超期羈押?jiǎn)栴}之探析論文(匯總22篇)

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    政治總結(jié)對(duì)政治工作的開展具有重要的借鑒和指導(dǎo)作用,有助于提高政府的管理水平。在總結(jié)時(shí),我們要充分發(fā)揮自己的思維和創(chuàng)造力,做到獨(dú)具一格。閱讀這些總結(jié)范文后,我們可以對(duì)比自己的寫作,找出需要改進(jìn)的地方,并在下一次的總結(jié)中嘗試應(yīng)用。
    超期羈押?jiǎn)栴}之探析論文篇一
    (1)加強(qiáng)管理。管理人員應(yīng)選擇技術(shù)嫻熟、經(jīng)驗(yàn)豐富、整體素質(zhì)較高的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì),這類團(tuán)隊(duì)一般都具有先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念,最新的工作設(shè)備以及經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)人員,能夠達(dá)到理想的設(shè)計(jì)結(jié)果。(2)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高設(shè)計(jì)素質(zhì)。土建工程的設(shè)計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)自身對(duì)設(shè)計(jì)理論與方法的掌握程度,這對(duì)提高土建工程的設(shè)計(jì)水平至關(guān)重要。(3)設(shè)計(jì)計(jì)算嚴(yán)密。設(shè)計(jì)人員應(yīng)考慮到每一方面的因素,核對(duì)好所有數(shù)據(jù),使設(shè)計(jì)結(jié)果能夠滿足各種條件下安全要求,避免疏漏某一項(xiàng)目的安全設(shè)計(jì)。(4)詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖紙。由于設(shè)計(jì)人員與實(shí)際施工人員之間有較大的技術(shù)差距,因此設(shè)計(jì)人員應(yīng)不怕麻煩,詳盡、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貙?duì)一些細(xì)節(jié)加以說明,保證不同層次的施工人員都能看懂,從而提高工程質(zhì)量避免錯(cuò)誤理解圖紙等不必要事故的發(fā)生。(5)加強(qiáng)監(jiān)督管理。當(dāng)設(shè)計(jì)方案通過審核后,設(shè)計(jì)人員應(yīng)時(shí)刻與施工范圍保持聯(lián)系,保證實(shí)際建設(shè)中發(fā)現(xiàn)問題能夠及時(shí)改正。對(duì)施工人員提出的建議或問題能夠認(rèn)真對(duì)待。
    3.2設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性。
    (1)加強(qiáng)管理。管理人員對(duì)投標(biāo)公司的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行對(duì)比,安全性是首要因素,其次對(duì)比其經(jīng)濟(jì)型、美觀度等條件,選出最優(yōu)設(shè)計(jì),從根本上節(jié)約開支。(2)不局限于標(biāo)準(zhǔn)圖。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)工作中為了減少工作量和設(shè)計(jì)漏洞,往往會(huì)采用標(biāo)準(zhǔn)圖。而標(biāo)準(zhǔn)圖由于沒經(jīng)過嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)計(jì)算,很容易造成超支問題。因此,設(shè)計(jì)人員應(yīng)保持一顆踏實(shí)勤奮的心態(tài),逐一審核設(shè)計(jì)方案,在能節(jié)約的地方盡量節(jié)約設(shè)計(jì),做到既保證工程安全性,又保證設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性。(3)減少多參數(shù)設(shè)計(jì)的安全積累。土建工程構(gòu)建設(shè)計(jì)應(yīng)考慮多種因素,例如我國(guó)最常見的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮材料的選擇、橫截面大小、形狀、鋼筋的粗細(xì)等,多種因素導(dǎo)致了同一荷載數(shù)值的兩個(gè)構(gòu)件并不相同。因此設(shè)計(jì)人員在保證構(gòu)件強(qiáng)度的前提下,盡量設(shè)計(jì)出既經(jīng)濟(jì)又美觀的構(gòu)件。(4)搞好部門之間的關(guān)系,以大局為重。土木建設(shè)工程會(huì)涉及到眾多部門與單位,例如數(shù)據(jù)整理、拆遷辦、設(shè)計(jì)單位等等。在實(shí)際生產(chǎn)中這些單位應(yīng)該拋棄本位主義,與其他單位積極合作,以大局為重,減少工程成本,加快工程建設(shè)進(jìn)度。
    4結(jié)束語。
    土木工程建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)事關(guān)國(guó)家與人民的人身財(cái)產(chǎn)安全,決定了工程的安全性和使用壽命,是整個(gè)工程的重中之重,因此設(shè)計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)重視程度,提升自身設(shè)計(jì)水平,設(shè)計(jì)出安全經(jīng)濟(jì)的施工方案,提高我國(guó)土木工程的整體質(zhì)量,維持社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。
    超期羈押?jiǎn)栴}之探析論文篇二
    在福建省泉州市的東南角,屹立著一座宏偉壯觀的特大型公路橋梁,這就是我國(guó)首例民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以bot方式建成的泉州刺桐大橋。這是一個(gè)官民并舉、以民為主、完全采用bot(建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—移交)投資模式的建設(shè)項(xiàng)目。在國(guó)內(nèi),以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主,通過bot參與大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),刺桐大橋工程實(shí)屬首例。它開創(chuàng)了以少量國(guó)有資產(chǎn)為引導(dǎo)、帶動(dòng)大量民營(yíng)資本投資國(guó)家重點(diǎn)支持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的先河。[1]筆者的家鄉(xiāng)在泉州,所以對(duì)刺桐大橋給家鄉(xiāng)帶來的重大經(jīng)濟(jì)效益關(guān)注較多。11月10日中國(guó)加入世界貿(mào)易組織(即wto),這使我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸與國(guó)際接軌,但由于客觀條件的限制,我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然相當(dāng)薄弱,尤其是當(dāng)前我國(guó)正實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,開發(fā)利用西部豐富的自然資源必然要進(jìn)行各項(xiàng)大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),bot投資方式將扮演重要的角色。鑒于bot是一種效應(yīng)很好的投資方式,筆者認(rèn)為目前我國(guó)急需通過bot方式引進(jìn)外國(guó)資本,發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。有鑒于此,以下筆者擬對(duì)bot的主要法律問題作一膚淺論述。
    二、bot的內(nèi)涵界定與法律特征簡(jiǎn)述。
    bot投資作為一種新的融資方式,同以往其它融資方式相比,有其自身的法律特點(diǎn):
    第一,法律性質(zhì)的特殊性。主要是指bot特許協(xié)議的特殊性質(zhì)(留待下文論述)。
    第二,主體的特殊性。bot合同主體,一方是東道國(guó)政府,另一方為私人投資者或企業(yè),大多數(shù)為外資企業(yè)。政府既是一個(gè)與外商地位平等的合作伙伴,又是一個(gè)政府特許權(quán)利先行獲得者、承受者和具體實(shí)施的監(jiān)督者,即其具有雙重身份。
    第三,投資客體的特殊性。作為bot投資項(xiàng)目的標(biāo)的——東道國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施,如橋梁、電廠、高速公路等,不同于其他的投資項(xiàng)目,建設(shè)的又都是公益事業(yè),東道國(guó)對(duì)其擁有絕對(duì)的建設(shè)權(quán),私營(yíng)企業(yè)則通過許可取得其專營(yíng)權(quán)。又因其涉及到本國(guó)使用者的利益,國(guó)家必須權(quán)衡本國(guó)的國(guó)情和投資者利益兩個(gè)方面,對(duì)其行使價(jià)格決定權(quán)以及相應(yīng)的管理監(jiān)督權(quán)。
    第四,法律關(guān)系的復(fù)雜性。bot投資方式作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的一種新型的投資方式,其內(nèi)容涉及到投資、融資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓等一系列活動(dòng),當(dāng)事人或參與人包括東道國(guó)政府、項(xiàng)目主辦人、項(xiàng)目公司、項(xiàng)目貸款人、項(xiàng)目原材料供應(yīng)商、融資擔(dān)保人、保險(xiǎn)公司、經(jīng)營(yíng)管理公司以及其它可能的參與人。因此bot投資方式形成了由眾多當(dāng)事人或參與人組成的多樣復(fù)雜的法律關(guān)系。[4]bot在某種意義上是一種復(fù)雜的合同安排,它所涉及的各方當(dāng)事人的基本權(quán)利義務(wù)關(guān)系無一不是通過合同確立的。這些合同包括特許協(xié)議、貸款協(xié)議、建設(shè)合同、經(jīng)營(yíng)管理合同、回購(gòu)協(xié)議以及股東協(xié)議等。
    bot的以上特征把它與一般的合資、合作項(xiàng)目及工程承包區(qū)別開來。
    三、bot投資方式中的主要法律問題分析。
    關(guān)于bot投資方式中的主要法律問題,理論界已對(duì)其有了相當(dāng)深入和寬泛的討論。以下筆者選取bot投資方式中幾個(gè)有爭(zhēng)議且比較重要的法律問題進(jìn)行探討,以加深對(duì)bot的了解。
    (一)bot特許協(xié)議的性質(zhì)問題。
    特許協(xié)議是指bot運(yùn)作政府主管部門授權(quán)特許私人投資者進(jìn)行bot項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的協(xié)議,其不同于政府對(duì)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)該項(xiàng)目給予必要的批準(zhǔn)和同意[5]。特許協(xié)議是bot方式賴以運(yùn)行的基礎(chǔ),隨后的貸款、工程承包、經(jīng)營(yíng)管理、擔(dān)保等諸多合同均以此協(xié)議為依據(jù),因此,從合同法的意義上說,特許協(xié)議是bot法律關(guān)系的主合同,其他合同均為從合同。bot特許協(xié)議被譽(yù)為“bot項(xiàng)目合同安排中的基石”。
    除bot特許協(xié)議外,基于這一協(xié)議上的其他合同都是平等主體間的合同,可以通過有關(guān)的民商事法律規(guī)范予以調(diào)整。而對(duì)于bot特許協(xié)議的法律性質(zhì)爭(zhēng)議則較大。有關(guān)bot特許協(xié)議的法律性質(zhì),從不同的角度出發(fā),可以得出不同的定性。其爭(zhēng)論主要存在于兩方面:第一,bot特許協(xié)議是國(guó)際契約還是國(guó)內(nèi)契約(其中一方為外商投資者的情況下);第二,假如是國(guó)內(nèi)契約,該契約是行政合同還是民事合同。
    1,bot特許協(xié)議屬于國(guó)內(nèi)法契約。
    bot特許協(xié)議的法律性質(zhì)有分歧:有人認(rèn)為特許協(xié)議應(yīng)屬國(guó)內(nèi)法契約,有人認(rèn)為特許協(xié)議是國(guó)際性協(xié)議,也有人認(rèn)為特許協(xié)議屬于“準(zhǔn)國(guó)際協(xié)議”,還有人認(rèn)為特許協(xié)議是“跨國(guó)契約”等[6]。爭(zhēng)論的焦點(diǎn)在于:特許協(xié)議是國(guó)內(nèi)法契約還是國(guó)際協(xié)議。
    筆者認(rèn)為特許協(xié)議是國(guó)內(nèi)法契約。特許協(xié)議是根據(jù)東道國(guó)的立法確定其權(quán)利義務(wù)關(guān)系,并經(jīng)東道國(guó)政府依法定程序?qū)徟闪?。協(xié)議的一方為東道國(guó)政府,另一方為外國(guó)私人投資者,并非兩個(gè)國(guó)際法主體。而持國(guó)際協(xié)議者認(rèn)為主權(quán)國(guó)家與外國(guó)投資者簽訂專屬于國(guó)家的某種權(quán)利,國(guó)家就已默認(rèn)另一方外國(guó)公司上升到主權(quán)國(guó)家的地位。[7]我們知道,任何一種法律關(guān)系的主體都由法律確定,而不是由締約一方賦予;任何一種法律關(guān)系的主體都有其本身的法定要素,而不能由任何一方賦予或默認(rèn)。[8]因此,bot特許協(xié)議不是國(guó)際法主體間訂立的協(xié)議,不屬國(guó)際協(xié)議,不受國(guó)際法支配。
    2,bot特許協(xié)議是經(jīng)濟(jì)合同。
    劃的一種方式,因此稱之為“行政合同”,并通過行政法院的判例,發(fā)展了一整套關(guān)于行政合同的法律規(guī)則和法律制度。[9]在國(guó)內(nèi),有人認(rèn)為它是民事合同[10],有人認(rèn)為它是類似土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的行政合同[11]。
    筆者認(rèn)為,bot特許協(xié)議是經(jīng)濟(jì)合同。在此,筆者認(rèn)為有必要對(duì)民事合同(廣義上包括商事合同)、行政合同及經(jīng)濟(jì)合同做一區(qū)分。首先應(yīng)當(dāng)明確的一點(diǎn)是,這三種合同是分別屬于民商法、行政法和經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整范圍。[12]具體言之,民事合同是平等主體之間的合意,那些為了明確上下級(jí)責(zé)任或?qū)⒐珯?quán)力具體化的合同,不屬于民事合同[13];行政合同是指行政機(jī)關(guān)為了實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)和履行行政職能而與相對(duì)人經(jīng)過協(xié)商,雙方意思表示一致所達(dá)成的協(xié)議[14],其所側(cè)重的是行政組織及其權(quán)利設(shè)置、行使、制約和監(jiān)督;至于經(jīng)濟(jì)合同,此處其具有特定的含義,筆者認(rèn)為其是指由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的、國(guó)家在調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)過程中與相對(duì)人經(jīng)過協(xié)商,雙方意思表示一致所達(dá)成的協(xié)議,其包括三種具體的法律關(guān)系,即經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系及組織管理性的流轉(zhuǎn)和協(xié)作關(guān)系[15],“國(guó)家調(diào)節(jié)及參與”是其主要特征。經(jīng)濟(jì)合同所側(cè)重的是有國(guó)家一方主體參與的、與國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有關(guān)的內(nèi)容。從前面對(duì)bot投資方式法律特征的分析中我們不難看出,bot特許協(xié)議的主體——政府具有雙重身份,其既是一個(gè)與外商地位平等的合作伙伴,又是一個(gè)政府特許權(quán)利先行獲得者、承受者和具體實(shí)施的監(jiān)督者,政府運(yùn)用bot特許協(xié)議是為了滿足社會(huì)對(duì)公用事業(yè)的需求,而且,政府還可以基于公共政策的考慮單方面變更和中止合同,體現(xiàn)了“國(guó)家意志”和“經(jīng)濟(jì)”二者的統(tǒng)一。因此不難看出bot不同于民事合同和行政合同,它具有經(jīng)濟(jì)合同的一般特征。
    (二)bot的法律保證問題。
    第一,國(guó)家主權(quán)豁免問題。在bot項(xiàng)目運(yùn)作中,如果東道國(guó)政府違約,又不放棄主權(quán)豁免,會(huì)由于不能對(duì)其起訴而導(dǎo)致項(xiàng)目承辦公司諸合同項(xiàng)下的權(quán)利不能享有。對(duì)這一問題的國(guó)際慣例是要求簽約的政府就合同中的一切事項(xiàng)放棄司法豁免權(quán),從而成為bot運(yùn)作中與其他當(dāng)事人平等的法律主體。事實(shí)上,政府在bot合同具有雙重身份(如前所述),政府可以公益需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行征收或采取某些限制措施,而這對(duì)投資者是不利的。一般都在特許協(xié)議中訂立相關(guān)的補(bǔ)償條款,以彌補(bǔ)投資者的損失;同時(shí)也要求因投資者的不當(dāng)行為造成的'政府損失由投資者對(duì)政府進(jìn)行補(bǔ)償。
    第二,給予bot項(xiàng)目公司政策及法律上的優(yōu)惠。以bot方式進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)周期長(zhǎng)、投資回收慢、投資者對(duì)項(xiàng)目不能帶走或?qū)嵤┓蓮?qiáng)制保障措施,相比于有投入有產(chǎn)出的其他外商投資企業(yè),外商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)更大。所以應(yīng)以法律的形式把對(duì)bot投資者的優(yōu)惠政策確定下來,以消除投資者的顧慮。但不能單純依靠諸如稅收優(yōu)惠這樣的手段來引導(dǎo)bot的發(fā)展,因?yàn)檫@種以犧牲國(guó)家利益來吸收外資的行為不是長(zhǎng)久之計(jì),而且外商更注重的是東道國(guó)投資環(huán)境是否完善,其中最重要的就是法律環(huán)境,包括有關(guān)bot法律的制定及實(shí)施。
    (三)bot項(xiàng)目公司的經(jīng)營(yíng)權(quán)與政府的所有權(quán)問題。
    首先,可以從bot的具體內(nèi)涵解析。根據(jù)世界銀行《1994年世界發(fā)展報(bào)告》定義,具體的bot投資方式主要包括三種方式:一是bot;二是boot(build-own-operate-transfer),意為建設(shè)—擁有—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓;三是boo(build-own-operate),意為建設(shè)—擁有—經(jīng)營(yíng)。現(xiàn)在國(guó)際上的bot投資方式是指第一種,它與后兩種方式的主要區(qū)別是項(xiàng)目公司只擁有基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán),而無所有權(quán)。
    其次,從權(quán)利轉(zhuǎn)移看。政府通過與項(xiàng)目公司簽訂“特許權(quán)”協(xié)議(授予專營(yíng)權(quán)),轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)權(quán),項(xiàng)目公司則在一定期限后將其轉(zhuǎn)交給當(dāng)?shù)卣?。所有?quán)自始至終由政府掌握。
    (四)bot投資方式引起的有關(guān)爭(zhēng)議是適用國(guó)內(nèi)法、國(guó)際法,還是采用意思自治原則問題。
    關(guān)于bot投資方式引起的爭(zhēng)議,發(fā)達(dá)國(guó)家主張采用意思自治原則或適用國(guó)際法,其主要理由是bot方式為合同行為以及發(fā)展中國(guó)家法制不健全,若適用東道國(guó)法律,會(huì)導(dǎo)致不公平、不公正。發(fā)展中國(guó)家則認(rèn)為,由于bot投資方式涉及的項(xiàng)目均為東道國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施,與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān),并且是在特許協(xié)議下進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的,因此應(yīng)適用東道國(guó)的法律。
    筆者認(rèn)為,bot投資方式中涉及兩類重要合同,即輔助性合同和bot特許協(xié)議(已如前述)。所以對(duì)該問題不能、一概而論。因輔助性合同引起的爭(zhēng)議可以依合同法律適用的一般原則來適用法律;至于bot特許協(xié)議,如前所述,bot特許協(xié)議屬于國(guó)內(nèi)法契約,加上其所具有的特殊標(biāo)的,則在合同的雙方當(dāng)事人沒有明確約定的情況下,原則上適用東道國(guó)法律,雖然如此,這一實(shí)踐與合同法律適用的一般原則仍然有著密切聯(lián)系。
    出一部完善的、能夠?qū)ot投資實(shí)踐起積極指導(dǎo)作用的bot法律或法規(guī)。
    主要參考書目:
    1,余勁松、吳志攀主編:《國(guó)際經(jīng)濟(jì)法》,北京大學(xué)出版社、高等教育出版社3月版。
    2,余勁松主編:《國(guó)際投資法》,法律出版社10月版。
    3,史際春、鄧峰主編:《經(jīng)濟(jì)法總論》,法律出版社11月版。
    4,張俊浩主編:《民法學(xué)原理》(下冊(cè)),中國(guó)政法大學(xué)出版社月修訂第三版。
    [1]參見《應(yīng)用“bot”投資模式建設(shè)泉州刺桐大橋的探索》,《中國(guó)工商》,期。筆者較關(guān)注家鄉(xiāng)的建設(shè),對(duì)于bot這種新型的投資方式也頗感興趣。
    [2]徐兆宏:《bot投資方式的主要法律問題分析》,載《財(cái)經(jīng)研究》19第2期(總第195期),第42頁。
    [3]參見譚秀環(huán):《bot方式的法律探討》,載《青海師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)年第4期;余勁松、吳志攀:《國(guó)際經(jīng)濟(jì)法》,北京大學(xué)出版社高等教育出版社年3月版,第222頁。
    [4]徐兆宏:《bot投資方式的主要法律問題分析》,載《財(cái)經(jīng)研究》年第2期(總第195期),p43。
    [5]余勁松、吳志攀主編:《國(guó)際經(jīng)濟(jì)法》,北京大學(xué)出版社高等教育出版社2000年3月版,第224頁。
    [6]參見余勁松主編:《國(guó)際投資法》,法律出版社1910月版,第147—148頁。
    [7]譚秀環(huán):《bot方式的法律探討》,載《青海師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》,2001年第4期(總第91期),第7頁。
    [8]同[6]。
    [9]同[7],第8頁。
    [10]王海波:《bot方式法律性質(zhì)分析——兼談我國(guó)的立法對(duì)策》,載《杭州大學(xué)學(xué)報(bào)》1998年。
    [11]孫潮,沈偉:《bot投資方式在我國(guó)的適用沖突及其法律分析》,載《中國(guó)法學(xué)》年第1期。
    [12]“經(jīng)濟(jì)法”是一門新興的法律部門,關(guān)于經(jīng)濟(jì)法與民商法、行政法的關(guān)系,可參看史際春、鄧峰主編:《經(jīng)濟(jì)法總論》,法律出版社1998年11月版,第139—143頁。這有助于對(duì)“經(jīng)濟(jì)合同”的理解。
    [13]參見張俊浩主編:《民法學(xué)原理》(下冊(cè)),中國(guó)政法大學(xué)出版社2000年10月修訂第三版,第644頁。
    [14]方世榮主編:《行政法與行政訴訟法學(xué)》,中國(guó)政法大學(xué)出版社8月版,第156頁。
    [15]史際春、鄧峰主編:《經(jīng)濟(jì)法總論》,法律出版社1998年11月版,第30頁。
    [16]參見李運(yùn)霽:《bot投資方式的法律問題及立法實(shí)踐國(guó)際比較》,載《廣西經(jīng)貿(mào)》2001年6月(總第208期),第37頁。
    [17]龔曉春、王鴻波:《試析bot投資方式的法律特征》,載《投資研究》1997年第1期。
    [18]肖健明:《bot投資方式法律問題探析》,載《財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐》11月,第102期(第20卷)。
    [19]楊志祥、王承志:《bot投資方式法律問題探析》,載《鄂州大學(xué)學(xué)報(bào)》207月,第9卷,第3期。
    超期羈押?jiǎn)栴}之探析論文篇三
    【論文摘要】本文通過對(duì)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)前期質(zhì)量管理、設(shè)計(jì)過程質(zhì)量管理、設(shè)計(jì)后期質(zhì)量管理的闡述,分析了建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)全面質(zhì)量管理的過程,簡(jiǎn)潔透明、便于掌握。有效地執(zhí)行建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)全面質(zhì)量管理是設(shè)計(jì)單位在同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的關(guān)鍵因素。
    【論文關(guān)鍵詞】結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)iso9001:2008全面質(zhì)量管理表格文本。
    在建筑工程領(lǐng)域中,建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié),它不同于其它專業(yè)設(shè)計(jì),它的設(shè)計(jì)質(zhì)量直接影響著工程周期、成本節(jié)約,可以說是一個(gè)工程中重要的生命線。對(duì)業(yè)主而言,在同行業(yè)中是視時(shí)間和成本為金錢的,有效地縮短工程周期和節(jié)約成本就意味著在市場(chǎng)中能取得先機(jī),立于不敗之地,獲取更大的效益,業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)單位的要求就是如此??梢哉f能做到業(yè)主滿意、以業(yè)主為服務(wù)中心就會(huì)增強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。正因?yàn)槿绱?,設(shè)計(jì)單位執(zhí)行iso9001:2008全面質(zhì)量管理來保證設(shè)計(jì)質(zhì)量是一種行之有效的方法。針對(duì)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)全面質(zhì)量管理,設(shè)計(jì)單位可采取如下過程管理方法,其中設(shè)計(jì)單位結(jié)構(gòu)總工程師是建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)全面質(zhì)量管理的總負(fù)責(zé)人,組織實(shí)施全面質(zhì)量管理。
    一、設(shè)計(jì)前期質(zhì)量管理。
    1.根據(jù)業(yè)主要求設(shè)計(jì)單位組建設(shè)計(jì)項(xiàng)目組,安排結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)各階段的設(shè)計(jì)人員、校對(duì)人員、專業(yè)負(fù)責(zé)人、審核人員并安排相應(yīng)的完成時(shí)間,形成設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃表。
    2.在簽定設(shè)計(jì)合同時(shí)由設(shè)計(jì)人員了解業(yè)主對(duì)該項(xiàng)目的明確要求和隱含要求,向業(yè)主指定的業(yè)主代表收集設(shè)計(jì)資料,包括a.委托書、b.立項(xiàng)文件、c.地質(zhì)勘察報(bào)告、d.環(huán)評(píng)報(bào)告、e.規(guī)劃總平等等,同時(shí)對(duì)提供的資料要由業(yè)主代表簽字確認(rèn)。
    3.針對(duì)建筑工程的不同類型,由專業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)設(shè)計(jì)和校對(duì)人員進(jìn)行事先指導(dǎo),形成事先指導(dǎo)表。同時(shí)專業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)起草本設(shè)計(jì)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)統(tǒng)一措施,經(jīng)結(jié)構(gòu)總工程師批準(zhǔn)后,結(jié)構(gòu)人員保證人手一份使用。設(shè)計(jì)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)統(tǒng)一措施可按以下選擇a.工程地質(zhì)勘察要求、b.結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)制圖標(biāo)準(zhǔn)、c.工業(yè)廠房結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)統(tǒng)一措施、d.多層(磚混、框架等)民用建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)統(tǒng)一措施、e高層(框架、框架剪力墻、剪力墻等)民用建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)統(tǒng)一措施等。
    二、設(shè)計(jì)過程質(zhì)量管理。
    1.在方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)中設(shè)計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)統(tǒng)一措施,如有異議應(yīng)及時(shí)向?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人提出,由專業(yè)負(fù)責(zé)人和總工程師確定最終標(biāo)準(zhǔn),而不能一意孤行,違反全面質(zhì)量管理,影響設(shè)計(jì)進(jìn)度。
    2.建筑各專業(yè)在各階段設(shè)計(jì)過程中應(yīng)互提設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料,形成配合資料互提單表,以此表來約束各專業(yè)人員的設(shè)計(jì)責(zé)任行為。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員應(yīng)做到主動(dòng)與建筑各專業(yè)溝通,做到設(shè)計(jì)嚴(yán)謹(jǐn)、不遺漏。
    3.在初步設(shè)計(jì)結(jié)束后施工圖設(shè)計(jì)過程中可根據(jù)工作情況,由各級(jí)負(fù)責(zé)人進(jìn)行設(shè)計(jì)中間工作檢查,形成中間檢查表。各級(jí)負(fù)責(zé)人應(yīng)做到主動(dòng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決問題,以免設(shè)計(jì)校對(duì)、審核時(shí)改動(dòng)過大,影響設(shè)計(jì)進(jìn)度。
    4.設(shè)計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)進(jìn)度,如遇特殊情況不能在安排時(shí)間內(nèi)完成,應(yīng)及時(shí)把情況向?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人說明,由專業(yè)負(fù)責(zé)人另行安排設(shè)計(jì)人員協(xié)助工作,保證工作按時(shí)完成。在各階段設(shè)計(jì)結(jié)束后進(jìn)行設(shè)計(jì)校對(duì)、審核,并形成校對(duì)記錄表、審核記錄表。對(duì)校對(duì)過程中出現(xiàn)的.問題,設(shè)計(jì)人員可以有自己的思路原則,說明理由經(jīng)總工程師審核確認(rèn)后,可以不修改,否則都應(yīng)進(jìn)行修改,而不能弄虛作假不修改。
    5.最后設(shè)計(jì)圖紙要進(jìn)行圖紙會(huì)簽、加蓋印章、曬圖、打印、包裝、交付、備份設(shè)計(jì)電子文件等工作,屬于設(shè)計(jì)人員完成的要及時(shí)履行責(zé)任完成,不要影響下一步全面質(zhì)量管理工作的進(jìn)行。設(shè)計(jì)人員應(yīng)按照本設(shè)計(jì)單位結(jié)構(gòu)專業(yè)計(jì)算書的要求完成本專業(yè)計(jì)算書。
    三、設(shè)計(jì)后期質(zhì)量管理。
    1.根據(jù)建筑設(shè)計(jì)審圖中心提出的意見及時(shí)進(jìn)行修改,設(shè)計(jì)人員如遇不理解之處,要主動(dòng)早與審圖人員溝通修改,并按審圖中心的要求提供修改后的設(shè)計(jì)文件,爭(zhēng)取早日通過,交付業(yè)主使用。
    2.按照業(yè)主的要求進(jìn)行技術(shù)交底,形成工程設(shè)計(jì)會(huì)審記錄表,做好業(yè)主與施工單位的溝通橋梁作用。
    3.對(duì)施工過程中提出的問題如果涉及設(shè)計(jì)變更,要及時(shí)做好設(shè)計(jì)變更,按照本設(shè)計(jì)單位的相關(guān)要求處理后形成設(shè)計(jì)變更通知書表交付施工單位使用。施工過程中出現(xiàn)的一般問題要及時(shí)處理,不拖沓,形成現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)記錄表。
    4.在施工過程各部位驗(yàn)收中,設(shè)計(jì)人員要虛心向業(yè)主和施工單位收集設(shè)計(jì)質(zhì)量信息反饋,并且從中要吸取教訓(xùn),形成質(zhì)量信息反饋單表。
    5.主體工程驗(yàn)收后,設(shè)計(jì)人員要對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)過程文本、底圖、表格、計(jì)算。
    書等資料存檔保管并做好設(shè)計(jì)文件記錄。
    按照以上對(duì)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)全面質(zhì)量管理的闡述,可以形成以下組織結(jié)構(gòu)表進(jìn)行歸納:
    從上面組織結(jié)構(gòu)表可以看出,用一些規(guī)范的表格和文本是進(jìn)行建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)全面質(zhì)量管理的關(guān)鍵,這種過程可以是一目了然的,在執(zhí)行時(shí)會(huì)很有條理,容易讓人接受并執(zhí)行。同時(shí)我們看到建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)全面質(zhì)量管理很好地把握了全面質(zhì)量管理八項(xiàng)原則,即以顧客為中心、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過程方法、管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進(jìn)、基于事實(shí)的決策方法、互利的供方關(guān)系。
    實(shí)際在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)全面質(zhì)量管理的過程中,常會(huì)遇到一些來自各方面的阻力,比如設(shè)計(jì)項(xiàng)目因某種原因突然受阻、施工圖時(shí)擴(kuò)初又進(jìn)行修改、業(yè)主要求設(shè)計(jì)周期提前等等,有時(shí)是沒有辦法的。本著為業(yè)主服務(wù)的思想,設(shè)計(jì)人員應(yīng)正確面對(duì)現(xiàn)狀、克服存在的困難,比如增加設(shè)計(jì)人員力量、進(jìn)行集體合作,保證業(yè)主的要求同時(shí)也要保重結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的質(zhì)量,切實(shí)把建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)iso9001:2008全面質(zhì)量管理真正落實(shí)到實(shí)處。
    參考文獻(xiàn):
    [1]iso9001:2008標(biāo)準(zhǔn)。
    超期羈押?jiǎn)栴}之探析論文篇四
    李旺城。
    [內(nèi)容提要]:本文由二則真實(shí)案例入手,引發(fā)對(duì)超期羈押?jiǎn)栴}的思考:造成超期羈押的原因究竟有哪些?從哪幾個(gè)方面有效地去解決超期羈押?jiǎn)栴}?筆者客觀分析了超期羈押現(xiàn)象的內(nèi)外因素,提出了“完善羈押立法建設(shè)的三個(gè)點(diǎn),增強(qiáng)訴訟監(jiān)督職能三條線,提高司法人員素質(zhì)三個(gè)面”的“三三聯(lián)防”機(jī)制。
    [關(guān)鍵詞]:超期羈押有罪推定司法救濟(jì)預(yù)防機(jī)制。
    有這樣二則案例:廣西玉林市的謝洪武在“無卷宗、無罪名、無判決”的情況下,被當(dāng)?shù)毓膊块T自1974年6月至10月超期羈押了28年,詳見《文摘報(bào)》6月8日第三版;四川自貢監(jiān)獄刑滿人員楊宗華因患有精神分裂癥樣精神障礙而被家屬拒絕接收,結(jié)果被迫滯留在監(jiān)獄,從1987年至20被監(jiān)獄超期羈押了,詳見四川在線網(wǎng)年4月14日訊。
    沈家本曾言:“獄者,感化人而非苦人辱人者也?!比缟鲜龆t案例一樣,超期羈押既是司法實(shí)踐中的熱點(diǎn)、難點(diǎn),也是我國(guó)當(dāng)前羈押制度的瓶頸之一[1],其問題的嚴(yán)重性在今年更是引起了中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院和公安部的高度重視[2],全面地分析超期羈押產(chǎn)生的原因,科學(xué)合理地提出解決方案已經(jīng)成為黨和國(guó)家在訴訟法方面體現(xiàn)“三個(gè)代表”的重要標(biāo)志!筆者根據(jù)高檢院的指示精神,結(jié)合當(dāng)前“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”主題教育,從分析超期羈押的主、客觀原因入手,力求探索和深化解決超期羈押?jiǎn)栴}的預(yù)防對(duì)策和救濟(jì)途徑。
    所謂超期羈押是指司法機(jī)關(guān)在偵查、審查、起訴和審判過程中,超過法定的羈押期限而繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人的違法行為,其主要包括:超期拘留和超期逮捕。超期羈押作為最嚴(yán)厲的強(qiáng)制性措施濫用,其本身具有違法性、侵權(quán)性、瀆職性和社會(huì)危害性。究其原因,不難發(fā)現(xiàn)它的存在是一個(gè)極為復(fù)雜的社會(huì)各種問題綜合作用的結(jié)果,總的說來包括內(nèi)在和外在兩個(gè)方面的因素。
    (一)超期羈押產(chǎn)生的內(nèi)在因素:司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法者的執(zhí)法理念和價(jià)值取向是的深層次和內(nèi)在原因。
    1、“有罪推定”思想根深蒂固。有罪推定是指在刑事訴訟中首先假定被羈押人是有罪的,如果被羈押人拿不出證明自己無罪的確鑿證據(jù)來,我們就推定其是有罪的。由于這種思想的潛意識(shí)作用,當(dāng)司法人員不能足以證明被羈押人有罪的情況下,便以種種借口和托詞對(duì)被羈押人進(jìn)行羈押,甚至借用“補(bǔ)充偵查”為名義進(jìn)行超期羈押。
    2、“重實(shí)體,輕程序”的思想嚴(yán)重。所謂重實(shí)體,輕程序是指司法機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中,在區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪及量刑上重視依法辦事,而在訴訟程序上則掉以輕心。有的司法人員過分強(qiáng)調(diào)法的實(shí)體價(jià)值而忽視了法的程序價(jià)值,僅看到法的特殊教育功能而放棄了法的一般教育功能,造成“重懲罰、輕保障,重打擊、輕維權(quán)”。
    3、“英雄主義”的思想泛濫[3]。所謂英雄主義是指司法機(jī)關(guān)在案件事實(shí)沒有完全偵查清楚之前,出于單位或個(gè)人私利目的向上級(jí)機(jī)關(guān)、新聞媒體邀功取寵。在經(jīng)過上級(jí)贊賞和媒體炒作之后,一旦案情突變,發(fā)現(xiàn)被羈押人犯罪證據(jù)不足時(shí),便不得以用種種借口超期羈押。
    4、人權(quán)觀念談薄。人權(quán)是當(dāng)今社會(huì)民主、法制的首要保護(hù)的主題,在司法實(shí)踐中也是不容忽視的一個(gè)重要內(nèi)容,而我們的個(gè)別司法人員在這方面恰恰相當(dāng)薄弱,認(rèn)為關(guān)的都是罪人,多關(guān)一天無所謂,所以直接導(dǎo)致該移送的移送不了,該結(jié)的案結(jié)不了,該進(jìn)入執(zhí)行程序的進(jìn)入不了。
    (二)超期羈押產(chǎn)生的外在因素:是我國(guó)之所以產(chǎn)生大量超期羈押現(xiàn)象的必然性、“合法”性原因。
    1、立法制度原因。(1)首先在立法形式上。第一,我國(guó)刑事訴訟法沒有將羈押期間與訴訟期間進(jìn)行嚴(yán)格分離,致使羈押期間嚴(yán)重地依附于訴訟期間或者辦案期間,使得羈押期間的延長(zhǎng)完全服務(wù)于偵查破案、審查起訴甚至審判的需要[4]?!盁o權(quán)利則無訴訟”,“無權(quán)利則無程序”。如果說訴訟期間的延長(zhǎng)所導(dǎo)致的訴訟拖延,已使犯罪嫌疑人遭受長(zhǎng)時(shí)間的訟累,那么羈押期間的延長(zhǎng)更是使犯罪嫌疑人承受更大程度的非正義。第二,我國(guó)刑事訴訟法在羈押制度上沒有貫徹“成比例”或者“相適應(yīng)”原則。由罪刑相適應(yīng)原則引申,羈押制度的“成比例”原則便是程序正義的理念。在我國(guó)司法實(shí)踐中,一個(gè)可能被判處2年有期徒刑的嫌疑人和一個(gè)可能被判處甚至無期徒刑的嫌疑人,在審前羈押的期間上可能完全一樣。這顯然是極不公平的,也不符合強(qiáng)制措施適用上的謙抑原則。第三,我國(guó)刑事訴訟法沒有將刑事拘留、逮捕與羈押實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的分離,而是幾乎混為一談,導(dǎo)致羈押在適用上出現(xiàn)嚴(yán)重的任意化和隨機(jī)化。在英美,逮捕通常只會(huì)帶來24小時(shí)的羈押狀態(tài),之后是否羈押須通過中立法官的羈押聽證程序。相比之下,我國(guó)的刑事拘留、逮捕一旦獲得授權(quán),就意味著可以將嫌疑人采取長(zhǎng)達(dá)14天甚至是37天的持續(xù)羈押。
    (2)其次在具體法條上。第一,根據(jù)刑事訴訟法第124、126條規(guī)定,省檢察院立案的向最高人民檢察院申請(qǐng)延長(zhǎng)一個(gè)月的羈押期限后,又自行批準(zhǔn)延長(zhǎng)兩個(gè)月的羈押期限,這是有背于我們的立法價(jià)值取向的,給了超期羈押現(xiàn)象有機(jī)可乘。第二,根據(jù)刑事訴訟法第127、128條規(guī)定,容易在司法實(shí)踐中通過立兩個(gè)不同罪名或身份不明為由使羈押期限重新計(jì)算,從而“合法”達(dá)到延長(zhǎng)羈押的目的。第三,根據(jù)刑事訴訟法第165條規(guī)定,在法庭審理中檢察人員發(fā)現(xiàn)所提起的公訴案件需要補(bǔ)充偵查的,提出建議需要延期審理的,可以延期審理,但是卻沒有明確的規(guī)定延期審理的期限和次數(shù),從而為超期羈押現(xiàn)象開了綠燈。第四,一般法理認(rèn)為:“任何人不能成為自己案件的法官?!倍鶕?jù)我國(guó)刑事訴訟法第196條規(guī)定,最高人民法院受理的上訴、抗訴案件,由最高法院自己決定。這一條款在法理意義上不利于被羈押人權(quán)利的`實(shí)現(xiàn)[5]。
    段都難以保證涉案嫌疑人及時(shí)到案。
    3、承辦機(jī)關(guān)原因。第一,經(jīng)費(fèi)不足?,F(xiàn)在公安機(jī)關(guān)辦案經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,單靠政府的撥款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用,往往都是要受害單位出車、出錢到外地辦案,或是要求受害人個(gè)人交一定的辦案經(jīng)費(fèi),交不起的案件審理就會(huì)受到影響:該取回的證據(jù)取不回,該找的證人沒去找;由于時(shí)過境遷,證據(jù)也就得不到落實(shí),案件久偵不決,超期羈押現(xiàn)象也就司空見慣了。第二,警力不足?,F(xiàn)在公安體制改革后預(yù)審機(jī)構(gòu)已經(jīng)撤銷,原來的預(yù)審人員充實(shí)派出所的刑警大隊(duì),連偵帶審,由于管轄地區(qū)偏大人口太多,犯罪基數(shù)又大,一個(gè)派出所的警力應(yīng)付全轄區(qū)的刑事案件確實(shí)心有余而力不足,往往是抓了人來搞突審。辦案粗糙導(dǎo)致在報(bào)拘、報(bào)捕時(shí)遇到麻煩,退補(bǔ)又需要一個(gè)周期(二十多天一個(gè)來回),故延長(zhǎng)羈押成了順理成章的事,甚至有時(shí)警力不足導(dǎo)致抓回來的人沒有人力去審查。第三,工作效率不高。在偵查、起訴、審判上都存在效率不高的問題,該在期限內(nèi)辦完的事情做不完,一天能做完的非要等一個(gè)星期,等到該報(bào)會(huì)研究時(shí)又因客觀原因不能上會(huì)導(dǎo)致延期。解決此類問題的一個(gè)辦法是合理簡(jiǎn)化案件訴訟程序,對(duì)于承認(rèn)罪名和事實(shí)的犯罪嫌疑人可以適用簡(jiǎn)易程序。
    4、案件的原因。第一,取證難。警方在偵查中,由于群眾對(duì)作證的意識(shí)不強(qiáng),不講真話有之,不敢作證有之,作偽證有之;有的群眾做了證、講了真話,往往遭到報(bào)復(fù)、不公正待遇、被告人家屬的毆打和謾罵,于是便撤證或翻證,從而導(dǎo)致早就應(yīng)該移送的案件擱淺,造成超時(shí)效羈押。第二,先供后翻。由于在偵查機(jī)關(guān)在剛立案審理時(shí)警方采用“非常措施”,這樣的對(duì)象往往是年輕的犯罪嫌疑人;對(duì)于中老年或婦女一般有的采用精神折磨其肉體,如只許站不許坐;有的24小時(shí)不準(zhǔn)睡;有的扣吃扣喝。在這種情況下犯罪嫌疑人的口供往往是不真實(shí)的,環(huán)境稍微一改變,就會(huì)馬上翻供,導(dǎo)致案件審理從頭來過,偵查時(shí)限不得不延長(zhǎng)。第三,同案犯在逃,在押犯的犯罪事實(shí)不清,影響結(jié)案[7]。在共同犯罪案件中,同案犯在逃有時(shí)會(huì)嚴(yán)重影響對(duì)在押犯犯罪事實(shí)的認(rèn)定,同時(shí)對(duì)在逃同案犯的追捕未必能及時(shí)有效,導(dǎo)致結(jié)案困難。第四,疑難案件向上級(jí)請(qǐng)示未能及時(shí)得到答復(fù)。遇到疑難案件,一般都須向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示。實(shí)踐中,有的疑難案件各方面原因錯(cuò)綜復(fù)雜、牽涉面廣,上級(jí)未必能及時(shí)作出答復(fù),使得案件訴訟受阻。
    總之,內(nèi)因和外因是產(chǎn)生超期羈押的主、客觀方面的原因,是我們本身所固有的制度、體系不科學(xué)、不完善的外在表現(xiàn),這就要求我們?cè)诮窈蠼鉀Q超期羈押?jiǎn)栴}過程中對(duì)我們?cè)械姆审w系進(jìn)行全面的綜合的考慮、比較、分析,從而在程序上為我們這場(chǎng)反超期羈押的戰(zhàn)斗提供有力的保障和規(guī)范上的支持。
    當(dāng)前,我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)解決超期羈押?jiǎn)栴}有兩種觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,將拘留權(quán)和逮捕權(quán)賦予給承擔(dān)訴訟職能的公安、檢察機(jī)關(guān),而犯罪嫌疑人、被告人沒有實(shí)質(zhì)的程序救濟(jì)手段,缺乏必要的制約機(jī)制,這不利于法制的統(tǒng)一和人權(quán)的保障,故建議取消人民檢察院的批捕權(quán)和公安機(jī)關(guān)的拘留權(quán),由法官統(tǒng)一行使強(qiáng)制措施的審查權(quán),且被告人有權(quán)要求法官對(duì)強(qiáng)制措施的合法性和公正性進(jìn)行審查。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,將逮捕批準(zhǔn)決定權(quán)保持原狀但對(duì)逮捕程序做較大的完善??梢耘豆_質(zhì)證程序,使逮捕的決定必須經(jīng)過犯罪嫌疑人及辯護(hù)人的公開質(zhì)證方能決定其效力。
    但是就我國(guó)司法制度的現(xiàn)實(shí)而言,采取第一種觀點(diǎn)需要對(duì)司法體制做較大的變動(dòng),適時(shí)阻力可能較大;采取第二種觀點(diǎn)則需要巨大增加我國(guó)的司法資源,投入更多的人力、物力、財(cái)力于審前的程序公平判斷上,這不符和我國(guó)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義初級(jí)階段的根本任務(wù)和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。因此,筆者在批判繼承兩種學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的同時(shí)綜合分析超期羈押?jiǎn)栴}產(chǎn)生的內(nèi)外因素,有針對(duì)性地提出“三三制”的超期羈押預(yù)防對(duì)策:即“完善羈押立法建設(shè)的三個(gè)點(diǎn),增強(qiáng)訴訟監(jiān)督職能三條線,提高司法人員素質(zhì)三個(gè)面”。
    (一)完善我國(guó)刑事訴訟法的立法建設(shè),在制度上時(shí)間、地點(diǎn)、人物三個(gè)點(diǎn)的結(jié)合上來杜絕超期羈押。
    1、從時(shí)間上,按照比例性的原則確定羈押的期限。在這一點(diǎn)上既可以參照我國(guó)刑法中關(guān)于訴訟時(shí)效的規(guī)定,也可以參照外國(guó)刑事訴訟法中的規(guī)定。例如,意大利刑事訴訟法的規(guī)定[8]。使預(yù)防性的羈押的總期限時(shí)間在任何情況下不得超過被指定之罪規(guī)定的最高刑期的2/3。這樣可以根據(jù)不同的案件規(guī)定不同的羈押期限,一般的刑事案件的羈押期限可以規(guī)定的相對(duì)短些,重大復(fù)雜的案件則可以規(guī)定的長(zhǎng)些。同時(shí)一旦達(dá)到最高的羈押期限,應(yīng)當(dāng)立即改變強(qiáng)制性措施,從而保證被羈押人的合法權(quán)利。我國(guó)最高人民法院于9月28日頒布了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限的若干規(guī)定》就具有積極意義。
    2、從地點(diǎn)上,對(duì)不同訴訟階段的羈押地點(diǎn)加以明確的法律限制。將除逮捕外的強(qiáng)制羈押措施實(shí)施地放在公安機(jī)關(guān),而一旦犯罪嫌疑人被檢察院或人民法院批準(zhǔn)逮捕之后應(yīng)當(dāng)立即更換其羈押場(chǎng)所,也就是使公安機(jī)關(guān)的羈押權(quán)與偵查權(quán)相分離,從而有效地防止羈押權(quán)的濫用,確保犯罪嫌疑人不受妨礙的行使其基本的防御權(quán)[9]。
    3、從人員上,建立超期羈押個(gè)人追究制度,使任何違反法定羈押期限的個(gè)人都會(huì)受到經(jīng)濟(jì)、行政甚至刑事制裁。法國(guó)思想家孟德斯鳩有句名言:“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力[10]?!币虼?,應(yīng)當(dāng)根據(jù)責(zé)任者的主觀過錯(cuò)和超期羈押造成的客觀后果追究其不同責(zé)任。被超期羈押者、其近親屬、律師和羈押地的專門負(fù)責(zé)人員都可以提出申訴,而檢察機(jī)關(guān)提出違法通知書并負(fù)責(zé)檢查對(duì)違法通知書的實(shí)際履行情況。責(zé)任者所在單位的紀(jì)檢部門也要進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見,并負(fù)責(zé)落實(shí)處理,同時(shí)向檢察部門備案。
    (二)強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)的訴訟監(jiān)督職能,強(qiáng)化超期羈押的預(yù)警機(jī)制、同辦案機(jī)關(guān)的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、換押制和定期催辦制度三條線,在客觀上杜絕超期羈押現(xiàn)象,保護(hù)被羈押人的訴訟權(quán)益。
    1、嚴(yán)格執(zhí)行換押制度和責(zé)任追究制度,堵塞換押過程中的脫節(jié)問題。檢察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化法律監(jiān)督,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“兩高”、公安部《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴訟法關(guān)于對(duì)犯罪嫌疑人、被告人羈押期限的規(guī)定堅(jiān)決糾正超期羈押?jiǎn)栴}的通知》精神,一方面自覺執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的換押程序,做到銜接到位、反饋及時(shí),誰出問題誰負(fù)責(zé);另一方面,通過檢察建議等多種方式保證相關(guān)單位和辦案人嚴(yán)格執(zhí)行法律。
    2、強(qiáng)化監(jiān)督手段,變監(jiān)所部門的單一監(jiān)督未偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、監(jiān)所檢察監(jiān)督等部門的共同監(jiān)督。實(shí)踐證明這種“對(duì)口”監(jiān)督方便可行,能充分發(fā)揮偵查監(jiān)督部門和審判監(jiān)督部門的職能,促使犯罪嫌疑人在羈押期間各個(gè)訴訟階段得以有效監(jiān)督。
    3、不定期與辦案單位反饋交流、定期向人大進(jìn)行匯報(bào),加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào)力度[11]。采取對(duì)超期羈押較長(zhǎng)案件可由人大進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督,對(duì)一般超期羈押案件實(shí)行跟蹤監(jiān)督的原則。對(duì)已經(jīng)超期羈押的及時(shí)提出書面建議,向辦案單位詢問造成超期羈押的原因,予以糾正;并深入辦案單位,對(duì)辦案單位的改正情況掛牌監(jiān)督直至問題解決。
    (三)真正提高司法機(jī)關(guān)工作人員的個(gè)人職業(yè)素質(zhì),在司法準(zhǔn)入、職業(yè)培訓(xùn)和執(zhí)法理念三個(gè)面上加大力度,從主觀上解決超期羈押現(xiàn)象的存在。
    1、嚴(yán)格司法準(zhǔn)入制度。目前,全國(guó)進(jìn)行的統(tǒng)一司法考試制度是解決司法機(jī)關(guān)進(jìn)人不嚴(yán)的有效辦法。這項(xiàng)制度一定要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,不能有絲毫的懈怠和放松。
    2、進(jìn)行長(zhǎng)期有效的在職培訓(xùn)。對(duì)現(xiàn)有在職司法人員進(jìn)行長(zhǎng)期有效的、多渠道的、大范圍的培訓(xùn)工作,加大司法人員任職期間的考核力度,真正讓知法、懂法、守法的人員來執(zhí)法,從而減少因辦案人員個(gè)人的學(xué)術(shù)、思想和道德問題帶來的人為性的超期羈押現(xiàn)象。
    3、灌輸科學(xué)的司法執(zhí)法理念。需要加大對(duì)現(xiàn)有司法人員的人生觀、世界觀、價(jià)值觀和法治觀的培養(yǎng),做到能真正用全心全意為民服務(wù)的思想武裝頭腦,用“三個(gè)代表”的思想衡量自身行動(dòng),從而保證整個(gè)司法訴訟程序的公平和正義!
    [1]我國(guó)羈押制度的瓶頸包括錯(cuò)誤羈押和超期羈押,其中超期羈押?jiǎn)栴}更具有普遍意義;解決超期羈押?jiǎn)栴}對(duì)我國(guó)保障人權(quán),強(qiáng)化法律監(jiān)督和建設(shè)法制國(guó)家具有重大的意義。
    [2]如最高檢今年在全國(guó)范圍內(nèi)開展“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”教育活動(dòng),把超期羈押專項(xiàng)清理作為重要組成部分,截止到7月底全國(guó)就累計(jì)糾正檢察辦案階段超期羈押359人,摘自《我國(guó)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)辦案階段無超期羈押》,中國(guó)新聞網(wǎng)2003年7月22日訊。
    [3]孟波:《超期羈押的司法救濟(jì)機(jī)制》,發(fā)表于法律資料文庫網(wǎng)。
    [4]陳瑞華:《超期羈押?jiǎn)栴}的法律分析》,載于《人民檢察》20第9期。
    [5]刑事訴訟法條文的相關(guān)內(nèi)容:第一百二十四條對(duì)犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押期限不得超過二個(gè)月。案情復(fù)雜、期限屆滿不能終結(jié)的案件,可以經(jīng)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)延長(zhǎng)一個(gè)月。
    第一百二十六條下列案件在本法第一百二十四條規(guī)定的期限屆滿不能偵查終結(jié)的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準(zhǔn)或者決定,可以延長(zhǎng)二個(gè)月:
    (一)交通十分不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)的重大復(fù)雜案件;(二)重大的犯罪集團(tuán)案件;
    (三)流竄作案的重大復(fù)雜案件;(四)犯罪涉及面廣,取證困難的重大復(fù)雜案件。
    第一百二十七條對(duì)犯罪嫌疑人可能判處十年有期徒刑以上刑罰,依照本法第一百二十六條規(guī)定延長(zhǎng)期限屆滿,仍不能偵查終結(jié)的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準(zhǔn)或者決定,可以再延長(zhǎng)二個(gè)月。
    第一百二十八條在偵查期間,發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人另有重要罪行的,自發(fā)現(xiàn)之日起依照本法第一百二十四條的規(guī)定重新計(jì)算偵查羈押期限。犯罪嫌疑人不講真實(shí)姓名、住址,身份不明的,偵查羈押期限自查清其身份之日起計(jì)算,但是不得停止對(duì)其犯罪行為的偵查取證。對(duì)于犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分的,也可以按其自報(bào)的姓名移送人民檢察院審查起訴。
    第一百六十五條在法庭審判過程中,遇有下列情形之一,影響審判進(jìn)行的,可以延期審理:
    (一)需要通知新的證人到庭,調(diào)取新的物證,重新鑒定或者勘驗(yàn)的;(二)檢察人員發(fā)現(xiàn)提起公訴的案件需要補(bǔ)充偵查,提出建議的;(三)由于當(dāng)事人申請(qǐng)回避而不能進(jìn)行審判的。
    第一百九十六條第二審人民法院受理上訴、抗訴案件,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月以內(nèi)審結(jié),至遲不得超過一個(gè)半月。有本法第一百二十六條規(guī)定情形之一的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院批準(zhǔn)或者是決定,可以再延長(zhǎng)一個(gè)月,但是最高人民法院受理的上訴、抗訴案件,由最高人民法院決定。
    [6]陳衛(wèi)東、郝銀鐘著:《被告人訴訟權(quán)利與程序救濟(jì)論綱》,《中外法學(xué)》第3期載。
    [7]鄭華:《超期羈押原因與對(duì)策探究》,載于《檢察時(shí)空》第4期。
    [8]意大利刑事訴訟法規(guī)定,被告人涉嫌實(shí)施的犯罪預(yù)計(jì)可能判處6年監(jiān)禁刑的,審前羈押的法定最高期間為2年;而涉嫌犯有可能判處6年以上監(jiān)禁刑甚至終身監(jiān)禁的,審前羈押的法定最高期間為4年。
    [9]陳瑞華:《審前羈押的法律控制-比較法角度分析》,《北京政法論壇》20第4期載。
    [10]孟德斯鳩:《論法的精神》,商務(wù)印書館1961年版,第154頁。
    [11]馮敬之:《超期羈押的原因及對(duì)策》,載于20《檢察日?qǐng)?bào)》。
    超期羈押?jiǎn)栴}之探析論文篇五
    哲學(xué)家圣奧古斯丁極為關(guān)注后來所謂的“惡的問題”。我將把這一“問題”本身當(dāng)作一個(gè)問題來考慮,因?yàn)樗砻髁宋覀儗?duì)世界和上帝有過分的期許和要求。惡的問題再次顯現(xiàn)了我們的責(zé)備傾向和對(duì)權(quán)利資格的不正當(dāng)想法。
    早在史前時(shí)代,人們就明白好人也會(huì)碰上壞事。而且自史前時(shí)代以來,這一直就是關(guān)切、錯(cuò)愕的根源,是不解之謎,還是過度哲學(xué)化、神學(xué)化、理性化的借口。或許更令人氣惱卻在形而上學(xué)上同樣迫切的是,很顯然,壞人也會(huì)有好事,即那些進(jìn)行傷害的人并不總是會(huì)有報(bào)應(yīng)。
    苦難這一事實(shí),壓倒性地規(guī)定了惡的問題。佛陀教導(dǎo)的第一條高貴的真理就是,“生命就是受苦?!比艿纳屏忌系劬谷蝗菰S自己的領(lǐng)域內(nèi)有惡存在,面對(duì)這一悖論,一直以來有諸多嘗試性的解決方案?;浇毯鸵了固m教中最突出的方案就是,天堂和地獄的雙重承諾和威脅。這種化人類悲劇為神圣正義的做法有許多形式,既有粗糙的形式,也有精致的形式,前者有極令人厭惡的電視布道者所講的那種粗糙的獎(jiǎng)懲模式,后者則有盧梭和康德那種精巧的“世界的道德秩序”觀;但我不想進(jìn)入這種神學(xué)迷宮,對(duì)它們分類梳理。我的大致看法是,這種信念即使無法證明,也完全值得尊重,在這里,我不想對(duì)此加以辯護(hù)。
    但并非所有這類信念都是美妙的。不怎么令人生厭但同樣成問題的是,把它們當(dāng)作發(fā)狂者的安慰劑。若喪子的父母有適當(dāng)?shù)淖诮绦叛觯瑢?duì)他們說“這是上帝的旨意”,能夠喚起的只有同情,不會(huì)有哲學(xué)爭(zhēng)論。但是,安慰劑并不是解藥,而且,若撇開其療效不說,從此世生活的觀點(diǎn)來看,極樂世界也無法補(bǔ)償被悲劇斬?cái)嗟娜松榱嘶卮鸹蚪忉寪旱腵問題,出現(xiàn)了無數(shù)多少有些獨(dú)創(chuàng)性的方案,其中一種是修補(bǔ)和弱化上帝概念。有人說,信仰只是要求人們相信上帝很有能力,但并不是全能,或者說,上帝有極其出眾的知識(shí)就夠了,無需全知,當(dāng)然,這在邏輯上是不可能的。
    在這一標(biāo)尺的精妙末端,人們可以想見,是那些試圖解決這一問題的“干癟的”邏輯方案,尤其是沒有充實(shí)“惡”的概念,但這才是問題的實(shí)質(zhì)核心。另一方面,只需一點(diǎn)點(diǎn)哲學(xué)或神學(xué)詭辯術(shù),一般人就會(huì)輕易地相信我們不能期望知曉上帝的“神秘行事方式”這類解釋。因此,他容許人類生活中有苦難和死亡的事實(shí),并不一定與他關(guān)心普通人這個(gè)觀點(diǎn)相矛盾,而且拿這些與情緒和期望作比較也完全不得要領(lǐng)。最為著名的說法是,他的這一創(chuàng)造是“所有可能的世界中最好的那個(gè)”,惡和苦難都是在必要的范圍內(nèi)——在某種意義上,我們是不可能理解的。
    與通常談?wù)撨@一問題的框架相反,惡的問題與相信上帝存在或相信來生并沒有關(guān)系。加繆是一位無神論者,然而惡的問題以及人類苦難的存在擾亂了他天生的正義感和公平感。反而是對(duì)神學(xué)廉價(jià)瑣碎的利用,借此否認(rèn)或合理化苦難,而不去直面它,或像他所推崇的古希臘人那樣,讓它有點(diǎn)價(jià)值——即使無法讓它美,也至少可以讓其有意義。要質(zhì)疑惡的問題,我們不必去質(zhì)疑上帝的性質(zhì)和存在,或?qū)砩男拍睢O喾?,要去質(zhì)疑惡的問題,我們必須時(shí)刻記住好運(yùn)的偶然性,明白否認(rèn)不幸的必然性和生命的有限性,是多么地不理智。
    因此,我們質(zhì)疑那些對(duì)上帝和來生觀念的濫用,因?yàn)樗鼈冐桀櫴聦?shí),壓制了我們最深刻的情感反應(yīng),還向我們保證說,我們所受的苦難都是值得的。
    超期羈押?jiǎn)栴}之探析論文篇六
    論文提要:刑事訴訟中超期羈押現(xiàn)象較為普遍,這既損害了司法機(jī)關(guān)形象,也侵犯犯罪嫌疑人、被告人的人權(quán)。究其原因,有法律制度上、執(zhí)法觀念上和司法職能上的原因。文章對(duì)超期羈押的不同表現(xiàn)形式作了簡(jiǎn)要分析,并就如何完善現(xiàn)有刑事訴訟羈押制度提出,對(duì)犯罪嫌疑人、被告人采用羈押手段不應(yīng)是首選和原則;將取保候?qū)徸鳛槲礇Q羈押司法救濟(jì)手段;制定犯罪嫌疑人、被告人對(duì)超期羈押申告權(quán)行使的具體程序,建立未決羈押司法救濟(jì)制度;改革未決羈押機(jī)構(gòu)之歸屬,由司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行管理等。
    在職權(quán)主義訴訟模式及“重打擊、輕保護(hù)”的傳統(tǒng)司法理念下,公安司法機(jī)關(guān)適用拘留、逮捕等引起犯罪嫌疑人被關(guān)押的強(qiáng)制措施成為原則,而采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等非監(jiān)禁性強(qiáng)制措施則是例外。同時(shí),司法實(shí)踐中雖注意了辦案期限,但普遍地存在忽略對(duì)羈押期限的嚴(yán)格遵守,容易出現(xiàn)超期羈押?jiǎn)栴},產(chǎn)生影響司法公正形象、侵犯人權(quán)等不良后果。因此,本文從超期羈押現(xiàn)狀分析入手,對(duì)我國(guó)刑事訴訟羈押制度進(jìn)行反思,認(rèn)為公安司法機(jī)關(guān)要以依法適用非監(jiān)禁性強(qiáng)制措施為原則,減少羈押的發(fā)生以及不當(dāng)?shù)牧b押延長(zhǎng),以嚴(yán)格的程序公正,堅(jiān)決防止超期羈押現(xiàn)象的發(fā)生,充分保障犯罪嫌疑人、被告人的人權(quán)實(shí)現(xiàn)。
    一、超期羈押的現(xiàn)狀、危害及原因。
    月全國(guó)人大內(nèi)司委刑事訴訟法執(zhí)法大檢查調(diào)查報(bào)告指出:4年來(從97年開始),各級(jí)檢察院發(fā)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)在辦案中超期羈押犯罪嫌疑人、被告人累計(jì)達(dá)299291人(次),已糾正250594人。207月,最高人民法院發(fā)出《關(guān)于清理超期羈押案件有關(guān)問題的通知》,至當(dāng)年11月底,全國(guó)各級(jí)法院結(jié)合深入開展的“公正與效率”司法大檢查,對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的超期羈押案件進(jìn)行了全面深入的清理,清理出超期羈押案件1967件4060人。但是,雖然經(jīng)過上述執(zhí)法大檢查和集中清理,實(shí)踐中糾防超期羈押的效果并不明顯,有關(guān)糾防超期羈押的制度也未得到真正落實(shí)。比如有的犯罪嫌疑人、被告人就因身體原因加之長(zhǎng)期羈押,案件未結(jié)即在看守所死亡,案件只能終結(jié)。今年初,本市一政協(xié)委員在政協(xié)會(huì)上對(duì)此即提出置疑,稱某區(qū)看守所去年就有三名在押人員送到醫(yī)院搶救無效死亡,死亡原因系心力衰竭,呼吁檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督并調(diào)查處理。
    對(duì)于超期羈押,法律雖未明確其屬性,但顯然屬于違法,司法實(shí)踐中,超期羈押的`危害具有一定的隱蔽性:被超期羈押者大部分被判有罪,審前羈押的期間抵入刑期,于是從結(jié)果看似乎對(duì)被告人沒有造成多大的損失,但本質(zhì)上也是一種不合法行為。對(duì)于因錯(cuò)誤逮捕而后被超期羈押者來說,其損失的主要原因應(yīng)屬錯(cuò)誤逮捕,而非超期羈押,更是一種非法羈押。筆者認(rèn)為,超期羈押有著明顯的危害:一是嚴(yán)重侵犯了犯罪嫌疑人、被告人的人權(quán)。基于無罪推定的原則,在法院判決有罪之前,犯罪嫌疑人、被告人所受到的被剝奪人身自由的嚴(yán)厲措施,對(duì)其身心損害明顯,如果是無罪之人,這種損害的嚴(yán)重性是不能簡(jiǎn)單以國(guó)家賠償來修復(fù)的;如果所犯罪行較輕,但羈押的期限超出了應(yīng)判處的刑期,盡管可能處刑時(shí)會(huì)提高刑期以避免國(guó)家賠償,但無疑違反了罪行相適應(yīng)原則,加重了對(duì)被超期羈押被告人的刑罰,對(duì)他們的人權(quán)侵害是顯而易見的;二是嚴(yán)重影響了司法機(jī)關(guān)的公正高效執(zhí)法的形象,也不利于執(zhí)法水平的提高。刑事訴訟法有關(guān)公安機(jī)關(guān)偵查羈押期限、檢察機(jī)關(guān)、人民法院辦案期限的規(guī)定,各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守。如果連法律規(guī)定的基本辦案程序和期限都不能嚴(yán)格執(zhí)行,那么執(zhí)法的公正性就值得懷疑。同時(shí),“遲到的正義是非正義”,一個(gè)人被無辜關(guān)押數(shù)年后得到的無罪結(jié)論有什么意義。如果司法機(jī)關(guān)把羈押作為偵、辦案件的純粹工具和手段,認(rèn)為羈押犯罪嫌疑人、被告人是正常的,不羈押就影響到對(duì)犯罪的追訴,是不正常的,這毫無疑問會(huì)增長(zhǎng)司法人員的惰性,降低責(zé)任心,使司法機(jī)關(guān)打擊、懲治犯罪的能力得不到有效提高。
    超期羈押?jiǎn)栴}之探析論文篇七
    尊敬的美的公司張經(jīng)理:
    首先,為我的冒昧打擾向你表示真誠(chéng)的歉意。在畢業(yè)即近之際,我在電腦上看見了貴公司的招聘信息,我懷著對(duì)貴公司的無比信任與仰慕,希望成為貴公司一員。
    我是物流學(xué)院電子商務(wù)專業(yè)20xx級(jí)學(xué)生。在大學(xué)三年中,我努力學(xué)習(xí)各門基礎(chǔ)課和專業(yè)課,并取得了良好的成績(jī)(見附件)。作為新世紀(jì)的大學(xué)生,我非常注重各方面能力的培養(yǎng),積極參與社會(huì)實(shí)踐,曾在美的電器做過促銷員,在森馬店打過工。愛好廣泛,有責(zé)任心,吃苦耐勞,自我管理能力強(qiáng),社會(huì)交流與合作溝通能力強(qiáng),在校榮獲院演講比賽證書,個(gè)人風(fēng)采證書(見附件)。
    社會(huì)實(shí)踐不僅彌補(bǔ)了課本知識(shí)的不足更重要的是我熟悉了貴公司的環(huán)境,規(guī)律、學(xué)會(huì)了與人合作,認(rèn)識(shí)到了解顧客的心態(tài)是關(guān)鍵。
    本人祈盼成為貴公司一員,從事計(jì)算機(jī)管理方面等工作。誠(chéng)然,我現(xiàn)在還現(xiàn)在還缺乏豐富的經(jīng)驗(yàn)和廣泛的社會(huì)關(guān)系,如果貴公司給我機(jī)會(huì),我會(huì)用我的熱情,努力來彌補(bǔ),用我的行動(dòng)來證實(shí),回報(bào)貴公司的賞識(shí)。
    盼望您能給我一次面談的機(jī)會(huì)。
    此致
    xxx。
    電子郵件范文3:客戶服務(wù)的求職信。
    尊敬的領(lǐng)導(dǎo):。
    您好!
    首先感謝您在白忙之中抽空看我的求職信!
    我是xx的一名應(yīng)屆畢業(yè)生,專業(yè)是會(huì)計(jì)電算化,我希望能到貴公司客服部工作。
    大學(xué)三年,我既注重基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí),又重視對(duì)能力的培養(yǎng)。在校期間,我抓緊時(shí)間,刻苦學(xué)習(xí),以優(yōu)異的成績(jī)完成了基礎(chǔ)理論課的學(xué)習(xí)。同時(shí),我也有計(jì)劃地抽時(shí)間去閱讀各種書刊、雜志,力求盡可能地?cái)U(kuò)大知識(shí)面,緊跟上時(shí)代的步伐。學(xué)習(xí)之余,走出校門,我盡量去捕捉每一個(gè)可以鍛煉的機(jī)會(huì),與不同層次的人相處,讓自己近距離地接觸社會(huì),感受人生,品位生活的酸、甜、苦、辣,使自己盡快地成熟。
    現(xiàn)在我渴望到貴公司去工作,使所學(xué)的理論知識(shí)與實(shí)踐有機(jī)會(huì)地結(jié)合,能夠使自己的人生有一個(gè)質(zhì)的飛躍。選擇貴公司,工資和待遇不是我考慮的首要條件。我更重視公司的整體形象、管理方式、員工的士氣及工作氣氛。我相信貴公司正是我所追求的理想目標(biāo)。我很自信地向您承諾:選擇我,您絕不會(huì)后悔。
    另附上我的求職簡(jiǎn)歷,期盼您的回信!
    此致
    敬禮!
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    超期羈押?jiǎn)栴}之探析論文篇八
    論文提要:刑事訴訟中超期羈押現(xiàn)象較為普遍,這既損害了司法機(jī)關(guān)形象,也侵犯犯罪嫌疑人、被告人的人權(quán)。究其原因,有法律制度上、執(zhí)法觀念上和司法職能上的原因。文章對(duì)超期羈押的不同表現(xiàn)形式作了簡(jiǎn)要分析,并就如何完善現(xiàn)有刑事訴訟羈押制度提出,對(duì)犯罪嫌疑人、被告人采用羈押手段不應(yīng)是首選和原則;將取保候?qū)徸鳛槲礇Q羈押司法救濟(jì)手段;制定犯罪嫌疑人、被告人對(duì)超期羈押申告權(quán)行使的具體程序,建立未決羈押司法救濟(jì)制度;改革未決羈押機(jī)構(gòu)之歸屬,由司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行管理等。
    在職權(quán)主義訴訟模式及“重打擊、輕保護(hù)”的傳統(tǒng)司法理念下,公安司法機(jī)關(guān)適用拘留、逮捕等引起犯罪嫌疑人被關(guān)押的強(qiáng)制措施成為原則,而采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等非監(jiān)禁性強(qiáng)制措施則是例外。同時(shí),司法實(shí)踐中雖注意了辦案期限,但普遍地存在忽略對(duì)羈押期限的嚴(yán)格遵守,容易出現(xiàn)超期羈押?jiǎn)栴},產(chǎn)生影響司法公正形象、侵犯人權(quán)等不良后果。因此,本文從超期羈押現(xiàn)狀分析入手,對(duì)我國(guó)刑事訴訟羈押制度進(jìn)行反思,認(rèn)為公安司法機(jī)關(guān)要以依法適用非監(jiān)禁性強(qiáng)制措施為原則,減少羈押的發(fā)生以及不當(dāng)?shù)牧b押延長(zhǎng),以嚴(yán)格的程序公正,堅(jiān)決防止超期羈押現(xiàn)象的發(fā)生,充分保障犯罪嫌疑人、被告人的人權(quán)實(shí)現(xiàn)。
    一、超期羈押的現(xiàn)狀、危害及原因。
    月全國(guó)人大內(nèi)司委刑事訴訟法執(zhí)法大檢查調(diào)查報(bào)告指出:4年來(從開始),各級(jí)檢察院發(fā)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)在辦案中超期羈押犯罪嫌疑人、被告人累計(jì)達(dá)299291人(次),已糾正250594人。7月,最高人民法院發(fā)出《關(guān)于清理超期羈押案件有關(guān)問題的通知》,至當(dāng)年11月底,全國(guó)各級(jí)法院結(jié)合深入開展的“公正與效率”司法大檢查,對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的超期羈押案件進(jìn)行了全面深入的清理,清理出超期羈押案件1967件4060人。但是,雖然經(jīng)過上述執(zhí)法大檢查和集中清理,實(shí)踐中糾防超期羈押的效果并不明顯,有關(guān)糾防超期羈押的制度也未得到真正落實(shí)。比如有的犯罪嫌疑人、被告人就因身體原因加之長(zhǎng)期羈押,案件未結(jié)即在看守所死亡,案件只能終結(jié)。今年初,本市一政協(xié)委員在政協(xié)會(huì)上對(duì)此即提出置疑,稱某區(qū)看守所去年就有三名在押人員送到醫(yī)院搶救無效死亡,死亡原因系心力衰竭,呼吁檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督并調(diào)查處理。
    對(duì)于超期羈押,法律雖未明確其屬性,但顯然屬于違法,司法實(shí)踐中,超期羈押的危害具有一定的隱蔽性:被超期羈押者大部分被判有罪,審前羈押的期間抵入刑期,于是從結(jié)果看似乎對(duì)被告人沒有造成多大的損失,但本質(zhì)上也是一種不合法行為。對(duì)于因錯(cuò)誤逮捕而后被超期羈押者來說,其損失的主要原因應(yīng)屬錯(cuò)誤逮捕,而非超期羈押,更是一種非法羈押。筆者認(rèn)為,超期羈押有著明顯的危害:一是嚴(yán)重侵犯了犯罪嫌疑人、被告人的人權(quán)?;跓o罪推定的原則,在法院判決有罪之前,犯罪嫌疑人、被告人所受到的被剝奪人身自由的嚴(yán)厲措施,對(duì)其身心損害明顯,如果是無罪之人,這種損害的嚴(yán)重性是不能簡(jiǎn)單以國(guó)家賠償來修復(fù)的;如果所犯罪行較輕,但羈押的期限超出了應(yīng)判處的刑期,盡管可能處刑時(shí)會(huì)提高刑期以避免國(guó)家賠償,但無疑違反了罪行相適應(yīng)原則,加重了對(duì)被超期羈押被告人的刑罰,對(duì)他們的人權(quán)侵害是顯而易見的;二是嚴(yán)重影響了司法機(jī)關(guān)的公正高效執(zhí)法的形象,也不利于執(zhí)法水平的提高。刑事訴訟法有關(guān)公安機(jī)關(guān)偵查羈押期限、檢察機(jī)關(guān)、人民法院辦案期限的規(guī)定,各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守。如果連法律規(guī)定的基本辦案程序和期限都不能嚴(yán)格執(zhí)行,那么執(zhí)法的公正性就值得懷疑。同時(shí),“遲到的正義是非正義”,一個(gè)人被無辜關(guān)押數(shù)年后得到的無罪結(jié)論有什么意義。如果司法機(jī)關(guān)把羈押作為偵、辦案件的純粹工具和手段,認(rèn)為羈押犯罪嫌疑人、被告人是正常的,不羈押就影響到對(duì)犯罪的追訴,是不正常的,這毫無疑問會(huì)增長(zhǎng)司法人員的惰性,降低責(zé)任心,使司法機(jī)關(guān)打擊、懲治犯罪的能力得不到有效提高。
    處理,無法保證刑事訴訟的順利進(jìn)行,因此,司法機(jī)關(guān)自然會(huì)將對(duì)犯罪嫌疑人、被告人羈押作為原則,即使犯罪證據(jù)并不充足,也不會(huì)輕易予以取?;蜥尫?。這是司法職能上的原因。
    (一)超期羈押在刑事訴訟不同階段的表現(xiàn)形式。
    根據(jù)刑事訴訟中偵查、起訴及審判等職能分工,整個(gè)打擊、追訴犯罪的訴訟階段可大致分為偵查階段、審查起訴階段及審判階段。因此,本文所稱羈押包括偵查階段羈押、審查起訴階段羈押和審判階段羈押。對(duì)超期羈押也區(qū)分為偵查階段超期羈押、審查起訴階段超期羈押和審判階段超期羈押。
    偵查階段超期羈押是指超過法定羈押期限(包括經(jīng)批準(zhǔn)的期限延長(zhǎng)),偵查機(jī)關(guān)(公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、自偵案件時(shí)檢察機(jī)關(guān))仍繼續(xù)關(guān)押犯罪嫌疑人的行為。關(guān)于偵查羈押期限刑事訴訟法有具體規(guī)定,刑事拘留和逮捕是引發(fā)犯罪嫌疑人、被告人受到羈押的兩種方式,對(duì)于拘留后的羈押期限,根據(jù)案件情況有所不同:公安機(jī)關(guān)對(duì)被拘留的人,發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留的,羈押期限不應(yīng)超過24小時(shí);認(rèn)為需要逮捕的,一般情況下,羈押期限不超過10日,特殊情況下,羈押期限不超過14日,對(duì)流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子,羈押期限不超過37日。至于逮捕后的羈押期限一般不超過2個(gè)月。同時(shí),法律還規(guī)定了一定情形下的羈押期限延長(zhǎng)。此外,在偵查階段的審查逮捕程序中,檢察機(jī)關(guān)沒有在法定期限內(nèi)(7日)作出決定,由此造成的羈押期限延長(zhǎng)也屬超期羈押。
    刑事訴訟法對(duì)審查起訴、審判階段的羈押期限沒有明確規(guī)定,司法實(shí)踐中的普遍做法是按照檢察機(jī)關(guān)、一審法院、二審法院、負(fù)責(zé)死刑復(fù)核的法院辦案所需期限來自動(dòng)決定犯罪嫌疑人、被告人的羈押期限,并且沒有任何形式的專門羈押審查批準(zhǔn)手續(xù)。因此,審查起訴階段超期羈押是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件沒有在法定的期限內(nèi)作出決定,即一般案件在一個(gè)月以內(nèi),重大、復(fù)雜的案件一個(gè)半個(gè)月以內(nèi)沒有作出決定,造成犯罪嫌疑人羈押期限的延長(zhǎng)就是超期羈押行為。因改變管轄、補(bǔ)充偵查重新計(jì)算起訴期限除外,但補(bǔ)充偵查超過法定期限引起羈押延長(zhǎng)也屬超期羈押。而審判階段超期羈押則是指人民法院審理被告人被羈押的公訴或自訴案件時(shí),超過法定的審理期限(包括經(jīng)批準(zhǔn)的期限延長(zhǎng))沒有審結(jié)案件,仍繼續(xù)關(guān)押被告人的行為。
    (二)形式合法、實(shí)質(zhì)違法的超期羈押表現(xiàn)形式。
    1、偵查機(jī)關(guān)一般應(yīng)在拘留的3日以內(nèi)提請(qǐng)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕,但如果不屬特殊情況,也非流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子,卻以上述理由,將拘留后羈押期限延長(zhǎng)至14日或37日;逮捕后羈押期限2個(gè)月屆滿后,為了偵查活動(dòng)的便利,在不具有法定延長(zhǎng)羈押期限的情況下,仍編造理由報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),由此產(chǎn)生的羈押延長(zhǎng)。屬超期羈押。
    2、檢察機(jī)關(guān)通過撤回起訴、補(bǔ)充偵查等達(dá)到重新計(jì)算羈押期限的目的;人民法院在案件審理中,不符合法定延長(zhǎng)審限理由,仍以相關(guān)理由報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)延期的。亦屬超期羈押。
    (三)違反相適應(yīng)原則的超期羈押表現(xiàn)形式。
    指犯罪嫌疑人、被告人的犯罪行為受到的刑罰處罰與被羈押的期限不相適應(yīng)。如罪行較輕的被告人因辦案遲延等原因受到長(zhǎng)時(shí)間的羈押,羈押期限超過了被判處的刑期等。
    三、完善未決羈押制度,防止超期羈押的思考。
    刑事強(qiáng)制措施拘留和逮捕實(shí)施后,犯罪嫌疑人、被告人就處于羈押狀態(tài),被關(guān)在看守所或其他規(guī)定的場(chǎng)所。羈押的目的應(yīng)當(dāng)是防止人犯逃跑、自殺、毀滅罪證或繼續(xù)犯罪,以便偵查、審查起訴和審判的順利進(jìn)行。其價(jià)值應(yīng)定位于一種臨時(shí)性的保障手段,是對(duì)犯罪嫌疑人、被告人相對(duì)于他人或自己未然危險(xiǎn)的防范,而并非一種懲罰或報(bào)應(yīng)。因此,關(guān)于羈押的實(shí)施,由于其直接產(chǎn)生限制犯罪嫌疑人或被告人人身自由的后果,司法機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格依照法定條件和程序予以適用,在保障刑事訴訟程序順利進(jìn)行的同時(shí),堅(jiān)決杜絕為了偵查、審查起訴或?qū)徟斜憷划?dāng)濫用羈押手段,隨意延長(zhǎng)羈押期限,侵犯犯罪嫌疑人、被告人的人權(quán)。
    由于羈押手段在保障刑事訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行的同時(shí),也可能使無辜者被錯(cuò)誤關(guān)押、失去自由,國(guó)際刑事司法準(zhǔn)則是將其作為例外的訴訟程序防范手段采用,并且賦予任何受到逮捕或拘禁的人有要求法庭對(duì)該逮捕或拘禁的合法性進(jìn)行司法審查即對(duì)羈押提出異議的權(quán)利。《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》第9條第3款清楚地指出:
    “等待審判的人們被拘禁不應(yīng)該是一般的規(guī)則,但是釋放應(yīng)保障能出席審判……”,人權(quán)委員會(huì)在它的第8總評(píng)論中再一次確認(rèn)到:“審前羈押應(yīng)是一種例外,并盡可能的短暫。”[2]而在我國(guó)的刑事司法實(shí)踐中,基于嚴(yán)厲打擊刑事犯罪的刑事政策、偵查手段落后或是偵查功利思想,在偵查階段,羈押被廣泛應(yīng)用,尤其是用于獲取犯罪嫌疑人口供的重要手段,通過羈押增加犯罪嫌疑人的心理壓力,甚至刑訊逼供,從而取得有罪供述,通過口供進(jìn)而獲取其他證據(jù)。在審查起訴或?qū)徟须A段,為了各自便利,在犯罪嫌疑人、被告人已被羈押的情況下,檢察院、法院一般不會(huì)改變羈押現(xiàn)狀,因此在刑事訴訟中羈押成了原則,非羈押手段反而成了例外,且羈押期限經(jīng)常被不當(dāng)或不合法地延長(zhǎng)。
    因此,可考慮將犯罪嫌疑人、被告人申請(qǐng)并獲得取保候?qū)徸鳛橐环N原則,只有當(dāng)司法機(jī)關(guān)提出明確的不符合取保候?qū)彽奈kU(xiǎn)情形及證據(jù)時(shí),才不準(zhǔn)許有關(guān)申請(qǐng)。這一建議對(duì)于保障犯罪嫌疑人、被告人的人權(quán)有著重要意義是毫無疑問的,但是否會(huì)造成放縱犯罪、影響正常刑事訴訟程序的順利進(jìn)行,立法機(jī)關(guān)或最高司法機(jī)關(guān)可以通過試點(diǎn)實(shí)證研究,論證其是否適合我國(guó)的治安現(xiàn)狀、刑事犯罪現(xiàn)狀。
    (二)將取保候?qū)徸鳛槲礇Q羈押司法救濟(jì)手段,從制度上減少超期羈押的發(fā)生。
    申請(qǐng)取保候?qū)徥欠缸锵右扇恕⒈桓嫒怂馈?BR>    法享有保障其人身自由的一種權(quán)利,在切實(shí)糾防超期羈押現(xiàn)實(shí)要求下,有必要從立法上對(duì)取保候?qū)徶匦露ㄐ裕淖儼讶”:驅(qū)徸鳛閺?qiáng)制措施的界定和做法。
    刑事訴訟法中對(duì)符合取保候?qū)彽奈宸N情形均規(guī)定為“可以”采用?!翱梢浴币馕吨x擇結(jié)果的非強(qiáng)制性。同時(shí),在是否適用取保候?qū)弳栴}上,我國(guó)采用的是嚴(yán)格的審批主義做法。即當(dāng)事人申請(qǐng)取保候?qū)彆r(shí),除具備法定條件外,還必須經(jīng)過有關(guān)公、檢、法機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。[3]其結(jié)果是符合法定申請(qǐng)取保候?qū)彈l件的,也不一定就能被批準(zhǔn)適用。這使得公安司法機(jī)關(guān)在是否采用取保候?qū)弳栴}上享有很大的自由裁量權(quán),即使當(dāng)事人符合法定條件,仍可以自由決定是否允許,而不必說明理由,當(dāng)事人對(duì)不批準(zhǔn)取保候?qū)彽臎Q定無權(quán)申請(qǐng)復(fù)議或申訴;對(duì)是否批準(zhǔn)取保候?qū)彽臎Q定也缺乏有關(guān)部門的必要監(jiān)督,完全是決定機(jī)關(guān)自己掌握。那么就可能出現(xiàn)兩種情況:一是不符合取保候?qū)彈l件或不應(yīng)當(dāng)采用取保候?qū)彽娜吮慌鷾?zhǔn)適用取保候?qū)?;二是符合取保候?qū)彈l件的人未被批準(zhǔn)適用。實(shí)踐中后一情況更為多見。其原因無非是羈押的威懾力、強(qiáng)制力更有利于獲取口供,是訴訟順利及安全的保障,而取保候?qū)弰t表現(xiàn)出較弱的控制力及緩和的強(qiáng)制性,往往會(huì)造成翻供、逃避法律制裁、妨礙訴訟等情況的發(fā)生。
    客觀上講,取保候?qū)徲衅涮囟ǖ倪m用范圍和對(duì)象,取保候?qū)弻?duì)罪行較輕的或有特定情形的犯罪嫌疑人適用,效果是好的。在訴訟過程中,只有使強(qiáng)制力度與具體案件犯罪嫌疑人人身危險(xiǎn)性相適應(yīng),才能達(dá)到適用該措施的目的。本來采用取保候?qū)彛梢苑乐股鐣?huì)危險(xiǎn)性,卻非要逮捕關(guān)押,這既增加了羈押場(chǎng)所的壓力和負(fù)擔(dān),也與訴訟民主和法制文明的要求格格不入。同時(shí),現(xiàn)有取保候?qū)徶贫让鞔_了保證人的條件和責(zé)任,增加了保證金形式,使取保候?qū)彽倪m用性和可操作性更強(qiáng)。就現(xiàn)行的保證人制度而言,它除限制一定的人身自由外,對(duì)被取保人還具有某種心理強(qiáng)制作用,而保證金又具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制作用。可見,取保候?qū)徱云涮匦园l(fā)揮其作用,具有羈押所能簡(jiǎn)單替代的司法價(jià)值。
    因此在實(shí)踐中,司法人員要轉(zhuǎn)變觀念,在注重懲罰犯罪的同時(shí),樹立人權(quán)保障的意識(shí)和思想,在取保候?qū)彽倪m用條件上應(yīng)減少任意性。應(yīng)通過立法明確界定在什么情形下決定機(jī)關(guān)“應(yīng)當(dāng)”批準(zhǔn),在什么情形下“可以”批推,在什么情形下“不得”批準(zhǔn),使取保候?qū)徸杂刹昧繖?quán)的隨意性減小到最低限度。
    我國(guó)刑事司法中,盡管刑事訴訟法有相關(guān)被羈押人申請(qǐng)解除強(qiáng)制措施的規(guī)定,如刑事訴訟法第七十五條明確規(guī)定了超期羈押的請(qǐng)求解除權(quán):“犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者犯罪嫌疑人、被告人委托的律師及其他辯護(hù)人對(duì)于人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施超過法定期限的,有權(quán)要求解除強(qiáng)制措施?!钡珜?duì)于被羈押人提出的申告,沒有專門負(fù)責(zé)的處理機(jī)構(gòu)和人員,也沒有可操作的具體程序,可以說,羈押的救濟(jì)手段非常虛無。羈押司法救濟(jì)的缺失,有關(guān)變更強(qiáng)制措施的申請(qǐng)通常會(huì)被直接拒絕,不會(huì)得到認(rèn)真的對(duì)待、審查和作出處理,這使得犯罪嫌疑人、被告人及其家屬,乃至社會(huì)公眾會(huì)對(duì)刑事羈押的合法性提出強(qiáng)烈質(zhì)疑,從而影響司法公信度、人民滿意度。
    我們認(rèn)為可以考慮未決羈押司法救濟(jì)制度,其一,對(duì)公安機(jī)關(guān)的偵查階段羈押納入司法監(jiān)督的范疇,從而使羈押的實(shí)體及程序上的合法性得到法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的審查和把關(guān)。其二,將刑事訴訟其他階段的羈押與審查起訴、一審、二審辦案期限分離,審查起訴期限、案件審理期限嚴(yán)格依照法律規(guī)定執(zhí)行,不應(yīng)超過辦案期限、審理期限。但犯罪嫌疑人、被告人對(duì)于上述階段被羈押的狀態(tài),有申請(qǐng)專門司法救濟(jì)的權(quán)利,可由中級(jí)法院的賠償委員會(huì)作為審查機(jī)構(gòu),聽取被羈押者的申辯,對(duì)羈押的合法性及羈押理由依法進(jìn)行審查。
    (四)改革未決羈押機(jī)構(gòu)之歸屬。
    在我國(guó),未決羈押機(jī)構(gòu)一般為看守所,歸屬于公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)在羈押方面無疑享有許多法外特權(quán)。公安機(jī)關(guān)不當(dāng)延長(zhǎng)犯罪嫌疑人、被告人上的羈押期限等做法也得不到有效控制和監(jiān)督。因此,有必要改革現(xiàn)行的未決羈押機(jī)構(gòu)的歸屬。筆者認(rèn)為,可以借鑒監(jiān)獄體制歸屬司法行政機(jī)關(guān)的作法,由司法行政機(jī)關(guān)管理未決羈押機(jī)構(gòu),同時(shí)結(jié)合依職權(quán)審查未決羈押的司法救濟(jì)制度,規(guī)定未決羈押機(jī)構(gòu)履行超期羈押、非法羈押報(bào)告義務(wù),以便依職權(quán)啟動(dòng)對(duì)未決羈押的司法審查,從制度上防止、抵制非法羈押和超期羈押。
    處理,無法保證刑事訴訟的順利進(jìn)行,因此,司法機(jī)關(guān)自然會(huì)將對(duì)犯罪嫌疑人、被告人羈押作為原則,即使犯罪證據(jù)并不充足,也不會(huì)輕易予以取保或釋放。這是司法職能上的原因。
    (一)超期羈押在刑事訴訟不同階段的表現(xiàn)形式。
    根據(jù)刑事訴訟中偵查、起訴及審判等職能分工,整個(gè)打擊、追訴犯罪的訴訟階段可大致分為偵查階段、審查起訴階段及審判階段。因此,本文所稱羈押包括偵查階段羈押、審查起訴階段羈押和審判階段羈押。對(duì)超期羈押也區(qū)分為偵查階段超期羈押、審查起訴階段超期羈押和審判階段超期羈押。
    偵查階段超期羈押是指超過法定羈押期限(包括經(jīng)批準(zhǔn)的期限延長(zhǎng)),偵查機(jī)關(guān)(公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、自偵案件時(shí)檢察機(jī)關(guān))仍繼續(xù)關(guān)押犯罪嫌疑人的行為。關(guān)于偵查羈押期限刑事訴訟法有具體規(guī)定,刑事拘留和逮捕是引發(fā)犯罪嫌疑人、被告人受到羈押的兩種方式,對(duì)于拘留后的羈押期限,根據(jù)案件情況有所不同:公安機(jī)關(guān)對(duì)被拘留的人,發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留的,羈押期限不應(yīng)超過24小時(shí);認(rèn)為需要逮捕的,一般情況下,羈押期限不超過10日,特殊情況下,羈押期限不超過14日,對(duì)流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子,羈押期限不超過37日。至于逮捕后的羈押期限一般不超過2個(gè)月。同時(shí),法律還規(guī)定了一定情形下的羈押期限延長(zhǎng)。此外,在偵查階段的審查逮捕程序中,檢察機(jī)關(guān)沒有在法定期限內(nèi)(7日)作出決定,由此造成的羈押期限延長(zhǎng)也屬超期羈押。
    刑事訴訟法對(duì)審查起訴、審判階段的羈押期限沒有明確規(guī)定,司法實(shí)踐中的普遍做法是按照檢察機(jī)關(guān)、一審法院、二審法院、負(fù)責(zé)死刑復(fù)核的法院辦案所需期限來自動(dòng)決定犯罪嫌疑人、被告人的羈押期限,并且沒有任何形式的專門羈押審查批準(zhǔn)手續(xù)。因此,審查起訴階段超期羈押是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件沒有在法定的期限內(nèi)作出決定,即一般案件在一個(gè)月以內(nèi),重大、復(fù)雜的案件一個(gè)半個(gè)月以內(nèi)沒有作出決定,造成犯罪嫌疑人羈押期限的延長(zhǎng)就是超期羈押行為。因改變管轄、補(bǔ)充偵查重新計(jì)算起訴期限除外,但補(bǔ)充偵查超過法定期限引起羈押延長(zhǎng)也屬超期羈押。而審判階段超期羈押則是指人民法院審理被告人被羈押的公訴或自訴案件時(shí),超過法定的審理期限(包括經(jīng)批準(zhǔn)的期限延長(zhǎng))沒有審結(jié)案件,仍繼續(xù)關(guān)押被告人的行為。
    (二)形式合法、實(shí)質(zhì)違法的超期羈押表現(xiàn)形式。
    1、偵查機(jī)關(guān)一般應(yīng)在拘留的3日以內(nèi)提請(qǐng)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕,但如果不屬特殊情況,也非流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子,卻以上述理由,將拘留后羈押期限延長(zhǎng)至14日或37日;逮捕后羈押期限2個(gè)月屆滿后,為了偵查活動(dòng)的便利,在不具有法定延長(zhǎng)羈押期限的情況下,仍編造理由報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),由此產(chǎn)生的羈押延長(zhǎng)。屬超期羈押。
    2、檢察機(jī)關(guān)通過撤回起訴、補(bǔ)充偵查等達(dá)到重新計(jì)算羈押期限的目的;人民法院在案件審理中,不符合法定延長(zhǎng)審限理由,仍以相關(guān)理由報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)延期的。亦屬超期羈押。
    (三)違反相適應(yīng)原則的超期羈押表現(xiàn)形式。
    指犯罪嫌疑人、被告人的犯罪行為受到的刑罰處罰與被羈押的期限不相適應(yīng)。如罪行較輕的被告人因辦案遲延等原因受到長(zhǎng)時(shí)間的羈押,羈押期限超過了被判處的刑期等。
    三、完善未決羈押制度,防止超期羈押的思考。
    刑事強(qiáng)制措施拘留和逮捕實(shí)施后,犯罪嫌疑人、被告人就處于羈押狀態(tài),被關(guān)在看守所或其他規(guī)定的場(chǎng)所。羈押的目的應(yīng)當(dāng)是防止人犯逃跑、自殺、毀滅罪證或繼續(xù)犯罪,以便偵查、審查起訴和審判的順利進(jìn)行。其價(jià)值應(yīng)定位于一種臨時(shí)性的保障手段,是對(duì)犯罪嫌疑人、被告人相對(duì)于他人或自己未然危險(xiǎn)的防范,而并非一種懲罰或報(bào)應(yīng)。因此,關(guān)于羈押的實(shí)施,由于其直接產(chǎn)生限制犯罪嫌疑人或被告人人身自由的后果,司法機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格依照法定條件和程序予以適用,在保障刑事訴訟程序順利進(jìn)行的同時(shí),堅(jiān)決杜絕為了偵查、審查起訴或?qū)徟斜憷划?dāng)濫用羈押手段,隨意延長(zhǎng)羈押期限,侵犯犯罪嫌疑人、被告人的人權(quán)。
    由于羈押手段在保障刑事訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行的同時(shí),也可能使無辜者被錯(cuò)誤關(guān)押、失去自由,國(guó)際刑事司法準(zhǔn)則是將其作為例外的訴訟程序防范手段采用,并且賦予任何受到逮捕或拘禁的人有要求法庭對(duì)該逮捕或拘禁的合法性進(jìn)行司法審查即對(duì)羈押提出異議的權(quán)利?!豆駲?quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》第9條第3款清楚地指出:
    “等待審判的人們被拘禁不應(yīng)該是一般的規(guī)則,但是釋放應(yīng)保障能出席審判……”,人權(quán)委員會(huì)在它的第8總評(píng)論中再一次確認(rèn)到:“審前羈押應(yīng)是一種例外,并盡可能的短暫?!盵2]而在我國(guó)的刑事司法實(shí)踐中,基于嚴(yán)厲打擊刑事犯罪的刑事政策、偵查手段落后或是偵查功利思想,在偵查階段,羈押被廣泛應(yīng)用,尤其是用于獲取犯罪嫌疑人口供的重要手段,通過羈押增加犯罪嫌疑人的心理壓力,甚至刑訊逼供,從而取得有罪供述,通過口供進(jìn)而獲取其他證據(jù)。在審查起訴或?qū)徟须A段,為了各自便利,在犯罪嫌疑人、被告人已被羈押的情況下,檢察院、法院一般不會(huì)改變羈押現(xiàn)狀,因此在刑事訴訟中羈押成了原則,非羈押手段反而成了例外,且羈押期限經(jīng)常被不當(dāng)或不合法地延長(zhǎng)。
    因此,可考慮將犯罪嫌疑人、被告人申請(qǐng)并獲得取保候?qū)徸鳛橐环N原則,只有當(dāng)司法機(jī)關(guān)提出明確的不符合取保候?qū)彽奈kU(xiǎn)情形及證據(jù)時(shí),才不準(zhǔn)許有關(guān)申請(qǐng)。這一建議對(duì)于保障犯罪嫌疑人、被告人的人權(quán)有著重要意義是毫無疑問的,但是否會(huì)造成放縱犯罪、影響正常刑事訴訟程序的順利進(jìn)行,立法機(jī)關(guān)或最高司法機(jī)關(guān)可以通過試點(diǎn)實(shí)證研究,論證其是否適合我國(guó)的治安現(xiàn)狀、刑事犯罪現(xiàn)狀。
    (二)將取保候?qū)徸鳛槲礇Q羈押司法救濟(jì)手段,從制度上減少超期羈押的發(fā)生。
    申請(qǐng)取保候?qū)徥欠缸锵右扇?、被告人所依?BR>    法享有保障其人身自由的一種權(quán)利,在切實(shí)糾防超期羈押現(xiàn)實(shí)要求下,有必要從立法上對(duì)取保候?qū)徶匦露ㄐ?,改變把取保候?qū)徸鳛閺?qiáng)制措施的界定和做法。
    刑事訴訟法中對(duì)符合取保候?qū)彽奈宸N情形均規(guī)定為“可以”采用。“可以”意味著選擇結(jié)果的非強(qiáng)制性。同時(shí),在是否適用取保候?qū)弳栴}上,我國(guó)采用的是嚴(yán)格的審批主義做法。即當(dāng)事人申請(qǐng)取保候?qū)彆r(shí),除具備法定條件外,還必須經(jīng)過有關(guān)公、檢、法機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。[3]其結(jié)果是符合法定申請(qǐng)取保候?qū)彈l件的,也不一定就能被批準(zhǔn)適用。這使得公安司法機(jī)關(guān)在是否采用取保候?qū)弳栴}上享有很大的自由裁量權(quán),即使當(dāng)事人符合法定條件,仍可以自由決定是否允許,而不必說明理由,當(dāng)事人對(duì)不批準(zhǔn)取保候?qū)彽臎Q定無權(quán)申請(qǐng)復(fù)議或申訴;對(duì)是否批準(zhǔn)取保候?qū)彽臎Q定也缺乏有關(guān)部門的必要監(jiān)督,完全是決定機(jī)關(guān)自己掌握。那么就可能出現(xiàn)兩種情況:一是不符合取保候?qū)彈l件或不應(yīng)當(dāng)采用取保候?qū)彽娜吮慌鷾?zhǔn)適用取保候?qū)彛欢欠先”:驅(qū)彈l件的人未被批準(zhǔn)適用。實(shí)踐中后一情況更為多見。其原因無非是羈押的威懾力、強(qiáng)制力更有利于獲取口供,是訴訟順利及安全的保障,而取保候?qū)弰t表現(xiàn)出較弱的控制力及緩和的強(qiáng)制性,往往會(huì)造成翻供、逃避法律制裁、妨礙訴訟等情況的發(fā)生。
    客觀上講,取保候?qū)徲衅涮囟ǖ倪m用范圍和對(duì)象,取保候?qū)弻?duì)罪行較輕的或有特定情形的犯罪嫌疑人適用,效果是好的。在訴訟過程中,只有使強(qiáng)制力度與具體案件犯罪嫌疑人人身危險(xiǎn)性相適應(yīng),才能達(dá)到適用該措施的目的。本來采用取保候?qū)彛梢苑乐股鐣?huì)危險(xiǎn)性,卻非要逮捕關(guān)押,這既增加了羈押場(chǎng)所的壓力和負(fù)擔(dān),也與訴訟民主和法制文明的要求格格不入。同時(shí),現(xiàn)有取保候?qū)徶贫让鞔_了保證人的條件和責(zé)任,增加了保證金形式,使取保候?qū)彽倪m用性和可操作性更強(qiáng)。就現(xiàn)行的保證人制度而言,它除限制一定的人身自由外,對(duì)被取保人還具有某種心理強(qiáng)制作用,而保證金又具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制作用??梢姡”:?qū)徱云涮匦园l(fā)揮其作用,具有羈押所能簡(jiǎn)單替代的司法價(jià)值。
    因此在實(shí)踐中,司法人員要轉(zhuǎn)變觀念,在注重懲罰犯罪的同時(shí),樹立人權(quán)保障的意識(shí)和思想,在取保候?qū)彽倪m用條件上應(yīng)減少任意性。應(yīng)通過立法明確界定在什么情形下決定機(jī)關(guān)“應(yīng)當(dāng)”批準(zhǔn),在什么情形下“可以”批推,在什么情形下“不得”批準(zhǔn),使取保候?qū)徸杂刹昧繖?quán)的隨意性減小到最低限度。
    我國(guó)刑事司法中,盡管刑事訴訟法有相關(guān)被羈押人申請(qǐng)解除強(qiáng)制措施的規(guī)定,如刑事訴訟法第七十五條明確規(guī)定了超期羈押的請(qǐng)求解除權(quán):“犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者犯罪嫌疑人、被告人委托的律師及其他辯護(hù)人對(duì)于人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施超過法定期限的,有權(quán)要求解除強(qiáng)制措施?!钡珜?duì)于被羈押人提出的申告,沒有專門負(fù)責(zé)的處理機(jī)構(gòu)和人員,也沒有可操作的具體程序,可以說,羈押的救濟(jì)手段非常虛無。羈押司法救濟(jì)的缺失,有關(guān)變更強(qiáng)制措施的申請(qǐng)通常會(huì)被直接拒絕,不會(huì)得到認(rèn)真的對(duì)待、審查和作出處理,這使得犯罪嫌疑人、被告人及其家屬,乃至社會(huì)公眾會(huì)對(duì)刑事羈押的合法性提出強(qiáng)烈質(zhì)疑,從而影響司法公信度、人民滿意度。
    我們認(rèn)為可以考慮未決羈押司法救濟(jì)制度,其一,對(duì)公安機(jī)關(guān)的偵查階段羈押納入司法監(jiān)督的范疇,從而使羈押的實(shí)體及程序上的合法性得到法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的審查和把關(guān)。其二,將刑事訴訟其他階段的羈押與審查起訴、一審、二審辦案期限分離,審查起訴期限、案件審理期限嚴(yán)格依照法律規(guī)定執(zhí)行,不應(yīng)超過辦案期限、審理期限。但犯罪嫌疑人、被告人對(duì)于上述階段被羈押的狀態(tài),有申請(qǐng)專門司法救濟(jì)的權(quán)利,可由中級(jí)法院的賠償委員會(huì)作為審查機(jī)構(gòu),聽取被羈押者的申辯,對(duì)羈押的合法性及羈押理由依法進(jìn)行審查。
    (四)改革未決羈押機(jī)構(gòu)之歸屬。
    在我國(guó),未決羈押機(jī)構(gòu)一般為看守所,歸屬于公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)在羈押方面無疑享有許多法外特權(quán)。公安機(jī)關(guān)不當(dāng)延長(zhǎng)犯罪嫌疑人、被告人上的羈押期限等做法也得不到有效控制和監(jiān)督。因此,有必要改革現(xiàn)行的未決羈押機(jī)構(gòu)的歸屬。筆者認(rèn)為,可以借鑒監(jiān)獄體制歸屬司法行政機(jī)關(guān)的作法,由司法行政機(jī)關(guān)管理未決羈押機(jī)構(gòu),同時(shí)結(jié)合依職權(quán)審查未決羈押的司法救濟(jì)制度,規(guī)定未決羈押機(jī)構(gòu)履行超期羈押、非法羈押報(bào)告義務(wù),以便依職權(quán)啟動(dòng)對(duì)未決羈押的司法審查,從制度上防止、抵制非法羈押和超期羈押。
    超期羈押?jiǎn)栴}之探析論文篇九
    [摘要]隨著我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展和物業(yè)管理服務(wù)的市場(chǎng)化,物業(yè)管理糾紛也日漸增多。
    由于我國(guó)物業(yè)管理方面的法律法規(guī)還不夠完善,因而給物業(yè)管理糾紛的解決帶來了一定的難度。
    物業(yè)管理糾紛涉及的法律問題很多,本文僅針對(duì)物業(yè)管理糾紛經(jīng)常涉及的、當(dāng)前有關(guān)物業(yè)管理的法律法規(guī)尚未規(guī)定或規(guī)定不明確的業(yè)主委員會(huì)的訴訟主體資格、物業(yè)服務(wù)合同的法律屬性、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)等幾個(gè)主要法律問題進(jìn)行探討。
    認(rèn)為業(yè)主委員會(huì)是具有民事訴訟主體資格的組織,物業(yè)服務(wù)合同屬于信托合同,應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整物業(yè)管理費(fèi)收取及管理權(quán)的歸屬,并加大對(duì)物業(yè)管理收費(fèi)的監(jiān)管力度。
    [關(guān)鍵詞]業(yè)主委員會(huì)物業(yè)服務(wù)合同物業(yè)服務(wù)收費(fèi)。
    所謂物業(yè)管理,是指業(yè)主自行選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照與業(yè)主簽訂的物業(yè)服務(wù)合同的約定,對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。
    物業(yè)管理在我國(guó)作為一個(gè)新興的服務(wù)行業(yè),伴隨城鎮(zhèn)居民住房的商品化、社會(huì)化和房地產(chǎn)市場(chǎng)的高速發(fā)展,已經(jīng)基本形成了企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化管理和社會(huì)化服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制。
    為規(guī)范物業(yè)管理行業(yè),6月國(guó)務(wù)院制定頒布了《物業(yè)管理?xiàng)l例》。
    隨著《物權(quán)法》的實(shí)施,國(guó)務(wù)院于8月又做出了關(guān)于修改《物業(yè)管理?xiàng)l例》的決定,在某些方面進(jìn)一步完善了《物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定。
    由于我國(guó)物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展很快,物業(yè)管理又很具體和復(fù)雜,而相關(guān)法律法規(guī)的某些條文原則化,缺乏可操作性,對(duì)某些問題的規(guī)定不明確,這就導(dǎo)致涉及物業(yè)管理方面的糾紛和訴訟呈繼續(xù)上升的趨勢(shì),物業(yè)管理現(xiàn)狀成為公眾批評(píng)和責(zé)難的焦點(diǎn)之一。
    本文擬就物業(yè)管理糾紛經(jīng)常涉及的、當(dāng)前有關(guān)物業(yè)管理的法律法規(guī)尚未規(guī)定或規(guī)定不明確的幾個(gè)主要法律問題進(jìn)行分析研究。
    一、業(yè)主委員會(huì)的訴訟主體資格問題。
    業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu),它由業(yè)主代表組成,得到全體業(yè)主經(jīng)過法定程序的授權(quán),代表全體業(yè)主行使各項(xiàng)權(quán)益,并監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)管理活動(dòng)。
    業(yè)主委員會(huì)作為維護(hù)全體業(yè)主合法權(quán)益的組織,在物業(yè)管理中起著至關(guān)重要的作用。
    《物業(yè)管理?xiàng)l例》雖首次將“業(yè)主委員會(huì)”在行政法規(guī)中做出規(guī)定,但該條例主要是從業(yè)主大會(huì)與業(yè)主委員會(huì)的內(nèi)部關(guān)系上來界定業(yè)主委員會(huì)的性質(zhì),至于在對(duì)外的法律關(guān)系中業(yè)主委員會(huì)的主體資格如何,它是否為法人機(jī)構(gòu)、是否具有民事訴訟主體資格等問題,該條例都未做出明確的規(guī)定。
    對(duì)于業(yè)主委員會(huì)的主體資格問題,從國(guó)外立法來看,各國(guó)規(guī)定不一。
    如德國(guó)規(guī)定業(yè)主委員會(huì)是不具有法人資格的團(tuán)體;法國(guó)規(guī)定為有法人資格的團(tuán)體,業(yè)主委員會(huì)可以代表全體業(yè)主為民事及訴訟上的一切行為;美國(guó)雖在法律上不承認(rèn)其有法人資格,但有關(guān)物業(yè)管理的判例承認(rèn)其具有民事訴訟主體資格。
    在我國(guó),對(duì)此問題不僅立法上沒有明確規(guī)定,并且理論界、法學(xué)界爭(zhēng)議較大。
    在司法實(shí)踐中,業(yè)主委員會(huì)是否具有民事訴訟主體資格,各地法院做法不一。
    業(yè)主委員會(huì)作為業(yè)主物業(yè)管理的自治組織,其職責(zé)內(nèi)容主要是為了全體業(yè)主的利益而監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)、協(xié)調(diào)業(yè)主之間的關(guān)系,它對(duì)外發(fā)生法律關(guān)系的機(jī)會(huì)較少,因此沒有將它設(shè)立為法人的必要。
    但是,基于業(yè)主委員會(huì)在物業(yè)管理活動(dòng)中充當(dāng)?shù)慕巧八鸬淖饔?,?yīng)當(dāng)在相關(guān)物業(yè)管理的法律法規(guī)中明確賦予它民事訴訟主體資格,可作為原告或被告參加訴訟。
    這不僅有利于有效預(yù)防和及時(shí)解決物業(yè)管理糾紛,而且也能從我國(guó)有關(guān)民事訴訟的法律規(guī)定中找到依據(jù)。
    我國(guó)《民事訴訟法》第49條第一款規(guī)定:“公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當(dāng)事人?!边@表明,公民、法人和其他組織具有民事訴訟主體資格。
    業(yè)主委員會(huì)不是公民、法人,但它能否屬于“其他組織”?關(guān)于“其他組織”,我國(guó)《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問題的意見》第40條的規(guī)定,詳細(xì)列舉了屬于《民事訴訟法》第49條第一款中規(guī)定的“其他組織”的八種具體情形,并在第九項(xiàng)規(guī)定了一個(gè)開放性條款“符合本條規(guī)定條件的其他組織”,即“合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn),但又不具備法人資格的組織”。
    業(yè)主委員會(huì)就屬于這一類組織,它應(yīng)具有民事訴訟主體資格,理由如下。
    首先,業(yè)主委員會(huì)是合法成立的組織。
    建設(shè)部20制定的《業(yè)主大會(huì)規(guī)程》第五條規(guī)定:業(yè)主籌備成立業(yè)主大會(huì)的,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處(鄉(xiāng)人民政府)的指導(dǎo)下,由業(yè)主代表、建設(shè)單位(包括公有住房出售單位)組成業(yè)主大會(huì)籌備組,負(fù)責(zé)業(yè)主大會(huì)籌備工作。
    第六條第四款規(guī)定:籌備工作之一確定業(yè)主委員會(huì)候選人產(chǎn)生辦法及名單。
    第22條規(guī)定:業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉之日起30日內(nèi),將業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主公約及業(yè)主委員會(huì)名單等材料向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。
    實(shí)踐中,業(yè)主委員會(huì)是由業(yè)主大會(huì)投票選舉確定,并經(jīng)其所在地的街道辦事處批復(fù)后成立的。
    這些法律上的規(guī)定和實(shí)踐中的做法充分說明,業(yè)主委員會(huì)是在政府有關(guān)行政主管部門指導(dǎo)下由全體業(yè)主選舉,并得到相關(guān)政府部門批準(zhǔn)成立的合法組織。
    其次,業(yè)主委員會(huì)有一定的組織機(jī)構(gòu)。
    業(yè)主委員會(huì)是由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生的,其成員由業(yè)主代表擔(dān)任,所在地的社區(qū)主任或副主任亦兼任成員。
    業(yè)主委員會(huì)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定了章程,業(yè)主委員會(huì)就是根據(jù)《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》及業(yè)主委員會(huì)章程來履行職責(zé)的。
    最后,業(yè)主委員會(huì)有一定的財(cái)產(chǎn)。
    業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu),得到全體業(yè)主授權(quán),代表全體業(yè)主行使各項(xiàng)權(quán)利。
    鑒于民事訴訟的相關(guān)規(guī)定及業(yè)主委員會(huì)的性質(zhì)和職責(zé),應(yīng)在有關(guān)物業(yè)管理的法律法規(guī)中明確賦予業(yè)主委員會(huì)的民事訴訟主體資格。
    這既有利于業(yè)主委員會(huì)大膽地開展工作,從而更好地履行自己的職責(zé),也有利于全體業(yè)主對(duì)自身利益的維護(hù),且對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)管理活動(dòng)也將起著促進(jìn)和監(jiān)督作用。
    二、物業(yè)服務(wù)合同的法律性質(zhì)問題。
    物業(yè)服務(wù)合同是業(yè)主委員會(huì)與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)在平等、自愿基礎(chǔ)上依法訂立的,以物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)管理服務(wù)、業(yè)主支付管理費(fèi)用為內(nèi)容的,規(guī)范業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的書面協(xié)議。
    關(guān)于物業(yè)服務(wù)合同,《物業(yè)管理?xiàng)l例》第35條規(guī)定:“業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)訂立書面的物業(yè)服務(wù)合同。物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)管理事項(xiàng)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)用、雙方的權(quán)利義務(wù)、專項(xiàng)維修資金的管理與使用、物業(yè)管理用房、合同期限、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。”顯然,這一條僅對(duì)物業(yè)服務(wù)合同的主要內(nèi)容做出了規(guī)定,但對(duì)其性質(zhì)沒有明確界定。
    理論界對(duì)此問題也存在不少分歧。
    有人認(rèn)為物業(yè)服務(wù)合同是委托合同,也有人認(rèn)為是服務(wù)合同或承包管理合同,還有人認(rèn)為是無名、混合合同。
    合同的法律性質(zhì)不同,當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系也就不同。
    筆者認(rèn)為,物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)為信托合同,并且它還具有一般信托合同所不具有的特征。
    我國(guó)《信托法》規(guī)定:“本法所稱信托,是指委托人基于對(duì)受托人的信任,將其財(cái)產(chǎn)權(quán)委托給受托人,由受托人按委托人的意愿以自己的名義,為受益人的利益或特定目的,進(jìn)行管理或者處分的行為?!备爬ㄆ饋?,信托合同的主要特征有以下幾點(diǎn):一是合同是基于委托人對(duì)受托人的信任才訂立的。
    二是委托人移轉(zhuǎn)財(cái)產(chǎn)權(quán)給受托人。
    三是受托人按委托人的意愿以自己的名義實(shí)施管理或處分行為并自行承擔(dān)法律責(zé)任,這一點(diǎn)是信托合同與委托合同的主要區(qū)別所在。
    委托合同中的受托人只能以委托人名義而不能以自己的名義對(duì)外進(jìn)行活動(dòng),由此產(chǎn)生的法律后果也由委托人承擔(dān)。
    四是具有特定的受益人或者特定目的。
    物業(yè)服務(wù)合同完全符合信托合同的主要特征。
    首先,物業(yè)服務(wù)合同是在業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力及管理水平充分信任的基礎(chǔ)上簽訂的。
    業(yè)主通過業(yè)主大會(huì)自行選聘自己滿意的物業(yè)服務(wù)企業(yè),并由業(yè)主委員會(huì)與之訂立書面的物業(yè)服務(wù)合同。
    其次,業(yè)主移轉(zhuǎn)物業(yè)共有財(cái)產(chǎn)權(quán)給物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
    為了實(shí)施物業(yè)管理服務(wù),物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須占有業(yè)主的共有財(cái)產(chǎn),業(yè)主與其共有財(cái)產(chǎn)權(quán)基本分離,單個(gè)業(yè)主不能以其享有物業(yè)共有權(quán)而排斥物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)它的管理。
    再次,物業(yè)服務(wù)企業(yè)按業(yè)主大會(huì)的意志,是以自己的名義而不是以業(yè)主的名義進(jìn)行管理,并自行承擔(dān)物業(yè)管理過程中的法律責(zé)任。
    這表現(xiàn)為物業(yè)服務(wù)企業(yè)以自己的名義自主決定聘用何人對(duì)物業(yè)進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)和管理,自行承擔(dān)履行職責(zé)過程中的法律責(zé)任。
    第四,物業(yè)服務(wù)合同存在特定的受益人即全體業(yè)主。
    物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過對(duì)物業(yè)專業(yè)化的管理和維護(hù),以實(shí)現(xiàn)全體業(yè)主的共同利益。
    從以上四點(diǎn)分析可以認(rèn)定物業(yè)服務(wù)合同屬信托合同而非委托合同。
    至于認(rèn)為物業(yè)服務(wù)合同屬服務(wù)合同或承包管理合同,或無名、混合合同的觀點(diǎn)也是值得商榷的。
    理由如下:第一,所謂服務(wù)合同是指一方以其勞務(wù)、技術(shù)、知識(shí)等為他人提供服務(wù)的`合同。
    從形式上看,物業(yè)服務(wù)合同屬服務(wù)合同,但服務(wù)合同的外延較廣,不能準(zhǔn)確反映物業(yè)服務(wù)合同中業(yè)主移轉(zhuǎn)物業(yè)共有財(cái)產(chǎn)權(quán)的個(gè)性特點(diǎn)。
    將物業(yè)服務(wù)合同抽象地、籠統(tǒng)地認(rèn)定為服務(wù)合同,雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不具體,難以預(yù)防和解決糾紛。
    第二,雖然物業(yè)服務(wù)合同與承包管理合同都是由一方占有另一方的財(cái)產(chǎn),但承包管理合同的承包方要支付發(fā)包方的承包金,以作為占有發(fā)包方財(cái)產(chǎn)的對(duì)價(jià),而物業(yè)服務(wù)合同則是由業(yè)主向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付管理費(fèi)用,兩者的區(qū)別顯而易見。
    第三,按照我國(guó)合同法的規(guī)定,在法律對(duì)有關(guān)合同已有規(guī)定的情況下,應(yīng)按照法律的規(guī)定確定合同的性質(zhì)。
    綜上所述,物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)屬信托合同,并且具有一般信托合同所不具有的特征。
    一般信托合同往往只涉及對(duì)某物或某事項(xiàng)的管理,而物業(yè)服務(wù)合同不僅涉及對(duì)業(yè)主所有的建筑物共有部分及共有設(shè)施設(shè)備等物的管理,而且還涉及對(duì)業(yè)主群居生活關(guān)系的管理,如《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定:“對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律、法規(guī)規(guī)定的行為,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制止,并及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告?!庇纱丝梢?,物業(yè)服務(wù)合同是一種比較復(fù)雜、特殊的信托合同。
    三、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)問題。
    物業(yè)服務(wù)收費(fèi)是物業(yè)服務(wù)企業(yè)按物業(yè)服務(wù)合同的約定,對(duì)房屋及配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和良好秩序,向業(yè)主所收取的費(fèi)用。
    按時(shí)交納物業(yè)管理費(fèi)是每位業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的一項(xiàng)基本合同義務(wù),但由于我國(guó)有關(guān)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)制度的不完善,業(yè)主拒交或延交物業(yè)管理費(fèi)成了如今物業(yè)管理中的一種較為普遍的現(xiàn)象,物業(yè)服務(wù)企業(yè)由此與業(yè)主發(fā)生的糾紛時(shí)有發(fā)生。
    這不僅影響了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng),而且導(dǎo)致物業(yè)服務(wù)質(zhì)量下降,最終損害了全體業(yè)主的利益。
    這種狀況又在一定程度上強(qiáng)化了部分業(yè)主拒付或延付物業(yè)管理費(fèi)的心理,從而造成一種惡性循環(huán)。
    為有效預(yù)防和及時(shí)解決這一類糾紛,應(yīng)從以下幾方面健全物業(yè)服務(wù)收費(fèi)制度。
    第一,應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
    《物業(yè)管理?xiàng)l例》第41條規(guī)定:“物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則,區(qū)別不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn),由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)辦法,在物業(yè)服務(wù)合同中約定。”因此,各地價(jià)格主管部門和房地產(chǎn)主管部門要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院相關(guān)法律規(guī)定,制訂本地區(qū)物業(yè)管理收費(fèi)具體實(shí)施辦法,完善物業(yè)收費(fèi)價(jià)格形成機(jī)制,其規(guī)定要做到詳細(xì)、明確、具體。
    要將物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同服務(wù)水平和檔次掛鉤,把按房屋性質(zhì)收費(fèi)改為按不同的服務(wù)等級(jí)收費(fèi),以體現(xiàn)按質(zhì)論價(jià)。
    第二,應(yīng)調(diào)整物業(yè)管理費(fèi)收取及管理權(quán)的歸屬。
    關(guān)于物業(yè)管理費(fèi)收取和管理權(quán)的歸屬,《物業(yè)管理?xiàng)l例》沒有明確規(guī)定。
    我國(guó)各地立法均規(guī)定物業(yè)管理費(fèi)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取并進(jìn)行獨(dú)立管理和核算。
    在我國(guó)物業(yè)管理收費(fèi)制度不完善、業(yè)主又缺乏一定的監(jiān)督能力的情況下,這種規(guī)定為物業(yè)服務(wù)企業(yè)侵犯業(yè)主的權(quán)益埋下了隱患。
    如有些物業(yè)服務(wù)企業(yè)出于某種目的,對(duì)個(gè)別或少數(shù)業(yè)主送、免物業(yè)管理費(fèi),其結(jié)果可能造成物業(yè)服務(wù)企業(yè)降低服務(wù)質(zhì)量或把這部分經(jīng)濟(jì)損失轉(zhuǎn)嫁到其他業(yè)主身上。
    這種規(guī)定也為業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不信任,甚至導(dǎo)致個(gè)別或少數(shù)業(yè)主拖欠管理費(fèi)提供了可能。
    物業(yè)管理費(fèi)本是全體業(yè)主交付的用于物業(yè)管理的資金,其所有權(quán)本應(yīng)屬于全體業(yè)主。
    其收取權(quán)及管理權(quán)歸由業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)選出的,由業(yè)主代表組成的,代表全體業(yè)主行使各項(xiàng)權(quán)益的業(yè)主委員會(huì)享有比較合理。
    [6]業(yè)主委員會(huì)應(yīng)設(shè)立自己的專用賬號(hào),實(shí)行獨(dú)立會(huì)計(jì)核算,物業(yè)服務(wù)企業(yè)每發(fā)生一筆合同約定范圍內(nèi)的費(fèi)用,需經(jīng)業(yè)主委員會(huì)審核,然后方可從業(yè)主委員會(huì)賬戶中支出。
    這種做法能夠使業(yè)主有效監(jiān)控管理費(fèi)用的支出。
    物業(yè)管理費(fèi)的收取權(quán)和管理權(quán)歸業(yè)主委員會(huì)享有,既有利于維護(hù)全體業(yè)主的權(quán)益,也有利于保障物業(yè)服務(wù)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
    第三,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理收費(fèi)的監(jiān)管。
    《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》明確規(guī)定了物業(yè)管理收費(fèi)項(xiàng)目及其公示要求。
    規(guī)定收費(fèi)項(xiàng)目有車輛保管費(fèi)、綜合服務(wù)費(fèi)(物業(yè)服務(wù)費(fèi))、物業(yè)維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)、特約服務(wù)費(fèi)及代理收費(fèi)共五項(xiàng)規(guī)定。
    規(guī)定這些收費(fèi)必須實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容等,經(jīng)過物價(jià)部門審查后,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進(jìn)行公示。
    雖有以上明文規(guī)定,但由于法規(guī)對(duì)不履行以上義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任規(guī)定不明確,物業(yè)服務(wù)企業(yè)財(cái)務(wù)公開透明的公示制度往往流于形式。
    另外,相關(guān)法規(guī)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反規(guī)定多收費(fèi)、少服務(wù)等行為應(yīng)當(dāng)怎樣處罰也缺乏具體規(guī)定,導(dǎo)致有些物業(yè)服務(wù)企業(yè)因經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),損害業(yè)主合法權(quán)益。
    [7]因此,在立法上應(yīng)進(jìn)一步完善對(duì)物業(yè)管理收費(fèi)的規(guī)定,在實(shí)踐中有關(guān)政府主管部門應(yīng)加大對(duì)物業(yè)管理收費(fèi)的監(jiān)管力度。
    隨著我國(guó)物業(yè)管理行業(yè)的蓬勃發(fā)展,物業(yè)管理糾紛出現(xiàn)了許多新的類型及特點(diǎn),涉及的法律問題也不斷增多。
    進(jìn)一步完善全國(guó)性的物業(yè)管理法律法規(guī),健全地方物業(yè)管理規(guī)章,出臺(tái)相關(guān)司法解釋,以解決不斷攀升的物業(yè)管理糾紛已成為當(dāng)務(wù)之急。
    這需要不斷去研究、探索,不僅要總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),而且要借鑒國(guó)外先進(jìn)的物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),以更好地推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展。
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    超期羈押?jiǎn)栴}之探析論文篇十
    [內(nèi)容提要]:本文由二則真實(shí)案例入手,引發(fā)對(duì)超期羈押?jiǎn)栴}的思考:造成超期羈押的原因究竟有哪些?從哪幾個(gè)方面有效地去解決超期羈押?jiǎn)栴}?筆者客觀分析了超期羈押現(xiàn)象的內(nèi)外因素,提出了“完善羈押立法建設(shè)的三個(gè)點(diǎn),增強(qiáng)訴訟監(jiān)督職能三條線,提高司法人員素質(zhì)三個(gè)面”的“三三聯(lián)防”機(jī)制。
    [關(guān)鍵詞]:超期羈押,有罪推定,司法救濟(jì),預(yù)防機(jī)制。
    有這樣二則案例:廣西玉林市的謝洪武在“無卷宗、無罪名、無判決”的情況下,被當(dāng)?shù)毓膊块T自1974年6月至年10月超期羈押了28年,詳見《文摘報(bào)》2003年6月8日第三版;四川自貢監(jiān)獄刑滿人員楊宗華因患有精神分裂癥樣精神障礙而被家屬拒絕接收,結(jié)果被迫滯留在監(jiān)獄,從1987年至2003年被監(jiān)獄超期羈押了16年,詳見四川在線網(wǎng)2003年4月14日訊。
    沈家本曾言:“獄者,感化人而非苦人辱人者也?!比缟鲜龆t案例一樣,超期羈押既是司法實(shí)踐中的熱點(diǎn)、難點(diǎn),也是我國(guó)當(dāng)前羈押制度的瓶頸之一[1],其問題的嚴(yán)重性在今年更是引起了中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院和公安部的高度重視[2],全面地分析超期羈押產(chǎn)生的原因,科學(xué)合理地提出解決方案已經(jīng)成為黨和國(guó)家在訴訟法方面體現(xiàn)“三個(gè)代表”的重要標(biāo)志!筆者根據(jù)高檢院的指示精神,結(jié)合當(dāng)前“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”主題教育(-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))活動(dòng),從分析超期羈押的主、客觀原因入手,力求探索和深化解決超期羈押?jiǎn)栴}的預(yù)防對(duì)策和救濟(jì)途徑。
    所謂超期羈押是指司法機(jī)關(guān)在偵查、審查、起訴和審判過程中,超過法定的羈押期限而繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人的違法行為,其主要包括:超期拘留和超期逮捕。超期羈押作為最嚴(yán)厲的強(qiáng)制性措施濫用,其本身具有違法性、侵權(quán)性、瀆職性和社會(huì)危害性。究其原因,不難發(fā)現(xiàn)它的存在是一個(gè)極為復(fù)雜的'社會(huì)各種問題綜合作用的結(jié)果,總的說來包括內(nèi)在和外在兩個(gè)方面的因素。
    (一)超期羈押產(chǎn)生的內(nèi)在因素:司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法者的執(zhí)法理念和價(jià)值取向是的深層次和內(nèi)在原因。
    1、“有罪推定”思想根深蒂固。有罪推定是指在刑事訴訟中首先假定被羈押人是有罪的,如果被羈押人拿不出證明自己無罪的確鑿證據(jù)來,我們就推定其是有罪的。由于這種思想的潛意識(shí)作用,當(dāng)司法人員不能足以證明被羈押人有罪的情況下,便以種種借口和托詞對(duì)被羈押人進(jìn)行羈押,甚至借用“補(bǔ)充偵查”為名義進(jìn)行超期羈押。
    2、“重實(shí)體,輕程序”的思想嚴(yán)重。所謂重實(shí)體,輕程序是指司法機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中,在區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪及量刑上重視依法辦事,而在訴訟程序上則掉以輕心。有的司法人員過分強(qiáng)調(diào)法的實(shí)體價(jià)值而忽視了法的程序價(jià)值,僅看到法的特殊教育(-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))功能而放棄了法的一般教育(-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))功能,造成“重懲罰、輕保障,重打擊、輕維權(quán)”。
    3、“英雄主義”的思想泛濫[3].所謂英雄主義是指司法機(jī)關(guān)在案件事實(shí)沒有完全偵查清楚之前,出于單位或個(gè)人私利目的向上級(jí)機(jī)關(guān)、新聞媒體邀功取寵。在經(jīng)過上級(jí)贊賞和媒體炒作之后,一旦案情突變,發(fā)現(xiàn)被羈押人犯罪證據(jù)不足時(shí),便不得以用種種借口超期羈押。
    4、人權(quán)觀念談薄。人權(quán)是當(dāng)今社會(huì)民主、法制的首要保護(hù)的主題,在司法實(shí)踐中也是不容忽視的一個(gè)重要內(nèi)容,而我們的個(gè)別司法人員在這方面恰恰相當(dāng)薄弱,認(rèn)為關(guān)的都是罪人,多關(guān)一天無所謂,所以直接導(dǎo)致該移送的移送不了,該結(jié)的案結(jié)不了,該進(jìn)入執(zhí)行程序的進(jìn)入不了。
    (二)超期羈押產(chǎn)生的外在因素:是我國(guó)之所以產(chǎn)生大量超期羈押現(xiàn)象。
    [1][2][3][4]。
    超期羈押?jiǎn)栴}之探析論文篇十一
    中國(guó)現(xiàn)代哲學(xué)深受西方哲學(xué)的影響,對(duì)現(xiàn)代中國(guó)哲學(xué)影響最大者當(dāng)數(shù)德國(guó)哲學(xué)??梢哉f,德國(guó)哲學(xué)構(gòu)成了現(xiàn)代中國(guó)思想理論話語的重要組成部分。但是,中德哲學(xué)的交流從來就不是單向的。早在德國(guó)哲學(xué)影響中國(guó)哲學(xué)之前,中國(guó)哲學(xué)就對(duì)德國(guó)哲學(xué)家產(chǎn)生過影響,而這種影響,一直延續(xù)到當(dāng)代。要說中國(guó)人文科學(xué)對(duì)德國(guó)人文科學(xué)(geisteswissenschften)的影響,首推中國(guó)哲學(xué)。中國(guó)哲學(xué)對(duì)德國(guó)近現(xiàn)代一些重要哲學(xué)家產(chǎn)生過不同程度的影響。德國(guó)哲學(xué)家對(duì)待中國(guó)哲學(xué)的態(tài)度,不但具有文化交流史的意義,也具有世界哲學(xué)的意義。
    (一)。
    由于歷史原因,我們中國(guó)人直到19世紀(jì)下半葉才開始逐漸了解與談?wù)摰聡?guó)哲學(xué)。比起中國(guó)哲學(xué)家對(duì)德國(guó)哲學(xué)的了解,德國(guó)哲學(xué)家對(duì)中國(guó)哲學(xué)的了解要早得多。17、18世紀(jì),中國(guó)文化大規(guī)模、多渠道、多層次地傳到正值啟蒙時(shí)代的歐洲,當(dāng)然,這種文化傳播工作基本上是由歐洲的傳教士完成的。1687年,比利時(shí)耶穌會(huì)士柏應(yīng)理(philippecouplet,1623~1693)在巴黎出版了《中國(guó)哲學(xué)家孔子》一書,這部書向西方讀者介紹了孔子的生平、四書五經(jīng)的歷史和要義、宋代理學(xué)家周敦頤、程顥、程頤、朱熹等人的思想,對(duì)四書五經(jīng)的重要注疏、佛老和儒家學(xué)說的區(qū)別、以及《易經(jīng)》六十四卦及卦圖之意義進(jìn)行介紹。德國(guó)哲學(xué)家托馬修(christianthomasius,1655~1728)首先在法國(guó)、德國(guó)、荷蘭出版的幾家雜志上讀到該書的節(jié)錄,然后讀完全書并寫出長(zhǎng)篇評(píng)論。萊布尼茨也在該書出版的當(dāng)年12月,在一封信中表達(dá)了他長(zhǎng)期懷有的想看到《中國(guó)哲學(xué)家孔子》的愿望。
    (二)。
    從18世紀(jì)下半葉開始,德國(guó)哲學(xué)家對(duì)中國(guó)哲學(xué)評(píng)價(jià)有了根本的變化。中國(guó)哲學(xué)和中國(guó)文化從贊美的對(duì)象變成了批判的對(duì)象。這當(dāng)然不是偶然的,也不能完全用不夠了解來解釋。隨著現(xiàn)代性的發(fā)展,西方人在對(duì)待其他文化上的西方中心論傾向,也變得越來越明顯與強(qiáng)烈。出于西方中心論的傲慢與偏見,對(duì)中國(guó)哲學(xué)的熱情在德國(guó)哲學(xué)家中不見了,取而代之的是對(duì)中國(guó)哲學(xué)極度的藐視與不屑。
    也許人們會(huì)說,此時(shí)的德國(guó)哲學(xué)家由于自己哲學(xué)思想的關(guān)系而對(duì)中國(guó)哲學(xué)持批判的態(tài)度。例如,康德強(qiáng)調(diào)個(gè)人自由的道德哲學(xué)與將公益置于首位的儒家道德哲學(xué)是格格不入的,所以康德對(duì)不強(qiáng)調(diào)個(gè)人道德意志自由的儒家哲學(xué)不會(huì)感興趣。盡管在中國(guó),很多人認(rèn)為,在西方哲學(xué)中,康德哲學(xué)是與儒家哲學(xué)最契合的,而且西方學(xué)者也有這么認(rèn)為的。
    (三)。
    進(jìn)入20世紀(jì),隨著現(xiàn)代性危機(jī)的.日益暴露,西方哲學(xué)家,尤其是德國(guó)哲學(xué)家對(duì)西方思想傳統(tǒng)的批判越來越深入。同時(shí),對(duì)中國(guó)哲學(xué)的態(tài)度也有明顯的改變,即更多地是以理解和欣賞的態(tài)度對(duì)中國(guó)哲學(xué)作出大體正面的評(píng)價(jià),而且也日益覺得了解中國(guó)哲學(xué)、與中國(guó)哲學(xué)對(duì)話,是有益的。但也并非所有德國(guó)哲學(xué)家都是如此,例如,胡塞爾在其30年代的著作中就用理性來區(qū)分西方和印度與中國(guó)哲學(xué),他認(rèn)為只有歐洲才有真正的、以絕對(duì)真理為目的的理性,而印度與中國(guó)只有“準(zhǔn)哲學(xué)的”理性,所以哲學(xué)是歐洲特有的產(chǎn)物。與此相反,舍勒和雅斯貝斯都明確提出“世界哲學(xué)”的概念。在雅斯貝斯看來,世界哲學(xué)是歐洲哲學(xué)的出路:“我們正走在通過我們時(shí)代的暮色從歐洲哲學(xué)的晚霞走向世界哲學(xué)的朝霞的路上?!?BR>    在布伯與海德格爾那里,我們發(fā)現(xiàn)了德國(guó)哲學(xué)家對(duì)中國(guó)哲學(xué)的真正接受,這種接受為中德哲學(xué)的平等對(duì)話打開了一條道路。從德國(guó)哲學(xué)中獲益良多的中國(guó)哲學(xué)家期待這種有益的對(duì)話在我們這個(gè)世紀(jì)能夠繼續(xù)下去,盡管這在今天可能仍然是一個(gè)不易實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
    超期羈押?jiǎn)栴}之探析論文篇十二
    摘要:煤炭行業(yè)前景可觀,做好煤炭營(yíng)銷工作對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。在營(yíng)銷過程中遇到種種困難,既有客觀方面的因素,也有主觀層次的因素,做好煤炭營(yíng)銷工作對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。本文結(jié)合了本人從事煤炭銷售十幾年的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn),指出了煤炭企業(yè)在營(yíng)銷中存在的一些問題,并提出了相應(yīng)的對(duì)策探討。
    我國(guó)煤炭市場(chǎng)有著獨(dú)特的個(gè)性特征,總體表現(xiàn)為:煤炭資源分布不均衡;整體技術(shù)水平較低;市場(chǎng)集中度過低,無序競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重;呈現(xiàn)明顯的周期性和季節(jié)性;存在較高的進(jìn)入壁壘。目前,我國(guó)的煤炭產(chǎn)量能夠滿足市場(chǎng)的需求,行業(yè)發(fā)展前景十分廣闊,經(jīng)過多年的改革與發(fā)展,煤炭產(chǎn)品的買方市場(chǎng)在我國(guó)已基本形成,因此正確認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前的煤炭市場(chǎng),制訂完善的營(yíng)銷對(duì)策,對(duì)于搞好在買方市場(chǎng)條件下的煤炭營(yíng)銷工作顯得尤為重要!
    2、國(guó)內(nèi)煤炭消費(fèi)t呈相對(duì)減少趨勢(shì)。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),煤炭市場(chǎng)出現(xiàn)了煤炭需求量增長(zhǎng)乏力,供大于求,市場(chǎng)疲軟的局面,盡管煤炭產(chǎn)量連續(xù)多年增產(chǎn),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦盲目增產(chǎn),煤炭供需總量上進(jìn)行宏觀調(diào)控缺乏必要的手段,造成煤炭供給過剩,但是煤炭消費(fèi)量相對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而逐步減少也是一個(gè)重要方面,而且從客觀上分析,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,煤炭消費(fèi)量相對(duì)減少將是一個(gè)必然趨勢(shì)。
    3、由于國(guó)家進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整和緊縮銀根等宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響,使一部分用煤企業(yè)開工不足,耗電、耗煤等能耗沒有上去,特別是電廠負(fù)荷不足影響了電煤需求,造成煤炭需求不足。
    4、煤炭?jī)r(jià)格不合理。目前的煤炭供求關(guān)系并非完全由市場(chǎng)機(jī)制決定。煤炭?jī)r(jià)格尚未完全市場(chǎng)化,電煤價(jià)格“雙軌制”還存在,煤炭運(yùn)輸環(huán)節(jié)的非市場(chǎng)化因素制約還存在??梢哉f,是體制的因素導(dǎo)致了煤炭供求關(guān)系和煤價(jià)的扭曲,放大了市場(chǎng)供求關(guān)系的波動(dòng)幅度。因此,煤炭?jī)r(jià)格不合理的根本問題還是體制改革不協(xié)調(diào)、不到位。這里,既有下游相關(guān)行業(yè)改革滯后的問題,也有煤炭行業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化進(jìn)程中的問題。
    5、煤炭營(yíng)銷信息化有待加強(qiáng)。我國(guó)煤炭企業(yè)的信息化建設(shè)起步并不晚,但信息化水平與其他行業(yè)相比相對(duì)較低,原因是一、煤炭企業(yè)管理水平相對(duì)落后;二、人員素質(zhì)相對(duì)較差,尤其缺乏高水平的企業(yè)管理人才和信息技術(shù)人才。而企業(yè)信息化的建設(shè)作為幫助企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,提高管理效率,加強(qiáng)信息獲取能力,增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量,降低營(yíng)運(yùn)成本,及時(shí)了解煤炭市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)及煤炭?jī)r(jià)格變化。因此導(dǎo)致目前煤炭企業(yè)信息化存在一系列的問題,如企業(yè)信息系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用絕大部分仍然停留在重復(fù)的單項(xiàng)開發(fā)和單項(xiàng)應(yīng)用的水平上,煤炭企業(yè)的一些領(lǐng)導(dǎo)決策層對(duì)信息化建設(shè)重視不夠,導(dǎo)致建設(shè)力度無法保證信息技術(shù)帶來的對(duì)傳統(tǒng)管理、企業(yè)機(jī)制等方面的改造,使得信息化成為一個(gè)“技改”項(xiàng)目和企業(yè)信息化建設(shè)資金短缺。因此,企業(yè)應(yīng)加大財(cái)力、人力的投資,加強(qiáng)企業(yè)信息化的建設(shè),走出生產(chǎn)領(lǐng)先與管理滯后并存的困境。
    1、以市場(chǎng)為導(dǎo)向,適時(shí)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。21世紀(jì),煤炭仍然是不可替代的重要能源,煤炭供需將保持基本平衡。中國(guó)是世界上少數(shù)幾個(gè)一次能源以煤為主的國(guó)家,在一次能源消耗中煤炭占70%,石油與天然氣占20%。由于中國(guó)富煤缺油,在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)一次能源以煤為主的格局不會(huì)有太大的改變。我國(guó)煤炭產(chǎn)量能夠滿足市場(chǎng)的需求,行業(yè)發(fā)展前景十分廣闊,這無疑給不斷發(fā)展的煤炭企業(yè)提供了良好的機(jī)遇。因此,我們要繼續(xù)做好煤炭市場(chǎng)的培育和擴(kuò)展,在煤炭工業(yè)持續(xù)發(fā)展的大環(huán)境下,及時(shí)調(diào)整好產(chǎn)銷關(guān)系,生產(chǎn)適銷對(duì)路的煤炭品種,使煤炭在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮出應(yīng)有的作用,促進(jìn)煤炭工業(yè)向新的水平邁進(jìn)。
    2、加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)結(jié)算管理,堅(jiān)持提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不變財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心內(nèi)容之一。這包括:一要建立健全財(cái)務(wù)管理制度,建立財(cái)務(wù)工作職責(zé)、財(cái)務(wù)預(yù)算管理、現(xiàn)金管理、結(jié)算資金管理、內(nèi)部稽核、內(nèi)部控制、會(huì)計(jì)檔案管理、會(huì)計(jì)工作交接、會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范等管理制度,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。二是要及時(shí)把握市場(chǎng)的行情。根據(jù)市場(chǎng)供求變化,適時(shí)確定靈活的煤炭?jī)r(jià)格,對(duì)長(zhǎng)期的老客戶,大客戶都有合同規(guī)定,對(duì)質(zhì)量?jī)r(jià)格等也有明確要求,對(duì)那些零散戶、臨時(shí)戶采取地銷的煤,這一點(diǎn)比較重要,因?yàn)檫@樣不僅把握了市場(chǎng)的行情,同時(shí)也考慮了季節(jié)的變化,適時(shí)地進(jìn)行升降價(jià)以達(dá)到多銷、快銷,加快貨物的周轉(zhuǎn)。
    3、抓好貨款回收,提高資金的利用率產(chǎn)品銷售的實(shí)現(xiàn)。不能停止在過去那種只要產(chǎn)品發(fā)出、合同簽訂就完事的模式,必須延深到款項(xiàng)的收回,也即現(xiàn)金流量的實(shí)現(xiàn),不僅是過去,還是現(xiàn)在,部分企業(yè)都存在這樣的局面,企業(yè)對(duì)外提供的財(cái)務(wù)報(bào)表、資產(chǎn)狀況、獲利能力、所有權(quán)益等都很好,但是企業(yè)內(nèi)部資金非常的緊張,嚴(yán)重阻礙企業(yè)的發(fā)展,長(zhǎng)此下去會(huì)拖垮企業(yè)的,這其中很大一部分就是貨款回收不及時(shí)造成的。因此,抓好貨款回收,提高資金的周轉(zhuǎn)率,減少損失是非常重要的。這不單是一種財(cái)務(wù)問題,實(shí)質(zhì)是銷售工作的一種延續(xù),筆者認(rèn)為抓好貨款回收。
    4、積極推進(jìn)煤炭運(yùn)銷信息工作。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快,市場(chǎng)形勢(shì)瞬息萬變,及時(shí)捕捉市場(chǎng)信息,大力發(fā)展大公司、大集團(tuán)戰(zhàn)略,提高煤炭銷售的集中度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,已經(jīng)成為政府和企業(yè)制訂和調(diào)整營(yíng)銷策略的主要手段。因此,要積極利用現(xiàn)有的信息手段,充分發(fā)揮煤炭信息聯(lián)絡(luò)員的作用,及時(shí)收集、匯總和分析國(guó)家的煤宏觀調(diào)控政策以及煤炭生產(chǎn)運(yùn)銷企業(yè)和煤炭用戶的生產(chǎn)、銷售、庫存、價(jià)格等動(dòng)態(tài)信息,為全省制訂和調(diào)整營(yíng)銷策略提供決策依據(jù),為煤炭企業(yè)提供信息服務(wù)。
    最后,也是最重要的一點(diǎn),以效益為中心制定煤炭營(yíng)銷策略。制定煤炭產(chǎn)品的質(zhì)量策略,要抓住煤炭質(zhì)量這個(gè)根本,以質(zhì)量求生存,以信譽(yù)求發(fā)展,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得用戶,占領(lǐng)市場(chǎng);要制定出長(zhǎng)遠(yuǎn)的、行之有效的提高產(chǎn)品質(zhì)量戰(zhàn)略,強(qiáng)化質(zhì)量和品牌意識(shí);要加快科技進(jìn)步,利用科學(xué)技術(shù)增加煤炭品種,提高煤炭質(zhì)量。
    結(jié)束語。
    太原煤氣化要參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),必須推進(jìn)煤炭工業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、銷售網(wǎng)絡(luò)化、管理網(wǎng)絡(luò)化、采購(gòu)電子化與管理科學(xué)化。而煤炭企業(yè)只有外闖市場(chǎng),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),苦練內(nèi)功,深挖潛能,解決產(chǎn)品營(yíng)銷中的運(yùn)輸、質(zhì)量、管理方面的問題,樹立品牌效應(yīng),學(xué)會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來適應(yīng)市場(chǎng)的變化,才能擺脫困境,走向良性發(fā)展,才能真正走向市場(chǎng),適應(yīng)市場(chǎng),駕馭市場(chǎng)!
    超期羈押?jiǎn)栴}之探析論文篇十三
    摘要:加強(qiáng)開放式基金的營(yíng)銷能力是當(dāng)前我國(guó)基金業(yè)面臨的一大挑戰(zhàn)。本文將應(yīng)用市場(chǎng)營(yíng)銷理論中的營(yíng)銷4p組合理論,對(duì)我國(guó)開放式基金市場(chǎng)進(jìn)行分析,企求通過對(duì)開放式基金營(yíng)銷管理過程中存在的問題的原因進(jìn)行分析,提出解決這些問題的營(yíng)銷4p組合策略,從而為以后新的開放式基金發(fā)行的營(yíng)銷工作提供更多的思路。
    隨著開放式基金在我國(guó)的逐漸發(fā)展,如何迅速提高開放式基金的銷售量和增加開放式基金的需求,已成為我國(guó)開放式基金能否迅速發(fā)展的一大重要因素。而我國(guó)開放式基金在迅速擴(kuò)容的同時(shí),也暴露出了營(yíng)銷過程中的種種弊端??梢哉f采取全新的營(yíng)銷策略,建立完備的營(yíng)銷體系,加大營(yíng)銷力度是目前乃至今后開放式基金擴(kuò)展規(guī)模,爭(zhēng)取更大市場(chǎng)份額的關(guān)鍵。本文將依據(jù)市場(chǎng)營(yíng)銷理論中有關(guān)營(yíng)銷4p組合策略的理論,分析當(dāng)前開放式基金營(yíng)銷過程中存在的問題,并提出相應(yīng)的對(duì)策。
    (一)基金產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)定位不清晰,細(xì)分市場(chǎng)不到位。
    縱觀我國(guó)目前的開放式基金,雖然冠以各種名稱,投資理念也設(shè)計(jì)得很精致,但卻無法完善的解決吸引中小投資者的問題。照理說,中小投資者應(yīng)該是最需要基金理財(cái)服務(wù)的人群,但從有限的公布數(shù)據(jù)看,目前大多數(shù)開放式基金銷售額的主流對(duì)象竟然是機(jī)構(gòu)客戶。從國(guó)外共同基金的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看,基金的推出主要是迎合中小投資者需要專家代客理財(cái)?shù)男枨?,同時(shí),基金擔(dān)負(fù)著分散小額投資所不能分散的非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的作用。但由于受我國(guó)證券市場(chǎng)大環(huán)境的限制,現(xiàn)有的開放式基金的資產(chǎn)配置、品種選擇的空間都不很大,實(shí)質(zhì)上各家基金的投資風(fēng)格并沒有太大區(qū)別;加上多數(shù)基金都以投資股票為主,承擔(dān)著與市場(chǎng)基本一致的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),而我國(guó)股票市場(chǎng)上又缺乏股指期貨等金融避險(xiǎn)工具的支持,此外各家基金公司的基金管理能力是否能夠到達(dá)消除非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的目的也令人擔(dān)憂,所有這些均導(dǎo)致了我國(guó)的開放式基金并無法真正實(shí)現(xiàn)像西方發(fā)達(dá)資本市場(chǎng)上共同基金所起到的專家理財(cái)?shù)淖饔?,這也是目前基金無法有效吸引中小投資者的一大主要原因。當(dāng)然,基金公司出于現(xiàn)實(shí)考慮,在基金營(yíng)銷上以機(jī)構(gòu)客戶為主,對(duì)中小投資者市場(chǎng)培育力度不強(qiáng)確實(shí)是當(dāng)前我國(guó)開放式基金營(yíng)銷中的現(xiàn)實(shí),但我們的基金公司不要忘了基金產(chǎn)品的產(chǎn)品特征,其畢竟還是主要針對(duì)中小投資者的,故在以后的基金營(yíng)銷中,基金公司一定要把握好自身產(chǎn)品的目標(biāo)市場(chǎng)定位。
    除了基金的定位有偏差外,基金目標(biāo)市場(chǎng)的細(xì)分工作也不到位。按照市場(chǎng)營(yíng)銷理論,應(yīng)該是什么產(chǎn)品適合什么樣的人群,故基金產(chǎn)品應(yīng)該針對(duì)不同的投資者類型推出有針對(duì)性的基金產(chǎn)品。但目前開放式基金更多的是盡量動(dòng)用一切客戶資源,能賣多少是多少,幾乎沒有把客戶群進(jìn)行細(xì)分來為其提供不同的基金產(chǎn)品。雖然已有一部分開放式基金在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上力求差異化,但在基金的營(yíng)銷過程中卻是對(duì)投資者的需求不加了解,只要能夠讓投資者掏錢就行,也不管投資者是否需求自己的基金產(chǎn)品??梢哉f對(duì)投資者的細(xì)分工作越來越細(xì)是基金發(fā)展的趨勢(shì),但這也意味著基金面對(duì)的客戶群體應(yīng)該是縮小的,忠誠(chéng)度是增大的。所以,在基金的營(yíng)銷過程中就應(yīng)該避免不適合基金投資設(shè)計(jì)的投資者盲目加入的情況,即不能為了銷售業(yè)績(jī)而對(duì)客戶不加選擇地慫恿客戶購(gòu)買基金。
    (二)基金產(chǎn)品價(jià)格較高,沒有靈活的價(jià)格費(fèi)率結(jié)構(gòu)。
    目前我國(guó)投資者投資于開放式基金的交易成本是相對(duì)比較高的。相對(duì)于交易便利、成本極低的封閉式基金來說,投資者參與開放式基金交易的交易成本無疑大大高出一截,如目前開放式基金的首次認(rèn)購(gòu)費(fèi)用大約為1―1.2%不等,二次申購(gòu)費(fèi)用為1―1.8%不等。對(duì)普通投資者而言,二次申購(gòu)費(fèi)用有時(shí)竟達(dá)到1.6―1.8%(不同基金產(chǎn)品費(fèi)率不同),這遠(yuǎn)高于封閉式基金0.3%的交易成本。此外,開放式基金的總體費(fèi)率大約是在1.75%的年管理費(fèi)與托管費(fèi)基礎(chǔ)上,再加上約2%的一次申購(gòu)贖回費(fèi)用,故累計(jì)達(dá)到了約3.75%,成倍高于封閉式基金的交易費(fèi)用??梢哉f這種居高不下的交易成本嚴(yán)重影響了投資者購(gòu)買開放式基金的積極性。
    除了高額的認(rèn)購(gòu)費(fèi)和贖回費(fèi)是阻礙中小投資者購(gòu)買開放式基金的重要障礙外,開放式基金也缺乏靈活的價(jià)格結(jié)構(gòu),這主要表現(xiàn)為基金產(chǎn)品無法根據(jù)投資者的投資額大?。ㄈ缛痰墓善苯?jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)一樣)給予投資者一定的費(fèi)率優(yōu)惠,沒有鼓勵(lì)投資者長(zhǎng)期投資的費(fèi)率安排以及沒有針對(duì)不同的投資者設(shè)計(jì)不同的費(fèi)率結(jié)構(gòu)等,這些也導(dǎo)致了投資者購(gòu)買積極性的降低。
    雖然目前已有基金公司打出“降低交易成本”的價(jià)格牌。如從富國(guó)開始,開放式基金有條件地降低了申購(gòu)和贖回費(fèi),更降低了投資門檻,從最低認(rèn)購(gòu)5000元降低到1000元等,但相對(duì)于中國(guó)證券市場(chǎng)上其他的投資品種來說,開放式基金的交易成本無疑是較高的,這應(yīng)該是以后開放式基金營(yíng)銷中須努力改進(jìn)的地方。
    (三)基金營(yíng)銷渠道粗放經(jīng)營(yíng),成本較高,效率偏低。
    可以說基金的營(yíng)銷渠道一直是我國(guó)開放式基金營(yíng)銷過程中的重中之重。有的基金公司在推出開放式基金的時(shí)候甚至認(rèn)為只要渠道有力,基金營(yíng)銷就成功了一大半。不可否認(rèn),基金的營(yíng)銷渠道在目前的開放式基金營(yíng)銷中占有相當(dāng)重要的地位,但決不可唯渠道是尊,畢竟渠道只是營(yíng)銷4p組合策略中的一個(gè)策略,其必須和其他營(yíng)銷策略一起發(fā)揮功效。
    目前,我國(guó)開放式基金的銷售逐漸形成了銀行代銷、券商代銷、基金公司直銷的銷售體系,這“三駕馬車”均建立了各自的組織體系、管理辦法、客戶經(jīng)理和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等。而其中商業(yè)銀行更是以其遍布全國(guó)的眾多營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)在基金銷售份額中占絕大比例。但值得注意的是,目前這種基金銷售體系仍處于粗放式經(jīng)營(yíng)的'狀態(tài),許多地方還有待完善。如銀行的銷售隊(duì)伍并不是真正的基金專家,故在基金營(yíng)銷過程中難免無法有效針對(duì)投資者的實(shí)際情況進(jìn)行推銷,所以銀行亟需發(fā)展壯大專業(yè)的基金銷售隊(duì)伍。再如證券公司從股民中發(fā)展基金投資者的潛力畢竟有限,而基金公司自身的直銷人手往往不夠等情況均有待改進(jìn)。
    式基金的營(yíng)銷渠道總體成本較高,且營(yíng)銷效率相對(duì)而言并不明顯,畢竟銀行還有其他業(yè)務(wù)要做。
    (四)基金促銷手段單一,力度不大。
    目前基金公司進(jìn)行的開放式基金促銷活動(dòng)大多為廣告,而對(duì)于營(yíng)銷4p組合理論中促銷策略的諸如公關(guān)、銷售促進(jìn)、人員推銷等方式往往有所忽略。而廣告作為促銷方式的作用畢竟是有限的,因?yàn)閺V告作為促銷手段對(duì)消費(fèi)者的作用只是推廣和介紹,屬于被動(dòng)促銷,而投資者能否被廣告所吸引及投資于開放式基金,并不是一條廣告所能做到的,故有必要綜合運(yùn)用各種促銷方式和手段,使投資者在多元化的信息包圍中,更好地識(shí)別和了解基金產(chǎn)品和服務(wù),進(jìn)而做出購(gòu)買決策。
    此外,在銀行代銷基金時(shí),與基金公司合作的商業(yè)銀行的相關(guān)網(wǎng)點(diǎn)宣傳促銷力度往往不夠,銀行的基金促銷人員坐等客戶上門的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,故這也是也是基金促銷管理中應(yīng)想辦法解決的問題。
    二、開放式基金營(yíng)銷的4p組合策略。
    (一)產(chǎn)品(product)策略:針對(duì)不同投資者類型推出不同類別的基金,迎合不同投資者的理財(cái)目標(biāo)。
    (二)價(jià)格(price)策略:根據(jù)不同投資者需求合理制定靈活的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
    在基金產(chǎn)品營(yíng)銷組合中,如何在客戶可接受的價(jià)格范圍內(nèi),制定出一個(gè)對(duì)公司最有利、最切合公司目標(biāo)與政策的價(jià)格,是營(yíng)銷人員面臨的又一挑戰(zhàn)。如前所述,高額的認(rèn)購(gòu)費(fèi)和贖回費(fèi)已成為阻礙中小投資者購(gòu)買開放式基金的重要障礙,故如何制定迎合中小投資者心理價(jià)位的基金產(chǎn)品價(jià)格是當(dāng)前基金營(yíng)銷管理中的一大重點(diǎn)。
    按照市場(chǎng)營(yíng)銷理論,投資者需求始終是定價(jià)策略需要考慮的最重要的因素。由于目前我國(guó)開放式基金投資者所能接受的心理價(jià)位一般較低,故可考慮在開放式基金的申購(gòu)費(fèi)中設(shè)立多級(jí)別收費(fèi)方式,如“先收費(fèi)后投資”方式、“先投資后收費(fèi)”方式以及其他方式等。同時(shí),為鼓勵(lì)投資者長(zhǎng)期持有基金,還可以設(shè)計(jì)隨持有期遞減的贖回費(fèi)。另外,不同投資者對(duì)費(fèi)率結(jié)構(gòu)的偏好是不同的,有的投資者或許喜歡偏高的前收費(fèi),有的喜歡偏高的后收費(fèi),有的不喜歡收取申購(gòu)傭金,但能容忍每年較高的營(yíng)運(yùn)費(fèi)用,為此,基金管理公司可以在同一只開放式基金內(nèi)設(shè)計(jì)不同的收費(fèi)結(jié)構(gòu),而且各個(gè)系列在一定條件下還可以相互轉(zhuǎn)換,以適應(yīng)投資者投資策略的變化??傊诨甬a(chǎn)品的價(jià)格策略上,基金公司務(wù)必做到執(zhí)行靈活的價(jià)格策略。基金公司要根據(jù)投資者的認(rèn)購(gòu)時(shí)間、額度、持有期的不同,設(shè)計(jì)出合理的費(fèi)率結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn),以提高價(jià)格手段的競(jìng)爭(zhēng)力。換言之,基金產(chǎn)品的價(jià)格不是一成不變的,要視競(jìng)爭(zhēng)壓力及營(yíng)銷環(huán)境的變化,適時(shí)調(diào)整定價(jià),并把價(jià)格真正地當(dāng)作基金營(yíng)銷組合策略的工具之一用于增強(qiáng)基金產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
    (三)渠道(place)策略:建立科學(xué)的、多層次、多樣化的營(yíng)銷渠道。
    如前所述,營(yíng)銷渠道在開放式基金營(yíng)銷乃至整個(gè)開放式基金的運(yùn)作中占據(jù)著特殊地位,為此,基金管理公司有必要在科學(xué)細(xì)分市場(chǎng)的前提下,采取多層次,多樣化的市場(chǎng)營(yíng)銷渠道策略,建立起完備的開放式基金營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。
    前面提到,銀行和券商代銷、基金公司直銷這“三駕馬車”是我國(guó)開放式基金銷售的主要形式,但這種模式還處于粗放經(jīng)營(yíng)的狀態(tài),故有必要進(jìn)行渠道的整合與精耕。以前,大多數(shù)基金通常只是通過某種單一的渠道如一家銀行出售其產(chǎn)品,現(xiàn)在則可選擇通過一種混合型銷售渠道模式走向市場(chǎng),即將多種渠道緊密結(jié)合在一起,如同時(shí)啟用銀行和券商代銷基金等,從而使不同的渠道在同一銷售過程中各自承擔(dān)不同的職能,形成一個(gè)統(tǒng)一的渠道體系,以提高基金的營(yíng)銷效率。目前,已有基金公司開始分銷渠道多元化之路,如富國(guó)開始引入農(nóng)行、浦發(fā)銀行兩家代銷,融通新藍(lán)籌在中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行、深圳發(fā)展銀行三家銀行及國(guó)泰君安、華夏等多家券商中首次實(shí)現(xiàn)同時(shí)銷售等。可以說這種探索是一個(gè)好的開端,但在渠道的整合的過程中,還需注意渠道的精耕,即講求每一個(gè)渠道的營(yíng)銷效率,不同銀行和券商在代銷時(shí)應(yīng)根據(jù)自身的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn),展開不同的營(yíng)銷方式。如銀行應(yīng)根據(jù)儲(chǔ)戶的心理特點(diǎn)和理財(cái)需求進(jìn)行推銷,而券商則應(yīng)針對(duì)股民的投資思路開展?fàn)I銷等。
    除了以上提到的渠道模式外,隨著電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的興起,基金公司還可以借鑒券商經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)網(wǎng)上交易的模式,通過互聯(lián)網(wǎng)銷售和交易開放式基金。基金公司既可通過本身開設(shè)電子交易網(wǎng)站,也可借助其他一些網(wǎng)站,特別是券商的網(wǎng)上交易平臺(tái),讓投資者可以上網(wǎng)購(gòu)買和交易基金。可以預(yù)見,開放式基金的網(wǎng)上交易模式將是今后開放式基金銷售渠道中的一大重要渠道終端。有遠(yuǎn)見的基金公司應(yīng)該從現(xiàn)在起就加強(qiáng)這一渠道的建設(shè),為日后的渠道競(jìng)爭(zhēng)打下良好的基礎(chǔ)。
    (四)促銷(promotion)策略:多樣化促銷手段并用,
    加大基金的促銷力度。
    如前所述,開放式基金的促銷活動(dòng)可以采取多種方式,按照市場(chǎng)營(yíng)理論,促銷活動(dòng)一般來說可分為兩類:一類是人員促銷,即利用促銷人員進(jìn)行推銷;第二類是非人員推銷,包括廣告促銷、營(yíng)業(yè)推廣和公共關(guān)系三種具體形式。在我國(guó)當(dāng)前的條件下,基金公司應(yīng)當(dāng)將人員促銷和非人員推銷進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合,針對(duì)不同的投資者類型開展不同的促銷活動(dòng)。一般來說,針對(duì)機(jī)構(gòu)投資者、中高收入階層這樣的大客戶,基金管理公司可以建立具備專業(yè)素質(zhì)的直銷隊(duì)伍,進(jìn)行一對(duì)一的人員促銷,以達(dá)到最佳的營(yíng)銷效果。而對(duì)于廣大中小投資者,則應(yīng)重點(diǎn)運(yùn)用非人員推銷的手段進(jìn)行促銷,在搞好廣告促銷的基礎(chǔ)上,綜合營(yíng)業(yè)推廣和公共關(guān)系等手段,爭(zhēng)取與投資者進(jìn)行全方位、廣泛、持續(xù)的交流溝通。比如,以推介會(huì)、報(bào)刊或網(wǎng)上路演等方式組織基金經(jīng)理與投資者的訪談,通過基金經(jīng)理的“現(xiàn)身說法”,幫助投資者增進(jìn)對(duì)基金公司投資理念和經(jīng)營(yíng)思路的理解,判斷基金將來的成長(zhǎng)潛力,促使投資者認(rèn)同基金的投資價(jià)值。實(shí)際上,在國(guó)外,基金經(jīng)理的職責(zé)之一就是與投資者面對(duì)面的交流。
    此外,針對(duì)銀行工作人員并不了解銷售的產(chǎn)品――開放式基金而無法有效展促銷活動(dòng)的情況,基金公司可加強(qiáng)與代銷銀行的合作,通過對(duì)銀行員工的持續(xù)培訓(xùn)、合作組織客戶推介會(huì)以及代銷手續(xù)費(fèi)的合理分配等,增強(qiáng)銀行員工促銷的積極性,提高銀行員工的營(yíng)銷能力。
    綜上所述,為使我國(guó)的開放式基金能夠迅速的健康成長(zhǎng),我們的基金管理公司務(wù)必搞好開放式基金的營(yíng)銷管理工作。借鑒市場(chǎng)營(yíng)銷理論的營(yíng)銷4p組合策略,我們不僅能夠發(fā)現(xiàn)在開放式基金營(yíng)銷過程中存在的不足,還可以找到今后努力的方向。我們的基金管理公司應(yīng)該從現(xiàn)在起就理順自身的營(yíng)銷機(jī)制,梳理通營(yíng)銷工作流程,尋求產(chǎn)品、價(jià)格、促銷和渠道四大策略因素的配合和協(xié)調(diào),為開放式基金的健康運(yùn)作打下良好的營(yíng)銷管理基礎(chǔ)。
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    超期羈押?jiǎn)栴}之探析論文篇十四
    中國(guó)到底有沒有哲學(xué)?這是一個(gè)自中國(guó)哲學(xué)這一學(xué)科體系成形之初就一直緊緊跟隨的提問,也是在一個(gè)西方的思維模式下對(duì)中國(guó)思想的質(zhì)疑。假若連中國(guó)到底有無哲學(xué)這個(gè)問題都沒有解決以前,是談不上中國(guó)哲學(xué)學(xué)科,也談不上中國(guó)哲學(xué)學(xué)科的“合法性”問題,更談不上新時(shí)代下中國(guó)現(xiàn)代哲學(xué)的發(fā)展問題的。
    一、哲學(xué)與中國(guó)哲學(xué)。
    要談中國(guó)哲學(xué),首先必須對(duì)“哲學(xué)”的定義有一個(gè)明確的認(rèn)同。然而,在“什么是哲學(xué)”的問題上,長(zhǎng)久以來哲學(xué)家們并沒有達(dá)成一致的共識(shí)。但是哲學(xué)畢竟存在了兩千多年,所以對(duì)其一致的對(duì)象和籠統(tǒng)的規(guī)定還是有的。學(xué)界普遍傾向于從廣義和狹義兩個(gè)角度來規(guī)定哲學(xué)的含義:廣義的哲學(xué)包括中國(guó)哲學(xué)、西方哲學(xué)、印度哲學(xué)以及其他文明的哲學(xué)。但狹義上理解的哲學(xué)就單單只是西方哲學(xué),從這個(gè)角度來說,中國(guó)哲學(xué)的確不是哲學(xué)。相對(duì)于狹義的哲學(xué),我們可以將廣義的哲學(xué)稱為“田相”。
    在中國(guó)來說,中國(guó)本來沒有“哲學(xué)”一詞,自古也沒有這樣一個(gè)學(xué)科“哲學(xué)”是一個(gè)舶來詞,最早是由晚清的學(xué)者黃遵憲從日本引入中國(guó)的。而哲學(xué)作為現(xiàn)代學(xué)科體系的一部分正式進(jìn)入中國(guó)則是在19,北京大學(xué)設(shè)立中國(guó)哲學(xué)門。19,謝無量出版了中國(guó)第一部系統(tǒng)的、完整的《中國(guó)哲學(xué)史》教科書。19,胡適《中國(guó)哲學(xué)史大綱》上卷出版,該書被公認(rèn)為中國(guó)哲學(xué)這門學(xué)科的奠基之作,奠定了這一學(xué)科的基本走向。1934年,馮友蘭所著的《中國(guó)哲學(xué)史》問世,憑借系統(tǒng)性和完整性的特點(diǎn)完整地呈現(xiàn)出中國(guó)哲學(xué)史的學(xué)科面貌。自此之后,對(duì)中國(guó)哲學(xué)史的研究經(jīng)歷了近一百年的歷史。中國(guó)哲學(xué)也在這近百年的時(shí)間里,不斷地豐富發(fā)展。
    本文中所說的“中國(guó)哲學(xué)”有兩方面含義:一方面指中國(guó)古典哲學(xué),即中國(guó)哲學(xué)史的研究對(duì)象;另一方面指中國(guó)古典哲學(xué)在當(dāng)代的傳承與發(fā)展,亦即中國(guó)現(xiàn)代哲學(xué)。
    二、西方傳統(tǒng)哲學(xué)家對(duì)中國(guó)哲學(xué)的質(zhì)疑。
    通常來說,我們把世界哲學(xué)劃分為:西方哲學(xué)、中國(guó)哲學(xué)和印度哲學(xué)三大形態(tài)。然而對(duì)于將中國(guó)哲學(xué)劃歸到哲學(xué)的名下,歷來就爭(zhēng)論不斷。先前有黑格爾,近來則有德里達(dá)。黑格爾認(rèn)為哲學(xué)的起點(diǎn)是思想的自由,只有當(dāng)人類超脫了自然階段而達(dá)到思想自由時(shí)才產(chǎn)生哲學(xué)。中國(guó)沒有哲學(xué),能稱之為哲學(xué)的只有希臘哲學(xué)和日耳曼哲學(xué)。九月法國(guó)著名的結(jié)構(gòu)主義哲學(xué)家德里達(dá)在與王元化的對(duì)話中重提“中國(guó)沒有哲學(xué),只有思想,使在座的人不禁愕然。雖然他的意思并不含貶褒之意,但是中國(guó)哲學(xué)的“合法性”問題又被凸顯出來。
    中國(guó)哲學(xué)與傳統(tǒng)的西方哲學(xué)存在很大的不同??偟膩碚f,中西方哲學(xué)各自有其誕生、發(fā)展的文化背景、社會(huì)環(huán)境、倫理道德、宗教信仰、價(jià)值觀念、思維方式、風(fēng)俗習(xí)慣、語言文字等方面的差異。同時(shí),對(duì)于宇宙、社會(huì)、人生、人心的體認(rèn)方式和表達(dá)方式亦有所不同。
    (一)西方傳統(tǒng)哲學(xué)以天為本,側(cè)重研究自然本體,其哲學(xué)家都是自然科學(xué)家;中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)以人為本,潛心思考社會(huì)人生。可以算是人生哲學(xué)。
    (二)中西方哲學(xué)的研究方法不同。整個(gè)西方哲學(xué)可以說是來源于古希臘文化,比較著名的代表人物有:蘇格拉底、柏拉圖和亞里士多德。蘇格拉底的“是什么、為什么”的助產(chǎn)術(shù)式的提問模式,為后來整個(gè)西方哲學(xué)奠定了基本的研究方法。胡適以及馮友蘭分別所著的兩本著作基本奠定了中國(guó)哲學(xué)史的研究方法,即依傍西洋哲學(xué)治中國(guó)哲學(xué)史的路向。但是,這一方法同時(shí)也存在一定的弊端,此后絕大多數(shù)學(xué)者以其全部心血力氣在這條“西方哲學(xué)在中國(guó)”的路上,中國(guó)哲學(xué)史變成了西方哲學(xué)在中國(guó)的發(fā)現(xiàn)史。中國(guó)哲學(xué)失去了本身的獨(dú)立自主性。
    (三)中西方哲學(xué)的研究目的`不同。
    西方將哲學(xué)定義為“愛智慧”使智慧成了“愛”的對(duì)象或目標(biāo),這使智慧本身變成了“目的”。這種“為智慧而智慧’、“為理性而理性’、“為科學(xué)而科學(xué)’、“為學(xué)術(shù)而學(xué)術(shù)”的傾向,推動(dòng)并且引領(lǐng)者西方哲學(xué)不斷完善與飛躍,鞏固建立和不斷完善關(guān)于我們能夠認(rèn)識(shí)到的、以人為中心的這個(gè)世界如何發(fā)展的學(xué)說。
    胡適在《中國(guó)哲學(xué)史大綱》中,第一次明確表達(dá)了研究哲學(xué)史的任務(wù)、目的。他說哲學(xué)史有三個(gè)目的,即“明變’、“求因”、“評(píng)判”。明變是“使學(xué)者知道古今思想沿革變遷的線索,求因是“尋出這些沿革變遷的原因,評(píng)判是“要使學(xué)者知道各家學(xué)說的價(jià)值。”
    在《中國(guó)哲學(xué)史大綱》中胡適給出了哲學(xué)的定義。他說:“凡研究人生切要的問題,從根本上著想,要尋出一個(gè)根本的解決:這種學(xué)問叫做哲學(xué)。”在這一定義中,胡適以“人生切要問題”作為紐帶打通了中西哲學(xué),從而回答了長(zhǎng)久了以來人們對(duì)中國(guó)哲學(xué)史合法性的質(zhì)疑。
    馮友蘭則進(jìn)一步認(rèn)為,中國(guó)哲學(xué)相較于西方哲學(xué),缺少的僅僅是某種類似于西方哲學(xué)的形式和敘述方式,作為學(xué)術(shù)思想本身,中國(guó)哲學(xué)是實(shí)實(shí)在在地存在著的,這一點(diǎn)毋庸置疑。這是馮友蘭對(duì)于中國(guó)哲學(xué)史合法性質(zhì)疑的獨(dú)特回答。
    牟宗三繼承這一哲學(xué)論題,試圖從嶄新的視角回答對(duì)于中國(guó)哲學(xué)史合法性的質(zhì)疑。他的回答的根據(jù)和切入點(diǎn)在于哲學(xué)形態(tài)的普遍性和特殊性的關(guān)系。他就是在這樣一種思路下尋求中國(guó)哲學(xué)史合法性危機(jī)的化解之道的。
    但是胡適、馮友蘭、牟宗三等學(xué)者對(duì)中哲合法性的討論僅僅停留在化解中國(guó)哲學(xué)史作為一門學(xué)科的合法性,而并未徹底解決中國(guó)哲學(xué)作為一門學(xué)科的合法性。
    五、走出困境。
    獨(dú)立自主走自己的路“中國(guó)有沒有哲學(xué)”或“中國(guó)哲學(xué)是不是哲學(xué)”的論爭(zhēng)一百多年來爭(zhēng)論不休,公說公有理婆說婆有理,誰也說服不了誰,誰也不認(rèn)同誰,這樣辨下去,再辯論1、200年,仍然各說各的,于問題本身并沒有化解。
    我認(rèn)為應(yīng)該暫且拋掉這種表面層次的對(duì)話,自己走自己的路,我們不能再一味地圍繞著西方文明中心論的指揮棒左右轉(zhuǎn)動(dòng),如若如此,我們即使寫出了更多也更好的哲學(xué)史,這些中國(guó)哲學(xué)史也只能成為西方哲學(xué)的注腳,是西方哲學(xué)的靈魂在中國(guó)的翻版,這將是中國(guó)哲學(xué)莫大的悲哀!
    那么,我們又要如何超越“是不是’、“有沒有”自己走自己的路呢?
    第一,必須同時(shí)提防“中國(guó)中心主義”和“西方中心主義”。中西哲學(xué)只有互為詮釋,中國(guó)哲學(xué)可以以西方哲學(xué)為參照系從而凸顯其精神本質(zhì)和特性。從而實(shí)現(xiàn)中西哲學(xué)的共同發(fā)展。只有做出這樣的努力,中西方哲學(xué)之間有了一定通性,才能建立起中國(guó)哲學(xué)與世界哲學(xué)特殊性與普遍性的“交疊共識(shí)”。
    第二,對(duì)胡適、馮友蘭模式進(jìn)行反思。近年來只要談及中國(guó)哲學(xué)的合法性問題,學(xué)者們大都從對(duì)胡適和馮友蘭的模式的反思開始。馮友蘭明確宣示:“今欲講中國(guó)哲學(xué)史,其主要工作之一,即就中國(guó)歷史上各種學(xué)問中,將其可以西洋所謂哲學(xué)名之者,選出而敘述之?!边@就如同將中國(guó)哲學(xué)削足適履地鉆入西洋人設(shè)定的框子或架子或表格中。當(dāng)某一天西方的眾多主義敗下陣來,馬列主義得以一統(tǒng)天下之時(shí),中國(guó)哲學(xué)史自然而然又成為馬列主義的注腳,中國(guó)哲學(xué)將再一次失去其獨(dú)立性。
    為了重拾中國(guó)哲學(xué)的主體性,使中國(guó)哲學(xué)史研究向其自身回歸。定然要拋棄表格法,方哲學(xué)不再作為表格而是“砥石”。讀西方哲學(xué)的書,不是為了獲取某種解釋的框架,而是自覺地將自己的頭腦這把刀放在西方哲學(xué)這塊磨刀石上打磨的過程。這才是西方哲學(xué)對(duì)中國(guó)哲學(xué)史研究的真正意義。
    超期羈押?jiǎn)栴}之探析論文篇十五
    [論文摘要]結(jié)合國(guó)內(nèi)近年來研究生教育學(xué)制改革的起因及部分重點(diǎn)高校學(xué)制改革的現(xiàn)狀,以問卷調(diào)查的形式分析了學(xué)制改革對(duì)研究生培養(yǎng)、就業(yè)等方面產(chǎn)生的影響,并對(duì)部分高校學(xué)制回改現(xiàn)象進(jìn)行了分析,并圍繞目前學(xué)制改革存在的問題,提出了幾點(diǎn)建議。
    隨著近年我國(guó)研究生教育的飛速發(fā)展,特別是碩士研究生招生人數(shù)的快速增加,社會(huì)對(duì)碩士研究生的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、培養(yǎng)年限等內(nèi)容不斷提出新的要求,這種新的形勢(shì)要求研究生教育必須改革原有的管理模式,實(shí)行更加靈活的教學(xué)組織和管理模式。《關(guān)于修訂研究生培養(yǎng)方案的指導(dǎo)意見》提出,研究生學(xué)習(xí)年限在達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)所要求的前提下由培養(yǎng)單位自行確定,全日制碩士研究生的學(xué)習(xí)年限一般為2~3年。在之前,各研究生培養(yǎng)單位碩士研究生的學(xué)制一般都是2.5年或3年。20制定的《關(guān)于充分發(fā)揮高等學(xué)校科技創(chuàng)新作用的若干意見》指出,我國(guó)的研究生教育要逐步推行與國(guó)際接軌的研究生培養(yǎng)制度,取消對(duì)研究生培養(yǎng)年限的統(tǒng)一規(guī)定,實(shí)行彈性學(xué)制。自此之后,國(guó)內(nèi)承擔(dān)研究生教育任務(wù)的高校就逐步邁出了研究生學(xué)制改革的步伐。
    關(guān)于學(xué)制改革的許多問題,學(xué)者們進(jìn)行了一定的探討和分析,但對(duì)于碩士研究生學(xué)制改革帶來的問題并沒有深入的分析。本文圍繞目前國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校碩士研究生學(xué)制改革的現(xiàn)狀,通過對(duì)碩士研究生學(xué)制改革帶來的實(shí)際問題的調(diào)查統(tǒng)計(jì),剖析了部分高校進(jìn)行碩士研究生學(xué)制回改的原因,并提出幾點(diǎn)建議。
    隨著研究生教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大,如何在降低教育成本、提高教育質(zhì)量的前提下培養(yǎng)出更加符合市場(chǎng)需求的碩士研究生,學(xué)制長(zhǎng)短起著關(guān)鍵作用。在碩士研究生學(xué)制改革過程中,重點(diǎn)大學(xué)成為改革的主力。
    哈爾濱工業(yè)大學(xué)于1994年在全國(guó)率先開始了兩年制碩士生培養(yǎng)模式,學(xué)校通過修訂培養(yǎng)方案,優(yōu)化課程結(jié)構(gòu),更新教學(xué)內(nèi)容等改革,探索出知識(shí)、能力、素質(zhì)教育相融合的碩士生兩年制培養(yǎng)模式。從年開始,中國(guó)人民大學(xué)、南開大學(xué)、中山大學(xué)、北京大學(xué)、武漢大學(xué)、北京理工大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等高校紛紛圍繞探索研究生新培養(yǎng)模式,將碩士研究生全部或部分院系三年制培養(yǎng)模式改為兩年制或以兩年制為基礎(chǔ)的彈性學(xué)制。
    改革碩士研究生學(xué)制,實(shí)行彈性學(xué)制已是大勢(shì)所趨,是研究生教育發(fā)展的必然要求,但在實(shí)施過程中卻遭遇了尷尬。從實(shí)際實(shí)施學(xué)制改革的情況來看,部分高校實(shí)行的彈性學(xué)制其實(shí)是硬生生地將碩士研究生的培養(yǎng)年限規(guī)定為兩年,以實(shí)現(xiàn)早出人才、快出人才的目標(biāo),但這樣做有悖于學(xué)制改革提出的彈性學(xué)制的初衷,對(duì)于兩年制碩士生,學(xué)生學(xué)習(xí)的時(shí)間緊、任務(wù)重,培養(yǎng)質(zhì)量明顯下降。針對(duì)這種尷尬境地,近兩年部分高校又悄悄作出了“逆向調(diào)整”,將部分專業(yè)的碩士研究生學(xué)制改回三年。
    中山大學(xué)從開始將理學(xué)院、地球科學(xué)系、生命科學(xué)學(xué)院等部分院系的碩士研究生學(xué)制從原來的兩年制重新改回三年制;中國(guó)人民大學(xué)在的招生中,部分專業(yè)學(xué)制也從兩年更改為三年;北京大學(xué)在過去幾年,有兩三門基礎(chǔ)性學(xué)科的學(xué)制已由兩年改為三年;北京理工大學(xué)自起,將碩士研究生的'基本學(xué)制從兩年改為兩年半;中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)于將碩士研究生的學(xué)制由三年改為兩年,從起又重新改回為三年;中國(guó)傳媒大學(xué)從20開始,將影視藝術(shù)學(xué)院的6個(gè)專業(yè)的學(xué)制從原來的兩年重新變更為三年。
    為系統(tǒng)、細(xì)致地了解碩士生指導(dǎo)教師和在校碩士生對(duì)學(xué)制改革的意見以及學(xué)制改革對(duì)碩士研究生的影響,我們?cè)O(shè)計(jì)了一份調(diào)查問卷,主要調(diào)查學(xué)制改革對(duì)碩士研究生的科研能力、發(fā)表論文、綜合素質(zhì)及就業(yè)等方面的影響,隨機(jī)調(diào)查了某“985”高校部分學(xué)院的師生,共回收調(diào)查問卷573份,其中碩士生導(dǎo)師問卷80份,在校碩士研究生問卷493份,調(diào)查結(jié)果如下:
    在參與課題研究方面,認(rèn)為兩年制研究生“差不多”的占50%,認(rèn)為“參加不太積極”或“很不積極”的占29%,認(rèn)為“更加積極”或“較積極”的占21%。在學(xué)科競(jìng)賽獲獎(jiǎng)情況方面,認(rèn)為兩年制研究生獲獎(jiǎng)“較少”或“少很多”的占57%,認(rèn)為兩年制研究生獲獎(jiǎng)“較多”或“多很多”的占2%。在科研能力方面,認(rèn)為兩年制學(xué)生科研能力“較弱”或“弱很多”的占51%,認(rèn)為“較強(qiáng)”的僅占4.4%。在畢業(yè)論文的質(zhì)量方面,認(rèn)為兩年制研究生的畢業(yè)設(shè)計(jì)比兩年半學(xué)制研究生“質(zhì)量差”的占59.7%,認(rèn)為“質(zhì)量高”的占0.7%。在外語能力方面,認(rèn)為兩年半學(xué)制的研究生“能夠準(zhǔn)確理解外文專業(yè)文獻(xiàn)并流暢使用外語表達(dá)學(xué)術(shù)觀點(diǎn)”的占23%,而兩年制研究生此項(xiàng)比例占13%。認(rèn)為兩年半學(xué)制的研究生“需在教師的幫助下完成外文專業(yè)文獻(xiàn)的閱讀,難以使用外語表達(dá)學(xué)術(shù)觀點(diǎn)”的占2%,而兩年制研究生此項(xiàng)比例占12%。在計(jì)算機(jī)水平方面,認(rèn)為兩年半學(xué)制研究生“能較好地利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行研究”的占61%,而兩年制研究生此項(xiàng)比例占33%。在就業(yè)方面,有78%的研究生認(rèn)為學(xué)制的縮短對(duì)其就業(yè)“有影響”。
    學(xué)制年限的縮短也使高校被迫降低了對(duì)碩士研究生的培養(yǎng)要求。仍以該校為例,學(xué)制改革后部分學(xué)院取消了以往對(duì)碩士研究生發(fā)表論文的要求,導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)期間發(fā)表的論文數(shù)明顯下降。
    從調(diào)查的整體情況來看,在573份調(diào)查問卷中,贊成將學(xué)制由兩年調(diào)整回兩年半的比例達(dá)到71%。
    自2002年部分高校開始進(jìn)行學(xué)制改革后,經(jīng)過幾年的探索和實(shí)踐,部分高校又將學(xué)制改回了原來的三年或兩年半。分析其原因,主要是因?yàn)椴糠盅芯可逃到y(tǒng)人士和用人單位認(rèn)為學(xué)制改革后研究生培養(yǎng)質(zhì)量存在一定程度的下降,兩年制學(xué)生的就業(yè)也受到了影響。
    第一,學(xué)制改革對(duì)碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量的影響。按照目前兩年制碩士研究生培養(yǎng)的工作流程,第一學(xué)年學(xué)生需進(jìn)行課程學(xué)習(xí),但在課程設(shè)置方面,由于公共基礎(chǔ)課和學(xué)位課占有較重的比例,專業(yè)基礎(chǔ)課開設(shè)的門數(shù)和學(xué)時(shí)都很難滿足學(xué)生的需要,因此在這一年的時(shí)間里,除了上課和應(yīng)付考試之外,學(xué)生還必須抽出一定的時(shí)間閱讀大量的專業(yè)書籍。在第二學(xué)年,學(xué)生至少還需用一個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行開題前的文獻(xiàn)閱讀和調(diào)研,再加上目前用人單位的招聘工作開始的越來越早,就業(yè)形勢(shì)愈加嚴(yán)峻,學(xué)生真正能夠全身心投入進(jìn)行課題研究和撰寫論文的時(shí)間非常短。在這種形勢(shì)下,部分高校降低了對(duì)學(xué)生在校期間發(fā)表論文的要求或直接取消,學(xué)生參加科研、實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)也基本沒有,學(xué)校和導(dǎo)師都在不同程度上降低了對(duì)學(xué)生的要求,研究生培養(yǎng)質(zhì)量受到一定影響,因此,近年來部分高校又將碩士研究生的學(xué)制由兩年改回到兩年半或三年。
    第二,學(xué)制改革對(duì)碩士研究生就業(yè)的影響。學(xué)制改革后,就業(yè)市場(chǎng)就出現(xiàn)了“大碩士”和“小碩士”的概念,很多用人單位認(rèn)為,缺少了一年的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,兩年制碩士生的培養(yǎng)質(zhì)量肯定比不上三年制的學(xué)生,很難達(dá)到用人單位對(duì)碩士生應(yīng)有的理論水平和知識(shí)結(jié)構(gòu)的要求。更重要的是,在用人單位非??粗氐膶?shí)踐動(dòng)手能力方面,兩年制碩士生比三年制碩士生在參與機(jī)會(huì)和動(dòng)手時(shí)間上要欠缺很多,而這個(gè)能力是用人單位非常看重的。此外,在學(xué)制改革的過程中,很多高校缺少與培養(yǎng)環(huán)節(jié)配套的改革方案,而只是將培養(yǎng)年限簡(jiǎn)單地縮短,更讓用人單位懷疑是不是高校為了節(jié)省教學(xué)資源、不惜降低畢業(yè)門檻來改革研究生學(xué)制。在這些因素的影響下,我們就不難理解用人單位對(duì)兩年制碩士生進(jìn)行回避甚至部分程度上的“歧視”,而青睞三年制碩士生的原因了。
    對(duì)碩士研究生學(xué)制改革相關(guān)情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明,碩士研究生學(xué)制改革總體上應(yīng)根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)和培養(yǎng)目標(biāo)的不同,以學(xué)分制為基礎(chǔ),實(shí)行可長(zhǎng)可短的彈性學(xué)制。彈性學(xué)制可以增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性和靈活性,同時(shí)也可避免一刀切的學(xué)位授予方式,保證學(xué)位授予質(zhì)量。
    目前,研究生培養(yǎng)的目標(biāo)一般分為學(xué)術(shù)研究型和應(yīng)用型兩類,學(xué)術(shù)研究型一般側(cè)重基礎(chǔ)性和理論性研究,學(xué)習(xí)系統(tǒng)的理論知識(shí),培養(yǎng)創(chuàng)新能力;應(yīng)用型一般培養(yǎng)的是高級(jí)應(yīng)用人才,側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能、綜合素質(zhì)以及對(duì)市場(chǎng)的應(yīng)變和適應(yīng)能力。對(duì)于以培養(yǎng)將科學(xué)知識(shí)和科技成果創(chuàng)造性地應(yīng)用于生產(chǎn)管理實(shí)踐,從事實(shí)際操作性工作的應(yīng)用型人才的學(xué)科,比如工商管理、工程碩士、法律、公共管理等,可實(shí)行以兩年制為基本學(xué)制的彈性學(xué)制,而以培養(yǎng)需進(jìn)一步深造,最終要成為高級(jí)科研人員的學(xué)術(shù)型人才的學(xué)科,則應(yīng)實(shí)行以三年制為基本學(xué)制的彈性學(xué)制。在推進(jìn)學(xué)制改革的過程中,培養(yǎng)單位必須解決好以下問題:
    第一,培養(yǎng)目標(biāo)的修訂。隨著研究生招生規(guī)模的不斷增大,碩士研究生培養(yǎng)逐步走出了精英教育的模式,如何更加科學(xué)地修訂碩士研究生的培養(yǎng)目標(biāo),是啟動(dòng)學(xué)制改革的前提,學(xué)制改革實(shí)質(zhì)上是培養(yǎng)目標(biāo)的調(diào)整。研究生培養(yǎng)單位應(yīng)結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)及社會(huì)需求,對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行修訂,根據(jù)修訂后的培養(yǎng)目標(biāo)擬定學(xué)制的彈性范圍,實(shí)現(xiàn)分類培養(yǎng),個(gè)性發(fā)展。
    第二,課程設(shè)置的優(yōu)化。目前,在碩士研究生培養(yǎng)過程中,課程教學(xué)占很大的比重,碩士生的課程學(xué)習(xí)任務(wù)一般都需一年時(shí)間才能完成。但在上課過程中,很多學(xué)生都反映教師的授課內(nèi)容過于陳舊,缺少前沿性、有效性的內(nèi)容。此外,為了保證學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)更加全面,培養(yǎng)單位開設(shè)了過多的公共課程和專業(yè)基礎(chǔ)課程,占用了學(xué)生較多的時(shí)間和精力,而無暇顧及專業(yè)課和與研究方向相關(guān)的選修課。為了能夠更好地推進(jìn)學(xué)制改革,研究生培養(yǎng)單位應(yīng)精簡(jiǎn)必修課,對(duì)授課質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)管,同時(shí)要多開設(shè)一些高質(zhì)量的、與當(dāng)前學(xué)科最新發(fā)展方向緊密聯(lián)系的或具有一定科學(xué)研究背景的選修課,以拓寬碩士生的知識(shí)面。
    第三,評(píng)價(jià)體系的差異化。針對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)的不同,碩士生培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系不應(yīng)該是統(tǒng)一的,應(yīng)根據(jù)其培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)科特點(diǎn),建立差異化的評(píng)價(jià)體系。在課程學(xué)習(xí)環(huán)節(jié),學(xué)術(shù)研究型的學(xué)生可要求必須獲得較多的課程學(xué)分,而對(duì)于應(yīng)用型或人文社科門類的學(xué)生,可降低課程學(xué)分要求,但必須參加一定的實(shí)踐活動(dòng)或社會(huì)實(shí)習(xí)等。對(duì)于在校期間發(fā)表論文的要求,也可根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)習(xí)年限的實(shí)際情況靈活要求發(fā)表論文的數(shù)量和刊物的級(jí)別。對(duì)于畢業(yè)論文的要求,可允許不同類型的研究生采取不同的論文形式,如研究報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、開發(fā)的產(chǎn)品等,只要學(xué)生的能力達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)的要求,均可畢業(yè)。
    第四,教學(xué)管理的人性化。在教學(xué)管理的過程中,應(yīng)由原來的制度化、程序化管理向人性化管理轉(zhuǎn)變。如在入學(xué)半年左右的時(shí)間內(nèi),新生可在對(duì)相關(guān)學(xué)科更進(jìn)一步深入了解的基礎(chǔ)上,重新選擇專業(yè);在課程學(xué)習(xí)環(huán)節(jié),如學(xué)生需要去其他高校聽取有關(guān)課程,在獲得成績(jī)后,可予以學(xué)分認(rèn)定;在論文撰寫環(huán)節(jié),不需受文獻(xiàn)閱讀、撰寫開題報(bào)告、開題答辯等環(huán)節(jié)的限制,直接進(jìn)入課題。
    總之,按照高等教育國(guó)際化、大眾化、多樣化發(fā)展的規(guī)律,為了能夠更好地加強(qiáng)與其他國(guó)家或地區(qū)的交流與合作,碩士研究生教育學(xué)制改革是必然趨勢(shì),但在改革的同時(shí),必須結(jié)合我國(guó)研究生教育的實(shí)際情況,不盲目照搬,不一刀切,科學(xué)論證,逐步推進(jìn),建立科學(xué)完善的碩士研究生教育學(xué)制體系。
    超期羈押?jiǎn)栴}之探析論文篇十六
    跨國(guó)公司的巨大,不僅在于實(shí)力雄厚,更是譜寫商業(yè)的神話,讓眾多公司對(duì)跨國(guó)公司仰慕,其營(yíng)銷似乎有點(diǎn)神圣不可侵犯,然而,隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)全球化趨勢(shì)不斷加劇,越來越多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手加入到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中,跨國(guó)公司在營(yíng)銷上的表現(xiàn)也越來越不可理喻。
    特別是跨國(guó)公司在自我感覺上的膨脹,覺得憑借自己在市場(chǎng)上沉浸的營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn),加上長(zhǎng)期積累的雄厚財(cái)力,就足可以應(yīng)對(duì)未來市場(chǎng)的變幻。這樣的自然在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中變得相當(dāng)?shù)拇嗳?,跨?guó)公司缺乏應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)銷策略顯而易見。
    強(qiáng)生就是跨國(guó)公司其中的代表,在暴露出“召回門”“賄賂門”等問題事件之后,近日出現(xiàn)營(yíng)銷廣告具有“欺騙性的用語”,折射出跨國(guó)公司營(yíng)銷上困局。
    營(yíng)銷廣告不是做得比對(duì)手“更好”,而是做得“不同”
    怪不得一句具有諷刺意味的話“我知道一半的廣告費(fèi)是浪費(fèi)掉,但是我不知道是哪一半”流行于營(yíng)銷廣告界。這里面除去跨國(guó)公司自信自己的產(chǎn)品之外,那就是營(yíng)銷廣告策略性的失誤。
    根美國(guó)彭博通訊社的報(bào)道稱,強(qiáng)生旗下的奧索-麥克尼爾-楊森公司,在營(yíng)銷其抗精神病藥物維思通(risperdal)時(shí),使用了具有欺騙性的用語,稱其藥物比其他同類藥物更具安全性。這無疑是營(yíng)銷廣告做得比對(duì)手“更好”的典型案例。
    事實(shí)上,可能強(qiáng)生的產(chǎn)品真正比同類產(chǎn)品“更好”――具有更高的安全性。可是這一事實(shí)在客戶的心智中行不通,因?yàn)榭蛻粽也坏秸娴摹案谩钡睦碛桑热豢蛻舳疾幌嘈?,那么營(yíng)銷廣告的功效就發(fā)揮不出作用了。
    我們完全可以拋棄使用具有欺騙性的用語,通過宣傳自己的產(chǎn)品的“不同”。這樣,既可以避免提到與對(duì)手的相比較,發(fā)揮出自己更加優(yōu)勢(shì)的方面;又可以避免違反相關(guān)法律與規(guī)定,達(dá)到既定的營(yíng)銷廣告目標(biāo)。這樣,營(yíng)銷廣告就可以解決一半廣告費(fèi)浪費(fèi)掉的可能。
    超期羈押?jiǎn)栴}之探析論文篇十七
    教學(xué)實(shí)踐智慧是指教師在教育理論指導(dǎo)下,在教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中所獲得的認(rèn)識(shí)和積累的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)以及深刻洞悉,感悟、反思和靈活應(yīng)對(duì)復(fù)雜教學(xué)情境的綜合能力系統(tǒng),具有動(dòng)態(tài)生成性、實(shí)踐性、個(gè)體性、緘默性、情境性等特點(diǎn)。初任教師,教學(xué)實(shí)踐智慧問題的成因有顯性的也有隱性的。因?yàn)榻處熆偸翘幱谝欢ōh(huán)境中,大至社會(huì)變遷、制度改革,小至學(xué)校文化、課堂人際關(guān)系等。教師正是在與周圍環(huán)境的互動(dòng)中、在實(shí)際的教學(xué)交往中、在人際互動(dòng)中形成實(shí)踐智慧。所以,初任教師教學(xué)實(shí)踐智慧問題除了教師自身的教育教學(xué)信念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力素養(yǎng)等外,還應(yīng)從學(xué)校組織文化、教育教學(xué)制度、培訓(xùn)機(jī)制等外部環(huán)境中去尋找原因。針對(duì)初任教師教學(xué)實(shí)踐智慧的現(xiàn)狀與存在的問題,分析初任教師教學(xué)實(shí)踐智慧問題的成因,大致與教師教育、學(xué)校環(huán)境以及教師自身因素有關(guān)。
    一、教師教育理論與教學(xué)實(shí)踐脫節(jié)。
    高校教師在專業(yè)知識(shí)方面已經(jīng)形成了專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu),然而缺乏的是教學(xué)的實(shí)踐能力。由于教學(xué)實(shí)踐的復(fù)雜性和情境性,以至于初任教師處于實(shí)際的教學(xué)活動(dòng)時(shí),卻不知如何運(yùn)用崗前培訓(xùn)中所學(xué)的教育理論知識(shí),恰到好處地解決具體的教學(xué)實(shí)踐問題,從而造成理論與教學(xué)實(shí)踐脫節(jié)。因此,使得初任教師面對(duì)新的工作環(huán)境,在思想、價(jià)值觀念、態(tài)度、信念等方面難以適從。此外,初任教師對(duì)課程內(nèi)容及相關(guān)的教學(xué)法、對(duì)于不同學(xué)生及其個(gè)性特點(diǎn)的需要、教育環(huán)境等知識(shí)倍感不足,對(duì)教學(xué)實(shí)踐理想化,對(duì)工作困難的認(rèn)識(shí)不足,致使教育理論與教學(xué)實(shí)踐大相徑庭。初任教師所學(xué)到的教育理論知識(shí),只有通過崗前培訓(xùn)才得以獲得,然而崗前培訓(xùn)時(shí)間短、內(nèi)容多,而未使他們獲得足夠的教學(xué)實(shí)踐技能以及形成個(gè)人的教育理念和教學(xué)藝術(shù),致使初任教師面對(duì)實(shí)際教學(xué)時(shí)感到手足無措,教學(xué)實(shí)踐智慧缺乏。
    在教師制度方面,國(guó)家有關(guān)教師的政策法規(guī)為教師的專業(yè)發(fā)展提供了政策的保障,但在落實(shí)到地方和學(xué)校時(shí),各級(jí)管理者往往通過修訂有關(guān)條文制度和實(shí)施細(xì)則,又將教師的自由范圍限制得越來越小。相對(duì)于教師教育宏觀體制改革,我國(guó)教師教育在微觀培養(yǎng)層次的改革處于一種相對(duì)滯后的狀況。由于受傳統(tǒng)教育思想和教學(xué)觀念束縛,教師教育培養(yǎng)目標(biāo)單一,專業(yè)設(shè)置狹窄,學(xué)科課程知識(shí)內(nèi)容空洞、陳舊,教學(xué)方法和手段落后等問題,并沒有得到根本改觀。教師職前培養(yǎng)階段,教師培養(yǎng)脫離專業(yè)發(fā)展改革的實(shí)際,在教育教學(xué)理念和方式上,仍然遵循著以單一的知識(shí)講授為主的灌輸模式。參與教師教育學(xué)科理念和實(shí)踐指導(dǎo)的教師,主要以大學(xué)教授或?qū)W科帶頭人為主,缺乏來自從事專業(yè)實(shí)際工作專家的經(jīng)驗(yàn)的傳授和對(duì)現(xiàn)實(shí)過程中就業(yè)需求變化的分析和總結(jié),這一狀況可能造成的結(jié)果是一個(gè)專業(yè)課教師所備的教案可以用幾年,甚至是十幾年都沒有變過,很難適應(yīng)專業(yè)發(fā)展的需要。
    目前,教師入職培訓(xùn)的教育思想、教育方法和教育內(nèi)容難以擺脫傳統(tǒng)觀念的影響和束縛,初任教師入職培訓(xùn)的效果不理想,對(duì)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉方面重視不夠,過于注重教育理論講授,缺乏培養(yǎng)教師的職業(yè)素質(zhì)所需要的環(huán)境和氣氛,實(shí)習(xí)指導(dǎo)缺乏個(gè)性化和針對(duì)性,往往造成初任教師進(jìn)入角色和狀態(tài)的緩慢,難以達(dá)到預(yù)期效果。培訓(xùn)內(nèi)容脫離教學(xué)實(shí)際需求,難以調(diào)動(dòng)教師學(xué)習(xí)的積極性。教師入職培訓(xùn)考核的方式主要采用考試的方式,題目基本上是一些死記硬背的,加之培訓(xùn)的時(shí)間短,內(nèi)容多,教學(xué)任務(wù)繁重。因此,在授課時(shí),教師只是根據(jù)教材進(jìn)行重點(diǎn)講解,對(duì)教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性、教學(xué)方法的實(shí)用性考慮較少、功利性強(qiáng)。授課形式主要是理論講授,教學(xué)方式單一。入職培訓(xùn)的主要目的是為了提高新進(jìn)教師的教學(xué)實(shí)踐技能的特點(diǎn),實(shí)踐性不強(qiáng),出現(xiàn)少數(shù)新進(jìn)教師考試成績(jī)很好,但實(shí)際教學(xué)水平不理想的現(xiàn)象。教師職前培養(yǎng)與入職培訓(xùn)分離,造成教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)技能培養(yǎng)等各方面與教育實(shí)踐脫節(jié),影響了教師教學(xué)智慧的生成。
    二、學(xué)校管理中忽視教師教學(xué)自主權(quán)的充分發(fā)揮。
    許多學(xué)校在管理中未能為初任教師的入職培訓(xùn)提供充分的支持,忽視初任教師作為生命個(gè)體的本質(zhì)要求,對(duì)于入職階段在整個(gè)教師專業(yè)發(fā)展過程中的作用認(rèn)識(shí)不足,往往把教師看作教學(xué)的工具,而忽視教師的主體性和獨(dú)立性,缺乏對(duì)教師工作、教師教學(xué)必要的尊重和重視,影響了教師的發(fā)展動(dòng)力。
    現(xiàn)有的學(xué)校管理體制習(xí)慣了傳統(tǒng)的“三中心”(教師、學(xué)生、課堂)及其被動(dòng)型、依賴型的教學(xué)方式的影響,強(qiáng)調(diào)管理方式的規(guī)范性和統(tǒng)一性,在教育教學(xué)過程中如何發(fā)揮教師個(gè)性,展現(xiàn)教師的教學(xué)自主權(quán)方面有所欠缺,這種規(guī)范化、制度化的管理模式,從某種程度削減了初任教師的教學(xué)風(fēng)格、個(gè)人魅力和發(fā)展動(dòng)力。對(duì)于初任教師來說,面對(duì)新的教育思想、新的教學(xué)模式和新的教學(xué)手段還沒有形成教學(xué)習(xí)慣和模式。學(xué)校管理體制中缺乏對(duì)新課程深入的了解,未形成探究和思考課堂教學(xué)問題的意識(shí)。教師的個(gè)體化教學(xué)、教學(xué)風(fēng)格沒有形成,導(dǎo)致教學(xué)能力和專業(yè)水平?jīng)]有得到注意和培養(yǎng),沒有個(gè)體化的教學(xué)風(fēng)格就不會(huì)有教學(xué)智慧的產(chǎn)生,沒有教學(xué)自主權(quán)的教師在課堂教學(xué)中很難發(fā)揮教學(xué)智慧。
    三、教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的局限。
    有效的教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是督促和管理教師工作的重要途徑,也是促進(jìn)教師向智慧型教師邁進(jìn)的有效手段。而一些學(xué)校的教師評(píng)價(jià)考核方式中,對(duì)教師的考核內(nèi)容不僅僅是課時(shí)工作量,還有對(duì)教師科研成果的考核,有些學(xué)校甚至把學(xué)生的考試成績(jī)和參與各級(jí)各類技能大賽的成績(jī)與教師升職、晉級(jí)、加薪、獎(jiǎng)金等聯(lián)系在一起,造成教師為考核而教,忽略了對(duì)教師作為完整的生命個(gè)體的整體素養(yǎng)的考評(píng)。這種評(píng)價(jià)制度對(duì)教師的影響是自上而下的,實(shí)踐證明它對(duì)教師專業(yè)素質(zhì)的提高作用是有限的,在某些時(shí)候還可能是消極的。傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)制度過分注重實(shí)效,忽視了對(duì)被評(píng)價(jià)者的激勵(lì)作用,過分強(qiáng)調(diào)結(jié)果的重要性,而淡化了評(píng)價(jià)本身的反饋、促進(jìn)作用,評(píng)不出教師的積極性,反而影響教師的工作積極性,未能適應(yīng)教師專業(yè)發(fā)展階段追求職業(yè)發(fā)展的需求。
    有限的時(shí)間和精力是制約教師教學(xué)實(shí)踐智慧發(fā)揮的另一個(gè)重要因素。教師的工作屬于精神活動(dòng)的范疇,具有很大的個(gè)體性,需要自由思考的時(shí)間與空間,需要一種良好的心境狀態(tài),需要?jiǎng)?chuàng)新性。教師只有在沒有外界約束和強(qiáng)制的狀態(tài)下,才能有條不紊地去選擇知識(shí),加工、整理、貯存知識(shí),并根據(jù)學(xué)生的思維特點(diǎn),通過細(xì)心的準(zhǔn)備去講授知識(shí)。而教師由于課時(shí)量與備課量的極大增加和頻繁、嚴(yán)格、統(tǒng)一的考評(píng)制度,使得教師的個(gè)性化教學(xué)受到壓抑。
    多數(shù)初任教師反映,他們也有改革課堂的想法,但是受到強(qiáng)制性、微觀管理的課程統(tǒng)一性的困擾,以單一的標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)試為主要方式,這使教師教學(xué)以知識(shí)、技能教學(xué)為根本出發(fā)點(diǎn)。而教師的教學(xué)風(fēng)格、個(gè)人魅力、創(chuàng)造力、責(zé)任心等被忽視,在一定程度上消解了初任教師對(duì)教學(xué)的憧憬和熱情,造成對(duì)職業(yè)發(fā)展的冷漠、缺乏激情,難以形成教學(xué)智慧。
    四、教學(xué)動(dòng)機(jī)水平不高。
    在教育教學(xué)活動(dòng)中,教學(xué)動(dòng)機(jī)影響表現(xiàn)為教師的教學(xué)積極性、教學(xué)態(tài)度以及教學(xué)行為。教師教學(xué)動(dòng)機(jī)是由內(nèi)部動(dòng)機(jī)、外部動(dòng)機(jī)構(gòu)成。內(nèi)部動(dòng)機(jī)反映教師對(duì)教學(xué)工作的主觀需要和價(jià)值取向,對(duì)教師的教學(xué)行為具有發(fā)動(dòng)性作用。具體表現(xiàn)為教師對(duì)教學(xué)工作的興趣愛好以及對(duì)自我實(shí)現(xiàn)的期望等不同層次的需要?,F(xiàn)實(shí)中,部分初任教師對(duì)專業(yè)發(fā)展目標(biāo)模糊,有很大一部分教師對(duì)教育事業(yè)缺乏熱心,只是把教師職業(yè)作為謀生的手段,教師很難全身心投入到教學(xué)工作中去,態(tài)度消極,專業(yè)發(fā)展水平偏低,對(duì)自身發(fā)展水平關(guān)心不多;還有一部分教師對(duì)教育的認(rèn)識(shí)與信念存在偏差,認(rèn)為教師職業(yè)本身不具備明顯的專業(yè)性和排他性,教學(xué)帶著主觀性和不確定性,依賴經(jīng)驗(yàn)的程度大,而對(duì)教師專業(yè)發(fā)展信心不足。
    內(nèi)部動(dòng)機(jī)還表現(xiàn)為教師完成教育教學(xué)工作的主觀原因并決定了教師教學(xué)動(dòng)機(jī)的強(qiáng)度。教師自身缺乏理性判斷與反思能力,缺乏可持續(xù)發(fā)展的知識(shí)基礎(chǔ)和思維方式,內(nèi)在的自主性又沒有得到很好的發(fā)展,未能進(jìn)行深入持久的反思體悟,促進(jìn)學(xué)生和自身理性智慧的生長(zhǎng)。受新思想和新技能的挑戰(zhàn),受教育理論水平和教師群體中存在的消極文化的影響,缺乏轉(zhuǎn)化內(nèi)在發(fā)展的動(dòng)力。外在的目標(biāo)和誘因?qū)€(gè)體動(dòng)機(jī)的刺激形成教師教學(xué)動(dòng)機(jī)的外部動(dòng)機(jī)。社會(huì)因素、人際關(guān)系或工作環(huán)境等都是構(gòu)成外部動(dòng)機(jī)的外在誘因。外部動(dòng)機(jī)在教育教學(xué)工作中可以起到激勵(lì)和指導(dǎo)教師作為的作用。具體表現(xiàn)為教師教學(xué)動(dòng)機(jī)的宏觀目標(biāo)和實(shí)際努力方向。這是教師為實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而工作的客觀原因。外部動(dòng)機(jī)決定教師教學(xué)動(dòng)機(jī)的目標(biāo)定向。當(dāng)一個(gè)教師對(duì)教育教學(xué)工作的宏觀目標(biāo)適當(dāng),而實(shí)際努力方向又明確,他采取的教學(xué)態(tài)度就是認(rèn)真的、端正的,教學(xué)行為就是積極的、主動(dòng)的。
    新手階段的教師如何盡快適應(yīng)教學(xué)環(huán)境、提升從教技能、形成自身教學(xué)風(fēng)格,是初任教師專業(yè)成長(zhǎng)中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從分析初任教師專業(yè)成長(zhǎng)的核心要素——教學(xué)實(shí)踐智慧的生成與發(fā)展問題,對(duì)于發(fā)展對(duì)教師教學(xué)實(shí)踐智慧的訴求,進(jìn)一步深化教師專業(yè)發(fā)展基本要素的理論研究,具有重要的理論和實(shí)踐意義。
    超期羈押?jiǎn)栴}之探析論文篇十八
    [摘要]隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇,生產(chǎn)、商業(yè)領(lǐng)域所能獲得的利潤(rùn)越來越少,作為第三方利潤(rùn)的來源,物流(logistics)越來越被人們所重視。借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家(美國(guó)、日本)物流管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),通過深度分析阻礙我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的主要“瓶頸”:觀念陳朽,技術(shù)落后,政策和制度不健全、不完善,人才匱乏;將著眼點(diǎn)置于電子商務(wù)物流這一領(lǐng)域內(nèi),從系統(tǒng)論與信息論的角度入手,對(duì)該領(lǐng)域的發(fā)展提出了具有創(chuàng)造性的看法與建議:物流一體化——完善物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使得企業(yè)內(nèi)部物流、企業(yè)間物流、第三方物流這三者按照一定的比例分布,實(shí)現(xiàn)物流自身一體化、微觀物流一體化和宏觀物流一體化;組建物流聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)化,為企業(yè)、社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。
    網(wǎng)絡(luò)、通信和信息技術(shù)的突破性進(jìn)展,使得電子商務(wù)應(yīng)運(yùn)而生,且呈現(xiàn)出勃勃生機(jī),但電子商務(wù)真正主導(dǎo)我們生活仍然有很長(zhǎng)的距離,尤其物流作為電子商務(wù)的主要瓶頸,成為迫切需要解決的問題。發(fā)達(dá)國(guó)家的電子商務(wù)無疑走在我國(guó)的前面,其物流解決方案是值得我們借鑒的。
    1。美國(guó)——物流中央化。
    美國(guó)——物流中央化的物流模式強(qiáng)調(diào)“整體化的物流管理系統(tǒng)”,是一種以整體利益為重,沖破按部門分管的體制,統(tǒng)一從整體進(jìn)行規(guī)劃管理的管理方式。
    在市場(chǎng)營(yíng)銷方面,物流管理含分配計(jì)劃、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、市場(chǎng)研究、為用戶服務(wù)五個(gè)過程。在流通和服務(wù)方面,在物流管理過程含需求預(yù)測(cè)、訂貨過程、原材料購(gòu)買、加工過程,即從原材料購(gòu)買直至送達(dá)顧客的全部物資流通過程。
    2。日本——高效配送中心。
    物流過程是:生產(chǎn)——流通——消費(fèi)——還原(廢物的再利用及生產(chǎn)資料的補(bǔ)足和再生產(chǎn))。物流是非獨(dú)立領(lǐng)域,受多種因素制約。物流(少庫存多批發(fā))與銷售(多庫存少批發(fā))相互對(duì)立,必須利用統(tǒng)籌來獲得整體成本最小的效果。物流的前提是企業(yè)的銷售政策、商業(yè)管理、交易條件。產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段決定效率。
    物流代理(thirdpartylogistics,縮寫為tpl,字面含義為第三方提供物流服務(wù))。物流代理是這樣定義:“物流渠道中的專業(yè)化物流中間人,以簽訂合同的方式,在一定期間內(nèi),為其他公司提供的所有或某些方面的物流業(yè)務(wù)服務(wù)”。
    從廣義的角度以及物流運(yùn)行的角度看,它包括一切物流活動(dòng),以及發(fā)貨人可以從專業(yè)物流代理商處得到的其他一些價(jià)值增值服務(wù)。提供這一服務(wù),是以發(fā)貨人和物流代理商之間的正式合同為條件的。這一合同明確規(guī)定了服務(wù)費(fèi)用、期限及相互責(zé)任等事項(xiàng)。狹義的物流代理專指本身沒有固定資產(chǎn)但仍承接物流業(yè)務(wù),借助外界力量,負(fù)責(zé)代替發(fā)貨人完成整個(gè)物流過程的一種物流管理方式。物流代理公司承接了倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸代理后,為減少費(fèi)用的支出,同時(shí)又要使生產(chǎn)企業(yè)覺得有利可圖,就必須在整體上盡可能地加以統(tǒng)籌規(guī)劃,使物流合理化。
    二、我國(guó)企業(yè)在實(shí)施電子物流方面的存在問題。
    我國(guó)企業(yè)在發(fā)展電子商務(wù)時(shí)也面臨著一些困難:其一,互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)似乎是一種“中斷的技術(shù)”,它將挑戰(zhàn)企業(yè)現(xiàn)有的組織、生產(chǎn)流程及人員心態(tài),改變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式,使擁有文化基礎(chǔ)的傳統(tǒng)企業(yè)很難接受它。企業(yè)擁有較多的舊有的遺留系統(tǒng)包袱,且員工觀念上害怕重新組合,有抗拒變革的傾向。要改變一種成型的企業(yè)運(yùn)作模式,在各個(gè)環(huán)節(jié)中導(dǎo)入電子化運(yùn)作模式,可能比建立新型網(wǎng)絡(luò)企業(yè)要面臨更多的困難,需要付出更大的代價(jià)。其二,由于經(jīng)營(yíng)模式比較成熟,無法得到風(fēng)險(xiǎn)投資者的青睞,迅速獲得大額融資,使開展電子商務(wù)面臨資金的巨大缺口。其三,營(yíng)銷模式的改變。零售企業(yè)具有較好的商務(wù)經(jīng)營(yíng)和配送優(yōu)勢(shì),精減庫存和貨架計(jì)劃,但要完全適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)零售環(huán)境下地域廣泛、業(yè)務(wù)量小、送貨上門的個(gè)性化營(yíng)銷的新型網(wǎng)絡(luò)零售模式,還需要經(jīng)過一個(gè)過程。其四,缺乏既懂商務(wù)又懂技術(shù)的復(fù)合人才,且網(wǎng)絡(luò)人才資本昂貴。
    基于上述情況,我國(guó)企業(yè)在發(fā)展電子商務(wù)時(shí),可與零售網(wǎng)站合作結(jié)成同盟。采用這種模式,使企業(yè)不但節(jié)省了人力、物力、財(cái)力,而且能夠滿足老客戶的新需求,有利于企業(yè)開拓新市場(chǎng)。傳統(tǒng)企業(yè)通過網(wǎng)站發(fā)布商品與價(jià)格信息,利用因特網(wǎng)的交互性,充分詳細(xì)了解消費(fèi)者需求,迅速作出回應(yīng);零售網(wǎng)站向消費(fèi)者提供商品信息,便于消費(fèi)者比較價(jià)格,達(dá)成購(gòu)買意向,網(wǎng)上訂購(gòu),最終通過傳統(tǒng)零售企業(yè)實(shí)現(xiàn)實(shí)體商品的配送與支付。國(guó)外一些傳統(tǒng)零售企業(yè)與零售網(wǎng)站己經(jīng)開展了各種聯(lián)合的嘗試,如傳統(tǒng)零售業(yè)巨頭沃爾瑪和kmart依托其著名的品牌、強(qiáng)大的資金實(shí)力、完善的后勤系統(tǒng),積極向電子商務(wù)滲透,已宣布分別與美國(guó)在線與雅虎合作,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),資源共享,爭(zhēng)取雙贏。日本擁有8000家遍布各地便利店并與軟銀合作開展網(wǎng)上銷售業(yè)務(wù),顧客網(wǎng)上訂購(gòu)商品,商家把商品送到最近的便利店。
    (一)物流一體化——我國(guó)物流發(fā)展的必經(jīng)趨勢(shì)。
    物流一體化是以物流系統(tǒng)為核心的由生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)由物流企業(yè)、銷售企業(yè)直至消費(fèi)者供應(yīng)鏈的整體化和系統(tǒng)化。它是物流業(yè)發(fā)展的高級(jí)和成熟的階段。物流業(yè)成為社會(huì)生產(chǎn)鏈條的領(lǐng)導(dǎo)者和協(xié)調(diào)者,能夠?yàn)樯鐣?huì)提供全方位的物流服務(wù)。物流一體化的發(fā)展可進(jìn)一步分為三個(gè)層次:物流自身一體化、微觀物流一體化和宏觀物流一體化。
    物流自身一體化是指物流系統(tǒng)的觀念逐漸確立,運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和其它物流要素趨向完善,各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)作,系統(tǒng)化發(fā)展。微觀物流一體化是指市場(chǎng)主體企業(yè)將物流提高到企業(yè)戰(zhàn)略的地位,并且出現(xiàn)了以物流戰(zhàn)略作為紐帶的企業(yè)聯(lián)盟。宏觀物流一體化是指物流業(yè)發(fā)展到這樣的水平:物流業(yè)占到國(guó)家國(guó)民總產(chǎn)值的一定比例,處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的主導(dǎo)地位。它使跨國(guó)公司從內(nèi)部職能專業(yè)化和國(guó)際分工程度的提高中獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。
    第三方物流是指由物流勞務(wù)的供方、需方之外的第三方去完成物流服務(wù)的物流運(yùn)作方式,第三方就是指提供物流交易雙方的部分或全部物流功能的外部服務(wù)提供者。在某種意義上可以說,它是物流專業(yè)化的一種形式。第三方物流隨著物流業(yè)發(fā)展而發(fā)展。第三方物流是物流專業(yè)化的重要形式。物流業(yè)發(fā)展到一定階段必然會(huì)出現(xiàn)第三方物流的發(fā)展,而且第三方物流的占有率與物流產(chǎn)業(yè)的水平之間有著非常規(guī)律的相關(guān)關(guān)系。西方國(guó)家的物流業(yè)實(shí)證分析證明,獨(dú)立的第三方物流要占社會(huì)的50%,物流產(chǎn)業(yè)才能形成。所以,第三方物流的發(fā)展程度反映和體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家物流業(yè)發(fā)展整體水平。按照物流企業(yè)完成的物流業(yè)務(wù)范圍的.大小和所承擔(dān)的物流功能,可將物流企業(yè)分為綜合性物流企業(yè)和功能性物流企業(yè)。功能性物流企業(yè),也可叫單一物流企業(yè),即它僅僅承擔(dān)和完成某一項(xiàng)或幾項(xiàng)物流功能。按照其主要從事的物流功能可將其進(jìn)一步分為運(yùn)輸企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、流通加工企業(yè)等。而綜合性物流企業(yè)能夠完成和承擔(dān)多項(xiàng)甚至所有的物流功能。綜合性物流企業(yè)一般規(guī)模較大、資金雄厚、并且有著良好的物流服務(wù)信譽(yù)。按照物流企業(yè)是自行完成和承擔(dān)物流業(yè)務(wù),還是委托他人進(jìn)行操作,還可將物流企業(yè)分為物流自理企業(yè)和物流代理企業(yè)。物流自理企業(yè)就是平常人們所說的物流企業(yè),它可進(jìn)一步按照業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行劃分。物流代理企業(yè)同樣可以按照物流業(yè)務(wù)代理的范圍,分成綜合性物流代理企業(yè)和功能性物流代理企業(yè)。功能性物流代理企業(yè),包括運(yùn)輸代理企業(yè)(即貨代公司)、倉(cāng)儲(chǔ)代理公司(倉(cāng)代公司)和流通加工代理企業(yè)等。物流一體化是物流產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展形式,它必須以第三方物流充分發(fā)育和成熟為基礎(chǔ)。
    (二)組建物流聯(lián)盟。
    對(duì)于已經(jīng)開展普通商務(wù)的公司,可以建立基于internet的電子商務(wù)銷售系統(tǒng);同時(shí)可以利用原有的物流資源,承擔(dān)電子商務(wù)的物流業(yè)務(wù)。擁有完整流通渠道的制造商或經(jīng)銷商開展電子商務(wù)業(yè)務(wù),比isp、icp或因特網(wǎng)站更加方便。國(guó)內(nèi)從事普通銷售業(yè)務(wù)的公司主要包括:制造商、批發(fā)商、零售商等。而制造商進(jìn)行銷售的傾向在20世紀(jì)90年代表現(xiàn)得比較明顯,從專業(yè)分工的角度看,制造商的核心任務(wù)是商品開發(fā)、設(shè)計(jì)和制造,但越來越多的制造商不僅有龐大的銷售網(wǎng)絡(luò),而且還有覆蓋整個(gè)銷售區(qū)域的物流配送網(wǎng),國(guó)內(nèi)大型制造商的生產(chǎn)人員可能只有3000人?4000人,但營(yíng)銷人員卻有1萬多人。制造企業(yè)的物流設(shè)施普遍比專業(yè)物流企業(yè)的物流設(shè)施先進(jìn),這些制造企業(yè)完全可以利用現(xiàn)有的物流網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施支持電子商務(wù)業(yè)務(wù)。對(duì)這些企業(yè)來講,比投資更為重要的是物流系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和物流資源的合理規(guī)劃。而批發(fā)商和零售商應(yīng)該比制造商更具有組織物流的優(yōu)勢(shì),因?yàn)樗鼈兊闹鳂I(yè)就是流通,在美國(guó),如沃爾瑪、kmart、sears,在國(guó)內(nèi)象北京的翠微大廈、西單商場(chǎng)等都開展了電子商務(wù)業(yè)務(wù),其物流業(yè)務(wù)都與其一般業(yè)務(wù)在一起安排。另外,區(qū)域性或全球性的第三方物流企業(yè)具有物流網(wǎng)絡(luò)上的優(yōu)勢(shì),在達(dá)到一定規(guī)模后,隨著其業(yè)務(wù)沿著主營(yíng)業(yè)務(wù)向供應(yīng)鏈上游或下游延伸,第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)而進(jìn)入網(wǎng)上購(gòu)物的經(jīng)營(yíng),有著相當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。因此,組建物流聯(lián)盟最合理發(fā)揮生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)物流企業(yè)的自身優(yōu)勢(shì)的一條捷徑,在生產(chǎn)企業(yè)己有的物流設(shè)備的基礎(chǔ)上,結(jié)合專業(yè)物流企業(yè)的物流理念和制度安排,共同建立企業(yè)的電子商務(wù)物流系統(tǒng)。
    超期羈押?jiǎn)栴}之探析論文篇十九
    (1)生活焦慮。幼兒在幼兒園時(shí),生活的各個(gè)方面都有幼兒園的老師幫忙照理,比如吃飯、午休、如廁等等一系列的生活點(diǎn)滴,在幼兒園生活三年的幼兒生活習(xí)慣也已定勢(shì),當(dāng)幼兒升入小學(xué)以后,幼兒不得不離開幼兒老師的臂彎,這個(gè)時(shí)候的乒、兒因?yàn)榈搅四吧沫h(huán)境就會(huì)出現(xiàn)生活焦慮,比如他們擔(dān)心走錯(cuò)男女廁所,擔(dān)心自己文具會(huì)找不到等。
    (2)情感焦慮。幼兒上幼兒園的時(shí)候,家里父母疼著、寵著,在情感上,幼兒處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。幼兒升入小學(xué)以后,家長(zhǎng)做的事情大都是給孩子買新的書包、買學(xué)習(xí)參考書、英語學(xué)習(xí)機(jī)等,卻未考慮孩子的內(nèi)心情感及需要。其次,幼兒在幼兒園已經(jīng)有親密的同伴,孩子入小學(xué)后與幼兒園同伴分離,需要重新建立新的人際關(guān)系。
    (3)學(xué)業(yè)焦慮。首先幼兒在幼兒園的主要活動(dòng)以一日生活和游戲?yàn)橹?,并沒有任何的學(xué)業(yè)壓力,時(shí)間上沒有限定,有彈性。而進(jìn)入到小學(xué)以后,分科學(xué)習(xí)、作業(yè)、受教師支配的學(xué)習(xí)環(huán)境,孩子容易陷入不注意狀態(tài)或?qū)W習(xí)障礙。
    (二)注意力不集中。
    目前幼兒教育中小學(xué)化傾向非常嚴(yán)重,尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村,由于沒有太多的游戲場(chǎng)所供幼兒玩耍,只能教幼兒讀書寫字。父母的文化水平較低,就把一切希望寄予孩子身上。由于傳統(tǒng)的教育觀念與父母態(tài)度等多方面的偏差與不當(dāng),造成很多家長(zhǎng)忽視幼兒的全面性、終身性發(fā)展,甚至將小學(xué)一年級(jí)的課本知識(shí)提前交給幼兒掌握。結(jié)果幼兒入學(xué)初感覺學(xué)習(xí)很輕松,隨著學(xué)習(xí)內(nèi)容的加深,難度的增加,”儲(chǔ)備知識(shí)”用完,又沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,這時(shí)就出現(xiàn)了適應(yīng)困難,導(dǎo)致學(xué)習(xí)后勁不足等問題,給幼兒園、小學(xué)的教學(xué)活動(dòng)造成壓力,幼小銜接難以順利進(jìn)行。
    三預(yù)防與對(duì)策。
    (一)學(xué)校和教師方面。
    首先,加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育,開展行之有效的心理咨詢與輔導(dǎo)工作。兒童表現(xiàn)出來的心理問題,通過成人的引導(dǎo)和幫助,是可以糾正和避免的。其次,教師應(yīng)該給予兒童寬容和理解。目前有些地區(qū)學(xué)校組織幼升小考試,出的題目大多是超出幼兒理解能力范圍的試題,注重知識(shí)講授的幼兒園,大多受小學(xué)的青睞,由此形成惡性循環(huán)。作為幼兒升入小學(xué)第一位引導(dǎo)者的老師,我們應(yīng)該弱化功利色彩,為兒童營(yíng)造更好的心理適應(yīng)空間。同時(shí)正確客觀的看待孩子出現(xiàn)的不適應(yīng)癥,多給孩子一些時(shí)間,鼓勵(lì)引導(dǎo)孩子,讓孩子在磨練中慢慢成長(zhǎng)。
    (二)家庭方面。
    家庭教育應(yīng)為孩子接受學(xué)校教育打好基礎(chǔ),培養(yǎng)孩子良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和適應(yīng)能力是很有必要的。首先,培養(yǎng)兒童的獨(dú)立性,做好生活方面的準(zhǔn)備。生活即教育,教育即生活,作為家長(zhǎng)應(yīng)注重教育與生活的聯(lián)系,讓孩子在生活中得到鍛煉,在教育中領(lǐng)悟生活的真諦。其次,培養(yǎng)兒童的注意力,做好學(xué)習(xí)方面的準(zhǔn)備。幼兒園兒童以游戲活動(dòng)為主要的學(xué)習(xí)形式,兒童在游戲中感覺輕松、愉快,并不會(huì)有學(xué)習(xí)壓力。作為家長(zhǎng),我們應(yīng)有意識(shí)的培養(yǎng)幼兒的注意力,通過各種鍛煉孩子注意力的親子游戲,對(duì)孩子進(jìn)行注意力訓(xùn)練。最后,培養(yǎng)兒童的社交能力,做好交往方面的準(zhǔn)備。
    兒童的社會(huì)交往能力是兒童社會(huì)性培養(yǎng)方面重要的內(nèi)容,也是兒童社會(huì)化的重要體現(xiàn)。作為家長(zhǎng),要為孩子創(chuàng)造更多交往機(jī)會(huì),擴(kuò)大孩子的交際范圍,為孩子成長(zhǎng)提供有利平臺(tái)。
    (三)幼兒自身。
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    超期羈押?jiǎn)栴}之探析論文篇二十
    關(guān)于高校教師教學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵,筆者認(rèn)為,可以分為兩點(diǎn)具體來看,教學(xué)首先需要滿足其教學(xué)目的,即高效,快速,并且順利地達(dá)到教學(xué)質(zhì)量,這是對(duì)于高校教師教學(xué)最基礎(chǔ)的要求。而更高層次的要求就是自我提升。高校教師不僅需要完成其教學(xué)目的,還需要在不斷的教學(xué)中積累經(jīng)驗(yàn),解決問題,不斷提升自己的內(nèi)在素養(yǎng)。接下來筆者將一一具體分析。第一,教學(xué)高效。教學(xué)高效性包括許多具體方面,例如課堂教學(xué)的含金量,課堂教學(xué)的興趣性,教學(xué)過程的順利性和教學(xué)方法的合理利用等等。高校教師在教學(xué)的過程中會(huì)遇到許許多多的問題,學(xué)生不配合,學(xué)生學(xué)習(xí)效果不好,或者學(xué)生受干擾性太大,這些都會(huì)影響教學(xué)的高效性,因此,改革教師的教學(xué)方法以使教師的教學(xué)高效性達(dá)到目標(biāo),就是高校教學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵之一。第二,自我提升。教師除了教師身份之外還是一個(gè)完整的人,因此,不可以忽略教師自身的成長(zhǎng)和進(jìn)步。成為一名真正優(yōu)秀的教師,需要經(jīng)過長(zhǎng)期的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累,并且需要極大的耐心和衷心去為學(xué)生考慮,為家長(zhǎng)考慮,最終實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。高校教師的教學(xué)方法改革也是教師自我優(yōu)化和自我提升的一個(gè)過程,作為高校教師教學(xué)發(fā)展的重要部分,需要被提起重視。
    二、教學(xué)方法改革對(duì)教師教學(xué)發(fā)展的作用。
    在了解了教師教學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵之后,接下來,筆者將具體分析,高校教師的教學(xué)方法改革究竟如何對(duì)教師的教學(xué)發(fā)展起著重要的作用,筆者認(rèn)為,在上文中已經(jīng)提到教學(xué)教師發(fā)展的內(nèi)涵之后,本部分內(nèi)容可以與之對(duì)應(yīng)起來。
    (一)教學(xué)效果的提高。
    首先,教師的教學(xué)方法改革是針對(duì)高校學(xué)生的綜合素質(zhì)低下,學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐能力達(dá)不到社會(huì)就業(yè)所需要的要求而提出的優(yōu)化方案,因此,其主要的作用對(duì)象便是教師的教學(xué)效果。無論是教師的教學(xué)模式改變,還是教師的具體教學(xué)方法得到改進(jìn),歸根結(jié)底都是為了提高教學(xué)效果,并且達(dá)到所要求的高效性。因此,高校教師教學(xué)方法改革對(duì)于教學(xué)發(fā)展的首要影響則是顯著的提高教學(xué)效果,并且更好的為社會(huì)儲(chǔ)備人才。
    (二)教師自身的成長(zhǎng)。
    在上文中筆者提到,教師教學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵不僅包括教學(xué)效果的提高,還包括教師自身能力的提升,而對(duì)于這一點(diǎn),高校教師的教學(xué)方法改革也能夠有很好的幫助。眾所周知,近朱者赤,近墨者黑。高校學(xué)生的質(zhì)量很大程度上取決于教師的自身水平,我們不能指望一個(gè)自身專業(yè)水平和素質(zhì)水平都達(dá)不到要求的教師能教出各方面都良好的學(xué)生。因此,如果要真正的`改革教師的教學(xué)方法,并且優(yōu)化教學(xué)效果,教師自身的水平是一定要得到保證的,也就是說,在高校教師教學(xué)方法改革中,教師自身的成長(zhǎng)會(huì)達(dá)到一個(gè)新的高度。
    三、全面推進(jìn)教學(xué)方法改革。
    在了解了高校教師教學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵和高校教師教學(xué)方法改革對(duì)其的影響之后,我們可以確定,高校教師教學(xué)方法改革有其優(yōu)越性和可執(zhí)行性,并且迫在眉睫。因此,接下來筆者將就自身的調(diào)查總結(jié),對(duì)全面推進(jìn)教學(xué)方法改革提出建議。
    (一)新理念的樹立。
    俗語說,態(tài)度決定一切。換個(gè)角度來看,這句話也說明了人們的觀念對(duì)于其行為的影響作用。因此,筆者認(rèn)為,要真正全面推進(jìn)教學(xué)方法改革,必須首先樹立全新的理念。新的理念應(yīng)該是先進(jìn)的,積極的,多樣性的。當(dāng)代高校教師的教學(xué)方法不應(yīng)當(dāng)是照本宣科,生搬硬套,而是需要在自身理解教材,課本和教學(xué)大綱的前提下融會(huì)貫通,有所取舍的進(jìn)行教學(xué),與此同時(shí),利用現(xiàn)有的先進(jìn)技術(shù)和不同的教學(xué)方法交替進(jìn)行,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)學(xué)生愛思考,敢發(fā)言的學(xué)習(xí)習(xí)慣,在提高課堂興趣性的同時(shí),也提高課堂的含金量,讓每一位走出課堂的學(xué)生都能夠感受到知識(shí)的充盈。只有教師樹立這樣的新的教學(xué)理念,才能夠更好的為學(xué)生帶來知識(shí)的視聽盛宴,讓每一位學(xué)生都切實(shí)提高自身的理論知識(shí)水平和實(shí)踐水平。
    (二)新機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)。
    在教師的自身水平提高之后,學(xué)校也應(yīng)當(dāng)大力支持教師教學(xué)方法的改革,其首要措施便是建立一個(gè)全新的教學(xué)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),此機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)總管全校的教學(xué)設(shè)計(jì),將每一位教師的教學(xué)風(fēng)格,學(xué)生所使用的教材,課程安排,教學(xué)多樣性的可行性等等都納入管轄,從最大程度上在保證學(xué)生的學(xué)習(xí)自由度的同時(shí),讓知識(shí)無所不在,使教學(xué)更加規(guī)范。
    (三)新制度的設(shè)立。
    最后便是關(guān)于新制度的設(shè)立,無論是教師采用怎樣的新的教學(xué)方法,還是學(xué)校設(shè)立了如何先進(jìn)的教學(xué)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),都應(yīng)當(dāng)采用新興的教學(xué)評(píng)估制度進(jìn)行監(jiān)督和管理。新制度應(yīng)當(dāng)包括學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī),綜合測(cè)評(píng),教學(xué)活動(dòng)等等,不應(yīng)當(dāng)以分?jǐn)?shù)論英雄,也不應(yīng)當(dāng)采用放羊式管理,而是在有效的引導(dǎo)和適當(dāng)?shù)墓芾淼那疤嵯拢箤W(xué)生最大程度上激發(fā)自己的潛力,達(dá)到更高的水平。此外,新的測(cè)評(píng)制度還應(yīng)當(dāng)是對(duì)教師的約束,給予學(xué)生評(píng)價(jià)教師的權(quán)利能夠讓教師更好地約束自己的教學(xué)行為,反省自己的教學(xué)方法,更好地促進(jìn)高校教師教學(xué)方法改革。
    參考文獻(xiàn):
    超期羈押?jiǎn)栴}之探析論文篇二十一
    當(dāng)前,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)得到了快速的發(fā)展和普及,已經(jīng)成為人們?nèi)粘I钪械谋匾M成部分,特別是絕大多數(shù)企業(yè)都借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)商務(wù)交易,更使得中職院校的計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)受到普遍關(guān)注,其中電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)可以說是專業(yè)核心課程之一,相比于其他課程,它內(nèi)容更加復(fù)雜系統(tǒng),需要以多種技術(shù)為前期保障,其中既要有基礎(chǔ)性電子商務(wù)知識(shí),也要有對(duì)電子商務(wù)的科學(xué)分析與規(guī)劃、開發(fā)與應(yīng)用能力。這種綜合化的要求,如果采取傳統(tǒng)的教學(xué)手段來應(yīng)對(duì),將會(huì)使知識(shí)點(diǎn)過于分散,不利于師生的把握,為此,教師需要引導(dǎo)中職學(xué)生進(jìn)行目標(biāo)引導(dǎo)下的任務(wù)完成嘗試,使學(xué)生在親身體驗(yàn)后,自主接受相關(guān)的知識(shí),并形成創(chuàng)新性思維,從而為更好地理解與掌握目標(biāo)知識(shí)奠定良好的基礎(chǔ)。
    一、目標(biāo)引導(dǎo)法的作用。
    經(jīng)過實(shí)踐嘗試,目標(biāo)引導(dǎo)法在電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)教學(xué)中的成效是顯而易見的。因?yàn)樵搶W(xué)科的教學(xué)是以前期各項(xiàng)基礎(chǔ)知識(shí)為保障的,因此廣大中職學(xué)生已經(jīng)有了足夠的理論知識(shí)儲(chǔ)備。因此目標(biāo)引導(dǎo)法可以說是一種更為宏觀的,改善學(xué)生思維方式的做法,從成果來看還是比較可觀的。具體而言,目標(biāo)引導(dǎo)下的中職電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)教學(xué)具有下述幾方面優(yōu)勢(shì)。其一是使學(xué)生學(xué)習(xí)更加主動(dòng),當(dāng)教師給出任務(wù)以后,學(xué)生在任務(wù)的鞭策下學(xué)習(xí),普遍有比較積極的表現(xiàn),能夠以主動(dòng)的姿態(tài)對(duì)資料進(jìn)行查閱,同時(shí)還能夠積極投入到互動(dòng)學(xué)習(xí)中去。其二是使學(xué)生動(dòng)手能力得到加強(qiáng),借助任務(wù)完成的過程,中職院校學(xué)生了解了電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)所需要的基本知識(shí)如何應(yīng)用問題,并且于此過程中增強(qiáng)了資料查閱能力、ppt制作能力,以及口頭表達(dá)能力等。其三是促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新思維的升華,因?yàn)槟繕?biāo)引導(dǎo)法是探究型教學(xué)的一種方式,學(xué)生在問題任務(wù)的引導(dǎo)下進(jìn)行學(xué)習(xí),獨(dú)立思考的能力自然形成。
    二、目標(biāo)引導(dǎo)法的應(yīng)用過程。
    以目標(biāo)引導(dǎo)法應(yīng)對(duì)中職電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)教學(xué),主要可以分為下述四個(gè)環(huán)節(jié)。其一是對(duì)目標(biāo)任務(wù)的課前充分準(zhǔn)備,教師在上課之前,即需要按照本課程的基本教學(xué)目標(biāo)與基本教學(xué)內(nèi)容安排相應(yīng)的設(shè)計(jì)任務(wù),以便把教學(xué)目標(biāo)和任務(wù)目標(biāo)有機(jī)地融合在一起,其作用在于使學(xué)生借助完成網(wǎng)站建設(shè)任務(wù)來達(dá)到理解、掌握相關(guān)知識(shí)點(diǎn)的效果,實(shí)現(xiàn)知識(shí)的自我認(rèn)知與構(gòu)建。目標(biāo)的安排可以說是一個(gè)大項(xiàng)目,大項(xiàng)目下可再分解為若干個(gè)子項(xiàng)目,比如密碼登錄與密碼驗(yàn)證體系的完成、商品信息的維護(hù)方法系統(tǒng)、富于集成功能的購(gòu)物車系統(tǒng),還有電子商務(wù)網(wǎng)站后期管理與維護(hù)方法等等。其二是對(duì)目標(biāo)引導(dǎo)過程的充分安排,在教學(xué)初期,教師即應(yīng)當(dāng)把目標(biāo)任務(wù)交至學(xué)生手上,要求學(xué)生按照教學(xué)內(nèi)容安排,合理地完成各項(xiàng)子任務(wù)。又因?yàn)橥ǔR粋€(gè)大任務(wù)里面包含有多個(gè)子任務(wù),工作量會(huì)很繁重,所以通常還可以采取分組的辦法由學(xué)生共同完成。其三是對(duì)目標(biāo)完成過程的充分管理,當(dāng)任務(wù)交至學(xué)生手中以后,教師要依規(guī)范要求進(jìn)行引導(dǎo)和檢查,同時(shí)做好階段性成果的檢驗(yàn)工作,由此可以防止中職學(xué)生最后應(yīng)付檢查情況的發(fā)生。其四是對(duì)任務(wù)完成后的應(yīng)用和評(píng)價(jià),當(dāng)學(xué)生把目標(biāo)任務(wù)完成以后,相應(yīng)的任務(wù)評(píng)價(jià)工作要及時(shí)跟上,這可以說是目標(biāo)引導(dǎo)法的重要手段。筆者在教授電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)課程時(shí),順勢(shì)引入了綜合化評(píng)價(jià)手段,即把教師評(píng)價(jià)和學(xué)生評(píng)價(jià)進(jìn)行結(jié)合,使評(píng)價(jià)過程和評(píng)價(jià)結(jié)果全面展現(xiàn)學(xué)生水平。
    三、目標(biāo)引導(dǎo)法的注意事項(xiàng)。
    目標(biāo)引導(dǎo)法在電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)教學(xué)過程中需要注意下述幾項(xiàng)內(nèi)容。其一是對(duì)任務(wù)進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)盡可能合理,目標(biāo)引導(dǎo)法的關(guān)鍵在于目標(biāo)任務(wù)的設(shè)計(jì),教師需要以電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)教材為基礎(chǔ),設(shè)計(jì)出難易程度適中的任務(wù),既要防止任務(wù)難度過高,超出學(xué)生現(xiàn)有認(rèn)知水平的問題,也要保證任務(wù)設(shè)計(jì)具有一定的層次性,使中職學(xué)生有可能依自身能力進(jìn)行自主選擇,投入到任務(wù)活動(dòng)中來。另外,在任務(wù)設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮到關(guān)聯(lián)性問題,使接受同一任務(wù)的小組成員之間有聯(lián)系的可能性,充分開展彼此的合作。比如在教材工作任務(wù)六中,提出的任務(wù)是網(wǎng)站的測(cè)試與發(fā)布,其中測(cè)試和發(fā)布是兩個(gè)子任務(wù),這兩個(gè)子任務(wù)由不同的學(xué)生來完成,而兩項(xiàng)任務(wù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理對(duì)接,防止測(cè)試和發(fā)布處在不同水平情況的出現(xiàn)。其二是教師應(yīng)當(dāng)具有足夠的實(shí)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn),在目標(biāo)達(dá)成過程中,教師要以豐富理論知識(shí)指導(dǎo)學(xué)生,同時(shí)注意師生間的知識(shí)與情感交流。其三是要把小組負(fù)責(zé)人的價(jià)值發(fā)揮出來,教師在給學(xué)生提供目標(biāo)以后,通常以小組為單位,而小組負(fù)責(zé)人則要擔(dān)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、管理的作用,用以保證各項(xiàng)任務(wù)的順利完成,特別是對(duì)于一些技術(shù)性較強(qiáng)的任務(wù),負(fù)責(zé)人的作用更應(yīng)被強(qiáng)調(diào)。因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,社會(huì)各界給電子商務(wù)提出了日益嚴(yán)格的要求,與此要求相比,電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)的人才則相對(duì)不足,中職計(jì)算機(jī)專業(yè)關(guān)注到這方面問題,致力于電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)課程的改革,除了要對(duì)教師專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行完善以外,還應(yīng)當(dāng)從教學(xué)方法上著手,最好基于中職學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn),使之以明確目標(biāo)為引導(dǎo)進(jìn)行自主學(xué)習(xí),從而讓學(xué)生不再僅關(guān)注理論知識(shí)學(xué)習(xí),而是更好地認(rèn)識(shí)理論與實(shí)踐相結(jié)合的必要性,真正提升自身能力素質(zhì)。
    【參考文獻(xiàn)】。
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    超期羈押?jiǎn)栴}之探析論文篇二十二
    電力建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作是電力企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容,傳統(tǒng)檔案管理方式都是人工管理,不僅工作量大,而且還容易出問題。檔案信息化的發(fā)展則有效規(guī)避了傳統(tǒng)檔案管理模式的弊端,在降低管理人員工作量的同時(shí)提高了管理效率和質(zhì)量。電力建設(shè)項(xiàng)目檔案信息化管理畢竟在我國(guó)出現(xiàn)的時(shí)間不長(zhǎng),所以在信息化建設(shè)過程中還存在一些問題,需要電力企業(yè)加大對(duì)檔案信息化的投入和建設(shè)力度,從而不斷提升檔案管理的信息化程度。
    一、電力建設(shè)項(xiàng)目檔案管理信息化建設(shè)的重要性。
    (一)提高檔案管理效率和質(zhì)量。通常我們所見的電力建設(shè)項(xiàng)目檔案都是紙質(zhì)的,傳統(tǒng)檔案管理模式就是對(duì)這些紙質(zhì)檔案文件進(jìn)行整理、保存,不僅工作量巨大,而且還容易出現(xiàn)差錯(cuò)。在電力建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作中引進(jìn)信息技術(shù)則顯著改善了檔案管理效率,將紙質(zhì)檔案掃描至電腦中,查找、閱覽檔案都可以利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行,再不需要查找大量紙質(zhì)檔案文件了。電力建設(shè)項(xiàng)目檔案管理信息化建設(shè)改變了電力行業(yè)傳統(tǒng)的檔案管理模式,原本繁雜的工作變得更加簡(jiǎn)化。
    (二)激發(fā)檔案管理人員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。電力建設(shè)項(xiàng)目檔案信息化建設(shè)意味著傳統(tǒng)檔案管理工作的全面改革,對(duì)檔案管理人員的綜合素質(zhì)也提出了更高的要求。傳統(tǒng)檔案管理工作只需要工作人員細(xì)致、認(rèn)真即可,在電力建設(shè)項(xiàng)目檔案信息化建設(shè)形勢(shì)下,就需要檔案管理人員掌握基本的計(jì)算機(jī)知識(shí)和辦公操作軟件,這樣才能在工作中游刃有余地利用計(jì)算機(jī)開展工作。
    二、檔案信息化建設(shè)過程中的常見問題。
    (一)重視程度不夠。對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目檔案信息化建設(shè)的重視程度不夠主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn):第一,電力企業(yè)管理者對(duì)檔案管理工作不重視,這就導(dǎo)致了無論是資金投入還是人力投入都比較不足,電力建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作就會(huì)出現(xiàn)較多問題。第二,管理人員對(duì)檔案管理工作不重視,沒有認(rèn)識(shí)到電力建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作對(duì)電力企業(yè)發(fā)展的重要性,導(dǎo)致在日常工作中缺乏職業(yè)道德和責(zé)任心,這就會(huì)增加檔案管理工作出錯(cuò)的可能性。
    (二)資金人力投入力度少。電力建設(shè)項(xiàng)目的檔案規(guī)模通常都比較大,其檔案管理信息化建設(shè)需要電力企業(yè)投入較多的資金和人力,計(jì)算機(jī)的采購(gòu)和檔案管理軟件的開發(fā)都需要大量的資金投入,信息化建設(shè)也少不了專業(yè)的信息人才。如果電力企業(yè)在資金和人力方面投入的力度小,就會(huì)嚴(yán)重阻礙電力建設(shè)項(xiàng)目檔案信息化建設(shè)進(jìn)程,理論無法變成現(xiàn)實(shí),電力建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作的效率和質(zhì)量長(zhǎng)期不能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。
    三、電力建設(shè)項(xiàng)目檔案信息化建設(shè)的幾點(diǎn)建議。
    (一)加強(qiáng)對(duì)檔案信息化建設(shè)的重視。只有電力企業(yè)管理者充分認(rèn)識(shí)到檔案信息化建設(shè)的重要性,提高對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用的重視程度,才能切實(shí)促進(jìn)電力建設(shè)項(xiàng)目檔案信息化建設(shè)進(jìn)程。隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了信息社會(huì),給人們的工作生活帶來了極大的變化,只有加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的重視,才能不斷開發(fā)出信息技術(shù)的新功能,擴(kuò)大信息技術(shù)的應(yīng)用范圍。在這種形勢(shì)下,數(shù)字化檔案已經(jīng)成為電力建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的.必然趨勢(shì),只有在電力企業(yè)的大力支持下,才能將更多的信息技術(shù)諸如加密技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)等應(yīng)用在電力建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作中。
    (二)加大檔案信息化建設(shè)的投入力度。一方面,電力企業(yè)應(yīng)該投入資金來采購(gòu)檔案信息化建設(shè)需要的硬件設(shè)備,最典型的就是計(jì)算機(jī);另一方面,企業(yè)應(yīng)該加大人力資源的投入力度,因?yàn)殡娏ㄔO(shè)項(xiàng)目檔案信息化建設(shè)需要建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),開發(fā)檔案管理軟件,傳統(tǒng)的檔案管理人員在信息知識(shí)方面有些欠缺,無法勝任檔案信息化改造工作,電力企業(yè)可以聘請(qǐng)專業(yè)的信息技術(shù)人才來幫助企業(yè)進(jìn)行檔案信息化建設(shè)。
    (三)加強(qiáng)檔案管理軟件的開發(fā)。檔案管理軟件開發(fā)是電力建設(shè)項(xiàng)目檔案信息化建設(shè)的必經(jīng)途徑。傳統(tǒng)電力建設(shè)項(xiàng)目檔案管理、儲(chǔ)存工作的難度比較大,不僅需要足夠的空間,而且對(duì)環(huán)境的溫度、濕度等都有較高的要求,需要某檔案時(shí)只能親自查找,工作量非常大。利用檔案管理軟件檢索系統(tǒng)則能在很短的時(shí)間內(nèi)找到自己所需的材料,有時(shí)候還能通過檔案在線閱覽功能來查閱檔案。
    (四)建立健全檔案管理制度。電力企業(yè)應(yīng)該根據(jù)我國(guó)政府出臺(tái)的《檔案法》和單位自身的發(fā)展特點(diǎn)來建立自己的檔案管理制度,明確電力建設(shè)項(xiàng)目檔案管理各個(gè)崗位的工作職責(zé),建立完善的檔案管理監(jiān)督機(jī)制,對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作進(jìn)行定期檢查和不定期抽查,確保各項(xiàng)制度能夠貫徹落實(shí),如果發(fā)現(xiàn)檔案管理中出現(xiàn)了嚴(yán)重疏漏,應(yīng)該嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。
    四、結(jié)束語。
    在信息社會(huì)飛速發(fā)展的形勢(shì)下,檔案信息化建設(shè)已成為時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)。電力建設(shè)項(xiàng)目檔案信息化建設(shè)可以有效提升檔案分類和管理的速度,簡(jiǎn)化了檔案查閱和管理的流程。電力企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)檔案管理信息化的重視,加大資金和人力的投入力度,重點(diǎn)開發(fā)電力建設(shè)項(xiàng)目檔案信息化管理軟件,建立健全檔案管理制度,提升檔案管理人員的綜合素質(zhì)能力。
    【參考文獻(xiàn)】。