"總結(jié)是對(duì)過(guò)去的回顧和總結(jié)，可以幫助我們更好地規(guī)劃未來(lái)的發(fā)展方向。"培養(yǎng)良好的體育精神和團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，有助于改善整體表現(xiàn)。以下是一些經(jīng)過(guò)精心收集的總結(jié)范文，供大家閱讀和借鑒。
在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇一
同志們，上午好：
剛才彭超盼副局長(zhǎng)總結(jié)20xx年全市職業(yè)衛(wèi)生工作開(kāi)展情況并部署了20xx年全市職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)工作。去年，我市各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)圍繞職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病工作，做了大量扎實(shí)有效的工作，職業(yè)健康監(jiān)管體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，職業(yè)危害普查、申報(bào)工作全面開(kāi)展，專(zhuān)項(xiàng)治理工作成效顯著，宣傳教育工作推進(jìn)有力。其中不少工作都已走在了全省、全國(guó)前列，國(guó)家安全監(jiān)管總局、衛(wèi)生部、省安全監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)先后來(lái)廣州督查調(diào)研時(shí)，都對(duì)廣州市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感。
(一)黨和政府高度重視職業(yè)衛(wèi)生工作。
職業(yè)衛(wèi)生是新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，關(guān)系著廣大勞動(dòng)者的安全健康和家庭幸福，關(guān)系著改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，責(zé)任重大、使命光榮。在我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步向國(guó)際接軌、將工作重點(diǎn)由事故處理前移到預(yù)防監(jiān)管的背景下，黨中央、國(guó)務(wù)院正在將職業(yè)衛(wèi)生工作擺到前所未有的高度。《國(guó)家“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》及溫家寶所作的《政府工作報(bào)告》，都把加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和保障改善民生列為十大工作重點(diǎn)之一，把職業(yè)病列為加強(qiáng)預(yù)防控制和規(guī)范管理的重點(diǎn)之一。今年1月，我參加全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，會(huì)上，張德江副特別強(qiáng)調(diào)要加大職業(yè)病危害防治力度，維護(hù)從業(yè)人員安全健康權(quán)益?？偩贮h組書(shū)記、局長(zhǎng)駱琳在工作報(bào)告中也專(zhuān)門(mén)用了很大篇幅來(lái)講加強(qiáng)職業(yè)病危害防治，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，而且還重點(diǎn)提了貫徹新修訂的《職業(yè)病防治法》、建立專(zhuān)業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍和技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生許可和“三同時(shí)”、專(zhuān)項(xiàng)治理等幾項(xiàng)具體工作?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》將加強(qiáng)職業(yè)病防治工作列為重點(diǎn)工作之一，省委、省政府和市委、市政府分別下發(fā)的進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)中，也都明確要求各地加強(qiáng)粉塵、高毒物品等職業(yè)病危害防治工作的力度，控制職業(yè)病發(fā)病率。全市各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院和上級(jí)的指示精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作納入重要議事日程，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。
(二)全市職業(yè)病危害防治形勢(shì)空前嚴(yán)峻。
盡管我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作已經(jīng)取得了較大進(jìn)展，但是我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作依然面臨巨大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。去年11月，我在參加安全發(fā)展論壇時(shí)，就用一句話(huà)概況了我市職業(yè)衛(wèi)生的工作形勢(shì)：危害嚴(yán)重，任務(wù)艱巨，機(jī)構(gòu)不全，基礎(chǔ)薄弱。具體講：一是存在職業(yè)病危害企業(yè)數(shù)目眾多，企業(yè)職業(yè)病危害嚴(yán)重且不落實(shí)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任的現(xiàn)象大量存在;二是職業(yè)病病例報(bào)告數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)，群體性職業(yè)病危害事件，特別是有可能演變?yōu)橛绊懮鐣?huì)穩(wěn)定和諧的群體性職業(yè)病危害事件時(shí)有發(fā)生。三是監(jiān)管人員少，隊(duì)伍弱，監(jiān)管體系不健全。從前年我市機(jī)構(gòu)改革，重新核定“三定”方案以來(lái)，市局設(shè)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理處4人編制，12個(gè)區(qū)(縣)中，只有5個(gè)設(shè)立了職業(yè)健康科，有6個(gè)掛靠在監(jiān)管科、執(zhí)法大隊(duì)，監(jiān)管人員數(shù)量與監(jiān)管任務(wù)極不對(duì)稱(chēng)。街鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)更面臨職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管無(wú)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、無(wú)監(jiān)管專(zhuān)編、無(wú)經(jīng)費(fèi)保障、無(wú)技術(shù)支撐的“四無(wú)”困境。四是業(yè)務(wù)新，任務(wù)重，缺乏技術(shù)力量，“專(zhuān)人不專(zhuān)”。這些在很大程度上影響了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的正常開(kāi)展。五是思想有偏差，認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別區(qū)(縣級(jí)市)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，還存在重發(fā)展、輕健康，重效益、輕投入，重治療、輕預(yù)防，重“紅傷”、輕“白傷”的錯(cuò)誤思想。
(三)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作光榮而神圣。
在面臨諸多困難和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們也要清楚地認(rèn)識(shí)到職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注，越來(lái)越體現(xiàn)其重要性，黨和政府專(zhuān)門(mén)調(diào)整了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，這既是安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)志，也充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作的高度重視，安全監(jiān)管部門(mén)履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，是國(guó)家賦予的一項(xiàng)光榮而神圣的任務(wù)，同時(shí)也寄托了社會(huì)各界對(duì)安全監(jiān)管部門(mén)做好職業(yè)衛(wèi)生工作的關(guān)心和期望。我們要樹(shù)立信心，堅(jiān)定決心，切實(shí)增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，做到“職業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生兩手抓，兩手都要硬”。
二、盡職盡責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管，不辱職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作使命同志們可以回憶下，我們現(xiàn)在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作面臨的形勢(shì)是不是和前些年剛開(kāi)始主抓安全生產(chǎn)工作時(shí)一樣，都是監(jiān)管任務(wù)艱巨、監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱、各類(lèi)事故此起彼伏。剛才彭局部署的20xx年的工作，我認(rèn)為都很扎實(shí)，也很必要，有些任務(wù)也很艱巨，需要全市一起務(wù)實(shí)創(chuàng)新，共同努力才能實(shí)現(xiàn)。在此，我主要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要做好職業(yè)衛(wèi)生工作，跟以前我們抓安全生產(chǎn)監(jiān)管工作一樣，也要夯實(shí)基礎(chǔ)，找好切入點(diǎn)，把握重點(diǎn)。
(一)抓好隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)。
一是加強(qiáng)市、區(qū)(縣級(jí)市)、鎮(zhèn)街三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，區(qū)(縣級(jí)市)還沒(méi)有設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)職機(jī)構(gòu)的，要爭(zhēng)取設(shè)立獨(dú)立機(jī)構(gòu)，充實(shí)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人員。街鎮(zhèn)要指定2名以上專(zhuān)人負(fù)責(zé)履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，解決“沒(méi)人管”的問(wèn)題;要加強(qiáng)職業(yè)病危害防治知識(shí)培訓(xùn)和監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配備執(zhí)法監(jiān)管設(shè)備，提高監(jiān)管隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，挖掘潛質(zhì)，解決“不會(huì)管”的問(wèn)題，逐步提高執(zhí)法檢查的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。同時(shí)要積極推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生管理員隊(duì)伍建設(shè)，在木質(zhì)家具、箱包加工、皮革制鞋、修造船、蓄電池、寶石石材加工、油漆涂料、水泥、電鍍等職業(yè)病危害生產(chǎn)企業(yè)建立職業(yè)衛(wèi)生管理員隊(duì)伍。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法是關(guān)鍵。
剛才大家也收聽(tīng)收。
在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇二
近年來(lái)，衛(wèi)生工作作為民生工程的重要內(nèi)容，越來(lái)越受到各級(jí)政府和人民群眾的高度關(guān)注。下面是本站小編給大家整理的全市衛(wèi)生工作會(huì)議講話(huà)材料，僅供參考。
同志們：
這次全市衛(wèi)生工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、市委三屆五次全會(huì)和市政府全體會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年度工作，安排部署20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、明確目標(biāo)，全面加快改革發(fā)展步伐，不斷提升安康衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。市政府張全明副市長(zhǎng)出席會(huì)議并作重要講話(huà)，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，20xx年衛(wèi)生事業(yè)取得新進(jìn)步。
20xx年是落實(shí)醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的攻堅(jiān)之年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”，不斷加大投入力度，推進(jìn)各項(xiàng)改革，強(qiáng)化管理服務(wù)，全市衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
(一)醫(yī)改工作持續(xù)深化。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到365元，全市參合234.39萬(wàn)人，參合率為98.46%。統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高到79%，最高支付限額提高到15萬(wàn)元。各縣區(qū)在新農(nóng)合管理上改革支付模式、簡(jiǎn)化辦事手續(xù)、方便患者報(bào)銷(xiāo)。漢濱區(qū)實(shí)現(xiàn)“臨床路徑、總額預(yù)付”等混合支付方式改革，嵐皋縣實(shí)行參合農(nóng)民鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線(xiàn)外住院全報(bào)銷(xiāo)改革，白河縣推行“合療跨省直通車(chē)報(bào)銷(xiāo)”，漢濱、寧陜等縣推行“先診療、后付費(fèi)”，石泉縣實(shí)行新農(nóng)合“就醫(yī)卡”服務(wù)。服務(wù)體系建設(shè)加快，完成醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目投資1.85億元，一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。全市藥品“三統(tǒng)一”采配統(tǒng)一網(wǎng)上運(yùn)行，“四率”達(dá)100%;縣區(qū)公立醫(yī)院全面實(shí)行藥品“三統(tǒng)一”管理、零差率銷(xiāo)售，執(zhí)行新的服務(wù)收費(fèi)價(jià)格，實(shí)現(xiàn)“四升兩降兩取消”。基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面落實(shí)，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到30元。
(二)公共衛(wèi)生工作持續(xù)加強(qiáng)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防疫、婦幼、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生職能，建立公共衛(wèi)生服務(wù)管理中心，形成轄區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)“新平臺(tái)”，并在白河召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，工作進(jìn)展良好。推行責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)模式，醫(yī)生護(hù)士分片包抓，參與轄區(qū)公共衛(wèi)生工作，提升公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，受到省政府鄭小明資政的充分肯定，陜西日?qǐng)?bào)、陜西電視臺(tái)進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道。重大疾病防控有力，獲得全省“20xx年度疾病預(yù)防工作先進(jìn)市”稱(chēng)號(hào)。婦幼保健水平提升，衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)效增強(qiáng)，衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷改善，妥善應(yīng)對(duì)了胡蜂傷人等衛(wèi)生應(yīng)急事件。
(三)醫(yī)療單位管理更加規(guī)范。扎實(shí)開(kāi)展“診療質(zhì)量安全年”活動(dòng)，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)、時(shí)段、人員和關(guān)鍵措施四個(gè)方面，出臺(tái)了41條標(biāo)準(zhǔn)，每季度開(kāi)展1次督查通報(bào)，動(dòng)態(tài)監(jiān)督各醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升。加強(qiáng)質(zhì)控監(jiān)管，新成立臨床用血、急診與重癥醫(yī)學(xué)、兒科和藥品質(zhì)量安全4個(gè)質(zhì)控中心，市級(jí)質(zhì)控中心達(dá)12個(gè)。50%的病區(qū)開(kāi)展了優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建，19個(gè)專(zhuān)業(yè)64個(gè)病種開(kāi)展了臨床路徑管理。建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，建立了市本級(jí)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，投資15萬(wàn)元設(shè)立了專(zhuān)門(mén)辦公場(chǎng)所，抽調(diào)了5名專(zhuān)業(yè)人員辦公。協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)在縣級(jí)以上醫(yī)院設(shè)置警務(wù)室17個(gè)，單設(shè)保衛(wèi)科28個(gè)，通過(guò)提質(zhì)量、調(diào)糾紛，醫(yī)患關(guān)系明顯改善，醫(yī)串糾紛從月均20余起減少到最低4起，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的社會(huì)美譽(yù)度不斷提高。全年完成采供血量11噸，保證了醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血需要。
(四)行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)三無(wú)促三好提三率”醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，全面改進(jìn)、提升行業(yè)風(fēng)氣，樹(shù)立良好的衛(wèi)生行業(yè)形象。制定了信訪(fǎng)舉報(bào)投訴處理辦法，共查處損害群眾利益方面的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)案件4件，給予行政記過(guò)處分1人，責(zé)令糾錯(cuò)2人，警示提醒1人，對(duì)市直衛(wèi)生系統(tǒng)6名因服務(wù)態(tài)度差、群眾投訴多、信息報(bào)告不及時(shí)的工作人員、中層干部進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。市直各醫(yī)院住院病人對(duì)醫(yī)療服務(wù)工作的滿(mǎn)意度達(dá)93%，全系統(tǒng)收到。
表?yè)P(yáng)信。
感謝信。
300余封，在全市政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)中，市衛(wèi)生局位居前列，被評(píng)為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位。
(五)人才隊(duì)伍得到充實(shí)。加大局機(jī)關(guān)干部輪崗交流力度，對(duì)空缺的13個(gè)科級(jí)崗位，采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式進(jìn)行了補(bǔ)充。建立了副縣級(jí)后備干部庫(kù)，入庫(kù)管理后備干部21名，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位共調(diào)整了8名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。啟動(dòng)實(shí)施了本科醫(yī)學(xué)生招聘工作，共為10縣區(qū)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)招錄148人，服務(wù)期限不少于5年;為市疾控中心招錄研究生2名，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位全年共招聘本科以上衛(wèi)技人員152名，其中研究生27名。選派5名年輕干部到省廳上掛鍛煉;選派了13名業(yè)務(wù)骨干到省級(jí)醫(yī)院、省外大醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí);組織137人參加了全科醫(yī)生及縣級(jí)骨干醫(yī)師培訓(xùn)。
(六)服務(wù)大局保障有力。充分發(fā)揮主力軍作用，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，“六小行業(yè)”治理、病媒生物防制、健康教育、傳染病防治等創(chuàng)建重點(diǎn)任務(wù)完成較好，創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作順利通過(guò)國(guó)家暗訪(fǎng)。扎實(shí)做好衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建、審驗(yàn)工作，完成農(nóng)村改廁17086戶(hù)，受到省愛(ài)衛(wèi)辦通報(bào)表彰。全市各項(xiàng)重大會(huì)議、重要活動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生保障有力，新農(nóng)村幫扶、城區(qū)周邊綠化等工作全面完成。黨建、黨風(fēng)廉政、宣傳思想、綜治、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、醫(yī)學(xué)會(huì)等工作統(tǒng)籌推進(jìn)、成效明顯。
20xx年，全市衛(wèi)生工作成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各部門(mén)的大力支持，得益于衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出。在此，我代表局黨委，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，牢牢把握事業(yè)發(fā)展新機(jī)遇。
過(guò)去的一年，全市衛(wèi)生事業(yè)取得了可喜成就，但發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題仍然較多：一是基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)還很薄弱，財(cái)政投入有限，衛(wèi)生設(shè)施條件相對(duì)較差，醫(yī)院內(nèi)部管理較為粗放，實(shí)用衛(wèi)生人才匱乏，公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生信息化水平還不高，應(yīng)急處置能力不足;二是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源仍然短缺，缺乏在省市及周邊地區(qū)有影響的綜合和特色專(zhuān)科醫(yī)院，人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求無(wú)法得到有效滿(mǎn)足;三是疾病防控任務(wù)仍然繁重，新發(fā)傳染病、慢性病呈上升趨勢(shì)，流動(dòng)人口不斷增加，健康教育、行為干預(yù)及綜合防治任務(wù)越來(lái)越重;四是醫(yī)患矛盾仍很突出，醫(yī)療糾紛仍然較多，擾亂醫(yī)療秩序的事件時(shí)有發(fā)生等等，需要高度重視，努力改進(jìn)提高。
目前，我們正處在深化衛(wèi)生改革的攻堅(jiān)時(shí)期，實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)的重要節(jié)點(diǎn)，衛(wèi)生事業(yè)也面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。首先，xx屆三中全會(huì)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)提出了新的更高要求，我省也即將實(shí)施“一市十縣”衛(wèi)生綜合改革試點(diǎn)，各級(jí)黨委、政府對(duì)衛(wèi)生工作的重視程度逐步提高，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展奠定了良好的政治環(huán)境和政策基礎(chǔ)。其次，我市經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，中省對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投資力度也不斷加強(qiáng)，將不斷改善衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。第三，人民群眾健康需求不斷增加，更加關(guān)注公眾健康、關(guān)心衛(wèi)生事業(yè)，為加快發(fā)展奠定了廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。第四，經(jīng)過(guò)多年工作積累，遍及城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步建立，公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)體系基本形成，為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。
因此，我們一定要堅(jiān)定改革信念，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市部署要求上來(lái)，統(tǒng)一到改善民生、建設(shè)美麗富裕新安康的新目標(biāo)上來(lái)，牢固樹(shù)立“三個(gè)必須三個(gè)更加”的發(fā)展理念：
第一，必須樹(shù)立全局觀(guān)念，更加注重全面協(xié)調(diào)發(fā)展。全面深化改革的一個(gè)關(guān)鍵詞就是“統(tǒng)籌推進(jìn)”，要統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)督體制綜合改革。要求我們?cè)诮鉀Q問(wèn)題時(shí)，要從全局角度審視，系統(tǒng)地改變現(xiàn)狀，不能就問(wèn)題解決問(wèn)題。比如，住院難的問(wèn)題，難道真的是大醫(yī)院的床位少嗎?大家心里都很清楚，主要是醫(yī)療資源布局不合理，出現(xiàn)了病員倒掛，也有百姓的就醫(yī)習(xí)慣問(wèn)題。這就要求我們?cè)谙乱徊降尼t(yī)改工作中，拿出綜合性的措施和辦法，而不是一味地?cái)U(kuò)充城市衛(wèi)生資源，必須高度重視農(nóng)村基層衛(wèi)生發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、群體之間衛(wèi)生服務(wù)和健康水平的差異。
第二，必須以增進(jìn)健康為中心，更加重視服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變。疾病類(lèi)型將快速轉(zhuǎn)變，慢性病處于多發(fā)高發(fā)期，要求衛(wèi)生工作必須從偏重治療向健康促進(jìn)轉(zhuǎn)變，從注重個(gè)體對(duì)象服務(wù)向家庭和社會(huì)群體轉(zhuǎn)變，服務(wù)內(nèi)容由專(zhuān)科向更加注重全科轉(zhuǎn)變;要全面加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督等服務(wù)體系建設(shè);要更加重視健康宣傳，增進(jìn)公眾健康意識(shí)，培養(yǎng)健康生活方式，形成全社會(huì)參與、人人對(duì)健康負(fù)責(zé)的新局面。
第三，必須堅(jiān)持“軟硬件”并重，更加重視人才優(yōu)先發(fā)展。就當(dāng)前來(lái)講，衛(wèi)生人力資源匱乏仍然是制約我市衛(wèi)生發(fā)展的關(guān)鍵因素。衛(wèi)生發(fā)展既要重視硬件設(shè)施條件的建設(shè)和改善，又要注重衛(wèi)生人才培養(yǎng);既要重視增加人才規(guī)模，更要重視培養(yǎng)提升人才素質(zhì)。要把引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)衛(wèi)生人才放在優(yōu)先位置，出臺(tái)各種激勵(lì)政策，造就一批又一批技術(shù)高超、醫(yī)德高尚，能適應(yīng)醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變和人民群眾健康需求的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，確保醫(yī)療服務(wù)有人才，群眾看病不再難、就醫(yī)不再貴、花錢(qián)有保障。
三、把握重點(diǎn)，繼往開(kāi)來(lái)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)再上新臺(tái)階。
20xx年，是貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神，全面深化改革的開(kāi)局之年。全市衛(wèi)生工作總體要求是：堅(jiān)持以黨的十八大、xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹中省市衛(wèi)生發(fā)展改革各項(xiàng)部署，緊扣一條主線(xiàn)、突出三項(xiàng)重點(diǎn)，即圍繞深化醫(yī)改主線(xiàn)，在擴(kuò)增資源、加快項(xiàng)目建設(shè)上下功夫;在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新體制機(jī)制上下功夫;在提升質(zhì)量、提高服務(wù)水平上下功夫，全力打造安康衛(wèi)生“升級(jí)版”。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：
(一)繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是深化縣級(jí)公立醫(yī)院改革。深化縣級(jí)公立醫(yī)院人事分配、法人治理、崗位聘用、績(jī)效工資等制度改革，建立收入分配激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。加大人員經(jīng)費(fèi)和藥品加成補(bǔ)助財(cái)政投入，完成歷史債務(wù)化解。二是實(shí)施便民惠民醫(yī)療服務(wù)。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和精細(xì)化管理，深入開(kāi)展國(guó)家、省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建工作。繼續(xù)推行預(yù)約診療、無(wú)假日門(mén)診、便民門(mén)診、同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)大型設(shè)備檢查結(jié)果互認(rèn)等便民惠民措施。繼續(xù)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范醫(yī)院、病區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全臨床路徑管理制度和工作模式，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理上漲。三是加大新農(nóng)合保障水平。全市新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%以上，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到430元，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到80%。繼續(xù)加強(qiáng)基金監(jiān)管和費(fèi)用控制兩個(gè)重點(diǎn)工作。統(tǒng)一市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷(xiāo)比例和全面實(shí)施單病種包干制度，提高基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保合療政策的一致性。全市推行新農(nóng)合“一卡通”，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)制度，方便患者就醫(yī)，合理分流病人。加強(qiáng)新農(nóng)合信息平臺(tái)和信息系統(tǒng)建設(shè),加大“四合理”檢查力度，有效控制醫(yī)療費(fèi)用上漲。四是加大藥品采購(gòu)監(jiān)管。鎮(zhèn)、村及社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備使用零差率銷(xiāo)售基本藥物，鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)院實(shí)施基本藥物制度。提高基本藥物配備、使用比例，二級(jí)、三級(jí)醫(yī)院分別達(dá)到50%、30%以上。落實(shí)招采合一、帶量采購(gòu)、量?jī)r(jià)掛鉤、集中支付、全程監(jiān)管等采購(gòu)政策。全面完成藥品(疫苗)電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，所有公立醫(yī)院納入監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)范圍。五是完善基層衛(wèi)生綜合改革。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)職工的考核，建立以崗位責(zé)任和績(jī)效為基礎(chǔ)，以服務(wù)數(shù)量、工作質(zhì)量、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度為核心的考核辦法。健全財(cái)政保障機(jī)制，足額預(yù)算鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員工資、津補(bǔ)貼和公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村兩級(jí)衛(wèi)生人員工作積極性。
(二)努力轉(zhuǎn)變公共衛(wèi)生服務(wù)管理方式。一是扎實(shí)開(kāi)展“公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理合格縣(區(qū))”創(chuàng)建。今年是創(chuàng)建工作的第一年，各縣區(qū)要按照白河現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議要求，認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，狠抓服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)技術(shù)，提升服務(wù)水平，使區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量顯著提高，力爭(zhēng)3-4個(gè)縣區(qū)創(chuàng)建成功并命名。二是繼續(xù)加大重點(diǎn)疾病控制力度。推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，提高防控能力。加強(qiáng)預(yù)防接種門(mén)診管理，鞏固無(wú)脊灰成果，推進(jìn)“消除麻疹”行動(dòng)。加大艾滋、結(jié)核、麻風(fēng)等重大傳染病防治力度，降低發(fā)病率，減少致殘致死率。完善傳染病監(jiān)測(cè)和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)。做好手足口病、腮腺炎、出血熱、流感等傳染病防控，盡量減少傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件。進(jìn)一步做好慢性病、地方病防治工作，繼續(xù)開(kāi)展慢性病綜合防控示范縣區(qū)創(chuàng)建。三是全面加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。健全衛(wèi)生應(yīng)急體系，建成市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)和指揮平臺(tái)，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)演練，做好裝備配備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備。加大應(yīng)急知識(shí)宣傳和培訓(xùn)力度，增強(qiáng)市民應(yīng)急事件處置、自救互救能力。四是不斷提高婦幼保健水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)《兩綱要》、《兩規(guī)劃》，全面促進(jìn)和保護(hù)婦女兒童健康。實(shí)施好“農(nóng)免”、農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查、孕產(chǎn)婦“三病篩查”、育齡婦女補(bǔ)服葉酸、免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、新生兒疾病篩查、新生兒聽(tīng)力篩查等重大公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目。五是深入開(kāi)展健康促進(jìn)活動(dòng)。組織開(kāi)展好“衛(wèi)生健康大講堂”、健康知識(shí)講座等活動(dòng)，提高人民群眾健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率。六是強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢(shì)，凈化醫(yī)療市場(chǎng)環(huán)境。全面推進(jìn)公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理和衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)信息公示發(fā)布，建立公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，建立信用體系，監(jiān)督監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到規(guī)定指標(biāo)。
(三)持續(xù)提升醫(yī)療質(zhì)量和水平。一是狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理。以“診療質(zhì)量安全年”活動(dòng)為抓手，克服麻痹松懈思想，鞏固已取得成果，狠抓環(huán)節(jié)、時(shí)段、人員、措施四個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化教育、嚴(yán)格監(jiān)管，時(shí)刻保證醫(yī)療質(zhì)量安全。開(kāi)展醫(yī)療護(hù)理核心制度落實(shí)、臨床合理用藥、病歷書(shū)寫(xiě)質(zhì)量、醫(yī)院感染管理和技術(shù)規(guī)范操作等專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)通報(bào)結(jié)果。繼續(xù)抓好等級(jí)醫(yī)院評(píng)(復(fù))審、“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程、抗菌藥物專(zhuān)項(xiàng)整治等工作，促進(jìn)醫(yī)院管理上水平。加快臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，增加臨床路徑管理病種，健全質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化院前急救管理和醫(yī)院感染控制，提高質(zhì)量減少差錯(cuò)。加大無(wú)償獻(xiàn)血宣傳和血液質(zhì)量管理，全市義務(wù)無(wú)償獻(xiàn)血率鞏固在100%。二是加大平安醫(yī)院創(chuàng)建力度。加大二級(jí)以上醫(yī)院人防、技防、物防力度，確保醫(yī)院生產(chǎn)生活安全。充分發(fā)揮醫(yī)院警務(wù)室、保衛(wèi)科、醫(yī)療糾紛調(diào)解室的作用，疏導(dǎo)患者情緒、調(diào)和醫(yī)患關(guān)系、減少醫(yī)患沖突，確保醫(yī)護(hù)人員安全。加大醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解和打擊“醫(yī)鬧”力度，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，建立平安有序就醫(yī)環(huán)境。三是強(qiáng)化人才強(qiáng)衛(wèi)戰(zhàn)略。采取多種形式和優(yōu)惠政策，引進(jìn)、招聘高技術(shù)、高學(xué)歷醫(yī)療衛(wèi)生人才，為醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍不斷輸送新鮮“血液”。完成20xx年醫(yī)學(xué)本科生招聘任務(wù)，確保人才留得住、能安心工作;規(guī)范全市衛(wèi)生人才流動(dòng)管理，確?；鶎雨?duì)伍穩(wěn)定;加大縣級(jí)醫(yī)院骨干醫(yī)師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科醫(yī)師培訓(xùn)力度，搞好在職學(xué)歷教育，不斷改善結(jié)構(gòu)、提升能力。做好省對(duì)市、市對(duì)縣、縣對(duì)鎮(zhèn)醫(yī)院對(duì)口支援工作，加快縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村一體化建設(shè)步伐，不斷提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)水平。四是推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。加快中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，做好縣級(jí)中醫(yī)院等級(jí)評(píng)審工作，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和形式，發(fā)揮中醫(yī)藥“簡(jiǎn)便驗(yàn)廉”的特色優(yōu)勢(shì)。今年，85%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，50%村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)。加強(qiáng)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科、專(zhuān)病專(zhuān)科建設(shè)和適宜技術(shù)推廣，力爭(zhēng)建成2-3個(gè)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，5-8個(gè)市級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科。加強(qiáng)基層中醫(yī)臨床技術(shù)骨干、中醫(yī)類(lèi)別全科醫(yī)師培訓(xùn)。
(四)著力完善衛(wèi)生服務(wù)體系。按照“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極爭(zhēng)取中省建設(shè)項(xiàng)目，擴(kuò)增優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦上規(guī)模、有特色的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源入駐安康，全面提升我市醫(yī)療服務(wù)規(guī)模和能力。積極做好市人民醫(yī)院門(mén)診綜合樓、市中心醫(yī)院外科綜合樓、漢濱區(qū)中醫(yī)醫(yī)院門(mén)診綜合住院樓和漢濱區(qū)第三醫(yī)院住院綜合樓等一批新的市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)等工作。加快衛(wèi)生重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，市兒童醫(yī)院年底投入使用，市全科醫(yī)師培訓(xùn)基地、市婦幼保健院、市精神專(zhuān)科醫(yī)院年底主體完工。二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加快以電子病歷為核心的各類(lèi)信息系統(tǒng)的建設(shè)和改造升級(jí)，提高醫(yī)院運(yùn)行效率，降低運(yùn)行成本。進(jìn)一步提高居民電子健康檔案的正確率和利用率，發(fā)揮信息化在公共衛(wèi)生服務(wù)方面的支撐作用。緊緊圍繞公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)兩項(xiàng)職能，抓好群眾滿(mǎn)意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建，為人民群眾提供滿(mǎn)意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施得到改善的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，解決如何引進(jìn)人才、留住人才、用好人才問(wèn)題，提高基層衛(wèi)生服務(wù)效率，打破“吃大鍋飯”現(xiàn)象。切實(shí)解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇問(wèn)題，幫助村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生解決實(shí)際困難。今年，全市將公開(kāi)招聘一批鄉(xiāng)村醫(yī)生，繼續(xù)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確保村醫(yī)隊(duì)伍穩(wěn)定。
(五)全面加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是要高度重視作風(fēng)建設(shè)。良好的行業(yè)作風(fēng)，是深化醫(yī)改、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要保障。多年來(lái)，全市衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)作風(fēng)總體上是好的，但與市委、市政府的要求和人民群眾的期望以及所肩負(fù)的使命還有不小差距，還不能很好地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。在思想觀(guān)念上，還習(xí)慣于老套路、老模式，面對(duì)新情況和新問(wèn)題時(shí)思想僵化、辦法不多、畏難情緒重。工作作風(fēng)上，怕承擔(dān)責(zé)任，缺乏膽識(shí)魄力，調(diào)查研究不深入，真抓實(shí)干勁頭不足。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要清醒認(rèn)識(shí)、切實(shí)改進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)中省市關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，做到有令必行，有禁必止，把時(shí)間花在做好各項(xiàng)衛(wèi)生工作上，把精力用在鞏固擴(kuò)大醫(yī)改成效上，不斷改善服務(wù)態(tài)度，提高工作效率。二是扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。要按照市委的統(tǒng)一安排部署，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委實(shí)施意見(jiàn)和市委“十項(xiàng)規(guī)定”要求，以改進(jìn)“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題為重點(diǎn)，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。三是深入開(kāi)展以“創(chuàng)三無(wú)促三好提三率”為主題的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照全市醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)要求，健全組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，落實(shí)分解任務(wù)，夯實(shí)創(chuàng)建措施，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。要在5.12護(hù)士節(jié)前后開(kāi)展首屆全市“十佳醫(yī)生”、“十佳護(hù)士”、“十佳公衛(wèi)人員”、“十佳院長(zhǎng)”評(píng)選活動(dòng)，掀起醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)熱潮。要扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳工作，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織紀(jì)律保證，贏(yíng)得各級(jí)組織、人民群眾對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心和支持。
同志們，今年全市衛(wèi)生工作目標(biāo)已明確，任務(wù)已落實(shí)，面對(duì)繁重而艱巨的衛(wèi)生改革與發(fā)展任務(wù)，全市廣大衛(wèi)生工作者，一定要堅(jiān)定信心、銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，以更大的智慧和勇氣推進(jìn)衛(wèi)生改革，以“釘釘子”精神狠抓工作落實(shí)，以“啃硬骨頭”精神攻克重點(diǎn)項(xiàng)目，以鍥而不舍精神抓協(xié)調(diào)，以一絲不茍精神抓管理，一抓到底，抓出實(shí)效，全面完成既定目標(biāo)任務(wù)，努力打造安康衛(wèi)生事業(yè)升級(jí)版，為建設(shè)美麗富裕新安康做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇三
同志們：
這次會(huì)議，是市委召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議，主要是研究新時(shí)期的人大工作，這對(duì)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)人大工作的積極性，開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面，發(fā)揮人大在全面建設(shè)小康社會(huì)中的作用，有著重要的意義。剛才，書(shū)記代表市委作了重要講話(huà)，對(duì)做好新時(shí)期人大工作的重要意義作了闡述，對(duì)充分發(fā)揮人大作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，提出了要求。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就政府如何接受人大監(jiān)督和支持人大做好工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要增強(qiáng)自覺(jué)接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
人大的監(jiān)督是最具有法律效力和權(quán)威的監(jiān)督，是人民行使治理國(guó)家權(quán)力的重要體現(xiàn)，人大監(jiān)督的目的是督促和支持行政機(jī)關(guān)依法行政。近年來(lái)，我市各級(jí)人大及其會(huì)認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)力，把監(jiān)督和支持相結(jié)合，寓監(jiān)督于支持之中，突出重點(diǎn)，改進(jìn)方式，注重時(shí)效，對(duì)政府實(shí)施依法監(jiān)督，有力地促進(jìn)了依法行政和政府職能的轉(zhuǎn)變，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作給予了很大的幫助與支持。各級(jí)政府在自覺(jué)接受人大監(jiān)督方面也有了很大的改進(jìn)，但與廣大人民群眾和人大代表對(duì)監(jiān)督工作的要求，與改進(jìn)和加強(qiáng)政府工作的需要還有一些差距。各級(jí)政府要進(jìn)一步提高對(duì)人民代表大會(huì)制度的熟悉，增強(qiáng)一切權(quán)力屬于人民的觀(guān)念，自覺(jué)接受人民代表大會(huì)及其會(huì)的依法監(jiān)督。
第一，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，是國(guó)家政治制度的基本要求。憲法明確規(guī)定，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是各級(jí)人民代表大會(huì)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)是同級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。人民代表大會(huì)制度，體現(xiàn)了我國(guó)“一切權(quán)力屬于人民”的社會(huì)主義民主實(shí)質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的有效政權(quán)組織形式，也是維護(hù)最廣大人民根本利益的可靠保證。各級(jí)政府是各級(jí)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，接受人大監(jiān)督是憲法對(duì)政府行為所規(guī)定的一項(xiàng)基本義務(wù)和責(zé)任，是維護(hù)我國(guó)社會(huì)主義民主制度的必然要求。因此，各級(jí)政府要從維護(hù)國(guó)家政治制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的高度，提高對(duì)人大地位和作用的熟悉，使政府工作自覺(jué)接受人大的監(jiān)督。
第二，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，是做好政府工作的內(nèi)在要求。政府作為國(guó)家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著治理社會(huì)公共事務(wù)的重任，其工作的好壞直接關(guān)系到一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨的路線(xiàn)、方針、政策的貫徹落實(shí)。政府工作千頭萬(wàn)緒，不可能事事都想得周全，事事都辦得很好，面對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，再加上政府工作人員的隊(duì)伍較大，需要各方面的監(jiān)督才能有效保證行政行為的公正、公平，非凡是要接受人大的監(jiān)督，做到依法行政。人大代表來(lái)自社會(huì)的各個(gè)方面，能夠廣泛反映社會(huì)各方面人民群眾的意見(jiàn)、呼聲、愿望和要求，代表們對(duì)政府工作提出的意見(jiàn)和建議，無(wú)疑對(duì)做好政府工作有極大的幫助。因此，各級(jí)政府要從做好自身工作的高度主動(dòng)接受人大的監(jiān)督，充分借助人大代表聯(lián)系廣、情況熟的優(yōu)勢(shì)，把政府各項(xiàng)工作做得更好。第三，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求。要貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀(guān)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，僅靠政府自身的工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須最大限度地調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量，集中各方面的聰明。人大具有廣泛的代表性，人大對(duì)政府工作的監(jiān)督和支持，無(wú)疑對(duì)政府凝聚各方面力量，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有極大的幫助。各級(jí)人大代表來(lái)自社會(huì)各個(gè)層面，他們了解社會(huì)，聯(lián)系百姓，熟悉市情，經(jīng)驗(yàn)豐富，提出的許多意見(jiàn)和建議，對(duì)做好政府工作起到了極大的促進(jìn)作用。實(shí)踐證實(shí)，政府重大工作中每一項(xiàng)成績(jī)的取得，都是與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開(kāi)的，都凝聚了各級(jí)人大及其會(huì)以及全體人大代表的聰明和心血。因此，我們要主動(dòng)接受人大監(jiān)督，充分尊重和虛心接受來(lái)自人大的意見(jiàn)和建議，不斷提高自身工作能力和水平。
總之，全市各級(jí)政府和政府部門(mén)一定要充分熟悉堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺(jué)性，積極主動(dòng)接受人大監(jiān)督和支持，始終堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)法治政府，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
二、要完善接受人大監(jiān)督的工作機(jī)制。
各級(jí)政府和政府部門(mén)一定要把接受人大及其會(huì)的監(jiān)督，作為政府工作必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)重要原則，貫徹落實(shí)到政府各項(xiàng)工作和活動(dòng)中去。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
(一)要堅(jiān)持向人大及其會(huì)報(bào)告工作。向人大和人大會(huì)報(bào)告工作，是政府及其職能部門(mén)自覺(jué)接受人民監(jiān)督的重要形式。政府及其各部門(mén)必須高度重視，認(rèn)真地辦好這件事情，自覺(jué)地接受人大的監(jiān)督。各級(jí)政府要按照法定程序，對(duì)法律法規(guī)執(zhí)行情況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行情況等，都要積極主動(dòng)地向人大及其會(huì)報(bào)告，接受審議監(jiān)督。各級(jí)政府在各級(jí)人民代表大會(huì)期間，要向人大報(bào)告年度全面工作情況;在大會(huì)閉會(huì)期間，要向人大會(huì)報(bào)告政府重要工作的安排、部署情況，有關(guān)上一級(jí)政府和本級(jí)人大及其會(huì)決議、決定的貫徹執(zhí)行情況，以及人大會(huì)依法要求報(bào)告的重要工作情況。各級(jí)政府及其部門(mén)要高度重視人大及其會(huì)所作的決議、決定，認(rèn)真研究，采取有力措施貫徹執(zhí)行。要積極支持和配合人大做好對(duì)政府及其部門(mén)的工作評(píng)議和述職評(píng)議工作，并自覺(jué)接受人大會(huì)對(duì)政府工作的評(píng)議和對(duì)政府組成人員的述職評(píng)議，對(duì)人大及其會(huì)對(duì)政府工作提出的建議、意見(jiàn)，要及時(shí)研究，積極給予答復(fù)和辦理。
(二)要充分聽(tīng)取人大及其會(huì)意見(jiàn)，提高政府決策的科學(xué)化和民主化水平。各級(jí)政府要充分發(fā)揮人大及其會(huì)聯(lián)系面廣、人才濟(jì)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，廣開(kāi)民主渠道，通過(guò)人大代表了解社情民意，不斷改進(jìn)政府工作，提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。要增強(qiáng)與人大聯(lián)系的主動(dòng)性，真心實(shí)意地聽(tīng)取和認(rèn)真吸納人大的意見(jiàn)。政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)負(fù)責(zé)人要按要求列席人大召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表們的意見(jiàn)，接受質(zhì)詢(xún)。人大會(huì)與政府工作有關(guān)的事項(xiàng)，政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志要到會(huì)匯報(bào)情況，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)。要完善民主決策、科學(xué)決策的程序和制度。各級(jí)政府及其部門(mén)要不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的開(kāi)放式?jīng)Q策工作機(jī)制，逐步建立健全社情民意反映制度，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和聽(tīng)證制度，完善專(zhuān)家咨詢(xún)制度，防止決策工作的隨意性，確保政府決策工作的科學(xué)正確，符合廣大人民群眾的根本利益。
(三)要高度重視人大代表議案和建議辦理工作，提高辦理質(zhì)量。人大代表對(duì)政府工作提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，是憲法和法律賦予代表的一項(xiàng)重要職權(quán)，是代表人民行使治理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要形式，也是監(jiān)督政府各方面工作的重要手段。人大代表建議反映了人民群眾的意愿和要求，代表了民情、民意、民智、民心。認(rèn)真辦理人大代表建議不僅是各級(jí)政府和部門(mén)應(yīng)盡的法定責(zé)任和義務(wù)，而且也是一項(xiàng)嚴(yán)厲的政治任務(wù)，決不是一項(xiàng)可有可無(wú)、可辦可不辦的一般工作。認(rèn)真辦理人大代表建議，是尊重人民群眾民主權(quán)利、自覺(jué)接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn)，有利于減少或避免工作中的失誤，更好地改進(jìn)和推動(dòng)政府工作。各級(jí)政府一定要從加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、密切黨和政府同人民群眾關(guān)系、建設(shè)服務(wù)型政府的高度，切實(shí)提高對(duì)人大代表建議辦理工作重要性的熟悉。要把人大代表建議辦理作為政府年度重要工作來(lái)安排和部署，落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)建議要親自過(guò)問(wèn)、親自布置，及時(shí)、認(rèn)真、高效地辦理好建議，真正讓人大代表滿(mǎn)足。要講求辦理實(shí)效，對(duì)建議的辦理不能僅滿(mǎn)足于“件件有答復(fù)”，更重要的是要做到“事事有著落”;不僅要看辦結(jié)的數(shù)量，更要看辦理的質(zhì)量，要看辦理的結(jié)果，真正言之有信、取信于民。對(duì)應(yīng)該解決而且有條件解決的問(wèn)題，要快辦、辦好;對(duì)涉及面廣、情況復(fù)雜需要分步解決的問(wèn)題，要納入計(jì)劃、創(chuàng)造條件、逐步解決;對(duì)確實(shí)由于客觀(guān)條件所限難于解決的問(wèn)題，要認(rèn)真分析原因，實(shí)事求是地給予答復(fù)，取得代表的理解、諒解;對(duì)人大代表答復(fù)不滿(mǎn)足的問(wèn)題，要首先查找自身問(wèn)題，改進(jìn)自身工作，主動(dòng)溝通、協(xié)商，認(rèn)真辦理，重新答復(fù)，直至代表滿(mǎn)足。
(四)要依靠人大及其會(huì)的依法監(jiān)督，全面推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持依法行政，既是建設(shè)法治政府的需要，也是各級(jí)政府接受人大法律監(jiān)督的重點(diǎn)。各級(jí)政府和政府部門(mén)要在各級(jí)人大及其會(huì)的有效監(jiān)督下，進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀(guān)念，大力推進(jìn)依法行政。要強(qiáng)化法律意識(shí)，增強(qiáng)依法行政的能力。要落實(shí)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，樹(shù)立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的觀(guān)念。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為。要認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法，深化行政審批制度改革，最大限度減少審批環(huán)節(jié)和審批事項(xiàng)，提高辦事效率。進(jìn)一步規(guī)范政府行為，減少“越位”，糾正“錯(cuò)位”，填補(bǔ)“缺位”，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政治理體制。要改善和規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。要強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制追究，對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職，造成嚴(yán)重后果的，不僅要依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要依法做好行政復(fù)議工作，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他社會(huì)組織的合法權(quán)益。
三、要為人大開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。
為人大工作創(chuàng)造良好條件，是各級(jí)黨委、政府應(yīng)盡的職責(zé)。近年來(lái)，我市各級(jí)黨委、政府在為同級(jí)人大履行職能創(chuàng)造條件方面做了大量工作，各級(jí)人大工作條件也有了很大改善。但是由于各方面原因，我市還有一些地方非凡是縣、鄉(xiāng)人大工作條件還存在一些困難和問(wèn)題，需要今后逐步加以解決。各級(jí)政府要按照法律規(guī)定將各級(jí)人代會(huì)、人大會(huì)會(huì)議、人大會(huì)工作機(jī)構(gòu)的活動(dòng)等正常經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算，保證及時(shí)足額到位;對(duì)人大舉辦的大型活動(dòng)、重大專(zhuān)題調(diào)研等所需經(jīng)費(fèi)，各級(jí)財(cái)政應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以保證。政府有關(guān)執(zhí)法部門(mén)要確保憲法和法律賦予人大代表的非凡保障權(quán)不受侵犯;各級(jí)人大代表所在單位，也要積極支持代表參加人大的會(huì)議和活動(dòng)，在時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上給予保障，努力為人大代表履行職能提供良好的服務(wù)環(huán)境和條件。
同志們，做好新形勢(shì)下的人大工作，加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民代表大會(huì)及其會(huì)依法履行職能，有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，有利于進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力，意義深遠(yuǎn)而重大。我們一定要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，為不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，不斷提高人大工作水平，齊心協(xié)力，共同奮斗，在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中作出新的貢獻(xiàn)!
在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇四
同志們：
20xx年市委召開(kāi)了一次全市人大工作會(huì)議，十年后的今天市委又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)這次全市人大工作會(huì)議，必將對(duì)當(dāng)前和今后我市人大工作的開(kāi)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。一會(huì)兒，孫愛(ài)軍書(shū)記要作重要講話(huà)，我們一定要深入學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我主要就人大自身工作講兩個(gè)方面的問(wèn)題。
一、工作回顧。
十年來(lái)，市人大會(huì)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞全市大局，依法履職盡責(zé)，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。
(一)在工作理念方面。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索新時(shí)期人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，形成了具有菏澤特色的人大工作理念。一是確立了“三同”工作思路。即“與黨委同向、與‘一府兩院’同力、與人民群眾同心”,堅(jiān)持做到在黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，著力推動(dòng)“一府兩院”重點(diǎn)工作開(kāi)展，切實(shí)維護(hù)群眾利益，增強(qiáng)了人大工作的針對(duì)性、實(shí)效性。二是確立了“兩于”監(jiān)督原則。即“行職權(quán)于法律所賦、寓支持于監(jiān)督之中”,堅(jiān)持做到人大對(duì)“一府兩院”監(jiān)督與支持相結(jié)合，在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督與支持的相輔相成和辯證統(tǒng)一。三是確立了“一流”工作標(biāo)準(zhǔn)。即瞄準(zhǔn)“整體工作走在全省同級(jí)人大前列、重點(diǎn)工作創(chuàng)新在全國(guó)同級(jí)人大有較大影響”，堅(jiān)持做到開(kāi)拓創(chuàng)新、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。
(二)在依法履職方面。十年來(lái)，認(rèn)真履行法定職權(quán)，積極擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，促進(jìn)了市委決策部署和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。一是依法行使監(jiān)督權(quán)。緊緊圍繞黨委重大決策、“一府兩院”著力推進(jìn)、人民群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)，科學(xué)確定監(jiān)督議題。創(chuàng)新實(shí)行了“七九六五三三”監(jiān)督機(jī)制，即聽(tīng)取工作報(bào)告采取學(xué)法、調(diào)研、審議、反饋、督辦、表決、公布“七環(huán)相扣法”;執(zhí)法檢查采取事前調(diào)研、制定方案、精選人員、匯報(bào)座談、查閱資料、隨案走訪(fǎng)、及時(shí)反饋、會(huì)議表決、跟蹤檢查“九步遞進(jìn)法”;視察采取明查與暗訪(fǎng)、定點(diǎn)與選點(diǎn)、查看與執(zhí)法、審議與決議、督辦與幫辦、回查與票決“六個(gè)結(jié)合法”;專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)采取議題選擇、調(diào)查研究、擬定問(wèn)題、詢(xún)問(wèn)答復(fù)、督辦落實(shí)“五階推進(jìn)法”;監(jiān)督事項(xiàng)采取報(bào)告審議表決、審議意見(jiàn)處理情況評(píng)議表決、重點(diǎn)審議意見(jiàn)落實(shí)年終問(wèn)責(zé)表決“三次表決制”;信訪(fǎng)疑難案件督辦采取會(huì)主任、分管主任、委室負(fù)責(zé)人分別牽頭督辦“三個(gè)一批制”。先后共聽(tīng)取審議發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、依法治市、扶貧開(kāi)發(fā)、審判監(jiān)督、預(yù)防職務(wù)犯罪等專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告127項(xiàng)(次)，開(kāi)展土地管理法、環(huán)境保護(hù)法、行政許可法等執(zhí)法檢查15次，開(kāi)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生實(shí)事辦理等視察34次，開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)4次，督辦重點(diǎn)信訪(fǎng)案件356件。二是依法行使決定權(quán)。針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、民主法治建設(shè)等重大事項(xiàng)，就基礎(chǔ)教育、農(nóng)村衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品安全、政府投資債券發(fā)行等工作，作出決議決定36項(xiàng)。三是依法行使任免權(quán)。堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免相統(tǒng)一，實(shí)行會(huì)議審議、投票表決、頒發(fā)任命書(shū)、任后監(jiān)督等辦法，共依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員856人次。
(三)在代表工作方面。完善服務(wù)保障機(jī)制，創(chuàng)新活動(dòng)形式，拓展了代表履職渠道。一是搭建代表履職平臺(tái)。多年來(lái)持續(xù)加強(qiáng)代表小組建設(shè)，目前全市978個(gè)代表小組普遍達(dá)到了有場(chǎng)所、有器材、有制度、有計(jì)劃、有活動(dòng)、有檔案“六有”標(biāo)準(zhǔn)，其中259個(gè)縣級(jí)以上代表小組還增設(shè)了群眾接待室和熱線(xiàn)電話(huà)，達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)。舉辦代表培訓(xùn)班130期，培訓(xùn)代表3.5萬(wàn)人次。自20xx年創(chuàng)新實(shí)行“主任接待日”和開(kāi)通“代表信息服務(wù)平臺(tái)”以來(lái)，共接待代表168人次，向代表發(fā)送政務(wù)短信25780條次。組織市級(jí)代表屆內(nèi)向選舉單位現(xiàn)場(chǎng)或書(shū)面述職一次，現(xiàn)場(chǎng)述職率達(dá)到80%以上。二是創(chuàng)新代表活動(dòng)載體。堅(jiān)持人大倡導(dǎo)、代表自愿、量力而行、講求實(shí)效的原則，組織各級(jí)代表扎實(shí)開(kāi)展了“雙萬(wàn)、雙千、四百”專(zhuān)題活動(dòng)。“雙萬(wàn)”包括：20xx年來(lái)持續(xù)開(kāi)展的“萬(wàn)件社會(huì)矛盾化解”活動(dòng)，各級(jí)代表共化解社會(huì)矛盾81226件，群眾滿(mǎn)意率達(dá)90%以上;20xx年來(lái)持續(xù)開(kāi)展的“萬(wàn)戶(hù)群眾脫貧致富幫扶”活動(dòng)，動(dòng)員代表通過(guò)精神上扶志、能力上扶技、經(jīng)濟(jì)上扶業(yè)等方式,共協(xié)調(diào)幫扶資金12819萬(wàn)元，結(jié)對(duì)幫扶貧困家庭11759戶(hù)，被幫扶致富戶(hù)又幫扶了貧困家庭14000余戶(hù)，共惠及困難群眾10萬(wàn)余人?！半p千”包括：20xx年來(lái)持續(xù)開(kāi)展的“助千名學(xué)子圓夢(mèng)”活動(dòng)，代表共捐資971萬(wàn)元，資助貧困學(xué)生3630名;20xx年來(lái)持續(xù)開(kāi)展的“千名代表聽(tīng)百案看執(zhí)行”活動(dòng)，共組織3612名代表旁聽(tīng)庭審案件287件，隨案察看執(zhí)行案件256件?！八陌佟卑ǎ?0xx年開(kāi)展的“百萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)進(jìn)校園”活動(dòng)，代表捐資為中小學(xué)購(gòu)買(mǎi)贈(zèng)送符合國(guó)家規(guī)定書(shū)目、學(xué)校急需的圖書(shū)110余萬(wàn)冊(cè)，價(jià)值2600余萬(wàn)元;20xx年開(kāi)展的“百家文藝團(tuán)體裝備改善”活動(dòng)，代表捐資1280多萬(wàn)元，采購(gòu)11輛高檔流動(dòng)舞臺(tái)車(chē)和一批音響、道具，268家文藝團(tuán)體裝備得到改善;20xx年開(kāi)展的“百所農(nóng)村小學(xué)設(shè)備改善”活動(dòng)，代表捐資1100余萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)電腦3073臺(tái)、多媒體教學(xué)一體機(jī)247套，改善了130所農(nóng)村小學(xué)教學(xué)條件;20xx年來(lái)開(kāi)展的“百個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)建”活動(dòng)，選定108名基層人大代表，領(lǐng)建108個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，又從市縣(區(qū))直單位選定108名人大代表結(jié)對(duì)幫建，目前已協(xié)調(diào)資金9675萬(wàn)元，啟動(dòng)建設(shè)工程106項(xiàng)。三是加強(qiáng)代表建議辦理。采取現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)、年初交辦、年中督辦、年終票決、集中表彰等措施，十年來(lái)共辦理代表建議663件，落實(shí)率達(dá)到90%以上。
(四)在參與發(fā)展方面。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委要求，積極融入大局，緊扣中心工作，參與發(fā)展取得了明顯成效。一是全市人大干部積極參與發(fā)展。目前，市人大會(huì)各位主任全部參與了產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作，縣區(qū)人大會(huì)負(fù)責(zé)同志都擔(dān)任了各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或項(xiàng)目指揮長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大負(fù)責(zé)同志均參與了黨委中心工作分工。二是代表建功立業(yè)促進(jìn)發(fā)展。自20xx年代表“建功立業(yè)”活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，持續(xù)有效推進(jìn)，取得了扎實(shí)成效。如在企業(yè)界代表方面，20xx年全市60強(qiáng)企業(yè)中，市級(jí)以上代表領(lǐng)軍的企業(yè)52家，完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1106億元，上交稅金45億元，分別占60強(qiáng)企業(yè)的83%和85%。20xx年全市百?gòu)?qiáng)工業(yè)企業(yè)中，市級(jí)以上代表領(lǐng)軍的企業(yè)68家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1955億元，上交稅金54億元，分別占百?gòu)?qiáng)企業(yè)的87%和88%。
(五)在自身建設(shè)方面。20xx年，會(huì)提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、和諧型“四型”機(jī)關(guān)，經(jīng)過(guò)多年堅(jiān)持不懈的努力，有效提高了依法履職和服務(wù)保障能力。一是加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)。深入開(kāi)展了“機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)年”、“專(zhuān)題研討月”等活動(dòng)，積極組織集體學(xué)習(xí)，開(kāi)展專(zhuān)題講座，舉辦知識(shí)競(jìng)賽，在市級(jí)以上報(bào)刊及網(wǎng)站發(fā)表學(xué)習(xí)成果236篇，獲全省人大系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎(jiǎng)10件、二等獎(jiǎng)19件、三等獎(jiǎng)21件。二是加強(qiáng)“規(guī)范型”機(jī)關(guān)建設(shè)。制定修改了會(huì)議事規(guī)則、全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督辦法、監(jiān)督問(wèn)責(zé)暫行辦法和街道人大監(jiān)督員制度等會(huì)制度36項(xiàng)，健全完善了加強(qiáng)學(xué)習(xí)、崗位職責(zé)、工作問(wèn)責(zé)等機(jī)關(guān)管理制度37項(xiàng)，在全國(guó)同級(jí)人大率先形成了配套銜接、科學(xué)管用的制度體系。三是加強(qiáng)“創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)建設(shè)。在全省率先設(shè)立了市人大會(huì)人代工委、預(yù)算工委、開(kāi)發(fā)區(qū)人大工委和市人大法制委，將會(huì)原有的六個(gè)“工作委員會(huì)”轉(zhuǎn)為人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì);創(chuàng)建了街道人大監(jiān)督員制度，先試點(diǎn)后推廣，在全市31個(gè)街道推選產(chǎn)生人大監(jiān)督員1728名，填補(bǔ)了街道層面人大監(jiān)督的空白，已被省委改革辦作為重要改革典型案例呈報(bào)中央改革辦。從20xx年開(kāi)始，持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，每年都有10項(xiàng)以上工作創(chuàng)全省同級(jí)人大一流，其中街道人大監(jiān)督員、代表活動(dòng)、預(yù)算監(jiān)督、信訪(fǎng)等工作在全國(guó)同級(jí)人大產(chǎn)生了較大影響。四是加強(qiáng)“和諧型”機(jī)關(guān)建設(shè)。注重文化凝聚和人文關(guān)懷，著力打造“求實(shí)、創(chuàng)新、和諧、一流”的人大文化。高度重視人大干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)干部政治上關(guān)心、事業(yè)上支持、生活上關(guān)愛(ài)，呈現(xiàn)出風(fēng)正、氣順、心齊、勁足的和諧局面。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們還清醒認(rèn)識(shí)到工作中存在的差距和不足。一是行權(quán)履職不夠到位。監(jiān)督內(nèi)容針對(duì)性不夠強(qiáng)，監(jiān)督機(jī)制執(zhí)行不到位，監(jiān)督剛性措施使用較少，監(jiān)督成效不夠理想。二是服務(wù)代表水平較低。代表教育培訓(xùn)效果不好，部分代表履職責(zé)任心不強(qiáng)、能力不足、作用發(fā)揮不充分。缺少對(duì)代表管理的有效機(jī)制，代表違法犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是基層基礎(chǔ)比較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大組織代表和監(jiān)督員開(kāi)展閉會(huì)期間活動(dòng)形式單一、質(zhì)量不高，工作開(kāi)展不平衡。代表小組陣地利用不充分，代表小組活動(dòng)實(shí)效不強(qiáng)。四是自身建設(shè)亟待加強(qiáng)。部分人大干部改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不夠深入扎實(shí)，實(shí)務(wù)性工作能力有待進(jìn)一步提高。對(duì)上述問(wèn)題，我們一定高度重視，采取針對(duì)性措施認(rèn)真加以解決。
二、工作打算。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要時(shí)期，是推動(dòng)菏澤“科學(xué)趕超、后來(lái)居上”的關(guān)鍵時(shí)期。全市人大系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話(huà)精神，以這次會(huì)議為契機(jī)，找準(zhǔn)自身定位，明確奮斗目標(biāo)，凝聚各方力量，推進(jìn)改革創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。
(一)要切實(shí)統(tǒng)一好思想認(rèn)識(shí)。提高認(rèn)識(shí)是做好人大工作的前提。要認(rèn)真研究人大工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨委要求上來(lái)。一要進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命運(yùn)所在，是做好人大工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和根本保障。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面全過(guò)程，自覺(jué)維護(hù)市委權(quán)威，堅(jiān)持向市委請(qǐng)示報(bào)告制度，緊緊圍繞市委決策部署開(kāi)展工作，保證市委決策部署全面貫徹執(zhí)行。二要進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)在“科學(xué)趕超、后來(lái)居上”進(jìn)程中作用的認(rèn)識(shí)。實(shí)現(xiàn)“科學(xué)趕超、后來(lái)居上”目標(biāo)是市委作出的重大戰(zhàn)略部署，符合內(nèi)外、上下、方方面面的新期待新要求。人大作為重要的政治機(jī)關(guān)、地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、聯(lián)系人民群眾的代表機(jī)關(guān)，必須全力服從服務(wù)于這一目標(biāo)，心系大局、聚焦中心，拼搏奉獻(xiàn)、扎實(shí)苦干，為增進(jìn)990萬(wàn)人民福祉貢獻(xiàn)力量。三要進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)做好人大工作責(zé)任感的認(rèn)識(shí)。以來(lái)，黨中央提出并形成了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。人大享有的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和選舉任免權(quán)，都與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局密切相關(guān)。各級(jí)人大要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，依法行權(quán)履職，努力在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治菏澤建設(shè)中發(fā)揮積極作用。
(二)要依法行使好各項(xiàng)職權(quán)。依法行使職權(quán)是人大工作的根本原則。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的職責(zé)，依法行權(quán)履職。一是進(jìn)一步履行立法權(quán)。按照市委要求，全面做好準(zhǔn)備工作，確保我市成為全省首批地方立法權(quán)試點(diǎn)市。重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、歷史文化保護(hù)、生態(tài)市建設(shè)等方面的工作，研究制定立法制度，擬定科學(xué)的立法計(jì)劃并依法組織實(shí)施。根據(jù)工作需要選齊配強(qiáng)立法方面的人才，完善立法咨詢(xún)員制度，健全與社會(huì)公眾溝通機(jī)制，拓寬公民有序參與立法途徑，著力提高立法質(zhì)量。二是進(jìn)一步履行監(jiān)督權(quán)。要堅(jiān)持和完善好監(jiān)督議題公開(kāi)征集制度，圍繞“科學(xué)趕超、后來(lái)居上”目標(biāo)，每年選定10項(xiàng)以上事關(guān)改革發(fā)展、民生保障、依法治市、“四項(xiàng)工程”建設(shè)等重點(diǎn)工作作為監(jiān)督議題。堅(jiān)持和運(yùn)用好現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)制，打好監(jiān)督組合拳。積極探索隨機(jī)詢(xún)問(wèn)、深度追問(wèn)、補(bǔ)充詢(xún)問(wèn)等方式，提高專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)審議意見(jiàn)的專(zhuān)題督辦、跟蹤督辦、聯(lián)動(dòng)督辦、問(wèn)責(zé)督辦，嚴(yán)格對(duì)審議意見(jiàn)辦理情況進(jìn)行票決，票決為不滿(mǎn)意的，依法啟動(dòng)質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調(diào)查等程序，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。三是進(jìn)一步履行決定權(quán)和任免權(quán)。要按照市委要求，研究和界定好人大討論決定重大事項(xiàng)的范圍，完善機(jī)制辦法，及時(shí)針對(duì)事關(guān)大局、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾根本利益等重大事項(xiàng)，依法作出決議決定，并督促抓好貫徹落實(shí)。要實(shí)施好憲法宣誓制度，依法做好選舉任免工作，使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。
(三)要充分發(fā)揮好代表作用。人大代表是人民代表大會(huì)的主體。要積極搭建代表履職平臺(tái)，完善服務(wù)保障機(jī)制，充分發(fā)揮代表的主體作用和表率作用。一是加強(qiáng)對(duì)代表的服務(wù)。要制定代表培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)履職培訓(xùn)和專(zhuān)題培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。要繼續(xù)加強(qiáng)代表小組建設(shè)，發(fā)揮代表小組召集人作用，組織開(kāi)展好每季度一次的小組活動(dòng)。要規(guī)范代表述職制度，開(kāi)展好“主任接待代表日”活動(dòng)，完善人大會(huì)聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾制度，健全政情通報(bào)機(jī)制。嚴(yán)把代表入口關(guān)，注重代表政治素質(zhì)和履職能力審查。要探索制定代表退出機(jī)制，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級(jí)人民代表大會(huì)的，終止其代表資格;對(duì)閉會(huì)期間消極履職或喪失履職能力的，勸其辭去代表職務(wù);對(duì)違法亂紀(jì)、涉嫌犯罪的，堅(jiān)決依法罷免。二是組織開(kāi)展特色代表活動(dòng)。要按照內(nèi)涵深化、外延拓展的要求，創(chuàng)新形式、精心組織，繼續(xù)深化開(kāi)展“萬(wàn)戶(hù)群眾脫貧致富幫扶”、“萬(wàn)件社會(huì)矛盾化解”、“千名代表聽(tīng)百案看執(zhí)行”、“助千名學(xué)子圓夢(mèng)”、“百個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)建”等專(zhuān)題活動(dòng)。要在活動(dòng)策劃、動(dòng)員、實(shí)施等環(huán)節(jié)注重吸收代表參與，尊重代表意愿，汲取代表智慧，提高代表參與的廣度和深度，使活動(dòng)達(dá)到增強(qiáng)活力、提升實(shí)效、促進(jìn)發(fā)展的目的，真正做到為黨委政府分憂(yōu)、讓人民群眾滿(mǎn)意。三是強(qiáng)化代表建議工作。要引導(dǎo)代表圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作，精心選題，深入調(diào)研，科學(xué)論證，提出有深度、有分量、可操作性的代表議案和意見(jiàn)建議。推行代表意見(jiàn)建議辦理“銷(xiāo)號(hào)制”、“票決制”，制定辦理工作績(jī)效評(píng)估、問(wèn)責(zé)辦法，不斷提高代表建議質(zhì)量和辦理實(shí)效。
(四)要參與好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。參與發(fā)展是市委賦予人大的時(shí)代重任。各級(jí)人大和廣大代表要圍繞市委確定的“科學(xué)趕超、后來(lái)居上”奮斗目標(biāo)和“四項(xiàng)工程”建設(shè)，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為。一是充分發(fā)揮各級(jí)人大參與發(fā)展作用。市人大會(huì)各主任要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的研究，提高破解難題的實(shí)務(wù)工作能力，按照市委的要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，參與招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的分析和指導(dǎo)，推動(dòng)負(fù)責(zé)的產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大要按照同級(jí)黨委要求，明確責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)控制，加強(qiáng)過(guò)程管理，確保全面完成所擔(dān)負(fù)的參與發(fā)展任務(wù)。二是充分發(fā)揮各級(jí)代表參與發(fā)展作用。要繼續(xù)深化代表“建功立業(yè)”主題活動(dòng)，把“為實(shí)現(xiàn)科學(xué)趕超后來(lái)居上目標(biāo)而建功、為增進(jìn)990萬(wàn)人民福祉而立業(yè)”，作為活動(dòng)主題。企業(yè)方面的代表要主動(dòng)提升境界，比強(qiáng)攀高，做大做強(qiáng)，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展量增質(zhì)更優(yōu);農(nóng)業(yè)方面的代表要積極投身扶貧開(kāi)發(fā)，引領(lǐng)科技興農(nóng)，鞏固我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位;社會(huì)事業(yè)方面的代表要立足本職，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展;干部方面的代表要樹(shù)立遠(yuǎn)大志向，以“功成不必在我”的境界，推進(jìn)科學(xué)趕超、后來(lái)居上。
(五)要繼續(xù)加強(qiáng)好自身建設(shè)。加強(qiáng)自身建設(shè)是提高履職能力的根本保障。人大會(huì)要擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的神圣職責(zé)，完成好市委交付的任務(wù)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履職能力和水平。一是加強(qiáng)理論武裝。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，學(xué)習(xí)系列重要講話(huà)精神，學(xué)習(xí)人大制度理論和憲法法律等知識(shí)，學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，努力增強(qiáng)實(shí)際工作本領(lǐng)。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要鞏固好教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，積極踐行“崇文尚德、務(wù)實(shí)圖強(qiáng)”的菏澤精神，進(jìn)一步提升士氣、凝聚內(nèi)力、增強(qiáng)活力。要繼續(xù)在全市人大系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，確保每年都有10項(xiàng)以上單項(xiàng)工作走在全省乃至全國(guó)同級(jí)人大前列。三是加強(qiáng)基層建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行市委《關(guān)于加強(qiáng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見(jiàn)》，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所等落實(shí)保障到位。要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展好調(diào)研、視察、工作評(píng)議等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化。創(chuàng)新召開(kāi)專(zhuān)題人代會(huì)，及時(shí)作出相關(guān)決定，推動(dòng)重大事項(xiàng)落實(shí)。要繼續(xù)創(chuàng)新推動(dòng)街道人大監(jiān)督員工作，進(jìn)一步完善街道人大監(jiān)督員大會(huì)、季度議事會(huì)議、意見(jiàn)建議辦理等工作機(jī)制，規(guī)范監(jiān)督員履職活動(dòng)，充分發(fā)揮監(jiān)督員作用，使街道人大監(jiān)督員制度創(chuàng)新依法、易行、可復(fù)制。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè)的要求，統(tǒng)籌安排好干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，提升人大系統(tǒng)干部的把握時(shí)勢(shì)能力、改革創(chuàng)新能力和執(zhí)行落實(shí)能力，建設(shè)一支胸懷全局、務(wù)實(shí)干事、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍，為人大干部成長(zhǎng)進(jìn)步、擔(dān)當(dāng)重任打基礎(chǔ)、創(chuàng)條件。
做好新時(shí)期人大工作責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、依法履職，改革創(chuàng)新、主動(dòng)作為，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，為推動(dòng)菏澤早日實(shí)現(xiàn)“科學(xué)趕超、后來(lái)居上”目標(biāo)而努力奮斗!
在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇五
同志們：
今天，我們召開(kāi)全市衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議，主要任務(wù)是，深入貫徹黨的和十八屆三中全會(huì)精神，落實(shí)全省衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法會(huì)議、全市衛(wèi)生工作會(huì)議任務(wù)，統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)，全面履行監(jiān)管與服務(wù)職能，更好地服務(wù)東營(yíng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。下面，我簡(jiǎn)要通報(bào)20xx年度全市衛(wèi)生監(jiān)督工作情況，并向大家介紹今年我市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法重點(diǎn)任務(wù)。
20xx年，在各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)緊緊圍繞年度工作重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化體系和能力建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，推行衛(wèi)生監(jiān)督與服務(wù)、行政執(zhí)法與行政指導(dǎo)相結(jié)合，突出醫(yī)療市場(chǎng)、生活飲用水、餐飲具集中消毒三個(gè)重點(diǎn)，立足于解決與人民群眾健康權(quán)益相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真履行公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管職責(zé)，各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、農(nóng)村供水監(jiān)管、餐飲具集中消毒企業(yè)監(jiān)管、基層醫(yī)療廢物管理、打擊非法行醫(yī)等工作走在了全省乃至全國(guó)前列。
(一)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到位。20xx年，全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，全面實(shí)施綜合執(zhí)法。在抓好源頭管理，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管的同時(shí)，不斷加大監(jiān)督執(zhí)法力度和監(jiān)督監(jiān)測(cè)頻次，全面推進(jìn)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督工作開(kāi)展。20xx年，全市開(kāi)展各類(lèi)監(jiān)督檢查10971戶(hù)次，同比增長(zhǎng)26.3%，總體衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)92.93%，戶(hù)均監(jiān)督頻次為1.68，墾利縣、廣饒縣、利津縣和河口區(qū)監(jiān)督覆蓋率均達(dá)到95%以上。全年完成各類(lèi)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)17635件(項(xiàng))，為年監(jiān)測(cè)數(shù)量的6.39倍，監(jiān)督監(jiān)測(cè)總合格率為98.55%。
(二)案件查處力度不斷加大。全市采取有效措施，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處了一批違法違規(guī)行為。在處罰過(guò)程中，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，遵守法律程序，全年無(wú)行政復(fù)議和行政訴訟案件發(fā)生。20xx年，全市共查處案件205件，實(shí)際履行罰款金額33.99萬(wàn)元，案件查處數(shù)量同比增長(zhǎng)15.2%。廣饒縣建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)與司法銜接機(jī)制，加大處罰力度，全年實(shí)施行政處罰75起，罰款12.1萬(wàn)元，占全市的36.59%和35.60%。
(三)行政許可進(jìn)一步規(guī)范。全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)，結(jié)合工作實(shí)際，優(yōu)化了衛(wèi)生行政許可流程，實(shí)行一次性告知、一個(gè)窗口對(duì)外、許可事項(xiàng)公示等便民措施，行政許可工作效率進(jìn)一步提升，行政許可案卷總體質(zhì)量進(jìn)一步提高。全市全年辦理衛(wèi)生行政許可15621件，便民服務(wù)16812項(xiàng)次，1卷許可案卷獲市法制辦全市行政許可優(yōu)秀案卷。市行政審批中心衛(wèi)生窗口全年6次奪得流動(dòng)紅旗;河口區(qū)衛(wèi)生受理發(fā)證大廳先后被評(píng)為區(qū)級(jí)、市級(jí)巾幗文明示范崗、全省衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿(mǎn)意”示范崗。
(四)投訴舉報(bào)處置及時(shí)。重視投訴舉報(bào)線(xiàn)索，暢通舉報(bào)渠道，建立舉報(bào)必接，有案必查的工作機(jī)制。對(duì)投訴舉報(bào)工作制度進(jìn)行修訂完善，優(yōu)化了舉報(bào)投訴處理流程，提高投訴事件處理效率。舉報(bào)投訴已經(jīng)成為加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，有效遏制衛(wèi)生監(jiān)督領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)重要手段。20xx年全市共接到衛(wèi)生監(jiān)督投訴舉報(bào)事件105起，同比增長(zhǎng)69%，及時(shí)處理率、回復(fù)率均為100%。
(五)執(zhí)法能力進(jìn)一步提升。積極爭(zhēng)取政府及相關(guān)部門(mén)的支持，不斷完善基層衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)理順了衛(wèi)生監(jiān)督體制，開(kāi)始履行衛(wèi)生行政執(zhí)法職責(zé)。截止20xx年底，全市共設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處衛(wèi)生監(jiān)督所40處，擁有衛(wèi)生監(jiān)督員167人;村級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督站785處，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員1345人，基本建立起覆蓋全市的衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)“零距離”、監(jiān)督管理“全覆蓋”、居民投訴“全響應(yīng)”。加強(qiáng)稽查工作，重點(diǎn)稽查衛(wèi)生行政執(zhí)法履職情況行政處罰案卷質(zhì)量等，全市200余起行政處罰案件處置總體規(guī)范，無(wú)錯(cuò)案及行政訴訟案件，東營(yíng)區(qū)1卷行政處罰案卷被市法制辦評(píng)為全市行政處罰優(yōu)秀案卷。高度重視衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)多種形式，定期開(kāi)展人員培訓(xùn)，著力提高衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法能力和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作水平。積極爭(zhēng)取資金支持，改善執(zhí)法裝備配備，河口區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)取資金18萬(wàn)元購(gòu)置更新快檢設(shè)備;廣饒縣投資97萬(wàn)余元，用于加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督快檢和信息化建設(shè)。各縣區(qū)建立健全衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告管理及考核制度，明確報(bào)送流程、安全管理、數(shù)據(jù)利用和考核評(píng)估等內(nèi)容，及時(shí)更新信息數(shù)據(jù)，衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告質(zhì)量和效率進(jìn)一步提升。20xx年，全市通過(guò)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)報(bào)告監(jiān)督信息15841份，比上一年增加33.78%，報(bào)告率和報(bào)告質(zhì)量居全省前列。
(六)專(zhuān)項(xiàng)治理成效顯著。根據(jù)統(tǒng)一安排部署，20xx年我市組織開(kāi)展了一系列專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，解決了一些社會(huì)影響大和群眾密切關(guān)注的問(wèn)題。
一是打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立公開(kāi)、透明、平等、規(guī)范的醫(yī)療市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)損害人民群眾切身利益的“黑診所”、“假醫(yī)生”、“醫(yī)托”、“兩非”以及出租承包科室、超范圍、違法發(fā)布醫(yī)療廣告等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，有效擠壓了非法行醫(yī)空間，凈化了醫(yī)療市場(chǎng)。20xx年全市開(kāi)展打擊非法行醫(yī)監(jiān)督檢查1254戶(hù)次，及時(shí)處理社會(huì)投訴舉報(bào)案件64件，查辦案件127起，罰款18萬(wàn)元。
二是醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查2743戶(hù)次，檢查合格率為96.54%，查處違法案件85件，罰款金額11.2萬(wàn)元。建立醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合執(zhí)法檢查。繼續(xù)深入推進(jìn)全市診所規(guī)范化建設(shè)，全市三縣兩區(qū)規(guī)范化診所建設(shè)率均達(dá)到100%。加強(qiáng)違法發(fā)布醫(yī)療廣告監(jiān)管，查處2家通過(guò)電視非法發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在全市推廣建立村收集、鎮(zhèn)暫存、專(zhuān)業(yè)公司集中處置的鎮(zhèn)村醫(yī)療廢物集中處置模式，醫(yī)療廢物監(jiān)督管理日趨規(guī)范，墾利縣醫(yī)療廢物集中處置工作走在了全市前列，目前利津縣此項(xiàng)工作也已全面推行。
三是放射衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。20xx年開(kāi)展放射診療機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查140戶(hù)次，監(jiān)督合格率為95.7%，查處放射衛(wèi)生違法行為8起，罰款金額1.3萬(wàn)元。開(kāi)展全市醫(yī)用輻射防護(hù)監(jiān)測(cè)工作，建立醫(yī)用輻射防護(hù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，試行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，初步建立醫(yī)用輻射防護(hù)監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)用輻射防護(hù)監(jiān)管工作的及時(shí)、科學(xué)和有效。加強(qiáng)放射工作人員健康管理，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)600多名放射工作人員放射防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)和職業(yè)健康體檢。加強(qiáng)源頭管理，對(duì)3家醫(yī)療單位放射診療建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了衛(wèi)生審查，參與組織放射診療建設(shè)項(xiàng)目控評(píng)和竣工驗(yàn)收4家。對(duì)5家放射診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了許可校驗(yàn)。
四是飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。開(kāi)展生活飲用水及涉水產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)檢查124戶(hù)次，合格率為97.58%，查處生活飲用水違法案件4起，罰款1.3萬(wàn)元。全市設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)69個(gè)，采集檢測(cè)水樣90份。開(kāi)展生活飲用水基線(xiàn)調(diào)查工作，全面排查摸底，確定我市目前沒(méi)有需要重點(diǎn)監(jiān)督監(jiān)測(cè)的非常規(guī)指標(biāo)。加強(qiáng)監(jiān)管，監(jiān)督檢查中現(xiàn)場(chǎng)快檢技術(shù)和常規(guī)衛(wèi)生指標(biāo)檢驗(yàn)相結(jié)合，指導(dǎo)規(guī)范供水單位管理，全部集中式供水單位均配備消毒設(shè)施，建立消毒制度，發(fā)放衛(wèi)生許可證，監(jiān)督覆蓋率100%。實(shí)現(xiàn)監(jiān)督監(jiān)測(cè)常態(tài)化，集中式供水出廠(chǎng)水、末梢水監(jiān)測(cè)覆蓋率100%。廣饒縣探索建立平原地區(qū)集中式供水監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，農(nóng)村集中式供水衛(wèi)生安全工作達(dá)到6個(gè)百分百(監(jiān)督覆蓋率、建檔率、消毒率、監(jiān)測(cè)率、持證率、數(shù)字化管理率均達(dá)到100%)。
五是傳染病防治專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。20xx年，監(jiān)督檢查餐飲具集中消毒和消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)51家(次)，抽檢樣品150份，查處違法行為3起，監(jiān)督覆蓋率100%。在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中加強(qiáng)行政指導(dǎo)，探索出了“疏堵結(jié)合、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、股份運(yùn)作、集約發(fā)展”的餐飲具集中消毒單位監(jiān)管模式，走在了全省前列。廣饒縣、墾利縣均成立了規(guī)?；?jīng)營(yíng)的餐飲具集中消毒單位，其他縣區(qū)的工作也穩(wěn)步推進(jìn)。
六是公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督檢查。以創(chuàng)建國(guó)家文明城市為契機(jī)，在公共場(chǎng)所推行衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度，開(kāi)展全面監(jiān)督檢查，全年共監(jiān)督檢查5923戶(hù)次，查處案件31起，罰款3.36萬(wàn)元。開(kāi)展公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)檢查58家，抽樣檢測(cè)10家，檢測(cè)合格率為100%。對(duì)全市6類(lèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢測(cè)，三星級(jí)以上賓館及沐浴場(chǎng)所公共用品用具消毒效果合格率、商場(chǎng)空氣質(zhì)量合格率均為100%，人工游泳池水基本衛(wèi)生指標(biāo)合格率為88.9%，普通旅店和理發(fā)美容場(chǎng)所公共用品用具消毒效果合格率分別為93.8%，90.0%。
二、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好衛(wèi)生監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感。
20xx年，是進(jìn)一步深化醫(yī)改的關(guān)鍵一年，是衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革全面推進(jìn)的一年，也是衛(wèi)生監(jiān)督改革與發(fā)展的重要一年，衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)將迎來(lái)衛(wèi)生、計(jì)生事業(yè)融合發(fā)展、鞏固提升的新形勢(shì)。黨的報(bào)告指出：“要重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革”。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》進(jìn)一步提出，要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革。明確將監(jiān)管體制確立為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“五位一體”的重要內(nèi)容。20xx年12月，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委專(zhuān)門(mén)制發(fā)了40號(hào)文件《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)綜合監(jiān)督執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從國(guó)家層面，對(duì)地方衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法資源整合的思路、措施和省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)綜合監(jiān)督工作任務(wù)都提出了更加明確的要求，為各地整合衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)以后、如何做好綜合監(jiān)督工作提供了重要依據(jù)，指明了工作方向。
當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人們健康理念的轉(zhuǎn)變，公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生工作不斷呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、安全飲水、健康產(chǎn)品等方面的需求和期望值越來(lái)越高，社會(huì)輿論、新聞媒體對(duì)關(guān)系人民生命健康的事件越來(lái)越關(guān)注，各級(jí)黨委、政府對(duì)保障和改善民生問(wèn)題越來(lái)越重視，這一切都對(duì)我們的衛(wèi)生監(jiān)督工作提出了新的更高要求。在充分肯定工作成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨的困難和問(wèn)題。
一是基層衛(wèi)生監(jiān)督管理體制還不理順，運(yùn)行機(jī)制還不完善，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督工作邊緣化，協(xié)管流于形式，縣級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是醫(yī)療服務(wù)秩序還未根本好轉(zhuǎn)，非法行醫(yī)和非法醫(yī)療廣告仍然存在，在一些地方的農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，特別是外來(lái)流動(dòng)人口集中居住的區(qū)域，無(wú)證行醫(yī)問(wèn)題仍然嚴(yán)重。三是公共衛(wèi)生監(jiān)管尚需加強(qiáng)，20xx年部分縣區(qū)監(jiān)督覆蓋率僅為80%，還有20%的單位未實(shí)施監(jiān)管。建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查工作薄弱，全年僅為7項(xiàng)，同比下降53.3%。部分地區(qū)公共場(chǎng)所“四小”、餐飲具集中消毒單位和農(nóng)村生活飲用水監(jiān)管不夠，放射衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)管也存在不同程度的隱患。四是案件查處力度偏弱。20xx年全市案件查處率為35.7‰，總體偏低。執(zhí)法過(guò)程中的銜接配合機(jī)制還不健全，不能及時(shí)將情況通報(bào)、移送其他相關(guān)執(zhí)法部門(mén)，對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的部分問(wèn)題，未開(kāi)展跟蹤監(jiān)管。五是執(zhí)法能力有待提高。這主要體現(xiàn)在執(zhí)法案卷質(zhì)量上，部分案卷存在適用法律錯(cuò)誤、主體和事實(shí)認(rèn)定不清、證據(jù)不足、程序違法、濫用自由裁量權(quán)等嚴(yán)重問(wèn)題。執(zhí)法文書(shū)使用書(shū)寫(xiě)不規(guī)范、引用法律不完整、處罰程序不完備等問(wèn)題普遍存在。
針對(duì)上述這些問(wèn)題，我們要深刻認(rèn)識(shí)，認(rèn)真分析，積極創(chuàng)造條件，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
三、明確任務(wù)，全力做好20xx年衛(wèi)生監(jiān)督工作。
20xx年全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作總體思路是：以十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生安全為目標(biāo)，以創(chuàng)新衛(wèi)生監(jiān)督體制為動(dòng)力，認(rèn)真履行監(jiān)管與服務(wù)職能，緊緊圍繞重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和人民群眾密切關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，全面做好醫(yī)療衛(wèi)生、生活飲用水和餐飲具衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生安全監(jiān)管等工作，為維護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。根據(jù)上述總體思路，按照市衛(wèi)生局“重點(diǎn)工作求突破，單項(xiàng)工作有特色，整體工作上臺(tái)階”的要求，著重做好以下幾項(xiàng)工作：
(一)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)綜合監(jiān)督執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，抓住衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整機(jī)遇，積極爭(zhēng)取政策，為有效整合衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法資源做好準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步加強(qiáng)基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，健全東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督管理權(quán)限，理順完善運(yùn)行機(jī)制。
(二)認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。積極做好醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治等監(jiān)督工作，分類(lèi)指導(dǎo)，堵疏結(jié)合，整頓與規(guī)范并重，執(zhí)法與服務(wù)結(jié)合，致力于建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高監(jiān)管水平。一是加大醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合執(zhí)法，研究分析醫(yī)療機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)方面存在的問(wèn)題，提出應(yīng)對(duì)措施。深入實(shí)施醫(yī)療市場(chǎng)規(guī)范工程，推進(jìn)規(guī)范化診所建設(shè)。二是加強(qiáng)放射診療監(jiān)管。加強(qiáng)放射診療醫(yī)療機(jī)構(gòu)和放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，規(guī)范放射診療防護(hù)和設(shè)備性能技術(shù)檢測(cè)，完善放射衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查制度和程序，組織開(kāi)展對(duì)放射衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓(xùn)，提高全市放射衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)能力。三是深化公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管。全面推進(jìn)量化分級(jí)管理，認(rèn)真總結(jié)評(píng)估抽檢工作，完成年度抽檢計(jì)劃。建立完善公示制度，增加現(xiàn)場(chǎng)快檢項(xiàng)目和快檢頻次，發(fā)揮好公共場(chǎng)所單位衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的作用，全面提升公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管水平。開(kāi)展全市公共場(chǎng)所集中空調(diào)使用單位專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。四是做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)健康檢查工作質(zhì)量的監(jiān)控，定期對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)分析。加強(qiáng)市級(jí)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范職業(yè)病診斷鑒定行為。五是提升傳染病防治監(jiān)管水平。加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，以預(yù)防接種、醫(yī)療廢物處置、消毒隔離、傳染病報(bào)告、預(yù)檢分診、院內(nèi)感染管理和實(shí)驗(yàn)室生物安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病控制機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)傳染病防治監(jiān)督，落實(shí)傳染病的防控措施。繼續(xù)推廣醫(yī)療廢物集中處置模式，提高中小醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒隔離規(guī)范水平。六是加大消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整治力度。全面開(kāi)展全市消毒產(chǎn)品和涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)清理和整頓，依法查處違法違規(guī)行為。開(kāi)展消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽檢，嚴(yán)肅查處不合格產(chǎn)品。七是推進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。繼續(xù)開(kāi)展校園衛(wèi)生安全健康行動(dòng)，對(duì)學(xué)校傳染病防控、飲用水、教室環(huán)境衛(wèi)生和突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理等開(kāi)展全面檢查。積極探索學(xué)校幼兒園衛(wèi)生安全信用度評(píng)估管理，利用學(xué)校衛(wèi)生綜合評(píng)估成果，促進(jìn)地方政府、相關(guān)部門(mén)及學(xué)校完善措施，不斷提高學(xué)校衛(wèi)生工作水平。
(三)做好專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。
一是積極參與創(chuàng)建全國(guó)文明城市。認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)相關(guān)任務(wù)，在全市集中開(kāi)展公共衛(wèi)生治理整頓，對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)范，確保完成全國(guó)文明城市迎檢相關(guān)任務(wù)。二是深入開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)深入開(kāi)展整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，確保工作成效。落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，完善重點(diǎn)案件向公安部門(mén)移交和醫(yī)療市場(chǎng)暗訪(fǎng)督導(dǎo)制度，加大宣傳力度，報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展和成果，對(duì)非法行醫(yī)及時(shí)曝光。三是推進(jìn)飲用水水質(zhì)提升工程。今年是全省城市飲用水水質(zhì)提升工程三年行動(dòng)計(jì)劃的攻堅(jiān)年。依法加強(qiáng)對(duì)供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化供水單位責(zé)任意識(shí)，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)關(guān)鍵崗位技術(shù)培訓(xùn)、持證上崗制度，健全監(jiān)督管理檔案。加強(qiáng)農(nóng)村生活飲用水監(jiān)督檢查，提高監(jiān)督覆蓋率和集中供水單位建檔率。
(四)加大違法行為查處力度。保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打擊危害群眾健康權(quán)益、破壞正常市場(chǎng)環(huán)境與秩序的各種違法行為，查處一批具有較大社會(huì)影響力的案件。建立違法企業(yè)“黑名單”和行刑銜接機(jī)制，妥善做好涉嫌刑事犯罪案件的移送和協(xié)助調(diào)查工作，強(qiáng)化追蹤違法違規(guī)單位整改措施落實(shí)。加強(qiáng)舉報(bào)投訴工作，進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道，發(fā)動(dòng)群眾積極提供線(xiàn)索，不斷提高投訴舉報(bào)案件查處能力。
(五)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)。省衛(wèi)計(jì)委已經(jīng)確定今年為我省衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督能力“提升年”，將舉辦全省執(zhí)法能力大賽，我市也將舉辦全市衛(wèi)生執(zhí)法能力比賽，為參加全省比賽選拔人員，做好準(zhǔn)備。加大監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)力度，組建衛(wèi)生監(jiān)督骨干數(shù)據(jù)庫(kù)，充分利用衛(wèi)生監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)工作并納入考核。進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)，開(kāi)展執(zhí)法文書(shū)、優(yōu)秀案卷、辦案能手評(píng)選，提高全市衛(wèi)生監(jiān)督人員專(zhuān)業(yè)和執(zhí)法技能，規(guī)范執(zhí)法辦案程序，提高辦案質(zhì)量。提高行政指導(dǎo)服務(wù)能力，積極開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查工作，與相關(guān)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目搞好銜接，進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)，解難題，主動(dòng)介入，跟蹤服務(wù)。更新充實(shí)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、執(zhí)法取證等設(shè)備，完善執(zhí)法技術(shù)手段，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效能。通過(guò)落實(shí)上述措施，有效提升全省衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍能力，適應(yīng)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革后新的職責(zé)要求。
(六)切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。要按照上級(jí)的安排部署，深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，扎實(shí)開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)四風(fēng)。按照市委“轉(zhuǎn)作風(fēng)，促發(fā)展，提標(biāo)準(zhǔn)，上水平”要求，深入查找工作中存在的問(wèn)題，切實(shí)研究解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，構(gòu)建群眾滿(mǎn)意的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍。
在抓好上述重點(diǎn)工作的同時(shí)，還要統(tǒng)籌做好其他各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督改革發(fā)展理論政策學(xué)習(xí)研究，認(rèn)真研究完善我市衛(wèi)生監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)和做法，創(chuàng)新監(jiān)管模式，在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。開(kāi)展好衛(wèi)生法制稽查工作，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，全面提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化行政審批，積極做好食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案相關(guān)工作，完成國(guó)家和省衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)監(jiān)督和抽檢計(jì)劃。加強(qiáng)和改進(jìn)信息宣傳工作，創(chuàng)造良好社會(huì)氛圍。提升衛(wèi)生監(jiān)督信息化水平，規(guī)范信息報(bào)告工作質(zhì)量，全面提高工作效能。
同志們，今年衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)已經(jīng)確定，目標(biāo)已經(jīng)明確。面臨新形勢(shì)、新任務(wù)，希望大家在各級(jí)黨委、政府和衛(wèi)生行政部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、振奮精神、統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭真抓實(shí)干，不斷開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作新局面，為推進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇六
同志們：
這次全市衛(wèi)生工作會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省衛(wèi)生工作會(huì)議、市委三屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，總結(jié)全市衛(wèi)生工作情況，交流經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前衛(wèi)生工作面臨的形勢(shì)，研究部署的工作任務(wù)。市委、市政府對(duì)衛(wèi)生工作非常重視和關(guān)心，薛甫倫副市長(zhǎng)親臨會(huì)議并將作重要講話(huà)，我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我對(duì)去年全市衛(wèi)生工作作一簡(jiǎn)要回顧，就今年工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
年是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革邁出重要步伐的一年。市委市政府高度重視衛(wèi)生工作，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，成立市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，穩(wěn)步推進(jìn)我市醫(yī)療衛(wèi)生改革工作。與此同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，特別是全力以赴有效應(yīng)對(duì)甲型h1n1流感，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定作了積極貢獻(xiàn)。
（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范快速發(fā)展。
1、規(guī)范辦醫(yī)主體。貫徹落實(shí)《關(guān)于規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦醫(yī)主體的意見(jiàn)》，督促醫(yī)院建立較完善的法人治理組織體制和管理機(jī)構(gòu)，對(duì)股權(quán)不清，法人治理結(jié)構(gòu)不完善的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不予登記。目前，除少數(shù)幾家醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步整改之外，我市大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)都進(jìn)行了重新登記，逐步走上了規(guī)范運(yùn)作的軌道。
2、強(qiáng)化行業(yè)管理。開(kāi)展醫(yī)院管理年和醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行活動(dòng)，狠抓質(zhì)量管理，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全核心制度的落實(shí)，切實(shí)提高醫(yī)院管理水平；開(kāi)展全面改善醫(yī)療服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)診療責(zé)任制，改進(jìn)服務(wù)流程，方便群眾診療；建立二級(jí)以上醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院掛鉤合作制度，組織高級(jí)職稱(chēng)和高年資主治醫(yī)師定期、不定期下基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)專(zhuān)科、專(zhuān)病門(mén)診，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的受益面，方便基層患者就醫(yī)；開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)清理整頓，對(duì)不規(guī)范的設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記堅(jiān)決予以糾正，規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序；以醫(yī)院復(fù)核評(píng)價(jià)和評(píng)審以及醫(yī)院等次晉級(jí)為抓手，提高醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)院管理水平。
3、引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。引導(dǎo)現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)容升級(jí)、做大做強(qiáng)，市區(qū)門(mén)診部以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)及各縣（區(qū)）二級(jí)醫(yī)院共投入建設(shè)資金3.65億元，資產(chǎn)總額已達(dá)22.6億元，較分別增加31.7%和56.7%。市人民醫(yī)院4.5萬(wàn)平方米的病房大樓已進(jìn)入全面施工階段；市鐘吾醫(yī)院1.86萬(wàn)平方米的新病房樓已投入使用；上海東方醫(yī)院**分院順利完成增資擴(kuò)股，在**新區(qū)征地110畝建新院；市精神病防治院建設(shè)全面啟動(dòng)；市中醫(yī)院建設(shè)與運(yùn)行逐步走上正軌；市工人醫(yī)院出資買(mǎi)下原喜爾頓高23層大樓作為新院，即將開(kāi)工裝修；**縣人民醫(yī)院新征地230畝，現(xiàn)正在日夜兼程建設(shè)13萬(wàn)平方米的新院；**縣中醫(yī)院19層病房大樓已投入使用，36層中醫(yī)大廈已開(kāi)工建設(shè)；**陽(yáng)縣人民醫(yī)院1.3萬(wàn)平方米的病房綜合樓已完成主體工程，后勤綜合樓已投入使用；**洪縣人民醫(yī)院1.2萬(wàn)平方米的綜合樓已進(jìn)入裝修階段；**洪縣分金亭醫(yī)院新院已全面建成，成立了殘疾兒童康復(fù)中心，為殘疾兒童提供治療、住宿、飲食一條龍服務(wù)；**區(qū)人民醫(yī)院病房大樓和市婦產(chǎn)醫(yī)院新院建設(shè)正在緊張?jiān)O(shè)計(jì)中。
（二）農(nóng)民健康工程扎實(shí)開(kāi)展。
1、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理。我市實(shí)行新農(nóng)合制度以來(lái)，全市新農(nóng)合管理體制總體運(yùn)行平穩(wěn)，為進(jìn)一步理順市區(qū)新農(nóng)合管理體制，促進(jìn)市區(qū)新農(nóng)合工作健康發(fā)展，提高新農(nóng)合的社會(huì)滿(mǎn)意度，市政府于2009年7月1日對(duì)市區(qū)新農(nóng)合管理體制進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行“市區(qū)統(tǒng)籌、區(qū)籌市管”，實(shí)現(xiàn)市區(qū)所有參合農(nóng)民在市區(qū)范圍內(nèi)自主擇醫(yī)，享受統(tǒng)一政策制度、籌資標(biāo)準(zhǔn)、保障水平及補(bǔ)償兌付。為加強(qiáng)新農(nóng)合信息化建設(shè)，**、**陽(yáng)、**洪三縣及市合管辦按照省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署，更新新農(nóng)合軟件，市合管辦在市區(qū)推廣使用新農(nóng)合ic卡，目前ic卡已基本發(fā)放到位。**縣、**洪縣合管辦通過(guò)省衛(wèi)生廳先進(jìn)合管辦驗(yàn)收，被評(píng)為江蘇省新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理先進(jìn)單位。2009年籌資標(biāo)準(zhǔn)為100元，參合人口375.54萬(wàn)，參合率98.86%，全年累計(jì)補(bǔ)償39620.47萬(wàn)元、194.63萬(wàn)人次，年度基金結(jié)余率控制在%，實(shí)際補(bǔ)償比。
2、加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。一是2009年全市共29所建設(shè)通過(guò)省廳驗(yàn)收，爭(zhēng)取補(bǔ)助資金1670萬(wàn)元。二是省對(duì)我市10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）進(jìn)行設(shè)備配備扶持，共扶持設(shè)備44臺(tái)，補(bǔ)助資金301萬(wàn)元。三是270家村衛(wèi)生室爭(zhēng)取省設(shè)備補(bǔ)助資金405萬(wàn)元。四是全年培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)院管理人員及骨干人員570人，鄉(xiāng)村醫(yī)生1960人，超額完成省衛(wèi)生廳下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)；設(shè)立114個(gè)教學(xué)點(diǎn)開(kāi)展在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中專(zhuān)學(xué)歷補(bǔ)償教育，共有4956名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加中專(zhuān)學(xué)歷補(bǔ)償教育。
3、穩(wěn)步推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。全省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目由3大類(lèi)8大項(xiàng)調(diào)整為9大類(lèi)22項(xiàng)，項(xiàng)目資金由每人每年8元的標(biāo)準(zhǔn)提高15元，各縣區(qū)及時(shí)作出調(diào)整，做好銜接工作，并在省補(bǔ)資金到位的情況下，積極爭(zhēng)取地方政府按照項(xiàng)目資金15元的標(biāo)準(zhǔn)配齊。目前全市共建立健康檔案965923份，其中60歲以上老人建檔183118份，疫苗強(qiáng)化接種923122人，登記傳染病報(bào)告13400人，配合治療艾滋病病人23人、瘧疾病人41人，建立3歲以下嬰幼兒兒童保健手冊(cè)212273冊(cè)、孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)73343冊(cè)。
4、我市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作成果顯著。超額完成省下達(dá)的農(nóng)村改廁任務(wù)3.5萬(wàn)戶(hù)，完成率為106.50%，排名全省第三位；全年共監(jiān)測(cè)農(nóng)村水廠(chǎng)939座，覆蓋率達(dá)到100%；參加“慶祝建國(guó)60周年--江蘇省衛(wèi)生美術(shù)攝影書(shū)法作品展覽”，獲得一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)各1名；參加“全省農(nóng)民健康知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)，取得了全省第四名并獲得三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；創(chuàng)成3個(gè)省級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位和4個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村。啟動(dòng)了全市衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)全面禁煙活動(dòng)。
（三）甲型h1n1流感等重大衛(wèi)生事件應(yīng)急處置經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)。
1、建立工作機(jī)制。制定《甲型h1n1流感醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案（試行）》、《甲型h1n1流感醫(yī)療救治工作預(yù)案（試行）》和《手足口病醫(yī)療救治工作方案》，建立防控工作領(lǐng)導(dǎo)體系和組織機(jī)構(gòu)，并根據(jù)每個(gè)病種分別成立疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治專(zhuān)家組。
2、做好集中醫(yī)學(xué)觀(guān)察和收治工作。先后抽調(diào)人員90多人，配備1000萬(wàn)元的儀器設(shè)備，臨時(shí)啟用市傳染病防治中心，用于收治重癥甲流和手足口病人，**、**陽(yáng)、**洪三縣也分別確定了集中收治點(diǎn)，配備了負(fù)壓救護(hù)車(chē)，做好甲流病人的集中醫(yī)學(xué)觀(guān)察和運(yùn)送工作。
3、開(kāi)展病毒檢測(cè)。在市疾控中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的pcr實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展流感病毒檢測(cè)2113份，強(qiáng)化重癥病例早期識(shí)別與救治，保障了廣大人民群眾的生命健康安全。
4、組織疫苗接種。采取上門(mén)接種、固定接種點(diǎn)接種相結(jié)合的方式對(duì)甲流疫苗進(jìn)行接種，到2009年底累計(jì)接種疫苗126630支，覆蓋范圍包括公安、供電、交通等公共服務(wù)單位，學(xué)生、教師、醫(yī)生、護(hù)士等重點(diǎn)人群以及聾啞兒童等弱勢(shì)群體等，提高人群免疫力。
5、加強(qiáng)手足口病防控和重癥手足口病救治知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)，高度關(guān)注聚集性病例及重癥病例的發(fā)生，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情苗頭，盡早采取干預(yù)控制措施。
全市全年共報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件8起，均為傳染病疫情，每起疫情均得到妥善處置。
（四）疾病預(yù)防控制落實(shí)較好。
1、傳染病防控。全市全年報(bào)告法定甲、乙類(lèi)傳染病發(fā)病總數(shù)比上年減少5.49%，死亡病例比上年減少了12.5%。認(rèn)真落實(shí)甲流和手足口等重點(diǎn)傳染病和結(jié)核、艾滋病等重大傳染病防控措施，檢測(cè)公安司法監(jiān)管場(chǎng)所被監(jiān)管人員艾滋病病毒抗體4686人份，在8家醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立了vct門(mén)診并開(kāi)展咨詢(xún)檢測(cè)，圓滿(mǎn)完成結(jié)核病防治工作任務(wù)。
2、疾病監(jiān)測(cè)。一是受理職業(yè)病診斷申請(qǐng)87例，確診職業(yè)病病例16名，對(duì)近20余家企業(yè)2萬(wàn)余職工進(jìn)行體檢；二是及時(shí)了解掌握學(xué)校學(xué)生因病缺課情況，建立我市學(xué)生疾病監(jiān)測(cè)及預(yù)警系統(tǒng)；三是認(rèn)真開(kāi)展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，對(duì)市區(qū)東北、東中、東南、西北、西南及市中心位置6個(gè)管網(wǎng)末梢水監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行常態(tài)采樣監(jiān)測(cè)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化門(mén)診建設(shè)面積均在100平方米以上，配備相應(yīng)設(shè)備，兒童基礎(chǔ)免疫報(bào)告接種率均達(dá)到99%以上，完成86.3135萬(wàn)適齡兒童麻疹疫苗強(qiáng)化免疫。
（五）婦幼保健工作順利開(kāi)展。
1、依法開(kāi)展婚前醫(yī)學(xué)檢查。2009年各縣區(qū)已相繼開(kāi)展免費(fèi)婚檢，婦幼保健機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，簡(jiǎn)化婚檢流程，向公眾推出一站式免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)。2009年全市婚檢率提高到32.28%，婚檢疾病檢出率為15.3%，疾病干預(yù)率為100%。
2、扎實(shí)開(kāi)展新生兒疾病篩查工作。2009年我市甲低和苯丙酮尿癥兩病篩查80511人，篩查率為94.82%，篩查出甲低26人、苯丙酮尿癥22人；聽(tīng)力篩查新生兒63839萬(wàn)人，篩查率為75.13%，確診聽(tīng)力障礙12人，患兒均得到及時(shí)康復(fù)治療。
3、認(rèn)真落實(shí)重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目。一是農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目。我市研究制定出臺(tái)《**市農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》，組織各級(jí)產(chǎn)科業(yè)務(wù)人員近300人次參加省、市培訓(xùn)。二是農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸預(yù)防出生缺陷項(xiàng)目。我市已選定葉酸品種，各縣區(qū)正在簽訂購(gòu)買(mǎi)合同，做好組織發(fā)放工作。三是農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查項(xiàng)目。我市**洪縣為兩癌項(xiàng)目縣，2009年該縣開(kāi)展婦科檢查和乳腺手診12518人，宮頸陰道鏡陽(yáng)性187人，組織病理學(xué)檢查陽(yáng)性9人，乳腺手診陽(yáng)性2967人，乳腺b超陽(yáng)性1786人。
4、規(guī)范助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。我局于2009年8月下旬在各縣區(qū)自評(píng)的基礎(chǔ)上，組織人員采取看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、詢(xún)問(wèn)醫(yī)務(wù)人員和孕產(chǎn)婦及其家屬等方式對(duì)愛(ài)嬰醫(yī)院和助產(chǎn)技術(shù)執(zhí)業(yè)許可進(jìn)行抽查復(fù)評(píng)。2009年全市取得助產(chǎn)技術(shù)執(zhí)業(yè)許可的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)153家，其中142家達(dá)到愛(ài)嬰醫(yī)院合格標(biāo)準(zhǔn)，合格率達(dá)到92.8%，對(duì)不合格的11家醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)提出限期整改意見(jiàn)。
5、加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)。為增強(qiáng)婦幼保健服務(wù)能力，各縣區(qū)在硬件建設(shè)上加大投入。**縣婦幼保健所新建1.6萬(wàn)平方米、主體16層的婦幼保健綜合樓，現(xiàn)正在裝修；**陽(yáng)、**洪縣婦幼保健所積極開(kāi)展等級(jí)保健所創(chuàng)建活動(dòng)，管理水平和服務(wù)能力有了明顯提升。**洪縣婦幼保健所于2009年8月搬遷至新業(yè)務(wù)大樓，業(yè)務(wù)用房面積達(dá)平方米。
2009年全市孕產(chǎn)婦死亡率、五歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別為8.03/10萬(wàn)、5.49‰、4.42‰，實(shí)現(xiàn)年度控制目標(biāo)。
（五）衛(wèi)生監(jiān)督管理工作進(jìn)一步強(qiáng)化。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》，深入開(kāi)展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、餐飲服務(wù)食品安全整頓等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，全市共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督人員810人次，檢查餐飲單位3521戶(hù)次，有效凈化了餐飲消費(fèi)市場(chǎng)，保障了人民群眾餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全。出動(dòng)執(zhí)法人員658人次，出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛近289臺(tái)次，為中高考、**農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等18次大型活動(dòng)提供大型活動(dòng)食品安全保障。推行餐飲業(yè)量化分級(jí)管理，我市有11家餐飲單位被授予省級(jí)食品衛(wèi)生量化分級(jí)a級(jí)餐飲單位稱(chēng)號(hào)。開(kāi)展醫(yī)療市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，查處無(wú)證行醫(yī)276戶(hù)次，取締、吊證46家，罰款32萬(wàn)元，凈化了醫(yī)療市場(chǎng)秩序。
（六）科教工作取得新進(jìn)展。
開(kāi)展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，全市共68名住院醫(yī)師取得培訓(xùn)合格證。我市科研領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，市人民醫(yī)院心血管科和乳腺科兩項(xiàng)科研項(xiàng)目通過(guò)省衛(wèi)生廳評(píng)審，并分別獲得省科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助6萬(wàn)元和4萬(wàn)元。2009年，江蘇省采取“定點(diǎn)招生、定向培養(yǎng)、協(xié)議就業(yè)”的方式，定向培養(yǎng)一批專(zhuān)科層次農(nóng)村衛(wèi)生人才，我市共有91人被錄取。全市共有62項(xiàng)繼續(xù)教育項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，各有關(guān)單位相繼組織項(xiàng)目培訓(xùn)。
（七）市、縣級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。
1、市疾控中心實(shí)驗(yàn)室通過(guò)了國(guó)家資質(zhì)認(rèn)定復(fù)評(píng)審，檢測(cè)項(xiàng)目從原來(lái)的243項(xiàng)增加到406項(xiàng)，**陽(yáng)、**洪縣疾控中心大樓相繼建成使用，有效地改善了服務(wù)條件。
2、市衛(wèi)校順利完成1200名的新生招錄工作，新招聘教師及教輔人員名，各項(xiàng)教學(xué)保障工作有效落實(shí)，較好地保證了名在校生的正常學(xué)習(xí)、生活。2009年市疾控中心和市衛(wèi)校兩單位成功升級(jí)為副處級(jí)單位。
3、市傳染病防治中心于去年12月正式啟動(dòng)運(yùn)行，正常接收病人，實(shí)現(xiàn)了市區(qū)傳染病人集中收治。
4、市中心血站全年采供血量達(dá)9.5噸，有效地保證了我市的臨床安全用血，在各縣衛(wèi)生局的大力配合下，理順了市級(jí)血站與各縣分站關(guān)系。
5、市、縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所在經(jīng)費(fèi)緊張、人手短缺情況下，克服種種困難，提高工作效率，較好地完成了全市范圍內(nèi)食品安全監(jiān)管和醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)督工作。
6、市、縣（區(qū)）婦幼保健所深入基層指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生各項(xiàng)工作，婦幼衛(wèi)生各項(xiàng)指標(biāo)得到較好落實(shí)。
7、市公共醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)中心完成了指揮系統(tǒng)硬件設(shè)施的更新升級(jí)，全年指揮調(diào)度救護(hù)車(chē)22000余車(chē)次，運(yùn)送、搶救病人15456人次，較好地滿(mǎn)足了廣大人民群眾的急救需求。**陽(yáng)、**洪、**縣公共醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)中心也正在緊鑼密鼓的籌建中。
8、市醫(yī)學(xué)會(huì)、醫(yī)院協(xié)會(huì)全年開(kāi)展學(xué)術(shù)活動(dòng)、《臨床技術(shù)操作規(guī)范》培訓(xùn)等活動(dòng)28次。組織醫(yī)療事故鑒定101例，醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審19家，校驗(yàn)換證56家，駕駛員衛(wèi)生救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)5.43萬(wàn)人次。
（七）行風(fēng)建設(shè)水平不斷提升。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。組織開(kāi)展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持廉潔從政”黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。緊扣“加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，方便基層群眾看病就醫(yī)”主題，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的指導(dǎo)，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得積極成效。廣泛接受群眾監(jiān)督。深入開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)有商業(yè)賄賂行為的藥品、高值耗材和醫(yī)療設(shè)備供貨商實(shí)行黑名單制度。大力推行院務(wù)公開(kāi)、醫(yī)務(wù)公開(kāi)，充分發(fā)揮（政）行風(fēng)熱線(xiàn)公開(kāi)平臺(tái)作用，暢通溝通渠道，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，確保社會(huì)監(jiān)督全面到位，有效地改善了衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)形象。
這些成績(jī)的取得，是全市衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹市委、市政府的正確決策和省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署，堅(jiān)定信心、努力拼搏的結(jié)果。經(jīng)過(guò)過(guò)去一年的考驗(yàn)，我們不僅在推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展上取得了明顯進(jìn)步，而且增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、解決突出矛盾的能力，為今年全面做好醫(yī)改精神的貫徹落實(shí)打下了良好基礎(chǔ)。
二、今年工作的總體要求。
今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是確保完成三年醫(yī)改任務(wù)的關(guān)鍵之年。做好今年的衛(wèi)生工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)醫(yī)改近期目標(biāo)，進(jìn)一步改善民生，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。
綜合分析形勢(shì)，今年全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨著許多有利條件。市委、市政府對(duì)衛(wèi)生工作高度重視，新年伊始，市委張新實(shí)書(shū)記就安排一天時(shí)間專(zhuān)題調(diào)研衛(wèi)生工作，對(duì)今年的衛(wèi)生工作尤其是貫徹實(shí)施國(guó)家醫(yī)改方案提出了明確要求，我們要抓住黨委政府、人民群眾高度重視和支持衛(wèi)生工作的有利時(shí)機(jī)，扎實(shí)工作，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又快又好地發(fā)展。
同時(shí)也要清醒地看到，今年，我們的任務(wù)會(huì)更加繁重，工作將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)依然艱巨。這些年，通過(guò)爭(zhēng)取省里扶持，我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、儀器設(shè)備裝備、衛(wèi)技人才培養(yǎng)培訓(xùn)等方面取得了不小的成績(jī)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。但總的來(lái)看，目前基層發(fā)展仍然比較滯后，特別是人才缺乏已經(jīng)成為制約基層衛(wèi)生服務(wù)能力提高的重要瓶頸。需要我們探索建立城鄉(xiāng)基層機(jī)構(gòu)吸引人才、留住人才的制度機(jī)制，全面提高基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)。二是基本藥物制度的實(shí)施面臨巨大挑戰(zhàn)。多年形成的“以藥補(bǔ)醫(yī)”是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性質(zhì)淡化的機(jī)制性原因。按照省里統(tǒng)一部署，今年我市60%的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要實(shí)施基本藥物制度，這將是一項(xiàng)艱巨任務(wù)。三是重大突發(fā)事件應(yīng)急面臨很大壓力。重大突發(fā)事件對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定和群眾健康影響巨大。近幾年來(lái)，重大突發(fā)事件連續(xù)發(fā)生，全市衛(wèi)生系統(tǒng)為應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件付出了艱苦的努力。但從實(shí)際情況看，全市重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力以及其他突發(fā)事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援能力仍然相對(duì)滯后，市傳染病防治中心雖已正式啟用，但硬件建設(shè)和技術(shù)水平還不能適應(yīng)應(yīng)急工作需要，綜合醫(yī)院的重癥醫(yī)學(xué)科、兒科等還比較薄弱，提高危重病例救治成功率、降低病死率的任務(wù)相當(dāng)艱巨。
總之，今年全市衛(wèi)生工作任務(wù)十分繁重而艱巨。我們一定要全面把握形勢(shì)，保持清醒頭腦，既要看到有利條件，又要充分估計(jì)困難和挑戰(zhàn)，努力把握工作的主動(dòng)權(quán)。
（一）堅(jiān)持把保障基本需求作為衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)。
我市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，政府財(cái)力非常薄弱，為實(shí)現(xiàn)十七大提出的“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”目標(biāo)，我們必須合理區(qū)別基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的界線(xiàn)，著力保障群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要穩(wěn)定新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，逐步提高籌資水平和補(bǔ)償比例；以適宜技術(shù)、適宜設(shè)施設(shè)備和基本藥物為重點(diǎn)，加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。努力使群眾健**障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，做到政府和群眾都負(fù)擔(dān)得起，人人能夠得到，體現(xiàn)社會(huì)公平。
（二）堅(jiān)持把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為衛(wèi)生工作的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
通過(guò)幾年的集中努力，城鄉(xiāng)基層得到了較快發(fā)展，服務(wù)能力和水平有了不小提高，但衛(wèi)生資源配置結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)基層發(fā)展滯后的問(wèn)題仍然存在。要繼續(xù)以城鄉(xiāng)基層為重點(diǎn)，在健全城鄉(xiāng)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備裝備的同時(shí)，采取一切有效措施，著力提高衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)水平，盡快做實(shí)基層，緩解群眾看病就醫(yī)矛盾。
（三）堅(jiān)持把強(qiáng)化管理作為衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障。
嚴(yán)格醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)和服務(wù)管理，事關(guān)群眾身體健康和生命安全，責(zé)任重于泰山。要切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生和食品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)危害人民群眾健康的違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量安全管理，落實(shí)醫(yī)療核心制度，維護(hù)群眾健康權(quán)益。
三、以落實(shí)醫(yī)改方案為契機(jī)，全面推進(jìn)全市衛(wèi)生工作科學(xué)有序發(fā)展。
（一）推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。
1、落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展疾病預(yù)防、免疫接種、婦幼保健、健康教育、職業(yè)衛(wèi)生、精神疾病管理治療等9大類(lèi)22項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。建立規(guī)范的健康檔案。各縣區(qū)衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立健康檔案工作的監(jiān)督管理，建立健全規(guī)章制度。年內(nèi)，以縣區(qū)為單位，城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范建檔率達(dá)到40%，其中，65歲以上老人建檔率達(dá)到85%以上，有條件的縣區(qū)逐步開(kāi)展健康檔案信息化管理。落實(shí)人均15元的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。
2、實(shí)施結(jié)核病、艾滋病等重大疾病預(yù)防控制和國(guó)家免疫規(guī)劃、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村改水改廁等6項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。一是開(kāi)展《江蘇省結(jié)核病防治規(guī)劃（-20）》終期評(píng)估，完成國(guó)家下達(dá)的新發(fā)涂陽(yáng)肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)、治療與管理任務(wù)，鞏固結(jié)核病防治工作成果。二是大力開(kāi)展艾滋病、性病防治宣傳教育，繼續(xù)落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，做好艾滋病自愿咨詢(xún)檢測(cè)和抗病毒治療工作。三是落實(shí)擴(kuò)大兒童免疫規(guī)劃。加強(qiáng)常規(guī)免疫預(yù)防工作和預(yù)防接種門(mén)診的.規(guī)范化建設(shè)，組織實(shí)施乙型肝炎防治規(guī)劃，提高新生兒乙肝疫苗接種率和首針免疫及時(shí)率，高質(zhì)量完成15歲以下兒童乙肝疫苗補(bǔ)種項(xiàng)目；四是落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩費(fèi)用補(bǔ)助政策，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率提高到97%以上；五是各縣區(qū)在總結(jié)**洪試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，穩(wěn)步開(kāi)展農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌檢查；六是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸項(xiàng)目，確保目標(biāo)人群增補(bǔ)葉酸知識(shí)的知曉率和葉酸服用率均達(dá)到90％。七是繼續(xù)實(shí)施貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)；八是新增4.5萬(wàn)戶(hù)無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁。**縣、**陽(yáng)縣、**區(qū)、**區(qū)各1萬(wàn)戶(hù)，**洪縣0.5萬(wàn)戶(hù)；九是全面開(kāi)展農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，力爭(zhēng)農(nóng)村生活飲水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到100%。
3、加大組織力度，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。一是各縣區(qū)衛(wèi)生局要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的分工協(xié)作和組織協(xié)調(diào)工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院提供的公共衛(wèi)生服務(wù)，要以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式切實(shí)落實(shí)提供服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的報(bào)酬。二是各縣區(qū)衛(wèi)生局要根據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)工作實(shí)際，及時(shí)充實(shí)、調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員，增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力。三是要加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)管理，明確責(zé)任，強(qiáng)化考核，確保村衛(wèi)生室取得項(xiàng)目資金不低于30%。今年3月，省、市將對(duì)各縣區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行考核，各縣區(qū)從項(xiàng)目組織管理、工作量完成情況、經(jīng)費(fèi)到位等方面全面開(kāi)展自查、考核工作。四是各縣區(qū)要落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)配套資金，保障服務(wù)項(xiàng)目順利開(kāi)展。
（二）完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
1、改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件。一是全市現(xiàn)有村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）1890個(gè)，以來(lái)已有512個(gè)村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）建設(shè)達(dá)標(biāo)，今年將爭(zhēng)取省廳扶持，再完成300村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。二是2009年底，省衛(wèi)生廳已扶持我市已完成了108家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）升級(jí)改造任務(wù)，今年我們繼續(xù)爭(zhēng)取省廳扶持，對(duì)剩余3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）進(jìn)行升級(jí)改造，全面完成改造任務(wù)。同時(shí)，今年省衛(wèi)生廳還重點(diǎn)扶持100家中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，每家給予150-200萬(wàn)元的扶持資金，請(qǐng)各縣區(qū)按照有關(guān)文件要求認(rèn)真組織符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院積極申報(bào)，抓好項(xiàng)目建設(shè)。三是逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院投入與發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院增資擴(kuò)股，提高辦醫(yī)水平；按照衛(wèi)生部要求，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院考核標(biāo)準(zhǔn)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院升級(jí)達(dá)標(biāo)計(jì)劃，2-3年內(nèi)全面完成升級(jí)達(dá)標(biāo)任務(wù)；衛(wèi)生行政部門(mén)將加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院考核監(jiān)督，對(duì)長(zhǎng)期不投入、不發(fā)展、不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院辦醫(yī)權(quán)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，選擇能力強(qiáng)的主體舉辦。四是在積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量加大對(duì)基層醫(yī)療投入的基礎(chǔ)上，加大縣政府對(duì)縣級(jí)醫(yī)院的投入力度，提升縣級(jí)醫(yī)院能力，使其達(dá)到省提出的縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)院在農(nóng)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)中的龍頭作用。
2、加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。按照《江蘇省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》要求，各縣區(qū)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的2/萬(wàn)和13/萬(wàn)分別核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院衛(wèi)技人員事業(yè)編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院新招聘大學(xué)畢業(yè)生納入事業(yè)編制，由縣衛(wèi)生人才服務(wù)中心統(tǒng)一管理，派駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院工作。提高在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院工作大學(xué)畢業(yè)生的福利待遇，經(jīng)全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的大學(xué)本科畢業(yè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院給予正常工資待遇同時(shí)，還將享受省財(cái)政每人每年2.5萬(wàn)元的補(bǔ)助，鼓勵(lì)新畢業(yè)大學(xué)生到基層工作，改善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才缺乏現(xiàn)狀。
（三）完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。
年新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到150元，我們對(duì)補(bǔ)償方案進(jìn)行了調(diào)整，制定出臺(tái)《2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》，新農(nóng)合參合率要穩(wěn)定在98%以上，資金年度結(jié)余率控制在10%以?xún)?nèi)，實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)45%。
1、完善新農(nóng)合信息化建設(shè)。各地要推進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)結(jié)報(bào)工作，提高管理水平，有條件的縣要推廣使用新農(nóng)合ic卡。
2、強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。健全定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管，建立監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核制度，完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。
3、加大基金使用與管理力度。嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，提高基金使用效益，當(dāng)年統(tǒng)籌基金結(jié)余率控制在10%以?xún)?nèi)。
4、做好先進(jìn)合管辦創(chuàng)建。市合管辦和**陽(yáng)縣合管辦要加大先進(jìn)合管辦創(chuàng)建力度，確保年內(nèi)通過(guò)省衛(wèi)生廳先進(jìn)合管辦驗(yàn)收。
（四）積極推進(jìn)實(shí)施基本藥物制度。
根據(jù)國(guó)家及省關(guān)于實(shí)施基本藥物制度要求，鑒于我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)均為非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為保持其公益性，參照公立醫(yī)院有關(guān)政策執(zhí)行，即今年內(nèi)60%的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備、使用基本藥物目錄內(nèi)藥物，藥品由全省統(tǒng)一招標(biāo)、采購(gòu)和配送，并實(shí)行零差率銷(xiāo)售，取消藥品加成制度，政府對(duì)零差率銷(xiāo)售的差價(jià)予以補(bǔ)償。據(jù)測(cè)算，今年基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)60%實(shí)施將需政府補(bǔ)償8524萬(wàn)元，其中：市政府需321萬(wàn)元；**縣需2200萬(wàn)元；**陽(yáng)縣需2076萬(wàn)元，**洪縣需1802萬(wàn)元，**區(qū)需1091萬(wàn)元，**區(qū)需883萬(wàn)元，市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)需78萬(wàn)元，湖濱新城需72萬(wàn)元。具備條件的地區(qū)可先行開(kāi)展試點(diǎn)，今后在全市范圍內(nèi)穩(wěn)步推開(kāi)。
（五）加大投入，深化醫(yī)院改革。
1、重新修訂《**市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》。省里將出臺(tái)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃和區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)政府舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行規(guī)定，我們將參照省區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃總體要求，結(jié)合我市實(shí)際修訂我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。初步意見(jiàn)是：每個(gè)村（居委會(huì)）建立1個(gè)村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站），設(shè)立中、西醫(yī)診所各1個(gè)；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院各1個(gè)，每個(gè)街道設(shè)立一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；每個(gè)縣規(guī)劃3-5個(gè)二級(jí)綜合醫(yī)院和部分專(zhuān)科醫(yī)院；市級(jí)在中心城市的五個(gè)行政內(nèi)各規(guī)劃三級(jí)綜合醫(yī)院1個(gè)，二級(jí)綜合醫(yī)院1-2個(gè)，同時(shí)完善二級(jí)及以上專(zhuān)科醫(yī)院類(lèi)別。
2、加大政府投入，明確各級(jí)政府辦醫(yī)責(zé)任。按國(guó)家和省醫(yī)改方案要求，市政府重點(diǎn)辦好市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、傳染病院和精神病院，各縣政府重點(diǎn)辦好縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、衛(wèi)生院。這是各級(jí)政府的責(zé)任。各級(jí)政府應(yīng)履行辦醫(yī)職責(zé)，加大對(duì)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投入力度，對(duì)其發(fā)展予以重點(diǎn)扶持，努力使其達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。投入方式可以采取政府入股、借貸、拆借、租賃、托管等方式，所投資金由市、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)成立醫(yī)療投資管理中心代為管理，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值。政府繼續(xù)實(shí)行“以獎(jiǎng)代投”，鼓勵(lì)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
3、鼓勵(lì)社會(huì)投入，完善多元化辦醫(yī)機(jī)制。強(qiáng)力推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加大投入，加快發(fā)展，要求所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年都要將不低于50-60%收益用于醫(yī)院的再投入、再發(fā)展，同時(shí)鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)靠大靠外靠強(qiáng)，實(shí)施資本重組和增資擴(kuò)股，吸納社會(huì)資本，擴(kuò)大辦醫(yī)規(guī)模，提升辦醫(yī)水平。
（六）進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，不斷提升衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)水平。
1、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠(chéng)信管理。按照《江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為計(jì)分管理辦法》要求，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良行為記錄檔案，將不良行為檔案的記錄結(jié)果與醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)復(fù)核評(píng)審、校驗(yàn)、以獎(jiǎng)代投相結(jié)合，抓好醫(yī)療誠(chéng)信服務(wù)管理。
2、抓好醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)廣大醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育，強(qiáng)化正面典型激勵(lì)教育力度，使廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)有標(biāo)準(zhǔn)、有榜樣，自覺(jué)為群眾健康服務(wù)；同時(shí)，積極開(kāi)展反面典型警示教育，使廣大醫(yī)務(wù)人員能明事理、辨是非，自覺(jué)做到廉潔行醫(yī)。
3、在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“廉政文化進(jìn)醫(yī)院”活動(dòng)。積極建立廉政文化示范點(diǎn)，將紀(jì)律教育、醫(yī)院日常管理工作與文化教育緊密融合，開(kāi)展“算帳”教育和警示教育，著力打造我市“清風(fēng)伴醫(yī)行”特色品牌。組織開(kāi)展廉政格言警句征文、“廉政文化進(jìn)醫(yī)院”主題演講會(huì)、“廉潔行醫(yī)”承諾等活動(dòng)，結(jié)合廣場(chǎng)義診、送醫(yī)下鄉(xiāng)、衛(wèi)生支農(nóng)等工作，全面推行政務(wù)、院務(wù)、醫(yī)務(wù)公開(kāi)，大力推行“三合理”和同城檢查互認(rèn)制度，營(yíng)造濃郁的廉政文化氣息。
4、進(jìn)一步構(gòu)建行風(fēng)建設(shè)互動(dòng)機(jī)制，定期發(fā)放征求意見(jiàn)表，征求社會(huì)各界對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作的意見(jiàn)和建議。全面推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行和墊資監(jiān)察信息系統(tǒng)建設(shè)，所有行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制項(xiàng)目均上網(wǎng)公開(kāi)運(yùn)行，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力行使過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警糾錯(cuò)。各地要把基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)與落實(shí)醫(yī)改任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題，抓好整改落實(shí)，不斷提升衛(wèi)生行風(fēng)**平。
（七）認(rèn)真做好其它各項(xiàng)衛(wèi)生工作。
1、落實(shí)好疾病預(yù)防控制工作。一是開(kāi)展疾病預(yù)防控制績(jī)效考核，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，健全城鄉(xiāng)基層預(yù)防保健隊(duì)伍；二是繼續(xù)加強(qiáng)甲型h1n1流感等重點(diǎn)傳染病防控工作，做好重點(diǎn)人群疫苗接種，落實(shí)托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所的疫情防控措施。三是做好其它疾病防控工作。加強(qiáng)流感、流腦、麻疹等重點(diǎn)呼吸道傳染病防控，及時(shí)處置暴發(fā)疫情；加強(qiáng)霍亂、大腸桿菌感染性腹瀉等重點(diǎn)腸道傳染病防控，防止腸道傳染病暴發(fā)。繼續(xù)實(shí)施瘧疾等重點(diǎn)寄生蟲(chóng)病防治規(guī)劃，嚴(yán)防瘧疾疫情回升，完成麻風(fēng)病院村改造建設(shè)工程。做好登革熱、出血熱、布魯氏菌病、人感染豬鏈球菌病、包蟲(chóng)病的監(jiān)測(cè)與防治，加強(qiáng)碘缺乏病、地氟、地砷等地方病的監(jiān)測(cè)與病情調(diào)查。
2、抓好衛(wèi)生監(jiān)督管理。做好衛(wèi)生許可審查量化評(píng)分，嚴(yán)格許可審查標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)和項(xiàng)目的管理，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展等級(jí)審評(píng)、貼標(biāo)工作，對(duì)所有餐飲單位進(jìn)行全面覆蓋。繼續(xù)實(shí)施“明廚亮灶”工程，引導(dǎo)公眾安全就餐。引導(dǎo)公共場(chǎng)所開(kāi)展量化分級(jí)評(píng)審工作，并逐步擴(kuò)大到小型場(chǎng)所，直至全覆蓋。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，嚴(yán)格控制過(guò)度醫(yī)療，努力營(yíng)造公平、公正、規(guī)范、有序的醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。加大傳染病防治監(jiān)督工作力度，做好生活飲用水和重點(diǎn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理。將衛(wèi)生監(jiān)督工作重心下移，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作。對(duì)違法者公開(kāi)曝光，震懾違法分子，切實(shí)保障全市人民的身心健康。
3、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，居民在社區(qū)門(mén)急診比例要達(dá)到45%以上，門(mén)診均次費(fèi)用比三級(jí)醫(yī)院低50%，社區(qū)預(yù)防保健服務(wù)比例達(dá)到60%以上，85%的65歲以上老人每人擁有一份健康檔案。一是規(guī)范機(jī)構(gòu)建設(shè)。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹實(shí)施《江蘇省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條例》，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員和服務(wù)的準(zhǔn)入管理。按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，公共衛(wèi)生部和醫(yī)療服務(wù)部分別按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一級(jí)綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、標(biāo)識(shí)等，規(guī)范服務(wù)流程和規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)。二是提高人員素質(zhì)。要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的提高，今年省廳將組織實(shí)施社區(qū)醫(yī)務(wù)人員基本理論、基本知識(shí)和基本技能的考核檢查。三是強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)職能。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，()嚴(yán)格按照省定9大類(lèi)22項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。四是推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度。二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系，引導(dǎo)居民“小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”，促進(jìn)醫(yī)療資源高效利用。五是今年省將對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)扶持，各縣區(qū)要積極爭(zhēng)取。
4、切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。進(jìn)一步加強(qiáng)市傳染病防治中心建設(shè)，加快人員配備和培訓(xùn)，提高服務(wù)水平，完善其全市公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置功能；加快市、縣級(jí)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心和分站建設(shè)，加強(qiáng)急救人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高快速反應(yīng)能力和緊急救治能力。強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)演練和基本物資儲(chǔ)備工作，深入開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)應(yīng)急防控措施。
5、強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療核心制度，強(qiáng)化醫(yī)院感染管理，深化平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)臨床路徑管理的試點(diǎn)工作。要深入實(shí)施醫(yī)政管理系列規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開(kāi)展醫(yī)院復(fù)核評(píng)價(jià)與評(píng)審工作，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改善醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)療質(zhì)量，健康快速發(fā)展。
6、積極推動(dòng)中醫(yī)工作。積極爭(zhēng)取省里中醫(yī)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，加快市、縣級(jí)中醫(yī)院建設(shè)步伐，強(qiáng)化各中醫(yī)院特色專(zhuān)科和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，不斷提升中醫(yī)技術(shù)水平和服務(wù)能力。要扎實(shí)做好城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥工作，切實(shí)抓好農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)，加大中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣力度，推動(dòng)農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。
7、扎實(shí)做好科教工作。市、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要花大力氣培養(yǎng)和引進(jìn)一批領(lǐng)軍型人才，爭(zhēng)取在一些專(zhuān)科建設(shè)上取得較大突破，推動(dòng)全市衛(wèi)生科技再上新臺(tái)階。扎實(shí)開(kāi)展全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員全科醫(yī)學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)以及城市社區(qū)衛(wèi)生人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，實(shí)施好在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中專(zhuān)學(xué)歷補(bǔ)償教育。提高繼續(xù)教育項(xiàng)目組織管理水平，引導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員參加各級(jí)各類(lèi)繼續(xù)教育培訓(xùn)和學(xué)歷教育，將醫(yī)務(wù)人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)作為職稱(chēng)晉升和執(zhí)業(yè)注冊(cè)的必備條件之一。抓緊落實(shí)2009年農(nóng)村衛(wèi)生人才定向培養(yǎng)錄取考生定向就業(yè)協(xié)議簽訂工作。
同志們，今年是國(guó)家全面實(shí)施醫(yī)改方案的關(guān)鍵時(shí)期，做好今年衛(wèi)生工作既面臨重大挑戰(zhàn)，也面臨難得機(jī)遇。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞五項(xiàng)改革工作，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面推動(dòng)國(guó)家醫(yī)改方案的貫徹落實(shí)，讓全市人民真實(shí)感受到這一民生工程帶來(lái)的好處。
在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇七
同志們：
1月5日，**公司召開(kāi)了20xx年度安全環(huán)保工作總結(jié)表彰會(huì)，會(huì)上，做了重要講話(huà)，代表*公司總結(jié)了過(guò)去一年來(lái)的安全環(huán)保工作，安排部署了下步任務(wù)，六家單位做了典型發(fā)言，有許多好的經(jīng)驗(yàn)值得我們分享和學(xué)習(xí)。我們選擇在新年伊始召開(kāi)安全環(huán)保工作總結(jié)表彰會(huì)，具有十分重要的意義，一方面是貫徹落實(shí)**公司的會(huì)議精神，另一方面表明了我們把安全環(huán)保工作擺在第一位。剛才，代表總結(jié)了過(guò)去一年來(lái)的安全環(huán)保工作，安排部署了20xx年任務(wù)，希望各單位、各部門(mén)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、關(guān)于20xx年安全環(huán)保工作。
在過(guò)去的一年里，干部員工堅(jiān)持以提高安全環(huán)保意識(shí)為前提，以落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任為重點(diǎn)，緊緊圍繞開(kāi)發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)*公司和屬地政府關(guān)于安全環(huán)保工作的一系列要求，深化“屬地管理”、落實(shí)“直線(xiàn)責(zé)任”，查隱患、促整改、強(qiáng)基礎(chǔ)、防事故，提升了安全環(huán)保管理水平，鞏固了安全環(huán)保良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，保障了生產(chǎn)建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)的完成。具體體現(xiàn)在：
一是干部員工的安全環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步提高。當(dāng)前，對(duì)于安全環(huán)保工作的重要性，上下已基本形成共識(shí)。不論是各級(jí)班子、職能部門(mén)，還是基層單位，對(duì)安全環(huán)保工作的認(rèn)識(shí)都有了新的高度。在抓工作、抓上產(chǎn)過(guò)程中，各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)都能自覺(jué)把安全環(huán)保當(dāng)做第一責(zé)任，突出了“責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在基層、關(guān)鍵在崗位”的工作主線(xiàn)，真正把安全環(huán)保作為第一要求。基層員工也時(shí)刻繃緊了安全環(huán)保這根弦，自覺(jué)查隱患、搞整改，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理解決。這種思想重視程度的提高，不但為連續(xù)5年獲得安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)“金牌”提供了重要保證，而且也為更好推進(jìn)今后的工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是安全環(huán)保基礎(chǔ)工作得到了進(jìn)一步夯實(shí)。通過(guò)建立hse體系，進(jìn)一步規(guī)范了流程，明確了目標(biāo)，落實(shí)了責(zé)任，提升了安全環(huán)保管理水平。安全工作方面，通過(guò)開(kāi)展找風(fēng)險(xiǎn)、講風(fēng)險(xiǎn)、寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)、控風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)，查找共性問(wèn)題和事故隱患，有效落實(shí)了各項(xiàng)整改措施，特別是對(duì)重點(diǎn)及有毒有害場(chǎng)所、設(shè)備進(jìn)行了全面的檢測(cè)與維修，降低了安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了本質(zhì)安全;環(huán)保工作方面，通過(guò)落實(shí)屬地管理責(zé)任和開(kāi)展環(huán)境治理，一些歷史遺留問(wèn)題逐步得到了解決，環(huán)保行為更加規(guī)范，礦區(qū)環(huán)境明顯改善，治理成果得到了屬地政府的認(rèn)可，樹(shù)立了企業(yè)形象。
三是安全環(huán)保監(jiān)督管控能力得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。開(kāi)展環(huán)境體系審核和清潔生產(chǎn)審核，制定危險(xiǎn)廢物管理責(zé)任制，設(shè)立警示標(biāo)識(shí)、完善安全環(huán)保預(yù)案、組織預(yù)案演練，進(jìn)一步明確了各單位、各崗位的要害點(diǎn)源及應(yīng)急處置程序，使安全環(huán)保流程入腦入心，提高了干部員工的應(yīng)急反應(yīng)能力。對(duì)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目，堅(jiān)持“三同時(shí)”和“四不放過(guò)”原則，實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，并按照安全環(huán)保責(zé)任追究制度，對(duì)有關(guān)事故責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處罰，起到了較好的警示作用，保證了施工質(zhì)量及安全環(huán)保責(zé)任的落實(shí)。
總得來(lái)講，*黨委和對(duì)過(guò)去一年來(lái)安全環(huán)保系統(tǒng)所做的工作是滿(mǎn)意的。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)金牌“五連冠”的業(yè)績(jī)，凝聚了每名干部員工的付出和每個(gè)家庭的期盼。這是各級(jí)干部高度重視、各負(fù)其責(zé)、精心管理的結(jié)果，是各級(jí)安全管理人員愛(ài)崗敬業(yè)、忠于職守、嚴(yán)格監(jiān)管的結(jié)果，更是廣大員工心系崗位、按章操作、共同努力的結(jié)果。在此，我代表*黨委和，向受到表彰的安全環(huán)保先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向?yàn)榘踩h(huán)保工作付出辛勤勞動(dòng)的廣大干部員工，特別是各級(jí)安全監(jiān)管干部表示衷心的感謝!
二、充分認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)安全環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。
安全環(huán)保工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。成績(jī)只屬于過(guò)去，客觀(guān)審視當(dāng)前工作，無(wú)論是立足全局、還是從自身實(shí)際來(lái)說(shuō)，都需要我們保持清醒的頭腦，謙虛謹(jǐn)慎，自覺(jué)增強(qiáng)對(duì)安全環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感，絕不能掉以輕心。
從全局看，黨的報(bào)告，提出了“強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故”的目標(biāo)任務(wù)，把生態(tài)文明建設(shè)提升到“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，提出了大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國(guó)。*公司提出了安全環(huán)保事關(guān)企業(yè)生死存亡，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾切身利益，必須嚴(yán)守紅線(xiàn)，確保萬(wàn)無(wú)一失。要繼續(xù)加強(qiáng)科學(xué)管理，全面提升發(fā)展質(zhì)量，做到安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、優(yōu)先布局、優(yōu)先投入、優(yōu)先實(shí)施，狠抓執(zhí)行落實(shí)，堅(jiān)決杜絕重大及以上安全環(huán)保事故。*公司提出了要自覺(jué)站在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明、保障改善民生的高度看待安全環(huán)保工作，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，持續(xù)提升上水平。地方提出了實(shí)現(xiàn)“美麗發(fā)展、科學(xué)崛起、共享繁榮”的目標(biāo)，牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，指出了保護(hù)好這片綠色凈土是我們義不容辭的責(zé)任與使命。這些都對(duì)我們的工作提出了新的更高要求。
從自身看，我廠(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與土地、資源、環(huán)境密不可分，高溫高壓、有毒有害、易燃易爆的行業(yè)特點(diǎn)十分突出。單位分散、路途遙遠(yuǎn)、極端天氣多、崗位人員新。在設(shè)備管理方面，20xx年11月份我們組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了聯(lián)合檢查，查出了一些問(wèn)題，讓我們深刻的認(rèn)識(shí)到安全環(huán)?；A(chǔ)工作薄弱，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的難度大。隨著工作量的增加，安全環(huán)保壓力的也將增大。同時(shí)還要看到，目前我們少數(shù)員工安全素質(zhì)不高，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，各類(lèi)事故還沒(méi)有得到有效控制，有些重大隱患還需進(jìn)一步治理。個(gè)別干部在安全生產(chǎn)形勢(shì)相對(duì)較好的情況下，放松了對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理，強(qiáng)調(diào)要求多，檢查落實(shí)少。對(duì)此，各級(jí)班子、各級(jí)干部，必須充分認(rèn)識(shí)到安全環(huán)保工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性，要把安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)作為我們各項(xiàng)工作的重中之重，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感，思想上始終重視，要求上始終嚴(yán)格，措施上始終加強(qiáng)，要持之以恒，常抓不懈，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)安全環(huán)保措施有效落實(shí)。
三、對(duì)20xx年安全環(huán)保工作的幾點(diǎn)要求。
20xx年，將實(shí)現(xiàn)歷史跨越，生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)十分繁重，安全環(huán)保工作也將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。為此，各單位、各部門(mén)要引領(lǐng)干部員工牢固樹(shù)立以人為本、科學(xué)發(fā)展理念，突出“重效益、抓預(yù)防、強(qiáng)執(zhí)行、促和諧”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)杜絕”、有效遏制一般事故，努力打造安全基層、環(huán)保基層，要把干部員工思想迅速統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上，落實(shí)到各項(xiàng)工作部署上。扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)安全環(huán)保工作上水平。
一是要強(qiáng)化責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)百萬(wàn)噸目標(biāo)，不但責(zé)任重，而且壓力大。各單位、各部門(mén)一定要把安全環(huán)保工作作為第一責(zé)任和第一要求，密切跟蹤上產(chǎn)進(jìn)程，切實(shí)強(qiáng)化措施保障，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決好上產(chǎn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，努力為跨越百萬(wàn)噸提供強(qiáng)有力的安全環(huán)保支持。事實(shí)證明，沒(méi)有無(wú)法保證的安全，只有不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)，要主動(dòng)肩負(fù)起負(fù)責(zé)，用心抓安全，真正的把安全放在心里、抓在手上，平時(shí)多研究、多思考、多督促;要做有感領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立“以人為本”的理念，堅(jiān)持員工生命和健康第一位的原則，真正做到抓生產(chǎn)從安全入手，抓安全從生產(chǎn)出發(fā)，決不能只重視產(chǎn)量而忽視安全。要增強(qiáng)防范意識(shí)，克服僥幸心理，堅(jiān)持從源頭抓起，要經(jīng)常深入基層井、站和施工現(xiàn)場(chǎng)，抓好安全防范措施的落實(shí)，促進(jìn)全員按章操作好習(xí)慣的養(yǎng)成，強(qiáng)化經(jīng)常性監(jiān)督檢查，真正把安全工作落到實(shí)處，努力把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二是要完善制度，確保過(guò)程受控管理。要繼續(xù)健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行hse管理體系和安全生產(chǎn)受控管理體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和過(guò)程控制，做到生產(chǎn)中的重要、危險(xiǎn)操作都有監(jiān)督、有確認(rèn)、有記錄。要將員工的行為置于嚴(yán)格的受控管理之中，著力解決嚴(yán)格不起來(lái)、落實(shí)不下去的問(wèn)題。要加強(qiáng)制度化建設(shè)，將現(xiàn)有的安全制度與hse管理體系有機(jī)整合，按照簡(jiǎn)單、易記、適用的原則，增強(qiáng)實(shí)用性和可操作性，使各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程更加便于記憶、執(zhí)行和操作，廢止那些過(guò)時(shí)無(wú)效的制度，減輕基層崗位員工負(fù)擔(dān)，確保這些規(guī)章制度能夠真正為安全環(huán)保工作服務(wù)。
三是要夯實(shí)基礎(chǔ)，打造基層堅(jiān)固堡壘。安全環(huán)保是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。推進(jìn)發(fā)展，“抓基層、打基礎(chǔ)”，基礎(chǔ)工作不牢，事故就可能發(fā)生。從目前狀況看，安全環(huán)保涉及領(lǐng)域廣，基礎(chǔ)工作較弱，員工安全意識(shí)還不夠強(qiáng)。因此，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，要把安全環(huán)保工作的關(guān)口前移、重心下移，把安全環(huán)保工作的根牢牢扎在基層。對(duì)于重點(diǎn)領(lǐng)域，要采取有力的防范措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，充分利用領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全環(huán)保聯(lián)系點(diǎn)的檢查、推進(jìn)作用，以點(diǎn)帶面，提升安全環(huán)保管理水平;對(duì)于重點(diǎn)崗位，要把責(zé)任落實(shí)到人，真正做到事事有人管，人人有專(zhuān)責(zé)，工作有標(biāo)準(zhǔn);對(duì)于日常工作，要抓預(yù)防、抓治理、抓落實(shí)，夯實(shí)安全環(huán)保的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，保持安全環(huán)保的良好形勢(shì)。
四是要強(qiáng)化執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕違規(guī)行為。事實(shí)證明，違規(guī)行為已成為安全生產(chǎn)的最大隱患，客觀(guān)講，我們的一些單位在管理上仍然存在著薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，特別是“三違”行為還不同程度地存在，有時(shí)還很?chē)?yán)重。因此，要堅(jiān)決有效落實(shí)反違章禁令，引導(dǎo)干部員工自覺(jué)查找身邊的習(xí)慣性“三違”行為，增強(qiáng)自我防范意識(shí)，做到個(gè)人無(wú)違章、崗位無(wú)隱患。要加大處罰力度，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)懲重罰，決不留情。要全面實(shí)施安全環(huán)保直線(xiàn)責(zé)任，自上而下明確各級(jí)管理者、管理部門(mén)可考核的責(zé)任要求，一級(jí)對(duì)一級(jí)，層層抓落實(shí)，做到誰(shuí)工作誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)組織誰(shuí)負(fù)責(zé)，真正把“管工作、必須管安全環(huán)?！钡囊舐涞綄?shí)處。
同志們，20xx年，上產(chǎn)任務(wù)重，安全環(huán)保責(zé)任大。上下要以黨的精神為指導(dǎo)，自覺(jué)站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度，繼續(xù)貫徹落實(shí)“膽大心細(xì)、穩(wěn)中求進(jìn)、注重效益”的要求，持之以恒地重視和加強(qiáng)安全環(huán)保工作，為實(shí)現(xiàn)做出我們新的更大的貢獻(xiàn)。
最后，預(yù)祝在新的一年里平平安安，祝每一名干部員工身體健康!
在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇八
同志們：
在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹精神的關(guān)鍵時(shí)期，市人大會(huì)辦公室與市委宣傳部共同召開(kāi)這次會(huì)議，研究部署做好新形勢(shì)下人大宣傳工作的思路和措施，非常及時(shí)，也很有意義。剛才，各區(qū)縣人大會(huì)、市直新聞單位的負(fù)責(zé)同志圍繞會(huì)議主題，作了很好的交流發(fā)言;世增部長(zhǎng)代表市委講了重要意見(jiàn)，特別就各級(jí)黨委宣傳部門(mén)和新聞單位進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，積極參與、支持人大宣傳工作提出了明確要求，我完全贊同，也深受鼓舞。
總的看，近年來(lái)，我市人大宣傳工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主的方針，緊緊圍繞全市工作大局，不斷深化宣傳主題，突出宣傳重點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳形式，提升宣傳效果，為增強(qiáng)全社會(huì)的民主法制意識(shí)，促進(jìn)地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了良好輿論氛圍。之所以呈現(xiàn)出這樣的局面，我認(rèn)為，主要得益于四個(gè)方面的積極努力：一是各級(jí)黨委和黨委宣傳部門(mén)高度重視，把人大宣傳工作納入到黨的宣傳工作總體布局，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)部署，為做好人大宣傳工作提供了有力保障;二是各級(jí)人大會(huì)將宣傳工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，抓好調(diào)度落實(shí)，為人大宣傳工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造了有利條件;三是各新聞單位將搞好人大宣傳作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì)，選派精干力量，多層次、多角度地開(kāi)展宣傳報(bào)道，相繼采寫(xiě)和刊播了一批精品力作，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響;四是“一府兩院”及有關(guān)部門(mén)積極支持配合，形成了做好人大宣傳工作的合力。這次受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人，就是各方面為人大宣傳工作作出突出成績(jī)的典型代表。在此，我代表市人大會(huì)，向大家表示衷心的感謝!
下面，我根據(jù)主任會(huì)議研究的意見(jiàn)，重點(diǎn)講三個(gè)方面的問(wèn)題：
一、做好人大宣傳工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。
重視并善于做好宣傳工作，歷來(lái)是我們黨的一大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，一條重要的成功經(jīng)驗(yàn)。毛澤東同志早在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代就指出：“共產(chǎn)黨是左手拿傳單，右手拿槍彈，才可以打倒敵人的?！编囆∑酵疽仓v：“宣傳工作就是一切革命工作的糧草?！苯瓭擅瘛⒑\濤、吳邦國(guó)等中央領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)加強(qiáng)新聞?shì)浾撔麄鞴ぷ饔羞^(guò)重要論述。同志曾就著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部“六個(gè)方面的能力”提出明確要求，其中一條，就是要提高同媒體打交道的能力，尊重新聞?shì)浾摰膫鞑ヒ?guī)律，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，與媒體保持密切聯(lián)系，自覺(jué)接受輿論監(jiān)督。反觀(guān)近幾年一些地方相繼出現(xiàn)的群體性爭(zhēng)端事件，其中一個(gè)很重要的原因，就是沒(méi)有處理好輿論引導(dǎo)宣傳問(wèn)題，從而造成很大的被動(dòng)。因此，做好輿論宣傳工作，牢牢把握輿論宣傳的主動(dòng)權(quán)，已成為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。
作為黨的宣傳工作的重要組成部分，人大宣傳工作也有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律。概括起來(lái)，主要是三個(gè)方面：一是主題重大。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是人民當(dāng)家做主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，在整個(gè)國(guó)家政治制度體系中居于核心地位。建設(shè)社會(huì)主義民主政治，最重要的就是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。因而，以人民代表大會(huì)制度為主題的人大宣傳工作，其政治意義自然也十分重大。二是性質(zhì)特殊。人大各項(xiàng)職權(quán)的行使體現(xiàn)國(guó)家權(quán)力運(yùn)行，具有很強(qiáng)的法定性、程序性和權(quán)威性;人大宣傳也必須突出體現(xiàn)這一特點(diǎn)，在宣傳報(bào)道的內(nèi)容、形式和份量，乃至于版面的安排、刊播的時(shí)間等方面，都要同人大制度和人大工作的性質(zhì)、地位及作用相適應(yīng)。特別是《監(jiān)督法》出臺(tái)后，堅(jiān)持公開(kāi)原則、增強(qiáng)人大監(jiān)督工作的透明度成為一項(xiàng)法定的要求，這就使人大宣傳工作具有更加特殊的重要性。三是影響廣泛。人大宣傳是面向全體人民群眾的宣傳，具有廣泛的人民性、群眾性。做好人大宣傳工作，對(duì)于深化全社會(huì)對(duì)人大制度和人大工作的了解，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義民主法治精神，激發(fā)廣大人民群眾的主人翁責(zé)任感，共同為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗，都將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
總之，人大宣傳工作非常重要，從事人大宣傳工作的同志責(zé)任非常重大。盡管我們以往宣傳工作中取得了一定的成績(jī)，但實(shí)事求是地講，與新時(shí)期人大工作的要求和民主法治建設(shè)的需要相比，還有很多差距和不足，突出表現(xiàn)為“三多三少”：即人代會(huì)期間報(bào)道較多，閉會(huì)期間工作報(bào)道較少;程序性報(bào)道相對(duì)較多，深度報(bào)道相對(duì)較少;一般稿件相對(duì)較多，重頭稿件相對(duì)較少，等等?？梢哉f(shuō)，人大宣傳工作還具有很大的提升空間，這都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究探討，切實(shí)加以改進(jìn)提高。
二、把握導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，努力體現(xiàn)人大宣傳工作的時(shí)代特色。
堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，突出時(shí)代特色，是宣傳工作富有生命力的關(guān)鍵。對(duì)于人大宣傳工作來(lái)說(shuō)，當(dāng)前最重要的，是要按照剛剛召開(kāi)的市委十二屆二次全體會(huì)議要求，把學(xué)習(xí)宣傳黨的精神作為首要任務(wù)，全面理解把握提出的一系列新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷，把人大宣傳工作與貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署結(jié)合起來(lái)，與用好藍(lán)色機(jī)遇、造福日照人民，加快建設(shè)海洋特色新興城市、率先全面建成小康社會(huì)的工作大局結(jié)合起來(lái)，使宣傳導(dǎo)向更加明確，重點(diǎn)更加突出，特色更加鮮明，為做好新形勢(shì)下的人大工作，推動(dòng)全市民主法制建設(shè)進(jìn)程發(fā)揮更大的作用。
一是要突出宣傳關(guān)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的要求部署。報(bào)告將人民代表大會(huì)制度作為“中國(guó)特色社會(huì)主義制度”的首要內(nèi)容，圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)作了新的部署，提出“要善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，支持人大及其會(huì)充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)”，同時(shí)要求優(yōu)化代表和會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)，健全國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組織制度，不斷增強(qiáng)依法履職能力。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，宣傳、引導(dǎo)各級(jí)干部群眾統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確新形勢(shì)下加強(qiáng)人大制度建設(shè)的重要意義和基本要求，切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
二是要突出宣傳各級(jí)人大及其會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局取得的工作成效。換屆以來(lái)，全市各級(jí)人大及其會(huì)在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，積極有效地履行法定職責(zé)，各方面工作都取得了重要進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了本屆人大工作的良好開(kāi)局。我們要通過(guò)深入宣傳，全面展示全市各級(jí)人大認(rèn)真貫徹黨委決策、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、保障改善民生的新思路、新作為，展示加強(qiáng)人大自身建設(shè)、提升依法履職能力的新成效、新形象，展示“一府兩院”自覺(jué)接受人大監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、公正司法的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，為更好地發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供更加有力的輿論支持。
三是要突出宣傳各級(jí)人大代表積極履行職責(zé)、帶頭干事創(chuàng)業(yè)的事跡和風(fēng)采。人大代表工作在各個(gè)行業(yè)、各條戰(zhàn)線(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的一支重要力量，也是人大宣傳工作一個(gè)非常重要的“新聞源”。要結(jié)合市人大會(huì)部署開(kāi)展的“三帶頭一滿(mǎn)意”活動(dòng)，通過(guò)多種形式，大力宣傳各級(jí)人大代表參與國(guó)家事務(wù)管理，密切聯(lián)系選民群眾，帶頭干事創(chuàng)業(yè)、帶頭維護(hù)大局、帶頭關(guān)注民生的先進(jìn)事跡和精神風(fēng)貌，進(jìn)一步激發(fā)代表履職的熱情，樹(shù)立人大代表履職為民的良好社會(huì)形象。
四是突出宣傳基層人大工作和民主法制建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。牢牢把握“三貼近”原則，將宣傳著眼點(diǎn)更多地放在人大工作和民主法制建設(shè)的第一線(xiàn)，更多關(guān)注基層的好事例、好典型，把基層民主政治建設(shè)的積極探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、宣傳好;要把更多的鏡頭對(duì)準(zhǔn)基層人大代表和人大工作者，對(duì)準(zhǔn)那些與群眾利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，更加充分地了解民情、反映民意、集中民智，使人民群眾真正感受到人大工作與他們的生活密切相關(guān)，從而積極主動(dòng)地參與民主法制建設(shè)，使人民代表大會(huì)制度更加深入人心。
三、各方面協(xié)同努力，推動(dòng)人大宣傳工作再上新水平。
人大宣傳工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要真正把這項(xiàng)工作做好、做活、做出成效，還需要各級(jí)各有關(guān)方面加強(qiáng)配合協(xié)作，積極支持參與，形成“大宣傳”的工作格局。我覺(jué)得，當(dāng)前最關(guān)鍵的，是要從打基礎(chǔ)、抓協(xié)調(diào)入手，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面下功夫：
第一，建好兩個(gè)陣地。陣地是宣傳工作的基礎(chǔ)和載體，陣地越堅(jiān)實(shí)，載體越豐富，宣傳效果也就越明顯。一是要充分利用好新聞媒體的主陣地。特別是日照日?qǐng)?bào)、日照廣播電視臺(tái)作為我市兩家主流媒體，一定要充分發(fā)揮主渠道作用，高水平地辦好相關(guān)專(zhuān)版、專(zhuān)欄和專(zhuān)題節(jié)目，多形式、多角度、全方位地參與人大工作宣傳。二是要鞏固和拓展人大自身的宣傳陣地。精心辦好《日照人大》機(jī)關(guān)刊物和網(wǎng)站，努力在突出特色、豐富內(nèi)容、提高質(zhì)量上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)可讀性、針對(duì)性和指導(dǎo)性;同時(shí)，積極利用好《中國(guó)人大》、省人大“一報(bào)兩刊”等宣傳平臺(tái)，進(jìn)一步提高對(duì)外、對(duì)上宣傳的質(zhì)量和水平。
第二，抓好兩支隊(duì)伍。一是以媒體記者為主體的專(zhuān)業(yè)新聞宣傳隊(duì)伍;二是以各級(jí)人大機(jī)關(guān)工作者為主體的通訊員隊(duì)伍。各新聞單位要注意選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的記者參與人大宣傳工作，并盡量保持相對(duì)穩(wěn)定;記者本身也要加強(qiáng)對(duì)人大制度、法律法規(guī)和人大工作相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)做好人大宣傳工作的事業(yè)心和責(zé)任感。在通訊員隊(duì)伍建設(shè)方面，各級(jí)人大會(huì)要給予更多的重視和支持，把市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)、單位中那些熱愛(ài)人大宣傳工作、有一定文字水平的同志吸收進(jìn)來(lái)，并建立相應(yīng)的管理培訓(xùn)制度和必要的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，從各方面為他們創(chuàng)造有利條件，形成專(zhuān)兼結(jié)合、上下貫通、基本穩(wěn)定的人大宣傳隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。
第三，推動(dòng)兩個(gè)創(chuàng)新。一是要在宣傳形式上推陳出新。既要在改進(jìn)報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的宣傳報(bào)道上下功夫，也要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，著力打造“文、視、聲、網(wǎng)”的多元化、立體式宣傳渠道，不斷擴(kuò)大人大宣傳工作的覆蓋面和影響力。二是要在宣傳內(nèi)容上求深求新。把準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性和生動(dòng)性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在搞好程序性報(bào)道的基礎(chǔ)上，努力在宣傳的深度和廣度上動(dòng)腦筋，在增強(qiáng)宣傳報(bào)道的可讀性、可聽(tīng)性、可視性上下功夫，避免工作報(bào)道概念化、會(huì)議報(bào)道模式化、典型報(bào)道臉譜化。要強(qiáng)化精品意識(shí)，善于從人大履職實(shí)踐中捕捉題材、深入挖掘、周密策劃，有重點(diǎn)地進(jìn)行深度報(bào)道和跟蹤報(bào)道，多采寫(xiě)一些讓老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀作品，切實(shí)增強(qiáng)人大宣傳的吸引力和感召力。
第四，完善兩項(xiàng)機(jī)制。一方面，健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)人大要把宣傳工作擺到更加重要的位置，認(rèn)真制定宣傳工作計(jì)劃，強(qiáng)化宣傳工作責(zé)任，及時(shí)研究解決宣傳工作中遇到的困難和問(wèn)題，做到工作有部署、任務(wù)有落實(shí)、獎(jiǎng)懲有考評(píng)，為人大宣傳工作順利開(kāi)展提供制度保障。另一方面，健全完善溝通協(xié)作機(jī)制。人大機(jī)關(guān)有關(guān)委室要加強(qiáng)與黨委宣傳部門(mén)的經(jīng)常性聯(lián)系，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委宣傳部門(mén)的指導(dǎo)和支持;建立健全與新聞單位的溝通策劃制度，及時(shí)向媒體通報(bào)工作情況，提供報(bào)道線(xiàn)索，為新聞采訪(fǎng)報(bào)道搞好服務(wù)。對(duì)一些重要會(huì)議、重大題材的宣傳報(bào)道，要提前通氣，精心策劃，注意按照新聞宣傳的規(guī)律和要求組織開(kāi)展。市和各區(qū)縣人大機(jī)關(guān)之間也要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，互相學(xué)習(xí)，互相借鑒，互相促進(jìn)，共同把全市人大宣傳推上一個(gè)新的臺(tái)階。
同志們，我市人大宣傳工作具有比較好的基礎(chǔ)，本屆又有了一個(gè)良好的開(kāi)端。希望大家以宣傳貫徹黨的精神為契機(jī)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)和傳統(tǒng)，積極適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)要求，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展，為開(kāi)創(chuàng)我市人大工作新局面，加快建設(shè)海洋特色新興城市，率先全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
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在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇九
在改革創(chuàng)新問(wèn)題上，有三種不同的態(tài)度，一種是正確認(rèn)識(shí)，積極面對(duì)，敢于改革，勇于改革，以改革求活力，以改革促發(fā)展；第二種是談改色變，怕一時(shí)一事的利害得失，怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，怕面對(duì)矛盾；還有一種是消極等待，上面怎么布置怎么做，所謂“過(guò)水看前人”，不愿走在前面，不敢走在前面。對(duì)改革創(chuàng)新的重要性必要性問(wèn)題，我們可從兩個(gè)方面來(lái)正確認(rèn)識(shí)。一是改革創(chuàng)新是時(shí)代的必然。首先我們面臨的環(huán)境已經(jīng)改變，我們從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，醫(yī)療衛(wèi)生體制、工作方式、服務(wù)模式，要與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)去對(duì)接，否則，不對(duì)接就要被淘汰。改與不改是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，不是哪個(gè)局長(zhǎng)、院長(zhǎng)、所長(zhǎng)、站長(zhǎng)能夠決定的，這是發(fā)展的必然，歷史的必然。二是改革創(chuàng)新也是實(shí)踐給我們的答案。我們前面講了，人民醫(yī)院現(xiàn)象和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)象，這兩個(gè)現(xiàn)象也是近幾年我們醫(yī)療衛(wèi)生工作中比較突出的亮點(diǎn)，這兩個(gè)現(xiàn)象告訴我們什么呢？亮點(diǎn)亮在何處呢？亮在改革上，亮在創(chuàng)新上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過(guò)多種形式的改革，投入增加了，設(shè)施改善了，服務(wù)改進(jìn)了，效益提高了，其中政府增加了多少投入呢？要搞好一個(gè)醫(yī)院，大家經(jīng)常講設(shè)備如何，有沒(méi)有專(zhuān)家，這些條件基本都沒(méi)有改變，激活它的是體制的創(chuàng)新和機(jī)制的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新?，F(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要發(fā)展就必須重改革重創(chuàng)新。改革創(chuàng)新的領(lǐng)域是多方面，內(nèi)容是豐富多彩的。有些同志在理解改革上，就是產(chǎn)權(quán)制度改革，甚至理解改革就是所謂的“賣(mài)”，這是片面的，甚至是錯(cuò)誤的。改革創(chuàng)新的領(lǐng)域涵蓋了我們醫(yī)療衛(wèi)生工作的各個(gè)方面，如服務(wù)理念、服務(wù)模式完全也需要改革，需要?jiǎng)?chuàng)新。產(chǎn)權(quán)制度、人事制度、分配制度確實(shí)是改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容、關(guān)鍵領(lǐng)域，但是改革創(chuàng)新不僅僅是這些領(lǐng)域。改革創(chuàng)新要遵循幾條原則，看改革創(chuàng)新是否成功，要看是不是有利于滿(mǎn)足人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的需求，是不是有利于衛(wèi)生資源更加合理優(yōu)化的配置，是不是有利于調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，是不是有利于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的更快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。前段時(shí)間我在幾個(gè)部門(mén)調(diào)研，教育系統(tǒng)的同志反映的情況也是這樣。這幾年教育事業(yè)發(fā)展得比較好，其中很重要的也是通過(guò)改革進(jìn)行教育資源的優(yōu)化配置，而不是一味地依靠政府給資金、給政策，通過(guò)改革，整合盤(pán)活了原有資源，進(jìn)行合理地配置，挖掘潛力。所以，我們要進(jìn)一步樹(shù)立改革創(chuàng)新思想，不斷通過(guò)改革創(chuàng)新來(lái)激發(fā)活力，挖掘潛力，促進(jìn)發(fā)展。
三、要牢固樹(shù)立團(tuán)結(jié)凝聚觀(guān)，進(jìn)一步形成搶抓機(jī)遇攻難克艱的合力。
在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇十
同志們：
為精簡(jiǎn)會(huì)議，經(jīng)局黨組研究決定，今天上午合并召開(kāi)全市林業(yè)工作座談會(huì)、信息工作會(huì)和行評(píng)推進(jìn)會(huì)。前面已經(jīng)召開(kāi)了行評(píng)推進(jìn)會(huì)，全市林業(yè)工作座談會(huì)的主要內(nèi)容是傳達(dá)全省林業(yè)工作座談會(huì)精神，總結(jié)上半年全市林業(yè)工作，安排部署下半年工作。會(huì)前，我們按照市政府的要求簽定了市縣森林食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。剛才，天忠同志就林業(yè)信息化建設(shè)作了安排部署，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、創(chuàng)新進(jìn)取，克難攻堅(jiān)，上半年林業(yè)工作取得扎實(shí)成效。
今年上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市林業(yè)系統(tǒng)根據(jù)省、市林業(yè)工作會(huì)議的總體部署，以貫徹落實(shí)黨的關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的新要求為動(dòng)力，以全面實(shí)施建設(shè)現(xiàn)代化特大城市綠化美化行動(dòng)、建設(shè)美麗宜昌為核心，以建立和落實(shí)《20xx年林業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制》為抓手，全面推進(jìn)造林綠化、資源管護(hù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)科技等各項(xiàng)工作，全市林業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。
(一)綠化美化行動(dòng)全面展開(kāi)。各地按照市委、市政府關(guān)于實(shí)施建設(shè)現(xiàn)代化特大城市綠化美化行動(dòng)的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持“大員上陣、大苗上陣、大家上陣”的原則，主動(dòng)發(fā)揮生態(tài)建設(shè)主力軍的作用，積極為當(dāng)?shù)攸h委政府當(dāng)好參謀，牽頭制定綠化美化實(shí)施方案，認(rèn)真履行指揮部辦公室的職能，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，集中力量推進(jìn)城區(qū)重點(diǎn)工程、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位綠化美化工程和鄉(xiāng)村綠化工程，取得了突出的階段性成效。截止6月底，宜昌主城區(qū)11個(gè)重要景觀(guān)節(jié)點(diǎn)及通道綠化美化工程得到實(shí)施，縣市區(qū)啟動(dòng)建設(shè)了213項(xiàng)轄區(qū)重點(diǎn)工程，全市完成造林24.45萬(wàn)畝，占年度計(jì)劃的122.3%;義務(wù)植樹(shù)905.5萬(wàn)株，同比增加32.5萬(wàn)株，義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率達(dá)到90.3%;城區(qū)(含夷陵區(qū))累計(jì)植樹(shù)30.58萬(wàn)株，為去年的2.74倍，其中大苗20574株，為去年的10倍多。各級(jí)林業(yè)部門(mén)還結(jié)合開(kāi)展“三萬(wàn)”活動(dòng)，積極組織創(chuàng)建綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林村莊，全市申報(bào)驗(yàn)收綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)18個(gè)，森林村莊112個(gè)，完成鄉(xiāng)村綠化668萬(wàn)株。通過(guò)實(shí)施綠化美化工程，增強(qiáng)了全民植綠愛(ài)綠護(hù)綠的生態(tài)意識(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)了城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)，有效改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境，進(jìn)一步提升了宜昌城市形象。市委會(huì)聽(tīng)取專(zhuān)題匯報(bào)時(shí)，對(duì)綠化美化成效給予了充分肯定。
(二)重點(diǎn)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。上半年，全市搶抓國(guó)家和省推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的一系列機(jī)遇，穩(wěn)步推進(jìn)和實(shí)施了退耕還林、天然林保護(hù)等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。截止目前，全市完成退耕還林2.15萬(wàn)畝，通過(guò)了國(guó)家、省級(jí)退耕還林20xx年階段性驗(yàn)收。全市完成低產(chǎn)林改造4.18萬(wàn)畝，完成長(zhǎng)江防護(hù)林工程造林1.25萬(wàn)畝。全市對(duì)1166萬(wàn)畝國(guó)有林和集體公益林實(shí)施了有效管護(hù)，天保工程二期實(shí)施單位強(qiáng)化工程管理手段，提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完成了12.3萬(wàn)畝公益林和6.7萬(wàn)畝森林撫育建設(shè)任務(wù)，落實(shí)兌現(xiàn)了766萬(wàn)畝國(guó)家級(jí)、省級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，基本建成了生態(tài)公益林信息系統(tǒng)。大老嶺林場(chǎng)在全國(guó)天保工程區(qū)開(kāi)展的“加強(qiáng)節(jié)能減排、促進(jìn)生態(tài)建設(shè)”競(jìng)賽活動(dòng)中表現(xiàn)突出，被全國(guó)總工會(huì)評(píng)選為“全國(guó)工人先鋒號(hào)”。
(三)森林資源管理不斷加強(qiáng)。全市嚴(yán)格落實(shí)森林資源管護(hù)措施，森林資源得到了有效管護(hù)。林地林木管理方面，上半年全市分解下達(dá)了征占用林地定額指標(biāo)，完成了征占用林地審核審批工作。全市共辦理長(zhǎng)期征占用林地45宗，面積531.6公頃，代征森林植被恢復(fù)費(fèi)3346萬(wàn)元;辦理臨時(shí)征占用林地17宗，面積16.9公頃，代征森林植被恢復(fù)費(fèi)53萬(wàn)元。同時(shí)，協(xié)調(diào)辦理了宜張高速、宜岳高速、紫云鐵路、宜昌新區(qū)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目使用林地審批工作。行政執(zhí)法和行政審批方面，全市森林公安機(jī)關(guān)組織開(kāi)展了打擊破壞林地資源違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“楚天劍蘭”行動(dòng)、“楚天天網(wǎng)”行動(dòng)、禁種鏟毒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效保護(hù)了森林資源。全市深入開(kāi)展“陽(yáng)光政務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，建立“網(wǎng)上辦事大廳”，為市民、為企業(yè)提供政務(wù)服務(wù)和辦事服務(wù)，共受理林業(yè)行政審批事項(xiàng)1545件，辦結(jié)率、群眾滿(mǎn)意率達(dá)到100%。森林防火方面，自去年10月1日進(jìn)入森林重點(diǎn)防火期以來(lái)，各地不斷加強(qiáng)森林防火教育宣傳，嚴(yán)格野外火源管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市森林防火形勢(shì)總體平穩(wěn)，與歷史同期相比，森林火災(zāi)起數(shù)明顯下降，特別是在春節(jié)期間，全市未發(fā)生一起森林火災(zāi)。截止6月底，全市接火情火警火災(zāi)報(bào)告19起，均確認(rèn)屬森林火災(zāi)7起，過(guò)火面積12.9公頃，受害森林面積4.2公頃，森林受害率0.0023‰，低于國(guó)家控制的0.3‰的標(biāo)準(zhǔn)。林業(yè)有害生物防治方面，上半年，全市除治了松材線(xiàn)蟲(chóng)病6個(gè)疫區(qū)8個(gè)疫點(diǎn)病死樹(shù)2699株，涉及面積7287畝。同時(shí)，對(duì)12個(gè)縣市區(qū)涉及23.8萬(wàn)畝的20.6萬(wàn)株枯死樹(shù)進(jìn)行了除治清理;除害處理4.8萬(wàn)株，就地?zé)龤?5.8萬(wàn)株。疫點(diǎn)發(fā)生面積和病死樹(shù)數(shù)量?jī)身?xiàng)指標(biāo)均控制在責(zé)任書(shū)規(guī)定的范圍內(nèi)，完成了年度除治任務(wù)。
(四)林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技提速增效。一是招商引資工作取得新突破。上半年各地圍繞木制品加工、種苗花卉、中藥材、生物科技、森林旅游等新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)廣泛開(kāi)展招商引資，已實(shí)際完成投資4.02億元，占招商引資年度計(jì)劃的100.5%。二是林業(yè)市場(chǎng)主體發(fā)展迅猛。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，全市林業(yè)部門(mén)加大市場(chǎng)主體的培育和引導(dǎo)，上半年共發(fā)展市場(chǎng)主體2133個(gè)，占市下達(dá)任務(wù)的888%，其中，個(gè)體1918戶(hù)，占計(jì)劃的959%，企業(yè)215個(gè)，占計(jì)劃的537.5%，全市發(fā)展林業(yè)市場(chǎng)主體已超額完成，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。三是林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快。截至6月底，全市新建特色經(jīng)濟(jì)林9.9萬(wàn)畝，占計(jì)劃的99%，其中核桃8.1萬(wàn)畝，油茶1.3萬(wàn)畝。全市新增林產(chǎn)品加工企業(yè)11家，新增加工能力20萬(wàn)立方米(噸)，新增投資規(guī)模2.2億元，新增城鄉(xiāng)就業(yè)崗位0.5萬(wàn)個(gè)。全市上半年實(shí)現(xiàn)林業(yè)加工產(chǎn)值40.5億元，同比增長(zhǎng)8%，完成銷(xiāo)售收入38.7億元，同比增長(zhǎng)6.5%，創(chuàng)利稅4.1億元，同比增長(zhǎng)36.6%。四是林業(yè)科技活動(dòng)有聲有色。市級(jí)組織了四次送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，特別是以“革新育苗技術(shù)，建設(shè)美麗宜昌”為主題的林業(yè)科技服務(wù)以及核桃豐產(chǎn)栽培技術(shù)培訓(xùn)，受到廣大林農(nóng)的普遍歡迎，各地結(jié)合實(shí)際，也開(kāi)展了一系列的科技創(chuàng)新和科技服務(wù)活動(dòng)，取得了良好效果。
(五)自身建設(shè)水平得到提升。全市各級(jí)林業(yè)部門(mén)以“三萬(wàn)”活動(dòng)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議為契機(jī)，通過(guò)組織開(kāi)展鞏固國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果活動(dòng)，全面實(shí)施建設(shè)現(xiàn)代化特大城市綠化美化行動(dòng)，較好地發(fā)揮了林業(yè)部門(mén)生態(tài)建設(shè)主力軍的作用，充分展示了林業(yè)人顧全大局、創(chuàng)新實(shí)踐、吃苦耐勞的精神風(fēng)貌，有效提升了林業(yè)的社會(huì)地位和形象。一是工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。各地各單位牢固樹(shù)立“轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)大局、服務(wù)基層”的理念，改進(jìn)調(diào)查研究方法、優(yōu)化行政審批流程、精簡(jiǎn)會(huì)議和文件簡(jiǎn)報(bào)、厲行勤儉節(jié)約，從市、縣林業(yè)紀(jì)檢部門(mén)明查暗訪(fǎng)和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議征求意見(jiàn)反饋的情況看，各地各單位服務(wù)意識(shí)和行政效能明顯增強(qiáng)，社會(huì)評(píng)價(jià)和群眾滿(mǎn)意度明顯提升。二是政風(fēng)行風(fēng)整改工作取得明顯實(shí)效。各地各單位高度重視政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)納諫，廣泛征求群眾意見(jiàn)和建議，努力整改群眾關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，從前面縣市區(qū)的同志交流發(fā)言可以看出，已經(jīng)取得了一些明顯成效和典型經(jīng)驗(yàn)。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作得到深入推進(jìn)，市直林業(yè)系統(tǒng)集中開(kāi)展了第十四個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)，對(duì)局機(jī)關(guān)及二級(jí)單位的工作作風(fēng)進(jìn)行了明察暗訪(fǎng)和黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)測(cè)試，起到了警示和教育作用。四是黨群共建機(jī)制初步建立。市林業(yè)局著眼于為廣大林農(nóng)提供貼心服務(wù)，創(chuàng)新開(kāi)展了黨群志愿者服務(wù)、黨群共聯(lián)共建活動(dòng)，成立了由黨組成員任組長(zhǎng)的七個(gè)“四聯(lián)五幫”工作組，在縣市區(qū)的支持和參與下，分別聯(lián)系一家林業(yè)企業(yè)、兩戶(hù)林農(nóng)或產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、五名特困群眾、一名離退休干部，從思想、生活、生產(chǎn)、就業(yè)、致富等五個(gè)方面進(jìn)行對(duì)口幫扶，前期已對(duì)部分企業(yè)和林農(nóng)進(jìn)行了對(duì)口幫扶，受到了企業(yè)和林農(nóng)的普遍歡迎。今年上半年，市林業(yè)局被評(píng)為全省“三萬(wàn)”活動(dòng)先進(jìn)單位，市林業(yè)局直屬機(jī)關(guān)黨委被表彰為全市先進(jìn)基層黨組織。
今年上半年全市林業(yè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但客觀(guān)分析，也還存在一些不足和差距。主要表現(xiàn)在：一是生態(tài)林業(yè)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。森林覆蓋率高但現(xiàn)有林地單位面積蓄積量偏低，森林質(zhì)量亟待提高，市縣兩級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金亟待落實(shí)，綠化美化行動(dòng)也有不平衡的問(wèn)題。二是森林資源保護(hù)力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)步伐加快給林地管理帶來(lái)新要求;部分地方亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵等破壞森林資源的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生;森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻;松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治任務(wù)艱巨。三是推進(jìn)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。木本油料、種苗花卉、中藥材基地建設(shè)規(guī)模、速度、水平亟待提升，林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。四是林業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)地方和單位干部思想觀(guān)念落后、服務(wù)意識(shí)淡薄、管理漏洞較多、辦事效率低下。這些不足，各地各單位都要引起高度重視，結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議集中整改，認(rèn)真研究措施，切實(shí)加以解決。
二、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，充分認(rèn)識(shí)林業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)。
黨的“”提出生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)的偉大戰(zhàn)略任務(wù)，省委省政府提出“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，市委市政府推進(jìn)建設(shè)“既大又強(qiáng)、特優(yōu)特美”的現(xiàn)代化特大城市，對(duì)林業(yè)提出了新的更高的要求，林業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段，迎來(lái)了加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和大有可為的黃金發(fā)展期。因此，全市各級(jí)林業(yè)部門(mén)必須牢記現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重大使命，準(zhǔn)確判斷和把握林業(yè)的新形勢(shì)和新任務(wù)，全面提升宜昌現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)與發(fā)展新水平。
一是要充分認(rèn)識(shí)生態(tài)危機(jī)給林業(yè)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。20xx年聯(lián)合國(guó)《千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估報(bào)告》特別指出：“近數(shù)十年來(lái)，人類(lèi)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行了前所未有的改造，使人類(lèi)賴(lài)以生存的自然生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生了前所未有的變化，出現(xiàn)了前所未有的危機(jī)?！敝饕ㄉ执竺娣e減少、土地沙漠化擴(kuò)展、濕地不斷退化、物種加速滅絕、水土嚴(yán)重流失、嚴(yán)重干旱缺水、洪澇災(zāi)害頻發(fā)、全球氣候變暖等八大全球生態(tài)危機(jī)。這些生態(tài)危機(jī)最主要的產(chǎn)生原因之一就是森林資源遭受破壞，最根本的治理途徑之一是發(fā)展林業(yè)，這是國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)。我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，也面臨著自然生態(tài)系統(tǒng)脆弱、生態(tài)破壞嚴(yán)重、生態(tài)產(chǎn)品短缺、生態(tài)差距巨大、生態(tài)災(zāi)害頻繁、生態(tài)壓力劇增等日趨嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題，必須通過(guò)發(fā)展林業(yè)、修復(fù)生態(tài)來(lái)解決。以上這些國(guó)際、國(guó)內(nèi)的生態(tài)問(wèn)題，離我們并不遙遠(yuǎn)，也更不是杞人憂(yōu)天，作為林業(yè)工作者，我們都要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，從思想上、認(rèn)識(shí)上增強(qiáng)應(yīng)對(duì)生態(tài)問(wèn)題、解決生態(tài)問(wèn)題的緊迫感和責(zé)任感。
二是要充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)給林業(yè)帶來(lái)的新機(jī)遇。人類(lèi)社會(huì)發(fā)展經(jīng)歷了古老的農(nóng)耕文明和現(xiàn)代工業(yè)文明，即將步入生態(tài)文明的新階段。生態(tài)文明是人類(lèi)為保護(hù)和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果、制度成果的總和，也是人類(lèi)最高的文明形態(tài)，是貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全過(guò)程和各方面的系統(tǒng)工程，反映了社會(huì)的文明進(jìn)步狀態(tài)。黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的總體布局，提出“要樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的歷史重任。這一認(rèn)識(shí)上的重大飛躍、理論上的重大創(chuàng)新、實(shí)踐上的重大舉措，賦予林業(yè)建設(shè)前所未有的歷史任務(wù)，也給林業(yè)帶來(lái)了重大的發(fā)展機(jī)遇。
三是要充分認(rèn)識(shí)美麗中國(guó)建設(shè)給林業(yè)帶來(lái)的新定位。黨的發(fā)布了建設(shè)美麗中國(guó)的動(dòng)員令。汪洋副不久前在中國(guó)林科院視察時(shí)指出：“綠色是美麗中國(guó)的主色調(diào)，林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)?！保羁剃U述了林業(yè)在美麗中國(guó)建設(shè)中的重要作用。我們要看到，美麗宜昌是美麗中國(guó)的一部分，市委市政府將綠化美化行動(dòng)作為今年開(kāi)年強(qiáng)力推進(jìn)的第一件大事，作為建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的重要內(nèi)容，作為改善人居環(huán)境、提升幸福指數(shù)的重大惠民工程，全面推進(jìn)，取得了突出成效，這是建設(shè)美麗宜昌的重大實(shí)踐和具體行動(dòng)。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要繼續(xù)堅(jiān)持綠色為本，把愛(ài)綠、植綠、護(hù)綠作為工作出發(fā)點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力為大地鋪綠，在人們身邊增綠，用責(zé)任和愛(ài)心護(hù)綠，讓人們享受到優(yōu)美的生活空間和更多更好的生態(tài)產(chǎn)品，為建設(shè)美麗宜昌增綠添彩。
四是要充分認(rèn)識(shí)宜昌特殊的生態(tài)地位給林業(yè)帶來(lái)的新使命。宜昌位于三峽壩庫(kù)區(qū)，是全國(guó)最大的水電能源中心，生態(tài)地位特殊，建設(shè)任務(wù)繁重，歷來(lái)受到國(guó)際、國(guó)內(nèi)關(guān)注。三峽壩庫(kù)區(qū)石漠化面積較大，同時(shí)壩庫(kù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展也給生態(tài)建設(shè)帶來(lái)了較大的壓力。因此，建設(shè)好、發(fā)展好三峽壩庫(kù)區(qū)的現(xiàn)代林業(yè)，是維護(hù)三峽工程生態(tài)安全的需要，是建設(shè)現(xiàn)代化特大城市、省域副中心城市、鄂西生態(tài)文化旅游核心城市和長(zhǎng)江中上游區(qū)域性中心城市的需要，也是加快山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的需要，我們必須肩負(fù)新的歷史使命，為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的目標(biāo)而不懈努力。
三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面完成全年林業(yè)工作任務(wù)。
今年是深入貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是生態(tài)文明建設(shè)謀篇布局的關(guān)鍵之年，做好下半年的林業(yè)工作，全面完成林業(yè)改革、建設(shè)與發(fā)展任務(wù)，意義十分重大。全市林業(yè)部門(mén)要圍繞年初各項(xiàng)工作目標(biāo)，突出重點(diǎn)，再鼓干勁，再添措施，認(rèn)真抓好四個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
一是要盡早謀劃今冬明春的綠化美化行動(dòng)。各地要嚴(yán)格按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，將深入實(shí)施綠化美化行動(dòng)作為統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)和造林綠化的總抓手，一方面對(duì)今年上半年的綠化美化行動(dòng)認(rèn)真開(kāi)展“回頭查”工作，加強(qiáng)對(duì)今年春季新造林和前幾年未成林的撫育和管護(hù)，提高成活率和林份質(zhì)量，鞏固好國(guó)家森林城市創(chuàng)建和綠化美化行動(dòng)成果。另一方面，要盡快謀劃今冬明春的綠化美化工作重點(diǎn)，按照“大苗進(jìn)城、園林下鄉(xiāng)、盆景上街、鮮花進(jìn)戶(hù)”的思路，科學(xué)調(diào)整、搭配林種樹(shù)種結(jié)構(gòu)，以城市、鄉(xiāng)村綠化增量提質(zhì)為重點(diǎn)，兼顧城鄉(xiāng)水岸綠化、道路綠化及農(nóng)田林網(wǎng)綠化，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)生態(tài)面貌，優(yōu)化人居環(huán)境。這里，我還要強(qiáng)調(diào)兩項(xiàng)具體工作，一是低產(chǎn)林改造，上半年只完成了全年任務(wù)的三分之一，下半年任務(wù)還很重，各地要結(jié)合開(kāi)展“三萬(wàn)”活動(dòng)和秋冬季整地造林，全面完成低產(chǎn)林改造任務(wù);二是造林基地建設(shè)，各地要加大力度，廣泛吸納社會(huì)資金，按時(shí)完成集中連片1000畝以上的造林基地建設(shè)任務(wù)。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理工作。下半年，各地要繼續(xù)嚴(yán)格堅(jiān)守森林采伐限額和林地占用定額“兩條線(xiàn)”，確保全市每年因森林采伐和占用林地減少的森林資源總量少于自然生長(zhǎng)量。要建立健全林業(yè)資源保護(hù)管理“四支隊(duì)伍”，即林業(yè)武裝力量和行政管理隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍、社會(huì)支持隊(duì)伍(如基層群眾工作隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)的森林防火隊(duì)等)，加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源及濕地資源保護(hù)，深入開(kāi)展執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵等破壞森林資源的違法行為。要繼續(xù)實(shí)行“雙線(xiàn)四級(jí)”森林防火責(zé)任制，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)撲救隊(duì)伍建設(shè)，加大防火物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，嚴(yán)格落實(shí)火源管控措施，堅(jiān)持常年24小時(shí)森林防火和應(yīng)急處置值班制度，森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以?xún)?nèi)，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。建立健全全市森林病蟲(chóng)害監(jiān)控防治體系，加大對(duì)松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治投入的力度、工作的力度和督辦的力度，積極發(fā)揮“森林120”的咨詢(xún)服務(wù)、防治指導(dǎo)功能，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3.5‰以?xún)?nèi)，有效保護(hù)森林資源，努力促進(jìn)森林健康。
三是要進(jìn)一步抓好林業(yè)重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)。各地各單位要把生態(tài)文明、美麗中國(guó)建設(shè)對(duì)林業(yè)發(fā)展的新要求，轉(zhuǎn)化為各地林業(yè)發(fā)展的新戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)化為黨委政府的具體政策和目標(biāo)，使林業(yè)工作自覺(jué)融入到黨委政府的大局中來(lái)，爭(zhēng)取一些大政策，新上一批大項(xiàng)目，促進(jìn)林業(yè)在支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)自身快速發(fā)展。下半年，既是在建重點(diǎn)工程和項(xiàng)目的煞尾驗(yàn)收階段，也是明年項(xiàng)目謀劃、申報(bào)的關(guān)鍵時(shí)期。各地要立足于生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益，繼續(xù)穩(wěn)步實(shí)施鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)、天保工程二期及長(zhǎng)江防護(hù)林、森林撫育、國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造、低產(chǎn)林改造等國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目，繼續(xù)跟蹤爭(zhēng)取三峽后續(xù)生態(tài)建設(shè)、后河華南虎、石漠化治理、林業(yè)有害生物防治、森林防火等重大項(xiàng)目。同時(shí)，要盡早謀劃，做好林業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和20xx年項(xiàng)目申報(bào)工作，充分利用本地林地、林木資源，科學(xué)謀劃、合理布局，篩選、儲(chǔ)備一批市場(chǎng)前景好、科技含量高、生態(tài)保護(hù)有保障的項(xiàng)目，不斷培植林業(yè)發(fā)展后勁。另外，各地要珍惜今年林業(yè)招商引資的好形勢(shì)、好成效，努力做好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)壯大林業(yè)實(shí)力和基礎(chǔ)地位，不斷提升林業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)率。
四是要進(jìn)一步加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技服務(wù)。各地要認(rèn)真實(shí)施林業(yè)科技引領(lǐng)計(jì)劃、林業(yè)科技富民示范工程，推動(dòng)建立科技成果轉(zhuǎn)化基地，在統(tǒng)籌推進(jìn)林產(chǎn)加工、干鮮果茶、生物質(zhì)能源、森林旅游、野生動(dòng)植物繁育等林業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，充分利用即將出臺(tái)的對(duì)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方對(duì)林業(yè)投入的積極性，突破性發(fā)展木本油料、種苗花卉、中藥材等特色、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真實(shí)施《木本油料特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《種苗花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，積極推行“企業(yè)+基地+科技+農(nóng)戶(hù)”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，配套各種支持措施，著力支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)和板塊基地的發(fā)展壯大。不斷深化集體林權(quán)制度配套改革，建立健全林農(nóng)小額貸款貼息機(jī)制，打通銀行資本等各種資本大規(guī)模進(jìn)入林業(yè)的渠道，在不改變林地用途的前提下，加大林地流轉(zhuǎn)力度，盤(pán)活林業(yè)要素，發(fā)揮林地綜合效應(yīng)。鼓勵(lì)發(fā)展林電、林油、林紙、林藥、林旅、林板等6個(gè)一體化綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要按照市委、市政府和今天會(huì)前簽定的森林食品安全責(zé)任書(shū)的有關(guān)要求，逐步建立森林食品質(zhì)量安全體系，通過(guò)科技創(chuàng)新、質(zhì)量認(rèn)證、生產(chǎn)監(jiān)管等多種方式，確保森林產(chǎn)品質(zhì)量安全。
四、強(qiáng)化督辦，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
為政之要，貴在落實(shí)，小落實(shí)小發(fā)展，大落實(shí)大發(fā)展，不落實(shí)不發(fā)展。各地各單位要以一流的精神狀態(tài)、一流的工作標(biāo)準(zhǔn)、一流的工作作風(fēng)和一流的工作成效，不斷創(chuàng)新生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展平臺(tái)，加大檢查落實(shí)力度，在主動(dòng)作為中提高工作水平，在依法行政中增強(qiáng)服務(wù)能力，在從嚴(yán)治政中樹(shù)立廉潔形象。
(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)能力。各地各單位要按照黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，以政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議集中整改和建章立制為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。各地各單位要樹(shù)立全系統(tǒng)上下一盤(pán)棋的思想，切實(shí)增強(qiáng)“四種意識(shí)”，即更新觀(guān)念，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí);拓寬視野，增強(qiáng)大局意識(shí);與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí);堅(jiān)持原則，增強(qiáng)法治意識(shí)。要用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)林業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)林業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升林業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展林業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)支撐林業(yè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)林業(yè)又好又快發(fā)展。要加強(qiáng)調(diào)查研究，想林農(nóng)之所想，急林農(nóng)之所急，謀發(fā)展之所需，在求真、求實(shí)、求是、求深上下功夫，摸實(shí)情、說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，著力解決好林業(yè)改革發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以良好的精神區(qū)位、過(guò)硬的工作作風(fēng)、出色的工作能力，為新時(shí)期林業(yè)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。當(dāng)前，各縣市區(qū)林業(yè)部門(mén)要特別注意通過(guò)積極主動(dòng)的自查自糾，自覺(jué)整改一些突出的問(wèn)題，贏(yíng)得廣大人民群眾的信任和支持。
(二)堅(jiān)持勤政廉政，提升隊(duì)伍形象。各地各單位要圍繞黨委政府的中心工作、立足于興林富民的目標(biāo)，牢固樹(shù)立“講政治、顧大局、謀發(fā)展”的思想，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)提供強(qiáng)有力的政治保障。一是加強(qiáng)思想隊(duì)伍建設(shè)。各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)決策能力、群眾工作能力、業(yè)務(wù)技術(shù)能力、破解難題能力、應(yīng)急應(yīng)變能力、推動(dòng)落實(shí)能力;要增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)，懂團(tuán)結(jié)是大智慧、會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事、真團(tuán)結(jié)是大境界，一定要把精力用在工作上，把心思用在發(fā)展上，多理解、多溝通、多交流，保持和發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)，齊心協(xié)力謀發(fā)展，群策群力促和諧的良好局面。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各地要按照《廉政準(zhǔn)則》和市委、市政府全面推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”的要求，開(kāi)展形式多樣的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、從政道德教育和警示教育活動(dòng)，自覺(jué)筑牢“三道防線(xiàn)”，即筑牢思想道德防線(xiàn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺(jué)性，使干部不想違紀(jì);筑牢制度約束防線(xiàn)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，使干部不能違紀(jì);筑牢法紀(jì)監(jiān)督防線(xiàn)，完善監(jiān)督制約機(jī)制，使干部不敢違紀(jì)，切實(shí)把林業(yè)系統(tǒng)的反腐倡廉工作不斷引向深入。三是加強(qiáng)基層能力建設(shè)?；鶎诱舅橇謽I(yè)全部工作的基礎(chǔ)，基層員工是林業(yè)部門(mén)的子弟兵。我市大部分林業(yè)基層站所工作條件、福利待遇、保障水平都比較差，各地要積極向地方黨委政府匯報(bào)，下大力氣解決基層站所的財(cái)政戶(hù)頭、辦公場(chǎng)所、交通通訊等關(guān)鍵問(wèn)題，保障他們正常工作和生活。同時(shí)，各地要按照全省林業(yè)信息工作會(huì)議的要求，積極參與建設(shè)林業(yè)專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)，確保所有的信息資料能在網(wǎng)上共享，所有的林業(yè)業(yè)務(wù)能在網(wǎng)上辦理，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理的信息化、現(xiàn)代化。
(三)嚴(yán)格檢查督辦，促進(jìn)工作落實(shí)。下半年的工作任務(wù)十分繁重，各地各單位要做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作部署到位、工作責(zé)任到位、監(jiān)管措施到位，檢查督辦到位，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。這里我著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：一是抓好項(xiàng)目建設(shè)跟蹤督查。各地對(duì)申報(bào)項(xiàng)目要跟蹤爭(zhēng)取，確保及時(shí)得到審批，項(xiàng)目資金及時(shí)到位;對(duì)實(shí)施項(xiàng)目要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，確保嚴(yán)格按要求實(shí)施不走樣，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。二是抓好信訪(fǎng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)督查。各地各單位對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批件要做到有批必查、有查必果、有果必報(bào)，尤其是對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的、涉及民生的、案情復(fù)雜的信訪(fǎng)和上訪(fǎng)問(wèn)題，要按照屬地管理的原則，及時(shí)加以研究和解決。三是抓好目標(biāo)績(jī)效考核督查。各地要對(duì)照年初市局與各縣市區(qū)林業(yè)部門(mén)簽訂的《20xx年林業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，倒排時(shí)間表，加大日常督查考核力度，確保完成年初的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
同志們，今年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，加快發(fā)展時(shí)不我待，科學(xué)發(fā)展重任在肩。希望大家以更強(qiáng)的政治責(zé)任感,更高的工作要求,更實(shí)的工作作風(fēng),集中精力抓發(fā)展，沉下心來(lái)抓落實(shí)，凝心聚力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為建設(shè)現(xiàn)代化特大城市和美麗宜昌作出新貢獻(xiàn)。
在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇十一
同志們：
今天，召開(kāi)全縣第三季度疾控工作督導(dǎo)反饋會(huì)議，主要目的是全面總結(jié)今年前三季度疾病預(yù)防控制工作進(jìn)展情況，及時(shí)反饋工作中存在的問(wèn)題和不足，認(rèn)真分析當(dāng)前工作態(tài)勢(shì)，提出整改措施和下一階段的目標(biāo)任務(wù)，確保全面完成年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。前面，疾控中心張主任、靳主任就督導(dǎo)情況做了全面反饋，問(wèn)題找得準(zhǔn)，工作談的透，既有普遍性，也有針對(duì)性;并提出了改進(jìn)措施和意見(jiàn)，思路清晰，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施得力，我完全同意，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我就切實(shí)做好疾控工作講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、發(fā)揚(yáng)成績(jī)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好疾控工作的緊迫性和主動(dòng)性。
近幾年，我縣疾病預(yù)防控制工作得到了較快的發(fā)展，走在了全市的前列，有些專(zhuān)業(yè)甚至走在了全省的前列。這與大家辛勤努力密不可分。從總的情況看，疾控基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀發(fā)生了明顯變化，鄉(xiāng)村兩級(jí)的疾控工作職能得到加強(qiáng)，工作主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，工作能力明顯提高，工作資料明顯規(guī)范，疾控工作的質(zhì)量和水平發(fā)生了明顯變化。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)清醒的看到：當(dāng)前，全縣疾控工作的整體現(xiàn)狀和水平與省內(nèi)、市內(nèi)工作領(lǐng)先的縣區(qū)相比，與國(guó)家的要求相比，還有較大差距，還有許多亟待解決的問(wèn)題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、城鄉(xiāng)之間疾控工作的進(jìn)展還很不平衡，尤其是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)期處于落后位置，工作上一直沒(méi)有起色。二是部分疾控工作的基礎(chǔ)還比較薄弱，如城區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)免疫規(guī)劃工作的瓶頸問(wèn)題還沒(méi)有完全解決，村級(jí)疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告水平還很低，包括免疫規(guī)劃監(jiān)測(cè)、疫情監(jiān)測(cè)、疾病譜監(jiān)測(cè)、死亡監(jiān)測(cè)、慢病監(jiān)測(cè)等等，步伐比較緩慢，整體水平有待進(jìn)一步提高。三是衛(wèi)生院下鄉(xiāng)督導(dǎo)頻次少、質(zhì)量不高，發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題。四是疾控隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)仍然比較艱巨，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了公共衛(wèi)生科，增加了不少人員，但新增加的人員，大多數(shù)從事新增加的業(yè)務(wù)，如健康檔案、新農(nóng)合等，而從事免疫規(guī)劃、疾病監(jiān)測(cè)、慢性病、結(jié)核病等工作的人員并沒(méi)有增加，再加之人員進(jìn)修、調(diào)動(dòng)等因素，疾控人員隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)任然很重。更嚴(yán)重的是村醫(yī)隊(duì)伍老齡化、斷層壓力不斷加大，衛(wèi)生院承擔(dān)村級(jí)工作的傾向也越來(lái)越大。這些問(wèn)題大多是老問(wèn)題，也是制約我們發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，必須下功夫加以解決。
二、把握重點(diǎn)，突出難點(diǎn)，努力推動(dòng)全縣疾病預(yù)防控制事業(yè)快速發(fā)展。
疾病預(yù)防控制工作是實(shí)實(shí)在在的工作。多年來(lái)，我們堅(jiān)持不斷加強(qiáng)體系建設(shè)和提升隊(duì)伍素質(zhì)，全力抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐訓(xùn)練，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真開(kāi)展督導(dǎo)檢查和通報(bào)評(píng)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，下功夫開(kāi)展宣傳教育和健康促進(jìn)工作，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)等，為我們今后的工作積累了許多豐富的經(jīng)驗(yàn)，搞好疾控工作，就要充分應(yīng)用和發(fā)揮好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，并不斷創(chuàng)新和發(fā)揚(yáng)光大。希望大家進(jìn)一步優(yōu)化思路，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，在全面完成各項(xiàng)常規(guī)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作：
一是著力加強(qiáng)疾控體系建設(shè)，全面提升疾控隊(duì)伍的服務(wù)能力。抓好疾控隊(duì)伍建設(shè)是搞好疾控工作的關(guān)鍵，沒(méi)有一支服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的疾控隊(duì)伍，我們的疾控工作要發(fā)展就無(wú)從談起，各單位一定要按照“管理機(jī)構(gòu)下基層、疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)醫(yī)院、健康教育進(jìn)家庭”的總體工作思路要求，下大功夫抓好疾控體系和疾控隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升全縣疾控工作的整體能力和水平。各衛(wèi)生院和兩所縣級(jí)醫(yī)院要大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生科建設(shè)，要把工作能力強(qiáng)、有責(zé)任心的業(yè)務(wù)人員配到公衛(wèi)科，要嚴(yán)明工作紀(jì)律，落實(shí)好績(jī)效考核制度，對(duì)一些責(zé)任性不強(qiáng)、工作長(zhǎng)期處于被動(dòng)落后的疾控專(zhuān)干要加大懲處力度;對(duì)工作一直勤勤懇懇、綜合考核領(lǐng)先的疾控專(zhuān)干要給予多方面的照顧和傾斜，確保疾控專(zhuān)干能夠全面履職盡責(zé)。要繼續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公共衛(wèi)生職能，衛(wèi)生院的院長(zhǎng)要直接分管公共衛(wèi)生工作，全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作的主要任務(wù)和工作要求，全力以赴抓好對(duì)公共衛(wèi)生科的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核。要進(jìn)一步加大對(duì)村醫(yī)的培訓(xùn)和督導(dǎo)力度，把村醫(yī)例會(huì)的培訓(xùn)工作落到實(shí)處，定期不定期組織人員到村衛(wèi)生室進(jìn)行督查，做好半年及全年的村醫(yī)績(jī)效考核，不斷提高村衛(wèi)生所的公共衛(wèi)生服務(wù)能力。尤其是工作一直處于落后地位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，一定要想些辦法，今天院長(zhǎng)和專(zhuān)干都在，責(zé)任就在你們兩個(gè)人身上，離年終的考核就剩兩個(gè)多月的時(shí)間，我不管你采取什么辦法，也不要求你達(dá)到全縣最好的水平，但你們必須把這項(xiàng)工作做到全縣中等以上水平，一定要縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、城鄉(xiāng)之間的差距，疾控中心下來(lái)后要把每季度的排名情況送衛(wèi)生局，局班子成員都要看看到底那些單位一直在墊底，一直沒(méi)起色，要下大決心扭轉(zhuǎn)落后的這種局面。要科學(xué)合理安排崗位人員配置，要認(rèn)真落實(shí)疾控工作搞不好不得調(diào)動(dòng)崗位、不得晉升職稱(chēng)等措施，認(rèn)真落實(shí)“一帶一”培訓(xùn)計(jì)劃，全面提升職工隊(duì)伍的工作能力。
二是著力強(qiáng)化傳染病防控和免疫規(guī)劃工作兩個(gè)基礎(chǔ)。要切實(shí)強(qiáng)化傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作管理，要按照程序和規(guī)范，及時(shí)完整的進(jìn)行上報(bào)，這里我說(shuō)一下，上次全市督查中，咱們的縣醫(yī)院、中醫(yī)院傳染病漏報(bào)嚴(yán)重，市上進(jìn)行了點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)，下來(lái)后，兩所醫(yī)院要好好的研究研究，咱們的業(yè)務(wù)量是大，但絕不能把這項(xiàng)工作忽視或者說(shuō)弱化，咱們的分管院長(zhǎng)、疾控專(zhuān)干一定要把心操上，不斷提高傳染病報(bào)告管理工作質(zhì)量。要認(rèn)真做好季節(jié)性傳染病和結(jié)核病、乙肝、艾滋病、鼠疫等重大傳染病的防控工作，落實(shí)疫情監(jiān)測(cè)、零報(bào)告和重點(diǎn)疫情主動(dòng)監(jiān)測(cè)制度，認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確填寫(xiě)和報(bào)告各類(lèi)傳染病，徹底杜絕零報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)，最大程度降低誤報(bào);要大力提高村級(jí)疫情報(bào)告質(zhì)量，徹底改變村級(jí)疫情監(jiān)測(cè)薄弱的面貌。隨著秋冬季節(jié)的來(lái)臨，流感、腮腺炎等呼吸道傳染病暴發(fā)流行的因素在不斷增加，同時(shí)手足口病等腸道傳染病疫情防控形勢(shì)也不容樂(lè)觀(guān)，各單位一定要加強(qiáng)秋冬季傳染病的防控工作，有效預(yù)防控制傳染病疫情的擴(kuò)散和傳播，保護(hù)廣大人民群眾的身體健康，縣疾病預(yù)防控制中心要堅(jiān)持每日審核和分析醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情報(bào)告情況，主動(dòng)加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及有關(guān)單位特別是要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)及流動(dòng)人口聚居地的疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告工作，一旦發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行報(bào)告、分析和審核，并及時(shí)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和疫情處置工作。要高度重視流感等呼吸道傳染病的防治工作，認(rèn)真做好流感等呼吸道傳染病暴發(fā)疫情的調(diào)查及處置工作，努力提高手足口病臨川診斷和救治水平，最大程度地提高重癥患者的救治成功率，降低死亡率。
要大力加強(qiáng)免疫規(guī)劃工作，全力推進(jìn)消除麻疹工作進(jìn)程。20xx年是實(shí)現(xiàn)消除麻疹目標(biāo)的關(guān)鍵一年，我們的工作是否做到了萬(wàn)無(wú)一失，大家心里究竟有沒(méi)有這個(gè)底，有沒(méi)有這個(gè)把握，大家都清楚，消除麻疹工作是艱巨的政治任務(wù)，是目前免疫規(guī)劃乃至整個(gè)衛(wèi)生工作的大事，誰(shuí)捅了漏子，誰(shuí)要負(fù)責(zé)到底!因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單邊，一定不能存有任何僥幸心理，要全力以赴落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，確保全縣麻疹疫苗有效覆蓋率達(dá)到100%。要加強(qiáng)對(duì)麻疹病例的監(jiān)測(cè)、診斷和報(bào)告管理，全面啟動(dòng)麻疹疑似病例專(zhuān)家會(huì)診制度和雙向報(bào)告制度，徹底杜絕該報(bào)不報(bào)和不該報(bào)亂報(bào)的現(xiàn)象發(fā)生。要保證免疫規(guī)劃范圍內(nèi)的其他疫苗有效接種率達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，特別是針對(duì)咱們的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村社疫苗接種率低的問(wèn)題，前半年咱們專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了一次整改，大家一定要鞏固和提高整改成果，要繼續(xù)全面推行責(zé)任包干制度，明確任務(wù)，細(xì)化分工，靠實(shí)責(zé)任，要加大責(zé)任追究和失職問(wèn)責(zé)力度，以嚴(yán)格的責(zé)任和嚴(yán)明的紀(jì)律推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落實(shí)。要加大督導(dǎo)檢查力度，各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與督導(dǎo)檢查，堅(jiān)決杜絕不深入實(shí)際、只做紙上文章的現(xiàn)象發(fā)生。要高度重視邊遠(yuǎn)山區(qū)和城區(qū)流動(dòng)兒童的免疫接種，認(rèn)真解決反復(fù)外出兒童的免疫接種問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)電話(huà)追蹤措施，不能把這部分兒童作為流動(dòng)處理，堅(jiān)決杜絕紙上接種。要一絲不茍地抓好兒童預(yù)防接種信息化建設(shè)，規(guī)范開(kāi)展疫苗針對(duì)傳染病和預(yù)防接種疑似異常反應(yīng)病例的監(jiān)測(cè)工作，確保以鄉(xiāng)為單位兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到95%以上。
三是全力推進(jìn)結(jié)核病防治、艾滋病篩查干預(yù)、地方病與慢性病防治及精神衛(wèi)生診療管理四項(xiàng)工作，抓好疾病預(yù)防控制工作的全面均衡發(fā)展。要推行定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)防合作新模式，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的結(jié)核病診斷、轉(zhuǎn)診和報(bào)告工作;縣醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)防合作建設(shè)，加強(qiáng)與縣疾控中心的配合交流，縣疾控中心要定期組織開(kāi)展相關(guān)科室和人員的座談，準(zhǔn)確掌握結(jié)核病轉(zhuǎn)診情況，要加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)和偏遠(yuǎn)山村的結(jié)核病防治工作，有效遏制肺結(jié)核的流行和蔓延，確保新涂陽(yáng)肺結(jié)核患者治愈率達(dá)到85%以上，涂陽(yáng)肺結(jié)核患者密切接觸者篩查率達(dá)到95%以上。
要大力加強(qiáng)艾滋病宣傳教育工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要制定轄區(qū)艾滋病防治規(guī)劃，積極開(kāi)展宣傳教育，動(dòng)員外出務(wù)工人員主動(dòng)參與hiv抗體檢測(cè);要認(rèn)真做好艾滋病稍點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作，不斷加強(qiáng)艾滋病自愿咨詢(xún)檢測(cè)工作，逐步擴(kuò)大重點(diǎn)人群的抗體篩查范圍;兩所縣級(jí)醫(yī)院要盡快完成初篩實(shí)驗(yàn)室達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
要全力推進(jìn)地方病、慢性病防治工作。嚴(yán)格按照國(guó)家和省上監(jiān)測(cè)方案要求，認(rèn)真做好重點(diǎn)地方病的監(jiān)測(cè)工作，全面完成中央轉(zhuǎn)移支付地方病防治項(xiàng)目工作任務(wù)，加快消除瘧疾和麻風(fēng)病危害進(jìn)程，并逐步將地方病治療費(fèi)用納入新農(nóng)合門(mén)診補(bǔ)償范圍。在慢性病防治方面，各級(jí)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好疾病譜的排序、匯總和分析上報(bào)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù);切實(shí)規(guī)范高血壓與糖尿病病例的篩查與管理，積極創(chuàng)造條件，抓好慢性病綜合防治示范區(qū)的創(chuàng)建和慢性病防治試點(diǎn)工作。要全力推進(jìn)精神衛(wèi)生工作。嚴(yán)格按照重性精神疾病管理治療項(xiàng)目工作要求，積極開(kāi)展重性精神疾病病例篩查，做好免費(fèi)藥物治療、緊急救治、解鎖救治和肇事肇禍患者的治療管理工作。
同志們，目前我們疾控工作任務(wù)還很重，尤其是有問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，任務(wù)更重，希望大家下來(lái)后，根據(jù)通報(bào)反饋情況，進(jìn)一步理清思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，在較短的時(shí)間全面完成全年工作任務(wù)，保證年內(nèi)疾病預(yù)防控制工作不出問(wèn)題，保證全縣疾控工作繼續(xù)處在全市的前列!
在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇十二
怎樣促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)、隊(duì)伍凝聚？一要用我們事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)來(lái)促團(tuán)結(jié)促凝聚。我們整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生工作要有一個(gè)明確的目標(biāo)，用明確的目標(biāo)、發(fā)展前景來(lái)凝聚人心。一個(gè)單位從領(lǐng)導(dǎo)到群眾不能腳踏西瓜皮滑到哪里算哪里。我們今年工作的目標(biāo)是什么，三年的目標(biāo)是什么，五年的規(guī)劃是什么，都必須明確，動(dòng)員和激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部職工隊(duì)伍朝著發(fā)展目標(biāo)努力奮進(jìn)。二是要用機(jī)制來(lái)促進(jìn)團(tuán)結(jié)凝聚。一個(gè)單位團(tuán)結(jié)還是渙散，隊(duì)伍是同心同德還是離心離德，往往取決于是不是有科學(xué)規(guī)范的制度。我們要發(fā)揚(yáng)黨的民主集中制優(yōu)良傳統(tǒng)，建立民主決策制度，建立集體領(lǐng)導(dǎo)的制度，來(lái)促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)和隊(duì)伍凝聚。三是要通過(guò)教育促進(jìn)團(tuán)結(jié)凝聚。思想政治工作很重要，平時(shí)我們的院長(zhǎng)們要抓業(yè)務(wù)，抓硬件建設(shè)，抓裝備設(shè)施的改進(jìn)，抓技術(shù)水平的提高，但同時(shí)千萬(wàn)不能忽視、放松思想政治工作，比如說(shuō)現(xiàn)在面對(duì)改革，職工有各種不同的想法，我們要有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治工作，及時(shí)解決思想認(rèn)識(shí)上的一些問(wèn)題。
四、要牢固樹(shù)立求真務(wù)實(shí)觀(guān)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
剛才，根斗同志在報(bào)告中，對(duì)今年改革和發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了部署，既是代表衛(wèi)生局的，也是代表市政府的，有五大體系建設(shè)、五項(xiàng)重點(diǎn)工作，今年工作的任務(wù)很重，要完成好這些任務(wù)工作量很大，所以需要我們上下樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的思想意識(shí)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神。求真務(wù)實(shí)是胡錦濤總書(shū)記對(duì)全黨提出的要求，是我們做好各項(xiàng)工作的保證。求真務(wù)實(shí)首先是一個(gè)人的世界觀(guān)和思想品德。要求我們立足崗位實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，利為民所想，權(quán)為民所用，事為民所做，多做實(shí)事，造福于民。求真務(wù)實(shí)更是一種工作作風(fēng)。當(dāng)前要克服幾種傾向。一是等靠思想，一級(jí)等一級(jí)，有問(wèn)題等著上級(jí)來(lái)解決，等著政府來(lái)解決。二是一味地怨天尤人的思想，醫(yī)療衛(wèi)生工作既是一種服務(wù)也是一種經(jīng)營(yíng)，目前我市經(jīng)濟(jì)與周邊先進(jìn)地區(qū)相比還有一些差距，政府投入不怎么多，一味地怨天尤人，日子就在怨天尤人中一天天地過(guò)去。三是消極無(wú)為的思想，認(rèn)為該想的辦法都想了，該用的措施都用了，也只能這樣子了。我們要樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，必須克服思想上的這些偏差。要求真務(wù)實(shí)，就要樹(shù)立一種高昂的精神狀態(tài)，要有一種敢于負(fù)責(zé)、甚至敢于犧牲的良好品德，一種勤奮有為扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，要有一種發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾的思想意識(shí)。要求真務(wù)實(shí)，就要立足于現(xiàn)實(shí)，立足于本職，立足于做好每一件事，困難也是克服一個(gè)就少一個(gè)，工作也是做了一件就少了一件。所以，我們?cè)谶@么多任務(wù)、在比較困難的情況下，特別需要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把今年的工作完成好，把我市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)更大地推進(jìn)一步。
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在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇十三
同志們：
今天的會(huì)議是經(jīng)市政府同意，今年社會(huì)口召開(kāi)的第一個(gè)年度工作會(huì)議。衛(wèi)生計(jì)生工作特別是醫(yī)改工作近年來(lái)受到國(guó)家和省、市高度重視，前不久召開(kāi)的省“兩會(huì)”上，衛(wèi)生計(jì)生工作也是代表、委員們關(guān)注討論的重點(diǎn)。春節(jié)剛過(guò)，我們第一個(gè)會(huì)就講衛(wèi)生計(jì)生工作，也足以說(shuō)明市委、市政府對(duì)衛(wèi)生計(jì)生工作的高度重視。今天的會(huì)議，書(shū)面?zhèn)鬟_(dá)了全省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，桑淑娥同志全面總結(jié)了20xx年及“”衛(wèi)生計(jì)生工作，安排部署了“十三五”及20xx年重點(diǎn)任務(wù)，內(nèi)容全面實(shí)在，任務(wù)具體明確，我都同意。會(huì)上，我與各區(qū)縣政府簽訂了20xx年度計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任管理。
責(zé)任書(shū)。
希望會(huì)后各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我就抓好衛(wèi)生計(jì)生工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。
過(guò)去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各區(qū)縣、各相關(guān)部門(mén)的鼎力支持和積極配合下，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)緊緊圍繞省市重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)工作，克難奮進(jìn)，各項(xiàng)工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。一是醫(yī)改工作取得新突破。根據(jù)省政府綜合醫(yī)改部署和要求，按照“3936”工作目標(biāo)，緊緊圍繞“全面推進(jìn)分級(jí)診療制度、深化公立醫(yī)院改革、推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革和提升醫(yī)療服務(wù)綜合能力”四個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)政策、創(chuàng)新體制機(jī)制，研究出臺(tái)了16項(xiàng)具體辦法措施，分級(jí)診療制度、全程管理模式、“三家”服務(wù)、基層綜改等工作創(chuàng)出了西寧醫(yī)改新特色，醫(yī)改紅利惠及了更多城鄉(xiāng)人民群眾。二是醫(yī)療水平得到新提升。著力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，市一醫(yī)院門(mén)診綜合樓、市二醫(yī)院兒童診療中心等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，縣級(jí)綜合醫(yī)院、中藏醫(yī)院、婦幼保健院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，實(shí)施了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)快速發(fā)展。醫(yī)院管理體制逐步完善，人事管理制度改革取得新突破，重點(diǎn)學(xué)科、特色專(zhuān)科建設(shè)扎實(shí)有效，醫(yī)院服務(wù)能力和綜合收入同步提高。三是健康保障得到新提高。以基本醫(yī)保為基礎(chǔ)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)為補(bǔ)充、醫(yī)療救助為托底的多層次醫(yī)保體系全面建立，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到550元，參保率達(dá)到99.7%，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到78%，大病保險(xiǎn)及醫(yī)療救助制度不斷完善，救助對(duì)象政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用救助比例提高到90%以上，困難群眾就醫(yī)和健康權(quán)益得到有效保障。嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率進(jìn)入下降“快車(chē)道”，人民群眾健康幸福指數(shù)持續(xù)提升。四是公共衛(wèi)生取得新成效。繼續(xù)加強(qiáng)高血壓、糖尿病、結(jié)核病、重性精神病等疾病患者規(guī)范化管理，疾病監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力有效提高。城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達(dá)到95.32%，高血壓、糖尿病規(guī)范化管理率達(dá)到50%，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率穩(wěn)定在96%以上。五是計(jì)生工作取得新發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)出生人口性別比綜合整治，強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理，著力解決計(jì)生重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，人口自然增長(zhǎng)率為7.7‰。積極開(kāi)展全國(guó)“創(chuàng)建幸福家庭示范市”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“康福家千村萬(wàn)戶(hù)工程”，進(jìn)一步加大計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助力度，繼續(xù)提高失獨(dú)家庭扶助標(biāo)準(zhǔn)，更加關(guān)愛(ài)失獨(dú)老人生活。計(jì)劃生育工作連續(xù)25年名列全省第一。這些成績(jī)，凝聚了全市廣大衛(wèi)生計(jì)生工作者的擔(dān)當(dāng)和心血，體現(xiàn)了各區(qū)縣、各部門(mén)對(duì)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的重視和支持，借此機(jī)會(huì)，我代表市政府，向辛勤工作在全市衛(wèi)生計(jì)生戰(zhàn)線(xiàn)上的同志們致以親切的問(wèn)候和衷心的感謝!
肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前所面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。從目前我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，群眾不斷擴(kuò)展的醫(yī)療健康服務(wù)需求和有限的醫(yī)療衛(wèi)生資源供給之間的矛盾是急需解決的主要問(wèn)題。具體來(lái)看，主要存在六個(gè)方面的突出問(wèn)題。一是衛(wèi)生資源布局結(jié)構(gòu)不合理。我想，目前我市醫(yī)療衛(wèi)生不是資源不足的問(wèn)題，而是布局不合理的問(wèn)題?；鶎俞t(yī)療資源小、散、弱的現(xiàn)狀沒(méi)有改變，中心城市資源集中、功能重疊，城市南部、北部和西部新城區(qū)醫(yī)療資源相對(duì)缺乏;各類(lèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名目繁多、數(shù)量龐大，難以監(jiān)管，服務(wù)安全隱患風(fēng)險(xiǎn)高;市級(jí)公立醫(yī)院缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，空間狹小，發(fā)展受限;全市還沒(méi)有獨(dú)立的婦產(chǎn)、兒童、職業(yè)病防治等專(zhuān)科醫(yī)院，城區(qū)缺少二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。二是醫(yī)療衛(wèi)生整體水平不高。雖然，近年來(lái)我市不斷加大投入，加快公立醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是，就醫(yī)條件仍然相對(duì)落后、醫(yī)療技術(shù)和科研水平不高、發(fā)展不均衡，特色學(xué)科優(yōu)勢(shì)不明顯、帶動(dòng)力不強(qiáng)?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不高，特別是村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站條件落后，不能滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民健康服務(wù)需求。三是醫(yī)療衛(wèi)生與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密。去年11月，我們首次成功舉辦了醫(yī)療衛(wèi)生健康與社會(huì)力量參與研討會(huì)暨美國(guó)先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)協(xié)會(huì)理事會(huì)，收到了很好的效果，但從中我們也看出，我市醫(yī)療衛(wèi)生工作與外界溝通不夠，自我宣傳意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。加快與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提質(zhì)增效、提升綜合服務(wù)水平的重要途徑，但從目前來(lái)看，我市醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老、保健、療養(yǎng)、康復(fù)、休閑、養(yǎng)生、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密，沒(méi)有形成健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。四是人口老齡化加速和全面二孩政策帶來(lái)新挑戰(zhàn)。截止20xx年底，全市共有60歲以上老年人29.73萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?2.9%，這是一個(gè)很大的比例。人口老齡化必然帶來(lái)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)、醫(yī)療保障和健康養(yǎng)老服務(wù)等方面的挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)差、保障能力弱，服務(wù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能應(yīng)對(duì)今后可以預(yù)期的人口增長(zhǎng)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。五是公共衛(wèi)生服務(wù)體系還不完善。雖然，各級(jí)政府都有疾病預(yù)防、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，但在預(yù)防與治療上，協(xié)作不足、協(xié)同性不強(qiáng)，缺乏聯(lián)通共享，難以應(yīng)對(duì)日益高發(fā)的慢性疾病等健康問(wèn)題。嬰兒和孕產(chǎn)婦死亡率兩項(xiàng)指標(biāo)管控壓力依然很大，遠(yuǎn)沒(méi)有我們了解的這么樂(lè)觀(guān)。六是人才隊(duì)伍建設(shè)仍然薄弱。近年來(lái)，市委、市政府高度重視人才工作，特別就醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域人才工作也給予了大力支持，但我市缺乏高層次醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理人才，知名專(zhuān)家、人才儲(chǔ)備、設(shè)備配置、科研水平等方面與省級(jí)醫(yī)院及發(fā)達(dá)地區(qū)差距明顯的現(xiàn)狀仍很突出。同時(shí)，包括市衛(wèi)計(jì)委機(jī)關(guān)干部在內(nèi)的廣大干部職工專(zhuān)業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高，對(duì)政策學(xué)習(xí)把握都需要加強(qiáng)，工作作風(fēng)、老爺作風(fēng)、衙門(mén)作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)，以及吃卡現(xiàn)象不程度存在。
黨的xx屆五中全會(huì)提出，“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度”，健康中國(guó)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。省委十二屆十次全會(huì)提出“全面推進(jìn)健康青海建設(shè)”，指明了“十三五”時(shí)期加快衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)和任務(wù)。市委十三屆十二次全會(huì)提出建設(shè)“幸福西寧”，這是市委、市政府對(duì)西寧城市定位和發(fā)展理念進(jìn)行反復(fù)梳理、深入研究后形成的重要認(rèn)識(shí)成果。我想，沒(méi)有健康，難有幸福，“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康”。所以，從這一點(diǎn)來(lái)講，建設(shè)“幸福西寧”無(wú)疑對(duì)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，推進(jìn)健康西寧建設(shè)提出新的更高要求。同時(shí)，新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展、社會(huì)老齡化的加劇及全面二孩政策的實(shí)施，疾病模式向慢性病轉(zhuǎn)變，健康相關(guān)危險(xiǎn)因素的增加以及公眾健康訴求的不斷擴(kuò)展，都給醫(yī)療衛(wèi)生工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、正視問(wèn)題、把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，鼓足干勁，提升效能，力爭(zhēng)全市衛(wèi)生計(jì)生工作邁上新臺(tái)階。
二、強(qiáng)化措施，凝心聚力，努力開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生計(jì)生工作新局面。
20xx年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的首戰(zhàn)之年，開(kāi)好局、起好步至關(guān)重要。我們要牢牢把握“12315”總目標(biāo)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步增進(jìn)人民群眾健康福祉。
(一)深入推進(jìn)綜合醫(yī)改試點(diǎn)。當(dāng)前，醫(yī)改正由試點(diǎn)探索、單項(xiàng)突破向系統(tǒng)配套、全面推進(jìn)發(fā)展，面臨不少難啃的硬骨頭。我們必須以更大的決心和信心推動(dòng)醫(yī)改，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面工作：一是繼續(xù)加快公立醫(yī)院改革步伐。公立醫(yī)院綜合改革是深化醫(yī)改的一項(xiàng)重要任務(wù)，必須有力有序推進(jìn)。要按照國(guó)家和省上要求，從制約醫(yī)院發(fā)展和影響醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的突出問(wèn)題入手，圍繞堅(jiān)持公益性和保障高效率，加快完善醫(yī)院管理、人事編制、收入分配、內(nèi)部運(yùn)行、醫(yī)療監(jiān)管等體制機(jī)制，努力構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。市衛(wèi)計(jì)委要抓好制定出臺(tái)全市公立醫(yī)院考核考評(píng)辦法，建立涵蓋公共服務(wù)、基本醫(yī)療、醫(yī)院管理、社會(huì)滿(mǎn)意等方面的綜合評(píng)價(jià)體系，不斷提高管理水平，更好地滿(mǎn)足群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。二是著力完善分級(jí)診療制度。從近兩年探索實(shí)踐來(lái)看，推行分級(jí)診療的關(guān)鍵是患者和醫(yī)務(wù)人員。一方面，進(jìn)一步完善價(jià)格調(diào)控、醫(yī)保支付、簽約服務(wù)、便民惠民等措施，讓患者切實(shí)感受到基層首診帶來(lái)的好處，引導(dǎo)患者轉(zhuǎn)變就醫(yī)觀(guān)念，支持分級(jí)診療。另一方面，加強(qiáng)全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生等基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，建立完善人事薪酬制度，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村流動(dòng)，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，以更好的服務(wù)將患者留在基層。要加快緊密型醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，構(gòu)建布局合理、分工協(xié)作的醫(yī)療服務(wù)體系和分級(jí)診療就醫(yī)格局。我想，組建緊密型醫(yī)療聯(lián)合體的核心和關(guān)鍵是加快信息技術(shù)的互聯(lián)互通，這是基礎(chǔ)，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)“上下聯(lián)動(dòng)、資源共享、服務(wù)基層、共同發(fā)展”的目標(biāo)。前期研究制定的《組建緊密型一體化醫(yī)療聯(lián)合體實(shí)施意見(jiàn)》還需要進(jìn)一步完善提升。三是推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。充分發(fā)揮醫(yī)保的基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性作用，推進(jìn)以總額控制下的按病種(病組)、床日、人頭等復(fù)合型付費(fèi)方式改革，建立完善醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)談判協(xié)商機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，加大對(duì)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，切實(shí)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，保障醫(yī)?；鹌椒€(wěn)運(yùn)行。四是完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作。國(guó)家和省、市始終將完善公立醫(yī)院藥品集中招標(biāo)采購(gòu)作為深化醫(yī)改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，去年相繼出臺(tái)了具體辦法措施，對(duì)基本原則、適用范圍、主要任務(wù)、保障措施等方面做出明確規(guī)定，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。今年4月1日起，省上執(zhí)行新的招標(biāo)結(jié)果，市衛(wèi)計(jì)委及各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照“用什么、招什么、采什么”的原則，盡快對(duì)藥品目錄進(jìn)行篩選，抓好掛網(wǎng)采購(gòu)藥品的議價(jià)工作，從而進(jìn)一步規(guī)范藥品流通秩序，降低藥品虛高價(jià)格，力爭(zhēng)平均降幅在10%左右。同時(shí)，要抓好藥品醫(yī)用耗材配送管理工作，對(duì)配送不及時(shí)，影響臨床用藥的企業(yè)，按規(guī)定及時(shí)取消配送資格，從而保障基層偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾用藥需求。
(二)合理布局醫(yī)療衛(wèi)生資源。關(guān)于這項(xiàng)工作，要圍繞“十三五”規(guī)劃實(shí)施，一方面，要盡早出臺(tái)全市醫(yī)療資源布局規(guī)劃，并與規(guī)劃部門(mén)銜接;另一方面，在控制數(shù)量、提高質(zhì)量上下功夫，研究出臺(tái)具體辦法措施，既要解決基層守門(mén)人托底問(wèn)題，又要解決監(jiān)管工作到位問(wèn)題。一是圍繞城市功能謀劃醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，特別是加快南川、北川和多巴地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)全市醫(yī)療資源均衡分布。同時(shí)，要擴(kuò)大市第一、第二醫(yī)院發(fā)展空間，增強(qiáng)市級(jí)綜合性公立醫(yī)院發(fā)展后勁。二是加強(qiáng)專(zhuān)科醫(yī)院建設(shè)。要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，積極謀劃實(shí)施婦幼、口腔、骨科、中醫(yī)等一批專(zhuān)科醫(yī)院，努力打造在全省乃至西北地區(qū)有影響力的特色專(zhuān)科。三是加快建設(shè)城區(qū)二級(jí)醫(yī)院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，這是全市醫(yī)療衛(wèi)生工作的短板，也是市委、市政府下達(dá)的硬任務(wù)，市衛(wèi)計(jì)委要抓緊研究方案，認(rèn)真組織實(shí)施，確保年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性成效。四是科學(xué)規(guī)劃新建三級(jí)綜合性醫(yī)院，重點(diǎn)圍繞地方病、心血管疾病及肺水腫、肺心病等困擾城鄉(xiāng)居民的高原性疾病做好診療、科研、教學(xué)等保障工作，力爭(zhēng)在研究、治療高原疾病學(xué)科上取得新突破。
(三)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。一是依托市緊密型醫(yī)療聯(lián)合體，在綜合性核心醫(yī)院建立影像中心、診療中心、病理中心，打通市級(jí)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的關(guān)節(jié)，實(shí)現(xiàn)資源整合、信息對(duì)接、技術(shù)同質(zhì)、結(jié)果互認(rèn)、節(jié)約成本，提高疑難病例病理診斷的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，滿(mǎn)足醫(yī)院和患者對(duì)病理學(xué)診斷技術(shù)需求。二是探索建立市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)腎病透析中心。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前，全市共有700余名血透病人，做透析必須在醫(yī)院掛靠床位治療，既占用醫(yī)療資源，也給病人帶來(lái)不便。市衛(wèi)計(jì)委要把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)醫(yī)療惠民的重要措施來(lái)抓，盡快研究提出全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)腎病透析中心建設(shè)意見(jiàn)和方案，通過(guò)制定合理的醫(yī)保門(mén)診費(fèi)用核定機(jī)制，為患者提供更加方便、公平的醫(yī)療服務(wù)。三是全面實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)提升工程。加快市中醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī)科特色專(zhuān)科建設(shè)，推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“國(guó)醫(yī)館”建設(shè)，推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”優(yōu)勢(shì)，提升中醫(yī)品牌，健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、設(shè)置合理的中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)。要深入研究養(yǎng)老配套醫(yī)療納入醫(yī)保范圍等方面的政策規(guī)定，著力從政策層面推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。四是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和國(guó)內(nèi)外各類(lèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程診斷平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程手術(shù)指導(dǎo)、影像、檢驗(yàn)、心電和病理診斷等，提升信息化服務(wù)應(yīng)用水平，強(qiáng)化診療水平。五是打造醫(yī)療服務(wù)品牌。圍繞“幸福西寧”，深入開(kāi)展醫(yī)療便民惠民服務(wù)，進(jìn)一步豐富完善市屬5家公立醫(yī)院“一院一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)推行“五免十減”救助措施和26項(xiàng)便民惠民服務(wù)措施，打造特色醫(yī)療服務(wù)品牌，提高群眾獲得感。
(四)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。各級(jí)政府及有關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法科學(xué)，切實(shí)做好鼠疫、中東呼吸綜合征等重大傳染病和包蟲(chóng)病、碘缺乏病等地方病防控工作。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期預(yù)警和預(yù)防控制工作，強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)及應(yīng)急處置，加快建立現(xiàn)代化醫(yī)療急救體系。要廣泛開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，積極倡導(dǎo)文明健康的生活方式，近日，市政府印發(fā)了《關(guān)于做好新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的實(shí)施方案》，各地區(qū)、各部門(mén)工作職責(zé)、任務(wù)都很明確，市愛(ài)衛(wèi)生要切實(shí)抓好督促落實(shí)。同時(shí)，今年我們要認(rèn)真做好“建衛(wèi)”國(guó)家級(jí)復(fù)審工作，市愛(ài)衛(wèi)辦要盡早制定。
工作方案。
提前準(zhǔn)備迎檢資料大力開(kāi)展環(huán)境綜合整治注意工作不能單打獨(dú)斗要將“建衛(wèi)”復(fù)審工作與“創(chuàng)城”、“清潔西寧”等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)確保順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估。
(五)努力促進(jìn)人口均衡發(fā)展。調(diào)整完善生育政策，不等于放松計(jì)劃生育工作?？梢灶A(yù)見(jiàn)，全面兩孩政策實(shí)施后，短時(shí)期可能會(huì)出現(xiàn)婦幼保健資源不足、服務(wù)保障能力跟不上等問(wèn)題。因此，從這一點(diǎn)來(lái)講，計(jì)生工作任務(wù)更加繁重，不但不能削弱，還要進(jìn)一步加強(qiáng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)和人民群眾的新要求，切實(shí)把這件惠民生、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事辦好。要進(jìn)一步加強(qiáng)失獨(dú)家庭的關(guān)心和幫助，組織力量研究制定加強(qiáng)失獨(dú)家庭幫扶的綜合政策措施。要加快健全婦幼健康服務(wù)體系，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力建設(shè)，著力提升服務(wù)質(zhì)量和水平，確保母嬰安全，保障婦女兒童權(quán)益。今年婦幼保健站和計(jì)生服務(wù)站整合工作不單是形式上的，必須是實(shí)質(zhì)上的領(lǐng)導(dǎo)管理統(tǒng)一、資源統(tǒng)籌共享、人員統(tǒng)一調(diào)配。要廣泛普及生殖健康知識(shí)，做好生育咨詢(xún)、指導(dǎo)和再生育技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，降低出生缺陷發(fā)生率。這里，強(qiáng)調(diào)一件事，市衛(wèi)計(jì)委要加快規(guī)劃建設(shè)市婦女兒童醫(yī)院，進(jìn)一步完善基層?jì)D幼保健站服務(wù)功能，積極應(yīng)對(duì)生育政策調(diào)整后人口快速增長(zhǎng)的局面。
(六)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。一是積極推行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度。《西寧市醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法》政府會(huì)議已研究通過(guò)，盡快下發(fā)執(zhí)行。要鼓勵(lì)公立醫(yī)院高級(jí)職稱(chēng)醫(yī)生到基層醫(yī)衛(wèi)生療機(jī)構(gòu)和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，為醫(yī)師松綁。今年抓緊研究出臺(tái)鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)基層的考核辦法，建立市縣公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員合理流動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)醫(yī)療資源下沉，助力基層醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，解決“公立醫(yī)院醫(yī)生下不來(lái)、基層服務(wù)能力提不高”的問(wèn)題。二是實(shí)施醫(yī)療服務(wù)能力提升行動(dòng)計(jì)劃，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科帶頭人、技術(shù)骨干、全科醫(yī)生等重點(diǎn)人才培養(yǎng)，加大衛(wèi)生技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，努力增強(qiáng)“造血”功能。三是開(kāi)展西寧市名醫(yī)評(píng)選工作，建立“名醫(yī)專(zhuān)家工作室”，培養(yǎng)師承學(xué)術(shù)繼承人、開(kāi)展臨床科研工作，打造名醫(yī)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。四是加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。要與中日友好醫(yī)院、天津泰達(dá)、北京阜外等國(guó)內(nèi)知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立密切合作關(guān)系，開(kāi)展多學(xué)科、多領(lǐng)域、多元化合作，注重引進(jìn)和培養(yǎng)領(lǐng)軍人才、業(yè)務(wù)骨干和緊缺人才，打造一批有影響力的專(zhuān)科，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)特色化、可持續(xù)發(fā)展。五是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要多深入基層調(diào)研，向基層學(xué)習(xí);要走出去，到外地學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新工作。市衛(wèi)計(jì)委要統(tǒng)籌考慮，在公立和民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)、職稱(chēng)評(píng)定等方面爭(zhēng)取同城同策;研究建立市衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員雙向掛職交流機(jī)制，在保持待遇、身份不變的情況下，讓各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)干部職工通過(guò)掛職交流，全面了解衛(wèi)生計(jì)生政策、工作流程等，拓寬思路，開(kāi)闊眼界。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步提升衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力。
醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)事關(guān)民生大計(jì)，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益。做好衛(wèi)生計(jì)生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責(zé)任。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，切實(shí)做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
(一)吃透文件精神。衛(wèi)生計(jì)生工作政策性很強(qiáng)，特別是醫(yī)改都是以政策為依據(jù)，在政策范圍內(nèi)運(yùn)行，吃透精神很重要。從目前來(lái)看，各區(qū)縣、各相關(guān)部門(mén)在把握政策上還是有差距、有不足。比如，去年我們研究制定的有些改革方案，遲遲不能下發(fā)實(shí)施，我想，根本原因還是業(yè)務(wù)工作不熟、政策掌握不清，前期我到三個(gè)縣調(diào)研醫(yī)改工作，也發(fā)現(xiàn)基層衛(wèi)生院、衛(wèi)生室對(duì)醫(yī)改政策的認(rèn)識(shí)比較粗淺，有的縣對(duì)醫(yī)改工作研究不到位，造成了工作被動(dòng)和滯后。因此，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家和省上全面深化醫(yī)改的重大部署、具體要求和方法步驟，真正學(xué)深學(xué)透學(xué)明白，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，提高政策水平，做好研究工作的有心人，政策把握的明白人，執(zhí)行決策的責(zé)任人。
(二)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。衛(wèi)生計(jì)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開(kāi)各部門(mén)的支持和配合?？傮w來(lái)講，近年來(lái)，各區(qū)縣、各部門(mén)，特別是發(fā)改、財(cái)政、人社、編制等部門(mén)圍繞醫(yī)改工作積極配合、通力協(xié)作。但是，有時(shí)部門(mén)之間還是存在協(xié)調(diào)不及時(shí)、溝通不到位的問(wèn)題，影響工作進(jìn)展。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要為黨委和政府當(dāng)好參謀，切實(shí)履行好統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)要在項(xiàng)目、資金安排上給予更多傾斜。編制、人社等部門(mén)要加快完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制和人事制度，促進(jìn)人員合理流動(dòng)和健康成長(zhǎng)。各級(jí)政府要保障對(duì)衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)投入，確保衛(wèi)生計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。市衛(wèi)計(jì)委、市醫(yī)改辦要把醫(yī)改和計(jì)劃生育工作納入重大事項(xiàng)督查范圍，經(jīng)常深入基層，開(kāi)展調(diào)查研究和督查指導(dǎo)，加強(qiáng)目標(biāo)管理責(zé)任制考核，確保工作任務(wù)全面完成。要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作，精簡(jiǎn)考核指標(biāo)，改進(jìn)考核方法，引導(dǎo)基層單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)把時(shí)間和精力放在經(jīng)常性工作和創(chuàng)新發(fā)展上來(lái)。
(四)注重輿論引導(dǎo)。醫(yī)改和計(jì)劃生育工作政策性、社會(huì)性都很強(qiáng)，需要社會(huì)各界的理解、支持和參與。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要圍繞群眾的關(guān)注和期望，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，更好地樹(shù)立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)新形象。要以深化醫(yī)改為主題，多形式、多角度展示醫(yī)改的進(jìn)展和成效，總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)全社會(huì)參與和支持醫(yī)改。
(五)切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。中央和省委對(duì)改進(jìn)作風(fēng)、反腐倡廉的決心不減、力度不減。王曉書(shū)記在市委全委會(huì)上對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出更加具體、更加嚴(yán)格的要求，我們必須全面貫徹落實(shí)。要堅(jiān)決糾正衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)不正之風(fēng)，著力查找和改進(jìn)服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)理念不清、服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題。要持續(xù)抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，大力弘揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量。要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”和“第一責(zé)任人”職責(zé)，守紀(jì)律、講規(guī)矩，主動(dòng)接受紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
同志們，衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展關(guān)乎民生，順應(yīng)民意，推進(jìn)健康西寧建設(shè)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、大膽改革，勇于探索，真抓實(shí)干，為提高全市人民的健康水平，推進(jìn)“幸福西寧”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇一
同志們，上午好：
剛才彭超盼副局長(zhǎng)總結(jié)20xx年全市職業(yè)衛(wèi)生工作開(kāi)展情況并部署了20xx年全市職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)工作。去年，我市各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)圍繞職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病工作，做了大量扎實(shí)有效的工作，職業(yè)健康監(jiān)管體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，職業(yè)危害普查、申報(bào)工作全面開(kāi)展，專(zhuān)項(xiàng)治理工作成效顯著，宣傳教育工作推進(jìn)有力。其中不少工作都已走在了全省、全國(guó)前列，國(guó)家安全監(jiān)管總局、衛(wèi)生部、省安全監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)先后來(lái)廣州督查調(diào)研時(shí)，都對(duì)廣州市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感。
(一)黨和政府高度重視職業(yè)衛(wèi)生工作。
職業(yè)衛(wèi)生是新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，關(guān)系著廣大勞動(dòng)者的安全健康和家庭幸福，關(guān)系著改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，責(zé)任重大、使命光榮。在我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步向國(guó)際接軌、將工作重點(diǎn)由事故處理前移到預(yù)防監(jiān)管的背景下，黨中央、國(guó)務(wù)院正在將職業(yè)衛(wèi)生工作擺到前所未有的高度。《國(guó)家“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》及溫家寶所作的《政府工作報(bào)告》，都把加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和保障改善民生列為十大工作重點(diǎn)之一，把職業(yè)病列為加強(qiáng)預(yù)防控制和規(guī)范管理的重點(diǎn)之一。今年1月，我參加全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，會(huì)上，張德江副特別強(qiáng)調(diào)要加大職業(yè)病危害防治力度，維護(hù)從業(yè)人員安全健康權(quán)益?？偩贮h組書(shū)記、局長(zhǎng)駱琳在工作報(bào)告中也專(zhuān)門(mén)用了很大篇幅來(lái)講加強(qiáng)職業(yè)病危害防治，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，而且還重點(diǎn)提了貫徹新修訂的《職業(yè)病防治法》、建立專(zhuān)業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍和技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生許可和“三同時(shí)”、專(zhuān)項(xiàng)治理等幾項(xiàng)具體工作?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》將加強(qiáng)職業(yè)病防治工作列為重點(diǎn)工作之一，省委、省政府和市委、市政府分別下發(fā)的進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)中，也都明確要求各地加強(qiáng)粉塵、高毒物品等職業(yè)病危害防治工作的力度，控制職業(yè)病發(fā)病率。全市各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院和上級(jí)的指示精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作納入重要議事日程，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。
(二)全市職業(yè)病危害防治形勢(shì)空前嚴(yán)峻。
盡管我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作已經(jīng)取得了較大進(jìn)展，但是我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作依然面臨巨大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。去年11月，我在參加安全發(fā)展論壇時(shí)，就用一句話(huà)概況了我市職業(yè)衛(wèi)生的工作形勢(shì)：危害嚴(yán)重，任務(wù)艱巨，機(jī)構(gòu)不全，基礎(chǔ)薄弱。具體講：一是存在職業(yè)病危害企業(yè)數(shù)目眾多，企業(yè)職業(yè)病危害嚴(yán)重且不落實(shí)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任的現(xiàn)象大量存在;二是職業(yè)病病例報(bào)告數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)，群體性職業(yè)病危害事件，特別是有可能演變?yōu)橛绊懮鐣?huì)穩(wěn)定和諧的群體性職業(yè)病危害事件時(shí)有發(fā)生。三是監(jiān)管人員少，隊(duì)伍弱，監(jiān)管體系不健全。從前年我市機(jī)構(gòu)改革，重新核定“三定”方案以來(lái)，市局設(shè)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理處4人編制，12個(gè)區(qū)(縣)中，只有5個(gè)設(shè)立了職業(yè)健康科，有6個(gè)掛靠在監(jiān)管科、執(zhí)法大隊(duì)，監(jiān)管人員數(shù)量與監(jiān)管任務(wù)極不對(duì)稱(chēng)。街鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)更面臨職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管無(wú)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、無(wú)監(jiān)管專(zhuān)編、無(wú)經(jīng)費(fèi)保障、無(wú)技術(shù)支撐的“四無(wú)”困境。四是業(yè)務(wù)新，任務(wù)重，缺乏技術(shù)力量，“專(zhuān)人不專(zhuān)”。這些在很大程度上影響了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的正常開(kāi)展。五是思想有偏差，認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別區(qū)(縣級(jí)市)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，還存在重發(fā)展、輕健康，重效益、輕投入，重治療、輕預(yù)防，重“紅傷”、輕“白傷”的錯(cuò)誤思想。
(三)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作光榮而神圣。
在面臨諸多困難和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們也要清楚地認(rèn)識(shí)到職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注，越來(lái)越體現(xiàn)其重要性，黨和政府專(zhuān)門(mén)調(diào)整了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，這既是安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)志，也充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作的高度重視，安全監(jiān)管部門(mén)履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，是國(guó)家賦予的一項(xiàng)光榮而神圣的任務(wù)，同時(shí)也寄托了社會(huì)各界對(duì)安全監(jiān)管部門(mén)做好職業(yè)衛(wèi)生工作的關(guān)心和期望。我們要樹(shù)立信心，堅(jiān)定決心，切實(shí)增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，做到“職業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生兩手抓，兩手都要硬”。
二、盡職盡責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管，不辱職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作使命同志們可以回憶下，我們現(xiàn)在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作面臨的形勢(shì)是不是和前些年剛開(kāi)始主抓安全生產(chǎn)工作時(shí)一樣，都是監(jiān)管任務(wù)艱巨、監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱、各類(lèi)事故此起彼伏。剛才彭局部署的20xx年的工作，我認(rèn)為都很扎實(shí)，也很必要，有些任務(wù)也很艱巨，需要全市一起務(wù)實(shí)創(chuàng)新，共同努力才能實(shí)現(xiàn)。在此，我主要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要做好職業(yè)衛(wèi)生工作，跟以前我們抓安全生產(chǎn)監(jiān)管工作一樣，也要夯實(shí)基礎(chǔ)，找好切入點(diǎn)，把握重點(diǎn)。
(一)抓好隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)。
一是加強(qiáng)市、區(qū)(縣級(jí)市)、鎮(zhèn)街三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，區(qū)(縣級(jí)市)還沒(méi)有設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)職機(jī)構(gòu)的，要爭(zhēng)取設(shè)立獨(dú)立機(jī)構(gòu)，充實(shí)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人員。街鎮(zhèn)要指定2名以上專(zhuān)人負(fù)責(zé)履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，解決“沒(méi)人管”的問(wèn)題;要加強(qiáng)職業(yè)病危害防治知識(shí)培訓(xùn)和監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配備執(zhí)法監(jiān)管設(shè)備，提高監(jiān)管隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，挖掘潛質(zhì)，解決“不會(huì)管”的問(wèn)題，逐步提高執(zhí)法檢查的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。同時(shí)要積極推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生管理員隊(duì)伍建設(shè)，在木質(zhì)家具、箱包加工、皮革制鞋、修造船、蓄電池、寶石石材加工、油漆涂料、水泥、電鍍等職業(yè)病危害生產(chǎn)企業(yè)建立職業(yè)衛(wèi)生管理員隊(duì)伍。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法是關(guān)鍵。
剛才大家也收聽(tīng)收。
在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇二
近年來(lái)，衛(wèi)生工作作為民生工程的重要內(nèi)容，越來(lái)越受到各級(jí)政府和人民群眾的高度關(guān)注。下面是本站小編給大家整理的全市衛(wèi)生工作會(huì)議講話(huà)材料，僅供參考。
同志們：
這次全市衛(wèi)生工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、市委三屆五次全會(huì)和市政府全體會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年度工作，安排部署20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、明確目標(biāo)，全面加快改革發(fā)展步伐，不斷提升安康衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。市政府張全明副市長(zhǎng)出席會(huì)議并作重要講話(huà)，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，20xx年衛(wèi)生事業(yè)取得新進(jìn)步。
20xx年是落實(shí)醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的攻堅(jiān)之年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”，不斷加大投入力度，推進(jìn)各項(xiàng)改革，強(qiáng)化管理服務(wù)，全市衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
(一)醫(yī)改工作持續(xù)深化。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到365元，全市參合234.39萬(wàn)人，參合率為98.46%。統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高到79%，最高支付限額提高到15萬(wàn)元。各縣區(qū)在新農(nóng)合管理上改革支付模式、簡(jiǎn)化辦事手續(xù)、方便患者報(bào)銷(xiāo)。漢濱區(qū)實(shí)現(xiàn)“臨床路徑、總額預(yù)付”等混合支付方式改革，嵐皋縣實(shí)行參合農(nóng)民鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線(xiàn)外住院全報(bào)銷(xiāo)改革，白河縣推行“合療跨省直通車(chē)報(bào)銷(xiāo)”，漢濱、寧陜等縣推行“先診療、后付費(fèi)”，石泉縣實(shí)行新農(nóng)合“就醫(yī)卡”服務(wù)。服務(wù)體系建設(shè)加快，完成醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目投資1.85億元，一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。全市藥品“三統(tǒng)一”采配統(tǒng)一網(wǎng)上運(yùn)行，“四率”達(dá)100%;縣區(qū)公立醫(yī)院全面實(shí)行藥品“三統(tǒng)一”管理、零差率銷(xiāo)售，執(zhí)行新的服務(wù)收費(fèi)價(jià)格，實(shí)現(xiàn)“四升兩降兩取消”。基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面落實(shí)，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到30元。
(二)公共衛(wèi)生工作持續(xù)加強(qiáng)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防疫、婦幼、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生職能，建立公共衛(wèi)生服務(wù)管理中心，形成轄區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)“新平臺(tái)”，并在白河召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，工作進(jìn)展良好。推行責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)模式，醫(yī)生護(hù)士分片包抓，參與轄區(qū)公共衛(wèi)生工作，提升公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，受到省政府鄭小明資政的充分肯定，陜西日?qǐng)?bào)、陜西電視臺(tái)進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道。重大疾病防控有力，獲得全省“20xx年度疾病預(yù)防工作先進(jìn)市”稱(chēng)號(hào)。婦幼保健水平提升，衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)效增強(qiáng)，衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷改善，妥善應(yīng)對(duì)了胡蜂傷人等衛(wèi)生應(yīng)急事件。
(三)醫(yī)療單位管理更加規(guī)范。扎實(shí)開(kāi)展“診療質(zhì)量安全年”活動(dòng)，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)、時(shí)段、人員和關(guān)鍵措施四個(gè)方面，出臺(tái)了41條標(biāo)準(zhǔn)，每季度開(kāi)展1次督查通報(bào)，動(dòng)態(tài)監(jiān)督各醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升。加強(qiáng)質(zhì)控監(jiān)管，新成立臨床用血、急診與重癥醫(yī)學(xué)、兒科和藥品質(zhì)量安全4個(gè)質(zhì)控中心，市級(jí)質(zhì)控中心達(dá)12個(gè)。50%的病區(qū)開(kāi)展了優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建，19個(gè)專(zhuān)業(yè)64個(gè)病種開(kāi)展了臨床路徑管理。建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，建立了市本級(jí)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，投資15萬(wàn)元設(shè)立了專(zhuān)門(mén)辦公場(chǎng)所，抽調(diào)了5名專(zhuān)業(yè)人員辦公。協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)在縣級(jí)以上醫(yī)院設(shè)置警務(wù)室17個(gè)，單設(shè)保衛(wèi)科28個(gè)，通過(guò)提質(zhì)量、調(diào)糾紛，醫(yī)患關(guān)系明顯改善，醫(yī)串糾紛從月均20余起減少到最低4起，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的社會(huì)美譽(yù)度不斷提高。全年完成采供血量11噸，保證了醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血需要。
(四)行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)三無(wú)促三好提三率”醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，全面改進(jìn)、提升行業(yè)風(fēng)氣，樹(shù)立良好的衛(wèi)生行業(yè)形象。制定了信訪(fǎng)舉報(bào)投訴處理辦法，共查處損害群眾利益方面的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)案件4件，給予行政記過(guò)處分1人，責(zé)令糾錯(cuò)2人，警示提醒1人，對(duì)市直衛(wèi)生系統(tǒng)6名因服務(wù)態(tài)度差、群眾投訴多、信息報(bào)告不及時(shí)的工作人員、中層干部進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。市直各醫(yī)院住院病人對(duì)醫(yī)療服務(wù)工作的滿(mǎn)意度達(dá)93%，全系統(tǒng)收到。
表?yè)P(yáng)信。
感謝信。
300余封，在全市政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)中，市衛(wèi)生局位居前列，被評(píng)為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位。
(五)人才隊(duì)伍得到充實(shí)。加大局機(jī)關(guān)干部輪崗交流力度，對(duì)空缺的13個(gè)科級(jí)崗位，采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式進(jìn)行了補(bǔ)充。建立了副縣級(jí)后備干部庫(kù)，入庫(kù)管理后備干部21名，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位共調(diào)整了8名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。啟動(dòng)實(shí)施了本科醫(yī)學(xué)生招聘工作，共為10縣區(qū)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)招錄148人，服務(wù)期限不少于5年;為市疾控中心招錄研究生2名，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位全年共招聘本科以上衛(wèi)技人員152名，其中研究生27名。選派5名年輕干部到省廳上掛鍛煉;選派了13名業(yè)務(wù)骨干到省級(jí)醫(yī)院、省外大醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí);組織137人參加了全科醫(yī)生及縣級(jí)骨干醫(yī)師培訓(xùn)。
(六)服務(wù)大局保障有力。充分發(fā)揮主力軍作用，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，“六小行業(yè)”治理、病媒生物防制、健康教育、傳染病防治等創(chuàng)建重點(diǎn)任務(wù)完成較好，創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作順利通過(guò)國(guó)家暗訪(fǎng)。扎實(shí)做好衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建、審驗(yàn)工作，完成農(nóng)村改廁17086戶(hù)，受到省愛(ài)衛(wèi)辦通報(bào)表彰。全市各項(xiàng)重大會(huì)議、重要活動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生保障有力，新農(nóng)村幫扶、城區(qū)周邊綠化等工作全面完成。黨建、黨風(fēng)廉政、宣傳思想、綜治、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、醫(yī)學(xué)會(huì)等工作統(tǒng)籌推進(jìn)、成效明顯。
20xx年，全市衛(wèi)生工作成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各部門(mén)的大力支持，得益于衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出。在此，我代表局黨委，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，牢牢把握事業(yè)發(fā)展新機(jī)遇。
過(guò)去的一年，全市衛(wèi)生事業(yè)取得了可喜成就，但發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題仍然較多：一是基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)還很薄弱，財(cái)政投入有限，衛(wèi)生設(shè)施條件相對(duì)較差，醫(yī)院內(nèi)部管理較為粗放，實(shí)用衛(wèi)生人才匱乏，公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生信息化水平還不高，應(yīng)急處置能力不足;二是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源仍然短缺，缺乏在省市及周邊地區(qū)有影響的綜合和特色專(zhuān)科醫(yī)院，人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求無(wú)法得到有效滿(mǎn)足;三是疾病防控任務(wù)仍然繁重，新發(fā)傳染病、慢性病呈上升趨勢(shì)，流動(dòng)人口不斷增加，健康教育、行為干預(yù)及綜合防治任務(wù)越來(lái)越重;四是醫(yī)患矛盾仍很突出，醫(yī)療糾紛仍然較多，擾亂醫(yī)療秩序的事件時(shí)有發(fā)生等等，需要高度重視，努力改進(jìn)提高。
目前，我們正處在深化衛(wèi)生改革的攻堅(jiān)時(shí)期，實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)的重要節(jié)點(diǎn)，衛(wèi)生事業(yè)也面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。首先，xx屆三中全會(huì)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)提出了新的更高要求，我省也即將實(shí)施“一市十縣”衛(wèi)生綜合改革試點(diǎn)，各級(jí)黨委、政府對(duì)衛(wèi)生工作的重視程度逐步提高，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展奠定了良好的政治環(huán)境和政策基礎(chǔ)。其次，我市經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，中省對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投資力度也不斷加強(qiáng)，將不斷改善衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。第三，人民群眾健康需求不斷增加，更加關(guān)注公眾健康、關(guān)心衛(wèi)生事業(yè)，為加快發(fā)展奠定了廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。第四，經(jīng)過(guò)多年工作積累，遍及城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步建立，公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)體系基本形成，為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。
因此，我們一定要堅(jiān)定改革信念，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市部署要求上來(lái)，統(tǒng)一到改善民生、建設(shè)美麗富裕新安康的新目標(biāo)上來(lái)，牢固樹(shù)立“三個(gè)必須三個(gè)更加”的發(fā)展理念：
第一，必須樹(shù)立全局觀(guān)念，更加注重全面協(xié)調(diào)發(fā)展。全面深化改革的一個(gè)關(guān)鍵詞就是“統(tǒng)籌推進(jìn)”，要統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)督體制綜合改革。要求我們?cè)诮鉀Q問(wèn)題時(shí)，要從全局角度審視，系統(tǒng)地改變現(xiàn)狀，不能就問(wèn)題解決問(wèn)題。比如，住院難的問(wèn)題，難道真的是大醫(yī)院的床位少嗎?大家心里都很清楚，主要是醫(yī)療資源布局不合理，出現(xiàn)了病員倒掛，也有百姓的就醫(yī)習(xí)慣問(wèn)題。這就要求我們?cè)谙乱徊降尼t(yī)改工作中，拿出綜合性的措施和辦法，而不是一味地?cái)U(kuò)充城市衛(wèi)生資源，必須高度重視農(nóng)村基層衛(wèi)生發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、群體之間衛(wèi)生服務(wù)和健康水平的差異。
第二，必須以增進(jìn)健康為中心，更加重視服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變。疾病類(lèi)型將快速轉(zhuǎn)變，慢性病處于多發(fā)高發(fā)期，要求衛(wèi)生工作必須從偏重治療向健康促進(jìn)轉(zhuǎn)變，從注重個(gè)體對(duì)象服務(wù)向家庭和社會(huì)群體轉(zhuǎn)變，服務(wù)內(nèi)容由專(zhuān)科向更加注重全科轉(zhuǎn)變;要全面加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督等服務(wù)體系建設(shè);要更加重視健康宣傳，增進(jìn)公眾健康意識(shí)，培養(yǎng)健康生活方式，形成全社會(huì)參與、人人對(duì)健康負(fù)責(zé)的新局面。
第三，必須堅(jiān)持“軟硬件”并重，更加重視人才優(yōu)先發(fā)展。就當(dāng)前來(lái)講，衛(wèi)生人力資源匱乏仍然是制約我市衛(wèi)生發(fā)展的關(guān)鍵因素。衛(wèi)生發(fā)展既要重視硬件設(shè)施條件的建設(shè)和改善，又要注重衛(wèi)生人才培養(yǎng);既要重視增加人才規(guī)模，更要重視培養(yǎng)提升人才素質(zhì)。要把引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)衛(wèi)生人才放在優(yōu)先位置，出臺(tái)各種激勵(lì)政策，造就一批又一批技術(shù)高超、醫(yī)德高尚，能適應(yīng)醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變和人民群眾健康需求的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，確保醫(yī)療服務(wù)有人才，群眾看病不再難、就醫(yī)不再貴、花錢(qián)有保障。
三、把握重點(diǎn)，繼往開(kāi)來(lái)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)再上新臺(tái)階。
20xx年，是貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神，全面深化改革的開(kāi)局之年。全市衛(wèi)生工作總體要求是：堅(jiān)持以黨的十八大、xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹中省市衛(wèi)生發(fā)展改革各項(xiàng)部署，緊扣一條主線(xiàn)、突出三項(xiàng)重點(diǎn)，即圍繞深化醫(yī)改主線(xiàn)，在擴(kuò)增資源、加快項(xiàng)目建設(shè)上下功夫;在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新體制機(jī)制上下功夫;在提升質(zhì)量、提高服務(wù)水平上下功夫，全力打造安康衛(wèi)生“升級(jí)版”。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：
(一)繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是深化縣級(jí)公立醫(yī)院改革。深化縣級(jí)公立醫(yī)院人事分配、法人治理、崗位聘用、績(jī)效工資等制度改革，建立收入分配激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。加大人員經(jīng)費(fèi)和藥品加成補(bǔ)助財(cái)政投入，完成歷史債務(wù)化解。二是實(shí)施便民惠民醫(yī)療服務(wù)。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和精細(xì)化管理，深入開(kāi)展國(guó)家、省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建工作。繼續(xù)推行預(yù)約診療、無(wú)假日門(mén)診、便民門(mén)診、同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)大型設(shè)備檢查結(jié)果互認(rèn)等便民惠民措施。繼續(xù)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范醫(yī)院、病區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全臨床路徑管理制度和工作模式，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理上漲。三是加大新農(nóng)合保障水平。全市新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%以上，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到430元，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到80%。繼續(xù)加強(qiáng)基金監(jiān)管和費(fèi)用控制兩個(gè)重點(diǎn)工作。統(tǒng)一市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷(xiāo)比例和全面實(shí)施單病種包干制度，提高基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保合療政策的一致性。全市推行新農(nóng)合“一卡通”，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)制度，方便患者就醫(yī)，合理分流病人。加強(qiáng)新農(nóng)合信息平臺(tái)和信息系統(tǒng)建設(shè),加大“四合理”檢查力度，有效控制醫(yī)療費(fèi)用上漲。四是加大藥品采購(gòu)監(jiān)管。鎮(zhèn)、村及社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備使用零差率銷(xiāo)售基本藥物，鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)院實(shí)施基本藥物制度。提高基本藥物配備、使用比例，二級(jí)、三級(jí)醫(yī)院分別達(dá)到50%、30%以上。落實(shí)招采合一、帶量采購(gòu)、量?jī)r(jià)掛鉤、集中支付、全程監(jiān)管等采購(gòu)政策。全面完成藥品(疫苗)電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，所有公立醫(yī)院納入監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)范圍。五是完善基層衛(wèi)生綜合改革。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)職工的考核，建立以崗位責(zé)任和績(jī)效為基礎(chǔ)，以服務(wù)數(shù)量、工作質(zhì)量、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度為核心的考核辦法。健全財(cái)政保障機(jī)制，足額預(yù)算鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員工資、津補(bǔ)貼和公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村兩級(jí)衛(wèi)生人員工作積極性。
(二)努力轉(zhuǎn)變公共衛(wèi)生服務(wù)管理方式。一是扎實(shí)開(kāi)展“公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理合格縣(區(qū))”創(chuàng)建。今年是創(chuàng)建工作的第一年，各縣區(qū)要按照白河現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議要求，認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，狠抓服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)技術(shù)，提升服務(wù)水平，使區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量顯著提高，力爭(zhēng)3-4個(gè)縣區(qū)創(chuàng)建成功并命名。二是繼續(xù)加大重點(diǎn)疾病控制力度。推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，提高防控能力。加強(qiáng)預(yù)防接種門(mén)診管理，鞏固無(wú)脊灰成果，推進(jìn)“消除麻疹”行動(dòng)。加大艾滋、結(jié)核、麻風(fēng)等重大傳染病防治力度，降低發(fā)病率，減少致殘致死率。完善傳染病監(jiān)測(cè)和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)。做好手足口病、腮腺炎、出血熱、流感等傳染病防控，盡量減少傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件。進(jìn)一步做好慢性病、地方病防治工作，繼續(xù)開(kāi)展慢性病綜合防控示范縣區(qū)創(chuàng)建。三是全面加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。健全衛(wèi)生應(yīng)急體系，建成市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)和指揮平臺(tái)，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)演練，做好裝備配備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備。加大應(yīng)急知識(shí)宣傳和培訓(xùn)力度，增強(qiáng)市民應(yīng)急事件處置、自救互救能力。四是不斷提高婦幼保健水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)《兩綱要》、《兩規(guī)劃》，全面促進(jìn)和保護(hù)婦女兒童健康。實(shí)施好“農(nóng)免”、農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查、孕產(chǎn)婦“三病篩查”、育齡婦女補(bǔ)服葉酸、免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、新生兒疾病篩查、新生兒聽(tīng)力篩查等重大公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目。五是深入開(kāi)展健康促進(jìn)活動(dòng)。組織開(kāi)展好“衛(wèi)生健康大講堂”、健康知識(shí)講座等活動(dòng)，提高人民群眾健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率。六是強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢(shì)，凈化醫(yī)療市場(chǎng)環(huán)境。全面推進(jìn)公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理和衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)信息公示發(fā)布，建立公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，建立信用體系，監(jiān)督監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到規(guī)定指標(biāo)。
(三)持續(xù)提升醫(yī)療質(zhì)量和水平。一是狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理。以“診療質(zhì)量安全年”活動(dòng)為抓手，克服麻痹松懈思想，鞏固已取得成果，狠抓環(huán)節(jié)、時(shí)段、人員、措施四個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化教育、嚴(yán)格監(jiān)管，時(shí)刻保證醫(yī)療質(zhì)量安全。開(kāi)展醫(yī)療護(hù)理核心制度落實(shí)、臨床合理用藥、病歷書(shū)寫(xiě)質(zhì)量、醫(yī)院感染管理和技術(shù)規(guī)范操作等專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)通報(bào)結(jié)果。繼續(xù)抓好等級(jí)醫(yī)院評(píng)(復(fù))審、“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程、抗菌藥物專(zhuān)項(xiàng)整治等工作，促進(jìn)醫(yī)院管理上水平。加快臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，增加臨床路徑管理病種，健全質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化院前急救管理和醫(yī)院感染控制，提高質(zhì)量減少差錯(cuò)。加大無(wú)償獻(xiàn)血宣傳和血液質(zhì)量管理，全市義務(wù)無(wú)償獻(xiàn)血率鞏固在100%。二是加大平安醫(yī)院創(chuàng)建力度。加大二級(jí)以上醫(yī)院人防、技防、物防力度，確保醫(yī)院生產(chǎn)生活安全。充分發(fā)揮醫(yī)院警務(wù)室、保衛(wèi)科、醫(yī)療糾紛調(diào)解室的作用，疏導(dǎo)患者情緒、調(diào)和醫(yī)患關(guān)系、減少醫(yī)患沖突，確保醫(yī)護(hù)人員安全。加大醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解和打擊“醫(yī)鬧”力度，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，建立平安有序就醫(yī)環(huán)境。三是強(qiáng)化人才強(qiáng)衛(wèi)戰(zhàn)略。采取多種形式和優(yōu)惠政策，引進(jìn)、招聘高技術(shù)、高學(xué)歷醫(yī)療衛(wèi)生人才，為醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍不斷輸送新鮮“血液”。完成20xx年醫(yī)學(xué)本科生招聘任務(wù)，確保人才留得住、能安心工作;規(guī)范全市衛(wèi)生人才流動(dòng)管理，確?；鶎雨?duì)伍穩(wěn)定;加大縣級(jí)醫(yī)院骨干醫(yī)師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科醫(yī)師培訓(xùn)力度，搞好在職學(xué)歷教育，不斷改善結(jié)構(gòu)、提升能力。做好省對(duì)市、市對(duì)縣、縣對(duì)鎮(zhèn)醫(yī)院對(duì)口支援工作，加快縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村一體化建設(shè)步伐，不斷提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)水平。四是推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。加快中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，做好縣級(jí)中醫(yī)院等級(jí)評(píng)審工作，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和形式，發(fā)揮中醫(yī)藥“簡(jiǎn)便驗(yàn)廉”的特色優(yōu)勢(shì)。今年，85%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，50%村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)。加強(qiáng)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科、專(zhuān)病專(zhuān)科建設(shè)和適宜技術(shù)推廣，力爭(zhēng)建成2-3個(gè)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，5-8個(gè)市級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科。加強(qiáng)基層中醫(yī)臨床技術(shù)骨干、中醫(yī)類(lèi)別全科醫(yī)師培訓(xùn)。
(四)著力完善衛(wèi)生服務(wù)體系。按照“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極爭(zhēng)取中省建設(shè)項(xiàng)目，擴(kuò)增優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦上規(guī)模、有特色的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源入駐安康，全面提升我市醫(yī)療服務(wù)規(guī)模和能力。積極做好市人民醫(yī)院門(mén)診綜合樓、市中心醫(yī)院外科綜合樓、漢濱區(qū)中醫(yī)醫(yī)院門(mén)診綜合住院樓和漢濱區(qū)第三醫(yī)院住院綜合樓等一批新的市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)等工作。加快衛(wèi)生重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，市兒童醫(yī)院年底投入使用，市全科醫(yī)師培訓(xùn)基地、市婦幼保健院、市精神專(zhuān)科醫(yī)院年底主體完工。二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加快以電子病歷為核心的各類(lèi)信息系統(tǒng)的建設(shè)和改造升級(jí)，提高醫(yī)院運(yùn)行效率，降低運(yùn)行成本。進(jìn)一步提高居民電子健康檔案的正確率和利用率，發(fā)揮信息化在公共衛(wèi)生服務(wù)方面的支撐作用。緊緊圍繞公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)兩項(xiàng)職能，抓好群眾滿(mǎn)意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建，為人民群眾提供滿(mǎn)意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施得到改善的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，解決如何引進(jìn)人才、留住人才、用好人才問(wèn)題，提高基層衛(wèi)生服務(wù)效率，打破“吃大鍋飯”現(xiàn)象。切實(shí)解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇問(wèn)題，幫助村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生解決實(shí)際困難。今年，全市將公開(kāi)招聘一批鄉(xiāng)村醫(yī)生，繼續(xù)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確保村醫(yī)隊(duì)伍穩(wěn)定。
(五)全面加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是要高度重視作風(fēng)建設(shè)。良好的行業(yè)作風(fēng)，是深化醫(yī)改、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要保障。多年來(lái)，全市衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)作風(fēng)總體上是好的，但與市委、市政府的要求和人民群眾的期望以及所肩負(fù)的使命還有不小差距，還不能很好地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。在思想觀(guān)念上，還習(xí)慣于老套路、老模式，面對(duì)新情況和新問(wèn)題時(shí)思想僵化、辦法不多、畏難情緒重。工作作風(fēng)上，怕承擔(dān)責(zé)任，缺乏膽識(shí)魄力，調(diào)查研究不深入，真抓實(shí)干勁頭不足。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要清醒認(rèn)識(shí)、切實(shí)改進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)中省市關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，做到有令必行，有禁必止，把時(shí)間花在做好各項(xiàng)衛(wèi)生工作上，把精力用在鞏固擴(kuò)大醫(yī)改成效上，不斷改善服務(wù)態(tài)度，提高工作效率。二是扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。要按照市委的統(tǒng)一安排部署，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委實(shí)施意見(jiàn)和市委“十項(xiàng)規(guī)定”要求，以改進(jìn)“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題為重點(diǎn)，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。三是深入開(kāi)展以“創(chuàng)三無(wú)促三好提三率”為主題的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照全市醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)要求，健全組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，落實(shí)分解任務(wù)，夯實(shí)創(chuàng)建措施，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。要在5.12護(hù)士節(jié)前后開(kāi)展首屆全市“十佳醫(yī)生”、“十佳護(hù)士”、“十佳公衛(wèi)人員”、“十佳院長(zhǎng)”評(píng)選活動(dòng)，掀起醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)熱潮。要扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳工作，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織紀(jì)律保證，贏(yíng)得各級(jí)組織、人民群眾對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心和支持。
同志們，今年全市衛(wèi)生工作目標(biāo)已明確，任務(wù)已落實(shí)，面對(duì)繁重而艱巨的衛(wèi)生改革與發(fā)展任務(wù)，全市廣大衛(wèi)生工作者，一定要堅(jiān)定信心、銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，以更大的智慧和勇氣推進(jìn)衛(wèi)生改革，以“釘釘子”精神狠抓工作落實(shí)，以“啃硬骨頭”精神攻克重點(diǎn)項(xiàng)目，以鍥而不舍精神抓協(xié)調(diào)，以一絲不茍精神抓管理，一抓到底，抓出實(shí)效，全面完成既定目標(biāo)任務(wù)，努力打造安康衛(wèi)生事業(yè)升級(jí)版，為建設(shè)美麗富裕新安康做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇三
同志們：
這次會(huì)議，是市委召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議，主要是研究新時(shí)期的人大工作，這對(duì)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)人大工作的積極性，開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面，發(fā)揮人大在全面建設(shè)小康社會(huì)中的作用，有著重要的意義。剛才，書(shū)記代表市委作了重要講話(huà)，對(duì)做好新時(shí)期人大工作的重要意義作了闡述，對(duì)充分發(fā)揮人大作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，提出了要求。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就政府如何接受人大監(jiān)督和支持人大做好工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要增強(qiáng)自覺(jué)接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
人大的監(jiān)督是最具有法律效力和權(quán)威的監(jiān)督，是人民行使治理國(guó)家權(quán)力的重要體現(xiàn)，人大監(jiān)督的目的是督促和支持行政機(jī)關(guān)依法行政。近年來(lái)，我市各級(jí)人大及其會(huì)認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)力，把監(jiān)督和支持相結(jié)合，寓監(jiān)督于支持之中，突出重點(diǎn)，改進(jìn)方式，注重時(shí)效，對(duì)政府實(shí)施依法監(jiān)督，有力地促進(jìn)了依法行政和政府職能的轉(zhuǎn)變，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作給予了很大的幫助與支持。各級(jí)政府在自覺(jué)接受人大監(jiān)督方面也有了很大的改進(jìn)，但與廣大人民群眾和人大代表對(duì)監(jiān)督工作的要求，與改進(jìn)和加強(qiáng)政府工作的需要還有一些差距。各級(jí)政府要進(jìn)一步提高對(duì)人民代表大會(huì)制度的熟悉，增強(qiáng)一切權(quán)力屬于人民的觀(guān)念，自覺(jué)接受人民代表大會(huì)及其會(huì)的依法監(jiān)督。
第一，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，是國(guó)家政治制度的基本要求。憲法明確規(guī)定，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是各級(jí)人民代表大會(huì)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)是同級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。人民代表大會(huì)制度，體現(xiàn)了我國(guó)“一切權(quán)力屬于人民”的社會(huì)主義民主實(shí)質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的有效政權(quán)組織形式，也是維護(hù)最廣大人民根本利益的可靠保證。各級(jí)政府是各級(jí)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，接受人大監(jiān)督是憲法對(duì)政府行為所規(guī)定的一項(xiàng)基本義務(wù)和責(zé)任，是維護(hù)我國(guó)社會(huì)主義民主制度的必然要求。因此，各級(jí)政府要從維護(hù)國(guó)家政治制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的高度，提高對(duì)人大地位和作用的熟悉，使政府工作自覺(jué)接受人大的監(jiān)督。
第二，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，是做好政府工作的內(nèi)在要求。政府作為國(guó)家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著治理社會(huì)公共事務(wù)的重任，其工作的好壞直接關(guān)系到一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨的路線(xiàn)、方針、政策的貫徹落實(shí)。政府工作千頭萬(wàn)緒，不可能事事都想得周全，事事都辦得很好，面對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，再加上政府工作人員的隊(duì)伍較大，需要各方面的監(jiān)督才能有效保證行政行為的公正、公平，非凡是要接受人大的監(jiān)督，做到依法行政。人大代表來(lái)自社會(huì)的各個(gè)方面，能夠廣泛反映社會(huì)各方面人民群眾的意見(jiàn)、呼聲、愿望和要求，代表們對(duì)政府工作提出的意見(jiàn)和建議，無(wú)疑對(duì)做好政府工作有極大的幫助。因此，各級(jí)政府要從做好自身工作的高度主動(dòng)接受人大的監(jiān)督，充分借助人大代表聯(lián)系廣、情況熟的優(yōu)勢(shì)，把政府各項(xiàng)工作做得更好。第三，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求。要貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀(guān)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，僅靠政府自身的工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須最大限度地調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量，集中各方面的聰明。人大具有廣泛的代表性，人大對(duì)政府工作的監(jiān)督和支持，無(wú)疑對(duì)政府凝聚各方面力量，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有極大的幫助。各級(jí)人大代表來(lái)自社會(huì)各個(gè)層面，他們了解社會(huì)，聯(lián)系百姓，熟悉市情，經(jīng)驗(yàn)豐富，提出的許多意見(jiàn)和建議，對(duì)做好政府工作起到了極大的促進(jìn)作用。實(shí)踐證實(shí)，政府重大工作中每一項(xiàng)成績(jī)的取得，都是與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開(kāi)的，都凝聚了各級(jí)人大及其會(huì)以及全體人大代表的聰明和心血。因此，我們要主動(dòng)接受人大監(jiān)督，充分尊重和虛心接受來(lái)自人大的意見(jiàn)和建議，不斷提高自身工作能力和水平。
總之，全市各級(jí)政府和政府部門(mén)一定要充分熟悉堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺(jué)性，積極主動(dòng)接受人大監(jiān)督和支持，始終堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)法治政府，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
二、要完善接受人大監(jiān)督的工作機(jī)制。
各級(jí)政府和政府部門(mén)一定要把接受人大及其會(huì)的監(jiān)督，作為政府工作必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)重要原則，貫徹落實(shí)到政府各項(xiàng)工作和活動(dòng)中去。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
(一)要堅(jiān)持向人大及其會(huì)報(bào)告工作。向人大和人大會(huì)報(bào)告工作，是政府及其職能部門(mén)自覺(jué)接受人民監(jiān)督的重要形式。政府及其各部門(mén)必須高度重視，認(rèn)真地辦好這件事情，自覺(jué)地接受人大的監(jiān)督。各級(jí)政府要按照法定程序，對(duì)法律法規(guī)執(zhí)行情況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行情況等，都要積極主動(dòng)地向人大及其會(huì)報(bào)告，接受審議監(jiān)督。各級(jí)政府在各級(jí)人民代表大會(huì)期間，要向人大報(bào)告年度全面工作情況;在大會(huì)閉會(huì)期間，要向人大會(huì)報(bào)告政府重要工作的安排、部署情況，有關(guān)上一級(jí)政府和本級(jí)人大及其會(huì)決議、決定的貫徹執(zhí)行情況，以及人大會(huì)依法要求報(bào)告的重要工作情況。各級(jí)政府及其部門(mén)要高度重視人大及其會(huì)所作的決議、決定，認(rèn)真研究，采取有力措施貫徹執(zhí)行。要積極支持和配合人大做好對(duì)政府及其部門(mén)的工作評(píng)議和述職評(píng)議工作，并自覺(jué)接受人大會(huì)對(duì)政府工作的評(píng)議和對(duì)政府組成人員的述職評(píng)議，對(duì)人大及其會(huì)對(duì)政府工作提出的建議、意見(jiàn)，要及時(shí)研究，積極給予答復(fù)和辦理。
(二)要充分聽(tīng)取人大及其會(huì)意見(jiàn)，提高政府決策的科學(xué)化和民主化水平。各級(jí)政府要充分發(fā)揮人大及其會(huì)聯(lián)系面廣、人才濟(jì)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，廣開(kāi)民主渠道，通過(guò)人大代表了解社情民意，不斷改進(jìn)政府工作，提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。要增強(qiáng)與人大聯(lián)系的主動(dòng)性，真心實(shí)意地聽(tīng)取和認(rèn)真吸納人大的意見(jiàn)。政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)負(fù)責(zé)人要按要求列席人大召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表們的意見(jiàn)，接受質(zhì)詢(xún)。人大會(huì)與政府工作有關(guān)的事項(xiàng)，政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志要到會(huì)匯報(bào)情況，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)。要完善民主決策、科學(xué)決策的程序和制度。各級(jí)政府及其部門(mén)要不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的開(kāi)放式?jīng)Q策工作機(jī)制，逐步建立健全社情民意反映制度，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和聽(tīng)證制度，完善專(zhuān)家咨詢(xún)制度，防止決策工作的隨意性，確保政府決策工作的科學(xué)正確，符合廣大人民群眾的根本利益。
(三)要高度重視人大代表議案和建議辦理工作，提高辦理質(zhì)量。人大代表對(duì)政府工作提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，是憲法和法律賦予代表的一項(xiàng)重要職權(quán)，是代表人民行使治理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要形式，也是監(jiān)督政府各方面工作的重要手段。人大代表建議反映了人民群眾的意愿和要求，代表了民情、民意、民智、民心。認(rèn)真辦理人大代表建議不僅是各級(jí)政府和部門(mén)應(yīng)盡的法定責(zé)任和義務(wù)，而且也是一項(xiàng)嚴(yán)厲的政治任務(wù)，決不是一項(xiàng)可有可無(wú)、可辦可不辦的一般工作。認(rèn)真辦理人大代表建議，是尊重人民群眾民主權(quán)利、自覺(jué)接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn)，有利于減少或避免工作中的失誤，更好地改進(jìn)和推動(dòng)政府工作。各級(jí)政府一定要從加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、密切黨和政府同人民群眾關(guān)系、建設(shè)服務(wù)型政府的高度，切實(shí)提高對(duì)人大代表建議辦理工作重要性的熟悉。要把人大代表建議辦理作為政府年度重要工作來(lái)安排和部署，落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)建議要親自過(guò)問(wèn)、親自布置，及時(shí)、認(rèn)真、高效地辦理好建議，真正讓人大代表滿(mǎn)足。要講求辦理實(shí)效，對(duì)建議的辦理不能僅滿(mǎn)足于“件件有答復(fù)”，更重要的是要做到“事事有著落”;不僅要看辦結(jié)的數(shù)量，更要看辦理的質(zhì)量，要看辦理的結(jié)果，真正言之有信、取信于民。對(duì)應(yīng)該解決而且有條件解決的問(wèn)題，要快辦、辦好;對(duì)涉及面廣、情況復(fù)雜需要分步解決的問(wèn)題，要納入計(jì)劃、創(chuàng)造條件、逐步解決;對(duì)確實(shí)由于客觀(guān)條件所限難于解決的問(wèn)題，要認(rèn)真分析原因，實(shí)事求是地給予答復(fù)，取得代表的理解、諒解;對(duì)人大代表答復(fù)不滿(mǎn)足的問(wèn)題，要首先查找自身問(wèn)題，改進(jìn)自身工作，主動(dòng)溝通、協(xié)商，認(rèn)真辦理，重新答復(fù)，直至代表滿(mǎn)足。
(四)要依靠人大及其會(huì)的依法監(jiān)督，全面推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持依法行政，既是建設(shè)法治政府的需要，也是各級(jí)政府接受人大法律監(jiān)督的重點(diǎn)。各級(jí)政府和政府部門(mén)要在各級(jí)人大及其會(huì)的有效監(jiān)督下，進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀(guān)念，大力推進(jìn)依法行政。要強(qiáng)化法律意識(shí)，增強(qiáng)依法行政的能力。要落實(shí)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，樹(shù)立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的觀(guān)念。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為。要認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法，深化行政審批制度改革，最大限度減少審批環(huán)節(jié)和審批事項(xiàng)，提高辦事效率。進(jìn)一步規(guī)范政府行為，減少“越位”，糾正“錯(cuò)位”，填補(bǔ)“缺位”，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政治理體制。要改善和規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。要強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制追究，對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職，造成嚴(yán)重后果的，不僅要依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要依法做好行政復(fù)議工作，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他社會(huì)組織的合法權(quán)益。
三、要為人大開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。
為人大工作創(chuàng)造良好條件，是各級(jí)黨委、政府應(yīng)盡的職責(zé)。近年來(lái)，我市各級(jí)黨委、政府在為同級(jí)人大履行職能創(chuàng)造條件方面做了大量工作，各級(jí)人大工作條件也有了很大改善。但是由于各方面原因，我市還有一些地方非凡是縣、鄉(xiāng)人大工作條件還存在一些困難和問(wèn)題，需要今后逐步加以解決。各級(jí)政府要按照法律規(guī)定將各級(jí)人代會(huì)、人大會(huì)會(huì)議、人大會(huì)工作機(jī)構(gòu)的活動(dòng)等正常經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算，保證及時(shí)足額到位;對(duì)人大舉辦的大型活動(dòng)、重大專(zhuān)題調(diào)研等所需經(jīng)費(fèi)，各級(jí)財(cái)政應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以保證。政府有關(guān)執(zhí)法部門(mén)要確保憲法和法律賦予人大代表的非凡保障權(quán)不受侵犯;各級(jí)人大代表所在單位，也要積極支持代表參加人大的會(huì)議和活動(dòng)，在時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上給予保障，努力為人大代表履行職能提供良好的服務(wù)環(huán)境和條件。
同志們，做好新形勢(shì)下的人大工作，加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民代表大會(huì)及其會(huì)依法履行職能，有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，有利于進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力，意義深遠(yuǎn)而重大。我們一定要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，為不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，不斷提高人大工作水平，齊心協(xié)力，共同奮斗，在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中作出新的貢獻(xiàn)!
在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇四
同志們：
20xx年市委召開(kāi)了一次全市人大工作會(huì)議，十年后的今天市委又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)這次全市人大工作會(huì)議，必將對(duì)當(dāng)前和今后我市人大工作的開(kāi)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。一會(huì)兒，孫愛(ài)軍書(shū)記要作重要講話(huà)，我們一定要深入學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我主要就人大自身工作講兩個(gè)方面的問(wèn)題。
一、工作回顧。
十年來(lái)，市人大會(huì)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞全市大局，依法履職盡責(zé)，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。
(一)在工作理念方面。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索新時(shí)期人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，形成了具有菏澤特色的人大工作理念。一是確立了“三同”工作思路。即“與黨委同向、與‘一府兩院’同力、與人民群眾同心”,堅(jiān)持做到在黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，著力推動(dòng)“一府兩院”重點(diǎn)工作開(kāi)展，切實(shí)維護(hù)群眾利益，增強(qiáng)了人大工作的針對(duì)性、實(shí)效性。二是確立了“兩于”監(jiān)督原則。即“行職權(quán)于法律所賦、寓支持于監(jiān)督之中”,堅(jiān)持做到人大對(duì)“一府兩院”監(jiān)督與支持相結(jié)合，在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督與支持的相輔相成和辯證統(tǒng)一。三是確立了“一流”工作標(biāo)準(zhǔn)。即瞄準(zhǔn)“整體工作走在全省同級(jí)人大前列、重點(diǎn)工作創(chuàng)新在全國(guó)同級(jí)人大有較大影響”，堅(jiān)持做到開(kāi)拓創(chuàng)新、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。
(二)在依法履職方面。十年來(lái)，認(rèn)真履行法定職權(quán)，積極擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，促進(jìn)了市委決策部署和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。一是依法行使監(jiān)督權(quán)。緊緊圍繞黨委重大決策、“一府兩院”著力推進(jìn)、人民群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)，科學(xué)確定監(jiān)督議題。創(chuàng)新實(shí)行了“七九六五三三”監(jiān)督機(jī)制，即聽(tīng)取工作報(bào)告采取學(xué)法、調(diào)研、審議、反饋、督辦、表決、公布“七環(huán)相扣法”;執(zhí)法檢查采取事前調(diào)研、制定方案、精選人員、匯報(bào)座談、查閱資料、隨案走訪(fǎng)、及時(shí)反饋、會(huì)議表決、跟蹤檢查“九步遞進(jìn)法”;視察采取明查與暗訪(fǎng)、定點(diǎn)與選點(diǎn)、查看與執(zhí)法、審議與決議、督辦與幫辦、回查與票決“六個(gè)結(jié)合法”;專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)采取議題選擇、調(diào)查研究、擬定問(wèn)題、詢(xún)問(wèn)答復(fù)、督辦落實(shí)“五階推進(jìn)法”;監(jiān)督事項(xiàng)采取報(bào)告審議表決、審議意見(jiàn)處理情況評(píng)議表決、重點(diǎn)審議意見(jiàn)落實(shí)年終問(wèn)責(zé)表決“三次表決制”;信訪(fǎng)疑難案件督辦采取會(huì)主任、分管主任、委室負(fù)責(zé)人分別牽頭督辦“三個(gè)一批制”。先后共聽(tīng)取審議發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、依法治市、扶貧開(kāi)發(fā)、審判監(jiān)督、預(yù)防職務(wù)犯罪等專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告127項(xiàng)(次)，開(kāi)展土地管理法、環(huán)境保護(hù)法、行政許可法等執(zhí)法檢查15次，開(kāi)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生實(shí)事辦理等視察34次，開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)4次，督辦重點(diǎn)信訪(fǎng)案件356件。二是依法行使決定權(quán)。針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、民主法治建設(shè)等重大事項(xiàng)，就基礎(chǔ)教育、農(nóng)村衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品安全、政府投資債券發(fā)行等工作，作出決議決定36項(xiàng)。三是依法行使任免權(quán)。堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免相統(tǒng)一，實(shí)行會(huì)議審議、投票表決、頒發(fā)任命書(shū)、任后監(jiān)督等辦法，共依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員856人次。
(三)在代表工作方面。完善服務(wù)保障機(jī)制，創(chuàng)新活動(dòng)形式，拓展了代表履職渠道。一是搭建代表履職平臺(tái)。多年來(lái)持續(xù)加強(qiáng)代表小組建設(shè)，目前全市978個(gè)代表小組普遍達(dá)到了有場(chǎng)所、有器材、有制度、有計(jì)劃、有活動(dòng)、有檔案“六有”標(biāo)準(zhǔn)，其中259個(gè)縣級(jí)以上代表小組還增設(shè)了群眾接待室和熱線(xiàn)電話(huà)，達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)。舉辦代表培訓(xùn)班130期，培訓(xùn)代表3.5萬(wàn)人次。自20xx年創(chuàng)新實(shí)行“主任接待日”和開(kāi)通“代表信息服務(wù)平臺(tái)”以來(lái)，共接待代表168人次，向代表發(fā)送政務(wù)短信25780條次。組織市級(jí)代表屆內(nèi)向選舉單位現(xiàn)場(chǎng)或書(shū)面述職一次，現(xiàn)場(chǎng)述職率達(dá)到80%以上。二是創(chuàng)新代表活動(dòng)載體。堅(jiān)持人大倡導(dǎo)、代表自愿、量力而行、講求實(shí)效的原則，組織各級(jí)代表扎實(shí)開(kāi)展了“雙萬(wàn)、雙千、四百”專(zhuān)題活動(dòng)。“雙萬(wàn)”包括：20xx年來(lái)持續(xù)開(kāi)展的“萬(wàn)件社會(huì)矛盾化解”活動(dòng)，各級(jí)代表共化解社會(huì)矛盾81226件，群眾滿(mǎn)意率達(dá)90%以上;20xx年來(lái)持續(xù)開(kāi)展的“萬(wàn)戶(hù)群眾脫貧致富幫扶”活動(dòng)，動(dòng)員代表通過(guò)精神上扶志、能力上扶技、經(jīng)濟(jì)上扶業(yè)等方式,共協(xié)調(diào)幫扶資金12819萬(wàn)元，結(jié)對(duì)幫扶貧困家庭11759戶(hù)，被幫扶致富戶(hù)又幫扶了貧困家庭14000余戶(hù)，共惠及困難群眾10萬(wàn)余人?！半p千”包括：20xx年來(lái)持續(xù)開(kāi)展的“助千名學(xué)子圓夢(mèng)”活動(dòng)，代表共捐資971萬(wàn)元，資助貧困學(xué)生3630名;20xx年來(lái)持續(xù)開(kāi)展的“千名代表聽(tīng)百案看執(zhí)行”活動(dòng)，共組織3612名代表旁聽(tīng)庭審案件287件，隨案察看執(zhí)行案件256件?！八陌佟卑ǎ?0xx年開(kāi)展的“百萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)進(jìn)校園”活動(dòng)，代表捐資為中小學(xué)購(gòu)買(mǎi)贈(zèng)送符合國(guó)家規(guī)定書(shū)目、學(xué)校急需的圖書(shū)110余萬(wàn)冊(cè)，價(jià)值2600余萬(wàn)元;20xx年開(kāi)展的“百家文藝團(tuán)體裝備改善”活動(dòng)，代表捐資1280多萬(wàn)元，采購(gòu)11輛高檔流動(dòng)舞臺(tái)車(chē)和一批音響、道具，268家文藝團(tuán)體裝備得到改善;20xx年開(kāi)展的“百所農(nóng)村小學(xué)設(shè)備改善”活動(dòng)，代表捐資1100余萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)電腦3073臺(tái)、多媒體教學(xué)一體機(jī)247套，改善了130所農(nóng)村小學(xué)教學(xué)條件;20xx年來(lái)開(kāi)展的“百個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)建”活動(dòng)，選定108名基層人大代表，領(lǐng)建108個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，又從市縣(區(qū))直單位選定108名人大代表結(jié)對(duì)幫建，目前已協(xié)調(diào)資金9675萬(wàn)元，啟動(dòng)建設(shè)工程106項(xiàng)。三是加強(qiáng)代表建議辦理。采取現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)、年初交辦、年中督辦、年終票決、集中表彰等措施，十年來(lái)共辦理代表建議663件，落實(shí)率達(dá)到90%以上。
(四)在參與發(fā)展方面。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委要求，積極融入大局，緊扣中心工作，參與發(fā)展取得了明顯成效。一是全市人大干部積極參與發(fā)展。目前，市人大會(huì)各位主任全部參與了產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作，縣區(qū)人大會(huì)負(fù)責(zé)同志都擔(dān)任了各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或項(xiàng)目指揮長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大負(fù)責(zé)同志均參與了黨委中心工作分工。二是代表建功立業(yè)促進(jìn)發(fā)展。自20xx年代表“建功立業(yè)”活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，持續(xù)有效推進(jìn)，取得了扎實(shí)成效。如在企業(yè)界代表方面，20xx年全市60強(qiáng)企業(yè)中，市級(jí)以上代表領(lǐng)軍的企業(yè)52家，完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1106億元，上交稅金45億元，分別占60強(qiáng)企業(yè)的83%和85%。20xx年全市百?gòu)?qiáng)工業(yè)企業(yè)中，市級(jí)以上代表領(lǐng)軍的企業(yè)68家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1955億元，上交稅金54億元，分別占百?gòu)?qiáng)企業(yè)的87%和88%。
(五)在自身建設(shè)方面。20xx年，會(huì)提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、和諧型“四型”機(jī)關(guān)，經(jīng)過(guò)多年堅(jiān)持不懈的努力，有效提高了依法履職和服務(wù)保障能力。一是加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)。深入開(kāi)展了“機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)年”、“專(zhuān)題研討月”等活動(dòng)，積極組織集體學(xué)習(xí)，開(kāi)展專(zhuān)題講座，舉辦知識(shí)競(jìng)賽，在市級(jí)以上報(bào)刊及網(wǎng)站發(fā)表學(xué)習(xí)成果236篇，獲全省人大系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎(jiǎng)10件、二等獎(jiǎng)19件、三等獎(jiǎng)21件。二是加強(qiáng)“規(guī)范型”機(jī)關(guān)建設(shè)。制定修改了會(huì)議事規(guī)則、全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督辦法、監(jiān)督問(wèn)責(zé)暫行辦法和街道人大監(jiān)督員制度等會(huì)制度36項(xiàng)，健全完善了加強(qiáng)學(xué)習(xí)、崗位職責(zé)、工作問(wèn)責(zé)等機(jī)關(guān)管理制度37項(xiàng)，在全國(guó)同級(jí)人大率先形成了配套銜接、科學(xué)管用的制度體系。三是加強(qiáng)“創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)建設(shè)。在全省率先設(shè)立了市人大會(huì)人代工委、預(yù)算工委、開(kāi)發(fā)區(qū)人大工委和市人大法制委，將會(huì)原有的六個(gè)“工作委員會(huì)”轉(zhuǎn)為人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì);創(chuàng)建了街道人大監(jiān)督員制度，先試點(diǎn)后推廣，在全市31個(gè)街道推選產(chǎn)生人大監(jiān)督員1728名，填補(bǔ)了街道層面人大監(jiān)督的空白，已被省委改革辦作為重要改革典型案例呈報(bào)中央改革辦。從20xx年開(kāi)始，持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，每年都有10項(xiàng)以上工作創(chuàng)全省同級(jí)人大一流，其中街道人大監(jiān)督員、代表活動(dòng)、預(yù)算監(jiān)督、信訪(fǎng)等工作在全國(guó)同級(jí)人大產(chǎn)生了較大影響。四是加強(qiáng)“和諧型”機(jī)關(guān)建設(shè)。注重文化凝聚和人文關(guān)懷，著力打造“求實(shí)、創(chuàng)新、和諧、一流”的人大文化。高度重視人大干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)干部政治上關(guān)心、事業(yè)上支持、生活上關(guān)愛(ài)，呈現(xiàn)出風(fēng)正、氣順、心齊、勁足的和諧局面。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們還清醒認(rèn)識(shí)到工作中存在的差距和不足。一是行權(quán)履職不夠到位。監(jiān)督內(nèi)容針對(duì)性不夠強(qiáng)，監(jiān)督機(jī)制執(zhí)行不到位，監(jiān)督剛性措施使用較少，監(jiān)督成效不夠理想。二是服務(wù)代表水平較低。代表教育培訓(xùn)效果不好，部分代表履職責(zé)任心不強(qiáng)、能力不足、作用發(fā)揮不充分。缺少對(duì)代表管理的有效機(jī)制，代表違法犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是基層基礎(chǔ)比較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大組織代表和監(jiān)督員開(kāi)展閉會(huì)期間活動(dòng)形式單一、質(zhì)量不高，工作開(kāi)展不平衡。代表小組陣地利用不充分，代表小組活動(dòng)實(shí)效不強(qiáng)。四是自身建設(shè)亟待加強(qiáng)。部分人大干部改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不夠深入扎實(shí)，實(shí)務(wù)性工作能力有待進(jìn)一步提高。對(duì)上述問(wèn)題，我們一定高度重視，采取針對(duì)性措施認(rèn)真加以解決。
二、工作打算。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要時(shí)期，是推動(dòng)菏澤“科學(xué)趕超、后來(lái)居上”的關(guān)鍵時(shí)期。全市人大系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話(huà)精神，以這次會(huì)議為契機(jī)，找準(zhǔn)自身定位，明確奮斗目標(biāo)，凝聚各方力量，推進(jìn)改革創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。
(一)要切實(shí)統(tǒng)一好思想認(rèn)識(shí)。提高認(rèn)識(shí)是做好人大工作的前提。要認(rèn)真研究人大工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨委要求上來(lái)。一要進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命運(yùn)所在，是做好人大工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和根本保障。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面全過(guò)程，自覺(jué)維護(hù)市委權(quán)威，堅(jiān)持向市委請(qǐng)示報(bào)告制度，緊緊圍繞市委決策部署開(kāi)展工作，保證市委決策部署全面貫徹執(zhí)行。二要進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)在“科學(xué)趕超、后來(lái)居上”進(jìn)程中作用的認(rèn)識(shí)。實(shí)現(xiàn)“科學(xué)趕超、后來(lái)居上”目標(biāo)是市委作出的重大戰(zhàn)略部署，符合內(nèi)外、上下、方方面面的新期待新要求。人大作為重要的政治機(jī)關(guān)、地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、聯(lián)系人民群眾的代表機(jī)關(guān)，必須全力服從服務(wù)于這一目標(biāo)，心系大局、聚焦中心，拼搏奉獻(xiàn)、扎實(shí)苦干，為增進(jìn)990萬(wàn)人民福祉貢獻(xiàn)力量。三要進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)做好人大工作責(zé)任感的認(rèn)識(shí)。以來(lái)，黨中央提出并形成了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。人大享有的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和選舉任免權(quán)，都與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局密切相關(guān)。各級(jí)人大要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，依法行權(quán)履職，努力在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治菏澤建設(shè)中發(fā)揮積極作用。
(二)要依法行使好各項(xiàng)職權(quán)。依法行使職權(quán)是人大工作的根本原則。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的職責(zé)，依法行權(quán)履職。一是進(jìn)一步履行立法權(quán)。按照市委要求，全面做好準(zhǔn)備工作，確保我市成為全省首批地方立法權(quán)試點(diǎn)市。重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、歷史文化保護(hù)、生態(tài)市建設(shè)等方面的工作，研究制定立法制度，擬定科學(xué)的立法計(jì)劃并依法組織實(shí)施。根據(jù)工作需要選齊配強(qiáng)立法方面的人才，完善立法咨詢(xún)員制度，健全與社會(huì)公眾溝通機(jī)制，拓寬公民有序參與立法途徑，著力提高立法質(zhì)量。二是進(jìn)一步履行監(jiān)督權(quán)。要堅(jiān)持和完善好監(jiān)督議題公開(kāi)征集制度，圍繞“科學(xué)趕超、后來(lái)居上”目標(biāo)，每年選定10項(xiàng)以上事關(guān)改革發(fā)展、民生保障、依法治市、“四項(xiàng)工程”建設(shè)等重點(diǎn)工作作為監(jiān)督議題。堅(jiān)持和運(yùn)用好現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)制，打好監(jiān)督組合拳。積極探索隨機(jī)詢(xún)問(wèn)、深度追問(wèn)、補(bǔ)充詢(xún)問(wèn)等方式，提高專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)審議意見(jiàn)的專(zhuān)題督辦、跟蹤督辦、聯(lián)動(dòng)督辦、問(wèn)責(zé)督辦，嚴(yán)格對(duì)審議意見(jiàn)辦理情況進(jìn)行票決，票決為不滿(mǎn)意的，依法啟動(dòng)質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調(diào)查等程序，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。三是進(jìn)一步履行決定權(quán)和任免權(quán)。要按照市委要求，研究和界定好人大討論決定重大事項(xiàng)的范圍，完善機(jī)制辦法，及時(shí)針對(duì)事關(guān)大局、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾根本利益等重大事項(xiàng)，依法作出決議決定，并督促抓好貫徹落實(shí)。要實(shí)施好憲法宣誓制度，依法做好選舉任免工作，使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。
(三)要充分發(fā)揮好代表作用。人大代表是人民代表大會(huì)的主體。要積極搭建代表履職平臺(tái)，完善服務(wù)保障機(jī)制，充分發(fā)揮代表的主體作用和表率作用。一是加強(qiáng)對(duì)代表的服務(wù)。要制定代表培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)履職培訓(xùn)和專(zhuān)題培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。要繼續(xù)加強(qiáng)代表小組建設(shè)，發(fā)揮代表小組召集人作用，組織開(kāi)展好每季度一次的小組活動(dòng)。要規(guī)范代表述職制度，開(kāi)展好“主任接待代表日”活動(dòng)，完善人大會(huì)聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾制度，健全政情通報(bào)機(jī)制。嚴(yán)把代表入口關(guān)，注重代表政治素質(zhì)和履職能力審查。要探索制定代表退出機(jī)制，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級(jí)人民代表大會(huì)的，終止其代表資格;對(duì)閉會(huì)期間消極履職或喪失履職能力的，勸其辭去代表職務(wù);對(duì)違法亂紀(jì)、涉嫌犯罪的，堅(jiān)決依法罷免。二是組織開(kāi)展特色代表活動(dòng)。要按照內(nèi)涵深化、外延拓展的要求，創(chuàng)新形式、精心組織，繼續(xù)深化開(kāi)展“萬(wàn)戶(hù)群眾脫貧致富幫扶”、“萬(wàn)件社會(huì)矛盾化解”、“千名代表聽(tīng)百案看執(zhí)行”、“助千名學(xué)子圓夢(mèng)”、“百個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)建”等專(zhuān)題活動(dòng)。要在活動(dòng)策劃、動(dòng)員、實(shí)施等環(huán)節(jié)注重吸收代表參與，尊重代表意愿，汲取代表智慧，提高代表參與的廣度和深度，使活動(dòng)達(dá)到增強(qiáng)活力、提升實(shí)效、促進(jìn)發(fā)展的目的，真正做到為黨委政府分憂(yōu)、讓人民群眾滿(mǎn)意。三是強(qiáng)化代表建議工作。要引導(dǎo)代表圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作，精心選題，深入調(diào)研，科學(xué)論證，提出有深度、有分量、可操作性的代表議案和意見(jiàn)建議。推行代表意見(jiàn)建議辦理“銷(xiāo)號(hào)制”、“票決制”，制定辦理工作績(jī)效評(píng)估、問(wèn)責(zé)辦法，不斷提高代表建議質(zhì)量和辦理實(shí)效。
(四)要參與好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。參與發(fā)展是市委賦予人大的時(shí)代重任。各級(jí)人大和廣大代表要圍繞市委確定的“科學(xué)趕超、后來(lái)居上”奮斗目標(biāo)和“四項(xiàng)工程”建設(shè)，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為。一是充分發(fā)揮各級(jí)人大參與發(fā)展作用。市人大會(huì)各主任要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的研究，提高破解難題的實(shí)務(wù)工作能力，按照市委的要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，參與招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的分析和指導(dǎo)，推動(dòng)負(fù)責(zé)的產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大要按照同級(jí)黨委要求，明確責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)控制，加強(qiáng)過(guò)程管理，確保全面完成所擔(dān)負(fù)的參與發(fā)展任務(wù)。二是充分發(fā)揮各級(jí)代表參與發(fā)展作用。要繼續(xù)深化代表“建功立業(yè)”主題活動(dòng)，把“為實(shí)現(xiàn)科學(xué)趕超后來(lái)居上目標(biāo)而建功、為增進(jìn)990萬(wàn)人民福祉而立業(yè)”，作為活動(dòng)主題。企業(yè)方面的代表要主動(dòng)提升境界，比強(qiáng)攀高，做大做強(qiáng)，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展量增質(zhì)更優(yōu);農(nóng)業(yè)方面的代表要積極投身扶貧開(kāi)發(fā)，引領(lǐng)科技興農(nóng)，鞏固我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位;社會(huì)事業(yè)方面的代表要立足本職，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展;干部方面的代表要樹(shù)立遠(yuǎn)大志向，以“功成不必在我”的境界，推進(jìn)科學(xué)趕超、后來(lái)居上。
(五)要繼續(xù)加強(qiáng)好自身建設(shè)。加強(qiáng)自身建設(shè)是提高履職能力的根本保障。人大會(huì)要擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的神圣職責(zé)，完成好市委交付的任務(wù)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履職能力和水平。一是加強(qiáng)理論武裝。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，學(xué)習(xí)系列重要講話(huà)精神，學(xué)習(xí)人大制度理論和憲法法律等知識(shí)，學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，努力增強(qiáng)實(shí)際工作本領(lǐng)。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要鞏固好教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，積極踐行“崇文尚德、務(wù)實(shí)圖強(qiáng)”的菏澤精神，進(jìn)一步提升士氣、凝聚內(nèi)力、增強(qiáng)活力。要繼續(xù)在全市人大系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，確保每年都有10項(xiàng)以上單項(xiàng)工作走在全省乃至全國(guó)同級(jí)人大前列。三是加強(qiáng)基層建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行市委《關(guān)于加強(qiáng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見(jiàn)》，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所等落實(shí)保障到位。要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展好調(diào)研、視察、工作評(píng)議等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化。創(chuàng)新召開(kāi)專(zhuān)題人代會(huì)，及時(shí)作出相關(guān)決定，推動(dòng)重大事項(xiàng)落實(shí)。要繼續(xù)創(chuàng)新推動(dòng)街道人大監(jiān)督員工作，進(jìn)一步完善街道人大監(jiān)督員大會(huì)、季度議事會(huì)議、意見(jiàn)建議辦理等工作機(jī)制，規(guī)范監(jiān)督員履職活動(dòng)，充分發(fā)揮監(jiān)督員作用，使街道人大監(jiān)督員制度創(chuàng)新依法、易行、可復(fù)制。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè)的要求，統(tǒng)籌安排好干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，提升人大系統(tǒng)干部的把握時(shí)勢(shì)能力、改革創(chuàng)新能力和執(zhí)行落實(shí)能力，建設(shè)一支胸懷全局、務(wù)實(shí)干事、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍，為人大干部成長(zhǎng)進(jìn)步、擔(dān)當(dāng)重任打基礎(chǔ)、創(chuàng)條件。
做好新時(shí)期人大工作責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、依法履職，改革創(chuàng)新、主動(dòng)作為，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，為推動(dòng)菏澤早日實(shí)現(xiàn)“科學(xué)趕超、后來(lái)居上”目標(biāo)而努力奮斗!
在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇五
同志們：
今天，我們召開(kāi)全市衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議，主要任務(wù)是，深入貫徹黨的和十八屆三中全會(huì)精神，落實(shí)全省衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法會(huì)議、全市衛(wèi)生工作會(huì)議任務(wù)，統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)，全面履行監(jiān)管與服務(wù)職能，更好地服務(wù)東營(yíng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。下面，我簡(jiǎn)要通報(bào)20xx年度全市衛(wèi)生監(jiān)督工作情況，并向大家介紹今年我市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法重點(diǎn)任務(wù)。
20xx年，在各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)緊緊圍繞年度工作重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化體系和能力建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，推行衛(wèi)生監(jiān)督與服務(wù)、行政執(zhí)法與行政指導(dǎo)相結(jié)合，突出醫(yī)療市場(chǎng)、生活飲用水、餐飲具集中消毒三個(gè)重點(diǎn)，立足于解決與人民群眾健康權(quán)益相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真履行公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管職責(zé)，各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、農(nóng)村供水監(jiān)管、餐飲具集中消毒企業(yè)監(jiān)管、基層醫(yī)療廢物管理、打擊非法行醫(yī)等工作走在了全省乃至全國(guó)前列。
(一)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到位。20xx年，全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，全面實(shí)施綜合執(zhí)法。在抓好源頭管理，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管的同時(shí)，不斷加大監(jiān)督執(zhí)法力度和監(jiān)督監(jiān)測(cè)頻次，全面推進(jìn)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督工作開(kāi)展。20xx年，全市開(kāi)展各類(lèi)監(jiān)督檢查10971戶(hù)次，同比增長(zhǎng)26.3%，總體衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)92.93%，戶(hù)均監(jiān)督頻次為1.68，墾利縣、廣饒縣、利津縣和河口區(qū)監(jiān)督覆蓋率均達(dá)到95%以上。全年完成各類(lèi)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)17635件(項(xiàng))，為年監(jiān)測(cè)數(shù)量的6.39倍，監(jiān)督監(jiān)測(cè)總合格率為98.55%。
(二)案件查處力度不斷加大。全市采取有效措施，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處了一批違法違規(guī)行為。在處罰過(guò)程中，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，遵守法律程序，全年無(wú)行政復(fù)議和行政訴訟案件發(fā)生。20xx年，全市共查處案件205件，實(shí)際履行罰款金額33.99萬(wàn)元，案件查處數(shù)量同比增長(zhǎng)15.2%。廣饒縣建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)與司法銜接機(jī)制，加大處罰力度，全年實(shí)施行政處罰75起，罰款12.1萬(wàn)元，占全市的36.59%和35.60%。
(三)行政許可進(jìn)一步規(guī)范。全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)，結(jié)合工作實(shí)際，優(yōu)化了衛(wèi)生行政許可流程，實(shí)行一次性告知、一個(gè)窗口對(duì)外、許可事項(xiàng)公示等便民措施，行政許可工作效率進(jìn)一步提升，行政許可案卷總體質(zhì)量進(jìn)一步提高。全市全年辦理衛(wèi)生行政許可15621件，便民服務(wù)16812項(xiàng)次，1卷許可案卷獲市法制辦全市行政許可優(yōu)秀案卷。市行政審批中心衛(wèi)生窗口全年6次奪得流動(dòng)紅旗;河口區(qū)衛(wèi)生受理發(fā)證大廳先后被評(píng)為區(qū)級(jí)、市級(jí)巾幗文明示范崗、全省衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿(mǎn)意”示范崗。
(四)投訴舉報(bào)處置及時(shí)。重視投訴舉報(bào)線(xiàn)索，暢通舉報(bào)渠道，建立舉報(bào)必接，有案必查的工作機(jī)制。對(duì)投訴舉報(bào)工作制度進(jìn)行修訂完善，優(yōu)化了舉報(bào)投訴處理流程，提高投訴事件處理效率。舉報(bào)投訴已經(jīng)成為加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，有效遏制衛(wèi)生監(jiān)督領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)重要手段。20xx年全市共接到衛(wèi)生監(jiān)督投訴舉報(bào)事件105起，同比增長(zhǎng)69%，及時(shí)處理率、回復(fù)率均為100%。
(五)執(zhí)法能力進(jìn)一步提升。積極爭(zhēng)取政府及相關(guān)部門(mén)的支持，不斷完善基層衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)理順了衛(wèi)生監(jiān)督體制，開(kāi)始履行衛(wèi)生行政執(zhí)法職責(zé)。截止20xx年底，全市共設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處衛(wèi)生監(jiān)督所40處，擁有衛(wèi)生監(jiān)督員167人;村級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督站785處，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員1345人，基本建立起覆蓋全市的衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)“零距離”、監(jiān)督管理“全覆蓋”、居民投訴“全響應(yīng)”。加強(qiáng)稽查工作，重點(diǎn)稽查衛(wèi)生行政執(zhí)法履職情況行政處罰案卷質(zhì)量等，全市200余起行政處罰案件處置總體規(guī)范，無(wú)錯(cuò)案及行政訴訟案件，東營(yíng)區(qū)1卷行政處罰案卷被市法制辦評(píng)為全市行政處罰優(yōu)秀案卷。高度重視衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)多種形式，定期開(kāi)展人員培訓(xùn)，著力提高衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法能力和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作水平。積極爭(zhēng)取資金支持，改善執(zhí)法裝備配備，河口區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)取資金18萬(wàn)元購(gòu)置更新快檢設(shè)備;廣饒縣投資97萬(wàn)余元，用于加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督快檢和信息化建設(shè)。各縣區(qū)建立健全衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告管理及考核制度，明確報(bào)送流程、安全管理、數(shù)據(jù)利用和考核評(píng)估等內(nèi)容，及時(shí)更新信息數(shù)據(jù)，衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告質(zhì)量和效率進(jìn)一步提升。20xx年，全市通過(guò)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)報(bào)告監(jiān)督信息15841份，比上一年增加33.78%，報(bào)告率和報(bào)告質(zhì)量居全省前列。
(六)專(zhuān)項(xiàng)治理成效顯著。根據(jù)統(tǒng)一安排部署，20xx年我市組織開(kāi)展了一系列專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，解決了一些社會(huì)影響大和群眾密切關(guān)注的問(wèn)題。
一是打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立公開(kāi)、透明、平等、規(guī)范的醫(yī)療市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)損害人民群眾切身利益的“黑診所”、“假醫(yī)生”、“醫(yī)托”、“兩非”以及出租承包科室、超范圍、違法發(fā)布醫(yī)療廣告等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，有效擠壓了非法行醫(yī)空間，凈化了醫(yī)療市場(chǎng)。20xx年全市開(kāi)展打擊非法行醫(yī)監(jiān)督檢查1254戶(hù)次，及時(shí)處理社會(huì)投訴舉報(bào)案件64件，查辦案件127起，罰款18萬(wàn)元。
二是醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查2743戶(hù)次，檢查合格率為96.54%，查處違法案件85件，罰款金額11.2萬(wàn)元。建立醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合執(zhí)法檢查。繼續(xù)深入推進(jìn)全市診所規(guī)范化建設(shè)，全市三縣兩區(qū)規(guī)范化診所建設(shè)率均達(dá)到100%。加強(qiáng)違法發(fā)布醫(yī)療廣告監(jiān)管，查處2家通過(guò)電視非法發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在全市推廣建立村收集、鎮(zhèn)暫存、專(zhuān)業(yè)公司集中處置的鎮(zhèn)村醫(yī)療廢物集中處置模式，醫(yī)療廢物監(jiān)督管理日趨規(guī)范，墾利縣醫(yī)療廢物集中處置工作走在了全市前列，目前利津縣此項(xiàng)工作也已全面推行。
三是放射衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。20xx年開(kāi)展放射診療機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查140戶(hù)次，監(jiān)督合格率為95.7%，查處放射衛(wèi)生違法行為8起，罰款金額1.3萬(wàn)元。開(kāi)展全市醫(yī)用輻射防護(hù)監(jiān)測(cè)工作，建立醫(yī)用輻射防護(hù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，試行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，初步建立醫(yī)用輻射防護(hù)監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)用輻射防護(hù)監(jiān)管工作的及時(shí)、科學(xué)和有效。加強(qiáng)放射工作人員健康管理，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)600多名放射工作人員放射防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)和職業(yè)健康體檢。加強(qiáng)源頭管理，對(duì)3家醫(yī)療單位放射診療建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了衛(wèi)生審查，參與組織放射診療建設(shè)項(xiàng)目控評(píng)和竣工驗(yàn)收4家。對(duì)5家放射診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了許可校驗(yàn)。
四是飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。開(kāi)展生活飲用水及涉水產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)檢查124戶(hù)次，合格率為97.58%，查處生活飲用水違法案件4起，罰款1.3萬(wàn)元。全市設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)69個(gè)，采集檢測(cè)水樣90份。開(kāi)展生活飲用水基線(xiàn)調(diào)查工作，全面排查摸底，確定我市目前沒(méi)有需要重點(diǎn)監(jiān)督監(jiān)測(cè)的非常規(guī)指標(biāo)。加強(qiáng)監(jiān)管，監(jiān)督檢查中現(xiàn)場(chǎng)快檢技術(shù)和常規(guī)衛(wèi)生指標(biāo)檢驗(yàn)相結(jié)合，指導(dǎo)規(guī)范供水單位管理，全部集中式供水單位均配備消毒設(shè)施，建立消毒制度，發(fā)放衛(wèi)生許可證，監(jiān)督覆蓋率100%。實(shí)現(xiàn)監(jiān)督監(jiān)測(cè)常態(tài)化，集中式供水出廠(chǎng)水、末梢水監(jiān)測(cè)覆蓋率100%。廣饒縣探索建立平原地區(qū)集中式供水監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，農(nóng)村集中式供水衛(wèi)生安全工作達(dá)到6個(gè)百分百(監(jiān)督覆蓋率、建檔率、消毒率、監(jiān)測(cè)率、持證率、數(shù)字化管理率均達(dá)到100%)。
五是傳染病防治專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。20xx年，監(jiān)督檢查餐飲具集中消毒和消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)51家(次)，抽檢樣品150份，查處違法行為3起，監(jiān)督覆蓋率100%。在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中加強(qiáng)行政指導(dǎo)，探索出了“疏堵結(jié)合、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、股份運(yùn)作、集約發(fā)展”的餐飲具集中消毒單位監(jiān)管模式，走在了全省前列。廣饒縣、墾利縣均成立了規(guī)?；?jīng)營(yíng)的餐飲具集中消毒單位，其他縣區(qū)的工作也穩(wěn)步推進(jìn)。
六是公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督檢查。以創(chuàng)建國(guó)家文明城市為契機(jī)，在公共場(chǎng)所推行衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度，開(kāi)展全面監(jiān)督檢查，全年共監(jiān)督檢查5923戶(hù)次，查處案件31起，罰款3.36萬(wàn)元。開(kāi)展公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)檢查58家，抽樣檢測(cè)10家，檢測(cè)合格率為100%。對(duì)全市6類(lèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢測(cè)，三星級(jí)以上賓館及沐浴場(chǎng)所公共用品用具消毒效果合格率、商場(chǎng)空氣質(zhì)量合格率均為100%，人工游泳池水基本衛(wèi)生指標(biāo)合格率為88.9%，普通旅店和理發(fā)美容場(chǎng)所公共用品用具消毒效果合格率分別為93.8%，90.0%。
二、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好衛(wèi)生監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感。
20xx年，是進(jìn)一步深化醫(yī)改的關(guān)鍵一年，是衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革全面推進(jìn)的一年，也是衛(wèi)生監(jiān)督改革與發(fā)展的重要一年，衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)將迎來(lái)衛(wèi)生、計(jì)生事業(yè)融合發(fā)展、鞏固提升的新形勢(shì)。黨的報(bào)告指出：“要重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革”。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》進(jìn)一步提出，要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革。明確將監(jiān)管體制確立為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“五位一體”的重要內(nèi)容。20xx年12月，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委專(zhuān)門(mén)制發(fā)了40號(hào)文件《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)綜合監(jiān)督執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從國(guó)家層面，對(duì)地方衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法資源整合的思路、措施和省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)綜合監(jiān)督工作任務(wù)都提出了更加明確的要求，為各地整合衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)以后、如何做好綜合監(jiān)督工作提供了重要依據(jù)，指明了工作方向。
當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人們健康理念的轉(zhuǎn)變，公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生工作不斷呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、安全飲水、健康產(chǎn)品等方面的需求和期望值越來(lái)越高，社會(huì)輿論、新聞媒體對(duì)關(guān)系人民生命健康的事件越來(lái)越關(guān)注，各級(jí)黨委、政府對(duì)保障和改善民生問(wèn)題越來(lái)越重視，這一切都對(duì)我們的衛(wèi)生監(jiān)督工作提出了新的更高要求。在充分肯定工作成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨的困難和問(wèn)題。
一是基層衛(wèi)生監(jiān)督管理體制還不理順，運(yùn)行機(jī)制還不完善，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督工作邊緣化，協(xié)管流于形式，縣級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是醫(yī)療服務(wù)秩序還未根本好轉(zhuǎn)，非法行醫(yī)和非法醫(yī)療廣告仍然存在，在一些地方的農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，特別是外來(lái)流動(dòng)人口集中居住的區(qū)域，無(wú)證行醫(yī)問(wèn)題仍然嚴(yán)重。三是公共衛(wèi)生監(jiān)管尚需加強(qiáng)，20xx年部分縣區(qū)監(jiān)督覆蓋率僅為80%，還有20%的單位未實(shí)施監(jiān)管。建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查工作薄弱，全年僅為7項(xiàng)，同比下降53.3%。部分地區(qū)公共場(chǎng)所“四小”、餐飲具集中消毒單位和農(nóng)村生活飲用水監(jiān)管不夠，放射衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)管也存在不同程度的隱患。四是案件查處力度偏弱。20xx年全市案件查處率為35.7‰，總體偏低。執(zhí)法過(guò)程中的銜接配合機(jī)制還不健全，不能及時(shí)將情況通報(bào)、移送其他相關(guān)執(zhí)法部門(mén)，對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的部分問(wèn)題，未開(kāi)展跟蹤監(jiān)管。五是執(zhí)法能力有待提高。這主要體現(xiàn)在執(zhí)法案卷質(zhì)量上，部分案卷存在適用法律錯(cuò)誤、主體和事實(shí)認(rèn)定不清、證據(jù)不足、程序違法、濫用自由裁量權(quán)等嚴(yán)重問(wèn)題。執(zhí)法文書(shū)使用書(shū)寫(xiě)不規(guī)范、引用法律不完整、處罰程序不完備等問(wèn)題普遍存在。
針對(duì)上述這些問(wèn)題，我們要深刻認(rèn)識(shí)，認(rèn)真分析，積極創(chuàng)造條件，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
三、明確任務(wù)，全力做好20xx年衛(wèi)生監(jiān)督工作。
20xx年全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作總體思路是：以十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生安全為目標(biāo)，以創(chuàng)新衛(wèi)生監(jiān)督體制為動(dòng)力，認(rèn)真履行監(jiān)管與服務(wù)職能，緊緊圍繞重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和人民群眾密切關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，全面做好醫(yī)療衛(wèi)生、生活飲用水和餐飲具衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生安全監(jiān)管等工作，為維護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。根據(jù)上述總體思路，按照市衛(wèi)生局“重點(diǎn)工作求突破，單項(xiàng)工作有特色，整體工作上臺(tái)階”的要求，著重做好以下幾項(xiàng)工作：
(一)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)綜合監(jiān)督執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，抓住衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整機(jī)遇，積極爭(zhēng)取政策，為有效整合衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法資源做好準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步加強(qiáng)基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，健全東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督管理權(quán)限，理順完善運(yùn)行機(jī)制。
(二)認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。積極做好醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治等監(jiān)督工作，分類(lèi)指導(dǎo)，堵疏結(jié)合，整頓與規(guī)范并重，執(zhí)法與服務(wù)結(jié)合，致力于建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高監(jiān)管水平。一是加大醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合執(zhí)法，研究分析醫(yī)療機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)方面存在的問(wèn)題，提出應(yīng)對(duì)措施。深入實(shí)施醫(yī)療市場(chǎng)規(guī)范工程，推進(jìn)規(guī)范化診所建設(shè)。二是加強(qiáng)放射診療監(jiān)管。加強(qiáng)放射診療醫(yī)療機(jī)構(gòu)和放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，規(guī)范放射診療防護(hù)和設(shè)備性能技術(shù)檢測(cè)，完善放射衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查制度和程序，組織開(kāi)展對(duì)放射衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓(xùn)，提高全市放射衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)能力。三是深化公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管。全面推進(jìn)量化分級(jí)管理，認(rèn)真總結(jié)評(píng)估抽檢工作，完成年度抽檢計(jì)劃。建立完善公示制度，增加現(xiàn)場(chǎng)快檢項(xiàng)目和快檢頻次，發(fā)揮好公共場(chǎng)所單位衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的作用，全面提升公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管水平。開(kāi)展全市公共場(chǎng)所集中空調(diào)使用單位專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。四是做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)健康檢查工作質(zhì)量的監(jiān)控，定期對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)分析。加強(qiáng)市級(jí)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范職業(yè)病診斷鑒定行為。五是提升傳染病防治監(jiān)管水平。加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，以預(yù)防接種、醫(yī)療廢物處置、消毒隔離、傳染病報(bào)告、預(yù)檢分診、院內(nèi)感染管理和實(shí)驗(yàn)室生物安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病控制機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)傳染病防治監(jiān)督，落實(shí)傳染病的防控措施。繼續(xù)推廣醫(yī)療廢物集中處置模式，提高中小醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒隔離規(guī)范水平。六是加大消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整治力度。全面開(kāi)展全市消毒產(chǎn)品和涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)清理和整頓，依法查處違法違規(guī)行為。開(kāi)展消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽檢，嚴(yán)肅查處不合格產(chǎn)品。七是推進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。繼續(xù)開(kāi)展校園衛(wèi)生安全健康行動(dòng)，對(duì)學(xué)校傳染病防控、飲用水、教室環(huán)境衛(wèi)生和突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理等開(kāi)展全面檢查。積極探索學(xué)校幼兒園衛(wèi)生安全信用度評(píng)估管理，利用學(xué)校衛(wèi)生綜合評(píng)估成果，促進(jìn)地方政府、相關(guān)部門(mén)及學(xué)校完善措施，不斷提高學(xué)校衛(wèi)生工作水平。
(三)做好專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。
一是積極參與創(chuàng)建全國(guó)文明城市。認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)相關(guān)任務(wù)，在全市集中開(kāi)展公共衛(wèi)生治理整頓，對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)范，確保完成全國(guó)文明城市迎檢相關(guān)任務(wù)。二是深入開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)深入開(kāi)展整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，確保工作成效。落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，完善重點(diǎn)案件向公安部門(mén)移交和醫(yī)療市場(chǎng)暗訪(fǎng)督導(dǎo)制度，加大宣傳力度，報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展和成果，對(duì)非法行醫(yī)及時(shí)曝光。三是推進(jìn)飲用水水質(zhì)提升工程。今年是全省城市飲用水水質(zhì)提升工程三年行動(dòng)計(jì)劃的攻堅(jiān)年。依法加強(qiáng)對(duì)供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化供水單位責(zé)任意識(shí)，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)關(guān)鍵崗位技術(shù)培訓(xùn)、持證上崗制度，健全監(jiān)督管理檔案。加強(qiáng)農(nóng)村生活飲用水監(jiān)督檢查，提高監(jiān)督覆蓋率和集中供水單位建檔率。
(四)加大違法行為查處力度。保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打擊危害群眾健康權(quán)益、破壞正常市場(chǎng)環(huán)境與秩序的各種違法行為，查處一批具有較大社會(huì)影響力的案件。建立違法企業(yè)“黑名單”和行刑銜接機(jī)制，妥善做好涉嫌刑事犯罪案件的移送和協(xié)助調(diào)查工作，強(qiáng)化追蹤違法違規(guī)單位整改措施落實(shí)。加強(qiáng)舉報(bào)投訴工作，進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道，發(fā)動(dòng)群眾積極提供線(xiàn)索，不斷提高投訴舉報(bào)案件查處能力。
(五)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)。省衛(wèi)計(jì)委已經(jīng)確定今年為我省衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督能力“提升年”，將舉辦全省執(zhí)法能力大賽，我市也將舉辦全市衛(wèi)生執(zhí)法能力比賽，為參加全省比賽選拔人員，做好準(zhǔn)備。加大監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)力度，組建衛(wèi)生監(jiān)督骨干數(shù)據(jù)庫(kù)，充分利用衛(wèi)生監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)工作并納入考核。進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)，開(kāi)展執(zhí)法文書(shū)、優(yōu)秀案卷、辦案能手評(píng)選，提高全市衛(wèi)生監(jiān)督人員專(zhuān)業(yè)和執(zhí)法技能，規(guī)范執(zhí)法辦案程序，提高辦案質(zhì)量。提高行政指導(dǎo)服務(wù)能力，積極開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查工作，與相關(guān)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目搞好銜接，進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)，解難題，主動(dòng)介入，跟蹤服務(wù)。更新充實(shí)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、執(zhí)法取證等設(shè)備，完善執(zhí)法技術(shù)手段，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效能。通過(guò)落實(shí)上述措施，有效提升全省衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍能力，適應(yīng)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革后新的職責(zé)要求。
(六)切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。要按照上級(jí)的安排部署，深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，扎實(shí)開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)四風(fēng)。按照市委“轉(zhuǎn)作風(fēng)，促發(fā)展，提標(biāo)準(zhǔn)，上水平”要求，深入查找工作中存在的問(wèn)題，切實(shí)研究解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，構(gòu)建群眾滿(mǎn)意的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍。
在抓好上述重點(diǎn)工作的同時(shí)，還要統(tǒng)籌做好其他各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督改革發(fā)展理論政策學(xué)習(xí)研究，認(rèn)真研究完善我市衛(wèi)生監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)和做法，創(chuàng)新監(jiān)管模式，在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。開(kāi)展好衛(wèi)生法制稽查工作，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，全面提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化行政審批，積極做好食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案相關(guān)工作，完成國(guó)家和省衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)監(jiān)督和抽檢計(jì)劃。加強(qiáng)和改進(jìn)信息宣傳工作，創(chuàng)造良好社會(huì)氛圍。提升衛(wèi)生監(jiān)督信息化水平，規(guī)范信息報(bào)告工作質(zhì)量，全面提高工作效能。
同志們，今年衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)已經(jīng)確定，目標(biāo)已經(jīng)明確。面臨新形勢(shì)、新任務(wù)，希望大家在各級(jí)黨委、政府和衛(wèi)生行政部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、振奮精神、統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭真抓實(shí)干，不斷開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作新局面，為推進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇六
同志們：
這次全市衛(wèi)生工作會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省衛(wèi)生工作會(huì)議、市委三屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，總結(jié)全市衛(wèi)生工作情況，交流經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前衛(wèi)生工作面臨的形勢(shì)，研究部署的工作任務(wù)。市委、市政府對(duì)衛(wèi)生工作非常重視和關(guān)心，薛甫倫副市長(zhǎng)親臨會(huì)議并將作重要講話(huà)，我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我對(duì)去年全市衛(wèi)生工作作一簡(jiǎn)要回顧，就今年工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
年是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革邁出重要步伐的一年。市委市政府高度重視衛(wèi)生工作，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，成立市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，穩(wěn)步推進(jìn)我市醫(yī)療衛(wèi)生改革工作。與此同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，特別是全力以赴有效應(yīng)對(duì)甲型h1n1流感，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定作了積極貢獻(xiàn)。
（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范快速發(fā)展。
1、規(guī)范辦醫(yī)主體。貫徹落實(shí)《關(guān)于規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦醫(yī)主體的意見(jiàn)》，督促醫(yī)院建立較完善的法人治理組織體制和管理機(jī)構(gòu)，對(duì)股權(quán)不清，法人治理結(jié)構(gòu)不完善的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不予登記。目前，除少數(shù)幾家醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步整改之外，我市大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)都進(jìn)行了重新登記，逐步走上了規(guī)范運(yùn)作的軌道。
2、強(qiáng)化行業(yè)管理。開(kāi)展醫(yī)院管理年和醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行活動(dòng)，狠抓質(zhì)量管理，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全核心制度的落實(shí)，切實(shí)提高醫(yī)院管理水平；開(kāi)展全面改善醫(yī)療服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)診療責(zé)任制，改進(jìn)服務(wù)流程，方便群眾診療；建立二級(jí)以上醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院掛鉤合作制度，組織高級(jí)職稱(chēng)和高年資主治醫(yī)師定期、不定期下基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)專(zhuān)科、專(zhuān)病門(mén)診，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的受益面，方便基層患者就醫(yī)；開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)清理整頓，對(duì)不規(guī)范的設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記堅(jiān)決予以糾正，規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序；以醫(yī)院復(fù)核評(píng)價(jià)和評(píng)審以及醫(yī)院等次晉級(jí)為抓手，提高醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)院管理水平。
3、引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。引導(dǎo)現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)容升級(jí)、做大做強(qiáng)，市區(qū)門(mén)診部以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)及各縣（區(qū)）二級(jí)醫(yī)院共投入建設(shè)資金3.65億元，資產(chǎn)總額已達(dá)22.6億元，較分別增加31.7%和56.7%。市人民醫(yī)院4.5萬(wàn)平方米的病房大樓已進(jìn)入全面施工階段；市鐘吾醫(yī)院1.86萬(wàn)平方米的新病房樓已投入使用；上海東方醫(yī)院**分院順利完成增資擴(kuò)股，在**新區(qū)征地110畝建新院；市精神病防治院建設(shè)全面啟動(dòng)；市中醫(yī)院建設(shè)與運(yùn)行逐步走上正軌；市工人醫(yī)院出資買(mǎi)下原喜爾頓高23層大樓作為新院，即將開(kāi)工裝修；**縣人民醫(yī)院新征地230畝，現(xiàn)正在日夜兼程建設(shè)13萬(wàn)平方米的新院；**縣中醫(yī)院19層病房大樓已投入使用，36層中醫(yī)大廈已開(kāi)工建設(shè)；**陽(yáng)縣人民醫(yī)院1.3萬(wàn)平方米的病房綜合樓已完成主體工程，后勤綜合樓已投入使用；**洪縣人民醫(yī)院1.2萬(wàn)平方米的綜合樓已進(jìn)入裝修階段；**洪縣分金亭醫(yī)院新院已全面建成，成立了殘疾兒童康復(fù)中心，為殘疾兒童提供治療、住宿、飲食一條龍服務(wù)；**區(qū)人民醫(yī)院病房大樓和市婦產(chǎn)醫(yī)院新院建設(shè)正在緊張?jiān)O(shè)計(jì)中。
（二）農(nóng)民健康工程扎實(shí)開(kāi)展。
1、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理。我市實(shí)行新農(nóng)合制度以來(lái)，全市新農(nóng)合管理體制總體運(yùn)行平穩(wěn)，為進(jìn)一步理順市區(qū)新農(nóng)合管理體制，促進(jìn)市區(qū)新農(nóng)合工作健康發(fā)展，提高新農(nóng)合的社會(huì)滿(mǎn)意度，市政府于2009年7月1日對(duì)市區(qū)新農(nóng)合管理體制進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行“市區(qū)統(tǒng)籌、區(qū)籌市管”，實(shí)現(xiàn)市區(qū)所有參合農(nóng)民在市區(qū)范圍內(nèi)自主擇醫(yī)，享受統(tǒng)一政策制度、籌資標(biāo)準(zhǔn)、保障水平及補(bǔ)償兌付。為加強(qiáng)新農(nóng)合信息化建設(shè)，**、**陽(yáng)、**洪三縣及市合管辦按照省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署，更新新農(nóng)合軟件，市合管辦在市區(qū)推廣使用新農(nóng)合ic卡，目前ic卡已基本發(fā)放到位。**縣、**洪縣合管辦通過(guò)省衛(wèi)生廳先進(jìn)合管辦驗(yàn)收，被評(píng)為江蘇省新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理先進(jìn)單位。2009年籌資標(biāo)準(zhǔn)為100元，參合人口375.54萬(wàn)，參合率98.86%，全年累計(jì)補(bǔ)償39620.47萬(wàn)元、194.63萬(wàn)人次，年度基金結(jié)余率控制在%，實(shí)際補(bǔ)償比。
2、加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。一是2009年全市共29所建設(shè)通過(guò)省廳驗(yàn)收，爭(zhēng)取補(bǔ)助資金1670萬(wàn)元。二是省對(duì)我市10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）進(jìn)行設(shè)備配備扶持，共扶持設(shè)備44臺(tái)，補(bǔ)助資金301萬(wàn)元。三是270家村衛(wèi)生室爭(zhēng)取省設(shè)備補(bǔ)助資金405萬(wàn)元。四是全年培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)院管理人員及骨干人員570人，鄉(xiāng)村醫(yī)生1960人，超額完成省衛(wèi)生廳下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)；設(shè)立114個(gè)教學(xué)點(diǎn)開(kāi)展在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中專(zhuān)學(xué)歷補(bǔ)償教育，共有4956名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加中專(zhuān)學(xué)歷補(bǔ)償教育。
3、穩(wěn)步推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。全省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目由3大類(lèi)8大項(xiàng)調(diào)整為9大類(lèi)22項(xiàng)，項(xiàng)目資金由每人每年8元的標(biāo)準(zhǔn)提高15元，各縣區(qū)及時(shí)作出調(diào)整，做好銜接工作，并在省補(bǔ)資金到位的情況下，積極爭(zhēng)取地方政府按照項(xiàng)目資金15元的標(biāo)準(zhǔn)配齊。目前全市共建立健康檔案965923份，其中60歲以上老人建檔183118份，疫苗強(qiáng)化接種923122人，登記傳染病報(bào)告13400人，配合治療艾滋病病人23人、瘧疾病人41人，建立3歲以下嬰幼兒兒童保健手冊(cè)212273冊(cè)、孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)73343冊(cè)。
4、我市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作成果顯著。超額完成省下達(dá)的農(nóng)村改廁任務(wù)3.5萬(wàn)戶(hù)，完成率為106.50%，排名全省第三位；全年共監(jiān)測(cè)農(nóng)村水廠(chǎng)939座，覆蓋率達(dá)到100%；參加“慶祝建國(guó)60周年--江蘇省衛(wèi)生美術(shù)攝影書(shū)法作品展覽”，獲得一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)各1名；參加“全省農(nóng)民健康知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)，取得了全省第四名并獲得三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；創(chuàng)成3個(gè)省級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位和4個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村。啟動(dòng)了全市衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)全面禁煙活動(dòng)。
（三）甲型h1n1流感等重大衛(wèi)生事件應(yīng)急處置經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)。
1、建立工作機(jī)制。制定《甲型h1n1流感醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案（試行）》、《甲型h1n1流感醫(yī)療救治工作預(yù)案（試行）》和《手足口病醫(yī)療救治工作方案》，建立防控工作領(lǐng)導(dǎo)體系和組織機(jī)構(gòu)，并根據(jù)每個(gè)病種分別成立疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治專(zhuān)家組。
2、做好集中醫(yī)學(xué)觀(guān)察和收治工作。先后抽調(diào)人員90多人，配備1000萬(wàn)元的儀器設(shè)備，臨時(shí)啟用市傳染病防治中心，用于收治重癥甲流和手足口病人，**、**陽(yáng)、**洪三縣也分別確定了集中收治點(diǎn)，配備了負(fù)壓救護(hù)車(chē)，做好甲流病人的集中醫(yī)學(xué)觀(guān)察和運(yùn)送工作。
3、開(kāi)展病毒檢測(cè)。在市疾控中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的pcr實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展流感病毒檢測(cè)2113份，強(qiáng)化重癥病例早期識(shí)別與救治，保障了廣大人民群眾的生命健康安全。
4、組織疫苗接種。采取上門(mén)接種、固定接種點(diǎn)接種相結(jié)合的方式對(duì)甲流疫苗進(jìn)行接種，到2009年底累計(jì)接種疫苗126630支，覆蓋范圍包括公安、供電、交通等公共服務(wù)單位，學(xué)生、教師、醫(yī)生、護(hù)士等重點(diǎn)人群以及聾啞兒童等弱勢(shì)群體等，提高人群免疫力。
5、加強(qiáng)手足口病防控和重癥手足口病救治知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)，高度關(guān)注聚集性病例及重癥病例的發(fā)生，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情苗頭，盡早采取干預(yù)控制措施。
全市全年共報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件8起，均為傳染病疫情，每起疫情均得到妥善處置。
（四）疾病預(yù)防控制落實(shí)較好。
1、傳染病防控。全市全年報(bào)告法定甲、乙類(lèi)傳染病發(fā)病總數(shù)比上年減少5.49%，死亡病例比上年減少了12.5%。認(rèn)真落實(shí)甲流和手足口等重點(diǎn)傳染病和結(jié)核、艾滋病等重大傳染病防控措施，檢測(cè)公安司法監(jiān)管場(chǎng)所被監(jiān)管人員艾滋病病毒抗體4686人份，在8家醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立了vct門(mén)診并開(kāi)展咨詢(xún)檢測(cè)，圓滿(mǎn)完成結(jié)核病防治工作任務(wù)。
2、疾病監(jiān)測(cè)。一是受理職業(yè)病診斷申請(qǐng)87例，確診職業(yè)病病例16名，對(duì)近20余家企業(yè)2萬(wàn)余職工進(jìn)行體檢；二是及時(shí)了解掌握學(xué)校學(xué)生因病缺課情況，建立我市學(xué)生疾病監(jiān)測(cè)及預(yù)警系統(tǒng)；三是認(rèn)真開(kāi)展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，對(duì)市區(qū)東北、東中、東南、西北、西南及市中心位置6個(gè)管網(wǎng)末梢水監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行常態(tài)采樣監(jiān)測(cè)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化門(mén)診建設(shè)面積均在100平方米以上，配備相應(yīng)設(shè)備，兒童基礎(chǔ)免疫報(bào)告接種率均達(dá)到99%以上，完成86.3135萬(wàn)適齡兒童麻疹疫苗強(qiáng)化免疫。
（五）婦幼保健工作順利開(kāi)展。
1、依法開(kāi)展婚前醫(yī)學(xué)檢查。2009年各縣區(qū)已相繼開(kāi)展免費(fèi)婚檢，婦幼保健機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，簡(jiǎn)化婚檢流程，向公眾推出一站式免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)。2009年全市婚檢率提高到32.28%，婚檢疾病檢出率為15.3%，疾病干預(yù)率為100%。
2、扎實(shí)開(kāi)展新生兒疾病篩查工作。2009年我市甲低和苯丙酮尿癥兩病篩查80511人，篩查率為94.82%，篩查出甲低26人、苯丙酮尿癥22人；聽(tīng)力篩查新生兒63839萬(wàn)人，篩查率為75.13%，確診聽(tīng)力障礙12人，患兒均得到及時(shí)康復(fù)治療。
3、認(rèn)真落實(shí)重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目。一是農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目。我市研究制定出臺(tái)《**市農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》，組織各級(jí)產(chǎn)科業(yè)務(wù)人員近300人次參加省、市培訓(xùn)。二是農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸預(yù)防出生缺陷項(xiàng)目。我市已選定葉酸品種，各縣區(qū)正在簽訂購(gòu)買(mǎi)合同，做好組織發(fā)放工作。三是農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查項(xiàng)目。我市**洪縣為兩癌項(xiàng)目縣，2009年該縣開(kāi)展婦科檢查和乳腺手診12518人，宮頸陰道鏡陽(yáng)性187人，組織病理學(xué)檢查陽(yáng)性9人，乳腺手診陽(yáng)性2967人，乳腺b超陽(yáng)性1786人。
4、規(guī)范助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。我局于2009年8月下旬在各縣區(qū)自評(píng)的基礎(chǔ)上，組織人員采取看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、詢(xún)問(wèn)醫(yī)務(wù)人員和孕產(chǎn)婦及其家屬等方式對(duì)愛(ài)嬰醫(yī)院和助產(chǎn)技術(shù)執(zhí)業(yè)許可進(jìn)行抽查復(fù)評(píng)。2009年全市取得助產(chǎn)技術(shù)執(zhí)業(yè)許可的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)153家，其中142家達(dá)到愛(ài)嬰醫(yī)院合格標(biāo)準(zhǔn)，合格率達(dá)到92.8%，對(duì)不合格的11家醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)提出限期整改意見(jiàn)。
5、加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)。為增強(qiáng)婦幼保健服務(wù)能力，各縣區(qū)在硬件建設(shè)上加大投入。**縣婦幼保健所新建1.6萬(wàn)平方米、主體16層的婦幼保健綜合樓，現(xiàn)正在裝修；**陽(yáng)、**洪縣婦幼保健所積極開(kāi)展等級(jí)保健所創(chuàng)建活動(dòng)，管理水平和服務(wù)能力有了明顯提升。**洪縣婦幼保健所于2009年8月搬遷至新業(yè)務(wù)大樓，業(yè)務(wù)用房面積達(dá)平方米。
2009年全市孕產(chǎn)婦死亡率、五歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別為8.03/10萬(wàn)、5.49‰、4.42‰，實(shí)現(xiàn)年度控制目標(biāo)。
（五）衛(wèi)生監(jiān)督管理工作進(jìn)一步強(qiáng)化。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》，深入開(kāi)展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、餐飲服務(wù)食品安全整頓等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，全市共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督人員810人次，檢查餐飲單位3521戶(hù)次，有效凈化了餐飲消費(fèi)市場(chǎng)，保障了人民群眾餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全。出動(dòng)執(zhí)法人員658人次，出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛近289臺(tái)次，為中高考、**農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等18次大型活動(dòng)提供大型活動(dòng)食品安全保障。推行餐飲業(yè)量化分級(jí)管理，我市有11家餐飲單位被授予省級(jí)食品衛(wèi)生量化分級(jí)a級(jí)餐飲單位稱(chēng)號(hào)。開(kāi)展醫(yī)療市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，查處無(wú)證行醫(yī)276戶(hù)次，取締、吊證46家，罰款32萬(wàn)元，凈化了醫(yī)療市場(chǎng)秩序。
（六）科教工作取得新進(jìn)展。
開(kāi)展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，全市共68名住院醫(yī)師取得培訓(xùn)合格證。我市科研領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，市人民醫(yī)院心血管科和乳腺科兩項(xiàng)科研項(xiàng)目通過(guò)省衛(wèi)生廳評(píng)審，并分別獲得省科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助6萬(wàn)元和4萬(wàn)元。2009年，江蘇省采取“定點(diǎn)招生、定向培養(yǎng)、協(xié)議就業(yè)”的方式，定向培養(yǎng)一批專(zhuān)科層次農(nóng)村衛(wèi)生人才，我市共有91人被錄取。全市共有62項(xiàng)繼續(xù)教育項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，各有關(guān)單位相繼組織項(xiàng)目培訓(xùn)。
（七）市、縣級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。
1、市疾控中心實(shí)驗(yàn)室通過(guò)了國(guó)家資質(zhì)認(rèn)定復(fù)評(píng)審，檢測(cè)項(xiàng)目從原來(lái)的243項(xiàng)增加到406項(xiàng)，**陽(yáng)、**洪縣疾控中心大樓相繼建成使用，有效地改善了服務(wù)條件。
2、市衛(wèi)校順利完成1200名的新生招錄工作，新招聘教師及教輔人員名，各項(xiàng)教學(xué)保障工作有效落實(shí)，較好地保證了名在校生的正常學(xué)習(xí)、生活。2009年市疾控中心和市衛(wèi)校兩單位成功升級(jí)為副處級(jí)單位。
3、市傳染病防治中心于去年12月正式啟動(dòng)運(yùn)行，正常接收病人，實(shí)現(xiàn)了市區(qū)傳染病人集中收治。
4、市中心血站全年采供血量達(dá)9.5噸，有效地保證了我市的臨床安全用血，在各縣衛(wèi)生局的大力配合下，理順了市級(jí)血站與各縣分站關(guān)系。
5、市、縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所在經(jīng)費(fèi)緊張、人手短缺情況下，克服種種困難，提高工作效率，較好地完成了全市范圍內(nèi)食品安全監(jiān)管和醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)督工作。
6、市、縣（區(qū)）婦幼保健所深入基層指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生各項(xiàng)工作，婦幼衛(wèi)生各項(xiàng)指標(biāo)得到較好落實(shí)。
7、市公共醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)中心完成了指揮系統(tǒng)硬件設(shè)施的更新升級(jí)，全年指揮調(diào)度救護(hù)車(chē)22000余車(chē)次，運(yùn)送、搶救病人15456人次，較好地滿(mǎn)足了廣大人民群眾的急救需求。**陽(yáng)、**洪、**縣公共醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)中心也正在緊鑼密鼓的籌建中。
8、市醫(yī)學(xué)會(huì)、醫(yī)院協(xié)會(huì)全年開(kāi)展學(xué)術(shù)活動(dòng)、《臨床技術(shù)操作規(guī)范》培訓(xùn)等活動(dòng)28次。組織醫(yī)療事故鑒定101例，醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審19家，校驗(yàn)換證56家，駕駛員衛(wèi)生救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)5.43萬(wàn)人次。
（七）行風(fēng)建設(shè)水平不斷提升。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。組織開(kāi)展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持廉潔從政”黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。緊扣“加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，方便基層群眾看病就醫(yī)”主題，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的指導(dǎo)，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得積極成效。廣泛接受群眾監(jiān)督。深入開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)有商業(yè)賄賂行為的藥品、高值耗材和醫(yī)療設(shè)備供貨商實(shí)行黑名單制度。大力推行院務(wù)公開(kāi)、醫(yī)務(wù)公開(kāi)，充分發(fā)揮（政）行風(fēng)熱線(xiàn)公開(kāi)平臺(tái)作用，暢通溝通渠道，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，確保社會(huì)監(jiān)督全面到位，有效地改善了衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)形象。
這些成績(jī)的取得，是全市衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹市委、市政府的正確決策和省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署，堅(jiān)定信心、努力拼搏的結(jié)果。經(jīng)過(guò)過(guò)去一年的考驗(yàn)，我們不僅在推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展上取得了明顯進(jìn)步，而且增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、解決突出矛盾的能力，為今年全面做好醫(yī)改精神的貫徹落實(shí)打下了良好基礎(chǔ)。
二、今年工作的總體要求。
今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是確保完成三年醫(yī)改任務(wù)的關(guān)鍵之年。做好今年的衛(wèi)生工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)醫(yī)改近期目標(biāo)，進(jìn)一步改善民生，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。
綜合分析形勢(shì)，今年全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨著許多有利條件。市委、市政府對(duì)衛(wèi)生工作高度重視，新年伊始，市委張新實(shí)書(shū)記就安排一天時(shí)間專(zhuān)題調(diào)研衛(wèi)生工作，對(duì)今年的衛(wèi)生工作尤其是貫徹實(shí)施國(guó)家醫(yī)改方案提出了明確要求，我們要抓住黨委政府、人民群眾高度重視和支持衛(wèi)生工作的有利時(shí)機(jī)，扎實(shí)工作，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又快又好地發(fā)展。
同時(shí)也要清醒地看到，今年，我們的任務(wù)會(huì)更加繁重，工作將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)依然艱巨。這些年，通過(guò)爭(zhēng)取省里扶持，我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、儀器設(shè)備裝備、衛(wèi)技人才培養(yǎng)培訓(xùn)等方面取得了不小的成績(jī)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。但總的來(lái)看，目前基層發(fā)展仍然比較滯后，特別是人才缺乏已經(jīng)成為制約基層衛(wèi)生服務(wù)能力提高的重要瓶頸。需要我們探索建立城鄉(xiāng)基層機(jī)構(gòu)吸引人才、留住人才的制度機(jī)制，全面提高基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)。二是基本藥物制度的實(shí)施面臨巨大挑戰(zhàn)。多年形成的“以藥補(bǔ)醫(yī)”是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性質(zhì)淡化的機(jī)制性原因。按照省里統(tǒng)一部署，今年我市60%的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要實(shí)施基本藥物制度，這將是一項(xiàng)艱巨任務(wù)。三是重大突發(fā)事件應(yīng)急面臨很大壓力。重大突發(fā)事件對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定和群眾健康影響巨大。近幾年來(lái)，重大突發(fā)事件連續(xù)發(fā)生，全市衛(wèi)生系統(tǒng)為應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件付出了艱苦的努力。但從實(shí)際情況看，全市重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力以及其他突發(fā)事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援能力仍然相對(duì)滯后，市傳染病防治中心雖已正式啟用，但硬件建設(shè)和技術(shù)水平還不能適應(yīng)應(yīng)急工作需要，綜合醫(yī)院的重癥醫(yī)學(xué)科、兒科等還比較薄弱，提高危重病例救治成功率、降低病死率的任務(wù)相當(dāng)艱巨。
總之，今年全市衛(wèi)生工作任務(wù)十分繁重而艱巨。我們一定要全面把握形勢(shì)，保持清醒頭腦，既要看到有利條件，又要充分估計(jì)困難和挑戰(zhàn)，努力把握工作的主動(dòng)權(quán)。
（一）堅(jiān)持把保障基本需求作為衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)。
我市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，政府財(cái)力非常薄弱，為實(shí)現(xiàn)十七大提出的“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”目標(biāo)，我們必須合理區(qū)別基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的界線(xiàn)，著力保障群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要穩(wěn)定新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，逐步提高籌資水平和補(bǔ)償比例；以適宜技術(shù)、適宜設(shè)施設(shè)備和基本藥物為重點(diǎn)，加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。努力使群眾健**障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，做到政府和群眾都負(fù)擔(dān)得起，人人能夠得到，體現(xiàn)社會(huì)公平。
（二）堅(jiān)持把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為衛(wèi)生工作的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
通過(guò)幾年的集中努力，城鄉(xiāng)基層得到了較快發(fā)展，服務(wù)能力和水平有了不小提高，但衛(wèi)生資源配置結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)基層發(fā)展滯后的問(wèn)題仍然存在。要繼續(xù)以城鄉(xiāng)基層為重點(diǎn)，在健全城鄉(xiāng)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備裝備的同時(shí)，采取一切有效措施，著力提高衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)水平，盡快做實(shí)基層，緩解群眾看病就醫(yī)矛盾。
（三）堅(jiān)持把強(qiáng)化管理作為衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障。
嚴(yán)格醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)和服務(wù)管理，事關(guān)群眾身體健康和生命安全，責(zé)任重于泰山。要切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生和食品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)危害人民群眾健康的違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量安全管理，落實(shí)醫(yī)療核心制度，維護(hù)群眾健康權(quán)益。
三、以落實(shí)醫(yī)改方案為契機(jī)，全面推進(jìn)全市衛(wèi)生工作科學(xué)有序發(fā)展。
（一）推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。
1、落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展疾病預(yù)防、免疫接種、婦幼保健、健康教育、職業(yè)衛(wèi)生、精神疾病管理治療等9大類(lèi)22項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。建立規(guī)范的健康檔案。各縣區(qū)衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立健康檔案工作的監(jiān)督管理，建立健全規(guī)章制度。年內(nèi)，以縣區(qū)為單位，城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范建檔率達(dá)到40%，其中，65歲以上老人建檔率達(dá)到85%以上，有條件的縣區(qū)逐步開(kāi)展健康檔案信息化管理。落實(shí)人均15元的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。
2、實(shí)施結(jié)核病、艾滋病等重大疾病預(yù)防控制和國(guó)家免疫規(guī)劃、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村改水改廁等6項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。一是開(kāi)展《江蘇省結(jié)核病防治規(guī)劃（-20）》終期評(píng)估，完成國(guó)家下達(dá)的新發(fā)涂陽(yáng)肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)、治療與管理任務(wù)，鞏固結(jié)核病防治工作成果。二是大力開(kāi)展艾滋病、性病防治宣傳教育，繼續(xù)落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，做好艾滋病自愿咨詢(xún)檢測(cè)和抗病毒治療工作。三是落實(shí)擴(kuò)大兒童免疫規(guī)劃。加強(qiáng)常規(guī)免疫預(yù)防工作和預(yù)防接種門(mén)診的.規(guī)范化建設(shè)，組織實(shí)施乙型肝炎防治規(guī)劃，提高新生兒乙肝疫苗接種率和首針免疫及時(shí)率，高質(zhì)量完成15歲以下兒童乙肝疫苗補(bǔ)種項(xiàng)目；四是落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩費(fèi)用補(bǔ)助政策，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率提高到97%以上；五是各縣區(qū)在總結(jié)**洪試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，穩(wěn)步開(kāi)展農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌檢查；六是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸項(xiàng)目，確保目標(biāo)人群增補(bǔ)葉酸知識(shí)的知曉率和葉酸服用率均達(dá)到90％。七是繼續(xù)實(shí)施貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)；八是新增4.5萬(wàn)戶(hù)無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁。**縣、**陽(yáng)縣、**區(qū)、**區(qū)各1萬(wàn)戶(hù)，**洪縣0.5萬(wàn)戶(hù)；九是全面開(kāi)展農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，力爭(zhēng)農(nóng)村生活飲水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到100%。
3、加大組織力度，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。一是各縣區(qū)衛(wèi)生局要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的分工協(xié)作和組織協(xié)調(diào)工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院提供的公共衛(wèi)生服務(wù)，要以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式切實(shí)落實(shí)提供服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的報(bào)酬。二是各縣區(qū)衛(wèi)生局要根據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)工作實(shí)際，及時(shí)充實(shí)、調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員，增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力。三是要加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)管理，明確責(zé)任，強(qiáng)化考核，確保村衛(wèi)生室取得項(xiàng)目資金不低于30%。今年3月，省、市將對(duì)各縣區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行考核，各縣區(qū)從項(xiàng)目組織管理、工作量完成情況、經(jīng)費(fèi)到位等方面全面開(kāi)展自查、考核工作。四是各縣區(qū)要落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)配套資金，保障服務(wù)項(xiàng)目順利開(kāi)展。
（二）完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
1、改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件。一是全市現(xiàn)有村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）1890個(gè)，以來(lái)已有512個(gè)村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）建設(shè)達(dá)標(biāo)，今年將爭(zhēng)取省廳扶持，再完成300村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。二是2009年底，省衛(wèi)生廳已扶持我市已完成了108家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）升級(jí)改造任務(wù)，今年我們繼續(xù)爭(zhēng)取省廳扶持，對(duì)剩余3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）進(jìn)行升級(jí)改造，全面完成改造任務(wù)。同時(shí)，今年省衛(wèi)生廳還重點(diǎn)扶持100家中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，每家給予150-200萬(wàn)元的扶持資金，請(qǐng)各縣區(qū)按照有關(guān)文件要求認(rèn)真組織符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院積極申報(bào)，抓好項(xiàng)目建設(shè)。三是逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院投入與發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院增資擴(kuò)股，提高辦醫(yī)水平；按照衛(wèi)生部要求，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院考核標(biāo)準(zhǔn)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院升級(jí)達(dá)標(biāo)計(jì)劃，2-3年內(nèi)全面完成升級(jí)達(dá)標(biāo)任務(wù)；衛(wèi)生行政部門(mén)將加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院考核監(jiān)督，對(duì)長(zhǎng)期不投入、不發(fā)展、不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院辦醫(yī)權(quán)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，選擇能力強(qiáng)的主體舉辦。四是在積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量加大對(duì)基層醫(yī)療投入的基礎(chǔ)上，加大縣政府對(duì)縣級(jí)醫(yī)院的投入力度，提升縣級(jí)醫(yī)院能力，使其達(dá)到省提出的縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)院在農(nóng)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)中的龍頭作用。
2、加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。按照《江蘇省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》要求，各縣區(qū)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的2/萬(wàn)和13/萬(wàn)分別核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院衛(wèi)技人員事業(yè)編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院新招聘大學(xué)畢業(yè)生納入事業(yè)編制，由縣衛(wèi)生人才服務(wù)中心統(tǒng)一管理，派駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院工作。提高在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院工作大學(xué)畢業(yè)生的福利待遇，經(jīng)全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的大學(xué)本科畢業(yè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院給予正常工資待遇同時(shí)，還將享受省財(cái)政每人每年2.5萬(wàn)元的補(bǔ)助，鼓勵(lì)新畢業(yè)大學(xué)生到基層工作，改善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才缺乏現(xiàn)狀。
（三）完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。
年新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到150元，我們對(duì)補(bǔ)償方案進(jìn)行了調(diào)整，制定出臺(tái)《2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》，新農(nóng)合參合率要穩(wěn)定在98%以上，資金年度結(jié)余率控制在10%以?xún)?nèi)，實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)45%。
1、完善新農(nóng)合信息化建設(shè)。各地要推進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)結(jié)報(bào)工作，提高管理水平，有條件的縣要推廣使用新農(nóng)合ic卡。
2、強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。健全定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管，建立監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核制度，完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。
3、加大基金使用與管理力度。嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，提高基金使用效益，當(dāng)年統(tǒng)籌基金結(jié)余率控制在10%以?xún)?nèi)。
4、做好先進(jìn)合管辦創(chuàng)建。市合管辦和**陽(yáng)縣合管辦要加大先進(jìn)合管辦創(chuàng)建力度，確保年內(nèi)通過(guò)省衛(wèi)生廳先進(jìn)合管辦驗(yàn)收。
（四）積極推進(jìn)實(shí)施基本藥物制度。
根據(jù)國(guó)家及省關(guān)于實(shí)施基本藥物制度要求，鑒于我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)均為非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為保持其公益性，參照公立醫(yī)院有關(guān)政策執(zhí)行，即今年內(nèi)60%的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備、使用基本藥物目錄內(nèi)藥物，藥品由全省統(tǒng)一招標(biāo)、采購(gòu)和配送，并實(shí)行零差率銷(xiāo)售，取消藥品加成制度，政府對(duì)零差率銷(xiāo)售的差價(jià)予以補(bǔ)償。據(jù)測(cè)算，今年基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)60%實(shí)施將需政府補(bǔ)償8524萬(wàn)元，其中：市政府需321萬(wàn)元；**縣需2200萬(wàn)元；**陽(yáng)縣需2076萬(wàn)元，**洪縣需1802萬(wàn)元，**區(qū)需1091萬(wàn)元，**區(qū)需883萬(wàn)元，市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)需78萬(wàn)元，湖濱新城需72萬(wàn)元。具備條件的地區(qū)可先行開(kāi)展試點(diǎn)，今后在全市范圍內(nèi)穩(wěn)步推開(kāi)。
（五）加大投入，深化醫(yī)院改革。
1、重新修訂《**市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》。省里將出臺(tái)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃和區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)政府舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行規(guī)定，我們將參照省區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃總體要求，結(jié)合我市實(shí)際修訂我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。初步意見(jiàn)是：每個(gè)村（居委會(huì)）建立1個(gè)村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站），設(shè)立中、西醫(yī)診所各1個(gè)；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院各1個(gè)，每個(gè)街道設(shè)立一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；每個(gè)縣規(guī)劃3-5個(gè)二級(jí)綜合醫(yī)院和部分專(zhuān)科醫(yī)院；市級(jí)在中心城市的五個(gè)行政內(nèi)各規(guī)劃三級(jí)綜合醫(yī)院1個(gè)，二級(jí)綜合醫(yī)院1-2個(gè)，同時(shí)完善二級(jí)及以上專(zhuān)科醫(yī)院類(lèi)別。
2、加大政府投入，明確各級(jí)政府辦醫(yī)責(zé)任。按國(guó)家和省醫(yī)改方案要求，市政府重點(diǎn)辦好市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、傳染病院和精神病院，各縣政府重點(diǎn)辦好縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、衛(wèi)生院。這是各級(jí)政府的責(zé)任。各級(jí)政府應(yīng)履行辦醫(yī)職責(zé)，加大對(duì)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投入力度，對(duì)其發(fā)展予以重點(diǎn)扶持，努力使其達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。投入方式可以采取政府入股、借貸、拆借、租賃、托管等方式，所投資金由市、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)成立醫(yī)療投資管理中心代為管理，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值。政府繼續(xù)實(shí)行“以獎(jiǎng)代投”，鼓勵(lì)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
3、鼓勵(lì)社會(huì)投入，完善多元化辦醫(yī)機(jī)制。強(qiáng)力推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加大投入，加快發(fā)展，要求所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年都要將不低于50-60%收益用于醫(yī)院的再投入、再發(fā)展，同時(shí)鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)靠大靠外靠強(qiáng)，實(shí)施資本重組和增資擴(kuò)股，吸納社會(huì)資本，擴(kuò)大辦醫(yī)規(guī)模，提升辦醫(yī)水平。
（六）進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，不斷提升衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)水平。
1、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠(chéng)信管理。按照《江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為計(jì)分管理辦法》要求，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良行為記錄檔案，將不良行為檔案的記錄結(jié)果與醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)復(fù)核評(píng)審、校驗(yàn)、以獎(jiǎng)代投相結(jié)合，抓好醫(yī)療誠(chéng)信服務(wù)管理。
2、抓好醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)廣大醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育，強(qiáng)化正面典型激勵(lì)教育力度，使廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)有標(biāo)準(zhǔn)、有榜樣，自覺(jué)為群眾健康服務(wù)；同時(shí)，積極開(kāi)展反面典型警示教育，使廣大醫(yī)務(wù)人員能明事理、辨是非，自覺(jué)做到廉潔行醫(yī)。
3、在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“廉政文化進(jìn)醫(yī)院”活動(dòng)。積極建立廉政文化示范點(diǎn)，將紀(jì)律教育、醫(yī)院日常管理工作與文化教育緊密融合，開(kāi)展“算帳”教育和警示教育，著力打造我市“清風(fēng)伴醫(yī)行”特色品牌。組織開(kāi)展廉政格言警句征文、“廉政文化進(jìn)醫(yī)院”主題演講會(huì)、“廉潔行醫(yī)”承諾等活動(dòng)，結(jié)合廣場(chǎng)義診、送醫(yī)下鄉(xiāng)、衛(wèi)生支農(nóng)等工作，全面推行政務(wù)、院務(wù)、醫(yī)務(wù)公開(kāi)，大力推行“三合理”和同城檢查互認(rèn)制度，營(yíng)造濃郁的廉政文化氣息。
4、進(jìn)一步構(gòu)建行風(fēng)建設(shè)互動(dòng)機(jī)制，定期發(fā)放征求意見(jiàn)表，征求社會(huì)各界對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作的意見(jiàn)和建議。全面推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行和墊資監(jiān)察信息系統(tǒng)建設(shè)，所有行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制項(xiàng)目均上網(wǎng)公開(kāi)運(yùn)行，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力行使過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警糾錯(cuò)。各地要把基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)與落實(shí)醫(yī)改任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題，抓好整改落實(shí)，不斷提升衛(wèi)生行風(fēng)**平。
（七）認(rèn)真做好其它各項(xiàng)衛(wèi)生工作。
1、落實(shí)好疾病預(yù)防控制工作。一是開(kāi)展疾病預(yù)防控制績(jī)效考核，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，健全城鄉(xiāng)基層預(yù)防保健隊(duì)伍；二是繼續(xù)加強(qiáng)甲型h1n1流感等重點(diǎn)傳染病防控工作，做好重點(diǎn)人群疫苗接種，落實(shí)托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所的疫情防控措施。三是做好其它疾病防控工作。加強(qiáng)流感、流腦、麻疹等重點(diǎn)呼吸道傳染病防控，及時(shí)處置暴發(fā)疫情；加強(qiáng)霍亂、大腸桿菌感染性腹瀉等重點(diǎn)腸道傳染病防控，防止腸道傳染病暴發(fā)。繼續(xù)實(shí)施瘧疾等重點(diǎn)寄生蟲(chóng)病防治規(guī)劃，嚴(yán)防瘧疾疫情回升，完成麻風(fēng)病院村改造建設(shè)工程。做好登革熱、出血熱、布魯氏菌病、人感染豬鏈球菌病、包蟲(chóng)病的監(jiān)測(cè)與防治，加強(qiáng)碘缺乏病、地氟、地砷等地方病的監(jiān)測(cè)與病情調(diào)查。
2、抓好衛(wèi)生監(jiān)督管理。做好衛(wèi)生許可審查量化評(píng)分，嚴(yán)格許可審查標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)和項(xiàng)目的管理，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展等級(jí)審評(píng)、貼標(biāo)工作，對(duì)所有餐飲單位進(jìn)行全面覆蓋。繼續(xù)實(shí)施“明廚亮灶”工程，引導(dǎo)公眾安全就餐。引導(dǎo)公共場(chǎng)所開(kāi)展量化分級(jí)評(píng)審工作，并逐步擴(kuò)大到小型場(chǎng)所，直至全覆蓋。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，嚴(yán)格控制過(guò)度醫(yī)療，努力營(yíng)造公平、公正、規(guī)范、有序的醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。加大傳染病防治監(jiān)督工作力度，做好生活飲用水和重點(diǎn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理。將衛(wèi)生監(jiān)督工作重心下移，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作。對(duì)違法者公開(kāi)曝光，震懾違法分子，切實(shí)保障全市人民的身心健康。
3、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，居民在社區(qū)門(mén)急診比例要達(dá)到45%以上，門(mén)診均次費(fèi)用比三級(jí)醫(yī)院低50%，社區(qū)預(yù)防保健服務(wù)比例達(dá)到60%以上，85%的65歲以上老人每人擁有一份健康檔案。一是規(guī)范機(jī)構(gòu)建設(shè)。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹實(shí)施《江蘇省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條例》，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員和服務(wù)的準(zhǔn)入管理。按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，公共衛(wèi)生部和醫(yī)療服務(wù)部分別按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一級(jí)綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、標(biāo)識(shí)等，規(guī)范服務(wù)流程和規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)。二是提高人員素質(zhì)。要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的提高，今年省廳將組織實(shí)施社區(qū)醫(yī)務(wù)人員基本理論、基本知識(shí)和基本技能的考核檢查。三是強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)職能。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，()嚴(yán)格按照省定9大類(lèi)22項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。四是推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度。二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系，引導(dǎo)居民“小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”，促進(jìn)醫(yī)療資源高效利用。五是今年省將對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)扶持，各縣區(qū)要積極爭(zhēng)取。
4、切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。進(jìn)一步加強(qiáng)市傳染病防治中心建設(shè)，加快人員配備和培訓(xùn)，提高服務(wù)水平，完善其全市公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置功能；加快市、縣級(jí)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心和分站建設(shè)，加強(qiáng)急救人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高快速反應(yīng)能力和緊急救治能力。強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)演練和基本物資儲(chǔ)備工作，深入開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)應(yīng)急防控措施。
5、強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療核心制度，強(qiáng)化醫(yī)院感染管理，深化平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)臨床路徑管理的試點(diǎn)工作。要深入實(shí)施醫(yī)政管理系列規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開(kāi)展醫(yī)院復(fù)核評(píng)價(jià)與評(píng)審工作，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改善醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)療質(zhì)量，健康快速發(fā)展。
6、積極推動(dòng)中醫(yī)工作。積極爭(zhēng)取省里中醫(yī)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，加快市、縣級(jí)中醫(yī)院建設(shè)步伐，強(qiáng)化各中醫(yī)院特色專(zhuān)科和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，不斷提升中醫(yī)技術(shù)水平和服務(wù)能力。要扎實(shí)做好城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥工作，切實(shí)抓好農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)，加大中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣力度，推動(dòng)農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。
7、扎實(shí)做好科教工作。市、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要花大力氣培養(yǎng)和引進(jìn)一批領(lǐng)軍型人才，爭(zhēng)取在一些專(zhuān)科建設(shè)上取得較大突破，推動(dòng)全市衛(wèi)生科技再上新臺(tái)階。扎實(shí)開(kāi)展全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員全科醫(yī)學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)以及城市社區(qū)衛(wèi)生人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，實(shí)施好在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中專(zhuān)學(xué)歷補(bǔ)償教育。提高繼續(xù)教育項(xiàng)目組織管理水平，引導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員參加各級(jí)各類(lèi)繼續(xù)教育培訓(xùn)和學(xué)歷教育，將醫(yī)務(wù)人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)作為職稱(chēng)晉升和執(zhí)業(yè)注冊(cè)的必備條件之一。抓緊落實(shí)2009年農(nóng)村衛(wèi)生人才定向培養(yǎng)錄取考生定向就業(yè)協(xié)議簽訂工作。
同志們，今年是國(guó)家全面實(shí)施醫(yī)改方案的關(guān)鍵時(shí)期，做好今年衛(wèi)生工作既面臨重大挑戰(zhàn)，也面臨難得機(jī)遇。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞五項(xiàng)改革工作，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面推動(dòng)國(guó)家醫(yī)改方案的貫徹落實(shí)，讓全市人民真實(shí)感受到這一民生工程帶來(lái)的好處。
在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇七
同志們：
1月5日，**公司召開(kāi)了20xx年度安全環(huán)保工作總結(jié)表彰會(huì)，會(huì)上，做了重要講話(huà)，代表*公司總結(jié)了過(guò)去一年來(lái)的安全環(huán)保工作，安排部署了下步任務(wù)，六家單位做了典型發(fā)言，有許多好的經(jīng)驗(yàn)值得我們分享和學(xué)習(xí)。我們選擇在新年伊始召開(kāi)安全環(huán)保工作總結(jié)表彰會(huì)，具有十分重要的意義，一方面是貫徹落實(shí)**公司的會(huì)議精神，另一方面表明了我們把安全環(huán)保工作擺在第一位。剛才，代表總結(jié)了過(guò)去一年來(lái)的安全環(huán)保工作，安排部署了20xx年任務(wù)，希望各單位、各部門(mén)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、關(guān)于20xx年安全環(huán)保工作。
在過(guò)去的一年里，干部員工堅(jiān)持以提高安全環(huán)保意識(shí)為前提，以落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任為重點(diǎn)，緊緊圍繞開(kāi)發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)*公司和屬地政府關(guān)于安全環(huán)保工作的一系列要求，深化“屬地管理”、落實(shí)“直線(xiàn)責(zé)任”，查隱患、促整改、強(qiáng)基礎(chǔ)、防事故，提升了安全環(huán)保管理水平，鞏固了安全環(huán)保良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，保障了生產(chǎn)建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)的完成。具體體現(xiàn)在：
一是干部員工的安全環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步提高。當(dāng)前，對(duì)于安全環(huán)保工作的重要性，上下已基本形成共識(shí)。不論是各級(jí)班子、職能部門(mén)，還是基層單位，對(duì)安全環(huán)保工作的認(rèn)識(shí)都有了新的高度。在抓工作、抓上產(chǎn)過(guò)程中，各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)都能自覺(jué)把安全環(huán)保當(dāng)做第一責(zé)任，突出了“責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在基層、關(guān)鍵在崗位”的工作主線(xiàn)，真正把安全環(huán)保作為第一要求。基層員工也時(shí)刻繃緊了安全環(huán)保這根弦，自覺(jué)查隱患、搞整改，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理解決。這種思想重視程度的提高，不但為連續(xù)5年獲得安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)“金牌”提供了重要保證，而且也為更好推進(jìn)今后的工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是安全環(huán)保基礎(chǔ)工作得到了進(jìn)一步夯實(shí)。通過(guò)建立hse體系，進(jìn)一步規(guī)范了流程，明確了目標(biāo)，落實(shí)了責(zé)任，提升了安全環(huán)保管理水平。安全工作方面，通過(guò)開(kāi)展找風(fēng)險(xiǎn)、講風(fēng)險(xiǎn)、寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)、控風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)，查找共性問(wèn)題和事故隱患，有效落實(shí)了各項(xiàng)整改措施，特別是對(duì)重點(diǎn)及有毒有害場(chǎng)所、設(shè)備進(jìn)行了全面的檢測(cè)與維修，降低了安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了本質(zhì)安全;環(huán)保工作方面，通過(guò)落實(shí)屬地管理責(zé)任和開(kāi)展環(huán)境治理，一些歷史遺留問(wèn)題逐步得到了解決，環(huán)保行為更加規(guī)范，礦區(qū)環(huán)境明顯改善，治理成果得到了屬地政府的認(rèn)可，樹(shù)立了企業(yè)形象。
三是安全環(huán)保監(jiān)督管控能力得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。開(kāi)展環(huán)境體系審核和清潔生產(chǎn)審核，制定危險(xiǎn)廢物管理責(zé)任制，設(shè)立警示標(biāo)識(shí)、完善安全環(huán)保預(yù)案、組織預(yù)案演練，進(jìn)一步明確了各單位、各崗位的要害點(diǎn)源及應(yīng)急處置程序，使安全環(huán)保流程入腦入心，提高了干部員工的應(yīng)急反應(yīng)能力。對(duì)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目，堅(jiān)持“三同時(shí)”和“四不放過(guò)”原則，實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，并按照安全環(huán)保責(zé)任追究制度，對(duì)有關(guān)事故責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處罰，起到了較好的警示作用，保證了施工質(zhì)量及安全環(huán)保責(zé)任的落實(shí)。
總得來(lái)講，*黨委和對(duì)過(guò)去一年來(lái)安全環(huán)保系統(tǒng)所做的工作是滿(mǎn)意的。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)金牌“五連冠”的業(yè)績(jī)，凝聚了每名干部員工的付出和每個(gè)家庭的期盼。這是各級(jí)干部高度重視、各負(fù)其責(zé)、精心管理的結(jié)果，是各級(jí)安全管理人員愛(ài)崗敬業(yè)、忠于職守、嚴(yán)格監(jiān)管的結(jié)果，更是廣大員工心系崗位、按章操作、共同努力的結(jié)果。在此，我代表*黨委和，向受到表彰的安全環(huán)保先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向?yàn)榘踩h(huán)保工作付出辛勤勞動(dòng)的廣大干部員工，特別是各級(jí)安全監(jiān)管干部表示衷心的感謝!
二、充分認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)安全環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。
安全環(huán)保工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。成績(jī)只屬于過(guò)去，客觀(guān)審視當(dāng)前工作，無(wú)論是立足全局、還是從自身實(shí)際來(lái)說(shuō)，都需要我們保持清醒的頭腦，謙虛謹(jǐn)慎，自覺(jué)增強(qiáng)對(duì)安全環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感，絕不能掉以輕心。
從全局看，黨的報(bào)告，提出了“強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故”的目標(biāo)任務(wù)，把生態(tài)文明建設(shè)提升到“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，提出了大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國(guó)。*公司提出了安全環(huán)保事關(guān)企業(yè)生死存亡，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾切身利益，必須嚴(yán)守紅線(xiàn)，確保萬(wàn)無(wú)一失。要繼續(xù)加強(qiáng)科學(xué)管理，全面提升發(fā)展質(zhì)量，做到安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、優(yōu)先布局、優(yōu)先投入、優(yōu)先實(shí)施，狠抓執(zhí)行落實(shí)，堅(jiān)決杜絕重大及以上安全環(huán)保事故。*公司提出了要自覺(jué)站在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明、保障改善民生的高度看待安全環(huán)保工作，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，持續(xù)提升上水平。地方提出了實(shí)現(xiàn)“美麗發(fā)展、科學(xué)崛起、共享繁榮”的目標(biāo)，牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，指出了保護(hù)好這片綠色凈土是我們義不容辭的責(zé)任與使命。這些都對(duì)我們的工作提出了新的更高要求。
從自身看，我廠(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與土地、資源、環(huán)境密不可分，高溫高壓、有毒有害、易燃易爆的行業(yè)特點(diǎn)十分突出。單位分散、路途遙遠(yuǎn)、極端天氣多、崗位人員新。在設(shè)備管理方面，20xx年11月份我們組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了聯(lián)合檢查，查出了一些問(wèn)題，讓我們深刻的認(rèn)識(shí)到安全環(huán)?；A(chǔ)工作薄弱，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的難度大。隨著工作量的增加，安全環(huán)保壓力的也將增大。同時(shí)還要看到，目前我們少數(shù)員工安全素質(zhì)不高，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，各類(lèi)事故還沒(méi)有得到有效控制，有些重大隱患還需進(jìn)一步治理。個(gè)別干部在安全生產(chǎn)形勢(shì)相對(duì)較好的情況下，放松了對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理，強(qiáng)調(diào)要求多，檢查落實(shí)少。對(duì)此，各級(jí)班子、各級(jí)干部，必須充分認(rèn)識(shí)到安全環(huán)保工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性，要把安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)作為我們各項(xiàng)工作的重中之重，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感，思想上始終重視，要求上始終嚴(yán)格，措施上始終加強(qiáng)，要持之以恒，常抓不懈，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)安全環(huán)保措施有效落實(shí)。
三、對(duì)20xx年安全環(huán)保工作的幾點(diǎn)要求。
20xx年，將實(shí)現(xiàn)歷史跨越，生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)十分繁重，安全環(huán)保工作也將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。為此，各單位、各部門(mén)要引領(lǐng)干部員工牢固樹(shù)立以人為本、科學(xué)發(fā)展理念，突出“重效益、抓預(yù)防、強(qiáng)執(zhí)行、促和諧”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)杜絕”、有效遏制一般事故，努力打造安全基層、環(huán)保基層，要把干部員工思想迅速統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上，落實(shí)到各項(xiàng)工作部署上。扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)安全環(huán)保工作上水平。
一是要強(qiáng)化責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)百萬(wàn)噸目標(biāo)，不但責(zé)任重，而且壓力大。各單位、各部門(mén)一定要把安全環(huán)保工作作為第一責(zé)任和第一要求，密切跟蹤上產(chǎn)進(jìn)程，切實(shí)強(qiáng)化措施保障，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決好上產(chǎn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，努力為跨越百萬(wàn)噸提供強(qiáng)有力的安全環(huán)保支持。事實(shí)證明，沒(méi)有無(wú)法保證的安全，只有不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)，要主動(dòng)肩負(fù)起負(fù)責(zé)，用心抓安全，真正的把安全放在心里、抓在手上，平時(shí)多研究、多思考、多督促;要做有感領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立“以人為本”的理念，堅(jiān)持員工生命和健康第一位的原則，真正做到抓生產(chǎn)從安全入手，抓安全從生產(chǎn)出發(fā)，決不能只重視產(chǎn)量而忽視安全。要增強(qiáng)防范意識(shí)，克服僥幸心理，堅(jiān)持從源頭抓起，要經(jīng)常深入基層井、站和施工現(xiàn)場(chǎng)，抓好安全防范措施的落實(shí)，促進(jìn)全員按章操作好習(xí)慣的養(yǎng)成，強(qiáng)化經(jīng)常性監(jiān)督檢查，真正把安全工作落到實(shí)處，努力把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二是要完善制度，確保過(guò)程受控管理。要繼續(xù)健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行hse管理體系和安全生產(chǎn)受控管理體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和過(guò)程控制，做到生產(chǎn)中的重要、危險(xiǎn)操作都有監(jiān)督、有確認(rèn)、有記錄。要將員工的行為置于嚴(yán)格的受控管理之中，著力解決嚴(yán)格不起來(lái)、落實(shí)不下去的問(wèn)題。要加強(qiáng)制度化建設(shè)，將現(xiàn)有的安全制度與hse管理體系有機(jī)整合，按照簡(jiǎn)單、易記、適用的原則，增強(qiáng)實(shí)用性和可操作性，使各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程更加便于記憶、執(zhí)行和操作，廢止那些過(guò)時(shí)無(wú)效的制度，減輕基層崗位員工負(fù)擔(dān)，確保這些規(guī)章制度能夠真正為安全環(huán)保工作服務(wù)。
三是要夯實(shí)基礎(chǔ)，打造基層堅(jiān)固堡壘。安全環(huán)保是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。推進(jìn)發(fā)展，“抓基層、打基礎(chǔ)”，基礎(chǔ)工作不牢，事故就可能發(fā)生。從目前狀況看，安全環(huán)保涉及領(lǐng)域廣，基礎(chǔ)工作較弱，員工安全意識(shí)還不夠強(qiáng)。因此，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，要把安全環(huán)保工作的關(guān)口前移、重心下移，把安全環(huán)保工作的根牢牢扎在基層。對(duì)于重點(diǎn)領(lǐng)域，要采取有力的防范措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，充分利用領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全環(huán)保聯(lián)系點(diǎn)的檢查、推進(jìn)作用，以點(diǎn)帶面，提升安全環(huán)保管理水平;對(duì)于重點(diǎn)崗位，要把責(zé)任落實(shí)到人，真正做到事事有人管，人人有專(zhuān)責(zé)，工作有標(biāo)準(zhǔn);對(duì)于日常工作，要抓預(yù)防、抓治理、抓落實(shí)，夯實(shí)安全環(huán)保的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，保持安全環(huán)保的良好形勢(shì)。
四是要強(qiáng)化執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕違規(guī)行為。事實(shí)證明，違規(guī)行為已成為安全生產(chǎn)的最大隱患，客觀(guān)講，我們的一些單位在管理上仍然存在著薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，特別是“三違”行為還不同程度地存在，有時(shí)還很?chē)?yán)重。因此，要堅(jiān)決有效落實(shí)反違章禁令，引導(dǎo)干部員工自覺(jué)查找身邊的習(xí)慣性“三違”行為，增強(qiáng)自我防范意識(shí)，做到個(gè)人無(wú)違章、崗位無(wú)隱患。要加大處罰力度，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)懲重罰，決不留情。要全面實(shí)施安全環(huán)保直線(xiàn)責(zé)任，自上而下明確各級(jí)管理者、管理部門(mén)可考核的責(zé)任要求，一級(jí)對(duì)一級(jí)，層層抓落實(shí)，做到誰(shuí)工作誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)組織誰(shuí)負(fù)責(zé)，真正把“管工作、必須管安全環(huán)?！钡囊舐涞綄?shí)處。
同志們，20xx年，上產(chǎn)任務(wù)重，安全環(huán)保責(zé)任大。上下要以黨的精神為指導(dǎo)，自覺(jué)站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度，繼續(xù)貫徹落實(shí)“膽大心細(xì)、穩(wěn)中求進(jìn)、注重效益”的要求，持之以恒地重視和加強(qiáng)安全環(huán)保工作，為實(shí)現(xiàn)做出我們新的更大的貢獻(xiàn)。
最后，預(yù)祝在新的一年里平平安安，祝每一名干部員工身體健康!
在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇八
同志們：
在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹精神的關(guān)鍵時(shí)期，市人大會(huì)辦公室與市委宣傳部共同召開(kāi)這次會(huì)議，研究部署做好新形勢(shì)下人大宣傳工作的思路和措施，非常及時(shí)，也很有意義。剛才，各區(qū)縣人大會(huì)、市直新聞單位的負(fù)責(zé)同志圍繞會(huì)議主題，作了很好的交流發(fā)言;世增部長(zhǎng)代表市委講了重要意見(jiàn)，特別就各級(jí)黨委宣傳部門(mén)和新聞單位進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，積極參與、支持人大宣傳工作提出了明確要求，我完全贊同，也深受鼓舞。
總的看，近年來(lái)，我市人大宣傳工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主的方針，緊緊圍繞全市工作大局，不斷深化宣傳主題，突出宣傳重點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳形式，提升宣傳效果，為增強(qiáng)全社會(huì)的民主法制意識(shí)，促進(jìn)地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了良好輿論氛圍。之所以呈現(xiàn)出這樣的局面，我認(rèn)為，主要得益于四個(gè)方面的積極努力：一是各級(jí)黨委和黨委宣傳部門(mén)高度重視，把人大宣傳工作納入到黨的宣傳工作總體布局，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)部署，為做好人大宣傳工作提供了有力保障;二是各級(jí)人大會(huì)將宣傳工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，抓好調(diào)度落實(shí)，為人大宣傳工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造了有利條件;三是各新聞單位將搞好人大宣傳作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì)，選派精干力量，多層次、多角度地開(kāi)展宣傳報(bào)道，相繼采寫(xiě)和刊播了一批精品力作，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響;四是“一府兩院”及有關(guān)部門(mén)積極支持配合，形成了做好人大宣傳工作的合力。這次受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人，就是各方面為人大宣傳工作作出突出成績(jī)的典型代表。在此，我代表市人大會(huì)，向大家表示衷心的感謝!
下面，我根據(jù)主任會(huì)議研究的意見(jiàn)，重點(diǎn)講三個(gè)方面的問(wèn)題：
一、做好人大宣傳工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。
重視并善于做好宣傳工作，歷來(lái)是我們黨的一大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，一條重要的成功經(jīng)驗(yàn)。毛澤東同志早在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代就指出：“共產(chǎn)黨是左手拿傳單，右手拿槍彈，才可以打倒敵人的?！编囆∑酵疽仓v：“宣傳工作就是一切革命工作的糧草?！苯瓭擅瘛⒑\濤、吳邦國(guó)等中央領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)加強(qiáng)新聞?shì)浾撔麄鞴ぷ饔羞^(guò)重要論述。同志曾就著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部“六個(gè)方面的能力”提出明確要求，其中一條，就是要提高同媒體打交道的能力，尊重新聞?shì)浾摰膫鞑ヒ?guī)律，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，與媒體保持密切聯(lián)系，自覺(jué)接受輿論監(jiān)督。反觀(guān)近幾年一些地方相繼出現(xiàn)的群體性爭(zhēng)端事件，其中一個(gè)很重要的原因，就是沒(méi)有處理好輿論引導(dǎo)宣傳問(wèn)題，從而造成很大的被動(dòng)。因此，做好輿論宣傳工作，牢牢把握輿論宣傳的主動(dòng)權(quán)，已成為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。
作為黨的宣傳工作的重要組成部分，人大宣傳工作也有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律。概括起來(lái)，主要是三個(gè)方面：一是主題重大。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是人民當(dāng)家做主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，在整個(gè)國(guó)家政治制度體系中居于核心地位。建設(shè)社會(huì)主義民主政治，最重要的就是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。因而，以人民代表大會(huì)制度為主題的人大宣傳工作，其政治意義自然也十分重大。二是性質(zhì)特殊。人大各項(xiàng)職權(quán)的行使體現(xiàn)國(guó)家權(quán)力運(yùn)行，具有很強(qiáng)的法定性、程序性和權(quán)威性;人大宣傳也必須突出體現(xiàn)這一特點(diǎn)，在宣傳報(bào)道的內(nèi)容、形式和份量，乃至于版面的安排、刊播的時(shí)間等方面，都要同人大制度和人大工作的性質(zhì)、地位及作用相適應(yīng)。特別是《監(jiān)督法》出臺(tái)后，堅(jiān)持公開(kāi)原則、增強(qiáng)人大監(jiān)督工作的透明度成為一項(xiàng)法定的要求，這就使人大宣傳工作具有更加特殊的重要性。三是影響廣泛。人大宣傳是面向全體人民群眾的宣傳，具有廣泛的人民性、群眾性。做好人大宣傳工作，對(duì)于深化全社會(huì)對(duì)人大制度和人大工作的了解，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義民主法治精神，激發(fā)廣大人民群眾的主人翁責(zé)任感，共同為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗，都將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
總之，人大宣傳工作非常重要，從事人大宣傳工作的同志責(zé)任非常重大。盡管我們以往宣傳工作中取得了一定的成績(jī)，但實(shí)事求是地講，與新時(shí)期人大工作的要求和民主法治建設(shè)的需要相比，還有很多差距和不足，突出表現(xiàn)為“三多三少”：即人代會(huì)期間報(bào)道較多，閉會(huì)期間工作報(bào)道較少;程序性報(bào)道相對(duì)較多，深度報(bào)道相對(duì)較少;一般稿件相對(duì)較多，重頭稿件相對(duì)較少，等等?？梢哉f(shuō)，人大宣傳工作還具有很大的提升空間，這都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究探討，切實(shí)加以改進(jìn)提高。
二、把握導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，努力體現(xiàn)人大宣傳工作的時(shí)代特色。
堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，突出時(shí)代特色，是宣傳工作富有生命力的關(guān)鍵。對(duì)于人大宣傳工作來(lái)說(shuō)，當(dāng)前最重要的，是要按照剛剛召開(kāi)的市委十二屆二次全體會(huì)議要求，把學(xué)習(xí)宣傳黨的精神作為首要任務(wù)，全面理解把握提出的一系列新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷，把人大宣傳工作與貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署結(jié)合起來(lái)，與用好藍(lán)色機(jī)遇、造福日照人民，加快建設(shè)海洋特色新興城市、率先全面建成小康社會(huì)的工作大局結(jié)合起來(lái)，使宣傳導(dǎo)向更加明確，重點(diǎn)更加突出，特色更加鮮明，為做好新形勢(shì)下的人大工作，推動(dòng)全市民主法制建設(shè)進(jìn)程發(fā)揮更大的作用。
一是要突出宣傳關(guān)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的要求部署。報(bào)告將人民代表大會(huì)制度作為“中國(guó)特色社會(huì)主義制度”的首要內(nèi)容，圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)作了新的部署，提出“要善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，支持人大及其會(huì)充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)”，同時(shí)要求優(yōu)化代表和會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)，健全國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組織制度，不斷增強(qiáng)依法履職能力。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，宣傳、引導(dǎo)各級(jí)干部群眾統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確新形勢(shì)下加強(qiáng)人大制度建設(shè)的重要意義和基本要求，切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
二是要突出宣傳各級(jí)人大及其會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局取得的工作成效。換屆以來(lái)，全市各級(jí)人大及其會(huì)在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，積極有效地履行法定職責(zé)，各方面工作都取得了重要進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了本屆人大工作的良好開(kāi)局。我們要通過(guò)深入宣傳，全面展示全市各級(jí)人大認(rèn)真貫徹黨委決策、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、保障改善民生的新思路、新作為，展示加強(qiáng)人大自身建設(shè)、提升依法履職能力的新成效、新形象，展示“一府兩院”自覺(jué)接受人大監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、公正司法的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，為更好地發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供更加有力的輿論支持。
三是要突出宣傳各級(jí)人大代表積極履行職責(zé)、帶頭干事創(chuàng)業(yè)的事跡和風(fēng)采。人大代表工作在各個(gè)行業(yè)、各條戰(zhàn)線(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的一支重要力量，也是人大宣傳工作一個(gè)非常重要的“新聞源”。要結(jié)合市人大會(huì)部署開(kāi)展的“三帶頭一滿(mǎn)意”活動(dòng)，通過(guò)多種形式，大力宣傳各級(jí)人大代表參與國(guó)家事務(wù)管理，密切聯(lián)系選民群眾，帶頭干事創(chuàng)業(yè)、帶頭維護(hù)大局、帶頭關(guān)注民生的先進(jìn)事跡和精神風(fēng)貌，進(jìn)一步激發(fā)代表履職的熱情，樹(shù)立人大代表履職為民的良好社會(huì)形象。
四是突出宣傳基層人大工作和民主法制建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。牢牢把握“三貼近”原則，將宣傳著眼點(diǎn)更多地放在人大工作和民主法制建設(shè)的第一線(xiàn)，更多關(guān)注基層的好事例、好典型，把基層民主政治建設(shè)的積極探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、宣傳好;要把更多的鏡頭對(duì)準(zhǔn)基層人大代表和人大工作者，對(duì)準(zhǔn)那些與群眾利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，更加充分地了解民情、反映民意、集中民智，使人民群眾真正感受到人大工作與他們的生活密切相關(guān)，從而積極主動(dòng)地參與民主法制建設(shè)，使人民代表大會(huì)制度更加深入人心。
三、各方面協(xié)同努力，推動(dòng)人大宣傳工作再上新水平。
人大宣傳工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要真正把這項(xiàng)工作做好、做活、做出成效，還需要各級(jí)各有關(guān)方面加強(qiáng)配合協(xié)作，積極支持參與，形成“大宣傳”的工作格局。我覺(jué)得，當(dāng)前最關(guān)鍵的，是要從打基礎(chǔ)、抓協(xié)調(diào)入手，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面下功夫：
第一，建好兩個(gè)陣地。陣地是宣傳工作的基礎(chǔ)和載體，陣地越堅(jiān)實(shí)，載體越豐富，宣傳效果也就越明顯。一是要充分利用好新聞媒體的主陣地。特別是日照日?qǐng)?bào)、日照廣播電視臺(tái)作為我市兩家主流媒體，一定要充分發(fā)揮主渠道作用，高水平地辦好相關(guān)專(zhuān)版、專(zhuān)欄和專(zhuān)題節(jié)目，多形式、多角度、全方位地參與人大工作宣傳。二是要鞏固和拓展人大自身的宣傳陣地。精心辦好《日照人大》機(jī)關(guān)刊物和網(wǎng)站，努力在突出特色、豐富內(nèi)容、提高質(zhì)量上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)可讀性、針對(duì)性和指導(dǎo)性;同時(shí)，積極利用好《中國(guó)人大》、省人大“一報(bào)兩刊”等宣傳平臺(tái)，進(jìn)一步提高對(duì)外、對(duì)上宣傳的質(zhì)量和水平。
第二，抓好兩支隊(duì)伍。一是以媒體記者為主體的專(zhuān)業(yè)新聞宣傳隊(duì)伍;二是以各級(jí)人大機(jī)關(guān)工作者為主體的通訊員隊(duì)伍。各新聞單位要注意選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的記者參與人大宣傳工作，并盡量保持相對(duì)穩(wěn)定;記者本身也要加強(qiáng)對(duì)人大制度、法律法規(guī)和人大工作相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)做好人大宣傳工作的事業(yè)心和責(zé)任感。在通訊員隊(duì)伍建設(shè)方面，各級(jí)人大會(huì)要給予更多的重視和支持，把市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)、單位中那些熱愛(ài)人大宣傳工作、有一定文字水平的同志吸收進(jìn)來(lái)，并建立相應(yīng)的管理培訓(xùn)制度和必要的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，從各方面為他們創(chuàng)造有利條件，形成專(zhuān)兼結(jié)合、上下貫通、基本穩(wěn)定的人大宣傳隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。
第三，推動(dòng)兩個(gè)創(chuàng)新。一是要在宣傳形式上推陳出新。既要在改進(jìn)報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的宣傳報(bào)道上下功夫，也要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，著力打造“文、視、聲、網(wǎng)”的多元化、立體式宣傳渠道，不斷擴(kuò)大人大宣傳工作的覆蓋面和影響力。二是要在宣傳內(nèi)容上求深求新。把準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性和生動(dòng)性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在搞好程序性報(bào)道的基礎(chǔ)上，努力在宣傳的深度和廣度上動(dòng)腦筋，在增強(qiáng)宣傳報(bào)道的可讀性、可聽(tīng)性、可視性上下功夫，避免工作報(bào)道概念化、會(huì)議報(bào)道模式化、典型報(bào)道臉譜化。要強(qiáng)化精品意識(shí)，善于從人大履職實(shí)踐中捕捉題材、深入挖掘、周密策劃，有重點(diǎn)地進(jìn)行深度報(bào)道和跟蹤報(bào)道，多采寫(xiě)一些讓老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀作品，切實(shí)增強(qiáng)人大宣傳的吸引力和感召力。
第四，完善兩項(xiàng)機(jī)制。一方面，健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)人大要把宣傳工作擺到更加重要的位置，認(rèn)真制定宣傳工作計(jì)劃，強(qiáng)化宣傳工作責(zé)任，及時(shí)研究解決宣傳工作中遇到的困難和問(wèn)題，做到工作有部署、任務(wù)有落實(shí)、獎(jiǎng)懲有考評(píng)，為人大宣傳工作順利開(kāi)展提供制度保障。另一方面，健全完善溝通協(xié)作機(jī)制。人大機(jī)關(guān)有關(guān)委室要加強(qiáng)與黨委宣傳部門(mén)的經(jīng)常性聯(lián)系，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委宣傳部門(mén)的指導(dǎo)和支持;建立健全與新聞單位的溝通策劃制度，及時(shí)向媒體通報(bào)工作情況，提供報(bào)道線(xiàn)索，為新聞采訪(fǎng)報(bào)道搞好服務(wù)。對(duì)一些重要會(huì)議、重大題材的宣傳報(bào)道，要提前通氣，精心策劃，注意按照新聞宣傳的規(guī)律和要求組織開(kāi)展。市和各區(qū)縣人大機(jī)關(guān)之間也要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，互相學(xué)習(xí)，互相借鑒，互相促進(jìn)，共同把全市人大宣傳推上一個(gè)新的臺(tái)階。
同志們，我市人大宣傳工作具有比較好的基礎(chǔ)，本屆又有了一個(gè)良好的開(kāi)端。希望大家以宣傳貫徹黨的精神為契機(jī)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)和傳統(tǒng)，積極適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)要求，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展，為開(kāi)創(chuàng)我市人大工作新局面，加快建設(shè)海洋特色新興城市，率先全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
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在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇九
在改革創(chuàng)新問(wèn)題上，有三種不同的態(tài)度，一種是正確認(rèn)識(shí)，積極面對(duì)，敢于改革，勇于改革，以改革求活力，以改革促發(fā)展；第二種是談改色變，怕一時(shí)一事的利害得失，怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，怕面對(duì)矛盾；還有一種是消極等待，上面怎么布置怎么做，所謂“過(guò)水看前人”，不愿走在前面，不敢走在前面。對(duì)改革創(chuàng)新的重要性必要性問(wèn)題，我們可從兩個(gè)方面來(lái)正確認(rèn)識(shí)。一是改革創(chuàng)新是時(shí)代的必然。首先我們面臨的環(huán)境已經(jīng)改變，我們從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，醫(yī)療衛(wèi)生體制、工作方式、服務(wù)模式，要與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)去對(duì)接，否則，不對(duì)接就要被淘汰。改與不改是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，不是哪個(gè)局長(zhǎng)、院長(zhǎng)、所長(zhǎng)、站長(zhǎng)能夠決定的，這是發(fā)展的必然，歷史的必然。二是改革創(chuàng)新也是實(shí)踐給我們的答案。我們前面講了，人民醫(yī)院現(xiàn)象和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)象，這兩個(gè)現(xiàn)象也是近幾年我們醫(yī)療衛(wèi)生工作中比較突出的亮點(diǎn)，這兩個(gè)現(xiàn)象告訴我們什么呢？亮點(diǎn)亮在何處呢？亮在改革上，亮在創(chuàng)新上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過(guò)多種形式的改革，投入增加了，設(shè)施改善了，服務(wù)改進(jìn)了，效益提高了，其中政府增加了多少投入呢？要搞好一個(gè)醫(yī)院，大家經(jīng)常講設(shè)備如何，有沒(méi)有專(zhuān)家，這些條件基本都沒(méi)有改變，激活它的是體制的創(chuàng)新和機(jī)制的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新?，F(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要發(fā)展就必須重改革重創(chuàng)新。改革創(chuàng)新的領(lǐng)域是多方面，內(nèi)容是豐富多彩的。有些同志在理解改革上，就是產(chǎn)權(quán)制度改革，甚至理解改革就是所謂的“賣(mài)”，這是片面的，甚至是錯(cuò)誤的。改革創(chuàng)新的領(lǐng)域涵蓋了我們醫(yī)療衛(wèi)生工作的各個(gè)方面，如服務(wù)理念、服務(wù)模式完全也需要改革，需要?jiǎng)?chuàng)新。產(chǎn)權(quán)制度、人事制度、分配制度確實(shí)是改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容、關(guān)鍵領(lǐng)域，但是改革創(chuàng)新不僅僅是這些領(lǐng)域。改革創(chuàng)新要遵循幾條原則，看改革創(chuàng)新是否成功，要看是不是有利于滿(mǎn)足人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的需求，是不是有利于衛(wèi)生資源更加合理優(yōu)化的配置，是不是有利于調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，是不是有利于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的更快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。前段時(shí)間我在幾個(gè)部門(mén)調(diào)研，教育系統(tǒng)的同志反映的情況也是這樣。這幾年教育事業(yè)發(fā)展得比較好，其中很重要的也是通過(guò)改革進(jìn)行教育資源的優(yōu)化配置，而不是一味地依靠政府給資金、給政策，通過(guò)改革，整合盤(pán)活了原有資源，進(jìn)行合理地配置，挖掘潛力。所以，我們要進(jìn)一步樹(shù)立改革創(chuàng)新思想，不斷通過(guò)改革創(chuàng)新來(lái)激發(fā)活力，挖掘潛力，促進(jìn)發(fā)展。
三、要牢固樹(shù)立團(tuán)結(jié)凝聚觀(guān)，進(jìn)一步形成搶抓機(jī)遇攻難克艱的合力。
在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇十
同志們：
為精簡(jiǎn)會(huì)議，經(jīng)局黨組研究決定，今天上午合并召開(kāi)全市林業(yè)工作座談會(huì)、信息工作會(huì)和行評(píng)推進(jìn)會(huì)。前面已經(jīng)召開(kāi)了行評(píng)推進(jìn)會(huì)，全市林業(yè)工作座談會(huì)的主要內(nèi)容是傳達(dá)全省林業(yè)工作座談會(huì)精神，總結(jié)上半年全市林業(yè)工作，安排部署下半年工作。會(huì)前，我們按照市政府的要求簽定了市縣森林食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。剛才，天忠同志就林業(yè)信息化建設(shè)作了安排部署，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、創(chuàng)新進(jìn)取，克難攻堅(jiān)，上半年林業(yè)工作取得扎實(shí)成效。
今年上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市林業(yè)系統(tǒng)根據(jù)省、市林業(yè)工作會(huì)議的總體部署，以貫徹落實(shí)黨的關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的新要求為動(dòng)力，以全面實(shí)施建設(shè)現(xiàn)代化特大城市綠化美化行動(dòng)、建設(shè)美麗宜昌為核心，以建立和落實(shí)《20xx年林業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制》為抓手，全面推進(jìn)造林綠化、資源管護(hù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)科技等各項(xiàng)工作，全市林業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。
(一)綠化美化行動(dòng)全面展開(kāi)。各地按照市委、市政府關(guān)于實(shí)施建設(shè)現(xiàn)代化特大城市綠化美化行動(dòng)的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持“大員上陣、大苗上陣、大家上陣”的原則，主動(dòng)發(fā)揮生態(tài)建設(shè)主力軍的作用，積極為當(dāng)?shù)攸h委政府當(dāng)好參謀，牽頭制定綠化美化實(shí)施方案，認(rèn)真履行指揮部辦公室的職能，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，集中力量推進(jìn)城區(qū)重點(diǎn)工程、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位綠化美化工程和鄉(xiāng)村綠化工程，取得了突出的階段性成效。截止6月底，宜昌主城區(qū)11個(gè)重要景觀(guān)節(jié)點(diǎn)及通道綠化美化工程得到實(shí)施，縣市區(qū)啟動(dòng)建設(shè)了213項(xiàng)轄區(qū)重點(diǎn)工程，全市完成造林24.45萬(wàn)畝，占年度計(jì)劃的122.3%;義務(wù)植樹(shù)905.5萬(wàn)株，同比增加32.5萬(wàn)株，義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率達(dá)到90.3%;城區(qū)(含夷陵區(qū))累計(jì)植樹(shù)30.58萬(wàn)株，為去年的2.74倍，其中大苗20574株，為去年的10倍多。各級(jí)林業(yè)部門(mén)還結(jié)合開(kāi)展“三萬(wàn)”活動(dòng)，積極組織創(chuàng)建綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林村莊，全市申報(bào)驗(yàn)收綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)18個(gè)，森林村莊112個(gè)，完成鄉(xiāng)村綠化668萬(wàn)株。通過(guò)實(shí)施綠化美化工程，增強(qiáng)了全民植綠愛(ài)綠護(hù)綠的生態(tài)意識(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)了城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)，有效改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境，進(jìn)一步提升了宜昌城市形象。市委會(huì)聽(tīng)取專(zhuān)題匯報(bào)時(shí)，對(duì)綠化美化成效給予了充分肯定。
(二)重點(diǎn)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。上半年，全市搶抓國(guó)家和省推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的一系列機(jī)遇，穩(wěn)步推進(jìn)和實(shí)施了退耕還林、天然林保護(hù)等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。截止目前，全市完成退耕還林2.15萬(wàn)畝，通過(guò)了國(guó)家、省級(jí)退耕還林20xx年階段性驗(yàn)收。全市完成低產(chǎn)林改造4.18萬(wàn)畝，完成長(zhǎng)江防護(hù)林工程造林1.25萬(wàn)畝。全市對(duì)1166萬(wàn)畝國(guó)有林和集體公益林實(shí)施了有效管護(hù)，天保工程二期實(shí)施單位強(qiáng)化工程管理手段，提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完成了12.3萬(wàn)畝公益林和6.7萬(wàn)畝森林撫育建設(shè)任務(wù)，落實(shí)兌現(xiàn)了766萬(wàn)畝國(guó)家級(jí)、省級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，基本建成了生態(tài)公益林信息系統(tǒng)。大老嶺林場(chǎng)在全國(guó)天保工程區(qū)開(kāi)展的“加強(qiáng)節(jié)能減排、促進(jìn)生態(tài)建設(shè)”競(jìng)賽活動(dòng)中表現(xiàn)突出，被全國(guó)總工會(huì)評(píng)選為“全國(guó)工人先鋒號(hào)”。
(三)森林資源管理不斷加強(qiáng)。全市嚴(yán)格落實(shí)森林資源管護(hù)措施，森林資源得到了有效管護(hù)。林地林木管理方面，上半年全市分解下達(dá)了征占用林地定額指標(biāo)，完成了征占用林地審核審批工作。全市共辦理長(zhǎng)期征占用林地45宗，面積531.6公頃，代征森林植被恢復(fù)費(fèi)3346萬(wàn)元;辦理臨時(shí)征占用林地17宗，面積16.9公頃，代征森林植被恢復(fù)費(fèi)53萬(wàn)元。同時(shí)，協(xié)調(diào)辦理了宜張高速、宜岳高速、紫云鐵路、宜昌新區(qū)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目使用林地審批工作。行政執(zhí)法和行政審批方面，全市森林公安機(jī)關(guān)組織開(kāi)展了打擊破壞林地資源違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“楚天劍蘭”行動(dòng)、“楚天天網(wǎng)”行動(dòng)、禁種鏟毒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效保護(hù)了森林資源。全市深入開(kāi)展“陽(yáng)光政務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，建立“網(wǎng)上辦事大廳”，為市民、為企業(yè)提供政務(wù)服務(wù)和辦事服務(wù)，共受理林業(yè)行政審批事項(xiàng)1545件，辦結(jié)率、群眾滿(mǎn)意率達(dá)到100%。森林防火方面，自去年10月1日進(jìn)入森林重點(diǎn)防火期以來(lái)，各地不斷加強(qiáng)森林防火教育宣傳，嚴(yán)格野外火源管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市森林防火形勢(shì)總體平穩(wěn)，與歷史同期相比，森林火災(zāi)起數(shù)明顯下降，特別是在春節(jié)期間，全市未發(fā)生一起森林火災(zāi)。截止6月底，全市接火情火警火災(zāi)報(bào)告19起，均確認(rèn)屬森林火災(zāi)7起，過(guò)火面積12.9公頃，受害森林面積4.2公頃，森林受害率0.0023‰，低于國(guó)家控制的0.3‰的標(biāo)準(zhǔn)。林業(yè)有害生物防治方面，上半年，全市除治了松材線(xiàn)蟲(chóng)病6個(gè)疫區(qū)8個(gè)疫點(diǎn)病死樹(shù)2699株，涉及面積7287畝。同時(shí)，對(duì)12個(gè)縣市區(qū)涉及23.8萬(wàn)畝的20.6萬(wàn)株枯死樹(shù)進(jìn)行了除治清理;除害處理4.8萬(wàn)株，就地?zé)龤?5.8萬(wàn)株。疫點(diǎn)發(fā)生面積和病死樹(shù)數(shù)量?jī)身?xiàng)指標(biāo)均控制在責(zé)任書(shū)規(guī)定的范圍內(nèi)，完成了年度除治任務(wù)。
(四)林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技提速增效。一是招商引資工作取得新突破。上半年各地圍繞木制品加工、種苗花卉、中藥材、生物科技、森林旅游等新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)廣泛開(kāi)展招商引資，已實(shí)際完成投資4.02億元，占招商引資年度計(jì)劃的100.5%。二是林業(yè)市場(chǎng)主體發(fā)展迅猛。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，全市林業(yè)部門(mén)加大市場(chǎng)主體的培育和引導(dǎo)，上半年共發(fā)展市場(chǎng)主體2133個(gè)，占市下達(dá)任務(wù)的888%，其中，個(gè)體1918戶(hù)，占計(jì)劃的959%，企業(yè)215個(gè)，占計(jì)劃的537.5%，全市發(fā)展林業(yè)市場(chǎng)主體已超額完成，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。三是林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快。截至6月底，全市新建特色經(jīng)濟(jì)林9.9萬(wàn)畝，占計(jì)劃的99%，其中核桃8.1萬(wàn)畝，油茶1.3萬(wàn)畝。全市新增林產(chǎn)品加工企業(yè)11家，新增加工能力20萬(wàn)立方米(噸)，新增投資規(guī)模2.2億元，新增城鄉(xiāng)就業(yè)崗位0.5萬(wàn)個(gè)。全市上半年實(shí)現(xiàn)林業(yè)加工產(chǎn)值40.5億元，同比增長(zhǎng)8%，完成銷(xiāo)售收入38.7億元，同比增長(zhǎng)6.5%，創(chuàng)利稅4.1億元，同比增長(zhǎng)36.6%。四是林業(yè)科技活動(dòng)有聲有色。市級(jí)組織了四次送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，特別是以“革新育苗技術(shù)，建設(shè)美麗宜昌”為主題的林業(yè)科技服務(wù)以及核桃豐產(chǎn)栽培技術(shù)培訓(xùn)，受到廣大林農(nóng)的普遍歡迎，各地結(jié)合實(shí)際，也開(kāi)展了一系列的科技創(chuàng)新和科技服務(wù)活動(dòng)，取得了良好效果。
(五)自身建設(shè)水平得到提升。全市各級(jí)林業(yè)部門(mén)以“三萬(wàn)”活動(dòng)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議為契機(jī)，通過(guò)組織開(kāi)展鞏固國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果活動(dòng)，全面實(shí)施建設(shè)現(xiàn)代化特大城市綠化美化行動(dòng)，較好地發(fā)揮了林業(yè)部門(mén)生態(tài)建設(shè)主力軍的作用，充分展示了林業(yè)人顧全大局、創(chuàng)新實(shí)踐、吃苦耐勞的精神風(fēng)貌，有效提升了林業(yè)的社會(huì)地位和形象。一是工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。各地各單位牢固樹(shù)立“轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)大局、服務(wù)基層”的理念，改進(jìn)調(diào)查研究方法、優(yōu)化行政審批流程、精簡(jiǎn)會(huì)議和文件簡(jiǎn)報(bào)、厲行勤儉節(jié)約，從市、縣林業(yè)紀(jì)檢部門(mén)明查暗訪(fǎng)和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議征求意見(jiàn)反饋的情況看，各地各單位服務(wù)意識(shí)和行政效能明顯增強(qiáng)，社會(huì)評(píng)價(jià)和群眾滿(mǎn)意度明顯提升。二是政風(fēng)行風(fēng)整改工作取得明顯實(shí)效。各地各單位高度重視政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)納諫，廣泛征求群眾意見(jiàn)和建議，努力整改群眾關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，從前面縣市區(qū)的同志交流發(fā)言可以看出，已經(jīng)取得了一些明顯成效和典型經(jīng)驗(yàn)。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作得到深入推進(jìn)，市直林業(yè)系統(tǒng)集中開(kāi)展了第十四個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)，對(duì)局機(jī)關(guān)及二級(jí)單位的工作作風(fēng)進(jìn)行了明察暗訪(fǎng)和黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)測(cè)試，起到了警示和教育作用。四是黨群共建機(jī)制初步建立。市林業(yè)局著眼于為廣大林農(nóng)提供貼心服務(wù)，創(chuàng)新開(kāi)展了黨群志愿者服務(wù)、黨群共聯(lián)共建活動(dòng)，成立了由黨組成員任組長(zhǎng)的七個(gè)“四聯(lián)五幫”工作組，在縣市區(qū)的支持和參與下，分別聯(lián)系一家林業(yè)企業(yè)、兩戶(hù)林農(nóng)或產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、五名特困群眾、一名離退休干部，從思想、生活、生產(chǎn)、就業(yè)、致富等五個(gè)方面進(jìn)行對(duì)口幫扶，前期已對(duì)部分企業(yè)和林農(nóng)進(jìn)行了對(duì)口幫扶，受到了企業(yè)和林農(nóng)的普遍歡迎。今年上半年，市林業(yè)局被評(píng)為全省“三萬(wàn)”活動(dòng)先進(jìn)單位，市林業(yè)局直屬機(jī)關(guān)黨委被表彰為全市先進(jìn)基層黨組織。
今年上半年全市林業(yè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但客觀(guān)分析，也還存在一些不足和差距。主要表現(xiàn)在：一是生態(tài)林業(yè)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。森林覆蓋率高但現(xiàn)有林地單位面積蓄積量偏低，森林質(zhì)量亟待提高，市縣兩級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金亟待落實(shí)，綠化美化行動(dòng)也有不平衡的問(wèn)題。二是森林資源保護(hù)力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)步伐加快給林地管理帶來(lái)新要求;部分地方亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵等破壞森林資源的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生;森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻;松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治任務(wù)艱巨。三是推進(jìn)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。木本油料、種苗花卉、中藥材基地建設(shè)規(guī)模、速度、水平亟待提升，林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。四是林業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)地方和單位干部思想觀(guān)念落后、服務(wù)意識(shí)淡薄、管理漏洞較多、辦事效率低下。這些不足，各地各單位都要引起高度重視，結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議集中整改，認(rèn)真研究措施，切實(shí)加以解決。
二、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，充分認(rèn)識(shí)林業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)。
黨的“”提出生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)的偉大戰(zhàn)略任務(wù)，省委省政府提出“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，市委市政府推進(jìn)建設(shè)“既大又強(qiáng)、特優(yōu)特美”的現(xiàn)代化特大城市，對(duì)林業(yè)提出了新的更高的要求，林業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段，迎來(lái)了加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和大有可為的黃金發(fā)展期。因此，全市各級(jí)林業(yè)部門(mén)必須牢記現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重大使命，準(zhǔn)確判斷和把握林業(yè)的新形勢(shì)和新任務(wù)，全面提升宜昌現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)與發(fā)展新水平。
一是要充分認(rèn)識(shí)生態(tài)危機(jī)給林業(yè)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。20xx年聯(lián)合國(guó)《千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估報(bào)告》特別指出：“近數(shù)十年來(lái)，人類(lèi)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行了前所未有的改造，使人類(lèi)賴(lài)以生存的自然生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生了前所未有的變化，出現(xiàn)了前所未有的危機(jī)?！敝饕ㄉ执竺娣e減少、土地沙漠化擴(kuò)展、濕地不斷退化、物種加速滅絕、水土嚴(yán)重流失、嚴(yán)重干旱缺水、洪澇災(zāi)害頻發(fā)、全球氣候變暖等八大全球生態(tài)危機(jī)。這些生態(tài)危機(jī)最主要的產(chǎn)生原因之一就是森林資源遭受破壞，最根本的治理途徑之一是發(fā)展林業(yè)，這是國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)。我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，也面臨著自然生態(tài)系統(tǒng)脆弱、生態(tài)破壞嚴(yán)重、生態(tài)產(chǎn)品短缺、生態(tài)差距巨大、生態(tài)災(zāi)害頻繁、生態(tài)壓力劇增等日趨嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題，必須通過(guò)發(fā)展林業(yè)、修復(fù)生態(tài)來(lái)解決。以上這些國(guó)際、國(guó)內(nèi)的生態(tài)問(wèn)題，離我們并不遙遠(yuǎn)，也更不是杞人憂(yōu)天，作為林業(yè)工作者，我們都要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，從思想上、認(rèn)識(shí)上增強(qiáng)應(yīng)對(duì)生態(tài)問(wèn)題、解決生態(tài)問(wèn)題的緊迫感和責(zé)任感。
二是要充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)給林業(yè)帶來(lái)的新機(jī)遇。人類(lèi)社會(huì)發(fā)展經(jīng)歷了古老的農(nóng)耕文明和現(xiàn)代工業(yè)文明，即將步入生態(tài)文明的新階段。生態(tài)文明是人類(lèi)為保護(hù)和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果、制度成果的總和，也是人類(lèi)最高的文明形態(tài)，是貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全過(guò)程和各方面的系統(tǒng)工程，反映了社會(huì)的文明進(jìn)步狀態(tài)。黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的總體布局，提出“要樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的歷史重任。這一認(rèn)識(shí)上的重大飛躍、理論上的重大創(chuàng)新、實(shí)踐上的重大舉措，賦予林業(yè)建設(shè)前所未有的歷史任務(wù)，也給林業(yè)帶來(lái)了重大的發(fā)展機(jī)遇。
三是要充分認(rèn)識(shí)美麗中國(guó)建設(shè)給林業(yè)帶來(lái)的新定位。黨的發(fā)布了建設(shè)美麗中國(guó)的動(dòng)員令。汪洋副不久前在中國(guó)林科院視察時(shí)指出：“綠色是美麗中國(guó)的主色調(diào)，林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)?！保羁剃U述了林業(yè)在美麗中國(guó)建設(shè)中的重要作用。我們要看到，美麗宜昌是美麗中國(guó)的一部分，市委市政府將綠化美化行動(dòng)作為今年開(kāi)年強(qiáng)力推進(jìn)的第一件大事，作為建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的重要內(nèi)容，作為改善人居環(huán)境、提升幸福指數(shù)的重大惠民工程，全面推進(jìn)，取得了突出成效，這是建設(shè)美麗宜昌的重大實(shí)踐和具體行動(dòng)。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要繼續(xù)堅(jiān)持綠色為本，把愛(ài)綠、植綠、護(hù)綠作為工作出發(fā)點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力為大地鋪綠，在人們身邊增綠，用責(zé)任和愛(ài)心護(hù)綠，讓人們享受到優(yōu)美的生活空間和更多更好的生態(tài)產(chǎn)品，為建設(shè)美麗宜昌增綠添彩。
四是要充分認(rèn)識(shí)宜昌特殊的生態(tài)地位給林業(yè)帶來(lái)的新使命。宜昌位于三峽壩庫(kù)區(qū)，是全國(guó)最大的水電能源中心，生態(tài)地位特殊，建設(shè)任務(wù)繁重，歷來(lái)受到國(guó)際、國(guó)內(nèi)關(guān)注。三峽壩庫(kù)區(qū)石漠化面積較大，同時(shí)壩庫(kù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展也給生態(tài)建設(shè)帶來(lái)了較大的壓力。因此，建設(shè)好、發(fā)展好三峽壩庫(kù)區(qū)的現(xiàn)代林業(yè)，是維護(hù)三峽工程生態(tài)安全的需要，是建設(shè)現(xiàn)代化特大城市、省域副中心城市、鄂西生態(tài)文化旅游核心城市和長(zhǎng)江中上游區(qū)域性中心城市的需要，也是加快山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的需要，我們必須肩負(fù)新的歷史使命，為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的目標(biāo)而不懈努力。
三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面完成全年林業(yè)工作任務(wù)。
今年是深入貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是生態(tài)文明建設(shè)謀篇布局的關(guān)鍵之年，做好下半年的林業(yè)工作，全面完成林業(yè)改革、建設(shè)與發(fā)展任務(wù)，意義十分重大。全市林業(yè)部門(mén)要圍繞年初各項(xiàng)工作目標(biāo)，突出重點(diǎn)，再鼓干勁，再添措施，認(rèn)真抓好四個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
一是要盡早謀劃今冬明春的綠化美化行動(dòng)。各地要嚴(yán)格按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，將深入實(shí)施綠化美化行動(dòng)作為統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)和造林綠化的總抓手，一方面對(duì)今年上半年的綠化美化行動(dòng)認(rèn)真開(kāi)展“回頭查”工作，加強(qiáng)對(duì)今年春季新造林和前幾年未成林的撫育和管護(hù)，提高成活率和林份質(zhì)量，鞏固好國(guó)家森林城市創(chuàng)建和綠化美化行動(dòng)成果。另一方面，要盡快謀劃今冬明春的綠化美化工作重點(diǎn)，按照“大苗進(jìn)城、園林下鄉(xiāng)、盆景上街、鮮花進(jìn)戶(hù)”的思路，科學(xué)調(diào)整、搭配林種樹(shù)種結(jié)構(gòu)，以城市、鄉(xiāng)村綠化增量提質(zhì)為重點(diǎn)，兼顧城鄉(xiāng)水岸綠化、道路綠化及農(nóng)田林網(wǎng)綠化，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)生態(tài)面貌，優(yōu)化人居環(huán)境。這里，我還要強(qiáng)調(diào)兩項(xiàng)具體工作，一是低產(chǎn)林改造，上半年只完成了全年任務(wù)的三分之一，下半年任務(wù)還很重，各地要結(jié)合開(kāi)展“三萬(wàn)”活動(dòng)和秋冬季整地造林，全面完成低產(chǎn)林改造任務(wù);二是造林基地建設(shè)，各地要加大力度，廣泛吸納社會(huì)資金，按時(shí)完成集中連片1000畝以上的造林基地建設(shè)任務(wù)。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理工作。下半年，各地要繼續(xù)嚴(yán)格堅(jiān)守森林采伐限額和林地占用定額“兩條線(xiàn)”，確保全市每年因森林采伐和占用林地減少的森林資源總量少于自然生長(zhǎng)量。要建立健全林業(yè)資源保護(hù)管理“四支隊(duì)伍”，即林業(yè)武裝力量和行政管理隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍、社會(huì)支持隊(duì)伍(如基層群眾工作隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)的森林防火隊(duì)等)，加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源及濕地資源保護(hù)，深入開(kāi)展執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵等破壞森林資源的違法行為。要繼續(xù)實(shí)行“雙線(xiàn)四級(jí)”森林防火責(zé)任制，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)撲救隊(duì)伍建設(shè)，加大防火物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，嚴(yán)格落實(shí)火源管控措施，堅(jiān)持常年24小時(shí)森林防火和應(yīng)急處置值班制度，森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以?xún)?nèi)，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。建立健全全市森林病蟲(chóng)害監(jiān)控防治體系，加大對(duì)松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治投入的力度、工作的力度和督辦的力度，積極發(fā)揮“森林120”的咨詢(xún)服務(wù)、防治指導(dǎo)功能，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3.5‰以?xún)?nèi)，有效保護(hù)森林資源，努力促進(jìn)森林健康。
三是要進(jìn)一步抓好林業(yè)重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)。各地各單位要把生態(tài)文明、美麗中國(guó)建設(shè)對(duì)林業(yè)發(fā)展的新要求，轉(zhuǎn)化為各地林業(yè)發(fā)展的新戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)化為黨委政府的具體政策和目標(biāo)，使林業(yè)工作自覺(jué)融入到黨委政府的大局中來(lái)，爭(zhēng)取一些大政策，新上一批大項(xiàng)目，促進(jìn)林業(yè)在支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)自身快速發(fā)展。下半年，既是在建重點(diǎn)工程和項(xiàng)目的煞尾驗(yàn)收階段，也是明年項(xiàng)目謀劃、申報(bào)的關(guān)鍵時(shí)期。各地要立足于生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益，繼續(xù)穩(wěn)步實(shí)施鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)、天保工程二期及長(zhǎng)江防護(hù)林、森林撫育、國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造、低產(chǎn)林改造等國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目，繼續(xù)跟蹤爭(zhēng)取三峽后續(xù)生態(tài)建設(shè)、后河華南虎、石漠化治理、林業(yè)有害生物防治、森林防火等重大項(xiàng)目。同時(shí)，要盡早謀劃，做好林業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和20xx年項(xiàng)目申報(bào)工作，充分利用本地林地、林木資源，科學(xué)謀劃、合理布局，篩選、儲(chǔ)備一批市場(chǎng)前景好、科技含量高、生態(tài)保護(hù)有保障的項(xiàng)目，不斷培植林業(yè)發(fā)展后勁。另外，各地要珍惜今年林業(yè)招商引資的好形勢(shì)、好成效，努力做好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)壯大林業(yè)實(shí)力和基礎(chǔ)地位，不斷提升林業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)率。
四是要進(jìn)一步加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技服務(wù)。各地要認(rèn)真實(shí)施林業(yè)科技引領(lǐng)計(jì)劃、林業(yè)科技富民示范工程，推動(dòng)建立科技成果轉(zhuǎn)化基地，在統(tǒng)籌推進(jìn)林產(chǎn)加工、干鮮果茶、生物質(zhì)能源、森林旅游、野生動(dòng)植物繁育等林業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，充分利用即將出臺(tái)的對(duì)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方對(duì)林業(yè)投入的積極性，突破性發(fā)展木本油料、種苗花卉、中藥材等特色、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真實(shí)施《木本油料特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《種苗花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，積極推行“企業(yè)+基地+科技+農(nóng)戶(hù)”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，配套各種支持措施，著力支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)和板塊基地的發(fā)展壯大。不斷深化集體林權(quán)制度配套改革，建立健全林農(nóng)小額貸款貼息機(jī)制，打通銀行資本等各種資本大規(guī)模進(jìn)入林業(yè)的渠道，在不改變林地用途的前提下，加大林地流轉(zhuǎn)力度，盤(pán)活林業(yè)要素，發(fā)揮林地綜合效應(yīng)。鼓勵(lì)發(fā)展林電、林油、林紙、林藥、林旅、林板等6個(gè)一體化綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要按照市委、市政府和今天會(huì)前簽定的森林食品安全責(zé)任書(shū)的有關(guān)要求，逐步建立森林食品質(zhì)量安全體系，通過(guò)科技創(chuàng)新、質(zhì)量認(rèn)證、生產(chǎn)監(jiān)管等多種方式，確保森林產(chǎn)品質(zhì)量安全。
四、強(qiáng)化督辦，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
為政之要，貴在落實(shí)，小落實(shí)小發(fā)展，大落實(shí)大發(fā)展，不落實(shí)不發(fā)展。各地各單位要以一流的精神狀態(tài)、一流的工作標(biāo)準(zhǔn)、一流的工作作風(fēng)和一流的工作成效，不斷創(chuàng)新生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展平臺(tái)，加大檢查落實(shí)力度，在主動(dòng)作為中提高工作水平，在依法行政中增強(qiáng)服務(wù)能力，在從嚴(yán)治政中樹(shù)立廉潔形象。
(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)能力。各地各單位要按照黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，以政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議集中整改和建章立制為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。各地各單位要樹(shù)立全系統(tǒng)上下一盤(pán)棋的思想，切實(shí)增強(qiáng)“四種意識(shí)”，即更新觀(guān)念，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí);拓寬視野，增強(qiáng)大局意識(shí);與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí);堅(jiān)持原則，增強(qiáng)法治意識(shí)。要用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)林業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)林業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升林業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展林業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)支撐林業(yè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)林業(yè)又好又快發(fā)展。要加強(qiáng)調(diào)查研究，想林農(nóng)之所想，急林農(nóng)之所急，謀發(fā)展之所需，在求真、求實(shí)、求是、求深上下功夫，摸實(shí)情、說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，著力解決好林業(yè)改革發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以良好的精神區(qū)位、過(guò)硬的工作作風(fēng)、出色的工作能力，為新時(shí)期林業(yè)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。當(dāng)前，各縣市區(qū)林業(yè)部門(mén)要特別注意通過(guò)積極主動(dòng)的自查自糾，自覺(jué)整改一些突出的問(wèn)題，贏(yíng)得廣大人民群眾的信任和支持。
(二)堅(jiān)持勤政廉政，提升隊(duì)伍形象。各地各單位要圍繞黨委政府的中心工作、立足于興林富民的目標(biāo)，牢固樹(shù)立“講政治、顧大局、謀發(fā)展”的思想，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)提供強(qiáng)有力的政治保障。一是加強(qiáng)思想隊(duì)伍建設(shè)。各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)決策能力、群眾工作能力、業(yè)務(wù)技術(shù)能力、破解難題能力、應(yīng)急應(yīng)變能力、推動(dòng)落實(shí)能力;要增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)，懂團(tuán)結(jié)是大智慧、會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事、真團(tuán)結(jié)是大境界，一定要把精力用在工作上，把心思用在發(fā)展上，多理解、多溝通、多交流，保持和發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)，齊心協(xié)力謀發(fā)展，群策群力促和諧的良好局面。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各地要按照《廉政準(zhǔn)則》和市委、市政府全面推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”的要求，開(kāi)展形式多樣的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、從政道德教育和警示教育活動(dòng)，自覺(jué)筑牢“三道防線(xiàn)”，即筑牢思想道德防線(xiàn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺(jué)性，使干部不想違紀(jì);筑牢制度約束防線(xiàn)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，使干部不能違紀(jì);筑牢法紀(jì)監(jiān)督防線(xiàn)，完善監(jiān)督制約機(jī)制，使干部不敢違紀(jì)，切實(shí)把林業(yè)系統(tǒng)的反腐倡廉工作不斷引向深入。三是加強(qiáng)基層能力建設(shè)?；鶎诱舅橇謽I(yè)全部工作的基礎(chǔ)，基層員工是林業(yè)部門(mén)的子弟兵。我市大部分林業(yè)基層站所工作條件、福利待遇、保障水平都比較差，各地要積極向地方黨委政府匯報(bào)，下大力氣解決基層站所的財(cái)政戶(hù)頭、辦公場(chǎng)所、交通通訊等關(guān)鍵問(wèn)題，保障他們正常工作和生活。同時(shí)，各地要按照全省林業(yè)信息工作會(huì)議的要求，積極參與建設(shè)林業(yè)專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)，確保所有的信息資料能在網(wǎng)上共享，所有的林業(yè)業(yè)務(wù)能在網(wǎng)上辦理，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理的信息化、現(xiàn)代化。
(三)嚴(yán)格檢查督辦，促進(jìn)工作落實(shí)。下半年的工作任務(wù)十分繁重，各地各單位要做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作部署到位、工作責(zé)任到位、監(jiān)管措施到位，檢查督辦到位，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。這里我著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：一是抓好項(xiàng)目建設(shè)跟蹤督查。各地對(duì)申報(bào)項(xiàng)目要跟蹤爭(zhēng)取，確保及時(shí)得到審批，項(xiàng)目資金及時(shí)到位;對(duì)實(shí)施項(xiàng)目要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，確保嚴(yán)格按要求實(shí)施不走樣，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。二是抓好信訪(fǎng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)督查。各地各單位對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批件要做到有批必查、有查必果、有果必報(bào)，尤其是對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的、涉及民生的、案情復(fù)雜的信訪(fǎng)和上訪(fǎng)問(wèn)題，要按照屬地管理的原則，及時(shí)加以研究和解決。三是抓好目標(biāo)績(jī)效考核督查。各地要對(duì)照年初市局與各縣市區(qū)林業(yè)部門(mén)簽訂的《20xx年林業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，倒排時(shí)間表，加大日常督查考核力度，確保完成年初的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
同志們，今年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，加快發(fā)展時(shí)不我待，科學(xué)發(fā)展重任在肩。希望大家以更強(qiáng)的政治責(zé)任感,更高的工作要求,更實(shí)的工作作風(fēng),集中精力抓發(fā)展，沉下心來(lái)抓落實(shí)，凝心聚力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為建設(shè)現(xiàn)代化特大城市和美麗宜昌作出新貢獻(xiàn)。
在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇十一
同志們：
今天，召開(kāi)全縣第三季度疾控工作督導(dǎo)反饋會(huì)議，主要目的是全面總結(jié)今年前三季度疾病預(yù)防控制工作進(jìn)展情況，及時(shí)反饋工作中存在的問(wèn)題和不足，認(rèn)真分析當(dāng)前工作態(tài)勢(shì)，提出整改措施和下一階段的目標(biāo)任務(wù)，確保全面完成年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。前面，疾控中心張主任、靳主任就督導(dǎo)情況做了全面反饋，問(wèn)題找得準(zhǔn)，工作談的透，既有普遍性，也有針對(duì)性;并提出了改進(jìn)措施和意見(jiàn)，思路清晰，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施得力，我完全同意，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我就切實(shí)做好疾控工作講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、發(fā)揚(yáng)成績(jī)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好疾控工作的緊迫性和主動(dòng)性。
近幾年，我縣疾病預(yù)防控制工作得到了較快的發(fā)展，走在了全市的前列，有些專(zhuān)業(yè)甚至走在了全省的前列。這與大家辛勤努力密不可分。從總的情況看，疾控基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀發(fā)生了明顯變化，鄉(xiāng)村兩級(jí)的疾控工作職能得到加強(qiáng)，工作主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，工作能力明顯提高，工作資料明顯規(guī)范，疾控工作的質(zhì)量和水平發(fā)生了明顯變化。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)清醒的看到：當(dāng)前，全縣疾控工作的整體現(xiàn)狀和水平與省內(nèi)、市內(nèi)工作領(lǐng)先的縣區(qū)相比，與國(guó)家的要求相比，還有較大差距，還有許多亟待解決的問(wèn)題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、城鄉(xiāng)之間疾控工作的進(jìn)展還很不平衡，尤其是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)期處于落后位置，工作上一直沒(méi)有起色。二是部分疾控工作的基礎(chǔ)還比較薄弱，如城區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)免疫規(guī)劃工作的瓶頸問(wèn)題還沒(méi)有完全解決，村級(jí)疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告水平還很低，包括免疫規(guī)劃監(jiān)測(cè)、疫情監(jiān)測(cè)、疾病譜監(jiān)測(cè)、死亡監(jiān)測(cè)、慢病監(jiān)測(cè)等等，步伐比較緩慢，整體水平有待進(jìn)一步提高。三是衛(wèi)生院下鄉(xiāng)督導(dǎo)頻次少、質(zhì)量不高，發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題。四是疾控隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)仍然比較艱巨，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了公共衛(wèi)生科，增加了不少人員，但新增加的人員，大多數(shù)從事新增加的業(yè)務(wù)，如健康檔案、新農(nóng)合等，而從事免疫規(guī)劃、疾病監(jiān)測(cè)、慢性病、結(jié)核病等工作的人員并沒(méi)有增加，再加之人員進(jìn)修、調(diào)動(dòng)等因素，疾控人員隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)任然很重。更嚴(yán)重的是村醫(yī)隊(duì)伍老齡化、斷層壓力不斷加大，衛(wèi)生院承擔(dān)村級(jí)工作的傾向也越來(lái)越大。這些問(wèn)題大多是老問(wèn)題，也是制約我們發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，必須下功夫加以解決。
二、把握重點(diǎn)，突出難點(diǎn)，努力推動(dòng)全縣疾病預(yù)防控制事業(yè)快速發(fā)展。
疾病預(yù)防控制工作是實(shí)實(shí)在在的工作。多年來(lái)，我們堅(jiān)持不斷加強(qiáng)體系建設(shè)和提升隊(duì)伍素質(zhì)，全力抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐訓(xùn)練，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真開(kāi)展督導(dǎo)檢查和通報(bào)評(píng)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，下功夫開(kāi)展宣傳教育和健康促進(jìn)工作，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)等，為我們今后的工作積累了許多豐富的經(jīng)驗(yàn)，搞好疾控工作，就要充分應(yīng)用和發(fā)揮好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，并不斷創(chuàng)新和發(fā)揚(yáng)光大。希望大家進(jìn)一步優(yōu)化思路，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，在全面完成各項(xiàng)常規(guī)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作：
一是著力加強(qiáng)疾控體系建設(shè)，全面提升疾控隊(duì)伍的服務(wù)能力。抓好疾控隊(duì)伍建設(shè)是搞好疾控工作的關(guān)鍵，沒(méi)有一支服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的疾控隊(duì)伍，我們的疾控工作要發(fā)展就無(wú)從談起，各單位一定要按照“管理機(jī)構(gòu)下基層、疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)醫(yī)院、健康教育進(jìn)家庭”的總體工作思路要求，下大功夫抓好疾控體系和疾控隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升全縣疾控工作的整體能力和水平。各衛(wèi)生院和兩所縣級(jí)醫(yī)院要大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生科建設(shè)，要把工作能力強(qiáng)、有責(zé)任心的業(yè)務(wù)人員配到公衛(wèi)科，要嚴(yán)明工作紀(jì)律，落實(shí)好績(jī)效考核制度，對(duì)一些責(zé)任性不強(qiáng)、工作長(zhǎng)期處于被動(dòng)落后的疾控專(zhuān)干要加大懲處力度;對(duì)工作一直勤勤懇懇、綜合考核領(lǐng)先的疾控專(zhuān)干要給予多方面的照顧和傾斜，確保疾控專(zhuān)干能夠全面履職盡責(zé)。要繼續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公共衛(wèi)生職能，衛(wèi)生院的院長(zhǎng)要直接分管公共衛(wèi)生工作，全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作的主要任務(wù)和工作要求，全力以赴抓好對(duì)公共衛(wèi)生科的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核。要進(jìn)一步加大對(duì)村醫(yī)的培訓(xùn)和督導(dǎo)力度，把村醫(yī)例會(huì)的培訓(xùn)工作落到實(shí)處，定期不定期組織人員到村衛(wèi)生室進(jìn)行督查，做好半年及全年的村醫(yī)績(jī)效考核，不斷提高村衛(wèi)生所的公共衛(wèi)生服務(wù)能力。尤其是工作一直處于落后地位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，一定要想些辦法，今天院長(zhǎng)和專(zhuān)干都在，責(zé)任就在你們兩個(gè)人身上，離年終的考核就剩兩個(gè)多月的時(shí)間，我不管你采取什么辦法，也不要求你達(dá)到全縣最好的水平，但你們必須把這項(xiàng)工作做到全縣中等以上水平，一定要縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、城鄉(xiāng)之間的差距，疾控中心下來(lái)后要把每季度的排名情況送衛(wèi)生局，局班子成員都要看看到底那些單位一直在墊底，一直沒(méi)起色，要下大決心扭轉(zhuǎn)落后的這種局面。要科學(xué)合理安排崗位人員配置，要認(rèn)真落實(shí)疾控工作搞不好不得調(diào)動(dòng)崗位、不得晉升職稱(chēng)等措施，認(rèn)真落實(shí)“一帶一”培訓(xùn)計(jì)劃，全面提升職工隊(duì)伍的工作能力。
二是著力強(qiáng)化傳染病防控和免疫規(guī)劃工作兩個(gè)基礎(chǔ)。要切實(shí)強(qiáng)化傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作管理，要按照程序和規(guī)范，及時(shí)完整的進(jìn)行上報(bào)，這里我說(shuō)一下，上次全市督查中，咱們的縣醫(yī)院、中醫(yī)院傳染病漏報(bào)嚴(yán)重，市上進(jìn)行了點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)，下來(lái)后，兩所醫(yī)院要好好的研究研究，咱們的業(yè)務(wù)量是大，但絕不能把這項(xiàng)工作忽視或者說(shuō)弱化，咱們的分管院長(zhǎng)、疾控專(zhuān)干一定要把心操上，不斷提高傳染病報(bào)告管理工作質(zhì)量。要認(rèn)真做好季節(jié)性傳染病和結(jié)核病、乙肝、艾滋病、鼠疫等重大傳染病的防控工作，落實(shí)疫情監(jiān)測(cè)、零報(bào)告和重點(diǎn)疫情主動(dòng)監(jiān)測(cè)制度，認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確填寫(xiě)和報(bào)告各類(lèi)傳染病，徹底杜絕零報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)，最大程度降低誤報(bào);要大力提高村級(jí)疫情報(bào)告質(zhì)量，徹底改變村級(jí)疫情監(jiān)測(cè)薄弱的面貌。隨著秋冬季節(jié)的來(lái)臨，流感、腮腺炎等呼吸道傳染病暴發(fā)流行的因素在不斷增加，同時(shí)手足口病等腸道傳染病疫情防控形勢(shì)也不容樂(lè)觀(guān)，各單位一定要加強(qiáng)秋冬季傳染病的防控工作，有效預(yù)防控制傳染病疫情的擴(kuò)散和傳播，保護(hù)廣大人民群眾的身體健康，縣疾病預(yù)防控制中心要堅(jiān)持每日審核和分析醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情報(bào)告情況，主動(dòng)加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及有關(guān)單位特別是要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)及流動(dòng)人口聚居地的疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告工作，一旦發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行報(bào)告、分析和審核，并及時(shí)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和疫情處置工作。要高度重視流感等呼吸道傳染病的防治工作，認(rèn)真做好流感等呼吸道傳染病暴發(fā)疫情的調(diào)查及處置工作，努力提高手足口病臨川診斷和救治水平，最大程度地提高重癥患者的救治成功率，降低死亡率。
要大力加強(qiáng)免疫規(guī)劃工作，全力推進(jìn)消除麻疹工作進(jìn)程。20xx年是實(shí)現(xiàn)消除麻疹目標(biāo)的關(guān)鍵一年，我們的工作是否做到了萬(wàn)無(wú)一失，大家心里究竟有沒(méi)有這個(gè)底，有沒(méi)有這個(gè)把握，大家都清楚，消除麻疹工作是艱巨的政治任務(wù)，是目前免疫規(guī)劃乃至整個(gè)衛(wèi)生工作的大事，誰(shuí)捅了漏子，誰(shuí)要負(fù)責(zé)到底!因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單邊，一定不能存有任何僥幸心理，要全力以赴落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，確保全縣麻疹疫苗有效覆蓋率達(dá)到100%。要加強(qiáng)對(duì)麻疹病例的監(jiān)測(cè)、診斷和報(bào)告管理，全面啟動(dòng)麻疹疑似病例專(zhuān)家會(huì)診制度和雙向報(bào)告制度，徹底杜絕該報(bào)不報(bào)和不該報(bào)亂報(bào)的現(xiàn)象發(fā)生。要保證免疫規(guī)劃范圍內(nèi)的其他疫苗有效接種率達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，特別是針對(duì)咱們的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村社疫苗接種率低的問(wèn)題，前半年咱們專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了一次整改，大家一定要鞏固和提高整改成果，要繼續(xù)全面推行責(zé)任包干制度，明確任務(wù)，細(xì)化分工，靠實(shí)責(zé)任，要加大責(zé)任追究和失職問(wèn)責(zé)力度，以嚴(yán)格的責(zé)任和嚴(yán)明的紀(jì)律推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落實(shí)。要加大督導(dǎo)檢查力度，各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與督導(dǎo)檢查，堅(jiān)決杜絕不深入實(shí)際、只做紙上文章的現(xiàn)象發(fā)生。要高度重視邊遠(yuǎn)山區(qū)和城區(qū)流動(dòng)兒童的免疫接種，認(rèn)真解決反復(fù)外出兒童的免疫接種問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)電話(huà)追蹤措施，不能把這部分兒童作為流動(dòng)處理，堅(jiān)決杜絕紙上接種。要一絲不茍地抓好兒童預(yù)防接種信息化建設(shè)，規(guī)范開(kāi)展疫苗針對(duì)傳染病和預(yù)防接種疑似異常反應(yīng)病例的監(jiān)測(cè)工作，確保以鄉(xiāng)為單位兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到95%以上。
三是全力推進(jìn)結(jié)核病防治、艾滋病篩查干預(yù)、地方病與慢性病防治及精神衛(wèi)生診療管理四項(xiàng)工作，抓好疾病預(yù)防控制工作的全面均衡發(fā)展。要推行定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)防合作新模式，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的結(jié)核病診斷、轉(zhuǎn)診和報(bào)告工作;縣醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)防合作建設(shè)，加強(qiáng)與縣疾控中心的配合交流，縣疾控中心要定期組織開(kāi)展相關(guān)科室和人員的座談，準(zhǔn)確掌握結(jié)核病轉(zhuǎn)診情況，要加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)和偏遠(yuǎn)山村的結(jié)核病防治工作，有效遏制肺結(jié)核的流行和蔓延，確保新涂陽(yáng)肺結(jié)核患者治愈率達(dá)到85%以上，涂陽(yáng)肺結(jié)核患者密切接觸者篩查率達(dá)到95%以上。
要大力加強(qiáng)艾滋病宣傳教育工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要制定轄區(qū)艾滋病防治規(guī)劃，積極開(kāi)展宣傳教育，動(dòng)員外出務(wù)工人員主動(dòng)參與hiv抗體檢測(cè);要認(rèn)真做好艾滋病稍點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作，不斷加強(qiáng)艾滋病自愿咨詢(xún)檢測(cè)工作，逐步擴(kuò)大重點(diǎn)人群的抗體篩查范圍;兩所縣級(jí)醫(yī)院要盡快完成初篩實(shí)驗(yàn)室達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
要全力推進(jìn)地方病、慢性病防治工作。嚴(yán)格按照國(guó)家和省上監(jiān)測(cè)方案要求，認(rèn)真做好重點(diǎn)地方病的監(jiān)測(cè)工作，全面完成中央轉(zhuǎn)移支付地方病防治項(xiàng)目工作任務(wù)，加快消除瘧疾和麻風(fēng)病危害進(jìn)程，并逐步將地方病治療費(fèi)用納入新農(nóng)合門(mén)診補(bǔ)償范圍。在慢性病防治方面，各級(jí)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好疾病譜的排序、匯總和分析上報(bào)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù);切實(shí)規(guī)范高血壓與糖尿病病例的篩查與管理，積極創(chuàng)造條件，抓好慢性病綜合防治示范區(qū)的創(chuàng)建和慢性病防治試點(diǎn)工作。要全力推進(jìn)精神衛(wèi)生工作。嚴(yán)格按照重性精神疾病管理治療項(xiàng)目工作要求，積極開(kāi)展重性精神疾病病例篩查，做好免費(fèi)藥物治療、緊急救治、解鎖救治和肇事肇禍患者的治療管理工作。
同志們，目前我們疾控工作任務(wù)還很重，尤其是有問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，任務(wù)更重，希望大家下來(lái)后，根據(jù)通報(bào)反饋情況，進(jìn)一步理清思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，在較短的時(shí)間全面完成全年工作任務(wù)，保證年內(nèi)疾病預(yù)防控制工作不出問(wèn)題，保證全縣疾控工作繼續(xù)處在全市的前列!
在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇十二
怎樣促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)、隊(duì)伍凝聚？一要用我們事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)來(lái)促團(tuán)結(jié)促凝聚。我們整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生工作要有一個(gè)明確的目標(biāo)，用明確的目標(biāo)、發(fā)展前景來(lái)凝聚人心。一個(gè)單位從領(lǐng)導(dǎo)到群眾不能腳踏西瓜皮滑到哪里算哪里。我們今年工作的目標(biāo)是什么，三年的目標(biāo)是什么，五年的規(guī)劃是什么，都必須明確，動(dòng)員和激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部職工隊(duì)伍朝著發(fā)展目標(biāo)努力奮進(jìn)。二是要用機(jī)制來(lái)促進(jìn)團(tuán)結(jié)凝聚。一個(gè)單位團(tuán)結(jié)還是渙散，隊(duì)伍是同心同德還是離心離德，往往取決于是不是有科學(xué)規(guī)范的制度。我們要發(fā)揚(yáng)黨的民主集中制優(yōu)良傳統(tǒng)，建立民主決策制度，建立集體領(lǐng)導(dǎo)的制度，來(lái)促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)和隊(duì)伍凝聚。三是要通過(guò)教育促進(jìn)團(tuán)結(jié)凝聚。思想政治工作很重要，平時(shí)我們的院長(zhǎng)們要抓業(yè)務(wù)，抓硬件建設(shè)，抓裝備設(shè)施的改進(jìn)，抓技術(shù)水平的提高，但同時(shí)千萬(wàn)不能忽視、放松思想政治工作，比如說(shuō)現(xiàn)在面對(duì)改革，職工有各種不同的想法，我們要有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治工作，及時(shí)解決思想認(rèn)識(shí)上的一些問(wèn)題。
四、要牢固樹(shù)立求真務(wù)實(shí)觀(guān)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
剛才，根斗同志在報(bào)告中，對(duì)今年改革和發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了部署，既是代表衛(wèi)生局的，也是代表市政府的，有五大體系建設(shè)、五項(xiàng)重點(diǎn)工作，今年工作的任務(wù)很重，要完成好這些任務(wù)工作量很大，所以需要我們上下樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的思想意識(shí)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神。求真務(wù)實(shí)是胡錦濤總書(shū)記對(duì)全黨提出的要求，是我們做好各項(xiàng)工作的保證。求真務(wù)實(shí)首先是一個(gè)人的世界觀(guān)和思想品德。要求我們立足崗位實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，利為民所想，權(quán)為民所用，事為民所做，多做實(shí)事，造福于民。求真務(wù)實(shí)更是一種工作作風(fēng)。當(dāng)前要克服幾種傾向。一是等靠思想，一級(jí)等一級(jí)，有問(wèn)題等著上級(jí)來(lái)解決，等著政府來(lái)解決。二是一味地怨天尤人的思想，醫(yī)療衛(wèi)生工作既是一種服務(wù)也是一種經(jīng)營(yíng)，目前我市經(jīng)濟(jì)與周邊先進(jìn)地區(qū)相比還有一些差距，政府投入不怎么多，一味地怨天尤人，日子就在怨天尤人中一天天地過(guò)去。三是消極無(wú)為的思想，認(rèn)為該想的辦法都想了，該用的措施都用了，也只能這樣子了。我們要樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，必須克服思想上的這些偏差。要求真務(wù)實(shí)，就要樹(shù)立一種高昂的精神狀態(tài)，要有一種敢于負(fù)責(zé)、甚至敢于犧牲的良好品德，一種勤奮有為扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，要有一種發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾的思想意識(shí)。要求真務(wù)實(shí)，就要立足于現(xiàn)實(shí)，立足于本職，立足于做好每一件事，困難也是克服一個(gè)就少一個(gè)，工作也是做了一件就少了一件。所以，我們?cè)谶@么多任務(wù)、在比較困難的情況下，特別需要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把今年的工作完成好，把我市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)更大地推進(jìn)一步。
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在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇十三
同志們：
今天的會(huì)議是經(jīng)市政府同意，今年社會(huì)口召開(kāi)的第一個(gè)年度工作會(huì)議。衛(wèi)生計(jì)生工作特別是醫(yī)改工作近年來(lái)受到國(guó)家和省、市高度重視，前不久召開(kāi)的省“兩會(huì)”上，衛(wèi)生計(jì)生工作也是代表、委員們關(guān)注討論的重點(diǎn)。春節(jié)剛過(guò)，我們第一個(gè)會(huì)就講衛(wèi)生計(jì)生工作，也足以說(shuō)明市委、市政府對(duì)衛(wèi)生計(jì)生工作的高度重視。今天的會(huì)議，書(shū)面?zhèn)鬟_(dá)了全省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，桑淑娥同志全面總結(jié)了20xx年及“”衛(wèi)生計(jì)生工作，安排部署了“十三五”及20xx年重點(diǎn)任務(wù)，內(nèi)容全面實(shí)在，任務(wù)具體明確，我都同意。會(huì)上，我與各區(qū)縣政府簽訂了20xx年度計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任管理。
責(zé)任書(shū)。
希望會(huì)后各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我就抓好衛(wèi)生計(jì)生工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。
過(guò)去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各區(qū)縣、各相關(guān)部門(mén)的鼎力支持和積極配合下，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)緊緊圍繞省市重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)工作，克難奮進(jìn)，各項(xiàng)工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。一是醫(yī)改工作取得新突破。根據(jù)省政府綜合醫(yī)改部署和要求，按照“3936”工作目標(biāo)，緊緊圍繞“全面推進(jìn)分級(jí)診療制度、深化公立醫(yī)院改革、推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革和提升醫(yī)療服務(wù)綜合能力”四個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)政策、創(chuàng)新體制機(jī)制，研究出臺(tái)了16項(xiàng)具體辦法措施，分級(jí)診療制度、全程管理模式、“三家”服務(wù)、基層綜改等工作創(chuàng)出了西寧醫(yī)改新特色，醫(yī)改紅利惠及了更多城鄉(xiāng)人民群眾。二是醫(yī)療水平得到新提升。著力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，市一醫(yī)院門(mén)診綜合樓、市二醫(yī)院兒童診療中心等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，縣級(jí)綜合醫(yī)院、中藏醫(yī)院、婦幼保健院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，實(shí)施了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)快速發(fā)展。醫(yī)院管理體制逐步完善，人事管理制度改革取得新突破，重點(diǎn)學(xué)科、特色專(zhuān)科建設(shè)扎實(shí)有效，醫(yī)院服務(wù)能力和綜合收入同步提高。三是健康保障得到新提高。以基本醫(yī)保為基礎(chǔ)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)為補(bǔ)充、醫(yī)療救助為托底的多層次醫(yī)保體系全面建立，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到550元，參保率達(dá)到99.7%，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到78%，大病保險(xiǎn)及醫(yī)療救助制度不斷完善，救助對(duì)象政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用救助比例提高到90%以上，困難群眾就醫(yī)和健康權(quán)益得到有效保障。嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率進(jìn)入下降“快車(chē)道”，人民群眾健康幸福指數(shù)持續(xù)提升。四是公共衛(wèi)生取得新成效。繼續(xù)加強(qiáng)高血壓、糖尿病、結(jié)核病、重性精神病等疾病患者規(guī)范化管理，疾病監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力有效提高。城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達(dá)到95.32%，高血壓、糖尿病規(guī)范化管理率達(dá)到50%，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率穩(wěn)定在96%以上。五是計(jì)生工作取得新發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)出生人口性別比綜合整治，強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理，著力解決計(jì)生重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，人口自然增長(zhǎng)率為7.7‰。積極開(kāi)展全國(guó)“創(chuàng)建幸福家庭示范市”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“康福家千村萬(wàn)戶(hù)工程”，進(jìn)一步加大計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助力度，繼續(xù)提高失獨(dú)家庭扶助標(biāo)準(zhǔn)，更加關(guān)愛(ài)失獨(dú)老人生活。計(jì)劃生育工作連續(xù)25年名列全省第一。這些成績(jī)，凝聚了全市廣大衛(wèi)生計(jì)生工作者的擔(dān)當(dāng)和心血，體現(xiàn)了各區(qū)縣、各部門(mén)對(duì)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的重視和支持，借此機(jī)會(huì)，我代表市政府，向辛勤工作在全市衛(wèi)生計(jì)生戰(zhàn)線(xiàn)上的同志們致以親切的問(wèn)候和衷心的感謝!
肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前所面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。從目前我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，群眾不斷擴(kuò)展的醫(yī)療健康服務(wù)需求和有限的醫(yī)療衛(wèi)生資源供給之間的矛盾是急需解決的主要問(wèn)題。具體來(lái)看，主要存在六個(gè)方面的突出問(wèn)題。一是衛(wèi)生資源布局結(jié)構(gòu)不合理。我想，目前我市醫(yī)療衛(wèi)生不是資源不足的問(wèn)題，而是布局不合理的問(wèn)題?；鶎俞t(yī)療資源小、散、弱的現(xiàn)狀沒(méi)有改變，中心城市資源集中、功能重疊，城市南部、北部和西部新城區(qū)醫(yī)療資源相對(duì)缺乏;各類(lèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名目繁多、數(shù)量龐大，難以監(jiān)管，服務(wù)安全隱患風(fēng)險(xiǎn)高;市級(jí)公立醫(yī)院缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，空間狹小，發(fā)展受限;全市還沒(méi)有獨(dú)立的婦產(chǎn)、兒童、職業(yè)病防治等專(zhuān)科醫(yī)院，城區(qū)缺少二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。二是醫(yī)療衛(wèi)生整體水平不高。雖然，近年來(lái)我市不斷加大投入，加快公立醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是，就醫(yī)條件仍然相對(duì)落后、醫(yī)療技術(shù)和科研水平不高、發(fā)展不均衡，特色學(xué)科優(yōu)勢(shì)不明顯、帶動(dòng)力不強(qiáng)?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不高，特別是村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站條件落后，不能滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民健康服務(wù)需求。三是醫(yī)療衛(wèi)生與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密。去年11月，我們首次成功舉辦了醫(yī)療衛(wèi)生健康與社會(huì)力量參與研討會(huì)暨美國(guó)先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)協(xié)會(huì)理事會(huì)，收到了很好的效果，但從中我們也看出，我市醫(yī)療衛(wèi)生工作與外界溝通不夠，自我宣傳意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。加快與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提質(zhì)增效、提升綜合服務(wù)水平的重要途徑，但從目前來(lái)看，我市醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老、保健、療養(yǎng)、康復(fù)、休閑、養(yǎng)生、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密，沒(méi)有形成健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。四是人口老齡化加速和全面二孩政策帶來(lái)新挑戰(zhàn)。截止20xx年底，全市共有60歲以上老年人29.73萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?2.9%，這是一個(gè)很大的比例。人口老齡化必然帶來(lái)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)、醫(yī)療保障和健康養(yǎng)老服務(wù)等方面的挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)差、保障能力弱，服務(wù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能應(yīng)對(duì)今后可以預(yù)期的人口增長(zhǎng)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。五是公共衛(wèi)生服務(wù)體系還不完善。雖然，各級(jí)政府都有疾病預(yù)防、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，但在預(yù)防與治療上，協(xié)作不足、協(xié)同性不強(qiáng)，缺乏聯(lián)通共享，難以應(yīng)對(duì)日益高發(fā)的慢性疾病等健康問(wèn)題。嬰兒和孕產(chǎn)婦死亡率兩項(xiàng)指標(biāo)管控壓力依然很大，遠(yuǎn)沒(méi)有我們了解的這么樂(lè)觀(guān)。六是人才隊(duì)伍建設(shè)仍然薄弱。近年來(lái)，市委、市政府高度重視人才工作，特別就醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域人才工作也給予了大力支持，但我市缺乏高層次醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理人才，知名專(zhuān)家、人才儲(chǔ)備、設(shè)備配置、科研水平等方面與省級(jí)醫(yī)院及發(fā)達(dá)地區(qū)差距明顯的現(xiàn)狀仍很突出。同時(shí)，包括市衛(wèi)計(jì)委機(jī)關(guān)干部在內(nèi)的廣大干部職工專(zhuān)業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高，對(duì)政策學(xué)習(xí)把握都需要加強(qiáng)，工作作風(fēng)、老爺作風(fēng)、衙門(mén)作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)，以及吃卡現(xiàn)象不程度存在。
黨的xx屆五中全會(huì)提出，“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度”，健康中國(guó)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。省委十二屆十次全會(huì)提出“全面推進(jìn)健康青海建設(shè)”，指明了“十三五”時(shí)期加快衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)和任務(wù)。市委十三屆十二次全會(huì)提出建設(shè)“幸福西寧”，這是市委、市政府對(duì)西寧城市定位和發(fā)展理念進(jìn)行反復(fù)梳理、深入研究后形成的重要認(rèn)識(shí)成果。我想，沒(méi)有健康，難有幸福，“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康”。所以，從這一點(diǎn)來(lái)講，建設(shè)“幸福西寧”無(wú)疑對(duì)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，推進(jìn)健康西寧建設(shè)提出新的更高要求。同時(shí)，新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展、社會(huì)老齡化的加劇及全面二孩政策的實(shí)施，疾病模式向慢性病轉(zhuǎn)變，健康相關(guān)危險(xiǎn)因素的增加以及公眾健康訴求的不斷擴(kuò)展，都給醫(yī)療衛(wèi)生工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、正視問(wèn)題、把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，鼓足干勁，提升效能，力爭(zhēng)全市衛(wèi)生計(jì)生工作邁上新臺(tái)階。
二、強(qiáng)化措施，凝心聚力，努力開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生計(jì)生工作新局面。
20xx年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的首戰(zhàn)之年，開(kāi)好局、起好步至關(guān)重要。我們要牢牢把握“12315”總目標(biāo)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步增進(jìn)人民群眾健康福祉。
(一)深入推進(jìn)綜合醫(yī)改試點(diǎn)。當(dāng)前，醫(yī)改正由試點(diǎn)探索、單項(xiàng)突破向系統(tǒng)配套、全面推進(jìn)發(fā)展，面臨不少難啃的硬骨頭。我們必須以更大的決心和信心推動(dòng)醫(yī)改，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面工作：一是繼續(xù)加快公立醫(yī)院改革步伐。公立醫(yī)院綜合改革是深化醫(yī)改的一項(xiàng)重要任務(wù)，必須有力有序推進(jìn)。要按照國(guó)家和省上要求，從制約醫(yī)院發(fā)展和影響醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的突出問(wèn)題入手，圍繞堅(jiān)持公益性和保障高效率，加快完善醫(yī)院管理、人事編制、收入分配、內(nèi)部運(yùn)行、醫(yī)療監(jiān)管等體制機(jī)制，努力構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。市衛(wèi)計(jì)委要抓好制定出臺(tái)全市公立醫(yī)院考核考評(píng)辦法，建立涵蓋公共服務(wù)、基本醫(yī)療、醫(yī)院管理、社會(huì)滿(mǎn)意等方面的綜合評(píng)價(jià)體系，不斷提高管理水平，更好地滿(mǎn)足群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。二是著力完善分級(jí)診療制度。從近兩年探索實(shí)踐來(lái)看，推行分級(jí)診療的關(guān)鍵是患者和醫(yī)務(wù)人員。一方面，進(jìn)一步完善價(jià)格調(diào)控、醫(yī)保支付、簽約服務(wù)、便民惠民等措施，讓患者切實(shí)感受到基層首診帶來(lái)的好處，引導(dǎo)患者轉(zhuǎn)變就醫(yī)觀(guān)念，支持分級(jí)診療。另一方面，加強(qiáng)全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生等基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，建立完善人事薪酬制度，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村流動(dòng)，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，以更好的服務(wù)將患者留在基層。要加快緊密型醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，構(gòu)建布局合理、分工協(xié)作的醫(yī)療服務(wù)體系和分級(jí)診療就醫(yī)格局。我想，組建緊密型醫(yī)療聯(lián)合體的核心和關(guān)鍵是加快信息技術(shù)的互聯(lián)互通，這是基礎(chǔ)，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)“上下聯(lián)動(dòng)、資源共享、服務(wù)基層、共同發(fā)展”的目標(biāo)。前期研究制定的《組建緊密型一體化醫(yī)療聯(lián)合體實(shí)施意見(jiàn)》還需要進(jìn)一步完善提升。三是推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。充分發(fā)揮醫(yī)保的基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性作用，推進(jìn)以總額控制下的按病種(病組)、床日、人頭等復(fù)合型付費(fèi)方式改革，建立完善醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)談判協(xié)商機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，加大對(duì)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，切實(shí)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，保障醫(yī)?；鹌椒€(wěn)運(yùn)行。四是完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作。國(guó)家和省、市始終將完善公立醫(yī)院藥品集中招標(biāo)采購(gòu)作為深化醫(yī)改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，去年相繼出臺(tái)了具體辦法措施，對(duì)基本原則、適用范圍、主要任務(wù)、保障措施等方面做出明確規(guī)定，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。今年4月1日起，省上執(zhí)行新的招標(biāo)結(jié)果，市衛(wèi)計(jì)委及各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照“用什么、招什么、采什么”的原則，盡快對(duì)藥品目錄進(jìn)行篩選，抓好掛網(wǎng)采購(gòu)藥品的議價(jià)工作，從而進(jìn)一步規(guī)范藥品流通秩序，降低藥品虛高價(jià)格，力爭(zhēng)平均降幅在10%左右。同時(shí)，要抓好藥品醫(yī)用耗材配送管理工作，對(duì)配送不及時(shí)，影響臨床用藥的企業(yè)，按規(guī)定及時(shí)取消配送資格，從而保障基層偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾用藥需求。
(二)合理布局醫(yī)療衛(wèi)生資源。關(guān)于這項(xiàng)工作，要圍繞“十三五”規(guī)劃實(shí)施，一方面，要盡早出臺(tái)全市醫(yī)療資源布局規(guī)劃，并與規(guī)劃部門(mén)銜接;另一方面，在控制數(shù)量、提高質(zhì)量上下功夫，研究出臺(tái)具體辦法措施，既要解決基層守門(mén)人托底問(wèn)題，又要解決監(jiān)管工作到位問(wèn)題。一是圍繞城市功能謀劃醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，特別是加快南川、北川和多巴地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)全市醫(yī)療資源均衡分布。同時(shí)，要擴(kuò)大市第一、第二醫(yī)院發(fā)展空間，增強(qiáng)市級(jí)綜合性公立醫(yī)院發(fā)展后勁。二是加強(qiáng)專(zhuān)科醫(yī)院建設(shè)。要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，積極謀劃實(shí)施婦幼、口腔、骨科、中醫(yī)等一批專(zhuān)科醫(yī)院，努力打造在全省乃至西北地區(qū)有影響力的特色專(zhuān)科。三是加快建設(shè)城區(qū)二級(jí)醫(yī)院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，這是全市醫(yī)療衛(wèi)生工作的短板，也是市委、市政府下達(dá)的硬任務(wù)，市衛(wèi)計(jì)委要抓緊研究方案，認(rèn)真組織實(shí)施，確保年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性成效。四是科學(xué)規(guī)劃新建三級(jí)綜合性醫(yī)院，重點(diǎn)圍繞地方病、心血管疾病及肺水腫、肺心病等困擾城鄉(xiāng)居民的高原性疾病做好診療、科研、教學(xué)等保障工作，力爭(zhēng)在研究、治療高原疾病學(xué)科上取得新突破。
(三)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。一是依托市緊密型醫(yī)療聯(lián)合體，在綜合性核心醫(yī)院建立影像中心、診療中心、病理中心，打通市級(jí)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的關(guān)節(jié)，實(shí)現(xiàn)資源整合、信息對(duì)接、技術(shù)同質(zhì)、結(jié)果互認(rèn)、節(jié)約成本，提高疑難病例病理診斷的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，滿(mǎn)足醫(yī)院和患者對(duì)病理學(xué)診斷技術(shù)需求。二是探索建立市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)腎病透析中心。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前，全市共有700余名血透病人，做透析必須在醫(yī)院掛靠床位治療，既占用醫(yī)療資源，也給病人帶來(lái)不便。市衛(wèi)計(jì)委要把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)醫(yī)療惠民的重要措施來(lái)抓，盡快研究提出全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)腎病透析中心建設(shè)意見(jiàn)和方案，通過(guò)制定合理的醫(yī)保門(mén)診費(fèi)用核定機(jī)制，為患者提供更加方便、公平的醫(yī)療服務(wù)。三是全面實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)提升工程。加快市中醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī)科特色專(zhuān)科建設(shè)，推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“國(guó)醫(yī)館”建設(shè)，推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”優(yōu)勢(shì)，提升中醫(yī)品牌，健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、設(shè)置合理的中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)。要深入研究養(yǎng)老配套醫(yī)療納入醫(yī)保范圍等方面的政策規(guī)定，著力從政策層面推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。四是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和國(guó)內(nèi)外各類(lèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程診斷平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程手術(shù)指導(dǎo)、影像、檢驗(yàn)、心電和病理診斷等，提升信息化服務(wù)應(yīng)用水平，強(qiáng)化診療水平。五是打造醫(yī)療服務(wù)品牌。圍繞“幸福西寧”，深入開(kāi)展醫(yī)療便民惠民服務(wù)，進(jìn)一步豐富完善市屬5家公立醫(yī)院“一院一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)推行“五免十減”救助措施和26項(xiàng)便民惠民服務(wù)措施，打造特色醫(yī)療服務(wù)品牌，提高群眾獲得感。
(四)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。各級(jí)政府及有關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法科學(xué)，切實(shí)做好鼠疫、中東呼吸綜合征等重大傳染病和包蟲(chóng)病、碘缺乏病等地方病防控工作。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期預(yù)警和預(yù)防控制工作，強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)及應(yīng)急處置，加快建立現(xiàn)代化醫(yī)療急救體系。要廣泛開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，積極倡導(dǎo)文明健康的生活方式，近日，市政府印發(fā)了《關(guān)于做好新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的實(shí)施方案》，各地區(qū)、各部門(mén)工作職責(zé)、任務(wù)都很明確，市愛(ài)衛(wèi)生要切實(shí)抓好督促落實(shí)。同時(shí)，今年我們要認(rèn)真做好“建衛(wèi)”國(guó)家級(jí)復(fù)審工作，市愛(ài)衛(wèi)辦要盡早制定。
工作方案。
提前準(zhǔn)備迎檢資料大力開(kāi)展環(huán)境綜合整治注意工作不能單打獨(dú)斗要將“建衛(wèi)”復(fù)審工作與“創(chuàng)城”、“清潔西寧”等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)確保順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估。
(五)努力促進(jìn)人口均衡發(fā)展。調(diào)整完善生育政策，不等于放松計(jì)劃生育工作?？梢灶A(yù)見(jiàn)，全面兩孩政策實(shí)施后，短時(shí)期可能會(huì)出現(xiàn)婦幼保健資源不足、服務(wù)保障能力跟不上等問(wèn)題。因此，從這一點(diǎn)來(lái)講，計(jì)生工作任務(wù)更加繁重，不但不能削弱，還要進(jìn)一步加強(qiáng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)和人民群眾的新要求，切實(shí)把這件惠民生、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事辦好。要進(jìn)一步加強(qiáng)失獨(dú)家庭的關(guān)心和幫助，組織力量研究制定加強(qiáng)失獨(dú)家庭幫扶的綜合政策措施。要加快健全婦幼健康服務(wù)體系，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力建設(shè)，著力提升服務(wù)質(zhì)量和水平，確保母嬰安全，保障婦女兒童權(quán)益。今年婦幼保健站和計(jì)生服務(wù)站整合工作不單是形式上的，必須是實(shí)質(zhì)上的領(lǐng)導(dǎo)管理統(tǒng)一、資源統(tǒng)籌共享、人員統(tǒng)一調(diào)配。要廣泛普及生殖健康知識(shí)，做好生育咨詢(xún)、指導(dǎo)和再生育技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，降低出生缺陷發(fā)生率。這里，強(qiáng)調(diào)一件事，市衛(wèi)計(jì)委要加快規(guī)劃建設(shè)市婦女兒童醫(yī)院，進(jìn)一步完善基層?jì)D幼保健站服務(wù)功能，積極應(yīng)對(duì)生育政策調(diào)整后人口快速增長(zhǎng)的局面。
(六)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。一是積極推行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度。《西寧市醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法》政府會(huì)議已研究通過(guò)，盡快下發(fā)執(zhí)行。要鼓勵(lì)公立醫(yī)院高級(jí)職稱(chēng)醫(yī)生到基層醫(yī)衛(wèi)生療機(jī)構(gòu)和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，為醫(yī)師松綁。今年抓緊研究出臺(tái)鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)基層的考核辦法，建立市縣公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員合理流動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)醫(yī)療資源下沉，助力基層醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，解決“公立醫(yī)院醫(yī)生下不來(lái)、基層服務(wù)能力提不高”的問(wèn)題。二是實(shí)施醫(yī)療服務(wù)能力提升行動(dòng)計(jì)劃，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科帶頭人、技術(shù)骨干、全科醫(yī)生等重點(diǎn)人才培養(yǎng)，加大衛(wèi)生技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，努力增強(qiáng)“造血”功能。三是開(kāi)展西寧市名醫(yī)評(píng)選工作，建立“名醫(yī)專(zhuān)家工作室”，培養(yǎng)師承學(xué)術(shù)繼承人、開(kāi)展臨床科研工作，打造名醫(yī)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。四是加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。要與中日友好醫(yī)院、天津泰達(dá)、北京阜外等國(guó)內(nèi)知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立密切合作關(guān)系，開(kāi)展多學(xué)科、多領(lǐng)域、多元化合作，注重引進(jìn)和培養(yǎng)領(lǐng)軍人才、業(yè)務(wù)骨干和緊缺人才，打造一批有影響力的專(zhuān)科，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)特色化、可持續(xù)發(fā)展。五是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要多深入基層調(diào)研，向基層學(xué)習(xí);要走出去，到外地學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新工作。市衛(wèi)計(jì)委要統(tǒng)籌考慮，在公立和民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)、職稱(chēng)評(píng)定等方面爭(zhēng)取同城同策;研究建立市衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員雙向掛職交流機(jī)制，在保持待遇、身份不變的情況下，讓各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)干部職工通過(guò)掛職交流，全面了解衛(wèi)生計(jì)生政策、工作流程等，拓寬思路，開(kāi)闊眼界。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步提升衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力。
醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)事關(guān)民生大計(jì)，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益。做好衛(wèi)生計(jì)生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責(zé)任。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，切實(shí)做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
(一)吃透文件精神。衛(wèi)生計(jì)生工作政策性很強(qiáng)，特別是醫(yī)改都是以政策為依據(jù)，在政策范圍內(nèi)運(yùn)行，吃透精神很重要。從目前來(lái)看，各區(qū)縣、各相關(guān)部門(mén)在把握政策上還是有差距、有不足。比如，去年我們研究制定的有些改革方案，遲遲不能下發(fā)實(shí)施，我想，根本原因還是業(yè)務(wù)工作不熟、政策掌握不清，前期我到三個(gè)縣調(diào)研醫(yī)改工作，也發(fā)現(xiàn)基層衛(wèi)生院、衛(wèi)生室對(duì)醫(yī)改政策的認(rèn)識(shí)比較粗淺，有的縣對(duì)醫(yī)改工作研究不到位，造成了工作被動(dòng)和滯后。因此，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家和省上全面深化醫(yī)改的重大部署、具體要求和方法步驟，真正學(xué)深學(xué)透學(xué)明白，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，提高政策水平，做好研究工作的有心人，政策把握的明白人，執(zhí)行決策的責(zé)任人。
(二)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。衛(wèi)生計(jì)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開(kāi)各部門(mén)的支持和配合?？傮w來(lái)講，近年來(lái)，各區(qū)縣、各部門(mén)，特別是發(fā)改、財(cái)政、人社、編制等部門(mén)圍繞醫(yī)改工作積極配合、通力協(xié)作。但是，有時(shí)部門(mén)之間還是存在協(xié)調(diào)不及時(shí)、溝通不到位的問(wèn)題，影響工作進(jìn)展。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要為黨委和政府當(dāng)好參謀，切實(shí)履行好統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)要在項(xiàng)目、資金安排上給予更多傾斜。編制、人社等部門(mén)要加快完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制和人事制度，促進(jìn)人員合理流動(dòng)和健康成長(zhǎng)。各級(jí)政府要保障對(duì)衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)投入，確保衛(wèi)生計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。市衛(wèi)計(jì)委、市醫(yī)改辦要把醫(yī)改和計(jì)劃生育工作納入重大事項(xiàng)督查范圍，經(jīng)常深入基層，開(kāi)展調(diào)查研究和督查指導(dǎo)，加強(qiáng)目標(biāo)管理責(zé)任制考核，確保工作任務(wù)全面完成。要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作，精簡(jiǎn)考核指標(biāo)，改進(jìn)考核方法，引導(dǎo)基層單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)把時(shí)間和精力放在經(jīng)常性工作和創(chuàng)新發(fā)展上來(lái)。
(四)注重輿論引導(dǎo)。醫(yī)改和計(jì)劃生育工作政策性、社會(huì)性都很強(qiáng)，需要社會(huì)各界的理解、支持和參與。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要圍繞群眾的關(guān)注和期望，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，更好地樹(shù)立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)新形象。要以深化醫(yī)改為主題，多形式、多角度展示醫(yī)改的進(jìn)展和成效，總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)全社會(huì)參與和支持醫(yī)改。
(五)切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。中央和省委對(duì)改進(jìn)作風(fēng)、反腐倡廉的決心不減、力度不減。王曉書(shū)記在市委全委會(huì)上對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出更加具體、更加嚴(yán)格的要求，我們必須全面貫徹落實(shí)。要堅(jiān)決糾正衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)不正之風(fēng)，著力查找和改進(jìn)服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)理念不清、服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題。要持續(xù)抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，大力弘揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量。要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”和“第一責(zé)任人”職責(zé)，守紀(jì)律、講規(guī)矩，主動(dòng)接受紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
同志們，衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展關(guān)乎民生，順應(yīng)民意，推進(jìn)健康西寧建設(shè)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、大膽改革，勇于探索，真抓實(shí)干，為提高全市人民的健康水平，推進(jìn)“幸福西寧”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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