報告是對某一事物、某一現(xiàn)象或某一問題進行詳細(xì)陳述和分析的一種書面材料。如何準(zhǔn)備一份有效的報告是一個值得深入研究的問題。以下是小編為大家收集的報告范文,希望能夠為大家提供一些靈感和參考。這些范文涵蓋了不同領(lǐng)域的報告,包括市場調(diào)研報告、項目進展報告和年度績效報告等。通過借鑒這些范文的結(jié)構(gòu)和用詞,我們可以更好地理解如何撰寫一份有效的報告。在實際寫作中,我們還可以根據(jù)具體情況對范文進行適度的修改和調(diào)整,以確保報告與主題相符,內(nèi)容準(zhǔn)確清晰。
軌道交通調(diào)研報告篇一
市道路運輸管理局是隸屬于市交通運輸局的參照公務(wù)員管理的正科級事業(yè)單位,財政全額撥款,核定編制71人,實際在編61人,由法定授權(quán)的實施道路運輸管理的執(zhí)法單位,共有執(zhí)法車輛11輛,其中交通廳配備執(zhí)法標(biāo)志車1輛,執(zhí)法服裝全員配備齊全。
我局實際在編61人,取得正式執(zhí)法證件的60人,人員來源大部分是解決的政府安置人員內(nèi)部職工子女和部分軍轉(zhuǎn)安置、其他單位外調(diào)人員,學(xué)歷結(jié)構(gòu)為大學(xué)本科11人,大專49人,中專1人,專業(yè)多為法律和交通運輸管理專業(yè)為主,年齡結(jié)構(gòu)35歲以下有8人,35-50歲有49人,50歲以上4人。
我局自20xx年至今一直未新進人員,而20xx年以前進入的人員少量是軍轉(zhuǎn)安置人員,大部分是解決政府安置對象和內(nèi)部子女,導(dǎo)致人員素質(zhì)參差不齊,年齡普遍偏大。自20xx年被納入?yún)⒄展珓?wù)員管理的事業(yè)單位后,進人用人都是按照人社部門的相關(guān)規(guī)定進行公開招考,現(xiàn)有執(zhí)法人員的評價、考核、獎懲、選拔工作都是嚴(yán)格按照公務(wù)員、工勤人員的年度考核、獎懲的有關(guān)規(guī)定進行的。
我局的執(zhí)法人員和執(zhí)法證件都已經(jīng)實現(xiàn)了信息化管理,在道路運輸行政處罰案卷的信息化管理方面還未完全到位,由于應(yīng)用軟件程序的問題和實際辦案人員在路上現(xiàn)場執(zhí)法時沒有相應(yīng)配套的設(shè)施設(shè)備來完善處罰案卷的信息化錄入,而導(dǎo)致該項工作的不全面。
由于行政執(zhí)法的特殊性和現(xiàn)在行政執(zhí)法面臨的大環(huán)境,讓我們不得不加強交通運輸行政執(zhí)法的體制創(chuàng)新和隊伍建設(shè),不斷完善學(xué)習(xí)考核機制,按照“三基三化”的要求,切實加強基層隊伍的職能化建設(shè),規(guī)范落實基礎(chǔ)管理制度的'建設(shè),提高全局執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和水平,強力推進信息化建設(shè)進程,學(xué)習(xí)規(guī)范計算機操作技能,為規(guī)范執(zhí)法提供強有力的技術(shù)保障,開展部門配合、部門聯(lián)動,以提高我們行政執(zhí)法的力度,也能較好地改善執(zhí)法難、取證難的現(xiàn)狀,切實增強服務(wù)意識,面對廣大的經(jīng)營業(yè)戶,要求全局執(zhí)法人員將全心全意為人民服務(wù)這一宗旨付諸于實際的執(zhí)法和管理工作中去,杜絕門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。
由于現(xiàn)行的管理體制中還缺乏應(yīng)有的激勵機制,一個部門干好干壞一個樣,導(dǎo)致影響大家的工作熱情和積極性;由于執(zhí)法力度不強,執(zhí)法人員的水平再高,執(zhí)法難、取證難還是一個沒有根本解決的老大難問題。
隨著社會的進步,隨著法制進程的不斷推進,應(yīng)從嚴(yán)規(guī)范規(guī)范我們的行政執(zhí)法隊伍,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育,提高執(zhí)法隊伍的整體水平,結(jié)合實際,不斷完善信息化管理進程,增強各執(zhí)法人員在實際執(zhí)法工作中的操作性。
軌道交通調(diào)研報告篇二
近年來,__交通大隊在貫徹實施《道路交通安全法》中做了大量工作:
一是在主干道、主要路口通過設(shè)立宣傳點、展板、橫幅、發(fā)放宣傳資料等形式積極開展宣傳。二是成立交通法規(guī)宣講團,采取“進單位、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭、進農(nóng)戶”五進的方式,開展講法、征文、知識競賽等活動,廣泛宣傳《道路交通安全法》。三是聘請法學(xué)專家,舉辦培訓(xùn)班,及時對全大隊260余名民警進行《道路交通安全法》及配套知識的輪訓(xùn)考試,并實行考核上崗等。通過以上多形式多渠道的宣傳教育,為《道路交通安全法》的貫徹實施奠定了良好的基礎(chǔ)。
為保證《道路交通安全法》的準(zhǔn)確貫徹落實,__交通大隊依據(jù)新頒布的法律以及上級公安部門的有關(guān)規(guī)定和要求,及時地修改、制定和完善了《關(guān)于進一步完善執(zhí)法程序的規(guī)定》、《關(guān)于強制措施管理和使用的補充規(guī)定》、《進一步規(guī)范執(zhí)法行為的工作意見》以及《績效管理考核實施細(xì)則》等規(guī)章制度,有效地保障了《道路交通安全法》的正確執(zhí)行。
三、明確執(zhí)法責(zé)任,認(rèn)真落實執(zhí)法責(zé)任制;在制定《執(zhí)法過錯責(zé)任追究實施辦法》的基礎(chǔ)上,成立了大隊執(zhí)法過錯責(zé)任追究委員會;實行了警務(wù)公開,建立了執(zhí)法檔案、案件審批層級把關(guān)等制度,促進了執(zhí)法監(jiān)督制約機制的落實?!兜缆方煌ò踩ā穼嵤┮詠恚琠_交通大隊執(zhí)法案件行政訴訟敗訴率為零,執(zhí)法的準(zhǔn)確率達(dá)99%。
針對交通管理面積大、點多、線長,警力不足的問題,__交通大隊。先后配置了數(shù)碼相機、攝相機、雷達(dá)測速儀、酒精檢測儀、筆記本電腦、錄音筆等技術(shù)設(shè)備,充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,建立了網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng),既解決了執(zhí)法中取證難的問題,也在一定程度上緩解了當(dāng)前警力不足的矛盾。通過網(wǎng)絡(luò)比對的技術(shù)手段,在近年來專項打擊盜搶機動車犯罪活動中取得了顯著的成績。
_大隊本著依法管理、方便群眾的原則,嚴(yán)肅查處了嚴(yán)重違反《道路交通安全法》行為。為保障道路交通有序、安全和暢通做出了積極地努力。僅20__年__大隊就依法拘留嚴(yán)重交通違法人員近500余名,有效地遏止了因嚴(yán)重違法行為而引起的重大交通事故的產(chǎn)生。針對當(dāng)前城市建設(shè)快速發(fā)展而由此引起的復(fù)雜交通環(huán)境,科學(xué)安排警力,合理增設(shè)交通標(biāo)志和護欄,優(yōu)化施工路段上的公交車及長途客車的發(fā)車頻率和間隔等,較好地改善了道路交通環(huán)境。
一是對《道路交通安全法》以及相關(guān)的法律法規(guī)宣傳還不夠?!兜缆方煌ò踩ā奉C布實施以來,__大隊雖然在法律宣傳和教育上做了大量的工作。但是,仍有不少市民對該部法律及相關(guān)法規(guī)的了解和認(rèn)識還不夠。以至于在日常生活中違反《道路交通安全法》的行為還時有發(fā)生。
間設(shè)置只有15秒,經(jīng)常在斑馬線上出現(xiàn)行人與機動車搶道的現(xiàn)象;有的路口信號燈不亮或被車輛撞損、有的車輛通行標(biāo)識不夠清晰或設(shè)置位置不合理,不同程度的影響了交通的暢通;再者,泊車矛盾較為突出;隔離護攔高度太低,容易發(fā)生因行人翻越護攔而出現(xiàn)的交通事故。
三是少數(shù)公交巴士闖紅燈、爭道搶行、越線超車等違規(guī)行為影響了道路交通秩序,群眾時有反映,意見比較大。
四是“套牌車、麻木、黑的”的非法營運現(xiàn)象依然存在。在市區(qū)的小街小巷不時有運營的麻木從身邊穿行而過;在行人較多的車站、碼頭和路口,經(jīng)常有黑的招攬生意;套牌車輛違法上路現(xiàn)象依然存在。
五是在少數(shù)交警中仍然存在著執(zhí)法用語不夠規(guī)范、執(zhí)法態(tài)度不夠文明等現(xiàn)象。
1、區(qū)政府、各職能部門和單位以及社會團體要多形式、多渠道加強對《道路交通安全法》及相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳,教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全納入法制課的教育內(nèi)容,不斷提高人民群眾和青少年道路交通安全意識。
2、加強調(diào)查研究,廣泛征求群眾意見,科學(xué)合理地設(shè)置交通信號燈、交通標(biāo)識及交通設(shè)施,妥善解決好泊車難的問題,在以人為本的同時,進一步確保道路交通的暢通。
3、加大對套牌車、麻木、黑的等車輛違法行為的查處和打擊力度,進一步保障人民群眾的人身財產(chǎn)安全以及道路交通有序和暢通。
4、建議區(qū)政府應(yīng)根據(jù)《道路交通安全法》的相關(guān)要求,盡早設(shè)立我區(qū)“道路交通事故社會救助基金”,以利于交通事故中受傷人員的救治,促進社會的和諧。
5、按照公安部“嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范”的執(zhí)法要求,加強執(zhí)法檢查,進一步落實內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約機制,不斷提高干警的素質(zhì)和管理道路交通的水平,使交通執(zhí)法工作在人民群眾心目中得到進一步的認(rèn)可。
軌道交通調(diào)研報告篇三
為切實抓好精準(zhǔn)扶貧工作,按照縣委縣政府的安排部署,我局深入包抓幫扶的xx鎮(zhèn)崔黃村和郭莊村開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研活動?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
崔黃村位于xx鎮(zhèn)西北部,轄7個村民小組,現(xiàn)有590戶2231人。耕地面積2880畝,以葡萄種植和小麥、玉米種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
郭莊村位于xx鎮(zhèn)中西部,轄6村個村民小組,現(xiàn)有341戶1371人。耕地面積3078畝,其中978畝承包給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)種植葡萄,剩余2100畝以小麥、紅薯、雜果種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
按照“大走訪、大排查、大清洗”活動的安排,我局共派駐兩個工作隊分別對崔黃村和郭莊村進行地毯式排查走訪。目前,崔黃村共590戶,走訪492戶,剩余98戶;長期在外務(wù)工和人戶分離113戶。郭莊村共341戶,走訪341戶;長期在外務(wù)工和人戶分離30戶。
(一)因?qū)W因災(zāi)因病致貧現(xiàn)象嚴(yán)重。一是教育成本過大。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費用,但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個高中生每年需支出近萬元,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大,缺乏抗風(fēng)險能力。一旦遇到干旱等自然災(zāi)害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有大病或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費用,又減少了家庭收入,這一增一減,對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。四是遺傳病導(dǎo)致貧困是頑疾。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),郭莊村一戶因智障遺傳導(dǎo)致該戶5口人存在不同程度的智力障礙,無勞動能力。
(二)基本種植業(yè)產(chǎn)值不高,收入水平低。多數(shù)群眾是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶,家庭經(jīng)濟收入主要依靠小麥、玉米等傳統(tǒng)種植業(yè),這些種植業(yè)投入多、產(chǎn)出少,附加值不高,費力不掙錢。再加之,收入主要靠人工勞力,大部分群眾缺技術(shù)、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。
(三)受教育程度低,脫貧致富意識薄弱。農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化,相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,脫貧意識極其薄弱,缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
(四)地理位置偏遠(yuǎn),自然環(huán)境條件差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)崔黃村北鄰北仲山,屬我縣旱腰帶偏遠(yuǎn)村,距離縣城較遠(yuǎn),信息相對閉塞,居住環(huán)境較差、資源貧乏。年輕人以外出打工為主,村內(nèi)以留守兒童和空巢老人為主,留守兒童的.教育和空巢老人的養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低,又要供養(yǎng)學(xué)生,不僅敬奉父母的生活費很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱。
(一)準(zhǔn)確詳細(xì)摸底篩選脫貧戶。對包扶村、組、戶進行詳細(xì)摸底調(diào)查,全面精準(zhǔn)掌握包扶村情、戶情,在原有貧困戶識別的基礎(chǔ)上,對貧困村、貧困戶再核查再識別,不留死角,徹底摸清貧困村以及貧困戶的底數(shù),把“真貧”挑出來,把確實需要扶持的、能夠扶持的貧困戶精準(zhǔn)篩選出來。
(二)制定措施解決如何幫扶問題。根據(jù)村情戶情,逐村逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點,做到號準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實效性。
(三)緊貼實際制定脫貧規(guī)劃。在深入掌握村情、扶貧對象情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合“一村一策、一戶一法”政策要求,做好包抓幫扶村的精準(zhǔn)扶貧下步工作。結(jié)合交通運輸工作實際,從加強道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手,改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。
(四)加強教育培訓(xùn),提高產(chǎn)業(yè)技能。聯(lián)系組織各種短期技能培訓(xùn),培訓(xùn)以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主,增強學(xué)習(xí)的針對性和實用性。同時對當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人,要鼓勵他們積極引導(dǎo)幫扶貧困農(nóng)戶學(xué)經(jīng)驗、學(xué)技術(shù),帶領(lǐng)大家共同致富。
(五)加強各項保障政策,減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān),提高抗風(fēng)險能力。同鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)溝通,把教育、醫(yī)療、社保、保險等優(yōu)惠政策及時宣傳到每村每戶每個人當(dāng)中,使貧困戶在勤工儉學(xué)、助學(xué)貸款、合作醫(yī)療、大病救助、災(zāi)害救助等方面享受優(yōu)惠政策,減輕農(nóng)戶經(jīng)濟負(fù)擔(dān),減少因?qū)W因病因災(zāi)致貧返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
軌道交通調(diào)研報告篇四
根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對地稅局《發(fā)展交通運輸物流業(yè)服務(wù)定遠(yuǎn)崛起》調(diào)研報告的批示,交通運輸局黨組對此十分重視,及時安排人員對我縣交通運輸物流業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
自20xx年至20xx年期間,交通部門為了培植交通規(guī)費費源,先后發(fā)展了36家貨運公司,擁有大、中、小型貨車3272輛,運力70263噸;社會車輛2293輛,運力7401噸。這些公司的成立,既發(fā)展了我縣交通運力又促進了我縣交通規(guī)費的征收,同時還便于安全管理。20xx年前,全縣每年征收交通規(guī)費不足500萬元,到20xx年全縣年度征費額已突破20xx萬元。在安全管理上,對車輛的年審、檢測、維修、保險等均有公司負(fù)責(zé)督促幫辦,由運政管理機構(gòu)在年審、辦證、檢查時把關(guān),安全教育由運政管理機構(gòu)抓公司企業(yè),企業(yè)負(fù)責(zé)教育到每位駕駛員及業(yè)主。
隨著東向發(fā)展戰(zhàn)略的推進,特別是鹽化產(chǎn)業(yè)的開工建設(shè),給我縣物流業(yè)發(fā)展帶來了機遇,目前我縣已注冊登記、許可名稱為物流運輸公司3家(經(jīng)營范圍:普通貨運),其中東運物流擁有貨車20臺、浙利物流24臺,瑞達(dá)物流還未上車,總運力為1290噸。由于鹽化項目還沒有完全啟動生產(chǎn),物流業(yè)的運力只能隨著鹽化項目的生產(chǎn)情況,將逐步增加。
我縣貨物運輸車輛經(jīng)調(diào)查,約有60%的車輛,分布在江、浙、滬三地,還有約20%的車輛,屬于流動配載運輸。僅有20%的車輛在縣內(nèi)運輸。
我縣貨運車輛流動性很大,雖然據(jù)初步統(tǒng)計約有60%分布在江、浙、滬三地,但真正跑起運輸,應(yīng)該說是遍布全國各地,這些車輛在交通部門只能按《中華人民共和國道路運輸管理條例》要求,實行每年年審一次,運輸中的稅收發(fā)票管理一直處于失控現(xiàn)象。
經(jīng)了解:滁州市的稅率約3.1%、(部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅率約3%)、長豐縣的稅率約3%、來安縣的稅率約3%、蕪湖市的稅率約3%、江西省的稅率僅1.9%;而我縣的稅率高達(dá)約6.6%。上述稅率的差距,是導(dǎo)致稅費流失的根本原因。
作為客戶或是業(yè)主,在稅率高低不等、懸殊很大的情況下,自愿交納高稅率的人,實在是太少了,即使在我縣運輸業(yè)務(wù)需要提供稅票,到較近的'滁州、來安、長豐即可,何必要多交那么多稅收呢?據(jù)了解:浙利物流運輸企業(yè)(屬滁州華塑物流公司的分公司)不久將在江西申報許可物流運輸分公司的業(yè)務(wù),這樣整個公司稅票可以在江西開1.9%稅率的稅票,可想而知:一年內(nèi)公司可以少交很多稅款。稅務(wù)部門如果再不積極主動上門服務(wù)、上門收稅、降低稅率標(biāo)準(zhǔn),我縣的稅款流失將會越來越嚴(yán)重。
1、要加大對我縣在外地運輸?shù)能囍饕谲囕v所在地開票交稅的宣傳力度,稅收宣傳不能只局限在稅務(wù)部門,應(yīng)發(fā)動全社會各級組織和部門,共同負(fù)起宣傳的責(zé)任。
2、我縣稅務(wù)部門要借鑒周邊縣、市的稅率征收標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)降低稅率,以防縣內(nèi)稅款流失。3、稅務(wù)部門要根據(jù)公安、交通部門提供的運輸車輛分布等信息,必須要上門服務(wù)、上門宣傳、上門征稅。
4、交通部門將號召縣內(nèi)各運輸公司,要積極協(xié)調(diào)車主在縣內(nèi)開稅票的幫辦、服務(wù)工作。
軌道交通調(diào)研報告篇五
我在十月二十號進入世博園,進行了第二次調(diào)研,二十號那天進入世博園的人超過了一百萬,不管去哪個管都排了好長的隊,因此在排隊的過程中,我先向來參觀的游客們進行了交談,問一下他們對上海交通的想法,然后對工作人員和支援者們進行了調(diào)研,后來在回學(xué)校的途中,對出租車司機進行了交談,了解到了很多東西。
據(jù)我所知:"上海世博預(yù)計客流7000萬人次,50%將由軌道交通承擔(dān),預(yù)測客流將達(dá)40萬至80萬/天。"而最擁擠的站點有世紀(jì)大道和人民廣場長,第二次調(diào)研,我們小組來到了世紀(jì)大道站,世紀(jì)大道一共經(jīng)由2,4,6,9四條線路??上攵?,這個站的人流密度。
世博會舉行前,上海市軌道交通全網(wǎng)將建成11條軌道交通線路,總長度約420公里,車站280座,運營車輛400列(2500輛)。其中直接服務(wù)世博園區(qū)的車站有15座,而這其中,車站出入口距離世博園區(qū)入口在600米范圍內(nèi)的分別為**南路站、馬當(dāng)路站、云臺路站以及耀華路站。
據(jù)我對地鐵工作人員,和一些上海市民調(diào)研得知,為了世博會的`更完善進行,軌道交通投入了很大的建設(shè),之所以現(xiàn)在游客們,志愿者們,工作人員們,反應(yīng)的這么好,都離不開軌道交通的精心設(shè)計,在這幾年內(nèi)上海的軌道交通可以說是突飛猛進的發(fā)展,提前了10的建設(shè),給游客,市民,帶來了很大的方便。
在返回的途中我也同時對出租車司機進行了一些簡單的調(diào)研,在交談過程中,我得知:對于游客夜間離園時搭乘出租車需求量的上升,世博交通協(xié)調(diào)保障組,在原有的三個出租車候客點基礎(chǔ)上,又相繼增設(shè)出租車候客點,實現(xiàn)了世博園區(qū)9個陸上出入口出租車候客點全覆蓋。與此同時,還加強了對出租車輛的調(diào)度,增加值班車備車,要求4000輛世博出租車中每天安排1000輛值班車進出園區(qū)至少4次。世博會開幕以來,世博園區(qū)出租車日均出車車次穩(wěn)步上升,從5月上旬的日均5322次,上升至11679次。
軌道交通調(diào)研報告篇六
為解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來,提升城市品位,提高人民生活質(zhì)量,我特地對城市道路交通堵塞進行調(diào)研,有關(guān)調(diào)研情況報告如下:
目前城市道路交通十分堵塞,基本每條道路塞滿了汽車,象蝸牛一樣慢慢地爬著,有時甚至是一動不動,嚴(yán)重影響了人民群眾的正常工作和生活,給造成負(fù)面影響,其主要原因有以下幾點:
(一)規(guī)劃設(shè)計先天不足。
道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理,超前意識不強,歷史欠賬太多,缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證,造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理,交通循環(huán)不夠流暢。停車場規(guī)劃建設(shè)未得到重視,停車場建設(shè)不夠,滿足不了日益增加車輛的需要,特別是人口密集場所,缺少充足的公共停車泊位,加劇了占道停車和亂停亂放的現(xiàn)象。
(二)人為因素加劇交通堵塞。
市民遵守交通秩序意識還不夠強,由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如:行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護欄等違法違章行為時有發(fā)生,出租車急剎急停,騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。商家占用車道營業(yè),地下停車場為改為商場,單位和個人的車輛在公共道路上亂停亂放。
(三)管理落后跟不上形勢要求。
交通管理雖有很大進步,但比起日益增加的眾多車輛和日益嚴(yán)重的交通堵塞,交通管理手段仍然落后,跟不上形勢發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴(yán),管控難以到位。受辦案指標(biāo)考核的影響,少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差,對交通違法行為往往重罰款、輕教育,重機動車輛查處、輕非機動車和行人管理。交通運管部門對外地車輛和非法營運的車輛還缺乏有效的管控手段。
二、解決問題的幾點建議。
解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來,事關(guān)每一個市民的切身利益,事關(guān)的城市形象,是構(gòu)建平安、和諧的重要內(nèi)容。加強城市道路管理,是一個涉及人、車、路、環(huán)境的動態(tài)系統(tǒng)工程,有賴于全社會的共同努力,更是政府及其相關(guān)部門長期而艱巨的工作任務(wù),特提出以下幾點建議:
(一)加強交通規(guī)劃,改善交通環(huán)境。
要加快城市建設(shè)步伐,完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán),提高道路通行能力,確保交通順暢。要加快公共停車場建設(shè),將城區(qū)公共停車場建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃,切實改變城區(qū)車輛停放混亂的狀況;針對主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀,公安、建設(shè)等部門要按照主干道每500米有一個小型停車場的要求,逐步規(guī)劃建設(shè)一些小型停車點。對已建成的停車場,要發(fā)揮其功能,盡早解決地下停車場挪作他用的問題。
(二)優(yōu)先發(fā)展公共交通,提高公交通行能力。
要充分認(rèn)識公共交通這項公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,堅定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運營和服務(wù)等各個環(huán)節(jié),為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線路和公交車輛,統(tǒng)一規(guī)范管理,提高公交通行能力,充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。
(三)重視交通宣傳教育,增強交通安全意識。
交通安全教育是全社會的共同責(zé)任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容,機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體要履行好自身職責(zé),配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作,形成社會化的交通安全宣傳教育機制。宣傳文化部門要加大交通宣傳教育力度,選擇典型案例,開展警示教育,譴責(zé)不文明的交通行為,提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識。教育部門要著眼于未來,從小抓起,把交通安全知識納入中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容,增強中小學(xué)生的交通安全意識,做遵守交通秩序的模范。
(四)加大交通投入,完善交通設(shè)施。
政府要加大交通投入,每年在財政預(yù)算中要安排一定資金作為城市交通設(shè)施固定投入,盡早完善交通設(shè)施。要發(fā)展立體交通,象香港、新加坡等先進城市一樣,充分發(fā)揮立體交通的作用,減少平面交通的壓力。要立法,規(guī)定新建、改建商場有多少面積,就要建設(shè)同等面積的停車場,確保商場前面的交通秩序良好。
按照組織安排,今年x月至x月我到市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處進行了為期近三個月的掛職鍛煉,任書記助理。掛職鍛煉期間,我按照領(lǐng)導(dǎo)的要求,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力加強實踐鍛煉,不辭辛苦,深入市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處有關(guān)村莊,對該街道所在的市情、區(qū)情、街情及新農(nóng)村建設(shè)有了較深的了解,并學(xué)到了很多先進的工作經(jīng)驗和做法。所見所聞、所觸所感,讓我心潮澎湃,思緒萬千。
位于東海之濱,地處當(dāng)今中國經(jīng)濟發(fā)達(dá)的長江三角洲南翼,是我國首批對外開放的沿海港口城市和計劃單列市,是全國十五個副省級城市之一。全市陸域面積x81x平方公里,海域面積xx58平方公里,戶籍人口568.0x萬。歷史悠久,文化璀璨,人杰地靈,享有東方大港、商貿(mào)都會、文化名域、和美之城的美譽。是“海上絲綢之路”的始發(fā)地,唐宋以來一直是我國對外貿(mào)易的重要口岸。港200x年港口集裝箱吞吐量列中國大陸港口第四位、世界前十位。的民營經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟占全市經(jīng)濟總量的x0%以上,私營企業(yè)超過l0萬家,個體工商戶突破26萬戶。已連續(xù)幾年被評為“中國品牌之都”,擁有中國馳名商標(biāo)233件、中國名牌產(chǎn)品61個。是中華文明的發(fā)祥地之一,市內(nèi)名勝古跡眾多,名家輩出,籍兩院院士已逾x0位,居全國各城市之首。是全國首批文明城市、國家衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市、全國綠化城市、中國最具幸福感城市。綜合競爭力連續(xù)幾年躋身全國十強。市下轄的三個縣級市、兩個縣、六個區(qū)。鄞洲區(qū)與中心城區(qū)東、南、西三面緊依,總面積l346平方公里,共轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個街道,戶籍人口80萬。200x年,全區(qū)生產(chǎn)總值和財政一般預(yù)算收入x10億元和145億元,蟬聯(lián)全省縣(市)區(qū)第二和第一:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平榮列全省之冠;高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)比重達(dá)45%;名牌產(chǎn)品銷售比重達(dá)38%:十二年免費教育、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革、社會保障全覆蓋等惠民措施在全省全國率先實施。
下應(yīng)街道地處市東南,緊靠市東部、南部兩大新城,交通便捷,地理位置優(yōu)越。街道轄區(qū)總面積22.2平方公里,下轄1x個行政村、10個社區(qū)、1個居委會、1個漁業(yè)社,人口11萬左右,常住人口2.x萬,外來人口5.x萬。近年來,下應(yīng)街道黨工委、辦事處借助市東部、南部新城開發(fā)、大建設(shè)的歷史機遇,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,結(jié)合下應(yīng)實際,大力實施競爭力提升、新農(nóng)村建設(shè)、和諧區(qū)創(chuàng)建“三大行動綱領(lǐng)”,進一步加快推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型提升,各項工作取得了明顯成效。200x年全街道實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28.8億元,同比增x.22%;完成財政收入4.6億元,同比增26%,總量、增幅均列全區(qū)第四,其中地方財政收入為3億元;26個村社財務(wù)總收入2.1億元,農(nóng)民人均收入達(dá)1621x元,同比增長11.8%。
在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,對照我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的情況,經(jīng)過認(rèn)真思考,我認(rèn)為鄞州區(qū)下應(yīng)街道新農(nóng)村建設(shè)的做法和成功經(jīng)驗主要有以下幾點:
(一)始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新農(nóng)村建設(shè)的中心。下應(yīng)經(jīng)濟的基點是工業(yè)。汽車配件、五金機械、針織服裝、電子電訊器件、印刷包裝、生物制藥是下應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟的特色。截止200x年底,全街道現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)6x家,其中上市公司1家,實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6x億元。街道現(xiàn)有x家高新技術(shù)企業(yè),“五十強”企業(yè)數(shù)量位列全區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、工業(yè)園區(qū)第三位,“雙五十”企業(yè)總數(shù)位列全區(qū)第四位。下應(yīng)街道灣底村原是一個窮村,早在1x82年11月,該村黨支部書記吳祖楣就清醒地意識到:要改變落后面貌,還得繼續(xù)變,要大力發(fā)展村級工業(yè)。從當(dāng)時村里一家只有10來個人、生產(chǎn)銼刀的小作坊開始,到1xx2年企業(yè)改制前,小作坊已經(jīng)成長為年產(chǎn)值6000萬元的大企業(yè)了?,F(xiàn)在灣底村有x家企業(yè),工業(yè)產(chǎn)品80%出口到歐美、日本、菲律賓、英國、瑞士等國家和地區(qū)。下應(yīng)經(jīng)濟的突破點是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。街道區(qū)劃調(diào)整以后,原先成熟的城市區(qū)域被劃出,街道一度出現(xiàn)了三產(chǎn)的“短腿”狀況。但隨著精品樓盤的推出、重磅項目的落戶,第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了突破性發(fā)展。200x年街道整體實現(xiàn)社會消費品零售總額2x.x5億元,實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值5.44億元,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重由原來的13%上升到18%。滕頭村以房地產(chǎn)開發(fā)、園林綠化、生態(tài)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。房地產(chǎn)公司在穩(wěn)定現(xiàn)有市場外,進軍搶占、北侖房地產(chǎn)市場。園林公司已被國家建設(shè)部授予園林資質(zhì)一級企業(yè),綠化業(yè)務(wù)拓展到北京、上海、福建等全國20多個省市。發(fā)展是第一要務(wù),沒有發(fā)展,一切都無從談起。我鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的同時,也應(yīng)高度重視發(fā)展工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè),不斷壯大村集體經(jīng)濟,才能推動新農(nóng)村建設(shè)。
(二)始終把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口。下應(yīng)有耕地面積5000畝,該街道積極做好土地流轉(zhuǎn)工作,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。以灣底綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)為特色的都市休閑農(nóng)業(yè)旅游圈已具規(guī)模,并不斷贏得市場認(rèn)可。灣底每年都舉辦桑果節(jié),去年灣底智能溫室大棚(華東地區(qū)單體最大,投資2300多萬元)、服裝博物館、旅游大樓相繼投入使用,使灣底在經(jīng)濟效益和社會效益上取得了雙豐收,去年灣底被評為國家4a級景區(qū),近兩年的旅游收入均在1500萬元左右。滕頭村經(jīng)過調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略,建立高科技蔬瓜種子種苗基地、植物組織培養(yǎng)中心、農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)等,初步形成集“精品、高效、創(chuàng)匯、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)”于一體的發(fā)展格局,村民直接從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)已降至勞動力總數(shù)的8%,200x年實現(xiàn)產(chǎn)值2210萬元,創(chuàng)歷史新高。旅游區(qū)被授予首批“國家aaaa級旅游區(qū)”稱號,2008年旅游門票收入2360萬元,綜合經(jīng)濟收入達(dá)1.0x億元。我鎮(zhèn)也要積極響應(yīng)國家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的號召,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),發(fā)揮我們自身的優(yōu)勢,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),從而實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的突破。
(三)始終把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。在新農(nóng)村建設(shè)上,該街道轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思維,逐步做到從重點培育向全面推進演進,從重點工程帶動向群眾自發(fā)行動演進,從傳統(tǒng)農(nóng)村向城市社區(qū)演進,從集中整治向長效管理演進,從結(jié)果公開向操作規(guī)范演進,全面推進新農(nóng)村建設(shè)。特別是把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。灣底村原有8個自然村,村莊與村莊之間交通很不方便,并且村內(nèi)住房破舊簡陋,環(huán)境很差,隨著村級集體經(jīng)濟的不斷壯大,該村委托全國一流的上海同濟大學(xué)建筑設(shè)計院做新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村。從2002年下半年開始,先后投入1.5億元資金,拆掉了七個自然村,建造了二種型式的新村近10萬平方新房,別墅100套,五層高樓650套,目前全村xx.5%的村民都已搬入了整齊舒適、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的新村住宅小區(qū)。近年來,滕頭村先后投入8100多萬元,全面實施“藍(lán)天、碧水、綠色”三大工程,興建農(nóng)家樂園、將軍林、音樂噴泉廣場、石刻窗花館等生態(tài)景點20多處,全村呈現(xiàn)出綠樹成蔭、碧水環(huán)流、花果相間、百鳥和鳴的江南田園美景,實現(xiàn)了人與自然和諧相處。2001年還通過了iso14001國際環(huán)境管理體系認(rèn)證,使村莊生態(tài)環(huán)境建設(shè)走上了國際化、制度化、規(guī)范化道路。作為我鎮(zhèn)來說,要結(jié)合實際,進一步轉(zhuǎn)變觀念,加大投入,抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善人居環(huán)境。
(四)始終把改善民生作為新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。該街道慈善扶貧基金達(dá)到10x5萬元,企業(yè)冠名基金達(dá)3800萬元,創(chuàng)新設(shè)立行政村冠名基金達(dá)520萬元,三支基金均列全區(qū)第一。社會保障基礎(chǔ)進一步夯實,五大保險參保人數(shù)達(dá)8xx33人(次)。就業(yè)保障體系進一步健全,開展農(nóng)民就業(yè)上崗培訓(xùn),勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)率為x0%。在各項社會事業(yè)上不斷加大投入,教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)都得到了蓬勃發(fā)展。改善民生是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目的。我鎮(zhèn)要在改善民生上下功夫,大力發(fā)展各項社會事業(yè),使廣大群眾共享發(fā)展成果。
(五)始終把基層黨組識建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的保障。灣底村之所以各項工作年年有進步,事業(yè)年年有發(fā)展,面貌年年有改觀,村民收入年年有提高,關(guān)鍵的一條就是有一支求真務(wù)實、堅強有力、團結(jié)奉獻(xiàn),能處處體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進性的領(lǐng)導(dǎo)核心---村黨總支。1xx4年黨總支提出約法三章,“先公后私、勤學(xué)實干、遵紀(jì)守法”,黨總支始終把集體的利益放在個人的利益之上;每個黨員在各自的工作崗位上勤于學(xué)習(xí)、艱苦實干,發(fā)揮先鋒模范作用,勇于與社會上的不正之風(fēng)作斗爭,在村民中樹立了黨員的良好形象,增強了全體村民的凝聚力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部是黨在農(nóng)村的基層黨組織,是廣大農(nóng)村實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者。我鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè),以“抓班子建設(shè)、樹班子形象、正班子作風(fēng)、強班子能力”為重點,從鞏固提高鎮(zhèn)、村兩級黨組織的執(zhí)政能力入手,不斷增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,全面推進我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。
軌道交通調(diào)研報告篇七
目前城市道路交通十分堵塞,基本每條道路塞滿了汽車,象蝸牛一樣慢慢地爬著,有時甚至是一動不動,嚴(yán)重影響了人民群眾的正常工作和生活,給造成負(fù)面影響,其主要原因有以下幾點:
(一)規(guī)劃設(shè)計先天不足。
道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理,超前意識不強,歷史欠賬太多,缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證,造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理,交通循環(huán)不夠流暢。停車場規(guī)劃建設(shè)未得到重視,停車場建設(shè)不夠,滿足不了日益增加車輛的需要,特別是人口密集場所,缺少充足的公共停車泊位,加劇了占道停車和亂停亂放的現(xiàn)象。
(二)人為因素加劇交通堵塞。
市民遵守交通秩序意識還不夠強,由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如:行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護欄等違法違章行為時有發(fā)生,出租車急剎急停,騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。商家占用車道營業(yè),地下停車場為改為商場,單位和個人的車輛在公共道路上亂停亂放。
(三)管理落后跟不上形勢要求。
交通管理雖有很大進步,但比起日益增加的眾多車輛和日益嚴(yán)重的交通堵塞,交通管理手段仍然落后,跟不上形勢發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴(yán),管控難以到位。受辦案指標(biāo)考核的影響,少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差,對交通違法行為往往重罰款、輕教育,重機動車輛查處、輕非機動車和行人管理。交通運管部門對外地車輛和非法營運的車輛還缺乏有效的管控手段。
解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來,事關(guān)每一個市民的切身利益,事關(guān)的城市形象,是構(gòu)建平安、和諧的重要內(nèi)容。加強城市道路管理,是一個涉及人、車、路、環(huán)境的動態(tài)系統(tǒng)工程,有賴于全社會的共同努力,更是政府及其相關(guān)部門長期而艱巨的工作任務(wù),特提出以下幾點建議:
(一)加強交通規(guī)劃,改善交通環(huán)境。
要加快城市建設(shè)步伐,完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán),提高道路通行能力,確保交通順暢。要加快公共停車場建設(shè),將城區(qū)公共停車場建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃,切實改變城區(qū)車輛停放混亂的狀況;針對主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀,公安、建設(shè)等部門要按照主干道每500米有一個小型停車場的要求,逐步規(guī)劃建設(shè)一些小型停車點。對已建成的停車場,要發(fā)揮其功能,盡早解決地下停車場挪作他用的問題。
(二)優(yōu)先發(fā)展公共交通,提高公交通行能力。
要充分認(rèn)識公共交通這項公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,堅定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運營和服務(wù)等各個環(huán)節(jié),為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線路和公交車輛,統(tǒng)一規(guī)范管理,提高公交通行能力,充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。
(三)重視交通宣傳教育,增強交通安全意識。
交通安全教育是全社會的共同責(zé)任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容,機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體要履行好自身職責(zé),配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作,形成社會化的交通安全宣傳教育機制。宣傳文化部門要加大交通宣傳教育力度,選擇典型案例,開展警示教育,譴責(zé)不文明的交通行為,提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識。教育部門要著眼于未來,從小抓起,把交通安全知識納入中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容,增強中小學(xué)生的交通安全意識,做遵守交通秩序的模范。
(四)加大交通投入,完善交通設(shè)施。
政府要加大交通投入,每年在財政預(yù)算中要安排一定資金作為城市交通設(shè)施固定投入,盡早完善交通設(shè)施。要發(fā)展立體交通,象香港、新加坡等先進城市一樣,充分發(fā)揮立體交通的作用,減少平面交通的壓力。要立法,規(guī)定新建、改建商場有多少面積,就要建設(shè)同等面積的停車場,確保商場前面的交通秩序良好。
軌道交通調(diào)研報告篇八
近幾年來,全市各級公安交通管理部門為切實貫徹落實市委、市政府要求,全力以赴開展交通排堵保暢工作,但是,本市道路交通擁堵情況仍得不到有效改善。為了進一步提高道路資源的利用率,有關(guān)部門采取了許多措施,相當(dāng)一部分措施在潛力上已挖掘殆盡,但在交通事故現(xiàn)場處置這一塊,潛力還有待挖掘。但如進一步提高快撤水平并形成長效機制,應(yīng)在兩個方面進行突破,一是強化民警意識,提高一線民警的處置能力和水平;二是加強宣傳,促成有關(guān)部門理順保險理賠機制,提高當(dāng)事人不自撤現(xiàn)場的違法成本。通過兩種手段的綜合運用,可有效提高交通事故現(xiàn)場的撤除速度。筆者想從交通管理部門可行使的權(quán)利方面出發(fā),闡述如何把握,進一步提高實踐運用水平。
前兩年,本區(qū)道路交通事故現(xiàn)場快撤率一直維持在70%左右,其中,事故雙方自撤率僅為42%,截止到推進"快處"工作法之前,快撤率一直維持在這個水平,處于波瀾不驚的狀態(tài)。20xx年8月,實施交通事故現(xiàn)場處置"五步法"以來,本區(qū)事故快處率由之前的72.4%提高到目前的90%以上,處置時間也由原來的平均10~20分鐘提高到目前的平均3~5分鐘。事故當(dāng)事人現(xiàn)場自撤率的大幅攀升無疑對本區(qū)的排堵保暢工作起到了積極的作用。
交通事故現(xiàn)場自撤率雖有明顯的提高,但在實踐中仍然存在不少制約因素,亟待重視與改進。
(一)法律法規(guī)的因素。
即執(zhí)勤民警是否有權(quán)勘察人傷和較大物損以及責(zé)任不清的事故現(xiàn)場,關(guān)于這點相關(guān)法律法規(guī)并不明確,對人員輕傷以上或較大物損以及責(zé)任不清的事故,依照現(xiàn)行的《交通事故處理程序規(guī)定》第19條的規(guī)定,其適用一般程序?!督煌ㄊ鹿侍幚沓绦蛞?guī)定》第4條第2款這樣描述:"具有2年以上交通管理工作經(jīng)歷,經(jīng)培訓(xùn)考試合格獲得資格登記證書后,可以處理適用一般程序的交通事故",也就是說,只有事故專職處理民警具備相應(yīng)的資質(zhì),事故處理進入一般程序必須進行調(diào)查取證,其中就涉及到事故現(xiàn)場處置的核心問題--現(xiàn)場勘查,在歷來的工作規(guī)范中,一般由事故科專職民警來勘察,而《中華人民共和國道路交通安全法》第72條第2款這樣表述,"交通警察應(yīng)當(dāng)對交通事故現(xiàn)場進行勘驗、檢查......",現(xiàn)行法律法規(guī)對事故現(xiàn)場的勘查主體資格并不十分明確。
(二)執(zhí)勤民警的主觀因素。
即執(zhí)勤民警“快處”意識的強弱和技能的高低,統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,一旦發(fā)生交通事故,執(zhí)勤民警到場時間一般為3分鐘,事故專職民警二次出警到達(dá)現(xiàn)場時間少則需要5、6分鐘,多則近10分鐘。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,在兩車道的道路中只要有1條機動車道因拋錨或事故受阻,該道路的運能將降至原來的40%,且疏導(dǎo)恢復(fù)時間將隨著處置時間的增長呈幾何級數(shù)增長,而執(zhí)勤民警目前實際情況是:到達(dá)現(xiàn)場3分鐘,處理一般在15~20分鐘左右。執(zhí)勤民警對事故快處的理解為"快到",個別執(zhí)勤民警還存在調(diào)劑利用進行體能恢復(fù)的現(xiàn)象。
另一方面,民警在快處上也存在技能不到位的問題。這里有兩個案例,
【案例一】20xx年10月14日上午8:45分,瑞金二路近復(fù)興中路發(fā)生一起3車事故。執(zhí)勤民警勘查完畢撤除現(xiàn)場時,才發(fā)現(xiàn)一事故車嚴(yán)重?fù)p壞無法移動,再通知施救車輛到場牽引。整個過程前后歷時30分鐘,造成瑞金二路全線嚴(yán)重?fù)矶?。該起事故中,?zhí)勤民警如能事先了解事故車輛的狀況并通知清障車輛,將大大縮短事故處置的延誤時間。
【案例二】20xx年11月3日上午7:15分,建國中路20號發(fā)生一起事故,助動車駕駛?cè)俗笸让黠@骨折。執(zhí)勤民警到場后無法處理,回過頭來呼叫警長,警長到場后再通知事故科勘查現(xiàn)場。傷員在事故現(xiàn)場滯留15分鐘左右,事故前后歷時45分鐘,造成建國中路交通癱瘓。該起事故中,執(zhí)勤民警如能對傷者迅速定位,直接送醫(yī)救治,對道路交通暢通的影響程度將大為減少。
上述案例雖然發(fā)生在個別民警身上,但總體上還是暴露出存在的問題:一是快處技能不高,處置措施不當(dāng)。部分執(zhí)勤民警由于事故處理技能較差,對一些事實清楚的現(xiàn)場舉手無措、無所適從,尤其是人傷事故,“兩腳閑著逛,心里直發(fā)慌,電臺喊幫忙”的現(xiàn)象屢見不鮮;二是快處意識不強,處置流程不明。部分執(zhí)勤民警對事故“快處”認(rèn)識不到位,認(rèn)為慢功出細(xì)活,導(dǎo)致一些現(xiàn)場處置措施滯后、延長了處置時間。從座談會摸底情況來看,一部分民警對事故責(zé)任的認(rèn)定規(guī)則不懂,生怕定責(zé)錯誤而不敢“動”現(xiàn)場,另一部分民警對事故現(xiàn)場處置程序不清,擔(dān)心處置不當(dāng)而不敢“動”現(xiàn)場,還有一部分民警有一定消極態(tài)度,唯恐多做多錯而不愿“碰”現(xiàn)場。
(三)事故當(dāng)事人的因素。
即有權(quán)處置事故現(xiàn)場的事故當(dāng)事人,其是否確立了事故現(xiàn)場的自撤觀念,由于目前保險理賠制度和法律法規(guī)的配套未能及時跟上,雖然《中華人民共和國道路交通安全法》第70條第2、3款已經(jīng)明確了事故當(dāng)事人在未造成人身傷亡或物損輕微且事實清楚的情況應(yīng)當(dāng)先行撤離現(xiàn)場,但事實上相當(dāng)多情況下,當(dāng)事人不敢自撤。本區(qū)80%以上事故都符合自撤條件,但由于法規(guī)對應(yīng)當(dāng)自行撤離現(xiàn)場而未撤離的當(dāng)事人沒有明確的相應(yīng)的懲罰性條款,造成事故當(dāng)事人自撤意識相當(dāng)?shù)汀?BR> (一)在法理上對執(zhí)勤民警事故現(xiàn)場的處置權(quán)限進行梳理。
首先,要解決“誰能做”的問題。依照目前法律相關(guān)條款描述,本區(qū)只有事故專職處理民警具備相應(yīng)的資質(zhì)。為此,支隊提出將現(xiàn)場“快處”分為二個階段,第一階段是快速勘察階段,第二階段是快速處理結(jié)案階段。并由此引申出了道路交通事故現(xiàn)場的處置權(quán)限和事故處理權(quán)限兩個概念。依照《中華人民共和國道路交通安全法》第72條第2款的.規(guī)定,現(xiàn)場處置(包括現(xiàn)場勘查)可由執(zhí)勤民警承擔(dān),而事故辦案處理則根據(jù)《交通事故處理程序規(guī)定》第4條第2款規(guī)定,應(yīng)移交給專職民警。"快處"事故現(xiàn)場要求執(zhí)勤民警接警后,立刻從路面執(zhí)勤狀態(tài)迅速轉(zhuǎn)換為處警狀態(tài),以最快的速度處置完道路現(xiàn)場并迅速恢復(fù)交通,對超出現(xiàn)場處置權(quán)限的立即通知事故處理部門到場,并做好事故現(xiàn)場勘驗的先期處置和滯留車輛的疏導(dǎo)工作。
救傷員、尋找證人以及現(xiàn)場警戒和車輛疏導(dǎo)分流等工作。"再一次大膽前進一步,解除了束縛民警手腳的限制,實行該措施后,事故違章審理科二次處警由原來平均每天2~3次減到每周3~5次,轄區(qū)平均每起事故現(xiàn)場的處置時間也由原來15~20分鐘減少到3~5分鐘。
(二)提高執(zhí)勤民警事故“快處”技能。
解決了事故“快處”“誰來做”的問題,那制約事故“快處”的另一個瓶頸問題,也即“怎樣做”又如何讓民警找到捷徑。首先,參照《交通事故處理程序規(guī)定》和《事故處理工作規(guī)范》等法規(guī)和規(guī)章,支隊結(jié)合實際精簡了處置流程,力求實用易記,推出交通事故現(xiàn)場處置“五步法”流程。(收取核對證照、組織搶救傷員、判斷車輛狀況、固定現(xiàn)場證據(jù)、人車撤離現(xiàn)場。)“五步法”流程將事故現(xiàn)場處置程序簡化,讓民警對現(xiàn)場的處置做到心中有底、運用有譜,尤其強調(diào)了對人傷和車輛損壞情況,要先期了解情況,避免由此延誤現(xiàn)場處置時間,同時還要求借助執(zhí)勤裝備(數(shù)碼相機和錄音筆)及時取證、為后續(xù)處理打下基礎(chǔ);其次、“五步法”的運用直接與勤務(wù)考核相掛鉤,勤務(wù)科和事故科聯(lián)手,對執(zhí)勤民警“五步法”運用情況進行了專項檢查,對存在的問題跟蹤錄像并播放點評;同時,為了提高民警的快處技能,支隊還編纂了《事故快處實用手冊》,將事故快處“五步法”流程以及常用的事故定責(zé)規(guī)則圖表化后編錄其中,同時,依照“五步法”流程模擬場景拍攝,轉(zhuǎn)錄成vcd分發(fā)各中隊,便于中隊組織民警開展事故"快處"培訓(xùn)。
(三)提高違法成本,增強事故當(dāng)事人自撤意識。
在實踐中,事故當(dāng)事人是否有較強的自撤意識將直接影響到事故現(xiàn)場附近道路暢通的程度。對此,支隊的主攻方向放在加大事故快撤宣傳力度上,并對應(yīng)當(dāng)自行撤離現(xiàn)場而未撤離的事故,嚴(yán)格按一般程序處理的措施,按最高期限扣留車輛并予以檢測,同時對其違法行為按上限處罰,提高當(dāng)事人的違法成本,形成震撼效應(yīng)以拓展社會影響面。為確保措施得到落實,支隊制定了未自撤現(xiàn)場的事故處理工作規(guī)范,對自撤的事故按一般程序簡化處理,降低辦案成本,提高工作效率。同時還進一步完善了案件審核和扣車放行審批制度強化監(jiān)督機制,對違規(guī)辦案的民警行依照《盧灣交警支隊執(zhí)法管理過錯責(zé)任追究辦法》的規(guī)定實行責(zé)任追究,一年下來取得了很好的效果,不僅對違法當(dāng)事人達(dá)到了教育和處罰目的,還擴大了社會宣傳面。據(jù)統(tǒng)計,本區(qū)實行該項措施后,事故自撤率呈上升態(tài)勢,去年下半年來事故自撤率一直維持90%以上。
此外,要提高事故當(dāng)事人的自撤意識,最有效的辦法還是要變革保險賠償機制,實行類似英美國家的“互碰免責(zé)”的方式。但我國目前的交通事故保險理賠機制起步較晚,賠償還主要建立在民警對事故責(zé)任認(rèn)定的基礎(chǔ)上。盡管《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第86條和87條,明確了事故當(dāng)事人可以撤離現(xiàn)場并自行協(xié)商損害賠償事宜,但目前保險公司普遍不認(rèn)可當(dāng)事人自行協(xié)商的協(xié)議,造成當(dāng)事人無法實施該項法定措施。另外,部分事故當(dāng)事人擔(dān)心自行撤離現(xiàn)場后,辦案民警在事故責(zé)任認(rèn)定上是否會設(shè)置障礙,影響其保險理賠工作,因而不肯輕易撤離。而事實上事故當(dāng)事人自行協(xié)商可能存在騙保情況、互碰免責(zé)也可能使保險公司利益受到一定損害,但從社會效益來說,還是有一定的積極意義,為此,支隊通過多種渠道也積極向有關(guān)部門反映,以改進和完善當(dāng)前的保險理賠機制,從客觀上創(chuàng)造條件,提高當(dāng)事人的自撤意識。
交通事故現(xiàn)場“快處”既需要民警自身素質(zhì)的提高和社會環(huán)境因素影響的共同作用,也是“排堵保暢”中永恒的主題。對此,支隊仍將采取積極措施,切實增強民警事故“快處”工作意識、提高“快處”工作技能、加大“快處”工作宣傳力度、從嚴(yán)執(zhí)行“快處”工作制度、完善“快處”考核工作,不斷探索能適應(yīng)當(dāng)前道路交通形勢的工作模式。
軌道交通調(diào)研報告篇九
應(yīng)該要怎么寫呢?下面是小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于道路交通調(diào)研報告,歡迎閱讀!
為解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來,提升城市品位,提高人民生活質(zhì)量,我特地對城市道路交通堵塞進行調(diào)研,有關(guān)調(diào)研情況報告如下:
目前城市道路交通十分堵塞,基本每條道路塞滿了汽車,象蝸牛一樣慢慢地爬著,有時甚至是一動不動,嚴(yán)重影響了人民群眾的正常工作和生活,給造成負(fù)面影響,其主要原因有以下幾點:
道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理,超前意識不強,歷史欠賬太多,缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證,造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理,交通循環(huán)不夠流暢。停車場規(guī)劃建設(shè)未得到重視,停車場建設(shè)不夠,滿足不了日益增加車輛的需要,特別是人口密集場所,缺少充足的公共停車泊位,加劇了占道停車和亂停亂放的現(xiàn)象。
市民遵守交通秩序意識還不夠強,由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如:行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護欄等違法違章行為時有發(fā)生,出租車急剎急停,騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。商家占用車道營業(yè),地下停車場為改為商場,單位和個人的車輛在公共道路上亂停亂放。
交通管理雖有很大進步,但比起日益增加的眾多車輛和日益嚴(yán)重的交通堵塞,交通管理手段仍然落后,跟不上形勢發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴(yán),管控難以到位。受辦案指標(biāo)考核的影響,少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差,對交通違法行為往往重罰款、輕教育,重機動車輛查處、輕非機動車和行人管理。交通運管部門對外地車輛和非法營運的車輛還缺乏有效的管控手段。
解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來,事關(guān)每一個市民的切身利益,事關(guān)的城市形象,是構(gòu)建平安、和諧的重要內(nèi)容。加強城市道路管理,是一個涉及人、車、路、環(huán)境的動態(tài)系統(tǒng)工程,有賴于全社會的共同努力,更是政府及其相關(guān)部門長期而艱巨的工作任務(wù),特提出以下幾點建議:
要加快城市建設(shè)步伐,完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán),提高道路通行能力,確保交通順暢。要加快公共停車場建設(shè),將城區(qū)公共停車場建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃,切實改變城區(qū)車輛停放混亂的狀況;針對主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀,公安、建設(shè)等部門要按照主干道每500米有一個小型停車場的要求,逐步規(guī)劃建設(shè)一些小型停車點。對已建成的停車場,要發(fā)揮其功能,盡早解決地下停車場挪作他用的問題。
要充分認(rèn)識公共交通這項公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,堅定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運營和服務(wù)等各個環(huán)節(jié),為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線路和公交車輛,統(tǒng)一規(guī)范管理,提高公交通行能力,充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。
交通安全教育是全社會的共同責(zé)任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容,機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體要履行好自身職責(zé),配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作,形成社會化的交通安全宣傳教育機制。宣傳文化部門要加大交通宣傳教育力度,選擇典型案例,開展警示教育,譴責(zé)不文明的交通行為,提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識。教育部門要著眼于未來,從小抓起,把交通安全知識納入中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容,增強中小學(xué)生的交通安全意識,做遵守交通秩序的模范。
政府要加大交通投入,每年在財政預(yù)算中要安排一定資金作為城市交通設(shè)施固定投入,盡早完善交通設(shè)施。要發(fā)展立體交通,象香港、新加坡等先進城市一樣,充分發(fā)揮立體交通的作用,減少平面交通的壓力。要立法,規(guī)定新建、改建商場有多少面積,就要建設(shè)同等面積的停車場,確保商場前面的交通秩序良好。
按照組織安排,今年x月至x月我到市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處進行了為期近三個月的掛職鍛煉,任書記助理。掛職鍛煉期間,我按照領(lǐng)導(dǎo)的要求,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力加強實踐鍛煉,不辭辛苦,深入市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處有關(guān)村莊,對該街道所在的市情、區(qū)情、街情及新農(nóng)村建設(shè)有了較深的了解,并學(xué)到了很多先進的工作經(jīng)驗和做法。所見所聞、所觸所感,讓我心潮澎湃,思緒萬千。
位于東海之濱,地處當(dāng)今中國經(jīng)濟發(fā)達(dá)的長江三角洲南翼,是我國首批對外開放的沿海港口城市和計劃單列市,是全國十五個副省級城市之一。全市陸域面積x81x平方公里,海域面積xx58平方公里,戶籍人口568.0x萬。歷史悠久,文化璀璨,人杰地靈,享有東方大港、商貿(mào)都會、文化名域、和美之城的美譽。是“海上絲綢之路”的始發(fā)地,唐宋以來一直是我國對外貿(mào)易的重要口岸。港200x年港口集裝箱吞吐量列中國大陸港口第四位、世界前十位。的民營經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟占全市經(jīng)濟總量的x0%以上,私營企業(yè)超過l0萬家,個體工商戶突破26萬戶。已連續(xù)幾年被評為“中國品牌之都”,擁有中國馳名商標(biāo)233件、中國名牌產(chǎn)品61個。是中華文明的發(fā)祥地之一,市內(nèi)名勝古跡眾多,名家輩出,籍兩院院士已逾x0位,居全國各城市之首。是全國首批文明城市、國家衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市、全國綠化城市、中國最具幸福感城市。綜合競爭力連續(xù)幾年躋身全國十強。市下轄的三個縣級市、兩個縣、六個區(qū)。鄞洲區(qū)與中心城區(qū)東、南、西三面緊依,總面積l346平方公里,共轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個街道,戶籍人口80萬。200x年,全區(qū)生產(chǎn)總值和財政一般預(yù)算收入x10億元和145億元,蟬聯(lián)全省縣(市)區(qū)第二和第一:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平榮列全省之冠;高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)比重達(dá)45%;名牌產(chǎn)品銷售比重達(dá)38%:十二年免費教育、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革、社會保障全覆蓋等惠民措施在全省全國率先實施。
下應(yīng)街道地處市東南,緊靠市東部、南部兩大新城,交通便捷,地理位置優(yōu)越。街道轄區(qū)總面積22.2平方公里,下轄1x個行政村、10個社區(qū)、1個居委會、1個漁業(yè)社,人口11萬左右,常住人口2.x萬,外來人口5.x萬。近年來,下應(yīng)街道黨工委、辦事處借助市東部、南部新城開發(fā)、大建設(shè)的歷史機遇,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,結(jié)合下應(yīng)實際,大力實施競爭力提升、新農(nóng)村建設(shè)、和諧區(qū)創(chuàng)建“三大行動綱領(lǐng)”,進一步加快推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型提升,各項工作取得了明顯成效。200x年全街道實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28.8億元,同比增x.22%;完成財政收入4.6億元,同比增26%,總量、增幅均列全區(qū)第四,其中地方財政收入為3億元;26個村社財務(wù)總收入2.1億元,農(nóng)民人均收入達(dá)1621x元,同比增長11.8%。
在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,對照我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的情況,經(jīng)過認(rèn)真思考,我認(rèn)為鄞州區(qū)下應(yīng)街道新農(nóng)村建設(shè)的做法和成功經(jīng)驗主要有以下幾點:
(一)始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新農(nóng)村建設(shè)的中心。下應(yīng)經(jīng)濟的基點是工業(yè)。汽車配件、五金機械、針織服裝、電子電訊器件、印刷包裝、生物制藥是下應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟的特色。截止200x年底,全街道現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)6x家,其中上市公司1家,實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6x億元。街道現(xiàn)有x家高新技術(shù)企業(yè),“五十強”企業(yè)數(shù)量位列全區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、工業(yè)園區(qū)第三位,“雙五十”企業(yè)總數(shù)位列全區(qū)第四位。下應(yīng)街道灣底村原是一個窮村,早在1x82年11月,該村黨支部書記吳祖楣就清醒地意識到:要改變落后面貌,還得繼續(xù)變,要大力發(fā)展村級工業(yè)。從當(dāng)時村里一家只有10來個人、生產(chǎn)銼刀的小作坊開始,到1xx2年企業(yè)改制前,小作坊已經(jīng)成長為年產(chǎn)值6000萬元的大企業(yè)了?,F(xiàn)在灣底村有x家企業(yè),工業(yè)產(chǎn)品80%出口到歐美、日本、菲律賓、英國、瑞士等國家和地區(qū)。下應(yīng)經(jīng)濟的突破點是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。街道區(qū)劃調(diào)整以后,原先成熟的城市區(qū)域被劃出,街道一度出現(xiàn)了三產(chǎn)的“短腿”狀況。但隨著精品樓盤的推出、重磅項目的落戶,第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了突破性發(fā)展。200x年街道整體實現(xiàn)社會消費品零售總額2x.x5億元,實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值5.44億元,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重由原來的13%上升到18%。滕頭村以房地產(chǎn)開發(fā)、園林綠化、生態(tài)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。房地產(chǎn)公司在穩(wěn)定現(xiàn)有市場外,進軍搶占、北侖房地產(chǎn)市場。園林公司已被國家建設(shè)部授予園林資質(zhì)一級企業(yè),綠化業(yè)務(wù)拓展到北京、上海、福建等全國20多個省市。發(fā)展是第一要務(wù),沒有發(fā)展,一切都無從談起。我鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的同時,也應(yīng)高度重視發(fā)展工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè),不斷壯大村集體經(jīng)濟,才能推動新農(nóng)村建設(shè)。
(二)始終把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口。下應(yīng)有耕地面積5000畝,該街道積極做好土地流轉(zhuǎn)工作,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。以灣底綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)為特色的都市休閑農(nóng)業(yè)旅游圈已具規(guī)模,并不斷贏得市場認(rèn)可。灣底每年都舉辦桑果節(jié),去年灣底智能溫室大棚(華東地區(qū)單體最大,投資2300多萬元)、服裝博物館、旅游大樓相繼投入使用,使灣底在經(jīng)濟效益和社會效益上取得了雙豐收,去年灣底被評為國家4a級景區(qū),近兩年的旅游收入均在1500萬元左右。滕頭村經(jīng)過調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略,建立高科技蔬瓜種子種苗基地、植物組織培養(yǎng)中心、農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)等,初步形成集“精品、高效、創(chuàng)匯、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)”于一體的發(fā)展格局,村民直接從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)已降至勞動力總數(shù)的8%,200x年實現(xiàn)產(chǎn)值2210萬元,創(chuàng)歷史新高。旅游區(qū)被授予首批“國家aaaa級旅游區(qū)”稱號,2019年旅游門票收入2360萬元,綜合經(jīng)濟收入達(dá)1.0x億元。我鎮(zhèn)也要積極響應(yīng)國家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的號召,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),發(fā)揮我們自身的優(yōu)勢,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),從而實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的突破。
(三)始終把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。在新農(nóng)村建設(shè)上,該街道轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思維,逐步做到從重點培育向全面推進演進,從重點工程帶動向群眾自發(fā)行動演進,從傳統(tǒng)農(nóng)村向城市社區(qū)演進,從集中整治向長效管理演進,從結(jié)果公開向操作規(guī)范演進,全面推進新農(nóng)村建設(shè)。特別是把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。灣底村原有8個自然村,村莊與村莊之間交通很不方便,并且村內(nèi)住房破舊簡陋,環(huán)境很差,隨著村級集體經(jīng)濟的不斷壯大,該村委托全國一流的上海同濟大學(xué)建筑設(shè)計院做新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村。從2019年下半年開始,先后投入1.5億元資金,拆掉了七個自然村,建造了二種型式的新村近10萬平方新房,別墅100套,五層高樓650套,目前全村.5%的村民都已搬入了整齊舒適、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的新村住宅小區(qū)。近年來,滕頭村先后投入8100多萬元,全面實施“藍(lán)天、碧水、綠色”三大工程,興建農(nóng)家樂園、將軍林、音樂噴泉廣場、石刻窗花館等生態(tài)景點20多處,全村呈現(xiàn)出綠樹成蔭、碧水環(huán)流、花果相間、百鳥和鳴的江南田園美景,實現(xiàn)了人與自然和諧相處。2019年還通過了iso14001國際環(huán)境管理體系認(rèn)證,使村莊生態(tài)環(huán)境建設(shè)走上了國際化、制度化、規(guī)范化道路。作為我鎮(zhèn)來說,要結(jié)合實際,進一步轉(zhuǎn)變觀念,加大投入,抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善人居環(huán)境。
(四)始終把改善民生作為新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。該街道慈善扶貧基金達(dá)到10x5萬元,企業(yè)冠名基金達(dá)3800萬元,創(chuàng)新設(shè)立行政村冠名基金達(dá)520萬元,三支基金均列全區(qū)第一。社會保障基礎(chǔ)進一步夯實,五大保險參保人數(shù)達(dá)8xx33人(次)。就業(yè)保障體系進一步健全,開展農(nóng)民就業(yè)上崗培訓(xùn),勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)率為x0%。在各項社會事業(yè)上不斷加大投入,教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)都得到了蓬勃發(fā)展。改善民生是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目的。我鎮(zhèn)要在改善民生上下功夫,大力發(fā)展各項社會事業(yè),使廣大群眾共享發(fā)展成果。
(五)始終把基層黨組識建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的保障。灣底村之所以各項工作年年有進步,事業(yè)年年有發(fā)展,面貌年年有改觀,村民收入年年有提高,關(guān)鍵的一條就是有一支求真務(wù)實、堅強有力、團結(jié)奉獻(xiàn),能處處體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進性的領(lǐng)導(dǎo)核心---村黨總支。1xx4年黨總支提出約法三章,“先公后私、勤學(xué)實干、遵紀(jì)守法”,黨總支始終把集體的利益放在個人的利益之上;每個黨員在各自的工作崗位上勤于學(xué)習(xí)、艱苦實干,發(fā)揮先鋒模范作用,勇于與社會上的不正之風(fēng)作斗爭,在村民中樹立了黨員的良好形象,增強了全體村民的凝聚力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部是黨在農(nóng)村的基層黨組織,是廣大農(nóng)村實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者。我鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè),以“抓班子建設(shè)、樹班子形象、正班子作風(fēng)、強班子能力”為重點,從鞏固提高鎮(zhèn)、村兩級黨組織的執(zhí)政能力入手,不斷增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,全面推進我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。
軌道交通調(diào)研報告篇十
引導(dǎo)語:調(diào)查報告的調(diào)查目的要明確我們進行調(diào)查研究,從根本上來說,就是為了掌握實際情況,有助于制定和執(zhí)行正確的方針政策,樹立先進典型,批判錯誤的傾向,使我們各項工作沿著正確的方向前進。今天,小編為大家整理了關(guān)于交通運輸調(diào)研調(diào)查報告范文,歡迎閱讀與參考!
鐵路是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,鐵路專用線是企業(yè)連接鐵路的橋梁和樞紐。如何加快鐵路專用線運輸工作健康發(fā)展,帶旺一片土地,富活一方經(jīng)濟,已成為我市當(dāng)前經(jīng)濟建設(shè)思考的重大課題。加快鐵路專用線運輸工作,是促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)和社會就業(yè)的重大舉措,有利于加快貨物流通,擴大企業(yè)有效需求,為經(jīng)濟發(fā)展提供持久的動力,對于促進市場經(jīng)濟發(fā)展具有極為重要的意義。
上個世紀(jì)60年代初,隨著婁邵鐵路正式通車,我市建成了第一條鐵路專用線邵陽石油站鐵路專用線。后歷經(jīng)50多年發(fā)展建設(shè),全市共建成了20余條鐵路專用線(含專用鐵路)。20**年后因企業(yè)改制,個別專用線合并或停用,現(xiàn)我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專用線19條,其中在我市雙清區(qū)16條,邵東縣2條,大祥區(qū)1條。目前在雙清區(qū)經(jīng)營這16條鐵路專用線的企業(yè)(單位)有19家,總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條,總長度17.13公里,有效長度8.27公里,占地面積在300畝左右;擁有大小貨場48個,倉庫面積27.27萬平方米,職工4202余名,裝卸人員約800人。鐵路專用線距離車站最遠(yuǎn)的為三七五專用線,距離為7.97公路;最近的是六三三專用線,距離為605米。軌道最長的鐵路專用線是中央儲備糧邵陽直屬庫專用線(共用),其軌道數(shù)為2條,有效長度為1.13公里,專用線末端距離車站3.47公里。
我市鐵路專用線承載著全市工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本資料的運輸重任,對經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)起著重要的支撐作用。鐵路專用線經(jīng)營運輸?shù)呢浳锓N類繁多,送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機械、農(nóng)副產(chǎn)品、文教器材、日用百貨等十余個品種近百種產(chǎn)品;運進的貨物有成品油、潤滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個品種上百種產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計,鐵路專用線承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤滑油等基本生產(chǎn)資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運輸任務(wù)。我市大型企業(yè)湘窖酒業(yè)的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過鐵路專用線運輸?shù)?。?jù)統(tǒng)計,20**年市區(qū)貨物運輸總量經(jīng)估算大約為1500萬噸,鐵路專用線運輸總量近140萬噸,鐵路貨物運輸僅占比重只有約10%,鐵路運輸總營業(yè)額7000余萬元,稅收近230萬元,鐵路運輸業(yè)在我市運輸業(yè)乃至經(jīng)濟建設(shè)中具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?BR> 隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展,公路遠(yuǎn)比鐵路發(fā)展快。受公路運輸?shù)臎_擊,我市鐵路運輸業(yè)發(fā)展的市場逐漸縮小,鐵路專用線在經(jīng)營中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。
(一)企業(yè)缺乏集聚力。各鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少,配套差;裝卸獨家經(jīng)營,手段落后;與外界連接的公路建設(shè)滯后,大部分屬于鄉(xiāng)村道路,路面質(zhì)量差,且斷頭路多;環(huán)衛(wèi)設(shè)施及消防設(shè)施不足;站場建設(shè)發(fā)展緩慢,聚集和輻射能力不強,吸納剩余勞動力、集聚運輸業(yè)務(wù)的能力低,與其它運輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很嚴(yán)重;運輸業(yè)務(wù)辦理程序繁雜、中間環(huán)節(jié)多、中轉(zhuǎn)時間長;運輸發(fā)展特色不明顯,應(yīng)有的凝聚力、感染力沒有充分發(fā)揮出來。
(二)產(chǎn)業(yè)缺乏拉動力。上世紀(jì)九十年代,我市是全省重工業(yè)基地之一,有一大批企業(yè)因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動著邵陽工業(yè)的發(fā)展,拉動了鐵路專用線運輸?shù)姆睒s。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,這些企業(yè)因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不及時,企業(yè)本身創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、沒有全國或全省知名品牌產(chǎn)品,結(jié)構(gòu)性矛盾明顯,市場經(jīng)濟發(fā)展空間受到制約,無法形成特色工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品銷售不出去、源材料運不進來,加之落后的區(qū)位條件,糟糕的投資環(huán)境,使得我市工業(yè)經(jīng)濟日益邊緣化。鐵路專用線運輸寄生于產(chǎn)業(yè),企業(yè)停產(chǎn)難以為繼,形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面,嚴(yán)重制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。
(三)規(guī)劃缺乏制約力。鐵路專用線運輸在規(guī)劃與管理上投入精力少,具體運輸業(yè)務(wù)規(guī)劃不細(xì),科學(xué)性不強,沒有把整體規(guī)劃與局部規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運輸發(fā)展規(guī)劃有機結(jié)合起來。規(guī)劃建設(shè)只是對“自發(fā)無序”建設(shè)的改進,缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控機制,專用線企業(yè)間、鐵路部門間、其他運輸行業(yè)間在運輸發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源利用等方面,都不同程度地存在行業(yè)趨同、相互打壓、資源浪費等問題,嚴(yán)重影響了運輸業(yè)發(fā)展的整體效應(yīng)。一些鐵路專用線經(jīng)營戶規(guī)劃約束力弱,經(jīng)營隨意性大,為爭取貨源,不計成本降低價格。鐵路部門俗稱“鐵老大”,辦理運輸手續(xù)繁雜,費用高,服務(wù)難到位,貨物??看嬖陔S意性;專用線維護獨家經(jīng)營,成本高,專用線企業(yè)負(fù)擔(dān)重。
(四)政策缺乏推動力。
一些制約鐵路專用線運輸發(fā)展的政策措施沒有及時加以調(diào)整,對與發(fā)展要求不相應(yīng)的政策規(guī)定沒有適時完善,有些已經(jīng)出臺的措施沒有認(rèn)真落實到位。當(dāng)前有三大問題制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。一是專用線屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃。18戶經(jīng)營鐵路專用線的企業(yè)屬性不同,有屬國有(或國有控股),有屬集體所有,還有民營的,無法出臺合理的政策實施有效的指導(dǎo)與幫扶。二是體制問題捆住企業(yè)手腳。國有性質(zhì)的專用線企業(yè)吃大鍋鈑的思想嚴(yán)重,難以拿出有效的資金進行技術(shù)改造,無法自主靈活應(yīng)對市場,致使運輸業(yè)務(wù)日益蕭條。三是經(jīng)營理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展。各鐵路專用線企業(yè)座吃山空的思想嚴(yán)重,一些專用線企業(yè)從事單一的運輸業(yè)務(wù),不能積極主動地開拓新市場,運輸業(yè)務(wù)無法實現(xiàn)多元化發(fā)展。
根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),我市城區(qū)內(nèi)的鐵路專用線年運輸量一般在200萬噸左右,近年來有下降趨勢,僅占市區(qū)物流運輸總量的百分之十幾,但鐵路專用線所發(fā)揮的作用卻不可忽視,而且影響到我市經(jīng)濟建設(shè)的方方面面,現(xiàn)階段來說,拆除城區(qū)鐵路專用線利遠(yuǎn)小于弊。
(一)拆除賠償成本高。城區(qū)鐵路專用線軌道總長度為17.13公里,僅以每公里賠償金額3000萬元計算,光鐵路專用線線路的賠償費用就超過5億元,加之貨場、倉庫等各類設(shè)施的賠償和職工安置等各類費用,總賠償金額將達(dá)12億元左右,這對我市的財力是一個巨大的考驗。另外,與企業(yè)進行談判也將是一個艱難的過程,屆時將消耗不少的人力物力和時間。
(二)對工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大。我市鐵路專用線承擔(dān)了如寶興科肥、海納化工、東信棉業(yè)、華力棉紡、立得皮革等一大批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原材料及產(chǎn)品的運輸任務(wù)。如寶興科肥每年通過鐵路專用線向外地發(fā)送銷酸氨、碳酸氨等產(chǎn)品3萬噸左右,占到了全廠生產(chǎn)總量的30%,到2014年寶興科肥二期投產(chǎn)后年生產(chǎn)量將達(dá)到30萬噸,鐵路發(fā)送量將達(dá)到20余萬噸,占到其生產(chǎn)總量的70%。同時,鐵路專用線還承擔(dān)了我市農(nóng)資化肥和成品油的運輸重任,每年要通過鐵路運進尿素、鉀肥等各類農(nóng)資化肥16萬噸左右,占全市農(nóng)資化肥總量的85%;中石化、中石油兩公司每年通過鐵路運進成品油近60萬噸,關(guān)系到全市九縣三區(qū)所有機動車輛和內(nèi)燃機的`正常運轉(zhuǎn)。
(三)不利于我市“兩型社會”的建設(shè)。我市是個典型的內(nèi)陸類城市,即沒有便利通暢的水運、也沒有快捷高效的航空,如果不發(fā)展鐵路運輸,那么剩下的就只有高價格、高污染的公路運輸了,這與建設(shè)環(huán)境友好型與資源節(jié)約型的“兩型社會”要求及不協(xié)調(diào)。因此,保留鐵路專用線,重新整合鐵路專用線企業(yè)經(jīng)營資源,是促進我市物流多元化,服務(wù)我市社會經(jīng)濟建設(shè),加快“四化兩型”建設(shè)的重要內(nèi)容。
(四)短期內(nèi)不能實現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。我市鐵路專用線集中在市區(qū)東北方向,這一區(qū)域也是我市的老化工區(qū),不同程度制約著城市向東北沿河區(qū)域發(fā)展。如果要在這一區(qū)域進行商住開發(fā),就必須把整個老化工區(qū)進行搬遷,而這在短期內(nèi)也是難以實現(xiàn)的。因此,單獨拆除鐵路專用線并不能從根本上解決城市向東北沿河發(fā)展的目標(biāo)。拆除鐵路專用線必須與搬遷我市老化工區(qū)同步進行才能實現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。
五、對策與建議
軌道交通調(diào)研報告篇十一
公共交通是城市公共服務(wù)體系的重要環(huán)節(jié),是市民極為關(guān)注的熱點問題。城市的公交服務(wù)質(zhì)量,更是衡量一個城市文明程度的標(biāo)志。市政府對我市公交發(fā)展十分重視,xx年3月提出了爭創(chuàng)“全國先進,中西部一流,群眾滿意”的城市公交發(fā)展目標(biāo)。為推進我市公交優(yōu)先發(fā)展,市政協(xié)成立了調(diào)研課題組,對影響公交發(fā)展的各方面因素進行了深入調(diào)研,以期對發(fā)展公交,緩解市民出行難提供一些幫助。
17.67標(biāo)臺,城區(qū)公交出行分擔(dān)率23.22%。
近年來,為建設(shè)“全國先進、中西部一流、群眾滿意”的城市公交,解決市民“出行難”問題,市政府采取多種措施,大力發(fā)展國有主導(dǎo)的城市公交,取得了明顯的成績。主要做法有:
1、增加車輛和調(diào)整線路,提高公交運力
xx年底,中心城區(qū)公交營運車輛5220
4963
萬人次增加到xx年的291.6萬人次,上升19%。
2、推行ic卡票制改革,提高公交出行分擔(dān)率
市公交集團公司推出ic卡并相繼采取一系列優(yōu)惠措施后,
ic卡發(fā)行量快速增長。xx年底為93萬張,xx年底增至143萬張,20xx年7月達(dá)到202萬張。ic卡票制改革吸引了大量群眾乘坐公交車,公交出行分擔(dān)率有較大提高。
3、試行公交專用道,提高公交運行效率
交管部門在一環(huán)路、蜀都大道劃定了兩條公交專用道,并于20xx年5月1日起投入運行。據(jù)初步測定,車速由原來的12公里/小時提高到15~20公里/小時,部分路段可達(dá)30公里/小時,公交車運行時間節(jié)約20%以上,快捷性得到初步體現(xiàn)。
上述工作在一定程度上緩解了市民出行難局面,車速過慢、乘車擁擠、舒適度低等突出問題得到一定程度的解決。xx年底,中心城區(qū)市民公交出行分擔(dān)率由xx年的14.7%提高到23.22%。
在國內(nèi)同類大城市中,市的公交一直處于相對落后的位置。主要表現(xiàn)為站點遠(yuǎn)、乘車難、換乘難,從而導(dǎo)致公交車速度慢,準(zhǔn)點率低。特別是在上下班高峰時期,公交車候車時間過長,車內(nèi)擁擠不堪,上下車秩序混亂,群眾反應(yīng)強烈。公交服務(wù)水平不高導(dǎo)致市民大量選擇私家車、自行車、電瓶車、出租車等方式出行,大大增加了本來就不堪重負(fù)的道路負(fù)荷;而道路負(fù)荷大、擁堵又導(dǎo)致公交車的運營速度更慢,促使更多的人選擇乘坐公交車以外的方式出行,從而形成惡性循環(huán)。公共交通發(fā)展落后已經(jīng)成為影響發(fā)展的重要因素。
經(jīng)過深入分析,我們認(rèn)為制約公交發(fā)展的主要因素有線網(wǎng)、場站、路權(quán)、行業(yè)監(jiān)管、內(nèi)部管理及相關(guān)配套政策。這些因素相互影響,引發(fā)一系列問題,制約了公共交通的發(fā)展,使得市民出行難的問題長期得不到緩解。
、線網(wǎng)
現(xiàn)有的城市公交線網(wǎng)設(shè)置不夠科學(xué),層次不分明,分工不明確。這是影響公交發(fā)展的最主要因素。主要表現(xiàn)為:線路重疊過多,線路走向設(shè)置不合理,對市民出行考慮不周。許多居民小區(qū)沒有公交車經(jīng)停,居民公交出行困難,被迫選擇其他出行方式。近年來有關(guān)部門雖然已在著手進行線網(wǎng)優(yōu)化,但尚未達(dá)到科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)。
2、場站
公交場站建設(shè)滯后,是影響公交發(fā)展的瓶頸。長期以來,城市建設(shè)中對公交場站的規(guī)劃和建設(shè)嚴(yán)重不足。新開發(fā)區(qū)域的公交場站建設(shè)常被忽視,舊城區(qū)原有的公交場站也被大量擠占挪作他用。一環(huán)路以內(nèi)現(xiàn)在已經(jīng)沒有一個公交場站。市公交集團近年來車輛增加很快,但場站建設(shè)滯后,目前使用場站僅50個,計835余畝,按國家建設(shè)部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計算缺口近50%。場站缺乏直接影響高峰班次的投放,當(dāng)前在運力比較充足的情況下,也無法加大高峰期車輛的投放。
場站不足還嚴(yán)重影響到公交線網(wǎng)的優(yōu)化。市內(nèi)缺乏中轉(zhuǎn)站首末站造成線路過長,加大了優(yōu)化線路的難度。一個需要引起充分注意的是例子是,正在建設(shè)中的天府廣場地鐵中心樞紐,就沒有規(guī)劃和建設(shè)公交場站。
3、路權(quán)
城市的公共資源之中,道路資源最為緊缺。長期以來,在道路資源的分配上,公交路權(quán)優(yōu)先的原則沒有得到充分的重視。20xx年5月之前,一直沒有設(shè)置公交專用道,僅在幾條最重要的干道上設(shè)置了公交優(yōu)先道。由于相關(guān)管理未能合理配套,這些公交優(yōu)先道經(jīng)常受到大量社會車輛的違法侵占,嚴(yán)重影響了公交車的運營速度。運營速度的降低使公交車發(fā)班頻率和準(zhǔn)點率降低,造成等候時間過長等問題,嚴(yán)重制約了公交出行分擔(dān)率的提升。
路權(quán)涉及到的最大困難是市區(qū)路網(wǎng)存在大量的瓶頸路段、雙向6車道的路網(wǎng)不完善,需要進行新一輪的市區(qū)道路改擴建工程。
4、政策
城市公交作為帶有一定公益性的社會服務(wù),政府應(yīng)給予相應(yīng)的政策和財政支持。對參與經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)不分國有和民營,都給予“國民待遇”。比如,市公交集團推出ic卡優(yōu)惠票價和對特殊人群的免費優(yōu)惠后,民營公交線路因為不能得到政府的相關(guān)補貼而未能實行同樣的優(yōu)惠票價,不能刷卡,從而形成“一個城市兩種票價”的現(xiàn)象,參與公交服務(wù)的民營企業(yè)和乘坐民營公交的市民對此有較大的反映。
在7月10日報送給市政府的《關(guān)于我市民營公交企業(yè)運營情況的調(diào)研意見》(成政協(xié)辦函〔20xx〕35號)中,對政策問題已經(jīng)提出了明確建議,市級相關(guān)部門現(xiàn)正著手研究制定方案,本調(diào)研報告中就不再作論述。
要促進城市交通的良性發(fā)展,首先要解決城市交通的發(fā)展模式。目前,我市平均每天新增500余輛機動車上路,主城區(qū)的電瓶車已達(dá)120萬輛,道路資源難以承載社會車輛增加的壓力。因此,要堅定不移地選擇以公共交通為主體的發(fā)展模式,建設(shè)以公共交通為主導(dǎo)的多元化城市交通系統(tǒng),提高公交出行分擔(dān)率。城市交通結(jié)構(gòu)應(yīng)以公共交通為主體,構(gòu)建以“軌道交通為骨干、快線公交為主體、支線公交為支撐、出租汽車為補充”,合理匹配、高效快捷并與城市規(guī)模、人口和經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的公共交通系統(tǒng)。同時,對小汽車采取不限制購買,但限制使用的辦法,出臺一些調(diào)控政策,在不同的區(qū)域特別是中心城區(qū)控制小汽車使用。對電動自行車的限制措施也應(yīng)該繼續(xù)加強。
同時,為適應(yīng)公交優(yōu)先發(fā)展的需要,建議修改《市城市公共汽車客運管理條例》,對我市公交發(fā)展的指導(dǎo)原則、政策支持、管理體制、資源配置、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)管執(zhí)法等,按照新的形勢和要求予以相應(yīng)調(diào)整。
要加快實施公交線網(wǎng)優(yōu)化,逐步形成公交快線網(wǎng)和干線網(wǎng),并在此基礎(chǔ)上搭建公交支線網(wǎng),形成主干線路、干線線路、支線線路相互配合,層次分明,換乘高效、便利,具備較強出行吸引力的中心城區(qū)公交線網(wǎng)。線網(wǎng)優(yōu)化應(yīng)該遵循以下原則:盡量減少公交線路重復(fù);降低非直線系數(shù);中心城區(qū)公交線路換乘系數(shù)原則上不超過1.4,主干線路、干線線路、支線線路各層次間建立方便、快捷的換乘場(站);凡是具備條件的中、小街道,原則上都應(yīng)該開行支線公交;新增或延伸線路,向新建的大型住宅區(qū)、商業(yè)中心區(qū)、高等院校、工業(yè)園區(qū)等延伸,擴大公交線路覆蓋率。市公交集團現(xiàn)已在市區(qū)53個片區(qū)中開通8條支線公交,應(yīng)加快進度,爭取在2年內(nèi)基本完成。
同時,為適應(yīng)線網(wǎng)優(yōu)化的需求,建議增購高性能大容量公交車和小型公交車,使車輛結(jié)構(gòu)盡快形成合理的比例,在適應(yīng)城市快速公交系統(tǒng)建設(shè)和干線、支線公交對車輛不同需求的同時,提高公交舒適度,以吸引更多的人乘坐公交車。
公交場站是線網(wǎng)優(yōu)化的重要基礎(chǔ),要加大公交場站的規(guī)劃力度和規(guī)劃執(zhí)行力度。在土地資源緊缺的主城區(qū),舊城改造要規(guī)劃地下公交場站,要求開發(fā)商同步建設(shè)、同步交付使用,以有效地解決首末站嚴(yán)重短缺的問題。公交場站的深度開發(fā)要給予政策上的傾斜,鼓勵公交企業(yè)和社會資本參與公交場站建設(shè)。對于新開發(fā)區(qū)域,公交場站的配建必須納入新建小區(qū)的強制性條件。只要達(dá)到一定規(guī)模的新建小區(qū),必須配建相應(yīng)規(guī)模的公交場站。場站建設(shè)要實行綜合配套建設(shè),要對整個區(qū)域綜合開發(fā)和立體開發(fā),進行統(tǒng)一管理。這是一個比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程,建議相關(guān)部門選擇一個場站建設(shè)作為試點,為以后的工作提供樣板和經(jīng)驗。
正在修建地鐵,輕軌建設(shè)也在緊鑼密鼓地籌備之中。為最大限度地發(fā)揮地鐵、輕軌和公交汽車的效率,要系統(tǒng)規(guī)劃三者之間的換乘駁接樞紐,有機銜接,以充分發(fā)揮城市公共交通體系的綜合效益。
公交運營速度是提高公交出行分擔(dān)率的核心問題。要下決心在具備條件的交通干線上實行公交專用道,建設(shè)快速公交系統(tǒng),使公交出行較私人交通出行更具優(yōu)勢,從而吸引更多的人選擇公交出行,提高公交出行分擔(dān)率,緩解中心城區(qū)交通壓力。
快速公交系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)該遵從“專用、快速、大容量和線網(wǎng)整合”四條原則。加快配置先進科技設(shè)備,用先進的科學(xué)技術(shù)手段調(diào)度管理公交系統(tǒng),也是建設(shè)快速公交系統(tǒng)中一個值得高度重視的問題。
實行公交專用道的道路條件是雙向6車道。目前這樣的道路并不是太多。一些干線如新華大道、紅星路部分只有4車道。建議加大這些路段工程的改造力度,盡快在這些干道設(shè)置公交專用道。同時,為實現(xiàn)路權(quán)向公交傾斜的宏觀目標(biāo),建議市交委、交管局參與城市建設(shè)的規(guī)劃和城市道路的技術(shù)規(guī)劃設(shè)計。
相關(guān)職能部門要按照市政府提出的爭創(chuàng)“全國先進,中西部一流,群眾滿意”的城市公交發(fā)展目標(biāo),制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),對公交企業(yè)經(jīng)營線路進行動態(tài)管理、考核、授權(quán)經(jīng)營;要提高公交企業(yè)進入門檻,嚴(yán)格禁止掛靠經(jīng)營和收取保證金等辦法的承包經(jīng)營。
加強監(jiān)管,提升公交企業(yè)服務(wù)水平。建議今年內(nèi)重點研究解決市民反映突出的運營時間問題。目前公交除少數(shù)干線外,絕大部分線路均在晚上7至8點收車,這樣的時間表同二三十年前基本沒有區(qū)別,與現(xiàn)在的城市規(guī)模和市民生活方式不相適應(yīng),與市打造最佳人居環(huán)境的奮斗目標(biāo)不相符合。應(yīng)根據(jù)市民需要,對線路的收發(fā)車時間做出相應(yīng)調(diào)整。
整合規(guī)范民營公交企業(yè)?,F(xiàn)有民營公交企業(yè)9家,利益分散,經(jīng)營矛盾大,不利于公交資源的優(yōu)化配置和行業(yè)監(jiān)管,同時也導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量參差不齊,消費者的利益受到一定的損害。有關(guān)部門應(yīng)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和安全生產(chǎn)作為主要考核指標(biāo),進行調(diào)控,支持鼓勵民營公交進行整合,引導(dǎo)其進行規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化經(jīng)營,以減少經(jīng)營矛盾,為市民提供更好的公共交通服務(wù)。
軌道交通調(diào)研報告篇十二
當(dāng)前和今后一個時期,是我國改革發(fā)展和我縣加快經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)鍵時期,也是推進交通科學(xué)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。
近年來國家對固定資產(chǎn)投資繼續(xù)增加,公路里程增長速度加快。高速公路建設(shè)受土地政策影響,呈現(xiàn)東放慢、中加快、西起步的局面。而受融資能力影響,國省干線公路發(fā)展平緩,沒有大的起伏。農(nóng)村公路建設(shè)主要依靠地方政府投資,增長速度較快。同時,汽車保有量繼續(xù)穩(wěn)步增加,公路客運量增長較快,主要歸功于農(nóng)村公路建設(shè)使公路的連接性進一步完善,網(wǎng)絡(luò)性進一步提高。但受運輸成本較高及鐵路運輸發(fā)展等影響,公路貨運量出現(xiàn)了一定程度的下滑。重點項目建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)和創(chuàng)新型行業(yè)建設(shè)是整個行業(yè)關(guān)注的三大熱點。特別是對農(nóng)村公路的關(guān)注,已從大幅度增加車購稅對農(nóng)村公路建設(shè)的投入、鼓勵自投自籌等農(nóng)村公路投資問題,發(fā)展到更加重視農(nóng)村公路管養(yǎng),以及發(fā)展農(nóng)村公路客運、渡改橋等全方位的農(nóng)村公路工作。
從總體上來看,我縣的交通行業(yè)發(fā)展較快,但與周邊地區(qū)相比,發(fā)展速度還是略顯較慢,我縣農(nóng)村公路建設(shè)在全市各縣(區(qū))排名第三位,行政村公路硬化率與“十一五”規(guī)劃的要求還有很大差距,道路運輸和水上交通安全管理保持較好,在全市名列前茅。
一要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對運輸?shù)腵新需求。黨的十七大提出,要堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針。隨著進一步拓展國內(nèi)消費市場特別是農(nóng)村消費市場,提高外向型經(jīng)濟水平,物流、人流、信息流將更加活躍,安全、經(jīng)濟、可靠、高效和舒適、便捷、個性化的運輸需求更加明顯。交通運輸要適應(yīng)經(jīng)濟社會日益增長的新需求,實現(xiàn)規(guī)模、速度與質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
軌道交通調(diào)研報告篇十三
為全面貫徹落實縣教育局《關(guān)于開展中小學(xué)生上下學(xué)安全情況專項調(diào)研的通知》(當(dāng)教秘[2011]95號)文件精神,現(xiàn)就我校學(xué)生上下學(xué)時乘坐車輛調(diào)研情況匯報如下:
1、我校地處縣城東南角農(nóng)村圩區(qū),轄區(qū)較分散,現(xiàn)下轄完小5所,中心學(xué)校1所;下設(shè)46個教學(xué)班,在校學(xué)生1015名,教師81名。
2、我?,F(xiàn)有學(xué)生1015人,由于條件有限,學(xué)校沒有配備校車接送學(xué)生。全校學(xué)生依靠步行上下學(xué)的學(xué)生711人,騎自行車上下學(xué)的學(xué)生75人,坐私家車上下學(xué)學(xué)生4人,家長租用車倆供學(xué)生上下學(xué)的60人,其它情況(主要是家長家長電動三輪車、摩托車接送)的165人。
1、排查摸底,建立臺帳。全面摸清全學(xué)區(qū)學(xué)生上下學(xué)情況。
2、強化教育,增強意識。為了有效地杜絕道路交通安全隱患,保證學(xué)生的生命安全,我們一是督促學(xué)校強化安全教育,教育學(xué)生珍愛生命,拒乘不合格車輛,拒乘超載車輛,增強學(xué)生的交通安全意識:二是通過開展豐富多彩的活動增強學(xué)生的交通安全意識和自護能力;三是充分利用校園黑板報等陣地進行宣傳,營造良好的交通安全氛圍。
3、發(fā)放致學(xué)生家長的一封信到月前已發(fā)放二封給學(xué)生家長。
4、層層落實,明確責(zé)任。一是中心校與各村小校長就學(xué)生安全乘車問題簽定責(zé)任書;二是各校校長與各位班主任簽定責(zé)任書;三是各校分別與家長簽定責(zé)任書,明確各方的責(zé)任和義務(wù),共同為學(xué)生的生命安全撐起一片藍(lán)天。
5、通過排查,我學(xué)區(qū)的學(xué)生上下學(xué)安全情況從某種程度上還存在一定的隱患。
由于我學(xué)區(qū)地處圩區(qū),地域廣、村莊分散,各項交通安全設(shè)施不能及時配套,加上農(nóng)村的交通安全和交通法律意識比較淡薄,這些都為學(xué)生上下學(xué)的交通安全管理埋下不少隱患。我學(xué)區(qū)學(xué)校大都建在公路旁,雖然學(xué)校門口設(shè)有警示牌,但過往車輛對學(xué)生的上下學(xué)安全都有安全隱患,學(xué)校嚴(yán)格實行路隊制并加大力對學(xué)生進行安全教育。盡管各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門做了大量的工作,但學(xué)生上下學(xué)交通安全形勢仍然不容樂觀,安全隱患依然存在,主要有以下幾方面原因:
家長的安全意識薄弱。部分家長漠視學(xué)生搭乘機動車輛的危險性,對學(xué)生搭乘車輛過問不夠。
2、家長接送學(xué)生用簡易車輛,家長易用電動三輪車、摩托車來接送。
3、農(nóng)村“三無車輛”多。近年來,農(nóng)村車輛管理不到位,“三無車輛”在農(nóng)村橫行。加上村民的交通安全意識淡薄,對學(xué)生的上下學(xué)交通安全造成極大的隱患。
1、高度重視此項工作。各級領(lǐng)導(dǎo)和各級部門進一步加強領(lǐng)導(dǎo),加強協(xié)調(diào),同心同力,確保學(xué)生的生命安全。盡快建立校車制度。
2、學(xué)校進一步加大宣傳力度,教育學(xué)生拒乘不合格機動車輛,拒乘超載車輛,從源頭上進行遏制。
3、公安交警部門加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格禁止不合格機動車輛搭載學(xué)生,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,要持之以恒,凈化學(xué)生安全乘車的環(huán)境。
以上是我校的調(diào)研工作匯報以及一些粗淺分析與思考。我們相信,共同的努力一定會實現(xiàn)一個相同的目標(biāo)--學(xué)生上下學(xué)交通安全,家長、教師、社會真正三放心。
軌道交通調(diào)研報告篇十四
當(dāng)前,全黨上下正深入開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動,面對新形勢新任務(wù)新要求,加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè),努力營造清新的工作作風(fēng),積極探索培育新作風(fēng)的有效途徑,是新形勢下機關(guān)建設(shè)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一個重大課題?,F(xiàn)結(jié)合和我局在所在地區(qū)作風(fēng)評議結(jié)果以及到基層的調(diào)研和平時了解,將調(diào)研情況報告如下:
評價;領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)情況;交通局機關(guān)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平、態(tài)度、效率和質(zhì)量情況;交通行政執(zhí)法總體情況等8個方面進行了評議,共發(fā)放評議票250張,收回有效票222張,好和較好所占比率都在94以上。對下屬的公路、航道、海事、運管、新區(qū)分局等行政執(zhí)法單位就行政許可、服務(wù)承諾、行政處罰規(guī)范情況和廉政建設(shè)等14項內(nèi)容進行了評議,總體情況較好。市局和各行政執(zhí)法單位堅持以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層和服務(wù)群眾”為目標(biāo),以加強作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)為抓手,堅持“抓機關(guān)帶行業(yè)、抓作風(fēng)促行風(fēng)”,不斷提升服務(wù)水平,改善服務(wù)形象,促進了交通事業(yè)更好更快的發(fā)展。在和全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議中,分別列經(jīng)濟部門第12位和第17位,比之前升位幅度較大,保持了良好的滿意度。作風(fēng)建設(shè)主要是堅持做到“二個務(wù)求”和“三個協(xié)同推進”。
“二個務(wù)求”主要體現(xiàn)在:
一是思想作風(fēng)上務(wù)求“真”。首先是。
辦事認(rèn)真。對市委市政府和省交通廳交辦的任務(wù),認(rèn)真執(zhí)行,不折不扣,沒有困難加速完成,有困難想方設(shè)法完成。其次是把握實情。能夠關(guān)注民情,把握好改制企業(yè)職工的思想脈搏,關(guān)心改制企業(yè)職工的生產(chǎn)生活。在工程建設(shè)征地拆遷中,能夠注意維護被征地拆遷群眾的利益。第三是把握發(fā)展規(guī)律。能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,正確認(rèn)識、準(zhǔn)確把握交通的定位,使得交通得到跨越發(fā)展。第四是服務(wù)基層社會真心實意。積極主動地幫助基層、社會解決實際問題,為工程建設(shè)、為企業(yè)發(fā)展、為社會群眾提供服務(wù),行政執(zhí)法30項便民利民措施,營造良好的發(fā)展環(huán)境,被市政府表彰為優(yōu)化投資環(huán)境十佳舉措單位,在優(yōu)化環(huán)境綜合檢查中,實現(xiàn)了“零”扣分。
展奔小康之路展示在群眾面前。勇于奉獻(xiàn),深入一線,重點工程、重要工作、重大事項領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮、職能部門靠前服務(wù)。
“三個協(xié)同推進”主要體現(xiàn)在:
一是堅持作風(fēng)建設(shè)與硬環(huán)境建設(shè)協(xié)同推進。在市委、市政府和省交通廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹“三個服務(wù)”新要求,努力建設(shè)服務(wù)型、綜合型、創(chuàng)新型、和諧型交通。
二是堅持作風(fēng)建設(shè)與軟環(huán)境建設(shè)協(xié)同推進。局黨委從交通率先發(fā)展、和諧發(fā)展的全局出發(fā),十分重視交通軟環(huán)境建設(shè),提出了做好“三個服務(wù)”的總要求、“三個轉(zhuǎn)變”的新思路和“四型機關(guān)”的新舉措。堅持作風(fēng)工作與軟環(huán)境建設(shè)協(xié)同推進,在局機關(guān)開展了“服務(wù)基層、服務(wù)工程建設(shè)、服務(wù)社會群眾”的活動,確保了市委市政府和省交通廳關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作要求的貫徹落實。
三是堅持作風(fēng)建設(shè)與提升形象協(xié)同推進。堅持抓機關(guān)帶行業(yè),抓黨風(fēng)促。
行風(fēng),作風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)互動并進。突出規(guī)范執(zhí)法,提升形象;突出轉(zhuǎn)變作風(fēng),服務(wù)社會;突出源頭預(yù)防,鞏固成果。
二、機關(guān)作風(fēng)存在的不良表現(xiàn)。
在取得成績的同時,也必須清醒地看到,當(dāng)前機關(guān)作風(fēng)仍然存在一些共性和個性問題,“共性”問題主要表現(xiàn)在:
一是學(xué)習(xí)上存在“懶”的傾向。有的同志以工作忙為借口,不注重學(xué)習(xí),即使機關(guān)要求學(xué)習(xí),也不認(rèn)真、零敲碎打,淺嘗輒止,滿足于一知半解。學(xué)習(xí)興趣不濃,學(xué)習(xí)目的不明,學(xué)習(xí)深度不夠。有些干部學(xué)風(fēng)不正,理論與實際脫節(jié);有些干部不愿向群眾學(xué)習(xí),不愿向?qū)嵺`學(xué)習(xí),不適應(yīng)新時期新時代的要求。
出主意、想辦法,缺乏為基層群眾服務(wù)的責(zé)任心,缺乏為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的熱情。
三是作風(fēng)上存在“虛”的傾向。有的熱衷于開會、發(fā)文件,滿足于應(yīng)付一般事務(wù),工作抓而不緊、抓而不實,工作落實不到位。缺乏圍繞中心、服務(wù)大局的自覺性和主動性。
“個性”問題主要表現(xiàn)在:一是動多靜少。即整天忙于工作,靜下心來思考問題不夠;二是感性認(rèn)識多理性思考少。即感性的工作做得多,循規(guī)蹈矩、老老實實執(zhí)行的多,理性的思考問題少;三是業(yè)務(wù)上考慮的多政策上研究少。特別是體制機制改革后,職權(quán)利研究不夠,不能僅忙于具體的業(yè)務(wù)操作上。
三、加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的對策。
關(guān)干部隊伍,黨員干部要堅持用“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀武裝思想,帶頭學(xué)習(xí)和實踐這些先進的思想和理論,成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范;解放思想、與時俱進的模范;勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范,通過不斷創(chuàng)新實現(xiàn)新時期的新任務(wù),必須努力在創(chuàng)建“三型”機關(guān)上下功夫,在“快、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)、實”上做文章。
第一:在創(chuàng)建“三型”機關(guān)上下功夫。
服務(wù)、超前服務(wù)的意識;破除墨守成規(guī)的思想,樹立時效優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識。在創(chuàng)新思想觀念的同時,要努力創(chuàng)新思維方式。沖破舊的思維方式,變經(jīng)驗性思維、習(xí)慣性思維為超前性思維、立體性思維。實實在在抓好培訓(xùn),提高干部職工的素質(zhì)。尤其是要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍、科技干部隊伍和交通執(zhí)法干部隊伍的培訓(xùn)。使得交通的干部想問題、出主意力求超前一點、前瞻一點,使科學(xué)發(fā)展的觀念更好地指導(dǎo)實踐,使我們的工作做得更好,讓基層和群眾更加滿意。
二是創(chuàng)建“務(wù)實型”機關(guān),營造埋頭苦干、樂于奉獻(xiàn)的良好氛圍?!疤煜麓笫卤刈饔诩?xì),古今事業(yè)須成于實?!鼻笳鎰?wù)實是一種政治品質(zhì),是一種黨性要求,更是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。建設(shè)務(wù)實型機關(guān),要注重調(diào)查研究。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)。在機關(guān)中應(yīng)形成良好的調(diào)研風(fēng)氣,深入基層,調(diào)查研究,堅持講實話、辦實事、求實效,克服浮躁心理,形成多靜下心來思考問題的風(fēng)氣,為搞好自身作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)造條件。
建設(shè)務(wù)實型機關(guān),要加強團結(jié)協(xié)作。作風(fēng)建設(shè)是團隊精神的體現(xiàn),團結(jié)協(xié)作是推進事業(yè)發(fā)展的重要保證。機關(guān)工作是一個整體,各部門相互依存、相互聯(lián)系。因此,各機關(guān)部門要牢固確立“一盤棋”的思想,上下同心、分工協(xié)作同志之間要互相學(xué)習(xí),互相支持,要建立上行信息通報機制,重視重要情況通報制度,交通人既要埋頭干事,也要抬頭看路,系統(tǒng)上下之間、各單位之間、單位內(nèi)部之間,要增進團結(jié)、加強協(xié)作,要多溝通、多理解、多配合,心往一處想,勁往一處使,最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢。
現(xiàn)的問題要一抓到底,對重點工作要抓一件成一件。
第二,在作風(fēng)建設(shè)“快、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)、實”上做文章。
木不仁的習(xí)氣和遲到早退的現(xiàn)象。
軌道交通調(diào)研報告篇十五
中共甘孜州委:
現(xiàn)將政協(xié)第十一屆甘孜藏族自治州委員會第12次常務(wù)委員會審議通過的《政協(xié)甘孜藏族自治州委員會關(guān)于加快甘孜藏區(qū)交通建設(shè)的調(diào)研報告》呈上,供決策參考。
中共甘孜州政協(xié)黨組2010年10月18日。
—1—。
抄送:州委辦公室,州人大常委會辦公室,州政府辦公室;州發(fā)改委,州交通局,州公路局,州國土資源局,州國資委,州財政局,州扶貧辦;各縣政協(xié)。
政協(xié)甘孜州委員會辦公室2010年11月3日印。
(共印40份)。
—2—。
為深入貫徹落實中央第五次西藏工作座談會和省委藏區(qū)工作座談會精神,促進藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安,經(jīng)州政協(xié)主席會議研究決定,重點選擇制約和影響甘孜藏區(qū)跨越發(fā)展中交通基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的突出問題作為今年州政協(xié)重點調(diào)研課題之一。據(jù)此,州、縣政協(xié)采取聯(lián)動的方式開展調(diào)研工作。在州發(fā)改委、州交通局等部門的支持下,州政協(xié)組成調(diào)研組,從7月中旬至8月下旬,赴康定等15個縣深入到60多個鄉(xiāng)村開展調(diào)研工作。調(diào)研期間,調(diào)研組在縣上四套班子及相關(guān)部門的支持配合下,重點查看了農(nóng)村公路建設(shè)情況,與鄉(xiāng)、村干部座談,同縣委、縣府交換了意見,形成了共識,圓滿完成了調(diào)研任務(wù)。下面著重就甘孜藏區(qū)交通建設(shè)現(xiàn)狀、困難和問題、對策與建議報告如不。
(一)全州交通設(shè)施現(xiàn)狀。
鄉(xiāng)道4272公里、專用公路1455公里、村道10173公里。按技術(shù)等級分:二級公路125公里、三級公路1062公里、四級公路15924公里,等外級公路4451公里。截止目前,全州共建有44個農(nóng)村客運村。甘孜州是四川省唯一沒有一級公路的地區(qū),且二級公路僅占0.58%,同時也是全省唯一沒有高速公路和鐵路的地區(qū)??刀C場于2009年4月建成并實現(xiàn)通航,是目前全州唯一的空中通道。
今年,省下達(dá)甘孜州交通民生工程建設(shè)任務(wù)通鄉(xiāng)油路300公里,通村公路2500公里。截至7月,全州共完成通鄉(xiāng)油路路基工程245公里(含續(xù)建),完成通村公路737.4公里(含續(xù)建)。同時,向省廳請求在第一次預(yù)安排我州3195公里的基礎(chǔ)上,將我州規(guī)劃剩余的1520公里作為第二批計劃下達(dá),確保全面完成“十一五”通村通達(dá)建設(shè)任務(wù)。今年我州農(nóng)村公路建設(shè)投資將首次突破10億元。
萬元,確保年底完成通鄉(xiāng)油路建設(shè)。
(二)公路養(yǎng)護現(xiàn)狀及有效做法。
1、國省干線公路養(yǎng)護現(xiàn)狀。
管養(yǎng)全州7條共2700多公里國省干線。其中:國道2條993公里,省道5條1700多公里,有養(yǎng)護道班172個?,F(xiàn)有養(yǎng)護機具75輛(挖掘機4臺、推土機15臺、裝載機33臺、灑油車8輛、運料車15輛),其中45.3%的養(yǎng)護機具購臵年限長,達(dá)到報廢年限。甘孜州干線公路均系穿越青藏高原橫斷山脈,翻越4000米以上山頭20余座。沿線地質(zhì)構(gòu)造錯綜復(fù)雜,是我國及世界上地形、地質(zhì)最為復(fù)雜的山區(qū)之一。
2、農(nóng)村公路養(yǎng)護現(xiàn)狀。
目前全州共有縣道2892公里,鄉(xiāng)道4272公里、村道10173公里。由于投入不足,這些公路標(biāo)準(zhǔn)低、道路狀況差,一旦遇到冰雪、洪澇、泥石流等災(zāi)害,路阻、斷道時有發(fā)生。農(nóng)村公路養(yǎng)護體制不順,養(yǎng)護力量十分薄弱,養(yǎng)護資金嚴(yán)重缺乏,這是州內(nèi)各縣急待解決的一個嚴(yán)重問題。
3、部分縣在農(nóng)村公路養(yǎng)護工作中好的做法。
—5—。
定暫行辦法》、《農(nóng)村公路路政及養(yǎng)護管理考核辦法》等管理辦法,將農(nóng)村公路養(yǎng)護納入年度目標(biāo)考核。二是明確養(yǎng)護主體責(zé)任。按照“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”原則,縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了《路政管理和養(yǎng)護責(zé)任書》,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))又與村委會簽訂養(yǎng)護協(xié)議,受益村按戶劃分責(zé)任路段,并以村規(guī)民約固定養(yǎng)護責(zé)任。三是強化路產(chǎn)路權(quán)保護。組織路政人員送法規(guī)進村入戶,強化群眾對路產(chǎn)路權(quán)的保護意識。全力支持路政中隊依法開展工作,強化路政執(zhí)法管理。巴塘縣每年投入養(yǎng)護資金100萬元,爐霍縣每年投入養(yǎng)護資金50萬元。瀘定縣最近將出臺《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》和《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護考核辦法》等管理制度,明確了縣財政每年每公里投入縣、鄉(xiāng)、村經(jīng)費分別為:3000元、1500元、1000元,細(xì)化了考核指標(biāo)。2009年以來九龍縣財政投入安保設(shè)施建設(shè)經(jīng)費200多萬元,為縣、鄉(xiāng)道路交通安全提供了保障。
此外,瀘定縣政協(xié)就雅康高速公路選線方案,組織交通等部門的政協(xié)委員開展專題調(diào)研,提出了既縮減路距、節(jié)約建設(shè)及維修成本,更縮短了藏區(qū)與內(nèi)地的時空距離,又讓高速公路特有的便捷、高效、舒適、安全等功能最大化的fk線方案的建議。
二、目前甘孜州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公路養(yǎng)護中面臨的主要困難和問題。
(一)全州農(nóng)村公路建設(shè)成本高,資金短缺嚴(yán)重。
甘孜州遠(yuǎn)離中心城市,有的縣達(dá)1000多公里;全州平均?!?—。
拔3500米以上,氣候十分惡劣,地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,災(zāi)害頻發(fā);公路建設(shè)技術(shù)要求高,施工難度大;建材運距遠(yuǎn),建設(shè)成本是內(nèi)地的2至3倍。在農(nóng)村公路的改造和建設(shè)中突出表現(xiàn)為:一是缺乏項目前期工作經(jīng)費,不能按照發(fā)展需要儲備應(yīng)儲備的項目;二是各級各部門項目審批程序多、時間長,不適應(yīng)跨越發(fā)展的需要;三是州、縣財力十分薄弱,無力予以配套;四是國家補助資金按照設(shè)計需要缺口太大,難以按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)實施,甚至出現(xiàn)招投標(biāo)時無人競標(biāo)的情況;五是國家的補助資金到位遲緩,一般在當(dāng)年的5至7月才到位,不能按計劃完成任務(wù);六是橋涵無專項資金建設(shè),形成新的斷頭路;七是無資金投入安保設(shè)施建設(shè),埋下了交通安全隱患。
(二)聯(lián)網(wǎng)程度低,通行能力弱。
甘孜藏區(qū)地域遼闊,農(nóng)牧民居住分散,目前還有45%的鄉(xiāng)不通油路,52%的行政村不通公路。全州公路網(wǎng)密度每百平方公里14公里,干線、支線連接程度低,斷頭路達(dá)一萬多公里,盲腸路多,內(nèi)聯(lián)外接路網(wǎng)沒有形成,加之我州地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重,常年受到冰凍、雨雪、滑坡、山洪、泥石流的災(zāi)害侵蝕的損毀,外加現(xiàn)有公路等級普遍低,抗災(zāi)能力弱,通行能力差,建養(yǎng)成本高,經(jīng)常出現(xiàn)斷道塌方事故,嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活,影響了藏區(qū)對外的公路交通運輸,不能滿足應(yīng)對突發(fā)事件的需要。
(三)專業(yè)技術(shù)人才十分缺乏,不適應(yīng)交通建設(shè)打翻身仗的需要。
—7—。
隨著全州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,交通部門工作任務(wù)越來越重,技術(shù)人員緊缺的問題也隨之凸顯。目前全州大部分縣交通局現(xiàn)有的技術(shù)人員少則1人,多則3人,部分縣交通局從設(shè)計到施工直到編制竣工資料等全過程,僅有1名工程技術(shù)人員,實難保證全縣各項交通工程的有序運轉(zhuǎn)。由于工程建設(shè)技術(shù)人才嚴(yán)重短缺,導(dǎo)致工程進度慢與質(zhì)量管理不到位,部分工程完工之后,因工程資料不完善而不具備竣工驗收條件,使其不能納入公路養(yǎng)護管理的范疇,造成道路通行能力差,使用壽命短等問題。
(四)公路養(yǎng)護資金投入不足,養(yǎng)護職工缺員嚴(yán)重。
1、國、省干線養(yǎng)護問題。
亂倒垃圾、占道堆放建筑材料以及在公路邊坡采石取土現(xiàn)象突出。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)過境路段、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治責(zé)任主體及管理權(quán)限不明確,成為公路環(huán)境整治的難點。
2、農(nóng)村道路養(yǎng)護問題。
鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護問題集中表現(xiàn):一是公路養(yǎng)護主體責(zé)任不落實。二是養(yǎng)護資金嚴(yán)重短缺,地方財政配套資金困難。三是沒有養(yǎng)護站點和穩(wěn)定的公路養(yǎng)護人員,造成養(yǎng)護管理“盲區(qū)”,嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路改造建設(shè)成果應(yīng)有作用的發(fā)揮。
三、
對策與建議。
針對甘孜藏區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和交通建設(shè)中遇到的困難和問題,我們要在中央和省委藏區(qū)工作會議精神的指導(dǎo)下,堅定信心,攻堅克難,運用超常規(guī)的思維方式,采取跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,用五年的時間,在全州掀起一場交通建設(shè)的新高潮。為此,提出以下對策建議:
—9—。
縱四橫五聯(lián)和三大樞紐”公路網(wǎng)絡(luò),徹底破解全州交通瓶頸制約。我們要堅定信心,振奮精神,克服千難萬險,想盡千方百計,圍繞交通建設(shè)這篇大文章,扎扎實實做好工作。一是州、縣要全面。
總結(jié)。
“十一五”期間交通建設(shè)工作,大手筆、高起點,科學(xué)規(guī)劃“十二五”交通建設(shè)藍(lán)圖;二是各縣要組建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作班子,確保交通工作有序推進;三是州、縣要加大前期工作經(jīng)費的投入,并將工作經(jīng)費納入當(dāng)年財政預(yù)算;四是以只爭朝夕的工作作風(fēng),加快項目前期工作進度,做好項目儲備;五是用好“駱駝兵法”,編制好州、縣“十二五”規(guī)劃,并進一步做好與國家、省“十二五”交通規(guī)劃對接,力爭在五年內(nèi)開工建設(shè)或建成川藏鐵路、川青鐵路、雅康及川藏線汶川至馬爾康至甘孜州境(經(jīng)甘孜縣德格縣進西藏)高速公路、亞丁機場、甘孜機場、國省干線公路改造、沿江路出縣出州通道,重點旅游公路、產(chǎn)業(yè)路、通鄉(xiāng)通暢工程改造,通村通達(dá)工程建設(shè),形成布局合理、覆蓋全域、輻射周邊,多種運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合交通體系,不斷創(chuàng)新交通發(fā)展體制機制,提高質(zhì)量和效益,突破薄弱環(huán)節(jié),為建設(shè)人民富裕、環(huán)境友好、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的新甘孜,為促進甘孜州經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、長治久安奠定堅實基礎(chǔ)。
“一盤棋”。為此,建議國家和省按照甘孜藏區(qū)的實際情況,為適應(yīng)甘孜藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安的需要,出臺更加靈活、優(yōu)惠的特殊政策。一是建設(shè)高速公路、鐵路、機場由國家全額投資;二是改造國道公路由國家全額投資;三是改建省道公路按國家投資80%,省補助20%建設(shè)資金;四是縣道及出州通道按國家投資70%,省補助30%的比例落實建設(shè)資金;五是農(nóng)村公路通鄉(xiāng)通暢工程在現(xiàn)有國家補助40萬元/公里基礎(chǔ)上,由國家再增加補助40萬元、省補助20萬元/公里;六是通村通達(dá)工程在現(xiàn)有國家補助20萬元/公里基礎(chǔ)上,由國家再增加補助5萬元、省級補助5萬元;七是通村通暢工程在現(xiàn)有國家補助10萬元/公里基礎(chǔ)上,由國家再增加補助30萬元、省補助10萬元。同時,要積極爭取國家專項補助農(nóng)村公路大中橋梁、安保設(shè)施、道班房、農(nóng)村客運站建設(shè)等資金。
(三)加大培養(yǎng)和選拔交通建設(shè)人才的力度,為交通跨越發(fā)展提供智力支撐。
提升專業(yè)技術(shù)素質(zhì);四是繼續(xù)爭取援藏干部支援我州的作法,加大對州、縣交通工程技術(shù)和管理人才的配備力度,逐步緩解技術(shù)管理人員短缺的矛盾。
(四)加強在建項目的監(jiān)管,確保工程質(zhì)量和資金安全在全州大交通建設(shè)的高潮時期,工程開工量大,資金投入量大,如何確保工程質(zhì)量和資金使用安全,應(yīng)當(dāng)引起各級和有關(guān)部門的高度重視。要嚴(yán)格遵守公路工程基本建設(shè)程序,強化工程建設(shè)管理,嚴(yán)肅責(zé)任追究。要全面落實項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制;建立健全工程質(zhì)量保障體系,充分發(fā)揮政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢的作用,實行全過程質(zhì)量管理和項目“業(yè)主、監(jiān)理、施工”三方獨立檢測制度,嚴(yán)肅查處質(zhì)量問題,確保工程質(zhì)量優(yōu)良。要建立健全項目資金管理制度,州、縣紀(jì)檢監(jiān)察、財政審計等相關(guān)部門要提前介入,對建設(shè)資金實行全過程監(jiān)管,加強財務(wù)檢查和審計監(jiān)督,確保資金不被截留、擠占和挪用。對即將開工建設(shè)的項目,要制定計劃,明確總體目標(biāo)、階段性目標(biāo)和年度目標(biāo),并將建設(shè)進度落實到具體項目,有序推進項目建設(shè)。對在建項目要制訂和落實加快建設(shè)的工作方案,倒排工期,細(xì)化目標(biāo),積極采用新材料、新工藝和新技術(shù),交叉作業(yè),同步推進,加快推進交通建設(shè)速度。
二、三級公路為主體的國、省干線公路主骨架,高、中、低結(jié)構(gòu)合理—12—的內(nèi)聯(lián)外接、南北互通、聯(lián)接成網(wǎng)的交通網(wǎng)絡(luò),交通“瓶頸”制約明顯改善,從此,以交通建設(shè)為重點將逐步轉(zhuǎn)移到建管養(yǎng)結(jié)合,以管養(yǎng)為主的軌道上來。
各級交通部門應(yīng)進一步強化職能職責(zé),加大交通政策、法規(guī)的宣傳力度,讓老百姓知法、懂法、守法;建立健全轄區(qū)內(nèi)的客運站點及貨物中轉(zhuǎn),為老百姓出行和貨物運輸營造良好的環(huán)境;切實負(fù)責(zé)好區(qū)域內(nèi)的道路交通建、管、養(yǎng)、安的組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)管;維護路產(chǎn)、路權(quán),做好搶險保通工作。同時,要積極主動爭取省交通廳等部門的政策支持,將二郎山西洞口收費權(quán)下放給甘孜州;啟動甘孜州二級以上公路收費和貸款公路收費,用于甘孜州境內(nèi)公路養(yǎng)護和還貸,以緩解建設(shè)養(yǎng)護資金嚴(yán)重不足的問題。
—13—。
助:縣道公路已鋪裝路面每年每公里5300元,未鋪裝路面每年每公里3700元;鄉(xiāng)道公路已鋪裝路面每年每公里2200元,未鋪裝路面每年每公里1500元;村道已鋪裝路面每年每公里900元,未鋪裝路面每年每公里600元。并逐步落實農(nóng)村公路養(yǎng)護大中維修資金,為農(nóng)村公路養(yǎng)護提供必須的保障,確保正常養(yǎng)護和建設(shè)成果。第二,按照“三分建設(shè),七分養(yǎng)護”的工作思路,要成立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的專門機構(gòu),建立以專業(yè)養(yǎng)護為主,常年養(yǎng)護和群眾參與養(yǎng)護相結(jié)合的養(yǎng)護機制,實現(xiàn)建管養(yǎng)并重,鞏固已建農(nóng)村公路成果,充分發(fā)揮農(nóng)村公路的經(jīng)濟效益和社會效益。在“十二五”期間,要合理規(guī)劃和布局養(yǎng)護中心或站點。養(yǎng)護中心按30~35公里建設(shè),養(yǎng)護站或班按15~20公里建設(shè),需建養(yǎng)護中心60個,養(yǎng)護站或班47個。第三,把國省干線公路機械化養(yǎng)護費用納入國家補助,增加養(yǎng)護機械設(shè)備的投入,購臵機械化養(yǎng)護設(shè)備、機械、機具,大力推進機械化養(yǎng)護。第四,制定道路安保建設(shè)規(guī)劃,完善國省干線和農(nóng)村公路安保設(shè)施,州、縣財政每年安排一定資金,適當(dāng)設(shè)臵波型護欄、防撞墻、防護墩、減速墊等,確保我州道路交通安全工作取得實效。
—14—。
軌道交通調(diào)研報告篇十六
建設(shè)工程的安全生產(chǎn),不僅關(guān)系到人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,而且關(guān)系到國家經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)為建設(shè)工程安全生產(chǎn)提供了重要的法律依據(jù),營造了良好的法律環(huán)境。針對建設(shè)單位在建設(shè)工程中的安全責(zé)任,結(jié)合工程的實際,市軌道交通有限公司在的建設(shè)工程中認(rèn)真抓好建設(shè)工程安全生產(chǎn)和文明施工,把創(chuàng)建“和諧社會”的理念貫徹到安全管理中去,全年完成建設(shè)投資5.76億元,未發(fā)生重大傷亡事故?,F(xiàn)將公司安全管理的匯報如下:
一、健全機構(gòu)、明確責(zé)任,抓好安全生產(chǎn)。
公司成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由董事長任安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長。設(shè)置了質(zhì)量安全部,明確了部門職責(zé)。通過安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)的培訓(xùn),公司各級領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員共34人取得了安全生產(chǎn)管理資格證書,一人獲得了國家注冊安全工程師任職資格。公司制定了《安全生產(chǎn)責(zé)任制》,明確了董事長為公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,明確了公司各部門和全體員工各自的安全生產(chǎn)責(zé)任。公司每年與各部門簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,明確各部門年度安全生產(chǎn)目標(biāo),并對照安全生產(chǎn)目標(biāo)進行考核、評比。
二、加強安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”
國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定:新建、改建、擴建的建設(shè)項目從可行性研究至竣工驗收、投入使用,都必須嚴(yán)格按照建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。武漢市軌道交通建設(shè)工程作為大型公共設(shè)施,嚴(yán)格按國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定實施安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。在進行項目可行性研究時,對項目的生產(chǎn)條件和安全設(shè)施進行綜合分析,編制安全專篇,確定安全設(shè)施的設(shè)計方案。同時,委托安全評價中介機構(gòu)進行安全評價,對項目安全設(shè)施的安全性和可操作性以及安全設(shè)施的建設(shè)和投入使用情況進行綜合分析,提出安全對策。武漢市軌道交通一號線一期工程、一號線二期工程和二號線均委托安全中介機構(gòu)進行了安全評價。施工過程中嚴(yán)格按設(shè)計圖進行施工。項目竣工后,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織對安全設(shè)施進行專項驗收,保證安全生產(chǎn)設(shè)施能夠與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
三、施工前的安全管理。
按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,軌道交通建設(shè)工程嚴(yán)格按建設(shè)程序辦理各項審批手續(xù),所有在建工程均辦理了規(guī)劃許可證和施工許可證,施工圖經(jīng)過了設(shè)計審查,地鐵武昌站、范湖站深基坑施工方案通過了專家論證,工程開工前各項手續(xù)齊全。
在招標(biāo)階段,將安全生產(chǎn)、文明施工要求和安全生產(chǎn)措施費用作為一項重要內(nèi)容納入招標(biāo)文件,為施工過程中的安全生產(chǎn)提供了強有力的保障。
工程開工前,及時到市政工程質(zhì)量、安全監(jiān)督站辦理質(zhì)量、安全報監(jiān)手續(xù),自覺接受政府建設(shè)監(jiān)督部門的監(jiān)督,保證工程施工質(zhì)量和安全。
公司在工程開工前為工程辦理“建筑(安裝)工程一切險”和“第三方責(zé)任險”,各承包單位為施工人員辦理“意外傷害保險”,保證了工程因意外事故造成的經(jīng)濟損失能夠得到有效的補償,保證施工人員因工遭受意外傷害后,能獲得及時的治療和有效的經(jīng)濟補償,實現(xiàn)社會共濟,維護社會穩(wěn)定。
四、健全管理制度,落實現(xiàn)場管理責(zé)任。
根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合軌道交通建設(shè)施工的特點,公司制定了《武漢市軌道交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理辦法》,在管理辦法中,明確了承包單位在施工建設(shè)中的安全責(zé)任,各項目部項目經(jīng)理是本項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要求承包單位根據(jù)工程的性質(zhì)、規(guī)模和特點,配備相應(yīng)的專職和兼職安全管理人員,明確安全管理職責(zé),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解,一級抓一級,層層抓落實,形成一個橫向到邊、縱向到底的'安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。同時,明確了監(jiān)理單位在安全管理上的職責(zé),監(jiān)理單位對施工安全的監(jiān)理要與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步實施。
在施工過程中,督促承包單位落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,加強現(xiàn)場管理,消除安全隱患,確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和文明施工。
五、加強對施工現(xiàn)場的安全管理。
在工程建設(shè)期間,由公司帶隊,組織安全生產(chǎn)管理人員和工程技術(shù)人員不定期的對施工現(xiàn)場進行安全檢查,查隱患,除整改。
公司安全管理人員和項目管理人員經(jīng)常到施工現(xiàn)場對照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》和《武漢市市政施工安全檢查辦法》等有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進行日常安全檢查,糾正違規(guī)作業(yè),整改安全隱患。
在施工建設(shè)的安全管理中,根據(jù)現(xiàn)場的施工特點,開展一系列的安全活動,促進現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和文明施工。如每月進行的一次安全質(zhì)量評比活動、6月份開展的“安全生產(chǎn)月”活動、9月份開展的“比質(zhì)量、比安全、比進度”競賽活動等均取得了很好的效果。
六
加強質(zhì)量管理,確保工程使用安全。
“百年大計,質(zhì)量第一”,建設(shè)工程的質(zhì)量,是工程使用安全永久的保證。在工程建設(shè)中自始至終把“質(zhì)量第一”作為質(zhì)量管理的基本原則,嚴(yán)格執(zhí)行工程招標(biāo)、設(shè)計文件審查、委托監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、過程控制、竣工驗收等方面的規(guī)定。一是建立完善了工程項目法人、監(jiān)理、承包商等各方主體的質(zhì)量保證體系,明確了各自的質(zhì)量責(zé)任;二是按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按建設(shè)程序辦理各項審批手續(xù),所有在建工程均辦理了規(guī)劃許可中和施工許可證,施工圖經(jīng)過了設(shè)計審查,地鐵武昌站、范湖站深基坑施工方案通過了專家論證,到市政工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理質(zhì)量報監(jiān)手續(xù),自覺接受政府建設(shè)監(jiān)督部門的監(jiān)督;三是制定了有關(guān)工程管理、設(shè)計變更管理、監(jiān)理管理等管理制度,使項目質(zhì)量管理程序化、規(guī)范化;四是嚴(yán)格施工過程中的質(zhì)量控制,重點部位、關(guān)鍵工序嚴(yán)格實行監(jiān)理旁站制度;五是堅持第三方見證取樣檢測和其它質(zhì)量檢測;六是堅持定期的質(zhì)量檢查評比。
已竣工項目友誼大道立交工程驗收情況:主控項目符合設(shè)計及規(guī)范要求,一般項目平均合格率96,質(zhì)量等級為優(yōu)良;在建項目一號線二期工程樁基礎(chǔ)檢測799根樁,一類樁773根,占96.7,二類樁26根,占3.3,無三類樁,基礎(chǔ)、墩柱、箱梁分部工程驗收合格率100;地鐵武昌站分項工程驗收373項,合格率100;地鐵范湖站分項工程驗收23項,合格率100。
20,市軌道公司在建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理取得了一定的成績,但我們清醒地認(rèn)識到我們還存在著一些不足。在以后的當(dāng)中,我們應(yīng)保持清醒的頭腦,進一步強化安全意識,繼續(xù)將安全生產(chǎn)當(dāng)作頭等大事來抓,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度,加強安全管理人員的學(xué)習(xí)交流,強化施工現(xiàn)場的安全管理,使軌道交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工上了一個新的臺階。
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軌道交通調(diào)研報告篇十七
通過調(diào)研交通安全情況,發(fā)現(xiàn)存在的交通安全問題,提高交通安全意識,提醒大家“關(guān)愛生命,安全出行”。
街頭。
街頭觀察調(diào)研訪問。
交警摩的司機的士司機街頭行人。
因為近年來澄城的發(fā)展日新月異,公路、馬路、步行街的建設(shè)四通八達(dá),這些既給家鄉(xiāng)群眾的生活帶來了方便也是對群眾安全意識的一個考驗,所以我們對路上的行人進調(diào)研。古人有一句話:天下安危,匹夫有責(zé)。按現(xiàn)代人的解釋,它表達(dá)的上一種公民意識,即每一個社會成員都要對社會的安全承擔(dān)一定的義務(wù)。作為公民衣食住行是少不了的,交通安全意識也是我們必須有的。
我國現(xiàn)有的交通條件和交通管理設(shè)施還不算先進,人、車、路比例失調(diào)的問題仍然存在,這無疑是影響交通安全的重要因素。造成交通事故頻發(fā)的原因眾多,主要有以下幾個方面:公民的交通安全意識淡薄、道路基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、法律法規(guī)存在漏洞等。但在影響交通安全的諸多因素中,公民的交通安全意識淡薄卻是影響交通安全最突出、危害極大的因素。
我國的交通事故率偏高,交通事故死亡人數(shù)列世界第一。資料顯示,交通事故每死3個人,其中就有2人死于違章駕駛。違章的主要原因,一是超重、超載、超車,二是酒后駕車。在因違章駕駛造成自身死亡的司機中,16至40歲的年輕人占一半,其中主要是3年以下駕齡的司機。在我國,交通事故每死亡4個人中,有3人是交通弱者。行人和騎自行車人占死亡人數(shù)的45%,而司機的死亡率只占13。4%。另外,我國交通事故每死亡8人,有7人是死在路段上。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)人都沒有過馬路嚴(yán)格遵守交通指示燈的習(xí)慣,人們亂闖馬路的現(xiàn)象隨處可見,雖然交通指示燈赫然在目,但還是只有少數(shù)的人能嚴(yán)格按照紅燈停、綠燈行的原則過馬路。因此,造成了一定程度上的交通混亂。這樣,也容易導(dǎo)致交通事故的發(fā)生,極大影響了社會秩序。
行人“犯規(guī)”的屢見不鮮:騎自行車橫沖直撞,不遵守靠右行規(guī)則的大有人在;擺攤設(shè)點、強占路面,在馬路上隨意停車、堆放建筑材料及垃圾隨處可見;闖紅燈、翻越護欄、橫穿馬路等一系列違反交通規(guī)則的行為四處可見。
在人流量最大,交通事故頻發(fā)的的一個十字路口進行實地調(diào)研時。我們發(fā)現(xiàn)由于人們交通安全意識比較薄弱,加之紅綠燈轉(zhuǎn)換時間較長,有不少的人還沒等指示燈變綠,看到車流變小就急急忙忙的過馬路。突然來了一輛車又變得慌慌張張,司機也是很無奈。這種行為主要出現(xiàn)在年紀(jì)較大的老年人身上,嚴(yán)重影響了縣城交通的暢通,也威脅到了他們自身的人身安全。因為對交通安全意識的宣傳不多,所以我們縣群眾整體的交通安全意識都不高。
通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)居民的安全出行意識相對淡薄,但是他們中大部分又認(rèn)為自己不應(yīng)該亂穿馬路、超速、超載……都強烈希望行人和駕駛員增強安全意識,做文明行人和文明司機,給居民良好的環(huán)境,改善我縣的交通狀況。
安全出行的保障是我們行人的一種意識,交通執(zhí)法者和交通規(guī)則也只能幫助我們強化這種意識,最重要的是我們行人自己對立牢固的安全意識,認(rèn)真遵守交通規(guī)則。從最基本的遵守交通規(guī)則開始,加強安全意識,提高自身素質(zhì),完善自身的不足。安全意識的樹立是從生活的點滴做起的,我們必須對自己的生命負(fù)責(zé),認(rèn)真地遵守交通規(guī)則:在十字路口過馬路時注意紅綠燈的指示;過人行橫道時注意觀察左右兩邊的車輛;騎自行車過人行橫道應(yīng)下車推行;不在路口及非人行道處逗留;不搶道,不闖紅燈。遵守交通規(guī)則是有修養(yǎng)高素質(zhì)的表現(xiàn),我們應(yīng)當(dāng)學(xué)會文明出行。除了自己注意安全出行的規(guī)則外,我們還應(yīng)該提醒自己身邊的親人朋友也應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則,不要為搶時間而做出不明智的冒險行為。
提高公民的交通安全意識,需要重視對公民交通安全意識的培養(yǎng)。交通安全意識包括良好的大眾意識、自尊自愛意識、遵章守法意識。大眾意識是把自身和大眾融為一體,把自己的行為不單純地看作一種個人行為,而是對社會和大眾有影響的大眾行為,這是維護交通秩序,保證交通安全的意識基礎(chǔ)。自尊自愛意識就是首先懂得珍惜自己的生命和權(quán)利,才會體會到他人生命、權(quán)利的重要,才知道怎樣規(guī)范自己的行為,以使他人不受損害。自覺的本身其實也是一種約束,當(dāng)這種約束逐漸變?yōu)榱?xí)慣,就成了自覺的意識行為。一方面,從幼兒園和中小學(xué)生抓起,進行交通法規(guī)的普及教育,另一方面,利用多種形式和途徑,強化民眾的交通安全意識。然而,公民的交通安全意識,并不是一般的宣傳、一般的教育、一般的措施所能安全解決的。人們長期遺留下來的弊習(xí),尤其是少數(shù)有法不遵、明知故犯的人,單靠教育很難轉(zhuǎn)移意識和觀念。大有必要采取強制措施性的懲戒措施。作為輔助手段培養(yǎng)全民的交通安全意識,增強交通安全觀念。
作為交通管理部門,必須做到加大執(zhí)法力度。我們在交通管理執(zhí)法上尚存在很多問題,法不責(zé)眾、領(lǐng)導(dǎo)說情、特權(quán)車等現(xiàn)象在交通執(zhí)法中司空見慣。要真正做到依法治交通,必須嚴(yán)格執(zhí)法,法律面前人人平等,只有這樣才能規(guī)范交通參與者的行為,保障交通安全。
交通安全狀況的好壞,公民在交通中安全系數(shù)的大小,很大程度上取決于公民對交通安全的關(guān)心程度,取決與安全意識的強弱,是靠高素質(zhì)的公民嚴(yán)格遵守交通規(guī)則來保證的。只要每一位公民都注意培養(yǎng)自我的交通安全意識,才能有效的提高全社會的交通安全系數(shù)。
軌道交通調(diào)研報告篇十八
市政協(xié)社法委近年來,x市區(qū)交通狀況早已成為廣大市民和游客熱議的話題。如何盡快從根本上解決市區(qū)交通擁堵問題已是當(dāng)務(wù)之急。為此本專委會組織開展市區(qū)交通情況專題調(diào)研,走訪了市交通局、市交警支隊等相關(guān)職能部門,召開了調(diào)研座談會,廣泛聽取了市發(fā)改、規(guī)劃、住建、交通、綜合行政執(zhí)法局、交警支隊以及天行旅游有限公司、廣達(dá)公共交通有限公司的意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
路網(wǎng)結(jié)構(gòu)是城市動態(tài)交通的主導(dǎo),是城市交通的脈絡(luò)。我市城區(qū)的路網(wǎng)呈三縱四橫的結(jié)構(gòu),即:縱線為榆亞路、迎賓路、荔枝溝路,橫線為鳳凰路、河?xùn)|路、解放路和灣路(見下表)??v線是在原g223、g224國道的基礎(chǔ)上建立起來的,橫線除了解放路是原g224國道基礎(chǔ)外,鳳凰路、河?xùn)|路、灣路是我市建市以來建設(shè)的城市道路。在主路網(wǎng)結(jié)構(gòu)下形成了勝利路、文明路、春園路、河西路、新風(fēng)街、團結(jié)路等支線支架。就當(dāng)前狀況來分析,我市城市的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)并不發(fā)達(dá),同時存在斷頭路多、交通瓶頸部位多和交通平面交匯點多的問題,造成城市交通流向匯集、路網(wǎng)分流單一,容易引起道路的擁堵。目前,我市市區(qū)解放路、迎賓路等路段在上下班高峰時段擁堵嚴(yán)重,部分路段沒有非機動車道,交叉路口、紅綠燈路口、斑馬線,人車爭道現(xiàn)象隨處可見,使得過往車輛擁堵不堪,車流速度非常緩慢,影響車輛通行。旅游旺季交通擁堵尤其嚴(yán)重。
日均流量旅游旺季。
日均流量春節(jié)黃金周。
日均流量鳳凰路5711河?xùn)|路1736解放路123481913221261灣路7079榆亞路2178根據(jù)我市2019年道路交通流量統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,旅游旺季日均交通流量是旅游淡季流量的一倍,春節(jié)黃金周日均交通流量超出淡季流量將近兩倍。就當(dāng)前路網(wǎng)結(jié)構(gòu)情況,進出市區(qū)車流過分依賴榆亞路、迎賓路、鳳凰路和灣路四條橫縱干道。因此,榆亞路的大東海—下洋田路段、迎賓路與鳳凰路交叉路口、鳳凰鎮(zhèn)路段和灣路南航部隊路段不可避免地出現(xiàn)交通流瓶頸,成為交通擁堵地段。此外,下洋田路段和迎賓路與鳳凰路交叉路口還出現(xiàn)潮汐式交通高峰擁堵。每年10月份至次年4月份的旅游旺季,由于“候鳥人群”的涌入和旅游人口集中進入,上述路段以及市區(qū)主要交通干道均出現(xiàn)季節(jié)性交通擁堵現(xiàn)象。
我市市區(qū)停車泊位過少,造成大量的車輛無處停放或隨意停放,路邊亂停車進一步引發(fā)交通擁堵等交通問題,隨著機動車保有量的不斷增長,市區(qū)停車難問題將更加突出。
越來越多的市民購買私家車后,停車需求成為城市管理的一大難題,而我市建市以來也僅在紅旗街路口規(guī)范建設(shè)一處公共停車場,僅能供20多輛車輛停放。2019年市區(qū)道路改造為“兩板塊”結(jié)構(gòu)后,由于未在商業(yè)區(qū)和居民密集居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的停車服務(wù)場地,導(dǎo)致市民出行的車輛都停放在道路的人行道板塊上,擠占人行道空間。近年來新建設(shè)的明珠廣場、國際購物中心雖然依照人防建設(shè)要求,建有地下空間,但并未將地下空間作為商業(yè)服務(wù)的停車用途使用,比如:明珠廣場將地下人防空間出租給各商家,作為商務(wù)銷售和倉儲空間,商場顧客停車所需的服務(wù)空間則占用商場前的公共人行道板塊和商場消防通道來完成商場功能服務(wù),擠占了商場周邊道路的交通空間,降低了城市交通的功能和效率。又如:大東海旅游景區(qū)是我市最早開發(fā)的旅游景區(qū),該片區(qū)內(nèi)密集了大大小小近百家星級旅游飯店和旅館,2019年交警部門曾就大東海片區(qū)停車位進行調(diào)查,整個片區(qū)內(nèi)企業(yè)自建的停車場僅約1400個車位,停車服務(wù)設(shè)施明顯不足。僅有的1400多個停車位如何應(yīng)對節(jié)假日期間游客自駕車的涌入潮,每家旅游飯店、餐館的停車服務(wù)設(shè)施根本不能滿足游客停車需求,車輛在不得已的情況下占用道路停車,直接導(dǎo)致了整個片區(qū)道路通行率下降,甚至呈現(xiàn)出放射性擁堵,影響主干道交通通行和形成交通擁堵。
除此之外,隨著我市房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,許多地產(chǎn)小區(qū)建設(shè)只追求建筑容積率,而沒有將住戶停車需求納入地產(chǎn)項目開發(fā)的規(guī)劃之中,導(dǎo)致小區(qū)建成出售后,小區(qū)內(nèi)停車資源緊缺,并引發(fā)矛盾的問題比比皆是。
在許多大城市,政府為了緩解城市公共交通資源緊缺和城市靜態(tài)交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)滯后于城市市民實際需求的問題,均鼓勵市民首選乘坐公交車為出行工具。隨著我市城市建設(shè)的快速發(fā)展,建成區(qū)面積的不斷擴大,我市也快步邁入了國內(nèi)較大城市行列。但一直以來,由于我市未建設(shè)公交車樞紐站的原因,為滿足公交覆蓋率,出現(xiàn)一些公交線路越開越長,沒有公交車樞紐站、始發(fā)站??浚鄺l公交車線路重復(fù),市民搭乘公交出行耗時長等問題。盡管全市公交車總量已經(jīng)達(dá)到了570多輛,市區(qū)萬人擁有公交車率達(dá)到24.79輛/萬人,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國家城市交通管理“暢通工程”一類城市15輛/萬人的一等標(biāo)準(zhǔn),但我市仍出現(xiàn)市民乘車難的問題,令市民對公交車產(chǎn)生了既愛又恨的心理,許多市民干脆購買私家車、摩托車和電動車作為代步工具,以求達(dá)到便捷的出行目的。
表現(xiàn)在公眾的出行格局中,公共交通出行率過低,私家車較高,電動車、摩托車高,且外來游客選擇自駕車游的比例居高不下。
1.機動車保有量劇增。2019年1月,我市機動車保有量首次突破10萬輛,達(dá)101871輛;到2019年12月,我市機動車保有量達(dá)16.8萬輛。由于機動車與城市道路面積的不平衡增長,交通壓力愈來愈大,帶來了交通擁堵、秩序混亂、事故多發(fā)、污染加重等一系列城市交通問題。
2.電動車的大量使用帶來交通混亂。電動車的廣泛使用,以及全市仍保有的摩托車,不僅增大了道路交通的壓力,而且受車輛性能、安全意識等方面影響,電動車隨意闖紅燈,違反交通規(guī)則,導(dǎo)致交通事故頻頻發(fā)生。
3.外來游客中,選擇自駕車游的比例居高不下。僅2019年春節(jié)期間,涌入的外地機動車就超過4萬輛。2019年春節(jié)期間,更是迎來全國各地眾多自駕車游客。春節(jié)期間進港車輛41451輛次,同比增加55.8%;出港車輛34820輛次,同比增加81.5%。大量自駕游給交通運輸及其管理帶來巨大壓力,交通承載接近極限。
4.公共交通的出行分擔(dān)率不高。我市公交出行的分擔(dān)率平均不足10%,預(yù)期2019年公共交通占機動化出行分擔(dān)率的25%。這大大低于歐美等國一般水平,甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國香港地區(qū)和國內(nèi)一些城市。較低的公交出行分擔(dān)率,與公共交通的快捷性不足存在密切關(guān)聯(lián)。
1.科學(xué)規(guī)劃公交線路,合理配置公交車輛。為了對我市市區(qū)、城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)及運力配置進行科學(xué)規(guī)劃、合理布置,交通局組織專業(yè)技術(shù)人員和深圳市綜合交通設(shè)計研究院共同研究編制《x市公共交通運力發(fā)展規(guī)劃》,該《規(guī)劃》已經(jīng)專家評審,待報市政府批準(zhǔn)實施后,交通局將按照《規(guī)劃》對全市公交線路進行優(yōu)化和完善,形成科學(xué)、規(guī)范的公交網(wǎng)絡(luò)。
2.加快推進公共交通場站建設(shè)。公交場站是公共交通的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是公交車輛停放、調(diào)度、維修的重要基地,是公交企業(yè)員工工作與休息的重要場所,也是維持公共交通正常運營不可或缺的條件。建設(shè)好公交場站,是落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,有效構(gòu)建城市綜合交通體系的必要條件。為了加快推進我市公交停車場、首末站等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),經(jīng)充分調(diào)研,交通局已經(jīng)對公交東站、公交西站和亞龍灣公交場站等3個公交場站建設(shè)項目展開前期工作。目前,三個項目均完成了立項審批和建設(shè)用地選址工作,公交東、西場站已經(jīng)進入征地階段?,F(xiàn)正在籌劃以上三個場站項目的可行性研究報告和初步設(shè)計。
鳳凰島站、白鷺公園站、春園站等3個公交首末站已建設(shè)完成,準(zhǔn)備投入使用。
為改善我市城市交通狀況,解決主城區(qū)停車難問題,市規(guī)劃局委托中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院完成編制了《x市中心城區(qū)與濱海地區(qū)停車專項規(guī)劃》和《x市綜合交通規(guī)劃》,并制定了《停車設(shè)施建設(shè)近期實施計劃(20xx-20xx)》。根據(jù)計劃安排,20xx年市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將計劃建設(shè)政府二辦停車場工程、河西區(qū)環(huán)衛(wèi)站停車場工程和友誼路停車場工程等,目前已開展項目前期調(diào)研及前期準(zhǔn)備工作。
20xx年,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將繼續(xù)加大市區(qū)路網(wǎng)建設(shè),比如春光路(鳳凰路至迎賓路段工程)、鳳凰路至鳳凰嶺公園大門段市政道路、灣新城東路及酸梅路、月明橋、躍進橋、榕根橋重建等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)。20xx年,還將計劃對荔枝溝出口路(春光路至迎賓路)、臨春區(qū)龍嶺路進行改造建設(shè)。以上項目的建設(shè)將逐步完善市區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),增強路網(wǎng)微循環(huán)功能,改善交通現(xiàn)狀,可實現(xiàn)河兩岸道路交通聯(lián)系順暢,有效緩解x大橋、新風(fēng)橋、鳳凰路、解放路等主要路段的交通壓力,保障交通順暢。
根據(jù)《x市慢行交通專項規(guī)劃》,近年來市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在實施市政道路建設(shè)時,也注重考慮機動車與非機動車的分離。2019年,已經(jīng)完成了對鳳凰路(金雞嶺路至鳳凰路)非機動車道改造工程。2019年,將繼續(xù)對迎賓路、機場路、海虹路、鳳凰路南段進行拓寬改造,改造時均在原道路斷面增設(shè)非機動車道。在今后的幾年中,我市逐步落實《x市慢行交通專項規(guī)劃》,將有效保障道路行車通暢和安全,為解決交通擁堵問題打下良好基礎(chǔ)。
為解決我市市區(qū)道路交叉路口交通擁堵問題,對過往的行人和車輛進行分流,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局計劃對榆亞路、迎賓路實施地下隧道和空間綜合開發(fā)。目前,我市已啟動榆亞路地下隧道工程、迎賓路與鳳凰路過街下穿隧道工程的可研等前期工作。
為完善我市路網(wǎng)結(jié)構(gòu),增加路網(wǎng)密度,改善交通環(huán)境,根據(jù)市規(guī)劃局提出舊城區(qū)的規(guī)劃道路建設(shè)實施方案,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2019年下半年將繼續(xù)加大打通城市斷頭路的力度,計劃實施的項目有月光東路工程、月南路工程、勤政北路工程和明珠路工程,其中月光東路、月南路和勤政北路已逐步開展前期工作,已與河西區(qū)管委會協(xié)調(diào)將盡快開展明珠路的征地拆遷工作。
我市智能公共交通系統(tǒng)工程項目是交通局在2019年12月份啟動建設(shè)的一項民生項目,旨在方便民眾出行、完善我市公共交通現(xiàn)狀,全面提升公眾出行服務(wù)的智能化、便捷化、人性化程度。截至目前,已完成全市1458輛出租車輛智能監(jiān)管終端安裝任務(wù);完成490輛公交車智能監(jiān)管終端安裝工作,占全市公交車總數(shù)的70%;初步完成公交車調(diào)度排班系統(tǒng)、公交車行業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)及兩客一危監(jiān)管系統(tǒng)等系統(tǒng)建設(shè)。
為了銜接對外樞紐,疏解城市擁堵,提升公交服務(wù),展示城市風(fēng)貌,結(jié)合作為旅游城市的特點,x市交通局正逐步推進我市有軌電車建設(shè)工作,會同海南中鐵投資控股有限公司委托中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制了《x市有軌電車線網(wǎng)規(guī)劃》(征求意見稿),2019年5月16日就該《線網(wǎng)規(guī)劃》公開向市民征求意見。目前,市交通局已將相關(guān)意見反饋給編制單位,待修改完善后,報市規(guī)委會審核。
大力發(fā)展智能交通管理系統(tǒng)等智能交通技術(shù),提高交通管理水平,并根據(jù)旅游淡、旺季等不同時期的交通狀況,實施不同的交通管理辦法,加大交警上街疏導(dǎo)交通的力度,合理設(shè)置單行和環(huán)行路段,完善道路標(biāo)志、標(biāo)線等道路設(shè)施。
1.對進入市區(qū)的貨車限制時間。如規(guī)定晚上21點后才能進入市區(qū),早上7點前必須離開。在市區(qū)主要道路設(shè)置貨車進入時間標(biāo)志,提醒貨車司機遵照執(zhí)行;對于不按規(guī)定時間進入的司機和車主實行重罰。
2.設(shè)立出租車泊位。目前我市的出租車主要靠在馬路上來回“掃馬路”撿客,這樣極大地浪費了資源,也容易造成交通擁堵,也不便于乘客乘車??紤]能否借鑒公交車停靠站點的模式,在一些繁華路段、大型商場附近、路邊酒店等設(shè)置出租車泊位,引導(dǎo)出租車和乘客往泊位聚集,緩解“掃馬路”對交通的擁堵。
3.在外圍建設(shè)綜合性營地。很多來游客主要的目的是去一些旅游景點,那里空氣清新、環(huán)境優(yōu)美,對x市區(qū)的興趣并不大,但由于景區(qū)附近沒有配套的綜合性的吃、住、游、購的綜合性場地,很多時候玩了之后不得不返回市區(qū)??稍谑袇^(qū)東線和西線出入口規(guī)劃建設(shè)吃、住、購、休閑等功能齊全的綜合性營地,讓外地車輛在此“停泊”,在一定程度上緩解旅游旺季市區(qū)交通擁堵狀況。
建議在市民通行需求較大的道路沿線、主要路口處建設(shè)過街地下通道,打造城市“立體交通”,提高道路通行效率的同時可極大保障道路交通安全。另外,可進一步研究,在有條件的重點地段規(guī)劃建設(shè)含車輛養(yǎng)護、維修或集中商業(yè)購物等的多功能立體停車場,進一步緩解路面停車對路面資源的占用壓力。
建議加快建設(shè)城市慢行系統(tǒng)、專用慢行道等,借鑒內(nèi)地城市經(jīng)驗,科學(xué)分配道路資源,結(jié)合我市實際合理引導(dǎo)、逐步推進公共自行車租賃等交通輔助設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)“低碳出行”的同時更可以提升熱帶濱海旅游城市的城市品位與形象。
建議進一步加強交通安全宣傳與路面執(zhí)法力度,通過不斷的總結(jié)經(jīng)驗,使相關(guān)工作實現(xiàn)制度化、常態(tài)化,逐步杜絕目前機動車與行人、非機動車、摩托車混行的亂像,實現(xiàn)“各行其道、互不干涉”,可極大地提高交通運行效率,進一步提升我市市區(qū)交通運行水平。
公共交通具有運量大、運行線路規(guī)范有序、節(jié)能、環(huán)保等特點,采取優(yōu)先發(fā)展公共交通的策略,可以緩解交通擁堵,降低交通污染,提高交通系統(tǒng)運行效率和交通資源利用率。并針對城市的實際情況和發(fā)展定位選擇居于主導(dǎo)地位的公共交通方式,以科學(xué)的交通規(guī)劃組織實現(xiàn)不同方式的良好銜接與協(xié)調(diào),為市民構(gòu)建安全的乘車環(huán)境,提升公共交通安全運營水平,提高公共交通吸引力和承擔(dān)出行的比例。
綜合考慮城市發(fā)展的社會經(jīng)濟、區(qū)域環(huán)境等諸多因素,制定和完善城市交通總體規(guī)劃,加快城市道路交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),根據(jù)城市自身特點確定城市交通發(fā)展的目標(biāo)和方向,將城市規(guī)劃、土地利用和交通規(guī)劃聯(lián)系起來,促進智慧交通與低碳城市的發(fā)展。
進一步加強城市道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)(如勝利路、榕根橋的改造)。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和城市實際情況,對有條件的道路(如榆亞路)修建公交專用車道,并積極借鑒國內(nèi)外城市的先進方法和經(jīng)驗,解決城市路網(wǎng)單一、交通流匯集形成道路交通瓶頸引起的交通擁堵問題。
為保證城市交通秩序穩(wěn)定,應(yīng)加大宣傳文明出行、綠色出行的力度,普及交通法規(guī)知識,提高公眾交通法規(guī)意識,使人人養(yǎng)成遵守交通規(guī)則的習(xí)慣。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,播放交通安全宣傳公益片,利用“紅綠燈”等專題宣傳欄目,制作“開文明車、走文明路、做文明人”等專題宣傳片,廣泛開展安全宣傳,擴大交通安全對民眾的影響力和滲透力。開展“文明交通家庭”、“文明交通知識大獎賽”、“志愿者文明交通在行動”等主題活動,把文明交通行為與黨政機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位年度工作考核掛鉤,在社區(qū)、學(xué)校等開展全民學(xué)習(xí)交通法教育活動,提高民眾的交通安全守法意識。同時引導(dǎo)市民選用公共交通、自行車、步行等綠色交通方式出行,優(yōu)化出行結(jié)構(gòu),減少私家車上路,進一步緩解城市交通壓力。
在節(jié)日期間,必須加強信息平臺建設(shè),及時有效疏導(dǎo)車輛,減少交通壓力。如:亞龍灣景區(qū)交通擁堵,及時在吉陽鎮(zhèn)轉(zhuǎn)盤處設(shè)立交通告知提示牌,減少車輛擁堵。必要時,也可以采取措施限制通行。
軌道交通調(diào)研報告篇十九
安全出行的保障是我們行人的一種意識,交通執(zhí)法者和交通規(guī)則也只能幫助我們強化這種意識,最重要的是我們行人自己對立牢固的安全意識,認(rèn)真遵守交通規(guī)則,接下來是小編為大家收集的交通意識。
供大家參考希望可以幫助到大家。
【調(diào)研目的】通過調(diào)研交通安全情況,發(fā)現(xiàn)存在的交通安全問題,提高交通安全意識,提醒大家“關(guān)愛生命,安全出行”。
【調(diào)研方法】街頭觀察調(diào)研訪問。
【調(diào)研對象】交警摩的司機的士司機街頭行人。
因為近年來澄城的發(fā)展日新月異,公路、馬路、步行街的建設(shè)四通八達(dá),這些既給家鄉(xiāng)群眾的生活帶來了方便也是對群眾安全意識的一個考驗,所以我們對路上的行人進調(diào)研。古人有一句話:天下安危,匹夫有責(zé)。按現(xiàn)代人的解釋,它表達(dá)的上一種公民意識,即每一個社會成員都要對社會的安全承擔(dān)一定的義務(wù)。作為公民衣食住行是少不了的,交通安全意識也是我們必須有的。
我國現(xiàn)有的交通條件和交通管理設(shè)施還不算先進,人、車、路比例失調(diào)的問題仍然存在,這無疑是影響交通安全的重要因素。造成交通事故頻發(fā)的原因眾多,主要有以下幾個方面:公民的交通安全意識淡薄、道路基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、法律法規(guī)存在漏洞等。但在影響交通安全的諸多因素中,公民的交通安全意識淡薄卻是影響交通安全最突出、危害極大的因素。
我國的交通事故率偏高,交通事故死亡人數(shù)列世界第一。資料顯示,交通事故每死3個人,其中就有2人死于違章駕駛。違章的主要原因,一是超重、超載、超車,二是酒后駕車。在因違章駕駛造成自身死亡的司機中,16至40歲的年輕人占一半,其中主要是3年以下駕齡的司機。在我國,交通事故每死亡4個人中,有3人是交通弱者。行人和騎自行車人占死亡人數(shù)的45%,而司機的死亡率只占13.4%。另外,我國交通事故每死亡8人,有7人是死在路段上。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)人都沒有過馬路嚴(yán)格遵守交通指示燈的習(xí)慣,人們亂闖馬路的現(xiàn)象隨處可見,雖然交通指示燈赫然在目,但還是只有少數(shù)的人能嚴(yán)格按照紅燈停、綠燈行的原則過馬路。因此,造成了一定程度上的交通混亂。這樣,也容易導(dǎo)致交通事故的發(fā)生,極大影響了社會秩序。
行人“犯規(guī)”的屢見不鮮:騎自行車橫沖直撞,不遵守靠右行規(guī)則的大有人在;擺攤設(shè)點、強占路面,在馬路上隨意停車、堆放建筑材料及垃圾隨處可見;闖紅燈、翻越護欄、橫穿馬路等一系列違反交通規(guī)則的行為四處可見。
在人流量最大,交通事故頻發(fā)的的一個十字路口進行實地調(diào)研時。我們發(fā)現(xiàn)由于人們交通安全意識比較薄弱,加之紅綠燈轉(zhuǎn)換時間較長,有不少的人還沒等指示燈變綠,看到車流變小就急急忙忙的過馬路。突然來了一輛車又變得慌慌張張,司機也是很無奈。這種行為主要出現(xiàn)在年紀(jì)較大的老年人身上,嚴(yán)重影響了縣城交通的暢通,也威脅到了他們自身的人身安全。因為對交通安全意識的宣傳不多,所以我們縣群眾整體的交通安全意識都不高。
通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)居民的安全出行意識相對淡薄,但是他們中大部分又認(rèn)為自己不應(yīng)該亂穿馬路、超速、超載……都強烈希望行人和駕駛員增強安全意識,做文明行人和文明司機,給居民良好的環(huán)境,改善我縣的交通狀況。
安全出行的保障是我們行人的一種意識,交通執(zhí)法者和交通規(guī)則也只能幫助我們強化這種意識,最重要的是我們行人自己對立牢固的安全意識,認(rèn)真遵守交通規(guī)則。從最基本的遵守交通規(guī)則開始,加強安全意識,提高自身素質(zhì),完善自身的不足。安全意識的樹立是從生活的點滴做起的,我們必須對自己的生命負(fù)責(zé),認(rèn)真地遵守交通規(guī)則:在十字路口過馬路時注意紅綠燈的指示;過人行橫道時注意觀察左右兩邊的車輛;騎自行車過人行橫道應(yīng)下車推行;不在路口及非人行道處逗留;不搶道,不闖紅燈。遵守交通規(guī)則是有修養(yǎng)高素質(zhì)的表現(xiàn),我們應(yīng)當(dāng)學(xué)會文明出行。除了自己注意安全出行的規(guī)則外,我們還應(yīng)該提醒自己身邊的親人朋友也應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則,不要為搶時間而做出不明智的冒險行為。
提高公民的交通安全意識,需要重視對公民交通安全意識的培養(yǎng)。交通安全意識包括良好的大眾意識、自尊自愛意識、遵章守法意識。大眾意識是把自身和大眾融為一體,把自己的行為不單純地看作一種個人行為,而是對社會和大眾有影響的大眾行為,這是維護交通秩序,保證交通安全的意識基礎(chǔ)。自尊自愛意識就是首先懂得珍惜自己的生命和權(quán)利,才會體會到他人生命、權(quán)利的重要,才知道怎樣規(guī)范自己的行為,以使他人不受損害。自覺的本身其實也是一種約束,當(dāng)這種約束逐漸變?yōu)榱?xí)慣,就成了自覺的意識行為。一方面,從幼兒園和中小學(xué)生抓起,進行交通法規(guī)的普及教育,另一方面,利用多種形式和途徑,強化民眾的交通安全意識。然而,公民的交通安全意識,并不是一般的宣傳、一般的教育、一般的措施所能安全解決的。人們長期遺留下來的弊習(xí),尤其是少數(shù)有法不遵、明知故犯的人,單靠教育很難轉(zhuǎn)移意識和觀念。大有必要采取強制措施性的懲戒措施。作為輔助手段培養(yǎng)全民的交通安全意識,增強交通安全觀念。
作為交通管理部門,必須做到加大執(zhí)法力度。我們在交通管理執(zhí)法上尚存在很多問題,法不責(zé)眾、領(lǐng)導(dǎo)說情、特權(quán)車等現(xiàn)象在交通執(zhí)法中司空見慣。要真正做到依法治交通,必須嚴(yán)格執(zhí)法,法律面前人人平等,只有這樣才能規(guī)范交通參與者的行為,保障交通安全。
交通安全狀況的好壞,公民在交通中安全系數(shù)的大小,很大程度上取決于公民對交通安全的關(guān)心程度,取決與安全意識的強弱,是靠高素質(zhì)的公民嚴(yán)格遵守交通規(guī)則來保證的。只要每一位公民都注意培養(yǎng)自我的交通安全意識,才能有效的提高全社會的交通安全系數(shù)。
市政協(xié)社法委近年來,x市區(qū)交通狀況早已成為廣大市民和游客熱議的話題。如何盡快從根本上解決市區(qū)交通擁堵問題已是當(dāng)務(wù)之急。為此本專委會組織開展市區(qū)交通情況專題調(diào)研,走訪了市交通局、市交警支隊等相關(guān)職能部門,召開了調(diào)研座談會,廣泛聽取了市發(fā)改、規(guī)劃、住建、交通、綜合行政執(zhí)法局、交警支隊以及天行旅游有限公司、廣達(dá)公共交通有限公司的意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
路網(wǎng)結(jié)構(gòu)是城市動態(tài)交通的主導(dǎo),是城市交通的脈絡(luò)。我市城區(qū)的路網(wǎng)呈三縱四橫的結(jié)構(gòu),即:縱線為榆亞路、迎賓路、荔枝溝路,橫線為鳳凰路、河?xùn)|路、解放路和灣路(見下表)。縱線是在原g223、g224國道的基礎(chǔ)上建立起來的,橫線除了解放路是原g224國道基礎(chǔ)外,鳳凰路、河?xùn)|路、灣路是我市建市以來建設(shè)的城市道路。在主路網(wǎng)結(jié)構(gòu)下形成了勝利路、文明路、春園路、河西路、新風(fēng)街、團結(jié)路等支線支架。就當(dāng)前狀況來分析,我市城市的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)并不發(fā)達(dá),同時存在斷頭路多、交通瓶頸部位多和交通平面交匯點多的問題,造成城市交通流向匯集、路網(wǎng)分流單一,容易引起道路的擁堵。目前,我市市區(qū)解放路、迎賓路等路段在上下班高峰時段擁堵嚴(yán)重,部分路段沒有非機動車道,交叉路口、紅綠燈路口、斑馬線,人車爭道現(xiàn)象隨處可見,使得過往車輛擁堵不堪,車流速度非常緩慢,影響車輛通行。旅游旺季交通擁堵尤其嚴(yán)重。
日均流量旅游旺季。
日均流量春節(jié)黃金周。
日均流量鳳凰路5711河?xùn)|路1736解放路123481913221261灣路7079榆亞路2178根據(jù)我市2019年道路交通流量統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,旅游旺季日均交通流量是旅游淡季流量的一倍,春節(jié)黃金周日均交通流量超出淡季流量將近兩倍。就當(dāng)前路網(wǎng)結(jié)構(gòu)情況,進出市區(qū)車流過分依賴榆亞路、迎賓路、鳳凰路和灣路四條橫縱干道。因此,榆亞路的大東?!卵筇锫范?、迎賓路與鳳凰路交叉路口、鳳凰鎮(zhèn)路段和灣路南航部隊路段不可避免地出現(xiàn)交通流瓶頸,成為交通擁堵地段。此外,下洋田路段和迎賓路與鳳凰路交叉路口還出現(xiàn)潮汐式交通高峰擁堵。每年10月份至次年4月份的旅游旺季,由于“候鳥人群”的涌入和旅游人口集中進入,上述路段以及市區(qū)主要交通干道均出現(xiàn)季節(jié)性交通擁堵現(xiàn)象。
我市市區(qū)停車泊位過少,造成大量的車輛無處停放或隨意停放,路邊亂停車進一步引發(fā)交通擁堵等交通問題,隨著機動車保有量的不斷增長,市區(qū)停車難問題將更加突出。
越來越多的市民購買私家車后,停車需求成為城市管理的一大難題,而我市建市以來也僅在紅旗街路口規(guī)范建設(shè)一處公共停車場,僅能供20多輛車輛停放。2019年市區(qū)道路改造為“兩板塊”結(jié)構(gòu)后,由于未在商業(yè)區(qū)和居民密集居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的停車服務(wù)場地,導(dǎo)致市民出行的車輛都停放在道路的人行道板塊上,擠占人行道空間。近年來新建設(shè)的明珠廣場、國際購物中心雖然依照人防建設(shè)要求,建有地下空間,但并未將地下空間作為商業(yè)服務(wù)的停車用途使用,比如:明珠廣場將地下人防空間出租給各商家,作為商務(wù)銷售和倉儲空間,商場顧客停車所需的服務(wù)空間則占用商場前的公共人行道板塊和商場消防通道來完成商場功能服務(wù),擠占了商場周邊道路的交通空間,降低了城市交通的功能和效率。又如:大東海旅游景區(qū)是我市最早開發(fā)的旅游景區(qū),該片區(qū)內(nèi)密集了大大小小近百家星級旅游飯店和旅館,2019年交警部門曾就大東海片區(qū)停車位進行調(diào)查,整個片區(qū)內(nèi)企業(yè)自建的停車場僅約1400個車位,停車服務(wù)設(shè)施明顯不足。僅有的1400多個停車位如何應(yīng)對節(jié)假日期間游客自駕車的涌入潮,每家旅游飯店、餐館的停車服務(wù)設(shè)施根本不能滿足游客停車需求,車輛在不得已的情況下占用道路停車,直接導(dǎo)致了整個片區(qū)道路通行率下降,甚至呈現(xiàn)出放射性擁堵,影響主干道交通通行和形成交通擁堵。
除此之外,隨著我市房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,許多地產(chǎn)小區(qū)建設(shè)只追求建筑容積率,而沒有將住戶停車需求納入地產(chǎn)項目開發(fā)的規(guī)劃之中,導(dǎo)致小區(qū)建成出售后,小區(qū)內(nèi)停車資源緊缺,并引發(fā)矛盾的問題比比皆是。
在許多大城市,政府為了緩解城市公共交通資源緊缺和城市靜態(tài)交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)滯后于城市市民實際需求的問題,均鼓勵市民首選乘坐公交車為出行工具。隨著我市城市建設(shè)的快速發(fā)展,建成區(qū)面積的不斷擴大,我市也快步邁入了國內(nèi)較大城市行列。但一直以來,由于我市未建設(shè)公交車樞紐站的原因,為滿足公交覆蓋率,出現(xiàn)一些公交線路越開越長,沒有公交車樞紐站、始發(fā)站???,多條公交車線路重復(fù),市民搭乘公交出行耗時長等問題。盡管全市公交車總量已經(jīng)達(dá)到了570多輛,市區(qū)萬人擁有公交車率達(dá)到24.79輛/萬人,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國家城市交通管理“暢通工程”一類城市15輛/萬人的一等標(biāo)準(zhǔn),但我市仍出現(xiàn)市民乘車難的問題,令市民對公交車產(chǎn)生了既愛又恨的心理,許多市民干脆購買私家車、摩托車和電動車作為代步工具,以求達(dá)到便捷的出行目的。
表現(xiàn)在公眾的出行格局中,公共交通出行率過低,私家車較高,電動車、摩托車高,且外來游客選擇自駕車游的比例居高不下。
1.機動車保有量劇增。2019年1月,我市機動車保有量首次突破10萬輛,達(dá)101871輛;到2019年12月,我市機動車保有量達(dá)16.8萬輛。由于機動車與城市道路面積的不平衡增長,交通壓力愈來愈大,帶來了交通擁堵、秩序混亂、事故多發(fā)、污染加重等一系列城市交通問題。
2.電動車的大量使用帶來交通混亂。電動車的廣泛使用,以及全市仍保有的摩托車,不僅增大了道路交通的壓力,而且受車輛性能、安全意識等方面影響,電動車隨意闖紅燈,違反交通規(guī)則,導(dǎo)致交通事故頻頻發(fā)生。
3.外來游客中,選擇自駕車游的比例居高不下。僅2019年春節(jié)期間,涌入的外地機動車就超過4萬輛。2019年春節(jié)期間,更是迎來全國各地眾多自駕車游客。春節(jié)期間進港車輛41451輛次,同比增加55.8%;出港車輛34820輛次,同比增加81.5%。大量自駕游給交通運輸及其管理帶來巨大壓力,交通承載接近極限。
4.公共交通的出行分擔(dān)率不高。我市公交出行的分擔(dān)率平均不足10%,預(yù)期2019年公共交通占機動化出行分擔(dān)率的25%。這大大低于歐美等國一般水平,甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國香港地區(qū)和國內(nèi)一些城市。較低的公交出行分擔(dān)率,與公共交通的快捷性不足存在密切關(guān)聯(lián)。
1.科學(xué)規(guī)劃公交線路,合理配置公交車輛。為了對我市市區(qū)、城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)及運力配置進行科學(xué)規(guī)劃、合理布置,交通局組織專業(yè)技術(shù)人員和深圳市綜合交通設(shè)計研究院共同研究編制《x市公共交通運力發(fā)展規(guī)劃》,該《規(guī)劃》已經(jīng)專家評審,待報市政府批準(zhǔn)實施后,交通局將按照《規(guī)劃》對全市公交線路進行優(yōu)化和完善,形成科學(xué)、規(guī)范的公交網(wǎng)絡(luò)。
2.加快推進公共交通場站建設(shè)。公交場站是公共交通的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是公交車輛停放、調(diào)度、維修的重要基地,是公交企業(yè)員工工作與休息的重要場所,也是維持公共交通正常運營不可或缺的條件。建設(shè)好公交場站,是落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,有效構(gòu)建城市綜合交通體系的必要條件。為了加快推進我市公交停車場、首末站等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),經(jīng)充分調(diào)研,交通局已經(jīng)對公交東站、公交西站和亞龍灣公交場站等3個公交場站建設(shè)項目展開前期工作。目前,三個項目均完成了立項審批和建設(shè)用地選址工作,公交東、西場站已經(jīng)進入征地階段?,F(xiàn)正在籌劃以上三個場站項目的可行性研究報告和初步設(shè)計。
鳳凰島站、白鷺公園站、春園站等3個公交首末站已建設(shè)完成,準(zhǔn)備投入使用。
為改善我市城市交通狀況,解決主城區(qū)停車難問題,市規(guī)劃局委托中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院完成編制了《x市中心城區(qū)與濱海地區(qū)停車專項規(guī)劃》和《x市綜合交通規(guī)劃》,并制定了《停車設(shè)施建設(shè)近期實施計劃(20xx-20xx)》。根據(jù)計劃安排,20xx年市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將計劃建設(shè)政府二辦停車場工程、河西區(qū)環(huán)衛(wèi)站停車場工程和友誼路停車場工程等,目前已開展項目前期調(diào)研及前期準(zhǔn)備工作。
20xx年,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將繼續(xù)加大市區(qū)路網(wǎng)建設(shè),比如春光路(鳳凰路至迎賓路段工程)、鳳凰路至鳳凰嶺公園大門段市政道路、灣新城東路及酸梅路、月明橋、躍進橋、榕根橋重建等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)。20xx年,還將計劃對荔枝溝出口路(春光路至迎賓路)、臨春區(qū)龍嶺路進行改造建設(shè)。以上項目的建設(shè)將逐步完善市區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),增強路網(wǎng)微循環(huán)功能,改善交通現(xiàn)狀,可實現(xiàn)河兩岸道路交通聯(lián)系順暢,有效緩解x大橋、新風(fēng)橋、鳳凰路、解放路等主要路段的交通壓力,保障交通順暢。
根據(jù)《x市慢行交通專項規(guī)劃》,近年來市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在實施市政道路建設(shè)時,也注重考慮機動車與非機動車的分離。2019年,已經(jīng)完成了對鳳凰路(金雞嶺路至鳳凰路)非機動車道改造工程。2019年,將繼續(xù)對迎賓路、機場路、海虹路、鳳凰路南段進行拓寬改造,改造時均在原道路斷面增設(shè)非機動車道。在今后的幾年中,我市逐步落實《x市慢行交通專項規(guī)劃》,將有效保障道路行車通暢和安全,為解決交通擁堵問題打下良好基礎(chǔ)。
為解決我市市區(qū)道路交叉路口交通擁堵問題,對過往的行人和車輛進行分流,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局計劃對榆亞路、迎賓路實施地下隧道和空間綜合開發(fā)。目前,我市已啟動榆亞路地下隧道工程、迎賓路與鳳凰路過街下穿隧道工程的可研等前期工作。
為完善我市路網(wǎng)結(jié)構(gòu),增加路網(wǎng)密度,改善交通環(huán)境,根據(jù)市規(guī)劃局提出舊城區(qū)的規(guī)劃道路建設(shè)實施方案,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2019年下半年將繼續(xù)加大打通城市斷頭路的力度,計劃實施的項目有月光東路工程、月南路工程、勤政北路工程和明珠路工程,其中月光東路、月南路和勤政北路已逐步開展前期工作,已與河西區(qū)管委會協(xié)調(diào)將盡快開展明珠路的征地拆遷工作。
我市智能公共交通系統(tǒng)工程項目是交通局在2019年12月份啟動建設(shè)的一項民生項目,旨在方便民眾出行、完善我市公共交通現(xiàn)狀,全面提升公眾出行服務(wù)的智能化、便捷化、人性化程度。截至目前,已完成全市1458輛出租車輛智能監(jiān)管終端安裝任務(wù);完成490輛公交車智能監(jiān)管終端安裝工作,占全市公交車總數(shù)的70%;初步完成公交車調(diào)度排班系統(tǒng)、公交車行業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)及兩客一危監(jiān)管系統(tǒng)等系統(tǒng)建設(shè)。
為了銜接對外樞紐,疏解城市擁堵,提升公交服務(wù),展示城市風(fēng)貌,結(jié)合作為旅游城市的特點,x市交通局正逐步推進我市有軌電車建設(shè)工作,會同海南中鐵投資控股有限公司委托中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制了《x市有軌電車線網(wǎng)規(guī)劃》(征求意見稿),2019年5月16日就該《線網(wǎng)規(guī)劃》公開向市民征求意見。目前,市交通局已將相關(guān)意見反饋給編制單位,待修改完善后,報市規(guī)委會審核。
大力發(fā)展智能交通管理系統(tǒng)等智能交通技術(shù),提高交通管理水平,并根據(jù)旅游淡、旺季等不同時期的交通狀況,實施不同的交通管理辦法,加大交警上街疏導(dǎo)交通的力度,合理設(shè)置單行和環(huán)行路段,完善道路標(biāo)志、標(biāo)線等道路設(shè)施。
1.對進入市區(qū)的貨車限制時間。如規(guī)定晚上21點后才能進入市區(qū),早上7點前必須離開。在市區(qū)主要道路設(shè)置貨車進入時間標(biāo)志,提醒貨車司機遵照執(zhí)行;對于不按規(guī)定時間進入的司機和車主實行重罰。
2.設(shè)立出租車泊位。目前我市的出租車主要靠在馬路上來回“掃馬路”撿客,這樣極大地浪費了資源,也容易造成交通擁堵,也不便于乘客乘車??紤]能否借鑒公交車??空军c的模式,在一些繁華路段、大型商場附近、路邊酒店等設(shè)置出租車泊位,引導(dǎo)出租車和乘客往泊位聚集,緩解“掃馬路”對交通的擁堵。
3.在外圍建設(shè)綜合性營地。很多來游客主要的目的是去一些旅游景點,那里空氣清新、環(huán)境優(yōu)美,對x市區(qū)的興趣并不大,但由于景區(qū)附近沒有配套的綜合性的吃、住、游、購的綜合性場地,很多時候玩了之后不得不返回市區(qū)??稍谑袇^(qū)東線和西線出入口規(guī)劃建設(shè)吃、住、購、休閑等功能齊全的綜合性營地,讓外地車輛在此“停泊”,在一定程度上緩解旅游旺季市區(qū)交通擁堵狀況。
建議在市民通行需求較大的道路沿線、主要路口處建設(shè)過街地下通道,打造城市“立體交通”,提高道路通行效率的同時可極大保障道路交通安全。另外,可進一步研究,在有條件的重點地段規(guī)劃建設(shè)含車輛養(yǎng)護、維修或集中商業(yè)購物等的多功能立體停車場,進一步緩解路面停車對路面資源的占用壓力。
建議加快建設(shè)城市慢行系統(tǒng)、專用慢行道等,借鑒內(nèi)地城市經(jīng)驗,科學(xué)分配道路資源,結(jié)合我市實際合理引導(dǎo)、逐步推進公共自行車租賃等交通輔助設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)“低碳出行”的同時更可以提升熱帶濱海旅游城市的城市品位與形象。
建議進一步加強交通安全宣傳與路面執(zhí)法力度,通過不斷的總結(jié)經(jīng)驗,使相關(guān)工作實現(xiàn)制度化、常態(tài)化,逐步杜絕目前機動車與行人、非機動車、摩托車混行的亂像,實現(xiàn)“各行其道、互不干涉”,可極大地提高交通運行效率,進一步提升我市市區(qū)交通運行水平。
公共交通具有運量大、運行線路規(guī)范有序、節(jié)能、環(huán)保等特點,采取優(yōu)先發(fā)展公共交通的策略,可以緩解交通擁堵,降低交通污染,提高交通系統(tǒng)運行效率和交通資源利用率。并針對城市的實際情況和發(fā)展定位選擇居于主導(dǎo)地位的公共交通方式,以科學(xué)的交通規(guī)劃組織實現(xiàn)不同方式的良好銜接與協(xié)調(diào),為市民構(gòu)建安全的乘車環(huán)境,提升公共交通安全運營水平,提高公共交通吸引力和承擔(dān)出行的比例。
綜合考慮城市發(fā)展的社會經(jīng)濟、區(qū)域環(huán)境等諸多因素,制定和完善城市交通總體規(guī)劃,加快城市道路交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),根據(jù)城市自身特點確定城市交通發(fā)展的目標(biāo)和方向,將城市規(guī)劃、土地利用和交通規(guī)劃聯(lián)系起來,促進智慧交通與低碳城市的發(fā)展。
進一步加強城市道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)(如勝利路、榕根橋的改造)。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和城市實際情況,對有條件的道路(如榆亞路)修建公交專用車道,并積極借鑒國內(nèi)外城市的先進方法和經(jīng)驗,解決城市路網(wǎng)單一、交通流匯集形成道路交通瓶頸引起的交通擁堵問題。
為保證城市交通秩序穩(wěn)定,應(yīng)加大宣傳文明出行、綠色出行的力度,普及交通法規(guī)知識,提高公眾交通法規(guī)意識,使人人養(yǎng)成遵守交通規(guī)則的習(xí)慣。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,播放交通安全宣傳公益片,利用“紅綠燈”等專題宣傳欄目,制作“開文明車、走文明路、做文明人”等專題宣傳片,廣泛開展安全宣傳,擴大交通安全對民眾的影響力和滲透力。開展“文明交通家庭”、“文明交通知識大獎賽”、“志愿者文明交通在行動”等主題活動,把文明交通行為與黨政機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位年度工作考核掛鉤,在社區(qū)、學(xué)校等開展全民學(xué)習(xí)交通法教育活動,提高民眾的交通安全守法意識。同時引導(dǎo)市民選用公共交通、自行車、步行等綠色交通方式出行,優(yōu)化出行結(jié)構(gòu),減少私家車上路,進一步緩解城市交通壓力。
在節(jié)日期間,必須加強信息平臺建設(shè),及時有效疏導(dǎo)車輛,減少交通壓力。如:亞龍灣景區(qū)交通擁堵,及時在吉陽鎮(zhèn)轉(zhuǎn)盤處設(shè)立交通告知提示牌,減少車輛擁堵。必要時,也可以采取措施限制通行。
軌道交通調(diào)研報告篇一
市道路運輸管理局是隸屬于市交通運輸局的參照公務(wù)員管理的正科級事業(yè)單位,財政全額撥款,核定編制71人,實際在編61人,由法定授權(quán)的實施道路運輸管理的執(zhí)法單位,共有執(zhí)法車輛11輛,其中交通廳配備執(zhí)法標(biāo)志車1輛,執(zhí)法服裝全員配備齊全。
我局實際在編61人,取得正式執(zhí)法證件的60人,人員來源大部分是解決的政府安置人員內(nèi)部職工子女和部分軍轉(zhuǎn)安置、其他單位外調(diào)人員,學(xué)歷結(jié)構(gòu)為大學(xué)本科11人,大專49人,中專1人,專業(yè)多為法律和交通運輸管理專業(yè)為主,年齡結(jié)構(gòu)35歲以下有8人,35-50歲有49人,50歲以上4人。
我局自20xx年至今一直未新進人員,而20xx年以前進入的人員少量是軍轉(zhuǎn)安置人員,大部分是解決政府安置對象和內(nèi)部子女,導(dǎo)致人員素質(zhì)參差不齊,年齡普遍偏大。自20xx年被納入?yún)⒄展珓?wù)員管理的事業(yè)單位后,進人用人都是按照人社部門的相關(guān)規(guī)定進行公開招考,現(xiàn)有執(zhí)法人員的評價、考核、獎懲、選拔工作都是嚴(yán)格按照公務(wù)員、工勤人員的年度考核、獎懲的有關(guān)規(guī)定進行的。
我局的執(zhí)法人員和執(zhí)法證件都已經(jīng)實現(xiàn)了信息化管理,在道路運輸行政處罰案卷的信息化管理方面還未完全到位,由于應(yīng)用軟件程序的問題和實際辦案人員在路上現(xiàn)場執(zhí)法時沒有相應(yīng)配套的設(shè)施設(shè)備來完善處罰案卷的信息化錄入,而導(dǎo)致該項工作的不全面。
由于行政執(zhí)法的特殊性和現(xiàn)在行政執(zhí)法面臨的大環(huán)境,讓我們不得不加強交通運輸行政執(zhí)法的體制創(chuàng)新和隊伍建設(shè),不斷完善學(xué)習(xí)考核機制,按照“三基三化”的要求,切實加強基層隊伍的職能化建設(shè),規(guī)范落實基礎(chǔ)管理制度的'建設(shè),提高全局執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和水平,強力推進信息化建設(shè)進程,學(xué)習(xí)規(guī)范計算機操作技能,為規(guī)范執(zhí)法提供強有力的技術(shù)保障,開展部門配合、部門聯(lián)動,以提高我們行政執(zhí)法的力度,也能較好地改善執(zhí)法難、取證難的現(xiàn)狀,切實增強服務(wù)意識,面對廣大的經(jīng)營業(yè)戶,要求全局執(zhí)法人員將全心全意為人民服務(wù)這一宗旨付諸于實際的執(zhí)法和管理工作中去,杜絕門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。
由于現(xiàn)行的管理體制中還缺乏應(yīng)有的激勵機制,一個部門干好干壞一個樣,導(dǎo)致影響大家的工作熱情和積極性;由于執(zhí)法力度不強,執(zhí)法人員的水平再高,執(zhí)法難、取證難還是一個沒有根本解決的老大難問題。
隨著社會的進步,隨著法制進程的不斷推進,應(yīng)從嚴(yán)規(guī)范規(guī)范我們的行政執(zhí)法隊伍,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育,提高執(zhí)法隊伍的整體水平,結(jié)合實際,不斷完善信息化管理進程,增強各執(zhí)法人員在實際執(zhí)法工作中的操作性。
軌道交通調(diào)研報告篇二
近年來,__交通大隊在貫徹實施《道路交通安全法》中做了大量工作:
一是在主干道、主要路口通過設(shè)立宣傳點、展板、橫幅、發(fā)放宣傳資料等形式積極開展宣傳。二是成立交通法規(guī)宣講團,采取“進單位、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭、進農(nóng)戶”五進的方式,開展講法、征文、知識競賽等活動,廣泛宣傳《道路交通安全法》。三是聘請法學(xué)專家,舉辦培訓(xùn)班,及時對全大隊260余名民警進行《道路交通安全法》及配套知識的輪訓(xùn)考試,并實行考核上崗等。通過以上多形式多渠道的宣傳教育,為《道路交通安全法》的貫徹實施奠定了良好的基礎(chǔ)。
為保證《道路交通安全法》的準(zhǔn)確貫徹落實,__交通大隊依據(jù)新頒布的法律以及上級公安部門的有關(guān)規(guī)定和要求,及時地修改、制定和完善了《關(guān)于進一步完善執(zhí)法程序的規(guī)定》、《關(guān)于強制措施管理和使用的補充規(guī)定》、《進一步規(guī)范執(zhí)法行為的工作意見》以及《績效管理考核實施細(xì)則》等規(guī)章制度,有效地保障了《道路交通安全法》的正確執(zhí)行。
三、明確執(zhí)法責(zé)任,認(rèn)真落實執(zhí)法責(zé)任制;在制定《執(zhí)法過錯責(zé)任追究實施辦法》的基礎(chǔ)上,成立了大隊執(zhí)法過錯責(zé)任追究委員會;實行了警務(wù)公開,建立了執(zhí)法檔案、案件審批層級把關(guān)等制度,促進了執(zhí)法監(jiān)督制約機制的落實?!兜缆方煌ò踩ā穼嵤┮詠恚琠_交通大隊執(zhí)法案件行政訴訟敗訴率為零,執(zhí)法的準(zhǔn)確率達(dá)99%。
針對交通管理面積大、點多、線長,警力不足的問題,__交通大隊。先后配置了數(shù)碼相機、攝相機、雷達(dá)測速儀、酒精檢測儀、筆記本電腦、錄音筆等技術(shù)設(shè)備,充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,建立了網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng),既解決了執(zhí)法中取證難的問題,也在一定程度上緩解了當(dāng)前警力不足的矛盾。通過網(wǎng)絡(luò)比對的技術(shù)手段,在近年來專項打擊盜搶機動車犯罪活動中取得了顯著的成績。
_大隊本著依法管理、方便群眾的原則,嚴(yán)肅查處了嚴(yán)重違反《道路交通安全法》行為。為保障道路交通有序、安全和暢通做出了積極地努力。僅20__年__大隊就依法拘留嚴(yán)重交通違法人員近500余名,有效地遏止了因嚴(yán)重違法行為而引起的重大交通事故的產(chǎn)生。針對當(dāng)前城市建設(shè)快速發(fā)展而由此引起的復(fù)雜交通環(huán)境,科學(xué)安排警力,合理增設(shè)交通標(biāo)志和護欄,優(yōu)化施工路段上的公交車及長途客車的發(fā)車頻率和間隔等,較好地改善了道路交通環(huán)境。
一是對《道路交通安全法》以及相關(guān)的法律法規(guī)宣傳還不夠?!兜缆方煌ò踩ā奉C布實施以來,__大隊雖然在法律宣傳和教育上做了大量的工作。但是,仍有不少市民對該部法律及相關(guān)法規(guī)的了解和認(rèn)識還不夠。以至于在日常生活中違反《道路交通安全法》的行為還時有發(fā)生。
間設(shè)置只有15秒,經(jīng)常在斑馬線上出現(xiàn)行人與機動車搶道的現(xiàn)象;有的路口信號燈不亮或被車輛撞損、有的車輛通行標(biāo)識不夠清晰或設(shè)置位置不合理,不同程度的影響了交通的暢通;再者,泊車矛盾較為突出;隔離護攔高度太低,容易發(fā)生因行人翻越護攔而出現(xiàn)的交通事故。
三是少數(shù)公交巴士闖紅燈、爭道搶行、越線超車等違規(guī)行為影響了道路交通秩序,群眾時有反映,意見比較大。
四是“套牌車、麻木、黑的”的非法營運現(xiàn)象依然存在。在市區(qū)的小街小巷不時有運營的麻木從身邊穿行而過;在行人較多的車站、碼頭和路口,經(jīng)常有黑的招攬生意;套牌車輛違法上路現(xiàn)象依然存在。
五是在少數(shù)交警中仍然存在著執(zhí)法用語不夠規(guī)范、執(zhí)法態(tài)度不夠文明等現(xiàn)象。
1、區(qū)政府、各職能部門和單位以及社會團體要多形式、多渠道加強對《道路交通安全法》及相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳,教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全納入法制課的教育內(nèi)容,不斷提高人民群眾和青少年道路交通安全意識。
2、加強調(diào)查研究,廣泛征求群眾意見,科學(xué)合理地設(shè)置交通信號燈、交通標(biāo)識及交通設(shè)施,妥善解決好泊車難的問題,在以人為本的同時,進一步確保道路交通的暢通。
3、加大對套牌車、麻木、黑的等車輛違法行為的查處和打擊力度,進一步保障人民群眾的人身財產(chǎn)安全以及道路交通有序和暢通。
4、建議區(qū)政府應(yīng)根據(jù)《道路交通安全法》的相關(guān)要求,盡早設(shè)立我區(qū)“道路交通事故社會救助基金”,以利于交通事故中受傷人員的救治,促進社會的和諧。
5、按照公安部“嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范”的執(zhí)法要求,加強執(zhí)法檢查,進一步落實內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約機制,不斷提高干警的素質(zhì)和管理道路交通的水平,使交通執(zhí)法工作在人民群眾心目中得到進一步的認(rèn)可。
軌道交通調(diào)研報告篇三
為切實抓好精準(zhǔn)扶貧工作,按照縣委縣政府的安排部署,我局深入包抓幫扶的xx鎮(zhèn)崔黃村和郭莊村開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研活動?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
崔黃村位于xx鎮(zhèn)西北部,轄7個村民小組,現(xiàn)有590戶2231人。耕地面積2880畝,以葡萄種植和小麥、玉米種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
郭莊村位于xx鎮(zhèn)中西部,轄6村個村民小組,現(xiàn)有341戶1371人。耕地面積3078畝,其中978畝承包給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)種植葡萄,剩余2100畝以小麥、紅薯、雜果種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
按照“大走訪、大排查、大清洗”活動的安排,我局共派駐兩個工作隊分別對崔黃村和郭莊村進行地毯式排查走訪。目前,崔黃村共590戶,走訪492戶,剩余98戶;長期在外務(wù)工和人戶分離113戶。郭莊村共341戶,走訪341戶;長期在外務(wù)工和人戶分離30戶。
(一)因?qū)W因災(zāi)因病致貧現(xiàn)象嚴(yán)重。一是教育成本過大。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費用,但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個高中生每年需支出近萬元,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大,缺乏抗風(fēng)險能力。一旦遇到干旱等自然災(zāi)害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有大病或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費用,又減少了家庭收入,這一增一減,對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。四是遺傳病導(dǎo)致貧困是頑疾。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),郭莊村一戶因智障遺傳導(dǎo)致該戶5口人存在不同程度的智力障礙,無勞動能力。
(二)基本種植業(yè)產(chǎn)值不高,收入水平低。多數(shù)群眾是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶,家庭經(jīng)濟收入主要依靠小麥、玉米等傳統(tǒng)種植業(yè),這些種植業(yè)投入多、產(chǎn)出少,附加值不高,費力不掙錢。再加之,收入主要靠人工勞力,大部分群眾缺技術(shù)、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。
(三)受教育程度低,脫貧致富意識薄弱。農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化,相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,脫貧意識極其薄弱,缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
(四)地理位置偏遠(yuǎn),自然環(huán)境條件差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)崔黃村北鄰北仲山,屬我縣旱腰帶偏遠(yuǎn)村,距離縣城較遠(yuǎn),信息相對閉塞,居住環(huán)境較差、資源貧乏。年輕人以外出打工為主,村內(nèi)以留守兒童和空巢老人為主,留守兒童的.教育和空巢老人的養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低,又要供養(yǎng)學(xué)生,不僅敬奉父母的生活費很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱。
(一)準(zhǔn)確詳細(xì)摸底篩選脫貧戶。對包扶村、組、戶進行詳細(xì)摸底調(diào)查,全面精準(zhǔn)掌握包扶村情、戶情,在原有貧困戶識別的基礎(chǔ)上,對貧困村、貧困戶再核查再識別,不留死角,徹底摸清貧困村以及貧困戶的底數(shù),把“真貧”挑出來,把確實需要扶持的、能夠扶持的貧困戶精準(zhǔn)篩選出來。
(二)制定措施解決如何幫扶問題。根據(jù)村情戶情,逐村逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點,做到號準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實效性。
(三)緊貼實際制定脫貧規(guī)劃。在深入掌握村情、扶貧對象情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合“一村一策、一戶一法”政策要求,做好包抓幫扶村的精準(zhǔn)扶貧下步工作。結(jié)合交通運輸工作實際,從加強道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手,改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。
(四)加強教育培訓(xùn),提高產(chǎn)業(yè)技能。聯(lián)系組織各種短期技能培訓(xùn),培訓(xùn)以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主,增強學(xué)習(xí)的針對性和實用性。同時對當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人,要鼓勵他們積極引導(dǎo)幫扶貧困農(nóng)戶學(xué)經(jīng)驗、學(xué)技術(shù),帶領(lǐng)大家共同致富。
(五)加強各項保障政策,減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān),提高抗風(fēng)險能力。同鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)溝通,把教育、醫(yī)療、社保、保險等優(yōu)惠政策及時宣傳到每村每戶每個人當(dāng)中,使貧困戶在勤工儉學(xué)、助學(xué)貸款、合作醫(yī)療、大病救助、災(zāi)害救助等方面享受優(yōu)惠政策,減輕農(nóng)戶經(jīng)濟負(fù)擔(dān),減少因?qū)W因病因災(zāi)致貧返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
軌道交通調(diào)研報告篇四
根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對地稅局《發(fā)展交通運輸物流業(yè)服務(wù)定遠(yuǎn)崛起》調(diào)研報告的批示,交通運輸局黨組對此十分重視,及時安排人員對我縣交通運輸物流業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
自20xx年至20xx年期間,交通部門為了培植交通規(guī)費費源,先后發(fā)展了36家貨運公司,擁有大、中、小型貨車3272輛,運力70263噸;社會車輛2293輛,運力7401噸。這些公司的成立,既發(fā)展了我縣交通運力又促進了我縣交通規(guī)費的征收,同時還便于安全管理。20xx年前,全縣每年征收交通規(guī)費不足500萬元,到20xx年全縣年度征費額已突破20xx萬元。在安全管理上,對車輛的年審、檢測、維修、保險等均有公司負(fù)責(zé)督促幫辦,由運政管理機構(gòu)在年審、辦證、檢查時把關(guān),安全教育由運政管理機構(gòu)抓公司企業(yè),企業(yè)負(fù)責(zé)教育到每位駕駛員及業(yè)主。
隨著東向發(fā)展戰(zhàn)略的推進,特別是鹽化產(chǎn)業(yè)的開工建設(shè),給我縣物流業(yè)發(fā)展帶來了機遇,目前我縣已注冊登記、許可名稱為物流運輸公司3家(經(jīng)營范圍:普通貨運),其中東運物流擁有貨車20臺、浙利物流24臺,瑞達(dá)物流還未上車,總運力為1290噸。由于鹽化項目還沒有完全啟動生產(chǎn),物流業(yè)的運力只能隨著鹽化項目的生產(chǎn)情況,將逐步增加。
我縣貨物運輸車輛經(jīng)調(diào)查,約有60%的車輛,分布在江、浙、滬三地,還有約20%的車輛,屬于流動配載運輸。僅有20%的車輛在縣內(nèi)運輸。
我縣貨運車輛流動性很大,雖然據(jù)初步統(tǒng)計約有60%分布在江、浙、滬三地,但真正跑起運輸,應(yīng)該說是遍布全國各地,這些車輛在交通部門只能按《中華人民共和國道路運輸管理條例》要求,實行每年年審一次,運輸中的稅收發(fā)票管理一直處于失控現(xiàn)象。
經(jīng)了解:滁州市的稅率約3.1%、(部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅率約3%)、長豐縣的稅率約3%、來安縣的稅率約3%、蕪湖市的稅率約3%、江西省的稅率僅1.9%;而我縣的稅率高達(dá)約6.6%。上述稅率的差距,是導(dǎo)致稅費流失的根本原因。
作為客戶或是業(yè)主,在稅率高低不等、懸殊很大的情況下,自愿交納高稅率的人,實在是太少了,即使在我縣運輸業(yè)務(wù)需要提供稅票,到較近的'滁州、來安、長豐即可,何必要多交那么多稅收呢?據(jù)了解:浙利物流運輸企業(yè)(屬滁州華塑物流公司的分公司)不久將在江西申報許可物流運輸分公司的業(yè)務(wù),這樣整個公司稅票可以在江西開1.9%稅率的稅票,可想而知:一年內(nèi)公司可以少交很多稅款。稅務(wù)部門如果再不積極主動上門服務(wù)、上門收稅、降低稅率標(biāo)準(zhǔn),我縣的稅款流失將會越來越嚴(yán)重。
1、要加大對我縣在外地運輸?shù)能囍饕谲囕v所在地開票交稅的宣傳力度,稅收宣傳不能只局限在稅務(wù)部門,應(yīng)發(fā)動全社會各級組織和部門,共同負(fù)起宣傳的責(zé)任。
2、我縣稅務(wù)部門要借鑒周邊縣、市的稅率征收標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)降低稅率,以防縣內(nèi)稅款流失。3、稅務(wù)部門要根據(jù)公安、交通部門提供的運輸車輛分布等信息,必須要上門服務(wù)、上門宣傳、上門征稅。
4、交通部門將號召縣內(nèi)各運輸公司,要積極協(xié)調(diào)車主在縣內(nèi)開稅票的幫辦、服務(wù)工作。
軌道交通調(diào)研報告篇五
我在十月二十號進入世博園,進行了第二次調(diào)研,二十號那天進入世博園的人超過了一百萬,不管去哪個管都排了好長的隊,因此在排隊的過程中,我先向來參觀的游客們進行了交談,問一下他們對上海交通的想法,然后對工作人員和支援者們進行了調(diào)研,后來在回學(xué)校的途中,對出租車司機進行了交談,了解到了很多東西。
據(jù)我所知:"上海世博預(yù)計客流7000萬人次,50%將由軌道交通承擔(dān),預(yù)測客流將達(dá)40萬至80萬/天。"而最擁擠的站點有世紀(jì)大道和人民廣場長,第二次調(diào)研,我們小組來到了世紀(jì)大道站,世紀(jì)大道一共經(jīng)由2,4,6,9四條線路??上攵?,這個站的人流密度。
世博會舉行前,上海市軌道交通全網(wǎng)將建成11條軌道交通線路,總長度約420公里,車站280座,運營車輛400列(2500輛)。其中直接服務(wù)世博園區(qū)的車站有15座,而這其中,車站出入口距離世博園區(qū)入口在600米范圍內(nèi)的分別為**南路站、馬當(dāng)路站、云臺路站以及耀華路站。
據(jù)我對地鐵工作人員,和一些上海市民調(diào)研得知,為了世博會的`更完善進行,軌道交通投入了很大的建設(shè),之所以現(xiàn)在游客們,志愿者們,工作人員們,反應(yīng)的這么好,都離不開軌道交通的精心設(shè)計,在這幾年內(nèi)上海的軌道交通可以說是突飛猛進的發(fā)展,提前了10的建設(shè),給游客,市民,帶來了很大的方便。
在返回的途中我也同時對出租車司機進行了一些簡單的調(diào)研,在交談過程中,我得知:對于游客夜間離園時搭乘出租車需求量的上升,世博交通協(xié)調(diào)保障組,在原有的三個出租車候客點基礎(chǔ)上,又相繼增設(shè)出租車候客點,實現(xiàn)了世博園區(qū)9個陸上出入口出租車候客點全覆蓋。與此同時,還加強了對出租車輛的調(diào)度,增加值班車備車,要求4000輛世博出租車中每天安排1000輛值班車進出園區(qū)至少4次。世博會開幕以來,世博園區(qū)出租車日均出車車次穩(wěn)步上升,從5月上旬的日均5322次,上升至11679次。
軌道交通調(diào)研報告篇六
為解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來,提升城市品位,提高人民生活質(zhì)量,我特地對城市道路交通堵塞進行調(diào)研,有關(guān)調(diào)研情況報告如下:
目前城市道路交通十分堵塞,基本每條道路塞滿了汽車,象蝸牛一樣慢慢地爬著,有時甚至是一動不動,嚴(yán)重影響了人民群眾的正常工作和生活,給造成負(fù)面影響,其主要原因有以下幾點:
(一)規(guī)劃設(shè)計先天不足。
道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理,超前意識不強,歷史欠賬太多,缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證,造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理,交通循環(huán)不夠流暢。停車場規(guī)劃建設(shè)未得到重視,停車場建設(shè)不夠,滿足不了日益增加車輛的需要,特別是人口密集場所,缺少充足的公共停車泊位,加劇了占道停車和亂停亂放的現(xiàn)象。
(二)人為因素加劇交通堵塞。
市民遵守交通秩序意識還不夠強,由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如:行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護欄等違法違章行為時有發(fā)生,出租車急剎急停,騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。商家占用車道營業(yè),地下停車場為改為商場,單位和個人的車輛在公共道路上亂停亂放。
(三)管理落后跟不上形勢要求。
交通管理雖有很大進步,但比起日益增加的眾多車輛和日益嚴(yán)重的交通堵塞,交通管理手段仍然落后,跟不上形勢發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴(yán),管控難以到位。受辦案指標(biāo)考核的影響,少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差,對交通違法行為往往重罰款、輕教育,重機動車輛查處、輕非機動車和行人管理。交通運管部門對外地車輛和非法營運的車輛還缺乏有效的管控手段。
二、解決問題的幾點建議。
解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來,事關(guān)每一個市民的切身利益,事關(guān)的城市形象,是構(gòu)建平安、和諧的重要內(nèi)容。加強城市道路管理,是一個涉及人、車、路、環(huán)境的動態(tài)系統(tǒng)工程,有賴于全社會的共同努力,更是政府及其相關(guān)部門長期而艱巨的工作任務(wù),特提出以下幾點建議:
(一)加強交通規(guī)劃,改善交通環(huán)境。
要加快城市建設(shè)步伐,完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán),提高道路通行能力,確保交通順暢。要加快公共停車場建設(shè),將城區(qū)公共停車場建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃,切實改變城區(qū)車輛停放混亂的狀況;針對主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀,公安、建設(shè)等部門要按照主干道每500米有一個小型停車場的要求,逐步規(guī)劃建設(shè)一些小型停車點。對已建成的停車場,要發(fā)揮其功能,盡早解決地下停車場挪作他用的問題。
(二)優(yōu)先發(fā)展公共交通,提高公交通行能力。
要充分認(rèn)識公共交通這項公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,堅定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運營和服務(wù)等各個環(huán)節(jié),為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線路和公交車輛,統(tǒng)一規(guī)范管理,提高公交通行能力,充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。
(三)重視交通宣傳教育,增強交通安全意識。
交通安全教育是全社會的共同責(zé)任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容,機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體要履行好自身職責(zé),配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作,形成社會化的交通安全宣傳教育機制。宣傳文化部門要加大交通宣傳教育力度,選擇典型案例,開展警示教育,譴責(zé)不文明的交通行為,提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識。教育部門要著眼于未來,從小抓起,把交通安全知識納入中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容,增強中小學(xué)生的交通安全意識,做遵守交通秩序的模范。
(四)加大交通投入,完善交通設(shè)施。
政府要加大交通投入,每年在財政預(yù)算中要安排一定資金作為城市交通設(shè)施固定投入,盡早完善交通設(shè)施。要發(fā)展立體交通,象香港、新加坡等先進城市一樣,充分發(fā)揮立體交通的作用,減少平面交通的壓力。要立法,規(guī)定新建、改建商場有多少面積,就要建設(shè)同等面積的停車場,確保商場前面的交通秩序良好。
按照組織安排,今年x月至x月我到市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處進行了為期近三個月的掛職鍛煉,任書記助理。掛職鍛煉期間,我按照領(lǐng)導(dǎo)的要求,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力加強實踐鍛煉,不辭辛苦,深入市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處有關(guān)村莊,對該街道所在的市情、區(qū)情、街情及新農(nóng)村建設(shè)有了較深的了解,并學(xué)到了很多先進的工作經(jīng)驗和做法。所見所聞、所觸所感,讓我心潮澎湃,思緒萬千。
位于東海之濱,地處當(dāng)今中國經(jīng)濟發(fā)達(dá)的長江三角洲南翼,是我國首批對外開放的沿海港口城市和計劃單列市,是全國十五個副省級城市之一。全市陸域面積x81x平方公里,海域面積xx58平方公里,戶籍人口568.0x萬。歷史悠久,文化璀璨,人杰地靈,享有東方大港、商貿(mào)都會、文化名域、和美之城的美譽。是“海上絲綢之路”的始發(fā)地,唐宋以來一直是我國對外貿(mào)易的重要口岸。港200x年港口集裝箱吞吐量列中國大陸港口第四位、世界前十位。的民營經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟占全市經(jīng)濟總量的x0%以上,私營企業(yè)超過l0萬家,個體工商戶突破26萬戶。已連續(xù)幾年被評為“中國品牌之都”,擁有中國馳名商標(biāo)233件、中國名牌產(chǎn)品61個。是中華文明的發(fā)祥地之一,市內(nèi)名勝古跡眾多,名家輩出,籍兩院院士已逾x0位,居全國各城市之首。是全國首批文明城市、國家衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市、全國綠化城市、中國最具幸福感城市。綜合競爭力連續(xù)幾年躋身全國十強。市下轄的三個縣級市、兩個縣、六個區(qū)。鄞洲區(qū)與中心城區(qū)東、南、西三面緊依,總面積l346平方公里,共轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個街道,戶籍人口80萬。200x年,全區(qū)生產(chǎn)總值和財政一般預(yù)算收入x10億元和145億元,蟬聯(lián)全省縣(市)區(qū)第二和第一:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平榮列全省之冠;高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)比重達(dá)45%;名牌產(chǎn)品銷售比重達(dá)38%:十二年免費教育、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革、社會保障全覆蓋等惠民措施在全省全國率先實施。
下應(yīng)街道地處市東南,緊靠市東部、南部兩大新城,交通便捷,地理位置優(yōu)越。街道轄區(qū)總面積22.2平方公里,下轄1x個行政村、10個社區(qū)、1個居委會、1個漁業(yè)社,人口11萬左右,常住人口2.x萬,外來人口5.x萬。近年來,下應(yīng)街道黨工委、辦事處借助市東部、南部新城開發(fā)、大建設(shè)的歷史機遇,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,結(jié)合下應(yīng)實際,大力實施競爭力提升、新農(nóng)村建設(shè)、和諧區(qū)創(chuàng)建“三大行動綱領(lǐng)”,進一步加快推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型提升,各項工作取得了明顯成效。200x年全街道實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28.8億元,同比增x.22%;完成財政收入4.6億元,同比增26%,總量、增幅均列全區(qū)第四,其中地方財政收入為3億元;26個村社財務(wù)總收入2.1億元,農(nóng)民人均收入達(dá)1621x元,同比增長11.8%。
在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,對照我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的情況,經(jīng)過認(rèn)真思考,我認(rèn)為鄞州區(qū)下應(yīng)街道新農(nóng)村建設(shè)的做法和成功經(jīng)驗主要有以下幾點:
(一)始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新農(nóng)村建設(shè)的中心。下應(yīng)經(jīng)濟的基點是工業(yè)。汽車配件、五金機械、針織服裝、電子電訊器件、印刷包裝、生物制藥是下應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟的特色。截止200x年底,全街道現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)6x家,其中上市公司1家,實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6x億元。街道現(xiàn)有x家高新技術(shù)企業(yè),“五十強”企業(yè)數(shù)量位列全區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、工業(yè)園區(qū)第三位,“雙五十”企業(yè)總數(shù)位列全區(qū)第四位。下應(yīng)街道灣底村原是一個窮村,早在1x82年11月,該村黨支部書記吳祖楣就清醒地意識到:要改變落后面貌,還得繼續(xù)變,要大力發(fā)展村級工業(yè)。從當(dāng)時村里一家只有10來個人、生產(chǎn)銼刀的小作坊開始,到1xx2年企業(yè)改制前,小作坊已經(jīng)成長為年產(chǎn)值6000萬元的大企業(yè)了?,F(xiàn)在灣底村有x家企業(yè),工業(yè)產(chǎn)品80%出口到歐美、日本、菲律賓、英國、瑞士等國家和地區(qū)。下應(yīng)經(jīng)濟的突破點是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。街道區(qū)劃調(diào)整以后,原先成熟的城市區(qū)域被劃出,街道一度出現(xiàn)了三產(chǎn)的“短腿”狀況。但隨著精品樓盤的推出、重磅項目的落戶,第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了突破性發(fā)展。200x年街道整體實現(xiàn)社會消費品零售總額2x.x5億元,實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值5.44億元,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重由原來的13%上升到18%。滕頭村以房地產(chǎn)開發(fā)、園林綠化、生態(tài)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。房地產(chǎn)公司在穩(wěn)定現(xiàn)有市場外,進軍搶占、北侖房地產(chǎn)市場。園林公司已被國家建設(shè)部授予園林資質(zhì)一級企業(yè),綠化業(yè)務(wù)拓展到北京、上海、福建等全國20多個省市。發(fā)展是第一要務(wù),沒有發(fā)展,一切都無從談起。我鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的同時,也應(yīng)高度重視發(fā)展工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè),不斷壯大村集體經(jīng)濟,才能推動新農(nóng)村建設(shè)。
(二)始終把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口。下應(yīng)有耕地面積5000畝,該街道積極做好土地流轉(zhuǎn)工作,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。以灣底綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)為特色的都市休閑農(nóng)業(yè)旅游圈已具規(guī)模,并不斷贏得市場認(rèn)可。灣底每年都舉辦桑果節(jié),去年灣底智能溫室大棚(華東地區(qū)單體最大,投資2300多萬元)、服裝博物館、旅游大樓相繼投入使用,使灣底在經(jīng)濟效益和社會效益上取得了雙豐收,去年灣底被評為國家4a級景區(qū),近兩年的旅游收入均在1500萬元左右。滕頭村經(jīng)過調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略,建立高科技蔬瓜種子種苗基地、植物組織培養(yǎng)中心、農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)等,初步形成集“精品、高效、創(chuàng)匯、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)”于一體的發(fā)展格局,村民直接從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)已降至勞動力總數(shù)的8%,200x年實現(xiàn)產(chǎn)值2210萬元,創(chuàng)歷史新高。旅游區(qū)被授予首批“國家aaaa級旅游區(qū)”稱號,2008年旅游門票收入2360萬元,綜合經(jīng)濟收入達(dá)1.0x億元。我鎮(zhèn)也要積極響應(yīng)國家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的號召,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),發(fā)揮我們自身的優(yōu)勢,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),從而實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的突破。
(三)始終把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。在新農(nóng)村建設(shè)上,該街道轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思維,逐步做到從重點培育向全面推進演進,從重點工程帶動向群眾自發(fā)行動演進,從傳統(tǒng)農(nóng)村向城市社區(qū)演進,從集中整治向長效管理演進,從結(jié)果公開向操作規(guī)范演進,全面推進新農(nóng)村建設(shè)。特別是把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。灣底村原有8個自然村,村莊與村莊之間交通很不方便,并且村內(nèi)住房破舊簡陋,環(huán)境很差,隨著村級集體經(jīng)濟的不斷壯大,該村委托全國一流的上海同濟大學(xué)建筑設(shè)計院做新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村。從2002年下半年開始,先后投入1.5億元資金,拆掉了七個自然村,建造了二種型式的新村近10萬平方新房,別墅100套,五層高樓650套,目前全村xx.5%的村民都已搬入了整齊舒適、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的新村住宅小區(qū)。近年來,滕頭村先后投入8100多萬元,全面實施“藍(lán)天、碧水、綠色”三大工程,興建農(nóng)家樂園、將軍林、音樂噴泉廣場、石刻窗花館等生態(tài)景點20多處,全村呈現(xiàn)出綠樹成蔭、碧水環(huán)流、花果相間、百鳥和鳴的江南田園美景,實現(xiàn)了人與自然和諧相處。2001年還通過了iso14001國際環(huán)境管理體系認(rèn)證,使村莊生態(tài)環(huán)境建設(shè)走上了國際化、制度化、規(guī)范化道路。作為我鎮(zhèn)來說,要結(jié)合實際,進一步轉(zhuǎn)變觀念,加大投入,抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善人居環(huán)境。
(四)始終把改善民生作為新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。該街道慈善扶貧基金達(dá)到10x5萬元,企業(yè)冠名基金達(dá)3800萬元,創(chuàng)新設(shè)立行政村冠名基金達(dá)520萬元,三支基金均列全區(qū)第一。社會保障基礎(chǔ)進一步夯實,五大保險參保人數(shù)達(dá)8xx33人(次)。就業(yè)保障體系進一步健全,開展農(nóng)民就業(yè)上崗培訓(xùn),勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)率為x0%。在各項社會事業(yè)上不斷加大投入,教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)都得到了蓬勃發(fā)展。改善民生是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目的。我鎮(zhèn)要在改善民生上下功夫,大力發(fā)展各項社會事業(yè),使廣大群眾共享發(fā)展成果。
(五)始終把基層黨組識建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的保障。灣底村之所以各項工作年年有進步,事業(yè)年年有發(fā)展,面貌年年有改觀,村民收入年年有提高,關(guān)鍵的一條就是有一支求真務(wù)實、堅強有力、團結(jié)奉獻(xiàn),能處處體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進性的領(lǐng)導(dǎo)核心---村黨總支。1xx4年黨總支提出約法三章,“先公后私、勤學(xué)實干、遵紀(jì)守法”,黨總支始終把集體的利益放在個人的利益之上;每個黨員在各自的工作崗位上勤于學(xué)習(xí)、艱苦實干,發(fā)揮先鋒模范作用,勇于與社會上的不正之風(fēng)作斗爭,在村民中樹立了黨員的良好形象,增強了全體村民的凝聚力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部是黨在農(nóng)村的基層黨組織,是廣大農(nóng)村實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者。我鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè),以“抓班子建設(shè)、樹班子形象、正班子作風(fēng)、強班子能力”為重點,從鞏固提高鎮(zhèn)、村兩級黨組織的執(zhí)政能力入手,不斷增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,全面推進我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。
軌道交通調(diào)研報告篇七
目前城市道路交通十分堵塞,基本每條道路塞滿了汽車,象蝸牛一樣慢慢地爬著,有時甚至是一動不動,嚴(yán)重影響了人民群眾的正常工作和生活,給造成負(fù)面影響,其主要原因有以下幾點:
(一)規(guī)劃設(shè)計先天不足。
道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理,超前意識不強,歷史欠賬太多,缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證,造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理,交通循環(huán)不夠流暢。停車場規(guī)劃建設(shè)未得到重視,停車場建設(shè)不夠,滿足不了日益增加車輛的需要,特別是人口密集場所,缺少充足的公共停車泊位,加劇了占道停車和亂停亂放的現(xiàn)象。
(二)人為因素加劇交通堵塞。
市民遵守交通秩序意識還不夠強,由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如:行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護欄等違法違章行為時有發(fā)生,出租車急剎急停,騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。商家占用車道營業(yè),地下停車場為改為商場,單位和個人的車輛在公共道路上亂停亂放。
(三)管理落后跟不上形勢要求。
交通管理雖有很大進步,但比起日益增加的眾多車輛和日益嚴(yán)重的交通堵塞,交通管理手段仍然落后,跟不上形勢發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴(yán),管控難以到位。受辦案指標(biāo)考核的影響,少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差,對交通違法行為往往重罰款、輕教育,重機動車輛查處、輕非機動車和行人管理。交通運管部門對外地車輛和非法營運的車輛還缺乏有效的管控手段。
解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來,事關(guān)每一個市民的切身利益,事關(guān)的城市形象,是構(gòu)建平安、和諧的重要內(nèi)容。加強城市道路管理,是一個涉及人、車、路、環(huán)境的動態(tài)系統(tǒng)工程,有賴于全社會的共同努力,更是政府及其相關(guān)部門長期而艱巨的工作任務(wù),特提出以下幾點建議:
(一)加強交通規(guī)劃,改善交通環(huán)境。
要加快城市建設(shè)步伐,完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán),提高道路通行能力,確保交通順暢。要加快公共停車場建設(shè),將城區(qū)公共停車場建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃,切實改變城區(qū)車輛停放混亂的狀況;針對主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀,公安、建設(shè)等部門要按照主干道每500米有一個小型停車場的要求,逐步規(guī)劃建設(shè)一些小型停車點。對已建成的停車場,要發(fā)揮其功能,盡早解決地下停車場挪作他用的問題。
(二)優(yōu)先發(fā)展公共交通,提高公交通行能力。
要充分認(rèn)識公共交通這項公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,堅定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運營和服務(wù)等各個環(huán)節(jié),為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線路和公交車輛,統(tǒng)一規(guī)范管理,提高公交通行能力,充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。
(三)重視交通宣傳教育,增強交通安全意識。
交通安全教育是全社會的共同責(zé)任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容,機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體要履行好自身職責(zé),配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作,形成社會化的交通安全宣傳教育機制。宣傳文化部門要加大交通宣傳教育力度,選擇典型案例,開展警示教育,譴責(zé)不文明的交通行為,提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識。教育部門要著眼于未來,從小抓起,把交通安全知識納入中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容,增強中小學(xué)生的交通安全意識,做遵守交通秩序的模范。
(四)加大交通投入,完善交通設(shè)施。
政府要加大交通投入,每年在財政預(yù)算中要安排一定資金作為城市交通設(shè)施固定投入,盡早完善交通設(shè)施。要發(fā)展立體交通,象香港、新加坡等先進城市一樣,充分發(fā)揮立體交通的作用,減少平面交通的壓力。要立法,規(guī)定新建、改建商場有多少面積,就要建設(shè)同等面積的停車場,確保商場前面的交通秩序良好。
軌道交通調(diào)研報告篇八
近幾年來,全市各級公安交通管理部門為切實貫徹落實市委、市政府要求,全力以赴開展交通排堵保暢工作,但是,本市道路交通擁堵情況仍得不到有效改善。為了進一步提高道路資源的利用率,有關(guān)部門采取了許多措施,相當(dāng)一部分措施在潛力上已挖掘殆盡,但在交通事故現(xiàn)場處置這一塊,潛力還有待挖掘。但如進一步提高快撤水平并形成長效機制,應(yīng)在兩個方面進行突破,一是強化民警意識,提高一線民警的處置能力和水平;二是加強宣傳,促成有關(guān)部門理順保險理賠機制,提高當(dāng)事人不自撤現(xiàn)場的違法成本。通過兩種手段的綜合運用,可有效提高交通事故現(xiàn)場的撤除速度。筆者想從交通管理部門可行使的權(quán)利方面出發(fā),闡述如何把握,進一步提高實踐運用水平。
前兩年,本區(qū)道路交通事故現(xiàn)場快撤率一直維持在70%左右,其中,事故雙方自撤率僅為42%,截止到推進"快處"工作法之前,快撤率一直維持在這個水平,處于波瀾不驚的狀態(tài)。20xx年8月,實施交通事故現(xiàn)場處置"五步法"以來,本區(qū)事故快處率由之前的72.4%提高到目前的90%以上,處置時間也由原來的平均10~20分鐘提高到目前的平均3~5分鐘。事故當(dāng)事人現(xiàn)場自撤率的大幅攀升無疑對本區(qū)的排堵保暢工作起到了積極的作用。
交通事故現(xiàn)場自撤率雖有明顯的提高,但在實踐中仍然存在不少制約因素,亟待重視與改進。
(一)法律法規(guī)的因素。
即執(zhí)勤民警是否有權(quán)勘察人傷和較大物損以及責(zé)任不清的事故現(xiàn)場,關(guān)于這點相關(guān)法律法規(guī)并不明確,對人員輕傷以上或較大物損以及責(zé)任不清的事故,依照現(xiàn)行的《交通事故處理程序規(guī)定》第19條的規(guī)定,其適用一般程序?!督煌ㄊ鹿侍幚沓绦蛞?guī)定》第4條第2款這樣描述:"具有2年以上交通管理工作經(jīng)歷,經(jīng)培訓(xùn)考試合格獲得資格登記證書后,可以處理適用一般程序的交通事故",也就是說,只有事故專職處理民警具備相應(yīng)的資質(zhì),事故處理進入一般程序必須進行調(diào)查取證,其中就涉及到事故現(xiàn)場處置的核心問題--現(xiàn)場勘查,在歷來的工作規(guī)范中,一般由事故科專職民警來勘察,而《中華人民共和國道路交通安全法》第72條第2款這樣表述,"交通警察應(yīng)當(dāng)對交通事故現(xiàn)場進行勘驗、檢查......",現(xiàn)行法律法規(guī)對事故現(xiàn)場的勘查主體資格并不十分明確。
(二)執(zhí)勤民警的主觀因素。
即執(zhí)勤民警“快處”意識的強弱和技能的高低,統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,一旦發(fā)生交通事故,執(zhí)勤民警到場時間一般為3分鐘,事故專職民警二次出警到達(dá)現(xiàn)場時間少則需要5、6分鐘,多則近10分鐘。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,在兩車道的道路中只要有1條機動車道因拋錨或事故受阻,該道路的運能將降至原來的40%,且疏導(dǎo)恢復(fù)時間將隨著處置時間的增長呈幾何級數(shù)增長,而執(zhí)勤民警目前實際情況是:到達(dá)現(xiàn)場3分鐘,處理一般在15~20分鐘左右。執(zhí)勤民警對事故快處的理解為"快到",個別執(zhí)勤民警還存在調(diào)劑利用進行體能恢復(fù)的現(xiàn)象。
另一方面,民警在快處上也存在技能不到位的問題。這里有兩個案例,
【案例一】20xx年10月14日上午8:45分,瑞金二路近復(fù)興中路發(fā)生一起3車事故。執(zhí)勤民警勘查完畢撤除現(xiàn)場時,才發(fā)現(xiàn)一事故車嚴(yán)重?fù)p壞無法移動,再通知施救車輛到場牽引。整個過程前后歷時30分鐘,造成瑞金二路全線嚴(yán)重?fù)矶?。該起事故中,?zhí)勤民警如能事先了解事故車輛的狀況并通知清障車輛,將大大縮短事故處置的延誤時間。
【案例二】20xx年11月3日上午7:15分,建國中路20號發(fā)生一起事故,助動車駕駛?cè)俗笸让黠@骨折。執(zhí)勤民警到場后無法處理,回過頭來呼叫警長,警長到場后再通知事故科勘查現(xiàn)場。傷員在事故現(xiàn)場滯留15分鐘左右,事故前后歷時45分鐘,造成建國中路交通癱瘓。該起事故中,執(zhí)勤民警如能對傷者迅速定位,直接送醫(yī)救治,對道路交通暢通的影響程度將大為減少。
上述案例雖然發(fā)生在個別民警身上,但總體上還是暴露出存在的問題:一是快處技能不高,處置措施不當(dāng)。部分執(zhí)勤民警由于事故處理技能較差,對一些事實清楚的現(xiàn)場舉手無措、無所適從,尤其是人傷事故,“兩腳閑著逛,心里直發(fā)慌,電臺喊幫忙”的現(xiàn)象屢見不鮮;二是快處意識不強,處置流程不明。部分執(zhí)勤民警對事故“快處”認(rèn)識不到位,認(rèn)為慢功出細(xì)活,導(dǎo)致一些現(xiàn)場處置措施滯后、延長了處置時間。從座談會摸底情況來看,一部分民警對事故責(zé)任的認(rèn)定規(guī)則不懂,生怕定責(zé)錯誤而不敢“動”現(xiàn)場,另一部分民警對事故現(xiàn)場處置程序不清,擔(dān)心處置不當(dāng)而不敢“動”現(xiàn)場,還有一部分民警有一定消極態(tài)度,唯恐多做多錯而不愿“碰”現(xiàn)場。
(三)事故當(dāng)事人的因素。
即有權(quán)處置事故現(xiàn)場的事故當(dāng)事人,其是否確立了事故現(xiàn)場的自撤觀念,由于目前保險理賠制度和法律法規(guī)的配套未能及時跟上,雖然《中華人民共和國道路交通安全法》第70條第2、3款已經(jīng)明確了事故當(dāng)事人在未造成人身傷亡或物損輕微且事實清楚的情況應(yīng)當(dāng)先行撤離現(xiàn)場,但事實上相當(dāng)多情況下,當(dāng)事人不敢自撤。本區(qū)80%以上事故都符合自撤條件,但由于法規(guī)對應(yīng)當(dāng)自行撤離現(xiàn)場而未撤離的當(dāng)事人沒有明確的相應(yīng)的懲罰性條款,造成事故當(dāng)事人自撤意識相當(dāng)?shù)汀?BR> (一)在法理上對執(zhí)勤民警事故現(xiàn)場的處置權(quán)限進行梳理。
首先,要解決“誰能做”的問題。依照目前法律相關(guān)條款描述,本區(qū)只有事故專職處理民警具備相應(yīng)的資質(zhì)。為此,支隊提出將現(xiàn)場“快處”分為二個階段,第一階段是快速勘察階段,第二階段是快速處理結(jié)案階段。并由此引申出了道路交通事故現(xiàn)場的處置權(quán)限和事故處理權(quán)限兩個概念。依照《中華人民共和國道路交通安全法》第72條第2款的.規(guī)定,現(xiàn)場處置(包括現(xiàn)場勘查)可由執(zhí)勤民警承擔(dān),而事故辦案處理則根據(jù)《交通事故處理程序規(guī)定》第4條第2款規(guī)定,應(yīng)移交給專職民警。"快處"事故現(xiàn)場要求執(zhí)勤民警接警后,立刻從路面執(zhí)勤狀態(tài)迅速轉(zhuǎn)換為處警狀態(tài),以最快的速度處置完道路現(xiàn)場并迅速恢復(fù)交通,對超出現(xiàn)場處置權(quán)限的立即通知事故處理部門到場,并做好事故現(xiàn)場勘驗的先期處置和滯留車輛的疏導(dǎo)工作。
救傷員、尋找證人以及現(xiàn)場警戒和車輛疏導(dǎo)分流等工作。"再一次大膽前進一步,解除了束縛民警手腳的限制,實行該措施后,事故違章審理科二次處警由原來平均每天2~3次減到每周3~5次,轄區(qū)平均每起事故現(xiàn)場的處置時間也由原來15~20分鐘減少到3~5分鐘。
(二)提高執(zhí)勤民警事故“快處”技能。
解決了事故“快處”“誰來做”的問題,那制約事故“快處”的另一個瓶頸問題,也即“怎樣做”又如何讓民警找到捷徑。首先,參照《交通事故處理程序規(guī)定》和《事故處理工作規(guī)范》等法規(guī)和規(guī)章,支隊結(jié)合實際精簡了處置流程,力求實用易記,推出交通事故現(xiàn)場處置“五步法”流程。(收取核對證照、組織搶救傷員、判斷車輛狀況、固定現(xiàn)場證據(jù)、人車撤離現(xiàn)場。)“五步法”流程將事故現(xiàn)場處置程序簡化,讓民警對現(xiàn)場的處置做到心中有底、運用有譜,尤其強調(diào)了對人傷和車輛損壞情況,要先期了解情況,避免由此延誤現(xiàn)場處置時間,同時還要求借助執(zhí)勤裝備(數(shù)碼相機和錄音筆)及時取證、為后續(xù)處理打下基礎(chǔ);其次、“五步法”的運用直接與勤務(wù)考核相掛鉤,勤務(wù)科和事故科聯(lián)手,對執(zhí)勤民警“五步法”運用情況進行了專項檢查,對存在的問題跟蹤錄像并播放點評;同時,為了提高民警的快處技能,支隊還編纂了《事故快處實用手冊》,將事故快處“五步法”流程以及常用的事故定責(zé)規(guī)則圖表化后編錄其中,同時,依照“五步法”流程模擬場景拍攝,轉(zhuǎn)錄成vcd分發(fā)各中隊,便于中隊組織民警開展事故"快處"培訓(xùn)。
(三)提高違法成本,增強事故當(dāng)事人自撤意識。
在實踐中,事故當(dāng)事人是否有較強的自撤意識將直接影響到事故現(xiàn)場附近道路暢通的程度。對此,支隊的主攻方向放在加大事故快撤宣傳力度上,并對應(yīng)當(dāng)自行撤離現(xiàn)場而未撤離的事故,嚴(yán)格按一般程序處理的措施,按最高期限扣留車輛并予以檢測,同時對其違法行為按上限處罰,提高當(dāng)事人的違法成本,形成震撼效應(yīng)以拓展社會影響面。為確保措施得到落實,支隊制定了未自撤現(xiàn)場的事故處理工作規(guī)范,對自撤的事故按一般程序簡化處理,降低辦案成本,提高工作效率。同時還進一步完善了案件審核和扣車放行審批制度強化監(jiān)督機制,對違規(guī)辦案的民警行依照《盧灣交警支隊執(zhí)法管理過錯責(zé)任追究辦法》的規(guī)定實行責(zé)任追究,一年下來取得了很好的效果,不僅對違法當(dāng)事人達(dá)到了教育和處罰目的,還擴大了社會宣傳面。據(jù)統(tǒng)計,本區(qū)實行該項措施后,事故自撤率呈上升態(tài)勢,去年下半年來事故自撤率一直維持90%以上。
此外,要提高事故當(dāng)事人的自撤意識,最有效的辦法還是要變革保險賠償機制,實行類似英美國家的“互碰免責(zé)”的方式。但我國目前的交通事故保險理賠機制起步較晚,賠償還主要建立在民警對事故責(zé)任認(rèn)定的基礎(chǔ)上。盡管《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第86條和87條,明確了事故當(dāng)事人可以撤離現(xiàn)場并自行協(xié)商損害賠償事宜,但目前保險公司普遍不認(rèn)可當(dāng)事人自行協(xié)商的協(xié)議,造成當(dāng)事人無法實施該項法定措施。另外,部分事故當(dāng)事人擔(dān)心自行撤離現(xiàn)場后,辦案民警在事故責(zé)任認(rèn)定上是否會設(shè)置障礙,影響其保險理賠工作,因而不肯輕易撤離。而事實上事故當(dāng)事人自行協(xié)商可能存在騙保情況、互碰免責(zé)也可能使保險公司利益受到一定損害,但從社會效益來說,還是有一定的積極意義,為此,支隊通過多種渠道也積極向有關(guān)部門反映,以改進和完善當(dāng)前的保險理賠機制,從客觀上創(chuàng)造條件,提高當(dāng)事人的自撤意識。
交通事故現(xiàn)場“快處”既需要民警自身素質(zhì)的提高和社會環(huán)境因素影響的共同作用,也是“排堵保暢”中永恒的主題。對此,支隊仍將采取積極措施,切實增強民警事故“快處”工作意識、提高“快處”工作技能、加大“快處”工作宣傳力度、從嚴(yán)執(zhí)行“快處”工作制度、完善“快處”考核工作,不斷探索能適應(yīng)當(dāng)前道路交通形勢的工作模式。
軌道交通調(diào)研報告篇九
應(yīng)該要怎么寫呢?下面是小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于道路交通調(diào)研報告,歡迎閱讀!
為解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來,提升城市品位,提高人民生活質(zhì)量,我特地對城市道路交通堵塞進行調(diào)研,有關(guān)調(diào)研情況報告如下:
目前城市道路交通十分堵塞,基本每條道路塞滿了汽車,象蝸牛一樣慢慢地爬著,有時甚至是一動不動,嚴(yán)重影響了人民群眾的正常工作和生活,給造成負(fù)面影響,其主要原因有以下幾點:
道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理,超前意識不強,歷史欠賬太多,缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證,造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理,交通循環(huán)不夠流暢。停車場規(guī)劃建設(shè)未得到重視,停車場建設(shè)不夠,滿足不了日益增加車輛的需要,特別是人口密集場所,缺少充足的公共停車泊位,加劇了占道停車和亂停亂放的現(xiàn)象。
市民遵守交通秩序意識還不夠強,由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如:行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護欄等違法違章行為時有發(fā)生,出租車急剎急停,騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。商家占用車道營業(yè),地下停車場為改為商場,單位和個人的車輛在公共道路上亂停亂放。
交通管理雖有很大進步,但比起日益增加的眾多車輛和日益嚴(yán)重的交通堵塞,交通管理手段仍然落后,跟不上形勢發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴(yán),管控難以到位。受辦案指標(biāo)考核的影響,少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差,對交通違法行為往往重罰款、輕教育,重機動車輛查處、輕非機動車和行人管理。交通運管部門對外地車輛和非法營運的車輛還缺乏有效的管控手段。
解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來,事關(guān)每一個市民的切身利益,事關(guān)的城市形象,是構(gòu)建平安、和諧的重要內(nèi)容。加強城市道路管理,是一個涉及人、車、路、環(huán)境的動態(tài)系統(tǒng)工程,有賴于全社會的共同努力,更是政府及其相關(guān)部門長期而艱巨的工作任務(wù),特提出以下幾點建議:
要加快城市建設(shè)步伐,完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán),提高道路通行能力,確保交通順暢。要加快公共停車場建設(shè),將城區(qū)公共停車場建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃,切實改變城區(qū)車輛停放混亂的狀況;針對主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀,公安、建設(shè)等部門要按照主干道每500米有一個小型停車場的要求,逐步規(guī)劃建設(shè)一些小型停車點。對已建成的停車場,要發(fā)揮其功能,盡早解決地下停車場挪作他用的問題。
要充分認(rèn)識公共交通這項公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,堅定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運營和服務(wù)等各個環(huán)節(jié),為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線路和公交車輛,統(tǒng)一規(guī)范管理,提高公交通行能力,充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。
交通安全教育是全社會的共同責(zé)任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容,機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體要履行好自身職責(zé),配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作,形成社會化的交通安全宣傳教育機制。宣傳文化部門要加大交通宣傳教育力度,選擇典型案例,開展警示教育,譴責(zé)不文明的交通行為,提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識。教育部門要著眼于未來,從小抓起,把交通安全知識納入中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容,增強中小學(xué)生的交通安全意識,做遵守交通秩序的模范。
政府要加大交通投入,每年在財政預(yù)算中要安排一定資金作為城市交通設(shè)施固定投入,盡早完善交通設(shè)施。要發(fā)展立體交通,象香港、新加坡等先進城市一樣,充分發(fā)揮立體交通的作用,減少平面交通的壓力。要立法,規(guī)定新建、改建商場有多少面積,就要建設(shè)同等面積的停車場,確保商場前面的交通秩序良好。
按照組織安排,今年x月至x月我到市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處進行了為期近三個月的掛職鍛煉,任書記助理。掛職鍛煉期間,我按照領(lǐng)導(dǎo)的要求,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力加強實踐鍛煉,不辭辛苦,深入市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處有關(guān)村莊,對該街道所在的市情、區(qū)情、街情及新農(nóng)村建設(shè)有了較深的了解,并學(xué)到了很多先進的工作經(jīng)驗和做法。所見所聞、所觸所感,讓我心潮澎湃,思緒萬千。
位于東海之濱,地處當(dāng)今中國經(jīng)濟發(fā)達(dá)的長江三角洲南翼,是我國首批對外開放的沿海港口城市和計劃單列市,是全國十五個副省級城市之一。全市陸域面積x81x平方公里,海域面積xx58平方公里,戶籍人口568.0x萬。歷史悠久,文化璀璨,人杰地靈,享有東方大港、商貿(mào)都會、文化名域、和美之城的美譽。是“海上絲綢之路”的始發(fā)地,唐宋以來一直是我國對外貿(mào)易的重要口岸。港200x年港口集裝箱吞吐量列中國大陸港口第四位、世界前十位。的民營經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟占全市經(jīng)濟總量的x0%以上,私營企業(yè)超過l0萬家,個體工商戶突破26萬戶。已連續(xù)幾年被評為“中國品牌之都”,擁有中國馳名商標(biāo)233件、中國名牌產(chǎn)品61個。是中華文明的發(fā)祥地之一,市內(nèi)名勝古跡眾多,名家輩出,籍兩院院士已逾x0位,居全國各城市之首。是全國首批文明城市、國家衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市、全國綠化城市、中國最具幸福感城市。綜合競爭力連續(xù)幾年躋身全國十強。市下轄的三個縣級市、兩個縣、六個區(qū)。鄞洲區(qū)與中心城區(qū)東、南、西三面緊依,總面積l346平方公里,共轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個街道,戶籍人口80萬。200x年,全區(qū)生產(chǎn)總值和財政一般預(yù)算收入x10億元和145億元,蟬聯(lián)全省縣(市)區(qū)第二和第一:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平榮列全省之冠;高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)比重達(dá)45%;名牌產(chǎn)品銷售比重達(dá)38%:十二年免費教育、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革、社會保障全覆蓋等惠民措施在全省全國率先實施。
下應(yīng)街道地處市東南,緊靠市東部、南部兩大新城,交通便捷,地理位置優(yōu)越。街道轄區(qū)總面積22.2平方公里,下轄1x個行政村、10個社區(qū)、1個居委會、1個漁業(yè)社,人口11萬左右,常住人口2.x萬,外來人口5.x萬。近年來,下應(yīng)街道黨工委、辦事處借助市東部、南部新城開發(fā)、大建設(shè)的歷史機遇,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,結(jié)合下應(yīng)實際,大力實施競爭力提升、新農(nóng)村建設(shè)、和諧區(qū)創(chuàng)建“三大行動綱領(lǐng)”,進一步加快推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型提升,各項工作取得了明顯成效。200x年全街道實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28.8億元,同比增x.22%;完成財政收入4.6億元,同比增26%,總量、增幅均列全區(qū)第四,其中地方財政收入為3億元;26個村社財務(wù)總收入2.1億元,農(nóng)民人均收入達(dá)1621x元,同比增長11.8%。
在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,對照我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的情況,經(jīng)過認(rèn)真思考,我認(rèn)為鄞州區(qū)下應(yīng)街道新農(nóng)村建設(shè)的做法和成功經(jīng)驗主要有以下幾點:
(一)始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新農(nóng)村建設(shè)的中心。下應(yīng)經(jīng)濟的基點是工業(yè)。汽車配件、五金機械、針織服裝、電子電訊器件、印刷包裝、生物制藥是下應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟的特色。截止200x年底,全街道現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)6x家,其中上市公司1家,實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6x億元。街道現(xiàn)有x家高新技術(shù)企業(yè),“五十強”企業(yè)數(shù)量位列全區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、工業(yè)園區(qū)第三位,“雙五十”企業(yè)總數(shù)位列全區(qū)第四位。下應(yīng)街道灣底村原是一個窮村,早在1x82年11月,該村黨支部書記吳祖楣就清醒地意識到:要改變落后面貌,還得繼續(xù)變,要大力發(fā)展村級工業(yè)。從當(dāng)時村里一家只有10來個人、生產(chǎn)銼刀的小作坊開始,到1xx2年企業(yè)改制前,小作坊已經(jīng)成長為年產(chǎn)值6000萬元的大企業(yè)了?,F(xiàn)在灣底村有x家企業(yè),工業(yè)產(chǎn)品80%出口到歐美、日本、菲律賓、英國、瑞士等國家和地區(qū)。下應(yīng)經(jīng)濟的突破點是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。街道區(qū)劃調(diào)整以后,原先成熟的城市區(qū)域被劃出,街道一度出現(xiàn)了三產(chǎn)的“短腿”狀況。但隨著精品樓盤的推出、重磅項目的落戶,第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了突破性發(fā)展。200x年街道整體實現(xiàn)社會消費品零售總額2x.x5億元,實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值5.44億元,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重由原來的13%上升到18%。滕頭村以房地產(chǎn)開發(fā)、園林綠化、生態(tài)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。房地產(chǎn)公司在穩(wěn)定現(xiàn)有市場外,進軍搶占、北侖房地產(chǎn)市場。園林公司已被國家建設(shè)部授予園林資質(zhì)一級企業(yè),綠化業(yè)務(wù)拓展到北京、上海、福建等全國20多個省市。發(fā)展是第一要務(wù),沒有發(fā)展,一切都無從談起。我鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的同時,也應(yīng)高度重視發(fā)展工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè),不斷壯大村集體經(jīng)濟,才能推動新農(nóng)村建設(shè)。
(二)始終把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口。下應(yīng)有耕地面積5000畝,該街道積極做好土地流轉(zhuǎn)工作,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。以灣底綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)為特色的都市休閑農(nóng)業(yè)旅游圈已具規(guī)模,并不斷贏得市場認(rèn)可。灣底每年都舉辦桑果節(jié),去年灣底智能溫室大棚(華東地區(qū)單體最大,投資2300多萬元)、服裝博物館、旅游大樓相繼投入使用,使灣底在經(jīng)濟效益和社會效益上取得了雙豐收,去年灣底被評為國家4a級景區(qū),近兩年的旅游收入均在1500萬元左右。滕頭村經(jīng)過調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略,建立高科技蔬瓜種子種苗基地、植物組織培養(yǎng)中心、農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)等,初步形成集“精品、高效、創(chuàng)匯、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)”于一體的發(fā)展格局,村民直接從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)已降至勞動力總數(shù)的8%,200x年實現(xiàn)產(chǎn)值2210萬元,創(chuàng)歷史新高。旅游區(qū)被授予首批“國家aaaa級旅游區(qū)”稱號,2019年旅游門票收入2360萬元,綜合經(jīng)濟收入達(dá)1.0x億元。我鎮(zhèn)也要積極響應(yīng)國家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的號召,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),發(fā)揮我們自身的優(yōu)勢,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),從而實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的突破。
(三)始終把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。在新農(nóng)村建設(shè)上,該街道轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思維,逐步做到從重點培育向全面推進演進,從重點工程帶動向群眾自發(fā)行動演進,從傳統(tǒng)農(nóng)村向城市社區(qū)演進,從集中整治向長效管理演進,從結(jié)果公開向操作規(guī)范演進,全面推進新農(nóng)村建設(shè)。特別是把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。灣底村原有8個自然村,村莊與村莊之間交通很不方便,并且村內(nèi)住房破舊簡陋,環(huán)境很差,隨著村級集體經(jīng)濟的不斷壯大,該村委托全國一流的上海同濟大學(xué)建筑設(shè)計院做新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村。從2019年下半年開始,先后投入1.5億元資金,拆掉了七個自然村,建造了二種型式的新村近10萬平方新房,別墅100套,五層高樓650套,目前全村.5%的村民都已搬入了整齊舒適、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的新村住宅小區(qū)。近年來,滕頭村先后投入8100多萬元,全面實施“藍(lán)天、碧水、綠色”三大工程,興建農(nóng)家樂園、將軍林、音樂噴泉廣場、石刻窗花館等生態(tài)景點20多處,全村呈現(xiàn)出綠樹成蔭、碧水環(huán)流、花果相間、百鳥和鳴的江南田園美景,實現(xiàn)了人與自然和諧相處。2019年還通過了iso14001國際環(huán)境管理體系認(rèn)證,使村莊生態(tài)環(huán)境建設(shè)走上了國際化、制度化、規(guī)范化道路。作為我鎮(zhèn)來說,要結(jié)合實際,進一步轉(zhuǎn)變觀念,加大投入,抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善人居環(huán)境。
(四)始終把改善民生作為新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。該街道慈善扶貧基金達(dá)到10x5萬元,企業(yè)冠名基金達(dá)3800萬元,創(chuàng)新設(shè)立行政村冠名基金達(dá)520萬元,三支基金均列全區(qū)第一。社會保障基礎(chǔ)進一步夯實,五大保險參保人數(shù)達(dá)8xx33人(次)。就業(yè)保障體系進一步健全,開展農(nóng)民就業(yè)上崗培訓(xùn),勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)率為x0%。在各項社會事業(yè)上不斷加大投入,教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)都得到了蓬勃發(fā)展。改善民生是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目的。我鎮(zhèn)要在改善民生上下功夫,大力發(fā)展各項社會事業(yè),使廣大群眾共享發(fā)展成果。
(五)始終把基層黨組識建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的保障。灣底村之所以各項工作年年有進步,事業(yè)年年有發(fā)展,面貌年年有改觀,村民收入年年有提高,關(guān)鍵的一條就是有一支求真務(wù)實、堅強有力、團結(jié)奉獻(xiàn),能處處體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進性的領(lǐng)導(dǎo)核心---村黨總支。1xx4年黨總支提出約法三章,“先公后私、勤學(xué)實干、遵紀(jì)守法”,黨總支始終把集體的利益放在個人的利益之上;每個黨員在各自的工作崗位上勤于學(xué)習(xí)、艱苦實干,發(fā)揮先鋒模范作用,勇于與社會上的不正之風(fēng)作斗爭,在村民中樹立了黨員的良好形象,增強了全體村民的凝聚力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部是黨在農(nóng)村的基層黨組織,是廣大農(nóng)村實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者。我鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè),以“抓班子建設(shè)、樹班子形象、正班子作風(fēng)、強班子能力”為重點,從鞏固提高鎮(zhèn)、村兩級黨組織的執(zhí)政能力入手,不斷增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,全面推進我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。
軌道交通調(diào)研報告篇十
引導(dǎo)語:調(diào)查報告的調(diào)查目的要明確我們進行調(diào)查研究,從根本上來說,就是為了掌握實際情況,有助于制定和執(zhí)行正確的方針政策,樹立先進典型,批判錯誤的傾向,使我們各項工作沿著正確的方向前進。今天,小編為大家整理了關(guān)于交通運輸調(diào)研調(diào)查報告范文,歡迎閱讀與參考!
鐵路是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,鐵路專用線是企業(yè)連接鐵路的橋梁和樞紐。如何加快鐵路專用線運輸工作健康發(fā)展,帶旺一片土地,富活一方經(jīng)濟,已成為我市當(dāng)前經(jīng)濟建設(shè)思考的重大課題。加快鐵路專用線運輸工作,是促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)和社會就業(yè)的重大舉措,有利于加快貨物流通,擴大企業(yè)有效需求,為經(jīng)濟發(fā)展提供持久的動力,對于促進市場經(jīng)濟發(fā)展具有極為重要的意義。
上個世紀(jì)60年代初,隨著婁邵鐵路正式通車,我市建成了第一條鐵路專用線邵陽石油站鐵路專用線。后歷經(jīng)50多年發(fā)展建設(shè),全市共建成了20余條鐵路專用線(含專用鐵路)。20**年后因企業(yè)改制,個別專用線合并或停用,現(xiàn)我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專用線19條,其中在我市雙清區(qū)16條,邵東縣2條,大祥區(qū)1條。目前在雙清區(qū)經(jīng)營這16條鐵路專用線的企業(yè)(單位)有19家,總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條,總長度17.13公里,有效長度8.27公里,占地面積在300畝左右;擁有大小貨場48個,倉庫面積27.27萬平方米,職工4202余名,裝卸人員約800人。鐵路專用線距離車站最遠(yuǎn)的為三七五專用線,距離為7.97公路;最近的是六三三專用線,距離為605米。軌道最長的鐵路專用線是中央儲備糧邵陽直屬庫專用線(共用),其軌道數(shù)為2條,有效長度為1.13公里,專用線末端距離車站3.47公里。
我市鐵路專用線承載著全市工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本資料的運輸重任,對經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)起著重要的支撐作用。鐵路專用線經(jīng)營運輸?shù)呢浳锓N類繁多,送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機械、農(nóng)副產(chǎn)品、文教器材、日用百貨等十余個品種近百種產(chǎn)品;運進的貨物有成品油、潤滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個品種上百種產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計,鐵路專用線承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤滑油等基本生產(chǎn)資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運輸任務(wù)。我市大型企業(yè)湘窖酒業(yè)的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過鐵路專用線運輸?shù)?。?jù)統(tǒng)計,20**年市區(qū)貨物運輸總量經(jīng)估算大約為1500萬噸,鐵路專用線運輸總量近140萬噸,鐵路貨物運輸僅占比重只有約10%,鐵路運輸總營業(yè)額7000余萬元,稅收近230萬元,鐵路運輸業(yè)在我市運輸業(yè)乃至經(jīng)濟建設(shè)中具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?BR> 隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展,公路遠(yuǎn)比鐵路發(fā)展快。受公路運輸?shù)臎_擊,我市鐵路運輸業(yè)發(fā)展的市場逐漸縮小,鐵路專用線在經(jīng)營中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。
(一)企業(yè)缺乏集聚力。各鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少,配套差;裝卸獨家經(jīng)營,手段落后;與外界連接的公路建設(shè)滯后,大部分屬于鄉(xiāng)村道路,路面質(zhì)量差,且斷頭路多;環(huán)衛(wèi)設(shè)施及消防設(shè)施不足;站場建設(shè)發(fā)展緩慢,聚集和輻射能力不強,吸納剩余勞動力、集聚運輸業(yè)務(wù)的能力低,與其它運輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很嚴(yán)重;運輸業(yè)務(wù)辦理程序繁雜、中間環(huán)節(jié)多、中轉(zhuǎn)時間長;運輸發(fā)展特色不明顯,應(yīng)有的凝聚力、感染力沒有充分發(fā)揮出來。
(二)產(chǎn)業(yè)缺乏拉動力。上世紀(jì)九十年代,我市是全省重工業(yè)基地之一,有一大批企業(yè)因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動著邵陽工業(yè)的發(fā)展,拉動了鐵路專用線運輸?shù)姆睒s。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,這些企業(yè)因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不及時,企業(yè)本身創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、沒有全國或全省知名品牌產(chǎn)品,結(jié)構(gòu)性矛盾明顯,市場經(jīng)濟發(fā)展空間受到制約,無法形成特色工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品銷售不出去、源材料運不進來,加之落后的區(qū)位條件,糟糕的投資環(huán)境,使得我市工業(yè)經(jīng)濟日益邊緣化。鐵路專用線運輸寄生于產(chǎn)業(yè),企業(yè)停產(chǎn)難以為繼,形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面,嚴(yán)重制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。
(三)規(guī)劃缺乏制約力。鐵路專用線運輸在規(guī)劃與管理上投入精力少,具體運輸業(yè)務(wù)規(guī)劃不細(xì),科學(xué)性不強,沒有把整體規(guī)劃與局部規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運輸發(fā)展規(guī)劃有機結(jié)合起來。規(guī)劃建設(shè)只是對“自發(fā)無序”建設(shè)的改進,缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控機制,專用線企業(yè)間、鐵路部門間、其他運輸行業(yè)間在運輸發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源利用等方面,都不同程度地存在行業(yè)趨同、相互打壓、資源浪費等問題,嚴(yán)重影響了運輸業(yè)發(fā)展的整體效應(yīng)。一些鐵路專用線經(jīng)營戶規(guī)劃約束力弱,經(jīng)營隨意性大,為爭取貨源,不計成本降低價格。鐵路部門俗稱“鐵老大”,辦理運輸手續(xù)繁雜,費用高,服務(wù)難到位,貨物??看嬖陔S意性;專用線維護獨家經(jīng)營,成本高,專用線企業(yè)負(fù)擔(dān)重。
(四)政策缺乏推動力。
一些制約鐵路專用線運輸發(fā)展的政策措施沒有及時加以調(diào)整,對與發(fā)展要求不相應(yīng)的政策規(guī)定沒有適時完善,有些已經(jīng)出臺的措施沒有認(rèn)真落實到位。當(dāng)前有三大問題制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。一是專用線屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃。18戶經(jīng)營鐵路專用線的企業(yè)屬性不同,有屬國有(或國有控股),有屬集體所有,還有民營的,無法出臺合理的政策實施有效的指導(dǎo)與幫扶。二是體制問題捆住企業(yè)手腳。國有性質(zhì)的專用線企業(yè)吃大鍋鈑的思想嚴(yán)重,難以拿出有效的資金進行技術(shù)改造,無法自主靈活應(yīng)對市場,致使運輸業(yè)務(wù)日益蕭條。三是經(jīng)營理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展。各鐵路專用線企業(yè)座吃山空的思想嚴(yán)重,一些專用線企業(yè)從事單一的運輸業(yè)務(wù),不能積極主動地開拓新市場,運輸業(yè)務(wù)無法實現(xiàn)多元化發(fā)展。
根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),我市城區(qū)內(nèi)的鐵路專用線年運輸量一般在200萬噸左右,近年來有下降趨勢,僅占市區(qū)物流運輸總量的百分之十幾,但鐵路專用線所發(fā)揮的作用卻不可忽視,而且影響到我市經(jīng)濟建設(shè)的方方面面,現(xiàn)階段來說,拆除城區(qū)鐵路專用線利遠(yuǎn)小于弊。
(一)拆除賠償成本高。城區(qū)鐵路專用線軌道總長度為17.13公里,僅以每公里賠償金額3000萬元計算,光鐵路專用線線路的賠償費用就超過5億元,加之貨場、倉庫等各類設(shè)施的賠償和職工安置等各類費用,總賠償金額將達(dá)12億元左右,這對我市的財力是一個巨大的考驗。另外,與企業(yè)進行談判也將是一個艱難的過程,屆時將消耗不少的人力物力和時間。
(二)對工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大。我市鐵路專用線承擔(dān)了如寶興科肥、海納化工、東信棉業(yè)、華力棉紡、立得皮革等一大批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原材料及產(chǎn)品的運輸任務(wù)。如寶興科肥每年通過鐵路專用線向外地發(fā)送銷酸氨、碳酸氨等產(chǎn)品3萬噸左右,占到了全廠生產(chǎn)總量的30%,到2014年寶興科肥二期投產(chǎn)后年生產(chǎn)量將達(dá)到30萬噸,鐵路發(fā)送量將達(dá)到20余萬噸,占到其生產(chǎn)總量的70%。同時,鐵路專用線還承擔(dān)了我市農(nóng)資化肥和成品油的運輸重任,每年要通過鐵路運進尿素、鉀肥等各類農(nóng)資化肥16萬噸左右,占全市農(nóng)資化肥總量的85%;中石化、中石油兩公司每年通過鐵路運進成品油近60萬噸,關(guān)系到全市九縣三區(qū)所有機動車輛和內(nèi)燃機的`正常運轉(zhuǎn)。
(三)不利于我市“兩型社會”的建設(shè)。我市是個典型的內(nèi)陸類城市,即沒有便利通暢的水運、也沒有快捷高效的航空,如果不發(fā)展鐵路運輸,那么剩下的就只有高價格、高污染的公路運輸了,這與建設(shè)環(huán)境友好型與資源節(jié)約型的“兩型社會”要求及不協(xié)調(diào)。因此,保留鐵路專用線,重新整合鐵路專用線企業(yè)經(jīng)營資源,是促進我市物流多元化,服務(wù)我市社會經(jīng)濟建設(shè),加快“四化兩型”建設(shè)的重要內(nèi)容。
(四)短期內(nèi)不能實現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。我市鐵路專用線集中在市區(qū)東北方向,這一區(qū)域也是我市的老化工區(qū),不同程度制約著城市向東北沿河區(qū)域發(fā)展。如果要在這一區(qū)域進行商住開發(fā),就必須把整個老化工區(qū)進行搬遷,而這在短期內(nèi)也是難以實現(xiàn)的。因此,單獨拆除鐵路專用線并不能從根本上解決城市向東北沿河發(fā)展的目標(biāo)。拆除鐵路專用線必須與搬遷我市老化工區(qū)同步進行才能實現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。
五、對策與建議
軌道交通調(diào)研報告篇十一
公共交通是城市公共服務(wù)體系的重要環(huán)節(jié),是市民極為關(guān)注的熱點問題。城市的公交服務(wù)質(zhì)量,更是衡量一個城市文明程度的標(biāo)志。市政府對我市公交發(fā)展十分重視,xx年3月提出了爭創(chuàng)“全國先進,中西部一流,群眾滿意”的城市公交發(fā)展目標(biāo)。為推進我市公交優(yōu)先發(fā)展,市政協(xié)成立了調(diào)研課題組,對影響公交發(fā)展的各方面因素進行了深入調(diào)研,以期對發(fā)展公交,緩解市民出行難提供一些幫助。
17.67標(biāo)臺,城區(qū)公交出行分擔(dān)率23.22%。
近年來,為建設(shè)“全國先進、中西部一流、群眾滿意”的城市公交,解決市民“出行難”問題,市政府采取多種措施,大力發(fā)展國有主導(dǎo)的城市公交,取得了明顯的成績。主要做法有:
1、增加車輛和調(diào)整線路,提高公交運力
xx年底,中心城區(qū)公交營運車輛5220
4963
萬人次增加到xx年的291.6萬人次,上升19%。
2、推行ic卡票制改革,提高公交出行分擔(dān)率
市公交集團公司推出ic卡并相繼采取一系列優(yōu)惠措施后,
ic卡發(fā)行量快速增長。xx年底為93萬張,xx年底增至143萬張,20xx年7月達(dá)到202萬張。ic卡票制改革吸引了大量群眾乘坐公交車,公交出行分擔(dān)率有較大提高。
3、試行公交專用道,提高公交運行效率
交管部門在一環(huán)路、蜀都大道劃定了兩條公交專用道,并于20xx年5月1日起投入運行。據(jù)初步測定,車速由原來的12公里/小時提高到15~20公里/小時,部分路段可達(dá)30公里/小時,公交車運行時間節(jié)約20%以上,快捷性得到初步體現(xiàn)。
上述工作在一定程度上緩解了市民出行難局面,車速過慢、乘車擁擠、舒適度低等突出問題得到一定程度的解決。xx年底,中心城區(qū)市民公交出行分擔(dān)率由xx年的14.7%提高到23.22%。
在國內(nèi)同類大城市中,市的公交一直處于相對落后的位置。主要表現(xiàn)為站點遠(yuǎn)、乘車難、換乘難,從而導(dǎo)致公交車速度慢,準(zhǔn)點率低。特別是在上下班高峰時期,公交車候車時間過長,車內(nèi)擁擠不堪,上下車秩序混亂,群眾反應(yīng)強烈。公交服務(wù)水平不高導(dǎo)致市民大量選擇私家車、自行車、電瓶車、出租車等方式出行,大大增加了本來就不堪重負(fù)的道路負(fù)荷;而道路負(fù)荷大、擁堵又導(dǎo)致公交車的運營速度更慢,促使更多的人選擇乘坐公交車以外的方式出行,從而形成惡性循環(huán)。公共交通發(fā)展落后已經(jīng)成為影響發(fā)展的重要因素。
經(jīng)過深入分析,我們認(rèn)為制約公交發(fā)展的主要因素有線網(wǎng)、場站、路權(quán)、行業(yè)監(jiān)管、內(nèi)部管理及相關(guān)配套政策。這些因素相互影響,引發(fā)一系列問題,制約了公共交通的發(fā)展,使得市民出行難的問題長期得不到緩解。
、線網(wǎng)
現(xiàn)有的城市公交線網(wǎng)設(shè)置不夠科學(xué),層次不分明,分工不明確。這是影響公交發(fā)展的最主要因素。主要表現(xiàn)為:線路重疊過多,線路走向設(shè)置不合理,對市民出行考慮不周。許多居民小區(qū)沒有公交車經(jīng)停,居民公交出行困難,被迫選擇其他出行方式。近年來有關(guān)部門雖然已在著手進行線網(wǎng)優(yōu)化,但尚未達(dá)到科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)。
2、場站
公交場站建設(shè)滯后,是影響公交發(fā)展的瓶頸。長期以來,城市建設(shè)中對公交場站的規(guī)劃和建設(shè)嚴(yán)重不足。新開發(fā)區(qū)域的公交場站建設(shè)常被忽視,舊城區(qū)原有的公交場站也被大量擠占挪作他用。一環(huán)路以內(nèi)現(xiàn)在已經(jīng)沒有一個公交場站。市公交集團近年來車輛增加很快,但場站建設(shè)滯后,目前使用場站僅50個,計835余畝,按國家建設(shè)部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計算缺口近50%。場站缺乏直接影響高峰班次的投放,當(dāng)前在運力比較充足的情況下,也無法加大高峰期車輛的投放。
場站不足還嚴(yán)重影響到公交線網(wǎng)的優(yōu)化。市內(nèi)缺乏中轉(zhuǎn)站首末站造成線路過長,加大了優(yōu)化線路的難度。一個需要引起充分注意的是例子是,正在建設(shè)中的天府廣場地鐵中心樞紐,就沒有規(guī)劃和建設(shè)公交場站。
3、路權(quán)
城市的公共資源之中,道路資源最為緊缺。長期以來,在道路資源的分配上,公交路權(quán)優(yōu)先的原則沒有得到充分的重視。20xx年5月之前,一直沒有設(shè)置公交專用道,僅在幾條最重要的干道上設(shè)置了公交優(yōu)先道。由于相關(guān)管理未能合理配套,這些公交優(yōu)先道經(jīng)常受到大量社會車輛的違法侵占,嚴(yán)重影響了公交車的運營速度。運營速度的降低使公交車發(fā)班頻率和準(zhǔn)點率降低,造成等候時間過長等問題,嚴(yán)重制約了公交出行分擔(dān)率的提升。
路權(quán)涉及到的最大困難是市區(qū)路網(wǎng)存在大量的瓶頸路段、雙向6車道的路網(wǎng)不完善,需要進行新一輪的市區(qū)道路改擴建工程。
4、政策
城市公交作為帶有一定公益性的社會服務(wù),政府應(yīng)給予相應(yīng)的政策和財政支持。對參與經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)不分國有和民營,都給予“國民待遇”。比如,市公交集團推出ic卡優(yōu)惠票價和對特殊人群的免費優(yōu)惠后,民營公交線路因為不能得到政府的相關(guān)補貼而未能實行同樣的優(yōu)惠票價,不能刷卡,從而形成“一個城市兩種票價”的現(xiàn)象,參與公交服務(wù)的民營企業(yè)和乘坐民營公交的市民對此有較大的反映。
在7月10日報送給市政府的《關(guān)于我市民營公交企業(yè)運營情況的調(diào)研意見》(成政協(xié)辦函〔20xx〕35號)中,對政策問題已經(jīng)提出了明確建議,市級相關(guān)部門現(xiàn)正著手研究制定方案,本調(diào)研報告中就不再作論述。
要促進城市交通的良性發(fā)展,首先要解決城市交通的發(fā)展模式。目前,我市平均每天新增500余輛機動車上路,主城區(qū)的電瓶車已達(dá)120萬輛,道路資源難以承載社會車輛增加的壓力。因此,要堅定不移地選擇以公共交通為主體的發(fā)展模式,建設(shè)以公共交通為主導(dǎo)的多元化城市交通系統(tǒng),提高公交出行分擔(dān)率。城市交通結(jié)構(gòu)應(yīng)以公共交通為主體,構(gòu)建以“軌道交通為骨干、快線公交為主體、支線公交為支撐、出租汽車為補充”,合理匹配、高效快捷并與城市規(guī)模、人口和經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的公共交通系統(tǒng)。同時,對小汽車采取不限制購買,但限制使用的辦法,出臺一些調(diào)控政策,在不同的區(qū)域特別是中心城區(qū)控制小汽車使用。對電動自行車的限制措施也應(yīng)該繼續(xù)加強。
同時,為適應(yīng)公交優(yōu)先發(fā)展的需要,建議修改《市城市公共汽車客運管理條例》,對我市公交發(fā)展的指導(dǎo)原則、政策支持、管理體制、資源配置、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)管執(zhí)法等,按照新的形勢和要求予以相應(yīng)調(diào)整。
要加快實施公交線網(wǎng)優(yōu)化,逐步形成公交快線網(wǎng)和干線網(wǎng),并在此基礎(chǔ)上搭建公交支線網(wǎng),形成主干線路、干線線路、支線線路相互配合,層次分明,換乘高效、便利,具備較強出行吸引力的中心城區(qū)公交線網(wǎng)。線網(wǎng)優(yōu)化應(yīng)該遵循以下原則:盡量減少公交線路重復(fù);降低非直線系數(shù);中心城區(qū)公交線路換乘系數(shù)原則上不超過1.4,主干線路、干線線路、支線線路各層次間建立方便、快捷的換乘場(站);凡是具備條件的中、小街道,原則上都應(yīng)該開行支線公交;新增或延伸線路,向新建的大型住宅區(qū)、商業(yè)中心區(qū)、高等院校、工業(yè)園區(qū)等延伸,擴大公交線路覆蓋率。市公交集團現(xiàn)已在市區(qū)53個片區(qū)中開通8條支線公交,應(yīng)加快進度,爭取在2年內(nèi)基本完成。
同時,為適應(yīng)線網(wǎng)優(yōu)化的需求,建議增購高性能大容量公交車和小型公交車,使車輛結(jié)構(gòu)盡快形成合理的比例,在適應(yīng)城市快速公交系統(tǒng)建設(shè)和干線、支線公交對車輛不同需求的同時,提高公交舒適度,以吸引更多的人乘坐公交車。
公交場站是線網(wǎng)優(yōu)化的重要基礎(chǔ),要加大公交場站的規(guī)劃力度和規(guī)劃執(zhí)行力度。在土地資源緊缺的主城區(qū),舊城改造要規(guī)劃地下公交場站,要求開發(fā)商同步建設(shè)、同步交付使用,以有效地解決首末站嚴(yán)重短缺的問題。公交場站的深度開發(fā)要給予政策上的傾斜,鼓勵公交企業(yè)和社會資本參與公交場站建設(shè)。對于新開發(fā)區(qū)域,公交場站的配建必須納入新建小區(qū)的強制性條件。只要達(dá)到一定規(guī)模的新建小區(qū),必須配建相應(yīng)規(guī)模的公交場站。場站建設(shè)要實行綜合配套建設(shè),要對整個區(qū)域綜合開發(fā)和立體開發(fā),進行統(tǒng)一管理。這是一個比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程,建議相關(guān)部門選擇一個場站建設(shè)作為試點,為以后的工作提供樣板和經(jīng)驗。
正在修建地鐵,輕軌建設(shè)也在緊鑼密鼓地籌備之中。為最大限度地發(fā)揮地鐵、輕軌和公交汽車的效率,要系統(tǒng)規(guī)劃三者之間的換乘駁接樞紐,有機銜接,以充分發(fā)揮城市公共交通體系的綜合效益。
公交運營速度是提高公交出行分擔(dān)率的核心問題。要下決心在具備條件的交通干線上實行公交專用道,建設(shè)快速公交系統(tǒng),使公交出行較私人交通出行更具優(yōu)勢,從而吸引更多的人選擇公交出行,提高公交出行分擔(dān)率,緩解中心城區(qū)交通壓力。
快速公交系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)該遵從“專用、快速、大容量和線網(wǎng)整合”四條原則。加快配置先進科技設(shè)備,用先進的科學(xué)技術(shù)手段調(diào)度管理公交系統(tǒng),也是建設(shè)快速公交系統(tǒng)中一個值得高度重視的問題。
實行公交專用道的道路條件是雙向6車道。目前這樣的道路并不是太多。一些干線如新華大道、紅星路部分只有4車道。建議加大這些路段工程的改造力度,盡快在這些干道設(shè)置公交專用道。同時,為實現(xiàn)路權(quán)向公交傾斜的宏觀目標(biāo),建議市交委、交管局參與城市建設(shè)的規(guī)劃和城市道路的技術(shù)規(guī)劃設(shè)計。
相關(guān)職能部門要按照市政府提出的爭創(chuàng)“全國先進,中西部一流,群眾滿意”的城市公交發(fā)展目標(biāo),制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),對公交企業(yè)經(jīng)營線路進行動態(tài)管理、考核、授權(quán)經(jīng)營;要提高公交企業(yè)進入門檻,嚴(yán)格禁止掛靠經(jīng)營和收取保證金等辦法的承包經(jīng)營。
加強監(jiān)管,提升公交企業(yè)服務(wù)水平。建議今年內(nèi)重點研究解決市民反映突出的運營時間問題。目前公交除少數(shù)干線外,絕大部分線路均在晚上7至8點收車,這樣的時間表同二三十年前基本沒有區(qū)別,與現(xiàn)在的城市規(guī)模和市民生活方式不相適應(yīng),與市打造最佳人居環(huán)境的奮斗目標(biāo)不相符合。應(yīng)根據(jù)市民需要,對線路的收發(fā)車時間做出相應(yīng)調(diào)整。
整合規(guī)范民營公交企業(yè)?,F(xiàn)有民營公交企業(yè)9家,利益分散,經(jīng)營矛盾大,不利于公交資源的優(yōu)化配置和行業(yè)監(jiān)管,同時也導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量參差不齊,消費者的利益受到一定的損害。有關(guān)部門應(yīng)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和安全生產(chǎn)作為主要考核指標(biāo),進行調(diào)控,支持鼓勵民營公交進行整合,引導(dǎo)其進行規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化經(jīng)營,以減少經(jīng)營矛盾,為市民提供更好的公共交通服務(wù)。
軌道交通調(diào)研報告篇十二
當(dāng)前和今后一個時期,是我國改革發(fā)展和我縣加快經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)鍵時期,也是推進交通科學(xué)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。
近年來國家對固定資產(chǎn)投資繼續(xù)增加,公路里程增長速度加快。高速公路建設(shè)受土地政策影響,呈現(xiàn)東放慢、中加快、西起步的局面。而受融資能力影響,國省干線公路發(fā)展平緩,沒有大的起伏。農(nóng)村公路建設(shè)主要依靠地方政府投資,增長速度較快。同時,汽車保有量繼續(xù)穩(wěn)步增加,公路客運量增長較快,主要歸功于農(nóng)村公路建設(shè)使公路的連接性進一步完善,網(wǎng)絡(luò)性進一步提高。但受運輸成本較高及鐵路運輸發(fā)展等影響,公路貨運量出現(xiàn)了一定程度的下滑。重點項目建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)和創(chuàng)新型行業(yè)建設(shè)是整個行業(yè)關(guān)注的三大熱點。特別是對農(nóng)村公路的關(guān)注,已從大幅度增加車購稅對農(nóng)村公路建設(shè)的投入、鼓勵自投自籌等農(nóng)村公路投資問題,發(fā)展到更加重視農(nóng)村公路管養(yǎng),以及發(fā)展農(nóng)村公路客運、渡改橋等全方位的農(nóng)村公路工作。
從總體上來看,我縣的交通行業(yè)發(fā)展較快,但與周邊地區(qū)相比,發(fā)展速度還是略顯較慢,我縣農(nóng)村公路建設(shè)在全市各縣(區(qū))排名第三位,行政村公路硬化率與“十一五”規(guī)劃的要求還有很大差距,道路運輸和水上交通安全管理保持較好,在全市名列前茅。
一要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對運輸?shù)腵新需求。黨的十七大提出,要堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針。隨著進一步拓展國內(nèi)消費市場特別是農(nóng)村消費市場,提高外向型經(jīng)濟水平,物流、人流、信息流將更加活躍,安全、經(jīng)濟、可靠、高效和舒適、便捷、個性化的運輸需求更加明顯。交通運輸要適應(yīng)經(jīng)濟社會日益增長的新需求,實現(xiàn)規(guī)模、速度與質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
軌道交通調(diào)研報告篇十三
為全面貫徹落實縣教育局《關(guān)于開展中小學(xué)生上下學(xué)安全情況專項調(diào)研的通知》(當(dāng)教秘[2011]95號)文件精神,現(xiàn)就我校學(xué)生上下學(xué)時乘坐車輛調(diào)研情況匯報如下:
1、我校地處縣城東南角農(nóng)村圩區(qū),轄區(qū)較分散,現(xiàn)下轄完小5所,中心學(xué)校1所;下設(shè)46個教學(xué)班,在校學(xué)生1015名,教師81名。
2、我?,F(xiàn)有學(xué)生1015人,由于條件有限,學(xué)校沒有配備校車接送學(xué)生。全校學(xué)生依靠步行上下學(xué)的學(xué)生711人,騎自行車上下學(xué)的學(xué)生75人,坐私家車上下學(xué)學(xué)生4人,家長租用車倆供學(xué)生上下學(xué)的60人,其它情況(主要是家長家長電動三輪車、摩托車接送)的165人。
1、排查摸底,建立臺帳。全面摸清全學(xué)區(qū)學(xué)生上下學(xué)情況。
2、強化教育,增強意識。為了有效地杜絕道路交通安全隱患,保證學(xué)生的生命安全,我們一是督促學(xué)校強化安全教育,教育學(xué)生珍愛生命,拒乘不合格車輛,拒乘超載車輛,增強學(xué)生的交通安全意識:二是通過開展豐富多彩的活動增強學(xué)生的交通安全意識和自護能力;三是充分利用校園黑板報等陣地進行宣傳,營造良好的交通安全氛圍。
3、發(fā)放致學(xué)生家長的一封信到月前已發(fā)放二封給學(xué)生家長。
4、層層落實,明確責(zé)任。一是中心校與各村小校長就學(xué)生安全乘車問題簽定責(zé)任書;二是各校校長與各位班主任簽定責(zé)任書;三是各校分別與家長簽定責(zé)任書,明確各方的責(zé)任和義務(wù),共同為學(xué)生的生命安全撐起一片藍(lán)天。
5、通過排查,我學(xué)區(qū)的學(xué)生上下學(xué)安全情況從某種程度上還存在一定的隱患。
由于我學(xué)區(qū)地處圩區(qū),地域廣、村莊分散,各項交通安全設(shè)施不能及時配套,加上農(nóng)村的交通安全和交通法律意識比較淡薄,這些都為學(xué)生上下學(xué)的交通安全管理埋下不少隱患。我學(xué)區(qū)學(xué)校大都建在公路旁,雖然學(xué)校門口設(shè)有警示牌,但過往車輛對學(xué)生的上下學(xué)安全都有安全隱患,學(xué)校嚴(yán)格實行路隊制并加大力對學(xué)生進行安全教育。盡管各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門做了大量的工作,但學(xué)生上下學(xué)交通安全形勢仍然不容樂觀,安全隱患依然存在,主要有以下幾方面原因:
家長的安全意識薄弱。部分家長漠視學(xué)生搭乘機動車輛的危險性,對學(xué)生搭乘車輛過問不夠。
2、家長接送學(xué)生用簡易車輛,家長易用電動三輪車、摩托車來接送。
3、農(nóng)村“三無車輛”多。近年來,農(nóng)村車輛管理不到位,“三無車輛”在農(nóng)村橫行。加上村民的交通安全意識淡薄,對學(xué)生的上下學(xué)交通安全造成極大的隱患。
1、高度重視此項工作。各級領(lǐng)導(dǎo)和各級部門進一步加強領(lǐng)導(dǎo),加強協(xié)調(diào),同心同力,確保學(xué)生的生命安全。盡快建立校車制度。
2、學(xué)校進一步加大宣傳力度,教育學(xué)生拒乘不合格機動車輛,拒乘超載車輛,從源頭上進行遏制。
3、公安交警部門加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格禁止不合格機動車輛搭載學(xué)生,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,要持之以恒,凈化學(xué)生安全乘車的環(huán)境。
以上是我校的調(diào)研工作匯報以及一些粗淺分析與思考。我們相信,共同的努力一定會實現(xiàn)一個相同的目標(biāo)--學(xué)生上下學(xué)交通安全,家長、教師、社會真正三放心。
軌道交通調(diào)研報告篇十四
當(dāng)前,全黨上下正深入開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動,面對新形勢新任務(wù)新要求,加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè),努力營造清新的工作作風(fēng),積極探索培育新作風(fēng)的有效途徑,是新形勢下機關(guān)建設(shè)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一個重大課題?,F(xiàn)結(jié)合和我局在所在地區(qū)作風(fēng)評議結(jié)果以及到基層的調(diào)研和平時了解,將調(diào)研情況報告如下:
評價;領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)情況;交通局機關(guān)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平、態(tài)度、效率和質(zhì)量情況;交通行政執(zhí)法總體情況等8個方面進行了評議,共發(fā)放評議票250張,收回有效票222張,好和較好所占比率都在94以上。對下屬的公路、航道、海事、運管、新區(qū)分局等行政執(zhí)法單位就行政許可、服務(wù)承諾、行政處罰規(guī)范情況和廉政建設(shè)等14項內(nèi)容進行了評議,總體情況較好。市局和各行政執(zhí)法單位堅持以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層和服務(wù)群眾”為目標(biāo),以加強作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)為抓手,堅持“抓機關(guān)帶行業(yè)、抓作風(fēng)促行風(fēng)”,不斷提升服務(wù)水平,改善服務(wù)形象,促進了交通事業(yè)更好更快的發(fā)展。在和全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議中,分別列經(jīng)濟部門第12位和第17位,比之前升位幅度較大,保持了良好的滿意度。作風(fēng)建設(shè)主要是堅持做到“二個務(wù)求”和“三個協(xié)同推進”。
“二個務(wù)求”主要體現(xiàn)在:
一是思想作風(fēng)上務(wù)求“真”。首先是。
辦事認(rèn)真。對市委市政府和省交通廳交辦的任務(wù),認(rèn)真執(zhí)行,不折不扣,沒有困難加速完成,有困難想方設(shè)法完成。其次是把握實情。能夠關(guān)注民情,把握好改制企業(yè)職工的思想脈搏,關(guān)心改制企業(yè)職工的生產(chǎn)生活。在工程建設(shè)征地拆遷中,能夠注意維護被征地拆遷群眾的利益。第三是把握發(fā)展規(guī)律。能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,正確認(rèn)識、準(zhǔn)確把握交通的定位,使得交通得到跨越發(fā)展。第四是服務(wù)基層社會真心實意。積極主動地幫助基層、社會解決實際問題,為工程建設(shè)、為企業(yè)發(fā)展、為社會群眾提供服務(wù),行政執(zhí)法30項便民利民措施,營造良好的發(fā)展環(huán)境,被市政府表彰為優(yōu)化投資環(huán)境十佳舉措單位,在優(yōu)化環(huán)境綜合檢查中,實現(xiàn)了“零”扣分。
展奔小康之路展示在群眾面前。勇于奉獻(xiàn),深入一線,重點工程、重要工作、重大事項領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮、職能部門靠前服務(wù)。
“三個協(xié)同推進”主要體現(xiàn)在:
一是堅持作風(fēng)建設(shè)與硬環(huán)境建設(shè)協(xié)同推進。在市委、市政府和省交通廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹“三個服務(wù)”新要求,努力建設(shè)服務(wù)型、綜合型、創(chuàng)新型、和諧型交通。
二是堅持作風(fēng)建設(shè)與軟環(huán)境建設(shè)協(xié)同推進。局黨委從交通率先發(fā)展、和諧發(fā)展的全局出發(fā),十分重視交通軟環(huán)境建設(shè),提出了做好“三個服務(wù)”的總要求、“三個轉(zhuǎn)變”的新思路和“四型機關(guān)”的新舉措。堅持作風(fēng)工作與軟環(huán)境建設(shè)協(xié)同推進,在局機關(guān)開展了“服務(wù)基層、服務(wù)工程建設(shè)、服務(wù)社會群眾”的活動,確保了市委市政府和省交通廳關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作要求的貫徹落實。
三是堅持作風(fēng)建設(shè)與提升形象協(xié)同推進。堅持抓機關(guān)帶行業(yè),抓黨風(fēng)促。
行風(fēng),作風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)互動并進。突出規(guī)范執(zhí)法,提升形象;突出轉(zhuǎn)變作風(fēng),服務(wù)社會;突出源頭預(yù)防,鞏固成果。
二、機關(guān)作風(fēng)存在的不良表現(xiàn)。
在取得成績的同時,也必須清醒地看到,當(dāng)前機關(guān)作風(fēng)仍然存在一些共性和個性問題,“共性”問題主要表現(xiàn)在:
一是學(xué)習(xí)上存在“懶”的傾向。有的同志以工作忙為借口,不注重學(xué)習(xí),即使機關(guān)要求學(xué)習(xí),也不認(rèn)真、零敲碎打,淺嘗輒止,滿足于一知半解。學(xué)習(xí)興趣不濃,學(xué)習(xí)目的不明,學(xué)習(xí)深度不夠。有些干部學(xué)風(fēng)不正,理論與實際脫節(jié);有些干部不愿向群眾學(xué)習(xí),不愿向?qū)嵺`學(xué)習(xí),不適應(yīng)新時期新時代的要求。
出主意、想辦法,缺乏為基層群眾服務(wù)的責(zé)任心,缺乏為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的熱情。
三是作風(fēng)上存在“虛”的傾向。有的熱衷于開會、發(fā)文件,滿足于應(yīng)付一般事務(wù),工作抓而不緊、抓而不實,工作落實不到位。缺乏圍繞中心、服務(wù)大局的自覺性和主動性。
“個性”問題主要表現(xiàn)在:一是動多靜少。即整天忙于工作,靜下心來思考問題不夠;二是感性認(rèn)識多理性思考少。即感性的工作做得多,循規(guī)蹈矩、老老實實執(zhí)行的多,理性的思考問題少;三是業(yè)務(wù)上考慮的多政策上研究少。特別是體制機制改革后,職權(quán)利研究不夠,不能僅忙于具體的業(yè)務(wù)操作上。
三、加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的對策。
關(guān)干部隊伍,黨員干部要堅持用“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀武裝思想,帶頭學(xué)習(xí)和實踐這些先進的思想和理論,成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范;解放思想、與時俱進的模范;勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范,通過不斷創(chuàng)新實現(xiàn)新時期的新任務(wù),必須努力在創(chuàng)建“三型”機關(guān)上下功夫,在“快、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)、實”上做文章。
第一:在創(chuàng)建“三型”機關(guān)上下功夫。
服務(wù)、超前服務(wù)的意識;破除墨守成規(guī)的思想,樹立時效優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識。在創(chuàng)新思想觀念的同時,要努力創(chuàng)新思維方式。沖破舊的思維方式,變經(jīng)驗性思維、習(xí)慣性思維為超前性思維、立體性思維。實實在在抓好培訓(xùn),提高干部職工的素質(zhì)。尤其是要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍、科技干部隊伍和交通執(zhí)法干部隊伍的培訓(xùn)。使得交通的干部想問題、出主意力求超前一點、前瞻一點,使科學(xué)發(fā)展的觀念更好地指導(dǎo)實踐,使我們的工作做得更好,讓基層和群眾更加滿意。
二是創(chuàng)建“務(wù)實型”機關(guān),營造埋頭苦干、樂于奉獻(xiàn)的良好氛圍?!疤煜麓笫卤刈饔诩?xì),古今事業(yè)須成于實?!鼻笳鎰?wù)實是一種政治品質(zhì),是一種黨性要求,更是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。建設(shè)務(wù)實型機關(guān),要注重調(diào)查研究。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)。在機關(guān)中應(yīng)形成良好的調(diào)研風(fēng)氣,深入基層,調(diào)查研究,堅持講實話、辦實事、求實效,克服浮躁心理,形成多靜下心來思考問題的風(fēng)氣,為搞好自身作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)造條件。
建設(shè)務(wù)實型機關(guān),要加強團結(jié)協(xié)作。作風(fēng)建設(shè)是團隊精神的體現(xiàn),團結(jié)協(xié)作是推進事業(yè)發(fā)展的重要保證。機關(guān)工作是一個整體,各部門相互依存、相互聯(lián)系。因此,各機關(guān)部門要牢固確立“一盤棋”的思想,上下同心、分工協(xié)作同志之間要互相學(xué)習(xí),互相支持,要建立上行信息通報機制,重視重要情況通報制度,交通人既要埋頭干事,也要抬頭看路,系統(tǒng)上下之間、各單位之間、單位內(nèi)部之間,要增進團結(jié)、加強協(xié)作,要多溝通、多理解、多配合,心往一處想,勁往一處使,最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢。
現(xiàn)的問題要一抓到底,對重點工作要抓一件成一件。
第二,在作風(fēng)建設(shè)“快、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)、實”上做文章。
木不仁的習(xí)氣和遲到早退的現(xiàn)象。
軌道交通調(diào)研報告篇十五
中共甘孜州委:
現(xiàn)將政協(xié)第十一屆甘孜藏族自治州委員會第12次常務(wù)委員會審議通過的《政協(xié)甘孜藏族自治州委員會關(guān)于加快甘孜藏區(qū)交通建設(shè)的調(diào)研報告》呈上,供決策參考。
中共甘孜州政協(xié)黨組2010年10月18日。
—1—。
抄送:州委辦公室,州人大常委會辦公室,州政府辦公室;州發(fā)改委,州交通局,州公路局,州國土資源局,州國資委,州財政局,州扶貧辦;各縣政協(xié)。
政協(xié)甘孜州委員會辦公室2010年11月3日印。
(共印40份)。
—2—。
為深入貫徹落實中央第五次西藏工作座談會和省委藏區(qū)工作座談會精神,促進藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安,經(jīng)州政協(xié)主席會議研究決定,重點選擇制約和影響甘孜藏區(qū)跨越發(fā)展中交通基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的突出問題作為今年州政協(xié)重點調(diào)研課題之一。據(jù)此,州、縣政協(xié)采取聯(lián)動的方式開展調(diào)研工作。在州發(fā)改委、州交通局等部門的支持下,州政協(xié)組成調(diào)研組,從7月中旬至8月下旬,赴康定等15個縣深入到60多個鄉(xiāng)村開展調(diào)研工作。調(diào)研期間,調(diào)研組在縣上四套班子及相關(guān)部門的支持配合下,重點查看了農(nóng)村公路建設(shè)情況,與鄉(xiāng)、村干部座談,同縣委、縣府交換了意見,形成了共識,圓滿完成了調(diào)研任務(wù)。下面著重就甘孜藏區(qū)交通建設(shè)現(xiàn)狀、困難和問題、對策與建議報告如不。
(一)全州交通設(shè)施現(xiàn)狀。
鄉(xiāng)道4272公里、專用公路1455公里、村道10173公里。按技術(shù)等級分:二級公路125公里、三級公路1062公里、四級公路15924公里,等外級公路4451公里。截止目前,全州共建有44個農(nóng)村客運村。甘孜州是四川省唯一沒有一級公路的地區(qū),且二級公路僅占0.58%,同時也是全省唯一沒有高速公路和鐵路的地區(qū)??刀C場于2009年4月建成并實現(xiàn)通航,是目前全州唯一的空中通道。
今年,省下達(dá)甘孜州交通民生工程建設(shè)任務(wù)通鄉(xiāng)油路300公里,通村公路2500公里。截至7月,全州共完成通鄉(xiāng)油路路基工程245公里(含續(xù)建),完成通村公路737.4公里(含續(xù)建)。同時,向省廳請求在第一次預(yù)安排我州3195公里的基礎(chǔ)上,將我州規(guī)劃剩余的1520公里作為第二批計劃下達(dá),確保全面完成“十一五”通村通達(dá)建設(shè)任務(wù)。今年我州農(nóng)村公路建設(shè)投資將首次突破10億元。
萬元,確保年底完成通鄉(xiāng)油路建設(shè)。
(二)公路養(yǎng)護現(xiàn)狀及有效做法。
1、國省干線公路養(yǎng)護現(xiàn)狀。
管養(yǎng)全州7條共2700多公里國省干線。其中:國道2條993公里,省道5條1700多公里,有養(yǎng)護道班172個?,F(xiàn)有養(yǎng)護機具75輛(挖掘機4臺、推土機15臺、裝載機33臺、灑油車8輛、運料車15輛),其中45.3%的養(yǎng)護機具購臵年限長,達(dá)到報廢年限。甘孜州干線公路均系穿越青藏高原橫斷山脈,翻越4000米以上山頭20余座。沿線地質(zhì)構(gòu)造錯綜復(fù)雜,是我國及世界上地形、地質(zhì)最為復(fù)雜的山區(qū)之一。
2、農(nóng)村公路養(yǎng)護現(xiàn)狀。
目前全州共有縣道2892公里,鄉(xiāng)道4272公里、村道10173公里。由于投入不足,這些公路標(biāo)準(zhǔn)低、道路狀況差,一旦遇到冰雪、洪澇、泥石流等災(zāi)害,路阻、斷道時有發(fā)生。農(nóng)村公路養(yǎng)護體制不順,養(yǎng)護力量十分薄弱,養(yǎng)護資金嚴(yán)重缺乏,這是州內(nèi)各縣急待解決的一個嚴(yán)重問題。
3、部分縣在農(nóng)村公路養(yǎng)護工作中好的做法。
—5—。
定暫行辦法》、《農(nóng)村公路路政及養(yǎng)護管理考核辦法》等管理辦法,將農(nóng)村公路養(yǎng)護納入年度目標(biāo)考核。二是明確養(yǎng)護主體責(zé)任。按照“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”原則,縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了《路政管理和養(yǎng)護責(zé)任書》,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))又與村委會簽訂養(yǎng)護協(xié)議,受益村按戶劃分責(zé)任路段,并以村規(guī)民約固定養(yǎng)護責(zé)任。三是強化路產(chǎn)路權(quán)保護。組織路政人員送法規(guī)進村入戶,強化群眾對路產(chǎn)路權(quán)的保護意識。全力支持路政中隊依法開展工作,強化路政執(zhí)法管理。巴塘縣每年投入養(yǎng)護資金100萬元,爐霍縣每年投入養(yǎng)護資金50萬元。瀘定縣最近將出臺《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》和《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護考核辦法》等管理制度,明確了縣財政每年每公里投入縣、鄉(xiāng)、村經(jīng)費分別為:3000元、1500元、1000元,細(xì)化了考核指標(biāo)。2009年以來九龍縣財政投入安保設(shè)施建設(shè)經(jīng)費200多萬元,為縣、鄉(xiāng)道路交通安全提供了保障。
此外,瀘定縣政協(xié)就雅康高速公路選線方案,組織交通等部門的政協(xié)委員開展專題調(diào)研,提出了既縮減路距、節(jié)約建設(shè)及維修成本,更縮短了藏區(qū)與內(nèi)地的時空距離,又讓高速公路特有的便捷、高效、舒適、安全等功能最大化的fk線方案的建議。
二、目前甘孜州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公路養(yǎng)護中面臨的主要困難和問題。
(一)全州農(nóng)村公路建設(shè)成本高,資金短缺嚴(yán)重。
甘孜州遠(yuǎn)離中心城市,有的縣達(dá)1000多公里;全州平均?!?—。
拔3500米以上,氣候十分惡劣,地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,災(zāi)害頻發(fā);公路建設(shè)技術(shù)要求高,施工難度大;建材運距遠(yuǎn),建設(shè)成本是內(nèi)地的2至3倍。在農(nóng)村公路的改造和建設(shè)中突出表現(xiàn)為:一是缺乏項目前期工作經(jīng)費,不能按照發(fā)展需要儲備應(yīng)儲備的項目;二是各級各部門項目審批程序多、時間長,不適應(yīng)跨越發(fā)展的需要;三是州、縣財力十分薄弱,無力予以配套;四是國家補助資金按照設(shè)計需要缺口太大,難以按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)實施,甚至出現(xiàn)招投標(biāo)時無人競標(biāo)的情況;五是國家的補助資金到位遲緩,一般在當(dāng)年的5至7月才到位,不能按計劃完成任務(wù);六是橋涵無專項資金建設(shè),形成新的斷頭路;七是無資金投入安保設(shè)施建設(shè),埋下了交通安全隱患。
(二)聯(lián)網(wǎng)程度低,通行能力弱。
甘孜藏區(qū)地域遼闊,農(nóng)牧民居住分散,目前還有45%的鄉(xiāng)不通油路,52%的行政村不通公路。全州公路網(wǎng)密度每百平方公里14公里,干線、支線連接程度低,斷頭路達(dá)一萬多公里,盲腸路多,內(nèi)聯(lián)外接路網(wǎng)沒有形成,加之我州地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重,常年受到冰凍、雨雪、滑坡、山洪、泥石流的災(zāi)害侵蝕的損毀,外加現(xiàn)有公路等級普遍低,抗災(zāi)能力弱,通行能力差,建養(yǎng)成本高,經(jīng)常出現(xiàn)斷道塌方事故,嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活,影響了藏區(qū)對外的公路交通運輸,不能滿足應(yīng)對突發(fā)事件的需要。
(三)專業(yè)技術(shù)人才十分缺乏,不適應(yīng)交通建設(shè)打翻身仗的需要。
—7—。
隨著全州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,交通部門工作任務(wù)越來越重,技術(shù)人員緊缺的問題也隨之凸顯。目前全州大部分縣交通局現(xiàn)有的技術(shù)人員少則1人,多則3人,部分縣交通局從設(shè)計到施工直到編制竣工資料等全過程,僅有1名工程技術(shù)人員,實難保證全縣各項交通工程的有序運轉(zhuǎn)。由于工程建設(shè)技術(shù)人才嚴(yán)重短缺,導(dǎo)致工程進度慢與質(zhì)量管理不到位,部分工程完工之后,因工程資料不完善而不具備竣工驗收條件,使其不能納入公路養(yǎng)護管理的范疇,造成道路通行能力差,使用壽命短等問題。
(四)公路養(yǎng)護資金投入不足,養(yǎng)護職工缺員嚴(yán)重。
1、國、省干線養(yǎng)護問題。
亂倒垃圾、占道堆放建筑材料以及在公路邊坡采石取土現(xiàn)象突出。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)過境路段、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治責(zé)任主體及管理權(quán)限不明確,成為公路環(huán)境整治的難點。
2、農(nóng)村道路養(yǎng)護問題。
鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護問題集中表現(xiàn):一是公路養(yǎng)護主體責(zé)任不落實。二是養(yǎng)護資金嚴(yán)重短缺,地方財政配套資金困難。三是沒有養(yǎng)護站點和穩(wěn)定的公路養(yǎng)護人員,造成養(yǎng)護管理“盲區(qū)”,嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路改造建設(shè)成果應(yīng)有作用的發(fā)揮。
三、
對策與建議。
針對甘孜藏區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和交通建設(shè)中遇到的困難和問題,我們要在中央和省委藏區(qū)工作會議精神的指導(dǎo)下,堅定信心,攻堅克難,運用超常規(guī)的思維方式,采取跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,用五年的時間,在全州掀起一場交通建設(shè)的新高潮。為此,提出以下對策建議:
—9—。
縱四橫五聯(lián)和三大樞紐”公路網(wǎng)絡(luò),徹底破解全州交通瓶頸制約。我們要堅定信心,振奮精神,克服千難萬險,想盡千方百計,圍繞交通建設(shè)這篇大文章,扎扎實實做好工作。一是州、縣要全面。
總結(jié)。
“十一五”期間交通建設(shè)工作,大手筆、高起點,科學(xué)規(guī)劃“十二五”交通建設(shè)藍(lán)圖;二是各縣要組建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作班子,確保交通工作有序推進;三是州、縣要加大前期工作經(jīng)費的投入,并將工作經(jīng)費納入當(dāng)年財政預(yù)算;四是以只爭朝夕的工作作風(fēng),加快項目前期工作進度,做好項目儲備;五是用好“駱駝兵法”,編制好州、縣“十二五”規(guī)劃,并進一步做好與國家、省“十二五”交通規(guī)劃對接,力爭在五年內(nèi)開工建設(shè)或建成川藏鐵路、川青鐵路、雅康及川藏線汶川至馬爾康至甘孜州境(經(jīng)甘孜縣德格縣進西藏)高速公路、亞丁機場、甘孜機場、國省干線公路改造、沿江路出縣出州通道,重點旅游公路、產(chǎn)業(yè)路、通鄉(xiāng)通暢工程改造,通村通達(dá)工程建設(shè),形成布局合理、覆蓋全域、輻射周邊,多種運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合交通體系,不斷創(chuàng)新交通發(fā)展體制機制,提高質(zhì)量和效益,突破薄弱環(huán)節(jié),為建設(shè)人民富裕、環(huán)境友好、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的新甘孜,為促進甘孜州經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、長治久安奠定堅實基礎(chǔ)。
“一盤棋”。為此,建議國家和省按照甘孜藏區(qū)的實際情況,為適應(yīng)甘孜藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安的需要,出臺更加靈活、優(yōu)惠的特殊政策。一是建設(shè)高速公路、鐵路、機場由國家全額投資;二是改造國道公路由國家全額投資;三是改建省道公路按國家投資80%,省補助20%建設(shè)資金;四是縣道及出州通道按國家投資70%,省補助30%的比例落實建設(shè)資金;五是農(nóng)村公路通鄉(xiāng)通暢工程在現(xiàn)有國家補助40萬元/公里基礎(chǔ)上,由國家再增加補助40萬元、省補助20萬元/公里;六是通村通達(dá)工程在現(xiàn)有國家補助20萬元/公里基礎(chǔ)上,由國家再增加補助5萬元、省級補助5萬元;七是通村通暢工程在現(xiàn)有國家補助10萬元/公里基礎(chǔ)上,由國家再增加補助30萬元、省補助10萬元。同時,要積極爭取國家專項補助農(nóng)村公路大中橋梁、安保設(shè)施、道班房、農(nóng)村客運站建設(shè)等資金。
(三)加大培養(yǎng)和選拔交通建設(shè)人才的力度,為交通跨越發(fā)展提供智力支撐。
提升專業(yè)技術(shù)素質(zhì);四是繼續(xù)爭取援藏干部支援我州的作法,加大對州、縣交通工程技術(shù)和管理人才的配備力度,逐步緩解技術(shù)管理人員短缺的矛盾。
(四)加強在建項目的監(jiān)管,確保工程質(zhì)量和資金安全在全州大交通建設(shè)的高潮時期,工程開工量大,資金投入量大,如何確保工程質(zhì)量和資金使用安全,應(yīng)當(dāng)引起各級和有關(guān)部門的高度重視。要嚴(yán)格遵守公路工程基本建設(shè)程序,強化工程建設(shè)管理,嚴(yán)肅責(zé)任追究。要全面落實項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制;建立健全工程質(zhì)量保障體系,充分發(fā)揮政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢的作用,實行全過程質(zhì)量管理和項目“業(yè)主、監(jiān)理、施工”三方獨立檢測制度,嚴(yán)肅查處質(zhì)量問題,確保工程質(zhì)量優(yōu)良。要建立健全項目資金管理制度,州、縣紀(jì)檢監(jiān)察、財政審計等相關(guān)部門要提前介入,對建設(shè)資金實行全過程監(jiān)管,加強財務(wù)檢查和審計監(jiān)督,確保資金不被截留、擠占和挪用。對即將開工建設(shè)的項目,要制定計劃,明確總體目標(biāo)、階段性目標(biāo)和年度目標(biāo),并將建設(shè)進度落實到具體項目,有序推進項目建設(shè)。對在建項目要制訂和落實加快建設(shè)的工作方案,倒排工期,細(xì)化目標(biāo),積極采用新材料、新工藝和新技術(shù),交叉作業(yè),同步推進,加快推進交通建設(shè)速度。
二、三級公路為主體的國、省干線公路主骨架,高、中、低結(jié)構(gòu)合理—12—的內(nèi)聯(lián)外接、南北互通、聯(lián)接成網(wǎng)的交通網(wǎng)絡(luò),交通“瓶頸”制約明顯改善,從此,以交通建設(shè)為重點將逐步轉(zhuǎn)移到建管養(yǎng)結(jié)合,以管養(yǎng)為主的軌道上來。
各級交通部門應(yīng)進一步強化職能職責(zé),加大交通政策、法規(guī)的宣傳力度,讓老百姓知法、懂法、守法;建立健全轄區(qū)內(nèi)的客運站點及貨物中轉(zhuǎn),為老百姓出行和貨物運輸營造良好的環(huán)境;切實負(fù)責(zé)好區(qū)域內(nèi)的道路交通建、管、養(yǎng)、安的組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)管;維護路產(chǎn)、路權(quán),做好搶險保通工作。同時,要積極主動爭取省交通廳等部門的政策支持,將二郎山西洞口收費權(quán)下放給甘孜州;啟動甘孜州二級以上公路收費和貸款公路收費,用于甘孜州境內(nèi)公路養(yǎng)護和還貸,以緩解建設(shè)養(yǎng)護資金嚴(yán)重不足的問題。
—13—。
助:縣道公路已鋪裝路面每年每公里5300元,未鋪裝路面每年每公里3700元;鄉(xiāng)道公路已鋪裝路面每年每公里2200元,未鋪裝路面每年每公里1500元;村道已鋪裝路面每年每公里900元,未鋪裝路面每年每公里600元。并逐步落實農(nóng)村公路養(yǎng)護大中維修資金,為農(nóng)村公路養(yǎng)護提供必須的保障,確保正常養(yǎng)護和建設(shè)成果。第二,按照“三分建設(shè),七分養(yǎng)護”的工作思路,要成立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的專門機構(gòu),建立以專業(yè)養(yǎng)護為主,常年養(yǎng)護和群眾參與養(yǎng)護相結(jié)合的養(yǎng)護機制,實現(xiàn)建管養(yǎng)并重,鞏固已建農(nóng)村公路成果,充分發(fā)揮農(nóng)村公路的經(jīng)濟效益和社會效益。在“十二五”期間,要合理規(guī)劃和布局養(yǎng)護中心或站點。養(yǎng)護中心按30~35公里建設(shè),養(yǎng)護站或班按15~20公里建設(shè),需建養(yǎng)護中心60個,養(yǎng)護站或班47個。第三,把國省干線公路機械化養(yǎng)護費用納入國家補助,增加養(yǎng)護機械設(shè)備的投入,購臵機械化養(yǎng)護設(shè)備、機械、機具,大力推進機械化養(yǎng)護。第四,制定道路安保建設(shè)規(guī)劃,完善國省干線和農(nóng)村公路安保設(shè)施,州、縣財政每年安排一定資金,適當(dāng)設(shè)臵波型護欄、防撞墻、防護墩、減速墊等,確保我州道路交通安全工作取得實效。
—14—。
軌道交通調(diào)研報告篇十六
建設(shè)工程的安全生產(chǎn),不僅關(guān)系到人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,而且關(guān)系到國家經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)為建設(shè)工程安全生產(chǎn)提供了重要的法律依據(jù),營造了良好的法律環(huán)境。針對建設(shè)單位在建設(shè)工程中的安全責(zé)任,結(jié)合工程的實際,市軌道交通有限公司在的建設(shè)工程中認(rèn)真抓好建設(shè)工程安全生產(chǎn)和文明施工,把創(chuàng)建“和諧社會”的理念貫徹到安全管理中去,全年完成建設(shè)投資5.76億元,未發(fā)生重大傷亡事故?,F(xiàn)將公司安全管理的匯報如下:
一、健全機構(gòu)、明確責(zé)任,抓好安全生產(chǎn)。
公司成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由董事長任安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長。設(shè)置了質(zhì)量安全部,明確了部門職責(zé)。通過安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)的培訓(xùn),公司各級領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員共34人取得了安全生產(chǎn)管理資格證書,一人獲得了國家注冊安全工程師任職資格。公司制定了《安全生產(chǎn)責(zé)任制》,明確了董事長為公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,明確了公司各部門和全體員工各自的安全生產(chǎn)責(zé)任。公司每年與各部門簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,明確各部門年度安全生產(chǎn)目標(biāo),并對照安全生產(chǎn)目標(biāo)進行考核、評比。
二、加強安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”
國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定:新建、改建、擴建的建設(shè)項目從可行性研究至竣工驗收、投入使用,都必須嚴(yán)格按照建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。武漢市軌道交通建設(shè)工程作為大型公共設(shè)施,嚴(yán)格按國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定實施安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。在進行項目可行性研究時,對項目的生產(chǎn)條件和安全設(shè)施進行綜合分析,編制安全專篇,確定安全設(shè)施的設(shè)計方案。同時,委托安全評價中介機構(gòu)進行安全評價,對項目安全設(shè)施的安全性和可操作性以及安全設(shè)施的建設(shè)和投入使用情況進行綜合分析,提出安全對策。武漢市軌道交通一號線一期工程、一號線二期工程和二號線均委托安全中介機構(gòu)進行了安全評價。施工過程中嚴(yán)格按設(shè)計圖進行施工。項目竣工后,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織對安全設(shè)施進行專項驗收,保證安全生產(chǎn)設(shè)施能夠與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
三、施工前的安全管理。
按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,軌道交通建設(shè)工程嚴(yán)格按建設(shè)程序辦理各項審批手續(xù),所有在建工程均辦理了規(guī)劃許可證和施工許可證,施工圖經(jīng)過了設(shè)計審查,地鐵武昌站、范湖站深基坑施工方案通過了專家論證,工程開工前各項手續(xù)齊全。
在招標(biāo)階段,將安全生產(chǎn)、文明施工要求和安全生產(chǎn)措施費用作為一項重要內(nèi)容納入招標(biāo)文件,為施工過程中的安全生產(chǎn)提供了強有力的保障。
工程開工前,及時到市政工程質(zhì)量、安全監(jiān)督站辦理質(zhì)量、安全報監(jiān)手續(xù),自覺接受政府建設(shè)監(jiān)督部門的監(jiān)督,保證工程施工質(zhì)量和安全。
公司在工程開工前為工程辦理“建筑(安裝)工程一切險”和“第三方責(zé)任險”,各承包單位為施工人員辦理“意外傷害保險”,保證了工程因意外事故造成的經(jīng)濟損失能夠得到有效的補償,保證施工人員因工遭受意外傷害后,能獲得及時的治療和有效的經(jīng)濟補償,實現(xiàn)社會共濟,維護社會穩(wěn)定。
四、健全管理制度,落實現(xiàn)場管理責(zé)任。
根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合軌道交通建設(shè)施工的特點,公司制定了《武漢市軌道交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理辦法》,在管理辦法中,明確了承包單位在施工建設(shè)中的安全責(zé)任,各項目部項目經(jīng)理是本項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要求承包單位根據(jù)工程的性質(zhì)、規(guī)模和特點,配備相應(yīng)的專職和兼職安全管理人員,明確安全管理職責(zé),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解,一級抓一級,層層抓落實,形成一個橫向到邊、縱向到底的'安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。同時,明確了監(jiān)理單位在安全管理上的職責(zé),監(jiān)理單位對施工安全的監(jiān)理要與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步實施。
在施工過程中,督促承包單位落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,加強現(xiàn)場管理,消除安全隱患,確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和文明施工。
五、加強對施工現(xiàn)場的安全管理。
在工程建設(shè)期間,由公司帶隊,組織安全生產(chǎn)管理人員和工程技術(shù)人員不定期的對施工現(xiàn)場進行安全檢查,查隱患,除整改。
公司安全管理人員和項目管理人員經(jīng)常到施工現(xiàn)場對照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》和《武漢市市政施工安全檢查辦法》等有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進行日常安全檢查,糾正違規(guī)作業(yè),整改安全隱患。
在施工建設(shè)的安全管理中,根據(jù)現(xiàn)場的施工特點,開展一系列的安全活動,促進現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和文明施工。如每月進行的一次安全質(zhì)量評比活動、6月份開展的“安全生產(chǎn)月”活動、9月份開展的“比質(zhì)量、比安全、比進度”競賽活動等均取得了很好的效果。
六
加強質(zhì)量管理,確保工程使用安全。
“百年大計,質(zhì)量第一”,建設(shè)工程的質(zhì)量,是工程使用安全永久的保證。在工程建設(shè)中自始至終把“質(zhì)量第一”作為質(zhì)量管理的基本原則,嚴(yán)格執(zhí)行工程招標(biāo)、設(shè)計文件審查、委托監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、過程控制、竣工驗收等方面的規(guī)定。一是建立完善了工程項目法人、監(jiān)理、承包商等各方主體的質(zhì)量保證體系,明確了各自的質(zhì)量責(zé)任;二是按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按建設(shè)程序辦理各項審批手續(xù),所有在建工程均辦理了規(guī)劃許可中和施工許可證,施工圖經(jīng)過了設(shè)計審查,地鐵武昌站、范湖站深基坑施工方案通過了專家論證,到市政工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理質(zhì)量報監(jiān)手續(xù),自覺接受政府建設(shè)監(jiān)督部門的監(jiān)督;三是制定了有關(guān)工程管理、設(shè)計變更管理、監(jiān)理管理等管理制度,使項目質(zhì)量管理程序化、規(guī)范化;四是嚴(yán)格施工過程中的質(zhì)量控制,重點部位、關(guān)鍵工序嚴(yán)格實行監(jiān)理旁站制度;五是堅持第三方見證取樣檢測和其它質(zhì)量檢測;六是堅持定期的質(zhì)量檢查評比。
已竣工項目友誼大道立交工程驗收情況:主控項目符合設(shè)計及規(guī)范要求,一般項目平均合格率96,質(zhì)量等級為優(yōu)良;在建項目一號線二期工程樁基礎(chǔ)檢測799根樁,一類樁773根,占96.7,二類樁26根,占3.3,無三類樁,基礎(chǔ)、墩柱、箱梁分部工程驗收合格率100;地鐵武昌站分項工程驗收373項,合格率100;地鐵范湖站分項工程驗收23項,合格率100。
20,市軌道公司在建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理取得了一定的成績,但我們清醒地認(rèn)識到我們還存在著一些不足。在以后的當(dāng)中,我們應(yīng)保持清醒的頭腦,進一步強化安全意識,繼續(xù)將安全生產(chǎn)當(dāng)作頭等大事來抓,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度,加強安全管理人員的學(xué)習(xí)交流,強化施工現(xiàn)場的安全管理,使軌道交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工上了一個新的臺階。
《軌道交通公司交流材料》來源于網(wǎng),歡迎閱讀軌道交通公司交流材料。6qf。
軌道交通調(diào)研報告篇十七
通過調(diào)研交通安全情況,發(fā)現(xiàn)存在的交通安全問題,提高交通安全意識,提醒大家“關(guān)愛生命,安全出行”。
街頭。
街頭觀察調(diào)研訪問。
交警摩的司機的士司機街頭行人。
因為近年來澄城的發(fā)展日新月異,公路、馬路、步行街的建設(shè)四通八達(dá),這些既給家鄉(xiāng)群眾的生活帶來了方便也是對群眾安全意識的一個考驗,所以我們對路上的行人進調(diào)研。古人有一句話:天下安危,匹夫有責(zé)。按現(xiàn)代人的解釋,它表達(dá)的上一種公民意識,即每一個社會成員都要對社會的安全承擔(dān)一定的義務(wù)。作為公民衣食住行是少不了的,交通安全意識也是我們必須有的。
我國現(xiàn)有的交通條件和交通管理設(shè)施還不算先進,人、車、路比例失調(diào)的問題仍然存在,這無疑是影響交通安全的重要因素。造成交通事故頻發(fā)的原因眾多,主要有以下幾個方面:公民的交通安全意識淡薄、道路基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、法律法規(guī)存在漏洞等。但在影響交通安全的諸多因素中,公民的交通安全意識淡薄卻是影響交通安全最突出、危害極大的因素。
我國的交通事故率偏高,交通事故死亡人數(shù)列世界第一。資料顯示,交通事故每死3個人,其中就有2人死于違章駕駛。違章的主要原因,一是超重、超載、超車,二是酒后駕車。在因違章駕駛造成自身死亡的司機中,16至40歲的年輕人占一半,其中主要是3年以下駕齡的司機。在我國,交通事故每死亡4個人中,有3人是交通弱者。行人和騎自行車人占死亡人數(shù)的45%,而司機的死亡率只占13。4%。另外,我國交通事故每死亡8人,有7人是死在路段上。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)人都沒有過馬路嚴(yán)格遵守交通指示燈的習(xí)慣,人們亂闖馬路的現(xiàn)象隨處可見,雖然交通指示燈赫然在目,但還是只有少數(shù)的人能嚴(yán)格按照紅燈停、綠燈行的原則過馬路。因此,造成了一定程度上的交通混亂。這樣,也容易導(dǎo)致交通事故的發(fā)生,極大影響了社會秩序。
行人“犯規(guī)”的屢見不鮮:騎自行車橫沖直撞,不遵守靠右行規(guī)則的大有人在;擺攤設(shè)點、強占路面,在馬路上隨意停車、堆放建筑材料及垃圾隨處可見;闖紅燈、翻越護欄、橫穿馬路等一系列違反交通規(guī)則的行為四處可見。
在人流量最大,交通事故頻發(fā)的的一個十字路口進行實地調(diào)研時。我們發(fā)現(xiàn)由于人們交通安全意識比較薄弱,加之紅綠燈轉(zhuǎn)換時間較長,有不少的人還沒等指示燈變綠,看到車流變小就急急忙忙的過馬路。突然來了一輛車又變得慌慌張張,司機也是很無奈。這種行為主要出現(xiàn)在年紀(jì)較大的老年人身上,嚴(yán)重影響了縣城交通的暢通,也威脅到了他們自身的人身安全。因為對交通安全意識的宣傳不多,所以我們縣群眾整體的交通安全意識都不高。
通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)居民的安全出行意識相對淡薄,但是他們中大部分又認(rèn)為自己不應(yīng)該亂穿馬路、超速、超載……都強烈希望行人和駕駛員增強安全意識,做文明行人和文明司機,給居民良好的環(huán)境,改善我縣的交通狀況。
安全出行的保障是我們行人的一種意識,交通執(zhí)法者和交通規(guī)則也只能幫助我們強化這種意識,最重要的是我們行人自己對立牢固的安全意識,認(rèn)真遵守交通規(guī)則。從最基本的遵守交通規(guī)則開始,加強安全意識,提高自身素質(zhì),完善自身的不足。安全意識的樹立是從生活的點滴做起的,我們必須對自己的生命負(fù)責(zé),認(rèn)真地遵守交通規(guī)則:在十字路口過馬路時注意紅綠燈的指示;過人行橫道時注意觀察左右兩邊的車輛;騎自行車過人行橫道應(yīng)下車推行;不在路口及非人行道處逗留;不搶道,不闖紅燈。遵守交通規(guī)則是有修養(yǎng)高素質(zhì)的表現(xiàn),我們應(yīng)當(dāng)學(xué)會文明出行。除了自己注意安全出行的規(guī)則外,我們還應(yīng)該提醒自己身邊的親人朋友也應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則,不要為搶時間而做出不明智的冒險行為。
提高公民的交通安全意識,需要重視對公民交通安全意識的培養(yǎng)。交通安全意識包括良好的大眾意識、自尊自愛意識、遵章守法意識。大眾意識是把自身和大眾融為一體,把自己的行為不單純地看作一種個人行為,而是對社會和大眾有影響的大眾行為,這是維護交通秩序,保證交通安全的意識基礎(chǔ)。自尊自愛意識就是首先懂得珍惜自己的生命和權(quán)利,才會體會到他人生命、權(quán)利的重要,才知道怎樣規(guī)范自己的行為,以使他人不受損害。自覺的本身其實也是一種約束,當(dāng)這種約束逐漸變?yōu)榱?xí)慣,就成了自覺的意識行為。一方面,從幼兒園和中小學(xué)生抓起,進行交通法規(guī)的普及教育,另一方面,利用多種形式和途徑,強化民眾的交通安全意識。然而,公民的交通安全意識,并不是一般的宣傳、一般的教育、一般的措施所能安全解決的。人們長期遺留下來的弊習(xí),尤其是少數(shù)有法不遵、明知故犯的人,單靠教育很難轉(zhuǎn)移意識和觀念。大有必要采取強制措施性的懲戒措施。作為輔助手段培養(yǎng)全民的交通安全意識,增強交通安全觀念。
作為交通管理部門,必須做到加大執(zhí)法力度。我們在交通管理執(zhí)法上尚存在很多問題,法不責(zé)眾、領(lǐng)導(dǎo)說情、特權(quán)車等現(xiàn)象在交通執(zhí)法中司空見慣。要真正做到依法治交通,必須嚴(yán)格執(zhí)法,法律面前人人平等,只有這樣才能規(guī)范交通參與者的行為,保障交通安全。
交通安全狀況的好壞,公民在交通中安全系數(shù)的大小,很大程度上取決于公民對交通安全的關(guān)心程度,取決與安全意識的強弱,是靠高素質(zhì)的公民嚴(yán)格遵守交通規(guī)則來保證的。只要每一位公民都注意培養(yǎng)自我的交通安全意識,才能有效的提高全社會的交通安全系數(shù)。
軌道交通調(diào)研報告篇十八
市政協(xié)社法委近年來,x市區(qū)交通狀況早已成為廣大市民和游客熱議的話題。如何盡快從根本上解決市區(qū)交通擁堵問題已是當(dāng)務(wù)之急。為此本專委會組織開展市區(qū)交通情況專題調(diào)研,走訪了市交通局、市交警支隊等相關(guān)職能部門,召開了調(diào)研座談會,廣泛聽取了市發(fā)改、規(guī)劃、住建、交通、綜合行政執(zhí)法局、交警支隊以及天行旅游有限公司、廣達(dá)公共交通有限公司的意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
路網(wǎng)結(jié)構(gòu)是城市動態(tài)交通的主導(dǎo),是城市交通的脈絡(luò)。我市城區(qū)的路網(wǎng)呈三縱四橫的結(jié)構(gòu),即:縱線為榆亞路、迎賓路、荔枝溝路,橫線為鳳凰路、河?xùn)|路、解放路和灣路(見下表)??v線是在原g223、g224國道的基礎(chǔ)上建立起來的,橫線除了解放路是原g224國道基礎(chǔ)外,鳳凰路、河?xùn)|路、灣路是我市建市以來建設(shè)的城市道路。在主路網(wǎng)結(jié)構(gòu)下形成了勝利路、文明路、春園路、河西路、新風(fēng)街、團結(jié)路等支線支架。就當(dāng)前狀況來分析,我市城市的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)并不發(fā)達(dá),同時存在斷頭路多、交通瓶頸部位多和交通平面交匯點多的問題,造成城市交通流向匯集、路網(wǎng)分流單一,容易引起道路的擁堵。目前,我市市區(qū)解放路、迎賓路等路段在上下班高峰時段擁堵嚴(yán)重,部分路段沒有非機動車道,交叉路口、紅綠燈路口、斑馬線,人車爭道現(xiàn)象隨處可見,使得過往車輛擁堵不堪,車流速度非常緩慢,影響車輛通行。旅游旺季交通擁堵尤其嚴(yán)重。
日均流量旅游旺季。
日均流量春節(jié)黃金周。
日均流量鳳凰路5711河?xùn)|路1736解放路123481913221261灣路7079榆亞路2178根據(jù)我市2019年道路交通流量統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,旅游旺季日均交通流量是旅游淡季流量的一倍,春節(jié)黃金周日均交通流量超出淡季流量將近兩倍。就當(dāng)前路網(wǎng)結(jié)構(gòu)情況,進出市區(qū)車流過分依賴榆亞路、迎賓路、鳳凰路和灣路四條橫縱干道。因此,榆亞路的大東海—下洋田路段、迎賓路與鳳凰路交叉路口、鳳凰鎮(zhèn)路段和灣路南航部隊路段不可避免地出現(xiàn)交通流瓶頸,成為交通擁堵地段。此外,下洋田路段和迎賓路與鳳凰路交叉路口還出現(xiàn)潮汐式交通高峰擁堵。每年10月份至次年4月份的旅游旺季,由于“候鳥人群”的涌入和旅游人口集中進入,上述路段以及市區(qū)主要交通干道均出現(xiàn)季節(jié)性交通擁堵現(xiàn)象。
我市市區(qū)停車泊位過少,造成大量的車輛無處停放或隨意停放,路邊亂停車進一步引發(fā)交通擁堵等交通問題,隨著機動車保有量的不斷增長,市區(qū)停車難問題將更加突出。
越來越多的市民購買私家車后,停車需求成為城市管理的一大難題,而我市建市以來也僅在紅旗街路口規(guī)范建設(shè)一處公共停車場,僅能供20多輛車輛停放。2019年市區(qū)道路改造為“兩板塊”結(jié)構(gòu)后,由于未在商業(yè)區(qū)和居民密集居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的停車服務(wù)場地,導(dǎo)致市民出行的車輛都停放在道路的人行道板塊上,擠占人行道空間。近年來新建設(shè)的明珠廣場、國際購物中心雖然依照人防建設(shè)要求,建有地下空間,但并未將地下空間作為商業(yè)服務(wù)的停車用途使用,比如:明珠廣場將地下人防空間出租給各商家,作為商務(wù)銷售和倉儲空間,商場顧客停車所需的服務(wù)空間則占用商場前的公共人行道板塊和商場消防通道來完成商場功能服務(wù),擠占了商場周邊道路的交通空間,降低了城市交通的功能和效率。又如:大東海旅游景區(qū)是我市最早開發(fā)的旅游景區(qū),該片區(qū)內(nèi)密集了大大小小近百家星級旅游飯店和旅館,2019年交警部門曾就大東海片區(qū)停車位進行調(diào)查,整個片區(qū)內(nèi)企業(yè)自建的停車場僅約1400個車位,停車服務(wù)設(shè)施明顯不足。僅有的1400多個停車位如何應(yīng)對節(jié)假日期間游客自駕車的涌入潮,每家旅游飯店、餐館的停車服務(wù)設(shè)施根本不能滿足游客停車需求,車輛在不得已的情況下占用道路停車,直接導(dǎo)致了整個片區(qū)道路通行率下降,甚至呈現(xiàn)出放射性擁堵,影響主干道交通通行和形成交通擁堵。
除此之外,隨著我市房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,許多地產(chǎn)小區(qū)建設(shè)只追求建筑容積率,而沒有將住戶停車需求納入地產(chǎn)項目開發(fā)的規(guī)劃之中,導(dǎo)致小區(qū)建成出售后,小區(qū)內(nèi)停車資源緊缺,并引發(fā)矛盾的問題比比皆是。
在許多大城市,政府為了緩解城市公共交通資源緊缺和城市靜態(tài)交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)滯后于城市市民實際需求的問題,均鼓勵市民首選乘坐公交車為出行工具。隨著我市城市建設(shè)的快速發(fā)展,建成區(qū)面積的不斷擴大,我市也快步邁入了國內(nèi)較大城市行列。但一直以來,由于我市未建設(shè)公交車樞紐站的原因,為滿足公交覆蓋率,出現(xiàn)一些公交線路越開越長,沒有公交車樞紐站、始發(fā)站??浚鄺l公交車線路重復(fù),市民搭乘公交出行耗時長等問題。盡管全市公交車總量已經(jīng)達(dá)到了570多輛,市區(qū)萬人擁有公交車率達(dá)到24.79輛/萬人,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國家城市交通管理“暢通工程”一類城市15輛/萬人的一等標(biāo)準(zhǔn),但我市仍出現(xiàn)市民乘車難的問題,令市民對公交車產(chǎn)生了既愛又恨的心理,許多市民干脆購買私家車、摩托車和電動車作為代步工具,以求達(dá)到便捷的出行目的。
表現(xiàn)在公眾的出行格局中,公共交通出行率過低,私家車較高,電動車、摩托車高,且外來游客選擇自駕車游的比例居高不下。
1.機動車保有量劇增。2019年1月,我市機動車保有量首次突破10萬輛,達(dá)101871輛;到2019年12月,我市機動車保有量達(dá)16.8萬輛。由于機動車與城市道路面積的不平衡增長,交通壓力愈來愈大,帶來了交通擁堵、秩序混亂、事故多發(fā)、污染加重等一系列城市交通問題。
2.電動車的大量使用帶來交通混亂。電動車的廣泛使用,以及全市仍保有的摩托車,不僅增大了道路交通的壓力,而且受車輛性能、安全意識等方面影響,電動車隨意闖紅燈,違反交通規(guī)則,導(dǎo)致交通事故頻頻發(fā)生。
3.外來游客中,選擇自駕車游的比例居高不下。僅2019年春節(jié)期間,涌入的外地機動車就超過4萬輛。2019年春節(jié)期間,更是迎來全國各地眾多自駕車游客。春節(jié)期間進港車輛41451輛次,同比增加55.8%;出港車輛34820輛次,同比增加81.5%。大量自駕游給交通運輸及其管理帶來巨大壓力,交通承載接近極限。
4.公共交通的出行分擔(dān)率不高。我市公交出行的分擔(dān)率平均不足10%,預(yù)期2019年公共交通占機動化出行分擔(dān)率的25%。這大大低于歐美等國一般水平,甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國香港地區(qū)和國內(nèi)一些城市。較低的公交出行分擔(dān)率,與公共交通的快捷性不足存在密切關(guān)聯(lián)。
1.科學(xué)規(guī)劃公交線路,合理配置公交車輛。為了對我市市區(qū)、城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)及運力配置進行科學(xué)規(guī)劃、合理布置,交通局組織專業(yè)技術(shù)人員和深圳市綜合交通設(shè)計研究院共同研究編制《x市公共交通運力發(fā)展規(guī)劃》,該《規(guī)劃》已經(jīng)專家評審,待報市政府批準(zhǔn)實施后,交通局將按照《規(guī)劃》對全市公交線路進行優(yōu)化和完善,形成科學(xué)、規(guī)范的公交網(wǎng)絡(luò)。
2.加快推進公共交通場站建設(shè)。公交場站是公共交通的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是公交車輛停放、調(diào)度、維修的重要基地,是公交企業(yè)員工工作與休息的重要場所,也是維持公共交通正常運營不可或缺的條件。建設(shè)好公交場站,是落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,有效構(gòu)建城市綜合交通體系的必要條件。為了加快推進我市公交停車場、首末站等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),經(jīng)充分調(diào)研,交通局已經(jīng)對公交東站、公交西站和亞龍灣公交場站等3個公交場站建設(shè)項目展開前期工作。目前,三個項目均完成了立項審批和建設(shè)用地選址工作,公交東、西場站已經(jīng)進入征地階段?,F(xiàn)正在籌劃以上三個場站項目的可行性研究報告和初步設(shè)計。
鳳凰島站、白鷺公園站、春園站等3個公交首末站已建設(shè)完成,準(zhǔn)備投入使用。
為改善我市城市交通狀況,解決主城區(qū)停車難問題,市規(guī)劃局委托中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院完成編制了《x市中心城區(qū)與濱海地區(qū)停車專項規(guī)劃》和《x市綜合交通規(guī)劃》,并制定了《停車設(shè)施建設(shè)近期實施計劃(20xx-20xx)》。根據(jù)計劃安排,20xx年市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將計劃建設(shè)政府二辦停車場工程、河西區(qū)環(huán)衛(wèi)站停車場工程和友誼路停車場工程等,目前已開展項目前期調(diào)研及前期準(zhǔn)備工作。
20xx年,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將繼續(xù)加大市區(qū)路網(wǎng)建設(shè),比如春光路(鳳凰路至迎賓路段工程)、鳳凰路至鳳凰嶺公園大門段市政道路、灣新城東路及酸梅路、月明橋、躍進橋、榕根橋重建等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)。20xx年,還將計劃對荔枝溝出口路(春光路至迎賓路)、臨春區(qū)龍嶺路進行改造建設(shè)。以上項目的建設(shè)將逐步完善市區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),增強路網(wǎng)微循環(huán)功能,改善交通現(xiàn)狀,可實現(xiàn)河兩岸道路交通聯(lián)系順暢,有效緩解x大橋、新風(fēng)橋、鳳凰路、解放路等主要路段的交通壓力,保障交通順暢。
根據(jù)《x市慢行交通專項規(guī)劃》,近年來市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在實施市政道路建設(shè)時,也注重考慮機動車與非機動車的分離。2019年,已經(jīng)完成了對鳳凰路(金雞嶺路至鳳凰路)非機動車道改造工程。2019年,將繼續(xù)對迎賓路、機場路、海虹路、鳳凰路南段進行拓寬改造,改造時均在原道路斷面增設(shè)非機動車道。在今后的幾年中,我市逐步落實《x市慢行交通專項規(guī)劃》,將有效保障道路行車通暢和安全,為解決交通擁堵問題打下良好基礎(chǔ)。
為解決我市市區(qū)道路交叉路口交通擁堵問題,對過往的行人和車輛進行分流,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局計劃對榆亞路、迎賓路實施地下隧道和空間綜合開發(fā)。目前,我市已啟動榆亞路地下隧道工程、迎賓路與鳳凰路過街下穿隧道工程的可研等前期工作。
為完善我市路網(wǎng)結(jié)構(gòu),增加路網(wǎng)密度,改善交通環(huán)境,根據(jù)市規(guī)劃局提出舊城區(qū)的規(guī)劃道路建設(shè)實施方案,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2019年下半年將繼續(xù)加大打通城市斷頭路的力度,計劃實施的項目有月光東路工程、月南路工程、勤政北路工程和明珠路工程,其中月光東路、月南路和勤政北路已逐步開展前期工作,已與河西區(qū)管委會協(xié)調(diào)將盡快開展明珠路的征地拆遷工作。
我市智能公共交通系統(tǒng)工程項目是交通局在2019年12月份啟動建設(shè)的一項民生項目,旨在方便民眾出行、完善我市公共交通現(xiàn)狀,全面提升公眾出行服務(wù)的智能化、便捷化、人性化程度。截至目前,已完成全市1458輛出租車輛智能監(jiān)管終端安裝任務(wù);完成490輛公交車智能監(jiān)管終端安裝工作,占全市公交車總數(shù)的70%;初步完成公交車調(diào)度排班系統(tǒng)、公交車行業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)及兩客一危監(jiān)管系統(tǒng)等系統(tǒng)建設(shè)。
為了銜接對外樞紐,疏解城市擁堵,提升公交服務(wù),展示城市風(fēng)貌,結(jié)合作為旅游城市的特點,x市交通局正逐步推進我市有軌電車建設(shè)工作,會同海南中鐵投資控股有限公司委托中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制了《x市有軌電車線網(wǎng)規(guī)劃》(征求意見稿),2019年5月16日就該《線網(wǎng)規(guī)劃》公開向市民征求意見。目前,市交通局已將相關(guān)意見反饋給編制單位,待修改完善后,報市規(guī)委會審核。
大力發(fā)展智能交通管理系統(tǒng)等智能交通技術(shù),提高交通管理水平,并根據(jù)旅游淡、旺季等不同時期的交通狀況,實施不同的交通管理辦法,加大交警上街疏導(dǎo)交通的力度,合理設(shè)置單行和環(huán)行路段,完善道路標(biāo)志、標(biāo)線等道路設(shè)施。
1.對進入市區(qū)的貨車限制時間。如規(guī)定晚上21點后才能進入市區(qū),早上7點前必須離開。在市區(qū)主要道路設(shè)置貨車進入時間標(biāo)志,提醒貨車司機遵照執(zhí)行;對于不按規(guī)定時間進入的司機和車主實行重罰。
2.設(shè)立出租車泊位。目前我市的出租車主要靠在馬路上來回“掃馬路”撿客,這樣極大地浪費了資源,也容易造成交通擁堵,也不便于乘客乘車??紤]能否借鑒公交車停靠站點的模式,在一些繁華路段、大型商場附近、路邊酒店等設(shè)置出租車泊位,引導(dǎo)出租車和乘客往泊位聚集,緩解“掃馬路”對交通的擁堵。
3.在外圍建設(shè)綜合性營地。很多來游客主要的目的是去一些旅游景點,那里空氣清新、環(huán)境優(yōu)美,對x市區(qū)的興趣并不大,但由于景區(qū)附近沒有配套的綜合性的吃、住、游、購的綜合性場地,很多時候玩了之后不得不返回市區(qū)??稍谑袇^(qū)東線和西線出入口規(guī)劃建設(shè)吃、住、購、休閑等功能齊全的綜合性營地,讓外地車輛在此“停泊”,在一定程度上緩解旅游旺季市區(qū)交通擁堵狀況。
建議在市民通行需求較大的道路沿線、主要路口處建設(shè)過街地下通道,打造城市“立體交通”,提高道路通行效率的同時可極大保障道路交通安全。另外,可進一步研究,在有條件的重點地段規(guī)劃建設(shè)含車輛養(yǎng)護、維修或集中商業(yè)購物等的多功能立體停車場,進一步緩解路面停車對路面資源的占用壓力。
建議加快建設(shè)城市慢行系統(tǒng)、專用慢行道等,借鑒內(nèi)地城市經(jīng)驗,科學(xué)分配道路資源,結(jié)合我市實際合理引導(dǎo)、逐步推進公共自行車租賃等交通輔助設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)“低碳出行”的同時更可以提升熱帶濱海旅游城市的城市品位與形象。
建議進一步加強交通安全宣傳與路面執(zhí)法力度,通過不斷的總結(jié)經(jīng)驗,使相關(guān)工作實現(xiàn)制度化、常態(tài)化,逐步杜絕目前機動車與行人、非機動車、摩托車混行的亂像,實現(xiàn)“各行其道、互不干涉”,可極大地提高交通運行效率,進一步提升我市市區(qū)交通運行水平。
公共交通具有運量大、運行線路規(guī)范有序、節(jié)能、環(huán)保等特點,采取優(yōu)先發(fā)展公共交通的策略,可以緩解交通擁堵,降低交通污染,提高交通系統(tǒng)運行效率和交通資源利用率。并針對城市的實際情況和發(fā)展定位選擇居于主導(dǎo)地位的公共交通方式,以科學(xué)的交通規(guī)劃組織實現(xiàn)不同方式的良好銜接與協(xié)調(diào),為市民構(gòu)建安全的乘車環(huán)境,提升公共交通安全運營水平,提高公共交通吸引力和承擔(dān)出行的比例。
綜合考慮城市發(fā)展的社會經(jīng)濟、區(qū)域環(huán)境等諸多因素,制定和完善城市交通總體規(guī)劃,加快城市道路交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),根據(jù)城市自身特點確定城市交通發(fā)展的目標(biāo)和方向,將城市規(guī)劃、土地利用和交通規(guī)劃聯(lián)系起來,促進智慧交通與低碳城市的發(fā)展。
進一步加強城市道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)(如勝利路、榕根橋的改造)。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和城市實際情況,對有條件的道路(如榆亞路)修建公交專用車道,并積極借鑒國內(nèi)外城市的先進方法和經(jīng)驗,解決城市路網(wǎng)單一、交通流匯集形成道路交通瓶頸引起的交通擁堵問題。
為保證城市交通秩序穩(wěn)定,應(yīng)加大宣傳文明出行、綠色出行的力度,普及交通法規(guī)知識,提高公眾交通法規(guī)意識,使人人養(yǎng)成遵守交通規(guī)則的習(xí)慣。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,播放交通安全宣傳公益片,利用“紅綠燈”等專題宣傳欄目,制作“開文明車、走文明路、做文明人”等專題宣傳片,廣泛開展安全宣傳,擴大交通安全對民眾的影響力和滲透力。開展“文明交通家庭”、“文明交通知識大獎賽”、“志愿者文明交通在行動”等主題活動,把文明交通行為與黨政機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位年度工作考核掛鉤,在社區(qū)、學(xué)校等開展全民學(xué)習(xí)交通法教育活動,提高民眾的交通安全守法意識。同時引導(dǎo)市民選用公共交通、自行車、步行等綠色交通方式出行,優(yōu)化出行結(jié)構(gòu),減少私家車上路,進一步緩解城市交通壓力。
在節(jié)日期間,必須加強信息平臺建設(shè),及時有效疏導(dǎo)車輛,減少交通壓力。如:亞龍灣景區(qū)交通擁堵,及時在吉陽鎮(zhèn)轉(zhuǎn)盤處設(shè)立交通告知提示牌,減少車輛擁堵。必要時,也可以采取措施限制通行。
軌道交通調(diào)研報告篇十九
安全出行的保障是我們行人的一種意識,交通執(zhí)法者和交通規(guī)則也只能幫助我們強化這種意識,最重要的是我們行人自己對立牢固的安全意識,認(rèn)真遵守交通規(guī)則,接下來是小編為大家收集的交通意識。
供大家參考希望可以幫助到大家。
【調(diào)研目的】通過調(diào)研交通安全情況,發(fā)現(xiàn)存在的交通安全問題,提高交通安全意識,提醒大家“關(guān)愛生命,安全出行”。
【調(diào)研方法】街頭觀察調(diào)研訪問。
【調(diào)研對象】交警摩的司機的士司機街頭行人。
因為近年來澄城的發(fā)展日新月異,公路、馬路、步行街的建設(shè)四通八達(dá),這些既給家鄉(xiāng)群眾的生活帶來了方便也是對群眾安全意識的一個考驗,所以我們對路上的行人進調(diào)研。古人有一句話:天下安危,匹夫有責(zé)。按現(xiàn)代人的解釋,它表達(dá)的上一種公民意識,即每一個社會成員都要對社會的安全承擔(dān)一定的義務(wù)。作為公民衣食住行是少不了的,交通安全意識也是我們必須有的。
我國現(xiàn)有的交通條件和交通管理設(shè)施還不算先進,人、車、路比例失調(diào)的問題仍然存在,這無疑是影響交通安全的重要因素。造成交通事故頻發(fā)的原因眾多,主要有以下幾個方面:公民的交通安全意識淡薄、道路基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、法律法規(guī)存在漏洞等。但在影響交通安全的諸多因素中,公民的交通安全意識淡薄卻是影響交通安全最突出、危害極大的因素。
我國的交通事故率偏高,交通事故死亡人數(shù)列世界第一。資料顯示,交通事故每死3個人,其中就有2人死于違章駕駛。違章的主要原因,一是超重、超載、超車,二是酒后駕車。在因違章駕駛造成自身死亡的司機中,16至40歲的年輕人占一半,其中主要是3年以下駕齡的司機。在我國,交通事故每死亡4個人中,有3人是交通弱者。行人和騎自行車人占死亡人數(shù)的45%,而司機的死亡率只占13.4%。另外,我國交通事故每死亡8人,有7人是死在路段上。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)人都沒有過馬路嚴(yán)格遵守交通指示燈的習(xí)慣,人們亂闖馬路的現(xiàn)象隨處可見,雖然交通指示燈赫然在目,但還是只有少數(shù)的人能嚴(yán)格按照紅燈停、綠燈行的原則過馬路。因此,造成了一定程度上的交通混亂。這樣,也容易導(dǎo)致交通事故的發(fā)生,極大影響了社會秩序。
行人“犯規(guī)”的屢見不鮮:騎自行車橫沖直撞,不遵守靠右行規(guī)則的大有人在;擺攤設(shè)點、強占路面,在馬路上隨意停車、堆放建筑材料及垃圾隨處可見;闖紅燈、翻越護欄、橫穿馬路等一系列違反交通規(guī)則的行為四處可見。
在人流量最大,交通事故頻發(fā)的的一個十字路口進行實地調(diào)研時。我們發(fā)現(xiàn)由于人們交通安全意識比較薄弱,加之紅綠燈轉(zhuǎn)換時間較長,有不少的人還沒等指示燈變綠,看到車流變小就急急忙忙的過馬路。突然來了一輛車又變得慌慌張張,司機也是很無奈。這種行為主要出現(xiàn)在年紀(jì)較大的老年人身上,嚴(yán)重影響了縣城交通的暢通,也威脅到了他們自身的人身安全。因為對交通安全意識的宣傳不多,所以我們縣群眾整體的交通安全意識都不高。
通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)居民的安全出行意識相對淡薄,但是他們中大部分又認(rèn)為自己不應(yīng)該亂穿馬路、超速、超載……都強烈希望行人和駕駛員增強安全意識,做文明行人和文明司機,給居民良好的環(huán)境,改善我縣的交通狀況。
安全出行的保障是我們行人的一種意識,交通執(zhí)法者和交通規(guī)則也只能幫助我們強化這種意識,最重要的是我們行人自己對立牢固的安全意識,認(rèn)真遵守交通規(guī)則。從最基本的遵守交通規(guī)則開始,加強安全意識,提高自身素質(zhì),完善自身的不足。安全意識的樹立是從生活的點滴做起的,我們必須對自己的生命負(fù)責(zé),認(rèn)真地遵守交通規(guī)則:在十字路口過馬路時注意紅綠燈的指示;過人行橫道時注意觀察左右兩邊的車輛;騎自行車過人行橫道應(yīng)下車推行;不在路口及非人行道處逗留;不搶道,不闖紅燈。遵守交通規(guī)則是有修養(yǎng)高素質(zhì)的表現(xiàn),我們應(yīng)當(dāng)學(xué)會文明出行。除了自己注意安全出行的規(guī)則外,我們還應(yīng)該提醒自己身邊的親人朋友也應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則,不要為搶時間而做出不明智的冒險行為。
提高公民的交通安全意識,需要重視對公民交通安全意識的培養(yǎng)。交通安全意識包括良好的大眾意識、自尊自愛意識、遵章守法意識。大眾意識是把自身和大眾融為一體,把自己的行為不單純地看作一種個人行為,而是對社會和大眾有影響的大眾行為,這是維護交通秩序,保證交通安全的意識基礎(chǔ)。自尊自愛意識就是首先懂得珍惜自己的生命和權(quán)利,才會體會到他人生命、權(quán)利的重要,才知道怎樣規(guī)范自己的行為,以使他人不受損害。自覺的本身其實也是一種約束,當(dāng)這種約束逐漸變?yōu)榱?xí)慣,就成了自覺的意識行為。一方面,從幼兒園和中小學(xué)生抓起,進行交通法規(guī)的普及教育,另一方面,利用多種形式和途徑,強化民眾的交通安全意識。然而,公民的交通安全意識,并不是一般的宣傳、一般的教育、一般的措施所能安全解決的。人們長期遺留下來的弊習(xí),尤其是少數(shù)有法不遵、明知故犯的人,單靠教育很難轉(zhuǎn)移意識和觀念。大有必要采取強制措施性的懲戒措施。作為輔助手段培養(yǎng)全民的交通安全意識,增強交通安全觀念。
作為交通管理部門,必須做到加大執(zhí)法力度。我們在交通管理執(zhí)法上尚存在很多問題,法不責(zé)眾、領(lǐng)導(dǎo)說情、特權(quán)車等現(xiàn)象在交通執(zhí)法中司空見慣。要真正做到依法治交通,必須嚴(yán)格執(zhí)法,法律面前人人平等,只有這樣才能規(guī)范交通參與者的行為,保障交通安全。
交通安全狀況的好壞,公民在交通中安全系數(shù)的大小,很大程度上取決于公民對交通安全的關(guān)心程度,取決與安全意識的強弱,是靠高素質(zhì)的公民嚴(yán)格遵守交通規(guī)則來保證的。只要每一位公民都注意培養(yǎng)自我的交通安全意識,才能有效的提高全社會的交通安全系數(shù)。
市政協(xié)社法委近年來,x市區(qū)交通狀況早已成為廣大市民和游客熱議的話題。如何盡快從根本上解決市區(qū)交通擁堵問題已是當(dāng)務(wù)之急。為此本專委會組織開展市區(qū)交通情況專題調(diào)研,走訪了市交通局、市交警支隊等相關(guān)職能部門,召開了調(diào)研座談會,廣泛聽取了市發(fā)改、規(guī)劃、住建、交通、綜合行政執(zhí)法局、交警支隊以及天行旅游有限公司、廣達(dá)公共交通有限公司的意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
路網(wǎng)結(jié)構(gòu)是城市動態(tài)交通的主導(dǎo),是城市交通的脈絡(luò)。我市城區(qū)的路網(wǎng)呈三縱四橫的結(jié)構(gòu),即:縱線為榆亞路、迎賓路、荔枝溝路,橫線為鳳凰路、河?xùn)|路、解放路和灣路(見下表)。縱線是在原g223、g224國道的基礎(chǔ)上建立起來的,橫線除了解放路是原g224國道基礎(chǔ)外,鳳凰路、河?xùn)|路、灣路是我市建市以來建設(shè)的城市道路。在主路網(wǎng)結(jié)構(gòu)下形成了勝利路、文明路、春園路、河西路、新風(fēng)街、團結(jié)路等支線支架。就當(dāng)前狀況來分析,我市城市的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)并不發(fā)達(dá),同時存在斷頭路多、交通瓶頸部位多和交通平面交匯點多的問題,造成城市交通流向匯集、路網(wǎng)分流單一,容易引起道路的擁堵。目前,我市市區(qū)解放路、迎賓路等路段在上下班高峰時段擁堵嚴(yán)重,部分路段沒有非機動車道,交叉路口、紅綠燈路口、斑馬線,人車爭道現(xiàn)象隨處可見,使得過往車輛擁堵不堪,車流速度非常緩慢,影響車輛通行。旅游旺季交通擁堵尤其嚴(yán)重。
日均流量旅游旺季。
日均流量春節(jié)黃金周。
日均流量鳳凰路5711河?xùn)|路1736解放路123481913221261灣路7079榆亞路2178根據(jù)我市2019年道路交通流量統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,旅游旺季日均交通流量是旅游淡季流量的一倍,春節(jié)黃金周日均交通流量超出淡季流量將近兩倍。就當(dāng)前路網(wǎng)結(jié)構(gòu)情況,進出市區(qū)車流過分依賴榆亞路、迎賓路、鳳凰路和灣路四條橫縱干道。因此,榆亞路的大東?!卵筇锫范?、迎賓路與鳳凰路交叉路口、鳳凰鎮(zhèn)路段和灣路南航部隊路段不可避免地出現(xiàn)交通流瓶頸,成為交通擁堵地段。此外,下洋田路段和迎賓路與鳳凰路交叉路口還出現(xiàn)潮汐式交通高峰擁堵。每年10月份至次年4月份的旅游旺季,由于“候鳥人群”的涌入和旅游人口集中進入,上述路段以及市區(qū)主要交通干道均出現(xiàn)季節(jié)性交通擁堵現(xiàn)象。
我市市區(qū)停車泊位過少,造成大量的車輛無處停放或隨意停放,路邊亂停車進一步引發(fā)交通擁堵等交通問題,隨著機動車保有量的不斷增長,市區(qū)停車難問題將更加突出。
越來越多的市民購買私家車后,停車需求成為城市管理的一大難題,而我市建市以來也僅在紅旗街路口規(guī)范建設(shè)一處公共停車場,僅能供20多輛車輛停放。2019年市區(qū)道路改造為“兩板塊”結(jié)構(gòu)后,由于未在商業(yè)區(qū)和居民密集居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的停車服務(wù)場地,導(dǎo)致市民出行的車輛都停放在道路的人行道板塊上,擠占人行道空間。近年來新建設(shè)的明珠廣場、國際購物中心雖然依照人防建設(shè)要求,建有地下空間,但并未將地下空間作為商業(yè)服務(wù)的停車用途使用,比如:明珠廣場將地下人防空間出租給各商家,作為商務(wù)銷售和倉儲空間,商場顧客停車所需的服務(wù)空間則占用商場前的公共人行道板塊和商場消防通道來完成商場功能服務(wù),擠占了商場周邊道路的交通空間,降低了城市交通的功能和效率。又如:大東海旅游景區(qū)是我市最早開發(fā)的旅游景區(qū),該片區(qū)內(nèi)密集了大大小小近百家星級旅游飯店和旅館,2019年交警部門曾就大東海片區(qū)停車位進行調(diào)查,整個片區(qū)內(nèi)企業(yè)自建的停車場僅約1400個車位,停車服務(wù)設(shè)施明顯不足。僅有的1400多個停車位如何應(yīng)對節(jié)假日期間游客自駕車的涌入潮,每家旅游飯店、餐館的停車服務(wù)設(shè)施根本不能滿足游客停車需求,車輛在不得已的情況下占用道路停車,直接導(dǎo)致了整個片區(qū)道路通行率下降,甚至呈現(xiàn)出放射性擁堵,影響主干道交通通行和形成交通擁堵。
除此之外,隨著我市房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,許多地產(chǎn)小區(qū)建設(shè)只追求建筑容積率,而沒有將住戶停車需求納入地產(chǎn)項目開發(fā)的規(guī)劃之中,導(dǎo)致小區(qū)建成出售后,小區(qū)內(nèi)停車資源緊缺,并引發(fā)矛盾的問題比比皆是。
在許多大城市,政府為了緩解城市公共交通資源緊缺和城市靜態(tài)交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)滯后于城市市民實際需求的問題,均鼓勵市民首選乘坐公交車為出行工具。隨著我市城市建設(shè)的快速發(fā)展,建成區(qū)面積的不斷擴大,我市也快步邁入了國內(nèi)較大城市行列。但一直以來,由于我市未建設(shè)公交車樞紐站的原因,為滿足公交覆蓋率,出現(xiàn)一些公交線路越開越長,沒有公交車樞紐站、始發(fā)站???,多條公交車線路重復(fù),市民搭乘公交出行耗時長等問題。盡管全市公交車總量已經(jīng)達(dá)到了570多輛,市區(qū)萬人擁有公交車率達(dá)到24.79輛/萬人,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國家城市交通管理“暢通工程”一類城市15輛/萬人的一等標(biāo)準(zhǔn),但我市仍出現(xiàn)市民乘車難的問題,令市民對公交車產(chǎn)生了既愛又恨的心理,許多市民干脆購買私家車、摩托車和電動車作為代步工具,以求達(dá)到便捷的出行目的。
表現(xiàn)在公眾的出行格局中,公共交通出行率過低,私家車較高,電動車、摩托車高,且外來游客選擇自駕車游的比例居高不下。
1.機動車保有量劇增。2019年1月,我市機動車保有量首次突破10萬輛,達(dá)101871輛;到2019年12月,我市機動車保有量達(dá)16.8萬輛。由于機動車與城市道路面積的不平衡增長,交通壓力愈來愈大,帶來了交通擁堵、秩序混亂、事故多發(fā)、污染加重等一系列城市交通問題。
2.電動車的大量使用帶來交通混亂。電動車的廣泛使用,以及全市仍保有的摩托車,不僅增大了道路交通的壓力,而且受車輛性能、安全意識等方面影響,電動車隨意闖紅燈,違反交通規(guī)則,導(dǎo)致交通事故頻頻發(fā)生。
3.外來游客中,選擇自駕車游的比例居高不下。僅2019年春節(jié)期間,涌入的外地機動車就超過4萬輛。2019年春節(jié)期間,更是迎來全國各地眾多自駕車游客。春節(jié)期間進港車輛41451輛次,同比增加55.8%;出港車輛34820輛次,同比增加81.5%。大量自駕游給交通運輸及其管理帶來巨大壓力,交通承載接近極限。
4.公共交通的出行分擔(dān)率不高。我市公交出行的分擔(dān)率平均不足10%,預(yù)期2019年公共交通占機動化出行分擔(dān)率的25%。這大大低于歐美等國一般水平,甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國香港地區(qū)和國內(nèi)一些城市。較低的公交出行分擔(dān)率,與公共交通的快捷性不足存在密切關(guān)聯(lián)。
1.科學(xué)規(guī)劃公交線路,合理配置公交車輛。為了對我市市區(qū)、城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)及運力配置進行科學(xué)規(guī)劃、合理布置,交通局組織專業(yè)技術(shù)人員和深圳市綜合交通設(shè)計研究院共同研究編制《x市公共交通運力發(fā)展規(guī)劃》,該《規(guī)劃》已經(jīng)專家評審,待報市政府批準(zhǔn)實施后,交通局將按照《規(guī)劃》對全市公交線路進行優(yōu)化和完善,形成科學(xué)、規(guī)范的公交網(wǎng)絡(luò)。
2.加快推進公共交通場站建設(shè)。公交場站是公共交通的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是公交車輛停放、調(diào)度、維修的重要基地,是公交企業(yè)員工工作與休息的重要場所,也是維持公共交通正常運營不可或缺的條件。建設(shè)好公交場站,是落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,有效構(gòu)建城市綜合交通體系的必要條件。為了加快推進我市公交停車場、首末站等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),經(jīng)充分調(diào)研,交通局已經(jīng)對公交東站、公交西站和亞龍灣公交場站等3個公交場站建設(shè)項目展開前期工作。目前,三個項目均完成了立項審批和建設(shè)用地選址工作,公交東、西場站已經(jīng)進入征地階段?,F(xiàn)正在籌劃以上三個場站項目的可行性研究報告和初步設(shè)計。
鳳凰島站、白鷺公園站、春園站等3個公交首末站已建設(shè)完成,準(zhǔn)備投入使用。
為改善我市城市交通狀況,解決主城區(qū)停車難問題,市規(guī)劃局委托中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院完成編制了《x市中心城區(qū)與濱海地區(qū)停車專項規(guī)劃》和《x市綜合交通規(guī)劃》,并制定了《停車設(shè)施建設(shè)近期實施計劃(20xx-20xx)》。根據(jù)計劃安排,20xx年市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將計劃建設(shè)政府二辦停車場工程、河西區(qū)環(huán)衛(wèi)站停車場工程和友誼路停車場工程等,目前已開展項目前期調(diào)研及前期準(zhǔn)備工作。
20xx年,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將繼續(xù)加大市區(qū)路網(wǎng)建設(shè),比如春光路(鳳凰路至迎賓路段工程)、鳳凰路至鳳凰嶺公園大門段市政道路、灣新城東路及酸梅路、月明橋、躍進橋、榕根橋重建等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)。20xx年,還將計劃對荔枝溝出口路(春光路至迎賓路)、臨春區(qū)龍嶺路進行改造建設(shè)。以上項目的建設(shè)將逐步完善市區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),增強路網(wǎng)微循環(huán)功能,改善交通現(xiàn)狀,可實現(xiàn)河兩岸道路交通聯(lián)系順暢,有效緩解x大橋、新風(fēng)橋、鳳凰路、解放路等主要路段的交通壓力,保障交通順暢。
根據(jù)《x市慢行交通專項規(guī)劃》,近年來市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在實施市政道路建設(shè)時,也注重考慮機動車與非機動車的分離。2019年,已經(jīng)完成了對鳳凰路(金雞嶺路至鳳凰路)非機動車道改造工程。2019年,將繼續(xù)對迎賓路、機場路、海虹路、鳳凰路南段進行拓寬改造,改造時均在原道路斷面增設(shè)非機動車道。在今后的幾年中,我市逐步落實《x市慢行交通專項規(guī)劃》,將有效保障道路行車通暢和安全,為解決交通擁堵問題打下良好基礎(chǔ)。
為解決我市市區(qū)道路交叉路口交通擁堵問題,對過往的行人和車輛進行分流,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局計劃對榆亞路、迎賓路實施地下隧道和空間綜合開發(fā)。目前,我市已啟動榆亞路地下隧道工程、迎賓路與鳳凰路過街下穿隧道工程的可研等前期工作。
為完善我市路網(wǎng)結(jié)構(gòu),增加路網(wǎng)密度,改善交通環(huán)境,根據(jù)市規(guī)劃局提出舊城區(qū)的規(guī)劃道路建設(shè)實施方案,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2019年下半年將繼續(xù)加大打通城市斷頭路的力度,計劃實施的項目有月光東路工程、月南路工程、勤政北路工程和明珠路工程,其中月光東路、月南路和勤政北路已逐步開展前期工作,已與河西區(qū)管委會協(xié)調(diào)將盡快開展明珠路的征地拆遷工作。
我市智能公共交通系統(tǒng)工程項目是交通局在2019年12月份啟動建設(shè)的一項民生項目,旨在方便民眾出行、完善我市公共交通現(xiàn)狀,全面提升公眾出行服務(wù)的智能化、便捷化、人性化程度。截至目前,已完成全市1458輛出租車輛智能監(jiān)管終端安裝任務(wù);完成490輛公交車智能監(jiān)管終端安裝工作,占全市公交車總數(shù)的70%;初步完成公交車調(diào)度排班系統(tǒng)、公交車行業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)及兩客一危監(jiān)管系統(tǒng)等系統(tǒng)建設(shè)。
為了銜接對外樞紐,疏解城市擁堵,提升公交服務(wù),展示城市風(fēng)貌,結(jié)合作為旅游城市的特點,x市交通局正逐步推進我市有軌電車建設(shè)工作,會同海南中鐵投資控股有限公司委托中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制了《x市有軌電車線網(wǎng)規(guī)劃》(征求意見稿),2019年5月16日就該《線網(wǎng)規(guī)劃》公開向市民征求意見。目前,市交通局已將相關(guān)意見反饋給編制單位,待修改完善后,報市規(guī)委會審核。
大力發(fā)展智能交通管理系統(tǒng)等智能交通技術(shù),提高交通管理水平,并根據(jù)旅游淡、旺季等不同時期的交通狀況,實施不同的交通管理辦法,加大交警上街疏導(dǎo)交通的力度,合理設(shè)置單行和環(huán)行路段,完善道路標(biāo)志、標(biāo)線等道路設(shè)施。
1.對進入市區(qū)的貨車限制時間。如規(guī)定晚上21點后才能進入市區(qū),早上7點前必須離開。在市區(qū)主要道路設(shè)置貨車進入時間標(biāo)志,提醒貨車司機遵照執(zhí)行;對于不按規(guī)定時間進入的司機和車主實行重罰。
2.設(shè)立出租車泊位。目前我市的出租車主要靠在馬路上來回“掃馬路”撿客,這樣極大地浪費了資源,也容易造成交通擁堵,也不便于乘客乘車??紤]能否借鑒公交車??空军c的模式,在一些繁華路段、大型商場附近、路邊酒店等設(shè)置出租車泊位,引導(dǎo)出租車和乘客往泊位聚集,緩解“掃馬路”對交通的擁堵。
3.在外圍建設(shè)綜合性營地。很多來游客主要的目的是去一些旅游景點,那里空氣清新、環(huán)境優(yōu)美,對x市區(qū)的興趣并不大,但由于景區(qū)附近沒有配套的綜合性的吃、住、游、購的綜合性場地,很多時候玩了之后不得不返回市區(qū)??稍谑袇^(qū)東線和西線出入口規(guī)劃建設(shè)吃、住、購、休閑等功能齊全的綜合性營地,讓外地車輛在此“停泊”,在一定程度上緩解旅游旺季市區(qū)交通擁堵狀況。
建議在市民通行需求較大的道路沿線、主要路口處建設(shè)過街地下通道,打造城市“立體交通”,提高道路通行效率的同時可極大保障道路交通安全。另外,可進一步研究,在有條件的重點地段規(guī)劃建設(shè)含車輛養(yǎng)護、維修或集中商業(yè)購物等的多功能立體停車場,進一步緩解路面停車對路面資源的占用壓力。
建議加快建設(shè)城市慢行系統(tǒng)、專用慢行道等,借鑒內(nèi)地城市經(jīng)驗,科學(xué)分配道路資源,結(jié)合我市實際合理引導(dǎo)、逐步推進公共自行車租賃等交通輔助設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)“低碳出行”的同時更可以提升熱帶濱海旅游城市的城市品位與形象。
建議進一步加強交通安全宣傳與路面執(zhí)法力度,通過不斷的總結(jié)經(jīng)驗,使相關(guān)工作實現(xiàn)制度化、常態(tài)化,逐步杜絕目前機動車與行人、非機動車、摩托車混行的亂像,實現(xiàn)“各行其道、互不干涉”,可極大地提高交通運行效率,進一步提升我市市區(qū)交通運行水平。
公共交通具有運量大、運行線路規(guī)范有序、節(jié)能、環(huán)保等特點,采取優(yōu)先發(fā)展公共交通的策略,可以緩解交通擁堵,降低交通污染,提高交通系統(tǒng)運行效率和交通資源利用率。并針對城市的實際情況和發(fā)展定位選擇居于主導(dǎo)地位的公共交通方式,以科學(xué)的交通規(guī)劃組織實現(xiàn)不同方式的良好銜接與協(xié)調(diào),為市民構(gòu)建安全的乘車環(huán)境,提升公共交通安全運營水平,提高公共交通吸引力和承擔(dān)出行的比例。
綜合考慮城市發(fā)展的社會經(jīng)濟、區(qū)域環(huán)境等諸多因素,制定和完善城市交通總體規(guī)劃,加快城市道路交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),根據(jù)城市自身特點確定城市交通發(fā)展的目標(biāo)和方向,將城市規(guī)劃、土地利用和交通規(guī)劃聯(lián)系起來,促進智慧交通與低碳城市的發(fā)展。
進一步加強城市道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)(如勝利路、榕根橋的改造)。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和城市實際情況,對有條件的道路(如榆亞路)修建公交專用車道,并積極借鑒國內(nèi)外城市的先進方法和經(jīng)驗,解決城市路網(wǎng)單一、交通流匯集形成道路交通瓶頸引起的交通擁堵問題。
為保證城市交通秩序穩(wěn)定,應(yīng)加大宣傳文明出行、綠色出行的力度,普及交通法規(guī)知識,提高公眾交通法規(guī)意識,使人人養(yǎng)成遵守交通規(guī)則的習(xí)慣。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,播放交通安全宣傳公益片,利用“紅綠燈”等專題宣傳欄目,制作“開文明車、走文明路、做文明人”等專題宣傳片,廣泛開展安全宣傳,擴大交通安全對民眾的影響力和滲透力。開展“文明交通家庭”、“文明交通知識大獎賽”、“志愿者文明交通在行動”等主題活動,把文明交通行為與黨政機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位年度工作考核掛鉤,在社區(qū)、學(xué)校等開展全民學(xué)習(xí)交通法教育活動,提高民眾的交通安全守法意識。同時引導(dǎo)市民選用公共交通、自行車、步行等綠色交通方式出行,優(yōu)化出行結(jié)構(gòu),減少私家車上路,進一步緩解城市交通壓力。
在節(jié)日期間,必須加強信息平臺建設(shè),及時有效疏導(dǎo)車輛,減少交通壓力。如:亞龍灣景區(qū)交通擁堵,及時在吉陽鎮(zhèn)轉(zhuǎn)盤處設(shè)立交通告知提示牌,減少車輛擁堵。必要時,也可以采取措施限制通行。