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紀檢組長工作會議上的講話篇一
今天我們在這里召開全市科技工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會，主要任務(wù)是貫徹落實省委十三屆九次全會、全省科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)工作會議、全省科技管理系統(tǒng)黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議、全市工業(yè)大會精神，分析當(dāng)前科技工作面臨的形勢和任務(wù)，研究部署我市科技創(chuàng)新和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。剛才，方長青副局長對我市重點工作領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工抓落實作了部署，黨組成員毛水豐對各縣(市、區(qū))科技局工作考核作了說明，派駐紀檢組長王星山就黨風(fēng)廉政建設(shè)作了講話，講得都很到位，請各縣(市、區(qū))科技局和各處室、局屬單位抓好落實。下面，根據(jù)會議安排，我講三點意見。
隨著新技術(shù)革命和新一輪產(chǎn)業(yè)變革的興起，國際國內(nèi)的科技創(chuàng)新形勢正在發(fā)生深刻變化，世界各國紛紛強化創(chuàng)新戰(zhàn)略部署，著力搶占創(chuàng)新制高點，我國也不例外，習(xí)近平總書記多次就創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)表一系列重要講話。黨的十八大把創(chuàng)新驅(qū)動作為我國發(fā)展的核心戰(zhàn)略，十八屆五中全會進一步把創(chuàng)新提升到一個新的高度，將創(chuàng)新列為五大發(fā)展理念之首，把創(chuàng)新“擺在國家發(fā)展全局的核心位置”，讓創(chuàng)新“貫穿黨和國家一切工作”。省委省政府始終高度重視創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作，主要領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研科技工作、密集出席科技活動、連續(xù)做出指示批示。今年4月26日—27日省委召開十三屆九次全會，全會把科技創(chuàng)新作為推動我省經(jīng)濟社會發(fā)展必須補齊的“第一塊短板”。在全省科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)工作會議上，袁家軍副省長代表省委省政府提出要實施國家高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”行動計劃，根據(jù)袁省長的要求，省科技廳下發(fā)《浙江省科技企業(yè)雙倍增“行動計劃”(2016-2020)意見》，確定我市“十三五”時期新培育國家高新技術(shù)企業(yè)200家、科技型中小企業(yè)800家，其中新增國家高新技術(shù)企業(yè)40家、科技型中小企業(yè)160家。市委市政府高度重視科技創(chuàng)新工作，陳新書記在《衢州日報》發(fā)表署名文章——《以最堅決的態(tài)度抓創(chuàng)新抓轉(zhuǎn)型》，指出要“充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，加大‘四換三名’力度，以產(chǎn)業(yè)高端化為方向，以引進消化吸收再創(chuàng)新為重點，加大科技投入，鼓勵技術(shù)改造，不斷提高企業(yè)核心競爭力?！痹?月中旬召開的工業(yè)大會上，陳新書記指出：“當(dāng)前，我市工業(yè)發(fā)展遇到了諸多困難和嚴峻挑戰(zhàn)。越是在這樣的時候，我們越要以最堅決的態(tài)度抓創(chuàng)新、抓轉(zhuǎn)型，全力推動工業(yè)經(jīng)濟更好更快發(fā)展。要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，進一步堅定創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心，培育壯大一批創(chuàng)新型、科技型企業(yè)，不斷提升企業(yè)家素質(zhì)，以企業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型帶動工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。”湯飛帆副市長在會上部署了市區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展“十大專項”重點工作，提出實施‘雙百’科技型中小企業(yè)‘登高計劃’。市委副書記、市長杜世源多次聽取科技工作報告，帶隊考察省科技大市場并還專程前往省科技廳匯報工作。
當(dāng)前，我市工業(yè)經(jīng)濟面臨著爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的路徑選擇，新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)尚未形成有效支撐，科技“短板”明顯，表現(xiàn)在：一是區(qū)域科技創(chuàng)新能力不強。轄下六個科技縣(市、區(qū))還沒有一個是省級科技強縣(全省已有57個縣);衢州市研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占gdp的1.26%，與浙江省2.26%相差近1個百分點(據(jù)初步統(tǒng)計，衢州市研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占gdp的1.44%，浙江省2.33%);衢州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的6.39%，與浙江省8.14%相差1.75個百分點;全省89家省級科技孵化器衢州市還沒有一家。二是創(chuàng)新主體不活躍。全市高新技術(shù)企業(yè)僅有138家占全省7712家的1.79%，省級科技型中小企業(yè)435家占全省23157家的1.88%。三是科技服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。全市列入省級重點科技中介服務(wù)機構(gòu)僅有6家，而且科技中介服務(wù)機構(gòu)年科技服務(wù)成交量和成交額偏低，大多年營業(yè)額僅百萬左右。補齊“短板”，努力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展生態(tài)體系建設(shè)，是當(dāng)前我市科技工作最主要的任務(wù)。
今年是“十三五”的開局之年，“十三五”時期工作完成的好不好，關(guān)鍵看頭年。根據(jù)省委省政府、市委市政府和省科技廳的工作部署，4月中旬，局黨組專題研究重點工作分工抓落實，并下發(fā)《衢州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于重點工作領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工抓落實的通知》(衢市科發(fā)辦〔2016〕33號)，將全年工作整合為8方面25項，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位;為進一步抓好重點工作落實，前天，市科技局局務(wù)會審議通過了《衢州市科技管理系統(tǒng)工作目標考核方案》，主要目的是通過市縣聯(lián)動，齊心協(xié)力，激勵先進，狠抓落實。該方案對各縣(市、區(qū))的考核分基數(shù)部分(100分)和加分部分(60分)兩個部分，前面水豐同志已作了詳細解讀，我這里就不展開說了，希望各縣(市、區(qū))認真落實各項任務(wù)指標，爭創(chuàng)特色亮點工作，為“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展打下扎實基礎(chǔ)。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，提出了一系列新要求、新思路、新舉措，以落實八項規(guī)定為切入點，堅定不移轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅定不移懲治腐敗，贏得了黨心民心，讓人民群眾切實感受到了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作發(fā)生的新變化。周國輝廳長在全省科技管理系統(tǒng)黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電視電話會議上指出，當(dāng)前科技系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作面臨許多新的形勢，主要表現(xiàn)為“三個更高”：一是要求更高，即中央和省委全面從嚴治黨的決心始終堅定不移。二是工作目標更高，即實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略對科技系統(tǒng)黨建工作提出了新的更高要求。三是群眾期盼更高，即廣大科技人員和企業(yè)主體對科技部門有著很高的期盼。我局在全省科技管理系統(tǒng)黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電視電話會議上作典型發(fā)言，這說明我市科技部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的基礎(chǔ)是好的，也取得了一些成效，但通過對2011—科技項目審計情況來看，我市科技系統(tǒng)在工作作風(fēng)、項目管理、制度建設(shè)上還存在諸多的問題，甚至有黨風(fēng)廉政方面的風(fēng)險。今天的會議我們請了各縣(市、區(qū))科技局一把手和紀檢組長來參加，會上我和各分管領(lǐng)導(dǎo)簽了責(zé)任書，分管領(lǐng)導(dǎo)和分管處室簽定責(zé)任書，目的就是希望大家切實承擔(dān)起主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，提高“雙崗雙責(zé)”的意識，深入推進我市科技系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),為我市科技創(chuàng)新發(fā)展營造風(fēng)清氣正良好環(huán)境。
(一)堅持“清”、“親”標準，構(gòu)建新型政商關(guān)系。習(xí)近平總書記用“親”“清”兩字闡述新型政企關(guān)系：對黨員干部而言，“親”就是坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，幫助解決實際困難;“清”就是清白純潔，不搞權(quán)錢交易。陳新書記在全市工業(yè)大會上強調(diào)：“我們要把習(xí)近平總書記提出的‘親’‘清’新型政商關(guān)系內(nèi)化于心、外化于行，對企業(yè)多予少取、多放少管，大力營造尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家的濃厚氛圍，以最大力度支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。”實際工作中，科技部門承擔(dān)著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展及優(yōu)化科技資源配置的重要作用，要為企業(yè)營造良好的創(chuàng)新氛圍和發(fā)展環(huán)境，對待企業(yè)的合理訴求要及時給與答復(fù)和幫助?！坝H”企業(yè)，并不是允許其拿人民賦予的權(quán)力和企業(yè)家搞權(quán)錢交易與利益輸送，必須做到不逾矩，矩就是《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。全體科技系統(tǒng)工作人員要仔細對照準則和條例，堅持高線，守住底線，審視自己的行為，清清白白做人，清清白白做事，正確處理政企關(guān)系，助推經(jīng)濟發(fā)展。
(二)注重源頭治理，加強制度建設(shè)。加強廉政風(fēng)險防控機制和規(guī)范權(quán)力制度建設(shè)，是預(yù)防腐敗工作的重中之重。具體工作中，要抓好廉政風(fēng)險排查、廉政風(fēng)險防控和制度保障三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是突出重點。全體黨員干部尤其是班子成員要堅持做到“三帶頭”，帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動、帶頭查找崗位風(fēng)險、帶頭制定和落實防控措施。二是要突出關(guān)注點。突出立項評審、項目實施、成果獎勵等重點環(huán)節(jié)，以及管錢、管人等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入查找崗位風(fēng)險。明確監(jiān)管權(quán)限，落實監(jiān)管責(zé)任，制定防控措施，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的崗位權(quán)力風(fēng)險防控機制。三是要修訂完善相關(guān)制度。根據(jù)排查出來的崗位風(fēng)險，結(jié)合當(dāng)前工作環(huán)境，進一步完善各種規(guī)章制度，切實做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。
(三)開展“兩學(xué)一做”，進一步加強隊伍建設(shè)。今年中央部署開展全體黨員干部學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，也是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。市科技局黨組已根據(jù)市委部署制訂下發(fā)了活動方案，并在前天召開了動員部署會，希望各縣(市、區(qū))科技局也要在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實組織開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，規(guī)定動作做到位，自選動作創(chuàng)特色。通過學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，明確基本標準、樹立行為規(guī)范，把握好共產(chǎn)黨人為人處事的基準和底線;通過學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深刻領(lǐng)會其豐富內(nèi)涵和核心要義，堅定“三個自信”，補足“精神之鈣”?！皩W(xué)”為基礎(chǔ)，“做”是關(guān)鍵，最主要是引導(dǎo)全市科技管理系統(tǒng)黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員，打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、專業(yè)的科技創(chuàng)新服務(wù)團隊。
(四)堅持“雙崗雙責(zé)”，強化職能落實。黨的十八大報告明確提出了“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標。我們科技系統(tǒng)要按照中央的要求，嚴格落實“雙崗雙責(zé)”，積極推進科技系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是進一步增強“雙崗雙責(zé)”的責(zé)任意識。要充分認識到，科技工作與廉政建設(shè)是密不可分的，工作干再多，成績再突出，一旦出現(xiàn)不廉潔問題，也就前功盡棄。堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)與科技工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，實現(xiàn)科技與廉潔的協(xié)調(diào)推進。二是進一步明確“雙崗雙責(zé)”的責(zé)任要求。所謂“雙崗雙責(zé)”，就是黨員干部既要對所在崗位承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負責(zé)，又要對所在崗位承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負責(zé)。根據(jù)要求，局黨組專門制訂了《實施意見》，明確領(lǐng)導(dǎo)班子對黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，“一把手”要管班子成員，分管領(lǐng)導(dǎo)要管處室，處室領(lǐng)導(dǎo)要管下屬。各人對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，管好自己的“一畝三分地”。三是進一步強化“雙崗雙責(zé)”的執(zhí)行力。要將黨員干部履行“雙崗雙責(zé)”的考核情況，作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。成績突出的，要予以通報表彰，落實不力或不履行的，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，予以責(zé)任追究。
在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實施、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新形成熱潮的新常態(tài)下，必須把科技宣傳信息工作擺上更加突出位置，努力濃厚輿論氛圍，形成全社會抓創(chuàng)新落實的良好格局。省科技廳周國輝廳長在全省科技局長培訓(xùn)班上指出，不重視科技宣傳信息工作的局長不是合格的局長。，我局制訂下發(fā)了《衢州市科技系統(tǒng)政務(wù)信息工作考核辦法(試行)》，辦法實施后，各處室及各縣(市、區(qū))信息編報質(zhì)量和數(shù)量都有了很大提高，年末我們及時考核評優(yōu)，下文表彰了5個先進集體和8位先進個人。4月29日，省科技廳下發(fā)了《關(guān)于全省科技系統(tǒng)第一季度宣傳工作考核情況的通報》，從通報情況看，我市科技宣傳信息工作不容樂觀，得分35分，排名全省第9名，僅超過金華(31分)和舟山(31分)。我市具體情況是市本級20分、江山4分、常山4分、xx3分、柯城2分、開化2分、龍游0分。“好酒還得勤吆喝”，在做好工作的同時，我們必須高度重視科技宣傳信息工作，創(chuàng)新方法手段，講好科技創(chuàng)新的好故事、有效傳遞科技創(chuàng)新好聲音，提高科技創(chuàng)新新聞輿論的傳播力、引導(dǎo)力和影響力。
(一)要做到“四個堅持”。即堅持傳統(tǒng)媒體與新媒體兩個陣地一起抓，更加突出“微信微博”等新媒體作用，進一步加強與衢州發(fā)布等平臺的對接推送，提高科技決策部署和政策舉措的知曉度(傳統(tǒng)媒體也很重要，像5月7日，浙江衛(wèi)視新聞聯(lián)播播出了江山市科技局主動對接小微企業(yè)，發(fā)放創(chuàng)新券，主動浙江天際互感器有限公司研發(fā)創(chuàng)新，這也很好);堅持數(shù)量與質(zhì)量并舉，圍繞科技改革和創(chuàng)新發(fā)展重點，更加注重主動策劃、深度挖掘、系列報道，讓科技工作更加深入人心;堅持典型宣傳與互動交流并舉，加強創(chuàng)新人物、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新典型、創(chuàng)新故事、創(chuàng)新政策、科普知識的宣傳，加強上下聯(lián)動和線上線下互動，使科技工作更接地氣、更好走進大眾;堅持科技宣傳與政務(wù)信息并舉，進一步完善宣傳信息工作的聯(lián)動機制，及時挖掘報送高質(zhì)量的政務(wù)信息，促進信息源向決策和政策的轉(zhuǎn)化。
(二)要完善四種方法：一是要整合。要整合資源，內(nèi)部資源、各縣(市、區(qū))資源都要有效地進行整合，形成合力，促進共享。二是要溝通。要主動加強與媒體的溝通，定期或不定期地進行座談交流，解決好信息對稱問題，使科技特色亮點工作能及時呈現(xiàn)出來。三是要占領(lǐng)。宣傳工作不能自娛自樂，要主動占領(lǐng)平臺、占領(lǐng)客戶、占領(lǐng)市場，尤其要發(fā)動全系統(tǒng)人員去拓展和占領(lǐng)新媒體平臺，擴大受眾面。要充分認識衢州科技微信公眾號、衢州科技工作群平臺的重要作用，加強宣傳推介和組織管理工作，要讓所有的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、創(chuàng)客、科研機構(gòu)都收聽起來、互動起來，真正讓前沿技術(shù)普及開來、讓科技信息傳遞下去、讓創(chuàng)新政策應(yīng)用起來。四是要放大。要善于挖掘科技工作特色和內(nèi)涵，在做深做透上下功夫，在向上推送上做好文章，擴大社會影響力，放大科技宣傳的效應(yīng)，促進科技創(chuàng)新工作縱深推進。
紀檢組長工作會議上的講話篇二
同志們：
今天會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)傳達省、市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議和市紀委七屆五次全會精神，回顧總結(jié)20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署20xx年工作任務(wù)。下面，受黨組委托，講三個方面的問題。
20xx年，我們以貫徹落實“兩個責(zé)任”為主線，認真落實局黨組的決策部署，始終堅持講紀律守規(guī)矩，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了良好成效，為推進國稅科學(xué)發(fā)展提供了堅強的政治和紀律保障。
(一)強責(zé)促廉，責(zé)任壓力層層傳導(dǎo)。一年來，班子成員以身作則，狠抓責(zé)任體系落實，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與中心工作擺在同等位置，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，全年專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作2次、4次聽取黨組成員落實主體責(zé)任和紀檢組落實監(jiān)督責(zé)任情況匯報，簽訂責(zé)任書27份。落實零申報、月報告、重大事項24小時報告和主要領(lǐng)導(dǎo)、紀檢組長“雙簽字背書”制度。開展專項督導(dǎo)檢查和督辦工作會5次，安排部署35項工作任務(wù)，分解主體責(zé)任清單119個，監(jiān)督責(zé)任清單58項，層層傳導(dǎo)壓力，將主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任細化到崗、明確到人。
(二)深學(xué)悟廉，崇廉尚潔氛圍濃厚。黨組書記帶頭講廉政黨課，專題輔導(dǎo)守紀律講規(guī)矩主題活動，開展預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。換屆選舉機關(guān)委員會，在三個分局、稽查局配備專職紀檢監(jiān)察員，在支部設(shè)置紀檢委員，建立與紀委、檢察機關(guān)交流溝通機制。扎實開展第十六個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月確定的“七個一”活動，組織30余人參觀宜昌市警示教育基地，剖析典型案件，建立廉政學(xué)習(xí)專欄，組織開展廉政書法、攝影、征文、知識測試、短信發(fā)送和廉政文化進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進家庭等活動，營造崇廉尚潔氛圍，進一步筑牢了拒腐防變的思想防線。
(三)明紀倡廉，風(fēng)險信息重點監(jiān)控。全面落實新修訂的《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，修改制定五大類77個制度，網(wǎng)上公示20個相關(guān)的法律法規(guī)，127名干部簽訂《廉潔自律承諾書》。召開18名特邀監(jiān)察員會議，在分局設(shè)置紀檢監(jiān)察崗、舉報箱和投訴舉報電話。抓住腐敗易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位和節(jié)慶節(jié)點，加強廉政風(fēng)險排查，發(fā)放廉政提醒書、家庭助廉倡議書120余份，發(fā)布風(fēng)險、提醒信息1782條，通過紀檢監(jiān)察內(nèi)控系統(tǒng)，對17個疑點項目開展執(zhí)法監(jiān)察。報備審批婚喪喜慶事宜8人，考前預(yù)警談話4人，履行重大事項備案15人。
(四)嚴查督廉，作風(fēng)建設(shè)步入常態(tài)。落實中央八項規(guī)定，開展“三清三查三審、三件大事、四項清理、四項整治”等專項檢查，整治違規(guī)操辦升學(xué)宴、違規(guī)插手涉稅中介、辦公用房等，馳而不息的糾正“四風(fēng)”，嚴防“四風(fēng)”反彈。組織開展日常紀律抽查和明察暗訪25次，召開排查例會6次，核查處置問題5個，對7個部門負責(zé)人集體問責(zé)談話3次，問題通報5次，下達監(jiān)察建議書2份，提出監(jiān)察建議11條?！耙话鸽p查”6戶，對一般納稅人注銷38戶和17戶疑點項目進行了執(zhí)法監(jiān)察。全年會議減少20%、發(fā)文減少14%、三公經(jīng)費下降52%。在各級紀委組織開展的檢查中，我局沒有發(fā)生一起突出問題。
一年來，黨風(fēng)廉政和反腐敗工作之所以取得了一定的成效，得益于局黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全局上下各部門對黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極參與和傾力配合。在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，與形勢發(fā)展和任務(wù)要求相比，我們在工作中仍然存在一些問題和不足：一是“兩個責(zé)任”的落實力度還不夠平衡，存在“上熱下冷”;二是主體責(zé)任擔(dān)負力度有待加強;三是監(jiān)督責(zé)任沒有完全落實，存在畏難情緒，擔(dān)心得罪人、落埋怨;四是違紀違規(guī)現(xiàn)象仍未有效遏制，極少數(shù)人員存在執(zhí)法不嚴、從稅不廉、以稅謀私、失職瀆職等。對這些問題的存在，不利于黨的純潔性和先進性建設(shè)，不利于宜都國稅事業(yè)的發(fā)展，更不利于稅收現(xiàn)代化的實現(xiàn)。希望同志們能夠戒驕戒躁，高度重視，切實加以解決。
20xx年，是全面貫徹實施“十三五”規(guī)劃開局之年，是總局明確的“改革引領(lǐng)、聯(lián)動顯效”之年，我們面臨著“一個中心、五大攻堅戰(zhàn)役”的重大任務(wù)，同時還要用好用活績效管理?？梢哉f，任務(wù)之重、時間之緊、困難之多，前所未有。因此，我們必須始終把紀律挺在前面，始終堅持從嚴治黨，始終履行責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與國稅工作緊密結(jié)合，為中心工作的完成提供堅實的保障。
根據(jù)省市局和宜都市紀委的安排部署，我局今年反腐倡廉工作的總體要求是:認真貫徹黨的、十八屆三中、四中和五中全會精神，深入落實系列重要講話精神，緊扣“紀律、責(zé)任”兩個著力點，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從嚴治黨，標本兼治，充分運用“四種形態(tài)”開展紀律審查，著力解決損害納稅人利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅定不移的把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入，為推進宜都國稅邁向現(xiàn)代化提供堅強的政治和紀律保障。
按照以上總體要求，今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，重點抓好以下六個方面：
(一)挺紀在前，編織嚴密的紀律規(guī)矩之網(wǎng)
強調(diào)，要真正把紀律和規(guī)矩挺在前面，拿起紀律這把戒尺，既要奔向高標準，以人格力量凝聚黨心民心;又要守住底線，嚴格執(zhí)行黨的紀律，決不越雷池一步。在良好的政治生態(tài)環(huán)境下，我們必須把紀律嵌入到每項稅收工作之中、日常言行之中，用嚴密的紀律規(guī)矩之網(wǎng)，指導(dǎo)、要求和衡量我們的工作和生活。
毫不猶豫把紀律規(guī)矩挺在前面。紀律，是黨的生命。把紀律挺在前面，就是要在樹立“五種意識”、堅持“五個必須”的基礎(chǔ)上，學(xué)紀律、用紀律、守紀律。要以黨章作為必須遵循的根本行為規(guī)范，緊緊圍繞《準則》《條例》兩項黨內(nèi)法規(guī)，營造尊崇黨章、遵守黨規(guī)、維護黨紀的良好氛圍，促進黨章黨規(guī)黨紀真正落實到位。圍繞省、宜昌市局和宜都市紀委“兩學(xué)一做”、“三新”活動和第十七個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月，組織開展一次中心組學(xué)習(xí)、一次支部學(xué)習(xí)、一次集中培訓(xùn)、一次征文比賽、一次知識測試、一次檢查督導(dǎo)等“六個一”活動，黨員學(xué)習(xí)覆蓋面達到100%。
重點開展“兩學(xué)一做”專題活動?！皟蓪W(xué)一做”是黨的建設(shè)的首要政治任務(wù)，是“講紀律守規(guī)矩”的實踐形式，是黨內(nèi)教育常態(tài)化的重要體現(xiàn)，其目的就是要解決黨員干部思想、組織、作風(fēng)、紀律等方面的問題。重點是學(xué)，關(guān)鍵在做。學(xué)，要帶著問題學(xué);做，要針對問題做。要弄清楚學(xué)什么、怎么學(xué)，做什么、怎么做。要開展以“關(guān)注小人物、解決小問題、重視小點子、樹立小典型、創(chuàng)優(yōu)小環(huán)境”為主要內(nèi)容的“五小”建設(shè)活動，把“兩學(xué)一做”專題活動，作為指導(dǎo)我們?nèi)旮魇展ぷ鞯摹爸甘緹簟焙汀皩?dǎo)航儀”。
完善落實既定的各項規(guī)章制度。維護黨的章程和各項黨規(guī)黨紀的嚴肅性，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要任務(wù)。要圍繞黨章、八條規(guī)范、六大紀律，認真開展“三查三看三到位”活動，即：即通過檢查學(xué)習(xí)情況，看認識是否到位;檢查執(zhí)行情況，看履責(zé)是否到位;檢查遵守情況，看問責(zé)是否到位，形成學(xué)習(xí)帶動落實、檢查督促落實、問責(zé)倒逼落實的落實機制。要把嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和工作紀律作為重點，加強對組織收入原則、稅收優(yōu)惠減免、納稅服務(wù)和征管規(guī)范執(zhí)行情況的監(jiān)督，堅決解決侵害群眾利益的作風(fēng)問題。全面完善和落實我局已經(jīng)制定的77個規(guī)章制度，做到用紀律約束人、用紀律規(guī)范人、用紀律激勵人。
(二)強化擔(dān)當(dāng)，磨利嚴格的追責(zé)問責(zé)之劍
梁啟超說：人生須知負責(zé)任的苦處，才能知道有盡責(zé)的樂趣。追責(zé)問責(zé)，是維護黨章、嚴肅黨紀的關(guān)鍵手段和有效措施，也是壓緊壓實責(zé)任的核心和關(guān)鍵。沒有問責(zé)，我們的工作無法開展;沒有追責(zé)，我們工作無法提高。只有強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，才能把我們的工作真正做到細處，落到實處。
實施痕跡管理，層層傳導(dǎo)責(zé)任。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，各部門要對照“兩個責(zé)任”清單中的任務(wù)內(nèi)容、目標要求、完成標準，嚴格臺賬紀實和痕跡管理。落實省、市局正面引導(dǎo)和負面鞭策相結(jié)合的“雙向共推”機制，形成明責(zé)、確責(zé)、考責(zé)、問責(zé)的落實鏈條，加強日常檢查、專項巡查、重點抽查和考核督查力度，把責(zé)任落實到各個層面、各個環(huán)節(jié)。落實日常績效管理通報模式，以績效考評“指揮棒”倒推責(zé)任落實，以結(jié)果評價“成績單”倒推過程管理，推動責(zé)任傳導(dǎo)到“最后一公里”。
完善監(jiān)督格局，落實銷號制度。圍繞六大紀律、堅持“四個著力”，對照宜昌市局黨組所發(fā)的12號文件中的4類25個問題，結(jié)合“兩學(xué)一做”活動，認真開展自查自糾，分類列出清單，建立整改臺賬，嚴格對賬銷號，確保找準問題、整改徹底。進一步完善法規(guī)、財務(wù)、監(jiān)察、稽查“四位一體”的監(jiān)督格局，保證權(quán)力始終沿著正確軌道運行，有效防止權(quán)力蛻變和濫用，并借助外部力量，最大限度防止權(quán)力失控、決策失誤、人員失和、行為失范。
界定問責(zé)范圍，強化責(zé)任追究。今年，省局將結(jié)合《湖北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法》，在完善正面責(zé)任清單的基礎(chǔ)上，制定配套的負面責(zé)任清單。宜昌市局也將出臺責(zé)任追究制度，對問責(zé)范圍、對象、標準、程序進行合理界定。我們要對照問責(zé)范圍，結(jié)合我局實際，明確受益人問責(zé)范圍，對有問題不查、有問題遮掩、有問題不整改或整改不徹底的，對子女家屬管理不力的，要嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人和部門主要負責(zé)人的責(zé)任，并將結(jié)果納入年度績效考評。
(三)有腐必反，保持堅決的常態(tài)嚴管之勢
20xx年12月接受美國《華爾街日報》書面采訪時，再次重申：反腐沒有休止符。要堅持反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，準確把握好“四種形態(tài)”(第一種：黨內(nèi)關(guān)系要正?；?，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);第二種：黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù);第三種：對嚴重違紀的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù);第四種：而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù))，規(guī)范問題線索的處置方式，加大對政治違紀、治稅違規(guī)、行事違德方面的查處力度，始終保持常態(tài)高壓之勢，營造良好的稅收人文環(huán)境。
正確把握常態(tài)嚴管形勢?！八姆N形態(tài)”的新提法，彰顯了從嚴治黨的政治智慧，接續(xù)了以來監(jiān)督執(zhí)紀“抓早抓小”的方法論，是落實“兩個責(zé)任”的具體化，真正的意愿是關(guān)心愛護干部。反腐的形勢不會慢下來、淡下來，而是將更深入、更全面、更注重從“高壓嚴懲”到“常態(tài)嚴管”。我們要堅持抓早抓小、動輒則咎，做好紀律處分與組織處理綜合運用的銜接配套。
規(guī)范問題線索處置方式。嚴格按照問題線索五類標準確定的線索處置方式，落實線索雙月報告和問題線索例會制度，努力實現(xiàn)問題線索“零暫存”，確保線索處置率100%;嚴肅線索處置紀律，對隱瞞線索，該報送不報送的責(zé)任人，將嚴肅追查，嚴格問責(zé)。要擴大談話函詢覆蓋面，采取部門負責(zé)人結(jié)合工作情況常態(tài)談、紀檢組長結(jié)合問題線索重點談、黨組書記結(jié)合勤廉表現(xiàn)定期談的方式，規(guī)范問題線索的處置。
加大違法案件查處力度。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”和稅收違法案件“一案雙查”制度，對稽查轉(zhuǎn)交的重大稅收違法案件，實行全面“一案雙查”，對涉稅案件，既查處納稅人偷騙抗稅，又查處國稅人員在稅收執(zhí)法過程中的不廉行為。建立回訪教育制度，加大對苗頭性、輕微違紀問題的處置力度，運用批評教育、誡勉談話、行政處分等多樣化的處理方式。
(四)完善機制，應(yīng)對隨時的風(fēng)險防控之變
隨著社會化改革進程的加快，稅收體制、征管體制也將發(fā)生極大的變化。我們處在改革的前沿，有著改革引領(lǐng)、爭先進位的優(yōu)勢，但同時也帶來很多不可預(yù)知的風(fēng)險。因此，我們必須整合監(jiān)督力量，提高監(jiān)督效果，用完善的機制，應(yīng)對隨時可能發(fā)生的風(fēng)險。
完善信息交換機制。加強信息的收集、比對與交換，提升廉政建設(shè)信息的融合性和監(jiān)督防控的實效性。采取召開通報會、專題會、討論座談等方式，互通黨風(fēng)廉政建設(shè)信息，推行部門聯(lián)合檢查，加強內(nèi)控機制管理信息系統(tǒng)與執(zhí)法信息系統(tǒng)的信息比對與交換，使反腐倡廉工作信息無漏洞、無死角。
完善權(quán)力運行機制。堅持民主集中制原則，在稅務(wù)稽查、優(yōu)惠政策落實、個體戶定調(diào)稅、注銷清算、資格確認、發(fā)票領(lǐng)購以及政府采購、資產(chǎn)處置過程中，嚴格按制度辦理、依程序操作，監(jiān)督權(quán)力在陽光下運行。加強對執(zhí)法不嚴、違規(guī)操作、為稅不廉、態(tài)度粗暴等現(xiàn)象的監(jiān)督，用制度管權(quán)、管人、管事，落實點名曝光、常態(tài)通報制，加大反面警示案例的震懾。
完善外部協(xié)作機制。充分利用社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督、部門監(jiān)督、相互監(jiān)督的有效形式，建立健全外部協(xié)作機制。完善與宜都市紀委的聯(lián)席會議機制，不定期舉行聯(lián)席會議，明確反腐倡廉重點和方向;完善與司法機關(guān)的交流溝通機制，共同為黨風(fēng)廉政建設(shè)營造環(huán)境;完善特邀監(jiān)察員定期通報機制，在宜都市各層次的人員中，選定負責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、敢作為的特邀監(jiān)察員，形成外部監(jiān)督合力。
(五)鞏固成果，弘揚向善的廉政文化之風(fēng)
廉政文化，是社會主義先進文化建設(shè)理論與思想的新發(fā)展、新探索，其核心價值是“為民、務(wù)實、清廉”。我們要持續(xù)鞏固幾年來各項專題活動成果，用向善向上的文化，加強干部職工的社會公德、職業(yè)道德、家族美德和個人品德教育，做到思想上先進、行動上科學(xué)、形象上儒雅。
持續(xù)鞏固專題教育成果。持續(xù)鞏固群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題活動、“四項整治”和“三項治理”成果。堅決糾正“四風(fēng)”，開展公務(wù)接待、辦公用房、出國出境、財經(jīng)紀律、吃拿卡要報、帶彩娛樂、違規(guī)操辦婚喪喜慶事項等七方面問題的專項清理;重點整治違規(guī)發(fā)放獎金、濫發(fā)津補貼、違規(guī)插手涉稅中介、違規(guī)從事盈利性經(jīng)營活動、違規(guī)用車等五大突出問題;嚴查深糾為稅不廉、為稅不公、自律不嚴、執(zhí)行不力等五類典型問題，確?！袄厦 迸c“新表現(xiàn)”同改同進。
周密實施五方測評活動。針對服務(wù)對象發(fā)放調(diào)查問卷表，開展隨機測評;召開特邀監(jiān)察員座談會，開展集中測評;面向社會設(shè)置征集意見箱，開展公開測評;組織領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的重點工作，開展點題測評;所轄人員對上級領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)，開展定向測評。廣泛收集系統(tǒng)內(nèi)外對履職盡責(zé)情況的評價，全面了解社會各界對整風(fēng)肅紀情況的獲得感，解決“懶政、怠政、庸政、慢政”問題。在稅務(wù)分局、稽查局配備專職監(jiān)察員，專門負責(zé)所在部門黨風(fēng)廉政工作。
積極營造向善向上氛圍。結(jié)合“兩江稅月”文化品牌，以“向善向上”為主題，開展廉政文化陣地建設(shè)。組織干部職工開展微電影、微小品、漫畫、動畫、詩詞、書畫、攝影等廉政文化創(chuàng)作活動，利用宜都國稅微信號、辦公網(wǎng)等渠道，打造“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)絡(luò)廉政”文化平臺，將廉政格言、警句進走廊、進辦公室。大力開展“傳家訓(xùn)、嚴家教、正家風(fēng)”活動，積極創(chuàng)建廉潔機關(guān)、廉潔分局和廉潔家庭，營造以廉為美、以廉為榮的健康向上好風(fēng)尚。
(六)清廉自律，履行過硬的監(jiān)察隊伍之職
省市局明確，今年在監(jiān)察隊伍的建設(shè)上，就是要實行“一增一減一提升”，加強履職能力建設(shè)?！耙辉觥本褪侨藛T上增強添力，“一減”就是職能上減負聚力，“一提升”就是素質(zhì)上提升強力，我們要緊緊圍繞這個內(nèi)容，傾力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。
重學(xué)習(xí)，打造紀律鐵軍。俗話說：人不學(xué)，要落后。從事紀檢監(jiān)察的人員，必須與時代同步，不斷學(xué)習(xí)，更新知識結(jié)構(gòu)，提高理論水平，正面引導(dǎo)干部職工自覺走上清正廉潔的道路。要保持謙虛謹慎、不驕不躁的黨風(fēng)，以學(xué)促能、學(xué)以致用的學(xué)風(fēng)，無私敬業(yè)、勤懇耐勞的作風(fēng)，重點解決忠誠和能力、自律和公信等方面的問題，把制度變成責(zé)任、責(zé)任變成行為、行為變成本能，樹立清正廉潔、公道執(zhí)紀的良好形象。
重履職，確保主業(yè)主責(zé)。紀檢監(jiān)察人員要增強履職意識，按照“三轉(zhuǎn)”要求，做到履行主責(zé)不偏移、守住主業(yè)不發(fā)散，強化措施，敢于擔(dān)當(dāng)。堅決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不敢得罪人的思想，做責(zé)任的擔(dān)當(dāng)者、紀律的守護者、他律的模范者，始終聚焦紀檢監(jiān)察部門的主業(yè)主責(zé)，有效解決“自己查、查不了，別人查、受不了”的問題。
重慎獨，保持清廉自律。目前，我局的專職、兼職監(jiān)察員已經(jīng)有了8個人，可以說在全宜昌市范圍內(nèi)也排前面，基礎(chǔ)好，底子厚，為黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效、持續(xù)開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。每個人都要自我約束，慎獨慎微，主動接受他人監(jiān)督，嚴防“燈下黑”，維護公信力，使這支隊伍有“鐵一般信仰、鐵一般理念、鐵一般紀律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”。
政貴有恒，治貴有常。在經(jīng)濟發(fā)展、稅收治理新常態(tài)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)新態(tài)勢，必須清醒認識黨風(fēng)廉政建設(shè)的新特征，貫徹全面從嚴治黨的新要求，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為宜都國稅營造良好的政治環(huán)境。
增強憂患意識，強化“反腐是一場輸不起的戰(zhàn)爭”的認識。在高壓態(tài)勢下，有些人還存在“躲過風(fēng)頭、僥幸過關(guān)”的錯誤思想。為此，必須強化對“反腐是一場輸不起的戰(zhàn)爭”的認識，增強憂患意識，對錯誤言論和傾向，要撥清迷霧，加強引導(dǎo)。在主體責(zé)任方面，杜絕“上熱下冷、上緊下松”的現(xiàn)象，要形成部門合力，使各科室(中心)、分局、稽查局負責(zé)人自覺把主體責(zé)任記在心頭、擔(dān)在肩頭、抓在手頭。在監(jiān)督責(zé)任方面，紀檢監(jiān)察部門不能存在思想顧慮，遇到難題繞著走，要堅持有案必查、有腐必懲，決不讓有問題者心存僥幸。
凈化政治生態(tài)，堅定“守紀律講規(guī)矩沒有人例外”的原則。強調(diào)：紀律面前一律平等，黨內(nèi)不允許有不受紀律約束的特殊黨員。黨章對于黨員義務(wù)有明確規(guī)定：對黨忠誠老實，言行一致。遵守黨的規(guī)矩、執(zhí)行黨的紀律打不得半點折扣，這是底線也是紅線。黨內(nèi)決不允許有不受法紀約束、甚至凌駕于黨紀國法之上的特殊黨員。我們每一名黨員，不論職務(wù)高低、資歷深淺，都必須把人民的利益放在首位，在任何場合都不能忘記自己的黨員身份，都必須自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。要使廉潔自律成為思維習(xí)慣和價值取向，成為廉潔從政的政治操守，構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
堅持問題導(dǎo)向，保持“反腐倡廉工作始終在路上”的恒心。要緊盯重要節(jié)點、重要領(lǐng)域、重點崗位，以問題為導(dǎo)向，嚴格落實中央八項規(guī)定，持續(xù)糾正“四風(fēng)”。預(yù)防上要抓早，及時發(fā)現(xiàn)傾向性的苗頭，盡可能的提前介入，防止小事情變成“大案件”;措施上要抓細，不能粗線條、大步伐，要細化方法、細化措施、細化步驟，“小步快走”，結(jié)合國稅工作實情，符合實際;事情上要抓小，不論是前臺人員，還是后臺人員，都要從大處著眼、小處著手、小事抓起。機制上要抓常，要完善修訂現(xiàn)有的、建立健全長久的、符合宜都國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的反腐倡廉機制。
同志們，事業(yè)成敗關(guān)鍵在黨，國稅發(fā)展關(guān)鍵在人。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作事關(guān)黨的興衰和人的成長，讓我們上下一心、群策群力、克難攻堅、開拓奮進，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為宜都國稅事業(yè)揚帆遠航提供堅強可靠的保障!
謝謝大家!
紀檢組長工作會議上的講話篇一
今天我們在這里召開全市科技工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會，主要任務(wù)是貫徹落實省委十三屆九次全會、全省科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)工作會議、全省科技管理系統(tǒng)黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議、全市工業(yè)大會精神，分析當(dāng)前科技工作面臨的形勢和任務(wù)，研究部署我市科技創(chuàng)新和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。剛才，方長青副局長對我市重點工作領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工抓落實作了部署，黨組成員毛水豐對各縣(市、區(qū))科技局工作考核作了說明，派駐紀檢組長王星山就黨風(fēng)廉政建設(shè)作了講話，講得都很到位，請各縣(市、區(qū))科技局和各處室、局屬單位抓好落實。下面，根據(jù)會議安排，我講三點意見。
隨著新技術(shù)革命和新一輪產(chǎn)業(yè)變革的興起，國際國內(nèi)的科技創(chuàng)新形勢正在發(fā)生深刻變化，世界各國紛紛強化創(chuàng)新戰(zhàn)略部署，著力搶占創(chuàng)新制高點，我國也不例外，習(xí)近平總書記多次就創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)表一系列重要講話。黨的十八大把創(chuàng)新驅(qū)動作為我國發(fā)展的核心戰(zhàn)略，十八屆五中全會進一步把創(chuàng)新提升到一個新的高度，將創(chuàng)新列為五大發(fā)展理念之首，把創(chuàng)新“擺在國家發(fā)展全局的核心位置”，讓創(chuàng)新“貫穿黨和國家一切工作”。省委省政府始終高度重視創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作，主要領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研科技工作、密集出席科技活動、連續(xù)做出指示批示。今年4月26日—27日省委召開十三屆九次全會，全會把科技創(chuàng)新作為推動我省經(jīng)濟社會發(fā)展必須補齊的“第一塊短板”。在全省科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)工作會議上，袁家軍副省長代表省委省政府提出要實施國家高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”行動計劃，根據(jù)袁省長的要求，省科技廳下發(fā)《浙江省科技企業(yè)雙倍增“行動計劃”(2016-2020)意見》，確定我市“十三五”時期新培育國家高新技術(shù)企業(yè)200家、科技型中小企業(yè)800家，其中新增國家高新技術(shù)企業(yè)40家、科技型中小企業(yè)160家。市委市政府高度重視科技創(chuàng)新工作，陳新書記在《衢州日報》發(fā)表署名文章——《以最堅決的態(tài)度抓創(chuàng)新抓轉(zhuǎn)型》，指出要“充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，加大‘四換三名’力度，以產(chǎn)業(yè)高端化為方向，以引進消化吸收再創(chuàng)新為重點，加大科技投入，鼓勵技術(shù)改造，不斷提高企業(yè)核心競爭力?！痹?月中旬召開的工業(yè)大會上，陳新書記指出：“當(dāng)前，我市工業(yè)發(fā)展遇到了諸多困難和嚴峻挑戰(zhàn)。越是在這樣的時候，我們越要以最堅決的態(tài)度抓創(chuàng)新、抓轉(zhuǎn)型，全力推動工業(yè)經(jīng)濟更好更快發(fā)展。要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，進一步堅定創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心，培育壯大一批創(chuàng)新型、科技型企業(yè)，不斷提升企業(yè)家素質(zhì)，以企業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型帶動工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。”湯飛帆副市長在會上部署了市區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展“十大專項”重點工作，提出實施‘雙百’科技型中小企業(yè)‘登高計劃’。市委副書記、市長杜世源多次聽取科技工作報告，帶隊考察省科技大市場并還專程前往省科技廳匯報工作。
當(dāng)前，我市工業(yè)經(jīng)濟面臨著爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的路徑選擇，新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)尚未形成有效支撐，科技“短板”明顯，表現(xiàn)在：一是區(qū)域科技創(chuàng)新能力不強。轄下六個科技縣(市、區(qū))還沒有一個是省級科技強縣(全省已有57個縣);衢州市研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占gdp的1.26%，與浙江省2.26%相差近1個百分點(據(jù)初步統(tǒng)計，衢州市研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占gdp的1.44%，浙江省2.33%);衢州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的6.39%，與浙江省8.14%相差1.75個百分點;全省89家省級科技孵化器衢州市還沒有一家。二是創(chuàng)新主體不活躍。全市高新技術(shù)企業(yè)僅有138家占全省7712家的1.79%，省級科技型中小企業(yè)435家占全省23157家的1.88%。三是科技服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。全市列入省級重點科技中介服務(wù)機構(gòu)僅有6家，而且科技中介服務(wù)機構(gòu)年科技服務(wù)成交量和成交額偏低，大多年營業(yè)額僅百萬左右。補齊“短板”，努力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展生態(tài)體系建設(shè)，是當(dāng)前我市科技工作最主要的任務(wù)。
今年是“十三五”的開局之年，“十三五”時期工作完成的好不好，關(guān)鍵看頭年。根據(jù)省委省政府、市委市政府和省科技廳的工作部署，4月中旬，局黨組專題研究重點工作分工抓落實，并下發(fā)《衢州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于重點工作領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工抓落實的通知》(衢市科發(fā)辦〔2016〕33號)，將全年工作整合為8方面25項，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位;為進一步抓好重點工作落實，前天，市科技局局務(wù)會審議通過了《衢州市科技管理系統(tǒng)工作目標考核方案》，主要目的是通過市縣聯(lián)動，齊心協(xié)力，激勵先進，狠抓落實。該方案對各縣(市、區(qū))的考核分基數(shù)部分(100分)和加分部分(60分)兩個部分，前面水豐同志已作了詳細解讀，我這里就不展開說了，希望各縣(市、區(qū))認真落實各項任務(wù)指標，爭創(chuàng)特色亮點工作，為“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展打下扎實基礎(chǔ)。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，提出了一系列新要求、新思路、新舉措，以落實八項規(guī)定為切入點，堅定不移轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅定不移懲治腐敗，贏得了黨心民心，讓人民群眾切實感受到了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作發(fā)生的新變化。周國輝廳長在全省科技管理系統(tǒng)黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電視電話會議上指出，當(dāng)前科技系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作面臨許多新的形勢，主要表現(xiàn)為“三個更高”：一是要求更高，即中央和省委全面從嚴治黨的決心始終堅定不移。二是工作目標更高，即實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略對科技系統(tǒng)黨建工作提出了新的更高要求。三是群眾期盼更高，即廣大科技人員和企業(yè)主體對科技部門有著很高的期盼。我局在全省科技管理系統(tǒng)黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電視電話會議上作典型發(fā)言，這說明我市科技部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的基礎(chǔ)是好的，也取得了一些成效，但通過對2011—科技項目審計情況來看，我市科技系統(tǒng)在工作作風(fēng)、項目管理、制度建設(shè)上還存在諸多的問題，甚至有黨風(fēng)廉政方面的風(fēng)險。今天的會議我們請了各縣(市、區(qū))科技局一把手和紀檢組長來參加，會上我和各分管領(lǐng)導(dǎo)簽了責(zé)任書，分管領(lǐng)導(dǎo)和分管處室簽定責(zé)任書，目的就是希望大家切實承擔(dān)起主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，提高“雙崗雙責(zé)”的意識，深入推進我市科技系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),為我市科技創(chuàng)新發(fā)展營造風(fēng)清氣正良好環(huán)境。
(一)堅持“清”、“親”標準，構(gòu)建新型政商關(guān)系。習(xí)近平總書記用“親”“清”兩字闡述新型政企關(guān)系：對黨員干部而言，“親”就是坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，幫助解決實際困難;“清”就是清白純潔，不搞權(quán)錢交易。陳新書記在全市工業(yè)大會上強調(diào)：“我們要把習(xí)近平總書記提出的‘親’‘清’新型政商關(guān)系內(nèi)化于心、外化于行，對企業(yè)多予少取、多放少管，大力營造尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家的濃厚氛圍，以最大力度支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。”實際工作中，科技部門承擔(dān)著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展及優(yōu)化科技資源配置的重要作用，要為企業(yè)營造良好的創(chuàng)新氛圍和發(fā)展環(huán)境，對待企業(yè)的合理訴求要及時給與答復(fù)和幫助?！坝H”企業(yè)，并不是允許其拿人民賦予的權(quán)力和企業(yè)家搞權(quán)錢交易與利益輸送，必須做到不逾矩，矩就是《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。全體科技系統(tǒng)工作人員要仔細對照準則和條例，堅持高線，守住底線，審視自己的行為，清清白白做人，清清白白做事，正確處理政企關(guān)系，助推經(jīng)濟發(fā)展。
(二)注重源頭治理，加強制度建設(shè)。加強廉政風(fēng)險防控機制和規(guī)范權(quán)力制度建設(shè)，是預(yù)防腐敗工作的重中之重。具體工作中，要抓好廉政風(fēng)險排查、廉政風(fēng)險防控和制度保障三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是突出重點。全體黨員干部尤其是班子成員要堅持做到“三帶頭”，帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動、帶頭查找崗位風(fēng)險、帶頭制定和落實防控措施。二是要突出關(guān)注點。突出立項評審、項目實施、成果獎勵等重點環(huán)節(jié)，以及管錢、管人等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入查找崗位風(fēng)險。明確監(jiān)管權(quán)限，落實監(jiān)管責(zé)任，制定防控措施，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的崗位權(quán)力風(fēng)險防控機制。三是要修訂完善相關(guān)制度。根據(jù)排查出來的崗位風(fēng)險，結(jié)合當(dāng)前工作環(huán)境，進一步完善各種規(guī)章制度，切實做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。
(三)開展“兩學(xué)一做”，進一步加強隊伍建設(shè)。今年中央部署開展全體黨員干部學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，也是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。市科技局黨組已根據(jù)市委部署制訂下發(fā)了活動方案，并在前天召開了動員部署會，希望各縣(市、區(qū))科技局也要在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實組織開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，規(guī)定動作做到位，自選動作創(chuàng)特色。通過學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，明確基本標準、樹立行為規(guī)范，把握好共產(chǎn)黨人為人處事的基準和底線;通過學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深刻領(lǐng)會其豐富內(nèi)涵和核心要義，堅定“三個自信”，補足“精神之鈣”?！皩W(xué)”為基礎(chǔ)，“做”是關(guān)鍵，最主要是引導(dǎo)全市科技管理系統(tǒng)黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員，打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、專業(yè)的科技創(chuàng)新服務(wù)團隊。
(四)堅持“雙崗雙責(zé)”，強化職能落實。黨的十八大報告明確提出了“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標。我們科技系統(tǒng)要按照中央的要求，嚴格落實“雙崗雙責(zé)”，積極推進科技系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是進一步增強“雙崗雙責(zé)”的責(zé)任意識。要充分認識到，科技工作與廉政建設(shè)是密不可分的，工作干再多，成績再突出，一旦出現(xiàn)不廉潔問題，也就前功盡棄。堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)與科技工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，實現(xiàn)科技與廉潔的協(xié)調(diào)推進。二是進一步明確“雙崗雙責(zé)”的責(zé)任要求。所謂“雙崗雙責(zé)”，就是黨員干部既要對所在崗位承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負責(zé)，又要對所在崗位承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負責(zé)。根據(jù)要求，局黨組專門制訂了《實施意見》，明確領(lǐng)導(dǎo)班子對黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，“一把手”要管班子成員，分管領(lǐng)導(dǎo)要管處室，處室領(lǐng)導(dǎo)要管下屬。各人對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，管好自己的“一畝三分地”。三是進一步強化“雙崗雙責(zé)”的執(zhí)行力。要將黨員干部履行“雙崗雙責(zé)”的考核情況，作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。成績突出的，要予以通報表彰，落實不力或不履行的，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，予以責(zé)任追究。
在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實施、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新形成熱潮的新常態(tài)下，必須把科技宣傳信息工作擺上更加突出位置，努力濃厚輿論氛圍，形成全社會抓創(chuàng)新落實的良好格局。省科技廳周國輝廳長在全省科技局長培訓(xùn)班上指出，不重視科技宣傳信息工作的局長不是合格的局長。，我局制訂下發(fā)了《衢州市科技系統(tǒng)政務(wù)信息工作考核辦法(試行)》，辦法實施后，各處室及各縣(市、區(qū))信息編報質(zhì)量和數(shù)量都有了很大提高，年末我們及時考核評優(yōu)，下文表彰了5個先進集體和8位先進個人。4月29日，省科技廳下發(fā)了《關(guān)于全省科技系統(tǒng)第一季度宣傳工作考核情況的通報》，從通報情況看，我市科技宣傳信息工作不容樂觀，得分35分，排名全省第9名，僅超過金華(31分)和舟山(31分)。我市具體情況是市本級20分、江山4分、常山4分、xx3分、柯城2分、開化2分、龍游0分。“好酒還得勤吆喝”，在做好工作的同時，我們必須高度重視科技宣傳信息工作，創(chuàng)新方法手段，講好科技創(chuàng)新的好故事、有效傳遞科技創(chuàng)新好聲音，提高科技創(chuàng)新新聞輿論的傳播力、引導(dǎo)力和影響力。
(一)要做到“四個堅持”。即堅持傳統(tǒng)媒體與新媒體兩個陣地一起抓，更加突出“微信微博”等新媒體作用，進一步加強與衢州發(fā)布等平臺的對接推送，提高科技決策部署和政策舉措的知曉度(傳統(tǒng)媒體也很重要，像5月7日，浙江衛(wèi)視新聞聯(lián)播播出了江山市科技局主動對接小微企業(yè)，發(fā)放創(chuàng)新券，主動浙江天際互感器有限公司研發(fā)創(chuàng)新，這也很好);堅持數(shù)量與質(zhì)量并舉，圍繞科技改革和創(chuàng)新發(fā)展重點，更加注重主動策劃、深度挖掘、系列報道，讓科技工作更加深入人心;堅持典型宣傳與互動交流并舉，加強創(chuàng)新人物、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新典型、創(chuàng)新故事、創(chuàng)新政策、科普知識的宣傳，加強上下聯(lián)動和線上線下互動，使科技工作更接地氣、更好走進大眾;堅持科技宣傳與政務(wù)信息并舉，進一步完善宣傳信息工作的聯(lián)動機制，及時挖掘報送高質(zhì)量的政務(wù)信息，促進信息源向決策和政策的轉(zhuǎn)化。
(二)要完善四種方法：一是要整合。要整合資源，內(nèi)部資源、各縣(市、區(qū))資源都要有效地進行整合，形成合力，促進共享。二是要溝通。要主動加強與媒體的溝通，定期或不定期地進行座談交流，解決好信息對稱問題，使科技特色亮點工作能及時呈現(xiàn)出來。三是要占領(lǐng)。宣傳工作不能自娛自樂，要主動占領(lǐng)平臺、占領(lǐng)客戶、占領(lǐng)市場，尤其要發(fā)動全系統(tǒng)人員去拓展和占領(lǐng)新媒體平臺，擴大受眾面。要充分認識衢州科技微信公眾號、衢州科技工作群平臺的重要作用，加強宣傳推介和組織管理工作，要讓所有的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、創(chuàng)客、科研機構(gòu)都收聽起來、互動起來，真正讓前沿技術(shù)普及開來、讓科技信息傳遞下去、讓創(chuàng)新政策應(yīng)用起來。四是要放大。要善于挖掘科技工作特色和內(nèi)涵，在做深做透上下功夫，在向上推送上做好文章，擴大社會影響力，放大科技宣傳的效應(yīng)，促進科技創(chuàng)新工作縱深推進。
紀檢組長工作會議上的講話篇二
同志們：
今天會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)傳達省、市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議和市紀委七屆五次全會精神，回顧總結(jié)20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署20xx年工作任務(wù)。下面，受黨組委托，講三個方面的問題。
20xx年，我們以貫徹落實“兩個責(zé)任”為主線，認真落實局黨組的決策部署，始終堅持講紀律守規(guī)矩，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了良好成效，為推進國稅科學(xué)發(fā)展提供了堅強的政治和紀律保障。
(一)強責(zé)促廉，責(zé)任壓力層層傳導(dǎo)。一年來，班子成員以身作則，狠抓責(zé)任體系落實，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與中心工作擺在同等位置，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，全年專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作2次、4次聽取黨組成員落實主體責(zé)任和紀檢組落實監(jiān)督責(zé)任情況匯報，簽訂責(zé)任書27份。落實零申報、月報告、重大事項24小時報告和主要領(lǐng)導(dǎo)、紀檢組長“雙簽字背書”制度。開展專項督導(dǎo)檢查和督辦工作會5次，安排部署35項工作任務(wù)，分解主體責(zé)任清單119個，監(jiān)督責(zé)任清單58項，層層傳導(dǎo)壓力，將主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任細化到崗、明確到人。
(二)深學(xué)悟廉，崇廉尚潔氛圍濃厚。黨組書記帶頭講廉政黨課，專題輔導(dǎo)守紀律講規(guī)矩主題活動，開展預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。換屆選舉機關(guān)委員會，在三個分局、稽查局配備專職紀檢監(jiān)察員，在支部設(shè)置紀檢委員，建立與紀委、檢察機關(guān)交流溝通機制。扎實開展第十六個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月確定的“七個一”活動，組織30余人參觀宜昌市警示教育基地，剖析典型案件，建立廉政學(xué)習(xí)專欄，組織開展廉政書法、攝影、征文、知識測試、短信發(fā)送和廉政文化進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進家庭等活動，營造崇廉尚潔氛圍，進一步筑牢了拒腐防變的思想防線。
(三)明紀倡廉，風(fēng)險信息重點監(jiān)控。全面落實新修訂的《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，修改制定五大類77個制度，網(wǎng)上公示20個相關(guān)的法律法規(guī)，127名干部簽訂《廉潔自律承諾書》。召開18名特邀監(jiān)察員會議，在分局設(shè)置紀檢監(jiān)察崗、舉報箱和投訴舉報電話。抓住腐敗易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位和節(jié)慶節(jié)點，加強廉政風(fēng)險排查，發(fā)放廉政提醒書、家庭助廉倡議書120余份，發(fā)布風(fēng)險、提醒信息1782條，通過紀檢監(jiān)察內(nèi)控系統(tǒng)，對17個疑點項目開展執(zhí)法監(jiān)察。報備審批婚喪喜慶事宜8人，考前預(yù)警談話4人，履行重大事項備案15人。
(四)嚴查督廉，作風(fēng)建設(shè)步入常態(tài)。落實中央八項規(guī)定，開展“三清三查三審、三件大事、四項清理、四項整治”等專項檢查，整治違規(guī)操辦升學(xué)宴、違規(guī)插手涉稅中介、辦公用房等，馳而不息的糾正“四風(fēng)”，嚴防“四風(fēng)”反彈。組織開展日常紀律抽查和明察暗訪25次，召開排查例會6次，核查處置問題5個，對7個部門負責(zé)人集體問責(zé)談話3次，問題通報5次，下達監(jiān)察建議書2份，提出監(jiān)察建議11條?！耙话鸽p查”6戶，對一般納稅人注銷38戶和17戶疑點項目進行了執(zhí)法監(jiān)察。全年會議減少20%、發(fā)文減少14%、三公經(jīng)費下降52%。在各級紀委組織開展的檢查中，我局沒有發(fā)生一起突出問題。
一年來，黨風(fēng)廉政和反腐敗工作之所以取得了一定的成效，得益于局黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全局上下各部門對黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極參與和傾力配合。在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，與形勢發(fā)展和任務(wù)要求相比，我們在工作中仍然存在一些問題和不足：一是“兩個責(zé)任”的落實力度還不夠平衡，存在“上熱下冷”;二是主體責(zé)任擔(dān)負力度有待加強;三是監(jiān)督責(zé)任沒有完全落實，存在畏難情緒，擔(dān)心得罪人、落埋怨;四是違紀違規(guī)現(xiàn)象仍未有效遏制，極少數(shù)人員存在執(zhí)法不嚴、從稅不廉、以稅謀私、失職瀆職等。對這些問題的存在，不利于黨的純潔性和先進性建設(shè)，不利于宜都國稅事業(yè)的發(fā)展，更不利于稅收現(xiàn)代化的實現(xiàn)。希望同志們能夠戒驕戒躁，高度重視，切實加以解決。
20xx年，是全面貫徹實施“十三五”規(guī)劃開局之年，是總局明確的“改革引領(lǐng)、聯(lián)動顯效”之年，我們面臨著“一個中心、五大攻堅戰(zhàn)役”的重大任務(wù)，同時還要用好用活績效管理?？梢哉f，任務(wù)之重、時間之緊、困難之多，前所未有。因此，我們必須始終把紀律挺在前面，始終堅持從嚴治黨，始終履行責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與國稅工作緊密結(jié)合，為中心工作的完成提供堅實的保障。
根據(jù)省市局和宜都市紀委的安排部署，我局今年反腐倡廉工作的總體要求是:認真貫徹黨的、十八屆三中、四中和五中全會精神，深入落實系列重要講話精神，緊扣“紀律、責(zé)任”兩個著力點，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從嚴治黨，標本兼治，充分運用“四種形態(tài)”開展紀律審查，著力解決損害納稅人利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅定不移的把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入，為推進宜都國稅邁向現(xiàn)代化提供堅強的政治和紀律保障。
按照以上總體要求，今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，重點抓好以下六個方面：
(一)挺紀在前，編織嚴密的紀律規(guī)矩之網(wǎng)
強調(diào)，要真正把紀律和規(guī)矩挺在前面，拿起紀律這把戒尺，既要奔向高標準，以人格力量凝聚黨心民心;又要守住底線，嚴格執(zhí)行黨的紀律，決不越雷池一步。在良好的政治生態(tài)環(huán)境下，我們必須把紀律嵌入到每項稅收工作之中、日常言行之中，用嚴密的紀律規(guī)矩之網(wǎng)，指導(dǎo)、要求和衡量我們的工作和生活。
毫不猶豫把紀律規(guī)矩挺在前面。紀律，是黨的生命。把紀律挺在前面，就是要在樹立“五種意識”、堅持“五個必須”的基礎(chǔ)上，學(xué)紀律、用紀律、守紀律。要以黨章作為必須遵循的根本行為規(guī)范，緊緊圍繞《準則》《條例》兩項黨內(nèi)法規(guī)，營造尊崇黨章、遵守黨規(guī)、維護黨紀的良好氛圍，促進黨章黨規(guī)黨紀真正落實到位。圍繞省、宜昌市局和宜都市紀委“兩學(xué)一做”、“三新”活動和第十七個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月，組織開展一次中心組學(xué)習(xí)、一次支部學(xué)習(xí)、一次集中培訓(xùn)、一次征文比賽、一次知識測試、一次檢查督導(dǎo)等“六個一”活動，黨員學(xué)習(xí)覆蓋面達到100%。
重點開展“兩學(xué)一做”專題活動?！皟蓪W(xué)一做”是黨的建設(shè)的首要政治任務(wù)，是“講紀律守規(guī)矩”的實踐形式，是黨內(nèi)教育常態(tài)化的重要體現(xiàn)，其目的就是要解決黨員干部思想、組織、作風(fēng)、紀律等方面的問題。重點是學(xué)，關(guān)鍵在做。學(xué)，要帶著問題學(xué);做，要針對問題做。要弄清楚學(xué)什么、怎么學(xué)，做什么、怎么做。要開展以“關(guān)注小人物、解決小問題、重視小點子、樹立小典型、創(chuàng)優(yōu)小環(huán)境”為主要內(nèi)容的“五小”建設(shè)活動，把“兩學(xué)一做”專題活動，作為指導(dǎo)我們?nèi)旮魇展ぷ鞯摹爸甘緹簟焙汀皩?dǎo)航儀”。
完善落實既定的各項規(guī)章制度。維護黨的章程和各項黨規(guī)黨紀的嚴肅性，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要任務(wù)。要圍繞黨章、八條規(guī)范、六大紀律，認真開展“三查三看三到位”活動，即：即通過檢查學(xué)習(xí)情況，看認識是否到位;檢查執(zhí)行情況，看履責(zé)是否到位;檢查遵守情況，看問責(zé)是否到位，形成學(xué)習(xí)帶動落實、檢查督促落實、問責(zé)倒逼落實的落實機制。要把嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和工作紀律作為重點，加強對組織收入原則、稅收優(yōu)惠減免、納稅服務(wù)和征管規(guī)范執(zhí)行情況的監(jiān)督，堅決解決侵害群眾利益的作風(fēng)問題。全面完善和落實我局已經(jīng)制定的77個規(guī)章制度，做到用紀律約束人、用紀律規(guī)范人、用紀律激勵人。
(二)強化擔(dān)當(dāng)，磨利嚴格的追責(zé)問責(zé)之劍
梁啟超說：人生須知負責(zé)任的苦處，才能知道有盡責(zé)的樂趣。追責(zé)問責(zé)，是維護黨章、嚴肅黨紀的關(guān)鍵手段和有效措施，也是壓緊壓實責(zé)任的核心和關(guān)鍵。沒有問責(zé)，我們的工作無法開展;沒有追責(zé)，我們工作無法提高。只有強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，才能把我們的工作真正做到細處，落到實處。
實施痕跡管理，層層傳導(dǎo)責(zé)任。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，各部門要對照“兩個責(zé)任”清單中的任務(wù)內(nèi)容、目標要求、完成標準，嚴格臺賬紀實和痕跡管理。落實省、市局正面引導(dǎo)和負面鞭策相結(jié)合的“雙向共推”機制，形成明責(zé)、確責(zé)、考責(zé)、問責(zé)的落實鏈條，加強日常檢查、專項巡查、重點抽查和考核督查力度，把責(zé)任落實到各個層面、各個環(huán)節(jié)。落實日常績效管理通報模式，以績效考評“指揮棒”倒推責(zé)任落實，以結(jié)果評價“成績單”倒推過程管理，推動責(zé)任傳導(dǎo)到“最后一公里”。
完善監(jiān)督格局，落實銷號制度。圍繞六大紀律、堅持“四個著力”，對照宜昌市局黨組所發(fā)的12號文件中的4類25個問題，結(jié)合“兩學(xué)一做”活動，認真開展自查自糾，分類列出清單，建立整改臺賬，嚴格對賬銷號，確保找準問題、整改徹底。進一步完善法規(guī)、財務(wù)、監(jiān)察、稽查“四位一體”的監(jiān)督格局，保證權(quán)力始終沿著正確軌道運行，有效防止權(quán)力蛻變和濫用，并借助外部力量，最大限度防止權(quán)力失控、決策失誤、人員失和、行為失范。
界定問責(zé)范圍，強化責(zé)任追究。今年，省局將結(jié)合《湖北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法》，在完善正面責(zé)任清單的基礎(chǔ)上，制定配套的負面責(zé)任清單。宜昌市局也將出臺責(zé)任追究制度，對問責(zé)范圍、對象、標準、程序進行合理界定。我們要對照問責(zé)范圍，結(jié)合我局實際，明確受益人問責(zé)范圍，對有問題不查、有問題遮掩、有問題不整改或整改不徹底的，對子女家屬管理不力的，要嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人和部門主要負責(zé)人的責(zé)任，并將結(jié)果納入年度績效考評。
(三)有腐必反，保持堅決的常態(tài)嚴管之勢
20xx年12月接受美國《華爾街日報》書面采訪時，再次重申：反腐沒有休止符。要堅持反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，準確把握好“四種形態(tài)”(第一種：黨內(nèi)關(guān)系要正?；?，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);第二種：黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù);第三種：對嚴重違紀的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù);第四種：而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù))，規(guī)范問題線索的處置方式，加大對政治違紀、治稅違規(guī)、行事違德方面的查處力度，始終保持常態(tài)高壓之勢，營造良好的稅收人文環(huán)境。
正確把握常態(tài)嚴管形勢?！八姆N形態(tài)”的新提法，彰顯了從嚴治黨的政治智慧，接續(xù)了以來監(jiān)督執(zhí)紀“抓早抓小”的方法論，是落實“兩個責(zé)任”的具體化，真正的意愿是關(guān)心愛護干部。反腐的形勢不會慢下來、淡下來，而是將更深入、更全面、更注重從“高壓嚴懲”到“常態(tài)嚴管”。我們要堅持抓早抓小、動輒則咎，做好紀律處分與組織處理綜合運用的銜接配套。
規(guī)范問題線索處置方式。嚴格按照問題線索五類標準確定的線索處置方式，落實線索雙月報告和問題線索例會制度，努力實現(xiàn)問題線索“零暫存”，確保線索處置率100%;嚴肅線索處置紀律，對隱瞞線索，該報送不報送的責(zé)任人，將嚴肅追查，嚴格問責(zé)。要擴大談話函詢覆蓋面，采取部門負責(zé)人結(jié)合工作情況常態(tài)談、紀檢組長結(jié)合問題線索重點談、黨組書記結(jié)合勤廉表現(xiàn)定期談的方式，規(guī)范問題線索的處置。
加大違法案件查處力度。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”和稅收違法案件“一案雙查”制度，對稽查轉(zhuǎn)交的重大稅收違法案件，實行全面“一案雙查”，對涉稅案件，既查處納稅人偷騙抗稅，又查處國稅人員在稅收執(zhí)法過程中的不廉行為。建立回訪教育制度，加大對苗頭性、輕微違紀問題的處置力度，運用批評教育、誡勉談話、行政處分等多樣化的處理方式。
(四)完善機制，應(yīng)對隨時的風(fēng)險防控之變
隨著社會化改革進程的加快，稅收體制、征管體制也將發(fā)生極大的變化。我們處在改革的前沿，有著改革引領(lǐng)、爭先進位的優(yōu)勢，但同時也帶來很多不可預(yù)知的風(fēng)險。因此，我們必須整合監(jiān)督力量，提高監(jiān)督效果，用完善的機制，應(yīng)對隨時可能發(fā)生的風(fēng)險。
完善信息交換機制。加強信息的收集、比對與交換，提升廉政建設(shè)信息的融合性和監(jiān)督防控的實效性。采取召開通報會、專題會、討論座談等方式，互通黨風(fēng)廉政建設(shè)信息，推行部門聯(lián)合檢查，加強內(nèi)控機制管理信息系統(tǒng)與執(zhí)法信息系統(tǒng)的信息比對與交換，使反腐倡廉工作信息無漏洞、無死角。
完善權(quán)力運行機制。堅持民主集中制原則，在稅務(wù)稽查、優(yōu)惠政策落實、個體戶定調(diào)稅、注銷清算、資格確認、發(fā)票領(lǐng)購以及政府采購、資產(chǎn)處置過程中，嚴格按制度辦理、依程序操作，監(jiān)督權(quán)力在陽光下運行。加強對執(zhí)法不嚴、違規(guī)操作、為稅不廉、態(tài)度粗暴等現(xiàn)象的監(jiān)督，用制度管權(quán)、管人、管事，落實點名曝光、常態(tài)通報制，加大反面警示案例的震懾。
完善外部協(xié)作機制。充分利用社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督、部門監(jiān)督、相互監(jiān)督的有效形式，建立健全外部協(xié)作機制。完善與宜都市紀委的聯(lián)席會議機制，不定期舉行聯(lián)席會議，明確反腐倡廉重點和方向;完善與司法機關(guān)的交流溝通機制，共同為黨風(fēng)廉政建設(shè)營造環(huán)境;完善特邀監(jiān)察員定期通報機制，在宜都市各層次的人員中，選定負責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、敢作為的特邀監(jiān)察員，形成外部監(jiān)督合力。
(五)鞏固成果，弘揚向善的廉政文化之風(fēng)
廉政文化，是社會主義先進文化建設(shè)理論與思想的新發(fā)展、新探索，其核心價值是“為民、務(wù)實、清廉”。我們要持續(xù)鞏固幾年來各項專題活動成果，用向善向上的文化，加強干部職工的社會公德、職業(yè)道德、家族美德和個人品德教育，做到思想上先進、行動上科學(xué)、形象上儒雅。
持續(xù)鞏固專題教育成果。持續(xù)鞏固群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題活動、“四項整治”和“三項治理”成果。堅決糾正“四風(fēng)”，開展公務(wù)接待、辦公用房、出國出境、財經(jīng)紀律、吃拿卡要報、帶彩娛樂、違規(guī)操辦婚喪喜慶事項等七方面問題的專項清理;重點整治違規(guī)發(fā)放獎金、濫發(fā)津補貼、違規(guī)插手涉稅中介、違規(guī)從事盈利性經(jīng)營活動、違規(guī)用車等五大突出問題;嚴查深糾為稅不廉、為稅不公、自律不嚴、執(zhí)行不力等五類典型問題，確?！袄厦 迸c“新表現(xiàn)”同改同進。
周密實施五方測評活動。針對服務(wù)對象發(fā)放調(diào)查問卷表，開展隨機測評;召開特邀監(jiān)察員座談會，開展集中測評;面向社會設(shè)置征集意見箱，開展公開測評;組織領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的重點工作，開展點題測評;所轄人員對上級領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)，開展定向測評。廣泛收集系統(tǒng)內(nèi)外對履職盡責(zé)情況的評價，全面了解社會各界對整風(fēng)肅紀情況的獲得感，解決“懶政、怠政、庸政、慢政”問題。在稅務(wù)分局、稽查局配備專職監(jiān)察員，專門負責(zé)所在部門黨風(fēng)廉政工作。
積極營造向善向上氛圍。結(jié)合“兩江稅月”文化品牌，以“向善向上”為主題，開展廉政文化陣地建設(shè)。組織干部職工開展微電影、微小品、漫畫、動畫、詩詞、書畫、攝影等廉政文化創(chuàng)作活動，利用宜都國稅微信號、辦公網(wǎng)等渠道，打造“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)絡(luò)廉政”文化平臺，將廉政格言、警句進走廊、進辦公室。大力開展“傳家訓(xùn)、嚴家教、正家風(fēng)”活動，積極創(chuàng)建廉潔機關(guān)、廉潔分局和廉潔家庭，營造以廉為美、以廉為榮的健康向上好風(fēng)尚。
(六)清廉自律，履行過硬的監(jiān)察隊伍之職
省市局明確，今年在監(jiān)察隊伍的建設(shè)上，就是要實行“一增一減一提升”，加強履職能力建設(shè)?！耙辉觥本褪侨藛T上增強添力，“一減”就是職能上減負聚力，“一提升”就是素質(zhì)上提升強力，我們要緊緊圍繞這個內(nèi)容，傾力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。
重學(xué)習(xí)，打造紀律鐵軍。俗話說：人不學(xué)，要落后。從事紀檢監(jiān)察的人員，必須與時代同步，不斷學(xué)習(xí)，更新知識結(jié)構(gòu)，提高理論水平，正面引導(dǎo)干部職工自覺走上清正廉潔的道路。要保持謙虛謹慎、不驕不躁的黨風(fēng)，以學(xué)促能、學(xué)以致用的學(xué)風(fēng)，無私敬業(yè)、勤懇耐勞的作風(fēng)，重點解決忠誠和能力、自律和公信等方面的問題，把制度變成責(zé)任、責(zé)任變成行為、行為變成本能，樹立清正廉潔、公道執(zhí)紀的良好形象。
重履職，確保主業(yè)主責(zé)。紀檢監(jiān)察人員要增強履職意識，按照“三轉(zhuǎn)”要求，做到履行主責(zé)不偏移、守住主業(yè)不發(fā)散，強化措施，敢于擔(dān)當(dāng)。堅決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不敢得罪人的思想，做責(zé)任的擔(dān)當(dāng)者、紀律的守護者、他律的模范者，始終聚焦紀檢監(jiān)察部門的主業(yè)主責(zé)，有效解決“自己查、查不了，別人查、受不了”的問題。
重慎獨，保持清廉自律。目前，我局的專職、兼職監(jiān)察員已經(jīng)有了8個人，可以說在全宜昌市范圍內(nèi)也排前面，基礎(chǔ)好，底子厚，為黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效、持續(xù)開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。每個人都要自我約束，慎獨慎微，主動接受他人監(jiān)督，嚴防“燈下黑”，維護公信力，使這支隊伍有“鐵一般信仰、鐵一般理念、鐵一般紀律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”。
政貴有恒，治貴有常。在經(jīng)濟發(fā)展、稅收治理新常態(tài)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)新態(tài)勢，必須清醒認識黨風(fēng)廉政建設(shè)的新特征，貫徹全面從嚴治黨的新要求，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為宜都國稅營造良好的政治環(huán)境。
增強憂患意識，強化“反腐是一場輸不起的戰(zhàn)爭”的認識。在高壓態(tài)勢下，有些人還存在“躲過風(fēng)頭、僥幸過關(guān)”的錯誤思想。為此，必須強化對“反腐是一場輸不起的戰(zhàn)爭”的認識，增強憂患意識，對錯誤言論和傾向，要撥清迷霧，加強引導(dǎo)。在主體責(zé)任方面，杜絕“上熱下冷、上緊下松”的現(xiàn)象，要形成部門合力，使各科室(中心)、分局、稽查局負責(zé)人自覺把主體責(zé)任記在心頭、擔(dān)在肩頭、抓在手頭。在監(jiān)督責(zé)任方面，紀檢監(jiān)察部門不能存在思想顧慮，遇到難題繞著走，要堅持有案必查、有腐必懲，決不讓有問題者心存僥幸。
凈化政治生態(tài)，堅定“守紀律講規(guī)矩沒有人例外”的原則。強調(diào)：紀律面前一律平等，黨內(nèi)不允許有不受紀律約束的特殊黨員。黨章對于黨員義務(wù)有明確規(guī)定：對黨忠誠老實，言行一致。遵守黨的規(guī)矩、執(zhí)行黨的紀律打不得半點折扣，這是底線也是紅線。黨內(nèi)決不允許有不受法紀約束、甚至凌駕于黨紀國法之上的特殊黨員。我們每一名黨員，不論職務(wù)高低、資歷深淺，都必須把人民的利益放在首位，在任何場合都不能忘記自己的黨員身份，都必須自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。要使廉潔自律成為思維習(xí)慣和價值取向，成為廉潔從政的政治操守，構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
堅持問題導(dǎo)向，保持“反腐倡廉工作始終在路上”的恒心。要緊盯重要節(jié)點、重要領(lǐng)域、重點崗位，以問題為導(dǎo)向，嚴格落實中央八項規(guī)定，持續(xù)糾正“四風(fēng)”。預(yù)防上要抓早，及時發(fā)現(xiàn)傾向性的苗頭，盡可能的提前介入，防止小事情變成“大案件”;措施上要抓細，不能粗線條、大步伐，要細化方法、細化措施、細化步驟，“小步快走”，結(jié)合國稅工作實情，符合實際;事情上要抓小，不論是前臺人員，還是后臺人員，都要從大處著眼、小處著手、小事抓起。機制上要抓常，要完善修訂現(xiàn)有的、建立健全長久的、符合宜都國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的反腐倡廉機制。
同志們，事業(yè)成敗關(guān)鍵在黨，國稅發(fā)展關(guān)鍵在人。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作事關(guān)黨的興衰和人的成長，讓我們上下一心、群策群力、克難攻堅、開拓奮進，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為宜都國稅事業(yè)揚帆遠航提供堅強可靠的保障!
謝謝大家!