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鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇一
根據社會主義新農村建設和幫扶工作要求，圍繞農村農業(yè)農民工作重點，今年以來，我委認真貫徹上級幫扶工作精神，扎扎實實地開展農村幫扶工作，取得了一定的成效?，F將我委在石坑村委會下源村民小組幫扶工作開展情況報告如下：
一、成立機關幫扶工作領導小組，調整領導分工、充實力量。
為加強對農村幫扶工作領導，我們成立了縣經貿委幫扶工作領導小組，由主要領導親自掛帥擔任組長，二位班子成員擔任副組長，兩辦主任為領導小組成員。由于領導班子變動，為確保工作及時銜接到位，我們對機關領導班子成員進行重新分工，明確了由組委負責組織開展新農村建設幫扶工作。在此基礎，又從機關抽調骨干參與農村幫扶工作。
二、深入調研，精心構思下源村新農村建設工作計劃。
為做到有的放矢和密切聯系群眾，機關幫扶工作組每月組織人員深入到農村基層利用2—3天時間與農民同吃同住同勞動，征求農民對農村發(fā)展的意見和想法，通過集思廣益，制定了新農村建設工作計劃。
三、加大宣傳力度，確保黨的惠民政策入腦入心。
根據縣里的.安排，我委工作組成員迅速進駐下源村，逐戶上門發(fā)放中央1號文件和省委4號文件精神宣傳單，并在村主要路口等處張貼宣傳資料。在此基礎上，我們又組織召開了政策解答會，與農民群眾面對面談心、交流，耐心細致地解答群眾提出的各種疑問，糾正群眾對政策的理解偏差，極大地增強了農民群眾對發(fā)展農業(yè)的信心，黨的惠民政策如春風沐浴著農民的心田。
四、成立理事會確保農村公益事業(yè)健康發(fā)展。
為進一步促進農村公益事業(yè)發(fā)展，確保農村公益事業(yè)有人辦，有錢辦，公正、民主、透明，我們在廣泛征求群眾意見的基礎上，協助村委會從村民小組中選出5位村民成立了理事會，明確了理事會成員分工，制定了理事會規(guī)則，從而有效地解決了農村公益事業(yè)有人辦事的問題，為新農村建設打下了堅實的基礎。
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇二
農村稅費改革是中國農村繼土地改革、實行家庭承包經營之后的又一項重大改革。這項改革依法調整和規(guī)范國家、集體與農民的利益關系，將農村的分配制度進一步納入法制軌道，堵住了加重農民負擔的口子，是深化農村改革的重大步驟，必將極大地促進農村經濟發(fā)展和農村社會穩(wěn)定。xxx鎮(zhèn)在全面啟動農村稅費改革試點工作以來，在縣委、縣人民政府的統一領導下，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆三中全會和中共中央【2004】1號文件精神，以推動農村各項改革，促進農村經濟社會發(fā)展，加快農村全面建設小康社會步伐為著眼點，全心全意維護好、實現好、發(fā)展好廣大農民群眾的根本利益，進一步完善政策措施，深化改革，鞏固成果，努力做到“三個確保”，促進農村發(fā)展，社會穩(wěn)定和農民增收。經過全鎮(zhèn)各相關部門的共同努力，農村稅費改革試點工作取得了重要的階段性成果，基本實現了第一步改革預期目標。
一、統一思想，提高認識，切實加強組織領導。
根據中央農村稅費改革試點精神和xxx鎮(zhèn)稅費改革試點的總體部署。為認真貫徹落實全省農村稅費改革會議精神，穩(wěn)步推進xxx鎮(zhèn)農村稅費改革工作，xxx鎮(zhèn)黨委、政府及時召開了農村稅費改革試點工作會議，成立了以鎮(zhèn)長xxx為組長、副鎮(zhèn)長xxx為副組長的“xxx鎮(zhèn)農村稅費改革領導小組，成員由相關部門及村委會領導組成。并從全鎮(zhèn)相關部門中抽調xx名責任心強、能秉公辦事的業(yè)務骨干到各村委會進行摸底調查、宣傳發(fā)動、基礎數據收集和測算。做到x位鎮(zhèn)班子成員掛帥，每個村委會一個工作組，每個工作組都有1名領導班子成員、2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊員，成立了堅強有力的組織領導機構，落實了黨政一把手負總責等各項責任制度。并采取了符合本地實際的試點實施方案，適當安排了必要的工作經費，保障改革試點工作的順利開展。保證了稅改政策的執(zhí)行不走樣和稅改工作的扎實有效開展。做到領導掛帥，機構健全，廣泛宣傳，把黨和國家的減負政策交給群眾，駐村到戶調查測算，發(fā)揚民主作風，確保家家減負，人人受益，農民負擔不反彈。
由于這項工作意義重大，涉及面廣，政策性強，所以xxx鎮(zhèn)組織了工作能力強的干部到各村委會宣傳稅改工作，把《致農民公開的一封信》發(fā)放到每一戶農戶手中。利用新聞媒體、廣播電視、報刊、布標、專題宣傳欄等形式進行了廣泛、深入、持久的宣傳。通過采取形式多樣的宣傳活動，使稅改宣傳面達到98%以上，調動了廣大農民群眾參與稅費改革的積極性，并自覺、主動地參與到改革工作中，充分體現了稅費改革是一項德政工程、民心工程，是利國利民、促進經濟發(fā)展的一件大事。使廣大農民群眾充分認識、理解此次改革的目的和意義，使農村稅費改革在農村做到家喻戶曉，深入人心，營造了良好的社會輿論，確保了xxx鎮(zhèn)農村稅費改革試點工作的順利進行，促進了農村經濟和各項事業(yè)的健康發(fā)展。
三、結合實際，制定了切實可行的改革實施方案。
在稅費改革工作中，xxx鎮(zhèn)按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”，“四取消、兩調整、一改革、一建立”的基本要求，改革工作要總體部署，統籌安排，合理推進；保護農民的合法權益，盡量減輕農民負擔并保持長期穩(wěn)定；妥善處理改革中的各方利益關系；建立科學、規(guī)范的分配制度，采取簡易的征收方式；實行綜合配套改革，確保農村稅費改革工作的順利進行。我鎮(zhèn)農業(yè)稅從1980年至今，一直實行全額免征。根據全省第二次農村稅費改革試點工作會議精神，為進一步穩(wěn)定黨在農村的基本政策，切實減輕農民負擔，保護和調動農民的生產積極性，再次批準我縣暫時緩征農業(yè)稅。但是為了以后恢復開征農業(yè)稅，xxx鎮(zhèn)還是認真仔細按照政策規(guī)定進行土地密度核定，產量的測算和稅率的確定。
經測算，xxx鎮(zhèn)農業(yè)稅計稅面積為xxxxxx畝，畝均單產xxx公斤，農業(yè)總產為xxxx萬公斤，稅率為6%，計稅價格為0.9元/公斤，農業(yè)稅核定為xxxxx元。具體還測算到農戶，并按要求進行了張榜公布。對村提留的征收和使用方法進行了改革。即村干部報酬、五保戶供養(yǎng)費、村級辦公經費除原由集體經營收入開支的仍繼續(xù)保留外，由農民上繳提留開支部分，改革仍通過征收農業(yè)稅附加的方式來解決。
認真研究和積極探索有效辦法，妥善處理鄉(xiāng)村不良債務。鄉(xiāng)村債務產生的原因比較復雜，解決起來需要一個過程。這個問題不是農村稅費改革中新出現的問題，原則上應與農村稅費改革分開處理。認真清理鄉(xiāng)村債務，摸清底數，分清責任，區(qū)別情況，分類處理，逐步化解。采取切實措施防止發(fā)生新的不良債務。結合實際，加強指導，制定鄉(xiāng)村債務的具體處理辦法，不能簡單由政府背起來，更不能攤到群眾頭上，以免影響農村稅費改革的順利進行。
建立村內籌資投勞“一事一議制度”?！皟晒ぁ比∠逄崃舾母锖?，村內興辦的公益事業(yè)和非實體性質的集體生產，所需勞務和資金實行“一事一議”制度，充分尊重農民的民主權利，由村民或村民代表大會討論決定。嚴格實行上限控制，籌資每人不超過15元，投勞每年每人不超過10個標準工日，經批準后，張榜公布。
xxx鎮(zhèn)在此次農村稅費改革中，對本行政區(qū)涉及農民的收費項目進行了全面的清理，并登記造冊。對不合理的收費、集資一律取消。加強農業(yè)基礎地位，加大農村經濟結構調整力度，明確責任、加強監(jiān)督、嚴肅紀律，保證了農村稅費改革各個階段的順利進行。
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇三
區(qū)鎮(zhèn),地處區(qū)東南方向，轄34個行政村和1個社區(qū)，全鎮(zhèn)總面積238.3平方公里，總人口42057人，其中農業(yè)人口33607人。
長期以來，農村文化建設滯后，農民的精神文化需求未得到切實滿足，鄉(xiāng)村文化產業(yè)遠未得到應有的發(fā)展，嚴重制約了農民素質的提高和“三農”問題的解決。自開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，為豐富農村文化娛樂生活，鎮(zhèn)黨委嚴格按照“五個好”、“五帶頭”的要求，圍繞“文化惠民”，確立了“爭當全區(qū)新農村建設的排頭兵、爭創(chuàng)全市先進基層黨組織和爭做全自治區(qū)文化惠民示范村”的目標，結合農村實際，創(chuàng)新活動載體，積極探索“文化為民”、“文化樂民”、“文化育民”“文化惠民”新模式，促進農村傳統文化的繁榮和現代文化的發(fā)展，為新農村建設添磚加瓦。
文化是民族的精神和靈魂。農村構建和諧社會，經濟發(fā)展是根本，文化建設是關鍵。建設社會主義新農村，構建城鄉(xiāng)一體化新格局，離不開文化的精神動力、智力支持、觀念引導作用。加強農村文化建設，是當前農村、農業(yè)、農民實現持續(xù)健康科學發(fā)展的必然要求，是構建農村和諧社會的有力保障，是代表先進文化發(fā)展方向的切實體現。
一是廣泛開展文化調研，摸清全鎮(zhèn)文化發(fā)展情況。近年來，在鎮(zhèn)黨委的重視下，由文化站負責對各村的文化發(fā)展、文化人才、文化隊伍、文化需求等情況進行調查研究，調查情況匯總報鎮(zhèn)黨委認真研究，著力解決農村文化發(fā)展中的老問題和新情況，針對情況制定辦法，為農村文化發(fā)展制定規(guī)劃。
二是大力扶持農村傳統文化，加強文藝表演隊伍建設，弘揚傳統文化精神，發(fā)揮傳統文化促和諧作用。晉劇、二人臺小戲、扭秧歌是農民喜聞樂見的藝術形式，大部分上點年紀的村民都能隨口唱上幾句、扭上幾下，它們都深受廣大中老年村民的喜愛。大力扶持這些文化藝術，對于新農村建設具有積極作用。組建“農民文藝表演隊”，發(fā)揮農村文化帶頭人作用，碾格圖、八拜兩個村的農民文藝表演隊經過建設成為遠近聞名的表演隊伍；社火、燈籠、彩車是每年過春節(jié)必備的表演項目，經過幾年的發(fā)展，這些項目又重新煥發(fā)生機，表演資金得到保障，演出隊伍不斷壯大，表演水平不斷提高，尤其是元宵節(jié)燈會，各種傳統藝術形式都匯聚一堂，傳統文化藝術越來越彰顯起蓬勃的生機和活力，社會民俗文化凝聚促和諧作用越來越明顯。
三是開展農民趣味運動會，表現農民生活的趣味性。結合農民生活實際，進過認真篩選，選定了50米推輪胎、50米送健康、30米頭頂金瓜往返跑，60米托運，60米抱球跑，60米2人3足跑，30米踏墊移動跑，30米雙人螃蟹跑等充滿農民生產生活趣味的運動項目，展現了農村農民生活中的藝術性。
四是組織農民參加區(qū)里舉辦的運動會。加大羽毛球、乒乓球、籃球、象棋、踢毽子等比賽選手的比賽選拔，加快現代運動項目在農村農民中的普及，增強農村體育文化對村民尤其是村里年輕人中間的普及和新生代農民的文化歸屬感，增強他們對農村的感情，使他們能夠熱愛農村、建設農村。
五是組織城鄉(xiāng)文化交流，推動城鄉(xiāng)文化生活共建互動。在鎮(zhèn)黨委的支持下，多次組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道聯手共建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文藝培訓和文藝匯演等活動。在與人民路街道辦事處的文化交流活動中，加強了城鄉(xiāng)文化交流，使農民了解城市現代的文化生活，市民熟悉農村傳統的'文化風俗，在農村與城市的交流互動中為農村文化注入新的元素，促進農村文化的發(fā)展繁榮。
六是加快文化陣地建設，提高農民文化水平。目前，鎮(zhèn)建有標準化的文化站，負責組織鎮(zhèn)里的各項文體活動。各村建起了文化活動室、農家書屋，使農民農閑時普及科學文化知識，提高農民科學文化素質，做知識武裝頭腦，科技服務生產的新型農民。
截止目前，全鎮(zhèn)上下不斷培育農村公共文化服務體系，弘揚傳統文化精神，吸收現代先進文化元素，精耕這片“文化沃土”，逐漸讓農民的文化生活越來越火，形成了以鎮(zhèn)為中心，由鎮(zhèn)、村、農戶組成的三級“文化沃土”，構建全鎮(zhèn)文化大發(fā)展、大繁榮的良好局面。
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇四
根據省、市、區(qū)關于做好20xx年度新農村建設工作的相關要求，結合災后重建工作，我鄉(xiāng)積極推動全鄉(xiāng)新農村建設步伐，現將一年來工作情況總結如下：
一、基本情況。
前進鄉(xiāng)位于xx市名山區(qū)東南面，東連丹棱，西接洪雅。距縣城15公里，屬山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)有12個行政村，一個居民委員會，93個合作社，人口約1.5萬。幅員面積34.7平方公里。轄區(qū)內主要以茶葉、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和傳統種植業(yè)為主，屬典型的農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。結合災后重建工作，鄉(xiāng)黨委、政府經過調查摸底和廣泛征求農戶意愿，綜合考慮交通環(huán)境、地質災害、產業(yè)發(fā)展以及成康鐵路建設等因素，規(guī)劃和實施“1+4+7”(“1”：即回龍場鎮(zhèn)新村聚居點，“4”：即清河、楠水、新市、鳳凰等4個新村聚居點，“7”：即蘇山、兩河、雙合5社、雙合6社、泉水3社、泉水5社、尖峰等7個新村相對集中點)災后新村建設格局，集中入住重建農戶432戶。
二、建設進度。
加快新村點建設，截止10月，新村聚居點和相對集中點已有415戶農房完工，完工率達96%，剩余農房建設將在12月前全部完工。完善新村配套基礎設施，全鄉(xiāng)12新村聚居點和相對集中點有10個點基礎實施已開工在建，其中兩河村和尖峰村集中點配套基礎設施全部完工。
三、取得的成效。
1、村莊風貌基本顯現。
各新村建設采取“統一規(guī)劃、統一設計、統一風貌、統一實施”的方式，統一建成具有川西民居風格的生態(tài)庭院。結合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，因地制宜打造“微田園”，目前，楠水新村擬創(chuàng)建“美麗新村”。新村內農戶的水電設施得到改善，自我管理意識得以加強，初步形成了環(huán)境優(yōu)美舒適，文化特色鮮明的宜居新村。
2、主導產業(yè)發(fā)展。
結合扶貧開發(fā)、“茶加貴”項目實施，鼓勵農戶發(fā)展茶葉、經濟林木和名貴藥材種植，多渠道拓寬了群眾增收途徑。目前，全鄉(xiāng)投產茶園面積16608畝(其中今年新增茶園20xx余畝)，經濟林木3500畝，金銀花12畝。大力引導農戶種植草莓、枇杷等名貴水果，打造生態(tài)水果采摘體驗園，助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，目前，已發(fā)展草莓種植近30畝，規(guī)劃枇杷生態(tài)種植基地100余畝。農業(yè)產業(yè)發(fā)展初見成效，既帶來了經濟效益，又帶來了生態(tài)效益。近年來改造農村住房的農戶逐漸增多，購置車輛、農機、家電的農戶也逐漸增多。群眾生產生活面貌逐步改觀，腰包漸鼓。
3、基礎設施建設。
爭取200萬元扶貧開發(fā)資金用于尖峰、泉水和鳳凰村的基礎設施改善，完成通社道路1500米、田間作業(yè)道路3000米、蓄水池6個、錯車道9處、道路維修3處、排水溝1200米。投入100萬元對清河新村附近清河湖進行集中開發(fā)，配套硬化道路、公路橋、溢洪道、排水溝、垂釣臺等基礎設施建設，打造集休閑、餐飲、娛樂、戶外運動為一體的新村聚居點。項目的實施將極大改善我鄉(xiāng)貧困村基礎設施面貌，解決產業(yè)發(fā)展后勁不足的問題，達到脫貧致富的.目的。
4、公共服務體系。
回龍新村、清河新村、楠水新村、新市新村和鳳凰新村各爭取到農村公共服務建設經費5萬元，用于農村基礎設施和環(huán)境類項目、農業(yè)生產服務類項目、農村生活服務類項目和農村社會管理類項目的運行維護，改善了村民的生活生產環(huán)境，培養(yǎng)了村民主動參與社會事務的民主意識。爭取到災后重建項目，建成了前進鄉(xiāng)農貿市場，方便了村民的生活。爭取災后重建資金240萬元，對尚未進行改造升級的清河、兩河、雙合、新市、林泉、鳳凰9個村村委會活動陣地進行統一高標準規(guī)劃和建設，配套活動廣場、健身器材、綠化以及村衛(wèi)生室等設施，擬打造成一流的村支兩委辦公條件和村民娛樂健身環(huán)境。
5、社會服務管理。
招聘網格化管理員，對其進行集中培訓，明確了管理員職責，提升了其業(yè)務水平。目前，全鄉(xiāng)12個村和1個居委會全部配備網格化管理員。組織全鄉(xiāng)300余名“紅袖標”義務巡邏隊分片區(qū)巡邏，發(fā)現不穩(wěn)定因素及時上報。組織鄉(xiāng)民兵預備役進行應急演練，增強了應對突發(fā)事件的能力。發(fā)揮“大調解”作用，截止10月，全鄉(xiāng)共調解矛盾糾紛80余件，夯實了社會穩(wěn)定的第一道防線。在村(居)委會懸掛安全宣傳橫幅，在鄉(xiāng)內重點區(qū)域張貼安全警示標志，發(fā)放防邪宣傳材料共計1000余份，加強了群眾的安全意識。
6、農村人居環(huán)境。
對全鄉(xiāng)12個村進行了農村人居環(huán)境調查，調查內容包括地址信息、基本情況、基礎設施、公共環(huán)境、建設管理及照片信息等6類41項指標，并完成填報《行政村人居環(huán)境信息表》，為下一步改善當地人居環(huán)境提供了依據。
四、存在的問題。
1、新農村建設財政投入不足。新村建設中土地調整成本較高，欠賬較大，上級補助資金遠遠不夠，加之村內的排水溝建設、道路硬化、環(huán)境整治、水電設施改善等農戶不愿自己出資，完全依靠政府投入，使部分項目推進緩慢。
2、農民的環(huán)保和自我管理意識有待提高。部分村莊柴草亂堆、垃圾亂倒、蒼蠅亂飛、污水亂流的現象仍然存在，同時，由于在農業(yè)生產中不正當使用化肥、農藥等，造成了農村環(huán)境不同程度的污染。新村內私搭亂建的現象時有發(fā)生，村民參與社會事務管理的主動性不強。
五、下一步工作計劃。
1、繼續(xù)加快新村及配套基礎設施建設。
2、加強宣傳，提升村民的民主法治意識。
3、大力開展寓教于樂的群眾性文體活動，滿足群眾精神文化生活需求，不斷提高群眾幸福生活指數。
4、加大產業(yè)結構調整，拓寬農民增收渠道。
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇五
三個月之前,我經過刻苦
學習
,順利通過省委組織部組織的幾次考試,為了鍛煉新干部,上級組織部門安排我到南邊村從村助理做起，時間過得真快,日月如梭,一晃也有六個月了。在這半年時間里,我學到了不少知識,從而對農村工作有了感性的認識,從理論到實踐,從實踐到理論,我經過了一次跨越.我深深了解到了，在農村基層工作，做一件事不容易。我想，這也是上級組織部門安排我們下鄉(xiāng)接受鍛煉的原因，我們這些大學生從小養(yǎng)尊處優(yōu)，離實踐還有著距離，經過這段時間的培養(yǎng)和鍛煉，我懂得了不少知識和道理，我在學習與成長中悟出了一些東西，感悟很深，下面我就六個月來的工作向上級領導作個匯報，順便也談幾點自已的想法與思考。
在半年中，我著重主要做了下面一些工作：
一、鄉(xiāng)情是根本，了解本村村情
我村位于發(fā)展大道和夷陵區(qū)交界，現有人口600多戶，有著豐富的林業(yè)資源和土地資源，交通便利；在種植業(yè)方面由于我村特殊的地質，非常適合優(yōu)質柑橘的種植，柑橘產業(yè)已經成為我村的主要農業(yè)經濟支柱。我村處在農村向城中村的轉型，拆遷征地任務重，時間緊。由于政府征地，大部分農民失去了生產資料，失業(yè)問題日益突出亟待解決。
二、明確工作職責
結合過去兩個月的工作情況，我認為村主任助理應該在村黨支部、村委會領導下開展工作，主要工作職責：
1、以村日常工作為中心，走訪摸底，找準定位，近三個月來詳細的了解了我村的產業(yè)發(fā)展現狀，當前存在的問題以及農民人均收入等基本情況，找準定位。
2、做好村主任的助手，協助支部搞好黨建工作，同時協助村委會搞好村政建設，推進本村新農村建設。
3、當好村主任的參謀，協助村制定經濟發(fā)展計劃，明確經濟發(fā)展目標，努力保證計劃實施。同時負責收集與本村發(fā)展相關的信息，并將其整理后交給支部。
4、抓住機遇，多渠道錘煉自己，做好鄉(xiāng)風文明、惠民政策的宣傳員；自覺服從安排，在主動、嚴謹、高效上下功夫，抓住機遇，多渠道錘煉自己，不斷鍛煉自己的文字寫作、辦事能力，作好政策的解讀者、法律知識的傳播者，并利用自己所學的
專業(yè)
服務村民，宣傳好新農村合作醫(yī)療，扎實推進農村合作醫(yī)療的進展；傳播相關法律，從而推進依法治村，提高村干部和村民的法律意識。
5、恰當處理村鎮(zhèn)工作關系，認真做好上情下達、下情上傳工作，真正把村和鄉(xiāng)聯系了起來，便利政府辦公，實惠了農民辦事，并積極完成領導交辦的
其他
各項工作任務。
資料整理，文件起草等工作。
隨著我村選舉工作的圓滿完成，我村新一屆兩委班子已經成立。承載著村民的希望，擔負著我村經濟騰飛的重擔，我作為村委會主任助理對今后的工作做如下規(guī)劃：
一、正視自我，深刻反思，不斷完善工作方法和提高工作能力。
走出校門，來到農村，這就要求我們必須把書本知識與農村實踐相結合，使主觀愿望與客觀實際相符合；從思想和行動上尊重干部群眾的首創(chuàng)精神和工作經驗，俯下身子求智于民、問計于民、取德于民！在農村的工作實踐中不斷地完善自我，提升自我。
1、剛到農村時生產上不熟悉，
生活
上不習慣；人情風俗、社會環(huán)境、人際交往等方面都需要認真學習。在農民群眾的關心、照顧和理解中我慢慢地融入、融合，逐漸實現通融，自然獲得從容。
2、自我的知識水平和工作能力還比較有限。立足農村工作，當理論與實踐激烈碰撞后，深感方法不夠，經驗缺乏。在激烈的思想斗爭中時而覺得工作信心不強，
勇氣
不大，勁頭不足。在今后的工作中必須克服。
3、面對紛繁復雜的農村工作，現實逼迫我們必須加強學習，不斷研究農村工作新的方式方法、學習溝通技巧、領導藝術和協調手段等知識；在新農村建設中不斷把自己錘煉成為眼界寬、思路寬、胸襟寬“三寬境界”的好“村官”。
二、強化“內因”素質，創(chuàng)造“外因”條件，努力把自己鍛煉成為新農村建設的有用人才。
大學生“村官”在新農村建設和時代發(fā)展中應運而生，是時代進步和社會發(fā)展的新事物，更是國家人才戰(zhàn)略的重要組成部分，能作為其中的一員我深感使命光榮、責任重大。
1、高舉旗幟，牢記使命。建設有中國特色的社會主義國家是我們黨和國家各項工作的旗幟。更是建設社會主義新農村的旗幟，是全面實現小康目標的旗幟。作為大學生“村官”，主要任務還是要投身到建設社會主義新農村的大潮中。這就要求我們在農村工作中必須要高舉旗幟，牢記使命，不畏艱苦，奮發(fā)圖強，切實從思想和行動上把自我融入農村工作實踐，融入基層。真正為新農村發(fā)展踏訪每一寸土地，深入每一戶農家，調研每一道課題，用實每一項政策，調動每一個人的主動性、積極性和創(chuàng)造性，為社會主義新農村建設作貢獻。
2、適應特點，發(fā)揮作用。大學生是國家培育的新青年，是農民隊伍中的新成員，更是農村社會的新元素、新資源。如何適應大學生“村官”敢想、敢說、敢干、敢于創(chuàng)新、敢于爭先的特點，真正發(fā)揮其作用？一要靠自立自強，不斷提高自己的“內因”素質；二要靠多方努力，創(chuàng)造好“外因”條件；三要靠黨組織重點引導和辛勤培養(yǎng)。一滴
雨
水融入大海，方顯其浩瀚；一粒金沙融入沙洲，方顯其燦爛；大學生“村官”只有僅僅融入黨組織、團結班子成員、依靠廣大群眾，凝心聚力、務實苦干，才能在新農村建設的戰(zhàn)場上力量無限，智慧無窮。
力地為群眾解決好每一件小事，真正地把群眾的事情當作自己的事情去對待。只有這樣，才能在實踐中經得起考驗；在群眾中經得起檢驗；在工作困難中經得起錘煉。
三、要加強農業(yè)知識和信息的學習和了解
村干部不是讀過幾本書就干得好的。在村工作的這段時間，我漸漸感覺到農村工作的特殊性，實在不是讀過幾本書學過幾門功課就能干好的。更多的時候，農民不需要那些空洞的理論，更需要的是技術和信息。剛來的時候，在村委會會議上談論的`農業(yè)柑橘。蔬菜種植等知識一竅不通，這使我感到很慚愧，在今后的工作中，要充分掌握科學的基本農業(yè)知識和方法，然后能同村里的種植專家共研究探討種植中常見的病蟲害，爭取能多獲取農業(yè)政策信息和農業(yè)信息并及時通過村里的廣播和公告欄及時傳遞給村民，通過淺嘗農村工作，讓我真切體會到在農村基層工作必須身體力行，要到實際工作中去鍛煉，去做一些實實在在的事情，才能更好地為廣大群眾服務。
四、立足崗位、踏實工作，努力做好村委會主任的左右手
2、掌握全村人員結構、土地面積、可開發(fā)利用資源等基本底數；負責各類材料的建檔、歸檔、計劃編制、文書的起草。
3、配合村兩委班子制定本村經濟社會發(fā)展規(guī)劃，根據本村的實際情況，討論研究發(fā)展中遇到的問題。
4、做好服務農民工作，用先進的思想文化和文明的生活方式影響和帶動村民崇尚新文明、新道德和新風尚。
5、積極向村干部、向農民群眾學習，學習好傳統、好經驗、好方法，每年完成一篇調研。
6、根據個人的特長和專業(yè)，對農民進行培訓。協助村主任和村兩委班子解決好失地農民的結業(yè)問題。 以上就是我在任職三個月來的一些體會和對今后我村發(fā)展的一些想法，總結起來還是有很多不全的地方，想法也不太完善。在新的歷史時期里，我們面臨著更加嚴峻的發(fā)展形勢，我感覺在我肩上的擔子是多么的沉重，一定要努力在農村這大學堂、大舞臺上展現出新時期大學生的風采，在農村這片廣闊的土地上耕耘出成功的果實，給黨和人民以及自己交一份滿意的答卷。
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇六
今年以來，我縣新農村建設工作繼續(xù)堅持“以點帶面、分類推進”的原則，進一步健全工作機制，狠抓村莊規(guī)劃這個龍頭，認真開展村莊綠化、美化及環(huán)境衛(wèi)生整治等活動。工作中，努力加大項目資金整合力度，引導各個系統的項目和資金向新農村建設重點村傾斜，切實加強重點村基礎設施建設，使我縣新農村建設出現了良好的發(fā)展態(tài)勢。今年元—10月份，完成投資320多萬元，新修連村道路、重點村主街道13條，修建橋涵6座；完成投資80萬元，為溫小屯、盆堯2個村打了深水井，鋪設了自來水管道，很好地解決了兩個村的
安全
飲水問題。協調資金60多萬元用于村莊規(guī)劃，目前縣定22個重點村的村莊規(guī)劃全部完成階段性任務。
一、主要工作開展情況
（一）加大投入，積極推進村莊規(guī)劃
加大對村莊規(guī)劃的投入力度，對市定和縣定新農村建設示范村規(guī)劃采取縣財政拿一點、鄉(xiāng)財政拿一點、駐村幫扶單位拿一點的辦法解決。并且規(guī)定了具體的金額，年底進行考核，對完不成任務鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報批評，并扣除縣財政的補貼資金。對市定和縣定的68個重點村，已有31個村完成了規(guī)劃，其中縣定22個重點村全部完成規(guī)劃，
其他
村規(guī)劃正在進行中。為加大農村基礎設施建設投入力度，縣財政在資金十分緊張的情況下，拿出50萬元做為“以獎代補”專用資金。根據實際情況，制定了“以獎代補”具體實施辦法，對村莊鋪路、環(huán)境整治等基礎工作進行獎勵。
（二）完善制度，不斷健全工作機制
督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了新農村建設辦公室，固定了的工作人員和辦公場所，建立健全了檔案和各項規(guī)章制度。建立了新農村建設調度會制度。由胡長玉部長負責召集，每季度召開一次新農村建設工作調度會，對全縣新農村建設工作進行協調、總結、安排、部署，對遇到的問題進行研究、探討、解決。分別于3月28日、7月3日和10月15日召開了三次新農村建設調度會，新農村建設領導小組的縣級領導參加了會議，在會上對我縣新農村建設工作進行總結和安排部署。
（三）多方宣傳，努力營造良好氛圍
在范縣電視臺25、42頻道開辟了《聚焦新農村》欄目，下設新農村、新風尚、新觀察三個子欄目，全面報道我縣新農村建設中的典型作法、成功經驗與工作成效，目前，已制作播出6期。在大河范縣網首頁醒目位置開設了《社會主義新農村建設》專題欄目，目前，已制作了政策解讀、新農村建設動態(tài)、駐村工作隊等9個子欄目，編發(fā)新聞信息300余篇。在《濮陽日報》頭版頭條發(fā)表4篇報道。共編發(fā)《范縣新農村建設工作簡報》42期，為新農村建設創(chuàng)造了良好輿-論氛圍。
（四）抓住重點，著力改善農村人居環(huán)境
充分利用春季大好時節(jié)，集中力量，深入開展了以“三清”、“三治”、“五化”為主要內容的“整治村莊環(huán)境，共建綠色家園”活動，下發(fā)了具體工作方案，出臺了《2015年縣定社會主義新農村建設重點村村容村貌整治和村莊綠化的實施辦法》。指導全縣鄉(xiāng)村都制定了《村民衛(wèi)生公約》，22個重點村全部明確了專職衛(wèi)生保潔員，負責清運垃圾、管護林木。結合生態(tài)縣建設，在全縣開展了村莊綠化。今年春季22個重點村共植樹10萬余株，庭院植樹8000余株，綠化率達99%。市定和縣定68個重點村都對村內主副街道進行了高標準綠化，全縣村莊綠化工作取得了明顯效果。
（五）加強督查，狠抓各項工作落實
今年以來,由縣新農村辦公室牽頭，抽調衛(wèi)生、城建、環(huán)保、文明辦、廣電局等單位組成了專項督導組，對全縣及22個重點村村莊環(huán)境衛(wèi)生整治、村莊綠化美化、村莊基礎設施建設、市縣工作隊駐村幫扶情況等工作進行了10多次重點督查，并對工作進展情況及時進行通報，有力推動了新農村建設工作的開展。
（六）多措并舉，加大駐村幫扶力度
實行了縣級領導聯系村，縣直單位后備干部駐村幫扶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導包村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部長期駐村的工作推進機制。每個市定和縣定新農村建設重點村都有一名縣領導聯系，定期調研，及時解決困難和問題?？h直單位實行科級后備干部包村、駐村，并提出具體的幫扶標準和措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)長包市定和縣定重點村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部長期駐村,著力解決重點村在建設中遇到的困難和問題。加大與駐村幫扶單位的溝通和交流,每次召開會議和布置新農村工作都讓工作隊參加，及時與他們溝通協調，互相了解情況。加強對駐村幫扶工作的管理，定期督導，定期通報工作進展情況，有效地督促了駐村幫扶工作的開展。今年以來，駐村幫扶單位幫助新建學校一所，打機井8眼，新建村級道路11公里，引進幫扶項目8個。
另外，總結推廣了王樓鄉(xiāng)趙海村建立“新農村建設理事會”的經驗，逐步在全縣有條件村探索建立新農村建設理事會的農村管理新模式，調動農民建設新農村的積極性。
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鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇七
攸縣地處湖南省東南部，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，533個村（社區(qū)），總面積2664平方公里，耕地面積63。7萬畝，總人口76。9萬人，其中農業(yè)人口63。86萬人。歷史較為悠久，西漢高祖五年正式設縣，至今已有2212年的歷史。資源較為豐富，探明煤炭儲量4。9億噸，鐵礦石儲量1億噸，是國家農產品加工重點縣，商品糧、瘦肉型豬、速生豐產林和油茶林生產基地縣，擁有國家級地質公園酒埠江風景區(qū)。經濟較為活躍，是全省首批小康縣、農業(yè)農村現代化試點縣，湘東南、贛西北重要的商貿物流集散地；縣域綜合實力連續(xù)四年位居全省十強。人民生活較為寬裕，常年在外務工經商人員近18萬人，有全國"的士第一縣"之稱。元—10月，全縣完成gdp136。05億元，增長16。2%；實現財政總收入9。35億元，增長33。8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均現金收入分別達到14753元、7304元，分別增長12。78%、15。99%。
20xx年1月，國家民政部將我縣列為全國農村社區(qū)建設第二批實驗縣。確定羅家坪、里旺、新聯、新塘，下洞、高樓村為第一批國家農村社區(qū)建設試點村，通過試點社區(qū)建設，以點帶面，帶動我縣農村社區(qū)建設全面鋪開，特別是今年以來，縣委、縣政府投入資金100多萬元，開展了60個規(guī)范化社區(qū)建設工作，取得了較好的成效，有效推動了城鄉(xiāng)一體化進程。
1、加強領導，努力營造和諧社區(qū)氛圍。一是領導高度重視?？h委、縣政府高度重視此項工作，召開專題會議進行研究部署，成立了農村社區(qū)建設工作領導小組，每個社區(qū)明確一個縣級領導聯系。制定了《攸縣農村社區(qū)建設試點工作方案》，并以縣政府文件轉發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關單位，建立了"黨政主導、部門配合、兩委主辦、村民參與"的工作機制，明確工作職責，細化了工作任務。二是注重交流借鑒?？h委、縣政府組織專門考察組，帶領農村社區(qū)建設的相關部門負責人到外地考察學習農村社區(qū)建設經驗。并組織了部分社區(qū)黨支部書記到示范點實地參觀學習，借鑒經驗。通過交流意見，干部更新了觀念，明確了農村社區(qū)建設的方向。三是加大宣傳力度。通過廣播、電視、宣傳欄等方式，充分介紹和宣傳農村社區(qū)建設，使廣大居民了解開展社區(qū)建設的作用、目的和意義。并采取村民代表座談、問卷等方式使得"讓農村人過城里人一樣的生活"的思想扎根于村民心中，從而充分調動群眾參與農村社區(qū)建設的積極性。
2、科學規(guī)劃，積極探索特色社區(qū)模式。結合我縣的實際情況，堅持"因地制宜，科學規(guī)劃，有機部署"的總體要求，完成了20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和180個中心村（社區(qū)）的總體規(guī)劃，扎實推進農村社區(qū)建設試點工作，打造了"兩委+協會"社區(qū)模式，建設一批獨具特色的村（社區(qū)），其中網嶺鎮(zhèn)羅家坪村為功能齊全型社區(qū)；網嶺鎮(zhèn)里旺村為民主管理型社區(qū)；新市鎮(zhèn)新聯村為環(huán)境友好型社區(qū)；大同橋鎮(zhèn)新塘村為產業(yè)發(fā)展型社區(qū)；蓮塘坳鄉(xiāng)下洞村為圩場式社區(qū)；蓮塘坳鄉(xiāng)高樓村為綜合型社區(qū)。一是加強社區(qū)黨支部建設，發(fā)揮領導核心作用。按照一村一社區(qū)、一社區(qū)一支部的原則，設立農村社區(qū)黨支部，明確規(guī)定社區(qū)黨支部在農村社區(qū)建設中具有領導權，社區(qū)村委會和社區(qū)建設協會必須在社區(qū)黨支部的領導下開展工作，充分發(fā)揮黨支部對農村社區(qū)建設工作的.領導核心作用，保證農村社區(qū)建設沿著正確方向健康發(fā)展。二是加強社區(qū)村委會建設，發(fā)揮自治推動作用。堅持把完善民主制度、保障村民自治權利作為一項重要內容，通過社區(qū)建設實現真正意義上的村民自治，各項工作落實了以村為主，加快了農村社區(qū)建設進程。三是加強農村社區(qū)協會建設，帶動農村社區(qū)建設的全面發(fā)展。立足服務社區(qū)生產、服務農民生活，建立社區(qū)建設協會和產業(yè)發(fā)展分會、公共公益建設分會、社區(qū)文明創(chuàng)建分會、人口與計劃生育分會的兩級協會組織體系，所有協會領導人實行義務制，群眾實行"社區(qū)提倡、自愿報名、黨員帶頭、五老上陣"的入會方針，努力實現一人至少參加一會。通過協會的形式，實現了村民組織的"自我教育，自我管理，自我服務"。
3、夯實基礎，逐步改善農村社區(qū)環(huán)境。利用兩到三年時間，使社區(qū)基礎設施建設達到"兩化八個一"的要求，即硬化、綠化社區(qū)內主要道路；建好1個村級組織活動中心、1個警務室、1個固定的村務公開欄、1個室外健身場所、1個鄉(xiāng)村大舞臺、1個社區(qū)衛(wèi)生服務室、1個計生服務中心和1個社區(qū)小型超市；構筑生產流通、醫(yī)療計生、精神文化、社區(qū)保障、公共環(huán)境等五個服務型網絡。一是完善公共設施。目前，全縣95%的社區(qū)通上了水泥路，70%的社區(qū)居民用上了自來水，為5萬人解決了飲水安全問題。農村社區(qū)電網到組到戶改造率達到90%，縣財政共投入4000萬元到社區(qū)，實施凈化、美化、亮化工程，農村面貌煥然一新。二是推動產業(yè)發(fā)展。積極探索土地流轉的有效形式，引導耕地向種植大戶集中。全縣農村土地承包經營權流轉總面積24。6萬畝，占耕地總面積的36。2%，涉及農戶6。8萬戶，占總農戶的40%，發(fā)展專業(yè)組織153個，促進了農業(yè)向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展，基本形成了60萬畝優(yōu)質稻、5萬畝雜交制種、3萬畝無公害蔬菜、6萬畝優(yōu)質油茶林等具有區(qū)域板塊特色的農業(yè)基地，催生了武陵源油脂、萬豐農業(yè)等一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，有效提高了農業(yè)綜合效益。三是提升基礎服務。加強農村教育建設，基本消除學校危房；為所有的學校開設了寬帶網，先后投入1億元資金實現寄宿制學校全覆蓋。按照"一社區(qū)一室"的原則，為所有的衛(wèi)生室添置了必備的醫(yī)療衛(wèi)生設備，村級醫(yī)療服務體系不斷完善，實現了"小病不出社區(qū)"的工作目標。發(fā)動社區(qū)群眾參加新型農村合作醫(yī)療，社區(qū)村民參合率達100%。嚴格落實計生獎勵扶助對象待遇，社區(qū)計劃生育工作進一步強化。建立愛心超市或便民超市，實現了群眾購物基本不出社區(qū)，農村人享受城里人生活的方便快捷。扎實推進以"清垃圾、清污泥、清雜物"和"改水、改廁、改廚、改浴、改圈"為主要內容的"三清五改"和"潔凈攸縣大行動"活動，有力地改善了農村人居環(huán)境。
4、強化措施，著力推進社區(qū)民主管理。一是推行了村級聯合辦公制度。為方便廣大群眾辦事，增強為民服務能力，今年10月份，縣委、縣政府出臺《關于推行村級定期聯合辦公制度的意見》，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行村級（村、居、社區(qū)）定期聯合辦公試點，要求各村對村級重要事務、影響穩(wěn)定和群眾生產生活的突出問題開展聯合辦公，每月安排2天，規(guī)定每天辦公時間不少于8小時，按照村為主的原則，由各村支部書記主持，支村兩委成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片黨政領導參加，視情況協調縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所參加，工作中做到每個辦公干部人手一本社情民意登記本，每戶農戶發(fā)放一張便民聯系卡，每個小組設立一個社情民意收集箱、每月開展一次社情民意分析、每月上報一次社情民意匯總表，每年至少召開一次村民代表大會，推動農村社區(qū)工作順利開展。二是加強社區(qū)精神文明建設。成立農村龍燈、腰鼓、皮影、剪紙等文藝隊伍，組織社區(qū)藝人和農民群眾自編自演文藝節(jié)目；并定期舉辦村民夜校，開展遠程教育，實現文化、體育、教育服務不出社區(qū)。通過鄉(xiāng)村大舞臺、農村ktv等平臺，定期舉辦各種比賽，豐富群眾的業(yè)余生活。我縣已成功舉辦了三屆賽歌會，今年又隆重舉辦了攸縣首屆廣場文化藝術節(jié)，社區(qū)群眾熱情高漲，踴躍參加。以平安創(chuàng)建為重點，建立健全社區(qū)群眾性治安保衛(wèi)、民事調解組織、警務室，推進社區(qū)警務建設，維護農村社區(qū)和諧穩(wěn)定。三是不斷完善村務公開制度。在農村社區(qū)建設的過程中，我們通過社區(qū)建設中的民主制度推動社區(qū)建設的全面發(fā)展?？h政府辦先后下發(fā)了《關于攸縣村務公開和民主管理工作的實施意見》，編印了《攸縣村務公開和民主管理工作手冊》20xx冊，分發(fā)給533個村（社區(qū)）的村支兩委成員，進一步規(guī)范了村務公開和民主管理工作，保障村務公開的制度化、規(guī)范化。533個村（社區(qū)）都建立了村務公開欄，對國家、政府和有關部門到村到戶的優(yōu)惠政策和資金、村里的財務計劃、財務收支、資產情況、三年工作目標、本年度工作安排、民主管理方案、計劃生育、重大事項等內容都要進行公開，保障村民權利落到實處。
1、建議省里加大對試點社區(qū)投入力度，尤其在農村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、科技信息、就業(yè)指導、文化教育、社會救助、勞動保障、社會治安等方面給予項目傾斜，提升農村社區(qū)建設水平。
2、建議省里將農村社區(qū)建設納入新農村建設整體范疇來考慮，與農業(yè)現代化示范建設、農村綜合配套改革等相結合，出臺支持農村社區(qū)建設相關政策，推動農村社區(qū)建設上臺階。
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇八
近年來,農民負擔一重二亂,日益影響到農村經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定.農民負擔問題的核心是現行的農村稅費制度.圍繞這一問題的解決,改革試點各顯神通,配套措施頻頻出臺.隨著改革的逐步深入,沉淀多年的'老問題被激化,新的問題又不斷涌現,迫切需要我們推本溯源,研討對策,完善方案,確保改革的順利進行.
作者：彭正輝作者單位：中共婁底市委黨校,湖南,婁底,417000刊名：農村經濟pku英文刊名：ruraleconomy年，卷(期)：2002“”(10)分類號：f810.422關鍵詞：農村稅費改革方案問題思考
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇九
xx鄉(xiāng)地處儀隴縣東南方，距儀隴縣城64公里，全鄉(xiāng)轄11個村78個社，總人口10308人，幅員面積23.6平方公里，現有農村公路12條39.4公里（其中鄉(xiāng)道公路13.8公里、村社道公路25.6公里）。
二、主要做法
（一）領導重視，狠抓養(yǎng)護管理工作。從2011年公路建設大會戰(zhàn)以后，通過兩年的努力，全鄉(xiāng)農村公路基本實現全覆蓋，如何管好養(yǎng)好公路的矛盾日趨突出。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，年初專門召開黨委會進行專題研究，制定工作方案和考核辦法，細化目標任務，嚴格考核方式，著力解決農村公路重建輕管的突出問題。由鄉(xiāng)交管站負責，努力把“建、管、養(yǎng)、運、安”融為一休進行綜合管理，并確定了交通管理站的組成人員，落實了辦公場地，解決了工作經費，為農村公路養(yǎng)護工作夯實了基礎。
為成員，具體組織和實施本村公路養(yǎng)護工作。
（三） 建養(yǎng)并重，確保暢通。農村公路建設是基礎，關鍵在養(yǎng)護。在道路使用上，我們充分樹立了“三分建七分養(yǎng)”的意識。一是制定和完善了《xx鄉(xiāng)村道公路養(yǎng)護管理辦法》，與各村簽訂了農村公路管護目標責任書，明確了養(yǎng)護管理的職責范圍、資金籌措和獎懲辦法。二是各村落實了養(yǎng)護管理工作隊，按照“屬地管理，分段負責”的原則，定路段，定標準，定工作隊，為全鄉(xiāng)所有路段都配置了鄉(xiāng)、村級公路養(yǎng)護隊。村道養(yǎng)護隊隊長由村委會主任兼任，每條公路確定一名公路養(yǎng)護員，由村委會根據本村實際情況確定具體人員，并報鄉(xiāng)交通管理站備案。三是在管護工程中，達到了“路面平整無坑槽，路肩整齊無雜草，水路暢通無堆積”，有效提高了道路使用率,確保了農村公路完好暢通。四是鄉(xiāng)上投資2萬余元，增設
安全
警示標識標牌42塊，在臨水、臨崖、滑坡等危險路段安裝警示標志，鄉(xiāng)交管站和安辦聯合執(zhí)法，嚴厲打擊非法營運車輛進入村道公路拉人載客等行為，確保轄區(qū)人民群眾生命財產安全。五是建立長效管護機制，保證農村公路管護取得實效。通過以上五點，努力使我鄉(xiāng)道路管護走上良性循環(huán)的軌道。
上補助款來解決養(yǎng)護人員的工資、工具、除草劑等費用，但行不通，村民人人都出錢，外出務工人員多，難以收齊，所交款項連養(yǎng)護人員的低工資都不能兌現。后來我們通過探索，農村農戶建房需要以農村公路運輸大量的建筑材料，為何不可以通過“一事一議”程序，經群眾代表討論后，讓建房戶自愿捐資。還有農村農戶每年都要購買幾百輛摩托車，還有長安車、農用車等，這些車輛都要使用農村公路，同樣可通過“一事一議”程序，讓購車人捐資。按照此思路，由各村委會自已組織討論，都通過了捐資辦法，具體是新購摩托車入戶后，每輛捐資50元，新購長安車以上的每臺車捐資100元，農戶建房每戶捐資500-1000元不等，按照此辦法，2015年全鄉(xiāng)收入捐資款10萬余元，捐資款由各村委會委托鄉(xiāng)交管站代管，存入各村專戶進行?？顚Ｓ茫⒂舌l(xiāng)上進行監(jiān)管。 按照水泥路養(yǎng)護人員工資每公里1000-1200元的標準分村討論后執(zhí)行。
格按得分情況年終兌現獎懲。
總之，xx鄉(xiāng)農村公路管護工作做了一些探索性的努力，但我們還在繼續(xù)總結經驗教訓，查找不足，努力使農村公路發(fā)揮長期效益，避免安全事故發(fā)生。我們將繼續(xù)努力，把農村公路養(yǎng)護管理工作做好做實，真正讓群眾滿意。
一、基本概況
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鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇十
省政府：
為了貫徹落實全省三次擴權強縣座談會精神，按照冀政辦傳[]94號文件要求，由省發(fā)展改革委、省財政廳、省建設廳、省人事廳、省衛(wèi)生廳等十一個省直部門組成的五個擴權強縣工作督查組，于8月16日—26日，對擴權強縣工作進行了督導檢查，這是繼今年3月和7月面上和系統督查之后進行的第三次督查。從各設區(qū)市及擴權縣(市)反映的情況看，經過全省上下半年多的努力工作，擴權強縣的主要政策基本到位，上下關系基本理順，放權效應開始顯現，擴權強縣工作取得了階段效果?，F將有關情況報告如下：
一、各設區(qū)市加強協調，及時調度，擴權政策基本到位。
按照省政府三次擴權強縣工作座談會的要求，省進一步完善了擴權政策，對擴權縣(市)反映的問題作了明確答復。各設區(qū)市及其相關部門進一步加大了放權工作推進力度，對70項擴權政策逐項進行了認真研究，有的轉發(fā)了省直部門的實施意見，有的制定了本部門具體的'操作辦法，各項放權措施基本得到落實。石家莊市近期召開了全市擴權強縣工作匯報會，聽取33個市直部門和兩個擴權縣(市)的工作匯報，并對梳理出的項目配套資金比例、證照發(fā)放等9個方面的問題及時予以解決。市長和分管副市長還分別到辛集市和平山縣調研，幫助協調解決放權中的具體問題。唐山市再次召開了全市貫徹落實擴權強縣政策調度會，聽取了11個放權任務相對較大的市直部門工作匯報，對擴權強縣工作中的有關問題進行了協調，同時，對于該由設區(qū)市統籌規(guī)劃和統籌管理的交通、社會保險等事項，繼續(xù)加強了統一規(guī)劃管理，做到有序放權、放而不亂。秦皇島市為加快縣域經濟發(fā)展，以擴權強縣為契機，參照省對擴權縣的放權政策，在不違背國家政策規(guī)定的前提下，將凡是能夠下放給縣(區(qū))的經濟和社會管理權限全部下放到縣(區(qū))，凡是縣(區(qū))能做的事情全部交給縣(區(qū))，讓各縣(區(qū))有更大的空間創(chuàng)造性地開展工作，促進全市經濟和區(qū)域經濟協調發(fā)展。其他各設區(qū)市也都采取積極措施，大力推進擴權強縣工作。
從督查的總體情況看，各設區(qū)市把擴權強縣工作擺上了重要位置，領導重視，工作主動，措施得力，各項擴權政策已基本落實到位。
二、各擴權縣(市)抓住機遇，用好政策，擴權效應開始顯現。
擴權強縣政策的實施，增強了擴權縣(市)自我發(fā)展的能力，促進了政府職能轉變，減少了管理層次，提高了工作效率，帶來了一系列的積極變化。
1、促進了項目建設。由于省里向擴權縣(市)直接發(fā)布項目信息，擴權縣(市)獲得項目的機會、項目申報的成功率增加，加上直接向省申報，減少了審批環(huán)節(jié)，加快了項目進度。上半年各擴權縣(市)項目建設數量均有不同程度的增加。如平山縣半年來直接辦理審批、核準、備案類項目80多個，比往年同期增加一倍以上。豐寧縣京津風沙源治理資金比往年提前4-5個月到位，為項目實施奠定了較好基礎。寧晉縣1-7月份在建、完工千萬元以上項目98個，是年計劃的1.63倍。黃驊市運作和落實超千萬元項目167個，總投資達100.26億元。
2、加快了經濟發(fā)展，
擴權后，各擴權縣(市)經濟保持了快速發(fā)展的勢頭。財政收入普遍保持較快增長。辛集市1-7月份財政收入同比增長29.14%，豐寧縣財政收入同比增幅達107.1%。生產總值大幅度增長。定州市1-7月份，全市完成生產總值64.1億元，入統工業(yè)增加值7.99億元，同比分別增長16.5%和162.8%。擴權強縣政策，增強了擴權縣(市)的經濟發(fā)展，增強了整體實力和發(fā)展后勁。
3、調整了發(fā)展目標。各擴權縣(市)解放思想，更新觀念，重新審視縣(市)情，加強了發(fā)展戰(zhàn)略研究和謀劃。辛集市提出了在全省率先實現全面建設小康社會和建成中等城市兩大目標，制定了工業(yè)強市、對外開放、龍頭帶動、商貿興市、環(huán)境品牌五大戰(zhàn)略。大名縣提出了發(fā)展特色縣域經濟，打造食品工業(yè)城，建設河北、河南、山東三省結合部中心城市的新目標，并委托國家發(fā)展改革委宏觀經濟研究院、清華大學、北京大學等單位的知名專家組成課題組開展戰(zhàn)略研究，相繼出臺了《關于進一步實施環(huán)境興縣的若干規(guī)定》等三個文件。承德、張北、懷來、安國市等擴權縣(市)結合“十一五”規(guī)劃的編制，對專業(yè)規(guī)劃、年度計劃進行了調整和完善，力爭使縣域經濟在“十一五”期間有一個新的飛躍。
4、拓寬了發(fā)展空間。擴權強縣政策的實施，增進了社會各界對擴權縣(市)的了解和關注，提高了擴權縣(市)的知名度，對引進項目、技術和人才、開展對外交流與合作，都起到了很大的促進作用。各擴權縣(市)不僅能夠得到設區(qū)市、也能夠得到省直部門的大力支持，發(fā)展環(huán)境更加寬松。
5、提高了機關工作效能。通過省、市有關部門的業(yè)務培訓和“傳、幫、帶”，擴權縣(市)的同志初步掌握了新的辦事規(guī)則和運行程序，業(yè)務開始熟練，綜合素質有了一定程度的提高。擴權縣(市)對各部門機構職能進行了調整理順，積極轉變政府職能，推行“一站式”辦公和首辦負責制，工作效率有很大提高。冀州市以擴權為契機，加快了市政務中心建設，服務質量、水平、效率大大提高。遷安市圍繞服務發(fā)展、服務基層、服務群眾，提速工作過程、提高工作質量，全市上下形成了服務經濟社會發(fā)展的濃厚氛圍。
三、問題和建議。
在督查過程中，各設區(qū)市、擴權縣(市)也提出了一些問題和建議。這些問題，大部分已在《河北省人民政府辦公廳關于實施擴權強縣工作有關問題解決情況的通報》(辦字[2005]94號)文中加以明確。需要重視和進一步研究的有：(一)對符合全省經濟發(fā)展戰(zhàn)略的擴權縣(市)的特色主導產業(yè)、重點項目優(yōu)先列入全省發(fā)展規(guī)劃。(二)盡快協調解決項目融資難問題。在申請金融機構貸款時，金融部門要求提供設區(qū)市以上發(fā)展改革部門的立項文件。擴權后，擴權縣(市)審批、核準、備案項目，金融機構還不予認同。(三)部分擴權縣(市)擴權后建設用地指標偏緊。擴權前，設區(qū)市對擴權縣(市)用地指標根據其需要可在全市范圍內進行調劑;擴權后，擴權縣(市)的用地指標雖然給予了單列，但擴權縣(市)建設項目增多，土地需求增加，不能在設區(qū)市范圍內調劑用地指標，發(fā)現有的擴權縣(市)的用地指標較擴權前反而減少。如三河市、辛集、武安等市都存在類似問題。(四)部分擴權縣(市)對機構改革有觀望態(tài)度，機構不改，體制不順，有些工作難以開展。
針對以上情況，省直有關部門要加大對擴權縣(市)所提現實問題的解決力度。結合制定“十一五”規(guī)劃和產業(yè)專項規(guī)劃，對符合全省經濟發(fā)展戰(zhàn)略的擴權縣(市)的特色主導產業(yè)、重點項目優(yōu)先列入全省發(fā)展規(guī)劃;對擴權縣(市)項目融資難問題，盡快廠家解決辦法;對項目用地問題，要加強調研，提出可行解決辦法;對機構改革問題，要加強督導，加快擴權縣(市)機構改革步伐，促進擴權縣(市)機構改革盡快到位。
特此報告。
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇十一
為了貫徹落實全省擴權強縣座談會精神，按照冀政辦傳[2005]94號文件要求，由省發(fā)展改革委、省財政廳、省建設廳、等十一個省直部門組成的五個擴權強縣工作督查組，于208月16日―26日，對各設區(qū)市、各擴權縣（市）的擴權強縣工作進行了督導檢查，分別與設區(qū)市政府及擴權縣（市）政府及其主要相關部門進行了座談，聽取了工作匯報。從各設區(qū)市及各擴權縣（市）匯報的情況看，擴權政策基本到位，上下銜接比較順暢，政策效應逐步顯現，擴權強縣工作總體進展順利?，F將有關情況報告如下：
一、擴權政策基本到位。
省政府擴權強縣工作座談會后，各設區(qū)市組織有關部門認真貫徹落實，進一步加大了放權力度，擴權強縣工作取得了新進展。各設區(qū)市市直相關部門均對70項擴權政策逐項進行了認真研究，有的轉發(fā)了省直部門的實施意見，有的還制定了本部門具體的操作辦法，各項放權措施基本得到落實。石家莊市在全省擴權強縣工作認座談會后，吳顯國市長、朱文浩常務副市長分別到辛集市和平山縣調研，協調解決問題，并召開了全市擴權強縣工作匯報會，傳達了全省擴權強縣工作座談會會議精神，聽取33個市直部門和兩個擴權縣（市）的工作匯報，并對梳理出的項目配套資金比例、證照發(fā)放等9個方面的問題及時予以解決。唐山市于6月5日再次召開了全市進一步貫徹落實擴權強縣政策調度會，聽取了11個放權任務相對較大的部門的工作匯報，對擴權強縣工作中的有關問題進行了協調，提出了具體要求，并劃定了時間界線，同時，加大了對擴權縣（市）科學發(fā)展的統籌力度，對于需進行區(qū)域綜合平衡的交通、社會保險統籌等問題，加強了對遵化、遷安兩市的宏觀指導力度，做到有序放權、放而不亂。張家口市要求市直部門在全面貫徹省直對口部門《實施意見》的基礎上，進一步研究確定市級對擴權試點縣的放權措施，該市兩擴權縣還建立了黨委統一領導、人大、政協監(jiān)督的工作機制，做到科學行政、依法行政和民主行政的統一，確保擴權縣的“權力”得到增強而不被濫用。衡水市市直各部門對照本部門需要下放的權限進行了細化，做到“放手不撒手”、“援手不插手”，還決定參照省里的做法，研究探討對其他縣（市）、區(qū)的放權措施，讓各縣（市）、區(qū)有更大的空間創(chuàng)造性地開展工作，促進全市經濟和區(qū)域經濟協調發(fā)展。秦皇島市決定“參照對擴權縣的放權政策，在不違背國家政策規(guī)定的前提下，凡是能夠下放給縣（區(qū)）的管理權限全部下放到縣（區(qū)），凡是縣（區(qū)）能做的事情全部交給縣（區(qū)）”（秦皇島市委九屆八次全會《中共秦皇島市委關于加快縣（區(qū)）域經濟發(fā)展的決定》）。
總之，各設區(qū)市把擴權強縣工作放到全省改革開放的大局考慮，認識統一、機制健全、工作主動，各項擴權政策基本到位。
二、政策效應逐步顯現。
擴權強縣政策的實施，為擴權縣（市）帶來了一系列積極的政治、經濟和社會效益，機關效能建設得到了加強，縣域經濟快速發(fā)展。
1、擴權縣（市）行權能力有所提高。擴權強縣政策的實施，使擴權縣（市）抓機遇、求發(fā)展的積極性空前高漲，謀劃未來、加快發(fā)展形成共識，凝聚合力得到提高；通過省直及市直各部門的培訓和傳、幫、帶，擴權縣（市）的同志初步掌握了新的辦事規(guī)則和運行程序，業(yè)務工作從不熟悉到相對熟練，綜合素質有了一定程度的提高；擴權縣（市）把擴權強縣工作與機構改革工作相結合，對各部門機構職能進行了調整理順，扎實開展“雙提”活動，全面推行“一站式”辦公和首辦負責制，工作效率大大提高。擴權縣（市）行權能力得到了加強。
2、擴權縣（市）發(fā)展環(huán)境更加寬松。放權后，各擴權縣（市）不僅能夠繼續(xù)享有設區(qū)市對擴權縣（市）的各項優(yōu)惠政策，而且還能夠得到省政府和省直部門的大力支持，這種政策的雙重促進作用，使擴權縣（市）享有了更大的發(fā)展空間。一是有力地促進了項目建設。由于省里將向國家爭取項目的信息直接發(fā)布，擴權縣（市）獲得省級的指導、幫助和支持明顯增多，獲得項目的機會、項目申報的成功率都大大增加；項目直接申報，大大減少了項目審批環(huán)節(jié)，縮短了項目建設的前期準備時間，加快了項目的上馬進度。上半年各擴權縣（市）項目建設數量均有不同程度的增加（平山縣半年來直接辦理審批、核準、備案類項目比往年同期提高一倍以上）。二是優(yōu)化了擴權縣（市）發(fā)展的軟環(huán)境。擴權強縣政策的實施，增進了社會各界對擴權縣（市）了解和關注程度，有利于引進項目、技術和人才，有利于“走出去”，有利于加快對外交流與合作，進一步提高了擴權縣（市）的知明度和影響力。
3、擴權縣（市）發(fā)展定位更加清晰。省政府擴權強縣座談會后，各擴權縣（市）重新審視縣（市）情，對加快縣域經濟發(fā)展有了更清醒的認識，進一步解放了思想，更新了觀念，加強了發(fā)展戰(zhàn)略研究力度。辛集市提出了“圍繞‘兩大目標’（在全省率先實現全面建設小康社會和中等城市）、實施‘五大戰(zhàn)略’（工業(yè)強市戰(zhàn)略、對外開放戰(zhàn)略、龍頭帶動戰(zhàn)略、商貿興市戰(zhàn)略、環(huán)境品牌戰(zhàn)略）、實現‘六個快速增長’（綜合實力、財政收入、固定資產投資、利用外資、農民人均收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入），全力打造實力辛集、人文辛集、和諧辛集、效率辛集”的發(fā)展思路；大名縣提出了“發(fā)展特色縣域經濟，打造食品工業(yè)城，建設三省結合中心城市”的新目標，并已委托國家發(fā)展改革委宏觀經濟研究院、清華大學、北京大學等單位的知名專家組成課題組開展戰(zhàn)略研究，相繼出臺了《關于進一步實施環(huán)境興縣的若干規(guī)定》、《關于鼓勵民營經濟發(fā)展的暫行規(guī)定》和《關于2005年對外開放暨項目建設安排意見》三個文件。承德縣、張北縣、懷來縣、安國市等結合“十一五”規(guī)劃的編制，對專業(yè)規(guī)劃、年度計劃進行了調整和完善，力爭使縣域經濟在“十一五”期間有一個新的質的飛躍。
4、擴權縣（市）縣域經濟持續(xù)快速發(fā)展。擴權強縣政策實施以來，各擴權縣（市）經濟保持了快速發(fā)展的勢頭，取得明顯實效。寧晉縣：1-7月份，全縣gdp完成39.4億元，同比增長16.3%。財政收入完成2.15億元，同比增長42.9%。全社會固定資產投資累計完成19.64億元，同比增長32.9%。在建或完工千萬元以上項目98個，占年計劃的163%；平山縣：1-7月份，實現財政收入3.93億元，同比增長38.33%。實現工業(yè)增加值19.7億元，同比增長49%。各項經濟指標增幅均創(chuàng)歷史最好高水平；豐寧縣：到6月末，完成全社會固定資產投資10億元，同比增長53%。財政收入完成1.5億元，同比增長107.1%；辛集市：1-7月份，完成生產總值71.7億元，同比增長14.2%。財政收入完成2.41億元，同比增長29.13%。以皮革、化工、機械、農產品加為代表的工業(yè)經濟保持良好發(fā)展態(tài)勢，工業(yè)增加值同比增長21.6%，創(chuàng)近年來最好水平；懷來縣：到6月底，全縣生產總值完成15.4億元，同比增長13.3%，比去年提高0.7個百分點。全部財政收入完成2.1億元，同比增長29.9%，比去年同期提高10個百分點。一般預算收入完成1.9億元，同比增長46.3%，比去年同期提高31.2個百分點。全社會固定資產投資4.9億元，同比增長52.7%，比去年同期提高32.1個百分點；定州市：1-7月份，全市完成生產總值64.1億元，財政收入6.17億元，入統工業(yè)增加值7.99億元，同比分別增長16.5%、89.8%和162.8%；黃驊市：1-7月份，全市財政收入完成2.92億元，同比增長31.9%。全社會固定資產投資7.39億元，同比增長52.3%。運作和落實超千萬元項目167個，總投資100.26億元。
擴權強縣政策實施以來，對促進擴權縣（市）經濟加速發(fā)展已經產生了明顯效果，無論是整體實力還是發(fā)展后勁，都有了明顯增強。
三、擴權縣（市）提出的主要問題和建議。
在督查過程中，設區(qū)市、各擴權縣（市）也提出了一些問題。所提問題中，大部分已在《河北省人民政府辦公廳關于實施擴權強縣工作有關問題解決情況的通報》（辦字[2005]94號）文中明確，各督查組立即給予了解答。有些是進一步提高政策的`可操作性問題，有些是推進過程中出現的新情況。共性問題主要有：
1、關于土地指標緊張問題。一方面，幾乎所有擴權縣（市）都反映土地供求矛盾特別突出，要求增加用地指標，另一方面，擴權后，因為部分設區(qū)市不再在全市范圍內調劑用地指標，有的擴權縣（市）只得到全市各縣用地指標的平均數，用地指標較擴權前大副度減少。三河市前三年報經省政府批準的建設項目用地分別為3316畝、4248畝和3114畝，而今年只有了878.4畝。辛集、遵化、武安等都存在類似問題。
2、關于重點項目“打捆”審批問題。一些建設項目，特別是農業(yè)龍頭項目，往往是幾個縣區(qū)共同承建，由各設區(qū)市“打捆”報經省里審批，擴權后，再經設區(qū)市“打捆”上報存在困難。
3、關于擴權縣（市）自行審批項目存在融資難問題。根據《河北省固定資產投資項目備案管理辦法》、《河北省固定資產投資項目核準實施辦法》的規(guī)定和權限劃分，屬擴權縣自行審批、核準、備案的項目，在申請金融機構貸款時，金融部門要求提供設區(qū)市以上發(fā)展改革部門的立項文件，對縣級以下不予考慮。擴權后，擴權縣（市）批復、核準、備案項目，金融機構還不予認同，因而對這些項目在資金籌措上會產生較大影響。
4、關于養(yǎng)老保險統籌問題。養(yǎng)老保險由設區(qū)市統籌，一方面設區(qū)市的相對調劑能力不足，另一方面也不利于擴權縣（市）與省的歸口對應，因此建議養(yǎng)老保險由省里統一統籌。
5、關于部分擴權政策需要細化、提高可操作性問題。目前，省擴權強縣政策共70項管理權限，有少數部門的個別權限還沒有完全落實到位，主要是缺少可操作性。如“省、市政府委托和授權”事項及操作程序不明確，車輛、駕駛人業(yè)務等放權事項還沒有到位時限，藥品經營（零售）許可證還不能由擴權縣（市）核發(fā)，各類高中、中專畢業(yè)證及各類民辦學校辦學許可證的核發(fā)權限還不明確等等。
6、關于把擴權縣（市）的發(fā)展作為全省今后發(fā)展的重要內容納入全省發(fā)展規(guī)劃問題。建議省直相關部門結合全省發(fā)展規(guī)劃特別是重點產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定，對符合全省經濟發(fā)展戰(zhàn)略的擴權縣（市）的特色主導產業(yè)、重點項目優(yōu)先列入全省發(fā)展規(guī)劃。
7、關于關注原市屬企業(yè)下劃改制問題。按國家及省加快國有企業(yè)轉制、改制的部署，駐縣（市）企業(yè)將逐步下劃歸所在地管理，有的下劃企業(yè)處于停產、半停產狀態(tài)，下劃企業(yè)改制后存在職工工齡買斷市縣標準不一、縣（市）無力承擔職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險等一系列問題，改制成本擴權縣（市）財政將難以負擔。
四、幾點建議。
1、省直有關部門要避免“一放了之”。要進一步提高服務意識，加強對擴權縣（市）工作的指導，同時對部門實施意見，要進一步細化、明確，以提高其可操作性。
2、注意對擴權縣（市）的“傾斜”問題。按照“不擠不占”的原則，既支持擴權縣（市）的發(fā)展，調動其加快發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性，又要避免優(yōu)惠政策向擴權縣（市）“過度”傾斜而影響其他非擴權縣的利益和發(fā)展。
3、加強對設區(qū)市放權的宏觀指導。對養(yǎng)老保險、區(qū)域性規(guī)劃，各擴權縣（市）要與所在設區(qū)市銜接，該統籌的還要由設區(qū)市統籌管理。
4、對各擴權服（市）提出的國企下劃改革、土地、項目“打捆”申報等問題，擬請省國資委、省國土資源廳、省發(fā)展改革委等省起直部門進一步調研，提出指導性意見。
5、對于項目融資問題，宜向省內金融機構通報我省擴權強縣政策，爭取理解和支持。
6、宏觀指導設區(qū)市參照省里的做法，向所有縣（市、區(qū)）放權。
特此報告。
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇十二
同志們：兩會剛剛結束，市委、市政府就召開改革工作會議，目的在于深入貫徹《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》、《中共江蘇省委貫徹落實〈中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定〉的意見》和市委九屆五次全體（擴大）會議精神，具體研究和部署全市的改革工作。剛才葛亮市長代表市委、市政府作了工作報告，四個單位作了交流發(fā)言，三個單位作了表態(tài)發(fā)言。希望通過今天這個會議，使全市20的改革工作，方向更加明確，思路更加清晰，部署更加具體，措施更加扎實，在新的一年里取得新的成效。會議結束之前，我再強調兩點意見。一、提高認識要有深化改革的認識。絕不能因為改革較早，就自滿自足。從上世紀90年代開始，我市就全面地、有步驟地展開了企業(yè)產權制度改革，這不但在南通市而且在全省也是起步比較早的。，我市召開市委工作會議，專題研究市場化工作問題，并作出了加速推進全市經濟和社會市場化進程的《決定》，較早地提出了市場化的口號。近三年來，全市市場化改革順利推進，成效顯著。盡管我市的改革工作取得了很大成績，但這并不意味著我們可以高枕無憂了，因為我市改革工作的空間、潛力還很大。例如企業(yè)改革，99%的企業(yè)已經完成了產權制度改革，但還有個別企業(yè)改制不徹底，一些行業(yè)和企業(yè)還留有改革的死角，建立完善的法人治理結構、企業(yè)內部管理結構難度還很大。再從改革的領域和效果看，我們對教育體制改革的評價還不能太高，一些改制醫(yī)院的管理亟待加強，城市公用事業(yè)、基礎設施建設領域的改革有的還沒有開始，有的才剛剛破題，事業(yè)單位改革的力度還不夠大。以上這些突出問題，必須用市場化的思路、通過改革加以完善。絕不能因為改革有難度，就停滯不前。改革涉及到方方面面利益關系的調整，充滿了矛盾。知難而進，才有出路。知難而退，問題只會越來越多，矛盾只會越變越大，成本只會越積越高。過去，在這方面我們有過教訓，也有過成功的例子，例如去年春曉集團、通州棉紡織廠的改革等。今后，一定要吸取這些經驗、教訓，切實做到知難而進，破釜沉舟。絕不能因為發(fā)展優(yōu)先而忽視改革。要正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關系，在保證大局穩(wěn)定的前提下，促進發(fā)展的同時，重視推進改革。因為從一定意義上講，改革是發(fā)展的動力，只有改革力度加大了，市場化程度提高了，一個地區(qū)的競爭力才會越強，成本才會越低。在這里，我要特別強調一下成本問題。前些年，我市的財政收入不高，財政赤字也相對較少，但去年，隨著我們財政收入的翻番，財政赤字竟也翻番了，這種怪現象產生的一個重要原因就是我們的各項成本太高！諾貝爾經濟學獎獲得者米爾頓·弗里德曼從“經濟人”假設出發(fā)，分析出了四種“花錢辦事模式”，可謂入木三分。那就是花自己的錢給別人辦事，只講節(jié)約不講效果；花別人的錢給自己辦事，只講效果不講節(jié)約；花別人的錢給別人辦事，既不講節(jié)約也不講效果；花自己的錢給自己辦事，既講節(jié)約又講效果。從本質上說，我市改革的方向就是要改革“花錢辦事模式”，把“用別人的錢給別人辦事”轉變?yōu)椤坝米约旱腻X給自己辦事”，從而達到成本最低、效率最高的目的，這也正是衡量我們改革是否到位的標準和標志。要有徹底改革的膽略。改革越徹底，所釋放的經濟能量越大，搶占的發(fā)展先機越多。這是被實踐充分證明了的。改革開發(fā)20多年來，我國經濟社會發(fā)展取得了輝煌的成就，但區(qū)域間的發(fā)展差距也越來越大。廣東的開放型經濟、浙江的民營經濟，把兩省拉上了發(fā)展高地。蘇南地區(qū)快速從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展模式中解放出來，也駛上了經濟增長的快車道。開放型經濟也好，民營經濟也好，其實質都是走了比較徹底的市場經濟道路。從1995年開始，我們先后進行了工業(yè)企業(yè)、商貿流通企業(yè)、建筑企業(yè)產權制度改革和所有制結構調整，這些領域已經煥發(fā)出生機和活力；從20開始，我們又先后進行了教育、衛(wèi)生和其他社會事業(yè)單位的改革，也取得了積極的進展。但我們的改革由于受制于當時的條件，實行的是一種漸進性的改革，在很多方面并不徹底。目前，市屬企業(yè)改革尚未徹底完成，一部分公有資產未能退出，一部分改制企業(yè)的職工身份未能置換，企業(yè)的治理結構也不盡完善。衛(wèi)生和事業(yè)單位改革雖然已經開始，但深度不夠，經營方式和職能的轉變也沒有到位，致使少數單位出現了經營衰落的現象。所有這些不是因為改革的影響，而是改革不徹底造成的。可以說，我們的改革已處在由量的積累向質的轉變階段。我們一定要有義無反顧、一往無前的氣魄，要有強勢推進、一步到位的膽略，高點定位，整體攻堅，把改革從基礎性引向結構性的層次。要有全面改革的眼光。改革的效應，不僅要靠改革的深度，也要靠改革的廣度。各方面的改革是緊密相連、相互作用的，單項改革的效果是有限的。這也是先進發(fā)達地區(qū)一條最基本的經驗?，F在，經濟領域的改革，已經有了一個比較明確的目標，有了一個比較一致的認識。但公用事業(yè)、社會事業(yè)、基礎設施等其他領域的改革還存在這樣那樣的分歧。在科教文衛(wèi)領域，我們大膽進行了教育投資多元化的實踐，已經取得了階段性成果，社會力量辦學的積極性得到調動，辦學的活力也明顯增強，但也存在一些不同的聲音。例如，在民辦學校與公辦學校之間的選擇上，一些學生家長就難以適從。這是一種選擇民辦還是公辦的沖撞、一種教育消費投入與享有受教育質量的沖撞，說到底就是改革面太小、學校競爭不充分所產生的。浙江省長興縣從年起就對教育投資體制進行了改革，實施教育券制度，使民辦教育、職業(yè)教育充滿了活力，已經得到有關方面的認可，值得我們學習借鑒。同樣，在自來水、污水處理等一些公用事業(yè)、基礎設施領域，也可以大膽地引進外來和民間資本進行經營。過去，我們曾有過擔心，怕完全放開后，服務質量會下降。其實，就應該大膽引入競爭機制，有競爭才有進步，有競爭才有質量。作為政府，可以通過服務標準和價格控制等手段進行有效調控，完全沒有必要死抱住不放?？偟膩碚f，政府干預的部分應當是市場難以有效配置資源的部分，而在縣域經濟中這樣的部分極少。改革是大方向、大趨勢，我們應當支持探索，鼓勵創(chuàng)新，寬容失誤，善待挫折，毫不猶豫地推進各個領域的改革。要有反復改革的意識。改革是一個不斷深化的過程，只有起點沒有終點。只要生產力不斷發(fā)展，生產關系就需要不斷地加以調整，使之與生產關系相適應。實踐證明，凡是能夠順應先進生產力發(fā)展要求、善于進行改革創(chuàng)新的國家和地區(qū)，就能經濟繁榮、社會發(fā)展；如果固步自封，墨守成規(guī)，不順應時代潮流進行改革創(chuàng)新，經濟社會就不僅不能實現發(fā)展，甚至會逐步衰退。因此，在當前我們的改革取得顯著成效的時候，尤其要摒棄“改革可以一勞永逸”的觀念，確立反復改革的意識，迅速行動起來，努力開創(chuàng)今年全市改革工作的新局面。二、加強領導領導要到位。一是責任要明確。認識的程度決定改革的速度。一個地方的改革能否順利推進，關鍵要看這個地方的一把手思想通不通，認識的深度和高度是否到位。二是指揮要靠前。要認真分析改革進程中可能存在的種種問題，牢牢把握住改革的領導權。政策要到位。各級都要強化政策意識，力求政策效應的“最大化”。一要堅持政策的統一性。各地各部門要從大局出發(fā)，在大的政策取向和原則上力求一致，避免政策的隨意性。二要注重政策的指導性。針對改革實際，按照“大穩(wěn)定、小調整”的原則，細化、完善相關政策，適時制定新的政策，使政策更切合實際，真正起到“導航”作用。三要維護政策的嚴肅性。政策一經制定，就必須嚴格執(zhí)行。對既定政策，各部門不能搞中間截留，為我所用。要以大局為重，做到令行禁止，政令暢通，確保已出臺的政策不折不扣地落實到位。操作要到位。一是要規(guī)范操作。從改革方案的醞釀準備、基本確定到組織實施，無論哪一個環(huán)節(jié)，都要做到調研深入、論證充分、程序嚴密、工作過細，使改革的方向更明確，方案更成熟，內容更詳盡，措施更到位。二是要高效操作。改革等不起，拖不得。我們必須以只爭朝夕的精神來抓改革，不能坐失改革良機。已經看準的就要堅決抓推進，已經定了的就要迅速抓實施。對改革操作中的問題，涉及手續(xù)報批的，環(huán)節(jié)能少則少，收費能減則減；涉及流程運轉的，該哪一級解決就哪一級解決，該什么時候辦結就什么時候辦結。三是要穩(wěn)妥操作。改革的預期準備要更充分。充分估計改革可能產生的各種矛盾，制訂好應對預案。改革的整體實施要更穩(wěn)妥，做到精心謀劃、精心組織、精心操作，改革的目標、程序、措施都要體現穩(wěn)妥、扎實的原則，避免由于改革操作失誤而影響改革的成效。要友情操作，對改革中職工遇到的困難要切實關心，維護好他們的權益?？己艘轿??？己耸亲ヂ鋵嵉闹匾h(huán)節(jié)，必須嚴格考核約束，確保改革落到實處。一要細化考核目標。結合目標責任制考核，按照今年改革的總體目標和任務，明確有關部門的改革責任目標，細化完成改革的目標、數量、質量和時限要求；各有關部門要對照考核要求，將目標任務層層分解，落實到具體實施單位、落實到各科室、落實到人。二要強化考核督查。切實加強對改革推進情況的跟蹤督查，每季度對改革推進情況進行一次認真總結檢查，看一看任務完成得如何，排一排差距在哪里，議一議下一步的措施和途徑。對個別推進不力的部門和單位，提出明確要求，及時予以糾正，按時保質地完成改革任務。三要硬化考核獎懲。對如期完成改革任務、表現突出的，給予一定的精神、物質獎勵；對不能完成任務的，要追究責任；對陽奉陰違、久拖不辦的，要下決心調整崗位，嚴肅處理；對改革不得力的單位領導班子，要實行邊調邊改或先調后改。
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇十三
同志們：
這次會議傳達了全國民政工作會議、全國社會工作專業(yè)人才隊伍建設暨民政系統人才工作會議精神和全省民政工作要點，希望大家認真學習。剛才，紅生同志回顧了過去一年的民政工作，對20**年的民政工作作了安排部署，我完全同意。剛才簽訂的目標責任書中，又明確全市的工作任務，請各區(qū)、市、縣和相關部門結合實際抓好貫徹落實。
20**年，全市民政系統緊緊圍繞服務大局、服務群眾，做了大量艱苦細致的工作，開創(chuàng)了嶄新的工作局面。城鄉(xiāng)低保和農村五保供養(yǎng)標準大幅度提高;村(居)民民主意識顯著增強;城鄉(xiāng)社區(qū)建設工作有創(chuàng)新;惠民殯葬取得可喜成績;慈善、福利彩票事業(yè)、重點項目建設進展順利;雙擁工作即將獲得全國雙擁模范城“六連冠”稱號。同時，地名區(qū)劃、婚姻登記、民政專項社會事務的管理服務水平進一步提升。為全市經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。這些成績的取得，得益于市委、市政府的堅強領導，得益于全市民政系統有一個講政治、顧大局、負責任、能干事的領導集體;得益于民政戰(zhàn)線有一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻的隊伍;得益于民政部門有一個關心困難群眾、肯為困難群眾出力辦事的好傳統，得益于社會各界的熱情相助和全市人民群眾的共同努力，在這里，我代表市委、市政府，向全體民政戰(zhàn)線的廣大干部職工表示真誠的謝意!下面，我重點講三點意見。
一、提高責任意識，自覺服從和服務于全市工作的大局。
20**年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵年，是面向全面小康發(fā)起總攻之年。做好民政工作對經濟社會發(fā)展和維護社會穩(wěn)定具有重要作用，我們一定要切實增強做好民政工作的責任感和使命感，特別要把握好三個方面：
(一)搶抓機遇，努力適應新形勢、新要求。中央、省委和市委對民生問題高度重視，中央制定的“十二五”規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃的最大區(qū)別在于“十一五”規(guī)劃中經濟建設的內容占大頭，社會發(fā)展的內容占小頭;“十二五”規(guī)劃倒過來了，社會發(fā)展和民生問題占了大頭。這一變化折射出一個重要信息就是：“十二五”時期黨和國家在絲毫不放松經濟建設的同時，更加注重保障和改善民生，民生問題已成為加快經濟社會發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點。今年，黨的和省第十一次黨代會將召開，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境尤其重要;近日，《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》的出臺實施又為我市經濟社會又好又快發(fā)展帶來了千載難逢的機遇，這也是民政事業(yè)發(fā)展所面臨的前所未有的機遇，我們必須適應新形勢，按照新要求，搶抓新機遇，乘勢而上，把各項民政工作做得更細、更實、更好。
(二)增強保障功能，順應民生新期待。從我市發(fā)展階段看，國家對人民群眾在物質文化生活方面所提供的保障服務與人民群眾的需求和期待仍不適應。為改善這一狀況，幾乎全國所有省、市的政府工作報告都把提升人民群眾的幸福指數作為一項重要發(fā)展目標響亮地提了出來;市第九次黨代會上，李軍書記指出：讓貴陽市民生活得更有品質、更有尊嚴、更加陽光、更加幸福是黨委、政府始終不渝的目標和追求。因此，我們一定要順應人民群眾過上更加幸福、美好生活的新期待，著眼于日益多元化的民生需求，主動作為，努力做好民政工作，搞好保障與服務，不斷提升人民群眾的幸福指數。
(三)精益求精，定位發(fā)展新起點。根據新要求、新期待和新目標，進一步定位民政工作，推動全市民政事業(yè)的科學發(fā)展，是擺在我們面前的一項新任務。近年來，全市民政工作所取得的成績，概括起來說就是整體水平“在全省有地位、在全國有影響”?！霸谌∮械匚弧本褪敲裾ぷ髋c貴州省會城市建設和貴陽經濟社會發(fā)展在全省的地位是相適應的，而且很多單項工作走在全省前頭;“在全國有影響”就是部分工作得到民政部等領導機關的肯定和表彰，在全國民政系統叫得響。20**年，全市民政工作又打造了許多新亮點，這些都為今后民政事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。因此，貴陽市的民政工作一定要在這個基礎上定位新起點，全力謀求實現更高的發(fā)展目標。
二、突出工作重點，在更高水平上推動民政事業(yè)的科學發(fā)展。
在更高水平上推動新時期全市民政事業(yè)的科學發(fā)展，總體來講，就是全市民政工作要認真貫徹落實省、市“兩會”精神、市第九次黨代會精神，切實按照全市經濟社會“十二五”發(fā)展規(guī)劃，保民生、促和諧，出精品，上水平，力爭在新時期有更大作為。民政工作就是民生工程、和諧工程。我的體會是要上心、盡心、用心，要借力于市委、市政府的領導，整合各方資源，要喊，要爭，要融入議事程序，進入決策范疇。20**年，要強化四項重點工作。
(一)強化民生保障。民生保障是民政工作的第一要務。民政工作涉及到人的生老病死，幾乎無所不包。民政工作的核心職責是“保障民生、落實民權、維護民利”，其中第一位的還是保障民生。民生保障的方向就是要不斷拓展范圍和內涵，不斷提升質量。20**年，全市民生保障要努力在四個方面狠下功夫。一是要在社會救助的覆蓋面和提標上狠下功夫。第一，要擴大城鄉(xiāng)低保覆蓋面，力爭城鄉(xiāng)低保覆蓋面較前有新突破，基本實現應保盡保。第二，要抓好城鄉(xiāng)低保提標工作。城鄉(xiāng)低保標準要與城鄉(xiāng)居民的收入水平相適應，去年城鄉(xiāng)低保標準經過提標后，人均月補助水平分別比提標前增加37元和15元，仍然有差距，要完善動態(tài)調整機制，城鄉(xiāng)低保對象按照不低于12%的比例提高保障標準。第三，要加強城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理。要按照規(guī)范管理、陽光操作的辦法，推進城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，做到低保對象有進有退。第四，要提高農村五保標準。各區(qū)、市、縣要結合實際，及時做好提標工作。二是要在提高救災防災減災能力上狠下功夫。貴陽市屬于多災并發(fā)區(qū)，民政部門是抗災救災工作的主力軍。在去年的特大旱災恢復重建工作中，得到市委、市政府的充分肯定。今年，我們要按照“健全機制、科學救災、及時救助、提高能力”的要求，不斷提升社會綜合救災防災減災的能力和水平。三是要在全面落實孤兒養(yǎng)育政策上狠下功夫。去年，貴陽市出臺政策，將散居孤兒養(yǎng)育月標準提高至不低于600元，集中托養(yǎng)月標準提高到1500元，已超過了省要求每人每月不低于1000元的標準，這項政策要切實落實到位。四是要在全面改善優(yōu)撫對象各項待遇上狠下功夫。優(yōu)撫對象是民生保障對象中對國防建設有突出貢獻的特殊群體，各區(qū)市、縣要認真研究、及時化解各種矛盾。對在復員退伍軍人和“兩參”人員等對象中存在的不穩(wěn)定因素必須引起高度重視。要切實改善他們的待遇，使之與本地經濟社會發(fā)展水平相適應;對不折不扣落實政策后仍有困難的對象，要采取救助和幫扶等措施切實予以解決，真正從源頭上促進穩(wěn)定。
(二)強化民政公共服務。目前，民政公共服務的范圍、領域、重點都很明確，全市要突出重點，抓好落實。一是要加大社會化養(yǎng)老服務體系構建力度。在民政公共服務工作中，今后人民群眾需求最強烈、增長最快、任務最重的就是社會化養(yǎng)老服務體系建設。社會化養(yǎng)老服務體系建設的核心內容是“居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充”，以前是以政府辦的養(yǎng)老機構提供養(yǎng)老服務為主，今后面對老齡化趨勢的不斷加劇，大眾化的養(yǎng)老要依托社區(qū)，以居家養(yǎng)老為主。同時要多元化增設養(yǎng)老服務機構，重點鼓勵民營資本、社會資本加大投資。即便是一些高端的養(yǎng)老需求，也要鼓勵和引導社會力量來提供。各區(qū)、市、縣要加大對這項工作的研究力度，市里也要按照這個思路加強指導和檢查督辦。二是要加大殯葬惠民措施落實力度。按照市委、市政府的要求，20**年7月份，小河區(qū)、花溪區(qū)及“一市三縣”已開展免除城鄉(xiāng)亡故居民基本殯葬服務費，這一政策要切實抓好落實。還沒有開展試點的區(qū)、市、縣要積極探索免除城鄉(xiāng)低保對象殯葬基本服務費的路子，加大覆蓋面。
(三)強化社會管理創(chuàng)新。社會管理創(chuàng)新是今后民政工作的一條主線。20**年，全市民政部門要把社會管理創(chuàng)新作為強化社會管理、推進基層民主政治建設和基層組織建設的一項重點工作來抓。在這里我強調三點。一是要重點推進社區(qū)規(guī)范化建設。要按照“1+6”文件要求，以完善體系和創(chuàng)新機制為抓手，重點抓好創(chuàng)新社區(qū)工作運行機制、規(guī)范社區(qū)基礎設施建設和增加社區(qū)建設經費投入三個方面的工作。需要強調的是，雖然社區(qū)規(guī)范化建設的重點在城區(qū)，但農村社區(qū)建設試點的工作也要跟進。二是要認真抓好基層管理體制改革試點工作。要在市委、市政府的領導下，會同市委組織部認真抓好各區(qū)、市、縣的試點工作，找準在試點工作中存在的問題和困難，為下一步全市基層工作的整體改革做好準備。
(四)強化民政項目建設。民政項目建設是推進民政事業(yè)發(fā)展的重要支撐;沒有項目建設，民政基礎設施建設水平就上不來，民政事業(yè)加快發(fā)展就缺乏基本保障。今年的民政項目建設重點要抓好三個方面的工作。一是精心謀劃，積極爭取一批重大的民政基礎設施項目。二是加大投入，切實落實地方配套資金。國家和省里的項目爭取來后，如果配套資金跟不上，就會影響項目建設，也影響新項目的爭取工作。各區(qū)、市、縣要加大資金投入力度，該配套的資金一定要落實到位。三是堅持高標準，建設一批精品工程。每一個項目都要高標準地規(guī)劃好、建設好，努力建成精品工程。
三、依靠部門聯動，努力推動民政事業(yè)健康發(fā)展。
隨著社會的發(fā)展，民政工作職能越來越多，涉及面越來越寬，社會關聯度越來越高，需要動員社會一切力量，整合一切可以利用的資源，建立和完善政府主導、部門協調、社會參與的民政發(fā)展機制。為此，要做到“三個依靠”。
(一)依靠黨委政府的領導。民政工作是各級政府工作的重要組成部分，要納入各級黨委政府的工作計劃，擺上工作日程，應該由黨委政府親自抓的要抓起來。有一些工作是完全公益性的，依靠市場化運作行不通，比如說集中供養(yǎng)、孤兒救助、五保戶的救助，該政府承擔的責任一定要由政府承擔，政府在財政可能的情況下，必須不斷加大投入，保證民政工作的良性運轉。
(二)依靠各部門的配合。民政工作涉及面廣，點多線長，需要配合的部門很多，財政、社保、城建、規(guī)劃、衛(wèi)生等，要加強溝通，把低保、救助、福利、優(yōu)撫、擁軍納入預算。要加強同社會部門溝通，在實際工作中不斷探索，如農業(yè)、社保等部門，貧困戶、特困戶、低保戶是不是可以在農業(yè)開發(fā)、資金貸款等方面得到一個優(yōu)惠，或者在農業(yè)企業(yè)中安排一些特困人員的就業(yè)等等，這些都是需要溝通協調的工作。民政工作是一個很繁重的工作，聯動機制建立起來，把工作面拓展出去，就會形成一個聯動機制，協調各方面的力量把公共財政和公共政策的陽光普照到更多的民政對象。
(三)依靠社會力量支持。民政工作就是社會工作，民政工作就是社會事業(yè)管理工作。如：社會救助、社會事務、社會福利。既然是社會工作就需要社會力量。除了該政府投入和管辦的部分，需要廣泛動員社會力量參與，該走向市場的走向市場，該福利社會化的要福利社會化，該市場經濟的要利用市場經濟杠桿，這些都還需要大家去積極探索。
同志們，民政工作是以人為本的工作，是一項非常崇高的事業(yè)，最能贏得黨委、政府的重視，最能贏得社會各界的參與和支持。民政部門要充分利用這些得天獨厚的優(yōu)勢和條件，在保障和改善民生上邁出更大步伐，進一步使重大民生的改善好起來;要把工作的標準定得更高些，進一步使創(chuàng)新能力強起來，按照市第九次黨代會堅持走科學發(fā)展路，加快建生態(tài)文明市的總要求，以一流的工作業(yè)績推動貴陽市的民政工作繼續(xù)走在全省前列，進一步擴大在全國的影響。我相信，經過各方面特別是廣大民政干部職工的不懈努力，我們貴陽的民政工作一定會做的更好。
謝謝大家!
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇十四
為了貫徹落實全省擴權強縣座談會精神，按照冀政辦傳[]94號文件要求，由省發(fā)展改革委、省財政廳、省建設廳、等十一個省直部門組成的五個擴權強縣工作督查組，于8月16日—26日，對各設區(qū)市、各擴權縣(市)的擴權強縣工作進行了督導檢查，分別與設區(qū)市政府及擴權縣(市)政府及其主要相關部門進行了座談，聽取了工作匯報，從各設區(qū)市及各擴權縣(市)匯報的情況看，擴權政策基本到位，上下銜接比較順暢，政策效應逐步顯現，擴權強縣工作總體進展順利?，F將有關情況報告如下：
一、擴權政策基本到位。
省政府擴權強縣工作座談會后，各設區(qū)市組織有關部門認真貫徹落實，進一步加大了放權力度，擴權強縣工作取得了新進展。各設區(qū)市市直相關部門均對70項擴權政策逐項進行了認真研究，有的轉發(fā)了省直部門的實施意見，有的還制定了本部門具體的操作辦法，各項放權措施基本得到落實。石家莊市在全省擴權強縣工作認座談會后，吳顯國市長、朱文浩常務副市長分別到辛集市和平山縣調研，協調解決問題，并召開了全市擴權強縣工作匯報會，傳達了全省擴權強縣工作座談會會議精神，聽取33個市直部門和兩個擴權縣(市)的工作匯報，并對梳理出的項目配套資金比例、證照發(fā)放等9個方面的問題及時予以解決。唐山市于6月5日再次召開了全市進一步貫徹落實擴權強縣政策調度會，聽取了11個放權任務相對較大的部門的工作匯報，對擴權強縣工作中的有關問題進行了協調，提出了具體要求，并劃定了時間界線，同時，加大了對擴權縣(市)科學發(fā)展的統籌力度，對于需進行區(qū)域綜合平衡的交通、社會保險統籌等問題，加強了對遵化、遷安兩市的宏觀指導力度，做到有序放權、放而不亂。張家口市要求市直部門在全面貫徹省直對口部門《實施意見》的基礎上，進一步研究確定市級對擴權試點縣的'放權措施，該市兩擴權縣還建立了黨委統一領導、人大、政協監(jiān)督的工作機制，做到科學行政、依法行政和民主行政的統一，確保擴權縣的“權力”得到增強而不被濫用。衡水市市直各部門對照本部門需要下放的權限進行了細化，做到“放手不撒手”、“援手不插手”，還決定參照省里的做法，研究探討對其他縣(市)、區(qū)的放權措施，讓各縣(市)、區(qū)有更大的空間創(chuàng)造性地開展工作，促進全市經濟和區(qū)域經濟協調發(fā)展。秦皇島市決定“參照對擴權縣的放權政策，在不違背國家政策規(guī)定的前提下，凡是能夠下放給縣(區(qū))的管理權限全部下放到縣(區(qū))，凡是縣(區(qū))能做的事情全部交給縣(區(qū))”(秦皇島市委九屆八次全會《中共秦皇島市委關于加快縣(區(qū))域經濟發(fā)展的決定》)。
總之，各設區(qū)市把擴權強縣工作放到全省改革開放的大局考慮，認識統一、機制健全、工作主動，各項擴權政策基本到位。
二、政策效應逐步顯現。
擴權強縣政策的實施，為擴權縣(市)帶來了一系列積極的政治、經濟和社會效益，機關效能建設得到了加強，縣域經濟快速發(fā)展。
1、擴權縣(市)行權能力有所提高。擴權強縣政策的實施，使擴權縣(市)抓機遇、求發(fā)展的積極性空前高漲，謀劃未來、加快發(fā)展形成共識，凝聚合力得到提高;通過省直及市直各部門的培訓和傳、幫、帶，擴權縣(市)的同志初步掌握了新的辦事規(guī)則和運行程序，業(yè)務工作從不熟悉到相對熟練，綜合素質有了一定程度的提高;擴權縣(市)把擴權強縣工作與機構改革工作相結合，對各部門機構職能進行了調整理順，扎實開展“雙提”活動，全面推行“一站式”辦公和首辦負責制，工作效率大大提高。擴權縣(市)行權能力得到了加強。
上半年各擴權縣(市)項目建設數量均有不同程度的增加(平山縣半年來直接辦理審批、核準、備案類項目比往年同期提高一倍以上)。二是優(yōu)化了擴權縣(市)發(fā)展的軟環(huán)境。擴權強縣政策的實施，增進了社會各界對擴權縣(市)了解和關注程度，有利于引進項目、技術和人才，有利于“走出去”，有利于加快對外交流與合作，進一步提高了擴權縣(市)的知明度和影響力。
3、擴權縣(市)發(fā)展定位更加清晰。省政府擴權強縣座談會后，各擴權縣(市)重新審視縣(市)情，對加快縣域經濟發(fā)展有了更清醒的認識，進一步解放了思想，更新了觀念，加強了發(fā)展戰(zhàn)略研究力度。辛集市提出了“圍繞‘兩大目標’(在全省率先實現全面建設小康社會和中等城市)、實施‘五大戰(zhàn)略’(工業(yè)強市戰(zhàn)略、對外開放戰(zhàn)略、龍頭帶動戰(zhàn)略、商貿興市戰(zhàn)略、環(huán)境品牌戰(zhàn)略)、實現‘六個快速增長’(綜合實力、財政收入、固定資產投資、利用外資、農民人均收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入)，全力打造實力辛集、人文辛集、和諧辛集、效率辛集”的發(fā)展思路;大名縣提出了“發(fā)展特色縣域經濟，打造食品工業(yè)城，建設三省結合中心城市”的新目標，并已委托國家發(fā)展改革委宏觀經濟研究院、清華大學、北京大學等單位的知名專家組成課題組開展戰(zhàn)略研究，相繼出臺了《關于進一步實施環(huán)境興縣的若干規(guī)定》、《關于鼓勵民營經濟發(fā)展的暫行規(guī)定》和《關于2005年對外開放暨項目建設安排意見》三個文件。承德縣、張北縣、懷來縣、安國市等結合“十一五”規(guī)劃的編制，對專業(yè)規(guī)劃、年度計劃進行了調整和完善，力爭使縣域經濟在“十一五”期間有一個新的質的飛躍。
4、擴權縣(市)縣域經濟持續(xù)快速發(fā)展。擴權強縣政策實施以來，各擴權縣(市)經濟保持了快速發(fā)展的勢頭，取得明顯實效。寧晉縣：1-7月份，全縣gdp完成39.4億元，同比增長16.3%。財政收入完成2.15億元，同比增長42.9%。全社會固定資產投資累計完成19.64億元，同比增長32.9%。在建或完工千萬元以上項目98個，占年計劃的163%;平山縣：1-7月份，實現財政收入3.93億元，同比增長38.33%。實現工業(yè)增加值19.7億元，同比增長49%。各項經濟指標增幅均創(chuàng)歷史最好高水平;豐寧縣：到6月末，完成全社會固定資產投資10億元，同比增長53%。財政收入完成1.5億元，同比增長107.1%;辛集市：1-7月份，完成生產總值71.7億元，同比增長14.2%。財政收入完成2.41億元，同比增長29.13%。以皮革、化工、機械、農產品加為代表的工業(yè)經濟保持良好發(fā)展態(tài)勢，工業(yè)增加值同比增長21.6%，創(chuàng)近年來最好水平;懷來縣：到6月底，全縣生產總值完成15.4億元，同比增長13.3%，比去年提高0.7個百分點。全部財政收入完成2.1億元，同比增長29.9%，比去年同期提高10個百分點。一般預算收入完成1.9億元，同比增長46.3%，比去年同期提高31.2個百分點。全社會固定資產投資4.9億元，同比增長52.7%，比去年同期提高32.1個百分點;定州市：1-7月份，全市完成生產總值64.1億元，財政收入6.17億元，入統工業(yè)增加值7.99億元，同比分別增長16.5%、89.8%和162.8%;黃驊市：1-7月份，全市財政收入完成2.92億元，同比增長31.9%。全社會固定資產投資7.39億元，同比增長52.3%。運作和落實超千萬元項目167個，總投資100.26億元。
擴權強縣政策實施以來，對促進擴權縣(市)經濟加速發(fā)展已經產生了明顯效果，無論是整體實力還是發(fā)展后勁，都有了明顯增強。
三、擴權縣(市)提出的主要問題和建議。
在督查過程中，設區(qū)市、各擴權縣(市)也提出了一些問題。所提問題中，大部分已在《河北省人民政府辦公廳關于實施擴權強縣工作有關問題解決情況的通報》(辦字[2005]94號)文中明確，各督查組立即給予了解答。有些是進一步提高政策的可操作性問題，有些是推進過程中出現的新情況。共性問題主要有：
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇十五
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)農村稅費改革試點工作會議，主要任務是以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中會會精神為指導，認真貫徹全國、全省和全市農村稅費改革試點工作會議精神，動員和部署我區(qū)農村稅費改革試點工作。下面，我先講幾點意見：
推進農村稅費改革，是建國50多年來,繼農村土地改革、家庭承包經營之后的又一次重大改革，是黨中央、國務院解決新時期“三農”問題的重大決策，是減輕農民負擔、增加農民收入的有效途徑。農村稅費改革，事關農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，是激發(fā)廣大農民群眾的積極性、創(chuàng)造性，推進農業(yè)結構調整，帶動農村經濟社會全面發(fā)展的一項治本之策。做好這項工作，具有重要的政治意義和社會意義。
1、農村稅費改革是落實“三個代表”要求的具體體現。貫徹“三個代表”重要思想，本質在于堅持立黨為公、執(zhí)政為民，歸根到底就是要把最廣大群眾的根本利益實現好、維護好、發(fā)展好。搞好農村稅費改革，直接關系到農民的切身利益，是做好當前“三農”工作的重要內容。50年前的土地改革，廢除了封建土地關系，實現了“耕者有其田”，喚起了廣大農民建設社會主義新中國的熱情；前的家庭承包經營沖破了舊體制的束縛，實現了“耕者有其權”，極大地調動了農民的積極性，帶來了農村社會的巨大變化；這次農村稅費改革，是按照市場經濟的發(fā)展要求，調整和規(guī)范國家、集體和農民的分配關系，減輕農民負擔，推進村民自治，實現“耕者有其利”。進行農村稅費改革，體現國家對農業(yè)的支持與保護，體現黨和政府對農民的關心，有利于解放和發(fā)展生產力，減輕農民負擔，增加農民收入，最直觀的表現是廣大農民少支出、得實惠，使之有能力增加投入，發(fā)展生產；有利于緩解農村矛盾，鞏固工農聯盟，維護社會穩(wěn)定，實際上就是踐行黨的宗旨，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀的具體體現。
2、農村稅費改革是加快農村小康步伐的有效措施。全面建設小康社會，重點難點在農村。當前，我區(qū)同全國一樣，一些農產品供給出現了階段性、結構性和地區(qū)性過剩，農產品賣難、價格不高，加上我區(qū)目前的工業(yè)化和城市化水平還不夠高，農村富余勞動力轉移還存在不少困難，農民從事非農產業(yè)收入有限，農民增收緩慢，直接影響到農民的生產積極性，嚴重制約農村經濟社會的發(fā)展。這次農村稅費改革的目的，就是規(guī)范農村稅費制度，減輕農民負擔，增加農民收入。廣大農民是農村全面建設小康社會的主力軍，只有真正解決農民負擔過重問題，切實保護農民利益，增加農民收入，充分調動農民的生產積極性，才能為我區(qū)農村經濟快速發(fā)展提供強有力的支撐，加快農村全面建設小康社會步伐。
3、農村稅費改革是保持農村長治久安的根本大計。稅賦制度是國家分配關系中的重要制度，是用來調節(jié)社會關系，促進經濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定的重要手段。推行農村稅費改革，絕不是解決多收一點還是少收一點的問題，而是關系到保護農民積極性，促進農村生產力發(fā)展，增強農民群眾對黨和政府信任和擁護的重大問題。在當前農業(yè)農村經濟發(fā)展的新階段，通過把農村稅費制定、征收納入法制化管理軌道，實行嚴格的“一事一議”籌資籌勞等辦法，進一步加強基層民主法制建設，推進村民自治。特別是通過改革，用規(guī)范的稅制控制農民負擔，既從制度上規(guī)范農村分配行為，使農民能夠自覺依法履行應盡義務，明白哪些該繳，哪些不該繳，又使干部能夠依法行政、文明行政，懂得應該干什么，不應該干什么，確保農村減負工作在制度上由不規(guī)范變規(guī)范，數量上由多變少，操作上由繁雜變簡易，有利于把基層干部從收糧收款中解脫出來，有利于進一步密切黨群、干群關系，保持農村社會穩(wěn)定和基層政權的鞏固，促進農村經濟社會的健康發(fā)展。
因此，全區(qū)各級各部門必須從貫徹落實“三個代表”重要思想和統籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展全局的高度，充分認識搞好這項工作的重要意義，把思想和行動統一到中央和省市一系列會議的精神上來，進一步增強工作的責任感和緊迫感，嚴格按照上級統一部署和要求，努力把這件大事辦好，好事辦實。
二、準確把握農村稅費改革的重點和要求。
這次農村稅費改革工作，時間緊，任務重，涉及面廣。各級各部門一定要準確理解和把握上級有關精神和要求，嚴格執(zhí)行政策，突出工作重點，緊密結合薌城實際，不折不扣地抓好這項工作的貫徹落實。
一要明確指導思想。就是要堅持中央提出的“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”六字方針。減輕，就是要合理確定農村的稅賦水平，從根本上治理對農民的各種亂收費，切實減輕農民負擔。規(guī)范，就是要從制度上規(guī)范國家、集體和農民之間的分配關系、分配方式，建立從根本上遏制向農民亂收費的制度保障。穩(wěn)定，就是要在減輕和規(guī)范的基礎上使農民。
的稅賦水平在一個較長時期內保持不變。
二要把握工作重點。就是要堅決落實省里提出來的“五個取消、一個穩(wěn)定、一項改革”?！拔鍌€取消”，即取消鄉(xiāng)統籌費，取消農村教育集資等專門面向農民征收的行政事業(yè)性收費和政府性基金、集資，取消除煙葉及原木收購環(huán)節(jié)特產稅外的其他農業(yè)特產稅，取消屠宰稅，取消統一規(guī)定的勞動積累工和義務工；“一個穩(wěn)定”，即穩(wěn)定農業(yè)稅政策；“一項改革”，即改革村提留征收和使用辦法。
三要實現基本目標。就是要切實做到“三個確?！保创_保農民負擔得到明顯減輕、不反彈，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和村級組織正常運轉,確保農村義務教育正常需要。這是衡量農村稅費改革試點工作是否成功的重要標志，也是順利推進試點工作，鞏固和擴大稅改成果的必然要求。
要實現上述目標，必須堅決貫徹執(zhí)行中央和省、市的一系列政策措施，并在具體實施中妥善處理好三個關系：
首先，要處理好農村稅費改革與各項配套改革的關系。這次農村稅費改革，不是簡單的稅和費的問題，而是需要各項改革措施與之相配套。稅費改革最終能否成功，搞好各項配套改革至關重要。去年十月下旬，省委、省政府辦公廳印發(fā)了《關于清理整頓涉農收費切實減輕農民負擔的意見》、《福建省農村稅費改革轉移支付辦法》、《關于在農村稅費改革中穩(wěn)步推進農村義務教育的若干意見》等6個配套文件。在學習領會省市會議和有關文件精神的基礎上，區(qū)委、區(qū)政府組織人事、財政、教育、農業(yè)、監(jiān)察、物價等相關職能部門，對我區(qū)農村稅改有關情況進行全面調查摸底，多次召開專題會議，認真研究制定實施方案和7個配套文件。各級各有關部門要結合實際情況，自覺服從服務農村稅費改革的總體安排，及時調整工作思路、重點、方法，狠抓細化量化工作，精心組織實施，做到思想到位、措施到位、工作到位。要在解決關鍵問題中推進配套改革，認真做好減人、減事、減支工作，最大限度消化改革帶來的減收因素。鞏固精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和人員的成果，進一步壓縮財政供養(yǎng)人口，切實轉變政府職能，提高工作效率和干部素質；精簡和優(yōu)化教師隊伍，合理配置教育資源，保障義務教育經費投入；完善區(qū)鎮(zhèn)（街）財政管理體制，加大對鎮(zhèn)的轉移支付和對村的補助力度，保證鎮(zhèn)政權和村級組織正常運轉的必要經費；建立健全農民負擔監(jiān)督的長效機制，規(guī)范農村稅費行為和管理，確保農民負擔不反彈。要切實把稅改帶來的各種壓力，變成調整結構，發(fā)展農村經濟和減人、減事、減支的動力，形成分工協作、齊抓共管的合力，確保農村稅費改革試點工作取得成功。
其次，要處理好稅費改革與財源建設的關系。把加強財源建設與化解稅費改革后出現的資金缺口、解決歷史債務問題有機結合起來，多種渠道壯大財源，鞏固稅費改革成果，推進改革不斷深化。要千方百計彌補資金缺口。農村稅費改革后，鎮(zhèn)級財政暫時會出現較大的收入缺口，解決缺口問題，決不能在農民身上打主意。就當前而言，主要是通過用足用好上級轉移支付資金和轉變職能、精簡機構、削減開支、調整支出結構等辦法予以消化解決；從長遠來看，最根本的還是要自力更生，千方百計加快農村經濟發(fā)展，積極培育壯大財源，增加財政收入。特別是要抓住農村稅費改革帶來降低農業(yè)成本的機遇，大力實施綠色農業(yè)行動計劃，積極推進農村工業(yè)化進程，以工業(yè)化帶動農業(yè)產業(yè)化和農村城鎮(zhèn)化，提升農業(yè)發(fā)展層次，實現農業(yè)增值增效，增加鎮(zhèn)級財力。要妥善處理歷史遺留問題。這次稅費改革不解決歷史債務問題，省里明確提出“不還舊賬、不賒新賬”。不還舊賬，就是指這次稅費改革轉移支付資金和財政補助資金不能用于償還舊賬，必須確保?？顚Ｓ茫瑖澜麑訉咏亓艋蚺灿?；但不還舊賬，并不等于不理舊賬，而是要以高度負責的態(tài)度，認真梳理債務，分清哪些是該由政府承擔的，哪些是呆賬壞賬，哪些是該由企業(yè)償還的，等等，而后分門別類，積極采取對策，認真加以解決。不賒新賬，就是不能采用新賒賬辦法去彌補稅費改革中出現的缺口，以免形成新的債務。因此，各級各部門在稅費改革中要切實做到“三個禁止”，即：禁止發(fā)生新債，禁止通過向農民收費來還舊債，禁止將各鎮(zhèn)街、村債務轉嫁到農民身上，以鞏固稅費改革成果，防止反彈。
再次，要處理好稅費改革與當前其它工作的關系。這兩者是并行不悖的，必須統籌兼顧，合理安排。春節(jié)即將來臨，各項工作千頭萬緒。各級各部門一定要樹立“一盤棋”思想，科學安排，把全面推進農村稅費改革與建設經濟強區(qū)、實施項目帶動戰(zhàn)略、推進農村全面奔小康等工作有機結合起來，與經濟工作、社會穩(wěn)定、精神文明等工作有機結合起來，做到相輔相成，相得益彰，切實把農村稅費改革這一新階段黨在農村的愛民之事、富民之策、德政之舉抓緊抓實，確保改出效益，改出成果，改出人民群眾對黨和政府的感情。要在前一階段準備工作的基礎上，盡快完善實施方案。方案要從本地實際出發(fā)，全面貫徹中央和省委省政府、市委市政府的稅改政策，統籌兼顧，既要確保農民減負率達到要求，又要考慮各方面的承受能力，建立“三個確?！钡拈L效機制。配套措施要細化到每個項目，目標任務要明確，可操作性要強，指標能量化的要量化。財政部門要加快完善轉移支付資金的使用管理辦法，加強對資金的監(jiān)督管理；要認真調查研究“有稅無地、有地無稅”的問題，有的放矢地做好向農民解釋工作，確保農村稅費改革的穩(wěn)定。區(qū)稅改辦要將實施方案按時轉報市政府審批。當前，要抓緊落實稅費改革轉移支付、收取的鄉(xiāng)統籌和村提留退還農民等工作，并切實加強檢查督促。在認真搞好稅費改革、減輕農民負擔的同時，一方面要立足抓早抓主動，認真做好各項工作安排，確保實現新年各項工作“開門紅”；一方面要切實做好春節(jié)物資調劑，干部職工過節(jié)安排，節(jié)日安全保衛(wèi)值班，以及扶貧濟困送溫暖等各項工作，讓全區(qū)人民過上歡樂、祥和的新春佳節(jié)。
農村稅費改革涉及面廣、政策性強，事關廣大農民的切身利益，事關農村全面建設小康社會的大局，牽一發(fā)而動全身。各級各部門一定要認真按照上級有關會議精神和區(qū)委、區(qū)政府的統一部署和要求，高度重視，精心組織，統籌安排，積極穩(wěn)妥地推進我區(qū)農村稅費改革試點工作。
1、落實領導責任。農村稅費改革試點工作是當前及今后一個時期我區(qū)農業(yè)和農村工作的中心任務，要嚴格按照上級要求，落實黨政一把手負總責責任制。各級各部門主要領導要親自抓、負總責，切實靠前指揮，加強領導和協調，明確目標任務，層層落實責任制。各鎮(zhèn)街是改革的具體組織者和執(zhí)行者，是改革試點工作的關鍵環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)街黨委書記和鎮(zhèn)長（主任）是直接責任人，對本地區(qū)農村稅費改革工作負全責、負總責；各分管領導要具體抓好落實；各有關部門和單位要積極參與，主動協調，加強配合，形成工作合力。
2、精心組織實施。按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的原則，在前段工作基礎上，進一步深化、細化和完善措施方案，精心組織，認真實施。要堅持走群眾路線。深入實際、深入生活、深入基層開展調查研究，注意培植、挖掘、總結、推廣群眾和基層的生動實踐和典型做法，以點帶面，推動工作；堅持用發(fā)展的思路和辦法解決改革中存在的困難，并針對改革中出現的新情況、新問題、新矛盾，及時研究對策，努力將問題解決在萌芽、化解在前線。要繼續(xù)抓好干部培訓。農村稅費改革大量的基礎工作和群眾工作要靠鎮(zhèn)村干部去抓，稅費改革的許多具體工作要靠鎮(zhèn)村干部去做。因此，要在鞏固提高前段骨干培訓成果的前提下，進一步擴大培訓面，務求所有鎮(zhèn)村干部和派下去抓稅費改革的干部，都明確稅費改革的重大意義和指導思想、基本原則、主要內容，全面準確掌握農村稅費改革的有關政策，掌握稅費改革的操作辦法，正確解答農民群眾提出的各種疑問。要努力營造良好氛圍。根據改革的各個階段，有計劃、有重點、多形式地開展宣傳，重點要宣傳具體改革政策，宣傳怎樣把好事做好，真正把農村稅費改革政策原原本本告訴群眾，做到家喻戶曉，深入人心，讓廣大農民群眾切實了解農村稅費改革的重大意義、主要內容以及改革以后得到的.實惠等等，使農民能夠依法維護自己的合法權益，使改革得到社會的理解和支持，保證試點工作的順利進行。要注意把握宣傳的導向、口徑和尺度，不說過頭話，不承過頭諾。同時要通過新聞媒體及時宣傳改革過程中的好經驗、好做法、好典型，推動改革不斷深化。
3、加強督促指導。要建立健全督查制度，區(qū)里將成立督查指導組，深入農村改革第一線，及時掌握改革的動態(tài)，加大檢查監(jiān)督力度，對改革中出現的問題及時發(fā)現解決，對薄弱環(huán)節(jié)加強督查指導，推動我區(qū)農村稅費改革試點工作的順利進行；各鎮(zhèn)街也要向各村派出指導組和工作組，具體抓好各項工作，確保農村稅費改革的各項政策措施落到實處；各級領導干部要親自抓督查指導，了解真實情況，及時查錯糾偏。要把督查與指導結合起來，區(qū)督查指導組和各級領導干部不僅要加強督查，更要加強對具體工作的指導，善于因地制宜梳理出工作的重點，善于幫助基層想辦法、找點子，齊心協力把改革工作做好，避免流于形式和走過場。要建立健全稅改群眾信訪查處反饋制度，向社會公開政策咨詢和群眾舉報電話，定期通報有關情況，自覺接受群眾監(jiān)督，對在改革中有令不行、有禁不止、巧立名目、以權謀私、變相加重農民負擔，或因領導不力、組織不嚴、作風粗暴、工作失職造成嚴重后果的單位和個人，要依法進行嚴肅查處。
同志們，這次農村稅費改革意義重大而深遠，工作艱巨而復雜。各級各部門一定要堅持以“三個代表”重要思想為指導，結合貫徹黨的十六屆三中全會精神，緊緊依靠廣大群眾，以科學的方法和求實的作風，扎實推進全區(qū)農村稅費改革，為加快全面建設小康社會步伐作出更大的貢獻。
的稅賦水平在一個較長時期內保持不變。
二要把握工作重點。就是要堅決落實省里提出來的“五個取消、一個穩(wěn)定、一項改革”?！拔鍌€取消”，即取消鄉(xiāng)統籌費，取消農村教育集資等專門面向農民征收的行政事業(yè)性收費和政府性基金、集資，取消除煙葉及原木收購環(huán)節(jié)特產稅外的其他農業(yè)特產稅，取消屠宰稅，取消統一規(guī)定的勞動積累工和義務工；“一個穩(wěn)定”，即穩(wěn)定農業(yè)稅政策；“一項改革”，即改革村提留征收和使用辦法。
三要實現基本目標。就是要切實做到“三個確?！保创_保農民負擔得到明顯減輕、不反彈，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和村級組織正常運轉,確保農村義務教育正常需要。這是衡量農村稅費改革試點工作是否成功的重要標志，也是順利推進試點工作，鞏固和擴大稅改成果的必然要求。
要實現上述目標，必須堅決貫徹執(zhí)行中央和省、市的一系列政策措施，并在具體實施中妥善處理好三個關系：
首先，要處理好農村稅費改革與各項配套改革的關系。這次農村稅費改革，不是簡單的稅和費的問題，而是需要各項改革措施與之相配套。稅費改革最終能否成功，搞好各項配套改革至關重要。去年十月下旬，省委、省政府辦公廳印發(fā)了《關于清理整頓涉農收費切實減輕農民負擔的意見》、《福建省農村稅費改革轉移支付辦法》、《關于在農村稅費改革中穩(wěn)步推進農村義務教育的若干意見》等6個配套文件。在學習領會省市會議和有關文件精神的基礎上，區(qū)委、區(qū)政府組織人事、財政、教育、農業(yè)、監(jiān)察、物價等相關職能部門，對我區(qū)農村稅改有關情況進行全面調查摸底，多次召開專題會議，認真研究制定實施方案和7個配套文件。各級各有關部門要結合實際情況，自覺服從服務農村稅費改革的總體安排，及時調整工作思路、重點、方法，狠抓細化量化工作，精心組織實施，做到思想到位、措施到位、工作到位。要在解決關鍵問題中推進配套改革，認真做好減人、減事、減支工作，最大限度消化改革帶來的減收因素。鞏固精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和人員的成果，進一步壓縮財政供養(yǎng)人口，切實轉變政府職能，提高工作效率和干部素質；精簡和優(yōu)化教師隊伍，合理配置教育資源，保障義務教育經費投入；完善區(qū)鎮(zhèn)（街）財政管理體制，加大對鎮(zhèn)的轉移支付和對村的補助力度，保證鎮(zhèn)政權和村級組織正常運轉的必要經費；建立健全農民負擔監(jiān)督的長效機制，規(guī)范農村稅費行為和管理，確保農民負擔不反彈。要切實把稅改帶來的各種壓力，變成調整結構，發(fā)展農村經濟和減人、減事、減支的動力，形成分工協作、齊抓共管的合力，確保農村稅費改革試點工作取得成功。
其次，要處理好稅費改革與財源建設的關系。把加強財源建設與化解稅費改革后出現的資金缺口、解決歷史債務問題有機結合起來，多種渠道壯大財源，鞏固稅費改革成果，推進改革不斷深化。要千方百計彌補資金缺口。農村稅費改革后，鎮(zhèn)級財政暫時會出現較大的收入缺口，解決缺口問題，決不能在農民身上打主意。就當前而言，主要是通過用足用好上級轉移支付資金和轉變職能、精簡機構、削減開支、調整支出結構等辦法予以消化解決；從長遠來看，最根本的還是要自力更生，千方百計加快農村經濟發(fā)展，積極培育壯大財源，增加財政收入。特別是要抓住農村稅費改革帶來降低農業(yè)成本的機遇，大力實施綠色農業(yè)行動計劃，積極推進農村工業(yè)化進程，以工業(yè)化帶動農業(yè)產業(yè)化和農村城鎮(zhèn)化，提升農業(yè)發(fā)展層次，實現農業(yè)增值增效，增加鎮(zhèn)級財力。要妥善處理歷史遺留問題。這次稅費改革不解決歷史債務問題，省里明確提出“不還舊賬、不賒新賬”。不還舊賬，就是指這次稅費改革轉移支付資金和財政補助資金不能用于償還舊賬，必須確保專款專用，嚴禁層層截留或挪用；但不還舊賬，并不等于不理舊賬，而是要以高度負責的態(tài)度，認真梳理債務，分清哪些是該由政府承擔的，哪些是呆賬壞賬，哪些是該由企業(yè)償還的，等等，而后分門別類，積極采取對策，認真加以解決。不賒新賬，就是不能采用新賒賬辦法去彌補稅費改革中出現的缺口，以免形成新的債務。因此，各級各部門在稅費改革中要切實做到“三個禁止”，即：禁止發(fā)生新債，禁止通過向農民收費來還舊債，禁止將各鎮(zhèn)街、村債務轉嫁到農民身上，以鞏固稅費改革成果，防止反彈。
再次，要處理好稅費改革與當前其它工作的關系。這兩者是并行不悖的，必須統籌兼顧，合理安排。春節(jié)即將來臨，各項工作千頭萬緒。各級各部門一定要樹立“一盤棋”思想，科學安排，把全面推進農村稅費改革與建設經濟強區(qū)、實施項目帶動戰(zhàn)略、推進農村全面奔小康等工作有機結合起來，與經濟工作、社會穩(wěn)定、精神文明等工作有機結合起來，做到相輔相成，相得益彰，切實把農村稅費改革這一新階段黨在農村的愛民之事、富民之策、德政之舉抓緊抓實，確保改出效益，改出成果，改出人民群眾對黨和政府的感情。要在前一階段準備工作的基礎上，盡快完善實施方案。方案要從本地實際出發(fā)，全面貫徹中央和省委省政府、市委市政府的稅改政策，統籌兼顧，既要確保農民減負率達到要求，又要考慮各方面的承受能力，建立“三個確?！钡拈L效機制。配套措施要細化到每個項目，目標任務要明確，可操作性要強，指標能量化的要量化。財政部門要加快完善轉移支付資金的使用管理辦法，加強對資金的監(jiān)督管理；要認真調查研究“有稅無地、有地無稅”的問題，有的放矢地做好向農民解釋工作，確保農村稅費改革的穩(wěn)定。區(qū)稅改辦要將實施方案按時轉報市政府審批。當前，要抓緊落實稅費改革轉移支付、度收取的鄉(xiāng)統籌和村提留退還農民等工作，并切實加強檢查督促。在認真搞好稅費改革、減輕農民負擔的同時，一方面要立足抓早抓主動，認真做好20各項工作安排，確保實現新年各項工作“開門紅”；一方面要切實做好春節(jié)物資調劑，干部職工過節(jié)安排，節(jié)日安全保衛(wèi)值班，以及扶貧濟困送溫暖等各項工作，讓全區(qū)人民過上歡樂、祥和的新春佳節(jié)。
農村稅費改革涉及面廣、政策性強，事關廣大農民的切身利益，事關農村全面建設小康社會的大局，牽一發(fā)而動全身。各級各部門一定要認真按照上級有關會議精神和區(qū)委、區(qū)政府的統一部署和要求，高度重視，精心組織，統籌安排，積極穩(wěn)妥地推進我區(qū)農村稅費改革試點工作。
1、落實領導責任。農村稅費改革試點工作是當前及今后一個時期我區(qū)農業(yè)和農村工作的中心任務，要嚴格按照上級要求，落實黨政一把手負總責責任制。各級各部門主要領導要親自抓、負總責，切實靠前指揮，加強領導和協調，明確目標任務，層層落實責任制。各鎮(zhèn)街是改革的具體組織者和執(zhí)行者，是改革試點工作的關鍵環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)街黨委書記和鎮(zhèn)長（主任）是直接責任人，對本地區(qū)農村稅費改革工作負全責、負總責；各分管領導要具體抓好落實；各有關部門和單位要積極參與，主動協調，加強配合，形成工作合力。
2、精心組織實施。按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的原則，在前段工作基礎上，進一步深化、細化和完善措施方案，精心組織，認真實施。要堅持走群眾路線。深入實際、深入生活、深入基層開展調查研究，注意培植、挖掘、總結、推廣群眾和基層的生動實踐和典型做法，以點帶面，推動工作；堅持用發(fā)展的思路和辦法解決改革中存在的困難，并針對改革中出現的新情況、新問題、新矛盾，及時研究對策，努力將問題解決在萌芽、化解在前線。要繼續(xù)抓好干部培訓。農村稅費改革大量的基礎工作和群眾工作要靠鎮(zhèn)村干部去抓，稅費改革的許多具體工作要靠鎮(zhèn)村干部去做。因此，要在鞏固提高前段骨干培訓成果的前提下，進一步擴大培訓面，務求所有鎮(zhèn)村干部和派下去抓稅費改革的干部，都明確稅費改革的重大意義和指導思想、基本原則、主要內容，全面準確掌握農村稅費改革的有關政策，掌握稅費改革的操作辦法，正確解答農民群眾提出的各種疑問。要努力營造良好氛圍。根據改革的各個階段，有計劃、有重點、多形式地開展宣傳，重點要宣傳具體改革政策，宣傳怎樣把好事做好，真正把農村稅費改革政策原原本本告訴群眾，做到家喻戶曉，深入人心，讓廣大農民群眾切實了解農村稅費改革的重大意義、主要內容以及改革以后得到的實惠等等，使農民能夠依法維護自己的合法權益，使改革得到社會的理解和支持，保證試點工作的順利進行。要注意把握宣傳的導向、口徑和尺度，不說過頭話，不承過頭諾。同時要通過新聞媒體及時宣傳改革過程中的好經驗、好做法、好典型，推動改革不斷深化。
3、加強督促指導。要建立健全督查制度，區(qū)里將成立督查指導組，深入農村改革第一線，及時掌握改革的動態(tài)，加大檢查監(jiān)督力度，對改革中出現的問題及時發(fā)現解決，對薄弱環(huán)節(jié)加強督查指導，推動我區(qū)農村稅費改革試點工作的順利進行；各鎮(zhèn)街也要向各村派出指導組和工作組，具體抓好各項工作，確保農村稅費改革的各項政策措施落到實處；各級領導干部要親自抓督查指導，了解真實情況，及時查錯糾偏。要把督查與指導結合起來，區(qū)督查指導組和各級領導干部不僅要加強督查，更要加強對具體工作的指導，善于因地制宜梳理出工作的重點，善于幫助基層想辦法、找點子，齊心協力把改革工作做好，避免流于形式和走過場。要建立健全稅改群眾信訪查處反饋制度，向社會公開政策咨詢和群眾舉報電話，定期通報有關情況，自覺接受群眾監(jiān)督，對在改革中有令不行、有禁不止、巧立名目、以權謀私、變相加重農民負擔，或因領導不力、組織不嚴、作風粗暴、工作失職造成嚴重后果的單位和個人，要依法進行嚴肅查處。
同志們，這次農村稅費改革意義重大而深遠，工作艱巨而復雜。各級各部門一定要堅持以“三個代表”重要思想為指導，結合貫徹黨的十六屆三中全會精神，緊緊依靠廣大群眾，以科學的方法和求實的作風，扎實推進全區(qū)農村稅費改革，為加快全面建設小康社會步伐作出更大的貢獻。
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇十六
同志們：
剛才，縣政府黃浪常務副縣長已經總結了我縣上一階段深化農村信用社改革試點工作情況，并對下一步工作進行全面部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也進行了表態(tài)發(fā)言，縣政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門簽訂了責任狀。下面我就當前的工作講幾點意見：
農村信用社問題，不是一個單純的金融問題，而是事關農業(yè)、農村、農民和國民經濟全局的問題。保持共產黨員的先進性怎么體現?就是要體現在解決“三農”問題，促進地方經濟發(fā)展的具體問題上。“三農”問題怎么解決?當前主要是通過深化農村信用社改革，增強農村信用社支農服務功能，為“三農”提供金融服務和金融支撐。農村信用社改革試點工作既是業(yè)務工作，也是政治任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門必須按照縣政府的統一部署，認真組織實施。不要認為農村信用社改革是銀監(jiān)辦、人民銀行和農村信用社的事，工作積極性不高，主動性不夠，抱著冷淡、消極、等待、觀望的態(tài)度。通過這次會議之后，大家要統一思想，充分認識深化農村信用社改革試點工作的極端重要性，切實把保持共產黨員先進性學習教育活動與當前農村信用社改革的工作結合起來，千方百計，克服困難，扎扎實實地做好深化農村信用社改革試點的各項工作。
二、明確目標，突出重點。
深化農村信用社改革試點工作涉及到許多方面，但清產核資、增資擴股、清收不良貸款是工作的重中之重，抓住這三個重點就是牽住了牛鼻子，各項工作就會迎刃而解。這三項重點工作要求清楚準確，并且都是階段性的任務，時間緊，任務重。現階段工作要突出清產核資和增資擴股工作。清產核資必須在5月底前完成，清產核資工作要認真負責，自查一定要認真，復查一定要過細，認定一定要有依據，要做到賬據、賬賬相符。需要處理的一些呆滯呆賬要合規(guī)，不要違規(guī)違法。增資擴股工作要在6月20日前完成，要合理分配股權配置，要從農村信用社的長遠發(fā)展考慮，要留有余地和發(fā)展空間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要明確目標，強化措施，將任務落到實處。在此特別強調，完成增資擴股工作是硬性指標，沒有討價還價的余地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及早安排，爭取主動，不要等待、觀望，切實把這些“硬骨頭”啃下來。
三、積極主動，齊心協力把工作抓緊抓好。
這次深化農村信用社改革試點工作是一項涉及部門比較廣，改革內容比較多的改革，這是一項過去沒有過的新工作，我們要積極主動地投入這項工作，特別是銀監(jiān)辦和農村信用社聯社，更要爭取主動，集中精干力量，把主要精力放在改革工作中，不要在思想上存在消極態(tài)度。要積極主動地向縣政府提出意見和建議，促進改革工作的順利進行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要積極主動協調配合，不要互相扯皮，同心同德把我縣深化農村信用社改革試點工作抓緊抓好。
四、樹立時間觀念，周密安排，全力突破。
這次深化農村信用社改革，會遇上不少困難，從目前了解的情況看，增資擴股難度相對較大一點，而自治區(qū)政府要求在6月20日前完成，時間緊、任務重，可以說工作已到攻堅時刻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門對完成增資擴股工作一定要有周密的計劃和安排，要以保持共產黨員先進性教育活動的精神，全力抓好增資擴股工作。任務就擺在我們面前，時間就是那么50天，我們一定要用倒計時的辦法把這項工作抓好，突破增資擴股這個難點。
五、明確責任，抓好落實。
在深化全縣農村信用社改革試點工作的過程中，增資擴股和清收不良貸款是重點中的重點，為了保證全縣增資擴股和清收不良貸款目標的如期實行，縣政府決定采取一級抓一級、一層抓一層的工作責任制，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化農村信用社改革試點工作領導小組組長作為轄區(qū)的第一責任人，具體負責組織實施，并承擔完成階段性目標任務的領導責任?？h人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂的工作責任書明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作職責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確工作職責、工作目標和完成任務的具體時間要求，要強化責任意識，狠抓工作落實，確保如期完成階段性工作任務。
六、堅定信心，克服困難，力爭完成各項任務。
這次深化農村信用社改革涉及部門多、涉及內容多，當然也會遇上不少困難和面臨一定的風險。特別是我們蒙水縣，遇到的困難可能多一些。但是縣委、縣人民政府始終認為，全市其他縣(區(qū))能夠做到和做好的事情，我們蒙水縣也能做到和做好。縣人民政府始終把組織領導和全面推進深化農村信用社改革試點工作，當作檢驗我縣各級黨委和政府執(zhí)政能力特別是在市場經濟條件下駕馭經濟工作尤其是金融工作能力的一項重要的政治任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要下定決心，克服困難，努力完成各項工作任務。
七、理順關系，確保穩(wěn)定。
深化農村信用社改革試點工作要理順好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關系，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，特別是銀監(jiān)辦和農村信用社，要做到統籌兼顧，做好分工，一部分人員要集中時間和精力全力以赴抓好改革工作，另一部分人要專心致志抓好日常經營管理工作，要抓住改革的大好時機，促進業(yè)務發(fā)展和效益提高，確保改革和發(fā)展兩不誤，做到兩促進。同時，要注重抓好安全穩(wěn)定工作，改革的目的是為了發(fā)展，而發(fā)展是在穩(wěn)定的前提下進行，在深化農村信用社改革中要確保安全工作，促進全縣農村信用社在改革中穩(wěn)定發(fā)展。
同志們，深化農村信用社改革試點工作事關重大。我們一定要進一步統一思想，提高認識，增強責任感和緊迫感，切實把改革工作抓緊抓好，為促進全縣城鄉(xiāng)經濟協調發(fā)展，促進農業(yè)增產和農民增收和全面建設小康社會做出新的貢獻。
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇十七
尊敬的王書記、陳縣長，各位領導，同志們：
市里的會議剛剛結束，平邑縣委、縣政府就召開高規(guī)格、大規(guī)模的啟動動員大會，縣幾大班子領導親自參加，并且采取電視直播的方式，直接開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開到村居，充分體現了縣委、縣政府以人為本、關注民生的執(zhí)政理念，體現了縣委、縣政府對新型農村養(yǎng)老保險試點工作的高度重視。在此，我代表市勞動和社會保障局，向多年來一直高度重視和關心勞動保障工作的平邑縣幾大班子，以及各有關部門和社會各界，表示衷心的感謝!剛才，呂縣長傳達了實施方案，有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了發(fā)言，陳縣長代表縣委、縣政府對試點工作，作了全面的部署安排，講得都非常好，既符合上級規(guī)定要求，又符合平邑縣實際。下面，我就開展好國家首批新型農村養(yǎng)老保險試點工作，講三點意見。
一、新型農村養(yǎng)老保險試點是一項惠民利民的大事。
今年，中央確定在全國范圍內選擇10%的縣區(qū)，開展新型農村養(yǎng)老保險試點，這是國家根據經濟社會發(fā)展新的階段性特征，作出的一項重大戰(zhàn)略決策。建立新農保制度，可以促進縮小城鄉(xiāng)差別、破除城鄉(xiāng)二元結構，真正讓農民群眾老有所養(yǎng)，讓農民群眾更好地分享社會經濟發(fā)展的成果。是又一項涉及數億農民切身利益、關系億萬農村家庭和諧幸福的重大惠農政策，使農民在“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”的基礎上，實現“養(yǎng)老不犯愁”。
黨的十七屆三中、四中全會和剛剛結束的全國經濟工作會議，都對新型農村養(yǎng)老保險工作，提出了明確要求。10月29日，溫家寶來我市視察調研時，高度重視新型農村養(yǎng)老保險工作。在農戶家座談時，深情地說：農民幾十年貢獻太大了，過去交了不少稅費，給國家做出了很大的貢獻。我們把公共財政向農村傾斜、向農民傾斜，這是公共財政的一個重要方向。強調，無論是改革還是發(fā)展，歸根到底是為了提高人民群眾的物質文化生活水平。必須更加重視社會事業(yè)發(fā)展，改變“一條腿長、一條腿短”的狀況。開展新型農村養(yǎng)老保險，既是公共財政投入方向的改變，更是我們黨和政府執(zhí)政理念的轉變，必將對廣大農村社會，帶來巨大而深遠的影響，將會徹底動搖幾千年來農村養(yǎng)兒防老的傳統觀念和習俗，是一項真正的惠民工程、德政工程。
二、成為全國首批試點縣是平邑縣廣大父老鄉(xiāng)親的福音。
國家選擇首批試點縣區(qū)，標準非常高，要求非常嚴，試點數量又非常少。為爭取試點，平邑縣委縣政府領導，敏感性高，思想統一，決策果斷。財政比較困難，寧愿少上項目，壓縮其他開支，硬是擠出3000多萬元，確保配套資金到位;經辦人員不夠，增加編制，提升規(guī)格，公開選聘優(yōu)秀人員;工作經費不足，增加財政預算，出臺優(yōu)惠政策，保證工作開展需要;工作網絡不完善，及時建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所，選聘村級協理員，健全工作網絡。市委市政府領導高度重視，親自調度，親自協調，親自到省進京爭取。省委、省政府領導對老區(qū)人民格外厚愛，尤其是郭省長更是對家鄉(xiāng)人民，十分關照，十分關愛。正是因為各級領導的關心支持，縣委縣政府的英明決策，縣勞動保障、財政等部門的積極努力，平邑縣才順利地成為國家首批試點縣區(qū)，來之不易。
作為國家首批試點縣區(qū)，中央和省市財政每年都要向平邑縣轉移支付大量資金，用于保證試點工作的順利進行。從明年1月1日起，平邑縣農村60周歲以上的老年人，只要符合條件的子女及時參保，就能夠按月領到55元的基礎養(yǎng)老金，以后還會隨著社會的發(fā)展逐步增加。可以說，平邑縣委縣政府爭取到國家首批試點，是真正為全縣的老百姓做了一件好事、實事，是全縣廣大農村父老鄉(xiāng)親的福音。
三、確保試點成功需要扎實努力和細致工作。
成為國家首批試點縣區(qū)，來之不易，需要倍加珍惜。對于做好新農保試點工作，各級黨委政府都高度重視。12月12日，市委書記、市人大會主任連承敏專門聽取了有關情況匯報。指出，要加快推進新農保試點改革，強化推進力度，做到有創(chuàng)新、有特色，努力在全省做得最快最好。12月4日，市政府常務會議專題聽取了新農保試點工作匯報，對試點實施意見進行了研究，市委副書記、市長張少軍站在戰(zhàn)略和全局的高度，對做好試點工作，提出了明確要求。12月11日，市政府召開了全市新型農村養(yǎng)老保險試點工作會議，張市長、左市長分別作了重要講話，進行了具體安排部署。平邑縣委縣政府更是高度重視，在爭取新農保試點過程中，就對全縣農業(yè)人口狀況進行了調查統計，并對新農保政府補貼進行了細致測算，為試點工作的開展，提供了準確的基礎數據。在正式確定試點之后，縣委縣政府立即組織專門人員，研究制定了試點實施方案，并把新農保試點工作作為全縣的一號工程。昨天，左市長帶領我和陳縣長又專門到省里，向郭省長、人力資源保障廳的董廳長和夏廳長作了匯報，郭省長對平邑縣的試點籌備工作非常滿意，并確定把全省的試點啟動儀式，放在平邑舉辦，這是我們平邑縣巨大的光榮，也是省委省政府對平邑人民最大的關心和愛護。下一步，重點是要按照連書記提出的有創(chuàng)新、有特色，在全省做得最快最好的要求，以更加積極的態(tài)度，更加出色的組織，更加細致的工作，全力以赴推進。具體工作中，要抓住四個關鍵環(huán)節(jié)。
一是抓好參保環(huán)節(jié)。社會保險實行“大數法則”，擴大覆蓋面，是實行社會保障的基本要求，也是實現社會公平、增強互濟能力、分散社會風險的內在要求。要在堅持農民自愿的基礎上，廣泛深入宣傳，使各項政策家喻戶曉、人人皆知，引導動員農民參保，不斷擴大覆蓋面。要繼續(xù)發(fā)揚好敬老愛老、孝順老人的優(yōu)良傳統，子女參保、父母享受。使有老人的子女明白，自己參保既孝敬了父母，又解除了自己養(yǎng)老的后顧之憂，體現了家庭贍養(yǎng)的責任，有利于擴大覆蓋面和促進家庭和睦。
二是抓好繳費環(huán)節(jié)。新農保采取個人繳費、集體補助、財政補貼相結合的繳費方式，明確了個人、集體、政府三者之間的責任和義務，這是新農保制度的鮮明特色和政策核心。繳費實行“多繳多領、長繳多領;多繳多補、長繳多補”的原則，對重度殘疾人市縣政府給予最低繳費標準的全額補助。政府鼓勵經濟條件較好的村集體，對村民參保繳費給予適當補助。
三是抓好經辦環(huán)節(jié)。勞動保障部門，是新農保的主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所是具體的承辦部門。要適應農民居住分散的特點，把方便群眾作為著眼點，大力加強新農保經辦管理服務能力建設。各級黨委政府，要在經辦機構設置、經辦人員配備、經辦經費保障等方面，重點予以傾斜。具體經辦機構，要不斷提升工作效率和服務質量，使參保農民得到方便快捷的服務。各家參與的銀行，要進一步完善服務流程，規(guī)范服務行為，加快基層信息化建設步伐，提高工作效率，減少信息失誤，方便參保人員繳費、領取待遇和信息查詢。
四是抓好監(jiān)管環(huán)節(jié)。新農保基金，是廣大農民的“養(yǎng)命錢”，無論是政府補貼，還是個人繳費、集體補助，都要納入財政專戶，實行收支兩條線管理。要嚴格繳費流程，強化監(jiān)督制約，保證繳費及時上交，確保繳費安全。同時，由于農村群眾居住分散，審核領取養(yǎng)老金待遇資格，難度較大，要實行公示制度，將待遇發(fā)放到本人，堅決杜絕虛領、冒領現象發(fā)生。
同志們，新農保試點工作，涉及到廣大人民群眾的切身利益，各級黨委政府高度重視，社會各界廣泛關注。全省新農保啟動儀式，近期也將在平邑縣舉行。各級各有關部門，一定要將這項工作列入重要議事日程，明確職責分工，細化工作任務，環(huán)環(huán)相扣，加快推進。勞動保障部門，是新農保工作的行政主管部門，要加強同有關部門的溝通協調，切實擔負起組織實施職責，為黨委政府當好參謀。我相信，有上級領導的高度重視，有平邑縣幾大班子的堅強領導，有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的密切配合，有廣大農民群眾的積極參與，有老區(qū)人民的光榮傳統，平邑縣的新型農村養(yǎng)老保險試點工作，一定會取得圓滿成功，一定會有特色，有創(chuàng)新，出亮點，出經驗，一定能夠爭一流!
謝謝大家!
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇十八
同志們：
這次會議是省委、省政府決定召開的一次重要會議，主要目的是，貫徹落實全國城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作部署暨新型農村社會養(yǎng)老保險試點經驗交流會議，特別是溫家寶、張德江副的重要講話精神，安排部署我省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點和擴大新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作。
省委、省政府對這次會議高度重視，省委書記張云川同志作出重要批示：“按國家的統一部署，精心組織好我省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，有關標準按國家的要求掌握”;省政府召開常務會議進行了專題研究。一會兒，恩華同志將對城鎮(zhèn)居民和新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作進行具體安排部署。各級各有關部門要按照省委、省政府的要求，認真抓好貫徹落實。這里，我先講幾點意見。
一、提高一個認識。
就是要提高對城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新農保試點工作重要性的認識。實施城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新農保試點，是黨中央、國務院作出的一項重大決策部署，標志著城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的全面推開，標志著惠及13億人口的社會養(yǎng)老保險實現全覆蓋。在近日召開的全國城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作部署暨新型農村社會養(yǎng)老保險試點經驗交流會議上，溫家寶、張德江副分別作了重要講話。溫家寶指出，“建立城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度，是社會保障體系建設的一件大事，是黨和政府的又一重大惠民政策，也是促進社會公平正義、逐步實現公共服務均等化的一個重大步驟”。張德江副指出，“啟動城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點，關系民生、關系全局，意義十分重大”。我們一定要把思想認識統一到溫家寶、張德江副的重要講話精神上來，統一到黨中央、國務院的部署要求上來，站在深入貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，站在全面建設小康社會的高度，站在促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定的高度，站在保障改善民生、提高人民群眾幸福指數的高度，充分認識開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點的重大意義，以強烈的使命感和責任感，以扎實有效的工作，努力把這件惠及當下、澤被長遠、群眾期盼、社會關注的大事辦實辦好。
二、明確一個目標。
就是要建立個人繳費、政府補貼相結合的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，與家庭養(yǎng)老、社會救助、社會福利等社會保障政策相配套，保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活。在擴大新農保試點范圍的同時，20**年7月1日啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，20**年底兩項保險試點縣(市、區(qū))達到106個、占縣(市、區(qū))總數的62%，20**年基本實現全覆蓋。
三、把握一個原則。
就是要把握“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，做到“四個堅持”：
一是堅持低水平起步、廣覆蓋。充分考慮目前經濟社會發(fā)展水平和人民群眾可承受能力，合理確定保障標準，先把城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障制度建起來，實現制度上的全覆蓋。隨著經濟社會發(fā)展，再逐步完善制度、提高保障水平。
二是堅持政府和個人共擔責任。政府主要承擔起建制度、保基本、扶貧弱的職責，個人和家庭承擔起繳費義務和應負的責任。
三是堅持城鄉(xiāng)統籌。處理好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老和新農保兩項制度的關系，搞好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度與新農保、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的有效銜接。
四是堅持多層次多渠道解決養(yǎng)老問題。鼓勵引導有條件的居民建立個人家庭養(yǎng)老計劃、購買商業(yè)養(yǎng)老保險，充分發(fā)揮企業(yè)捐助、社會慈善等方面的積極作用，通過多種方式保障老年人更加幸福地安度晚年。
四、落實五項措施。
就是要落實居民繳費、資金補貼、養(yǎng)老待遇、工作網絡、監(jiān)督管理等方面的措施。
一是鼓勵居民繳費。根據我省實際情況，將城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險繳費標準設為100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次，鼓勵居民自愿參保、自主選擇檔次繳費、多繳多得。
二是落實補貼資金。省、市、縣(市、區(qū))政府對參保人員每人每年補貼30元，對城鎮(zhèn)重度殘疾人等困難群體每人每年代繳81元，所需資金由省、市、縣(市、區(qū))按1：1：1的比例分擔，省財政直管縣(市)由省、縣(市)按1：1的比例分擔。省、市、縣(市、區(qū))要將城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的補助資金納入財政預算，保證資金及時足額撥付。
三是保障養(yǎng)老待遇。要為每個參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶，將個人繳費、政府補貼及其他資助全部記入個人賬戶。對年滿60歲的參保人員，按每人每月不低于55元的標準，發(fā)放基礎養(yǎng)老金。有條件的地方，可適當提高基礎養(yǎng)老金發(fā)放標準。
四是健全工作網絡。借鑒其他省份特別是中西部省份的做法，按照精簡效能的原則，整合公共服務和社會保險管理資源，在省、市、縣三級建立統一的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新農保經辦機構，落實必要的辦事機構、人員和經費，為試點工作順利開展創(chuàng)造條件。
五是加強監(jiān)督管理。建立健全城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險資金財務會計制度，完善各項管理規(guī)章，規(guī)范業(yè)務程序，建立內控制度和資金稽核制度，對保險資金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行嚴格監(jiān)控和定期檢查，及時公布保險資金籌集和支付信息，做到公開透明、陽光操作，接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點健康運行、資金安全。
五、強化一個責任。
就是要把開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新農保試點工作，作為檢驗各級各部門執(zhí)政為民的重要標準、改善民生的重要體現，加強組織領導，嚴格落實責任。各級黨委、政府要切實負起領導責任，把城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新農保試點擺上重要位置、納入目標管理，主要負責同志要親自抓，分管負責同志要集中精力抓，及時研究解決試點工作中的重大問題;各級試點工作領導小組要負起直接責任，加強綜合協調、工作指導、督查督辦，堅持每月調度制度，及時掌握試點進度，推進試點工作順利開展;人力資源和社會保障部門要負起具體責任，制定具體試點計劃，排出工作進度，加大推進力度，確保各項政策措施落到實處;財政、公安、編制、宣傳等部門要負起配合責任，及時劃撥資金，搞好信息共享，落實機構人員，加強輿論宣傳，形成各方面齊抓共管、協調聯動、推進城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新農保試點工作的強大合力。
同志們，實施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新農保試點工作，意義重大、影響深遠。讓我們在以胡錦濤同志為的黨中央堅強領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省委、省政府的部署要求，統一思想、迅速行動，勇于創(chuàng)新、扎實工作，確保兩項試點工作順利進行，為科學發(fā)展、富民強省做出新的貢獻!
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇十九
同志們：
今天這次會議是縣委、縣政府充分醞釀后決定召開的。會議的主要目的是落實省市文化強省、文化強市會議精神，安排部署我縣的文化強縣工作，推動全縣文化建設再上新臺階。為開好這次會議，縣委、縣政府在廣泛、深入調研的基礎上，制定出臺了《文化強縣戰(zhàn)略實施綱要》和《文化產業(yè)振興實施綱要》，剛才**同志還進行了專題說明。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：
一、統一思想，提高認識，切實增強建設文化強縣的責任感和使命感。
當前，文化已成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、已成為綜合實力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為人民群眾的熱切愿望。推進文化大發(fā)展、大繁榮，就必須把文化強縣建設上升到戰(zhàn)略高度。
首先，建設文化強縣是大勢之所趨。全球化是經濟和文化相互推動、共同作用的過程，文化的沖突與融合將成為全球化發(fā)展的伴隨狀態(tài)和必要條件。國家與民族間的競爭，最終的競爭還是文化的競爭，沒有文化根基的民族是沒有希望的。順應“物競天擇、適者生存”的自然法則，就必須大力發(fā)展民族本土文化。從國家戰(zhàn)略來看，黨的十七大將文化建設納入了中國特色社會主義事業(yè)“四位一體”的總體布局，為社會主義文化建設指明了前進方向。文化建設事關經濟建設的可持續(xù)發(fā)展，事關政治建設的理論根基和思想保證，事關和諧社會的構建，事關國家的長治久安。特別是近年來，國內外敵對勢力加緊思想文化滲透，極力推行其意識形態(tài)新戰(zhàn)略、兜售其價值觀，文化思想陣地我們不去占領，敵人就會占領。從地方實踐來看，文化在社會發(fā)展中始終擔當導向和推動重任。忽視文化的發(fā)展，既使在一定時間段內實現了地方經濟的快速增長，也只會是“經濟巨人”與“文化沙漠”結合下的畸形發(fā)展。為此，省委提出富民強省戰(zhàn)略，強調要著力建設“三個強省”，即經濟強省、文化強省和教育強省。沿海廣東、浙江等一些率先發(fā)展的省份，在建設經濟強省的同時，也先后提出了建設文化強省的目標。實現“一年一大步，三年大變樣”的階段性目標，科技是動力，教育是基礎，文化是靈魂。我們必須把建設文化強縣作為推動**發(fā)展的重要組成部分，促其與政治、經濟、社會協調發(fā)展。
其次，建設文化強縣是發(fā)展之所需。文化就是生產力文化，文化就是競爭力，“軟實力”就是發(fā)展的“硬功夫”?！澳睦镉形幕?，哪里早晚就會出現經濟繁榮，而哪里出現經濟繁榮，文化就更快地向哪里轉移”。文化既有意識形態(tài)屬性，又有產業(yè)屬性；既能夠創(chuàng)造精神財富，產生社會效益，又能夠創(chuàng)造物質財富，產生經濟效益。文化產業(yè)作為朝陽產業(yè)，在美、日、歐等發(fā)達國家已占gdp的30%以上。美國視聽產品出口額高達億美元，僅次于航空航天業(yè)。文化競爭力已日益成為衡量一個國家、民族和地區(qū)核心競爭力的重要標志。發(fā)展各具特色的區(qū)域文化，有利于樹立富有鮮明特色的品牌形象，擴大影響力；有利于提升人的素質和社會文明程度，凈化和優(yōu)化人文環(huán)境，增強吸引力；有利于提升區(qū)域經濟文化含量和文化品位，形成輻射力。因為文化具有“反經濟周期調節(jié)”作用。文化在經濟困難時期具有撫慰心靈、調節(jié)情緒、振奮精神的特殊作用，文化產業(yè)在經濟蕭條時期往往能蓬勃發(fā)展。美國經濟大蕭條時期“好萊塢”、“百老匯”的崛起，以及這次國際金融危機中文化產業(yè)的逆勢上揚，都說明經濟困難時期往往成為文化產業(yè)發(fā)展的機遇?？梢哉f，在當前文化經濟一體化的時代，誰能充分釋放文化價值潛能，誰就能充分解放和發(fā)展社會生產力，誰就能搶占未來競爭的制高點。只要我們加快建設文化強縣，就一定能在百舸爭流、千帆競發(fā)的激烈競爭中先人一拍、快人一步、高人一招，搶占發(fā)展先機，實現率先發(fā)展。
第三，建設文化強縣是群眾之所盼。建設文化強縣，與群眾生活聯系緊密，與群眾利益息息相關，社會關注度高，群眾期望值大。因為文化強縣，既是富民強縣總體戰(zhàn)略的重要內容，又是實現這一總體戰(zhàn)略的重要保證。在富民強縣中，富民，既包括物質上、經濟上的富，也包括精神上、文化上的富；強縣，既包括經濟上的強，也包括文化上的強。它蘊含著廣大干部群眾對精神文化的需求?！靶腋Ｖ笖悼次幕保涌煳幕瘡娍h是滿足人民群眾對精神文化新期待的迫切需要。目前，我縣的人均gdp在2000美元左右，已進入了文化消費大幅提升的階段，這既對文化產品和服務提出了新的更高的要求，也為文化發(fā)展提供了前進的動力和廣闊的空間。它寄托著廣大干部群眾對自我價值的追求。實現自我價值，需要良好的思想素質、文化水準、專業(yè)素養(yǎng)，而這些都必須通過文化的熏陶、影響來提升，通過“文化人”來實現。因此，我們一定要從執(zhí)政為民的高度，高度重視和抓好文化強縣工作，堅決摒棄文化強縣工作是“軟指標”、“虛功夫”的錯誤認識，糾正文化強縣“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”錯誤作法，以文化強縣建設的實效惠利于民、取信于民。
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇一
根據社會主義新農村建設和幫扶工作要求，圍繞農村農業(yè)農民工作重點，今年以來，我委認真貫徹上級幫扶工作精神，扎扎實實地開展農村幫扶工作，取得了一定的成效?，F將我委在石坑村委會下源村民小組幫扶工作開展情況報告如下：
一、成立機關幫扶工作領導小組，調整領導分工、充實力量。
為加強對農村幫扶工作領導，我們成立了縣經貿委幫扶工作領導小組，由主要領導親自掛帥擔任組長，二位班子成員擔任副組長，兩辦主任為領導小組成員。由于領導班子變動，為確保工作及時銜接到位，我們對機關領導班子成員進行重新分工，明確了由組委負責組織開展新農村建設幫扶工作。在此基礎，又從機關抽調骨干參與農村幫扶工作。
二、深入調研，精心構思下源村新農村建設工作計劃。
為做到有的放矢和密切聯系群眾，機關幫扶工作組每月組織人員深入到農村基層利用2—3天時間與農民同吃同住同勞動，征求農民對農村發(fā)展的意見和想法，通過集思廣益，制定了新農村建設工作計劃。
三、加大宣傳力度，確保黨的惠民政策入腦入心。
根據縣里的.安排，我委工作組成員迅速進駐下源村，逐戶上門發(fā)放中央1號文件和省委4號文件精神宣傳單，并在村主要路口等處張貼宣傳資料。在此基礎上，我們又組織召開了政策解答會，與農民群眾面對面談心、交流，耐心細致地解答群眾提出的各種疑問，糾正群眾對政策的理解偏差，極大地增強了農民群眾對發(fā)展農業(yè)的信心，黨的惠民政策如春風沐浴著農民的心田。
四、成立理事會確保農村公益事業(yè)健康發(fā)展。
為進一步促進農村公益事業(yè)發(fā)展，確保農村公益事業(yè)有人辦，有錢辦，公正、民主、透明，我們在廣泛征求群眾意見的基礎上，協助村委會從村民小組中選出5位村民成立了理事會，明確了理事會成員分工，制定了理事會規(guī)則，從而有效地解決了農村公益事業(yè)有人辦事的問題，為新農村建設打下了堅實的基礎。
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇二
農村稅費改革是中國農村繼土地改革、實行家庭承包經營之后的又一項重大改革。這項改革依法調整和規(guī)范國家、集體與農民的利益關系，將農村的分配制度進一步納入法制軌道，堵住了加重農民負擔的口子，是深化農村改革的重大步驟，必將極大地促進農村經濟發(fā)展和農村社會穩(wěn)定。xxx鎮(zhèn)在全面啟動農村稅費改革試點工作以來，在縣委、縣人民政府的統一領導下，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆三中全會和中共中央【2004】1號文件精神，以推動農村各項改革，促進農村經濟社會發(fā)展，加快農村全面建設小康社會步伐為著眼點，全心全意維護好、實現好、發(fā)展好廣大農民群眾的根本利益，進一步完善政策措施，深化改革，鞏固成果，努力做到“三個確保”，促進農村發(fā)展，社會穩(wěn)定和農民增收。經過全鎮(zhèn)各相關部門的共同努力，農村稅費改革試點工作取得了重要的階段性成果，基本實現了第一步改革預期目標。
一、統一思想，提高認識，切實加強組織領導。
根據中央農村稅費改革試點精神和xxx鎮(zhèn)稅費改革試點的總體部署。為認真貫徹落實全省農村稅費改革會議精神，穩(wěn)步推進xxx鎮(zhèn)農村稅費改革工作，xxx鎮(zhèn)黨委、政府及時召開了農村稅費改革試點工作會議，成立了以鎮(zhèn)長xxx為組長、副鎮(zhèn)長xxx為副組長的“xxx鎮(zhèn)農村稅費改革領導小組，成員由相關部門及村委會領導組成。并從全鎮(zhèn)相關部門中抽調xx名責任心強、能秉公辦事的業(yè)務骨干到各村委會進行摸底調查、宣傳發(fā)動、基礎數據收集和測算。做到x位鎮(zhèn)班子成員掛帥，每個村委會一個工作組，每個工作組都有1名領導班子成員、2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊員，成立了堅強有力的組織領導機構，落實了黨政一把手負總責等各項責任制度。并采取了符合本地實際的試點實施方案，適當安排了必要的工作經費，保障改革試點工作的順利開展。保證了稅改政策的執(zhí)行不走樣和稅改工作的扎實有效開展。做到領導掛帥，機構健全，廣泛宣傳，把黨和國家的減負政策交給群眾，駐村到戶調查測算，發(fā)揚民主作風，確保家家減負，人人受益，農民負擔不反彈。
由于這項工作意義重大，涉及面廣，政策性強，所以xxx鎮(zhèn)組織了工作能力強的干部到各村委會宣傳稅改工作，把《致農民公開的一封信》發(fā)放到每一戶農戶手中。利用新聞媒體、廣播電視、報刊、布標、專題宣傳欄等形式進行了廣泛、深入、持久的宣傳。通過采取形式多樣的宣傳活動，使稅改宣傳面達到98%以上，調動了廣大農民群眾參與稅費改革的積極性，并自覺、主動地參與到改革工作中，充分體現了稅費改革是一項德政工程、民心工程，是利國利民、促進經濟發(fā)展的一件大事。使廣大農民群眾充分認識、理解此次改革的目的和意義，使農村稅費改革在農村做到家喻戶曉，深入人心，營造了良好的社會輿論，確保了xxx鎮(zhèn)農村稅費改革試點工作的順利進行，促進了農村經濟和各項事業(yè)的健康發(fā)展。
三、結合實際，制定了切實可行的改革實施方案。
在稅費改革工作中，xxx鎮(zhèn)按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”，“四取消、兩調整、一改革、一建立”的基本要求，改革工作要總體部署，統籌安排，合理推進；保護農民的合法權益，盡量減輕農民負擔并保持長期穩(wěn)定；妥善處理改革中的各方利益關系；建立科學、規(guī)范的分配制度，采取簡易的征收方式；實行綜合配套改革，確保農村稅費改革工作的順利進行。我鎮(zhèn)農業(yè)稅從1980年至今，一直實行全額免征。根據全省第二次農村稅費改革試點工作會議精神，為進一步穩(wěn)定黨在農村的基本政策，切實減輕農民負擔，保護和調動農民的生產積極性，再次批準我縣暫時緩征農業(yè)稅。但是為了以后恢復開征農業(yè)稅，xxx鎮(zhèn)還是認真仔細按照政策規(guī)定進行土地密度核定，產量的測算和稅率的確定。
經測算，xxx鎮(zhèn)農業(yè)稅計稅面積為xxxxxx畝，畝均單產xxx公斤，農業(yè)總產為xxxx萬公斤，稅率為6%，計稅價格為0.9元/公斤，農業(yè)稅核定為xxxxx元。具體還測算到農戶，并按要求進行了張榜公布。對村提留的征收和使用方法進行了改革。即村干部報酬、五保戶供養(yǎng)費、村級辦公經費除原由集體經營收入開支的仍繼續(xù)保留外，由農民上繳提留開支部分，改革仍通過征收農業(yè)稅附加的方式來解決。
認真研究和積極探索有效辦法，妥善處理鄉(xiāng)村不良債務。鄉(xiāng)村債務產生的原因比較復雜，解決起來需要一個過程。這個問題不是農村稅費改革中新出現的問題，原則上應與農村稅費改革分開處理。認真清理鄉(xiāng)村債務，摸清底數，分清責任，區(qū)別情況，分類處理，逐步化解。采取切實措施防止發(fā)生新的不良債務。結合實際，加強指導，制定鄉(xiāng)村債務的具體處理辦法，不能簡單由政府背起來，更不能攤到群眾頭上，以免影響農村稅費改革的順利進行。
建立村內籌資投勞“一事一議制度”?！皟晒ぁ比∠逄崃舾母锖?，村內興辦的公益事業(yè)和非實體性質的集體生產，所需勞務和資金實行“一事一議”制度，充分尊重農民的民主權利，由村民或村民代表大會討論決定。嚴格實行上限控制，籌資每人不超過15元，投勞每年每人不超過10個標準工日，經批準后，張榜公布。
xxx鎮(zhèn)在此次農村稅費改革中，對本行政區(qū)涉及農民的收費項目進行了全面的清理，并登記造冊。對不合理的收費、集資一律取消。加強農業(yè)基礎地位，加大農村經濟結構調整力度，明確責任、加強監(jiān)督、嚴肅紀律，保證了農村稅費改革各個階段的順利進行。
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇三
區(qū)鎮(zhèn),地處區(qū)東南方向，轄34個行政村和1個社區(qū)，全鎮(zhèn)總面積238.3平方公里，總人口42057人，其中農業(yè)人口33607人。
長期以來，農村文化建設滯后，農民的精神文化需求未得到切實滿足，鄉(xiāng)村文化產業(yè)遠未得到應有的發(fā)展，嚴重制約了農民素質的提高和“三農”問題的解決。自開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，為豐富農村文化娛樂生活，鎮(zhèn)黨委嚴格按照“五個好”、“五帶頭”的要求，圍繞“文化惠民”，確立了“爭當全區(qū)新農村建設的排頭兵、爭創(chuàng)全市先進基層黨組織和爭做全自治區(qū)文化惠民示范村”的目標，結合農村實際，創(chuàng)新活動載體，積極探索“文化為民”、“文化樂民”、“文化育民”“文化惠民”新模式，促進農村傳統文化的繁榮和現代文化的發(fā)展，為新農村建設添磚加瓦。
文化是民族的精神和靈魂。農村構建和諧社會，經濟發(fā)展是根本，文化建設是關鍵。建設社會主義新農村，構建城鄉(xiāng)一體化新格局，離不開文化的精神動力、智力支持、觀念引導作用。加強農村文化建設，是當前農村、農業(yè)、農民實現持續(xù)健康科學發(fā)展的必然要求，是構建農村和諧社會的有力保障，是代表先進文化發(fā)展方向的切實體現。
一是廣泛開展文化調研，摸清全鎮(zhèn)文化發(fā)展情況。近年來，在鎮(zhèn)黨委的重視下，由文化站負責對各村的文化發(fā)展、文化人才、文化隊伍、文化需求等情況進行調查研究，調查情況匯總報鎮(zhèn)黨委認真研究，著力解決農村文化發(fā)展中的老問題和新情況，針對情況制定辦法，為農村文化發(fā)展制定規(guī)劃。
二是大力扶持農村傳統文化，加強文藝表演隊伍建設，弘揚傳統文化精神，發(fā)揮傳統文化促和諧作用。晉劇、二人臺小戲、扭秧歌是農民喜聞樂見的藝術形式，大部分上點年紀的村民都能隨口唱上幾句、扭上幾下，它們都深受廣大中老年村民的喜愛。大力扶持這些文化藝術，對于新農村建設具有積極作用。組建“農民文藝表演隊”，發(fā)揮農村文化帶頭人作用，碾格圖、八拜兩個村的農民文藝表演隊經過建設成為遠近聞名的表演隊伍；社火、燈籠、彩車是每年過春節(jié)必備的表演項目，經過幾年的發(fā)展，這些項目又重新煥發(fā)生機，表演資金得到保障，演出隊伍不斷壯大，表演水平不斷提高，尤其是元宵節(jié)燈會，各種傳統藝術形式都匯聚一堂，傳統文化藝術越來越彰顯起蓬勃的生機和活力，社會民俗文化凝聚促和諧作用越來越明顯。
三是開展農民趣味運動會，表現農民生活的趣味性。結合農民生活實際，進過認真篩選，選定了50米推輪胎、50米送健康、30米頭頂金瓜往返跑，60米托運，60米抱球跑，60米2人3足跑，30米踏墊移動跑，30米雙人螃蟹跑等充滿農民生產生活趣味的運動項目，展現了農村農民生活中的藝術性。
四是組織農民參加區(qū)里舉辦的運動會。加大羽毛球、乒乓球、籃球、象棋、踢毽子等比賽選手的比賽選拔，加快現代運動項目在農村農民中的普及，增強農村體育文化對村民尤其是村里年輕人中間的普及和新生代農民的文化歸屬感，增強他們對農村的感情，使他們能夠熱愛農村、建設農村。
五是組織城鄉(xiāng)文化交流，推動城鄉(xiāng)文化生活共建互動。在鎮(zhèn)黨委的支持下，多次組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道聯手共建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文藝培訓和文藝匯演等活動。在與人民路街道辦事處的文化交流活動中，加強了城鄉(xiāng)文化交流，使農民了解城市現代的文化生活，市民熟悉農村傳統的'文化風俗，在農村與城市的交流互動中為農村文化注入新的元素，促進農村文化的發(fā)展繁榮。
六是加快文化陣地建設，提高農民文化水平。目前，鎮(zhèn)建有標準化的文化站，負責組織鎮(zhèn)里的各項文體活動。各村建起了文化活動室、農家書屋，使農民農閑時普及科學文化知識，提高農民科學文化素質，做知識武裝頭腦，科技服務生產的新型農民。
截止目前，全鎮(zhèn)上下不斷培育農村公共文化服務體系，弘揚傳統文化精神，吸收現代先進文化元素，精耕這片“文化沃土”，逐漸讓農民的文化生活越來越火，形成了以鎮(zhèn)為中心，由鎮(zhèn)、村、農戶組成的三級“文化沃土”，構建全鎮(zhèn)文化大發(fā)展、大繁榮的良好局面。
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇四
根據省、市、區(qū)關于做好20xx年度新農村建設工作的相關要求，結合災后重建工作，我鄉(xiāng)積極推動全鄉(xiāng)新農村建設步伐，現將一年來工作情況總結如下：
一、基本情況。
前進鄉(xiāng)位于xx市名山區(qū)東南面，東連丹棱，西接洪雅。距縣城15公里，屬山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)有12個行政村，一個居民委員會，93個合作社，人口約1.5萬。幅員面積34.7平方公里。轄區(qū)內主要以茶葉、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和傳統種植業(yè)為主，屬典型的農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。結合災后重建工作，鄉(xiāng)黨委、政府經過調查摸底和廣泛征求農戶意愿，綜合考慮交通環(huán)境、地質災害、產業(yè)發(fā)展以及成康鐵路建設等因素，規(guī)劃和實施“1+4+7”(“1”：即回龍場鎮(zhèn)新村聚居點，“4”：即清河、楠水、新市、鳳凰等4個新村聚居點，“7”：即蘇山、兩河、雙合5社、雙合6社、泉水3社、泉水5社、尖峰等7個新村相對集中點)災后新村建設格局，集中入住重建農戶432戶。
二、建設進度。
加快新村點建設，截止10月，新村聚居點和相對集中點已有415戶農房完工，完工率達96%，剩余農房建設將在12月前全部完工。完善新村配套基礎設施，全鄉(xiāng)12新村聚居點和相對集中點有10個點基礎實施已開工在建，其中兩河村和尖峰村集中點配套基礎設施全部完工。
三、取得的成效。
1、村莊風貌基本顯現。
各新村建設采取“統一規(guī)劃、統一設計、統一風貌、統一實施”的方式，統一建成具有川西民居風格的生態(tài)庭院。結合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，因地制宜打造“微田園”，目前，楠水新村擬創(chuàng)建“美麗新村”。新村內農戶的水電設施得到改善，自我管理意識得以加強，初步形成了環(huán)境優(yōu)美舒適，文化特色鮮明的宜居新村。
2、主導產業(yè)發(fā)展。
結合扶貧開發(fā)、“茶加貴”項目實施，鼓勵農戶發(fā)展茶葉、經濟林木和名貴藥材種植，多渠道拓寬了群眾增收途徑。目前，全鄉(xiāng)投產茶園面積16608畝(其中今年新增茶園20xx余畝)，經濟林木3500畝，金銀花12畝。大力引導農戶種植草莓、枇杷等名貴水果，打造生態(tài)水果采摘體驗園，助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，目前，已發(fā)展草莓種植近30畝，規(guī)劃枇杷生態(tài)種植基地100余畝。農業(yè)產業(yè)發(fā)展初見成效，既帶來了經濟效益，又帶來了生態(tài)效益。近年來改造農村住房的農戶逐漸增多，購置車輛、農機、家電的農戶也逐漸增多。群眾生產生活面貌逐步改觀，腰包漸鼓。
3、基礎設施建設。
爭取200萬元扶貧開發(fā)資金用于尖峰、泉水和鳳凰村的基礎設施改善，完成通社道路1500米、田間作業(yè)道路3000米、蓄水池6個、錯車道9處、道路維修3處、排水溝1200米。投入100萬元對清河新村附近清河湖進行集中開發(fā)，配套硬化道路、公路橋、溢洪道、排水溝、垂釣臺等基礎設施建設，打造集休閑、餐飲、娛樂、戶外運動為一體的新村聚居點。項目的實施將極大改善我鄉(xiāng)貧困村基礎設施面貌，解決產業(yè)發(fā)展后勁不足的問題，達到脫貧致富的.目的。
4、公共服務體系。
回龍新村、清河新村、楠水新村、新市新村和鳳凰新村各爭取到農村公共服務建設經費5萬元，用于農村基礎設施和環(huán)境類項目、農業(yè)生產服務類項目、農村生活服務類項目和農村社會管理類項目的運行維護，改善了村民的生活生產環(huán)境，培養(yǎng)了村民主動參與社會事務的民主意識。爭取到災后重建項目，建成了前進鄉(xiāng)農貿市場，方便了村民的生活。爭取災后重建資金240萬元，對尚未進行改造升級的清河、兩河、雙合、新市、林泉、鳳凰9個村村委會活動陣地進行統一高標準規(guī)劃和建設，配套活動廣場、健身器材、綠化以及村衛(wèi)生室等設施，擬打造成一流的村支兩委辦公條件和村民娛樂健身環(huán)境。
5、社會服務管理。
招聘網格化管理員，對其進行集中培訓，明確了管理員職責，提升了其業(yè)務水平。目前，全鄉(xiāng)12個村和1個居委會全部配備網格化管理員。組織全鄉(xiāng)300余名“紅袖標”義務巡邏隊分片區(qū)巡邏，發(fā)現不穩(wěn)定因素及時上報。組織鄉(xiāng)民兵預備役進行應急演練，增強了應對突發(fā)事件的能力。發(fā)揮“大調解”作用，截止10月，全鄉(xiāng)共調解矛盾糾紛80余件，夯實了社會穩(wěn)定的第一道防線。在村(居)委會懸掛安全宣傳橫幅，在鄉(xiāng)內重點區(qū)域張貼安全警示標志，發(fā)放防邪宣傳材料共計1000余份，加強了群眾的安全意識。
6、農村人居環(huán)境。
對全鄉(xiāng)12個村進行了農村人居環(huán)境調查，調查內容包括地址信息、基本情況、基礎設施、公共環(huán)境、建設管理及照片信息等6類41項指標，并完成填報《行政村人居環(huán)境信息表》，為下一步改善當地人居環(huán)境提供了依據。
四、存在的問題。
1、新農村建設財政投入不足。新村建設中土地調整成本較高，欠賬較大，上級補助資金遠遠不夠，加之村內的排水溝建設、道路硬化、環(huán)境整治、水電設施改善等農戶不愿自己出資，完全依靠政府投入，使部分項目推進緩慢。
2、農民的環(huán)保和自我管理意識有待提高。部分村莊柴草亂堆、垃圾亂倒、蒼蠅亂飛、污水亂流的現象仍然存在，同時，由于在農業(yè)生產中不正當使用化肥、農藥等，造成了農村環(huán)境不同程度的污染。新村內私搭亂建的現象時有發(fā)生，村民參與社會事務管理的主動性不強。
五、下一步工作計劃。
1、繼續(xù)加快新村及配套基礎設施建設。
2、加強宣傳，提升村民的民主法治意識。
3、大力開展寓教于樂的群眾性文體活動，滿足群眾精神文化生活需求，不斷提高群眾幸福生活指數。
4、加大產業(yè)結構調整，拓寬農民增收渠道。
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇五
三個月之前,我經過刻苦
學習
,順利通過省委組織部組織的幾次考試,為了鍛煉新干部,上級組織部門安排我到南邊村從村助理做起，時間過得真快,日月如梭,一晃也有六個月了。在這半年時間里,我學到了不少知識,從而對農村工作有了感性的認識,從理論到實踐,從實踐到理論,我經過了一次跨越.我深深了解到了，在農村基層工作，做一件事不容易。我想，這也是上級組織部門安排我們下鄉(xiāng)接受鍛煉的原因，我們這些大學生從小養(yǎng)尊處優(yōu)，離實踐還有著距離，經過這段時間的培養(yǎng)和鍛煉，我懂得了不少知識和道理，我在學習與成長中悟出了一些東西，感悟很深，下面我就六個月來的工作向上級領導作個匯報，順便也談幾點自已的想法與思考。
在半年中，我著重主要做了下面一些工作：
一、鄉(xiāng)情是根本，了解本村村情
我村位于發(fā)展大道和夷陵區(qū)交界，現有人口600多戶，有著豐富的林業(yè)資源和土地資源，交通便利；在種植業(yè)方面由于我村特殊的地質，非常適合優(yōu)質柑橘的種植，柑橘產業(yè)已經成為我村的主要農業(yè)經濟支柱。我村處在農村向城中村的轉型，拆遷征地任務重，時間緊。由于政府征地，大部分農民失去了生產資料，失業(yè)問題日益突出亟待解決。
二、明確工作職責
結合過去兩個月的工作情況，我認為村主任助理應該在村黨支部、村委會領導下開展工作，主要工作職責：
1、以村日常工作為中心，走訪摸底，找準定位，近三個月來詳細的了解了我村的產業(yè)發(fā)展現狀，當前存在的問題以及農民人均收入等基本情況，找準定位。
2、做好村主任的助手，協助支部搞好黨建工作，同時協助村委會搞好村政建設，推進本村新農村建設。
3、當好村主任的參謀，協助村制定經濟發(fā)展計劃，明確經濟發(fā)展目標，努力保證計劃實施。同時負責收集與本村發(fā)展相關的信息，并將其整理后交給支部。
4、抓住機遇，多渠道錘煉自己，做好鄉(xiāng)風文明、惠民政策的宣傳員；自覺服從安排，在主動、嚴謹、高效上下功夫，抓住機遇，多渠道錘煉自己，不斷鍛煉自己的文字寫作、辦事能力，作好政策的解讀者、法律知識的傳播者，并利用自己所學的
專業(yè)
服務村民，宣傳好新農村合作醫(yī)療，扎實推進農村合作醫(yī)療的進展；傳播相關法律，從而推進依法治村，提高村干部和村民的法律意識。
5、恰當處理村鎮(zhèn)工作關系，認真做好上情下達、下情上傳工作，真正把村和鄉(xiāng)聯系了起來，便利政府辦公，實惠了農民辦事，并積極完成領導交辦的
其他
各項工作任務。
資料整理，文件起草等工作。
隨著我村選舉工作的圓滿完成，我村新一屆兩委班子已經成立。承載著村民的希望，擔負著我村經濟騰飛的重擔，我作為村委會主任助理對今后的工作做如下規(guī)劃：
一、正視自我，深刻反思，不斷完善工作方法和提高工作能力。
走出校門，來到農村，這就要求我們必須把書本知識與農村實踐相結合，使主觀愿望與客觀實際相符合；從思想和行動上尊重干部群眾的首創(chuàng)精神和工作經驗，俯下身子求智于民、問計于民、取德于民！在農村的工作實踐中不斷地完善自我，提升自我。
1、剛到農村時生產上不熟悉，
生活
上不習慣；人情風俗、社會環(huán)境、人際交往等方面都需要認真學習。在農民群眾的關心、照顧和理解中我慢慢地融入、融合，逐漸實現通融，自然獲得從容。
2、自我的知識水平和工作能力還比較有限。立足農村工作，當理論與實踐激烈碰撞后，深感方法不夠，經驗缺乏。在激烈的思想斗爭中時而覺得工作信心不強，
勇氣
不大，勁頭不足。在今后的工作中必須克服。
3、面對紛繁復雜的農村工作，現實逼迫我們必須加強學習，不斷研究農村工作新的方式方法、學習溝通技巧、領導藝術和協調手段等知識；在新農村建設中不斷把自己錘煉成為眼界寬、思路寬、胸襟寬“三寬境界”的好“村官”。
二、強化“內因”素質，創(chuàng)造“外因”條件，努力把自己鍛煉成為新農村建設的有用人才。
大學生“村官”在新農村建設和時代發(fā)展中應運而生，是時代進步和社會發(fā)展的新事物，更是國家人才戰(zhàn)略的重要組成部分，能作為其中的一員我深感使命光榮、責任重大。
1、高舉旗幟，牢記使命。建設有中國特色的社會主義國家是我們黨和國家各項工作的旗幟。更是建設社會主義新農村的旗幟，是全面實現小康目標的旗幟。作為大學生“村官”，主要任務還是要投身到建設社會主義新農村的大潮中。這就要求我們在農村工作中必須要高舉旗幟，牢記使命，不畏艱苦，奮發(fā)圖強，切實從思想和行動上把自我融入農村工作實踐，融入基層。真正為新農村發(fā)展踏訪每一寸土地，深入每一戶農家，調研每一道課題，用實每一項政策，調動每一個人的主動性、積極性和創(chuàng)造性，為社會主義新農村建設作貢獻。
2、適應特點，發(fā)揮作用。大學生是國家培育的新青年，是農民隊伍中的新成員，更是農村社會的新元素、新資源。如何適應大學生“村官”敢想、敢說、敢干、敢于創(chuàng)新、敢于爭先的特點，真正發(fā)揮其作用？一要靠自立自強，不斷提高自己的“內因”素質；二要靠多方努力，創(chuàng)造好“外因”條件；三要靠黨組織重點引導和辛勤培養(yǎng)。一滴
雨
水融入大海，方顯其浩瀚；一粒金沙融入沙洲，方顯其燦爛；大學生“村官”只有僅僅融入黨組織、團結班子成員、依靠廣大群眾，凝心聚力、務實苦干，才能在新農村建設的戰(zhàn)場上力量無限，智慧無窮。
力地為群眾解決好每一件小事，真正地把群眾的事情當作自己的事情去對待。只有這樣，才能在實踐中經得起考驗；在群眾中經得起檢驗；在工作困難中經得起錘煉。
三、要加強農業(yè)知識和信息的學習和了解
村干部不是讀過幾本書就干得好的。在村工作的這段時間，我漸漸感覺到農村工作的特殊性，實在不是讀過幾本書學過幾門功課就能干好的。更多的時候，農民不需要那些空洞的理論，更需要的是技術和信息。剛來的時候，在村委會會議上談論的`農業(yè)柑橘。蔬菜種植等知識一竅不通，這使我感到很慚愧，在今后的工作中，要充分掌握科學的基本農業(yè)知識和方法，然后能同村里的種植專家共研究探討種植中常見的病蟲害，爭取能多獲取農業(yè)政策信息和農業(yè)信息并及時通過村里的廣播和公告欄及時傳遞給村民，通過淺嘗農村工作，讓我真切體會到在農村基層工作必須身體力行，要到實際工作中去鍛煉，去做一些實實在在的事情，才能更好地為廣大群眾服務。
四、立足崗位、踏實工作，努力做好村委會主任的左右手
2、掌握全村人員結構、土地面積、可開發(fā)利用資源等基本底數；負責各類材料的建檔、歸檔、計劃編制、文書的起草。
3、配合村兩委班子制定本村經濟社會發(fā)展規(guī)劃，根據本村的實際情況，討論研究發(fā)展中遇到的問題。
4、做好服務農民工作，用先進的思想文化和文明的生活方式影響和帶動村民崇尚新文明、新道德和新風尚。
5、積極向村干部、向農民群眾學習，學習好傳統、好經驗、好方法，每年完成一篇調研。
6、根據個人的特長和專業(yè)，對農民進行培訓。協助村主任和村兩委班子解決好失地農民的結業(yè)問題。 以上就是我在任職三個月來的一些體會和對今后我村發(fā)展的一些想法，總結起來還是有很多不全的地方，想法也不太完善。在新的歷史時期里，我們面臨著更加嚴峻的發(fā)展形勢，我感覺在我肩上的擔子是多么的沉重，一定要努力在農村這大學堂、大舞臺上展現出新時期大學生的風采，在農村這片廣闊的土地上耕耘出成功的果實，給黨和人民以及自己交一份滿意的答卷。
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇六
今年以來，我縣新農村建設工作繼續(xù)堅持“以點帶面、分類推進”的原則，進一步健全工作機制，狠抓村莊規(guī)劃這個龍頭，認真開展村莊綠化、美化及環(huán)境衛(wèi)生整治等活動。工作中，努力加大項目資金整合力度，引導各個系統的項目和資金向新農村建設重點村傾斜，切實加強重點村基礎設施建設，使我縣新農村建設出現了良好的發(fā)展態(tài)勢。今年元—10月份，完成投資320多萬元，新修連村道路、重點村主街道13條，修建橋涵6座；完成投資80萬元，為溫小屯、盆堯2個村打了深水井，鋪設了自來水管道，很好地解決了兩個村的
安全
飲水問題。協調資金60多萬元用于村莊規(guī)劃，目前縣定22個重點村的村莊規(guī)劃全部完成階段性任務。
一、主要工作開展情況
（一）加大投入，積極推進村莊規(guī)劃
加大對村莊規(guī)劃的投入力度，對市定和縣定新農村建設示范村規(guī)劃采取縣財政拿一點、鄉(xiāng)財政拿一點、駐村幫扶單位拿一點的辦法解決。并且規(guī)定了具體的金額，年底進行考核，對完不成任務鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報批評，并扣除縣財政的補貼資金。對市定和縣定的68個重點村，已有31個村完成了規(guī)劃，其中縣定22個重點村全部完成規(guī)劃，
其他
村規(guī)劃正在進行中。為加大農村基礎設施建設投入力度，縣財政在資金十分緊張的情況下，拿出50萬元做為“以獎代補”專用資金。根據實際情況，制定了“以獎代補”具體實施辦法，對村莊鋪路、環(huán)境整治等基礎工作進行獎勵。
（二）完善制度，不斷健全工作機制
督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了新農村建設辦公室，固定了的工作人員和辦公場所，建立健全了檔案和各項規(guī)章制度。建立了新農村建設調度會制度。由胡長玉部長負責召集，每季度召開一次新農村建設工作調度會，對全縣新農村建設工作進行協調、總結、安排、部署，對遇到的問題進行研究、探討、解決。分別于3月28日、7月3日和10月15日召開了三次新農村建設調度會，新農村建設領導小組的縣級領導參加了會議，在會上對我縣新農村建設工作進行總結和安排部署。
（三）多方宣傳，努力營造良好氛圍
在范縣電視臺25、42頻道開辟了《聚焦新農村》欄目，下設新農村、新風尚、新觀察三個子欄目，全面報道我縣新農村建設中的典型作法、成功經驗與工作成效，目前，已制作播出6期。在大河范縣網首頁醒目位置開設了《社會主義新農村建設》專題欄目，目前，已制作了政策解讀、新農村建設動態(tài)、駐村工作隊等9個子欄目，編發(fā)新聞信息300余篇。在《濮陽日報》頭版頭條發(fā)表4篇報道。共編發(fā)《范縣新農村建設工作簡報》42期，為新農村建設創(chuàng)造了良好輿-論氛圍。
（四）抓住重點，著力改善農村人居環(huán)境
充分利用春季大好時節(jié)，集中力量，深入開展了以“三清”、“三治”、“五化”為主要內容的“整治村莊環(huán)境，共建綠色家園”活動，下發(fā)了具體工作方案，出臺了《2015年縣定社會主義新農村建設重點村村容村貌整治和村莊綠化的實施辦法》。指導全縣鄉(xiāng)村都制定了《村民衛(wèi)生公約》，22個重點村全部明確了專職衛(wèi)生保潔員，負責清運垃圾、管護林木。結合生態(tài)縣建設，在全縣開展了村莊綠化。今年春季22個重點村共植樹10萬余株，庭院植樹8000余株，綠化率達99%。市定和縣定68個重點村都對村內主副街道進行了高標準綠化，全縣村莊綠化工作取得了明顯效果。
（五）加強督查，狠抓各項工作落實
今年以來,由縣新農村辦公室牽頭，抽調衛(wèi)生、城建、環(huán)保、文明辦、廣電局等單位組成了專項督導組，對全縣及22個重點村村莊環(huán)境衛(wèi)生整治、村莊綠化美化、村莊基礎設施建設、市縣工作隊駐村幫扶情況等工作進行了10多次重點督查，并對工作進展情況及時進行通報，有力推動了新農村建設工作的開展。
（六）多措并舉，加大駐村幫扶力度
實行了縣級領導聯系村，縣直單位后備干部駐村幫扶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導包村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部長期駐村的工作推進機制。每個市定和縣定新農村建設重點村都有一名縣領導聯系，定期調研，及時解決困難和問題?？h直單位實行科級后備干部包村、駐村，并提出具體的幫扶標準和措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)長包市定和縣定重點村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部長期駐村,著力解決重點村在建設中遇到的困難和問題。加大與駐村幫扶單位的溝通和交流,每次召開會議和布置新農村工作都讓工作隊參加，及時與他們溝通協調，互相了解情況。加強對駐村幫扶工作的管理，定期督導，定期通報工作進展情況，有效地督促了駐村幫扶工作的開展。今年以來，駐村幫扶單位幫助新建學校一所，打機井8眼，新建村級道路11公里，引進幫扶項目8個。
另外，總結推廣了王樓鄉(xiāng)趙海村建立“新農村建設理事會”的經驗，逐步在全縣有條件村探索建立新農村建設理事會的農村管理新模式，調動農民建設新農村的積極性。
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鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇七
攸縣地處湖南省東南部，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，533個村（社區(qū)），總面積2664平方公里，耕地面積63。7萬畝，總人口76。9萬人，其中農業(yè)人口63。86萬人。歷史較為悠久，西漢高祖五年正式設縣，至今已有2212年的歷史。資源較為豐富，探明煤炭儲量4。9億噸，鐵礦石儲量1億噸，是國家農產品加工重點縣，商品糧、瘦肉型豬、速生豐產林和油茶林生產基地縣，擁有國家級地質公園酒埠江風景區(qū)。經濟較為活躍，是全省首批小康縣、農業(yè)農村現代化試點縣，湘東南、贛西北重要的商貿物流集散地；縣域綜合實力連續(xù)四年位居全省十強。人民生活較為寬裕，常年在外務工經商人員近18萬人，有全國"的士第一縣"之稱。元—10月，全縣完成gdp136。05億元，增長16。2%；實現財政總收入9。35億元，增長33。8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均現金收入分別達到14753元、7304元，分別增長12。78%、15。99%。
20xx年1月，國家民政部將我縣列為全國農村社區(qū)建設第二批實驗縣。確定羅家坪、里旺、新聯、新塘，下洞、高樓村為第一批國家農村社區(qū)建設試點村，通過試點社區(qū)建設，以點帶面，帶動我縣農村社區(qū)建設全面鋪開，特別是今年以來，縣委、縣政府投入資金100多萬元，開展了60個規(guī)范化社區(qū)建設工作，取得了較好的成效，有效推動了城鄉(xiāng)一體化進程。
1、加強領導，努力營造和諧社區(qū)氛圍。一是領導高度重視?？h委、縣政府高度重視此項工作，召開專題會議進行研究部署，成立了農村社區(qū)建設工作領導小組，每個社區(qū)明確一個縣級領導聯系。制定了《攸縣農村社區(qū)建設試點工作方案》，并以縣政府文件轉發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關單位，建立了"黨政主導、部門配合、兩委主辦、村民參與"的工作機制，明確工作職責，細化了工作任務。二是注重交流借鑒?？h委、縣政府組織專門考察組，帶領農村社區(qū)建設的相關部門負責人到外地考察學習農村社區(qū)建設經驗。并組織了部分社區(qū)黨支部書記到示范點實地參觀學習，借鑒經驗。通過交流意見，干部更新了觀念，明確了農村社區(qū)建設的方向。三是加大宣傳力度。通過廣播、電視、宣傳欄等方式，充分介紹和宣傳農村社區(qū)建設，使廣大居民了解開展社區(qū)建設的作用、目的和意義。并采取村民代表座談、問卷等方式使得"讓農村人過城里人一樣的生活"的思想扎根于村民心中，從而充分調動群眾參與農村社區(qū)建設的積極性。
2、科學規(guī)劃，積極探索特色社區(qū)模式。結合我縣的實際情況，堅持"因地制宜，科學規(guī)劃，有機部署"的總體要求，完成了20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和180個中心村（社區(qū)）的總體規(guī)劃，扎實推進農村社區(qū)建設試點工作，打造了"兩委+協會"社區(qū)模式，建設一批獨具特色的村（社區(qū)），其中網嶺鎮(zhèn)羅家坪村為功能齊全型社區(qū)；網嶺鎮(zhèn)里旺村為民主管理型社區(qū)；新市鎮(zhèn)新聯村為環(huán)境友好型社區(qū)；大同橋鎮(zhèn)新塘村為產業(yè)發(fā)展型社區(qū)；蓮塘坳鄉(xiāng)下洞村為圩場式社區(qū)；蓮塘坳鄉(xiāng)高樓村為綜合型社區(qū)。一是加強社區(qū)黨支部建設，發(fā)揮領導核心作用。按照一村一社區(qū)、一社區(qū)一支部的原則，設立農村社區(qū)黨支部，明確規(guī)定社區(qū)黨支部在農村社區(qū)建設中具有領導權，社區(qū)村委會和社區(qū)建設協會必須在社區(qū)黨支部的領導下開展工作，充分發(fā)揮黨支部對農村社區(qū)建設工作的.領導核心作用，保證農村社區(qū)建設沿著正確方向健康發(fā)展。二是加強社區(qū)村委會建設，發(fā)揮自治推動作用。堅持把完善民主制度、保障村民自治權利作為一項重要內容，通過社區(qū)建設實現真正意義上的村民自治，各項工作落實了以村為主，加快了農村社區(qū)建設進程。三是加強農村社區(qū)協會建設，帶動農村社區(qū)建設的全面發(fā)展。立足服務社區(qū)生產、服務農民生活，建立社區(qū)建設協會和產業(yè)發(fā)展分會、公共公益建設分會、社區(qū)文明創(chuàng)建分會、人口與計劃生育分會的兩級協會組織體系，所有協會領導人實行義務制，群眾實行"社區(qū)提倡、自愿報名、黨員帶頭、五老上陣"的入會方針，努力實現一人至少參加一會。通過協會的形式，實現了村民組織的"自我教育，自我管理，自我服務"。
3、夯實基礎，逐步改善農村社區(qū)環(huán)境。利用兩到三年時間，使社區(qū)基礎設施建設達到"兩化八個一"的要求，即硬化、綠化社區(qū)內主要道路；建好1個村級組織活動中心、1個警務室、1個固定的村務公開欄、1個室外健身場所、1個鄉(xiāng)村大舞臺、1個社區(qū)衛(wèi)生服務室、1個計生服務中心和1個社區(qū)小型超市；構筑生產流通、醫(yī)療計生、精神文化、社區(qū)保障、公共環(huán)境等五個服務型網絡。一是完善公共設施。目前，全縣95%的社區(qū)通上了水泥路，70%的社區(qū)居民用上了自來水，為5萬人解決了飲水安全問題。農村社區(qū)電網到組到戶改造率達到90%，縣財政共投入4000萬元到社區(qū)，實施凈化、美化、亮化工程，農村面貌煥然一新。二是推動產業(yè)發(fā)展。積極探索土地流轉的有效形式，引導耕地向種植大戶集中。全縣農村土地承包經營權流轉總面積24。6萬畝，占耕地總面積的36。2%，涉及農戶6。8萬戶，占總農戶的40%，發(fā)展專業(yè)組織153個，促進了農業(yè)向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展，基本形成了60萬畝優(yōu)質稻、5萬畝雜交制種、3萬畝無公害蔬菜、6萬畝優(yōu)質油茶林等具有區(qū)域板塊特色的農業(yè)基地，催生了武陵源油脂、萬豐農業(yè)等一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，有效提高了農業(yè)綜合效益。三是提升基礎服務。加強農村教育建設，基本消除學校危房；為所有的學校開設了寬帶網，先后投入1億元資金實現寄宿制學校全覆蓋。按照"一社區(qū)一室"的原則，為所有的衛(wèi)生室添置了必備的醫(yī)療衛(wèi)生設備，村級醫(yī)療服務體系不斷完善，實現了"小病不出社區(qū)"的工作目標。發(fā)動社區(qū)群眾參加新型農村合作醫(yī)療，社區(qū)村民參合率達100%。嚴格落實計生獎勵扶助對象待遇，社區(qū)計劃生育工作進一步強化。建立愛心超市或便民超市，實現了群眾購物基本不出社區(qū)，農村人享受城里人生活的方便快捷。扎實推進以"清垃圾、清污泥、清雜物"和"改水、改廁、改廚、改浴、改圈"為主要內容的"三清五改"和"潔凈攸縣大行動"活動，有力地改善了農村人居環(huán)境。
4、強化措施，著力推進社區(qū)民主管理。一是推行了村級聯合辦公制度。為方便廣大群眾辦事，增強為民服務能力，今年10月份，縣委、縣政府出臺《關于推行村級定期聯合辦公制度的意見》，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行村級（村、居、社區(qū)）定期聯合辦公試點，要求各村對村級重要事務、影響穩(wěn)定和群眾生產生活的突出問題開展聯合辦公，每月安排2天，規(guī)定每天辦公時間不少于8小時，按照村為主的原則，由各村支部書記主持，支村兩委成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片黨政領導參加，視情況協調縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所參加，工作中做到每個辦公干部人手一本社情民意登記本，每戶農戶發(fā)放一張便民聯系卡，每個小組設立一個社情民意收集箱、每月開展一次社情民意分析、每月上報一次社情民意匯總表，每年至少召開一次村民代表大會，推動農村社區(qū)工作順利開展。二是加強社區(qū)精神文明建設。成立農村龍燈、腰鼓、皮影、剪紙等文藝隊伍，組織社區(qū)藝人和農民群眾自編自演文藝節(jié)目；并定期舉辦村民夜校，開展遠程教育，實現文化、體育、教育服務不出社區(qū)。通過鄉(xiāng)村大舞臺、農村ktv等平臺，定期舉辦各種比賽，豐富群眾的業(yè)余生活。我縣已成功舉辦了三屆賽歌會，今年又隆重舉辦了攸縣首屆廣場文化藝術節(jié)，社區(qū)群眾熱情高漲，踴躍參加。以平安創(chuàng)建為重點，建立健全社區(qū)群眾性治安保衛(wèi)、民事調解組織、警務室，推進社區(qū)警務建設，維護農村社區(qū)和諧穩(wěn)定。三是不斷完善村務公開制度。在農村社區(qū)建設的過程中，我們通過社區(qū)建設中的民主制度推動社區(qū)建設的全面發(fā)展?？h政府辦先后下發(fā)了《關于攸縣村務公開和民主管理工作的實施意見》，編印了《攸縣村務公開和民主管理工作手冊》20xx冊，分發(fā)給533個村（社區(qū)）的村支兩委成員，進一步規(guī)范了村務公開和民主管理工作，保障村務公開的制度化、規(guī)范化。533個村（社區(qū)）都建立了村務公開欄，對國家、政府和有關部門到村到戶的優(yōu)惠政策和資金、村里的財務計劃、財務收支、資產情況、三年工作目標、本年度工作安排、民主管理方案、計劃生育、重大事項等內容都要進行公開，保障村民權利落到實處。
1、建議省里加大對試點社區(qū)投入力度，尤其在農村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、科技信息、就業(yè)指導、文化教育、社會救助、勞動保障、社會治安等方面給予項目傾斜，提升農村社區(qū)建設水平。
2、建議省里將農村社區(qū)建設納入新農村建設整體范疇來考慮，與農業(yè)現代化示范建設、農村綜合配套改革等相結合，出臺支持農村社區(qū)建設相關政策，推動農村社區(qū)建設上臺階。
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇八
近年來,農民負擔一重二亂,日益影響到農村經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定.農民負擔問題的核心是現行的農村稅費制度.圍繞這一問題的解決,改革試點各顯神通,配套措施頻頻出臺.隨著改革的逐步深入,沉淀多年的'老問題被激化,新的問題又不斷涌現,迫切需要我們推本溯源,研討對策,完善方案,確保改革的順利進行.
作者：彭正輝作者單位：中共婁底市委黨校,湖南,婁底,417000刊名：農村經濟pku英文刊名：ruraleconomy年，卷(期)：2002“”(10)分類號：f810.422關鍵詞：農村稅費改革方案問題思考
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇九
xx鄉(xiāng)地處儀隴縣東南方，距儀隴縣城64公里，全鄉(xiāng)轄11個村78個社，總人口10308人，幅員面積23.6平方公里，現有農村公路12條39.4公里（其中鄉(xiāng)道公路13.8公里、村社道公路25.6公里）。
二、主要做法
（一）領導重視，狠抓養(yǎng)護管理工作。從2011年公路建設大會戰(zhàn)以后，通過兩年的努力，全鄉(xiāng)農村公路基本實現全覆蓋，如何管好養(yǎng)好公路的矛盾日趨突出。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，年初專門召開黨委會進行專題研究，制定工作方案和考核辦法，細化目標任務，嚴格考核方式，著力解決農村公路重建輕管的突出問題。由鄉(xiāng)交管站負責，努力把“建、管、養(yǎng)、運、安”融為一休進行綜合管理，并確定了交通管理站的組成人員，落實了辦公場地，解決了工作經費，為農村公路養(yǎng)護工作夯實了基礎。
為成員，具體組織和實施本村公路養(yǎng)護工作。
（三） 建養(yǎng)并重，確保暢通。農村公路建設是基礎，關鍵在養(yǎng)護。在道路使用上，我們充分樹立了“三分建七分養(yǎng)”的意識。一是制定和完善了《xx鄉(xiāng)村道公路養(yǎng)護管理辦法》，與各村簽訂了農村公路管護目標責任書，明確了養(yǎng)護管理的職責范圍、資金籌措和獎懲辦法。二是各村落實了養(yǎng)護管理工作隊，按照“屬地管理，分段負責”的原則，定路段，定標準，定工作隊，為全鄉(xiāng)所有路段都配置了鄉(xiāng)、村級公路養(yǎng)護隊。村道養(yǎng)護隊隊長由村委會主任兼任，每條公路確定一名公路養(yǎng)護員，由村委會根據本村實際情況確定具體人員，并報鄉(xiāng)交通管理站備案。三是在管護工程中，達到了“路面平整無坑槽，路肩整齊無雜草，水路暢通無堆積”，有效提高了道路使用率,確保了農村公路完好暢通。四是鄉(xiāng)上投資2萬余元，增設
安全
警示標識標牌42塊，在臨水、臨崖、滑坡等危險路段安裝警示標志，鄉(xiāng)交管站和安辦聯合執(zhí)法，嚴厲打擊非法營運車輛進入村道公路拉人載客等行為，確保轄區(qū)人民群眾生命財產安全。五是建立長效管護機制，保證農村公路管護取得實效。通過以上五點，努力使我鄉(xiāng)道路管護走上良性循環(huán)的軌道。
上補助款來解決養(yǎng)護人員的工資、工具、除草劑等費用，但行不通，村民人人都出錢，外出務工人員多，難以收齊，所交款項連養(yǎng)護人員的低工資都不能兌現。后來我們通過探索，農村農戶建房需要以農村公路運輸大量的建筑材料，為何不可以通過“一事一議”程序，經群眾代表討論后，讓建房戶自愿捐資。還有農村農戶每年都要購買幾百輛摩托車，還有長安車、農用車等，這些車輛都要使用農村公路，同樣可通過“一事一議”程序，讓購車人捐資。按照此思路，由各村委會自已組織討論，都通過了捐資辦法，具體是新購摩托車入戶后，每輛捐資50元，新購長安車以上的每臺車捐資100元，農戶建房每戶捐資500-1000元不等，按照此辦法，2015年全鄉(xiāng)收入捐資款10萬余元，捐資款由各村委會委托鄉(xiāng)交管站代管，存入各村專戶進行?？顚Ｓ茫⒂舌l(xiāng)上進行監(jiān)管。 按照水泥路養(yǎng)護人員工資每公里1000-1200元的標準分村討論后執(zhí)行。
格按得分情況年終兌現獎懲。
總之，xx鄉(xiāng)農村公路管護工作做了一些探索性的努力，但我們還在繼續(xù)總結經驗教訓，查找不足，努力使農村公路發(fā)揮長期效益，避免安全事故發(fā)生。我們將繼續(xù)努力，把農村公路養(yǎng)護管理工作做好做實，真正讓群眾滿意。
一、基本概況
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鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇十
省政府：
為了貫徹落實全省三次擴權強縣座談會精神，按照冀政辦傳[]94號文件要求，由省發(fā)展改革委、省財政廳、省建設廳、省人事廳、省衛(wèi)生廳等十一個省直部門組成的五個擴權強縣工作督查組，于8月16日—26日，對擴權強縣工作進行了督導檢查，這是繼今年3月和7月面上和系統督查之后進行的第三次督查。從各設區(qū)市及擴權縣(市)反映的情況看，經過全省上下半年多的努力工作，擴權強縣的主要政策基本到位，上下關系基本理順，放權效應開始顯現，擴權強縣工作取得了階段效果?，F將有關情況報告如下：
一、各設區(qū)市加強協調，及時調度，擴權政策基本到位。
按照省政府三次擴權強縣工作座談會的要求，省進一步完善了擴權政策，對擴權縣(市)反映的問題作了明確答復。各設區(qū)市及其相關部門進一步加大了放權工作推進力度，對70項擴權政策逐項進行了認真研究，有的轉發(fā)了省直部門的實施意見，有的制定了本部門具體的'操作辦法，各項放權措施基本得到落實。石家莊市近期召開了全市擴權強縣工作匯報會，聽取33個市直部門和兩個擴權縣(市)的工作匯報，并對梳理出的項目配套資金比例、證照發(fā)放等9個方面的問題及時予以解決。市長和分管副市長還分別到辛集市和平山縣調研，幫助協調解決放權中的具體問題。唐山市再次召開了全市貫徹落實擴權強縣政策調度會，聽取了11個放權任務相對較大的市直部門工作匯報，對擴權強縣工作中的有關問題進行了協調，同時，對于該由設區(qū)市統籌規(guī)劃和統籌管理的交通、社會保險等事項，繼續(xù)加強了統一規(guī)劃管理，做到有序放權、放而不亂。秦皇島市為加快縣域經濟發(fā)展，以擴權強縣為契機，參照省對擴權縣的放權政策，在不違背國家政策規(guī)定的前提下，將凡是能夠下放給縣(區(qū))的經濟和社會管理權限全部下放到縣(區(qū))，凡是縣(區(qū))能做的事情全部交給縣(區(qū))，讓各縣(區(qū))有更大的空間創(chuàng)造性地開展工作，促進全市經濟和區(qū)域經濟協調發(fā)展。其他各設區(qū)市也都采取積極措施，大力推進擴權強縣工作。
從督查的總體情況看，各設區(qū)市把擴權強縣工作擺上了重要位置，領導重視，工作主動，措施得力，各項擴權政策已基本落實到位。
二、各擴權縣(市)抓住機遇，用好政策，擴權效應開始顯現。
擴權強縣政策的實施，增強了擴權縣(市)自我發(fā)展的能力，促進了政府職能轉變，減少了管理層次，提高了工作效率，帶來了一系列的積極變化。
1、促進了項目建設。由于省里向擴權縣(市)直接發(fā)布項目信息，擴權縣(市)獲得項目的機會、項目申報的成功率增加，加上直接向省申報，減少了審批環(huán)節(jié)，加快了項目進度。上半年各擴權縣(市)項目建設數量均有不同程度的增加。如平山縣半年來直接辦理審批、核準、備案類項目80多個，比往年同期增加一倍以上。豐寧縣京津風沙源治理資金比往年提前4-5個月到位，為項目實施奠定了較好基礎。寧晉縣1-7月份在建、完工千萬元以上項目98個，是年計劃的1.63倍。黃驊市運作和落實超千萬元項目167個，總投資達100.26億元。
2、加快了經濟發(fā)展，
擴權后，各擴權縣(市)經濟保持了快速發(fā)展的勢頭。財政收入普遍保持較快增長。辛集市1-7月份財政收入同比增長29.14%，豐寧縣財政收入同比增幅達107.1%。生產總值大幅度增長。定州市1-7月份，全市完成生產總值64.1億元，入統工業(yè)增加值7.99億元，同比分別增長16.5%和162.8%。擴權強縣政策，增強了擴權縣(市)的經濟發(fā)展，增強了整體實力和發(fā)展后勁。
3、調整了發(fā)展目標。各擴權縣(市)解放思想，更新觀念，重新審視縣(市)情，加強了發(fā)展戰(zhàn)略研究和謀劃。辛集市提出了在全省率先實現全面建設小康社會和建成中等城市兩大目標，制定了工業(yè)強市、對外開放、龍頭帶動、商貿興市、環(huán)境品牌五大戰(zhàn)略。大名縣提出了發(fā)展特色縣域經濟，打造食品工業(yè)城，建設河北、河南、山東三省結合部中心城市的新目標，并委托國家發(fā)展改革委宏觀經濟研究院、清華大學、北京大學等單位的知名專家組成課題組開展戰(zhàn)略研究，相繼出臺了《關于進一步實施環(huán)境興縣的若干規(guī)定》等三個文件。承德、張北、懷來、安國市等擴權縣(市)結合“十一五”規(guī)劃的編制，對專業(yè)規(guī)劃、年度計劃進行了調整和完善，力爭使縣域經濟在“十一五”期間有一個新的飛躍。
4、拓寬了發(fā)展空間。擴權強縣政策的實施，增進了社會各界對擴權縣(市)的了解和關注，提高了擴權縣(市)的知名度，對引進項目、技術和人才、開展對外交流與合作，都起到了很大的促進作用。各擴權縣(市)不僅能夠得到設區(qū)市、也能夠得到省直部門的大力支持，發(fā)展環(huán)境更加寬松。
5、提高了機關工作效能。通過省、市有關部門的業(yè)務培訓和“傳、幫、帶”，擴權縣(市)的同志初步掌握了新的辦事規(guī)則和運行程序，業(yè)務開始熟練，綜合素質有了一定程度的提高。擴權縣(市)對各部門機構職能進行了調整理順，積極轉變政府職能，推行“一站式”辦公和首辦負責制，工作效率有很大提高。冀州市以擴權為契機，加快了市政務中心建設，服務質量、水平、效率大大提高。遷安市圍繞服務發(fā)展、服務基層、服務群眾，提速工作過程、提高工作質量，全市上下形成了服務經濟社會發(fā)展的濃厚氛圍。
三、問題和建議。
在督查過程中，各設區(qū)市、擴權縣(市)也提出了一些問題和建議。這些問題，大部分已在《河北省人民政府辦公廳關于實施擴權強縣工作有關問題解決情況的通報》(辦字[2005]94號)文中加以明確。需要重視和進一步研究的有：(一)對符合全省經濟發(fā)展戰(zhàn)略的擴權縣(市)的特色主導產業(yè)、重點項目優(yōu)先列入全省發(fā)展規(guī)劃。(二)盡快協調解決項目融資難問題。在申請金融機構貸款時，金融部門要求提供設區(qū)市以上發(fā)展改革部門的立項文件。擴權后，擴權縣(市)審批、核準、備案項目，金融機構還不予認同。(三)部分擴權縣(市)擴權后建設用地指標偏緊。擴權前，設區(qū)市對擴權縣(市)用地指標根據其需要可在全市范圍內進行調劑;擴權后，擴權縣(市)的用地指標雖然給予了單列，但擴權縣(市)建設項目增多，土地需求增加，不能在設區(qū)市范圍內調劑用地指標，發(fā)現有的擴權縣(市)的用地指標較擴權前反而減少。如三河市、辛集、武安等市都存在類似問題。(四)部分擴權縣(市)對機構改革有觀望態(tài)度，機構不改，體制不順，有些工作難以開展。
針對以上情況，省直有關部門要加大對擴權縣(市)所提現實問題的解決力度。結合制定“十一五”規(guī)劃和產業(yè)專項規(guī)劃，對符合全省經濟發(fā)展戰(zhàn)略的擴權縣(市)的特色主導產業(yè)、重點項目優(yōu)先列入全省發(fā)展規(guī)劃;對擴權縣(市)項目融資難問題，盡快廠家解決辦法;對項目用地問題，要加強調研，提出可行解決辦法;對機構改革問題，要加強督導，加快擴權縣(市)機構改革步伐，促進擴權縣(市)機構改革盡快到位。
特此報告。
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇十一
為了貫徹落實全省擴權強縣座談會精神，按照冀政辦傳[2005]94號文件要求，由省發(fā)展改革委、省財政廳、省建設廳、等十一個省直部門組成的五個擴權強縣工作督查組，于208月16日―26日，對各設區(qū)市、各擴權縣（市）的擴權強縣工作進行了督導檢查，分別與設區(qū)市政府及擴權縣（市）政府及其主要相關部門進行了座談，聽取了工作匯報。從各設區(qū)市及各擴權縣（市）匯報的情況看，擴權政策基本到位，上下銜接比較順暢，政策效應逐步顯現，擴權強縣工作總體進展順利?，F將有關情況報告如下：
一、擴權政策基本到位。
省政府擴權強縣工作座談會后，各設區(qū)市組織有關部門認真貫徹落實，進一步加大了放權力度，擴權強縣工作取得了新進展。各設區(qū)市市直相關部門均對70項擴權政策逐項進行了認真研究，有的轉發(fā)了省直部門的實施意見，有的還制定了本部門具體的操作辦法，各項放權措施基本得到落實。石家莊市在全省擴權強縣工作認座談會后，吳顯國市長、朱文浩常務副市長分別到辛集市和平山縣調研，協調解決問題，并召開了全市擴權強縣工作匯報會，傳達了全省擴權強縣工作座談會會議精神，聽取33個市直部門和兩個擴權縣（市）的工作匯報，并對梳理出的項目配套資金比例、證照發(fā)放等9個方面的問題及時予以解決。唐山市于6月5日再次召開了全市進一步貫徹落實擴權強縣政策調度會，聽取了11個放權任務相對較大的部門的工作匯報，對擴權強縣工作中的有關問題進行了協調，提出了具體要求，并劃定了時間界線，同時，加大了對擴權縣（市）科學發(fā)展的統籌力度，對于需進行區(qū)域綜合平衡的交通、社會保險統籌等問題，加強了對遵化、遷安兩市的宏觀指導力度，做到有序放權、放而不亂。張家口市要求市直部門在全面貫徹省直對口部門《實施意見》的基礎上，進一步研究確定市級對擴權試點縣的放權措施，該市兩擴權縣還建立了黨委統一領導、人大、政協監(jiān)督的工作機制，做到科學行政、依法行政和民主行政的統一，確保擴權縣的“權力”得到增強而不被濫用。衡水市市直各部門對照本部門需要下放的權限進行了細化，做到“放手不撒手”、“援手不插手”，還決定參照省里的做法，研究探討對其他縣（市）、區(qū)的放權措施，讓各縣（市）、區(qū)有更大的空間創(chuàng)造性地開展工作，促進全市經濟和區(qū)域經濟協調發(fā)展。秦皇島市決定“參照對擴權縣的放權政策，在不違背國家政策規(guī)定的前提下，凡是能夠下放給縣（區(qū)）的管理權限全部下放到縣（區(qū)），凡是縣（區(qū)）能做的事情全部交給縣（區(qū)）”（秦皇島市委九屆八次全會《中共秦皇島市委關于加快縣（區(qū)）域經濟發(fā)展的決定》）。
總之，各設區(qū)市把擴權強縣工作放到全省改革開放的大局考慮，認識統一、機制健全、工作主動，各項擴權政策基本到位。
二、政策效應逐步顯現。
擴權強縣政策的實施，為擴權縣（市）帶來了一系列積極的政治、經濟和社會效益，機關效能建設得到了加強，縣域經濟快速發(fā)展。
1、擴權縣（市）行權能力有所提高。擴權強縣政策的實施，使擴權縣（市）抓機遇、求發(fā)展的積極性空前高漲，謀劃未來、加快發(fā)展形成共識，凝聚合力得到提高；通過省直及市直各部門的培訓和傳、幫、帶，擴權縣（市）的同志初步掌握了新的辦事規(guī)則和運行程序，業(yè)務工作從不熟悉到相對熟練，綜合素質有了一定程度的提高；擴權縣（市）把擴權強縣工作與機構改革工作相結合，對各部門機構職能進行了調整理順，扎實開展“雙提”活動，全面推行“一站式”辦公和首辦負責制，工作效率大大提高。擴權縣（市）行權能力得到了加強。
2、擴權縣（市）發(fā)展環(huán)境更加寬松。放權后，各擴權縣（市）不僅能夠繼續(xù)享有設區(qū)市對擴權縣（市）的各項優(yōu)惠政策，而且還能夠得到省政府和省直部門的大力支持，這種政策的雙重促進作用，使擴權縣（市）享有了更大的發(fā)展空間。一是有力地促進了項目建設。由于省里將向國家爭取項目的信息直接發(fā)布，擴權縣（市）獲得省級的指導、幫助和支持明顯增多，獲得項目的機會、項目申報的成功率都大大增加；項目直接申報，大大減少了項目審批環(huán)節(jié)，縮短了項目建設的前期準備時間，加快了項目的上馬進度。上半年各擴權縣（市）項目建設數量均有不同程度的增加（平山縣半年來直接辦理審批、核準、備案類項目比往年同期提高一倍以上）。二是優(yōu)化了擴權縣（市）發(fā)展的軟環(huán)境。擴權強縣政策的實施，增進了社會各界對擴權縣（市）了解和關注程度，有利于引進項目、技術和人才，有利于“走出去”，有利于加快對外交流與合作，進一步提高了擴權縣（市）的知明度和影響力。
3、擴權縣（市）發(fā)展定位更加清晰。省政府擴權強縣座談會后，各擴權縣（市）重新審視縣（市）情，對加快縣域經濟發(fā)展有了更清醒的認識，進一步解放了思想，更新了觀念，加強了發(fā)展戰(zhàn)略研究力度。辛集市提出了“圍繞‘兩大目標’（在全省率先實現全面建設小康社會和中等城市）、實施‘五大戰(zhàn)略’（工業(yè)強市戰(zhàn)略、對外開放戰(zhàn)略、龍頭帶動戰(zhàn)略、商貿興市戰(zhàn)略、環(huán)境品牌戰(zhàn)略）、實現‘六個快速增長’（綜合實力、財政收入、固定資產投資、利用外資、農民人均收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入），全力打造實力辛集、人文辛集、和諧辛集、效率辛集”的發(fā)展思路；大名縣提出了“發(fā)展特色縣域經濟，打造食品工業(yè)城，建設三省結合中心城市”的新目標，并已委托國家發(fā)展改革委宏觀經濟研究院、清華大學、北京大學等單位的知名專家組成課題組開展戰(zhàn)略研究，相繼出臺了《關于進一步實施環(huán)境興縣的若干規(guī)定》、《關于鼓勵民營經濟發(fā)展的暫行規(guī)定》和《關于2005年對外開放暨項目建設安排意見》三個文件。承德縣、張北縣、懷來縣、安國市等結合“十一五”規(guī)劃的編制，對專業(yè)規(guī)劃、年度計劃進行了調整和完善，力爭使縣域經濟在“十一五”期間有一個新的質的飛躍。
4、擴權縣（市）縣域經濟持續(xù)快速發(fā)展。擴權強縣政策實施以來，各擴權縣（市）經濟保持了快速發(fā)展的勢頭，取得明顯實效。寧晉縣：1-7月份，全縣gdp完成39.4億元，同比增長16.3%。財政收入完成2.15億元，同比增長42.9%。全社會固定資產投資累計完成19.64億元，同比增長32.9%。在建或完工千萬元以上項目98個，占年計劃的163%；平山縣：1-7月份，實現財政收入3.93億元，同比增長38.33%。實現工業(yè)增加值19.7億元，同比增長49%。各項經濟指標增幅均創(chuàng)歷史最好高水平；豐寧縣：到6月末，完成全社會固定資產投資10億元，同比增長53%。財政收入完成1.5億元，同比增長107.1%；辛集市：1-7月份，完成生產總值71.7億元，同比增長14.2%。財政收入完成2.41億元，同比增長29.13%。以皮革、化工、機械、農產品加為代表的工業(yè)經濟保持良好發(fā)展態(tài)勢，工業(yè)增加值同比增長21.6%，創(chuàng)近年來最好水平；懷來縣：到6月底，全縣生產總值完成15.4億元，同比增長13.3%，比去年提高0.7個百分點。全部財政收入完成2.1億元，同比增長29.9%，比去年同期提高10個百分點。一般預算收入完成1.9億元，同比增長46.3%，比去年同期提高31.2個百分點。全社會固定資產投資4.9億元，同比增長52.7%，比去年同期提高32.1個百分點；定州市：1-7月份，全市完成生產總值64.1億元，財政收入6.17億元，入統工業(yè)增加值7.99億元，同比分別增長16.5%、89.8%和162.8%；黃驊市：1-7月份，全市財政收入完成2.92億元，同比增長31.9%。全社會固定資產投資7.39億元，同比增長52.3%。運作和落實超千萬元項目167個，總投資100.26億元。
擴權強縣政策實施以來，對促進擴權縣（市）經濟加速發(fā)展已經產生了明顯效果，無論是整體實力還是發(fā)展后勁，都有了明顯增強。
三、擴權縣（市）提出的主要問題和建議。
在督查過程中，設區(qū)市、各擴權縣（市）也提出了一些問題。所提問題中，大部分已在《河北省人民政府辦公廳關于實施擴權強縣工作有關問題解決情況的通報》（辦字[2005]94號）文中明確，各督查組立即給予了解答。有些是進一步提高政策的`可操作性問題，有些是推進過程中出現的新情況。共性問題主要有：
1、關于土地指標緊張問題。一方面，幾乎所有擴權縣（市）都反映土地供求矛盾特別突出，要求增加用地指標，另一方面，擴權后，因為部分設區(qū)市不再在全市范圍內調劑用地指標，有的擴權縣（市）只得到全市各縣用地指標的平均數，用地指標較擴權前大副度減少。三河市前三年報經省政府批準的建設項目用地分別為3316畝、4248畝和3114畝，而今年只有了878.4畝。辛集、遵化、武安等都存在類似問題。
2、關于重點項目“打捆”審批問題。一些建設項目，特別是農業(yè)龍頭項目，往往是幾個縣區(qū)共同承建，由各設區(qū)市“打捆”報經省里審批，擴權后，再經設區(qū)市“打捆”上報存在困難。
3、關于擴權縣（市）自行審批項目存在融資難問題。根據《河北省固定資產投資項目備案管理辦法》、《河北省固定資產投資項目核準實施辦法》的規(guī)定和權限劃分，屬擴權縣自行審批、核準、備案的項目，在申請金融機構貸款時，金融部門要求提供設區(qū)市以上發(fā)展改革部門的立項文件，對縣級以下不予考慮。擴權后，擴權縣（市）批復、核準、備案項目，金融機構還不予認同，因而對這些項目在資金籌措上會產生較大影響。
4、關于養(yǎng)老保險統籌問題。養(yǎng)老保險由設區(qū)市統籌，一方面設區(qū)市的相對調劑能力不足，另一方面也不利于擴權縣（市）與省的歸口對應，因此建議養(yǎng)老保險由省里統一統籌。
5、關于部分擴權政策需要細化、提高可操作性問題。目前，省擴權強縣政策共70項管理權限，有少數部門的個別權限還沒有完全落實到位，主要是缺少可操作性。如“省、市政府委托和授權”事項及操作程序不明確，車輛、駕駛人業(yè)務等放權事項還沒有到位時限，藥品經營（零售）許可證還不能由擴權縣（市）核發(fā)，各類高中、中專畢業(yè)證及各類民辦學校辦學許可證的核發(fā)權限還不明確等等。
6、關于把擴權縣（市）的發(fā)展作為全省今后發(fā)展的重要內容納入全省發(fā)展規(guī)劃問題。建議省直相關部門結合全省發(fā)展規(guī)劃特別是重點產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定，對符合全省經濟發(fā)展戰(zhàn)略的擴權縣（市）的特色主導產業(yè)、重點項目優(yōu)先列入全省發(fā)展規(guī)劃。
7、關于關注原市屬企業(yè)下劃改制問題。按國家及省加快國有企業(yè)轉制、改制的部署，駐縣（市）企業(yè)將逐步下劃歸所在地管理，有的下劃企業(yè)處于停產、半停產狀態(tài)，下劃企業(yè)改制后存在職工工齡買斷市縣標準不一、縣（市）無力承擔職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險等一系列問題，改制成本擴權縣（市）財政將難以負擔。
四、幾點建議。
1、省直有關部門要避免“一放了之”。要進一步提高服務意識，加強對擴權縣（市）工作的指導，同時對部門實施意見，要進一步細化、明確，以提高其可操作性。
2、注意對擴權縣（市）的“傾斜”問題。按照“不擠不占”的原則，既支持擴權縣（市）的發(fā)展，調動其加快發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性，又要避免優(yōu)惠政策向擴權縣（市）“過度”傾斜而影響其他非擴權縣的利益和發(fā)展。
3、加強對設區(qū)市放權的宏觀指導。對養(yǎng)老保險、區(qū)域性規(guī)劃，各擴權縣（市）要與所在設區(qū)市銜接，該統籌的還要由設區(qū)市統籌管理。
4、對各擴權服（市）提出的國企下劃改革、土地、項目“打捆”申報等問題，擬請省國資委、省國土資源廳、省發(fā)展改革委等省起直部門進一步調研，提出指導性意見。
5、對于項目融資問題，宜向省內金融機構通報我省擴權強縣政策，爭取理解和支持。
6、宏觀指導設區(qū)市參照省里的做法，向所有縣（市、區(qū)）放權。
特此報告。
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇十二
同志們：兩會剛剛結束，市委、市政府就召開改革工作會議，目的在于深入貫徹《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》、《中共江蘇省委貫徹落實〈中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定〉的意見》和市委九屆五次全體（擴大）會議精神，具體研究和部署全市的改革工作。剛才葛亮市長代表市委、市政府作了工作報告，四個單位作了交流發(fā)言，三個單位作了表態(tài)發(fā)言。希望通過今天這個會議，使全市20的改革工作，方向更加明確，思路更加清晰，部署更加具體，措施更加扎實，在新的一年里取得新的成效。會議結束之前，我再強調兩點意見。一、提高認識要有深化改革的認識。絕不能因為改革較早，就自滿自足。從上世紀90年代開始，我市就全面地、有步驟地展開了企業(yè)產權制度改革，這不但在南通市而且在全省也是起步比較早的。，我市召開市委工作會議，專題研究市場化工作問題，并作出了加速推進全市經濟和社會市場化進程的《決定》，較早地提出了市場化的口號。近三年來，全市市場化改革順利推進，成效顯著。盡管我市的改革工作取得了很大成績，但這并不意味著我們可以高枕無憂了，因為我市改革工作的空間、潛力還很大。例如企業(yè)改革，99%的企業(yè)已經完成了產權制度改革，但還有個別企業(yè)改制不徹底，一些行業(yè)和企業(yè)還留有改革的死角，建立完善的法人治理結構、企業(yè)內部管理結構難度還很大。再從改革的領域和效果看，我們對教育體制改革的評價還不能太高，一些改制醫(yī)院的管理亟待加強，城市公用事業(yè)、基礎設施建設領域的改革有的還沒有開始，有的才剛剛破題，事業(yè)單位改革的力度還不夠大。以上這些突出問題，必須用市場化的思路、通過改革加以完善。絕不能因為改革有難度，就停滯不前。改革涉及到方方面面利益關系的調整，充滿了矛盾。知難而進，才有出路。知難而退，問題只會越來越多，矛盾只會越變越大，成本只會越積越高。過去，在這方面我們有過教訓，也有過成功的例子，例如去年春曉集團、通州棉紡織廠的改革等。今后，一定要吸取這些經驗、教訓，切實做到知難而進，破釜沉舟。絕不能因為發(fā)展優(yōu)先而忽視改革。要正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關系，在保證大局穩(wěn)定的前提下，促進發(fā)展的同時，重視推進改革。因為從一定意義上講，改革是發(fā)展的動力，只有改革力度加大了，市場化程度提高了，一個地區(qū)的競爭力才會越強，成本才會越低。在這里，我要特別強調一下成本問題。前些年，我市的財政收入不高，財政赤字也相對較少，但去年，隨著我們財政收入的翻番，財政赤字竟也翻番了，這種怪現象產生的一個重要原因就是我們的各項成本太高！諾貝爾經濟學獎獲得者米爾頓·弗里德曼從“經濟人”假設出發(fā)，分析出了四種“花錢辦事模式”，可謂入木三分。那就是花自己的錢給別人辦事，只講節(jié)約不講效果；花別人的錢給自己辦事，只講效果不講節(jié)約；花別人的錢給別人辦事，既不講節(jié)約也不講效果；花自己的錢給自己辦事，既講節(jié)約又講效果。從本質上說，我市改革的方向就是要改革“花錢辦事模式”，把“用別人的錢給別人辦事”轉變?yōu)椤坝米约旱腻X給自己辦事”，從而達到成本最低、效率最高的目的，這也正是衡量我們改革是否到位的標準和標志。要有徹底改革的膽略。改革越徹底，所釋放的經濟能量越大，搶占的發(fā)展先機越多。這是被實踐充分證明了的。改革開發(fā)20多年來，我國經濟社會發(fā)展取得了輝煌的成就，但區(qū)域間的發(fā)展差距也越來越大。廣東的開放型經濟、浙江的民營經濟，把兩省拉上了發(fā)展高地。蘇南地區(qū)快速從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展模式中解放出來，也駛上了經濟增長的快車道。開放型經濟也好，民營經濟也好，其實質都是走了比較徹底的市場經濟道路。從1995年開始，我們先后進行了工業(yè)企業(yè)、商貿流通企業(yè)、建筑企業(yè)產權制度改革和所有制結構調整，這些領域已經煥發(fā)出生機和活力；從20開始，我們又先后進行了教育、衛(wèi)生和其他社會事業(yè)單位的改革，也取得了積極的進展。但我們的改革由于受制于當時的條件，實行的是一種漸進性的改革，在很多方面并不徹底。目前，市屬企業(yè)改革尚未徹底完成，一部分公有資產未能退出，一部分改制企業(yè)的職工身份未能置換，企業(yè)的治理結構也不盡完善。衛(wèi)生和事業(yè)單位改革雖然已經開始，但深度不夠，經營方式和職能的轉變也沒有到位，致使少數單位出現了經營衰落的現象。所有這些不是因為改革的影響，而是改革不徹底造成的。可以說，我們的改革已處在由量的積累向質的轉變階段。我們一定要有義無反顧、一往無前的氣魄，要有強勢推進、一步到位的膽略，高點定位，整體攻堅，把改革從基礎性引向結構性的層次。要有全面改革的眼光。改革的效應，不僅要靠改革的深度，也要靠改革的廣度。各方面的改革是緊密相連、相互作用的，單項改革的效果是有限的。這也是先進發(fā)達地區(qū)一條最基本的經驗?，F在，經濟領域的改革，已經有了一個比較明確的目標，有了一個比較一致的認識。但公用事業(yè)、社會事業(yè)、基礎設施等其他領域的改革還存在這樣那樣的分歧。在科教文衛(wèi)領域，我們大膽進行了教育投資多元化的實踐，已經取得了階段性成果，社會力量辦學的積極性得到調動，辦學的活力也明顯增強，但也存在一些不同的聲音。例如，在民辦學校與公辦學校之間的選擇上，一些學生家長就難以適從。這是一種選擇民辦還是公辦的沖撞、一種教育消費投入與享有受教育質量的沖撞，說到底就是改革面太小、學校競爭不充分所產生的。浙江省長興縣從年起就對教育投資體制進行了改革，實施教育券制度，使民辦教育、職業(yè)教育充滿了活力，已經得到有關方面的認可，值得我們學習借鑒。同樣，在自來水、污水處理等一些公用事業(yè)、基礎設施領域，也可以大膽地引進外來和民間資本進行經營。過去，我們曾有過擔心，怕完全放開后，服務質量會下降。其實，就應該大膽引入競爭機制，有競爭才有進步，有競爭才有質量。作為政府，可以通過服務標準和價格控制等手段進行有效調控，完全沒有必要死抱住不放?？偟膩碚f，政府干預的部分應當是市場難以有效配置資源的部分，而在縣域經濟中這樣的部分極少。改革是大方向、大趨勢，我們應當支持探索，鼓勵創(chuàng)新，寬容失誤，善待挫折，毫不猶豫地推進各個領域的改革。要有反復改革的意識。改革是一個不斷深化的過程，只有起點沒有終點。只要生產力不斷發(fā)展，生產關系就需要不斷地加以調整，使之與生產關系相適應。實踐證明，凡是能夠順應先進生產力發(fā)展要求、善于進行改革創(chuàng)新的國家和地區(qū)，就能經濟繁榮、社會發(fā)展；如果固步自封，墨守成規(guī)，不順應時代潮流進行改革創(chuàng)新，經濟社會就不僅不能實現發(fā)展，甚至會逐步衰退。因此，在當前我們的改革取得顯著成效的時候，尤其要摒棄“改革可以一勞永逸”的觀念，確立反復改革的意識，迅速行動起來，努力開創(chuàng)今年全市改革工作的新局面。二、加強領導領導要到位。一是責任要明確。認識的程度決定改革的速度。一個地方的改革能否順利推進，關鍵要看這個地方的一把手思想通不通，認識的深度和高度是否到位。二是指揮要靠前。要認真分析改革進程中可能存在的種種問題，牢牢把握住改革的領導權。政策要到位。各級都要強化政策意識，力求政策效應的“最大化”。一要堅持政策的統一性。各地各部門要從大局出發(fā)，在大的政策取向和原則上力求一致，避免政策的隨意性。二要注重政策的指導性。針對改革實際，按照“大穩(wěn)定、小調整”的原則，細化、完善相關政策，適時制定新的政策，使政策更切合實際，真正起到“導航”作用。三要維護政策的嚴肅性。政策一經制定，就必須嚴格執(zhí)行。對既定政策，各部門不能搞中間截留，為我所用。要以大局為重，做到令行禁止，政令暢通，確保已出臺的政策不折不扣地落實到位。操作要到位。一是要規(guī)范操作。從改革方案的醞釀準備、基本確定到組織實施，無論哪一個環(huán)節(jié)，都要做到調研深入、論證充分、程序嚴密、工作過細，使改革的方向更明確，方案更成熟，內容更詳盡，措施更到位。二是要高效操作。改革等不起，拖不得。我們必須以只爭朝夕的精神來抓改革，不能坐失改革良機。已經看準的就要堅決抓推進，已經定了的就要迅速抓實施。對改革操作中的問題，涉及手續(xù)報批的，環(huán)節(jié)能少則少，收費能減則減；涉及流程運轉的，該哪一級解決就哪一級解決，該什么時候辦結就什么時候辦結。三是要穩(wěn)妥操作。改革的預期準備要更充分。充分估計改革可能產生的各種矛盾，制訂好應對預案。改革的整體實施要更穩(wěn)妥，做到精心謀劃、精心組織、精心操作，改革的目標、程序、措施都要體現穩(wěn)妥、扎實的原則，避免由于改革操作失誤而影響改革的成效。要友情操作，對改革中職工遇到的困難要切實關心，維護好他們的權益?？己艘轿??？己耸亲ヂ鋵嵉闹匾h(huán)節(jié)，必須嚴格考核約束，確保改革落到實處。一要細化考核目標。結合目標責任制考核，按照今年改革的總體目標和任務，明確有關部門的改革責任目標，細化完成改革的目標、數量、質量和時限要求；各有關部門要對照考核要求，將目標任務層層分解，落實到具體實施單位、落實到各科室、落實到人。二要強化考核督查。切實加強對改革推進情況的跟蹤督查，每季度對改革推進情況進行一次認真總結檢查，看一看任務完成得如何，排一排差距在哪里，議一議下一步的措施和途徑。對個別推進不力的部門和單位，提出明確要求，及時予以糾正，按時保質地完成改革任務。三要硬化考核獎懲。對如期完成改革任務、表現突出的，給予一定的精神、物質獎勵；對不能完成任務的，要追究責任；對陽奉陰違、久拖不辦的，要下決心調整崗位，嚴肅處理；對改革不得力的單位領導班子，要實行邊調邊改或先調后改。
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇十三
同志們：
這次會議傳達了全國民政工作會議、全國社會工作專業(yè)人才隊伍建設暨民政系統人才工作會議精神和全省民政工作要點，希望大家認真學習。剛才，紅生同志回顧了過去一年的民政工作，對20**年的民政工作作了安排部署，我完全同意。剛才簽訂的目標責任書中，又明確全市的工作任務，請各區(qū)、市、縣和相關部門結合實際抓好貫徹落實。
20**年，全市民政系統緊緊圍繞服務大局、服務群眾，做了大量艱苦細致的工作，開創(chuàng)了嶄新的工作局面。城鄉(xiāng)低保和農村五保供養(yǎng)標準大幅度提高;村(居)民民主意識顯著增強;城鄉(xiāng)社區(qū)建設工作有創(chuàng)新;惠民殯葬取得可喜成績;慈善、福利彩票事業(yè)、重點項目建設進展順利;雙擁工作即將獲得全國雙擁模范城“六連冠”稱號。同時，地名區(qū)劃、婚姻登記、民政專項社會事務的管理服務水平進一步提升。為全市經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。這些成績的取得，得益于市委、市政府的堅強領導，得益于全市民政系統有一個講政治、顧大局、負責任、能干事的領導集體;得益于民政戰(zhàn)線有一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻的隊伍;得益于民政部門有一個關心困難群眾、肯為困難群眾出力辦事的好傳統，得益于社會各界的熱情相助和全市人民群眾的共同努力，在這里，我代表市委、市政府，向全體民政戰(zhàn)線的廣大干部職工表示真誠的謝意!下面，我重點講三點意見。
一、提高責任意識，自覺服從和服務于全市工作的大局。
20**年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵年，是面向全面小康發(fā)起總攻之年。做好民政工作對經濟社會發(fā)展和維護社會穩(wěn)定具有重要作用，我們一定要切實增強做好民政工作的責任感和使命感，特別要把握好三個方面：
(一)搶抓機遇，努力適應新形勢、新要求。中央、省委和市委對民生問題高度重視，中央制定的“十二五”規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃的最大區(qū)別在于“十一五”規(guī)劃中經濟建設的內容占大頭，社會發(fā)展的內容占小頭;“十二五”規(guī)劃倒過來了，社會發(fā)展和民生問題占了大頭。這一變化折射出一個重要信息就是：“十二五”時期黨和國家在絲毫不放松經濟建設的同時，更加注重保障和改善民生，民生問題已成為加快經濟社會發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點。今年，黨的和省第十一次黨代會將召開，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境尤其重要;近日，《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》的出臺實施又為我市經濟社會又好又快發(fā)展帶來了千載難逢的機遇，這也是民政事業(yè)發(fā)展所面臨的前所未有的機遇，我們必須適應新形勢，按照新要求，搶抓新機遇，乘勢而上，把各項民政工作做得更細、更實、更好。
(二)增強保障功能，順應民生新期待。從我市發(fā)展階段看，國家對人民群眾在物質文化生活方面所提供的保障服務與人民群眾的需求和期待仍不適應。為改善這一狀況，幾乎全國所有省、市的政府工作報告都把提升人民群眾的幸福指數作為一項重要發(fā)展目標響亮地提了出來;市第九次黨代會上，李軍書記指出：讓貴陽市民生活得更有品質、更有尊嚴、更加陽光、更加幸福是黨委、政府始終不渝的目標和追求。因此，我們一定要順應人民群眾過上更加幸福、美好生活的新期待，著眼于日益多元化的民生需求，主動作為，努力做好民政工作，搞好保障與服務，不斷提升人民群眾的幸福指數。
(三)精益求精，定位發(fā)展新起點。根據新要求、新期待和新目標，進一步定位民政工作，推動全市民政事業(yè)的科學發(fā)展，是擺在我們面前的一項新任務。近年來，全市民政工作所取得的成績，概括起來說就是整體水平“在全省有地位、在全國有影響”?！霸谌∮械匚弧本褪敲裾ぷ髋c貴州省會城市建設和貴陽經濟社會發(fā)展在全省的地位是相適應的，而且很多單項工作走在全省前頭;“在全國有影響”就是部分工作得到民政部等領導機關的肯定和表彰，在全國民政系統叫得響。20**年，全市民政工作又打造了許多新亮點，這些都為今后民政事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。因此，貴陽市的民政工作一定要在這個基礎上定位新起點，全力謀求實現更高的發(fā)展目標。
二、突出工作重點，在更高水平上推動民政事業(yè)的科學發(fā)展。
在更高水平上推動新時期全市民政事業(yè)的科學發(fā)展，總體來講，就是全市民政工作要認真貫徹落實省、市“兩會”精神、市第九次黨代會精神，切實按照全市經濟社會“十二五”發(fā)展規(guī)劃，保民生、促和諧，出精品，上水平，力爭在新時期有更大作為。民政工作就是民生工程、和諧工程。我的體會是要上心、盡心、用心，要借力于市委、市政府的領導，整合各方資源，要喊，要爭，要融入議事程序，進入決策范疇。20**年，要強化四項重點工作。
(一)強化民生保障。民生保障是民政工作的第一要務。民政工作涉及到人的生老病死，幾乎無所不包。民政工作的核心職責是“保障民生、落實民權、維護民利”，其中第一位的還是保障民生。民生保障的方向就是要不斷拓展范圍和內涵，不斷提升質量。20**年，全市民生保障要努力在四個方面狠下功夫。一是要在社會救助的覆蓋面和提標上狠下功夫。第一，要擴大城鄉(xiāng)低保覆蓋面，力爭城鄉(xiāng)低保覆蓋面較前有新突破，基本實現應保盡保。第二，要抓好城鄉(xiāng)低保提標工作。城鄉(xiāng)低保標準要與城鄉(xiāng)居民的收入水平相適應，去年城鄉(xiāng)低保標準經過提標后，人均月補助水平分別比提標前增加37元和15元，仍然有差距，要完善動態(tài)調整機制，城鄉(xiāng)低保對象按照不低于12%的比例提高保障標準。第三，要加強城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理。要按照規(guī)范管理、陽光操作的辦法，推進城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，做到低保對象有進有退。第四，要提高農村五保標準。各區(qū)、市、縣要結合實際，及時做好提標工作。二是要在提高救災防災減災能力上狠下功夫。貴陽市屬于多災并發(fā)區(qū)，民政部門是抗災救災工作的主力軍。在去年的特大旱災恢復重建工作中，得到市委、市政府的充分肯定。今年，我們要按照“健全機制、科學救災、及時救助、提高能力”的要求，不斷提升社會綜合救災防災減災的能力和水平。三是要在全面落實孤兒養(yǎng)育政策上狠下功夫。去年，貴陽市出臺政策，將散居孤兒養(yǎng)育月標準提高至不低于600元，集中托養(yǎng)月標準提高到1500元，已超過了省要求每人每月不低于1000元的標準，這項政策要切實落實到位。四是要在全面改善優(yōu)撫對象各項待遇上狠下功夫。優(yōu)撫對象是民生保障對象中對國防建設有突出貢獻的特殊群體，各區(qū)市、縣要認真研究、及時化解各種矛盾。對在復員退伍軍人和“兩參”人員等對象中存在的不穩(wěn)定因素必須引起高度重視。要切實改善他們的待遇，使之與本地經濟社會發(fā)展水平相適應;對不折不扣落實政策后仍有困難的對象，要采取救助和幫扶等措施切實予以解決，真正從源頭上促進穩(wěn)定。
(二)強化民政公共服務。目前，民政公共服務的范圍、領域、重點都很明確，全市要突出重點，抓好落實。一是要加大社會化養(yǎng)老服務體系構建力度。在民政公共服務工作中，今后人民群眾需求最強烈、增長最快、任務最重的就是社會化養(yǎng)老服務體系建設。社會化養(yǎng)老服務體系建設的核心內容是“居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充”，以前是以政府辦的養(yǎng)老機構提供養(yǎng)老服務為主，今后面對老齡化趨勢的不斷加劇，大眾化的養(yǎng)老要依托社區(qū)，以居家養(yǎng)老為主。同時要多元化增設養(yǎng)老服務機構，重點鼓勵民營資本、社會資本加大投資。即便是一些高端的養(yǎng)老需求，也要鼓勵和引導社會力量來提供。各區(qū)、市、縣要加大對這項工作的研究力度，市里也要按照這個思路加強指導和檢查督辦。二是要加大殯葬惠民措施落實力度。按照市委、市政府的要求，20**年7月份，小河區(qū)、花溪區(qū)及“一市三縣”已開展免除城鄉(xiāng)亡故居民基本殯葬服務費，這一政策要切實抓好落實。還沒有開展試點的區(qū)、市、縣要積極探索免除城鄉(xiāng)低保對象殯葬基本服務費的路子，加大覆蓋面。
(三)強化社會管理創(chuàng)新。社會管理創(chuàng)新是今后民政工作的一條主線。20**年，全市民政部門要把社會管理創(chuàng)新作為強化社會管理、推進基層民主政治建設和基層組織建設的一項重點工作來抓。在這里我強調三點。一是要重點推進社區(qū)規(guī)范化建設。要按照“1+6”文件要求，以完善體系和創(chuàng)新機制為抓手，重點抓好創(chuàng)新社區(qū)工作運行機制、規(guī)范社區(qū)基礎設施建設和增加社區(qū)建設經費投入三個方面的工作。需要強調的是，雖然社區(qū)規(guī)范化建設的重點在城區(qū)，但農村社區(qū)建設試點的工作也要跟進。二是要認真抓好基層管理體制改革試點工作。要在市委、市政府的領導下，會同市委組織部認真抓好各區(qū)、市、縣的試點工作，找準在試點工作中存在的問題和困難，為下一步全市基層工作的整體改革做好準備。
(四)強化民政項目建設。民政項目建設是推進民政事業(yè)發(fā)展的重要支撐;沒有項目建設，民政基礎設施建設水平就上不來，民政事業(yè)加快發(fā)展就缺乏基本保障。今年的民政項目建設重點要抓好三個方面的工作。一是精心謀劃，積極爭取一批重大的民政基礎設施項目。二是加大投入，切實落實地方配套資金。國家和省里的項目爭取來后，如果配套資金跟不上，就會影響項目建設，也影響新項目的爭取工作。各區(qū)、市、縣要加大資金投入力度，該配套的資金一定要落實到位。三是堅持高標準，建設一批精品工程。每一個項目都要高標準地規(guī)劃好、建設好，努力建成精品工程。
三、依靠部門聯動，努力推動民政事業(yè)健康發(fā)展。
隨著社會的發(fā)展，民政工作職能越來越多，涉及面越來越寬，社會關聯度越來越高，需要動員社會一切力量，整合一切可以利用的資源，建立和完善政府主導、部門協調、社會參與的民政發(fā)展機制。為此，要做到“三個依靠”。
(一)依靠黨委政府的領導。民政工作是各級政府工作的重要組成部分，要納入各級黨委政府的工作計劃，擺上工作日程，應該由黨委政府親自抓的要抓起來。有一些工作是完全公益性的，依靠市場化運作行不通，比如說集中供養(yǎng)、孤兒救助、五保戶的救助，該政府承擔的責任一定要由政府承擔，政府在財政可能的情況下，必須不斷加大投入，保證民政工作的良性運轉。
(二)依靠各部門的配合。民政工作涉及面廣，點多線長，需要配合的部門很多，財政、社保、城建、規(guī)劃、衛(wèi)生等，要加強溝通，把低保、救助、福利、優(yōu)撫、擁軍納入預算。要加強同社會部門溝通，在實際工作中不斷探索，如農業(yè)、社保等部門，貧困戶、特困戶、低保戶是不是可以在農業(yè)開發(fā)、資金貸款等方面得到一個優(yōu)惠，或者在農業(yè)企業(yè)中安排一些特困人員的就業(yè)等等，這些都是需要溝通協調的工作。民政工作是一個很繁重的工作，聯動機制建立起來，把工作面拓展出去，就會形成一個聯動機制，協調各方面的力量把公共財政和公共政策的陽光普照到更多的民政對象。
(三)依靠社會力量支持。民政工作就是社會工作，民政工作就是社會事業(yè)管理工作。如：社會救助、社會事務、社會福利。既然是社會工作就需要社會力量。除了該政府投入和管辦的部分，需要廣泛動員社會力量參與，該走向市場的走向市場，該福利社會化的要福利社會化，該市場經濟的要利用市場經濟杠桿，這些都還需要大家去積極探索。
同志們，民政工作是以人為本的工作，是一項非常崇高的事業(yè)，最能贏得黨委、政府的重視，最能贏得社會各界的參與和支持。民政部門要充分利用這些得天獨厚的優(yōu)勢和條件，在保障和改善民生上邁出更大步伐，進一步使重大民生的改善好起來;要把工作的標準定得更高些，進一步使創(chuàng)新能力強起來，按照市第九次黨代會堅持走科學發(fā)展路，加快建生態(tài)文明市的總要求，以一流的工作業(yè)績推動貴陽市的民政工作繼續(xù)走在全省前列，進一步擴大在全國的影響。我相信，經過各方面特別是廣大民政干部職工的不懈努力，我們貴陽的民政工作一定會做的更好。
謝謝大家!
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇十四
為了貫徹落實全省擴權強縣座談會精神，按照冀政辦傳[]94號文件要求，由省發(fā)展改革委、省財政廳、省建設廳、等十一個省直部門組成的五個擴權強縣工作督查組，于8月16日—26日，對各設區(qū)市、各擴權縣(市)的擴權強縣工作進行了督導檢查，分別與設區(qū)市政府及擴權縣(市)政府及其主要相關部門進行了座談，聽取了工作匯報，從各設區(qū)市及各擴權縣(市)匯報的情況看，擴權政策基本到位，上下銜接比較順暢，政策效應逐步顯現，擴權強縣工作總體進展順利?，F將有關情況報告如下：
一、擴權政策基本到位。
省政府擴權強縣工作座談會后，各設區(qū)市組織有關部門認真貫徹落實，進一步加大了放權力度，擴權強縣工作取得了新進展。各設區(qū)市市直相關部門均對70項擴權政策逐項進行了認真研究，有的轉發(fā)了省直部門的實施意見，有的還制定了本部門具體的操作辦法，各項放權措施基本得到落實。石家莊市在全省擴權強縣工作認座談會后，吳顯國市長、朱文浩常務副市長分別到辛集市和平山縣調研，協調解決問題，并召開了全市擴權強縣工作匯報會，傳達了全省擴權強縣工作座談會會議精神，聽取33個市直部門和兩個擴權縣(市)的工作匯報，并對梳理出的項目配套資金比例、證照發(fā)放等9個方面的問題及時予以解決。唐山市于6月5日再次召開了全市進一步貫徹落實擴權強縣政策調度會，聽取了11個放權任務相對較大的部門的工作匯報，對擴權強縣工作中的有關問題進行了協調，提出了具體要求，并劃定了時間界線，同時，加大了對擴權縣(市)科學發(fā)展的統籌力度，對于需進行區(qū)域綜合平衡的交通、社會保險統籌等問題，加強了對遵化、遷安兩市的宏觀指導力度，做到有序放權、放而不亂。張家口市要求市直部門在全面貫徹省直對口部門《實施意見》的基礎上，進一步研究確定市級對擴權試點縣的'放權措施，該市兩擴權縣還建立了黨委統一領導、人大、政協監(jiān)督的工作機制，做到科學行政、依法行政和民主行政的統一，確保擴權縣的“權力”得到增強而不被濫用。衡水市市直各部門對照本部門需要下放的權限進行了細化，做到“放手不撒手”、“援手不插手”，還決定參照省里的做法，研究探討對其他縣(市)、區(qū)的放權措施，讓各縣(市)、區(qū)有更大的空間創(chuàng)造性地開展工作，促進全市經濟和區(qū)域經濟協調發(fā)展。秦皇島市決定“參照對擴權縣的放權政策，在不違背國家政策規(guī)定的前提下，凡是能夠下放給縣(區(qū))的管理權限全部下放到縣(區(qū))，凡是縣(區(qū))能做的事情全部交給縣(區(qū))”(秦皇島市委九屆八次全會《中共秦皇島市委關于加快縣(區(qū))域經濟發(fā)展的決定》)。
總之，各設區(qū)市把擴權強縣工作放到全省改革開放的大局考慮，認識統一、機制健全、工作主動，各項擴權政策基本到位。
二、政策效應逐步顯現。
擴權強縣政策的實施，為擴權縣(市)帶來了一系列積極的政治、經濟和社會效益，機關效能建設得到了加強，縣域經濟快速發(fā)展。
1、擴權縣(市)行權能力有所提高。擴權強縣政策的實施，使擴權縣(市)抓機遇、求發(fā)展的積極性空前高漲，謀劃未來、加快發(fā)展形成共識，凝聚合力得到提高;通過省直及市直各部門的培訓和傳、幫、帶，擴權縣(市)的同志初步掌握了新的辦事規(guī)則和運行程序，業(yè)務工作從不熟悉到相對熟練，綜合素質有了一定程度的提高;擴權縣(市)把擴權強縣工作與機構改革工作相結合，對各部門機構職能進行了調整理順，扎實開展“雙提”活動，全面推行“一站式”辦公和首辦負責制，工作效率大大提高。擴權縣(市)行權能力得到了加強。
上半年各擴權縣(市)項目建設數量均有不同程度的增加(平山縣半年來直接辦理審批、核準、備案類項目比往年同期提高一倍以上)。二是優(yōu)化了擴權縣(市)發(fā)展的軟環(huán)境。擴權強縣政策的實施，增進了社會各界對擴權縣(市)了解和關注程度，有利于引進項目、技術和人才，有利于“走出去”，有利于加快對外交流與合作，進一步提高了擴權縣(市)的知明度和影響力。
3、擴權縣(市)發(fā)展定位更加清晰。省政府擴權強縣座談會后，各擴權縣(市)重新審視縣(市)情，對加快縣域經濟發(fā)展有了更清醒的認識，進一步解放了思想，更新了觀念，加強了發(fā)展戰(zhàn)略研究力度。辛集市提出了“圍繞‘兩大目標’(在全省率先實現全面建設小康社會和中等城市)、實施‘五大戰(zhàn)略’(工業(yè)強市戰(zhàn)略、對外開放戰(zhàn)略、龍頭帶動戰(zhàn)略、商貿興市戰(zhàn)略、環(huán)境品牌戰(zhàn)略)、實現‘六個快速增長’(綜合實力、財政收入、固定資產投資、利用外資、農民人均收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入)，全力打造實力辛集、人文辛集、和諧辛集、效率辛集”的發(fā)展思路;大名縣提出了“發(fā)展特色縣域經濟，打造食品工業(yè)城，建設三省結合中心城市”的新目標，并已委托國家發(fā)展改革委宏觀經濟研究院、清華大學、北京大學等單位的知名專家組成課題組開展戰(zhàn)略研究，相繼出臺了《關于進一步實施環(huán)境興縣的若干規(guī)定》、《關于鼓勵民營經濟發(fā)展的暫行規(guī)定》和《關于2005年對外開放暨項目建設安排意見》三個文件。承德縣、張北縣、懷來縣、安國市等結合“十一五”規(guī)劃的編制，對專業(yè)規(guī)劃、年度計劃進行了調整和完善，力爭使縣域經濟在“十一五”期間有一個新的質的飛躍。
4、擴權縣(市)縣域經濟持續(xù)快速發(fā)展。擴權強縣政策實施以來，各擴權縣(市)經濟保持了快速發(fā)展的勢頭，取得明顯實效。寧晉縣：1-7月份，全縣gdp完成39.4億元，同比增長16.3%。財政收入完成2.15億元，同比增長42.9%。全社會固定資產投資累計完成19.64億元，同比增長32.9%。在建或完工千萬元以上項目98個，占年計劃的163%;平山縣：1-7月份，實現財政收入3.93億元，同比增長38.33%。實現工業(yè)增加值19.7億元，同比增長49%。各項經濟指標增幅均創(chuàng)歷史最好高水平;豐寧縣：到6月末，完成全社會固定資產投資10億元，同比增長53%。財政收入完成1.5億元，同比增長107.1%;辛集市：1-7月份，完成生產總值71.7億元，同比增長14.2%。財政收入完成2.41億元，同比增長29.13%。以皮革、化工、機械、農產品加為代表的工業(yè)經濟保持良好發(fā)展態(tài)勢，工業(yè)增加值同比增長21.6%，創(chuàng)近年來最好水平;懷來縣：到6月底，全縣生產總值完成15.4億元，同比增長13.3%，比去年提高0.7個百分點。全部財政收入完成2.1億元，同比增長29.9%，比去年同期提高10個百分點。一般預算收入完成1.9億元，同比增長46.3%，比去年同期提高31.2個百分點。全社會固定資產投資4.9億元，同比增長52.7%，比去年同期提高32.1個百分點;定州市：1-7月份，全市完成生產總值64.1億元，財政收入6.17億元，入統工業(yè)增加值7.99億元，同比分別增長16.5%、89.8%和162.8%;黃驊市：1-7月份，全市財政收入完成2.92億元，同比增長31.9%。全社會固定資產投資7.39億元，同比增長52.3%。運作和落實超千萬元項目167個，總投資100.26億元。
擴權強縣政策實施以來，對促進擴權縣(市)經濟加速發(fā)展已經產生了明顯效果，無論是整體實力還是發(fā)展后勁，都有了明顯增強。
三、擴權縣(市)提出的主要問題和建議。
在督查過程中，設區(qū)市、各擴權縣(市)也提出了一些問題。所提問題中，大部分已在《河北省人民政府辦公廳關于實施擴權強縣工作有關問題解決情況的通報》(辦字[2005]94號)文中明確，各督查組立即給予了解答。有些是進一步提高政策的可操作性問題，有些是推進過程中出現的新情況。共性問題主要有：
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇十五
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)農村稅費改革試點工作會議，主要任務是以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中會會精神為指導，認真貫徹全國、全省和全市農村稅費改革試點工作會議精神，動員和部署我區(qū)農村稅費改革試點工作。下面，我先講幾點意見：
推進農村稅費改革，是建國50多年來,繼農村土地改革、家庭承包經營之后的又一次重大改革，是黨中央、國務院解決新時期“三農”問題的重大決策，是減輕農民負擔、增加農民收入的有效途徑。農村稅費改革，事關農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，是激發(fā)廣大農民群眾的積極性、創(chuàng)造性，推進農業(yè)結構調整，帶動農村經濟社會全面發(fā)展的一項治本之策。做好這項工作，具有重要的政治意義和社會意義。
1、農村稅費改革是落實“三個代表”要求的具體體現。貫徹“三個代表”重要思想，本質在于堅持立黨為公、執(zhí)政為民，歸根到底就是要把最廣大群眾的根本利益實現好、維護好、發(fā)展好。搞好農村稅費改革，直接關系到農民的切身利益，是做好當前“三農”工作的重要內容。50年前的土地改革，廢除了封建土地關系，實現了“耕者有其田”，喚起了廣大農民建設社會主義新中國的熱情；前的家庭承包經營沖破了舊體制的束縛，實現了“耕者有其權”，極大地調動了農民的積極性，帶來了農村社會的巨大變化；這次農村稅費改革，是按照市場經濟的發(fā)展要求，調整和規(guī)范國家、集體和農民的分配關系，減輕農民負擔，推進村民自治，實現“耕者有其利”。進行農村稅費改革，體現國家對農業(yè)的支持與保護，體現黨和政府對農民的關心，有利于解放和發(fā)展生產力，減輕農民負擔，增加農民收入，最直觀的表現是廣大農民少支出、得實惠，使之有能力增加投入，發(fā)展生產；有利于緩解農村矛盾，鞏固工農聯盟，維護社會穩(wěn)定，實際上就是踐行黨的宗旨，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀的具體體現。
2、農村稅費改革是加快農村小康步伐的有效措施。全面建設小康社會，重點難點在農村。當前，我區(qū)同全國一樣，一些農產品供給出現了階段性、結構性和地區(qū)性過剩，農產品賣難、價格不高，加上我區(qū)目前的工業(yè)化和城市化水平還不夠高，農村富余勞動力轉移還存在不少困難，農民從事非農產業(yè)收入有限，農民增收緩慢，直接影響到農民的生產積極性，嚴重制約農村經濟社會的發(fā)展。這次農村稅費改革的目的，就是規(guī)范農村稅費制度，減輕農民負擔，增加農民收入。廣大農民是農村全面建設小康社會的主力軍，只有真正解決農民負擔過重問題，切實保護農民利益，增加農民收入，充分調動農民的生產積極性，才能為我區(qū)農村經濟快速發(fā)展提供強有力的支撐，加快農村全面建設小康社會步伐。
3、農村稅費改革是保持農村長治久安的根本大計。稅賦制度是國家分配關系中的重要制度，是用來調節(jié)社會關系，促進經濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定的重要手段。推行農村稅費改革，絕不是解決多收一點還是少收一點的問題，而是關系到保護農民積極性，促進農村生產力發(fā)展，增強農民群眾對黨和政府信任和擁護的重大問題。在當前農業(yè)農村經濟發(fā)展的新階段，通過把農村稅費制定、征收納入法制化管理軌道，實行嚴格的“一事一議”籌資籌勞等辦法，進一步加強基層民主法制建設，推進村民自治。特別是通過改革，用規(guī)范的稅制控制農民負擔，既從制度上規(guī)范農村分配行為，使農民能夠自覺依法履行應盡義務，明白哪些該繳，哪些不該繳，又使干部能夠依法行政、文明行政，懂得應該干什么，不應該干什么，確保農村減負工作在制度上由不規(guī)范變規(guī)范，數量上由多變少，操作上由繁雜變簡易，有利于把基層干部從收糧收款中解脫出來，有利于進一步密切黨群、干群關系，保持農村社會穩(wěn)定和基層政權的鞏固，促進農村經濟社會的健康發(fā)展。
因此，全區(qū)各級各部門必須從貫徹落實“三個代表”重要思想和統籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展全局的高度，充分認識搞好這項工作的重要意義，把思想和行動統一到中央和省市一系列會議的精神上來，進一步增強工作的責任感和緊迫感，嚴格按照上級統一部署和要求，努力把這件大事辦好，好事辦實。
二、準確把握農村稅費改革的重點和要求。
這次農村稅費改革工作，時間緊，任務重，涉及面廣。各級各部門一定要準確理解和把握上級有關精神和要求，嚴格執(zhí)行政策，突出工作重點，緊密結合薌城實際，不折不扣地抓好這項工作的貫徹落實。
一要明確指導思想。就是要堅持中央提出的“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”六字方針。減輕，就是要合理確定農村的稅賦水平，從根本上治理對農民的各種亂收費，切實減輕農民負擔。規(guī)范，就是要從制度上規(guī)范國家、集體和農民之間的分配關系、分配方式，建立從根本上遏制向農民亂收費的制度保障。穩(wěn)定，就是要在減輕和規(guī)范的基礎上使農民。
的稅賦水平在一個較長時期內保持不變。
二要把握工作重點。就是要堅決落實省里提出來的“五個取消、一個穩(wěn)定、一項改革”?！拔鍌€取消”，即取消鄉(xiāng)統籌費，取消農村教育集資等專門面向農民征收的行政事業(yè)性收費和政府性基金、集資，取消除煙葉及原木收購環(huán)節(jié)特產稅外的其他農業(yè)特產稅，取消屠宰稅，取消統一規(guī)定的勞動積累工和義務工；“一個穩(wěn)定”，即穩(wěn)定農業(yè)稅政策；“一項改革”，即改革村提留征收和使用辦法。
三要實現基本目標。就是要切實做到“三個確?！保创_保農民負擔得到明顯減輕、不反彈，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和村級組織正常運轉,確保農村義務教育正常需要。這是衡量農村稅費改革試點工作是否成功的重要標志，也是順利推進試點工作，鞏固和擴大稅改成果的必然要求。
要實現上述目標，必須堅決貫徹執(zhí)行中央和省、市的一系列政策措施，并在具體實施中妥善處理好三個關系：
首先，要處理好農村稅費改革與各項配套改革的關系。這次農村稅費改革，不是簡單的稅和費的問題，而是需要各項改革措施與之相配套。稅費改革最終能否成功，搞好各項配套改革至關重要。去年十月下旬，省委、省政府辦公廳印發(fā)了《關于清理整頓涉農收費切實減輕農民負擔的意見》、《福建省農村稅費改革轉移支付辦法》、《關于在農村稅費改革中穩(wěn)步推進農村義務教育的若干意見》等6個配套文件。在學習領會省市會議和有關文件精神的基礎上，區(qū)委、區(qū)政府組織人事、財政、教育、農業(yè)、監(jiān)察、物價等相關職能部門，對我區(qū)農村稅改有關情況進行全面調查摸底，多次召開專題會議，認真研究制定實施方案和7個配套文件。各級各有關部門要結合實際情況，自覺服從服務農村稅費改革的總體安排，及時調整工作思路、重點、方法，狠抓細化量化工作，精心組織實施，做到思想到位、措施到位、工作到位。要在解決關鍵問題中推進配套改革，認真做好減人、減事、減支工作，最大限度消化改革帶來的減收因素。鞏固精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和人員的成果，進一步壓縮財政供養(yǎng)人口，切實轉變政府職能，提高工作效率和干部素質；精簡和優(yōu)化教師隊伍，合理配置教育資源，保障義務教育經費投入；完善區(qū)鎮(zhèn)（街）財政管理體制，加大對鎮(zhèn)的轉移支付和對村的補助力度，保證鎮(zhèn)政權和村級組織正常運轉的必要經費；建立健全農民負擔監(jiān)督的長效機制，規(guī)范農村稅費行為和管理，確保農民負擔不反彈。要切實把稅改帶來的各種壓力，變成調整結構，發(fā)展農村經濟和減人、減事、減支的動力，形成分工協作、齊抓共管的合力，確保農村稅費改革試點工作取得成功。
其次，要處理好稅費改革與財源建設的關系。把加強財源建設與化解稅費改革后出現的資金缺口、解決歷史債務問題有機結合起來，多種渠道壯大財源，鞏固稅費改革成果，推進改革不斷深化。要千方百計彌補資金缺口。農村稅費改革后，鎮(zhèn)級財政暫時會出現較大的收入缺口，解決缺口問題，決不能在農民身上打主意。就當前而言，主要是通過用足用好上級轉移支付資金和轉變職能、精簡機構、削減開支、調整支出結構等辦法予以消化解決；從長遠來看，最根本的還是要自力更生，千方百計加快農村經濟發(fā)展，積極培育壯大財源，增加財政收入。特別是要抓住農村稅費改革帶來降低農業(yè)成本的機遇，大力實施綠色農業(yè)行動計劃，積極推進農村工業(yè)化進程，以工業(yè)化帶動農業(yè)產業(yè)化和農村城鎮(zhèn)化，提升農業(yè)發(fā)展層次，實現農業(yè)增值增效，增加鎮(zhèn)級財力。要妥善處理歷史遺留問題。這次稅費改革不解決歷史債務問題，省里明確提出“不還舊賬、不賒新賬”。不還舊賬，就是指這次稅費改革轉移支付資金和財政補助資金不能用于償還舊賬，必須確保?？顚Ｓ茫瑖澜麑訉咏亓艋蚺灿?；但不還舊賬，并不等于不理舊賬，而是要以高度負責的態(tài)度，認真梳理債務，分清哪些是該由政府承擔的，哪些是呆賬壞賬，哪些是該由企業(yè)償還的，等等，而后分門別類，積極采取對策，認真加以解決。不賒新賬，就是不能采用新賒賬辦法去彌補稅費改革中出現的缺口，以免形成新的債務。因此，各級各部門在稅費改革中要切實做到“三個禁止”，即：禁止發(fā)生新債，禁止通過向農民收費來還舊債，禁止將各鎮(zhèn)街、村債務轉嫁到農民身上，以鞏固稅費改革成果，防止反彈。
再次，要處理好稅費改革與當前其它工作的關系。這兩者是并行不悖的，必須統籌兼顧，合理安排。春節(jié)即將來臨，各項工作千頭萬緒。各級各部門一定要樹立“一盤棋”思想，科學安排，把全面推進農村稅費改革與建設經濟強區(qū)、實施項目帶動戰(zhàn)略、推進農村全面奔小康等工作有機結合起來，與經濟工作、社會穩(wěn)定、精神文明等工作有機結合起來，做到相輔相成，相得益彰，切實把農村稅費改革這一新階段黨在農村的愛民之事、富民之策、德政之舉抓緊抓實，確保改出效益，改出成果，改出人民群眾對黨和政府的感情。要在前一階段準備工作的基礎上，盡快完善實施方案。方案要從本地實際出發(fā)，全面貫徹中央和省委省政府、市委市政府的稅改政策，統籌兼顧，既要確保農民減負率達到要求，又要考慮各方面的承受能力，建立“三個確?！钡拈L效機制。配套措施要細化到每個項目，目標任務要明確，可操作性要強，指標能量化的要量化。財政部門要加快完善轉移支付資金的使用管理辦法，加強對資金的監(jiān)督管理；要認真調查研究“有稅無地、有地無稅”的問題，有的放矢地做好向農民解釋工作，確保農村稅費改革的穩(wěn)定。區(qū)稅改辦要將實施方案按時轉報市政府審批。當前，要抓緊落實稅費改革轉移支付、收取的鄉(xiāng)統籌和村提留退還農民等工作，并切實加強檢查督促。在認真搞好稅費改革、減輕農民負擔的同時，一方面要立足抓早抓主動，認真做好各項工作安排，確保實現新年各項工作“開門紅”；一方面要切實做好春節(jié)物資調劑，干部職工過節(jié)安排，節(jié)日安全保衛(wèi)值班，以及扶貧濟困送溫暖等各項工作，讓全區(qū)人民過上歡樂、祥和的新春佳節(jié)。
農村稅費改革涉及面廣、政策性強，事關廣大農民的切身利益，事關農村全面建設小康社會的大局，牽一發(fā)而動全身。各級各部門一定要認真按照上級有關會議精神和區(qū)委、區(qū)政府的統一部署和要求，高度重視，精心組織，統籌安排，積極穩(wěn)妥地推進我區(qū)農村稅費改革試點工作。
1、落實領導責任。農村稅費改革試點工作是當前及今后一個時期我區(qū)農業(yè)和農村工作的中心任務，要嚴格按照上級要求，落實黨政一把手負總責責任制。各級各部門主要領導要親自抓、負總責，切實靠前指揮，加強領導和協調，明確目標任務，層層落實責任制。各鎮(zhèn)街是改革的具體組織者和執(zhí)行者，是改革試點工作的關鍵環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)街黨委書記和鎮(zhèn)長（主任）是直接責任人，對本地區(qū)農村稅費改革工作負全責、負總責；各分管領導要具體抓好落實；各有關部門和單位要積極參與，主動協調，加強配合，形成工作合力。
2、精心組織實施。按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的原則，在前段工作基礎上，進一步深化、細化和完善措施方案，精心組織，認真實施。要堅持走群眾路線。深入實際、深入生活、深入基層開展調查研究，注意培植、挖掘、總結、推廣群眾和基層的生動實踐和典型做法，以點帶面，推動工作；堅持用發(fā)展的思路和辦法解決改革中存在的困難，并針對改革中出現的新情況、新問題、新矛盾，及時研究對策，努力將問題解決在萌芽、化解在前線。要繼續(xù)抓好干部培訓。農村稅費改革大量的基礎工作和群眾工作要靠鎮(zhèn)村干部去抓，稅費改革的許多具體工作要靠鎮(zhèn)村干部去做。因此，要在鞏固提高前段骨干培訓成果的前提下，進一步擴大培訓面，務求所有鎮(zhèn)村干部和派下去抓稅費改革的干部，都明確稅費改革的重大意義和指導思想、基本原則、主要內容，全面準確掌握農村稅費改革的有關政策，掌握稅費改革的操作辦法，正確解答農民群眾提出的各種疑問。要努力營造良好氛圍。根據改革的各個階段，有計劃、有重點、多形式地開展宣傳，重點要宣傳具體改革政策，宣傳怎樣把好事做好，真正把農村稅費改革政策原原本本告訴群眾，做到家喻戶曉，深入人心，讓廣大農民群眾切實了解農村稅費改革的重大意義、主要內容以及改革以后得到的.實惠等等，使農民能夠依法維護自己的合法權益，使改革得到社會的理解和支持，保證試點工作的順利進行。要注意把握宣傳的導向、口徑和尺度，不說過頭話，不承過頭諾。同時要通過新聞媒體及時宣傳改革過程中的好經驗、好做法、好典型，推動改革不斷深化。
3、加強督促指導。要建立健全督查制度，區(qū)里將成立督查指導組，深入農村改革第一線，及時掌握改革的動態(tài)，加大檢查監(jiān)督力度，對改革中出現的問題及時發(fā)現解決，對薄弱環(huán)節(jié)加強督查指導，推動我區(qū)農村稅費改革試點工作的順利進行；各鎮(zhèn)街也要向各村派出指導組和工作組，具體抓好各項工作，確保農村稅費改革的各項政策措施落到實處；各級領導干部要親自抓督查指導，了解真實情況，及時查錯糾偏。要把督查與指導結合起來，區(qū)督查指導組和各級領導干部不僅要加強督查，更要加強對具體工作的指導，善于因地制宜梳理出工作的重點，善于幫助基層想辦法、找點子，齊心協力把改革工作做好，避免流于形式和走過場。要建立健全稅改群眾信訪查處反饋制度，向社會公開政策咨詢和群眾舉報電話，定期通報有關情況，自覺接受群眾監(jiān)督，對在改革中有令不行、有禁不止、巧立名目、以權謀私、變相加重農民負擔，或因領導不力、組織不嚴、作風粗暴、工作失職造成嚴重后果的單位和個人，要依法進行嚴肅查處。
同志們，這次農村稅費改革意義重大而深遠，工作艱巨而復雜。各級各部門一定要堅持以“三個代表”重要思想為指導，結合貫徹黨的十六屆三中全會精神，緊緊依靠廣大群眾，以科學的方法和求實的作風，扎實推進全區(qū)農村稅費改革，為加快全面建設小康社會步伐作出更大的貢獻。
的稅賦水平在一個較長時期內保持不變。
二要把握工作重點。就是要堅決落實省里提出來的“五個取消、一個穩(wěn)定、一項改革”?！拔鍌€取消”，即取消鄉(xiāng)統籌費，取消農村教育集資等專門面向農民征收的行政事業(yè)性收費和政府性基金、集資，取消除煙葉及原木收購環(huán)節(jié)特產稅外的其他農業(yè)特產稅，取消屠宰稅，取消統一規(guī)定的勞動積累工和義務工；“一個穩(wěn)定”，即穩(wěn)定農業(yè)稅政策；“一項改革”，即改革村提留征收和使用辦法。
三要實現基本目標。就是要切實做到“三個確?！保创_保農民負擔得到明顯減輕、不反彈，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和村級組織正常運轉,確保農村義務教育正常需要。這是衡量農村稅費改革試點工作是否成功的重要標志，也是順利推進試點工作，鞏固和擴大稅改成果的必然要求。
要實現上述目標，必須堅決貫徹執(zhí)行中央和省、市的一系列政策措施，并在具體實施中妥善處理好三個關系：
首先，要處理好農村稅費改革與各項配套改革的關系。這次農村稅費改革，不是簡單的稅和費的問題，而是需要各項改革措施與之相配套。稅費改革最終能否成功，搞好各項配套改革至關重要。去年十月下旬，省委、省政府辦公廳印發(fā)了《關于清理整頓涉農收費切實減輕農民負擔的意見》、《福建省農村稅費改革轉移支付辦法》、《關于在農村稅費改革中穩(wěn)步推進農村義務教育的若干意見》等6個配套文件。在學習領會省市會議和有關文件精神的基礎上，區(qū)委、區(qū)政府組織人事、財政、教育、農業(yè)、監(jiān)察、物價等相關職能部門，對我區(qū)農村稅改有關情況進行全面調查摸底，多次召開專題會議，認真研究制定實施方案和7個配套文件。各級各有關部門要結合實際情況，自覺服從服務農村稅費改革的總體安排，及時調整工作思路、重點、方法，狠抓細化量化工作，精心組織實施，做到思想到位、措施到位、工作到位。要在解決關鍵問題中推進配套改革，認真做好減人、減事、減支工作，最大限度消化改革帶來的減收因素。鞏固精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和人員的成果，進一步壓縮財政供養(yǎng)人口，切實轉變政府職能，提高工作效率和干部素質；精簡和優(yōu)化教師隊伍，合理配置教育資源，保障義務教育經費投入；完善區(qū)鎮(zhèn)（街）財政管理體制，加大對鎮(zhèn)的轉移支付和對村的補助力度，保證鎮(zhèn)政權和村級組織正常運轉的必要經費；建立健全農民負擔監(jiān)督的長效機制，規(guī)范農村稅費行為和管理，確保農民負擔不反彈。要切實把稅改帶來的各種壓力，變成調整結構，發(fā)展農村經濟和減人、減事、減支的動力，形成分工協作、齊抓共管的合力，確保農村稅費改革試點工作取得成功。
其次，要處理好稅費改革與財源建設的關系。把加強財源建設與化解稅費改革后出現的資金缺口、解決歷史債務問題有機結合起來，多種渠道壯大財源，鞏固稅費改革成果，推進改革不斷深化。要千方百計彌補資金缺口。農村稅費改革后，鎮(zhèn)級財政暫時會出現較大的收入缺口，解決缺口問題，決不能在農民身上打主意。就當前而言，主要是通過用足用好上級轉移支付資金和轉變職能、精簡機構、削減開支、調整支出結構等辦法予以消化解決；從長遠來看，最根本的還是要自力更生，千方百計加快農村經濟發(fā)展，積極培育壯大財源，增加財政收入。特別是要抓住農村稅費改革帶來降低農業(yè)成本的機遇，大力實施綠色農業(yè)行動計劃，積極推進農村工業(yè)化進程，以工業(yè)化帶動農業(yè)產業(yè)化和農村城鎮(zhèn)化，提升農業(yè)發(fā)展層次，實現農業(yè)增值增效，增加鎮(zhèn)級財力。要妥善處理歷史遺留問題。這次稅費改革不解決歷史債務問題，省里明確提出“不還舊賬、不賒新賬”。不還舊賬，就是指這次稅費改革轉移支付資金和財政補助資金不能用于償還舊賬，必須確保專款專用，嚴禁層層截留或挪用；但不還舊賬，并不等于不理舊賬，而是要以高度負責的態(tài)度，認真梳理債務，分清哪些是該由政府承擔的，哪些是呆賬壞賬，哪些是該由企業(yè)償還的，等等，而后分門別類，積極采取對策，認真加以解決。不賒新賬，就是不能采用新賒賬辦法去彌補稅費改革中出現的缺口，以免形成新的債務。因此，各級各部門在稅費改革中要切實做到“三個禁止”，即：禁止發(fā)生新債，禁止通過向農民收費來還舊債，禁止將各鎮(zhèn)街、村債務轉嫁到農民身上，以鞏固稅費改革成果，防止反彈。
再次，要處理好稅費改革與當前其它工作的關系。這兩者是并行不悖的，必須統籌兼顧，合理安排。春節(jié)即將來臨，各項工作千頭萬緒。各級各部門一定要樹立“一盤棋”思想，科學安排，把全面推進農村稅費改革與建設經濟強區(qū)、實施項目帶動戰(zhàn)略、推進農村全面奔小康等工作有機結合起來，與經濟工作、社會穩(wěn)定、精神文明等工作有機結合起來，做到相輔相成，相得益彰，切實把農村稅費改革這一新階段黨在農村的愛民之事、富民之策、德政之舉抓緊抓實，確保改出效益，改出成果，改出人民群眾對黨和政府的感情。要在前一階段準備工作的基礎上，盡快完善實施方案。方案要從本地實際出發(fā)，全面貫徹中央和省委省政府、市委市政府的稅改政策，統籌兼顧，既要確保農民減負率達到要求，又要考慮各方面的承受能力，建立“三個確?！钡拈L效機制。配套措施要細化到每個項目，目標任務要明確，可操作性要強，指標能量化的要量化。財政部門要加快完善轉移支付資金的使用管理辦法，加強對資金的監(jiān)督管理；要認真調查研究“有稅無地、有地無稅”的問題，有的放矢地做好向農民解釋工作，確保農村稅費改革的穩(wěn)定。區(qū)稅改辦要將實施方案按時轉報市政府審批。當前，要抓緊落實稅費改革轉移支付、度收取的鄉(xiāng)統籌和村提留退還農民等工作，并切實加強檢查督促。在認真搞好稅費改革、減輕農民負擔的同時，一方面要立足抓早抓主動，認真做好20各項工作安排，確保實現新年各項工作“開門紅”；一方面要切實做好春節(jié)物資調劑，干部職工過節(jié)安排，節(jié)日安全保衛(wèi)值班，以及扶貧濟困送溫暖等各項工作，讓全區(qū)人民過上歡樂、祥和的新春佳節(jié)。
農村稅費改革涉及面廣、政策性強，事關廣大農民的切身利益，事關農村全面建設小康社會的大局，牽一發(fā)而動全身。各級各部門一定要認真按照上級有關會議精神和區(qū)委、區(qū)政府的統一部署和要求，高度重視，精心組織，統籌安排，積極穩(wěn)妥地推進我區(qū)農村稅費改革試點工作。
1、落實領導責任。農村稅費改革試點工作是當前及今后一個時期我區(qū)農業(yè)和農村工作的中心任務，要嚴格按照上級要求，落實黨政一把手負總責責任制。各級各部門主要領導要親自抓、負總責，切實靠前指揮，加強領導和協調，明確目標任務，層層落實責任制。各鎮(zhèn)街是改革的具體組織者和執(zhí)行者，是改革試點工作的關鍵環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)街黨委書記和鎮(zhèn)長（主任）是直接責任人，對本地區(qū)農村稅費改革工作負全責、負總責；各分管領導要具體抓好落實；各有關部門和單位要積極參與，主動協調，加強配合，形成工作合力。
2、精心組織實施。按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的原則，在前段工作基礎上，進一步深化、細化和完善措施方案，精心組織，認真實施。要堅持走群眾路線。深入實際、深入生活、深入基層開展調查研究，注意培植、挖掘、總結、推廣群眾和基層的生動實踐和典型做法，以點帶面，推動工作；堅持用發(fā)展的思路和辦法解決改革中存在的困難，并針對改革中出現的新情況、新問題、新矛盾，及時研究對策，努力將問題解決在萌芽、化解在前線。要繼續(xù)抓好干部培訓。農村稅費改革大量的基礎工作和群眾工作要靠鎮(zhèn)村干部去抓，稅費改革的許多具體工作要靠鎮(zhèn)村干部去做。因此，要在鞏固提高前段骨干培訓成果的前提下，進一步擴大培訓面，務求所有鎮(zhèn)村干部和派下去抓稅費改革的干部，都明確稅費改革的重大意義和指導思想、基本原則、主要內容，全面準確掌握農村稅費改革的有關政策，掌握稅費改革的操作辦法，正確解答農民群眾提出的各種疑問。要努力營造良好氛圍。根據改革的各個階段，有計劃、有重點、多形式地開展宣傳，重點要宣傳具體改革政策，宣傳怎樣把好事做好，真正把農村稅費改革政策原原本本告訴群眾，做到家喻戶曉，深入人心，讓廣大農民群眾切實了解農村稅費改革的重大意義、主要內容以及改革以后得到的實惠等等，使農民能夠依法維護自己的合法權益，使改革得到社會的理解和支持，保證試點工作的順利進行。要注意把握宣傳的導向、口徑和尺度，不說過頭話，不承過頭諾。同時要通過新聞媒體及時宣傳改革過程中的好經驗、好做法、好典型，推動改革不斷深化。
3、加強督促指導。要建立健全督查制度，區(qū)里將成立督查指導組，深入農村改革第一線，及時掌握改革的動態(tài)，加大檢查監(jiān)督力度，對改革中出現的問題及時發(fā)現解決，對薄弱環(huán)節(jié)加強督查指導，推動我區(qū)農村稅費改革試點工作的順利進行；各鎮(zhèn)街也要向各村派出指導組和工作組，具體抓好各項工作，確保農村稅費改革的各項政策措施落到實處；各級領導干部要親自抓督查指導，了解真實情況，及時查錯糾偏。要把督查與指導結合起來，區(qū)督查指導組和各級領導干部不僅要加強督查，更要加強對具體工作的指導，善于因地制宜梳理出工作的重點，善于幫助基層想辦法、找點子，齊心協力把改革工作做好，避免流于形式和走過場。要建立健全稅改群眾信訪查處反饋制度，向社會公開政策咨詢和群眾舉報電話，定期通報有關情況，自覺接受群眾監(jiān)督，對在改革中有令不行、有禁不止、巧立名目、以權謀私、變相加重農民負擔，或因領導不力、組織不嚴、作風粗暴、工作失職造成嚴重后果的單位和個人，要依法進行嚴肅查處。
同志們，這次農村稅費改革意義重大而深遠，工作艱巨而復雜。各級各部門一定要堅持以“三個代表”重要思想為指導，結合貫徹黨的十六屆三中全會精神，緊緊依靠廣大群眾，以科學的方法和求實的作風，扎實推進全區(qū)農村稅費改革，為加快全面建設小康社會步伐作出更大的貢獻。
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇十六
同志們：
剛才，縣政府黃浪常務副縣長已經總結了我縣上一階段深化農村信用社改革試點工作情況，并對下一步工作進行全面部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也進行了表態(tài)發(fā)言，縣政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門簽訂了責任狀。下面我就當前的工作講幾點意見：
農村信用社問題，不是一個單純的金融問題，而是事關農業(yè)、農村、農民和國民經濟全局的問題。保持共產黨員的先進性怎么體現?就是要體現在解決“三農”問題，促進地方經濟發(fā)展的具體問題上。“三農”問題怎么解決?當前主要是通過深化農村信用社改革，增強農村信用社支農服務功能，為“三農”提供金融服務和金融支撐。農村信用社改革試點工作既是業(yè)務工作，也是政治任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門必須按照縣政府的統一部署，認真組織實施。不要認為農村信用社改革是銀監(jiān)辦、人民銀行和農村信用社的事，工作積極性不高，主動性不夠，抱著冷淡、消極、等待、觀望的態(tài)度。通過這次會議之后，大家要統一思想，充分認識深化農村信用社改革試點工作的極端重要性，切實把保持共產黨員先進性學習教育活動與當前農村信用社改革的工作結合起來，千方百計，克服困難，扎扎實實地做好深化農村信用社改革試點的各項工作。
二、明確目標，突出重點。
深化農村信用社改革試點工作涉及到許多方面，但清產核資、增資擴股、清收不良貸款是工作的重中之重，抓住這三個重點就是牽住了牛鼻子，各項工作就會迎刃而解。這三項重點工作要求清楚準確，并且都是階段性的任務，時間緊，任務重。現階段工作要突出清產核資和增資擴股工作。清產核資必須在5月底前完成，清產核資工作要認真負責，自查一定要認真，復查一定要過細，認定一定要有依據，要做到賬據、賬賬相符。需要處理的一些呆滯呆賬要合規(guī)，不要違規(guī)違法。增資擴股工作要在6月20日前完成，要合理分配股權配置，要從農村信用社的長遠發(fā)展考慮，要留有余地和發(fā)展空間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要明確目標，強化措施，將任務落到實處。在此特別強調，完成增資擴股工作是硬性指標，沒有討價還價的余地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及早安排，爭取主動，不要等待、觀望，切實把這些“硬骨頭”啃下來。
三、積極主動，齊心協力把工作抓緊抓好。
這次深化農村信用社改革試點工作是一項涉及部門比較廣，改革內容比較多的改革，這是一項過去沒有過的新工作，我們要積極主動地投入這項工作，特別是銀監(jiān)辦和農村信用社聯社，更要爭取主動，集中精干力量，把主要精力放在改革工作中，不要在思想上存在消極態(tài)度。要積極主動地向縣政府提出意見和建議，促進改革工作的順利進行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要積極主動協調配合，不要互相扯皮，同心同德把我縣深化農村信用社改革試點工作抓緊抓好。
四、樹立時間觀念，周密安排，全力突破。
這次深化農村信用社改革，會遇上不少困難，從目前了解的情況看，增資擴股難度相對較大一點，而自治區(qū)政府要求在6月20日前完成，時間緊、任務重，可以說工作已到攻堅時刻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門對完成增資擴股工作一定要有周密的計劃和安排，要以保持共產黨員先進性教育活動的精神，全力抓好增資擴股工作。任務就擺在我們面前，時間就是那么50天，我們一定要用倒計時的辦法把這項工作抓好，突破增資擴股這個難點。
五、明確責任，抓好落實。
在深化全縣農村信用社改革試點工作的過程中，增資擴股和清收不良貸款是重點中的重點，為了保證全縣增資擴股和清收不良貸款目標的如期實行，縣政府決定采取一級抓一級、一層抓一層的工作責任制，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化農村信用社改革試點工作領導小組組長作為轄區(qū)的第一責任人，具體負責組織實施，并承擔完成階段性目標任務的領導責任?？h人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂的工作責任書明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作職責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確工作職責、工作目標和完成任務的具體時間要求，要強化責任意識，狠抓工作落實，確保如期完成階段性工作任務。
六、堅定信心，克服困難，力爭完成各項任務。
這次深化農村信用社改革涉及部門多、涉及內容多，當然也會遇上不少困難和面臨一定的風險。特別是我們蒙水縣，遇到的困難可能多一些。但是縣委、縣人民政府始終認為，全市其他縣(區(qū))能夠做到和做好的事情，我們蒙水縣也能做到和做好。縣人民政府始終把組織領導和全面推進深化農村信用社改革試點工作，當作檢驗我縣各級黨委和政府執(zhí)政能力特別是在市場經濟條件下駕馭經濟工作尤其是金融工作能力的一項重要的政治任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要下定決心，克服困難，努力完成各項工作任務。
七、理順關系，確保穩(wěn)定。
深化農村信用社改革試點工作要理順好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關系，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，特別是銀監(jiān)辦和農村信用社，要做到統籌兼顧，做好分工，一部分人員要集中時間和精力全力以赴抓好改革工作，另一部分人要專心致志抓好日常經營管理工作，要抓住改革的大好時機，促進業(yè)務發(fā)展和效益提高，確保改革和發(fā)展兩不誤，做到兩促進。同時，要注重抓好安全穩(wěn)定工作，改革的目的是為了發(fā)展，而發(fā)展是在穩(wěn)定的前提下進行，在深化農村信用社改革中要確保安全工作，促進全縣農村信用社在改革中穩(wěn)定發(fā)展。
同志們，深化農村信用社改革試點工作事關重大。我們一定要進一步統一思想，提高認識，增強責任感和緊迫感，切實把改革工作抓緊抓好，為促進全縣城鄉(xiāng)經濟協調發(fā)展，促進農業(yè)增產和農民增收和全面建設小康社會做出新的貢獻。
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇十七
尊敬的王書記、陳縣長，各位領導，同志們：
市里的會議剛剛結束，平邑縣委、縣政府就召開高規(guī)格、大規(guī)模的啟動動員大會，縣幾大班子領導親自參加，并且采取電視直播的方式，直接開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開到村居，充分體現了縣委、縣政府以人為本、關注民生的執(zhí)政理念，體現了縣委、縣政府對新型農村養(yǎng)老保險試點工作的高度重視。在此，我代表市勞動和社會保障局，向多年來一直高度重視和關心勞動保障工作的平邑縣幾大班子，以及各有關部門和社會各界，表示衷心的感謝!剛才，呂縣長傳達了實施方案，有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了發(fā)言，陳縣長代表縣委、縣政府對試點工作，作了全面的部署安排，講得都非常好，既符合上級規(guī)定要求，又符合平邑縣實際。下面，我就開展好國家首批新型農村養(yǎng)老保險試點工作，講三點意見。
一、新型農村養(yǎng)老保險試點是一項惠民利民的大事。
今年，中央確定在全國范圍內選擇10%的縣區(qū)，開展新型農村養(yǎng)老保險試點，這是國家根據經濟社會發(fā)展新的階段性特征，作出的一項重大戰(zhàn)略決策。建立新農保制度，可以促進縮小城鄉(xiāng)差別、破除城鄉(xiāng)二元結構，真正讓農民群眾老有所養(yǎng)，讓農民群眾更好地分享社會經濟發(fā)展的成果。是又一項涉及數億農民切身利益、關系億萬農村家庭和諧幸福的重大惠農政策，使農民在“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”的基礎上，實現“養(yǎng)老不犯愁”。
黨的十七屆三中、四中全會和剛剛結束的全國經濟工作會議，都對新型農村養(yǎng)老保險工作，提出了明確要求。10月29日，溫家寶來我市視察調研時，高度重視新型農村養(yǎng)老保險工作。在農戶家座談時，深情地說：農民幾十年貢獻太大了，過去交了不少稅費，給國家做出了很大的貢獻。我們把公共財政向農村傾斜、向農民傾斜，這是公共財政的一個重要方向。強調，無論是改革還是發(fā)展，歸根到底是為了提高人民群眾的物質文化生活水平。必須更加重視社會事業(yè)發(fā)展，改變“一條腿長、一條腿短”的狀況。開展新型農村養(yǎng)老保險，既是公共財政投入方向的改變，更是我們黨和政府執(zhí)政理念的轉變，必將對廣大農村社會，帶來巨大而深遠的影響，將會徹底動搖幾千年來農村養(yǎng)兒防老的傳統觀念和習俗，是一項真正的惠民工程、德政工程。
二、成為全國首批試點縣是平邑縣廣大父老鄉(xiāng)親的福音。
國家選擇首批試點縣區(qū)，標準非常高，要求非常嚴，試點數量又非常少。為爭取試點，平邑縣委縣政府領導，敏感性高，思想統一，決策果斷。財政比較困難，寧愿少上項目，壓縮其他開支，硬是擠出3000多萬元，確保配套資金到位;經辦人員不夠，增加編制，提升規(guī)格，公開選聘優(yōu)秀人員;工作經費不足，增加財政預算，出臺優(yōu)惠政策，保證工作開展需要;工作網絡不完善，及時建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所，選聘村級協理員，健全工作網絡。市委市政府領導高度重視，親自調度，親自協調，親自到省進京爭取。省委、省政府領導對老區(qū)人民格外厚愛，尤其是郭省長更是對家鄉(xiāng)人民，十分關照，十分關愛。正是因為各級領導的關心支持，縣委縣政府的英明決策，縣勞動保障、財政等部門的積極努力，平邑縣才順利地成為國家首批試點縣區(qū)，來之不易。
作為國家首批試點縣區(qū)，中央和省市財政每年都要向平邑縣轉移支付大量資金，用于保證試點工作的順利進行。從明年1月1日起，平邑縣農村60周歲以上的老年人，只要符合條件的子女及時參保，就能夠按月領到55元的基礎養(yǎng)老金，以后還會隨著社會的發(fā)展逐步增加。可以說，平邑縣委縣政府爭取到國家首批試點，是真正為全縣的老百姓做了一件好事、實事，是全縣廣大農村父老鄉(xiāng)親的福音。
三、確保試點成功需要扎實努力和細致工作。
成為國家首批試點縣區(qū)，來之不易，需要倍加珍惜。對于做好新農保試點工作，各級黨委政府都高度重視。12月12日，市委書記、市人大會主任連承敏專門聽取了有關情況匯報。指出，要加快推進新農保試點改革，強化推進力度，做到有創(chuàng)新、有特色，努力在全省做得最快最好。12月4日，市政府常務會議專題聽取了新農保試點工作匯報，對試點實施意見進行了研究，市委副書記、市長張少軍站在戰(zhàn)略和全局的高度，對做好試點工作，提出了明確要求。12月11日，市政府召開了全市新型農村養(yǎng)老保險試點工作會議，張市長、左市長分別作了重要講話，進行了具體安排部署。平邑縣委縣政府更是高度重視，在爭取新農保試點過程中，就對全縣農業(yè)人口狀況進行了調查統計，并對新農保政府補貼進行了細致測算，為試點工作的開展，提供了準確的基礎數據。在正式確定試點之后，縣委縣政府立即組織專門人員，研究制定了試點實施方案，并把新農保試點工作作為全縣的一號工程。昨天，左市長帶領我和陳縣長又專門到省里，向郭省長、人力資源保障廳的董廳長和夏廳長作了匯報，郭省長對平邑縣的試點籌備工作非常滿意，并確定把全省的試點啟動儀式，放在平邑舉辦，這是我們平邑縣巨大的光榮，也是省委省政府對平邑人民最大的關心和愛護。下一步，重點是要按照連書記提出的有創(chuàng)新、有特色，在全省做得最快最好的要求，以更加積極的態(tài)度，更加出色的組織，更加細致的工作，全力以赴推進。具體工作中，要抓住四個關鍵環(huán)節(jié)。
一是抓好參保環(huán)節(jié)。社會保險實行“大數法則”，擴大覆蓋面，是實行社會保障的基本要求，也是實現社會公平、增強互濟能力、分散社會風險的內在要求。要在堅持農民自愿的基礎上，廣泛深入宣傳，使各項政策家喻戶曉、人人皆知，引導動員農民參保，不斷擴大覆蓋面。要繼續(xù)發(fā)揚好敬老愛老、孝順老人的優(yōu)良傳統，子女參保、父母享受。使有老人的子女明白，自己參保既孝敬了父母，又解除了自己養(yǎng)老的后顧之憂，體現了家庭贍養(yǎng)的責任，有利于擴大覆蓋面和促進家庭和睦。
二是抓好繳費環(huán)節(jié)。新農保采取個人繳費、集體補助、財政補貼相結合的繳費方式，明確了個人、集體、政府三者之間的責任和義務，這是新農保制度的鮮明特色和政策核心。繳費實行“多繳多領、長繳多領;多繳多補、長繳多補”的原則，對重度殘疾人市縣政府給予最低繳費標準的全額補助。政府鼓勵經濟條件較好的村集體，對村民參保繳費給予適當補助。
三是抓好經辦環(huán)節(jié)。勞動保障部門，是新農保的主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所是具體的承辦部門。要適應農民居住分散的特點，把方便群眾作為著眼點，大力加強新農保經辦管理服務能力建設。各級黨委政府，要在經辦機構設置、經辦人員配備、經辦經費保障等方面，重點予以傾斜。具體經辦機構，要不斷提升工作效率和服務質量，使參保農民得到方便快捷的服務。各家參與的銀行，要進一步完善服務流程，規(guī)范服務行為，加快基層信息化建設步伐，提高工作效率，減少信息失誤，方便參保人員繳費、領取待遇和信息查詢。
四是抓好監(jiān)管環(huán)節(jié)。新農保基金，是廣大農民的“養(yǎng)命錢”，無論是政府補貼，還是個人繳費、集體補助，都要納入財政專戶，實行收支兩條線管理。要嚴格繳費流程，強化監(jiān)督制約，保證繳費及時上交，確保繳費安全。同時，由于農村群眾居住分散，審核領取養(yǎng)老金待遇資格，難度較大，要實行公示制度，將待遇發(fā)放到本人，堅決杜絕虛領、冒領現象發(fā)生。
同志們，新農保試點工作，涉及到廣大人民群眾的切身利益，各級黨委政府高度重視，社會各界廣泛關注。全省新農保啟動儀式，近期也將在平邑縣舉行。各級各有關部門，一定要將這項工作列入重要議事日程，明確職責分工，細化工作任務，環(huán)環(huán)相扣，加快推進。勞動保障部門，是新農保工作的行政主管部門，要加強同有關部門的溝通協調，切實擔負起組織實施職責，為黨委政府當好參謀。我相信，有上級領導的高度重視，有平邑縣幾大班子的堅強領導，有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的密切配合，有廣大農民群眾的積極參與，有老區(qū)人民的光榮傳統，平邑縣的新型農村養(yǎng)老保險試點工作，一定會取得圓滿成功，一定會有特色，有創(chuàng)新，出亮點，出經驗，一定能夠爭一流!
謝謝大家!
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇十八
同志們：
這次會議是省委、省政府決定召開的一次重要會議，主要目的是，貫徹落實全國城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作部署暨新型農村社會養(yǎng)老保險試點經驗交流會議，特別是溫家寶、張德江副的重要講話精神，安排部署我省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點和擴大新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作。
省委、省政府對這次會議高度重視，省委書記張云川同志作出重要批示：“按國家的統一部署，精心組織好我省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，有關標準按國家的要求掌握”;省政府召開常務會議進行了專題研究。一會兒，恩華同志將對城鎮(zhèn)居民和新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作進行具體安排部署。各級各有關部門要按照省委、省政府的要求，認真抓好貫徹落實。這里，我先講幾點意見。
一、提高一個認識。
就是要提高對城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新農保試點工作重要性的認識。實施城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新農保試點，是黨中央、國務院作出的一項重大決策部署，標志著城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的全面推開，標志著惠及13億人口的社會養(yǎng)老保險實現全覆蓋。在近日召開的全國城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作部署暨新型農村社會養(yǎng)老保險試點經驗交流會議上，溫家寶、張德江副分別作了重要講話。溫家寶指出，“建立城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度，是社會保障體系建設的一件大事，是黨和政府的又一重大惠民政策，也是促進社會公平正義、逐步實現公共服務均等化的一個重大步驟”。張德江副指出，“啟動城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點，關系民生、關系全局，意義十分重大”。我們一定要把思想認識統一到溫家寶、張德江副的重要講話精神上來，統一到黨中央、國務院的部署要求上來，站在深入貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，站在全面建設小康社會的高度，站在促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定的高度，站在保障改善民生、提高人民群眾幸福指數的高度，充分認識開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點的重大意義，以強烈的使命感和責任感，以扎實有效的工作，努力把這件惠及當下、澤被長遠、群眾期盼、社會關注的大事辦實辦好。
二、明確一個目標。
就是要建立個人繳費、政府補貼相結合的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，與家庭養(yǎng)老、社會救助、社會福利等社會保障政策相配套，保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活。在擴大新農保試點范圍的同時，20**年7月1日啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，20**年底兩項保險試點縣(市、區(qū))達到106個、占縣(市、區(qū))總數的62%，20**年基本實現全覆蓋。
三、把握一個原則。
就是要把握“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，做到“四個堅持”：
一是堅持低水平起步、廣覆蓋。充分考慮目前經濟社會發(fā)展水平和人民群眾可承受能力，合理確定保障標準，先把城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障制度建起來，實現制度上的全覆蓋。隨著經濟社會發(fā)展，再逐步完善制度、提高保障水平。
二是堅持政府和個人共擔責任。政府主要承擔起建制度、保基本、扶貧弱的職責，個人和家庭承擔起繳費義務和應負的責任。
三是堅持城鄉(xiāng)統籌。處理好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老和新農保兩項制度的關系，搞好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度與新農保、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的有效銜接。
四是堅持多層次多渠道解決養(yǎng)老問題。鼓勵引導有條件的居民建立個人家庭養(yǎng)老計劃、購買商業(yè)養(yǎng)老保險，充分發(fā)揮企業(yè)捐助、社會慈善等方面的積極作用，通過多種方式保障老年人更加幸福地安度晚年。
四、落實五項措施。
就是要落實居民繳費、資金補貼、養(yǎng)老待遇、工作網絡、監(jiān)督管理等方面的措施。
一是鼓勵居民繳費。根據我省實際情況，將城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險繳費標準設為100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次，鼓勵居民自愿參保、自主選擇檔次繳費、多繳多得。
二是落實補貼資金。省、市、縣(市、區(qū))政府對參保人員每人每年補貼30元，對城鎮(zhèn)重度殘疾人等困難群體每人每年代繳81元，所需資金由省、市、縣(市、區(qū))按1：1：1的比例分擔，省財政直管縣(市)由省、縣(市)按1：1的比例分擔。省、市、縣(市、區(qū))要將城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的補助資金納入財政預算，保證資金及時足額撥付。
三是保障養(yǎng)老待遇。要為每個參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶，將個人繳費、政府補貼及其他資助全部記入個人賬戶。對年滿60歲的參保人員，按每人每月不低于55元的標準，發(fā)放基礎養(yǎng)老金。有條件的地方，可適當提高基礎養(yǎng)老金發(fā)放標準。
四是健全工作網絡。借鑒其他省份特別是中西部省份的做法，按照精簡效能的原則，整合公共服務和社會保險管理資源，在省、市、縣三級建立統一的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新農保經辦機構，落實必要的辦事機構、人員和經費，為試點工作順利開展創(chuàng)造條件。
五是加強監(jiān)督管理。建立健全城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險資金財務會計制度，完善各項管理規(guī)章，規(guī)范業(yè)務程序，建立內控制度和資金稽核制度，對保險資金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行嚴格監(jiān)控和定期檢查，及時公布保險資金籌集和支付信息，做到公開透明、陽光操作，接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點健康運行、資金安全。
五、強化一個責任。
就是要把開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新農保試點工作，作為檢驗各級各部門執(zhí)政為民的重要標準、改善民生的重要體現，加強組織領導，嚴格落實責任。各級黨委、政府要切實負起領導責任，把城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新農保試點擺上重要位置、納入目標管理，主要負責同志要親自抓，分管負責同志要集中精力抓，及時研究解決試點工作中的重大問題;各級試點工作領導小組要負起直接責任，加強綜合協調、工作指導、督查督辦，堅持每月調度制度，及時掌握試點進度，推進試點工作順利開展;人力資源和社會保障部門要負起具體責任，制定具體試點計劃，排出工作進度，加大推進力度，確保各項政策措施落到實處;財政、公安、編制、宣傳等部門要負起配合責任，及時劃撥資金，搞好信息共享，落實機構人員，加強輿論宣傳，形成各方面齊抓共管、協調聯動、推進城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新農保試點工作的強大合力。
同志們，實施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新農保試點工作，意義重大、影響深遠。讓我們在以胡錦濤同志為的黨中央堅強領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省委、省政府的部署要求，統一思想、迅速行動，勇于創(chuàng)新、扎實工作，確保兩項試點工作順利進行，為科學發(fā)展、富民強省做出新的貢獻!
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇十九
同志們：
今天這次會議是縣委、縣政府充分醞釀后決定召開的。會議的主要目的是落實省市文化強省、文化強市會議精神，安排部署我縣的文化強縣工作，推動全縣文化建設再上新臺階。為開好這次會議，縣委、縣政府在廣泛、深入調研的基礎上，制定出臺了《文化強縣戰(zhàn)略實施綱要》和《文化產業(yè)振興實施綱要》，剛才**同志還進行了專題說明。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：
一、統一思想，提高認識，切實增強建設文化強縣的責任感和使命感。
當前，文化已成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、已成為綜合實力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為人民群眾的熱切愿望。推進文化大發(fā)展、大繁榮，就必須把文化強縣建設上升到戰(zhàn)略高度。
首先，建設文化強縣是大勢之所趨。全球化是經濟和文化相互推動、共同作用的過程，文化的沖突與融合將成為全球化發(fā)展的伴隨狀態(tài)和必要條件。國家與民族間的競爭，最終的競爭還是文化的競爭，沒有文化根基的民族是沒有希望的。順應“物競天擇、適者生存”的自然法則，就必須大力發(fā)展民族本土文化。從國家戰(zhàn)略來看，黨的十七大將文化建設納入了中國特色社會主義事業(yè)“四位一體”的總體布局，為社會主義文化建設指明了前進方向。文化建設事關經濟建設的可持續(xù)發(fā)展，事關政治建設的理論根基和思想保證，事關和諧社會的構建，事關國家的長治久安。特別是近年來，國內外敵對勢力加緊思想文化滲透，極力推行其意識形態(tài)新戰(zhàn)略、兜售其價值觀，文化思想陣地我們不去占領，敵人就會占領。從地方實踐來看，文化在社會發(fā)展中始終擔當導向和推動重任。忽視文化的發(fā)展，既使在一定時間段內實現了地方經濟的快速增長，也只會是“經濟巨人”與“文化沙漠”結合下的畸形發(fā)展。為此，省委提出富民強省戰(zhàn)略，強調要著力建設“三個強省”，即經濟強省、文化強省和教育強省。沿海廣東、浙江等一些率先發(fā)展的省份，在建設經濟強省的同時，也先后提出了建設文化強省的目標。實現“一年一大步，三年大變樣”的階段性目標，科技是動力，教育是基礎，文化是靈魂。我們必須把建設文化強縣作為推動**發(fā)展的重要組成部分，促其與政治、經濟、社會協調發(fā)展。
其次，建設文化強縣是發(fā)展之所需。文化就是生產力文化，文化就是競爭力，“軟實力”就是發(fā)展的“硬功夫”?！澳睦镉形幕?，哪里早晚就會出現經濟繁榮，而哪里出現經濟繁榮，文化就更快地向哪里轉移”。文化既有意識形態(tài)屬性，又有產業(yè)屬性；既能夠創(chuàng)造精神財富，產生社會效益，又能夠創(chuàng)造物質財富，產生經濟效益。文化產業(yè)作為朝陽產業(yè)，在美、日、歐等發(fā)達國家已占gdp的30%以上。美國視聽產品出口額高達億美元，僅次于航空航天業(yè)。文化競爭力已日益成為衡量一個國家、民族和地區(qū)核心競爭力的重要標志。發(fā)展各具特色的區(qū)域文化，有利于樹立富有鮮明特色的品牌形象，擴大影響力；有利于提升人的素質和社會文明程度，凈化和優(yōu)化人文環(huán)境，增強吸引力；有利于提升區(qū)域經濟文化含量和文化品位，形成輻射力。因為文化具有“反經濟周期調節(jié)”作用。文化在經濟困難時期具有撫慰心靈、調節(jié)情緒、振奮精神的特殊作用，文化產業(yè)在經濟蕭條時期往往能蓬勃發(fā)展。美國經濟大蕭條時期“好萊塢”、“百老匯”的崛起，以及這次國際金融危機中文化產業(yè)的逆勢上揚，都說明經濟困難時期往往成為文化產業(yè)發(fā)展的機遇?？梢哉f，在當前文化經濟一體化的時代，誰能充分釋放文化價值潛能，誰就能充分解放和發(fā)展社會生產力，誰就能搶占未來競爭的制高點。只要我們加快建設文化強縣，就一定能在百舸爭流、千帆競發(fā)的激烈競爭中先人一拍、快人一步、高人一招，搶占發(fā)展先機，實現率先發(fā)展。
第三，建設文化強縣是群眾之所盼。建設文化強縣，與群眾生活聯系緊密，與群眾利益息息相關，社會關注度高，群眾期望值大。因為文化強縣，既是富民強縣總體戰(zhàn)略的重要內容，又是實現這一總體戰(zhàn)略的重要保證。在富民強縣中，富民，既包括物質上、經濟上的富，也包括精神上、文化上的富；強縣，既包括經濟上的強，也包括文化上的強。它蘊含著廣大干部群眾對精神文化的需求?！靶腋Ｖ笖悼次幕保涌煳幕瘡娍h是滿足人民群眾對精神文化新期待的迫切需要。目前，我縣的人均gdp在2000美元左右，已進入了文化消費大幅提升的階段，這既對文化產品和服務提出了新的更高的要求，也為文化發(fā)展提供了前進的動力和廣闊的空間。它寄托著廣大干部群眾對自我價值的追求。實現自我價值，需要良好的思想素質、文化水準、專業(yè)素養(yǎng)，而這些都必須通過文化的熏陶、影響來提升，通過“文化人”來實現。因此，我們一定要從執(zhí)政為民的高度，高度重視和抓好文化強縣工作，堅決摒棄文化強縣工作是“軟指標”、“虛功夫”的錯誤認識，糾正文化強縣“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”錯誤作法，以文化強縣建設的實效惠利于民、取信于民。