總結(jié)是一種成長和進步的方式,可以幫助我們發(fā)現(xiàn)自己的長處和潛力,為未來的發(fā)展提供指引??偨Y(jié)的寫作需要注重結(jié)構(gòu)和邏輯。接下來是一些總結(jié)寫作的案例,供您參考和學習,希望能幫助到您。
依法行政學習心得感想篇一
奧數(shù)有著悠久的歷史,至今已經(jīng)走過了80多個春秋,我國的奧數(shù)是在華羅庚老教授的倡導下,于1956年開始舉行。從三年級開始,我便學習奧數(shù),如今,已經(jīng)有兩年的時間了,從開始的懵懂,到如今的駕輕就熟,我與奧數(shù)結(jié)下了深厚的感情。在三年級時,學校舉行了一次數(shù)學競賽,很榮幸,我取得了不錯的成績,在這次比賽后,我對奧數(shù)的興趣變得更加濃厚,為了更好的學習奧數(shù),我利用課余時間報讀了奧數(shù)補習班,經(jīng)過我的努力后,又在多次比賽中取得了理想的成績。在很多同學看來,奧數(shù)枯燥乏味,實際上,只要細細挖掘,奧數(shù)也可以很有趣。對于學好奧數(shù),我談?wù)勛约旱捏w會:
一、選擇好的培訓機構(gòu)。
要學好奧數(shù),一個好老師的指導是必不可少的,奧數(shù)并不是隨便做做題邊能夠培養(yǎng)出數(shù)學思維的,它有著特定的知識系統(tǒng),必須要在頭腦中建立知識系統(tǒng),才能夠?qū)W會用所學知識解決相關(guān)問題。而培訓機構(gòu)在教學計劃上,都有系統(tǒng)性,哪些先學、哪些后學,都有嚴格的規(guī)律遵循。
在培訓機構(gòu)學習完畢后,還可以通過網(wǎng)絡(luò)購買奧數(shù)課程,邊聽講、邊做題,跟著培訓老師的思路走。要注意到,好取得理想的成效,扎實的基礎(chǔ)是必不可少的,在參加培訓班時,我看到一些同學就陷入了求“難”的禁錮中,不僅消耗了大量的時間和精力,成效也不理想。學習奧數(shù),不能求“多”、求“難”,而是要一步一個腳印,打好基礎(chǔ),只有“厚積”,才能“薄發(fā)”。
二、掌握科學的做題方法。
學習奧數(shù),課后的積累是必不可少的,我們要通過習題來提升自己,在課后,可以多做做關(guān)于“眾享”試卷。做題的好處是顯而易見的,在做題的過程中,能夠明晰自己的思路,真正到了考場上,能夠省時省力,取得不錯的分數(shù)。
在做題時,千萬不能邊做題、邊看答案,這樣很容易產(chǎn)生依賴心理,在看到題目時,也容易混淆概念。在這一方面,“眾享”試卷便很有優(yōu)勢,將題目提交后,可以立即打出分數(shù),對于錯題,還設(shè)置了專門的錯題分析,通過分析,我們很容易掌握自己的薄弱環(huán)節(jié)。此外,“眾享”試卷還有專門的錯題集,只要題目達到一定的量,邊會生成自己的錯題集,在臨考前,集中攻克錯題集,往往能夠取得意想不到的效果。
三、讓奧術(shù)成為自己的興趣。
數(shù)學這門學科是博大精深的,但是,很多同學并不是因為興趣才學習奧術(shù),或是因為家長的安排,或是想在小升初中取得一個理想的成績,如果對奧數(shù)沒有興趣,那么學習起來不僅吃力,還很難取得理想的效果,適得其反。因此,我認為,在學習奧數(shù)方面,要注意培養(yǎng)自己的興趣,不需要將奧數(shù)作為負擔,循序漸進。在開始學習奧數(shù)時,我也感到無從下手,經(jīng)過系統(tǒng)的課程學習之后,我慢慢的找到了感覺,一道難題,憑借自己的努力得出答案,這種感覺是無法言喻的,久而久之,便與奧數(shù)成為了真正的朋友,在學習奧數(shù)的過程中,我收獲了成功和喜悅。
依法行政學習心得感想篇二
(一)依法行政是依法治國的根本要求。通過學習了解到加強社會主義民主和法制建設(shè),依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn)。我國憲法規(guī)定"中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,"各級政府受人民的委托,管理國家事務(wù)。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力,管理好各項事務(wù),就必須通過正確執(zhí)法,用法律來規(guī)范、保障和制約政府行為。
(二)依法行政是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要。
市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。法治經(jīng)濟最主要的問題是如何恰當?shù)匾?guī)范政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會團體和普通公民之間的關(guān)系,如何使政府從無所不包,無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌,掌握全局,適當管理,做好服務(wù)的軌道上來。權(quán)力無限式的管理方式,在新的社會經(jīng)濟形式下,這種管理方式已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。我們已經(jīng)在依法行政的基礎(chǔ)上初步建立了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過依法行政,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)力切實交給企業(yè),減少政府的行政干預,按照市場經(jīng)濟規(guī)律,運用經(jīng)濟手段和法律手段,輔之以必要的行政手段,調(diào)節(jié)社會總需求的基本平衡,使行政管理切實為市場經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。
(三)依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)。黨中央對行政機關(guān)提出"依法行政"的要求,是我國社會主義國家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家,行政權(quán)力來源于人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。行政權(quán)力的行使具有快速性和靈活性的特點,政府行政機關(guān)擁有這種即時即事決策的權(quán)力,隨時隨地都會給社會、公民帶來巨大影響。所以,迫切要求全面地實行法治,依法規(guī)范行政權(quán)力。依法行政不僅要求有完善的法律制度,而且要求摒棄與封建專制殘余及某些個人偏見相聯(lián)系的"人治"因素,摒棄"以言代法、以權(quán)壓法、有法不依、違法不究"的"人治"現(xiàn)象,保證人民在自己的.法律面前人人平等,不允許任何人有超越于法律之上的特權(quán)。法律至上,一切行政活動都必須受制于法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣大公民監(jiān)督國家行政機關(guān)的一種手段。
(四)依法行政是行政職責和行政職權(quán)相統(tǒng)一的要求。從國家要求依法行政的內(nèi)涵看,它包含著法律保留、法律優(yōu)先、職權(quán)法定、依據(jù)法律行政職責與行政職權(quán)相統(tǒng)一等內(nèi)容。而依據(jù)法律職責和職權(quán)相統(tǒng)一,則是依法行政的核心。職權(quán)是憲法、法律授予行政機關(guān)管理經(jīng)濟和管理社會事務(wù)的權(quán)力。它不能被放棄,必須嚴格行使。行政主體在享有行政職權(quán)的同時,必須履行相應(yīng)的行政職責。行政職責是義務(wù),不能拋棄或違反。否則,僅憑命令,憑局部經(jīng)驗,憑"長官"意志進行管理,就易造成極少數(shù)行政執(zhí)法人員的任意性,以致濫用行政權(quán)力。行政職責則要求行政機關(guān)切實履行職務(wù),不得失職;必須遵守權(quán)限,不得越權(quán)。違法施政應(yīng)當受到地方國家權(quán)力機關(guān)的追究和人民群眾的指控。所以,行政機關(guān)依法行政,就是依據(jù)法律,保證行政職責和行政職權(quán)相統(tǒng)一,體現(xiàn)依法行政的核心所在,不依法行使職權(quán)就應(yīng)當承擔法律責任。
(一)認真學習法律法規(guī),增強依法行政觀念。進一步加強學習,積極參加各類依法行政的學習講座,參加各級黨委、政府組織的集中學習,提高自己的法治觀念。同時,加強自學,確保在實際工作能夠熟練運用法律知識,做到依法行政。
(三)嚴格依法辦事,規(guī)范行政行為。有法可依,有法必依。一切事物均按法律程序辦理,杜絕駕馭于法律之上的任何行為和個人。另外規(guī)范自己的行政行為,不做超越法律范圍的事。
(四)強化法制觀念,提高法律素質(zhì)。良好的法制觀念是廉潔行政執(zhí)法的前提,不斷提高自己的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平,按照法律法規(guī)要求規(guī)范行政執(zhí)法行為,認真執(zhí)行"公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法"的基本要求,努力推進行政執(zhí)法工作“公開化、透明化”。
依法行政學習心得感想篇三
4月1日,遼寧省政府公布了《遼寧省全面推進依法行政規(guī)劃(20xx—20xx年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),進一步提出了加快推進依法行政,全面建設(shè)法治政府的具體規(guī)劃。
通過對《規(guī)劃》的學習,我進一步加深了對《規(guī)劃》的理解,提高了對貫徹落實《規(guī)劃》重要性的認識,增強了做好《規(guī)劃》實施工作的責任感和緊迫感。
《規(guī)劃》全面系統(tǒng)地規(guī)定了未來五年我省全面推進依法行政的指導思想和工作目標、主要任務(wù)和保障措施,這是指導全省各級政府當前和今后一個時期全面加強政府法制建設(shè)、推進依法行政的綱領(lǐng)性文件?!兑?guī)劃》的主要內(nèi)容可以概括為:三個目標、九項任務(wù)和六項保障?!兑?guī)劃》突出了前瞻性和創(chuàng)新性的特點:
1、強化了深化改革,打造“服務(wù)型政府”
一是為打造服務(wù)型政府,《規(guī)劃》第3條在全國首次提出了制定社會組織促進和管理條例;二是《規(guī)劃》第4條提出的“探索省直接管理縣的體制”在依法行政規(guī)劃中提出尚屬首次;三是《規(guī)劃》第7條開創(chuàng)性地提出建立行政審批項目設(shè)立和清理的良性銜接機制。
2、強化了完善信用體系,打造“誠信政府”
一是《規(guī)劃》在全國首次提出了建立健全政府信用評價機制?!兑?guī)劃》第8條規(guī)定:“建立健全政府信用社會評價機制,鼓勵社會公眾參與政府信用評價工作”;二是《規(guī)劃》還對信用人才培養(yǎng)、信用文化建設(shè)、信用中介機構(gòu)培育等方面作出了規(guī)定。
3、強化了以人為本,關(guān)注民生。
一是針對當前行政相對人維權(quán)艱難的現(xiàn)狀,《規(guī)劃》第38條在全國首次提出建立健全賠償或補償義務(wù)機關(guān)先行支付制度;二是《規(guī)劃》第12條還就完善各類保險、保障制度,大力發(fā)展福利和慈善事業(yè),實施更加積極的就業(yè)政策等民生方面問題作出了規(guī)定。
4、強化了對行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導干部法律知識的硬性要求。
《規(guī)劃》在全國首次就行政執(zhí)法人員培訓、對擬任領(lǐng)導干部進行法律知識考查和測試等方面作出了一些明確的硬性的規(guī)定。
5、強化了保障措施。
為使《規(guī)劃》的各項措施得以落實,并最終全面實現(xiàn)建設(shè)法治政府目標,《規(guī)劃》還突破性地規(guī)定了一些保障措施。如《規(guī)劃》第47條規(guī)定:“將依法行政考核評價結(jié)果納入績效考核指標體系,作為干部獎懲任免的重要依據(jù)。”《規(guī)劃》第50條對“完善依法行政”經(jīng)費保障機制作出了明確規(guī)定。
1、加強組織領(lǐng)導,把《規(guī)劃》的貫徹落實提上重要日程。
我市各級政府及政府各部門的主要負責同志要擔負起貫徹執(zhí)行《規(guī)劃》、全面推進依法行政第一責任人的責任,一級抓一級,層層抓落實。市、縣(區(qū))政府法制機構(gòu)要認真履行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導、監(jiān)督檢查和考評等職責,充分發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問的作用。
2、提高認識,積極組織對《規(guī)劃》的學習和宣傳。
我市各級政府和政府各部門要充分認識《規(guī)劃》頒布實施的重大意義。要結(jié)合當前開展的讀書活動,通過舉辦培訓班、報告會、中心組學習等各種形式,將《規(guī)劃》納入領(lǐng)導干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的培訓內(nèi)容。要采取各種形式,大力宣傳《規(guī)劃》的.基本精神和主要內(nèi)容,逐步形成與推進依法行政、建設(shè)法治政府相適應(yīng)的社會氛圍。
3、科學規(guī)劃,認真制定貫徹落實《規(guī)劃》的實施意見。
我市各級政府和政府各部門要在認真總結(jié)上一個五年《規(guī)劃》實施情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際,盡快制定出落實《規(guī)劃》的實施意見和配套措施,明確今后五年依法行政的目標、任務(wù)和年度計劃,并分解、細化,落實到具體的責任部門。
依法行政學習心得感想篇四
國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》明確要求提高領(lǐng)導干部依法行政的能力和水平。按照市、縣局安排,我認真學習了《公務(wù)員依法行政讀本》及相關(guān)資料。通過系統(tǒng)地學習培訓,我增強了依法行政重要性的認識,開闊了視野,拓展了思路,提高了自身的法律意識和理論素養(yǎng),進一步明確了今后工作重點和努力方向。
一、自己的學習體會。
(一)依法行政是依法治國的根本要求。通過學習懂得了加強社會主義民主和法制建設(shè),依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn)。我國憲法規(guī)定“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,”各級政府受人民的委托,管理國家事務(wù)。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力,管理好各項事務(wù),就必須通過正確執(zhí)法,用法律來規(guī)范、保障和制約政府行為。
(二)依法行政是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。法治經(jīng)濟最主要的問題是如何恰當?shù)匾?guī)范政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會團體和普通公民之間的關(guān)系,如何使政府從無所不包,無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌,掌握全局,適當管理,做好服務(wù)的軌道上來。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。
(三)依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)。黨中央對行政機關(guān)提出“依法行政”的要求,是我國社會主義國家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家,行政權(quán)力來源于人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。所以,迫切要求全面地實行法治,依法規(guī)范行政權(quán)力。法律至上,一切行政活動都必須受制于法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣大公民監(jiān)督國家行政機關(guān)的一種手段。
依法行政學習心得感想篇五
為了加強我局行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),提高依法行政水平,做好新形勢下的人社工作,我局安排在7月29日、8月2日兩天時間,在北街社區(qū)會議室進行全員集中學習培訓。通過學習,我受益非淺。在加強理論知識學習的同時,提高了自身的業(yè)務(wù)能力,加深了對依法行政重要性的認識,增強了自身法律意識和法律素質(zhì),進一步明確了今后工作重點和努力方向。以下就將幾天來的學習體會總結(jié)如下:
首先,行政機關(guān)工作人員必須提高認識。
由于行政機關(guān)工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的不同,世界觀和價值觀的不同,法律意識的不同,在具體執(zhí)法過程中,違法行使職權(quán),侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益經(jīng)常發(fā)生,有的十分嚴重。這些違法行為嚴重地侵犯了公民、法人和其他組織的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)。尤其是目前存在的亂處罰、亂罰款、亂集資和以權(quán)謀私等情況,嚴重地侵犯了人民群眾的合法權(quán)益,挫傷了人民群眾進行現(xiàn)代化建設(shè)的積極性,敗壞了政府的形象和聲譽。這些情況如果不能堅決地予以糾正和克服,勢必會影響國家的前途和命運。
要實施依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的治國方略,就必須花大力氣抓好行政執(zhí)法工作。近年來,隨著依法治理的深入開展,行政執(zhí)法工作取得了很大的成績。但是,由于種種原因,目前群眾抱怨過多,頗有微詞的依然是行政執(zhí)法問題。事實上,權(quán)大于法、情重于法、貪贓枉法的現(xiàn)象在行政執(zhí)法中的確時有發(fā)生,這不僅損害了黨和政府在人民群眾中的聲譽和形象,而且嚴重破壞了法律的尊嚴,影響了社會主義法制建設(shè)。權(quán)力缺少監(jiān)督,必然導致腐敗。要遏制行政執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象,確保行政執(zhí)法走上“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”的法治軌道,就必須建立一種從內(nèi)到外、從上到下全方位的監(jiān)督制約機制。
其次、行政機關(guān)工作人員必須加強學習,轉(zhuǎn)變觀念。對于行政執(zhí)法人員來說,學習既是一項義務(wù),也是一項權(quán)利。要用科學的理論武裝自己,提高自己理論素養(yǎng),這樣才能提高鑒別是非和分析解決問題的能力。我們應(yīng)該認真學習法律法規(guī),增強依法行政觀念。積極參加各類依法行政的學習講座,參加各級黨委、政府組織的集中學習,提高自己的法治觀念。同時,加強自學,確保在實際工作能夠熟練運用法律知識,做到依法行政。
另外,行政機關(guān)工作人員必須將為民服務(wù)思想根基筑牢,真正俯下身來接近群眾、服務(wù)群眾、關(guān)心群眾,時刻想群眾之所想、急群眾之所急,將拳拳為民之心轉(zhuǎn)化為良好的服務(wù)效果。政府部門必須將服務(wù)舉措落到實處,取得實實在在的效果,讓服務(wù)下沉,直面廣大群眾,從而使群眾受惠。要牢記行政機關(guān)的權(quán)力來自人民、來自社會,因此權(quán)力的運行價值必須有利于人民和社會,只有樹立這種觀念,才能確保行政機關(guān)依法行政。最后,行政機關(guān)工作人員要履行執(zhí)法職能,實現(xiàn)依法行政。
作為一名行政執(zhí)法人員,應(yīng)立足崗位實際,勤奮工作,嚴格依法辦事,規(guī)范行政行為。有法可依,有法必依。一切事物均按法律程序辦理,杜絕駕馭于法律之上的任何行為和個人。另外規(guī)范自己的行政行為,不做超越法律范圍的事。還要強化法制觀念,提高法律素質(zhì)。良好的法制觀念是廉潔行政執(zhí)法的前提,不斷提高自己的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平,按照法律法規(guī)要求規(guī)范行政執(zhí)法行為,認真執(zhí)行“公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”的基本要求,努力推進行政執(zhí)法工作“公開化、透明化”。
總之,依法行政是一項現(xiàn)實而緊迫的工作,涉及全社會的方方面面。我們不能只將其當作一句口號,我們必須深刻地認識到,依法行政是行政機關(guān)在觀念、組織、人員、職能和制度建設(shè)等各個方面從人治行政向法治行政的全面轉(zhuǎn)變,是我國政府管理模式的一場真正深刻的革命。作為一個行政執(zhí)法人員,應(yīng)該從自身做起,腳踏實地,扎扎實實做好本職工作,牢固樹立宗旨意識,樹立正確的權(quán)利觀,正確運用手中的權(quán)力,為人民的利益而工作。
依法行政學習心得感想篇六
4月1日,遼寧省政府公布了《遼寧省全面推進依法行政規(guī)劃(2010—2014年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),進一步提出了加快推進依法行政,全面建設(shè)法治政府的具體規(guī)劃。
通過對《規(guī)劃》的學習,我進一步加深了對《規(guī)劃》的理解,提高了對貫徹落實《規(guī)劃》重要性的認識,增強了做好《規(guī)劃》實施工作的責任感和緊迫感。
一、全面把握《規(guī)劃》的精神實質(zhì)、主要內(nèi)容和基本特點。
《規(guī)劃》全面系統(tǒng)地規(guī)定了未來五年我省全面推進依法行政的指導思想和工作目標、主要任務(wù)和保障措施,這是指導全省各級政府當前和今后一個時期全面加強政府法制建設(shè)、推進依法行政的綱領(lǐng)性文件。《規(guī)劃》的主要內(nèi)容可以概括為:三個目標、九項任務(wù)和六項保障?!兑?guī)劃》突出了前瞻性和創(chuàng)新性的特點:
1、強化了深化改革,打造“服務(wù)型政府”
一是為打造服務(wù)型政府,《規(guī)劃》第3條在全國首次提出了制定社會組織促進和管理條例;二是《規(guī)劃》第4條提出的“探索省直接管理縣的體制”在依法行政規(guī)劃中提出尚屬首次;三是《規(guī)劃》第7條開創(chuàng)性地提出建立行政審批項目設(shè)立和清理的良性銜接機制。
2、強化了完善信用體系,打造“誠信政府”
一是《規(guī)劃》在全國首次提出了建立健全政府信用評價機制。《規(guī)劃》第8條規(guī)定:“建立健全政府信用社會評價機制,鼓勵社會公眾參與政府信用評價工作”;二是《規(guī)劃》還對信用人才培養(yǎng)、信用文化建設(shè)、信用中介機構(gòu)培育等方面作出了規(guī)定。
3、強化了以人為本,關(guān)注民生。
一是針對當前行政相對人維權(quán)艱難的現(xiàn)狀,《規(guī)劃》第38條在全國首次提出建立健全賠償或補償義務(wù)機關(guān)先行支付制度;二是《規(guī)劃》第12條還就完善各類保險、保障制度,大力發(fā)展福利和慈善事業(yè),實施更加積極的就業(yè)政策等民生方面問題作出了規(guī)定。
4、強化了對行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導干部法律知識的硬性要求。
《規(guī)劃》在全國首次就行政執(zhí)法人員培訓、對擬任領(lǐng)導干部進行法律知識考查和測試等方面作出了一些明確的硬性的規(guī)定。
5、強化了保障措施。
為使《規(guī)劃》的各項措施得以落實,并最終全面實現(xiàn)建設(shè)法治政府目標,《規(guī)劃》還突破性地規(guī)定了一些保障措施。如《規(guī)劃》第47條規(guī)定:“將依法行政考核評價結(jié)果納入績效考核指標體系,作為干部獎懲任免的重要依據(jù)?!薄兑?guī)劃》第50條對“完善依法行政”經(jīng)費保障機制作出了明確規(guī)定。
二、貫徹落實《規(guī)劃》,當前應(yīng)著力抓好的幾項工作。
1、加強組織領(lǐng)導,把《規(guī)劃》的貫徹落實提上重要日程。
我市各級政府及政府各部門的主要負責同志要擔負起貫徹執(zhí)行《規(guī)劃》、全面推進依法行政第一責任人的責任,一級抓一級,層層抓落實。市、縣(區(qū))政府法制機構(gòu)要認真履行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導、監(jiān)督檢查和考評等職責,充分發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問的作用。
2、提高認識,積極組織對《規(guī)劃》的學習和宣傳。
我市各級政府和政府各部門要充分認識《規(guī)劃》頒布實施的重大意義。要結(jié)合當前開展的讀書活動,通過舉辦培訓班、報告會、中心組學習等各種形式,將《規(guī)劃》納入領(lǐng)導干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的培訓內(nèi)容。要采取各種形式,大力宣傳《規(guī)劃》的基本精神和主要內(nèi)容,逐步形成與推進依法行政、建設(shè)法治政府相適應(yīng)的社會氛圍。
3、科學規(guī)劃,認真制定貫徹落實《規(guī)劃》的實施意見。
我市各級政府和政府各部門要在認真總結(jié)上一個五年《規(guī)劃》實施情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際,盡快制定出落實《規(guī)劃》的實施意見和配套措施,明確今后五年依法行政的目標、任務(wù)和年度計劃,并分解、細化,落實到具體的責任部門。
依法行政學習心得感想篇七
依法行政是指行政機關(guān)必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立、并依法取得和行使其行政權(quán)力,對其行政行為的后果承擔相應(yīng)的責任的原則。其本質(zhì)是依法規(guī)范、約束行政權(quán)力。在實踐中提高國家公務(wù)員的依法行政能力,需要從以下幾個方面入手:
一、轉(zhuǎn)變觀念,培養(yǎng)法律意識。
法律意識是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀點、知識和心理的總稱。根據(jù)法律意識主體和水準的不同,法律意識可分為一般性法律意識、理論性法律意識和職業(yè)性法律意識。一般性法律意識主體是普通公民,是由普通公民在日常生活中根據(jù)個人生活經(jīng)驗和所受法律教育的影響,自然形成的法律意識。理論性法律意識是從事理論研究者通過對國內(nèi)外法律進行研究而形成的較為全面和深層的法律認識。而職業(yè)性法律意識是指具體法律工作者的法律意識。國家公務(wù)員的法律意識屬于上述職業(yè)性法律意識的一種類型。國家公務(wù)員的法律意識通過各種方式和渠道廣泛影響于社會,形成一種無形力量,作用于眾多的普通公民,從而影響著人們對法律的態(tài)度和看法。由于行政活動幾乎遍及整個社會的各個領(lǐng)域,行政機關(guān)的形象和國家公務(wù)員的法律意識對社會一般法律意識的形成,起著潛移默化的作用。它既有助于樹立法律的權(quán)威和良好形象,強化人們對法律和行政機關(guān)的信任,也同樣會削弱以至銷蝕公民對法律和行政機關(guān)的信賴。因此,轉(zhuǎn)變不符合依法行政的陳舊觀念,培養(yǎng)國家公務(wù)員的法律意識至關(guān)重要。
1、轉(zhuǎn)變“官貴民賤”觀念,樹立“法律面前人人平等”意識。
封建時代“官貴民賤”,行政機關(guān)及其成員與普通百姓之間無平等可言。近代民主和法制社會的建立,確立了“法律面前人人平等”的原則,使行政機關(guān)及其成員和公民處于平等的地位。在我國社會中,國家公務(wù)員與公民地位平等,主要表現(xiàn)在:一是,法律平等地對待國家公務(wù)員和公民。國家公務(wù)員與公民一樣,必須同等地受法律的制約和限制。國家公務(wù)員也必須遵法守法,而不能游離于法律之外。二是,國家公務(wù)員與公民法律地位的平等并不要求國家公務(wù)員與公民享有和承擔完全一致的權(quán)利和義務(wù),既然政府要管理社會,它就必須擁有特別的權(quán)力?,F(xiàn)代法治要求的并非是國家公務(wù)員與公民完全無差別的待遇,而強調(diào)的是“國家公務(wù)員不應(yīng)當在普通法律上享有不必要的特權(quán)和豁免權(quán)”。三是,公民享有對行政機關(guān)的決定提出異議,并因行政行為違法而獲取國家賠償?shù)臋?quán)利。面對居于優(yōu)勢地位的行政機關(guān),公民必須獲得與行政機關(guān)相抗衡的權(quán)利和途徑。行政訴訟和國家賠償就是現(xiàn)代社會中公民尋求保護和對抗行政機關(guān)的兩條重要途徑。雖然國家公務(wù)員與公民平等的思想和制度已在現(xiàn)代社會生根開花,但由于“官貴民賤”的封建思想殘余仍然存在,加之國家公務(wù)員手握權(quán)力,在行政活動中往往處于管理者地位,也容易形成管理——服從思維定勢。這種不平等觀念既阻礙行政機關(guān)與公民之間的正常交往和交流,也影響行政公正和行政效率,甚至可能使政府與公民之間的關(guān)系惡化。因而轉(zhuǎn)變“官貴民賤”觀念,樹立“法律面前人人平等”意識至關(guān)重要。
2、轉(zhuǎn)變“權(quán)大于法”觀念,樹立“職權(quán)法定”意識。
現(xiàn)實生活中存在的種種現(xiàn)象如:家長作風,以權(quán)壓法,以權(quán)棄法,徇私枉法等等都是“權(quán)大于法”觀念的體現(xiàn)。因此轉(zhuǎn)變“權(quán)大于法”觀念,樹立“職權(quán)法定,權(quán)力有限”意識刻不容緩。
職權(quán)法定是依法行政賴以存在的基礎(chǔ)和根據(jù)。“行政機關(guān)是法律的產(chǎn)兒。”行政機關(guān)的創(chuàng)設(shè)源于法律的規(guī)定,國家公務(wù)員的權(quán)力源于法律的授予,法律是國家公務(wù)員賴以生存的基礎(chǔ)。與“法無明文規(guī)定即為公民自由”相反,對國家公務(wù)員而言,凡法無明文規(guī)定即為禁止。國家公務(wù)員只能行使法律明確授予的職權(quán),否則就是超越職權(quán),所做出的行政行為違法。因此,其權(quán)力具有有限性。職權(quán)法定和權(quán)力有限是國家公務(wù)員必須樹立的法律意識。要行使權(quán)力,做出決定,必須首先看法律上是否有明確授予;同時,即使有行使權(quán)力的法律依據(jù),還必須按法律所設(shè)定的權(quán)力范圍和要求去行使,而不能為所欲為?,F(xiàn)代社會中,行政機關(guān)的作用和地位日益提高和國家公務(wù)員享有的權(quán)力日益膨脹的現(xiàn)實,并不能否認“職權(quán)法定,權(quán)力有限”這一基本行政法治規(guī)則。其一,國家公務(wù)員因社會發(fā)展、社會需要而擴大了的權(quán)力,并不是自然取得的,仍然是通過法律的授予才享有的。社會對國家公務(wù)員的要求是以法律為中介得以實現(xiàn)的。其二,盡管國家公務(wù)員享有越來越大的權(quán)力,但并不能說國家公務(wù)員可以享有無限權(quán)力。任何社會必然有公民個人可自由生存而不受任何權(quán)力干預的空間;同時每一個國家公務(wù)員的權(quán)力無論多大,都有明確的法律界域,只能在此范圍內(nèi)活動。其三,雖然代議機關(guān)常用籠統(tǒng)的法律語言授權(quán)行政機關(guān),但也不說明行政機關(guān)及國家公務(wù)員可以對該權(quán)力任意行使、任意解釋。因為“不論授權(quán)法用了什么樣的籠統(tǒng)語言,任何權(quán)力都應(yīng)有限制”。同樣,行政機關(guān)有權(quán)制定行政法規(guī)這一事實,也不能說明國家公務(wù)員可以為自己設(shè)定權(quán)力。其一,制定行政法規(guī)的權(quán)力是被代議機關(guān)關(guān)系委任的權(quán)力,本身具有派生性。其二,它尤其要受法律優(yōu)先、法律保留規(guī)則的限制。即行政法規(guī)范必須與法律規(guī)范相一致,而某些涉及公民基本權(quán)利和自由等重要事項只能由法律規(guī)定,只有法律授權(quán),行政機關(guān)享有一定的設(shè)定權(quán)。
3、轉(zhuǎn)變“人治”觀念,樹立“法治”意識。
公務(wù)員要尚法,執(zhí)政過程要把法放在首位,一事當前,先考慮符合法的要求與否。心中有法,意識才能建立起來。在行政管理過程中出現(xiàn)的“長官意志”、“個人專斷”、“一言堂”等,都是“人治”觀念的表現(xiàn)或變種。不徹底擯棄這種舊觀念,嶄新的社會主義法治意識就無法形成。
“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”是我國法治的基本要求。國家公務(wù)員在進行行政活動時必須銘記在心。豐富的社會主義法治實踐是培養(yǎng)和提高社會主義法治意識的直接前提條件。因為只有加強社會主義法治,才能糾正以言代法,以權(quán)代法、甚至以權(quán)壓法、以權(quán)棄法的不正常現(xiàn)象,真正做到有法可依,一切按法律辦事,才能建立嚴明公正的法律秩序,實現(xiàn)依法管理的治國方略;才能形成人人知法、守法的社會氛圍,從而為培養(yǎng)社會主義法治意識創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、學法懂法,提高依法決策能力。
1、學法懂法,依法思維。
如前所述,在市場經(jīng)濟條件下,紛繁復雜的經(jīng)濟、社會活動必須運用法律手段來規(guī)范、引導和調(diào)整。我國的法律法規(guī)絕大多數(shù)都是由行政機關(guān)來實現(xiàn)的,國家公務(wù)員能否依法行政、依法辦事直接關(guān)系到依法治國進程。因此,行政機關(guān)領(lǐng)導干部及執(zhí)法人員必須高度重視和提高自身的法律素質(zhì),采取有效措施學法、知法、懂法。
鄧小平指出:“加強法制重要的是要進行教育,根本問題是教育人?!睂τ趪夜珓?wù)員而言,同樣要通過教育的途徑來提高其法律素質(zhì)。一是,對國家公務(wù)員進行深入的法制宣傳教育,使其理解認識到法的本質(zhì)和精神、權(quán)力的來源與本質(zhì)、依法治國的意義及途徑、依法行政的內(nèi)涵及重要性等內(nèi)容,從而提高其思想認識,增強其法律意識和法制觀念。由于歷史及現(xiàn)實原因,這往往需要付出更大的努力。二是,對國家公務(wù)員進行定期或不定期、集中而有序、短期而持久的依法行政能力培訓。通過培訓,增強法制觀念,使國家公務(wù)員知法、懂法,進而守法,特別是按法定權(quán)限、程序和規(guī)則實施行政活動。三是,廣大國家公務(wù)員還需自覺刻苦鉆研法律,提高依法行政素養(yǎng)。
2、統(tǒng)攬全局,依法決策。
依法決策是依法行政的根本。決策正確有利于行政活動的順利進行,決策一旦失誤,所有的行政活動將歸于無效,甚至帶來負面效應(yīng)。
實行依法決策,關(guān)鍵從以下幾個方面進行:一是決策程序法定化。依法決策程序過程必須有法律的明文規(guī)定,確保決策在程序上具有過程的公開性和公眾的廣泛參與性。二是決策內(nèi)容透明化。決策內(nèi)容透明化就是行政機關(guān)及其國家公務(wù)員按照法律制度、法規(guī)和程序行使權(quán)力,決定涉及整個社會的公共事務(wù)或其他有關(guān)事務(wù)時使社會全體成員可以有效地了解行政體系的活動,明白重大決策的產(chǎn)生機制、原因和條件,從而有效地監(jiān)督行政活動。三是決策過程高效化。行政機關(guān)及其國家公務(wù)員在進行決策時一定要嚴守時限要求,使行政效率得到提高,從而避免以權(quán)謀私,侵權(quán)瀆職等現(xiàn)象,減少行政管理工作發(fā)生失誤、國家利益遭受損失,避免可能產(chǎn)生拖拉推諉、互相踢皮球之類的官僚主義現(xiàn)象,維護國家行政管理的權(quán)威性和效力。四是民主參與制度化。凡重大決策都要注重聽取各方面的意見特別要征詢有關(guān)法律專家的意見,以保證決策的長遠效應(yīng)。社會主義民主與社會主義法制是不可分的。民主參與制度化,從而使所定決策不因領(lǐng)導人的改變而改變,不因領(lǐng)導人的個人看法和注意力的改變而改變,有利于決策的穩(wěn)定性和權(quán)威性。五是決策科學化??茖W的決策最基本的要求,就是決策要符合實際情況。具體說來,科學的決策,首先是應(yīng)有明確和正確的目標;其次是決策的結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn);再次是實現(xiàn)決策目標所耗費的代價最小;最后是決策執(zhí)行后的副作用降到最低。六是決策責任明確化。誰的責任誰承擔,可以引導決策機關(guān)加快和完善決策立法,明確決策范圍和決策責任,從而避免“首長工程”、“獻禮工程”、“胡子工程”、“樣板工程”等。七是健全決策反饋機制。對以往的決策進行定期反饋,可以滿足修正和完善決策的需要,而且更可以為后來者提供經(jīng)驗教訓。
三、恪守行政道德,打造“責任行政”
1、遵守行政道德,奉行公正廉潔。
行政道德是指行政人員在行政管理活動中的行為規(guī)范的總和,它是維持行政主體與行政相對方之間的合理、正當關(guān)系的原則和規(guī)范。在現(xiàn)階段,出現(xiàn)了國家公務(wù)員知法犯法和行政失當?shù)默F(xiàn)象,其中一個重要原因是國家公務(wù)員缺乏必要的道德修養(yǎng),行政道德意識淡薄。由于行政主體行使的是國家權(quán)力,因此人們對其期望和要求都很高,他們也理應(yīng)承擔更多、更高的義務(wù)。行政主體對行政道德規(guī)范的違背,可能招致黨紀、政紀的處分甚至民法、刑律的制裁,因此,推進行政道德規(guī)范法制化進程迫在眉睫。行政道德規(guī)范法規(guī)的內(nèi)容應(yīng)包括:國家公務(wù)員行政道德規(guī)范;國家公務(wù)員行政道德教育、培訓制度;監(jiān)督行政道德規(guī)范執(zhí)行的專門機構(gòu);違反行政道德規(guī)范的責任方式等。
國家公務(wù)員行政道德要求的核心就是公正廉明。國家公務(wù)員是全心全意為人民服務(wù)的人民公仆,對于人民賦予的行政權(quán)力,國家公務(wù)員只有用其為人民謀利益的義務(wù),而絕不能以權(quán)謀私,濫用職權(quán)。因而,這就需要國家公務(wù)員應(yīng)具有公正廉明意識。所謂“公”,是指大公無私,勤儉奉公,嚴于律己,秉公執(zhí)法;所謂“正”是指為人正派,剛正不阿,執(zhí)法正確,公允持平;所謂“廉”,是指廉潔自律,見利思義,反貪拒賄,廉潔自守;所謂“明”,是指光明磊落,辦事公開,盡職盡責,練達明職。這是公正廉明意識的基本含義。古人云:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?!边@就說明,國家公務(wù)員要有效地行使人民所賦予的權(quán)力,就需加強自身修養(yǎng),具備公正廉明意識。這就要求國家公務(wù)員以身作則,帶頭公正廉明,做出表率。凡是該辦的快辦,辦好;凡是不該辦的堅決不辦;不講人緣,不拉關(guān)系,杜絕“走后門”等不正之風;凡是要求別人做的自己首先做到做好;凡是禁止別人做的自己堅決不做。
2、堅持政務(wù)公開,積極接受監(jiān)督。
提高國家公務(wù)員的依法行政能力必須有有效地制度相匹配。在外部環(huán)境上給予有利條件,需要推行政務(wù)公開制度,落實各種監(jiān)督制度。政務(wù)公開的目的是公正、便民、廉政、勤政。推行政務(wù)公開要做到依法公開,真實公開,注重實效,便民利民。要把政府及其部門的法律、法規(guī)、政策、程序以及工作中應(yīng)遵守的行政紀律等公布于眾,特別是涉及群眾切身利益的事情和熱點問題,作為政務(wù)公開的重點,把辦事的依據(jù)、程序、結(jié)果以及監(jiān)督投訴途徑公開,解決“暗箱操作”問題,以取得公眾對政府工作的理解、支持和參與??傊残韫娭獣缘膬?nèi)容,都應(yīng)向社會公開;凡需一定范圍知曉的事情,要在一定范圍公開;凡需當事人知曉的事項,要讓當事人查詢。通過政務(wù)公開將政府各部門及其國家公務(wù)員履行職能,辦理政務(wù),執(zhí)行公務(wù),處理事務(wù)的運作情況置于有效地監(jiān)督之下,有助于促進政府工作的民主化和科學化。同時,政務(wù)公開有利于規(guī)范國家公務(wù)員的行政行為,促使他們依法行政,杜絕和減少工作中的隨意性和盲目性;促使國家公務(wù)員認真學習法律、法規(guī)和方針政策,努力提高依法行政、依法辦事的能力,提高行政效率和質(zhì)量。
孟德斯鳩早已指出:“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬古不易的一條經(jīng)驗。”當前,我國監(jiān)督弱化的主要問題表現(xiàn)是柔性監(jiān)督多,剛性監(jiān)督少;對事監(jiān)督多,對人監(jiān)督少;對下監(jiān)督多,對上監(jiān)督少。在現(xiàn)實生活中,一些國家公務(wù)員缺乏應(yīng)有的接受監(jiān)督的思想,不習慣于有人對自己做出的決定或行為提出異議,不愿意作被告,因而想辦法阻礙當事人起訴,侵犯了當事人的權(quán)利,妨礙了司法工作的正常進行。為了防止權(quán)力的濫用,行政機關(guān)和國家公務(wù)員作為行政權(quán)的享有者和行使者就必須接受監(jiān)督。因此,要進行有效監(jiān)督可以采取下列措施:一是健全監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)。通過黨風監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等全方位的工作監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),置所有國家公務(wù)員的行政活動于監(jiān)督之下,達到規(guī)范執(zhí)法行為的目的。二是強化政府法制監(jiān)督。主要是采取規(guī)范性文件備案,重大行政處罰備案,常規(guī)性的執(zhí)法檢查、執(zhí)法責任制和錯案追究制等手段強化政府法制監(jiān)督。通過對重大行政處罰案件、行政復議案件、行政訴訟案件的剖析和評議,圍繞案件找問題,圍繞問題查原因,圍繞原因追責任。對一般問題,要督促整改和糾正;對重大問題,應(yīng)及時向有關(guān)部門發(fā)出行政執(zhí)法改進意見書,限時報告糾正結(jié)果。顯然,上述措施仍主要靠國家公務(wù)員落實。
3、嚴格執(zhí)法責任,杜絕違法行政。
“徒法不足以自行”,再好的法律不嚴格執(zhí)行,都只能是一句空話。目前我國在行政執(zhí)法過程中,有些執(zhí)法人員認為行政機關(guān)只要是與違法現(xiàn)象做斗爭,只要是處理違法個人或組織,就是履行職責而不管自己是否有權(quán)力管理和處理這些違法現(xiàn)象。殊不知行政機關(guān)和國家公務(wù)員在同違法現(xiàn)象做斗爭時,也必須有法定職權(quán);即使有權(quán)管理和處理,還必須按法律規(guī)定的方式、程序進行,否則也是違法的。行政機關(guān)和國家公務(wù)員不能以非法對抗公民、法人或其他組織的違法,不能因相對人的違法而使自己的違法行為合法性。某些國家公務(wù)員責任意識淡薄,總以為職權(quán)為自己所享有,可以行使也可以不行使。因此,推行行政執(zhí)法責任制,追究行政違法者的責任勢在必行。
依法行政學習心得感想篇八
按照課程安排,我先后認真學習了《憲法》、《行政許可法》等法律、法規(guī)及相關(guān)理論知識,通過學習增強了推進法制型政府建設(shè)和依法行政重要性的認識,提高了自身法律意識和法律素質(zhì),進一步明確了今后工作重點和努力方向。
一、幾點體會。
(一)依法行政是依法治國的根本要求。通過學習了解到加強社會主義民主和法制建設(shè),依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn),人民固然要遵守,但法治國的主要特征首先在于依法行政。行政機關(guān)行使管理國家公共事務(wù)的行政權(quán)力,必須依據(jù)代表人民意志的法律,模范地遵守法律行使行政機關(guān)職權(quán)。我國憲法規(guī)定"中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,"各級政府受人民的委托,管理國家事務(wù)。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力,管理好各項事務(wù),就必須通過正確執(zhí)法,用法律來規(guī)范、保障和制約政府行為。目前,我國居民特別是廣大農(nóng)村干部群眾的法律意識有較大提高,如果我們不按法律、法規(guī)要求辦事,人民群眾不會答應(yīng),勢必影響黨群干群關(guān)系,影響社會穩(wěn)定,我們必須堅決貫徹黨中央提出的依法治國方針,嚴格地依法行政。
(二)依法行政是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。法治經(jīng)濟最主要的問題是如何恰當?shù)匾?guī)范政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會團體和普通公民之間的關(guān)系,如何使政府從無所不包,無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌,掌握全局,適當管理,做好服務(wù)的軌道上來。我國傳統(tǒng)的行政管理方式是在長期的計劃經(jīng)濟條件下形成的,是一種直接的、微觀的、權(quán)力無限式的管理方式,是一種高度集權(quán)、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在當前我國建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制、加入世貿(mào)組織、推進依法治國的形勢下,這種管理方式經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。我們已經(jīng)在依法行政的基礎(chǔ)上初步建立了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過依法行政,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)力切實交給企業(yè),減少政府的行政干預,按照市場經(jīng)濟規(guī)律,運用經(jīng)濟手段和法律手段,輔之以必要的行政手段,調(diào)節(jié)社會總需求的基本平衡,使行政管理切實為市場經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。
(三)依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)。黨中央對行政機關(guān)提出"依法行政"的要求,是我國社會主義國家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家,行政權(quán)力來源于人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。行政權(quán)力的行使具有快速性和靈活性的特點,政府行政機關(guān)擁有這種即時即事決策的權(quán)力,隨時隨地都會給社會、公民帶來巨大影響。所以,迫切要求全面地實行法治,依法規(guī)范行政權(quán)力。依法行政不僅要求有完善的法律制度,而且要求摒棄與封建專制殘余及某些個人偏見相聯(lián)系的"人治"因素,摒棄"以言代法、以權(quán)壓法、有法不依、違法不究"的"人治"現(xiàn)象,實現(xiàn)全社會普遍平等和依法辦事的法治要求,保證人民在自己的法律面前人人平等,不允許任何人有超越于法律之上的特權(quán)。法律至上,一切行政活動都必須受制于法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣大公民監(jiān)督國家行政機關(guān)的一種手段。
(四)依法行政是行政職責和行政職權(quán)相統(tǒng)一的要求。從國家要求依法行政的內(nèi)涵看,它包含著法律保留、法律優(yōu)先、職權(quán)法定、依據(jù)法律行政職責與行政職權(quán)相統(tǒng)一等內(nèi)容。而依據(jù)法律職責和職權(quán)相統(tǒng)一,則是依法行政的核心。職權(quán)是憲法、法律授予行政機關(guān)管理經(jīng)濟和管理社會事務(wù)的權(quán)力。它與公民的權(quán)利不同,公民的權(quán)利可以行使,也可以放棄。但行政機關(guān)的行政職權(quán)既不能放棄,更必須嚴格行使。行政主體在享有行政職權(quán)的同時,必須履行相應(yīng)的行政職責。行政職責是義務(wù),不能拋棄或違反。否則,行政職權(quán)將會削弱或膨脹。僅憑命令,憑局部經(jīng)驗,憑"長官"意志進行管理,就易造成極少數(shù)行政執(zhí)法人員的任意性,以致濫用行政權(quán)力。有的行政機關(guān)把職權(quán)等同于公民的權(quán)利,愿意行使就行使,不愿行使就擱置,這些都是行政職權(quán)的濫用。行政職責則要求行政機關(guān)切實履行職務(wù),不得失職;必須遵守權(quán)限,不得越權(quán)。違法施政應(yīng)當受到地方國家權(quán)力機關(guān)的追究和人民群眾的指控。所以,行政機關(guān)依法行政,就是依據(jù)法律,保證行政職責和行政職權(quán)相統(tǒng)一,體現(xiàn)依法行政的核心所在,不依法行使職權(quán)就應(yīng)當承擔法律責任。
二、今后努力方向。
(一)認真學習法律法規(guī),增強依法行政觀念。進一步加強學習,積極參加各類依法行政和建設(shè)法制型政府的學習講座,參加各級黨委、政府組織的集中學習,提高自己的法治觀念。同時,加強自學,制定詳細的學習計劃,嚴格按照計劃要求,努力將《憲法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的內(nèi)容學全、學實、記牢,真正把精神吃透,努力提高法律素質(zhì),確保在實際工作能夠熟練運用法律知識,做到依法行政。
(二)轉(zhuǎn)變政府職能,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。要在政府職能轉(zhuǎn)變中發(fā)揮自身作用,推進政府體制改革,建立在直接管理和間接管理之間、重在間接管理,在靜態(tài)管理和動態(tài)管理之間、重在動態(tài)管理,在事前管理和事后監(jiān)督之間、重在事后監(jiān)督,在管理與服務(wù)之間、強調(diào)服務(wù)的管理方式,切實發(fā)揮好政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等職能。在實際工作中,把重點放在為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,加強社會管理和公共服務(wù),嚴格對重要領(lǐng)域的行政監(jiān)管等方面上來,減少項目審批環(huán)節(jié)、減少對企業(yè)的干預,增強企業(yè)發(fā)展的自主性。通過法律的手段規(guī)范政府的行政權(quán)力,限定政府規(guī)制的范圍,建設(shè)法制型政府。積極參與政府自身建設(shè),以經(jīng)濟發(fā)展為第一要務(wù),以和諧穩(wěn)定為第一責任,以群眾滿意為第一追求,求真務(wù)實做好工作,建設(shè)服務(wù)型政府。
(三)嚴格依法辦事,規(guī)范行政行為。作為縣政府一名副縣長,在今后工作中我將認真按照法律法規(guī)要求開展工作,管好自己該管的事情,絕不違法插手各類政府管理權(quán)限以外的事情,不斷規(guī)范分管部門的行政許可權(quán)限和程序,凡是法律法規(guī)沒有明確規(guī)定需要行政審批的事項,絕不允許相關(guān)單位擅自審批或要求審批,并嚴格審批程序,杜絕各種違法行為,確保各項審批活動都有法可依,有據(jù)可查,依法進行。
(四)強化法制教育,加強隊伍建設(shè)。建立一支為政清廉、全心為人民服務(wù)的執(zhí)法隊伍是建設(shè)法制型政府的需要,在加強自身建設(shè)的同時,今后我將努力抓好隊伍建設(shè),加強對行政執(zhí)法人員進行思想政治教育和業(yè)務(wù)、法律法規(guī)知識的培訓,努力實現(xiàn)行政執(zhí)法人員培訓經(jīng)?;?nèi)容具體化,不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時加強行政執(zhí)法隊伍管理,按照法律法規(guī)要求建立健全各類規(guī)章制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,認真執(zhí)行"公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法"的基本要求,堅持"持證上崗,亮證執(zhí)法",努力推進行政執(zhí)法工作公開化,對執(zhí)法違法、執(zhí)法過錯行為,嚴肅查處,決不姑息遷就,打造一支高素質(zhì)的行政管理隊伍。
依法行政學習心得感想篇九
依法行政也是行政法治,是法治的重要內(nèi)容。以下本站小編為你帶來學習依法行政。
范文,希望對你有所幫助!
按照課程安排,我先后認真學習了《憲法》、《行政許可法》等法律、法規(guī)及相關(guān)理論知識,通過學習增強了推進法制型政府建設(shè)和依法行政重要性的認識,提高了自身法律意識和法律素質(zhì),進一步明確了今后工作重點和努力方向。
一、幾點體會。
(一)依法行政是依法治國的根本要求。通過學習了解到加強社會主義民主和法制建設(shè),依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn),人民固然要遵守,但法治國的主要特征首先在于依法行政。行政機關(guān)行使管理國家公共事務(wù)的行政權(quán)力,必須依據(jù)代表人民意志的法律,模范地遵守法律行使行政機關(guān)職權(quán)。我國憲法規(guī)定"中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,"各級政府受人民的委托,管理國家事務(wù)。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力,管理好各項事務(wù),就必須通過正確執(zhí)法,用法律來規(guī)范、保障和制約政府行為。目前,我國居民特別是廣大農(nóng)村干部群眾的法律意識有較大提高,如果我們不按法律、法規(guī)要求辦事,人民群眾不會答應(yīng),勢必影響黨群干群關(guān)系,影響社會穩(wěn)定,我們必須堅決貫徹黨中央提出的依法治國方針,嚴格地依法行政。
(二)依法行政是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。法治經(jīng)濟最主要的問題是如何恰當?shù)匾?guī)范政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會團體和普通公民之間的關(guān)系,如何使政府從無所不包,無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌,掌握全局,適當管理,做好服務(wù)的軌道上來。我國傳統(tǒng)的行政管理方式是在長期的計劃經(jīng)濟條件下形成的,是一種直接的、微觀的、權(quán)力無限式的管理方式,是一種高度集權(quán)、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在當前我國建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制、加入世貿(mào)組織、推進依法治國的形勢下,這種管理方式經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。我們已經(jīng)在依法行政的基礎(chǔ)上初步建立了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過依法行政,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)力切實交給企業(yè),減少政府的行政干預,按照市場經(jīng)濟規(guī)律,運用經(jīng)濟手段和法律手段,輔之以必要的行政手段,調(diào)節(jié)社會總需求的基本平衡,使行政管理切實為市場經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。
(三)依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)。黨中央對行政機關(guān)提出"依法行政"的要求,是我國社會主義國家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家,行政權(quán)力來源于人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。行政權(quán)力的行使具有快速性和靈活性的特點,政府行政機關(guān)擁有這種即時即事決策的權(quán)力,隨時隨地都會給社會、公民帶來巨大影響。所以,迫切要求全面地實行法治,依法規(guī)范行政權(quán)力。依法行政不僅要求有完善的法律制度,而且要求摒棄與封建專制殘余及某些個人偏見相聯(lián)系的"人治"因素,摒棄"以言代法、以權(quán)壓法、有法不依、違法不究"的"人治"現(xiàn)象,實現(xiàn)全社會普遍平等和依法辦事的法治要求,保證人民在自己的法律面前人人平等,不允許任何人有超越于法律之上的特權(quán)。法律至上,一切行政活動都必須受制于法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣大公民監(jiān)督國家行政機關(guān)的一種手段。
(四)依法行政是行政職責和行政職權(quán)相統(tǒng)一的要求。從國家要求依法行政的內(nèi)涵看,它包含著法律保留、法律優(yōu)先、職權(quán)法定、依據(jù)法律行政職責與行政職權(quán)相統(tǒng)一等內(nèi)容。而依據(jù)法律職責和職權(quán)相統(tǒng)一,則是依法行政的核心。職權(quán)是憲法、法律授予行政機關(guān)管理經(jīng)濟和管理社會事務(wù)的權(quán)力。它與公民的權(quán)利不同,公民的權(quán)利可以行使,也可以放棄。但行政機關(guān)的行政職權(quán)既不能放棄,更必須嚴格行使。行政主體在享有行政職權(quán)的同時,必須履行相應(yīng)的行政職責。行政職責是義務(wù),不能拋棄或違反。否則,行政職權(quán)將會削弱或膨脹。僅憑命令,憑局部經(jīng)驗,憑"長官"意志進行管理,就易造成極少數(shù)行政執(zhí)法人員的任意性,以致濫用行政權(quán)力。有的行政機關(guān)把職權(quán)等同于公民的權(quán)利,愿意行使就行使,不愿行使就擱置,這些都是行政職權(quán)的濫用。行政職責則要求行政機關(guān)切實履行職務(wù),不得失職;必須遵守權(quán)限,不得越權(quán)。違法施政應(yīng)當受到地方國家權(quán)力機關(guān)的追究和人民群眾的指控。所以,行政機關(guān)依法行政,就是依據(jù)法律,保證行政職責和行政職權(quán)相統(tǒng)一,體現(xiàn)依法行政的核心所在,不依法行使職權(quán)就應(yīng)當承擔法律責任。
二、今后努力方向。
(一)認真學習法律法規(guī),增強依法行政觀念。進一步加強學習,積極參加各類依法行政和建設(shè)法制型政府的學習講座,參加各級黨委、政府組織的集中學習,提高自己的法治觀念。同時,加強自學,制定詳細的。
學習計劃。
嚴格按照計劃要求努力將《憲法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的內(nèi)容學全、學實、記牢真正把精神吃透努力提高法律素質(zhì)確保在實際工作能夠熟練運用法律知識做到依法行政。
(二)轉(zhuǎn)變政府職能,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。要在政府職能轉(zhuǎn)變中發(fā)揮自身作用,推進政府體制改革,建立在直接管理和間接管理之間、重在間接管理,在靜態(tài)管理和動態(tài)管理之間、重在動態(tài)管理,在事前管理和事后監(jiān)督之間、重在事后監(jiān)督,在管理與服務(wù)之間、強調(diào)服務(wù)的管理方式,切實發(fā)揮好政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等職能。在實際工作中,把重點放在為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,加強社會管理和公共服務(wù),嚴格對重要領(lǐng)域的行政監(jiān)管等方面上來,減少項目審批環(huán)節(jié)、減少對企業(yè)的干預,增強企業(yè)發(fā)展的自主性。通過法律的手段規(guī)范政府的行政權(quán)力,限定政府規(guī)制的范圍,建設(shè)法制型政府。積極參與政府自身建設(shè),以經(jīng)濟發(fā)展為第一要務(wù),以和諧穩(wěn)定為第一責任,以群眾滿意為第一追求,求真務(wù)實做好工作,建設(shè)服務(wù)型政府。
(三)嚴格依法辦事,規(guī)范行政行為。作為縣政府一名副縣長,在今后工作中我將認真按照法律法規(guī)要求開展工作,管好自己該管的事情,絕不違法插手各類政府管理權(quán)限以外的事情,不斷規(guī)范分管部門的行政許可權(quán)限和程序,凡是法律法規(guī)沒有明確規(guī)定需要行政審批的事項,絕不允許相關(guān)單位擅自審批或要求審批,并嚴格審批程序,杜絕各種違法行為,確保各項審批活動都有法可依,有據(jù)可查,依法進行。
(四)強化法制教育,加強隊伍建設(shè)。建立一支為政清廉、全心為人民服務(wù)的執(zhí)法隊伍是建設(shè)法制型政府的需要,在加強自身建設(shè)的同時,今后我將努力抓好隊伍建設(shè),加強對行政執(zhí)法人員進行思想政治教育和業(yè)務(wù)、法律法規(guī)知識的培訓,努力實現(xiàn)行政執(zhí)法人員培訓經(jīng)常化、內(nèi)容具體化,不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時加強行政執(zhí)法隊伍管理,按照法律法規(guī)要求建立健全各類。
規(guī)章制度。
規(guī)范行政執(zhí)法行為認真執(zhí)行"公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法"的基本要求堅持"持證上崗亮證執(zhí)法"努力推進行政執(zhí)法工作公開化對執(zhí)法違法、執(zhí)法過錯行為嚴肅查處決不姑息遷就打造一支高素質(zhì)的行政管理隊伍。
依法行政作為一種重要的政治思想和法律原則,從它的提出、形成、發(fā)展前后經(jīng)歷了三百余年,其內(nèi)涵和外延也經(jīng)歷了一個變化發(fā)展過程,我認為這其中對法的解釋也在不同的時期,不同的國家有不同的理論和實踐。但法的規(guī)范性和約束性作用始終是依法行政的核心概念,換言之,“為政遵循法律,不以私意興作”一直是依法行政的精髓所在。
一切從實際出發(fā),深入基層,做好本職工作。
(一)、深刻認識基層鍛煉的重大意義。
在基層鍛煉是成長為合格公務(wù)員的前提,我理解在基層工作有這樣三點意義:
1、通過基層來了解和熟悉社會,掌握在社會中生存和發(fā)展的能力。麻雀雖小,五臟俱全,小鄉(xiāng)鎮(zhèn)其實就是整個大社會的縮影。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,有利于理清各部門的具體分工、工作程序及各部門間的協(xié)作關(guān)系,加強對事務(wù)的協(xié)作解決能力。
2、掌握社會的真實情況,真正理解并有效執(zhí)行國家的方針政策。只有在基層,切實的了解百姓的所思、所需,在微觀上深入了解調(diào)查最基層群眾的喜怒哀樂,在將來的工作才能少走彎路,少出偏差。
3、通過基層工作鍛煉意志、磨練品行,培養(yǎng)公務(wù)員的基本素質(zhì)。公務(wù)員擔負著改革開放、富國強民的偉大使命,需要較好的身體和心理素質(zhì)。只有面對著社會的驚濤駭浪,體味過生活的酸甜苦辣,才能培養(yǎng)出過人的體能,堅毅的品格,周到細致的辦事能力,遇難則上的精神面貌,才有可能更好的為人民服務(wù)。
(二)、不斷豐富和發(fā)展自己的知識結(jié)構(gòu)和體系。
“社會政治學”這個學科的廣度和深度遠遠超出了我們以前所接觸過的知識,它是國家公務(wù)員的主修課程,我們卻對它知之甚少。我們要不斷在實踐中學習,不斷豐富和發(fā)展我們的知識結(jié)構(gòu)與體系。
(三)、以青年應(yīng)有的熱情和激情投入工作。
種種由改革而引發(fā)的歷史巨變,給我們呈現(xiàn)出一副多么蔚為壯觀、精彩紛呈的時代畫卷。在如此泥沙俱下、變幻莫測,飽含著民眾呼求和預示著民族命運的現(xiàn)實面前,任何一個對人民的希望和社會的未來保持一份清醒和責任感的青年,尤其是我們走上公務(wù)員崗位的青年,在這種洶涌澎湃的社會現(xiàn)實面前,都會深深的受到感染并全身心的投入其中。
(四)、以穩(wěn)定的情緒,腳踏實地地工作和鍛煉。
在一般的工作中要踏踏實實的開展工作,就要心平氣和,寵辱不驚,任世俗之誹難,聽人情之變化,自心安而理得,便心曠而神怡,去繁華之紛擾,盡全力以工作。
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依法行政學習心得感想篇十
為全面貫徹落實區(qū)委辦公室、區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《瓊山區(qū)依法治區(qū)工作要點》工作要求,促進我局“六五”普法規(guī)劃的全面實施,進一步提高我局領(lǐng)導干部、國家公務(wù)員依法管理和服務(wù)社會的水平,特制定本學習計劃。
一、認真落實“法律進機關(guān)”工程實施方案,繼續(xù)抓好法制宣傳教育。
1、大力推進領(lǐng)導干部學法用法工作規(guī)范化、制度化發(fā)展。
學法、懂法是領(lǐng)導干部依法管理和依法行政的前提,為切實推進領(lǐng)導干部學法用法工作制度化、規(guī)范化方向發(fā)展,一是要認真落實《綱要》、《決定》和依法行政工作實施方案有關(guān)安排,以憲法修正案、行政許可證、勞動法、社會保險法以及社會誠信制度等方面的法律法規(guī)為學習重點,采取集中學習、集中培訓、自學等形式,組織領(lǐng)導干部進行學習;二是積極參加市、區(qū)相關(guān)部門統(tǒng)一安排部署的法律法規(guī)培訓,并在全局舉辦領(lǐng)導干部法制講座,提高領(lǐng)導干部法律法規(guī)理論素質(zhì);三是進一步健全和完善領(lǐng)導干部學法登記制度,把領(lǐng)導干部學法用法情況納入干部年度考核和任職前考核中來,使干部學法用法工作逐步規(guī)范化、制度化;四是組織領(lǐng)導干部參加市、區(qū)安排的法律知識年度考核,檢驗學習成效。
2、進一步組織好專業(yè)法規(guī)和學習宣傳,提高水務(wù)管理人員依法管理的水平及能力。
以貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》為契機,結(jié)合水務(wù)管理工作,認真抓好水政監(jiān)察大隊執(zhí)法人員的學習培訓,規(guī)范行政許可行為。一是制定《行政許可法》、《行政訴訟法》等行政法規(guī)的學習培訓計劃;二是要組織專業(yè)法規(guī)如《水法》、《水土保持法》、《水土保持條例》、《中華人民共和國防洪法》、《綱要》和《要點》的學習;三是組織執(zhí)法管理人員收看黨紀黨規(guī)警示教育系列片,從正反方面的案例向執(zhí)法管理人員敲響警鐘,提高其反腐拒變的能力和依法行政的自覺性;四是堅持執(zhí)法人員持證上崗制度,進一步健全和完善執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制,提高執(zhí)法水平,促進依法治理工作的深入開展。
3、加強基層法治宣傳陣地建設(shè),提高職工遵紀守法的自覺性。
針對法律法規(guī)條文知識的特點,對職工的法制教育,一是要利用各種宣傳欄、板報欄宣傳《憲法》、《治安管理條例》、《交通安全法規(guī)》、《勞動法》、《工會法》、計劃生育法規(guī)等有關(guān)法律知識,增強職工的法律意識;二是緊密結(jié)合“六·五”普法工作的要求,認真抓好“法律進機關(guān)”工程工作,努力提高職工的防范意識、維權(quán)意識和與犯罪行為作斗爭的意識;三是加大投入,抓好普法宣傳骨干的理論培訓,更好地輔導職工的法制教育;四是學習《憲法》和國家基本法律知識,深刻理解《憲法》和國家基本法律的精神,自覺在《憲法》和法律范圍內(nèi)活動,維護《憲法》和法律的權(quán)威;用“十不行為規(guī)范”指導職工生產(chǎn)生活,讓他們用最基本的道德法規(guī)準則規(guī)范自己的行為,做遵紀守法的好職工。
二、圍繞中心工作開展法制宣傳,營運良好普法及依法治理氛圍。
1、積極做好《憲法》和《瓊山區(qū)20依法治區(qū)工作要點》等有關(guān)文件的宣傳學習工作。
各基層單位一是要采取各種有效形式,結(jié)合“12·4”法制宣傳日等活動,廣泛開展《憲法》和“法律進機關(guān)”工程的宣傳教育,在全體職工中樹立憲法意識,維護憲法權(quán)威,提高職工的法律素質(zhì);二是配和市水務(wù)局做好專業(yè)法規(guī)的宣傳活動。結(jié)合“3·22”世界水日和中國水周,開展水法規(guī)的宣傳工作,促進我市依法治水工作,增強社會公眾的水法律意識,保護好水資源;三是抓好《公務(wù)員法》和廉政法律法規(guī)的學習,不斷提高全體干部職工依法行政,廉潔勤政的意識。
2、加大法制輿論宣傳力度。
各基層單位特別是水政監(jiān)察大隊一是要積極主動加強與新聞單位的聯(lián)系,圍繞水務(wù)管理及時進行宣傳報道,發(fā)揮廣泛的社會效應(yīng),營造良好的宣傳氛圍,為我局依法行政奠定基礎(chǔ);二是深入社區(qū)、深入群眾,廣泛宣傳《水法》等水務(wù)法律法規(guī),增強群眾監(jiān)督,保護排水及堤防設(shè)施的自覺性,為我局開展環(huán)境創(chuàng)新工作提供輿論監(jiān)督;三是組織好今年“12·4”法制宣傳日的宣傳活動,以創(chuàng)新的宣傳形式,擴大我局的社會影響。
三、健全法制宣傳工作機制,推動工作深入開展。
1、加強調(diào)查研究,不斷提高工作水平。各基層單位要切實轉(zhuǎn)變工作作風,深入一線開展調(diào)查研究,針對職工的不同特點和要求,積極探索和改進普法教育的形式與載體,認真總結(jié)工作經(jīng)驗,不斷提高工作水平。
2、建立工作臺賬制度。按照市區(qū)依法辦的要求,認真登記開展普法依法治理工作的情況,及時填報相應(yīng)的統(tǒng)計報表;將統(tǒng)計報表作為平時工作和年度工作的依據(jù),匯總造冊以備考核。
依法行政學習心得感想篇十一
縣法制辦復議后,當事人對復議結(jié)果表示滿意。幾起案件的處理,充分體現(xiàn)了依法行政的重要性,提高了行政依法行政的能力,增強了法律認識。通過法制辦萬秀英主任的講解,對依法行政有了更深的了解,體會如下:
一、依法行政是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要。
市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。法治經(jīng)濟最主要的問題是如何恰當?shù)匾?guī)范政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會團體和普通公民之間的關(guān)系。如何使政府從無所不包、無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌、掌握全局、適當管理、做好服務(wù)的軌道上來。我國傳統(tǒng)的行政管理方式是在長期的計劃經(jīng)濟條件下形成的,是一種直接的、微觀的權(quán)力無限式的管理方式,是一種高度集權(quán)、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在當前我國建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制、加入世貿(mào)組織、推進依法治國的形勢下,這種管理方式已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。我們已經(jīng)在依法行政的基礎(chǔ)上初步建立了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過依法行政,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)力切實交給企業(yè),減少政府的行政干預,按照市場經(jīng)濟規(guī)律,運用經(jīng)濟手段和法律手段,輔之以必要的行政手段,調(diào)節(jié)社會總要求的基本平衡,使行政管理切實為市場經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。
二、依法行政是依法治國的根本要求。
通過學習,了解到加強社會主義民主法制建設(shè),依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn),人民固然得遵守,但依法治國的主要特征首先在于依法行政。行政機關(guān)行使管理國家公共事務(wù)的行政權(quán)力,必須依據(jù)代表人民意志的法律,模范地遵守法律行使行政機關(guān)職權(quán)。我國憲法規(guī)定:中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,各級政府受人民的委托,管理國家事務(wù)。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力,管理好各項事務(wù),就必須通過正確執(zhí)法,用法律來規(guī)范、保障和制約政府行為。目前,我國居民特別是廣大農(nóng)村干部群眾的法律意識有較大提高,如果我們不按法律、法規(guī)要求辦事,人民群眾不會答應(yīng),勢必影響黨群干部關(guān)系,影響社會穩(wěn)定,我們必須堅決貫徹黨中央提出的依法治國方針,嚴格地依法行政。
三、依法行政是行政職責和行政職權(quán)相統(tǒng)一的要求。
從國家要求依法行政的內(nèi)涵看,它包含著法律保留、法律優(yōu)先、職權(quán)法定、依據(jù)法律行政職責與行政職權(quán)相統(tǒng)一等內(nèi)容。而依據(jù)法律職責和職權(quán)相統(tǒng)一,則是依法行政的核心。職權(quán)是憲法、法律授予行政機關(guān)管理經(jīng)濟和管理社會事務(wù)的權(quán)力。它與公民的權(quán)力不同,公民的權(quán)力可以行使,也可以放棄。但行政機關(guān)的行政職權(quán)既不能放棄,更必須嚴格行使。行政主體在享有行政職權(quán)的同時,必須履行相應(yīng)的行政職責。行政職責是義務(wù),不能拋棄或違反。否則,行政職權(quán)將會削弱或膨脹。僅憑命令、憑局部經(jīng)驗,憑“長官”意志進行管理,就易造成極少數(shù)行政執(zhí)法人員的任意性,以致濫用權(quán)力。有的行政機關(guān)把職權(quán)等同于公民的要求,愿意行使就行使,不愿行使就擱置,這些都是行政職權(quán)的濫用。行政職責則要求行政機關(guān)切實履行職務(wù),不得失職;必須遵守權(quán)限,不得越權(quán)。違法施政應(yīng)當受到地方國家機關(guān)的追究和人民群眾的指控。所以,行政機關(guān)依法行政,就是依據(jù)法律、保證行政職責和行政職權(quán)相統(tǒng)一,體現(xiàn)依法行政的核心所在,有依法行使職權(quán)就應(yīng)當承擔法律責任。
四、依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)。
黨中央對行政機關(guān)提出“依法行政”的要求,是我國社會主義國家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家,行政權(quán)力來源于人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。行政權(quán)力的行使具有快速性和靈活性的特點,政府行政機關(guān)擁有這種即時即事決策的權(quán)力,隨時隨地都會給社會公民帶來巨大影響。所以,迫切要求全面地實行法治,依法規(guī)范行政權(quán)力。依法行政不僅要求有完善的法律制度而且要求摒棄與封建專制殘余及某些個人偏見相聯(lián)系的“人治”因素,摒棄“以言代法、以權(quán)代法、有法不依、違法不究”的“人治”現(xiàn)象,實現(xiàn)全社會普遍平等和依法辦事的法治要求,保證人民在自己的法律面前人人平等,不允許任何人有超越于法律之上的特權(quán)。法律至上,一切行政活動都必須受制于法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣大公民監(jiān)督國家行政機關(guān)的一種手段。
五、今后努力方向。
進一步加強學習,積極參加各類依法行政和建設(shè)法制型政府的學習講座,參加各級黨委、政府組織的集中學習,提高自己的法治觀念。同時,加強自學、制定詳細的學習計劃,嚴格按照計劃要求,努力將《憲法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的內(nèi)容學全、學實、記牢,真正把精神吃透,努力提高法律素質(zhì),確保在實際工作能夠熟練運用法律知識,做到依法行政。
(二)嚴格依法辦事,規(guī)范行政行為。
作為鎮(zhèn)政府一名副鎮(zhèn)長,在今后工作中我將認真按照法律法規(guī)要求開展工作,管好自己該管的事情,絕不違法插手各類政府管理權(quán)限以外的事情,不斷規(guī)范分管部門的行政許可權(quán)限和程序,凡是法律法規(guī)沒有明確規(guī)定需要行政審批的事項,絕不允許相關(guān)單位擅自審批或要求審批,并嚴格審批程序,杜絕各種違法行業(yè),確保各項審批活動都能有法可依,有據(jù)可查,依法進行。
(三)依托政府職能的轉(zhuǎn)變,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。
要在政府職能轉(zhuǎn)變中發(fā)揮自身作用,推進政府體制改革,建立在直接管理和間接管理之間、重在間接管理,在靜態(tài)管理和動態(tài)管理之間,重在動態(tài)管理,在事前管理和事后監(jiān)督之間,重在事后監(jiān)督,在管理與服務(wù)之間,強調(diào)服務(wù)的管理方式,切實發(fā)揮好政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等職能。在實際工作中,把重點放在為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,加強社會管理和公共服務(wù),嚴格對重要領(lǐng)域的行政監(jiān)管等方面上來,減少項目審批環(huán)節(jié)、減少對企業(yè)的干預,增強企業(yè)發(fā)展的自主性。通過法律的手段規(guī)范政府的行政權(quán)力,限定政府法制的范圍,建設(shè)法制型政府。積極參與政府自身建設(shè),以經(jīng)濟發(fā)展為第一要務(wù),以和諧穩(wěn)定為第一責任,以群眾滿意為第一要求,求真務(wù)實做好工作,建設(shè)服務(wù)型政府。
(四)強化法制教育,加強隊伍建設(shè)。
建立一支為政清廉、全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)法隊伍是建設(shè)法制型政府的需要,在加強自身建設(shè)的同時,今后我將努力抓好隊伍建設(shè),加強對行政執(zhí)法人員進行思想政治教育和業(yè)務(wù)、法律法規(guī)知識的培訓,努力實現(xiàn)行政執(zhí)法人員培訓經(jīng)?;?nèi)容具體化,不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時加強行政執(zhí)法隊伍管理,按照法律法規(guī)要求建立健全各類規(guī)章制度,規(guī)范行政執(zhí)法的行為,認真執(zhí)行“公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”的基本要求,堅持“持證上崗、亮證執(zhí)法”,努力推進行政執(zhí)法工作公開化,對執(zhí)法違法、執(zhí)法過錯行為嚴肅查處,決不姑息遷就,打造一支高素質(zhì)的行政管理隊伍。從我做起,從現(xiàn)在做起,以身作則,使我鎮(zhèn)的依法行政工作再上一個新臺階。
依法行政學習心得感想篇十二
20xx年,**市深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列講話精神,圍繞中央全面深化改革、全面推進依法治國的戰(zhàn)略決策,緊扣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作大局,大力推進依法行政,加快法治政府建設(shè),各項工作取得新進展新成效,為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福營造了良好的法治環(huán)境。
一、以貫徹落實xx屆三中、四中、五中全會精神為主線,深入推進依法行政。
(一)認真學習貫徹xx屆三中、四中、五中全會精神。黨的xx屆三中、四中、五中全會分別對全面深化改革、全面推進依法治國作出戰(zhàn)略部署。全市上下把學習貫徹中央兩次全會的《決定》精神作為今年法治政府建設(shè)的一項重要工作來抓,各地、各部門采取多種形式深入學習中央兩個《決定》精神,使《決定》精神在各級領(lǐng)導干部當中內(nèi)化于心,外化于行,切實以中央兩個《決定》精神指導依法行政工作,推進法治政府建設(shè)。
(二)有序推進法治政府建設(shè)工作。市委出臺了《關(guān)于全面推進法治建設(shè)的實施意見》,把推進依法行政,建設(shè)法治政府作為《意見》的重要內(nèi)容之一,并作出具體部署、提出明確要求。按照法治中國建設(shè)的新思路、新理念、新要求,制定了《**市20xx年法治政府建設(shè)工作要點》,以市政府辦公廳文件印發(fā),將法治政府建設(shè)工作任務(wù)分解到各單位各部門,并抓好監(jiān)督落實。編制了《法治建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—20xx)》,從政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等方面對推進法治建設(shè)作出全面規(guī)劃。按照省政府有關(guān)要求,組織推薦了我市的全省依法行政先進單位、先進個人建議名單,報省政府表彰。我市有4個單位、10名個人被省政府分別評為20xx-20xx年度全省依法行政先進單位和先進個人,數(shù)量為設(shè)區(qū)市之最。
(三)落實領(lǐng)導干部學法制度。將依法行政知識納入市委黨校主體班次培訓內(nèi)容,邀請國務(wù)院法制辦掛職上猶縣干部多次為黨校學員講授依法行政知識。印發(fā)了市政府常務(wù)會議20xx年學法安排,各主講單位提前做好工作準備,始終保持有三個單位待講。9月23日,市長辦公會組織學習《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實施辦法》,市長對貫徹落實《辦法》提出明確要求,要求各級政府及其執(zhí)法部門一定要認真學習掌握,抓好貫徹執(zhí)行,確保行政執(zhí)法監(jiān)督各項措施落實到位;各分管市長不僅要自學,還要指導和監(jiān)督各自所分管的行政執(zhí)法部門的同志,帶著問題和要求去學習;落實好行政執(zhí)法檢查年度計劃、檢查報告和信息公開等措施,將各種執(zhí)法行為置于法律監(jiān)督之下,促進公正、文明執(zhí)法;加強對新頒布修改的法律法規(guī)的學習和貫徹執(zhí)行,把政府各項工作納入法治軌道。領(lǐng)導干部帶頭學法用法,不僅增強了領(lǐng)導干部的法治理念,提高了領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式的能力,而且?guī)恿藦V大干部學法,使廣大干部養(yǎng)成了依法辦事的習慣,營造了依法行政、建設(shè)法治政府的濃厚氛圍。
(四)努力爭取地方立法權(quán)。加強與國務(wù)院法制辦的溝通聯(lián)系,在上半年國務(wù)院法制辦副主任甘藏春等到我市進行調(diào)研時,充分反映我市希望盡早取得地方立法權(quán)的要求。黨的xx屆四中、五中全會進一步提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”,體現(xiàn)了我市多年來努力爭取的成效,使獲得地方立法權(quán)即將成為現(xiàn)實。充分發(fā)揮國務(wù)院法制辦對口支援上猶縣的優(yōu)勢,成功爭取國務(wù)院法制辦將**市確定為調(diào)查研究聯(lián)系點。積極爭取、承接國務(wù)院法制辦依法行政課題研究任務(wù),從市縣法制辦、市直執(zhí)法部門、駐市高校遴選人員成立課題組,深入縣(區(qū))和市直(駐市)部門開展調(diào)研,課題研究工作正在有序推進。
(五)加快推進支柱產(chǎn)業(yè)立法。為發(fā)揮法律法規(guī)的引領(lǐng)、保障作用,推動稀土、臍橙兩大主導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,成功申報《江西省稀土管理辦法》、《江西省贛南臍橙保護辦法》為省政府立法項目,并積極做好兩個立法項目的組織起草、送審工作。主動加強與省有關(guān)主管部門溝通聯(lián)系,積極配合省政府法制辦開展立法調(diào)研,多次組織有關(guān)部門對兩個文稿進行討論修改,確保立法質(zhì)量。
二、以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,全面深化民主法制和行政管理體制改革。
(一)推進民主法制領(lǐng)域改革。在市委全面深化改革領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下,成立民主法制領(lǐng)域改革專項小組,市政府法制辦為專項小組聯(lián)絡(luò)員單位。為加強對民主法制領(lǐng)域改革的宏觀指導,確保改革工作有序推進,制定了《關(guān)于深化民主法制領(lǐng)域改革的意見》和《民主法制領(lǐng)域改革20xx年工作計劃》,把編制法治建設(shè)規(guī)劃、完善合法性審查機制、建立法律顧問制度、深化行政執(zhí)法體制改革等列入民主法制領(lǐng)域改革重要內(nèi)容,把法治政府建設(shè)納入我市全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃,扎實推進。
(二)推進市縣政府機構(gòu)改革。根據(jù)中央和省里部署,20xx年,我市市縣兩級開展新一輪政府機構(gòu)改革。我市組織專門力量,圍繞改革涉及的部門整合、職責調(diào)整以及實際運行中部門間職責交叉、關(guān)系不順等問題,認真開展調(diào)查摸底,對部門職能配置、機構(gòu)設(shè)置、人員編制、運行機制等方面存在的問題全面排查。在機構(gòu)改革中,把轉(zhuǎn)變職能放在更加突出的位置,按照精簡統(tǒng)一高效的原則,推進政府機構(gòu)和職責整合,最大限度整合分散在政府不同部門相同或相似的職責,減少部門職責交叉和分散,較好地解決了職責交叉重疊、多頭管理等問題,規(guī)范了機構(gòu)設(shè)置,理順了部門職責關(guān)系,形成了精干高效的市政府組織體系。經(jīng)過職能整合、組建調(diào)整及撤并劃轉(zhuǎn),機構(gòu)改革后,市政府設(shè)置33個正處級工作部門。同時,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進政府機構(gòu)改革與事業(yè)單位分類改革,對承擔行政職能的事業(yè)單位,逐步將其行政職能劃歸行政機構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)。
(三)深化行政審批制度改革。認真貫徹xx屆三中全會決策部署,把深化行政審批制度改革擺在突出位置來抓。市政府出臺了《關(guān)于進一步深化行政審批制度改革的意見》,從大力簡政放權(quán)、創(chuàng)新審批機制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務(wù)服務(wù)體系、強化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項工作措施。認真落實“接、轉(zhuǎn)、放”要求,扎實做好上級下放行政審批項目的銜接工作,銜接上級取消類項目13項(含3個子項),銜接下放我市項目121項。全面清理行政審批項目,編制了市本級保留實施的350項行政審批項目目錄,并向社會公布。大力簡政放權(quán),除國務(wù)院、省政府明確要求必須由市級審批的事項外,其余全部下放給縣(市、區(qū))。在瑞金市開展省直管縣試點。對具備條件的縣(市)和示范鎮(zhèn),分別給予部分市級、縣級經(jīng)濟管理權(quán)限,推進擴權(quán)強縣、擴權(quán)強鎮(zhèn),激發(fā)基層活力。
(四)積極推廣政府購買服務(wù)。市政府出臺了《政府向社會力量購買服務(wù)辦法》和《政府向社會力量購買服務(wù)指導目錄》,為江西省首個同步出臺《辦法》和《目錄》的設(shè)區(qū)市。將適合社會力量承擔的公共服務(wù),通過委托、承包、采購等方式交給社會力量承擔。目前,市政府購買服務(wù)有基本公共服務(wù)事項、社會管理服務(wù)事項、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項、技術(shù)服務(wù)事項、政府履職所需輔助性事項、其他適宜由社會力量承擔的公共服務(wù)事項等共計6大類59款331個項目。今后政府購買服務(wù)目錄還將根據(jù)實際情況進行調(diào)整、補充。
(五)推進行政復議體制改革。為相對集中行政復議權(quán),提高行政復議的公信力和權(quán)威性,在市本級和興國縣開展了行政復議委員會試點工作。市政府下發(fā)了《**市人民政府行政復議委員會試點工作方案》,完成了市政府行政復議委員會非常任委員的推薦遴選工作,成立了以市政府領(lǐng)導為主任,人大、政協(xié)及有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)專業(yè)人員、專家學者組成的行政復議委員會,待機構(gòu)編制落實后即可掛牌運行。
三、以完善決策機制為抓手,著力規(guī)范行政權(quán)力運行。
(一)完善合法性審查機制。按照黨的xx屆三中、四中、五中全會對合法性審查工作的新部署、新要求,我市在全面總結(jié)以往開展合法性審查工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,以市政府辦公廳文件下發(fā)了《關(guān)于完善規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作機制的通知》,明確規(guī)定所有重大行政決策事項、重要文稿和重大合同、協(xié)議,都要經(jīng)政府法制部門進行合法性審查,未經(jīng)法制辦合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ?,不得提交會議討論,不得作出相關(guān)決策。同時,對合法性審查范圍、內(nèi)容、程序、結(jié)果運用等作了具體規(guī)定,在省內(nèi)各設(shè)區(qū)市中率先完善了規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查機制。與此同時,市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實施辦法》、《法律審核把關(guān)工作責任制》及《重要協(xié)議、合同法律審核把關(guān)要點》,建立完善了法制部門內(nèi)部法律審核工作機制,明確審核責任,確保審核質(zhì)量。20xx年,市政府法制辦共審核市政府及部門重要文件文稿128件,審核市政府重大合同(協(xié)議)29件,參與處理市政府及部門具體涉法事項81件,確保了政府決策合法合規(guī),各項事務(wù)在法治軌道上運行。
(二)建立重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制。出臺了《**市重大決策社會穩(wěn)定風險評估辦法》,完善了社會穩(wěn)定風險評估工作流程,把重大決策社會穩(wěn)定風險評估作為決策出臺的前置程序和剛性門檻,明確規(guī)定與人民群眾切身利益相關(guān),易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大政策制定、重大改革實施、重點工程建設(shè)以及參與人數(shù)眾多的重大文體、商貿(mào)、慶典活動等重大事項,決策前都要進行社會穩(wěn)定風險評估。石城縣曾想引進一個上億元的氫氟酸項目,該項目在短期內(nèi)能夠迅速拉動稅收增長,對縣里經(jīng)濟發(fā)展有很大的作用,但評估小組在對該項目進行社會穩(wěn)定風險評估時,發(fā)現(xiàn)該項目很有可能帶來較嚴重的環(huán)境污染,最終這個項目被否決,避免了可能引發(fā)的涉穩(wěn)事件。
(三)推行法律顧問制度。充分發(fā)揮市政府8名法律顧問作用,使其在更多決策、更廣領(lǐng)域中提供法律意見建議,為防范政府決策的法律風險、穩(wěn)定風險發(fā)揮積極作用。20xx年,按照黨的xx屆三中全會、四中、五中全會的要求,出臺了《關(guān)于在全市普遍建立法律顧問制度的實施意見》,力爭經(jīng)過2至3年的努力,實現(xiàn)法律顧問制度在全市黨政機關(guān)、人民團體、國有企事業(yè)單位和村(居)委會全覆蓋。市本級聘任17名法律專家和執(zhí)業(yè)律師,在省內(nèi)率先組建了法律顧問團,為法治建設(shè)和市領(lǐng)導機關(guān)重大決策提供法律咨詢服務(wù),協(xié)助處理重大涉法事務(wù)。
(四)加大政務(wù)公開力度。市、縣兩級充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作用,扎實推進行政審批、財政預算決算、“三公”經(jīng)費、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、價格、收費、征地拆遷和以教育為重點的公共企事業(yè)單位等重點領(lǐng)域信息公開,及時主動向社會公眾公開政府工作信息,提高了政府工作透明度,以政務(wù)公開監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運行,促進政府職能轉(zhuǎn)變。
四、以推進公正文明執(zhí)法為目標,不斷強化行政執(zhí)法監(jiān)督。
(一)學習貫徹行政執(zhí)法監(jiān)督新規(guī)?!督魇⌒姓?zhí)法監(jiān)督實施辦法》今年出臺后,我市組織各級行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員進行認真學習,全面了解掌握《辦法》的立法背景、主要內(nèi)容及對執(zhí)法監(jiān)督提出的新任務(wù)新要求,研究制定了加強行政執(zhí)法監(jiān)督的工作舉措,全面推動《辦法》的貫徹實施,充分發(fā)揮《辦法》在加強行政機關(guān)內(nèi)部層級監(jiān)督,提升行政執(zhí)法監(jiān)督水平方面的重要作用。
(二)加強行政執(zhí)法人員培訓。為提高行政執(zhí)法人員培訓質(zhì)量,全面提升行政執(zhí)法人員素質(zhì),建設(shè)符合依法行政要求的法治專門隊伍,修訂完善了培訓考勤、考試規(guī)則和監(jiān)考員守則等培訓考試制度,重新編寫了《行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓教材》,嚴格培訓考試工作,對培訓考試不合格的,不予辦證,進一步強化了執(zhí)法人員資格管理。今年市本級共舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓班10期,培訓執(zhí)法人員1034名。在考試中,對37名考試成績不及格的人員作了補考處理。
(三)嚴格重大執(zhí)法行為監(jiān)管。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動整改方案要求,下發(fā)了《進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)管的工作方案》,對規(guī)范性文件、重大具體行政行為備案工作進行了自查和抽查,配合市紀委、監(jiān)察局集中整治亂收費、亂檢查問題,對寧都等4個縣和市環(huán)保局等12個市直部門貫徹落實《工作方案》情況進行了抽查,對抽查情況予以通報,督促整改落實。加強重點執(zhí)法領(lǐng)域和重大執(zhí)法行為的監(jiān)督管理,下發(fā)了《關(guān)于做好重大行政執(zhí)法行為備案工作的幾點意見》,強化對重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,對3個市直部門報備的14個重大行政處罰案件進行了審查。加強重大政策文件備案審查,全年共審查重大政策文件23個。加大行政執(zhí)法案卷評查力度,組織開展了全市行政執(zhí)法案卷集中評查評選、重點單位評查及案卷抽查,對存在問題的案卷制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督建議書,督促整改,不斷提高執(zhí)法水平。
五、以維護社會和諧穩(wěn)定為重任,積極化解矛盾糾紛。
(一)依法公正辦理行政復議案件。堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,嚴把事實、法律和廉潔關(guān),深入案件現(xiàn)場勘查,全面掌握案件情況,認真分析雙方證據(jù)材料,準確適用法律條款,公平公正辦案,努力讓人民群眾在每一個行政復議案件中感受到公平正義。加強對縣(區(qū))和市政府部門行政復議、行政調(diào)解工作的指導,舉辦了行政復議、行政調(diào)解工作實務(wù)專題培訓班,組織縣(區(qū))法制辦和市直單位有關(guān)同志,專題學習研討國務(wù)院法制辦《關(guān)于認定被征地農(nóng)民“知道”征收土地決定有關(guān)問題的意見》,并結(jié)合工作實際,對該《意見》作出解析,印發(fā)至各縣(區(qū)),提高了相關(guān)工作人員辦理案件的能力。今年,市政府共收到行政復議申請126件,立案受理95件,不予受理9件,告知通過其他途徑解決22件;目前審結(jié)80件,其中維持62件,撤銷及責令限期作為12件,確認違法1件,駁回1件,通過調(diào)解終止審理4件。
(二)積極推進行政調(diào)解。按照省政府法制辦、省綜治辦的要求,及時下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年全市行政調(diào)解工作的通知》,對全市行政調(diào)解工作進行部署,提出具體要求。全面梳理市政府行政調(diào)解依據(jù),并在政府信息公開平臺予以公開。加強行政調(diào)解隊伍建設(shè),各縣(市、區(qū))、市政府有行政調(diào)解職能的部門均建立了行政調(diào)解專(兼)職工作人員隊伍。市政府法制辦、市綜治辦加強對重點單位行政調(diào)解工作的監(jiān)督檢查,推動落實行政調(diào)解機構(gòu)、場地、人員、制度及專項經(jīng)費“五個到位”。據(jù)統(tǒng)計,20xx年全市行政調(diào)解主體共受理行政調(diào)解案件21165件,其中行政爭議2520件,民事糾紛18645件,涉及金額2.69億元,調(diào)解成功17863件,調(diào)解成功率84.4%。
(三)依法開展信訪復查復核。在信訪復查復核中,堅持用法律觀點研判案情,分析事實證據(jù),提出客觀公正的結(jié)論,努力處理好維護行政機關(guān)公信力和維護信訪人合法權(quán)益兩者之間的關(guān)系。對發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)行為有錯誤的,依法提出糾錯意見;對信訪人訴求無理的,注重從法律角度做好說服解釋和勸導工作,努力做到案結(jié)事了、停訪息訴。全年共處理市政府信訪復查復核案件54件,促進了社會和諧穩(wěn)定。
依法行政學習心得感想篇十三
20__年,我局的行政執(zhí)法工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下,在區(qū)政府法制辦的直接指導下,按照規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作重點和要求,以十七大精神和十七屆五中全會精神為指導,以推動全區(qū)社會經(jīng)濟及民政事業(yè)全面發(fā)展為根本目標,積極開展行政執(zhí)法工作,重點抓好國家法律、法規(guī)、《行政許可法》及民政政策、法規(guī)、規(guī)章的學習和貫徹,大力推進依法行政和規(guī)范化、服務(wù)化管理,樹立民政部門的良好形象。今年行政執(zhí)法工作如下:
一、領(lǐng)導重視,落實責任。
隨著《行政處罰法》、《行政復議法》、《中華人民共和國行政許可法》等規(guī)范政府行為的文件相繼頒布和實施,人民群眾用法律維護自己合法權(quán)益的意識明顯提高,社會對政府機關(guān)依法行政的要求更是越來越明顯。為適應(yīng)新形勢下的行政執(zhí)法環(huán)境,對此我局高度重視,成立了以局長為組長,黨組成員為副組長,主要科室為成員的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導小組,具體執(zhí)法工作由各分管局長牽頭督辦,各科室負責承辦,重點、難點案件由領(lǐng)導小組組長親自查辦,切實做到了該項工作層層有人抓、事事有人管,件件有落實的良好局面。
二、注重學習與宣傳,加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。
今年,我局通過各種形式的學習、宣傳教育活動,狠抓隊伍的思想素質(zhì)教育和法制教育,加強對執(zhí)法隊伍的管理,營造了良好的法治氛圍。全年按目標要求完成了法制信息報送任務(wù)。
(一)理論學習常抓不懈。
我局堅持在周末學習日認真組織全局干部職工深入學習鄧小平理論、行政許可法讀本、依法行政讀本,黨的十七大、十七屆三、四、五中全會精神,把理論學習與提高思想政治素質(zhì),促進黨性鍛煉,推動依法行政結(jié)合起來。特別是對《行政許可法》的學習,局領(lǐng)導高度重視,專門成立了學習、宣傳領(lǐng)導小組,多次專題組織全體干部職工學習了《行政許可法》的基本涵義和原則、行政許可的設(shè)定事項、設(shè)定依據(jù),實施機關(guān)行政許可實施等具體內(nèi)容。同時,強化“上為政府分憂,下為百姓解愁”的民政宗旨,在全局范圍內(nèi)形成一種全心全意為人民服務(wù)的良好風氣。
(二)結(jié)合工作認真抓好業(yè)務(wù)法律、法規(guī)的培訓。
每年我局都要集中對全局職工和婚姻登記員進行民政法律、法規(guī)的業(yè)務(wù)培訓。今年以學習業(yè)務(wù)知識活動為契機,從年初開始,增加了對《中華人民共和國行政許可法》、民政法律、法規(guī)、“五五”普法教材的學習,并組織執(zhí)法人員通過培訓,討論、交流學習體會,進一步提高了領(lǐng)導干部和執(zhí)法人員的依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。
(三)深入基層,大力宣傳有關(guān)法律、法規(guī)。
主要是深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村社大力宣傳民政法律、法規(guī)、《中華人民共和國行政許可法》,在社區(qū)、鄉(xiāng)村大力宣傳《村(居)委會組織法》、《殯葬管理條例》、《新婚姻法》等。此外,還積極配合區(qū)上“12.4”法制宣傳教育、“送法下鄉(xiāng)”等活動,把民政法律法規(guī)送到群眾手中,共發(fā)放宣傳資料50000余份,出動宣傳車20余臺次,人員127人次,特別是今年的殯葬法規(guī)宣傳,在2月份清明節(jié)前夕,殯管所上門宣傳達150戶,發(fā)放資料2000余份,開展了與喪家面對面服務(wù),宣傳面達99%,開辦法制宣傳欄4次。以行政許可法為教材,在干部、職工中進行廣泛、認真的學習討論,并對其中重要章節(jié)進行點評和討論,提高了他們的法律素養(yǎng)和依法行政的能力。在宣傳的同時,現(xiàn)場解答群眾咨詢的各種問題,收到了很好的社會效應(yīng)。同時,以開展“執(zhí)法公正、行為規(guī)范”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”等活動為載體,促進全體干部職工的辦事效率和轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風,更好地為群眾服好務(wù)。
三、狠抓制度落實,積極推進規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。
為樹立規(guī)范化服務(wù)型政府職能部門的良好形象,以區(qū)委、區(qū)政府開展的各項活動為契機,結(jié)合民政部門的實際,著力打造“法制民政”。一是堅持依法行政、規(guī)范業(yè)務(wù)工作,實行崗位目標責任制,明確目標任務(wù),規(guī)范公開、公平、公正的辦事程序;二是建立務(wù)實高效的運行機制,實行“一站式”、“一條龍”服務(wù)模式,民政行政許可項目進駐政務(wù)服務(wù)中心實行“一站式”服務(wù),建立了高效的運行機制,規(guī)范了行政行為,防止暗箱操作;三是認真推行首問責任制、告知服務(wù)制、過錯追究制、規(guī)范監(jiān)督機制,堅持在法律的監(jiān)督下開展各項工作;四是推行電子政務(wù),向社會公開辦事程序、收費標準,接受群眾、社會、媒體輿論的監(jiān)督。
四、認真推行依法責任制,抓好依法行政工作。
年初,我局將行政執(zhí)法工作納入目標管理,將任務(wù)分解到科室,落實到人頭,并制定出相應(yīng)的措施和獎懲辦法,要求各執(zhí)法部門嚴格對照執(zhí)行,做到執(zhí)法主體明確,執(zhí)法依據(jù)明確,執(zhí)法程序清楚,處罰公正、合理。一是救濟方面。嚴格按救濟金使用原則和審批制度,堅持審批程序,??顚S谩橐蚪衲甓畲夯膶е屡R時生活困難的部分受災(zāi)人員,及時發(fā)放救助金167.6萬元,求助受災(zāi)群眾人。二是優(yōu)撫方面。嚴格按照《軍人優(yōu)撫優(yōu)待條例》,為優(yōu)撫對象、現(xiàn)役軍人家屬共發(fā)放萬余元優(yōu)撫經(jīng)費。三是最低生活保障工作。嚴格按照民政部《城市最低生活保障條例》之規(guī)定對低保工作實行動態(tài)式管理。全區(qū)城鄉(xiāng)低保共計20616戶,40885人,累計發(fā)放低保金5454.75萬元。四是基層政權(quán)建設(shè)及社會事務(wù)方面。1、依據(jù)《村(居)委員會組織法》,加強對村(居)委員會的管理和監(jiān)督,進一步完善農(nóng)村村務(wù)公開和開展翠屏區(qū)第八屆村居民委員會換屆選舉;2、嚴格婚姻登記,提高服務(wù)質(zhì)量,今年,共辦理結(jié)婚登記8986對,離婚登記3896對,補發(fā)婚姻關(guān)系證書4307對,出具無婚姻登記證明10855人,登記合格率100%;3、依法辦理收養(yǎng)登記16人,合格率100%;4、加強殯葬管理,對4188具遺體進行了火化,火化率達100%;五是區(qū)劃地名工作。扎實深入地開展了地名公共服務(wù)工程,充實完善了地名數(shù)據(jù)庫6509條,及時啟動了平安邊界的創(chuàng)建工作。六是民間組織管理方面。今年新成立民間組織62家,其中社會團體16家、民辦非企業(yè)46家,全區(qū)民間組織總數(shù)達305家,其中社會團體155家、民辦非企業(yè)單位150家。
今年,作為行政執(zhí)法部門,我們不但認真學習和貫徹《行政許可法》、《行政復議法》,還將學法、用法活動普及到了每一個人,充分發(fā)揮局執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)的作用,督促檢查執(zhí)法部門工作開展情況,確保法律有效實施和全年民政目標任務(wù)的圓滿完成。今后,我們將加大依法行政的學習和宣傳力度,確保全區(qū)行政執(zhí)法工作任務(wù)的完成。
依法行政學習心得感想篇十四
堅持“領(lǐng)導干部加強培訓,執(zhí)法人員重點培訓,法制干部經(jīng)常培訓”的科學發(fā)展觀,堅定把依法行政學習培訓作為建設(shè)法治政府基礎(chǔ)性工作常抓不懈,確立“以提升依法行政能力推動豐臺局隊依法行政工作水平”的工作目標,建立起教育法規(guī)科牽頭,各部門密切配合,廣泛培訓,重點突出的學習格局,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),細化培訓資源。
二、固本培元確立實施原則。
以人為本、按需施教。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》和北京市人民政府《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政決定的意見》精神,主要以學習依法行政基本理論知識、公共法律知識為主,同時選擇與統(tǒng)計中心工作和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)的、最新出臺的法律法規(guī)及規(guī)范性文件進行學習。今年,將重點學習《北京市統(tǒng)計管理條例》。
普遍參與、分層培訓。豐臺局隊依法行政培訓在第一層面將培訓范圍分為局隊在職公務(wù)員教育培訓和基層統(tǒng)計調(diào)查對象的法律培訓,在第二層面將系統(tǒng)內(nèi)人員劃分為局隊處級領(lǐng)導干部及副科級以上干部人員、新錄用公務(wù)員及專兼職行政執(zhí)法人員。各個層面均嚴格按照《北京市關(guān)于進一步加強和改善行政執(zhí)法工作的意見》,重點提高執(zhí)法人員依法履責、應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)解決問題、語言文字表達和運用崗位專業(yè)技能等能力。
三、有的放矢確定內(nèi)容形式。
針對培養(yǎng)公務(wù)員合法行政、合理行政的法治理念,以提高運用法律思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中和統(tǒng)計工作中突出問題能力的培訓目的,確定“培訓內(nèi)容多元化,培訓形式實用化”的具體措施。如對局隊領(lǐng)導主要形式為局隊理論中心組學習、處級干部“周末大講堂”等;對局隊全體干部職工將依法行政教育培訓納入局隊會議必講內(nèi)容,做到逢會必講法,利用在線教育、自學、定期講座,如聘請市局法規(guī)處、區(qū)法制辦、交通、消防等專家,舉辦基本法律知識培訓、專門法律知識輪訓和新法律法規(guī)專題培訓,及時更新法律知識;對新錄用公務(wù)員在組織參加全市統(tǒng)計執(zhí)法檢查資格考試、公務(wù)員初任培訓、任職培訓中對依法行政教育內(nèi)容著重強調(diào);對基層統(tǒng)計調(diào)查對象,在每年召開的統(tǒng)計年定報布置會上,針對《統(tǒng)計法》實施效果,結(jié)合具體案例,針對性對統(tǒng)計調(diào)查對象進行統(tǒng)計法制宣傳,提高統(tǒng)計法律知識知曉度;在日常工作中,通過統(tǒng)計執(zhí)法檢查及督導、回訪等形式,向統(tǒng)計調(diào)查對象了解依法統(tǒng)計現(xiàn)狀,進一步完善依法統(tǒng)計工作。
依法行政學習心得感想篇十五
國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》明確要求提高領(lǐng)導干部依法行政的能力和水平。按照市、縣局安排,我認真學習了《公務(wù)員依法行政讀本》及相關(guān)資料。通過系統(tǒng)地學習培訓,我增強了依法行政重要性的認識,開闊了視野,拓展了思路,提高了自身的法律意識和理論素養(yǎng),進一步明確了今后工作重點和努力方向。
一、自己的學習體會。
(一)依法行政是依法治國的根本要求。通過學習懂得了加強社會主義民主和法制建設(shè),依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn)。我國憲法規(guī)定"中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,"各級政府受人民的委托,管理國家事務(wù)。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力,管理好各項事務(wù),就必須通過正確執(zhí)法,用法律來規(guī)范、保障和制約政府行為。
(二)依法行政是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。法治經(jīng)濟最主要的問題是如何恰當?shù)匾?guī)范政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會團體和普通公民之間的關(guān)系,如何使政府從無所不包,無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌,掌握全局,適當管理,做好服務(wù)的軌道上來。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。
(三)依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)。黨中央對行政機關(guān)提出"依法行政"的要求,是我國社會主義國家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家,行政權(quán)力來源于人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。所以,迫切要求全面地實行法治,依法規(guī)范行政權(quán)力。法律至上,一切行政活動都必須受制于法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣大公民監(jiān)督國家行政機關(guān)的一種手段。
(一)認真學習法律法規(guī),增強依法行政觀念。進一步加強學習,積極參加各類依法行政的學習講座,參加各級黨委、政府組織的集中學習,提高自己的法治觀念。同時,加強自學,確保在實際工作中能夠熟練運用法律知識,做到依法行政。加強黨性修養(yǎng),樹立正確的理想信念,加強政治學習和廉政教育,全面貫徹黨的路線方針政策。遵守黨紀法規(guī),正確行使權(quán)力、履行職責,爭做廉潔從政的排頭兵。
(二)轉(zhuǎn)變政府職能,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。在實際工作中,把重點放在為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,加強社會管理和公共服務(wù),減少對企業(yè)的干預,增強企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠。我們必須做知法、學法、守法的人,依法行政,嚴格執(zhí)法,切實轉(zhuǎn)變觀念,樹立“執(zhí)法為民”的理念,加強和完善各項工作制度。加強學習,不斷研究新情況、新問題,不斷提高自身的應(yīng)變能力和辦事能力。以經(jīng)濟發(fā)展為第一要務(wù),以和諧穩(wěn)定為第一責任,以群眾滿意為第一追求,求真務(wù)實做好工作,樹立國稅良好形象。
(三)嚴格依法辦事,規(guī)范行政行為。有法可依,有法必依。一切事物均按法律程序辦理,杜絕駕馭于法律之上的任何行為和個人。同時規(guī)范自己的行政行為,不做超越法律范圍的事。加強法制宣傳教育,增強法律意識,提高法律素養(yǎng)。做到依法決策,依法行政,依法管理,不斷提高工作效率和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
(四)強化法制教育,加強隊伍建設(shè)。良好的法制觀念是廉潔行政執(zhí)法的前提。我將不斷提高自己的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平,努力抓好隊伍建設(shè),加強對稅收執(zhí)法人員的思想政治教育和業(yè)務(wù)、法律法規(guī)知識的培訓,努力實現(xiàn)稅收執(zhí)法人員培訓經(jīng)?;?nèi)容具體化,不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時加強稅收執(zhí)法隊伍管理,建立一支為政清廉、全心為人民服務(wù)的執(zhí)法隊伍。按照法律法規(guī)要求規(guī)范稅收執(zhí)法行為,認真執(zhí)行"公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法"的基本要求,努力推進稅收執(zhí)法工作“公開化、透明化”。對執(zhí)法違法、執(zhí)法過錯行為,嚴肅查處,決不姑息遷就,打造一支高素質(zhì)的稅收執(zhí)法隊伍。
(五)找準自身角色定位,做好領(lǐng)導干部工作。當代領(lǐng)導干部不僅僅是一個單位事務(wù)的管理者、領(lǐng)導者,還是人民群眾的公仆,這是當代領(lǐng)導干部最本質(zhì)的角色定位,最能體現(xiàn)領(lǐng)導干部的存在價值。因此,作為領(lǐng)導干部,必須樹立正確的理想信念,樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀,在努力成為優(yōu)秀領(lǐng)導者的同時,還應(yīng)當努力成為廣大人民心聲的代言人和忠實的公仆。這就要求領(lǐng)導干部必須具備相關(guān)的業(yè)務(wù)知識、過硬的政治思想素質(zhì)、堅韌的意志品格、飽滿的精神狀態(tài)、嚴謹?shù)乃枷胱黠L、積極和諧的身心素質(zhì)和較高的工作能力,以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。還要時刻保持敏銳性,與時俱進,將稅收工作與社會發(fā)展統(tǒng)籌起來,提高群眾對自身工作的滿意度。
(六)在工作中牢固樹立廉潔意識,做一名堂堂正正的干部。首先要以“自重、自省、自警、自勵”的“四自”方針來嚴格要求自己。要做到大事不糊涂,小事不馬虎,要以廉政模范人物為“鏡”,經(jīng)常對“鏡”自查、自勵。堂堂正正做人,老老實實做事,清清白白做官,做一名人民滿意的好干部、好“公仆”。其次要嚴格遵守黨章、準則以及廉潔自律的各項規(guī)定,自覺做到“四個管住”:管住自己的頭,做到頭腦清醒,是非分明;管好自己的嘴,做到不該吃的堅決不吃;管好自己的手,做到不該拿的堅決不拿;管住自己的腿,做到不該去的地方堅決不去。
依法行政學習心得感想篇一
奧數(shù)有著悠久的歷史,至今已經(jīng)走過了80多個春秋,我國的奧數(shù)是在華羅庚老教授的倡導下,于1956年開始舉行。從三年級開始,我便學習奧數(shù),如今,已經(jīng)有兩年的時間了,從開始的懵懂,到如今的駕輕就熟,我與奧數(shù)結(jié)下了深厚的感情。在三年級時,學校舉行了一次數(shù)學競賽,很榮幸,我取得了不錯的成績,在這次比賽后,我對奧數(shù)的興趣變得更加濃厚,為了更好的學習奧數(shù),我利用課余時間報讀了奧數(shù)補習班,經(jīng)過我的努力后,又在多次比賽中取得了理想的成績。在很多同學看來,奧數(shù)枯燥乏味,實際上,只要細細挖掘,奧數(shù)也可以很有趣。對于學好奧數(shù),我談?wù)勛约旱捏w會:
一、選擇好的培訓機構(gòu)。
要學好奧數(shù),一個好老師的指導是必不可少的,奧數(shù)并不是隨便做做題邊能夠培養(yǎng)出數(shù)學思維的,它有著特定的知識系統(tǒng),必須要在頭腦中建立知識系統(tǒng),才能夠?qū)W會用所學知識解決相關(guān)問題。而培訓機構(gòu)在教學計劃上,都有系統(tǒng)性,哪些先學、哪些后學,都有嚴格的規(guī)律遵循。
在培訓機構(gòu)學習完畢后,還可以通過網(wǎng)絡(luò)購買奧數(shù)課程,邊聽講、邊做題,跟著培訓老師的思路走。要注意到,好取得理想的成效,扎實的基礎(chǔ)是必不可少的,在參加培訓班時,我看到一些同學就陷入了求“難”的禁錮中,不僅消耗了大量的時間和精力,成效也不理想。學習奧數(shù),不能求“多”、求“難”,而是要一步一個腳印,打好基礎(chǔ),只有“厚積”,才能“薄發(fā)”。
二、掌握科學的做題方法。
學習奧數(shù),課后的積累是必不可少的,我們要通過習題來提升自己,在課后,可以多做做關(guān)于“眾享”試卷。做題的好處是顯而易見的,在做題的過程中,能夠明晰自己的思路,真正到了考場上,能夠省時省力,取得不錯的分數(shù)。
在做題時,千萬不能邊做題、邊看答案,這樣很容易產(chǎn)生依賴心理,在看到題目時,也容易混淆概念。在這一方面,“眾享”試卷便很有優(yōu)勢,將題目提交后,可以立即打出分數(shù),對于錯題,還設(shè)置了專門的錯題分析,通過分析,我們很容易掌握自己的薄弱環(huán)節(jié)。此外,“眾享”試卷還有專門的錯題集,只要題目達到一定的量,邊會生成自己的錯題集,在臨考前,集中攻克錯題集,往往能夠取得意想不到的效果。
三、讓奧術(shù)成為自己的興趣。
數(shù)學這門學科是博大精深的,但是,很多同學并不是因為興趣才學習奧術(shù),或是因為家長的安排,或是想在小升初中取得一個理想的成績,如果對奧數(shù)沒有興趣,那么學習起來不僅吃力,還很難取得理想的效果,適得其反。因此,我認為,在學習奧數(shù)方面,要注意培養(yǎng)自己的興趣,不需要將奧數(shù)作為負擔,循序漸進。在開始學習奧數(shù)時,我也感到無從下手,經(jīng)過系統(tǒng)的課程學習之后,我慢慢的找到了感覺,一道難題,憑借自己的努力得出答案,這種感覺是無法言喻的,久而久之,便與奧數(shù)成為了真正的朋友,在學習奧數(shù)的過程中,我收獲了成功和喜悅。
依法行政學習心得感想篇二
(一)依法行政是依法治國的根本要求。通過學習了解到加強社會主義民主和法制建設(shè),依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn)。我國憲法規(guī)定"中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,"各級政府受人民的委托,管理國家事務(wù)。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力,管理好各項事務(wù),就必須通過正確執(zhí)法,用法律來規(guī)范、保障和制約政府行為。
(二)依法行政是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要。
市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。法治經(jīng)濟最主要的問題是如何恰當?shù)匾?guī)范政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會團體和普通公民之間的關(guān)系,如何使政府從無所不包,無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌,掌握全局,適當管理,做好服務(wù)的軌道上來。權(quán)力無限式的管理方式,在新的社會經(jīng)濟形式下,這種管理方式已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。我們已經(jīng)在依法行政的基礎(chǔ)上初步建立了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過依法行政,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)力切實交給企業(yè),減少政府的行政干預,按照市場經(jīng)濟規(guī)律,運用經(jīng)濟手段和法律手段,輔之以必要的行政手段,調(diào)節(jié)社會總需求的基本平衡,使行政管理切實為市場經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。
(三)依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)。黨中央對行政機關(guān)提出"依法行政"的要求,是我國社會主義國家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家,行政權(quán)力來源于人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。行政權(quán)力的行使具有快速性和靈活性的特點,政府行政機關(guān)擁有這種即時即事決策的權(quán)力,隨時隨地都會給社會、公民帶來巨大影響。所以,迫切要求全面地實行法治,依法規(guī)范行政權(quán)力。依法行政不僅要求有完善的法律制度,而且要求摒棄與封建專制殘余及某些個人偏見相聯(lián)系的"人治"因素,摒棄"以言代法、以權(quán)壓法、有法不依、違法不究"的"人治"現(xiàn)象,保證人民在自己的.法律面前人人平等,不允許任何人有超越于法律之上的特權(quán)。法律至上,一切行政活動都必須受制于法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣大公民監(jiān)督國家行政機關(guān)的一種手段。
(四)依法行政是行政職責和行政職權(quán)相統(tǒng)一的要求。從國家要求依法行政的內(nèi)涵看,它包含著法律保留、法律優(yōu)先、職權(quán)法定、依據(jù)法律行政職責與行政職權(quán)相統(tǒng)一等內(nèi)容。而依據(jù)法律職責和職權(quán)相統(tǒng)一,則是依法行政的核心。職權(quán)是憲法、法律授予行政機關(guān)管理經(jīng)濟和管理社會事務(wù)的權(quán)力。它不能被放棄,必須嚴格行使。行政主體在享有行政職權(quán)的同時,必須履行相應(yīng)的行政職責。行政職責是義務(wù),不能拋棄或違反。否則,僅憑命令,憑局部經(jīng)驗,憑"長官"意志進行管理,就易造成極少數(shù)行政執(zhí)法人員的任意性,以致濫用行政權(quán)力。行政職責則要求行政機關(guān)切實履行職務(wù),不得失職;必須遵守權(quán)限,不得越權(quán)。違法施政應(yīng)當受到地方國家權(quán)力機關(guān)的追究和人民群眾的指控。所以,行政機關(guān)依法行政,就是依據(jù)法律,保證行政職責和行政職權(quán)相統(tǒng)一,體現(xiàn)依法行政的核心所在,不依法行使職權(quán)就應(yīng)當承擔法律責任。
(一)認真學習法律法規(guī),增強依法行政觀念。進一步加強學習,積極參加各類依法行政的學習講座,參加各級黨委、政府組織的集中學習,提高自己的法治觀念。同時,加強自學,確保在實際工作能夠熟練運用法律知識,做到依法行政。
(三)嚴格依法辦事,規(guī)范行政行為。有法可依,有法必依。一切事物均按法律程序辦理,杜絕駕馭于法律之上的任何行為和個人。另外規(guī)范自己的行政行為,不做超越法律范圍的事。
(四)強化法制觀念,提高法律素質(zhì)。良好的法制觀念是廉潔行政執(zhí)法的前提,不斷提高自己的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平,按照法律法規(guī)要求規(guī)范行政執(zhí)法行為,認真執(zhí)行"公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法"的基本要求,努力推進行政執(zhí)法工作“公開化、透明化”。
依法行政學習心得感想篇三
4月1日,遼寧省政府公布了《遼寧省全面推進依法行政規(guī)劃(20xx—20xx年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),進一步提出了加快推進依法行政,全面建設(shè)法治政府的具體規(guī)劃。
通過對《規(guī)劃》的學習,我進一步加深了對《規(guī)劃》的理解,提高了對貫徹落實《規(guī)劃》重要性的認識,增強了做好《規(guī)劃》實施工作的責任感和緊迫感。
《規(guī)劃》全面系統(tǒng)地規(guī)定了未來五年我省全面推進依法行政的指導思想和工作目標、主要任務(wù)和保障措施,這是指導全省各級政府當前和今后一個時期全面加強政府法制建設(shè)、推進依法行政的綱領(lǐng)性文件?!兑?guī)劃》的主要內(nèi)容可以概括為:三個目標、九項任務(wù)和六項保障?!兑?guī)劃》突出了前瞻性和創(chuàng)新性的特點:
1、強化了深化改革,打造“服務(wù)型政府”
一是為打造服務(wù)型政府,《規(guī)劃》第3條在全國首次提出了制定社會組織促進和管理條例;二是《規(guī)劃》第4條提出的“探索省直接管理縣的體制”在依法行政規(guī)劃中提出尚屬首次;三是《規(guī)劃》第7條開創(chuàng)性地提出建立行政審批項目設(shè)立和清理的良性銜接機制。
2、強化了完善信用體系,打造“誠信政府”
一是《規(guī)劃》在全國首次提出了建立健全政府信用評價機制?!兑?guī)劃》第8條規(guī)定:“建立健全政府信用社會評價機制,鼓勵社會公眾參與政府信用評價工作”;二是《規(guī)劃》還對信用人才培養(yǎng)、信用文化建設(shè)、信用中介機構(gòu)培育等方面作出了規(guī)定。
3、強化了以人為本,關(guān)注民生。
一是針對當前行政相對人維權(quán)艱難的現(xiàn)狀,《規(guī)劃》第38條在全國首次提出建立健全賠償或補償義務(wù)機關(guān)先行支付制度;二是《規(guī)劃》第12條還就完善各類保險、保障制度,大力發(fā)展福利和慈善事業(yè),實施更加積極的就業(yè)政策等民生方面問題作出了規(guī)定。
4、強化了對行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導干部法律知識的硬性要求。
《規(guī)劃》在全國首次就行政執(zhí)法人員培訓、對擬任領(lǐng)導干部進行法律知識考查和測試等方面作出了一些明確的硬性的規(guī)定。
5、強化了保障措施。
為使《規(guī)劃》的各項措施得以落實,并最終全面實現(xiàn)建設(shè)法治政府目標,《規(guī)劃》還突破性地規(guī)定了一些保障措施。如《規(guī)劃》第47條規(guī)定:“將依法行政考核評價結(jié)果納入績效考核指標體系,作為干部獎懲任免的重要依據(jù)。”《規(guī)劃》第50條對“完善依法行政”經(jīng)費保障機制作出了明確規(guī)定。
1、加強組織領(lǐng)導,把《規(guī)劃》的貫徹落實提上重要日程。
我市各級政府及政府各部門的主要負責同志要擔負起貫徹執(zhí)行《規(guī)劃》、全面推進依法行政第一責任人的責任,一級抓一級,層層抓落實。市、縣(區(qū))政府法制機構(gòu)要認真履行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導、監(jiān)督檢查和考評等職責,充分發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問的作用。
2、提高認識,積極組織對《規(guī)劃》的學習和宣傳。
我市各級政府和政府各部門要充分認識《規(guī)劃》頒布實施的重大意義。要結(jié)合當前開展的讀書活動,通過舉辦培訓班、報告會、中心組學習等各種形式,將《規(guī)劃》納入領(lǐng)導干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的培訓內(nèi)容。要采取各種形式,大力宣傳《規(guī)劃》的.基本精神和主要內(nèi)容,逐步形成與推進依法行政、建設(shè)法治政府相適應(yīng)的社會氛圍。
3、科學規(guī)劃,認真制定貫徹落實《規(guī)劃》的實施意見。
我市各級政府和政府各部門要在認真總結(jié)上一個五年《規(guī)劃》實施情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際,盡快制定出落實《規(guī)劃》的實施意見和配套措施,明確今后五年依法行政的目標、任務(wù)和年度計劃,并分解、細化,落實到具體的責任部門。
依法行政學習心得感想篇四
國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》明確要求提高領(lǐng)導干部依法行政的能力和水平。按照市、縣局安排,我認真學習了《公務(wù)員依法行政讀本》及相關(guān)資料。通過系統(tǒng)地學習培訓,我增強了依法行政重要性的認識,開闊了視野,拓展了思路,提高了自身的法律意識和理論素養(yǎng),進一步明確了今后工作重點和努力方向。
一、自己的學習體會。
(一)依法行政是依法治國的根本要求。通過學習懂得了加強社會主義民主和法制建設(shè),依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn)。我國憲法規(guī)定“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,”各級政府受人民的委托,管理國家事務(wù)。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力,管理好各項事務(wù),就必須通過正確執(zhí)法,用法律來規(guī)范、保障和制約政府行為。
(二)依法行政是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。法治經(jīng)濟最主要的問題是如何恰當?shù)匾?guī)范政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會團體和普通公民之間的關(guān)系,如何使政府從無所不包,無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌,掌握全局,適當管理,做好服務(wù)的軌道上來。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。
(三)依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)。黨中央對行政機關(guān)提出“依法行政”的要求,是我國社會主義國家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家,行政權(quán)力來源于人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。所以,迫切要求全面地實行法治,依法規(guī)范行政權(quán)力。法律至上,一切行政活動都必須受制于法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣大公民監(jiān)督國家行政機關(guān)的一種手段。
依法行政學習心得感想篇五
為了加強我局行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),提高依法行政水平,做好新形勢下的人社工作,我局安排在7月29日、8月2日兩天時間,在北街社區(qū)會議室進行全員集中學習培訓。通過學習,我受益非淺。在加強理論知識學習的同時,提高了自身的業(yè)務(wù)能力,加深了對依法行政重要性的認識,增強了自身法律意識和法律素質(zhì),進一步明確了今后工作重點和努力方向。以下就將幾天來的學習體會總結(jié)如下:
首先,行政機關(guān)工作人員必須提高認識。
由于行政機關(guān)工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的不同,世界觀和價值觀的不同,法律意識的不同,在具體執(zhí)法過程中,違法行使職權(quán),侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益經(jīng)常發(fā)生,有的十分嚴重。這些違法行為嚴重地侵犯了公民、法人和其他組織的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)。尤其是目前存在的亂處罰、亂罰款、亂集資和以權(quán)謀私等情況,嚴重地侵犯了人民群眾的合法權(quán)益,挫傷了人民群眾進行現(xiàn)代化建設(shè)的積極性,敗壞了政府的形象和聲譽。這些情況如果不能堅決地予以糾正和克服,勢必會影響國家的前途和命運。
要實施依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的治國方略,就必須花大力氣抓好行政執(zhí)法工作。近年來,隨著依法治理的深入開展,行政執(zhí)法工作取得了很大的成績。但是,由于種種原因,目前群眾抱怨過多,頗有微詞的依然是行政執(zhí)法問題。事實上,權(quán)大于法、情重于法、貪贓枉法的現(xiàn)象在行政執(zhí)法中的確時有發(fā)生,這不僅損害了黨和政府在人民群眾中的聲譽和形象,而且嚴重破壞了法律的尊嚴,影響了社會主義法制建設(shè)。權(quán)力缺少監(jiān)督,必然導致腐敗。要遏制行政執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象,確保行政執(zhí)法走上“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”的法治軌道,就必須建立一種從內(nèi)到外、從上到下全方位的監(jiān)督制約機制。
其次、行政機關(guān)工作人員必須加強學習,轉(zhuǎn)變觀念。對于行政執(zhí)法人員來說,學習既是一項義務(wù),也是一項權(quán)利。要用科學的理論武裝自己,提高自己理論素養(yǎng),這樣才能提高鑒別是非和分析解決問題的能力。我們應(yīng)該認真學習法律法規(guī),增強依法行政觀念。積極參加各類依法行政的學習講座,參加各級黨委、政府組織的集中學習,提高自己的法治觀念。同時,加強自學,確保在實際工作能夠熟練運用法律知識,做到依法行政。
另外,行政機關(guān)工作人員必須將為民服務(wù)思想根基筑牢,真正俯下身來接近群眾、服務(wù)群眾、關(guān)心群眾,時刻想群眾之所想、急群眾之所急,將拳拳為民之心轉(zhuǎn)化為良好的服務(wù)效果。政府部門必須將服務(wù)舉措落到實處,取得實實在在的效果,讓服務(wù)下沉,直面廣大群眾,從而使群眾受惠。要牢記行政機關(guān)的權(quán)力來自人民、來自社會,因此權(quán)力的運行價值必須有利于人民和社會,只有樹立這種觀念,才能確保行政機關(guān)依法行政。最后,行政機關(guān)工作人員要履行執(zhí)法職能,實現(xiàn)依法行政。
作為一名行政執(zhí)法人員,應(yīng)立足崗位實際,勤奮工作,嚴格依法辦事,規(guī)范行政行為。有法可依,有法必依。一切事物均按法律程序辦理,杜絕駕馭于法律之上的任何行為和個人。另外規(guī)范自己的行政行為,不做超越法律范圍的事。還要強化法制觀念,提高法律素質(zhì)。良好的法制觀念是廉潔行政執(zhí)法的前提,不斷提高自己的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平,按照法律法規(guī)要求規(guī)范行政執(zhí)法行為,認真執(zhí)行“公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”的基本要求,努力推進行政執(zhí)法工作“公開化、透明化”。
總之,依法行政是一項現(xiàn)實而緊迫的工作,涉及全社會的方方面面。我們不能只將其當作一句口號,我們必須深刻地認識到,依法行政是行政機關(guān)在觀念、組織、人員、職能和制度建設(shè)等各個方面從人治行政向法治行政的全面轉(zhuǎn)變,是我國政府管理模式的一場真正深刻的革命。作為一個行政執(zhí)法人員,應(yīng)該從自身做起,腳踏實地,扎扎實實做好本職工作,牢固樹立宗旨意識,樹立正確的權(quán)利觀,正確運用手中的權(quán)力,為人民的利益而工作。
依法行政學習心得感想篇六
4月1日,遼寧省政府公布了《遼寧省全面推進依法行政規(guī)劃(2010—2014年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),進一步提出了加快推進依法行政,全面建設(shè)法治政府的具體規(guī)劃。
通過對《規(guī)劃》的學習,我進一步加深了對《規(guī)劃》的理解,提高了對貫徹落實《規(guī)劃》重要性的認識,增強了做好《規(guī)劃》實施工作的責任感和緊迫感。
一、全面把握《規(guī)劃》的精神實質(zhì)、主要內(nèi)容和基本特點。
《規(guī)劃》全面系統(tǒng)地規(guī)定了未來五年我省全面推進依法行政的指導思想和工作目標、主要任務(wù)和保障措施,這是指導全省各級政府當前和今后一個時期全面加強政府法制建設(shè)、推進依法行政的綱領(lǐng)性文件。《規(guī)劃》的主要內(nèi)容可以概括為:三個目標、九項任務(wù)和六項保障?!兑?guī)劃》突出了前瞻性和創(chuàng)新性的特點:
1、強化了深化改革,打造“服務(wù)型政府”
一是為打造服務(wù)型政府,《規(guī)劃》第3條在全國首次提出了制定社會組織促進和管理條例;二是《規(guī)劃》第4條提出的“探索省直接管理縣的體制”在依法行政規(guī)劃中提出尚屬首次;三是《規(guī)劃》第7條開創(chuàng)性地提出建立行政審批項目設(shè)立和清理的良性銜接機制。
2、強化了完善信用體系,打造“誠信政府”
一是《規(guī)劃》在全國首次提出了建立健全政府信用評價機制。《規(guī)劃》第8條規(guī)定:“建立健全政府信用社會評價機制,鼓勵社會公眾參與政府信用評價工作”;二是《規(guī)劃》還對信用人才培養(yǎng)、信用文化建設(shè)、信用中介機構(gòu)培育等方面作出了規(guī)定。
3、強化了以人為本,關(guān)注民生。
一是針對當前行政相對人維權(quán)艱難的現(xiàn)狀,《規(guī)劃》第38條在全國首次提出建立健全賠償或補償義務(wù)機關(guān)先行支付制度;二是《規(guī)劃》第12條還就完善各類保險、保障制度,大力發(fā)展福利和慈善事業(yè),實施更加積極的就業(yè)政策等民生方面問題作出了規(guī)定。
4、強化了對行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導干部法律知識的硬性要求。
《規(guī)劃》在全國首次就行政執(zhí)法人員培訓、對擬任領(lǐng)導干部進行法律知識考查和測試等方面作出了一些明確的硬性的規(guī)定。
5、強化了保障措施。
為使《規(guī)劃》的各項措施得以落實,并最終全面實現(xiàn)建設(shè)法治政府目標,《規(guī)劃》還突破性地規(guī)定了一些保障措施。如《規(guī)劃》第47條規(guī)定:“將依法行政考核評價結(jié)果納入績效考核指標體系,作為干部獎懲任免的重要依據(jù)?!薄兑?guī)劃》第50條對“完善依法行政”經(jīng)費保障機制作出了明確規(guī)定。
二、貫徹落實《規(guī)劃》,當前應(yīng)著力抓好的幾項工作。
1、加強組織領(lǐng)導,把《規(guī)劃》的貫徹落實提上重要日程。
我市各級政府及政府各部門的主要負責同志要擔負起貫徹執(zhí)行《規(guī)劃》、全面推進依法行政第一責任人的責任,一級抓一級,層層抓落實。市、縣(區(qū))政府法制機構(gòu)要認真履行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導、監(jiān)督檢查和考評等職責,充分發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問的作用。
2、提高認識,積極組織對《規(guī)劃》的學習和宣傳。
我市各級政府和政府各部門要充分認識《規(guī)劃》頒布實施的重大意義。要結(jié)合當前開展的讀書活動,通過舉辦培訓班、報告會、中心組學習等各種形式,將《規(guī)劃》納入領(lǐng)導干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的培訓內(nèi)容。要采取各種形式,大力宣傳《規(guī)劃》的基本精神和主要內(nèi)容,逐步形成與推進依法行政、建設(shè)法治政府相適應(yīng)的社會氛圍。
3、科學規(guī)劃,認真制定貫徹落實《規(guī)劃》的實施意見。
我市各級政府和政府各部門要在認真總結(jié)上一個五年《規(guī)劃》實施情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際,盡快制定出落實《規(guī)劃》的實施意見和配套措施,明確今后五年依法行政的目標、任務(wù)和年度計劃,并分解、細化,落實到具體的責任部門。
依法行政學習心得感想篇七
依法行政是指行政機關(guān)必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立、并依法取得和行使其行政權(quán)力,對其行政行為的后果承擔相應(yīng)的責任的原則。其本質(zhì)是依法規(guī)范、約束行政權(quán)力。在實踐中提高國家公務(wù)員的依法行政能力,需要從以下幾個方面入手:
一、轉(zhuǎn)變觀念,培養(yǎng)法律意識。
法律意識是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀點、知識和心理的總稱。根據(jù)法律意識主體和水準的不同,法律意識可分為一般性法律意識、理論性法律意識和職業(yè)性法律意識。一般性法律意識主體是普通公民,是由普通公民在日常生活中根據(jù)個人生活經(jīng)驗和所受法律教育的影響,自然形成的法律意識。理論性法律意識是從事理論研究者通過對國內(nèi)外法律進行研究而形成的較為全面和深層的法律認識。而職業(yè)性法律意識是指具體法律工作者的法律意識。國家公務(wù)員的法律意識屬于上述職業(yè)性法律意識的一種類型。國家公務(wù)員的法律意識通過各種方式和渠道廣泛影響于社會,形成一種無形力量,作用于眾多的普通公民,從而影響著人們對法律的態(tài)度和看法。由于行政活動幾乎遍及整個社會的各個領(lǐng)域,行政機關(guān)的形象和國家公務(wù)員的法律意識對社會一般法律意識的形成,起著潛移默化的作用。它既有助于樹立法律的權(quán)威和良好形象,強化人們對法律和行政機關(guān)的信任,也同樣會削弱以至銷蝕公民對法律和行政機關(guān)的信賴。因此,轉(zhuǎn)變不符合依法行政的陳舊觀念,培養(yǎng)國家公務(wù)員的法律意識至關(guān)重要。
1、轉(zhuǎn)變“官貴民賤”觀念,樹立“法律面前人人平等”意識。
封建時代“官貴民賤”,行政機關(guān)及其成員與普通百姓之間無平等可言。近代民主和法制社會的建立,確立了“法律面前人人平等”的原則,使行政機關(guān)及其成員和公民處于平等的地位。在我國社會中,國家公務(wù)員與公民地位平等,主要表現(xiàn)在:一是,法律平等地對待國家公務(wù)員和公民。國家公務(wù)員與公民一樣,必須同等地受法律的制約和限制。國家公務(wù)員也必須遵法守法,而不能游離于法律之外。二是,國家公務(wù)員與公民法律地位的平等并不要求國家公務(wù)員與公民享有和承擔完全一致的權(quán)利和義務(wù),既然政府要管理社會,它就必須擁有特別的權(quán)力?,F(xiàn)代法治要求的并非是國家公務(wù)員與公民完全無差別的待遇,而強調(diào)的是“國家公務(wù)員不應(yīng)當在普通法律上享有不必要的特權(quán)和豁免權(quán)”。三是,公民享有對行政機關(guān)的決定提出異議,并因行政行為違法而獲取國家賠償?shù)臋?quán)利。面對居于優(yōu)勢地位的行政機關(guān),公民必須獲得與行政機關(guān)相抗衡的權(quán)利和途徑。行政訴訟和國家賠償就是現(xiàn)代社會中公民尋求保護和對抗行政機關(guān)的兩條重要途徑。雖然國家公務(wù)員與公民平等的思想和制度已在現(xiàn)代社會生根開花,但由于“官貴民賤”的封建思想殘余仍然存在,加之國家公務(wù)員手握權(quán)力,在行政活動中往往處于管理者地位,也容易形成管理——服從思維定勢。這種不平等觀念既阻礙行政機關(guān)與公民之間的正常交往和交流,也影響行政公正和行政效率,甚至可能使政府與公民之間的關(guān)系惡化。因而轉(zhuǎn)變“官貴民賤”觀念,樹立“法律面前人人平等”意識至關(guān)重要。
2、轉(zhuǎn)變“權(quán)大于法”觀念,樹立“職權(quán)法定”意識。
現(xiàn)實生活中存在的種種現(xiàn)象如:家長作風,以權(quán)壓法,以權(quán)棄法,徇私枉法等等都是“權(quán)大于法”觀念的體現(xiàn)。因此轉(zhuǎn)變“權(quán)大于法”觀念,樹立“職權(quán)法定,權(quán)力有限”意識刻不容緩。
職權(quán)法定是依法行政賴以存在的基礎(chǔ)和根據(jù)。“行政機關(guān)是法律的產(chǎn)兒。”行政機關(guān)的創(chuàng)設(shè)源于法律的規(guī)定,國家公務(wù)員的權(quán)力源于法律的授予,法律是國家公務(wù)員賴以生存的基礎(chǔ)。與“法無明文規(guī)定即為公民自由”相反,對國家公務(wù)員而言,凡法無明文規(guī)定即為禁止。國家公務(wù)員只能行使法律明確授予的職權(quán),否則就是超越職權(quán),所做出的行政行為違法。因此,其權(quán)力具有有限性。職權(quán)法定和權(quán)力有限是國家公務(wù)員必須樹立的法律意識。要行使權(quán)力,做出決定,必須首先看法律上是否有明確授予;同時,即使有行使權(quán)力的法律依據(jù),還必須按法律所設(shè)定的權(quán)力范圍和要求去行使,而不能為所欲為?,F(xiàn)代社會中,行政機關(guān)的作用和地位日益提高和國家公務(wù)員享有的權(quán)力日益膨脹的現(xiàn)實,并不能否認“職權(quán)法定,權(quán)力有限”這一基本行政法治規(guī)則。其一,國家公務(wù)員因社會發(fā)展、社會需要而擴大了的權(quán)力,并不是自然取得的,仍然是通過法律的授予才享有的。社會對國家公務(wù)員的要求是以法律為中介得以實現(xiàn)的。其二,盡管國家公務(wù)員享有越來越大的權(quán)力,但并不能說國家公務(wù)員可以享有無限權(quán)力。任何社會必然有公民個人可自由生存而不受任何權(quán)力干預的空間;同時每一個國家公務(wù)員的權(quán)力無論多大,都有明確的法律界域,只能在此范圍內(nèi)活動。其三,雖然代議機關(guān)常用籠統(tǒng)的法律語言授權(quán)行政機關(guān),但也不說明行政機關(guān)及國家公務(wù)員可以對該權(quán)力任意行使、任意解釋。因為“不論授權(quán)法用了什么樣的籠統(tǒng)語言,任何權(quán)力都應(yīng)有限制”。同樣,行政機關(guān)有權(quán)制定行政法規(guī)這一事實,也不能說明國家公務(wù)員可以為自己設(shè)定權(quán)力。其一,制定行政法規(guī)的權(quán)力是被代議機關(guān)關(guān)系委任的權(quán)力,本身具有派生性。其二,它尤其要受法律優(yōu)先、法律保留規(guī)則的限制。即行政法規(guī)范必須與法律規(guī)范相一致,而某些涉及公民基本權(quán)利和自由等重要事項只能由法律規(guī)定,只有法律授權(quán),行政機關(guān)享有一定的設(shè)定權(quán)。
3、轉(zhuǎn)變“人治”觀念,樹立“法治”意識。
公務(wù)員要尚法,執(zhí)政過程要把法放在首位,一事當前,先考慮符合法的要求與否。心中有法,意識才能建立起來。在行政管理過程中出現(xiàn)的“長官意志”、“個人專斷”、“一言堂”等,都是“人治”觀念的表現(xiàn)或變種。不徹底擯棄這種舊觀念,嶄新的社會主義法治意識就無法形成。
“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”是我國法治的基本要求。國家公務(wù)員在進行行政活動時必須銘記在心。豐富的社會主義法治實踐是培養(yǎng)和提高社會主義法治意識的直接前提條件。因為只有加強社會主義法治,才能糾正以言代法,以權(quán)代法、甚至以權(quán)壓法、以權(quán)棄法的不正常現(xiàn)象,真正做到有法可依,一切按法律辦事,才能建立嚴明公正的法律秩序,實現(xiàn)依法管理的治國方略;才能形成人人知法、守法的社會氛圍,從而為培養(yǎng)社會主義法治意識創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、學法懂法,提高依法決策能力。
1、學法懂法,依法思維。
如前所述,在市場經(jīng)濟條件下,紛繁復雜的經(jīng)濟、社會活動必須運用法律手段來規(guī)范、引導和調(diào)整。我國的法律法規(guī)絕大多數(shù)都是由行政機關(guān)來實現(xiàn)的,國家公務(wù)員能否依法行政、依法辦事直接關(guān)系到依法治國進程。因此,行政機關(guān)領(lǐng)導干部及執(zhí)法人員必須高度重視和提高自身的法律素質(zhì),采取有效措施學法、知法、懂法。
鄧小平指出:“加強法制重要的是要進行教育,根本問題是教育人?!睂τ趪夜珓?wù)員而言,同樣要通過教育的途徑來提高其法律素質(zhì)。一是,對國家公務(wù)員進行深入的法制宣傳教育,使其理解認識到法的本質(zhì)和精神、權(quán)力的來源與本質(zhì)、依法治國的意義及途徑、依法行政的內(nèi)涵及重要性等內(nèi)容,從而提高其思想認識,增強其法律意識和法制觀念。由于歷史及現(xiàn)實原因,這往往需要付出更大的努力。二是,對國家公務(wù)員進行定期或不定期、集中而有序、短期而持久的依法行政能力培訓。通過培訓,增強法制觀念,使國家公務(wù)員知法、懂法,進而守法,特別是按法定權(quán)限、程序和規(guī)則實施行政活動。三是,廣大國家公務(wù)員還需自覺刻苦鉆研法律,提高依法行政素養(yǎng)。
2、統(tǒng)攬全局,依法決策。
依法決策是依法行政的根本。決策正確有利于行政活動的順利進行,決策一旦失誤,所有的行政活動將歸于無效,甚至帶來負面效應(yīng)。
實行依法決策,關(guān)鍵從以下幾個方面進行:一是決策程序法定化。依法決策程序過程必須有法律的明文規(guī)定,確保決策在程序上具有過程的公開性和公眾的廣泛參與性。二是決策內(nèi)容透明化。決策內(nèi)容透明化就是行政機關(guān)及其國家公務(wù)員按照法律制度、法規(guī)和程序行使權(quán)力,決定涉及整個社會的公共事務(wù)或其他有關(guān)事務(wù)時使社會全體成員可以有效地了解行政體系的活動,明白重大決策的產(chǎn)生機制、原因和條件,從而有效地監(jiān)督行政活動。三是決策過程高效化。行政機關(guān)及其國家公務(wù)員在進行決策時一定要嚴守時限要求,使行政效率得到提高,從而避免以權(quán)謀私,侵權(quán)瀆職等現(xiàn)象,減少行政管理工作發(fā)生失誤、國家利益遭受損失,避免可能產(chǎn)生拖拉推諉、互相踢皮球之類的官僚主義現(xiàn)象,維護國家行政管理的權(quán)威性和效力。四是民主參與制度化。凡重大決策都要注重聽取各方面的意見特別要征詢有關(guān)法律專家的意見,以保證決策的長遠效應(yīng)。社會主義民主與社會主義法制是不可分的。民主參與制度化,從而使所定決策不因領(lǐng)導人的改變而改變,不因領(lǐng)導人的個人看法和注意力的改變而改變,有利于決策的穩(wěn)定性和權(quán)威性。五是決策科學化??茖W的決策最基本的要求,就是決策要符合實際情況。具體說來,科學的決策,首先是應(yīng)有明確和正確的目標;其次是決策的結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn);再次是實現(xiàn)決策目標所耗費的代價最小;最后是決策執(zhí)行后的副作用降到最低。六是決策責任明確化。誰的責任誰承擔,可以引導決策機關(guān)加快和完善決策立法,明確決策范圍和決策責任,從而避免“首長工程”、“獻禮工程”、“胡子工程”、“樣板工程”等。七是健全決策反饋機制。對以往的決策進行定期反饋,可以滿足修正和完善決策的需要,而且更可以為后來者提供經(jīng)驗教訓。
三、恪守行政道德,打造“責任行政”
1、遵守行政道德,奉行公正廉潔。
行政道德是指行政人員在行政管理活動中的行為規(guī)范的總和,它是維持行政主體與行政相對方之間的合理、正當關(guān)系的原則和規(guī)范。在現(xiàn)階段,出現(xiàn)了國家公務(wù)員知法犯法和行政失當?shù)默F(xiàn)象,其中一個重要原因是國家公務(wù)員缺乏必要的道德修養(yǎng),行政道德意識淡薄。由于行政主體行使的是國家權(quán)力,因此人們對其期望和要求都很高,他們也理應(yīng)承擔更多、更高的義務(wù)。行政主體對行政道德規(guī)范的違背,可能招致黨紀、政紀的處分甚至民法、刑律的制裁,因此,推進行政道德規(guī)范法制化進程迫在眉睫。行政道德規(guī)范法規(guī)的內(nèi)容應(yīng)包括:國家公務(wù)員行政道德規(guī)范;國家公務(wù)員行政道德教育、培訓制度;監(jiān)督行政道德規(guī)范執(zhí)行的專門機構(gòu);違反行政道德規(guī)范的責任方式等。
國家公務(wù)員行政道德要求的核心就是公正廉明。國家公務(wù)員是全心全意為人民服務(wù)的人民公仆,對于人民賦予的行政權(quán)力,國家公務(wù)員只有用其為人民謀利益的義務(wù),而絕不能以權(quán)謀私,濫用職權(quán)。因而,這就需要國家公務(wù)員應(yīng)具有公正廉明意識。所謂“公”,是指大公無私,勤儉奉公,嚴于律己,秉公執(zhí)法;所謂“正”是指為人正派,剛正不阿,執(zhí)法正確,公允持平;所謂“廉”,是指廉潔自律,見利思義,反貪拒賄,廉潔自守;所謂“明”,是指光明磊落,辦事公開,盡職盡責,練達明職。這是公正廉明意識的基本含義。古人云:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?!边@就說明,國家公務(wù)員要有效地行使人民所賦予的權(quán)力,就需加強自身修養(yǎng),具備公正廉明意識。這就要求國家公務(wù)員以身作則,帶頭公正廉明,做出表率。凡是該辦的快辦,辦好;凡是不該辦的堅決不辦;不講人緣,不拉關(guān)系,杜絕“走后門”等不正之風;凡是要求別人做的自己首先做到做好;凡是禁止別人做的自己堅決不做。
2、堅持政務(wù)公開,積極接受監(jiān)督。
提高國家公務(wù)員的依法行政能力必須有有效地制度相匹配。在外部環(huán)境上給予有利條件,需要推行政務(wù)公開制度,落實各種監(jiān)督制度。政務(wù)公開的目的是公正、便民、廉政、勤政。推行政務(wù)公開要做到依法公開,真實公開,注重實效,便民利民。要把政府及其部門的法律、法規(guī)、政策、程序以及工作中應(yīng)遵守的行政紀律等公布于眾,特別是涉及群眾切身利益的事情和熱點問題,作為政務(wù)公開的重點,把辦事的依據(jù)、程序、結(jié)果以及監(jiān)督投訴途徑公開,解決“暗箱操作”問題,以取得公眾對政府工作的理解、支持和參與??傊残韫娭獣缘膬?nèi)容,都應(yīng)向社會公開;凡需一定范圍知曉的事情,要在一定范圍公開;凡需當事人知曉的事項,要讓當事人查詢。通過政務(wù)公開將政府各部門及其國家公務(wù)員履行職能,辦理政務(wù),執(zhí)行公務(wù),處理事務(wù)的運作情況置于有效地監(jiān)督之下,有助于促進政府工作的民主化和科學化。同時,政務(wù)公開有利于規(guī)范國家公務(wù)員的行政行為,促使他們依法行政,杜絕和減少工作中的隨意性和盲目性;促使國家公務(wù)員認真學習法律、法規(guī)和方針政策,努力提高依法行政、依法辦事的能力,提高行政效率和質(zhì)量。
孟德斯鳩早已指出:“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬古不易的一條經(jīng)驗。”當前,我國監(jiān)督弱化的主要問題表現(xiàn)是柔性監(jiān)督多,剛性監(jiān)督少;對事監(jiān)督多,對人監(jiān)督少;對下監(jiān)督多,對上監(jiān)督少。在現(xiàn)實生活中,一些國家公務(wù)員缺乏應(yīng)有的接受監(jiān)督的思想,不習慣于有人對自己做出的決定或行為提出異議,不愿意作被告,因而想辦法阻礙當事人起訴,侵犯了當事人的權(quán)利,妨礙了司法工作的正常進行。為了防止權(quán)力的濫用,行政機關(guān)和國家公務(wù)員作為行政權(quán)的享有者和行使者就必須接受監(jiān)督。因此,要進行有效監(jiān)督可以采取下列措施:一是健全監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)。通過黨風監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等全方位的工作監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),置所有國家公務(wù)員的行政活動于監(jiān)督之下,達到規(guī)范執(zhí)法行為的目的。二是強化政府法制監(jiān)督。主要是采取規(guī)范性文件備案,重大行政處罰備案,常規(guī)性的執(zhí)法檢查、執(zhí)法責任制和錯案追究制等手段強化政府法制監(jiān)督。通過對重大行政處罰案件、行政復議案件、行政訴訟案件的剖析和評議,圍繞案件找問題,圍繞問題查原因,圍繞原因追責任。對一般問題,要督促整改和糾正;對重大問題,應(yīng)及時向有關(guān)部門發(fā)出行政執(zhí)法改進意見書,限時報告糾正結(jié)果。顯然,上述措施仍主要靠國家公務(wù)員落實。
3、嚴格執(zhí)法責任,杜絕違法行政。
“徒法不足以自行”,再好的法律不嚴格執(zhí)行,都只能是一句空話。目前我國在行政執(zhí)法過程中,有些執(zhí)法人員認為行政機關(guān)只要是與違法現(xiàn)象做斗爭,只要是處理違法個人或組織,就是履行職責而不管自己是否有權(quán)力管理和處理這些違法現(xiàn)象。殊不知行政機關(guān)和國家公務(wù)員在同違法現(xiàn)象做斗爭時,也必須有法定職權(quán);即使有權(quán)管理和處理,還必須按法律規(guī)定的方式、程序進行,否則也是違法的。行政機關(guān)和國家公務(wù)員不能以非法對抗公民、法人或其他組織的違法,不能因相對人的違法而使自己的違法行為合法性。某些國家公務(wù)員責任意識淡薄,總以為職權(quán)為自己所享有,可以行使也可以不行使。因此,推行行政執(zhí)法責任制,追究行政違法者的責任勢在必行。
依法行政學習心得感想篇八
按照課程安排,我先后認真學習了《憲法》、《行政許可法》等法律、法規(guī)及相關(guān)理論知識,通過學習增強了推進法制型政府建設(shè)和依法行政重要性的認識,提高了自身法律意識和法律素質(zhì),進一步明確了今后工作重點和努力方向。
一、幾點體會。
(一)依法行政是依法治國的根本要求。通過學習了解到加強社會主義民主和法制建設(shè),依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn),人民固然要遵守,但法治國的主要特征首先在于依法行政。行政機關(guān)行使管理國家公共事務(wù)的行政權(quán)力,必須依據(jù)代表人民意志的法律,模范地遵守法律行使行政機關(guān)職權(quán)。我國憲法規(guī)定"中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,"各級政府受人民的委托,管理國家事務(wù)。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力,管理好各項事務(wù),就必須通過正確執(zhí)法,用法律來規(guī)范、保障和制約政府行為。目前,我國居民特別是廣大農(nóng)村干部群眾的法律意識有較大提高,如果我們不按法律、法規(guī)要求辦事,人民群眾不會答應(yīng),勢必影響黨群干群關(guān)系,影響社會穩(wěn)定,我們必須堅決貫徹黨中央提出的依法治國方針,嚴格地依法行政。
(二)依法行政是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。法治經(jīng)濟最主要的問題是如何恰當?shù)匾?guī)范政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會團體和普通公民之間的關(guān)系,如何使政府從無所不包,無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌,掌握全局,適當管理,做好服務(wù)的軌道上來。我國傳統(tǒng)的行政管理方式是在長期的計劃經(jīng)濟條件下形成的,是一種直接的、微觀的、權(quán)力無限式的管理方式,是一種高度集權(quán)、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在當前我國建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制、加入世貿(mào)組織、推進依法治國的形勢下,這種管理方式經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。我們已經(jīng)在依法行政的基礎(chǔ)上初步建立了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過依法行政,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)力切實交給企業(yè),減少政府的行政干預,按照市場經(jīng)濟規(guī)律,運用經(jīng)濟手段和法律手段,輔之以必要的行政手段,調(diào)節(jié)社會總需求的基本平衡,使行政管理切實為市場經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。
(三)依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)。黨中央對行政機關(guān)提出"依法行政"的要求,是我國社會主義國家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家,行政權(quán)力來源于人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。行政權(quán)力的行使具有快速性和靈活性的特點,政府行政機關(guān)擁有這種即時即事決策的權(quán)力,隨時隨地都會給社會、公民帶來巨大影響。所以,迫切要求全面地實行法治,依法規(guī)范行政權(quán)力。依法行政不僅要求有完善的法律制度,而且要求摒棄與封建專制殘余及某些個人偏見相聯(lián)系的"人治"因素,摒棄"以言代法、以權(quán)壓法、有法不依、違法不究"的"人治"現(xiàn)象,實現(xiàn)全社會普遍平等和依法辦事的法治要求,保證人民在自己的法律面前人人平等,不允許任何人有超越于法律之上的特權(quán)。法律至上,一切行政活動都必須受制于法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣大公民監(jiān)督國家行政機關(guān)的一種手段。
(四)依法行政是行政職責和行政職權(quán)相統(tǒng)一的要求。從國家要求依法行政的內(nèi)涵看,它包含著法律保留、法律優(yōu)先、職權(quán)法定、依據(jù)法律行政職責與行政職權(quán)相統(tǒng)一等內(nèi)容。而依據(jù)法律職責和職權(quán)相統(tǒng)一,則是依法行政的核心。職權(quán)是憲法、法律授予行政機關(guān)管理經(jīng)濟和管理社會事務(wù)的權(quán)力。它與公民的權(quán)利不同,公民的權(quán)利可以行使,也可以放棄。但行政機關(guān)的行政職權(quán)既不能放棄,更必須嚴格行使。行政主體在享有行政職權(quán)的同時,必須履行相應(yīng)的行政職責。行政職責是義務(wù),不能拋棄或違反。否則,行政職權(quán)將會削弱或膨脹。僅憑命令,憑局部經(jīng)驗,憑"長官"意志進行管理,就易造成極少數(shù)行政執(zhí)法人員的任意性,以致濫用行政權(quán)力。有的行政機關(guān)把職權(quán)等同于公民的權(quán)利,愿意行使就行使,不愿行使就擱置,這些都是行政職權(quán)的濫用。行政職責則要求行政機關(guān)切實履行職務(wù),不得失職;必須遵守權(quán)限,不得越權(quán)。違法施政應(yīng)當受到地方國家權(quán)力機關(guān)的追究和人民群眾的指控。所以,行政機關(guān)依法行政,就是依據(jù)法律,保證行政職責和行政職權(quán)相統(tǒng)一,體現(xiàn)依法行政的核心所在,不依法行使職權(quán)就應(yīng)當承擔法律責任。
二、今后努力方向。
(一)認真學習法律法規(guī),增強依法行政觀念。進一步加強學習,積極參加各類依法行政和建設(shè)法制型政府的學習講座,參加各級黨委、政府組織的集中學習,提高自己的法治觀念。同時,加強自學,制定詳細的學習計劃,嚴格按照計劃要求,努力將《憲法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的內(nèi)容學全、學實、記牢,真正把精神吃透,努力提高法律素質(zhì),確保在實際工作能夠熟練運用法律知識,做到依法行政。
(二)轉(zhuǎn)變政府職能,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。要在政府職能轉(zhuǎn)變中發(fā)揮自身作用,推進政府體制改革,建立在直接管理和間接管理之間、重在間接管理,在靜態(tài)管理和動態(tài)管理之間、重在動態(tài)管理,在事前管理和事后監(jiān)督之間、重在事后監(jiān)督,在管理與服務(wù)之間、強調(diào)服務(wù)的管理方式,切實發(fā)揮好政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等職能。在實際工作中,把重點放在為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,加強社會管理和公共服務(wù),嚴格對重要領(lǐng)域的行政監(jiān)管等方面上來,減少項目審批環(huán)節(jié)、減少對企業(yè)的干預,增強企業(yè)發(fā)展的自主性。通過法律的手段規(guī)范政府的行政權(quán)力,限定政府規(guī)制的范圍,建設(shè)法制型政府。積極參與政府自身建設(shè),以經(jīng)濟發(fā)展為第一要務(wù),以和諧穩(wěn)定為第一責任,以群眾滿意為第一追求,求真務(wù)實做好工作,建設(shè)服務(wù)型政府。
(三)嚴格依法辦事,規(guī)范行政行為。作為縣政府一名副縣長,在今后工作中我將認真按照法律法規(guī)要求開展工作,管好自己該管的事情,絕不違法插手各類政府管理權(quán)限以外的事情,不斷規(guī)范分管部門的行政許可權(quán)限和程序,凡是法律法規(guī)沒有明確規(guī)定需要行政審批的事項,絕不允許相關(guān)單位擅自審批或要求審批,并嚴格審批程序,杜絕各種違法行為,確保各項審批活動都有法可依,有據(jù)可查,依法進行。
(四)強化法制教育,加強隊伍建設(shè)。建立一支為政清廉、全心為人民服務(wù)的執(zhí)法隊伍是建設(shè)法制型政府的需要,在加強自身建設(shè)的同時,今后我將努力抓好隊伍建設(shè),加強對行政執(zhí)法人員進行思想政治教育和業(yè)務(wù)、法律法規(guī)知識的培訓,努力實現(xiàn)行政執(zhí)法人員培訓經(jīng)?;?nèi)容具體化,不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時加強行政執(zhí)法隊伍管理,按照法律法規(guī)要求建立健全各類規(guī)章制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,認真執(zhí)行"公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法"的基本要求,堅持"持證上崗,亮證執(zhí)法",努力推進行政執(zhí)法工作公開化,對執(zhí)法違法、執(zhí)法過錯行為,嚴肅查處,決不姑息遷就,打造一支高素質(zhì)的行政管理隊伍。
依法行政學習心得感想篇九
依法行政也是行政法治,是法治的重要內(nèi)容。以下本站小編為你帶來學習依法行政。
范文,希望對你有所幫助!
按照課程安排,我先后認真學習了《憲法》、《行政許可法》等法律、法規(guī)及相關(guān)理論知識,通過學習增強了推進法制型政府建設(shè)和依法行政重要性的認識,提高了自身法律意識和法律素質(zhì),進一步明確了今后工作重點和努力方向。
一、幾點體會。
(一)依法行政是依法治國的根本要求。通過學習了解到加強社會主義民主和法制建設(shè),依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn),人民固然要遵守,但法治國的主要特征首先在于依法行政。行政機關(guān)行使管理國家公共事務(wù)的行政權(quán)力,必須依據(jù)代表人民意志的法律,模范地遵守法律行使行政機關(guān)職權(quán)。我國憲法規(guī)定"中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,"各級政府受人民的委托,管理國家事務(wù)。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力,管理好各項事務(wù),就必須通過正確執(zhí)法,用法律來規(guī)范、保障和制約政府行為。目前,我國居民特別是廣大農(nóng)村干部群眾的法律意識有較大提高,如果我們不按法律、法規(guī)要求辦事,人民群眾不會答應(yīng),勢必影響黨群干群關(guān)系,影響社會穩(wěn)定,我們必須堅決貫徹黨中央提出的依法治國方針,嚴格地依法行政。
(二)依法行政是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。法治經(jīng)濟最主要的問題是如何恰當?shù)匾?guī)范政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會團體和普通公民之間的關(guān)系,如何使政府從無所不包,無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌,掌握全局,適當管理,做好服務(wù)的軌道上來。我國傳統(tǒng)的行政管理方式是在長期的計劃經(jīng)濟條件下形成的,是一種直接的、微觀的、權(quán)力無限式的管理方式,是一種高度集權(quán)、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在當前我國建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制、加入世貿(mào)組織、推進依法治國的形勢下,這種管理方式經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。我們已經(jīng)在依法行政的基礎(chǔ)上初步建立了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過依法行政,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)力切實交給企業(yè),減少政府的行政干預,按照市場經(jīng)濟規(guī)律,運用經(jīng)濟手段和法律手段,輔之以必要的行政手段,調(diào)節(jié)社會總需求的基本平衡,使行政管理切實為市場經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。
(三)依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)。黨中央對行政機關(guān)提出"依法行政"的要求,是我國社會主義國家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家,行政權(quán)力來源于人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。行政權(quán)力的行使具有快速性和靈活性的特點,政府行政機關(guān)擁有這種即時即事決策的權(quán)力,隨時隨地都會給社會、公民帶來巨大影響。所以,迫切要求全面地實行法治,依法規(guī)范行政權(quán)力。依法行政不僅要求有完善的法律制度,而且要求摒棄與封建專制殘余及某些個人偏見相聯(lián)系的"人治"因素,摒棄"以言代法、以權(quán)壓法、有法不依、違法不究"的"人治"現(xiàn)象,實現(xiàn)全社會普遍平等和依法辦事的法治要求,保證人民在自己的法律面前人人平等,不允許任何人有超越于法律之上的特權(quán)。法律至上,一切行政活動都必須受制于法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣大公民監(jiān)督國家行政機關(guān)的一種手段。
(四)依法行政是行政職責和行政職權(quán)相統(tǒng)一的要求。從國家要求依法行政的內(nèi)涵看,它包含著法律保留、法律優(yōu)先、職權(quán)法定、依據(jù)法律行政職責與行政職權(quán)相統(tǒng)一等內(nèi)容。而依據(jù)法律職責和職權(quán)相統(tǒng)一,則是依法行政的核心。職權(quán)是憲法、法律授予行政機關(guān)管理經(jīng)濟和管理社會事務(wù)的權(quán)力。它與公民的權(quán)利不同,公民的權(quán)利可以行使,也可以放棄。但行政機關(guān)的行政職權(quán)既不能放棄,更必須嚴格行使。行政主體在享有行政職權(quán)的同時,必須履行相應(yīng)的行政職責。行政職責是義務(wù),不能拋棄或違反。否則,行政職權(quán)將會削弱或膨脹。僅憑命令,憑局部經(jīng)驗,憑"長官"意志進行管理,就易造成極少數(shù)行政執(zhí)法人員的任意性,以致濫用行政權(quán)力。有的行政機關(guān)把職權(quán)等同于公民的權(quán)利,愿意行使就行使,不愿行使就擱置,這些都是行政職權(quán)的濫用。行政職責則要求行政機關(guān)切實履行職務(wù),不得失職;必須遵守權(quán)限,不得越權(quán)。違法施政應(yīng)當受到地方國家權(quán)力機關(guān)的追究和人民群眾的指控。所以,行政機關(guān)依法行政,就是依據(jù)法律,保證行政職責和行政職權(quán)相統(tǒng)一,體現(xiàn)依法行政的核心所在,不依法行使職權(quán)就應(yīng)當承擔法律責任。
二、今后努力方向。
(一)認真學習法律法規(guī),增強依法行政觀念。進一步加強學習,積極參加各類依法行政和建設(shè)法制型政府的學習講座,參加各級黨委、政府組織的集中學習,提高自己的法治觀念。同時,加強自學,制定詳細的。
學習計劃。
嚴格按照計劃要求努力將《憲法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的內(nèi)容學全、學實、記牢真正把精神吃透努力提高法律素質(zhì)確保在實際工作能夠熟練運用法律知識做到依法行政。
(二)轉(zhuǎn)變政府職能,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。要在政府職能轉(zhuǎn)變中發(fā)揮自身作用,推進政府體制改革,建立在直接管理和間接管理之間、重在間接管理,在靜態(tài)管理和動態(tài)管理之間、重在動態(tài)管理,在事前管理和事后監(jiān)督之間、重在事后監(jiān)督,在管理與服務(wù)之間、強調(diào)服務(wù)的管理方式,切實發(fā)揮好政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等職能。在實際工作中,把重點放在為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,加強社會管理和公共服務(wù),嚴格對重要領(lǐng)域的行政監(jiān)管等方面上來,減少項目審批環(huán)節(jié)、減少對企業(yè)的干預,增強企業(yè)發(fā)展的自主性。通過法律的手段規(guī)范政府的行政權(quán)力,限定政府規(guī)制的范圍,建設(shè)法制型政府。積極參與政府自身建設(shè),以經(jīng)濟發(fā)展為第一要務(wù),以和諧穩(wěn)定為第一責任,以群眾滿意為第一追求,求真務(wù)實做好工作,建設(shè)服務(wù)型政府。
(三)嚴格依法辦事,規(guī)范行政行為。作為縣政府一名副縣長,在今后工作中我將認真按照法律法規(guī)要求開展工作,管好自己該管的事情,絕不違法插手各類政府管理權(quán)限以外的事情,不斷規(guī)范分管部門的行政許可權(quán)限和程序,凡是法律法規(guī)沒有明確規(guī)定需要行政審批的事項,絕不允許相關(guān)單位擅自審批或要求審批,并嚴格審批程序,杜絕各種違法行為,確保各項審批活動都有法可依,有據(jù)可查,依法進行。
(四)強化法制教育,加強隊伍建設(shè)。建立一支為政清廉、全心為人民服務(wù)的執(zhí)法隊伍是建設(shè)法制型政府的需要,在加強自身建設(shè)的同時,今后我將努力抓好隊伍建設(shè),加強對行政執(zhí)法人員進行思想政治教育和業(yè)務(wù)、法律法規(guī)知識的培訓,努力實現(xiàn)行政執(zhí)法人員培訓經(jīng)常化、內(nèi)容具體化,不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時加強行政執(zhí)法隊伍管理,按照法律法規(guī)要求建立健全各類。
規(guī)章制度。
規(guī)范行政執(zhí)法行為認真執(zhí)行"公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法"的基本要求堅持"持證上崗亮證執(zhí)法"努力推進行政執(zhí)法工作公開化對執(zhí)法違法、執(zhí)法過錯行為嚴肅查處決不姑息遷就打造一支高素質(zhì)的行政管理隊伍。
依法行政作為一種重要的政治思想和法律原則,從它的提出、形成、發(fā)展前后經(jīng)歷了三百余年,其內(nèi)涵和外延也經(jīng)歷了一個變化發(fā)展過程,我認為這其中對法的解釋也在不同的時期,不同的國家有不同的理論和實踐。但法的規(guī)范性和約束性作用始終是依法行政的核心概念,換言之,“為政遵循法律,不以私意興作”一直是依法行政的精髓所在。
一切從實際出發(fā),深入基層,做好本職工作。
(一)、深刻認識基層鍛煉的重大意義。
在基層鍛煉是成長為合格公務(wù)員的前提,我理解在基層工作有這樣三點意義:
1、通過基層來了解和熟悉社會,掌握在社會中生存和發(fā)展的能力。麻雀雖小,五臟俱全,小鄉(xiāng)鎮(zhèn)其實就是整個大社會的縮影。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,有利于理清各部門的具體分工、工作程序及各部門間的協(xié)作關(guān)系,加強對事務(wù)的協(xié)作解決能力。
2、掌握社會的真實情況,真正理解并有效執(zhí)行國家的方針政策。只有在基層,切實的了解百姓的所思、所需,在微觀上深入了解調(diào)查最基層群眾的喜怒哀樂,在將來的工作才能少走彎路,少出偏差。
3、通過基層工作鍛煉意志、磨練品行,培養(yǎng)公務(wù)員的基本素質(zhì)。公務(wù)員擔負著改革開放、富國強民的偉大使命,需要較好的身體和心理素質(zhì)。只有面對著社會的驚濤駭浪,體味過生活的酸甜苦辣,才能培養(yǎng)出過人的體能,堅毅的品格,周到細致的辦事能力,遇難則上的精神面貌,才有可能更好的為人民服務(wù)。
(二)、不斷豐富和發(fā)展自己的知識結(jié)構(gòu)和體系。
“社會政治學”這個學科的廣度和深度遠遠超出了我們以前所接觸過的知識,它是國家公務(wù)員的主修課程,我們卻對它知之甚少。我們要不斷在實踐中學習,不斷豐富和發(fā)展我們的知識結(jié)構(gòu)與體系。
(三)、以青年應(yīng)有的熱情和激情投入工作。
種種由改革而引發(fā)的歷史巨變,給我們呈現(xiàn)出一副多么蔚為壯觀、精彩紛呈的時代畫卷。在如此泥沙俱下、變幻莫測,飽含著民眾呼求和預示著民族命運的現(xiàn)實面前,任何一個對人民的希望和社會的未來保持一份清醒和責任感的青年,尤其是我們走上公務(wù)員崗位的青年,在這種洶涌澎湃的社會現(xiàn)實面前,都會深深的受到感染并全身心的投入其中。
(四)、以穩(wěn)定的情緒,腳踏實地地工作和鍛煉。
在一般的工作中要踏踏實實的開展工作,就要心平氣和,寵辱不驚,任世俗之誹難,聽人情之變化,自心安而理得,便心曠而神怡,去繁華之紛擾,盡全力以工作。
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依法行政學習心得感想篇十
為全面貫徹落實區(qū)委辦公室、區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《瓊山區(qū)依法治區(qū)工作要點》工作要求,促進我局“六五”普法規(guī)劃的全面實施,進一步提高我局領(lǐng)導干部、國家公務(wù)員依法管理和服務(wù)社會的水平,特制定本學習計劃。
一、認真落實“法律進機關(guān)”工程實施方案,繼續(xù)抓好法制宣傳教育。
1、大力推進領(lǐng)導干部學法用法工作規(guī)范化、制度化發(fā)展。
學法、懂法是領(lǐng)導干部依法管理和依法行政的前提,為切實推進領(lǐng)導干部學法用法工作制度化、規(guī)范化方向發(fā)展,一是要認真落實《綱要》、《決定》和依法行政工作實施方案有關(guān)安排,以憲法修正案、行政許可證、勞動法、社會保險法以及社會誠信制度等方面的法律法規(guī)為學習重點,采取集中學習、集中培訓、自學等形式,組織領(lǐng)導干部進行學習;二是積極參加市、區(qū)相關(guān)部門統(tǒng)一安排部署的法律法規(guī)培訓,并在全局舉辦領(lǐng)導干部法制講座,提高領(lǐng)導干部法律法規(guī)理論素質(zhì);三是進一步健全和完善領(lǐng)導干部學法登記制度,把領(lǐng)導干部學法用法情況納入干部年度考核和任職前考核中來,使干部學法用法工作逐步規(guī)范化、制度化;四是組織領(lǐng)導干部參加市、區(qū)安排的法律知識年度考核,檢驗學習成效。
2、進一步組織好專業(yè)法規(guī)和學習宣傳,提高水務(wù)管理人員依法管理的水平及能力。
以貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》為契機,結(jié)合水務(wù)管理工作,認真抓好水政監(jiān)察大隊執(zhí)法人員的學習培訓,規(guī)范行政許可行為。一是制定《行政許可法》、《行政訴訟法》等行政法規(guī)的學習培訓計劃;二是要組織專業(yè)法規(guī)如《水法》、《水土保持法》、《水土保持條例》、《中華人民共和國防洪法》、《綱要》和《要點》的學習;三是組織執(zhí)法管理人員收看黨紀黨規(guī)警示教育系列片,從正反方面的案例向執(zhí)法管理人員敲響警鐘,提高其反腐拒變的能力和依法行政的自覺性;四是堅持執(zhí)法人員持證上崗制度,進一步健全和完善執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制,提高執(zhí)法水平,促進依法治理工作的深入開展。
3、加強基層法治宣傳陣地建設(shè),提高職工遵紀守法的自覺性。
針對法律法規(guī)條文知識的特點,對職工的法制教育,一是要利用各種宣傳欄、板報欄宣傳《憲法》、《治安管理條例》、《交通安全法規(guī)》、《勞動法》、《工會法》、計劃生育法規(guī)等有關(guān)法律知識,增強職工的法律意識;二是緊密結(jié)合“六·五”普法工作的要求,認真抓好“法律進機關(guān)”工程工作,努力提高職工的防范意識、維權(quán)意識和與犯罪行為作斗爭的意識;三是加大投入,抓好普法宣傳骨干的理論培訓,更好地輔導職工的法制教育;四是學習《憲法》和國家基本法律知識,深刻理解《憲法》和國家基本法律的精神,自覺在《憲法》和法律范圍內(nèi)活動,維護《憲法》和法律的權(quán)威;用“十不行為規(guī)范”指導職工生產(chǎn)生活,讓他們用最基本的道德法規(guī)準則規(guī)范自己的行為,做遵紀守法的好職工。
二、圍繞中心工作開展法制宣傳,營運良好普法及依法治理氛圍。
1、積極做好《憲法》和《瓊山區(qū)20依法治區(qū)工作要點》等有關(guān)文件的宣傳學習工作。
各基層單位一是要采取各種有效形式,結(jié)合“12·4”法制宣傳日等活動,廣泛開展《憲法》和“法律進機關(guān)”工程的宣傳教育,在全體職工中樹立憲法意識,維護憲法權(quán)威,提高職工的法律素質(zhì);二是配和市水務(wù)局做好專業(yè)法規(guī)的宣傳活動。結(jié)合“3·22”世界水日和中國水周,開展水法規(guī)的宣傳工作,促進我市依法治水工作,增強社會公眾的水法律意識,保護好水資源;三是抓好《公務(wù)員法》和廉政法律法規(guī)的學習,不斷提高全體干部職工依法行政,廉潔勤政的意識。
2、加大法制輿論宣傳力度。
各基層單位特別是水政監(jiān)察大隊一是要積極主動加強與新聞單位的聯(lián)系,圍繞水務(wù)管理及時進行宣傳報道,發(fā)揮廣泛的社會效應(yīng),營造良好的宣傳氛圍,為我局依法行政奠定基礎(chǔ);二是深入社區(qū)、深入群眾,廣泛宣傳《水法》等水務(wù)法律法規(guī),增強群眾監(jiān)督,保護排水及堤防設(shè)施的自覺性,為我局開展環(huán)境創(chuàng)新工作提供輿論監(jiān)督;三是組織好今年“12·4”法制宣傳日的宣傳活動,以創(chuàng)新的宣傳形式,擴大我局的社會影響。
三、健全法制宣傳工作機制,推動工作深入開展。
1、加強調(diào)查研究,不斷提高工作水平。各基層單位要切實轉(zhuǎn)變工作作風,深入一線開展調(diào)查研究,針對職工的不同特點和要求,積極探索和改進普法教育的形式與載體,認真總結(jié)工作經(jīng)驗,不斷提高工作水平。
2、建立工作臺賬制度。按照市區(qū)依法辦的要求,認真登記開展普法依法治理工作的情況,及時填報相應(yīng)的統(tǒng)計報表;將統(tǒng)計報表作為平時工作和年度工作的依據(jù),匯總造冊以備考核。
依法行政學習心得感想篇十一
縣法制辦復議后,當事人對復議結(jié)果表示滿意。幾起案件的處理,充分體現(xiàn)了依法行政的重要性,提高了行政依法行政的能力,增強了法律認識。通過法制辦萬秀英主任的講解,對依法行政有了更深的了解,體會如下:
一、依法行政是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要。
市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。法治經(jīng)濟最主要的問題是如何恰當?shù)匾?guī)范政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會團體和普通公民之間的關(guān)系。如何使政府從無所不包、無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌、掌握全局、適當管理、做好服務(wù)的軌道上來。我國傳統(tǒng)的行政管理方式是在長期的計劃經(jīng)濟條件下形成的,是一種直接的、微觀的權(quán)力無限式的管理方式,是一種高度集權(quán)、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在當前我國建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制、加入世貿(mào)組織、推進依法治國的形勢下,這種管理方式已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。我們已經(jīng)在依法行政的基礎(chǔ)上初步建立了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過依法行政,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)力切實交給企業(yè),減少政府的行政干預,按照市場經(jīng)濟規(guī)律,運用經(jīng)濟手段和法律手段,輔之以必要的行政手段,調(diào)節(jié)社會總要求的基本平衡,使行政管理切實為市場經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。
二、依法行政是依法治國的根本要求。
通過學習,了解到加強社會主義民主法制建設(shè),依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn),人民固然得遵守,但依法治國的主要特征首先在于依法行政。行政機關(guān)行使管理國家公共事務(wù)的行政權(quán)力,必須依據(jù)代表人民意志的法律,模范地遵守法律行使行政機關(guān)職權(quán)。我國憲法規(guī)定:中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,各級政府受人民的委托,管理國家事務(wù)。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力,管理好各項事務(wù),就必須通過正確執(zhí)法,用法律來規(guī)范、保障和制約政府行為。目前,我國居民特別是廣大農(nóng)村干部群眾的法律意識有較大提高,如果我們不按法律、法規(guī)要求辦事,人民群眾不會答應(yīng),勢必影響黨群干部關(guān)系,影響社會穩(wěn)定,我們必須堅決貫徹黨中央提出的依法治國方針,嚴格地依法行政。
三、依法行政是行政職責和行政職權(quán)相統(tǒng)一的要求。
從國家要求依法行政的內(nèi)涵看,它包含著法律保留、法律優(yōu)先、職權(quán)法定、依據(jù)法律行政職責與行政職權(quán)相統(tǒng)一等內(nèi)容。而依據(jù)法律職責和職權(quán)相統(tǒng)一,則是依法行政的核心。職權(quán)是憲法、法律授予行政機關(guān)管理經(jīng)濟和管理社會事務(wù)的權(quán)力。它與公民的權(quán)力不同,公民的權(quán)力可以行使,也可以放棄。但行政機關(guān)的行政職權(quán)既不能放棄,更必須嚴格行使。行政主體在享有行政職權(quán)的同時,必須履行相應(yīng)的行政職責。行政職責是義務(wù),不能拋棄或違反。否則,行政職權(quán)將會削弱或膨脹。僅憑命令、憑局部經(jīng)驗,憑“長官”意志進行管理,就易造成極少數(shù)行政執(zhí)法人員的任意性,以致濫用權(quán)力。有的行政機關(guān)把職權(quán)等同于公民的要求,愿意行使就行使,不愿行使就擱置,這些都是行政職權(quán)的濫用。行政職責則要求行政機關(guān)切實履行職務(wù),不得失職;必須遵守權(quán)限,不得越權(quán)。違法施政應(yīng)當受到地方國家機關(guān)的追究和人民群眾的指控。所以,行政機關(guān)依法行政,就是依據(jù)法律、保證行政職責和行政職權(quán)相統(tǒng)一,體現(xiàn)依法行政的核心所在,有依法行使職權(quán)就應(yīng)當承擔法律責任。
四、依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)。
黨中央對行政機關(guān)提出“依法行政”的要求,是我國社會主義國家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家,行政權(quán)力來源于人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。行政權(quán)力的行使具有快速性和靈活性的特點,政府行政機關(guān)擁有這種即時即事決策的權(quán)力,隨時隨地都會給社會公民帶來巨大影響。所以,迫切要求全面地實行法治,依法規(guī)范行政權(quán)力。依法行政不僅要求有完善的法律制度而且要求摒棄與封建專制殘余及某些個人偏見相聯(lián)系的“人治”因素,摒棄“以言代法、以權(quán)代法、有法不依、違法不究”的“人治”現(xiàn)象,實現(xiàn)全社會普遍平等和依法辦事的法治要求,保證人民在自己的法律面前人人平等,不允許任何人有超越于法律之上的特權(quán)。法律至上,一切行政活動都必須受制于法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣大公民監(jiān)督國家行政機關(guān)的一種手段。
五、今后努力方向。
進一步加強學習,積極參加各類依法行政和建設(shè)法制型政府的學習講座,參加各級黨委、政府組織的集中學習,提高自己的法治觀念。同時,加強自學、制定詳細的學習計劃,嚴格按照計劃要求,努力將《憲法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的內(nèi)容學全、學實、記牢,真正把精神吃透,努力提高法律素質(zhì),確保在實際工作能夠熟練運用法律知識,做到依法行政。
(二)嚴格依法辦事,規(guī)范行政行為。
作為鎮(zhèn)政府一名副鎮(zhèn)長,在今后工作中我將認真按照法律法規(guī)要求開展工作,管好自己該管的事情,絕不違法插手各類政府管理權(quán)限以外的事情,不斷規(guī)范分管部門的行政許可權(quán)限和程序,凡是法律法規(guī)沒有明確規(guī)定需要行政審批的事項,絕不允許相關(guān)單位擅自審批或要求審批,并嚴格審批程序,杜絕各種違法行業(yè),確保各項審批活動都能有法可依,有據(jù)可查,依法進行。
(三)依托政府職能的轉(zhuǎn)變,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。
要在政府職能轉(zhuǎn)變中發(fā)揮自身作用,推進政府體制改革,建立在直接管理和間接管理之間、重在間接管理,在靜態(tài)管理和動態(tài)管理之間,重在動態(tài)管理,在事前管理和事后監(jiān)督之間,重在事后監(jiān)督,在管理與服務(wù)之間,強調(diào)服務(wù)的管理方式,切實發(fā)揮好政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等職能。在實際工作中,把重點放在為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,加強社會管理和公共服務(wù),嚴格對重要領(lǐng)域的行政監(jiān)管等方面上來,減少項目審批環(huán)節(jié)、減少對企業(yè)的干預,增強企業(yè)發(fā)展的自主性。通過法律的手段規(guī)范政府的行政權(quán)力,限定政府法制的范圍,建設(shè)法制型政府。積極參與政府自身建設(shè),以經(jīng)濟發(fā)展為第一要務(wù),以和諧穩(wěn)定為第一責任,以群眾滿意為第一要求,求真務(wù)實做好工作,建設(shè)服務(wù)型政府。
(四)強化法制教育,加強隊伍建設(shè)。
建立一支為政清廉、全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)法隊伍是建設(shè)法制型政府的需要,在加強自身建設(shè)的同時,今后我將努力抓好隊伍建設(shè),加強對行政執(zhí)法人員進行思想政治教育和業(yè)務(wù)、法律法規(guī)知識的培訓,努力實現(xiàn)行政執(zhí)法人員培訓經(jīng)?;?nèi)容具體化,不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時加強行政執(zhí)法隊伍管理,按照法律法規(guī)要求建立健全各類規(guī)章制度,規(guī)范行政執(zhí)法的行為,認真執(zhí)行“公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”的基本要求,堅持“持證上崗、亮證執(zhí)法”,努力推進行政執(zhí)法工作公開化,對執(zhí)法違法、執(zhí)法過錯行為嚴肅查處,決不姑息遷就,打造一支高素質(zhì)的行政管理隊伍。從我做起,從現(xiàn)在做起,以身作則,使我鎮(zhèn)的依法行政工作再上一個新臺階。
依法行政學習心得感想篇十二
20xx年,**市深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列講話精神,圍繞中央全面深化改革、全面推進依法治國的戰(zhàn)略決策,緊扣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作大局,大力推進依法行政,加快法治政府建設(shè),各項工作取得新進展新成效,為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福營造了良好的法治環(huán)境。
一、以貫徹落實xx屆三中、四中、五中全會精神為主線,深入推進依法行政。
(一)認真學習貫徹xx屆三中、四中、五中全會精神。黨的xx屆三中、四中、五中全會分別對全面深化改革、全面推進依法治國作出戰(zhàn)略部署。全市上下把學習貫徹中央兩次全會的《決定》精神作為今年法治政府建設(shè)的一項重要工作來抓,各地、各部門采取多種形式深入學習中央兩個《決定》精神,使《決定》精神在各級領(lǐng)導干部當中內(nèi)化于心,外化于行,切實以中央兩個《決定》精神指導依法行政工作,推進法治政府建設(shè)。
(二)有序推進法治政府建設(shè)工作。市委出臺了《關(guān)于全面推進法治建設(shè)的實施意見》,把推進依法行政,建設(shè)法治政府作為《意見》的重要內(nèi)容之一,并作出具體部署、提出明確要求。按照法治中國建設(shè)的新思路、新理念、新要求,制定了《**市20xx年法治政府建設(shè)工作要點》,以市政府辦公廳文件印發(fā),將法治政府建設(shè)工作任務(wù)分解到各單位各部門,并抓好監(jiān)督落實。編制了《法治建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—20xx)》,從政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等方面對推進法治建設(shè)作出全面規(guī)劃。按照省政府有關(guān)要求,組織推薦了我市的全省依法行政先進單位、先進個人建議名單,報省政府表彰。我市有4個單位、10名個人被省政府分別評為20xx-20xx年度全省依法行政先進單位和先進個人,數(shù)量為設(shè)區(qū)市之最。
(三)落實領(lǐng)導干部學法制度。將依法行政知識納入市委黨校主體班次培訓內(nèi)容,邀請國務(wù)院法制辦掛職上猶縣干部多次為黨校學員講授依法行政知識。印發(fā)了市政府常務(wù)會議20xx年學法安排,各主講單位提前做好工作準備,始終保持有三個單位待講。9月23日,市長辦公會組織學習《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實施辦法》,市長對貫徹落實《辦法》提出明確要求,要求各級政府及其執(zhí)法部門一定要認真學習掌握,抓好貫徹執(zhí)行,確保行政執(zhí)法監(jiān)督各項措施落實到位;各分管市長不僅要自學,還要指導和監(jiān)督各自所分管的行政執(zhí)法部門的同志,帶著問題和要求去學習;落實好行政執(zhí)法檢查年度計劃、檢查報告和信息公開等措施,將各種執(zhí)法行為置于法律監(jiān)督之下,促進公正、文明執(zhí)法;加強對新頒布修改的法律法規(guī)的學習和貫徹執(zhí)行,把政府各項工作納入法治軌道。領(lǐng)導干部帶頭學法用法,不僅增強了領(lǐng)導干部的法治理念,提高了領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式的能力,而且?guī)恿藦V大干部學法,使廣大干部養(yǎng)成了依法辦事的習慣,營造了依法行政、建設(shè)法治政府的濃厚氛圍。
(四)努力爭取地方立法權(quán)。加強與國務(wù)院法制辦的溝通聯(lián)系,在上半年國務(wù)院法制辦副主任甘藏春等到我市進行調(diào)研時,充分反映我市希望盡早取得地方立法權(quán)的要求。黨的xx屆四中、五中全會進一步提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”,體現(xiàn)了我市多年來努力爭取的成效,使獲得地方立法權(quán)即將成為現(xiàn)實。充分發(fā)揮國務(wù)院法制辦對口支援上猶縣的優(yōu)勢,成功爭取國務(wù)院法制辦將**市確定為調(diào)查研究聯(lián)系點。積極爭取、承接國務(wù)院法制辦依法行政課題研究任務(wù),從市縣法制辦、市直執(zhí)法部門、駐市高校遴選人員成立課題組,深入縣(區(qū))和市直(駐市)部門開展調(diào)研,課題研究工作正在有序推進。
(五)加快推進支柱產(chǎn)業(yè)立法。為發(fā)揮法律法規(guī)的引領(lǐng)、保障作用,推動稀土、臍橙兩大主導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,成功申報《江西省稀土管理辦法》、《江西省贛南臍橙保護辦法》為省政府立法項目,并積極做好兩個立法項目的組織起草、送審工作。主動加強與省有關(guān)主管部門溝通聯(lián)系,積極配合省政府法制辦開展立法調(diào)研,多次組織有關(guān)部門對兩個文稿進行討論修改,確保立法質(zhì)量。
二、以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,全面深化民主法制和行政管理體制改革。
(一)推進民主法制領(lǐng)域改革。在市委全面深化改革領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下,成立民主法制領(lǐng)域改革專項小組,市政府法制辦為專項小組聯(lián)絡(luò)員單位。為加強對民主法制領(lǐng)域改革的宏觀指導,確保改革工作有序推進,制定了《關(guān)于深化民主法制領(lǐng)域改革的意見》和《民主法制領(lǐng)域改革20xx年工作計劃》,把編制法治建設(shè)規(guī)劃、完善合法性審查機制、建立法律顧問制度、深化行政執(zhí)法體制改革等列入民主法制領(lǐng)域改革重要內(nèi)容,把法治政府建設(shè)納入我市全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃,扎實推進。
(二)推進市縣政府機構(gòu)改革。根據(jù)中央和省里部署,20xx年,我市市縣兩級開展新一輪政府機構(gòu)改革。我市組織專門力量,圍繞改革涉及的部門整合、職責調(diào)整以及實際運行中部門間職責交叉、關(guān)系不順等問題,認真開展調(diào)查摸底,對部門職能配置、機構(gòu)設(shè)置、人員編制、運行機制等方面存在的問題全面排查。在機構(gòu)改革中,把轉(zhuǎn)變職能放在更加突出的位置,按照精簡統(tǒng)一高效的原則,推進政府機構(gòu)和職責整合,最大限度整合分散在政府不同部門相同或相似的職責,減少部門職責交叉和分散,較好地解決了職責交叉重疊、多頭管理等問題,規(guī)范了機構(gòu)設(shè)置,理順了部門職責關(guān)系,形成了精干高效的市政府組織體系。經(jīng)過職能整合、組建調(diào)整及撤并劃轉(zhuǎn),機構(gòu)改革后,市政府設(shè)置33個正處級工作部門。同時,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進政府機構(gòu)改革與事業(yè)單位分類改革,對承擔行政職能的事業(yè)單位,逐步將其行政職能劃歸行政機構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)。
(三)深化行政審批制度改革。認真貫徹xx屆三中全會決策部署,把深化行政審批制度改革擺在突出位置來抓。市政府出臺了《關(guān)于進一步深化行政審批制度改革的意見》,從大力簡政放權(quán)、創(chuàng)新審批機制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務(wù)服務(wù)體系、強化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項工作措施。認真落實“接、轉(zhuǎn)、放”要求,扎實做好上級下放行政審批項目的銜接工作,銜接上級取消類項目13項(含3個子項),銜接下放我市項目121項。全面清理行政審批項目,編制了市本級保留實施的350項行政審批項目目錄,并向社會公布。大力簡政放權(quán),除國務(wù)院、省政府明確要求必須由市級審批的事項外,其余全部下放給縣(市、區(qū))。在瑞金市開展省直管縣試點。對具備條件的縣(市)和示范鎮(zhèn),分別給予部分市級、縣級經(jīng)濟管理權(quán)限,推進擴權(quán)強縣、擴權(quán)強鎮(zhèn),激發(fā)基層活力。
(四)積極推廣政府購買服務(wù)。市政府出臺了《政府向社會力量購買服務(wù)辦法》和《政府向社會力量購買服務(wù)指導目錄》,為江西省首個同步出臺《辦法》和《目錄》的設(shè)區(qū)市。將適合社會力量承擔的公共服務(wù),通過委托、承包、采購等方式交給社會力量承擔。目前,市政府購買服務(wù)有基本公共服務(wù)事項、社會管理服務(wù)事項、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項、技術(shù)服務(wù)事項、政府履職所需輔助性事項、其他適宜由社會力量承擔的公共服務(wù)事項等共計6大類59款331個項目。今后政府購買服務(wù)目錄還將根據(jù)實際情況進行調(diào)整、補充。
(五)推進行政復議體制改革。為相對集中行政復議權(quán),提高行政復議的公信力和權(quán)威性,在市本級和興國縣開展了行政復議委員會試點工作。市政府下發(fā)了《**市人民政府行政復議委員會試點工作方案》,完成了市政府行政復議委員會非常任委員的推薦遴選工作,成立了以市政府領(lǐng)導為主任,人大、政協(xié)及有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)專業(yè)人員、專家學者組成的行政復議委員會,待機構(gòu)編制落實后即可掛牌運行。
三、以完善決策機制為抓手,著力規(guī)范行政權(quán)力運行。
(一)完善合法性審查機制。按照黨的xx屆三中、四中、五中全會對合法性審查工作的新部署、新要求,我市在全面總結(jié)以往開展合法性審查工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,以市政府辦公廳文件下發(fā)了《關(guān)于完善規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作機制的通知》,明確規(guī)定所有重大行政決策事項、重要文稿和重大合同、協(xié)議,都要經(jīng)政府法制部門進行合法性審查,未經(jīng)法制辦合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ?,不得提交會議討論,不得作出相關(guān)決策。同時,對合法性審查范圍、內(nèi)容、程序、結(jié)果運用等作了具體規(guī)定,在省內(nèi)各設(shè)區(qū)市中率先完善了規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查機制。與此同時,市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實施辦法》、《法律審核把關(guān)工作責任制》及《重要協(xié)議、合同法律審核把關(guān)要點》,建立完善了法制部門內(nèi)部法律審核工作機制,明確審核責任,確保審核質(zhì)量。20xx年,市政府法制辦共審核市政府及部門重要文件文稿128件,審核市政府重大合同(協(xié)議)29件,參與處理市政府及部門具體涉法事項81件,確保了政府決策合法合規(guī),各項事務(wù)在法治軌道上運行。
(二)建立重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制。出臺了《**市重大決策社會穩(wěn)定風險評估辦法》,完善了社會穩(wěn)定風險評估工作流程,把重大決策社會穩(wěn)定風險評估作為決策出臺的前置程序和剛性門檻,明確規(guī)定與人民群眾切身利益相關(guān),易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大政策制定、重大改革實施、重點工程建設(shè)以及參與人數(shù)眾多的重大文體、商貿(mào)、慶典活動等重大事項,決策前都要進行社會穩(wěn)定風險評估。石城縣曾想引進一個上億元的氫氟酸項目,該項目在短期內(nèi)能夠迅速拉動稅收增長,對縣里經(jīng)濟發(fā)展有很大的作用,但評估小組在對該項目進行社會穩(wěn)定風險評估時,發(fā)現(xiàn)該項目很有可能帶來較嚴重的環(huán)境污染,最終這個項目被否決,避免了可能引發(fā)的涉穩(wěn)事件。
(三)推行法律顧問制度。充分發(fā)揮市政府8名法律顧問作用,使其在更多決策、更廣領(lǐng)域中提供法律意見建議,為防范政府決策的法律風險、穩(wěn)定風險發(fā)揮積極作用。20xx年,按照黨的xx屆三中全會、四中、五中全會的要求,出臺了《關(guān)于在全市普遍建立法律顧問制度的實施意見》,力爭經(jīng)過2至3年的努力,實現(xiàn)法律顧問制度在全市黨政機關(guān)、人民團體、國有企事業(yè)單位和村(居)委會全覆蓋。市本級聘任17名法律專家和執(zhí)業(yè)律師,在省內(nèi)率先組建了法律顧問團,為法治建設(shè)和市領(lǐng)導機關(guān)重大決策提供法律咨詢服務(wù),協(xié)助處理重大涉法事務(wù)。
(四)加大政務(wù)公開力度。市、縣兩級充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作用,扎實推進行政審批、財政預算決算、“三公”經(jīng)費、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、價格、收費、征地拆遷和以教育為重點的公共企事業(yè)單位等重點領(lǐng)域信息公開,及時主動向社會公眾公開政府工作信息,提高了政府工作透明度,以政務(wù)公開監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運行,促進政府職能轉(zhuǎn)變。
四、以推進公正文明執(zhí)法為目標,不斷強化行政執(zhí)法監(jiān)督。
(一)學習貫徹行政執(zhí)法監(jiān)督新規(guī)?!督魇⌒姓?zhí)法監(jiān)督實施辦法》今年出臺后,我市組織各級行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員進行認真學習,全面了解掌握《辦法》的立法背景、主要內(nèi)容及對執(zhí)法監(jiān)督提出的新任務(wù)新要求,研究制定了加強行政執(zhí)法監(jiān)督的工作舉措,全面推動《辦法》的貫徹實施,充分發(fā)揮《辦法》在加強行政機關(guān)內(nèi)部層級監(jiān)督,提升行政執(zhí)法監(jiān)督水平方面的重要作用。
(二)加強行政執(zhí)法人員培訓。為提高行政執(zhí)法人員培訓質(zhì)量,全面提升行政執(zhí)法人員素質(zhì),建設(shè)符合依法行政要求的法治專門隊伍,修訂完善了培訓考勤、考試規(guī)則和監(jiān)考員守則等培訓考試制度,重新編寫了《行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓教材》,嚴格培訓考試工作,對培訓考試不合格的,不予辦證,進一步強化了執(zhí)法人員資格管理。今年市本級共舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓班10期,培訓執(zhí)法人員1034名。在考試中,對37名考試成績不及格的人員作了補考處理。
(三)嚴格重大執(zhí)法行為監(jiān)管。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動整改方案要求,下發(fā)了《進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)管的工作方案》,對規(guī)范性文件、重大具體行政行為備案工作進行了自查和抽查,配合市紀委、監(jiān)察局集中整治亂收費、亂檢查問題,對寧都等4個縣和市環(huán)保局等12個市直部門貫徹落實《工作方案》情況進行了抽查,對抽查情況予以通報,督促整改落實。加強重點執(zhí)法領(lǐng)域和重大執(zhí)法行為的監(jiān)督管理,下發(fā)了《關(guān)于做好重大行政執(zhí)法行為備案工作的幾點意見》,強化對重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,對3個市直部門報備的14個重大行政處罰案件進行了審查。加強重大政策文件備案審查,全年共審查重大政策文件23個。加大行政執(zhí)法案卷評查力度,組織開展了全市行政執(zhí)法案卷集中評查評選、重點單位評查及案卷抽查,對存在問題的案卷制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督建議書,督促整改,不斷提高執(zhí)法水平。
五、以維護社會和諧穩(wěn)定為重任,積極化解矛盾糾紛。
(一)依法公正辦理行政復議案件。堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,嚴把事實、法律和廉潔關(guān),深入案件現(xiàn)場勘查,全面掌握案件情況,認真分析雙方證據(jù)材料,準確適用法律條款,公平公正辦案,努力讓人民群眾在每一個行政復議案件中感受到公平正義。加強對縣(區(qū))和市政府部門行政復議、行政調(diào)解工作的指導,舉辦了行政復議、行政調(diào)解工作實務(wù)專題培訓班,組織縣(區(qū))法制辦和市直單位有關(guān)同志,專題學習研討國務(wù)院法制辦《關(guān)于認定被征地農(nóng)民“知道”征收土地決定有關(guān)問題的意見》,并結(jié)合工作實際,對該《意見》作出解析,印發(fā)至各縣(區(qū)),提高了相關(guān)工作人員辦理案件的能力。今年,市政府共收到行政復議申請126件,立案受理95件,不予受理9件,告知通過其他途徑解決22件;目前審結(jié)80件,其中維持62件,撤銷及責令限期作為12件,確認違法1件,駁回1件,通過調(diào)解終止審理4件。
(二)積極推進行政調(diào)解。按照省政府法制辦、省綜治辦的要求,及時下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年全市行政調(diào)解工作的通知》,對全市行政調(diào)解工作進行部署,提出具體要求。全面梳理市政府行政調(diào)解依據(jù),并在政府信息公開平臺予以公開。加強行政調(diào)解隊伍建設(shè),各縣(市、區(qū))、市政府有行政調(diào)解職能的部門均建立了行政調(diào)解專(兼)職工作人員隊伍。市政府法制辦、市綜治辦加強對重點單位行政調(diào)解工作的監(jiān)督檢查,推動落實行政調(diào)解機構(gòu)、場地、人員、制度及專項經(jīng)費“五個到位”。據(jù)統(tǒng)計,20xx年全市行政調(diào)解主體共受理行政調(diào)解案件21165件,其中行政爭議2520件,民事糾紛18645件,涉及金額2.69億元,調(diào)解成功17863件,調(diào)解成功率84.4%。
(三)依法開展信訪復查復核。在信訪復查復核中,堅持用法律觀點研判案情,分析事實證據(jù),提出客觀公正的結(jié)論,努力處理好維護行政機關(guān)公信力和維護信訪人合法權(quán)益兩者之間的關(guān)系。對發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)行為有錯誤的,依法提出糾錯意見;對信訪人訴求無理的,注重從法律角度做好說服解釋和勸導工作,努力做到案結(jié)事了、停訪息訴。全年共處理市政府信訪復查復核案件54件,促進了社會和諧穩(wěn)定。
依法行政學習心得感想篇十三
20__年,我局的行政執(zhí)法工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下,在區(qū)政府法制辦的直接指導下,按照規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作重點和要求,以十七大精神和十七屆五中全會精神為指導,以推動全區(qū)社會經(jīng)濟及民政事業(yè)全面發(fā)展為根本目標,積極開展行政執(zhí)法工作,重點抓好國家法律、法規(guī)、《行政許可法》及民政政策、法規(guī)、規(guī)章的學習和貫徹,大力推進依法行政和規(guī)范化、服務(wù)化管理,樹立民政部門的良好形象。今年行政執(zhí)法工作如下:
一、領(lǐng)導重視,落實責任。
隨著《行政處罰法》、《行政復議法》、《中華人民共和國行政許可法》等規(guī)范政府行為的文件相繼頒布和實施,人民群眾用法律維護自己合法權(quán)益的意識明顯提高,社會對政府機關(guān)依法行政的要求更是越來越明顯。為適應(yīng)新形勢下的行政執(zhí)法環(huán)境,對此我局高度重視,成立了以局長為組長,黨組成員為副組長,主要科室為成員的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導小組,具體執(zhí)法工作由各分管局長牽頭督辦,各科室負責承辦,重點、難點案件由領(lǐng)導小組組長親自查辦,切實做到了該項工作層層有人抓、事事有人管,件件有落實的良好局面。
二、注重學習與宣傳,加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。
今年,我局通過各種形式的學習、宣傳教育活動,狠抓隊伍的思想素質(zhì)教育和法制教育,加強對執(zhí)法隊伍的管理,營造了良好的法治氛圍。全年按目標要求完成了法制信息報送任務(wù)。
(一)理論學習常抓不懈。
我局堅持在周末學習日認真組織全局干部職工深入學習鄧小平理論、行政許可法讀本、依法行政讀本,黨的十七大、十七屆三、四、五中全會精神,把理論學習與提高思想政治素質(zhì),促進黨性鍛煉,推動依法行政結(jié)合起來。特別是對《行政許可法》的學習,局領(lǐng)導高度重視,專門成立了學習、宣傳領(lǐng)導小組,多次專題組織全體干部職工學習了《行政許可法》的基本涵義和原則、行政許可的設(shè)定事項、設(shè)定依據(jù),實施機關(guān)行政許可實施等具體內(nèi)容。同時,強化“上為政府分憂,下為百姓解愁”的民政宗旨,在全局范圍內(nèi)形成一種全心全意為人民服務(wù)的良好風氣。
(二)結(jié)合工作認真抓好業(yè)務(wù)法律、法規(guī)的培訓。
每年我局都要集中對全局職工和婚姻登記員進行民政法律、法規(guī)的業(yè)務(wù)培訓。今年以學習業(yè)務(wù)知識活動為契機,從年初開始,增加了對《中華人民共和國行政許可法》、民政法律、法規(guī)、“五五”普法教材的學習,并組織執(zhí)法人員通過培訓,討論、交流學習體會,進一步提高了領(lǐng)導干部和執(zhí)法人員的依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。
(三)深入基層,大力宣傳有關(guān)法律、法規(guī)。
主要是深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村社大力宣傳民政法律、法規(guī)、《中華人民共和國行政許可法》,在社區(qū)、鄉(xiāng)村大力宣傳《村(居)委會組織法》、《殯葬管理條例》、《新婚姻法》等。此外,還積極配合區(qū)上“12.4”法制宣傳教育、“送法下鄉(xiāng)”等活動,把民政法律法規(guī)送到群眾手中,共發(fā)放宣傳資料50000余份,出動宣傳車20余臺次,人員127人次,特別是今年的殯葬法規(guī)宣傳,在2月份清明節(jié)前夕,殯管所上門宣傳達150戶,發(fā)放資料2000余份,開展了與喪家面對面服務(wù),宣傳面達99%,開辦法制宣傳欄4次。以行政許可法為教材,在干部、職工中進行廣泛、認真的學習討論,并對其中重要章節(jié)進行點評和討論,提高了他們的法律素養(yǎng)和依法行政的能力。在宣傳的同時,現(xiàn)場解答群眾咨詢的各種問題,收到了很好的社會效應(yīng)。同時,以開展“執(zhí)法公正、行為規(guī)范”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”等活動為載體,促進全體干部職工的辦事效率和轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風,更好地為群眾服好務(wù)。
三、狠抓制度落實,積極推進規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。
為樹立規(guī)范化服務(wù)型政府職能部門的良好形象,以區(qū)委、區(qū)政府開展的各項活動為契機,結(jié)合民政部門的實際,著力打造“法制民政”。一是堅持依法行政、規(guī)范業(yè)務(wù)工作,實行崗位目標責任制,明確目標任務(wù),規(guī)范公開、公平、公正的辦事程序;二是建立務(wù)實高效的運行機制,實行“一站式”、“一條龍”服務(wù)模式,民政行政許可項目進駐政務(wù)服務(wù)中心實行“一站式”服務(wù),建立了高效的運行機制,規(guī)范了行政行為,防止暗箱操作;三是認真推行首問責任制、告知服務(wù)制、過錯追究制、規(guī)范監(jiān)督機制,堅持在法律的監(jiān)督下開展各項工作;四是推行電子政務(wù),向社會公開辦事程序、收費標準,接受群眾、社會、媒體輿論的監(jiān)督。
四、認真推行依法責任制,抓好依法行政工作。
年初,我局將行政執(zhí)法工作納入目標管理,將任務(wù)分解到科室,落實到人頭,并制定出相應(yīng)的措施和獎懲辦法,要求各執(zhí)法部門嚴格對照執(zhí)行,做到執(zhí)法主體明確,執(zhí)法依據(jù)明確,執(zhí)法程序清楚,處罰公正、合理。一是救濟方面。嚴格按救濟金使用原則和審批制度,堅持審批程序,??顚S谩橐蚪衲甓畲夯膶е屡R時生活困難的部分受災(zāi)人員,及時發(fā)放救助金167.6萬元,求助受災(zāi)群眾人。二是優(yōu)撫方面。嚴格按照《軍人優(yōu)撫優(yōu)待條例》,為優(yōu)撫對象、現(xiàn)役軍人家屬共發(fā)放萬余元優(yōu)撫經(jīng)費。三是最低生活保障工作。嚴格按照民政部《城市最低生活保障條例》之規(guī)定對低保工作實行動態(tài)式管理。全區(qū)城鄉(xiāng)低保共計20616戶,40885人,累計發(fā)放低保金5454.75萬元。四是基層政權(quán)建設(shè)及社會事務(wù)方面。1、依據(jù)《村(居)委員會組織法》,加強對村(居)委員會的管理和監(jiān)督,進一步完善農(nóng)村村務(wù)公開和開展翠屏區(qū)第八屆村居民委員會換屆選舉;2、嚴格婚姻登記,提高服務(wù)質(zhì)量,今年,共辦理結(jié)婚登記8986對,離婚登記3896對,補發(fā)婚姻關(guān)系證書4307對,出具無婚姻登記證明10855人,登記合格率100%;3、依法辦理收養(yǎng)登記16人,合格率100%;4、加強殯葬管理,對4188具遺體進行了火化,火化率達100%;五是區(qū)劃地名工作。扎實深入地開展了地名公共服務(wù)工程,充實完善了地名數(shù)據(jù)庫6509條,及時啟動了平安邊界的創(chuàng)建工作。六是民間組織管理方面。今年新成立民間組織62家,其中社會團體16家、民辦非企業(yè)46家,全區(qū)民間組織總數(shù)達305家,其中社會團體155家、民辦非企業(yè)單位150家。
今年,作為行政執(zhí)法部門,我們不但認真學習和貫徹《行政許可法》、《行政復議法》,還將學法、用法活動普及到了每一個人,充分發(fā)揮局執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)的作用,督促檢查執(zhí)法部門工作開展情況,確保法律有效實施和全年民政目標任務(wù)的圓滿完成。今后,我們將加大依法行政的學習和宣傳力度,確保全區(qū)行政執(zhí)法工作任務(wù)的完成。
依法行政學習心得感想篇十四
堅持“領(lǐng)導干部加強培訓,執(zhí)法人員重點培訓,法制干部經(jīng)常培訓”的科學發(fā)展觀,堅定把依法行政學習培訓作為建設(shè)法治政府基礎(chǔ)性工作常抓不懈,確立“以提升依法行政能力推動豐臺局隊依法行政工作水平”的工作目標,建立起教育法規(guī)科牽頭,各部門密切配合,廣泛培訓,重點突出的學習格局,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),細化培訓資源。
二、固本培元確立實施原則。
以人為本、按需施教。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》和北京市人民政府《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政決定的意見》精神,主要以學習依法行政基本理論知識、公共法律知識為主,同時選擇與統(tǒng)計中心工作和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)的、最新出臺的法律法規(guī)及規(guī)范性文件進行學習。今年,將重點學習《北京市統(tǒng)計管理條例》。
普遍參與、分層培訓。豐臺局隊依法行政培訓在第一層面將培訓范圍分為局隊在職公務(wù)員教育培訓和基層統(tǒng)計調(diào)查對象的法律培訓,在第二層面將系統(tǒng)內(nèi)人員劃分為局隊處級領(lǐng)導干部及副科級以上干部人員、新錄用公務(wù)員及專兼職行政執(zhí)法人員。各個層面均嚴格按照《北京市關(guān)于進一步加強和改善行政執(zhí)法工作的意見》,重點提高執(zhí)法人員依法履責、應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)解決問題、語言文字表達和運用崗位專業(yè)技能等能力。
三、有的放矢確定內(nèi)容形式。
針對培養(yǎng)公務(wù)員合法行政、合理行政的法治理念,以提高運用法律思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中和統(tǒng)計工作中突出問題能力的培訓目的,確定“培訓內(nèi)容多元化,培訓形式實用化”的具體措施。如對局隊領(lǐng)導主要形式為局隊理論中心組學習、處級干部“周末大講堂”等;對局隊全體干部職工將依法行政教育培訓納入局隊會議必講內(nèi)容,做到逢會必講法,利用在線教育、自學、定期講座,如聘請市局法規(guī)處、區(qū)法制辦、交通、消防等專家,舉辦基本法律知識培訓、專門法律知識輪訓和新法律法規(guī)專題培訓,及時更新法律知識;對新錄用公務(wù)員在組織參加全市統(tǒng)計執(zhí)法檢查資格考試、公務(wù)員初任培訓、任職培訓中對依法行政教育內(nèi)容著重強調(diào);對基層統(tǒng)計調(diào)查對象,在每年召開的統(tǒng)計年定報布置會上,針對《統(tǒng)計法》實施效果,結(jié)合具體案例,針對性對統(tǒng)計調(diào)查對象進行統(tǒng)計法制宣傳,提高統(tǒng)計法律知識知曉度;在日常工作中,通過統(tǒng)計執(zhí)法檢查及督導、回訪等形式,向統(tǒng)計調(diào)查對象了解依法統(tǒng)計現(xiàn)狀,進一步完善依法統(tǒng)計工作。
依法行政學習心得感想篇十五
國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》明確要求提高領(lǐng)導干部依法行政的能力和水平。按照市、縣局安排,我認真學習了《公務(wù)員依法行政讀本》及相關(guān)資料。通過系統(tǒng)地學習培訓,我增強了依法行政重要性的認識,開闊了視野,拓展了思路,提高了自身的法律意識和理論素養(yǎng),進一步明確了今后工作重點和努力方向。
一、自己的學習體會。
(一)依法行政是依法治國的根本要求。通過學習懂得了加強社會主義民主和法制建設(shè),依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn)。我國憲法規(guī)定"中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,"各級政府受人民的委托,管理國家事務(wù)。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力,管理好各項事務(wù),就必須通過正確執(zhí)法,用法律來規(guī)范、保障和制約政府行為。
(二)依法行政是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。法治經(jīng)濟最主要的問題是如何恰當?shù)匾?guī)范政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會團體和普通公民之間的關(guān)系,如何使政府從無所不包,無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌,掌握全局,適當管理,做好服務(wù)的軌道上來。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。
(三)依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)。黨中央對行政機關(guān)提出"依法行政"的要求,是我國社會主義國家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家,行政權(quán)力來源于人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。所以,迫切要求全面地實行法治,依法規(guī)范行政權(quán)力。法律至上,一切行政活動都必須受制于法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣大公民監(jiān)督國家行政機關(guān)的一種手段。
(一)認真學習法律法規(guī),增強依法行政觀念。進一步加強學習,積極參加各類依法行政的學習講座,參加各級黨委、政府組織的集中學習,提高自己的法治觀念。同時,加強自學,確保在實際工作中能夠熟練運用法律知識,做到依法行政。加強黨性修養(yǎng),樹立正確的理想信念,加強政治學習和廉政教育,全面貫徹黨的路線方針政策。遵守黨紀法規(guī),正確行使權(quán)力、履行職責,爭做廉潔從政的排頭兵。
(二)轉(zhuǎn)變政府職能,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。在實際工作中,把重點放在為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,加強社會管理和公共服務(wù),減少對企業(yè)的干預,增強企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠。我們必須做知法、學法、守法的人,依法行政,嚴格執(zhí)法,切實轉(zhuǎn)變觀念,樹立“執(zhí)法為民”的理念,加強和完善各項工作制度。加強學習,不斷研究新情況、新問題,不斷提高自身的應(yīng)變能力和辦事能力。以經(jīng)濟發(fā)展為第一要務(wù),以和諧穩(wěn)定為第一責任,以群眾滿意為第一追求,求真務(wù)實做好工作,樹立國稅良好形象。
(三)嚴格依法辦事,規(guī)范行政行為。有法可依,有法必依。一切事物均按法律程序辦理,杜絕駕馭于法律之上的任何行為和個人。同時規(guī)范自己的行政行為,不做超越法律范圍的事。加強法制宣傳教育,增強法律意識,提高法律素養(yǎng)。做到依法決策,依法行政,依法管理,不斷提高工作效率和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
(四)強化法制教育,加強隊伍建設(shè)。良好的法制觀念是廉潔行政執(zhí)法的前提。我將不斷提高自己的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平,努力抓好隊伍建設(shè),加強對稅收執(zhí)法人員的思想政治教育和業(yè)務(wù)、法律法規(guī)知識的培訓,努力實現(xiàn)稅收執(zhí)法人員培訓經(jīng)?;?nèi)容具體化,不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時加強稅收執(zhí)法隊伍管理,建立一支為政清廉、全心為人民服務(wù)的執(zhí)法隊伍。按照法律法規(guī)要求規(guī)范稅收執(zhí)法行為,認真執(zhí)行"公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法"的基本要求,努力推進稅收執(zhí)法工作“公開化、透明化”。對執(zhí)法違法、執(zhí)法過錯行為,嚴肅查處,決不姑息遷就,打造一支高素質(zhì)的稅收執(zhí)法隊伍。
(五)找準自身角色定位,做好領(lǐng)導干部工作。當代領(lǐng)導干部不僅僅是一個單位事務(wù)的管理者、領(lǐng)導者,還是人民群眾的公仆,這是當代領(lǐng)導干部最本質(zhì)的角色定位,最能體現(xiàn)領(lǐng)導干部的存在價值。因此,作為領(lǐng)導干部,必須樹立正確的理想信念,樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀,在努力成為優(yōu)秀領(lǐng)導者的同時,還應(yīng)當努力成為廣大人民心聲的代言人和忠實的公仆。這就要求領(lǐng)導干部必須具備相關(guān)的業(yè)務(wù)知識、過硬的政治思想素質(zhì)、堅韌的意志品格、飽滿的精神狀態(tài)、嚴謹?shù)乃枷胱黠L、積極和諧的身心素質(zhì)和較高的工作能力,以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。還要時刻保持敏銳性,與時俱進,將稅收工作與社會發(fā)展統(tǒng)籌起來,提高群眾對自身工作的滿意度。
(六)在工作中牢固樹立廉潔意識,做一名堂堂正正的干部。首先要以“自重、自省、自警、自勵”的“四自”方針來嚴格要求自己。要做到大事不糊涂,小事不馬虎,要以廉政模范人物為“鏡”,經(jīng)常對“鏡”自查、自勵。堂堂正正做人,老老實實做事,清清白白做官,做一名人民滿意的好干部、好“公仆”。其次要嚴格遵守黨章、準則以及廉潔自律的各項規(guī)定,自覺做到“四個管住”:管住自己的頭,做到頭腦清醒,是非分明;管好自己的嘴,做到不該吃的堅決不吃;管好自己的手,做到不該拿的堅決不拿;管住自己的腿,做到不該去的地方堅決不去。