有些事情總是在我們回憶之間悄悄溜走,總結(jié)可以幫助我們將這些珍貴的經(jīng)歷固定下來。結(jié)合實際情況,將總結(jié)與可行的改進方案相結(jié)合。在閱讀這些總結(jié)范文時,我們可以思考如何運用到自己的總結(jié)寫作中,實現(xiàn)個性化的創(chuàng)作。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話篇一
同志們:
今天是正月十三,上午全縣組織了兩個觀摩組,分別對湯泉池管理處、黃柏山管理處、鲇魚山街道辦事處、汪橋鎮(zhèn)、吳河鄉(xiāng)、觀廟鎮(zhèn)、余集鎮(zhèn)、長竹園鄉(xiāng)、豐集鎮(zhèn)、上石橋鎮(zhèn)、達權(quán)店鎮(zhèn)街區(qū)進行了觀摩,從縣直各部門、相關(guān)單位街道管理、文明創(chuàng)建、背街小巷管理等工作情況來看,全縣美麗鄉(xiāng)村?文明城鎮(zhèn)建設(shè)頗有成效,街道面貌有所改觀。
縣委政府今天召開這次美麗鄉(xiāng)村?文明城鎮(zhèn)建設(shè)觀摩推進會,一方面是鞏固建設(shè)成果。春節(jié)期間,無論回家過節(jié)的老鄉(xiāng),還是探親訪友的外地人,都對我縣美麗鄉(xiāng)村?文明城鎮(zhèn)建設(shè)工作進行了肯定,贊不絕口。臨近正月十五,要借助這次推進會,將全縣美麗鄉(xiāng)村?文明城鎮(zhèn)建設(shè)保潔工作做好,樹立商城縣美麗鄉(xiāng)村?文明城鎮(zhèn)形象。另一方面是提升建設(shè)水平。在剛才的觀摩過程中,我們既看到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與熱情很高、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)不降、推進力度不松的喜人局面,也看到了有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低,面源性污染問題未處理好以及違建情況,尤其是縣道、鄉(xiāng)道違建問題要引起重視。下面,我結(jié)合觀摩情況,強調(diào)三點。
一、提速提質(zhì),把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)好。
我縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了有目共睹的成績,全縣上下要堅持發(fā)揚釘釘子的精神,在提速提質(zhì)上狠下功夫,扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一要持續(xù)抓。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是我們今后一個時期開展農(nóng)村工作的統(tǒng)攬和總抓手,是統(tǒng)籌推進各項工作的“牛鼻子”,具有“牽一發(fā)而動全身”的帶動作用。全縣上下要充分認識其重要性、長期性、艱巨性,以“功成不必在我”的境界和“滴水穿石、繩鋸木斷”的韌勁,緊緊圍繞既定目標(biāo)和思路,持續(xù)好的氛圍、好的方法、好的作風(fēng)、好的態(tài)勢,持之以恒,久久為功。通過一個時期的努力,逐步把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宏偉目標(biāo)變成現(xiàn)實。二要深入抓。在因地制宜、量力而行的前提下,按照“上檔次、提質(zhì)量、出精品”的要求,不斷把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)向更大的范圍拓展,向更高的層次邁進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“三清五化五改兩處理”的基本要求,積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治,不斷提升宜居水平。同時要深入開展示范村莊建設(shè),既要鞏固提升去年“兩點五線”示范村建設(shè)成果,又要盡快使今年確定的“五大片區(qū)”早出形象,出好形象。特別是有條件的地方,要在深化提升上下功夫,依托資源稟賦、區(qū)位特點和鄉(xiāng)風(fēng)民俗等優(yōu)勢條件,積極引入項目資金,改造老村莊,打造新景點,完善新設(shè)施,培育帶動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)支撐,增強發(fā)展后勁,破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),改變?nèi)罕娚a(chǎn)生活狀況,實現(xiàn)田園風(fēng)光、城市生活、現(xiàn)代服務(wù)的高層次目標(biāo)。三要創(chuàng)新抓。隨著美麗鄉(xiāng)村的不斷推進,面對的困難、面臨的矛盾會隨之增多,我們要解放思想,開動腦筋,創(chuàng)新舉措,向創(chuàng)新要要思路、要點子、要資金、要成效,闖出一條破解難題、推動工作的新路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分發(fā)揮群眾的主體作用和基層的創(chuàng)新本領(lǐng),引導(dǎo)大家在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中積極闖、大膽試、放手干,力求在機制建設(shè)、項目整合、多元籌資、產(chǎn)業(yè)培育、村莊改造等方面闖出新路,試出經(jīng)驗,干出成效。四要聚力抓。各級各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要把精力集中到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來,聚神、聚焦、聚力抓好各項工作。要嚴格按照縣委政府的統(tǒng)一部署,科學(xué)規(guī)劃好到村項目,整合使用好項目資金,充分發(fā)揮集中財力辦大事的優(yōu)勢,確保最大限度發(fā)揮項目資金的聚集效應(yīng),切實把分散的資源匯聚起來。要通過多種方式,號召廣大群眾主動創(chuàng)建,動員成功人士捐資助建,吸納社會力量支持幫建,努力鞏固政府主導(dǎo)、群眾主體和社會力量支持參與的共建共管局面,把社會各界的力量凝聚起來。
二、抓實抓細,把文明創(chuàng)建開展好。
自去年11月份全縣創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)動員會議以來,我縣的文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作形成了社會共識,贏得了群眾支持,但也存在履行責(zé)任不力、宣傳氛圍不濃、工作推動不快、細節(jié)做的不夠等問題。為此,要求全縣各級各部門:一是要把責(zé)任擔(dān)起來,及時消除“文明創(chuàng)建是分外之事”的錯誤想法,堅決糾正“文明創(chuàng)建與我無關(guān)”的消極做法,嚴格按照縣委政府的統(tǒng)一部署,自覺對照文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建方案的要求,切實提高思想認識,自覺擔(dān)起創(chuàng)建職責(zé),主動把自己的任務(wù)領(lǐng)回去,把創(chuàng)建的思路謀劃好,把推進的措施落實下去。尤其是對縣文明辦和“大城管”辦公室在督查通報中指出的存在問題、提出的意見建議,要逐條認領(lǐng)研究,明確責(zé)任分工,切實抓好落實,確保整改到位,不能推諉扯皮、推卸責(zé)任。包路段領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要對照創(chuàng)建要求,結(jié)合路段實際,把工作任務(wù)捋清楚,把存在問題查明白,把責(zé)任分工搞細致,使人人心中有動力、身上有壓力,時時在狀態(tài)、天天有事做。縣文明辦既要發(fā)揮好牽頭抓總的作用,搞好協(xié)調(diào)配合,加強督促指導(dǎo),又要與城關(guān)、鲇魚山兩個辦事處密切協(xié)作,做好社區(qū)居民、沿街商戶的思想教育工作,使他們自覺按照門前五包的要求,做好衛(wèi)生保潔工作。二是要把活動抓起來,各城市管理部門既要履行管理職責(zé),依托文明創(chuàng)建這個載體,健全完善“大城管”工作機制,又要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,把各個單位的參與熱情調(diào)動出來,管理水平提升上來,以此破解城市管理的瓶頸制約,著力提升城市管理水平。各個主創(chuàng)單位,特別是文明辦、教育、衛(wèi)生、工、青、婦等行業(yè)部門和社團組織、服務(wù)窗口單位要結(jié)合自身職能,緊盯目標(biāo)任務(wù),細化工作方案,量化工作任務(wù),研究跟進舉措,重點要抓緊開展一批主題鮮明,形式新穎、能接地氣、易于接受的主題教育活動,弘揚傳統(tǒng)美德,傳播文明風(fēng)尚。新聞宣傳部門要把文明縣城創(chuàng)建與精神文明建設(shè)融合起來,與宣傳社會主義核心價值觀結(jié)合起來,與弘揚禮序家規(guī)、開展“最美”活動結(jié)合起來,創(chuàng)新宣傳教育方式,豐富精神文明建設(shè)載體,教育引導(dǎo)廣大群眾說文明話、辦文明事、做文明人,不斷匯聚文明創(chuàng)建的工作合力,形成共創(chuàng)共建的濃厚氛圍,在全縣迅速掀起文明創(chuàng)建的新高潮。三是要把管理嚴起來,從文明辦的日常巡查、督查通報和今天現(xiàn)場觀摩的情況來看,目前我縣城市管理的現(xiàn)狀與文明城鎮(zhèn)建設(shè)的要求相去甚遠。街面臟亂差、交通秩序混亂、公共設(shè)施損毀嚴重、“門前五包”責(zé)任落實不夠、施工車輛監(jiān)管不到位等問題仍然十分突出。對此,各責(zé)任單位一定要按照要求,開展好“全民衛(wèi)生日”活動,每天安排2-3人上路執(zhí)勤巡查,加大保潔管理的力度。各城市管理部門和“大城管”辦公室要履職盡責(zé),嚴抓嚴管,通過采取日常巡查、網(wǎng)格管理、錯時監(jiān)控、重點監(jiān)管、依法管理等方式方法,切實加大對違反城市管理規(guī)定行為的處罰力度,堅決以零斷崗的管理、零遺漏的巡查和零距離的服務(wù),營造創(chuàng)建氛圍,倡樹文明鄉(xiāng)風(fēng),管出常態(tài)長效。
三、求實求效,把工作任務(wù)落實好。
在推進工作時,要積極動員群眾參與;
在檢驗成效時,要自覺邀請群眾評判,著力在全縣形成“商城是我家,建設(shè)管理靠大家”的思想共識和行動自覺。三是要提升依法行政水平,對不理解文明創(chuàng)建的思想、不支持創(chuàng)建工作的行為、不遵守創(chuàng)建要求的群眾,要運用法治思維,采取法治方式,依法進行教育管理,形成文明創(chuàng)建共識。同時,要強化對執(zhí)法人員的管理監(jiān)督,對搞選擇性、隨意性、傾向性執(zhí)法的,要嚴肅查處,絕不姑息,以此來教育群眾、服務(wù)群眾,努力實現(xiàn)文明創(chuàng)建工作的法治化、科學(xué)化、常態(tài)化。
同志們,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、文明城鎮(zhèn)、幸福商城是全縣人民的共同愿望,是推動商城實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的重要抓手。全縣上下一定要繼續(xù)弘揚改革創(chuàng)新的精神,保持求真務(wù)實的態(tài)度,堅持真抓實做的作風(fēng),乘勢而上,積極作為,不斷提升美麗鄉(xiāng)村?文明城鎮(zhèn)?幸福商城建設(shè)新水平。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話篇二
同志們:
全面從嚴治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上發(fā)表重要講話,對堅定不移深入推進全面從嚴治黨作出戰(zhàn)略部署,強調(diào)要站在事關(guān)黨長期執(zhí)政、國家長治久安、人民幸福安康的高度,把全面從嚴治黨作為黨的長期戰(zhàn)略、永恒課題,始終堅持問題導(dǎo)向,保持戰(zhàn)略定力,發(fā)揚徹底的自我革命精神,永遠吹沖鋒號,把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去,把黨的偉大自我革命進行到底。
黨的二十大對堅定不移推進全面從嚴治黨作出新的系統(tǒng)部署。我們提出大力推進“清廉**”建設(shè),就是推動黨中央和省、市委關(guān)于全面從嚴治黨部署在**具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化落實,是扎實開展主題教育、深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨重要論述精神的實際行動,是全面加強廉潔文化建設(shè)、全力鞏固風(fēng)清氣正政治生態(tài)的必然要求,是推進權(quán)力運行規(guī)范高效、著力建設(shè)營商環(huán)境新高地的重要抓手。各級各部門要當(dāng)好良好政治生態(tài)和社會風(fēng)氣的引領(lǐng)者、營造者、維護者,共同營造“清廉**”良好生態(tài)。剛才,**同志全面總結(jié)了近年來我縣開展清廉建設(shè)工作,*各部門單位作了交流發(fā)言,講得都很好。下來后,大家要按照**同志的講話精神抓好貫徹落實,部門之間要相互學(xué)習(xí)借鑒、取長補短,努力把清廉建設(shè)抓得更好更有成效。下面,我講幾點意見。
一、充分認識清廉建設(shè)的重大意義,增強抓好清廉建設(shè)的行動自覺。
全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。我們開展清廉建設(shè)的目的,是要堅持以嚴的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀,讓全縣上下黨員干部的思想嚴起來、作風(fēng)嚴起來、紀律嚴起來,涵養(yǎng)富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈的浩然正氣。
開展清廉建設(shè)是全面落實全面從嚴治黨要求的需要。全面從嚴治黨是以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署,是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。我們開展清廉建設(shè),是貫徹全面從嚴治黨要求的具體實踐,是縱深推進全面從嚴治黨的重要抓手。全縣各級各部門要從“國之大者”“省之大計”“市之大事”“縣之大局”這個高度,充分認識清廉建設(shè)的重大意義,著眼于全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局,深入持久營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),激勵全縣廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、努力拼搏、奮發(fā)進取,把清廉建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的源泉動力,在建設(shè)現(xiàn)代化征程中行穩(wěn)致遠。
為貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于清廉建設(shè)決策部署,縣委五屆三次全會作出建設(shè)清廉的決定,出臺《關(guān)于全面推進清廉建設(shè)的實施意見》,通過近年來的努力工作,全縣政治生態(tài)持續(xù)向優(yōu)、黨員干部精氣神好、清廉文化深入人心、社會風(fēng)尚正氣充盈。我們要樹立清廉建設(shè)永遠在路上的思想,以持續(xù)“趕考”的狀態(tài),自覺圍繞《實施方案》繪制的路線圖和施工圖,再發(fā)力再提升,一步一個腳印推進各項工作見效。
二、以品牌建設(shè)為引領(lǐng),全面推進清廉新實踐。
縣委經(jīng)過認真研究,提出以實施“四大行動”為統(tǒng)領(lǐng),積極打造清廉新品牌。希望各級各部門要結(jié)合實際認真加以落實。
(一)實施政治引領(lǐng)行動。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),是黨永葆生機活力,走好新的趕考之路的必由之路。我們抓清廉建設(shè),必須把政治建設(shè)放在首位。一是必須用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹精神作為當(dāng)前和今后一個時期全縣上下的首要政治任務(wù),把學(xué)習(xí)作為“第一議題”,實施閉環(huán)式促學(xué),不斷學(xué)懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論,推動各級黨員干部把對“兩個確立”決定性意義的認識轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護”的高度自覺。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。二是壓力全面從嚴治黨主體責(zé)任。認真貫徹落實《中共中央關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨內(nèi)政治生活中接受洗禮和鍛煉,鍛造過硬品格和優(yōu)良作風(fēng),接受黨組織和群眾的監(jiān)督。要全面壓實各級黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任,把政治監(jiān)督貫穿經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興等重大工程和重大項目全過程,實行動態(tài)責(zé)任清單制管理,形成系列受約束的體現(xiàn)機制。
(二)實施清廉政府行動。加強清廉政府建設(shè)是打造人民滿意政府的現(xiàn)實需要。人民群眾對政府的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平、執(zhí)政環(huán)境、執(zhí)政作風(fēng)一直抱著很大期待。我們要通過加強清廉政府建設(shè),不斷提升政府在人民群眾中的威信和信譽。一是著力推動監(jiān)督體系建設(shè)。要把政府的權(quán)力運行有效放在群眾監(jiān)督、法紀監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等當(dāng)中,建立起一套比較管用、務(wù)實的監(jiān)督機制,讓政府權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”里。二是著服務(wù)推動各方面工作公開。政府事務(wù)只有公開在陽光下運行,政府權(quán)力才能有效實施。過去我們搞政務(wù)公開、決策公開、執(zhí)行公開等,都要抓好程序、內(nèi)容、方法、結(jié)果等方面的公開,讓人民群眾參與到政府事務(wù)中來,主要是接受監(jiān)督。三是持續(xù)抓好“放管服”改革?,F(xiàn)在政府有關(guān)事項的辦理基本下放到行政服務(wù)中心來,基本達到辦事快、服務(wù)優(yōu)的效果,但還不夠,還有許多工作要做,還沒有完全達到馬上就辦、最多跑一次的要求。我們要按照審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好的目標(biāo),進一步打造一流營商環(huán)境。應(yīng)該下放而沒有下放的事項要立即下放,流程不優(yōu)的要及時優(yōu)化,影響效率的環(huán)節(jié)該取消的要取消。
(三)實施清正干部行動。干部是黨的事業(yè)的骨干,黨的路線方針政策確定后,關(guān)鍵因素就是干部。因此,建設(shè)一批清正廉潔的干部隊伍很關(guān)鍵。一是把好選人用人關(guān)。我們要嚴格按照習(xí)近平總書記提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)來選拔任用干部,在德才兼?zhèn)渲羞x拔干部,在基層一線中選拔干部,在清正廉潔中選拔干部,讓好干部有舞臺、有位子。二是加強作風(fēng)建設(shè)。要深入開展興“十風(fēng)”、治“十弊”專項行動,大興調(diào)查研究之風(fēng),推動廣大干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾,深入基層轉(zhuǎn)變作風(fēng),向作風(fēng)要效率、向作風(fēng)要成效。認真開展整治形式主義、官僚主義等不良作風(fēng),為基層減負,讓基層干部把更多精力放在發(fā)展上、服務(wù)群眾上。三是從嚴管理干部。堅持嚴管厚愛,進一步建立完成管思想、管工作、管紀律、管作風(fēng)的從嚴管理體系,最大限度防止干部出問題。堅持風(fēng)腐一體糾治,鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),保持反腐高壓形勢,嚴肅查處各類違法亂紀的干部。
(四)實施清朗社會行動。近年來我們開展建設(shè)清廉機關(guān)、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院、清廉村居、清廉家庭等活動,取得了比較好的效果。新一輪清廉建設(shè)還要持續(xù)把這些建設(shè)深入推進,不斷推進清朗社會建設(shè)。一是要深化清廉機關(guān)創(chuàng)建活動。全縣各級機關(guān)要在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮示范帶動作用,在清廉建設(shè)中也要發(fā)揮示范帶動作用,走在前列、作表率。我們要以創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關(guān)為總抓手,全面加強機關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)和制度建設(shè),把制度建設(shè)貫穿始終。要深入貫徹《中共中央關(guān)于新形勢下常內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,推動各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴肅黨內(nèi)政治生活。深化作風(fēng)建設(shè)年活動,堅決糾正機關(guān)“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”以及“吃、拿、卡、要,慢、懶、散”作風(fēng),不斷形成作風(fēng)建設(shè)長效機制。二是要深化清廉企業(yè)創(chuàng)建活動。企業(yè)是創(chuàng)造財富、回饋社會的主體。我們要積極構(gòu)建清親的政商關(guān)系,制定政商關(guān)系協(xié)商發(fā)展措施,推動黨政干部主動聯(lián)系企業(yè),又要建立起清廉關(guān)系機制,讓清廉之風(fēng)融入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。加強對國有企業(yè)出資人監(jiān)督、審計監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督等監(jiān)督體系建設(shè),引導(dǎo)民營企業(yè)加強市場監(jiān)管、行業(yè)自律、治理商業(yè)賄賂等。三是深化清廉學(xué)校創(chuàng)建活動。學(xué)校是一塊神圣的陣地,不容半點有害物質(zhì)浸蝕。我們要以“園丁黨建”為載體,狠抓學(xué)校黨的建設(shè),把清廉建設(shè)融入到園丁黨建過程中,推動清廉文化進校園,建設(shè)干干凈凈的校園。要著力整治師德失范、學(xué)術(shù)不端、違規(guī)補課等不正之風(fēng),嚴懲后勤基建、校辦企業(yè)、招標(biāo)采購、招生招聘、經(jīng)費管理等重點領(lǐng)域重點環(huán)節(jié)腐敗問題。此外,我們要把清廉醫(yī)院、清廉村居、清廉家庭等各領(lǐng)域的創(chuàng)建活動持續(xù)深入抓好,以實際行動檢驗各領(lǐng)域清廉建設(shè)成果。
三、以強有力措施推進清廉建設(shè)取得新成效。
(一)提高政治站位抓清廉建設(shè)。全縣各級黨組織要從衷心擁護“兩個確立”,忠誠踐行“兩個維護”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度,充分認識開展清廉建設(shè)的重要性必要性的認識,把清廉建設(shè)作為一項政治任務(wù),黨委(黨組)要堅決扛起主體責(zé)任,紀檢監(jiān)察部門要負起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署安排、親自督促落實、親自檢驗效果成效??h委每半年要聽取一次情況匯報,分析研究解決創(chuàng)建過程中的問題和困難。各級黨委(黨組)要認真履行職責(zé),把清廉建設(shè)抓得更實更好。
(二)堅持目標(biāo)導(dǎo)向抓督促指導(dǎo)。我們要圍繞清廉為總目標(biāo),認真細化各領(lǐng)域清廉建設(shè)具體的、可操作的實施細則,形成工作清單??h清廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立定期督促指導(dǎo)制度,加強對清廉建設(shè)的督導(dǎo)指導(dǎo)。紀檢監(jiān)察部門要把清廉建設(shè)作為全面從嚴治黨主體責(zé)任考核、巡察、監(jiān)督的重要內(nèi)容,其結(jié)果要作為干部任用的重要參考依據(jù)。各有關(guān)部門在要加強本領(lǐng)域本單位清廉建設(shè)的督促檢查,明確專人抓、專人負責(zé),確保這項工作抓出成效。要將清廉建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“三述”重要內(nèi)容,納入年度綜合目標(biāo)考核體系。
(三)守正創(chuàng)新抓統(tǒng)籌抓宣傳。我們每干一項工作,不干則已,要干就要干好,干出彩。各級各部門要在廉政建設(shè)中開動腦筋,拓展思維,認真總結(jié)工作中的經(jīng)驗做法,形成一批好的示范單位(點)。要加強清廉建設(shè)的統(tǒng)籌推進,把清廉建設(shè)與學(xué)習(xí)貫徹結(jié)合起來,與全面從嚴治黨結(jié)合起來,與當(dāng)前在全黨開展地結(jié)合起來,努力把清廉建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。要堅持正確政治方向和輿論導(dǎo)向,及時反映清廉建設(shè)成效,選樹先進典型,加強正面宣傳,形成良好的氛圍。
來源:網(wǎng)絡(luò)整理免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請聯(lián)系我們及時刪除。
content_2();。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開全市鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)工作的重要論述精神和黨的十九屆六中全會精神以及中央、×有關(guān)會議精神,總結(jié)交流全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和“美麗村屯”建設(shè)工作,部署下一階段鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
后盾單位市×、×(單位)分別作經(jīng)驗交流,都講得很好,工作做得很扎實。
下面,我就如何做好鄉(xiāng)村建設(shè)和鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接講五個方面的意見:
習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,多次對鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治作出精辟論述,提出明確要求,為我們做好美麗村屯建設(shè)和鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接這項工作指明了前進方向,提供了根本遵循。習(xí)近平總書記強調(diào)“要以實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動為抓手,改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村”。鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,是“十四五”時期農(nóng)村工作首位任務(wù)。省委、政府對落實習(xí)近平總書記指示,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作也作出了部署?!翉娬{(diào),要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,緊跟偉大復(fù)興領(lǐng)航人踔厲篤行,堅持鞏固拓展脫貧攻堅成果與全面推進鄉(xiāng)村振興有效銜接。市委、市政府堅決貫徹中央、省的決策部署,多次召開會議對鄉(xiāng)村振興工作進行專題研究部署,上個月底常委會還專門聽取了我市鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作匯報。
近年來,我市已建設(shè)×個市級×示范村,打造出富有×區(qū)域特色的鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。今年,繼續(xù)建設(shè)×個×示范村,打造了×示范帶、×示范帶、×示范村等一批精品路線,形成“市有精品片區(qū)、縣有精品線路、鎮(zhèn)有精品村屯”的全覆蓋格局,總結(jié)出了適合我市實際的“低成本、有產(chǎn)業(yè)、能保持、可推廣”的發(fā)展路子。
總的來說,在鄉(xiāng)村建設(shè)方面,我市積累了很多成功的經(jīng)驗。但是,一些地方仍然存在環(huán)境整治不徹底、鄉(xiāng)村特色和歷史文化底蘊不顯現(xiàn)、為完成上級任務(wù)而建等問題。在這方面《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》明確了到2025年的目標(biāo)要求。各級各部門要切實提高政治站位,認真學(xué)習(xí)貫徹黨中央十九屆六中全會精神和省委相關(guān)會議精神,結(jié)合本地實際貫徹落實,確實把農(nóng)業(yè)打造成有奔頭的產(chǎn)業(yè),把農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)橛形Φ穆殬I(yè),把農(nóng)村建設(shè)成安居樂業(yè)的美麗家園,走出一條具有本地特色的鄉(xiāng)村振興之路。
二、扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè),積極打造“美麗村屯”,建設(shè)具有本地特色美麗宜居家園。
2月22日今年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》指出,扎實有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作,推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》也明確了鄉(xiāng)村建設(shè)建什么、怎么建、建成什么樣等方面的問題。
(一)加強鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,一張藍圖繪到底,久久為功搞建設(shè)。習(xí)近平總書記強調(diào)“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要堅持規(guī)劃先行、有序推進,做到注重質(zhì)量、從容建設(shè)”。加強鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理是《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》中12項重要任務(wù)之首,可見做好規(guī)劃是多么的重要。一要尊重民意,多聽群眾意見。二要大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃專業(yè)人才。三要堅持縣域規(guī)劃建設(shè)一盤棋,明確村莊布局分類,細化分類標(biāo)準(zhǔn),因地制宜界定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃范圍。規(guī)劃平陸運河沿線示范帶和工業(yè)園區(qū),推動農(nóng)文旅融合發(fā)展,全面實施“四輪驅(qū)動”戰(zhàn)略,進一步實施“美鄉(xiāng)村”攻堅行動,推進鄉(xiāng)村建設(shè)。
(二)加大鄉(xiāng)村建設(shè)力度,提升群眾生活幸福感。鄉(xiāng)村建設(shè)的一個基本目標(biāo)是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,水平、標(biāo)準(zhǔn)、檔次可以因地而異、高低有別,重點是保障基本功能,解決突出問題。要積極打造“美麗鄉(xiāng)村”精品線、示范縣、示范鎮(zhèn)、特色精品村以及一批“農(nóng)業(yè)公園”,形成獨具×特色、個性鮮明的村莊風(fēng)貌。加快推進×示范帶等示范區(qū)域建設(shè)。加快推進鄉(xiāng)村振興示范工業(yè)園和田園綜合體建設(shè),吸引更多的中小企業(yè)、個體工商戶向小城鎮(zhèn)聚集。今年的×個示范村,就有×個村在×沿線上,可以規(guī)劃打造示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),打造×小鎮(zhèn)、×小鎮(zhèn)、玉蘭花小鎮(zhèn)等,開發(fā)建設(shè)一批特色村。
(三)繼續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,實現(xiàn)美麗村屯可保持。習(xí)近平總書記指出“搞鄉(xiāng)村振興,不是說都大拆大建,而是要把這些別具風(fēng)格的傳統(tǒng)村落改造好,要實現(xiàn)生活設(shè)施便利化、現(xiàn)代化,能夠洗上熱水澡,村容村貌要整潔優(yōu)美”。一要全面清理私搭亂建、亂堆亂放,整治殘垣斷壁。二要繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部回鄉(xiāng)美化家園大行動,引導(dǎo)群眾從“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙觥?。引?dǎo)鼓勵農(nóng)民開展庭院和村莊綠化美化,建設(shè)村莊小微公園和公共綠地。三要鼓勵物業(yè)進村,讓社會力量參與鄉(xiāng)村環(huán)境管理。把城市精細化管理的理念推廣到農(nóng)村,通過政府引導(dǎo)、村集體入股、公司化運營,讓“物業(yè)進村”參與村莊管理和居民服務(wù),不僅可以負責(zé)村子里的環(huán)境衛(wèi)生,治安管護、建房等工作,而且就連給村民家換個水龍頭、收割稻子這樣的大小事務(wù),都能夠提供服務(wù)。并且讓物業(yè)公司進村也可以解決一部分人的就業(yè)問題,真正實現(xiàn)家門口就業(yè)創(chuàng)收。
(四)推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點。鄉(xiāng)村建設(shè)也要順應(yīng)數(shù)字化、信息化發(fā)展趨勢。溫室大棚智能控制、無人機遙感監(jiān)測農(nóng)作物生長狀態(tài)……。今年中央政府工作報告中明確指出,要促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村。兩會召開前夕,《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》發(fā)布,提出大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展背景下,我們要以數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為落腳點,順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展浪潮,發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對數(shù)字鄉(xiāng)村治理的支撐作用,著力彌合城鄉(xiāng)、區(qū)域數(shù)字鴻溝,開創(chuàng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)新局面,更好地促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,全面推進鄉(xiāng)村振興。
三、大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和村集體經(jīng)濟,夯實鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵,是解決好在鄉(xiāng)村振興時期“輸血與造血矛盾”的關(guān)鍵。加大集體產(chǎn)業(yè)培育力度,為鄉(xiāng)村建設(shè)的建管護用提供資金保障,解決后繼的管護資金投入問題。進一步拓寬物業(yè)經(jīng)濟、特色農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)和合作經(jīng)濟等發(fā)展路徑,增加村集體收入。
(一)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)功能拓展融合,拓展農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展空間。拓展農(nóng)業(yè)多種功能,適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費升級和多元服務(wù)需求,大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)、教育、體育等產(chǎn)業(yè)深度融合。我市農(nóng)業(yè)資源潛力巨大,但目前挖掘還不夠充分?,F(xiàn)代×業(yè)剛剛起步,畜牧業(yè)發(fā)展空間仍然廣闊,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率也還不高,農(nóng)村第三產(chǎn)品占比還很小。這些,都要我們實施更加積極的發(fā)展方略,堅持適度加快原則,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,努力打造全區(qū)、乃至全國農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。優(yōu)化縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局,打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。圍繞打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈,重點建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,進一步發(fā)展壯大“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織載體,健全利益聯(lián)結(jié)機制,實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接,讓廣大農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
(二)發(fā)展壯大農(nóng)村新型集體經(jīng)濟為鄉(xiāng)村建設(shè)提供后繼資金保障。今年的中央一號文件再次明確提出鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑。一要進一步加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動落實、督導(dǎo)調(diào)度、政策指導(dǎo)工作力度,把集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、村莊規(guī)劃等有效銜接起來。發(fā)揮駐村工作隊人員、技術(shù)、資金等資源力量,因地制宜謀劃發(fā)展項目。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的一體謀劃,從村干部思想入手,同等條件下優(yōu)先向示范村傾斜,發(fā)展好村集體經(jīng)濟,全面推進鄉(xiāng)村振興工作。二要引導(dǎo)能人領(lǐng)辦農(nóng)村新型集體經(jīng)濟。去年中辦、國公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》,指出要把鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)放在首要位置,吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。近年來,農(nóng)民專業(yè)合作社的興起培育了一批鄉(xiāng)村能人,部分城市農(nóng)民工返鄉(xiāng)也成為創(chuàng)業(yè)能人。我們也打出不少品牌,有荔枝的、茶葉的等等,最近×縣×鎮(zhèn)入選2022年×農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)項目名單,×榮獲中國淡水魚苗之鄉(xiāng),很多產(chǎn)業(yè)都可以好好引導(dǎo),繼續(xù)做大做強,成為新的集體經(jīng)濟亮點。
四、推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
今年的中央農(nóng)村工作會議強調(diào),要堅決守住脫貧攻堅成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興,特別是縣委書記要把主要精力放在鄉(xiāng)村振興工作上,特別是要根據(jù)國家鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估反饋問題整改整改工作會議精神,深入分析問題成因,舉一反三,認真做好整改及時銷號,確保今年7月底初見成效,今年年底完成整改。
(一)牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線。2022年中央一號文件指出“牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線”。各級黨委政府要強化重農(nóng)抓糧的責(zé)任意識,健全完善糧食安全責(zé)任制及其監(jiān)督考核機制,切實把糧食安全黨政同責(zé)落到實處、取得成效。加強與民政部門溝通,及時將符合條件的脫貧人口、監(jiān)測對象納入農(nóng)村低保、特困救助和臨時救助范圍。堅持問題導(dǎo)向查漏洞補短板,落細落實各項幫扶和兜底保障措施。同時在穩(wěn)崗就業(yè)、產(chǎn)業(yè)幫扶方面、社會幫扶和駐村幫扶等方面要下大功夫,千方百計增加貧困人口的收入,督促指導(dǎo)駐村第一書記和工作隊發(fā)揮更大作用,統(tǒng)籌做好疫情防控和駐村幫扶工作。
(二)落細落實后評估整改各項工作任務(wù)。針對后評估發(fā)現(xiàn)的問題,進一步提高政治站位,全面摸清底數(shù),建立問題臺賬,強力推進整改落實,確保所有問題按時保質(zhì)全部整改到位并持續(xù)鞏固,全面提升。各級各部門要各負其責(zé)、協(xié)同配合、統(tǒng)籌發(fā)力,確保整改任務(wù)落細落實落到位,以實績實效鞏固拓展好脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興。要強化督導(dǎo)檢查,開展常態(tài)化問效問責(zé),堅決杜絕表面整改、虛假整改,推動各項重點任務(wù)落實落細落地,全力以赴做好考核評估各項工作。
五、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動鄉(xiāng)村建設(shè)各項任務(wù)舉措落地見效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,建立專項推進機制,協(xié)調(diào)推進重點任務(wù)??h、鎮(zhèn)黨委和政府要切實擔(dān)負責(zé)任,細化具體措施,確保各項建設(shè)任務(wù)落到實處。主要負責(zé)同志親自抓,特別是各縣區(qū)主要負責(zé)同志,要把更多精力放在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域重點工作上,加強鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌謀劃,確保工作成效。各級各部門要確實把這兩項工作擺在突出位置,納入工作全局來謀劃部署、來推動落實,形成齊抓共管的工作格局。
(二)堅持勁頭不放松。做好鄉(xiāng)村振興工作既要有主動擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?,為民服?wù)的真感情。美麗村屯建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作推進到這個階段,最重要的是防松懈、防滑坡,特別是鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,還是要加把勁。嚴防和堅決糾正工作中存在的形式主義、官僚主義等問題。干部長期在基層一線工作,付出很多、壓力很大。要關(guān)心愛護這些干部,在工作中、生活上給予更多支持和幫助,為他們開展工作創(chuàng)造更加有利條件。
(三)強化措施管理。一要實行清單管理。各各縣(區(qū))應(yīng)按照近細遠粗、分步建設(shè)的原則,按年度確定建設(shè)任務(wù),科學(xué)制定任務(wù)清單,建立鄉(xiāng)村建設(shè)臺賬。二要加強評估考核。將鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施情況作為鄉(xiāng)村振興督查考核的重要內(nèi)容,把后期管護納入日常工作考核。三要強化宣傳引導(dǎo)??偨Y(jié)推廣鄉(xiāng)村建設(shè)好經(jīng)驗好做法,發(fā)揮示范帶動作用,在全社會營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。
其實我們今天會議的主題,主要是美麗村屯,重點是要推進鄉(xiāng)村住房保障、人居環(huán)境的整治和農(nóng)村平安建設(shè),以這個為抓手,來深入推進鄉(xiāng)村建設(shè)的行動。當(dāng)然其他鄉(xiāng)村振興包括產(chǎn)業(yè),中央、省的1號文等等,都有很細的部署,你們要抓好落實。我再作一次表態(tài)市委請?zhí)煨l(wèi)同志來抓這件事情,抓出了成效,各部門配合支持都取得了很好的效果。但在村里及道路兩旁雜草叢生、垃圾未及時清運、電線亂拉等現(xiàn)象仍然存在,要向電力、電信運營商提要求,規(guī)范線纜的架設(shè)。還有在房前屋后,要盡量減少裸露土面積。最好是用欄桿把裸露土和我們居住的環(huán)境隔開,上午你們在×區(qū)、×區(qū)也看到好多用欄桿圍起來的菜園、果園等,整個環(huán)境感覺就提升了。實在不行就鋪點沙、碎石或磚在上面。
同志們,建設(shè)美麗村屯、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),事關(guān)鄉(xiāng)村振興和決勝全面建成小康社會全局,意義重大,前途光明,我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入落實中央、×部署,提振發(fā)揚“在崗一分鐘、干好六十秒”的精氣神,群策群力、開拓進取,緊扣我市實施“建大港、壯產(chǎn)業(yè)、造濱城、美鄉(xiāng)村”四輪驅(qū)動戰(zhàn)略,迅速掀起美麗村屯建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的的新高潮,踔厲奮發(fā)、篤行不怠。為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興的×新篇章,加快推進×示范帶建設(shè),做大做強做優(yōu)×經(jīng)濟,打造西部陸海新通道戰(zhàn)略樞紐,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
我的講話完了,謝謝大家!
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話篇四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
大家好!
“_報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,緊扣農(nóng)民群眾對美好生活的向往,給農(nóng)民群眾帶來了新期待、新希望?!弊鳛橐幻麏^戰(zhàn)在農(nóng)村工作的基層干部,肩上更是扛著振興鄉(xiāng)村的艱巨任務(wù),就是要不等不靠,自力更生,將黨的好政策不折不扣的落實好,才能把外來“輸血”幫扶轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鳌霸煅卑l(fā)展,才能更好地推動______農(nóng)村的發(fā)展。
完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是筑牢鄉(xiāng)村振興之基的重點。在脫貧攻堅的持續(xù)推進下,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,但部分貧困山區(qū)受地理條件限制,歷史欠賬多、優(yōu)質(zhì)資源供給不足、經(jīng)濟發(fā)展不平衡等因素制約,各項基礎(chǔ)設(shè)施都相對落后,水、電、路、污染處理等方面仍存在突出短板,這都成為了鄉(xiāng)村振興的掣肘。在實現(xiàn)振興鄉(xiāng)村的過程中,必須以完善基礎(chǔ)設(shè)施為重點工作,立足群眾需求繼續(xù)大力實施民生工程,加快補齊水、氣、污染處理設(shè)施等突出短板,解決制約當(dāng)?shù)亻L遠發(fā)展的突出問題,不斷改善人居環(huán)境,增強農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。許多地區(qū)在脫貧攻堅的帶動下,基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了進一步改善。但是部分偏遠山區(qū),在水、電、路、生態(tài)治理等方面依然非常落后,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面需政府給予大力支持。
推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要途徑。實施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo),就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題,確確保當(dāng)?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強,產(chǎn)業(yè)必須強;產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。領(lǐng)導(dǎo)人說,“青山綠水就是金山銀山”,山區(qū)縣依山傍水,自然資源豐富,縣域旅游發(fā)展前景廣闊。隨著全縣全域旅游的發(fā)展,旅游業(yè)逐步做大做強,也將進一步帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興帶來紅利。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟消除“空殼村”,是基層黨組織建設(shè)的一個熱點也是一個難點,更是農(nóng)村如何打贏脫貧攻堅這場硬仗的關(guān)鍵。許多村集體沒有任何收入,不說基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)、扶貧濟困,連基本辦公經(jīng)費都全靠政府財政補貼,村級集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢是一塊突出的短板。村集體經(jīng)濟收入主要有政府補貼和村集體經(jīng)營收入,政府補貼基本固定,要想增加村集體經(jīng)濟收入,只有通過生產(chǎn)經(jīng)營,盤活村集體資產(chǎn)。國家出臺“深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革”這一惠農(nóng)政策,這是繼農(nóng)村土地制度改革后農(nóng)村改革的又一項大事,目的是保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益,壯大集體經(jīng)濟。怎樣讓農(nóng)村閑置資源“活”起來,充分發(fā)揮土地制度紅利在鄉(xiāng)村建設(shè)中的作用,讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,讓農(nóng)民切切實實得到實惠,這是當(dāng)下我們正在積極推進的新課題,也是我們最終的奮斗目標(biāo)。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為鄉(xiāng)村發(fā)展指明了方向和道路,是農(nóng)民共享國家發(fā)展成果的重要體現(xiàn),是黨對“三農(nóng)”問題的重視和關(guān)心。作為一名基層干部,責(zé)無旁貸,應(yīng)該為鄉(xiāng)村振興獻計出力,帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話篇五
同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進會,主要目的就是要在全縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵節(jié)點,進一步動員全縣上下統(tǒng)一思想,認清形勢,搶抓機遇、乘勢而上,以農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手,加快提升全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展水平?,F(xiàn)我就水城縣農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作作如下安排:
一是加強園區(qū)觀摩點的建設(shè)。要在園區(qū)現(xiàn)有發(fā)展水平的基礎(chǔ)上,提前做好省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)觀摩會觀摩點的謀劃和準(zhǔn)備工作,做好備選項目點的建設(shè)工作,所有的省級園區(qū)必須要有新的建設(shè)項目作為備選,并明確具體目標(biāo),細化每項工作,責(zé)任到人,確保抓出新的亮點和看點,在做好項目點建設(shè)的同時,還要注意園區(qū)整體形象的提升,打造園區(qū)發(fā)展觀摩“面”。
二是加強園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制。嚴格按照《貴州省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《貴州省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃編制導(dǎo)則》開展新增園區(qū)規(guī)劃的編制和現(xiàn)有園區(qū)規(guī)劃的修編工作。確保園區(qū)規(guī)劃設(shè)計科學(xué)合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、發(fā)展思路清晰、建設(shè)目標(biāo)明確、保障措施有力。其中新增2個省級園區(qū)已完成規(guī)劃初稿的編制工作,爭取7月底前完成規(guī)劃的審批備案工作。新增2個市級園區(qū)規(guī)劃尚未啟動,園區(qū)建設(shè)缺乏指導(dǎo)意見,產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有明確的目標(biāo),為切實有效地開展園區(qū)建設(shè)工作,實現(xiàn)園區(qū)建設(shè)目標(biāo),同時為20xx年晉升為省級園區(qū)作準(zhǔn)備,現(xiàn)在急需按省級園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃設(shè)計工作,此項工作由縣農(nóng)業(yè)局牽頭,各相關(guān)部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合,縣政府解決規(guī)劃經(jīng)費,所有規(guī)劃成果出來后報縣政府組織評審,再按程序報上級部門評審或備案。
三是加強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。建成園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種植基地9萬畝以上,其中獼猴桃基地2.1萬畝(獼猴桃園區(qū)1.5萬畝,野鐘園區(qū)0.6萬畝),茶葉基地2.5萬畝,蔬菜基地2萬畝,刺梨基地1萬畝,紅豆杉、油茶基地0.5萬畝,優(yōu)質(zhì)桃子基地0.5萬畝,其它精品水果基地0.4萬畝。各園區(qū)核心區(qū)有1個以上特色產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)同領(lǐng)域占主導(dǎo)地位,在國內(nèi)同行業(yè)有較大影響。合理配套與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相銜接的其它種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、市場物流業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)。
四是加強配套設(shè)施建設(shè)。20xx年啟動建設(shè)的省級園區(qū)按規(guī)劃目標(biāo)完成水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保園區(qū)內(nèi)道路暢通、排灌方便、用電便捷,核心區(qū)基本農(nóng)田達到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求。20xx年啟動建設(shè)的省級園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)值的50%以上。高標(biāo)準(zhǔn)配臵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、機械設(shè)備、信息裝備、儲藏加工、物流管理和產(chǎn)地市場設(shè)施。
五是加強園區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)。各園區(qū)以農(nóng)技部門、科研單位和企業(yè)為主體,建立園區(qū)農(nóng)技綜合服務(wù)體系(站),加強園區(qū)農(nóng)資配套、土壤改良、良種推廣、綠色病蟲害防治、農(nóng)機作業(yè)等社會化服務(wù),并充分利用“新型職業(yè)農(nóng)民培育”、“雨露計劃”等培訓(xùn)平臺,加強園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)。具體我縣農(nóng)業(yè)園區(qū)要配備農(nóng)技人員220人以上,培訓(xùn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員2.4萬人以上,建設(shè)病蟲害監(jiān)測防治點70個以上,建成小氣候觀測點5個以上,建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測室5個,建設(shè)動物防疫室10個。
六是加強園區(qū)資金投入和督促指導(dǎo)。第一,要與省、市對接,落實園區(qū)獎勵資金,同時整合部門資源和資金進入園區(qū),帶動更多的社會資本進入園區(qū)。第二,要搭建園區(qū)投融資平臺,進一步深化銀、政、企合作,建立銀政、銀園、銀企對接長效機制。第三,要明確各園區(qū)牽頭指導(dǎo)部門,同時明確各園區(qū)的負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和對口指導(dǎo)單位。各牽頭指導(dǎo)部門要重點對完成目標(biāo)進度慢的園區(qū)進行督促指導(dǎo),推動園區(qū)發(fā)展。
七是加強招商引資工作。第一,按照省園區(qū)辦《關(guān)于做好全省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)招商引資工作及項目簽約活動通知》的要求,全面做好全縣農(nóng)業(yè)園區(qū)的招商引資工作。第二,加強園區(qū)招商引資項目庫建立。由縣招商局組織各園區(qū)相關(guān)部門及涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制一批招商引資項目,突出優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),突出培育構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系、全產(chǎn)業(yè)鏈條包裝項目,推出建設(shè)起點高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、發(fā)展前景好的農(nóng)業(yè)項目,進一步完善農(nóng)業(yè)示范園區(qū)招商引資項目庫。第三,從即日起至9月15日,組織各園區(qū)開展小分隊招商,分赴各有關(guān)省區(qū)開展宣傳推介、項目對接、項目招商和經(jīng)貿(mào)洽談活動,并邀請省(境)內(nèi)外有合作意愿或合作簽約項目的企業(yè)客商代表參加9月28日招商引資暨項目集中簽約活動。第四,加強對簽約項目的跟蹤服務(wù)。組織各地對去年以來特別是集中招商簽約項目的落實情況進行跟蹤督查和服務(wù),包括項目落地、資金到位、開工建設(shè)、投產(chǎn)達產(chǎn)等情況,評估招商工作成效、服務(wù)質(zhì)量、政策配套、客商反映等,及時反饋給各地政府及有關(guān)部門,爭取解決一些普遍存在的困難和問題,進一步完善相關(guān)政策措施,做好招商后續(xù)服務(wù)工作,促進更多的簽約資金到位。
八是加強理順園區(qū)管理機構(gòu)。我縣雖已按相關(guān)要求組建了園區(qū)管理委員會,但園區(qū)工作機制、管理體制和人員編制未落實,部門之間聯(lián)系處于脫節(jié)狀態(tài),報數(shù)據(jù)的人員和負責(zé)園區(qū)建設(shè)的具體工作人員沒有明確職權(quán),存在園區(qū)監(jiān)測統(tǒng)計和信息報送無專人負責(zé)、工作互相推諉扯皮的現(xiàn)象,致使工作推進遲緩。因此,要進一步完善園區(qū)管理委員會機構(gòu)建設(shè),并按照《水城縣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)20xx年工作方案》,明確專人負責(zé)各園區(qū)建設(shè)的具體工作,同時,每個園區(qū)必須明確至少一名聯(lián)絡(luò)員負責(zé)園區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測,將建設(shè)進展情況及時上報領(lǐng)導(dǎo)和縣農(nóng)業(yè)園區(qū)辦,縣農(nóng)業(yè)園區(qū)辦匯總各園區(qū)上報信息后上報縣委縣政府和上級業(yè)務(wù)部門,確保園區(qū)建設(shè)有序推進。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話篇六
同志們:
這次會議是市政府決定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是,總結(jié)全市20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,交流建設(shè)經(jīng)驗,分析存在問題,研究部署下一步工作,把全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)推向深入。剛才,平利縣政府、漢陰縣澗池鎮(zhèn)政府、旬陽縣呂河鎮(zhèn)冬青村“一縣一鎮(zhèn)一村”分別作了經(jīng)驗介紹,請大家學(xué)習(xí)借鑒。市農(nóng)業(yè)局、市財政局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市住建局、市雙創(chuàng)辦作了工作發(fā)言,對各自工作作了具體部署,希望大家緊密結(jié)合實際,抓好貫徹落實。下面,我再講三點意見:
一、認真總結(jié),切實增強持續(xù)推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的緊迫感。
去年,市委、市政府作出了建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重大決策,市上圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,進行了充分調(diào)研,政府常務(wù)會專題研究,制定下發(fā)實施意見,去年11月27日召開了全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作啟動會議,確定了目標(biāo)任務(wù)、推進措施。一年來,各縣區(qū)各有關(guān)部門按照市委、市政府的工作部署,科學(xué)謀劃,精心實施,全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作有序推進,取得了階段性成效。一是工作思路明晰。堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)放在全市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮、頂層設(shè)計、系統(tǒng)推進。結(jié)合實際,提出了宜居、宜業(yè)、宜游,生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美的“三宜五美”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體要求,確定了村莊規(guī)劃編制、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色民居建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)六大工程,通過堅持抓示范,以漢江兩岸、月河川道、公路及景點景區(qū)沿線城鎮(zhèn)帶為重點,全市首批啟動的2個鎮(zhèn)、21個示范村建設(shè)取得了良好效果,積累了經(jīng)驗,起到了典型示范的成效。二是合力初步形成。按照“市抓創(chuàng)建、縣為主體、鎮(zhèn)辦實施”的原則,市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(辦)三級聯(lián)動,市直有關(guān)部門聚力捆綁資金,不斷加大投入,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了有效資金保障。市農(nóng)業(yè)局、財政局制定了《安康市創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,細化了20多項具體創(chuàng)建指標(biāo),規(guī)范和指導(dǎo)各示范鎮(zhèn)、示范村因地制宜開展創(chuàng)建工作。市美村辦充分發(fā)揮了綜合協(xié)調(diào)和牽頭抓總作用,開展調(diào)查研究,加強工作協(xié)調(diào),強化督查考核,通過一月一督查,一季一通報,及時掌握各示范鎮(zhèn)、示范村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進展情況。三是成效初步顯現(xiàn)。目前,全市已啟動省級示范鎮(zhèn)建設(shè)2個,市級示范鎮(zhèn)村建設(shè)23個,落實市級示范鎮(zhèn)村建設(shè)項目360個,縣區(qū)圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),啟動縣級示范鎮(zhèn)村建設(shè)99個。資金投入力度加大,全市落實農(nóng)村人居環(huán)境整治及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達14億元,其中市級示范鎮(zhèn)村完成投資6.3億元;市直17個部門圍繞示范鎮(zhèn)村建設(shè),落實建設(shè)資金3.1億元。涌現(xiàn)出的平利“1+1”立體整治模式、鎮(zhèn)坪“6+x”推進模式、漢陰縣澗池鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,以及大家參觀的平利縣長安鎮(zhèn)的茶旅融合發(fā)展模式、旬陽縣呂河鎮(zhèn)冬青村的產(chǎn)村一體化發(fā)展模式為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作積累了有益經(jīng)驗。
一年來,我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了明顯成效,但是存在的問題也不少,特別是從近期督查的情況來看,存在的問題主要有:一是進展不平衡。各縣區(qū)雖對此項工作進行了安排部署,出臺了實施辦法,但是在推進過程中,有些縣區(qū)認識不到位,落實還僅僅停留在會議上、文件上,工作不積極、不主動,存在等、靠、要思想,缺乏有效的推進辦法和措施,導(dǎo)致各縣區(qū)示范鎮(zhèn)村建設(shè)差別較大。二是規(guī)劃滯后。在全市首批啟動的2個鎮(zhèn)、21個示范村中,目前僅有2個示范鎮(zhèn)、8個示范村完成了規(guī)劃編制工作,其余13個示范村規(guī)劃編制仍在修改完善中,規(guī)劃編制工作嚴重滯后。三是項目整合乏力。漢陰、平利、鎮(zhèn)坪出臺了項目資金整合辦法,項目整合力度較大,示范鎮(zhèn)村建設(shè)較快,但有些縣區(qū)在項目策劃申報、安排落實上并沒有向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村集中,導(dǎo)致50%的示范鎮(zhèn)村建設(shè)缺乏有效地項目支撐,建設(shè)進度較慢。市直相關(guān)部門圍繞示范鎮(zhèn)村建設(shè)雖然完成了項目資金投資3.1億元,但比計劃的捆綁整合項目資金尚缺2.2億元。四是管理機制不健全。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重點任務(wù)是農(nóng)村環(huán)境綜合整治、水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè),而大部分示范鎮(zhèn)村忽視了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理,“臟、亂、差”現(xiàn)象仍然突出,日常衛(wèi)生保潔、公共服務(wù)設(shè)施管理維護等長效管理機制不健全,影響美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作持續(xù)推進。這些問題必須引起高度重視,在今后的工作中認真加以解決。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是貫徹落實提出的建設(shè)美麗中國的重要內(nèi)容,是推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、改善農(nóng)村環(huán)境、提高農(nóng)民增收、提升農(nóng)村群眾的幸福感的總抓手,也是我市建設(shè)美麗富裕新安康的應(yīng)有之義。我們要以更加務(wù)實的舉措、更加扎實的作風(fēng),持續(xù)深入地抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè),努力取得新的更大成效。
二、突出重點,扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正進入深入實施、持續(xù)推進的關(guān)鍵階段。我們要突出做好以下幾個方面的重點工作:
(一)規(guī)劃編制要抓實。編制一個高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、管長遠的規(guī)劃,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的前提。要牢固樹立起規(guī)劃引領(lǐng)的意識,先布棋盤再落子。首批啟動的示范鎮(zhèn)村中,規(guī)劃編制工作欠賬很大。當(dāng)前,一方面,要下功夫盡快完成今年的欠賬,一方面要對明年示范鎮(zhèn)村早謀劃、早規(guī)劃,縣區(qū)政府要統(tǒng)籌推進,同步啟動。今年凡是欠賬任務(wù)未完成的縣區(qū),明年新增的示范鎮(zhèn)村在指標(biāo)上要酌情減少,對積極性高、規(guī)劃編制完成好的縣區(qū),指標(biāo)上要予以傾斜支持。市美村辦在確定明年全市示范鎮(zhèn)村時要嚴格把關(guān)。在具體編制規(guī)劃工作中,要堅持高標(biāo)準(zhǔn),既立足當(dāng)前,又要著眼長遠,統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施完善、功能配套、空間布局等方面,明確村莊發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo),一張藍圖繪到底,做到科學(xué)、務(wù)實,有章可循。要做到有特色,既要有共性美,更要有個性美。因地制宜,充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人文歷史,盡可能保留村莊原始風(fēng)貌,讓川壩有川壩的風(fēng)味,山區(qū)有山區(qū)的風(fēng)格,水鄉(xiāng)有水鄉(xiāng)的風(fēng)韻,在特色優(yōu)勢上做強做大。要接地氣,充分尊重農(nóng)民群眾的意愿,采取問題導(dǎo)向,從農(nóng)民長遠生活和發(fā)展角度出發(fā),從解決農(nóng)民群眾最期盼、反映最強烈的薄弱環(huán)節(jié)入手,使規(guī)劃真正符合農(nóng)民需求,真正讓農(nóng)民群眾得到實惠。要編好項目,把項目規(guī)劃作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的重點,按照缺什么就補什么的原則,統(tǒng)籌安排好項目規(guī)劃,要通過實實在在的項目支撐,推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的實施。
(二)重點工程要抓實。一要大力實施村莊環(huán)境整治。以“清理”為重點,加強農(nóng)村生活垃圾處理,徹底清除積存垃圾。探索建立衛(wèi)生保潔管理長效機制,落實人員、經(jīng)費、設(shè)施,實現(xiàn)常態(tài)化管理。大力推進現(xiàn)代生態(tài)富硒循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,推廣循環(huán)發(fā)展模式,從根本上減少農(nóng)業(yè)面源污染。加強生態(tài)建設(shè),重點抓好城鎮(zhèn)周邊、道路沿線等重點區(qū)域綠化,提高綠量,美化環(huán)境。二要大力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把改善農(nóng)民基本生產(chǎn)生活條件放在突出位置,重點抓好村莊道路、安全飲水、危房改造、電力通信等建設(shè)工作,確保農(nóng)民住安全房、用放心電、喝干凈水、走平坦路。特別是20xx年啟動創(chuàng)建的省級示范鎮(zhèn)雙龍鎮(zhèn)和市級23個示范鎮(zhèn)村要認真對照項目計劃,把缺項補齊、把弱項補強,打牢農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。三要大力推進公共服務(wù)。統(tǒng)籌抓好村級文化室、村級衛(wèi)生室、互助幸福院、社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),更好地滿足農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求,全面提升廣大農(nóng)民的生活水平和幸福指數(shù)。以“美麗鄉(xiāng)村、文明家園”創(chuàng)建活動為載體,大力推進社會主義核心價值觀進農(nóng)村,培養(yǎng)廣大農(nóng)民正確的價值取向、行為習(xí)慣、生活生產(chǎn)方式,樹立和培育文明新風(fēng),促進群眾文明素質(zhì)提升。
(三)特色產(chǎn)業(yè)要抓實。產(chǎn)業(yè)強、農(nóng)民富是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的核心內(nèi)容。要依托資源優(yōu)勢,按照“一鎮(zhèn)一業(yè)一園”、“一村一品一園”的思路壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在做大規(guī)模、做優(yōu)品質(zhì)、做強品牌上下功夫,切實促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。要以園區(qū)建設(shè)為抓手,大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長,各示范鎮(zhèn)村要力爭建成1個市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。要大力培育龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,通過扶持培育龍頭企業(yè),帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增收。市縣區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門要把美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為扶持的重點,在基地建設(shè)、良種繁育、技術(shù)支撐、龍頭培育等方面,要加大力度,確保示范鎮(zhèn)村真正實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強、農(nóng)民增收快的目標(biāo)。
(四)示范創(chuàng)建要抓實。今年推進的23個示范鎮(zhèn)村建設(shè)很快就要進行考核驗收,時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。各縣區(qū)、市直各有關(guān)部門要進一步強化創(chuàng)建力度,認真對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),查缺補漏,制定切實可行的推進方案和工作措施,把沖刺目標(biāo)切實細化、量化、清單化,逐條逐項落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,具體到完成時限,靠實工作責(zé)任,加大推進力度,對示范村規(guī)劃編制未完成的,要在12月底前完成規(guī)劃編制評審工作;對在建項目,要按照時間節(jié)點緊抓建設(shè)進度;對未啟動、未立項的,要抓緊進行對接,盡快啟動建設(shè)和立項,確保在明年3月份前完成所有項目建設(shè)任務(wù),確保所有示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建都能順利達標(biāo)。
要抓緊謀劃明年示范創(chuàng)建工作。各縣區(qū)要認真研究,結(jié)合實際,梯次推進,科學(xué)嚴謹?shù)淖龊?0xx年度示范鎮(zhèn)、示范村建設(shè)的申報工作。市美村辦要認真做好20xx年示范鎮(zhèn)村申報的審定工作,抓緊拿出20xx年美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建名單報市政府審定。
三、創(chuàng)新機制,為加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供堅強保障。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項綜合性的系統(tǒng)工程,涉及千村萬戶,事關(guān)發(fā)展大局。要用5年時間,完成10個示范鎮(zhèn)、100個特色村莊建設(shè)任務(wù),今明兩年開好局非常關(guān)鍵。各縣區(qū)、市直各有關(guān)部門要牢固樹立全市一盤棋思想,強化領(lǐng)導(dǎo),合力攻堅,確保各項任務(wù)不折不扣落到實處。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擺上重要議程,強化組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),充分發(fā)揮主體作用,落實好各項政策措施,在政策制定、工作推動、財政投入等方面予以重點傾斜,有步驟有計劃地推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。市美村辦要發(fā)揮牽頭抓總作用,切實搞好組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)、督查考核等工作,及時掌握各縣區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新狀況、新動態(tài)。
二要形成工作合力。各有關(guān)部門要強化“主角”意識、大局意識,切實承擔(dān)起自身職責(zé),加大對基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度,在項目審批、資金整合、用地保障等方面大力支持,積極主動搞好服務(wù),形成強大合力。要加大資金投入,市縣區(qū)財政部門要認真落實好“一事一議”項目資金,采取以獎代補的形式,加大獎補力度。各縣區(qū)要加大項目整合扶持力度,有效聚集,形成合力,在項目整合上,要適應(yīng)新常態(tài),堅持關(guān)口前置,在項目申報階段就要提前介入,把美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)村作為項目申報的重點,逐級上報;市直各有關(guān)部門對各縣區(qū)申報的項目要把好申報關(guān)口,積極爭取中省項目支持。要廣開渠道,積極發(fā)動群眾籌資籌勞,鼓勵返鄉(xiāng)能人建設(shè)美麗家園,引導(dǎo)民間資本參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
三要創(chuàng)新工作機制。要加大考核力度,市上已將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入市對縣區(qū)考核內(nèi)容,各縣區(qū)也要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入對鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門的考核范圍,以目標(biāo)倒逼進度,以考核催生動力,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進。要建立健全工作督查制度,市美村辦要牽頭,從現(xiàn)在起每月一督查一通報,找準(zhǔn)問題,督促進度,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
同志們,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村既是一項發(fā)展工程,也是一項民生工程。希望大家高度重視,務(wù)實推進,不斷開創(chuàng)我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新局面,為建設(shè)美麗富裕新安康做出貢獻!
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話篇七
同志們:
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是農(nóng)業(yè)集約化投入、規(guī)?;a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要載體,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,也是一個地方對外展示農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要窗口。今天,市委、市政府召開全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場推進會,主要目的,就是要在全市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵節(jié)點,進一步動員全市上下統(tǒng)一思想,認清形勢,搶抓機遇、乘勢而上,以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為抓手,加快提升全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。為開好今天的會,本月中旬,市里專門組織了有關(guān)鎮(zhèn)和部門的主要負責(zé)同志,赴蘇州太倉、浙江慈溪等地考察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。上周一,童書記又到白兔鎮(zhèn)專題調(diào)研了省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作,并就加快園區(qū)發(fā)展、推動我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升檔進位提出了具體要求。希望大家高度重視,認真對待。
會前,我們一道參觀了白兔鎮(zhèn)應(yīng)時鮮果產(chǎn)業(yè)園、春城葡萄交易市場、茅山櫸樹產(chǎn)業(yè)科技園,以及郭莊眾彩物流蔬菜基地。今天的現(xiàn)場既有老點也有新點,給我的感覺是:新點開發(fā)思路新、建設(shè)起點高、推進速度快,老點發(fā)展變化大、視覺效果好、綜合效益佳,相信給大家也留下了十分深刻的印象,值得各地學(xué)習(xí)借鑒。下面,在章書記最后強調(diào)之前,我先講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,深化認識,切實把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)擺上突出位置。
加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),是今年中央一號文件中明確的重要任務(wù),也是今年省委、省政府關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作的主基調(diào)和主抓手。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),對我們加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,有著十分特殊的重要意義。我想,應(yīng)該從兩個方面來認識:
一方面,要認識到建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求。經(jīng)過這些年的發(fā)展,我市農(nóng)業(yè)在經(jīng)歷了由傳統(tǒng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向多元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、粗放型生產(chǎn)向集約化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變之后,正加速向“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。在這個過程中,生產(chǎn)什么、由誰投入、如何銷售以及技術(shù)裝備、質(zhì)量安全、機制創(chuàng)新、管理服務(wù)等問題,是我們不得不面對的現(xiàn)實障礙,而解決這些問題的過程,也是農(nóng)業(yè)不斷向前發(fā)展的過程。比如,為了解決農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題,萌生了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人(如春城永興苗木經(jīng)紀人李忠玉);農(nóng)民一家一戶的小生產(chǎn)為了應(yīng)對大市場風(fēng)險,實現(xiàn)抱團作戰(zhàn),催生了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織(如茅山丁莊葡萄合作社);為了擴大生產(chǎn)、降低成本,孕育了土地規(guī)模經(jīng)營(如有機農(nóng)業(yè)圈內(nèi)的建東農(nóng)場),等等。如今,隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展和市場化程度的不斷提高,推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級最緊要的問題,是如何花最小的力氣,同時解決好以上所有問題。換句話說,就是科學(xué)配置各類生產(chǎn)資源和要素,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)布局合理、設(shè)施裝備優(yōu)良、技術(shù)模式先進、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全、經(jīng)營機制創(chuàng)新、管理服務(wù)完善”的優(yōu)勢得到最大發(fā)揮。實踐證明,解決這一問題的出路,就是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)(這也是為什么近年來園區(qū)建設(shè)如火如荼的原因)。從我市以及先進地區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的實踐來看,通過規(guī)劃引導(dǎo),有利于促進關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚開發(fā),提高農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化水平,更好地將規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(如泰興市高效農(nóng)業(yè)園區(qū),從20xx年建設(shè)之初就將園區(qū)規(guī)劃為生產(chǎn)區(qū)、示范區(qū)、加工區(qū)、物流區(qū)、觀光區(qū)等9大功能區(qū),在發(fā)展中注重引導(dǎo)各個產(chǎn)業(yè)“對號入座”,逐漸形成了果蔬生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)體系);通過整合園區(qū)內(nèi)的各類生產(chǎn)要素,有利于資金、技術(shù)、人才、項目等優(yōu)質(zhì)資源向園區(qū)集聚,形成開發(fā)高地,提升發(fā)展層次(如東臺市仙湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,由政府出資流轉(zhuǎn)土地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合國家、省市項目和資金用于園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、檢測中心、研發(fā)中心等建設(shè),在此基礎(chǔ)上,吸引工商資本、外來資本入園開發(fā),吸引技術(shù)人才入園創(chuàng)業(yè)。目前,園區(qū)總投入已達到4.3億元,其中僅“三資”投入就占到總投入的65%以上);通過密切園區(qū)內(nèi)的各種關(guān)系聯(lián)結(jié),有利于創(chuàng)新生產(chǎn)形式、組織形態(tài)和利益分配模式,提高資源利用率、共享率,實現(xiàn)合作共贏(如我市比較典型的是春城葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū),通過成立葡萄生產(chǎn)合作社,實行“五統(tǒng)一”的生產(chǎn)模式,集中推廣應(yīng)用了一批較為成熟的葡萄生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)驗,降低了葡萄生產(chǎn)在化肥、農(nóng)藥等方面的投入,提高了生產(chǎn)效率)。因此可以說,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢,是新形勢下農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求,是破解現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展一系列難題的有效途徑。
另一方面,要看到建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)我們具備的良好基礎(chǔ)。就我市而言,至少有以下幾個有利條件,為我們建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)奠定了良好基礎(chǔ)。比如在產(chǎn)業(yè)方面:目前全市已經(jīng)形成了應(yīng)時鮮果、彩葉苗木、優(yōu)質(zhì)茶葉、中草藥材、生態(tài)養(yǎng)殖、旅游農(nóng)業(yè)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),每個產(chǎn)業(yè)都有少則千畝、多則上萬的發(fā)展規(guī)模,并且各個產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局相對集中,只要稍加整合,就能化零為整,實現(xiàn)規(guī)?;?、園區(qū)化發(fā)展;土地方面:據(jù)統(tǒng)計,目前我市仍有至少15萬畝左右的丘陵山地、崗坡地、拋荒地尚未完全開發(fā),如果把這部分土地資源利用起來,全市高效農(nóng)業(yè)占耕地的比重將達到65%,園區(qū)的承載能力將得到進一步增強;資金方面:目前,我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開發(fā)主體包涵農(nóng)民、企業(yè)、科研院所、協(xié)會組織等多個層面,形成了社會資本、項目資金、政策配套“三位一體”的多元投入機制。與此同時,省里對園區(qū)建設(shè)的扶持力度還在不斷加大,無論是省級丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,還是高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項目,有一個十分明顯的趨勢,就是扶持的重心正逐漸向園區(qū)傾斜。此外,受近年來國家對房地產(chǎn)、高污染、高能耗項目宏觀調(diào)控的影響,大量社會游資從以上產(chǎn)業(yè)中抽離,開始向農(nóng)業(yè)涌入,這為我們更富成果地開展農(nóng)業(yè)招商引資,創(chuàng)造了前所未有的機遇;技術(shù)方面:在繼續(xù)加強與境內(nèi)“一院一所”掛鉤協(xié)作的同時,近年來,我市的一些園區(qū)、基地、農(nóng)業(yè)企業(yè)乃至生產(chǎn)大戶,也開始注重“走出去”、“請進來”,不斷密切與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院等周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)科研院所的溝通交流,在項目規(guī)劃、新品種研發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用推廣等領(lǐng)域,建立了長期、穩(wěn)定的合作關(guān)系。除了前面提到的這些有利條件,還有一個十分關(guān)鍵的因素,就是我們在園區(qū)建設(shè)上已經(jīng)積累了許多有益經(jīng)驗。大家知道,我市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)起步較早。“十五”期間,圍繞做大鮮果、茶葉、苗木等雛形產(chǎn)業(yè),相繼實施了“五五工程”、“三區(qū)十帶”建設(shè),為后來的產(chǎn)業(yè)擴張奠定了較好基礎(chǔ)。經(jīng)過這些年持之以恒地推進,目前全市已建成千畝以上高效農(nóng)業(yè)園區(qū)45個,其中萬畝連片的就有5個。這些園區(qū)覆蓋全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個產(chǎn)業(yè),涉及產(chǎn)、加、銷多個環(huán)節(jié),園區(qū)在產(chǎn)生經(jīng)濟效益的同時,也培育了大量的農(nóng)業(yè)人才,推廣了大量的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù),積累了大量的園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗。
應(yīng)該看到,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),政策向好,條件成熟,是形勢所趨,發(fā)展所需。我們一定要進一步增強責(zé)任感和使命感,自覺把思想和行動統(tǒng)一到市里的決策部署上來,切實把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作擺上突出位置,抓緊抓實、抓出成效。
二、突出重點,創(chuàng)新舉措,大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的整體水平。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的要求,概括起來就是六句話,即:規(guī)劃設(shè)計科學(xué)、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量較高、物質(zhì)裝備先進、運行機制靈活、綜合效益顯著。客觀的講,我市在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)上雖然取得了一些成績,但總體上發(fā)展還不夠快,層次還不夠高,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各項特征和要求對照,還存在不小的差距。比如:園區(qū)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度還不夠高,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)出結(jié)構(gòu)比較單一,農(nóng)業(yè)附加值未能得到最大程度的挖掘;各個利益群體間的聯(lián)結(jié)還不夠緊密,市場競爭中“單兵作戰(zhàn)”的現(xiàn)象還比較普遍,有的甚至同質(zhì)競爭、相互制約;園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然薄弱,農(nóng)科教結(jié)合的還不夠緊密,真正上水平、上層次、有影響的高新農(nóng)業(yè)園區(qū)還比較少;農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展不快,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)缺乏,帶動能力不足,等等。當(dāng)然,剖析問題和不足,不是要打擊大家的信心,而是為了激發(fā)更大的干勁。下一步,我們要針對這些問題和不足,圍繞把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚的功能區(qū)、先進科技成果的轉(zhuǎn)化區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)以及體制機制創(chuàng)新的試驗區(qū)這樣一個目標(biāo)定位,突出重點,創(chuàng)新舉措,下大力氣,動真功夫,全力以赴推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),以點帶面提升全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。重點要抓好以下五個方面的工作:
第一,要定規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭,盡管老生常談,但也不能不談。先進地區(qū)的成功經(jīng)驗和我市園區(qū)建設(shè)的具體實踐表明,科學(xué)、嚴謹、超前地制訂園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,是保證園區(qū)建設(shè)可持久、見實效的重要前提。應(yīng)該看到,在目前我市大大小小的40多個農(nóng)業(yè)園區(qū)中,真正有規(guī)劃的并不多。有的園區(qū)雖然制訂了規(guī)劃,但是缺乏明晰的發(fā)展思路與實施計劃,仍然是“騎著毛驢看唱本”,邊發(fā)展、邊摸索、邊調(diào)整,缺乏連續(xù)性,難有特色;有的園區(qū)規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌和長遠考慮,不能很好地與其它規(guī)劃結(jié)合起來,以至于建設(shè)沒幾年就被城鎮(zhèn)化、工業(yè)化或者其它項目建設(shè)所替代,難成氣候;有的園區(qū)不能很好地整合各類發(fā)展要素,或多或少地造成了土地、資金、涉農(nóng)項目等資源的浪費,難顯形象。當(dāng)前,各鎮(zhèn)(管委會)要結(jié)合各自實際,加快制訂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃的制訂,要在保證高起點、上水平的基礎(chǔ)上,突出三個方面:一是確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇,應(yīng)當(dāng)綜合考慮發(fā)展基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿σ约凹鄱鹊纫蛩兀灰嗵?。比如白兔、茅山等?zhèn),就是要圍繞葡萄、草莓等應(yīng)時鮮果產(chǎn)業(yè),進一步放大省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和特色。二是體現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。原則上,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)要求集中連片3000畝以上,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)集中連片1000畝以上,特色精品區(qū)在500畝以上,并且園區(qū)要能對周邊起到很好的示范帶動作用。三是注重產(chǎn)業(yè)配套。按照科研、生產(chǎn)、營銷、服務(wù)配套,一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的思路,合理布局種養(yǎng)、加工、營銷、休閑觀光以及相關(guān)配套服務(wù)等產(chǎn)業(yè),加快形成一體化的產(chǎn)業(yè)體系。今后,市里在向上申報農(nóng)業(yè)項目或安排各級補助資金時,將重點向有規(guī)劃的園區(qū)傾斜,沒有制訂園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的,原則上將不予考慮或者逐步減少配比。
第二,要強基礎(chǔ)。設(shè)施裝備先進是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的重要標(biāo)志,也是園區(qū)發(fā)展的重要支撐。這次赴太倉、慈溪考察,一個很深的印象就是他們的園區(qū)設(shè)施和裝備十分完善,所到之處,道路通達、溝渠通暢、水電成網(wǎng)、土地成方,并且科技應(yīng)用水平較高,不僅能充分滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要,而且設(shè)施本身也融入了園區(qū),形成了一道亮麗的風(fēng)景線。當(dāng)然,與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比,我們在經(jīng)濟實力、投入總量等方面確實還存在一定的差距,但是就我市而言,必須從長遠出發(fā),從最急需的環(huán)節(jié)入手,堅持把基礎(chǔ)建設(shè)擺在突出位置,作為一項基礎(chǔ)性工作,切實抓緊抓好。一方面,要加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。結(jié)合丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、萬頃良田建設(shè)等工程,進一步加強園區(qū)排灌設(shè)施、機耕道路、電網(wǎng)庫房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障園區(qū)道路暢通、排灌方便、用電便捷,著力改善園區(qū)生產(chǎn)條件和防災(zāi)減災(zāi)能力。目前,我市中小型水庫除險加固等重點水利工程已經(jīng)大頭朝下,下一階段,水利工作的重點將逐步向農(nóng)田水利建設(shè)轉(zhuǎn)移。各鎮(zhèn)(管委會)要結(jié)合園區(qū)建設(shè)的需要,認真做好農(nóng)田水利配套工程的規(guī)劃建設(shè)工作。另一方面,要加快改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備。提高農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平,是小投入大產(chǎn)出,是促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的關(guān)鍵舉措。要一手抓新建擴面。凡是新建的農(nóng)業(yè)園區(qū),要引導(dǎo)實施主體在技術(shù)、資金等條件允許的情況下,積極采用設(shè)施化種養(yǎng)模式,逐步提高設(shè)施農(nóng)業(yè)在高效農(nóng)業(yè)中的比重,堅決防止低水平重復(fù)建設(shè)。要一手抓更新改造。在老園區(qū)大力推廣鋼架大棚、噴滴灌、溫濕調(diào)控等設(shè)施的應(yīng)用,逐步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化水平。
第三,要育主體。應(yīng)該講,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)主體主要有兩大類,一類是以民間資本為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶、合作經(jīng)濟組織,另一類是以工商資本為主的公司、企業(yè)。兩者發(fā)揮的作用也各有不同:生產(chǎn)大戶、合作組織主要是高效農(nóng)業(yè)的開發(fā),重點在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)上;而公司、企業(yè)的優(yōu)勢在于延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和聯(lián)結(jié)市場,也就是我們常說的“接二連三”。就目前來看,我市在兩個主體的培育以及功能發(fā)揮方面都還有所欠缺。下一步,要把加快園區(qū)主體培育和增強主體功能作為重中之重加以推進。合作組織方面。到9月底,全市新增農(nóng)村“三大合作”組織69家,占年目標(biāo)任務(wù)的86%,尚未達到序時進度,尤其是土地股份合作、社區(qū)股份合作推進緩慢,完成任務(wù)的壓力很大。各鎮(zhèn)(管委會)要進一步加大扶持引導(dǎo)力度,積極創(chuàng)造有利條件,促成那些有經(jīng)驗、有技術(shù)、有影響、有責(zé)任心的農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)技人員,牽頭組建各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。要結(jié)合現(xiàn)在進行的村莊整理、萬頃良田建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)等工作,進一步加大土地股份合作、社區(qū)股份合作的培育力度,拉長“短腿”,確保我市“三大合作”整體指標(biāo)的順利完成。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面。目前我市鎮(zhèn)江市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有14家,其中省級3家,從目錄上看,許多企業(yè)還都是老面孔,新增和發(fā)展的后勁不足。我想,農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量不多、體量不大,僅靠培育還不行,必須進一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度(我市在大米生產(chǎn)方面雖然有較好基礎(chǔ),但長期以來走的還是“小而精”的路線,沒有形成“拳頭產(chǎn)業(yè)”。20xx年引入“蘇潤”米業(yè)后,我市大米的加工能力和市場知名度實現(xiàn)了較大提升,其生產(chǎn)的“恒健”牌大米被確定為今年上海世博會指定供應(yīng)產(chǎn)品,“蘇潤”米業(yè)也成為了“麥德龍”、“大潤發(fā)”等大型超市的特約供貨商)。前面我也提到,受宏觀政策的影響,現(xiàn)在有許多大的集團公司包括國有大中型企業(yè),正在尋找新的投資領(lǐng)域,其中開發(fā)農(nóng)業(yè)園區(qū)就是一條熱點渠道。我們要抓住這個機遇,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做足做透農(nóng)業(yè)招商這篇文章,著力引進一批帶動能力強、產(chǎn)出效益高、市場聯(lián)結(jié)緊、出口創(chuàng)匯型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加快形成與園區(qū)產(chǎn)業(yè)相配套的加工布局和市場銷售體系。
第四,要重科技。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的一個重要特征是農(nóng)業(yè)科技進步。各鎮(zhèn)(管委會)要高度重視園區(qū)內(nèi)先進農(nóng)業(yè)科技的引進、示范和推廣,不斷強化農(nóng)業(yè)科技對園區(qū)發(fā)展的支撐作用。一方面,要把園區(qū)作為農(nóng)業(yè)科技的“孵化器”。農(nóng)業(yè)科技只有做到人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特,才能形成優(yōu)勢,立于不敗之地。要進一步引導(dǎo)和鼓勵境內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研院所通過合作共建、技術(shù)入股等形式參與園區(qū)建設(shè)。重點圍繞全市六大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),尤其是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸、有利于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵項目(比如草莓、葡萄等應(yīng)時鮮果新品種的培育,節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)的研發(fā)等),組織力量開展協(xié)作攻關(guān),并逐步形成以需求引導(dǎo)研發(fā)的良性機制。另一方面,要把園區(qū)作為農(nóng)業(yè)科技的“轉(zhuǎn)化區(qū)”。要鼓勵園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營主體通過多種途徑,引進應(yīng)用農(nóng)業(yè)新品種,示范推廣立體種養(yǎng)、間作套種、水旱輪作、資源循環(huán)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)、新模式,使各項農(nóng)業(yè)科技在園區(qū)內(nèi)得到最大程度的轉(zhuǎn)化,并以園區(qū)為核心,向全市輻射推廣。說到農(nóng)業(yè)科技投入,這里還不得不談一談農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。隨著人民群眾生活水平的不斷提高,人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求也水漲船高,尤其是近年來接連發(fā)生的幾起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(如20xx年的香蕉致癌事件、20xx年的柑橘蛆蟲事件以及今年的小龍蝦事件等),使人們愈發(fā)地關(guān)注飲食健康、注重食品安全,標(biāo)準(zhǔn)化、無公害、低殘留、可溯源的綠色農(nóng)產(chǎn)品,正逐步成為市場選擇的主流。此外,從保護產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā),做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作也至關(guān)重要。大家知道,今年發(fā)生的南京小龍蝦事件,對南京乃至全國龍蝦產(chǎn)業(yè)的打擊是致命的(以前南京每天小龍蝦的平均消耗量大約在80—100噸,發(fā)生“毒龍蝦”事件后,現(xiàn)已降至12-17噸;龍蝦產(chǎn)量占全國一半以上的湖北省,也被“毒龍蝦”事件所牽制,產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇仍然遙遙無期)。要堅決避免類似情況在句容發(fā)生,我想關(guān)鍵就是要抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為契機,充分發(fā)揮園區(qū)生產(chǎn)相對集中、技術(shù)普及相對較快、生產(chǎn)管理相對規(guī)范等優(yōu)勢,大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),持續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育,努力把園區(qū)打造成全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的先行區(qū)和樣板區(qū)。
術(shù)、信息、精力等因素的影響,許多環(huán)節(jié)已經(jīng)不適應(yīng)甚至不允許單個個體從事或解決,因此,必須加快建立社會化的為農(nóng)服務(wù)體系,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供及時有效的服務(wù)。社會化服務(wù)的形式有許多,比如“育秧外包、防治承包”的新型植保服務(wù)、“統(tǒng)一收割、統(tǒng)一打包”的農(nóng)機專業(yè)服務(wù)、“聯(lián)系市場、包收包銷”的農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù),等等。下一步,市農(nóng)委、供銷總社以及各鎮(zhèn)(管委會)要加大探索力度,盡快培育出一批典型。二要積極開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。上個月,我市舉辦了首屆句容葡萄節(jié),這是市里推進農(nóng)產(chǎn)品市場開拓戰(zhàn)略的一項重要舉措。時隔一個多月,從社會各界的反映來看,這次節(jié)慶活動辦得非常成功。據(jù)統(tǒng)計,葡萄節(jié)舉辦的當(dāng)天下午,丁莊葡萄的銷量就達到6萬多公斤,葡萄節(jié)開幕式后僅20天,茅山鎮(zhèn)就銷售了450萬公斤葡萄,約占總產(chǎn)量的一半以上,并且價格也普遍上漲了20%左右。實踐證明,酒香也怕巷子深,好酒也得吆喝著賣。當(dāng)前,我們要把開拓農(nóng)產(chǎn)品市場作為穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要抓手,在繼續(xù)抓好多種形式宣傳推介的同時,進一步加強農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,加大產(chǎn)地直銷、專柜營銷、旅游促銷、訂單銷售等市場開拓力度,為園區(qū)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收提供有力保障。三要大力創(chuàng)新園區(qū)管理機制?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)投入大、規(guī)模大、體系大,必須配套建立科學(xué)的管理模式,才能確保園區(qū)規(guī)范、有序運行。蘇北對建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)十分重視,并且這種重視就直接體現(xiàn)在對園區(qū)的管理上(在東臺,僅直接參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的部門就多達十多個,并且每個部門各有分工,采取的是包干負責(zé)制;在灌南,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)參照開發(fā)區(qū)的管理模式,園區(qū)設(shè)有辦公室、財政所、社會事業(yè)局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、招商局等機構(gòu),管理功能十分強大)。我想,我們今后建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),屬于政府主導(dǎo)型的,如省級、鎮(zhèn)江市級以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),必須組建園區(qū)管委會,相關(guān)部門要主動參與;屬于社會主體創(chuàng)建的,也要成立相應(yīng)的工作指導(dǎo)機構(gòu),切實做好園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的服務(wù)管理工作。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化扶持,努力形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的強大合力。
當(dāng)前,我市正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),意義重大,事關(guān)長遠。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力,攻堅克難,快出成效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(管委會)、市各有關(guān)單位要切實把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要載體和重大舉措來抓,做到領(lǐng)導(dǎo)精力到位、宣傳發(fā)動到位、力量調(diào)配到位、資金落實到位、推進措施到位。要像抓工業(yè)園區(qū)一樣抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),落實專門機構(gòu)和人員,切實做好園區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào),全力抓好招商引資、土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)建設(shè)、項目推進等工作,保障園區(qū)建設(shè)順利推進。
(二)加強政策扶持。一方面,要認真研究政策。要結(jié)合各自現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際,加強激勵與扶持政策的研究,大力優(yōu)化園區(qū)發(fā)展的政策環(huán)境(有的鎮(zhèn)在這方面做得很好,已經(jīng)制訂了本地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎勵政策)。另一方面,要用足用好政策。除了市里出臺的獎勵政策外,還要學(xué)習(xí)好、利用好國家和省里扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織、品牌創(chuàng)建、信貸扶持等政策。同時,還要積極抓好項目申報和對上爭取工作,整合一切可以利用的資金、資源、政策,提高開發(fā)建設(shè)水平。
(三)加強目標(biāo)考核。市里將把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村總體考核體系,重點考核組織領(lǐng)導(dǎo)情況、規(guī)劃制定情況、建設(shè)推進情況等。各鎮(zhèn)(管委會)要結(jié)合本地實際,制定詳細的實施方案,明確專人負責(zé),抓緊組織實施,力爭每個鎮(zhèn)(管委會)至少建成3-5個符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基本要求的典型,力爭創(chuàng)成一個鎮(zhèn)江市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。市農(nóng)委、發(fā)改等部門要對園區(qū)建設(shè)中的好經(jīng)驗、好做法及時總結(jié)宣傳,提供學(xué)習(xí)借鑒;對存在的問題和現(xiàn)象要及時指導(dǎo),督促整改完善。
同志們,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收的重要舉措,是我們當(dāng)前加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切任務(wù)。希望大家思想再重視、措施再創(chuàng)新、力度再加大,全力以赴推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),為進一步提升我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,全面促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,再作貢獻、再立新功!
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話篇八
同志們:
今天這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實全市精神文明創(chuàng)建工作會議精神,回顧總結(jié)工作,表彰鼓勵先進,安排部署今年的創(chuàng)建任務(wù),進一步在新的起點上,統(tǒng)一認識、堅定信心、凝心聚力,以改革創(chuàng)新的精神加強群眾性精神文明建設(shè)工作,扎實有效地推進全區(qū)平穩(wěn)較快發(fā)展。下面,我就今年的精神文明創(chuàng)建工作講三點意見。
一、肯定成績,努力開創(chuàng)精神文明創(chuàng)建新局面。
改造建設(shè)特色新村xx個,初步構(gòu)建了“一村一品、一村一景”的鄉(xiāng)村旅游大格局,今年前三季度,全區(qū)旅游收入xx億,同比增長xx%,茶葉實現(xiàn)產(chǎn)值xx億元,同比增長xx%,肉牛養(yǎng)殖存欄xx頭,比上年同期增加xx頭,增長xx%。
農(nóng)家書屋、綜合文化站等實現(xiàn)全覆蓋,共組建xx支農(nóng)民文藝演出隊伍,每年舉辦大型群眾文化活動xx余場。
3.抓住基礎(chǔ)細胞、依靠群眾創(chuàng)建,激發(fā)內(nèi)在活力。我區(qū)發(fā)動群眾,大力開展文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和“農(nóng)戶倡文明、村社創(chuàng)和諧”主題活動,促進農(nóng)民群眾不斷提高自身文明素質(zhì)。目前,全區(qū)庭院美化、凈化、綠化達到xx%,農(nóng)村垃圾收集率和處理率達到xx%,全區(qū)xx%以上村創(chuàng)評為“文明村”“生態(tài)村”“衛(wèi)生村”“環(huán)境優(yōu)美示范村”。
4.突出以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建,增強發(fā)展保障。我區(qū)通過財政補貼、部門支持、結(jié)對共建等形式,幫助農(nóng)村輸血造血。以涉農(nóng)資金捆綁投入、貸款貼息、以獎代補等方式加大幸福美麗新村建設(shè)的投入。我區(qū)區(qū)級財政及整合涉農(nóng)項目資金xx億元投入“三農(nóng)”建設(shè),其中區(qū)級財政安排農(nóng)口資金和部門項目預(yù)算xx萬元,同比增長xx%。黨建經(jīng)費xx%專項投入文化建設(shè)。
二、正視問題,準(zhǔn)確把握精神文明建設(shè)的瓶頸。
五是難點重點問題有待進一步突破。創(chuàng)建主要目的就是通過創(chuàng)建手段來解決群眾難點,熱點問題。但是,一些職能部門常態(tài)化管理機制沒有到位,重審批輕監(jiān)管,難點重點問題需要進一步突破。全區(qū)各級各部門、單位一定要切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,高度重視精神文明創(chuàng)建工作,積極開展扎實有效的工作,把各項創(chuàng)建任務(wù)落到實處。
二、明確任務(wù),把握重點,卓有成效地促進各項工作落實。
1.在載體建設(shè)上,突出一個“優(yōu)”字,提高陣地利用率。重點推動精神文明建設(shè)資源科學(xué)合理配置,建好管好用好陣地和隊伍“硬”“軟”兩大載體。一是優(yōu)化載體組合布局。結(jié)合全域春風(fēng)的幸福美麗新村建設(shè),鞏固農(nóng)村思想文化陣地,著力推進文化院壩、道德講堂建設(shè),整合農(nóng)家書屋、綜合文化活動中心等已有載體,充分發(fā)揮作用。加大民間文藝團體、文藝領(lǐng)軍人物支持力度,推動志愿服務(wù)制度化并建成學(xué)雷鋒愛心聯(lián)盟,培育壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人、道德模范等組成的新鄉(xiāng)賢隊伍。二是優(yōu)化載體建設(shè)模式??偨Y(jié)推廣黨群服務(wù)中心建設(shè)模式,系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進,將精神文件建設(shè)載體融入“幸福農(nóng)家”“苗家山寨”等新村建設(shè)之中。同時,推廣行業(yè)共建模式,重點將煙區(qū)環(huán)線打造成為行業(yè)共建文明樣板。三是優(yōu)化載體利用機制。發(fā)揮農(nóng)村精神文明陣地教育培訓(xùn)、文體活動、議事協(xié)商等多重功能,提高陣地使用頻率和效果。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性和農(nóng)村生活特征,探索農(nóng)村精神文明陣地錯時開放機制,最大限度滿足群眾精神文化需求。重點通過“互聯(lián)網(wǎng)+”提升農(nóng)村精神文明建設(shè)信息化水平,提高農(nóng)村精神文明建設(shè)覆蓋面和群眾參與便捷性。
2.在文化活動上,突出一個“樂”字,提高精神自信心。通過寓教于樂、以創(chuàng)促進、以文化人等手段,讓農(nóng)民群眾樂于接受、樂于參與、樂于發(fā)展。一是寓教于樂。組織開展“踐行核心價值觀、講述身邊好故事”活動,創(chuàng)造“講文明、樹新風(fēng)”公益廣告作品,以漫畫、順口溜等群眾喜聞樂見的形式讓道德模范、身邊好人事跡廣為流傳。二是以文化人。組織文藝工作者深入農(nóng)村創(chuàng)造優(yōu)秀作品,扶持“農(nóng)民村晚”等自辦文化活動,著力發(fā)展農(nóng)村手工藝和非遺產(chǎn)業(yè),培育農(nóng)民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的主人翁意識,增強行動自覺,讓群眾主動參與、樂于參與。三是以創(chuàng)促進。打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)樂土,掀起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮,深化“四好農(nóng)家”等文明細胞創(chuàng)評活動,通過創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)評激發(fā)上進心、增強進取感,增強脫貧致富的信心和斗志,讓群眾敢于發(fā)展、樂于發(fā)展。
3.在人居條件上,突出一個“美”字,提高環(huán)境感染力。按照產(chǎn)村相融的理念,改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境。一是彰顯山水風(fēng)光美。在特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中改舊村、建新居、強配套,形成依山就勢、傍河就景、香韻濃厚、功能完善的幸福美麗新村。二是彰顯家園生態(tài)美。加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,大力實施“三建三改”,推廣“戶集組收村運鎮(zhèn)處理”的垃圾處置模式,開展“三美”評選活動,培養(yǎng)農(nóng)民良好環(huán)境衛(wèi)生意識。引導(dǎo)農(nóng)民在肉牛等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中樹立生態(tài)、循環(huán)發(fā)展理念。三是彰顯鄰里和諧美。弘揚中華民族傳統(tǒng)家庭美德,開展“家風(fēng)家訓(xùn)誦讀”主題活動和“三好”評選活動,通過開展優(yōu)良家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)營造敦親睦鄰的融洽氛圍。
通過購買服務(wù)等機制創(chuàng)新,提高農(nóng)民自編、自導(dǎo)、自演優(yōu)秀文化節(jié)目的積極性和創(chuàng)造力,促進農(nóng)村文化隊伍建設(shè)快速發(fā)展。二是群眾主體強活力。充分發(fā)揮支援服務(wù)隊伍、新鄉(xiāng)賢隊伍和文藝演出隊伍等示范引領(lǐng)作用,廣泛開展道德評議、鄰里糾紛調(diào)解、心理疏導(dǎo)等活動,增強群眾參與熱情。三是社會聯(lián)動添合力。在政府引導(dǎo)基礎(chǔ)上,聯(lián)動學(xué)校、企業(yè)、金融機構(gòu)等社會資源,優(yōu)先解決道德模范、身邊好人等精神文明典范在教育、就業(yè)、融資等方面遇到的困難,營造全社會崇德向上的良好氛圍。
5.在機制創(chuàng)新上,突出一個“享”字,提高群眾獲得感。堅持共享發(fā)展理念,促進村民分享發(fā)展成果。一是財政投入制度化。區(qū)委建立“黨建經(jīng)費xx%專項投入精神文明建設(shè)”的幫扶制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排精神文明建設(shè)專項經(jīng)費,確保群眾享有“一堂、一隊、一牌、一桌、一傳播”建設(shè)實效。二是公共服務(wù)均等化。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念,加強農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),推動精神文明建設(shè)設(shè)施、設(shè)備和服務(wù)均等化配置。三是對口幫建精準(zhǔn)化。由文明委牽頭整合區(qū)內(nèi)文明單位力量,著力培育新型農(nóng)民、共辦文化活動,打造文明示范村。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧,做實“四位一體”幫扶制度,提高精神文明建設(shè)幫建實效。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話篇九
一是公共體育場地設(shè)施有較大幅度增加。截至xx年,全省體育場地數(shù)已超過170萬個,人均體育場地面積達到1.57平方米,超額完成《全民健身計劃(xx-xx年)》提出的“全省各類體育場地達到120萬個以上”、“人均體育場地面積達到1.5平方米”目標(biāo)。全省50%以上的市(地)、縣(區(qū))建有全民健身中心;50%以上的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有便捷、實用的體育健身設(shè)施;50%以上的城市社區(qū)、農(nóng)村行政村建有便捷、實用的體育健身設(shè)施;農(nóng)民體育健身工程已覆蓋全省74%的行政村。
二是全民健身組織網(wǎng)絡(luò)基本形成。截至xx年底,全省縣級以上地區(qū)體育總會覆蓋率達到72%。單項體育協(xié)會、行業(yè)體育協(xié)會及老年人、殘疾人、少數(shù)民族、農(nóng)民、學(xué)生等體育協(xié)會數(shù)量大幅增加,特別是青少年體育社會組織大力發(fā)展,各級各類青少年體育俱樂部總數(shù)達到6770個。
三是全民健身指導(dǎo)和志愿服務(wù)隊伍不斷壯大。截至xx年,經(jīng)過培訓(xùn)的社會體育指導(dǎo)員已超過190萬人,職業(yè)社會體育指導(dǎo)員近20萬人。社會體育指導(dǎo)員從重數(shù)量增加向重質(zhì)量提升、從重培訓(xùn)向重實踐指導(dǎo)轉(zhuǎn)變,綜合素質(zhì)和服務(wù)水平不斷提高。除社會體育指導(dǎo)員外,各地還廣泛組織優(yōu)秀運動員、科研人員、體育教師等深入群眾,開展健身知識宣傳、健身技能培訓(xùn)、健身設(shè)施維護和其他各類志愿服務(wù)活動。
四是多種形式的科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)惠及城鄉(xiāng)居民。5年來,我們定期開展國民體質(zhì)監(jiān)測和群眾體育活動狀況調(diào)查,加強科學(xué)健身關(guān)鍵技術(shù)研究,充分利用各種媒體宣傳科學(xué)健身知識和方法,探索建設(shè)科學(xué)健身示范區(qū)、體質(zhì)測定與運動健身指導(dǎo)站,開展“陽光體育科學(xué)健身校園行”等活動,積極推廣體質(zhì)測試并依據(jù)個人體質(zhì)狀況提供有針對性的運動處方、科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù),同時鼓勵支持社會力量參與科學(xué)健身,為群眾提供多樣化的科學(xué)健身方案,使群眾科學(xué)健身的質(zhì)量和水平在總體上得到提升。
雖然“十三五”時期全省基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)取得了一定成績,但由于底子薄、欠賬多,基本公共體育服務(wù)體系在總體上還與全面建成小康社會的目標(biāo)要求和群眾日益增長的體育需求不適應(yīng)。具體來說,主要表現(xiàn)在:
一是基本公共體育服務(wù)體系不完善,服務(wù)效能不高。基本公共體育服務(wù)產(chǎn)品種類和數(shù)量少、質(zhì)量不高,一些地方的公共體育設(shè)施存在重建設(shè)、輕管理使用問題,公共體育設(shè)施利用率較低。利用技術(shù)手段普及科學(xué)健身知識、推廣科學(xué)健身方法、提供健身咨詢服務(wù)、推動基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)提檔升級等工作有待加強。
二是不同地區(qū)間、城鄉(xiāng)間基本公共體育服務(wù)發(fā)展不平衡。截至xx年,仍有7個?。▍^(qū)、市)城市街道室內(nèi)外健身設(shè)施覆蓋率未達50%,有9個?。▍^(qū)、市)行政村農(nóng)民體育健身工程覆蓋率未達50%。革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊_地區(qū)、貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)不少地方適應(yīng)群眾需求的公共體育設(shè)施還存在空白,政府對基層體育社會組織扶持力度不足,特別是基層體育社會組織發(fā)展相對緩慢、數(shù)量偏少、作用發(fā)揮不夠。
三是各級公共財政投入依然較少,不能為基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)及其日常運行提供足夠經(jīng)費支撐。各級政府“全民健身經(jīng)費納入財政預(yù)算”雖然基本實現(xiàn)全覆蓋,但各級政府財政,尤其是縣級財政對全民健身工作經(jīng)費的預(yù)算支出還存在較大不確定性,資金投入總額和人均投入偏低,經(jīng)費投入依賴體彩公益金的局面尚未根本改變。
對“十三五”時期基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)工作,各級體育行政部門要認真進行梳理,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,聚焦問題,在此基礎(chǔ)上進一步明確“十四五”時期基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)工作思路。
“十四五”基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)要牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,以增強人民體質(zhì)、提高人民健康水平為根本目標(biāo),以不斷滿足人民群眾日益增長的體育健身需求為出發(fā)點和落腳點,堅持政府主責(zé)、多方合作,保障基本、引導(dǎo)預(yù)期,改革創(chuàng)新、完善制度,統(tǒng)籌規(guī)劃、均衡發(fā)展的工作原則,強化基本公共體育服務(wù)保障,提高共建能力和共享水平,努力提升群眾的獲得感、公平感和幸福感。
(一)以保障基本公共體育服務(wù)供給為核心,實現(xiàn)基本公共體育服務(wù)均等化。
《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》將“基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高”列為“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)之一。基本公共體育服務(wù)均等化不是簡單的平均化和無差異化。實現(xiàn)基本公共體育服務(wù)均等化,關(guān)鍵是補齊短板,重點解決好以下五個方面的薄弱環(huán)節(jié):
一是重點扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊_地區(qū)、貧困地區(qū)建設(shè)基本公共體育服務(wù)體系,進一步加強青少年、老年人等人群體育。堅持普惠性、?;?、兜底線、可持續(xù)、因地制宜的原則,將基本公共體育服務(wù)重心下移、資源下移、服務(wù)下移,提升面向老少邊窮地區(qū)和不同人群的基本公共體育服務(wù)水平。把城鄉(xiāng)基本公共體育服務(wù)均等化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施布局、服務(wù)供給、資金保障;認真貫徹中央關(guān)于扶貧攻堅和精準(zhǔn)扶貧的精神,針對當(dāng)?shù)馗髫毨У貐^(qū)的不同情況,研究制定切實可行的體育扶貧舉措并組織落實,將“貧困地區(qū)百縣萬村綜合文化服務(wù)中心示范工程”等中央部署的重大扶貧任務(wù)落到實處,將實現(xiàn)100%的行政村建有“農(nóng)民體育健身工程”等健身設(shè)施作為硬任務(wù)完成好。全面實施青少年體育活動促進計劃,使青少年提升身體素質(zhì),掌握運動技能,養(yǎng)成鍛煉興趣,形成終身體育健身的習(xí)慣。抓好體育總局等12部門制定下發(fā)的《關(guān)于進一步加強新形勢下老年人體育工作的意見》,發(fā)揮全民健身在應(yīng)對人口老齡化方面的獨特作用。落實優(yōu)惠政策,推動殘疾人康復(fù)體育和健身活動廣泛開展,積極推進將外來務(wù)工、務(wù)商人員納入屬地基本公共體育服務(wù)供給體系,加大對社會矯正人員等特殊人群的基本公共體育服務(wù)供給,使其享受更多的實惠,更好地融入社會。
二是做好公共體育設(shè)施建設(shè)管理工作。加大對城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共體育設(shè)施投入,結(jié)合基層公共文化服務(wù)中心建設(shè),配套建設(shè)群眾身邊的體育場地,進一步完善基本公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。豐富室外健身器材種類和功能,增加符合老人、少兒人群特點的器材,推動室外健身器材配建管理提擋升級。用好存量,積極推進學(xué)校體育設(shè)施對社會開放,進一步做好大型公共體育場館免費和低收費對外開放工作,進一步提升現(xiàn)有各類公共體育設(shè)施的利用率和管理、運營、服務(wù)水平。“十四五”期間,體育總局將會同中央有關(guān)部門繼續(xù)推進基本公共體育設(shè)施建設(shè),重點引導(dǎo)支持地方建設(shè)縣級公共體育場、全民健身中心、足球場地設(shè)施、農(nóng)民體育健身工程、社區(qū)多功能運動場,同時充分利用公園綠地、閑置廠房、社區(qū)空置場所拓展公共體育設(shè)施,構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))三級公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市(社區(qū))15分鐘健身圈。各地應(yīng)加大資金投入,在基層再建設(shè)一批能夠體現(xiàn)并滿足當(dāng)?shù)厝罕娀窘∩硇枨蟮捻椖?,既包括傳統(tǒng)的體育場地設(shè)施,也包括依托綠水青山、江河湖海、生態(tài)公園等自然資源建設(shè)的體育公園、體育廣場、健身步道、生態(tài)體育長廊等體育健身休閑場所。
三是加快普及發(fā)展三大球和冰雪運動,加強對城鄉(xiāng)居民的科學(xué)健身指導(dǎo)。把興建足球場納入城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,鼓勵社會力量建設(shè)小型多樣的三大球運動場地,積極倡導(dǎo)和組織校園、社區(qū)、企業(yè)、部隊等開展形式多樣的業(yè)余三大球比賽活動,不斷擴大三大球人口規(guī)模。大力推廣普及冰雪運動,利用舉辦2022年xx冬奧會和冬殘奧會的契機,實施群眾冬季運動推廣普及計劃,努力實現(xiàn)三億人參與冰雪運動的目標(biāo),使冰雪運動的群眾基礎(chǔ)更加堅實。研究制定健身指導(dǎo)方案、運動處方庫,推廣普及科學(xué)健身知識、方法與技能,增強群眾的科學(xué)健身意識,提高群眾的科學(xué)健身素養(yǎng)。加強科學(xué)健身指導(dǎo)人才隊伍建設(shè),充分發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員在傳授運動技能、科學(xué)健身指導(dǎo)方面的作用。大力推進體醫(yī)結(jié)合,廣泛開展運動風(fēng)險評估。完善體質(zhì)測定與運動健身指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò),使之在國民體質(zhì)監(jiān)測、運動處方推廣方面發(fā)揮更好的作用,引導(dǎo)群眾形成健康文明的生活方式。
四是充分發(fā)揮體育社會組織在基層開展全民健身活動的作用。大力支持單項運動項目協(xié)會逐步建立運動項目業(yè)余等級鍛煉標(biāo)準(zhǔn)、段位制和業(yè)余裁判員、教練員認證體系。大力培育發(fā)展市(縣)以下基層體育社會組織,通過完善政策、資助經(jīng)費、培訓(xùn)人員、保障場地等方式,通過培訓(xùn)基地進行孵化和通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行孵化相結(jié)合的新方法,在精準(zhǔn)扶持體育社會組織上想辦法、出實招、下功夫,支持其在基層更多更好地組織開展跑步、騎行、游泳、廣場操舞等群眾參與度高的全民健身活動。進一步激發(fā)體育社會組織的活力,引導(dǎo)其盡快適應(yīng)政府簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的新要求,逐步增加面向大眾的專業(yè)化服務(wù)數(shù)量、提高面向大眾的專業(yè)化服務(wù)水平,解決群眾健身的“末端堵塞”,打通聯(lián)系健身群眾、服務(wù)健身群眾的“最后一公里”。
五是做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作,營造有利于基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)的良好氛圍。堅持正確的輿論導(dǎo)向,加強與媒體溝通協(xié)調(diào),增加宣傳輿論工作投入。創(chuàng)新宣傳方式,運用報刊、廣播、電視、電腦網(wǎng)絡(luò)、“三微一端”等多種平臺,通過播放全民健身公益廣告、編發(fā)出版物、組織專家宣講等行之有效的手段,組織各級各類媒體開辟關(guān)于體育健身和健康的專題、專欄、頻道,結(jié)合“全民健身日”、群眾體育賽事等活動的宣傳策劃,多渠道、多方式開展宣傳和輿論引導(dǎo)。拓寬宣傳內(nèi)容,廣泛宣傳基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)工作目標(biāo)、工作部署、先進經(jīng)驗、典型做法,講好健身故事,普及健身知識,提高群眾對基本公共體育服務(wù)和全民健身的知曉率、參與率。
(二)以完善政策和標(biāo)準(zhǔn)為支撐,實現(xiàn)基本公共體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。
科學(xué)完善的政策和標(biāo)準(zhǔn)是保障基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范推進、提升供給水平的重要支撐。圍繞基本公共體育服務(wù)體系建設(shè),體育總局正加快建立完善有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化頂層設(shè)計。一是配合國家發(fā)展改革委研究編制“十四五”國家基本公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃,明確“十四五”基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)的思路、原則、任務(wù)和保障措施,建立“十四五”國家基本公共體育服務(wù)項目清單和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);二是會同文化部制定國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),明確基本公共體育服務(wù)在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))應(yīng)具備的硬件和軟件內(nèi)容;三是在借鑒吸收中央有關(guān)部門與地方公共服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,研制關(guān)于全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)文件,研究建立全民健身公共服務(wù)績效評估指標(biāo)體系,明確全民健身公共服務(wù)體系的范圍標(biāo)準(zhǔn)、資源配置、管理運行、供給方式、評估辦法等有關(guān)內(nèi)容;四是組織研制全民健身中心、社區(qū)多功能公共運動場、室外健身器材等單項體育場地設(shè)施的國家標(biāo)準(zhǔn),進一步規(guī)范這些體育場地設(shè)施的建設(shè)與管理,包括設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)、分類配置、安全運行、管理服務(wù)等。
(三)堅持開放發(fā)展、融合發(fā)展,推進基本公共體育服務(wù)供給多元化。
基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)是一項包容性很強的系統(tǒng)工程,要求秉持開放包容的心態(tài),堅持開放發(fā)展和多元共治,積極融入經(jīng)濟社會發(fā)展總格局中,主動請進來、走出去,學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外同行的經(jīng)驗與做法,打破區(qū)域限制、人群局限、行業(yè)區(qū)分、部門隔閡,特別是要充分發(fā)揮市場和社會力量的作用,構(gòu)建參與主體多元化、供給渠道多元化、供給內(nèi)容多元化、供給模式多元化的基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)格局。
參與主體多元化,就是要構(gòu)建“政府主導(dǎo),部門協(xié)同,全社會共同參與”的基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)多元化工作機制。政府在提供基本公共體育服務(wù)方面不能缺位。除政府主導(dǎo)外,要積極引導(dǎo)支持其它主體參與進來,包括社會組織、企業(yè)、普通大眾等社會力量。供給渠道多元化,就是既要有政府直接提供的服務(wù),也要有政府通過購買、委托等間接方式提供的服務(wù);既要有傳統(tǒng)的面對面服務(wù),也要利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段,打造“互聯(lián)網(wǎng)+”等基本公共體育服務(wù)供給平臺,推行網(wǎng)上和線上服務(wù)。供給內(nèi)容多元化,就是著眼于滿足大眾對基本公共體育服務(wù)的多元需求,有場地設(shè)施硬服務(wù),也有科學(xué)健身指導(dǎo)培訓(xùn)等軟服務(wù),還有針對不同人群需求特點的個性化服務(wù)。供給模式多元化,就是要求各地因地制宜,積極探索,建立體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?、符合?dāng)?shù)貙嶋H、切合當(dāng)?shù)厝罕娦枨蟮幕竟搀w育服務(wù)供給模式。
在基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)多元化格局中,參與主體的多元化起著決定性、關(guān)鍵性作用,直接關(guān)系到供給渠道、供給內(nèi)容、供給模式的多元化及其實效。推進基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)多元化,要緊緊扭住參與主體多元化這個“牛鼻子”,遵循開放發(fā)展思路,在履行好政府主責(zé)的前提下,敞開大門,為各類主體參與基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)提供信息、搭建平臺、創(chuàng)造機會,具體來講:一是要公開政務(wù),滿足各類主體對基本公共體育服務(wù)體系的信息需求。以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進工作決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。完善政府信息公開制度,拓寬政府信息公開渠道,重點做好財政有關(guān)預(yù)算、公共資源配置、購買服務(wù)、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施的政府信息公開。二是推行基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)政府決策意見建議征詢制,充分發(fā)揮智庫的作用。與利益關(guān)系方進行充分溝通,廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、人民團體、基層組織、社會組織的意見。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項組織智庫、專家、專業(yè)機構(gòu)進行論證和評估。三是建立健全向社會力量購買公共體育服務(wù)工作機制,積極推廣運用政府和社會資本合作模式,支持社會力量、社會資本通過眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺和bot、ppp等方式,參與基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)。四是深入組織開展全民健身志愿服務(wù)活動,完善志愿者注冊招募、服務(wù)記錄、管理評價和激勵保障機制,推動志愿服務(wù)與政府服務(wù)、市場服務(wù)相銜接。推進基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)多元化,要堅持融合發(fā)展方向,推動體育與健康、養(yǎng)老、文化、旅游和教育跨界整合、互相促進。
一是要用法治思維和法治方式開展工作,提高體育治理能力和治理水平。依法行政、依法辦事、依法治體,規(guī)范權(quán)力運行,以制度管人、管事、管權(quán)。將問需于民、集體討論等作為法定工作程序,保證決策和執(zhí)行工作合法合規(guī)、科學(xué)規(guī)范、程序正當(dāng)。二是強化政府部門對基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)的法定職責(zé),將基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)指標(biāo)、人財物投入、保障措施、部門職責(zé)等內(nèi)容固定下來,納入地方法規(guī)和規(guī)章,營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法規(guī)制度環(huán)境。三是貫徹落實好國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,包括《全民健身條例》、“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃等,使基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)在其中中不缺位、定準(zhǔn)位。
在推進基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)工作中,各地特別要注意制定好、落實好“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃,尤其是新周期的《全民健身實施計劃》。目前,體育總局正會同國家發(fā)改委編制“十四五”公共體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。新周期的《全民健身計劃》已上報國務(wù)院,地方政府“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃、《全民健身實施計劃》也陸續(xù)進入修改完善和報批階段。這些規(guī)劃和《計劃》是指導(dǎo)各地“十四五”基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)的重要法規(guī)文件。各地要從本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和不同人群實際需求出發(fā),結(jié)合貫徹落實規(guī)劃和《計劃》,設(shè)計好基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)路線圖、時間表、任務(wù)書,按計劃、分步驟推進工作,制定完善相關(guān)配套政策,對實施規(guī)劃、《計劃》所需的人財物予以重點保障,分解任務(wù),明確責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實。要強化對基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)各項法規(guī)、政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、制度落實情況的督促檢查和績效評價。開展督促檢查是政府法制工作的重要一環(huán),是落實黨和政府重大決策部署的重要保障。在基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)中加強督查和績效評價工作,有助于推動政府各部門嚴格履職,推動基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)各項重要政策、規(guī)劃、戰(zhàn)略落到實處。xx年10月,體育總局按照國務(wù)院總體部署組織開展了體育行業(yè)落實國家“十三五”有關(guān)專項規(guī)劃和計劃任務(wù)、國務(wù)院重大決策部署情況的督查工作,對《全民健身條例》和《全民健身計劃(xx-xx年)》貫徹落實情況進行了督查,反響正面,效果良好,為我們今后繼續(xù)對基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)情況進行督查和績效評價提供了經(jīng)驗和借鑒。各地要在對督查工作進行認真總結(jié)的基礎(chǔ)上,結(jié)合制定實施有關(guān)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和制度,同步建立完善基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)督促檢查和績效評價工作機制,建立工作臺賬,明確任務(wù),細化分工,規(guī)定完成時限,加強跟蹤督辦和考核,確?;竟搀w育服務(wù)體系建設(shè)有關(guān)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和制度落地。
同志們,讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,凝心聚力,綜合施策,多措并舉,緊緊圍繞“均等化”這一核心目標(biāo),加快推進基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、多元化和法制化,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出積極貢獻!
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話篇十
在全市職工之家建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話今天,我們在這里召開全市職工之家建設(shè)現(xiàn)場推進會議,主要目的是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述,特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強基層工會建設(shè)“三個著力”、“兩個信賴”的重要指示精神,回顧。
總結(jié)。
全市職工之家建設(shè)進展情況,交流工作情況和經(jīng)驗,對深入推進全市職工之家建設(shè)再動員再部署再落實。
今天上午,大家觀摩學(xué)習(xí)了xx個單位的職工之家建設(shè)情況。
單獨建會非公有制企業(yè)xx家開展建家活動,覆蓋率達xx%;
全市xx家工會組織符合“六有”建會標(biāo)準(zhǔn),xx家基層單位開展“雙爭”活動,覆蓋率達xx%以上。
面對新形勢新任務(wù)新要求,全市職工之家建設(shè)還存在一定的差距,全市各級工會要站在全局高度,充分認識職工之家建設(shè)的重要性和必要性,進一步增強職工之家建設(shè)的責(zé)任感緊迫感,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),以更大力度、更實舉措,做實做細做好職工之家建設(shè)的各項工作。下面,我就進一步推動職工之家建設(shè)工作講幾點意見。
要按照建家興會、建家強會的思路,進一步推動職工之家建設(shè)活動向縱深發(fā)展,著力構(gòu)建“建會、建制、建家”三位一體、協(xié)調(diào)聯(lián)動、同步推進、全面提升的基層工會組織建設(shè)良好格局,切實提升基層工會規(guī)范化水平。
二、突出重點,推進職工之家建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展(一)創(chuàng)新組建方式,有效擴大工會組織覆蓋面。一要著力推進新社會組織組建工會。堅持黨建帶工建,大力推動工會組織向新興領(lǐng)域和新興群體延伸,推進新經(jīng)濟組織、新社會組織工會建設(shè)和職工入會工作。二要深入推進百人以上企業(yè)摸排建會專項行動。按照“鞏固、發(fā)展、提高”的要求,以非公有制企業(yè)為重點,對符合單獨建會條件的非公有制企業(yè),推動其單獨建立工會。對職工人數(shù)少,不具備單獨建會條件的小微企業(yè)和零散就業(yè)人員,通過建立聯(lián)合基層工會實現(xiàn)有效覆蓋。三要最大限度吸引八大群體“落戶”工會。各級工會要進一步打通“八大群體”入會通道,有針對性地加大宣傳,方便貨車司機、快遞小哥、拉面從業(yè)人員等群體加入工會。要進一步擴大惠及“八大群體”的工會普惠性服務(wù),通過發(fā)放工會會員普惠卡、扶貧濟困、金秋助學(xué)等方式,不斷吸引更多的“八大群體”入會。四要積極探索職工入會新途徑,打通職工入會“最后一公里”。開辟職工網(wǎng)上申請入會渠道,建立線上申請、線下辦理的工作流程,為職工入會提供便捷服務(wù)。加強會員會籍管理,完善會員實名制數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)動態(tài)管理,逐步實現(xiàn)會員會籍管理制度化、規(guī)范化、信息化。
(二)豐富活動內(nèi)涵,有效提高職工之家建設(shè)凝聚力。一是要把服務(wù)職工作為深化職工之家建設(shè)的核心內(nèi)容,著眼于滿足職工群眾多層次需求,努力構(gòu)建工會服務(wù)職工工作體系,按照“會、站、家”一體化思路,把組建工會、創(chuàng)辦職工幫扶服務(wù)中心、建設(shè)職工之家有機統(tǒng)一起來,為職工提供解憂愁、利發(fā)展、有實效、高水平的服務(wù),使職工之家建設(shè)成為直面服務(wù)職工群眾的陣地。二是要把落實“四權(quán)”作為深化職工之家建設(shè)的制度保證。職工是職工之家建設(shè)的主體,發(fā)揮職工的主體作用,關(guān)鍵在于落實職工的“知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。要以深化廠務(wù)公開、職工代表大度、會員選舉、會員評議工會主席等制度落實職工的“四權(quán)”,形成“建家、評家、管家”配套化制度體系。三是要把陣地建設(shè)作為深化職工之家建設(shè)的重要抓手。堅持職工之家建設(shè)實體化、便利化,指導(dǎo)基層工會在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,按照方便、就近的原則,突出職工聚集的重點區(qū)域,科學(xué)布局和規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性職工服務(wù)陣地和文體活動陣地,強化陣地的服務(wù)和活動功能,滿足職工對美好生活的多元化、個性化需求,提高工會的凝聚力和社會影響力。
(三)拓寬創(chuàng)建領(lǐng)域,有效提升職工之家建設(shè)影響力。一是要把職工之家向聯(lián)合基層工會、各類新社會組織延伸。工會組織建到哪里,職工之家建設(shè)就要覆蓋到哪里。要針對面廣量大的25人以下小型非公企業(yè)、各類新社會組織聯(lián)合基層工會建家難的現(xiàn)狀,積極探索、總結(jié)聯(lián)合基層工會職工之家建設(shè)的多種實現(xiàn)形式及運行規(guī)律,形成聯(lián)合基層工會職工之家建設(shè)的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。二是要把職工之家向縣(市區(qū))以下區(qū)域、行業(yè)工會拓展??h(市區(qū))以下各類區(qū)域、行業(yè)工會既具有地方、產(chǎn)業(yè)工會的職能,又具有基層工會的特性,承擔(dān)部分基層工會難以承擔(dān)的維權(quán)職能,是工會組織承上啟下、不可替代的重要環(huán)節(jié),也是當(dāng)前職工之家建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。三是要把職工之家向網(wǎng)上工作平臺升級。各級工會要強化互聯(lián)網(wǎng)思維,構(gòu)建網(wǎng)上工作平臺,打造工會升級版。打造網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進、有機融合的工作新格局,讓互聯(lián)網(wǎng)成為了解職工、貼近職工、聯(lián)系職工、服務(wù)職工的新途徑,開創(chuàng)職工之家建設(shè)新窗口。
建立會員評家檢查制度,以會員滿意度為標(biāo)準(zhǔn),定期進行自查、互查、抽查,注重研究解決工作中遇到的新情況新問題;建立激勵約束制度,把會員民主測評結(jié)果作為評價基層工會工作、考核工會干部的依據(jù),對未按規(guī)定達到合格職工之家標(biāo)準(zhǔn)的基層工會,應(yīng)采取措施予以整頓。四是要開展“雙爭”活動。堅持問題導(dǎo)向,找準(zhǔn)基層工會發(fā)揮作用和工會干部履行職責(zé)中存在的突出問題,分析原因,提出對策,使“雙爭”活動更有針對性和指導(dǎo)性。各級工會要運用各種媒體宣傳活動開展情況,建立“雙爭”活動微信公眾平臺,發(fā)布和推送活動信息,擴大“雙爭”活動的參與面和影響力。
三、
切實加強對職工之家建設(shè)的保障支持(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。把工會組織建設(shè)成為職工之家是黨對工會工作的一貫要求,是加強工會自身建設(shè)、增強吸引力凝聚力的內(nèi)在需要。各級工會要高度重視,切實加強對深化職工之家建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立專門工作機構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、有關(guān)部門具體實施、各職能部門共同參與,形成全會上下合力推進,黨政工齊抓共建、常抓不懈的工作態(tài)勢。要把職工之家建設(shè)作為全會一項“打基礎(chǔ)、增活力、利長遠”的重要工作,擺上工會工作更加突出的位置。定期研究深化職工之家建設(shè)中遇到的新情況、新問題,使職工之家建設(shè)永葆生機與活力。
(二)加大投入力度。各級工會要堅持工作重心下沉、資源配置下沉和組織力量下沉,對建家工作給予充分的資金投入,建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制,將職工之家建設(shè)經(jīng)費納入到各級工會年度經(jīng)費預(yù)算。各市總工會、產(chǎn)業(yè)、直屬工會及基層工會配備相應(yīng)資金用于職工之家建設(shè)及運行保障。要配好職工之家服務(wù)人員隊伍,并加強管理和培訓(xùn)。要創(chuàng)新方式方法,利用市場手段、借助社會力量,構(gòu)建社會化、市場化、多元化、開放型的服務(wù)職工工作新模式。
(三)建立考評機制。各級工會要按照服務(wù)設(shè)施實體化、服務(wù)職責(zé)明晰化、管理制度規(guī)范化、運行機制科學(xué)化的要求,避免重評比、輕創(chuàng)建的現(xiàn)象,建立“申報自查、會員評家、隨機抽查”的綜合評價考核體系,形成科學(xué)有效的長效創(chuàng)建機制,推動建家工作不斷向廣度和深度發(fā)展。繼續(xù)推進全國、市級“模范職工之家”和“模范職工小家”的評比工作,形成先進帶后進、“大家”帶“小家”、“小家”促“大家”的良好氛圍。
同志們,深入推進職工之家建設(shè),關(guān)鍵在于真抓實干。各級工會要充分發(fā)揮職工之家作用,切實把職工之家真正建設(shè)成為凝聚人心、引導(dǎo)職工、服務(wù)群眾的堅強陣地,團結(jié)引導(dǎo)全市廣大職工為深入實施“五四戰(zhàn)略”、奮力推進“一優(yōu)兩高”,建設(shè)更加富裕文明和諧美麗新xx作出新的更大貢獻。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話篇十一
始終堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,奮力開創(chuàng)新時代*鄉(xiāng)村振興工作新局面。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場推進會上市長發(fā)表講話,希望大家喜歡。
同志們:
昨天,我們分四組,利用一天的時間,采取現(xiàn)場察看、現(xiàn)場點評的方式,實地感受各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在開展鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作中呈現(xiàn)出的亮點成效、存在問題及背后的新理念、新做法、新考驗,全面激發(fā)了比學(xué)趕超的內(nèi)生動力。今天,我們又在這里召開全市鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場推進會,目的是總結(jié)回顧今年以來鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村人居環(huán)境提升工作,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作重要論述和考察時重要講話精神,認真落實黨中央、省委、*市委關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署,進一步提高政治站位、統(tǒng)一思想認識,以務(wù)實的工作作風(fēng)、創(chuàng)新的工作思路、高效的工作成效,全方位推動我市鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作再上新的臺階。
參加今天會議的有:市委常委,市人大常委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,市法院、檢察院黨組書記,區(qū)管委會主任;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo);市直有關(guān)單位負責(zé)人。
今天的會議共有四項議程:一是由市委副書記通報全市鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作情況;二是由市領(lǐng)導(dǎo)**分別匯報工作現(xiàn)場檢查情況;三是由與會市領(lǐng)導(dǎo)點評發(fā)言;四是由市委書記**講話。
下面,進行第一項議程:請市委副書記**通報全市鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作情況。
**********************。
下面,進行第二項議程:請市領(lǐng)導(dǎo)**分別匯報工作現(xiàn)場檢查情況(發(fā)言時間控制在8分鐘以內(nèi))。
**********************。
下面,進行第三項議程:請與會市領(lǐng)導(dǎo)點評發(fā)言。
*********************。
下面,進行最后一項議程:請市委**書記講話,大家歡迎。
**********************。
剛才,市委副書記**通報了全市鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作情況,各組分別匯報了工作現(xiàn)場察看情況,部分市領(lǐng)導(dǎo)作了點評發(fā)言,都講得很好。市委**書記的講話,總結(jié)回顧了今年以來我市鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作,分析了當(dāng)前我市鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作中存在的問題和困難,并對下一步如何做好鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作提出了明確要求,請大家深刻領(lǐng)會,抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點意見:
一、要提高政治站位。
當(dāng)前“三農(nóng)”工作重心已經(jīng)轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興。大家要在前段良好工作基礎(chǔ)上,進一步提升政治站位,學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述,按照剛才*書記的講話要求,準(zhǔn)確把握目標(biāo)任務(wù),清醒認識難點短板,切實增強做好鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的責(zé)任感和使命感。建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)*,最大的特色亮點在農(nóng)村,最艱巨繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛深厚的基礎(chǔ)也在農(nóng)村。我們既要深挖鄉(xiāng)村發(fā)展巨大潛力,統(tǒng)籌用好優(yōu)勢資源;又要跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”,始終堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,奮力開創(chuàng)新時代*鄉(xiāng)村振興工作新局面。
二、要突出重點工作。
要圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷推動鄉(xiāng)村振興工作取得更大成效。
一要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)再提質(zhì)。要抓好糧食安全這一底線,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,落實最嚴格的耕地保護政策,加強撂荒地的排查治理,實施種子工程攻堅行動,鞏固和提升糧食產(chǎn)能。要用工業(yè)化的理念謀劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),如木竹、花、茶、菜、食用菌等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位、方向,積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,著力推進國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建,進一步調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、健全流通體系、促進融合發(fā)展,打造差異化特色化產(chǎn)品,形成“一鄉(xiāng)一特色、一村一品”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
二要推動鄉(xiāng)村建設(shè)再提標(biāo)。要從改善集鎮(zhèn)風(fēng)貌、完善集鎮(zhèn)功能、強化鎮(zhèn)容管理三方面入手,切實把重點集鎮(zhèn)打造成農(nóng)村連結(jié)城市的節(jié)點。要抓好鄉(xiāng)村振興、全域生態(tài)旅游、商務(wù)特色等各類試點鎮(zhèn)、試點村建設(shè),扎實開展“一縣一片區(qū)”*特色小鎮(zhèn)建設(shè),進一步深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè),攻堅推進“兩治一拆”專項行動,堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房、畜禽養(yǎng)殖直排等違法行為。
三要推動鄉(xiāng)村治理再提效。加快構(gòu)建自治、法治、德治“三治”融合的鄉(xiāng)村治理體系,大力弘揚鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚,深入開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。四要推動共同富裕再提速。切實做好低收入群體困難幫扶、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、基本公共服務(wù)補短板等工作。
三、要全面壓實責(zé)任。
要加強組織領(lǐng)導(dǎo),不斷凝聚鄉(xiāng)村振興強大合力。黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興更為重要,要全面落實好五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求,讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會的共同行動。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”作用,按照市委、市政府的部署要求,一任接著一任干、一張藍圖繪到底,凝心聚力、鍥而不舍、一抓到底,扎實開展鄉(xiāng)村振興各方面工作。各級各部門要不等不靠、立即行動、相互配合,持續(xù)強化綜合保障、加強督查督辦、廣泛發(fā)動群眾,確保鄉(xiāng)村振興工作交出滿意的答卷。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天上午,我們現(xiàn)場觀摩了xx縣重點建設(shè)項目,感受到xx縣抓項目建設(shè)的氛圍很濃,干勁很足。剛才,xx主任通報了全市重點項目建設(shè)進展情況,xx縣作了典型發(fā)言,7個縣市和xx經(jīng)開區(qū)作了表態(tài)發(fā)言。希望大家發(fā)揚成績,正視問題,相互學(xué)習(xí),比學(xué)趕超,在全市迅速掀起重點項目建設(shè)的熱潮。等下,xx書記還要作重要講話,我們要認真抓好落實。下面,我先講幾點意見。
國務(wù)院常務(wù)會議多次研究部署推進重大項目建設(shè),積極擴大有效投資,并出臺了一系列政策措施。省委、省政府在今年4月集中開工了一大批重點項目。市委市政府在抓好疫情防控的同時,今年以來兩次集中開工了27個重點項目,今天又專門召開現(xiàn)場會議,推進重點項目建設(shè)。其目的就是要通過項目建設(shè),擴大有效投資,穩(wěn)住經(jīng)濟的基本盤。因此,全市各級各部門要充分認識當(dāng)前加快項目建設(shè)的重大意義,把重點項目建設(shè)作為落實黨中央“六穩(wěn)”“六?!比蝿?wù)的重要抓手,作為檢驗干部能力水平的重要尺子,作為助推地方經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐,牢固樹立大抓項目、狠抓落實的工作導(dǎo)向,切實增強責(zé)任感和緊迫感,毫不松懈把項目工作抓細抓實抓出成效。
對x個市重點項目建設(shè),要確保完成時序進度。要加快重點民生項目建設(shè),持續(xù)抓好教育、衛(wèi)健項目建設(shè),加快農(nóng)村“五通五有”微建設(shè),全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快省定民生實事項目和市定x件民生實事項目推進,確保全面完成任務(wù),兌現(xiàn)好對人民的承諾。要加快招商項目落地建設(shè),去年以來,我們簽約了一大批招商引資項目,必須持續(xù)跟進,推動落地見效。前不久,吉首市召開了招商引資大會,兌現(xiàn)了獎勵政策,又發(fā)布和簽約了一批項目,跑出了招商引資的“加速度”。這種密集對接,高效推進招商項目落地的做法值得全市學(xué)習(xí)和推廣。同時,還要加強項目投資的統(tǒng)計,特別是對在我市建設(shè)的一些大公司,拿到了很多投資建設(shè)份額,各級各部門要引導(dǎo)這些公司在我市注冊成立公司,把我們應(yīng)有的投資份額拿回來,否則我市的投資數(shù)據(jù)就上不來,也不能反應(yīng)我市投資的真實水平。
對竣工項目,在保證質(zhì)量安全的前提下,加快工程推進,爭取早日投產(chǎn),發(fā)揮效益。要強化要素保障,在資金保障上,今年全市重點項目建設(shè)新籌措到位資金x億元,各金融部門要主動落實金融優(yōu)惠政策,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,加強項目對接,盡可能保障好項目建設(shè)資金需求。在用地保障上,要適應(yīng)土地管理的新政策新要求。省里的政策是,原來是跑用地指標(biāo),還不知道項目是不是能完全落地,就先報批土地,報回去的土地,有的項目落不了地,壓著沒用。現(xiàn)在只要你有項目,是真正的好項目,前期工作準(zhǔn)備充分,都保證你落地,所以現(xiàn)在比的是有沒有項目,有沒有好項目。按照省里要求,還要承諾項目用地的時間,必須承諾在半年之內(nèi)用地,如果半年或8個月沒用地,省里就把用地批文撤了,把交的錢就全都作罰款了。各縣市區(qū)要高度重視用地新政策新要求,關(guān)鍵是要把項目前期工作做到位,把項目謀劃好,有好的項目就有用地保障。在電力保障上,要嚴格落實上級優(yōu)惠政策,加大電力“放管服”改革力度,堅決取消重點項目電力安裝中的不合理規(guī)定,保障項目建設(shè)用電需求。要加強組織協(xié)調(diào),切實做好項目建設(shè)水、運、油、氣等要素保障工作。
今年以來,國省出臺了系列擴內(nèi)需、促投資、穩(wěn)增長的政策,這些政策含金量高,資金量大,主要投向補齊基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的短板弱項,這些領(lǐng)域也正是我市發(fā)展的短板弱項,我們必須積極主動爭取。特別是要搶抓國家發(fā)行1萬億元抗疫特別國債、增加1.6萬億元地方政府專項債券、增加1萬億元財政赤字規(guī)模、新增4個方向中央預(yù)算內(nèi)投資、大幅增加再貸款再貼現(xiàn)額度等重大政策機遇,研究吃透政策,按照項目資金渠道,精準(zhǔn)對接爭取。比如,抗疫特別國債、地方專項債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、規(guī)范的ppp項目怎么對接,對這些不同渠道的資金,要分門別類,組建班子,落實責(zé)任,加強研究對接。今年以來,我們通過向國家部委、省委省政府匯報爭取,爭取了x萬大箱易地卷煙指標(biāo)均衡入庫、中航油首次在國內(nèi)全額投資建設(shè)地方機場的供油工程,已發(fā)行地方政府專項債券項目x個、額度x億元,被納入國家支持的x個傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范市市之一、中央補助資金x億元,x獲批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等,這些項目、資金的爭取,國字號品牌的獲批,不僅能有效擴大投資,而且還將撬動更多金融資金、社會資金、民間資金,激發(fā)我市投資活力。我們要持之以恒的加大爭取力度,有針對性的多跑勤跑,爭取更多的項目資金落地。當(dāng)前,正處于國省“十四五”規(guī)劃的編制期,我們要堅持以規(guī)劃為引領(lǐng),站在新的歷史起點上,站在未來發(fā)展全局的高度上,充分把握好“十四五”規(guī)劃編制、國土空間規(guī)劃編制、自然保護地整合優(yōu)化和生態(tài)保護紅線評估調(diào)整的機遇,科學(xué)布局謀劃項目,為今后發(fā)展留足空間,打下基礎(chǔ)。我們不僅要謀劃好“十四五”時期發(fā)展項目,還要考慮到未來中長期發(fā)展項目,考慮到2030年的項目布局落地到國土空間規(guī)劃上。特別是要把國家空間規(guī)劃研究透,使產(chǎn)業(yè)項目、公共項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目必須落在城鎮(zhèn)邊界里頭,在省級空間規(guī)劃層面上把走廊留出來。各縣市區(qū)和市直職能部門要組建專門班子,按照戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、帶動性、可操作性的標(biāo)準(zhǔn),重點圍繞國省投資的重點領(lǐng)域、投資方向,集中精力抓好項目策劃包裝。主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自策劃、親自調(diào)度、親自研究,在項目策劃儲備上達標(biāo)上水平,項目出來后要能直接拿到省里、拿到國家去,能直接申報進籠子。我們要學(xué)會算大賬,安排必要的項目前期經(jīng)費,舍得花小錢辦大事。要加強與專業(yè)項目策劃機構(gòu)合作,提升項目包裝水平。今年,我們地方政府債券爭取之所以在全省排名靠前,就是我們與財信證券合作,他們從專業(yè)角度幫我們策劃包裝,大大提高了債券項目申報的成功率。我們要舉一反三,對所有項目的策劃包裝,包括招商引資項目,都要與專業(yè)機構(gòu)合作,這樣才能提高項目科學(xué)合理性。要加大項目申報對接力度,上周我和x、x、x同志帶領(lǐng)相關(guān)部門到x個省直部門銜接匯報,初步篩選了申請納入省“十四五”規(guī)劃的重大項目x多個,x多億元。我們還將積極向國家相關(guān)部委匯報銜接,爭取更多項目進入國家“十四五”規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃籠子。
抓項目建設(shè)最能反映干部的工作作風(fēng),沒有積極的態(tài)度和務(wù)實的作風(fēng),項目建設(shè)想快也快不起來,項目環(huán)境想優(yōu)也優(yōu)不起來。我們要深化改革,改進作風(fēng),營造良好的項目建設(shè)環(huán)境。要落實國省工程建設(shè)項目審批制度改革舉措,加快推進工程項目在線審批,推動各個審批環(huán)節(jié)“一網(wǎng)通辦”,在省定目標(biāo)的基礎(chǔ)上,進一步縮短項目審批時間。要加快推進園區(qū)工程建設(shè)項目區(qū)域評估,免費提供給入園項目共享使用,加快項目落地。要深化投資項目審批全流程改革,推行容缺審批、告知承諾制等管理方式。要優(yōu)化招投標(biāo)和政府采購流程,縮短時限,確保透明、公平、公正。要加強政府投資項目管理,市本級要嚴格執(zhí)行《關(guān)于進一步加強市本級政府投資項目管理的通知》,縣市區(qū)也要參照執(zhí)行或制定相應(yīng)管理辦法,把重點項目建成成為優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工作。要加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴厲打擊強攬工程、強買強賣、強行阻工、偷盜哄搶等行為,為重點項目建設(shè)營造良好的建設(shè)環(huán)境。要嚴格重點項目考核,將重點項目建設(shè)情況與績效考核、目標(biāo)管理、前期工作經(jīng)費等工作掛鉤,以工作實績論獎懲。市政府今年安排x萬元用于省市重點項目工作獎補,獎金由各級各部門自主使用,可用于獎勵相關(guān)有功人員,我們的目的就是要營造激勵真抓實干的濃厚氛圍。
同志們,今年以來,全市各級各部門在重點項目建設(shè)上付出了艱辛努力,取得了較好成效。我們要保持定力,堅定信心,持續(xù)發(fā)力,克難攻堅,加快推進重點項目建設(shè),穩(wěn)住我市經(jīng)濟的基本盤,為做好“六穩(wěn)”工作,守住“六?!钡拙€作出我們應(yīng)有的貢獻。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話篇十三
今年下半年,全市精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場推進會開了某次,每次都是高規(guī)格高效率,每次圍繞一個主題,采取現(xiàn)場“教學(xué)”、案例分析的辦法,讓大家學(xué)思踐悟,循序漸進。第一次現(xiàn)場會于某月某日在某某召開,主要是解決產(chǎn)業(yè)扶貧問題,推廣某某五位一體的產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗。第二次現(xiàn)場會于某月某日在某某召開,主要是進一步明確全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的總體思路、重點工作、推進模式和工作要求,對之前一些地方和單位實際工作中出現(xiàn)的問題進行糾偏。省委辦公廳《參閱件》、日報理論版先后刊發(fā)了我在這次會議上的講話。會議還推廣了某某縣探索實施醫(yī)療救助的作法。今天的會議,既是精準(zhǔn)扶貧第三次現(xiàn)場推進會,也是全市易地扶貧搬遷工作動員會,主要有三大任務(wù)一是傳達貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議精神和省委、省政府有關(guān)會議精神,進一步統(tǒng)一思想,聚焦對標(biāo);二是啟動易地扶貧搬遷工作,研究部署具體工作措施;三是針對前期工作特別是暗訪發(fā)現(xiàn)的問題,加大整改力度,整體推進全市精準(zhǔn)扶貧工作。上午,大家參觀了某某縣3個村的易地搬遷扶貧現(xiàn)場。剛才,某某縣、某某縣某某鎮(zhèn)交流了經(jīng)驗;某某市長市委、市政府作了主題講話,對全市精準(zhǔn)扶貧工作進行了系統(tǒng)的安排,請同志們認真貫徹執(zhí)行。
今年有一個非常流行的網(wǎng)絡(luò)語言,叫做“重要的事情講三遍”。脫貧攻堅是頭等大事、第一民生工程,必須大講特講反復(fù)講。下面,就扎實推進全市精準(zhǔn)扶貧工作,我用三個詞,每個詞都講三遍。
爭朝夕,真抓實干,加快補齊全面建成小康社會中的這塊突出短板”。強調(diào)“咬定青山不放松,采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,舉全黨全社會之力,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。”這些用詞、這些表述都是前所未有的,講到了極致,充分說明精準(zhǔn)扶貧是最重要的工作。最近,兩次深入某某、麻城的貧困村貧困戶夜訪暗訪,親自檢查督促精準(zhǔn)扶貧措施到戶到人情況。如果我們還不能認識到這項工作的重要性,不能到省委省政府的堅強決心和良苦用心,還把精準(zhǔn)扶貧當(dāng)成一般性的工作,那就是太糊涂、太不成熟。
二是對脫貧攻堅的艱巨性認識不到位?!熬珳?zhǔn)扶貧,不落一人”這句話大家都會說,但“不落一人”是個什么目標(biāo)從數(shù)學(xué)上講,這是個小概率事件。就某某而言,就是某萬貧困人口,不能落下一個人,這個概率是多少?百萬分之一。百萬分之一的概率,絕對是小概率。一百萬人里面一個人都不能錯,一個都不能少,幾乎是不可能發(fā)生的事件。從現(xiàn)實上講,精準(zhǔn)扶貧工作涉及到千家萬戶,情況千差萬別,要把工作做好、做到位絕對不是件容易的事。昨天,我暗訪見到一個工作隊隊長,他說過去計劃生育是天下最難的事情,現(xiàn)在精準(zhǔn)扶貧工作比計劃生育難多了。所以,這件事情不是一蹴而就的,不是唾手可得的,不下硬功夫、不下苦功夫、不脫掉一層皮,是不可能完成的。
三是對精準(zhǔn)扶貧的方法措施認識不到位。我們前期部署了很多工作,包括在某某會議上講的幾個關(guān)鍵問題,包括“三個一”載體、產(chǎn)業(yè)扶貧“五位一體”、“四個一批”分類推進等等,講的都是干貨,都是實實在在的東西。有的同志沒有聽進去,或者是知其然、不知其所以然。以其昏昏、使人昭昭,工作推進就慢下來了,甚至搞偏、搞變了。這是對精準(zhǔn)扶貧的方法路徑認識不到位。
所以說,前一段我市精準(zhǔn)扶貧工作出現(xiàn)的一些問題,最核心的原因就是這“三個不到位”。要解決好這些問題,就必須把思想和行動統(tǒng)一到中央扶貧開發(fā)工作會議精神上來,統(tǒng)一到中央決定和省委決策部署上來,真正把思想和認識提高到應(yīng)有的高度。
二、落實、落實、再落實剛才,我講了明察暗訪的情況、通報的情況。最大的問題就是不落實。粗枝大葉、應(yīng)付檢查、大而化之、差不多、大概齊,如此等等,反映了工作作風(fēng)飄浮,落實不到位。怎樣抓落實?當(dāng)前關(guān)鍵是要把“扶誰、誰扶、咋扶”這三個問題想清楚、講明白、做到位。
首先,扶誰。就是扶的對象在哪里?這是各地前期做的工作。精準(zhǔn)識別已經(jīng)進行了兩輪,兩輪之后還組織了“回頭看”,是不是完全準(zhǔn)確了?不一定,不敢打包票。就說剛才提到的那個表,是我昨天隨便選的一張表,人均純收入三個數(shù)字,而且這三個數(shù)字高出貧困線。精準(zhǔn)識別不到位,那么扶誰就沒有搞清楚。剛開始的時候,大家說“四個一批”加起來,正好等于貧困人口總數(shù)。后來講清楚了,它不等于總數(shù),是倍數(shù),比如165%、170%?,F(xiàn)在又加了一個“一批”,那么它還要多一點,可能是180%或190%。首先我們要把這個基本的數(shù)量邏輯關(guān)系搞清楚。然后,要認真搞好“回頭看”,查漏補缺,糾偏糾錯。接下來,要按照省里的安排,對扶貧信息管理系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)錄入調(diào)整。這件事情,各地要抓緊落實好。
“33111”的典型模式。希望各地按照“五位一體”的模式,大膽探索落實產(chǎn)業(yè)扶貧工作。
關(guān)于搬遷扶貧問題,昨天晚上,我和某某某等同志開會研究到十點鐘。開完會后,我還躺在床上“放電影”,慢慢理,反復(fù)琢磨,終于理出了頭緒。我覺得,易地扶貧搬遷要抓七個“子”,走好“七部曲”。為了便于記憶,大家可以聯(lián)想到聞一多的《七子之歌》、曹植的七步詩。
第一步,精準(zhǔn)識別摸底子。就是把易地搬遷扶貧情況搞清楚。首先要把易地扶貧搬遷的政策搞清楚。哪些貧困戶可以實行易地搬遷?條件有三個一是一方水土養(yǎng)不活一方人;二是精準(zhǔn)識別的建檔立卡貧困戶;三是個人有意愿,不能強迫。符合這三個條件,才能列入易地扶貧搬遷規(guī)劃。其二,要把搬遷的規(guī)模、底數(shù)搞清楚?,F(xiàn)在,大家對這個數(shù)字有不同的說法,有的認為少數(shù)搬遷對象不符合三條標(biāo)準(zhǔn),還要精準(zhǔn)識別;有的認為某某搬遷對象少于全省總數(shù)某%的比例小了,應(yīng)該達到某%;還有的不想報那么多,要減。怎么辦?規(guī)模是一定的,省認定的建檔立卡數(shù)就是底數(shù),再加、再減都不可能。那么,不該進的進了、該進的沒進來怎么處理?要通過精準(zhǔn)識別,利用這次扶貧信息管理系統(tǒng)開放時間窗口,把政策外的趕緊剔出來,把該納入的趕緊調(diào)進去,保持總規(guī)模不變。
得那么漂亮,那都是經(jīng)過設(shè)計了的。對此,我在現(xiàn)場講了幾點,一是要管用、要經(jīng)濟,不能貪大求洋;二是要注意色調(diào),希望新建的房子都是白墻黛瓦,不要搞成大紅大綠、亂七八糟的顏色。白墻黛瓦的民居,是中國傳統(tǒng)文化最美的東西之一,與大自然融為一體,非常協(xié)調(diào)、非常美,加任何顏色都是破壞。
第三步,建立平臺搭架子。這個很重要。省里把易地扶貧搬遷融資平臺設(shè)在長江投資公司,由它來承接貸款,負責(zé)落實。長江投專門成立一個子公司,叫扶貧開發(fā)公司,專門運作扶貧搬遷,要求各縣市相應(yīng)組建一個平臺公司,來對接省的平臺。組建平臺公司,有兩種方法一是新成立一個扶貧公司,專門做搬遷扶貧這件事;二是在縣市城投公司之下再成立一個子公司,并且子公司與母公司“物理隔離”、封閉運行。這也是省里的剛性規(guī)定。目前多數(shù)縣市的平臺公司還沒有落實。每戶的20萬資金,靠誰去貸款?就靠這個平臺。如果平臺公司還沒有成立起來,搬遷扶貧就不可能開頭。所以要建立平臺搭架子,這是必須的。
第四步,承接貸款借票子。縣市搬遷扶貧平臺公司成立后,要趕緊與長江投對接,按照省認定的易地搬遷規(guī)模,及時承接專項貸款,落實搬遷資金。
么設(shè)計,資金怎么運作,建完了怎么管理。點上有了經(jīng)驗,再在面上推廣,就少走彎路。所以每個縣(市、區(qū))要先搞一個試點。這個試點不一定要很大,20戶、30戶、100戶都可以,把搬遷扶貧套路理順了以后,再在面上鋪開。
第六步,分步實施搬房子。試點完了以后,有了經(jīng)驗,然后分步實施;分步實施建完了,貧困戶搬進去,分步實施搬房子。
三、擰緊、擰緊、再擰緊這是個比喻,就是要像擰螺絲那樣,把脫貧攻堅工作不斷地加緊,不斷地加壓?,F(xiàn)在的問題在哪里?在于精準(zhǔn)扶貧壓力傳導(dǎo)不夠。中央和省委的要求、市委的工作壓力,沒有層層傳導(dǎo)下去。相反,一些地方越往下面越衰減,到了最后,搞成了被動應(yīng)付。所以說,精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任傳導(dǎo)機制沒有建起來。這需要從兩個方面進行完善一方面,落實四個“一清二楚”,四個層面的責(zé)任都要上肩。另一方面,要有約束機制。市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組就精準(zhǔn)扶貧考核問題,專門制發(fā)了一個辦法,要嚴格考核,結(jié)賬兌現(xiàn)。要更多地運用明察暗訪。下一步,我會不定期暗訪,同時組織市委、市政府督查室,還有市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,進行常態(tài)化、機制性暗訪,還要探索委托第三方明察暗訪。對于明察暗訪的結(jié)果,第一,在全市通報;第二,進行誡勉談話;第三,實行召回管理;第四,給予紀律處分。明察暗訪的牽頭單位,不僅要把情況摸清楚,還要對暗訪發(fā)現(xiàn)的問題,提出處理意見,是通報,還是誡勉談話、召回管理,還是紀律處分,要有明確的建議。處理意見提出來后,由紀檢監(jiān)察部門、組織部門調(diào)查辦理。這樣,把脫貧攻堅責(zé)任不斷地壓緊壓實,使精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作扎實有效進行。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
市委、市政府召開這次會議,主要是深入學(xué)習(xí)貫徹省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組(擴大)會議,著力解決“三個層面的問題”,推動“四個方面的工作”,努力把全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作提升到一個新水平。解決“三個層面的問題”:一是解決認識問題,實質(zhì)是觀念和站位問題。思想認識是做好一切工作的前提,認識到位不到位、深刻不深刻,站位高不高,決定了工作的態(tài)度標(biāo)準(zhǔn)和落實的力度效果。二是解決措施問題,實質(zhì)是辦法和機制問題。有了好的想法、好的思路,必須要靠好的辦法、措施和機制來推進。三是解決落實問題,實質(zhì)是作風(fēng)和擔(dān)當(dāng)問題。抓落實是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的重要檢驗,是衡量作風(fēng)實不實、政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)夠不夠的重要標(biāo)志,有多大擔(dān)當(dāng)就有多大作為,有什么樣的作風(fēng)就會有什么樣的結(jié)果。推動“四個方面的工作”:一是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。***和省委對此高度重視,先后作出了一系列決策部署,我們必須結(jié)合實際科學(xué)謀劃、全面落實。二是農(nóng)村人居環(huán)境改善。這是關(guān)系群眾切身利益的基礎(chǔ)性工作,省委、省政府對此高度重視,是我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略非常重要的一項工作。三是推動農(nóng)村“三變”改革。這是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要手段和體制機制保障,這項工作做好了,錢從哪里來、事情怎么辦的問題就能從根本上得到解決。去年以來,x、x分別作為全省、全市的試點縣區(qū)開展了試點工作,其他各縣也選擇了一些基礎(chǔ)較好的村進行了探索實踐,取得了非常好的效果,下一步要在全市全面推開。四是促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須建立在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)上,這是我們必須始終高度重視、持續(xù)有力推進的重點工作。
今天的會議,我們利用多半天時間,對x區(qū)、x縣鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村“三變”改革等方面的x個點進行了實地觀摩,x區(qū)、x縣作了大會發(fā)言,其他四個縣作了書面交流。總的感覺,大家對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認識到位、思路明確,推進工作措施有力、富有成效,成果交流各有側(cè)重、各具特色,較好地展示了全市鄉(xiāng)村振興先行先試工作中的亮點和成效,相信大家都會有一些不同角度、不同方面的感受和思考,啟發(fā)產(chǎn)生一些好的想法和打算。概括起來,我認為主要有五個特點:一是項目建設(shè)各有特色,示范性強。觀摩點在規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)運營上都體現(xiàn)了高起點、高標(biāo)準(zhǔn),可以說大有大的氣派、小有小的精彩。比如x區(qū)x美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、x村特色街區(qū)建設(shè)、x村田園綜合體和x小鎮(zhèn)等規(guī)劃建設(shè)的起點就很高,通過整合項目資金,實現(xiàn)了整村推進、整體改造;x村通過改造農(nóng)戶住宅、村社公共用房等用于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)舍變旅館、后院變庭院、牛棚變餐廳,效果也很好。二是資源利用充分,創(chuàng)意性強。觀摩點能夠深入挖掘和利用自然生態(tài)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、民俗文化等特色資源,積極進行合理化改造,讓人耳目一新。比如x在人居環(huán)境改善中,堅持就地取材,對人民公社、古樹古居等進行修復(fù)保護,對河道水渠進行充分利用,留住了鄉(xiāng)愁,體現(xiàn)了水鄉(xiāng)特色,讓人印象深刻;x鎮(zhèn)x村發(fā)揮葡萄產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,通過建設(shè)葡萄長廊、荷花觀光垂釣基地等設(shè)施,發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游,實現(xiàn)了資源充分利用。三是工作推進措施到位,創(chuàng)新性強。今天看的觀摩點,充分發(fā)揮群眾智慧和首創(chuàng)精神,積極借鑒外地經(jīng)驗做法,在發(fā)展理念、建設(shè)方式、建筑模式等方面都有創(chuàng)新。如x鎮(zhèn)x村、x村,通過置換建設(shè)用地,劃出專門區(qū)域?qū)Υ迕襁M行集中安置,其余土地進行商業(yè)開發(fā)的做法,以及兩村在不改變耕地性質(zhì)的前提下,通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu),發(fā)展觀賞農(nóng)業(yè)的做法;x鎮(zhèn)x村在住宅建設(shè)中引入商業(yè)開發(fā)模式,通過建設(shè)仿古式住宅發(fā)展共享農(nóng)莊,實現(xiàn)群眾住房條件改善和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙贏”等等,都很有創(chuàng)新性和創(chuàng)造性。四是工作起步較快,主動性強。這些示范點,能夠在短時間內(nèi)取得這樣的效果,反映出兩個縣區(qū)各級干部圍繞鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村“三變”改革等重點工作確實下了決心、想了很多辦法,采取了很多針對性、操作性強的措施,是銳意進取、真抓實干的結(jié)果,值得充分肯定。五是基礎(chǔ)工作先行一步,執(zhí)行力強。突出表現(xiàn)為x區(qū)在城區(qū)出入口改造、鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)等重點工作上,工作安排早、行動快、力度大,勇于迎難而上、敢于動真碰硬,在短時間內(nèi)拆除了大量危舊房屋、違章建筑,在工作一線錘煉了作風(fēng)、鍛煉了干部,取得了有目共睹的成績。除了今天看的點之外,兩個縣區(qū)還有一些點也很有示范意義,其他四個縣也都有一些好的做法和特色亮點,大家要相互學(xué)習(xí)、充分借鑒,推動全市鄉(xiāng)村振興工作取得新進展、邁上新臺階。
下面,我就做好當(dāng)前和今后一個時期工作講幾點意見:
一要高站位謀劃。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的戰(zhàn)略決策,是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我們要堅持以xjp新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹***和省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,切實把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在各項工作優(yōu)先位置,圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、重點示范、整體推進”的工作原則和基本方法,有序推進產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興,促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,努力在全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中走在前面、做出示范。二要高起點規(guī)劃。我市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村社在人口規(guī)模、發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦等方面都有差異,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不可能齊步走、也不可能“一刀切”。要統(tǒng)籌考慮各地自然條件、發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)特點、歷史傳統(tǒng)等因素,把鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)與“一園三帶”國土綠化示范建設(shè)、全域旅游發(fā)展、農(nóng)村“三變”改革、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作結(jié)合起來,聘請專業(yè)化的單位和公司來策劃設(shè)計,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)編制概念性規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃和實施計劃,為鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)提供依據(jù)和樣本。三要高水平示范。市級層面,要集中力量重點抓好x公路、x公路沿線兩條鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè),努力將其打造成為全市乃至全省的示范工程。各縣區(qū)要以城市郊區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、示范園區(qū)和鐵。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看路沿線、公路沿線、旅游景區(qū)沿線、生態(tài)走廊沿線“四區(qū)四線”為重點,合理布點,精心打造,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批示范帶、示范區(qū)。要因地制宜、梯度推進,通過點上示范、線上開發(fā),逐步向整體推進、全域提升擴展,有效發(fā)揮示范建設(shè)的引領(lǐng)、帶動和輻射作用,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施。四要高效率推進。今年以來,結(jié)合實施城區(qū)出入口改造工程,兩條示范帶已經(jīng)開始道路拓寬改造工作,但整體工作進度還不夠理想,一些路段征地拆遷慢已經(jīng)成為影響工程建設(shè)的突出問題。相關(guān)縣區(qū)、部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),要進一步加強銜接調(diào)度、強化工作措施,選派精干力量,一對一、點對點、精準(zhǔn)化做好征地拆遷、道路施工和公路兩側(cè)土地整理、供排水設(shè)施、電力通訊管網(wǎng)配套等工作,確保示范帶建設(shè)不受影響、不留堵點。五要多元化投入。積極爭取***和省上財政資金支持,特別是爭取和用好全省x億特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款、x億農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境綜合治理貸款、x億產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金以及x億農(nóng)產(chǎn)品收購貸款“x”資金,為推動鄉(xiāng)村振興提供有力支持。要堅持向改革要辦法、向市場要資金,積極爭取省建投、國開行合作開發(fā)小城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)項目,加大招商引資力度,廣泛吸引社會資本、企業(yè)和農(nóng)戶參與進來,形成政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與的多元投入格局。六要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。鄉(xiāng)村振興示范建設(shè),既要有村容整潔的“面子”、更要有宜居宜業(yè)的“里子”,實現(xiàn)內(nèi)容和形式的統(tǒng)一。要圍繞各示范帶、示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,積極謀劃、爭取、實施一批農(nóng)田改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技推廣、特色小鎮(zhèn)、生態(tài)修復(fù)等方面的項目,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施。
一要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點。要把推動產(chǎn)業(yè)升級作為提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵,大力實施質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)、綠色富農(nóng)“三大行動”,持續(xù)推進“四個百萬工程”,著力在玉米制種提高質(zhì)量效益、綠色蔬菜拓展市場份額、肉牛養(yǎng)殖延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)質(zhì)牧草擴產(chǎn)增效上下功夫,不斷提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力,提高傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。二要發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持因地制宜、因村制宜,宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧,按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求,加快發(fā)展馬鈴薯、中藥材、食用菌、小雜糧、優(yōu)質(zhì)林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力構(gòu)筑“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。三要加快發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)。建立完善政府引導(dǎo)、龍頭帶動、多方參與的發(fā)展機制,以蔬菜和食用菌產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點,以全市x個戈壁農(nóng)業(yè)千畝示范項目建設(shè)為載體,既重視建好海升現(xiàn)代智能溫室工業(yè)化栽培生態(tài)示范等重大項目,積極爭取后續(xù)項目落地;又廣泛吸引農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等主體進行開發(fā),帶動農(nóng)戶參與發(fā)展,實現(xiàn)高端引領(lǐng)與群眾發(fā)展相結(jié)合,加快建設(shè)西北乃至中西亞、東南亞和中東歐的“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新的增長極。四要擴大外向型農(nóng)業(yè)規(guī)模。我市“農(nóng)業(yè)向西走出去”已邁出了實質(zhì)性步伐,中新南向通道x農(nóng)產(chǎn)品國際專列常態(tài)化運行,發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)有了好的基礎(chǔ)、取得了積極進展。要保持和擴大這一良好勢頭,大力實施特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口提升計劃,積極創(chuàng)造條件在x設(shè)立海關(guān)監(jiān)管機構(gòu),鼓勵支持外向型企業(yè)面向“一帶一路”沿線地區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。特別要進一步擴大供港澳蔬菜基地面積,做大做強優(yōu)質(zhì)出口產(chǎn)品,不斷提升外貿(mào)市場份額。五要促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。做好“產(chǎn)業(yè)興旺”這篇大文章,發(fā)揮農(nóng)業(yè)“接二連三”的作用。不僅要抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更要注重市場拓展。要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體,圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏、銷售、配送等各個環(huán)節(jié)錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)力,著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)業(yè)效益。同時,要加快推動農(nóng)業(yè)與休閑旅游、飲食民俗、文化傳承、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)嫁接,加快構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,不斷增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新動能。六要積極培育發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。“摘帽”不代表扶貧工作終止,而是扶貧工作新的起點;只要有一戶、一人沒有脫貧,扶貧工作就一時不能停止。要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為抓好脫貧攻堅的基礎(chǔ)性舉措、推進鄉(xiāng)村振興的底線性任務(wù),通過政策傾斜、精準(zhǔn)幫扶,支持貧困戶加快發(fā)展中藥材、食用菌、小雜糧等特色產(chǎn)業(yè),促進穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收,著力補齊全面小康短板、夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
一要準(zhǔn)確把握發(fā)展方向。關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,省上提出了“交響絲路、如意x”的主題宣傳口號,強調(diào)要發(fā)揮“老天爺”賦予的得天獨厚的自然遺產(chǎn)、“老祖宗”留下的獨一無二的人文遺產(chǎn)、“老百姓”創(chuàng)造的獨具風(fēng)情的民俗文化、“老前輩”傳承的獨樹一幟的紅色文化等“四老”資源優(yōu)勢,打好歷史文化、生態(tài)體驗、民族風(fēng)情、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)科技“六張牌”;彰顯農(nóng)村“土氣”、利用鄉(xiāng)村“老氣”、煥發(fā)農(nóng)民“生氣”、融入時代“朝氣”的“四氣”內(nèi)涵品質(zhì)。我們要堅持以農(nóng)耕文化為魂、以田園風(fēng)光為韻、以村落民宅為形、以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基的價值取向,突出富裕鄉(xiāng)民、提升鄉(xiāng)貌、留住鄉(xiāng)愁、文明鄉(xiāng)風(fēng)的衡量標(biāo)準(zhǔn),加強統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)搞好設(shè)計,走好特色化、精品化、差異化發(fā)展的路子,避免簡單化復(fù)制、同質(zhì)化競爭。二要精心打造特色村鎮(zhèn)。堅持“一縣一品牌、一鎮(zhèn)一特色、一村一風(fēng)韻”,深入實施“雙十雙百”鄉(xiāng)村旅游示范工程,加快推進通航小鎮(zhèn)、喀爾喀小鎮(zhèn)、祁連小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)建設(shè),著力培育一批主題鮮明、內(nèi)涵豐富的旅游專業(yè)示范村,建設(shè)一批循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗、田園社區(qū)有機結(jié)合的田園綜合體,打造一批觀光體驗、休閑度假的復(fù)合型鄉(xiāng)村旅游線路,串點成線、連線成面,加快形成多點支撐、全域延伸的鄉(xiāng)村旅游格局。三要配套完善基礎(chǔ)設(shè)施。目前,一些旅游村的道路建設(shè)、景點標(biāo)識等配套設(shè)施還不完善,很大程度上影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。要集中力量改善游客接待、停車、通訊等基礎(chǔ)條件,加快完善導(dǎo)覽圖、標(biāo)志牌等鄉(xiāng)村旅游標(biāo)識體系,利用閑置房屋空地、老舊傳統(tǒng)民居等資源,融入文化創(chuàng)意元素,建設(shè)餐飲住宿、休閑娛樂、戶外運動等服務(wù)設(shè)施,提高鄉(xiāng)村旅游便利性和舒適性。特別是要加快交通干道建設(shè),推動大景區(qū)與旅游鄉(xiāng)村的道路延伸聯(lián)通,打通游客到鄉(xiāng)村旅游的“最后一公里”。四要加大宣傳營銷力度。鄉(xiāng)村旅游景點大多“深藏閨中”,需要更多的宣傳推介和市場營銷。要把鄉(xiāng)村旅游宣傳納入全市旅游營銷計劃,在各縣區(qū)、各部門網(wǎng)站設(shè)立旅游宣傳專欄進行宣傳的同時,動員全社會力量運用微信、微博、微電影、手機app等新媒體宣傳鄉(xiāng)村旅游,不斷增強鄉(xiāng)村旅游的知名度、吸引力。要組織實施周末休閑工程,積極舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)、美食節(jié)、采摘節(jié)、民俗文化展等鄉(xiāng)風(fēng)民俗活動,(添加微信biganzi888,可獲取更多公文資料)吸引游客,聚集人氣,拉動消費。五要切實加強管理服務(wù)。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員多為當(dāng)?shù)卮迕?,提高從業(yè)人員素質(zhì)、提升服務(wù)水平至關(guān)重要。要加快推進鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化建設(shè),加強餐飲、住宿、衛(wèi)生、購物等環(huán)節(jié)監(jiān)管,加大從業(yè)人員專業(yè)知識教育和技能培訓(xùn)力度,提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶頭人、經(jīng)營戶和從業(yè)人員的整體素質(zhì),不斷提升鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)質(zhì)量和品質(zhì)。
一要多措并舉整治人居環(huán)境。把整治農(nóng)村人居環(huán)境作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),堅持政府主導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合、補齊短板與重點提升相結(jié)合、集中攻堅與全面整治相結(jié)合,發(fā)揮各方優(yōu)勢、凝聚各方力量,有計劃、有步驟、有重點的開展整治工作,確保群眾住房安全、環(huán)境整潔,推動農(nóng)村人居環(huán)境有大的改善、實現(xiàn)質(zhì)的提升。二要妥善清理處置農(nóng)村空置房屋。堅持依法拆除和合理利用相結(jié)合,區(qū)別農(nóng)村空置房屋的不同情況,分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策,堅決拆除一批危舊房屋和違章建筑,復(fù)墾還田一批廢棄房屋和宅基地,改造利用一批空置房屋和住宅后院,用于開發(fā)餐飲民宿、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,實現(xiàn)人居環(huán)境優(yōu)化與經(jīng)濟效益增加等多贏效果。三要扎實做好農(nóng)村垃圾污水和糞污治理。深入實施全域無垃圾三年專項治理行動,積極開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用,大力推行“戶分類、村鎮(zhèn)收、縣轉(zhuǎn)運、市處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式,加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施全覆蓋、村莊垃圾收集運輸全覆蓋。因地制宜建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施,積極推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,全面徹底整治農(nóng)村垃圾亂堆亂放、污水亂倒亂排現(xiàn)象,堅決杜絕污水向河流直排。扎實開展農(nóng)村改廁專項行動和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治理行動,實現(xiàn)廁所糞污和禽畜養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用,推動形成文明衛(wèi)生的生產(chǎn)生活方式。要加快開發(fā)公益性崗位,確??h區(qū)每個街區(qū)都有適當(dāng)數(shù)量的清潔工,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社也要配備一定數(shù)量的環(huán)衛(wèi)保潔人員。四要著力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。扎實搞好村旁、宅旁、渠旁、路旁“四旁”綠化,加強庭院綠化和村莊公共綠地建設(shè),加快村莊宜林荒山荒地綠化和環(huán)村防護林帶建設(shè)步伐,建設(shè)村容整潔、田園美麗的“園林式”村莊。深入推進農(nóng)村改灶、改炕、改圈、改廁“四改”工作,堅決禁止焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉和燒荒“四燒”行為,徹底清理廢物堆、垃圾堆、柴草堆、糞土堆“四堆”問題,切實解決農(nóng)業(yè)面源污染,全面提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。五要加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。尊重群眾意愿,突出鄉(xiāng)村特色,以“四區(qū)”為重點,以“四線”為軸線,著力抓好村組道路建設(shè)、庭院環(huán)境美化、建筑風(fēng)貌提升、傳統(tǒng)村落保護、村莊綠化亮化等工作,切實改善村容村貌,建成一批環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美”鄉(xiāng)村。
一要總結(jié)推廣試點經(jīng)驗。今年以來,全市各試點村因地制宜、積極探索實踐,形成了x區(qū)前進村“三變”+全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、x縣南臺村“三變”+大景區(qū)建設(shè)、x縣東聯(lián)村“三變”+規(guī)模養(yǎng)殖、x縣x村“三變”+鄉(xiāng)村旅游、x縣x村“三變”+訂單農(nóng)業(yè)、x縣“三變”+生態(tài)移民等一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗?zāi)J?,一些模式還在全省范圍內(nèi)進行了推廣。各縣區(qū)要積極學(xué)習(xí)借鑒,因村制宜、全面推廣,為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。二要著力盤活資源要素。扎實做好農(nóng)村耕地、宅基地、林地及草原等確權(quán)工作,全面摸清村集體資產(chǎn)、資金和農(nóng)村所有可變資源,通過“三變”改革轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。要嚴守政策和生態(tài)兩條底線,堅持農(nóng)村土地集體所有性質(zhì)不變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損、生態(tài)環(huán)境不破壞。三要培育壯大經(jīng)營主體。把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為農(nóng)村“三變”改革的中堅力量,通過引進一批外地企業(yè)、壯大一批龍頭企業(yè)、發(fā)展一批合作組織、培育一批專業(yè)大戶、扶持一批經(jīng)營能手“五個一批”措施,加快構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,助推農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四要務(wù)求改革效益效果?!叭儭备母锏母灸康氖墙夥藕桶l(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。要充分尊重群眾意愿,堅持先易后難、循序漸進,“一變”也行、“兩變”也可,只要有利于推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、改善群眾生產(chǎn)生活條件,就要大膽變、大膽改,為農(nóng)村發(fā)展提供新動能。五要大力發(fā)展集體經(jīng)濟。我市村級集體經(jīng)濟積累普遍薄弱,村級組織“無錢辦事”問題比較突出。要以“三變”改革為契機,鼓勵村級組織通過領(lǐng)辦興辦經(jīng)濟實體、開展產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后有償服務(wù)、入股發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等形式和途徑,持續(xù)增加村級集體經(jīng)濟收入,提升村級集體經(jīng)濟發(fā)展水平。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)機制。各級黨委政府要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在重中之重的位置,按照***提出的“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的要求,健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,強化各級黨委政府主體責(zé)任,發(fā)揮好黨組織書記鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”作用,形成各級書記上下齊心、合力攻堅抓鄉(xiāng)村振興的工作局面。各部門單位要牢固樹立“一盤棋”的思想,加強協(xié)調(diào)配合,充分履行職能職責(zé),形成推動鄉(xiāng)村振興的強大合力。二要突出強基固本,加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入實施黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、基層“戰(zhàn)斗堡壘”建設(shè)等黨建工程,狠抓軟弱渙散村黨組織整頓提升,注重從農(nóng)村致富帶頭人、專業(yè)合作組織負責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、大學(xué)生村官中選任村干部,切實發(fā)揮基層黨組織在推進鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用。要把農(nóng)村一線作為鍛煉、培養(yǎng)和選拔干部的重要途徑,堅持下派“蹲苗”“穗選”后備干部到鄉(xiāng)村掛職任職,繼續(xù)向經(jīng)濟發(fā)展和黨建工作基礎(chǔ)薄弱村派選第一書記,形成人才向農(nóng)村基層一線流動的用人導(dǎo)向,建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為展示能力、發(fā)揮才干的大舞臺,加強謀劃部署,狠抓任務(wù)落實,力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做出成績、做出亮點。三要推進鄉(xiāng)村治理,營造和諧穩(wěn)定良好環(huán)境。全面推行自治、法治、德治“三治”融合治理模式和綜治中心規(guī)范化建設(shè),健全完善多元化糾紛排查化解工作體系,全面排查化解矛盾糾紛,不斷增強農(nóng)村社會治理能力。深入開展掃黑除惡專項斗爭,依法打擊“村霸”、宗族惡勢力和農(nóng)村非法宗教活動,確保農(nóng)村社會大局和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)。要引導(dǎo)群眾深入踐行社會主義核心價值觀,堅決遏制天價彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí),著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。四要加強督查考核,確保各項工作抓實見效。堅持從講政治、顧大局的高度看待抓落實工作,絕不允許定下的事不落實、講下的話不落實、已經(jīng)反饋了的問題不落實,對鄉(xiāng)村振興重點工作實行清單化、項目化管理,嚴格時間節(jié)點和任務(wù)要求,明確責(zé)任主體和責(zé)任人,建立并落實日常督查、定期通報、考核獎懲、追責(zé)問責(zé)等制度,以嚴督實考激發(fā)和調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處、見到實效。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話篇十五
各相關(guān)部門要認真履行職責(zé),按要求完成各自承擔(dān)的任務(wù)。市住建部門要加大督促檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題限期整改。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年市長在全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造現(xiàn)場推進會上的講話,希望大家喜歡。
老舊小區(qū)改造是構(gòu)建高品質(zhì)生活的時代選擇,是加快城市更新的必要步驟,是彰顯有為政府的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。今天召開現(xiàn)場推進會,主要任務(wù)是通報全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作進展情況,深入查找問題,分析面臨形勢,交流工作經(jīng)驗,部署重點任務(wù),進一步推動全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作取得更大進展。
xx縣被列為全省老舊小區(qū)改造試點縣后,縣委、縣政府高度重視,編制了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造“十四五”規(guī)劃和三年項目建設(shè)行動計劃,制定了系列配套政策,探索建立了工程質(zhì)量“五個一”保障機制和物業(yè)管理“1125”建管并舉模式,改造工作走在了全市前列,得到了省住建廳督導(dǎo)檢查組的高度評價,其經(jīng)驗做法在省住建廳簡報刊發(fā)??傮w上看,xx縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作抓得緊、抓得實,成績值得肯定,經(jīng)驗值得借鑒。選擇在xx召開現(xiàn)場推進會,就是要進一步發(fā)揮xx經(jīng)驗的示范帶動效應(yīng),通過身臨其境的觀摩考察,感受xx在老舊小區(qū)改造工作中的謀篇布局和階段性工作成果,共同推動全市老舊小區(qū)改造工作迎頭趕上,真正做到改造工作順應(yīng)群眾期盼,讓發(fā)展成果更多惠及老百姓。剛才,xx同志通報了全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作進展情況,對下一步工作做了具體安排。xx縣交流了經(jīng)驗,市財政、市城管執(zhí)法和xx縣結(jié)合實際做了發(fā)言,大家講的都很好,希望在實際工作中抓好落實。下面,我再講幾點意見。
一、回顧“過去時”,必須認真梳理突出問題。
從全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作一季度通報及近期市老舊小區(qū)改造督導(dǎo)調(diào)研情況看,我市老舊小區(qū)改造工作還存在一些突出問題,形勢不容樂觀。
一是總體進展緩慢。對照市政府提出的“20xx年項目全面竣工、20xx年項目年底完工、20xx年項目年內(nèi)開工”的總體目標(biāo),目前全市工作整體進展緩慢,應(yīng)開工項目未按時開工,項目實施過程中存在質(zhì)量監(jiān)管不嚴、缺項漏項等問題,項目管理不規(guī)范。比如,少數(shù)縣區(qū)20xx年項目仍未完工,個別縣區(qū)20xx年項目和20xx年項目至今尚未開工。
二是相關(guān)配套政策不到位。目前,中省都制定出臺了相關(guān)規(guī)定,我市尚未制定改造工作標(biāo)準(zhǔn)和督查考核等辦法,對于改造過程涉及的儲物間拆除、小區(qū)違建拆除等問題,還沒有明確具體的補助標(biāo)準(zhǔn),特別是小區(qū)違建拆除需先認定再按程序上報查處,周期較長,一定程度上影響了老舊小區(qū)改造的順利推進。
三是項目資金籌措難。老舊小區(qū)改造中省項目補助資金主要來自發(fā)改和財政兩個部門,我們在申報項目時,同時向發(fā)改和財政兩個口爭取資金。但在實際操作中,有一部分項目僅爭取到單方面補助資金,無法對小區(qū)進行全面改造。地方財政捉襟見肘,配套資金落實難。由于改造項目基本沒有收益,社會資本參與改造的積極性不高。受益居民認識不一致,參與改造的主動性還不強,居民資金籌措率不足20%。個別縣區(qū)改造項目資金使用管理程序不規(guī)范。
四是重視程度不夠。從檢查情況看,少數(shù)縣區(qū)對改造工作缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一謀劃,協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度不夠。民意調(diào)查不深入,部分小區(qū)改造前沒有充分征求業(yè)主意見,面對少數(shù)居民的不理解、不支持,出現(xiàn)畏難情緒。相關(guān)職能部門配合不緊密,尤其是各類線纜規(guī)整及落地問題,由于目前尚無政策支持和項目資金,需要電力、通信等相關(guān)單位向省級以上主管部門申報,審批耗時長,嚴重影響改造進度。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程,也是一項政治工程,對滿足人民群眾美好生活需要,推動城市更新和促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。黨中央、國務(wù)院高度重視,多次召開會議進行研究部署,制定出臺了關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的《指導(dǎo)意見》。省委、省政府將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入五大攻堅行動,在全省開展全面推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造暨“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動,印發(fā)了《實施方案》。各縣區(qū)、各相關(guān)部門務(wù)必提高站位、增進共識,牢固樹立“人民城市人民建、建好城市為人民”和“美好環(huán)境和幸福生活共同締造”的理念,聚焦目標(biāo)任務(wù),強化工作措施,靶向精準(zhǔn)施策,加快改造進程,確保這項民生工程真正地惠及人民群眾。
二、著眼“進行時”,必須全面促進改造提速。
(一)加快建設(shè)進度,努力完成年度改造任務(wù)。
按照省上要求,今年老舊小區(qū)改造的總體目標(biāo)是:20xx年項目在今年6月底前全面竣工驗收,20xx年改造項目在今年年底前全部完工,20xx年改造項目必須在6月全面開工。各縣區(qū)各相關(guān)部門要認真盤點,看看有任務(wù)欠賬的項目都是哪些,進一步倒排工期,強化措施,全面加強督導(dǎo)和監(jiān)管。對已開工建設(shè)的老舊小區(qū)改造項目,要按照質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求加強項目施工質(zhì)量安全檢查,加強改造過程的監(jiān)管,規(guī)范項目驗收管理,確保改造項目安全、高效完成。對尚未開工的項目,要加快推進前期工作,推行項目聯(lián)合審批制度,建立承諾告知、容缺辦理、備案審查等綠色通道,簡化建設(shè)用地許可、選址意見書辦理、設(shè)計圖審等環(huán)節(jié),盡快完成各項審批手續(xù),確保按期開工建設(shè)。
(二)堅持規(guī)劃和建設(shè)并重,注重改造成效。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造如同城市建設(shè)一樣,不僅要注重“面子”,更要注重“里子”,讓“好看”和“好住”相得益彰。所謂“面子”,就是老舊小區(qū)改造規(guī)劃與城市原有規(guī)劃相一致,改造效果與城市原有風(fēng)貌、色調(diào)、文化底蘊相協(xié)調(diào),與城市特色街區(qū)風(fēng)格相銜接,充分體現(xiàn)景城相融、景城一體。所謂“里子”,就是要改善提升小區(qū)內(nèi)部,及其與小區(qū)聯(lián)系的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、消防等基礎(chǔ)設(shè)施,以及清理拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違章設(shè)施,改造或建設(shè)小區(qū)周邊文化休閑、體育健身、物業(yè)用房等配套設(shè)施,切實改善居民居住條件,讓廣大市民生活更便捷、更舒心。
(三)全力攻克難點問題,確保改造順利推進。
要重點解決好三大問題。一要解決好項目及資金整合問題。目前,老舊小區(qū)改造項目資金主要來源于發(fā)改和財政兩個口。市住建、發(fā)改、財政三部門要管好、用好項目資金,要從項目申報到具體實施,全面加強統(tǒng)籌和整合,把有限資金用在刀刃上。二要解決好小區(qū)內(nèi)違章建筑管控拆除問題。城管綜合執(zhí)法部門要主動上手,積極作為,紀委監(jiān)委、住建、司法、公安、自然資源等部門密切配合,明確職責(zé),強化宣傳,集中開展老舊小區(qū)私搭亂建、侵占公共空間、破壞市場秩序、破壞背街小巷環(huán)境等綜合整治。要分類管理、分區(qū)施策,集中破除改造過程中遇到的“堵點”“難點”“痛點”。要區(qū)分輕重緩急,急需實施改造的小區(qū),要優(yōu)先開展聯(lián)合執(zhí)法。三要解決好強弱電線路規(guī)整及入地問題。工信部門要加大協(xié)調(diào)力度,督促電力和幾大通信運營商主動參與老舊小區(qū)改造,結(jié)合改造需求,積極向上匯報、爭取配套政策和項目資金支持,確保強弱電改造、通信線纜改造與小區(qū)改造同步實施。
(四)要多方籌集資金,保障改造投入。
保障剛性資金投入,是老舊小區(qū)改造的關(guān)鍵因素。一要用好補助資金。嚴格按照老舊小區(qū)改造項目立項的資金計劃進行實施,除中省老舊小區(qū)改造補助資金落實到位外,縣區(qū)要想方設(shè)法將差額部分資金配套保障到位。二要整合專項資金。整合住建、民政、文旅廣電、教體、衛(wèi)健、商務(wù)等部門專項資金,統(tǒng)籌投入老舊小區(qū)改造,集中力量辦大事。水電氣、通信等專營單位要按照老舊小區(qū)改造規(guī)劃,同步籌措資金。三要引導(dǎo)居民出資。按照誰受益、誰出資原則,積極推動居民出資參與改造。可通過居民直接出資、使用(補建、續(xù)集)住宅專項維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等方式,多渠道籌措資金。比如,中心城區(qū)住宅小區(qū)加裝電梯,政府采取以獎代補方式補貼10萬元,其余部分由受益居民出資建設(shè),其做法值得借鑒。四要引進企業(yè)融資。加大社會運作,引進市場主體進行融資。國開行xx分行依據(jù)省政府與國開行總行簽訂的《開發(fā)性金融支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造戰(zhàn)略合作協(xié)議》,積極參與全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目規(guī)劃及篩選,在符合國家有關(guān)規(guī)定及國開行內(nèi)部授信政策的前提下,將加大對老舊小區(qū)改造項目的授信融資力度,提供優(yōu)惠信貸資金支持。各縣區(qū)要抓住機遇,積極爭取國開行信貸資金支持。五要鼓勵原產(chǎn)權(quán)單位對已移交地方的原職工住宅小區(qū)改造給予資金支持。
(五)加快出臺相關(guān)配套政策,健全完善工作機制。
住建部門要抓緊制定老舊小區(qū)改造工作標(biāo)準(zhǔn)和督查考核制度,圍繞老舊小區(qū)項目建設(shè)、新技術(shù)新產(chǎn)品新方法推廣應(yīng)用,以及后期物業(yè)管理等,制定出臺具體指導(dǎo)意見。發(fā)改部門要圍繞項目申報、立項及項目管理出臺老舊小區(qū)項目管理辦法。財政部門要重點就財政資金配套、居民出資、社會投資、民間融資等出臺老舊小區(qū)改造資金籌措辦法。自然資源部門要圍繞存量資源整合利用出臺具體支持政策。各縣區(qū)也要結(jié)合實際,圍繞老舊小區(qū)改造項目快審快批、小區(qū)電梯加裝、碳棚(儲藏室)拆除等方面出臺相關(guān)配套政策,確保改造項目順利實施。
三、聚力“完成時”,必須持續(xù)強化工作保障。
一要加強領(lǐng)導(dǎo),夯實責(zé)任。市老舊小區(qū)改造辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,會同市發(fā)改、財政部門編制城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造專項規(guī)劃和城市更新規(guī)劃,對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目實施績效管理,加強組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。發(fā)改部門要牽頭做好中央預(yù)算內(nèi)資金支持項目有關(guān)的立項、資金計劃申報、資金分配、資金使用績效管理等工作。財政部門要在積極爭取上級項目資金的基礎(chǔ)上,將配套資金列入年度預(yù)算,采取以獎代補方式調(diào)動縣區(qū)工作積極性。自然資源部門要簡化優(yōu)化老舊小區(qū)改造、加裝電梯相關(guān)規(guī)劃許可、用地審批手續(xù)。市場監(jiān)管部門要加強老舊小區(qū)加裝電梯的質(zhì)量監(jiān)督管理。教體、民政、衛(wèi)健、文旅廣電、商務(wù)、公安、供電、通信等相關(guān)方面,要樹牢大局意識,加強協(xié)調(diào)配合,整合行業(yè)項目資金,大力支持老舊小區(qū)改造。各縣區(qū)要建立政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制,形成政府統(tǒng)籌抓、條塊協(xié)作抓、部門配合抓的齊抓共管局面。
二要示范引導(dǎo),多方發(fā)力。xx縣剛才詳細介紹了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的經(jīng)驗做法,其他縣區(qū)也結(jié)合實際做了很多有益的探索,各縣區(qū)和相關(guān)部門要互學(xué)互鑒、共同提高。同時,要廣泛學(xué)習(xí)借鑒西安、延安以及外省先進經(jīng)驗,圍繞開展好“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動,全面提升老舊小區(qū)改造質(zhì)量和水平。要通過學(xué)先進、抓試點,以點帶面,力爭每個縣區(qū)至少打造1-2個老舊小區(qū)改造示范樣板,促進老舊小區(qū)改造點上突破、面上開花,改出特色、改出成效。
三要加強督查,嚴格考核。各相關(guān)部門要認真履行職責(zé),按要求完成各自承擔(dān)的任務(wù)。市住建部門要加大督促檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題限期整改。督查結(jié)果及時通報,納入年終考核。同時,要會同發(fā)改、財政等部門,根據(jù)改造工作進度,深入基層加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決項目推進中的具體困難和問題。審計部門要加大效能和資金使用情況審計,多措并舉保障全市老舊小區(qū)改造工作高質(zhì)量推進。
四要深入宣傳,營造氛圍。各級各部門要加大老舊小區(qū)改造宣傳力度,加強政策解讀,讓群眾知曉老舊小區(qū)改造的對象、條件、標(biāo)準(zhǔn)和范圍。要充分利用電視、報紙等媒介加強宣傳,充分發(fā)動群眾理解、支持、參與、配合搞好老舊小區(qū)改造。
同志們,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造將是一項長期堅持的工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,時間緊迫,但我們有信心、有決心、有能力、有辦法把這項惠民工程、民生事業(yè)做實做好。希望大家發(fā)揚不怕疲勞、敢于碰硬的精神,積極投身老舊小區(qū)改造,以優(yōu)異成績向市委、市政府和全市人民交一份滿意的答卷。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話篇一
同志們:
今天是正月十三,上午全縣組織了兩個觀摩組,分別對湯泉池管理處、黃柏山管理處、鲇魚山街道辦事處、汪橋鎮(zhèn)、吳河鄉(xiāng)、觀廟鎮(zhèn)、余集鎮(zhèn)、長竹園鄉(xiāng)、豐集鎮(zhèn)、上石橋鎮(zhèn)、達權(quán)店鎮(zhèn)街區(qū)進行了觀摩,從縣直各部門、相關(guān)單位街道管理、文明創(chuàng)建、背街小巷管理等工作情況來看,全縣美麗鄉(xiāng)村?文明城鎮(zhèn)建設(shè)頗有成效,街道面貌有所改觀。
縣委政府今天召開這次美麗鄉(xiāng)村?文明城鎮(zhèn)建設(shè)觀摩推進會,一方面是鞏固建設(shè)成果。春節(jié)期間,無論回家過節(jié)的老鄉(xiāng),還是探親訪友的外地人,都對我縣美麗鄉(xiāng)村?文明城鎮(zhèn)建設(shè)工作進行了肯定,贊不絕口。臨近正月十五,要借助這次推進會,將全縣美麗鄉(xiāng)村?文明城鎮(zhèn)建設(shè)保潔工作做好,樹立商城縣美麗鄉(xiāng)村?文明城鎮(zhèn)形象。另一方面是提升建設(shè)水平。在剛才的觀摩過程中,我們既看到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與熱情很高、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)不降、推進力度不松的喜人局面,也看到了有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低,面源性污染問題未處理好以及違建情況,尤其是縣道、鄉(xiāng)道違建問題要引起重視。下面,我結(jié)合觀摩情況,強調(diào)三點。
一、提速提質(zhì),把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)好。
我縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了有目共睹的成績,全縣上下要堅持發(fā)揚釘釘子的精神,在提速提質(zhì)上狠下功夫,扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一要持續(xù)抓。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是我們今后一個時期開展農(nóng)村工作的統(tǒng)攬和總抓手,是統(tǒng)籌推進各項工作的“牛鼻子”,具有“牽一發(fā)而動全身”的帶動作用。全縣上下要充分認識其重要性、長期性、艱巨性,以“功成不必在我”的境界和“滴水穿石、繩鋸木斷”的韌勁,緊緊圍繞既定目標(biāo)和思路,持續(xù)好的氛圍、好的方法、好的作風(fēng)、好的態(tài)勢,持之以恒,久久為功。通過一個時期的努力,逐步把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宏偉目標(biāo)變成現(xiàn)實。二要深入抓。在因地制宜、量力而行的前提下,按照“上檔次、提質(zhì)量、出精品”的要求,不斷把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)向更大的范圍拓展,向更高的層次邁進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“三清五化五改兩處理”的基本要求,積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治,不斷提升宜居水平。同時要深入開展示范村莊建設(shè),既要鞏固提升去年“兩點五線”示范村建設(shè)成果,又要盡快使今年確定的“五大片區(qū)”早出形象,出好形象。特別是有條件的地方,要在深化提升上下功夫,依托資源稟賦、區(qū)位特點和鄉(xiāng)風(fēng)民俗等優(yōu)勢條件,積極引入項目資金,改造老村莊,打造新景點,完善新設(shè)施,培育帶動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)支撐,增強發(fā)展后勁,破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),改變?nèi)罕娚a(chǎn)生活狀況,實現(xiàn)田園風(fēng)光、城市生活、現(xiàn)代服務(wù)的高層次目標(biāo)。三要創(chuàng)新抓。隨著美麗鄉(xiāng)村的不斷推進,面對的困難、面臨的矛盾會隨之增多,我們要解放思想,開動腦筋,創(chuàng)新舉措,向創(chuàng)新要要思路、要點子、要資金、要成效,闖出一條破解難題、推動工作的新路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分發(fā)揮群眾的主體作用和基層的創(chuàng)新本領(lǐng),引導(dǎo)大家在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中積極闖、大膽試、放手干,力求在機制建設(shè)、項目整合、多元籌資、產(chǎn)業(yè)培育、村莊改造等方面闖出新路,試出經(jīng)驗,干出成效。四要聚力抓。各級各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要把精力集中到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來,聚神、聚焦、聚力抓好各項工作。要嚴格按照縣委政府的統(tǒng)一部署,科學(xué)規(guī)劃好到村項目,整合使用好項目資金,充分發(fā)揮集中財力辦大事的優(yōu)勢,確保最大限度發(fā)揮項目資金的聚集效應(yīng),切實把分散的資源匯聚起來。要通過多種方式,號召廣大群眾主動創(chuàng)建,動員成功人士捐資助建,吸納社會力量支持幫建,努力鞏固政府主導(dǎo)、群眾主體和社會力量支持參與的共建共管局面,把社會各界的力量凝聚起來。
二、抓實抓細,把文明創(chuàng)建開展好。
自去年11月份全縣創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)動員會議以來,我縣的文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作形成了社會共識,贏得了群眾支持,但也存在履行責(zé)任不力、宣傳氛圍不濃、工作推動不快、細節(jié)做的不夠等問題。為此,要求全縣各級各部門:一是要把責(zé)任擔(dān)起來,及時消除“文明創(chuàng)建是分外之事”的錯誤想法,堅決糾正“文明創(chuàng)建與我無關(guān)”的消極做法,嚴格按照縣委政府的統(tǒng)一部署,自覺對照文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建方案的要求,切實提高思想認識,自覺擔(dān)起創(chuàng)建職責(zé),主動把自己的任務(wù)領(lǐng)回去,把創(chuàng)建的思路謀劃好,把推進的措施落實下去。尤其是對縣文明辦和“大城管”辦公室在督查通報中指出的存在問題、提出的意見建議,要逐條認領(lǐng)研究,明確責(zé)任分工,切實抓好落實,確保整改到位,不能推諉扯皮、推卸責(zé)任。包路段領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要對照創(chuàng)建要求,結(jié)合路段實際,把工作任務(wù)捋清楚,把存在問題查明白,把責(zé)任分工搞細致,使人人心中有動力、身上有壓力,時時在狀態(tài)、天天有事做。縣文明辦既要發(fā)揮好牽頭抓總的作用,搞好協(xié)調(diào)配合,加強督促指導(dǎo),又要與城關(guān)、鲇魚山兩個辦事處密切協(xié)作,做好社區(qū)居民、沿街商戶的思想教育工作,使他們自覺按照門前五包的要求,做好衛(wèi)生保潔工作。二是要把活動抓起來,各城市管理部門既要履行管理職責(zé),依托文明創(chuàng)建這個載體,健全完善“大城管”工作機制,又要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,把各個單位的參與熱情調(diào)動出來,管理水平提升上來,以此破解城市管理的瓶頸制約,著力提升城市管理水平。各個主創(chuàng)單位,特別是文明辦、教育、衛(wèi)生、工、青、婦等行業(yè)部門和社團組織、服務(wù)窗口單位要結(jié)合自身職能,緊盯目標(biāo)任務(wù),細化工作方案,量化工作任務(wù),研究跟進舉措,重點要抓緊開展一批主題鮮明,形式新穎、能接地氣、易于接受的主題教育活動,弘揚傳統(tǒng)美德,傳播文明風(fēng)尚。新聞宣傳部門要把文明縣城創(chuàng)建與精神文明建設(shè)融合起來,與宣傳社會主義核心價值觀結(jié)合起來,與弘揚禮序家規(guī)、開展“最美”活動結(jié)合起來,創(chuàng)新宣傳教育方式,豐富精神文明建設(shè)載體,教育引導(dǎo)廣大群眾說文明話、辦文明事、做文明人,不斷匯聚文明創(chuàng)建的工作合力,形成共創(chuàng)共建的濃厚氛圍,在全縣迅速掀起文明創(chuàng)建的新高潮。三是要把管理嚴起來,從文明辦的日常巡查、督查通報和今天現(xiàn)場觀摩的情況來看,目前我縣城市管理的現(xiàn)狀與文明城鎮(zhèn)建設(shè)的要求相去甚遠。街面臟亂差、交通秩序混亂、公共設(shè)施損毀嚴重、“門前五包”責(zé)任落實不夠、施工車輛監(jiān)管不到位等問題仍然十分突出。對此,各責(zé)任單位一定要按照要求,開展好“全民衛(wèi)生日”活動,每天安排2-3人上路執(zhí)勤巡查,加大保潔管理的力度。各城市管理部門和“大城管”辦公室要履職盡責(zé),嚴抓嚴管,通過采取日常巡查、網(wǎng)格管理、錯時監(jiān)控、重點監(jiān)管、依法管理等方式方法,切實加大對違反城市管理規(guī)定行為的處罰力度,堅決以零斷崗的管理、零遺漏的巡查和零距離的服務(wù),營造創(chuàng)建氛圍,倡樹文明鄉(xiāng)風(fēng),管出常態(tài)長效。
三、求實求效,把工作任務(wù)落實好。
在推進工作時,要積極動員群眾參與;
在檢驗成效時,要自覺邀請群眾評判,著力在全縣形成“商城是我家,建設(shè)管理靠大家”的思想共識和行動自覺。三是要提升依法行政水平,對不理解文明創(chuàng)建的思想、不支持創(chuàng)建工作的行為、不遵守創(chuàng)建要求的群眾,要運用法治思維,采取法治方式,依法進行教育管理,形成文明創(chuàng)建共識。同時,要強化對執(zhí)法人員的管理監(jiān)督,對搞選擇性、隨意性、傾向性執(zhí)法的,要嚴肅查處,絕不姑息,以此來教育群眾、服務(wù)群眾,努力實現(xiàn)文明創(chuàng)建工作的法治化、科學(xué)化、常態(tài)化。
同志們,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、文明城鎮(zhèn)、幸福商城是全縣人民的共同愿望,是推動商城實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的重要抓手。全縣上下一定要繼續(xù)弘揚改革創(chuàng)新的精神,保持求真務(wù)實的態(tài)度,堅持真抓實做的作風(fēng),乘勢而上,積極作為,不斷提升美麗鄉(xiāng)村?文明城鎮(zhèn)?幸福商城建設(shè)新水平。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話篇二
同志們:
全面從嚴治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上發(fā)表重要講話,對堅定不移深入推進全面從嚴治黨作出戰(zhàn)略部署,強調(diào)要站在事關(guān)黨長期執(zhí)政、國家長治久安、人民幸福安康的高度,把全面從嚴治黨作為黨的長期戰(zhàn)略、永恒課題,始終堅持問題導(dǎo)向,保持戰(zhàn)略定力,發(fā)揚徹底的自我革命精神,永遠吹沖鋒號,把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去,把黨的偉大自我革命進行到底。
黨的二十大對堅定不移推進全面從嚴治黨作出新的系統(tǒng)部署。我們提出大力推進“清廉**”建設(shè),就是推動黨中央和省、市委關(guān)于全面從嚴治黨部署在**具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化落實,是扎實開展主題教育、深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨重要論述精神的實際行動,是全面加強廉潔文化建設(shè)、全力鞏固風(fēng)清氣正政治生態(tài)的必然要求,是推進權(quán)力運行規(guī)范高效、著力建設(shè)營商環(huán)境新高地的重要抓手。各級各部門要當(dāng)好良好政治生態(tài)和社會風(fēng)氣的引領(lǐng)者、營造者、維護者,共同營造“清廉**”良好生態(tài)。剛才,**同志全面總結(jié)了近年來我縣開展清廉建設(shè)工作,*各部門單位作了交流發(fā)言,講得都很好。下來后,大家要按照**同志的講話精神抓好貫徹落實,部門之間要相互學(xué)習(xí)借鑒、取長補短,努力把清廉建設(shè)抓得更好更有成效。下面,我講幾點意見。
一、充分認識清廉建設(shè)的重大意義,增強抓好清廉建設(shè)的行動自覺。
全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。我們開展清廉建設(shè)的目的,是要堅持以嚴的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀,讓全縣上下黨員干部的思想嚴起來、作風(fēng)嚴起來、紀律嚴起來,涵養(yǎng)富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈的浩然正氣。
開展清廉建設(shè)是全面落實全面從嚴治黨要求的需要。全面從嚴治黨是以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署,是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。我們開展清廉建設(shè),是貫徹全面從嚴治黨要求的具體實踐,是縱深推進全面從嚴治黨的重要抓手。全縣各級各部門要從“國之大者”“省之大計”“市之大事”“縣之大局”這個高度,充分認識清廉建設(shè)的重大意義,著眼于全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局,深入持久營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),激勵全縣廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、努力拼搏、奮發(fā)進取,把清廉建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的源泉動力,在建設(shè)現(xiàn)代化征程中行穩(wěn)致遠。
為貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于清廉建設(shè)決策部署,縣委五屆三次全會作出建設(shè)清廉的決定,出臺《關(guān)于全面推進清廉建設(shè)的實施意見》,通過近年來的努力工作,全縣政治生態(tài)持續(xù)向優(yōu)、黨員干部精氣神好、清廉文化深入人心、社會風(fēng)尚正氣充盈。我們要樹立清廉建設(shè)永遠在路上的思想,以持續(xù)“趕考”的狀態(tài),自覺圍繞《實施方案》繪制的路線圖和施工圖,再發(fā)力再提升,一步一個腳印推進各項工作見效。
二、以品牌建設(shè)為引領(lǐng),全面推進清廉新實踐。
縣委經(jīng)過認真研究,提出以實施“四大行動”為統(tǒng)領(lǐng),積極打造清廉新品牌。希望各級各部門要結(jié)合實際認真加以落實。
(一)實施政治引領(lǐng)行動。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),是黨永葆生機活力,走好新的趕考之路的必由之路。我們抓清廉建設(shè),必須把政治建設(shè)放在首位。一是必須用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹精神作為當(dāng)前和今后一個時期全縣上下的首要政治任務(wù),把學(xué)習(xí)作為“第一議題”,實施閉環(huán)式促學(xué),不斷學(xué)懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論,推動各級黨員干部把對“兩個確立”決定性意義的認識轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護”的高度自覺。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。二是壓力全面從嚴治黨主體責(zé)任。認真貫徹落實《中共中央關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨內(nèi)政治生活中接受洗禮和鍛煉,鍛造過硬品格和優(yōu)良作風(fēng),接受黨組織和群眾的監(jiān)督。要全面壓實各級黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任,把政治監(jiān)督貫穿經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興等重大工程和重大項目全過程,實行動態(tài)責(zé)任清單制管理,形成系列受約束的體現(xiàn)機制。
(二)實施清廉政府行動。加強清廉政府建設(shè)是打造人民滿意政府的現(xiàn)實需要。人民群眾對政府的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平、執(zhí)政環(huán)境、執(zhí)政作風(fēng)一直抱著很大期待。我們要通過加強清廉政府建設(shè),不斷提升政府在人民群眾中的威信和信譽。一是著力推動監(jiān)督體系建設(shè)。要把政府的權(quán)力運行有效放在群眾監(jiān)督、法紀監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等當(dāng)中,建立起一套比較管用、務(wù)實的監(jiān)督機制,讓政府權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”里。二是著服務(wù)推動各方面工作公開。政府事務(wù)只有公開在陽光下運行,政府權(quán)力才能有效實施。過去我們搞政務(wù)公開、決策公開、執(zhí)行公開等,都要抓好程序、內(nèi)容、方法、結(jié)果等方面的公開,讓人民群眾參與到政府事務(wù)中來,主要是接受監(jiān)督。三是持續(xù)抓好“放管服”改革?,F(xiàn)在政府有關(guān)事項的辦理基本下放到行政服務(wù)中心來,基本達到辦事快、服務(wù)優(yōu)的效果,但還不夠,還有許多工作要做,還沒有完全達到馬上就辦、最多跑一次的要求。我們要按照審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好的目標(biāo),進一步打造一流營商環(huán)境。應(yīng)該下放而沒有下放的事項要立即下放,流程不優(yōu)的要及時優(yōu)化,影響效率的環(huán)節(jié)該取消的要取消。
(三)實施清正干部行動。干部是黨的事業(yè)的骨干,黨的路線方針政策確定后,關(guān)鍵因素就是干部。因此,建設(shè)一批清正廉潔的干部隊伍很關(guān)鍵。一是把好選人用人關(guān)。我們要嚴格按照習(xí)近平總書記提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)來選拔任用干部,在德才兼?zhèn)渲羞x拔干部,在基層一線中選拔干部,在清正廉潔中選拔干部,讓好干部有舞臺、有位子。二是加強作風(fēng)建設(shè)。要深入開展興“十風(fēng)”、治“十弊”專項行動,大興調(diào)查研究之風(fēng),推動廣大干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾,深入基層轉(zhuǎn)變作風(fēng),向作風(fēng)要效率、向作風(fēng)要成效。認真開展整治形式主義、官僚主義等不良作風(fēng),為基層減負,讓基層干部把更多精力放在發(fā)展上、服務(wù)群眾上。三是從嚴管理干部。堅持嚴管厚愛,進一步建立完成管思想、管工作、管紀律、管作風(fēng)的從嚴管理體系,最大限度防止干部出問題。堅持風(fēng)腐一體糾治,鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),保持反腐高壓形勢,嚴肅查處各類違法亂紀的干部。
(四)實施清朗社會行動。近年來我們開展建設(shè)清廉機關(guān)、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院、清廉村居、清廉家庭等活動,取得了比較好的效果。新一輪清廉建設(shè)還要持續(xù)把這些建設(shè)深入推進,不斷推進清朗社會建設(shè)。一是要深化清廉機關(guān)創(chuàng)建活動。全縣各級機關(guān)要在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮示范帶動作用,在清廉建設(shè)中也要發(fā)揮示范帶動作用,走在前列、作表率。我們要以創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關(guān)為總抓手,全面加強機關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)和制度建設(shè),把制度建設(shè)貫穿始終。要深入貫徹《中共中央關(guān)于新形勢下常內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,推動各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴肅黨內(nèi)政治生活。深化作風(fēng)建設(shè)年活動,堅決糾正機關(guān)“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”以及“吃、拿、卡、要,慢、懶、散”作風(fēng),不斷形成作風(fēng)建設(shè)長效機制。二是要深化清廉企業(yè)創(chuàng)建活動。企業(yè)是創(chuàng)造財富、回饋社會的主體。我們要積極構(gòu)建清親的政商關(guān)系,制定政商關(guān)系協(xié)商發(fā)展措施,推動黨政干部主動聯(lián)系企業(yè),又要建立起清廉關(guān)系機制,讓清廉之風(fēng)融入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。加強對國有企業(yè)出資人監(jiān)督、審計監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督等監(jiān)督體系建設(shè),引導(dǎo)民營企業(yè)加強市場監(jiān)管、行業(yè)自律、治理商業(yè)賄賂等。三是深化清廉學(xué)校創(chuàng)建活動。學(xué)校是一塊神圣的陣地,不容半點有害物質(zhì)浸蝕。我們要以“園丁黨建”為載體,狠抓學(xué)校黨的建設(shè),把清廉建設(shè)融入到園丁黨建過程中,推動清廉文化進校園,建設(shè)干干凈凈的校園。要著力整治師德失范、學(xué)術(shù)不端、違規(guī)補課等不正之風(fēng),嚴懲后勤基建、校辦企業(yè)、招標(biāo)采購、招生招聘、經(jīng)費管理等重點領(lǐng)域重點環(huán)節(jié)腐敗問題。此外,我們要把清廉醫(yī)院、清廉村居、清廉家庭等各領(lǐng)域的創(chuàng)建活動持續(xù)深入抓好,以實際行動檢驗各領(lǐng)域清廉建設(shè)成果。
三、以強有力措施推進清廉建設(shè)取得新成效。
(一)提高政治站位抓清廉建設(shè)。全縣各級黨組織要從衷心擁護“兩個確立”,忠誠踐行“兩個維護”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度,充分認識開展清廉建設(shè)的重要性必要性的認識,把清廉建設(shè)作為一項政治任務(wù),黨委(黨組)要堅決扛起主體責(zé)任,紀檢監(jiān)察部門要負起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署安排、親自督促落實、親自檢驗效果成效??h委每半年要聽取一次情況匯報,分析研究解決創(chuàng)建過程中的問題和困難。各級黨委(黨組)要認真履行職責(zé),把清廉建設(shè)抓得更實更好。
(二)堅持目標(biāo)導(dǎo)向抓督促指導(dǎo)。我們要圍繞清廉為總目標(biāo),認真細化各領(lǐng)域清廉建設(shè)具體的、可操作的實施細則,形成工作清單??h清廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立定期督促指導(dǎo)制度,加強對清廉建設(shè)的督導(dǎo)指導(dǎo)。紀檢監(jiān)察部門要把清廉建設(shè)作為全面從嚴治黨主體責(zé)任考核、巡察、監(jiān)督的重要內(nèi)容,其結(jié)果要作為干部任用的重要參考依據(jù)。各有關(guān)部門在要加強本領(lǐng)域本單位清廉建設(shè)的督促檢查,明確專人抓、專人負責(zé),確保這項工作抓出成效。要將清廉建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“三述”重要內(nèi)容,納入年度綜合目標(biāo)考核體系。
(三)守正創(chuàng)新抓統(tǒng)籌抓宣傳。我們每干一項工作,不干則已,要干就要干好,干出彩。各級各部門要在廉政建設(shè)中開動腦筋,拓展思維,認真總結(jié)工作中的經(jīng)驗做法,形成一批好的示范單位(點)。要加強清廉建設(shè)的統(tǒng)籌推進,把清廉建設(shè)與學(xué)習(xí)貫徹結(jié)合起來,與全面從嚴治黨結(jié)合起來,與當(dāng)前在全黨開展地結(jié)合起來,努力把清廉建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。要堅持正確政治方向和輿論導(dǎo)向,及時反映清廉建設(shè)成效,選樹先進典型,加強正面宣傳,形成良好的氛圍。
來源:網(wǎng)絡(luò)整理免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請聯(lián)系我們及時刪除。
content_2();。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開全市鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)工作的重要論述精神和黨的十九屆六中全會精神以及中央、×有關(guān)會議精神,總結(jié)交流全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和“美麗村屯”建設(shè)工作,部署下一階段鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
后盾單位市×、×(單位)分別作經(jīng)驗交流,都講得很好,工作做得很扎實。
下面,我就如何做好鄉(xiāng)村建設(shè)和鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接講五個方面的意見:
習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,多次對鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治作出精辟論述,提出明確要求,為我們做好美麗村屯建設(shè)和鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接這項工作指明了前進方向,提供了根本遵循。習(xí)近平總書記強調(diào)“要以實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動為抓手,改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村”。鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,是“十四五”時期農(nóng)村工作首位任務(wù)。省委、政府對落實習(xí)近平總書記指示,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作也作出了部署?!翉娬{(diào),要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,緊跟偉大復(fù)興領(lǐng)航人踔厲篤行,堅持鞏固拓展脫貧攻堅成果與全面推進鄉(xiāng)村振興有效銜接。市委、市政府堅決貫徹中央、省的決策部署,多次召開會議對鄉(xiāng)村振興工作進行專題研究部署,上個月底常委會還專門聽取了我市鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作匯報。
近年來,我市已建設(shè)×個市級×示范村,打造出富有×區(qū)域特色的鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。今年,繼續(xù)建設(shè)×個×示范村,打造了×示范帶、×示范帶、×示范村等一批精品路線,形成“市有精品片區(qū)、縣有精品線路、鎮(zhèn)有精品村屯”的全覆蓋格局,總結(jié)出了適合我市實際的“低成本、有產(chǎn)業(yè)、能保持、可推廣”的發(fā)展路子。
總的來說,在鄉(xiāng)村建設(shè)方面,我市積累了很多成功的經(jīng)驗。但是,一些地方仍然存在環(huán)境整治不徹底、鄉(xiāng)村特色和歷史文化底蘊不顯現(xiàn)、為完成上級任務(wù)而建等問題。在這方面《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》明確了到2025年的目標(biāo)要求。各級各部門要切實提高政治站位,認真學(xué)習(xí)貫徹黨中央十九屆六中全會精神和省委相關(guān)會議精神,結(jié)合本地實際貫徹落實,確實把農(nóng)業(yè)打造成有奔頭的產(chǎn)業(yè),把農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)橛形Φ穆殬I(yè),把農(nóng)村建設(shè)成安居樂業(yè)的美麗家園,走出一條具有本地特色的鄉(xiāng)村振興之路。
二、扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè),積極打造“美麗村屯”,建設(shè)具有本地特色美麗宜居家園。
2月22日今年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》指出,扎實有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作,推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》也明確了鄉(xiāng)村建設(shè)建什么、怎么建、建成什么樣等方面的問題。
(一)加強鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,一張藍圖繪到底,久久為功搞建設(shè)。習(xí)近平總書記強調(diào)“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要堅持規(guī)劃先行、有序推進,做到注重質(zhì)量、從容建設(shè)”。加強鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理是《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》中12項重要任務(wù)之首,可見做好規(guī)劃是多么的重要。一要尊重民意,多聽群眾意見。二要大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃專業(yè)人才。三要堅持縣域規(guī)劃建設(shè)一盤棋,明確村莊布局分類,細化分類標(biāo)準(zhǔn),因地制宜界定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃范圍。規(guī)劃平陸運河沿線示范帶和工業(yè)園區(qū),推動農(nóng)文旅融合發(fā)展,全面實施“四輪驅(qū)動”戰(zhàn)略,進一步實施“美鄉(xiāng)村”攻堅行動,推進鄉(xiāng)村建設(shè)。
(二)加大鄉(xiāng)村建設(shè)力度,提升群眾生活幸福感。鄉(xiāng)村建設(shè)的一個基本目標(biāo)是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,水平、標(biāo)準(zhǔn)、檔次可以因地而異、高低有別,重點是保障基本功能,解決突出問題。要積極打造“美麗鄉(xiāng)村”精品線、示范縣、示范鎮(zhèn)、特色精品村以及一批“農(nóng)業(yè)公園”,形成獨具×特色、個性鮮明的村莊風(fēng)貌。加快推進×示范帶等示范區(qū)域建設(shè)。加快推進鄉(xiāng)村振興示范工業(yè)園和田園綜合體建設(shè),吸引更多的中小企業(yè)、個體工商戶向小城鎮(zhèn)聚集。今年的×個示范村,就有×個村在×沿線上,可以規(guī)劃打造示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),打造×小鎮(zhèn)、×小鎮(zhèn)、玉蘭花小鎮(zhèn)等,開發(fā)建設(shè)一批特色村。
(三)繼續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,實現(xiàn)美麗村屯可保持。習(xí)近平總書記指出“搞鄉(xiāng)村振興,不是說都大拆大建,而是要把這些別具風(fēng)格的傳統(tǒng)村落改造好,要實現(xiàn)生活設(shè)施便利化、現(xiàn)代化,能夠洗上熱水澡,村容村貌要整潔優(yōu)美”。一要全面清理私搭亂建、亂堆亂放,整治殘垣斷壁。二要繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部回鄉(xiāng)美化家園大行動,引導(dǎo)群眾從“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙觥?。引?dǎo)鼓勵農(nóng)民開展庭院和村莊綠化美化,建設(shè)村莊小微公園和公共綠地。三要鼓勵物業(yè)進村,讓社會力量參與鄉(xiāng)村環(huán)境管理。把城市精細化管理的理念推廣到農(nóng)村,通過政府引導(dǎo)、村集體入股、公司化運營,讓“物業(yè)進村”參與村莊管理和居民服務(wù),不僅可以負責(zé)村子里的環(huán)境衛(wèi)生,治安管護、建房等工作,而且就連給村民家換個水龍頭、收割稻子這樣的大小事務(wù),都能夠提供服務(wù)。并且讓物業(yè)公司進村也可以解決一部分人的就業(yè)問題,真正實現(xiàn)家門口就業(yè)創(chuàng)收。
(四)推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點。鄉(xiāng)村建設(shè)也要順應(yīng)數(shù)字化、信息化發(fā)展趨勢。溫室大棚智能控制、無人機遙感監(jiān)測農(nóng)作物生長狀態(tài)……。今年中央政府工作報告中明確指出,要促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村。兩會召開前夕,《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》發(fā)布,提出大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展背景下,我們要以數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為落腳點,順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展浪潮,發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對數(shù)字鄉(xiāng)村治理的支撐作用,著力彌合城鄉(xiāng)、區(qū)域數(shù)字鴻溝,開創(chuàng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)新局面,更好地促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,全面推進鄉(xiāng)村振興。
三、大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和村集體經(jīng)濟,夯實鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵,是解決好在鄉(xiāng)村振興時期“輸血與造血矛盾”的關(guān)鍵。加大集體產(chǎn)業(yè)培育力度,為鄉(xiāng)村建設(shè)的建管護用提供資金保障,解決后繼的管護資金投入問題。進一步拓寬物業(yè)經(jīng)濟、特色農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)和合作經(jīng)濟等發(fā)展路徑,增加村集體收入。
(一)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)功能拓展融合,拓展農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展空間。拓展農(nóng)業(yè)多種功能,適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費升級和多元服務(wù)需求,大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)、教育、體育等產(chǎn)業(yè)深度融合。我市農(nóng)業(yè)資源潛力巨大,但目前挖掘還不夠充分?,F(xiàn)代×業(yè)剛剛起步,畜牧業(yè)發(fā)展空間仍然廣闊,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率也還不高,農(nóng)村第三產(chǎn)品占比還很小。這些,都要我們實施更加積極的發(fā)展方略,堅持適度加快原則,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,努力打造全區(qū)、乃至全國農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。優(yōu)化縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局,打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。圍繞打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈,重點建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,進一步發(fā)展壯大“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織載體,健全利益聯(lián)結(jié)機制,實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接,讓廣大農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
(二)發(fā)展壯大農(nóng)村新型集體經(jīng)濟為鄉(xiāng)村建設(shè)提供后繼資金保障。今年的中央一號文件再次明確提出鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑。一要進一步加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動落實、督導(dǎo)調(diào)度、政策指導(dǎo)工作力度,把集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、村莊規(guī)劃等有效銜接起來。發(fā)揮駐村工作隊人員、技術(shù)、資金等資源力量,因地制宜謀劃發(fā)展項目。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的一體謀劃,從村干部思想入手,同等條件下優(yōu)先向示范村傾斜,發(fā)展好村集體經(jīng)濟,全面推進鄉(xiāng)村振興工作。二要引導(dǎo)能人領(lǐng)辦農(nóng)村新型集體經(jīng)濟。去年中辦、國公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》,指出要把鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)放在首要位置,吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。近年來,農(nóng)民專業(yè)合作社的興起培育了一批鄉(xiāng)村能人,部分城市農(nóng)民工返鄉(xiāng)也成為創(chuàng)業(yè)能人。我們也打出不少品牌,有荔枝的、茶葉的等等,最近×縣×鎮(zhèn)入選2022年×農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)項目名單,×榮獲中國淡水魚苗之鄉(xiāng),很多產(chǎn)業(yè)都可以好好引導(dǎo),繼續(xù)做大做強,成為新的集體經(jīng)濟亮點。
四、推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
今年的中央農(nóng)村工作會議強調(diào),要堅決守住脫貧攻堅成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興,特別是縣委書記要把主要精力放在鄉(xiāng)村振興工作上,特別是要根據(jù)國家鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估反饋問題整改整改工作會議精神,深入分析問題成因,舉一反三,認真做好整改及時銷號,確保今年7月底初見成效,今年年底完成整改。
(一)牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線。2022年中央一號文件指出“牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線”。各級黨委政府要強化重農(nóng)抓糧的責(zé)任意識,健全完善糧食安全責(zé)任制及其監(jiān)督考核機制,切實把糧食安全黨政同責(zé)落到實處、取得成效。加強與民政部門溝通,及時將符合條件的脫貧人口、監(jiān)測對象納入農(nóng)村低保、特困救助和臨時救助范圍。堅持問題導(dǎo)向查漏洞補短板,落細落實各項幫扶和兜底保障措施。同時在穩(wěn)崗就業(yè)、產(chǎn)業(yè)幫扶方面、社會幫扶和駐村幫扶等方面要下大功夫,千方百計增加貧困人口的收入,督促指導(dǎo)駐村第一書記和工作隊發(fā)揮更大作用,統(tǒng)籌做好疫情防控和駐村幫扶工作。
(二)落細落實后評估整改各項工作任務(wù)。針對后評估發(fā)現(xiàn)的問題,進一步提高政治站位,全面摸清底數(shù),建立問題臺賬,強力推進整改落實,確保所有問題按時保質(zhì)全部整改到位并持續(xù)鞏固,全面提升。各級各部門要各負其責(zé)、協(xié)同配合、統(tǒng)籌發(fā)力,確保整改任務(wù)落細落實落到位,以實績實效鞏固拓展好脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興。要強化督導(dǎo)檢查,開展常態(tài)化問效問責(zé),堅決杜絕表面整改、虛假整改,推動各項重點任務(wù)落實落細落地,全力以赴做好考核評估各項工作。
五、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動鄉(xiāng)村建設(shè)各項任務(wù)舉措落地見效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,建立專項推進機制,協(xié)調(diào)推進重點任務(wù)??h、鎮(zhèn)黨委和政府要切實擔(dān)負責(zé)任,細化具體措施,確保各項建設(shè)任務(wù)落到實處。主要負責(zé)同志親自抓,特別是各縣區(qū)主要負責(zé)同志,要把更多精力放在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域重點工作上,加強鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌謀劃,確保工作成效。各級各部門要確實把這兩項工作擺在突出位置,納入工作全局來謀劃部署、來推動落實,形成齊抓共管的工作格局。
(二)堅持勁頭不放松。做好鄉(xiāng)村振興工作既要有主動擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?,為民服?wù)的真感情。美麗村屯建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作推進到這個階段,最重要的是防松懈、防滑坡,特別是鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,還是要加把勁。嚴防和堅決糾正工作中存在的形式主義、官僚主義等問題。干部長期在基層一線工作,付出很多、壓力很大。要關(guān)心愛護這些干部,在工作中、生活上給予更多支持和幫助,為他們開展工作創(chuàng)造更加有利條件。
(三)強化措施管理。一要實行清單管理。各各縣(區(qū))應(yīng)按照近細遠粗、分步建設(shè)的原則,按年度確定建設(shè)任務(wù),科學(xué)制定任務(wù)清單,建立鄉(xiāng)村建設(shè)臺賬。二要加強評估考核。將鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施情況作為鄉(xiāng)村振興督查考核的重要內(nèi)容,把后期管護納入日常工作考核。三要強化宣傳引導(dǎo)??偨Y(jié)推廣鄉(xiāng)村建設(shè)好經(jīng)驗好做法,發(fā)揮示范帶動作用,在全社會營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。
其實我們今天會議的主題,主要是美麗村屯,重點是要推進鄉(xiāng)村住房保障、人居環(huán)境的整治和農(nóng)村平安建設(shè),以這個為抓手,來深入推進鄉(xiāng)村建設(shè)的行動。當(dāng)然其他鄉(xiāng)村振興包括產(chǎn)業(yè),中央、省的1號文等等,都有很細的部署,你們要抓好落實。我再作一次表態(tài)市委請?zhí)煨l(wèi)同志來抓這件事情,抓出了成效,各部門配合支持都取得了很好的效果。但在村里及道路兩旁雜草叢生、垃圾未及時清運、電線亂拉等現(xiàn)象仍然存在,要向電力、電信運營商提要求,規(guī)范線纜的架設(shè)。還有在房前屋后,要盡量減少裸露土面積。最好是用欄桿把裸露土和我們居住的環(huán)境隔開,上午你們在×區(qū)、×區(qū)也看到好多用欄桿圍起來的菜園、果園等,整個環(huán)境感覺就提升了。實在不行就鋪點沙、碎石或磚在上面。
同志們,建設(shè)美麗村屯、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),事關(guān)鄉(xiāng)村振興和決勝全面建成小康社會全局,意義重大,前途光明,我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入落實中央、×部署,提振發(fā)揚“在崗一分鐘、干好六十秒”的精氣神,群策群力、開拓進取,緊扣我市實施“建大港、壯產(chǎn)業(yè)、造濱城、美鄉(xiāng)村”四輪驅(qū)動戰(zhàn)略,迅速掀起美麗村屯建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的的新高潮,踔厲奮發(fā)、篤行不怠。為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興的×新篇章,加快推進×示范帶建設(shè),做大做強做優(yōu)×經(jīng)濟,打造西部陸海新通道戰(zhàn)略樞紐,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
我的講話完了,謝謝大家!
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話篇四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
大家好!
“_報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,緊扣農(nóng)民群眾對美好生活的向往,給農(nóng)民群眾帶來了新期待、新希望?!弊鳛橐幻麏^戰(zhàn)在農(nóng)村工作的基層干部,肩上更是扛著振興鄉(xiāng)村的艱巨任務(wù),就是要不等不靠,自力更生,將黨的好政策不折不扣的落實好,才能把外來“輸血”幫扶轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鳌霸煅卑l(fā)展,才能更好地推動______農(nóng)村的發(fā)展。
完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是筑牢鄉(xiāng)村振興之基的重點。在脫貧攻堅的持續(xù)推進下,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,但部分貧困山區(qū)受地理條件限制,歷史欠賬多、優(yōu)質(zhì)資源供給不足、經(jīng)濟發(fā)展不平衡等因素制約,各項基礎(chǔ)設(shè)施都相對落后,水、電、路、污染處理等方面仍存在突出短板,這都成為了鄉(xiāng)村振興的掣肘。在實現(xiàn)振興鄉(xiāng)村的過程中,必須以完善基礎(chǔ)設(shè)施為重點工作,立足群眾需求繼續(xù)大力實施民生工程,加快補齊水、氣、污染處理設(shè)施等突出短板,解決制約當(dāng)?shù)亻L遠發(fā)展的突出問題,不斷改善人居環(huán)境,增強農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。許多地區(qū)在脫貧攻堅的帶動下,基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了進一步改善。但是部分偏遠山區(qū),在水、電、路、生態(tài)治理等方面依然非常落后,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面需政府給予大力支持。
推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要途徑。實施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo),就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題,確確保當(dāng)?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強,產(chǎn)業(yè)必須強;產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。領(lǐng)導(dǎo)人說,“青山綠水就是金山銀山”,山區(qū)縣依山傍水,自然資源豐富,縣域旅游發(fā)展前景廣闊。隨著全縣全域旅游的發(fā)展,旅游業(yè)逐步做大做強,也將進一步帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興帶來紅利。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟消除“空殼村”,是基層黨組織建設(shè)的一個熱點也是一個難點,更是農(nóng)村如何打贏脫貧攻堅這場硬仗的關(guān)鍵。許多村集體沒有任何收入,不說基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)、扶貧濟困,連基本辦公經(jīng)費都全靠政府財政補貼,村級集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢是一塊突出的短板。村集體經(jīng)濟收入主要有政府補貼和村集體經(jīng)營收入,政府補貼基本固定,要想增加村集體經(jīng)濟收入,只有通過生產(chǎn)經(jīng)營,盤活村集體資產(chǎn)。國家出臺“深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革”這一惠農(nóng)政策,這是繼農(nóng)村土地制度改革后農(nóng)村改革的又一項大事,目的是保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益,壯大集體經(jīng)濟。怎樣讓農(nóng)村閑置資源“活”起來,充分發(fā)揮土地制度紅利在鄉(xiāng)村建設(shè)中的作用,讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,讓農(nóng)民切切實實得到實惠,這是當(dāng)下我們正在積極推進的新課題,也是我們最終的奮斗目標(biāo)。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為鄉(xiāng)村發(fā)展指明了方向和道路,是農(nóng)民共享國家發(fā)展成果的重要體現(xiàn),是黨對“三農(nóng)”問題的重視和關(guān)心。作為一名基層干部,責(zé)無旁貸,應(yīng)該為鄉(xiāng)村振興獻計出力,帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話篇五
同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進會,主要目的就是要在全縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵節(jié)點,進一步動員全縣上下統(tǒng)一思想,認清形勢,搶抓機遇、乘勢而上,以農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手,加快提升全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展水平?,F(xiàn)我就水城縣農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作作如下安排:
一是加強園區(qū)觀摩點的建設(shè)。要在園區(qū)現(xiàn)有發(fā)展水平的基礎(chǔ)上,提前做好省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)觀摩會觀摩點的謀劃和準(zhǔn)備工作,做好備選項目點的建設(shè)工作,所有的省級園區(qū)必須要有新的建設(shè)項目作為備選,并明確具體目標(biāo),細化每項工作,責(zé)任到人,確保抓出新的亮點和看點,在做好項目點建設(shè)的同時,還要注意園區(qū)整體形象的提升,打造園區(qū)發(fā)展觀摩“面”。
二是加強園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制。嚴格按照《貴州省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《貴州省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃編制導(dǎo)則》開展新增園區(qū)規(guī)劃的編制和現(xiàn)有園區(qū)規(guī)劃的修編工作。確保園區(qū)規(guī)劃設(shè)計科學(xué)合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、發(fā)展思路清晰、建設(shè)目標(biāo)明確、保障措施有力。其中新增2個省級園區(qū)已完成規(guī)劃初稿的編制工作,爭取7月底前完成規(guī)劃的審批備案工作。新增2個市級園區(qū)規(guī)劃尚未啟動,園區(qū)建設(shè)缺乏指導(dǎo)意見,產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有明確的目標(biāo),為切實有效地開展園區(qū)建設(shè)工作,實現(xiàn)園區(qū)建設(shè)目標(biāo),同時為20xx年晉升為省級園區(qū)作準(zhǔn)備,現(xiàn)在急需按省級園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃設(shè)計工作,此項工作由縣農(nóng)業(yè)局牽頭,各相關(guān)部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合,縣政府解決規(guī)劃經(jīng)費,所有規(guī)劃成果出來后報縣政府組織評審,再按程序報上級部門評審或備案。
三是加強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。建成園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種植基地9萬畝以上,其中獼猴桃基地2.1萬畝(獼猴桃園區(qū)1.5萬畝,野鐘園區(qū)0.6萬畝),茶葉基地2.5萬畝,蔬菜基地2萬畝,刺梨基地1萬畝,紅豆杉、油茶基地0.5萬畝,優(yōu)質(zhì)桃子基地0.5萬畝,其它精品水果基地0.4萬畝。各園區(qū)核心區(qū)有1個以上特色產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)同領(lǐng)域占主導(dǎo)地位,在國內(nèi)同行業(yè)有較大影響。合理配套與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相銜接的其它種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、市場物流業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)。
四是加強配套設(shè)施建設(shè)。20xx年啟動建設(shè)的省級園區(qū)按規(guī)劃目標(biāo)完成水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保園區(qū)內(nèi)道路暢通、排灌方便、用電便捷,核心區(qū)基本農(nóng)田達到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求。20xx年啟動建設(shè)的省級園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)值的50%以上。高標(biāo)準(zhǔn)配臵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、機械設(shè)備、信息裝備、儲藏加工、物流管理和產(chǎn)地市場設(shè)施。
五是加強園區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)。各園區(qū)以農(nóng)技部門、科研單位和企業(yè)為主體,建立園區(qū)農(nóng)技綜合服務(wù)體系(站),加強園區(qū)農(nóng)資配套、土壤改良、良種推廣、綠色病蟲害防治、農(nóng)機作業(yè)等社會化服務(wù),并充分利用“新型職業(yè)農(nóng)民培育”、“雨露計劃”等培訓(xùn)平臺,加強園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)。具體我縣農(nóng)業(yè)園區(qū)要配備農(nóng)技人員220人以上,培訓(xùn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員2.4萬人以上,建設(shè)病蟲害監(jiān)測防治點70個以上,建成小氣候觀測點5個以上,建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測室5個,建設(shè)動物防疫室10個。
六是加強園區(qū)資金投入和督促指導(dǎo)。第一,要與省、市對接,落實園區(qū)獎勵資金,同時整合部門資源和資金進入園區(qū),帶動更多的社會資本進入園區(qū)。第二,要搭建園區(qū)投融資平臺,進一步深化銀、政、企合作,建立銀政、銀園、銀企對接長效機制。第三,要明確各園區(qū)牽頭指導(dǎo)部門,同時明確各園區(qū)的負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和對口指導(dǎo)單位。各牽頭指導(dǎo)部門要重點對完成目標(biāo)進度慢的園區(qū)進行督促指導(dǎo),推動園區(qū)發(fā)展。
七是加強招商引資工作。第一,按照省園區(qū)辦《關(guān)于做好全省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)招商引資工作及項目簽約活動通知》的要求,全面做好全縣農(nóng)業(yè)園區(qū)的招商引資工作。第二,加強園區(qū)招商引資項目庫建立。由縣招商局組織各園區(qū)相關(guān)部門及涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制一批招商引資項目,突出優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),突出培育構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系、全產(chǎn)業(yè)鏈條包裝項目,推出建設(shè)起點高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、發(fā)展前景好的農(nóng)業(yè)項目,進一步完善農(nóng)業(yè)示范園區(qū)招商引資項目庫。第三,從即日起至9月15日,組織各園區(qū)開展小分隊招商,分赴各有關(guān)省區(qū)開展宣傳推介、項目對接、項目招商和經(jīng)貿(mào)洽談活動,并邀請省(境)內(nèi)外有合作意愿或合作簽約項目的企業(yè)客商代表參加9月28日招商引資暨項目集中簽約活動。第四,加強對簽約項目的跟蹤服務(wù)。組織各地對去年以來特別是集中招商簽約項目的落實情況進行跟蹤督查和服務(wù),包括項目落地、資金到位、開工建設(shè)、投產(chǎn)達產(chǎn)等情況,評估招商工作成效、服務(wù)質(zhì)量、政策配套、客商反映等,及時反饋給各地政府及有關(guān)部門,爭取解決一些普遍存在的困難和問題,進一步完善相關(guān)政策措施,做好招商后續(xù)服務(wù)工作,促進更多的簽約資金到位。
八是加強理順園區(qū)管理機構(gòu)。我縣雖已按相關(guān)要求組建了園區(qū)管理委員會,但園區(qū)工作機制、管理體制和人員編制未落實,部門之間聯(lián)系處于脫節(jié)狀態(tài),報數(shù)據(jù)的人員和負責(zé)園區(qū)建設(shè)的具體工作人員沒有明確職權(quán),存在園區(qū)監(jiān)測統(tǒng)計和信息報送無專人負責(zé)、工作互相推諉扯皮的現(xiàn)象,致使工作推進遲緩。因此,要進一步完善園區(qū)管理委員會機構(gòu)建設(shè),并按照《水城縣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)20xx年工作方案》,明確專人負責(zé)各園區(qū)建設(shè)的具體工作,同時,每個園區(qū)必須明確至少一名聯(lián)絡(luò)員負責(zé)園區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測,將建設(shè)進展情況及時上報領(lǐng)導(dǎo)和縣農(nóng)業(yè)園區(qū)辦,縣農(nóng)業(yè)園區(qū)辦匯總各園區(qū)上報信息后上報縣委縣政府和上級業(yè)務(wù)部門,確保園區(qū)建設(shè)有序推進。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話篇六
同志們:
這次會議是市政府決定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是,總結(jié)全市20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,交流建設(shè)經(jīng)驗,分析存在問題,研究部署下一步工作,把全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)推向深入。剛才,平利縣政府、漢陰縣澗池鎮(zhèn)政府、旬陽縣呂河鎮(zhèn)冬青村“一縣一鎮(zhèn)一村”分別作了經(jīng)驗介紹,請大家學(xué)習(xí)借鑒。市農(nóng)業(yè)局、市財政局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市住建局、市雙創(chuàng)辦作了工作發(fā)言,對各自工作作了具體部署,希望大家緊密結(jié)合實際,抓好貫徹落實。下面,我再講三點意見:
一、認真總結(jié),切實增強持續(xù)推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的緊迫感。
去年,市委、市政府作出了建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重大決策,市上圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,進行了充分調(diào)研,政府常務(wù)會專題研究,制定下發(fā)實施意見,去年11月27日召開了全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作啟動會議,確定了目標(biāo)任務(wù)、推進措施。一年來,各縣區(qū)各有關(guān)部門按照市委、市政府的工作部署,科學(xué)謀劃,精心實施,全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作有序推進,取得了階段性成效。一是工作思路明晰。堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)放在全市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮、頂層設(shè)計、系統(tǒng)推進。結(jié)合實際,提出了宜居、宜業(yè)、宜游,生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美的“三宜五美”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體要求,確定了村莊規(guī)劃編制、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色民居建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)六大工程,通過堅持抓示范,以漢江兩岸、月河川道、公路及景點景區(qū)沿線城鎮(zhèn)帶為重點,全市首批啟動的2個鎮(zhèn)、21個示范村建設(shè)取得了良好效果,積累了經(jīng)驗,起到了典型示范的成效。二是合力初步形成。按照“市抓創(chuàng)建、縣為主體、鎮(zhèn)辦實施”的原則,市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(辦)三級聯(lián)動,市直有關(guān)部門聚力捆綁資金,不斷加大投入,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了有效資金保障。市農(nóng)業(yè)局、財政局制定了《安康市創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,細化了20多項具體創(chuàng)建指標(biāo),規(guī)范和指導(dǎo)各示范鎮(zhèn)、示范村因地制宜開展創(chuàng)建工作。市美村辦充分發(fā)揮了綜合協(xié)調(diào)和牽頭抓總作用,開展調(diào)查研究,加強工作協(xié)調(diào),強化督查考核,通過一月一督查,一季一通報,及時掌握各示范鎮(zhèn)、示范村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進展情況。三是成效初步顯現(xiàn)。目前,全市已啟動省級示范鎮(zhèn)建設(shè)2個,市級示范鎮(zhèn)村建設(shè)23個,落實市級示范鎮(zhèn)村建設(shè)項目360個,縣區(qū)圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),啟動縣級示范鎮(zhèn)村建設(shè)99個。資金投入力度加大,全市落實農(nóng)村人居環(huán)境整治及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達14億元,其中市級示范鎮(zhèn)村完成投資6.3億元;市直17個部門圍繞示范鎮(zhèn)村建設(shè),落實建設(shè)資金3.1億元。涌現(xiàn)出的平利“1+1”立體整治模式、鎮(zhèn)坪“6+x”推進模式、漢陰縣澗池鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,以及大家參觀的平利縣長安鎮(zhèn)的茶旅融合發(fā)展模式、旬陽縣呂河鎮(zhèn)冬青村的產(chǎn)村一體化發(fā)展模式為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作積累了有益經(jīng)驗。
一年來,我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了明顯成效,但是存在的問題也不少,特別是從近期督查的情況來看,存在的問題主要有:一是進展不平衡。各縣區(qū)雖對此項工作進行了安排部署,出臺了實施辦法,但是在推進過程中,有些縣區(qū)認識不到位,落實還僅僅停留在會議上、文件上,工作不積極、不主動,存在等、靠、要思想,缺乏有效的推進辦法和措施,導(dǎo)致各縣區(qū)示范鎮(zhèn)村建設(shè)差別較大。二是規(guī)劃滯后。在全市首批啟動的2個鎮(zhèn)、21個示范村中,目前僅有2個示范鎮(zhèn)、8個示范村完成了規(guī)劃編制工作,其余13個示范村規(guī)劃編制仍在修改完善中,規(guī)劃編制工作嚴重滯后。三是項目整合乏力。漢陰、平利、鎮(zhèn)坪出臺了項目資金整合辦法,項目整合力度較大,示范鎮(zhèn)村建設(shè)較快,但有些縣區(qū)在項目策劃申報、安排落實上并沒有向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村集中,導(dǎo)致50%的示范鎮(zhèn)村建設(shè)缺乏有效地項目支撐,建設(shè)進度較慢。市直相關(guān)部門圍繞示范鎮(zhèn)村建設(shè)雖然完成了項目資金投資3.1億元,但比計劃的捆綁整合項目資金尚缺2.2億元。四是管理機制不健全。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重點任務(wù)是農(nóng)村環(huán)境綜合整治、水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè),而大部分示范鎮(zhèn)村忽視了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理,“臟、亂、差”現(xiàn)象仍然突出,日常衛(wèi)生保潔、公共服務(wù)設(shè)施管理維護等長效管理機制不健全,影響美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作持續(xù)推進。這些問題必須引起高度重視,在今后的工作中認真加以解決。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是貫徹落實提出的建設(shè)美麗中國的重要內(nèi)容,是推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、改善農(nóng)村環(huán)境、提高農(nóng)民增收、提升農(nóng)村群眾的幸福感的總抓手,也是我市建設(shè)美麗富裕新安康的應(yīng)有之義。我們要以更加務(wù)實的舉措、更加扎實的作風(fēng),持續(xù)深入地抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè),努力取得新的更大成效。
二、突出重點,扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正進入深入實施、持續(xù)推進的關(guān)鍵階段。我們要突出做好以下幾個方面的重點工作:
(一)規(guī)劃編制要抓實。編制一個高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、管長遠的規(guī)劃,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的前提。要牢固樹立起規(guī)劃引領(lǐng)的意識,先布棋盤再落子。首批啟動的示范鎮(zhèn)村中,規(guī)劃編制工作欠賬很大。當(dāng)前,一方面,要下功夫盡快完成今年的欠賬,一方面要對明年示范鎮(zhèn)村早謀劃、早規(guī)劃,縣區(qū)政府要統(tǒng)籌推進,同步啟動。今年凡是欠賬任務(wù)未完成的縣區(qū),明年新增的示范鎮(zhèn)村在指標(biāo)上要酌情減少,對積極性高、規(guī)劃編制完成好的縣區(qū),指標(biāo)上要予以傾斜支持。市美村辦在確定明年全市示范鎮(zhèn)村時要嚴格把關(guān)。在具體編制規(guī)劃工作中,要堅持高標(biāo)準(zhǔn),既立足當(dāng)前,又要著眼長遠,統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施完善、功能配套、空間布局等方面,明確村莊發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo),一張藍圖繪到底,做到科學(xué)、務(wù)實,有章可循。要做到有特色,既要有共性美,更要有個性美。因地制宜,充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人文歷史,盡可能保留村莊原始風(fēng)貌,讓川壩有川壩的風(fēng)味,山區(qū)有山區(qū)的風(fēng)格,水鄉(xiāng)有水鄉(xiāng)的風(fēng)韻,在特色優(yōu)勢上做強做大。要接地氣,充分尊重農(nóng)民群眾的意愿,采取問題導(dǎo)向,從農(nóng)民長遠生活和發(fā)展角度出發(fā),從解決農(nóng)民群眾最期盼、反映最強烈的薄弱環(huán)節(jié)入手,使規(guī)劃真正符合農(nóng)民需求,真正讓農(nóng)民群眾得到實惠。要編好項目,把項目規(guī)劃作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的重點,按照缺什么就補什么的原則,統(tǒng)籌安排好項目規(guī)劃,要通過實實在在的項目支撐,推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的實施。
(二)重點工程要抓實。一要大力實施村莊環(huán)境整治。以“清理”為重點,加強農(nóng)村生活垃圾處理,徹底清除積存垃圾。探索建立衛(wèi)生保潔管理長效機制,落實人員、經(jīng)費、設(shè)施,實現(xiàn)常態(tài)化管理。大力推進現(xiàn)代生態(tài)富硒循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,推廣循環(huán)發(fā)展模式,從根本上減少農(nóng)業(yè)面源污染。加強生態(tài)建設(shè),重點抓好城鎮(zhèn)周邊、道路沿線等重點區(qū)域綠化,提高綠量,美化環(huán)境。二要大力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把改善農(nóng)民基本生產(chǎn)生活條件放在突出位置,重點抓好村莊道路、安全飲水、危房改造、電力通信等建設(shè)工作,確保農(nóng)民住安全房、用放心電、喝干凈水、走平坦路。特別是20xx年啟動創(chuàng)建的省級示范鎮(zhèn)雙龍鎮(zhèn)和市級23個示范鎮(zhèn)村要認真對照項目計劃,把缺項補齊、把弱項補強,打牢農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。三要大力推進公共服務(wù)。統(tǒng)籌抓好村級文化室、村級衛(wèi)生室、互助幸福院、社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),更好地滿足農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求,全面提升廣大農(nóng)民的生活水平和幸福指數(shù)。以“美麗鄉(xiāng)村、文明家園”創(chuàng)建活動為載體,大力推進社會主義核心價值觀進農(nóng)村,培養(yǎng)廣大農(nóng)民正確的價值取向、行為習(xí)慣、生活生產(chǎn)方式,樹立和培育文明新風(fēng),促進群眾文明素質(zhì)提升。
(三)特色產(chǎn)業(yè)要抓實。產(chǎn)業(yè)強、農(nóng)民富是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的核心內(nèi)容。要依托資源優(yōu)勢,按照“一鎮(zhèn)一業(yè)一園”、“一村一品一園”的思路壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在做大規(guī)模、做優(yōu)品質(zhì)、做強品牌上下功夫,切實促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。要以園區(qū)建設(shè)為抓手,大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長,各示范鎮(zhèn)村要力爭建成1個市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。要大力培育龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,通過扶持培育龍頭企業(yè),帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增收。市縣區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門要把美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為扶持的重點,在基地建設(shè)、良種繁育、技術(shù)支撐、龍頭培育等方面,要加大力度,確保示范鎮(zhèn)村真正實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強、農(nóng)民增收快的目標(biāo)。
(四)示范創(chuàng)建要抓實。今年推進的23個示范鎮(zhèn)村建設(shè)很快就要進行考核驗收,時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。各縣區(qū)、市直各有關(guān)部門要進一步強化創(chuàng)建力度,認真對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),查缺補漏,制定切實可行的推進方案和工作措施,把沖刺目標(biāo)切實細化、量化、清單化,逐條逐項落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,具體到完成時限,靠實工作責(zé)任,加大推進力度,對示范村規(guī)劃編制未完成的,要在12月底前完成規(guī)劃編制評審工作;對在建項目,要按照時間節(jié)點緊抓建設(shè)進度;對未啟動、未立項的,要抓緊進行對接,盡快啟動建設(shè)和立項,確保在明年3月份前完成所有項目建設(shè)任務(wù),確保所有示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建都能順利達標(biāo)。
要抓緊謀劃明年示范創(chuàng)建工作。各縣區(qū)要認真研究,結(jié)合實際,梯次推進,科學(xué)嚴謹?shù)淖龊?0xx年度示范鎮(zhèn)、示范村建設(shè)的申報工作。市美村辦要認真做好20xx年示范鎮(zhèn)村申報的審定工作,抓緊拿出20xx年美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建名單報市政府審定。
三、創(chuàng)新機制,為加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供堅強保障。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項綜合性的系統(tǒng)工程,涉及千村萬戶,事關(guān)發(fā)展大局。要用5年時間,完成10個示范鎮(zhèn)、100個特色村莊建設(shè)任務(wù),今明兩年開好局非常關(guān)鍵。各縣區(qū)、市直各有關(guān)部門要牢固樹立全市一盤棋思想,強化領(lǐng)導(dǎo),合力攻堅,確保各項任務(wù)不折不扣落到實處。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擺上重要議程,強化組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),充分發(fā)揮主體作用,落實好各項政策措施,在政策制定、工作推動、財政投入等方面予以重點傾斜,有步驟有計劃地推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。市美村辦要發(fā)揮牽頭抓總作用,切實搞好組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)、督查考核等工作,及時掌握各縣區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新狀況、新動態(tài)。
二要形成工作合力。各有關(guān)部門要強化“主角”意識、大局意識,切實承擔(dān)起自身職責(zé),加大對基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度,在項目審批、資金整合、用地保障等方面大力支持,積極主動搞好服務(wù),形成強大合力。要加大資金投入,市縣區(qū)財政部門要認真落實好“一事一議”項目資金,采取以獎代補的形式,加大獎補力度。各縣區(qū)要加大項目整合扶持力度,有效聚集,形成合力,在項目整合上,要適應(yīng)新常態(tài),堅持關(guān)口前置,在項目申報階段就要提前介入,把美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)村作為項目申報的重點,逐級上報;市直各有關(guān)部門對各縣區(qū)申報的項目要把好申報關(guān)口,積極爭取中省項目支持。要廣開渠道,積極發(fā)動群眾籌資籌勞,鼓勵返鄉(xiāng)能人建設(shè)美麗家園,引導(dǎo)民間資本參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
三要創(chuàng)新工作機制。要加大考核力度,市上已將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入市對縣區(qū)考核內(nèi)容,各縣區(qū)也要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入對鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門的考核范圍,以目標(biāo)倒逼進度,以考核催生動力,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進。要建立健全工作督查制度,市美村辦要牽頭,從現(xiàn)在起每月一督查一通報,找準(zhǔn)問題,督促進度,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
同志們,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村既是一項發(fā)展工程,也是一項民生工程。希望大家高度重視,務(wù)實推進,不斷開創(chuàng)我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新局面,為建設(shè)美麗富裕新安康做出貢獻!
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話篇七
同志們:
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是農(nóng)業(yè)集約化投入、規(guī)?;a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要載體,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,也是一個地方對外展示農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要窗口。今天,市委、市政府召開全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場推進會,主要目的,就是要在全市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵節(jié)點,進一步動員全市上下統(tǒng)一思想,認清形勢,搶抓機遇、乘勢而上,以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為抓手,加快提升全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。為開好今天的會,本月中旬,市里專門組織了有關(guān)鎮(zhèn)和部門的主要負責(zé)同志,赴蘇州太倉、浙江慈溪等地考察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。上周一,童書記又到白兔鎮(zhèn)專題調(diào)研了省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作,并就加快園區(qū)發(fā)展、推動我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升檔進位提出了具體要求。希望大家高度重視,認真對待。
會前,我們一道參觀了白兔鎮(zhèn)應(yīng)時鮮果產(chǎn)業(yè)園、春城葡萄交易市場、茅山櫸樹產(chǎn)業(yè)科技園,以及郭莊眾彩物流蔬菜基地。今天的現(xiàn)場既有老點也有新點,給我的感覺是:新點開發(fā)思路新、建設(shè)起點高、推進速度快,老點發(fā)展變化大、視覺效果好、綜合效益佳,相信給大家也留下了十分深刻的印象,值得各地學(xué)習(xí)借鑒。下面,在章書記最后強調(diào)之前,我先講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,深化認識,切實把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)擺上突出位置。
加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),是今年中央一號文件中明確的重要任務(wù),也是今年省委、省政府關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作的主基調(diào)和主抓手。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),對我們加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,有著十分特殊的重要意義。我想,應(yīng)該從兩個方面來認識:
一方面,要認識到建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求。經(jīng)過這些年的發(fā)展,我市農(nóng)業(yè)在經(jīng)歷了由傳統(tǒng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向多元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、粗放型生產(chǎn)向集約化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變之后,正加速向“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。在這個過程中,生產(chǎn)什么、由誰投入、如何銷售以及技術(shù)裝備、質(zhì)量安全、機制創(chuàng)新、管理服務(wù)等問題,是我們不得不面對的現(xiàn)實障礙,而解決這些問題的過程,也是農(nóng)業(yè)不斷向前發(fā)展的過程。比如,為了解決農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題,萌生了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人(如春城永興苗木經(jīng)紀人李忠玉);農(nóng)民一家一戶的小生產(chǎn)為了應(yīng)對大市場風(fēng)險,實現(xiàn)抱團作戰(zhàn),催生了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織(如茅山丁莊葡萄合作社);為了擴大生產(chǎn)、降低成本,孕育了土地規(guī)模經(jīng)營(如有機農(nóng)業(yè)圈內(nèi)的建東農(nóng)場),等等。如今,隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展和市場化程度的不斷提高,推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級最緊要的問題,是如何花最小的力氣,同時解決好以上所有問題。換句話說,就是科學(xué)配置各類生產(chǎn)資源和要素,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)布局合理、設(shè)施裝備優(yōu)良、技術(shù)模式先進、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全、經(jīng)營機制創(chuàng)新、管理服務(wù)完善”的優(yōu)勢得到最大發(fā)揮。實踐證明,解決這一問題的出路,就是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)(這也是為什么近年來園區(qū)建設(shè)如火如荼的原因)。從我市以及先進地區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的實踐來看,通過規(guī)劃引導(dǎo),有利于促進關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚開發(fā),提高農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化水平,更好地將規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(如泰興市高效農(nóng)業(yè)園區(qū),從20xx年建設(shè)之初就將園區(qū)規(guī)劃為生產(chǎn)區(qū)、示范區(qū)、加工區(qū)、物流區(qū)、觀光區(qū)等9大功能區(qū),在發(fā)展中注重引導(dǎo)各個產(chǎn)業(yè)“對號入座”,逐漸形成了果蔬生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)體系);通過整合園區(qū)內(nèi)的各類生產(chǎn)要素,有利于資金、技術(shù)、人才、項目等優(yōu)質(zhì)資源向園區(qū)集聚,形成開發(fā)高地,提升發(fā)展層次(如東臺市仙湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,由政府出資流轉(zhuǎn)土地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合國家、省市項目和資金用于園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、檢測中心、研發(fā)中心等建設(shè),在此基礎(chǔ)上,吸引工商資本、外來資本入園開發(fā),吸引技術(shù)人才入園創(chuàng)業(yè)。目前,園區(qū)總投入已達到4.3億元,其中僅“三資”投入就占到總投入的65%以上);通過密切園區(qū)內(nèi)的各種關(guān)系聯(lián)結(jié),有利于創(chuàng)新生產(chǎn)形式、組織形態(tài)和利益分配模式,提高資源利用率、共享率,實現(xiàn)合作共贏(如我市比較典型的是春城葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū),通過成立葡萄生產(chǎn)合作社,實行“五統(tǒng)一”的生產(chǎn)模式,集中推廣應(yīng)用了一批較為成熟的葡萄生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)驗,降低了葡萄生產(chǎn)在化肥、農(nóng)藥等方面的投入,提高了生產(chǎn)效率)。因此可以說,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢,是新形勢下農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求,是破解現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展一系列難題的有效途徑。
另一方面,要看到建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)我們具備的良好基礎(chǔ)。就我市而言,至少有以下幾個有利條件,為我們建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)奠定了良好基礎(chǔ)。比如在產(chǎn)業(yè)方面:目前全市已經(jīng)形成了應(yīng)時鮮果、彩葉苗木、優(yōu)質(zhì)茶葉、中草藥材、生態(tài)養(yǎng)殖、旅游農(nóng)業(yè)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),每個產(chǎn)業(yè)都有少則千畝、多則上萬的發(fā)展規(guī)模,并且各個產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局相對集中,只要稍加整合,就能化零為整,實現(xiàn)規(guī)?;?、園區(qū)化發(fā)展;土地方面:據(jù)統(tǒng)計,目前我市仍有至少15萬畝左右的丘陵山地、崗坡地、拋荒地尚未完全開發(fā),如果把這部分土地資源利用起來,全市高效農(nóng)業(yè)占耕地的比重將達到65%,園區(qū)的承載能力將得到進一步增強;資金方面:目前,我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開發(fā)主體包涵農(nóng)民、企業(yè)、科研院所、協(xié)會組織等多個層面,形成了社會資本、項目資金、政策配套“三位一體”的多元投入機制。與此同時,省里對園區(qū)建設(shè)的扶持力度還在不斷加大,無論是省級丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,還是高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項目,有一個十分明顯的趨勢,就是扶持的重心正逐漸向園區(qū)傾斜。此外,受近年來國家對房地產(chǎn)、高污染、高能耗項目宏觀調(diào)控的影響,大量社會游資從以上產(chǎn)業(yè)中抽離,開始向農(nóng)業(yè)涌入,這為我們更富成果地開展農(nóng)業(yè)招商引資,創(chuàng)造了前所未有的機遇;技術(shù)方面:在繼續(xù)加強與境內(nèi)“一院一所”掛鉤協(xié)作的同時,近年來,我市的一些園區(qū)、基地、農(nóng)業(yè)企業(yè)乃至生產(chǎn)大戶,也開始注重“走出去”、“請進來”,不斷密切與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院等周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)科研院所的溝通交流,在項目規(guī)劃、新品種研發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用推廣等領(lǐng)域,建立了長期、穩(wěn)定的合作關(guān)系。除了前面提到的這些有利條件,還有一個十分關(guān)鍵的因素,就是我們在園區(qū)建設(shè)上已經(jīng)積累了許多有益經(jīng)驗。大家知道,我市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)起步較早。“十五”期間,圍繞做大鮮果、茶葉、苗木等雛形產(chǎn)業(yè),相繼實施了“五五工程”、“三區(qū)十帶”建設(shè),為后來的產(chǎn)業(yè)擴張奠定了較好基礎(chǔ)。經(jīng)過這些年持之以恒地推進,目前全市已建成千畝以上高效農(nóng)業(yè)園區(qū)45個,其中萬畝連片的就有5個。這些園區(qū)覆蓋全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個產(chǎn)業(yè),涉及產(chǎn)、加、銷多個環(huán)節(jié),園區(qū)在產(chǎn)生經(jīng)濟效益的同時,也培育了大量的農(nóng)業(yè)人才,推廣了大量的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù),積累了大量的園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗。
應(yīng)該看到,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),政策向好,條件成熟,是形勢所趨,發(fā)展所需。我們一定要進一步增強責(zé)任感和使命感,自覺把思想和行動統(tǒng)一到市里的決策部署上來,切實把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作擺上突出位置,抓緊抓實、抓出成效。
二、突出重點,創(chuàng)新舉措,大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的整體水平。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的要求,概括起來就是六句話,即:規(guī)劃設(shè)計科學(xué)、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量較高、物質(zhì)裝備先進、運行機制靈活、綜合效益顯著。客觀的講,我市在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)上雖然取得了一些成績,但總體上發(fā)展還不夠快,層次還不夠高,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各項特征和要求對照,還存在不小的差距。比如:園區(qū)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度還不夠高,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)出結(jié)構(gòu)比較單一,農(nóng)業(yè)附加值未能得到最大程度的挖掘;各個利益群體間的聯(lián)結(jié)還不夠緊密,市場競爭中“單兵作戰(zhàn)”的現(xiàn)象還比較普遍,有的甚至同質(zhì)競爭、相互制約;園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然薄弱,農(nóng)科教結(jié)合的還不夠緊密,真正上水平、上層次、有影響的高新農(nóng)業(yè)園區(qū)還比較少;農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展不快,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)缺乏,帶動能力不足,等等。當(dāng)然,剖析問題和不足,不是要打擊大家的信心,而是為了激發(fā)更大的干勁。下一步,我們要針對這些問題和不足,圍繞把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚的功能區(qū)、先進科技成果的轉(zhuǎn)化區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)以及體制機制創(chuàng)新的試驗區(qū)這樣一個目標(biāo)定位,突出重點,創(chuàng)新舉措,下大力氣,動真功夫,全力以赴推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),以點帶面提升全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。重點要抓好以下五個方面的工作:
第一,要定規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭,盡管老生常談,但也不能不談。先進地區(qū)的成功經(jīng)驗和我市園區(qū)建設(shè)的具體實踐表明,科學(xué)、嚴謹、超前地制訂園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,是保證園區(qū)建設(shè)可持久、見實效的重要前提。應(yīng)該看到,在目前我市大大小小的40多個農(nóng)業(yè)園區(qū)中,真正有規(guī)劃的并不多。有的園區(qū)雖然制訂了規(guī)劃,但是缺乏明晰的發(fā)展思路與實施計劃,仍然是“騎著毛驢看唱本”,邊發(fā)展、邊摸索、邊調(diào)整,缺乏連續(xù)性,難有特色;有的園區(qū)規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌和長遠考慮,不能很好地與其它規(guī)劃結(jié)合起來,以至于建設(shè)沒幾年就被城鎮(zhèn)化、工業(yè)化或者其它項目建設(shè)所替代,難成氣候;有的園區(qū)不能很好地整合各類發(fā)展要素,或多或少地造成了土地、資金、涉農(nóng)項目等資源的浪費,難顯形象。當(dāng)前,各鎮(zhèn)(管委會)要結(jié)合各自實際,加快制訂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃的制訂,要在保證高起點、上水平的基礎(chǔ)上,突出三個方面:一是確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇,應(yīng)當(dāng)綜合考慮發(fā)展基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿σ约凹鄱鹊纫蛩兀灰嗵?。比如白兔、茅山等?zhèn),就是要圍繞葡萄、草莓等應(yīng)時鮮果產(chǎn)業(yè),進一步放大省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和特色。二是體現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。原則上,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)要求集中連片3000畝以上,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)集中連片1000畝以上,特色精品區(qū)在500畝以上,并且園區(qū)要能對周邊起到很好的示范帶動作用。三是注重產(chǎn)業(yè)配套。按照科研、生產(chǎn)、營銷、服務(wù)配套,一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的思路,合理布局種養(yǎng)、加工、營銷、休閑觀光以及相關(guān)配套服務(wù)等產(chǎn)業(yè),加快形成一體化的產(chǎn)業(yè)體系。今后,市里在向上申報農(nóng)業(yè)項目或安排各級補助資金時,將重點向有規(guī)劃的園區(qū)傾斜,沒有制訂園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的,原則上將不予考慮或者逐步減少配比。
第二,要強基礎(chǔ)。設(shè)施裝備先進是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的重要標(biāo)志,也是園區(qū)發(fā)展的重要支撐。這次赴太倉、慈溪考察,一個很深的印象就是他們的園區(qū)設(shè)施和裝備十分完善,所到之處,道路通達、溝渠通暢、水電成網(wǎng)、土地成方,并且科技應(yīng)用水平較高,不僅能充分滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要,而且設(shè)施本身也融入了園區(qū),形成了一道亮麗的風(fēng)景線。當(dāng)然,與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比,我們在經(jīng)濟實力、投入總量等方面確實還存在一定的差距,但是就我市而言,必須從長遠出發(fā),從最急需的環(huán)節(jié)入手,堅持把基礎(chǔ)建設(shè)擺在突出位置,作為一項基礎(chǔ)性工作,切實抓緊抓好。一方面,要加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。結(jié)合丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、萬頃良田建設(shè)等工程,進一步加強園區(qū)排灌設(shè)施、機耕道路、電網(wǎng)庫房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障園區(qū)道路暢通、排灌方便、用電便捷,著力改善園區(qū)生產(chǎn)條件和防災(zāi)減災(zāi)能力。目前,我市中小型水庫除險加固等重點水利工程已經(jīng)大頭朝下,下一階段,水利工作的重點將逐步向農(nóng)田水利建設(shè)轉(zhuǎn)移。各鎮(zhèn)(管委會)要結(jié)合園區(qū)建設(shè)的需要,認真做好農(nóng)田水利配套工程的規(guī)劃建設(shè)工作。另一方面,要加快改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備。提高農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平,是小投入大產(chǎn)出,是促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的關(guān)鍵舉措。要一手抓新建擴面。凡是新建的農(nóng)業(yè)園區(qū),要引導(dǎo)實施主體在技術(shù)、資金等條件允許的情況下,積極采用設(shè)施化種養(yǎng)模式,逐步提高設(shè)施農(nóng)業(yè)在高效農(nóng)業(yè)中的比重,堅決防止低水平重復(fù)建設(shè)。要一手抓更新改造。在老園區(qū)大力推廣鋼架大棚、噴滴灌、溫濕調(diào)控等設(shè)施的應(yīng)用,逐步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化水平。
第三,要育主體。應(yīng)該講,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)主體主要有兩大類,一類是以民間資本為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶、合作經(jīng)濟組織,另一類是以工商資本為主的公司、企業(yè)。兩者發(fā)揮的作用也各有不同:生產(chǎn)大戶、合作組織主要是高效農(nóng)業(yè)的開發(fā),重點在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)上;而公司、企業(yè)的優(yōu)勢在于延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和聯(lián)結(jié)市場,也就是我們常說的“接二連三”。就目前來看,我市在兩個主體的培育以及功能發(fā)揮方面都還有所欠缺。下一步,要把加快園區(qū)主體培育和增強主體功能作為重中之重加以推進。合作組織方面。到9月底,全市新增農(nóng)村“三大合作”組織69家,占年目標(biāo)任務(wù)的86%,尚未達到序時進度,尤其是土地股份合作、社區(qū)股份合作推進緩慢,完成任務(wù)的壓力很大。各鎮(zhèn)(管委會)要進一步加大扶持引導(dǎo)力度,積極創(chuàng)造有利條件,促成那些有經(jīng)驗、有技術(shù)、有影響、有責(zé)任心的農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)技人員,牽頭組建各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。要結(jié)合現(xiàn)在進行的村莊整理、萬頃良田建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)等工作,進一步加大土地股份合作、社區(qū)股份合作的培育力度,拉長“短腿”,確保我市“三大合作”整體指標(biāo)的順利完成。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面。目前我市鎮(zhèn)江市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有14家,其中省級3家,從目錄上看,許多企業(yè)還都是老面孔,新增和發(fā)展的后勁不足。我想,農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量不多、體量不大,僅靠培育還不行,必須進一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度(我市在大米生產(chǎn)方面雖然有較好基礎(chǔ),但長期以來走的還是“小而精”的路線,沒有形成“拳頭產(chǎn)業(yè)”。20xx年引入“蘇潤”米業(yè)后,我市大米的加工能力和市場知名度實現(xiàn)了較大提升,其生產(chǎn)的“恒健”牌大米被確定為今年上海世博會指定供應(yīng)產(chǎn)品,“蘇潤”米業(yè)也成為了“麥德龍”、“大潤發(fā)”等大型超市的特約供貨商)。前面我也提到,受宏觀政策的影響,現(xiàn)在有許多大的集團公司包括國有大中型企業(yè),正在尋找新的投資領(lǐng)域,其中開發(fā)農(nóng)業(yè)園區(qū)就是一條熱點渠道。我們要抓住這個機遇,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做足做透農(nóng)業(yè)招商這篇文章,著力引進一批帶動能力強、產(chǎn)出效益高、市場聯(lián)結(jié)緊、出口創(chuàng)匯型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加快形成與園區(qū)產(chǎn)業(yè)相配套的加工布局和市場銷售體系。
第四,要重科技。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的一個重要特征是農(nóng)業(yè)科技進步。各鎮(zhèn)(管委會)要高度重視園區(qū)內(nèi)先進農(nóng)業(yè)科技的引進、示范和推廣,不斷強化農(nóng)業(yè)科技對園區(qū)發(fā)展的支撐作用。一方面,要把園區(qū)作為農(nóng)業(yè)科技的“孵化器”。農(nóng)業(yè)科技只有做到人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特,才能形成優(yōu)勢,立于不敗之地。要進一步引導(dǎo)和鼓勵境內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研院所通過合作共建、技術(shù)入股等形式參與園區(qū)建設(shè)。重點圍繞全市六大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),尤其是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸、有利于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵項目(比如草莓、葡萄等應(yīng)時鮮果新品種的培育,節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)的研發(fā)等),組織力量開展協(xié)作攻關(guān),并逐步形成以需求引導(dǎo)研發(fā)的良性機制。另一方面,要把園區(qū)作為農(nóng)業(yè)科技的“轉(zhuǎn)化區(qū)”。要鼓勵園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營主體通過多種途徑,引進應(yīng)用農(nóng)業(yè)新品種,示范推廣立體種養(yǎng)、間作套種、水旱輪作、資源循環(huán)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)、新模式,使各項農(nóng)業(yè)科技在園區(qū)內(nèi)得到最大程度的轉(zhuǎn)化,并以園區(qū)為核心,向全市輻射推廣。說到農(nóng)業(yè)科技投入,這里還不得不談一談農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。隨著人民群眾生活水平的不斷提高,人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求也水漲船高,尤其是近年來接連發(fā)生的幾起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(如20xx年的香蕉致癌事件、20xx年的柑橘蛆蟲事件以及今年的小龍蝦事件等),使人們愈發(fā)地關(guān)注飲食健康、注重食品安全,標(biāo)準(zhǔn)化、無公害、低殘留、可溯源的綠色農(nóng)產(chǎn)品,正逐步成為市場選擇的主流。此外,從保護產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā),做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作也至關(guān)重要。大家知道,今年發(fā)生的南京小龍蝦事件,對南京乃至全國龍蝦產(chǎn)業(yè)的打擊是致命的(以前南京每天小龍蝦的平均消耗量大約在80—100噸,發(fā)生“毒龍蝦”事件后,現(xiàn)已降至12-17噸;龍蝦產(chǎn)量占全國一半以上的湖北省,也被“毒龍蝦”事件所牽制,產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇仍然遙遙無期)。要堅決避免類似情況在句容發(fā)生,我想關(guān)鍵就是要抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為契機,充分發(fā)揮園區(qū)生產(chǎn)相對集中、技術(shù)普及相對較快、生產(chǎn)管理相對規(guī)范等優(yōu)勢,大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),持續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育,努力把園區(qū)打造成全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的先行區(qū)和樣板區(qū)。
術(shù)、信息、精力等因素的影響,許多環(huán)節(jié)已經(jīng)不適應(yīng)甚至不允許單個個體從事或解決,因此,必須加快建立社會化的為農(nóng)服務(wù)體系,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供及時有效的服務(wù)。社會化服務(wù)的形式有許多,比如“育秧外包、防治承包”的新型植保服務(wù)、“統(tǒng)一收割、統(tǒng)一打包”的農(nóng)機專業(yè)服務(wù)、“聯(lián)系市場、包收包銷”的農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù),等等。下一步,市農(nóng)委、供銷總社以及各鎮(zhèn)(管委會)要加大探索力度,盡快培育出一批典型。二要積極開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。上個月,我市舉辦了首屆句容葡萄節(jié),這是市里推進農(nóng)產(chǎn)品市場開拓戰(zhàn)略的一項重要舉措。時隔一個多月,從社會各界的反映來看,這次節(jié)慶活動辦得非常成功。據(jù)統(tǒng)計,葡萄節(jié)舉辦的當(dāng)天下午,丁莊葡萄的銷量就達到6萬多公斤,葡萄節(jié)開幕式后僅20天,茅山鎮(zhèn)就銷售了450萬公斤葡萄,約占總產(chǎn)量的一半以上,并且價格也普遍上漲了20%左右。實踐證明,酒香也怕巷子深,好酒也得吆喝著賣。當(dāng)前,我們要把開拓農(nóng)產(chǎn)品市場作為穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要抓手,在繼續(xù)抓好多種形式宣傳推介的同時,進一步加強農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,加大產(chǎn)地直銷、專柜營銷、旅游促銷、訂單銷售等市場開拓力度,為園區(qū)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收提供有力保障。三要大力創(chuàng)新園區(qū)管理機制?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)投入大、規(guī)模大、體系大,必須配套建立科學(xué)的管理模式,才能確保園區(qū)規(guī)范、有序運行。蘇北對建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)十分重視,并且這種重視就直接體現(xiàn)在對園區(qū)的管理上(在東臺,僅直接參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的部門就多達十多個,并且每個部門各有分工,采取的是包干負責(zé)制;在灌南,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)參照開發(fā)區(qū)的管理模式,園區(qū)設(shè)有辦公室、財政所、社會事業(yè)局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、招商局等機構(gòu),管理功能十分強大)。我想,我們今后建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),屬于政府主導(dǎo)型的,如省級、鎮(zhèn)江市級以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),必須組建園區(qū)管委會,相關(guān)部門要主動參與;屬于社會主體創(chuàng)建的,也要成立相應(yīng)的工作指導(dǎo)機構(gòu),切實做好園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的服務(wù)管理工作。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化扶持,努力形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的強大合力。
當(dāng)前,我市正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),意義重大,事關(guān)長遠。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力,攻堅克難,快出成效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(管委會)、市各有關(guān)單位要切實把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要載體和重大舉措來抓,做到領(lǐng)導(dǎo)精力到位、宣傳發(fā)動到位、力量調(diào)配到位、資金落實到位、推進措施到位。要像抓工業(yè)園區(qū)一樣抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),落實專門機構(gòu)和人員,切實做好園區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào),全力抓好招商引資、土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)建設(shè)、項目推進等工作,保障園區(qū)建設(shè)順利推進。
(二)加強政策扶持。一方面,要認真研究政策。要結(jié)合各自現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際,加強激勵與扶持政策的研究,大力優(yōu)化園區(qū)發(fā)展的政策環(huán)境(有的鎮(zhèn)在這方面做得很好,已經(jīng)制訂了本地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎勵政策)。另一方面,要用足用好政策。除了市里出臺的獎勵政策外,還要學(xué)習(xí)好、利用好國家和省里扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織、品牌創(chuàng)建、信貸扶持等政策。同時,還要積極抓好項目申報和對上爭取工作,整合一切可以利用的資金、資源、政策,提高開發(fā)建設(shè)水平。
(三)加強目標(biāo)考核。市里將把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村總體考核體系,重點考核組織領(lǐng)導(dǎo)情況、規(guī)劃制定情況、建設(shè)推進情況等。各鎮(zhèn)(管委會)要結(jié)合本地實際,制定詳細的實施方案,明確專人負責(zé),抓緊組織實施,力爭每個鎮(zhèn)(管委會)至少建成3-5個符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基本要求的典型,力爭創(chuàng)成一個鎮(zhèn)江市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。市農(nóng)委、發(fā)改等部門要對園區(qū)建設(shè)中的好經(jīng)驗、好做法及時總結(jié)宣傳,提供學(xué)習(xí)借鑒;對存在的問題和現(xiàn)象要及時指導(dǎo),督促整改完善。
同志們,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收的重要舉措,是我們當(dāng)前加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切任務(wù)。希望大家思想再重視、措施再創(chuàng)新、力度再加大,全力以赴推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),為進一步提升我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,全面促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,再作貢獻、再立新功!
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話篇八
同志們:
今天這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實全市精神文明創(chuàng)建工作會議精神,回顧總結(jié)工作,表彰鼓勵先進,安排部署今年的創(chuàng)建任務(wù),進一步在新的起點上,統(tǒng)一認識、堅定信心、凝心聚力,以改革創(chuàng)新的精神加強群眾性精神文明建設(shè)工作,扎實有效地推進全區(qū)平穩(wěn)較快發(fā)展。下面,我就今年的精神文明創(chuàng)建工作講三點意見。
一、肯定成績,努力開創(chuàng)精神文明創(chuàng)建新局面。
改造建設(shè)特色新村xx個,初步構(gòu)建了“一村一品、一村一景”的鄉(xiāng)村旅游大格局,今年前三季度,全區(qū)旅游收入xx億,同比增長xx%,茶葉實現(xiàn)產(chǎn)值xx億元,同比增長xx%,肉牛養(yǎng)殖存欄xx頭,比上年同期增加xx頭,增長xx%。
農(nóng)家書屋、綜合文化站等實現(xiàn)全覆蓋,共組建xx支農(nóng)民文藝演出隊伍,每年舉辦大型群眾文化活動xx余場。
3.抓住基礎(chǔ)細胞、依靠群眾創(chuàng)建,激發(fā)內(nèi)在活力。我區(qū)發(fā)動群眾,大力開展文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和“農(nóng)戶倡文明、村社創(chuàng)和諧”主題活動,促進農(nóng)民群眾不斷提高自身文明素質(zhì)。目前,全區(qū)庭院美化、凈化、綠化達到xx%,農(nóng)村垃圾收集率和處理率達到xx%,全區(qū)xx%以上村創(chuàng)評為“文明村”“生態(tài)村”“衛(wèi)生村”“環(huán)境優(yōu)美示范村”。
4.突出以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建,增強發(fā)展保障。我區(qū)通過財政補貼、部門支持、結(jié)對共建等形式,幫助農(nóng)村輸血造血。以涉農(nóng)資金捆綁投入、貸款貼息、以獎代補等方式加大幸福美麗新村建設(shè)的投入。我區(qū)區(qū)級財政及整合涉農(nóng)項目資金xx億元投入“三農(nóng)”建設(shè),其中區(qū)級財政安排農(nóng)口資金和部門項目預(yù)算xx萬元,同比增長xx%。黨建經(jīng)費xx%專項投入文化建設(shè)。
二、正視問題,準(zhǔn)確把握精神文明建設(shè)的瓶頸。
五是難點重點問題有待進一步突破。創(chuàng)建主要目的就是通過創(chuàng)建手段來解決群眾難點,熱點問題。但是,一些職能部門常態(tài)化管理機制沒有到位,重審批輕監(jiān)管,難點重點問題需要進一步突破。全區(qū)各級各部門、單位一定要切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,高度重視精神文明創(chuàng)建工作,積極開展扎實有效的工作,把各項創(chuàng)建任務(wù)落到實處。
二、明確任務(wù),把握重點,卓有成效地促進各項工作落實。
1.在載體建設(shè)上,突出一個“優(yōu)”字,提高陣地利用率。重點推動精神文明建設(shè)資源科學(xué)合理配置,建好管好用好陣地和隊伍“硬”“軟”兩大載體。一是優(yōu)化載體組合布局。結(jié)合全域春風(fēng)的幸福美麗新村建設(shè),鞏固農(nóng)村思想文化陣地,著力推進文化院壩、道德講堂建設(shè),整合農(nóng)家書屋、綜合文化活動中心等已有載體,充分發(fā)揮作用。加大民間文藝團體、文藝領(lǐng)軍人物支持力度,推動志愿服務(wù)制度化并建成學(xué)雷鋒愛心聯(lián)盟,培育壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人、道德模范等組成的新鄉(xiāng)賢隊伍。二是優(yōu)化載體建設(shè)模式??偨Y(jié)推廣黨群服務(wù)中心建設(shè)模式,系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進,將精神文件建設(shè)載體融入“幸福農(nóng)家”“苗家山寨”等新村建設(shè)之中。同時,推廣行業(yè)共建模式,重點將煙區(qū)環(huán)線打造成為行業(yè)共建文明樣板。三是優(yōu)化載體利用機制。發(fā)揮農(nóng)村精神文明陣地教育培訓(xùn)、文體活動、議事協(xié)商等多重功能,提高陣地使用頻率和效果。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性和農(nóng)村生活特征,探索農(nóng)村精神文明陣地錯時開放機制,最大限度滿足群眾精神文化需求。重點通過“互聯(lián)網(wǎng)+”提升農(nóng)村精神文明建設(shè)信息化水平,提高農(nóng)村精神文明建設(shè)覆蓋面和群眾參與便捷性。
2.在文化活動上,突出一個“樂”字,提高精神自信心。通過寓教于樂、以創(chuàng)促進、以文化人等手段,讓農(nóng)民群眾樂于接受、樂于參與、樂于發(fā)展。一是寓教于樂。組織開展“踐行核心價值觀、講述身邊好故事”活動,創(chuàng)造“講文明、樹新風(fēng)”公益廣告作品,以漫畫、順口溜等群眾喜聞樂見的形式讓道德模范、身邊好人事跡廣為流傳。二是以文化人。組織文藝工作者深入農(nóng)村創(chuàng)造優(yōu)秀作品,扶持“農(nóng)民村晚”等自辦文化活動,著力發(fā)展農(nóng)村手工藝和非遺產(chǎn)業(yè),培育農(nóng)民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的主人翁意識,增強行動自覺,讓群眾主動參與、樂于參與。三是以創(chuàng)促進。打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)樂土,掀起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮,深化“四好農(nóng)家”等文明細胞創(chuàng)評活動,通過創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)評激發(fā)上進心、增強進取感,增強脫貧致富的信心和斗志,讓群眾敢于發(fā)展、樂于發(fā)展。
3.在人居條件上,突出一個“美”字,提高環(huán)境感染力。按照產(chǎn)村相融的理念,改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境。一是彰顯山水風(fēng)光美。在特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中改舊村、建新居、強配套,形成依山就勢、傍河就景、香韻濃厚、功能完善的幸福美麗新村。二是彰顯家園生態(tài)美。加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,大力實施“三建三改”,推廣“戶集組收村運鎮(zhèn)處理”的垃圾處置模式,開展“三美”評選活動,培養(yǎng)農(nóng)民良好環(huán)境衛(wèi)生意識。引導(dǎo)農(nóng)民在肉牛等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中樹立生態(tài)、循環(huán)發(fā)展理念。三是彰顯鄰里和諧美。弘揚中華民族傳統(tǒng)家庭美德,開展“家風(fēng)家訓(xùn)誦讀”主題活動和“三好”評選活動,通過開展優(yōu)良家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)營造敦親睦鄰的融洽氛圍。
通過購買服務(wù)等機制創(chuàng)新,提高農(nóng)民自編、自導(dǎo)、自演優(yōu)秀文化節(jié)目的積極性和創(chuàng)造力,促進農(nóng)村文化隊伍建設(shè)快速發(fā)展。二是群眾主體強活力。充分發(fā)揮支援服務(wù)隊伍、新鄉(xiāng)賢隊伍和文藝演出隊伍等示范引領(lǐng)作用,廣泛開展道德評議、鄰里糾紛調(diào)解、心理疏導(dǎo)等活動,增強群眾參與熱情。三是社會聯(lián)動添合力。在政府引導(dǎo)基礎(chǔ)上,聯(lián)動學(xué)校、企業(yè)、金融機構(gòu)等社會資源,優(yōu)先解決道德模范、身邊好人等精神文明典范在教育、就業(yè)、融資等方面遇到的困難,營造全社會崇德向上的良好氛圍。
5.在機制創(chuàng)新上,突出一個“享”字,提高群眾獲得感。堅持共享發(fā)展理念,促進村民分享發(fā)展成果。一是財政投入制度化。區(qū)委建立“黨建經(jīng)費xx%專項投入精神文明建設(shè)”的幫扶制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排精神文明建設(shè)專項經(jīng)費,確保群眾享有“一堂、一隊、一牌、一桌、一傳播”建設(shè)實效。二是公共服務(wù)均等化。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念,加強農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),推動精神文明建設(shè)設(shè)施、設(shè)備和服務(wù)均等化配置。三是對口幫建精準(zhǔn)化。由文明委牽頭整合區(qū)內(nèi)文明單位力量,著力培育新型農(nóng)民、共辦文化活動,打造文明示范村。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧,做實“四位一體”幫扶制度,提高精神文明建設(shè)幫建實效。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話篇九
一是公共體育場地設(shè)施有較大幅度增加。截至xx年,全省體育場地數(shù)已超過170萬個,人均體育場地面積達到1.57平方米,超額完成《全民健身計劃(xx-xx年)》提出的“全省各類體育場地達到120萬個以上”、“人均體育場地面積達到1.5平方米”目標(biāo)。全省50%以上的市(地)、縣(區(qū))建有全民健身中心;50%以上的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有便捷、實用的體育健身設(shè)施;50%以上的城市社區(qū)、農(nóng)村行政村建有便捷、實用的體育健身設(shè)施;農(nóng)民體育健身工程已覆蓋全省74%的行政村。
二是全民健身組織網(wǎng)絡(luò)基本形成。截至xx年底,全省縣級以上地區(qū)體育總會覆蓋率達到72%。單項體育協(xié)會、行業(yè)體育協(xié)會及老年人、殘疾人、少數(shù)民族、農(nóng)民、學(xué)生等體育協(xié)會數(shù)量大幅增加,特別是青少年體育社會組織大力發(fā)展,各級各類青少年體育俱樂部總數(shù)達到6770個。
三是全民健身指導(dǎo)和志愿服務(wù)隊伍不斷壯大。截至xx年,經(jīng)過培訓(xùn)的社會體育指導(dǎo)員已超過190萬人,職業(yè)社會體育指導(dǎo)員近20萬人。社會體育指導(dǎo)員從重數(shù)量增加向重質(zhì)量提升、從重培訓(xùn)向重實踐指導(dǎo)轉(zhuǎn)變,綜合素質(zhì)和服務(wù)水平不斷提高。除社會體育指導(dǎo)員外,各地還廣泛組織優(yōu)秀運動員、科研人員、體育教師等深入群眾,開展健身知識宣傳、健身技能培訓(xùn)、健身設(shè)施維護和其他各類志愿服務(wù)活動。
四是多種形式的科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)惠及城鄉(xiāng)居民。5年來,我們定期開展國民體質(zhì)監(jiān)測和群眾體育活動狀況調(diào)查,加強科學(xué)健身關(guān)鍵技術(shù)研究,充分利用各種媒體宣傳科學(xué)健身知識和方法,探索建設(shè)科學(xué)健身示范區(qū)、體質(zhì)測定與運動健身指導(dǎo)站,開展“陽光體育科學(xué)健身校園行”等活動,積極推廣體質(zhì)測試并依據(jù)個人體質(zhì)狀況提供有針對性的運動處方、科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù),同時鼓勵支持社會力量參與科學(xué)健身,為群眾提供多樣化的科學(xué)健身方案,使群眾科學(xué)健身的質(zhì)量和水平在總體上得到提升。
雖然“十三五”時期全省基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)取得了一定成績,但由于底子薄、欠賬多,基本公共體育服務(wù)體系在總體上還與全面建成小康社會的目標(biāo)要求和群眾日益增長的體育需求不適應(yīng)。具體來說,主要表現(xiàn)在:
一是基本公共體育服務(wù)體系不完善,服務(wù)效能不高。基本公共體育服務(wù)產(chǎn)品種類和數(shù)量少、質(zhì)量不高,一些地方的公共體育設(shè)施存在重建設(shè)、輕管理使用問題,公共體育設(shè)施利用率較低。利用技術(shù)手段普及科學(xué)健身知識、推廣科學(xué)健身方法、提供健身咨詢服務(wù)、推動基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)提檔升級等工作有待加強。
二是不同地區(qū)間、城鄉(xiāng)間基本公共體育服務(wù)發(fā)展不平衡。截至xx年,仍有7個?。▍^(qū)、市)城市街道室內(nèi)外健身設(shè)施覆蓋率未達50%,有9個?。▍^(qū)、市)行政村農(nóng)民體育健身工程覆蓋率未達50%。革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊_地區(qū)、貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)不少地方適應(yīng)群眾需求的公共體育設(shè)施還存在空白,政府對基層體育社會組織扶持力度不足,特別是基層體育社會組織發(fā)展相對緩慢、數(shù)量偏少、作用發(fā)揮不夠。
三是各級公共財政投入依然較少,不能為基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)及其日常運行提供足夠經(jīng)費支撐。各級政府“全民健身經(jīng)費納入財政預(yù)算”雖然基本實現(xiàn)全覆蓋,但各級政府財政,尤其是縣級財政對全民健身工作經(jīng)費的預(yù)算支出還存在較大不確定性,資金投入總額和人均投入偏低,經(jīng)費投入依賴體彩公益金的局面尚未根本改變。
對“十三五”時期基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)工作,各級體育行政部門要認真進行梳理,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,聚焦問題,在此基礎(chǔ)上進一步明確“十四五”時期基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)工作思路。
“十四五”基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)要牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,以增強人民體質(zhì)、提高人民健康水平為根本目標(biāo),以不斷滿足人民群眾日益增長的體育健身需求為出發(fā)點和落腳點,堅持政府主責(zé)、多方合作,保障基本、引導(dǎo)預(yù)期,改革創(chuàng)新、完善制度,統(tǒng)籌規(guī)劃、均衡發(fā)展的工作原則,強化基本公共體育服務(wù)保障,提高共建能力和共享水平,努力提升群眾的獲得感、公平感和幸福感。
(一)以保障基本公共體育服務(wù)供給為核心,實現(xiàn)基本公共體育服務(wù)均等化。
《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》將“基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高”列為“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)之一。基本公共體育服務(wù)均等化不是簡單的平均化和無差異化。實現(xiàn)基本公共體育服務(wù)均等化,關(guān)鍵是補齊短板,重點解決好以下五個方面的薄弱環(huán)節(jié):
一是重點扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊_地區(qū)、貧困地區(qū)建設(shè)基本公共體育服務(wù)體系,進一步加強青少年、老年人等人群體育。堅持普惠性、?;?、兜底線、可持續(xù)、因地制宜的原則,將基本公共體育服務(wù)重心下移、資源下移、服務(wù)下移,提升面向老少邊窮地區(qū)和不同人群的基本公共體育服務(wù)水平。把城鄉(xiāng)基本公共體育服務(wù)均等化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施布局、服務(wù)供給、資金保障;認真貫徹中央關(guān)于扶貧攻堅和精準(zhǔn)扶貧的精神,針對當(dāng)?shù)馗髫毨У貐^(qū)的不同情況,研究制定切實可行的體育扶貧舉措并組織落實,將“貧困地區(qū)百縣萬村綜合文化服務(wù)中心示范工程”等中央部署的重大扶貧任務(wù)落到實處,將實現(xiàn)100%的行政村建有“農(nóng)民體育健身工程”等健身設(shè)施作為硬任務(wù)完成好。全面實施青少年體育活動促進計劃,使青少年提升身體素質(zhì),掌握運動技能,養(yǎng)成鍛煉興趣,形成終身體育健身的習(xí)慣。抓好體育總局等12部門制定下發(fā)的《關(guān)于進一步加強新形勢下老年人體育工作的意見》,發(fā)揮全民健身在應(yīng)對人口老齡化方面的獨特作用。落實優(yōu)惠政策,推動殘疾人康復(fù)體育和健身活動廣泛開展,積極推進將外來務(wù)工、務(wù)商人員納入屬地基本公共體育服務(wù)供給體系,加大對社會矯正人員等特殊人群的基本公共體育服務(wù)供給,使其享受更多的實惠,更好地融入社會。
二是做好公共體育設(shè)施建設(shè)管理工作。加大對城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共體育設(shè)施投入,結(jié)合基層公共文化服務(wù)中心建設(shè),配套建設(shè)群眾身邊的體育場地,進一步完善基本公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。豐富室外健身器材種類和功能,增加符合老人、少兒人群特點的器材,推動室外健身器材配建管理提擋升級。用好存量,積極推進學(xué)校體育設(shè)施對社會開放,進一步做好大型公共體育場館免費和低收費對外開放工作,進一步提升現(xiàn)有各類公共體育設(shè)施的利用率和管理、運營、服務(wù)水平。“十四五”期間,體育總局將會同中央有關(guān)部門繼續(xù)推進基本公共體育設(shè)施建設(shè),重點引導(dǎo)支持地方建設(shè)縣級公共體育場、全民健身中心、足球場地設(shè)施、農(nóng)民體育健身工程、社區(qū)多功能運動場,同時充分利用公園綠地、閑置廠房、社區(qū)空置場所拓展公共體育設(shè)施,構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))三級公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市(社區(qū))15分鐘健身圈。各地應(yīng)加大資金投入,在基層再建設(shè)一批能夠體現(xiàn)并滿足當(dāng)?shù)厝罕娀窘∩硇枨蟮捻椖?,既包括傳統(tǒng)的體育場地設(shè)施,也包括依托綠水青山、江河湖海、生態(tài)公園等自然資源建設(shè)的體育公園、體育廣場、健身步道、生態(tài)體育長廊等體育健身休閑場所。
三是加快普及發(fā)展三大球和冰雪運動,加強對城鄉(xiāng)居民的科學(xué)健身指導(dǎo)。把興建足球場納入城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,鼓勵社會力量建設(shè)小型多樣的三大球運動場地,積極倡導(dǎo)和組織校園、社區(qū)、企業(yè)、部隊等開展形式多樣的業(yè)余三大球比賽活動,不斷擴大三大球人口規(guī)模。大力推廣普及冰雪運動,利用舉辦2022年xx冬奧會和冬殘奧會的契機,實施群眾冬季運動推廣普及計劃,努力實現(xiàn)三億人參與冰雪運動的目標(biāo),使冰雪運動的群眾基礎(chǔ)更加堅實。研究制定健身指導(dǎo)方案、運動處方庫,推廣普及科學(xué)健身知識、方法與技能,增強群眾的科學(xué)健身意識,提高群眾的科學(xué)健身素養(yǎng)。加強科學(xué)健身指導(dǎo)人才隊伍建設(shè),充分發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員在傳授運動技能、科學(xué)健身指導(dǎo)方面的作用。大力推進體醫(yī)結(jié)合,廣泛開展運動風(fēng)險評估。完善體質(zhì)測定與運動健身指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò),使之在國民體質(zhì)監(jiān)測、運動處方推廣方面發(fā)揮更好的作用,引導(dǎo)群眾形成健康文明的生活方式。
四是充分發(fā)揮體育社會組織在基層開展全民健身活動的作用。大力支持單項運動項目協(xié)會逐步建立運動項目業(yè)余等級鍛煉標(biāo)準(zhǔn)、段位制和業(yè)余裁判員、教練員認證體系。大力培育發(fā)展市(縣)以下基層體育社會組織,通過完善政策、資助經(jīng)費、培訓(xùn)人員、保障場地等方式,通過培訓(xùn)基地進行孵化和通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行孵化相結(jié)合的新方法,在精準(zhǔn)扶持體育社會組織上想辦法、出實招、下功夫,支持其在基層更多更好地組織開展跑步、騎行、游泳、廣場操舞等群眾參與度高的全民健身活動。進一步激發(fā)體育社會組織的活力,引導(dǎo)其盡快適應(yīng)政府簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的新要求,逐步增加面向大眾的專業(yè)化服務(wù)數(shù)量、提高面向大眾的專業(yè)化服務(wù)水平,解決群眾健身的“末端堵塞”,打通聯(lián)系健身群眾、服務(wù)健身群眾的“最后一公里”。
五是做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作,營造有利于基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)的良好氛圍。堅持正確的輿論導(dǎo)向,加強與媒體溝通協(xié)調(diào),增加宣傳輿論工作投入。創(chuàng)新宣傳方式,運用報刊、廣播、電視、電腦網(wǎng)絡(luò)、“三微一端”等多種平臺,通過播放全民健身公益廣告、編發(fā)出版物、組織專家宣講等行之有效的手段,組織各級各類媒體開辟關(guān)于體育健身和健康的專題、專欄、頻道,結(jié)合“全民健身日”、群眾體育賽事等活動的宣傳策劃,多渠道、多方式開展宣傳和輿論引導(dǎo)。拓寬宣傳內(nèi)容,廣泛宣傳基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)工作目標(biāo)、工作部署、先進經(jīng)驗、典型做法,講好健身故事,普及健身知識,提高群眾對基本公共體育服務(wù)和全民健身的知曉率、參與率。
(二)以完善政策和標(biāo)準(zhǔn)為支撐,實現(xiàn)基本公共體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。
科學(xué)完善的政策和標(biāo)準(zhǔn)是保障基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范推進、提升供給水平的重要支撐。圍繞基本公共體育服務(wù)體系建設(shè),體育總局正加快建立完善有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化頂層設(shè)計。一是配合國家發(fā)展改革委研究編制“十四五”國家基本公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃,明確“十四五”基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)的思路、原則、任務(wù)和保障措施,建立“十四五”國家基本公共體育服務(wù)項目清單和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);二是會同文化部制定國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),明確基本公共體育服務(wù)在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))應(yīng)具備的硬件和軟件內(nèi)容;三是在借鑒吸收中央有關(guān)部門與地方公共服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,研制關(guān)于全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)文件,研究建立全民健身公共服務(wù)績效評估指標(biāo)體系,明確全民健身公共服務(wù)體系的范圍標(biāo)準(zhǔn)、資源配置、管理運行、供給方式、評估辦法等有關(guān)內(nèi)容;四是組織研制全民健身中心、社區(qū)多功能公共運動場、室外健身器材等單項體育場地設(shè)施的國家標(biāo)準(zhǔn),進一步規(guī)范這些體育場地設(shè)施的建設(shè)與管理,包括設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)、分類配置、安全運行、管理服務(wù)等。
(三)堅持開放發(fā)展、融合發(fā)展,推進基本公共體育服務(wù)供給多元化。
基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)是一項包容性很強的系統(tǒng)工程,要求秉持開放包容的心態(tài),堅持開放發(fā)展和多元共治,積極融入經(jīng)濟社會發(fā)展總格局中,主動請進來、走出去,學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外同行的經(jīng)驗與做法,打破區(qū)域限制、人群局限、行業(yè)區(qū)分、部門隔閡,特別是要充分發(fā)揮市場和社會力量的作用,構(gòu)建參與主體多元化、供給渠道多元化、供給內(nèi)容多元化、供給模式多元化的基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)格局。
參與主體多元化,就是要構(gòu)建“政府主導(dǎo),部門協(xié)同,全社會共同參與”的基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)多元化工作機制。政府在提供基本公共體育服務(wù)方面不能缺位。除政府主導(dǎo)外,要積極引導(dǎo)支持其它主體參與進來,包括社會組織、企業(yè)、普通大眾等社會力量。供給渠道多元化,就是既要有政府直接提供的服務(wù),也要有政府通過購買、委托等間接方式提供的服務(wù);既要有傳統(tǒng)的面對面服務(wù),也要利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段,打造“互聯(lián)網(wǎng)+”等基本公共體育服務(wù)供給平臺,推行網(wǎng)上和線上服務(wù)。供給內(nèi)容多元化,就是著眼于滿足大眾對基本公共體育服務(wù)的多元需求,有場地設(shè)施硬服務(wù),也有科學(xué)健身指導(dǎo)培訓(xùn)等軟服務(wù),還有針對不同人群需求特點的個性化服務(wù)。供給模式多元化,就是要求各地因地制宜,積極探索,建立體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?、符合?dāng)?shù)貙嶋H、切合當(dāng)?shù)厝罕娦枨蟮幕竟搀w育服務(wù)供給模式。
在基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)多元化格局中,參與主體的多元化起著決定性、關(guān)鍵性作用,直接關(guān)系到供給渠道、供給內(nèi)容、供給模式的多元化及其實效。推進基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)多元化,要緊緊扭住參與主體多元化這個“牛鼻子”,遵循開放發(fā)展思路,在履行好政府主責(zé)的前提下,敞開大門,為各類主體參與基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)提供信息、搭建平臺、創(chuàng)造機會,具體來講:一是要公開政務(wù),滿足各類主體對基本公共體育服務(wù)體系的信息需求。以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進工作決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。完善政府信息公開制度,拓寬政府信息公開渠道,重點做好財政有關(guān)預(yù)算、公共資源配置、購買服務(wù)、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施的政府信息公開。二是推行基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)政府決策意見建議征詢制,充分發(fā)揮智庫的作用。與利益關(guān)系方進行充分溝通,廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、人民團體、基層組織、社會組織的意見。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項組織智庫、專家、專業(yè)機構(gòu)進行論證和評估。三是建立健全向社會力量購買公共體育服務(wù)工作機制,積極推廣運用政府和社會資本合作模式,支持社會力量、社會資本通過眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺和bot、ppp等方式,參與基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)。四是深入組織開展全民健身志愿服務(wù)活動,完善志愿者注冊招募、服務(wù)記錄、管理評價和激勵保障機制,推動志愿服務(wù)與政府服務(wù)、市場服務(wù)相銜接。推進基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)多元化,要堅持融合發(fā)展方向,推動體育與健康、養(yǎng)老、文化、旅游和教育跨界整合、互相促進。
一是要用法治思維和法治方式開展工作,提高體育治理能力和治理水平。依法行政、依法辦事、依法治體,規(guī)范權(quán)力運行,以制度管人、管事、管權(quán)。將問需于民、集體討論等作為法定工作程序,保證決策和執(zhí)行工作合法合規(guī)、科學(xué)規(guī)范、程序正當(dāng)。二是強化政府部門對基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)的法定職責(zé),將基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)指標(biāo)、人財物投入、保障措施、部門職責(zé)等內(nèi)容固定下來,納入地方法規(guī)和規(guī)章,營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法規(guī)制度環(huán)境。三是貫徹落實好國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,包括《全民健身條例》、“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃等,使基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)在其中中不缺位、定準(zhǔn)位。
在推進基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)工作中,各地特別要注意制定好、落實好“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃,尤其是新周期的《全民健身實施計劃》。目前,體育總局正會同國家發(fā)改委編制“十四五”公共體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。新周期的《全民健身計劃》已上報國務(wù)院,地方政府“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃、《全民健身實施計劃》也陸續(xù)進入修改完善和報批階段。這些規(guī)劃和《計劃》是指導(dǎo)各地“十四五”基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)的重要法規(guī)文件。各地要從本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和不同人群實際需求出發(fā),結(jié)合貫徹落實規(guī)劃和《計劃》,設(shè)計好基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)路線圖、時間表、任務(wù)書,按計劃、分步驟推進工作,制定完善相關(guān)配套政策,對實施規(guī)劃、《計劃》所需的人財物予以重點保障,分解任務(wù),明確責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實。要強化對基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)各項法規(guī)、政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、制度落實情況的督促檢查和績效評價。開展督促檢查是政府法制工作的重要一環(huán),是落實黨和政府重大決策部署的重要保障。在基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)中加強督查和績效評價工作,有助于推動政府各部門嚴格履職,推動基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)各項重要政策、規(guī)劃、戰(zhàn)略落到實處。xx年10月,體育總局按照國務(wù)院總體部署組織開展了體育行業(yè)落實國家“十三五”有關(guān)專項規(guī)劃和計劃任務(wù)、國務(wù)院重大決策部署情況的督查工作,對《全民健身條例》和《全民健身計劃(xx-xx年)》貫徹落實情況進行了督查,反響正面,效果良好,為我們今后繼續(xù)對基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)情況進行督查和績效評價提供了經(jīng)驗和借鑒。各地要在對督查工作進行認真總結(jié)的基礎(chǔ)上,結(jié)合制定實施有關(guān)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和制度,同步建立完善基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)督促檢查和績效評價工作機制,建立工作臺賬,明確任務(wù),細化分工,規(guī)定完成時限,加強跟蹤督辦和考核,確?;竟搀w育服務(wù)體系建設(shè)有關(guān)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和制度落地。
同志們,讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,凝心聚力,綜合施策,多措并舉,緊緊圍繞“均等化”這一核心目標(biāo),加快推進基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、多元化和法制化,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出積極貢獻!
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話篇十
在全市職工之家建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話今天,我們在這里召開全市職工之家建設(shè)現(xiàn)場推進會議,主要目的是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述,特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強基層工會建設(shè)“三個著力”、“兩個信賴”的重要指示精神,回顧。
總結(jié)。
全市職工之家建設(shè)進展情況,交流工作情況和經(jīng)驗,對深入推進全市職工之家建設(shè)再動員再部署再落實。
今天上午,大家觀摩學(xué)習(xí)了xx個單位的職工之家建設(shè)情況。
單獨建會非公有制企業(yè)xx家開展建家活動,覆蓋率達xx%;
全市xx家工會組織符合“六有”建會標(biāo)準(zhǔn),xx家基層單位開展“雙爭”活動,覆蓋率達xx%以上。
面對新形勢新任務(wù)新要求,全市職工之家建設(shè)還存在一定的差距,全市各級工會要站在全局高度,充分認識職工之家建設(shè)的重要性和必要性,進一步增強職工之家建設(shè)的責(zé)任感緊迫感,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),以更大力度、更實舉措,做實做細做好職工之家建設(shè)的各項工作。下面,我就進一步推動職工之家建設(shè)工作講幾點意見。
要按照建家興會、建家強會的思路,進一步推動職工之家建設(shè)活動向縱深發(fā)展,著力構(gòu)建“建會、建制、建家”三位一體、協(xié)調(diào)聯(lián)動、同步推進、全面提升的基層工會組織建設(shè)良好格局,切實提升基層工會規(guī)范化水平。
二、突出重點,推進職工之家建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展(一)創(chuàng)新組建方式,有效擴大工會組織覆蓋面。一要著力推進新社會組織組建工會。堅持黨建帶工建,大力推動工會組織向新興領(lǐng)域和新興群體延伸,推進新經(jīng)濟組織、新社會組織工會建設(shè)和職工入會工作。二要深入推進百人以上企業(yè)摸排建會專項行動。按照“鞏固、發(fā)展、提高”的要求,以非公有制企業(yè)為重點,對符合單獨建會條件的非公有制企業(yè),推動其單獨建立工會。對職工人數(shù)少,不具備單獨建會條件的小微企業(yè)和零散就業(yè)人員,通過建立聯(lián)合基層工會實現(xiàn)有效覆蓋。三要最大限度吸引八大群體“落戶”工會。各級工會要進一步打通“八大群體”入會通道,有針對性地加大宣傳,方便貨車司機、快遞小哥、拉面從業(yè)人員等群體加入工會。要進一步擴大惠及“八大群體”的工會普惠性服務(wù),通過發(fā)放工會會員普惠卡、扶貧濟困、金秋助學(xué)等方式,不斷吸引更多的“八大群體”入會。四要積極探索職工入會新途徑,打通職工入會“最后一公里”。開辟職工網(wǎng)上申請入會渠道,建立線上申請、線下辦理的工作流程,為職工入會提供便捷服務(wù)。加強會員會籍管理,完善會員實名制數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)動態(tài)管理,逐步實現(xiàn)會員會籍管理制度化、規(guī)范化、信息化。
(二)豐富活動內(nèi)涵,有效提高職工之家建設(shè)凝聚力。一是要把服務(wù)職工作為深化職工之家建設(shè)的核心內(nèi)容,著眼于滿足職工群眾多層次需求,努力構(gòu)建工會服務(wù)職工工作體系,按照“會、站、家”一體化思路,把組建工會、創(chuàng)辦職工幫扶服務(wù)中心、建設(shè)職工之家有機統(tǒng)一起來,為職工提供解憂愁、利發(fā)展、有實效、高水平的服務(wù),使職工之家建設(shè)成為直面服務(wù)職工群眾的陣地。二是要把落實“四權(quán)”作為深化職工之家建設(shè)的制度保證。職工是職工之家建設(shè)的主體,發(fā)揮職工的主體作用,關(guān)鍵在于落實職工的“知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。要以深化廠務(wù)公開、職工代表大度、會員選舉、會員評議工會主席等制度落實職工的“四權(quán)”,形成“建家、評家、管家”配套化制度體系。三是要把陣地建設(shè)作為深化職工之家建設(shè)的重要抓手。堅持職工之家建設(shè)實體化、便利化,指導(dǎo)基層工會在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,按照方便、就近的原則,突出職工聚集的重點區(qū)域,科學(xué)布局和規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性職工服務(wù)陣地和文體活動陣地,強化陣地的服務(wù)和活動功能,滿足職工對美好生活的多元化、個性化需求,提高工會的凝聚力和社會影響力。
(三)拓寬創(chuàng)建領(lǐng)域,有效提升職工之家建設(shè)影響力。一是要把職工之家向聯(lián)合基層工會、各類新社會組織延伸。工會組織建到哪里,職工之家建設(shè)就要覆蓋到哪里。要針對面廣量大的25人以下小型非公企業(yè)、各類新社會組織聯(lián)合基層工會建家難的現(xiàn)狀,積極探索、總結(jié)聯(lián)合基層工會職工之家建設(shè)的多種實現(xiàn)形式及運行規(guī)律,形成聯(lián)合基層工會職工之家建設(shè)的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。二是要把職工之家向縣(市區(qū))以下區(qū)域、行業(yè)工會拓展??h(市區(qū))以下各類區(qū)域、行業(yè)工會既具有地方、產(chǎn)業(yè)工會的職能,又具有基層工會的特性,承擔(dān)部分基層工會難以承擔(dān)的維權(quán)職能,是工會組織承上啟下、不可替代的重要環(huán)節(jié),也是當(dāng)前職工之家建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。三是要把職工之家向網(wǎng)上工作平臺升級。各級工會要強化互聯(lián)網(wǎng)思維,構(gòu)建網(wǎng)上工作平臺,打造工會升級版。打造網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進、有機融合的工作新格局,讓互聯(lián)網(wǎng)成為了解職工、貼近職工、聯(lián)系職工、服務(wù)職工的新途徑,開創(chuàng)職工之家建設(shè)新窗口。
建立會員評家檢查制度,以會員滿意度為標(biāo)準(zhǔn),定期進行自查、互查、抽查,注重研究解決工作中遇到的新情況新問題;建立激勵約束制度,把會員民主測評結(jié)果作為評價基層工會工作、考核工會干部的依據(jù),對未按規(guī)定達到合格職工之家標(biāo)準(zhǔn)的基層工會,應(yīng)采取措施予以整頓。四是要開展“雙爭”活動。堅持問題導(dǎo)向,找準(zhǔn)基層工會發(fā)揮作用和工會干部履行職責(zé)中存在的突出問題,分析原因,提出對策,使“雙爭”活動更有針對性和指導(dǎo)性。各級工會要運用各種媒體宣傳活動開展情況,建立“雙爭”活動微信公眾平臺,發(fā)布和推送活動信息,擴大“雙爭”活動的參與面和影響力。
三、
切實加強對職工之家建設(shè)的保障支持(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。把工會組織建設(shè)成為職工之家是黨對工會工作的一貫要求,是加強工會自身建設(shè)、增強吸引力凝聚力的內(nèi)在需要。各級工會要高度重視,切實加強對深化職工之家建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立專門工作機構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、有關(guān)部門具體實施、各職能部門共同參與,形成全會上下合力推進,黨政工齊抓共建、常抓不懈的工作態(tài)勢。要把職工之家建設(shè)作為全會一項“打基礎(chǔ)、增活力、利長遠”的重要工作,擺上工會工作更加突出的位置。定期研究深化職工之家建設(shè)中遇到的新情況、新問題,使職工之家建設(shè)永葆生機與活力。
(二)加大投入力度。各級工會要堅持工作重心下沉、資源配置下沉和組織力量下沉,對建家工作給予充分的資金投入,建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制,將職工之家建設(shè)經(jīng)費納入到各級工會年度經(jīng)費預(yù)算。各市總工會、產(chǎn)業(yè)、直屬工會及基層工會配備相應(yīng)資金用于職工之家建設(shè)及運行保障。要配好職工之家服務(wù)人員隊伍,并加強管理和培訓(xùn)。要創(chuàng)新方式方法,利用市場手段、借助社會力量,構(gòu)建社會化、市場化、多元化、開放型的服務(wù)職工工作新模式。
(三)建立考評機制。各級工會要按照服務(wù)設(shè)施實體化、服務(wù)職責(zé)明晰化、管理制度規(guī)范化、運行機制科學(xué)化的要求,避免重評比、輕創(chuàng)建的現(xiàn)象,建立“申報自查、會員評家、隨機抽查”的綜合評價考核體系,形成科學(xué)有效的長效創(chuàng)建機制,推動建家工作不斷向廣度和深度發(fā)展。繼續(xù)推進全國、市級“模范職工之家”和“模范職工小家”的評比工作,形成先進帶后進、“大家”帶“小家”、“小家”促“大家”的良好氛圍。
同志們,深入推進職工之家建設(shè),關(guān)鍵在于真抓實干。各級工會要充分發(fā)揮職工之家作用,切實把職工之家真正建設(shè)成為凝聚人心、引導(dǎo)職工、服務(wù)群眾的堅強陣地,團結(jié)引導(dǎo)全市廣大職工為深入實施“五四戰(zhàn)略”、奮力推進“一優(yōu)兩高”,建設(shè)更加富裕文明和諧美麗新xx作出新的更大貢獻。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話篇十一
始終堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,奮力開創(chuàng)新時代*鄉(xiāng)村振興工作新局面。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場推進會上市長發(fā)表講話,希望大家喜歡。
同志們:
昨天,我們分四組,利用一天的時間,采取現(xiàn)場察看、現(xiàn)場點評的方式,實地感受各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在開展鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作中呈現(xiàn)出的亮點成效、存在問題及背后的新理念、新做法、新考驗,全面激發(fā)了比學(xué)趕超的內(nèi)生動力。今天,我們又在這里召開全市鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場推進會,目的是總結(jié)回顧今年以來鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村人居環(huán)境提升工作,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作重要論述和考察時重要講話精神,認真落實黨中央、省委、*市委關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署,進一步提高政治站位、統(tǒng)一思想認識,以務(wù)實的工作作風(fēng)、創(chuàng)新的工作思路、高效的工作成效,全方位推動我市鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作再上新的臺階。
參加今天會議的有:市委常委,市人大常委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,市法院、檢察院黨組書記,區(qū)管委會主任;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo);市直有關(guān)單位負責(zé)人。
今天的會議共有四項議程:一是由市委副書記通報全市鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作情況;二是由市領(lǐng)導(dǎo)**分別匯報工作現(xiàn)場檢查情況;三是由與會市領(lǐng)導(dǎo)點評發(fā)言;四是由市委書記**講話。
下面,進行第一項議程:請市委副書記**通報全市鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作情況。
**********************。
下面,進行第二項議程:請市領(lǐng)導(dǎo)**分別匯報工作現(xiàn)場檢查情況(發(fā)言時間控制在8分鐘以內(nèi))。
**********************。
下面,進行第三項議程:請與會市領(lǐng)導(dǎo)點評發(fā)言。
*********************。
下面,進行最后一項議程:請市委**書記講話,大家歡迎。
**********************。
剛才,市委副書記**通報了全市鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作情況,各組分別匯報了工作現(xiàn)場察看情況,部分市領(lǐng)導(dǎo)作了點評發(fā)言,都講得很好。市委**書記的講話,總結(jié)回顧了今年以來我市鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作,分析了當(dāng)前我市鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作中存在的問題和困難,并對下一步如何做好鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作提出了明確要求,請大家深刻領(lǐng)會,抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點意見:
一、要提高政治站位。
當(dāng)前“三農(nóng)”工作重心已經(jīng)轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興。大家要在前段良好工作基礎(chǔ)上,進一步提升政治站位,學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述,按照剛才*書記的講話要求,準(zhǔn)確把握目標(biāo)任務(wù),清醒認識難點短板,切實增強做好鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的責(zé)任感和使命感。建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)*,最大的特色亮點在農(nóng)村,最艱巨繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛深厚的基礎(chǔ)也在農(nóng)村。我們既要深挖鄉(xiāng)村發(fā)展巨大潛力,統(tǒng)籌用好優(yōu)勢資源;又要跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”,始終堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,奮力開創(chuàng)新時代*鄉(xiāng)村振興工作新局面。
二、要突出重點工作。
要圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷推動鄉(xiāng)村振興工作取得更大成效。
一要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)再提質(zhì)。要抓好糧食安全這一底線,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,落實最嚴格的耕地保護政策,加強撂荒地的排查治理,實施種子工程攻堅行動,鞏固和提升糧食產(chǎn)能。要用工業(yè)化的理念謀劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),如木竹、花、茶、菜、食用菌等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位、方向,積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,著力推進國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建,進一步調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、健全流通體系、促進融合發(fā)展,打造差異化特色化產(chǎn)品,形成“一鄉(xiāng)一特色、一村一品”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
二要推動鄉(xiāng)村建設(shè)再提標(biāo)。要從改善集鎮(zhèn)風(fēng)貌、完善集鎮(zhèn)功能、強化鎮(zhèn)容管理三方面入手,切實把重點集鎮(zhèn)打造成農(nóng)村連結(jié)城市的節(jié)點。要抓好鄉(xiāng)村振興、全域生態(tài)旅游、商務(wù)特色等各類試點鎮(zhèn)、試點村建設(shè),扎實開展“一縣一片區(qū)”*特色小鎮(zhèn)建設(shè),進一步深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè),攻堅推進“兩治一拆”專項行動,堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房、畜禽養(yǎng)殖直排等違法行為。
三要推動鄉(xiāng)村治理再提效。加快構(gòu)建自治、法治、德治“三治”融合的鄉(xiāng)村治理體系,大力弘揚鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚,深入開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。四要推動共同富裕再提速。切實做好低收入群體困難幫扶、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、基本公共服務(wù)補短板等工作。
三、要全面壓實責(zé)任。
要加強組織領(lǐng)導(dǎo),不斷凝聚鄉(xiāng)村振興強大合力。黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興更為重要,要全面落實好五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求,讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會的共同行動。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”作用,按照市委、市政府的部署要求,一任接著一任干、一張藍圖繪到底,凝心聚力、鍥而不舍、一抓到底,扎實開展鄉(xiāng)村振興各方面工作。各級各部門要不等不靠、立即行動、相互配合,持續(xù)強化綜合保障、加強督查督辦、廣泛發(fā)動群眾,確保鄉(xiāng)村振興工作交出滿意的答卷。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天上午,我們現(xiàn)場觀摩了xx縣重點建設(shè)項目,感受到xx縣抓項目建設(shè)的氛圍很濃,干勁很足。剛才,xx主任通報了全市重點項目建設(shè)進展情況,xx縣作了典型發(fā)言,7個縣市和xx經(jīng)開區(qū)作了表態(tài)發(fā)言。希望大家發(fā)揚成績,正視問題,相互學(xué)習(xí),比學(xué)趕超,在全市迅速掀起重點項目建設(shè)的熱潮。等下,xx書記還要作重要講話,我們要認真抓好落實。下面,我先講幾點意見。
國務(wù)院常務(wù)會議多次研究部署推進重大項目建設(shè),積極擴大有效投資,并出臺了一系列政策措施。省委、省政府在今年4月集中開工了一大批重點項目。市委市政府在抓好疫情防控的同時,今年以來兩次集中開工了27個重點項目,今天又專門召開現(xiàn)場會議,推進重點項目建設(shè)。其目的就是要通過項目建設(shè),擴大有效投資,穩(wěn)住經(jīng)濟的基本盤。因此,全市各級各部門要充分認識當(dāng)前加快項目建設(shè)的重大意義,把重點項目建設(shè)作為落實黨中央“六穩(wěn)”“六?!比蝿?wù)的重要抓手,作為檢驗干部能力水平的重要尺子,作為助推地方經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐,牢固樹立大抓項目、狠抓落實的工作導(dǎo)向,切實增強責(zé)任感和緊迫感,毫不松懈把項目工作抓細抓實抓出成效。
對x個市重點項目建設(shè),要確保完成時序進度。要加快重點民生項目建設(shè),持續(xù)抓好教育、衛(wèi)健項目建設(shè),加快農(nóng)村“五通五有”微建設(shè),全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快省定民生實事項目和市定x件民生實事項目推進,確保全面完成任務(wù),兌現(xiàn)好對人民的承諾。要加快招商項目落地建設(shè),去年以來,我們簽約了一大批招商引資項目,必須持續(xù)跟進,推動落地見效。前不久,吉首市召開了招商引資大會,兌現(xiàn)了獎勵政策,又發(fā)布和簽約了一批項目,跑出了招商引資的“加速度”。這種密集對接,高效推進招商項目落地的做法值得全市學(xué)習(xí)和推廣。同時,還要加強項目投資的統(tǒng)計,特別是對在我市建設(shè)的一些大公司,拿到了很多投資建設(shè)份額,各級各部門要引導(dǎo)這些公司在我市注冊成立公司,把我們應(yīng)有的投資份額拿回來,否則我市的投資數(shù)據(jù)就上不來,也不能反應(yīng)我市投資的真實水平。
對竣工項目,在保證質(zhì)量安全的前提下,加快工程推進,爭取早日投產(chǎn),發(fā)揮效益。要強化要素保障,在資金保障上,今年全市重點項目建設(shè)新籌措到位資金x億元,各金融部門要主動落實金融優(yōu)惠政策,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,加強項目對接,盡可能保障好項目建設(shè)資金需求。在用地保障上,要適應(yīng)土地管理的新政策新要求。省里的政策是,原來是跑用地指標(biāo),還不知道項目是不是能完全落地,就先報批土地,報回去的土地,有的項目落不了地,壓著沒用。現(xiàn)在只要你有項目,是真正的好項目,前期工作準(zhǔn)備充分,都保證你落地,所以現(xiàn)在比的是有沒有項目,有沒有好項目。按照省里要求,還要承諾項目用地的時間,必須承諾在半年之內(nèi)用地,如果半年或8個月沒用地,省里就把用地批文撤了,把交的錢就全都作罰款了。各縣市區(qū)要高度重視用地新政策新要求,關(guān)鍵是要把項目前期工作做到位,把項目謀劃好,有好的項目就有用地保障。在電力保障上,要嚴格落實上級優(yōu)惠政策,加大電力“放管服”改革力度,堅決取消重點項目電力安裝中的不合理規(guī)定,保障項目建設(shè)用電需求。要加強組織協(xié)調(diào),切實做好項目建設(shè)水、運、油、氣等要素保障工作。
今年以來,國省出臺了系列擴內(nèi)需、促投資、穩(wěn)增長的政策,這些政策含金量高,資金量大,主要投向補齊基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的短板弱項,這些領(lǐng)域也正是我市發(fā)展的短板弱項,我們必須積極主動爭取。特別是要搶抓國家發(fā)行1萬億元抗疫特別國債、增加1.6萬億元地方政府專項債券、增加1萬億元財政赤字規(guī)模、新增4個方向中央預(yù)算內(nèi)投資、大幅增加再貸款再貼現(xiàn)額度等重大政策機遇,研究吃透政策,按照項目資金渠道,精準(zhǔn)對接爭取。比如,抗疫特別國債、地方專項債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、規(guī)范的ppp項目怎么對接,對這些不同渠道的資金,要分門別類,組建班子,落實責(zé)任,加強研究對接。今年以來,我們通過向國家部委、省委省政府匯報爭取,爭取了x萬大箱易地卷煙指標(biāo)均衡入庫、中航油首次在國內(nèi)全額投資建設(shè)地方機場的供油工程,已發(fā)行地方政府專項債券項目x個、額度x億元,被納入國家支持的x個傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范市市之一、中央補助資金x億元,x獲批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等,這些項目、資金的爭取,國字號品牌的獲批,不僅能有效擴大投資,而且還將撬動更多金融資金、社會資金、民間資金,激發(fā)我市投資活力。我們要持之以恒的加大爭取力度,有針對性的多跑勤跑,爭取更多的項目資金落地。當(dāng)前,正處于國省“十四五”規(guī)劃的編制期,我們要堅持以規(guī)劃為引領(lǐng),站在新的歷史起點上,站在未來發(fā)展全局的高度上,充分把握好“十四五”規(guī)劃編制、國土空間規(guī)劃編制、自然保護地整合優(yōu)化和生態(tài)保護紅線評估調(diào)整的機遇,科學(xué)布局謀劃項目,為今后發(fā)展留足空間,打下基礎(chǔ)。我們不僅要謀劃好“十四五”時期發(fā)展項目,還要考慮到未來中長期發(fā)展項目,考慮到2030年的項目布局落地到國土空間規(guī)劃上。特別是要把國家空間規(guī)劃研究透,使產(chǎn)業(yè)項目、公共項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目必須落在城鎮(zhèn)邊界里頭,在省級空間規(guī)劃層面上把走廊留出來。各縣市區(qū)和市直職能部門要組建專門班子,按照戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、帶動性、可操作性的標(biāo)準(zhǔn),重點圍繞國省投資的重點領(lǐng)域、投資方向,集中精力抓好項目策劃包裝。主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自策劃、親自調(diào)度、親自研究,在項目策劃儲備上達標(biāo)上水平,項目出來后要能直接拿到省里、拿到國家去,能直接申報進籠子。我們要學(xué)會算大賬,安排必要的項目前期經(jīng)費,舍得花小錢辦大事。要加強與專業(yè)項目策劃機構(gòu)合作,提升項目包裝水平。今年,我們地方政府債券爭取之所以在全省排名靠前,就是我們與財信證券合作,他們從專業(yè)角度幫我們策劃包裝,大大提高了債券項目申報的成功率。我們要舉一反三,對所有項目的策劃包裝,包括招商引資項目,都要與專業(yè)機構(gòu)合作,這樣才能提高項目科學(xué)合理性。要加大項目申報對接力度,上周我和x、x、x同志帶領(lǐng)相關(guān)部門到x個省直部門銜接匯報,初步篩選了申請納入省“十四五”規(guī)劃的重大項目x多個,x多億元。我們還將積極向國家相關(guān)部委匯報銜接,爭取更多項目進入國家“十四五”規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃籠子。
抓項目建設(shè)最能反映干部的工作作風(fēng),沒有積極的態(tài)度和務(wù)實的作風(fēng),項目建設(shè)想快也快不起來,項目環(huán)境想優(yōu)也優(yōu)不起來。我們要深化改革,改進作風(fēng),營造良好的項目建設(shè)環(huán)境。要落實國省工程建設(shè)項目審批制度改革舉措,加快推進工程項目在線審批,推動各個審批環(huán)節(jié)“一網(wǎng)通辦”,在省定目標(biāo)的基礎(chǔ)上,進一步縮短項目審批時間。要加快推進園區(qū)工程建設(shè)項目區(qū)域評估,免費提供給入園項目共享使用,加快項目落地。要深化投資項目審批全流程改革,推行容缺審批、告知承諾制等管理方式。要優(yōu)化招投標(biāo)和政府采購流程,縮短時限,確保透明、公平、公正。要加強政府投資項目管理,市本級要嚴格執(zhí)行《關(guān)于進一步加強市本級政府投資項目管理的通知》,縣市區(qū)也要參照執(zhí)行或制定相應(yīng)管理辦法,把重點項目建成成為優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工作。要加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴厲打擊強攬工程、強買強賣、強行阻工、偷盜哄搶等行為,為重點項目建設(shè)營造良好的建設(shè)環(huán)境。要嚴格重點項目考核,將重點項目建設(shè)情況與績效考核、目標(biāo)管理、前期工作經(jīng)費等工作掛鉤,以工作實績論獎懲。市政府今年安排x萬元用于省市重點項目工作獎補,獎金由各級各部門自主使用,可用于獎勵相關(guān)有功人員,我們的目的就是要營造激勵真抓實干的濃厚氛圍。
同志們,今年以來,全市各級各部門在重點項目建設(shè)上付出了艱辛努力,取得了較好成效。我們要保持定力,堅定信心,持續(xù)發(fā)力,克難攻堅,加快推進重點項目建設(shè),穩(wěn)住我市經(jīng)濟的基本盤,為做好“六穩(wěn)”工作,守住“六?!钡拙€作出我們應(yīng)有的貢獻。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話篇十三
今年下半年,全市精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場推進會開了某次,每次都是高規(guī)格高效率,每次圍繞一個主題,采取現(xiàn)場“教學(xué)”、案例分析的辦法,讓大家學(xué)思踐悟,循序漸進。第一次現(xiàn)場會于某月某日在某某召開,主要是解決產(chǎn)業(yè)扶貧問題,推廣某某五位一體的產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗。第二次現(xiàn)場會于某月某日在某某召開,主要是進一步明確全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的總體思路、重點工作、推進模式和工作要求,對之前一些地方和單位實際工作中出現(xiàn)的問題進行糾偏。省委辦公廳《參閱件》、日報理論版先后刊發(fā)了我在這次會議上的講話。會議還推廣了某某縣探索實施醫(yī)療救助的作法。今天的會議,既是精準(zhǔn)扶貧第三次現(xiàn)場推進會,也是全市易地扶貧搬遷工作動員會,主要有三大任務(wù)一是傳達貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議精神和省委、省政府有關(guān)會議精神,進一步統(tǒng)一思想,聚焦對標(biāo);二是啟動易地扶貧搬遷工作,研究部署具體工作措施;三是針對前期工作特別是暗訪發(fā)現(xiàn)的問題,加大整改力度,整體推進全市精準(zhǔn)扶貧工作。上午,大家參觀了某某縣3個村的易地搬遷扶貧現(xiàn)場。剛才,某某縣、某某縣某某鎮(zhèn)交流了經(jīng)驗;某某市長市委、市政府作了主題講話,對全市精準(zhǔn)扶貧工作進行了系統(tǒng)的安排,請同志們認真貫徹執(zhí)行。
今年有一個非常流行的網(wǎng)絡(luò)語言,叫做“重要的事情講三遍”。脫貧攻堅是頭等大事、第一民生工程,必須大講特講反復(fù)講。下面,就扎實推進全市精準(zhǔn)扶貧工作,我用三個詞,每個詞都講三遍。
爭朝夕,真抓實干,加快補齊全面建成小康社會中的這塊突出短板”。強調(diào)“咬定青山不放松,采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,舉全黨全社會之力,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。”這些用詞、這些表述都是前所未有的,講到了極致,充分說明精準(zhǔn)扶貧是最重要的工作。最近,兩次深入某某、麻城的貧困村貧困戶夜訪暗訪,親自檢查督促精準(zhǔn)扶貧措施到戶到人情況。如果我們還不能認識到這項工作的重要性,不能到省委省政府的堅強決心和良苦用心,還把精準(zhǔn)扶貧當(dāng)成一般性的工作,那就是太糊涂、太不成熟。
二是對脫貧攻堅的艱巨性認識不到位?!熬珳?zhǔn)扶貧,不落一人”這句話大家都會說,但“不落一人”是個什么目標(biāo)從數(shù)學(xué)上講,這是個小概率事件。就某某而言,就是某萬貧困人口,不能落下一個人,這個概率是多少?百萬分之一。百萬分之一的概率,絕對是小概率。一百萬人里面一個人都不能錯,一個都不能少,幾乎是不可能發(fā)生的事件。從現(xiàn)實上講,精準(zhǔn)扶貧工作涉及到千家萬戶,情況千差萬別,要把工作做好、做到位絕對不是件容易的事。昨天,我暗訪見到一個工作隊隊長,他說過去計劃生育是天下最難的事情,現(xiàn)在精準(zhǔn)扶貧工作比計劃生育難多了。所以,這件事情不是一蹴而就的,不是唾手可得的,不下硬功夫、不下苦功夫、不脫掉一層皮,是不可能完成的。
三是對精準(zhǔn)扶貧的方法措施認識不到位。我們前期部署了很多工作,包括在某某會議上講的幾個關(guān)鍵問題,包括“三個一”載體、產(chǎn)業(yè)扶貧“五位一體”、“四個一批”分類推進等等,講的都是干貨,都是實實在在的東西。有的同志沒有聽進去,或者是知其然、不知其所以然。以其昏昏、使人昭昭,工作推進就慢下來了,甚至搞偏、搞變了。這是對精準(zhǔn)扶貧的方法路徑認識不到位。
所以說,前一段我市精準(zhǔn)扶貧工作出現(xiàn)的一些問題,最核心的原因就是這“三個不到位”。要解決好這些問題,就必須把思想和行動統(tǒng)一到中央扶貧開發(fā)工作會議精神上來,統(tǒng)一到中央決定和省委決策部署上來,真正把思想和認識提高到應(yīng)有的高度。
二、落實、落實、再落實剛才,我講了明察暗訪的情況、通報的情況。最大的問題就是不落實。粗枝大葉、應(yīng)付檢查、大而化之、差不多、大概齊,如此等等,反映了工作作風(fēng)飄浮,落實不到位。怎樣抓落實?當(dāng)前關(guān)鍵是要把“扶誰、誰扶、咋扶”這三個問題想清楚、講明白、做到位。
首先,扶誰。就是扶的對象在哪里?這是各地前期做的工作。精準(zhǔn)識別已經(jīng)進行了兩輪,兩輪之后還組織了“回頭看”,是不是完全準(zhǔn)確了?不一定,不敢打包票。就說剛才提到的那個表,是我昨天隨便選的一張表,人均純收入三個數(shù)字,而且這三個數(shù)字高出貧困線。精準(zhǔn)識別不到位,那么扶誰就沒有搞清楚。剛開始的時候,大家說“四個一批”加起來,正好等于貧困人口總數(shù)。后來講清楚了,它不等于總數(shù),是倍數(shù),比如165%、170%?,F(xiàn)在又加了一個“一批”,那么它還要多一點,可能是180%或190%。首先我們要把這個基本的數(shù)量邏輯關(guān)系搞清楚。然后,要認真搞好“回頭看”,查漏補缺,糾偏糾錯。接下來,要按照省里的安排,對扶貧信息管理系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)錄入調(diào)整。這件事情,各地要抓緊落實好。
“33111”的典型模式。希望各地按照“五位一體”的模式,大膽探索落實產(chǎn)業(yè)扶貧工作。
關(guān)于搬遷扶貧問題,昨天晚上,我和某某某等同志開會研究到十點鐘。開完會后,我還躺在床上“放電影”,慢慢理,反復(fù)琢磨,終于理出了頭緒。我覺得,易地扶貧搬遷要抓七個“子”,走好“七部曲”。為了便于記憶,大家可以聯(lián)想到聞一多的《七子之歌》、曹植的七步詩。
第一步,精準(zhǔn)識別摸底子。就是把易地搬遷扶貧情況搞清楚。首先要把易地扶貧搬遷的政策搞清楚。哪些貧困戶可以實行易地搬遷?條件有三個一是一方水土養(yǎng)不活一方人;二是精準(zhǔn)識別的建檔立卡貧困戶;三是個人有意愿,不能強迫。符合這三個條件,才能列入易地扶貧搬遷規(guī)劃。其二,要把搬遷的規(guī)模、底數(shù)搞清楚?,F(xiàn)在,大家對這個數(shù)字有不同的說法,有的認為少數(shù)搬遷對象不符合三條標(biāo)準(zhǔn),還要精準(zhǔn)識別;有的認為某某搬遷對象少于全省總數(shù)某%的比例小了,應(yīng)該達到某%;還有的不想報那么多,要減。怎么辦?規(guī)模是一定的,省認定的建檔立卡數(shù)就是底數(shù),再加、再減都不可能。那么,不該進的進了、該進的沒進來怎么處理?要通過精準(zhǔn)識別,利用這次扶貧信息管理系統(tǒng)開放時間窗口,把政策外的趕緊剔出來,把該納入的趕緊調(diào)進去,保持總規(guī)模不變。
得那么漂亮,那都是經(jīng)過設(shè)計了的。對此,我在現(xiàn)場講了幾點,一是要管用、要經(jīng)濟,不能貪大求洋;二是要注意色調(diào),希望新建的房子都是白墻黛瓦,不要搞成大紅大綠、亂七八糟的顏色。白墻黛瓦的民居,是中國傳統(tǒng)文化最美的東西之一,與大自然融為一體,非常協(xié)調(diào)、非常美,加任何顏色都是破壞。
第三步,建立平臺搭架子。這個很重要。省里把易地扶貧搬遷融資平臺設(shè)在長江投資公司,由它來承接貸款,負責(zé)落實。長江投專門成立一個子公司,叫扶貧開發(fā)公司,專門運作扶貧搬遷,要求各縣市相應(yīng)組建一個平臺公司,來對接省的平臺。組建平臺公司,有兩種方法一是新成立一個扶貧公司,專門做搬遷扶貧這件事;二是在縣市城投公司之下再成立一個子公司,并且子公司與母公司“物理隔離”、封閉運行。這也是省里的剛性規(guī)定。目前多數(shù)縣市的平臺公司還沒有落實。每戶的20萬資金,靠誰去貸款?就靠這個平臺。如果平臺公司還沒有成立起來,搬遷扶貧就不可能開頭。所以要建立平臺搭架子,這是必須的。
第四步,承接貸款借票子。縣市搬遷扶貧平臺公司成立后,要趕緊與長江投對接,按照省認定的易地搬遷規(guī)模,及時承接專項貸款,落實搬遷資金。
么設(shè)計,資金怎么運作,建完了怎么管理。點上有了經(jīng)驗,再在面上推廣,就少走彎路。所以每個縣(市、區(qū))要先搞一個試點。這個試點不一定要很大,20戶、30戶、100戶都可以,把搬遷扶貧套路理順了以后,再在面上鋪開。
第六步,分步實施搬房子。試點完了以后,有了經(jīng)驗,然后分步實施;分步實施建完了,貧困戶搬進去,分步實施搬房子。
三、擰緊、擰緊、再擰緊這是個比喻,就是要像擰螺絲那樣,把脫貧攻堅工作不斷地加緊,不斷地加壓?,F(xiàn)在的問題在哪里?在于精準(zhǔn)扶貧壓力傳導(dǎo)不夠。中央和省委的要求、市委的工作壓力,沒有層層傳導(dǎo)下去。相反,一些地方越往下面越衰減,到了最后,搞成了被動應(yīng)付。所以說,精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任傳導(dǎo)機制沒有建起來。這需要從兩個方面進行完善一方面,落實四個“一清二楚”,四個層面的責(zé)任都要上肩。另一方面,要有約束機制。市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組就精準(zhǔn)扶貧考核問題,專門制發(fā)了一個辦法,要嚴格考核,結(jié)賬兌現(xiàn)。要更多地運用明察暗訪。下一步,我會不定期暗訪,同時組織市委、市政府督查室,還有市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,進行常態(tài)化、機制性暗訪,還要探索委托第三方明察暗訪。對于明察暗訪的結(jié)果,第一,在全市通報;第二,進行誡勉談話;第三,實行召回管理;第四,給予紀律處分。明察暗訪的牽頭單位,不僅要把情況摸清楚,還要對暗訪發(fā)現(xiàn)的問題,提出處理意見,是通報,還是誡勉談話、召回管理,還是紀律處分,要有明確的建議。處理意見提出來后,由紀檢監(jiān)察部門、組織部門調(diào)查辦理。這樣,把脫貧攻堅責(zé)任不斷地壓緊壓實,使精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作扎實有效進行。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
市委、市政府召開這次會議,主要是深入學(xué)習(xí)貫徹省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組(擴大)會議,著力解決“三個層面的問題”,推動“四個方面的工作”,努力把全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作提升到一個新水平。解決“三個層面的問題”:一是解決認識問題,實質(zhì)是觀念和站位問題。思想認識是做好一切工作的前提,認識到位不到位、深刻不深刻,站位高不高,決定了工作的態(tài)度標(biāo)準(zhǔn)和落實的力度效果。二是解決措施問題,實質(zhì)是辦法和機制問題。有了好的想法、好的思路,必須要靠好的辦法、措施和機制來推進。三是解決落實問題,實質(zhì)是作風(fēng)和擔(dān)當(dāng)問題。抓落實是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的重要檢驗,是衡量作風(fēng)實不實、政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)夠不夠的重要標(biāo)志,有多大擔(dān)當(dāng)就有多大作為,有什么樣的作風(fēng)就會有什么樣的結(jié)果。推動“四個方面的工作”:一是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。***和省委對此高度重視,先后作出了一系列決策部署,我們必須結(jié)合實際科學(xué)謀劃、全面落實。二是農(nóng)村人居環(huán)境改善。這是關(guān)系群眾切身利益的基礎(chǔ)性工作,省委、省政府對此高度重視,是我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略非常重要的一項工作。三是推動農(nóng)村“三變”改革。這是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要手段和體制機制保障,這項工作做好了,錢從哪里來、事情怎么辦的問題就能從根本上得到解決。去年以來,x、x分別作為全省、全市的試點縣區(qū)開展了試點工作,其他各縣也選擇了一些基礎(chǔ)較好的村進行了探索實踐,取得了非常好的效果,下一步要在全市全面推開。四是促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須建立在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)上,這是我們必須始終高度重視、持續(xù)有力推進的重點工作。
今天的會議,我們利用多半天時間,對x區(qū)、x縣鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村“三變”改革等方面的x個點進行了實地觀摩,x區(qū)、x縣作了大會發(fā)言,其他四個縣作了書面交流。總的感覺,大家對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認識到位、思路明確,推進工作措施有力、富有成效,成果交流各有側(cè)重、各具特色,較好地展示了全市鄉(xiāng)村振興先行先試工作中的亮點和成效,相信大家都會有一些不同角度、不同方面的感受和思考,啟發(fā)產(chǎn)生一些好的想法和打算。概括起來,我認為主要有五個特點:一是項目建設(shè)各有特色,示范性強。觀摩點在規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)運營上都體現(xiàn)了高起點、高標(biāo)準(zhǔn),可以說大有大的氣派、小有小的精彩。比如x區(qū)x美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、x村特色街區(qū)建設(shè)、x村田園綜合體和x小鎮(zhèn)等規(guī)劃建設(shè)的起點就很高,通過整合項目資金,實現(xiàn)了整村推進、整體改造;x村通過改造農(nóng)戶住宅、村社公共用房等用于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)舍變旅館、后院變庭院、牛棚變餐廳,效果也很好。二是資源利用充分,創(chuàng)意性強。觀摩點能夠深入挖掘和利用自然生態(tài)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、民俗文化等特色資源,積極進行合理化改造,讓人耳目一新。比如x在人居環(huán)境改善中,堅持就地取材,對人民公社、古樹古居等進行修復(fù)保護,對河道水渠進行充分利用,留住了鄉(xiāng)愁,體現(xiàn)了水鄉(xiāng)特色,讓人印象深刻;x鎮(zhèn)x村發(fā)揮葡萄產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,通過建設(shè)葡萄長廊、荷花觀光垂釣基地等設(shè)施,發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游,實現(xiàn)了資源充分利用。三是工作推進措施到位,創(chuàng)新性強。今天看的觀摩點,充分發(fā)揮群眾智慧和首創(chuàng)精神,積極借鑒外地經(jīng)驗做法,在發(fā)展理念、建設(shè)方式、建筑模式等方面都有創(chuàng)新。如x鎮(zhèn)x村、x村,通過置換建設(shè)用地,劃出專門區(qū)域?qū)Υ迕襁M行集中安置,其余土地進行商業(yè)開發(fā)的做法,以及兩村在不改變耕地性質(zhì)的前提下,通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu),發(fā)展觀賞農(nóng)業(yè)的做法;x鎮(zhèn)x村在住宅建設(shè)中引入商業(yè)開發(fā)模式,通過建設(shè)仿古式住宅發(fā)展共享農(nóng)莊,實現(xiàn)群眾住房條件改善和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙贏”等等,都很有創(chuàng)新性和創(chuàng)造性。四是工作起步較快,主動性強。這些示范點,能夠在短時間內(nèi)取得這樣的效果,反映出兩個縣區(qū)各級干部圍繞鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村“三變”改革等重點工作確實下了決心、想了很多辦法,采取了很多針對性、操作性強的措施,是銳意進取、真抓實干的結(jié)果,值得充分肯定。五是基礎(chǔ)工作先行一步,執(zhí)行力強。突出表現(xiàn)為x區(qū)在城區(qū)出入口改造、鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)等重點工作上,工作安排早、行動快、力度大,勇于迎難而上、敢于動真碰硬,在短時間內(nèi)拆除了大量危舊房屋、違章建筑,在工作一線錘煉了作風(fēng)、鍛煉了干部,取得了有目共睹的成績。除了今天看的點之外,兩個縣區(qū)還有一些點也很有示范意義,其他四個縣也都有一些好的做法和特色亮點,大家要相互學(xué)習(xí)、充分借鑒,推動全市鄉(xiāng)村振興工作取得新進展、邁上新臺階。
下面,我就做好當(dāng)前和今后一個時期工作講幾點意見:
一要高站位謀劃。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的戰(zhàn)略決策,是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我們要堅持以xjp新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹***和省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,切實把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在各項工作優(yōu)先位置,圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、重點示范、整體推進”的工作原則和基本方法,有序推進產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興,促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,努力在全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中走在前面、做出示范。二要高起點規(guī)劃。我市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村社在人口規(guī)模、發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦等方面都有差異,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不可能齊步走、也不可能“一刀切”。要統(tǒng)籌考慮各地自然條件、發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)特點、歷史傳統(tǒng)等因素,把鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)與“一園三帶”國土綠化示范建設(shè)、全域旅游發(fā)展、農(nóng)村“三變”改革、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作結(jié)合起來,聘請專業(yè)化的單位和公司來策劃設(shè)計,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)編制概念性規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃和實施計劃,為鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)提供依據(jù)和樣本。三要高水平示范。市級層面,要集中力量重點抓好x公路、x公路沿線兩條鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè),努力將其打造成為全市乃至全省的示范工程。各縣區(qū)要以城市郊區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、示范園區(qū)和鐵。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看路沿線、公路沿線、旅游景區(qū)沿線、生態(tài)走廊沿線“四區(qū)四線”為重點,合理布點,精心打造,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批示范帶、示范區(qū)。要因地制宜、梯度推進,通過點上示范、線上開發(fā),逐步向整體推進、全域提升擴展,有效發(fā)揮示范建設(shè)的引領(lǐng)、帶動和輻射作用,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施。四要高效率推進。今年以來,結(jié)合實施城區(qū)出入口改造工程,兩條示范帶已經(jīng)開始道路拓寬改造工作,但整體工作進度還不夠理想,一些路段征地拆遷慢已經(jīng)成為影響工程建設(shè)的突出問題。相關(guān)縣區(qū)、部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),要進一步加強銜接調(diào)度、強化工作措施,選派精干力量,一對一、點對點、精準(zhǔn)化做好征地拆遷、道路施工和公路兩側(cè)土地整理、供排水設(shè)施、電力通訊管網(wǎng)配套等工作,確保示范帶建設(shè)不受影響、不留堵點。五要多元化投入。積極爭取***和省上財政資金支持,特別是爭取和用好全省x億特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款、x億農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境綜合治理貸款、x億產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金以及x億農(nóng)產(chǎn)品收購貸款“x”資金,為推動鄉(xiāng)村振興提供有力支持。要堅持向改革要辦法、向市場要資金,積極爭取省建投、國開行合作開發(fā)小城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)項目,加大招商引資力度,廣泛吸引社會資本、企業(yè)和農(nóng)戶參與進來,形成政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與的多元投入格局。六要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。鄉(xiāng)村振興示范建設(shè),既要有村容整潔的“面子”、更要有宜居宜業(yè)的“里子”,實現(xiàn)內(nèi)容和形式的統(tǒng)一。要圍繞各示范帶、示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,積極謀劃、爭取、實施一批農(nóng)田改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技推廣、特色小鎮(zhèn)、生態(tài)修復(fù)等方面的項目,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施。
一要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點。要把推動產(chǎn)業(yè)升級作為提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵,大力實施質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)、綠色富農(nóng)“三大行動”,持續(xù)推進“四個百萬工程”,著力在玉米制種提高質(zhì)量效益、綠色蔬菜拓展市場份額、肉牛養(yǎng)殖延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)質(zhì)牧草擴產(chǎn)增效上下功夫,不斷提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力,提高傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。二要發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持因地制宜、因村制宜,宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧,按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求,加快發(fā)展馬鈴薯、中藥材、食用菌、小雜糧、優(yōu)質(zhì)林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力構(gòu)筑“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。三要加快發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)。建立完善政府引導(dǎo)、龍頭帶動、多方參與的發(fā)展機制,以蔬菜和食用菌產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點,以全市x個戈壁農(nóng)業(yè)千畝示范項目建設(shè)為載體,既重視建好海升現(xiàn)代智能溫室工業(yè)化栽培生態(tài)示范等重大項目,積極爭取后續(xù)項目落地;又廣泛吸引農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等主體進行開發(fā),帶動農(nóng)戶參與發(fā)展,實現(xiàn)高端引領(lǐng)與群眾發(fā)展相結(jié)合,加快建設(shè)西北乃至中西亞、東南亞和中東歐的“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新的增長極。四要擴大外向型農(nóng)業(yè)規(guī)模。我市“農(nóng)業(yè)向西走出去”已邁出了實質(zhì)性步伐,中新南向通道x農(nóng)產(chǎn)品國際專列常態(tài)化運行,發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)有了好的基礎(chǔ)、取得了積極進展。要保持和擴大這一良好勢頭,大力實施特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口提升計劃,積極創(chuàng)造條件在x設(shè)立海關(guān)監(jiān)管機構(gòu),鼓勵支持外向型企業(yè)面向“一帶一路”沿線地區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。特別要進一步擴大供港澳蔬菜基地面積,做大做強優(yōu)質(zhì)出口產(chǎn)品,不斷提升外貿(mào)市場份額。五要促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。做好“產(chǎn)業(yè)興旺”這篇大文章,發(fā)揮農(nóng)業(yè)“接二連三”的作用。不僅要抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更要注重市場拓展。要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體,圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏、銷售、配送等各個環(huán)節(jié)錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)力,著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)業(yè)效益。同時,要加快推動農(nóng)業(yè)與休閑旅游、飲食民俗、文化傳承、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)嫁接,加快構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,不斷增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新動能。六要積極培育發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。“摘帽”不代表扶貧工作終止,而是扶貧工作新的起點;只要有一戶、一人沒有脫貧,扶貧工作就一時不能停止。要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為抓好脫貧攻堅的基礎(chǔ)性舉措、推進鄉(xiāng)村振興的底線性任務(wù),通過政策傾斜、精準(zhǔn)幫扶,支持貧困戶加快發(fā)展中藥材、食用菌、小雜糧等特色產(chǎn)業(yè),促進穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收,著力補齊全面小康短板、夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
一要準(zhǔn)確把握發(fā)展方向。關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,省上提出了“交響絲路、如意x”的主題宣傳口號,強調(diào)要發(fā)揮“老天爺”賦予的得天獨厚的自然遺產(chǎn)、“老祖宗”留下的獨一無二的人文遺產(chǎn)、“老百姓”創(chuàng)造的獨具風(fēng)情的民俗文化、“老前輩”傳承的獨樹一幟的紅色文化等“四老”資源優(yōu)勢,打好歷史文化、生態(tài)體驗、民族風(fēng)情、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)科技“六張牌”;彰顯農(nóng)村“土氣”、利用鄉(xiāng)村“老氣”、煥發(fā)農(nóng)民“生氣”、融入時代“朝氣”的“四氣”內(nèi)涵品質(zhì)。我們要堅持以農(nóng)耕文化為魂、以田園風(fēng)光為韻、以村落民宅為形、以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基的價值取向,突出富裕鄉(xiāng)民、提升鄉(xiāng)貌、留住鄉(xiāng)愁、文明鄉(xiāng)風(fēng)的衡量標(biāo)準(zhǔn),加強統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)搞好設(shè)計,走好特色化、精品化、差異化發(fā)展的路子,避免簡單化復(fù)制、同質(zhì)化競爭。二要精心打造特色村鎮(zhèn)。堅持“一縣一品牌、一鎮(zhèn)一特色、一村一風(fēng)韻”,深入實施“雙十雙百”鄉(xiāng)村旅游示范工程,加快推進通航小鎮(zhèn)、喀爾喀小鎮(zhèn)、祁連小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)建設(shè),著力培育一批主題鮮明、內(nèi)涵豐富的旅游專業(yè)示范村,建設(shè)一批循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗、田園社區(qū)有機結(jié)合的田園綜合體,打造一批觀光體驗、休閑度假的復(fù)合型鄉(xiāng)村旅游線路,串點成線、連線成面,加快形成多點支撐、全域延伸的鄉(xiāng)村旅游格局。三要配套完善基礎(chǔ)設(shè)施。目前,一些旅游村的道路建設(shè)、景點標(biāo)識等配套設(shè)施還不完善,很大程度上影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。要集中力量改善游客接待、停車、通訊等基礎(chǔ)條件,加快完善導(dǎo)覽圖、標(biāo)志牌等鄉(xiāng)村旅游標(biāo)識體系,利用閑置房屋空地、老舊傳統(tǒng)民居等資源,融入文化創(chuàng)意元素,建設(shè)餐飲住宿、休閑娛樂、戶外運動等服務(wù)設(shè)施,提高鄉(xiāng)村旅游便利性和舒適性。特別是要加快交通干道建設(shè),推動大景區(qū)與旅游鄉(xiāng)村的道路延伸聯(lián)通,打通游客到鄉(xiāng)村旅游的“最后一公里”。四要加大宣傳營銷力度。鄉(xiāng)村旅游景點大多“深藏閨中”,需要更多的宣傳推介和市場營銷。要把鄉(xiāng)村旅游宣傳納入全市旅游營銷計劃,在各縣區(qū)、各部門網(wǎng)站設(shè)立旅游宣傳專欄進行宣傳的同時,動員全社會力量運用微信、微博、微電影、手機app等新媒體宣傳鄉(xiāng)村旅游,不斷增強鄉(xiāng)村旅游的知名度、吸引力。要組織實施周末休閑工程,積極舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)、美食節(jié)、采摘節(jié)、民俗文化展等鄉(xiāng)風(fēng)民俗活動,(添加微信biganzi888,可獲取更多公文資料)吸引游客,聚集人氣,拉動消費。五要切實加強管理服務(wù)。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員多為當(dāng)?shù)卮迕?,提高從業(yè)人員素質(zhì)、提升服務(wù)水平至關(guān)重要。要加快推進鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化建設(shè),加強餐飲、住宿、衛(wèi)生、購物等環(huán)節(jié)監(jiān)管,加大從業(yè)人員專業(yè)知識教育和技能培訓(xùn)力度,提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶頭人、經(jīng)營戶和從業(yè)人員的整體素質(zhì),不斷提升鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)質(zhì)量和品質(zhì)。
一要多措并舉整治人居環(huán)境。把整治農(nóng)村人居環(huán)境作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),堅持政府主導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合、補齊短板與重點提升相結(jié)合、集中攻堅與全面整治相結(jié)合,發(fā)揮各方優(yōu)勢、凝聚各方力量,有計劃、有步驟、有重點的開展整治工作,確保群眾住房安全、環(huán)境整潔,推動農(nóng)村人居環(huán)境有大的改善、實現(xiàn)質(zhì)的提升。二要妥善清理處置農(nóng)村空置房屋。堅持依法拆除和合理利用相結(jié)合,區(qū)別農(nóng)村空置房屋的不同情況,分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策,堅決拆除一批危舊房屋和違章建筑,復(fù)墾還田一批廢棄房屋和宅基地,改造利用一批空置房屋和住宅后院,用于開發(fā)餐飲民宿、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,實現(xiàn)人居環(huán)境優(yōu)化與經(jīng)濟效益增加等多贏效果。三要扎實做好農(nóng)村垃圾污水和糞污治理。深入實施全域無垃圾三年專項治理行動,積極開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用,大力推行“戶分類、村鎮(zhèn)收、縣轉(zhuǎn)運、市處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式,加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施全覆蓋、村莊垃圾收集運輸全覆蓋。因地制宜建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施,積極推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,全面徹底整治農(nóng)村垃圾亂堆亂放、污水亂倒亂排現(xiàn)象,堅決杜絕污水向河流直排。扎實開展農(nóng)村改廁專項行動和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治理行動,實現(xiàn)廁所糞污和禽畜養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用,推動形成文明衛(wèi)生的生產(chǎn)生活方式。要加快開發(fā)公益性崗位,確??h區(qū)每個街區(qū)都有適當(dāng)數(shù)量的清潔工,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社也要配備一定數(shù)量的環(huán)衛(wèi)保潔人員。四要著力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。扎實搞好村旁、宅旁、渠旁、路旁“四旁”綠化,加強庭院綠化和村莊公共綠地建設(shè),加快村莊宜林荒山荒地綠化和環(huán)村防護林帶建設(shè)步伐,建設(shè)村容整潔、田園美麗的“園林式”村莊。深入推進農(nóng)村改灶、改炕、改圈、改廁“四改”工作,堅決禁止焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉和燒荒“四燒”行為,徹底清理廢物堆、垃圾堆、柴草堆、糞土堆“四堆”問題,切實解決農(nóng)業(yè)面源污染,全面提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。五要加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。尊重群眾意愿,突出鄉(xiāng)村特色,以“四區(qū)”為重點,以“四線”為軸線,著力抓好村組道路建設(shè)、庭院環(huán)境美化、建筑風(fēng)貌提升、傳統(tǒng)村落保護、村莊綠化亮化等工作,切實改善村容村貌,建成一批環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美”鄉(xiāng)村。
一要總結(jié)推廣試點經(jīng)驗。今年以來,全市各試點村因地制宜、積極探索實踐,形成了x區(qū)前進村“三變”+全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、x縣南臺村“三變”+大景區(qū)建設(shè)、x縣東聯(lián)村“三變”+規(guī)模養(yǎng)殖、x縣x村“三變”+鄉(xiāng)村旅游、x縣x村“三變”+訂單農(nóng)業(yè)、x縣“三變”+生態(tài)移民等一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗?zāi)J?,一些模式還在全省范圍內(nèi)進行了推廣。各縣區(qū)要積極學(xué)習(xí)借鑒,因村制宜、全面推廣,為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。二要著力盤活資源要素。扎實做好農(nóng)村耕地、宅基地、林地及草原等確權(quán)工作,全面摸清村集體資產(chǎn)、資金和農(nóng)村所有可變資源,通過“三變”改革轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。要嚴守政策和生態(tài)兩條底線,堅持農(nóng)村土地集體所有性質(zhì)不變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損、生態(tài)環(huán)境不破壞。三要培育壯大經(jīng)營主體。把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為農(nóng)村“三變”改革的中堅力量,通過引進一批外地企業(yè)、壯大一批龍頭企業(yè)、發(fā)展一批合作組織、培育一批專業(yè)大戶、扶持一批經(jīng)營能手“五個一批”措施,加快構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,助推農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四要務(wù)求改革效益效果?!叭儭备母锏母灸康氖墙夥藕桶l(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。要充分尊重群眾意愿,堅持先易后難、循序漸進,“一變”也行、“兩變”也可,只要有利于推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、改善群眾生產(chǎn)生活條件,就要大膽變、大膽改,為農(nóng)村發(fā)展提供新動能。五要大力發(fā)展集體經(jīng)濟。我市村級集體經(jīng)濟積累普遍薄弱,村級組織“無錢辦事”問題比較突出。要以“三變”改革為契機,鼓勵村級組織通過領(lǐng)辦興辦經(jīng)濟實體、開展產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后有償服務(wù)、入股發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等形式和途徑,持續(xù)增加村級集體經(jīng)濟收入,提升村級集體經(jīng)濟發(fā)展水平。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)機制。各級黨委政府要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在重中之重的位置,按照***提出的“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的要求,健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,強化各級黨委政府主體責(zé)任,發(fā)揮好黨組織書記鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”作用,形成各級書記上下齊心、合力攻堅抓鄉(xiāng)村振興的工作局面。各部門單位要牢固樹立“一盤棋”的思想,加強協(xié)調(diào)配合,充分履行職能職責(zé),形成推動鄉(xiāng)村振興的強大合力。二要突出強基固本,加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入實施黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、基層“戰(zhàn)斗堡壘”建設(shè)等黨建工程,狠抓軟弱渙散村黨組織整頓提升,注重從農(nóng)村致富帶頭人、專業(yè)合作組織負責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、大學(xué)生村官中選任村干部,切實發(fā)揮基層黨組織在推進鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用。要把農(nóng)村一線作為鍛煉、培養(yǎng)和選拔干部的重要途徑,堅持下派“蹲苗”“穗選”后備干部到鄉(xiāng)村掛職任職,繼續(xù)向經(jīng)濟發(fā)展和黨建工作基礎(chǔ)薄弱村派選第一書記,形成人才向農(nóng)村基層一線流動的用人導(dǎo)向,建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為展示能力、發(fā)揮才干的大舞臺,加強謀劃部署,狠抓任務(wù)落實,力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做出成績、做出亮點。三要推進鄉(xiāng)村治理,營造和諧穩(wěn)定良好環(huán)境。全面推行自治、法治、德治“三治”融合治理模式和綜治中心規(guī)范化建設(shè),健全完善多元化糾紛排查化解工作體系,全面排查化解矛盾糾紛,不斷增強農(nóng)村社會治理能力。深入開展掃黑除惡專項斗爭,依法打擊“村霸”、宗族惡勢力和農(nóng)村非法宗教活動,確保農(nóng)村社會大局和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)。要引導(dǎo)群眾深入踐行社會主義核心價值觀,堅決遏制天價彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí),著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。四要加強督查考核,確保各項工作抓實見效。堅持從講政治、顧大局的高度看待抓落實工作,絕不允許定下的事不落實、講下的話不落實、已經(jīng)反饋了的問題不落實,對鄉(xiāng)村振興重點工作實行清單化、項目化管理,嚴格時間節(jié)點和任務(wù)要求,明確責(zé)任主體和責(zé)任人,建立并落實日常督查、定期通報、考核獎懲、追責(zé)問責(zé)等制度,以嚴督實考激發(fā)和調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處、見到實效。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話篇十五
各相關(guān)部門要認真履行職責(zé),按要求完成各自承擔(dān)的任務(wù)。市住建部門要加大督促檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題限期整改。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年市長在全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造現(xiàn)場推進會上的講話,希望大家喜歡。
老舊小區(qū)改造是構(gòu)建高品質(zhì)生活的時代選擇,是加快城市更新的必要步驟,是彰顯有為政府的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。今天召開現(xiàn)場推進會,主要任務(wù)是通報全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作進展情況,深入查找問題,分析面臨形勢,交流工作經(jīng)驗,部署重點任務(wù),進一步推動全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作取得更大進展。
xx縣被列為全省老舊小區(qū)改造試點縣后,縣委、縣政府高度重視,編制了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造“十四五”規(guī)劃和三年項目建設(shè)行動計劃,制定了系列配套政策,探索建立了工程質(zhì)量“五個一”保障機制和物業(yè)管理“1125”建管并舉模式,改造工作走在了全市前列,得到了省住建廳督導(dǎo)檢查組的高度評價,其經(jīng)驗做法在省住建廳簡報刊發(fā)??傮w上看,xx縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作抓得緊、抓得實,成績值得肯定,經(jīng)驗值得借鑒。選擇在xx召開現(xiàn)場推進會,就是要進一步發(fā)揮xx經(jīng)驗的示范帶動效應(yīng),通過身臨其境的觀摩考察,感受xx在老舊小區(qū)改造工作中的謀篇布局和階段性工作成果,共同推動全市老舊小區(qū)改造工作迎頭趕上,真正做到改造工作順應(yīng)群眾期盼,讓發(fā)展成果更多惠及老百姓。剛才,xx同志通報了全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作進展情況,對下一步工作做了具體安排。xx縣交流了經(jīng)驗,市財政、市城管執(zhí)法和xx縣結(jié)合實際做了發(fā)言,大家講的都很好,希望在實際工作中抓好落實。下面,我再講幾點意見。
一、回顧“過去時”,必須認真梳理突出問題。
從全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作一季度通報及近期市老舊小區(qū)改造督導(dǎo)調(diào)研情況看,我市老舊小區(qū)改造工作還存在一些突出問題,形勢不容樂觀。
一是總體進展緩慢。對照市政府提出的“20xx年項目全面竣工、20xx年項目年底完工、20xx年項目年內(nèi)開工”的總體目標(biāo),目前全市工作整體進展緩慢,應(yīng)開工項目未按時開工,項目實施過程中存在質(zhì)量監(jiān)管不嚴、缺項漏項等問題,項目管理不規(guī)范。比如,少數(shù)縣區(qū)20xx年項目仍未完工,個別縣區(qū)20xx年項目和20xx年項目至今尚未開工。
二是相關(guān)配套政策不到位。目前,中省都制定出臺了相關(guān)規(guī)定,我市尚未制定改造工作標(biāo)準(zhǔn)和督查考核等辦法,對于改造過程涉及的儲物間拆除、小區(qū)違建拆除等問題,還沒有明確具體的補助標(biāo)準(zhǔn),特別是小區(qū)違建拆除需先認定再按程序上報查處,周期較長,一定程度上影響了老舊小區(qū)改造的順利推進。
三是項目資金籌措難。老舊小區(qū)改造中省項目補助資金主要來自發(fā)改和財政兩個部門,我們在申報項目時,同時向發(fā)改和財政兩個口爭取資金。但在實際操作中,有一部分項目僅爭取到單方面補助資金,無法對小區(qū)進行全面改造。地方財政捉襟見肘,配套資金落實難。由于改造項目基本沒有收益,社會資本參與改造的積極性不高。受益居民認識不一致,參與改造的主動性還不強,居民資金籌措率不足20%。個別縣區(qū)改造項目資金使用管理程序不規(guī)范。
四是重視程度不夠。從檢查情況看,少數(shù)縣區(qū)對改造工作缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一謀劃,協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度不夠。民意調(diào)查不深入,部分小區(qū)改造前沒有充分征求業(yè)主意見,面對少數(shù)居民的不理解、不支持,出現(xiàn)畏難情緒。相關(guān)職能部門配合不緊密,尤其是各類線纜規(guī)整及落地問題,由于目前尚無政策支持和項目資金,需要電力、通信等相關(guān)單位向省級以上主管部門申報,審批耗時長,嚴重影響改造進度。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程,也是一項政治工程,對滿足人民群眾美好生活需要,推動城市更新和促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。黨中央、國務(wù)院高度重視,多次召開會議進行研究部署,制定出臺了關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的《指導(dǎo)意見》。省委、省政府將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入五大攻堅行動,在全省開展全面推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造暨“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動,印發(fā)了《實施方案》。各縣區(qū)、各相關(guān)部門務(wù)必提高站位、增進共識,牢固樹立“人民城市人民建、建好城市為人民”和“美好環(huán)境和幸福生活共同締造”的理念,聚焦目標(biāo)任務(wù),強化工作措施,靶向精準(zhǔn)施策,加快改造進程,確保這項民生工程真正地惠及人民群眾。
二、著眼“進行時”,必須全面促進改造提速。
(一)加快建設(shè)進度,努力完成年度改造任務(wù)。
按照省上要求,今年老舊小區(qū)改造的總體目標(biāo)是:20xx年項目在今年6月底前全面竣工驗收,20xx年改造項目在今年年底前全部完工,20xx年改造項目必須在6月全面開工。各縣區(qū)各相關(guān)部門要認真盤點,看看有任務(wù)欠賬的項目都是哪些,進一步倒排工期,強化措施,全面加強督導(dǎo)和監(jiān)管。對已開工建設(shè)的老舊小區(qū)改造項目,要按照質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求加強項目施工質(zhì)量安全檢查,加強改造過程的監(jiān)管,規(guī)范項目驗收管理,確保改造項目安全、高效完成。對尚未開工的項目,要加快推進前期工作,推行項目聯(lián)合審批制度,建立承諾告知、容缺辦理、備案審查等綠色通道,簡化建設(shè)用地許可、選址意見書辦理、設(shè)計圖審等環(huán)節(jié),盡快完成各項審批手續(xù),確保按期開工建設(shè)。
(二)堅持規(guī)劃和建設(shè)并重,注重改造成效。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造如同城市建設(shè)一樣,不僅要注重“面子”,更要注重“里子”,讓“好看”和“好住”相得益彰。所謂“面子”,就是老舊小區(qū)改造規(guī)劃與城市原有規(guī)劃相一致,改造效果與城市原有風(fēng)貌、色調(diào)、文化底蘊相協(xié)調(diào),與城市特色街區(qū)風(fēng)格相銜接,充分體現(xiàn)景城相融、景城一體。所謂“里子”,就是要改善提升小區(qū)內(nèi)部,及其與小區(qū)聯(lián)系的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、消防等基礎(chǔ)設(shè)施,以及清理拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違章設(shè)施,改造或建設(shè)小區(qū)周邊文化休閑、體育健身、物業(yè)用房等配套設(shè)施,切實改善居民居住條件,讓廣大市民生活更便捷、更舒心。
(三)全力攻克難點問題,確保改造順利推進。
要重點解決好三大問題。一要解決好項目及資金整合問題。目前,老舊小區(qū)改造項目資金主要來源于發(fā)改和財政兩個口。市住建、發(fā)改、財政三部門要管好、用好項目資金,要從項目申報到具體實施,全面加強統(tǒng)籌和整合,把有限資金用在刀刃上。二要解決好小區(qū)內(nèi)違章建筑管控拆除問題。城管綜合執(zhí)法部門要主動上手,積極作為,紀委監(jiān)委、住建、司法、公安、自然資源等部門密切配合,明確職責(zé),強化宣傳,集中開展老舊小區(qū)私搭亂建、侵占公共空間、破壞市場秩序、破壞背街小巷環(huán)境等綜合整治。要分類管理、分區(qū)施策,集中破除改造過程中遇到的“堵點”“難點”“痛點”。要區(qū)分輕重緩急,急需實施改造的小區(qū),要優(yōu)先開展聯(lián)合執(zhí)法。三要解決好強弱電線路規(guī)整及入地問題。工信部門要加大協(xié)調(diào)力度,督促電力和幾大通信運營商主動參與老舊小區(qū)改造,結(jié)合改造需求,積極向上匯報、爭取配套政策和項目資金支持,確保強弱電改造、通信線纜改造與小區(qū)改造同步實施。
(四)要多方籌集資金,保障改造投入。
保障剛性資金投入,是老舊小區(qū)改造的關(guān)鍵因素。一要用好補助資金。嚴格按照老舊小區(qū)改造項目立項的資金計劃進行實施,除中省老舊小區(qū)改造補助資金落實到位外,縣區(qū)要想方設(shè)法將差額部分資金配套保障到位。二要整合專項資金。整合住建、民政、文旅廣電、教體、衛(wèi)健、商務(wù)等部門專項資金,統(tǒng)籌投入老舊小區(qū)改造,集中力量辦大事。水電氣、通信等專營單位要按照老舊小區(qū)改造規(guī)劃,同步籌措資金。三要引導(dǎo)居民出資。按照誰受益、誰出資原則,積極推動居民出資參與改造。可通過居民直接出資、使用(補建、續(xù)集)住宅專項維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等方式,多渠道籌措資金。比如,中心城區(qū)住宅小區(qū)加裝電梯,政府采取以獎代補方式補貼10萬元,其余部分由受益居民出資建設(shè),其做法值得借鑒。四要引進企業(yè)融資。加大社會運作,引進市場主體進行融資。國開行xx分行依據(jù)省政府與國開行總行簽訂的《開發(fā)性金融支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造戰(zhàn)略合作協(xié)議》,積極參與全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目規(guī)劃及篩選,在符合國家有關(guān)規(guī)定及國開行內(nèi)部授信政策的前提下,將加大對老舊小區(qū)改造項目的授信融資力度,提供優(yōu)惠信貸資金支持。各縣區(qū)要抓住機遇,積極爭取國開行信貸資金支持。五要鼓勵原產(chǎn)權(quán)單位對已移交地方的原職工住宅小區(qū)改造給予資金支持。
(五)加快出臺相關(guān)配套政策,健全完善工作機制。
住建部門要抓緊制定老舊小區(qū)改造工作標(biāo)準(zhǔn)和督查考核制度,圍繞老舊小區(qū)項目建設(shè)、新技術(shù)新產(chǎn)品新方法推廣應(yīng)用,以及后期物業(yè)管理等,制定出臺具體指導(dǎo)意見。發(fā)改部門要圍繞項目申報、立項及項目管理出臺老舊小區(qū)項目管理辦法。財政部門要重點就財政資金配套、居民出資、社會投資、民間融資等出臺老舊小區(qū)改造資金籌措辦法。自然資源部門要圍繞存量資源整合利用出臺具體支持政策。各縣區(qū)也要結(jié)合實際,圍繞老舊小區(qū)改造項目快審快批、小區(qū)電梯加裝、碳棚(儲藏室)拆除等方面出臺相關(guān)配套政策,確保改造項目順利實施。
三、聚力“完成時”,必須持續(xù)強化工作保障。
一要加強領(lǐng)導(dǎo),夯實責(zé)任。市老舊小區(qū)改造辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,會同市發(fā)改、財政部門編制城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造專項規(guī)劃和城市更新規(guī)劃,對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目實施績效管理,加強組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。發(fā)改部門要牽頭做好中央預(yù)算內(nèi)資金支持項目有關(guān)的立項、資金計劃申報、資金分配、資金使用績效管理等工作。財政部門要在積極爭取上級項目資金的基礎(chǔ)上,將配套資金列入年度預(yù)算,采取以獎代補方式調(diào)動縣區(qū)工作積極性。自然資源部門要簡化優(yōu)化老舊小區(qū)改造、加裝電梯相關(guān)規(guī)劃許可、用地審批手續(xù)。市場監(jiān)管部門要加強老舊小區(qū)加裝電梯的質(zhì)量監(jiān)督管理。教體、民政、衛(wèi)健、文旅廣電、商務(wù)、公安、供電、通信等相關(guān)方面,要樹牢大局意識,加強協(xié)調(diào)配合,整合行業(yè)項目資金,大力支持老舊小區(qū)改造。各縣區(qū)要建立政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制,形成政府統(tǒng)籌抓、條塊協(xié)作抓、部門配合抓的齊抓共管局面。
二要示范引導(dǎo),多方發(fā)力。xx縣剛才詳細介紹了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的經(jīng)驗做法,其他縣區(qū)也結(jié)合實際做了很多有益的探索,各縣區(qū)和相關(guān)部門要互學(xué)互鑒、共同提高。同時,要廣泛學(xué)習(xí)借鑒西安、延安以及外省先進經(jīng)驗,圍繞開展好“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動,全面提升老舊小區(qū)改造質(zhì)量和水平。要通過學(xué)先進、抓試點,以點帶面,力爭每個縣區(qū)至少打造1-2個老舊小區(qū)改造示范樣板,促進老舊小區(qū)改造點上突破、面上開花,改出特色、改出成效。
三要加強督查,嚴格考核。各相關(guān)部門要認真履行職責(zé),按要求完成各自承擔(dān)的任務(wù)。市住建部門要加大督促檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題限期整改。督查結(jié)果及時通報,納入年終考核。同時,要會同發(fā)改、財政等部門,根據(jù)改造工作進度,深入基層加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決項目推進中的具體困難和問題。審計部門要加大效能和資金使用情況審計,多措并舉保障全市老舊小區(qū)改造工作高質(zhì)量推進。
四要深入宣傳,營造氛圍。各級各部門要加大老舊小區(qū)改造宣傳力度,加強政策解讀,讓群眾知曉老舊小區(qū)改造的對象、條件、標(biāo)準(zhǔn)和范圍。要充分利用電視、報紙等媒介加強宣傳,充分發(fā)動群眾理解、支持、參與、配合搞好老舊小區(qū)改造。
同志們,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造將是一項長期堅持的工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,時間緊迫,但我們有信心、有決心、有能力、有辦法把這項惠民工程、民生事業(yè)做實做好。希望大家發(fā)揚不怕疲勞、敢于碰硬的精神,積極投身老舊小區(qū)改造,以優(yōu)異成績向市委、市政府和全市人民交一份滿意的答卷。

