通過評估和反饋,我們可以對方案進行改進和優(yōu)化,以達到更好的效果。制定一個成功的方案需要平衡各方利益和考慮長遠發(fā)展。7.一個好的方案應(yīng)該能夠提供具體的操作步驟和實施計劃。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇一
12。
月
31。
以全面貫徹落實縣委。
“四個干”工作機制為指引,以優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境,提高城市管理水平為目標,進一步強化責任意識、大局意識,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,齊抓共管,標本兼治,重點解決一批群眾關(guān)心的影響城市市容的熱點、難點問題,堅持標準,加強治理,遏制反彈,落實長效管理機制,確保市容整潔、秩序良好、環(huán)境優(yōu)美。
通過開展環(huán)境集中整治專項行動,進一步增強責任意識,建立健全工作長效機制,把我縣城區(qū)環(huán)境提高到一個新水平。主要包括四個方面:
各單位要打破通常觀念,消除松懈、厭戰(zhàn)、畏難情緒,站在為全縣人民創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)生活環(huán)境,鞏固
“三城”成果的高度,提高做好城市管理工作的自覺性和主動性。相關(guān)鎮(zhèn)政府(街道辦)、縣直有關(guān)單位主要負責同志、主管負責同志、具體工作人員都要做到業(yè)務(wù)精通、目標明晰、責任明確,真正形成無縫隙、全覆蓋的責任體系和管理體系。
城市管理各職能部門要全面、嚴格落實城市管理工作標準,不斷探索創(chuàng)新工作方式和方法,不斷提高工作標準和服務(wù)水平,在市容市貌、市場衛(wèi)生、城中村衛(wèi)生、交通秩序等方面得到明顯改善。
衛(wèi)計(愛衛(wèi)辦)、住建、公安、交通運輸、市場監(jiān)管、環(huán)保等各城市管理執(zhí)法部門要充分調(diào)動執(zhí)法人員的主觀能動性,按照網(wǎng)格化管理體系定崗、定責、定人,做到責任明確、嚴管重罰、反應(yīng)迅速、執(zhí)法到位,實現(xiàn)城市管理全天候、全覆蓋。
各單位要按照城市建設(shè)管理標準和本部門職責,針對市容市貌、市場衛(wèi)生、城中村衛(wèi)生、交通秩序等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和具體問題,本著標本兼治的原則,健全、落實長效管理制度,做到規(guī)范化、經(jīng)?;?。
按照。
“屬地管理、分級負責、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,重點抓好以下幾項工作:
每周五開展全民性周末衛(wèi)生日大清掃活動。上午,各單位按照
“門前三包,門內(nèi)達標”衛(wèi)生責任制要求,徹底清除室內(nèi)外、院內(nèi)外衛(wèi)生死角,清除“門前三包”范圍內(nèi)綠籬草坪中的雜物,重點擦洗門窗玻璃,做到窗明幾凈,物放有序。下午,各單位對本單位的小區(qū)責任區(qū)衛(wèi)生進行徹底清掃,清除塑料袋、紙屑等雜物及墻體紙質(zhì)廣告。
城市管理主要責任部門要按照本部門職責,結(jié)合我縣實際情況,扎實開展市容市貌、市場衛(wèi)生、交通秩序、城中村衛(wèi)生等專項治理活動。
1.
治理市容市貌。
一是加強清掃保潔和垃圾清運。住建局要進一步加強各廣場、公園等公共場所的清掃保潔;加強綠地管護,及時清掃積存在綠籬內(nèi)的垃圾;加強物業(yè)管理小區(qū)的監(jiān)管;督導(dǎo)通達物業(yè)公司、海峰物業(yè)公司加強城區(qū)主次道路清掃保潔及公廁的維護管理,及時清運垃圾轉(zhuǎn)運站和垃圾投放點的垃圾,做好垃圾轉(zhuǎn)運站的維護和保潔,垃圾日產(chǎn)日清。灤河街道辦、古城街道辦要督導(dǎo)物業(yè)公司進一步做好居民小區(qū)內(nèi)的清掃保潔,對小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施進行維護修繕,對綠地及綠化帶進行修剪養(yǎng)護;有效遏制居民區(qū)內(nèi)的私搭亂建和違章建設(shè)行為;規(guī)范垃圾投放,及時將垃圾清運到垃圾轉(zhuǎn)運站或垃圾投放點。古鎮(zhèn)置業(yè)公司負責做好灤州古城的衛(wèi)生保潔及垃圾清運工作。二是全面清除非法小廣告和私搭亂建。住建局對臨街門店門窗玻璃上和公共場所的小廣告要進行全面清理,并督導(dǎo)產(chǎn)權(quán)所有單位清除墻體、電表箱、電桿等處的小廣告;規(guī)范臨街門店的商品擺放和廣告牌匾。灤河街道辦、古城街道辦要及時清除各小區(qū)內(nèi)建(構(gòu))筑物上紙質(zhì)和噴涂廣告,有效制止侵占綠地行為。三是規(guī)范治理流動攤販。住建局要本著疏堵結(jié)合的原則,加強城區(qū)主要道路上流動攤販的規(guī)范治理,規(guī)范臨街門店經(jīng)營,做到無攤點外溢和流動攤點,并確保執(zhí)法規(guī)范、安全。灤河街道辦、古城街道辦要加強小區(qū)內(nèi)流動商販的規(guī)范治理。四是完善各項基礎(chǔ)設(shè)施。住建局要對甬道、路沿石、井蓋等設(shè)施進行一次大排查,該維修的及時維修,該更換的及時更換;加強建筑工地管理,嚴格規(guī)范各施工工地的圍檔和出入口硬化建設(shè),更換破損的圍擋設(shè)施,對建筑圍擋廣告進行更新;完善市政設(shè)施,做到管理規(guī)范,整潔有序。
2.
全面規(guī)范城區(qū)市場。
市場建設(shè)發(fā)展局要對所轄的市場進行高標準的規(guī)范治理,對西高坎市場、和平路市場和晨光南里市場加強管理,加強市場保潔,做到封閉市場全天保潔,垃圾日產(chǎn)日清;特別是對西高坎市場要確保集日市場范圍不越線(嚴格控制在市場范圍,不能有占道經(jīng)營行為),做到市散場凈,規(guī)范攤位擺放,維護市場秩序,治理市場外溢,做好勝利路臨時市場的規(guī)范化管理。農(nóng)牧局、建材大市場分別負責做好農(nóng)資市場和建材市場的衛(wèi)生保潔,規(guī)范商品擺放,清除小廣告,有效遏制市場內(nèi)私搭亂建和違章建設(shè)行為。
3.
治理城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部。
灤州鎮(zhèn)、古城街道辦要對轄區(qū)內(nèi)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村“五亂”現(xiàn)象進行集中治理,其中灤州鎮(zhèn)要以沿平青大路、
205。
205。
國道兩側(cè)的村莊為重點,整治規(guī)范垃圾投放行為,禁止亂倒建筑垃圾,并完善封閉式垃圾池;城中村要全面落實衛(wèi)生保潔制度,環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全完好,無“五亂”現(xiàn)象,主街道做到兩面清兩面凈,副街道做到一面齊一面凈;積極治理城中村的違章建筑。
4.
規(guī)范治理交通秩序。
公安局要重點實施七項專項整治行動。一是開展機動車停車秩序及占道經(jīng)營整治。整治機動車占道停車、亂停亂放、占道經(jīng)營等違法行為,清理整治長期占用商鋪門前停車位、長期占用路內(nèi)停車位等違法行為,負責取締西高坎段海鮮攤點;開展人民醫(yī)院、天奕商場、東安商場、燕山大街兩側(cè)、體育大街兩側(cè)等重點部位和區(qū)域的停車秩序整治。二是開展貨運車輛專項整治。對進入城區(qū)的渣土運輸車、混凝土攪拌車、市政工程車以及其他作業(yè)車輛,嚴禁早晚高峰期(早
7:00。
至
9:00。
晚
17:00。
至
19:00。
205。
國道城區(qū)段兩側(cè)占道攤點。
各單位要本著標本兼治、規(guī)范管理、講求實效的原則,全面完善各項長效管理制度。衛(wèi)計(愛衛(wèi)辦)、住建、市場建設(shè)發(fā)展、市場監(jiān)督管理、公安、交通運輸?shù)炔块T及灤州鎮(zhèn)、灤河街道辦、古城街道辦要按照各自工作職責完善落實各項長效管理制度。
為加強城區(qū)環(huán)境集中整治專項行動的領(lǐng)導(dǎo),成立城區(qū)環(huán)境集中整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由代縣長戚永和任組長,副縣長王秀麗、王久福任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在政府辦,負責方案制定、活動組織、情況匯總、編發(fā)簡報、對重點問題下發(fā)督辦卡等工作,確保環(huán)境集中整治專項行動扎實、有序推進。
督查室、衛(wèi)計(愛衛(wèi)辦)等單位要組成聯(lián)合督導(dǎo)組,每天對各單位活動開展情況進行督導(dǎo)檢查,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,對發(fā)現(xiàn)的問題以下發(fā)督辦卡的形式督導(dǎo)相關(guān)責任部門限期整改,一督到底、一抓到底,對責任單位排隊評比。
各責任單位要及時將專項行動開展情況向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將及時編發(fā)活動簡報,通報各單位活動開展情況。電視臺要對活動開展情況進行全面的宣傳報道,做到天天有聲音、天天有畫面,對治理活動開展好的單位進行宣傳表揚,對不文明、不衛(wèi)生行為進行批評曝光。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇二
按照國家、省、市、縣安委會關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作的部署要求,我鎮(zhèn)以強化安全責任為重點,以預(yù)防事故為主攻方向,以防范化解重大安全風險為治理目標,2020年以來我鎮(zhèn)順利完成動員部署和排查整治兩階段目標任務(wù)。為切實推進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅取得實效,全力推動我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提升,進一步壓實安全生產(chǎn)責任,特制定本工作方案。
????以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹落實各級決策部署,牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,強化紅線意識和底線思維,堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,突出整治重點、深化責任落實、狠抓源頭治理,著力“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題”,扎實推動建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。
(一)開展全社會整體安全水平提升攻堅戰(zhàn)。全面學(xué)習貫徹落實***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)長辦公會、日常工作調(diào)度會及村(社)要將學(xué)習***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述納入必學(xué)內(nèi)容,每季度至少組織學(xué)習1次;鎮(zhèn)黨委會及鎮(zhèn)長辦公會每季度至少主持召開1次專項整治三年行動工作調(diào)度會。同時各行業(yè)主管部門要以“5.12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”等活動為載體,廣泛開展安全應(yīng)急科普宣教活動,充分發(fā)揮安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)中的引領(lǐng)、警示、教育和規(guī)范作用,積極推進安全宣傳“進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭”,持續(xù)開展應(yīng)急科普宣傳,在全社會營造人人講安全、人人會安全的濃厚氛圍,提升全民安全生產(chǎn)和科學(xué)應(yīng)急意識,進一步提升全社會整體安全水平,實現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
(二)開展重大安全風險管控“回頭看”攻堅戰(zhàn)。按照重大安全風險識別管控的規(guī)定要求,結(jié)合全鎮(zhèn)轄區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域特點,對重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點時段等,橫到邊縱到底,全面深入細致地排查,科學(xué)分析、辨識安全風險。對排查出的安全風險,要主動采取防、管、控的措施,把安全風險限制在可防、可控范圍之內(nèi)。全面梳理出三年行動工作開展以來,辨識管控的重大安全風險,列出清單,逐一進行“回頭看”,確保管控到位。
責任資金時限和預(yù)案“五到位”要求,確保安全生產(chǎn)。
(五)開展高危行業(yè)領(lǐng)域淘汰落后產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)。以非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、旅游、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域為重點,堅持“政府推動、市場倒逼,依法依規(guī)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”原則,對達不到相關(guān)安全標準和淘汰類產(chǎn)能進行全面摸底;強化安全監(jiān)管執(zhí)法,嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)以及相關(guān)安全生產(chǎn)標準規(guī)范,在行政許可和執(zhí)法檢查過程中,逐步淘汰、關(guān)閉和取締不符合安全生產(chǎn)強制標準要求的企業(yè)、產(chǎn)能及工藝裝備,依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出,深入推進源頭治理,促進全縣安全生產(chǎn)整體水平提升。
(六)開展企業(yè)技術(shù)改造升級攻堅戰(zhàn)。以企業(yè)為主體,以市場為導(dǎo)向,以創(chuàng)新為動力,在非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)、建筑施工、道路交通、旅游、特種設(shè)備等高危行業(yè)領(lǐng)域,推動企業(yè)深化開展“機械化換人、自動化減人、智能化管控”專項行動,通過改技術(shù)、改工藝、改設(shè)備等方式,促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,改善工作場所條件,全面提高企業(yè)安全風險防控能力。
(七)開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力提升攻堅戰(zhàn)。加強執(zhí)法隊伍建設(shè),配齊配強監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)人員力量,各村(社)、各行業(yè)主管部門在4月底前全面開展一次全員安全生產(chǎn)和執(zhí)法能力培訓(xùn)。規(guī)范執(zhí)法行為,全面落實行政執(zhí)法三項制度,加強事中事后監(jiān)管,深入推進分級分類精準化執(zhí)法。完善執(zhí)法方式,科學(xué)制定鎮(zhèn)級年度執(zhí)法計劃,確定轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)名單并在1個年度內(nèi)全覆蓋執(zhí)法檢查;加強執(zhí)法工作監(jiān)督,確保行政執(zhí)法監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化和程序化。
(八)開展企業(yè)從業(yè)人員安全技能提升攻堅戰(zhàn)。以防范遏制各類安全事故為導(dǎo)向,以落實安全技能培訓(xùn)合格后上崗制度為核心,以提升危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸?shù)雀呶P袠I(yè)企業(yè)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員的安全技能為重點,深入開展各行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的安全技能提升培訓(xùn)教育。2021年底,組織企業(yè)主要負責人、安全管理人員開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)2次以上;督促企業(yè)法定代表人、實際控制人牢固樹立安全發(fā)展理念,每月至少召開1次員工崗前集中學(xué)習會,親自安排、帶頭學(xué)習,每季度至少組織宣講1次***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,推進***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述有效落實到企業(yè)生產(chǎn)一線。
(九)開展安全生產(chǎn)“三基”建設(shè)攻堅戰(zhàn)。按照縣級要求,成立鎮(zhèn)級“一辦一隊一庫”(一辦:應(yīng)急辦、安委辦、防災(zāi)減災(zāi)辦三辦合一聯(lián)合辦公,人員不少于3人;一隊:建立應(yīng)急救援隊伍不少于30人;一庫:建立完善應(yīng)急物資儲備庫)、村(社區(qū))級建立“一站一隊一室一員”(一站:應(yīng)急管理站;一隊:應(yīng)急救援隊,人員不少于10人;一室:應(yīng)急物資儲備室;一員:村級安全員,組級安全聯(lián)絡(luò)員)要求,在4月29日前全面完成建立。進一步深入推進基層網(wǎng)格建設(shè),按照《鳳岡縣進一步推進基層安全責任體系“六級六覆蓋”網(wǎng)格化建設(shè)工作方案》(鳳安委發(fā)〔2020〕7號)要求,認真選用組級安全聯(lián)絡(luò)員,結(jié)合實際優(yōu)先選用包組干部、“五員”等人員,全面落實村民組安全聯(lián)絡(luò)員管理職責和考核,夯實安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)。積極推進應(yīng)急管理網(wǎng)格化系統(tǒng)app推廣運用,2021年6月30日前要完成應(yīng)急管理網(wǎng)格化系統(tǒng)app推廣運用。
(十)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力提升攻堅戰(zhàn)。督導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,制定完善應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急演練,依法建設(shè)企業(yè)應(yīng)急救援隊伍;各村(社)、各行業(yè)主管部門加強預(yù)案管理和應(yīng)急隊伍建設(shè),進一步強化對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練工作的管理,進一步督導(dǎo)企業(yè)專(兼)職應(yīng)急隊伍的建設(shè),進一步規(guī)范經(jīng)開區(qū)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的建設(shè),進一步統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),進一步建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)動機制;鎮(zhèn)級層面要統(tǒng)籌規(guī)劃安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍的建設(shè),加強專業(yè)救援隊伍裝備的配備,結(jié)合行業(yè)特點優(yōu)化全鎮(zhèn)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的布局,建立資源共享機制,完善應(yīng)急聯(lián)動機制。
從2021年4月至12月,分為3個階段進行。
(一)動員部署(2021年4月)。各村(社)、各部門及有關(guān)單位全面總結(jié)三年行動前兩階段工作情況,結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作特點,深入分析研究,細化實施方案,明確攻堅任務(wù)及責任單位,科學(xué)部署推動;要通過群眾會、院壩會等,廣泛宣傳集中攻堅具體內(nèi)容及有關(guān)措施,營造濃厚攻堅氛圍。各村(社)、三年行動各牽頭單位4月10日前要制定完成實施方案并進行動員部署,推動集中攻堅落地落實。
(二)實施攻堅(2021年5月至10月)。各村(社)、各部門及有關(guān)單位要制定目標任務(wù)清單,將目標任務(wù)細化分解融入本行業(yè)的集中攻堅工作方案,采取有效措施,嚴格責任落實,有序推進各項目標任務(wù)高質(zhì)高效完成。對重點難點問題,要堅持部門聯(lián)動、系統(tǒng)推進,采取現(xiàn)場辦公等措施,加大攻堅力度,確保有效管用。要突出長效長治,對普遍性、規(guī)律性的問題,深入分析原因,不僅治標更要治本,建立完善長效機制,確保長治久安。
(三)督查問效(2021年11月至12月)。鎮(zhèn)安委辦將于10月初,對全鎮(zhèn)各部門開展三年行動集中攻堅工作成效進行全面督查,全面分析工作開展情況。各部門要對集中攻堅進行全面分析,認真總結(jié)先進經(jīng)驗,著力發(fā)現(xiàn)存在的問題和弱項,攻堅克難補齊短板,確保集中攻堅取得實效,為下一年三年行動提供堅實基礎(chǔ),扎實推進我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面推動安全生產(chǎn)整體水平提升。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社)、各部門要從做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識開展安全生產(chǎn)專項整治集中攻堅的重要意義,強化組織領(lǐng)導(dǎo),勇于擔當作為。各村(社)、各部門主要負責同志是本轄區(qū)、本部門攻堅行動第一責任人,要親自研究部署,組織開展本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域攻堅行動。企業(yè)主要負責人要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人責任,組織開展自查自改。
(二)強化責任落實。各村(社)、各部門要認真貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》及貴州省實施細則,壓實各級干部安全生產(chǎn)責任,層層傳導(dǎo)壓力,主要負責同志要靠前指揮,深入一線督促檢查,研究指導(dǎo)解決重大問題。各行業(yè)主管部門要全面分析評估本行業(yè)領(lǐng)域可能存在的安全風險和隱患,認真落實部門監(jiān)管責任,督促、指導(dǎo)重點地區(qū)、重點單位制定并落實有效的防范應(yīng)對措施。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,加強安全管理,采取有效防范措施,嚴防各類安全事故發(fā)生。
(三)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)安委會辦公室,負責全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)集中攻堅工作總協(xié)調(diào),統(tǒng)籌做好督促、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作,重大事項及時報三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。各村(社)、各部門要充分發(fā)揮三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌督促協(xié)調(diào)作用,進一步細化實化攻堅方案,壓實工作責任,明確時間節(jié)點,穩(wěn)步有序推進攻堅任務(wù)落地落實;要牢固樹立系統(tǒng)思維,著眼于從根本上解決問題、消除隱患,實現(xiàn)長效長治,推進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提升。
(四)營造濃厚氛圍。各村(社)、各部門要充分利用廣播、群眾會等傳統(tǒng)媒體和微信、抖音等新媒體作用,開辟專題專欄,大力宣傳集中攻堅任務(wù)目標、進展情況;結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”、安全宣傳“五進”等活動,引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大群眾增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性,提高公眾參與性,推動形成人人關(guān)注安全、支持安全的濃厚氛圍。
(五)嚴格督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)安委會辦公室將按照“一月一調(diào)度、一季一考核、一年一評估”要求,及時調(diào)度、通報集中攻堅進展情況,對工作不落實、推進不力的單位和個人,將適時進行約談、問責,確保三年行動集中攻堅戰(zhàn)取得實實在在成效。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇三
4月20日從工信部獲悉,工信部印發(fā)《兩化深度融合創(chuàng)新推進2016專項行動實施方案》,旨在加快推廣普及兩化融合管理體系,提升兩化融合系統(tǒng)解決方案和工業(yè)信息安全保障能力,不斷打造信息化環(huán)境下制造業(yè)競爭新優(yōu)勢,推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。
培育一批可推廣、可復(fù)制的模式;工業(yè)信息安全技術(shù)支撐和保障能力顯著提升,形成一批工業(yè)信息安全檢測評估工具和安全解決方案。
方案指出重點工作及分工,在深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展方面,推動出臺《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,編制部門分工方案和工作計劃,加強宣貫和培訓(xùn),指導(dǎo)地方、行業(yè)協(xié)會和重點企業(yè)協(xié)同推進相關(guān)工作。
支持大型制造企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺,鼓勵大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺資源的開放共享和社會化服務(wù)。
提升“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺支撐能力,支持基礎(chǔ)電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)為中小企業(yè)服務(wù)的“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺,完善制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務(wù)體系。
依托國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),建設(shè)眾創(chuàng)綜合服務(wù)平臺,發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、開源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間。
在全面推進兩化融合管理體系貫標工作方面,出臺《兩化融合管理體系指導(dǎo)意見》,加快兩化融合管理體系標準制定和應(yīng)用推廣。
新增600家國家級試點企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標,超過300家企業(yè)通過評定,支持地方工業(yè)和信息化主管部門組織開展省級貫標試點。
完善線上線下協(xié)同服務(wù)平臺,規(guī)范兩化融合管理體系市場化服務(wù)和監(jiān)管機制。
鼓勵各省市加強貫標政策引導(dǎo)和資金支持,加快形成兩化融合管理體系評定結(jié)果的市場化采信機制。
隨著方案的落實,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有望迎來持續(xù)的催化劑。
機構(gòu)指出,互聯(lián)網(wǎng)已從消費、零售、娛樂、金融等領(lǐng)域,開始逐漸滲透到制造業(yè),并有望革命性地提高工業(yè)運營效率,同時誕生很多機會。
a股中青島海爾[-0.24%資金研報]、華中數(shù)控[-0.49%資金研報]、沈陽機床[-1.11%資金研報]等上市公司,涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇四
為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,落實落細“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照市安委辦關(guān)于印發(fā)《**安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案的通知》(**〔2020〕10號)和區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排部署,**園區(qū)高度重視、精心組織,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,確保了園區(qū)2020年安全生產(chǎn)工作總體平安穩(wěn)定,現(xiàn)就2020年安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結(jié)如下:
安全生產(chǎn)專項整治工作開展以來,為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述精神,以牢固樹立安全發(fā)展理念為目的,以堅決防控較大事故為目標,以堅持大排查大整治大執(zhí)法工作主線,**化工園區(qū)高度重視、精心組織,主要負責人親自安排部署,多次在主任辦公會和安全生產(chǎn)工作例會上安排部署二期整治工作。一是及時召開三年行動動員部署大會。2020年5月13日,園區(qū)組織召開2020年第二季度安全環(huán)保暨安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署大會,對園區(qū)三年行動工作進行總體安排部署。二是結(jié)合園區(qū)實際情況,認真編制了園區(qū)三個專題、五個專項共計238項的三年行動任務(wù)清單,并于2020年6月29日黨工委會議會審定后印發(fā),確保園區(qū)三年行動目標任務(wù),細化推進落實工作實施。
一是集中觀看了習總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述宣傳片。2020年5月13日和8月12日,園區(qū)利用安全環(huán)保例會,兩次組織各企業(yè)主要負責人、安全分管負責人集中觀看了習總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述宣傳片——“生命重于泰山”。會議要求各企業(yè)要將“三年行動”工作作為一項安全生產(chǎn)重點任務(wù)來抓好抓落實,企業(yè)主要負責人要親自抓,要認真對照園區(qū)任務(wù)(問題)清單,結(jié)合本企業(yè)實際,在全面梳理、摸排的基礎(chǔ)上,制定本企業(yè)“三年行動”任務(wù)(問題)清單。通過宣傳發(fā)動,使各單位明確了“三年行動”工作的目標、任務(wù),統(tǒng)一了思想認識,把明了工作方向。
二是督促20余家重點企業(yè)企業(yè)組織2300余人觀看了習總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題宣傳片——“生命重于泰山”。
三是開展學(xué)習習近平總書記安全生產(chǎn)重要論述專題講座。9月17日,園區(qū)邀請區(qū)委黨校**老師,組織召開學(xué)習習近平總書記安全生產(chǎn)重要論述專題講座,園區(qū)各企業(yè)安全分管領(lǐng)導(dǎo)、安全部門負責人及園區(qū)在建項目經(jīng)理共計60余人參加學(xué)習。
落實專人定期跟蹤、收集園區(qū)各處(所)、各企業(yè)“三年行動”工作推進情況,建立推進工作臺帳,并定期督促專項整治工作推進落實情況。2020年11朋20日,園區(qū)四季度安全環(huán)保例會再次對“三年行動”工作進行了安排部署,將三年行動”做為一項重點任務(wù),列入安全年度考核的內(nèi)容,實施加分考核,為“三年行動”工作的有序開展提供了動力。
目前,園區(qū)“三年行動”工作正按照時間節(jié)點有序推進,三個專題、五個專項238項任務(wù)清單(其中持續(xù)推進任務(wù)120項,2020年計劃完成44項,2021年計劃完成18項,2022年計劃完成55項)。2020年底前完成的共計有44項任務(wù)(問題),目前已完成(含階段性完成)38項,其余6項任務(wù)正在按計劃實施中,確保年內(nèi)全部完成。
1、狠抓企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任制工作。按照區(qū)府辦、區(qū)安委辦關(guān)于開展落實企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任制建設(shè)工作部署,園區(qū)積極行動,制定了工作方案,將該項工作納入年度安全目標考核,確保此項工作的有序開展。2020年納入的19家企業(yè)已全部完成“兩單兩卡”和順口溜編制推廣背誦工作。目前,已有3家企業(yè)通過了區(qū)級驗收,2家通過園區(qū)驗收,力爭年底前其余企業(yè)全部通過驗收。通過一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任工作的推進落實,有效的提高一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)思想認識和責任認識,達到了知風險、明責任、會操作、能應(yīng)急的效果。
2、全面開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)集中專項整治。為深刻吸取黎巴嫩首都貝魯特港口爆炸事故和松藻煤礦“9.27”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),園區(qū)高度重視,立即響應(yīng)。一是立即開展硝酸銨事故類比排查,所有企業(yè)均不涉及硝酸銨生產(chǎn)、使用、銷售等情況;二是開展重大危險源全覆蓋檢查,協(xié)同區(qū)應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局、消防等部門,對園區(qū)涉及重大危險源的11家企業(yè),31個重大危險源,開展拉網(wǎng)式的排查,共計發(fā)現(xiàn)問題隱患133條,并對照“二合一”檢查表中紅、黃處罰項,對企業(yè)的違法行為進行了立案查處。目前已完成整改126條,還有7條隱患進在整改過程中。其中涉及?;矫?條,涉及消防方面5條(均是消防取證問題),整改完成率94.7%。三是當前正開展的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)集中排查整治全覆蓋檢查專項行動,目前已對建峰、天原、華峰等7家企業(yè)進行全面檢查。通過三輪危險化學(xué)品專項檢查,有效提升企業(yè)特別是企業(yè)重大危險源裝置安全水平,推進企業(yè)主體責任進一步的落實。
3、夯實基礎(chǔ)、提升安全生產(chǎn)管理信息化、智能化水平。一是為進水一步提升園區(qū)防控風險能力,按照三年行動計劃要求,園區(qū)積極開展區(qū)域地震安全評價和區(qū)域整體安全評價,并進行多米諾效應(yīng)分析。二是啟動園區(qū)危險化學(xué)品專用停車場建設(shè),解決危險化學(xué)品車輛亂停亂放問題。三是切實做好重大危險源監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)接入風險預(yù)警信息系統(tǒng)工作,實現(xiàn)危險化學(xué)品重大危險源、重點部門視頻監(jiān)控、液位、壓力、溫度、可燃有毒檢測等重要參數(shù)時時查詢監(jiān)測預(yù)警功能,大大的提升了重大風險管理智能化水平。
五、存在的問題和下步工作打算:
1、危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平有待進一步提高。
2、部分企業(yè)企業(yè)主體責任落實上還有待加強,企業(yè)從業(yè)人員安全意識和業(yè)務(wù)能力需進一步提升。
下一步園區(qū)將按照安全生產(chǎn)三年行動專項整治問題清單內(nèi)容,進一步完善推進落實措施和跟蹤督促;每年召開一次推進工作會,將目標任務(wù)落實到位,對存的問題進行專題研究,確保三年行動取得實效。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇五
為認真貫徹落實市安全生產(chǎn)視頻會議精神,加強瓦斯安全生產(chǎn)隱患排查。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為確保全鎮(zhèn)消防專項整治取得實效,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》《消防安全專項整治三年行動實施方案》及《四川省消防安全專項整治三年行動實施方案》《崇州市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
以排查火災(zāi)隱患為基礎(chǔ),以做實消防信息化為載體,以夯實基層基礎(chǔ)為根本,通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風險隱患的消防管理責任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展,人民群眾安全感顯著增強。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1.消防標識標志建設(shè)(責任人:副鎮(zhèn)長樂明,責任辦所:應(yīng)急辦公室)。
工作任務(wù):2020年,公共建筑和新建住宅小區(qū)完成消防車通道標線標識施劃工作,其余住宅小區(qū)標線標識施劃達到50%,未完成的實行政府掛牌督辦;完成消防車通道的調(diào)查研判,對納入城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍的區(qū)域,制定“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”治理方案;建立消防車通道聯(lián)合執(zhí)法管理機制;確保消防車通道暢通的應(yīng)急技防措施基本落實。2021年,全部公共建筑和住宅小區(qū)完成消防車通道標識施劃工作;按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求完成60%的消防車通道治理。2022年,按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求消防車通道治理達到100%;公共建筑和住宅小區(qū)的車位基本滿足停車需要;消防車通道基本實現(xiàn)智能化管理。
2.文博單位、宗教活動場所消防安全基礎(chǔ)提升。(責任人:副鎮(zhèn)長李學(xué)明,責任辦所:民生發(fā)展辦公室)。
工作任務(wù):2020年,完成對本地文博單位和宗教活動場所的全面排查,列出消防安全風險清單,建立工作臺賬;按照“一寺一策”“一廟一策”的原則,分類制定風險控制方案;明確本地“三定三禁”消防安全管理示范單位場所。組織對宗教活動場所現(xiàn)有消防基礎(chǔ)條件進行系統(tǒng)評估,對存在問題和隱患進行調(diào)查研判,制定科學(xué)可行的整體改進方案。2021年,本地宗教互動場所全面實施“三定三禁”消防安全管理,并在所屬社區(qū)(村)全部建成志愿消防隊或微型消防站。對宗教活動場所內(nèi)老舊電氣線路、電氣設(shè)備進行規(guī)范改造,定期檢測維護。
3.森林火災(zāi)防控能力提升。(責任人:人大主席岑元清,責任辦所:社區(qū)發(fā)展辦公室)。
工作任務(wù):2020年,制定森林草原火災(zāi)防控能力提升三年行動方案,開展“森林火災(zāi)監(jiān)控撲救指揮系統(tǒng)”現(xiàn)有系統(tǒng)增效提能工作。2021年,相關(guān)村(社區(qū))在林區(qū)開展森林消防水池建設(shè),推進重點治理區(qū)森林防火通道建設(shè),推動基層標準化森林資源管護站建設(shè),強化人員配備、防火物資儲備和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。2022年,完成森林草原火災(zāi)防控能力提升工作,對存在的普遍問題進行專題研究,固化長效機制。
(二)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險。
1.抓好老舊場所突出風險治理。
工作任務(wù):2020年,全市完成老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的風險評估,出臺三年整治計劃,建立健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。2021年,持續(xù)推動老舊場所公共消防設(shè)施和微型消防站的升級改造。2022年,以村(社區(qū))為單位,老舊場所基本落實火災(zāi)風險差異化防控措施。
2.加強電動汽車、電動自行車消防安全監(jiān)管。
工作任務(wù):2020年,30%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2021年,60%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2022年,100%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。
3.加強彩鋼板建筑安全監(jiān)管。
工作任務(wù):2020年,針對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,完成全鎮(zhèn)30%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2021年,完成全鎮(zhèn)70%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2022年,完成全鎮(zhèn)100%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。
(三)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
工作任務(wù):2020年,各村(社區(qū))專題研究一次本村消防工作,完成本村地區(qū)消防評估;建立健全本村消防安全機制;完成本村消防規(guī)劃編修;將消防工作納入農(nóng)村改造。2021年,持續(xù)推動農(nóng)村消防工作,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件和群眾消防安全意識有所改善。2022年,進一步推動農(nóng)村消防工作,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
(四)抓牢重點行業(yè)消防標準化管理。
工作任務(wù):2020年,完成行業(yè)部門消防安全隱患排查,制定整改計劃,明確整改時限;各涉安辦所確定不少于1個重點整治單位和1個行業(yè)標桿示范單位。2021年,行業(yè)重點整治單位完成隱患整改,行業(yè)單位基本實現(xiàn)消防安全標準化管理,全面推廣標準化管理中的典型經(jīng)驗做法。2022年,形成行業(yè)消防標準化管理制度,有效落實行業(yè)標準化管理。
(五)實施消防信息化管理能力提升工程。
工作任務(wù):2020年,全市消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺;完成本級消防大數(shù)據(jù)匯集工作,建成城市消防數(shù)據(jù)資源庫和消防大數(shù)據(jù)平臺。2021年,建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。2022年,完成火災(zāi)高危單位100%接入;分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫和火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺,實現(xiàn)對火災(zāi)高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。
(六)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
工作任務(wù):本鎮(zhèn)建成達標1處對應(yīng)級別的應(yīng)急消防科普教育基地,分批次、分類別對單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、物業(yè)管理人員、重點單位員工、小企業(yè)主、務(wù)工人員等重點人群開展消防教育培訓(xùn),全民消防安全學(xué)習云平臺常態(tài)化運行。2022年,重點人群消防教育培訓(xùn)覆蓋率達100%。
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月至8月)。按照國家、省、成都市、崇州市統(tǒng)一部署,啟動全鎮(zhèn)消防安全專項整治。各村(社區(qū))、各辦所結(jié)合實際根據(jù)本實施方案進行工作,進一步明確治理目標、重點任務(wù)、責任分工、職責分工、治理時限等內(nèi)容,全面做好本地專項整治行動的部署發(fā)動。
(二)排查整治(2020年7月至2021年5月)。各村(社區(qū))、各辦所對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,發(fā)動各方面力量群策群力、群防群治,精準推進排查任務(wù)。
(三)集中攻堅(2021年6月至12月)。各村(社區(qū))、各辦所對照前期排查的“兩個清單”,細化各項治理舉措,實施差異化整治。構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的,由鎮(zhèn)政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各村(社區(qū))、各辦所邊整治、邊總結(jié),結(jié)合實際出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))、各辦所要對消防安全專項整治進行研究部署,明確本地方案中各項任務(wù)牽頭責任部門、實施主體,提供組織和政策保障。
(二)加強工作統(tǒng)籌。各村(社區(qū))、各辦所要結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準扶貧等重點工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點,研究采取差異化的工作舉措。要細化分解三年目標任務(wù),列出年度任務(wù)清單,加強跟蹤問效,逐項推動落實,真正實現(xiàn)“每年有進步、三年大提升”。
(三)抓好典型示范。各村(社區(qū))、各辦所要在全面部署推進的基礎(chǔ)上,組織重點地區(qū)、重點行業(yè)開展試點治理工作,積極探索符合本地實際的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應(yīng)。
(四)嚴格考核督導(dǎo)。專項整治成效將納入安全生產(chǎn)黨政同責考評和年度消防工作考核,并作為對各村(社區(qū))主要負責人和村委班子綜合考核評價的重要依據(jù)。
為加強紅溪溝物流有限公司管轄內(nèi)道路運輸、交通安全專項整治,根據(jù)《某某熱電有限責任公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》制定本實施方案。
通過三年專項整治行動,完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、重點工作和長效機制,全面加強道路運輸安全風險防控和隱患排查治理,強調(diào)源頭治理、精準治理,進一步補齊各環(huán)節(jié)安全管理短板,進一步夯實安全管理基礎(chǔ),堅決杜絕道路交通和車輛傷害事故,確保道路運輸安全局面持續(xù)穩(wěn)定。
(一)進一步健全道路運輸及其他領(lǐng)域安全責任體系。
1.切實落實企業(yè)主體責任。
強化道路運輸安全生產(chǎn)主體責任,強化道路運輸、裝卸場所嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運輸管理有關(guān)法律和標準,建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)條件,嚴格落實交通運輸車輛安全技術(shù)維護、駕駛?cè)藛T等從業(yè)人員培訓(xùn)教育和動態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。
2.健全落實安全生產(chǎn)責任制。
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,厘清與系統(tǒng)外相關(guān)單位和公司各部門之間的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責邊界,制定并公布安全生產(chǎn)權(quán)責清單,進一步明確相關(guān)單位、有關(guān)部門的安全管理職責,嚴防失控漏管。
(二)強化“雙重”預(yù)防機制建設(shè)。
1.深化重大風險防范化解。
進一步健全重大風險防范化解機制,全面排查公司管轄區(qū)域的安全風險,建立重大風險信息清單,確保底數(shù)摸排到位,責任分工到位,防控措施落實到位。
2.深化重大隱患排查治理。
嚴格按照隱患整改責任、措施、資金、時限、預(yù)案“五到位”要求,嚴格實施重大隱患掛牌督辦、整改銷號,開展重大隱患清零行動,建立風險隱患排查、評估、治理的長效機制。
3.深入開展典型事故教訓(xùn)汲取。
分析查找相近領(lǐng)域近年來發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故原因及暴露出的問題,深刻汲取教訓(xùn),舉一反三,以案示警,制定切實有效整改措施,逐項抓好整改落實。及時組織開展典型事故整改措施實施情況評估,切實發(fā)揮事故教訓(xùn)汲取對強化道路運輸及其他領(lǐng)域安全生產(chǎn)的“堵漏洞、補短板、強弱項”的重要作用。
(三)開展其他重點領(lǐng)域安全專項整治。
1.轄區(qū)交通安全專項整治。一是完善交通安全管理制度。明確廠區(qū)內(nèi)各類車輛(公務(wù)車、灑水車,及煤、灰、渣、酸、堿、油、備件等物料運輸車輛)管理的責任部門、管理責任人和管理標準,并對執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督及考核。加強大型活動、作業(yè)用車管理,制訂并落實防止重、特大交通事故的安全措施。二是加強駕駛員管理。禁止有心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病以及影響肢體活動的神3經(jīng)系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病,或者三年內(nèi)有吸食、注射毒品行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿三年,或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員從事駕駛機動車輛工作。駕駛?cè)藛T要培訓(xùn)上崗,取得相應(yīng)的資格證書,實行內(nèi)部準駕制度,無企業(yè)內(nèi)部準駕證不得駕駛?cè)魏诬囕v。定期組織駕駛員進行安全技術(shù)培訓(xùn),嚴禁違章駕駛,特別是對企業(yè)物料運輸車輛的駕駛員進行安全教育培訓(xùn),安全風險告知。
三是加強車輛管理。屬于交通或管理部門廠內(nèi)機動車輛應(yīng)由政府主管部門核發(fā)號牌和行駛證,號牌和行駛證不準轉(zhuǎn)借、涂改或偽造。必須按車輛管理機關(guān)規(guī)定的期限接受檢驗,確保技術(shù)狀況符合國家規(guī)定,安全裝置完善可靠。未按規(guī)定檢驗或檢驗不合格的不準行駛。
各種車輛的在行駛前、行駛中、行駛后對安全裝置進行檢查,發(fā)現(xiàn)危及交通安全問題,應(yīng)及時處理,嚴禁帶病行駛。車輛應(yīng)停在指定地點或道路有效路面以外不妨礙交通的地方,不應(yīng)逆向停車,坡路上停車必須采取防溜車措施。駕駛員離開車時,應(yīng)拉緊手剎、切斷電路、鎖好車門。廠內(nèi)使用的機動車輛,并定期檢查記錄內(nèi)容。未納入政府管理部門的其它車輛,由公司自行檢查檢驗,發(fā)放內(nèi)部牌照。四是加強廠區(qū)(含風電場內(nèi)部管轄)道路管理。
在廠區(qū)前、廠區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置醒目的車輛行駛路線圖和道路交通標線,引導(dǎo)物料運輸車輛有序進出廠區(qū),在廠區(qū)內(nèi)應(yīng)按照規(guī)定的線路單向通行。在物料運輸?shù)缆费鼐€應(yīng)采取交通分流措施,通過設(shè)置隔離欄桿、水泥隔離墩等方式將車輛與行人進行物理硬隔離,不具備條件的路段,在路面上應(yīng)采用道路交通標線劃分車輛與行人通道,實現(xiàn)人車分離,車輛與行人各行其道。在物料運輸?shù)缆费鼐€人員行走與車輛行駛路線交叉的地方,應(yīng)在路面上設(shè)置斑馬線,供人員通行。
五是加強作業(yè)安全管理。大件運輸、大件轉(zhuǎn)場應(yīng)嚴格履行有關(guān)規(guī)程的規(guī)定程序,應(yīng)制定搬運方案和專門的安全技術(shù)措施,指定有經(jīng)驗的專人負責,事前應(yīng)對全體作業(yè)人員進行全面的安全技術(shù)交底。廠內(nèi)機動車輛裝載不得超過銘牌核定荷重。叉車、翻斗車、起重機,除駕駛員、副駕駛員座位以外,任何位置在行駛中不得有人坐立。司機在啟動車輛前,應(yīng)鳴笛,并觀察確認車輛四周及行車軌跡內(nèi)無人。廠內(nèi)車輛接卸作業(yè)嚴格執(zhí)行“人車分離”管理制度,杜絕交叉作業(yè)。夜間在煤場接卸區(qū)域工作人員,必須穿帶有反光警示條的工作服。車輛裝載作業(yè)時,應(yīng)在確認車廂(罐)內(nèi)無人后方可進行裝載作業(yè)。自動傾卸車在車廂起升前注意四周是否存在障礙物及人員,禁止邊走邊起、邊走邊落,禁止在車廂沒有復(fù)位情況下行駛。自卸車輛出現(xiàn)卸料不暢時,要立即終止作業(yè),在車廂下落至平穩(wěn)后,接卸人員指導(dǎo)車輛盡快駛離卸料區(qū)域。非自卸車輛需借助鏟車進行卸車作業(yè),非自卸車輛司機用鐵鏈或繩子將打開的車廂門栓牢離開后,鏟車方可進行卸料操作,同時車廂的另一側(cè)不得站人。鏟車運輸時,鏟架應(yīng)放低行駛,工作完畢鏟架應(yīng)收起綁好。
從2020年5月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年5至6月)。按照統(tǒng)一工作要求,進行全面部署安排,廣泛宣傳發(fā)動。相關(guān)部門要結(jié)合實際制定細化落實方案,明確具體目標任務(wù)和時間進度。
(二)組織實施(2020年6月至12月)。對相關(guān)問題進行梳理研判,重點分析公司及各部門層面目前存在的從根本上消除事故隱患的責任鏈條、管理制度等方面的問題,結(jié)合實際健全完善工作制度、強化推動重點工程、研究建立工作機制,切實落實安全生產(chǎn)主體責任。
(三)重點推動(2021年1月至12月)。堅持統(tǒng)籌推進、持續(xù)深入、重點突出、務(wù)求實效,緊盯風險管控和隱患排查治理制度建立實施等重點目標任務(wù),按照時間進度有序推進各項工作,確保工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年1月至10月)。結(jié)合工作開展情況,深入分析工作中的突出問題和共性問題,健全完善有關(guān)法規(guī)制度和政策措施,逐項推動落實。梳理總結(jié)公司及本部門典型成果,供其他部門學(xué)習借鑒和推廣。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),推進行動計劃實施。要緊密結(jié)合實際,制定具體實施方案,明確工作目標、主要任務(wù)和保障措施,抓好組織實施和督促落實,力戒形式主義、官僚主義,務(wù)求取得實效。要發(fā)揮企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的主體作用,有效落實安全生產(chǎn)主體責任,不斷提升自主管理安全生產(chǎn)能力水平。
(二)強化制度保障。
要切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的有關(guān)規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)管理體系,提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)的主動性、自覺性。要按照方案要求,在完善和落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,積極探索,創(chuàng)新建立各具特色、扎實有效的安全生產(chǎn)管理制度,形成標本兼治、重在治本的治理成果。
(三)嚴格考核問責。
公司把建立和落實安全生產(chǎn)責任制情況、完善安全管理制度情況和開展風險管控與隱患排查治理工作情況納入年度監(jiān)督檢查計劃,加大日常監(jiān)督檢查力度。全面落實主體責任,對落實工作不力、工作進展滯后、重點任務(wù)完成不到位、重大隱患不落實整改的單位,采用約談、通報等方式實施問責,以問責促整改、促落實。
通過實施城市管理和燃氣安全專項整治三年行動(以下簡稱專項整治行動),重點解決城區(qū)地下管線產(chǎn)權(quán)位置信息不清、城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施存在短板、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位、燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)過程不規(guī)范、農(nóng)村安全用氣隱患多、燃氣安全運行體系不健全等方面的問題,牢固樹立安全發(fā)展理念,完善和落實重在從根本上消除城市管理和燃氣事故隱患的責任體系、生產(chǎn)制度、管理辦法、專項整治、工作機制和預(yù)防控制體系,強化企業(yè)主體責任落實,建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的燃氣安全預(yù)防控制體系。到2022年底前,城市管理和燃氣安全生產(chǎn)水平明顯提升,生產(chǎn)安全事故得到有效遏制,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。
(一)強化城市運營安全管理。
1..保障城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營安全。加強城市市政公用設(shè)施建設(shè)運營安全和應(yīng)急管理,修訂完善應(yīng)急預(yù)案,定期開展應(yīng)急演練。加強城市道路橋梁、照明、供水、排水、供氣、熱力等運維管理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督。強化市政公用有限空間作業(yè)管控,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,履行作業(yè)審批手續(xù),落實安全防護措施,積極采用機械疏通車、機器人等自動化裝備,嚴防中毒、窒息事故。加強城市道路、路燈、橋梁的巡查養(yǎng)護,強化安全隱患排查,按有關(guān)養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范進行維修,定期委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)對城市橋梁進行檢測評估,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題及時進行養(yǎng)護維修或加固。
2.提升地下管線信息化管理水平。深入推進縣城區(qū)地下管線補測補繪工作,根據(jù)城市發(fā)展及規(guī)劃需要擴大普查范圍,將新(擴)建道路、機關(guān)事業(yè)單位、老舊小區(qū)范圍內(nèi)的地下管線納入普查范圍。嚴格落實施工圖設(shè)計文件審查、施工許可、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗收以及檔案移交等規(guī)定,實現(xiàn)城市地下管線信息的即時錄入、動態(tài)更新、共建共享。2022年12月前,探索建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng)與專業(yè)管線信息系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)同步更新機制,加強地下管線信息數(shù)據(jù)標準化建設(shè),構(gòu)建安全可靠、智能高效的地下管線管理平臺。
(二)大力提升城市精細化管理水平。
3.開展垃圾處理安全風險排查治理。加強建筑垃圾消納、資源化利用等處置活動管理,完善建筑垃圾運輸單位名錄管理制度,并作為辦理建筑垃圾處置核準許可的前提條件。實行建筑垃圾處置特許經(jīng)營,建立渣土堆放場所常態(tài)化監(jiān)測機制,規(guī)范作業(yè)管理,消除安全隱患。
4.加強城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運行管理。加快補齊我縣城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施短板,全面提升城鎮(zhèn)生活污水收集處理能力和水平。2022年12月前,實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋,污泥無害化處置目標。2022年12月前,縣城建成區(qū)徹底消除生活污水直排口,基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)。系統(tǒng)推進黑臭水體治理,到2022年縣城建成區(qū)全面消除黑臭水體。
5.加強城市公園、廣場安全管理。加強城市公園、廣場日常運行維護與管理,加強對城市公園水系安全隱患排查,設(shè)置警示標識和防護設(shè)施并巡檢維護,公園內(nèi)的游樂項目加強監(jiān)管,確保安全責任落實到位。做好節(jié)假日等重點時期管控和游客密集區(qū)域的安全疏導(dǎo),嚴防擁擠踩踏事件。健全城市公園、廣場安全管理工作機制,制定完善應(yīng)急預(yù)案,定期組織安全培訓(xùn)和實地演練。
(三)強化燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。
6.提高企業(yè)安全管理能力。一是加強調(diào)度。結(jié)合本行業(yè)工作實際,定期不定期召開專題會、調(diào)度會和現(xiàn)場會,研究解決燃氣安全運行、管理中遇到的突出問題。將安全生產(chǎn)工作作為本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實消除盲區(qū)漏洞。二是嚴格落實制度。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度,制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人的法定責任,牢固樹立安全發(fā)展理念,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標準,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責任制。三是強化安全生產(chǎn)職責。落實“一崗雙責”制度,企業(yè)安全管理人員、重點崗位、班組和一線從業(yè)人員嚴格履行自身安全生產(chǎn)職責,嚴格遵守崗位安全操作規(guī)程,建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產(chǎn)工作體系。
7.提高企業(yè)安全風險防控水平。一是加強風險管控。建立安全風險辨識評估制度,定期組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過程辯識生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的風險,確定安全風險類別和等級,分級分類進行管理,逐一落實公司、部門、班組管控責任,從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風險進行管控。二是強化危險源管理。在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡,確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對存在重大安全風險的工作場所和崗位,設(shè)置明顯警示標志,加強危險源監(jiān)測和預(yù)警。三是建立健全隱患排查治理制度。制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單,加強對事故隱患治理,并向負有監(jiān)管職責的部門報告;制定并實施嚴格的隱患治理方案,做到責任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”,實現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年5月底前,完成四次全縣范圍內(nèi)雙重預(yù)防體系檢查。
8.加強企業(yè)安全管理制度建設(shè)。一是建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。依法建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊安全生產(chǎn)管理人員,全力支持安全管理機構(gòu)工作,并建立相應(yīng)的獎懲制度。持續(xù)提升安全管理科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平,建立安全技術(shù)團隊。二是督促企業(yè)加大安全投入。保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,堅持內(nèi)部審計與外部審計相結(jié)合,確保足額提取、使用到位,嚴禁違規(guī)挪作他用。加強從業(yè)人員勞動保護,配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標準的安全防護用品。三是建立健全安全教育培訓(xùn)制度。對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施。2021年底前,各企業(yè)要通過自身培養(yǎng)和市場化機制建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。
(四)強化燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)過程專項治理。
9.加強基礎(chǔ)管理工作。一是開展全縣范圍內(nèi)安全專項指導(dǎo)。組織第三方機構(gòu)、聘請燃氣行業(yè)專家開展安全生產(chǎn)專項指導(dǎo),重點檢查燃氣企業(yè)的安全管理體系、主體責任制落實、安全投入、教育培訓(xùn)、操作規(guī)程、安全管理制度、設(shè)施設(shè)備管理、風險分級管控、隱患排查治理、應(yīng)急救援準備等基礎(chǔ)管理的建設(shè)情況,幫助燃氣企業(yè)隱患排查治理建設(shè),提高管理水平。二是加強燃氣設(shè)施運行及安全管理。重點開展儲氣設(shè)施、老舊管線和管道占壓等安全隱患治理,針對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,全部建立整改臺帳,逐一明確整改責任人、措施及時限。加強部門聯(lián)動配合,開展燃氣安全聯(lián)合執(zhí)法;突出重點場所、重點部位專項整治,組織開展重要時間節(jié)點專項督導(dǎo)檢查。三是強化持證上崗。重點檢查三級教育檔案、從業(yè)人員上崗證書、特種作業(yè)人員上崗證書、特殊崗位使用具有相關(guān)資質(zhì)的員工等情況,嚴肅處理無證上崗行為。檢查從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施等情況。2021年5月底前,完成四次全縣范圍內(nèi)安全專項檢查。
10.開展燃氣行業(yè)各領(lǐng)域?qū)m椪?。一是加強瓶裝燃氣企業(yè)安全管理。督促企業(yè)建立自有鋼瓶的安全管理和標識制度,檢查為非自有氣瓶充裝燃氣,為超期未檢、檢驗不合格或者報廢的鋼瓶充裝燃氣,向未取得《燃氣經(jīng)營許可證》的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣等不法行為。二是加強汽車加氣站安全管理。督促燃氣企業(yè)加強燃氣質(zhì)量管理,嚴把氣源質(zhì)量關(guān),購買符合國家標準的車用燃氣。嚴格遵守充裝操作規(guī)程,加氣前、后對加氣車輛進行安全檢查,并做好充裝記錄。三是加強管道燃氣企業(yè)安全管理。切實履行安全管理義務(wù),嚴格按照《東營市燃氣管理辦法》要求,對單位用戶開展安全檢查,對居民用戶進行入戶檢查,對排查出的隱患實行閉環(huán)管理。
(五)強化農(nóng)村用氣安全專項治理。
11.加強農(nóng)村管道天然氣工程建設(shè)質(zhì)量管理。一是落實屬地安全監(jiān)管責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦加強對農(nóng)村地區(qū)用氣安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌做好燃氣安全監(jiān)管工作,切實履行安全生產(chǎn)屬地管理職責,加強監(jiān)管、規(guī)范秩序,建立健全安全監(jiān)管制度,建立完善基層安全管理服務(wù)體系。二是加強農(nóng)村管道天然氣工程建設(shè)質(zhì)量管理。嚴格按法定程序進行燃氣工程建設(shè),參與配套工程建設(shè)各方主體應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)??h直有關(guān)部門加強對農(nóng)村管道天然氣工程建設(shè)的過程管理,依法履行項目核準或備案、規(guī)劃、施工許可、工程驗收備案等手續(xù)。承接工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔。統(tǒng)籌安排好設(shè)備采購、工程設(shè)計、建設(shè)施工、竣工驗收等工作,科學(xué)組織建設(shè),確保工程質(zhì)量。三是開展農(nóng)村燃氣安全隱患排查整治。制定完善各類隱患排查整改計劃,強化工作措施,確保隱患整改落實到位。2020年底前,對有用氣需求且符合安全送氣條件的用戶全部開通天然氣。
12.加強燃氣安全使用宣傳。一是組織開展教育培訓(xùn)。加強農(nóng)村地區(qū)燃氣安全使用知識的宣傳教育,采取多種形式,對企業(yè)、農(nóng)村安全員和用戶開展教育培訓(xùn),提高農(nóng)村地區(qū)居民安全使用燃氣的意識和技能,掌握燃氣安全事故應(yīng)急處置方法。二是制作通俗易懂、簡單易記的宣傳材料。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)留守老人多、新增“煤改氣”用戶安全知識欠缺等情況,制作、印發(fā)燃氣安全使用手冊、天然氣安全使用明白紙等宣傳材料,強化室內(nèi)安全用氣常識及燃放煙花爆竹、車輛擠壓、自然災(zāi)害等對戶外燃氣設(shè)施安全危害的宣傳教育。三是開展燃氣安全集中宣傳活動。組織企業(yè)深入農(nóng)村、社區(qū)、街道、“煤改氣”用戶家庭,發(fā)放燃氣安全使用手冊、明白紙等,手指口述,大力開展燃氣安全法規(guī)和使用常識宣傳。尤其是對新增“煤改氣”用戶,當面告知燃氣安全注意事項、隱患和泄漏處置方法。
(六)健全燃氣安全運行體系。
13.加強燃氣設(shè)施運行管理和保護。一是強化燃氣設(shè)施運行管理。組織燃氣企業(yè)對天然氣門站、儲配站、調(diào)壓站、燃氣管網(wǎng)、加氣站及附屬設(shè)備進行全面細致排查,消除安全隱患。對設(shè)施設(shè)備運行維護狀況進行摸查,加強對儀表和安全附件特別是儲罐安全閥、管道安全閥、壓力表等定期檢測和運行維護。二是強化燃氣設(shè)施安全保護。加強對燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)施工作業(yè)、交通運輸?shù)刃袨榈墓芾?,落實地下管線及架空管線保護措施,防止管線設(shè)施被外力損壞,保障管線設(shè)施安全運行。督促燃氣企業(yè)完善相關(guān)標識標志工作。三是強化用戶設(shè)施安全檢查。燃氣企業(yè)要本著“誰供氣,誰負責”的原則,定期不定期入戶檢查燃氣管道及附件、燃氣灶具、連接軟管、熱水器等。積極推廣應(yīng)用先進的風險防控、災(zāi)害防治、預(yù)測預(yù)警、監(jiān)測監(jiān)控等安全技術(shù)和產(chǎn)品。
14.加強應(yīng)急處置機制和應(yīng)急隊伍建設(shè)。一是完善應(yīng)急處置機制。堅持厘清權(quán)責與加強統(tǒng)籌并重,健全應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和工作協(xié)調(diào)機制,針對農(nóng)村地區(qū)特點完善燃氣事故應(yīng)急預(yù)案,提高突發(fā)事件處置水平。建立健全燃氣突發(fā)事件應(yīng)急體系,充分考慮農(nóng)村地區(qū)道路交通、氣源種類、供氣方式、村居環(huán)境等具體情況,分別制定搶險、搶修、恢復(fù)供氣方案,做好農(nóng)村燃氣突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。二是建立專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍。燃氣企業(yè)充分整合現(xiàn)有人員、設(shè)備等資源,建立具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化搶險救援隊伍,認真開展定期演練。配備適合農(nóng)村地區(qū)使用的搶險救援車輛、設(shè)備,組織開展實地演練,切實提高應(yīng)急處置能力。三是強化應(yīng)急響應(yīng)與保障。設(shè)立、公布應(yīng)急電話,并保持暢通。針對農(nóng)村燃氣使用環(huán)境,根據(jù)運行發(fā)現(xiàn)問題或突發(fā)事故的嚴重程度,建立預(yù)警機制,分級啟動應(yīng)急響應(yīng),保障應(yīng)急過程中各環(huán)節(jié)通信通暢,應(yīng)急物資、器材供應(yīng)及時到位,確保應(yīng)急迅速高效。2022年底前建立燃氣安全預(yù)警聯(lián)動機制。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年6月)。按程序制定印發(fā)專項整治實施方案;召開全縣城市管理和燃氣安全管理會議,部署啟動全面開展城市管理和燃氣專項整治三年行動。
(二)排查整治階段(2020年7月至12月)。按照總體部署要求,全面組織實施安全專項整治三年行動,深入排查城市管理和燃氣領(lǐng)域存在的安全生產(chǎn)風險隱患,建立問題隱患臺賬,制定時間表和路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅階段(2021年)。動態(tài)更新隱患臺賬,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會,推廣有關(guān)優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全、燃氣安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實??偨Y(jié)城市管理和城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)專項整治三年行動,健全長效機制,形成一套較為成熟完善的安全生產(chǎn)制度體系。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全縣城市管理和燃氣安全專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要深刻認識專項整治的重要性,強化領(lǐng)導(dǎo)責任,勇于擔當作為,將其作為安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù),層層抓好組織實施,強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,將其納入城市管理和燃氣安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要深入一線開展督查,積極推動專項整治深入開展。
(二)落實工作責任。要按照職責分工,強化責任落實,加強督促指導(dǎo),落實時限進度,定期對表銷賬。強化調(diào)度督導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期組織對專項整治三年行動工作情況開展調(diào)度、督導(dǎo)、檢查,及時掌握工作進展情況,發(fā)現(xiàn)糾正工作中各類不嚴不實問題,確保責任落實到位、任務(wù)完成到位。
(三)創(chuàng)新監(jiān)管方式。實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。加強部門聯(lián)動,開展聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力。邀請安全專家開展精準指導(dǎo)服務(wù),督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,主動搞好跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。
(四)強化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體安全宣傳作用,采取多種形式加強對專項整治的宣傳報道,營造濃厚的安全生產(chǎn)社會氛圍。針對季節(jié)性防范特點和事故發(fā)生規(guī)律,督促各有關(guān)單位廣泛開展安全生產(chǎn)知識宣傳教育,切實增強企業(yè)安全防范能力。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
根據(jù)《金寨縣1+10+n安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》的要求,特制定本實施方案。
為深入開展重點領(lǐng)域消防安全整治,建立健全更加完善的源頭治理、更加嚴密的責任體系和更加有效的風險管控等措施,扎實推進消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力實現(xiàn)火災(zāi)事故總量不斷降低、社會火災(zāi)防控水平持續(xù)提升,為維護全鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的消防安全環(huán)境。
利用三年時間,深入推進打通消防生命通道、四類重點場所治理、突出風險整治、打牢村級消防基礎(chǔ)、強化重點行業(yè)管理“五大攻堅行動”,和消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)“兩項提升工程”,努力實現(xiàn)消防安全突出風險得到明顯整治、消防治理責任機制明顯加強、火災(zāi)風險防控體系明顯優(yōu)化、全民消防安全素質(zhì)明顯提升、社會消防安全環(huán)境明顯改善。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1.各村、單位和住宅小區(qū)按標準劃線管理。各相關(guān)單位要按照金寨縣《關(guān)于印發(fā)暢通消防車通道專項行動方案的通知》(金安辦[2020]6號)文件要求,積極推進打通消防生命通道工程。鎮(zhèn)項目辦要將消防車道劃線工作納入在建公共建筑和住宅小區(qū)建設(shè)過程,與工程建設(shè)統(tǒng)一實施、統(tǒng)一驗收。公安派出所負責提供技術(shù)指導(dǎo),對已投入使用的公共建筑和小區(qū),督促其物業(yè)管理單位負責組織實施。2020年7月底前,完成摸排建立公共建筑和新建住宅小區(qū)清單,分類建立底數(shù)臺賬。
2.加強規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要按照加強城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件,嚴格落實建筑物配建停車位有關(guān)標準要求,并加強督導(dǎo)檢查,確保已建停車位發(fā)揮實際效用,不隨意改變使用性質(zhì)。同時,要根據(jù)我鎮(zhèn)住宅小區(qū)實際情況予以改造,最大程度的增加公共停車位。
3.優(yōu)化停車資源管理使用。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊牽頭在充分調(diào)研基礎(chǔ)上,發(fā)文推動相關(guān)行業(yè)部門、社會單位建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。公安交派出所要在不影響集鎮(zhèn)道路正常通行的前提下,采取限制區(qū)域等方式,適當放寬集鎮(zhèn)道路車輛停放限制,緩解停車難題。物業(yè)管理要履行監(jiān)管職責,充分發(fā)揮業(yè)主委員會作用,合理利用規(guī)劃建設(shè)停車位,規(guī)范管理居民停車。
5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。公安派出所要加強小區(qū)周邊道路停車管理,對消防救援機構(gòu)及有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,予以積極配合、及時提供,在依法查處監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報投訴的消防安全違法行為,對阻礙消防車通行、妨礙公務(wù)的,依法處罰;鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要配合公安派出所督促占用、堵塞消防車通道的戶外廣告牌、燈箱等的所有者或者管理者及時予以拆除;鎮(zhèn)國土所要指導(dǎo)督促各企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展消防車通道標線、標志施劃、鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿拆除,配合鎮(zhèn)執(zhí)法中隊做好“僵尸車”清理等工作;公安派出所要對違法設(shè)置在鎮(zhèn)道和村道上,影響消防車等應(yīng)急通行或存在安全隱患的鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿等限高、限寬設(shè)施,依法予以拆除;鎮(zhèn)宣傳辦要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,結(jié)合典型案例以案說法,集中曝光一批占用、堵塞消防車通道的違法行為,警示居民群眾自覺規(guī)范停放車輛,杜絕占用、堵塞消防車通道的違法行為。要充分發(fā)揮監(jiān)管單位作用,實施聯(lián)合執(zhí)法,發(fā)揮執(zhí)法合力,切實查處一批,形成震懾。2020年8月20日前,各相關(guān)單位建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制,暢通信息共享渠道。
(二)集中開展四類重點場所消防安全治理。
1.高層建筑消防安全綜合整治。對于高層住宅小區(qū)。根據(jù)《中華人民共和國消防法》第十八條,物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔住宅小區(qū)消防安全管理、提供消防安全防范服務(wù)的職責,是住宅小區(qū)的消防安全責任單位,鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要按照“三管三必須”的原則,督促指導(dǎo)高層住宅小區(qū)所屬物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴格落實消防安全主體責任,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)逐一制定消防設(shè)施維護保養(yǎng)推進計劃,8月15日前督促建立整改清單,建立責任清單,并按照“一樓一冊”要求,完善消防工作檔案。重點對高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)進行檢查測試,落實維護保養(yǎng)制度,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題,逐項登記整改修復(fù)。對需要動用維修基金開展修繕的,及時依法予以審批。對存在重大火災(zāi)隱患或者問題復(fù)雜,難以短時間內(nèi)整改的,9月15日前,由鎮(zhèn)安監(jiān)所牽頭、公安派出所跟蹤服務(wù)指導(dǎo),列出高層小區(qū)消防安全隱患問題清單,制定三年整治計劃。同時加強日常監(jiān)管,重點巡查控制室持證值班落實,督促有消防控制室的單位配齊持證值班人員,確保消防控制人員持證上崗,24小時不間斷值班。2022年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.易燃易爆、?;髽I(yè)消防安全能力建設(shè)。鎮(zhèn)安監(jiān)所、市管所、公安派出所一是要督促易燃易爆、危化企業(yè)建立消防安全風險評估機制,定期開展自查評估,全面落實重大消防安全風險管控措施;二是督促易燃易爆、?;髽I(yè)依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,確保完好有效;三是督促縣?;髽I(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊和安全事故工藝處置隊,加強貼近實戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。每年,要組織易燃易爆、?;髽I(yè)開展一次消防安全演練。
4.醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)火災(zāi)隱患排查。8月20日前,分別由鎮(zhèn)計生辦、民政辦牽頭,公安派出所跟蹤服務(wù)指導(dǎo),共同組織召開衛(wèi)生院、敬老院消防安全管理標準化建設(shè)會議,深入開展消防安全標準化管理達標創(chuàng)建活動,健全完善“五實十崗”消防責任體系,強化督導(dǎo)考核。8月底前,鎮(zhèn)計生辦、民政辦牽頭,公安派出所、安監(jiān)所督促指導(dǎo)衛(wèi)生院、敬老院全面落實自查自改,明確整改時限、責任人,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,全面摸清消防安全現(xiàn)狀;同時全面加大督導(dǎo)檢查力度,重點檢查單位主體責任落實情況、單位各項管理制度執(zhí)行情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長效機制建設(shè)情況等,真正實現(xiàn)從“查隱患”向“查責任”轉(zhuǎn)變,切實消除一批醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)火災(zāi)隱患存量,夯實單位火災(zāi)防控基礎(chǔ)。9月底前,民政辦要加快完成敬老院消防設(shè)施設(shè)備升級改造工程。2021年,全面完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建;2022年,完善長效管理機制,推動單位火災(zāi)防控能力進一步提升。
(三)整治老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)和區(qū)域性火災(zāi)隱患等突出風險。
1.抓好老舊場所突出風險治理。鎮(zhèn)安監(jiān)所要認真排查梳理全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、群租房,7月底前完成全部類型場所的統(tǒng)計工作。2022年底前,以街道鎮(zhèn)村為單位,老舊場所基本落實火災(zāi)風險差異化防控措施。
2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)部門要充分發(fā)揮安委會成員單位職責,嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任。市場監(jiān)管部門要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊等有關(guān)部門要對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。市場監(jiān)管所要加強對電子商務(wù)行業(yè)監(jiān)管,特別對貨物倉庫和倉儲式辦公場所,要全面排查到位,督促隱患整改。郵政監(jiān)管部門要對物流、快遞行業(yè)開展全覆蓋檢查,重點解決單位主體責任不落實,消防設(shè)施、器材配置不到位,倉庫、物流中心等隨意分隔,違規(guī)住人存貨等違法違規(guī)行為。2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。2020年底前,各相關(guān)部門要對本鎮(zhèn)電子商務(wù)、物流業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險開展分析評估,推動相關(guān)行業(yè)部門強化行業(yè)消防管理措施,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)防等級。
3、抓好區(qū)域性火災(zāi)隱患突出風險治理。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,開展針對性區(qū)域火災(zāi)隱患治理。制定專項治理整治方案,按步推進,既管當前,又顧長遠,建立同類型場所管理模板,全面提升同類型場所消防安全管理水平。2020年12月25日前,完成全面普查,建立臺賬,有效遏制火災(zāi)多發(fā)勢頭;2021年,建立行業(yè)標桿單位,全面完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建;2022年,完善長效管理機制,轄區(qū)消防安全環(huán)境得到明顯改善。
(四)打牢村級地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
1.推動壓實農(nóng)村消防工作責任。各村要結(jié)合脫貧攻堅工作,積極發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)助力脫貧攻堅作用,摸準摸清突出問題和薄弱環(huán)節(jié),研究制定針對性風險防范和應(yīng)對措施。要重點明確村兩委和綜治、公安、民政等部門消防工作責任,有效防范化解農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)風險,將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急救援力量等納入民生工程。要加強消防安全管理機制建設(shè),將消防管理責任向行政村、居民組延伸和下沉。同時,要發(fā)揮行政村基本治理單元的作用,指導(dǎo)成立由村“兩委”成員牽頭的消防管理組織,制定村民防火公約,開展經(jīng)常性防火安全巡查,組織村居民加強自我管理、自我宣傳、自我監(jiān)督等群防群治工作。公安派出所要結(jié)合平安鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村社會治安工作,進一步細化明確公安派出所指導(dǎo)村委會開展日常消防工作的具體措施和駐村民警消防安全職責。
2、統(tǒng)籌實施農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)隱患治理。各村要通過人居環(huán)境治理、異地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、民房恢復(fù)重建等工程,結(jié)合鄉(xiāng)村文物古跡、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑歷史文化保護工作,進一步解決建筑耐火等級低、消防通道不暢通、防火間距不足、電氣線路老化等問題。各村、公安派出所、駐村工作隊等要盯緊農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)和扶貧產(chǎn)業(yè)中的新問題、新風險,強化產(chǎn)業(yè)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、家庭工廠、手工作坊、電商、農(nóng)家樂、賓館等單位場所的消防安全管理,集中治理消防管理責任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。加強對農(nóng)村地區(qū)“老幼病殘”和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。
3.推進村級公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。2020年底前,有條件的村、街道,要加快消火栓建設(shè)速度,確因條件限制,無法多處布點的,要積極利用現(xiàn)有天然水源,改建取水碼頭,配備抽水泵等應(yīng)急裝備,要開展一次聯(lián)合演練和一次集中培訓(xùn),提高滅火和應(yīng)急救援能力。
4、深入開展農(nóng)村消防宣傳教育培訓(xùn)。要圍繞提升農(nóng)村居民消防安全意識和自防自救技能,廣泛利用各類媒體平臺和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄等,開展貼近農(nóng)村實際和農(nóng)民生活的經(jīng)常性消防安全知識宣傳。要綜合利用村民活動室及為民服務(wù)場所設(shè)置消防科普教育專區(qū),為農(nóng)村居民提供體驗式、參與式消防科普宣傳教育服務(wù)。針對農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨居老年人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體,組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓(xùn),發(fā)放家庭消防安全宣傳手冊,強化關(guān)愛服務(wù)和精準幫扶。公安派出所要加大對農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負責人、個體經(jīng)營者的消防安全培訓(xùn)力度,通過舉辦專題培訓(xùn)班等方式,重點講解火災(zāi)風險、安全責任、隱患排查及應(yīng)急措施等。
(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年10月20日前,相關(guān)行業(yè)部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強工作檢查協(xié)調(diào),教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,要對學(xué)校及幼兒園、敬老院、文化娛樂場所、賓館、飯店、商場、市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治,及時消除火災(zāi)隱患,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時下發(fā)通報,督促隱患整改。對一時難以整改的隱患,要分類制定整改對策,列出整改計劃,明確整改時限。
2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物、住建、商務(wù)、經(jīng)信、郵政、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)部門,要持續(xù)推動貫徹行業(yè)標準化管理要求,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。2022年,有效落實行業(yè)標準化管理。
(六)實施消防信息化管理能力提升工程。
1.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各安委會成員單位要結(jié)合本鎮(zhèn)、本行業(yè)系統(tǒng)實際,積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2021年6月20日前,各地針對本鎮(zhèn)、本行業(yè)風險較大場所要全部建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
2.加強基層消防管理信息化共建共治。2020年11月底前,鎮(zhèn)綜治辦要推動在村級綜治、網(wǎng)格等信息化管理平臺中嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系。鎮(zhèn)民政辦要配合整合基層部門管理服務(wù)資源,綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會化、信息化的基層消防管理體系。公安派出所要積極加強本鎮(zhèn)日常消防檢查和消防宣傳教育工作。
(七)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.加強消防安全素質(zhì)教育。宣傳辦要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;司法所要加強消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實;學(xué)校要將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高中新生軍訓(xùn)課程;組織辦、人力資源社會保障所要將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。
2.加強重點人群分級分類培訓(xùn)。2020年8月20日前,各相關(guān)單位要制定培訓(xùn)計劃,利用三年時間分批、分類組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓(xùn),2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。要督促行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識。
3、加強重要節(jié)點消防安全教育。各相關(guān)單位要緊緊圍繞“中小學(xué)安全教育日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”、“119消防宣傳月”等主題活動,緊密結(jié)合區(qū)域消防安全形勢、火災(zāi)特點,利用線上、線下手段開展提示性、警示性消防安全教育,普及消防安全常識。
自2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年7月31日前)。結(jié)合本鎮(zhèn)實際制定實施方案,進一步明確治理目標、重點任務(wù)、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容。
(二)排查整治階段(2020年8月至12月)。各相關(guān)單位要按照任務(wù)分工,全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風險隱患,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務(wù)精準推進落實。
(三)集中攻堅階段(2021年)。各相關(guān)單位要對照前期排查的“兩個清單”,進一步細化治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,一律落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,確保按時整改銷案。
(四)鞏固提升階段(2022年)。在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,各相關(guān)單位要出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本鎮(zhèn)、本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務(wù)責任主體,細化職責分工,落實工作責任,全面落實三年行動的各項任務(wù)和要求。各相關(guān)單位主要負責人作為第一責任人,要成立組織,定期聽取整治情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。
(二)強化統(tǒng)籌推進。要堅持問題導(dǎo)向,堅持整體推進和重點突破相結(jié)合的原則,精準發(fā)力,綜合施策,將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。相關(guān)行業(yè)部門要緊抓當前行業(yè)領(lǐng)域消防安全突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),圍繞工作任務(wù)和工作重點,落實工作責任,明確工作措施,量化、細化工作要求,制定針對性強、切實可行的工作方案。要堅持因地制宜、因情施策,針對不同行業(yè)領(lǐng)域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應(yīng)的治理政策支撐,確保治理實效。
(三)強化示范引領(lǐng)。要在全面部署推進,堅持一手抓突出風險治理,一手抓長效機制建設(shè),認真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。
通過開展本次三年行動實施整治,強化源頭治理,進一步排查校園安全風險隱患,進一步健全校園安全管理制度,夯實校園安全基層基礎(chǔ),扎實推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責任管理辦法和工作機制,全力防范和化解校園安全風險隱患,全面維護好師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。
學(xué)校召開專項會議,成立了由校長任組長的校園安全專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組,組織機構(gòu)如下:
組長:
副組長:
成員:
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
1、動員部署(2020年6月上旬)。
按照市安委會統(tǒng)一部署,啟動校園安全整治三年行動。我校結(jié)合實際制定本校實施方案,進一步明確目標任務(wù)、細化工作措施,全面動員部署校園安全整治三年行動。
2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)。
我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,使整治工作取得初步成效。
3、集中攻堅(2021年)。
我校更新“兩個清單”,針對重點難點問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,直至整改銷號,推動建立健全校園安全隱患排查和預(yù)防控制體系,從而使整治工作取得明顯成效。
4、鞏固提升(2022年)。
深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。及時總結(jié)其他學(xué)校整治行動的成熟經(jīng)驗,形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。
為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,落實安全生產(chǎn)主體責任,提升本質(zhì)安全水平,從根本消除事故隱患,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《xx省安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》、《中國xx股份有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,制定本實施方案。
通過開展三年行動,完善和落實重在從根本上消除事故隱患的安全生產(chǎn)責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。進一步落實安全生產(chǎn)主體責任體系,完善安全生產(chǎn)管理制度,推進安全風險分級管控和隱患排查治理“雙預(yù)控”體系,引入安全生產(chǎn)社會化服務(wù),努力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效化解重大安全風險,堅決遏制較大及以上等級事故,確保從業(yè)人員生命安全和身體健康,實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
xxxx集團有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)明確為xxxx集團有限公司安全生產(chǎn)委員會。主要職責包括:帶頭學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,推動各部門、各下屬單位牢固樹立安全發(fā)展理念;定期研究專項整治三年行動工作,協(xié)調(diào)解決重大問題;加強專項整治三年行動動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,結(jié)果納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)績效考核。
工作專班。
組長:xxx副總經(jīng)理。
副組長:xx安全總監(jiān)。
成員:集團公司總部各部室負責人。
工作專班辦公室設(shè)在安全監(jiān)督部,主任由安全監(jiān)督部部長擔任,負責日常工作。根據(jù)安全生產(chǎn)委員會決策部署,加強專項整治三年行動統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核,推動各項工作落實。主要職責包括:研究制定專項整治三年行動實施方案;根據(jù)實施方案,明確工作任務(wù)分工、主責部門,確定時間表、路線圖;定期召開工作調(diào)度會,督促主責部門落實實施方案任務(wù)分工;檢查下屬單位開展專項整治三年行動情況;向安全生產(chǎn)委員會報告專項整治行動開展和工作進展情況。
落實2個專題任務(wù)。
1.學(xué)習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。
一是集中開展學(xué)習教育。
二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。
2.落實安全生產(chǎn)主體責任專題。
一是健全安全生產(chǎn)責任制。
二是加強安全管理制度建設(shè)。
三是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。
四是分級開展安全教育培訓(xùn)。
五是健全完善安全風險防控機制。
六是健全完善安全隱患排查治理機制。
七是推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。
八是推動安全生產(chǎn)社會治理。
九是加強應(yīng)急體系基礎(chǔ)建設(shè)。
重點開展10項專項整治。
1.大臨建設(shè)安全整治。
2.隧道施工安全整治。
3.高墩大跨橋梁施工安全整治。
4.高邊坡路基施工安全整治。
5.深基坑(基礎(chǔ))安全整治。
6.支撐體系安全整治。
7.大型(特種)設(shè)備安全整治。
8.營業(yè)線、工程線(軌行區(qū))安全整治。
9.有限空間作業(yè)安全整治。
10.火工品安全整治。
從2020年x月至2022年xx月,分四個階段進行。
動員部署(2020年x月)。
排查整治(2020年x月至xx月)。
集中攻堅(2021年)。
鞏固提升(2022年)。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
完善規(guī)章制度。
嚴格督導(dǎo)檢查。
注重典型引路。
為有效防范校園火災(zāi)事故的發(fā)生,維護廣大師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《河北省教育廳關(guān)于開展學(xué)校消防安全專項整治行動的通知》(冀教安〔2020〕10號)任務(wù)部署,縣教育局決定在全縣學(xué)校開展消防安全專項整治活動。現(xiàn)結(jié)合教育系統(tǒng)工作實際,特制定本實施方案。
進一步落實學(xué)校消防安全責任制,全面排查整治火災(zāi)隱患,廣泛開展消防安全教育,不斷加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善滅火和應(yīng)急救援體系,有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生,堅決遏制較大及以上特別是群死群傷火災(zāi)事故,在全省教育系統(tǒng)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
組長:郝立軍副組長:郝曉沖、李永強組員:全校領(lǐng)導(dǎo)。
學(xué)校安全無小事,學(xué)校消防安全是學(xué)校安全工作的重中之重,各學(xué)校要認真貫徹落實學(xué)校消防安全法律法規(guī)和規(guī)章要求,切實加強對學(xué)校消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),把學(xué)校的消防安全工作作為一項重要的管理內(nèi)容列入議事日程,做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,不斷強化消防安全主體責任意識,將學(xué)校消防安全責任逐一落實到每一個崗位。
為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想,嚴格落實《陜。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇六
xxxx年,根據(jù)國務(wù)院安委會統(tǒng)一部署,在省委、省政府高位推動下,我省明確“x+x+xx”任務(wù)框架,全力實施安全生產(chǎn)專項整治三年行動,順利完成動員部署和排查整治兩階段目標任務(wù),全省上下安全發(fā)展理念更為牢固、安全責任更為夯實、風險管控更為有力、隱患整治更為徹底,取得了良好成效。但是,應(yīng)該清醒認識到,我省安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、企業(yè)主體責任不落實、部分行業(yè)領(lǐng)域事故易發(fā)多發(fā)、整體安全水平依然不高等問題沒有本質(zhì)改變。為切實推進全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅取得實效,全力推動我省安全生產(chǎn)整體水平明顯提升,省安委會決定,xxxx年在全省組織開展安全生產(chǎn)“十大攻堅戰(zhàn)”行動,方案如下。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹落實省委、省政府決策部署,牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,強化紅線意識和底線思維,按照“全梳理、找痛點、定措施、猛攻堅”工作思路,堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,突出整治重點、深化責任落實、狠抓源頭治理、強化科技支撐,著力“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題”,扎實推進全省安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,切實減少一般事故,有效控制較大事故,堅決根絕重特大事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定,為建黨100周年、實現(xiàn)“十四五”開好局、起好步,描繪好新時代x改革發(fā)展新畫卷提供堅實安全保障。
——堅持人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,始終堅守“發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線,全面提升安全生產(chǎn)工作水平,強化各項安全防范措施落實,促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。
——堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向。緊盯影響本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的重點難點問題,全面分析研究,拿出管用有效措施,從根本上解決問題;緊盯三年行動集中攻堅階段各項任務(wù)目標,補短板、強弱項,全力推動安全生產(chǎn)整體水平提升。
——堅持標本兼治、長效常治。加強風險辨識管控、隱患排查治理,挖掘各類風險隱患形成的深層次原因,做到標本兼治、重在治本;努力建立安全生產(chǎn)的長效機制,加快政策治本、源頭管控、科技提升,著力解決歷史性、根本性問題。
——堅持上下協(xié)同、部門聯(lián)動。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,堅持全面檢查與專項巡查相結(jié)合、企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、屬地負責與部門督導(dǎo)相結(jié)合,進一步推動黨政領(lǐng)導(dǎo)責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任的落實。
(一)開展重大安全風險管控“回頭看”攻堅戰(zhàn)。按照重大安全風險辨識管控的規(guī)定要求,結(jié)合本地、本行業(yè)領(lǐng)域特點,對重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點時段等,橫向到邊縱向到底,全面深入細致地排查,科學(xué)分析、辨識安全風險。對排查出的安全風險,要主動采取防、管、控措施,把安全風險限制在可防、可控范圍之內(nèi)。全面梳理出三年行動開展以來,辨識管控的重大安全風險,列出清單,逐一進行“回頭看”,確保管控到位。
(二)開展安全隱患排查治理“清零”攻堅戰(zhàn)。全面督促本地、本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開展安全隱患大排查大整治,建立健全隱患清單,實行閉環(huán)管理。各地、各部門要通過邀請專家、購買第三方服務(wù)等方式,指導(dǎo)幫助企業(yè)排查整治隱患;要采取暗查暗訪、專項檢查、聯(lián)合執(zhí)法、綜合督查等形式,加大執(zhí)法檢查力度,切實推進隱患“清零”。確保xxxx年底,企業(yè)自查、各級檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患,全部限期整改到位;重大隱患原則上年內(nèi)整改到位,確實整改不到位的,要嚴格按照整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五到位”要求,確保安全生產(chǎn)。
(三)開展安全生產(chǎn)“打非治違”攻堅戰(zhàn)。以交通運輸、建設(shè)工程施工、危險化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、消防、工貿(mào)、城市運行、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域為重點,緊盯無證、無資質(zhì)、證照不全或過期、超許可(資質(zhì))范圍從事生產(chǎn)、開采、經(jīng)營、建設(shè)、儲存、運輸?shù)然顒樱P(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故,拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法等非法違法行為,鐵心硬手、重拳出擊,有效治理安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
(四)開展高危行業(yè)領(lǐng)域淘汰落后產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)。以礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建材、冶金等行業(yè)領(lǐng)域為重點,堅持“政府推動、市場倒逼,依法依規(guī)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”原則,對達不到相關(guān)安全標準和淘汰類產(chǎn)能進行全面摸底;強化安全監(jiān)管執(zhí)法,嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)以及相關(guān)安全生產(chǎn)標準規(guī)范,在行政許可和執(zhí)法檢查過程中,逐步淘汰、關(guān)閉和取締不符合安全生產(chǎn)強制標準要求的企業(yè)、產(chǎn)能及工藝裝備,依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出,深入推進源頭治理,促進全省安全生產(chǎn)整體水平提升。
(五)開展企業(yè)技術(shù)改造升級攻堅戰(zhàn)。以企業(yè)為主體,以市場為導(dǎo)向,以創(chuàng)新為動力,在煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金工貿(mào)等高危行業(yè)領(lǐng)域,推動企業(yè)深化開展“機械化換人、自動化減人、智能化管控”專項行動,通過改技術(shù)、改工藝、改設(shè)備等方式,促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,改善工作場所條件,全面提高企業(yè)安全風險防控能力。
(六)開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力提升攻堅戰(zhàn)。加強執(zhí)法隊伍建設(shè),配齊配強監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)人員力量,推動執(zhí)法力量向基層和一線傾斜;推進統(tǒng)一的行政執(zhí)法人員資格管理和行政執(zhí)法文書標準;依托網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺加強能力培訓(xùn),適時開展輪訓(xùn)。規(guī)范執(zhí)法行為,全面落實行政執(zhí)法三項制度,編制統(tǒng)一執(zhí)法目錄,加強事中事后監(jiān)管,深入推進分級分類精準化執(zhí)法;制定完善重大隱患判定標準和排查導(dǎo)則。完善執(zhí)法方式,科學(xué)制定省、市、縣三級年度執(zhí)法計劃,確定轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)名單并在x個年度內(nèi)全覆蓋執(zhí)法檢查;運用執(zhí)法信息平臺開展監(jiān)管執(zhí)法和網(wǎng)絡(luò)巡查執(zhí)法;加強執(zhí)法工作監(jiān)督,確保行政執(zhí)法監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化和程序化。加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立完善聯(lián)合執(zhí)法,加強職能部門協(xié)同配合;嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)嚴重違法失信行為懲戒制度;嚴格落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,深入貫徹實施刑法修正案,加大嚴重違法行為刑事責任追究。
(七)開展企業(yè)從業(yè)人員安全技能提升攻堅戰(zhàn)。以防范遏制重特大事故為導(dǎo)向,以落實安全技能培訓(xùn)合格后上崗制度為核心,以提升危險化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、金屬冶煉、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸?shù)雀呶P袠I(yè)企業(yè)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員的安全技能為重點,深入開展全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的安全技能提升培訓(xùn)教育,落實高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全技能提升行動計劃,深入推進全員安全培訓(xùn)教育活動,到xxxx年底,組織實施安全生產(chǎn)相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)xx萬人次以上,確保高危企業(yè)在崗和新招錄從業(yè)人員xxx%培訓(xùn)考核合格后上崗,特種作業(yè)人員xxx%持證上崗,確保xxxx年底前對所有班組長輪訓(xùn)一遍;凡發(fā)生亡人責任事故的企業(yè)主要負責人和安全管理人員一律重新參加培訓(xùn)并經(jīng)培訓(xùn)考核合格。著力提升高危行業(yè)從業(yè)人員安全技能水平,補齊高危行業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)短板,為高危行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、安全發(fā)展提供支持。
(八)開展公共安全文化建設(shè)攻堅戰(zhàn)。學(xué)習貫徹落實習總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,開展企業(yè)主要負責人談心談話活動。以“互聯(lián)網(wǎng)+”“x·xx”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”等平臺或活動為載體,廣泛開展安全應(yīng)急科普宣教活動,充分發(fā)揮安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)中的引領(lǐng)、警示、教育和規(guī)范作用,深入推進安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建工作,推進各級安委會建設(shè)災(zāi)害事故科普宣傳教育、安全法治宣傳和安全體驗基地,推進公共安全設(shè)施建設(shè),持續(xù)開展綜合減災(zāi)示范單位創(chuàng)建工作,積極推進安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭,持續(xù)開展應(yīng)急科普宣傳,在全社會營造人人講安全、人人會安全的濃厚安全文化建設(shè)氛圍,提升全民安全生產(chǎn)和科學(xué)應(yīng)急意識,真正實現(xiàn)以文化促安全,以安全促發(fā)展,抓好安全標準化體系的建設(shè),打造本質(zhì)安全型企業(yè),進一步提升全社會整體安全水平,實現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
(九)開展“雙千示范”工程建設(shè)攻堅戰(zhàn)。在全省煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)全面深入開展安全生產(chǎn)標準化和安全風險管控試點示范建設(shè),緊緊圍繞鞏固提升創(chuàng)建水平、擴大創(chuàng)建企業(yè)范圍、提升企業(yè)達標等級三項任務(wù),摸清底數(shù)、制定目標,明確示范企業(yè)數(shù)量和名單,積極鼓勵企業(yè)提升達標等級,推動一批優(yōu)秀企業(yè)建設(shè)成為一級、二級標準化企業(yè)。
(十)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力提升攻堅戰(zhàn)。督導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,制定完善應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急演練,依法建設(shè)企業(yè)應(yīng)急救援隊伍;各級地方政府及各安全生產(chǎn)管理部門加強預(yù)案管理和應(yīng)急隊伍建設(shè),進一步強化對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練工作的管理,進一步督導(dǎo)企業(yè)應(yīng)急隊伍的建設(shè),進一步規(guī)范各類工業(yè)園專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的建設(shè),進一步統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),進一步建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)動機制;省級層面要統(tǒng)籌規(guī)劃安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍的建設(shè),組建省直屬專業(yè)救援隊伍,加強國家、省重點專業(yè)救援隊伍裝備的配備,結(jié)合行業(yè)特點優(yōu)化全省專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的布局,建立資源共享機制,完善應(yīng)急聯(lián)動機制。
從xxxx年x月至xx月,分為x個階段進行。
(一)動員部署(xxxx年x月)。各地、各部門及有關(guān)單位全面總結(jié)三年行動前兩階段工作情況,結(jié)合本地、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作特點,深入分析研究,細化實施方案,明確攻堅任務(wù)及責任單位,科學(xué)部署推動;要通過新聞發(fā)布會、在線訪談、動員部署會等形式,廣泛宣傳“十大攻堅戰(zhàn)”具體內(nèi)容及有關(guān)措施,營造濃厚攻堅氛圍。各設(shè)區(qū)市、三年行動各牽頭單位x月xx日前、各縣(區(qū))x月底前要制定完成實施方案并進行動員部署,推動“十大攻堅戰(zhàn)”落地落實。
(二)實施攻堅(xxxx年x月至x月)。各地、各部門及有關(guān)單位要圍繞目標任務(wù)清單(詳見附件),將目標任務(wù)細化分解融入本行業(yè)的“十大攻堅戰(zhàn)”方案,抽調(diào)骨干力量,采取有效措施,嚴格責任落實,有序推進各項目標任務(wù)高質(zhì)高效完成。對重點難點問題,要堅持部門聯(lián)動、系統(tǒng)推進,采取現(xiàn)場辦公、“開小灶”等措施,加大攻堅力度,確保有效管用。要突出長效x,對普遍性、規(guī)律性的問題,深入分析原因,不僅治標更要治本,建立完善長效機制,確保x久安。
(三)評估提升(xxxx年xx月至xx月)。省安委辦將于xx月初,邀請第三方機構(gòu),對全省三年行動及“十大攻堅戰(zhàn)”工作成效進行評估,全面分析工作開展情況。各地、各部門及有關(guān)單位要對“十大攻堅戰(zhàn)”進行全面分析,認真總結(jié)先進經(jīng)驗,著力發(fā)現(xiàn)存在的問題和弱項,攻堅克難補齊短板,確保集中攻堅取得實效,為下一年三年行動提供堅實基礎(chǔ),扎實推進我省安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面推動安全生產(chǎn)整體水平提升。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、部門和單位,要從做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識開展安全生產(chǎn)“十大攻堅戰(zhàn)”的重要意義,強化組織領(lǐng)導(dǎo),勇于擔當作為。省級層面在三年行動工作推進組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由推進組辦公室具體組織實施。各地、各有關(guān)部門主要負責同志是本地、本部門攻堅行動第一責任人,要親自研究部署,組織開展本地、本行業(yè)領(lǐng)域攻堅行動。企業(yè)主要負責人要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人責任,組織開展自查自改。
(二)強化責任落實。各地要認真貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》及我省實施細則,壓實各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任,層層傳導(dǎo)壓力,主要負責同志要靠前指揮,深入一線督促檢查,研究指導(dǎo)解決重大問題。各有關(guān)部門要全面分析評估本行業(yè)領(lǐng)域可能存在的安全風險和隱患,認真落實部門監(jiān)管責任,督促、指導(dǎo)重點地區(qū)、重點單位制定并落實有效的防范應(yīng)對措施。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,加強安全管理,采取有效防范措施,嚴防各類安全事故發(fā)生。
(三)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省三年行動推進組辦公室,負責全省安全生產(chǎn)“十大攻堅戰(zhàn)”總協(xié)調(diào),統(tǒng)籌做好督促、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作,重大事項及時報三年行動推進組研究解決。各地、各部門要充分發(fā)揮三年行動推進組或工作專班統(tǒng)籌督促協(xié)調(diào)作用,進一步細化實化攻堅方案,壓實工作責任,明確時間節(jié)點,穩(wěn)步有序推進攻堅任務(wù)落地落實;要牢固樹立系統(tǒng)思維,著眼于從根本上解決問題、消除隱患,實現(xiàn)長效x,推進全省安全生產(chǎn)整體水平明顯提升。
(四)營造濃厚氛圍。各地、各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)媒體和微信、抖音等新媒體作用,開辟專題專欄,大力宣傳“十大攻堅戰(zhàn)”任務(wù)目標、進展情況;結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”、安全宣傳“五進”等活動,深入挖掘先進經(jīng)驗、曝光典型案例,引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性;鼓勵廣大群眾通過各種形式,積極舉報安全生產(chǎn)事故隱患并落實舉報獎勵制度,提高公眾參與性,推動形成人人關(guān)注安全、支持安全的濃厚氛圍。
(五)嚴格督導(dǎo)考核。省三年行動工作推進組辦公室將按照“一月一調(diào)度、一季一通報、一年一評估”要求,及時調(diào)度、通報“十大攻堅戰(zhàn)”進展情況,對工作不落實、推進不力地區(qū)和單位,將適時進行約談、問責。省安委會將把三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”工作納入專項巡查、綜合督查、暗查暗訪及xxxx年度應(yīng)急管理綜合考核重點內(nèi)容,切實推動各項攻堅措施落實,確保三年行動集中攻堅戰(zhàn)取得實實在在成效。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇七
為全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話精神,根據(jù)省、州、市有關(guān)工作部署,結(jié)合我辦安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案進度安排,制定2021年集中攻堅方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話精神,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,強化問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治在轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域取得積極成效,做到小事故少發(fā)生,較大以上事故不發(fā)生。為“十四五”穩(wěn)定開局和迎接建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
(一)學(xué)習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題2021年集中攻堅。
1.集中開展學(xué)習教育。每一季度至少安排一次理論集中學(xué)習,結(jié)合我辦實際研究貫徹落實措施;組織辦事處、社區(qū)(村)干部職工和企業(yè)負責人進行安全生產(chǎn)理論培訓(xùn),把學(xué)習貫徹習近平總書記重要論述作為重要內(nèi)容,推進學(xué)習教育全覆。
2.全面系統(tǒng)宣傳貫徹。結(jié)合“全國防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”活動積極推進安全宣傳“七進”(進企業(yè)、進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所),進行災(zāi)害事故科普宣傳教育、安全法制宣傳,在有條件的社區(qū)公園、廣場、鄉(xiāng)村服務(wù)場所等設(shè)置專題展板,通過開展“安全生產(chǎn)大講堂”等方式,開展習近平總書記重要論述宣講工作,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守紅線意識和底線思維。
3.健全落實安全生產(chǎn)責任制。堅持“黨政同責、一崗雙責”制度,始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置,加強源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理、綜合治理,實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機制,推動各個崗位安全生產(chǎn)責任落實到位;督促企業(yè)法定代表人、實際控制人等主要負責人了解落實安全生產(chǎn)第一責任人法定責任,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標準,加強全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理,做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。
2.健全完善企業(yè)安全風險防控機制。督促企業(yè)定期組織專業(yè)力量和全體員工,全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險。根據(jù)風險評估的結(jié)果,對安全風險分級、分類進行管理,在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風險公告欄,確保管理層和每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應(yīng)急措施。
3.健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機制。督促企業(yè)建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制和清單管理、動態(tài)更新、閉環(huán)整改的動態(tài)調(diào)整機制,按照有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標準,加強對重大事故隱患治理,并向負有安全監(jiān)管職責的部門報告;對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要制定隱患治理方案。
4.落實應(yīng)急處置責任。企業(yè)要針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點及危害,制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織應(yīng)急救援實戰(zhàn)演練,使從業(yè)人員熟練操作應(yīng)急救援器材、設(shè)備和裝備,提高現(xiàn)場應(yīng)急救援能力。嚴格遵守生產(chǎn)安全事故報告有關(guān)規(guī)定,及時向政府有關(guān)部門報告事故,不得瞞報、漏報、謊報、遲報。業(yè)法定代表人和實際控制人應(yīng)按規(guī)定第一時間到達事故現(xiàn)場,啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴大。
1.強化危險化學(xué)品綜合治理能力建設(shè)。繼續(xù)鞏固危險化學(xué)品綜合治理成果,按照危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作職責,認真履行行業(yè)監(jiān)管責任,強化工作措施和制度建設(shè),配齊配足專業(yè)監(jiān)管人員,突出日常安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力建設(shè)。
2.鞏固排查整治成果,動態(tài)更新“兩個清單”。認真梳理轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位當前存在的突出問題,同時運用專家服務(wù)、科學(xué)監(jiān)管、精準執(zhí)法等手段推進問題隱患和制度措施“兩個清單”建立,全面摸清底數(shù),建立信息化臺賬并動態(tài)更新。
3.集中開展危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。常態(tài)化開展非法違法“小化工”排查工作,集中開展危險化學(xué)品企業(yè)非法、違法行為排查,對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè),及時向監(jiān)管單位反饋,認真甄別其行業(yè)屬性和風險,逐一明確并落實監(jiān)管責任,依法依規(guī)予以查處。
1.集中開展火災(zāi)高風險區(qū)域消防安全治理。一是綜合整治高層建筑消防安全,重點提升物業(yè)企業(yè)消防安全管理責任落實,居民消防安全意識提升,遏制占用消防車道行為,杜絕違規(guī)停放充電電動車行為,提高建筑消防設(shè)施完好率;二是提升倉儲物流園區(qū)消防安全條件,重點提升倉儲物流企業(yè)消防安全管理責任落實,強化員工消防安全意識,完善建筑消防設(shè)施,杜絕違規(guī)停放充電電動車行為;三是提升小型場所、旅館、村民自建住宅消防安全條件,繼續(xù)利用“黔小消”app開展違規(guī)清人等行動,督促落實防盜網(wǎng)破窗,保留逃生通道,各小型經(jīng)營性場所消防安全管理、隱患整改、消防設(shè)施配備等面建立長效機制。
2.開展違規(guī)搭建、采用易燃可燃材料的彩鋼板房專項檢查。對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房等組織開展集中清查行動,杜絕人員活動場所使用易燃可燃材料的彩鋼板建筑。
3.加強重點行業(yè)消防安全隱患排查整治。組織對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、文化娛樂場所、賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文物建筑和圖書館等行業(yè)單位開展消防安全隱患排查整治工作,實時更新隱患清單、整改清單和責任清單,分級分類分階段推進整改。
4.加強消防安全教育培訓(xùn)。組織辦事處干部職工、村居委工作人員、居民小區(qū)(村小組)網(wǎng)格員、物業(yè)安保人員、小型生產(chǎn)經(jīng)營場所負責人等重點人群開展消防教育培訓(xùn)。
1.扎實開展森林火災(zāi)隱患排查。組織慶云宮村開展森林火災(zāi)隱患排查,徹底消除死角和盲區(qū)。協(xié)助國有馬鞍山林場對轄區(qū)內(nèi)的森林、林地進行逐片、逐塊、逐個路口的排查并消除森林火災(zāi)隱患。
2.深入開展野外火源綜合治理。禁止一切燒田墾、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農(nóng)事用火和上墳燒香、紙、燭、燃放煙花炮竹等容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為,做到見煙就查、見火就罰;禁止違規(guī)煉山造林、計劃燒除、點燃隔離帶等容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為;加強對智力障礙、精神病患者和未成年人監(jiān)護責任落實不到位,玩火弄火引發(fā)森林草原火災(zāi)問題的治理,建立健全臺帳,嚴格落實監(jiān)護人責任。
3.加強森林草原防火宣傳教育。實行辦事處包村、村包組、組包戶責任制,將責任落實到基層未端。將黔南州森林防火禁火令宣傳、張貼到組到戶,在林區(qū)重要地段、重要部位、重點區(qū)域懸掛森林防火標語,在重點村寨設(shè)置固定森林防火宣傳標語。在“兩會”、元旦、春節(jié)、清明、五一、國慶等重大活動、重要節(jié)日時段設(shè)置森林防火檢查卡點,勸阻各類可能引發(fā)森林山火行為。高火險天氣,組織村支兩委人員利用車載高音喇叭或背負式宣傳喇叭穿梭于村寨、林區(qū)等,反復(fù)宣傳森林防火禁火令、森林草原防火法律法規(guī),做到警鐘常鳴。
4.完善森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)機制。綜合運用火情預(yù)警衛(wèi)星、人員巡護、重要卡點值守等監(jiān)測手段,為火情早發(fā)現(xiàn)、早處置提供保障。森林防火期嚴格24小時值班值守,加強火情監(jiān)測預(yù)警,及早處置早期火情。發(fā)生森林火災(zāi),領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,做到人員組織及時、撲救方法科學(xué)、安全防護到位,在保證撲火隊員生命安全的前提下,實現(xiàn)“打早、打小、打了”的森林防火目標。
5.加強護林隊伍建設(shè)。組建好辦事處、慶云宮村森林火災(zāi)應(yīng)急撲滅隊,配備好必要的防火設(shè)施設(shè)備和物資,充分利用“林長制+大數(shù)據(jù)+村規(guī)民約”一體化管理體系,認真履行森林防火職責。
持續(xù)開展鄉(xiāng)村通組道路、轄區(qū)內(nèi)沿線鐵路巡查,加強冰雪、雷雨天氣的道路安全隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的凝凍、滑坡、落石、樹木傾倒等隱患及時整治;聯(lián)合有關(guān)部門整治危險貨物儲存場所,依法查處違規(guī)行為,強化水上游樂船、自用船等專項治理,加強安全生產(chǎn)宣傳力度。
在轄區(qū)內(nèi)全面排查利用原有建筑物違規(guī)改建改用為酒店、飯店、培訓(xùn)班(午托班)、健身房等人員密集場所的,以及擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴建以及擅自對地下空間進行開挖的等問題,及時上報并配合有關(guān)部門依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為。
1.防范重大安全隱患風險。重點對轄區(qū)內(nèi)游樂設(shè)備的監(jiān)管及隱患排查、地質(zhì)災(zāi)害的隱患排查,發(fā)現(xiàn)因監(jiān)管職責不明確、監(jiān)管中存在重大隱患的問題,上報有關(guān)部門采取果斷有力措施進行整治;加強與有關(guān)部門對接,及時接收風險預(yù)警并落實好應(yīng)急防范措施,確保有效防范化解各類重大安全風險。
2.嚴防踩踏沖撞事件。督促轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、游戲娛樂場所等人員密集場所加強人流控制和應(yīng)急處置工作,配合文峰公園、南沙洲公園、青云湖公園等景區(qū)的管理單位做好客流分流控制和應(yīng)急處置工作,嚴防發(fā)生踩踏和沖撞事件。
3.常態(tài)化做好疫情防控工作。根據(jù)省、州、市疫情防控指揮部最新工作部署,督促轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、游戲娛樂場所、公園景區(qū)等人員密集場所落實好防控措施,將常態(tài)化疫情防控要求落到實處。
1.加強信息共享及報送。加強與市氣象、市自然資源局等部門的信息共享,嚴格落實24小時值班值守,實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,保障24小時訊息暢通,及時指導(dǎo)各社區(qū)(村)做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息的傳播,做好慶云宮村前進巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質(zhì)災(zāi)害隱患點防范工作,嚴格落實災(zāi)情險情速報制度,扎實做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防范措施。
2.加強隱患巡排查。應(yīng)急辦牽頭,組織辦事處干部職工、慶云宮村工作人員、地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測員不定期開展隱患巡排查,積極動員周邊群眾做好日常巡排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時上報整治。
3.加強宣傳培訓(xùn)。加強學(xué)習宣傳習近平總書記關(guān)于自然災(zāi)害防治的重要論述,充分利用各種宣傳活動引導(dǎo)轄區(qū)居(村)民積極參與到地質(zhì)災(zāi)害防治工作,推動形成地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作新格局。
4.加強地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)避險演練和“三個緊急撤離”落實。對轄區(qū)內(nèi)慶云宮村前進巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質(zhì)災(zāi)害隱患點組織開展臨災(zāi)避險演練,強化“三個緊急撤離”(即:危險隱患點強降雨時緊急撤離、隱患點發(fā)生異常險情時緊急撤離、對隱患點險情不能正確研判時緊急撤離)的落實,全面提升我辦干部職工和受脅群眾應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)變處置能力。形成全面參與地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、識災(zāi)、救災(zāi)的良好社會氛圍。
5.加強突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和處置。轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)險情或災(zāi)情,應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求,及時組織辦事處及社區(qū)(村)人員趕赴現(xiàn)場,組織開展防災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)情評估等應(yīng)急工作。同時按災(zāi)情速報制度的要求及時上報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。確保發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險、災(zāi)情第一時間得到有效處置。
1.加強學(xué)生溺水防范宣傳。社會事務(wù)辦牽頭,組織各社區(qū)(村)開展防溺水宣傳教育,在轄區(qū)內(nèi)河流、水庫、水池等易發(fā)生溺水的地方進行隱患排查和勸導(dǎo),進一步提升轄區(qū)居(村)民溺水防范思想認識。
2.加強校園周邊治安綜合治理。綜治辦牽頭,配合相關(guān)部門開展“護校安園”、“掃黃打非”等專項行動,整治非法入侵學(xué)校擾亂正常教育教學(xué)秩序、侵害師生生命安全、敲詐勒索、性侵害、校園欺凌、暴力等違法犯罪行為,以保障校園及周邊長治久安、師生生命安全。
3.加強學(xué)生食品安全治理。計生協(xié)會牽頭,組織各社區(qū)(村)開展校園周邊、校外輔導(dǎo)機構(gòu)、午托班等學(xué)生聚集區(qū)域(場所)的食品安全排查,聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局文峰分局等有關(guān)部門開展校園周邊食品經(jīng)營單位監(jiān)督、檢查及治理,切實保障學(xué)生食品安全。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)主要負責人和安全生產(chǎn)分管負責人要按照三年行動工作要求,定期安排部署安全生產(chǎn)專項整治工作,協(xié)調(diào)解決重大問題,統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年集中攻堅工作,強化各科室、各社區(qū)(村)干部職工履職擔當,凝聚工作合力,提升工作效能,不斷強化工作落實,確保工作重心不移、工作力度不減。
(二)強化宣傳引導(dǎo)。充分利用微信公眾號、業(yè)主qq群、業(yè)主微信群、村民宣傳廣播、led屏等平臺,向廣大群眾宣傳各類安全知識常識,長期持續(xù)開展安全生產(chǎn)宣傳工作,組織召開專題會、庭院會、壩壩會等進行負面典型的警示教育,鼓勵和引導(dǎo)群眾廣泛參與安全隱患排查整治,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
(三)強化信息共享及報送。各科室、各社區(qū)(村)要加強安全生產(chǎn)專項整治工作的溝通協(xié)調(diào),實現(xiàn)信息共享、相互聯(lián)動,進一步推動整治工作取得明顯成效,及時報送有關(guān)信息和工作資料。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇八
按照農(nóng)業(yè)部頒布的《2010年深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案》要求,在繼續(xù)深入落實2009年飼料質(zhì)量安全整治任務(wù)的基礎(chǔ)上,以加強飼料生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化管理為抓手,以飼料原料監(jiān)管和打擊非法添加行為為重點,通過"抓規(guī)范,促執(zhí)法,打禁藥",進一步凈化飼料市場,提高執(zhí)法水平,確保飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二,工作目標。
對違法添加使用瘦肉精等案件的查處率達到100%,飼料產(chǎn)品中瘦肉精等興奮劑類物質(zhì)監(jiān)測合格率保持在99%以上,鉛,砷等重金屬監(jiān)測合格率提高2個百分點,三聚氰胺監(jiān)測合格率100%,飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進一步提升。
三,工作重點。
(一)提高飼料執(zhí)法能力。組織開展飼料法規(guī)標準宣貫培訓(xùn),提高執(zhí)法人員素質(zhì)。建立健全檢驗檢疫聯(lián)動,檢打聯(lián)動,產(chǎn)銷聯(lián)動等執(zhí)法工作機制,提高執(zhí)法效能。對市縣級飼料質(zhì)檢機構(gòu)開展巡查,推動提高監(jiān)測工作質(zhì)量。
(二)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。進一步嚴格飼料行政許可工作,提高飼料生產(chǎn)企業(yè)準入門檻,淘汰條件簡陋,管理混亂的飼料企業(yè)。對飼料原料和飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展跟蹤檢查,強化獲證企業(yè)監(jiān)管,嚴肅查處違法違規(guī)飼料企業(yè)。對飼料經(jīng)營市場開展監(jiān)督檢查,堅決查扣銷毀無生產(chǎn)許可證,無產(chǎn)品批準文號,無產(chǎn)品標簽的"三無"飼料產(chǎn)品,查封取締生產(chǎn)經(jīng)營"三無"產(chǎn)品的企業(yè)。
(三)嚴打違禁添加行為。針對瘦肉精,萊克多巴胺,三聚氰胺等主要違禁藥物和非法添加物,擴大監(jiān)測范圍,及時查處發(fā)現(xiàn)的問題。對《飼料添加劑安全使用規(guī)范》實施情況進行監(jiān)督檢查,加大對高銅,高鋅等超量添加行為打擊力度。加強對養(yǎng)殖戶的抽檢和巡查,強化活畜產(chǎn)地檢驗檢疫聯(lián)動,加大對養(yǎng)殖戶的普法宣傳和教育,提高質(zhì)量安全意識,指導(dǎo)科學(xué)選擇和使用飼料產(chǎn)品。
(四)完善應(yīng)急處置機制。完善違法添加瘦肉精等突發(fā)質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置預(yù)案,做好物(來源:好范文http:///)資儲備,加強應(yīng)急隊伍建設(shè),健全各級畜牧飼料管理部門聯(lián)動處置機制。針對瘦肉精類似物,含氮聚合物等潛在安全問題,組織開展檢驗檢測方法研究,安全評價試驗和摸底排查監(jiān)測,做好技術(shù)儲備。
四,工作安排。
(一)工作部署階段(2月1日-2月底)。
在全省范圍內(nèi)部署2010年飼料質(zhì)量安全整治工作。各地按照我局的總體要求,結(jié)合本地實際,制定本地區(qū)2010年飼料質(zhì)量安全整治行動實施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)集中整治階段(3月1日-11月底)。
1。開展檢驗監(jiān)測,強化檢打聯(lián)動。各地要繼續(xù)以飼料原料,飼料產(chǎn)品為重點,認真組織完成我局下達的飼料質(zhì)量安全監(jiān)測任務(wù)。市級畜牧飼料管理部門要結(jié)合本地實際情況,進一步加強本轄區(qū)內(nèi)飼料質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測工作。承擔任務(wù)的質(zhì)檢機構(gòu)要及時向省局通報監(jiān)測結(jié)果。各級畜牧飼料管理部門要對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行查處和通報。
2。開展監(jiān)督檢查,強化督促整改。我局將繼續(xù)在全省范圍內(nèi)組織開展蛋白原料獲證生產(chǎn)企業(yè),飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料獲證生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場跟蹤檢查。各地要結(jié)合本地實際情況,對飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行全面檢查,提出整改要求,跟蹤督促整改,嚴肅處理問題突出,整改不到位的企業(yè),嚴厲查處"三無"產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)。
3。開展法規(guī)培訓(xùn),強化守法意識。各地要針對監(jiān)督執(zhí)法人員,飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),養(yǎng)殖場戶,分類制定培訓(xùn)方案,全面開展法規(guī)知識培訓(xùn)。要通過全面深入的培訓(xùn)活動,提高生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識和質(zhì)量安全第一責任人意識。
(三)驗收總結(jié)階段(12月)。
五,重大活動安排。
(一)3月,開展《飼料添加劑安全使用規(guī)范》宣貫培訓(xùn),組織獲證企業(yè)年檢備案。
(二)3—4月,組織開展50家蛋白原料重點生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
(三)4—5月,組織開展全省飼料標簽大檢查,查處"三無"產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
(四)6月,召開飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議,總結(jié)近年來全省飼料安全監(jiān)管工作情況,交流經(jīng)驗和成效,分析存在問題,部署下一階段工作。
(五)7—8月,組織開展50家飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
(六)9—10月,組織開展《飼料和飼料添加劑管理條例》(修正案)及配套法規(guī)標準宣貫培訓(xùn)。
六,工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各項工作落到實處。
(二)細化工作任務(wù)。
各市縣畜牧飼料管理部門要制定詳細的工作方案,細化工作任務(wù)和工作要求,明確工作進度和時間安排,做到有安排,有重點活動,有檢查驗收,有責任追究,確保實現(xiàn)各項工作目標。
(三)加強溝通交流。
各市縣畜牧飼料管理部門從2010年3月開始,每月10日和25日前要向。
省畜牧獸醫(yī)局報告工作進展情況。報送材料要有查處情況和量化指標,及時反映進展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報告,及時處置。
(四)強化聯(lián)動整治。
各市縣畜牧飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標和重點,采取有力措施,積極開展工作。要加強部門之間,地區(qū)之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)動,搞好銜接,形成合力,突出成效。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇九
本文目錄。
一、指導(dǎo)思想。
以保安全、促發(fā)展為總目標,以規(guī)范飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點,以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎(chǔ)為手段,著力強化飼料質(zhì)量安全日常監(jiān)管,提高飼料基礎(chǔ)支撐能力,加快推進我國由飼料大國向飼料強國轉(zhuǎn)變,全面促進飼料行業(yè)發(fā)展。
二、工作目標。
飼料質(zhì)量水平穩(wěn)定提高,飼料產(chǎn)品監(jiān)測合格率提高2個百分點;查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為,杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為;有效防范重大飼料質(zhì)量安全事件發(fā)生。
三、整治重點。
(一)重點產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
(二)重點單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(戶)。
(三)重點區(qū)域:蛋白飼料原料主產(chǎn)?。贿`禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。
四、整治任務(wù)。
(一)嚴厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學(xué)物質(zhì)的行為。
(二)嚴厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
(三)擴大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍,加大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。
(四)提高飼料行政許可門檻,加強對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。
(五)嚴厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè),堅決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準文號、無產(chǎn)品標簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。
五、總體要求。
(一)統(tǒng)一組織,落實監(jiān)管責任。
各級畜牧飼料管理部門要按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署,抽調(diào)得力骨干,切實落實。
將職責任務(wù)層層分解到省、地、縣的具體部門、單位和責任人。各級飼料畜牧管理部門要派出督導(dǎo)組落實方案各項要求對重點地區(qū)及時進行督導(dǎo)檢查。
(二)細化方案,明確工作進度。
各級畜牧飼料管理部門要根據(jù)總體方案,制定本地區(qū)詳細的。
工作方案。
細化工作任務(wù)和工作要求明確工作進度和時間安排做到有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究確保各項工作目標和任務(wù)落到實處。
(三)加強交流,及時報送信息。
各級畜牧飼料管理部門要從年2月開始,每月15日和30日前要向“飼料執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作進展情況。報送材料要有查處情況和量化指標,及時反映進展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報告,及時處置。
(四)加強聯(lián)動,形成整治合力。
各級畜牧飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標和重點,采取有力措施,積極開展工作。要加強協(xié)調(diào),搞好銜接,形成合力,突出成效。
六、工作安排。
“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動總體安排分三個階段進行:
(一)部署啟動階段(2月10日-2月底)。
1.年2月中旬,召開“飼料執(zhí)法年”活動啟動儀式,成立全國“飼料執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,部署總體行動方案。
2.各省(市、自治區(qū)、直轄市)畜牧飼料管理部門成立“飼料執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,細化整治方案,明確工作進度,要求各地于年2月18日前將活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
(二)集中整治階段(3月1日-11月底)。
1.開展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為。
年全年以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點,繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行檢測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行料監(jiān)測。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理和飼料質(zhì)檢機構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作,加大檢測頻度和覆蓋面,及時查處違法違規(guī)行為。
農(nóng)業(yè)部每季度對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導(dǎo),主要檢查“飼料執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。各地畜牧飼料管理部門也要安排督導(dǎo),加強檢查。
3.舉辦飼料執(zhí)法培訓(xùn)班,提高執(zhí)法水平。
4月至6月,由農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓(xùn)班;各省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓(xùn)。
4.召開中期總結(jié)促進會,推動活動向縱深發(fā)展。
7月,組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結(jié),交流經(jīng)驗,查找不足,督促各地按照工作方案和時間要求完成全年各項任務(wù)。
5.舉辦飼料安全宣傳月活動。
9月,在全國范圍開展以各級管理部門和相關(guān)事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的宣傳月活動。各級管理部門和相關(guān)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。一方面通過對曝光的案例進行報道,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)等對飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
(三)總結(jié)表彰階段(12月)。
召開“飼料執(zhí)法年”
活動總結(jié)。
大會,全面總結(jié)活動成效與經(jīng)驗,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
階段。
時間。
工作名稱。
工作內(nèi)容。
工作要求和目標。
第一階段。
2月10日-2月底。
啟動部署。
召開“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動啟動儀式,成立全國“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,部署總體行動方案。
2月10日-2月18日。
各地制定工作方案。
各地成立“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,細化整治方案,明確工作進度。
各級畜牧飼料管理部門要有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究,確保各項工作目標和任務(wù)落到實處。要求各地于年2月18日前將方案、進度及領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
2月18日-2月底。
開展自查。
各級畜牧飼料管理部門對轄區(qū)企業(yè)開展自查。
重點產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物;重點單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場戶;重點區(qū)域:蛋白飼料原料主產(chǎn)省;違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。
第二階段。
3月1日-11月底。
開展監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為。
以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點,繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行監(jiān)測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行監(jiān)測。
各地畜牧飼料管理部門對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理部門要組織飼料質(zhì)檢機構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作,加大檢測頻度和覆蓋面,及時查處違法違規(guī)行為。
3月1日-11月底。
督導(dǎo)檢查。
農(nóng)業(yè)部對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導(dǎo),主要檢查“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。
農(nóng)業(yè)部每季度督導(dǎo)一次,各地畜牧飼料管理部門也要安排督導(dǎo),加強檢查。
召開飼料執(zhí)法培訓(xùn)班。
4月,農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓(xùn)班;省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓(xùn)。
在全國范圍內(nèi)培養(yǎng)一批能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會執(zhí)法的基層管理人員,全面提高飼料執(zhí)法能力。
召開整治中期總結(jié)。
組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結(jié)。
及時發(fā)現(xiàn)問題,督促各地按照工作方案完成全年各項任務(wù)和目標,推動執(zhí)法年活動向縱深發(fā)展。
飼料執(zhí)法宣傳月。
在全國范圍開展以各級畜牧飼料管理部門和相關(guān)事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的飼料安全宣傳月活動。各級畜牧飼料管理部門和相關(guān)事業(yè)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。
一方面要及時對查處的違法違規(guī)行為進行通報,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳引導(dǎo),全面反映畜牧飼料管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三階段。
總結(jié)提高。
召開“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動總結(jié)大會,全面總結(jié)活動成效與問題,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
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饅頭、油條、煎餅等米面制品是我縣傳統(tǒng)的家常食品,其安全性關(guān)系到廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。從近兩年我縣食品安全風險監(jiān)測、日常監(jiān)管情況看,我縣饅頭、油條、煎餅等米面制品還存在不少安全隱患,主要表現(xiàn)在:一是存在監(jiān)管職責不清、標準缺失、有效監(jiān)管缺乏、生產(chǎn)經(jīng)營者持證率低等情況;二是加工經(jīng)營主體多、小、散,生產(chǎn)經(jīng)營條件普遍較差,安全隱患較大;三是不少從業(yè)人員誠信意識和衛(wèi)生意識較差,濫用食品添加劑、使用非食用物質(zhì)或劣質(zhì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工食品等現(xiàn)象時有發(fā)生。為進一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質(zhì)量水平,保障人民群眾飲食安全,促進食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,決定在全縣范圍內(nèi)開展饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治行動,特制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想。
以貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔xx〕20號)為契機,緊緊圍繞“社會管理創(chuàng)新、社會矛盾化解、高效廉明執(zhí)法”三項要求,進一步明確監(jiān)管職責,落實監(jiān)管責任;強化整治措施,加大產(chǎn)業(yè)扶持;實行市場倒逼,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問題,為建設(shè)“平安”營造良好的食品消費環(huán)境。
二、整治目標。
通過專項整治,實現(xiàn)四大整治目標:一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)加工企業(yè)持生產(chǎn)許可證率達100%;前店后場的經(jīng)營單位持食品流通經(jīng)營許可證率達100%;小餐飲店持餐飲服務(wù)許可證率達98%以上;經(jīng)營攤點規(guī)范率達98%以上。二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人,米、面等原材料和食品添加劑采購索證索票率達85%以上;承諾不使用非食用物質(zhì)和不濫用添加劑率達100%;過期食品和原料處理登記制度執(zhí)行率達100%;添加劑專人、專冊、專柜“三?!惫芾碇贫葓?zhí)行到位率達98%以上。三是監(jiān)管部門對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位或個人的建檔率、添加劑使用的培訓(xùn)率均達100%。四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達98%以上;非法使用非食用物質(zhì)率為0。
三、整治重點。
(一)重點對象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產(chǎn)經(jīng)營的生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、經(jīng)營點、餐飲服務(wù)單位、街頭攤販,以及涉及為上述食品生產(chǎn)經(jīng)營主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質(zhì)的單位和個人。
(二)重點內(nèi)容。
1.規(guī)范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營主體的資格。生產(chǎn)經(jīng)營者須按規(guī)定取得生產(chǎn)企業(yè)許可證、流通經(jīng)營許可證、餐飲服務(wù)許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點食品安全管理規(guī)范》(附件1)要求管理。對達不到生產(chǎn)經(jīng)營基本條件,又拒不整改或整治不到位的,堅決予以取締;對達不到準入要求但質(zhì)量信譽較好,允許其有條件存在的,必須落實食品安全責任制,簽訂食品質(zhì)量安全。
承諾書。
并報當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))和監(jiān)管部門存檔食品質(zhì)量安全承諾書要在其生產(chǎn)經(jīng)營場所明顯位置進行公示。
2.建立和執(zhí)行食品原料、添加劑基本管理制度,包括進貨驗收制度,索證索票制度,批發(fā)銷售記錄制度,添加劑專人、專冊、專柜“三專”管理制度,過期食品和原料處理登記制度,食品安全質(zhì)量承諾制度,散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產(chǎn)經(jīng)營登記備案制度等。
3.生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人用于生產(chǎn)加工的原輔材料符合基本要求,嚴格執(zhí)行食品添加劑使用量和使用范圍有關(guān)規(guī)定或標準,不使用非食用物質(zhì)、陳化糧、過期食品等生產(chǎn)加工食品;產(chǎn)品包裝標識規(guī)范,不進行虛假標注標識。此次專項整治,要把饅頭中違法違規(guī)使用漂白劑、著色劑、膨松劑,油條中過量使用膨松劑,面條、餃子皮等使用硼酸、硼砂增筋,相關(guān)食品中超量使用甜味劑等問題作為重中之重,進行全面整頓規(guī)范,消除安全隱患。
4.饅頭、油條、煎餅等米面制品的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、加工設(shè)備、生產(chǎn)流程、存儲運輸?shù)确闲l(wèi)生及其它相關(guān)要求。
5.全面推廣使用酵母以代替膨松劑生產(chǎn)加工饅頭、煎餅;使用無鋁配方技術(shù)代替膨松劑生產(chǎn)加工油條等工藝,提高饅頭、油條、煎餅等米面制品的安全保障水平。
四、方法步驟。
本次專項整治采取“拉網(wǎng)式”監(jiān)督檢查與自查自糾相結(jié)合、突擊檢查與日常監(jiān)管相結(jié)合的方式進行,從今年5月開始至9月底結(jié)束,分三個階段進行。
(一)動員部署階段(5月份)。
1.動員部署。各有關(guān)部門要及時召開會議,對本轄區(qū)、本環(huán)節(jié)的饅頭、油條、煎餅等米面制品的專項整治工作進行一次全面動員部署,抓緊啟動專項整治工作。
2.制定方案。由縣政府結(jié)合實際,研究制定本轄區(qū)專項整治的具體實施方案,各部門要做到有目標、有組織、有措施,確保整治工作順利進行。
3.調(diào)查摸底。各有關(guān)部門要在職責范圍內(nèi)對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的主體進行全面調(diào)查摸底,做到單位數(shù)量、質(zhì)量狀況、人員素質(zhì)、生產(chǎn)設(shè)備、證照情況、產(chǎn)品流向“六清楚”。
(二)集中整治階段(6月1日至8月31日)。
1.全面監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要按照本方案要求,明確職責、細化方案、采取措施、狠抓落實,開展“拉網(wǎng)式”監(jiān)督檢查,確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.突出整治重點。要采取有效監(jiān)管手段,嚴厲打擊各種違法行為。饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人要做到五不準:不準未取得健康證、限制從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的人員從事生產(chǎn)經(jīng)營活動;不準在臟、亂、差等不符合基本要求條件的環(huán)境中進行生產(chǎn)加工;不準使用非食用原料作添加劑和濫用食品添加劑;不準使用陳化糧等劣質(zhì)原輔料或不合格食用油脂加工生產(chǎn)食品;不準違反索證索票等管理制度擅自進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。在加強整治的同時,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要加大對食品產(chǎn)業(yè)的扶持力度,落實勞動就業(yè)培訓(xùn)等優(yōu)惠政策,對相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人的培訓(xùn)費、體檢費按有關(guān)規(guī)定給予減免優(yōu)惠,并通過建立完善攤點規(guī)劃設(shè)置、流動攤車輛統(tǒng)一配制等管理措施,扶持發(fā)展守法誠信的生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品品牌。
(三)總結(jié)提高階段(9月1日至9月30日)。
專項整治期間,縣食安辦將對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門的動員部署、宣傳教育、方案措施、整治成效等情況組織督查,督查結(jié)果列入全縣食品安全目標考核的重要內(nèi)容,并實行通報。專項整治活動期間,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要加強信息溝通和工作交流,每月25日前要將本轄區(qū)、本部門整治工作情況和整治工作報表(附件2)報送縣食安辦;專項整治活動結(jié)束后,要及時對本次專項整治工作進行全面總結(jié),組織查漏補缺,并形成書面總結(jié)報告,于10月8日前報縣食安辦,由縣食安辦匯總后上報縣政府。
五、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要把此次專項整治行動作為一項民生工程,作為貫徹落實全國和全省嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作部署的重要載體,切實抓緊抓好。要按照統(tǒng)一安排部署,結(jié)合本地、本部門工作實際,制訂具體整治方案,加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作目標,采取得力措施,扎實開展專項整治。
(二)落實責任,強化措施。要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則,切實形成“政府對食品安全負總責、監(jiān)管部門各負其責、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責任人”的責任體系。層層分解任務(wù),明確整治責任,強化整治措施,務(wù)求專項整治工作取得實效。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《麗水市人民政府辦公室關(guān)于進一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責的通知》(麗政辦發(fā)〔xx〕63號)及《xx縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)浙江省人民政府辦公廳關(guān)于部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責的意見的通知》(云政辦發(fā)〔xx〕22號)等文件精神,縣食安辦具體負責專項整治行動的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和情況上報等工作;縣質(zhì)監(jiān)局負責生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)各企業(yè),以及生產(chǎn)與銷售相分離的生產(chǎn)加工點的專項整治;縣工商局負責流通環(huán)節(jié)各農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)零售點、超市、商店、沿街專賣門店、前店后場經(jīng)營點等的專項整治;縣衛(wèi)生局負責餐飲消費環(huán)節(jié)各賓館、飯店、小餐飲單位等的專項整治;縣城管執(zhí)法大隊負責流動攤點的專項整治;公安及其他有關(guān)部門按照職能和分工,積極做好專項整治行動的配合工作。
(三)加強協(xié)調(diào),形成合力??h食安辦要切實加強對專項整治行動的綜合協(xié)調(diào),加大監(jiān)管力量、監(jiān)管資源和監(jiān)管信息的整合力度,推行聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法,發(fā)揮協(xié)同整治作用,形成綜合監(jiān)管合力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要加強溝通與協(xié)作,發(fā)現(xiàn)問題及時通報,形成渠道暢通、反應(yīng)快捷、配合密切、齊抓共管的監(jiān)管機制,共同推進饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治。
(四)加強宣傳,營造氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要拓寬領(lǐng)域、豐富形式,加強宣傳教育,廣泛普及食品安全知識;要暢通舉報投訴渠道,及時受理群眾的舉報投訴,并認真做好調(diào)查處理工作;要廣泛宣傳專項整治活動的進展情況、實際成效和好經(jīng)驗、好做法,增強社會公眾的消費信心。同時,對生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員,要加強法律法規(guī)知識、社會公德理念、社會責任意識的宣傳教育;對存在問題的生產(chǎn)經(jīng)營單位或個人,要依法追究責任并進行公開曝光,進一步促進食品市場誠信建設(shè),在全縣營造起人人關(guān)心食品安全、人人參與食品監(jiān)管的濃厚氛圍。
附件:
縣饅頭、油條、煎餅等攤點食品安全管理規(guī)范。
縣饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治工作報表。
附件1:
xx縣饅頭、油條、煎餅等米面制品攤點食品安全管理規(guī)范。
在xx縣范圍內(nèi)從事饅頭、油條、煎餅等米面制品經(jīng)營活動的攤點(下簡稱攤點),應(yīng)當符合本規(guī)范要求。
一、在當?shù)卣试S或者指定的范圍、場所內(nèi)進行經(jīng)營活動。
二、場地周圍環(huán)境清潔,與垃圾堆放處、廁所等污染源距離20米以上。
三、有符合衛(wèi)生要求的食品加工、銷售設(shè)施,有密閉的垃圾污物存放器具,使用一次性衛(wèi)生餐飲具或消毒餐飲具。
四、不得在距離幼兒園、中小學(xué)校門口100米范圍內(nèi)設(shè)置攤點。
五、在經(jīng)營場所醒目位置公示經(jīng)營者身份、健康證明、聯(lián)系方式、食品安全承諾書等相關(guān)信息。
六、建立健全索證索票登記制度,食品原輔料、食品添加劑、食品包裝材料等必須符合食品安全標準,采購時應(yīng)當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件。
七、食品添加劑的使用應(yīng)當符合國家食品添加劑安全標準及衛(wèi)生等有關(guān)要求。
八、烹飪食品要保證新鮮、衛(wèi)生,用水符合國家生活飲用水標準,確保食用安全。
九、用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、用具、容器、設(shè)施等應(yīng)當符合衛(wèi)生要求,防止污染,并不得與其他用具混用。
十、配備防蠅、防塵、保潔設(shè)施,食品不得著地存放,并與原料、半成品分開放置。
十一、食品從業(yè)人員必須保持個人衛(wèi)生,加工、銷售直接入口食品時,應(yīng)當穿戴清潔的工作衣、帽,使用清潔無毒無害售貨工具。
十二、流動攤點不得經(jīng)營使用亞硝酸鹽加工制作的食品、冷葷涼菜以及法律法規(guī)等明令禁止經(jīng)營的其它食品。
十三、不得使用不符合食品安全標準的食用油脂制作食品。
十四、不得使用報紙、書刊、印刷紙張或非食品用塑料制品等不符合食品安全要求的材料包裝、存放食品。
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案。
一、指導(dǎo)思想和總體目標。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持集中整治與制度建設(shè)、嚴格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強、失信懲戒與正面引導(dǎo)相結(jié)合的工作原則,按照“標本兼治、著力治本”的工作方針,突出重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域,狠抓大案要案,全面加強以食品為重點的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,確保產(chǎn)品質(zhì)量、食品和特種設(shè)備安全。通過專項整治,認真解決當前產(chǎn)品質(zhì)量,尤其是食品安全和特種設(shè)備安全上存在的突出問題,取締產(chǎn)品制假制劣窩點;關(guān)停無證生產(chǎn)加工企業(yè);規(guī)范食品小作坊的生產(chǎn)銷售行為;減少和消除特種設(shè)備安全工作上的盲點盲區(qū);曝光制假制劣不講誠信的單位和違法分子黑名單。在開展集中打擊和整治工作同時,創(chuàng)建一批食品生產(chǎn)放心園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;宣傳一批質(zhì)量管理和區(qū)域性質(zhì)量安全整治先進典型和經(jīng)驗;促進我縣產(chǎn)品質(zhì)量,尤其是食品和特種設(shè)備安全水平明顯提高;促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;增強我縣產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力。同時,通過加強新聞輿論宣傳,切實維護我縣產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的質(zhì)量信譽,推動我縣產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè),增強消費者信心,推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、整治工作重點。
1、重點產(chǎn)品。重點產(chǎn)品,即食品、農(nóng)資、消費品。消費品要突出實施生產(chǎn)許可證和3c認證管理的家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類產(chǎn)品。
2、重點單位。即有過質(zhì)量違法行為、消費者投訴、媒體曝光過的企業(yè)、生產(chǎn)假冒偽劣的黑窩點。凡涉及安全類產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的企業(yè),不論規(guī)模大小,一律作為重點查處對象。
3、重點區(qū)域。即假冒偽劣屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的地區(qū),無證生產(chǎn)問題突出的地區(qū),監(jiān)督抽查合格率較低的地區(qū),安全類產(chǎn)品存在區(qū)域性問題,以及容易出問題的生產(chǎn)、加工比較集中的地區(qū)。狠抓特種設(shè)備整治,重點治理近年來機械事故頻發(fā)的冶金行業(yè)以及房屋、市政、交通、鐵路、水電等建設(shè)施工起重機械,加大車用氣瓶、?;窔馄?,以及游樂設(shè)施的專項整治力度,消除事故隱患。狠抓煤炭整治,重點打擊流通領(lǐng)域煤炭摻雜摻假違法行為,確保電煤質(zhì)量。
三、整治工作任務(wù)。
(一)開展食品質(zhì)量安全專項整治。
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,開展對食品企業(yè)和小作坊依法進行整治,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè),嚴肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為;加強對小作坊的監(jiān)管,全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書制度;嚴格食品市場準入,組織開展強制檢驗和專項抽查,強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。到今年年底,促使“三證”(衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證)齊全食品生產(chǎn)加工企業(yè)100取得食品生產(chǎn)許可證;小作坊100簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。
1、嚴格食品市場準入。積極推進食品質(zhì)量安全市場準入制度、強制性產(chǎn)品認證制度。對實行生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認證等管理的產(chǎn)品,嚴格企業(yè)生產(chǎn)條件審查,嚴格按標準組織生產(chǎn),嚴格產(chǎn)品出廠檢驗,嚴把市場準入關(guān)。
2、開展以小麥粉、大米、醬油、食醋、食用植物油、乳制品、
肉制品、飲料、白酒、糕點、豆制品、米線、餌塊等13類食品為重點的產(chǎn)品質(zhì)量專項整治。
(1)突出對“辣子雞”及高風險食品的整治。一是開展對辣子雞生產(chǎn)加工企業(yè)的整治。在全縣范圍內(nèi)開展對辣子雞質(zhì)量、計量、生產(chǎn)許可證標識等專項執(zhí)法檢查。開展辣子雞產(chǎn)品質(zhì)量全面監(jiān)督抽查工作,對質(zhì)量安全指標不合格(如:蘇丹紅、亞硝酸鹽、重金屬等),一律嚴厲查處。二是針對白酒生產(chǎn)銷售企業(yè)多、分部廣、風險大的特點,加大對白酒生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。對證照齊全尚未達到市場準入條件的小企業(yè)、小作坊,有檢驗?zāi)芰Φ膰栏駥嵤┊a(chǎn)品出廠強制檢驗,沒有檢驗?zāi)芰Φ钠髽I(yè),必須送法定檢驗機構(gòu)開展委托檢驗,經(jīng)檢驗合格的產(chǎn)品,限定在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)銷售。
生產(chǎn)合格產(chǎn)品的,必須暫扣證書并限期整改;整改仍達不到要求,符合吊銷證照條件的報上級主管部門依法吊銷證照。
(3)對證、照齊全,但尚未列入無證查處階段的食品生產(chǎn)加工企業(yè),督促企業(yè)限期取證;對已列入查處階段的產(chǎn)品,嚴厲查處無證生產(chǎn)違法行為。
(4)對無證、無照或證照不全的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、
小作坊,要將企業(yè)名單報告當?shù)卣?,并分別通報工商、衛(wèi)生等監(jiān)管職能部門,建議依法吊銷生產(chǎn)許可證照;在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅決取締無證、無照食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊。
3、開展對?;饭I(yè)甲醇產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)的專項檢查。嚴厲查處無證生產(chǎn),對違法銷售、使用的企業(yè)或個人,分別通報監(jiān)管職能部門依法查處;對使用工業(yè)甲醇作原料勾兌白酒的生產(chǎn)企業(yè)或個人,一經(jīng)查實,一律移交司法機關(guān)依法追究責任。
4、加大食品質(zhì)量監(jiān)督(定期)抽查力度。嚴格按照《xx年xx省產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查(驗)產(chǎn)品目錄》和《xx年xx市重點產(chǎn)(商)品質(zhì)量(定期)監(jiān)督檢查計劃》規(guī)定的產(chǎn)品范圍和抽查頻次,以嬰幼兒配方乳粉、小麥粉、大米、醬油、醋、滅菌乳、巴氏殺菌乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒和啤酒等16類食品為重點,開展產(chǎn)品質(zhì)量專項抽查。到年底,獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)定期監(jiān)督檢查率達到100%,其他食品企業(yè)定期監(jiān)督檢查率達到95%。
5、嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為。嚴厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品,用非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料、過期變質(zhì)食品、病死畜禽用于生產(chǎn)加工食品,濫用色素、防腐劑等食品添加劑,篡改生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,使用不符合要求的食品包裝材料,有毒有害殺蟲劑,摻加吊白塊、蘇丹紅等違禁物品,偽造冒用質(zhì)量標志等違法行為。堅持治理整頓與扶優(yōu)扶強相結(jié)合,通過整治,關(guān)閉一批不具備產(chǎn)品質(zhì)量安全條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè),關(guān)停一批無證生產(chǎn)食品的生產(chǎn)加工企業(yè),查處并移送一批涉嫌犯罪的大案要案,曝光一批制假制劣企業(yè)黑名單,創(chuàng)建一批食品生產(chǎn)放心園區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),保護和扶持一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),使突出的區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題得到有效遏制,使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到健康發(fā)展,增強我縣產(chǎn)品在國內(nèi)外市場競爭力。
6、建立健全“小作坊”監(jiān)管制度。一是完善“食品添加劑”登記備案制度。食品生產(chǎn)加工企業(yè),必須按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對所使用的食品添加劑必須到當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門登記備案;二是建立基本質(zhì)量安全衛(wèi)生條件改造制度。小作坊必須達到從事食品生產(chǎn)加工的最基本質(zhì)量安全衛(wèi)生要求,才能從事食品生產(chǎn)加工;三是限制銷售范圍制度。小作坊生產(chǎn)加工的食品以方便當?shù)厝罕娙粘I钚枰獮橹?,其產(chǎn)品銷售范圍不得超出鄉(xiāng)級行政區(qū)域;四是公開承諾制度。小作坊生產(chǎn)加工企業(yè)必須向社會公開承諾并履行食品安全第一責任人的責任義務(wù),承諾不使用非食品原料、不濫用食品添加劑、不使用回收食品做原料等。
7、深入開展食品質(zhì)量安全專項整治“百千萬工程”。對全縣食品生產(chǎn)比較集中及質(zhì)量安全問題比較突出的一地一品、一地多品、多地一品等重點區(qū)域,作為開展整治的重點,在整治的基礎(chǔ)上,積極開展創(chuàng)建食品安全示范縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動。
(二)開展對涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。
重點整治家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低。
壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類涉及人身健康和安全產(chǎn)品。嚴厲查處無證生產(chǎn)及使用不合格原料以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為;擴大重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面,增加抽查頻次;嚴格發(fā)證后管理,嚴格監(jiān)督檢查后處理。到今年年底,10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100建立質(zhì)量檔案;基本解決無證生產(chǎn)的問題;監(jiān)督抽查合格率明顯提高。
一是抓好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、3c認證及涉及安全、能源、環(huán)保產(chǎn)品等重要工業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)管工作。摸清生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量狀況等底數(shù),強化證后監(jiān)管,全面建立生產(chǎn)許可證、3c認證企業(yè)質(zhì)量檔案;加大對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽查、巡查、回訪和監(jiān)督抽查力度,使獲證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品抽查合格率達90以上,重點區(qū)域的制假售假重大違法案件基本得到遏制。
二是嚴厲打擊無證生產(chǎn)行為。重點開展對涉及安全、能源、環(huán)保產(chǎn)品的無證查處。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通過吊銷證照、斷水斷電等手段,加大對無證生產(chǎn)違法行為的打擊力度,確保今年底基本消除無證生產(chǎn)行為。
二是嚴厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售違法行為;嚴厲打擊經(jīng)營活動中使用無證產(chǎn)品的違法行為;嚴厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。
三是強化對名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。對在有效期內(nèi)的中國名牌、云南名牌產(chǎn)品特別是食品生產(chǎn)企業(yè)開展專項檢查。對出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量嚴重下降或有其他違法違規(guī)行為的企業(yè)報請上級批準機關(guān)取消其名牌榮譽稱號。
(三)開展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量整治。
抓住秋播秋收農(nóng)忙時,集中力量開展化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機及零配件專項打假工作。嚴厲查處制售有效含量不足的化肥、國家明令淘汰農(nóng)藥、安全性能不合格農(nóng)機,摻雜摻假、以次充好、以假充真、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品及利用標識進行質(zhì)量欺詐等違法行為。同時,把農(nóng)資整治與秋季“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”結(jié)合起來,會同有關(guān)部門在農(nóng)資銷售使用的旺季,加大對重點農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查與打假活動。尤其要深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶,擴大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查覆蓋面,保證秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。到今年年底,制售假劣化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機及零配件違法行為得到有效遏制,假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件大幅減少;對轄區(qū)內(nèi)化肥、農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品抽檢率達100。
(四)開展特種設(shè)備質(zhì)量安全整治。
按照省局《起重機械專項治理攻堅戰(zhàn)實施方案》的要求,突出抓好重點設(shè)備、重點領(lǐng)域、重點場所的監(jiān)管。繼續(xù)深入開展電站鍋爐、?;窔馄恳约坝螛吩O(shè)施等專項整治,消除事故隱患;開展對機械事故頻發(fā)的冶金行業(yè)、建筑行業(yè)、交通、鐵路、水電等建設(shè)施工起重機械進行治理攻堅,對非法生產(chǎn)起重機械等三種嚴重違法行為,嚴厲查處,堅決取締并追究法律責任。到今年年底,起重機械注冊登記率、持證上崗率、定期檢驗率基本達到100;電站鍋爐使用登記率、定期檢驗率、作業(yè)人員持證率達到100;車用氣瓶和危化品氣瓶充裝人員持證率和罐車充裝單位設(shè)備使用登記率達到100;游樂設(shè)施作業(yè)人員持證上崗率達到100。
(五)開展煤炭質(zhì)量安全整治。
嚴厲打擊流通領(lǐng)域電煤摻雜摻假違法行為,對煤質(zhì)發(fā)熱量低于3000大卡的,一律按摻雜使假違法行為嚴厲查處。到今年年底,確保電煤質(zhì)量有較大好轉(zhuǎn)。
四、整治工作步驟和時間安排。
整治工作從xx年8月下旬開始至12月底結(jié)束,具體分為宣傳動員、調(diào)查摸底、集中整治、總結(jié)驗收四個階段。
第一階段:宣傳動員(8月25日—9月5日)。
一是要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,大力宣傳全國和省、市、縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作會議精神;廣泛宣傳《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,全面提高企業(yè)和廣大人民群眾的產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和遵法、守法意識,營造政府重視、企業(yè)參與、社會關(guān)注的良好氛圍,迅速掀起產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治高潮。
二是組織學(xué)習。重點學(xué)習全國和省、市、縣質(zhì)量工作會議及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作會議精神,《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等。通過學(xué)習,讓干部職工做到“四個明確”:一是明確抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重大意義;二是明確我國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的嚴峻形勢;三是明確上級抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的措施辦法;四是明確自身在抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全上的責任和義務(wù)。把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的方針政策上,統(tǒng)一到國家質(zhì)檢總局和省、市、縣委、縣黨委、政府的目標要求上,動員干部職工自覺、積極投身到專項整治行動之中。
第二階段:調(diào)查摸底(9月6日至9月30日)。
按照本方案確定的“五個方面”質(zhì)量安全整治的內(nèi)容,組織力量,對整治區(qū)域、重點單位、產(chǎn)品進行一次“拉網(wǎng)式”清查,全面調(diào)查、清理、核實、登記,掌握真實情況,建立企業(yè)質(zhì)量檔案。在此基礎(chǔ)上,明確責任區(qū)域內(nèi)整治的重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域,明確分工,責任到人。
第三階段:集中整治(10月1日—12月6日)。
嚴格貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,切實開展好“五個”方面的專項整治。要充分行使《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》賦予的進入生產(chǎn)場所實施現(xiàn)場檢查,查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)。
合同。
票據(jù)賬簿以及其他有關(guān)資料,查封扣押不符合法定要求的產(chǎn)品,違法使用的原料輔料添加劑農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具設(shè)備,查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所等監(jiān)管職權(quán),堅決鏟除制假窩點,徹底摧毀其制假能力。突出抓好以下兩個方面的工作:
點產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查力度;堅持全面覆蓋與重點攻堅相結(jié)合等方法,以使用環(huán)節(jié)為切入點,重點對起重機械、車用氣瓶和?;瘹馄浚约坝螛吩O(shè)施進行專項整治;曝光制假制劣不講誠信的企業(yè)和違法分子“黑名單”;對生產(chǎn)、銷售存在安全隱患和可能對人體健康、生命造成損害的產(chǎn)品,嚴格實行產(chǎn)品召回制。
二是狠抓大案要案的查處。嚴厲查處制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;嚴厲查處用非食品原料、病死畜(禽)生產(chǎn)加工食品;嚴厲查處偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,用劣質(zhì)原材料生產(chǎn)加工不符合強制性標準要求的安全類產(chǎn)品以及數(shù)額較大的制售假冒偽劣等違法案件。堅決杜絕有法不依,執(zhí)法不嚴,違法不究和執(zhí)法犯法等行為的發(fā)生。對大案要案要做到“五不放過”:案情沒有搞清的不放過,假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過,制假售假責任者沒有依法處理的不放過,該移送司法機關(guān)沒有移送的不放過,支持或參與制假售假的機關(guān)工作人員沒有受到追究的不放過。
第四階段:總結(jié)驗收(12月7日—12月30日)。
在集中整治的基礎(chǔ)上,針對本轄區(qū)產(chǎn)品尤其是食品、消費品和特種設(shè)備生產(chǎn)、使用企業(yè)在質(zhì)量管理、安全管理上存在的問題,進一步完善監(jiān)管措施和辦法,強化監(jiān)管力度,鞏固整治工作成效,建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管機制。迎接上級有關(guān)部門對我單位專項整治工作的專項檢查和驗收。
五、保障措施與工作要求。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),周密安排。及時成立以一把手為組長的“產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組”,制定確實可行的整治行動方案,成立辦事機構(gòu),形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。在專項整治工作中設(shè)專人負責、專人聯(lián)絡(luò),做到任務(wù)明了,職責明確,形成一級抓一級、層層抓落實的局面,確保整治工作各項任務(wù)目標的實現(xiàn)。
2、大膽實踐,勇于創(chuàng)新。在專項整治行動期間,行政執(zhí)法人員必須按照統(tǒng)一部署,把專項整治行動與富民惠民措施相結(jié)合,與加強執(zhí)法隊伍建設(shè)相結(jié)合,敢于創(chuàng)新執(zhí)法打假工作的新理念、新思路、新局面,敢于創(chuàng)新執(zhí)法打假工作的傳統(tǒng)方式方法,勇于探索工作方式,樹立敢打必勝的信心和能力。
3、嚴明紀律,嚴格執(zhí)法。嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求,嚴格執(zhí)法界限,嚴明執(zhí)法紀律,明確執(zhí)法規(guī)范,強化對生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督管理,加大對制售假冒偽劣產(chǎn)品行為的懲處力度,該重罰的要重罰,對觸犯刑律的,要堅決追究刑事責任,決不能以罰代刑、一罰了事,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
4、加大力度,務(wù)求實效。一要狠抓制假源頭,鏟除制假窩點。對發(fā)現(xiàn)的制假制劣窩點,會同有關(guān)部門依法予以取締,鏟除不安全產(chǎn)品的生產(chǎn)加工源頭。對發(fā)現(xiàn)有證有照企業(yè)造假的,該吊銷生產(chǎn)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照的,堅決建議吊銷相關(guān)證照。在監(jiān)督檢查中,實施精準打擊,各個擊破,做好源頭管理工作。二要查辦大案要案,切實做到“五不放過”,要加強與公安機關(guān)的配合,夠移送條件的案件,堅決移送公安機關(guān)處理。三要建立名優(yōu)企業(yè)聯(lián)系制度,加強與名優(yōu)企業(yè)聯(lián)手打假。積極探索更加有效的機制,保護名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益,保護知識產(chǎn)權(quán),堅決遏制制假售劣違法行為。
5、實行嚴格的責任制,切實落實責任追究。在整治工作中,堅決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象,對失職瀆職、包庇縱容制假售假行為的,要依法嚴格責任追究制。對措施不力、整治不到位,產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問題長期得不到解決,甚至導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故的區(qū)域,將追究主要責任人的責任。要結(jié)合此次專項整治行動,將責任落實到每個人,嚴格落實過錯責任追究制度。即:一是沒有按要求對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和小作坊普查建檔的;二是不符合法定條件而予以許可的;三是未按法定職責實施檢查的;四是玩忽職守,對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止和處罰的;五是擅自降低處罰幅度和種類,以罰款代替其他處罰的;六是應(yīng)當依法移交司法機關(guān)追究刑事責任而不移交,以行政處罰代替刑罰的;七是重點地區(qū)沒有開展區(qū)域整治或整治效果不明顯的;八是接到舉報不及時受理和調(diào)查的;九是瞞報、遲報、謊報監(jiān)管信息的。
6、加強信息溝通,確保信息暢通。對本單位和全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動的情況要做好收集、整理,及時向縣政府和市整治辦以及有關(guān)部門報告和通報;每天上午9:00以前,向市局專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告上一天所在單位專項整治行動情況,每周五報一次動態(tài)信息。對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全事故突發(fā)事件,要立即上報縣政府和市整治辦。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇十
為貫徹落實習近平總書記關(guān)于“召開黨的十九大,必須有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,其中很重要的一點就是要堅決打擊、嚴密防控暴力恐怖活動的現(xiàn)實威脅”的專項活動方案重要指示精神和全國涉恐隱患排查整治專項行動工作部署,結(jié)合我市涉恐隱患排查整治工作方案,特制定華陰市教育系統(tǒng)涉恐隱患排查整治專項工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習近平總書記關(guān)于加強反恐怖工作的一系列重要指示精神為指導(dǎo),按照中、省、市的決策部署,緊緊圍繞為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境這個主線,在市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下,教育系統(tǒng)堅持打防并舉、夯實基礎(chǔ)、堅持問題導(dǎo)向、補齊短板,全面強化反恐怖工作責任,全面落實反恐怖斗爭措施,堅決防止暴恐活動在街道,為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長:。
副組長:
成員:各股室負責人及各鎮(zhèn)街道負責人。
教育系統(tǒng)反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮此次專項行動。按工作職責下設(shè)一個辦公室和六個工作小組。辦公室設(shè)在教育局綜治辦,辦公室主任由綜治辦主任擔任,具體組織實施,狠抓落實,掌握專項行動進展情況。
指揮部辦公室。
主任:綜治辦主任。
成員:綜治辦成員、事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)、事故單位教辦主任。
第一組:事故現(xiàn)場處置組。
組長:教育局綜治辦主任。
成員:綜治辦、包聯(lián)股室、事故單位、事故發(fā)生地教辦。
第二組:緊急救護組。
組長:事故單位主管領(lǐng)導(dǎo)。
成員:各事故單位安全保衛(wèi)人員、醫(yī)療單位、事故發(fā)生地教辦。
第三組:事故善后處理組。
組長:教育局計財股股長。
成員:計財股、校建辦、事故單位、事故發(fā)生地教辦。
第四組:事故調(diào)查處理組。
組長:教育局人事股股長。
成員:人事股、督導(dǎo)室、普教股、事故單位、事故發(fā)生地教辦。
第五組:事故處理接待組。
組長:事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)。
成員:教育局辦公室、事故單位、事故發(fā)生地教辦。
第六組:通訊報道組。
組長:電教中心主任。
成員:電教中心、辦公室、事故單位。
三、工作措施。
(一)加強人防物防技防建設(shè)。
1、嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、同志值班制度。街道要安排教師值班,領(lǐng)導(dǎo)干部輪流帶班,并做好值班記錄,值班表除值班人員人手一份外,要在街道辦公室、警務(wù)室張貼;領(lǐng)導(dǎo)干部和值班人員要保證通訊暢通,保證人員隨時待命,保證隨時出動應(yīng)對處置各種突發(fā)情況。
2、嚴格門衛(wèi)管理。街道要對出入校人員、車輛實行證件管理制度,加強對非本單位、非公干人員的登記管理,要求會見人員在回執(zhí)上簽名反饋,嚴禁非公務(wù)外來車輛隨意進入街道,對可疑人員應(yīng)予以詢問,發(fā)現(xiàn)情況及時上報當?shù)毓膊块T。
3、加強街道內(nèi)部執(zhí)勤巡邏。街道要成立巡邏隊,對街道內(nèi)部的重點部位、重點設(shè)施實行每日定時巡查登記,巡查人員簽名。發(fā)現(xiàn)可疑物品應(yīng)立即報告,并查明來源和危害,及時采取措施排除影響。
4、強化安保隊伍建設(shè)。嚴格按照教育部、公安部《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范等文件要求,配齊專兼職安全保衛(wèi)人員和街道保安,并建立政審、培訓(xùn)、體檢等檔案。加強對保安人員的技能培訓(xùn),提高對抗暴恐分子的能力。
5、配足配齊安保器械。街道警務(wù)室應(yīng)當按保安人數(shù)配備防衛(wèi)器械,使用正常,保安人員上崗執(zhí)勤時要統(tǒng)一著保安制服,持警用器械,確保24小時2人以上在崗在位。
6、完善街道設(shè)施設(shè)備。在街道大門、主要道路、食堂、實驗室、街道周界等重點場所安裝高清視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與市教育局監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。校門口應(yīng)安裝緊急報警按鈕和對講系統(tǒng);街道監(jiān)控室應(yīng)設(shè)置在安全部位,配備經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的值班監(jiān)看人員,24小時不間斷工作。
(二)突出防范重點。
1、加強學(xué)生上下學(xué)時段的管理。幼兒園和小學(xué)低年級學(xué)段應(yīng)落實家校交接制度;上下學(xué)時段要安排街道領(lǐng)導(dǎo)、值班教師、街道共同值班,加強對街道的巡視,維護上下學(xué)秩序,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,及時解決。
街道。
3、加強各類危險物品管控。重點加強對實驗室易燃、易爆、劇毒、放射性及其他危險物品的監(jiān)管檢查和出入庫、領(lǐng)用管理。健全丟失報告制度,通過技防、物防、人防等多種手段防止危險品丟失被盜。加強對危險品從業(yè)、使用人員的安全教育和應(yīng)急處置方面的培訓(xùn)與演練。
4、加強重點人員排查管控。加強與公安等部門的配合,全面排查和掌握本單位及周邊地區(qū)的有精神病史人員、吸毒人員、纏訪鬧訪人員等重點人員情況,建立相關(guān)人員數(shù)據(jù)庫,加強動態(tài)管控。
5、加強重大活動和重要敏感時段反恐防暴工作。根據(jù)各重大活動和重要敏感時段反恐怖工作變化,提升重要節(jié)點、敏感時期、重大活動期間的反恐防暴工作等級,防止校內(nèi)大型活動期間和人員聚集場所發(fā)生暴力破壞等影響重大或涉及人員較多的案件。
(三)加強教育培訓(xùn)。
1、加強反恐防暴宣傳教育。街道要通過班會、“安全教育日”和“安全教育周”活動以及黑板報、街道、專題報告會、安全教育課等形式和載體,對廣大師生員工開展反恐防暴安全教育,讓廣大師生了解掌握避險、防護、逃生、急救、報警等基本常識,提高師生的防范意識和能力。街道聘請部分家長作為安全信息員,并做到信息暢通,信息共享。
2、開展反恐防暴專業(yè)知識培訓(xùn)。街道通過邀請公安部門專業(yè)人員、法制副校長到校講課等途徑,有針對性地開展反恐防暴教育培訓(xùn),增強干部教師的反恐防暴意識,提高反恐防暴工作能力。
3、完善應(yīng)急預(yù)案。街道要結(jié)合實際,制定反恐防暴工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案,建立應(yīng)急隊伍,明確本單位重點防范目標、重要環(huán)節(jié)和防范舉措,明確部門人員職責任務(wù)和現(xiàn)場處置工作規(guī)范和運作程序,著力提高快速反應(yīng)處置能力。要備齊應(yīng)急逃生繩、盾牌、滅火器等應(yīng)急物資,疏通應(yīng)急逃生通道,提高應(yīng)急處置能力。
4、強化應(yīng)急演練。街道每學(xué)期開展一次反恐防暴應(yīng)急演練,提高學(xué)生安全自救防護能力和街道快速反應(yīng)處置能力。應(yīng)急演練結(jié)束后要及時總結(jié)工作經(jīng)驗,進一步修正反恐防暴應(yīng)急預(yù)案,切實做到有備無患。
5、規(guī)范應(yīng)急處理。發(fā)生突發(fā)性暴恐事件,應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,在迅速采取應(yīng)急措施的同時,立即報告上級部門,并指示采取相應(yīng)措施,全力維護事發(fā)地穩(wěn)定,協(xié)助做好善后工作。
四、工作要求。
1、高度重視,強化認識。各鎮(zhèn)街道要切實增強大局意識,從全局和戰(zhàn)略高度,充分認識深入推進反恐怖斗爭的重要意義,將思想認識統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來,始終牢牢緊繃反恐怖斗爭這根弦,抓好各項反恐怖工作措施的落實。
2、動員公眾,全民參與。各鎮(zhèn)街道要進一步開展全民反恐怖宣傳教育,動員廣大人們?nèi)罕妳⑴c反恐怖工作。鼓勵群眾檢舉、揭發(fā)涉恐線索,切實把反恐怖工作深深扎根于人民群眾之中,掀起反恐人民戰(zhàn)爭高潮。
3、各鎮(zhèn)街道要確定一名負責此項工作的聯(lián)絡(luò)員,于5月16日前將人員信息(姓名、職務(wù)、座機或手機號碼)報市局綜治辦,各聯(lián)絡(luò)員每周四10時前向市局綜治辦報告本周工作開展情況和成效。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇十一
為進一步促進我省飼料業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展,保障飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,鞏固飼料專項整治成果,根據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)要求,我廳決定以《飼料和飼料添加劑管理條例》頒布實施10周年為契機,在全省范圍內(nèi)組織開展“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖――飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”(以下簡稱“飼料執(zhí)法年”)行動,即20飼料專項整治行動,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以保安全、促發(fā)展為總目標,以規(guī)范飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點,以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎(chǔ)為手段,著力強化飼料質(zhì)量安全日常監(jiān)管,提高飼料基礎(chǔ)支撐能力,全面促進飼料行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、工作目標。
飼料質(zhì)量安全水平穩(wěn)定提高,飼料產(chǎn)品監(jiān)測合格率提高2個百分點;查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為,杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為;有效防范重大飼料質(zhì)量安全事件發(fā)生。
三、整治重點。
(一)重點產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
(二)重點單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(戶)。
(三)重點區(qū)域:飼料原料生產(chǎn)企業(yè),飼料原料及飼料產(chǎn)品批發(fā)、集散地,違禁藥物和非法添加物安全隱患大、問題突出的地區(qū)。
四、整治任務(wù)。
(一)嚴厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學(xué)物質(zhì)的行為。
(二)嚴厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
(三)擴大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍,加大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。
(四)提高飼料行政許可門檻,加強對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。
(五)嚴厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè),堅決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準文號、無產(chǎn)品標簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。
五、總體要求。
(一)統(tǒng)一組織,落實監(jiān)管責任。
各級農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門要按照省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署,抽調(diào)得力骨干,切實落實行動方案,將職責任務(wù)層層分解到州(市)、縣的具體部門、單位和責任人。各級農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門要派出督導(dǎo)組,落實方案各項要求,對重點地區(qū)及時進行督導(dǎo)檢查。
(二)細化方案,明確工作進度。
各級農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門要根據(jù)總體方案,制定本地區(qū)詳細的工作方案,細化工作任務(wù)和工作要求,明確工作進度和時間安排,做到有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究,確保各項工作目標和任務(wù)落到實處。
(三)加強交流,及時報送信息。
各級農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門要從年2月開始,每月14日和28日分兩次向省農(nóng)業(yè)廳“飼料執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處)報告工作進展情況。報送材料內(nèi)容包括整治工作進展情況、存在問題、查處情況和量化指標,及時反映進展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報告,及時處置。
(四)加強聯(lián)動,形成整治合力。
各級農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標和重點,采取有力措施,積極開展工作。要加強協(xié)調(diào),搞好銜接,形成合力,突出成效。
六、工作安排。
“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖――飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動總體安排分三個階段進行:
(一)部署啟動階段(2月20日-3月10日)。
1.2009年2月,根據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)要求,制定我省飼料執(zhí)法年總體實施方案。
2.2009年3月,召開“飼料執(zhí)法年”活動啟動儀式,成立全省“飼料執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,部署總體行動方案。
3.各州市農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門成立“飼料執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,細化整治方案,明確工作進度,要求各州市于2009年3月10日前將活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處。
(二)集中整治階段(3月10日-11月底)。
1.開展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為。2009年全年以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點,繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行檢測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。各州市飼料管理和飼料質(zhì)檢機構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作,及時查處違法違規(guī)行為。
2.對飼料生產(chǎn)企業(yè)及養(yǎng)殖場(戶)進行重點檢查,對整治行動開展情況進行檢查督導(dǎo)。省農(nóng)業(yè)廳每季度對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導(dǎo),主要檢查“飼料執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。各州市農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門也要安排督導(dǎo),加強檢查。
3.舉辦中期總結(jié)暨飼料執(zhí)法培訓(xùn)班,提高執(zhí)法水平。7月,組織各州市農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門對前一階段的工作進行總結(jié),交流經(jīng)驗,查找不足,督促各地按照工作方案和時間要求完成全年各項任務(wù),并組織對州市(縣)飼料管理人員進行培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。
4.舉辦飼料安全宣傳月活動。9月,開展以各級管理部門和相關(guān)事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的宣傳月活動。各級管理部門和相關(guān)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。一方面通過對曝光的案例進行報道,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)等對飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
(三)總結(jié)表彰階段(12月)。
召開“飼料執(zhí)法年”活動總結(jié)大會,全面總結(jié)活動成效與經(jīng)驗,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
附:
組長張澤軍省農(nóng)業(yè)廳副廳長、省畜牧局局長。
副組長徐祖林省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處處長。
成員馬興躍省草山飼料工作站站長。
宋學(xué)林省動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長。
張思東省動物疫病預(yù)防控制中心副主任。
張存煥省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處副處長。
王文惠省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處。
趙夢瑩省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處。
高婷婷省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處,徐祖林同志任辦公室主任。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇十二
針對我市夏縣校外無業(yè)青年毆打在校學(xué)生的事件,被媒體網(wǎng)絡(luò)廣泛傳播,造成了不良影響。按照王清憲市長:“校園暴力令人恐怖!而此現(xiàn)象并非個別案件,并非個別學(xué)校,某種程度上說具有一定的普遍性。教育、管理部門對此必須引起高度重視,在全市以夏縣的這一事件為鑒,開展一次普遍的校園暴力整治活動,建設(shè)文明、溫馨、和諧、向上的校園?!钡呐疽螅Y(jié)合我縣實際情況,決定在全縣中小學(xué)開展校園暴力專項整治行動。特制訂如下實施方案:
以公安部、中央綜治辦、教育部《關(guān)于全國中小學(xué)、幼兒園開展“護校安園”的行動方案》和山西省有關(guān)學(xué)校安全工作規(guī)定為依據(jù),緊緊圍繞維護教育系統(tǒng)穩(wěn)定大局,推動平安教育、平安校園建設(shè),在全縣積極開展校園暴力排查整治行動,強化學(xué)校及周邊綜合治理,進一步加強中小學(xué)、幼兒園安全防范工作,嚴防發(fā)生重大涉校涉園安全案事件,維護校園持續(xù)安全穩(wěn)定,保障廣大師生生命和財產(chǎn)安全,營造風清氣正的教育教學(xué)秩序和環(huán)境。
落實《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》要求,通過集中整治各級各類學(xué)校安全隱患,杜絕校園暴力案件發(fā)生,形成“校內(nèi)安全管理、校外高危人員排查管控、校園安全督導(dǎo)檢查和責任追究”等長效機制,切實增強廣大師生的安全感,確保我縣校園安全穩(wěn)定。
(一)排查校園內(nèi)部安全隱患。教育科技局負責對學(xué)校排查整治工作的督導(dǎo)和檢查。校長是學(xué)校安全工作的第一責任人,對校園內(nèi)部安全負總責。學(xué)校要建立從校長、副校長到教師的層層負責的安全責任體系,加強校園內(nèi)部安全隱患排查工作,對學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)力量、守衛(wèi)防護裝備、安全防范設(shè)施和應(yīng)急處置機制落實情況等進行自查。尤其是初中、高中、職中、民辦學(xué)校要加強安全法制教育,提高學(xué)生守法意識;加強家校聯(lián)系,及時掌握學(xué)生的思想動態(tài)和行為取向;對違紀的、思想壓力大的、行為偏激的和與校外不良青年聯(lián)系緊密的學(xué)生進行摸底排查,采取一對一教育管理方式,及時化解生生、師生之間的矛盾和糾紛;加強放學(xué)時間段對校門口、宿舍樓內(nèi)的管理,有效減少學(xué)生的聚集;嚴查嚴管校園的xxxxx、管制刀具、劇毒化學(xué)試劑,堵塞安全漏洞。
(二)整治學(xué)校周邊治安秩序。各校要協(xié)同公安部門打擊侵害師生人身、財產(chǎn)安全的各類違法犯罪行為和校園及周邊存在的流氓團伙、黑惡勢力。全面排查管控校園周邊以及與校園活動相關(guān)的各類重點危險人員,嚴防失控漏管造成現(xiàn)實危害;校園高峰勤務(wù)和“護學(xué)崗”是否落實,校園及周邊警務(wù)室或包校責任民警的履行職責是否認真。
(三)加強學(xué)校安全管理。學(xué)校要加強重點部位的安全管理,特別是寄宿制中小學(xué)的門衛(wèi)值班、值班巡邏、外來人員出入登記查驗、宿舍管理、領(lǐng)導(dǎo)帶班、學(xué)校崗位安全職責等制度是否落實,臺賬是否完備,信息反饋是否及時。
此次校園暴力排查整治行動從文件下發(fā)之日起,開展為期一個月的整治行動。
(一)排查摸底階段(5月20日-30日)。
各級各類學(xué)校要按照本方案,圍繞工作任務(wù)和責任分解,確定排查重點,逐個學(xué)校進行排查摸底,要結(jié)合《學(xué)生校園暴力情況調(diào)查問卷》,徹底摸清影響校園安全穩(wěn)定的隱患和問題,廣泛接受家長和群眾反映的建議,要分類整理、登記造冊,建立臺帳,并且上報教育科技局政教股。
(二)集中整治階段(5月30日-6月15日)。
對排查出的問題要逐一分析、分解任務(wù)、落實責任。學(xué)校負責校園內(nèi)專項整治工作,做到有機構(gòu)、有方案、有措施。教育科技局督導(dǎo)學(xué)校整治工作落實。校外涉校涉生暴力事件由綜治牽頭,教育部門和學(xué)校積極配合公安部門進行從快、從速、從嚴、從重打擊和整治。
(三)檢查驗收階段(6月16日-20日)。
整治工作結(jié)束后,各學(xué)校要及時總結(jié)并向教育科技局上報整治情況。市綜治、公安、教育將聯(lián)合對校園暴力整治情況進行明查暗訪和抽查驗收。
(一)高度重視,精心組織。縣教育科技局成立校園暴力整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,負責具體組織實施、督導(dǎo)檢查等工作。校園暴力整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在教育科技局政教股,聯(lián)系電話:。各級各類學(xué)校也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體方案,落實校園暴力專項整治,確保工作取得實效。
新絳縣教育科技局校園暴力專項整治領(lǐng)導(dǎo)組。
組長:
副組長:
成員:
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成合力。各級各類學(xué)校要強化信息溝通,形成工作合力。凡不按照規(guī)定要求采取各項安全監(jiān)管安保措施,因工作不重視、整改不到位導(dǎo)致發(fā)生涉校安全事件或校園安全工作長期排名落后的,要對主要責任人進行問責和追責,情節(jié)嚴重的要依法依紀追究相關(guān)責任人的責任。對因工作不力導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生重大惡性案件和安全事故的單位,按照有關(guān)規(guī)定“一票否決”,并在全縣通報。
(三)要嚴格信息發(fā)布管控,防止產(chǎn)生負面效應(yīng)。涉校涉園案事件發(fā)生后,學(xué)校、幼兒園要在第一時間向上一級主管部門報告情況。凡未經(jīng)市級行政主管部門允許,任何單位和個人不得擅自對外發(fā)布或泄漏相關(guān)涉校涉園和未成年人相關(guān)案件信息。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇十三
為進一步促進飼料業(yè)發(fā)展和保證飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,鞏固20xx年飼料專項整治成果,我部決定以《飼料和飼料添加劑管理條例》頒布實施10周年為契機,在全國范圍內(nèi)組織開展“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”(以下簡稱“飼料執(zhí)法年”)行動,即20xx年飼料專項整治行動,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以保安全、促發(fā)展為總目標,以規(guī)范飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點,以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎(chǔ)為手段,著力強化飼料質(zhì)量安全日常監(jiān)管,提高飼料基礎(chǔ)支撐能力,加快推進我國由飼料大國向飼料強國轉(zhuǎn)變,全面促進飼料行業(yè)發(fā)展。
二、工作目標。
飼料質(zhì)量水平穩(wěn)定提高,飼料產(chǎn)品監(jiān)測合格率提高2個百分點;查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為,杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為;有效防范重大飼料質(zhì)量安全事件發(fā)生。
三、整治重點。
(一)重點產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
(二)重點單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(戶)。
(三)重點區(qū)域:蛋白飼料原料主產(chǎn)??;違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。
四、整治任務(wù)。
(一)嚴厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學(xué)物質(zhì)的行為。
(二)嚴厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
(三)擴大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍,加大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。
(四)提高飼料行政許可門檻,加強對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。
(五)嚴厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè),堅決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準文號、無產(chǎn)品標簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。
五、總體要求。
(一)統(tǒng)一組織,落實監(jiān)管責任。
各級畜牧飼料管理部門要按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署,抽調(diào)得力骨干,切實落實活動方案,將職責任務(wù)層層分解到省、地、縣的具體部門、單位和責任人。各級飼料畜牧管理部門要派出督導(dǎo)組,落實方案各項要求,對重點地區(qū)及時進行督導(dǎo)檢查。
(二)細化方案,明確工作進度。
各級畜牧飼料管理部門要根據(jù)總體方案,制定本地區(qū)詳細的.工作方案,細化工作任務(wù)和工作要求,明確工作進度和時間安排,做到有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究,確保各項工作目標和任務(wù)落到實處。
(三)加強交流,及時報送信息。
各級畜牧飼料管理部門要從20xx年2月開始,每月15日和30日前要向“飼料執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作進展情況。報送材料要有查處情況和量化指標,及時反映進展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報告,及時處置。
(四)加強聯(lián)動,形成整治合力。
各級畜牧飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標和重點,采取有力措施,積極開展工作。要加強協(xié)調(diào),搞好銜接,形成合力,突出成效。
六、工作安排。
“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動總體安排分三個階段進行:
(一)部署啟動階段(2月10日-2月底)。
1.20xx年2月中旬,召開“飼料執(zhí)法年”活動啟動儀式,成立全國“飼料執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,部署總體行動方案。
2.各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)、直轄市)畜牧飼料管理部門成立“飼料執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,細化整治方案,明確工作進度,要求各地于20xx年2月18日前將活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
(二)集中整治階段(3月1日-11月底)。
1.開展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為。
20xx年全年以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點,繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行檢測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行料監(jiān)測。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理和飼料質(zhì)檢機構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作,加大檢測頻度和覆蓋面,及時查處違法違規(guī)行為。
2.對飼料生產(chǎn)企業(yè)及養(yǎng)殖場(戶)進行重點檢查,對各省整治行動開展情況進行檢查督導(dǎo)。
農(nóng)業(yè)部每季度對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導(dǎo),主要檢查“飼料執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。各地畜牧飼料管理部門也要安排督導(dǎo),加強檢查。
3.舉辦飼料執(zhí)法培訓(xùn)班,提高執(zhí)法水平。
4月至6月,由農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓(xùn)班;各省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓(xùn)。
4.召開中期總結(jié)促進會,推動活動向縱深發(fā)展。
7月,組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結(jié),交流經(jīng)驗,查找不足,督促各地按照工作方案和時間要求完成全年各項任務(wù)。
5.舉辦飼料安全宣傳月活動。
9月,在全國范圍開展以各級管理部門和相關(guān)事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的宣傳月活動。各級管理部門和相關(guān)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。一方面通過對曝光的案例進行報道,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)等對飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
(三)總結(jié)表彰階段(12月)。
召開“飼料執(zhí)法年”活動總結(jié)大會,全面總結(jié)活動成效與經(jīng)驗,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
階段。
時間。
工作名稱。
工作內(nèi)容。
工作要求和目標。
第一階段。
2月10日-2月底。
啟動部署。
召開“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動啟動儀式,成立全國“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,部署總體行動方案。
2月10日-2月18日。
各地制定工作方案。
各地成立“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,細化整治方案,明確工作進度。
各級畜牧飼料管理部門要有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究,確保各項工作目標和任務(wù)落到實處。要求各地于20xx年2月18日前將方案、進度及領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
2月18日-2月底。
開展自查。
各級畜牧飼料管理部門對轄區(qū)企業(yè)開展自查。
重點產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物;重點單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場戶;重點區(qū)域:蛋白飼料原料主產(chǎn)??;違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。
第二階段。
3月1日-11月底。
開展監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為。
以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點,繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行監(jiān)測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行監(jiān)測。
各地畜牧飼料管理部門對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理部門要組織飼料質(zhì)檢機構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作,加大檢測頻度和覆蓋面,及時查處違法違規(guī)行為。
3月1日-11月底。
督導(dǎo)檢查。
農(nóng)業(yè)部對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導(dǎo),主要檢查“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。
農(nóng)業(yè)部每季度督導(dǎo)一次,各地畜牧飼料管理部門也要安排督導(dǎo),加強檢查。
召開飼料執(zhí)法培訓(xùn)班。
4月,農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓(xùn)班;省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓(xùn)。
在全國范圍內(nèi)培養(yǎng)一批能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會執(zhí)法的基層管理人員,全面提高飼料執(zhí)法能力。
召開整治中期總結(jié)。
組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結(jié)。
及時發(fā)現(xiàn)問題,督促各地按照工作方案完成全年各項任務(wù)和目標,推動執(zhí)法年活動向縱深發(fā)展。
在全國范圍開展以各級畜牧飼料管理部門和相關(guān)事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的飼料安全宣傳月活動。各級畜牧飼料管理部門和相關(guān)事業(yè)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。
一方面要及時對查處的違法違規(guī)行為進行通報,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳引導(dǎo),全面反映畜牧飼料管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三階段。
總結(jié)提高。
召開“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動總結(jié)大會,全面總結(jié)活動成效與問題,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇十四
為了確保事情或工作扎實開展,往往需要預(yù)先制定好方案,方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。那么什么樣的方案才是好的呢?下面是小編收集整理的專項整治行動實施方案,僅供參考,大家一起來看看吧。
饅頭、油條、煎餅等米面制品是我縣傳統(tǒng)的家常食品,其安全性關(guān)系到廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。從近兩年我縣食品安全風險監(jiān)測、日常監(jiān)管情況看,我縣饅頭、油條、煎餅等米面制品還存在不少安全隱患,主要表現(xiàn)在:一是存在監(jiān)管職責不清、標準缺失、有效監(jiān)管缺乏、生產(chǎn)經(jīng)營者持證率低等情況;二是加工經(jīng)營主體多、小、散,生產(chǎn)經(jīng)營條件普遍較差,安全隱患較大;三是不少從業(yè)人員誠信意識和衛(wèi)生意識較差,濫用食品添加劑、使用非食用物質(zhì)或劣質(zhì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工食品等現(xiàn)象時有發(fā)生。為進一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質(zhì)量水平,保障人民群眾飲食安全,促進食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,決定在全縣范圍內(nèi)開展饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治行動,特制定如下方案。
以貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔xx〕20號)為契機,緊緊圍繞“社會管理創(chuàng)新、社會矛盾化解、高效廉明執(zhí)法”三項要求,進一步明確監(jiān)管職責,落實監(jiān)管責任;強化整治措施,加大產(chǎn)業(yè)扶持;實行市場倒逼,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問題,為建設(shè)“平安xx”營造良好的食品消費環(huán)境。
通過專項整治,實現(xiàn)四大整治目標:一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)加工企業(yè)持生產(chǎn)許可證率達100%;前店后場的經(jīng)營單位持食品流通經(jīng)營許可證率達100%;小餐飲店持餐飲服務(wù)許可證率達98%以上;經(jīng)營攤點規(guī)范率達98%以上。二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人,米、面等原材料和食品添加劑采購索證索票率達85%以上;承諾不使用非食用物質(zhì)和不濫用添加劑率達100%;過期食品和原料處理登記制度執(zhí)行率達100%;添加劑專人、專冊、專柜“三?!惫芾碇贫葓?zhí)行到位率達98%以上。三是監(jiān)管部門對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位或個人的建檔率、添加劑使用的培訓(xùn)率均達100%。四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達98%以上;非法使用非食用物質(zhì)率為0。
(一)重點對象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產(chǎn)經(jīng)營的.生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、經(jīng)營點、餐飲服務(wù)單位、街頭攤販,以及涉及為上述食品生產(chǎn)經(jīng)營主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質(zhì)的單位和個人。
(二)重點內(nèi)容。
1、規(guī)范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營主體的資格。生產(chǎn)經(jīng)營者須按規(guī)定取得生產(chǎn)企業(yè)許可證、流通經(jīng)營許可證、餐飲服務(wù)許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點食品安全管理規(guī)范》(附件1)要求管理。對達不到生產(chǎn)經(jīng)營基本條件,又拒不整改或整治不到位的,堅決予以取締;對達不到準入要求但質(zhì)量信譽較好,允許其有條件存在的,必須落實食品安全責任制,簽訂食品質(zhì)量安全承諾書,并報當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))和監(jiān)管部門存檔,食品質(zhì)量安全承諾書要在其生產(chǎn)經(jīng)營場所明顯位置進行公示。
2、建立和執(zhí)行食品原料、添加劑基本管理制度,包括進貨驗收制度,索證索票制度,批發(fā)銷售記錄制度,添加劑專人、專冊、專柜“三?!惫芾碇贫龋^期食品和原料處理登記制度,食品安全質(zhì)量承諾制度,散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產(chǎn)經(jīng)營登記備案制度等。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇十五
根據(jù)市教育局的安排部署,我嚴格按照這次集中教育活動的要求,認真學(xué)習,深刻反思,對照要求深入剖析自己存在的問題,積極整改,努力提高,現(xiàn)將結(jié)果匯報于下:
一、存在的問題及表現(xiàn):
1、學(xué)習的要求和動力不夠。
對學(xué)習的要求不夠高,學(xué)習的內(nèi)容較淺,學(xué)習的范圍較窄,系統(tǒng)性、專業(yè)性、深入性不強,從而使得學(xué)習的效果不明顯。動力不足,缺乏學(xué)習的主動性。主要表現(xiàn)在:一是學(xué)習的自覺性不強。沒改變那種“要我學(xué)”為“我要學(xué)”的良好學(xué)習習慣。二是學(xué)習的鉆勁不夠。學(xué)習過程中,我認真做了筆記,但往往淺嘗輒止,沒有作深入消化,領(lǐng)會內(nèi)涵,應(yīng)用實踐。三是學(xué)習重點不清。
2、責任意識不夠強。
由于大局意識不夠,往往只管自己職責以內(nèi)的事,其它的事就少有過問。有時,自己明明看到班上存在問題,也懶得去管。有時自己認為無足輕重、無礙大局、可干可不干的事,也就無動于衷;有時本該今天干完的事,也隨便拖到明天干。
3、教學(xué)工作創(chuàng)新不夠。
因為思想解放程度不夠,教學(xué)工作中仍有些默守陳規(guī),拘泥于傳統(tǒng)教學(xué)思維和模式,不能放開思維,開拓創(chuàng)新。在處理問題時老喜歡“看別人的”或是用一貫的老套路、老辦法。對于各種教學(xué)規(guī)章制度不加辯證分析地貫徹執(zhí)行。
4、對工作的熱情度不夠。
教學(xué)工作是一項既單調(diào)而又枯燥乏味的重復(fù)性工作,剛接觸時,還覺得新鮮。但日復(fù)一日地重復(fù),思想上也就有所動搖,工作熱情有所減退,對工作的積極性也大不如初,滋生了不求有功,但求無過的工作態(tài)度。
二、產(chǎn)生問題的原因分析:
1、平時疏于學(xué)習。
在知識結(jié)構(gòu)日新月異的今天,不學(xué)習,就要落伍。以往我總認為,只要能把自己的本質(zhì)工作干好就行,其他學(xué)習都無關(guān)緊要,殊不知,學(xué)習與工作是相輔相成的。只有深入地、系統(tǒng)地、全面地學(xué)習,才能更好地勝任自己的工作。在我自己的教學(xué)工作崗位上,我認為只要能把美術(shù)課上好就行了,而放松了對其他課的知識學(xué)習,加之學(xué)習的主動性不夠,對于學(xué)習制度堅持不夠,老愛犯“三分鐘”熱情的毛病,這一不良習慣致使學(xué)習收效不大。
2、為學(xué)生服務(wù)的觀念弱化。
我們的一切出發(fā)點應(yīng)著眼于學(xué)生,想學(xué)生之所想,急學(xué)生之所急,真正做到一切為了學(xué)生。由于自己性子較急,學(xué)生稍有不聽話就缺乏耐心,缺少笑臉和熱情,總認為他們不是自己的孩子,他們想要怎么樣就隨他們,對他們也不嚴格管教,放任自流,與同學(xué)們的交流不夠,沒有與經(jīng)常與他們打成一片結(jié)下濃厚的情誼。
3、思維局限,認識落后。
思維局限,認識落后,進取意識不夠強,認為工作上過得去就行,不求冒尖,但求穩(wěn)而不亂,奉行多一事不如少一事的原則。按部就班,認為只要規(guī)規(guī)矩矩地按教學(xué)條款和規(guī)章制度的要求辦事,工作上不出錯,不給學(xué)校添亂子,也就問心無愧。沒給自己樹立起跨越的高標桿,讓自己朝著目標堅定地走下去,反而缺乏向更高目標追求和奮斗的激情與勇氣。
三、努力方向及改進措施:
1、加強學(xué)習,提高自身的素質(zhì)和能力。
認真學(xué)習書本知識,做到全面學(xué)習和重點學(xué)習相結(jié)合,不斷給自己“加油”和“充電”,經(jīng)常和同事們相互交流、相互競賽,努力提高自己的教學(xué)水平和能力;認真學(xué)習各種規(guī)章制度,樹立愛崗敬業(yè)和安全教學(xué)的責任意識;積極參加學(xué)校的思想政治學(xué)習,努力提高自己的思想素質(zhì)。
2、嚴于律已,增強為學(xué)生服務(wù)的意識。
我們工作的最終目標要體現(xiàn)在為學(xué)生服務(wù)上。所以在教學(xué)工作中,自己始終要圍繞為學(xué)生服務(wù)這先決條件,嚴于律已,一絲不茍地干好自己的本質(zhì)工作。多抽時間與學(xué)生進行溝通和交流,增強為學(xué)生服務(wù)的責任意識。
3、開拓創(chuàng)新,樹立大局意識。
在教學(xué)工作中,要開拓創(chuàng)新,敢于突破常規(guī)思維,想別人之所沒想、所不想,樹立敢闖、敢冒的精神,只要所思、所識、所想、所為符合教學(xué)工作的要求和學(xué)生的實際,就大膽地干。自己要勇于剖析自己。經(jīng)常對照檢查自己的思想和言行,做到有則改之,無則加勉;要積極地開展批評與自我批評。
虛心向其他同志請教,請別人幫助查找問題,對于別人的批評和指正,自己決不敷衍,堅決摒棄面子思想。努力樹立大局意識和集體意識,一切以學(xué)校大局為重,服從學(xué)校和領(lǐng)導(dǎo)的安排,認真做好教學(xué)工作??朔嫉没际У乃枷腩檻],把自己塑造成一位具有時代開拓精神和創(chuàng)新意識的人。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇十六
以一年見成效、兩年固基礎(chǔ)、三年成常態(tài)為目標,重點聚焦索要和支付高價彩禮、紅白喜事撒錢撒物、亂發(fā)煙酒飲料、超標準宰殺牛羊、栓錢繩、掛錢樹、扎人民幣花圈、喪事娛樂化、祭祀濫宰殺牲畜、違規(guī)燃放禮花爆竹、集體穿著奇裝異服和印制家支橫幅奔喪、組織豪車車隊、高額隨禮還禮、巧立名目設(shè)宴收禮、隨地辦席和席地就餐等異化傳統(tǒng)民俗的陳規(guī)陋習進行治理;重點聚焦利用微信、微博、快手、抖音等新媒體發(fā)布大操大辦、炫富攀比、炫耀高價彩禮和違背社會主義核心價值觀的社會負能量進行治理。
治理對象為州屬國有獨資、國有控股的領(lǐng)導(dǎo)人員、普通員工(含臨聘人員),以及向參股企業(yè)派出的管理人員。以領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員為重點。
(一)嚴明紀律要求。各州屬企業(yè)員工必須嚴格按照《涼山彝族自治州移風易俗條例》《涼山州治理高價彩禮深化移風易俗工作導(dǎo)則》規(guī)定,以及本人所在村(社區(qū))的村規(guī)民約或者居民公約,帶頭執(zhí)行婚嫁彩禮和禮金限高標準,并防止彩禮、禮金異化為價值超過限高標準的'實物,倡導(dǎo)婚嫁無彩禮、無禮金;帶頭教育約束子女和親屬不索要、收受或者給付超過限高標準的彩禮、禮金;帶頭婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦,自覺抵制高價彩禮、高額隨禮還禮、大操大辦、攀比炫富、鋪張浪費、撒錢撒物等異化風俗和陳規(guī)陋習,深化移風易俗,弘揚時代新風。嚴禁州屬國有企業(yè)員工以任何形式索要高價彩禮、干涉婚姻自由、借機謀財斂財、違規(guī)占用公共資源,不準利用悔婚離婚索要高價賠償、大操大辦婚喪事宜、巧立名目濫辦宴席、利用網(wǎng)絡(luò)炫耀作秀。(以下簡稱“四嚴禁四不準”,“四嚴禁四不準”具體規(guī)定見附件4)。
(二)壓實主體責任。各州屬企業(yè)黨組織要落實全面從嚴治黨主體責任,強化輿論攻勢,利用文件、會議、“涼山國資講堂”、網(wǎng)絡(luò)等平臺,深化運用廣播、電視、微信、宣傳欄等形式,廣泛宣傳《涼山彝族自治州移風易俗條例》《涼山州治理高價彩禮深化移風易俗工作導(dǎo)則》以及“四嚴禁四不準”紀律要求等。將治理高價彩禮深化移風易俗工作納入黨員、干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容,加強教育管理,督促企業(yè)員工帶頭樹立正確的婚嫁觀、人生觀、價值觀。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,把開展高價彩禮問題治理納入黨建月會、“三會一課”重要內(nèi)容,最大限度把黨員、群眾組織起來,嚴格落實限高標準,自覺抵制陳規(guī)陋習,堅決摒棄不良風氣,全力營造轉(zhuǎn)作風、治歪風、樹新風的濃厚氛圍。
(三)嚴格登記報備。各州屬企業(yè)紀委(派駐紀檢監(jiān)察組)要修訂完善領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪事宜的管理辦法,進一步規(guī)范管理企業(yè)員工操辦婚喪事宜行為,嚴格執(zhí)行報告報備制度,促進企業(yè)員工作風轉(zhuǎn)變和廉潔從業(yè)。同時,要建立婚嫁彩禮、禮金登記報備制度,督促企業(yè)員工在本人及其子女婚嫁前,按照干部管理權(quán)限,普通職工向所在黨支部報備,中層以上人員向相應(yīng)紀檢監(jiān)察機構(gòu)報備給付或者收受的婚嫁彩禮、禮金金額。在新修訂的辦法印發(fā)前,在原報備模板的“其他需要說明的情況”欄報備。領(lǐng)導(dǎo)干部要如實填報《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表》,相關(guān)內(nèi)容填寫在“個人認為需要報告的其他事項”中。各企業(yè)紀委(派駐紀檢監(jiān)察組)和組織部門要嚴格把關(guān)、抽查核實,如發(fā)現(xiàn)不按要求報備、弄虛作假的,從嚴進行處理。
(四)組織公開承諾。xx年6月底前,各州屬企業(yè)紀委(派駐紀檢監(jiān)察組)和組織部門要組織企業(yè)員工,圍繞嚴格執(zhí)行婚嫁彩禮、禮金的限高標準和嚴守“四嚴禁四不準”紀律要求,教育引導(dǎo)親屬自覺抵制高價彩禮,帶頭抵制異化風俗和陳規(guī)陋習等方面作出承諾,并簽訂承諾書,報相應(yīng)紀檢監(jiān)察機構(gòu)備案(模板見附件3),并把落實“四嚴禁四不準”情況作為組織生活會、xx對照檢查重要內(nèi)容。要督促各級黨組織加強對企業(yè)員工教育管理,嚴格執(zhí)行紀律要求,防止搞變通、打折扣、做選擇,真正做到信守諾言、踐諾守紀。
(一)提高思想認識。各州屬企業(yè)要進一步提高站位,要充分認識到這是一項民生工程、是一次思想上的解放。把開展高價彩禮問題治理深化移風易俗工作作為加強基層黨建和黨風廉政建設(shè)的重要抓手,作為組織建設(shè)、政治監(jiān)督、日常監(jiān)督的重要任務(wù)。迅速把思想和行動統(tǒng)一到州委安排部署上來,認真謀劃部署,有力有效抓好專項治理。
(二)強化協(xié)作配合。各州屬企業(yè)紀委(派駐紀檢監(jiān)察組)和組織部門要充分發(fā)揮監(jiān)督保障和組織協(xié)調(diào)作用,督促各企業(yè)按照職責任務(wù)抓好落實。各企業(yè)要強化協(xié)作配合,凝聚工作力量,推動構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負責,形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進的工作合力,確保治理工作走深走實。
(三)全面宣傳引導(dǎo)。各州屬企業(yè)宣傳部門要圍繞《涼山彝族自治州移風易俗條例》、治理高價彩禮深化移風易俗工作和“黨旗紅·國企興”黨建品牌創(chuàng)建工作,依托各企業(yè)網(wǎng)站、微信、微博、微視和移動客戶端(app),每個平臺每月都要多頻次宣傳推送有關(guān)治理高價彩禮深化移風易俗信息內(nèi)容,及時報送好經(jīng)驗、好做法,切實發(fā)揮“兩微一網(wǎng)一端”正向引領(lǐng)宣傳和激勵監(jiān)督作用。
(四)嚴格考核問效。州國資委黨委把開展高價彩禮問題治理深化移風易俗工作,納入黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要內(nèi)容,強化結(jié)果運用。同時把考核結(jié)果納入年度目標績效管理,推動工作落實。
(五)嚴肅責任追究。堅持有責必問、問責必嚴要求,各企業(yè)紀委(派駐紀檢監(jiān)察組)要及時收集掌握情況,對在落實《涼山州治理高價彩禮深化移風易俗工作導(dǎo)則》等確定的職責任務(wù)中不擔當不作為,思想認識不到位、搞形式、走過場、弄虛作假、應(yīng)付了事的,依規(guī)依紀嚴肅問責。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇一
12。
月
31。
以全面貫徹落實縣委。
“四個干”工作機制為指引,以優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境,提高城市管理水平為目標,進一步強化責任意識、大局意識,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,齊抓共管,標本兼治,重點解決一批群眾關(guān)心的影響城市市容的熱點、難點問題,堅持標準,加強治理,遏制反彈,落實長效管理機制,確保市容整潔、秩序良好、環(huán)境優(yōu)美。
通過開展環(huán)境集中整治專項行動,進一步增強責任意識,建立健全工作長效機制,把我縣城區(qū)環(huán)境提高到一個新水平。主要包括四個方面:
各單位要打破通常觀念,消除松懈、厭戰(zhàn)、畏難情緒,站在為全縣人民創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)生活環(huán)境,鞏固
“三城”成果的高度,提高做好城市管理工作的自覺性和主動性。相關(guān)鎮(zhèn)政府(街道辦)、縣直有關(guān)單位主要負責同志、主管負責同志、具體工作人員都要做到業(yè)務(wù)精通、目標明晰、責任明確,真正形成無縫隙、全覆蓋的責任體系和管理體系。
城市管理各職能部門要全面、嚴格落實城市管理工作標準,不斷探索創(chuàng)新工作方式和方法,不斷提高工作標準和服務(wù)水平,在市容市貌、市場衛(wèi)生、城中村衛(wèi)生、交通秩序等方面得到明顯改善。
衛(wèi)計(愛衛(wèi)辦)、住建、公安、交通運輸、市場監(jiān)管、環(huán)保等各城市管理執(zhí)法部門要充分調(diào)動執(zhí)法人員的主觀能動性,按照網(wǎng)格化管理體系定崗、定責、定人,做到責任明確、嚴管重罰、反應(yīng)迅速、執(zhí)法到位,實現(xiàn)城市管理全天候、全覆蓋。
各單位要按照城市建設(shè)管理標準和本部門職責,針對市容市貌、市場衛(wèi)生、城中村衛(wèi)生、交通秩序等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和具體問題,本著標本兼治的原則,健全、落實長效管理制度,做到規(guī)范化、經(jīng)?;?。
按照。
“屬地管理、分級負責、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,重點抓好以下幾項工作:
每周五開展全民性周末衛(wèi)生日大清掃活動。上午,各單位按照
“門前三包,門內(nèi)達標”衛(wèi)生責任制要求,徹底清除室內(nèi)外、院內(nèi)外衛(wèi)生死角,清除“門前三包”范圍內(nèi)綠籬草坪中的雜物,重點擦洗門窗玻璃,做到窗明幾凈,物放有序。下午,各單位對本單位的小區(qū)責任區(qū)衛(wèi)生進行徹底清掃,清除塑料袋、紙屑等雜物及墻體紙質(zhì)廣告。
城市管理主要責任部門要按照本部門職責,結(jié)合我縣實際情況,扎實開展市容市貌、市場衛(wèi)生、交通秩序、城中村衛(wèi)生等專項治理活動。
1.
治理市容市貌。
一是加強清掃保潔和垃圾清運。住建局要進一步加強各廣場、公園等公共場所的清掃保潔;加強綠地管護,及時清掃積存在綠籬內(nèi)的垃圾;加強物業(yè)管理小區(qū)的監(jiān)管;督導(dǎo)通達物業(yè)公司、海峰物業(yè)公司加強城區(qū)主次道路清掃保潔及公廁的維護管理,及時清運垃圾轉(zhuǎn)運站和垃圾投放點的垃圾,做好垃圾轉(zhuǎn)運站的維護和保潔,垃圾日產(chǎn)日清。灤河街道辦、古城街道辦要督導(dǎo)物業(yè)公司進一步做好居民小區(qū)內(nèi)的清掃保潔,對小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施進行維護修繕,對綠地及綠化帶進行修剪養(yǎng)護;有效遏制居民區(qū)內(nèi)的私搭亂建和違章建設(shè)行為;規(guī)范垃圾投放,及時將垃圾清運到垃圾轉(zhuǎn)運站或垃圾投放點。古鎮(zhèn)置業(yè)公司負責做好灤州古城的衛(wèi)生保潔及垃圾清運工作。二是全面清除非法小廣告和私搭亂建。住建局對臨街門店門窗玻璃上和公共場所的小廣告要進行全面清理,并督導(dǎo)產(chǎn)權(quán)所有單位清除墻體、電表箱、電桿等處的小廣告;規(guī)范臨街門店的商品擺放和廣告牌匾。灤河街道辦、古城街道辦要及時清除各小區(qū)內(nèi)建(構(gòu))筑物上紙質(zhì)和噴涂廣告,有效制止侵占綠地行為。三是規(guī)范治理流動攤販。住建局要本著疏堵結(jié)合的原則,加強城區(qū)主要道路上流動攤販的規(guī)范治理,規(guī)范臨街門店經(jīng)營,做到無攤點外溢和流動攤點,并確保執(zhí)法規(guī)范、安全。灤河街道辦、古城街道辦要加強小區(qū)內(nèi)流動商販的規(guī)范治理。四是完善各項基礎(chǔ)設(shè)施。住建局要對甬道、路沿石、井蓋等設(shè)施進行一次大排查,該維修的及時維修,該更換的及時更換;加強建筑工地管理,嚴格規(guī)范各施工工地的圍檔和出入口硬化建設(shè),更換破損的圍擋設(shè)施,對建筑圍擋廣告進行更新;完善市政設(shè)施,做到管理規(guī)范,整潔有序。
2.
全面規(guī)范城區(qū)市場。
市場建設(shè)發(fā)展局要對所轄的市場進行高標準的規(guī)范治理,對西高坎市場、和平路市場和晨光南里市場加強管理,加強市場保潔,做到封閉市場全天保潔,垃圾日產(chǎn)日清;特別是對西高坎市場要確保集日市場范圍不越線(嚴格控制在市場范圍,不能有占道經(jīng)營行為),做到市散場凈,規(guī)范攤位擺放,維護市場秩序,治理市場外溢,做好勝利路臨時市場的規(guī)范化管理。農(nóng)牧局、建材大市場分別負責做好農(nóng)資市場和建材市場的衛(wèi)生保潔,規(guī)范商品擺放,清除小廣告,有效遏制市場內(nèi)私搭亂建和違章建設(shè)行為。
3.
治理城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部。
灤州鎮(zhèn)、古城街道辦要對轄區(qū)內(nèi)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村“五亂”現(xiàn)象進行集中治理,其中灤州鎮(zhèn)要以沿平青大路、
205。
205。
國道兩側(cè)的村莊為重點,整治規(guī)范垃圾投放行為,禁止亂倒建筑垃圾,并完善封閉式垃圾池;城中村要全面落實衛(wèi)生保潔制度,環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全完好,無“五亂”現(xiàn)象,主街道做到兩面清兩面凈,副街道做到一面齊一面凈;積極治理城中村的違章建筑。
4.
規(guī)范治理交通秩序。
公安局要重點實施七項專項整治行動。一是開展機動車停車秩序及占道經(jīng)營整治。整治機動車占道停車、亂停亂放、占道經(jīng)營等違法行為,清理整治長期占用商鋪門前停車位、長期占用路內(nèi)停車位等違法行為,負責取締西高坎段海鮮攤點;開展人民醫(yī)院、天奕商場、東安商場、燕山大街兩側(cè)、體育大街兩側(cè)等重點部位和區(qū)域的停車秩序整治。二是開展貨運車輛專項整治。對進入城區(qū)的渣土運輸車、混凝土攪拌車、市政工程車以及其他作業(yè)車輛,嚴禁早晚高峰期(早
7:00。
至
9:00。
晚
17:00。
至
19:00。
205。
國道城區(qū)段兩側(cè)占道攤點。
各單位要本著標本兼治、規(guī)范管理、講求實效的原則,全面完善各項長效管理制度。衛(wèi)計(愛衛(wèi)辦)、住建、市場建設(shè)發(fā)展、市場監(jiān)督管理、公安、交通運輸?shù)炔块T及灤州鎮(zhèn)、灤河街道辦、古城街道辦要按照各自工作職責完善落實各項長效管理制度。
為加強城區(qū)環(huán)境集中整治專項行動的領(lǐng)導(dǎo),成立城區(qū)環(huán)境集中整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由代縣長戚永和任組長,副縣長王秀麗、王久福任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在政府辦,負責方案制定、活動組織、情況匯總、編發(fā)簡報、對重點問題下發(fā)督辦卡等工作,確保環(huán)境集中整治專項行動扎實、有序推進。
督查室、衛(wèi)計(愛衛(wèi)辦)等單位要組成聯(lián)合督導(dǎo)組,每天對各單位活動開展情況進行督導(dǎo)檢查,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,對發(fā)現(xiàn)的問題以下發(fā)督辦卡的形式督導(dǎo)相關(guān)責任部門限期整改,一督到底、一抓到底,對責任單位排隊評比。
各責任單位要及時將專項行動開展情況向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將及時編發(fā)活動簡報,通報各單位活動開展情況。電視臺要對活動開展情況進行全面的宣傳報道,做到天天有聲音、天天有畫面,對治理活動開展好的單位進行宣傳表揚,對不文明、不衛(wèi)生行為進行批評曝光。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇二
按照國家、省、市、縣安委會關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作的部署要求,我鎮(zhèn)以強化安全責任為重點,以預(yù)防事故為主攻方向,以防范化解重大安全風險為治理目標,2020年以來我鎮(zhèn)順利完成動員部署和排查整治兩階段目標任務(wù)。為切實推進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅取得實效,全力推動我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提升,進一步壓實安全生產(chǎn)責任,特制定本工作方案。
????以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹落實各級決策部署,牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,強化紅線意識和底線思維,堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,突出整治重點、深化責任落實、狠抓源頭治理,著力“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題”,扎實推動建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。
(一)開展全社會整體安全水平提升攻堅戰(zhàn)。全面學(xué)習貫徹落實***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)長辦公會、日常工作調(diào)度會及村(社)要將學(xué)習***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述納入必學(xué)內(nèi)容,每季度至少組織學(xué)習1次;鎮(zhèn)黨委會及鎮(zhèn)長辦公會每季度至少主持召開1次專項整治三年行動工作調(diào)度會。同時各行業(yè)主管部門要以“5.12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”等活動為載體,廣泛開展安全應(yīng)急科普宣教活動,充分發(fā)揮安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)中的引領(lǐng)、警示、教育和規(guī)范作用,積極推進安全宣傳“進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭”,持續(xù)開展應(yīng)急科普宣傳,在全社會營造人人講安全、人人會安全的濃厚氛圍,提升全民安全生產(chǎn)和科學(xué)應(yīng)急意識,進一步提升全社會整體安全水平,實現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
(二)開展重大安全風險管控“回頭看”攻堅戰(zhàn)。按照重大安全風險識別管控的規(guī)定要求,結(jié)合全鎮(zhèn)轄區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域特點,對重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點時段等,橫到邊縱到底,全面深入細致地排查,科學(xué)分析、辨識安全風險。對排查出的安全風險,要主動采取防、管、控的措施,把安全風險限制在可防、可控范圍之內(nèi)。全面梳理出三年行動工作開展以來,辨識管控的重大安全風險,列出清單,逐一進行“回頭看”,確保管控到位。
責任資金時限和預(yù)案“五到位”要求,確保安全生產(chǎn)。
(五)開展高危行業(yè)領(lǐng)域淘汰落后產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)。以非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、旅游、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域為重點,堅持“政府推動、市場倒逼,依法依規(guī)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”原則,對達不到相關(guān)安全標準和淘汰類產(chǎn)能進行全面摸底;強化安全監(jiān)管執(zhí)法,嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)以及相關(guān)安全生產(chǎn)標準規(guī)范,在行政許可和執(zhí)法檢查過程中,逐步淘汰、關(guān)閉和取締不符合安全生產(chǎn)強制標準要求的企業(yè)、產(chǎn)能及工藝裝備,依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出,深入推進源頭治理,促進全縣安全生產(chǎn)整體水平提升。
(六)開展企業(yè)技術(shù)改造升級攻堅戰(zhàn)。以企業(yè)為主體,以市場為導(dǎo)向,以創(chuàng)新為動力,在非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)、建筑施工、道路交通、旅游、特種設(shè)備等高危行業(yè)領(lǐng)域,推動企業(yè)深化開展“機械化換人、自動化減人、智能化管控”專項行動,通過改技術(shù)、改工藝、改設(shè)備等方式,促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,改善工作場所條件,全面提高企業(yè)安全風險防控能力。
(七)開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力提升攻堅戰(zhàn)。加強執(zhí)法隊伍建設(shè),配齊配強監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)人員力量,各村(社)、各行業(yè)主管部門在4月底前全面開展一次全員安全生產(chǎn)和執(zhí)法能力培訓(xùn)。規(guī)范執(zhí)法行為,全面落實行政執(zhí)法三項制度,加強事中事后監(jiān)管,深入推進分級分類精準化執(zhí)法。完善執(zhí)法方式,科學(xué)制定鎮(zhèn)級年度執(zhí)法計劃,確定轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)名單并在1個年度內(nèi)全覆蓋執(zhí)法檢查;加強執(zhí)法工作監(jiān)督,確保行政執(zhí)法監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化和程序化。
(八)開展企業(yè)從業(yè)人員安全技能提升攻堅戰(zhàn)。以防范遏制各類安全事故為導(dǎo)向,以落實安全技能培訓(xùn)合格后上崗制度為核心,以提升危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸?shù)雀呶P袠I(yè)企業(yè)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員的安全技能為重點,深入開展各行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的安全技能提升培訓(xùn)教育。2021年底,組織企業(yè)主要負責人、安全管理人員開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)2次以上;督促企業(yè)法定代表人、實際控制人牢固樹立安全發(fā)展理念,每月至少召開1次員工崗前集中學(xué)習會,親自安排、帶頭學(xué)習,每季度至少組織宣講1次***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,推進***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述有效落實到企業(yè)生產(chǎn)一線。
(九)開展安全生產(chǎn)“三基”建設(shè)攻堅戰(zhàn)。按照縣級要求,成立鎮(zhèn)級“一辦一隊一庫”(一辦:應(yīng)急辦、安委辦、防災(zāi)減災(zāi)辦三辦合一聯(lián)合辦公,人員不少于3人;一隊:建立應(yīng)急救援隊伍不少于30人;一庫:建立完善應(yīng)急物資儲備庫)、村(社區(qū))級建立“一站一隊一室一員”(一站:應(yīng)急管理站;一隊:應(yīng)急救援隊,人員不少于10人;一室:應(yīng)急物資儲備室;一員:村級安全員,組級安全聯(lián)絡(luò)員)要求,在4月29日前全面完成建立。進一步深入推進基層網(wǎng)格建設(shè),按照《鳳岡縣進一步推進基層安全責任體系“六級六覆蓋”網(wǎng)格化建設(shè)工作方案》(鳳安委發(fā)〔2020〕7號)要求,認真選用組級安全聯(lián)絡(luò)員,結(jié)合實際優(yōu)先選用包組干部、“五員”等人員,全面落實村民組安全聯(lián)絡(luò)員管理職責和考核,夯實安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)。積極推進應(yīng)急管理網(wǎng)格化系統(tǒng)app推廣運用,2021年6月30日前要完成應(yīng)急管理網(wǎng)格化系統(tǒng)app推廣運用。
(十)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力提升攻堅戰(zhàn)。督導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,制定完善應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急演練,依法建設(shè)企業(yè)應(yīng)急救援隊伍;各村(社)、各行業(yè)主管部門加強預(yù)案管理和應(yīng)急隊伍建設(shè),進一步強化對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練工作的管理,進一步督導(dǎo)企業(yè)專(兼)職應(yīng)急隊伍的建設(shè),進一步規(guī)范經(jīng)開區(qū)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的建設(shè),進一步統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),進一步建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)動機制;鎮(zhèn)級層面要統(tǒng)籌規(guī)劃安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍的建設(shè),加強專業(yè)救援隊伍裝備的配備,結(jié)合行業(yè)特點優(yōu)化全鎮(zhèn)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的布局,建立資源共享機制,完善應(yīng)急聯(lián)動機制。
從2021年4月至12月,分為3個階段進行。
(一)動員部署(2021年4月)。各村(社)、各部門及有關(guān)單位全面總結(jié)三年行動前兩階段工作情況,結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作特點,深入分析研究,細化實施方案,明確攻堅任務(wù)及責任單位,科學(xué)部署推動;要通過群眾會、院壩會等,廣泛宣傳集中攻堅具體內(nèi)容及有關(guān)措施,營造濃厚攻堅氛圍。各村(社)、三年行動各牽頭單位4月10日前要制定完成實施方案并進行動員部署,推動集中攻堅落地落實。
(二)實施攻堅(2021年5月至10月)。各村(社)、各部門及有關(guān)單位要制定目標任務(wù)清單,將目標任務(wù)細化分解融入本行業(yè)的集中攻堅工作方案,采取有效措施,嚴格責任落實,有序推進各項目標任務(wù)高質(zhì)高效完成。對重點難點問題,要堅持部門聯(lián)動、系統(tǒng)推進,采取現(xiàn)場辦公等措施,加大攻堅力度,確保有效管用。要突出長效長治,對普遍性、規(guī)律性的問題,深入分析原因,不僅治標更要治本,建立完善長效機制,確保長治久安。
(三)督查問效(2021年11月至12月)。鎮(zhèn)安委辦將于10月初,對全鎮(zhèn)各部門開展三年行動集中攻堅工作成效進行全面督查,全面分析工作開展情況。各部門要對集中攻堅進行全面分析,認真總結(jié)先進經(jīng)驗,著力發(fā)現(xiàn)存在的問題和弱項,攻堅克難補齊短板,確保集中攻堅取得實效,為下一年三年行動提供堅實基礎(chǔ),扎實推進我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面推動安全生產(chǎn)整體水平提升。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社)、各部門要從做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識開展安全生產(chǎn)專項整治集中攻堅的重要意義,強化組織領(lǐng)導(dǎo),勇于擔當作為。各村(社)、各部門主要負責同志是本轄區(qū)、本部門攻堅行動第一責任人,要親自研究部署,組織開展本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域攻堅行動。企業(yè)主要負責人要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人責任,組織開展自查自改。
(二)強化責任落實。各村(社)、各部門要認真貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》及貴州省實施細則,壓實各級干部安全生產(chǎn)責任,層層傳導(dǎo)壓力,主要負責同志要靠前指揮,深入一線督促檢查,研究指導(dǎo)解決重大問題。各行業(yè)主管部門要全面分析評估本行業(yè)領(lǐng)域可能存在的安全風險和隱患,認真落實部門監(jiān)管責任,督促、指導(dǎo)重點地區(qū)、重點單位制定并落實有效的防范應(yīng)對措施。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,加強安全管理,采取有效防范措施,嚴防各類安全事故發(fā)生。
(三)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)安委會辦公室,負責全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)集中攻堅工作總協(xié)調(diào),統(tǒng)籌做好督促、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作,重大事項及時報三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。各村(社)、各部門要充分發(fā)揮三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌督促協(xié)調(diào)作用,進一步細化實化攻堅方案,壓實工作責任,明確時間節(jié)點,穩(wěn)步有序推進攻堅任務(wù)落地落實;要牢固樹立系統(tǒng)思維,著眼于從根本上解決問題、消除隱患,實現(xiàn)長效長治,推進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提升。
(四)營造濃厚氛圍。各村(社)、各部門要充分利用廣播、群眾會等傳統(tǒng)媒體和微信、抖音等新媒體作用,開辟專題專欄,大力宣傳集中攻堅任務(wù)目標、進展情況;結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”、安全宣傳“五進”等活動,引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大群眾增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性,提高公眾參與性,推動形成人人關(guān)注安全、支持安全的濃厚氛圍。
(五)嚴格督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)安委會辦公室將按照“一月一調(diào)度、一季一考核、一年一評估”要求,及時調(diào)度、通報集中攻堅進展情況,對工作不落實、推進不力的單位和個人,將適時進行約談、問責,確保三年行動集中攻堅戰(zhàn)取得實實在在成效。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇三
4月20日從工信部獲悉,工信部印發(fā)《兩化深度融合創(chuàng)新推進2016專項行動實施方案》,旨在加快推廣普及兩化融合管理體系,提升兩化融合系統(tǒng)解決方案和工業(yè)信息安全保障能力,不斷打造信息化環(huán)境下制造業(yè)競爭新優(yōu)勢,推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。
培育一批可推廣、可復(fù)制的模式;工業(yè)信息安全技術(shù)支撐和保障能力顯著提升,形成一批工業(yè)信息安全檢測評估工具和安全解決方案。
方案指出重點工作及分工,在深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展方面,推動出臺《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,編制部門分工方案和工作計劃,加強宣貫和培訓(xùn),指導(dǎo)地方、行業(yè)協(xié)會和重點企業(yè)協(xié)同推進相關(guān)工作。
支持大型制造企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺,鼓勵大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺資源的開放共享和社會化服務(wù)。
提升“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺支撐能力,支持基礎(chǔ)電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)為中小企業(yè)服務(wù)的“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺,完善制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務(wù)體系。
依托國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),建設(shè)眾創(chuàng)綜合服務(wù)平臺,發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、開源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間。
在全面推進兩化融合管理體系貫標工作方面,出臺《兩化融合管理體系指導(dǎo)意見》,加快兩化融合管理體系標準制定和應(yīng)用推廣。
新增600家國家級試點企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標,超過300家企業(yè)通過評定,支持地方工業(yè)和信息化主管部門組織開展省級貫標試點。
完善線上線下協(xié)同服務(wù)平臺,規(guī)范兩化融合管理體系市場化服務(wù)和監(jiān)管機制。
鼓勵各省市加強貫標政策引導(dǎo)和資金支持,加快形成兩化融合管理體系評定結(jié)果的市場化采信機制。
隨著方案的落實,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有望迎來持續(xù)的催化劑。
機構(gòu)指出,互聯(lián)網(wǎng)已從消費、零售、娛樂、金融等領(lǐng)域,開始逐漸滲透到制造業(yè),并有望革命性地提高工業(yè)運營效率,同時誕生很多機會。
a股中青島海爾[-0.24%資金研報]、華中數(shù)控[-0.49%資金研報]、沈陽機床[-1.11%資金研報]等上市公司,涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇四
為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,落實落細“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照市安委辦關(guān)于印發(fā)《**安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案的通知》(**〔2020〕10號)和區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排部署,**園區(qū)高度重視、精心組織,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,確保了園區(qū)2020年安全生產(chǎn)工作總體平安穩(wěn)定,現(xiàn)就2020年安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結(jié)如下:
安全生產(chǎn)專項整治工作開展以來,為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述精神,以牢固樹立安全發(fā)展理念為目的,以堅決防控較大事故為目標,以堅持大排查大整治大執(zhí)法工作主線,**化工園區(qū)高度重視、精心組織,主要負責人親自安排部署,多次在主任辦公會和安全生產(chǎn)工作例會上安排部署二期整治工作。一是及時召開三年行動動員部署大會。2020年5月13日,園區(qū)組織召開2020年第二季度安全環(huán)保暨安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署大會,對園區(qū)三年行動工作進行總體安排部署。二是結(jié)合園區(qū)實際情況,認真編制了園區(qū)三個專題、五個專項共計238項的三年行動任務(wù)清單,并于2020年6月29日黨工委會議會審定后印發(fā),確保園區(qū)三年行動目標任務(wù),細化推進落實工作實施。
一是集中觀看了習總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述宣傳片。2020年5月13日和8月12日,園區(qū)利用安全環(huán)保例會,兩次組織各企業(yè)主要負責人、安全分管負責人集中觀看了習總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述宣傳片——“生命重于泰山”。會議要求各企業(yè)要將“三年行動”工作作為一項安全生產(chǎn)重點任務(wù)來抓好抓落實,企業(yè)主要負責人要親自抓,要認真對照園區(qū)任務(wù)(問題)清單,結(jié)合本企業(yè)實際,在全面梳理、摸排的基礎(chǔ)上,制定本企業(yè)“三年行動”任務(wù)(問題)清單。通過宣傳發(fā)動,使各單位明確了“三年行動”工作的目標、任務(wù),統(tǒng)一了思想認識,把明了工作方向。
二是督促20余家重點企業(yè)企業(yè)組織2300余人觀看了習總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題宣傳片——“生命重于泰山”。
三是開展學(xué)習習近平總書記安全生產(chǎn)重要論述專題講座。9月17日,園區(qū)邀請區(qū)委黨校**老師,組織召開學(xué)習習近平總書記安全生產(chǎn)重要論述專題講座,園區(qū)各企業(yè)安全分管領(lǐng)導(dǎo)、安全部門負責人及園區(qū)在建項目經(jīng)理共計60余人參加學(xué)習。
落實專人定期跟蹤、收集園區(qū)各處(所)、各企業(yè)“三年行動”工作推進情況,建立推進工作臺帳,并定期督促專項整治工作推進落實情況。2020年11朋20日,園區(qū)四季度安全環(huán)保例會再次對“三年行動”工作進行了安排部署,將三年行動”做為一項重點任務(wù),列入安全年度考核的內(nèi)容,實施加分考核,為“三年行動”工作的有序開展提供了動力。
目前,園區(qū)“三年行動”工作正按照時間節(jié)點有序推進,三個專題、五個專項238項任務(wù)清單(其中持續(xù)推進任務(wù)120項,2020年計劃完成44項,2021年計劃完成18項,2022年計劃完成55項)。2020年底前完成的共計有44項任務(wù)(問題),目前已完成(含階段性完成)38項,其余6項任務(wù)正在按計劃實施中,確保年內(nèi)全部完成。
1、狠抓企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任制工作。按照區(qū)府辦、區(qū)安委辦關(guān)于開展落實企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任制建設(shè)工作部署,園區(qū)積極行動,制定了工作方案,將該項工作納入年度安全目標考核,確保此項工作的有序開展。2020年納入的19家企業(yè)已全部完成“兩單兩卡”和順口溜編制推廣背誦工作。目前,已有3家企業(yè)通過了區(qū)級驗收,2家通過園區(qū)驗收,力爭年底前其余企業(yè)全部通過驗收。通過一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任工作的推進落實,有效的提高一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)思想認識和責任認識,達到了知風險、明責任、會操作、能應(yīng)急的效果。
2、全面開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)集中專項整治。為深刻吸取黎巴嫩首都貝魯特港口爆炸事故和松藻煤礦“9.27”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),園區(qū)高度重視,立即響應(yīng)。一是立即開展硝酸銨事故類比排查,所有企業(yè)均不涉及硝酸銨生產(chǎn)、使用、銷售等情況;二是開展重大危險源全覆蓋檢查,協(xié)同區(qū)應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局、消防等部門,對園區(qū)涉及重大危險源的11家企業(yè),31個重大危險源,開展拉網(wǎng)式的排查,共計發(fā)現(xiàn)問題隱患133條,并對照“二合一”檢查表中紅、黃處罰項,對企業(yè)的違法行為進行了立案查處。目前已完成整改126條,還有7條隱患進在整改過程中。其中涉及?;矫?條,涉及消防方面5條(均是消防取證問題),整改完成率94.7%。三是當前正開展的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)集中排查整治全覆蓋檢查專項行動,目前已對建峰、天原、華峰等7家企業(yè)進行全面檢查。通過三輪危險化學(xué)品專項檢查,有效提升企業(yè)特別是企業(yè)重大危險源裝置安全水平,推進企業(yè)主體責任進一步的落實。
3、夯實基礎(chǔ)、提升安全生產(chǎn)管理信息化、智能化水平。一是為進水一步提升園區(qū)防控風險能力,按照三年行動計劃要求,園區(qū)積極開展區(qū)域地震安全評價和區(qū)域整體安全評價,并進行多米諾效應(yīng)分析。二是啟動園區(qū)危險化學(xué)品專用停車場建設(shè),解決危險化學(xué)品車輛亂停亂放問題。三是切實做好重大危險源監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)接入風險預(yù)警信息系統(tǒng)工作,實現(xiàn)危險化學(xué)品重大危險源、重點部門視頻監(jiān)控、液位、壓力、溫度、可燃有毒檢測等重要參數(shù)時時查詢監(jiān)測預(yù)警功能,大大的提升了重大風險管理智能化水平。
五、存在的問題和下步工作打算:
1、危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平有待進一步提高。
2、部分企業(yè)企業(yè)主體責任落實上還有待加強,企業(yè)從業(yè)人員安全意識和業(yè)務(wù)能力需進一步提升。
下一步園區(qū)將按照安全生產(chǎn)三年行動專項整治問題清單內(nèi)容,進一步完善推進落實措施和跟蹤督促;每年召開一次推進工作會,將目標任務(wù)落實到位,對存的問題進行專題研究,確保三年行動取得實效。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇五
為認真貫徹落實市安全生產(chǎn)視頻會議精神,加強瓦斯安全生產(chǎn)隱患排查。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為確保全鎮(zhèn)消防專項整治取得實效,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》《消防安全專項整治三年行動實施方案》及《四川省消防安全專項整治三年行動實施方案》《崇州市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
以排查火災(zāi)隱患為基礎(chǔ),以做實消防信息化為載體,以夯實基層基礎(chǔ)為根本,通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風險隱患的消防管理責任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展,人民群眾安全感顯著增強。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1.消防標識標志建設(shè)(責任人:副鎮(zhèn)長樂明,責任辦所:應(yīng)急辦公室)。
工作任務(wù):2020年,公共建筑和新建住宅小區(qū)完成消防車通道標線標識施劃工作,其余住宅小區(qū)標線標識施劃達到50%,未完成的實行政府掛牌督辦;完成消防車通道的調(diào)查研判,對納入城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍的區(qū)域,制定“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”治理方案;建立消防車通道聯(lián)合執(zhí)法管理機制;確保消防車通道暢通的應(yīng)急技防措施基本落實。2021年,全部公共建筑和住宅小區(qū)完成消防車通道標識施劃工作;按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求完成60%的消防車通道治理。2022年,按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求消防車通道治理達到100%;公共建筑和住宅小區(qū)的車位基本滿足停車需要;消防車通道基本實現(xiàn)智能化管理。
2.文博單位、宗教活動場所消防安全基礎(chǔ)提升。(責任人:副鎮(zhèn)長李學(xué)明,責任辦所:民生發(fā)展辦公室)。
工作任務(wù):2020年,完成對本地文博單位和宗教活動場所的全面排查,列出消防安全風險清單,建立工作臺賬;按照“一寺一策”“一廟一策”的原則,分類制定風險控制方案;明確本地“三定三禁”消防安全管理示范單位場所。組織對宗教活動場所現(xiàn)有消防基礎(chǔ)條件進行系統(tǒng)評估,對存在問題和隱患進行調(diào)查研判,制定科學(xué)可行的整體改進方案。2021年,本地宗教互動場所全面實施“三定三禁”消防安全管理,并在所屬社區(qū)(村)全部建成志愿消防隊或微型消防站。對宗教活動場所內(nèi)老舊電氣線路、電氣設(shè)備進行規(guī)范改造,定期檢測維護。
3.森林火災(zāi)防控能力提升。(責任人:人大主席岑元清,責任辦所:社區(qū)發(fā)展辦公室)。
工作任務(wù):2020年,制定森林草原火災(zāi)防控能力提升三年行動方案,開展“森林火災(zāi)監(jiān)控撲救指揮系統(tǒng)”現(xiàn)有系統(tǒng)增效提能工作。2021年,相關(guān)村(社區(qū))在林區(qū)開展森林消防水池建設(shè),推進重點治理區(qū)森林防火通道建設(shè),推動基層標準化森林資源管護站建設(shè),強化人員配備、防火物資儲備和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。2022年,完成森林草原火災(zāi)防控能力提升工作,對存在的普遍問題進行專題研究,固化長效機制。
(二)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險。
1.抓好老舊場所突出風險治理。
工作任務(wù):2020年,全市完成老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的風險評估,出臺三年整治計劃,建立健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。2021年,持續(xù)推動老舊場所公共消防設(shè)施和微型消防站的升級改造。2022年,以村(社區(qū))為單位,老舊場所基本落實火災(zāi)風險差異化防控措施。
2.加強電動汽車、電動自行車消防安全監(jiān)管。
工作任務(wù):2020年,30%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2021年,60%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2022年,100%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。
3.加強彩鋼板建筑安全監(jiān)管。
工作任務(wù):2020年,針對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,完成全鎮(zhèn)30%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2021年,完成全鎮(zhèn)70%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2022年,完成全鎮(zhèn)100%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。
(三)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
工作任務(wù):2020年,各村(社區(qū))專題研究一次本村消防工作,完成本村地區(qū)消防評估;建立健全本村消防安全機制;完成本村消防規(guī)劃編修;將消防工作納入農(nóng)村改造。2021年,持續(xù)推動農(nóng)村消防工作,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件和群眾消防安全意識有所改善。2022年,進一步推動農(nóng)村消防工作,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
(四)抓牢重點行業(yè)消防標準化管理。
工作任務(wù):2020年,完成行業(yè)部門消防安全隱患排查,制定整改計劃,明確整改時限;各涉安辦所確定不少于1個重點整治單位和1個行業(yè)標桿示范單位。2021年,行業(yè)重點整治單位完成隱患整改,行業(yè)單位基本實現(xiàn)消防安全標準化管理,全面推廣標準化管理中的典型經(jīng)驗做法。2022年,形成行業(yè)消防標準化管理制度,有效落實行業(yè)標準化管理。
(五)實施消防信息化管理能力提升工程。
工作任務(wù):2020年,全市消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺;完成本級消防大數(shù)據(jù)匯集工作,建成城市消防數(shù)據(jù)資源庫和消防大數(shù)據(jù)平臺。2021年,建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。2022年,完成火災(zāi)高危單位100%接入;分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫和火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺,實現(xiàn)對火災(zāi)高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。
(六)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
工作任務(wù):本鎮(zhèn)建成達標1處對應(yīng)級別的應(yīng)急消防科普教育基地,分批次、分類別對單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、物業(yè)管理人員、重點單位員工、小企業(yè)主、務(wù)工人員等重點人群開展消防教育培訓(xùn),全民消防安全學(xué)習云平臺常態(tài)化運行。2022年,重點人群消防教育培訓(xùn)覆蓋率達100%。
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月至8月)。按照國家、省、成都市、崇州市統(tǒng)一部署,啟動全鎮(zhèn)消防安全專項整治。各村(社區(qū))、各辦所結(jié)合實際根據(jù)本實施方案進行工作,進一步明確治理目標、重點任務(wù)、責任分工、職責分工、治理時限等內(nèi)容,全面做好本地專項整治行動的部署發(fā)動。
(二)排查整治(2020年7月至2021年5月)。各村(社區(qū))、各辦所對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,發(fā)動各方面力量群策群力、群防群治,精準推進排查任務(wù)。
(三)集中攻堅(2021年6月至12月)。各村(社區(qū))、各辦所對照前期排查的“兩個清單”,細化各項治理舉措,實施差異化整治。構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的,由鎮(zhèn)政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各村(社區(qū))、各辦所邊整治、邊總結(jié),結(jié)合實際出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))、各辦所要對消防安全專項整治進行研究部署,明確本地方案中各項任務(wù)牽頭責任部門、實施主體,提供組織和政策保障。
(二)加強工作統(tǒng)籌。各村(社區(qū))、各辦所要結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準扶貧等重點工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點,研究采取差異化的工作舉措。要細化分解三年目標任務(wù),列出年度任務(wù)清單,加強跟蹤問效,逐項推動落實,真正實現(xiàn)“每年有進步、三年大提升”。
(三)抓好典型示范。各村(社區(qū))、各辦所要在全面部署推進的基礎(chǔ)上,組織重點地區(qū)、重點行業(yè)開展試點治理工作,積極探索符合本地實際的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應(yīng)。
(四)嚴格考核督導(dǎo)。專項整治成效將納入安全生產(chǎn)黨政同責考評和年度消防工作考核,并作為對各村(社區(qū))主要負責人和村委班子綜合考核評價的重要依據(jù)。
為加強紅溪溝物流有限公司管轄內(nèi)道路運輸、交通安全專項整治,根據(jù)《某某熱電有限責任公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》制定本實施方案。
通過三年專項整治行動,完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、重點工作和長效機制,全面加強道路運輸安全風險防控和隱患排查治理,強調(diào)源頭治理、精準治理,進一步補齊各環(huán)節(jié)安全管理短板,進一步夯實安全管理基礎(chǔ),堅決杜絕道路交通和車輛傷害事故,確保道路運輸安全局面持續(xù)穩(wěn)定。
(一)進一步健全道路運輸及其他領(lǐng)域安全責任體系。
1.切實落實企業(yè)主體責任。
強化道路運輸安全生產(chǎn)主體責任,強化道路運輸、裝卸場所嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運輸管理有關(guān)法律和標準,建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)條件,嚴格落實交通運輸車輛安全技術(shù)維護、駕駛?cè)藛T等從業(yè)人員培訓(xùn)教育和動態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。
2.健全落實安全生產(chǎn)責任制。
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,厘清與系統(tǒng)外相關(guān)單位和公司各部門之間的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責邊界,制定并公布安全生產(chǎn)權(quán)責清單,進一步明確相關(guān)單位、有關(guān)部門的安全管理職責,嚴防失控漏管。
(二)強化“雙重”預(yù)防機制建設(shè)。
1.深化重大風險防范化解。
進一步健全重大風險防范化解機制,全面排查公司管轄區(qū)域的安全風險,建立重大風險信息清單,確保底數(shù)摸排到位,責任分工到位,防控措施落實到位。
2.深化重大隱患排查治理。
嚴格按照隱患整改責任、措施、資金、時限、預(yù)案“五到位”要求,嚴格實施重大隱患掛牌督辦、整改銷號,開展重大隱患清零行動,建立風險隱患排查、評估、治理的長效機制。
3.深入開展典型事故教訓(xùn)汲取。
分析查找相近領(lǐng)域近年來發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故原因及暴露出的問題,深刻汲取教訓(xùn),舉一反三,以案示警,制定切實有效整改措施,逐項抓好整改落實。及時組織開展典型事故整改措施實施情況評估,切實發(fā)揮事故教訓(xùn)汲取對強化道路運輸及其他領(lǐng)域安全生產(chǎn)的“堵漏洞、補短板、強弱項”的重要作用。
(三)開展其他重點領(lǐng)域安全專項整治。
1.轄區(qū)交通安全專項整治。一是完善交通安全管理制度。明確廠區(qū)內(nèi)各類車輛(公務(wù)車、灑水車,及煤、灰、渣、酸、堿、油、備件等物料運輸車輛)管理的責任部門、管理責任人和管理標準,并對執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督及考核。加強大型活動、作業(yè)用車管理,制訂并落實防止重、特大交通事故的安全措施。二是加強駕駛員管理。禁止有心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病以及影響肢體活動的神3經(jīng)系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病,或者三年內(nèi)有吸食、注射毒品行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿三年,或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員從事駕駛機動車輛工作。駕駛?cè)藛T要培訓(xùn)上崗,取得相應(yīng)的資格證書,實行內(nèi)部準駕制度,無企業(yè)內(nèi)部準駕證不得駕駛?cè)魏诬囕v。定期組織駕駛員進行安全技術(shù)培訓(xùn),嚴禁違章駕駛,特別是對企業(yè)物料運輸車輛的駕駛員進行安全教育培訓(xùn),安全風險告知。
三是加強車輛管理。屬于交通或管理部門廠內(nèi)機動車輛應(yīng)由政府主管部門核發(fā)號牌和行駛證,號牌和行駛證不準轉(zhuǎn)借、涂改或偽造。必須按車輛管理機關(guān)規(guī)定的期限接受檢驗,確保技術(shù)狀況符合國家規(guī)定,安全裝置完善可靠。未按規(guī)定檢驗或檢驗不合格的不準行駛。
各種車輛的在行駛前、行駛中、行駛后對安全裝置進行檢查,發(fā)現(xiàn)危及交通安全問題,應(yīng)及時處理,嚴禁帶病行駛。車輛應(yīng)停在指定地點或道路有效路面以外不妨礙交通的地方,不應(yīng)逆向停車,坡路上停車必須采取防溜車措施。駕駛員離開車時,應(yīng)拉緊手剎、切斷電路、鎖好車門。廠內(nèi)使用的機動車輛,并定期檢查記錄內(nèi)容。未納入政府管理部門的其它車輛,由公司自行檢查檢驗,發(fā)放內(nèi)部牌照。四是加強廠區(qū)(含風電場內(nèi)部管轄)道路管理。
在廠區(qū)前、廠區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置醒目的車輛行駛路線圖和道路交通標線,引導(dǎo)物料運輸車輛有序進出廠區(qū),在廠區(qū)內(nèi)應(yīng)按照規(guī)定的線路單向通行。在物料運輸?shù)缆费鼐€應(yīng)采取交通分流措施,通過設(shè)置隔離欄桿、水泥隔離墩等方式將車輛與行人進行物理硬隔離,不具備條件的路段,在路面上應(yīng)采用道路交通標線劃分車輛與行人通道,實現(xiàn)人車分離,車輛與行人各行其道。在物料運輸?shù)缆费鼐€人員行走與車輛行駛路線交叉的地方,應(yīng)在路面上設(shè)置斑馬線,供人員通行。
五是加強作業(yè)安全管理。大件運輸、大件轉(zhuǎn)場應(yīng)嚴格履行有關(guān)規(guī)程的規(guī)定程序,應(yīng)制定搬運方案和專門的安全技術(shù)措施,指定有經(jīng)驗的專人負責,事前應(yīng)對全體作業(yè)人員進行全面的安全技術(shù)交底。廠內(nèi)機動車輛裝載不得超過銘牌核定荷重。叉車、翻斗車、起重機,除駕駛員、副駕駛員座位以外,任何位置在行駛中不得有人坐立。司機在啟動車輛前,應(yīng)鳴笛,并觀察確認車輛四周及行車軌跡內(nèi)無人。廠內(nèi)車輛接卸作業(yè)嚴格執(zhí)行“人車分離”管理制度,杜絕交叉作業(yè)。夜間在煤場接卸區(qū)域工作人員,必須穿帶有反光警示條的工作服。車輛裝載作業(yè)時,應(yīng)在確認車廂(罐)內(nèi)無人后方可進行裝載作業(yè)。自動傾卸車在車廂起升前注意四周是否存在障礙物及人員,禁止邊走邊起、邊走邊落,禁止在車廂沒有復(fù)位情況下行駛。自卸車輛出現(xiàn)卸料不暢時,要立即終止作業(yè),在車廂下落至平穩(wěn)后,接卸人員指導(dǎo)車輛盡快駛離卸料區(qū)域。非自卸車輛需借助鏟車進行卸車作業(yè),非自卸車輛司機用鐵鏈或繩子將打開的車廂門栓牢離開后,鏟車方可進行卸料操作,同時車廂的另一側(cè)不得站人。鏟車運輸時,鏟架應(yīng)放低行駛,工作完畢鏟架應(yīng)收起綁好。
從2020年5月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年5至6月)。按照統(tǒng)一工作要求,進行全面部署安排,廣泛宣傳發(fā)動。相關(guān)部門要結(jié)合實際制定細化落實方案,明確具體目標任務(wù)和時間進度。
(二)組織實施(2020年6月至12月)。對相關(guān)問題進行梳理研判,重點分析公司及各部門層面目前存在的從根本上消除事故隱患的責任鏈條、管理制度等方面的問題,結(jié)合實際健全完善工作制度、強化推動重點工程、研究建立工作機制,切實落實安全生產(chǎn)主體責任。
(三)重點推動(2021年1月至12月)。堅持統(tǒng)籌推進、持續(xù)深入、重點突出、務(wù)求實效,緊盯風險管控和隱患排查治理制度建立實施等重點目標任務(wù),按照時間進度有序推進各項工作,確保工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年1月至10月)。結(jié)合工作開展情況,深入分析工作中的突出問題和共性問題,健全完善有關(guān)法規(guī)制度和政策措施,逐項推動落實。梳理總結(jié)公司及本部門典型成果,供其他部門學(xué)習借鑒和推廣。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),推進行動計劃實施。要緊密結(jié)合實際,制定具體實施方案,明確工作目標、主要任務(wù)和保障措施,抓好組織實施和督促落實,力戒形式主義、官僚主義,務(wù)求取得實效。要發(fā)揮企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的主體作用,有效落實安全生產(chǎn)主體責任,不斷提升自主管理安全生產(chǎn)能力水平。
(二)強化制度保障。
要切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的有關(guān)規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)管理體系,提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)的主動性、自覺性。要按照方案要求,在完善和落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,積極探索,創(chuàng)新建立各具特色、扎實有效的安全生產(chǎn)管理制度,形成標本兼治、重在治本的治理成果。
(三)嚴格考核問責。
公司把建立和落實安全生產(chǎn)責任制情況、完善安全管理制度情況和開展風險管控與隱患排查治理工作情況納入年度監(jiān)督檢查計劃,加大日常監(jiān)督檢查力度。全面落實主體責任,對落實工作不力、工作進展滯后、重點任務(wù)完成不到位、重大隱患不落實整改的單位,采用約談、通報等方式實施問責,以問責促整改、促落實。
通過實施城市管理和燃氣安全專項整治三年行動(以下簡稱專項整治行動),重點解決城區(qū)地下管線產(chǎn)權(quán)位置信息不清、城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施存在短板、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位、燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)過程不規(guī)范、農(nóng)村安全用氣隱患多、燃氣安全運行體系不健全等方面的問題,牢固樹立安全發(fā)展理念,完善和落實重在從根本上消除城市管理和燃氣事故隱患的責任體系、生產(chǎn)制度、管理辦法、專項整治、工作機制和預(yù)防控制體系,強化企業(yè)主體責任落實,建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的燃氣安全預(yù)防控制體系。到2022年底前,城市管理和燃氣安全生產(chǎn)水平明顯提升,生產(chǎn)安全事故得到有效遏制,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。
(一)強化城市運營安全管理。
1..保障城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營安全。加強城市市政公用設(shè)施建設(shè)運營安全和應(yīng)急管理,修訂完善應(yīng)急預(yù)案,定期開展應(yīng)急演練。加強城市道路橋梁、照明、供水、排水、供氣、熱力等運維管理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督。強化市政公用有限空間作業(yè)管控,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,履行作業(yè)審批手續(xù),落實安全防護措施,積極采用機械疏通車、機器人等自動化裝備,嚴防中毒、窒息事故。加強城市道路、路燈、橋梁的巡查養(yǎng)護,強化安全隱患排查,按有關(guān)養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范進行維修,定期委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)對城市橋梁進行檢測評估,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題及時進行養(yǎng)護維修或加固。
2.提升地下管線信息化管理水平。深入推進縣城區(qū)地下管線補測補繪工作,根據(jù)城市發(fā)展及規(guī)劃需要擴大普查范圍,將新(擴)建道路、機關(guān)事業(yè)單位、老舊小區(qū)范圍內(nèi)的地下管線納入普查范圍。嚴格落實施工圖設(shè)計文件審查、施工許可、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗收以及檔案移交等規(guī)定,實現(xiàn)城市地下管線信息的即時錄入、動態(tài)更新、共建共享。2022年12月前,探索建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng)與專業(yè)管線信息系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)同步更新機制,加強地下管線信息數(shù)據(jù)標準化建設(shè),構(gòu)建安全可靠、智能高效的地下管線管理平臺。
(二)大力提升城市精細化管理水平。
3.開展垃圾處理安全風險排查治理。加強建筑垃圾消納、資源化利用等處置活動管理,完善建筑垃圾運輸單位名錄管理制度,并作為辦理建筑垃圾處置核準許可的前提條件。實行建筑垃圾處置特許經(jīng)營,建立渣土堆放場所常態(tài)化監(jiān)測機制,規(guī)范作業(yè)管理,消除安全隱患。
4.加強城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運行管理。加快補齊我縣城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施短板,全面提升城鎮(zhèn)生活污水收集處理能力和水平。2022年12月前,實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋,污泥無害化處置目標。2022年12月前,縣城建成區(qū)徹底消除生活污水直排口,基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)。系統(tǒng)推進黑臭水體治理,到2022年縣城建成區(qū)全面消除黑臭水體。
5.加強城市公園、廣場安全管理。加強城市公園、廣場日常運行維護與管理,加強對城市公園水系安全隱患排查,設(shè)置警示標識和防護設(shè)施并巡檢維護,公園內(nèi)的游樂項目加強監(jiān)管,確保安全責任落實到位。做好節(jié)假日等重點時期管控和游客密集區(qū)域的安全疏導(dǎo),嚴防擁擠踩踏事件。健全城市公園、廣場安全管理工作機制,制定完善應(yīng)急預(yù)案,定期組織安全培訓(xùn)和實地演練。
(三)強化燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。
6.提高企業(yè)安全管理能力。一是加強調(diào)度。結(jié)合本行業(yè)工作實際,定期不定期召開專題會、調(diào)度會和現(xiàn)場會,研究解決燃氣安全運行、管理中遇到的突出問題。將安全生產(chǎn)工作作為本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實消除盲區(qū)漏洞。二是嚴格落實制度。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度,制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人的法定責任,牢固樹立安全發(fā)展理念,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標準,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責任制。三是強化安全生產(chǎn)職責。落實“一崗雙責”制度,企業(yè)安全管理人員、重點崗位、班組和一線從業(yè)人員嚴格履行自身安全生產(chǎn)職責,嚴格遵守崗位安全操作規(guī)程,建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產(chǎn)工作體系。
7.提高企業(yè)安全風險防控水平。一是加強風險管控。建立安全風險辨識評估制度,定期組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過程辯識生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的風險,確定安全風險類別和等級,分級分類進行管理,逐一落實公司、部門、班組管控責任,從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風險進行管控。二是強化危險源管理。在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡,確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對存在重大安全風險的工作場所和崗位,設(shè)置明顯警示標志,加強危險源監(jiān)測和預(yù)警。三是建立健全隱患排查治理制度。制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單,加強對事故隱患治理,并向負有監(jiān)管職責的部門報告;制定并實施嚴格的隱患治理方案,做到責任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”,實現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年5月底前,完成四次全縣范圍內(nèi)雙重預(yù)防體系檢查。
8.加強企業(yè)安全管理制度建設(shè)。一是建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。依法建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊安全生產(chǎn)管理人員,全力支持安全管理機構(gòu)工作,并建立相應(yīng)的獎懲制度。持續(xù)提升安全管理科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平,建立安全技術(shù)團隊。二是督促企業(yè)加大安全投入。保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,堅持內(nèi)部審計與外部審計相結(jié)合,確保足額提取、使用到位,嚴禁違規(guī)挪作他用。加強從業(yè)人員勞動保護,配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標準的安全防護用品。三是建立健全安全教育培訓(xùn)制度。對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施。2021年底前,各企業(yè)要通過自身培養(yǎng)和市場化機制建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。
(四)強化燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)過程專項治理。
9.加強基礎(chǔ)管理工作。一是開展全縣范圍內(nèi)安全專項指導(dǎo)。組織第三方機構(gòu)、聘請燃氣行業(yè)專家開展安全生產(chǎn)專項指導(dǎo),重點檢查燃氣企業(yè)的安全管理體系、主體責任制落實、安全投入、教育培訓(xùn)、操作規(guī)程、安全管理制度、設(shè)施設(shè)備管理、風險分級管控、隱患排查治理、應(yīng)急救援準備等基礎(chǔ)管理的建設(shè)情況,幫助燃氣企業(yè)隱患排查治理建設(shè),提高管理水平。二是加強燃氣設(shè)施運行及安全管理。重點開展儲氣設(shè)施、老舊管線和管道占壓等安全隱患治理,針對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,全部建立整改臺帳,逐一明確整改責任人、措施及時限。加強部門聯(lián)動配合,開展燃氣安全聯(lián)合執(zhí)法;突出重點場所、重點部位專項整治,組織開展重要時間節(jié)點專項督導(dǎo)檢查。三是強化持證上崗。重點檢查三級教育檔案、從業(yè)人員上崗證書、特種作業(yè)人員上崗證書、特殊崗位使用具有相關(guān)資質(zhì)的員工等情況,嚴肅處理無證上崗行為。檢查從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施等情況。2021年5月底前,完成四次全縣范圍內(nèi)安全專項檢查。
10.開展燃氣行業(yè)各領(lǐng)域?qū)m椪?。一是加強瓶裝燃氣企業(yè)安全管理。督促企業(yè)建立自有鋼瓶的安全管理和標識制度,檢查為非自有氣瓶充裝燃氣,為超期未檢、檢驗不合格或者報廢的鋼瓶充裝燃氣,向未取得《燃氣經(jīng)營許可證》的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣等不法行為。二是加強汽車加氣站安全管理。督促燃氣企業(yè)加強燃氣質(zhì)量管理,嚴把氣源質(zhì)量關(guān),購買符合國家標準的車用燃氣。嚴格遵守充裝操作規(guī)程,加氣前、后對加氣車輛進行安全檢查,并做好充裝記錄。三是加強管道燃氣企業(yè)安全管理。切實履行安全管理義務(wù),嚴格按照《東營市燃氣管理辦法》要求,對單位用戶開展安全檢查,對居民用戶進行入戶檢查,對排查出的隱患實行閉環(huán)管理。
(五)強化農(nóng)村用氣安全專項治理。
11.加強農(nóng)村管道天然氣工程建設(shè)質(zhì)量管理。一是落實屬地安全監(jiān)管責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦加強對農(nóng)村地區(qū)用氣安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌做好燃氣安全監(jiān)管工作,切實履行安全生產(chǎn)屬地管理職責,加強監(jiān)管、規(guī)范秩序,建立健全安全監(jiān)管制度,建立完善基層安全管理服務(wù)體系。二是加強農(nóng)村管道天然氣工程建設(shè)質(zhì)量管理。嚴格按法定程序進行燃氣工程建設(shè),參與配套工程建設(shè)各方主體應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)??h直有關(guān)部門加強對農(nóng)村管道天然氣工程建設(shè)的過程管理,依法履行項目核準或備案、規(guī)劃、施工許可、工程驗收備案等手續(xù)。承接工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔。統(tǒng)籌安排好設(shè)備采購、工程設(shè)計、建設(shè)施工、竣工驗收等工作,科學(xué)組織建設(shè),確保工程質(zhì)量。三是開展農(nóng)村燃氣安全隱患排查整治。制定完善各類隱患排查整改計劃,強化工作措施,確保隱患整改落實到位。2020年底前,對有用氣需求且符合安全送氣條件的用戶全部開通天然氣。
12.加強燃氣安全使用宣傳。一是組織開展教育培訓(xùn)。加強農(nóng)村地區(qū)燃氣安全使用知識的宣傳教育,采取多種形式,對企業(yè)、農(nóng)村安全員和用戶開展教育培訓(xùn),提高農(nóng)村地區(qū)居民安全使用燃氣的意識和技能,掌握燃氣安全事故應(yīng)急處置方法。二是制作通俗易懂、簡單易記的宣傳材料。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)留守老人多、新增“煤改氣”用戶安全知識欠缺等情況,制作、印發(fā)燃氣安全使用手冊、天然氣安全使用明白紙等宣傳材料,強化室內(nèi)安全用氣常識及燃放煙花爆竹、車輛擠壓、自然災(zāi)害等對戶外燃氣設(shè)施安全危害的宣傳教育。三是開展燃氣安全集中宣傳活動。組織企業(yè)深入農(nóng)村、社區(qū)、街道、“煤改氣”用戶家庭,發(fā)放燃氣安全使用手冊、明白紙等,手指口述,大力開展燃氣安全法規(guī)和使用常識宣傳。尤其是對新增“煤改氣”用戶,當面告知燃氣安全注意事項、隱患和泄漏處置方法。
(六)健全燃氣安全運行體系。
13.加強燃氣設(shè)施運行管理和保護。一是強化燃氣設(shè)施運行管理。組織燃氣企業(yè)對天然氣門站、儲配站、調(diào)壓站、燃氣管網(wǎng)、加氣站及附屬設(shè)備進行全面細致排查,消除安全隱患。對設(shè)施設(shè)備運行維護狀況進行摸查,加強對儀表和安全附件特別是儲罐安全閥、管道安全閥、壓力表等定期檢測和運行維護。二是強化燃氣設(shè)施安全保護。加強對燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)施工作業(yè)、交通運輸?shù)刃袨榈墓芾?,落實地下管線及架空管線保護措施,防止管線設(shè)施被外力損壞,保障管線設(shè)施安全運行。督促燃氣企業(yè)完善相關(guān)標識標志工作。三是強化用戶設(shè)施安全檢查。燃氣企業(yè)要本著“誰供氣,誰負責”的原則,定期不定期入戶檢查燃氣管道及附件、燃氣灶具、連接軟管、熱水器等。積極推廣應(yīng)用先進的風險防控、災(zāi)害防治、預(yù)測預(yù)警、監(jiān)測監(jiān)控等安全技術(shù)和產(chǎn)品。
14.加強應(yīng)急處置機制和應(yīng)急隊伍建設(shè)。一是完善應(yīng)急處置機制。堅持厘清權(quán)責與加強統(tǒng)籌并重,健全應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和工作協(xié)調(diào)機制,針對農(nóng)村地區(qū)特點完善燃氣事故應(yīng)急預(yù)案,提高突發(fā)事件處置水平。建立健全燃氣突發(fā)事件應(yīng)急體系,充分考慮農(nóng)村地區(qū)道路交通、氣源種類、供氣方式、村居環(huán)境等具體情況,分別制定搶險、搶修、恢復(fù)供氣方案,做好農(nóng)村燃氣突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。二是建立專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍。燃氣企業(yè)充分整合現(xiàn)有人員、設(shè)備等資源,建立具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化搶險救援隊伍,認真開展定期演練。配備適合農(nóng)村地區(qū)使用的搶險救援車輛、設(shè)備,組織開展實地演練,切實提高應(yīng)急處置能力。三是強化應(yīng)急響應(yīng)與保障。設(shè)立、公布應(yīng)急電話,并保持暢通。針對農(nóng)村燃氣使用環(huán)境,根據(jù)運行發(fā)現(xiàn)問題或突發(fā)事故的嚴重程度,建立預(yù)警機制,分級啟動應(yīng)急響應(yīng),保障應(yīng)急過程中各環(huán)節(jié)通信通暢,應(yīng)急物資、器材供應(yīng)及時到位,確保應(yīng)急迅速高效。2022年底前建立燃氣安全預(yù)警聯(lián)動機制。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年6月)。按程序制定印發(fā)專項整治實施方案;召開全縣城市管理和燃氣安全管理會議,部署啟動全面開展城市管理和燃氣專項整治三年行動。
(二)排查整治階段(2020年7月至12月)。按照總體部署要求,全面組織實施安全專項整治三年行動,深入排查城市管理和燃氣領(lǐng)域存在的安全生產(chǎn)風險隱患,建立問題隱患臺賬,制定時間表和路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅階段(2021年)。動態(tài)更新隱患臺賬,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會,推廣有關(guān)優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全、燃氣安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實??偨Y(jié)城市管理和城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)專項整治三年行動,健全長效機制,形成一套較為成熟完善的安全生產(chǎn)制度體系。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全縣城市管理和燃氣安全專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要深刻認識專項整治的重要性,強化領(lǐng)導(dǎo)責任,勇于擔當作為,將其作為安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù),層層抓好組織實施,強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,將其納入城市管理和燃氣安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要深入一線開展督查,積極推動專項整治深入開展。
(二)落實工作責任。要按照職責分工,強化責任落實,加強督促指導(dǎo),落實時限進度,定期對表銷賬。強化調(diào)度督導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期組織對專項整治三年行動工作情況開展調(diào)度、督導(dǎo)、檢查,及時掌握工作進展情況,發(fā)現(xiàn)糾正工作中各類不嚴不實問題,確保責任落實到位、任務(wù)完成到位。
(三)創(chuàng)新監(jiān)管方式。實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。加強部門聯(lián)動,開展聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力。邀請安全專家開展精準指導(dǎo)服務(wù),督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,主動搞好跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。
(四)強化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體安全宣傳作用,采取多種形式加強對專項整治的宣傳報道,營造濃厚的安全生產(chǎn)社會氛圍。針對季節(jié)性防范特點和事故發(fā)生規(guī)律,督促各有關(guān)單位廣泛開展安全生產(chǎn)知識宣傳教育,切實增強企業(yè)安全防范能力。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
根據(jù)《金寨縣1+10+n安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》的要求,特制定本實施方案。
為深入開展重點領(lǐng)域消防安全整治,建立健全更加完善的源頭治理、更加嚴密的責任體系和更加有效的風險管控等措施,扎實推進消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力實現(xiàn)火災(zāi)事故總量不斷降低、社會火災(zāi)防控水平持續(xù)提升,為維護全鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的消防安全環(huán)境。
利用三年時間,深入推進打通消防生命通道、四類重點場所治理、突出風險整治、打牢村級消防基礎(chǔ)、強化重點行業(yè)管理“五大攻堅行動”,和消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)“兩項提升工程”,努力實現(xiàn)消防安全突出風險得到明顯整治、消防治理責任機制明顯加強、火災(zāi)風險防控體系明顯優(yōu)化、全民消防安全素質(zhì)明顯提升、社會消防安全環(huán)境明顯改善。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1.各村、單位和住宅小區(qū)按標準劃線管理。各相關(guān)單位要按照金寨縣《關(guān)于印發(fā)暢通消防車通道專項行動方案的通知》(金安辦[2020]6號)文件要求,積極推進打通消防生命通道工程。鎮(zhèn)項目辦要將消防車道劃線工作納入在建公共建筑和住宅小區(qū)建設(shè)過程,與工程建設(shè)統(tǒng)一實施、統(tǒng)一驗收。公安派出所負責提供技術(shù)指導(dǎo),對已投入使用的公共建筑和小區(qū),督促其物業(yè)管理單位負責組織實施。2020年7月底前,完成摸排建立公共建筑和新建住宅小區(qū)清單,分類建立底數(shù)臺賬。
2.加強規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要按照加強城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件,嚴格落實建筑物配建停車位有關(guān)標準要求,并加強督導(dǎo)檢查,確保已建停車位發(fā)揮實際效用,不隨意改變使用性質(zhì)。同時,要根據(jù)我鎮(zhèn)住宅小區(qū)實際情況予以改造,最大程度的增加公共停車位。
3.優(yōu)化停車資源管理使用。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊牽頭在充分調(diào)研基礎(chǔ)上,發(fā)文推動相關(guān)行業(yè)部門、社會單位建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。公安交派出所要在不影響集鎮(zhèn)道路正常通行的前提下,采取限制區(qū)域等方式,適當放寬集鎮(zhèn)道路車輛停放限制,緩解停車難題。物業(yè)管理要履行監(jiān)管職責,充分發(fā)揮業(yè)主委員會作用,合理利用規(guī)劃建設(shè)停車位,規(guī)范管理居民停車。
5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。公安派出所要加強小區(qū)周邊道路停車管理,對消防救援機構(gòu)及有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,予以積極配合、及時提供,在依法查處監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報投訴的消防安全違法行為,對阻礙消防車通行、妨礙公務(wù)的,依法處罰;鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要配合公安派出所督促占用、堵塞消防車通道的戶外廣告牌、燈箱等的所有者或者管理者及時予以拆除;鎮(zhèn)國土所要指導(dǎo)督促各企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展消防車通道標線、標志施劃、鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿拆除,配合鎮(zhèn)執(zhí)法中隊做好“僵尸車”清理等工作;公安派出所要對違法設(shè)置在鎮(zhèn)道和村道上,影響消防車等應(yīng)急通行或存在安全隱患的鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿等限高、限寬設(shè)施,依法予以拆除;鎮(zhèn)宣傳辦要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,結(jié)合典型案例以案說法,集中曝光一批占用、堵塞消防車通道的違法行為,警示居民群眾自覺規(guī)范停放車輛,杜絕占用、堵塞消防車通道的違法行為。要充分發(fā)揮監(jiān)管單位作用,實施聯(lián)合執(zhí)法,發(fā)揮執(zhí)法合力,切實查處一批,形成震懾。2020年8月20日前,各相關(guān)單位建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制,暢通信息共享渠道。
(二)集中開展四類重點場所消防安全治理。
1.高層建筑消防安全綜合整治。對于高層住宅小區(qū)。根據(jù)《中華人民共和國消防法》第十八條,物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔住宅小區(qū)消防安全管理、提供消防安全防范服務(wù)的職責,是住宅小區(qū)的消防安全責任單位,鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要按照“三管三必須”的原則,督促指導(dǎo)高層住宅小區(qū)所屬物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴格落實消防安全主體責任,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)逐一制定消防設(shè)施維護保養(yǎng)推進計劃,8月15日前督促建立整改清單,建立責任清單,并按照“一樓一冊”要求,完善消防工作檔案。重點對高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)進行檢查測試,落實維護保養(yǎng)制度,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題,逐項登記整改修復(fù)。對需要動用維修基金開展修繕的,及時依法予以審批。對存在重大火災(zāi)隱患或者問題復(fù)雜,難以短時間內(nèi)整改的,9月15日前,由鎮(zhèn)安監(jiān)所牽頭、公安派出所跟蹤服務(wù)指導(dǎo),列出高層小區(qū)消防安全隱患問題清單,制定三年整治計劃。同時加強日常監(jiān)管,重點巡查控制室持證值班落實,督促有消防控制室的單位配齊持證值班人員,確保消防控制人員持證上崗,24小時不間斷值班。2022年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.易燃易爆、?;髽I(yè)消防安全能力建設(shè)。鎮(zhèn)安監(jiān)所、市管所、公安派出所一是要督促易燃易爆、危化企業(yè)建立消防安全風險評估機制,定期開展自查評估,全面落實重大消防安全風險管控措施;二是督促易燃易爆、?;髽I(yè)依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,確保完好有效;三是督促縣?;髽I(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊和安全事故工藝處置隊,加強貼近實戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。每年,要組織易燃易爆、?;髽I(yè)開展一次消防安全演練。
4.醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)火災(zāi)隱患排查。8月20日前,分別由鎮(zhèn)計生辦、民政辦牽頭,公安派出所跟蹤服務(wù)指導(dǎo),共同組織召開衛(wèi)生院、敬老院消防安全管理標準化建設(shè)會議,深入開展消防安全標準化管理達標創(chuàng)建活動,健全完善“五實十崗”消防責任體系,強化督導(dǎo)考核。8月底前,鎮(zhèn)計生辦、民政辦牽頭,公安派出所、安監(jiān)所督促指導(dǎo)衛(wèi)生院、敬老院全面落實自查自改,明確整改時限、責任人,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,全面摸清消防安全現(xiàn)狀;同時全面加大督導(dǎo)檢查力度,重點檢查單位主體責任落實情況、單位各項管理制度執(zhí)行情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長效機制建設(shè)情況等,真正實現(xiàn)從“查隱患”向“查責任”轉(zhuǎn)變,切實消除一批醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)火災(zāi)隱患存量,夯實單位火災(zāi)防控基礎(chǔ)。9月底前,民政辦要加快完成敬老院消防設(shè)施設(shè)備升級改造工程。2021年,全面完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建;2022年,完善長效管理機制,推動單位火災(zāi)防控能力進一步提升。
(三)整治老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)和區(qū)域性火災(zāi)隱患等突出風險。
1.抓好老舊場所突出風險治理。鎮(zhèn)安監(jiān)所要認真排查梳理全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、群租房,7月底前完成全部類型場所的統(tǒng)計工作。2022年底前,以街道鎮(zhèn)村為單位,老舊場所基本落實火災(zāi)風險差異化防控措施。
2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)部門要充分發(fā)揮安委會成員單位職責,嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任。市場監(jiān)管部門要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊等有關(guān)部門要對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。市場監(jiān)管所要加強對電子商務(wù)行業(yè)監(jiān)管,特別對貨物倉庫和倉儲式辦公場所,要全面排查到位,督促隱患整改。郵政監(jiān)管部門要對物流、快遞行業(yè)開展全覆蓋檢查,重點解決單位主體責任不落實,消防設(shè)施、器材配置不到位,倉庫、物流中心等隨意分隔,違規(guī)住人存貨等違法違規(guī)行為。2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。2020年底前,各相關(guān)部門要對本鎮(zhèn)電子商務(wù)、物流業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險開展分析評估,推動相關(guān)行業(yè)部門強化行業(yè)消防管理措施,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)防等級。
3、抓好區(qū)域性火災(zāi)隱患突出風險治理。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,開展針對性區(qū)域火災(zāi)隱患治理。制定專項治理整治方案,按步推進,既管當前,又顧長遠,建立同類型場所管理模板,全面提升同類型場所消防安全管理水平。2020年12月25日前,完成全面普查,建立臺賬,有效遏制火災(zāi)多發(fā)勢頭;2021年,建立行業(yè)標桿單位,全面完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建;2022年,完善長效管理機制,轄區(qū)消防安全環(huán)境得到明顯改善。
(四)打牢村級地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
1.推動壓實農(nóng)村消防工作責任。各村要結(jié)合脫貧攻堅工作,積極發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)助力脫貧攻堅作用,摸準摸清突出問題和薄弱環(huán)節(jié),研究制定針對性風險防范和應(yīng)對措施。要重點明確村兩委和綜治、公安、民政等部門消防工作責任,有效防范化解農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)風險,將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急救援力量等納入民生工程。要加強消防安全管理機制建設(shè),將消防管理責任向行政村、居民組延伸和下沉。同時,要發(fā)揮行政村基本治理單元的作用,指導(dǎo)成立由村“兩委”成員牽頭的消防管理組織,制定村民防火公約,開展經(jīng)常性防火安全巡查,組織村居民加強自我管理、自我宣傳、自我監(jiān)督等群防群治工作。公安派出所要結(jié)合平安鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村社會治安工作,進一步細化明確公安派出所指導(dǎo)村委會開展日常消防工作的具體措施和駐村民警消防安全職責。
2、統(tǒng)籌實施農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)隱患治理。各村要通過人居環(huán)境治理、異地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、民房恢復(fù)重建等工程,結(jié)合鄉(xiāng)村文物古跡、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑歷史文化保護工作,進一步解決建筑耐火等級低、消防通道不暢通、防火間距不足、電氣線路老化等問題。各村、公安派出所、駐村工作隊等要盯緊農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)和扶貧產(chǎn)業(yè)中的新問題、新風險,強化產(chǎn)業(yè)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、家庭工廠、手工作坊、電商、農(nóng)家樂、賓館等單位場所的消防安全管理,集中治理消防管理責任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。加強對農(nóng)村地區(qū)“老幼病殘”和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。
3.推進村級公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。2020年底前,有條件的村、街道,要加快消火栓建設(shè)速度,確因條件限制,無法多處布點的,要積極利用現(xiàn)有天然水源,改建取水碼頭,配備抽水泵等應(yīng)急裝備,要開展一次聯(lián)合演練和一次集中培訓(xùn),提高滅火和應(yīng)急救援能力。
4、深入開展農(nóng)村消防宣傳教育培訓(xùn)。要圍繞提升農(nóng)村居民消防安全意識和自防自救技能,廣泛利用各類媒體平臺和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄等,開展貼近農(nóng)村實際和農(nóng)民生活的經(jīng)常性消防安全知識宣傳。要綜合利用村民活動室及為民服務(wù)場所設(shè)置消防科普教育專區(qū),為農(nóng)村居民提供體驗式、參與式消防科普宣傳教育服務(wù)。針對農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨居老年人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體,組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓(xùn),發(fā)放家庭消防安全宣傳手冊,強化關(guān)愛服務(wù)和精準幫扶。公安派出所要加大對農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負責人、個體經(jīng)營者的消防安全培訓(xùn)力度,通過舉辦專題培訓(xùn)班等方式,重點講解火災(zāi)風險、安全責任、隱患排查及應(yīng)急措施等。
(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年10月20日前,相關(guān)行業(yè)部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強工作檢查協(xié)調(diào),教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,要對學(xué)校及幼兒園、敬老院、文化娛樂場所、賓館、飯店、商場、市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治,及時消除火災(zāi)隱患,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時下發(fā)通報,督促隱患整改。對一時難以整改的隱患,要分類制定整改對策,列出整改計劃,明確整改時限。
2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物、住建、商務(wù)、經(jīng)信、郵政、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)部門,要持續(xù)推動貫徹行業(yè)標準化管理要求,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。2022年,有效落實行業(yè)標準化管理。
(六)實施消防信息化管理能力提升工程。
1.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各安委會成員單位要結(jié)合本鎮(zhèn)、本行業(yè)系統(tǒng)實際,積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2021年6月20日前,各地針對本鎮(zhèn)、本行業(yè)風險較大場所要全部建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
2.加強基層消防管理信息化共建共治。2020年11月底前,鎮(zhèn)綜治辦要推動在村級綜治、網(wǎng)格等信息化管理平臺中嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系。鎮(zhèn)民政辦要配合整合基層部門管理服務(wù)資源,綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會化、信息化的基層消防管理體系。公安派出所要積極加強本鎮(zhèn)日常消防檢查和消防宣傳教育工作。
(七)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.加強消防安全素質(zhì)教育。宣傳辦要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;司法所要加強消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實;學(xué)校要將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高中新生軍訓(xùn)課程;組織辦、人力資源社會保障所要將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。
2.加強重點人群分級分類培訓(xùn)。2020年8月20日前,各相關(guān)單位要制定培訓(xùn)計劃,利用三年時間分批、分類組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓(xùn),2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。要督促行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識。
3、加強重要節(jié)點消防安全教育。各相關(guān)單位要緊緊圍繞“中小學(xué)安全教育日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”、“119消防宣傳月”等主題活動,緊密結(jié)合區(qū)域消防安全形勢、火災(zāi)特點,利用線上、線下手段開展提示性、警示性消防安全教育,普及消防安全常識。
自2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年7月31日前)。結(jié)合本鎮(zhèn)實際制定實施方案,進一步明確治理目標、重點任務(wù)、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容。
(二)排查整治階段(2020年8月至12月)。各相關(guān)單位要按照任務(wù)分工,全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風險隱患,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務(wù)精準推進落實。
(三)集中攻堅階段(2021年)。各相關(guān)單位要對照前期排查的“兩個清單”,進一步細化治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,一律落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,確保按時整改銷案。
(四)鞏固提升階段(2022年)。在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,各相關(guān)單位要出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本鎮(zhèn)、本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務(wù)責任主體,細化職責分工,落實工作責任,全面落實三年行動的各項任務(wù)和要求。各相關(guān)單位主要負責人作為第一責任人,要成立組織,定期聽取整治情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。
(二)強化統(tǒng)籌推進。要堅持問題導(dǎo)向,堅持整體推進和重點突破相結(jié)合的原則,精準發(fā)力,綜合施策,將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。相關(guān)行業(yè)部門要緊抓當前行業(yè)領(lǐng)域消防安全突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),圍繞工作任務(wù)和工作重點,落實工作責任,明確工作措施,量化、細化工作要求,制定針對性強、切實可行的工作方案。要堅持因地制宜、因情施策,針對不同行業(yè)領(lǐng)域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應(yīng)的治理政策支撐,確保治理實效。
(三)強化示范引領(lǐng)。要在全面部署推進,堅持一手抓突出風險治理,一手抓長效機制建設(shè),認真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。
通過開展本次三年行動實施整治,強化源頭治理,進一步排查校園安全風險隱患,進一步健全校園安全管理制度,夯實校園安全基層基礎(chǔ),扎實推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責任管理辦法和工作機制,全力防范和化解校園安全風險隱患,全面維護好師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。
學(xué)校召開專項會議,成立了由校長任組長的校園安全專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組,組織機構(gòu)如下:
組長:
副組長:
成員:
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
1、動員部署(2020年6月上旬)。
按照市安委會統(tǒng)一部署,啟動校園安全整治三年行動。我校結(jié)合實際制定本校實施方案,進一步明確目標任務(wù)、細化工作措施,全面動員部署校園安全整治三年行動。
2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)。
我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,使整治工作取得初步成效。
3、集中攻堅(2021年)。
我校更新“兩個清單”,針對重點難點問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,直至整改銷號,推動建立健全校園安全隱患排查和預(yù)防控制體系,從而使整治工作取得明顯成效。
4、鞏固提升(2022年)。
深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。及時總結(jié)其他學(xué)校整治行動的成熟經(jīng)驗,形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。
為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,落實安全生產(chǎn)主體責任,提升本質(zhì)安全水平,從根本消除事故隱患,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《xx省安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》、《中國xx股份有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,制定本實施方案。
通過開展三年行動,完善和落實重在從根本上消除事故隱患的安全生產(chǎn)責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。進一步落實安全生產(chǎn)主體責任體系,完善安全生產(chǎn)管理制度,推進安全風險分級管控和隱患排查治理“雙預(yù)控”體系,引入安全生產(chǎn)社會化服務(wù),努力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效化解重大安全風險,堅決遏制較大及以上等級事故,確保從業(yè)人員生命安全和身體健康,實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
xxxx集團有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)明確為xxxx集團有限公司安全生產(chǎn)委員會。主要職責包括:帶頭學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,推動各部門、各下屬單位牢固樹立安全發(fā)展理念;定期研究專項整治三年行動工作,協(xié)調(diào)解決重大問題;加強專項整治三年行動動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,結(jié)果納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)績效考核。
工作專班。
組長:xxx副總經(jīng)理。
副組長:xx安全總監(jiān)。
成員:集團公司總部各部室負責人。
工作專班辦公室設(shè)在安全監(jiān)督部,主任由安全監(jiān)督部部長擔任,負責日常工作。根據(jù)安全生產(chǎn)委員會決策部署,加強專項整治三年行動統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核,推動各項工作落實。主要職責包括:研究制定專項整治三年行動實施方案;根據(jù)實施方案,明確工作任務(wù)分工、主責部門,確定時間表、路線圖;定期召開工作調(diào)度會,督促主責部門落實實施方案任務(wù)分工;檢查下屬單位開展專項整治三年行動情況;向安全生產(chǎn)委員會報告專項整治行動開展和工作進展情況。
落實2個專題任務(wù)。
1.學(xué)習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。
一是集中開展學(xué)習教育。
二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。
2.落實安全生產(chǎn)主體責任專題。
一是健全安全生產(chǎn)責任制。
二是加強安全管理制度建設(shè)。
三是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。
四是分級開展安全教育培訓(xùn)。
五是健全完善安全風險防控機制。
六是健全完善安全隱患排查治理機制。
七是推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。
八是推動安全生產(chǎn)社會治理。
九是加強應(yīng)急體系基礎(chǔ)建設(shè)。
重點開展10項專項整治。
1.大臨建設(shè)安全整治。
2.隧道施工安全整治。
3.高墩大跨橋梁施工安全整治。
4.高邊坡路基施工安全整治。
5.深基坑(基礎(chǔ))安全整治。
6.支撐體系安全整治。
7.大型(特種)設(shè)備安全整治。
8.營業(yè)線、工程線(軌行區(qū))安全整治。
9.有限空間作業(yè)安全整治。
10.火工品安全整治。
從2020年x月至2022年xx月,分四個階段進行。
動員部署(2020年x月)。
排查整治(2020年x月至xx月)。
集中攻堅(2021年)。
鞏固提升(2022年)。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
完善規(guī)章制度。
嚴格督導(dǎo)檢查。
注重典型引路。
為有效防范校園火災(zāi)事故的發(fā)生,維護廣大師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《河北省教育廳關(guān)于開展學(xué)校消防安全專項整治行動的通知》(冀教安〔2020〕10號)任務(wù)部署,縣教育局決定在全縣學(xué)校開展消防安全專項整治活動。現(xiàn)結(jié)合教育系統(tǒng)工作實際,特制定本實施方案。
進一步落實學(xué)校消防安全責任制,全面排查整治火災(zāi)隱患,廣泛開展消防安全教育,不斷加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善滅火和應(yīng)急救援體系,有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生,堅決遏制較大及以上特別是群死群傷火災(zāi)事故,在全省教育系統(tǒng)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
組長:郝立軍副組長:郝曉沖、李永強組員:全校領(lǐng)導(dǎo)。
學(xué)校安全無小事,學(xué)校消防安全是學(xué)校安全工作的重中之重,各學(xué)校要認真貫徹落實學(xué)校消防安全法律法規(guī)和規(guī)章要求,切實加強對學(xué)校消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),把學(xué)校的消防安全工作作為一項重要的管理內(nèi)容列入議事日程,做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,不斷強化消防安全主體責任意識,將學(xué)校消防安全責任逐一落實到每一個崗位。
為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想,嚴格落實《陜。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇六
xxxx年,根據(jù)國務(wù)院安委會統(tǒng)一部署,在省委、省政府高位推動下,我省明確“x+x+xx”任務(wù)框架,全力實施安全生產(chǎn)專項整治三年行動,順利完成動員部署和排查整治兩階段目標任務(wù),全省上下安全發(fā)展理念更為牢固、安全責任更為夯實、風險管控更為有力、隱患整治更為徹底,取得了良好成效。但是,應(yīng)該清醒認識到,我省安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、企業(yè)主體責任不落實、部分行業(yè)領(lǐng)域事故易發(fā)多發(fā)、整體安全水平依然不高等問題沒有本質(zhì)改變。為切實推進全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅取得實效,全力推動我省安全生產(chǎn)整體水平明顯提升,省安委會決定,xxxx年在全省組織開展安全生產(chǎn)“十大攻堅戰(zhàn)”行動,方案如下。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹落實省委、省政府決策部署,牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,強化紅線意識和底線思維,按照“全梳理、找痛點、定措施、猛攻堅”工作思路,堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,突出整治重點、深化責任落實、狠抓源頭治理、強化科技支撐,著力“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題”,扎實推進全省安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,切實減少一般事故,有效控制較大事故,堅決根絕重特大事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定,為建黨100周年、實現(xiàn)“十四五”開好局、起好步,描繪好新時代x改革發(fā)展新畫卷提供堅實安全保障。
——堅持人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,始終堅守“發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線,全面提升安全生產(chǎn)工作水平,強化各項安全防范措施落實,促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。
——堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向。緊盯影響本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的重點難點問題,全面分析研究,拿出管用有效措施,從根本上解決問題;緊盯三年行動集中攻堅階段各項任務(wù)目標,補短板、強弱項,全力推動安全生產(chǎn)整體水平提升。
——堅持標本兼治、長效常治。加強風險辨識管控、隱患排查治理,挖掘各類風險隱患形成的深層次原因,做到標本兼治、重在治本;努力建立安全生產(chǎn)的長效機制,加快政策治本、源頭管控、科技提升,著力解決歷史性、根本性問題。
——堅持上下協(xié)同、部門聯(lián)動。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,堅持全面檢查與專項巡查相結(jié)合、企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、屬地負責與部門督導(dǎo)相結(jié)合,進一步推動黨政領(lǐng)導(dǎo)責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任的落實。
(一)開展重大安全風險管控“回頭看”攻堅戰(zhàn)。按照重大安全風險辨識管控的規(guī)定要求,結(jié)合本地、本行業(yè)領(lǐng)域特點,對重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點時段等,橫向到邊縱向到底,全面深入細致地排查,科學(xué)分析、辨識安全風險。對排查出的安全風險,要主動采取防、管、控措施,把安全風險限制在可防、可控范圍之內(nèi)。全面梳理出三年行動開展以來,辨識管控的重大安全風險,列出清單,逐一進行“回頭看”,確保管控到位。
(二)開展安全隱患排查治理“清零”攻堅戰(zhàn)。全面督促本地、本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開展安全隱患大排查大整治,建立健全隱患清單,實行閉環(huán)管理。各地、各部門要通過邀請專家、購買第三方服務(wù)等方式,指導(dǎo)幫助企業(yè)排查整治隱患;要采取暗查暗訪、專項檢查、聯(lián)合執(zhí)法、綜合督查等形式,加大執(zhí)法檢查力度,切實推進隱患“清零”。確保xxxx年底,企業(yè)自查、各級檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患,全部限期整改到位;重大隱患原則上年內(nèi)整改到位,確實整改不到位的,要嚴格按照整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五到位”要求,確保安全生產(chǎn)。
(三)開展安全生產(chǎn)“打非治違”攻堅戰(zhàn)。以交通運輸、建設(shè)工程施工、危險化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、消防、工貿(mào)、城市運行、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域為重點,緊盯無證、無資質(zhì)、證照不全或過期、超許可(資質(zhì))范圍從事生產(chǎn)、開采、經(jīng)營、建設(shè)、儲存、運輸?shù)然顒樱P(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故,拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法等非法違法行為,鐵心硬手、重拳出擊,有效治理安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
(四)開展高危行業(yè)領(lǐng)域淘汰落后產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)。以礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建材、冶金等行業(yè)領(lǐng)域為重點,堅持“政府推動、市場倒逼,依法依規(guī)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”原則,對達不到相關(guān)安全標準和淘汰類產(chǎn)能進行全面摸底;強化安全監(jiān)管執(zhí)法,嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)以及相關(guān)安全生產(chǎn)標準規(guī)范,在行政許可和執(zhí)法檢查過程中,逐步淘汰、關(guān)閉和取締不符合安全生產(chǎn)強制標準要求的企業(yè)、產(chǎn)能及工藝裝備,依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出,深入推進源頭治理,促進全省安全生產(chǎn)整體水平提升。
(五)開展企業(yè)技術(shù)改造升級攻堅戰(zhàn)。以企業(yè)為主體,以市場為導(dǎo)向,以創(chuàng)新為動力,在煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金工貿(mào)等高危行業(yè)領(lǐng)域,推動企業(yè)深化開展“機械化換人、自動化減人、智能化管控”專項行動,通過改技術(shù)、改工藝、改設(shè)備等方式,促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,改善工作場所條件,全面提高企業(yè)安全風險防控能力。
(六)開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力提升攻堅戰(zhàn)。加強執(zhí)法隊伍建設(shè),配齊配強監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)人員力量,推動執(zhí)法力量向基層和一線傾斜;推進統(tǒng)一的行政執(zhí)法人員資格管理和行政執(zhí)法文書標準;依托網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺加強能力培訓(xùn),適時開展輪訓(xùn)。規(guī)范執(zhí)法行為,全面落實行政執(zhí)法三項制度,編制統(tǒng)一執(zhí)法目錄,加強事中事后監(jiān)管,深入推進分級分類精準化執(zhí)法;制定完善重大隱患判定標準和排查導(dǎo)則。完善執(zhí)法方式,科學(xué)制定省、市、縣三級年度執(zhí)法計劃,確定轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)名單并在x個年度內(nèi)全覆蓋執(zhí)法檢查;運用執(zhí)法信息平臺開展監(jiān)管執(zhí)法和網(wǎng)絡(luò)巡查執(zhí)法;加強執(zhí)法工作監(jiān)督,確保行政執(zhí)法監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化和程序化。加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立完善聯(lián)合執(zhí)法,加強職能部門協(xié)同配合;嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)嚴重違法失信行為懲戒制度;嚴格落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,深入貫徹實施刑法修正案,加大嚴重違法行為刑事責任追究。
(七)開展企業(yè)從業(yè)人員安全技能提升攻堅戰(zhàn)。以防范遏制重特大事故為導(dǎo)向,以落實安全技能培訓(xùn)合格后上崗制度為核心,以提升危險化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、金屬冶煉、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸?shù)雀呶P袠I(yè)企業(yè)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員的安全技能為重點,深入開展全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的安全技能提升培訓(xùn)教育,落實高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全技能提升行動計劃,深入推進全員安全培訓(xùn)教育活動,到xxxx年底,組織實施安全生產(chǎn)相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)xx萬人次以上,確保高危企業(yè)在崗和新招錄從業(yè)人員xxx%培訓(xùn)考核合格后上崗,特種作業(yè)人員xxx%持證上崗,確保xxxx年底前對所有班組長輪訓(xùn)一遍;凡發(fā)生亡人責任事故的企業(yè)主要負責人和安全管理人員一律重新參加培訓(xùn)并經(jīng)培訓(xùn)考核合格。著力提升高危行業(yè)從業(yè)人員安全技能水平,補齊高危行業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)短板,為高危行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、安全發(fā)展提供支持。
(八)開展公共安全文化建設(shè)攻堅戰(zhàn)。學(xué)習貫徹落實習總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,開展企業(yè)主要負責人談心談話活動。以“互聯(lián)網(wǎng)+”“x·xx”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”等平臺或活動為載體,廣泛開展安全應(yīng)急科普宣教活動,充分發(fā)揮安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)中的引領(lǐng)、警示、教育和規(guī)范作用,深入推進安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建工作,推進各級安委會建設(shè)災(zāi)害事故科普宣傳教育、安全法治宣傳和安全體驗基地,推進公共安全設(shè)施建設(shè),持續(xù)開展綜合減災(zāi)示范單位創(chuàng)建工作,積極推進安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭,持續(xù)開展應(yīng)急科普宣傳,在全社會營造人人講安全、人人會安全的濃厚安全文化建設(shè)氛圍,提升全民安全生產(chǎn)和科學(xué)應(yīng)急意識,真正實現(xiàn)以文化促安全,以安全促發(fā)展,抓好安全標準化體系的建設(shè),打造本質(zhì)安全型企業(yè),進一步提升全社會整體安全水平,實現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
(九)開展“雙千示范”工程建設(shè)攻堅戰(zhàn)。在全省煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)全面深入開展安全生產(chǎn)標準化和安全風險管控試點示范建設(shè),緊緊圍繞鞏固提升創(chuàng)建水平、擴大創(chuàng)建企業(yè)范圍、提升企業(yè)達標等級三項任務(wù),摸清底數(shù)、制定目標,明確示范企業(yè)數(shù)量和名單,積極鼓勵企業(yè)提升達標等級,推動一批優(yōu)秀企業(yè)建設(shè)成為一級、二級標準化企業(yè)。
(十)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力提升攻堅戰(zhàn)。督導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,制定完善應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急演練,依法建設(shè)企業(yè)應(yīng)急救援隊伍;各級地方政府及各安全生產(chǎn)管理部門加強預(yù)案管理和應(yīng)急隊伍建設(shè),進一步強化對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練工作的管理,進一步督導(dǎo)企業(yè)應(yīng)急隊伍的建設(shè),進一步規(guī)范各類工業(yè)園專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的建設(shè),進一步統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),進一步建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)動機制;省級層面要統(tǒng)籌規(guī)劃安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍的建設(shè),組建省直屬專業(yè)救援隊伍,加強國家、省重點專業(yè)救援隊伍裝備的配備,結(jié)合行業(yè)特點優(yōu)化全省專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的布局,建立資源共享機制,完善應(yīng)急聯(lián)動機制。
從xxxx年x月至xx月,分為x個階段進行。
(一)動員部署(xxxx年x月)。各地、各部門及有關(guān)單位全面總結(jié)三年行動前兩階段工作情況,結(jié)合本地、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作特點,深入分析研究,細化實施方案,明確攻堅任務(wù)及責任單位,科學(xué)部署推動;要通過新聞發(fā)布會、在線訪談、動員部署會等形式,廣泛宣傳“十大攻堅戰(zhàn)”具體內(nèi)容及有關(guān)措施,營造濃厚攻堅氛圍。各設(shè)區(qū)市、三年行動各牽頭單位x月xx日前、各縣(區(qū))x月底前要制定完成實施方案并進行動員部署,推動“十大攻堅戰(zhàn)”落地落實。
(二)實施攻堅(xxxx年x月至x月)。各地、各部門及有關(guān)單位要圍繞目標任務(wù)清單(詳見附件),將目標任務(wù)細化分解融入本行業(yè)的“十大攻堅戰(zhàn)”方案,抽調(diào)骨干力量,采取有效措施,嚴格責任落實,有序推進各項目標任務(wù)高質(zhì)高效完成。對重點難點問題,要堅持部門聯(lián)動、系統(tǒng)推進,采取現(xiàn)場辦公、“開小灶”等措施,加大攻堅力度,確保有效管用。要突出長效x,對普遍性、規(guī)律性的問題,深入分析原因,不僅治標更要治本,建立完善長效機制,確保x久安。
(三)評估提升(xxxx年xx月至xx月)。省安委辦將于xx月初,邀請第三方機構(gòu),對全省三年行動及“十大攻堅戰(zhàn)”工作成效進行評估,全面分析工作開展情況。各地、各部門及有關(guān)單位要對“十大攻堅戰(zhàn)”進行全面分析,認真總結(jié)先進經(jīng)驗,著力發(fā)現(xiàn)存在的問題和弱項,攻堅克難補齊短板,確保集中攻堅取得實效,為下一年三年行動提供堅實基礎(chǔ),扎實推進我省安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面推動安全生產(chǎn)整體水平提升。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、部門和單位,要從做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識開展安全生產(chǎn)“十大攻堅戰(zhàn)”的重要意義,強化組織領(lǐng)導(dǎo),勇于擔當作為。省級層面在三年行動工作推進組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由推進組辦公室具體組織實施。各地、各有關(guān)部門主要負責同志是本地、本部門攻堅行動第一責任人,要親自研究部署,組織開展本地、本行業(yè)領(lǐng)域攻堅行動。企業(yè)主要負責人要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人責任,組織開展自查自改。
(二)強化責任落實。各地要認真貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》及我省實施細則,壓實各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任,層層傳導(dǎo)壓力,主要負責同志要靠前指揮,深入一線督促檢查,研究指導(dǎo)解決重大問題。各有關(guān)部門要全面分析評估本行業(yè)領(lǐng)域可能存在的安全風險和隱患,認真落實部門監(jiān)管責任,督促、指導(dǎo)重點地區(qū)、重點單位制定并落實有效的防范應(yīng)對措施。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,加強安全管理,采取有效防范措施,嚴防各類安全事故發(fā)生。
(三)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省三年行動推進組辦公室,負責全省安全生產(chǎn)“十大攻堅戰(zhàn)”總協(xié)調(diào),統(tǒng)籌做好督促、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作,重大事項及時報三年行動推進組研究解決。各地、各部門要充分發(fā)揮三年行動推進組或工作專班統(tǒng)籌督促協(xié)調(diào)作用,進一步細化實化攻堅方案,壓實工作責任,明確時間節(jié)點,穩(wěn)步有序推進攻堅任務(wù)落地落實;要牢固樹立系統(tǒng)思維,著眼于從根本上解決問題、消除隱患,實現(xiàn)長效x,推進全省安全生產(chǎn)整體水平明顯提升。
(四)營造濃厚氛圍。各地、各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)媒體和微信、抖音等新媒體作用,開辟專題專欄,大力宣傳“十大攻堅戰(zhàn)”任務(wù)目標、進展情況;結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”、安全宣傳“五進”等活動,深入挖掘先進經(jīng)驗、曝光典型案例,引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性;鼓勵廣大群眾通過各種形式,積極舉報安全生產(chǎn)事故隱患并落實舉報獎勵制度,提高公眾參與性,推動形成人人關(guān)注安全、支持安全的濃厚氛圍。
(五)嚴格督導(dǎo)考核。省三年行動工作推進組辦公室將按照“一月一調(diào)度、一季一通報、一年一評估”要求,及時調(diào)度、通報“十大攻堅戰(zhàn)”進展情況,對工作不落實、推進不力地區(qū)和單位,將適時進行約談、問責。省安委會將把三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”工作納入專項巡查、綜合督查、暗查暗訪及xxxx年度應(yīng)急管理綜合考核重點內(nèi)容,切實推動各項攻堅措施落實,確保三年行動集中攻堅戰(zhàn)取得實實在在成效。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇七
為全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話精神,根據(jù)省、州、市有關(guān)工作部署,結(jié)合我辦安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案進度安排,制定2021年集中攻堅方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話精神,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,強化問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治在轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域取得積極成效,做到小事故少發(fā)生,較大以上事故不發(fā)生。為“十四五”穩(wěn)定開局和迎接建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
(一)學(xué)習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題2021年集中攻堅。
1.集中開展學(xué)習教育。每一季度至少安排一次理論集中學(xué)習,結(jié)合我辦實際研究貫徹落實措施;組織辦事處、社區(qū)(村)干部職工和企業(yè)負責人進行安全生產(chǎn)理論培訓(xùn),把學(xué)習貫徹習近平總書記重要論述作為重要內(nèi)容,推進學(xué)習教育全覆。
2.全面系統(tǒng)宣傳貫徹。結(jié)合“全國防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”活動積極推進安全宣傳“七進”(進企業(yè)、進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所),進行災(zāi)害事故科普宣傳教育、安全法制宣傳,在有條件的社區(qū)公園、廣場、鄉(xiāng)村服務(wù)場所等設(shè)置專題展板,通過開展“安全生產(chǎn)大講堂”等方式,開展習近平總書記重要論述宣講工作,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守紅線意識和底線思維。
3.健全落實安全生產(chǎn)責任制。堅持“黨政同責、一崗雙責”制度,始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置,加強源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理、綜合治理,實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機制,推動各個崗位安全生產(chǎn)責任落實到位;督促企業(yè)法定代表人、實際控制人等主要負責人了解落實安全生產(chǎn)第一責任人法定責任,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標準,加強全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理,做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。
2.健全完善企業(yè)安全風險防控機制。督促企業(yè)定期組織專業(yè)力量和全體員工,全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險。根據(jù)風險評估的結(jié)果,對安全風險分級、分類進行管理,在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風險公告欄,確保管理層和每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應(yīng)急措施。
3.健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機制。督促企業(yè)建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制和清單管理、動態(tài)更新、閉環(huán)整改的動態(tài)調(diào)整機制,按照有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標準,加強對重大事故隱患治理,并向負有安全監(jiān)管職責的部門報告;對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要制定隱患治理方案。
4.落實應(yīng)急處置責任。企業(yè)要針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點及危害,制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織應(yīng)急救援實戰(zhàn)演練,使從業(yè)人員熟練操作應(yīng)急救援器材、設(shè)備和裝備,提高現(xiàn)場應(yīng)急救援能力。嚴格遵守生產(chǎn)安全事故報告有關(guān)規(guī)定,及時向政府有關(guān)部門報告事故,不得瞞報、漏報、謊報、遲報。業(yè)法定代表人和實際控制人應(yīng)按規(guī)定第一時間到達事故現(xiàn)場,啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴大。
1.強化危險化學(xué)品綜合治理能力建設(shè)。繼續(xù)鞏固危險化學(xué)品綜合治理成果,按照危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作職責,認真履行行業(yè)監(jiān)管責任,強化工作措施和制度建設(shè),配齊配足專業(yè)監(jiān)管人員,突出日常安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力建設(shè)。
2.鞏固排查整治成果,動態(tài)更新“兩個清單”。認真梳理轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位當前存在的突出問題,同時運用專家服務(wù)、科學(xué)監(jiān)管、精準執(zhí)法等手段推進問題隱患和制度措施“兩個清單”建立,全面摸清底數(shù),建立信息化臺賬并動態(tài)更新。
3.集中開展危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。常態(tài)化開展非法違法“小化工”排查工作,集中開展危險化學(xué)品企業(yè)非法、違法行為排查,對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè),及時向監(jiān)管單位反饋,認真甄別其行業(yè)屬性和風險,逐一明確并落實監(jiān)管責任,依法依規(guī)予以查處。
1.集中開展火災(zāi)高風險區(qū)域消防安全治理。一是綜合整治高層建筑消防安全,重點提升物業(yè)企業(yè)消防安全管理責任落實,居民消防安全意識提升,遏制占用消防車道行為,杜絕違規(guī)停放充電電動車行為,提高建筑消防設(shè)施完好率;二是提升倉儲物流園區(qū)消防安全條件,重點提升倉儲物流企業(yè)消防安全管理責任落實,強化員工消防安全意識,完善建筑消防設(shè)施,杜絕違規(guī)停放充電電動車行為;三是提升小型場所、旅館、村民自建住宅消防安全條件,繼續(xù)利用“黔小消”app開展違規(guī)清人等行動,督促落實防盜網(wǎng)破窗,保留逃生通道,各小型經(jīng)營性場所消防安全管理、隱患整改、消防設(shè)施配備等面建立長效機制。
2.開展違規(guī)搭建、采用易燃可燃材料的彩鋼板房專項檢查。對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房等組織開展集中清查行動,杜絕人員活動場所使用易燃可燃材料的彩鋼板建筑。
3.加強重點行業(yè)消防安全隱患排查整治。組織對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、文化娛樂場所、賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文物建筑和圖書館等行業(yè)單位開展消防安全隱患排查整治工作,實時更新隱患清單、整改清單和責任清單,分級分類分階段推進整改。
4.加強消防安全教育培訓(xùn)。組織辦事處干部職工、村居委工作人員、居民小區(qū)(村小組)網(wǎng)格員、物業(yè)安保人員、小型生產(chǎn)經(jīng)營場所負責人等重點人群開展消防教育培訓(xùn)。
1.扎實開展森林火災(zāi)隱患排查。組織慶云宮村開展森林火災(zāi)隱患排查,徹底消除死角和盲區(qū)。協(xié)助國有馬鞍山林場對轄區(qū)內(nèi)的森林、林地進行逐片、逐塊、逐個路口的排查并消除森林火災(zāi)隱患。
2.深入開展野外火源綜合治理。禁止一切燒田墾、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農(nóng)事用火和上墳燒香、紙、燭、燃放煙花炮竹等容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為,做到見煙就查、見火就罰;禁止違規(guī)煉山造林、計劃燒除、點燃隔離帶等容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為;加強對智力障礙、精神病患者和未成年人監(jiān)護責任落實不到位,玩火弄火引發(fā)森林草原火災(zāi)問題的治理,建立健全臺帳,嚴格落實監(jiān)護人責任。
3.加強森林草原防火宣傳教育。實行辦事處包村、村包組、組包戶責任制,將責任落實到基層未端。將黔南州森林防火禁火令宣傳、張貼到組到戶,在林區(qū)重要地段、重要部位、重點區(qū)域懸掛森林防火標語,在重點村寨設(shè)置固定森林防火宣傳標語。在“兩會”、元旦、春節(jié)、清明、五一、國慶等重大活動、重要節(jié)日時段設(shè)置森林防火檢查卡點,勸阻各類可能引發(fā)森林山火行為。高火險天氣,組織村支兩委人員利用車載高音喇叭或背負式宣傳喇叭穿梭于村寨、林區(qū)等,反復(fù)宣傳森林防火禁火令、森林草原防火法律法規(guī),做到警鐘常鳴。
4.完善森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)機制。綜合運用火情預(yù)警衛(wèi)星、人員巡護、重要卡點值守等監(jiān)測手段,為火情早發(fā)現(xiàn)、早處置提供保障。森林防火期嚴格24小時值班值守,加強火情監(jiān)測預(yù)警,及早處置早期火情。發(fā)生森林火災(zāi),領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,做到人員組織及時、撲救方法科學(xué)、安全防護到位,在保證撲火隊員生命安全的前提下,實現(xiàn)“打早、打小、打了”的森林防火目標。
5.加強護林隊伍建設(shè)。組建好辦事處、慶云宮村森林火災(zāi)應(yīng)急撲滅隊,配備好必要的防火設(shè)施設(shè)備和物資,充分利用“林長制+大數(shù)據(jù)+村規(guī)民約”一體化管理體系,認真履行森林防火職責。
持續(xù)開展鄉(xiāng)村通組道路、轄區(qū)內(nèi)沿線鐵路巡查,加強冰雪、雷雨天氣的道路安全隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的凝凍、滑坡、落石、樹木傾倒等隱患及時整治;聯(lián)合有關(guān)部門整治危險貨物儲存場所,依法查處違規(guī)行為,強化水上游樂船、自用船等專項治理,加強安全生產(chǎn)宣傳力度。
在轄區(qū)內(nèi)全面排查利用原有建筑物違規(guī)改建改用為酒店、飯店、培訓(xùn)班(午托班)、健身房等人員密集場所的,以及擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴建以及擅自對地下空間進行開挖的等問題,及時上報并配合有關(guān)部門依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為。
1.防范重大安全隱患風險。重點對轄區(qū)內(nèi)游樂設(shè)備的監(jiān)管及隱患排查、地質(zhì)災(zāi)害的隱患排查,發(fā)現(xiàn)因監(jiān)管職責不明確、監(jiān)管中存在重大隱患的問題,上報有關(guān)部門采取果斷有力措施進行整治;加強與有關(guān)部門對接,及時接收風險預(yù)警并落實好應(yīng)急防范措施,確保有效防范化解各類重大安全風險。
2.嚴防踩踏沖撞事件。督促轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、游戲娛樂場所等人員密集場所加強人流控制和應(yīng)急處置工作,配合文峰公園、南沙洲公園、青云湖公園等景區(qū)的管理單位做好客流分流控制和應(yīng)急處置工作,嚴防發(fā)生踩踏和沖撞事件。
3.常態(tài)化做好疫情防控工作。根據(jù)省、州、市疫情防控指揮部最新工作部署,督促轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、游戲娛樂場所、公園景區(qū)等人員密集場所落實好防控措施,將常態(tài)化疫情防控要求落到實處。
1.加強信息共享及報送。加強與市氣象、市自然資源局等部門的信息共享,嚴格落實24小時值班值守,實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,保障24小時訊息暢通,及時指導(dǎo)各社區(qū)(村)做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息的傳播,做好慶云宮村前進巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質(zhì)災(zāi)害隱患點防范工作,嚴格落實災(zāi)情險情速報制度,扎實做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防范措施。
2.加強隱患巡排查。應(yīng)急辦牽頭,組織辦事處干部職工、慶云宮村工作人員、地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測員不定期開展隱患巡排查,積極動員周邊群眾做好日常巡排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時上報整治。
3.加強宣傳培訓(xùn)。加強學(xué)習宣傳習近平總書記關(guān)于自然災(zāi)害防治的重要論述,充分利用各種宣傳活動引導(dǎo)轄區(qū)居(村)民積極參與到地質(zhì)災(zāi)害防治工作,推動形成地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作新格局。
4.加強地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)避險演練和“三個緊急撤離”落實。對轄區(qū)內(nèi)慶云宮村前進巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質(zhì)災(zāi)害隱患點組織開展臨災(zāi)避險演練,強化“三個緊急撤離”(即:危險隱患點強降雨時緊急撤離、隱患點發(fā)生異常險情時緊急撤離、對隱患點險情不能正確研判時緊急撤離)的落實,全面提升我辦干部職工和受脅群眾應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)變處置能力。形成全面參與地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、識災(zāi)、救災(zāi)的良好社會氛圍。
5.加強突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和處置。轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)險情或災(zāi)情,應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求,及時組織辦事處及社區(qū)(村)人員趕赴現(xiàn)場,組織開展防災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)情評估等應(yīng)急工作。同時按災(zāi)情速報制度的要求及時上報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。確保發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險、災(zāi)情第一時間得到有效處置。
1.加強學(xué)生溺水防范宣傳。社會事務(wù)辦牽頭,組織各社區(qū)(村)開展防溺水宣傳教育,在轄區(qū)內(nèi)河流、水庫、水池等易發(fā)生溺水的地方進行隱患排查和勸導(dǎo),進一步提升轄區(qū)居(村)民溺水防范思想認識。
2.加強校園周邊治安綜合治理。綜治辦牽頭,配合相關(guān)部門開展“護校安園”、“掃黃打非”等專項行動,整治非法入侵學(xué)校擾亂正常教育教學(xué)秩序、侵害師生生命安全、敲詐勒索、性侵害、校園欺凌、暴力等違法犯罪行為,以保障校園及周邊長治久安、師生生命安全。
3.加強學(xué)生食品安全治理。計生協(xié)會牽頭,組織各社區(qū)(村)開展校園周邊、校外輔導(dǎo)機構(gòu)、午托班等學(xué)生聚集區(qū)域(場所)的食品安全排查,聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局文峰分局等有關(guān)部門開展校園周邊食品經(jīng)營單位監(jiān)督、檢查及治理,切實保障學(xué)生食品安全。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)主要負責人和安全生產(chǎn)分管負責人要按照三年行動工作要求,定期安排部署安全生產(chǎn)專項整治工作,協(xié)調(diào)解決重大問題,統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年集中攻堅工作,強化各科室、各社區(qū)(村)干部職工履職擔當,凝聚工作合力,提升工作效能,不斷強化工作落實,確保工作重心不移、工作力度不減。
(二)強化宣傳引導(dǎo)。充分利用微信公眾號、業(yè)主qq群、業(yè)主微信群、村民宣傳廣播、led屏等平臺,向廣大群眾宣傳各類安全知識常識,長期持續(xù)開展安全生產(chǎn)宣傳工作,組織召開專題會、庭院會、壩壩會等進行負面典型的警示教育,鼓勵和引導(dǎo)群眾廣泛參與安全隱患排查整治,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
(三)強化信息共享及報送。各科室、各社區(qū)(村)要加強安全生產(chǎn)專項整治工作的溝通協(xié)調(diào),實現(xiàn)信息共享、相互聯(lián)動,進一步推動整治工作取得明顯成效,及時報送有關(guān)信息和工作資料。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇八
按照農(nóng)業(yè)部頒布的《2010年深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案》要求,在繼續(xù)深入落實2009年飼料質(zhì)量安全整治任務(wù)的基礎(chǔ)上,以加強飼料生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化管理為抓手,以飼料原料監(jiān)管和打擊非法添加行為為重點,通過"抓規(guī)范,促執(zhí)法,打禁藥",進一步凈化飼料市場,提高執(zhí)法水平,確保飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二,工作目標。
對違法添加使用瘦肉精等案件的查處率達到100%,飼料產(chǎn)品中瘦肉精等興奮劑類物質(zhì)監(jiān)測合格率保持在99%以上,鉛,砷等重金屬監(jiān)測合格率提高2個百分點,三聚氰胺監(jiān)測合格率100%,飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進一步提升。
三,工作重點。
(一)提高飼料執(zhí)法能力。組織開展飼料法規(guī)標準宣貫培訓(xùn),提高執(zhí)法人員素質(zhì)。建立健全檢驗檢疫聯(lián)動,檢打聯(lián)動,產(chǎn)銷聯(lián)動等執(zhí)法工作機制,提高執(zhí)法效能。對市縣級飼料質(zhì)檢機構(gòu)開展巡查,推動提高監(jiān)測工作質(zhì)量。
(二)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。進一步嚴格飼料行政許可工作,提高飼料生產(chǎn)企業(yè)準入門檻,淘汰條件簡陋,管理混亂的飼料企業(yè)。對飼料原料和飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展跟蹤檢查,強化獲證企業(yè)監(jiān)管,嚴肅查處違法違規(guī)飼料企業(yè)。對飼料經(jīng)營市場開展監(jiān)督檢查,堅決查扣銷毀無生產(chǎn)許可證,無產(chǎn)品批準文號,無產(chǎn)品標簽的"三無"飼料產(chǎn)品,查封取締生產(chǎn)經(jīng)營"三無"產(chǎn)品的企業(yè)。
(三)嚴打違禁添加行為。針對瘦肉精,萊克多巴胺,三聚氰胺等主要違禁藥物和非法添加物,擴大監(jiān)測范圍,及時查處發(fā)現(xiàn)的問題。對《飼料添加劑安全使用規(guī)范》實施情況進行監(jiān)督檢查,加大對高銅,高鋅等超量添加行為打擊力度。加強對養(yǎng)殖戶的抽檢和巡查,強化活畜產(chǎn)地檢驗檢疫聯(lián)動,加大對養(yǎng)殖戶的普法宣傳和教育,提高質(zhì)量安全意識,指導(dǎo)科學(xué)選擇和使用飼料產(chǎn)品。
(四)完善應(yīng)急處置機制。完善違法添加瘦肉精等突發(fā)質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置預(yù)案,做好物(來源:好范文http:///)資儲備,加強應(yīng)急隊伍建設(shè),健全各級畜牧飼料管理部門聯(lián)動處置機制。針對瘦肉精類似物,含氮聚合物等潛在安全問題,組織開展檢驗檢測方法研究,安全評價試驗和摸底排查監(jiān)測,做好技術(shù)儲備。
四,工作安排。
(一)工作部署階段(2月1日-2月底)。
在全省范圍內(nèi)部署2010年飼料質(zhì)量安全整治工作。各地按照我局的總體要求,結(jié)合本地實際,制定本地區(qū)2010年飼料質(zhì)量安全整治行動實施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)集中整治階段(3月1日-11月底)。
1。開展檢驗監(jiān)測,強化檢打聯(lián)動。各地要繼續(xù)以飼料原料,飼料產(chǎn)品為重點,認真組織完成我局下達的飼料質(zhì)量安全監(jiān)測任務(wù)。市級畜牧飼料管理部門要結(jié)合本地實際情況,進一步加強本轄區(qū)內(nèi)飼料質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測工作。承擔任務(wù)的質(zhì)檢機構(gòu)要及時向省局通報監(jiān)測結(jié)果。各級畜牧飼料管理部門要對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行查處和通報。
2。開展監(jiān)督檢查,強化督促整改。我局將繼續(xù)在全省范圍內(nèi)組織開展蛋白原料獲證生產(chǎn)企業(yè),飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料獲證生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場跟蹤檢查。各地要結(jié)合本地實際情況,對飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行全面檢查,提出整改要求,跟蹤督促整改,嚴肅處理問題突出,整改不到位的企業(yè),嚴厲查處"三無"產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)。
3。開展法規(guī)培訓(xùn),強化守法意識。各地要針對監(jiān)督執(zhí)法人員,飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),養(yǎng)殖場戶,分類制定培訓(xùn)方案,全面開展法規(guī)知識培訓(xùn)。要通過全面深入的培訓(xùn)活動,提高生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識和質(zhì)量安全第一責任人意識。
(三)驗收總結(jié)階段(12月)。
五,重大活動安排。
(一)3月,開展《飼料添加劑安全使用規(guī)范》宣貫培訓(xùn),組織獲證企業(yè)年檢備案。
(二)3—4月,組織開展50家蛋白原料重點生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
(三)4—5月,組織開展全省飼料標簽大檢查,查處"三無"產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
(四)6月,召開飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議,總結(jié)近年來全省飼料安全監(jiān)管工作情況,交流經(jīng)驗和成效,分析存在問題,部署下一階段工作。
(五)7—8月,組織開展50家飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
(六)9—10月,組織開展《飼料和飼料添加劑管理條例》(修正案)及配套法規(guī)標準宣貫培訓(xùn)。
六,工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各項工作落到實處。
(二)細化工作任務(wù)。
各市縣畜牧飼料管理部門要制定詳細的工作方案,細化工作任務(wù)和工作要求,明確工作進度和時間安排,做到有安排,有重點活動,有檢查驗收,有責任追究,確保實現(xiàn)各項工作目標。
(三)加強溝通交流。
各市縣畜牧飼料管理部門從2010年3月開始,每月10日和25日前要向。
省畜牧獸醫(yī)局報告工作進展情況。報送材料要有查處情況和量化指標,及時反映進展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報告,及時處置。
(四)強化聯(lián)動整治。
各市縣畜牧飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標和重點,采取有力措施,積極開展工作。要加強部門之間,地區(qū)之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)動,搞好銜接,形成合力,突出成效。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇九
本文目錄。
一、指導(dǎo)思想。
以保安全、促發(fā)展為總目標,以規(guī)范飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點,以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎(chǔ)為手段,著力強化飼料質(zhì)量安全日常監(jiān)管,提高飼料基礎(chǔ)支撐能力,加快推進我國由飼料大國向飼料強國轉(zhuǎn)變,全面促進飼料行業(yè)發(fā)展。
二、工作目標。
飼料質(zhì)量水平穩(wěn)定提高,飼料產(chǎn)品監(jiān)測合格率提高2個百分點;查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為,杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為;有效防范重大飼料質(zhì)量安全事件發(fā)生。
三、整治重點。
(一)重點產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
(二)重點單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(戶)。
(三)重點區(qū)域:蛋白飼料原料主產(chǎn)?。贿`禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。
四、整治任務(wù)。
(一)嚴厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學(xué)物質(zhì)的行為。
(二)嚴厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
(三)擴大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍,加大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。
(四)提高飼料行政許可門檻,加強對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。
(五)嚴厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè),堅決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準文號、無產(chǎn)品標簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。
五、總體要求。
(一)統(tǒng)一組織,落實監(jiān)管責任。
各級畜牧飼料管理部門要按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署,抽調(diào)得力骨干,切實落實。
將職責任務(wù)層層分解到省、地、縣的具體部門、單位和責任人。各級飼料畜牧管理部門要派出督導(dǎo)組落實方案各項要求對重點地區(qū)及時進行督導(dǎo)檢查。
(二)細化方案,明確工作進度。
各級畜牧飼料管理部門要根據(jù)總體方案,制定本地區(qū)詳細的。
工作方案。
細化工作任務(wù)和工作要求明確工作進度和時間安排做到有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究確保各項工作目標和任務(wù)落到實處。
(三)加強交流,及時報送信息。
各級畜牧飼料管理部門要從年2月開始,每月15日和30日前要向“飼料執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作進展情況。報送材料要有查處情況和量化指標,及時反映進展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報告,及時處置。
(四)加強聯(lián)動,形成整治合力。
各級畜牧飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標和重點,采取有力措施,積極開展工作。要加強協(xié)調(diào),搞好銜接,形成合力,突出成效。
六、工作安排。
“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動總體安排分三個階段進行:
(一)部署啟動階段(2月10日-2月底)。
1.年2月中旬,召開“飼料執(zhí)法年”活動啟動儀式,成立全國“飼料執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,部署總體行動方案。
2.各省(市、自治區(qū)、直轄市)畜牧飼料管理部門成立“飼料執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,細化整治方案,明確工作進度,要求各地于年2月18日前將活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
(二)集中整治階段(3月1日-11月底)。
1.開展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為。
年全年以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點,繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行檢測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行料監(jiān)測。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理和飼料質(zhì)檢機構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作,加大檢測頻度和覆蓋面,及時查處違法違規(guī)行為。
農(nóng)業(yè)部每季度對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導(dǎo),主要檢查“飼料執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。各地畜牧飼料管理部門也要安排督導(dǎo),加強檢查。
3.舉辦飼料執(zhí)法培訓(xùn)班,提高執(zhí)法水平。
4月至6月,由農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓(xùn)班;各省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓(xùn)。
4.召開中期總結(jié)促進會,推動活動向縱深發(fā)展。
7月,組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結(jié),交流經(jīng)驗,查找不足,督促各地按照工作方案和時間要求完成全年各項任務(wù)。
5.舉辦飼料安全宣傳月活動。
9月,在全國范圍開展以各級管理部門和相關(guān)事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的宣傳月活動。各級管理部門和相關(guān)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。一方面通過對曝光的案例進行報道,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)等對飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
(三)總結(jié)表彰階段(12月)。
召開“飼料執(zhí)法年”
活動總結(jié)。
大會,全面總結(jié)活動成效與經(jīng)驗,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
階段。
時間。
工作名稱。
工作內(nèi)容。
工作要求和目標。
第一階段。
2月10日-2月底。
啟動部署。
召開“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動啟動儀式,成立全國“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,部署總體行動方案。
2月10日-2月18日。
各地制定工作方案。
各地成立“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,細化整治方案,明確工作進度。
各級畜牧飼料管理部門要有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究,確保各項工作目標和任務(wù)落到實處。要求各地于年2月18日前將方案、進度及領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
2月18日-2月底。
開展自查。
各級畜牧飼料管理部門對轄區(qū)企業(yè)開展自查。
重點產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物;重點單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場戶;重點區(qū)域:蛋白飼料原料主產(chǎn)省;違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。
第二階段。
3月1日-11月底。
開展監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為。
以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點,繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行監(jiān)測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行監(jiān)測。
各地畜牧飼料管理部門對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理部門要組織飼料質(zhì)檢機構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作,加大檢測頻度和覆蓋面,及時查處違法違規(guī)行為。
3月1日-11月底。
督導(dǎo)檢查。
農(nóng)業(yè)部對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導(dǎo),主要檢查“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。
農(nóng)業(yè)部每季度督導(dǎo)一次,各地畜牧飼料管理部門也要安排督導(dǎo),加強檢查。
召開飼料執(zhí)法培訓(xùn)班。
4月,農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓(xùn)班;省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓(xùn)。
在全國范圍內(nèi)培養(yǎng)一批能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會執(zhí)法的基層管理人員,全面提高飼料執(zhí)法能力。
召開整治中期總結(jié)。
組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結(jié)。
及時發(fā)現(xiàn)問題,督促各地按照工作方案完成全年各項任務(wù)和目標,推動執(zhí)法年活動向縱深發(fā)展。
飼料執(zhí)法宣傳月。
在全國范圍開展以各級畜牧飼料管理部門和相關(guān)事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的飼料安全宣傳月活動。各級畜牧飼料管理部門和相關(guān)事業(yè)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。
一方面要及時對查處的違法違規(guī)行為進行通報,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳引導(dǎo),全面反映畜牧飼料管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三階段。
總結(jié)提高。
召開“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動總結(jié)大會,全面總結(jié)活動成效與問題,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
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饅頭、油條、煎餅等米面制品是我縣傳統(tǒng)的家常食品,其安全性關(guān)系到廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。從近兩年我縣食品安全風險監(jiān)測、日常監(jiān)管情況看,我縣饅頭、油條、煎餅等米面制品還存在不少安全隱患,主要表現(xiàn)在:一是存在監(jiān)管職責不清、標準缺失、有效監(jiān)管缺乏、生產(chǎn)經(jīng)營者持證率低等情況;二是加工經(jīng)營主體多、小、散,生產(chǎn)經(jīng)營條件普遍較差,安全隱患較大;三是不少從業(yè)人員誠信意識和衛(wèi)生意識較差,濫用食品添加劑、使用非食用物質(zhì)或劣質(zhì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工食品等現(xiàn)象時有發(fā)生。為進一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質(zhì)量水平,保障人民群眾飲食安全,促進食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,決定在全縣范圍內(nèi)開展饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治行動,特制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想。
以貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔xx〕20號)為契機,緊緊圍繞“社會管理創(chuàng)新、社會矛盾化解、高效廉明執(zhí)法”三項要求,進一步明確監(jiān)管職責,落實監(jiān)管責任;強化整治措施,加大產(chǎn)業(yè)扶持;實行市場倒逼,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問題,為建設(shè)“平安”營造良好的食品消費環(huán)境。
二、整治目標。
通過專項整治,實現(xiàn)四大整治目標:一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)加工企業(yè)持生產(chǎn)許可證率達100%;前店后場的經(jīng)營單位持食品流通經(jīng)營許可證率達100%;小餐飲店持餐飲服務(wù)許可證率達98%以上;經(jīng)營攤點規(guī)范率達98%以上。二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人,米、面等原材料和食品添加劑采購索證索票率達85%以上;承諾不使用非食用物質(zhì)和不濫用添加劑率達100%;過期食品和原料處理登記制度執(zhí)行率達100%;添加劑專人、專冊、專柜“三?!惫芾碇贫葓?zhí)行到位率達98%以上。三是監(jiān)管部門對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位或個人的建檔率、添加劑使用的培訓(xùn)率均達100%。四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達98%以上;非法使用非食用物質(zhì)率為0。
三、整治重點。
(一)重點對象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產(chǎn)經(jīng)營的生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、經(jīng)營點、餐飲服務(wù)單位、街頭攤販,以及涉及為上述食品生產(chǎn)經(jīng)營主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質(zhì)的單位和個人。
(二)重點內(nèi)容。
1.規(guī)范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營主體的資格。生產(chǎn)經(jīng)營者須按規(guī)定取得生產(chǎn)企業(yè)許可證、流通經(jīng)營許可證、餐飲服務(wù)許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點食品安全管理規(guī)范》(附件1)要求管理。對達不到生產(chǎn)經(jīng)營基本條件,又拒不整改或整治不到位的,堅決予以取締;對達不到準入要求但質(zhì)量信譽較好,允許其有條件存在的,必須落實食品安全責任制,簽訂食品質(zhì)量安全。
承諾書。
并報當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))和監(jiān)管部門存檔食品質(zhì)量安全承諾書要在其生產(chǎn)經(jīng)營場所明顯位置進行公示。
2.建立和執(zhí)行食品原料、添加劑基本管理制度,包括進貨驗收制度,索證索票制度,批發(fā)銷售記錄制度,添加劑專人、專冊、專柜“三專”管理制度,過期食品和原料處理登記制度,食品安全質(zhì)量承諾制度,散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產(chǎn)經(jīng)營登記備案制度等。
3.生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人用于生產(chǎn)加工的原輔材料符合基本要求,嚴格執(zhí)行食品添加劑使用量和使用范圍有關(guān)規(guī)定或標準,不使用非食用物質(zhì)、陳化糧、過期食品等生產(chǎn)加工食品;產(chǎn)品包裝標識規(guī)范,不進行虛假標注標識。此次專項整治,要把饅頭中違法違規(guī)使用漂白劑、著色劑、膨松劑,油條中過量使用膨松劑,面條、餃子皮等使用硼酸、硼砂增筋,相關(guān)食品中超量使用甜味劑等問題作為重中之重,進行全面整頓規(guī)范,消除安全隱患。
4.饅頭、油條、煎餅等米面制品的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、加工設(shè)備、生產(chǎn)流程、存儲運輸?shù)确闲l(wèi)生及其它相關(guān)要求。
5.全面推廣使用酵母以代替膨松劑生產(chǎn)加工饅頭、煎餅;使用無鋁配方技術(shù)代替膨松劑生產(chǎn)加工油條等工藝,提高饅頭、油條、煎餅等米面制品的安全保障水平。
四、方法步驟。
本次專項整治采取“拉網(wǎng)式”監(jiān)督檢查與自查自糾相結(jié)合、突擊檢查與日常監(jiān)管相結(jié)合的方式進行,從今年5月開始至9月底結(jié)束,分三個階段進行。
(一)動員部署階段(5月份)。
1.動員部署。各有關(guān)部門要及時召開會議,對本轄區(qū)、本環(huán)節(jié)的饅頭、油條、煎餅等米面制品的專項整治工作進行一次全面動員部署,抓緊啟動專項整治工作。
2.制定方案。由縣政府結(jié)合實際,研究制定本轄區(qū)專項整治的具體實施方案,各部門要做到有目標、有組織、有措施,確保整治工作順利進行。
3.調(diào)查摸底。各有關(guān)部門要在職責范圍內(nèi)對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的主體進行全面調(diào)查摸底,做到單位數(shù)量、質(zhì)量狀況、人員素質(zhì)、生產(chǎn)設(shè)備、證照情況、產(chǎn)品流向“六清楚”。
(二)集中整治階段(6月1日至8月31日)。
1.全面監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要按照本方案要求,明確職責、細化方案、采取措施、狠抓落實,開展“拉網(wǎng)式”監(jiān)督檢查,確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.突出整治重點。要采取有效監(jiān)管手段,嚴厲打擊各種違法行為。饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人要做到五不準:不準未取得健康證、限制從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的人員從事生產(chǎn)經(jīng)營活動;不準在臟、亂、差等不符合基本要求條件的環(huán)境中進行生產(chǎn)加工;不準使用非食用原料作添加劑和濫用食品添加劑;不準使用陳化糧等劣質(zhì)原輔料或不合格食用油脂加工生產(chǎn)食品;不準違反索證索票等管理制度擅自進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。在加強整治的同時,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要加大對食品產(chǎn)業(yè)的扶持力度,落實勞動就業(yè)培訓(xùn)等優(yōu)惠政策,對相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人的培訓(xùn)費、體檢費按有關(guān)規(guī)定給予減免優(yōu)惠,并通過建立完善攤點規(guī)劃設(shè)置、流動攤車輛統(tǒng)一配制等管理措施,扶持發(fā)展守法誠信的生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品品牌。
(三)總結(jié)提高階段(9月1日至9月30日)。
專項整治期間,縣食安辦將對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門的動員部署、宣傳教育、方案措施、整治成效等情況組織督查,督查結(jié)果列入全縣食品安全目標考核的重要內(nèi)容,并實行通報。專項整治活動期間,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要加強信息溝通和工作交流,每月25日前要將本轄區(qū)、本部門整治工作情況和整治工作報表(附件2)報送縣食安辦;專項整治活動結(jié)束后,要及時對本次專項整治工作進行全面總結(jié),組織查漏補缺,并形成書面總結(jié)報告,于10月8日前報縣食安辦,由縣食安辦匯總后上報縣政府。
五、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要把此次專項整治行動作為一項民生工程,作為貫徹落實全國和全省嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作部署的重要載體,切實抓緊抓好。要按照統(tǒng)一安排部署,結(jié)合本地、本部門工作實際,制訂具體整治方案,加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作目標,采取得力措施,扎實開展專項整治。
(二)落實責任,強化措施。要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則,切實形成“政府對食品安全負總責、監(jiān)管部門各負其責、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責任人”的責任體系。層層分解任務(wù),明確整治責任,強化整治措施,務(wù)求專項整治工作取得實效。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《麗水市人民政府辦公室關(guān)于進一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責的通知》(麗政辦發(fā)〔xx〕63號)及《xx縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)浙江省人民政府辦公廳關(guān)于部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責的意見的通知》(云政辦發(fā)〔xx〕22號)等文件精神,縣食安辦具體負責專項整治行動的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和情況上報等工作;縣質(zhì)監(jiān)局負責生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)各企業(yè),以及生產(chǎn)與銷售相分離的生產(chǎn)加工點的專項整治;縣工商局負責流通環(huán)節(jié)各農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)零售點、超市、商店、沿街專賣門店、前店后場經(jīng)營點等的專項整治;縣衛(wèi)生局負責餐飲消費環(huán)節(jié)各賓館、飯店、小餐飲單位等的專項整治;縣城管執(zhí)法大隊負責流動攤點的專項整治;公安及其他有關(guān)部門按照職能和分工,積極做好專項整治行動的配合工作。
(三)加強協(xié)調(diào),形成合力??h食安辦要切實加強對專項整治行動的綜合協(xié)調(diào),加大監(jiān)管力量、監(jiān)管資源和監(jiān)管信息的整合力度,推行聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法,發(fā)揮協(xié)同整治作用,形成綜合監(jiān)管合力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要加強溝通與協(xié)作,發(fā)現(xiàn)問題及時通報,形成渠道暢通、反應(yīng)快捷、配合密切、齊抓共管的監(jiān)管機制,共同推進饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治。
(四)加強宣傳,營造氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要拓寬領(lǐng)域、豐富形式,加強宣傳教育,廣泛普及食品安全知識;要暢通舉報投訴渠道,及時受理群眾的舉報投訴,并認真做好調(diào)查處理工作;要廣泛宣傳專項整治活動的進展情況、實際成效和好經(jīng)驗、好做法,增強社會公眾的消費信心。同時,對生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員,要加強法律法規(guī)知識、社會公德理念、社會責任意識的宣傳教育;對存在問題的生產(chǎn)經(jīng)營單位或個人,要依法追究責任并進行公開曝光,進一步促進食品市場誠信建設(shè),在全縣營造起人人關(guān)心食品安全、人人參與食品監(jiān)管的濃厚氛圍。
附件:
縣饅頭、油條、煎餅等攤點食品安全管理規(guī)范。
縣饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治工作報表。
附件1:
xx縣饅頭、油條、煎餅等米面制品攤點食品安全管理規(guī)范。
在xx縣范圍內(nèi)從事饅頭、油條、煎餅等米面制品經(jīng)營活動的攤點(下簡稱攤點),應(yīng)當符合本規(guī)范要求。
一、在當?shù)卣试S或者指定的范圍、場所內(nèi)進行經(jīng)營活動。
二、場地周圍環(huán)境清潔,與垃圾堆放處、廁所等污染源距離20米以上。
三、有符合衛(wèi)生要求的食品加工、銷售設(shè)施,有密閉的垃圾污物存放器具,使用一次性衛(wèi)生餐飲具或消毒餐飲具。
四、不得在距離幼兒園、中小學(xué)校門口100米范圍內(nèi)設(shè)置攤點。
五、在經(jīng)營場所醒目位置公示經(jīng)營者身份、健康證明、聯(lián)系方式、食品安全承諾書等相關(guān)信息。
六、建立健全索證索票登記制度,食品原輔料、食品添加劑、食品包裝材料等必須符合食品安全標準,采購時應(yīng)當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件。
七、食品添加劑的使用應(yīng)當符合國家食品添加劑安全標準及衛(wèi)生等有關(guān)要求。
八、烹飪食品要保證新鮮、衛(wèi)生,用水符合國家生活飲用水標準,確保食用安全。
九、用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、用具、容器、設(shè)施等應(yīng)當符合衛(wèi)生要求,防止污染,并不得與其他用具混用。
十、配備防蠅、防塵、保潔設(shè)施,食品不得著地存放,并與原料、半成品分開放置。
十一、食品從業(yè)人員必須保持個人衛(wèi)生,加工、銷售直接入口食品時,應(yīng)當穿戴清潔的工作衣、帽,使用清潔無毒無害售貨工具。
十二、流動攤點不得經(jīng)營使用亞硝酸鹽加工制作的食品、冷葷涼菜以及法律法規(guī)等明令禁止經(jīng)營的其它食品。
十三、不得使用不符合食品安全標準的食用油脂制作食品。
十四、不得使用報紙、書刊、印刷紙張或非食品用塑料制品等不符合食品安全要求的材料包裝、存放食品。
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案。
一、指導(dǎo)思想和總體目標。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持集中整治與制度建設(shè)、嚴格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強、失信懲戒與正面引導(dǎo)相結(jié)合的工作原則,按照“標本兼治、著力治本”的工作方針,突出重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域,狠抓大案要案,全面加強以食品為重點的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,確保產(chǎn)品質(zhì)量、食品和特種設(shè)備安全。通過專項整治,認真解決當前產(chǎn)品質(zhì)量,尤其是食品安全和特種設(shè)備安全上存在的突出問題,取締產(chǎn)品制假制劣窩點;關(guān)停無證生產(chǎn)加工企業(yè);規(guī)范食品小作坊的生產(chǎn)銷售行為;減少和消除特種設(shè)備安全工作上的盲點盲區(qū);曝光制假制劣不講誠信的單位和違法分子黑名單。在開展集中打擊和整治工作同時,創(chuàng)建一批食品生產(chǎn)放心園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;宣傳一批質(zhì)量管理和區(qū)域性質(zhì)量安全整治先進典型和經(jīng)驗;促進我縣產(chǎn)品質(zhì)量,尤其是食品和特種設(shè)備安全水平明顯提高;促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;增強我縣產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力。同時,通過加強新聞輿論宣傳,切實維護我縣產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的質(zhì)量信譽,推動我縣產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè),增強消費者信心,推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、整治工作重點。
1、重點產(chǎn)品。重點產(chǎn)品,即食品、農(nóng)資、消費品。消費品要突出實施生產(chǎn)許可證和3c認證管理的家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類產(chǎn)品。
2、重點單位。即有過質(zhì)量違法行為、消費者投訴、媒體曝光過的企業(yè)、生產(chǎn)假冒偽劣的黑窩點。凡涉及安全類產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的企業(yè),不論規(guī)模大小,一律作為重點查處對象。
3、重點區(qū)域。即假冒偽劣屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的地區(qū),無證生產(chǎn)問題突出的地區(qū),監(jiān)督抽查合格率較低的地區(qū),安全類產(chǎn)品存在區(qū)域性問題,以及容易出問題的生產(chǎn)、加工比較集中的地區(qū)。狠抓特種設(shè)備整治,重點治理近年來機械事故頻發(fā)的冶金行業(yè)以及房屋、市政、交通、鐵路、水電等建設(shè)施工起重機械,加大車用氣瓶、?;窔馄?,以及游樂設(shè)施的專項整治力度,消除事故隱患。狠抓煤炭整治,重點打擊流通領(lǐng)域煤炭摻雜摻假違法行為,確保電煤質(zhì)量。
三、整治工作任務(wù)。
(一)開展食品質(zhì)量安全專項整治。
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,開展對食品企業(yè)和小作坊依法進行整治,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè),嚴肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為;加強對小作坊的監(jiān)管,全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書制度;嚴格食品市場準入,組織開展強制檢驗和專項抽查,強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。到今年年底,促使“三證”(衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證)齊全食品生產(chǎn)加工企業(yè)100取得食品生產(chǎn)許可證;小作坊100簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。
1、嚴格食品市場準入。積極推進食品質(zhì)量安全市場準入制度、強制性產(chǎn)品認證制度。對實行生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認證等管理的產(chǎn)品,嚴格企業(yè)生產(chǎn)條件審查,嚴格按標準組織生產(chǎn),嚴格產(chǎn)品出廠檢驗,嚴把市場準入關(guān)。
2、開展以小麥粉、大米、醬油、食醋、食用植物油、乳制品、
肉制品、飲料、白酒、糕點、豆制品、米線、餌塊等13類食品為重點的產(chǎn)品質(zhì)量專項整治。
(1)突出對“辣子雞”及高風險食品的整治。一是開展對辣子雞生產(chǎn)加工企業(yè)的整治。在全縣范圍內(nèi)開展對辣子雞質(zhì)量、計量、生產(chǎn)許可證標識等專項執(zhí)法檢查。開展辣子雞產(chǎn)品質(zhì)量全面監(jiān)督抽查工作,對質(zhì)量安全指標不合格(如:蘇丹紅、亞硝酸鹽、重金屬等),一律嚴厲查處。二是針對白酒生產(chǎn)銷售企業(yè)多、分部廣、風險大的特點,加大對白酒生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。對證照齊全尚未達到市場準入條件的小企業(yè)、小作坊,有檢驗?zāi)芰Φ膰栏駥嵤┊a(chǎn)品出廠強制檢驗,沒有檢驗?zāi)芰Φ钠髽I(yè),必須送法定檢驗機構(gòu)開展委托檢驗,經(jīng)檢驗合格的產(chǎn)品,限定在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)銷售。
生產(chǎn)合格產(chǎn)品的,必須暫扣證書并限期整改;整改仍達不到要求,符合吊銷證照條件的報上級主管部門依法吊銷證照。
(3)對證、照齊全,但尚未列入無證查處階段的食品生產(chǎn)加工企業(yè),督促企業(yè)限期取證;對已列入查處階段的產(chǎn)品,嚴厲查處無證生產(chǎn)違法行為。
(4)對無證、無照或證照不全的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、
小作坊,要將企業(yè)名單報告當?shù)卣?,并分別通報工商、衛(wèi)生等監(jiān)管職能部門,建議依法吊銷生產(chǎn)許可證照;在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅決取締無證、無照食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊。
3、開展對?;饭I(yè)甲醇產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)的專項檢查。嚴厲查處無證生產(chǎn),對違法銷售、使用的企業(yè)或個人,分別通報監(jiān)管職能部門依法查處;對使用工業(yè)甲醇作原料勾兌白酒的生產(chǎn)企業(yè)或個人,一經(jīng)查實,一律移交司法機關(guān)依法追究責任。
4、加大食品質(zhì)量監(jiān)督(定期)抽查力度。嚴格按照《xx年xx省產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查(驗)產(chǎn)品目錄》和《xx年xx市重點產(chǎn)(商)品質(zhì)量(定期)監(jiān)督檢查計劃》規(guī)定的產(chǎn)品范圍和抽查頻次,以嬰幼兒配方乳粉、小麥粉、大米、醬油、醋、滅菌乳、巴氏殺菌乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒和啤酒等16類食品為重點,開展產(chǎn)品質(zhì)量專項抽查。到年底,獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)定期監(jiān)督檢查率達到100%,其他食品企業(yè)定期監(jiān)督檢查率達到95%。
5、嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為。嚴厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品,用非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料、過期變質(zhì)食品、病死畜禽用于生產(chǎn)加工食品,濫用色素、防腐劑等食品添加劑,篡改生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,使用不符合要求的食品包裝材料,有毒有害殺蟲劑,摻加吊白塊、蘇丹紅等違禁物品,偽造冒用質(zhì)量標志等違法行為。堅持治理整頓與扶優(yōu)扶強相結(jié)合,通過整治,關(guān)閉一批不具備產(chǎn)品質(zhì)量安全條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè),關(guān)停一批無證生產(chǎn)食品的生產(chǎn)加工企業(yè),查處并移送一批涉嫌犯罪的大案要案,曝光一批制假制劣企業(yè)黑名單,創(chuàng)建一批食品生產(chǎn)放心園區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),保護和扶持一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),使突出的區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題得到有效遏制,使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到健康發(fā)展,增強我縣產(chǎn)品在國內(nèi)外市場競爭力。
6、建立健全“小作坊”監(jiān)管制度。一是完善“食品添加劑”登記備案制度。食品生產(chǎn)加工企業(yè),必須按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對所使用的食品添加劑必須到當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門登記備案;二是建立基本質(zhì)量安全衛(wèi)生條件改造制度。小作坊必須達到從事食品生產(chǎn)加工的最基本質(zhì)量安全衛(wèi)生要求,才能從事食品生產(chǎn)加工;三是限制銷售范圍制度。小作坊生產(chǎn)加工的食品以方便當?shù)厝罕娙粘I钚枰獮橹?,其產(chǎn)品銷售范圍不得超出鄉(xiāng)級行政區(qū)域;四是公開承諾制度。小作坊生產(chǎn)加工企業(yè)必須向社會公開承諾并履行食品安全第一責任人的責任義務(wù),承諾不使用非食品原料、不濫用食品添加劑、不使用回收食品做原料等。
7、深入開展食品質(zhì)量安全專項整治“百千萬工程”。對全縣食品生產(chǎn)比較集中及質(zhì)量安全問題比較突出的一地一品、一地多品、多地一品等重點區(qū)域,作為開展整治的重點,在整治的基礎(chǔ)上,積極開展創(chuàng)建食品安全示范縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動。
(二)開展對涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。
重點整治家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低。
壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類涉及人身健康和安全產(chǎn)品。嚴厲查處無證生產(chǎn)及使用不合格原料以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為;擴大重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面,增加抽查頻次;嚴格發(fā)證后管理,嚴格監(jiān)督檢查后處理。到今年年底,10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100建立質(zhì)量檔案;基本解決無證生產(chǎn)的問題;監(jiān)督抽查合格率明顯提高。
一是抓好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、3c認證及涉及安全、能源、環(huán)保產(chǎn)品等重要工業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)管工作。摸清生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量狀況等底數(shù),強化證后監(jiān)管,全面建立生產(chǎn)許可證、3c認證企業(yè)質(zhì)量檔案;加大對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽查、巡查、回訪和監(jiān)督抽查力度,使獲證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品抽查合格率達90以上,重點區(qū)域的制假售假重大違法案件基本得到遏制。
二是嚴厲打擊無證生產(chǎn)行為。重點開展對涉及安全、能源、環(huán)保產(chǎn)品的無證查處。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通過吊銷證照、斷水斷電等手段,加大對無證生產(chǎn)違法行為的打擊力度,確保今年底基本消除無證生產(chǎn)行為。
二是嚴厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售違法行為;嚴厲打擊經(jīng)營活動中使用無證產(chǎn)品的違法行為;嚴厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。
三是強化對名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。對在有效期內(nèi)的中國名牌、云南名牌產(chǎn)品特別是食品生產(chǎn)企業(yè)開展專項檢查。對出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量嚴重下降或有其他違法違規(guī)行為的企業(yè)報請上級批準機關(guān)取消其名牌榮譽稱號。
(三)開展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量整治。
抓住秋播秋收農(nóng)忙時,集中力量開展化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機及零配件專項打假工作。嚴厲查處制售有效含量不足的化肥、國家明令淘汰農(nóng)藥、安全性能不合格農(nóng)機,摻雜摻假、以次充好、以假充真、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品及利用標識進行質(zhì)量欺詐等違法行為。同時,把農(nóng)資整治與秋季“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”結(jié)合起來,會同有關(guān)部門在農(nóng)資銷售使用的旺季,加大對重點農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查與打假活動。尤其要深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶,擴大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查覆蓋面,保證秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。到今年年底,制售假劣化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機及零配件違法行為得到有效遏制,假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件大幅減少;對轄區(qū)內(nèi)化肥、農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品抽檢率達100。
(四)開展特種設(shè)備質(zhì)量安全整治。
按照省局《起重機械專項治理攻堅戰(zhàn)實施方案》的要求,突出抓好重點設(shè)備、重點領(lǐng)域、重點場所的監(jiān)管。繼續(xù)深入開展電站鍋爐、?;窔馄恳约坝螛吩O(shè)施等專項整治,消除事故隱患;開展對機械事故頻發(fā)的冶金行業(yè)、建筑行業(yè)、交通、鐵路、水電等建設(shè)施工起重機械進行治理攻堅,對非法生產(chǎn)起重機械等三種嚴重違法行為,嚴厲查處,堅決取締并追究法律責任。到今年年底,起重機械注冊登記率、持證上崗率、定期檢驗率基本達到100;電站鍋爐使用登記率、定期檢驗率、作業(yè)人員持證率達到100;車用氣瓶和危化品氣瓶充裝人員持證率和罐車充裝單位設(shè)備使用登記率達到100;游樂設(shè)施作業(yè)人員持證上崗率達到100。
(五)開展煤炭質(zhì)量安全整治。
嚴厲打擊流通領(lǐng)域電煤摻雜摻假違法行為,對煤質(zhì)發(fā)熱量低于3000大卡的,一律按摻雜使假違法行為嚴厲查處。到今年年底,確保電煤質(zhì)量有較大好轉(zhuǎn)。
四、整治工作步驟和時間安排。
整治工作從xx年8月下旬開始至12月底結(jié)束,具體分為宣傳動員、調(diào)查摸底、集中整治、總結(jié)驗收四個階段。
第一階段:宣傳動員(8月25日—9月5日)。
一是要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,大力宣傳全國和省、市、縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作會議精神;廣泛宣傳《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,全面提高企業(yè)和廣大人民群眾的產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和遵法、守法意識,營造政府重視、企業(yè)參與、社會關(guān)注的良好氛圍,迅速掀起產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治高潮。
二是組織學(xué)習。重點學(xué)習全國和省、市、縣質(zhì)量工作會議及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作會議精神,《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等。通過學(xué)習,讓干部職工做到“四個明確”:一是明確抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重大意義;二是明確我國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的嚴峻形勢;三是明確上級抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的措施辦法;四是明確自身在抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全上的責任和義務(wù)。把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的方針政策上,統(tǒng)一到國家質(zhì)檢總局和省、市、縣委、縣黨委、政府的目標要求上,動員干部職工自覺、積極投身到專項整治行動之中。
第二階段:調(diào)查摸底(9月6日至9月30日)。
按照本方案確定的“五個方面”質(zhì)量安全整治的內(nèi)容,組織力量,對整治區(qū)域、重點單位、產(chǎn)品進行一次“拉網(wǎng)式”清查,全面調(diào)查、清理、核實、登記,掌握真實情況,建立企業(yè)質(zhì)量檔案。在此基礎(chǔ)上,明確責任區(qū)域內(nèi)整治的重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域,明確分工,責任到人。
第三階段:集中整治(10月1日—12月6日)。
嚴格貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,切實開展好“五個”方面的專項整治。要充分行使《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》賦予的進入生產(chǎn)場所實施現(xiàn)場檢查,查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)。
合同。
票據(jù)賬簿以及其他有關(guān)資料,查封扣押不符合法定要求的產(chǎn)品,違法使用的原料輔料添加劑農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具設(shè)備,查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所等監(jiān)管職權(quán),堅決鏟除制假窩點,徹底摧毀其制假能力。突出抓好以下兩個方面的工作:
點產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查力度;堅持全面覆蓋與重點攻堅相結(jié)合等方法,以使用環(huán)節(jié)為切入點,重點對起重機械、車用氣瓶和?;瘹馄浚约坝螛吩O(shè)施進行專項整治;曝光制假制劣不講誠信的企業(yè)和違法分子“黑名單”;對生產(chǎn)、銷售存在安全隱患和可能對人體健康、生命造成損害的產(chǎn)品,嚴格實行產(chǎn)品召回制。
二是狠抓大案要案的查處。嚴厲查處制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;嚴厲查處用非食品原料、病死畜(禽)生產(chǎn)加工食品;嚴厲查處偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,用劣質(zhì)原材料生產(chǎn)加工不符合強制性標準要求的安全類產(chǎn)品以及數(shù)額較大的制售假冒偽劣等違法案件。堅決杜絕有法不依,執(zhí)法不嚴,違法不究和執(zhí)法犯法等行為的發(fā)生。對大案要案要做到“五不放過”:案情沒有搞清的不放過,假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過,制假售假責任者沒有依法處理的不放過,該移送司法機關(guān)沒有移送的不放過,支持或參與制假售假的機關(guān)工作人員沒有受到追究的不放過。
第四階段:總結(jié)驗收(12月7日—12月30日)。
在集中整治的基礎(chǔ)上,針對本轄區(qū)產(chǎn)品尤其是食品、消費品和特種設(shè)備生產(chǎn)、使用企業(yè)在質(zhì)量管理、安全管理上存在的問題,進一步完善監(jiān)管措施和辦法,強化監(jiān)管力度,鞏固整治工作成效,建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管機制。迎接上級有關(guān)部門對我單位專項整治工作的專項檢查和驗收。
五、保障措施與工作要求。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),周密安排。及時成立以一把手為組長的“產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組”,制定確實可行的整治行動方案,成立辦事機構(gòu),形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。在專項整治工作中設(shè)專人負責、專人聯(lián)絡(luò),做到任務(wù)明了,職責明確,形成一級抓一級、層層抓落實的局面,確保整治工作各項任務(wù)目標的實現(xiàn)。
2、大膽實踐,勇于創(chuàng)新。在專項整治行動期間,行政執(zhí)法人員必須按照統(tǒng)一部署,把專項整治行動與富民惠民措施相結(jié)合,與加強執(zhí)法隊伍建設(shè)相結(jié)合,敢于創(chuàng)新執(zhí)法打假工作的新理念、新思路、新局面,敢于創(chuàng)新執(zhí)法打假工作的傳統(tǒng)方式方法,勇于探索工作方式,樹立敢打必勝的信心和能力。
3、嚴明紀律,嚴格執(zhí)法。嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求,嚴格執(zhí)法界限,嚴明執(zhí)法紀律,明確執(zhí)法規(guī)范,強化對生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督管理,加大對制售假冒偽劣產(chǎn)品行為的懲處力度,該重罰的要重罰,對觸犯刑律的,要堅決追究刑事責任,決不能以罰代刑、一罰了事,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
4、加大力度,務(wù)求實效。一要狠抓制假源頭,鏟除制假窩點。對發(fā)現(xiàn)的制假制劣窩點,會同有關(guān)部門依法予以取締,鏟除不安全產(chǎn)品的生產(chǎn)加工源頭。對發(fā)現(xiàn)有證有照企業(yè)造假的,該吊銷生產(chǎn)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照的,堅決建議吊銷相關(guān)證照。在監(jiān)督檢查中,實施精準打擊,各個擊破,做好源頭管理工作。二要查辦大案要案,切實做到“五不放過”,要加強與公安機關(guān)的配合,夠移送條件的案件,堅決移送公安機關(guān)處理。三要建立名優(yōu)企業(yè)聯(lián)系制度,加強與名優(yōu)企業(yè)聯(lián)手打假。積極探索更加有效的機制,保護名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益,保護知識產(chǎn)權(quán),堅決遏制制假售劣違法行為。
5、實行嚴格的責任制,切實落實責任追究。在整治工作中,堅決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象,對失職瀆職、包庇縱容制假售假行為的,要依法嚴格責任追究制。對措施不力、整治不到位,產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問題長期得不到解決,甚至導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故的區(qū)域,將追究主要責任人的責任。要結(jié)合此次專項整治行動,將責任落實到每個人,嚴格落實過錯責任追究制度。即:一是沒有按要求對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和小作坊普查建檔的;二是不符合法定條件而予以許可的;三是未按法定職責實施檢查的;四是玩忽職守,對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止和處罰的;五是擅自降低處罰幅度和種類,以罰款代替其他處罰的;六是應(yīng)當依法移交司法機關(guān)追究刑事責任而不移交,以行政處罰代替刑罰的;七是重點地區(qū)沒有開展區(qū)域整治或整治效果不明顯的;八是接到舉報不及時受理和調(diào)查的;九是瞞報、遲報、謊報監(jiān)管信息的。
6、加強信息溝通,確保信息暢通。對本單位和全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動的情況要做好收集、整理,及時向縣政府和市整治辦以及有關(guān)部門報告和通報;每天上午9:00以前,向市局專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告上一天所在單位專項整治行動情況,每周五報一次動態(tài)信息。對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全事故突發(fā)事件,要立即上報縣政府和市整治辦。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇十
為貫徹落實習近平總書記關(guān)于“召開黨的十九大,必須有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,其中很重要的一點就是要堅決打擊、嚴密防控暴力恐怖活動的現(xiàn)實威脅”的專項活動方案重要指示精神和全國涉恐隱患排查整治專項行動工作部署,結(jié)合我市涉恐隱患排查整治工作方案,特制定華陰市教育系統(tǒng)涉恐隱患排查整治專項工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習近平總書記關(guān)于加強反恐怖工作的一系列重要指示精神為指導(dǎo),按照中、省、市的決策部署,緊緊圍繞為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境這個主線,在市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下,教育系統(tǒng)堅持打防并舉、夯實基礎(chǔ)、堅持問題導(dǎo)向、補齊短板,全面強化反恐怖工作責任,全面落實反恐怖斗爭措施,堅決防止暴恐活動在街道,為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長:。
副組長:
成員:各股室負責人及各鎮(zhèn)街道負責人。
教育系統(tǒng)反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮此次專項行動。按工作職責下設(shè)一個辦公室和六個工作小組。辦公室設(shè)在教育局綜治辦,辦公室主任由綜治辦主任擔任,具體組織實施,狠抓落實,掌握專項行動進展情況。
指揮部辦公室。
主任:綜治辦主任。
成員:綜治辦成員、事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)、事故單位教辦主任。
第一組:事故現(xiàn)場處置組。
組長:教育局綜治辦主任。
成員:綜治辦、包聯(lián)股室、事故單位、事故發(fā)生地教辦。
第二組:緊急救護組。
組長:事故單位主管領(lǐng)導(dǎo)。
成員:各事故單位安全保衛(wèi)人員、醫(yī)療單位、事故發(fā)生地教辦。
第三組:事故善后處理組。
組長:教育局計財股股長。
成員:計財股、校建辦、事故單位、事故發(fā)生地教辦。
第四組:事故調(diào)查處理組。
組長:教育局人事股股長。
成員:人事股、督導(dǎo)室、普教股、事故單位、事故發(fā)生地教辦。
第五組:事故處理接待組。
組長:事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)。
成員:教育局辦公室、事故單位、事故發(fā)生地教辦。
第六組:通訊報道組。
組長:電教中心主任。
成員:電教中心、辦公室、事故單位。
三、工作措施。
(一)加強人防物防技防建設(shè)。
1、嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、同志值班制度。街道要安排教師值班,領(lǐng)導(dǎo)干部輪流帶班,并做好值班記錄,值班表除值班人員人手一份外,要在街道辦公室、警務(wù)室張貼;領(lǐng)導(dǎo)干部和值班人員要保證通訊暢通,保證人員隨時待命,保證隨時出動應(yīng)對處置各種突發(fā)情況。
2、嚴格門衛(wèi)管理。街道要對出入校人員、車輛實行證件管理制度,加強對非本單位、非公干人員的登記管理,要求會見人員在回執(zhí)上簽名反饋,嚴禁非公務(wù)外來車輛隨意進入街道,對可疑人員應(yīng)予以詢問,發(fā)現(xiàn)情況及時上報當?shù)毓膊块T。
3、加強街道內(nèi)部執(zhí)勤巡邏。街道要成立巡邏隊,對街道內(nèi)部的重點部位、重點設(shè)施實行每日定時巡查登記,巡查人員簽名。發(fā)現(xiàn)可疑物品應(yīng)立即報告,并查明來源和危害,及時采取措施排除影響。
4、強化安保隊伍建設(shè)。嚴格按照教育部、公安部《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范等文件要求,配齊專兼職安全保衛(wèi)人員和街道保安,并建立政審、培訓(xùn)、體檢等檔案。加強對保安人員的技能培訓(xùn),提高對抗暴恐分子的能力。
5、配足配齊安保器械。街道警務(wù)室應(yīng)當按保安人數(shù)配備防衛(wèi)器械,使用正常,保安人員上崗執(zhí)勤時要統(tǒng)一著保安制服,持警用器械,確保24小時2人以上在崗在位。
6、完善街道設(shè)施設(shè)備。在街道大門、主要道路、食堂、實驗室、街道周界等重點場所安裝高清視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與市教育局監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。校門口應(yīng)安裝緊急報警按鈕和對講系統(tǒng);街道監(jiān)控室應(yīng)設(shè)置在安全部位,配備經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的值班監(jiān)看人員,24小時不間斷工作。
(二)突出防范重點。
1、加強學(xué)生上下學(xué)時段的管理。幼兒園和小學(xué)低年級學(xué)段應(yīng)落實家校交接制度;上下學(xué)時段要安排街道領(lǐng)導(dǎo)、值班教師、街道共同值班,加強對街道的巡視,維護上下學(xué)秩序,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,及時解決。
街道。
3、加強各類危險物品管控。重點加強對實驗室易燃、易爆、劇毒、放射性及其他危險物品的監(jiān)管檢查和出入庫、領(lǐng)用管理。健全丟失報告制度,通過技防、物防、人防等多種手段防止危險品丟失被盜。加強對危險品從業(yè)、使用人員的安全教育和應(yīng)急處置方面的培訓(xùn)與演練。
4、加強重點人員排查管控。加強與公安等部門的配合,全面排查和掌握本單位及周邊地區(qū)的有精神病史人員、吸毒人員、纏訪鬧訪人員等重點人員情況,建立相關(guān)人員數(shù)據(jù)庫,加強動態(tài)管控。
5、加強重大活動和重要敏感時段反恐防暴工作。根據(jù)各重大活動和重要敏感時段反恐怖工作變化,提升重要節(jié)點、敏感時期、重大活動期間的反恐防暴工作等級,防止校內(nèi)大型活動期間和人員聚集場所發(fā)生暴力破壞等影響重大或涉及人員較多的案件。
(三)加強教育培訓(xùn)。
1、加強反恐防暴宣傳教育。街道要通過班會、“安全教育日”和“安全教育周”活動以及黑板報、街道、專題報告會、安全教育課等形式和載體,對廣大師生員工開展反恐防暴安全教育,讓廣大師生了解掌握避險、防護、逃生、急救、報警等基本常識,提高師生的防范意識和能力。街道聘請部分家長作為安全信息員,并做到信息暢通,信息共享。
2、開展反恐防暴專業(yè)知識培訓(xùn)。街道通過邀請公安部門專業(yè)人員、法制副校長到校講課等途徑,有針對性地開展反恐防暴教育培訓(xùn),增強干部教師的反恐防暴意識,提高反恐防暴工作能力。
3、完善應(yīng)急預(yù)案。街道要結(jié)合實際,制定反恐防暴工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案,建立應(yīng)急隊伍,明確本單位重點防范目標、重要環(huán)節(jié)和防范舉措,明確部門人員職責任務(wù)和現(xiàn)場處置工作規(guī)范和運作程序,著力提高快速反應(yīng)處置能力。要備齊應(yīng)急逃生繩、盾牌、滅火器等應(yīng)急物資,疏通應(yīng)急逃生通道,提高應(yīng)急處置能力。
4、強化應(yīng)急演練。街道每學(xué)期開展一次反恐防暴應(yīng)急演練,提高學(xué)生安全自救防護能力和街道快速反應(yīng)處置能力。應(yīng)急演練結(jié)束后要及時總結(jié)工作經(jīng)驗,進一步修正反恐防暴應(yīng)急預(yù)案,切實做到有備無患。
5、規(guī)范應(yīng)急處理。發(fā)生突發(fā)性暴恐事件,應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,在迅速采取應(yīng)急措施的同時,立即報告上級部門,并指示采取相應(yīng)措施,全力維護事發(fā)地穩(wěn)定,協(xié)助做好善后工作。
四、工作要求。
1、高度重視,強化認識。各鎮(zhèn)街道要切實增強大局意識,從全局和戰(zhàn)略高度,充分認識深入推進反恐怖斗爭的重要意義,將思想認識統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來,始終牢牢緊繃反恐怖斗爭這根弦,抓好各項反恐怖工作措施的落實。
2、動員公眾,全民參與。各鎮(zhèn)街道要進一步開展全民反恐怖宣傳教育,動員廣大人們?nèi)罕妳⑴c反恐怖工作。鼓勵群眾檢舉、揭發(fā)涉恐線索,切實把反恐怖工作深深扎根于人民群眾之中,掀起反恐人民戰(zhàn)爭高潮。
3、各鎮(zhèn)街道要確定一名負責此項工作的聯(lián)絡(luò)員,于5月16日前將人員信息(姓名、職務(wù)、座機或手機號碼)報市局綜治辦,各聯(lián)絡(luò)員每周四10時前向市局綜治辦報告本周工作開展情況和成效。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇十一
為進一步促進我省飼料業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展,保障飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,鞏固飼料專項整治成果,根據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)要求,我廳決定以《飼料和飼料添加劑管理條例》頒布實施10周年為契機,在全省范圍內(nèi)組織開展“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖――飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”(以下簡稱“飼料執(zhí)法年”)行動,即20飼料專項整治行動,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以保安全、促發(fā)展為總目標,以規(guī)范飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點,以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎(chǔ)為手段,著力強化飼料質(zhì)量安全日常監(jiān)管,提高飼料基礎(chǔ)支撐能力,全面促進飼料行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、工作目標。
飼料質(zhì)量安全水平穩(wěn)定提高,飼料產(chǎn)品監(jiān)測合格率提高2個百分點;查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為,杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為;有效防范重大飼料質(zhì)量安全事件發(fā)生。
三、整治重點。
(一)重點產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
(二)重點單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(戶)。
(三)重點區(qū)域:飼料原料生產(chǎn)企業(yè),飼料原料及飼料產(chǎn)品批發(fā)、集散地,違禁藥物和非法添加物安全隱患大、問題突出的地區(qū)。
四、整治任務(wù)。
(一)嚴厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學(xué)物質(zhì)的行為。
(二)嚴厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
(三)擴大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍,加大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。
(四)提高飼料行政許可門檻,加強對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。
(五)嚴厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè),堅決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準文號、無產(chǎn)品標簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。
五、總體要求。
(一)統(tǒng)一組織,落實監(jiān)管責任。
各級農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門要按照省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署,抽調(diào)得力骨干,切實落實行動方案,將職責任務(wù)層層分解到州(市)、縣的具體部門、單位和責任人。各級農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門要派出督導(dǎo)組,落實方案各項要求,對重點地區(qū)及時進行督導(dǎo)檢查。
(二)細化方案,明確工作進度。
各級農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門要根據(jù)總體方案,制定本地區(qū)詳細的工作方案,細化工作任務(wù)和工作要求,明確工作進度和時間安排,做到有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究,確保各項工作目標和任務(wù)落到實處。
(三)加強交流,及時報送信息。
各級農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門要從年2月開始,每月14日和28日分兩次向省農(nóng)業(yè)廳“飼料執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處)報告工作進展情況。報送材料內(nèi)容包括整治工作進展情況、存在問題、查處情況和量化指標,及時反映進展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報告,及時處置。
(四)加強聯(lián)動,形成整治合力。
各級農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標和重點,采取有力措施,積極開展工作。要加強協(xié)調(diào),搞好銜接,形成合力,突出成效。
六、工作安排。
“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖――飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動總體安排分三個階段進行:
(一)部署啟動階段(2月20日-3月10日)。
1.2009年2月,根據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)要求,制定我省飼料執(zhí)法年總體實施方案。
2.2009年3月,召開“飼料執(zhí)法年”活動啟動儀式,成立全省“飼料執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,部署總體行動方案。
3.各州市農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門成立“飼料執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,細化整治方案,明確工作進度,要求各州市于2009年3月10日前將活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處。
(二)集中整治階段(3月10日-11月底)。
1.開展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為。2009年全年以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點,繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行檢測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。各州市飼料管理和飼料質(zhì)檢機構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作,及時查處違法違規(guī)行為。
2.對飼料生產(chǎn)企業(yè)及養(yǎng)殖場(戶)進行重點檢查,對整治行動開展情況進行檢查督導(dǎo)。省農(nóng)業(yè)廳每季度對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導(dǎo),主要檢查“飼料執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。各州市農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門也要安排督導(dǎo),加強檢查。
3.舉辦中期總結(jié)暨飼料執(zhí)法培訓(xùn)班,提高執(zhí)法水平。7月,組織各州市農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門對前一階段的工作進行總結(jié),交流經(jīng)驗,查找不足,督促各地按照工作方案和時間要求完成全年各項任務(wù),并組織對州市(縣)飼料管理人員進行培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。
4.舉辦飼料安全宣傳月活動。9月,開展以各級管理部門和相關(guān)事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的宣傳月活動。各級管理部門和相關(guān)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。一方面通過對曝光的案例進行報道,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)等對飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
(三)總結(jié)表彰階段(12月)。
召開“飼料執(zhí)法年”活動總結(jié)大會,全面總結(jié)活動成效與經(jīng)驗,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
附:
組長張澤軍省農(nóng)業(yè)廳副廳長、省畜牧局局長。
副組長徐祖林省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處處長。
成員馬興躍省草山飼料工作站站長。
宋學(xué)林省動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長。
張思東省動物疫病預(yù)防控制中心副主任。
張存煥省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處副處長。
王文惠省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處。
趙夢瑩省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處。
高婷婷省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處,徐祖林同志任辦公室主任。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇十二
針對我市夏縣校外無業(yè)青年毆打在校學(xué)生的事件,被媒體網(wǎng)絡(luò)廣泛傳播,造成了不良影響。按照王清憲市長:“校園暴力令人恐怖!而此現(xiàn)象并非個別案件,并非個別學(xué)校,某種程度上說具有一定的普遍性。教育、管理部門對此必須引起高度重視,在全市以夏縣的這一事件為鑒,開展一次普遍的校園暴力整治活動,建設(shè)文明、溫馨、和諧、向上的校園?!钡呐疽螅Y(jié)合我縣實際情況,決定在全縣中小學(xué)開展校園暴力專項整治行動。特制訂如下實施方案:
以公安部、中央綜治辦、教育部《關(guān)于全國中小學(xué)、幼兒園開展“護校安園”的行動方案》和山西省有關(guān)學(xué)校安全工作規(guī)定為依據(jù),緊緊圍繞維護教育系統(tǒng)穩(wěn)定大局,推動平安教育、平安校園建設(shè),在全縣積極開展校園暴力排查整治行動,強化學(xué)校及周邊綜合治理,進一步加強中小學(xué)、幼兒園安全防范工作,嚴防發(fā)生重大涉校涉園安全案事件,維護校園持續(xù)安全穩(wěn)定,保障廣大師生生命和財產(chǎn)安全,營造風清氣正的教育教學(xué)秩序和環(huán)境。
落實《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》要求,通過集中整治各級各類學(xué)校安全隱患,杜絕校園暴力案件發(fā)生,形成“校內(nèi)安全管理、校外高危人員排查管控、校園安全督導(dǎo)檢查和責任追究”等長效機制,切實增強廣大師生的安全感,確保我縣校園安全穩(wěn)定。
(一)排查校園內(nèi)部安全隱患。教育科技局負責對學(xué)校排查整治工作的督導(dǎo)和檢查。校長是學(xué)校安全工作的第一責任人,對校園內(nèi)部安全負總責。學(xué)校要建立從校長、副校長到教師的層層負責的安全責任體系,加強校園內(nèi)部安全隱患排查工作,對學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)力量、守衛(wèi)防護裝備、安全防范設(shè)施和應(yīng)急處置機制落實情況等進行自查。尤其是初中、高中、職中、民辦學(xué)校要加強安全法制教育,提高學(xué)生守法意識;加強家校聯(lián)系,及時掌握學(xué)生的思想動態(tài)和行為取向;對違紀的、思想壓力大的、行為偏激的和與校外不良青年聯(lián)系緊密的學(xué)生進行摸底排查,采取一對一教育管理方式,及時化解生生、師生之間的矛盾和糾紛;加強放學(xué)時間段對校門口、宿舍樓內(nèi)的管理,有效減少學(xué)生的聚集;嚴查嚴管校園的xxxxx、管制刀具、劇毒化學(xué)試劑,堵塞安全漏洞。
(二)整治學(xué)校周邊治安秩序。各校要協(xié)同公安部門打擊侵害師生人身、財產(chǎn)安全的各類違法犯罪行為和校園及周邊存在的流氓團伙、黑惡勢力。全面排查管控校園周邊以及與校園活動相關(guān)的各類重點危險人員,嚴防失控漏管造成現(xiàn)實危害;校園高峰勤務(wù)和“護學(xué)崗”是否落實,校園及周邊警務(wù)室或包校責任民警的履行職責是否認真。
(三)加強學(xué)校安全管理。學(xué)校要加強重點部位的安全管理,特別是寄宿制中小學(xué)的門衛(wèi)值班、值班巡邏、外來人員出入登記查驗、宿舍管理、領(lǐng)導(dǎo)帶班、學(xué)校崗位安全職責等制度是否落實,臺賬是否完備,信息反饋是否及時。
此次校園暴力排查整治行動從文件下發(fā)之日起,開展為期一個月的整治行動。
(一)排查摸底階段(5月20日-30日)。
各級各類學(xué)校要按照本方案,圍繞工作任務(wù)和責任分解,確定排查重點,逐個學(xué)校進行排查摸底,要結(jié)合《學(xué)生校園暴力情況調(diào)查問卷》,徹底摸清影響校園安全穩(wěn)定的隱患和問題,廣泛接受家長和群眾反映的建議,要分類整理、登記造冊,建立臺帳,并且上報教育科技局政教股。
(二)集中整治階段(5月30日-6月15日)。
對排查出的問題要逐一分析、分解任務(wù)、落實責任。學(xué)校負責校園內(nèi)專項整治工作,做到有機構(gòu)、有方案、有措施。教育科技局督導(dǎo)學(xué)校整治工作落實。校外涉校涉生暴力事件由綜治牽頭,教育部門和學(xué)校積極配合公安部門進行從快、從速、從嚴、從重打擊和整治。
(三)檢查驗收階段(6月16日-20日)。
整治工作結(jié)束后,各學(xué)校要及時總結(jié)并向教育科技局上報整治情況。市綜治、公安、教育將聯(lián)合對校園暴力整治情況進行明查暗訪和抽查驗收。
(一)高度重視,精心組織。縣教育科技局成立校園暴力整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,負責具體組織實施、督導(dǎo)檢查等工作。校園暴力整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在教育科技局政教股,聯(lián)系電話:。各級各類學(xué)校也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體方案,落實校園暴力專項整治,確保工作取得實效。
新絳縣教育科技局校園暴力專項整治領(lǐng)導(dǎo)組。
組長:
副組長:
成員:
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成合力。各級各類學(xué)校要強化信息溝通,形成工作合力。凡不按照規(guī)定要求采取各項安全監(jiān)管安保措施,因工作不重視、整改不到位導(dǎo)致發(fā)生涉校安全事件或校園安全工作長期排名落后的,要對主要責任人進行問責和追責,情節(jié)嚴重的要依法依紀追究相關(guān)責任人的責任。對因工作不力導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生重大惡性案件和安全事故的單位,按照有關(guān)規(guī)定“一票否決”,并在全縣通報。
(三)要嚴格信息發(fā)布管控,防止產(chǎn)生負面效應(yīng)。涉校涉園案事件發(fā)生后,學(xué)校、幼兒園要在第一時間向上一級主管部門報告情況。凡未經(jīng)市級行政主管部門允許,任何單位和個人不得擅自對外發(fā)布或泄漏相關(guān)涉校涉園和未成年人相關(guān)案件信息。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇十三
為進一步促進飼料業(yè)發(fā)展和保證飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,鞏固20xx年飼料專項整治成果,我部決定以《飼料和飼料添加劑管理條例》頒布實施10周年為契機,在全國范圍內(nèi)組織開展“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”(以下簡稱“飼料執(zhí)法年”)行動,即20xx年飼料專項整治行動,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以保安全、促發(fā)展為總目標,以規(guī)范飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點,以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎(chǔ)為手段,著力強化飼料質(zhì)量安全日常監(jiān)管,提高飼料基礎(chǔ)支撐能力,加快推進我國由飼料大國向飼料強國轉(zhuǎn)變,全面促進飼料行業(yè)發(fā)展。
二、工作目標。
飼料質(zhì)量水平穩(wěn)定提高,飼料產(chǎn)品監(jiān)測合格率提高2個百分點;查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為,杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為;有效防范重大飼料質(zhì)量安全事件發(fā)生。
三、整治重點。
(一)重點產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
(二)重點單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(戶)。
(三)重點區(qū)域:蛋白飼料原料主產(chǎn)??;違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。
四、整治任務(wù)。
(一)嚴厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學(xué)物質(zhì)的行為。
(二)嚴厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
(三)擴大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍,加大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。
(四)提高飼料行政許可門檻,加強對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。
(五)嚴厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè),堅決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準文號、無產(chǎn)品標簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。
五、總體要求。
(一)統(tǒng)一組織,落實監(jiān)管責任。
各級畜牧飼料管理部門要按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署,抽調(diào)得力骨干,切實落實活動方案,將職責任務(wù)層層分解到省、地、縣的具體部門、單位和責任人。各級飼料畜牧管理部門要派出督導(dǎo)組,落實方案各項要求,對重點地區(qū)及時進行督導(dǎo)檢查。
(二)細化方案,明確工作進度。
各級畜牧飼料管理部門要根據(jù)總體方案,制定本地區(qū)詳細的.工作方案,細化工作任務(wù)和工作要求,明確工作進度和時間安排,做到有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究,確保各項工作目標和任務(wù)落到實處。
(三)加強交流,及時報送信息。
各級畜牧飼料管理部門要從20xx年2月開始,每月15日和30日前要向“飼料執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作進展情況。報送材料要有查處情況和量化指標,及時反映進展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報告,及時處置。
(四)加強聯(lián)動,形成整治合力。
各級畜牧飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標和重點,采取有力措施,積極開展工作。要加強協(xié)調(diào),搞好銜接,形成合力,突出成效。
六、工作安排。
“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動總體安排分三個階段進行:
(一)部署啟動階段(2月10日-2月底)。
1.20xx年2月中旬,召開“飼料執(zhí)法年”活動啟動儀式,成立全國“飼料執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,部署總體行動方案。
2.各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)、直轄市)畜牧飼料管理部門成立“飼料執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,細化整治方案,明確工作進度,要求各地于20xx年2月18日前將活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
(二)集中整治階段(3月1日-11月底)。
1.開展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為。
20xx年全年以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點,繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行檢測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行料監(jiān)測。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理和飼料質(zhì)檢機構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作,加大檢測頻度和覆蓋面,及時查處違法違規(guī)行為。
2.對飼料生產(chǎn)企業(yè)及養(yǎng)殖場(戶)進行重點檢查,對各省整治行動開展情況進行檢查督導(dǎo)。
農(nóng)業(yè)部每季度對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導(dǎo),主要檢查“飼料執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。各地畜牧飼料管理部門也要安排督導(dǎo),加強檢查。
3.舉辦飼料執(zhí)法培訓(xùn)班,提高執(zhí)法水平。
4月至6月,由農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓(xùn)班;各省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓(xùn)。
4.召開中期總結(jié)促進會,推動活動向縱深發(fā)展。
7月,組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結(jié),交流經(jīng)驗,查找不足,督促各地按照工作方案和時間要求完成全年各項任務(wù)。
5.舉辦飼料安全宣傳月活動。
9月,在全國范圍開展以各級管理部門和相關(guān)事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的宣傳月活動。各級管理部門和相關(guān)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。一方面通過對曝光的案例進行報道,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)等對飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
(三)總結(jié)表彰階段(12月)。
召開“飼料執(zhí)法年”活動總結(jié)大會,全面總結(jié)活動成效與經(jīng)驗,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
階段。
時間。
工作名稱。
工作內(nèi)容。
工作要求和目標。
第一階段。
2月10日-2月底。
啟動部署。
召開“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動啟動儀式,成立全國“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,部署總體行動方案。
2月10日-2月18日。
各地制定工作方案。
各地成立“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,細化整治方案,明確工作進度。
各級畜牧飼料管理部門要有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究,確保各項工作目標和任務(wù)落到實處。要求各地于20xx年2月18日前將方案、進度及領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
2月18日-2月底。
開展自查。
各級畜牧飼料管理部門對轄區(qū)企業(yè)開展自查。
重點產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物;重點單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場戶;重點區(qū)域:蛋白飼料原料主產(chǎn)??;違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。
第二階段。
3月1日-11月底。
開展監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為。
以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點,繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行監(jiān)測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行監(jiān)測。
各地畜牧飼料管理部門對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理部門要組織飼料質(zhì)檢機構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作,加大檢測頻度和覆蓋面,及時查處違法違規(guī)行為。
3月1日-11月底。
督導(dǎo)檢查。
農(nóng)業(yè)部對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導(dǎo),主要檢查“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。
農(nóng)業(yè)部每季度督導(dǎo)一次,各地畜牧飼料管理部門也要安排督導(dǎo),加強檢查。
召開飼料執(zhí)法培訓(xùn)班。
4月,農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓(xùn)班;省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓(xùn)。
在全國范圍內(nèi)培養(yǎng)一批能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會執(zhí)法的基層管理人員,全面提高飼料執(zhí)法能力。
召開整治中期總結(jié)。
組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結(jié)。
及時發(fā)現(xiàn)問題,督促各地按照工作方案完成全年各項任務(wù)和目標,推動執(zhí)法年活動向縱深發(fā)展。
在全國范圍開展以各級畜牧飼料管理部門和相關(guān)事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的飼料安全宣傳月活動。各級畜牧飼料管理部門和相關(guān)事業(yè)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。
一方面要及時對查處的違法違規(guī)行為進行通報,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳引導(dǎo),全面反映畜牧飼料管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三階段。
總結(jié)提高。
召開“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動總結(jié)大會,全面總結(jié)活動成效與問題,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇十四
為了確保事情或工作扎實開展,往往需要預(yù)先制定好方案,方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。那么什么樣的方案才是好的呢?下面是小編收集整理的專項整治行動實施方案,僅供參考,大家一起來看看吧。
饅頭、油條、煎餅等米面制品是我縣傳統(tǒng)的家常食品,其安全性關(guān)系到廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。從近兩年我縣食品安全風險監(jiān)測、日常監(jiān)管情況看,我縣饅頭、油條、煎餅等米面制品還存在不少安全隱患,主要表現(xiàn)在:一是存在監(jiān)管職責不清、標準缺失、有效監(jiān)管缺乏、生產(chǎn)經(jīng)營者持證率低等情況;二是加工經(jīng)營主體多、小、散,生產(chǎn)經(jīng)營條件普遍較差,安全隱患較大;三是不少從業(yè)人員誠信意識和衛(wèi)生意識較差,濫用食品添加劑、使用非食用物質(zhì)或劣質(zhì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工食品等現(xiàn)象時有發(fā)生。為進一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質(zhì)量水平,保障人民群眾飲食安全,促進食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,決定在全縣范圍內(nèi)開展饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治行動,特制定如下方案。
以貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔xx〕20號)為契機,緊緊圍繞“社會管理創(chuàng)新、社會矛盾化解、高效廉明執(zhí)法”三項要求,進一步明確監(jiān)管職責,落實監(jiān)管責任;強化整治措施,加大產(chǎn)業(yè)扶持;實行市場倒逼,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問題,為建設(shè)“平安xx”營造良好的食品消費環(huán)境。
通過專項整治,實現(xiàn)四大整治目標:一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)加工企業(yè)持生產(chǎn)許可證率達100%;前店后場的經(jīng)營單位持食品流通經(jīng)營許可證率達100%;小餐飲店持餐飲服務(wù)許可證率達98%以上;經(jīng)營攤點規(guī)范率達98%以上。二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人,米、面等原材料和食品添加劑采購索證索票率達85%以上;承諾不使用非食用物質(zhì)和不濫用添加劑率達100%;過期食品和原料處理登記制度執(zhí)行率達100%;添加劑專人、專冊、專柜“三?!惫芾碇贫葓?zhí)行到位率達98%以上。三是監(jiān)管部門對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位或個人的建檔率、添加劑使用的培訓(xùn)率均達100%。四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達98%以上;非法使用非食用物質(zhì)率為0。
(一)重點對象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產(chǎn)經(jīng)營的.生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、經(jīng)營點、餐飲服務(wù)單位、街頭攤販,以及涉及為上述食品生產(chǎn)經(jīng)營主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質(zhì)的單位和個人。
(二)重點內(nèi)容。
1、規(guī)范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營主體的資格。生產(chǎn)經(jīng)營者須按規(guī)定取得生產(chǎn)企業(yè)許可證、流通經(jīng)營許可證、餐飲服務(wù)許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點食品安全管理規(guī)范》(附件1)要求管理。對達不到生產(chǎn)經(jīng)營基本條件,又拒不整改或整治不到位的,堅決予以取締;對達不到準入要求但質(zhì)量信譽較好,允許其有條件存在的,必須落實食品安全責任制,簽訂食品質(zhì)量安全承諾書,并報當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))和監(jiān)管部門存檔,食品質(zhì)量安全承諾書要在其生產(chǎn)經(jīng)營場所明顯位置進行公示。
2、建立和執(zhí)行食品原料、添加劑基本管理制度,包括進貨驗收制度,索證索票制度,批發(fā)銷售記錄制度,添加劑專人、專冊、專柜“三?!惫芾碇贫龋^期食品和原料處理登記制度,食品安全質(zhì)量承諾制度,散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產(chǎn)經(jīng)營登記備案制度等。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇十五
根據(jù)市教育局的安排部署,我嚴格按照這次集中教育活動的要求,認真學(xué)習,深刻反思,對照要求深入剖析自己存在的問題,積極整改,努力提高,現(xiàn)將結(jié)果匯報于下:
一、存在的問題及表現(xiàn):
1、學(xué)習的要求和動力不夠。
對學(xué)習的要求不夠高,學(xué)習的內(nèi)容較淺,學(xué)習的范圍較窄,系統(tǒng)性、專業(yè)性、深入性不強,從而使得學(xué)習的效果不明顯。動力不足,缺乏學(xué)習的主動性。主要表現(xiàn)在:一是學(xué)習的自覺性不強。沒改變那種“要我學(xué)”為“我要學(xué)”的良好學(xué)習習慣。二是學(xué)習的鉆勁不夠。學(xué)習過程中,我認真做了筆記,但往往淺嘗輒止,沒有作深入消化,領(lǐng)會內(nèi)涵,應(yīng)用實踐。三是學(xué)習重點不清。
2、責任意識不夠強。
由于大局意識不夠,往往只管自己職責以內(nèi)的事,其它的事就少有過問。有時,自己明明看到班上存在問題,也懶得去管。有時自己認為無足輕重、無礙大局、可干可不干的事,也就無動于衷;有時本該今天干完的事,也隨便拖到明天干。
3、教學(xué)工作創(chuàng)新不夠。
因為思想解放程度不夠,教學(xué)工作中仍有些默守陳規(guī),拘泥于傳統(tǒng)教學(xué)思維和模式,不能放開思維,開拓創(chuàng)新。在處理問題時老喜歡“看別人的”或是用一貫的老套路、老辦法。對于各種教學(xué)規(guī)章制度不加辯證分析地貫徹執(zhí)行。
4、對工作的熱情度不夠。
教學(xué)工作是一項既單調(diào)而又枯燥乏味的重復(fù)性工作,剛接觸時,還覺得新鮮。但日復(fù)一日地重復(fù),思想上也就有所動搖,工作熱情有所減退,對工作的積極性也大不如初,滋生了不求有功,但求無過的工作態(tài)度。
二、產(chǎn)生問題的原因分析:
1、平時疏于學(xué)習。
在知識結(jié)構(gòu)日新月異的今天,不學(xué)習,就要落伍。以往我總認為,只要能把自己的本質(zhì)工作干好就行,其他學(xué)習都無關(guān)緊要,殊不知,學(xué)習與工作是相輔相成的。只有深入地、系統(tǒng)地、全面地學(xué)習,才能更好地勝任自己的工作。在我自己的教學(xué)工作崗位上,我認為只要能把美術(shù)課上好就行了,而放松了對其他課的知識學(xué)習,加之學(xué)習的主動性不夠,對于學(xué)習制度堅持不夠,老愛犯“三分鐘”熱情的毛病,這一不良習慣致使學(xué)習收效不大。
2、為學(xué)生服務(wù)的觀念弱化。
我們的一切出發(fā)點應(yīng)著眼于學(xué)生,想學(xué)生之所想,急學(xué)生之所急,真正做到一切為了學(xué)生。由于自己性子較急,學(xué)生稍有不聽話就缺乏耐心,缺少笑臉和熱情,總認為他們不是自己的孩子,他們想要怎么樣就隨他們,對他們也不嚴格管教,放任自流,與同學(xué)們的交流不夠,沒有與經(jīng)常與他們打成一片結(jié)下濃厚的情誼。
3、思維局限,認識落后。
思維局限,認識落后,進取意識不夠強,認為工作上過得去就行,不求冒尖,但求穩(wěn)而不亂,奉行多一事不如少一事的原則。按部就班,認為只要規(guī)規(guī)矩矩地按教學(xué)條款和規(guī)章制度的要求辦事,工作上不出錯,不給學(xué)校添亂子,也就問心無愧。沒給自己樹立起跨越的高標桿,讓自己朝著目標堅定地走下去,反而缺乏向更高目標追求和奮斗的激情與勇氣。
三、努力方向及改進措施:
1、加強學(xué)習,提高自身的素質(zhì)和能力。
認真學(xué)習書本知識,做到全面學(xué)習和重點學(xué)習相結(jié)合,不斷給自己“加油”和“充電”,經(jīng)常和同事們相互交流、相互競賽,努力提高自己的教學(xué)水平和能力;認真學(xué)習各種規(guī)章制度,樹立愛崗敬業(yè)和安全教學(xué)的責任意識;積極參加學(xué)校的思想政治學(xué)習,努力提高自己的思想素質(zhì)。
2、嚴于律已,增強為學(xué)生服務(wù)的意識。
我們工作的最終目標要體現(xiàn)在為學(xué)生服務(wù)上。所以在教學(xué)工作中,自己始終要圍繞為學(xué)生服務(wù)這先決條件,嚴于律已,一絲不茍地干好自己的本質(zhì)工作。多抽時間與學(xué)生進行溝通和交流,增強為學(xué)生服務(wù)的責任意識。
3、開拓創(chuàng)新,樹立大局意識。
在教學(xué)工作中,要開拓創(chuàng)新,敢于突破常規(guī)思維,想別人之所沒想、所不想,樹立敢闖、敢冒的精神,只要所思、所識、所想、所為符合教學(xué)工作的要求和學(xué)生的實際,就大膽地干。自己要勇于剖析自己。經(jīng)常對照檢查自己的思想和言行,做到有則改之,無則加勉;要積極地開展批評與自我批評。
虛心向其他同志請教,請別人幫助查找問題,對于別人的批評和指正,自己決不敷衍,堅決摒棄面子思想。努力樹立大局意識和集體意識,一切以學(xué)校大局為重,服從學(xué)校和領(lǐng)導(dǎo)的安排,認真做好教學(xué)工作??朔嫉没际У乃枷腩檻],把自己塑造成一位具有時代開拓精神和創(chuàng)新意識的人。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇十六
以一年見成效、兩年固基礎(chǔ)、三年成常態(tài)為目標,重點聚焦索要和支付高價彩禮、紅白喜事撒錢撒物、亂發(fā)煙酒飲料、超標準宰殺牛羊、栓錢繩、掛錢樹、扎人民幣花圈、喪事娛樂化、祭祀濫宰殺牲畜、違規(guī)燃放禮花爆竹、集體穿著奇裝異服和印制家支橫幅奔喪、組織豪車車隊、高額隨禮還禮、巧立名目設(shè)宴收禮、隨地辦席和席地就餐等異化傳統(tǒng)民俗的陳規(guī)陋習進行治理;重點聚焦利用微信、微博、快手、抖音等新媒體發(fā)布大操大辦、炫富攀比、炫耀高價彩禮和違背社會主義核心價值觀的社會負能量進行治理。
治理對象為州屬國有獨資、國有控股的領(lǐng)導(dǎo)人員、普通員工(含臨聘人員),以及向參股企業(yè)派出的管理人員。以領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員為重點。
(一)嚴明紀律要求。各州屬企業(yè)員工必須嚴格按照《涼山彝族自治州移風易俗條例》《涼山州治理高價彩禮深化移風易俗工作導(dǎo)則》規(guī)定,以及本人所在村(社區(qū))的村規(guī)民約或者居民公約,帶頭執(zhí)行婚嫁彩禮和禮金限高標準,并防止彩禮、禮金異化為價值超過限高標準的'實物,倡導(dǎo)婚嫁無彩禮、無禮金;帶頭教育約束子女和親屬不索要、收受或者給付超過限高標準的彩禮、禮金;帶頭婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦,自覺抵制高價彩禮、高額隨禮還禮、大操大辦、攀比炫富、鋪張浪費、撒錢撒物等異化風俗和陳規(guī)陋習,深化移風易俗,弘揚時代新風。嚴禁州屬國有企業(yè)員工以任何形式索要高價彩禮、干涉婚姻自由、借機謀財斂財、違規(guī)占用公共資源,不準利用悔婚離婚索要高價賠償、大操大辦婚喪事宜、巧立名目濫辦宴席、利用網(wǎng)絡(luò)炫耀作秀。(以下簡稱“四嚴禁四不準”,“四嚴禁四不準”具體規(guī)定見附件4)。
(二)壓實主體責任。各州屬企業(yè)黨組織要落實全面從嚴治黨主體責任,強化輿論攻勢,利用文件、會議、“涼山國資講堂”、網(wǎng)絡(luò)等平臺,深化運用廣播、電視、微信、宣傳欄等形式,廣泛宣傳《涼山彝族自治州移風易俗條例》《涼山州治理高價彩禮深化移風易俗工作導(dǎo)則》以及“四嚴禁四不準”紀律要求等。將治理高價彩禮深化移風易俗工作納入黨員、干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容,加強教育管理,督促企業(yè)員工帶頭樹立正確的婚嫁觀、人生觀、價值觀。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,把開展高價彩禮問題治理納入黨建月會、“三會一課”重要內(nèi)容,最大限度把黨員、群眾組織起來,嚴格落實限高標準,自覺抵制陳規(guī)陋習,堅決摒棄不良風氣,全力營造轉(zhuǎn)作風、治歪風、樹新風的濃厚氛圍。
(三)嚴格登記報備。各州屬企業(yè)紀委(派駐紀檢監(jiān)察組)要修訂完善領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪事宜的管理辦法,進一步規(guī)范管理企業(yè)員工操辦婚喪事宜行為,嚴格執(zhí)行報告報備制度,促進企業(yè)員工作風轉(zhuǎn)變和廉潔從業(yè)。同時,要建立婚嫁彩禮、禮金登記報備制度,督促企業(yè)員工在本人及其子女婚嫁前,按照干部管理權(quán)限,普通職工向所在黨支部報備,中層以上人員向相應(yīng)紀檢監(jiān)察機構(gòu)報備給付或者收受的婚嫁彩禮、禮金金額。在新修訂的辦法印發(fā)前,在原報備模板的“其他需要說明的情況”欄報備。領(lǐng)導(dǎo)干部要如實填報《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表》,相關(guān)內(nèi)容填寫在“個人認為需要報告的其他事項”中。各企業(yè)紀委(派駐紀檢監(jiān)察組)和組織部門要嚴格把關(guān)、抽查核實,如發(fā)現(xiàn)不按要求報備、弄虛作假的,從嚴進行處理。
(四)組織公開承諾。xx年6月底前,各州屬企業(yè)紀委(派駐紀檢監(jiān)察組)和組織部門要組織企業(yè)員工,圍繞嚴格執(zhí)行婚嫁彩禮、禮金的限高標準和嚴守“四嚴禁四不準”紀律要求,教育引導(dǎo)親屬自覺抵制高價彩禮,帶頭抵制異化風俗和陳規(guī)陋習等方面作出承諾,并簽訂承諾書,報相應(yīng)紀檢監(jiān)察機構(gòu)備案(模板見附件3),并把落實“四嚴禁四不準”情況作為組織生活會、xx對照檢查重要內(nèi)容。要督促各級黨組織加強對企業(yè)員工教育管理,嚴格執(zhí)行紀律要求,防止搞變通、打折扣、做選擇,真正做到信守諾言、踐諾守紀。
(一)提高思想認識。各州屬企業(yè)要進一步提高站位,要充分認識到這是一項民生工程、是一次思想上的解放。把開展高價彩禮問題治理深化移風易俗工作作為加強基層黨建和黨風廉政建設(shè)的重要抓手,作為組織建設(shè)、政治監(jiān)督、日常監(jiān)督的重要任務(wù)。迅速把思想和行動統(tǒng)一到州委安排部署上來,認真謀劃部署,有力有效抓好專項治理。
(二)強化協(xié)作配合。各州屬企業(yè)紀委(派駐紀檢監(jiān)察組)和組織部門要充分發(fā)揮監(jiān)督保障和組織協(xié)調(diào)作用,督促各企業(yè)按照職責任務(wù)抓好落實。各企業(yè)要強化協(xié)作配合,凝聚工作力量,推動構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負責,形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進的工作合力,確保治理工作走深走實。
(三)全面宣傳引導(dǎo)。各州屬企業(yè)宣傳部門要圍繞《涼山彝族自治州移風易俗條例》、治理高價彩禮深化移風易俗工作和“黨旗紅·國企興”黨建品牌創(chuàng)建工作,依托各企業(yè)網(wǎng)站、微信、微博、微視和移動客戶端(app),每個平臺每月都要多頻次宣傳推送有關(guān)治理高價彩禮深化移風易俗信息內(nèi)容,及時報送好經(jīng)驗、好做法,切實發(fā)揮“兩微一網(wǎng)一端”正向引領(lǐng)宣傳和激勵監(jiān)督作用。
(四)嚴格考核問效。州國資委黨委把開展高價彩禮問題治理深化移風易俗工作,納入黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要內(nèi)容,強化結(jié)果運用。同時把考核結(jié)果納入年度目標績效管理,推動工作落實。
(五)嚴肅責任追究。堅持有責必問、問責必嚴要求,各企業(yè)紀委(派駐紀檢監(jiān)察組)要及時收集掌握情況,對在落實《涼山州治理高價彩禮深化移風易俗工作導(dǎo)則》等確定的職責任務(wù)中不擔當不作為,思想認識不到位、搞形式、走過場、弄虛作假、應(yīng)付了事的,依規(guī)依紀嚴肅問責。

