立法工作會議總結(jié)（精選19篇）

    總結(jié)可以幫助我們更好地了解自己的優(yōu)點和劣勢，并找到改進(jìn)的方法。在寫總結(jié)時，我們需要明確總結(jié)的目標(biāo)和主題，做到有的放矢。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，希望對大家的寫作有所啟發(fā)和參考。
    立法工作會議總結(jié)篇一
    當(dāng)前，我行不良貸款實際占比在百分之六十以上，對我行業(yè)務(wù)經(jīng)營和加快發(fā)展形成了嚴(yán)重的“瓶頸制約”。由于我行不良貸款形成時間長、金額大,許多呆滯呆帳戶已被判了"死刑",面對經(jīng)濟(jì)案件多、經(jīng)營效益差、不良資產(chǎn)居高不下、干部員工精神面貌不佳的嚴(yán)峻形勢，我們感到：大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展難中難。當(dāng)前制約我們前進(jìn)的步伐，很大程度是受資產(chǎn)質(zhì)量的影響，要謀求我行的“大發(fā)展”，必須搬開不良資產(chǎn)這個“絆腳石”。近幾年，市分行對各項經(jīng)營指標(biāo)進(jìn)行考核時，對不良貸款的考核力度很大，對效益工資的分配影響一樣很大。因而，要解決我行的經(jīng)營與發(fā)展問題，一方面要多增存款，壯大經(jīng)營實力，另一方面就是多清不良貸款，優(yōu)化資產(chǎn)質(zhì)量。有些同志說，還有一條途徑，就是想辦法擴(kuò)張規(guī)模，靠規(guī)模擴(kuò)張稀釋不良，改良資產(chǎn)。這個辦法很好。但是，我們面臨的企業(yè)群體整體較差，規(guī)模不大，潛力有限，前景一般，很難從上級行爭取到信貸政策。再從另一個側(cè)面來看，擴(kuò)張規(guī)模和清收不良又是兩個概念。省、市兩級分行對清貸指標(biāo)都是鋼性考核，既與當(dāng)年效益工資分配聯(lián)系緊密，又與次年貢獻(xiàn)工資的基數(shù)確定密不可分。省行領(lǐng)導(dǎo)對不良貸款有一套核算理論，簡單來講，就是清收一百萬的不良貸款，相當(dāng)于搞回一個億的存款。同時體現(xiàn)在經(jīng)營方面，它改良了資產(chǎn)，體現(xiàn)在效益方面，它的價值又間接地體現(xiàn)在利潤里面。由此可以看出，下大力氣清收不良貸款，既可以解決面臨的發(fā)展問題，又可以解決我們的工資問題。既可以改良我們的資產(chǎn)，又壯大了經(jīng)營實力。
    實事求是來講，清收不良貸款猶如堅冰，越積越厚越不易攻破。越往后越是硬骨頭。從不良貸款的成因來看，絕大多數(shù)是計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡時期銀政不分、銀行過多地承擔(dān)社會義務(wù)而形成的信貸資金沉淀，以及市場經(jīng)濟(jì)初期國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整造成的企業(yè)風(fēng)險向銀行的轉(zhuǎn)嫁所致。從我行的清收現(xiàn)狀來看，主要存在以下幾個難點：
    1、外流貸戶清收難。經(jīng)我們了解，有很大一部份貸戶常年外流，甚至是舉家外流，而且他們的貸款既無抵押也無擔(dān)?；蚴菗?dān)保無效，給清收工作造成很大的困難。
    2、勝訴的案件執(zhí)行難。前幾年，我們曾嘗試通過大量起訴貸款戶，尋求清貸途徑，但贏官司不贏錢。案件執(zhí)行艱難，時至今日，仍有大批勝訴貸款無法收回。主要是法院執(zhí)行力度不夠。
    3、村集體貸款收回難。目前，我行有相當(dāng)一部分農(nóng)戶貸款，均系原村集體落貸給村民的，這部分貸款形成不良原因極其復(fù)雜，牽扯到很多因素，多年來它們連利息都不予償還，更別說本金了。
    4、問題貸款清收難。兩年前，支行清貸隊人員就曾反映，個別內(nèi)部人員將貸戶歸還的貸款私自截留自用，至今不予歸還。支行曾與這些人員進(jìn)行過溝通，由于無據(jù)可查，導(dǎo)致這部分貸款事實上已經(jīng)被蒸發(fā)。
    5、礙于情面清收難。由于有部分貸款與內(nèi)部員工之間有著千絲萬縷的復(fù)雜關(guān)系，實際清收起來也十分困難。
    6、責(zé)任不清落實難。有些貸款的第一責(zé)任人由于調(diào)離、退休、退養(yǎng)等原因，造成責(zé)任難以落實，甚至貸戶是誰都無法搞清楚，讓我們的清貸人員根本找不到著力點。
    除上述原因外，形成不良資產(chǎn)越積越多的原因還有以下三點。一是受客觀環(huán)境的影響，我縣沒有大型企業(yè)作支撐，加之其他工商企業(yè)的經(jīng)營包袱沉重，機(jī)制不活，效益不佳的問題也很明顯，許多國營或集體企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，我們自然也受到了連帶影響。二是有怕苦畏難情緒，缺乏下猛藥、出重拳、不獲全勝決不收兵的決心。三是清收機(jī)制不健全，清貸人員流動頻繁，干好干壞一個樣，激勵機(jī)制跟不上?？v上所述。如何活化不良資產(chǎn)，盡快調(diào)整干部職工在清收工作中的精神狀態(tài)，已成為擺在我們面前亟待解決的一個核心問題。
    立法工作會議總結(jié)篇二
     今年以來，系統(tǒng)上下認(rèn)真貫徹落實全省質(zhì)監(jiān)工作會議精神和市委六屆十次全會議精神，緊緊圍繞“嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實，創(chuàng)新跨越，建設(shè)和諧質(zhì)監(jiān)”的工作要求和“強(qiáng)素質(zhì)、重業(yè)績、爭一流”的工作基調(diào)，緊扣服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、和諧社會建設(shè)三件大事，牢牢抓住“一條主線、一條底線、一個平臺、一支隊伍”四項重點工作，知責(zé)圖為，形成了動態(tài)、區(qū)域、分類三項監(jiān)管齊抓共贏，質(zhì)量強(qiáng)市、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)業(yè)、名牌強(qiáng)企、評議強(qiáng)風(fēng)四大活動齊頭并進(jìn)的良好態(tài)勢。
     積極履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的牽頭抓總作用，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)推動、政策拉動、載體帶動，質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)有力推進(jìn)。
     1.政策意見陸續(xù)出臺。質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)寫進(jìn)了紹興市《xx年政府工作報告》，市政府出臺了《關(guān)于加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市的意見》、《紹興市xx年推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)行動方案》2個政策意見;質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)“十二五”規(guī)劃通過了專家評審;市政府組織召開了全市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)推進(jìn)會，總結(jié)推廣了質(zhì)量強(qiáng)市試點工作經(jīng)驗。各縣(市、區(qū))及開發(fā)區(qū)均將質(zhì)量強(qiáng)市(縣、區(qū))工作納入了政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，其中諸暨市“創(chuàng)新六大機(jī)制推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省試點工作”的經(jīng)驗得到了王建滿副省長的批示肯定，并在上半年質(zhì)量強(qiáng)省推進(jìn)會上作經(jīng)驗介紹。
     2.工作機(jī)制不斷健全。質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會議后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市政府分管市長親自帶隊，組織四大質(zhì)量牽頭部門對質(zhì)量強(qiáng)市試點工作開展了專題督導(dǎo);強(qiáng)市辦建立了“單月督查、雙月例會和季度通報”工作推進(jìn)機(jī)制，組織召開了數(shù)次市級牽頭部門、聯(lián)絡(luò)員和縣(市、區(qū))辦公室主任會議，并組建質(zhì)量強(qiáng)市工作指導(dǎo)組，進(jìn)駐紹興縣四大質(zhì)量16家試點企業(yè)，開展了面對面、一對一、點對點的上門入企蹲點指導(dǎo)，指導(dǎo)總結(jié)了十大試點經(jīng)驗。四大牽頭部門分別編制了四大質(zhì)量建設(shè)“十二五”規(guī)劃和xx年行動方案，聯(lián)合下發(fā)了《紹興市開展“千爭創(chuàng)萬導(dǎo)入”活動實施方案》，“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門主抓、領(lǐng)導(dǎo)小組主推”的工作推進(jìn)機(jī)制不斷健全。
     3.工作載體全面落地。以政府質(zhì)量獎、名牌標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、“百爭創(chuàng)千導(dǎo)入萬培訓(xùn)活動”等載體為抓手，扎實推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)企活動，企業(yè)追求質(zhì)量的主體活力不斷激發(fā)。
     一是企業(yè)自愿采標(biāo)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實施呈現(xiàn)新現(xiàn)象。與經(jīng)信委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在全市工業(yè)和信息化領(lǐng)域加快實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的若干意見》，積極引導(dǎo)企業(yè)走標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略之路，取得了新成效。在跟蹤推進(jìn)現(xiàn)有10只重點項目的基礎(chǔ)上，上半年新推薦省級塊狀產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項目5個、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目4個，新增省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣項目12個，縣級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目24個，新增標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范企業(yè)46家，諸暨市還被確定為全省唯一一個省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣。新有1家國家級標(biāo)計委在袍江落戶，新上報國家標(biāo)準(zhǔn)立項申請1只、省地方標(biāo)準(zhǔn)制定2只、省標(biāo)準(zhǔn)化重點研究項目1只。規(guī)上企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品新增采標(biāo)產(chǎn)品147只，重點產(chǎn)品采標(biāo)率累計達(dá)到了84%。諸暨市出臺的《養(yǎng)老服務(wù)》地方標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了我省養(yǎng)老服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)的空白。
     二是企業(yè)自動申報，名牌戰(zhàn)略推進(jìn)呈現(xiàn)新氣象。在政策導(dǎo)向上，名牌培育優(yōu)先向紹興六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和五大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)傾斜;在工作重心上，調(diào)整了名牌工作的著力點，重在引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識、提升品牌競爭力、做強(qiáng)品牌經(jīng)濟(jì)，重在推動企業(yè)練好質(zhì)量內(nèi)功。今年企業(yè)申報名牌產(chǎn)品的積極性進(jìn)一步高漲，分別有160只(復(fù)評64只)產(chǎn)品、248只(復(fù)評149只)產(chǎn)品申報省、市名牌產(chǎn)品，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分別占新申報省、市工業(yè)名牌數(shù)的19.7%和27.6%;新申報的省工業(yè)名牌中，有80.3%的產(chǎn)品屬于高技術(shù)、高附加值、裝備制造業(yè)、自主創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品，35.3%的產(chǎn)品屬省部級科技進(jìn)步獎、國家級新產(chǎn)品;同時，突出發(fā)揮區(qū)域名牌促進(jìn)塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升的推動作用，做到培育與標(biāo)志使用管理并重，培育與地理標(biāo)志保護(hù)相結(jié)合，既加大對紹興家紡、嵊州綠茶、楓橋香
    榧
    等區(qū)域產(chǎn)品的培育力度，又突出加強(qiáng)
    崧
    廈傘件、店口銅加工產(chǎn)品等7只省級區(qū)域名牌的管理和標(biāo)志使用工作，經(jīng)嚴(yán)格審核，上半年新增22家企業(yè)獲準(zhǔn)使用區(qū)域名牌標(biāo)志，累計已有126家企業(yè)使用了區(qū)域名牌標(biāo)志。
     三是企業(yè)自發(fā)分析，計量工作開展呈現(xiàn)新景象。繼續(xù)加大力度推進(jìn)紡織印染和醫(yī)藥化工2個省級行業(yè)節(jié)能推進(jìn)項目，并擇定銅加工、熱電、領(lǐng)帶、水泥等紹興區(qū)域性能耗行業(yè)，新組織實施了8個縣級試點行業(yè)節(jié)能推進(jìn)項目。上半年已幫助企業(yè)解決能耗問題39個，節(jié)能5.8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，并有1只項目入圍xx年度市節(jié)能降耗重點項目。同時，在重點耗能企業(yè)全面推行能源計量精細(xì)化管理工作，全市630家年耗標(biāo)煤1000噸以上的企業(yè)達(dá)到或基本達(dá)到了《用能單位能源計量器具配備和管理通則》標(biāo)準(zhǔn)要求，占企業(yè)總數(shù)的82.1%。另有57家餐飲單位和商店向社會作出了誠信計量承諾，有7家集貿(mào)市場新推行了計量器具“四統(tǒng)一”管理工作。
     四是企業(yè)自覺導(dǎo)入，質(zhì)量管理推行呈現(xiàn)新征象。以“百企爭創(chuàng)千企導(dǎo)入萬員培訓(xùn)”活動為載體，積極探索質(zhì)量強(qiáng)企的途徑和方法。由市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《企業(yè)質(zhì)量星級管理評定管理辦法》，強(qiáng)市辦制訂了《企業(yè)質(zhì)量星級管理評定標(biāo)準(zhǔn)》和《企業(yè)質(zhì)量星級管理評定細(xì)則》。通過廣泛開展“專家千企把脈”活動，分類指導(dǎo)企業(yè)導(dǎo)入有效的先進(jìn)質(zhì)量管理方法，樹立了一批質(zhì)量管理示范企業(yè)、管理體系認(rèn)證示范企業(yè)。目前，全市已有796家企業(yè)導(dǎo)入了先進(jìn)質(zhì)量管理模式(今年新導(dǎo)入164家)，其中：實施卓越績效模式的有253家(新導(dǎo)入54家)、實施精細(xì)化管理模式的有283家(新導(dǎo)入110家)。今年有10家企業(yè)申報省政府質(zhì)量獎、20家企業(yè)申報市長質(zhì)量獎，并分別有4家企業(yè)和15家企業(yè)通過了資格審查，數(shù)量為歷年之最。上半年舉辦質(zhì)量管理培訓(xùn)班81期，共培訓(xùn)質(zhì)量管理人員10003人次，其中新昌縣組織開展了“來立信”杯質(zhì)量強(qiáng)縣教育活動，縣長親自作培訓(xùn)動員。新增質(zhì)量趕超項目4只，有120家企業(yè)創(chuàng)造了164個qc研究成果，直接經(jīng)濟(jì)效益已超4000多萬元。
    立法工作會議總結(jié)篇三
    xxxx年7月9日至11日，展辰涂料集團(tuán)xxxx年上半年銷售工作總結(jié)會議在北京順利召開。此次會議由銷售中心主持，來自全國六家分公司的業(yè)務(wù)一部、業(yè)務(wù)二部、技術(shù)服務(wù)部以及集團(tuán)家具漆銷售中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人共同參會，會議還榮幸地邀請到了劉順總裁、孫金平副總裁、肖勁總經(jīng)理、王寶副總經(jīng)理、張君副總經(jīng)理以及北京公司部分同仁參會。
    會議第一天，劉順總裁作了精彩的開幕致辭，繼而各分公司業(yè)務(wù)二部的負(fù)責(zé)人分別對各自xxxx年上半年的銷售工作做了總結(jié)，并在總結(jié)后進(jìn)行了務(wù)實的交流和討論。會議后兩日分別是各分公司業(yè)務(wù)一部和技術(shù)服務(wù)部門的總結(jié)和交流，均得到了卓有實效的成就。
    此次銷售年中會議，在每個人的匯報中，紛紛呈現(xiàn)出展辰文化中謙虛、好學(xué)、求真、務(wù)實的態(tài)度和精神，用準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和系統(tǒng)性的分析，真實地將成績表達(dá)，也將各自的問題毫不掩飾地拿出來交流，共同探尋解決之道，傳遞出一股極有力的正能量，為下半年銷售工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
    匯報總結(jié)結(jié)束，集團(tuán)對表現(xiàn)優(yōu)異的業(yè)務(wù)和技服部門進(jìn)行了表彰和嘉獎，北京業(yè)務(wù)一部、成都業(yè)務(wù)一部、青島業(yè)務(wù)一部、成都業(yè)務(wù)二部、上海業(yè)務(wù)二部、深圳業(yè)務(wù)二部、北京技術(shù)服務(wù)部、成都技術(shù)服務(wù)部、深圳技術(shù)服務(wù)部分別獲得精英團(tuán)隊獎。
    會議最后，孫總對會議進(jìn)行了精煉而又務(wù)實的總結(jié)，一番感激之詞讓現(xiàn)場每一個展辰人溫暖而感動，一語“為了目標(biāo)，前行!”更將展辰銷售人的風(fēng)采瀟灑展現(xiàn)!
    通過此次會議，大家更加清晰了下半年的工作方向、目標(biāo)和重點，同時對于提高各公司的銷售管理工作提供了一個交流溝通的平臺。相信通過此次會議，展辰銷售系統(tǒng)必將在下半年取得更優(yōu)異的成績!
    立法工作會議總結(jié)篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    今天，我們召開全市立法工作會議，主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實中央人大工作會議精神，回顧總結(jié)我市立法工作，部署今后五年立法任務(wù)。剛才，幾位同志對相關(guān)工作作了具體部署，大家要抓好貫徹落實。
    自2015年取得地方立法權(quán)以來，我市立法工作堅持圍繞中心、服務(wù)大局，立足×實際、積極探索實踐，不斷提高立法質(zhì)量和效率，立法工作實現(xiàn)了良好開局。當(dāng)前，×正闊步走在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程上，“532”發(fā)展戰(zhàn)略全面起勢，奮進(jìn)gdp萬億之城的號角已經(jīng)吹響。做好新時代地方立法工作，要切實把習(xí)近平總書記關(guān)于立法工作的重要論述和指示精神貫穿到立法全過程各方面，確保地方立法各項工作與黨中央決策部署保持高度一致。要立足“532”發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，推動解決根本性、全局性問題，為推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)破除障礙、提供保障。
    地方立法工作要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，聚焦?jié)M足人民群眾對美好生活的向往，提高立法質(zhì)量效率，加快形成與中國特色社會主義法律體系相配套、與×經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)，體現(xiàn)時代精神、富有×特色、更加科學(xué)完備的法規(guī)規(guī)章體系，確保每一件立法都立得住、行得通、真管用。
    第一，要聚焦改革發(fā)展重點領(lǐng)域，立務(wù)實之法。堅持立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，加快優(yōu)化營商環(huán)境、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、大運(yùn)河文化遺產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興、國土空間規(guī)劃等領(lǐng)域立法。同時，積極發(fā)揮地方立法“試驗田”作用，探索開展創(chuàng)制性立法。
    第二，要聚焦民生改善重大事項，立有情之法。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞“七有”要求，聚焦群眾“急難愁盼”，加快教育、養(yǎng)老、就業(yè)、住房、食品藥品安全等民生領(lǐng)域立法，擦亮“六個常有”民生名片。要堅持公平、公正、公開原則，確保每一部法規(guī)都載滿民意、回應(yīng)民需、體現(xiàn)民情。
    第三，要聚焦法治建設(shè)重要環(huán)節(jié)，立管用之法。把立法工作放到法治×建設(shè)中一體推進(jìn)，讓高水平法治成為×發(fā)展核心競爭力的重要標(biāo)志。要嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，不斷推進(jìn)全民守法，營造全社會尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。要加強(qiáng)對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查，保證法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行。
    立法工作會議總結(jié)篇五
    4月6日上午，省人大常委會召開立法工作會議，部署安排經(jīng)省委審定的《安徽省人大常委會20xx年立法計劃》實施工作。省人大常委會黨組副書記、副主任沈素琍出席會議并講話，省政府副省長方春明就加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法工作、落實立法任務(wù)提出明確要求。省人大常委會秘書長朱讀穩(wěn)主持會議。
    會議指出，要切實增強(qiáng)做好立法工作的責(zé)任感使命感，深入研究新情況新問題，適應(yīng)新形勢新要求，勇于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)作為，努力將我省立法工作提高到新水平。要毫不動搖堅持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央和省委的重大決策部署，充分發(fā)揮立法機(jī)關(guān)黨組作用，牢牢把握立法工作正確政治方向。要準(zhǔn)確把握立法工作基本要求，著力提高立法質(zhì)量。堅持依法立法，嚴(yán)格遵守法定的立法權(quán)限和立法程序，切實維護(hù)中國特色社會主義法律體系的和諧統(tǒng)一;堅持科學(xué)立法，一切從實際出發(fā)，遵循立法自身活動規(guī)律，不斷提升立法工作規(guī)范化、制度化水平;堅持民主立法，尊重人民主體地位，高度重視發(fā)揮人大代表和常委會組成人員在立法中的主體作用，拓寬開門立法渠道，使所立之法符合客觀實際，體現(xiàn)黨和人民意志，真正立得準(zhǔn)、站得住、行得通、真管用。
    會議要求，各有關(guān)方面要強(qiáng)化責(zé)任落實、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好法規(guī)草案起草、審議工作，做好法規(guī)審查批準(zhǔn)工作，注重提升立法能力，確保如期完成今年立法任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅實的法律支撐和制度保障，不斷開創(chuàng)我省法治建設(shè)新局面。
    3月27日，全市立法工作會議在市人大常委會會議室召開。
    市人大常委會黨組書記、常務(wù)副主任劉寶興，市委常委、常務(wù)副市長張成中出席會議并講話。市人大常委會副主任王東勛作全市立法。
    市人大常委會秘書長曹春明、各委辦室負(fù)責(zé)人，市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各縣區(qū)人大常委會負(fù)責(zé)同志，部分立法顧問和基層立法聯(lián)系點負(fù)責(zé)人參加會議。
    市政府秘書長郭善瑞主持會議。
    會議回顧總結(jié)去年立法工作進(jìn)展情況，安排部署新一年立法工作任務(wù)。市林業(yè)局、市水利局、市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人作表態(tài)發(fā)言。
    會議指出，一年多來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市立法工作的體制機(jī)制逐步健全，立法能力建設(shè)不斷加強(qiáng)，各項基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步夯實，首部實體性立法已經(jīng)啟動，立法工作進(jìn)展順利。
    會議認(rèn)為，我市獲準(zhǔn)行使地方立法權(quán)，是全市人民政治生活中的一件大事。通過地方立法，將涉及全市工作大局、涉及廣大人民群眾切身利益的重大事項，用法規(guī)的形式固定下來，有利于增強(qiáng)全社會的法治意識，有利于推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有利于維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益，有利于推進(jìn)法治阜新建設(shè)。
    會議強(qiáng)調(diào)，扎實推進(jìn)我市地方立法工作，要注重堅持以下四個原則。一是要自覺堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，主動適應(yīng)全市改革發(fā)展和社會管理需要，深入研究“三大領(lǐng)域”的立法重點難點問題，及時從立法上提出解決問題的路徑和方法，推動市委決策得到有效實施。二是要發(fā)揮好人大主導(dǎo)作用。人大主導(dǎo)立法，更多體現(xiàn)在立法規(guī)劃、立項、審議等環(huán)節(jié)的主導(dǎo)。人大主導(dǎo)要按照“以人為本，立法為民”的要求，始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為檢驗立法工作的標(biāo)準(zhǔn)。三是要發(fā)揮好政府依托作用。政府及有關(guān)部門要抓緊完善相關(guān)制度，抓緊制訂擬定地方性法規(guī)草案和制訂規(guī)章的程序規(guī)定。立法項目所涉及的政府部門，要提前做好立法的各項前期準(zhǔn)備工作。四是要堅持開門立法、民主立法，發(fā)揮各方參與作用。堅持問計于民、用計于民，使地方立法工作真正集中民智、反映民情、體現(xiàn)民意。充分發(fā)揮好地方立法對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)和推動作用，積極將事關(guān)阜新轉(zhuǎn)型升級大局的重要事項、涉及廣大人民群眾切身利益的重大問題，通過地方法規(guī)固定下來，為阜新轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的法制氛圍。
    立法工作會議總結(jié)篇六
    20xx年5月23日午自習(xí)時間，醫(yī)學(xué)系全體教師在醫(yī)學(xué)系四樓會議室召開了2015-20xx-2學(xué)期中期工作總結(jié)會議，會議由劉浩主任主持。醫(yī)學(xué)系副主任李利軍、副主任李進(jìn)明及全體教學(xué)、教輔人員出席了本次會議。
    會上，李利軍副主任首先對我系本學(xué)期的教學(xué)工作進(jìn)行了總結(jié)。他宣講了三個方面的內(nèi)容：
    2、組織實施了16屆升學(xué)班6次模擬考試，全部年級一次模擬考試。
    4、系上對科任教師輔導(dǎo)進(jìn)行了不定期抽查，基本能做到按時認(rèn)真，解難補(bǔ)漏。
    5、系上和教務(wù)處各組織檢查了一次教案、作業(yè)、聽課記錄，督促教師做到“一課一案”的要求，同時將教案檢查結(jié)果進(jìn)行了及時通報。
    6、組織實施了20xx年陜西省護(hù)理技能大賽參賽人員的選撥、賽前訓(xùn)練、賽前技能展示，并參加了20xx年陜西省護(hù)理技能大賽，且獲得了三個一等獎，一個二等獎的好成績，同時有2名同學(xué)代表陜西省積極備戰(zhàn)20xx年中等職業(yè)學(xué)校國家級護(hù)理技能大賽。
    7、15屆博愛藥劑班的大部分同學(xué)在神木縣藥材公司博愛大藥房順利走上了頂崗實習(xí)崗位，有望后半年簽訂就業(yè)協(xié)議，找到自己滿意的工作崗位。
    8、本學(xué)期的實訓(xùn)教學(xué)繼續(xù)實施分小組教學(xué)，強(qiáng)化了實訓(xùn)課的管理，16屆6個教學(xué)模塊、16屆6個教學(xué)模塊緊張有序進(jìn)行。
    9、組織學(xué)生參觀了神木博物館，了解了神木久遠(yuǎn)的人文歷史。
    1、舉辦6屆五年一貫制班級以“回憶似水年華，暢想美好未來”為主題的畢業(yè)匯報演出。
    2、學(xué)科知識競賽。
    3、組織三名教師隨機(jī)聽課活動。
    4、教師說課比賽。
    5、招生宣傳。
    1、部分班級成績起伏較大。
    2、輔導(dǎo)問題(輔導(dǎo)的人常輔導(dǎo)，不輔導(dǎo)的人常不輔導(dǎo)，有事的人經(jīng)常有事耽誤輔導(dǎo))。
    3、專業(yè)課學(xué)習(xí)興趣不濃(多媒體教學(xué))。
    4、聽課。
    5、請假人數(shù)多，調(diào)課次數(shù)頻。
    李進(jìn)明主任對本學(xué)期的德育工作進(jìn)行了總結(jié)講話，他希望所有班主任能夠腳踏實地做好班級德育工作，多與科任老師交流談話，對于部分學(xué)生有針對性的擾亂課堂秩序的行為積極配合科任老師做好教育管理工作。
    最后，劉浩主任統(tǒng)籌兼顧，作了補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)和說明。他強(qiáng)調(diào)了以下8個方面的內(nèi)容：
    1、畢業(yè)班的高考和畢業(yè)離校工作。
    2、技能大賽國賽前期準(zhǔn)備事宜，爭取再創(chuàng)佳績；
    3、招生宣傳工作，所有教師大力宣傳我系優(yōu)勢和特色，力爭19屆新生優(yōu)質(zhì)生源；
    4、下學(xué)期教師聘用計劃；
    5、實驗室建設(shè)工作，強(qiáng)調(diào)實驗室管理員認(rèn)真工作，管理好自己所管區(qū)域，教育學(xué)生愛護(hù)實驗設(shè)備。
    7、嚴(yán)格控制學(xué)生流失問題；
    8、系內(nèi)教師請假調(diào)課問題，嚴(yán)禁教師私自調(diào)課換課行為。
    總結(jié)：我們獲得了許多工作方面的寶貴經(jīng)驗，我們吸取著教訓(xùn)，不斷反思，繼續(xù)實踐，讓我們更加堅定學(xué)校對我們的正確引領(lǐng)。正所謂“天道酬勤”，一份付出!一份收獲!我堅信：沒有昨天的辛勤耕耘，就沒有今天的累累碩果；沒有今天的兢兢業(yè)業(yè)，也不會有明天的燦爛輝煌。今天的成績是昨天付出的回報，今天的榮耀更是明天成功的階梯!讓我們以堅定的信念，飽滿的熱情、求實的作風(fēng)、實現(xiàn)新的跨越，創(chuàng)造新的輝煌。
    立法工作會議總結(jié)篇七
    20xx年7月9日至11日，展辰涂料集團(tuán)20xx年上半年銷售工作總結(jié)會議在北京順利召開。此次會議由銷售中心主持，來自全國六家分公司的業(yè)務(wù)一部、業(yè)務(wù)二部、技術(shù)服務(wù)部以及集團(tuán)家具漆銷售中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人共同參會，會議還榮幸地邀請到了劉順總裁、孫金平副總裁、肖勁總經(jīng)理、王寶副總經(jīng)理、張君副總經(jīng)理以及北京公司部分同仁參會。
    會議第一天，劉順總裁作了精彩的開幕致辭，繼而各分公司業(yè)務(wù)二部的負(fù)責(zé)人分別對各自20xx年上半年的銷售工作做了總結(jié)，并在總結(jié)后進(jìn)行了務(wù)實的交流和討論。會議后兩日分別是各分公司業(yè)務(wù)一部和技術(shù)服務(wù)部門的總結(jié)和交流，均得到了卓有實效的成就。
    此次銷售年中會議，在每個人的匯報中，紛紛呈現(xiàn)出展辰文化中謙虛、好學(xué)、求真、務(wù)實的態(tài)度和精神，用準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和系統(tǒng)性的分析，真實地將成績表達(dá)，也將各自的問題毫不掩飾地拿出來交流，共同探尋解決之道，傳遞出一股極有力的正能量，為下半年銷售工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
    匯報總結(jié)結(jié)束，集團(tuán)對表現(xiàn)優(yōu)異的業(yè)務(wù)和技服部門進(jìn)行了表彰和嘉獎，北京業(yè)務(wù)一部、成都業(yè)務(wù)一部、青島業(yè)務(wù)一部、成都業(yè)務(wù)二部、上海業(yè)務(wù)二部、深圳業(yè)務(wù)二部、北京技術(shù)服務(wù)部、成都技術(shù)服務(wù)部、深圳技術(shù)服務(wù)部分別獲得精英團(tuán)隊獎。
    會議最后，孫總對會議進(jìn)行了精煉而又務(wù)實的總結(jié)，一番感激之詞讓現(xiàn)場每一個展辰人溫暖而感動，一語“為了目標(biāo)，前行!”更將展辰銷售人的風(fēng)采瀟灑展現(xiàn)!
    通過此次會議，大家更加清晰了下半年的工作方向、目標(biāo)和重點，同時對于提高各公司的銷售管理工作提供了一個交流溝通的平臺。相信通過此次會議，展辰銷售系統(tǒng)必將在下半年取得更優(yōu)異的成績!
    立法工作會議總結(jié)篇八
    4月6日上午，省人大常委會召開立法工作會議，部署安排經(jīng)省委審定的《安徽省人大常委會立法計劃》實施工作。省人大常委會黨組副書記、副主任沈素琍出席會議并講話，省政府副省長方春明就加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法工作、落實立法任務(wù)提出明確要求。省人大常委會秘書長朱讀穩(wěn)主持會議。
    會議指出，要切實增強(qiáng)做好立法工作的責(zé)任感使命感，深入研究新情況新問題，適應(yīng)新形勢新要求，勇于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)作為，努力將我省立法工作提高到新水平。要毫不動搖堅持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央和省委的重大決策部署，充分發(fā)揮立法機(jī)關(guān)黨組作用，牢牢把握立法工作正確政治方向。要準(zhǔn)確把握立法工作基本要求，著力提高立法質(zhì)量。堅持依法立法，嚴(yán)格遵守法定的立法權(quán)限和立法程序，切實維護(hù)中國特色社會主義法律體系的和諧統(tǒng)一;堅持科學(xué)立法，一切從實際出發(fā)，遵循立法自身活動規(guī)律，不斷提升立法工作規(guī)范化、制度化水平;堅持民主立法，尊重人民主體地位，高度重視發(fā)揮人大代表和常委會組成人員在立法中的主體作用，拓寬開門立法渠道，使所立之法符合客觀實際，體現(xiàn)黨和人民意志，真正立得準(zhǔn)、站得住、行得通、真管用。
    會議要求，各有關(guān)方面要強(qiáng)化責(zé)任落實、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好法規(guī)草案起草、審議工作，做好法規(guī)審查批準(zhǔn)工作，注重提升立法能力，確保如期完成今年立法任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅實的法律支撐和制度保障，不斷開創(chuàng)我省法治建設(shè)新局面。
    立法工作會議總結(jié)篇九
    今年是人民代表大會成立60周年。繼9月份召開慶祝大會之后，市委又召開人大工作會議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神和全省人大工作會議精神，研究部署新時期我市人大工作。這對于推動人大工作與時俱進(jìn)和創(chuàng)新發(fā)展，豐富人民代表大會制度的實踐特色和時代特色，充分發(fā)揮全市各級人大在全面深化改革和全面推進(jìn)依法治市中的重要作用，在實現(xiàn)“兩個基本”目標(biāo)和建設(shè)“四好示范區(qū)”中的重要作用，更加有力地保障和推動寧波現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè)發(fā)展，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。
    一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會重要講話精神，以更堅定的制度自信推動人大工作與時俱進(jìn)。
    一要深刻認(rèn)識推動人大工作與時俱進(jìn)是堅持和完善人民代表大會制度的本質(zhì)要求。人民代表大會制度之所以能夠把億萬中國人民的意志和力量凝聚起來，一個重要原因就在于它具有面向未來、面向?qū)嵺`、與時俱進(jìn)的屬性和品格。人民代表大會制度60年的歷史，就是一個堅持與發(fā)展、加強(qiáng)與改善、鞏固與創(chuàng)新的歷史。面對新的形勢和任務(wù)，我們要在堅持根本政治制度、基本政治制度的基礎(chǔ)上，推進(jìn)人大工作與時俱進(jìn)，創(chuàng)新人大工作機(jī)制和履職方式，使人大各項工作更有活力。
    二要深刻認(rèn)識推動人大工作與時俱進(jìn)是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中之義。人民代表大會制度是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)依法治國、人民當(dāng)家作主的根本制度保障，是整個政權(quán)組織體系的“基石”。國家各方面制度都以人民代表大會制度為基礎(chǔ)、由人民代表大會創(chuàng)制和構(gòu)建，國家各項事業(yè)和各項工作都依照人民代表大會及其會制定的法律法規(guī)來展開、來推進(jìn)。推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)，對國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有根本性的牽引作用。就地方來講，我們要對地方國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會事務(wù)實施有效治理，就必須適應(yīng)時代變化，推動人大工作與時俱進(jìn)，加快構(gòu)建起科學(xué)的地方法規(guī)體系、高效的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督體系。
    三要深刻認(rèn)識推動人大工作與時俱進(jìn)是推進(jìn)全面深化改革的重要方面。當(dāng)前，發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、社會進(jìn)入轉(zhuǎn)型期。唯有全面深化改革，才能使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既富有活力又井然有序。指出：“新常態(tài)也伴隨著新矛盾新問題，一些潛在風(fēng)險漸漸浮出水面。能不能適應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵在于全面深化改革的力度?！痹谌嫔罨母镞@場攻堅戰(zhàn)中，各級人大及其會既有推進(jìn)立法決策、決議決定與改革決策相協(xié)調(diào)的任務(wù)，又有監(jiān)督改革進(jìn)度、評估改革績效的職責(zé);既有開展重大改革項目調(diào)研論證的任務(wù)，又有組織動員廣大代表支持改革、參與改革的職責(zé);既有匯集各方合力推進(jìn)改革的任務(wù)，又有解疑釋惑、統(tǒng)一社會共識的職責(zé)。推進(jìn)人大工作與時俱進(jìn)，一個很重要的方面就是要找準(zhǔn)人大在全面深化改革實踐中的定位，使人大工作緊扣改革大局、服務(wù)改革實踐，確保我們的每一項改革都按照任務(wù)書、路線圖、時間表有序推進(jìn)。
    四要深刻認(rèn)識推動人大工作與時俱進(jìn)是全面深化法治寧波建設(shè)的基本途徑。堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。人大作為權(quán)力機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)，承擔(dān)著貫徹依法治國方略、確保憲法法律實施的重任，是全面深化法治寧波建設(shè)的主力軍。推動人大工作與時俱進(jìn)，就是要及時做好地方性法規(guī)的立改廢工作，保證立法工作順應(yīng)時代潮流、反映實踐要求、體現(xiàn)人民意愿;就是要加大法律法規(guī)實施的監(jiān)督力度，督促和支持“一府兩院”依法行政、公正司法，使法律法規(guī)的權(quán)威以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益切實得到尊重和維護(hù);就是要完善依法決策程序，不斷提高依法決策水平。
    二、充分發(fā)揮人大職能作用，以更好的履職成效保障推動現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè)發(fā)展。
    一要始終以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本，牢牢把握人大工作正確政治方向。人大工作堅持正確政治方向，最根本的就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是做好人大工作的根本保證和政治前提。各級人大及其會要切實把黨的思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過程，把對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一起來，全面貫徹黨的路線方針政策，全面落實黨委重大決策部署，使人大各項工作都有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)。人大會黨組要發(fā)揮好貫徹落實黨委決策部署的組織保證作用和人大工作的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全人大及其會重要會議、重大事項、重點工作向黨委請示報告制度，確保黨委的決策部署通過法定程序成為全社會的共同意志。要加強(qiáng)對人大代表、人大機(jī)關(guān)干部的思想政治教育，引導(dǎo)他們始終堅信、堅持、堅守人民代表大會制度，自覺在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)人大工作。我國的依憲執(zhí)政，與西方“憲政”有著本質(zhì)的不同。西方的“憲政”制度是不同政黨的競爭制度，從根本上說代表了不同政黨、不同集團(tuán)的利益。我國的依憲執(zhí)政則代表了最廣大人民群眾的根本利益，一切權(quán)力屬于人民。我們一定要堅定自己的制度自信，決不能看到別的國家有、而我們沒有就簡單認(rèn)為有欠缺，搬來一座政治制度上的“飛來峰”。
    二要始終以推進(jìn)民主法治為中心，切實發(fā)揮人大在民主法治建設(shè)中的一線作用。這些年，我市民主法治建設(shè)取得了長足進(jìn)步，但還存在著一些問題。比如，少數(shù)干部不履行法定職責(zé)、不按法定程序辦事，一些社會成員不懂法、不敬法、不守法等等。人大處在社會主義民主法治建設(shè)的第一線，要責(zé)無旁貸地承擔(dān)起保障憲法法律貫徹實施的重要職責(zé)。要堅持立法先行，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、各方參與的立法工作機(jī)制，著力構(gòu)建具有寧波特色的地方法規(guī)體系。要完善開門立法、第三方評估立法的機(jī)制，擴(kuò)大立法工作透明度和公眾參與度，不斷提高科學(xué)立法、民主立法水平。特別是要把公平、公正、公開原則貫穿立法的全過程，從體制機(jī)制和工作程序上有效防止部門利益法律化。要圍繞保障憲法法律實施，加強(qiáng)對法律法規(guī)實施情況監(jiān)督和規(guī)范性文件備案審查，健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督制度，推動政府機(jī)關(guān)依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法。堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，確保憲法和法律法規(guī)得到正確實施，筑牢維護(hù)社會公平正義的堅固防線。要帶頭維護(hù)法律權(quán)威，帶頭嚴(yán)格依法辦事，以人大機(jī)關(guān)和人大代表的模范作用，引領(lǐng)全體社會成員大力弘揚(yáng)社會主義法治精神，爭做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
    三要始終以服務(wù)全市大局為主線，更加有力地保障和推動改革發(fā)展。圍繞中心、服務(wù)大局始終是人大的使命職責(zé)所在。各級人大及其會要緊緊圍繞實施“六個加快”戰(zhàn)略、“雙驅(qū)動四治理”決策部署和經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動計劃，找準(zhǔn)履行職能與服務(wù)中心工作的結(jié)合點，做到深處著力、精準(zhǔn)發(fā)力，為推進(jìn)改革發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。一要堅持立法決策與改革決策相協(xié)調(diào)。當(dāng)前，許多改革需要立法來推動、需要按照法定程序作出授權(quán)、需要通過法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。要堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，深入研究全面深化改革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、社會治理創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、新型城市化等領(lǐng)域的立法需求，做到改革有需求、立法有所應(yīng)。特別是要把立法重點放在核心條款的設(shè)計上，能具體的盡量具體，能明確的盡量明確，確保每一部法規(guī)可執(zhí)行、可操作，確保每一項改革在法治軌道上蹄疾而步穩(wěn)、行穩(wěn)而致遠(yuǎn)。二要堅持人大監(jiān)督與工作推動相結(jié)合。各級人大及其會要把黨委重視、政府關(guān)注、群眾關(guān)切、人大可為的事項作為人大監(jiān)督的重點，對推進(jìn)不力、成效不好、群眾不滿意的，要敢于較真頂真，敢于“亮劍亮牌”，充分體現(xiàn)人大監(jiān)督的權(quán)威。被監(jiān)督單位要有主動接受監(jiān)督的意識，決不能把人大監(jiān)督看成“找茬”、“挑刺”，決不能在思想上抵觸、行動上規(guī)避。三要堅持黨委決策與人大決定相一致。按照黨委決策、人大決定、政府執(zhí)行的權(quán)力運(yùn)行關(guān)系，推動建立重大事項決定的清單，完善重大事項決定的機(jī)制，實現(xiàn)重大事項決定的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，及時把黨委的決策主張轉(zhuǎn)變?yōu)槿腥嗣竦慕y(tǒng)一行動。四要堅持黨管干部與人大依法選舉任免相統(tǒng)一。落實憲法宣誓制度，健全選舉任免工作機(jī)制，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。
    四要始終以改革創(chuàng)新為動力，不斷提升人大行權(quán)履職水平。推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)，最主要的是要把改革創(chuàng)新精神體現(xiàn)到人大工作中，在憲法法律的框架內(nèi)，推進(jìn)立法、監(jiān)督、決定、任免、代表以及基層基礎(chǔ)建設(shè)等各項工作的機(jī)制創(chuàng)新，使人大工作更有創(chuàng)造性和實效性。比如在監(jiān)督工作方面，要綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、專項審議、專題詢問等多種方式開展監(jiān)督，探索運(yùn)用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤職案審議等剛性手段開展監(jiān)督，力求督到點子上、督到關(guān)鍵處。特別是要抓大事、議大事、督大事，把監(jiān)督重心放在推動中央和省市委重大決策部署的貫徹落實上，放在推動行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)的正確行使上，放在推動解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上，放在推動憲法、法律、法規(guī)的有效實施上。明年是新修訂的《預(yù)算法》實施的第一年，要以監(jiān)督《預(yù)算法》的貫徹實施為抓手，加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)決算的審查監(jiān)督，提高政府預(yù)決算的績效。再比如在代表工作方面，要加強(qiáng)和規(guī)范人大代表選舉工作，建立健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺等雙向互動機(jī)制，通過組織代表開展主題活動、加強(qiáng)代表議案建議督辦、完善社情民意收集分析機(jī)制，搭建代表履職平臺，拓寬代表知情議政渠道，激發(fā)代表依法履職熱情。各級人大代表要切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，多建睿智之言，多獻(xiàn)務(wù)實之策，決不能當(dāng)“掛名”代表、“榮譽(yù)”代表。還比如在基層基礎(chǔ)建設(shè)方面，要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作的指導(dǎo)，鼓勵和推動基層人大工作實踐創(chuàng)新，大力推廣政府實事工程代表票決制、代表進(jìn)聯(lián)絡(luò)站聯(lián)系群眾、代表建議第三方評估等好做法，不斷增強(qiáng)基層人大工作活力。各級人大及其會要始終高度重視抓好自身建設(shè)，著力鞏固群眾路線教育實踐活動成果，鍥而不舍治“四風(fēng)”，馳而不息改作風(fēng)，使“帶著感情經(jīng)常走、帶著問題及時走”成為聯(lián)系服務(wù)群眾的常態(tài)，努力建設(shè)政治堅定、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)干事、作風(fēng)清廉、人民滿意的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。
    三、加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，以更大的支持力度保障人大及其會履職盡責(zé)。
    一要把人大工作納入黨委工作的總體布局。各級黨委要把人大工作和人大建設(shè)擺上全局工作的重要位置，堅持每屆至少召開一次人大工作會議、每年至少兩次聽取人大工作專題匯報，及時解決人大工作中的重大問題，適時向人大出題目、交任務(wù)、提要求。要把憲法法律和人民代表大會制度列入理論中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高各級干部依法辦事能力。要建立黨委主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系人大工作制度，黨委書記每年定期聽取人大工作情況匯報，每年至少安排一次人大工作調(diào)研，參加一次人大會會議、一次接待代表活動。
    二要支持和保證人大依法履職。各級黨委要支持人大及其會依法加強(qiáng)對“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，確保人大監(jiān)督有力度、有剛性、有執(zhí)行力。支持人大及其會依法行使重大事項決定權(quán)，凡屬于人大職權(quán)范圍的事項都要依法由人大及其會審議、決定。支持人大及其會依法行使選舉任免權(quán)，尊重和維護(hù)人大及其會選舉任免結(jié)果。完善人大專門委員會、會工作委員會與“一府兩院”相關(guān)部門的對口聯(lián)系機(jī)制，健全人大會工作機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢、監(jiān)察及審計部門的工作聯(lián)系機(jī)制。要加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究立法工作，適時提出立法建議，充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用。各級“一府兩院”及其工作部門要認(rèn)真執(zhí)行人大作出的決議決定，主動向人大會報告工作，認(rèn)真辦理人大會的審議意見以及代表建議、批評和意見。
    三要為人大開展工作創(chuàng)造良好條件。各級黨委要重視人大工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)人大會領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步優(yōu)化人大會、專委會組成人員結(jié)構(gòu)，充實人大會立法、預(yù)算審查、代表聯(lián)絡(luò)、理論研究等工作力量。要把人大機(jī)關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、交流、選拔和使用納入干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，做到人大機(jī)關(guān)干部與黨政司法機(jī)關(guān)干部同樣使用、同樣考核、同樣交流。要把人大工作理論研究納入哲學(xué)社會科學(xué)研究規(guī)劃，加強(qiáng)人大理論研究智庫建設(shè)，推進(jìn)研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。要把宣傳憲法法律、人民代表大會制度和人大工作納入宣傳工作總體部署，推動形成全社會共同支持人大工作的良好氛圍。
    人民代表大會制度之所以具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，就在于它深深根植于中國國情，深深根植于人民之中。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，既毫不動搖堅持人民代表大會制度，又與時俱進(jìn)完善人民代表大會制度，不斷開創(chuàng)全市人大工作的新局面，為實現(xiàn)“兩個基本”目標(biāo)、建設(shè)“四好示范區(qū)”作出新的更大貢獻(xiàn)。
    立法工作會議總結(jié)篇十
    同志們：
    這次全市立法工作座談會，是市人大會決定召開的。會議的主要任務(wù)是統(tǒng)一思想、部署工作、明確方法。統(tǒng)一思想，就是用黨的、十八屆三中全會精神和系列重要講話精神統(tǒng)一我們對地方立法工作的認(rèn)識;部署工作，就是貫徹落實全國人大會立法工作會議、第十九次全國地方立法研討會以及省立法工作會議精神，安排部署本屆會的立法工作;明確方法，就是根據(jù)本屆會對地方立法工作的認(rèn)識和把握，提出做好我市地方立法工作的具體措施，推動我市地方立法工作的深入開展。
    市人大會對開好這次會議非常重視，主任會議專門聽取了會議方案的匯報，樹國主任對如何開好這次會議提出了明確要求，做出了重要指示。剛才四位同志做了交流發(fā)言，就如何做好地方立法工作，談了很好的意見和建議，使我們很受啟發(fā)。
    下面，我受樹國主任的委托，就全市的地方立法工作講幾點意見，供大家在工作中研究參考。
    一、領(lǐng)會新要求，不斷深化對地方立法工作的認(rèn)識。
    地方性法規(guī)是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分，在中國特色社會主義事業(yè)中發(fā)揮著重要作用。我市自1986年被賦予地方立法權(quán)以來，歷屆市人大會始終高度重視地方立法工作，共制定地方性法規(guī)135件，修訂89件次，廢止50件，現(xiàn)行有效的85件。這些地方性法規(guī)，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)提供了有效的法制保障,為改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境,為推進(jìn)長春又好又快發(fā)展、率先全面建成小康社會作出了積極貢獻(xiàn)。
    黨的明確提出全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家，對法治建設(shè)作出重大部署，先后圍繞法治建設(shè)做出系列重要論述。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央的重大決策部署，不斷深化對地方立法工作的認(rèn)識。
    (一)要正確認(rèn)識立法工作面臨的新形勢。
    在全國立法工作會議上，張德江委員長高度概括了立法工作面臨的新形勢，他指出，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面深化改革開放，人民對美好生活的向往，全面落實依法治國基本方略、加快建設(shè)社會主義法治國家，都對立法工作提出了新的要求。形勢的發(fā)展、改革的深化、人民的期待，既是立法工作面臨的新挑戰(zhàn)，也是新機(jī)遇。我們今天從事的立法工作，同過去相比，情況發(fā)生了很大變化，標(biāo)準(zhǔn)更高了，任務(wù)更重了，責(zé)任更大了。我們必須緊跟時代前進(jìn)步伐，絲毫不能放松、時刻不能懈怠，努力使我國的立法工作再上一個新臺階。
    (二)要正確認(rèn)識新形勢下立法工作的目標(biāo)任務(wù)。
    適應(yīng)深入推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、加快建設(shè)社會主義法治國家的需要，不斷完善中國特色社會主義法律體系，這是新時期我國立法工作總的目標(biāo)任務(wù)。十八屆三中全會指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面深化改革，從一定意義上說，就是要著力實現(xiàn)制度創(chuàng)新，不斷完善和發(fā)展各項制度，落實到立法上，就是要因時廢舊立新，不斷完善法律體系。要自覺將立法工作放在全面深化改革大局中謀劃，放在現(xiàn)代化建設(shè)“五位一體”總布局中推進(jìn)。
    (三)要正確認(rèn)識新形勢下做好立法工作的總體要求。
    張德江委員長提出，新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和一系列重要講話精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞黨和國家工作大局，全面落實依法治國基本方略，注重發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，加強(qiáng)重點領(lǐng)域立法，積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，著力提高立法質(zhì)量，完善中國特色社會主義法律體系，為全面建成小康社會、堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供更加有力的法制保障。我們要努力把握好這個總體要求，在新的起點上不斷加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，切實提高立法質(zhì)量，推動中國特色社會主義法律體系與時俱進(jìn)、發(fā)展完善。
    (四)要正確認(rèn)識立法在全面深化改革中的引領(lǐng)和推動作用。
    充分發(fā)揮立法在全面深化改革中的引領(lǐng)和推動作用，是我們黨在新的歷史條件下提出的關(guān)于法治建設(shè)的一個重要命題，具有鮮明的時代性和實踐性，對于推動立法工作與時俱進(jìn)，具有深遠(yuǎn)意義。我們要按照中央全面深化改革的戰(zhàn)略部署，牢牢把握新形勢下立法工作的目標(biāo)任務(wù)和總體要求，積極踐行法治思維和法治方式，更加注重從法律制度上進(jìn)行頂層設(shè)計，努力做到改革決策與立法決策協(xié)調(diào)同步。凡可以用立法推行或需要修改、廢止的，都要同步。努力使改革決策與立法決策相結(jié)合，使各項改革于法有據(jù)，在法治軌道上推進(jìn)深化改革。
    (五)要正確認(rèn)識地方立法必須遵循的指導(dǎo)原則。
    全面深化改革，對地方立法提出了新的更高的要求。我們要全面把握立法工作面臨的新形勢、新任務(wù)，堅持遵循以下幾個重要的指導(dǎo)原則：
    一是要增強(qiáng)大局意識，圍繞中心、重點立法。堅持把立法工作放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中去籌劃，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，突出“發(fā)展”和“民生”兩個關(guān)鍵，認(rèn)真貫徹落實中央和省委、市委的重大決策部署，圍繞重點領(lǐng)域來開展立法，力求用法規(guī)制度引導(dǎo)、促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
    二是要增強(qiáng)特色意識，立足市情立法。要立足于市情實際，深入分析立法需求，區(qū)分輕重緩急，突出立法重點，注重各方面制度的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力使制定的法規(guī)更符合我市深化改革的實際，具有地方特色，立得住、行得通、用得好。
    三是要增強(qiáng)問題意識，用問題引領(lǐng)立法。要密切關(guān)注改革發(fā)展中的突出問題，對需要上升為法規(guī)制度層面的，及時啟動立法，適時調(diào)整、規(guī)范和引導(dǎo)，使各項改革于法有據(jù)，避免盲目試錯，降低改革成本，分擔(dān)改革風(fēng)險，從而最大限度地凝聚改革共識，為改革決策提供強(qiáng)大的民意基礎(chǔ)和動力支持。
    四是要增強(qiáng)民本意識，做到立法為民。以人為本，立法為民，是加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作的根本宗旨，立法工作要堅持和貫徹黨的群眾路線，始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，保障人民對美好生活的向往和追求，著力解決人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題，從法律制度上充分體現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
    五是要樹立體系意識，維護(hù)法制統(tǒng)一。尊重并維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，維護(hù)國家法制統(tǒng)一，是全面落實依法治國基本方略的必然要求。要確保在維護(hù)法制統(tǒng)一的前提下發(fā)揮地方性法規(guī)的引領(lǐng)和推動作用，無論是先行先試，還是制度創(chuàng)新，都要堅持法制統(tǒng)一原則。
    二、增強(qiáng)責(zé)任感，認(rèn)真落實會五年立法規(guī)劃。
    20xx年是本屆市人大會的起始年，為了統(tǒng)籌安排本屆任期內(nèi)的立法工作，保證本屆人大會立法工作科學(xué)有序地進(jìn)行，會根據(jù)立法工作面臨的新情況、新要求，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、廣泛聽取意見、反復(fù)研究論證的基礎(chǔ)上，提出了《長春市第十四屆人大會五年立法規(guī)劃(20xx—)》。這個立法規(guī)劃已經(jīng)中共長春市委批準(zhǔn)。我們要認(rèn)真落實立法規(guī)劃，確保市委批準(zhǔn)的立法規(guī)劃順利實施。
    會五年立法規(guī)劃項目共有61件，其中比較成熟，擬提請會或者人代會審議通過的27件;需要抓緊工作，待成熟時提請審議的21件;立法條件尚不具備、需要調(diào)研論證的13件。這些立法規(guī)劃項目主要涉及以下幾個方面：
    一是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序方面的法規(guī)。如長春汽車經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例、統(tǒng)計管理條例、郵政條例、國有土地房屋征收與補(bǔ)償條例、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)條例等。
    二是保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理方面的法規(guī)。如殘疾人保障若干規(guī)定、社會救助條例、住房保障條例、物業(yè)管理條例、地名管理條例、社區(qū)工作條例、養(yǎng)犬管理規(guī)定等。
    三是促進(jìn)資源節(jié)約，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面的法規(guī)。如大氣污染防治管理條例、城市綠化條例、公園條例、水土保持條例、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例、節(jié)約用水管理條例等。
    四是推進(jìn)城市基礎(chǔ)建設(shè)，保障城市安全方面的法規(guī)。如地下空間管理條例、城市建設(shè)檔案管理條例、軌道交通管理條例、城市客運(yùn)出租汽車管理條例、安全生產(chǎn)條例、防震減災(zāi)條例、燃放煙花爆竹安全管理條例等。
    五是推進(jìn)教育衛(wèi)生發(fā)展，促進(jìn)精神文明建設(shè)方面的法規(guī)。如精神衛(wèi)生條例、學(xué)前教育管理條例、信息化促進(jìn)條例、文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例等。
    六是完善人大工作制度，加強(qiáng)人大自身建設(shè)方面的法規(guī)。如長春市人民代表大會議事規(guī)則、人大會議事規(guī)則、主任會議議事規(guī)則、人事任免辦法等。
    本著突出重點，急需先立的原則，會將城市綠化條例、防震減災(zāi)條例、郵政條例、殘疾人保障若干規(guī)定、軌道交通條例、精神衛(wèi)生條例納入20xx年立法計劃。同時，將大氣污染防治辦法、養(yǎng)犬管理規(guī)定、學(xué)前教育管理條例、城市客運(yùn)出租汽車條例、水土保持條例、人民防空工程條例、信息化促進(jìn)條例、志愿服務(wù)事業(yè)促進(jìn)條例、地下空間管理條例確定為20xx年的立法調(diào)研項目，為20xx的立法工作奠定基礎(chǔ)。
    制定立法規(guī)劃和立法計劃工作，是立法工作中一項十分重要的基礎(chǔ)性工作。搞好立法計劃，是加強(qiáng)立法工作、提高立法質(zhì)量的必然要求，是立法工作走向規(guī)范和成熟的重要標(biāo)志。其作用就在于使立法工作有目的、有步驟地進(jìn)行，最大限度地減少立法工作的盲目性和無序性。20xx年7月23日長春市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第84次主任會議通過的《長春市人大會地方性法規(guī)立項辦法》，對法規(guī)立項原則、條件、程序、項目調(diào)整等問題都做出了具體規(guī)定。按照規(guī)定，立法計劃不是隨隨便便就能確定的，也不是隨隨便便就可以更改的。他雖然不是指令性計劃，可以根據(jù)實際做出必要的調(diào)整，但是他同樣具有嚴(yán)肅性，應(yīng)當(dāng)?shù)玫絿?yán)格的遵守和執(zhí)行。
    這里需要指出的是，近年來，我們出現(xiàn)過個別立法項目列入立法計劃后，又撤銷的情況，同時，也出現(xiàn)過追加立法計劃的情況。這說明，這樣的立法項目，事先調(diào)查研究不夠，準(zhǔn)備工作不充分。需要今后特別加以注意。不是不可以變，而是應(yīng)當(dāng)盡量不變或者少變，否則，無論對立法項目的提出部門還是對有關(guān)專門委員會來說，也無論是對政府還是對人大會來說，都是不嚴(yán)肅的，立法的質(zhì)量恐怕也難以保證。
    會法工委要負(fù)責(zé)好會五年立法規(guī)劃的協(xié)調(diào)落實工作，按照程序每年制定立法計劃，協(xié)調(diào)和參與開展每年的立法調(diào)研工作。市人大各專門委員會要按照會五年立法規(guī)劃，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、幫助有關(guān)部門開展立法調(diào)研，及時將符合立項條件的立法項目列入年度立法計劃，并按時完成法規(guī)草案的起草工作，按時提請會會議審議。政府法制辦要充分發(fā)揮好職能作用，為政府和市人大會當(dāng)好參謀助手，對會五年立法規(guī)劃從全局的角度抓好落實，要加強(qiáng)立法工作的組織指導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)，保證政府及其相關(guān)部門適時開展立法調(diào)研工作，適時將符合立項條件的立法項目列入年度立法計劃，按時完成法規(guī)草案的起草工作，按照序時進(jìn)度廣泛征求各方面對法規(guī)草案的意見，及時提請政府常務(wù)會議審議，按時提請市人大會會議審議。有立法任務(wù)的政府相關(guān)部門，要高度重視立法工作，按照會五年立法規(guī)劃精心、適時開展立法調(diào)研，對列入年度立法計劃的立法項目，要切實做好法規(guī)起草、征求意見、修改完善、提請政府常務(wù)會議審議、提請市人大會會議審議等各個重要環(huán)節(jié)的工作，確保落實。
    三、樹立新理念，進(jìn)一步提高地方立法質(zhì)量。
    提高立法質(zhì)量是立法工作的永恒主題。越是強(qiáng)調(diào)依法治國，越是要注重提高立法質(zhì)量。我們要與時俱進(jìn)，不斷樹立新理念，把提高立法質(zhì)量放在更加突出的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作，使制定的法規(guī)能夠符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，更好協(xié)調(diào)利益關(guān)系，充分發(fā)揮引領(lǐng)、推動和保障作用。
    (一)樹立對立法負(fù)責(zé)的理念，充分發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用。
    人大及其會是立法機(jī)關(guān)，理所當(dāng)然要對立法負(fù)責(zé)，要在立法中充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。這種主導(dǎo)作用，要體現(xiàn)在立法的立項、起草、審議、通過的全過程。
    一是要在法規(guī)立項中發(fā)揮主導(dǎo)作用。法規(guī)項目立不立、什么時間立、如何立，這種對立法時機(jī)、立法方向的把握，是立法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是立法主導(dǎo)性的第一道關(guān)口。我們要認(rèn)真解決有時前期調(diào)研不充分、把關(guān)不嚴(yán)，從而被動接受立法項目、被動調(diào)整立法項目的問題。注意在項目的征集、調(diào)研、論證、篩選、確定各個環(huán)節(jié)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，緊緊圍繞貫徹落實中央和省市委重大戰(zhàn)略決策部署，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，從全面深化改革的現(xiàn)實需要出發(fā)，按照突出重點、急需先立、調(diào)研先行、立改廢并舉的要求，科學(xué)確定立法項目。編制立法規(guī)劃和立法計劃，要加強(qiáng)調(diào)研論證，特別注重發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求民意，嚴(yán)把法規(guī)項目準(zhǔn)入關(guān)。
    二是要在法規(guī)起草過程中發(fā)揮主導(dǎo)作用。起草法規(guī)草案是立法最重要的環(huán)節(jié)，直接決定著法規(guī)的質(zhì)量。我們要認(rèn)真解決以往有時存在的重程序服務(wù)，輕實質(zhì)介入的問題，在做好程序性服務(wù)工作的同時，更要實質(zhì)介入法規(guī)草案的起草工作。要堅持提前介入，從法規(guī)的論證、起草環(huán)節(jié)入手，與政府法制辦和相關(guān)部門共同工作，全面了解和熟悉法規(guī)的主要內(nèi)容、基本框架，跟蹤了解掌握法規(guī)起草進(jìn)度、存在的重點、難點和突出問題，廣泛聽取意見。適時對法規(guī)草案提出意見和建議，與起草部門共同研究法規(guī)制度設(shè)計的針對性、合法性和適當(dāng)性。同時要防止部門強(qiáng)化權(quán)力、弱化或者推卸責(zé)任，避免因部門利益影響立法質(zhì)量。。廣泛深入的調(diào)研是立法的基礎(chǔ)，我們要認(rèn)真解決以往有時存在的聽取各方面意見不夠充分，過于依賴政府或者法規(guī)起草部門開展調(diào)查研究和征求意見的問題，始終發(fā)揮人大及其會在調(diào)研過程中主導(dǎo)作用，廣泛聽取社會各界意見。
    四是要在法規(guī)草案審議過程中發(fā)揮主導(dǎo)作用。會在審議階段，要緊緊圍繞提高立法質(zhì)量，充分發(fā)揚(yáng)民主，著力解決立法中涉及的重點難點問題，把握立法決策主導(dǎo)權(quán)。要通過引導(dǎo)委員深入審議、加大協(xié)調(diào)力度、做細(xì)做實基礎(chǔ)工作以及建立有效的審議制度等措施，進(jìn)一步增強(qiáng)對法規(guī)實質(zhì)性內(nèi)容的決策能力和水平，發(fā)揮會審議和法制委員會統(tǒng)一審議作用，有效解決法規(guī)案中管理職責(zé)權(quán)限、管理與執(zhí)法機(jī)制等方面的矛盾。對于法規(guī)案審議中遇到的分歧意見較大、影響立法進(jìn)度的難點問題，既要加大征求意見、調(diào)查研究和溝通協(xié)調(diào)力度，努力取得共識，又要勇于并善于在矛盾的焦點上“劃杠杠”，堅持原則、觀點明確。涉及重大制度改革或者存在明顯重大分歧意見時，主動向市委請示、匯報，所有法規(guī)二審前，都要將法規(guī)草案以及相關(guān)要點書面報送市委把關(guān)，確保法規(guī)質(zhì)量。
    五是要加強(qiáng)代表大會立法。在我市現(xiàn)行有效的85件地方性法規(guī)中，代表大會審議通過的只有2件。代表大會審議通過法律法規(guī)案，不僅僅是程序上的要求，更是嚴(yán)格依法辦事的要求。加強(qiáng)代表大會立法，既有利于堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮人大代表的主體作用，也有利于發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用，推動解決立法重點難點問題，還有利于提升全社會對立法的關(guān)注度，從而促進(jìn)更廣泛地凝聚社會共識。今后，會將根據(jù)需要進(jìn)一步加強(qiáng)代表大會的立法工作。
    (二)樹立精細(xì)化立法的理念，增強(qiáng)法規(guī)的可執(zhí)行性和可操作性。
    法律實施情況表明，有些法律執(zhí)行的效果不理想，一個重要原因就是法律規(guī)定過于原則，需要層層配套，有的配套法規(guī)偏離立法精神或法律原意，導(dǎo)致法律執(zhí)行效果大打折扣，影響法律的權(quán)威。提高立法質(zhì)量，必須變粗放式立法為精細(xì)化立法，使法律規(guī)范更加明確具體。新一屆全國人大會在精細(xì)化立法方面，已經(jīng)給我們做出了表率。去年以來，全國人大會制定的旅游法、特種設(shè)備安全法，修改的商標(biāo)法、消費者權(quán)益保護(hù)法等法律，都充分體現(xiàn)了精細(xì)化立法的理念，贏得了廣泛的好評。
    本屆市人大會特別重視法規(guī)的可執(zhí)行性和可操作性問題，明確提出，制定地方性法規(guī)一定要管用、要有效，項目上是急需的或者必須的，內(nèi)容上注重地方特色、注重解決實際問題，法規(guī)的主要條款能夠細(xì)化的一定細(xì)化，防止執(zhí)行中出現(xiàn)歧義，防止照抄照搬上位法的現(xiàn)象。在今后的立法工作中，我們要切實把這些新的認(rèn)識和理念落實好。
    一是要增強(qiáng)法規(guī)的可執(zhí)行性、可操作性。地方性法規(guī)多數(shù)是實施性的立法，是國家法律、行政法規(guī)的延伸、細(xì)化的補(bǔ)充。主要任務(wù)是依據(jù)本地實際情況，根據(jù)解決本地實際問題的需要，對上位法原則性規(guī)定予以細(xì)化，對上位法沒有充分考慮到的問題予以補(bǔ)充，確保法律、法規(guī)在本行政區(qū)域得到遵守和執(zhí)行。我們應(yīng)該在立法體例上有所改革，要防止立法“抄襲”和重復(fù)立法;要防止立法貪大求全、華而不實;不要“大而全”，而要“小而精”，需要幾條就制定幾條。我們還要完善立法技術(shù)，統(tǒng)一法規(guī)的體例、結(jié)構(gòu)、用語，使規(guī)定更加準(zhǔn)確、精煉、規(guī)范。我們要科學(xué)嚴(yán)密設(shè)計法規(guī)規(guī)范，對制度規(guī)定、行為規(guī)范和處罰幅度等進(jìn)行細(xì)化，能具體就盡量具體，能明確就盡量明確。少一些原則性、宏觀性、綱要性的條款，多一些細(xì)化、量化的規(guī)定。
    二是要強(qiáng)化地方特色，重視創(chuàng)制性立法。有地方特色是地方立法的重要標(biāo)志。只有突出地方特色，地方性法規(guī)才有生命力，才能實現(xiàn)地方立法的初衷。地方立法必須從人民根本利益出發(fā)，敢于破除體制障礙，勇于觸及社會管理和群眾關(guān)心的熱點問題，努力為深化改革留出空間，這就需要不斷探索完善創(chuàng)制性立法，在創(chuàng)制性立法上有所突破。
    三是要接地氣，讓法規(guī)條文長根，牢牢扎根于現(xiàn)實生活。要加強(qiáng)和改進(jìn)立法調(diào)研工作，結(jié)合立法中的重點難點問題，有針對性的選擇調(diào)研方向，深入到情況復(fù)雜、矛盾突出的地方，直接聽取基層干部和群眾的意見。要不斷完善立法專題調(diào)研制度，設(shè)計好調(diào)研方案，采取召開相關(guān)管理者和管理相對人座談會、民意調(diào)查問卷、隨機(jī)訪談、實地察看等方式，多層次、多方位、多渠道地了解真情、實情，掌握翔實、可信的第一手材料，并形成調(diào)研報告，為會審議及決策當(dāng)好參謀助手。
    (三)樹立立法為民的理念，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。
    張德江委員長指出，提高立法質(zhì)量根本途徑在于推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。本屆市人大會明確提出，要把黨的群眾路線教育實踐活動的成果體現(xiàn)在立法工作中，真正解決好立法“為了誰”、“依靠誰”的問題，進(jìn)一步擴(kuò)大人民群眾參與立法的途徑，使制定的法規(guī)符合廣大人民群眾的根本利益。我們要牢固樹立立法為民的理念，堅持推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，不斷提高立法質(zhì)量。
    科學(xué)立法，就是要求立法準(zhǔn)確反映和體現(xiàn)所調(diào)整社會關(guān)系的客觀規(guī)律，同時遵循法律體系的內(nèi)在規(guī)律?？茖W(xué)立法的核心，在于立法要尊重和體現(xiàn)規(guī)律。一要樹立科學(xué)的立法理念。從法的功能角度明確政府管理邊界，有所立、有所不立，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。二要運(yùn)用科學(xué)的立法方式。把立法工作作為一項系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌兼顧立法前、中、后三個環(huán)節(jié)，適應(yīng)不同立法需求和任務(wù)，綜合運(yùn)用制定、修改、廢止、解釋等多種形式，增強(qiáng)立法工作的協(xié)調(diào)性、及時性、系統(tǒng)性。三要完善科學(xué)的法規(guī)起草機(jī)制。涉及到多個部門職責(zé)的法規(guī)，由政府法制部門或人大專門委員會牽頭，組成法規(guī)起草班子進(jìn)行起草;對一些理論性、專業(yè)性強(qiáng)的法規(guī)，可以吸收有關(guān)專家學(xué)者參加起草，也可委托大專院校、科研機(jī)構(gòu)起草。四要以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度做好立法工作。要拓展調(diào)查研究的深度，把基層、群眾和相關(guān)領(lǐng)域作為立法調(diào)研重點，注重多層次、多方位、多渠道調(diào)查了解情況，力求將事情的實際情況調(diào)查清楚，將問題的本質(zhì)和規(guī)律把握準(zhǔn)確，將解決問題的思路對策研究透徹。
    民主立法，就是要求立法真正反映最廣大人民的共同意愿、充分實現(xiàn)最廣大人民的民主權(quán)利。民主立法的核心，在于立法要為了人民、依靠人民。推進(jìn)民主立法，一要完善工作機(jī)制。進(jìn)一步健全完善立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)，有關(guān)部門參加，人大代表、專家學(xué)者、企事業(yè)單位、團(tuán)體組織和人民群眾共同參與的立法工作機(jī)制，使各方面的意見和關(guān)切得到充分表達(dá)，廣泛凝聚社會共識。二要拓展公民有序參與途徑。進(jìn)一步健全完善法規(guī)草案征求意見機(jī)制和公眾意見采納情況反饋機(jī)制，對一些關(guān)系群眾利益的法規(guī)草案，實行聽證會、論證會、座談會制度，重視網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)，認(rèn)真歸納整理分析，最大限度匯聚立法智慧。三要完善協(xié)商機(jī)制。廣泛聽取并認(rèn)真對待各方面意見，包括不同意見，積極面對爭議，充分尊重、合理吸收各種建設(shè)性意見建議。對于立法中的重大問題、意見分歧較大的問題，要在深入研究的基礎(chǔ)上加強(qiáng)溝通協(xié)商。
    (四)樹立立改廢并重的理念，堅持維護(hù)法制統(tǒng)一。
    隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和改革不斷深化，不可避免地會出現(xiàn)立法滯后問題。法規(guī)清理是維護(hù)法律體系內(nèi)部和諧的必然要求和重要途徑，保證國家法律在地方的貫徹實施，及時清理、修訂地方性法規(guī)，將成為我們今后工作的重點。截止目前，我市現(xiàn)行有效地方性法規(guī)85件，其中修改過一次的有18件，修改過兩次的11件，修改過三次以上的6件，從未修改過的50件?？梢姺ㄒ?guī)清理的工作任務(wù)還是比較重的。
    今年，會正在組織對本市現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)進(jìn)行一次全面清理。清理的范圍是公告施行五年以上現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)，主要檢查其合法性、銜接性、實效性，對上位法有新規(guī)定的，或者現(xiàn)規(guī)定的內(nèi)容已不符合改革發(fā)展新要求、已經(jīng)失去適用效力的法規(guī)有計劃地進(jìn)行清理。法工委已作出清理法規(guī)參考目錄，共計53件。這次法規(guī)清理活動是多年來會首次自主安排法規(guī)清理工作，希望大家要高度重視，切實做好這項工作。
    我們要通過堅持立、改、廢并重，維護(hù)上位法的權(quán)威，更好地使法規(guī)體現(xiàn)黨的主張和人民的意愿。通過加強(qiáng)對地方性法規(guī)的清理，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，為打造民主、公平競爭、正義、和諧、安全的社會法治環(huán)境提供立法支持和法制保障。
    (五)樹立立行并重的理念，做好法律法規(guī)實施的監(jiān)督工作。
    法的生命力在于實施。中國特色社會主義法律體系的形成，從總體上解決了有法可依的問題，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾的問題就顯得更為突出。這也是廣大人民群眾普遍關(guān)注、各方面反映較為強(qiáng)烈的問題。因此，我們要認(rèn)真解決過去在一定程度上存在的重立法、輕執(zhí)行的問題，在繼續(xù)加強(qiáng)立法工作的同時，切實抓好法律法規(guī)的實施工作，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人大及其會決議在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行。
    一是要做好立法宣傳工作。我們要積極創(chuàng)新立法宣傳工作機(jī)制，針對法規(guī)草案立項、起草、審議、通過等不同階段，選準(zhǔn)立法宣傳時機(jī)，增強(qiáng)立法宣傳的實效，妥善回應(yīng)社會關(guān)切。要加強(qiáng)法規(guī)通過后的宣傳，充分利用媒體和網(wǎng)站，采取新聞發(fā)布會、答記者問、專訪、發(fā)表文章、編寫法規(guī)釋義等形式，對法規(guī)第一時間作出說明和解讀，使社會各方面正確理解立法的背景、目的和意義，準(zhǔn)確把握法規(guī)的基本原則、主要內(nèi)容，避免對法規(guī)誤讀誤導(dǎo)，為法規(guī)有效實施營造良好的環(huán)境。
    二是建立法律法規(guī)執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。會要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檢查工作，在做好對國家和省制定的有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)法檢查的同時，注意加強(qiáng)對地方性法規(guī)的執(zhí)法檢查。對實施一年以上的法規(guī)，相關(guān)專門委員會和法制工作委員會要進(jìn)行執(zhí)法檢查，進(jìn)一步推進(jìn)法規(guī)的貫徹執(zhí)行。對實施三年以上的法規(guī)要進(jìn)行立法后評估。對上位法已發(fā)生變化，社會發(fā)展出現(xiàn)新情況、新問題的法規(guī)及時進(jìn)行修改和完善。會每年都要安排地方性法規(guī)的檢查、調(diào)研活動，執(zhí)法部門要向會或者相關(guān)專門委員會做年度執(zhí)法情況的專項報告。
    三是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。備案審查是人大及其會的一項重要職權(quán)。要著力促進(jìn)這項工作的制度化、規(guī)范化，不斷提高實效。要防止有關(guān)部門以文件代替甚至改變法律法規(guī)，防止規(guī)章超越立法，對違反法律法規(guī)的規(guī)章及其他規(guī)范性文件要督促糾正，必要時要予以撤銷，努力解決“法”出多門、政出多門的問題，保證法律體系科學(xué)和諧統(tǒng)一，切實維護(hù)國家法制統(tǒng)一。
    四、適應(yīng)新形勢，努力打造一支高素質(zhì)立法干部隊伍。
    加強(qiáng)立法機(jī)關(guān)和立法干部隊伍建設(shè)，著力培養(yǎng)高素質(zhì)的立法工作人才，既是當(dāng)前的緊迫需要，也是長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)。中央專門下發(fā)文件明確要求，“進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作人才隊伍建設(shè)，改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，著力培養(yǎng)一批國家級立法工作領(lǐng)軍人才、專家級立法工作骨干人才以及素質(zhì)優(yōu)良的立法工作專業(yè)人才。”全國人大會計劃用10年左右時間，以全國人大會法制工作委員會、其他工作委員會及全國人大各專門委員會的辦事機(jī)構(gòu)為主體，打造法制人才高地，培養(yǎng)門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、特點突出、優(yōu)勢明顯的立法工作人才隊伍。我們要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，努力打造一支高素質(zhì)立法干部隊伍。
    (一)打造高素質(zhì)立法干部隊伍是立法工作的要求。
    立法活動是國家重要政治活動，立法工作關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)大局。從事立法工作，責(zé)任重大，使命光榮。作為立法工作者要對自己的責(zé)任始終保持清醒的認(rèn)識，對待立法工作要高度重視、倍加珍惜。
    首先，立法工作者的地位十分重要。法國哲學(xué)家盧梭曾經(jīng)說過：“立法者在一切方面都是國家中的一個非凡人物?！逼洹胺欠病辈⒉皇侵杆麄兡芰Ψ欠玻谟谒麄兊匚坏摹胺欠病?。我們必須知道，不是誰都有機(jī)會從事或者直接參與立法工作的，也不是每一個有機(jī)會從事或者直接參與立法工作的人天生就具有了與之相適應(yīng)的素質(zhì)和能力。既然我們自覺或者不自覺地取得了參與地方立法這樣“非凡”的地位，如果不具備與之相應(yīng)的素質(zhì)和能力，恐怕就辜負(fù)了人民群眾對我們的委托與期待。
    其次，立法工作者的責(zé)任特別重大。指出，不是所有的法都能治國，不是所有的法都能治好國。也有人說，一項錯誤的立法的災(zāi)害性影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一次錯誤的行政行為和司法行為。因為相比較而言，執(zhí)法者犯法，只是污染了水流，而立法者制定“惡法”，卻是污染了水源。全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家，需要不斷完善中國特色社會主義法律體系，需要立好法、立高質(zhì)量的法、立管用的法，使法律制度有足夠的權(quán)威，能夠切實發(fā)揮作用。而這些正是我們立法工作者必須承擔(dān)起來的重大責(zé)任。
    第三，立法工作者的素質(zhì)對立法工作至關(guān)重要。我們常說，法律是由國家制定或認(rèn)可的。然而，事實上，法律卻是由具體的人制定的，是由具體的立法機(jī)構(gòu)起草、修改和審定的。因而立法者的素質(zhì)決定著法律的生命力，立法者的法律經(jīng)歷、法律學(xué)識、法律修養(yǎng)、法律意識影響著法律的制定。而我們中的許多人都沒有接受過專門的法律教育，如何使自己勝任立法工作是我們必須面對的問題。
    (二)會要切實加強(qiáng)立法干部隊伍建設(shè)。
    多年來，市人大會一直非常重視立法干部隊伍建設(shè)問題，特別是換屆以來，會進(jìn)一步加強(qiáng)了包括法制委、法工委在內(nèi)的各專門委員會和會辦事機(jī)構(gòu)的建設(shè)，調(diào)整人員，充實了新的骨干力量，及時建立了由181位法學(xué)專家、行業(yè)專家及富有地方立法工作經(jīng)驗的工作者組成的立法專家?guī)?，并從中選聘出18位立法顧問，今年，又適時將51位專家充實進(jìn)立法專家?guī)欤瑸樽龊昧⒎üぷ魈峁┝擞辛Φ闹橇χС趾腿瞬疟Ｕ?。省市人大會法工委還與吉林大學(xué)聯(lián)合組建了立法研究中心，并于去年11月23日正式成立，為加強(qiáng)地方立法理論研究和立法人才隊伍建設(shè)提供了新的平臺。現(xiàn)在，我們已經(jīng)初步建立了一支專兼職結(jié)合，具有良好素養(yǎng)，能夠基本適應(yīng)我市地方立法工作需要的立法干部隊伍。但同時也存在一些問題，突出地表現(xiàn)在立法工作隊伍偏弱，人員編制還不能適應(yīng)立法工作新形勢、新任務(wù)的要求。
    下一步，會要按照政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、勤政廉潔的目標(biāo)，高度重視、進(jìn)一步抓好立法干部隊伍的建設(shè)。要通過培訓(xùn)進(jìn)修、基層調(diào)研、掛職鍛煉、理論研討、出國考察等多種途徑，創(chuàng)造有利條件，大力提升立法工作隊伍的政治水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。要全面規(guī)劃立法工作隊伍建設(shè)，主動向市委報告立法工作隊伍建設(shè)情況，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)立法工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，為地方立法工作提供有力的組織保障。要完善立法工作人才選拔任用、激勵保障等機(jī)制，為優(yōu)秀立法工作人才脫穎而出創(chuàng)造有利制度環(huán)境，對于隊伍中政治堅定、德才兼?zhèn)洹嵖兺怀龅膬?yōu)秀人才要及時予以重用。
    我們每一位立法工作者都要樹立起強(qiáng)烈的責(zé)任意識，以時不我待的緊迫感，以永不自滿的進(jìn)取精神，以臨淵履冰的態(tài)度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自我，完善自我，不辱使命，做一名合格的立法工作者。
    一是要政治過硬。立法是基本的政治活動，每一部法、每一項制度都與一定時期經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化發(fā)展的基本格局密切相關(guān)。堅定的政治立場、過硬的政治素質(zhì)始終是對立法工作者第一位的要求。因此，立法工作者要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義遠(yuǎn)大理想，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，緊緊圍繞不斷完善中國特色社會主義制度的宏偉目標(biāo)，始終從政治高度思考和把握立法工作。要牢固樹立黨的觀念，自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策，準(zhǔn)確把握中央和省委、市委的決策意圖，善于把黨的路線方針政策和重大決策轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫然⒁?guī)范化、程序化的法律規(guī)范。要牢固樹立黨的宗旨觀念，每制定一部法規(guī)，每廢立一項制度，每修改一個條款，都要把它放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局上來觀察，放到維護(hù)人民利益、促進(jìn)社會和諧的大局上來思考，放到法律體系統(tǒng)一科學(xué)和諧上來審視，立足于解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，統(tǒng)籌不同利益訴求，維護(hù)公平正義。
    二是要立足實際。立法是一項實踐性很強(qiáng)的工作，它深深根植于實踐的土壤之中，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連，與社會生活息息相關(guān)。如果沒有豐富的社會經(jīng)驗，沒有對國情、民情全面、正確的把握，所制定出來的法律就會與現(xiàn)實脫節(jié)，就會成為一紙空文。所以，有人說“法律的生命從來就不是邏輯，而是經(jīng)驗”。要對法律有一個正確的認(rèn)識，立法工作者就必須深入到生活中去，時刻注意從鮮活的社會實踐中汲取營養(yǎng)，考察與法律相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、宗教等各方面的內(nèi)容，積累豐富的社會經(jīng)驗，還要與人民群眾多接觸，了解人民群眾的訴求，以更加寬廣的視野看待立法工作，以更加務(wù)實的作風(fēng)推進(jìn)立法工作。
    三是要精通業(yè)務(wù)。立法是一項專業(yè)性很強(qiáng)的工作，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的各個領(lǐng)域，良好的專業(yè)素養(yǎng)對于立法工作至關(guān)重要，沒有足夠的專業(yè)水準(zhǔn)，則難以勝任這項工作。而一個人的能力是有限的，面對現(xiàn)代社會的立法工作，任何人都可能會在許多時候感到能力不足。要努力鉆研業(yè)務(wù)，勤學(xué)善思，廣博地學(xué)習(xí)政治理論、法律知識、行政管理、市場經(jīng)濟(jì)、科技、歷史等各方面的專業(yè)知識，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，自覺提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，具備較高的政策、理論和法律水平，為立法工作打牢專業(yè)功底、提升理論素養(yǎng)。要學(xué)以致用，善于將所學(xué)知識運(yùn)用于立法實踐，將所學(xué)知識轉(zhuǎn)化為分析問題、解決問題的能力，常學(xué)不懈，常學(xué)常新。
    多年來，市人大會的立法工作得到了市政府及有關(guān)部門的大力支持，得到了全體立法顧問、立法專家等專業(yè)人才的鼎力幫助，得到了全體市人大代表和廣大市民的積極參與，得到了各縣市區(qū)人大會的密切配合，更得到了省人大有關(guān)專門委員會和法工委的悉心指導(dǎo)。在此，我代表會向大家表示衷心的感謝!
    同志們，進(jìn)一步做好地方立法工作，完成五年立法規(guī)劃的新任務(wù)擺在我們面前。讓我們以高度的政治責(zé)任感、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的工作作風(fēng)，在新的起點上不斷加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，為全面深化改革，促進(jìn)我市民主法制建設(shè)，開創(chuàng)長春改革發(fā)展的新局面做出更大的貢獻(xiàn)!
    立法工作會議總結(jié)篇十一
    加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作的關(guān)鍵。全縣各級黨組織要從思想上、政治上、組織上全面加強(qiáng)和改善對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持保障縣鄉(xiāng)人大依法行使各項職權(quán)、充分發(fā)揮職能作用。
    一要切實重視人大工作?？h委將繼續(xù)按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，把人大工作擺上重要議事日程，納入總體工作布局，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)。要健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作制度，縣委會要定期聽取人大工作匯報，向人大交任務(wù)、提要求，加強(qiáng)對重大問題的分析研判和對重點工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)。要保持溝通聯(lián)系，縣委、縣政府作出重大決策前，要充分聽取縣人大會和人大代表的意見，對涉及全局的會議和重要活動，要安排縣人大會主任會議成員參加。縣人大會黨組要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的意識、政治意識、責(zé)任意識、看齊意識，堅持把履行職能與執(zhí)行政策、與推動工作相結(jié)合，確保黨的路線、方針、政策和縣委重大決策部署在人大工作中得到全面貫徹落實。要抓好縣委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作的實施意見》的落實，縣人大會辦公室要會同縣委督查室對貫徹落實情況進(jìn)行督促檢查，確保各項要求和規(guī)定落實到位。特別是縣貫徹落實省委人大工作會議精神試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組要緊緊抓住全市試點的難得機(jī)遇，切實抓好《試點工作方案》的落實，著力解決長期以來制約人大工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和運(yùn)行機(jī)制等一系列瓶頸問題，推動縣鄉(xiāng)人大工作再上新臺階。
    二要切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)。要堅持問題導(dǎo)向，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)大膽創(chuàng)新，不斷健全工作機(jī)制，努力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作整體水平。要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室，為一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備人大副主席，確?；鶎尤舜蠊ぷ鞲涌茖W(xué)規(guī)范。要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主持日常工作，每年至少召開兩次人代會，充分發(fā)揮基層人大聯(lián)系代表、服務(wù)群眾的平臺作用，做到建議在一線收集、問題在一線解決、作用在一線發(fā)揮，確保群眾訴求得到及時回應(yīng)、群眾利益得到切實維護(hù)。
    三要切實強(qiáng)化保障措施。全縣各級各部門要為縣鄉(xiāng)人大開展工作創(chuàng)造條件，提供必要的人力物力財力保障。要進(jìn)一步優(yōu)化人大會組成人員的知識、年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步提高人大會專職委員比例;要關(guān)心人大機(jī)關(guān)建設(shè)特別是干部隊伍建設(shè)、注重對人大干部的培養(yǎng)、使用、交流，推動人大機(jī)關(guān)與縣直部門之間雙向交流干部，保持人大干部隊伍的旺盛生機(jī)和活力。要統(tǒng)籌解決縣人大會機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全、人員編制短缺等問題，堅決消除“一人一委”現(xiàn)象。要加大對人大工作的宣傳力度，宣傳部門要精心組織開展全方位、多視角的宣傳報道工作，為人大有效履職營造良好的輿論環(huán)境。
    同志們，做好新形勢下的人大工作，使命光榮、責(zé)任重大。我們一定要按照中央和省、市委的部署要求，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，不斷開創(chuàng)全縣人大工作新局面，為加快脫貧攻堅、全面建成小康做出新的貢獻(xiàn)。
    同志們：
    今天，縣委在這里隆重召開人大工作會議，這是在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，奮力掀起富民強(qiáng)縣和諧榆社建設(shè)新高潮的重要時刻，召開的一次十分重要的會議。這次會議是我縣歷史上第一次以縣委名義召開的人大工作會議，會議規(guī)格之高，規(guī)模之大，參會人員之廣泛，充分體現(xiàn)了縣委對人大工作的重視與支持。這次會議必將對今后我縣的人大工作乃至全局工作產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響，也必將成為我縣人大工作史和民主政治發(fā)展史上的一個里程碑。
    剛才，曹煜書記代表縣委作了重要講話，從歷史的高度和現(xiàn)實的角度，全面深刻闡述了堅持、完善和發(fā)展人民代表大會制度的重要意義，并就加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大依法履行職責(zé)，提出了明確的要求和切實的措施。曹書記的講話思想深刻，措施具體，對我們今后推動人大工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。這次會議上，縣委還將出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》，這是我們今后一段時期開展人大工作的指導(dǎo)性文件。全縣上下，特別是今天與會的同志，一定要把縣委的意見和曹書記的講話學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好。
    我縣的人大工作在歷屆人大及其會的努力下，逐步走上了健康發(fā)展的軌道，為推進(jìn)全縣的社會主義民主法制建設(shè)，推動全縣的改革和發(fā)展，促進(jìn)人民生活的改善和提高，發(fā)揮了不可替代的重要作用，也為我們進(jìn)一步開創(chuàng)人大工作新局面奠定了堅實的基礎(chǔ)。
    當(dāng)前，我們正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，縣四大班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民經(jīng)過頑強(qiáng)拼搏，經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展都取得了可喜的成績，但是，同社會發(fā)展的要求、同廣大人民群眾的需求相比，我們還有很大差距，還需要我們一如既往地?fù)湎律碜尤ν苿游铱h的改革發(fā)展事業(yè)。
    人大工作是一項政治性、根本性、法制性很強(qiáng)的工作，對能否團(tuán)結(jié)和激勵全縣人民群眾投身改革發(fā)展大業(yè)，能否營造人人促改革、個個謀發(fā)展的爭先進(jìn)位的良好氛圍，能否形成人民群眾推動改革發(fā)展的才智與活力充分涌流、競相釋放的進(jìn)取態(tài)勢，能否形成政通人和、人民安居樂業(yè)的良好政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，都具有十分重要的意義和作用。黨委的號召、人民的期盼，這對于人大工作來說，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。我們將在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各機(jī)關(guān)團(tuán)體及全縣人民的大力支持下，恪盡職守，努力工作，不辱使命，不負(fù)重托，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，堅定不移地將人大工作推向前進(jìn)。
    下面，我就學(xué)習(xí)貫徹縣委意見和曹書記講話精神，進(jìn)一步推動全縣人大工作講三點意見：
    一、緊緊圍繞建設(shè)富民強(qiáng)縣和諧榆社的目標(biāo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法行使職權(quán)，服務(wù)全縣大局。
    堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作最重要的政治原則。全縣縣、鄉(xiāng)兩級人大要自覺把人大工作置于縣委和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，緊緊圍繞建設(shè)富民強(qiáng)縣和諧榆社的目標(biāo)，始終做到與黨委政治同向，思想同心，行動同步。一是要堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)堅持重大事項向縣委請示匯報制度，主動向縣委匯報工作，反映工作中遇到的問題和掌握的情況。堅持健全和完善人大黨組工作制度，今年8月，縣人大會黨組專門討論制定了《中共榆社縣人大會黨組工作制度》，并將在此基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步把人大黨組建設(shè)成為人大及其會的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心和貫徹縣委精神的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要充分發(fā)揮人大代表和會組成人員中共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)民主的有關(guān)規(guī)定，以擴(kuò)大人大及其會內(nèi)部運(yùn)作過程中的黨內(nèi)民主，推動人大工作民主化程度的提高。人大黨組要協(xié)助縣委逐步完善人大干部培養(yǎng)、選拔、使用、交流機(jī)制，加大培養(yǎng)、選拔、交流力度，格外關(guān)注那些默默無聞、踏實工作的縣、鄉(xiāng)人大干部，樹立正確的用人導(dǎo)向，保持人大工作的蓬勃生機(jī)與活力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要主動爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的支持，依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索拓展發(fā)揮作用的渠道和形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展的好不好，代表著鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子及其主要負(fù)責(zé)同志政治思想水平的高低和民主法治觀念的強(qiáng)弱。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委及其主要負(fù)責(zé)同志，要以高度的政治責(zé)任感，站在人大工作是黨的事業(yè)的重要組成部分的高度，認(rèn)識、支持和推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作。二是要堅決貫徹黨委的決策。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)對人大工作來說，最重要的就是要在人大工作中堅決貫徹黨委的決策。全縣縣、鄉(xiāng)兩級人大要把貫徹執(zhí)行縣委和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的決策作為一項重要的政治任務(wù)來看待。在黨委作出決策之前，要充分發(fā)揮人大密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢，為黨委決策做好參謀。在黨委決策之后，要依照法律規(guī)定，將黨委的決策上升為國家意志，并依法行使好各項法定職權(quán)，保證黨委的決策意圖得到貫徹落實。要自覺摒棄“黨委謀、政府干、人大看”的錯誤思想，不等不看，不怕被人誤會，不怕遭人抵觸，不說風(fēng)涼話，不說喪氣話，堂堂正正，積極依法行使各項法定職權(quán)，堅決貫徹執(zhí)行黨委決策。三是要服從和服務(wù)于黨委的中心任務(wù)。人大工作是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工作，黨的中心任務(wù)就是人大的中心任務(wù)。全縣縣、鄉(xiāng)兩級人大要自覺服從和服務(wù)于縣委和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的中心任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展工作。當(dāng)前，全縣縣、鄉(xiāng)兩級人大要緊緊圍繞縣委提出的建設(shè)富民強(qiáng)縣和諧榆社的總目標(biāo)，按照十七大精神的要求，結(jié)合人大自身特點開展工作。要緊緊抓住影響全縣、全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))改革發(fā)展穩(wěn)定和諧的重要問題和關(guān)鍵問題，積極站在人大的角度思考破解之法、謀劃解決之道。要按照既要積極參與、又不越俎代皰的原則，發(fā)揮人大的獨特作用和優(yōu)勢，協(xié)助黨委、支持政府抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主政治建設(shè)、社會穩(wěn)定等關(guān)系全縣政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展全局的各項工作，為建設(shè)富民強(qiáng)縣和諧榆社發(fā)揮人大的作用。
    二、緊緊圍繞推動榆社科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真履行職責(zé)，切實反映民意，充分匯集民智。
    發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是人大工作的第一要務(wù)。推動榆社實現(xiàn)以人為本、全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，是全縣縣、鄉(xiāng)兩級人大貫徹落實十七大精神，按照科學(xué)發(fā)展觀要求推進(jìn)人大工作的立足點。全縣縣、鄉(xiāng)兩級人大必須從這個根本出發(fā)，認(rèn)真履行職責(zé)，切實反映民意，充分匯集民智。
    1、圍繞推動榆社科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真履行職責(zé)，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供更有效的監(jiān)督保證機(jī)制。
    推動和實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展離不開人大的參與，人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，對科學(xué)發(fā)展擔(dān)負(fù)著不可推卸的監(jiān)督保證之責(zé)?？h、鄉(xiāng)兩級人大要圍繞推動和實現(xiàn)全縣科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真履行職責(zé)，努力構(gòu)建推動榆社科學(xué)發(fā)展更有效的監(jiān)督保證機(jī)制。一是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，依法行使好重大事項決定權(quán)。支持政府聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，促進(jìn)政府統(tǒng)籌發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各項事業(yè)，推動全縣走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。縣人大會要嚴(yán)格執(zhí)行《榆社縣人大會關(guān)于討論決定重大事項的規(guī)定》，對符合科學(xué)發(fā)展觀要求的事情，要旗幟鮮明地支持和推動政府去干，對不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的事情，也要旗幟鮮明地依法予以否決，做到不含糊、不瀆職，真正做到黨的事業(yè)、人民的利益高于一切。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大要妥善處理好推動本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展同保障全縣科學(xué)發(fā)展大局的關(guān)系，既要不遺余力地推動本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，又要服從和服務(wù)于全縣發(fā)展的大局。二是要貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，依法行使好人事任免權(quán)?？h人大及其會要嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求考核評價擬任免人員，切實把那些對科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)得透、領(lǐng)會得深、把握得準(zhǔn)、貫徹得好、善于推動科學(xué)發(fā)展、人民群眾認(rèn)可擁護(hù)的干部任用到重要崗位上去，并把對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督作為任后監(jiān)督的主要內(nèi)容。對那些不按科學(xué)發(fā)展觀要求做決策、辦事情的干部，縣人大會要在堅持黨管干部原則的前提下，按照《榆社縣人大會人事任免辦法》，依法行使罷免權(quán)。通過這些措施，努力在全縣干部隊伍，特別是人大任命的干部隊伍中形成自覺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以推動榆社科學(xué)發(fā)展為己任的健康氛圍，為推動榆社科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)的行政領(lǐng)導(dǎo)力支撐。三是要貫徹科學(xué)發(fā)展觀要求，依法行使好監(jiān)督權(quán)。要將貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況作為監(jiān)督的重點，通過組織代表視察和開展調(diào)查研究等多種形式，采取聽取和審議專項工作報告、質(zhì)詢等多種方式，特別是要通過對“一府兩院”專項工作報告進(jìn)行無記名表決，以及強(qiáng)化對人大決議和審議意見落實情況的跟蹤監(jiān)督，加大監(jiān)督力度，突出監(jiān)督實效，寓支持于監(jiān)督之中，支持政府把握全縣發(fā)展的規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)全縣又好又快發(fā)展。要把服務(wù)科學(xué)發(fā)展的實效作為對法院、檢察院進(jìn)行監(jiān)督的重點，促進(jìn)法檢兩院公正司法，為推動科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。
    2、圍繞推動榆社科學(xué)發(fā)展，切實反映民意，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供更廣泛的民心民意基礎(chǔ)。
    科學(xué)發(fā)展必須堅持以人為本。堅持以人為本，根本是要尊重人民的主體地位。人大及其會作為人民行使當(dāng)家作主權(quán)力的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，反映人民意愿，保障人民權(quán)益，促進(jìn)人民全面發(fā)展，是人大的天職。
    發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，是科學(xué)發(fā)展必須堅持的方向和原則。全縣縣、鄉(xiāng)兩級人大要自覺堅持密切聯(lián)系人民群眾，為人民代言，為群眾辦事，為百姓謀利益。縣人大及其會要從改革會會議入手，堅持代表列席，擴(kuò)大列席范圍，推行公民旁聽，強(qiáng)化信訪職能，拓展民意參與渠道。要加強(qiáng)調(diào)查研究，走出會場，貼近基層，了解民情;走出大樓，貼近群眾，傾聽民聲，了解榆社人民對科學(xué)發(fā)展的愿望和要求，充分反映民意，使全縣人民群眾都可以通過人大的渠道，充分表達(dá)自己對推動榆社實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求和見解，力爭使人民群眾通過人大這個平臺形成對科學(xué)發(fā)展最廣泛的共識，產(chǎn)生最廣泛的凝聚力，最終形成推動榆社科學(xué)發(fā)展廣泛而深厚的民心民意基礎(chǔ)和偉力源泉。只有全縣人民都來關(guān)心科學(xué)發(fā)展、參與科學(xué)發(fā)展、維護(hù)科學(xué)發(fā)展的大局，我們才能真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
    3、圍繞推動榆社科學(xué)發(fā)展，充分匯集民智，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供更有力的民智民力支持。
    人民是歷史的創(chuàng)造者，也是推動和實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的力量源泉。全縣縣、鄉(xiāng)兩級人大要積極探索發(fā)揮作用更廣泛的形式和渠道，突出和體現(xiàn)人民群眾的主人翁地位，激發(fā)人民群眾的主人翁責(zé)任感。堅持不斷豐富人民民主形式，在人大這個民主的平臺上，團(tuán)結(jié)全社會各個階層的人民群眾，努力創(chuàng)造全體社會成員關(guān)心科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的良好氛圍，激勵全體人民為推動和實現(xiàn)榆社科學(xué)發(fā)展積極貢獻(xiàn)自己的聰明才智和辛勤勞動，把蘊(yùn)藏在人民群眾當(dāng)中的無窮智慧和力量匯集起來，為推動和實現(xiàn)榆社科學(xué)發(fā)展提供更有力的民智民力支持。十四屆人大會在這方面作了積極探索，研究制定了重大事項公告制度、人事任免公告承諾制度和公民旁聽會會議的試行辦法等，這些舉措必將會對擴(kuò)大全縣人民對本縣區(qū)域內(nèi)重大事項的知情權(quán)、參與權(quán)和表達(dá)權(quán)，團(tuán)結(jié)和激勵全縣人民以高度的主人翁責(zé)任感投身榆社科學(xué)發(fā)展大業(yè)產(chǎn)生積極的影響。
    各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大要結(jié)合各自的實際，積極探索團(tuán)結(jié)和激勵全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民群眾共同推動本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制和新做法，努力把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大建設(shè)成為團(tuán)結(jié)激勵全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民群眾推動科學(xué)發(fā)展的平臺。
    三、緊緊圍繞促進(jìn)全縣社會和諧，充分發(fā)揮職能，切實關(guān)注民生，積極推進(jìn)民主。
    促進(jìn)社會和諧，是中國特色社會主義的基本要求，也是建設(shè)富民強(qiáng)縣和諧榆社的基本要求。人大作為人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的主要載體，對促進(jìn)社會和諧具有重要作用。全縣縣、鄉(xiāng)兩級人大要把促進(jìn)全縣社會和諧作為開展工作的重要目標(biāo)，充分發(fā)揮職能，切實關(guān)注民生，積極推進(jìn)民主。
    1、充分發(fā)揮職能，在暢通社會訴求、促進(jìn)社會和諧上有新進(jìn)展。
    在我們國家，各級人民代表大會是社會各階層表達(dá)利益訴求的主要渠道之一。全縣縣、鄉(xiāng)兩級人大要把暢通社會各階層的利益訴求作為發(fā)揮職能、促進(jìn)和諧的重要著力點之一，在完善社會訴求表達(dá)機(jī)制上積極探索。首先，要著力優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。要堅持人大代表先進(jìn)性與廣泛性的統(tǒng)一，注重與新社會階層的聯(lián)系和溝通，傾聽他們對人大工作的意見和建議，并將他們中的優(yōu)秀分子推薦為人大代表候選人。要按照十七大精神的要求，積極探索推進(jìn)農(nóng)村與城市按照相同人口比例選舉人大代表，逐步擴(kuò)大農(nóng)民人大代表的比例。同時注重提高社會弱勢群體代表在縣鄉(xiāng)人大代表中的比例，使人大代表具有更廣泛的代表性，努力使人大代表覆蓋社會各個階層，代表社會各個方面，使各個階層、各個方面的利益訴求都能在法律的范圍內(nèi)、在人大的框架內(nèi)得到合法有序的表達(dá)，為促進(jìn)全縣社會和諧奠定一個良好的基礎(chǔ)。其次，要注重發(fā)揮代表作用?？h、鄉(xiāng)兩級人大代表既是全縣社會各方面利益的代表，也是人大職能作用的主體?？h、鄉(xiāng)兩級人大要進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作，積極為代表履行職責(zé)創(chuàng)造條件。只有代表作用得到充分發(fā)揮，社會各方面的利益才能夠得到充分體現(xiàn)和維護(hù)?？h、鄉(xiāng)兩級人大要努力建設(shè)成為人大代表之家，支持代表履職，維護(hù)代表權(quán)益，加強(qiáng)代表培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)。要探索建立代表履職檔案等管理制度，促進(jìn)代表認(rèn)真履行職責(zé)。全縣各部門、各單位要切實尊重人大代表的法律地位，尊重憲法和法律賦予人大代表的各項職權(quán)，主動配合代表的工作，帶頭在全社會范圍內(nèi)營造尊重代表、支持代表的和諧氛圍。第三，要提高人大工作的透明度?？h人大會在制定通過的一系列工作制度中，十分注重公開透明，在重大事項決定、人事任免和監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)，引入議題公告、任前公告和聽取審議專項工作報告情況公告等各種公開形式，讓社會的方方面面都能夠及時、全面了解人大工作，監(jiān)督人大工作，了解全縣的重點工作和重要人事任免，以公開透明的人大工作促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，以公開增進(jìn)民眾了解，以透明消除社會誤解，讓公開透明成為促進(jìn)社會和諧的一劑良方?？h、鄉(xiāng)兩級人大要在憲法和法律的范圍內(nèi)，大膽創(chuàng)新發(fā)揮職能的方式，不斷提高促進(jìn)社會和諧的能力和水平。
    2、切實關(guān)注民生，在推動改善民生、促進(jìn)社會和諧上有新作為。
    改善民生是社會和諧的基礎(chǔ)?？h、鄉(xiāng)兩級人大要把關(guān)注民生、推動改善民生作為人大工作的主要著力點?？h人大及其會要把關(guān)系民生的重大問題作為行使重大事項決定權(quán)的主要領(lǐng)域，把民生問題作為人大監(jiān)督的重點。圍繞學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動加快全縣社會建設(shè)步伐，推進(jìn)政府加快社會體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會管理，促進(jìn)社會公平正義。要把人民群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的現(xiàn)實利益問題，作為人大工作關(guān)注民生的切入點，努力推動維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、明顯改善民生，為促進(jìn)社會和諧提供必要的條件。要把增加農(nóng)民收入、教育、就業(yè)、最低生活保障和醫(yī)療衛(wèi)生保障等問題作為人大監(jiān)督的重中之重，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，綜合運(yùn)用聽取專項工作報告、質(zhì)詢等監(jiān)督手段，強(qiáng)化監(jiān)督實效。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大要把促進(jìn)農(nóng)民增收作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作關(guān)注和推動改善民生的立足點，充分發(fā)揮人大的獨特優(yōu)勢，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件、提供支持。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)人大工作，格外關(guān)注社區(qū)低收入人群的就業(yè)、教育和醫(yī)療等民生問題，推動實現(xiàn)社區(qū)低收入人群和弱勢人群享有基本保障。
    3、積極推進(jìn)民主，在加快民主進(jìn)程、促進(jìn)社會和諧上有新突破。
    胡錦濤在十七大報告中指出：“人民民主是社會主義的生命”。人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。縣、鄉(xiāng)兩級人大要堅持一切權(quán)力屬于人民這個根本，從各個層次和各個領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序的政治參與，在人大這個平臺上，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，積極推進(jìn)人民民主的制度化、規(guī)范化和程序化，不斷提高民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的水平，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
    第一，要大膽創(chuàng)新，不斷提高人大工作的民主化程度和水平。縣十四屆人大會開展工作以來，在提高人大工作的民主化程度和水平上進(jìn)行了大膽創(chuàng)新，對會會議議題的確定、執(zhí)法檢查項目選擇等環(huán)節(jié)的人民民主參與作了詳細(xì)而明確的規(guī)定，還制定了公民旁聽會會議的試行辦法，這些都是提高人大工作民主化程度的有益嘗試。
    第二，要完善制度，不斷加強(qiáng)人大及其會的自身建設(shè)?？h人大及其會是全縣范圍內(nèi)最高層面的人民民主的實踐者和推動者，要堅持完善各項工作制度，用制度管權(quán)、管事、管人，不斷加強(qiáng)會自身建設(shè)，用制度來規(guī)范會的工作，用制度來保障民主，推進(jìn)民主。會組成人員和機(jī)關(guān)干部，要自覺嚴(yán)格要求自己，努力做到“四有四講”，即：有正氣、有骨氣、有勇氣、有才氣，堅持講大局、講團(tuán)結(jié)、講原則、講紀(jì)律，不斷提高自身素質(zhì)和履職能力，努力成為遵紀(jì)守法的模范、民主法治的先鋒、推進(jìn)民主的標(biāo)兵。
    第三，要加強(qiáng)指導(dǎo)，不斷推進(jìn)基層民主。縣人大及其會要以人民民主的實踐者和創(chuàng)新者的責(zé)任感，加強(qiáng)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大和城管委人大聯(lián)絡(luò)組的指導(dǎo)，幫助他們按照十七大關(guān)于發(fā)展基層民主的要求，提高農(nóng)村和社區(qū)的基層民主建設(shè)水平。要加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大建設(shè)，提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大開展工作的自覺性和創(chuàng)新能力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府和城管委黨委、城區(qū)管委會要從人、財、物等各個方面大力支持人大工作，努力使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大和城管委人大聯(lián)絡(luò)組成為全縣農(nóng)村和社區(qū)基層民主建設(shè)的助推器，為加快全縣的民主進(jìn)程，促進(jìn)全縣社會和諧準(zhǔn)備必要的條件。
    同志們，剛剛閉幕不久的黨的十七大為我們指明了前進(jìn)的方向，貫徹落實十七大精神，堅持完善和發(fā)展人民代表大會制度，努力做好新時期縣、鄉(xiāng)兩級人大工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。讓我們在中共榆社縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實十七大精神，堅持推動榆社科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)全縣社會和諧兩個基本點，堅定不移地將人大工作不斷推向前進(jìn)，為開創(chuàng)我縣人大工作的新局面、為建設(shè)富民強(qiáng)縣和諧榆社而奮斗!
    立法工作會議總結(jié)篇十二
    同志們：
    這次全市立法工作座談會，是市人大會決定召開的。會議的主要任務(wù)是統(tǒng)一思想、部署工作、明確方法。統(tǒng)一思想，就是用黨的、xx屆三中全會精神和系列重要講話精神統(tǒng)一我們對地方立法工作的認(rèn)識;部署工作，就是貫徹落實全國人大會立法工作會議、第十九次全國地方立法研討會以及省立法工作會議精神，安排部署本屆會的立法工作;明確方法，就是根據(jù)本屆會對地方立法工作的認(rèn)識和把握，提出做好我市地方立法工作的具體措施，推動我市地方立法工作的深入開展。
    市人大會對開好這次會議非常重視，主任會議專門聽取了會議方案的匯報，樹國主任對如何開好這次會議提出了明確要求，做出了重要指示。剛才四位同志做了交流發(fā)言，就如何做好地方立法工作，談了很好的意見和建議，使我們很受啟發(fā)。
    下面，我受樹國主任的委托，就全市的地方立法工作講幾點意見，供大家在工作中研究參考。
    一、領(lǐng)會新要求，不斷深化對地方立法工作的認(rèn)識。
    地方性法規(guī)是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分，在中國特色社會主義事業(yè)中發(fā)揮著重要作用。我市自1986年被賦予地方立法權(quán)以來，歷屆市人大會始終高度重視地方立法工作，共制定地方性法規(guī)135件，修訂89件次，廢止50件，現(xiàn)行有效的85件。這些地方性法規(guī)，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)提供了有效的法制保障,為改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境,為推進(jìn)長春又好又快發(fā)展、率先全面建成小康社會作出了積極貢獻(xiàn)。
    黨的明確提出全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家，對法治建設(shè)作出重大部署，先后圍繞法治建設(shè)做出系列重要論述。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央的重大決策部署，不斷深化對地方立法工作的認(rèn)識。
    (一)要正確認(rèn)識立法工作面臨的新形勢。
    在全國立法工作會議上，張德江委員長高度概括了立法工作面臨的新形勢，他指出，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面深化改革開放，人民對美好生活的向往，全面落實依法治國基本方略、加快建設(shè)社會主義法治國家，都對立法工作提出了新的要求。形勢的發(fā)展、改革的深化、人民的期待，既是立法工作面臨的新挑戰(zhàn)，也是新機(jī)遇。我們今天從事的立法工作，同過去相比，情況發(fā)生了很大變化，標(biāo)準(zhǔn)更高了，任務(wù)更重了，責(zé)任更大了。我們必須緊跟時代前進(jìn)步伐，絲毫不能放松、時刻不能懈怠，努力使我國的立法工作再上一個新臺階。
    (二)要正確認(rèn)識新形勢下立法工作的目標(biāo)任務(wù)。
    適應(yīng)深入推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、加快建設(shè)社會主義法治國家的需要，不斷完善中國特色社會主義法律體系，這是新時期我國立法工作總的目標(biāo)任務(wù)。xx屆三中全會指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面深化改革，從一定意義上說，就是要著力實現(xiàn)制度創(chuàng)新，不斷完善和發(fā)展各項制度，落實到立法上，就是要因時廢舊立新，不斷完善法律體系。要自覺將立法工作放在全面深化改革大局中謀劃，放在現(xiàn)代化建設(shè)“五位一體”總布局中推進(jìn)。
    (三)要正確認(rèn)識新形勢下做好立法工作的總體要求。
    張德江委員長提出，新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和一系列重要講話精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞黨和國家工作大局，全面落實依法治國基本方略，注重發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，加強(qiáng)重點領(lǐng)域立法，積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，著力提高立法質(zhì)量，完善中國特色社會主義法律體系，為全面建成小康社會、堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供更加有力的法制保障。我們要努力把握好這個總體要求，在新的起點上不斷加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，切實提高立法質(zhì)量，推動中國特色社會主義法律體系與時俱進(jìn)、發(fā)展完善。
    (四)要正確認(rèn)識立法在全面深化改革中的引領(lǐng)和推動作用。
    充分發(fā)揮立法在全面深化改革中的引領(lǐng)和推動作用，是我們黨在新的歷史條件下提出的關(guān)于法治建設(shè)的一個重要命題，具有鮮明的時代性和實踐性，對于推動立法工作與時俱進(jìn)，具有深遠(yuǎn)意義。我們要按照中央全面深化改革的戰(zhàn)略部署，牢牢把握新形勢下立法工作的目標(biāo)任務(wù)和總體要求，積極踐行法治思維和法治方式，更加注重從法律制度上進(jìn)行頂層設(shè)計，努力做到改革決策與立法決策協(xié)調(diào)同步。凡可以用立法推行或需要修改、廢止的，都要同步。努力使改革決策與立法決策相結(jié)合，使各項改革于法有據(jù)，在法治軌道上推進(jìn)深化改革。
    (五)要正確認(rèn)識地方立法必須遵循的指導(dǎo)原則。
    全面深化改革，對地方立法提出了新的更高的要求。我們要全面把握立法工作面臨的新形勢、新任務(wù)，堅持遵循以下幾個重要的指導(dǎo)原則：
    一是要增強(qiáng)大局意識，圍繞中心、重點立法。堅持把立法工作放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中去籌劃，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，突出“發(fā)展”和“民生”兩個關(guān)鍵，認(rèn)真貫徹落實中央和省委、市委的重大決策部署，圍繞重點領(lǐng)域來開展立法，力求用法規(guī)制度引導(dǎo)、促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
    二是要增強(qiáng)特色意識，立足市情立法。要立足于市情實際，深入分析立法需求，區(qū)分輕重緩急，突出立法重點，注重各方面制度的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力使制定的法規(guī)更符合我市深化改革的實際，具有地方特色，立得住、行得通、用得好。
    三是要增強(qiáng)問題意識，用問題引領(lǐng)立法。要密切關(guān)注改革發(fā)展中的突出問題，對需要上升為法規(guī)制度層面的，及時啟動立法，適時調(diào)整、規(guī)范和引導(dǎo)，使各項改革于法有據(jù)，避免盲目試錯，降低改革成本，分擔(dān)改革風(fēng)險，從而最大限度地凝聚改革共識，為改革決策提供強(qiáng)大的民意基礎(chǔ)和動力支持。
    四是要增強(qiáng)民本意識，做到立法為民。以人為本，立法為民，是加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作的根本宗旨，立法工作要堅持和貫徹黨的群眾路線，始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，保障人民對美好生活的向往和追求，著力解決人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題，從法律制度上充分體現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
    五是要樹立體系意識，維護(hù)法制統(tǒng)一。尊重并維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，維護(hù)國家法制統(tǒng)一，是全面落實依法治國基本方略的必然要求。要確保在維護(hù)法制統(tǒng)一的前提下發(fā)揮地方性法規(guī)的引領(lǐng)和推動作用，無論是先行先試，還是制度創(chuàng)新，都要堅持法制統(tǒng)一原則。
    二、增強(qiáng)責(zé)任感，認(rèn)真落實會五年立法規(guī)劃。
    20xx年是本屆市人大會的起始年，為了統(tǒng)籌安排本屆任期內(nèi)的立法工作，保證本屆人大會立法工作科學(xué)有序地進(jìn)行，會根據(jù)立法工作面臨的新情況、新要求，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、廣泛聽取意見、反復(fù)研究論證的基礎(chǔ)上，提出了《長春市第十四屆人大會五年立法規(guī)劃(20xx—20xx)》。這個立法規(guī)劃已經(jīng)中共長春市委批準(zhǔn)。我們要認(rèn)真落實立法規(guī)劃，確保市委批準(zhǔn)的立法規(guī)劃順利實施。
    會五年立法規(guī)劃項目共有61件，其中比較成熟，擬提請會或者人代會審議通過的27件;需要抓緊工作，待成熟時提請審議的21件;立法條件尚不具備、需要調(diào)研論證的13件。這些立法規(guī)劃項目主要涉及以下幾個方面：
    一是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序方面的法規(guī)。如長春汽車經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例、統(tǒng)計管理條例、郵政條例、國有土地房屋征收與補(bǔ)償條例、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)條例等。
    二是保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理方面的法規(guī)。如殘疾人保障若干規(guī)定、社會救助條例、住房保障條例、物業(yè)管理條例、地名管理條例、社區(qū)工作條例、養(yǎng)犬管理規(guī)定等。
    三是促進(jìn)資源節(jié)約，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面的法規(guī)。如大氣污染防治管理條例、城市綠化條例、公園條例、水土保持條例、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例、節(jié)約用水管理條例等。
    四是推進(jìn)城市基礎(chǔ)建設(shè)，保障城市安全方面的法規(guī)。如地下空間管理條例、城市建設(shè)檔案管理條例、軌道交通管理條例、城市客運(yùn)出租汽車管理條例、安全生產(chǎn)條例、防震減災(zāi)條例、燃放煙花爆竹安全管理條例等。
    五是推進(jìn)教育衛(wèi)生發(fā)展，促進(jìn)精神文明建設(shè)方面的法規(guī)。如精神衛(wèi)生條例、學(xué)前教育管理條例、信息化促進(jìn)條例、文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例等。
    六是完善人大工作制度，加強(qiáng)人大自身建設(shè)方面的法規(guī)。如長春市人民代表大會議事規(guī)則、人大會議事規(guī)則、主任會議議事規(guī)則、人事任免辦法等。
    本著突出重點，急需先立的原則，會將城市綠化條例、防震減災(zāi)條例、郵政條例、殘疾人保障若干規(guī)定、軌道交通條例、精神衛(wèi)生條例納入20xx年立法計劃。同時，將大氣污染防治辦法、養(yǎng)犬管理規(guī)定、學(xué)前教育管理條例、城市客運(yùn)出租汽車條例、水土保持條例、人民防空工程條例、信息化促進(jìn)條例、志愿服務(wù)事業(yè)促進(jìn)條例、地下空間管理條例確定為20xx年的立法調(diào)研項目，為20xx的立法工作奠定基礎(chǔ)。
    制定立法規(guī)劃和立法計劃工作，是立法工作中一項十分重要的基礎(chǔ)性工作。搞好立法計劃，是加強(qiáng)立法工作、提高立法質(zhì)量的必然要求，是立法工作走向規(guī)范和成熟的重要標(biāo)志。其作用就在于使立法工作有目的、有步驟地進(jìn)行，最大限度地減少立法工作的盲目性和無序性。20xx年7月23日長春市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第84次主任會議通過的《長春市人大會地方性法規(guī)立項辦法》，對法規(guī)立項原則、條件、程序、項目調(diào)整等問題都做出了具體規(guī)定。按照規(guī)定，立法計劃不是隨隨便便就能確定的，也不是隨隨便便就可以更改的。他雖然不是指令性計劃，可以根據(jù)實際做出必要的調(diào)整，但是他同樣具有嚴(yán)肅性，應(yīng)當(dāng)?shù)玫絿?yán)格的遵守和執(zhí)行。
    這里需要指出的是，近年來，我們出現(xiàn)過個別立法項目列入立法計劃后，又撤銷的情況，同時，也出現(xiàn)過追加立法計劃的情況。這說明，這樣的立法項目，事先調(diào)查研究不夠，準(zhǔn)備工作不充分。需要今后特別加以注意。不是不可以變，而是應(yīng)當(dāng)盡量不變或者少變，否則，無論對立法項目的提出部門還是對有關(guān)專門委員會來說，也無論是對政府還是對人大會來說，都是不嚴(yán)肅的，立法的質(zhì)量恐怕也難以保證。
    會法工委要負(fù)責(zé)好會五年立法規(guī)劃的協(xié)調(diào)落實工作，按照程序每年制定立法計劃，協(xié)調(diào)和參與開展每年的立法調(diào)研工作。市人大各專門委員會要按照會五年立法規(guī)劃，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、幫助有關(guān)部門開展立法調(diào)研，及時將符合立項條件的立法項目列入年度立法計劃，并按時完成法規(guī)草案的起草工作，按時提請會會議審議。政府法制辦要充分發(fā)揮好職能作用，為政府和市人大會當(dāng)好參謀助手，對會五年立法規(guī)劃從全局的角度抓好落實，要加強(qiáng)立法工作的組織指導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)，保證政府及其相關(guān)部門適時開展立法調(diào)研工作，適時將符合立項條件的立法項目列入年度立法計劃，按時完成法規(guī)草案的起草工作，按照序時進(jìn)度廣泛征求各方面對法規(guī)草案的意見，及時提請政府常務(wù)會議審議，按時提請市人大會會議審議。有立法任務(wù)的政府相關(guān)部門，要高度重視立法工作，按照會五年立法規(guī)劃精心、適時開展立法調(diào)研，對列入年度立法計劃的立法項目，要切實做好法規(guī)起草、征求意見、修改完善、提請政府常務(wù)會議審議、提請市人大會會議審議等各個重要環(huán)節(jié)的工作，確保落實。
    三、樹立新理念，進(jìn)一步提高地方立法質(zhì)量。
    提高立法質(zhì)量是立法工作的永恒主題。越是強(qiáng)調(diào)依法治國，越是要注重提高立法質(zhì)量。我們要與時俱進(jìn)，不斷樹立新理念，把提高立法質(zhì)量放在更加突出的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作，使制定的法規(guī)能夠符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，更好協(xié)調(diào)利益關(guān)系，充分發(fā)揮引領(lǐng)、推動和保障作用。
    (一)樹立對立法負(fù)責(zé)的理念，充分發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用。
    人大及其會是立法機(jī)關(guān)，理所當(dāng)然要對立法負(fù)責(zé)，要在立法中充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。這種主導(dǎo)作用，要體現(xiàn)在立法的立項、起草、審議、通過的全過程。
    一是要在法規(guī)立項中發(fā)揮主導(dǎo)作用。法規(guī)項目立不立、什么時間立、如何立，這種對立法時機(jī)、立法方向的把握，是立法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是立法主導(dǎo)性的第一道關(guān)口。我們要認(rèn)真解決有時前期調(diào)研不充分、把關(guān)不嚴(yán)，從而被動接受立法項目、被動調(diào)整立法項目的問題。注意在項目的征集、調(diào)研、論證、篩選、確定各個環(huán)節(jié)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，緊緊圍繞貫徹落實中央和省市委重大戰(zhàn)略決策部署，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，從全面深化改革的現(xiàn)實需要出發(fā)，按照突出重點、急需先立、調(diào)研先行、立改廢并舉的要求，科學(xué)確定立法項目。編制立法規(guī)劃和立法計劃，要加強(qiáng)調(diào)研論證，特別注重發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求民意，嚴(yán)把法規(guī)項目準(zhǔn)入關(guān)。
    二是要在法規(guī)起草過程中發(fā)揮主導(dǎo)作用。起草法規(guī)草案是立法最重要的環(huán)節(jié)，直接決定著法規(guī)的質(zhì)量。我們要認(rèn)真解決以往有時存在的重程序服務(wù)，輕實質(zhì)介入的問題，在做好程序性服務(wù)工作的同時，更要實質(zhì)介入法規(guī)草案的起草工作。要堅持提前介入，從法規(guī)的論證、起草環(huán)節(jié)入手，與政府法制辦和相關(guān)部門共同工作，全面了解和熟悉法規(guī)的主要內(nèi)容、基本框架，跟蹤了解掌握法規(guī)起草進(jìn)度、存在的重點、難點和突出問題，廣泛聽取意見。適時對法規(guī)草案提出意見和建議，與起草部門共同研究法規(guī)制度設(shè)計的針對性、合法性和適當(dāng)性。同時要防止部門強(qiáng)化權(quán)力、弱化或者推卸責(zé)任，避免因部門利益影響立法質(zhì)量。。廣泛深入的調(diào)研是立法的基礎(chǔ)，我們要認(rèn)真解決以往有時存在的聽取各方面意見不夠充分，過于依賴政府或者法規(guī)起草部門開展調(diào)查研究和征求意見的問題，始終發(fā)揮人大及其會在調(diào)研過程中主導(dǎo)作用，廣泛聽取社會各界意見。
    四是要在法規(guī)草案審議過程中發(fā)揮主導(dǎo)作用。會在審議階段，要緊緊圍繞提高立法質(zhì)量，充分發(fā)揚(yáng)民主，著力解決立法中涉及的重點難點問題，把握立法決策主導(dǎo)權(quán)。要通過引導(dǎo)委員深入審議、加大協(xié)調(diào)力度、做細(xì)做實基礎(chǔ)工作以及建立有效的審議制度等措施，進(jìn)一步增強(qiáng)對法規(guī)實質(zhì)性內(nèi)容的決策能力和水平，發(fā)揮會審議和法制委員會統(tǒng)一審議作用，有效解決法規(guī)案中管理職責(zé)權(quán)限、管理與執(zhí)法機(jī)制等方面的矛盾。對于法規(guī)案審議中遇到的分歧意見較大、影響立法進(jìn)度的難點問題，既要加大征求意見、調(diào)查研究和溝通協(xié)調(diào)力度，努力取得共識，又要勇于并善于在矛盾的焦點上“劃杠杠”，堅持原則、觀點明確。涉及重大制度改革或者存在明顯重大分歧意見時，主動向市委請示、匯報，所有法規(guī)二審前，都要將法規(guī)草案以及相關(guān)要點書面報送市委把關(guān)，確保法規(guī)質(zhì)量。
    五是要加強(qiáng)代表大會立法。在我市現(xiàn)行有效的85件地方性法規(guī)中，代表大會審議通過的只有2件。代表大會審議通過法律法規(guī)案，不僅僅是程序上的要求，更是嚴(yán)格依法辦事的要求。加強(qiáng)代表大會立法，既有利于堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮人大代表的主體作用，也有利于發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用，推動解決立法重點難點問題，還有利于提升全社會對立法的關(guān)注度，從而促進(jìn)更廣泛地凝聚社會共識。今后，會將根據(jù)需要進(jìn)一步加強(qiáng)代表大會的立法工作。
    (二)樹立精細(xì)化立法的理念，增強(qiáng)法規(guī)的可執(zhí)行性和可操作性。
    法律實施情況表明，有些法律執(zhí)行的效果不理想，一個重要原因就是法律規(guī)定過于原則，需要層層配套，有的配套法規(guī)偏離立法精神或法律原意，導(dǎo)致法律執(zhí)行效果大打折扣，影響法律的權(quán)威。提高立法質(zhì)量，必須變粗放式立法為精細(xì)化立法，使法律規(guī)范更加明確具體。新一屆全國人大會在精細(xì)化立法方面，已經(jīng)給我們做出了表率。去年以來，全國人大會制定的旅游法、特種設(shè)備安全法，修改的商標(biāo)法、消費者權(quán)益保護(hù)法等法律，都充分體現(xiàn)了精細(xì)化立法的理念，贏得了廣泛的好評。
    本屆市人大會特別重視法規(guī)的可執(zhí)行性和可操作性問題，明確提出，制定地方性法規(guī)一定要管用、要有效，項目上是急需的或者必須的，內(nèi)容上注重地方特色、注重解決實際問題，法規(guī)的主要條款能夠細(xì)化的一定細(xì)化，防止執(zhí)行中出現(xiàn)歧義，防止照抄照搬上位法的現(xiàn)象。在今后的立法工作中，我們要切實把這些新的認(rèn)識和理念落實好。
    一是要增強(qiáng)法規(guī)的可執(zhí)行性、可操作性。地方性法規(guī)多數(shù)是實施性的立法，是國家法律、行政法規(guī)的延伸、細(xì)化的補(bǔ)充。主要任務(wù)是依據(jù)本地實際情況，根據(jù)解決本地實際問題的需要，對上位法原則性規(guī)定予以細(xì)化，對上位法沒有充分考慮到的問題予以補(bǔ)充，確保法律、法規(guī)在本行政區(qū)域得到遵守和執(zhí)行。我們應(yīng)該在立法體例上有所改革，要防止立法“抄襲”和重復(fù)立法;要防止立法貪大求全、華而不實;不要“大而全”，而要“小而精”，需要幾條就制定幾條。我們還要完善立法技術(shù)，統(tǒng)一法規(guī)的體例、結(jié)構(gòu)、用語，使規(guī)定更加準(zhǔn)確、精煉、規(guī)范。我們要科學(xué)嚴(yán)密設(shè)計法規(guī)規(guī)范，對制度規(guī)定、行為規(guī)范和處罰幅度等進(jìn)行細(xì)化，能具體就盡量具體，能明確就盡量明確。少一些原則性、宏觀性、綱要性的條款，多一些細(xì)化、量化的規(guī)定。
    二是要強(qiáng)化地方特色，重視創(chuàng)制性立法。有地方特色是地方立法的重要標(biāo)志。只有突出地方特色，地方性法規(guī)才有生命力，才能實現(xiàn)地方立法的初衷。地方立法必須從人民根本利益出發(fā)，敢于破除體制障礙，勇于觸及社會管理和群眾關(guān)心的熱點問題，努力為深化改革留出空間，這就需要不斷探索完善創(chuàng)制性立法，在創(chuàng)制性立法上有所突破。
    三是要接地氣，讓法規(guī)條文長根，牢牢扎根于現(xiàn)實生活。要加強(qiáng)和改進(jìn)立法調(diào)研工作，結(jié)合立法中的重點難點問題，有針對性的選擇調(diào)研方向，深入到情況復(fù)雜、矛盾突出的地方，直接聽取基層干部和群眾的意見。要不斷完善立法專題調(diào)研制度，設(shè)計好調(diào)研方案，采取召開相關(guān)管理者和管理相對人座談會、民意調(diào)查問卷、隨機(jī)訪談、實地察看等方式，多層次、多方位、多渠道地了解真情、實情，掌握翔實、可信的第一手材料，并形成調(diào)研報告，為會審議及決策當(dāng)好參謀助手。
    (三)樹立立法為民的理念，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。
    張德江委員長指出，提高立法質(zhì)量根本途徑在于推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。本屆市人大會明確提出，要把黨的群眾路線教育實踐活動的成果體現(xiàn)在立法工作中，真正解決好立法“為了誰”、“依靠誰”的問題，進(jìn)一步擴(kuò)大人民群眾參與立法的途徑，使制定的法規(guī)符合廣大人民群眾的根本利益。我們要牢固樹立立法為民的理念，堅持推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，不斷提高立法質(zhì)量。
    科學(xué)立法，就是要求立法準(zhǔn)確反映和體現(xiàn)所調(diào)整社會關(guān)系的客觀規(guī)律，同時遵循法律體系的內(nèi)在規(guī)律。科學(xué)立法的核心，在于立法要尊重和體現(xiàn)規(guī)律。一要樹立科學(xué)的立法理念。從法的功能角度明確政府管理邊界，有所立、有所不立，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。二要運(yùn)用科學(xué)的立法方式。把立法工作作為一項系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌兼顧立法前、中、后三個環(huán)節(jié)，適應(yīng)不同立法需求和任務(wù)，綜合運(yùn)用制定、修改、廢止、解釋等多種形式，增強(qiáng)立法工作的協(xié)調(diào)性、及時性、系統(tǒng)性。三要完善科學(xué)的法規(guī)起草機(jī)制。涉及到多個部門職責(zé)的法規(guī)，由政府法制部門或人大專門委員會牽頭，組成法規(guī)起草班子進(jìn)行起草;對一些理論性、專業(yè)性強(qiáng)的法規(guī)，可以吸收有關(guān)專家學(xué)者參加起草，也可委托大專院校、科研機(jī)構(gòu)起草。四要以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度做好立法工作。要拓展調(diào)查研究的深度，把基層、群眾和相關(guān)領(lǐng)域作為立法調(diào)研重點，注重多層次、多方位、多渠道調(diào)查了解情況，力求將事情的實際情況調(diào)查清楚，將問題的本質(zhì)和規(guī)律把握準(zhǔn)確，將解決問題的思路對策研究透徹。
    民主立法，就是要求立法真正反映最廣大人民的共同意愿、充分實現(xiàn)最廣大人民的民主權(quán)利。民主立法的核心，在于立法要為了人民、依靠人民。推進(jìn)民主立法，一要完善工作機(jī)制。進(jìn)一步健全完善立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)，有關(guān)部門參加，人大代表、專家學(xué)者、企事業(yè)單位、團(tuán)體組織和人民群眾共同參與的立法工作機(jī)制，使各方面的意見和關(guān)切得到充分表達(dá)，廣泛凝聚社會共識。二要拓展公民有序參與途徑。進(jìn)一步健全完善法規(guī)草案征求意見機(jī)制和公眾意見采納情況反饋機(jī)制，對一些關(guān)系群眾利益的法規(guī)草案，實行聽證會、論證會、座談會制度，重視網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)，認(rèn)真歸納整理分析，最大限度匯聚立法智慧。三要完善協(xié)商機(jī)制。廣泛聽取并認(rèn)真對待各方面意見，包括不同意見，積極面對爭議，充分尊重、合理吸收各種建設(shè)性意見建議。對于立法中的重大問題、意見分歧較大的問題，要在深入研究的基礎(chǔ)上加強(qiáng)溝通協(xié)商。
    (四)樹立立改廢并重的理念，堅持維護(hù)法制統(tǒng)一。
    隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和改革不斷深化，不可避免地會出現(xiàn)立法滯后問題。法規(guī)清理是維護(hù)法律體系內(nèi)部和諧的必然要求和重要途徑，保證國家法律在地方的貫徹實施，及時清理、修訂地方性法規(guī)，將成為我們今后工作的重點。截止目前，我市現(xiàn)行有效地方性法規(guī)85件，其中修改過一次的有18件，修改過兩次的11件，修改過三次以上的6件，從未修改過的50件?？梢姺ㄒ?guī)清理的工作任務(wù)還是比較重的。
    今年，會正在組織對本市現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)進(jìn)行一次全面清理。清理的范圍是公告施行五年以上現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)，主要檢查其合法性、銜接性、實效性，對上位法有新規(guī)定的，或者現(xiàn)規(guī)定的內(nèi)容已不符合改革發(fā)展新要求、已經(jīng)失去適用效力的法規(guī)有計劃地進(jìn)行清理。法工委已作出清理法規(guī)參考目錄，共計53件。這次法規(guī)清理活動是多年來會首次自主安排法規(guī)清理工作，希望大家要高度重視，切實做好這項工作。
    我們要通過堅持立、改、廢并重，維護(hù)上位法的權(quán)威，更好地使法規(guī)體現(xiàn)黨的主張和人民的意愿。通過加強(qiáng)對地方性法規(guī)的清理，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，為打造民主、公平競爭、正義、和諧、安全的社會法治環(huán)境提供立法支持和法制保障。
    (五)樹立立行并重的理念，做好法律法規(guī)實施的監(jiān)督工作。
    法的生命力在于實施。中國特色社會主義法律體系的形成，從總體上解決了有法可依的問題，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾的問題就顯得更為突出。這也是廣大人民群眾普遍關(guān)注、各方面反映較為強(qiáng)烈的問題。因此，我們要認(rèn)真解決過去在一定程度上存在的重立法、輕執(zhí)行的問題，在繼續(xù)加強(qiáng)立法工作的同時，切實抓好法律法規(guī)的實施工作，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人大及其會決議在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行。
    一是要做好立法宣傳工作。我們要積極創(chuàng)新立法宣傳工作機(jī)制，針對法規(guī)草案立項、起草、審議、通過等不同階段，選準(zhǔn)立法宣傳時機(jī)，增強(qiáng)立法宣傳的實效，妥善回應(yīng)社會關(guān)切。要加強(qiáng)法規(guī)通過后的宣傳，充分利用媒體和網(wǎng)站，采取新聞發(fā)布會、答記者問、專訪、發(fā)表文章、編寫法規(guī)釋義等形式，對法規(guī)第一時間作出說明和解讀，使社會各方面正確理解立法的背景、目的和意義，準(zhǔn)確把握法規(guī)的基本原則、主要內(nèi)容，避免對法規(guī)誤讀誤導(dǎo)，為法規(guī)有效實施營造良好的環(huán)境。
    二是建立法律法規(guī)執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。會要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檢查工作，在做好對國家和省制定的有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)法檢查的同時，注意加強(qiáng)對地方性法規(guī)的執(zhí)法檢查。對實施一年以上的法規(guī)，相關(guān)專門委員會和法制工作委員會要進(jìn)行執(zhí)法檢查，進(jìn)一步推進(jìn)法規(guī)的貫徹執(zhí)行。對實施三年以上的法規(guī)要進(jìn)行立法后評估。對上位法已發(fā)生變化，社會發(fā)展出現(xiàn)新情況、新問題的法規(guī)及時進(jìn)行修改和完善。會每年都要安排地方性法規(guī)的檢查、調(diào)研活動，執(zhí)法部門要向會或者相關(guān)專門委員會做年度執(zhí)法情況的專項報告。
    三是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。備案審查是人大及其會的一項重要職權(quán)。要著力促進(jìn)這項工作的制度化、規(guī)范化，不斷提高實效。要防止有關(guān)部門以文件代替甚至改變法律法規(guī)，防止規(guī)章超越立法，對違反法律法規(guī)的規(guī)章及其他規(guī)范性文件要督促糾正，必要時要予以撤銷，努力解決“法”出多門、政出多門的問題，保證法律體系科學(xué)和諧統(tǒng)一，切實維護(hù)國家法制統(tǒng)一。
    四、適應(yīng)新形勢，努力打造一支高素質(zhì)立法干部隊伍。
    加強(qiáng)立法機(jī)關(guān)和立法干部隊伍建設(shè)，著力培養(yǎng)高素質(zhì)的立法工作人才，既是當(dāng)前的緊迫需要，也是長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)。中央專門下發(fā)文件明確要求，“進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作人才隊伍建設(shè)，改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，著力培養(yǎng)一批國家級立法工作領(lǐng)軍人才、專家級立法工作骨干人才以及素質(zhì)優(yōu)良的立法工作專業(yè)人才。”全國人大會計劃用10年左右時間，以全國人大會法制工作委員會、其他工作委員會及全國人大各專門委員會的辦事機(jī)構(gòu)為主體，打造法制人才高地，培養(yǎng)門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、特點突出、優(yōu)勢明顯的立法工作人才隊伍。我們要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，努力打造一支高素質(zhì)立法干部隊伍。
    (一)打造高素質(zhì)立法干部隊伍是立法工作的要求。
    立法活動是國家重要政治活動，立法工作關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)大局。從事立法工作，責(zé)任重大，使命光榮。作為立法工作者要對自己的責(zé)任始終保持清醒的認(rèn)識，對待立法工作要高度重視、倍加珍惜。
    首先，立法工作者的地位十分重要。法國哲學(xué)家盧梭曾經(jīng)說過：“立法者在一切方面都是國家中的一個非凡人物?！逼洹胺欠病辈⒉皇侵杆麄兡芰Ψ欠玻谟谒麄兊匚坏摹胺欠病?。我們必須知道，不是誰都有機(jī)會從事或者直接參與立法工作的，也不是每一個有機(jī)會從事或者直接參與立法工作的人天生就具有了與之相適應(yīng)的素質(zhì)和能力。既然我們自覺或者不自覺地取得了參與地方立法這樣“非凡”的地位，如果不具備與之相應(yīng)的素質(zhì)和能力，恐怕就辜負(fù)了人民群眾對我們的委托與期待。
    其次，立法工作者的責(zé)任特別重大。指出，不是所有的法都能治國，不是所有的法都能治好國。也有人說，一項錯誤的立法的災(zāi)害性影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一次錯誤的行政行為和司法行為。因為相比較而言，執(zhí)法者犯法，只是污染了水流，而立法者制定“惡法”，卻是污染了水源。全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家，需要不斷完善中國特色社會主義法律體系，需要立好法、立高質(zhì)量的法、立管用的法，使法律制度有足夠的權(quán)威，能夠切實發(fā)揮作用。而這些正是我們立法工作者必須承擔(dān)起來的重大責(zé)任。
    第三，立法工作者的素質(zhì)對立法工作至關(guān)重要。我們常說，法律是由國家制定或認(rèn)可的。然而，事實上，法律卻是由具體的人制定的，是由具體的立法機(jī)構(gòu)起草、修改和審定的。因而立法者的素質(zhì)決定著法律的生命力，立法者的法律經(jīng)歷、法律學(xué)識、法律修養(yǎng)、法律意識影響著法律的制定。而我們中的許多人都沒有接受過專門的法律教育，如何使自己勝任立法工作是我們必須面對的問題。
    (二)會要切實加強(qiáng)立法干部隊伍建設(shè)。
    多年來，市人大會一直非常重視立法干部隊伍建設(shè)問題，特別是換屆以來，會進(jìn)一步加強(qiáng)了包括法制委、法工委在內(nèi)的各專門委員會和會辦事機(jī)構(gòu)的建設(shè)，調(diào)整人員，充實了新的骨干力量，及時建立了由181位法學(xué)專家、行業(yè)專家及富有地方立法工作經(jīng)驗的工作者組成的立法專家?guī)?，并從中選聘出18位立法顧問，今年，又適時將51位專家充實進(jìn)立法專家?guī)欤瑸樽龊昧⒎üぷ魈峁┝擞辛Φ闹橇χС趾腿瞬疟Ｕ?。省市人大會法工委還與吉林大學(xué)聯(lián)合組建了立法研究中心，并于去年11月23日正式成立，為加強(qiáng)地方立法理論研究和立法人才隊伍建設(shè)提供了新的平臺。現(xiàn)在，我們已經(jīng)初步建立了一支專兼職結(jié)合，具有良好素養(yǎng)，能夠基本適應(yīng)我市地方立法工作需要的立法干部隊伍。但同時也存在一些問題，突出地表現(xiàn)在立法工作隊伍偏弱，人員編制還不能適應(yīng)立法工作新形勢、新任務(wù)的要求。
    下一步，會要按照政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、勤政廉潔的目標(biāo)，高度重視、進(jìn)一步抓好立法干部隊伍的建設(shè)。要通過培訓(xùn)進(jìn)修、基層調(diào)研、掛職鍛煉、理論研討、出國考察等多種途徑，創(chuàng)造有利條件，大力提升立法工作隊伍的政治水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。要全面規(guī)劃立法工作隊伍建設(shè)，主動向市委報告立法工作隊伍建設(shè)情況，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)立法工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，為地方立法工作提供有力的組織保障。要完善立法工作人才選拔任用、激勵保障等機(jī)制，為優(yōu)秀立法工作人才脫穎而出創(chuàng)造有利制度環(huán)境，對于隊伍中政治堅定、德才兼?zhèn)洹嵖兺怀龅膬?yōu)秀人才要及時予以重用。
    我們每一位立法工作者都要樹立起強(qiáng)烈的責(zé)任意識，以時不我待的緊迫感，以永不自滿的進(jìn)取精神，以臨淵履冰的態(tài)度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自我，完善自我，不辱使命，做一名合格的立法工作者。
    一是要政治過硬。立法是基本的政治活動，每一部法、每一項制度都與一定時期經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化發(fā)展的基本格局密切相關(guān)。堅定的政治立場、過硬的政治素質(zhì)始終是對立法工作者第一位的要求。因此，立法工作者要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義遠(yuǎn)大理想，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，緊緊圍繞不斷完善中國特色社會主義制度的宏偉目標(biāo)，始終從政治高度思考和把握立法工作。要牢固樹立黨的觀念，自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策，準(zhǔn)確把握中央和省委、市委的決策意圖，善于把黨的路線方針政策和重大決策轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫然?、?guī)范化、程序化的法律規(guī)范。要牢固樹立黨的宗旨觀念，每制定一部法規(guī)，每廢立一項制度，每修改一個條款，都要把它放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局上來觀察，放到維護(hù)人民利益、促進(jìn)社會和諧的大局上來思考，放到法律體系統(tǒng)一科學(xué)和諧上來審視，立足于解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，統(tǒng)籌不同利益訴求，維護(hù)公平正義。
    二是要立足實際。立法是一項實踐性很強(qiáng)的工作，它深深根植于實踐的土壤之中，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連，與社會生活息息相關(guān)。如果沒有豐富的社會經(jīng)驗，沒有對國情、民情全面、正確的把握，所制定出來的法律就會與現(xiàn)實脫節(jié)，就會成為一紙空文。所以，有人說“法律的生命從來就不是邏輯，而是經(jīng)驗”。要對法律有一個正確的認(rèn)識，立法工作者就必須深入到生活中去，時刻注意從鮮活的社會實踐中汲取營養(yǎng)，考察與法律相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、宗教等各方面的內(nèi)容，積累豐富的社會經(jīng)驗，還要與人民群眾多接觸，了解人民群眾的訴求，以更加寬廣的視野看待立法工作，以更加務(wù)實的作風(fēng)推進(jìn)立法工作。
    三是要精通業(yè)務(wù)。立法是一項專業(yè)性很強(qiáng)的工作，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的各個領(lǐng)域，良好的專業(yè)素養(yǎng)對于立法工作至關(guān)重要，沒有足夠的專業(yè)水準(zhǔn)，則難以勝任這項工作。而一個人的能力是有限的，面對現(xiàn)代社會的立法工作，任何人都可能會在許多時候感到能力不足。要努力鉆研業(yè)務(wù)，勤學(xué)善思，廣博地學(xué)習(xí)政治理論、法律知識、行政管理、市場經(jīng)濟(jì)、科技、歷史等各方面的專業(yè)知識，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，自覺提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，具備較高的政策、理論和法律水平，為立法工作打牢專業(yè)功底、提升理論素養(yǎng)。要學(xué)以致用，善于將所學(xué)知識運(yùn)用于立法實踐，將所學(xué)知識轉(zhuǎn)化為分析問題、解決問題的能力，常學(xué)不懈，常學(xué)常新。
    多年來，市人大會的立法工作得到了市政府及有關(guān)部門的大力支持，得到了全體立法顧問、立法專家等專業(yè)人才的鼎力幫助，得到了全體市人大代表和廣大市民的積極參與，得到了各縣市區(qū)人大會的密切配合，更得到了省人大有關(guān)專門委員會和法工委的悉心指導(dǎo)。在此，我代表會向大家表示衷心的感謝!
    同志們，進(jìn)一步做好地方立法工作，完成五年立法規(guī)劃的新任務(wù)擺在我們面前。讓我們以高度的政治責(zé)任感、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的工作作風(fēng)，在新的起點上不斷加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，為全面深化改革，促進(jìn)我市民主法制建設(shè)，開創(chuàng)長春改革發(fā)展的新局面做出更大的貢獻(xiàn)!
    立法工作會議總結(jié)篇十三
    12月7日，榆林市委召開環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)會。榆林市市委書記胡志強(qiáng)出席并講話。他強(qiáng)調(diào)，全市各級各部門要高度重視中央第六環(huán)境保護(hù)督察組來陜督察工作，對交辦的案件要及時查處，按時上報。市委常委、府谷縣委書記杜壽平參加會議，市委常委、市政府黨組副書記李春臨主持會議。
    會議詳細(xì)解讀了中央環(huán)保督察有關(guān)政策要求，并對中央環(huán)保督察組下沉榆林市督察期間的各項配合保障工作進(jìn)行安排部署。
    胡志強(qiáng)指出，開展環(huán)境保護(hù)督察工作是黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的'一項重要制度安排，是推動經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措和抓手。這次中央環(huán)保督察組來榆下沉督察，既是對全市環(huán)保工作的一次重要檢驗，也是我們進(jìn)一步提升環(huán)保治理水平的寶貴機(jī)遇。
    胡志強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，各級各部門一定要站在政治和全局的高度，務(wù)必高度重視，提高認(rèn)識，深刻理解環(huán)保督察工作的重大意義，切實把思想統(tǒng)一到中、省決策部署上來，進(jìn)一步夯實環(huán)境保護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化"黨政同責(zé)""一崗雙責(zé)"，對于重視不夠、責(zé)任落實不到位、工作措施不力的要問責(zé)。要嚴(yán)格按照督察組要求，精心組織，周密部署，不折不扣地完成督察組交辦的各項任務(wù)，牢固樹立"一盤棋"思想，各司其職，各負(fù)其責(zé)，特別要增強(qiáng)效率意識，確保各項工作調(diào)度有序，有條不紊，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，全力配合保障好中央環(huán)保督察組來榆督察工作。要把做好督察整改工作擺到突出重要位置，圍繞督察內(nèi)容和重點，主動開展大排查，逐一對照、認(rèn)真梳理、自查自糾、逐項整改。對于督察反饋的各類問題，要想硬辦法、用硬措施強(qiáng)力推進(jìn)，堅決整改到位，做到立說立行、立行立改、立竿見影。
    立法工作會議總結(jié)篇十四
    同志們：
    在全市上下喜迎黨的勝利召開、深入貫徹落實市第三次黨代會和市“兩會”精神，努力建設(shè)繁榮富裕文明和諧的幸福六安的新形勢下，市委專門召開這次全市人大工作會議，研究部署新時期加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮人大的職能作用，充分體現(xiàn)了市委對人大工作的高度重視。為開好這次會議，市委會專題對市人大會黨組提出的會議建議方案進(jìn)行認(rèn)真研究，對會議的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和有關(guān)安排提出明確要求。會上，市委下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見，云飛書記還將代表市委作重要講話。根據(jù)會議安排和市人大會主任會議研究的意見，下面，我講三個問題。
    一、依法履職，扎實工作，市人大會工作取得新成績。
    20xx年全市人大工作會議以來的五年，是我市緊緊抓住重要發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，大力實施招商引資主戰(zhàn)略、工業(yè)化核心戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成績的五年，也是我市社會主義民主法制建設(shè)和人大工作取得新進(jìn)展的五年。五年來，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，市人大會認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持和完善人民代表大會制度，按照圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點、增強(qiáng)實效的總體工作思路，緊跟核心、緊扣中心、緊貼民心，依法履職，務(wù)實創(chuàng)新，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，為推進(jìn)我市社會主義民主法制建設(shè)、建設(shè)幸福六安做出新的貢獻(xiàn)。
    (一)圍繞全市工作大局，著力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。五年來，會以服務(wù)全市工作大局為首要任務(wù)，緊緊圍繞市委重大決策和全市中心工作，認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)和重大事項決定權(quán)，先后聽取和審議了關(guān)于“十二五”規(guī)劃編制、計劃預(yù)算執(zhí)行、優(yōu)化招商優(yōu)化服務(wù)、森林(植物)資源保護(hù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村土地依法流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營等50多項工作報告;開展城區(qū)重點工程建設(shè)、全市旅游景區(qū)景點建設(shè)等情況視察，開展新農(nóng)村建設(shè)、市級財源建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境及惠企政策落實、中小企業(yè)促進(jìn)法實施等專題調(diào)研，推動了我市重大發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。作出關(guān)于加強(qiáng)淠河和淠河總干渠六安城區(qū)段綜合管理、開展法制宣傳教育、預(yù)算調(diào)整等決議決定64項，促進(jìn)了市委重大決策部署的貫徹落實和有關(guān)工作的開展。堅持黨管干部與人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，依法任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員252人次，為保持我市良好的政治生態(tài)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
    (二)圍繞民生改善問題，著力維護(hù)人民群眾的根本利益。會堅持把關(guān)系人民群眾切身利益的民生工程、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會養(yǎng)老等熱點難點問題作為監(jiān)督重點，綜合運(yùn)用聽取審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查和專題調(diào)研、組織專題詢問等多種形式，加強(qiáng)監(jiān)督。自20xx年全省實施民生工程以來，連續(xù)四年聽取和審議關(guān)于民生工程實施情況的報告，我市民生工程在全省考評中一直處于領(lǐng)先位次。針對上學(xué)難上學(xué)貴、看病難看病貴問題，聽取和審議關(guān)于義務(wù)教育階段教師隊伍建設(shè)情況、基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革情況等專項工作報告，并就醫(yī)改工作中社會普遍關(guān)注的問題首次對市政府有關(guān)部門開展專題詢問;開展義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量、薄弱學(xué)校建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及社區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況調(diào)研。為推動社會養(yǎng)老問題解決，開展養(yǎng)老保險資金管理使用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)和管理、社會養(yǎng)老服務(wù)、老年人權(quán)益保障法實施等情況調(diào)研，提出意見建議，引起有關(guān)方面高度關(guān)注。
    (三)圍繞法律法規(guī)實施，著力促進(jìn)依法行政和公正司法。為保證憲法法律在我市行政區(qū)域內(nèi)遵守和執(zhí)行，先后制定出臺了關(guān)于開展執(zhí)法檢查實施意見等多項制度，不斷加大法律監(jiān)督力度，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法。五年來，先后對水土保持法、水法、防洪法、安全生產(chǎn)法、村民委員會組織法、河道管理條例等法律法規(guī)實施情況進(jìn)行檢查，推動有關(guān)法律法規(guī)的有效實施。認(rèn)真執(zhí)行市人大會關(guān)于安徽省各級人大會監(jiān)督司法工作的若干規(guī)定實施辦法，聽取和審議市兩院有關(guān)情況的報告，受理和督辦涉法涉訴信訪案件，僅在開展的“涉法涉訴信訪督辦年”和開展的“涉法涉訴信訪深入化解推進(jìn)年”活動期間，全市人大系統(tǒng)就排查出涉法涉訴信訪案件98件。這些案件的公正處理，保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)了司法公正。堅持規(guī)范性文件備案審查制度，自20xx年9月市人大會審議通過規(guī)范性文件備案審查制度以來，共接受市“一府兩院”和縣區(qū)人大會報送的備案文件184件，并及時對其中的部分文件進(jìn)行審查，維護(hù)了法制統(tǒng)一和法律權(quán)威。
    (四)圍繞代表作用發(fā)揮，著力加強(qiáng)對代表履職的服務(wù)保障。為提高代表履職水平，市三屆人大會成立不久就舉辦了代表初任培訓(xùn)班，對275名初任的市人大代表進(jìn)行集中培訓(xùn)。邀請代表列席會會議，參加會組織開展的調(diào)研、視察和執(zhí)法檢查等活動，定期向代表通報會工作情況，進(jìn)一步拓寬和暢通代表知情知政渠道。堅持開展集中走訪代表活動，對走訪中收集的意見建議，主任會議認(rèn)真匯總整理、及時交辦。注意通過在市人大網(wǎng)站設(shè)立代表專欄等多種形式，加強(qiáng)與代表的日常聯(lián)系和信息互通。高度重視代表議案建議辦理工作。20，會制定出臺了代表議案會后處理暫行規(guī)定，根據(jù)暫行規(guī)定，市人代會閉會后，由會副主任帶領(lǐng)相關(guān)工委，就大會確定的議案所涉及的內(nèi)容開展調(diào)研，形成議案審查處理意見的報告。報告經(jīng)會審議后，連同代表議案一并交辦。辦理過程中，會加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督。按照這一規(guī)定辦理的市三屆人大二次會議確定的兩件議案，取得了明顯效果，一些長期以來影響和制約公交事業(yè)發(fā)展的問題得到較好解決，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其是中心城區(qū)社區(qū)用房不達(dá)標(biāo)這一難點問題取得較大突破。堅持和完善主任會議成員領(lǐng)銜督辦重點建議、相關(guān)工委負(fù)責(zé)日常督辦、組織開展集中督辦等工作機(jī)制，代表建議督辦工作力度不斷加大。五年來，代表建議的回復(fù)滿意率、問題解決率逐年上升。
    (五)圍繞提升履職水平，著力加強(qiáng)會自身建設(shè)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一，堅持走中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路，自覺以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，始終保持人大工作正確的政治方向。嚴(yán)格執(zhí)行會議事規(guī)則、主任會議議事規(guī)則等制度，民主集中制原則在會的議事和工作中得到較好落實。堅持各項學(xué)習(xí)制度，定期舉辦專題講座，會組成人員的政治理論和人大工作水平不斷提高。密切與代表和人民群眾的聯(lián)系，深入開展調(diào)查研究，忠實反映人民群眾的愿望和要求，作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅持以“五帶頭、十不要”為標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、效能型機(jī)關(guān)和文明創(chuàng)建活動，會機(jī)關(guān)的集體參謀和服務(wù)班子的作用得到較好發(fā)揮。
    二、與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真總結(jié)做好人大工作基本經(jīng)驗。
    總結(jié)幾年來的工作實踐，我們體會最深、并在今后工作中必須堅持和完善的有以下幾個方面：
    (一)必須堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持正確的政治方向是做好人大工作的根本。人大工作堅持正確的政治方向，最根本的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。人大各項工作都要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。會在依法履職過程中，堅定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，堅持重大事項向市委請示報告制度，充分發(fā)揮會黨組在會工作中的核心作用，努力做到對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)、對法律負(fù)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一，圓滿完成市委交付的各項工作任務(wù)。會的工作和建設(shè)，也在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下不斷發(fā)展和進(jìn)步。
    (二)必須圍繞中心、服務(wù)大局。地方人大工作涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活的各個方面，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，人大工作才能更好地把握重點、形成合力、取得實效，也才能更加貼近民意、順應(yīng)群眾期待、受到群眾擁護(hù)。五年來，會牢牢把握做好人大工作與推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點，緊緊圍繞市委重大戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞全市工作大局，緊緊圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題，不斷完善工作思路，調(diào)整工作重點，加強(qiáng)對我市各項發(fā)展戰(zhàn)略實施情況、計劃預(yù)算執(zhí)行情況以及民生等問題的監(jiān)督，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。
    (三)必須嚴(yán)格依法履行職權(quán)。嚴(yán)格按照憲法和法律的規(guī)定行使職權(quán)，是人大工作必須遵循的重要原則和最基本的要求，也是把黨的意圖變?yōu)閲乙庵竞腿嗣袢罕娮杂X行動的必要途徑。實踐中，我們深切地體會到，嚴(yán)格依法履行人大職權(quán)，首先要充分認(rèn)識到憲法和法律是黨的意志和人民根本利益的高度一致，嚴(yán)格依法辦事就是服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、服從人民的意愿，筑牢依法履職的思想認(rèn)識基礎(chǔ);要牢固樹立法制觀念，熟悉掌握憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等基本法律，增強(qiáng)依法履職的能力;要依據(jù)憲法和法律，對人大行使職權(quán)的各個環(huán)節(jié)加以制度化、程序化、規(guī)范化，為依法履職提供制度保障。
    立法工作會議總結(jié)篇十五
    這次全國煙草工作會議順利完成了各項議程，即將結(jié)束。工業(yè)和信息化部部長苗圩同志親臨會議并作了重要講話，提出明確要求，使我們進(jìn)一步增強(qiáng)了信心。會議利用一天時間，認(rèn)真討論了姜成康局長所作的工作報告，大家表示完全贊同和擁護(hù)國家局黨組對當(dāng)前和今后一個時期行業(yè)面臨形勢的分析和判斷，堅決貫徹落實國家局提出的""時期行業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和20xx年的主要工作安排，達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅定信心、明確任務(wù)的目的。下面我重點就貫徹落實這次會議精神，提出三點要求:。
    要充分認(rèn)清行業(yè)發(fā)展的諸多有利條件，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的緊迫感和責(zé)任感。姜成康同志在報告中指出，""時期是煙草行業(yè)發(fā)展最好時期之一，得到大家的充分認(rèn)同。""期間，特別是在遭受國際金融危機(jī)嚴(yán)重影響，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨國際國內(nèi)多方面嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和嚴(yán)重困難情況下，全行業(yè)干部職工切實增強(qiáng)大局意識，在國家局黨組領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真履行所肩負(fù)的重要任務(wù)和責(zé)任，更加積極努力做好工作，更加自覺踐行"兩個至上"共同價值觀，有效應(yīng)對市場環(huán)境不斷變化和嚴(yán)重自然災(zāi)害影響，實現(xiàn)了行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以年均19%的高速增長，為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的努力和積極的貢獻(xiàn)。姜成康同志在報告中的"六個堅持"，概括總結(jié)了行業(yè)五年來改革和發(fā)展所取得的重要經(jīng)驗;通過"十五"末期和""末期數(shù)據(jù)的對比，反映了行業(yè)五年來在推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)、調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力、改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、發(fā)展現(xiàn)代卷煙流通、增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展實力等方面所取得的顯著成績。這些成績的取得來之不易，是全行業(yè)干部職工共同努力的結(jié)果，得到了工信部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，為""時期行業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)、提供了有利條件。全行業(yè)要以此為動力，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，乘勢而進(jìn)，更好地履行行業(yè)所肩負(fù)的責(zé)任。
    要清醒認(rèn)識行業(yè)發(fā)展的各種挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工的危機(jī)意識和憂患意識。姜成康同志在報告中指出，""時期行業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。機(jī)遇主要反映在四個方面，即卷煙產(chǎn)銷規(guī)模在今后一個時期仍將保持相對穩(wěn)定、卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整仍有較大空間、有關(guān)方面對行業(yè)發(fā)展給予關(guān)心重視、行業(yè)整體競爭力增強(qiáng)為今后發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ);面對各種挑戰(zhàn)，如何抓住機(jī)遇、推進(jìn)發(fā)展，關(guān)鍵在于把自己的事情辦好。行業(yè)上下都要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識和憂患意識，清醒認(rèn)識行業(yè)發(fā)展形勢，充分估計各種潛在影響，下更大決心，付出更多努力，妥善處理各方面利益關(guān)系，調(diào)動各方面積極性，扎實做好各項工作，及時有效解決發(fā)展中遇到的矛盾和問題，不斷鞏固行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，確保行業(yè)""時期持續(xù)健康發(fā)展。
    入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹xx屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，在全面總結(jié)20xx年行業(yè)工作，深入分析當(dāng)前行業(yè)發(fā)展面臨形勢的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了""時期行業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，對于繼續(xù)推動""時期行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，具有極為重要的指導(dǎo)作用。全行業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面落實。
    一要明確主要目標(biāo)任務(wù)。""時期是行業(yè)發(fā)展至為關(guān)鍵的時期。姜成康局長的工作報告明確提出，全行業(yè)要堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以全面推進(jìn)"卷煙上水平"為主要任務(wù)，這是行業(yè)認(rèn)真貫徹落實xx屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的總體工作要求。推動""時期行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，必須突出主題，抓住主線，更加注重深化改革、更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整、更加注重技術(shù)進(jìn)步、更加注重共同發(fā)展，力爭通過五年左右的努力，全面實現(xiàn)"532"、"461"品牌發(fā)展目標(biāo)，全面建設(shè)現(xiàn)代煙草，全面提高中國煙草整體競爭實力。各單位學(xué)習(xí)領(lǐng)會姜成康局長的工作報告，要深刻理解和準(zhǔn)確把握""時期行業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，即一個主題、一條主線、四個更加注重和三個全面目標(biāo)。著眼于未來五年乃至今后更長時期的發(fā)展，制定具體措施，把國家局的各項要求落實到本單位的發(fā)展目標(biāo)和實際工作中，確保行業(yè)"卷煙上水平"總體規(guī)劃確定的各項目標(biāo)全面實現(xiàn)。
    二要突出做好重點工作。20xx年是實施""規(guī)劃的第一年，開好局、起好步意義重大。姜成康局長的工作報告對20xx年行業(yè)的煙葉工作、品牌培育、技術(shù)創(chuàng)新、管理監(jiān)督、隊伍建設(shè)五個方面作了具體安排。在煙葉工作上，要把穩(wěn)定種植規(guī)模作為工作的重中之重，重點在改善煙區(qū)生產(chǎn)條件、提高專業(yè)化服務(wù)水平、滿足卷煙品牌發(fā)展需要方面取得新的成效。在品牌發(fā)展上，要以培育"532"、"461"知名品牌為重點，努力發(fā)揮市場營銷的基礎(chǔ)作用和引領(lǐng)作用，重點在提高產(chǎn)品質(zhì)量、做大品牌規(guī)模、提高品牌培育能力、提高網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平、提高客戶盈利水平、建設(shè)現(xiàn)代物流體系、開拓國際市場方面取得新的進(jìn)展。在技術(shù)創(chuàng)新上，要著力于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，重點在科技重大專項實施、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)、高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和產(chǎn)品質(zhì)量安全工作方面取得新的突破。在管理監(jiān)督上，要全面提高行業(yè)管理水平，重點在提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益、加強(qiáng)投資管理、加強(qiáng)安全生產(chǎn)、提高信息化水平、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管和專賣管理等方面取得新的進(jìn)步。在隊伍建設(shè)上，要重點在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、職工教育培訓(xùn)、董事會建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等方面取得新的進(jìn)步。各單位要圍繞這些重點內(nèi)容，把報告中提出的任務(wù)和要求進(jìn)一步細(xì)化，落實到本單位具體工作中，努力把各項工作抓出成效。
    三要全面抓好傳達(dá)貫徹。各單位要抓緊做好會議精神的傳達(dá)貫徹工作。各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真貫徹xx屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入領(lǐng)會苗圩部長重要講話精神，圍繞姜成康局長工作報告的部署安排，通過集中學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識，研究貫徹意見，制訂具體措施，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)。要對各項工作完成情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，找準(zhǔn)存在的差距，解決突出問題。要及時將會議精神逐級傳達(dá)貫徹到所屬各單位，讓廣大干部職工在看到成績、鼓舞信心的同時，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、明確任務(wù)，自覺將認(rèn)識和行動統(tǒng)一到這次會議的部署安排和各項要求上來。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正撲下身子抓落實;要更加注重深入基層、深入一線調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，對每項工作都要做到有部署、有督促、有檢查，確保各項目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。
    會議結(jié)束后，各單位在集中精力做好會議精神傳達(dá)貫徹的同時，近期還要切實抓好以下工作:。
    一是認(rèn)真做好春節(jié)卷煙市場供應(yīng)工作。工業(yè)企業(yè)要高度關(guān)注市場變化，嚴(yán)格按計劃合理安排生產(chǎn)進(jìn)度。商業(yè)企業(yè)要針對本地消費特點和市場需求，合理安排市場供應(yīng)，尤其要關(guān)注高檔煙走勢，加強(qiáng)低焦低害產(chǎn)品市場培育，高度重視農(nóng)村市場和低檔卷煙的有效供應(yīng)，確保節(jié)日期間卷煙市場穩(wěn)定。各級專賣管理部門要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，針對春節(jié)前后卷煙制假售假違法活動高發(fā)期的特點，保持卷煙打假高壓態(tài)勢，集中力量突破一批重大案件，加強(qiáng)對卷煙市場的日常檢查監(jiān)管，堅決遏制卷煙制假售假活動，維護(hù)良好的市場秩序。
    二是高度重視抓好安全和穩(wěn)定工作。各單位對安全工作要時刻給予高度重視，不能有絲毫麻痹大意，不能有絲毫放松。要切實落實安全生產(chǎn)管理工作責(zé)任制，春節(jié)前全面開展一次安全大檢查，加大對重要部位和要害環(huán)節(jié)的防范檢查力度，及時治理整改、消除隱患，尤其要做好防火、防盜、防交通事故等工作，堅決防止重特大事故發(fā)生。要加強(qiáng)信訪工作，積極預(yù)防和有效化解各種矛盾糾紛。要做好防范和應(yīng)對突發(fā)事件各項預(yù)案工作，加強(qiáng)節(jié)日期間值班工作，嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制。
    三是及時做好節(jié)日期間送溫暖工作。各單位要落實國家局有關(guān)通知要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自帶隊走訪慰問離退休老同志、生活困難職工和生產(chǎn)經(jīng)營一線職工，送去黨組織的關(guān)心，幫助他們排憂解難。要堅持厲行節(jié)約，利用現(xiàn)有條件開展職工喜聞樂見的健康文化娛樂活動，使行業(yè)廣大干部職工過一個文明節(jié)儉、安全祥和的新春佳節(jié)。
    ""開局之年，行業(yè)改革發(fā)展任務(wù)依然十分繁重。努力做好今年工作，確保全年生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)圓滿完成，直接關(guān)系到"卷煙上水平"戰(zhàn)略任務(wù)目標(biāo)有效推進(jìn)和全面實現(xiàn)。全行業(yè)要堅定信心，抓住機(jī)遇，奮力開拓，扎實工作，充分依靠廣大干部職工共同努力，努力實現(xiàn)行業(yè)""時期持續(xù)健康發(fā)展。
    立法工作會議總結(jié)篇十六
    建設(shè)發(fā)展的一個嶄新的重要標(biāo)志。在8月20日傳達(dá)夏季黨組擴(kuò)大會精神的全院局所級領(lǐng)導(dǎo)干部視頻大會上，春禮同志代表黨組對國科大的建設(shè)發(fā)展提出了明確要求，國科大要按照“三統(tǒng)一、四融合”方針，進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，貫徹落實“三位一體”的戰(zhàn)略要求，不斷深化科教融合，不斷完善組織體系和運(yùn)行機(jī)制;進(jìn)一步在我院強(qiáng)化“育人為本”教育理念的真正落實，把培養(yǎng)人放在更重要、更突出的位置;進(jìn)一步認(rèn)真研究、循序漸進(jìn)推進(jìn)并完善有關(guān)院系設(shè)置及組織架構(gòu)健全等工作，把國科大形成一個包含各所研究生教育在內(nèi)的有機(jī)整體;進(jìn)一步形成有效機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)部和業(yè)務(wù)局與國科大的對接指導(dǎo)。
    國科大是與各研究院所緊緊融為一體的共有、共治、共享、共發(fā)展的新型大學(xué)，要舉全院之力，上下一心，共同努力，把國科大辦成一所科教高度融合的特色鮮明的新型大學(xué)，這是出成果、出人才、出思想“三位一體”的重要平臺，也是落實中科院科研院所、學(xué)部、教育機(jī)構(gòu)“三位一體”發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措。國科大要努力在引領(lǐng)中國特色高等教育發(fā)展和科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用，要為落實國家人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略，作出更大貢獻(xiàn)。
    因此，這次會議不僅僅是國科大的一次工作會議，更是全院落實院黨組夏季擴(kuò)大會精神和要求、體現(xiàn)院黨組決心，全面深化教育體制機(jī)制改革、集體謀劃未來我院教育發(fā)展大業(yè)的一次動員大會，也是一次部署大會。這次會議具有以下幾個特點：
    一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。春禮同志到會并親自作了重要報告，各分院負(fù)責(zé)人、各研究所所長、各所分管研究生教育的所領(lǐng)導(dǎo)和教育干部，參加了會議。這是我院十多年來規(guī)格最高、規(guī)模最大、意義最重要的研究生教育工作會議。
    二是工作準(zhǔn)備充分。關(guān)于本次會議的主題和主要內(nèi)容，國科大領(lǐng)導(dǎo)班子多次向院黨組和院領(lǐng)導(dǎo)匯報溝通;會前，國科大的領(lǐng)導(dǎo)班子還走訪多個分院和所在區(qū)域的研究所，就推進(jìn)院所融合、完善兩段式培養(yǎng)、改進(jìn)集中教學(xué)、調(diào)整招生結(jié)構(gòu)等相關(guān)事宜，進(jìn)行了專題調(diào)研，為會議的成功成功和下一步工作順利開展奠定了扎實的基礎(chǔ)。
    三是會議成果凸顯。會議圍繞“貫徹三位一體，實現(xiàn)院所融合，推進(jìn)體制機(jī)制改革”的主題，認(rèn)真分析了我院研究生教育所面臨的形勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn);對國科大進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革的政策舉措，進(jìn)行了充分的研討和交流;對國科大今后的發(fā)展方向和工作任務(wù)，進(jìn)行了明確的部署。
    各組代表在大會的交流發(fā)言，反映了大家對昨天春禮院長報告、鄧勇同志匯報介紹，所提出的很好意見和建議，既體現(xiàn)了國科大的“共有、共治”，也體現(xiàn)了“共享、共發(fā)展”，更讓我們對國科大的辦學(xué)辦校充滿了信心。剛才，鄧勇同志就大家在討論中提出的一些共性問題，做了相應(yīng)的解釋和說明，我也十分贊同。
    為了學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好本次會議的精神，我想再進(jìn)一步提幾點具體要求：
    第一點，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識國科大的建設(shè)和發(fā)展對于中科院科教事業(yè)的重要性，增強(qiáng)科教融合的責(zé)任感和使命感。
    在20xx年，為了落實科教興國戰(zhàn)略、服務(wù)于建設(shè)國家創(chuàng)新體系，也為了進(jìn)一步推進(jìn)知識創(chuàng)新工程的實施，院黨組決定整合全院的教育資源，對研究生教育的管理體制機(jī)制進(jìn)行了重大的調(diào)整改革。20xx年12月，經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會和教育部的批復(fù)同意，在中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)研究生院(北京)的基礎(chǔ)上，更名組建了全新的中國科學(xué)院研究生院。12年來，我院研究生教育事業(yè)取得了長足的發(fā)展，初步形成了規(guī)模最大、質(zhì)量優(yōu)良、優(yōu)勢突出、特色鮮明的研究生教育格局和品牌，但是還有很大的潛力可挖。所謂潛力，就是要如何更好地發(fā)揮研究所在國科大建設(shè)發(fā)展中的基礎(chǔ)優(yōu)勢和重要作用。
    在春禮同志的報告中，已經(jīng)詳盡分析了我院研究生教育所面臨的形勢、任務(wù)、挑戰(zhàn)，也詳盡分析了我院具備的獨特優(yōu)勢及存在的不足，并明確指出了我院研究生教育今后的發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)。我們?nèi)荷舷露家J(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，努力貫徹落實。國科大的更名，從開始運(yùn)作到現(xiàn)在歷時一年多，終于得到了中編辦及教育部的正式批復(fù)，鄧勇同志昨天已經(jīng)作了介紹，來之不易。國科大在獲得更名的批準(zhǔn)之后，當(dāng)然會有利于爭取到更好的政策條件，也有利于營造更好的發(fā)展環(huán)境。但是，我們必須明白，如何進(jìn)一步改革創(chuàng)新、進(jìn)一步增強(qiáng)核心競爭力，如何為國家培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才作出更大的貢獻(xiàn)，這才是發(fā)展我院教育事業(yè)的根本，也需要我們付出認(rèn)真的努力。
    關(guān)于如何推進(jìn)院所融合，在今年年初開始，從院領(lǐng)導(dǎo)、院機(jī)關(guān)職能部門，到國科大校部以及相關(guān)研究所，一直都在研討、論證，到現(xiàn)在算是拿出了一個比較成熟的方案?？梢哉f，這項工作，全院上下一直都在共同努力，并取得了初步的成果;通過這次工作會議的提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，下一步就是要抓緊落實。
    積極推進(jìn)并實現(xiàn)科教融合，進(jìn)一步深化我院教育領(lǐng)域的體制機(jī)制改革，進(jìn)一步提升培養(yǎng)質(zhì)量和品牌，更好地為中國特色社會主義培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，既是國家對中科院的時代要求，也是中科院更好履行出成果、出人才、出思想戰(zhàn)略使命的需要，更是我們必須肩負(fù)的責(zé)任和使命。
    培養(yǎng)什么樣的人才?怎樣培養(yǎng)人才?建設(shè)什么樣的大學(xué)?怎樣建設(shè)大學(xué)?是每一所大學(xué)都必須面對和回答的問題。春禮院長在報告中，已經(jīng)提出了明確的原則和要求，國科大校部和各研究所要認(rèn)真貫徹落實。我們要立足于國內(nèi)外研究生教育的發(fā)展大趨勢和我院研究生教育的特色優(yōu)勢，以這次的更名和深化改革為新的起點，進(jìn)一步梳理發(fā)展思路、凝練辦學(xué)理念、理順組織架構(gòu)、明確發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合“創(chuàng)新20xx”制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。在春禮院長報告的基礎(chǔ)上，就如何認(rèn)識理解和貫徹落實，我再強(qiáng)調(diào)幾個要求。
    一是要進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實我院的辦學(xué)理念。春禮院長提出的“科教融合、育人為本、協(xié)同創(chuàng)新、服務(wù)國家”這十六個字，是從國家及全局高度，深刻闡述了國科大的核心理念和莊嚴(yán)使命。國科大要組織全體師生員工，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會，并在今后的教育教學(xué)實踐中貫徹落實。要認(rèn)真總結(jié)和梳理有關(guān)國科大的辦學(xué)傳統(tǒng)、辦學(xué)特色，繼承發(fā)揚(yáng)中科院的優(yōu)良院風(fēng)和精神，勤于實踐，拓展升華，不斷凝練和彰顯國科大的文化特質(zhì)和品牌內(nèi)涵。
    二是要進(jìn)一步明確國科大的戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略任務(wù)。國科大的建設(shè)與發(fā)展，要緊密地與全院“創(chuàng)新跨越、協(xié)同發(fā)展、突出特色、引領(lǐng)示范”的定位結(jié)合起來，既要服務(wù)于創(chuàng)新型國家建設(shè)的需求、服務(wù)于中國科學(xué)院“創(chuàng)新20xx”及研究所的建設(shè)發(fā)展，也要服務(wù)于高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)造就。要面向國家戰(zhàn)略需求和世界科技前沿，基于研究所的優(yōu)質(zhì)科教資源和豐厚培養(yǎng)條件，向社會輸送德才兼?zhèn)涞母黝悇?chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，更應(yīng)該包括培養(yǎng)和輸送出一批拔尖創(chuàng)新人才。
    三是要進(jìn)一步明確國科大的發(fā)展方向和目標(biāo)。國科大的建設(shè)與發(fā)展，要堅持“共有、共治、共享、共發(fā)展”的宗旨，通過持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新，充分實現(xiàn)院所融合，努力完善“兩段式”培養(yǎng)模式。要以更名大學(xué)為契機(jī)、以完善院所融合的體制機(jī)制改革為重點，充分發(fā)揮中國科學(xué)院在科研實踐中的育人優(yōu)勢，著力進(jìn)行高層次人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新探索、高水平研究生課程的改革建設(shè)，實現(xiàn)我院科技創(chuàng)新優(yōu)勢與研究生教育培養(yǎng)的緊密聯(lián)系，從而實現(xiàn)培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的目標(biāo)。
    立法工作會議總結(jié)篇十七
    人大工作要有所建樹，有所發(fā)展，關(guān)鍵要有一支銳意進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)，具有良好精神風(fēng)貌的高素質(zhì)的干部隊伍。因此，從事人大工作的同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和積極實踐江澤民同志“三個代表”的重要思想，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力適應(yīng)新形勢的需要。搞好自身建設(shè)，關(guān)鍵是增強(qiáng)活力。從調(diào)查情況看，換屆后，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席的工作積極性很高，勁頭很足。但也有個別同志精神狀態(tài)不佳，沒有進(jìn)入角色。面對新的形勢和任務(wù)，我們有大量的工作要做，黨和人民群眾對人大寄予了很大的期望。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志一定要按照江澤民同志“三個代表”的要求，發(fā)揚(yáng)與時俱進(jìn)的精神，正確認(rèn)識工作職位的轉(zhuǎn)換，正確看待自己肩負(fù)的重要職責(zé)，從政治和全局的高度，深刻理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用，努力塑造一流形象、爭創(chuàng)一流業(yè)績、達(dá)到一流水平，靠新的更大的作為擴(kuò)大影響、樹立權(quán)威，贏得人民群眾的信賴。
    近些年來，各縣市區(qū)人大及其會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在積極探索工作新思路方面創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗，形成了許多好的制度和做法，有些工作走在了全省乃至全國的前列。但是與新形勢新任務(wù)的要求相比，還存在一定差距。下一步，我們尤其要加強(qiáng)上下左右的聯(lián)系，加大工作交流和相互學(xué)習(xí)的力度，推動整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的健康發(fā)展。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要按照黨的十五屆六中全會決定和江澤民同志“5.31”重要講話精神，切實加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高履行職責(zé)的能力和水平。
    一要加強(qiáng)思想建設(shè)。要把抓好學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)思想建設(shè)的根本性措施，貫穿于人大工作的始終。首先要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)好鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想，通過學(xué)習(xí)，堅定理想信念，熱愛本職工作，增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的使命感和責(zé)任感。其次要加強(qiáng)法律法規(guī)和人大工作業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。再是要加強(qiáng)對社會科學(xué)和自然科學(xué)等其它方面知識的學(xué)習(xí)，努力做復(fù)合型人才。
    二要加強(qiáng)組織建設(shè)。要注意把好代表入口關(guān)。加強(qiáng)對代表的培訓(xùn)，不斷提高其代表人民管理國家事務(wù)和執(zhí)行代表職務(wù)的水平和能力。同時，要選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席。對于個別還未配齊專職副主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要抓緊配齊配強(qiáng)。對尚未配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職秘書的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照市委的意見要求盡快配齊，以進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的組織建設(shè)，保障其工作的深入開展。
    三要加強(qiáng)制度建設(shè)。目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依照法律規(guī)定，結(jié)合本地實際，建立實行了一套比較完整的工作制度，基本做到了有章可循。但是，隨著形勢的發(fā)展和工作的深入，還需要繼續(xù)加強(qiáng)對各項制度實踐情況的總結(jié)和研究，并注意借鑒和吸收外地的好經(jīng)驗、好做法，不斷加以修改和完善，以增強(qiáng)制度的科學(xué)性和可操作性。特別是要研究建立代表工作激勵機(jī)制，完善代表向選民述職制度，增強(qiáng)對代表的監(jiān)督力度，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的規(guī)范化和制度化。
    四要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志工作生活在農(nóng)村第一線，整天與人民群眾打交道。其形象優(yōu)劣、作風(fēng)好壞直接關(guān)系到人大在人民群眾心目中的地位和形象。因此，要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，做到“八個堅持、八個反對”，牢固樹立人民當(dāng)家作主的民主意識，堅持深入實際，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，反映群眾要求，維護(hù)群眾利益，以推動“民心工程”的深入實施。
    總之，各級人大及其會要牢固樹立創(chuàng)新爭優(yōu)意識，圍繞市人大會在市十三屆人大五次會議工作報告中提出的“五新”要求，努力實現(xiàn)“四個發(fā)展”：即要在繼承中求發(fā)展，認(rèn)真總結(jié)過去的工作經(jīng)驗，在鞏固中取得新成效，做出新成績，再攀新高峰;要在探索中求發(fā)展，努力研究新情況、新問題，形成新觀點、新思路，開創(chuàng)新局面，樹立新形象;要在抓重點中求發(fā)展，工作中善于抓主要矛盾，抓突出問題，做到有所為有所不為;要在加強(qiáng)自身建設(shè)中求發(fā)展，著重抓好思想作風(fēng)、組織和制度等方面的建設(shè)，以適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢的要求。
    過去一年，鎮(zhèn)人大在原市人大會指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，創(chuàng)新工作思路，為鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。新的一年，隨著區(qū)域性劃轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)型發(fā)展，給人大工作提出了新的挑戰(zhàn)。為此，我鄉(xiāng)今年的人大工作將以“基層組織建設(shè)年”活動為契機(jī)，圍繞區(qū)委、政府發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮好人大的職能作用，努力為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做好服務(wù)。作為剛踏上人大工作的新手，沒有經(jīng)驗可談，僅對工作開展情況向各位作簡要的匯報。
    (一)建立健全機(jī)制，激勵代表履職。定制度是抓好人大工作的開端，作為初入人大工作對新手，通過建立制度，理順工作思路，充分調(diào)動人大代表履職積極性。一年來，先后制定了主席團(tuán)議會制度、學(xué)習(xí)制度、主席團(tuán)職責(zé)、主席職責(zé)、主席團(tuán)成員聯(lián)席代表制度、主席團(tuán)信訪接待制度、民主懇談制度。從而規(guī)范了人大主席團(tuán)工作的有序開展。
    (二)抓培訓(xùn)、強(qiáng)素質(zhì)，提高代表履職能力。為切實提高主席團(tuán)成員、人大代表的履職素質(zhì)和能力，堅持主席團(tuán)成員季度學(xué)習(xí)制度和代表一年兩次學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，邀請市人大各辦負(fù)責(zé)人、省農(nóng)科院以及市農(nóng)牧科技局專家來我鄉(xiāng)授課，主要學(xué)習(xí)代表法、組織法、選舉法、監(jiān)督法以及農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。通過學(xué)習(xí)，有效增強(qiáng)了主席團(tuán)成員和代表的法律意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識和科技意識。為我鄉(xiāng)換屆選舉和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了基礎(chǔ)。一年來共培訓(xùn)8000余人次。
    (三)借平臺、廣宣傳，增強(qiáng)群眾法制意識。為了加大對群眾的法律法規(guī)宣傳，增強(qiáng)群眾法律法規(guī)知曉率。通過趕集發(fā)放宣傳資料，設(shè)立法制宣傳臺、黑板專欄和“六進(jìn)村”活動進(jìn)行廣泛宣傳。群眾法制意識得到了普遍提高。
    (四)重接訪、解民憂，幫助群眾化難題。由于我鄉(xiāng)地域廣、人口多、居住較為分散，為了方便群眾辦成事、辦好事，設(shè)立了便民利民服務(wù)中心。把趕集日定為接訪日，由人大主席帶隊，各站所分別抽派1人組成的接訪工作組對來信來訪群眾進(jìn)行接待，對能當(dāng)場辦理的及時轉(zhuǎn)交辦理。對不能當(dāng)場辦理的責(zé)成相關(guān)部門限時辦理。通過接訪日活動的開展，密切了干部群眾關(guān)系。
    (五)抓督查、強(qiáng)管理，確保工作實效。為了確保各項工作的有序開展和落到實處，一是每周二、周四晚上組織中層干部進(jìn)行工作匯報和學(xué)習(xí)，對工作不務(wù)實、作風(fēng)不良的干部組織代表進(jìn)行測評和詢問，對述職不實的干部進(jìn)行免職和待崗。二是組織代表對境內(nèi)項目工程進(jìn)行視察，對質(zhì)量不符合要求的進(jìn)行整治。
    二、換屆選舉工作。
    我鄉(xiāng)根據(jù)省、市會議精神，于12月10日召開了區(qū)鎮(zhèn)第一屆人民代表大會，會議選舉產(chǎn)生了政府鄉(xiāng)長一名、副鄉(xiāng)長3名、人大主席一名。
    根據(jù)會議安排，我將我鄉(xiāng)本次換屆工作的做法和體會匯報如下：
    (一)主要做法。
    1、健全組織，周密部署，切實加強(qiáng)對換屆選舉工作的指導(dǎo)。
    我鄉(xiāng)黨委、政府對換屆選舉工作高度重視。為了確保換屆選舉工作依法、有序、順利開展，黨委、政府多次召開專題會議，并就換屆工作進(jìn)行了詳細(xì)、周密的部署。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織。成立了以羅勇軍同志為組長，楊應(yīng)昌、遠(yuǎn)紅偉為副組長，黨政辦、民政辦、財政所、婦聯(lián)、派出所為成員的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定換屆選舉方案、工作細(xì)則和處置預(yù)案，為換屆選舉工作依法、規(guī)范、有序進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。三是明確任務(wù)，責(zé)任到人。根據(jù)選區(qū)的劃分，把選舉任務(wù)落實到每個指導(dǎo)員，明確責(zé)任追究制度，增強(qiáng)了參與干部工作責(zé)任心，調(diào)動了工作積極性。
    2、深入宣傳、強(qiáng)化培訓(xùn)，營造良好的換屆選舉氛圍。
    為了搞好我鄉(xiāng)換屆選舉工作，召開鄉(xiāng)、村、組三級干部大會，會議上對換屆選舉步驟、注意事項、選民登記的對象、選區(qū)劃分等進(jìn)行了培訓(xùn)，還通過標(biāo)語、黑板刊欄進(jìn)行廣泛宣傳，全方位宣傳《縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作程序》和省、市文件精神。通過培訓(xùn)和宣傳，使指導(dǎo)人員、工作人員準(zhǔn)確掌握選舉政策、程序和要求，明確了應(yīng)把握的原則，并指出了選舉工作中應(yīng)注意的問題，為換屆選舉工作奠定了良好的工作基礎(chǔ)。
    3、規(guī)范程序、依法操作，嚴(yán)把換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    我們把保證選舉程序和操作上的依法公正作為選舉組織指導(dǎo)工作的重中之重，作為確保選舉成功的關(guān)鍵。具體把好以下四大關(guān)：
    (1)選區(qū)劃分關(guān)。根據(jù)上級人大分配給我鄉(xiāng)的代表名額、結(jié)構(gòu)，結(jié)合各村人口和每一選區(qū)產(chǎn)生代表不得多于3人的原則，對全鄉(xiāng)進(jìn)行選區(qū)劃分。
    (2)選民登記關(guān)。根據(jù)戶籍、年齡、政治條件等標(biāo)準(zhǔn)，按一人一地一次一票的原則，對選民進(jìn)行登記。做到不錯登、漏登、重登。
    (3)代表候選人提名關(guān)。代表候選人的提名由選區(qū)選民按照代表產(chǎn)生的條件進(jìn)行推選。
    (4)選舉投票關(guān)。對人口密集的村寨采用集中投票，對居住較為分散的自然村寨采用流動票箱。選民憑選民證領(lǐng)取選票。在選舉結(jié)束時當(dāng)眾計唱票，并當(dāng)場公布結(jié)果。
    (二)、體會。
    回顧總結(jié)換屆選舉工作的成功，除了區(qū)委、政府的高度重視和區(qū)人大的直接指導(dǎo)有方外，主要得益于：
    1、鄉(xiāng)黨委的精心安排部署;。
    2、參與指導(dǎo)換屆選舉工作人員的盡心盡職;。
    3、得到各村廣大黨員同志的積極參與和支持;。
    4、充分發(fā)揚(yáng)民主，確保了廣大選民的民主權(quán)利。
    三、20xx年工作打算。
    今年是全面貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神和省十一次黨代會精神，大力實施十二五規(guī)劃的關(guān)鍵之年。鄉(xiāng)人大在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大會的指導(dǎo)下，圍繞鄉(xiāng)黨委的決策、部署，切實行使憲法和法律賦予的職權(quán)，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展?，F(xiàn)就今年的工作打算匯報如下：
    (一)依法召開好人民代表大會和主席團(tuán)例會。
    依法召開好一年一度的人民代表大會和主席團(tuán)例會是人大工作的首要任務(wù)。堅持和完善代表聯(lián)系制度，及時聽取和反映代表的意見、建議。一是加強(qiáng)代表聯(lián)系，擴(kuò)大代表知情權(quán)和參與權(quán)，暢通代表議政渠道。二是關(guān)心代表學(xué)習(xí)、生活和工作。為此，我鄉(xiāng)人大今年準(zhǔn)備每季度例會安排3-4個議題，會前將廣泛征求代表、選民意見。確保每次例會召開務(wù)求實效。同時按時開展述職評議和工作評議，不斷改進(jìn)政府部門工作，推進(jìn)依法行政。
    (二)加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化人大履職能力。
    人大工作要有新的作為，就必須加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷學(xué)習(xí)政治和經(jīng)濟(jì)理論，學(xué)習(xí)黨的方針政策和法律法規(guī)。為了提高新當(dāng)選代表的法律意識和履職能力，更好的服務(wù)于群眾。一是組織代表借助鄉(xiāng)干部群眾教育培訓(xùn)學(xué)校，學(xué)習(xí)憲法、組織法、監(jiān)督法、代表法和代表建議和意見等有關(guān)知識;二是加強(qiáng)人大隊伍的勤政、廉政建設(shè)，切實增強(qiáng)黨性觀念、大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識，增強(qiáng)工作的主動性和工作熱情，樹立良好干部形象，起好表率作用。三是堅持代表每季度一次的學(xué)習(xí)制度，使人大代表進(jìn)一步加深對人民代表大會制度的理解。明確人大代表應(yīng)履行的職責(zé)，了解人大工作的法定程序，增強(qiáng)代表工作的責(zé)任感和使命感，為今后代表工作中更好的履職發(fā)揮作用打基礎(chǔ);四是遵照制度狠抓落實。
    (三)強(qiáng)化監(jiān)督工作，全力促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)全面發(fā)展。
    鄉(xiāng)人大主席團(tuán)圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，對人民群眾關(guān)心的熱點、難點和重大問題，特別是在加快推進(jìn)和以改善民生為重點的社會建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾和問題，需要政府部門引起高度重視和協(xié)調(diào)解決。開展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研，促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)在我鄉(xiāng)的貫徹實施，圍繞全鄉(xiāng)中心工作，認(rèn)真履行監(jiān)督職能：
    1、加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督，不定期開展對學(xué)校食品安全檢查。
    2、以關(guān)注民生為重點，全力支持新農(nóng)合、村級一事一議、合作醫(yī)療、農(nóng)村低保等各項工作的順利開展，并聽取相關(guān)工作匯報。
    3、全年組織人大代表視察、調(diào)研2次，聽取專項報告2次。
    (四)完善信訪接待制度，加大法律法規(guī)宣傳力度。
    信訪工作是人大工作的重要組成部分，也是加強(qiáng)與人民群眾聯(lián)系的紐帶，在認(rèn)真做好人民群眾來信來訪的同時，密切代表與選民的關(guān)系，開展代表進(jìn)村活動，進(jìn)一步加大對“六五”普法工作的開展。努力提高農(nóng)民的法律意識和國家工作人員的執(zhí)法水平。圍繞人大代表權(quán)力和義務(wù)，以提高代表履職能力為目標(biāo)，積極創(chuàng)造條件，進(jìn)一步密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系，為代表履職提供更好的服務(wù)。一是在各村中心村寨設(shè)立代表信箱方便聯(lián)系選民;二是代表聯(lián)系選民一年不少于2次。
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    立法工作會議總結(jié)篇十八
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們:。
    這次全省職業(yè)培訓(xùn)工作會議，開的很好，大家普遍反映收獲很大。概括起來，有以下四個特點。
    第一，規(guī)格較高。這次會議，是建省以來第一次以省政府名義召開的職業(yè)培訓(xùn)工作會議，規(guī)格較高，對于進(jìn)一步促進(jìn)我省的職業(yè)培訓(xùn)工作，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
    第二，規(guī)模較大。參加這次會議的人員，有省和市縣的政府負(fù)責(zé)人，以及人社、發(fā)改、財政、教育、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、民政、衛(wèi)生、住建、科技、工信、扶貧、就業(yè)等部門的負(fù)責(zé)同志，還邀請省工商聯(lián)、總工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)的負(fù)責(zé)同志參加會議，共有160多人，是規(guī)模較大的會議。
    第三，內(nèi)容豐富。這次會議的議程安排，既有省領(lǐng)導(dǎo)宏觀性的講話，又有省有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)明確具體的工作要求;既有市縣政府抓好職業(yè)培訓(xùn)工作的情況介紹，又有職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)驗交流;既有大會經(jīng)驗介紹，又有現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)。項目不少，內(nèi)容豐富，對于進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范我省的職業(yè)培訓(xùn)工作，必將起到十分重要的作用。
    第四，效果較好。這次會議的時間雖然不長，但豐富多彩豐富，生動活潑。大家普遍反映，通過這次會議，很大程度地提高了大家做好職業(yè)培訓(xùn)工作的認(rèn)識，增強(qiáng)了責(zé)任感和緊迫感，看到了工作上的差距，學(xué)到了較好的經(jīng)驗，對于進(jìn)一步做好職業(yè)培訓(xùn)工作充滿信心。下面，我就人力資源社會保障系統(tǒng)的同志如何落實好本次會議精神提出六點要求:一、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，積極主動地抓好職業(yè)培訓(xùn)工作。人力資源社會保障部門是本級政府負(fù)責(zé)就業(yè)工作的職能部門。職業(yè)培訓(xùn)是就業(yè)工作的重要內(nèi)容，切實抓好培訓(xùn)工作，是人力資源社會保障部門的責(zé)任所在。因此，必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，改變就業(yè)工作由就業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，與人社部門關(guān)系不大的錯誤認(rèn)識，明確職責(zé)，靠前指揮，積極主動地抓好職業(yè)培訓(xùn)工作。
    二、進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)作意識，努力開創(chuàng)我省職業(yè)培訓(xùn)工作新局面。職業(yè)培訓(xùn)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作量大，需要人社、財政等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)。人力資源社會保障部門的同志要以認(rèn)真負(fù)責(zé)、精誠合作的態(tài)度，和財政部門的同志共同做好職業(yè)培訓(xùn)的預(yù)算編制、資金審核、監(jiān)督檢查、績效評估等各項工作，形成合力，共同開創(chuàng)我省職業(yè)培訓(xùn)工作新局面。
    三、進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算意識，規(guī)范有序地組織開展職業(yè)培訓(xùn)工作。組織職業(yè)培訓(xùn)，實際上是政府出資購買培訓(xùn)成果。政府支出實行嚴(yán)格的預(yù)算管理。嚴(yán)格來講，預(yù)算就是法規(guī)。職業(yè)培訓(xùn)的預(yù)算一旦通過法定程序確定下來，就帶有法律性的約束力。人社部門的同志既要積極地執(zhí)行預(yù)算，又不能突破預(yù)算。如果確實需要增加培訓(xùn)投入，應(yīng)通過相關(guān)程序，相應(yīng)增加預(yù)算額度以后，方能組織實施。因此，人力資源社會保障部門要會同財政部門根據(jù)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼實際安排情況和各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本情況，科學(xué)確定年度職業(yè)培訓(xùn)預(yù)算，在預(yù)算中要明確各個職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工種、培訓(xùn)人數(shù)和培訓(xùn)期數(shù)，并嚴(yán)格按照預(yù)算開展職業(yè)培訓(xùn)工作。同時，對預(yù)算內(nèi)的職業(yè)培訓(xùn)工作，要及時審核撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼。
    辦的還是民辦的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要參與政府組織的職業(yè)培訓(xùn)，必須在取得職業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)的基礎(chǔ)上，在教學(xué)場地、實訓(xùn)基地、師資力量、培訓(xùn)成效等方面達(dá)到一定的要求。這就是參與政府職業(yè)培訓(xùn)的準(zhǔn)入條件，也可稱為參與職業(yè)培訓(xùn)的門檻。我個人認(rèn)為，參與省本級職業(yè)培訓(xùn)的準(zhǔn)入條件，必須達(dá)到海南先程職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校和海南時代潮職業(yè)技能培訓(xùn)中心那樣的規(guī)模和水平。?？诰褪峭ㄟ^建立統(tǒng)一門檻實行嚴(yán)格管理，即使是市領(lǐng)導(dǎo)特別交代，過不了門檻的，也要回去充實提高，直到能通過門檻為止。同時，要引入"退出"機(jī)制，對培訓(xùn)質(zhì)量較差的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，或吊銷培訓(xùn)許可證，或勸退辦學(xué)。在此基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)的招投標(biāo)工作，根據(jù)培訓(xùn)任務(wù)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實際情況，合理確定培訓(xùn)任務(wù)。
    二是規(guī)范培訓(xùn)管理，確保培訓(xùn)工作規(guī)范運(yùn)作。在這方面，?？谑薪o我們提供了很好的經(jīng)驗，希望大家好好學(xué)習(xí)，進(jìn)一步規(guī)范管理。比如，對培訓(xùn)資料的管理，就要像海南時代潮職業(yè)技能培訓(xùn)中心那樣完整、規(guī)范。三是加強(qiáng)檢查監(jiān)督。要加強(qiáng)對整個培訓(xùn)過程的動態(tài)監(jiān)督管理，通過隨機(jī)抽查、學(xué)員問卷調(diào)查、電話查詢等方式，重點了解培訓(xùn)效果和培訓(xùn)對象的滿意程度。
    要按照省政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，向社會公開培訓(xùn)資金使用管理情況，接受監(jiān)察、審計部門和社會的監(jiān)督。要定期開展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檢查評估活動，提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)質(zhì)量和培訓(xùn)效果。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺的作用，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺的工作人員積極參與職業(yè)培訓(xùn)的監(jiān)督檢查工作，切實保證職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。四是嚴(yán)肅查處套取培訓(xùn)資金的行為，對有虛報、套取、私分截留、挪用培訓(xùn)補(bǔ)貼資金等行為的人員和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)責(zé)任。五是落實考核考證制度，以之促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量的有效提高。
    五、進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識，大力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。由聯(lián)合國大力推進(jìn)，許多國家包括我國許多省區(qū)積極實施的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，取得十分顯著的成效，普遍引起政府的高度重視和群眾的積極參與。由于我省只是省本級和?？谑性趧?chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面有所建樹，所以，我仍然將其列為創(chuàng)新的范疇。到目前為止，舉辦職業(yè)培訓(xùn)班不愁生源，無需支付學(xué)員路費、誤工補(bǔ)貼的，只有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。管理最規(guī)范，學(xué)員最歡迎的，也是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。因為這種培訓(xùn)班學(xué)習(xí)對路，質(zhì)量保證，能真正的學(xué)到有用的東西。有一天晚上，我暗訪一些職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，看到海南先程職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校和海南時代潮職業(yè)技能培訓(xùn)中心的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班正在上課，每班30人全部到位，學(xué)習(xí)非常認(rèn)真。我們就需要這樣的培訓(xùn)，就要把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)當(dāng)做一種創(chuàng)新，一次跨越，真抓實干，抓出實效。
    六、進(jìn)一步強(qiáng)化趕超意識，爭創(chuàng)職業(yè)培訓(xùn)的一流業(yè)績。?？谑械穆殬I(yè)培訓(xùn)，不僅在本省堪為楷模，就是在全國也毫不遜色。由于管理有方，質(zhì)量保證，政府放心，群眾滿意，市財政局在安排年度預(yù)算和資金審核方面要求人社部門提供的材料非常簡單。這說明管理出成效，管理出信用。希望各地虛心向?？趯W(xué)習(xí)，趕超?？?，爭創(chuàng)職業(yè)培訓(xùn)的一流業(yè)績。同志們，我們的使命光榮，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。讓我們乘著這次會議的東風(fēng)，振奮精神，爭先創(chuàng)優(yōu)，努力開創(chuàng)職業(yè)培訓(xùn)工作新局面。
    立法工作會議總結(jié)篇十九
    市績效管理委員會辦公室組織相關(guān)考評責(zé)任單位研究全市政府部門績效考評推進(jìn)工作。市紀(jì)委、法制辦、財政局、信訪局、行政服務(wù)中心、調(diào)查隊等6家單位負(fù)責(zé)同志參加會議。
    會議認(rèn)為，市政府績效管理委員會工作會議后，績效工作進(jìn)入實質(zhì)性推進(jìn)階段，各相關(guān)部門均做出了積極貢獻(xiàn)。網(wǎng)上績效管理操作平臺完成多輪調(diào)試整改，運(yùn)行趨于穩(wěn)定。部門年度績效計劃網(wǎng)上報送初審工作基本完成?！妒姓冃Ч芾項l例》配套實施細(xì)則完成初稿，處在征求意見階段。政府績效管理實務(wù)培訓(xùn)扎實有效，各單位工作人員績效管理的能力和水平明顯提高。為我市下一步深入推進(jìn)績效考評工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
    會議指出，當(dāng)前我市績效考核指標(biāo)體系仍不健全。在行政經(jīng)費控制、隊伍素質(zhì)提升、廉政建設(shè)、規(guī)范性文件合法率、登記審批事項提前辦結(jié)率、公眾滿意度等方面，欠缺相應(yīng)概念界定、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用范圍以及行之有效的操作方法，亟需各相關(guān)考評責(zé)任單位加以細(xì)化完善。
    會議對下一步工作提出四點要求。
    各相關(guān)考評責(zé)任單位應(yīng)牢固樹立績效管理工作理念，根據(jù)績效考核指標(biāo)體系架構(gòu)、評估考核制度要求，科學(xué)制定各類分支考核指標(biāo)，靈活設(shè)置考核分值標(biāo)準(zhǔn)，全面建立數(shù)據(jù)庫應(yīng)用。務(wù)求做到考核基本概念清晰，考核標(biāo)準(zhǔn)、方法符合實際。
    績效考評工作必須做到公開、公平、公正、客觀。各考核責(zé)任單位完成考評后，其結(jié)果將按權(quán)重納入整體績效考核指標(biāo)體系，直接影響被考核部門全年考核成績，責(zé)任重大、利益攸關(guān)。因此，各單位要切實強(qiáng)化責(zé)任意識，做到誰主管、誰負(fù)責(zé)。
    今后要打破以往年終考核只重結(jié)果的目標(biāo)考評模式，不僅問結(jié)果也問過程、不僅問過程也問效果，更加注重公眾和服務(wù)對象的意見，突出產(chǎn)生的效果和影響，定期開展考評工作通報工作。
    全市政府部門要按照年度績效計劃制定要求，切實做好本部門年度績效計劃修改完善工作，應(yīng)包含指標(biāo)體系內(nèi)各專項工作。各專項考評責(zé)任單位要抓好相關(guān)審核確認(rèn)工作，盡早向社會公布。