為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強的方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細(xì)則，步驟等。方案書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇方案呢？接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。
創(chuàng)建楓橋經(jīng)驗工作方案匯報篇一
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大及省、長沙市有關(guān)指示精神，深入貫徹實施《人民調(diào)解法》，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全面加強人民調(diào)解組織、隊伍、機制、保障建設(shè)，依法及時化解矛盾糾紛，提高人民調(diào)解工作社區(qū)化、法治化、專業(yè)化水平，實現(xiàn)矛盾不上交，為平安高新、法治高新建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
基層社會矛盾糾紛基本實現(xiàn)小事不出社區(qū)（村)、大事不出街道，企事業(yè)單位矛盾糾紛本單位內(nèi)化解，行業(yè)、專業(yè)矛盾糾紛本領(lǐng)域內(nèi)解決，重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛不出園區(qū)，基本實現(xiàn)矛盾糾紛就地化解，不上交、不激化，實現(xiàn)矛盾糾紛化解能力和社會滿意度雙提升。
成立打造“楓橋經(jīng)驗”高新版試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)綜治局局長陽光輝任組長，區(qū)綜治局副局長米紅茜任副組長，各街道分管領(lǐng)導(dǎo)、綜治局司法矛調(diào)處處長為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)綜治局司法矛調(diào)處(聯(lián)系人：陳小飛聯(lián)系電話：89755281?13548639079)，負(fù)責(zé)日常工作的組織調(diào)度。
（一）健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)
鞏固和規(guī)范區(qū)、街道、社區(qū)人民調(diào)解委員會，依托城市網(wǎng)格或村民小組設(shè)立調(diào)解小組，村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會向網(wǎng)格延伸，網(wǎng)格根據(jù)需要建立調(diào)解小組，在規(guī)模小區(qū)建立調(diào)解小組或調(diào)解工作室，構(gòu)建“區(qū)一街道一社區(qū)一組（片區(qū)）”的四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展有條件的企事業(yè)單位建立人民調(diào)解委員會，逐步在建筑工程、物業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、勞動爭議、征地拆遷安置等領(lǐng)域建立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織。根據(jù)需要在交警隊、派出所、信訪窗口、警務(wù)室等設(shè)立派駐人民調(diào)解工作室或人民調(diào)解委員會。依法成立人民調(diào)解員協(xié)會，充分發(fā)揮調(diào)解能手的引領(lǐng)示范作用，大力培育個人品牌調(diào)解工作室，打造調(diào)解工作品牌和專業(yè)團隊，尤其鼓勵和支持“兩代表一委員”、“五老人員”（老黨員、老干部、老教師、老知識分子、老政法干警）、“特約調(diào)解員”、“法律服務(wù)專業(yè)人員”等設(shè)立個人調(diào)解工作室。2019年區(qū)級以胡正科調(diào)解室為樣本，培育個人品牌調(diào)解工作室1個；到2020年中旬，每個街道至少培育1個個人調(diào)解工作室。全面規(guī)范人民調(diào)解組織。按照“八有”、“六統(tǒng)一”和社區(qū)（村）人民調(diào)解組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，大力加強各類人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。街道人民調(diào)解組織2019年規(guī)范化率達(dá)到90%以上，2020年規(guī)范化率達(dá)到100%；三年后行業(yè)性、專業(yè)性和派駐人民調(diào)解組織規(guī)范化率分別達(dá)到60%、75%、90%以上；社區(qū)（村）和企事業(yè)人民調(diào)解組織規(guī)范化率分別達(dá)到60%、70%、80%以上。???
（二）加強人民調(diào)解隊伍建設(shè)
大力發(fā)展專職人民調(diào)解員隊伍，通過政府購買等途徑為行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會配備3名以上、街道人民調(diào)解委員會配備2名以上、有條件的村（居）和企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會配備1名以上、派駐有關(guān)單位和部門的人民調(diào)解工作室配備2名以上專職人民調(diào)解員。三年內(nèi)專職人民調(diào)解員數(shù)量年均遞增20%以上，2021年專職人民調(diào)解員比例達(dá)到調(diào)解員總數(shù)的30%以上。優(yōu)化人民調(diào)解員專業(yè)結(jié)構(gòu)，積極吸納律師、公證員、仲裁員、基層法律服務(wù)工作者、醫(yī)生、教師、專家學(xué)者等社會專業(yè)人士和退休法官、檢察官、民警、司法行政干警以及信訪、工會、婦聯(lián)等部門退休人員擔(dān)任人民調(diào)解員，培育和發(fā)展人民調(diào)解社會志愿者隊伍，積極吸納鄉(xiāng)賢調(diào)解矛盾糾紛。探索開展人民調(diào)解員等級評定，開展“人民調(diào)解先進(jìn)集體和個人”“金牌人民調(diào)解員”等評選活動，激發(fā)人民調(diào)解員的工作積極性，增強人民調(diào)解員的榮譽感和歸屬感。強化人民調(diào)解培訓(xùn)力度，采取集中授課、交流研討、案例評析、現(xiàn)場觀摩、旁聽庭審、實訓(xùn)演練等多種形式，重點開展社會形勢、法律政策、專業(yè)知識和調(diào)解技能等方面的培訓(xùn)，并注重發(fā)揮人民調(diào)解案例庫的指導(dǎo)示范作用，不斷提高人民調(diào)解員化解新形勢下矛盾糾紛的能力和水平。
（三）完善人民調(diào)解工作機制
建立健全矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)動機制，推動完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機制。完善與信訪、公安、法院等相關(guān)部門之間的信息互通機制，打破部門工作壁壘，及時溝通矛盾糾紛相關(guān)信息和重要敏感信息，做到情況互通、信息共享、工作同做、結(jié)果同悉，形成矛盾糾紛的發(fā)現(xiàn)、流轉(zhuǎn)、調(diào)處、解決的閉環(huán)體系。完善矛盾糾紛分級排查調(diào)處機制，按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，實行分級負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處，把排查調(diào)處矛盾糾紛的責(zé)任落實到地方、部門、單位和個人，在農(nóng)村以村為單位，在城市以小區(qū)或網(wǎng)格為單位，每月開展一次矛盾糾紛排查，對排查出來的矛盾糾紛分類梳理，登記建檔，采取有效措施，防患于未然。建立健全律師參與矛盾糾紛化解機制。注重發(fā)揮律師和社區(qū)法律顧問在預(yù)防和化解矛盾糾紛中的專業(yè)優(yōu)勢，整合公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定、法律援助等法律服務(wù)資源，促進(jìn)矛盾糾紛依法有效化解。充分發(fā)揮律師的作用，積極探索律師以“第三方”身份參與涉法涉訴信訪工作，在高新區(qū)政法機關(guān)設(shè)立律師值班窗口和律師值班室，組織律師參與辦理涉法涉訴信訪案件。建立健全矛盾糾紛導(dǎo)入處置機制。建立健全矛盾糾紛咨詢、受理、分流、指導(dǎo)和調(diào)解等工作制度，積極引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。完善人民調(diào)解規(guī)范運行機制，推進(jìn)人民調(diào)解委員會工作制度規(guī)范化，健全崗位責(zé)任、糾紛登記、糾紛排查、學(xué)習(xí)例會、信息反饋、回訪督促、檔案管理等各項管理制度，實現(xiàn)人民調(diào)解委員會業(yè)務(wù)工作規(guī)范化，做到名稱、印章、標(biāo)牌、標(biāo)識、程序、文書“六統(tǒng)一”。建立群眾說事平臺機制。以打造群眾說事渠道，方便群眾正當(dāng)訴求，為群眾反映問題尋求援助開通便捷渠道，讓群眾的矛盾和問題就近及時得到解決為目的；以干部問事、村（居）民說事、及時辦事、定期評事為工作基礎(chǔ)；以讓人民群眾說村（居）里為民服務(wù)中的實事，扶貧幫困中的好事，經(jīng)濟發(fā)展中的難事，村（居）建設(shè)中的大事，影響和諧穩(wěn)定的雜事為內(nèi)容。讓人民群眾深度參與社會管理，矛盾糾紛排查，人民調(diào)解等工作，將各種社會問題和社會矛盾盡可能化解在基層。
第一階段：啟動實施階段(2019年9月中旬）
制定實施方案，對試點工作作出全面部署；開展宣傳動員和培訓(xùn)，做到人人知曉，人人投入到試點工作中來。
第二階段：深入實施階段（2019年9月下旬-2020年3月）
全面落實試點各項工作任務(wù)，邊實施、邊總結(jié)、邊完善，逐步形成完整的工作制度和工作機制。
第三階段：總結(jié)提升階段（2020年4月-7月）
總結(jié)提煉好做法、好經(jīng)驗，建立一套機制，完善一套制度，固定工作模式、固化試點成果，努力創(chuàng)造可復(fù)制、可借鑒的符合實際、適應(yīng)時代節(jié)拍、滿足人民群眾需要的“楓橋經(jīng)驗”高新版。
（一）強化組織保障
各相關(guān)部門、各街道、人民調(diào)解委員會等單位要高度重視堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”實現(xiàn)矛盾不上交工作，認(rèn)真研究制定具體實施方案，切實抓好貫徹落實。要及時總結(jié)提煉好的做法，探索形成一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗。
（二）強化宣傳工作
充分運用傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體，積極宣傳堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”實現(xiàn)矛盾不上交工作的好經(jīng)驗、好做法，大力宣傳工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡和典型案例，增強廣大人民調(diào)解員的職業(yè)榮譽感和自豪感，提高人民群眾的知曉度、認(rèn)同度和參與度，為人民調(diào)解工作開展?fàn)I造良好氛圍。?
（三）強化經(jīng)費保障
認(rèn)真貫徹《財政部司法部關(guān)于進(jìn)一步加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的意見》和省市有關(guān)文件要求，足額保障人民調(diào)解工作指導(dǎo)經(jīng)費、調(diào)委會補助經(jīng)費、調(diào)解員補貼經(jīng)費、專職人民調(diào)解員聘用經(jīng)費、人民調(diào)解辦案補貼和專家咨詢費等。明確人民調(diào)解工作經(jīng)費具體保障標(biāo)準(zhǔn)，建立動態(tài)調(diào)整機制。切實落實《長沙市人民調(diào)解以獎代補實施辦法》，提高“以獎代補”經(jīng)費使用效率。落實省司法廳、省財政廳《湖南省政府購買人民調(diào)解服務(wù)的實施方案》，大力推進(jìn)政府購買人民調(diào)解服務(wù)。
（四）強化人民調(diào)解信息化建設(shè)
充分利用12348湖南法網(wǎng)·如法網(wǎng)，完善人民調(diào)解信息管理平臺。全面推廣信息系統(tǒng)的使用和數(shù)據(jù)錄入、對接，實現(xiàn)對矛盾糾紛在線咨詢、查詢、引導(dǎo)、受理、登記、調(diào)處、統(tǒng)計和分析。加快建立人民調(diào)解移動終端，建立信息采集機制，實現(xiàn)對人民調(diào)解組織、隊伍和案件信息等動態(tài)管理。
(一)區(qū)綜治局
負(fù)責(zé)制定試點工作方案，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門，開展工作調(diào)度；負(fù)責(zé)將此項工作納入綜治考核，督促指導(dǎo)工作推進(jìn)；負(fù)責(zé)區(qū)級人民調(diào)解委員會的設(shè)立；負(fù)責(zé)培育1個區(qū)級個人品牌調(diào)解工作室；負(fù)責(zé)人民調(diào)解隊伍建設(shè)和人民調(diào)解工作機制建立和完善。
（二）區(qū)黨政辦
負(fù)責(zé)人民調(diào)解信息化建設(shè)。
（三）區(qū)組織人事局
負(fù)責(zé)成立勞動人事爭議人民調(diào)解委員會，負(fù)責(zé)將試點工作納入年終績效考核。
（四）區(qū)住建局
負(fù)責(zé)成立建設(shè)工程糾紛和物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會。
（五）區(qū)科技創(chuàng)新辦
負(fù)責(zé)成立知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會。
（六）征地拆遷事務(wù)所
負(fù)責(zé)成立征地拆遷安置糾紛人民調(diào)解委員會。
（十一）區(qū)財政分局
負(fù)責(zé)人民調(diào)解工作經(jīng)費保障。
（十二）區(qū)公安分局
負(fù)責(zé)駐交警隊、駐派出所、駐警務(wù)室人民調(diào)解室建設(shè)。
（十三）各街道
負(fù)責(zé)街道和社區(qū)人民調(diào)解委員會建設(shè)，負(fù)責(zé)組織人民調(diào)解志愿者和兼職人民調(diào)解員招募工作；負(fù)責(zé)群眾說事平臺機制建立。負(fù)責(zé)培育個人品牌調(diào)解工作室1個以上。
創(chuàng)建楓橋經(jīng)驗工作方案匯報篇二
為貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”重要指示精神，推動基層社會治理創(chuàng)新，有效提升住建系統(tǒng)社會治理水平，打造新時代住建系統(tǒng)“楓橋經(jīng)驗”，根據(jù)《關(guān)于加強基層社會治理創(chuàng)新打造新時代坡頭“楓橋經(jīng)驗”的實施方案》，結(jié)合我局實際，制定工作方案如下：
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，踐行黨的群眾路線、就地解決問題的基本精神不動搖，把打造坡頭住建“楓橋經(jīng)驗”與住建領(lǐng)域各項業(yè)務(wù)相結(jié)合，努力營造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、共建共治共享的治理格局，全力提升坡頭（海東）良好的投資營商的政治環(huán)境和市場環(huán)境，為群眾創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
1、解放思想、更新觀念。學(xué)習(xí)與傳承楓橋經(jīng)驗，把群眾工作的觸角延伸到千家萬戶，將楓橋經(jīng)驗本地化、部門化，讓群眾真正成為維護穩(wěn)定、促進(jìn)平安和諧的中流砥柱。
2、理清思路，開拓進(jìn)取。推進(jìn)楓橋經(jīng)驗在我局管轄的建筑工地、物業(yè)小區(qū)及重點建設(shè)項目等區(qū)域落地生根，力爭把住建領(lǐng)域的矛盾化解在基層，問題解決在基層，隱患萌芽消除在基層。
3、總結(jié)經(jīng)驗，凝心聚力。努力把社會消極情緒引入理智、平和的軌道，要靠組織群眾預(yù)防矛盾，要靠服務(wù)群眾化解矛盾。
著力解決群眾信訪比較集中的，涉及房地產(chǎn)開發(fā)項目違法違規(guī)建設(shè)、違法違規(guī)銷售、物業(yè)違法違規(guī)管理、房地產(chǎn)中介、國有土地上房屋征收、工地用工單位主體資格不合法、惡意討薪、惡意欠薪等方面引發(fā)的信訪矛盾，重點化解“資金鏈斷裂”、“延期交樓”、“物業(yè)管理糾紛”和拖欠工人工資等引發(fā)的信訪矛盾及房地產(chǎn)領(lǐng)域各類重復(fù)信訪問題。對涉及面較廣的問題要高度重視，要加強指導(dǎo)，加快解決。
為加快化解我區(qū)建筑領(lǐng)域信訪矛盾工作，我局決定成立建筑領(lǐng)域信訪矛盾化解專項工作小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室由馮文海同志兼任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)排查總牽頭，總體工作方案擬訂、總體情況
報告
工作。
各相關(guān)股室（單位）負(fù)責(zé)人為本股室（單位）該項工作的第一責(zé)任人。
原房管局負(fù)責(zé)轄區(qū)監(jiān)管范圍內(nèi)的已經(jīng)預(yù)售卻無法辦證問題、違法違規(guī)銷售、物業(yè)糾紛、公租房歷史遺留、公租房租賃糾紛等社會矛盾風(fēng)險隱患排查收集、整理、匯總工作以及因無法辦證等引起的存在較大風(fēng)險的房地產(chǎn)開發(fā)項目的網(wǎng)簽、登記、抵押、備案等資料和情況的收集、整理和匯總工作。
建筑管理股負(fù)責(zé)轄區(qū)監(jiān)管范圍內(nèi)的建筑項目違法違規(guī)建設(shè)問題等社會矛盾風(fēng)險隱患排查收集、整理、匯總工作。
質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站負(fù)責(zé)轄區(qū)監(jiān)管范圍內(nèi)的無法竣工驗收備案問題等社會矛盾風(fēng)險隱患排查收集、整理、匯總工作。
規(guī)劃股負(fù)責(zé)轄區(qū)監(jiān)管范圍內(nèi)的報建手續(xù)不齊全問題等社會矛盾風(fēng)險隱患排查收集、整理、匯總工作。
人防辦負(fù)責(zé)轄區(qū)監(jiān)管范圍內(nèi)因人防工程建設(shè)問題等社會矛盾風(fēng)險隱患排查收集、整理、匯總工作。
局辦公室負(fù)責(zé)與區(qū)信訪部門的協(xié)調(diào)溝通工作，負(fù)責(zé)與相關(guān)股室的協(xié)調(diào)溝通和轉(zhuǎn)辦工作。
（一）動員部署階段（4月底前）。對各股（室）、下屬單位開展信訪矛盾化解專項行動作動員部署。
（二）排查交辦階段（5月中旬）。各股（室）、下屬單位自行開展排查，并將遇到的問題和困難于5月19日前反饋局專項小組辦公室。認(rèn)真做好承接化解工作，并結(jié)合實際，對本轄區(qū)重點信訪問題進(jìn)行全面排查梳理，建立完善信訪工作臺賬，明確具體責(zé)任單位和責(zé)任人，及時制定化解工作方案，明確化解時間節(jié)點。
（三）重點攻堅階段（6月至11月）。各股（室）、下屬單位全面深入分析管轄范圍信訪矛盾專項治理工作中遇到的問題和困難，抓住薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾，統(tǒng)籌全系統(tǒng)力量進(jìn)行重點攻堅，對重大疑難信訪事項要落實領(lǐng)導(dǎo)報案制度。我局將適時對信訪問題突出的工地、小區(qū)進(jìn)行重點督查督辦。
（三）總結(jié)檢查階段（12月底）。各股（室）、下屬單位認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，分析不足和存在的突出問題，建立健全長效機制，對化解行動中的好經(jīng)驗、好做法，及時加以推廣。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室、下屬單位根據(jù)區(qū)委區(qū)政府（區(qū)政法委）的實施方案的要求，結(jié)合實際，明確任務(wù)分工，認(rèn)真落實建筑領(lǐng)域信訪矛盾化解專項行動工作的主體責(zé)任。對重大信訪矛盾，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，及時研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體推動化解工作，包案處理重大信訪事項，確保楓橋經(jīng)驗的推廣取得明顯成效。
（二）落實工作責(zé)任。局對排查出來的信訪事項要按照“五定”要求，即定責(zé)任單位、定責(zé)任人員、定解決方案、定解決期限、定結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)，逐個做好化解工作，切實做到問題不查清不放過、矛盾不化解不放過。局專項小組辦公室每月28日前要向區(qū)政法委報送信訪矛盾化解工作進(jìn)展情況。
（三）堅持標(biāo)本兼治。要把重點放在解決問題、化解矛盾上，對列為專項治理的信訪事項，要切實做到“三到位一處理”，即對群眾合理訴求的解決問題到位，對群眾訴求無理的思想教育到位，對群眾生活困難的幫扶救助到位，對窮盡所有辦理程序和救濟手段后仍反復(fù)信訪的信訪人，要落實疏導(dǎo)教育和穩(wěn)控責(zé)任。各股（室）、下屬單位對新出現(xiàn)的信訪問題，要強化初次辦理，努力將問題化解在早、化解在小、化解在基層。
（四）加強督促指導(dǎo)。專項行動過程中，局專項工作小組將不定期召開專題會議，梳理分析各工地、小區(qū)、樓盤專項治理工作開展情況，研究解決行動過程中遇到的問題。適時組織有關(guān)人員開展實地督查督辦，及時了解各工地、小區(qū)、樓盤攻堅工作的開展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時指導(dǎo)糾正，推動攻堅工作有效開展和信訪問題妥善解決。
（五）強化宣傳引導(dǎo)。加強政策和掃黑除惡宣傳引導(dǎo)，充分運用網(wǎng)絡(luò)、工地圍擋、宣傳欄加大宣傳，采取多種形式，拓寬公眾參與渠道，積極回應(yīng)社會關(guān)切，及時提醒消費者規(guī)避購房陷阱，提高購房風(fēng)險防控意識，依法維護自身權(quán)益。
創(chuàng)建楓橋經(jīng)驗工作方案匯報篇一
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大及省、長沙市有關(guān)指示精神，深入貫徹實施《人民調(diào)解法》，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全面加強人民調(diào)解組織、隊伍、機制、保障建設(shè)，依法及時化解矛盾糾紛，提高人民調(diào)解工作社區(qū)化、法治化、專業(yè)化水平，實現(xiàn)矛盾不上交，為平安高新、法治高新建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
基層社會矛盾糾紛基本實現(xiàn)小事不出社區(qū)（村)、大事不出街道，企事業(yè)單位矛盾糾紛本單位內(nèi)化解，行業(yè)、專業(yè)矛盾糾紛本領(lǐng)域內(nèi)解決，重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛不出園區(qū)，基本實現(xiàn)矛盾糾紛就地化解，不上交、不激化，實現(xiàn)矛盾糾紛化解能力和社會滿意度雙提升。
成立打造“楓橋經(jīng)驗”高新版試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)綜治局局長陽光輝任組長，區(qū)綜治局副局長米紅茜任副組長，各街道分管領(lǐng)導(dǎo)、綜治局司法矛調(diào)處處長為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)綜治局司法矛調(diào)處(聯(lián)系人：陳小飛聯(lián)系電話：89755281?13548639079)，負(fù)責(zé)日常工作的組織調(diào)度。
（一）健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)
鞏固和規(guī)范區(qū)、街道、社區(qū)人民調(diào)解委員會，依托城市網(wǎng)格或村民小組設(shè)立調(diào)解小組，村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會向網(wǎng)格延伸，網(wǎng)格根據(jù)需要建立調(diào)解小組，在規(guī)模小區(qū)建立調(diào)解小組或調(diào)解工作室，構(gòu)建“區(qū)一街道一社區(qū)一組（片區(qū)）”的四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展有條件的企事業(yè)單位建立人民調(diào)解委員會，逐步在建筑工程、物業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、勞動爭議、征地拆遷安置等領(lǐng)域建立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織。根據(jù)需要在交警隊、派出所、信訪窗口、警務(wù)室等設(shè)立派駐人民調(diào)解工作室或人民調(diào)解委員會。依法成立人民調(diào)解員協(xié)會，充分發(fā)揮調(diào)解能手的引領(lǐng)示范作用，大力培育個人品牌調(diào)解工作室，打造調(diào)解工作品牌和專業(yè)團隊，尤其鼓勵和支持“兩代表一委員”、“五老人員”（老黨員、老干部、老教師、老知識分子、老政法干警）、“特約調(diào)解員”、“法律服務(wù)專業(yè)人員”等設(shè)立個人調(diào)解工作室。2019年區(qū)級以胡正科調(diào)解室為樣本，培育個人品牌調(diào)解工作室1個；到2020年中旬，每個街道至少培育1個個人調(diào)解工作室。全面規(guī)范人民調(diào)解組織。按照“八有”、“六統(tǒng)一”和社區(qū)（村）人民調(diào)解組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，大力加強各類人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。街道人民調(diào)解組織2019年規(guī)范化率達(dá)到90%以上，2020年規(guī)范化率達(dá)到100%；三年后行業(yè)性、專業(yè)性和派駐人民調(diào)解組織規(guī)范化率分別達(dá)到60%、75%、90%以上；社區(qū)（村）和企事業(yè)人民調(diào)解組織規(guī)范化率分別達(dá)到60%、70%、80%以上。???
（二）加強人民調(diào)解隊伍建設(shè)
大力發(fā)展專職人民調(diào)解員隊伍，通過政府購買等途徑為行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會配備3名以上、街道人民調(diào)解委員會配備2名以上、有條件的村（居）和企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會配備1名以上、派駐有關(guān)單位和部門的人民調(diào)解工作室配備2名以上專職人民調(diào)解員。三年內(nèi)專職人民調(diào)解員數(shù)量年均遞增20%以上，2021年專職人民調(diào)解員比例達(dá)到調(diào)解員總數(shù)的30%以上。優(yōu)化人民調(diào)解員專業(yè)結(jié)構(gòu)，積極吸納律師、公證員、仲裁員、基層法律服務(wù)工作者、醫(yī)生、教師、專家學(xué)者等社會專業(yè)人士和退休法官、檢察官、民警、司法行政干警以及信訪、工會、婦聯(lián)等部門退休人員擔(dān)任人民調(diào)解員，培育和發(fā)展人民調(diào)解社會志愿者隊伍，積極吸納鄉(xiāng)賢調(diào)解矛盾糾紛。探索開展人民調(diào)解員等級評定，開展“人民調(diào)解先進(jìn)集體和個人”“金牌人民調(diào)解員”等評選活動，激發(fā)人民調(diào)解員的工作積極性，增強人民調(diào)解員的榮譽感和歸屬感。強化人民調(diào)解培訓(xùn)力度，采取集中授課、交流研討、案例評析、現(xiàn)場觀摩、旁聽庭審、實訓(xùn)演練等多種形式，重點開展社會形勢、法律政策、專業(yè)知識和調(diào)解技能等方面的培訓(xùn)，并注重發(fā)揮人民調(diào)解案例庫的指導(dǎo)示范作用，不斷提高人民調(diào)解員化解新形勢下矛盾糾紛的能力和水平。
（三）完善人民調(diào)解工作機制
建立健全矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)動機制，推動完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機制。完善與信訪、公安、法院等相關(guān)部門之間的信息互通機制，打破部門工作壁壘，及時溝通矛盾糾紛相關(guān)信息和重要敏感信息，做到情況互通、信息共享、工作同做、結(jié)果同悉，形成矛盾糾紛的發(fā)現(xiàn)、流轉(zhuǎn)、調(diào)處、解決的閉環(huán)體系。完善矛盾糾紛分級排查調(diào)處機制，按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，實行分級負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處，把排查調(diào)處矛盾糾紛的責(zé)任落實到地方、部門、單位和個人，在農(nóng)村以村為單位，在城市以小區(qū)或網(wǎng)格為單位，每月開展一次矛盾糾紛排查，對排查出來的矛盾糾紛分類梳理，登記建檔，采取有效措施，防患于未然。建立健全律師參與矛盾糾紛化解機制。注重發(fā)揮律師和社區(qū)法律顧問在預(yù)防和化解矛盾糾紛中的專業(yè)優(yōu)勢，整合公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定、法律援助等法律服務(wù)資源，促進(jìn)矛盾糾紛依法有效化解。充分發(fā)揮律師的作用，積極探索律師以“第三方”身份參與涉法涉訴信訪工作，在高新區(qū)政法機關(guān)設(shè)立律師值班窗口和律師值班室，組織律師參與辦理涉法涉訴信訪案件。建立健全矛盾糾紛導(dǎo)入處置機制。建立健全矛盾糾紛咨詢、受理、分流、指導(dǎo)和調(diào)解等工作制度，積極引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。完善人民調(diào)解規(guī)范運行機制，推進(jìn)人民調(diào)解委員會工作制度規(guī)范化，健全崗位責(zé)任、糾紛登記、糾紛排查、學(xué)習(xí)例會、信息反饋、回訪督促、檔案管理等各項管理制度，實現(xiàn)人民調(diào)解委員會業(yè)務(wù)工作規(guī)范化，做到名稱、印章、標(biāo)牌、標(biāo)識、程序、文書“六統(tǒng)一”。建立群眾說事平臺機制。以打造群眾說事渠道，方便群眾正當(dāng)訴求，為群眾反映問題尋求援助開通便捷渠道，讓群眾的矛盾和問題就近及時得到解決為目的；以干部問事、村（居）民說事、及時辦事、定期評事為工作基礎(chǔ)；以讓人民群眾說村（居）里為民服務(wù)中的實事，扶貧幫困中的好事，經(jīng)濟發(fā)展中的難事，村（居）建設(shè)中的大事，影響和諧穩(wěn)定的雜事為內(nèi)容。讓人民群眾深度參與社會管理，矛盾糾紛排查，人民調(diào)解等工作，將各種社會問題和社會矛盾盡可能化解在基層。
第一階段：啟動實施階段(2019年9月中旬）
制定實施方案，對試點工作作出全面部署；開展宣傳動員和培訓(xùn)，做到人人知曉，人人投入到試點工作中來。
第二階段：深入實施階段（2019年9月下旬-2020年3月）
全面落實試點各項工作任務(wù)，邊實施、邊總結(jié)、邊完善，逐步形成完整的工作制度和工作機制。
第三階段：總結(jié)提升階段（2020年4月-7月）
總結(jié)提煉好做法、好經(jīng)驗，建立一套機制，完善一套制度，固定工作模式、固化試點成果，努力創(chuàng)造可復(fù)制、可借鑒的符合實際、適應(yīng)時代節(jié)拍、滿足人民群眾需要的“楓橋經(jīng)驗”高新版。
（一）強化組織保障
各相關(guān)部門、各街道、人民調(diào)解委員會等單位要高度重視堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”實現(xiàn)矛盾不上交工作，認(rèn)真研究制定具體實施方案，切實抓好貫徹落實。要及時總結(jié)提煉好的做法，探索形成一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗。
（二）強化宣傳工作
充分運用傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體，積極宣傳堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”實現(xiàn)矛盾不上交工作的好經(jīng)驗、好做法，大力宣傳工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡和典型案例，增強廣大人民調(diào)解員的職業(yè)榮譽感和自豪感，提高人民群眾的知曉度、認(rèn)同度和參與度，為人民調(diào)解工作開展?fàn)I造良好氛圍。?
（三）強化經(jīng)費保障
認(rèn)真貫徹《財政部司法部關(guān)于進(jìn)一步加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的意見》和省市有關(guān)文件要求，足額保障人民調(diào)解工作指導(dǎo)經(jīng)費、調(diào)委會補助經(jīng)費、調(diào)解員補貼經(jīng)費、專職人民調(diào)解員聘用經(jīng)費、人民調(diào)解辦案補貼和專家咨詢費等。明確人民調(diào)解工作經(jīng)費具體保障標(biāo)準(zhǔn)，建立動態(tài)調(diào)整機制。切實落實《長沙市人民調(diào)解以獎代補實施辦法》，提高“以獎代補”經(jīng)費使用效率。落實省司法廳、省財政廳《湖南省政府購買人民調(diào)解服務(wù)的實施方案》，大力推進(jìn)政府購買人民調(diào)解服務(wù)。
（四）強化人民調(diào)解信息化建設(shè)
充分利用12348湖南法網(wǎng)·如法網(wǎng)，完善人民調(diào)解信息管理平臺。全面推廣信息系統(tǒng)的使用和數(shù)據(jù)錄入、對接，實現(xiàn)對矛盾糾紛在線咨詢、查詢、引導(dǎo)、受理、登記、調(diào)處、統(tǒng)計和分析。加快建立人民調(diào)解移動終端，建立信息采集機制，實現(xiàn)對人民調(diào)解組織、隊伍和案件信息等動態(tài)管理。
(一)區(qū)綜治局
負(fù)責(zé)制定試點工作方案，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門，開展工作調(diào)度；負(fù)責(zé)將此項工作納入綜治考核，督促指導(dǎo)工作推進(jìn)；負(fù)責(zé)區(qū)級人民調(diào)解委員會的設(shè)立；負(fù)責(zé)培育1個區(qū)級個人品牌調(diào)解工作室；負(fù)責(zé)人民調(diào)解隊伍建設(shè)和人民調(diào)解工作機制建立和完善。
（二）區(qū)黨政辦
負(fù)責(zé)人民調(diào)解信息化建設(shè)。
（三）區(qū)組織人事局
負(fù)責(zé)成立勞動人事爭議人民調(diào)解委員會，負(fù)責(zé)將試點工作納入年終績效考核。
（四）區(qū)住建局
負(fù)責(zé)成立建設(shè)工程糾紛和物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會。
（五）區(qū)科技創(chuàng)新辦
負(fù)責(zé)成立知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會。
（六）征地拆遷事務(wù)所
負(fù)責(zé)成立征地拆遷安置糾紛人民調(diào)解委員會。
（十一）區(qū)財政分局
負(fù)責(zé)人民調(diào)解工作經(jīng)費保障。
（十二）區(qū)公安分局
負(fù)責(zé)駐交警隊、駐派出所、駐警務(wù)室人民調(diào)解室建設(shè)。
（十三）各街道
負(fù)責(zé)街道和社區(qū)人民調(diào)解委員會建設(shè)，負(fù)責(zé)組織人民調(diào)解志愿者和兼職人民調(diào)解員招募工作；負(fù)責(zé)群眾說事平臺機制建立。負(fù)責(zé)培育個人品牌調(diào)解工作室1個以上。
創(chuàng)建楓橋經(jīng)驗工作方案匯報篇二
為貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”重要指示精神，推動基層社會治理創(chuàng)新，有效提升住建系統(tǒng)社會治理水平，打造新時代住建系統(tǒng)“楓橋經(jīng)驗”，根據(jù)《關(guān)于加強基層社會治理創(chuàng)新打造新時代坡頭“楓橋經(jīng)驗”的實施方案》，結(jié)合我局實際，制定工作方案如下：
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，踐行黨的群眾路線、就地解決問題的基本精神不動搖，把打造坡頭住建“楓橋經(jīng)驗”與住建領(lǐng)域各項業(yè)務(wù)相結(jié)合，努力營造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、共建共治共享的治理格局，全力提升坡頭（海東）良好的投資營商的政治環(huán)境和市場環(huán)境，為群眾創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
1、解放思想、更新觀念。學(xué)習(xí)與傳承楓橋經(jīng)驗，把群眾工作的觸角延伸到千家萬戶，將楓橋經(jīng)驗本地化、部門化，讓群眾真正成為維護穩(wěn)定、促進(jìn)平安和諧的中流砥柱。
2、理清思路，開拓進(jìn)取。推進(jìn)楓橋經(jīng)驗在我局管轄的建筑工地、物業(yè)小區(qū)及重點建設(shè)項目等區(qū)域落地生根，力爭把住建領(lǐng)域的矛盾化解在基層，問題解決在基層，隱患萌芽消除在基層。
3、總結(jié)經(jīng)驗，凝心聚力。努力把社會消極情緒引入理智、平和的軌道，要靠組織群眾預(yù)防矛盾，要靠服務(wù)群眾化解矛盾。
著力解決群眾信訪比較集中的，涉及房地產(chǎn)開發(fā)項目違法違規(guī)建設(shè)、違法違規(guī)銷售、物業(yè)違法違規(guī)管理、房地產(chǎn)中介、國有土地上房屋征收、工地用工單位主體資格不合法、惡意討薪、惡意欠薪等方面引發(fā)的信訪矛盾，重點化解“資金鏈斷裂”、“延期交樓”、“物業(yè)管理糾紛”和拖欠工人工資等引發(fā)的信訪矛盾及房地產(chǎn)領(lǐng)域各類重復(fù)信訪問題。對涉及面較廣的問題要高度重視，要加強指導(dǎo)，加快解決。
為加快化解我區(qū)建筑領(lǐng)域信訪矛盾工作，我局決定成立建筑領(lǐng)域信訪矛盾化解專項工作小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室由馮文海同志兼任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)排查總牽頭，總體工作方案擬訂、總體情況
報告
工作。
各相關(guān)股室（單位）負(fù)責(zé)人為本股室（單位）該項工作的第一責(zé)任人。
原房管局負(fù)責(zé)轄區(qū)監(jiān)管范圍內(nèi)的已經(jīng)預(yù)售卻無法辦證問題、違法違規(guī)銷售、物業(yè)糾紛、公租房歷史遺留、公租房租賃糾紛等社會矛盾風(fēng)險隱患排查收集、整理、匯總工作以及因無法辦證等引起的存在較大風(fēng)險的房地產(chǎn)開發(fā)項目的網(wǎng)簽、登記、抵押、備案等資料和情況的收集、整理和匯總工作。
建筑管理股負(fù)責(zé)轄區(qū)監(jiān)管范圍內(nèi)的建筑項目違法違規(guī)建設(shè)問題等社會矛盾風(fēng)險隱患排查收集、整理、匯總工作。
質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站負(fù)責(zé)轄區(qū)監(jiān)管范圍內(nèi)的無法竣工驗收備案問題等社會矛盾風(fēng)險隱患排查收集、整理、匯總工作。
規(guī)劃股負(fù)責(zé)轄區(qū)監(jiān)管范圍內(nèi)的報建手續(xù)不齊全問題等社會矛盾風(fēng)險隱患排查收集、整理、匯總工作。
人防辦負(fù)責(zé)轄區(qū)監(jiān)管范圍內(nèi)因人防工程建設(shè)問題等社會矛盾風(fēng)險隱患排查收集、整理、匯總工作。
局辦公室負(fù)責(zé)與區(qū)信訪部門的協(xié)調(diào)溝通工作，負(fù)責(zé)與相關(guān)股室的協(xié)調(diào)溝通和轉(zhuǎn)辦工作。
（一）動員部署階段（4月底前）。對各股（室）、下屬單位開展信訪矛盾化解專項行動作動員部署。
（二）排查交辦階段（5月中旬）。各股（室）、下屬單位自行開展排查，并將遇到的問題和困難于5月19日前反饋局專項小組辦公室。認(rèn)真做好承接化解工作，并結(jié)合實際，對本轄區(qū)重點信訪問題進(jìn)行全面排查梳理，建立完善信訪工作臺賬，明確具體責(zé)任單位和責(zé)任人，及時制定化解工作方案，明確化解時間節(jié)點。
（三）重點攻堅階段（6月至11月）。各股（室）、下屬單位全面深入分析管轄范圍信訪矛盾專項治理工作中遇到的問題和困難，抓住薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾，統(tǒng)籌全系統(tǒng)力量進(jìn)行重點攻堅，對重大疑難信訪事項要落實領(lǐng)導(dǎo)報案制度。我局將適時對信訪問題突出的工地、小區(qū)進(jìn)行重點督查督辦。
（三）總結(jié)檢查階段（12月底）。各股（室）、下屬單位認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，分析不足和存在的突出問題，建立健全長效機制，對化解行動中的好經(jīng)驗、好做法，及時加以推廣。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室、下屬單位根據(jù)區(qū)委區(qū)政府（區(qū)政法委）的實施方案的要求，結(jié)合實際，明確任務(wù)分工，認(rèn)真落實建筑領(lǐng)域信訪矛盾化解專項行動工作的主體責(zé)任。對重大信訪矛盾，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，及時研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體推動化解工作，包案處理重大信訪事項，確保楓橋經(jīng)驗的推廣取得明顯成效。
（二）落實工作責(zé)任。局對排查出來的信訪事項要按照“五定”要求，即定責(zé)任單位、定責(zé)任人員、定解決方案、定解決期限、定結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)，逐個做好化解工作，切實做到問題不查清不放過、矛盾不化解不放過。局專項小組辦公室每月28日前要向區(qū)政法委報送信訪矛盾化解工作進(jìn)展情況。
（三）堅持標(biāo)本兼治。要把重點放在解決問題、化解矛盾上，對列為專項治理的信訪事項，要切實做到“三到位一處理”，即對群眾合理訴求的解決問題到位，對群眾訴求無理的思想教育到位，對群眾生活困難的幫扶救助到位，對窮盡所有辦理程序和救濟手段后仍反復(fù)信訪的信訪人，要落實疏導(dǎo)教育和穩(wěn)控責(zé)任。各股（室）、下屬單位對新出現(xiàn)的信訪問題，要強化初次辦理，努力將問題化解在早、化解在小、化解在基層。
（四）加強督促指導(dǎo)。專項行動過程中，局專項工作小組將不定期召開專題會議，梳理分析各工地、小區(qū)、樓盤專項治理工作開展情況，研究解決行動過程中遇到的問題。適時組織有關(guān)人員開展實地督查督辦，及時了解各工地、小區(qū)、樓盤攻堅工作的開展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時指導(dǎo)糾正，推動攻堅工作有效開展和信訪問題妥善解決。
（五）強化宣傳引導(dǎo)。加強政策和掃黑除惡宣傳引導(dǎo)，充分運用網(wǎng)絡(luò)、工地圍擋、宣傳欄加大宣傳，采取多種形式，拓寬公眾參與渠道，積極回應(yīng)社會關(guān)切，及時提醒消費者規(guī)避購房陷阱，提高購房風(fēng)險防控意識，依法維護自身權(quán)益。