政治是社會權(quán)力運行和決策制定的過程，對人們的生活有著重要影響?？偨Y(jié)要注重對問題的剖析和思考，而不僅僅是表面的描述。請看以下總結(jié)，可以幫助你更好地理解時間管理的重要性和實施方法。
居家養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)工作匯報篇一
青峰社區(qū)地處風(fēng)景優(yōu)美的陽山以西，是一個農(nóng)村新型社區(qū)，覆蓋青峰，樹山、輻射華通部分社區(qū)，人口1500多人，其中老人為198名，青峰社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站工作中始終圍繞尊老為德、助老為樂和滿足老年人需求開展尊老、愛老、助老活動：一方面對老弱病殘的老年人通過多種途徑送關(guān)愛、送服務(wù)，使老年人深感在社區(qū)大家庭里能老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂；另一方面對身體健康的老年人通過豐富多彩的社區(qū)活動，吸引他們走出家門、為社會發(fā)揮作用（以老助老、以老帶小、老少同學(xué)等），使老人們在社區(qū)大舞臺中能老有所為、老有所學(xué)、老有所教。以下是我社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站工作的簡要匯報：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、專人分管，將居家養(yǎng)老工作作為社區(qū)工作重點。
社區(qū)自成立以來，始終將居家養(yǎng)老工作作為重要工作來抓，建立健全組織建設(shè)和制度建設(shè)：一是成立了由社區(qū)一把手擔(dān)任組長、分管副主任擔(dān)任副組長的居家養(yǎng)老工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是成立了熱心社區(qū)居家養(yǎng)老工作的志愿者隊伍等工作網(wǎng)絡(luò)；三是制定居家養(yǎng)老服務(wù)站工作職責(zé)和工作制度，使居家養(yǎng)老工作有人抓、有人問、有章循；四是加強平臺建設(shè)，設(shè)有一站式辦事大廳、現(xiàn)代化辦公設(shè)施，對老年居民實行網(wǎng)絡(luò)化管理；五是打造專業(yè)團(tuán)隊，為老人提供優(yōu)質(zhì)的貼心服務(wù)：目前服務(wù)站有工作人員11名，志愿者15人，其中專職人員1人、社工5人、養(yǎng)老護(hù)理員4人、財務(wù)1人、廚師1人、其他技能3人。
二、加大投入，改善設(shè)施，提升居家養(yǎng)老服務(wù)站硬件。
通安鎮(zhèn)在青峰社區(qū)設(shè)立了居家養(yǎng)老服務(wù)中心，并下設(shè)青峰社區(qū)居家養(yǎng)。
老服務(wù)站。日托所根據(jù)老人的實際情況分為無償、低償和有償服務(wù)三類服務(wù)方式。服務(wù)內(nèi)容主要包括：飲食服務(wù)，文化娛樂，醫(yī)療服務(wù)，娛樂服務(wù)，生活服務(wù)等。居家養(yǎng)老服務(wù)站現(xiàn)有用房面積達(dá)200余平方米，并積極加大資金投入，進(jìn)一步改善居家養(yǎng)老服務(wù)站的設(shè)施，開設(shè)了日間托老床位10個，樂齡廚房、健身康復(fù)室、圖書室、活動室、等一應(yīng)俱全。在樂齡之家內(nèi)還安裝了空調(diào)、電視機，dvd、配備了毛巾毯、棋、牌、飲水機、報架、書櫥、吸氧機、足浴桶、按摩機等設(shè)備，以滿足空巢老人白天在社區(qū)休息、養(yǎng)生、娛樂、情感交流的需求。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)制度、安全制度、衛(wèi)生制度、炊事員職責(zé)、入托老人守則、入托流程等全部上墻公示，初步建立健全了居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
三、廣泛發(fā)動，積極扶持，進(jìn)一步提高老年人強身健體的意識。
創(chuàng)造一個老有所學(xué)、老有所樂的健康、文明、和諧農(nóng)村的社區(qū)大環(huán)境成為我們社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的重點。我們一是在組織上加以扶持：在農(nóng)村里張貼告示，由社區(qū)牽頭組建各支文體隊伍，培育文體愛好者骨干，讓更多的老年居民參與進(jìn)來。二是在運動器材上加以扶持：為方便居民就近鍛煉身體，我們先后向通安鎮(zhèn)文體中心申請安裝健身路徑，添置室內(nèi)文體設(shè)施。三是在技術(shù)上加以扶持。專門聘請文體專家和骨干，為社區(qū)老人進(jìn)行文體活動輔導(dǎo)。
在通安鎮(zhèn)財政的大力支持下，每年我們社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站僅用于開展各類文體活動的經(jīng)費就達(dá)1萬余元。
四、溫馨服務(wù)、關(guān)愛老人，進(jìn)一步強化社區(qū)的凝聚力。
老宣傳氛圍，在每年的老年節(jié)來臨之際，在各居民小區(qū)懸掛祝福老年節(jié)的宣傳橫幅；二是聯(lián)系轄區(qū)單位簽訂共建協(xié)議，共同開展助老活動，與通安人民醫(yī)院協(xié)商，為社區(qū)的空巢老人開辟就診綠色通道，每戶發(fā)放一張醫(yī)療優(yōu)待卡，免掛號費，享受就診、檢查、治療、配藥、住院優(yōu)先。如病人病情嚴(yán)重，可以免費派救護(hù)車接送或優(yōu)先設(shè)立家庭病床，每月不定期安排專業(yè)醫(yī)生來中心開展義診、心理咨詢、健康講座等。認(rèn)真做好退休老人體檢工作，每年社區(qū)除了做好老人體檢通知入戶送達(dá)工作外，還主動征得街道同意，對有體檢愿望的異地退休人員也安排在街道所屬的通安人民醫(yī)院進(jìn)行體檢，有效地解除了退休老人老有所醫(yī)的后顧之憂。三是堅持冬送溫暖、夏送清涼、春秋旅游，重陽祝壽活動，使老人始終感受黨和政府的關(guān)懷與社會的溫暖；六是培養(yǎng)學(xué)生從小敬老愛老的好傳統(tǒng)。每年的寒暑假，我們都會組織中小學(xué)生走訪社區(qū)中的孤老、困難老人等；七是堅持上門走訪，工作站人員自己走訪外，還發(fā)動志愿者、居民小組長定期對老弱病殘老人家庭進(jìn)行家訪，發(fā)現(xiàn)異常情況及時與社區(qū)服務(wù)站聯(lián)系，使服務(wù)站能第一時間掌握他們的動態(tài)情況，給予及時的幫助。
老為補充，實實在在解決社會養(yǎng)老問題。
二〇一〇年十一月。
居家養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)工作匯報篇二
提供一篇調(diào)研報告范文，作為參考！
根據(jù)省民政廳黨組學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動體制機制建設(shè)“2+9”行動計劃的要求，省老齡辦于近期組織力量就我省“居家養(yǎng)老照護(hù)體系建設(shè)”問題進(jìn)行了點面結(jié)合的專題調(diào)研。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我省居家養(yǎng)老照護(hù)體系建設(shè)走出了一條有特色的居家養(yǎng)老照護(hù)體系建設(shè)道路，取得了初步成效。通過調(diào)查，也發(fā)現(xiàn)了目前工作中存在的問題，并提出了有針對性的幾點建議。
自2004年《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省老齡工辦省民政廳關(guān)于加強城市社區(qū)老齡工作意見的通知》下發(fā)以后，我省各地特別是大中城市實施了“3587工程”，開展了居家養(yǎng)老“生活照料網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)。2006年4月，省政府出臺《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，從政策上鼓勵各種社會力量投入“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)照料為輔助”的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。絕大部分市和經(jīng)濟強縣相繼出臺了具體實施意見，中心城區(qū)探索居家養(yǎng)老服務(wù)工作初見成效，服務(wù)的內(nèi)容涵蓋了緊急救助、家政服務(wù)、生活護(hù)理、日間照料、配送餐、精神慰藉等方面，初步形成了政府為特殊困難老人購買服務(wù)，專門服務(wù)機構(gòu)為居家老人提供低償、微利服務(wù)，志愿者隊伍為居家老人提供無償服務(wù)的工作格局。從2007年起，有條件的地方如、等市的29個縣、市（區(qū)）還將居家養(yǎng)老服務(wù)向農(nóng)村延伸，惠及更多的老年人。截止2008年10月，除15998名老人享受政府買單服務(wù)外，其他結(jié)對幫扶、志愿者照料和社區(qū)、中介組織低償或有償?shù)确?wù)也由點到面不斷擴大，廣大城鄉(xiāng)老年人得到了實實在在的實惠。對此，陳加元副省長曾多次批示予以肯定，回良玉副總理也專門對市海曙區(qū)的經(jīng)驗作過批示；《人民日報》、《日報》、中央及省市電視臺等主流媒體也多次進(jìn)行報道。
概括各地居家養(yǎng)老照護(hù)體系建設(shè)的做法，主要有以下三個方面的特點：
（一）初步構(gòu)建了政府主導(dǎo)、涉老部門協(xié)同、以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、社會參與的工作格局。大多數(shù)設(shè)區(qū)市和許多縣（市、區(qū)）專門出臺了促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)的文件，有的還將其列入政府辦實事工程，建立工作機構(gòu)，制定相應(yīng)政策，初步形成了縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村居）三級聯(lián)動，分工明確的工作網(wǎng)絡(luò)。各級政府加大了財政扶持和資金投入，據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2007年全省共投入居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費4167.56萬元，其中，財政投入3244.13萬元（不包括設(shè)施建設(shè)投入）。如市2006年至2008年，市、縣（市、區(qū)）兩級政府就投入4000多萬元，其中財政投入1400萬；2007年和2008年市民政局還下?lián)鼙炯壐２使娼?32萬元。各級民政部門及老齡辦為牽頭單位，各有關(guān)涉老部門特別是勞動保障、衛(wèi)生、文化、體育、司法等積極配合，認(rèn)真做好指導(dǎo)和督查工作。有條件的社區(qū)（村居）按照就近、方便、經(jīng)濟的原則，新建、改擴建或綜合利用社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站、社區(qū)便民服務(wù)中心、轄區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)、老年活動中心（室）等多種資源，搭建了一批具有日間托管、醫(yī)療保健、文化娛樂等功能的居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站），作為開展居家養(yǎng)老工作的服務(wù)平臺，為老年人提供日托、就餐、洗衣、保健、休閑、娛樂、學(xué)習(xí)等多種服務(wù)；同時，為行動不便和有特殊需求的居家老年人開展上門送餐、家政、照護(hù)等服務(wù)。有的地方還依托村（居）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點，舉辦老年護(hù)理院，為高齡和困難老人提供離家不離村（居）的照護(hù)。這些服務(wù)實行非營利性運作，向老年人提供的服務(wù)項目基本采取無償或低償形式，服務(wù)中心（站）的建設(shè)投入和日常運作及管理費用，如水電費等支出，由財政或其他資金補助，較好地解決了部分最困難的老年人的居家養(yǎng)老照護(hù)問題，基本服務(wù)還覆蓋了廣大有需求的老年群體。有的地方還積極探索通過中介服務(wù)組織為經(jīng)濟條件相對較好的老年人提供有償或微利專業(yè)化服務(wù)的路子，有效地提高了居家養(yǎng)老服務(wù)的覆蓋面。
（二）組織了一支由專職照護(hù)人員和志愿者（義工）相結(jié)合的服務(wù)隊伍。全省現(xiàn)已組織了一支由2000名左右專職照護(hù)人員組成的居家養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)隊伍，人員主要以下崗失業(yè)“405o”人員為主。其中，專職人員主要集中分布在和兩市，經(jīng)過一定的基本服務(wù)技能培訓(xùn)后上崗，實施為享受政府購買服務(wù)的居家老年人提供無償上門服務(wù)，并已逐步向自費老人提供低償和有償服務(wù)；助老志愿者（義工）組織各市均有分布，成員以低齡健康老人為骨干，以志愿服務(wù)和時間儲蓄的方式，對居家高齡空巢和失能老人實施結(jié)對幫扶、鄰里守望、安全巡視等公益性服務(wù)。如余姚市努力實踐適合山區(qū)特色的居家養(yǎng)老服務(wù)模式，充分發(fā)揮農(nóng)村老年人協(xié)會的作用，普遍建立自然村老年人鄰里守望互助會，由60歲以上70歲以下低齡健康老年人，與高齡、孤寡、空巢、失能老人進(jìn)行上門結(jié)對服務(wù)。
（三）形成了一批具有特色的服務(wù)模式。全省各地在實踐中，創(chuàng)造一批符合當(dāng)?shù)貙嶋H、各具特色的服務(wù)模式。發(fā)達(dá)地區(qū)有代表性的如市海曙區(qū)的“兩走”模式，即“走進(jìn)去”：對少數(shù)缺乏生活自理能力的高齡、空巢、病殘、貧困等重點困難老人，由服務(wù)人員走進(jìn)老人家中開展服務(wù)；“走出來”：對大部分身體尚好、能自我行動的居家老人，通過在社區(qū)（村居）設(shè)置親情化、人性化的非營利性服務(wù)項目，引導(dǎo)其走出家門，到社區(qū)（村居）的各類公共服務(wù)機構(gòu)接受服務(wù)。同時，充分發(fā)揮社區(qū)（村居）老年人協(xié)會作用，建立諸如獨居老人聯(lián)誼會、老年健康俱樂部等組織，拓展居家老人的活動空間，豐富老年人的精神文化生活。市上城區(qū)成立“為老服務(wù)聯(lián)盟”，搭建了“二化四網(wǎng)六平臺”信息服務(wù)平臺（社區(qū)管理、服務(wù)信息化，“e家人”社區(qū)事務(wù)管理網(wǎng)、電腦服務(wù)網(wǎng)、電視服務(wù)網(wǎng)、電話服務(wù)網(wǎng)，社區(qū)事務(wù)管理平臺、居民互動網(wǎng)絡(luò)平臺、公共服務(wù)信息平臺、社會志愿者服務(wù)平臺、居家養(yǎng)老服務(wù)平臺、為民服務(wù)聯(lián)盟平臺），初步形成“投資多元化、運作市場化、管理規(guī)范化、對象大眾化、服務(wù)人性化、隊伍專業(yè)化”以及專業(yè)服務(wù)與志愿者服務(wù)相結(jié)合的“六化一結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)社會化模式。下城區(qū)實施“金暉送到家、養(yǎng)老不離家”為主題的居家養(yǎng)老金暉工程，建設(shè)“五金項目”（即金靈通、金保健、金管家、金筷子、金港灣）模式。拱墅區(qū)推出融助老助殘服務(wù)和解決“4050”人員再就業(yè)為一體的“一崗解兩難”新模式，即由政府“買單”設(shè)立助老助殘服務(wù)站，安置“4050”下崗失業(yè)人員從事社區(qū)助老助殘服務(wù)；全區(qū)共建成助老助殘服務(wù)站30個，安置“4050”人員、殘疾人就業(yè)166名，為1250余名高齡、孤寡、獨居、殘疾、困難老年人提供了公益性養(yǎng)老服務(wù)。余姚市鹿亭鄉(xiāng)通過老年人鄰里守望互助、購買福利性服務(wù)、組織志愿者暖巢服務(wù)隊、拓展敬老院社會化托老功能、整合和調(diào)動相關(guān)社會資源等途徑，構(gòu)建“虛擬養(yǎng)老院”，初步破解了山區(qū)養(yǎng)老難題。
二、存在的主要問題。
總體上講，我省居家養(yǎng)老照護(hù)體系建設(shè)尚處在初步階段，一方面發(fā)展不平衡問題比較突出，經(jīng)濟條件較好的地方，這項工作搞得有聲有色，有的已走在全國的前列；而欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)則比較滯后。如有的市政府至今只投入3萬元，有的則還沒有任何投入。另一方面，目前的居家養(yǎng)老服務(wù)水平整體上仍處于較低層次，在制度化和規(guī)范化建設(shè)上也存在不少問題。
一是服務(wù)設(shè)施建設(shè)總體還不適應(yīng)工作需要。特別是在一些城市老的中心小區(qū)，大都為寸土寸金的黃金地段，作為居家養(yǎng)老服務(wù)平臺的服務(wù)設(shè)施原先沒有列入社區(qū)規(guī)劃，缺少足夠的場地開展居家養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)。與此同時，相關(guān)服務(wù)資源存在著條塊分割、多頭分散的現(xiàn)象，造成即使政府的政策支持和資金投入到位了，有時也很難達(dá)到實際開展工作的要求。
二是服務(wù)內(nèi)容比較單一且欠缺規(guī)范。各地現(xiàn)有的服務(wù)內(nèi)容大多以家政服務(wù)項目為主，還不能充分滿足廣大老年人多元化的服務(wù)需求，居家照護(hù)服務(wù)的瓶頸制約比較突出。同時，在服務(wù)內(nèi)容和行為上還欠缺相應(yīng)的規(guī)范，服務(wù)供求雙方均存在較大的安全風(fēng)險隱患。
三是享受政府購買服務(wù)和社會公益服務(wù)的老年人覆蓋面較窄。由于政府財力的限制和社會參與的不足，真正享受政府購買的服務(wù)和社會提供的低償微利服務(wù)的老年人數(shù)量占特殊困難老人的比例偏低。
四是居家養(yǎng)老服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，待遇較差，不利于專業(yè)化發(fā)展。目前居家養(yǎng)老服務(wù)人員以下崗失業(yè)人員為主，且專業(yè)培訓(xùn)比較欠缺，其實際待遇和社會認(rèn)同基本上與一般家政服務(wù)人員相似。同時，具有專業(yè)素養(yǎng)的居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)經(jīng)營管理人員比較短缺，也在很大程度上制約了居家養(yǎng)老服務(wù)的社會化、專業(yè)化發(fā)展。
五是市場運作機制尚未形成。目前各地推動居家養(yǎng)老服務(wù)的主要形式是政府為特殊對象購買或提供公益性服務(wù)，行政色彩較濃，市場運作機制尚未真正形成。這一方面是由于整個為老服務(wù)市場還不成熟，缺乏有資質(zhì)、有誠信、有品牌的為老服務(wù)企業(yè)和中介組織，無力大量承接居家養(yǎng)老服務(wù)工作；另一方面，老年人的消費觀念和子女的養(yǎng)老觀念有待轉(zhuǎn)變，自費購買所需養(yǎng)老服務(wù)的意識尚未確立。
六是相關(guān)政策措施亟待健全明晰。一方面，政府對居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的規(guī)劃、培育、扶持還需在宏觀政策層面加大力度，以促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)市場和市場主體的發(fā)育。另一方面，相關(guān)的保障機制，如風(fēng)險規(guī)避機制、護(hù)理保險機制和投入激勵機制等尚未形成，成為主要的制約因素。
建立健全居家養(yǎng)老照護(hù)體系是得民心、順民意、暖人心的民生工程，是深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的實際行動。針對目前存在的主要問題，提出以下四點建議：
（一）加強規(guī)劃引導(dǎo)，擴大社會參與。居家養(yǎng)老作為基本公共服務(wù)和全面改善民生的重要內(nèi)容，各級政府尤其是市、區(qū)（縣）政府應(yīng)將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，并從服務(wù)設(shè)施建設(shè)、中介組織培育、服務(wù)主體扶持、公共財政保障、服務(wù)隊伍建設(shè)等方面進(jìn)行總體設(shè)計，在政府的主導(dǎo)下，擴大社會和個人的參與，促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。尤其是要拓寬思路，采取購買服務(wù)、服務(wù)外包、項目委托、政策扶持、以獎代補等多種形式，鼓勵和引導(dǎo)社會中介組織、市場服務(wù)主體積極參與居家養(yǎng)老服務(wù)特別是生活照料護(hù)理服務(wù)。同時，要強化社會宣傳，充分發(fā)揮基層老年人協(xié)會自我管理、自我服務(wù)的作用，引導(dǎo)廣大老年群體和公民樹立居家養(yǎng)老服務(wù)的消費觀念，培育居家養(yǎng)老服務(wù)有效需求，逐步實現(xiàn)服務(wù)供應(yīng)和需求的相互促進(jìn)和平衡。
（二）規(guī)范公共服務(wù)，提升照護(hù)水平。逐步擴大和提升為特殊困難對象提供的居家養(yǎng)老公共服務(wù)，是政府推動居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要途徑，今后應(yīng)著力在制度化、規(guī)范化上下功夫。特別是要逐步建立健全公共服務(wù)對象的綜合評估制度、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度、服務(wù)績效考核評價制度等，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)主體的行為，提升公共服務(wù)資源使用的效益。要推動居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域引入老年社會工作的專業(yè)方法和專門人才，加強對服務(wù)人員和志愿者的專業(yè)培訓(xùn)和社工引領(lǐng)，逐步推行專門服務(wù)人員職業(yè)技能等級證書和持證上崗制度及行業(yè)自律規(guī)范，不斷提高服務(wù)隊伍的專業(yè)化水平。
（三）整合服務(wù)資源，促進(jìn)部門共建。要按照政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)運作、社會共同參與的工作思路，明確具體牽頭單位，發(fā)揮相關(guān)部門優(yōu)勢，整合基層民政、勞動、衛(wèi)生以及教育、體育、文化等公共服務(wù)資源，依托區(qū)域社會救助、勞動保障、養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、老年活動、殘疾康復(fù)等服務(wù)設(shè)施，建立完善街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)運作平臺和支持系統(tǒng)，形成整體合力，多渠道、多形式、多方位開展服務(wù)，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)、滿足不同需求的居家養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（四）推動機制創(chuàng)新，保障持續(xù)發(fā)展。居家養(yǎng)老服務(wù)的機制創(chuàng)新是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。要積極借鑒國外的成功做法和兄弟省市的先進(jìn)經(jīng)驗，努力推進(jìn)工作機制創(chuàng)新。特別是在居家養(yǎng)老服務(wù)的市場運行機制、風(fēng)險規(guī)避機制、護(hù)理保險機制和投入激勵機制等方面要加大探索力度，積極尋求突破。要探索創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)的財政投入機制、獎勵扶持機制，努力培育和形成市場運行機制；提倡有條件的地方設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)工作風(fēng)險基金，用于補貼超過人身意外傷害保險支付限額部分的支出，增強規(guī)避風(fēng)險能力；積極創(chuàng)造條件，因地制宜設(shè)立老年護(hù)理基金，并探索老年護(hù)理保險制度建設(shè)，逐步建立政府和個人共同負(fù)擔(dān)保費的新機制，增強居家養(yǎng)老照護(hù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)。
居家養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)工作匯報篇三
各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家好！
我是xx社區(qū)主任xx。xx隸屬xx，位于城市的南端，社區(qū)占地xx萬平方米，兩房面積達(dá)xx多平方米，現(xiàn)有居民戶xx戶，人口約xx人，60周歲以上老年人xx人，80周歲以上老年人xx人，其中90周歲以上老年人x人.根據(jù)省民政廳的要求，在市民政局的指導(dǎo)下，按照區(qū)民政局“居家養(yǎng)老服務(wù)站”的相關(guān)規(guī)定，有關(guān)部門投入資金近二十五萬元對社區(qū)環(huán)境進(jìn)行打造，建成設(shè)施齊全的一站式服務(wù)大廳，設(shè)立了現(xiàn)代化的居家養(yǎng)老服務(wù)站，配備了電子閱覽室、舞蹈房、市民學(xué)校、活動中心等功能室，全面提升了社區(qū)管理和服務(wù)水平，全方位、寬領(lǐng)域、高質(zhì)量地推進(jìn)居家養(yǎng)老工作，取得了一定的成效。我們的主要做法是：
一、落實“四化”要求，構(gòu)建居家養(yǎng)老工作機制。
一是組織建設(shè)規(guī)范化。社區(qū)成立了由我擔(dān)任組長的沁蓮社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《居家養(yǎng)老服務(wù)管理制度》、《老年人學(xué)習(xí)活動制度》、《老年人活動組織制度》等一系列工作制度，擬定工作計劃，并將“居家養(yǎng)老”工作納入社區(qū)基層工作當(dāng)中，做到與其它各項工作同步開展，同步推進(jìn)。
老年人的興趣愛好、個人專長，建立老年人服務(wù)工作臺帳，對老年人提出的服務(wù)需求及時記錄。在街道社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心建立老年人健康檔案，定期了解關(guān)心老年人身體狀況，及時提供所需醫(yī)療服務(wù)。
三是陣地活動正?；?。充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源，積極為老年人學(xué)習(xí)活動創(chuàng)造條件。在老年人經(jīng)?；顒拥拈営[室、乒乓室等設(shè)立老年人專座和優(yōu)先活動標(biāo)志，在社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心設(shè)置老年人優(yōu)先通道，力爭讓老年人舒適安心。
四是服務(wù)隊伍專業(yè)化。動員轄區(qū)內(nèi)服務(wù)單位積極參與助老服務(wù)活動，建立了愛心助老志愿服務(wù)隊，安排志愿者擔(dān)任專職助老員，并通過政府購買服務(wù)的形式，定期為轄區(qū)內(nèi)老年人提供上門送學(xué)、居家料理等日常服務(wù)。
二、實行“三多”策略，開創(chuàng)居家養(yǎng)老工作良好局面。
一是多方位開展助老服務(wù)，提高社會關(guān)愛力度。社區(qū)定期上門看望老年人，為老年人提供形式多樣的服務(wù)，對特殊困難的老年人實行重點幫扶。開展親情服務(wù)，制作老年人服務(wù)愛心聯(lián)系卡、開通服務(wù)熱線、老年人生日送蛋糕上門。動員和鼓勵轄區(qū)服務(wù)部門參與到助老服務(wù)中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為每位老年人建立了健康檔案，提供優(yōu)先掛號、優(yōu)先診治、優(yōu)先檢查、優(yōu)先收費、優(yōu)先配藥的“五優(yōu)”醫(yī)療保健服務(wù)。與此同時，我們依托區(qū)信息服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)，及時為老年人提供包括醫(yī)療、家政、咨詢等方面的服務(wù)，提升了助老服務(wù)時效。
二是多形式開展老年人文體活動，增進(jìn)友誼，共創(chuàng)社區(qū)文明建設(shè)。社區(qū)整合現(xiàn)有資源，突出轄區(qū)特色，利用現(xiàn)有的活動場地和設(shè)施，組織轄區(qū)內(nèi)老年人開展健康適宜的文化、藝術(shù)、科普、娛樂、健身等活動，不斷豐富老年人的精神文化生活：社區(qū)活動中心的棋牌室、乒乓室、健身房等，定時對老年人開放，方便他們活動；組織老年人開展書畫、腰鼓、象棋、戲曲、抖空竹、太極拳、氣功、健身舞等健康適宜的文體活動，豐富了老年人的晚年生活。此外，社區(qū)還借助節(jié)慶日，組織開展學(xué)習(xí)報告會、征文比賽、參觀考察等活動，增進(jìn)了社區(qū)老年人和其他老年人之間的友誼，促進(jìn)了社區(qū)精神文明建設(shè)。
三是多領(lǐng)域發(fā)揮老年人作用，實現(xiàn)社區(qū)與個人共建雙贏。社區(qū)借助老年人的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢和威望優(yōu)勢，組建“五老”志愿者隊伍，擔(dān)任義務(wù)巡邏員、文體活動輔導(dǎo)員、文明宣傳員。文明城市創(chuàng)建期間，老年人建言獻(xiàn)策，為創(chuàng)建添磚加瓦。2012年，社區(qū)成立了“老娘舅”調(diào)解員成了社區(qū)聯(lián)系居民的連心橋。老年人已成為構(gòu)建和諧社區(qū)不可或缺的重要力量。
難。一是居家養(yǎng)老服務(wù)工作尚沒有成熟的理論來指導(dǎo)；二是居家養(yǎng)老的服務(wù)市場尚未形成，老年人消費心理過于保守；三是居家養(yǎng)老服務(wù)人員的培訓(xùn)尚沒有系統(tǒng)規(guī)范的機制；四是推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作還需要大量資金。在今后工作中社區(qū)將繼續(xù)探索居家養(yǎng)老服務(wù)的好模式，加強對居家養(yǎng)老服務(wù)站的管理工作，努力擴大服務(wù)對象，提高服務(wù)質(zhì)量，建好服務(wù)臺帳，重點解決好高齡、空巢、困難老人和殘疾人員的生活，全面做好各項服務(wù)工作，全面提高社區(qū)老年人的幸福指數(shù)，使老人們安度晚年，推動社區(qū)居家養(yǎng)老工作再上新臺階。
居家養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)工作匯報篇四
居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，是發(fā)展社區(qū)服務(wù)，建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項重要內(nèi)容。近年來，沙坪壩區(qū)著力創(chuàng)新為老服務(wù)模式，在發(fā)展老年人居家養(yǎng)老服務(wù)方面先行一步，并取得了顯著的成效。但隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活條件的顯著改善，人民群眾對社會化養(yǎng)老服務(wù)工作提出了新的更高的要求。因此，我們必須在認(rèn)真總結(jié)居家養(yǎng)老工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極探索新思路，研究新對策，為全市社區(qū)居家養(yǎng)老探索新路和積累經(jīng)驗。
居家養(yǎng)老工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會的關(guān)心和支持。目前，居家養(yǎng)老工作雖然在沙坪壩區(qū)有了一個良好的開端，但要進(jìn)一步深入全面地開展下去，面臨的困難和問題還較多，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
一是對居家養(yǎng)老社會化服務(wù)的重要性和緊迫性認(rèn)識不到位。由于受傳統(tǒng)思想的影響，許多社會養(yǎng)老機構(gòu)或部門對人口老齡化進(jìn)程加快，家庭養(yǎng)老功能日益弱化與養(yǎng)老需求之間的矛盾沒有清醒的認(rèn)識；對新形勢下養(yǎng)老工作如何實現(xiàn)由保障體系為重心向服務(wù)體系為重心的轉(zhuǎn)移沒有足夠的重視和認(rèn)識，仍然認(rèn)為養(yǎng)老問題是純家庭、子女的問題，認(rèn)為通過政府、社會來照料的老年人僅限于“三無”對象，對由政府和社會力量依托社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務(wù)的做法心存疑慮，對其意義不夠明確。
二是承載居家養(yǎng)老服務(wù)的社會中介組織的缺乏成了發(fā)展該項工作的制約瓶頸。養(yǎng)老服務(wù)的性質(zhì)決定了居家養(yǎng)老服務(wù)是微利行業(yè)，經(jīng)營必然是艱辛的，從某種程度上來說，從事這項工作就是為社會做“奉獻(xiàn)”，替政府分憂解難。目前由于沒有成熟的市場以及有效的政策引導(dǎo)，使得從事養(yǎng)老服務(wù)的機構(gòu)偏少，層次偏低，甚至沙坪壩區(qū)本來就很少的幾個中介機構(gòu)，也表現(xiàn)出獨木難支、逐步萎縮，發(fā)展前景非常令人堪憂。
提供內(nèi)容簡單、形式單一的服務(wù)，影響了居家養(yǎng)老服務(wù)水平的提高和養(yǎng)老服務(wù)工作的深入。
四是居家養(yǎng)老服務(wù)的覆蓋面亟待拓寬。沙坪壩區(qū)現(xiàn)有人口82萬，60歲以上老齡人口13萬，占總?cè)藬?shù)的15.6%，其中殘障老人有3200名，占全區(qū)老年人總數(shù)的2.4%。而全區(qū)居家養(yǎng)老的對象與范圍比較小，很難滿足老年人的居家養(yǎng)老需求。目前，全區(qū)享受居家養(yǎng)老護(hù)理援助服務(wù)的只有76人，其中，“三無”老人35人，子女不在身邊且享受最低生活保障的41人，年齡最大的101歲。對于為數(shù)眾多沒有條件進(jìn)機構(gòu)養(yǎng)老、期盼居家養(yǎng)老的老年人來說，急切盼望政府早日擴大居家養(yǎng)老的對象和范圍。
五是居家養(yǎng)老服務(wù)的財政資金投入明顯不足。從沙坪壩區(qū)開展的居家養(yǎng)老工作看，當(dāng)前開展的困難孤寡老人居家養(yǎng)老服務(wù)的資金，政府雖然投入了一部分資金，但是總量明顯偏小，投入的力度和規(guī)模非常有限，且可持續(xù)性無法保證。養(yǎng)老工作關(guān)系千家萬戶，是一項需要政府高度關(guān)注的民生事業(yè)。因此，各級政府必須進(jìn)一步加大財政資金投入的力度，確保居家養(yǎng)老工作擴面增效取得實質(zhì)性進(jìn)展。
六是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有待完善。沙坪區(qū)在居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)體系方面進(jìn)行了比較積極的探索，但目前的社區(qū)居家養(yǎng)老護(hù)理人員歸各自的社區(qū)管理，管理制度不嚴(yán)密，基本上還處于“散兵游勇”狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的居家養(yǎng)老服務(wù)工作機制。在當(dāng)前服務(wù)范圍小、服務(wù)對象少的情況下運轉(zhuǎn)還可以，如果今后擴大居家養(yǎng)老范圍，增加服務(wù)對象，這種網(wǎng)絡(luò)運行起來就會影響工作效率和服務(wù)的水平，就必須進(jìn)行超前的研究思考，有效整合社區(qū)內(nèi)豐富的衛(wèi)生、文娛、教育等資源，進(jìn)一步提高和完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的運行方式，切實為老年人開展有針對性的養(yǎng)老服務(wù)。
能的延伸。其主要職責(zé)是：建立轄區(qū)老年人信息庫；發(fā)布老年人服務(wù)需求信息和社會服務(wù)供給信息；對享受政府補貼的居家老人進(jìn)行資格評估；對提供居家養(yǎng)老服務(wù)的的社會中介組織進(jìn)行監(jiān)管；對居家養(yǎng)老服務(wù)人員相關(guān)資格進(jìn)行審查；接受服務(wù)對象的服務(wù)信息反饋；檢查監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量；承擔(dān)政府委托的其他養(yǎng)老服務(wù)事項。
加強專業(yè)化與志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)。通過嚴(yán)格的選拔培訓(xùn)，沙坪壩區(qū)基本上形成了一支具備專業(yè)技能，而且尊老、敬老、愛老和奉獻(xiàn)精神的居家養(yǎng)老護(hù)理員隊伍。但為了更好地適應(yīng)居家養(yǎng)老工作需要，應(yīng)盡快實施專業(yè)社會工作者職業(yè)水平評價制度，科學(xué)界定居家養(yǎng)老服務(wù)中職業(yè)社會工作者的崗位和職責(zé)，加強對社會專業(yè)人才的吸納與培養(yǎng)。同時，要大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)志愿者組織，鼓勵和支持社區(qū)居民和社區(qū)單位等為居家的老年人提供多種形式的養(yǎng)老服務(wù)。在工作中，要加強居家養(yǎng)老服務(wù)人員的職業(yè)道德教育，改善和提高服務(wù)隊伍的整體素質(zhì)。要逐步改善和提高居家養(yǎng)老服務(wù)人員的地位和待遇，結(jié)合社會工作者職業(yè)水平評價制度的實行，為居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)人員落實相應(yīng)的物質(zhì)待遇，對符合條件的從事居家養(yǎng)老服務(wù)人員，要按規(guī)定享受相應(yīng)的就業(yè)再就業(yè)扶持政策。
多渠道落實居家養(yǎng)老補助經(jīng)費。要逐步建立和完善以區(qū)、街兩級財政投入為主，社會資助為輔的補助經(jīng)費落實機制。政府撥款應(yīng)列入每年的財政預(yù)算。同時，政府還可與民政部門聯(lián)合以銷售社會福利彩票的形式作為募集資金的渠道，切實彌補經(jīng)費上的不足。
積極培育和發(fā)展居家養(yǎng)老中介服務(wù)組織。要按照轉(zhuǎn)變政府職能以及與企業(yè)、事業(yè)、社團(tuán)分離的原則，對居家養(yǎng)老服務(wù)中能夠與政府剝離的服務(wù)職能都要盡可能的交給社會組織和非營利機構(gòu)去辦，交給市場和企業(yè)去辦。要結(jié)合全市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃及居家養(yǎng)老工作的推進(jìn)情況，積極培育、規(guī)范各類居家養(yǎng)老中介服務(wù)機構(gòu)，鼓勵居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展連片輻射、連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一管理的服務(wù)模式。
城市人防建設(shè)資金、殘疾人就業(yè)保障金，減免收取義務(wù)植樹費，要盡快落實到位。要研究制定服務(wù)機構(gòu)用水、用電、用氣按居民生活類價格執(zhí)行，以及政府根據(jù)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)床位的情況再給予一次性補貼的政策，促進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)深入開展，并為全市社區(qū)居家養(yǎng)老探索路子。
居家養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)工作匯報篇五
在區(qū)民政局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，在街道民政辦和居家養(yǎng)老服務(wù)中心的精心指導(dǎo)下，躍進(jìn)湖社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)站于今年2月份完成組建。經(jīng)過近一年來的運作，初步構(gòu)建了“居家養(yǎng)老、親情關(guān)懷、社區(qū)照料、義工援助、鄰里互助”“五位一體”的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，通過開展生活照料、醫(yī)療保健、精神慰籍、文化娛樂等項目工作，確保了老年群體老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂，促進(jìn)了家庭、社區(qū)和社會的和諧。下面，分三個方面就社區(qū)居家養(yǎng)老工作作個簡要匯報：
一、社區(qū)的基本情況。
躍進(jìn)湖社區(qū)總面積約0.34平方公里，常住人口2820人，流動人口1030人，60周歲以上老人192人，80周歲以上老人13人，其中貧困老人7人、空巢老人3人。
二、所做的主要工作。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全了居家養(yǎng)老工作機制。社區(qū)成立了居家養(yǎng)老工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了1名專職、1名兼職工作人員負(fù)責(zé)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。建立和完善了居家養(yǎng)老服務(wù)流程、居家養(yǎng)老服務(wù)項目及承諾、服務(wù)站工作人員服務(wù)制度、白托活動中心管理制度、娛樂活動室管理制度等制度，明確了管理人員、服務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員的崗位職責(zé)。社區(qū)還建立了居家養(yǎng)老服務(wù)對象的臺賬，為居家養(yǎng)老工作的有效開展奠定了良好基礎(chǔ)。
二是完善設(shè)施，積極搭建了居家養(yǎng)老服務(wù)平臺。在社區(qū)活動場所非常有限的情況下，專門騰出空間設(shè)置了居家養(yǎng)老活動室，添置了健身器材、棋牌桌椅和供老年人學(xué)習(xí)的雜志和書籍。在居民小區(qū)為老年人添置了室外健身器材。同時，社區(qū)的閱覽室、“心心點燈――心靈氧吧”等場所均免費向老年人開放。社區(qū)還專門開通了居家養(yǎng)老服務(wù)熱線，轄區(qū)內(nèi)的老人撥打服務(wù)熱線就能輕松享受到服務(wù)，真正做到了“小事不出社區(qū)，大事有人幫扶”。
尋醫(yī)問藥、陪同聊天談心、陪同外出散步或娛樂等。在青少年志愿者服務(wù)中，開展了“學(xué)校關(guān)愛進(jìn)社區(qū)”活動，社區(qū)共建單位長沙市第六中學(xué)定期組織師生進(jìn)社區(qū)對老年人進(jìn)行關(guān)愛。
七屆老運會廣場舞展示活動中，我們的老年文體隊還取得了第一名的好成績。今年，還結(jié)合首屆“敬老月”活動，組織部分老年人到農(nóng)家樂開展了戶外健身活動；組織部分老年參加了“歡慶謝舜華、羅紅祥夫婦”百歲壽誕的孝文化公益活動。第四，堅持把發(fā)揮老人的社會作用作為居家養(yǎng)老服務(wù)的延伸。老年人是社區(qū)一支不可忽視的力量，在社區(qū)建設(shè)、文明創(chuàng)建等工作中，積極為他們提供建言獻(xiàn)策的平臺，定期組織老年人骨干及老年人代表召開座談會，讓他們暢所欲言，采納好的意見建議，實施于社區(qū)的工作之中。況且，我們的樓棟長、計生信息員等大部分也是老同志。在關(guān)心下一代工作中，社區(qū)老年人更是發(fā)揮了很大的優(yōu)勢，他們對一些特殊家庭的孩子結(jié)對幫扶，對一些學(xué)習(xí)態(tài)度不端正、學(xué)習(xí)成績不理想的孩子進(jìn)行心理輔導(dǎo)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)；對家庭貧困的孩子給予經(jīng)濟上的幫助等。通過組織老年人參加一些社會活動，不僅使老年人感到“老有所為”，生活充實，同時也為社區(qū)的和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
三、下一步打算。
推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，是一項長期而艱巨的社會系統(tǒng)工程。目前，躍進(jìn)湖社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作整體而言，還處于起步探索階段，我們所做的這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，存在許多不足，在后面工作的工作中，我們將揚長避短，重點做好以下幾個方面的工作：
強志愿者隊伍建設(shè)，把有一定專業(yè)水平和技能的人才充實到志愿者隊伍中來，提高服務(wù)的層次。
二是進(jìn)一步加強資源整合。充分調(diào)動轄區(qū)單位參與居家養(yǎng)老服務(wù)的積極性，構(gòu)建好社會支持網(wǎng)絡(luò)。
三是進(jìn)一步加強設(shè)施建設(shè)。充實完善各類服務(wù)設(shè)施，打造好居家養(yǎng)老服務(wù)的硬件平臺。
四是進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)模式。積極吸取兄弟社區(qū)服務(wù)站的新經(jīng)驗、好做法，著力構(gòu)建更加完善的居家養(yǎng)老服務(wù)模式，不斷提升老年人對居家養(yǎng)老服務(wù)的滿意度。
居家養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)工作匯報篇六
——嘉北街道陽光社區(qū)居家養(yǎng)老工作經(jīng)驗材料匯報嘉北街道陽光社區(qū)目前有常住人口6944人，其中60周歲以上的老人652人，70周歲以上的302人，分別占常住人口的9.3%和4.3%。在所有老齡人口中又有80%的老人是經(jīng)拆遷后由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)榫用瘛?010年10月，在區(qū)、街道有關(guān)部門的共同努力下，陽光社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站正式成立，堅持“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，從老年人的需求出發(fā)，逐步構(gòu)筑起老年人頤養(yǎng)天年的社會化居家養(yǎng)老服務(wù)體系。
一、整合資源，營造居家養(yǎng)老社會支持網(wǎng)絡(luò)。
1.成立社區(qū)老齡工作室。為確保居家養(yǎng)老服務(wù)起步之初就能規(guī)范有序、責(zé)任到人，陽光社區(qū)專門成立老齡工作室，配備專職工作人員負(fù)責(zé)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，通過整整一個月的走門串戶摸清社區(qū)老年人的各種需求，建立老人基本情況檔案，聯(lián)合街道社會事業(yè)所對社區(qū)下崗失業(yè)人員進(jìn)行服務(wù)老年人的家政培訓(xùn)，為有需要的老年人輸送既專業(yè)化又廉價的專業(yè)家政服務(wù)。
級政府的支持下先后投資了60余萬元，作為專門的養(yǎng)老服務(wù)場所，內(nèi)設(shè)老年日托室、老年餐廳、老年康復(fù)室、便民理發(fā)店、文體活動室、健身室以及閱覽室等，購置配備了按摩床、按摩棒、康復(fù)理療儀、電子血壓計、體重秤、健康器等康復(fù)理療和保健設(shè)施，更好地為老年人提供康復(fù)護(hù)理服務(wù)。同時增訂《嘉興日報》、《南湖晚報》、《健康博覽》、《今日浙江》等報刊雜志，并購置南音樂器、秧歌舞等服裝道具，以滿足老年人文體活動及精神文化需求。
3.開展“三個一”溫情關(guān)懷活動。社區(qū)特別針對高齡和獨居老人推出了“三個一”溫情關(guān)懷活動，即每周一次上門探望，每月一次志愿者服務(wù)，傳統(tǒng)節(jié)日一次老人聚會，使居家養(yǎng)老的老年人能時刻感受到來自社會、社區(qū)以及家庭的溫暖。探望由社區(qū)干部親自上門，了解老人需求和身體狀況；志愿服務(wù)由社區(qū)黨員志愿者和嘉職院的大學(xué)生志愿者一起上門為老人打掃衛(wèi)生，陪他們拉拉家常；在2009年的重陽節(jié)，社區(qū)為兩對金婚老人舉辦了大型的紀(jì)念聚會，在2010年的重陽節(jié)，社區(qū)又與所有70歲以上的老人一起慶祝節(jié)日，聽?wèi)蚯?、吃蛋糕，場面氛圍非常熱鬧溫馨。
行狀況，不至于出現(xiàn)一些空巢老人在家病倒或者去世都沒有人知道的現(xiàn)象。
二、共享共建，建立健全居家養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)機制。
近幾年來合作醫(yī)療的全面普及使很多沒有進(jìn)入醫(yī)保統(tǒng)籌的老年人擺脫了大筆醫(yī)藥費的支付壓力，特別是殘疾以及享受低保的老年人，加上民政部門、慈善機構(gòu)的關(guān)愛和幫扶解決了他們看病的后顧之憂。在此基礎(chǔ)上，社區(qū)還通過與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的共建，進(jìn)一步完善居家養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)機制，組織醫(yī)務(wù)人員定期為老年人免費體檢，建立健康檔案，大大方便了老年人就醫(yī)看病的問題，與此同時，行動不便的老年人還能享受醫(yī)護(hù)人員走進(jìn)家門治療和護(hù)理的實惠。社區(qū)還通過與轄區(qū)單位朝聚眼科醫(yī)院的共建，社區(qū)先后有50位經(jīng)濟困難的老年人享受過朝聚眼科醫(yī)院提供的一年一度的免費健康體檢，有78位老人得到醫(yī)院免費贈送的定額醫(yī)療卡。
三、創(chuàng)新方式，豐富居家老人文化生活。
為給老年人創(chuàng)造良好的社區(qū)居家養(yǎng)老精神生活環(huán)境，搭建起居家老人文體活動的社區(qū)平臺，社區(qū)先后籌集到藏書10000多冊，配有電腦13臺，潔凈寬敞的棋牌室、器材齊全的健身室等活動陣地每天免費向老年人開放，社區(qū)組織文體志愿者義務(wù)擔(dān)任文體活動教練員和管理員，老人們可以在這里自由自在地進(jìn)行娛樂或健身活動。
成立了“任禾湘越劇表演團(tuán)”和“張紅霞排舞隊”。截止目前，“任禾湘越劇表演團(tuán)”的固定觀眾在幾乎涵蓋了社區(qū)所有老人的基礎(chǔ)上已經(jīng)開始向周圍社區(qū)的老年人延伸，“張紅霞排舞隊”的隊員也從最初的20人擴展到目前的98人。
四、搭建平臺，構(gòu)建“照料儲蓄”新模式。
中國未富先老的現(xiàn)狀與陽光社區(qū)拆遷居民為主的特點，都在一定程度上推動了居家養(yǎng)老朝著“照料儲蓄”的模式發(fā)展?！罢樟蟽π睢笔咕蛹茵B(yǎng)老走入一個經(jīng)濟實惠的良性循環(huán)模式：或者是下崗失業(yè)的中年人，或者是身體健碩的低齡老人，都可以加入到“照料儲蓄”模式中來，在緩解社會就業(yè)壓力的同時，也為自己將來“老有所養(yǎng)”儲蓄勞務(wù)時間。社區(qū)居民林建福在附近開了家餐飲店，生意紅火，但是他還是主動報名成為社區(qū)“照料儲蓄”模式簽約的第一人，為社區(qū)5位老人提供送餐服務(wù)。在他看來，如果能以時間儲蓄的模式來為自己日后的養(yǎng)老早作準(zhǔn)備，不僅可以減輕子女的負(fù)擔(dān)，也讓自己心里踏實。55歲的林建福目前已累計儲蓄時間180小時。
推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，是一項長期而艱巨的社會系統(tǒng)工程。當(dāng)前，我們社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作還處于起步探索階段，今后，服務(wù)保障、醫(yī)療保健以及精神慰藉將成為社區(qū)居家養(yǎng)老工作的三條主線重點推進(jìn)，并通過進(jìn)一步挖掘社區(qū)資源，努力構(gòu)筑一個有助于老年人安度晚年的溫馨和諧的社區(qū)環(huán)境，以及更加完善的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。
居家養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)工作匯報篇七
近年來，在省、市領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的支持和關(guān)心下，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)老年人工作不斷加強，養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)不斷完善，取得了顯著成效。與此同時，也面臨一些問題和困難，現(xiàn)將我區(qū)老年人工作及養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)情況匯報如下：
一、基本情況。
1工作的開展，為實現(xiàn)我區(qū)老年人“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、病有所醫(yī)”的目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)，深受老年人的歡迎和贊譽。
二、主要做法和成效。
1.加強機構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化集中供養(yǎng)。一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善集中供養(yǎng)“硬環(huán)境”。全區(qū)現(xiàn)有的中心敬老院和福利院等，共有養(yǎng)老床位1290張。今年正在繼續(xù)加大機構(gòu)建設(shè)力度，重點放在加大護(hù)理型養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)扶持力度，將新增養(yǎng)老機構(gòu)床位300張；對區(qū)福利院和中心敬老院，通過健全功能、完善設(shè)施、提升服務(wù)，升級為護(hù)理型養(yǎng)老機構(gòu)，護(hù)理型床位總數(shù)將達(dá)200張以上。同時##區(qū)社會福利中心項目建設(shè)也正投入建設(shè)中，已完成一期土建工程。二是實行規(guī)范化管理，改善集中供養(yǎng)“軟環(huán)境”。統(tǒng)一編制《##區(qū)敬老院內(nèi)部管理制度匯編》，規(guī)范敬老院章程、內(nèi)部管理制度、崗位職責(zé)等等，實現(xiàn)民主管理；落實敬老院安全管理各項措施，保障院內(nèi)老人的人身安全、食品安全等等；加強服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高五保供養(yǎng)質(zhì)量。三是加強老人審核，擴大集中供養(yǎng)受益面，按政策將符合條件的對象全部納入保障范圍，目前我區(qū)農(nóng)村和“三無”老人集中供養(yǎng)率分別是98％和96.7%。農(nóng)村“五保”老人進(jìn)敬老院供養(yǎng)，不宜入敬老院的“五?！崩先藢嵭袘粼簰煦^形式供養(yǎng)；城區(qū)戶口需要供養(yǎng)且符合條件的“三無”老人由市福利院供養(yǎng)，其他有條件的老人可進(jìn)市福利中心、社會辦敬老院及社會辦的市管、市開發(fā)區(qū)管的福利機構(gòu)供養(yǎng)。
22.探索居家養(yǎng)老，提供多方服務(wù)。一是加強居家養(yǎng)老服務(wù)（照料）中心建設(shè)。在已建成1家街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心站和13家城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站的基礎(chǔ)上，今年正在重點對居家養(yǎng)老服務(wù)站改造提升，建成集社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織、管理，又具有同時提供20位以上老年人午餐、午休、康健、活動、上門照護(hù)服務(wù)功能的城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老照料中心10家；充分利用現(xiàn)有資源，配臵棋牌室、多功能廳（活動室）、圖書閱覽室、健身康復(fù)室、日托、食堂等必需的功能設(shè)施，因地制宜設(shè)臵服務(wù)項目，提供休閑娛樂、醫(yī)療保健、生活照料等各類服務(wù)。二是擴大居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)覆蓋面。在原有7個平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的基礎(chǔ)上，將安福、康樂等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不包括山區(qū)村）85周歲以上的老人列入我區(qū)第二批開展農(nóng)村居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭全區(qū)享受服務(wù)的城鄉(xiāng)困難獨居老人達(dá)到2000戶以上。為他們提供保潔、精神慰藉、聯(lián)絡(luò)溝通等服務(wù)。三是加強居家養(yǎng)老服務(wù)對象信息庫建設(shè)，按照“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”要求，請政府購買服務(wù)的協(xié)管員對所有享受服務(wù)的對象定期進(jìn)行逐戶走訪、核查，確保真正有需要的老人得到幫助。
3.實施困難救助，保障基本生活。一是在低保、邊緣等救助方面，對困難老人給予適當(dāng)傾斜。全區(qū)農(nóng)村低保對象6618人，老年人占40%，基本實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，在60周歲以上的農(nóng)村老年人享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金的同時，可以疊加享受低保；農(nóng)村邊緣困難群眾6074人，老年人占31%，救災(zāi)救濟、臨時救助中老年人比例也達(dá)到近一半，困難老人生活基本得到保障。二是通過農(nóng)村困難群眾危舊房改造等安居工程，有效緩解農(nóng)村困難老人住房難問3題。到2011年底，已解決了964個農(nóng)村困難戶住房困難問題，今年將再解決安居工程300戶。三是探索建立養(yǎng)老服務(wù)補貼制度。力爭全區(qū)城鄉(xiāng)低保、低保邊緣困難老人以及85周歲以上家庭中失能、失智老人享受政府提供的服務(wù)補貼，目前此項工作正在摸底調(diào)查之中。
4.豐富生活內(nèi)容，提升生活質(zhì)量。發(fā)揮社區(qū)、村的服務(wù)功能，積極為老年人搭建活動平臺，解決老年人精神貧瘠問題。一是全區(qū)建有農(nóng)村“星光老年之家”195家，為老年人提供休閑、娛樂、學(xué)習(xí)、康健等活動場所。新增的60家農(nóng)村“星光老年之家”也正在建設(shè)之中。二是在農(nóng)村建有老年大學(xué)分校及老年電大。
教學(xué)。
點70個，在校學(xué)員人數(shù)2100余人。三是組建老年體協(xié)、老年文藝團(tuán)隊、體育團(tuán)隊等800個，參加人數(shù)近2萬人，大大豐富了老年人的精神文化生活，提高了他們的生活質(zhì)量。四是制發(fā)老年優(yōu)待證116627人次，辦證率達(dá)99%以上，讓老年人在商業(yè)、交通、水電、通訊、郵政等行業(yè)中享受到優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠、優(yōu)先的服務(wù)和照顧。五是積極開展老年維權(quán)，切實保障老年人合法權(quán)益。
三、存在的困難和問題。
4來了巨大壓力，對我區(qū)經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、文化進(jìn)步等造成了一系列影響，也給老年人工作及養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)帶來了不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：
1.工作機構(gòu)薄弱，機制不夠健全。養(yǎng)老服務(wù)涉及面廣、部門較多，目前養(yǎng)老服務(wù)工作各自為政，部門分割，難以形成合力，主要還局限在民政部門。雖然區(qū)有老齡委，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有老齡工作委員會，村和社區(qū)普遍成立了老年人協(xié)會，初步形成了基層老年人工作網(wǎng)絡(luò)，但是由于在區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）缺少強有力的養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)力量，加上專職人員少，以及組織建設(shè)和工作機制不夠健全，造成工作指導(dǎo)力度不夠，基礎(chǔ)工作未能理順，各級組織作用未能充分發(fā)揮。
5政府財政困難，相關(guān)鼓勵、扶持、優(yōu)惠政策滯后等問題，民間資本不能有效引導(dǎo)到養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)上。四是老齡工作經(jīng)費不足，老齡工作經(jīng)費和專項活動經(jīng)費雖已列入財政預(yù)算，每年僅有5萬元，與老年人口人均2元（即18萬）的最基本標(biāo)準(zhǔn)差距較大。農(nóng)村星光老年之家的建設(shè)資金也僅靠省里補助的每家1萬元，地方配套困難，很難建起具有基本功能的老年活動場所，更談不上維持具有一定質(zhì)量的正常運行。
3.場所規(guī)劃缺陷，養(yǎng)老用房短缺。在當(dāng)前工作中，在小區(qū)建設(shè)規(guī)劃時沒有前瞻性，對用于養(yǎng)老服務(wù)場所往往考慮不多，導(dǎo)致用于為老服務(wù)的場所、基礎(chǔ)設(shè)施不足是很普遍的。首先我區(qū)所屬的城市社區(qū)大多在老城區(qū)，特別許多建設(shè)年代較早的老社區(qū)，公益用房十分緊張，不能滿足建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心或托老所等需求。由于社區(qū)經(jīng)費困難問題，個別社區(qū)還存在著將原本可用于公益用房的場所進(jìn)行出租的現(xiàn)象。二是許多新建的小區(qū)，因開發(fā)商利益驅(qū)動，可用于為老服務(wù)公益用房預(yù)留的設(shè)施嚴(yán)重不足，只有物管用房，如果有房屋多余，也不肯用于為老服務(wù)用房，往往商業(yè)尋租或出售。如柳湖花園等小區(qū)。三是在城市整體規(guī)劃中沒有給養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)預(yù)留場地，不能應(yīng)對未來社會化養(yǎng)老的壓力。
6較為突出。目前，由于區(qū)級財政困難，不可能拿出更多的經(jīng)費來滿足老年人口的養(yǎng)老、醫(yī)療等需求，子女晚輩培養(yǎng)負(fù)擔(dān)也仍牽涉和影響著許多困難老人的生活，2011年我區(qū)貧困山區(qū)的農(nóng)民人均純收入3500元左右，只能解決家庭基本溫飽問題，低收入成為農(nóng)民養(yǎng)老和醫(yī)療問題的頭號問題。另外，根據(jù)我國的國情，目前98%以上的老人選擇的是居家養(yǎng)老，所以家庭養(yǎng)老仍然是老年人的首選模式，因此做好居家養(yǎng)老工作仍任重而道遠(yuǎn)。
四、幾點建議。
針對當(dāng)前老年人工作及養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)中存在的問題，在此提出以下幾點建議：
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，合理設(shè)計規(guī)劃。按省、市關(guān)于深化完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見，建議在市、區(qū)一級建立社會養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，并按“有機構(gòu)、有職責(zé)、有編制、有人員、有場地、有經(jīng)費”的要求設(shè)臵養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，加強對養(yǎng)老服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。充分認(rèn)識到人口老齡化的嚴(yán)峻形勢，將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，把養(yǎng)老服務(wù)工作擺上政府的重要議事日程。有關(guān)部門在審批房地產(chǎn)開發(fā)、舊城區(qū)改造和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃時，能合理安排，給養(yǎng)老服務(wù)留足一定的空間,省里規(guī)定是新建小區(qū)每百戶要規(guī)劃15至20平方米用于養(yǎng)老服務(wù)。
2.加大財政投入，保障工作開展。經(jīng)費是困擾我區(qū)老年人工作及養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的突出問題，應(yīng)加大市、區(qū)財政投入，7確保各項工作的正常開展。一是加強敬老院、福利中心、“星光老年之家”、居家養(yǎng)老服務(wù)（照料）中心、老年公寓建設(shè)等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)；二是將居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)經(jīng)費和運行經(jīng)費列入財政預(yù)算，并增加投入；三是增強困難老人基本生活保障，提高救助標(biāo)準(zhǔn)；四是拓展老年人活動平臺，新建區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）老年活動中心，豐富老年生活，并擴大服務(wù)面，提高服務(wù)質(zhì)量。
3.加快體系建設(shè)，創(chuàng)新養(yǎng)老模式。一是加快居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。整合民政、殘聯(lián)、勞動、衛(wèi)生及教育等公共服務(wù)資源，依托區(qū)域養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、老年活動等服務(wù)設(shè)施，增加服務(wù)功能，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）運作平臺和支持系統(tǒng)，逐步形成覆蓋全區(qū)、滿足不同需求的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是推進(jìn)公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。支持現(xiàn)有社會福利機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，尚未建有敬老院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道原則上都要建設(shè)1所以上以護(hù)理為主的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)；積極推進(jìn)敬老院提檔改造，向社會開放，轉(zhuǎn)變運作方式，鼓勵實行養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)公辦民營模式和非營性性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)連鎖運營模式，在滿足農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)的同時，積極為有需求的其他老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。三是引導(dǎo)開展“社會化養(yǎng)老”事業(yè)。出臺和貫徹用地、稅費優(yōu)惠減免、資金補助等相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量出資興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，滿足不同層次養(yǎng)老需求。四是探索建立“老人互助食堂”，老人只要花少量的錢或者不花錢，就可以解決老人的用餐困難問題。
84.加強隊伍建設(shè)，規(guī)范監(jiān)督管理。規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)監(jiān)督管理，建立等級評定動態(tài)管理機制，逐步提高養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理水平。加強養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)，加大對服務(wù)從業(yè)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高養(yǎng)老服務(wù)隊伍的服務(wù)水平，為老年人提供高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的服務(wù)。積極探索有效工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門協(xié)同、社會各界參與的工作格局；要積極倡導(dǎo)和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊伍，開展慈善助老、志愿者結(jié)對服務(wù)、鄰里互助等，探索義工服務(wù)新途徑，形成敬老、愛老和助老的良好社會氛圍。
5．加強宣傳引導(dǎo)，營造愛老氛圍。利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等多種形式，加大社會養(yǎng)老服務(wù)宣傳力度，逐步轉(zhuǎn)變老年人傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念，弘揚中華傳統(tǒng)的敬老、愛老美德，擴大社會參與，形成全社會共同關(guān)心、支持和推動社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的良好氛圍。
居家養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)工作匯報篇八
搞好村容村貌整治推進(jìn)新農(nóng)村建實施意見的通知。
日
搞好村容村貌整治推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)實施意見。
加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好村容村貌整治,是現(xiàn)階段從我省實際出發(fā),推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作,對于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程具有重要意義?，F(xiàn)就河南省2008年加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、搞好村容村貌整治、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提出以下實施意見。
一、總體要求。
近年來,我省在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),糧食連年增產(chǎn),農(nóng)民持續(xù)增收,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,社會事業(yè)全面發(fā)展。不少地方通過政策引導(dǎo)、示范帶動,有序推進(jìn)村莊建設(shè)和治理,人居環(huán)境明顯改善。但從整體上看,我省農(nóng)村面貌仍較落后,基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱,人居環(huán)境仍然較差,與迅速發(fā)展變化的城市形成很大反差,與廣大農(nóng)民改善生活環(huán)境、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求很不適應(yīng)。當(dāng)前,我省經(jīng)濟發(fā)展已進(jìn)入一個新的歷史時期,反哺農(nóng)村的能力不斷增強,進(jìn)一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、搞好村容村貌整治的條件基本成熟。全省上下要統(tǒng)一思想,堅定信心,齊心協(xié)力,艱苦奮斗,推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治盡快取得成效。
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十七大和中央農(nóng)村工作會議精神,深入落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體方針,按照形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的要求,在積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、努力保證主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給的基礎(chǔ)上,以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo),突出加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),抓好村莊布局及環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,改變農(nóng)村整體面貌,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效。
(二)基本目標(biāo)。
3000—5000元的二類村莊,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基本配套,村莊區(qū)劃合理,建筑整齊有序,綠化水平較高,環(huán)境衛(wèi)生狀況較好,管理水平明顯提高,建成一大批整潔、優(yōu)美的村莊;人均收入3000元以下的三類村莊,急需的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基本配套,對其中符合條件的貧困村,結(jié)合整村推進(jìn)扶貧及異地遷建扶貧,使基礎(chǔ)設(shè)施狀況整體明顯改善,并做到村莊建筑切實按規(guī)劃建設(shè),土地利用節(jié)約合理,綠化、環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善,村莊管理加強,整體面貌煥然一新。通過分類實施、整體推進(jìn),使全省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生狀況顯著改觀,實現(xiàn)一類村莊上水平、二類村莊上臺階、三類村莊變面貌,從根本上解決一些地方嚴(yán)重存在的房屋亂搭亂建、垃圾亂堆亂放、污水亂排亂流等問題,使廣大農(nóng)村隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高逐步發(fā)展成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、文明進(jìn)步的新農(nóng)村。
2008年要加快推進(jìn)村莊建設(shè)和整治規(guī)劃編制工作,力爭1燉3的村(包括1000個扶貧開發(fā)整村推進(jìn)村)按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)和整治任務(wù),其中2007年農(nóng)民人均純收入達(dá)到或超過5000元的鄭州、焦作、濟源、許昌4市完成比例超過1燉3;所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地以及納入城鄉(xiāng)一體化試點的村鎮(zhèn)要在建設(shè)和整治中走在前列,率先達(dá)到規(guī)定要求,發(fā)揮示范帶動作用,推動全省新農(nóng)村建設(shè)取得突破性進(jìn)展。
(三)主要原則。
一是政府引導(dǎo),農(nóng)民為主。各級政府要做好政策引導(dǎo)、組織發(fā)動等工作,并提供必要的財力、物力支持,主要依靠農(nóng)民群眾自力更生,團(tuán)結(jié)奮斗,共建共享美好家園。
二是規(guī)劃先行,分類指導(dǎo)。堅持先規(guī)劃后整治,按規(guī)劃調(diào)整村莊建設(shè)布局,因地制宜,突出特色,保護(hù)好自然生態(tài)和歷史文化遺存。
三是積極作為,注重實效。利用現(xiàn)有條件,整合各方資源,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)民承受能力,實行小拆遷、大整治,不搞大拆大建,防止盲目攀比、搞形象工程。
四是發(fā)揚民主,尊重民愿。認(rèn)真履行民主程序,堅持科學(xué)民主決策,集中群眾意見和智慧,不搞強迫命令。
五是分批實施,整村推進(jìn)。以縣(市、區(qū))為單位,合理安排參建村莊,建立分級負(fù)責(zé)制,實行競爭激勵機制,集中力量,突出重點,確保建設(shè)和整治成效。
二、主要任務(wù)。
(一)鄉(xiāng)村道路。
在全省實現(xiàn)行政村通柏油路或水泥路的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高縣鄉(xiāng)道路質(zhì)量,構(gòu)建農(nóng)村交通良好的骨干網(wǎng)架,提高通達(dá)水平。合理規(guī)劃布局,實行多元化投資,加快實施村村通延伸工程,逐步實現(xiàn)行政村之間、行政村與自然村之間通柏油路或水泥路,形成完善通暢的農(nóng)村道路體系。有條件的村要硬化村內(nèi)道路,努力實現(xiàn)“村內(nèi)通”。一類村要率先完成;群眾積極性高、資金籌措有保障的二類村要積極穩(wěn)妥地推進(jìn);三類村中符合國家扶貧資金及以工代賑資金等支持條件的,要根據(jù)所在縣(市、區(qū))扶貧和以工代賑目標(biāo)任務(wù)的整體要求,有計劃、有重點地實施。2008年投資60億元,修建改造縣鄉(xiāng)公路7000公里,新建改造通村公路8000公里,改造縣鄉(xiāng)公路危橋1萬延米,改造渡口150道。
(二)農(nóng)村飲水。
村,2008年要全部用上方便、衛(wèi)生的自來水,其他一類村要有50%實現(xiàn)戶戶通自來水;對于二類村,納入國家飲水安全規(guī)劃的,在國債資金支持下加快安全飲水工程實施步伐,不在國家規(guī)劃且存在飲水安全問題的由當(dāng)?shù)卣腿罕娮曰I解決,省采取“以獎代補”形式給予補助;對于三類村,通過國債、扶貧開發(fā)、以工代賑等資金支持,有計劃、有重點地改善飲水條件。要充分發(fā)揮現(xiàn)有飲水安全工程的作用,通過延伸管網(wǎng)盡可能擴大覆蓋范圍,讓更多農(nóng)民群眾受益。在水質(zhì)達(dá)標(biāo)地區(qū),要采取綜合措施保護(hù)好飲用水水源。2008年籌措資金約10億元,其中國家和省安排7.5億元,改善1萬個村、1500萬人的飲水條件,其中解決2000個村、250萬人飲水安全問題。
(三)農(nóng)村沼氣。
大力推進(jìn)農(nóng)村戶用沼氣建設(shè),在養(yǎng)殖集中區(qū)加快大中型沼氣工程和聯(lián)戶沼氣建設(shè),逐步完善農(nóng)村沼氣服務(wù)體系,保障已建沼氣池正常發(fā)揮效用。有條件的地方要加快生活污水凈化沼氣池建設(shè),加大“一池三改”實施力度,支持以沼氣為紐帶建設(shè)生態(tài)示范村。
一、二類村及納入整村推進(jìn)。
扶貧規(guī)劃的村要根據(jù)群眾意愿,因地制宜建設(shè)戶用沼氣或以大中型沼氣及聯(lián)戶沼氣為主體的集中供氣工程;三類村要結(jié)合國家政策性資金的扶持,積極拓寬籌資渠道,分期分批實施農(nóng)村沼氣建設(shè)。2008年積極籌措資金7.5億元,新增農(nóng)村戶用沼氣50萬戶;建設(shè)各類大中型沼氣工程200座;推廣生活污水凈化沼氣池600座。積極發(fā)展農(nóng)村太陽能,通過典型示范和縣(市、區(qū))政府適當(dāng)補助、實物獎勵等方式加快推廣普及步伐。
(四)農(nóng)村電力。
以提高農(nóng)村供電質(zhì)量為目標(biāo),進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè),提高低壓電網(wǎng)供電保證率,加快農(nóng)村電氣化建設(shè)步伐。扎實搞好“盲點村”電網(wǎng)改造,開展農(nóng)村排灌電網(wǎng)建設(shè)試點,推動有條件的村實現(xiàn)村內(nèi)主干道亮化。2008年投入資金28億元,新改建配電臺區(qū)2000個,建設(shè)10千伏及以下線路4500公里,完成剩余303個行政村、涉及22萬戶的“盲點村”改造任務(wù);建成132項縣域內(nèi)110千伏主網(wǎng)建設(shè)(改造)項目,新增線路1532.1公里;完成1000個電氣化村建設(shè)。
(五)連鎖超市。
積極實施萬村千鄉(xiāng)市場工程,大力推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程,充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)村商品流通中的主導(dǎo)作用,加大農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)點建設(shè)力度,積極推動農(nóng)村商品配送中心建設(shè),加快建立以集中采購、統(tǒng)一配送和連鎖經(jīng)營為主要方式的農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。條件好的村要建成主要日用品及農(nóng)資商品齊全的便民超市,實現(xiàn)農(nóng)民購買必要的生活生產(chǎn)資料不出村。2008年投入資金6000萬元,新建1萬個以上農(nóng)村連鎖超市,覆蓋全省2燉3以上的村。切實抓好家電下鄉(xiāng)補貼試點工作,擴大農(nóng)村家電消費,力爭試點期內(nèi)彩電、冰箱、手機三大類家電產(chǎn)品銷售總額突破100億元。
(六)垃圾污水治理。
以治理村內(nèi)垃圾、秸稈亂堆亂放、污水亂排亂流為中心任務(wù),重點搞好農(nóng)村生活垃圾和污水治理,逐步實現(xiàn)集中收集垃圾、集中匯集污水、集中進(jìn)行處理。組織清理積存垃圾,積極推行“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾處理模式,有條件的村要建設(shè)垃圾站,實行定點存放、統(tǒng)一收集、定時清運、集中處理;其他村莊建設(shè)生活垃圾集中堆放設(shè)施,就地進(jìn)行分類,能利用的進(jìn)行資源化處理,不能利用的進(jìn)行安全填埋。2008年爭取籌資2億元,建設(shè)村莊垃圾站(池)1000個、村莊垃圾簡易處理設(shè)施100個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾集中處理設(shè)施50個。積極規(guī)劃完善村莊排水設(shè)施,搞好農(nóng)村河道、溝渠、坑塘綜合治理。推動有條件的地方逐步將城郊鄉(xiāng)村的生活污水納入城市污水處理系統(tǒng),支持工業(yè)、旅游強鎮(zhèn)建設(shè)污水處理廠。其他村莊可采取沼氣池、氧化池、坑塘等適當(dāng)方式集中處理。全面實施秸稈禁燒,控制施用化肥和高殘留農(nóng)藥,減少面源污染。要扎實深入地開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動,務(wù)求取得突破性進(jìn)展。
(七)衛(wèi)生設(shè)施。
以向農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、廉價的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)為目標(biāo),加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造任務(wù),大力推動行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè),全面普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,著力擴大農(nóng)村醫(yī)療救助覆蓋面,資助符合條件的農(nóng)村低保、五保對象和部分重點優(yōu)撫對象參加新型合作醫(yī)療,對困難群體因大病住院進(jìn)行醫(yī)療救助。2008年投入資金58億元,其中省籌措14.5億元,將新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)由每人50元提高到100元,提前實現(xiàn)合作醫(yī)療覆蓋全省農(nóng)村居民的目標(biāo),建設(shè)8000個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。
(八)文化設(shè)施。
著眼于豐富農(nóng)村文化生活,倡導(dǎo)健康文明的鄉(xiāng)風(fēng)民俗,加快發(fā)展農(nóng)村公共文化事業(yè),重點完善鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施、文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村體育設(shè)施。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè),加快實施自然村廣播電視村村通工程,發(fā)展有線電視入村進(jìn)戶,推進(jìn)農(nóng)村電影放映和文化信息資源共享工程,基本實現(xiàn)行政村通寬帶。采取政府補助、群眾參與、對口幫扶、社會捐助等形式,加快村級文化大院(活動室)建設(shè)。2008年在20戶以上已通電自然村實現(xiàn)廣播電視村村通,保證60%以上行政村實現(xiàn)一村一月放映一場電影,建設(shè)72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,扶持1萬個村開展體育健身工程。同時,加大送書下鄉(xiāng)和文化下鄉(xiāng)工作力度,新建2000個“農(nóng)家書屋”,開展“百部流動舞臺千場演出送農(nóng)民”活動。
(九)村莊綠化。
以綠化美化農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo),把村莊周圍、村鎮(zhèn)街道和農(nóng)家庭院綠化緊密結(jié)合,扎實抓好圍村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設(shè)。對不同類型的村鎮(zhèn)采用不同的綠化布局和綠化模式,采用混交、多層的樹種配置模式,形成多樣化、生態(tài)功能與景觀效果俱佳的村鎮(zhèn)生態(tài)植被系統(tǒng)。通過補助林木種苗款等形式,并結(jié)合國家扶貧及以工代賑等政策性資金的使用,積極發(fā)展高效經(jīng)濟林木,實現(xiàn)較好的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。2008年全面啟動林業(yè)生態(tài)省建設(shè)村(鎮(zhèn))綠化工程,計劃籌措資金1.83億元,其中省級投入資金4300萬元,完成1萬個村(鎮(zhèn))的綠化美化。
三、保障措施。
(一)科學(xué)制定規(guī)劃。
嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī),按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展的原則,合理編制村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃,引導(dǎo)村鎮(zhèn)合理布局、有序發(fā)展,協(xié)調(diào)安排好區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施,實現(xiàn)區(qū)域共建共享。要尊重村民意愿,統(tǒng)籌規(guī)劃住宅、道路、供水、排水、供電、文化、衛(wèi)生、商業(yè)、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場所等農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)設(shè)施等布局。強化建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)性指導(dǎo)地位,堅持一張藍(lán)圖繪到底。各級政府要切實保障村莊建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)房設(shè)計等所需經(jīng)費。結(jié)合“空心村”治理,加強住宅建設(shè)用地管理,嚴(yán)禁村民違規(guī)沿公路建房。住宅建設(shè)用地要先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地,逐步清理一戶多宅。對分散、易發(fā)自然災(zāi)害、不適宜居住的村莊,實施易地規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)整體遷建。各地要加強對農(nóng)民建房的技術(shù)服務(wù),向農(nóng)民免費提供經(jīng)濟安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅設(shè)計圖樣。
(二)加大投入力度采取多元化、多渠道、多層次籌資方式,加大對新農(nóng)村建設(shè)的投入。
省、市、縣級財政對“三農(nóng)”投入增長的幅度要確保高于本級財政經(jīng)常性收入的增長幅度。財政支農(nóng)投入的增量要明顯高于上年,固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要明顯高于上年。提高政府土地出讓收入用于新農(nóng)村建設(shè)的比重。調(diào)整耕地占用稅使用方向,新增收入向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。調(diào)整城市維護(hù)建設(shè)稅使用范圍,各地預(yù)算安排的城市維護(hù)建設(shè)支出要確定部分資金用于鄉(xiāng)村規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。省政府從2008年起設(shè)立專項引導(dǎo)資金,采取“以獎代補”方式支持各地加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治。進(jìn)一步加大涉農(nóng)資金整合力度,集中現(xiàn)有各部門、各專項的涉農(nóng)資金,在不改變管理渠道和投向的前提下由縣級政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按照農(nóng)村建設(shè)和整治規(guī)劃要求,集中用于整村推進(jìn)的相關(guān)項目建設(shè)。制定優(yōu)惠政策,鼓勵和調(diào)動金融、企業(yè)和社會力量投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)創(chuàng)新管理機制。
進(jìn)行監(jiān)督。要重視公共服務(wù)設(shè)施的集中配置和綜合利用,有條件的村莊可將文化設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、超市、體育健身場所等相對集中,形成具有綜合功能的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。積極探索實行村民自主管理,使群眾廣泛參與農(nóng)村各項管理工作,鞏固建設(shè)和整治效果。切實抓好村莊整治的技術(shù)指導(dǎo)工作,要安排專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)。
(四)明確建設(shè)主體。
農(nóng)民群眾既是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治的主要參與者,又是直接受益者。要把增強農(nóng)民的主體意識、發(fā)揮農(nóng)民的主體作用貫穿工作的全過程。要加強輿論宣傳,不斷提高認(rèn)識,贏得最廣大農(nóng)民群眾的積極響應(yīng)和主動參與;要善于組織發(fā)動,依靠群眾科學(xué)制定規(guī)劃和方案,依靠群眾踴躍出工投勞,依靠群眾廣開籌資渠道,依靠群眾化解各種矛盾和糾紛,依靠群眾加強民主監(jiān)督、改進(jìn)各項管理。特別要采取有效措施,動員激勵外出創(chuàng)業(yè)成功者為建設(shè)美好家鄉(xiāng)開展多種捐資助建活動。切實克服“等、靠、要”思想,發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的“紅旗渠”精神,用廣大農(nóng)民的智慧和雙手改變農(nóng)村面貌。要把建立健全堅強有力的村級兩委班子作為發(fā)動和依靠群眾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,努力提高村級干部的政策水平和整體素質(zhì),充分發(fā)揮他們的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。各縣(市、區(qū))在確定今年任務(wù)時可選擇基礎(chǔ)條件較好的村莊先行安排,以確保這項工作開好頭、起好步、見實效。
(五)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級政府和有關(guān)部門要把加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、搞好村容村貌整治工作作為當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重點列入重要議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,強力推進(jìn)。省政府建立聯(lián)席會議制度,分管農(nóng)業(yè)的副省長為召集人,省發(fā)展改革、建設(shè)、財政、交通、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、國土資源、商務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)生、文化、廣電、新聞出版、電力、扶貧、供銷、畜牧和共青團(tuán)、婦聯(lián)等為成員單位,在省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)村建設(shè)和整治工作,研究解決重大問題。各省轄市、縣(市、區(qū))政府也應(yīng)建立相應(yīng)機制?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府要切實負(fù)起主要責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各縣(市、區(qū))要按照省確定的一、二、三類村的標(biāo)準(zhǔn)列出各類村莊的名單,并制定分年度建設(shè)計劃和切實可行的實施方案,由各省轄市匯總后報省發(fā)展改革委備案。各地要根據(jù)實際情況,突出工作重點,加強分類指導(dǎo),抓好典型示范,采取先易后難、集中突破、樹立樣板、以點帶面等方式,盡快打開工作局面。各地、各有關(guān)部門要切實加強督導(dǎo)工作,妥善解決農(nóng)村建設(shè)和整治過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,做到周密部署、及時檢查、認(rèn)真驗收、科學(xué)。
總結(jié)。
居家養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)工作匯報篇九
摘要：2011年1月29日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》正式公布。這是新世紀(jì)以來的第8個中央一號文件，也是新中國成立62年來中共中央首次系統(tǒng)部署水利改革發(fā)展全面工作的決定。
水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局；不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全。近年來，我國頻繁發(fā)生的嚴(yán)重水旱災(zāi)害造成了重大損失，尤其今年年年初在華北地區(qū)以及年中在長江中下游地區(qū)出現(xiàn)的嚴(yán)重干旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重影響，充分反映了水利“基礎(chǔ)脆弱、欠賬太多、全面吃緊”的突出問題，暴露出我國農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱的現(xiàn)狀。大力加強水利建設(shè)，加快水利改革發(fā)展已成為黨中央國務(wù)院的今年的一項重點工作。
1、具體工程。
a.蓄水工程狀況。截止2010年底，山東省有大型水庫36座、中型水庫168座、小型水庫5590座，加固新修水庫1254座、塘壩3590座、新打機井54008眼，修復(fù)水毀工程6723項，采取戶辦、聯(lián)戶辦、股份合作等形式新建水利工程10834項。
b.灌溉與節(jié)水灌溉工程。山東省是一個農(nóng)業(yè)大省，全省實有耕地面積678萬公頃，現(xiàn)有灌溉面積548.97公頃,占耕地81.14％，有效灌溉面積507.43萬公頃，占耕地74.98％。
c.河道治理。20世紀(jì)90年代以來，山東省先后對洙趙新河、梁濟運河、泗河下游8千米河段、小清河河干等進(jìn)行治理，使這些河道恢復(fù)了行洪、排澇的功能。
d.水土保持。2009年以來，投資14.5億元，綜合治理水土流失面積4007平方千米，水土流失防治率達(dá)到了79.04％。e.農(nóng)村供水。截止2010年底，全省實現(xiàn)了農(nóng)村自來水普及率89.76％。
2、不同類型地區(qū)灌溉條件情況。
重為70.7％，滴灌和滲灌面積分別占耕地面積的8％和1.7％。但是不同的自然環(huán)境條件下灌溉方式存在差異，機電灌溉是目前山東省農(nóng)田灌溉的主要方式，但受自然和社會經(jīng)濟條件影響，平原地區(qū)機械灌溉比重遠(yuǎn)高于丘陵地區(qū)和山區(qū)，前者分別是后者的3.19倍和5.08倍。噴灌灌溉方式近年來有所發(fā)展，丘陵地區(qū)水平最高，但也只占平原地區(qū)的19.6％，山區(qū)所占比重略高于平原地區(qū)。而代表灌溉技術(shù)先進(jìn)水平的滴滲灌目前發(fā)展水平很低，只占全省耕地面積的0.7％。
山東省在正常年景下用水有保障的村所占比例較高，達(dá)到93％，但不同發(fā)達(dá)程度地區(qū)之間也有一定差異，總體表現(xiàn)為越是發(fā)達(dá)地區(qū)用水有保障的村所占比例越低。與這種差異相聯(lián)系，擁有機電井設(shè)施以及排灌站的村莊在發(fā)達(dá)地區(qū)低于中等發(fā)達(dá)地區(qū)，中等發(fā)達(dá)地區(qū)又低于落后地區(qū)。這種差異性，與發(fā)達(dá)地區(qū)主要地處山東東部丘陵地區(qū)的自然特點所決定的灌溉設(shè)施結(jié)構(gòu)有關(guān)，在一定程度上可能與農(nóng)業(yè)在不同類型地區(qū)所處的重要性程度從而對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視程度或者說是需求程度有關(guān)。而能夠使用的灌溉有棗莊、青島、煙臺、臨沂。
山東省農(nóng)村水利建設(shè)雖然取得了巨大的成績，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，但與新形勢下社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求相比，在建設(shè)與管理上仍然存在一些問題，這些問題困擾和阻礙了農(nóng)村水利的發(fā)展。
a.農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求。這些問題主要表現(xiàn)在田間工程設(shè)施老化失修嚴(yán)重，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，工程設(shè)施不配套，灌溉排水保障率較低，防災(zāi)抗災(zāi)能力不強。另外,全省有效灌溉面積僅占全省耕地的73.3％，還有許多地方?jīng)]有灌排設(shè)施,農(nóng)作物產(chǎn)量低而不穩(wěn),導(dǎo)致有些地區(qū)仍然靠天吃飯。b.中小型、特別是小型河道防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低。由于防洪洪標(biāo)準(zhǔn)偏低,導(dǎo)致汛期重要河道防洪能力較低，存在嚴(yán)重的防洪隱患；主要易澇地區(qū)排澇能力嚴(yán)重不足，洪澇災(zāi)害損失嚴(yán)重，防洪標(biāo)準(zhǔn)有待提高，河道管理尚需加強。
c.個別水利建設(shè)項目程序不規(guī)范。由于農(nóng)村水利工程缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，有些建設(shè)項目管理不到位，經(jīng)營效益差，有些地方存在片面追求政績,盲目上馬建設(shè)農(nóng)村水利工程的現(xiàn)象，不僅造成投入的浪費，而且嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民群眾的積極性。
d.節(jié)水灌溉發(fā)展不平衡。節(jié)水灌溉由于受當(dāng)?shù)刈匀?、氣候條件和社會、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素的影向，特別是受資金投入的影響，因此，經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的節(jié)水灌溉發(fā)展緩慢。另外，有些地區(qū)由于農(nóng)民還沒有從節(jié)水灌溉中得到實惠，所以對發(fā)展節(jié)水灌溉的積極性不高，影響了節(jié)水灌溉的發(fā)展。
三、
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際需求,優(yōu)化布局，科學(xué)規(guī)劃。對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱的地區(qū)，要統(tǒng)籌規(guī)劃，旱澇兼冶，綜合治理，講究實效;對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好的地方，應(yīng)當(dāng)高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實施，高效益運行。
2、強化政府行為，不斷加大農(nóng)村水利建設(shè)的政策引導(dǎo)力度。在農(nóng)村取消”兩工”以后，實行”一事一議”制度,更要強化政府行為，加大引導(dǎo)力度，正確處理好抓農(nóng)村水利建設(shè)與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系，正確處理好抓農(nóng)村水利建設(shè)與其他公益基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的關(guān)系。通過各級政府和水利、財政、規(guī)劃等有關(guān)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合調(diào)度和科學(xué)安排，調(diào)動廣大干部群眾參與的積極性，扎實有效地開展農(nóng)村水利建設(shè)。
3、加強小型農(nóng)村水利工程建設(shè)監(jiān)理工作。農(nóng)村小型水利工程也要按照國家有關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)格實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同制，要從源頭上控制住不合要求的施工隊伍和材料設(shè)備進(jìn)入水利工程。
4、扶持民營水利。民營水利是農(nóng)村水利建設(shè)的有益補充，國家和地方應(yīng)當(dāng)予以鼓勵。建議在民營水利發(fā)展初期，在資金投入和技術(shù)指導(dǎo)上給予一定的扶持,從而營造寬松良好的政策環(huán)境，為投資者打造發(fā)展平臺。
承包、租賃、拍賣、股份合作等靈活多樣的經(jīng)營方式和運行機制。加強改制回收資金的管理，實行滾動發(fā)展，充分調(diào)動各方面管水用水的積極性，不斷提高水利工程的經(jīng)濟效益和社會效益。參考文獻(xiàn)：
王任強年7月。
2010。
居家養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)工作匯報篇十
隨著我國老齡化進(jìn)程的加快，養(yǎng)老服務(wù)體系已經(jīng)成為全社會日益關(guān)注的熱點問題，為助推我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的進(jìn)一步完善，縣政協(xié)就此項工作進(jìn)行了專題調(diào)研，先后深入11個鎮(zhèn)村、3個社區(qū)，走訪了縣民政局、衛(wèi)健局等相關(guān)單位，對全縣敬老院、農(nóng)村幸福院、日間照料中心等養(yǎng)老機構(gòu)的運行情況進(jìn)行了全面系統(tǒng)的了解?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
（一）全縣老齡人口現(xiàn)狀：主要特點是規(guī)模大、增速快，。截至2019年12月底，我縣60周歲以上老年人近6.5萬人，占總?cè)丝诘?7.8%。其中：60-64周歲老年人1.8萬人，65-69周歲老年人1.6萬人，70-79周歲老年人2.2萬人，80-89周歲0.75萬人，90-99周歲700多人，百歲老人13人，農(nóng)村特困供養(yǎng)對象（五保）2070人。
近年來，縣委、縣政府堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動”的工作方針，把發(fā)展社會養(yǎng)老事業(yè)作為改善民生、構(gòu)建和諧社會的重要抓手，全縣以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充”的基本養(yǎng)老服務(wù)體系正在形成，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.落實政策，積極推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)工作。按照《榆林市人民政府關(guān)于榆林市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》（榆政發(fā)〔2018〕13號）等文件精神，縣、鎮(zhèn)兩級設(shè)置了養(yǎng)老工作機構(gòu)，制度、機制健全。15個鎮(zhèn)設(shè)立“一站式”服務(wù)中心，對“五?！崩先藢嵭忻赓M醫(yī)療。農(nóng)村低保、醫(yī)療救助及高齡補貼等惠民政策，使老年人的基本生活得到保障。
2.積極投入，著力建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。全縣累計投入資金近億元，新（改、擴）建了1所中心敬老院，3所區(qū)域敬老院，1所“公建民營”養(yǎng)老服務(wù)中心，集中安置農(nóng)村特困老人1000多人。全縣建成農(nóng)村幸福院180所，運營的120所，累計服務(wù)老人3000多名；在城區(qū)建成名州鎮(zhèn)上郡路、東街、文化路、朝陽路社區(qū)日間照料中心，累計服務(wù)老人800多人。投資150萬元在朝陽路社區(qū)新建老年人服務(wù)中心1個，為老年人提供膳食供應(yīng)、午休和生活用品代售服務(wù)，為社區(qū)老人提供貼心、周到的服務(wù)和幫助。
3.創(chuàng)新思路，多渠道擴大養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。從20xx年底起，政府以購買服務(wù)的形式為城區(qū)7個社區(qū)、3個城中村及城郊24個自然村的5000多位老年人購買了光彩智慧居家養(yǎng)老服務(wù)，為他們提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健等呼叫上門服務(wù)。吸納社會資本進(jìn)入養(yǎng)老領(lǐng)域，新建田莊養(yǎng)老服務(wù)中心1個，配備床位24張夕陽紅養(yǎng)老院1個，配備床位80張。
4.多措并舉，穩(wěn)步推進(jìn)社會養(yǎng)老保障體系建設(shè)。全縣城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)17866人，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人數(shù)14355人。全縣居民社會養(yǎng)老保險人數(shù)為180796人，其中60周歲以上發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金人數(shù)為61160人，5433名符合條件的老年人被列入農(nóng)村低保，“農(nóng)村特困”供養(yǎng)全面落實?；踞t(yī)療保障體系初步形成，干部職工參保人數(shù)為19576人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人數(shù)為306997人。
全縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一定成效，但與全縣廣大老年人的養(yǎng)老需求還存在較大差距。主要表現(xiàn)在：
(一)家庭養(yǎng)老能力減弱，社會養(yǎng)老任務(wù)加重。隨著社會轉(zhuǎn)型的加快，社會競爭的日趨激烈，許多處在上有老下有小的中青年，迫于生活的壓力大部分選擇外出務(wù)工，大部分子女不能專門留在父母身邊對老人進(jìn)行周全的日常照料，“空巢老人”日益增多，養(yǎng)老已成為發(fā)展中的重大社會問題。
(二)養(yǎng)老機構(gòu)運行單一，補充作用發(fā)揮不夠。一是全縣敬老院總體上規(guī)模小、床位少，功能不全，服務(wù)能力有限。目前，入住敬老院的主要是“城市特困”、“農(nóng)村特困”等民政救助對象，覆蓋面偏窄；如中心敬老院設(shè)計床位150個，現(xiàn)集中供養(yǎng)特困人員70人；義合區(qū)域敬老院設(shè)計床位65個，現(xiàn)集中供養(yǎng)特困人員35人；兩個民辦養(yǎng)老機構(gòu)田莊養(yǎng)老服務(wù)中心和夕陽紅養(yǎng)老院入住不到50人；新建并運營的3個區(qū)域敬老院為我縣異地移民搬遷安置點，配備床位888張，集中安置人員865人，長期入住人員240多人。二是敬老院的設(shè)施、設(shè)備僅能為老人提供吃、住和日常看護(hù)等基本服務(wù)，生活比較單一，休閑娛樂、醫(yī)療康復(fù)等服務(wù)還不到位。三是社會力量參與養(yǎng)老機構(gòu)的市場運行長效機制尚未形成。四是農(nóng)村互助幸福院缺乏運行資金支撐，幸福院在運營過程中每年支出水、電、暖、數(shù)字電視費及管理人員工資約為3-5萬元，而市、縣財政給每所幸福院每年補助運營資金2萬元，剩余資金依靠村集體經(jīng)濟收入和村民捐贈或集資，很多幸福院因資金不足只能低成本運營，有的為節(jié)省成本時關(guān)時開，給群眾帶來了很大不便。五是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平低，日間照料中心建設(shè)及運行困難，社區(qū)作為居民的自治組織，沒有專項的養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)費。因此，完全依靠社區(qū)自籌資金建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和開展居家養(yǎng)老社會化服務(wù)基本上不能實現(xiàn)。六是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點工作剛剛在區(qū)域敬老院實施，起步晚，水平低，服務(wù)沒有形成合力，服務(wù)能力不強。
（三）社會養(yǎng)老氛圍不濃，愛老敬老宣傳不到位。在調(diào)研中，提到養(yǎng)老的問題時大多數(shù)群眾干部都能侃侃而談，但是真正坐下來思考，行動上推進(jìn)，口頭上宣傳的很少，養(yǎng)老問題依然沒有引起社會的重視。一是對養(yǎng)老政策宣傳不到位，很多群眾對政策了解不夠，影響了群眾參加養(yǎng)老保險的主動性。二是動員社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)的優(yōu)待政策宣傳不到位，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃。很多企業(yè)家近年來只看重了項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，很少有人動心思參與養(yǎng)老事業(yè)。三是傳統(tǒng)養(yǎng)老思想依然根深蒂固，新型養(yǎng)老模式宣傳不到位。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，就我縣目前敬老院的水平，即使騰出一部分床位用于其他群眾的有償養(yǎng)老服務(wù)，也不會有太多的人愿意住進(jìn)來。
（四）宏觀政策執(zhí)行不力，養(yǎng)老政策落實不到位。2013年至今國務(wù)院和有關(guān)部委密集出臺了一系列關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)新政策，涵蓋了行政許可、市場準(zhǔn)入、規(guī)劃布局、設(shè)施用地、融資政策、財政扶持、稅費優(yōu)惠、人才培養(yǎng)等多個層面，而我縣跟進(jìn)不力，沒有形成合力，也未見到有關(guān)貫徹文件。再如榆林市兩辦出臺的《榆林市社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作實施方案》（榆辦發(fā)[20xx]46號），我縣也未見相關(guān)文件落實。
(五)農(nóng)村養(yǎng)老基礎(chǔ)薄弱，留守老人養(yǎng)老壓力大。雖然近年來我縣多方籌措資金建設(shè)并運營幸福院老年餐桌，日托型“朝至夕歸”養(yǎng)老模式已成為居家養(yǎng)老服務(wù)的新亮點，但隨著人口老齡化加快，農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老需求更大，目前農(nóng)村幸福院覆蓋面小，還存在主體關(guān)系不順、管理職責(zé)不明，運行體系有堵點，服務(wù)供給不到位等問題。
（六）養(yǎng)老從業(yè)人員不足，專業(yè)隊伍力量薄弱。一是養(yǎng)老護(hù)理人員數(shù)量少。受傳統(tǒng)觀念影響，認(rèn)為養(yǎng)老護(hù)理員是每天負(fù)責(zé)老人吃喝拉撒的下等工作，許多中青年人都不愿從事此項工作。目前我縣敬老院服務(wù)群體近400人，而養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員僅有50人，缺口很大。二是養(yǎng)老專業(yè)人員匱乏?，F(xiàn)有服務(wù)人員大多年齡在40歲以上，學(xué)歷為初中以下，且絕大多數(shù)未經(jīng)專業(yè)護(hù)理培訓(xùn)，專業(yè)執(zhí)業(yè)人員寥寥無幾。加之養(yǎng)老護(hù)理員面臨的壓力和風(fēng)險諸多，待遇卻較低，很多人都不愿意在養(yǎng)老機構(gòu)工作。三是沒有建立統(tǒng)一的養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人才選拔、管理、激勵與評價機制，缺乏相互配合和協(xié)作發(fā)展的紐帶。四是缺乏規(guī)范培訓(xùn)。政府、社會、部門共同參與的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才規(guī)范培訓(xùn)少，且培訓(xùn)存在重理論、輕實操現(xiàn)象，缺少醫(yī)療康復(fù)、心理疏導(dǎo)、精神關(guān)懷等專業(yè)規(guī)范培訓(xùn)。
（一）加大養(yǎng)老政策宣傳力度，營造良好社會養(yǎng)老氛圍。
一要采取多種宣傳形式，大力宣傳老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)及社會化服務(wù)的重要性，增強全社會對養(yǎng)老事業(yè)的關(guān)注和支持。二要加大對新修訂的《老年人權(quán)益保障法》等法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)督力度，進(jìn)一步提高全縣群眾維護(hù)老年人合法權(quán)益的自覺性。三要加大養(yǎng)老保險政策的宣傳力度，使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，達(dá)到應(yīng)保盡保，多渠道，全覆蓋的目標(biāo)。四是全縣鎮(zhèn)村（社區(qū)）要繼續(xù)組織開展評選“敬老好兒女”、“尊老孝親模范”等活動，弘揚孝道文化，促進(jìn)家庭和諧。五要積極組織初高中學(xué)生進(jìn)社區(qū)開展愛老敬老活動，解決老年人家中衛(wèi)生清潔等問題，掀起全民尊老愛老社會氛圍。
（二）加強養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，積極探索和創(chuàng)新運營監(jiān)管模式。
一是加快公辦養(yǎng)老機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。我縣公辦敬老院承擔(dān)著城市特困、農(nóng)村特困以及低收入的高齡、獨居、失能老年人的養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管等任務(wù)，發(fā)揮著托底保障與基礎(chǔ)支撐作用。農(nóng)村幸福院承擔(dān)著農(nóng)村留守孤寡老人吃飯等日間照料任務(wù)，因此必須進(jìn)一步完善相關(guān)配套設(shè)施，創(chuàng)造良好的養(yǎng)老環(huán)境，使分散供養(yǎng)的老年人能夠自愿到敬老院、幸福院安度晚年。二是創(chuàng)新管理機制，探索“公建民營”管理模式，鼓勵社會力量參與運營，通過免租金、提供運營補貼、購買服務(wù)等方式，支持“公建民營”。同時加強監(jiān)督管理，明晰權(quán)責(zé)關(guān)系，確保國有資產(chǎn)不流失，養(yǎng)老用途不改變，增強公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的生機與活力。同時，全縣應(yīng)建立光伏扶貧資金與農(nóng)村困難建檔立卡老人戶居家養(yǎng)老協(xié)助機制，解決村級幸福院運轉(zhuǎn)資金不足的問題。三是積極出臺參與養(yǎng)老事業(yè)優(yōu)惠優(yōu)待政策，引導(dǎo)和鼓勵社會中介組織、家政服務(wù)、物業(yè)企業(yè)等參與居家養(yǎng)老事業(yè)，為在家的老人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等服務(wù)，使有限的資源發(fā)揮最大的效益，確保老年人在自己的社區(qū)和家庭中安度晚年。四是繼續(xù)開展以政府購買服務(wù)的形式，擴大城鄉(xiāng)光彩智慧居家養(yǎng)老覆蓋面。五是將城鄉(xiāng)養(yǎng)老事業(yè)納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃中，結(jié)合扶貧集中安置房建設(shè)、危房改造項目、鎮(zhèn)村閑置資產(chǎn)整合等，將農(nóng)村互助幸福院、社區(qū)日間照料中心建設(shè)納入整體規(guī)劃，同步建設(shè)。六是加強互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)，推動智慧養(yǎng)老事業(yè)。智慧養(yǎng)老被稱為“沒有圍墻的養(yǎng)老院”，是利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)有機融合的一種新的養(yǎng)老方式。我縣要搶抓機遇，在綏德縣光彩智慧居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，盡快出臺《綏德縣智慧養(yǎng)老服務(wù)管理辦法》，對智慧養(yǎng)老的目標(biāo)、原則、任務(wù)以及保障措施做出明確規(guī)劃，盡快建立更新全縣老年人信息動態(tài)數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)全縣智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)。
（三）創(chuàng)新養(yǎng)老工作思路，多渠道發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)。
一是鼓勵引導(dǎo)社會力量采取公建民營、民辦公助、購買服務(wù)、合同外包等模式，運營居家和社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)設(shè)施，為老年人提供多樣化全方位的養(yǎng)老服務(wù)，帶動全縣養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。二是充分挖掘農(nóng)村閑置資源，利用閑置學(xué)校、房屋等設(shè)施，采取財政補一點、村集體籌一點、單位幫一點的思路，將其改造成為幸福院，使農(nóng)村老年人離家不離村、就近得到居家養(yǎng)老服務(wù)。支持社會組織和志愿者進(jìn)入農(nóng)村幸福院為老年人服務(wù)，將農(nóng)村幸福院進(jìn)行資源整合，逐步轉(zhuǎn)型提升為集長期托養(yǎng)、日間照料、居家服務(wù)為一體的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。三是鎮(zhèn)政府積極引導(dǎo)以村民委員會為依托，結(jié)合公益崗位開發(fā)，成立村老齡服務(wù)協(xié)會，組建老年人服務(wù)隊，每天定時上門照顧生活困難的老人，提供助餐、助潔、助醫(yī)等服務(wù)，使老年人住在家里安享晚年。四是充分利用各鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室的醫(yī)療資源，加強對各村60歲以上老人日常護(hù)理、康復(fù)服務(wù)，緩解老年人就醫(yī)難問題。同時建立老年人健康診療檔案，做好預(yù)防保健干預(yù)，使疾病得到及時治療，降低因病支出負(fù)擔(dān)，減輕養(yǎng)老支出費用。
（四）積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，完善醫(yī)養(yǎng)合作共享機制。
在現(xiàn)有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鼓勵我縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)以簽約、托管、對口支援、合作共建等形式開展合作，進(jìn)一步整合醫(yī)療、養(yǎng)老、護(hù)理和康復(fù)資源，擴大“衛(wèi)生服務(wù)+生活照料”養(yǎng)老模式覆蓋面，實現(xiàn)雙方深度融合，以滿足不同年齡段和不同消費群體全方位、多層次的養(yǎng)老需求。
（五）開展養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)培訓(xùn)，提升養(yǎng)老服務(wù)隊伍素質(zhì)。
一是抓職業(yè)培訓(xùn)。將養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)人、養(yǎng)老護(hù)理員及其他各類從業(yè)人員納入政府培訓(xùn)規(guī)劃，采取政府購買服務(wù)的方式，加強職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。二是抓專業(yè)人才引進(jìn)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵大專院校對口專業(yè)畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)的優(yōu)秀執(zhí)業(yè)醫(yī)師和護(hù)士到養(yǎng)老機構(gòu)中進(jìn)行輪崗服務(wù)，并給予相應(yīng)的特殊崗位補貼。三是抓社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)。在養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)設(shè)置必要的公益崗位參與社區(qū)養(yǎng)老工作，力爭在社區(qū)建設(shè)一支專兼結(jié)合，社工、志愿者廣泛參與的養(yǎng)老服務(wù)隊伍。
（六）優(yōu)化公共養(yǎng)老服務(wù)，提高全縣“適老化”水平。
縣鄉(xiāng)各單位應(yīng)優(yōu)化電子政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，保障老年人基本公共服務(wù)需要，主動開展互聯(lián)網(wǎng)適老化改造，提供“關(guān)懷模式”“長輩模式”的服務(wù)應(yīng)用，在車站、銀行、醫(yī)院、商場等公共場所應(yīng)建立“無碼綠色通道”，采取替代措施，保留現(xiàn)金支付及線下辦理渠道，安排專人進(jìn)行現(xiàn)場操作指導(dǎo)，改善“面對面”服務(wù)，提高老年人的獲得感。
一要完善績效考核機制。加強對養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)列入“十四五”規(guī)劃，整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，盡量將任務(wù)指標(biāo)化，納入縣鄉(xiāng)部門的工作績效考評體系。各鎮(zhèn)應(yīng)將村級幸福院的運營管理納入村干部工資績效考核指標(biāo)中，切實夯實村級負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任，確保幸福院正常運轉(zhuǎn)。二要建立部門協(xié)調(diào)機制。要建立養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)制度，健全工作協(xié)調(diào)機制，完善新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”工作規(guī)則，嚴(yán)格落實相關(guān)政策法規(guī)。三要健全經(jīng)費保障機制。充分認(rèn)識十九屆五中全會將“應(yīng)對人口老齡化”上升為國家戰(zhàn)略來部署的重大意義，結(jié)合縣情實際，進(jìn)一步加大經(jīng)費投入，逐步形成以政府投入為主、社會主體參與的多渠道的經(jīng)費投入保障機制，切實補齊養(yǎng)老服務(wù)短板，以高度的政治責(zé)任感，以“老吾老以及人之老”的政治情懷，全面完善和推進(jìn)我縣社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高老年人生活水平和質(zhì)量，確保讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。
居家養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)工作匯報篇十一
為完成首要污染物總量減排目的，xx區(qū)環(huán)繞建立綠色生態(tài)廣西的目的，采納強有力的辦法扎實推進(jìn)全區(qū)城鎮(zhèn)污水處置設(shè)備建立工作，城鎮(zhèn)污水處置才能疾速進(jìn)步，污水處置設(shè)備建立獲得了前史性的打破發(fā)展。
完成了縣縣有污水處置廠的目的，提早完成xx后三年總建立任務(wù)。為改善情況質(zhì)量，年，廣西壯族自治區(qū)黨委、人民縣政府縝密部署，開展了具體推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處置設(shè)備建立工作。經(jīng)由兩年多的起勁，全區(qū)大局部城鎮(zhèn)生涯污水處置設(shè)備項目陸續(xù)建成投產(chǎn)。到年9月，全區(qū)新建成污水處置設(shè)備99項，累計建成污水處置設(shè)備109項，至此，全區(qū)14個設(shè)區(qū)城市、75個縣（市）都建成了污水處置廠，完成了縣縣有污水處置廠的目的，成為全國城鎮(zhèn)生涯污水處置設(shè)備建立發(fā)展速度較快的省份之一。
完成了污水處置才能的宏大打破，污水處置才能疾速進(jìn)步。到年10月，全區(qū)已建成109項污水處置項目標(biāo)總處置才能累計到達(dá)336．05萬噸／日，比xx年的77.5萬噸／日新增了258.55萬噸／日，增進(jìn)了4.34倍，污水處置才能完成了跨越式發(fā)展。
完成了污水處理管網(wǎng)的設(shè)計全掩蓋目的'，管網(wǎng)建立不時完美，污水處置效能不時進(jìn)步。不時增強城鎮(zhèn)污水處置廠污水處理管網(wǎng)建立力度，將規(guī)劃目的落實到建立任務(wù)上，不時進(jìn)步污水處理管網(wǎng)掩蓋水平。據(jù)計算，到年10月，全區(qū)已建成污水處理管網(wǎng)2984.8公里，比xx年的823公里新增2161.8公里，增進(jìn)了3.63倍。污水處理量不時添加，污水處置效能不時進(jìn)步。
完成了城鎮(zhèn)平均污水集中處置率超越60％的目的。日均處置污水打破200萬噸。到年10月，全區(qū)已建成的109項污水處置項目運轉(zhuǎn)平均負(fù)荷率為61.7%，一切出水均到達(dá)國家污水排放規(guī)范要求。據(jù)不完全計算，當(dāng)前全區(qū)日均發(fā)生生涯污水約360萬噸，日均處置生涯污水220萬噸，全區(qū)城鎮(zhèn)污水集中處置率已達(dá)60.6%，圓滿完成全區(qū)城鎮(zhèn)平均污水集中處置率超越60%的目的任務(wù)，日均處置污水打破200萬噸。
完成了污水處置設(shè)備項目標(biāo)減排效果，對污染物減排的奉獻(xiàn)率不時提拔。全區(qū)已建成的109項污水處置設(shè)備項目中，75項獲準(zhǔn)正式運轉(zhuǎn)，34項獲準(zhǔn)試運轉(zhuǎn)。列入減排方案的88項城鎮(zhèn)生涯污水處置設(shè)備已悉數(shù)建成，污水處置廠曾經(jīng)成為增添cod最首要的伎倆。從本年10月份起一切列入減排方案的城鎮(zhèn)生涯污水處置設(shè)備都能完成減排效果，構(gòu)成有用減排量，為具體完成減排任務(wù)作出嚴(yán)重奉獻(xiàn)。
居家養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)工作匯報篇十二
按照四川省人民政府督查室《關(guān)于開展社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)督查的通知》（川府督查〔2016〕19號）文件精神，我縣對2016年開展社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、高度重視，措施得力。
縣委縣政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作，把養(yǎng)老服務(wù)工作納入民生工程，明確了由分管民政工作的縣委常委、副縣長羅謙牽頭，相關(guān)部門參與，抓好此項工作的落實。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和社會力量的主體作用，堅持以“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)”的養(yǎng)老服務(wù)體系為總目標(biāo)，把養(yǎng)老服務(wù)工作納入保障和改善民生工作，積極應(yīng)對人口老齡化形勢。為了避免養(yǎng)老機構(gòu)盲目、無序發(fā)展，做到合理布局，科學(xué)規(guī)劃。根據(jù)縣黨代會提出的“一主一副四支撐”以及渠城發(fā)展成為50平方公里、50萬居住人口的戰(zhàn)略目標(biāo)，特制定了養(yǎng)老機構(gòu)布局五年規(guī)劃?？h政府下月擬出臺《渠縣養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃方案（2016—2018年）》，規(guī)劃設(shè)置了五年內(nèi)全縣社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃、布局、建設(shè)的養(yǎng)老床位數(shù)，到2018年末計劃新增養(yǎng)老床位4000張，增加養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)崗位1000個?！肚h養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施意見》擬定完畢，待市政府意見出臺后，馬上出臺。
二、目標(biāo)任務(wù)及完成情況。
1、新增公辦養(yǎng)老床位150張、新增民辦養(yǎng)老床位300張、維修改造公辦養(yǎng)老床位550張。
新建公辦養(yǎng)老機構(gòu)三所，李馥鄉(xiāng)敬老院（床位100張）、射洪鄉(xiāng)敬老院（床位80張），已完成建設(shè)任務(wù)?？h中心敬老院一所，床位150張，已初步完成各項手續(xù)，計劃9月動工；新建民辦養(yǎng)老機構(gòu)一所，渠縣博愛老年公寓（床位400張），目前正完善手續(xù)，計劃10月動工；維修改造李渡鄉(xiāng)等18所敬老院，目前已完成300張床位改造。
2、建設(shè)城鄉(xiāng)日間照料中心16個。
年初，我局在局長、分管副局長帶領(lǐng)相關(guān)股室分別到全縣60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有條件的村（社區(qū)）實地查看場地、設(shè)施情況。優(yōu)選有場地、老年人口相對較多的村（社區(qū)）打造養(yǎng)老日間照料中心。同時，利用社區(qū)建設(shè)資金打捆使用，在渠江鎮(zhèn)打造4個高標(biāo)準(zhǔn)的亮點日間照料中心，全縣將16個日間照料中心進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、打造。目前已完成規(guī)劃設(shè)計，預(yù)計7月份動工打造。
3、構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)支持機制覆蓋17300人。
居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案已經(jīng)出臺，擬在渠江鎮(zhèn)、三匯鎮(zhèn)、天星鎮(zhèn)及全縣養(yǎng)老機構(gòu)組織實施。
三、政策措施。
嚴(yán)格按照省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》文件明確的融資渠道、土地供應(yīng)、稅費優(yōu)惠等政策執(zhí)行。
（一）落實財政配套資金。針對今年省市下達(dá)我縣的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，縣財政全面落實配套資金，嚴(yán)格按照省上規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，通過驗收合格后予以補助，縣財政計劃投入1200萬元。
（二）土地供應(yīng)政策。根據(jù)新建養(yǎng)老床位的工作目標(biāo)和年度任務(wù)，按照養(yǎng)老床位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模解決養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)用地指標(biāo)，在年度用地計劃中優(yōu)先安排保障養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)用地，切實保障養(yǎng)老床位建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)所需用地。民辦的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)與公辦的養(yǎng)老機構(gòu)享有相同的土地使用政策。
（三）稅費優(yōu)惠政策。落實現(xiàn)行支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，對養(yǎng)老機構(gòu)提供的養(yǎng)護(hù)服務(wù)免征營業(yè)稅，對非營利性養(yǎng)老機構(gòu)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，對符合條件的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)按規(guī)定免征企業(yè)所得稅。對非營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)免征有關(guān)行政事業(yè)性收費；對營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，減半征收。對養(yǎng)老機構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)，減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費。養(yǎng)老機構(gòu)用電、用水、用氣，按居民生活類價格執(zhí)行。
3/4公助，選擇通過補助投資、貸款貼息、運營補貼、購買服務(wù)等方式支持社會力量舉辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，開展養(yǎng)老服務(wù)。對社會力量舉辦的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)新增床位，按每張1萬元給予建設(shè)性補助。對社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)運營費補貼，公辦養(yǎng)老機構(gòu)新增、維修改造床位，城鄉(xiāng)日間照料中心建設(shè)等資金補助嚴(yán)格按照省、市文件規(guī)定執(zhí)行。
居家養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)工作匯報篇十三
1、鎮(zhèn)黨政高度重視農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成立了鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并配備了專職的水管人員，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入村組了解水利工作情況，解決處理問題，水管人員能夠?qū)Ｂ殢氖罗r(nóng)田水利工作，及時落實辦理上級水利主管部門布置的農(nóng)田水利各項工作。
2、農(nóng)田水利工作建設(shè)與管理工作成效明顯，專職水管人員經(jīng)常深入農(nóng)戶宣傳國家農(nóng)田水利基本建設(shè)方針政策，收集農(nóng)戶的意見和建議，及時掌握我鎮(zhèn)農(nóng)田水利動態(tài)，編制了鎮(zhèn)農(nóng)田水利發(fā)展規(guī)劃，做好農(nóng)田水利建設(shè)項目前期工作。我們還積極組織受益農(nóng)戶投工投勞參與農(nóng)田水利基本建設(shè)。水利工作建設(shè)管理規(guī)范，保質(zhì)保量及時完成上級下達(dá)的農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)，落實了工程見后管理，建立了農(nóng)民水協(xié)會，農(nóng)民用水管理制度規(guī)范，水利工程長效持續(xù)的運轉(zhuǎn)。我鎮(zhèn)用水秩序良好，沒有發(fā)生群體爭水糾紛，也沒有發(fā)生用水上訪事件發(fā)生。除此之外，我鎮(zhèn)還組織群眾自籌資金興建了xxx以上的集雨工程。
二、農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)方面。
1、沼氣池建得好，各項主體工程已全面完工，試壓驗收合格，所有的進(jìn)出料口都已加蓋了水泥活動蓋。
2、改欄舍已到位，已經(jīng)按照規(guī)劃拆除了破舊的豬圈改建了部分豬圈。改廚房較全面，所有的沼氣灶均使用水泥預(yù)制塊筑建，灶面貼上了瓷磚。
3、改廁所較徹底，實現(xiàn)了無害化廁所與沼氣池相連通，并按裝了蹲便器，廁所蹲面貼上了瓷磚。
4、植樹造林完成較好，按照贛州華勁公司驗收結(jié)果，我鎮(zhèn)已完成叢生竹種植任務(wù)，同時還完成了火燒跡地的更新造林、“四旁”以及其它山上造林工作。
三、農(nóng)機購置補貼方面。
2、完成了農(nóng)機購置補貼任務(wù)，實現(xiàn)了補貼機具購置零的突破，有2臺機具享受到了購置補貼。
四、農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)防方面。
我鎮(zhèn)重大動物疫病防控措施得力，機構(gòu)健全，隊伍穩(wěn)定，防控密度達(dá)到了100%,防控經(jīng)費已落實到位。我鎮(zhèn)還成立了防控重大動物疫病領(lǐng)導(dǎo)小組，并配齊了村級協(xié)防員，防控密度達(dá)到了100%。
居家養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)工作匯報篇一
青峰社區(qū)地處風(fēng)景優(yōu)美的陽山以西，是一個農(nóng)村新型社區(qū)，覆蓋青峰，樹山、輻射華通部分社區(qū)，人口1500多人，其中老人為198名，青峰社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站工作中始終圍繞尊老為德、助老為樂和滿足老年人需求開展尊老、愛老、助老活動：一方面對老弱病殘的老年人通過多種途徑送關(guān)愛、送服務(wù)，使老年人深感在社區(qū)大家庭里能老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂；另一方面對身體健康的老年人通過豐富多彩的社區(qū)活動，吸引他們走出家門、為社會發(fā)揮作用（以老助老、以老帶小、老少同學(xué)等），使老人們在社區(qū)大舞臺中能老有所為、老有所學(xué)、老有所教。以下是我社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站工作的簡要匯報：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、專人分管，將居家養(yǎng)老工作作為社區(qū)工作重點。
社區(qū)自成立以來，始終將居家養(yǎng)老工作作為重要工作來抓，建立健全組織建設(shè)和制度建設(shè)：一是成立了由社區(qū)一把手擔(dān)任組長、分管副主任擔(dān)任副組長的居家養(yǎng)老工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是成立了熱心社區(qū)居家養(yǎng)老工作的志愿者隊伍等工作網(wǎng)絡(luò)；三是制定居家養(yǎng)老服務(wù)站工作職責(zé)和工作制度，使居家養(yǎng)老工作有人抓、有人問、有章循；四是加強平臺建設(shè)，設(shè)有一站式辦事大廳、現(xiàn)代化辦公設(shè)施，對老年居民實行網(wǎng)絡(luò)化管理；五是打造專業(yè)團(tuán)隊，為老人提供優(yōu)質(zhì)的貼心服務(wù)：目前服務(wù)站有工作人員11名，志愿者15人，其中專職人員1人、社工5人、養(yǎng)老護(hù)理員4人、財務(wù)1人、廚師1人、其他技能3人。
二、加大投入，改善設(shè)施，提升居家養(yǎng)老服務(wù)站硬件。
通安鎮(zhèn)在青峰社區(qū)設(shè)立了居家養(yǎng)老服務(wù)中心，并下設(shè)青峰社區(qū)居家養(yǎng)。
老服務(wù)站。日托所根據(jù)老人的實際情況分為無償、低償和有償服務(wù)三類服務(wù)方式。服務(wù)內(nèi)容主要包括：飲食服務(wù)，文化娛樂，醫(yī)療服務(wù)，娛樂服務(wù)，生活服務(wù)等。居家養(yǎng)老服務(wù)站現(xiàn)有用房面積達(dá)200余平方米，并積極加大資金投入，進(jìn)一步改善居家養(yǎng)老服務(wù)站的設(shè)施，開設(shè)了日間托老床位10個，樂齡廚房、健身康復(fù)室、圖書室、活動室、等一應(yīng)俱全。在樂齡之家內(nèi)還安裝了空調(diào)、電視機，dvd、配備了毛巾毯、棋、牌、飲水機、報架、書櫥、吸氧機、足浴桶、按摩機等設(shè)備，以滿足空巢老人白天在社區(qū)休息、養(yǎng)生、娛樂、情感交流的需求。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)制度、安全制度、衛(wèi)生制度、炊事員職責(zé)、入托老人守則、入托流程等全部上墻公示，初步建立健全了居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
三、廣泛發(fā)動，積極扶持，進(jìn)一步提高老年人強身健體的意識。
創(chuàng)造一個老有所學(xué)、老有所樂的健康、文明、和諧農(nóng)村的社區(qū)大環(huán)境成為我們社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的重點。我們一是在組織上加以扶持：在農(nóng)村里張貼告示，由社區(qū)牽頭組建各支文體隊伍，培育文體愛好者骨干，讓更多的老年居民參與進(jìn)來。二是在運動器材上加以扶持：為方便居民就近鍛煉身體，我們先后向通安鎮(zhèn)文體中心申請安裝健身路徑，添置室內(nèi)文體設(shè)施。三是在技術(shù)上加以扶持。專門聘請文體專家和骨干，為社區(qū)老人進(jìn)行文體活動輔導(dǎo)。
在通安鎮(zhèn)財政的大力支持下，每年我們社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站僅用于開展各類文體活動的經(jīng)費就達(dá)1萬余元。
四、溫馨服務(wù)、關(guān)愛老人，進(jìn)一步強化社區(qū)的凝聚力。
老宣傳氛圍，在每年的老年節(jié)來臨之際，在各居民小區(qū)懸掛祝福老年節(jié)的宣傳橫幅；二是聯(lián)系轄區(qū)單位簽訂共建協(xié)議，共同開展助老活動，與通安人民醫(yī)院協(xié)商，為社區(qū)的空巢老人開辟就診綠色通道，每戶發(fā)放一張醫(yī)療優(yōu)待卡，免掛號費，享受就診、檢查、治療、配藥、住院優(yōu)先。如病人病情嚴(yán)重，可以免費派救護(hù)車接送或優(yōu)先設(shè)立家庭病床，每月不定期安排專業(yè)醫(yī)生來中心開展義診、心理咨詢、健康講座等。認(rèn)真做好退休老人體檢工作，每年社區(qū)除了做好老人體檢通知入戶送達(dá)工作外，還主動征得街道同意，對有體檢愿望的異地退休人員也安排在街道所屬的通安人民醫(yī)院進(jìn)行體檢，有效地解除了退休老人老有所醫(yī)的后顧之憂。三是堅持冬送溫暖、夏送清涼、春秋旅游，重陽祝壽活動，使老人始終感受黨和政府的關(guān)懷與社會的溫暖；六是培養(yǎng)學(xué)生從小敬老愛老的好傳統(tǒng)。每年的寒暑假，我們都會組織中小學(xué)生走訪社區(qū)中的孤老、困難老人等；七是堅持上門走訪，工作站人員自己走訪外，還發(fā)動志愿者、居民小組長定期對老弱病殘老人家庭進(jìn)行家訪，發(fā)現(xiàn)異常情況及時與社區(qū)服務(wù)站聯(lián)系，使服務(wù)站能第一時間掌握他們的動態(tài)情況，給予及時的幫助。
老為補充，實實在在解決社會養(yǎng)老問題。
二〇一〇年十一月。
居家養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)工作匯報篇二
提供一篇調(diào)研報告范文，作為參考！
根據(jù)省民政廳黨組學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動體制機制建設(shè)“2+9”行動計劃的要求，省老齡辦于近期組織力量就我省“居家養(yǎng)老照護(hù)體系建設(shè)”問題進(jìn)行了點面結(jié)合的專題調(diào)研。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我省居家養(yǎng)老照護(hù)體系建設(shè)走出了一條有特色的居家養(yǎng)老照護(hù)體系建設(shè)道路，取得了初步成效。通過調(diào)查，也發(fā)現(xiàn)了目前工作中存在的問題，并提出了有針對性的幾點建議。
自2004年《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省老齡工辦省民政廳關(guān)于加強城市社區(qū)老齡工作意見的通知》下發(fā)以后，我省各地特別是大中城市實施了“3587工程”，開展了居家養(yǎng)老“生活照料網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)。2006年4月，省政府出臺《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，從政策上鼓勵各種社會力量投入“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)照料為輔助”的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。絕大部分市和經(jīng)濟強縣相繼出臺了具體實施意見，中心城區(qū)探索居家養(yǎng)老服務(wù)工作初見成效，服務(wù)的內(nèi)容涵蓋了緊急救助、家政服務(wù)、生活護(hù)理、日間照料、配送餐、精神慰藉等方面，初步形成了政府為特殊困難老人購買服務(wù)，專門服務(wù)機構(gòu)為居家老人提供低償、微利服務(wù)，志愿者隊伍為居家老人提供無償服務(wù)的工作格局。從2007年起，有條件的地方如、等市的29個縣、市（區(qū)）還將居家養(yǎng)老服務(wù)向農(nóng)村延伸，惠及更多的老年人。截止2008年10月，除15998名老人享受政府買單服務(wù)外，其他結(jié)對幫扶、志愿者照料和社區(qū)、中介組織低償或有償?shù)确?wù)也由點到面不斷擴大，廣大城鄉(xiāng)老年人得到了實實在在的實惠。對此，陳加元副省長曾多次批示予以肯定，回良玉副總理也專門對市海曙區(qū)的經(jīng)驗作過批示；《人民日報》、《日報》、中央及省市電視臺等主流媒體也多次進(jìn)行報道。
概括各地居家養(yǎng)老照護(hù)體系建設(shè)的做法，主要有以下三個方面的特點：
（一）初步構(gòu)建了政府主導(dǎo)、涉老部門協(xié)同、以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、社會參與的工作格局。大多數(shù)設(shè)區(qū)市和許多縣（市、區(qū)）專門出臺了促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)的文件，有的還將其列入政府辦實事工程，建立工作機構(gòu)，制定相應(yīng)政策，初步形成了縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村居）三級聯(lián)動，分工明確的工作網(wǎng)絡(luò)。各級政府加大了財政扶持和資金投入，據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2007年全省共投入居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費4167.56萬元，其中，財政投入3244.13萬元（不包括設(shè)施建設(shè)投入）。如市2006年至2008年，市、縣（市、區(qū)）兩級政府就投入4000多萬元，其中財政投入1400萬；2007年和2008年市民政局還下?lián)鼙炯壐２使娼?32萬元。各級民政部門及老齡辦為牽頭單位，各有關(guān)涉老部門特別是勞動保障、衛(wèi)生、文化、體育、司法等積極配合，認(rèn)真做好指導(dǎo)和督查工作。有條件的社區(qū)（村居）按照就近、方便、經(jīng)濟的原則，新建、改擴建或綜合利用社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站、社區(qū)便民服務(wù)中心、轄區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)、老年活動中心（室）等多種資源，搭建了一批具有日間托管、醫(yī)療保健、文化娛樂等功能的居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站），作為開展居家養(yǎng)老工作的服務(wù)平臺，為老年人提供日托、就餐、洗衣、保健、休閑、娛樂、學(xué)習(xí)等多種服務(wù)；同時，為行動不便和有特殊需求的居家老年人開展上門送餐、家政、照護(hù)等服務(wù)。有的地方還依托村（居）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點，舉辦老年護(hù)理院，為高齡和困難老人提供離家不離村（居）的照護(hù)。這些服務(wù)實行非營利性運作，向老年人提供的服務(wù)項目基本采取無償或低償形式，服務(wù)中心（站）的建設(shè)投入和日常運作及管理費用，如水電費等支出，由財政或其他資金補助，較好地解決了部分最困難的老年人的居家養(yǎng)老照護(hù)問題，基本服務(wù)還覆蓋了廣大有需求的老年群體。有的地方還積極探索通過中介服務(wù)組織為經(jīng)濟條件相對較好的老年人提供有償或微利專業(yè)化服務(wù)的路子，有效地提高了居家養(yǎng)老服務(wù)的覆蓋面。
（二）組織了一支由專職照護(hù)人員和志愿者（義工）相結(jié)合的服務(wù)隊伍。全省現(xiàn)已組織了一支由2000名左右專職照護(hù)人員組成的居家養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)隊伍，人員主要以下崗失業(yè)“405o”人員為主。其中，專職人員主要集中分布在和兩市，經(jīng)過一定的基本服務(wù)技能培訓(xùn)后上崗，實施為享受政府購買服務(wù)的居家老年人提供無償上門服務(wù)，并已逐步向自費老人提供低償和有償服務(wù)；助老志愿者（義工）組織各市均有分布，成員以低齡健康老人為骨干，以志愿服務(wù)和時間儲蓄的方式，對居家高齡空巢和失能老人實施結(jié)對幫扶、鄰里守望、安全巡視等公益性服務(wù)。如余姚市努力實踐適合山區(qū)特色的居家養(yǎng)老服務(wù)模式，充分發(fā)揮農(nóng)村老年人協(xié)會的作用，普遍建立自然村老年人鄰里守望互助會，由60歲以上70歲以下低齡健康老年人，與高齡、孤寡、空巢、失能老人進(jìn)行上門結(jié)對服務(wù)。
（三）形成了一批具有特色的服務(wù)模式。全省各地在實踐中，創(chuàng)造一批符合當(dāng)?shù)貙嶋H、各具特色的服務(wù)模式。發(fā)達(dá)地區(qū)有代表性的如市海曙區(qū)的“兩走”模式，即“走進(jìn)去”：對少數(shù)缺乏生活自理能力的高齡、空巢、病殘、貧困等重點困難老人，由服務(wù)人員走進(jìn)老人家中開展服務(wù)；“走出來”：對大部分身體尚好、能自我行動的居家老人，通過在社區(qū)（村居）設(shè)置親情化、人性化的非營利性服務(wù)項目，引導(dǎo)其走出家門，到社區(qū)（村居）的各類公共服務(wù)機構(gòu)接受服務(wù)。同時，充分發(fā)揮社區(qū)（村居）老年人協(xié)會作用，建立諸如獨居老人聯(lián)誼會、老年健康俱樂部等組織，拓展居家老人的活動空間，豐富老年人的精神文化生活。市上城區(qū)成立“為老服務(wù)聯(lián)盟”，搭建了“二化四網(wǎng)六平臺”信息服務(wù)平臺（社區(qū)管理、服務(wù)信息化，“e家人”社區(qū)事務(wù)管理網(wǎng)、電腦服務(wù)網(wǎng)、電視服務(wù)網(wǎng)、電話服務(wù)網(wǎng)，社區(qū)事務(wù)管理平臺、居民互動網(wǎng)絡(luò)平臺、公共服務(wù)信息平臺、社會志愿者服務(wù)平臺、居家養(yǎng)老服務(wù)平臺、為民服務(wù)聯(lián)盟平臺），初步形成“投資多元化、運作市場化、管理規(guī)范化、對象大眾化、服務(wù)人性化、隊伍專業(yè)化”以及專業(yè)服務(wù)與志愿者服務(wù)相結(jié)合的“六化一結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)社會化模式。下城區(qū)實施“金暉送到家、養(yǎng)老不離家”為主題的居家養(yǎng)老金暉工程，建設(shè)“五金項目”（即金靈通、金保健、金管家、金筷子、金港灣）模式。拱墅區(qū)推出融助老助殘服務(wù)和解決“4050”人員再就業(yè)為一體的“一崗解兩難”新模式，即由政府“買單”設(shè)立助老助殘服務(wù)站，安置“4050”下崗失業(yè)人員從事社區(qū)助老助殘服務(wù)；全區(qū)共建成助老助殘服務(wù)站30個，安置“4050”人員、殘疾人就業(yè)166名，為1250余名高齡、孤寡、獨居、殘疾、困難老年人提供了公益性養(yǎng)老服務(wù)。余姚市鹿亭鄉(xiāng)通過老年人鄰里守望互助、購買福利性服務(wù)、組織志愿者暖巢服務(wù)隊、拓展敬老院社會化托老功能、整合和調(diào)動相關(guān)社會資源等途徑，構(gòu)建“虛擬養(yǎng)老院”，初步破解了山區(qū)養(yǎng)老難題。
二、存在的主要問題。
總體上講，我省居家養(yǎng)老照護(hù)體系建設(shè)尚處在初步階段，一方面發(fā)展不平衡問題比較突出，經(jīng)濟條件較好的地方，這項工作搞得有聲有色，有的已走在全國的前列；而欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)則比較滯后。如有的市政府至今只投入3萬元，有的則還沒有任何投入。另一方面，目前的居家養(yǎng)老服務(wù)水平整體上仍處于較低層次，在制度化和規(guī)范化建設(shè)上也存在不少問題。
一是服務(wù)設(shè)施建設(shè)總體還不適應(yīng)工作需要。特別是在一些城市老的中心小區(qū)，大都為寸土寸金的黃金地段，作為居家養(yǎng)老服務(wù)平臺的服務(wù)設(shè)施原先沒有列入社區(qū)規(guī)劃，缺少足夠的場地開展居家養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)。與此同時，相關(guān)服務(wù)資源存在著條塊分割、多頭分散的現(xiàn)象，造成即使政府的政策支持和資金投入到位了，有時也很難達(dá)到實際開展工作的要求。
二是服務(wù)內(nèi)容比較單一且欠缺規(guī)范。各地現(xiàn)有的服務(wù)內(nèi)容大多以家政服務(wù)項目為主，還不能充分滿足廣大老年人多元化的服務(wù)需求，居家照護(hù)服務(wù)的瓶頸制約比較突出。同時，在服務(wù)內(nèi)容和行為上還欠缺相應(yīng)的規(guī)范，服務(wù)供求雙方均存在較大的安全風(fēng)險隱患。
三是享受政府購買服務(wù)和社會公益服務(wù)的老年人覆蓋面較窄。由于政府財力的限制和社會參與的不足，真正享受政府購買的服務(wù)和社會提供的低償微利服務(wù)的老年人數(shù)量占特殊困難老人的比例偏低。
四是居家養(yǎng)老服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，待遇較差，不利于專業(yè)化發(fā)展。目前居家養(yǎng)老服務(wù)人員以下崗失業(yè)人員為主，且專業(yè)培訓(xùn)比較欠缺，其實際待遇和社會認(rèn)同基本上與一般家政服務(wù)人員相似。同時，具有專業(yè)素養(yǎng)的居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)經(jīng)營管理人員比較短缺，也在很大程度上制約了居家養(yǎng)老服務(wù)的社會化、專業(yè)化發(fā)展。
五是市場運作機制尚未形成。目前各地推動居家養(yǎng)老服務(wù)的主要形式是政府為特殊對象購買或提供公益性服務(wù)，行政色彩較濃，市場運作機制尚未真正形成。這一方面是由于整個為老服務(wù)市場還不成熟，缺乏有資質(zhì)、有誠信、有品牌的為老服務(wù)企業(yè)和中介組織，無力大量承接居家養(yǎng)老服務(wù)工作；另一方面，老年人的消費觀念和子女的養(yǎng)老觀念有待轉(zhuǎn)變，自費購買所需養(yǎng)老服務(wù)的意識尚未確立。
六是相關(guān)政策措施亟待健全明晰。一方面，政府對居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的規(guī)劃、培育、扶持還需在宏觀政策層面加大力度，以促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)市場和市場主體的發(fā)育。另一方面，相關(guān)的保障機制，如風(fēng)險規(guī)避機制、護(hù)理保險機制和投入激勵機制等尚未形成，成為主要的制約因素。
建立健全居家養(yǎng)老照護(hù)體系是得民心、順民意、暖人心的民生工程，是深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的實際行動。針對目前存在的主要問題，提出以下四點建議：
（一）加強規(guī)劃引導(dǎo)，擴大社會參與。居家養(yǎng)老作為基本公共服務(wù)和全面改善民生的重要內(nèi)容，各級政府尤其是市、區(qū)（縣）政府應(yīng)將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，并從服務(wù)設(shè)施建設(shè)、中介組織培育、服務(wù)主體扶持、公共財政保障、服務(wù)隊伍建設(shè)等方面進(jìn)行總體設(shè)計，在政府的主導(dǎo)下，擴大社會和個人的參與，促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。尤其是要拓寬思路，采取購買服務(wù)、服務(wù)外包、項目委托、政策扶持、以獎代補等多種形式，鼓勵和引導(dǎo)社會中介組織、市場服務(wù)主體積極參與居家養(yǎng)老服務(wù)特別是生活照料護(hù)理服務(wù)。同時，要強化社會宣傳，充分發(fā)揮基層老年人協(xié)會自我管理、自我服務(wù)的作用，引導(dǎo)廣大老年群體和公民樹立居家養(yǎng)老服務(wù)的消費觀念，培育居家養(yǎng)老服務(wù)有效需求，逐步實現(xiàn)服務(wù)供應(yīng)和需求的相互促進(jìn)和平衡。
（二）規(guī)范公共服務(wù)，提升照護(hù)水平。逐步擴大和提升為特殊困難對象提供的居家養(yǎng)老公共服務(wù)，是政府推動居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要途徑，今后應(yīng)著力在制度化、規(guī)范化上下功夫。特別是要逐步建立健全公共服務(wù)對象的綜合評估制度、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度、服務(wù)績效考核評價制度等，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)主體的行為，提升公共服務(wù)資源使用的效益。要推動居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域引入老年社會工作的專業(yè)方法和專門人才，加強對服務(wù)人員和志愿者的專業(yè)培訓(xùn)和社工引領(lǐng)，逐步推行專門服務(wù)人員職業(yè)技能等級證書和持證上崗制度及行業(yè)自律規(guī)范，不斷提高服務(wù)隊伍的專業(yè)化水平。
（三）整合服務(wù)資源，促進(jìn)部門共建。要按照政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)運作、社會共同參與的工作思路，明確具體牽頭單位，發(fā)揮相關(guān)部門優(yōu)勢，整合基層民政、勞動、衛(wèi)生以及教育、體育、文化等公共服務(wù)資源，依托區(qū)域社會救助、勞動保障、養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、老年活動、殘疾康復(fù)等服務(wù)設(shè)施，建立完善街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)運作平臺和支持系統(tǒng)，形成整體合力，多渠道、多形式、多方位開展服務(wù)，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)、滿足不同需求的居家養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（四）推動機制創(chuàng)新，保障持續(xù)發(fā)展。居家養(yǎng)老服務(wù)的機制創(chuàng)新是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。要積極借鑒國外的成功做法和兄弟省市的先進(jìn)經(jīng)驗，努力推進(jìn)工作機制創(chuàng)新。特別是在居家養(yǎng)老服務(wù)的市場運行機制、風(fēng)險規(guī)避機制、護(hù)理保險機制和投入激勵機制等方面要加大探索力度，積極尋求突破。要探索創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)的財政投入機制、獎勵扶持機制，努力培育和形成市場運行機制；提倡有條件的地方設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)工作風(fēng)險基金，用于補貼超過人身意外傷害保險支付限額部分的支出，增強規(guī)避風(fēng)險能力；積極創(chuàng)造條件，因地制宜設(shè)立老年護(hù)理基金，并探索老年護(hù)理保險制度建設(shè)，逐步建立政府和個人共同負(fù)擔(dān)保費的新機制，增強居家養(yǎng)老照護(hù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)。
居家養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)工作匯報篇三
各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家好！
我是xx社區(qū)主任xx。xx隸屬xx，位于城市的南端，社區(qū)占地xx萬平方米，兩房面積達(dá)xx多平方米，現(xiàn)有居民戶xx戶，人口約xx人，60周歲以上老年人xx人，80周歲以上老年人xx人，其中90周歲以上老年人x人.根據(jù)省民政廳的要求，在市民政局的指導(dǎo)下，按照區(qū)民政局“居家養(yǎng)老服務(wù)站”的相關(guān)規(guī)定，有關(guān)部門投入資金近二十五萬元對社區(qū)環(huán)境進(jìn)行打造，建成設(shè)施齊全的一站式服務(wù)大廳，設(shè)立了現(xiàn)代化的居家養(yǎng)老服務(wù)站，配備了電子閱覽室、舞蹈房、市民學(xué)校、活動中心等功能室，全面提升了社區(qū)管理和服務(wù)水平，全方位、寬領(lǐng)域、高質(zhì)量地推進(jìn)居家養(yǎng)老工作，取得了一定的成效。我們的主要做法是：
一、落實“四化”要求，構(gòu)建居家養(yǎng)老工作機制。
一是組織建設(shè)規(guī)范化。社區(qū)成立了由我擔(dān)任組長的沁蓮社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《居家養(yǎng)老服務(wù)管理制度》、《老年人學(xué)習(xí)活動制度》、《老年人活動組織制度》等一系列工作制度，擬定工作計劃，并將“居家養(yǎng)老”工作納入社區(qū)基層工作當(dāng)中，做到與其它各項工作同步開展，同步推進(jìn)。
老年人的興趣愛好、個人專長，建立老年人服務(wù)工作臺帳，對老年人提出的服務(wù)需求及時記錄。在街道社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心建立老年人健康檔案，定期了解關(guān)心老年人身體狀況，及時提供所需醫(yī)療服務(wù)。
三是陣地活動正?；?。充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源，積極為老年人學(xué)習(xí)活動創(chuàng)造條件。在老年人經(jīng)?；顒拥拈営[室、乒乓室等設(shè)立老年人專座和優(yōu)先活動標(biāo)志，在社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心設(shè)置老年人優(yōu)先通道，力爭讓老年人舒適安心。
四是服務(wù)隊伍專業(yè)化。動員轄區(qū)內(nèi)服務(wù)單位積極參與助老服務(wù)活動，建立了愛心助老志愿服務(wù)隊，安排志愿者擔(dān)任專職助老員，并通過政府購買服務(wù)的形式，定期為轄區(qū)內(nèi)老年人提供上門送學(xué)、居家料理等日常服務(wù)。
二、實行“三多”策略，開創(chuàng)居家養(yǎng)老工作良好局面。
一是多方位開展助老服務(wù)，提高社會關(guān)愛力度。社區(qū)定期上門看望老年人，為老年人提供形式多樣的服務(wù)，對特殊困難的老年人實行重點幫扶。開展親情服務(wù)，制作老年人服務(wù)愛心聯(lián)系卡、開通服務(wù)熱線、老年人生日送蛋糕上門。動員和鼓勵轄區(qū)服務(wù)部門參與到助老服務(wù)中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為每位老年人建立了健康檔案，提供優(yōu)先掛號、優(yōu)先診治、優(yōu)先檢查、優(yōu)先收費、優(yōu)先配藥的“五優(yōu)”醫(yī)療保健服務(wù)。與此同時，我們依托區(qū)信息服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)，及時為老年人提供包括醫(yī)療、家政、咨詢等方面的服務(wù)，提升了助老服務(wù)時效。
二是多形式開展老年人文體活動，增進(jìn)友誼，共創(chuàng)社區(qū)文明建設(shè)。社區(qū)整合現(xiàn)有資源，突出轄區(qū)特色，利用現(xiàn)有的活動場地和設(shè)施，組織轄區(qū)內(nèi)老年人開展健康適宜的文化、藝術(shù)、科普、娛樂、健身等活動，不斷豐富老年人的精神文化生活：社區(qū)活動中心的棋牌室、乒乓室、健身房等，定時對老年人開放，方便他們活動；組織老年人開展書畫、腰鼓、象棋、戲曲、抖空竹、太極拳、氣功、健身舞等健康適宜的文體活動，豐富了老年人的晚年生活。此外，社區(qū)還借助節(jié)慶日，組織開展學(xué)習(xí)報告會、征文比賽、參觀考察等活動，增進(jìn)了社區(qū)老年人和其他老年人之間的友誼，促進(jìn)了社區(qū)精神文明建設(shè)。
三是多領(lǐng)域發(fā)揮老年人作用，實現(xiàn)社區(qū)與個人共建雙贏。社區(qū)借助老年人的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢和威望優(yōu)勢，組建“五老”志愿者隊伍，擔(dān)任義務(wù)巡邏員、文體活動輔導(dǎo)員、文明宣傳員。文明城市創(chuàng)建期間，老年人建言獻(xiàn)策，為創(chuàng)建添磚加瓦。2012年，社區(qū)成立了“老娘舅”調(diào)解員成了社區(qū)聯(lián)系居民的連心橋。老年人已成為構(gòu)建和諧社區(qū)不可或缺的重要力量。
難。一是居家養(yǎng)老服務(wù)工作尚沒有成熟的理論來指導(dǎo)；二是居家養(yǎng)老的服務(wù)市場尚未形成，老年人消費心理過于保守；三是居家養(yǎng)老服務(wù)人員的培訓(xùn)尚沒有系統(tǒng)規(guī)范的機制；四是推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作還需要大量資金。在今后工作中社區(qū)將繼續(xù)探索居家養(yǎng)老服務(wù)的好模式，加強對居家養(yǎng)老服務(wù)站的管理工作，努力擴大服務(wù)對象，提高服務(wù)質(zhì)量，建好服務(wù)臺帳，重點解決好高齡、空巢、困難老人和殘疾人員的生活，全面做好各項服務(wù)工作，全面提高社區(qū)老年人的幸福指數(shù)，使老人們安度晚年，推動社區(qū)居家養(yǎng)老工作再上新臺階。
居家養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)工作匯報篇四
居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，是發(fā)展社區(qū)服務(wù)，建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項重要內(nèi)容。近年來，沙坪壩區(qū)著力創(chuàng)新為老服務(wù)模式，在發(fā)展老年人居家養(yǎng)老服務(wù)方面先行一步，并取得了顯著的成效。但隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活條件的顯著改善，人民群眾對社會化養(yǎng)老服務(wù)工作提出了新的更高的要求。因此，我們必須在認(rèn)真總結(jié)居家養(yǎng)老工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極探索新思路，研究新對策，為全市社區(qū)居家養(yǎng)老探索新路和積累經(jīng)驗。
居家養(yǎng)老工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會的關(guān)心和支持。目前，居家養(yǎng)老工作雖然在沙坪壩區(qū)有了一個良好的開端，但要進(jìn)一步深入全面地開展下去，面臨的困難和問題還較多，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
一是對居家養(yǎng)老社會化服務(wù)的重要性和緊迫性認(rèn)識不到位。由于受傳統(tǒng)思想的影響，許多社會養(yǎng)老機構(gòu)或部門對人口老齡化進(jìn)程加快，家庭養(yǎng)老功能日益弱化與養(yǎng)老需求之間的矛盾沒有清醒的認(rèn)識；對新形勢下養(yǎng)老工作如何實現(xiàn)由保障體系為重心向服務(wù)體系為重心的轉(zhuǎn)移沒有足夠的重視和認(rèn)識，仍然認(rèn)為養(yǎng)老問題是純家庭、子女的問題，認(rèn)為通過政府、社會來照料的老年人僅限于“三無”對象，對由政府和社會力量依托社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務(wù)的做法心存疑慮，對其意義不夠明確。
二是承載居家養(yǎng)老服務(wù)的社會中介組織的缺乏成了發(fā)展該項工作的制約瓶頸。養(yǎng)老服務(wù)的性質(zhì)決定了居家養(yǎng)老服務(wù)是微利行業(yè)，經(jīng)營必然是艱辛的，從某種程度上來說，從事這項工作就是為社會做“奉獻(xiàn)”，替政府分憂解難。目前由于沒有成熟的市場以及有效的政策引導(dǎo)，使得從事養(yǎng)老服務(wù)的機構(gòu)偏少，層次偏低，甚至沙坪壩區(qū)本來就很少的幾個中介機構(gòu)，也表現(xiàn)出獨木難支、逐步萎縮，發(fā)展前景非常令人堪憂。
提供內(nèi)容簡單、形式單一的服務(wù)，影響了居家養(yǎng)老服務(wù)水平的提高和養(yǎng)老服務(wù)工作的深入。
四是居家養(yǎng)老服務(wù)的覆蓋面亟待拓寬。沙坪壩區(qū)現(xiàn)有人口82萬，60歲以上老齡人口13萬，占總?cè)藬?shù)的15.6%，其中殘障老人有3200名，占全區(qū)老年人總數(shù)的2.4%。而全區(qū)居家養(yǎng)老的對象與范圍比較小，很難滿足老年人的居家養(yǎng)老需求。目前，全區(qū)享受居家養(yǎng)老護(hù)理援助服務(wù)的只有76人，其中，“三無”老人35人，子女不在身邊且享受最低生活保障的41人，年齡最大的101歲。對于為數(shù)眾多沒有條件進(jìn)機構(gòu)養(yǎng)老、期盼居家養(yǎng)老的老年人來說，急切盼望政府早日擴大居家養(yǎng)老的對象和范圍。
五是居家養(yǎng)老服務(wù)的財政資金投入明顯不足。從沙坪壩區(qū)開展的居家養(yǎng)老工作看，當(dāng)前開展的困難孤寡老人居家養(yǎng)老服務(wù)的資金，政府雖然投入了一部分資金，但是總量明顯偏小，投入的力度和規(guī)模非常有限，且可持續(xù)性無法保證。養(yǎng)老工作關(guān)系千家萬戶，是一項需要政府高度關(guān)注的民生事業(yè)。因此，各級政府必須進(jìn)一步加大財政資金投入的力度，確保居家養(yǎng)老工作擴面增效取得實質(zhì)性進(jìn)展。
六是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有待完善。沙坪區(qū)在居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)體系方面進(jìn)行了比較積極的探索，但目前的社區(qū)居家養(yǎng)老護(hù)理人員歸各自的社區(qū)管理，管理制度不嚴(yán)密，基本上還處于“散兵游勇”狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的居家養(yǎng)老服務(wù)工作機制。在當(dāng)前服務(wù)范圍小、服務(wù)對象少的情況下運轉(zhuǎn)還可以，如果今后擴大居家養(yǎng)老范圍，增加服務(wù)對象，這種網(wǎng)絡(luò)運行起來就會影響工作效率和服務(wù)的水平，就必須進(jìn)行超前的研究思考，有效整合社區(qū)內(nèi)豐富的衛(wèi)生、文娛、教育等資源，進(jìn)一步提高和完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的運行方式，切實為老年人開展有針對性的養(yǎng)老服務(wù)。
能的延伸。其主要職責(zé)是：建立轄區(qū)老年人信息庫；發(fā)布老年人服務(wù)需求信息和社會服務(wù)供給信息；對享受政府補貼的居家老人進(jìn)行資格評估；對提供居家養(yǎng)老服務(wù)的的社會中介組織進(jìn)行監(jiān)管；對居家養(yǎng)老服務(wù)人員相關(guān)資格進(jìn)行審查；接受服務(wù)對象的服務(wù)信息反饋；檢查監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量；承擔(dān)政府委托的其他養(yǎng)老服務(wù)事項。
加強專業(yè)化與志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)。通過嚴(yán)格的選拔培訓(xùn)，沙坪壩區(qū)基本上形成了一支具備專業(yè)技能，而且尊老、敬老、愛老和奉獻(xiàn)精神的居家養(yǎng)老護(hù)理員隊伍。但為了更好地適應(yīng)居家養(yǎng)老工作需要，應(yīng)盡快實施專業(yè)社會工作者職業(yè)水平評價制度，科學(xué)界定居家養(yǎng)老服務(wù)中職業(yè)社會工作者的崗位和職責(zé)，加強對社會專業(yè)人才的吸納與培養(yǎng)。同時，要大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)志愿者組織，鼓勵和支持社區(qū)居民和社區(qū)單位等為居家的老年人提供多種形式的養(yǎng)老服務(wù)。在工作中，要加強居家養(yǎng)老服務(wù)人員的職業(yè)道德教育，改善和提高服務(wù)隊伍的整體素質(zhì)。要逐步改善和提高居家養(yǎng)老服務(wù)人員的地位和待遇，結(jié)合社會工作者職業(yè)水平評價制度的實行，為居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)人員落實相應(yīng)的物質(zhì)待遇，對符合條件的從事居家養(yǎng)老服務(wù)人員，要按規(guī)定享受相應(yīng)的就業(yè)再就業(yè)扶持政策。
多渠道落實居家養(yǎng)老補助經(jīng)費。要逐步建立和完善以區(qū)、街兩級財政投入為主，社會資助為輔的補助經(jīng)費落實機制。政府撥款應(yīng)列入每年的財政預(yù)算。同時，政府還可與民政部門聯(lián)合以銷售社會福利彩票的形式作為募集資金的渠道，切實彌補經(jīng)費上的不足。
積極培育和發(fā)展居家養(yǎng)老中介服務(wù)組織。要按照轉(zhuǎn)變政府職能以及與企業(yè)、事業(yè)、社團(tuán)分離的原則，對居家養(yǎng)老服務(wù)中能夠與政府剝離的服務(wù)職能都要盡可能的交給社會組織和非營利機構(gòu)去辦，交給市場和企業(yè)去辦。要結(jié)合全市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃及居家養(yǎng)老工作的推進(jìn)情況，積極培育、規(guī)范各類居家養(yǎng)老中介服務(wù)機構(gòu)，鼓勵居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展連片輻射、連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一管理的服務(wù)模式。
城市人防建設(shè)資金、殘疾人就業(yè)保障金，減免收取義務(wù)植樹費，要盡快落實到位。要研究制定服務(wù)機構(gòu)用水、用電、用氣按居民生活類價格執(zhí)行，以及政府根據(jù)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)床位的情況再給予一次性補貼的政策，促進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)深入開展，并為全市社區(qū)居家養(yǎng)老探索路子。
居家養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)工作匯報篇五
在區(qū)民政局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，在街道民政辦和居家養(yǎng)老服務(wù)中心的精心指導(dǎo)下，躍進(jìn)湖社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)站于今年2月份完成組建。經(jīng)過近一年來的運作，初步構(gòu)建了“居家養(yǎng)老、親情關(guān)懷、社區(qū)照料、義工援助、鄰里互助”“五位一體”的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，通過開展生活照料、醫(yī)療保健、精神慰籍、文化娛樂等項目工作，確保了老年群體老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂，促進(jìn)了家庭、社區(qū)和社會的和諧。下面，分三個方面就社區(qū)居家養(yǎng)老工作作個簡要匯報：
一、社區(qū)的基本情況。
躍進(jìn)湖社區(qū)總面積約0.34平方公里，常住人口2820人，流動人口1030人，60周歲以上老人192人，80周歲以上老人13人，其中貧困老人7人、空巢老人3人。
二、所做的主要工作。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全了居家養(yǎng)老工作機制。社區(qū)成立了居家養(yǎng)老工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了1名專職、1名兼職工作人員負(fù)責(zé)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。建立和完善了居家養(yǎng)老服務(wù)流程、居家養(yǎng)老服務(wù)項目及承諾、服務(wù)站工作人員服務(wù)制度、白托活動中心管理制度、娛樂活動室管理制度等制度，明確了管理人員、服務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員的崗位職責(zé)。社區(qū)還建立了居家養(yǎng)老服務(wù)對象的臺賬，為居家養(yǎng)老工作的有效開展奠定了良好基礎(chǔ)。
二是完善設(shè)施，積極搭建了居家養(yǎng)老服務(wù)平臺。在社區(qū)活動場所非常有限的情況下，專門騰出空間設(shè)置了居家養(yǎng)老活動室，添置了健身器材、棋牌桌椅和供老年人學(xué)習(xí)的雜志和書籍。在居民小區(qū)為老年人添置了室外健身器材。同時，社區(qū)的閱覽室、“心心點燈――心靈氧吧”等場所均免費向老年人開放。社區(qū)還專門開通了居家養(yǎng)老服務(wù)熱線，轄區(qū)內(nèi)的老人撥打服務(wù)熱線就能輕松享受到服務(wù)，真正做到了“小事不出社區(qū)，大事有人幫扶”。
尋醫(yī)問藥、陪同聊天談心、陪同外出散步或娛樂等。在青少年志愿者服務(wù)中，開展了“學(xué)校關(guān)愛進(jìn)社區(qū)”活動，社區(qū)共建單位長沙市第六中學(xué)定期組織師生進(jìn)社區(qū)對老年人進(jìn)行關(guān)愛。
七屆老運會廣場舞展示活動中，我們的老年文體隊還取得了第一名的好成績。今年，還結(jié)合首屆“敬老月”活動，組織部分老年人到農(nóng)家樂開展了戶外健身活動；組織部分老年參加了“歡慶謝舜華、羅紅祥夫婦”百歲壽誕的孝文化公益活動。第四，堅持把發(fā)揮老人的社會作用作為居家養(yǎng)老服務(wù)的延伸。老年人是社區(qū)一支不可忽視的力量，在社區(qū)建設(shè)、文明創(chuàng)建等工作中，積極為他們提供建言獻(xiàn)策的平臺，定期組織老年人骨干及老年人代表召開座談會，讓他們暢所欲言，采納好的意見建議，實施于社區(qū)的工作之中。況且，我們的樓棟長、計生信息員等大部分也是老同志。在關(guān)心下一代工作中，社區(qū)老年人更是發(fā)揮了很大的優(yōu)勢，他們對一些特殊家庭的孩子結(jié)對幫扶，對一些學(xué)習(xí)態(tài)度不端正、學(xué)習(xí)成績不理想的孩子進(jìn)行心理輔導(dǎo)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)；對家庭貧困的孩子給予經(jīng)濟上的幫助等。通過組織老年人參加一些社會活動，不僅使老年人感到“老有所為”，生活充實，同時也為社區(qū)的和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
三、下一步打算。
推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，是一項長期而艱巨的社會系統(tǒng)工程。目前，躍進(jìn)湖社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作整體而言，還處于起步探索階段，我們所做的這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，存在許多不足，在后面工作的工作中，我們將揚長避短，重點做好以下幾個方面的工作：
強志愿者隊伍建設(shè)，把有一定專業(yè)水平和技能的人才充實到志愿者隊伍中來，提高服務(wù)的層次。
二是進(jìn)一步加強資源整合。充分調(diào)動轄區(qū)單位參與居家養(yǎng)老服務(wù)的積極性，構(gòu)建好社會支持網(wǎng)絡(luò)。
三是進(jìn)一步加強設(shè)施建設(shè)。充實完善各類服務(wù)設(shè)施，打造好居家養(yǎng)老服務(wù)的硬件平臺。
四是進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)模式。積極吸取兄弟社區(qū)服務(wù)站的新經(jīng)驗、好做法，著力構(gòu)建更加完善的居家養(yǎng)老服務(wù)模式，不斷提升老年人對居家養(yǎng)老服務(wù)的滿意度。
居家養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)工作匯報篇六
——嘉北街道陽光社區(qū)居家養(yǎng)老工作經(jīng)驗材料匯報嘉北街道陽光社區(qū)目前有常住人口6944人，其中60周歲以上的老人652人，70周歲以上的302人，分別占常住人口的9.3%和4.3%。在所有老齡人口中又有80%的老人是經(jīng)拆遷后由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)榫用瘛?010年10月，在區(qū)、街道有關(guān)部門的共同努力下，陽光社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站正式成立，堅持“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，從老年人的需求出發(fā)，逐步構(gòu)筑起老年人頤養(yǎng)天年的社會化居家養(yǎng)老服務(wù)體系。
一、整合資源，營造居家養(yǎng)老社會支持網(wǎng)絡(luò)。
1.成立社區(qū)老齡工作室。為確保居家養(yǎng)老服務(wù)起步之初就能規(guī)范有序、責(zé)任到人，陽光社區(qū)專門成立老齡工作室，配備專職工作人員負(fù)責(zé)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，通過整整一個月的走門串戶摸清社區(qū)老年人的各種需求，建立老人基本情況檔案，聯(lián)合街道社會事業(yè)所對社區(qū)下崗失業(yè)人員進(jìn)行服務(wù)老年人的家政培訓(xùn)，為有需要的老年人輸送既專業(yè)化又廉價的專業(yè)家政服務(wù)。
級政府的支持下先后投資了60余萬元，作為專門的養(yǎng)老服務(wù)場所，內(nèi)設(shè)老年日托室、老年餐廳、老年康復(fù)室、便民理發(fā)店、文體活動室、健身室以及閱覽室等，購置配備了按摩床、按摩棒、康復(fù)理療儀、電子血壓計、體重秤、健康器等康復(fù)理療和保健設(shè)施，更好地為老年人提供康復(fù)護(hù)理服務(wù)。同時增訂《嘉興日報》、《南湖晚報》、《健康博覽》、《今日浙江》等報刊雜志，并購置南音樂器、秧歌舞等服裝道具，以滿足老年人文體活動及精神文化需求。
3.開展“三個一”溫情關(guān)懷活動。社區(qū)特別針對高齡和獨居老人推出了“三個一”溫情關(guān)懷活動，即每周一次上門探望，每月一次志愿者服務(wù)，傳統(tǒng)節(jié)日一次老人聚會，使居家養(yǎng)老的老年人能時刻感受到來自社會、社區(qū)以及家庭的溫暖。探望由社區(qū)干部親自上門，了解老人需求和身體狀況；志愿服務(wù)由社區(qū)黨員志愿者和嘉職院的大學(xué)生志愿者一起上門為老人打掃衛(wèi)生，陪他們拉拉家常；在2009年的重陽節(jié)，社區(qū)為兩對金婚老人舉辦了大型的紀(jì)念聚會，在2010年的重陽節(jié)，社區(qū)又與所有70歲以上的老人一起慶祝節(jié)日，聽?wèi)蚯?、吃蛋糕，場面氛圍非常熱鬧溫馨。
行狀況，不至于出現(xiàn)一些空巢老人在家病倒或者去世都沒有人知道的現(xiàn)象。
二、共享共建，建立健全居家養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)機制。
近幾年來合作醫(yī)療的全面普及使很多沒有進(jìn)入醫(yī)保統(tǒng)籌的老年人擺脫了大筆醫(yī)藥費的支付壓力，特別是殘疾以及享受低保的老年人，加上民政部門、慈善機構(gòu)的關(guān)愛和幫扶解決了他們看病的后顧之憂。在此基礎(chǔ)上，社區(qū)還通過與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的共建，進(jìn)一步完善居家養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)機制，組織醫(yī)務(wù)人員定期為老年人免費體檢，建立健康檔案，大大方便了老年人就醫(yī)看病的問題，與此同時，行動不便的老年人還能享受醫(yī)護(hù)人員走進(jìn)家門治療和護(hù)理的實惠。社區(qū)還通過與轄區(qū)單位朝聚眼科醫(yī)院的共建，社區(qū)先后有50位經(jīng)濟困難的老年人享受過朝聚眼科醫(yī)院提供的一年一度的免費健康體檢，有78位老人得到醫(yī)院免費贈送的定額醫(yī)療卡。
三、創(chuàng)新方式，豐富居家老人文化生活。
為給老年人創(chuàng)造良好的社區(qū)居家養(yǎng)老精神生活環(huán)境，搭建起居家老人文體活動的社區(qū)平臺，社區(qū)先后籌集到藏書10000多冊，配有電腦13臺，潔凈寬敞的棋牌室、器材齊全的健身室等活動陣地每天免費向老年人開放，社區(qū)組織文體志愿者義務(wù)擔(dān)任文體活動教練員和管理員，老人們可以在這里自由自在地進(jìn)行娛樂或健身活動。
成立了“任禾湘越劇表演團(tuán)”和“張紅霞排舞隊”。截止目前，“任禾湘越劇表演團(tuán)”的固定觀眾在幾乎涵蓋了社區(qū)所有老人的基礎(chǔ)上已經(jīng)開始向周圍社區(qū)的老年人延伸，“張紅霞排舞隊”的隊員也從最初的20人擴展到目前的98人。
四、搭建平臺，構(gòu)建“照料儲蓄”新模式。
中國未富先老的現(xiàn)狀與陽光社區(qū)拆遷居民為主的特點，都在一定程度上推動了居家養(yǎng)老朝著“照料儲蓄”的模式發(fā)展?！罢樟蟽π睢笔咕蛹茵B(yǎng)老走入一個經(jīng)濟實惠的良性循環(huán)模式：或者是下崗失業(yè)的中年人，或者是身體健碩的低齡老人，都可以加入到“照料儲蓄”模式中來，在緩解社會就業(yè)壓力的同時，也為自己將來“老有所養(yǎng)”儲蓄勞務(wù)時間。社區(qū)居民林建福在附近開了家餐飲店，生意紅火，但是他還是主動報名成為社區(qū)“照料儲蓄”模式簽約的第一人，為社區(qū)5位老人提供送餐服務(wù)。在他看來，如果能以時間儲蓄的模式來為自己日后的養(yǎng)老早作準(zhǔn)備，不僅可以減輕子女的負(fù)擔(dān)，也讓自己心里踏實。55歲的林建福目前已累計儲蓄時間180小時。
推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，是一項長期而艱巨的社會系統(tǒng)工程。當(dāng)前，我們社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作還處于起步探索階段，今后，服務(wù)保障、醫(yī)療保健以及精神慰藉將成為社區(qū)居家養(yǎng)老工作的三條主線重點推進(jìn)，并通過進(jìn)一步挖掘社區(qū)資源，努力構(gòu)筑一個有助于老年人安度晚年的溫馨和諧的社區(qū)環(huán)境，以及更加完善的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。
居家養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)工作匯報篇七
近年來，在省、市領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的支持和關(guān)心下，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)老年人工作不斷加強，養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)不斷完善，取得了顯著成效。與此同時，也面臨一些問題和困難，現(xiàn)將我區(qū)老年人工作及養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)情況匯報如下：
一、基本情況。
1工作的開展，為實現(xiàn)我區(qū)老年人“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、病有所醫(yī)”的目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)，深受老年人的歡迎和贊譽。
二、主要做法和成效。
1.加強機構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化集中供養(yǎng)。一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善集中供養(yǎng)“硬環(huán)境”。全區(qū)現(xiàn)有的中心敬老院和福利院等，共有養(yǎng)老床位1290張。今年正在繼續(xù)加大機構(gòu)建設(shè)力度，重點放在加大護(hù)理型養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)扶持力度，將新增養(yǎng)老機構(gòu)床位300張；對區(qū)福利院和中心敬老院，通過健全功能、完善設(shè)施、提升服務(wù)，升級為護(hù)理型養(yǎng)老機構(gòu)，護(hù)理型床位總數(shù)將達(dá)200張以上。同時##區(qū)社會福利中心項目建設(shè)也正投入建設(shè)中，已完成一期土建工程。二是實行規(guī)范化管理，改善集中供養(yǎng)“軟環(huán)境”。統(tǒng)一編制《##區(qū)敬老院內(nèi)部管理制度匯編》，規(guī)范敬老院章程、內(nèi)部管理制度、崗位職責(zé)等等，實現(xiàn)民主管理；落實敬老院安全管理各項措施，保障院內(nèi)老人的人身安全、食品安全等等；加強服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高五保供養(yǎng)質(zhì)量。三是加強老人審核，擴大集中供養(yǎng)受益面，按政策將符合條件的對象全部納入保障范圍，目前我區(qū)農(nóng)村和“三無”老人集中供養(yǎng)率分別是98％和96.7%。農(nóng)村“五保”老人進(jìn)敬老院供養(yǎng)，不宜入敬老院的“五?！崩先藢嵭袘粼簰煦^形式供養(yǎng)；城區(qū)戶口需要供養(yǎng)且符合條件的“三無”老人由市福利院供養(yǎng)，其他有條件的老人可進(jìn)市福利中心、社會辦敬老院及社會辦的市管、市開發(fā)區(qū)管的福利機構(gòu)供養(yǎng)。
22.探索居家養(yǎng)老，提供多方服務(wù)。一是加強居家養(yǎng)老服務(wù)（照料）中心建設(shè)。在已建成1家街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心站和13家城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站的基礎(chǔ)上，今年正在重點對居家養(yǎng)老服務(wù)站改造提升，建成集社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織、管理，又具有同時提供20位以上老年人午餐、午休、康健、活動、上門照護(hù)服務(wù)功能的城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老照料中心10家；充分利用現(xiàn)有資源，配臵棋牌室、多功能廳（活動室）、圖書閱覽室、健身康復(fù)室、日托、食堂等必需的功能設(shè)施，因地制宜設(shè)臵服務(wù)項目，提供休閑娛樂、醫(yī)療保健、生活照料等各類服務(wù)。二是擴大居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)覆蓋面。在原有7個平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的基礎(chǔ)上，將安福、康樂等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不包括山區(qū)村）85周歲以上的老人列入我區(qū)第二批開展農(nóng)村居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭全區(qū)享受服務(wù)的城鄉(xiāng)困難獨居老人達(dá)到2000戶以上。為他們提供保潔、精神慰藉、聯(lián)絡(luò)溝通等服務(wù)。三是加強居家養(yǎng)老服務(wù)對象信息庫建設(shè)，按照“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”要求，請政府購買服務(wù)的協(xié)管員對所有享受服務(wù)的對象定期進(jìn)行逐戶走訪、核查，確保真正有需要的老人得到幫助。
3.實施困難救助，保障基本生活。一是在低保、邊緣等救助方面，對困難老人給予適當(dāng)傾斜。全區(qū)農(nóng)村低保對象6618人，老年人占40%，基本實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，在60周歲以上的農(nóng)村老年人享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金的同時，可以疊加享受低保；農(nóng)村邊緣困難群眾6074人，老年人占31%，救災(zāi)救濟、臨時救助中老年人比例也達(dá)到近一半，困難老人生活基本得到保障。二是通過農(nóng)村困難群眾危舊房改造等安居工程，有效緩解農(nóng)村困難老人住房難問3題。到2011年底，已解決了964個農(nóng)村困難戶住房困難問題，今年將再解決安居工程300戶。三是探索建立養(yǎng)老服務(wù)補貼制度。力爭全區(qū)城鄉(xiāng)低保、低保邊緣困難老人以及85周歲以上家庭中失能、失智老人享受政府提供的服務(wù)補貼，目前此項工作正在摸底調(diào)查之中。
4.豐富生活內(nèi)容，提升生活質(zhì)量。發(fā)揮社區(qū)、村的服務(wù)功能，積極為老年人搭建活動平臺，解決老年人精神貧瘠問題。一是全區(qū)建有農(nóng)村“星光老年之家”195家，為老年人提供休閑、娛樂、學(xué)習(xí)、康健等活動場所。新增的60家農(nóng)村“星光老年之家”也正在建設(shè)之中。二是在農(nóng)村建有老年大學(xué)分校及老年電大。
教學(xué)。
點70個，在校學(xué)員人數(shù)2100余人。三是組建老年體協(xié)、老年文藝團(tuán)隊、體育團(tuán)隊等800個，參加人數(shù)近2萬人，大大豐富了老年人的精神文化生活，提高了他們的生活質(zhì)量。四是制發(fā)老年優(yōu)待證116627人次，辦證率達(dá)99%以上，讓老年人在商業(yè)、交通、水電、通訊、郵政等行業(yè)中享受到優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠、優(yōu)先的服務(wù)和照顧。五是積極開展老年維權(quán)，切實保障老年人合法權(quán)益。
三、存在的困難和問題。
4來了巨大壓力，對我區(qū)經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、文化進(jìn)步等造成了一系列影響，也給老年人工作及養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)帶來了不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：
1.工作機構(gòu)薄弱，機制不夠健全。養(yǎng)老服務(wù)涉及面廣、部門較多，目前養(yǎng)老服務(wù)工作各自為政，部門分割，難以形成合力，主要還局限在民政部門。雖然區(qū)有老齡委，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有老齡工作委員會，村和社區(qū)普遍成立了老年人協(xié)會，初步形成了基層老年人工作網(wǎng)絡(luò)，但是由于在區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）缺少強有力的養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)力量，加上專職人員少，以及組織建設(shè)和工作機制不夠健全，造成工作指導(dǎo)力度不夠，基礎(chǔ)工作未能理順，各級組織作用未能充分發(fā)揮。
5政府財政困難，相關(guān)鼓勵、扶持、優(yōu)惠政策滯后等問題，民間資本不能有效引導(dǎo)到養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)上。四是老齡工作經(jīng)費不足，老齡工作經(jīng)費和專項活動經(jīng)費雖已列入財政預(yù)算，每年僅有5萬元，與老年人口人均2元（即18萬）的最基本標(biāo)準(zhǔn)差距較大。農(nóng)村星光老年之家的建設(shè)資金也僅靠省里補助的每家1萬元，地方配套困難，很難建起具有基本功能的老年活動場所，更談不上維持具有一定質(zhì)量的正常運行。
3.場所規(guī)劃缺陷，養(yǎng)老用房短缺。在當(dāng)前工作中，在小區(qū)建設(shè)規(guī)劃時沒有前瞻性，對用于養(yǎng)老服務(wù)場所往往考慮不多，導(dǎo)致用于為老服務(wù)的場所、基礎(chǔ)設(shè)施不足是很普遍的。首先我區(qū)所屬的城市社區(qū)大多在老城區(qū)，特別許多建設(shè)年代較早的老社區(qū)，公益用房十分緊張，不能滿足建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心或托老所等需求。由于社區(qū)經(jīng)費困難問題，個別社區(qū)還存在著將原本可用于公益用房的場所進(jìn)行出租的現(xiàn)象。二是許多新建的小區(qū)，因開發(fā)商利益驅(qū)動，可用于為老服務(wù)公益用房預(yù)留的設(shè)施嚴(yán)重不足，只有物管用房，如果有房屋多余，也不肯用于為老服務(wù)用房，往往商業(yè)尋租或出售。如柳湖花園等小區(qū)。三是在城市整體規(guī)劃中沒有給養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)預(yù)留場地，不能應(yīng)對未來社會化養(yǎng)老的壓力。
6較為突出。目前，由于區(qū)級財政困難，不可能拿出更多的經(jīng)費來滿足老年人口的養(yǎng)老、醫(yī)療等需求，子女晚輩培養(yǎng)負(fù)擔(dān)也仍牽涉和影響著許多困難老人的生活，2011年我區(qū)貧困山區(qū)的農(nóng)民人均純收入3500元左右，只能解決家庭基本溫飽問題，低收入成為農(nóng)民養(yǎng)老和醫(yī)療問題的頭號問題。另外，根據(jù)我國的國情，目前98%以上的老人選擇的是居家養(yǎng)老，所以家庭養(yǎng)老仍然是老年人的首選模式，因此做好居家養(yǎng)老工作仍任重而道遠(yuǎn)。
四、幾點建議。
針對當(dāng)前老年人工作及養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)中存在的問題，在此提出以下幾點建議：
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，合理設(shè)計規(guī)劃。按省、市關(guān)于深化完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見，建議在市、區(qū)一級建立社會養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，并按“有機構(gòu)、有職責(zé)、有編制、有人員、有場地、有經(jīng)費”的要求設(shè)臵養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，加強對養(yǎng)老服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。充分認(rèn)識到人口老齡化的嚴(yán)峻形勢，將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，把養(yǎng)老服務(wù)工作擺上政府的重要議事日程。有關(guān)部門在審批房地產(chǎn)開發(fā)、舊城區(qū)改造和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃時，能合理安排，給養(yǎng)老服務(wù)留足一定的空間,省里規(guī)定是新建小區(qū)每百戶要規(guī)劃15至20平方米用于養(yǎng)老服務(wù)。
2.加大財政投入，保障工作開展。經(jīng)費是困擾我區(qū)老年人工作及養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的突出問題，應(yīng)加大市、區(qū)財政投入，7確保各項工作的正常開展。一是加強敬老院、福利中心、“星光老年之家”、居家養(yǎng)老服務(wù)（照料）中心、老年公寓建設(shè)等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)；二是將居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)經(jīng)費和運行經(jīng)費列入財政預(yù)算，并增加投入；三是增強困難老人基本生活保障，提高救助標(biāo)準(zhǔn)；四是拓展老年人活動平臺，新建區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）老年活動中心，豐富老年生活，并擴大服務(wù)面，提高服務(wù)質(zhì)量。
3.加快體系建設(shè)，創(chuàng)新養(yǎng)老模式。一是加快居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。整合民政、殘聯(lián)、勞動、衛(wèi)生及教育等公共服務(wù)資源，依托區(qū)域養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、老年活動等服務(wù)設(shè)施，增加服務(wù)功能，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）運作平臺和支持系統(tǒng)，逐步形成覆蓋全區(qū)、滿足不同需求的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是推進(jìn)公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。支持現(xiàn)有社會福利機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，尚未建有敬老院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道原則上都要建設(shè)1所以上以護(hù)理為主的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)；積極推進(jìn)敬老院提檔改造，向社會開放，轉(zhuǎn)變運作方式，鼓勵實行養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)公辦民營模式和非營性性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)連鎖運營模式，在滿足農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)的同時，積極為有需求的其他老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。三是引導(dǎo)開展“社會化養(yǎng)老”事業(yè)。出臺和貫徹用地、稅費優(yōu)惠減免、資金補助等相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量出資興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，滿足不同層次養(yǎng)老需求。四是探索建立“老人互助食堂”，老人只要花少量的錢或者不花錢，就可以解決老人的用餐困難問題。
84.加強隊伍建設(shè)，規(guī)范監(jiān)督管理。規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)監(jiān)督管理，建立等級評定動態(tài)管理機制，逐步提高養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理水平。加強養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)，加大對服務(wù)從業(yè)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高養(yǎng)老服務(wù)隊伍的服務(wù)水平，為老年人提供高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的服務(wù)。積極探索有效工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門協(xié)同、社會各界參與的工作格局；要積極倡導(dǎo)和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊伍，開展慈善助老、志愿者結(jié)對服務(wù)、鄰里互助等，探索義工服務(wù)新途徑，形成敬老、愛老和助老的良好社會氛圍。
5．加強宣傳引導(dǎo)，營造愛老氛圍。利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等多種形式，加大社會養(yǎng)老服務(wù)宣傳力度，逐步轉(zhuǎn)變老年人傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念，弘揚中華傳統(tǒng)的敬老、愛老美德，擴大社會參與，形成全社會共同關(guān)心、支持和推動社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的良好氛圍。
居家養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)工作匯報篇八
搞好村容村貌整治推進(jìn)新農(nóng)村建實施意見的通知。
日
搞好村容村貌整治推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)實施意見。
加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好村容村貌整治,是現(xiàn)階段從我省實際出發(fā),推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作,對于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程具有重要意義?，F(xiàn)就河南省2008年加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、搞好村容村貌整治、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提出以下實施意見。
一、總體要求。
近年來,我省在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),糧食連年增產(chǎn),農(nóng)民持續(xù)增收,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,社會事業(yè)全面發(fā)展。不少地方通過政策引導(dǎo)、示范帶動,有序推進(jìn)村莊建設(shè)和治理,人居環(huán)境明顯改善。但從整體上看,我省農(nóng)村面貌仍較落后,基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱,人居環(huán)境仍然較差,與迅速發(fā)展變化的城市形成很大反差,與廣大農(nóng)民改善生活環(huán)境、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求很不適應(yīng)。當(dāng)前,我省經(jīng)濟發(fā)展已進(jìn)入一個新的歷史時期,反哺農(nóng)村的能力不斷增強,進(jìn)一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、搞好村容村貌整治的條件基本成熟。全省上下要統(tǒng)一思想,堅定信心,齊心協(xié)力,艱苦奮斗,推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治盡快取得成效。
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十七大和中央農(nóng)村工作會議精神,深入落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體方針,按照形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的要求,在積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、努力保證主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給的基礎(chǔ)上,以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo),突出加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),抓好村莊布局及環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,改變農(nóng)村整體面貌,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效。
(二)基本目標(biāo)。
3000—5000元的二類村莊,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基本配套,村莊區(qū)劃合理,建筑整齊有序,綠化水平較高,環(huán)境衛(wèi)生狀況較好,管理水平明顯提高,建成一大批整潔、優(yōu)美的村莊;人均收入3000元以下的三類村莊,急需的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基本配套,對其中符合條件的貧困村,結(jié)合整村推進(jìn)扶貧及異地遷建扶貧,使基礎(chǔ)設(shè)施狀況整體明顯改善,并做到村莊建筑切實按規(guī)劃建設(shè),土地利用節(jié)約合理,綠化、環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善,村莊管理加強,整體面貌煥然一新。通過分類實施、整體推進(jìn),使全省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生狀況顯著改觀,實現(xiàn)一類村莊上水平、二類村莊上臺階、三類村莊變面貌,從根本上解決一些地方嚴(yán)重存在的房屋亂搭亂建、垃圾亂堆亂放、污水亂排亂流等問題,使廣大農(nóng)村隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高逐步發(fā)展成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、文明進(jìn)步的新農(nóng)村。
2008年要加快推進(jìn)村莊建設(shè)和整治規(guī)劃編制工作,力爭1燉3的村(包括1000個扶貧開發(fā)整村推進(jìn)村)按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)和整治任務(wù),其中2007年農(nóng)民人均純收入達(dá)到或超過5000元的鄭州、焦作、濟源、許昌4市完成比例超過1燉3;所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地以及納入城鄉(xiāng)一體化試點的村鎮(zhèn)要在建設(shè)和整治中走在前列,率先達(dá)到規(guī)定要求,發(fā)揮示范帶動作用,推動全省新農(nóng)村建設(shè)取得突破性進(jìn)展。
(三)主要原則。
一是政府引導(dǎo),農(nóng)民為主。各級政府要做好政策引導(dǎo)、組織發(fā)動等工作,并提供必要的財力、物力支持,主要依靠農(nóng)民群眾自力更生,團(tuán)結(jié)奮斗,共建共享美好家園。
二是規(guī)劃先行,分類指導(dǎo)。堅持先規(guī)劃后整治,按規(guī)劃調(diào)整村莊建設(shè)布局,因地制宜,突出特色,保護(hù)好自然生態(tài)和歷史文化遺存。
三是積極作為,注重實效。利用現(xiàn)有條件,整合各方資源,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)民承受能力,實行小拆遷、大整治,不搞大拆大建,防止盲目攀比、搞形象工程。
四是發(fā)揚民主,尊重民愿。認(rèn)真履行民主程序,堅持科學(xué)民主決策,集中群眾意見和智慧,不搞強迫命令。
五是分批實施,整村推進(jìn)。以縣(市、區(qū))為單位,合理安排參建村莊,建立分級負(fù)責(zé)制,實行競爭激勵機制,集中力量,突出重點,確保建設(shè)和整治成效。
二、主要任務(wù)。
(一)鄉(xiāng)村道路。
在全省實現(xiàn)行政村通柏油路或水泥路的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高縣鄉(xiāng)道路質(zhì)量,構(gòu)建農(nóng)村交通良好的骨干網(wǎng)架,提高通達(dá)水平。合理規(guī)劃布局,實行多元化投資,加快實施村村通延伸工程,逐步實現(xiàn)行政村之間、行政村與自然村之間通柏油路或水泥路,形成完善通暢的農(nóng)村道路體系。有條件的村要硬化村內(nèi)道路,努力實現(xiàn)“村內(nèi)通”。一類村要率先完成;群眾積極性高、資金籌措有保障的二類村要積極穩(wěn)妥地推進(jìn);三類村中符合國家扶貧資金及以工代賑資金等支持條件的,要根據(jù)所在縣(市、區(qū))扶貧和以工代賑目標(biāo)任務(wù)的整體要求,有計劃、有重點地實施。2008年投資60億元,修建改造縣鄉(xiāng)公路7000公里,新建改造通村公路8000公里,改造縣鄉(xiāng)公路危橋1萬延米,改造渡口150道。
(二)農(nóng)村飲水。
村,2008年要全部用上方便、衛(wèi)生的自來水,其他一類村要有50%實現(xiàn)戶戶通自來水;對于二類村,納入國家飲水安全規(guī)劃的,在國債資金支持下加快安全飲水工程實施步伐,不在國家規(guī)劃且存在飲水安全問題的由當(dāng)?shù)卣腿罕娮曰I解決,省采取“以獎代補”形式給予補助;對于三類村,通過國債、扶貧開發(fā)、以工代賑等資金支持,有計劃、有重點地改善飲水條件。要充分發(fā)揮現(xiàn)有飲水安全工程的作用,通過延伸管網(wǎng)盡可能擴大覆蓋范圍,讓更多農(nóng)民群眾受益。在水質(zhì)達(dá)標(biāo)地區(qū),要采取綜合措施保護(hù)好飲用水水源。2008年籌措資金約10億元,其中國家和省安排7.5億元,改善1萬個村、1500萬人的飲水條件,其中解決2000個村、250萬人飲水安全問題。
(三)農(nóng)村沼氣。
大力推進(jìn)農(nóng)村戶用沼氣建設(shè),在養(yǎng)殖集中區(qū)加快大中型沼氣工程和聯(lián)戶沼氣建設(shè),逐步完善農(nóng)村沼氣服務(wù)體系,保障已建沼氣池正常發(fā)揮效用。有條件的地方要加快生活污水凈化沼氣池建設(shè),加大“一池三改”實施力度,支持以沼氣為紐帶建設(shè)生態(tài)示范村。
一、二類村及納入整村推進(jìn)。
扶貧規(guī)劃的村要根據(jù)群眾意愿,因地制宜建設(shè)戶用沼氣或以大中型沼氣及聯(lián)戶沼氣為主體的集中供氣工程;三類村要結(jié)合國家政策性資金的扶持,積極拓寬籌資渠道,分期分批實施農(nóng)村沼氣建設(shè)。2008年積極籌措資金7.5億元,新增農(nóng)村戶用沼氣50萬戶;建設(shè)各類大中型沼氣工程200座;推廣生活污水凈化沼氣池600座。積極發(fā)展農(nóng)村太陽能,通過典型示范和縣(市、區(qū))政府適當(dāng)補助、實物獎勵等方式加快推廣普及步伐。
(四)農(nóng)村電力。
以提高農(nóng)村供電質(zhì)量為目標(biāo),進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè),提高低壓電網(wǎng)供電保證率,加快農(nóng)村電氣化建設(shè)步伐。扎實搞好“盲點村”電網(wǎng)改造,開展農(nóng)村排灌電網(wǎng)建設(shè)試點,推動有條件的村實現(xiàn)村內(nèi)主干道亮化。2008年投入資金28億元,新改建配電臺區(qū)2000個,建設(shè)10千伏及以下線路4500公里,完成剩余303個行政村、涉及22萬戶的“盲點村”改造任務(wù);建成132項縣域內(nèi)110千伏主網(wǎng)建設(shè)(改造)項目,新增線路1532.1公里;完成1000個電氣化村建設(shè)。
(五)連鎖超市。
積極實施萬村千鄉(xiāng)市場工程,大力推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程,充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)村商品流通中的主導(dǎo)作用,加大農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)點建設(shè)力度,積極推動農(nóng)村商品配送中心建設(shè),加快建立以集中采購、統(tǒng)一配送和連鎖經(jīng)營為主要方式的農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。條件好的村要建成主要日用品及農(nóng)資商品齊全的便民超市,實現(xiàn)農(nóng)民購買必要的生活生產(chǎn)資料不出村。2008年投入資金6000萬元,新建1萬個以上農(nóng)村連鎖超市,覆蓋全省2燉3以上的村。切實抓好家電下鄉(xiāng)補貼試點工作,擴大農(nóng)村家電消費,力爭試點期內(nèi)彩電、冰箱、手機三大類家電產(chǎn)品銷售總額突破100億元。
(六)垃圾污水治理。
以治理村內(nèi)垃圾、秸稈亂堆亂放、污水亂排亂流為中心任務(wù),重點搞好農(nóng)村生活垃圾和污水治理,逐步實現(xiàn)集中收集垃圾、集中匯集污水、集中進(jìn)行處理。組織清理積存垃圾,積極推行“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾處理模式,有條件的村要建設(shè)垃圾站,實行定點存放、統(tǒng)一收集、定時清運、集中處理;其他村莊建設(shè)生活垃圾集中堆放設(shè)施,就地進(jìn)行分類,能利用的進(jìn)行資源化處理,不能利用的進(jìn)行安全填埋。2008年爭取籌資2億元,建設(shè)村莊垃圾站(池)1000個、村莊垃圾簡易處理設(shè)施100個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾集中處理設(shè)施50個。積極規(guī)劃完善村莊排水設(shè)施,搞好農(nóng)村河道、溝渠、坑塘綜合治理。推動有條件的地方逐步將城郊鄉(xiāng)村的生活污水納入城市污水處理系統(tǒng),支持工業(yè)、旅游強鎮(zhèn)建設(shè)污水處理廠。其他村莊可采取沼氣池、氧化池、坑塘等適當(dāng)方式集中處理。全面實施秸稈禁燒,控制施用化肥和高殘留農(nóng)藥,減少面源污染。要扎實深入地開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動,務(wù)求取得突破性進(jìn)展。
(七)衛(wèi)生設(shè)施。
以向農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、廉價的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)為目標(biāo),加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造任務(wù),大力推動行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè),全面普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,著力擴大農(nóng)村醫(yī)療救助覆蓋面,資助符合條件的農(nóng)村低保、五保對象和部分重點優(yōu)撫對象參加新型合作醫(yī)療,對困難群體因大病住院進(jìn)行醫(yī)療救助。2008年投入資金58億元,其中省籌措14.5億元,將新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)由每人50元提高到100元,提前實現(xiàn)合作醫(yī)療覆蓋全省農(nóng)村居民的目標(biāo),建設(shè)8000個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。
(八)文化設(shè)施。
著眼于豐富農(nóng)村文化生活,倡導(dǎo)健康文明的鄉(xiāng)風(fēng)民俗,加快發(fā)展農(nóng)村公共文化事業(yè),重點完善鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施、文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村體育設(shè)施。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè),加快實施自然村廣播電視村村通工程,發(fā)展有線電視入村進(jìn)戶,推進(jìn)農(nóng)村電影放映和文化信息資源共享工程,基本實現(xiàn)行政村通寬帶。采取政府補助、群眾參與、對口幫扶、社會捐助等形式,加快村級文化大院(活動室)建設(shè)。2008年在20戶以上已通電自然村實現(xiàn)廣播電視村村通,保證60%以上行政村實現(xiàn)一村一月放映一場電影,建設(shè)72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,扶持1萬個村開展體育健身工程。同時,加大送書下鄉(xiāng)和文化下鄉(xiāng)工作力度,新建2000個“農(nóng)家書屋”,開展“百部流動舞臺千場演出送農(nóng)民”活動。
(九)村莊綠化。
以綠化美化農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo),把村莊周圍、村鎮(zhèn)街道和農(nóng)家庭院綠化緊密結(jié)合,扎實抓好圍村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設(shè)。對不同類型的村鎮(zhèn)采用不同的綠化布局和綠化模式,采用混交、多層的樹種配置模式,形成多樣化、生態(tài)功能與景觀效果俱佳的村鎮(zhèn)生態(tài)植被系統(tǒng)。通過補助林木種苗款等形式,并結(jié)合國家扶貧及以工代賑等政策性資金的使用,積極發(fā)展高效經(jīng)濟林木,實現(xiàn)較好的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。2008年全面啟動林業(yè)生態(tài)省建設(shè)村(鎮(zhèn))綠化工程,計劃籌措資金1.83億元,其中省級投入資金4300萬元,完成1萬個村(鎮(zhèn))的綠化美化。
三、保障措施。
(一)科學(xué)制定規(guī)劃。
嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī),按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展的原則,合理編制村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃,引導(dǎo)村鎮(zhèn)合理布局、有序發(fā)展,協(xié)調(diào)安排好區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施,實現(xiàn)區(qū)域共建共享。要尊重村民意愿,統(tǒng)籌規(guī)劃住宅、道路、供水、排水、供電、文化、衛(wèi)生、商業(yè)、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場所等農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)設(shè)施等布局。強化建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)性指導(dǎo)地位,堅持一張藍(lán)圖繪到底。各級政府要切實保障村莊建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)房設(shè)計等所需經(jīng)費。結(jié)合“空心村”治理,加強住宅建設(shè)用地管理,嚴(yán)禁村民違規(guī)沿公路建房。住宅建設(shè)用地要先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地,逐步清理一戶多宅。對分散、易發(fā)自然災(zāi)害、不適宜居住的村莊,實施易地規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)整體遷建。各地要加強對農(nóng)民建房的技術(shù)服務(wù),向農(nóng)民免費提供經(jīng)濟安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅設(shè)計圖樣。
(二)加大投入力度采取多元化、多渠道、多層次籌資方式,加大對新農(nóng)村建設(shè)的投入。
省、市、縣級財政對“三農(nóng)”投入增長的幅度要確保高于本級財政經(jīng)常性收入的增長幅度。財政支農(nóng)投入的增量要明顯高于上年,固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要明顯高于上年。提高政府土地出讓收入用于新農(nóng)村建設(shè)的比重。調(diào)整耕地占用稅使用方向,新增收入向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。調(diào)整城市維護(hù)建設(shè)稅使用范圍,各地預(yù)算安排的城市維護(hù)建設(shè)支出要確定部分資金用于鄉(xiāng)村規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。省政府從2008年起設(shè)立專項引導(dǎo)資金,采取“以獎代補”方式支持各地加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治。進(jìn)一步加大涉農(nóng)資金整合力度,集中現(xiàn)有各部門、各專項的涉農(nóng)資金,在不改變管理渠道和投向的前提下由縣級政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按照農(nóng)村建設(shè)和整治規(guī)劃要求,集中用于整村推進(jìn)的相關(guān)項目建設(shè)。制定優(yōu)惠政策,鼓勵和調(diào)動金融、企業(yè)和社會力量投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)創(chuàng)新管理機制。
進(jìn)行監(jiān)督。要重視公共服務(wù)設(shè)施的集中配置和綜合利用,有條件的村莊可將文化設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、超市、體育健身場所等相對集中,形成具有綜合功能的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。積極探索實行村民自主管理,使群眾廣泛參與農(nóng)村各項管理工作,鞏固建設(shè)和整治效果。切實抓好村莊整治的技術(shù)指導(dǎo)工作,要安排專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)。
(四)明確建設(shè)主體。
農(nóng)民群眾既是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治的主要參與者,又是直接受益者。要把增強農(nóng)民的主體意識、發(fā)揮農(nóng)民的主體作用貫穿工作的全過程。要加強輿論宣傳,不斷提高認(rèn)識,贏得最廣大農(nóng)民群眾的積極響應(yīng)和主動參與;要善于組織發(fā)動,依靠群眾科學(xué)制定規(guī)劃和方案,依靠群眾踴躍出工投勞,依靠群眾廣開籌資渠道,依靠群眾化解各種矛盾和糾紛,依靠群眾加強民主監(jiān)督、改進(jìn)各項管理。特別要采取有效措施,動員激勵外出創(chuàng)業(yè)成功者為建設(shè)美好家鄉(xiāng)開展多種捐資助建活動。切實克服“等、靠、要”思想,發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的“紅旗渠”精神,用廣大農(nóng)民的智慧和雙手改變農(nóng)村面貌。要把建立健全堅強有力的村級兩委班子作為發(fā)動和依靠群眾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,努力提高村級干部的政策水平和整體素質(zhì),充分發(fā)揮他們的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。各縣(市、區(qū))在確定今年任務(wù)時可選擇基礎(chǔ)條件較好的村莊先行安排,以確保這項工作開好頭、起好步、見實效。
(五)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級政府和有關(guān)部門要把加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、搞好村容村貌整治工作作為當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重點列入重要議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,強力推進(jìn)。省政府建立聯(lián)席會議制度,分管農(nóng)業(yè)的副省長為召集人,省發(fā)展改革、建設(shè)、財政、交通、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、國土資源、商務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)生、文化、廣電、新聞出版、電力、扶貧、供銷、畜牧和共青團(tuán)、婦聯(lián)等為成員單位,在省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)村建設(shè)和整治工作,研究解決重大問題。各省轄市、縣(市、區(qū))政府也應(yīng)建立相應(yīng)機制?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府要切實負(fù)起主要責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各縣(市、區(qū))要按照省確定的一、二、三類村的標(biāo)準(zhǔn)列出各類村莊的名單,并制定分年度建設(shè)計劃和切實可行的實施方案,由各省轄市匯總后報省發(fā)展改革委備案。各地要根據(jù)實際情況,突出工作重點,加強分類指導(dǎo),抓好典型示范,采取先易后難、集中突破、樹立樣板、以點帶面等方式,盡快打開工作局面。各地、各有關(guān)部門要切實加強督導(dǎo)工作,妥善解決農(nóng)村建設(shè)和整治過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,做到周密部署、及時檢查、認(rèn)真驗收、科學(xué)。
總結(jié)。
居家養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)工作匯報篇九
摘要：2011年1月29日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》正式公布。這是新世紀(jì)以來的第8個中央一號文件，也是新中國成立62年來中共中央首次系統(tǒng)部署水利改革發(fā)展全面工作的決定。
水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局；不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全。近年來，我國頻繁發(fā)生的嚴(yán)重水旱災(zāi)害造成了重大損失，尤其今年年年初在華北地區(qū)以及年中在長江中下游地區(qū)出現(xiàn)的嚴(yán)重干旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重影響，充分反映了水利“基礎(chǔ)脆弱、欠賬太多、全面吃緊”的突出問題，暴露出我國農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱的現(xiàn)狀。大力加強水利建設(shè)，加快水利改革發(fā)展已成為黨中央國務(wù)院的今年的一項重點工作。
1、具體工程。
a.蓄水工程狀況。截止2010年底，山東省有大型水庫36座、中型水庫168座、小型水庫5590座，加固新修水庫1254座、塘壩3590座、新打機井54008眼，修復(fù)水毀工程6723項，采取戶辦、聯(lián)戶辦、股份合作等形式新建水利工程10834項。
b.灌溉與節(jié)水灌溉工程。山東省是一個農(nóng)業(yè)大省，全省實有耕地面積678萬公頃，現(xiàn)有灌溉面積548.97公頃,占耕地81.14％，有效灌溉面積507.43萬公頃，占耕地74.98％。
c.河道治理。20世紀(jì)90年代以來，山東省先后對洙趙新河、梁濟運河、泗河下游8千米河段、小清河河干等進(jìn)行治理，使這些河道恢復(fù)了行洪、排澇的功能。
d.水土保持。2009年以來，投資14.5億元，綜合治理水土流失面積4007平方千米，水土流失防治率達(dá)到了79.04％。e.農(nóng)村供水。截止2010年底，全省實現(xiàn)了農(nóng)村自來水普及率89.76％。
2、不同類型地區(qū)灌溉條件情況。
重為70.7％，滴灌和滲灌面積分別占耕地面積的8％和1.7％。但是不同的自然環(huán)境條件下灌溉方式存在差異，機電灌溉是目前山東省農(nóng)田灌溉的主要方式，但受自然和社會經(jīng)濟條件影響，平原地區(qū)機械灌溉比重遠(yuǎn)高于丘陵地區(qū)和山區(qū)，前者分別是后者的3.19倍和5.08倍。噴灌灌溉方式近年來有所發(fā)展，丘陵地區(qū)水平最高，但也只占平原地區(qū)的19.6％，山區(qū)所占比重略高于平原地區(qū)。而代表灌溉技術(shù)先進(jìn)水平的滴滲灌目前發(fā)展水平很低，只占全省耕地面積的0.7％。
山東省在正常年景下用水有保障的村所占比例較高，達(dá)到93％，但不同發(fā)達(dá)程度地區(qū)之間也有一定差異，總體表現(xiàn)為越是發(fā)達(dá)地區(qū)用水有保障的村所占比例越低。與這種差異相聯(lián)系，擁有機電井設(shè)施以及排灌站的村莊在發(fā)達(dá)地區(qū)低于中等發(fā)達(dá)地區(qū)，中等發(fā)達(dá)地區(qū)又低于落后地區(qū)。這種差異性，與發(fā)達(dá)地區(qū)主要地處山東東部丘陵地區(qū)的自然特點所決定的灌溉設(shè)施結(jié)構(gòu)有關(guān)，在一定程度上可能與農(nóng)業(yè)在不同類型地區(qū)所處的重要性程度從而對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視程度或者說是需求程度有關(guān)。而能夠使用的灌溉有棗莊、青島、煙臺、臨沂。
山東省農(nóng)村水利建設(shè)雖然取得了巨大的成績，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，但與新形勢下社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求相比，在建設(shè)與管理上仍然存在一些問題，這些問題困擾和阻礙了農(nóng)村水利的發(fā)展。
a.農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求。這些問題主要表現(xiàn)在田間工程設(shè)施老化失修嚴(yán)重，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，工程設(shè)施不配套，灌溉排水保障率較低，防災(zāi)抗災(zāi)能力不強。另外,全省有效灌溉面積僅占全省耕地的73.3％，還有許多地方?jīng)]有灌排設(shè)施,農(nóng)作物產(chǎn)量低而不穩(wěn),導(dǎo)致有些地區(qū)仍然靠天吃飯。b.中小型、特別是小型河道防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低。由于防洪洪標(biāo)準(zhǔn)偏低,導(dǎo)致汛期重要河道防洪能力較低，存在嚴(yán)重的防洪隱患；主要易澇地區(qū)排澇能力嚴(yán)重不足，洪澇災(zāi)害損失嚴(yán)重，防洪標(biāo)準(zhǔn)有待提高，河道管理尚需加強。
c.個別水利建設(shè)項目程序不規(guī)范。由于農(nóng)村水利工程缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，有些建設(shè)項目管理不到位，經(jīng)營效益差，有些地方存在片面追求政績,盲目上馬建設(shè)農(nóng)村水利工程的現(xiàn)象，不僅造成投入的浪費，而且嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民群眾的積極性。
d.節(jié)水灌溉發(fā)展不平衡。節(jié)水灌溉由于受當(dāng)?shù)刈匀?、氣候條件和社會、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素的影向，特別是受資金投入的影響，因此，經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的節(jié)水灌溉發(fā)展緩慢。另外，有些地區(qū)由于農(nóng)民還沒有從節(jié)水灌溉中得到實惠，所以對發(fā)展節(jié)水灌溉的積極性不高，影響了節(jié)水灌溉的發(fā)展。
三、
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際需求,優(yōu)化布局，科學(xué)規(guī)劃。對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱的地區(qū)，要統(tǒng)籌規(guī)劃，旱澇兼冶，綜合治理，講究實效;對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好的地方，應(yīng)當(dāng)高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實施，高效益運行。
2、強化政府行為，不斷加大農(nóng)村水利建設(shè)的政策引導(dǎo)力度。在農(nóng)村取消”兩工”以后，實行”一事一議”制度,更要強化政府行為，加大引導(dǎo)力度，正確處理好抓農(nóng)村水利建設(shè)與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系，正確處理好抓農(nóng)村水利建設(shè)與其他公益基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的關(guān)系。通過各級政府和水利、財政、規(guī)劃等有關(guān)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合調(diào)度和科學(xué)安排，調(diào)動廣大干部群眾參與的積極性，扎實有效地開展農(nóng)村水利建設(shè)。
3、加強小型農(nóng)村水利工程建設(shè)監(jiān)理工作。農(nóng)村小型水利工程也要按照國家有關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)格實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同制，要從源頭上控制住不合要求的施工隊伍和材料設(shè)備進(jìn)入水利工程。
4、扶持民營水利。民營水利是農(nóng)村水利建設(shè)的有益補充，國家和地方應(yīng)當(dāng)予以鼓勵。建議在民營水利發(fā)展初期，在資金投入和技術(shù)指導(dǎo)上給予一定的扶持,從而營造寬松良好的政策環(huán)境，為投資者打造發(fā)展平臺。
承包、租賃、拍賣、股份合作等靈活多樣的經(jīng)營方式和運行機制。加強改制回收資金的管理，實行滾動發(fā)展，充分調(diào)動各方面管水用水的積極性，不斷提高水利工程的經(jīng)濟效益和社會效益。參考文獻(xiàn)：
王任強年7月。
2010。
居家養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)工作匯報篇十
隨著我國老齡化進(jìn)程的加快，養(yǎng)老服務(wù)體系已經(jīng)成為全社會日益關(guān)注的熱點問題，為助推我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的進(jìn)一步完善，縣政協(xié)就此項工作進(jìn)行了專題調(diào)研，先后深入11個鎮(zhèn)村、3個社區(qū)，走訪了縣民政局、衛(wèi)健局等相關(guān)單位，對全縣敬老院、農(nóng)村幸福院、日間照料中心等養(yǎng)老機構(gòu)的運行情況進(jìn)行了全面系統(tǒng)的了解?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
（一）全縣老齡人口現(xiàn)狀：主要特點是規(guī)模大、增速快，。截至2019年12月底，我縣60周歲以上老年人近6.5萬人，占總?cè)丝诘?7.8%。其中：60-64周歲老年人1.8萬人，65-69周歲老年人1.6萬人，70-79周歲老年人2.2萬人，80-89周歲0.75萬人，90-99周歲700多人，百歲老人13人，農(nóng)村特困供養(yǎng)對象（五保）2070人。
近年來，縣委、縣政府堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動”的工作方針，把發(fā)展社會養(yǎng)老事業(yè)作為改善民生、構(gòu)建和諧社會的重要抓手，全縣以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充”的基本養(yǎng)老服務(wù)體系正在形成，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.落實政策，積極推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)工作。按照《榆林市人民政府關(guān)于榆林市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》（榆政發(fā)〔2018〕13號）等文件精神，縣、鎮(zhèn)兩級設(shè)置了養(yǎng)老工作機構(gòu)，制度、機制健全。15個鎮(zhèn)設(shè)立“一站式”服務(wù)中心，對“五?！崩先藢嵭忻赓M醫(yī)療。農(nóng)村低保、醫(yī)療救助及高齡補貼等惠民政策，使老年人的基本生活得到保障。
2.積極投入，著力建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。全縣累計投入資金近億元，新（改、擴）建了1所中心敬老院，3所區(qū)域敬老院，1所“公建民營”養(yǎng)老服務(wù)中心，集中安置農(nóng)村特困老人1000多人。全縣建成農(nóng)村幸福院180所，運營的120所，累計服務(wù)老人3000多名；在城區(qū)建成名州鎮(zhèn)上郡路、東街、文化路、朝陽路社區(qū)日間照料中心，累計服務(wù)老人800多人。投資150萬元在朝陽路社區(qū)新建老年人服務(wù)中心1個，為老年人提供膳食供應(yīng)、午休和生活用品代售服務(wù)，為社區(qū)老人提供貼心、周到的服務(wù)和幫助。
3.創(chuàng)新思路，多渠道擴大養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。從20xx年底起，政府以購買服務(wù)的形式為城區(qū)7個社區(qū)、3個城中村及城郊24個自然村的5000多位老年人購買了光彩智慧居家養(yǎng)老服務(wù)，為他們提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健等呼叫上門服務(wù)。吸納社會資本進(jìn)入養(yǎng)老領(lǐng)域，新建田莊養(yǎng)老服務(wù)中心1個，配備床位24張夕陽紅養(yǎng)老院1個，配備床位80張。
4.多措并舉，穩(wěn)步推進(jìn)社會養(yǎng)老保障體系建設(shè)。全縣城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)17866人，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人數(shù)14355人。全縣居民社會養(yǎng)老保險人數(shù)為180796人，其中60周歲以上發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金人數(shù)為61160人，5433名符合條件的老年人被列入農(nóng)村低保，“農(nóng)村特困”供養(yǎng)全面落實?；踞t(yī)療保障體系初步形成，干部職工參保人數(shù)為19576人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人數(shù)為306997人。
全縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一定成效，但與全縣廣大老年人的養(yǎng)老需求還存在較大差距。主要表現(xiàn)在：
(一)家庭養(yǎng)老能力減弱，社會養(yǎng)老任務(wù)加重。隨著社會轉(zhuǎn)型的加快，社會競爭的日趨激烈，許多處在上有老下有小的中青年，迫于生活的壓力大部分選擇外出務(wù)工，大部分子女不能專門留在父母身邊對老人進(jìn)行周全的日常照料，“空巢老人”日益增多，養(yǎng)老已成為發(fā)展中的重大社會問題。
(二)養(yǎng)老機構(gòu)運行單一，補充作用發(fā)揮不夠。一是全縣敬老院總體上規(guī)模小、床位少，功能不全，服務(wù)能力有限。目前，入住敬老院的主要是“城市特困”、“農(nóng)村特困”等民政救助對象，覆蓋面偏窄；如中心敬老院設(shè)計床位150個，現(xiàn)集中供養(yǎng)特困人員70人；義合區(qū)域敬老院設(shè)計床位65個，現(xiàn)集中供養(yǎng)特困人員35人；兩個民辦養(yǎng)老機構(gòu)田莊養(yǎng)老服務(wù)中心和夕陽紅養(yǎng)老院入住不到50人；新建并運營的3個區(qū)域敬老院為我縣異地移民搬遷安置點，配備床位888張，集中安置人員865人，長期入住人員240多人。二是敬老院的設(shè)施、設(shè)備僅能為老人提供吃、住和日常看護(hù)等基本服務(wù)，生活比較單一，休閑娛樂、醫(yī)療康復(fù)等服務(wù)還不到位。三是社會力量參與養(yǎng)老機構(gòu)的市場運行長效機制尚未形成。四是農(nóng)村互助幸福院缺乏運行資金支撐，幸福院在運營過程中每年支出水、電、暖、數(shù)字電視費及管理人員工資約為3-5萬元，而市、縣財政給每所幸福院每年補助運營資金2萬元，剩余資金依靠村集體經(jīng)濟收入和村民捐贈或集資，很多幸福院因資金不足只能低成本運營，有的為節(jié)省成本時關(guān)時開，給群眾帶來了很大不便。五是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平低，日間照料中心建設(shè)及運行困難，社區(qū)作為居民的自治組織，沒有專項的養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)費。因此，完全依靠社區(qū)自籌資金建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和開展居家養(yǎng)老社會化服務(wù)基本上不能實現(xiàn)。六是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點工作剛剛在區(qū)域敬老院實施，起步晚，水平低，服務(wù)沒有形成合力，服務(wù)能力不強。
（三）社會養(yǎng)老氛圍不濃，愛老敬老宣傳不到位。在調(diào)研中，提到養(yǎng)老的問題時大多數(shù)群眾干部都能侃侃而談，但是真正坐下來思考，行動上推進(jìn)，口頭上宣傳的很少，養(yǎng)老問題依然沒有引起社會的重視。一是對養(yǎng)老政策宣傳不到位，很多群眾對政策了解不夠，影響了群眾參加養(yǎng)老保險的主動性。二是動員社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)的優(yōu)待政策宣傳不到位，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃。很多企業(yè)家近年來只看重了項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，很少有人動心思參與養(yǎng)老事業(yè)。三是傳統(tǒng)養(yǎng)老思想依然根深蒂固，新型養(yǎng)老模式宣傳不到位。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，就我縣目前敬老院的水平，即使騰出一部分床位用于其他群眾的有償養(yǎng)老服務(wù)，也不會有太多的人愿意住進(jìn)來。
（四）宏觀政策執(zhí)行不力，養(yǎng)老政策落實不到位。2013年至今國務(wù)院和有關(guān)部委密集出臺了一系列關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)新政策，涵蓋了行政許可、市場準(zhǔn)入、規(guī)劃布局、設(shè)施用地、融資政策、財政扶持、稅費優(yōu)惠、人才培養(yǎng)等多個層面，而我縣跟進(jìn)不力，沒有形成合力，也未見到有關(guān)貫徹文件。再如榆林市兩辦出臺的《榆林市社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作實施方案》（榆辦發(fā)[20xx]46號），我縣也未見相關(guān)文件落實。
(五)農(nóng)村養(yǎng)老基礎(chǔ)薄弱，留守老人養(yǎng)老壓力大。雖然近年來我縣多方籌措資金建設(shè)并運營幸福院老年餐桌，日托型“朝至夕歸”養(yǎng)老模式已成為居家養(yǎng)老服務(wù)的新亮點，但隨著人口老齡化加快，農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老需求更大，目前農(nóng)村幸福院覆蓋面小，還存在主體關(guān)系不順、管理職責(zé)不明，運行體系有堵點，服務(wù)供給不到位等問題。
（六）養(yǎng)老從業(yè)人員不足，專業(yè)隊伍力量薄弱。一是養(yǎng)老護(hù)理人員數(shù)量少。受傳統(tǒng)觀念影響，認(rèn)為養(yǎng)老護(hù)理員是每天負(fù)責(zé)老人吃喝拉撒的下等工作，許多中青年人都不愿從事此項工作。目前我縣敬老院服務(wù)群體近400人，而養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員僅有50人，缺口很大。二是養(yǎng)老專業(yè)人員匱乏?，F(xiàn)有服務(wù)人員大多年齡在40歲以上，學(xué)歷為初中以下，且絕大多數(shù)未經(jīng)專業(yè)護(hù)理培訓(xùn)，專業(yè)執(zhí)業(yè)人員寥寥無幾。加之養(yǎng)老護(hù)理員面臨的壓力和風(fēng)險諸多，待遇卻較低，很多人都不愿意在養(yǎng)老機構(gòu)工作。三是沒有建立統(tǒng)一的養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人才選拔、管理、激勵與評價機制，缺乏相互配合和協(xié)作發(fā)展的紐帶。四是缺乏規(guī)范培訓(xùn)。政府、社會、部門共同參與的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才規(guī)范培訓(xùn)少，且培訓(xùn)存在重理論、輕實操現(xiàn)象，缺少醫(yī)療康復(fù)、心理疏導(dǎo)、精神關(guān)懷等專業(yè)規(guī)范培訓(xùn)。
（一）加大養(yǎng)老政策宣傳力度，營造良好社會養(yǎng)老氛圍。
一要采取多種宣傳形式，大力宣傳老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)及社會化服務(wù)的重要性，增強全社會對養(yǎng)老事業(yè)的關(guān)注和支持。二要加大對新修訂的《老年人權(quán)益保障法》等法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)督力度，進(jìn)一步提高全縣群眾維護(hù)老年人合法權(quán)益的自覺性。三要加大養(yǎng)老保險政策的宣傳力度，使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，達(dá)到應(yīng)保盡保，多渠道，全覆蓋的目標(biāo)。四是全縣鎮(zhèn)村（社區(qū)）要繼續(xù)組織開展評選“敬老好兒女”、“尊老孝親模范”等活動，弘揚孝道文化，促進(jìn)家庭和諧。五要積極組織初高中學(xué)生進(jìn)社區(qū)開展愛老敬老活動，解決老年人家中衛(wèi)生清潔等問題，掀起全民尊老愛老社會氛圍。
（二）加強養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，積極探索和創(chuàng)新運營監(jiān)管模式。
一是加快公辦養(yǎng)老機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。我縣公辦敬老院承擔(dān)著城市特困、農(nóng)村特困以及低收入的高齡、獨居、失能老年人的養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管等任務(wù)，發(fā)揮著托底保障與基礎(chǔ)支撐作用。農(nóng)村幸福院承擔(dān)著農(nóng)村留守孤寡老人吃飯等日間照料任務(wù)，因此必須進(jìn)一步完善相關(guān)配套設(shè)施，創(chuàng)造良好的養(yǎng)老環(huán)境，使分散供養(yǎng)的老年人能夠自愿到敬老院、幸福院安度晚年。二是創(chuàng)新管理機制，探索“公建民營”管理模式，鼓勵社會力量參與運營，通過免租金、提供運營補貼、購買服務(wù)等方式，支持“公建民營”。同時加強監(jiān)督管理，明晰權(quán)責(zé)關(guān)系，確保國有資產(chǎn)不流失，養(yǎng)老用途不改變，增強公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的生機與活力。同時，全縣應(yīng)建立光伏扶貧資金與農(nóng)村困難建檔立卡老人戶居家養(yǎng)老協(xié)助機制，解決村級幸福院運轉(zhuǎn)資金不足的問題。三是積極出臺參與養(yǎng)老事業(yè)優(yōu)惠優(yōu)待政策，引導(dǎo)和鼓勵社會中介組織、家政服務(wù)、物業(yè)企業(yè)等參與居家養(yǎng)老事業(yè)，為在家的老人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等服務(wù)，使有限的資源發(fā)揮最大的效益，確保老年人在自己的社區(qū)和家庭中安度晚年。四是繼續(xù)開展以政府購買服務(wù)的形式，擴大城鄉(xiāng)光彩智慧居家養(yǎng)老覆蓋面。五是將城鄉(xiāng)養(yǎng)老事業(yè)納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃中，結(jié)合扶貧集中安置房建設(shè)、危房改造項目、鎮(zhèn)村閑置資產(chǎn)整合等，將農(nóng)村互助幸福院、社區(qū)日間照料中心建設(shè)納入整體規(guī)劃，同步建設(shè)。六是加強互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)，推動智慧養(yǎng)老事業(yè)。智慧養(yǎng)老被稱為“沒有圍墻的養(yǎng)老院”，是利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)有機融合的一種新的養(yǎng)老方式。我縣要搶抓機遇，在綏德縣光彩智慧居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，盡快出臺《綏德縣智慧養(yǎng)老服務(wù)管理辦法》，對智慧養(yǎng)老的目標(biāo)、原則、任務(wù)以及保障措施做出明確規(guī)劃，盡快建立更新全縣老年人信息動態(tài)數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)全縣智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)。
（三）創(chuàng)新養(yǎng)老工作思路，多渠道發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)。
一是鼓勵引導(dǎo)社會力量采取公建民營、民辦公助、購買服務(wù)、合同外包等模式，運營居家和社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)設(shè)施，為老年人提供多樣化全方位的養(yǎng)老服務(wù)，帶動全縣養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。二是充分挖掘農(nóng)村閑置資源，利用閑置學(xué)校、房屋等設(shè)施，采取財政補一點、村集體籌一點、單位幫一點的思路，將其改造成為幸福院，使農(nóng)村老年人離家不離村、就近得到居家養(yǎng)老服務(wù)。支持社會組織和志愿者進(jìn)入農(nóng)村幸福院為老年人服務(wù)，將農(nóng)村幸福院進(jìn)行資源整合，逐步轉(zhuǎn)型提升為集長期托養(yǎng)、日間照料、居家服務(wù)為一體的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。三是鎮(zhèn)政府積極引導(dǎo)以村民委員會為依托，結(jié)合公益崗位開發(fā)，成立村老齡服務(wù)協(xié)會，組建老年人服務(wù)隊，每天定時上門照顧生活困難的老人，提供助餐、助潔、助醫(yī)等服務(wù)，使老年人住在家里安享晚年。四是充分利用各鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室的醫(yī)療資源，加強對各村60歲以上老人日常護(hù)理、康復(fù)服務(wù)，緩解老年人就醫(yī)難問題。同時建立老年人健康診療檔案，做好預(yù)防保健干預(yù)，使疾病得到及時治療，降低因病支出負(fù)擔(dān)，減輕養(yǎng)老支出費用。
（四）積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，完善醫(yī)養(yǎng)合作共享機制。
在現(xiàn)有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鼓勵我縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)以簽約、托管、對口支援、合作共建等形式開展合作，進(jìn)一步整合醫(yī)療、養(yǎng)老、護(hù)理和康復(fù)資源，擴大“衛(wèi)生服務(wù)+生活照料”養(yǎng)老模式覆蓋面，實現(xiàn)雙方深度融合，以滿足不同年齡段和不同消費群體全方位、多層次的養(yǎng)老需求。
（五）開展養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)培訓(xùn)，提升養(yǎng)老服務(wù)隊伍素質(zhì)。
一是抓職業(yè)培訓(xùn)。將養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)人、養(yǎng)老護(hù)理員及其他各類從業(yè)人員納入政府培訓(xùn)規(guī)劃，采取政府購買服務(wù)的方式，加強職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。二是抓專業(yè)人才引進(jìn)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵大專院校對口專業(yè)畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)的優(yōu)秀執(zhí)業(yè)醫(yī)師和護(hù)士到養(yǎng)老機構(gòu)中進(jìn)行輪崗服務(wù)，并給予相應(yīng)的特殊崗位補貼。三是抓社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)。在養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)設(shè)置必要的公益崗位參與社區(qū)養(yǎng)老工作，力爭在社區(qū)建設(shè)一支專兼結(jié)合，社工、志愿者廣泛參與的養(yǎng)老服務(wù)隊伍。
（六）優(yōu)化公共養(yǎng)老服務(wù)，提高全縣“適老化”水平。
縣鄉(xiāng)各單位應(yīng)優(yōu)化電子政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，保障老年人基本公共服務(wù)需要，主動開展互聯(lián)網(wǎng)適老化改造，提供“關(guān)懷模式”“長輩模式”的服務(wù)應(yīng)用，在車站、銀行、醫(yī)院、商場等公共場所應(yīng)建立“無碼綠色通道”，采取替代措施，保留現(xiàn)金支付及線下辦理渠道，安排專人進(jìn)行現(xiàn)場操作指導(dǎo)，改善“面對面”服務(wù)，提高老年人的獲得感。
一要完善績效考核機制。加強對養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)列入“十四五”規(guī)劃，整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，盡量將任務(wù)指標(biāo)化，納入縣鄉(xiāng)部門的工作績效考評體系。各鎮(zhèn)應(yīng)將村級幸福院的運營管理納入村干部工資績效考核指標(biāo)中，切實夯實村級負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任，確保幸福院正常運轉(zhuǎn)。二要建立部門協(xié)調(diào)機制。要建立養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)制度，健全工作協(xié)調(diào)機制，完善新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”工作規(guī)則，嚴(yán)格落實相關(guān)政策法規(guī)。三要健全經(jīng)費保障機制。充分認(rèn)識十九屆五中全會將“應(yīng)對人口老齡化”上升為國家戰(zhàn)略來部署的重大意義，結(jié)合縣情實際，進(jìn)一步加大經(jīng)費投入，逐步形成以政府投入為主、社會主體參與的多渠道的經(jīng)費投入保障機制，切實補齊養(yǎng)老服務(wù)短板，以高度的政治責(zé)任感，以“老吾老以及人之老”的政治情懷，全面完善和推進(jìn)我縣社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高老年人生活水平和質(zhì)量，確保讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。
居家養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)工作匯報篇十一
為完成首要污染物總量減排目的，xx區(qū)環(huán)繞建立綠色生態(tài)廣西的目的，采納強有力的辦法扎實推進(jìn)全區(qū)城鎮(zhèn)污水處置設(shè)備建立工作，城鎮(zhèn)污水處置才能疾速進(jìn)步，污水處置設(shè)備建立獲得了前史性的打破發(fā)展。
完成了縣縣有污水處置廠的目的，提早完成xx后三年總建立任務(wù)。為改善情況質(zhì)量，年，廣西壯族自治區(qū)黨委、人民縣政府縝密部署，開展了具體推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處置設(shè)備建立工作。經(jīng)由兩年多的起勁，全區(qū)大局部城鎮(zhèn)生涯污水處置設(shè)備項目陸續(xù)建成投產(chǎn)。到年9月，全區(qū)新建成污水處置設(shè)備99項，累計建成污水處置設(shè)備109項，至此，全區(qū)14個設(shè)區(qū)城市、75個縣（市）都建成了污水處置廠，完成了縣縣有污水處置廠的目的，成為全國城鎮(zhèn)生涯污水處置設(shè)備建立發(fā)展速度較快的省份之一。
完成了污水處置才能的宏大打破，污水處置才能疾速進(jìn)步。到年10月，全區(qū)已建成109項污水處置項目標(biāo)總處置才能累計到達(dá)336．05萬噸／日，比xx年的77.5萬噸／日新增了258.55萬噸／日，增進(jìn)了4.34倍，污水處置才能完成了跨越式發(fā)展。
完成了污水處理管網(wǎng)的設(shè)計全掩蓋目的'，管網(wǎng)建立不時完美，污水處置效能不時進(jìn)步。不時增強城鎮(zhèn)污水處置廠污水處理管網(wǎng)建立力度，將規(guī)劃目的落實到建立任務(wù)上，不時進(jìn)步污水處理管網(wǎng)掩蓋水平。據(jù)計算，到年10月，全區(qū)已建成污水處理管網(wǎng)2984.8公里，比xx年的823公里新增2161.8公里，增進(jìn)了3.63倍。污水處理量不時添加，污水處置效能不時進(jìn)步。
完成了城鎮(zhèn)平均污水集中處置率超越60％的目的。日均處置污水打破200萬噸。到年10月，全區(qū)已建成的109項污水處置項目運轉(zhuǎn)平均負(fù)荷率為61.7%，一切出水均到達(dá)國家污水排放規(guī)范要求。據(jù)不完全計算，當(dāng)前全區(qū)日均發(fā)生生涯污水約360萬噸，日均處置生涯污水220萬噸，全區(qū)城鎮(zhèn)污水集中處置率已達(dá)60.6%，圓滿完成全區(qū)城鎮(zhèn)平均污水集中處置率超越60%的目的任務(wù)，日均處置污水打破200萬噸。
完成了污水處置設(shè)備項目標(biāo)減排效果，對污染物減排的奉獻(xiàn)率不時提拔。全區(qū)已建成的109項污水處置設(shè)備項目中，75項獲準(zhǔn)正式運轉(zhuǎn)，34項獲準(zhǔn)試運轉(zhuǎn)。列入減排方案的88項城鎮(zhèn)生涯污水處置設(shè)備已悉數(shù)建成，污水處置廠曾經(jīng)成為增添cod最首要的伎倆。從本年10月份起一切列入減排方案的城鎮(zhèn)生涯污水處置設(shè)備都能完成減排效果，構(gòu)成有用減排量，為具體完成減排任務(wù)作出嚴(yán)重奉獻(xiàn)。
居家養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)工作匯報篇十二
按照四川省人民政府督查室《關(guān)于開展社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)督查的通知》（川府督查〔2016〕19號）文件精神，我縣對2016年開展社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、高度重視，措施得力。
縣委縣政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作，把養(yǎng)老服務(wù)工作納入民生工程，明確了由分管民政工作的縣委常委、副縣長羅謙牽頭，相關(guān)部門參與，抓好此項工作的落實。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和社會力量的主體作用，堅持以“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)”的養(yǎng)老服務(wù)體系為總目標(biāo)，把養(yǎng)老服務(wù)工作納入保障和改善民生工作，積極應(yīng)對人口老齡化形勢。為了避免養(yǎng)老機構(gòu)盲目、無序發(fā)展，做到合理布局，科學(xué)規(guī)劃。根據(jù)縣黨代會提出的“一主一副四支撐”以及渠城發(fā)展成為50平方公里、50萬居住人口的戰(zhàn)略目標(biāo)，特制定了養(yǎng)老機構(gòu)布局五年規(guī)劃?？h政府下月擬出臺《渠縣養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃方案（2016—2018年）》，規(guī)劃設(shè)置了五年內(nèi)全縣社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃、布局、建設(shè)的養(yǎng)老床位數(shù)，到2018年末計劃新增養(yǎng)老床位4000張，增加養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)崗位1000個?！肚h養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施意見》擬定完畢，待市政府意見出臺后，馬上出臺。
二、目標(biāo)任務(wù)及完成情況。
1、新增公辦養(yǎng)老床位150張、新增民辦養(yǎng)老床位300張、維修改造公辦養(yǎng)老床位550張。
新建公辦養(yǎng)老機構(gòu)三所，李馥鄉(xiāng)敬老院（床位100張）、射洪鄉(xiāng)敬老院（床位80張），已完成建設(shè)任務(wù)?？h中心敬老院一所，床位150張，已初步完成各項手續(xù)，計劃9月動工；新建民辦養(yǎng)老機構(gòu)一所，渠縣博愛老年公寓（床位400張），目前正完善手續(xù)，計劃10月動工；維修改造李渡鄉(xiāng)等18所敬老院，目前已完成300張床位改造。
2、建設(shè)城鄉(xiāng)日間照料中心16個。
年初，我局在局長、分管副局長帶領(lǐng)相關(guān)股室分別到全縣60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有條件的村（社區(qū)）實地查看場地、設(shè)施情況。優(yōu)選有場地、老年人口相對較多的村（社區(qū)）打造養(yǎng)老日間照料中心。同時，利用社區(qū)建設(shè)資金打捆使用，在渠江鎮(zhèn)打造4個高標(biāo)準(zhǔn)的亮點日間照料中心，全縣將16個日間照料中心進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、打造。目前已完成規(guī)劃設(shè)計，預(yù)計7月份動工打造。
3、構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)支持機制覆蓋17300人。
居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案已經(jīng)出臺，擬在渠江鎮(zhèn)、三匯鎮(zhèn)、天星鎮(zhèn)及全縣養(yǎng)老機構(gòu)組織實施。
三、政策措施。
嚴(yán)格按照省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》文件明確的融資渠道、土地供應(yīng)、稅費優(yōu)惠等政策執(zhí)行。
（一）落實財政配套資金。針對今年省市下達(dá)我縣的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，縣財政全面落實配套資金，嚴(yán)格按照省上規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，通過驗收合格后予以補助，縣財政計劃投入1200萬元。
（二）土地供應(yīng)政策。根據(jù)新建養(yǎng)老床位的工作目標(biāo)和年度任務(wù)，按照養(yǎng)老床位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模解決養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)用地指標(biāo)，在年度用地計劃中優(yōu)先安排保障養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)用地，切實保障養(yǎng)老床位建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)所需用地。民辦的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)與公辦的養(yǎng)老機構(gòu)享有相同的土地使用政策。
（三）稅費優(yōu)惠政策。落實現(xiàn)行支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，對養(yǎng)老機構(gòu)提供的養(yǎng)護(hù)服務(wù)免征營業(yè)稅，對非營利性養(yǎng)老機構(gòu)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，對符合條件的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)按規(guī)定免征企業(yè)所得稅。對非營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)免征有關(guān)行政事業(yè)性收費；對營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，減半征收。對養(yǎng)老機構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)，減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費。養(yǎng)老機構(gòu)用電、用水、用氣，按居民生活類價格執(zhí)行。
3/4公助，選擇通過補助投資、貸款貼息、運營補貼、購買服務(wù)等方式支持社會力量舉辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，開展養(yǎng)老服務(wù)。對社會力量舉辦的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)新增床位，按每張1萬元給予建設(shè)性補助。對社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)運營費補貼，公辦養(yǎng)老機構(gòu)新增、維修改造床位，城鄉(xiāng)日間照料中心建設(shè)等資金補助嚴(yán)格按照省、市文件規(guī)定執(zhí)行。
居家養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)工作匯報篇十三
1、鎮(zhèn)黨政高度重視農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成立了鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并配備了專職的水管人員，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入村組了解水利工作情況，解決處理問題，水管人員能夠?qū)Ｂ殢氖罗r(nóng)田水利工作，及時落實辦理上級水利主管部門布置的農(nóng)田水利各項工作。
2、農(nóng)田水利工作建設(shè)與管理工作成效明顯，專職水管人員經(jīng)常深入農(nóng)戶宣傳國家農(nóng)田水利基本建設(shè)方針政策，收集農(nóng)戶的意見和建議，及時掌握我鎮(zhèn)農(nóng)田水利動態(tài)，編制了鎮(zhèn)農(nóng)田水利發(fā)展規(guī)劃，做好農(nóng)田水利建設(shè)項目前期工作。我們還積極組織受益農(nóng)戶投工投勞參與農(nóng)田水利基本建設(shè)。水利工作建設(shè)管理規(guī)范，保質(zhì)保量及時完成上級下達(dá)的農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)，落實了工程見后管理，建立了農(nóng)民水協(xié)會，農(nóng)民用水管理制度規(guī)范，水利工程長效持續(xù)的運轉(zhuǎn)。我鎮(zhèn)用水秩序良好，沒有發(fā)生群體爭水糾紛，也沒有發(fā)生用水上訪事件發(fā)生。除此之外，我鎮(zhèn)還組織群眾自籌資金興建了xxx以上的集雨工程。
二、農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)方面。
1、沼氣池建得好，各項主體工程已全面完工，試壓驗收合格，所有的進(jìn)出料口都已加蓋了水泥活動蓋。
2、改欄舍已到位，已經(jīng)按照規(guī)劃拆除了破舊的豬圈改建了部分豬圈。改廚房較全面，所有的沼氣灶均使用水泥預(yù)制塊筑建，灶面貼上了瓷磚。
3、改廁所較徹底，實現(xiàn)了無害化廁所與沼氣池相連通，并按裝了蹲便器，廁所蹲面貼上了瓷磚。
4、植樹造林完成較好，按照贛州華勁公司驗收結(jié)果，我鎮(zhèn)已完成叢生竹種植任務(wù)，同時還完成了火燒跡地的更新造林、“四旁”以及其它山上造林工作。
三、農(nóng)機購置補貼方面。
2、完成了農(nóng)機購置補貼任務(wù)，實現(xiàn)了補貼機具購置零的突破，有2臺機具享受到了購置補貼。
四、農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)防方面。
我鎮(zhèn)重大動物疫病防控措施得力，機構(gòu)健全，隊伍穩(wěn)定，防控密度達(dá)到了100%,防控經(jīng)費已落實到位。我鎮(zhèn)還成立了防控重大動物疫病領(lǐng)導(dǎo)小組，并配齊了村級協(xié)防員，防控密度達(dá)到了100%。