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食藥局依法行政工作匯報篇一
2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,全市食品藥品監(jiān)管依法行政工作的總體要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以服務(wù)發(fā)展、保障民生為主題,以依法行政示范創(chuàng)建為抓手,進(jìn)一步提升依法行政能力、提高制度建設(shè)質(zhì)量、推動科學(xué)民主決策、規(guī)范行政執(zhí)法行為,為確保公眾飲食用藥安全、確保食品藥品安全形勢持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)、確保食品藥品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展提供有力的法制保障。重點(diǎn)做好以下五方面工作:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)法制意識。
認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度,進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識和能力。積極組織參加省、市有關(guān)法律法規(guī)知識和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。強(qiáng)化新頒布法律法規(guī)知識學(xué)習(xí),并組織本部門行政執(zhí)法人員開展法律業(yè)務(wù)知識測試活動。加強(qiáng)法制信息工作,大力宣傳依法行政和法制工作。
二、完善規(guī)章制度,健全決策機(jī)制。
進(jìn)一步健全完善重大行政決策機(jī)制,落實(shí)重大決策規(guī)則和程序,制定與群眾切身利益密切相關(guān)的政策文件時,向社會廣泛征求意見,完善重大行政決策跟蹤反饋、論證評估等制度。加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查、備案、評估清理工作。出臺實(shí)施的規(guī)范性文件做到有件必備,報備率100%。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況,進(jìn)一步疏理完善行政執(zhí)法工作制度。
三、強(qiáng)化依法監(jiān)管,規(guī)范市場秩序。
四、落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為。
認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)改革調(diào)整后行政執(zhí)法主體的清理、執(zhí)法依據(jù)梳理等工作,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。認(rèn)真組織開展行政執(zhí)法案卷評查工作,創(chuàng)新案卷評查方式,進(jìn)一步提高行政許可、行政處罰案卷質(zhì)量。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政強(qiáng)制法》,進(jìn)一步完善行政強(qiáng)制文書格式。抓好行政處罰自由裁量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)制度的落實(shí)工作,并在實(shí)施過程中總結(jié)完善。推進(jìn)行政審批受理窗口標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,提高行政審批效能,實(shí)現(xiàn)群眾滿意度100%。落實(shí)政務(wù)信息公開制度,增強(qiáng)行政執(zhí)法透明度,自覺接受社會各界監(jiān)督。深入扎實(shí)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,進(jìn)一步提升依法行政工作水平。
五、健全調(diào)解機(jī)制,化解行政爭議。
建立健全行政調(diào)解工作機(jī)制,充分發(fā)揮在化解行政爭議和民事糾紛中的作用。認(rèn)真落實(shí)消費(fèi)者購藥權(quán)益保障制度和投訴舉報獎勵辦法。暢通行政復(fù)議申請渠道、簡化復(fù)議申請手續(xù),注重行政復(fù)議過程中運(yùn)用調(diào)解的方式解決糾紛。制定完善行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,積極配合人民法院的行政審判活動。
食藥局依法行政工作匯報篇二
依法行政是規(guī)范權(quán)力部門行政執(zhí)法工作的必然要求,作為西崗區(qū)推進(jìn)依法行政工作重點(diǎn)單位之一,區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局圍繞貫徹落實(shí)《全面推行依法行政實(shí)施綱要》,著眼于構(gòu)建食品藥品監(jiān)管的長效機(jī)制,始終堅持把依法行政作為工作主線,以“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”為基本準(zhǔn)則,始終將依法行政作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管工作目標(biāo)的重要抓手,不斷創(chuàng)新監(jiān)管體制,完善隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部制約,為打造一支優(yōu)秀食藥監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍提供有力保障。
一、創(chuàng)新監(jiān)管模式,轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法理念。
一直以來,區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局秉承“以人為本,執(zhí)法為民”的管理理念,從思想上高度認(rèn)識,忠實(shí)法律法規(guī)賦予的神圣職責(zé),緊緊圍繞保障公眾飲食用藥安全的中心,完善監(jiān)管體系建設(shè)。2010年實(shí)施屬地化管理后,成立區(qū)食品藥品監(jiān)督所,承接餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品新職能,強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路,創(chuàng)新監(jiān)管模式,堅決糾正“重處罰、輕教育”的不良傾向。
(一)大力推行行政指導(dǎo)。將行政指導(dǎo)思想貫穿于食品藥品安全監(jiān)督管理工作中,在法律和政策的框架內(nèi),做到疏導(dǎo)與執(zhí)法、教育與管理相結(jié)合。在規(guī)范藥械市場秩序領(lǐng)域中,通過規(guī)范指導(dǎo)、“案件回訪”等方式,以警示宣傳教育為主要手段,引導(dǎo)行政相對人遵法守法,自覺糾正違法行為。堅持行政指導(dǎo)與行政處罰將結(jié)合,預(yù)防違法行為再次發(fā)生。
(二)積極倡導(dǎo)說理式執(zhí)法。一是要求執(zhí)法人員在行政許可和行政處罰等具體行政行為中,把合法說理作為首先要求,按照法律規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)法行為;二是執(zhí)法人員在送達(dá)執(zhí)法文書時,將涉案的有關(guān)法律法規(guī)及建議整改措施明確交代,強(qiáng)調(diào)證據(jù)意識;三是定期開展案例分析會議,以案說法。通過開展開展說理式執(zhí)法,使行政相對人明確執(zhí)法內(nèi)容,行政爭議明顯減少,社會評價顯著提高,至今未發(fā)生一起行政復(fù)議或行政訴訟事件。
(三)推動誠信體系建設(shè)。大力開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房”建設(shè)、“餐飲服務(wù)食品安全示范工程”創(chuàng)建工作,建立誠信檔案。強(qiáng)化示范效應(yīng),完善獎懲激勵機(jī)制,充分發(fā)揮誠信體系示范帶頭作用,促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)營企業(yè)誠信自律,主動參與誠信體系建設(shè)。
(四)創(chuàng)新監(jiān)管體系建設(shè)。通過反復(fù)討論,研究制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實(shí)施意見》,建立以區(qū)政府職能部門為主導(dǎo)、街道為基礎(chǔ)、社區(qū)和企業(yè)為中間力量的三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),整合監(jiān)管資源,合理劃分各方權(quán)責(zé),形成政府、部門、企業(yè)以及社會各方聯(lián)動、共同參與的食品藥品安全工作新格局。今年,在全市范圍內(nèi)率先成立西崗區(qū)食品藥品案件偵查大隊(duì),建立打擊涉藥犯罪行為多方聯(lián)動的協(xié)作機(jī)制,優(yōu)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,為聯(lián)合開展打擊之首假劣藥品違法犯罪行為奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
二、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范行政行為。
圍繞依法行政不斷完善制度建設(shè),按照《2011年區(qū)政府依法行政工作要點(diǎn)》的要求,認(rèn)真規(guī)范和梳理國務(wù)院《決定》出臺以來的依法行政制度,有針對性的做好修改完善工作。成立依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,按照區(qū)里的統(tǒng)一部署,重點(diǎn)做好行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的重新審核制定工作,嚴(yán)格執(zhí)行《食藥品管理規(guī)定》,建立規(guī)范性文件管理檔案,將行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、規(guī)范性文件、行政執(zhí)法責(zé)任制五項(xiàng)制度進(jìn)行分類管理。建立法律顧問平臺,同區(qū)法制辦、市局案件審理處保持密切聯(lián)系,發(fā)揮其在重大行政行為和案件審理過程中的集體會商機(jī)制作用,為科學(xué)決策提供法律依據(jù)。
機(jī)構(gòu)改革后為確保各項(xiàng)行政執(zhí)法工作的順利進(jìn)行,健全我局《行政執(zhí)法責(zé)任制》,建立了行政執(zhí)法案卷審核制度等48項(xiàng)規(guī)章制度。在今年開展的規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作中,區(qū)食藥監(jiān)管局作為試點(diǎn)單位,認(rèn)真組織,周密部署,落實(shí)責(zé)任追究,嚴(yán)把審核關(guān)口,最終確認(rèn)行政權(quán)力事項(xiàng)141項(xiàng),占全區(qū)行政權(quán)力總數(shù)的30%。圍繞崗位職權(quán)以及每項(xiàng)行政權(quán)力運(yùn)行的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位,查找在業(yè)務(wù)流程、工作機(jī)制、相關(guān)制度、外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)。注重發(fā)揮公開載體的作用,深化了“無程序即無行政”,“程序違法,處罰無效”的理念。強(qiáng)化職責(zé)分工,對執(zhí)法案卷程序進(jìn)行嚴(yán)格審理,通過多方努力,連續(xù)兩年全區(qū)行政執(zhí)法案卷評比工作中,取得第一名的好成績。
三、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,構(gòu)建法制宣傳長效機(jī)制。
區(qū)食藥監(jiān)管局高度重視法制培訓(xùn)工作,經(jīng)過幾年的探索,已逐漸形成內(nèi)部執(zhí)法與外部監(jiān)督相得益彰的良好格局。一是定期開辦全局行政執(zhí)法崗位培訓(xùn),請到市食品藥品監(jiān)督管理局業(yè)務(wù)能手以及西崗區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)授課,注重警示教育,交流執(zhí)法心得,研討執(zhí)法實(shí)踐中的疑難問題;二是建立責(zé)任追究機(jī)制,層層簽訂廉政執(zhí)法責(zé)任狀,對違規(guī)執(zhí)法問題早發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)處罰;三是發(fā)揮政協(xié)委員民主監(jiān)督作用,今年區(qū)政協(xié)委派5位政協(xié)委員對我區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作執(zhí)行民主監(jiān)督作用,實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督與食品藥品安全監(jiān)管的對接互補(bǔ),提升食品藥品安全監(jiān)管能力。
通過全體執(zhí)法人員的努力,我局在推進(jìn)依法行政工作中取得了一定的進(jìn)步,也形成了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,但也清醒地認(rèn)識到在一些具體的工作中還存在不足,與當(dāng)前依法行政總體要求還存在一些差距。我局將以全面推進(jìn)依法行政工作為契機(jī),積極探索,努力提高工作的前瞻性和有效性,力求更大突破。
食藥局依法行政工作匯報篇三
(2011年12月15日)。
我局依法行政工作在縣政府法制辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級財政部門的精心指導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治機(jī)關(guān)為目標(biāo),以深入推進(jìn)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及《行政許可法》、《行政復(fù)議法》為重點(diǎn),著力提高財政干部隊(duì)伍的學(xué)法、用法水平,努力完善各項(xiàng)工作制度,把財政管理工作納入法制化的軌道。堅持把法制教育和依法行政實(shí)踐相結(jié)合,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,努力建立權(quán)責(zé)分明、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的依法行政體系,在轉(zhuǎn)變政府職能、建立科學(xué)民主決策機(jī)制、提高制度建設(shè)質(zhì)量等方面取得新突破。采取切實(shí)有效措施,全力推進(jìn)依法管理和依法行政,進(jìn)一步做好財政依法行政工作,經(jīng)過不懈努力,全局財政干部法律素質(zhì)不斷提高,財政改革不斷深入,財政管理不斷規(guī)范,使我局各項(xiàng)工作不斷邁向新臺階,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的后勤保障。
按照縣委、縣政府的要求,我局高度重視,將依法行政工作納入“六五”普法內(nèi)容,列入到財政的一項(xiàng)重要工作來抓。為了確保我局依法行政工作的順利開展,我局結(jié)合主要領(lǐng)導(dǎo)工作崗位調(diào)整的實(shí)際,成立了由黨支部書記石進(jìn)武任組長,許順武局長任副組長,班子其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的隴西縣財政局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,確定專人具體負(fù)責(zé)單位依法行政各項(xiàng)工作的開展。進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作任務(wù),按照“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”、“誰分管,誰負(fù)責(zé)”的原則,層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,形成了一級抓一級、逐級抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。同時,將依法行政工作目標(biāo)分解到各股室,并納入了股室年度工作目標(biāo)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)對依法行政工作協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促,進(jìn)一步推動了我局依法行政工作的順利開展。
二、樹立法治理念,法制觀念有了明顯提升認(rèn)真做好《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的宣傳工作,及時提供信息,通過多種形式反映全局推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的工作情況,積極營造與建設(shè)法制政府相適應(yīng)的良好社會氛圍。積極組織全體干部職工深入廣泛學(xué)習(xí)宣傳了《憲法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《保密法》、《國家賠償法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合財政部門實(shí)際,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《新會計準(zhǔn)則》,同時,組織全體干部職工參加了全縣干部職工法律知識考試和上級財政部門組織的財政系統(tǒng)普法知識競賽。通過學(xué)習(xí),使廣大財政干部對憲法和相關(guān)的法律法規(guī)有了更深層次的理解,樹立起了法治理念,以法為尺,以法為繩,以法為衡,自覺規(guī)范自己的行為;通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了依法行政的自覺性和執(zhí)法能力,在財政實(shí)際工作中,堅持依法辦事、秉公辦事,有力地促進(jìn)了規(guī)范化服務(wù)型財政建設(shè)。堅持形式多樣的警示教育,不斷增強(qiáng)法制觀念,筑牢思想防線,形成了以守法為榮、以違法為恥的良好風(fēng)氣。
股室工作職責(zé)全部裝框上墻,確保了財政權(quán)力安全規(guī)范運(yùn)行。三是細(xì)化工作程序。研究制定了隴西縣財政局依法行政工作程序、行政處罰程序、執(zhí)法過錯責(zé)任追究追償制度、依法行政責(zé)任制考核辦法和依法行政責(zé)任制評議考核辦法,進(jìn)一步明確了執(zhí)法程序,加快了依法行政工作進(jìn)程。四是在全局推行了“服務(wù)承諾制”和“首問負(fù)責(zé)制”等,自覺接受群眾監(jiān)督,促進(jìn)了工作效率的提高。
性文件的制定程序和備案制度,及時上報了縣政府法制辦公室進(jìn)行備案。三是嚴(yán)格證件管理,做到“持證上崗、亮證執(zhí)法”。按照縣法制辦的相關(guān)要求,我局積極組織19名行政工作人員參加了縣上舉辦的依法行政培訓(xùn)班,均取得了依法行政資格,同時,局機(jī)關(guān)對在崗的依法行政人員從嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化監(jiān)督等方面入手,繼續(xù)加強(qiáng)對執(zhí)法證件的管理和使用,對執(zhí)法證件按時報送縣法制辦公室進(jìn)行年審,在執(zhí)法過程中,始終堅持持證上崗、亮證執(zhí)法和文明執(zhí)法。
五、積極大膽探索,政務(wù)公開有序推進(jìn)。
廳,將涉外的股室全部安排在政務(wù)公開大廳辦公,所有辦事的外單位工作人員和群眾在政務(wù)公開大廳均享受一站式服務(wù),大大方便了辦事群眾,提高了辦事效率。三是主動接受群眾監(jiān)督,暢通監(jiān)督渠道,我局還專門設(shè)立了舉報箱和監(jiān)督電話,實(shí)行24小時值守,自覺接受群眾監(jiān)督。
六、狠抓監(jiān)督管理,理財行為更加規(guī)范。
公開工作方案〉的通知》(隴辦發(fā)[2011]53號文件)精神,我們按照促進(jìn)發(fā)展、保證發(fā)展,實(shí)事求是、突出重點(diǎn),依法依紀(jì)、有序推進(jìn),因地制宜、積極穩(wěn)妥和真實(shí)公正、注重實(shí)效的原則,就全局和中心工作、思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)等方面內(nèi)容在局機(jī)關(guān)政務(wù)公開大廳設(shè)置了公開欄,將長期的、程序性的公開內(nèi)容與動態(tài)的、階段性的公開內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來,合理設(shè)置,注重實(shí)效,自覺接受黨員干部群眾監(jiān)督。
今年以來,由于領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力,我局的依法行政工作起步良好、進(jìn)展順利、成效顯著,《預(yù)算法》、《會計法》等主要法律法規(guī)得以全面貫徹執(zhí)行,全局干部隊(duì)伍的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平有了明顯的提高,財政工作取得良好成效。大家已把依法行政依法理財、嚴(yán)格按規(guī)章制度和程序辦事深深根植于財政管理的全過程,保證了財政工作高效、規(guī)范、正常運(yùn)轉(zhuǎn)的良好局面,樹立了規(guī)范理財、廉潔理財?shù)墓托蜗?,多年來無行政復(fù)議、行政訴訟案件發(fā)生。
食藥局依法行政工作匯報篇四
高新區(qū)勞動人事局依法行政工作匯報我局自成立以來,始終堅持依法辦事、依法行政,在勞動人事各項(xiàng)工作中,堅決貫徹執(zhí)行《勞動法》、《國家公務(wù)員暫行條例》和《社會保險征繳條例》,執(zhí)法工作做到了講規(guī)矩、按程序、守紀(jì)律,執(zhí)法意識和依法管理水平不斷提高,較好地樹立了勞動人事工作者的新形象。現(xiàn)將我局幾年來執(zhí)法情況匯報如下:
一、認(rèn)真執(zhí)行《勞動法》,建。
設(shè)勞動行政執(zhí)法形象工程。
(一)抓好勞動行政執(zhí)法人員隊(duì)伍自身建設(shè),提高勞動行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
1、加強(qiáng)培訓(xùn),持證上崗。我局所有的勞動行政執(zhí)法人員均要求參加省、市、區(qū)各級舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn),經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)合格,取得《行政執(zhí)法證》、《勞動仲裁員證》后,方可持證上崗。
2、建立行政執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。三年來,我們組織全體行政執(zhí)法人員反復(fù)學(xué)習(xí)《勞動法》和相關(guān)法規(guī)規(guī)章,我們還組織學(xué)習(xí)了《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《湖南省行政執(zhí)法條例》等法律法規(guī),要求行政執(zhí)法人員不但要熟悉《勞動法》,還要熟悉相關(guān)的法律法規(guī)。
(二)建設(shè)勞動行政執(zhí)法形象工程。
1、始終把廉潔行政、公正辦案擺到重要的議事日程。在行政執(zhí)法工作中,要求每一位干部都要注重自身的形象,把《勞動監(jiān)察員準(zhǔn)則》的九條標(biāo)準(zhǔn)作為行政執(zhí)法干部年終考核的重要內(nèi)容,并結(jié)合我局的工作實(shí)際,制定了四條規(guī)定,一是凡受理的案件每個行政執(zhí)法人員都不能去與當(dāng)事人單獨(dú)會面;二是需要外出調(diào)查取證的,必須2人以上;三是在辦案中,不準(zhǔn)在當(dāng)事人單位吃飯;四是強(qiáng)化服務(wù)意識,使用文明用語。三年來,我局勞動執(zhí)法人員堅持用上述規(guī)定為準(zhǔn)則,貫穿于辦案的全過程,未發(fā)生一起違規(guī)現(xiàn)象。在天元區(qū)各用人單位和勞動者當(dāng)中,樹立了勞動行政執(zhí)法工作的良好形象。
1、實(shí)行勞動行政執(zhí)法案件定期研討制度。在工作中我們注意收集報刊、雜志登載的典型案例,了解其他地區(qū)、其他部門的執(zhí)法案例,每季度組織勞動行政執(zhí)法人員進(jìn)行學(xué)習(xí),結(jié)合本局實(shí)際,進(jìn)行諸如哪些是可借鑒的,哪些是不可取的討論,積累勞動行政執(zhí)法人員的辦案經(jīng)驗(yàn),從而達(dá)到提高勞動行政執(zhí)法工作質(zhì)量的目的。
2、堅持做到以事實(shí)為依據(jù),以法律政策為準(zhǔn)繩,不搞聯(lián)想推理,不搞主觀臆斷。在工作中,我們對已查明的事實(shí),在作出行政決定前,將行政決定的基本意見告之當(dāng)事人,充分聽取當(dāng)事人的申辯意見,并對當(dāng)事人提出的意見經(jīng)詳細(xì)研究后,向其作出耐心的政策解釋和說服工作。三年來,我們作出的行政行為得到了大多數(shù)用人單位和職工的認(rèn)同和理解,無一例行政復(fù)議、行政訴訟和申請強(qiáng)制執(zhí)行案。
3、嚴(yán)格行政程序管理,促進(jìn)依法行政工作質(zhì)量的提高。近年來,我們把強(qiáng)化行政程序管理作為依法行政的一項(xiàng)重要工作,取得了較好地成效。在工作中,我們堅持了以下幾點(diǎn):一是以服務(wù)和規(guī)范為主,積極為完善用人單位勞動管理獻(xiàn)計獻(xiàn)策,三年里共各類用人單位提出勞動管理建議300余條;二是調(diào)查工作必須2人以上;三是去企業(yè)先亮證表明身份,說明來意,取得用人單位的積極配合;四是實(shí)行教示制度,讓用人單位有充分的法律和政策學(xué)習(xí)、理解、考慮時間。例如我們今年在處理區(qū)華源紡織公司一起工傷待遇案時,我們先把國家有關(guān)法規(guī)、政策復(fù)印給企業(yè),讓企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí),當(dāng)企業(yè)提出對相關(guān)法規(guī)政策有不同理解時,我們又建議企業(yè)去市勞動局和律師事務(wù)所進(jìn)行多家咨詢,促使企業(yè)按照國家法規(guī)自覺地履行、化解勞資矛盾。五是實(shí)行告知制度,對已經(jīng)作出的行政決定,我們做到了向當(dāng)事人告知法律救濟(jì)的途徑和申訴的渠道、方式,聯(lián)系電話、地址等,使當(dāng)事人的意見能得到充分表達(dá)。
(四)做好勞動法律法規(guī)的宣傳工作,強(qiáng)化服務(wù)意識我區(qū)企業(yè)大多為新建企業(yè),法律宣傳工作尤為重要,為使勞動法律法規(guī)得到更好地貫徹,我們印制發(fā)放了《勞動法》、《社會保險征繳條例》、《湖南省勞動合同規(guī)定》、《勞動行政管理服務(wù)指南》等法律宣傳資料5000份,開展街頭宣傳咨詢、版報展覽等宣傳活動5次。對用人單位存在的違反《勞動法》的現(xiàn)象,我們不是簡單地處罰了事,而是積極幫助用人單位提高法律意識,改進(jìn)管理方法。三年來,共現(xiàn)場指導(dǎo)34家企業(yè)簽訂勞動合同,現(xiàn)場辦理勞動合同鑒證手續(xù)900余份,幫助23家用人單位建立完善企業(yè)勞動管理規(guī)章制度。
二、加強(qiáng)人才引進(jìn)和培訓(xùn),嚴(yán)格人事執(zhí)法。
食藥局依法行政工作匯報篇五
20xx年上半年,市林業(yè)局依法行政工作,按照市政府《20xx年度行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書》要求,結(jié)合林業(yè)系統(tǒng)實(shí)際,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和部署下,在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《xx市依法行政“四五”規(guī)劃》確定的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo),從行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)入手,積極開展法制宣傳教育,強(qiáng)化行政執(zhí)法機(jī)制建設(shè),推進(jìn)行政執(zhí)法服務(wù)理念轉(zhuǎn)變,提高行政審批辦事效率,林業(yè)行政執(zhí)法能力有了質(zhì)的飛躍。
1、制定計劃,明確責(zé)任。按照市政府法制辦的要求,結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際,制定了《市林業(yè)局20xx年依法行政工作要點(diǎn)》和《市林業(yè)系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃要點(diǎn)》,把今年全局要開展的工作和責(zé)任分工進(jìn)行了精心安排和部署,為全年工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
2、健全機(jī)構(gòu),落實(shí)人員。為有效推進(jìn)林業(yè)依法行政工作,成立了由局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專門辦事機(jī)構(gòu),明確人員負(fù)責(zé)日常的具體事務(wù)工作,確保了林業(yè)依法行政工作扎實(shí)有效開展。
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和林業(yè)干部職工法律法規(guī)學(xué)習(xí)。把《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》、《行政處罰法》等內(nèi)容作為全局工作人員,特別是執(zhí)法人員法律知識學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教育的重點(diǎn),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員依法行政意識和依法決策、依法行政的能力和水平。上半年借植樹節(jié)、集體林權(quán)制度改革、美國白蛾防治等會議進(jìn)行了集中宣傳,向廣大群眾,特別是林農(nóng)宣傳《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《野生動物保護(hù)法》、《森林防火條例》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》等林業(yè)法律法規(guī),增強(qiáng)群眾的法律意識和生態(tài)保護(hù)意識,引導(dǎo)群眾自覺愛好森林資源,并積極舉報破壞森林資源的違法犯罪行為,形成全社會重視林業(yè)的氛圍。上半年集中學(xué)法時間在40學(xué)時以上。
2、開展專題培訓(xùn)。通過參加省林業(yè)廳舉辦的十二五林地定額編制、十二五森林采伐限額編制、征占用林地情況專題培訓(xùn)班和市局舉辦的林業(yè)行政執(zhí)法教育培訓(xùn)班,對執(zhí)法人員進(jìn)行林業(yè)有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法程序,提高林業(yè)系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)。上半年共舉辦培訓(xùn)班3期,參加培訓(xùn)人員500人次。
根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于開展市政府規(guī)范性文件清理工作的通知》(濰政辦字[20xx]57號)要求,對規(guī)范性文件進(jìn)行備案制度,對我局的行政執(zhí)法主體資格進(jìn)行梳理清查,提高規(guī)范性文件備案工作重要性的'認(rèn)識,增加各科室自覺接受規(guī)范性文件的審查和備案制度,加強(qiáng)對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。以局名義發(fā)布的規(guī)范性文件必須提交局長擴(kuò)大會議集體討論決定后發(fā)布,對規(guī)范性文件制定計劃開展文件起草工作并及時報送文件草案,對市政府規(guī)范性文件草案征求意見經(jīng)分管局長審核、主要負(fù)責(zé)人審簽后及時反饋,按期反饋率達(dá)到100%。
根據(jù)市經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,我們進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,全面落實(shí)提速措施,不斷提高審批效率。按照“能進(jìn)則進(jìn)”的原則,以便民服務(wù)為宗旨,將能進(jìn)入審批中心辦理的項(xiàng)目整建制遷入,方便客戶,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。在辦理審批手續(xù)時,林業(yè)行政審批窗口堅持“有事即辦、急事快辦、特事特辦、難事幫辦”的原則,努力做到服務(wù)內(nèi)容力求“全”、辦事程序突出“簡”、工作節(jié)奏強(qiáng)調(diào)“快”、服務(wù)質(zhì)量體現(xiàn)“優(yōu)”。窗口工作人員認(rèn)真學(xué)法用法,熟悉規(guī)范審批程序,嚴(yán)格依法辦事,按期辦結(jié)率和群眾滿意率均達(dá)100%,無差錯率達(dá)到100%,超額完成了增長30%的任務(wù)目標(biāo),未發(fā)生一起群眾舉報、投訴現(xiàn)象,受到廣泛好評。市林業(yè)局窗口被評為“紅旗窗口”,崔興全兩次被評為“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”。
一是依法行使法定職權(quán),履行法定義務(wù)。我局作為市級林業(yè)執(zhí)法主體部門,一直把依法行使法定職權(quán)、履行法定義務(wù)作為全市林業(yè)法制工作的重點(diǎn)。在日常的林業(yè)執(zhí)法過程中,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體資格制度,執(zhí)行持證上崗、亮證執(zhí)法制度,嚴(yán)格林業(yè)執(zhí)法程序。使林業(yè)執(zhí)法的質(zhì)量有了明顯的提高。
二是完善制度,加強(qiáng)監(jiān)督。為進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)部門依法行政,規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,提高林業(yè)執(zhí)法水平,對我市林業(yè)系統(tǒng)的執(zhí)法行為進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范,同時也將我市的林業(yè)執(zhí)法工作納入到規(guī)范化工作程序當(dāng)中,按照規(guī)范化要求進(jìn)行管理。切實(shí)完善監(jiān)督機(jī)制,對群眾舉報投訴的、上級交辦的林業(yè)行政違法案件,嚴(yán)格追究,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。從今年自查的情況看,無舉報和投訴案件,辦案質(zhì)量和辦案紀(jì)律執(zhí)行的比較好。
三是制定和完善了行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)及配套制度。為了貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證全市林業(yè)系統(tǒng)在實(shí)施行政處罰時公平、公正的行使自由裁量權(quán),確保行政處罰的合法性,合理性。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和市政府要求,結(jié)合林業(yè)行政執(zhí)法工作的實(shí)際情況,制定了市林業(yè)局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。對重大行政處罰實(shí)行備案審查,有力的保證了行政處罰的公開、公平、公正。
我局成立了以行政執(zhí)法科室主要領(lǐng)導(dǎo)參加的行政復(fù)議小組,確定專職行政復(fù)議人員,按要求參加培訓(xùn),落實(shí)行政復(fù)議工作制度,暢通行政復(fù)議工作渠道。在行政復(fù)議工作中,嚴(yán)格落實(shí)依法受理行政復(fù)議申請、審理行政復(fù)議案件,重證據(jù)、重程序,綜合運(yùn)用書面審查、實(shí)地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等手段辦案,公正做出行政復(fù)議決定,保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益。按時做出復(fù)議決定,認(rèn)真履行行政復(fù)議決定和法院生效判決、裁定,按規(guī)定上報統(tǒng)計分析報表和有關(guān)材料。案卷材料及時整理、裝卷、歸檔,符合要求。完善行政復(fù)議責(zé)任追究制度,對違反行政復(fù)議法律法規(guī)的行為依法追究行政責(zé)任和法律責(zé)任,取得了較好的實(shí)際效果。上半年以來未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。
為掌握全市林業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法情況,我們通過實(shí)地查看、聽取匯報、查閱案卷、暗訪等形式,對林木采伐、木材檢查、征占用林地審核審批等行政許可、行政審批和行政處罰等執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,全面、客觀、公正地評價行政執(zhí)法全過程,監(jiān)督執(zhí)法人員更好地依法公正執(zhí)法。20xx年上半年全局未發(fā)生一起執(zhí)法犯法、越權(quán)執(zhí)法等行政行為,也未發(fā)生一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。
下半年,我們將繼續(xù)按照市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制,把依法行政各項(xiàng)工作要求深入、持久地抓緊抓實(shí),推動林業(yè)行政執(zhí)法能力再上新的臺階。
食藥局依法行政工作匯報篇六
市局:
今年,我局在市局和地方政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行全國、全省依法行政工作會議精神,按照年初制定的依法行政工作要點(diǎn),精心組織,狠抓落實(shí),努力開創(chuàng)依法行政工作新局面,全局依法行政工作氛圍基本形成,制度建設(shè)質(zhì)量不斷提高,行政執(zhí)法活動日趨規(guī)范,從而為全面推進(jìn)“卷煙上水平”奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)?,F(xiàn)將我局全年依法行政工作開展情況匯報如下:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織有力。為進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局于年初調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確一把手任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,部門負(fù)責(zé)人為成員。同時,成立了法規(guī)工作機(jī)構(gòu),明確了兩名專(兼)職法規(guī)工作人員。此外,我局還把依法行政工作列入重要議事日程,通過內(nèi)部召開的各種工作會議進(jìn)行動員,讓全體干部職工統(tǒng)一思想、形成共識、廣泛參與,確保依法行政工作有條不紊地開展。
有力”為原則,因地制宜地制訂了適合本單位的年度依法行政工作方案,從而使依法行政工作的目標(biāo)更加明確,方法措施更加具體,確保了依法行政工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
3、科學(xué)安排,明確職責(zé)。為深入推進(jìn)依法行政工作,我局根據(jù)年度依法行政工作方案,把依法行政工作納入了日??己撕湍甓瓤己?。即:每月由內(nèi)管部門組織開展一次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查;每季度由法規(guī)機(jī)構(gòu)組織開展一次依法行政工作考評;每半年由依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組對依法行政工作開展情況和專賣執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行一次全面的自我考評,以此不斷加快法治煙草建設(shè)的進(jìn)程。
二、抓好制度建設(shè),行政執(zhí)法程序日趨規(guī)范。
1、健全科學(xué)民主決策機(jī)制。一是執(zhí)行科學(xué)決策的調(diào)研制度。年初結(jié)合工作實(shí)際,緊扣發(fā)展目標(biāo),確定了加強(qiáng)煙草法治建設(shè)、推進(jìn)依法行政工作、完善服務(wù)窗口建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)發(fā)展環(huán)境等重點(diǎn)課題,并在廣泛征求意見后組織相關(guān)科室深入開展調(diào)查研究。二是完善民主決策的工作制度。堅持事先征求意見、組織論證和領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度,要求凡重大事項(xiàng)、具體行政行為,均由具體科室和主管領(lǐng)導(dǎo)集體討論提出初步意見,提請局長辦公會議共同研究,法制機(jī)構(gòu)參與確定。三是強(qiáng)化重大決策的審查制度。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的參謀助手作用,重大行政決策過程均由法制機(jī)構(gòu)參與研究把關(guān),實(shí)行依法決策、依法行政、依法管理。今年,法制機(jī)構(gòu)在具體行政行為當(dāng)中的審核率達(dá)100﹪。
2、完善專賣執(zhí)法相關(guān)制度。今年,我局結(jié)合優(yōu)秀縣級煙草專賣局、依法行政示范點(diǎn)和煙草稽查示范中隊(duì)創(chuàng)建工作,對縣局以往出臺的各類專賣執(zhí)法制度進(jìn)行了梳理和完善,進(jìn)一步將執(zhí)法制度進(jìn)行細(xì)化、硬化,相繼出臺了《專賣管理工作績效考核細(xì)則》、《行政執(zhí)法安全管理制度》、《行政執(zhí)法行為規(guī)范制度》等各項(xiàng)工作制度,做到處處以制度管人管事。另外,還著力完善了崗位工作責(zé)任制、工作人員問責(zé)制等一系列制度,堅持規(guī)范專賣執(zhí)法流程,用制度規(guī)范了全員行為。
3、創(chuàng)造性開展執(zhí)法回訪制。為深化落實(shí)鹽城煙草“忠于使命、法理并重”的專賣執(zhí)法理念,我局組織開展“執(zhí)法回訪”活動,并通過“四個到位”,努力做到“寓服務(wù)于管理之中”。一是思想教育到位。針對行政相對人受到處罰后產(chǎn)生抵觸情緒的情況,回訪小組做到曉之以理,動之以情,處理一件,教育一片。二是普法宣傳到位。積極做好煙草專賣法律法規(guī)宣傳,針對當(dāng)事人的違法行為進(jìn)行詳細(xì)講解和宣傳,使其曉之以法,做到法理并重。三是咨詢服務(wù)到位。積極為卷煙零售戶提供各種服務(wù),如幫助符合卷煙零售許可申辦條件的無證戶辦理相關(guān)手續(xù),提供上門經(jīng)營服務(wù)指導(dǎo)等。四是行風(fēng)整改到位。通過發(fā)放征求意見表,征求當(dāng)事人的意見和建議,對一些合理化建議予以采納,并做好整改,使行風(fēng)建設(shè)取得新的突破,取得了廣大群眾的理解和支持。
三、推進(jìn)政務(wù)公開,行政權(quán)力透明高效運(yùn)行。
1、大力開展政務(wù)信息公開工作。一是擴(kuò)大公開范圍。按照。
全面、客觀、真實(shí)、具體的原則,切實(shí)擴(kuò)大公開的覆蓋面。公開的具體內(nèi)容包括班子建設(shè)、組織生活、隊(duì)伍建設(shè)等情況,并對領(lǐng)導(dǎo)干部履職、年度目標(biāo)考核等方面的公開內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化。二是暢通公開渠道。通過走進(jìn)《政風(fēng)行風(fēng)熱線》新聞媒體、印發(fā)《××煙草通訊》、開辟信息公開專欄、上門提供咨詢服務(wù)和公布12313舉報受理電話等,豐富了政務(wù)信息公開的形式,拓展了政務(wù)信息公開的深度和廣度,提高了政務(wù)工作的透明度。三是突出公開重點(diǎn)。將群眾反映的最需要解決的問題作為公開的重點(diǎn),主要側(cè)重于煙草專賣行政許可、卷煙供貨標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、工作職責(zé)和辦事程序等方面,保證政務(wù)公開的時效性、針對性和有效性。四是注重公開實(shí)效。探索建立評估體系,從內(nèi)容是否真實(shí)全面、形式是否靈活多樣、程序是否嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、范圍是否準(zhǔn)確恰當(dāng)、時限是否符合要求、責(zé)任是否具體到位、效果是否明顯實(shí)在等方面評估政務(wù)公開工作,切實(shí)增強(qiáng)工作透明度,提高群眾滿意度。五是抓形式創(chuàng)新,深化政務(wù)公開。
文書對于規(guī)范專賣執(zhí)法行為,提高依法行政水平的重要性認(rèn)識,促使執(zhí)法人員更加重視法制意識、程序意識和證據(jù)意識。三是注重行政處罰文書的說理性,對違法事實(shí)進(jìn)行處罰所依據(jù)的法律法規(guī)向當(dāng)事人說明理由、法理和道理,讓當(dāng)事人明白自己錯在哪里,受到處理處罰的法律依據(jù)是什么等,促使當(dāng)事人心悅誠服,提高遵從度。
四、狠抓執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范煙草專賣執(zhí)法行為。
1、抓好內(nèi)部監(jiān)督檢查。一是規(guī)范行政處罰合法性審查工作。根據(jù)《江蘇省煙草專賣局行政處罰合法性審查制度》的要求,對所有作出行政處罰的案件進(jìn)行處罰前合法性審查,以此進(jìn)一步加強(qiáng)對行政處罰案件的監(jiān)督。二是定期組織開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。每月制定檢查計劃,把行政處罰、行政許可卷宗評查和執(zhí)法人員的行為列入監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。截止到目前,我局共破獲各類涉煙案件98起,其中1-5萬元案件30起,5萬元以上案件2起,40萬元以上案件1起,符合國標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件1起;共搗毀非法經(jīng)營卷煙窩點(diǎn)24個,查獲各類違法卷煙7091.8條,總案值124.5萬元;另有4名不法煙販得到有效追刑。全年未發(fā)生一起行政復(fù)議或行政訴訟案件。
企業(yè)文化和依法行政建設(shè)等方面所取得的成績給予了充分肯定和高度贊許。二是開展社會調(diào)查。今年6月份,我局結(jié)合創(chuàng)建“人民滿意基層服務(wù)單位”示范點(diǎn)活動,在全縣范圍內(nèi)開展了領(lǐng)導(dǎo)干部下訪和走訪問卷調(diào)查活動,收集群眾對我局依法行政、文明執(zhí)法、客戶服務(wù)等方面的工作意見和建議,并采納群眾提出的合理化建議,對一些存在的不足進(jìn)行了整改,塑造了××煙草的良好形象。
五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),專賣隊(duì)伍轉(zhuǎn)型有序推進(jìn)。
一、學(xué)習(xí)上學(xué)而不倦、紀(jì)律上嚴(yán)于律己、團(tuán)結(jié)上凝心聚力、作風(fēng)上求真務(wù)實(shí)、服務(wù)上周到細(xì)心、業(yè)務(wù)上精益求精、操守上修身自省、履職上恪盡職守。進(jìn)而促進(jìn)示范中隊(duì)“嚴(yán)格規(guī)范、奮力創(chuàng)新、富有特色”。
2、積極爭創(chuàng)“依法行政示范點(diǎn)”。今年,我局結(jié)合省、市局#。
#年度依法行政工作要點(diǎn),深入推進(jìn)“依法行政示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動,著力建立健全“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的依法行政工作機(jī)制,確保依法行政工作實(shí)現(xiàn)整體再推進(jìn),全面上水平。一是明確依法行政要點(diǎn),規(guī)范行政執(zhí)法行為。強(qiáng)化煙草專賣法律法規(guī)和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提升執(zhí)法人員素質(zhì);強(qiáng)化人員“四定”,合理劃分執(zhí)法崗位,分解執(zhí)法職權(quán),建立職權(quán)目錄,建立覆蓋所有行政執(zhí)法行為的崗位責(zé)職體系;嚴(yán)格執(zhí)行行政審批服務(wù)制度,規(guī)范行政許可程序;完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng),保證執(zhí)法監(jiān)督及時性、準(zhǔn)確性。二是落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督措施,提升依法行政水平。強(qiáng)化規(guī)范性文件管理,建立規(guī)范性文件定期評估、審查和清理制度;完善內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制,征求和聽取社會各界對煙草專賣管理和行政執(zhí)法的意見及建議;以卷煙市場專項(xiàng)整治、政府信息公開、行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行、說理式執(zhí)法文書、涉嫌刑事案件移送等為重點(diǎn),加強(qiáng)對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,完善行政問責(zé)機(jī)制。三是推行行政指導(dǎo)工作,增強(qiáng)法制服務(wù)功能。創(chuàng)新行政管理方式,認(rèn)真做好卷煙市場監(jiān)管、推行全程說理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項(xiàng)提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪、行政執(zhí)法承諾等柔性執(zhí)法方式。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行層級監(jiān)督、合法性審查、案卷評查制度,全面發(fā)揮法制工作的規(guī)范、引導(dǎo)、督促功能。
六、開展普法教育,依法治理水平全面提升。
一年來,我局將普法宣傳教育與嚴(yán)格市場監(jiān)管、規(guī)范行業(yè)自。
律、推進(jìn)依法行政有機(jī)結(jié)合起來,加大宣傳力度,創(chuàng)新方法措施,取得明顯效果。一是廣泛開展普法宣傳活動。除重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和員工隊(duì)伍的普法教育外,還利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“5.15”打擊涉煙經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳日等有利時機(jī),通過設(shè)立咨詢臺、懸掛宣傳標(biāo)語、布置宣傳欄等形式,在全社會廣泛開展形式多樣的普法宣傳活動,普及煙草專賣法律法規(guī)知識。二是嚴(yán)格普法工作目標(biāo)考核。于年初制訂專門的普法工作計劃、明確普法內(nèi)容,并定期檢查普法宣傳的痕跡記錄,從制度和考核兩個層面上確保普法宣傳工作落到實(shí)處,不走過場。三是建立普法教育長效機(jī)制。與全體人員簽定普法教育培訓(xùn)目標(biāo)責(zé)任書,利用每周的學(xué)習(xí)例會經(jīng)常性地進(jìn)行法律、法規(guī)教育和守法教育。同時強(qiáng)化普法宣傳教育,加大法制建設(shè)力度,找準(zhǔn)普法切入點(diǎn),抓住工作閃光點(diǎn),深入推進(jìn)“六五”普法工作,全縣廣大卷煙零售戶的法制觀念和依法誠信經(jīng)營意識有了新提高,全縣卷煙市場環(huán)境更趨規(guī)范。
七、存在不足及今后工作打算。
一年來,我局在依法行政工作當(dāng)中,雖然做了大量、細(xì)致的工作,但仍存在以下幾點(diǎn)不足:一是從個別案件當(dāng)中發(fā)現(xiàn),一些執(zhí)法人員對現(xiàn)場執(zhí)法的證據(jù)保存與提取意識不足,導(dǎo)致證據(jù)滅失或證明力不足。二是從抽查的專賣執(zhí)法人員考試試卷來看,一些執(zhí)法人員學(xué)法意識不強(qiáng),考試成績不夠理想。上述問題需在今后的工作當(dāng)中進(jìn)一步加以改進(jìn)和努力。
1、大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。通過制定年度執(zhí)法規(guī)范化建。
設(shè)實(shí)施方案,加大執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的推進(jìn)力度。根據(jù)《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》,通過從基層執(zhí)法人員執(zhí)法活動當(dāng)中最容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)入手,進(jìn)一步建立和完善覆蓋專賣執(zhí)法領(lǐng)域和各個執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
2、不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。完善執(zhí)法質(zhì)量考評工作機(jī)制,健全專賣執(zhí)法人員執(zhí)法檔案,把專賣執(zhí)法活動和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)情況全面納入考評范圍,強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用,充分發(fā)揮執(zhí)法考評制度的導(dǎo)向作用。全面推進(jìn)專(兼)職法規(guī)員制度建設(shè),規(guī)范法規(guī)員的職責(zé)任務(wù)和工作要求,使法規(guī)員真正成為執(zhí)法監(jiān)督的第一道防線。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)普法教育培訓(xùn)。以法律要求、制度規(guī)范、案例剖析、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、比武競賽為主要內(nèi)容,深入開展法規(guī)工作人員、專賣執(zhí)法人員基本執(zhí)法辦案能力大培訓(xùn)、大教育活動,將《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》納入執(zhí)法培訓(xùn)課程,使執(zhí)法人員掌握執(zhí)法辦案每個環(huán)節(jié)、步驟的標(biāo)準(zhǔn)和要求,全面提高執(zhí)法質(zhì)量。
食藥局依法行政工作匯報篇七
2013年,xx市煙草專賣局緊緊圍繞市政府法制工作總體部署,扎實(shí)推進(jìn)法治煙草創(chuàng)建,大力開展法制宣傳教育,著力提高干部職工素質(zhì),不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同審查,優(yōu)化法律服務(wù),進(jìn)一步提升了依法行政、依法管理、依法生產(chǎn)經(jīng)營水平,為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了堅強(qiáng)法律保障。
1月16日,市局印發(fā)了《xx市煙草商業(yè)系統(tǒng)2013年法制工作要點(diǎn)》(隨煙辦〔2013〕6號)。1月26日,市局印發(fā)了《xx市煙草商業(yè)系統(tǒng)2013年法治單位創(chuàng)建工作方案》(隨煙辦〔2013〕8號)。制定了《2013年全市煙草商業(yè)系統(tǒng)普法依法治理工作計劃》、《xx市煙草系統(tǒng)法規(guī)工作全面進(jìn)入“深水區(qū)”實(shí)施方案》。5月8日,市局召開全市煙草商業(yè)系統(tǒng)法規(guī)工作會議,傳達(dá)各級會議精神,回顧2012年全市系統(tǒng)法規(guī)工作,安排部署了2013年主要工作任務(wù),進(jìn)一步明確了依法行政工作重點(diǎn)。把繼續(xù)貫徹落實(shí)“依法行政、依法管理、依法生產(chǎn)經(jīng)營”理念,圍繞依法行政工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化、痕跡化,尋求提升管理手段、工作模式轉(zhuǎn)變作為切入點(diǎn),努力解決基層基礎(chǔ)管理短板,力爭依法行政工作爭先創(chuàng)優(yōu)。
二、推進(jìn)法制宣傳教育,提高全員法制意識。
深入開展“深化‘法律六進(jìn)’推進(jìn)煙草行業(yè)法治建設(shè)”法制宣傳教育主題活動。
一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,增強(qiáng)依法執(zhí)政、依法決策的能力。每季度集中授課,邀請了省委黨校教授輔導(dǎo)授課,就社會主義法制體系,全面推進(jìn)依法治國,建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系等內(nèi)容進(jìn)行講解。邀請了勞動社會保障局、信訪局,就新修訂的《勞動合同法》、《信訪條例》舉辦專題講座。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉、掌握履行職責(zé)所需要的法律知識,善于運(yùn)用法律手段做好管理工作,正確行使法律法規(guī)賦予的權(quán)力,爭當(dāng)學(xué)法用法模范。
二是抓好員工隊(duì)伍法制宣傳教育,增強(qiáng)依法行政、公正執(zhí)法的能力。加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨干法制教育培訓(xùn),邀請了司法局講師團(tuán)法律專家,就新修訂的《道路交通安全法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》進(jìn)行授課,使管理人員熟練掌握公共法律法規(guī)。組織營銷、物流人員參加全省法律知識統(tǒng)一培訓(xùn)考試,進(jìn)一步提升營銷、物流人員法律素質(zhì)和依法履職能力。9-12月份,根據(jù)xx市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于學(xué)法用法和普法考試無紙化工作的統(tǒng)一部署,為順利實(shí)現(xiàn)本系統(tǒng)學(xué)法用法及法律知識考試網(wǎng)絡(luò)化、信息化、無紙化,xx市煙草專賣局舉辦了一期無紙化學(xué)法用法考試系統(tǒng)培訓(xùn)班,并于12月18日至20日,組織全系統(tǒng)291人參加了無紙化考試,為深入開展“六五”法制宣傳教育,推動法治煙草打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
三是抓好社會普法宣傳,樹立責(zé)任、誠信、法治煙草形象。結(jié)合今年“六五”普法中期檢查驗(yàn)收活動,堅持開展“3.15”、“6.29”、“12.4”等法制主題宣傳活動,在對象的廣泛性、方式的多樣性、宣傳的實(shí)效性上下功夫。向新聞媒體提供了兩則2012年消費(fèi)維權(quán)典型案例,向“3.15在行動”專欄投稿“防打結(jié)合,凈化市場,煙草消費(fèi)維權(quán)工作取得新成效”參與專版宣傳。積極參加“3.15”紀(jì)念大會和文藝演唱會,以及送法下鄉(xiāng)、維權(quán)演講、投訴熱線等系列公益活動。開展了消費(fèi)維權(quán)知識現(xiàn)場咨詢服務(wù)活動,精心布置展板和宣傳橫幅,提供假冒偽劣商品辨別樣品,發(fā)放維權(quán)成果、維權(quán)舉措宣傳資料,集中公開銷毀假冒偽劣卷煙,取得了良好社會效果。被授予普法教育宣傳活動“優(yōu)秀組織獎”、全省“重合同、守信用”企業(yè)稱號。
三、
加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)。
一是加強(qiáng)縣級局行政執(zhí)法工作監(jiān)督考核。組織了對各縣級局年度檢查和專項(xiàng)考核,內(nèi)容包括近兩年行政執(zhí)法案卷評查整改情況;法制宣傳教育培訓(xùn)活動情況;執(zhí)法依據(jù)、公開執(zhí)法事項(xiàng)、分解執(zhí)法職權(quán)工作完成情況;落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)情況;以及組織保障、制度建設(shè)、執(zhí)法再監(jiān)督等情況。行政執(zhí)法工作有了新的進(jìn)步,各縣級局對內(nèi)進(jìn)一步促進(jìn)職能到位,規(guī)范執(zhí)法行為;對外堅決依法整治非法經(jīng)營行為,維護(hù)市場正常經(jīng)營秩序;堅持依法行政、文明執(zhí)法,維護(hù)合法經(jīng)營者和消費(fèi)者的權(quán)益。行政執(zhí)法全年實(shí)現(xiàn)了“無投訴、無復(fù)議、無訴訟、無錯案”。
二是扎實(shí)開展執(zhí)法案卷評查活動。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,全面推行依法行政,提高行政執(zhí)法水平,提升執(zhí)法案卷質(zhì)量,市局法規(guī)科、專賣辦聯(lián)合開展了3次案卷評查活動。以重點(diǎn)抽查、集中評查、現(xiàn)場反饋等方式進(jìn)行交叉評查評查人員對照評查標(biāo)準(zhǔn)判分,一案一表,從實(shí)體、程序、文書到案卷整理進(jìn)行逐項(xiàng)評析、逐案登記,現(xiàn)場點(diǎn)評反饋。案卷主體合法、程序規(guī)范、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)正確、處罰適當(dāng)、案卷歸檔完整。行政執(zhí)法、行政許可案卷保持了較好的質(zhì)量,展現(xiàn)了執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。
三是不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。根據(jù)《2013年度法制工作要點(diǎn)》,借鑒其他市直部門制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和好的做法,清理并修訂完善法規(guī)工作系列配套制度。對專賣執(zhí)法人員實(shí)行資格準(zhǔn)入制度,抓好專賣執(zhí)法人員行政執(zhí)法證換證工作,確保行政執(zhí)法主體適格。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法過錯、錯案責(zé)任追究制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法層級監(jiān)督制度。進(jìn)一步健全行政復(fù)議體系,暢通行政復(fù)議渠道。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督員的作用,不斷提高社會監(jiān)督的水平。
四是繼續(xù)完善專賣執(zhí)法行為評估機(jī)制?;鶎訉9芩⒒橹嘘?duì)均配備執(zhí)法視頻儀,對執(zhí)法現(xiàn)場實(shí)施視頻痕跡記錄,通過專賣執(zhí)法視頻評估系統(tǒng)的應(yīng)用,增加證據(jù)的提取和保存渠道,加強(qiáng)對現(xiàn)場執(zhí)法行為的合法性、規(guī)范性、合理性和技巧性的評估,將行為評估納入考核,提高了社會公眾對煙草專賣法律法規(guī)的認(rèn)知程度,營造了煙草專賣形象,促使專賣執(zhí)法人員謹(jǐn)慎用權(quán)、公正用權(quán)。
四、嚴(yán)把法律審查關(guān)口,構(gòu)建法律風(fēng)險防范體系。
一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同法律審核。按照市局《經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》,對經(jīng)濟(jì)合同嚴(yán)格把關(guān),注重對資金、財產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量以及施工安全責(zé)任條款的審查,注重對合同雙方責(zé)任和義務(wù)約定條款的把關(guān),對存在漏洞和缺陷的條款進(jìn)行修訂補(bǔ)充,及時提出了審核意見,規(guī)范審核、簽訂、備案等流程,有效防范涉法風(fēng)險。截止目前,所有涉外經(jīng)濟(jì)合同未出現(xiàn)任何法律糾紛,合同履約率達(dá)到100%,有力維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益。二是積極參與法律風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)課題調(diào)研。今年,xx市局傾力打造“事前預(yù)防、事中控制、事后補(bǔ)救”三位一體的企業(yè)法律風(fēng)險管理體系,建立合同審查備案登記制度、案卷評查制度、情況通報制度和監(jiān)督檢查制度,積極推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法制化。重大決策廣泛聽取各方面意見,把職工參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序,同時加強(qiáng)對各項(xiàng)程序的執(zhí)行和落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。做到?jīng)Q策風(fēng)險可控,努力避免出現(xiàn)決策失誤。三是貫徹落實(shí)市政府行政審批制度改革事項(xiàng)。根據(jù)xx市政府深化行政審批制度改革會議及《xx市深化行政審批制度改革實(shí)施方案》要求,市局認(rèn)真清理規(guī)范行政審批事項(xiàng),轉(zhuǎn)變行政審批方式,建立健全行政服務(wù)機(jī)制,擬定并報送《深化行政審批制度改革方案》。繼續(xù)保留行政審批事項(xiàng)僅有一項(xiàng)即煙草專賣零售許可證行政審批,市級局下放到隨縣、曾都、廣水等三個縣級煙草專賣局集中辦理,由市局進(jìn)行日常監(jiān)管。各縣級局以行政審批制度改革為契機(jī),將行政審批職能歸并到專賣監(jiān)督管理科一個科室,辦理行政許可實(shí)行“雙十承諾”限期辦結(jié)制,即在十個工作日內(nèi)完成新辦證的申請受理,十個工作日內(nèi)開通經(jīng)營戶訪銷、配送等業(yè)務(wù)。
四是認(rèn)真開展行政權(quán)力及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范工作。市局開展了行政權(quán)力及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范工作。內(nèi)容包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議、行政獎勵、行政監(jiān)督檢查和其他權(quán)力事項(xiàng)。自行清理階段對行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)逐項(xiàng)清理,填寫了《xx市級行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)登記表》;審核確認(rèn)階段,法規(guī)部門配合監(jiān)察科,參與了清理結(jié)果的審核,對涉及部門和單位的行政權(quán)力,提出了修訂意見,進(jìn)一步明確責(zé)任主體。流程確定階段編制對內(nèi)、對外兩個工作流程圖,查找權(quán)力風(fēng)險點(diǎn),并在流程匯總標(biāo)注。權(quán)力公開階段將由上級納入全市統(tǒng)一的權(quán)力數(shù)據(jù)庫、權(quán)力運(yùn)行平臺和權(quán)力運(yùn)行電子監(jiān)察系統(tǒng)。
五、加強(qiáng)法治煙草創(chuàng)建工作,開展“法律六進(jìn)”主題活動。
一是開展“學(xué)法用法見行動”及“執(zhí)法與監(jiān)督”征文活動。為積極營造“六五”普法氛圍,市局在全市系統(tǒng)開展“學(xué)法用法見行動”及“執(zhí)法與監(jiān)督”征文活動。征文對象涵蓋全市系統(tǒng)所有人員。以依法行政、法治煙草建設(shè)的重點(diǎn)和需要解決的突出問題,結(jié)合近年來在法制宣傳教育、行政執(zhí)法、行政許可、執(zhí)法監(jiān)督、風(fēng)險防范等五個方面的工作實(shí)踐,以及行政決策、依法辦事、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督、行政復(fù)議等具體工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為主題開展征文。目前,共收集論文63篇,通過征文活動,進(jìn)一步強(qiáng)化法治理念,提高法律素質(zhì),落實(shí)學(xué)法用法制度,推進(jìn)了依法行政。二是開展“六五”普法中期檢查督導(dǎo)工作。根據(jù)市委宣傳部、市司法局關(guān)于組織開展全市“六五”普法依法治理中期檢查督導(dǎo)工作的通知精神,市局為切實(shí)做好本單位“六五”普法依法治理工作,對中期法制宣教培訓(xùn)、普法依法治理工作開展自查,對相關(guān)工作進(jìn)行完善,順利通過8月份組織的全市檢查抽查。
三是狠抓“法治創(chuàng)建先進(jìn)單位”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。在連續(xù)兩年市政府年度考核中,綜合檢查組對市局法治創(chuàng)建和依法行政工作給予了充分肯定,被評為市直部門合格單位和先進(jìn)單位。去年市局向省、市依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報了“全省法治單位創(chuàng)建活動先進(jìn)集體”材料,今年3月,xx市被納入全省8家法治創(chuàng)建示范區(qū)之一,xx市局作為省級法治創(chuàng)建先進(jìn)單位,省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及省司法廳進(jìn)行了驗(yàn)收指導(dǎo)。xx市局應(yīng)山專管所申報入選了“人民滿意基層站所”,在隨州都市網(wǎng)和楚天聲屏報集中展示了執(zhí)法單位形象。
食藥局依法行政工作匯報篇八
依法行政是依法治國的核心和關(guān)鍵,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的需要。近年來,我單位依法行政工作在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照市、區(qū)依法行政工作總體要求,立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),切實(shí)履行法定職責(zé),依法行政水平得到進(jìn)一步提升,公信度和執(zhí)行力度得到不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,社會和諧穩(wěn)定。
單位高度重視依法行政工作,根據(jù)人事調(diào)整,按照市、區(qū)依法行政工作要求,及時調(diào)整了由單位法人代表任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各行政執(zhí)法主體單位主要負(fù)責(zé)人任成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)單位推進(jìn)依法行政的相關(guān)工作,做到機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任三落實(shí),形成上下貫通,左右協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)體系,為全面推進(jìn)單位依法行政工作提供了較好的組織保障。以加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范性文件監(jiān)管為重點(diǎn),圍繞提升三項(xiàng)服務(wù)水平(即:提升為領(lǐng)導(dǎo)依法決策服務(wù)水平,提升為部門行政執(zhí)法服務(wù)水平,提升為基層群眾服務(wù)水平)目標(biāo),層層分解落實(shí)工作任務(wù),進(jìn)一步明確責(zé)任,完善考核和監(jiān)督機(jī)制,較好的實(shí)現(xiàn)了依法行政管理的規(guī)范化和日常化。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),努力營造依法行政良好氛圍。
論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計劃,學(xué)習(xí)計劃中明確要有2個以上關(guān)于依法行政方面的專題學(xué)習(xí)。近年來,單位中心組成員重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等內(nèi)容以及相關(guān)的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),使領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力和水平有了不斷提高。二是強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)。根據(jù)區(qū)法制辦的要求,認(rèn)真組織單位執(zhí)法人員參加市、區(qū)各類依法行政培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時,單位也采取集中學(xué)習(xí)和專題培訓(xùn)等多種形式舉辦了依法行政知識培訓(xùn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的依法行政意識,提高了行政執(zhí)法人員依法妥善處理各種社會矛盾的水平。三是加強(qiáng)依法行政宣傳。利用平安創(chuàng)建、法制宣傳月、“五五普法”宣傳月等活動,采取發(fā)放宣傳資料、擺放宣傳展板、舉辦法律咨詢以及召開法制講座等形式,積極組織司法所、派出所、國土管理部門、綜治辦等相關(guān)部門開展法律法規(guī)宣傳。2011年累計發(fā)放宣傳資料18000余份,懸掛橫幅100余條,召開法制講座5場次。通過大力開展各種宣傳活動,使廣大群眾的法律知識進(jìn)一步增強(qiáng),法治觀念更加深入。
三、
加強(qiáng)監(jiān)督管理,不斷提高依法行政水平。
事等方面的工作,單位多次組織人大代表、政協(xié)委員以及各部門有關(guān)人員召開座談會,積極聽取意見,廣泛征求意見。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,支持人大履行職能,監(jiān)督政府工作,推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。二是加強(qiáng)對惠民措施實(shí)施的監(jiān)管。對制定涉及老百姓切身利益的文件和會議紀(jì)要,能做到召開專題會議,廣泛征求相關(guān)部門的意見和建議,形成草案,最后由分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽字再定稿實(shí)施。三是強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)平臺信訪的監(jiān)督。對市、區(qū)公眾監(jiān)督平臺和信訪電話平臺所有的咨詢、求助、案件投訴和舉報,我們都能依法在第一時間內(nèi)做好回復(fù)和處置,對不能及時處置的問題,我們能妥善做好相關(guān)解釋工作,從而進(jìn)一步增強(qiáng)政府的公信力。
四、加強(qiáng)主動服務(wù),保障各項(xiàng)工作有序開展。
近年來,我們緊緊圍繞國家擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)的政策和措施,把依法行政融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中,選準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn),不斷加大主動服務(wù)力度。對于單位區(qū)域內(nèi)的重大項(xiàng)目和實(shí)事工程,單位專門安排經(jīng)濟(jì)服務(wù)部門、司法部門和城市建設(shè)部門,對每一個項(xiàng)目建設(shè)依法提供全方位的政策扶持、法律咨詢和城市管理等方面的服務(wù),使得各重大項(xiàng)目得到有序推進(jìn)。堅持一手抓發(fā)展,一手抓穩(wěn)定,全面開展不穩(wěn)定因素排查活動,依法調(diào)處和妥善處置各類矛盾糾紛,有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。
食藥局依法行政工作匯報篇九
xx人民政府:
根據(jù)《xx省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系(試行)》(xx省人民政府令第184號)有關(guān)要求,現(xiàn)將2014年度依法行政工作有關(guān)情況匯報如下:
項(xiàng)、行政處罰xx項(xiàng)、行政強(qiáng)制xx項(xiàng)、行政檢查xx項(xiàng)。
二、營造輿論氛圍,推進(jìn)社會共治。
以社會共治為目標(biāo),我局樹立宣傳也是科學(xué)監(jiān)管重要工作的理念,堅持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則,大力拓展宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳載體,活躍宣傳方式,開展一系列群眾喜聞樂見的宣傳活動,強(qiáng)化企業(yè)第一責(zé)任人意識,提高人民群眾食品安全意識和自我保護(hù)能力。一是推行政務(wù)公開,嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”,停止紙質(zhì)簡報印發(fā),全年共采編工作信息92條,均在局務(wù)網(wǎng)站及機(jī)關(guān)宣傳欄主動公開;二是開展大型現(xiàn)場咨詢活動x場,以食品安全周、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、安全生產(chǎn)月等為契機(jī),開展食品藥品安全宣傳活動,累計懸掛宣傳橫幅xx條,派發(fā)宣傳小冊子xx冊、安全知識小折頁xxx多份,發(fā)布手機(jī)短信xxx多條;三是定期組織從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),先后開展食品藥品從業(yè)人員準(zhǔn)入教育、繼續(xù)教育、報備等系列工作,不斷提升企業(yè)自我管理水平。
三、堅持服務(wù)與發(fā)展,加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管。
(一)做好行政許可工作。
經(jīng)營許可證》x家,變更x家。
(二)強(qiáng)化食品藥品日常監(jiān)管與專項(xiàng)專項(xiàng)整治。1.加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)流通日常監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,落實(shí)食品安全“黑名單”制度,繼續(xù)推進(jìn)量化分級動態(tài)監(jiān)管,加大餐飲企業(yè)量化分級評定覆蓋面,目前已進(jìn)行量化分級評定餐飲企業(yè)xx間,不斷完善藥品電子監(jiān)管工作和藥品誠信體系建設(shè),推進(jìn)新版gmp、gsp施行,目前轄區(qū)內(nèi)新開辦和到期換證的藥品經(jīng)營企業(yè)一律按要求配備了執(zhí)業(yè)藥師。
2.突出抓好各種專項(xiàng)整治,先后開展保健食品“四非”專項(xiàng)、食品安全專項(xiàng)百日整治、食品安全“三打兩整治”、校園周邊食品安全專項(xiàng)、酒類市場專項(xiàng)檢查和打擊制售假酒專項(xiàng)、農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”專項(xiàng)、打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)、藥品“兩打兩建”專項(xiàng)等多場行動,累計出動執(zhí)法人員xx余人次,檢查企業(yè)xx余家次,各類食品藥品突出問題得到有效整治。
(三)保持打假高壓態(tài)勢,確保飲食用藥安全1.完善食品藥品投訴舉報機(jī)制。通過監(jiān)督投訴熱線平臺12345監(jiān)督投訴平臺,主動通過xx日報、xx電視臺等發(fā)動宣傳,有效實(shí)現(xiàn)投訴多渠道、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)全方位的目標(biāo)。今年累計處理群眾投訴舉報xx宗。
2.強(qiáng)化技術(shù)支撐。全年抽檢食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)企業(yè)xx余家,食品xx批次;抽檢食品流通環(huán)節(jié)企業(yè)xx家,食品xx批次;抽檢餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)企業(yè)xx家,食品和餐具共xx批次;抽檢藥品經(jīng)營和使用企業(yè)xx家,藥品xx批次;抽檢醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)xx家,醫(yī)療器械xx批次;抽檢保健食品經(jīng)營企業(yè)xx家,保健食品xx批次;抽檢化妝品經(jīng)營企業(yè)xx家,化妝品xx批次。
3.強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接。根據(jù)《xx區(qū)聯(lián)合打擊食品藥品犯罪及假冒偽劣犯罪協(xié)作聯(lián)動工作方案》要求,多次與公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)召開聯(lián)席會議,商討打擊食品藥品犯罪案件的有效措施和定性方案,立案查處銷售假冒偽劣xx案xx宗,刑拘x人,逮捕x人。
今年以來共立案查處各類食品藥品違法案件xx宗x,移送公安機(jī)關(guān)涉嫌犯罪案件xx宗,罰沒入庫xx萬元,有效保障人民群眾飲食用藥安全。
四、推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任追究。
根據(jù)案情事實(shí),作出處罰決定條款正確,在案卷立案、調(diào)查取證、審查決定、告知、送達(dá)、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的各種表格和文書齊全;三是在案件的核審和審批上經(jīng)案件審理委員會合議后,由主要負(fù)責(zé)人審批處罰決定。
(二)強(qiáng)化違法責(zé)任追究。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則,完善行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,堅持思想教育與責(zé)任追究相結(jié)合、糾正過錯與改進(jìn)工作相結(jié)合、嚴(yán)格要求與愛護(hù)干部相結(jié)合,力求做到不枉不縱,寬嚴(yán)適度。同時,我局執(zhí)法人員自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督,執(zhí)法人員對管理相對人沒有吃、拿、卡、要等違法違紀(jì)問題的出現(xiàn),全年無一案件有行政復(fù)議或行政訴訟行為發(fā)生,確保了行政執(zhí)法工作順利開展。
五、推進(jìn)政府信息公開,提高工作透明度。
一是全面清理政府信息。對本單位制作、生成和掌握的政府信息進(jìn)行全面清理,對主動公開的政府信息,利用xx食品藥品監(jiān)督管理局政務(wù)網(wǎng)、電子信息屏等形式公開。二是開設(shè)政務(wù)公開意見箱,及時聽取公眾對政府信息公開工作的意見和建議。三是建立政府信息公開申請的受理制度。認(rèn)真做好政府信息申請公開的受理工作,建立政府信息公開的受理機(jī)制,制定依申請公開的工作規(guī)程,明確申請受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求。
六、存在問題及下一步打算。
雖然我區(qū)食品藥品安全及執(zhí)法監(jiān)督工作取得了一定成效,但制約食品藥品安全的瓶頸性因素仍然存在,尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、體制改革、職能調(diào)整時期,食品藥品安全工作面臨著一些亟需解決的問題和困難。
1.監(jiān)管能力有待加強(qiáng)。一是監(jiān)管力量有所不足。目前我區(qū)有食品藥品等監(jiān)管對象點(diǎn)多面廣量大,執(zhí)法人員數(shù)量難以滿足所需承擔(dān)的職能,監(jiān)管壓力仍然較大;二是監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平仍待提高,部分執(zhí)法人員對新增職能的專業(yè)知識儲備不足,對于法律法規(guī)的理解運(yùn)用仍有提升空間。
2.部分法律法規(guī)不健全。保健食品、化妝品等有關(guān)法律法規(guī)滯后,導(dǎo)致監(jiān)管難度大。
下一步,我局將繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,認(rèn)真落實(shí)xx政府和xx食品藥品監(jiān)管局的工作部署,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為保證人民用藥安全有效做出新的貢獻(xiàn)。
xx食品藥品監(jiān)督管理局2014年12月xx日。
食藥局依法行政工作匯報篇十
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
首先,我代表城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府對各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中親臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)依法行政工作表示熱烈歡迎!下面,我就我鎮(zhèn)依法行政工作匯報如下:
我鎮(zhèn)依法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照市、縣依法行政工作總體要求,堅持做到“五抓”不放松,強(qiáng)力推進(jìn)依法行政,著力服務(wù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政,政府的公信度和執(zhí)行力度顯著增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出了結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府高度重視依法行政工作,將其列入黨委、政府的重要議事日程,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同研究,鎮(zhèn)政府成立了鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各行政執(zhí)法主體單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定全鎮(zhèn)推進(jìn)依法行政方案、計劃,擬定各項(xiàng)工作制度,規(guī)范、指導(dǎo)、檢查、督促全鎮(zhèn)依法行政工作。鎮(zhèn)屬各單位、各辦公室調(diào)整充實(shí)了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),做到了機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任三落實(shí),形成了上下貫通,左右協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)體系,為全面推進(jìn)依法行政工作提供了堅強(qiáng)的組織保障。
二是明確工作任務(wù)。在縣依法行政工作會議召開之后,鎮(zhèn)。
黨委、政府召開黨委會專題研究了我鎮(zhèn)今年依法行政工作,確立了以貫徹實(shí)施《綱要》為主線,以加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范性文件監(jiān)管為重點(diǎn),以提升三項(xiàng)服務(wù)水平(即:提升為領(lǐng)導(dǎo)依法決策服務(wù)水平,提升為部門行政執(zhí)法服務(wù)水平,提升為基層群眾服務(wù)水平)為目標(biāo)的工作思路。鎮(zhèn)政府召開依法行政工作會議,層層分解落實(shí)工作任務(wù),進(jìn)一步明確責(zé)任,為全面完成2010年依法行政工作奠定了良好基礎(chǔ)。
三是完善考核機(jī)制。為了加強(qiáng)依法行政考核,制定和完善了《2010年城關(guān)鎮(zhèn)依法行政工作目標(biāo)考核辦法》,對依法行政的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了量化,將日??己伺c年終考核、單位自查與定期抽查有機(jī)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)了依法行政管理的規(guī)范化和日?;?。
按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、法制型、服務(wù)型政黨的要求,始終把學(xué)習(xí)放在首位。
一是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法意識。修訂完善了鎮(zhèn)黨委中心學(xué)習(xí)組和鎮(zhèn)政府會議學(xué)法制度、專題法制講座制度及科級領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度。全鎮(zhèn)利用各種會議組織全鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨》、《綱要》、《城關(guān)鎮(zhèn)政府依法行政的決定》等知識。同時,還為科級領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)屬單位負(fù)責(zé)人、管理區(qū)書記主任、村(居)主要負(fù)責(zé)人印制了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》小冊子各400余份,并利用周日晚例會和黨委理論中心組學(xué)習(xí)的機(jī)會,組織開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),使領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力和水平有了顯著提高。二是強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)。按照人民調(diào)解工作“五有、四落實(shí)、六統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)”,及時完善規(guī)范村(居)各項(xiàng)調(diào)解工作制度,配齊了全鎮(zhèn)46個村(居)司法調(diào)解員,并對他們進(jìn)行了法律培訓(xùn)。鎮(zhèn)屬各單位也采取多種形式舉辦依法行政知識培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的依法行政意識,提高行政執(zhí)法人員依法妥善處理各種社會矛盾的水平。
三是加強(qiáng)依法行政宣傳。利用平安創(chuàng)建、法制宣傳月、“五五普法”宣傳月等活動,采取發(fā)放宣傳資料,擺放宣傳展板,解答群眾的法律咨詢、召開法制講座等形式,積極組織司法所、派出所、國土資源所、綜治辦等相關(guān)部門開展法律法規(guī)宣傳。今年累計發(fā)放宣傳資料10000余份,書寫標(biāo)語500余條,召開法制講座120場次,通過宣傳使人民群眾的法律知識進(jìn)一步增強(qiáng),法治觀念更加深入。
三、抓制度,切實(shí)規(guī)范依法行政行為。
今年以來,我們把制度建設(shè)作為依法行政工作的重點(diǎn),用制度規(guī)范執(zhí)法行為,完善工作程序。
布,自覺接受廣大群眾監(jiān)督。在辦理宅基地、城鄉(xiāng)低保、計生指標(biāo)時,堅決按照個人申請、村(居)先公示、報鎮(zhèn)上調(diào)查核實(shí)、上黨委會研究、鎮(zhèn)紀(jì)委備案、再公示、再上報審批的程序進(jìn)行,做到公開、公正、透明。在村(居)土地征用、拆遷補(bǔ)償問題上,堅決按照村(居)自治和一事一議的要求,召開群眾大會議定,杜絕干部虛報冒領(lǐng)、貪污挪用。對黨務(wù)、村(居)務(wù)在監(jiān)委會的監(jiān)督下做到公開公正,接受群眾監(jiān)督。同時利用政府網(wǎng)站,實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)公開欄等渠道,公開政務(wù)信息,增加政府工作透明度,從而使老百姓的知情權(quán)得到保障。
二是建立健全科學(xué)民主決策制度。建立健全規(guī)章制度,堅持用制度管人、管事,規(guī)范、約束班子成員和各級干部依法從政行為。結(jié)合城關(guān)實(shí)際,制定了《城關(guān)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》、《城關(guān)鎮(zhèn)政府議事規(guī)則》、《城關(guān)鎮(zhèn)班子會議議事規(guī)則》、《城關(guān)鎮(zhèn)干部失誤追究制度》、《城關(guān)鎮(zhèn)各級干部八不準(zhǔn)規(guī)定》、《情況通報制度》、《督查督辦制度》、《檢查考核制度》等,做到重大行政決定,堅持公眾參與專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,增加政府決策的透明度,并先后修訂完善了《鎮(zhèn)政府重大事項(xiàng)科學(xué)民主決策制度》、《城關(guān)鎮(zhèn)依法行政考核獎懲制度》等。
著新法律的頒布不斷修訂完善。
四、抓監(jiān)督,不斷提高依法行政水平。
完善監(jiān)督機(jī)制,堅持內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督并取,不斷提高依法行政的水平和質(zhì)量,在外部主動接受人大依法監(jiān)督,經(jīng)常主動向人大通報依法行政工作情況,虛心聽取他們的批評、意見和建議,在外部注重做好以下五方面的監(jiān)督。
一是加強(qiáng)督促與檢查。結(jié)合創(chuàng)建群眾基層滿意站所活動,全年分兩次對鎮(zhèn)屬單位依法行政工作情況進(jìn)行檢查。經(jīng)過檢查全鎮(zhèn)各單位都能夠按照鎮(zhèn)政府2010年依法行政工作總體要求,結(jié)合各自實(shí)際,采取有效措施,加大落實(shí)力度,做到執(zhí)法行為合格標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法案卷規(guī)范有序、制度建設(shè)成效顯著,有效地促進(jìn)了依法行政。
二是加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)管。按照鎮(zhèn)上制定的《城關(guān)鎮(zhèn)公文起草和傳閱制度》,對鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件的制定原則、備案審查、監(jiān)督管理等進(jìn)行了規(guī)范。嚴(yán)把規(guī)范性文件立項(xiàng)關(guān)、論證關(guān)、審查關(guān)和備案關(guān)等五個關(guān)口;對涉權(quán)、涉法和涉及老百姓切身利益的規(guī)范性文件由黨政辦審查,召開座談會,廣泛征求意見,形成草案,最后由分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽字定稿。
鎮(zhèn)人大履行職能,監(jiān)督政府工作,推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。鎮(zhèn)人大認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),堅持對鎮(zhèn)屬各站所和各村(居)執(zhí)法守法和行風(fēng)情況開展評議,分兩次組織市、縣、鎮(zhèn)人大代表深入基層,走訪群眾,了解實(shí)情,有的放矢地發(fā)表意見和建議,并將評議結(jié)果向被評議單位及時反饋,限期整改,較好地發(fā)揮了監(jiān)督作用,收到較好的社會效果。46個村(居)建立了村(居)民監(jiān)督委員會,填補(bǔ)了對村兩委會實(shí)施監(jiān)督的空缺,進(jìn)一步健全完善了村級組織;完善村務(wù)公開制度,堅持每季度進(jìn)行一次村務(wù)政務(wù)公開,重大事項(xiàng)做到及時公開,公開內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確,真正使村務(wù)公開成為約束干部行為、避免干部出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的重要載體;加強(qiáng)村組干部警示教育,時刻做到警鐘長鳴,對2名違紀(jì)干部給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,13名干部進(jìn)行了警示訓(xùn)誡談話教育,進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村各級干部的依法行政意識和廉潔從政意識。
紛順利解決提供法律意見,有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。今年以來,共排查各類矛盾糾紛287件,成功調(diào)處269件;接待來訪群眾830人次,解答群眾法律咨詢420余人,控制化解群體性上訪27批次、32余人,通過一系列有效排解措施,確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
總之,我鎮(zhèn)的依法行政工作經(jīng)過全鎮(zhèn)各級干部的共同努力,取得了一定的成績,但與上級和人民群眾的要求還有一些差距,加之我鎮(zhèn)特殊的地理位置,依法行政工作在我鎮(zhèn)尤為重要,因此,在今后的工作中,我們要再接再厲,嚴(yán)格按照依法行政的各項(xiàng)要求,完善制度,嚴(yán)管干部,加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格考核,努力使我鎮(zhèn)的依法行政工作讓上級滿意、讓人民群眾滿意,為我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作順利開展奠定良好基礎(chǔ)。
食藥局依法行政工作匯報篇十一
根據(jù)《20xx年度全縣依法行政工作百分考核辦法》文件的要求,我局切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長為第一責(zé)任人,對本局推進(jìn)依法行政工作負(fù)總責(zé),發(fā)管局長為直接責(zé)任人,各有關(guān)股、室負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室,由分管局長任辦公室主任。制定了本年度依法行政工作計劃,并建立了行政執(zhí)法評議考核機(jī)制。同時設(shè)立了法治創(chuàng)建辦,配備專人負(fù)責(zé)法制工作。
我局建立領(lǐng)導(dǎo)干部和職工普遍學(xué)習(xí),執(zhí)法人員強(qiáng)化學(xué)法,采取集中與分散相結(jié)合,中心學(xué)習(xí)組與各單位層層學(xué)的學(xué)法制度。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī),積極參加縣普法辦組織的“五五”普法學(xué)習(xí)和考試。通過學(xué)習(xí),普遍提高了大家的法治觀念,增加了法律知識,收到了良好的效果。
我局農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門嚴(yán)格按照《行政許可法》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定,做到主動執(zhí)法、公正執(zhí)法、公平執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。進(jìn)一步完善執(zhí)法檔案的治理,對行政處罰、行政許可征收的檔案、卷宗做到科學(xué)規(guī)范、及時歸檔;嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)執(zhí)法人員資格誰和持證執(zhí)法制度。
采取靈活多樣的形式,大力開展普法教育。一是組織執(zhí)法人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動。二是通過縣廣播電視向農(nóng)民宣傳法律法規(guī)。我局今年3月份在縣廣播電臺進(jìn)行了一檔“政風(fēng)熱線”欄目,就農(nóng)民普遍關(guān)心的種子、農(nóng)藥、肥料等問題進(jìn)行了回答。三是多次組織農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員、專家開展現(xiàn)場咨詢活動,從農(nóng)資識假辨假,選購、使用常識和農(nóng)資監(jiān)管法律法規(guī)等方面進(jìn)行面對面講解,提高了廣大農(nóng)民對假劣農(nóng)資識別能力和農(nóng)業(yè)法律法規(guī)意識。
今年上半年,我局農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)出動農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員46人次,深入開展農(nóng)資市場檢查,查處違規(guī)農(nóng)資7938公斤,價值20.32萬元,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失66.5萬元。查處舉報種子案件共2起,并按照程序進(jìn)行了處理。
為保證行政執(zhí)法工作的公正、透明,我局制定了《服務(wù)承諾》,將行政執(zhí)法和行政許可的.依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、舉報電話等事項(xiàng)向社會公開,接受群眾的監(jiān)督。并按照上級要求,通過縣人民政府的網(wǎng)站平臺,認(rèn)真做好政府信息公開工作,以便群眾更全面地了解我局依法行政工作的開展情況。
我局依法行政工作雖然取得了一定的成績,但還有許多實(shí)際困難和問題,我們將在今后工作中加以克服和解決。
食藥局依法行政工作匯報篇十二
普法依法治理工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,推進(jìn)社會文明進(jìn)步的根本保障和重要手段。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃開局之年,也是實(shí)施“六五”普法規(guī)劃的啟動之年。我鎮(zhèn)的普法依法治理工作,以黨的十七大、十七屆五中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面開展法制宣傳教育和有效實(shí)施依法治理,積極推進(jìn)“法治會仙”建設(shè)進(jìn)程,根據(jù)區(qū)、市和縣普法依法治理工作的部署安排,圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作,深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,及時啟動并實(shí)施“六五”普法工作,堅持普治并舉,加大法制宣傳力度,推進(jìn)普法依法治理工作深入開展,積極為會仙的和諧發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。下面,按照這次會議的安排,把我鎮(zhèn)的普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)和作法向與會的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們匯報如下。
(一)協(xié)調(diào)落實(shí)重點(diǎn)普法內(nèi)容宣傳。借助“法律六進(jìn)”活動這一載體和形式,結(jié)合自身工作特點(diǎn),突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等重點(diǎn)對象的普法教育,同時面向社會大眾,大力宣傳與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相關(guān)的法律法規(guī),大力宣傳與農(nóng)民群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī),大力宣傳維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。在開展送法進(jìn)企業(yè)、送法進(jìn)鄉(xiāng)村活動中,對農(nóng)民咨詢有關(guān)土地承包、勞動保障、房屋拆遷等涉及群眾切身利益的問題認(rèn)真解答,引導(dǎo)群眾依法反映利益訴求。針對務(wù)工農(nóng)民工學(xué)法需求,鎮(zhèn)普法辦聯(lián)系縣法律援助中心多次深入農(nóng)村,利用農(nóng)村法制學(xué)校向村民群眾講授法制講座,向其宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《工傷保險條例》等內(nèi)容。
(二)加強(qiáng)主題宣傳活動,探索普法新形式。圍繞政府中心工作開展法制宣傳教育。積極利用“3·8”婦女維權(quán)月、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、綜治宣傳月和“6·26”國際禁毒日等法律宣傳節(jié)點(diǎn),開展宣傳活動,發(fā)放資料,當(dāng)面為群眾釋疑解難,廣泛宣傳《憲法》、《婦女權(quán)益保障法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī),充分利用農(nóng)村市場集圩日和民間風(fēng)俗習(xí)慣集聚日開展了《中華人民共和國食品安全法》、《藥品管理法》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《假劣藥品識別方法》、《違法廣告識別方法》、《預(yù)防控制艾滋病基本知識》、《職業(yè)病防治法》知識宣傳周活動,有效的在全鎮(zhèn)營造了濃厚的法律氛圍。
二、加大法制宣傳教育工作力度,提高全鎮(zhèn)人民的法制素質(zhì)。
1、認(rèn)真開展了實(shí)質(zhì)的宣傳活動。鎮(zhèn)、村、組干部帶頭學(xué)習(xí)和遵守憲法,引導(dǎo)和樹立《憲法》在人民群眾中的威望意識和權(quán)威,創(chuàng)建良好的法制輿論環(huán)境。繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展計劃生育法律、法規(guī)的宣傳,加大《人口與計劃生育法》的宣傳力度。
2、切實(shí)加強(qiáng)了青少年法制宣傳教育。繼續(xù)推行中小學(xué)校法制教育的計劃、
教學(xué)。
師資課時“四落實(shí)”,發(fā)揮法制副校長的作用。提高鎮(zhèn)中學(xué)和中心完小法制副校長的業(yè)務(wù)水平,每學(xué)期開展一次法律法規(guī)知識專題講座或演講競賽活動,全面提高青少年法制意識和素質(zhì)。
3、繼續(xù)做好鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、職工的法制宣傳教育工作,切實(shí)抓好干部、職工工作的普法培訓(xùn)和年度考核,并與年度考核掛鉤。
4、普法形式多樣化。充分利用和發(fā)揮各類宣傳活動和工具,不斷提高群眾的法制觀念和法律意識,用法法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。
三、以實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制為有效途徑,全面推進(jìn)公正司法和依法行政。
四、以行業(yè)依法治理為支柱,以專項(xiàng)治理為補(bǔ)充,把依法治理落實(shí)到各層面。
民負(fù)擔(dān)總量控制,定量限額,規(guī)范管理,取之有度,用之合理的管理體制,通過依法治理,農(nóng)村法制化建設(shè)進(jìn)程不斷加快,呈現(xiàn)出一派安定繁榮的大好局面。各級各類學(xué)校認(rèn)真貫徹《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》等與學(xué)校工作相關(guān)的法律法規(guī),依法建立了教育教學(xué)各方面管理制度。鎮(zhèn)教委針對教師體罰、變相體罰學(xué)生,加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),學(xué)校向?qū)W生亂收費(fèi)的現(xiàn)象,專門成立法制科,依法堅持開展經(jīng)常性治理工作,并把學(xué)校收費(fèi)向社會公開,接受社會各界的監(jiān)督,使依法治理工作落到實(shí)處,得到廣大人民群眾的認(rèn)可。
第二,認(rèn)真開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動。按照突出問題集中治,普遍問題綜合治,重點(diǎn)、難點(diǎn)問題專項(xiàng)治的思路,近年來,按照上級部署,我鎮(zhèn)圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作,組織開展了多次專項(xiàng)整治活動。總之,依法治理的實(shí)踐使我們體會到,普法和依法治鎮(zhèn)的過程,不僅是不斷提高廣大干部群眾法律意識,轉(zhuǎn)變政府行政管理手段,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式的過程,也是富民強(qiáng)鎮(zhèn),發(fā)展經(jīng)濟(jì),踐行“三個代表”的過程。目前,遇事找法,辦事說法,解決問題依法,維護(hù)自身權(quán)益靠法已經(jīng)成為扶余廣大人民群眾解決問題的一個主要方式。
五、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,推進(jìn)依法治理,確保各項(xiàng)工作全面落實(shí)。依法治理工作重點(diǎn)在基層,逐步做到依法治鎮(zhèn),依法治村,依法治企,切實(shí)保障公民和社會組織的合法權(quán)益,同時抓好依治工作的總結(jié)、引導(dǎo)工作。
六、注重工作實(shí)效,強(qiáng)化工作指導(dǎo)。
1、加強(qiáng)調(diào)查研究工作,認(rèn)真開展對當(dāng)前普法依法治理工作新情況、新問題的調(diào)查研究,提高工作效率,找開依治工作新局面。
2、做好法制宣傳骨干干部工作,以點(diǎn)促面全面開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳工作,進(jìn)一步提高公民的法律素質(zhì)。
3、充分發(fā)揮各類學(xué)習(xí)教育基地的作用,重點(diǎn)加強(qiáng)對村民及青少年的學(xué)習(xí)宣傳教育活動,擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋面。
2011年。
食藥局依法行政工作匯報篇十三
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞創(chuàng)建和諧社會的總體目標(biāo),積極貫徹“外樹形象、文明執(zhí)法,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、爭創(chuàng)一流”的基本方針,牢固樹立“以人為本”的執(zhí)法理念,保持優(yōu)良的執(zhí)法整體水平,堅持以嚴(yán)格執(zhí)法推動行業(yè)管理、以嚴(yán)格執(zhí)法促進(jìn)城市化發(fā)展、以嚴(yán)格執(zhí)法提高建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)文明程度。局黨組班子一手抓規(guī)劃建設(shè),一手抓行政執(zhí)法,有效地促進(jìn)了“十一五”規(guī)劃開局之年城市建設(shè)任務(wù)的完成。
一、工作回顧。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),建立行政執(zhí)法問責(zé)制。今年以來,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)會議精神,始終把行政執(zhí)法擺在重要議事日程,并納入《20xx年終目標(biāo)管理考核辦法》,嚴(yán)格獎罰兌現(xiàn),強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍管理。按照縣法制辦和市局行政執(zhí)法規(guī)范化的要求,成立行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立法規(guī)辦公室,形成了“一把手”負(fù)總責(zé)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān)具體抓的工作機(jī)制,在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責(zé)任制》,層層簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書,將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切結(jié)合,與行風(fēng)評議密切結(jié)合,與文明創(chuàng)建工作密切結(jié)合,與執(zhí)法人員的工作績效密切結(jié)合,把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實(shí)處。
認(rèn)真清理,定性準(zhǔn)確,全面推進(jìn)行政權(quán)力監(jiān)控運(yùn)行。全縣行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督專項(xiàng)工作部署后,我局召開了專題會議,傳達(dá)工作精神,提出標(biāo)準(zhǔn)要求,明確責(zé)任范圍,制定了《xx縣建設(shè)局行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》,加大了工作力度,采取齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、廣泛參與的工作機(jī)制。一是查找廉政風(fēng)險點(diǎn)。把所行使的行政權(quán)力納入風(fēng)險點(diǎn)查找范圍,采取自己查找、同事幫找、科室研究、領(lǐng)導(dǎo)批閱、組織審定的“五查工作法”,人人查找在思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責(zé)三類廉政風(fēng)險。二是評定風(fēng)險等級。針對查找出的廉政風(fēng)險點(diǎn),按照危害程度和發(fā)生頻率等進(jìn)行分析評估,分為高中低三個等級。對已確定的各類風(fēng)險,經(jīng)局行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)后,進(jìn)行公示,接受群眾評議。三是建立風(fēng)險評估機(jī)制。在研究制定重大改革政策、措施時,都要對可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險進(jìn)行評估,注重防范在前,建立完善的預(yù)警系統(tǒng)。通過摸清廉政風(fēng)險底數(shù),編制了《建設(shè)局行政權(quán)力廉政風(fēng)險等級目錄》,填寫了《行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)評估表》,并圍繞思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責(zé)共制定了廉政風(fēng)險防控措施。
提高素質(zhì),樹立形象,開展多形式教育培訓(xùn)。依法行政是一項(xiàng)基本國策,是法治社會的基本要求。為防止因執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法程序錯誤、引用條款不當(dāng)以及不文明執(zhí)法等原因引發(fā)社會矛盾,我局緊緊抓住法制建設(shè)一這主線,深入開展崗位學(xué)法活動,努力提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是高度重視政治思想教育。以全縣思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動為契機(jī),在政策宣傳、規(guī)劃執(zhí)法行動中,對執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、儀容儀表、文明用語提出嚴(yán)格要求,全體執(zhí)法人員始終保持良好的行政執(zhí)法形象和執(zhí)法秩序。二是高度重視行政執(zhí)法知識的學(xué)習(xí),積極組織執(zhí)法人員的行政執(zhí)法年終學(xué)習(xí)和考核,結(jié)合市縣執(zhí)法培訓(xùn),開展公共法規(guī)、專業(yè)法規(guī)知識學(xué)習(xí),全面提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),考核合格率達(dá)100%,并以優(yōu)異的成績通過市建設(shè)系統(tǒng)“四五”普法驗(yàn)收。三是按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)辦理《行政執(zhí)法證》,對全局行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件進(jìn)行清理、更換、補(bǔ)發(fā),并在規(guī)定時限年終審驗(yàn),切實(shí)保障執(zhí)法人員依法行政,文明執(zhí)法。
嚴(yán)格程序,規(guī)范行為,加大內(nèi)部監(jiān)督力度。在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中,堅持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一,執(zhí)法程序統(tǒng)一,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)市建設(shè)局制訂的行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書管理,規(guī)范檔案管理,有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式,提高整體執(zhí)法水平。
二、主要工作。
第一、加大稽查力度,規(guī)范建筑市場秩序。一是加強(qiáng)對業(yè)主行為的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序。針對建筑市場管理工作中出現(xiàn)的問題,積極探索市場監(jiān)管新辦法、新措施,堅持監(jiān)防并舉,以防為主的工作機(jī)制,嚴(yán)把施工許可、工程勘察、施工圖審查、工程監(jiān)理、建筑節(jié)能、工程清欠、竣工驗(yàn)收備案等多道關(guān)口,建立和完善業(yè)主的市場信用約束機(jī)制,解決惡性壓低、拖欠工程款和不執(zhí)行工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量等行為。二是加強(qiáng)對工程勘察設(shè)計質(zhì)量的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處勘察設(shè)計質(zhì)量事故。堅決杜絕不做評勘或不做勘察就搞設(shè)計以及工程勘察設(shè)計違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。截止上半年,全縣在建工程全部實(shí)施了評勘,工程勘察覆蓋率100%。三是加強(qiáng)對建筑市場的監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任終身制和質(zhì)量監(jiān)控措施,確保工程結(jié)構(gòu)安全和工程質(zhì)量整體水平的提高。四是加強(qiáng)對工程建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)管,努力提高工程監(jiān)理水平。嚴(yán)格監(jiān)理人員持證上崗制度,認(rèn)真履行監(jiān)理合同,對施工中涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位、工序等,監(jiān)理人員必須現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理,并做好監(jiān)理記錄。五是“兩欠”清理工作成效顯著,運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段解決網(wǎng)上化工廠拖欠工程,今年新償還欠款17.3萬元,很好地保護(hù)了施工企業(yè)的合法權(quán)益,為“平安xx縣”做出了積極貢獻(xiàn)。
第二、貫徹招標(biāo)投標(biāo)法,穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)督管理。全面貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法》,以完善有形市場體系為目標(biāo),以遏制“圍標(biāo)”、“陪標(biāo)”、“串標(biāo)”為切入點(diǎn),健全招標(biāo)投標(biāo)操作規(guī)程,上半年著重從三個方面加以規(guī)范:一是嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)管理。依法招標(biāo)的項(xiàng)目,必須在建設(shè)局交易市場內(nèi)進(jìn)行公開招標(biāo)。為了維護(hù)標(biāo)底的公正性和嚴(yán)肅性,出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)底編制管理辦法》,規(guī)定開標(biāo)評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)標(biāo)底和其他報價有明顯異?;蛴型对V的均要重新進(jìn)行審查。同時全面推行工程量清單、低價中標(biāo)和工程擔(dān)保三項(xiàng)制度,對公開招標(biāo)項(xiàng)目全部在公開欄內(nèi)予以公布,實(shí)施“陽光招標(biāo)”。二是嚴(yán)格審查招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)范圍。嚴(yán)把招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、年檢等資質(zhì)審查關(guān),從源頭上杜絕超越資質(zhì)承攬工程,變相出賣資質(zhì)行為和掛靠行為。三是嚴(yán)格制度確保工作有章可循。我局在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣域?qū)嶋H,不斷加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范制度建設(shè),完善了《建設(shè)工程招投標(biāo)程序》、《工程報建制度》、《施工圖審查制度》等一系列規(guī)范性制度,增強(qiáng)了招投標(biāo)監(jiān)管力度,消除了工作中的薄弱環(huán)節(jié),達(dá)到了有法可依、有章可循,營造了公開、公正、公平、有序競爭新平臺。
第三、全面推進(jìn),加強(qiáng)建筑市場監(jiān)督管理。勞務(wù)分包及勞動用工方面。我縣在建工程的施工企業(yè)的所有勞務(wù)未進(jìn)行分包,各施工企業(yè)均按要求與農(nóng)民工簽訂了勞動合同,未出現(xiàn)非法轉(zhuǎn)包和分包情況。
農(nóng)民工工資支付方面。嚴(yán)把施工承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付“第一責(zé)任人”關(guān)口,建立健全失信懲戒機(jī)制,完善工程擔(dān)保和農(nóng)民工工資保障金制度,把按規(guī)定兌現(xiàn)工程款和農(nóng)民工工資作為重要的信用標(biāo)準(zhǔn),逐步建立健全建設(shè)領(lǐng)域信用體系,被列入信譽(yù)不良單位,暫停新項(xiàng)目審批、施工許可證審批、吊銷或降低資質(zhì)、禁止參加招投標(biāo)等處罰,并向社會公示。
務(wù)工人員實(shí)名制方面。按照省、市、縣關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障等若干規(guī)定要求,施工企業(yè)全部建立了務(wù)工人員花名冊、工資表、班組記錄等工資支付保障措施,按要求各施工企業(yè)指定場所予以公示。同時,健全農(nóng)民工維權(quán)告知牌,并將監(jiān)督電話、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等內(nèi)容與廣大農(nóng)民工告知,形成了多渠道、深層次、全方位的監(jiān)督機(jī)制。
工程款撥付方面。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批、核審及備案管理等強(qiáng)制性規(guī)范要求,結(jié)合xx縣實(shí)際出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)底編制管理辦法》等措施,規(guī)定開標(biāo)評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)標(biāo)底和其他報價有明顯異常或投訴均要重新進(jìn)行審查。這種措施的實(shí)施,許多施工企業(yè)改變了以往先做通業(yè)主的關(guān)系,再投標(biāo)的做法,而是直接到有形市場公開競標(biāo),依靠自身實(shí)力,承攬施工任務(wù),創(chuàng)造出一個陽光、公平競爭的環(huán)境,從源頭上杜絕了陰陽合同的現(xiàn)象。另一方面,按照我縣農(nóng)民工工資保障相關(guān)規(guī)定,對建設(shè)工期不足一年的工程,到位資金不得少于工程合同價的50%,工期超過一年的,到位資金不得少于工程合同價的30%,后續(xù)資金要有保障,提高企業(yè)抵御風(fēng)險的能力,消除了因工程款撥付不及時造成拖欠工資的隱患。
外埠進(jìn)縣建筑企業(yè)方面。對外埠進(jìn)縣施工的建筑企業(yè),在全面簡化審批程序前提下,把好清欠書面證明第一關(guān),嚴(yán)防出現(xiàn)因拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)信訪苗頭,為穩(wěn)定、和諧、有序的建筑市場創(chuàng)建良好的環(huán)境。
食藥局依法行政工作匯報篇十四
今年以來,**市工商局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,充分發(fā)揮工商職能作用,盡職盡責(zé)抓好市場監(jiān)管,盡心盡力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力打造“法治工商”,現(xiàn)將我局開展依法行政工作的情況匯報如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把法治工商建設(shè)擺在突出位置。
一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我局始終把依法行政工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,成立了由局長任組長,副局長任副組長,各科室負(fù)責(zé)人任成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《滁州市工商局20xx年依法行政工作方案》,形成一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),法制部門抓好協(xié)調(diào),各部門互相配合、齊抓共管的工作機(jī)制。并實(shí)施“層層負(fù)責(zé)制”和“包保責(zé)任制”,加強(qiáng)對依法行政工作的落實(shí)。
二是抓思想認(rèn)識到位。加強(qiáng)對國務(wù)院關(guān)于《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》宣傳學(xué)習(xí)教育,樹立依法行政和“法治工商”理念,使執(zhí)法人員認(rèn)識到工商行政管理正在走向法治化、規(guī)范化和程序化,自覺學(xué)法用法,統(tǒng)一思想,認(rèn)識到位。
三是抓規(guī)劃實(shí)施到位。為落實(shí)依法行政各項(xiàng)任務(wù),制定《滁州市工商系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》和《“十二五”期間滁州市工商系統(tǒng)依法治理工作綱要》以及各年度學(xué)法計劃、黨組中心組學(xué)法計劃。確定了以領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員法制教育培訓(xùn)為重點(diǎn),將法制培訓(xùn)與執(zhí)法資格培訓(xùn)相結(jié)合,由重點(diǎn)帶動全面的思路,規(guī)劃明確了工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等,并認(rèn)真組織實(shí)施。
四是抓措施到位。在實(shí)際工作中,抓好平時,突出重點(diǎn),定期召開普法和依法行政例會,研究工作,布置任務(wù),在人、財、物上予以支持,并定期組織檢查、督察、考核、評比,使工商部門的依法治理工作開展得扎實(shí)有效。
二、加強(qiáng)制度建設(shè),堅持依法科學(xué)民主決策。
一是規(guī)范執(zhí)法主體,明確執(zhí)法依據(jù),完善工作流程。依據(jù)“三定”方案確定的職能,我局對行政執(zhí)法主體依據(jù)、行政執(zhí)法專業(yè)依據(jù)和行政執(zhí)法共同依據(jù)進(jìn)行逐一梳理,編制了《滁州市工商局行政執(zhí)法職責(zé)匯編》和《滁州市工商局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作手冊》,明確每個執(zhí)法人員的職責(zé)、權(quán)限和辦事程序以及執(zhí)法責(zé)任。同時,按照以職責(zé)定崗位,以崗位定人員,以人員定效能的原則,對執(zhí)法責(zé)任層層進(jìn)行分解,落實(shí)到每一個部門、崗位和人員,并按照職能依據(jù)、崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程等,設(shè)計制作了65個工作流程圖,涵蓋了工商行政管理執(zhí)法工作的方方面面。
二是健全責(zé)任制度,確保依法行政。我局逐步建立完善行政執(zhí)法崗位責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法等多項(xiàng)行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度,制定了《滁州市工商局管理制度和服務(wù)行為規(guī)范匯編》和《滁州市工商局市場監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性文件匯編》,做到“執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、考核評議科學(xué)化”,使依法行政工作進(jìn)一步落到實(shí)處,確保執(zhí)法責(zé)任制工作深入持久地開展下去。
三是健全評議考核體系,嚴(yán)格獎懲機(jī)制。按照權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的總體要求,我局制定了《滁州市市工商局行政執(zhí)法評議考核制度》,對行政處罰、行政強(qiáng)制、行政監(jiān)督、行政許可等多項(xiàng)考核內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化,將評議考核結(jié)果作為年終目標(biāo)考核及評選先進(jìn)單位、先進(jìn)個人的重要依據(jù),并與公務(wù)員考評相掛鉤,增強(qiáng)了基層執(zhí)法人員落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的主動性和積極性。
四是完善規(guī)范性文件監(jiān)管機(jī)制。一是完善規(guī)范性文件制定和發(fā)布機(jī)制。制定規(guī)范性文件實(shí)施由法制部門首先進(jìn)行合法性審查的公文發(fā)布制度。二實(shí)行規(guī)范性文件登記制度。對以市工商局名義制定的規(guī)范性文件,實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布。三是完善規(guī)范性文件備案工作機(jī)制。對報備的規(guī)范性文件進(jìn)行嚴(yán)格審查。四是完善規(guī)范性文件清理長效機(jī)制。
五是實(shí)行政務(wù)信息公開制度。實(shí)行陽光政務(wù),在滁州市政務(wù)公開網(wǎng)上編發(fā)各類信息937條,數(shù)量和質(zhì)量均居全市前列,多次受到市政府通報表揚(yáng);在國家局和省局政務(wù)公開網(wǎng)的政務(wù)信息上線數(shù)量和質(zhì)量始終位于全省系統(tǒng)前列,得到了國家局和省局的通報表揚(yáng)。我局被確定為國家局政務(wù)信息直報點(diǎn)。
三、全面規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。
1、全面完成執(zhí)法人員執(zhí)法資格認(rèn)證工作。根據(jù)國家工商總局的要求和省局的統(tǒng)一部署,我局周密部署,精心組織,順利完成全系統(tǒng)公務(wù)員換發(fā)《工商行政管理執(zhí)法證》資格考試工作。向符合頒證條件的788名執(zhí)法人員發(fā)放了《工商行政管理執(zhí)法證》,做到持證上崗。
2、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。根據(jù)案件的類型、特點(diǎn)、違法情節(jié)、涉案金額、社會危害性等,對行政案件的處罰種類、處罰幅度、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化量化,制定《工商系統(tǒng)行政處罰案件自由裁量權(quán)適用規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)》,專門設(shè)計《滁州市工商系統(tǒng)行政處罰案件自由裁量權(quán)適用建議說明表》,做到一案一表,確保行政處罰案件的公平與公正。
3、規(guī)范執(zhí)法辦案中暫扣和罰沒物資管理。健全、完善和規(guī)范暫扣、罰沒財物管理,建立局級執(zhí)法公物倉,統(tǒng)一保存、管理和處置暫扣、罰沒財物,健全臺帳,以便查驗(yàn),做到物資入庫、出庫臺帳單據(jù)齊全,每張單據(jù)填寫規(guī)范、完整;規(guī)范罰沒物資在拍賣、銷毀等處置前的公示環(huán)節(jié),嚴(yán)格財物處理審批手續(xù);形成領(lǐng)用、保管、發(fā)還、處置、督察各個環(huán)節(jié)層級管理、銜接有序的工作規(guī)范機(jī)制。
4、全面推行說理式行政處罰決定書。在制作《行政處罰決定書》時,著力體現(xiàn)“說理式”特點(diǎn),突出宣傳工商法律法規(guī),把行政處罰事實(shí)講清,道理講透,用法講準(zhǔn),做到依法條、擺事實(shí)、講道理,使執(zhí)法工作始終處于“陽光”中,達(dá)到“處罰一名當(dāng)事人、培養(yǎng)一名守法經(jīng)營者”的目的。省工商局和滁州市中級法院對我們的處罰決定書質(zhì)量予以高度評價。
5、嚴(yán)格案件核審把關(guān)。在法制部門案件核審中,狠抓一個“嚴(yán)”字,確保一個“效”字,突出一個“實(shí)”字,實(shí)事求是核審案件,不放過任何一個原則性問題,在已核審的兩萬多件行政處罰案件中,沒有發(fā)生一起行政復(fù)議被撤銷、被改變和行政訴訟被推翻的案件。
6、健全執(zhí)法規(guī)則,提高案件質(zhì)量。全面實(shí)行等級辦案員制度,實(shí)行執(zhí)法辦案等級管理,持證上崗;實(shí)行案件主辦人負(fù)責(zé)制,案件承辦人員對案件的質(zhì)量永久直接承擔(dān)責(zé)任;實(shí)行重大案件跟蹤督查制度;完善立案和銷案備案制度,防止立案不及時和擅自銷案情況的發(fā)生;健全和完善重大案件集體評議制度;加強(qiáng)對涉案財物的管理,制定工商系統(tǒng)行政處罰案件自由裁量權(quán)適用規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),防止和杜絕行政處罰輕重失衡、濫用執(zhí)法權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。
四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督確保依法行政。
1、制定評查辦法,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督。我局專門制定《滁州市工商局行政處罰案件評查和優(yōu)秀案件評比辦法》。該辦法分為處罰案評查標(biāo)準(zhǔn)、案件評查的組織和方式、優(yōu)秀案件評比等主要內(nèi)容,特別對案件評查的方式做了詳細(xì)具體規(guī)定。
2、扎實(shí)開展執(zhí)法檢查和案卷評查工作。在對行政處罰案件全面檢查的基礎(chǔ)上,將主體登記、動產(chǎn)抵押、戶外廣告審批等都納入執(zhí)法監(jiān)督檢查的內(nèi)容,按照“劃分小組、隨機(jī)抽案、評查回避、客觀評議、量化打分、如實(shí)通報”的'要求,對全系統(tǒng)適用一般程序的案件集中進(jìn)行評查,案件評查活動由法制機(jī)構(gòu)和辦案機(jī)構(gòu)共同組織,評選全系統(tǒng)“十佳案件”,對有問題的案件據(jù)實(shí)通報,并加減單位崗責(zé)目標(biāo)相應(yīng)分值。通過規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督工作,建立促進(jìn)依法行政的長效工作機(jī)制。
3、充分發(fā)揮行政復(fù)議機(jī)制的自我糾錯,自我監(jiān)督作用。工商部門在受理行政復(fù)議案件中,一是在不斷完善行政復(fù)議制度基礎(chǔ)上,對于工商機(jī)關(guān)由于自身在行政處罰或企業(yè)登記方面的問題而引發(fā)的復(fù)議案件,通過內(nèi)部糾錯機(jī)制對不適宜的具體行政行為予以糾正,切實(shí)維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益。二是對于企業(yè)自身之間發(fā)生的糾紛問題,特別是針對企業(yè)中由于股東之間由于股權(quán)問題發(fā)生的糾紛、法定代表人變更等問題,通過舉行行政復(fù)議聽證會的方式進(jìn)行審理,不把矛盾推向社會,真正發(fā)揮監(jiān)督作用。
五、加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn),提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。
1、領(lǐng)導(dǎo)示范,帶頭學(xué)法用法。一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講座制度,定期舉辦法制知識講座;二是繼續(xù)堅持和完善黨組理論中心組集體學(xué)法制度;三是對重大決策實(shí)行法律咨詢審查制度;四是推行領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識任職資格制度,把學(xué)習(xí)和掌握法律知識情況作為干部年度考核和任用時的重要內(nèi)容,大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化。
2、強(qiáng)化措施,促進(jìn)學(xué)法用法。一是開展“一月一課”活動。從市局機(jī)關(guān)到工商所,每月一次輪流由各科(股)室和工商所人員為本單位人員講授業(yè)務(wù)知識,使講課人和聽課人的業(yè)務(wù)水平共同提高,效果很好。二是統(tǒng)一實(shí)行“一月一法學(xué)法筆記”。要求對每部涉及工商執(zhí)法的法律法規(guī)必須做到“通讀全文,摘錄重點(diǎn),寫出心得”,同時對每個工商執(zhí)法人員全年自學(xué)時間和學(xué)法筆記的字?jǐn)?shù)進(jìn)行了最低限制;三是堅持“一周一案、一日一題”的學(xué)習(xí)制度。從局長到辦事員,從機(jī)關(guān)到基層,每人每年要做法律業(yè)務(wù)知識習(xí)題。此項(xiàng)工作堅持?jǐn)?shù)年如一日;四是堅持“一月一法一季一考”的學(xué)習(xí)制度。現(xiàn)在,平時自覺學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的人員明顯增多。
3、組織培訓(xùn),系統(tǒng)學(xué)法用法。以工商干部培訓(xùn)中心為陣地,以精通工商法律和業(yè)務(wù)為目標(biāo),充分利用法制講座、春訓(xùn)班、股所長培訓(xùn)班、各種業(yè)務(wù)專管員培訓(xùn)班、知識更新培訓(xùn)班,分期分批地對全市系統(tǒng)干部職工進(jìn)行輪訓(xùn),著力提升監(jiān)管執(zhí)法能力和依法行政水平。今年,針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),分類開展了11期業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對新錄用的消協(xié)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)和軍事培訓(xùn),邀請部隊(duì)教官教軍事,既提升了業(yè)務(wù)水平也鍛煉了紀(jì)律作風(fēng)。
4、創(chuàng)新載體,靈活學(xué)法用法。扎實(shí)開展崗位業(yè)務(wù)技能大練兵活動,出臺《培養(yǎng)選拔專業(yè)型知識型人才工作實(shí)施意見》,編印《機(jī)關(guān)和基層工商所工作人員應(yīng)知應(yīng)會的法律業(yè)務(wù)知識》讀本,人手一冊學(xué)習(xí)備考;從市局機(jī)關(guān)入手,按照統(tǒng)一組織、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試時間、統(tǒng)一閱卷的要求,認(rèn)真組織本系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試,并召開大練兵現(xiàn)場觀摩會;建立真假商品識別展示室,作為培養(yǎng)專業(yè)型知識型執(zhí)法人才的教學(xué)點(diǎn)、觀摩點(diǎn)和實(shí)習(xí)點(diǎn),提高執(zhí)法人員的實(shí)際操作能力和識假辨假能力。我局開展業(yè)務(wù)技能大練兵工作的力度、學(xué)習(xí)的深度和廣度,得到市政府的全文轉(zhuǎn)發(fā)。
六、創(chuàng)新執(zhí)法方式,推進(jìn)依法行政。
1、組建工商法律骨干團(tuán)隊(duì)。通過推薦、考試、培訓(xùn)、再考試、發(fā)放證書等過程,從全市系統(tǒng)精選75名業(yè)務(wù)骨干,分成8個專業(yè)組成“工商法律骨干團(tuán)隊(duì)”,主要針對執(zhí)法辦案中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展研討,探索解決方法;應(yīng)對行政復(fù)議和行政訴訟等。目前已取得初步成果,省局領(lǐng)導(dǎo)予以充分肯定,國家總局、省局和市政府分別此做法。
2、以“六放寬六服務(wù)”為重點(diǎn),積極為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。一是在全市14個開發(fā)區(qū)內(nèi)或工業(yè)園區(qū)內(nèi),開展“六放寬六服務(wù)”活動,積極為招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)服務(wù)。為企業(yè)提供法律咨詢、免費(fèi)代理、跟蹤幫辦等服務(wù),得到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示鼓勵。二是開展幫扶幫辦活動。組成10個幫辦組,對千萬元以上招商項(xiàng)目,分別由局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干從政策咨詢、章程起草到辦理注冊登記,全程幫扶幫辦,受到企業(yè)好評。三是開展“窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動。在市行政大廳工商窗口牽頭辦理企業(yè)注冊“一表通”,企業(yè)只需向工商窗口提出申請,就可一次性辦妥4項(xiàng)登記。辦理時限大大縮短,深受投資者歡迎。全市各行政大廳工商窗口都被評為“紅旗窗口”。四是積極為企業(yè)融資服務(wù)。全市共辦理33件股權(quán)出質(zhì)登記、辦理動產(chǎn)抵押登記136件,擔(dān)保債權(quán)和抵押主債權(quán)額達(dá)12.6億元。
3、以完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn),積極為消費(fèi)者服務(wù)。一是加強(qiáng)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)寫字樓等“五進(jìn)”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和消費(fèi)維權(quán)進(jìn)景區(qū)活動,加大農(nóng)村“一會兩站”建設(shè)。二是及時處理消費(fèi)申訴。今年已經(jīng)受理申訴、舉報、咨詢近2699件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失50萬余元;接受12345市長熱線轉(zhuǎn)辦420件,做到100%處理和回復(fù)結(jié)果,得到了12345市長熱線辦公室通報表揚(yáng)。三是做好消費(fèi)警示宣傳。開展了內(nèi)容豐富的3.15紀(jì)念活動。召開新聞發(fā)布會,發(fā)布消費(fèi)警示6期,對去年消費(fèi)投訴前十位的企業(yè)實(shí)行約談,促進(jìn)了企業(yè)自覺地履行維權(quán)責(zé)任。
4、以長效監(jiān)管為重點(diǎn),維護(hù)流通環(huán)節(jié)食品安全。一是創(chuàng)建“食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。以構(gòu)筑“四網(wǎng)工程”為載體,各縣市區(qū)局分別選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處開展“食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”創(chuàng)建活動,得到省局分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注并稱贊。二是力推“票證通”系統(tǒng)。將食品批發(fā)經(jīng)營戶、代理商、總經(jīng)銷納入到電子監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)流通領(lǐng)域源頭和批發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,全市食品批發(fā)經(jīng)營戶開通了“票證通”系統(tǒng),目前共出票近60萬張,居全省前列。三是加強(qiáng)日常監(jiān)管。嚴(yán)格按規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放食品流通許可證,集中開展食用添加劑、名煙名酒、地溝油、豬肉等專項(xiàng)整治12次,立案查處食品案件520件。全市沒有發(fā)生一起流通環(huán)節(jié)食品安全事故,多次受到省、市食安委的好評。
5、以“雙打”為重點(diǎn),營造良好的市場環(huán)境。一是認(rèn)真開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動。查處案件數(shù)位居全省前列,先后有3個案件入選省局公布的十大“雙打”典型案件。我局的“雙打”行動受到省政府督查的充分肯定。二是積極開展重點(diǎn)商品監(jiān)測工作。對檢測不合格的商品,我局依法進(jìn)行處罰,確保了商品消費(fèi)安全。三是開展專項(xiàng)執(zhí)法行動。先后開展毛絨玩具、汽車市場、家電下鄉(xiāng)、一次性消毒餐具等專項(xiàng)執(zhí)法行動,維護(hù)了公平競爭的市場秩序。
七、存在問題。
一是監(jiān)管手段和方式需要進(jìn)一步改進(jìn)。在食品安全監(jiān)管、廣告監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)等領(lǐng)域需要逐步加強(qiáng)科技化、信息化監(jiān)管手段和方式的運(yùn)用。
二是執(zhí)法監(jiān)督有關(guān)制度需要進(jìn)一步落實(shí)。在建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上需要進(jìn)一步研究行之有效的落實(shí)途徑、方式和具體措施。
三是執(zhí)法人員年齡和知識結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化。基本存在執(zhí)法人員平均年齡偏大、法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力有待于進(jìn)一步提高的問題,難以適應(yīng)監(jiān)管執(zhí)法新形式需要。個別執(zhí)法人員法律知識相對貧乏、執(zhí)法技能相對薄弱,依法行政意識尚待提高。
四是是行政處罰案卷需要進(jìn)一步規(guī)范。少數(shù)處罰案卷存在證據(jù)不充分、法律適用不準(zhǔn)確、行政處罰自由裁量權(quán)行使不規(guī)范等問題,有的案卷法律文書使用不規(guī)范。
五是依法行政考評體系尚需完善,工作效能顯現(xiàn)不明,責(zé)權(quán)利不能統(tǒng)一?,F(xiàn)行的考評體系設(shè)計更多側(cè)重于“做了沒有”,而不考察“做得怎樣”,缺少質(zhì)量評價,不能真實(shí)反映出市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的工作質(zhì)量。
食藥局依法行政工作匯報篇十五
我局的依法行政工作主要以堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)堅決貫徹執(zhí)行《國務(wù)院依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》以認(rèn)真貫徹《省政府關(guān)于加快法治政府的意見》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》為主線狠抓我住房保障和房產(chǎn)管理局的依法行政建設(shè)努力提高我局的依法行政水平把依法行政具體落實(shí)到我局的各項(xiàng)工作中去進(jìn)一步的打造了我房管局良好形象為我地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將我局的依法行政工作報告如下:
隨著“依法治國”方略實(shí)施,我們局深切地認(rèn)識到,體系建設(shè)是依法行政工作的命脈,我們必須要構(gòu)建良好的工作平臺,才能推進(jìn)依法行政工作的更上新臺階。
(一)優(yōu)化組織體系,加強(qiáng)依法行政組織的領(lǐng)導(dǎo)。
為了切實(shí)加強(qiáng)對依法行政工作組織的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了由一把手親自掛帥的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了依法行政工作的網(wǎng)絡(luò),在每一層都簽訂了《依法行政責(zé)任書》,這樣就明確了各部門執(zhí)法的責(zé)任,形成了主管人員盡心抓,分管人員共同抓,上下齊抓的共同良好局面。
(二)優(yōu)化計劃體系,保障依法行政的有序推進(jìn)。
根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的總體要求,以及省政府和市政府依法行政工作指示的精神,我局結(jié)合工作實(shí)際,及時制定了相關(guān)的依法行政工作的要點(diǎn),從指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容和主要措施等方面進(jìn)行了明確規(guī)定,并且在黨組織集體討論后就開始實(shí)施。
(三)優(yōu)化資源體系,提供依法行政人員的保障。
為進(jìn)一步的優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍,培養(yǎng)新型的復(fù)合型人才,提高全體人員的綜合素質(zhì)。我住房保障和房產(chǎn)管理局開展創(chuàng)新多崗鍛煉機(jī)制,實(shí)行人員定期輪崗交流,對于新錄用的`具有專業(yè)學(xué)歷的大學(xué)文憑的人員都均要充實(shí)到基層或法制工作隊(duì)伍,強(qiáng)化了法制工作的建設(shè),從而為整體提升依法行政水平提供了一定的保障。
(四)優(yōu)化責(zé)任體系,落實(shí)依法行政目標(biāo)的責(zé)任。
為了認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任的制度,提高具體行政行為的質(zhì)量,促進(jìn)監(jiān)管職責(zé)的履行到位,確保行政執(zhí)法的合法性、科學(xué)性和有效性,我局細(xì)化依法行政工作目標(biāo)責(zé)任制度的考評,要建立健全依法、科學(xué)和民主決策機(jī)制的情況,要加強(qiáng)行政決策程序的建設(shè),在建立重大行政決策的時候要聽取意見和聽證要建立合法性的審查,要完善行政決策的風(fēng)險評估和責(zé)任的追究制度。
(五)具體落實(shí)政府信息的公開情況。
二、突出監(jiān)督抓規(guī)范,落實(shí)依法行政的責(zé)任體系。
依法行政貫穿于全局法制建設(shè)工作的始終,它要求我們在組織和管理的各方面、各個環(huán)節(jié)都必須要做到依法進(jìn)行。如果想實(shí)現(xiàn)這以目標(biāo),就必須要注重完善機(jī)制,堅持在、場抓不懈要將各項(xiàng)依法行政的工作落到實(shí)處。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)健全行政決策機(jī)制,促進(jìn)科學(xué)民主的決策。
為全面的規(guī)范行政決策行為,強(qiáng)化決策責(zé)任,減少決策的失誤,進(jìn)而保證決策的質(zhì)量,根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,我局黨組織認(rèn)真貫徹執(zhí)行并制定了相關(guān)的制度。要求對重大的行政決策的事項(xiàng)要按照集體決策的原則、程序和方法,要落實(shí)重大決策議題的審定和落實(shí)重大決策的督辦等方面局領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真審核,嚴(yán)格把關(guān)。
(二)完善執(zhí)法的管理制度,規(guī)范執(zhí)法人員的行為。
我局嚴(yán)格按照《行政處罰法》和《行政許可法》等法律規(guī)定的要求,嚴(yán)格執(zhí)法證的管理,杜絕未取得執(zhí)法資格的人員從事行政執(zhí)法的工作。要及時的組織行政執(zhí)法人員進(jìn)行資格考試,做好資格認(rèn)定、發(fā)證和換證等等的工作。在實(shí)施行政許可證的時候要準(zhǔn)確地要求行政許可申請人按照法律和行政法規(guī)提交申請材料,遵守一次性告知制度、一戰(zhàn)服務(wù)制度和時限制度。另外,當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)要定期組織行政處罰案件和注冊登記檔案評查活動,確保具體行政行為的公平、公正、公開會讓合法有效。
(三)深化自由裁量制度,正確行使自由裁量權(quán)。
為了進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的使用,切實(shí)維護(hù)行政處罰對人的合法權(quán)益,并且防止行政權(quán)力的濫用,我局要求全系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》、《國家某總局關(guān)于正確行使行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》規(guī)范行政處罰自由的裁量權(quán)。
(四)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,完善備案的審查工作。
建立健全了規(guī)范性文件監(jiān)督管理的制度,規(guī)定規(guī)范文件一律必須都要經(jīng)過法制部門進(jìn)行合法性審查后才能提交辦公室進(jìn)行文字審查,從而確保了規(guī)范性文件的合法性。如果涉及到公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的規(guī)范性文件要及時地向社會公布,定期對規(guī)范性文件進(jìn)行清查在今年我們局敬愛舉辦了規(guī)范性文件制度與審查人員的培訓(xùn)班。
三、推進(jìn)依法行政工作中主要存在的問題,對策和建議。
(一)總體說來,我局的依法行政主要存在的問題。
一是注重法律知識的形式宣傳和突擊培訓(xùn),輕視依法行政理念的長期培訓(xùn)。在我局以往的法制宣傳中,多數(shù)情況下都只是通過召開會議的方式對相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行單一的宣傳教育,對行政工作人員的法律知識的培訓(xùn)也多僅限于開始短期的培訓(xùn)班現(xiàn)實(shí)中有一些行政工作人員還是多說在嘴上、寫在紙上并沒有落實(shí)到實(shí)際的行動中去。
二是重視“政務(wù)公開”的“形象工程”建設(shè),輕視具體措施的落實(shí)。在近一年來,我局建立了電子政務(wù)的網(wǎng)站,但是這些政務(wù)網(wǎng)站多為“形象工程”,在網(wǎng)絡(luò)上的信息往往更新不及時,有些規(guī)定實(shí)際上以經(jīng)修改了,但是在網(wǎng)絡(luò)上依然是舊的規(guī)定,市民們按照網(wǎng)咯上的要求去辦事的時候,有時候就會被告知已經(jīng)有了新的規(guī)定,這就導(dǎo)致了市民們往往一件事情要跑許多次才能完成。
一是加快建立長期、系統(tǒng)和有效的法律宣傳教育工作制度,切實(shí)增強(qiáng)行政工作人員的依法行政理念,要制定行政執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)計劃。
二是要加強(qiáng)我局電子政務(wù)網(wǎng)站的建設(shè),切實(shí)將政務(wù)公開落實(shí)到實(shí)處。要確保網(wǎng)絡(luò)上的規(guī)定和實(shí)際操作中的規(guī)定一致,使群眾要辦的事項(xiàng)均能在相關(guān)的網(wǎng)站上查找需要具備的條件、應(yīng)準(zhǔn)備的材料和相應(yīng)的辦事程序,這樣才能將政務(wù)公開落到實(shí)處,才能實(shí)實(shí)在在的方便群眾辦事。
四、明年的工作打算和工作安排。
回顧我局一年來的依法行政工作,雖然取得了一定成績,但是與個級領(lǐng)導(dǎo)和社會對我們的要求還有一定的差距,基礎(chǔ)工作還待進(jìn)一步的完善和加強(qiáng)。在下一年將從以下幾方面進(jìn)一步的做好依法行政工作:
(一)加大宣傳。
進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育,強(qiáng)化法律意識,完善學(xué)法用法的制度。
(二)建立制度。
進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法的行為,制定行政執(zhí)法的考評制度,對各區(qū)執(zhí)法的質(zhì)量、效果進(jìn)行綜合考評,提高行政執(zhí)法的水平。
食藥局依法行政工作匯報篇十六
年,我局在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)法制辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,不斷加強(qiáng)依法行政工作的制度建設(shè),規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,提高依法行政水平,為保障各項(xiàng)法律、法規(guī)的正確貫徹實(shí)施,促進(jìn)我局年的中心任務(wù)的完成發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)將我局年20xx依法行政工作匯報精選如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,確保依法行政工作落到實(shí)處。
根據(jù)實(shí)際工作需要,我局及時調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要任組長親自抓,確定了具體的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體的工作人員,制定了全面推進(jìn)依法行政的工作計劃,并落實(shí)了相應(yīng)的工作責(zé)任,實(shí)行責(zé)任追究制,添制了必要的依法行政的設(shè)備和工具,做到有人辦事,有章理事,有條件干事。
年,我局按照上級的有關(guān)要求,建立了法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度,結(jié)合自身工作實(shí)際,將相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作納入全年工作計劃,做到常抓不懈,在工作實(shí)踐中認(rèn)真組織實(shí)施。積極參加房管局組織的法律法規(guī)學(xué)習(xí)和區(qū)政府組織的法律培訓(xùn)和考試,主動接受、配合上級組織的監(jiān)督檢查,切實(shí)提高了工作人員的綜合素質(zhì)和依法管理能力。
工作中嚴(yán)格按照上級授權(quán)范圍開展行政執(zhí)法和經(jīng)營管理工作。
一是對委托作出具體的.行政行為有法定依據(jù)。
二是行政執(zhí)法行為符合執(zhí)法權(quán)限,行政執(zhí)法依據(jù)適用正確,認(rèn)定事實(shí)客觀準(zhǔn)確、證據(jù)充分,行政執(zhí)法決定的內(nèi)容合法,自由裁量權(quán)運(yùn)用適當(dāng),實(shí)施執(zhí)法信息公開。
三是行政執(zhí)法文書適用齊全,填寫規(guī)范。
四是行政執(zhí)法依據(jù)充分,處理適當(dāng),載明的法定事項(xiàng)清晰,符合法定程序。
五是行政執(zhí)法案卷嚴(yán)格按照要求進(jìn)行立卷、歸檔、保管。
房產(chǎn)市場是我局依法行政主要部門,負(fù)責(zé)全區(qū)范圍的房屋產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)籍管理。年,圍繞我局部署的任務(wù)和年初確定的目標(biāo),全各項(xiàng)工作得到充分落實(shí)。在職能管理工作中,嚴(yán)格按照“政策準(zhǔn)、程序嚴(yán)、態(tài)度好、效率高”的工作標(biāo)準(zhǔn),堅持落實(shí)“三個始終”,即始終把嚴(yán)格工作規(guī)范貫穿職能管理工作的全過程,始終把嚴(yán)肅工作紀(jì)律貫穿職能管理工作的全過程,始終把依法行政貫穿職能管理工作的全過程,本著對工作、對群眾雙負(fù)責(zé)的原則積極開展工作。
局物業(yè)處為及時解決與居民生活相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,采取積極措施,加大工作力度,不斷完善物業(yè)管理監(jiān)督檢查機(jī)制,設(shè)立了物業(yè)管理投訴受理電話,并向各物業(yè)公司發(fā)放了“物業(yè)管理行政監(jiān)督便民服務(wù)卡”,要求在各物管小區(qū)內(nèi)公開,并接受廣大業(yè)主的監(jiān)督。在工作中投訴受理電話有專人值班,有效投訴做到件件有落實(shí),事事有回復(fù),實(shí)現(xiàn)了業(yè)主監(jiān)督和行政主管部門監(jiān)督檢查的有機(jī)結(jié)合。
三、強(qiáng)化法制宣傳教育培訓(xùn)力度,全面提高行政機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì)和行政執(zhí)法水平。
結(jié)合我局的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和周六學(xué)習(xí)日制度,我局積極組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),并將此列入年度綜合考核內(nèi)容之一。
一是不斷加大資金投入,為開展教育培訓(xùn)工作提供堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二是堅持房管執(zhí)法人員學(xué)法用法制度,建立健全房管執(zhí)法人員培訓(xùn)計劃,保證房管執(zhí)法人員執(zhí)法符合房管行政執(zhí)法崗位規(guī)定的條件。
三是嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。年10月份,我局舉行了學(xué)法活動月活動,全面開展學(xué)法、用法、守法工作,學(xué)法氛圍濃厚,依法行政能力明顯提高。全局行政執(zhí)法人員全部參加了法制培訓(xùn),取得了執(zhí)法資格,實(shí)行持證上崗,亮證執(zhí)法。
四、大力開展普法工作,注重學(xué)習(xí)和落實(shí)各項(xiàng)《綱要》、《法規(guī)》,在全局上下形成了依法行政的良好氛圍。
年是普法規(guī)劃的第三年,同時也進(jìn)入了普法規(guī)劃的組織實(shí)施階段,局屬各單位和依法行政相關(guān)部門認(rèn)真以普法教育、依法行政為切入點(diǎn),以領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為重點(diǎn),扎實(shí)做好法制宣傳教育工作,結(jié)合《行政許可法》的頒布實(shí)施,大力開展普法學(xué)習(xí)活動,使房地產(chǎn)管理法律、法規(guī)得到切實(shí)貫徹實(shí)施。
重點(diǎn)抓好《全面推行依法行政實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)及貫徹執(zhí)行工作,同時以《行政許可法》、《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》、《辦證管理?xiàng)l例》等與群眾利益密切相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)規(guī)章的培訓(xùn)教育和宣傳工作,在房管系統(tǒng)形成了依法行政、依法管理、依法辦事,學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。
年,我局將從三個方面繼續(xù)加強(qiáng)依法行政宣傳工作:
第三,進(jìn)一步梳理、規(guī)范相關(guān)法律、法規(guī),加大依法行政宣傳力度,開創(chuàng)依法行政宣傳工作的新局面。
食藥局依法行政工作匯報篇十七
近年來,盧氏縣局依法行政工作在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,以鄧小平民主法制理論和黨的十五大確立的依法治國方略為指導(dǎo),圍繞工商系統(tǒng)體制改革和依法行政大局,結(jié)合我局實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)《依法行政實(shí)施綱要》,逐步使我縣依法行政工作走上規(guī)范化軌道,取得良好成效,現(xiàn)匯報如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)。
四年來,無論我局領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部如何調(diào)整,依法行政工作始終堅持實(shí)施“一把手”工程,始終將依法行政工作擺上重要議事日程,無論是領(lǐng)導(dǎo)小組的成立、機(jī)構(gòu)的設(shè)置、日常工作的匯報等方面工作,局里都從人力、物力和精力上給予很大的投入,確保了依法行政工作正常開展。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任。成立了以局長為組長,兩名副局長為副組長,相關(guān)股室人員為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,并實(shí)施“層層負(fù)責(zé)制”,加強(qiáng)對依法行政工作的落實(shí),即:各股所長為本股所依法行政第一責(zé)任人,向主管局長負(fù)責(zé),主管局長向一把手負(fù)責(zé),一把手負(fù)總責(zé),哪一層出問題,追究哪一層責(zé)任人的責(zé)任。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重工作聯(lián)系。四年來,依法行政工作堅持做到了:細(xì)小工作、日常工作認(rèn)真干、靈活處理;重大問題及時匯報,及早解決。并且做到日常工作定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報,向基層通報;上級工作精神部署隨時向領(lǐng)導(dǎo)匯報,向基層傳達(dá)。
3、抓好試點(diǎn),以點(diǎn)帶面。及時總結(jié)推廣城關(guān)所的“一月一法一考試”制和經(jīng)檢隊(duì)的依法辦理案件經(jīng)驗(yàn),以個別先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶動全局學(xué)習(xí)、實(shí)施,并不斷創(chuàng)新,走出新路子,推動依法行政工作向更高層次發(fā)展。
二、加強(qiáng)普法宣傳教育,增強(qiáng)法律意識、法律素質(zhì)。
為切實(shí)增強(qiáng)全系統(tǒng)執(zhí)法人員依法行政素質(zhì),提高執(zhí)法效率,使之在市場監(jiān)管和行政執(zhí)法過程中能準(zhǔn)確無誤,相機(jī)靈活的正確運(yùn)用工商法律法規(guī),杜絕在公務(wù)活動中作出違法和不當(dāng)?shù)男姓袨?。同時,也為切實(shí)增強(qiáng)廣大個別工商戶、個事業(yè)單位以及人民群眾法律意識,使之自覺的遵守工商法律法規(guī),配合我們依法行政,普法工作確定專人負(fù)責(zé),專人組織,積極開展工作。
1、加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)培訓(xùn),學(xué)法逐步形成制度。無論是市局、縣局組織舉辦的法制培訓(xùn)班,局里都認(rèn)真組織、鼓勵參加,領(lǐng)導(dǎo)干部放下手頭工作帶頭學(xué)法。據(jù)統(tǒng)計,四年來,執(zhí)法人員及領(lǐng)導(dǎo)干部參加法制培訓(xùn)都在16次以上。特別是今年來,為適應(yīng)新體制、新形勢的需要,擴(kuò)充領(lǐng)導(dǎo)干部及職工的法律知識儲備量,提高整體執(zhí)法水平,在每周四的政治理論學(xué)習(xí)時間增加了學(xué)法內(nèi)容,截止目前,已對6部相關(guān)法律進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)次數(shù)達(dá)40次以上;此外,還組織了8次包括領(lǐng)導(dǎo)參加在內(nèi)的大型法律法規(guī)知識培訓(xùn),培訓(xùn)期限累計60天,參加人員1200余人次。
2、全面落實(shí)干部普法合格證制度,認(rèn)真組織干部參加法律知識考試??荚囀菣z驗(yàn)知識掌握情況最有效的.方式,四年來,共組織干部職工參加市局、縣局組織考試15次以上,全員頒發(fā)普法合格證,考試成績登記造冊,并且對重要考試成績由人事專門存檔,作為評先、晉級、晉職的依據(jù)之一。
3、利用有利時機(jī),加強(qiáng)法制宣傳咨詢。堅持利用“雙節(jié)”、“兩代會”、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、春、秋兩季“藥交會”以及相關(guān)法律法規(guī)頒布實(shí)施之日等有利時機(jī),采取在主要街道、路口設(shè)立宣傳咨詢臺、懸掛橫幅、散發(fā)傳單以及制作廣播、電視節(jié)目等形勢,大力宣傳工商法律法規(guī),同時讓群眾了解工商法律法規(guī),自覺抵制不法經(jīng)營者,有效維護(hù)自身權(quán)益,同時也接受群眾對我們?nèi)粘?zhí)法行為的監(jiān)督和支持。據(jù)統(tǒng)計,四年來,共設(shè)立宣傳臺、咨詢臺600余處次,散發(fā)傳單200余萬張,懸掛大型宣傳橫幅300余幅,利用廣播、電視發(fā)布公益廣告120條以上,搞電視法律講座10余次。
4、發(fā)揮個私協(xié)作用,加強(qiáng)對個體私營經(jīng)濟(jì)普法教育。充分發(fā)揮縣個私勞協(xié)會優(yōu)勢,發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞協(xié)會,對自己轄區(qū)的個體私營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營人員進(jìn)行普法教育,教育引導(dǎo)廣大個體私營經(jīng)營者嚴(yán)格遵守工商法律法規(guī),合法經(jīng)營,配合工商部門推進(jìn)依法行政。近年來,共發(fā)放“二五”普法教材、“三五”普法教材、“四五”普法教材貳萬余冊。
三、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法。
為防止有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究,甚至執(zhí)法犯法的現(xiàn)象發(fā)生,近年來,我們逐步探索有力的監(jiān)督制約機(jī)制,從多方面入手,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
1、建立和完善執(zhí)法監(jiān)督制度,充分發(fā)揮內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約作用。結(jié)合我縣實(shí)際,依照有關(guān)規(guī)定,博眾所長,近年來,制定下發(fā)了《案件回訪制度》、《首辦責(zé)任制度》、《收費(fèi)十不準(zhǔn)》、《一月一法一考制度》;著重轉(zhuǎn)發(fā)了《文明執(zhí)法依法行政六項(xiàng)禁令》、《工商行政管理法律文書應(yīng)用》、《河南省工商行政管理執(zhí)法違法責(zé)任追究暫行規(guī)定》和《河南省工商系統(tǒng)行政處罰案件核審暫行辦法》等規(guī)章制度。形成一種執(zhí)法責(zé)任明確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法違法責(zé)任追究的內(nèi)部制約機(jī)構(gòu),以保證依法、公正行使職權(quán)。
2、嚴(yán)格落實(shí)案件核審制度和規(guī)范性文件核審制度,提高行政處罰案件和規(guī)范性文件質(zhì)量。按照《工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》、《河南省工商行政管理系統(tǒng)行政處罰案件核審暫行辦法》以及其它有關(guān)規(guī)定。對一般處罰程序案件,在案件調(diào)查終結(jié)后必須由法制股核審、編號,統(tǒng)一以縣局的名義作出具體行政行為,否則,主管局長不予審鑒,辦公室不予蓋章,不得下達(dá)處罰決定書;對規(guī)范性文件在完稿后必須報經(jīng)法制股核審,再由主管局長審鑒,否則,該文件無效。近年來,共核審案件700起,其中退回補(bǔ)充證據(jù)60起,核審率達(dá)100%。
3、落實(shí)執(zhí)法公示制,實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開。為提高執(zhí)法透明度,完善民主監(jiān)督制度,我局全面推行執(zhí)法公示制,對各股所隊(duì)的職責(zé)范圍、行政執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序以及違示應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等政務(wù),以不同的方式全面向社會公開明示,共設(shè)置公示欄15處,主動而廣泛地接受社會監(jiān)督,同時也有效的規(guī)范、約束、定向我們執(zhí)法人員的公務(wù)行為,促進(jìn)高效、廉潔和文明執(zhí)法的自覺性。
4、選配法制員,實(shí)施內(nèi)部有效監(jiān)督。全局配備12名專職法制員,對本單位行政執(zhí)法工作進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題隨時制止,重大問題隨時上報,有效的將一些違法違規(guī)行為消除于萌芽狀態(tài),推進(jìn)依法行政。
5、主動接受外部監(jiān)督,促進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督到位。近年來,我們聘請29名人大、政協(xié)代表為我局長期執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)督員,每年定期召開一次工商企業(yè)代表座談會和非公有制經(jīng)濟(jì)人士座談會,開設(shè)12個舉報投訴箱,開通15部舉報投訴電話,廣泛征求、聽取社會各界人士及群眾對我們行政執(zhí)法的意見和建議,及時掌握工作中存在的問題,采取有效措施,及時整改。四年來,共收到工作意見、建議200余條。
四、嚴(yán)格依法行政認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。
為徹底改變基層執(zhí)法活動中存在的執(zhí)法隨意性大、濫用職權(quán),收人情費(fèi),辦人情證照案,張口就查、舉手就封,動輒就罰的現(xiàn)象,近年來,我們嚴(yán)格按照國家及系統(tǒng)內(nèi)的有關(guān)規(guī)章制度依法行政,認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法人員行為,做到了行政處罰嚴(yán)格依法進(jìn)行,程序合法;行政許可準(zhǔn)確規(guī)范,各種注冊登記及其它行政許可手續(xù)齊全,程序合法;監(jiān)管各類市場職能到位,服務(wù)到位、措施到位。
1、嚴(yán)格持證上崗。我局依據(jù)法律、法規(guī)和省局的體制改革方案和設(shè)置,要求執(zhí)法人員在上崗前都必須經(jīng)過嚴(yán)格的上崗培訓(xùn)和考核,合格后方可發(fā)證上崗,具備合格執(zhí)法資格。四年來,共舉辦4期上崗培訓(xùn)和嚴(yán)格的考核、發(fā)放上崗證152個。
2、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)三級責(zé)任制。實(shí)行主管局長、執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、執(zhí)法人員三級責(zé)任制,明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,對本機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法工作負(fù)總責(zé)。
3、認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制考核評議工作。結(jié)合上級有關(guān)規(guī)定,近年來,我們堅持在全系統(tǒng)深入開展半年或全年“行政執(zhí)法責(zé)任制達(dá)標(biāo)”活動,用身邊的事教育身邊的人,激勵大家嚴(yán)肅執(zhí)法,文明執(zhí)法,爭創(chuàng)一流,推進(jìn)依法行政積極性,并實(shí)行“一票否決制”,納入目標(biāo)管理,對有嚴(yán)重執(zhí)法過錯責(zé)任的單位和個人取消年底綜合評先資格。
4落實(shí)執(zhí)法過錯追究制。對因故意或過失造成執(zhí)法過錯的單位和個人決不手軟、不講情面,嚴(yán)格依照《國家培償法》、《河南省工商系統(tǒng)執(zhí)法違法責(zé)任追究暫行規(guī)定》的規(guī)定,追究其行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的,依法嚴(yán)肅處理或移交有關(guān)部門處理。
五、存在的問題。
1、執(zhí)法干擾大,職能不能充分發(fā)揮;
2、執(zhí)法人員知識更新慢;
3、宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
四年來,我局依法行政工作取得了一定成績,但與上級的要求還有一定的差距,今后,我們局將繼續(xù)圍繞上級的依法行政規(guī)劃,開拓進(jìn)取,揚(yáng)長避短,注意觸及和解決工作中存在的疑難問題,以“求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)”的工作態(tài)度,真抓實(shí)干,推進(jìn)依法行政,開創(chuàng)我局依法行政工作新局面。
食藥局依法行政工作匯報篇十八
高新區(qū)勞動人事局依法行政工作匯報我局自成立以來,始終堅持依法辦事、依法行政,在勞動人事各項(xiàng)工作中,堅決貫徹執(zhí)行《勞動法》、《國家公務(wù)員暫行條例》和《社會保險征繳條例》,執(zhí)法工作做到了講規(guī)矩、按程序、守紀(jì)律,執(zhí)法意識和依法管理水平不斷提高,較好地樹立了勞動人事工作者的新形象,依法行政工作匯報?,F(xiàn)將我局幾年來執(zhí)法情況匯報如下:
一、認(rèn)真執(zhí)行《勞動法》,建設(shè)勞動行政執(zhí)法形象工程。
(一)抓好勞動行政執(zhí)法人員隊(duì)伍自身建設(shè),提高勞動行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)1、加強(qiáng)培訓(xùn),持證上崗。我局所有的勞動行政執(zhí)法人員均要求參加省、市、區(qū)各級舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn),經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)合格,取得《行政執(zhí)法證》、《勞動仲裁員證》后,方可持證上崗。2、建立行政執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。三年來,我們組織全體行政執(zhí)法人員反復(fù)學(xué)習(xí)《勞動法》和相關(guān)法規(guī)規(guī)章,我們還組織學(xué)習(xí)了《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《湖南省行政執(zhí)法條例》等法律法規(guī),要求行政執(zhí)法人員不但要熟悉《勞動法》,還要熟悉相關(guān)的法律法規(guī)。
(二)建設(shè)勞動行政執(zhí)法形象工程1、始終把廉潔行政、公正辦案擺到重要的議事日程。在行政執(zhí)法工作中,要求每一位干部都要注重自身的形象,把《勞動監(jiān)察員準(zhǔn)則》的九條標(biāo)準(zhǔn)作為行政執(zhí)法干部年終考核的重要內(nèi)容,并結(jié)合我局的工作實(shí)際,制定了四條規(guī)定,一是凡受理的案件每個行政執(zhí)法人員都不能去與當(dāng)事人單獨(dú)會面;二是需要外出調(diào)查取證的,必須2人以上;三是在辦案中,不準(zhǔn)在當(dāng)事人單位吃飯;四是強(qiáng)化服務(wù)意識,使用文明用語。三年來,我局勞動執(zhí)法人員堅持用上述規(guī)定為準(zhǔn)則,貫穿于辦案的全過程,未發(fā)生一起違規(guī)現(xiàn)象。在天元區(qū)各用人單位和勞動者當(dāng)中,樹立了勞動行政執(zhí)法工作的良好形象。
(三)建設(shè)勞動行政執(zhí)法工作質(zhì)量工程1、實(shí)行勞動行政執(zhí)法案件定期研討制度。在工作中我們注意收集報刊、雜志登載的典型案例,了解其他地區(qū)、其他部門的執(zhí)法案例,每季度組織勞動行政執(zhí)法人員進(jìn)行學(xué)習(xí),結(jié)合本局實(shí)際,進(jìn)行諸如哪些是可借鑒的,哪些是不可取的討論,積累勞動行政執(zhí)法人員的辦案經(jīng)驗(yàn),從而達(dá)到提高勞動行政執(zhí)法工作質(zhì)量的目的。2、堅持做到以事實(shí)為依據(jù),以法律政策為準(zhǔn)繩,不搞聯(lián)想推理,不搞主觀臆斷。在工作中,我們對已查明的事實(shí),在作出行政決定前,將行政決定的基本意見告之當(dāng)事人,充分聽取當(dāng)事人的申辯意見,并對當(dāng)事人提出的意見經(jīng)詳細(xì)研究后,向其作出耐心的政策解釋和說服工作。三年來,我們作出的行政行為得到了大多數(shù)用人單位和職工的認(rèn)同和理解,無一例行政復(fù)議、行政訴訟和申請強(qiáng)制執(zhí)行案。3、嚴(yán)格行政程序管理,促進(jìn)依法行政工作質(zhì)量的提高。近年來,我們把強(qiáng)化行政程序管理作為依法行政的一項(xiàng)重要工作,取得了較好地成效。在工作中,我們堅持了以下幾點(diǎn):一是以服務(wù)和規(guī)范為主,積極為完善用人單位勞動管理獻(xiàn)計獻(xiàn)策,三年里共各類用人單位提出勞動管理建議300余條;二是調(diào)查工作必須2人以上;三是去企業(yè)先亮證表明身份,說明來意,取得用人單位的積極配合;四是實(shí)行教示制度,讓用人單位有充分的法律和政策學(xué)習(xí)、理解、考慮時間,工作匯報《依法行政工作匯報》。例如我們今年在處理區(qū)華源紡織公司一起工傷待遇案時,我們先把國家有關(guān)法規(guī)、政策復(fù)印給企業(yè),讓企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí),當(dāng)企業(yè)提出對相關(guān)法規(guī)政策有不同理解時,我們又建議企業(yè)去市勞動局和律師事務(wù)所進(jìn)行多家咨詢,促使企業(yè)按照國家法規(guī)自覺地履行、化解勞資矛盾。五是實(shí)行告知制度,對已經(jīng)作出的行政決定,我們做到了向當(dāng)事人告知法律救濟(jì)的途徑和申訴的渠道、方式,聯(lián)系電話、地址等,使當(dāng)事人的意見能得到充分表達(dá)。
(四)做好勞動法律法規(guī)的宣傳工作,強(qiáng)化服務(wù)意識我區(qū)企業(yè)大多為新建企業(yè),法律宣傳工作尤為重要,為使勞動法律法規(guī)得到更好地貫徹,我們印制發(fā)放了《勞動法》、《社會保險征繳條例》、《湖南省勞動合同規(guī)定》、《勞動行政管理服務(wù)指南》等法律宣傳資料5000份,開展街頭宣傳咨詢、版報展覽等宣傳活動5次。對用人單位存在的違反《勞動法》的現(xiàn)象,我們不是簡單地處罰了事,而是積極幫助用人單位提高法律意識,改進(jìn)管理方法。三年來,共現(xiàn)場指導(dǎo)34家企業(yè)簽訂勞動合同,現(xiàn)場辦理勞動合同鑒證手續(xù)900余份,幫助23家用人單位建立完善企業(yè)勞動管理規(guī)章制度。
二、加強(qiáng)人才引進(jìn)和培訓(xùn),嚴(yán)格人事執(zhí)法1、在人員進(jìn)入方面,堅持“凡進(jìn)必考”制度,把好了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的“進(jìn)口”關(guān),并規(guī)范了機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時用工管理。三年來,堅持公開、公平、公正的原則,向社會招考引進(jìn)人才92人。在公務(wù)員考核工作中,嚴(yán)格控制優(yōu)崗比例,2001年度我區(qū)優(yōu)崗比例為13%,按照《國家公務(wù)員暫行條例》對有違紀(jì)行為的公務(wù)員進(jìn)行了處理。在各類人事考試工作中,嚴(yán)格管理、規(guī)范程序、加強(qiáng)監(jiān)督,杜絕了違紀(jì)違法現(xiàn)象。在工資管理方面,按規(guī)定及時調(diào)整工資,增加離退休費(fèi)。年終目標(biāo)獎按考核等次發(fā)放到位。加強(qiáng)國家公務(wù)員的培訓(xùn)與學(xué)習(xí),按照我們制定了人事教育培訓(xùn)計劃,舉辦了市場營銷培訓(xùn)班、項(xiàng)目管理培訓(xùn)班、項(xiàng)目包裝與策劃培訓(xùn),開展了18期計算機(jī)中級知識培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)達(dá)400多人,有力地提高了公務(wù)員的市場觀念和動作能力,提升了干部綜合素質(zhì)。2002年,我區(qū)組隊(duì)參加全市公務(wù)員依法行政知識競賽獲得冠軍。2、成立了區(qū)人事領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了人事領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)程。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中一般干部和工人(工勤人員)的人事管理以及國家政策性安置、機(jī)關(guān)工作人員招考、錄(聘)用、年度考核等重大人事管理事項(xiàng)的研究,建立健全了人事管理制度,實(shí)現(xiàn)了依法管理。制定了《勞動人事局重要事項(xiàng)辦理程序及責(zé)任追究制度》和人事工作重大問題集體研究制度,對于本局不能解決的問題及時上報區(qū)人事領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。為適應(yīng)入世要求,提高行政效能,優(yōu)化新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,制定了重大事項(xiàng)效能監(jiān)察、過時責(zé)任追究制度,建立了勞動人事局工作效能督查制度,加大自我監(jiān)督力度,督促各項(xiàng)工作全面完成。
三、嚴(yán)格執(zhí)行保險條例,做好社會保險工作社會保險工作是一項(xiàng)政策性非常強(qiáng)的工作,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動法》、《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》和《失業(yè)保險條例》,堅持持證上崗,依法辦事。1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),多做宣傳。認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省、市各級相關(guān)政策文件,深入企業(yè)進(jìn)行多種形式的宣傳,將各類文件資料和相關(guān)條例印制宣傳手冊,并邀請各單位進(jìn)行座談,收到可喜成績。2001年4月至2003年9月,新增擴(kuò)面84家,1658人。2、用好管好社?;?。社?;鹗侨嗣袢罕姷酿B(yǎng)命錢,我們嚴(yán)格“收支兩條線”的管理模式,征收基金與區(qū)財政相互監(jiān)督,杜絕基金挪用、擠占等違法現(xiàn)象。每月按照足額發(fā)放企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休費(fèi),社會化發(fā)放率100%。每年5月,按時打印“個人帳戶卡”與職工見面,并負(fù)責(zé)安全、完整保存。按照政策進(jìn)行基金儲蓄,保證了基金的保值增值。3、加大監(jiān)督檢查力度。按照征繳條例,我們對繳費(fèi)單位實(shí)行定期抽查審計,對有瞞報、漏報的單位進(jìn)行說服,行為嚴(yán)重地責(zé)令其改正。三年來,共收回歷年欠繳145.3萬元。同時,加強(qiáng)離退休人員管理,每年開展生存認(rèn)證調(diào)查,查處冒領(lǐng)養(yǎng)老保險費(fèi)的現(xiàn)象2例,有力地維護(hù)了社會保險政策的嚴(yán)肅性和基金的安全。
食藥局依法行政工作匯報篇十九
為了貫徹落實(shí)《浙江省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、浙江省人民政府法制辦公室關(guān)于開展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》(浙府法發(fā)〔20xx〕85號)文件精神,按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的總體要求,我市積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,積極創(chuàng)新行政管理方式,大力推進(jìn)依法行政,全面加強(qiáng)政府法制建設(shè),現(xiàn)就有關(guān)情況總結(jié)匯報如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會依法行政示范單位創(chuàng)建活動的精神。
創(chuàng)建依法行政示范單位活動,是全面落實(shí)依法行政,建設(shè)法治政府基本方略的重要體現(xiàn),是政府施政的基本要求??h一級行政機(jī)關(guān)承擔(dān)著大量的具體行政執(zhí)法任務(wù),能否切實(shí)做到依法行政,直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。因此,必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,更新觀念,充分認(rèn)識開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動的重要意義。對此,我依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在認(rèn)真學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想后,組織全市具有行政執(zhí)法任務(wù)的單位和部門,學(xué)習(xí)了《關(guān)于開展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》(浙府法發(fā)〔20xx〕85號),為推進(jìn)此項(xiàng)工作奠定理論基礎(chǔ)。
二、認(rèn)真部署,確保依法行政示范單位創(chuàng)建活動有序展開。
一是結(jié)合實(shí)際,擬定方案。在深入基層進(jìn)行調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上,市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合我市的具體情況,與市法制辦積極溝通,制定出我市開展該項(xiàng)工作的目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和步驟,明確創(chuàng)建重點(diǎn),突出本區(qū)特色和亮點(diǎn),創(chuàng)新審查驗(yàn)收機(jī)制。做到總體有方案、長遠(yuǎn)有規(guī)劃、年度有計劃,半年有總結(jié)、實(shí)施有步驟,工作有標(biāo)準(zhǔn),將創(chuàng)建活動納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。二是分階分步,細(xì)化方案。為把創(chuàng)建依法行政示范單位活動落到實(shí)處,我市將開展依法行政示范單位的創(chuàng)建活動確定為三個階段。第一階段為部署階段。在這個階段,各單位、各部門要按照《浙江省依法行政示范單位目標(biāo)要求(試行)》,結(jié)合自身的'工作職能和特點(diǎn),研究制定創(chuàng)建活動方案和具體措施,迅速進(jìn)行動員部署。第二階段為實(shí)施階段。要求各單位、各部門要將創(chuàng)建“依法行政示范單位”活動納入重要議事日程,按照《通知》要求制定的方法和步驟,建立領(lǐng)導(dǎo)組織,注重建章立制,完善基礎(chǔ)工作,規(guī)范行政行為,全面提高依法行政水平和辦事效率。第三階段為考核階段,市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對照《浙江省依法行政示范單位目標(biāo)要求(試行)》,對各單位進(jìn)行考核,經(jīng)審定合格,最終確定上報。同時,我們又確定示范單位的程序。市依法行政示范單位實(shí)行自薦與考核相結(jié)合方式確定,共包括自查完善、自薦申報、考察認(rèn)定三項(xiàng)程序。在自查完善過程中,要求各單位、各部門以創(chuàng)建活動為契機(jī),嚴(yán)格按照《浙江省依法行政示范單位目標(biāo)要求(試行)》中制定的標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)真開展自查自糾,查漏補(bǔ)缺,規(guī)范完善,建立健全各類行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)章制度和推進(jìn)依法行政長效機(jī)制。采取自薦申報的形式,使各單位、各部門在自查完善的基礎(chǔ)上,認(rèn)為本單位、本部門符合條件的,可向市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組自薦為依法行政示范單位,并于規(guī)定的時間內(nèi)報送自薦材料。最后的考察認(rèn)定與年度考核工作相結(jié)合。將年度依法行政考核成績作為評定示范單位申報單位的重要指標(biāo),在考核中驗(yàn)收培育成果,確定申報對象。
三、狠抓落實(shí),全面提升依法行政的能力和水平。
一是實(shí)行梯度創(chuàng)建,形成省、市、地三級創(chuàng)建聯(lián)動模式。按照3:1的比例,對申請創(chuàng)建單位進(jìn)行初審,確定3個培育對象并進(jìn)行具體指導(dǎo)。根據(jù)綜合考評情況確定1家申報省級示范單位后,其余兩家依次替補(bǔ)為xx市和xx市依法行政先進(jìn)單位。二是加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督。結(jié)合依法行政重點(diǎn)工作,加強(qiáng)與各單位聯(lián)系,及時掌握創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的新情況、新問題,根據(jù)各單位特點(diǎn),提出指導(dǎo)意見,確保創(chuàng)建活動順利進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年聽取一次創(chuàng)建工作進(jìn)展情況,開展一次創(chuàng)建工作的專項(xiàng)督導(dǎo)督查,及時研究解決創(chuàng)建工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,幫助各單位有效整改提高。
“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動開展以來,我市各單位積極創(chuàng)新行政管理方式,大力踐行依法行政,創(chuàng)建活動亮點(diǎn)紛呈:如xx市煙草局制定《xx市煙草專賣零售許可證事后監(jiān)管及退出機(jī)制暫行辦法》,實(shí)行“三級聯(lián)批”、“陽光許可”等措施,進(jìn)一步保障行政相對人的合法權(quán)益,維護(hù)了國家利益;市工商局創(chuàng)新“知行合一”培訓(xùn)模式,早上進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、下午實(shí)地辦案后開展分析點(diǎn)評的,提高整體業(yè)務(wù)水平,同時強(qiáng)化非處過程監(jiān)管,進(jìn)一步深化行政監(jiān)管能力;市林特局實(shí)行“執(zhí)法五步法”,分確定法定職能、完善監(jiān)督監(jiān)督、細(xì)化自由裁量、統(tǒng)一文書范本、事后回訪監(jiān)管五步驟,有效規(guī)范行政執(zhí)法行為等。
20xx年底,市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全市各行政執(zhí)法單位進(jìn)行了依法行政年度考核,從考核情況來看,市煙草局能夠按照《關(guān)于開展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》(浙府法發(fā)〔20xx〕85號)以及國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求,將“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動貫穿業(yè)務(wù)工作始終,以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù),在維護(hù)煙草市場秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展等方面做出了突出成績。
規(guī)范制定方面,針對煙草領(lǐng)域普遍存在的經(jīng)常性違法戶、“人證不符”、“一戶多證”、“空殼證”、“異地證”等多種異常情況,市煙草局制定了《xx市煙草專賣零售許可證事后監(jiān)管及退出機(jī)制暫行辦法》,通過統(tǒng)一監(jiān)管事項(xiàng)、統(tǒng)一辦理程序、統(tǒng)一相關(guān)文書,統(tǒng)一了退出標(biāo)準(zhǔn),該《辦法》具有較強(qiáng)的針對性和可操作性,使煙草專賣零售許可證的退出有“法”可依。該《辦法》實(shí)施以來,該局共清理異常許可證293本,在一定程度上緩解了當(dāng)前煙草專賣零售許可證過多與卷煙貨源供應(yīng)不足的矛盾,也進(jìn)一步提高了卷煙零售戶依法經(jīng)營理念,保障了卷煙市場的穩(wěn)定秩序。
具體執(zhí)行方面,市煙草局對于許可證的審批設(shè)立了“所長—科長—分管領(lǐng)導(dǎo)”的三級聯(lián)批制度,即所長對于專賣管理員提交上來的許可證情況進(jìn)行審查、核實(shí),專賣科長對于所長提交上來的許可證情況進(jìn)行再次審查、核實(shí),再由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批,對于一些疑難復(fù)雜、影響面大的許可,則再由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,這種做法有效地防止了執(zhí)法過程中的隨意性,堅決抵制了“人情證”、“關(guān)系證”等,確保了每一本許可證的進(jìn)入與退出不受權(quán)力的影響,有力地維護(hù)卷煙市場的公平秩序。市煙草局所創(chuàng)立的“三級聯(lián)批制度”是煙草監(jiān)管領(lǐng)域的一次有益探索,真正使煙草許可證工作更加陽光、透明。
監(jiān)督方面,市煙草局實(shí)行依法行政和政務(wù)公開監(jiān)督員制度,聘請了市人大、政協(xié)、市法制辦等代表為監(jiān)督員,對該局的工作進(jìn)行監(jiān)督,特別是對許可退出機(jī)制工作的監(jiān)督,同時,設(shè)立“12313”投訴舉報熱線,進(jìn)一步完善了監(jiān)督機(jī)制。
市煙草局“煙草專賣許可退出機(jī)制”實(shí)施以來,成效顯著,我市卷煙市場不規(guī)范經(jīng)營現(xiàn)象大幅度減少,銷售假冒、私、亂渠道卷煙現(xiàn)象得到進(jìn)一步遏制,卷煙市場得到進(jìn)一步凈化。
從總體考核情況看,市煙草局依法行政工作的成效更加顯著,在全市各單位中起到了良好的典型示范作用,且無《目標(biāo)要求》規(guī)定的一票否決的情形發(fā)生,符合“浙江省依法行政示范單位”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),最終確定上報。
食藥局依法行政工作匯報篇二十
在委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,20xx年我委在認(rèn)真做好本職工作,服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的同時,貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《遼寧省認(rèn)政府全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃(-)》精神,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》(國辦發(fā)[2005]37號)和《遼寧省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》的要求,健全、完善部門行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)工作,積極推動了依法行政工作,努力建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府,取得了較大的成績,現(xiàn)就我委依法行政工作匯報如下:
一、加強(qiáng)發(fā)展改革工作立法。
1、20xx年,我委共完成兩部政府規(guī)章立法論證工作,通過并頒布實(shí)施一部政府規(guī)章。我委報送的《遼寧省個人信用信息管理辦法》和《遼寧省國防交通動員管理辦法》兩個立法項(xiàng)目,均被列入政府立法論證項(xiàng)目。在政府法制辦的指導(dǎo)與大力支持下,完成了這兩項(xiàng)立法論證計劃起草小組名單、基本成型的法規(guī)草稿以及對照表、完成時間表等相關(guān)要件的報送工作。并積極會同省法制辦以及相關(guān)部門對這兩項(xiàng)立法草案進(jìn)行進(jìn)一步論證、修改完善,工作進(jìn)展順利。同時,《遼寧省企業(yè)信用信息征集發(fā)布使用辦法》經(jīng)過幾年的調(diào)研論證、反復(fù)協(xié)調(diào),今年6月26日,經(jīng)政府第6次常務(wù)會議審議通過,以第220號政府令頒布。
2、認(rèn)真做好法規(guī)協(xié)調(diào)件回復(fù)工作。年初以來,我委共辦理來自省人大法制委、政府法制辦以及國家發(fā)展改革委等部門各類法規(guī)協(xié)調(diào)件29件。每件法規(guī)協(xié)調(diào)件都按照規(guī)定程序,征求委內(nèi)有關(guān)處室意見,嚴(yán)格把關(guān),分管主任認(rèn)真審核,確保反饋意見符合法律、法規(guī)要求,切合實(shí)際。
3、積極做好規(guī)范性文件備案工作。今年我委向政府法制辦共報送了兩件規(guī)范性文件備案。一是《關(guān)于印發(fā)遼寧省支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和貼息資金管理辦法的通知》;二是《遼寧省信用信息機(jī)構(gòu)備案管理辦法的通知》。一件已經(jīng)通過備案審查,一件正在備案審查登記過程中。在報送規(guī)范性文件備案過程中,嚴(yán)格按照政府關(guān)于規(guī)范性文件備案要求,加強(qiáng)審核,確保要件齊全、文件內(nèi)容符合法律、法規(guī)要求,時間及時。
1、結(jié)合20xx年國家發(fā)展改革系統(tǒng)法制工作以及我委工作實(shí)際,制定并下發(fā)了《20xx年全省發(fā)展改革系統(tǒng)法制工作要點(diǎn)》(遼發(fā)改法規(guī)[]293號)。為拓展法制工作面,更好地落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,推進(jìn)依法行政,我委改變以往單純印發(fā)普法工作意見的做法,將做好立法、執(zhí)法和普法等全方位法制工作納入《工作要點(diǎn)》中,對全系統(tǒng)依法行政工作提出具體要求,強(qiáng)調(diào)通過加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制來規(guī)范發(fā)展改革行政行為。并將繼續(xù)做好依法行政法律法規(guī)規(guī)章梳理工作、規(guī)范性文件備案工作、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作以及落實(shí)政務(wù)公開制度、做好行政執(zhí)法考評工作等五方面工作作為全省發(fā)展改革系統(tǒng)法制工作的重點(diǎn)。文件下發(fā)后,對近年我省發(fā)展改革系統(tǒng)法制工作起到了很好的指導(dǎo)與推進(jìn)作用。
2、結(jié)合發(fā)展改革工作,繼續(xù)清理與完善我委執(zhí)行的有關(guān)法律、法規(guī)。將原先界定的68部法律法規(guī)依據(jù)不斷補(bǔ)充、完善到221部,并根據(jù)實(shí)際工作需要,繼續(xù)不斷更新,大大提高了我委行政執(zhí)法依據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。同時,為方便委內(nèi)各處室查找和使用這些法律、法規(guī),在委內(nèi)網(wǎng)開辟了《法律法規(guī)》專欄,將這些清理完善的法律法規(guī)以電子文檔的方式全部上傳到《專業(yè)法律法規(guī)》和《通用法律法規(guī)》的子欄目內(nèi)。為便于全省發(fā)展改革系統(tǒng)掌握相關(guān)執(zhí)法依據(jù),將梳理的專業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的電子文本發(fā)送給各市發(fā)展改革委。
3、按照科學(xué)發(fā)展觀要求,對我委起草的法規(guī)與規(guī)章進(jìn)行認(rèn)真清理。根據(jù)省人大、政府的.有關(guān)要求,今年先后三次清理我委起草的法規(guī)、規(guī)章。在充分征求委內(nèi)有關(guān)處室意見,認(rèn)真學(xué)習(xí)上位法、借鑒兄弟省市工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對我委代省人大起草的地方性法規(guī)《遼寧省農(nóng)業(yè)資源綜合管理與保護(hù)條例》,代政府起草的《遼寧省廢水廢渣廢氣綜合利用管理辦法》、《遼寧省國防交通管理辦法》、《遼寧省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《遼寧省銷售和使用車用乙醇汽油規(guī)定》和《遼寧省廢金屬管理暫行規(guī)定》、《遼寧省涉外建設(shè)項(xiàng)目國家安全事項(xiàng)審查規(guī)定》等六部規(guī)章提出了保留修改意見。在法規(guī)、規(guī)章清理過程中,認(rèn)真負(fù)責(zé),不敷衍、不搪塞,得到有關(guān)部門的好評。
4、落實(shí)、完善行政執(zhí)法責(zé)任制。我委起草或修訂了《遼寧省發(fā)展改革委規(guī)范性文件備案辦法》、《遼寧省發(fā)展改革委行政執(zhí)法責(zé)任制管理辦法》、《遼寧省發(fā)展改革委行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《遼寧省發(fā)展改革委行政執(zhí)法公示制度》、《遼寧省發(fā)展改革委行政執(zhí)法人員資格制度實(shí)施辦法》、《遼寧省發(fā)展改革委行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核辦法》、《遼寧省發(fā)展改革委行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《遼寧省發(fā)展改革委立法程序規(guī)定》、《遼寧省發(fā)展改革委行政復(fù)議工作制度》等九項(xiàng)規(guī)章制度。今年委黨組要求法規(guī)處在健全與完善行政執(zhí)法責(zé)任制中抓好落實(shí)。分管主任高度重視,親自召開全委處長會進(jìn)行布置,法規(guī)處按照黨組與主管主任的要求積極進(jìn)行檢查督促,工作效果明顯,尤其是在規(guī)范性文件備案、立法協(xié)調(diào)與配合以及在實(shí)際工作中自覺依法行政方面變化突出,20我委沒有發(fā)生一件行政執(zhí)法過錯事件,規(guī)范性文件備案及時,立法協(xié)調(diào)件回復(fù)按時、質(zhì)量高,立法論證項(xiàng)目開展順利。
5、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作進(jìn)展有序。根據(jù)《遼寧政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)政府法制辦關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施意見的通知》(遼政辦發(fā)[]77號)精神,結(jié)合《關(guān)于印發(fā)〈規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)示范格式〉的通知》要求,我委認(rèn)真開展規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作。在進(jìn)一步清理執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法職權(quán)工作基礎(chǔ)中,對涉及我委行使的行政處罰職能進(jìn)行了認(rèn)真清理總結(jié),專門召集有關(guān)處室負(fù)責(zé)人,對有可能涉及到的行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行了認(rèn)真分析研究,同時,將我們的工作情況和現(xiàn)實(shí)問題與省法制辦進(jìn)行了溝通。
6、強(qiáng)化行政復(fù)議和行政應(yīng)訴準(zhǔn)備工作,注重能力建設(shè)。今年以來,由于全國發(fā)展改革系統(tǒng)投資管理類行政復(fù)議案件驟增,引起了國家發(fā)展改革委的高度重視,要求全系統(tǒng)在投資管理工作中進(jìn)一步做好依法行政工作,采取措施,遏制行政復(fù)議案件的發(fā)生。近年來,隨著我委依法行政工作的深入,在項(xiàng)目管理工作中嚴(yán)格按國家法規(guī)和政策辦理投資審批項(xiàng)目,沒有發(fā)生一起涉及投資管理的行政復(fù)議案件或行政訴訟案件。但是,面對這樣可喜的局面,我委法制工作部門居安思危,清醒認(rèn)識到,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善,行政復(fù)議或行政應(yīng)訴案件發(fā)生的幾率會越來越大。因此,我委在沒有行政復(fù)議或行政應(yīng)訴案件的情況下,堅持強(qiáng)化行政復(fù)議和行政應(yīng)訴準(zhǔn)備工作,為做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作奠定基礎(chǔ)。
7、規(guī)范案卷管理、注重案卷評查工作。為做好行政執(zhí)法相關(guān)案卷工作,我委就制定了《省發(fā)展改革委案卷評查工作制度》,對涉及的行政執(zhí)法工作案卷要進(jìn)行認(rèn)真整理、歸檔。目前,這項(xiàng)工作在有條不紊的進(jìn)行。
8、做好執(zhí)法證件管理工作。按照政府關(guān)于行政執(zhí)法證件更換的要求,法規(guī)處目前正為我委106人辦理證件《行政執(zhí)法證》更新和5人《行政執(zhí)法監(jiān)督證》更新。同時,為解決近年調(diào)入委機(jī)關(guān)工作的14名同志的《行政執(zhí)法證》問題,法規(guī)處組織他們報名參加省法制辦的統(tǒng)一考試。
9、積極做好政務(wù)公開工作。成立了由委黨組書記、主任姜作勇同志任組長、其他委領(lǐng)導(dǎo)為副組長,委內(nèi)各處處長為成員的遼寧省發(fā)展和改革委員會政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。按照《遼寧政府信息公開規(guī)定》(政府令190號)要求,結(jié)合省發(fā)展改革工作實(shí)際,制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)政務(wù)公開工作有關(guān)制度、規(guī)范的通知》(遼發(fā)改辦[2007]15號),這些制度、規(guī)范包括《遼寧省發(fā)展和改革委員會政務(wù)公開工作制度》、《遼寧省發(fā)展和改革委員會政務(wù)公開工作考核辦法》、《遼寧省發(fā)展和改革委員會政務(wù)公開內(nèi)容審查程序》、《遼寧省發(fā)展和改革委員會政務(wù)公開申請程序》、《遼寧省發(fā)展和改革委員會政務(wù)公開指南編制規(guī)范》、《遼寧省發(fā)展和改革委員會政務(wù)公開目錄編制規(guī)范》等六項(xiàng)工作制度。編制政務(wù)公開指南以及政務(wù)公開目錄,通過改版外網(wǎng),向社會公開,取得良好的社會效果。
10、履行職責(zé),認(rèn)真做好行政執(zhí)法工作。重點(diǎn)體現(xiàn)在對全省重大項(xiàng)目稽察和招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管兩項(xiàng)工作中。一是重大項(xiàng)目稽察工作。按照委黨組的部署和國家稽察的工作重點(diǎn),緊緊圍繞全委中心工作,本著“一查、二幫、三促進(jìn)”的原則和“規(guī)范、糾偏、務(wù)實(shí)、高效、公正”的宗旨,穩(wěn)妥、扎實(shí)、有效地開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察和專項(xiàng)檢查工作。共派出16個工作組(67人次),對145個建設(shè)項(xiàng)目開展了稽察和專項(xiàng)檢查工作,涉及項(xiàng)目總投資近511億元。重點(diǎn)對項(xiàng)目建設(shè)審批程序不完備、執(zhí)行計劃不嚴(yán)肅、財務(wù)管理不健全、配套資金不到位、招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、檔案管理不完善以及挪用、擠占、滯留國債資金等問題進(jìn)行了規(guī)范和糾偏。二是加強(qiáng)與完善招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作。積極推進(jìn)專家?guī)旖ㄔO(shè)。在14個市發(fā)展改革委設(shè)立并開通了專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端,出臺了《遼寧省綜合評標(biāo)專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端抽取管理辦法》,對省直有關(guān)部門提供的評標(biāo)專家進(jìn)行審核,為專家?guī)煺絾幼龊酶黜?xiàng)前期準(zhǔn)備工作。積極促進(jìn)招投標(biāo)市場和規(guī)則的統(tǒng)一。從2008年5月份開始,通過在全省部分市選取3至6個具有一定規(guī)模的政府投資工程項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件和標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件試點(diǎn),為下一步在全省范圍內(nèi)推行《標(biāo)準(zhǔn)文件》積累經(jīng)驗(yàn)。完成了第二批中央投資項(xiàng)目招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作,我省獲中央投資項(xiàng)目招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格共3家,其中,甲級資格1家、乙級資格1家、預(yù)備資格1家。會同省監(jiān)察廳,通過省內(nèi)調(diào)研以及部分省外考察,發(fā)現(xiàn)問題、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),為規(guī)范和完善我省招投標(biāo)制度積累了經(jīng)驗(yàn)。
三、開展普法培訓(xùn),提高全委干部法律素養(yǎng)。
按照“五五”普法規(guī)劃與要求,我委積極開展各種形式的普法活動,通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn)教育,培養(yǎng)在工作中自覺、準(zhǔn)確運(yùn)用法律、法規(guī)和規(guī)章的意識,提高干部依法行政的能力和水平,為建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府服務(wù)。
1、按照國家發(fā)改委以及政府有關(guān)要求,對我委及其系統(tǒng)“五五”普法工作進(jìn)行了認(rèn)真的中期總結(jié)和評估,形成了中期總結(jié)報告,上報政府以及國家發(fā)改委。
2、組織開展了專題培訓(xùn)。為在全委干部中樹立起牢固的政務(wù)公開法律責(zé)任意識,充分認(rèn)識到政務(wù)公開工作是一項(xiàng)有始無終、有難無易的工作,必須增強(qiáng)做好政務(wù)公開工作的信心與責(zé)任感。專家起草小組組長、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員周漢華教授就政府信息公開的意義、原則、主要方式方法以及要重點(diǎn)把握的關(guān)鍵之處進(jìn)行了認(rèn)真的分析解讀。為我委全委政務(wù)公開的全面展開以及進(jìn)一步深化起了積極的推動作用。
3、組織全委干部參加了全國發(fā)展改革系統(tǒng)法律知識測試活動。按照國家發(fā)改委普法工作的有關(guān)要求,今年9月,組織全委機(jī)關(guān)干部參加了國家發(fā)展改革委開展的《全國發(fā)展改革系統(tǒng)法律知識測試》活動。這次測試主要包括發(fā)展改革系統(tǒng)經(jīng)常使用與依據(jù)的54部法律、法規(guī)與規(guī)章。我委除等特殊情況5人不能參加外,其他141名同志全部參加測試,占全體職工的96.6%。根據(jù)測試聯(lián)絡(luò)員監(jiān)測數(shù)據(jù)反映,參加測試的141名同志按時遞交了試題答卷。根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果顯示,平均成績達(dá)到84.83分,優(yōu)秀率為80.85%。通過參加法律知識測試,不僅考察了廣大職工掌握有關(guān)法律知識的程度,重要的是極大的促進(jìn)了廣大機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法的積極性。
四、加強(qiáng)法制工作隊(duì)伍建設(shè)。
我委黨組歷來都高度重視法制工作隊(duì)伍建設(shè),在法制工作機(jī)構(gòu)人員配備上給予保證與加強(qiáng)。同時,黨組還高度重視法制工作人員素質(zhì)提高,每年都安排一定的人員與時間去進(jìn)修、學(xué)習(xí),參加各種法律研討會,對提高法制工作隊(duì)伍自身素質(zhì)起到了良好作用。
一年來,我委依法行政工作取得了一定成效。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,我們按照科學(xué)發(fā)展的要求,認(rèn)真審視自身的工作,也有不足的地方。主要是思想解放不夠,工作中創(chuàng)新還有待加強(qiáng)。在今后的工作中,我們將通過進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),推動我委依法行政工作按照法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)要求,為全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展服務(wù)。
食藥局依法行政工作匯報篇二十一
xx區(qū)建設(shè)局依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)政府法制辦的指導(dǎo)下,以依法行政、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境為重點(diǎn),認(rèn)真履行我行政執(zhí)法職責(zé),較好地完成了各項(xiàng)工作,現(xiàn)將自查情況總結(jié)匯報如下:
為了規(guī)范我局依法行使職權(quán),提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理制度,完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,一是根據(jù)xx區(qū)委辦公室《xx市xx區(qū)20xx年普法依法治理工作要點(diǎn)》,我局年初制訂了《xx市xx區(qū)建設(shè)局20xx年度行政執(zhí)法工作計劃》,成立了由局長宮照民同志任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)副局長王學(xué)超同志任副組長,局黨委成員、局機(jī)關(guān)科室及局屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在局法規(guī)與綜合業(yè)務(wù)科,面向社會公開受理建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法投訴電話,投訴電話:4310914;二是按照事前防范法律風(fēng)險、事中法律控制為主、事后補(bǔ)救為輔的法律工作機(jī)制,制訂了《xx區(qū)建設(shè)局法律顧問制度》,健全了我局的法制咨詢論證體系;三是制定《xx區(qū)建設(shè)局規(guī)范性文件備案制度》,按照規(guī)定程序制定規(guī)范性文件、政策性文件及其他行政管理措施,同時將我局制定的規(guī)范性文件及時到區(qū)政府法制辦備案。
我們從優(yōu)化我區(qū)的政務(wù)環(huán)境,不斷提高我局執(zhí)法人員的執(zhí)法行政水平入手,大力推進(jìn)我局行政執(zhí)法工作法制化和規(guī)范化建設(shè)。一是對建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定有自由裁量權(quán)的行政處罰認(rèn)真做好分解細(xì)化工作,將分解細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)及時報送區(qū)法制辦審核,并將審核后的分解細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)在xx區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)向社會公布;二是年初,組織各相關(guān)業(yè)務(wù)部門和科室對我區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目審批程序進(jìn)行了再次梳理,逐項(xiàng)明確行政許可審批事項(xiàng)的法律依據(jù)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及辦事時限,做到各項(xiàng)行政許可和行政收費(fèi)有法可依;并按照要求對行政許可及非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理,進(jìn)一步規(guī)范審批辦理程序;三是認(rèn)真執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),重大行政處罰及時到區(qū)法制辦備案,20xx年我局共有6起行政處罰案件,結(jié)案1起,都能夠做到及時到區(qū)法制辦備案,我局行政處罰案件備案率達(dá)100%;四是認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法檢查審核備案制度,制訂了《xx市xx區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法檢查審核登記制度》,限制檢查次數(shù),整合檢查形式,能夠做到檢查前到區(qū)政府法制辦審核,檢查時持有區(qū)政府法制辦出具的檢查證明,并將檢查情況和處理結(jié)果予以記錄,填寫《行政執(zhí)法檢查意見反饋表》,并于5日內(nèi)送區(qū)政府法制辦備案,每次檢查結(jié)束后1個月內(nèi),各執(zhí)法單位都會將檢查情況進(jìn)行分析總結(jié),對所發(fā)現(xiàn)的違法行為的處理結(jié)果整理成書面材料,分別報送區(qū)政府法制辦和監(jiān)察局,全年我局共組織4次綜合執(zhí)法大檢查,被檢查單位填寫《行政執(zhí)法檢查意見反饋表》83份;五是將“管理就是服務(wù)”的理念貫穿于我局的行政執(zhí)法過程中,采用“友情提示”的做法,做到預(yù)先宣傳、教育為先,促進(jìn)被檢查單位自覺改正,對于不能夠自覺改正的,下達(dá)“責(zé)令限期改正通知書”,對于不能夠限期改正的,依照行政自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)依法作出行政處罰,做到行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收或者征用、行政確認(rèn)、行政給付等執(zhí)法行為事實(shí)清楚、程序合法、適用法律準(zhǔn)確無誤;六是實(shí)行政務(wù)公開,將我局的辦事規(guī)程懸掛上墻的同時,在牟平政務(wù)網(wǎng)公開所有的行政許可事項(xiàng)和行政收費(fèi)項(xiàng)目,依法做好行政許可和行政收費(fèi)工作,同時,我局所有的行政許可事項(xiàng)和行政收費(fèi)全部在區(qū)行政審批服務(wù)中心集中辦理,各項(xiàng)行政許可和行政收費(fèi)由區(qū)行政審批服務(wù)中心統(tǒng)一印發(fā)了審批指南和收費(fèi)指南,并對社會公開發(fā)放,20xx年全年共辦理建設(shè)工程項(xiàng)目報建證64個;與開發(fā)企業(yè)簽訂開發(fā)經(jīng)營權(quán)出讓合同16份;辦理房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營許可證16個;簽訂新建住宅項(xiàng)目設(shè)施配套建設(shè)責(zé)任書16份;辦理新建住宅交付使用許可證16份;辦理建設(shè)工程施工許可證63個;辦理新型墻材節(jié)能備案78個;辦理安全備案88份;辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)47份;辦理房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案59份。七是實(shí)行行政執(zhí)法案卷評查制度,根據(jù)市政府《進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》要求,制定《xx市xx區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法案卷評查制度》,及時組織本機(jī)關(guān)各科室和各執(zhí)法單位的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評查,20xx年度我局主要加大了行政處罰案卷歸檔工作,使我局的行政處罰案卷歸檔工作水平上了一個臺階;八是建立和完善依法行政評議考核制度,制訂了《xx市xx區(qū)建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制》和《xx市xx區(qū)建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任考核制度》,明確考核辦法和獎懲;九是制訂了《xx市xx區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度》,全年局屬各執(zhí)法單位、局機(jī)關(guān)各科室未發(fā)生錯案;十是為我局新增加的4名執(zhí)法人員依法申領(lǐng)行政執(zhí)法證件,從而進(jìn)一步加大了我局的行政執(zhí)法力量。
為維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,我局根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規(guī)制訂了《xx市xx區(qū)建設(shè)局行政復(fù)議應(yīng)訴制度》,嚴(yán)格按照該制度受理、辦理行政復(fù)議案件,20xx年全年區(qū)建設(shè)局從未發(fā)生被區(qū)政府或上級主管部門撤銷、變更、確認(rèn)違法的具體行政行為或者責(zé)令履行法定職責(zé)案件,也從未發(fā)生被法院撤銷、變更、確認(rèn)違法具體行政行為或者責(zé)令履行法定職責(zé)案件。
一年來,建設(shè)局黨委十分重視法制宣傳培訓(xùn)工作,始終把加強(qiáng)法制宣傳、教育培訓(xùn)、增強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)干部職工的法制觀念,作為依法行政的基礎(chǔ)性工作牢牢抓住不放。一是在提高干部職工的遵紀(jì)守法和自我保護(hù)意識的同時,我們廣泛開展了形式多樣的法制宣傳活動。我們通過組織一些法律宣傳活動,利用新聞媒體、簡報、宣傳欄、設(shè)咨詢臺、掛橫幅、發(fā)放明白紙等形式向廣大群眾講解建設(shè)方面的法律法規(guī);二是圍繞提高系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法管理的自覺性,狠抓了副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識教育培訓(xùn)。主要是以建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度為主線,多形式多途徑地強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)。局黨委成員在自覺遵守區(qū)政府學(xué)法制度的同時,結(jié)合本局工作特點(diǎn)建立和實(shí)行了局屬領(lǐng)導(dǎo)干部每月一次集中學(xué)法制度。一年來,建設(shè)局副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部人均學(xué)法學(xué)時達(dá)60多小時,學(xué)習(xí)內(nèi)容涉及依法行政、建設(shè)管理等方面的法律法規(guī)及省、市、區(qū)出臺的有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)的方針政策等。通過這些有效的教育形式,有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的自覺性,為全局的依法行政工作提供了領(lǐng)導(dǎo)保證;三是為了提高局機(jī)關(guān)行政管理人員的依法行政水平,提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法技能,我們制定并實(shí)施了《xx區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》,并嚴(yán)格實(shí)施。我們利用每周五的下午進(jìn)行集中學(xué)習(xí),并定期進(jìn)行考試,將考試成績與崗位績效獎懲掛鉤,充分調(diào)動了全局干部職工學(xué)法、用法和依法行政的積極性和主動性。在此基礎(chǔ)上,我們還先后組織了多名行政執(zhí)法人員參加了省、市、區(qū)舉辦的各類法制培訓(xùn)班。通過三個方面的`努力工作,使全系統(tǒng)的依法辦事自覺性不斷提高,依法行政工作步入了規(guī)范化管理軌道;四是定期向區(qū)政府法制辦報送我局法制工作動態(tài)和信息,全年共報送信息6篇;五是積極完成了各類法律法規(guī)的征訂工作,認(rèn)真做好執(zhí)法文書的發(fā)放、使用、管理工作;六是在十一屆全國運(yùn)動會期間,開展“和諧全運(yùn)、法治同行”主題法制學(xué)習(xí)教育活動,為全運(yùn)營造良好的法治環(huán)境。
為了規(guī)范我局執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動,防止和糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,扎實(shí)處理好行政執(zhí)法投訴工作,一是制定《xx市xx區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法投訴實(shí)施意見》,堅持有訴必接、有案必查、有錯必究的原則,及時辦理行政執(zhí)法投訴案件;二是我局的行政執(zhí)法投訴辦公室設(shè)在法規(guī)與綜合業(yè)務(wù)科,投訴電話:4310914,并有專人負(fù)責(zé)我局的行政執(zhí)法投訴工作,局法規(guī)與綜合業(yè)務(wù)科在5個工作日內(nèi)辦理完案件,并將處理結(jié)果告知投訴人。20xx年度,全系統(tǒng)未發(fā)生一起行政執(zhí)法投訴案件,受到了社會的好評。
總之,一年來我們在依法行政方面做了大量工作,取得了一定的成績,但在某些方面還存在不足,如執(zhí)法不嚴(yán)問題、執(zhí)法人員整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提高等問題,需要我們在以后的工作中努力解決。明年我們將進(jìn)一步加大行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,把建設(shè)局的依法行政工作推向新的水平。
食藥局依法行政工作匯報篇二十二
區(qū)政府牢固樹立“管理就是服務(wù)”、“服務(wù)是政府的天職”的理念,寓管理于服務(wù)之中,用真誠具體的服務(wù)解決群眾、投資者實(shí)實(shí)在在的困難。
1、建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳,搞好審批服務(wù)。根據(jù)行政許可法“統(tǒng)一辦理、集中辦理、聯(lián)合辦理”的要求,為使民營企業(yè)“進(jìn)一個門,辦成所有的事”,區(qū)政府成立了“新市區(qū)民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳”。大廳有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工商、國稅、地稅、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、衛(wèi)生、物價、投訴中心等9個部門入駐,工作人員20名。服務(wù)大廳的宗旨是“提質(zhì)提速、全程服務(wù)”,主要職責(zé)有三項(xiàng):一是審批辦證;二是項(xiàng)目幫辦;三是環(huán)境投訴。大廳建成以來,已辦理的證件126個,受理環(huán)境投訴2件。
2、組建中小企業(yè)信用擔(dān)保公司,搞好融資服務(wù)。為解決民營企業(yè)貸款難、融資難這一瓶頸問題,區(qū)政府出資100萬元、吸收民間資本1200萬元,積極組建了“瑞達(dá)信用擔(dān)保有限公司”。擔(dān)保公司于8月1日正式掛牌成立。業(yè)務(wù)范圍是向規(guī)模型、科技型、外向型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭型的“四型”企業(yè)提供擔(dān)保,并為其向上級擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請再擔(dān)保。
3、發(fā)揮民營企業(yè)家聯(lián)誼會作用,搞好信息服務(wù)。為推進(jìn)政府與民企之間、銀行與民企之間、民企與民企之間的溝通與聯(lián)系,我區(qū)于去年11月份在全市率先指導(dǎo)組建了民營企業(yè)家聯(lián)誼會,吸收了35家知名民營企業(yè)參加,并聘請了我市六大銀行行長和溫州商會會長擔(dān)任顧問,為企業(yè)排憂解難,幫企業(yè)家聯(lián)手并進(jìn)。聯(lián)誼會創(chuàng)辦了《民企之聲》簡報,及時向會員傳達(dá)黨的路線、方針、政策和政府的重大決策部署,及時搜集和反映民營企業(yè)在發(fā)展中的意見和呼聲。
4、依托政府法律顧問組,搞好法律服務(wù)。去年換屆后,我區(qū)圍繞民商法、行政訴訟、對外貿(mào)易、仲裁等方面,從北京及市內(nèi)聘請6名知名律師,在我市率先成立了政府法律顧問組,并注意從三個方面發(fā)揮法律顧問組的作用:一是發(fā)揮決策參謀咨詢作用。通過委托法律顧問參與行政決策咨詢,開展執(zhí)法情況調(diào)查,監(jiān)督行政程序,努力構(gòu)架社會公眾參與、法律顧問把關(guān)論證和政府依法決策相結(jié)合的'行政決策新機(jī)制。今年上半年,政府法律顧問共提出改進(jìn)工作的意見和建議23件(次),促進(jìn)了政府重大決策的科學(xué)化和部門行政行為的規(guī)范化。二是發(fā)揮依法化解信訪糾紛作用。針對近幾年來涉法糾紛信訪增加,信訪老戶、信訪疑難案件不斷的問題,組織法律顧問深入基層調(diào)查研究,依法接訪、化訪,收到較好效果。僅今年上半年,全區(qū)就有15件信訪糾紛,通過政府法律顧問參與調(diào)解,得到了及時有效的化解。原市屬企業(yè)特日欣衛(wèi)生用品有限公司實(shí)行屬地化管理后,100多名職工到到區(qū)集體上訪,反映該企業(yè)欠職工工資、養(yǎng)老金300多萬元問題。就這一信訪案件,我區(qū)組織了由區(qū)相關(guān)職能部門、區(qū)政府法律顧問組,職工代表和廠方委托的清算組參加的“三方對話會”。經(jīng)顧問組律師從法律角度,分析廠方和職工的權(quán)利義務(wù),以及不履行相關(guān)義務(wù)所需負(fù)擔(dān)的法律責(zé)任,最終達(dá)成一致意見,上訪職工對調(diào)解結(jié)果非常滿意。三是發(fā)揮對民營企業(yè)法律事務(wù)的服務(wù)引導(dǎo)作用。今年以來,先后組織召開維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益和法律服務(wù)研討會、民營企業(yè)法制建設(shè)座談會4次,為民企舉辦法制講座7期,提出法律意見書11份,解答涉法咨詢80人次。全區(qū)民營企業(yè)有問題先找法律顧問,有糾紛依靠法律解決,依法經(jīng)營、照章納稅、遵紀(jì)守法的風(fēng)氣正在形成。
20xx年,區(qū)政府堅持依法行政,在建設(shè)服務(wù)型法治政府中做了大量的工作,取得了可喜的成效,但仍存在一定的差距和不足,還有相當(dāng)多的工作有待于進(jìn)一步的落實(shí)、提高和完善,還存在許多制約依法行政工作的因素,主要表現(xiàn)在:一是體制問題。目前,相當(dāng)多的行政執(zhí)法人員的工資靠收費(fèi)和罰款解決,這就造成了執(zhí)法過程中重實(shí)體輕程序,重罰款輕服務(wù),甚至出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款。二是素質(zhì)問題。行政許可法頒布后,經(jīng)過多次培訓(xùn),盡管使干部隊(duì)伍的法制意識和執(zhí)法素質(zhì)有了一定的提高,但這些與全面深入推進(jìn)依法行政還有一定的差距,必須堅持不懈,長期抓下去。三是監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱。目前,對行政執(zhí)法雖然有人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督,但內(nèi)部層級監(jiān)督力量薄弱,重事后監(jiān)督,缺乏事前和事中監(jiān)督。針對以上問題,在今后的工作中,我們將逐步理順行政體制,加強(qiáng)執(zhí)法人員法律知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)依法行政,努力建設(shè)服務(wù)型法治政府,為廣大投資者創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境,早日實(shí)現(xiàn)效益型文明強(qiáng)區(qū)。
食藥局依法行政工作匯報篇二十三
(一)深入學(xué)習(xí)傳達(dá)會議精神。20xx年8月12日,自治區(qū)政府召開全區(qū)市縣政府依法行政工作會議,我縣政府副縣長**及縣政府法制辦主任**參加了會議。會議結(jié)束后,縣人民政府立即采取多種形式向全縣各級行政機(jī)關(guān)傳達(dá)會議精神,把各級行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想統(tǒng)一到自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的部署上來。一是縣法制辦及時向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報會議的主要內(nèi)容和要求,結(jié)合同心縣推進(jìn)依法行政過程中存在的問題和困難提出了貫徹落實(shí)市縣依法行政工作會議精神的建議。二是將齊同生副主席在全區(qū)市縣政府依法行政工作會議上的講話、自治區(qū)政府副秘書長、法制辦主任任高民同志在全區(qū)市縣政府依法行政工作會議上的通報和傳達(dá)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》重要精神在政府常務(wù)會議和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會上進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。三是組織縣政府法制辦全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)全區(qū)市縣政府依法行政工作會議精神,仔細(xì)研究會議交流材料并結(jié)合同心實(shí)際進(jìn)行討論,并積極研究制定會議精神落實(shí)方案。
(二)強(qiáng)化輿論宣傳。近幾年由于我縣在06-初沒有配備法制辦主任,全縣法制辦工作基本處于停滯狀態(tài),與區(qū)內(nèi)兄弟市縣相比相對滯后。為落實(shí)好全區(qū)市縣政府依法行政工作會議精神,營造良好的社會氛圍,會議結(jié)束后,縣法制辦會同司法、宣傳等部門在集日和縣城主要街道設(shè)立《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》及全區(qū)市縣政府依法行政工作會議宣傳點(diǎn)進(jìn)行宣傳,印發(fā)宣傳材料3000多份,懸掛宣傳橫幅5條,并開通電視專欄宣講《決定》內(nèi)容和全區(qū)市縣政府依法行政工作會議內(nèi)容,通過多方位多渠道的宣傳,使干部群眾對依法行政的概念得到進(jìn)一步理解,對建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、誠信政府有了進(jìn)一步的了解,為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《決定》和全區(qū)市縣政府依法行政工作會議精神營造了良好的輿論氛圍。
(三)組織人員赴縣外考察學(xué)習(xí)。8月底,縣法制辦組織相關(guān)工作人員到區(qū)、市推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作好的平羅等兄弟市縣考察學(xué)習(xí),交流實(shí)踐中的工作經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)了他們的一些先進(jìn)的理念、成熟的做法以及工作流程,開拓了工作人員視野,提高了工作人員業(yè)務(wù)水平和工作能力,為全縣推行行政執(zhí)法責(zé)任制取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
(四)建立完善相關(guān)制度。從基礎(chǔ)性工作做起,從建立健全制度入手,縣法制辦起草并提請縣人民政府出臺《同心縣規(guī)范性文件制定程序及備案審查規(guī)定》、《同心縣行政執(zhí)法評議考核辦法》、《同心縣行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》、《同心縣行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》等一系列配套辦法,從制度上規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政行為,在全縣建立起“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的行政執(zhí)法體制和“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、獎懲分明、制約有效”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。目前,各類文件起草已基本完成,正在組織征求相關(guān)部門意見。
(五)積極做好行政執(zhí)法人員管理。加強(qiáng)行政處罰主體和執(zhí)法人員證件管理。結(jié)合今年舉辦的執(zhí)法人員綜合執(zhí)法培訓(xùn)工作,縣法制辦對全縣行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)組織的處罰主體資格進(jìn)行重新確認(rèn),保證了執(zhí)法主體資格的合法、有效;及時嚴(yán)格地做好證件核發(fā)、審驗(yàn)、更換、注銷工作,截止目前,對今年進(jìn)行綜合執(zhí)法培訓(xùn)的400多名執(zhí)法人員更換辦理了行政執(zhí)法證件,進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法人員的管理。并對100多名不在編或不適宜從事執(zhí)法工作和離開執(zhí)法崗位的執(zhí)法人員持有的執(zhí)法證件予以注銷。
(六)開展執(zhí)法依據(jù)梳理及分解執(zhí)法職權(quán)和界定執(zhí)法責(zé)任工作。由于法制辦負(fù)責(zé)人調(diào)動,這項(xiàng)工作一直沒有做,全區(qū)市縣政府依法行政工作會議結(jié)束后,縣法制辦立即會同縣人事、編制、監(jiān)察等有關(guān)部門工作人員組成專門工作組,深入各執(zhí)法部門進(jìn)行梳理。并根據(jù)執(zhí)法依據(jù)梳理結(jié)果,結(jié)合各行政執(zhí)法部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置,指導(dǎo)各行政執(zhí)法部門將具體的執(zhí)法職權(quán)進(jìn)行認(rèn)真分解,在此基礎(chǔ)上,根據(jù)執(zhí)法部門和執(zhí)法人員違反法定義務(wù)的不同情形,嚴(yán)格依法確定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定責(zé)任。通過分解執(zhí)法職權(quán)和界定執(zhí)法責(zé)任工作的開展,進(jìn)一步解決執(zhí)法部門內(nèi)部不同的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和崗位之間職權(quán)交叉、重復(fù)等問題。目前,這項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。
二、存在的問題。
(一)政府法制機(jī)構(gòu)力量較為薄弱,精力分散,作用發(fā)揮不好,這一現(xiàn)狀與建設(shè)法治政府的迫切需要不相適應(yīng)。
(二)相關(guān)制度不健全,部分執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)法律意識不強(qiáng),在依法行政中尚未形成良好的執(zhí)行機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。
(三)行政監(jiān)督資源缺乏整合,過錯責(zé)任追究尚未真正落實(shí)到位,需要進(jìn)一步健全對行政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制。
(四)政府及其部門依法決策的意識和能力有待進(jìn)一步提高。
三、下一步工作思路。
下一步,我們將在縣委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,解放思想,開拓創(chuàng)新,以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),繼續(xù)深入貫徹中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)依法行政的重要決策部署,認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,切實(shí)把依法行政作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)的根本途徑來抓。
(一)繼續(xù)做好《決定》和全區(qū)市縣政府依法行政工作會議精神的學(xué)習(xí)、宣傳工作。抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對《決定》的學(xué)習(xí),使他們充分認(rèn)識貫徹實(shí)施《決定》的重大意義,進(jìn)一步加大法制工作機(jī)構(gòu)對《決定》的宣傳力度。
(二)進(jìn)一步落實(shí)組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門結(jié)合工作實(shí)際,落實(shí)相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu),采取切實(shí)可行措施,給予充分的人力物力保障,確保依法行政的各項(xiàng)工作順利開展。
(三)繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制。在近期開展的推行行政執(zhí)法工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大工作力度,開展執(zhí)法依據(jù)梳理,依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序。建立公開、公平、公正的評議考核制和執(zhí)法過錯或者錯案責(zé)任追究制,積極探索行政執(zhí)法績效評估和獎懲辦法。同時,做好規(guī)范性文件清理等工作。
(四)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)??h政府法制機(jī)構(gòu)是縣政府貫徹《決定》的具體的組織者、推動者。我們將根據(jù)依法行政工作的需要,建立健全機(jī)構(gòu),合理配備人員,提供必要的工作條件,充分發(fā)揮他們在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用。
食藥局依法行政工作匯報篇一
2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,全市食品藥品監(jiān)管依法行政工作的總體要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以服務(wù)發(fā)展、保障民生為主題,以依法行政示范創(chuàng)建為抓手,進(jìn)一步提升依法行政能力、提高制度建設(shè)質(zhì)量、推動科學(xué)民主決策、規(guī)范行政執(zhí)法行為,為確保公眾飲食用藥安全、確保食品藥品安全形勢持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)、確保食品藥品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展提供有力的法制保障。重點(diǎn)做好以下五方面工作:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)法制意識。
認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度,進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識和能力。積極組織參加省、市有關(guān)法律法規(guī)知識和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。強(qiáng)化新頒布法律法規(guī)知識學(xué)習(xí),并組織本部門行政執(zhí)法人員開展法律業(yè)務(wù)知識測試活動。加強(qiáng)法制信息工作,大力宣傳依法行政和法制工作。
二、完善規(guī)章制度,健全決策機(jī)制。
進(jìn)一步健全完善重大行政決策機(jī)制,落實(shí)重大決策規(guī)則和程序,制定與群眾切身利益密切相關(guān)的政策文件時,向社會廣泛征求意見,完善重大行政決策跟蹤反饋、論證評估等制度。加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查、備案、評估清理工作。出臺實(shí)施的規(guī)范性文件做到有件必備,報備率100%。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況,進(jìn)一步疏理完善行政執(zhí)法工作制度。
三、強(qiáng)化依法監(jiān)管,規(guī)范市場秩序。
四、落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為。
認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)改革調(diào)整后行政執(zhí)法主體的清理、執(zhí)法依據(jù)梳理等工作,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。認(rèn)真組織開展行政執(zhí)法案卷評查工作,創(chuàng)新案卷評查方式,進(jìn)一步提高行政許可、行政處罰案卷質(zhì)量。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政強(qiáng)制法》,進(jìn)一步完善行政強(qiáng)制文書格式。抓好行政處罰自由裁量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)制度的落實(shí)工作,并在實(shí)施過程中總結(jié)完善。推進(jìn)行政審批受理窗口標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,提高行政審批效能,實(shí)現(xiàn)群眾滿意度100%。落實(shí)政務(wù)信息公開制度,增強(qiáng)行政執(zhí)法透明度,自覺接受社會各界監(jiān)督。深入扎實(shí)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,進(jìn)一步提升依法行政工作水平。
五、健全調(diào)解機(jī)制,化解行政爭議。
建立健全行政調(diào)解工作機(jī)制,充分發(fā)揮在化解行政爭議和民事糾紛中的作用。認(rèn)真落實(shí)消費(fèi)者購藥權(quán)益保障制度和投訴舉報獎勵辦法。暢通行政復(fù)議申請渠道、簡化復(fù)議申請手續(xù),注重行政復(fù)議過程中運(yùn)用調(diào)解的方式解決糾紛。制定完善行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,積極配合人民法院的行政審判活動。
食藥局依法行政工作匯報篇二
依法行政是規(guī)范權(quán)力部門行政執(zhí)法工作的必然要求,作為西崗區(qū)推進(jìn)依法行政工作重點(diǎn)單位之一,區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局圍繞貫徹落實(shí)《全面推行依法行政實(shí)施綱要》,著眼于構(gòu)建食品藥品監(jiān)管的長效機(jī)制,始終堅持把依法行政作為工作主線,以“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”為基本準(zhǔn)則,始終將依法行政作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管工作目標(biāo)的重要抓手,不斷創(chuàng)新監(jiān)管體制,完善隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部制約,為打造一支優(yōu)秀食藥監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍提供有力保障。
一、創(chuàng)新監(jiān)管模式,轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法理念。
一直以來,區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局秉承“以人為本,執(zhí)法為民”的管理理念,從思想上高度認(rèn)識,忠實(shí)法律法規(guī)賦予的神圣職責(zé),緊緊圍繞保障公眾飲食用藥安全的中心,完善監(jiān)管體系建設(shè)。2010年實(shí)施屬地化管理后,成立區(qū)食品藥品監(jiān)督所,承接餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品新職能,強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路,創(chuàng)新監(jiān)管模式,堅決糾正“重處罰、輕教育”的不良傾向。
(一)大力推行行政指導(dǎo)。將行政指導(dǎo)思想貫穿于食品藥品安全監(jiān)督管理工作中,在法律和政策的框架內(nèi),做到疏導(dǎo)與執(zhí)法、教育與管理相結(jié)合。在規(guī)范藥械市場秩序領(lǐng)域中,通過規(guī)范指導(dǎo)、“案件回訪”等方式,以警示宣傳教育為主要手段,引導(dǎo)行政相對人遵法守法,自覺糾正違法行為。堅持行政指導(dǎo)與行政處罰將結(jié)合,預(yù)防違法行為再次發(fā)生。
(二)積極倡導(dǎo)說理式執(zhí)法。一是要求執(zhí)法人員在行政許可和行政處罰等具體行政行為中,把合法說理作為首先要求,按照法律規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)法行為;二是執(zhí)法人員在送達(dá)執(zhí)法文書時,將涉案的有關(guān)法律法規(guī)及建議整改措施明確交代,強(qiáng)調(diào)證據(jù)意識;三是定期開展案例分析會議,以案說法。通過開展開展說理式執(zhí)法,使行政相對人明確執(zhí)法內(nèi)容,行政爭議明顯減少,社會評價顯著提高,至今未發(fā)生一起行政復(fù)議或行政訴訟事件。
(三)推動誠信體系建設(shè)。大力開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房”建設(shè)、“餐飲服務(wù)食品安全示范工程”創(chuàng)建工作,建立誠信檔案。強(qiáng)化示范效應(yīng),完善獎懲激勵機(jī)制,充分發(fā)揮誠信體系示范帶頭作用,促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)營企業(yè)誠信自律,主動參與誠信體系建設(shè)。
(四)創(chuàng)新監(jiān)管體系建設(shè)。通過反復(fù)討論,研究制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實(shí)施意見》,建立以區(qū)政府職能部門為主導(dǎo)、街道為基礎(chǔ)、社區(qū)和企業(yè)為中間力量的三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),整合監(jiān)管資源,合理劃分各方權(quán)責(zé),形成政府、部門、企業(yè)以及社會各方聯(lián)動、共同參與的食品藥品安全工作新格局。今年,在全市范圍內(nèi)率先成立西崗區(qū)食品藥品案件偵查大隊(duì),建立打擊涉藥犯罪行為多方聯(lián)動的協(xié)作機(jī)制,優(yōu)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,為聯(lián)合開展打擊之首假劣藥品違法犯罪行為奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
二、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范行政行為。
圍繞依法行政不斷完善制度建設(shè),按照《2011年區(qū)政府依法行政工作要點(diǎn)》的要求,認(rèn)真規(guī)范和梳理國務(wù)院《決定》出臺以來的依法行政制度,有針對性的做好修改完善工作。成立依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,按照區(qū)里的統(tǒng)一部署,重點(diǎn)做好行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的重新審核制定工作,嚴(yán)格執(zhí)行《食藥品管理規(guī)定》,建立規(guī)范性文件管理檔案,將行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、規(guī)范性文件、行政執(zhí)法責(zé)任制五項(xiàng)制度進(jìn)行分類管理。建立法律顧問平臺,同區(qū)法制辦、市局案件審理處保持密切聯(lián)系,發(fā)揮其在重大行政行為和案件審理過程中的集體會商機(jī)制作用,為科學(xué)決策提供法律依據(jù)。
機(jī)構(gòu)改革后為確保各項(xiàng)行政執(zhí)法工作的順利進(jìn)行,健全我局《行政執(zhí)法責(zé)任制》,建立了行政執(zhí)法案卷審核制度等48項(xiàng)規(guī)章制度。在今年開展的規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作中,區(qū)食藥監(jiān)管局作為試點(diǎn)單位,認(rèn)真組織,周密部署,落實(shí)責(zé)任追究,嚴(yán)把審核關(guān)口,最終確認(rèn)行政權(quán)力事項(xiàng)141項(xiàng),占全區(qū)行政權(quán)力總數(shù)的30%。圍繞崗位職權(quán)以及每項(xiàng)行政權(quán)力運(yùn)行的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位,查找在業(yè)務(wù)流程、工作機(jī)制、相關(guān)制度、外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)。注重發(fā)揮公開載體的作用,深化了“無程序即無行政”,“程序違法,處罰無效”的理念。強(qiáng)化職責(zé)分工,對執(zhí)法案卷程序進(jìn)行嚴(yán)格審理,通過多方努力,連續(xù)兩年全區(qū)行政執(zhí)法案卷評比工作中,取得第一名的好成績。
三、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,構(gòu)建法制宣傳長效機(jī)制。
區(qū)食藥監(jiān)管局高度重視法制培訓(xùn)工作,經(jīng)過幾年的探索,已逐漸形成內(nèi)部執(zhí)法與外部監(jiān)督相得益彰的良好格局。一是定期開辦全局行政執(zhí)法崗位培訓(xùn),請到市食品藥品監(jiān)督管理局業(yè)務(wù)能手以及西崗區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)授課,注重警示教育,交流執(zhí)法心得,研討執(zhí)法實(shí)踐中的疑難問題;二是建立責(zé)任追究機(jī)制,層層簽訂廉政執(zhí)法責(zé)任狀,對違規(guī)執(zhí)法問題早發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)處罰;三是發(fā)揮政協(xié)委員民主監(jiān)督作用,今年區(qū)政協(xié)委派5位政協(xié)委員對我區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作執(zhí)行民主監(jiān)督作用,實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督與食品藥品安全監(jiān)管的對接互補(bǔ),提升食品藥品安全監(jiān)管能力。
通過全體執(zhí)法人員的努力,我局在推進(jìn)依法行政工作中取得了一定的進(jìn)步,也形成了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,但也清醒地認(rèn)識到在一些具體的工作中還存在不足,與當(dāng)前依法行政總體要求還存在一些差距。我局將以全面推進(jìn)依法行政工作為契機(jī),積極探索,努力提高工作的前瞻性和有效性,力求更大突破。
食藥局依法行政工作匯報篇三
(2011年12月15日)。
我局依法行政工作在縣政府法制辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級財政部門的精心指導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治機(jī)關(guān)為目標(biāo),以深入推進(jìn)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及《行政許可法》、《行政復(fù)議法》為重點(diǎn),著力提高財政干部隊(duì)伍的學(xué)法、用法水平,努力完善各項(xiàng)工作制度,把財政管理工作納入法制化的軌道。堅持把法制教育和依法行政實(shí)踐相結(jié)合,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,努力建立權(quán)責(zé)分明、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的依法行政體系,在轉(zhuǎn)變政府職能、建立科學(xué)民主決策機(jī)制、提高制度建設(shè)質(zhì)量等方面取得新突破。采取切實(shí)有效措施,全力推進(jìn)依法管理和依法行政,進(jìn)一步做好財政依法行政工作,經(jīng)過不懈努力,全局財政干部法律素質(zhì)不斷提高,財政改革不斷深入,財政管理不斷規(guī)范,使我局各項(xiàng)工作不斷邁向新臺階,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的后勤保障。
按照縣委、縣政府的要求,我局高度重視,將依法行政工作納入“六五”普法內(nèi)容,列入到財政的一項(xiàng)重要工作來抓。為了確保我局依法行政工作的順利開展,我局結(jié)合主要領(lǐng)導(dǎo)工作崗位調(diào)整的實(shí)際,成立了由黨支部書記石進(jìn)武任組長,許順武局長任副組長,班子其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的隴西縣財政局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,確定專人具體負(fù)責(zé)單位依法行政各項(xiàng)工作的開展。進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作任務(wù),按照“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”、“誰分管,誰負(fù)責(zé)”的原則,層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,形成了一級抓一級、逐級抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。同時,將依法行政工作目標(biāo)分解到各股室,并納入了股室年度工作目標(biāo)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)對依法行政工作協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促,進(jìn)一步推動了我局依法行政工作的順利開展。
二、樹立法治理念,法制觀念有了明顯提升認(rèn)真做好《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的宣傳工作,及時提供信息,通過多種形式反映全局推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的工作情況,積極營造與建設(shè)法制政府相適應(yīng)的良好社會氛圍。積極組織全體干部職工深入廣泛學(xué)習(xí)宣傳了《憲法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《保密法》、《國家賠償法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合財政部門實(shí)際,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《新會計準(zhǔn)則》,同時,組織全體干部職工參加了全縣干部職工法律知識考試和上級財政部門組織的財政系統(tǒng)普法知識競賽。通過學(xué)習(xí),使廣大財政干部對憲法和相關(guān)的法律法規(guī)有了更深層次的理解,樹立起了法治理念,以法為尺,以法為繩,以法為衡,自覺規(guī)范自己的行為;通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了依法行政的自覺性和執(zhí)法能力,在財政實(shí)際工作中,堅持依法辦事、秉公辦事,有力地促進(jìn)了規(guī)范化服務(wù)型財政建設(shè)。堅持形式多樣的警示教育,不斷增強(qiáng)法制觀念,筑牢思想防線,形成了以守法為榮、以違法為恥的良好風(fēng)氣。
股室工作職責(zé)全部裝框上墻,確保了財政權(quán)力安全規(guī)范運(yùn)行。三是細(xì)化工作程序。研究制定了隴西縣財政局依法行政工作程序、行政處罰程序、執(zhí)法過錯責(zé)任追究追償制度、依法行政責(zé)任制考核辦法和依法行政責(zé)任制評議考核辦法,進(jìn)一步明確了執(zhí)法程序,加快了依法行政工作進(jìn)程。四是在全局推行了“服務(wù)承諾制”和“首問負(fù)責(zé)制”等,自覺接受群眾監(jiān)督,促進(jìn)了工作效率的提高。
性文件的制定程序和備案制度,及時上報了縣政府法制辦公室進(jìn)行備案。三是嚴(yán)格證件管理,做到“持證上崗、亮證執(zhí)法”。按照縣法制辦的相關(guān)要求,我局積極組織19名行政工作人員參加了縣上舉辦的依法行政培訓(xùn)班,均取得了依法行政資格,同時,局機(jī)關(guān)對在崗的依法行政人員從嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化監(jiān)督等方面入手,繼續(xù)加強(qiáng)對執(zhí)法證件的管理和使用,對執(zhí)法證件按時報送縣法制辦公室進(jìn)行年審,在執(zhí)法過程中,始終堅持持證上崗、亮證執(zhí)法和文明執(zhí)法。
五、積極大膽探索,政務(wù)公開有序推進(jìn)。
廳,將涉外的股室全部安排在政務(wù)公開大廳辦公,所有辦事的外單位工作人員和群眾在政務(wù)公開大廳均享受一站式服務(wù),大大方便了辦事群眾,提高了辦事效率。三是主動接受群眾監(jiān)督,暢通監(jiān)督渠道,我局還專門設(shè)立了舉報箱和監(jiān)督電話,實(shí)行24小時值守,自覺接受群眾監(jiān)督。
六、狠抓監(jiān)督管理,理財行為更加規(guī)范。
公開工作方案〉的通知》(隴辦發(fā)[2011]53號文件)精神,我們按照促進(jìn)發(fā)展、保證發(fā)展,實(shí)事求是、突出重點(diǎn),依法依紀(jì)、有序推進(jìn),因地制宜、積極穩(wěn)妥和真實(shí)公正、注重實(shí)效的原則,就全局和中心工作、思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)等方面內(nèi)容在局機(jī)關(guān)政務(wù)公開大廳設(shè)置了公開欄,將長期的、程序性的公開內(nèi)容與動態(tài)的、階段性的公開內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來,合理設(shè)置,注重實(shí)效,自覺接受黨員干部群眾監(jiān)督。
今年以來,由于領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力,我局的依法行政工作起步良好、進(jìn)展順利、成效顯著,《預(yù)算法》、《會計法》等主要法律法規(guī)得以全面貫徹執(zhí)行,全局干部隊(duì)伍的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平有了明顯的提高,財政工作取得良好成效。大家已把依法行政依法理財、嚴(yán)格按規(guī)章制度和程序辦事深深根植于財政管理的全過程,保證了財政工作高效、規(guī)范、正常運(yùn)轉(zhuǎn)的良好局面,樹立了規(guī)范理財、廉潔理財?shù)墓托蜗?,多年來無行政復(fù)議、行政訴訟案件發(fā)生。
食藥局依法行政工作匯報篇四
高新區(qū)勞動人事局依法行政工作匯報我局自成立以來,始終堅持依法辦事、依法行政,在勞動人事各項(xiàng)工作中,堅決貫徹執(zhí)行《勞動法》、《國家公務(wù)員暫行條例》和《社會保險征繳條例》,執(zhí)法工作做到了講規(guī)矩、按程序、守紀(jì)律,執(zhí)法意識和依法管理水平不斷提高,較好地樹立了勞動人事工作者的新形象。現(xiàn)將我局幾年來執(zhí)法情況匯報如下:
一、認(rèn)真執(zhí)行《勞動法》,建。
設(shè)勞動行政執(zhí)法形象工程。
(一)抓好勞動行政執(zhí)法人員隊(duì)伍自身建設(shè),提高勞動行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
1、加強(qiáng)培訓(xùn),持證上崗。我局所有的勞動行政執(zhí)法人員均要求參加省、市、區(qū)各級舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn),經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)合格,取得《行政執(zhí)法證》、《勞動仲裁員證》后,方可持證上崗。
2、建立行政執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。三年來,我們組織全體行政執(zhí)法人員反復(fù)學(xué)習(xí)《勞動法》和相關(guān)法規(guī)規(guī)章,我們還組織學(xué)習(xí)了《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《湖南省行政執(zhí)法條例》等法律法規(guī),要求行政執(zhí)法人員不但要熟悉《勞動法》,還要熟悉相關(guān)的法律法規(guī)。
(二)建設(shè)勞動行政執(zhí)法形象工程。
1、始終把廉潔行政、公正辦案擺到重要的議事日程。在行政執(zhí)法工作中,要求每一位干部都要注重自身的形象,把《勞動監(jiān)察員準(zhǔn)則》的九條標(biāo)準(zhǔn)作為行政執(zhí)法干部年終考核的重要內(nèi)容,并結(jié)合我局的工作實(shí)際,制定了四條規(guī)定,一是凡受理的案件每個行政執(zhí)法人員都不能去與當(dāng)事人單獨(dú)會面;二是需要外出調(diào)查取證的,必須2人以上;三是在辦案中,不準(zhǔn)在當(dāng)事人單位吃飯;四是強(qiáng)化服務(wù)意識,使用文明用語。三年來,我局勞動執(zhí)法人員堅持用上述規(guī)定為準(zhǔn)則,貫穿于辦案的全過程,未發(fā)生一起違規(guī)現(xiàn)象。在天元區(qū)各用人單位和勞動者當(dāng)中,樹立了勞動行政執(zhí)法工作的良好形象。
1、實(shí)行勞動行政執(zhí)法案件定期研討制度。在工作中我們注意收集報刊、雜志登載的典型案例,了解其他地區(qū)、其他部門的執(zhí)法案例,每季度組織勞動行政執(zhí)法人員進(jìn)行學(xué)習(xí),結(jié)合本局實(shí)際,進(jìn)行諸如哪些是可借鑒的,哪些是不可取的討論,積累勞動行政執(zhí)法人員的辦案經(jīng)驗(yàn),從而達(dá)到提高勞動行政執(zhí)法工作質(zhì)量的目的。
2、堅持做到以事實(shí)為依據(jù),以法律政策為準(zhǔn)繩,不搞聯(lián)想推理,不搞主觀臆斷。在工作中,我們對已查明的事實(shí),在作出行政決定前,將行政決定的基本意見告之當(dāng)事人,充分聽取當(dāng)事人的申辯意見,并對當(dāng)事人提出的意見經(jīng)詳細(xì)研究后,向其作出耐心的政策解釋和說服工作。三年來,我們作出的行政行為得到了大多數(shù)用人單位和職工的認(rèn)同和理解,無一例行政復(fù)議、行政訴訟和申請強(qiáng)制執(zhí)行案。
3、嚴(yán)格行政程序管理,促進(jìn)依法行政工作質(zhì)量的提高。近年來,我們把強(qiáng)化行政程序管理作為依法行政的一項(xiàng)重要工作,取得了較好地成效。在工作中,我們堅持了以下幾點(diǎn):一是以服務(wù)和規(guī)范為主,積極為完善用人單位勞動管理獻(xiàn)計獻(xiàn)策,三年里共各類用人單位提出勞動管理建議300余條;二是調(diào)查工作必須2人以上;三是去企業(yè)先亮證表明身份,說明來意,取得用人單位的積極配合;四是實(shí)行教示制度,讓用人單位有充分的法律和政策學(xué)習(xí)、理解、考慮時間。例如我們今年在處理區(qū)華源紡織公司一起工傷待遇案時,我們先把國家有關(guān)法規(guī)、政策復(fù)印給企業(yè),讓企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí),當(dāng)企業(yè)提出對相關(guān)法規(guī)政策有不同理解時,我們又建議企業(yè)去市勞動局和律師事務(wù)所進(jìn)行多家咨詢,促使企業(yè)按照國家法規(guī)自覺地履行、化解勞資矛盾。五是實(shí)行告知制度,對已經(jīng)作出的行政決定,我們做到了向當(dāng)事人告知法律救濟(jì)的途徑和申訴的渠道、方式,聯(lián)系電話、地址等,使當(dāng)事人的意見能得到充分表達(dá)。
(四)做好勞動法律法規(guī)的宣傳工作,強(qiáng)化服務(wù)意識我區(qū)企業(yè)大多為新建企業(yè),法律宣傳工作尤為重要,為使勞動法律法規(guī)得到更好地貫徹,我們印制發(fā)放了《勞動法》、《社會保險征繳條例》、《湖南省勞動合同規(guī)定》、《勞動行政管理服務(wù)指南》等法律宣傳資料5000份,開展街頭宣傳咨詢、版報展覽等宣傳活動5次。對用人單位存在的違反《勞動法》的現(xiàn)象,我們不是簡單地處罰了事,而是積極幫助用人單位提高法律意識,改進(jìn)管理方法。三年來,共現(xiàn)場指導(dǎo)34家企業(yè)簽訂勞動合同,現(xiàn)場辦理勞動合同鑒證手續(xù)900余份,幫助23家用人單位建立完善企業(yè)勞動管理規(guī)章制度。
二、加強(qiáng)人才引進(jìn)和培訓(xùn),嚴(yán)格人事執(zhí)法。
食藥局依法行政工作匯報篇五
20xx年上半年,市林業(yè)局依法行政工作,按照市政府《20xx年度行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書》要求,結(jié)合林業(yè)系統(tǒng)實(shí)際,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和部署下,在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《xx市依法行政“四五”規(guī)劃》確定的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo),從行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)入手,積極開展法制宣傳教育,強(qiáng)化行政執(zhí)法機(jī)制建設(shè),推進(jìn)行政執(zhí)法服務(wù)理念轉(zhuǎn)變,提高行政審批辦事效率,林業(yè)行政執(zhí)法能力有了質(zhì)的飛躍。
1、制定計劃,明確責(zé)任。按照市政府法制辦的要求,結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際,制定了《市林業(yè)局20xx年依法行政工作要點(diǎn)》和《市林業(yè)系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃要點(diǎn)》,把今年全局要開展的工作和責(zé)任分工進(jìn)行了精心安排和部署,為全年工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
2、健全機(jī)構(gòu),落實(shí)人員。為有效推進(jìn)林業(yè)依法行政工作,成立了由局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專門辦事機(jī)構(gòu),明確人員負(fù)責(zé)日常的具體事務(wù)工作,確保了林業(yè)依法行政工作扎實(shí)有效開展。
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和林業(yè)干部職工法律法規(guī)學(xué)習(xí)。把《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》、《行政處罰法》等內(nèi)容作為全局工作人員,特別是執(zhí)法人員法律知識學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教育的重點(diǎn),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員依法行政意識和依法決策、依法行政的能力和水平。上半年借植樹節(jié)、集體林權(quán)制度改革、美國白蛾防治等會議進(jìn)行了集中宣傳,向廣大群眾,特別是林農(nóng)宣傳《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《野生動物保護(hù)法》、《森林防火條例》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》等林業(yè)法律法規(guī),增強(qiáng)群眾的法律意識和生態(tài)保護(hù)意識,引導(dǎo)群眾自覺愛好森林資源,并積極舉報破壞森林資源的違法犯罪行為,形成全社會重視林業(yè)的氛圍。上半年集中學(xué)法時間在40學(xué)時以上。
2、開展專題培訓(xùn)。通過參加省林業(yè)廳舉辦的十二五林地定額編制、十二五森林采伐限額編制、征占用林地情況專題培訓(xùn)班和市局舉辦的林業(yè)行政執(zhí)法教育培訓(xùn)班,對執(zhí)法人員進(jìn)行林業(yè)有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法程序,提高林業(yè)系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)。上半年共舉辦培訓(xùn)班3期,參加培訓(xùn)人員500人次。
根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于開展市政府規(guī)范性文件清理工作的通知》(濰政辦字[20xx]57號)要求,對規(guī)范性文件進(jìn)行備案制度,對我局的行政執(zhí)法主體資格進(jìn)行梳理清查,提高規(guī)范性文件備案工作重要性的'認(rèn)識,增加各科室自覺接受規(guī)范性文件的審查和備案制度,加強(qiáng)對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。以局名義發(fā)布的規(guī)范性文件必須提交局長擴(kuò)大會議集體討論決定后發(fā)布,對規(guī)范性文件制定計劃開展文件起草工作并及時報送文件草案,對市政府規(guī)范性文件草案征求意見經(jīng)分管局長審核、主要負(fù)責(zé)人審簽后及時反饋,按期反饋率達(dá)到100%。
根據(jù)市經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,我們進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,全面落實(shí)提速措施,不斷提高審批效率。按照“能進(jìn)則進(jìn)”的原則,以便民服務(wù)為宗旨,將能進(jìn)入審批中心辦理的項(xiàng)目整建制遷入,方便客戶,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。在辦理審批手續(xù)時,林業(yè)行政審批窗口堅持“有事即辦、急事快辦、特事特辦、難事幫辦”的原則,努力做到服務(wù)內(nèi)容力求“全”、辦事程序突出“簡”、工作節(jié)奏強(qiáng)調(diào)“快”、服務(wù)質(zhì)量體現(xiàn)“優(yōu)”。窗口工作人員認(rèn)真學(xué)法用法,熟悉規(guī)范審批程序,嚴(yán)格依法辦事,按期辦結(jié)率和群眾滿意率均達(dá)100%,無差錯率達(dá)到100%,超額完成了增長30%的任務(wù)目標(biāo),未發(fā)生一起群眾舉報、投訴現(xiàn)象,受到廣泛好評。市林業(yè)局窗口被評為“紅旗窗口”,崔興全兩次被評為“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”。
一是依法行使法定職權(quán),履行法定義務(wù)。我局作為市級林業(yè)執(zhí)法主體部門,一直把依法行使法定職權(quán)、履行法定義務(wù)作為全市林業(yè)法制工作的重點(diǎn)。在日常的林業(yè)執(zhí)法過程中,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體資格制度,執(zhí)行持證上崗、亮證執(zhí)法制度,嚴(yán)格林業(yè)執(zhí)法程序。使林業(yè)執(zhí)法的質(zhì)量有了明顯的提高。
二是完善制度,加強(qiáng)監(jiān)督。為進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)部門依法行政,規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,提高林業(yè)執(zhí)法水平,對我市林業(yè)系統(tǒng)的執(zhí)法行為進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范,同時也將我市的林業(yè)執(zhí)法工作納入到規(guī)范化工作程序當(dāng)中,按照規(guī)范化要求進(jìn)行管理。切實(shí)完善監(jiān)督機(jī)制,對群眾舉報投訴的、上級交辦的林業(yè)行政違法案件,嚴(yán)格追究,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。從今年自查的情況看,無舉報和投訴案件,辦案質(zhì)量和辦案紀(jì)律執(zhí)行的比較好。
三是制定和完善了行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)及配套制度。為了貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證全市林業(yè)系統(tǒng)在實(shí)施行政處罰時公平、公正的行使自由裁量權(quán),確保行政處罰的合法性,合理性。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和市政府要求,結(jié)合林業(yè)行政執(zhí)法工作的實(shí)際情況,制定了市林業(yè)局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。對重大行政處罰實(shí)行備案審查,有力的保證了行政處罰的公開、公平、公正。
我局成立了以行政執(zhí)法科室主要領(lǐng)導(dǎo)參加的行政復(fù)議小組,確定專職行政復(fù)議人員,按要求參加培訓(xùn),落實(shí)行政復(fù)議工作制度,暢通行政復(fù)議工作渠道。在行政復(fù)議工作中,嚴(yán)格落實(shí)依法受理行政復(fù)議申請、審理行政復(fù)議案件,重證據(jù)、重程序,綜合運(yùn)用書面審查、實(shí)地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等手段辦案,公正做出行政復(fù)議決定,保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益。按時做出復(fù)議決定,認(rèn)真履行行政復(fù)議決定和法院生效判決、裁定,按規(guī)定上報統(tǒng)計分析報表和有關(guān)材料。案卷材料及時整理、裝卷、歸檔,符合要求。完善行政復(fù)議責(zé)任追究制度,對違反行政復(fù)議法律法規(guī)的行為依法追究行政責(zé)任和法律責(zé)任,取得了較好的實(shí)際效果。上半年以來未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。
為掌握全市林業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法情況,我們通過實(shí)地查看、聽取匯報、查閱案卷、暗訪等形式,對林木采伐、木材檢查、征占用林地審核審批等行政許可、行政審批和行政處罰等執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,全面、客觀、公正地評價行政執(zhí)法全過程,監(jiān)督執(zhí)法人員更好地依法公正執(zhí)法。20xx年上半年全局未發(fā)生一起執(zhí)法犯法、越權(quán)執(zhí)法等行政行為,也未發(fā)生一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。
下半年,我們將繼續(xù)按照市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制,把依法行政各項(xiàng)工作要求深入、持久地抓緊抓實(shí),推動林業(yè)行政執(zhí)法能力再上新的臺階。
食藥局依法行政工作匯報篇六
市局:
今年,我局在市局和地方政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行全國、全省依法行政工作會議精神,按照年初制定的依法行政工作要點(diǎn),精心組織,狠抓落實(shí),努力開創(chuàng)依法行政工作新局面,全局依法行政工作氛圍基本形成,制度建設(shè)質(zhì)量不斷提高,行政執(zhí)法活動日趨規(guī)范,從而為全面推進(jìn)“卷煙上水平”奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)?,F(xiàn)將我局全年依法行政工作開展情況匯報如下:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織有力。為進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局于年初調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確一把手任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,部門負(fù)責(zé)人為成員。同時,成立了法規(guī)工作機(jī)構(gòu),明確了兩名專(兼)職法規(guī)工作人員。此外,我局還把依法行政工作列入重要議事日程,通過內(nèi)部召開的各種工作會議進(jìn)行動員,讓全體干部職工統(tǒng)一思想、形成共識、廣泛參與,確保依法行政工作有條不紊地開展。
有力”為原則,因地制宜地制訂了適合本單位的年度依法行政工作方案,從而使依法行政工作的目標(biāo)更加明確,方法措施更加具體,確保了依法行政工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
3、科學(xué)安排,明確職責(zé)。為深入推進(jìn)依法行政工作,我局根據(jù)年度依法行政工作方案,把依法行政工作納入了日??己撕湍甓瓤己?。即:每月由內(nèi)管部門組織開展一次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查;每季度由法規(guī)機(jī)構(gòu)組織開展一次依法行政工作考評;每半年由依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組對依法行政工作開展情況和專賣執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行一次全面的自我考評,以此不斷加快法治煙草建設(shè)的進(jìn)程。
二、抓好制度建設(shè),行政執(zhí)法程序日趨規(guī)范。
1、健全科學(xué)民主決策機(jī)制。一是執(zhí)行科學(xué)決策的調(diào)研制度。年初結(jié)合工作實(shí)際,緊扣發(fā)展目標(biāo),確定了加強(qiáng)煙草法治建設(shè)、推進(jìn)依法行政工作、完善服務(wù)窗口建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)發(fā)展環(huán)境等重點(diǎn)課題,并在廣泛征求意見后組織相關(guān)科室深入開展調(diào)查研究。二是完善民主決策的工作制度。堅持事先征求意見、組織論證和領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度,要求凡重大事項(xiàng)、具體行政行為,均由具體科室和主管領(lǐng)導(dǎo)集體討論提出初步意見,提請局長辦公會議共同研究,法制機(jī)構(gòu)參與確定。三是強(qiáng)化重大決策的審查制度。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的參謀助手作用,重大行政決策過程均由法制機(jī)構(gòu)參與研究把關(guān),實(shí)行依法決策、依法行政、依法管理。今年,法制機(jī)構(gòu)在具體行政行為當(dāng)中的審核率達(dá)100﹪。
2、完善專賣執(zhí)法相關(guān)制度。今年,我局結(jié)合優(yōu)秀縣級煙草專賣局、依法行政示范點(diǎn)和煙草稽查示范中隊(duì)創(chuàng)建工作,對縣局以往出臺的各類專賣執(zhí)法制度進(jìn)行了梳理和完善,進(jìn)一步將執(zhí)法制度進(jìn)行細(xì)化、硬化,相繼出臺了《專賣管理工作績效考核細(xì)則》、《行政執(zhí)法安全管理制度》、《行政執(zhí)法行為規(guī)范制度》等各項(xiàng)工作制度,做到處處以制度管人管事。另外,還著力完善了崗位工作責(zé)任制、工作人員問責(zé)制等一系列制度,堅持規(guī)范專賣執(zhí)法流程,用制度規(guī)范了全員行為。
3、創(chuàng)造性開展執(zhí)法回訪制。為深化落實(shí)鹽城煙草“忠于使命、法理并重”的專賣執(zhí)法理念,我局組織開展“執(zhí)法回訪”活動,并通過“四個到位”,努力做到“寓服務(wù)于管理之中”。一是思想教育到位。針對行政相對人受到處罰后產(chǎn)生抵觸情緒的情況,回訪小組做到曉之以理,動之以情,處理一件,教育一片。二是普法宣傳到位。積極做好煙草專賣法律法規(guī)宣傳,針對當(dāng)事人的違法行為進(jìn)行詳細(xì)講解和宣傳,使其曉之以法,做到法理并重。三是咨詢服務(wù)到位。積極為卷煙零售戶提供各種服務(wù),如幫助符合卷煙零售許可申辦條件的無證戶辦理相關(guān)手續(xù),提供上門經(jīng)營服務(wù)指導(dǎo)等。四是行風(fēng)整改到位。通過發(fā)放征求意見表,征求當(dāng)事人的意見和建議,對一些合理化建議予以采納,并做好整改,使行風(fēng)建設(shè)取得新的突破,取得了廣大群眾的理解和支持。
三、推進(jìn)政務(wù)公開,行政權(quán)力透明高效運(yùn)行。
1、大力開展政務(wù)信息公開工作。一是擴(kuò)大公開范圍。按照。
全面、客觀、真實(shí)、具體的原則,切實(shí)擴(kuò)大公開的覆蓋面。公開的具體內(nèi)容包括班子建設(shè)、組織生活、隊(duì)伍建設(shè)等情況,并對領(lǐng)導(dǎo)干部履職、年度目標(biāo)考核等方面的公開內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化。二是暢通公開渠道。通過走進(jìn)《政風(fēng)行風(fēng)熱線》新聞媒體、印發(fā)《××煙草通訊》、開辟信息公開專欄、上門提供咨詢服務(wù)和公布12313舉報受理電話等,豐富了政務(wù)信息公開的形式,拓展了政務(wù)信息公開的深度和廣度,提高了政務(wù)工作的透明度。三是突出公開重點(diǎn)。將群眾反映的最需要解決的問題作為公開的重點(diǎn),主要側(cè)重于煙草專賣行政許可、卷煙供貨標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、工作職責(zé)和辦事程序等方面,保證政務(wù)公開的時效性、針對性和有效性。四是注重公開實(shí)效。探索建立評估體系,從內(nèi)容是否真實(shí)全面、形式是否靈活多樣、程序是否嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、范圍是否準(zhǔn)確恰當(dāng)、時限是否符合要求、責(zé)任是否具體到位、效果是否明顯實(shí)在等方面評估政務(wù)公開工作,切實(shí)增強(qiáng)工作透明度,提高群眾滿意度。五是抓形式創(chuàng)新,深化政務(wù)公開。
文書對于規(guī)范專賣執(zhí)法行為,提高依法行政水平的重要性認(rèn)識,促使執(zhí)法人員更加重視法制意識、程序意識和證據(jù)意識。三是注重行政處罰文書的說理性,對違法事實(shí)進(jìn)行處罰所依據(jù)的法律法規(guī)向當(dāng)事人說明理由、法理和道理,讓當(dāng)事人明白自己錯在哪里,受到處理處罰的法律依據(jù)是什么等,促使當(dāng)事人心悅誠服,提高遵從度。
四、狠抓執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范煙草專賣執(zhí)法行為。
1、抓好內(nèi)部監(jiān)督檢查。一是規(guī)范行政處罰合法性審查工作。根據(jù)《江蘇省煙草專賣局行政處罰合法性審查制度》的要求,對所有作出行政處罰的案件進(jìn)行處罰前合法性審查,以此進(jìn)一步加強(qiáng)對行政處罰案件的監(jiān)督。二是定期組織開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。每月制定檢查計劃,把行政處罰、行政許可卷宗評查和執(zhí)法人員的行為列入監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。截止到目前,我局共破獲各類涉煙案件98起,其中1-5萬元案件30起,5萬元以上案件2起,40萬元以上案件1起,符合國標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件1起;共搗毀非法經(jīng)營卷煙窩點(diǎn)24個,查獲各類違法卷煙7091.8條,總案值124.5萬元;另有4名不法煙販得到有效追刑。全年未發(fā)生一起行政復(fù)議或行政訴訟案件。
企業(yè)文化和依法行政建設(shè)等方面所取得的成績給予了充分肯定和高度贊許。二是開展社會調(diào)查。今年6月份,我局結(jié)合創(chuàng)建“人民滿意基層服務(wù)單位”示范點(diǎn)活動,在全縣范圍內(nèi)開展了領(lǐng)導(dǎo)干部下訪和走訪問卷調(diào)查活動,收集群眾對我局依法行政、文明執(zhí)法、客戶服務(wù)等方面的工作意見和建議,并采納群眾提出的合理化建議,對一些存在的不足進(jìn)行了整改,塑造了××煙草的良好形象。
五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),專賣隊(duì)伍轉(zhuǎn)型有序推進(jìn)。
一、學(xué)習(xí)上學(xué)而不倦、紀(jì)律上嚴(yán)于律己、團(tuán)結(jié)上凝心聚力、作風(fēng)上求真務(wù)實(shí)、服務(wù)上周到細(xì)心、業(yè)務(wù)上精益求精、操守上修身自省、履職上恪盡職守。進(jìn)而促進(jìn)示范中隊(duì)“嚴(yán)格規(guī)范、奮力創(chuàng)新、富有特色”。
2、積極爭創(chuàng)“依法行政示范點(diǎn)”。今年,我局結(jié)合省、市局#。
#年度依法行政工作要點(diǎn),深入推進(jìn)“依法行政示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動,著力建立健全“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的依法行政工作機(jī)制,確保依法行政工作實(shí)現(xiàn)整體再推進(jìn),全面上水平。一是明確依法行政要點(diǎn),規(guī)范行政執(zhí)法行為。強(qiáng)化煙草專賣法律法規(guī)和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提升執(zhí)法人員素質(zhì);強(qiáng)化人員“四定”,合理劃分執(zhí)法崗位,分解執(zhí)法職權(quán),建立職權(quán)目錄,建立覆蓋所有行政執(zhí)法行為的崗位責(zé)職體系;嚴(yán)格執(zhí)行行政審批服務(wù)制度,規(guī)范行政許可程序;完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng),保證執(zhí)法監(jiān)督及時性、準(zhǔn)確性。二是落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督措施,提升依法行政水平。強(qiáng)化規(guī)范性文件管理,建立規(guī)范性文件定期評估、審查和清理制度;完善內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制,征求和聽取社會各界對煙草專賣管理和行政執(zhí)法的意見及建議;以卷煙市場專項(xiàng)整治、政府信息公開、行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行、說理式執(zhí)法文書、涉嫌刑事案件移送等為重點(diǎn),加強(qiáng)對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,完善行政問責(zé)機(jī)制。三是推行行政指導(dǎo)工作,增強(qiáng)法制服務(wù)功能。創(chuàng)新行政管理方式,認(rèn)真做好卷煙市場監(jiān)管、推行全程說理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項(xiàng)提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪、行政執(zhí)法承諾等柔性執(zhí)法方式。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行層級監(jiān)督、合法性審查、案卷評查制度,全面發(fā)揮法制工作的規(guī)范、引導(dǎo)、督促功能。
六、開展普法教育,依法治理水平全面提升。
一年來,我局將普法宣傳教育與嚴(yán)格市場監(jiān)管、規(guī)范行業(yè)自。
律、推進(jìn)依法行政有機(jī)結(jié)合起來,加大宣傳力度,創(chuàng)新方法措施,取得明顯效果。一是廣泛開展普法宣傳活動。除重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和員工隊(duì)伍的普法教育外,還利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“5.15”打擊涉煙經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳日等有利時機(jī),通過設(shè)立咨詢臺、懸掛宣傳標(biāo)語、布置宣傳欄等形式,在全社會廣泛開展形式多樣的普法宣傳活動,普及煙草專賣法律法規(guī)知識。二是嚴(yán)格普法工作目標(biāo)考核。于年初制訂專門的普法工作計劃、明確普法內(nèi)容,并定期檢查普法宣傳的痕跡記錄,從制度和考核兩個層面上確保普法宣傳工作落到實(shí)處,不走過場。三是建立普法教育長效機(jī)制。與全體人員簽定普法教育培訓(xùn)目標(biāo)責(zé)任書,利用每周的學(xué)習(xí)例會經(jīng)常性地進(jìn)行法律、法規(guī)教育和守法教育。同時強(qiáng)化普法宣傳教育,加大法制建設(shè)力度,找準(zhǔn)普法切入點(diǎn),抓住工作閃光點(diǎn),深入推進(jìn)“六五”普法工作,全縣廣大卷煙零售戶的法制觀念和依法誠信經(jīng)營意識有了新提高,全縣卷煙市場環(huán)境更趨規(guī)范。
七、存在不足及今后工作打算。
一年來,我局在依法行政工作當(dāng)中,雖然做了大量、細(xì)致的工作,但仍存在以下幾點(diǎn)不足:一是從個別案件當(dāng)中發(fā)現(xiàn),一些執(zhí)法人員對現(xiàn)場執(zhí)法的證據(jù)保存與提取意識不足,導(dǎo)致證據(jù)滅失或證明力不足。二是從抽查的專賣執(zhí)法人員考試試卷來看,一些執(zhí)法人員學(xué)法意識不強(qiáng),考試成績不夠理想。上述問題需在今后的工作當(dāng)中進(jìn)一步加以改進(jìn)和努力。
1、大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。通過制定年度執(zhí)法規(guī)范化建。
設(shè)實(shí)施方案,加大執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的推進(jìn)力度。根據(jù)《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》,通過從基層執(zhí)法人員執(zhí)法活動當(dāng)中最容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)入手,進(jìn)一步建立和完善覆蓋專賣執(zhí)法領(lǐng)域和各個執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
2、不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。完善執(zhí)法質(zhì)量考評工作機(jī)制,健全專賣執(zhí)法人員執(zhí)法檔案,把專賣執(zhí)法活動和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)情況全面納入考評范圍,強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用,充分發(fā)揮執(zhí)法考評制度的導(dǎo)向作用。全面推進(jìn)專(兼)職法規(guī)員制度建設(shè),規(guī)范法規(guī)員的職責(zé)任務(wù)和工作要求,使法規(guī)員真正成為執(zhí)法監(jiān)督的第一道防線。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)普法教育培訓(xùn)。以法律要求、制度規(guī)范、案例剖析、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、比武競賽為主要內(nèi)容,深入開展法規(guī)工作人員、專賣執(zhí)法人員基本執(zhí)法辦案能力大培訓(xùn)、大教育活動,將《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》納入執(zhí)法培訓(xùn)課程,使執(zhí)法人員掌握執(zhí)法辦案每個環(huán)節(jié)、步驟的標(biāo)準(zhǔn)和要求,全面提高執(zhí)法質(zhì)量。
食藥局依法行政工作匯報篇七
2013年,xx市煙草專賣局緊緊圍繞市政府法制工作總體部署,扎實(shí)推進(jìn)法治煙草創(chuàng)建,大力開展法制宣傳教育,著力提高干部職工素質(zhì),不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同審查,優(yōu)化法律服務(wù),進(jìn)一步提升了依法行政、依法管理、依法生產(chǎn)經(jīng)營水平,為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了堅強(qiáng)法律保障。
1月16日,市局印發(fā)了《xx市煙草商業(yè)系統(tǒng)2013年法制工作要點(diǎn)》(隨煙辦〔2013〕6號)。1月26日,市局印發(fā)了《xx市煙草商業(yè)系統(tǒng)2013年法治單位創(chuàng)建工作方案》(隨煙辦〔2013〕8號)。制定了《2013年全市煙草商業(yè)系統(tǒng)普法依法治理工作計劃》、《xx市煙草系統(tǒng)法規(guī)工作全面進(jìn)入“深水區(qū)”實(shí)施方案》。5月8日,市局召開全市煙草商業(yè)系統(tǒng)法規(guī)工作會議,傳達(dá)各級會議精神,回顧2012年全市系統(tǒng)法規(guī)工作,安排部署了2013年主要工作任務(wù),進(jìn)一步明確了依法行政工作重點(diǎn)。把繼續(xù)貫徹落實(shí)“依法行政、依法管理、依法生產(chǎn)經(jīng)營”理念,圍繞依法行政工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化、痕跡化,尋求提升管理手段、工作模式轉(zhuǎn)變作為切入點(diǎn),努力解決基層基礎(chǔ)管理短板,力爭依法行政工作爭先創(chuàng)優(yōu)。
二、推進(jìn)法制宣傳教育,提高全員法制意識。
深入開展“深化‘法律六進(jìn)’推進(jìn)煙草行業(yè)法治建設(shè)”法制宣傳教育主題活動。
一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,增強(qiáng)依法執(zhí)政、依法決策的能力。每季度集中授課,邀請了省委黨校教授輔導(dǎo)授課,就社會主義法制體系,全面推進(jìn)依法治國,建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系等內(nèi)容進(jìn)行講解。邀請了勞動社會保障局、信訪局,就新修訂的《勞動合同法》、《信訪條例》舉辦專題講座。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉、掌握履行職責(zé)所需要的法律知識,善于運(yùn)用法律手段做好管理工作,正確行使法律法規(guī)賦予的權(quán)力,爭當(dāng)學(xué)法用法模范。
二是抓好員工隊(duì)伍法制宣傳教育,增強(qiáng)依法行政、公正執(zhí)法的能力。加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨干法制教育培訓(xùn),邀請了司法局講師團(tuán)法律專家,就新修訂的《道路交通安全法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》進(jìn)行授課,使管理人員熟練掌握公共法律法規(guī)。組織營銷、物流人員參加全省法律知識統(tǒng)一培訓(xùn)考試,進(jìn)一步提升營銷、物流人員法律素質(zhì)和依法履職能力。9-12月份,根據(jù)xx市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于學(xué)法用法和普法考試無紙化工作的統(tǒng)一部署,為順利實(shí)現(xiàn)本系統(tǒng)學(xué)法用法及法律知識考試網(wǎng)絡(luò)化、信息化、無紙化,xx市煙草專賣局舉辦了一期無紙化學(xué)法用法考試系統(tǒng)培訓(xùn)班,并于12月18日至20日,組織全系統(tǒng)291人參加了無紙化考試,為深入開展“六五”法制宣傳教育,推動法治煙草打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
三是抓好社會普法宣傳,樹立責(zé)任、誠信、法治煙草形象。結(jié)合今年“六五”普法中期檢查驗(yàn)收活動,堅持開展“3.15”、“6.29”、“12.4”等法制主題宣傳活動,在對象的廣泛性、方式的多樣性、宣傳的實(shí)效性上下功夫。向新聞媒體提供了兩則2012年消費(fèi)維權(quán)典型案例,向“3.15在行動”專欄投稿“防打結(jié)合,凈化市場,煙草消費(fèi)維權(quán)工作取得新成效”參與專版宣傳。積極參加“3.15”紀(jì)念大會和文藝演唱會,以及送法下鄉(xiāng)、維權(quán)演講、投訴熱線等系列公益活動。開展了消費(fèi)維權(quán)知識現(xiàn)場咨詢服務(wù)活動,精心布置展板和宣傳橫幅,提供假冒偽劣商品辨別樣品,發(fā)放維權(quán)成果、維權(quán)舉措宣傳資料,集中公開銷毀假冒偽劣卷煙,取得了良好社會效果。被授予普法教育宣傳活動“優(yōu)秀組織獎”、全省“重合同、守信用”企業(yè)稱號。
三、
加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)。
一是加強(qiáng)縣級局行政執(zhí)法工作監(jiān)督考核。組織了對各縣級局年度檢查和專項(xiàng)考核,內(nèi)容包括近兩年行政執(zhí)法案卷評查整改情況;法制宣傳教育培訓(xùn)活動情況;執(zhí)法依據(jù)、公開執(zhí)法事項(xiàng)、分解執(zhí)法職權(quán)工作完成情況;落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)情況;以及組織保障、制度建設(shè)、執(zhí)法再監(jiān)督等情況。行政執(zhí)法工作有了新的進(jìn)步,各縣級局對內(nèi)進(jìn)一步促進(jìn)職能到位,規(guī)范執(zhí)法行為;對外堅決依法整治非法經(jīng)營行為,維護(hù)市場正常經(jīng)營秩序;堅持依法行政、文明執(zhí)法,維護(hù)合法經(jīng)營者和消費(fèi)者的權(quán)益。行政執(zhí)法全年實(shí)現(xiàn)了“無投訴、無復(fù)議、無訴訟、無錯案”。
二是扎實(shí)開展執(zhí)法案卷評查活動。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,全面推行依法行政,提高行政執(zhí)法水平,提升執(zhí)法案卷質(zhì)量,市局法規(guī)科、專賣辦聯(lián)合開展了3次案卷評查活動。以重點(diǎn)抽查、集中評查、現(xiàn)場反饋等方式進(jìn)行交叉評查評查人員對照評查標(biāo)準(zhǔn)判分,一案一表,從實(shí)體、程序、文書到案卷整理進(jìn)行逐項(xiàng)評析、逐案登記,現(xiàn)場點(diǎn)評反饋。案卷主體合法、程序規(guī)范、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)正確、處罰適當(dāng)、案卷歸檔完整。行政執(zhí)法、行政許可案卷保持了較好的質(zhì)量,展現(xiàn)了執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。
三是不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。根據(jù)《2013年度法制工作要點(diǎn)》,借鑒其他市直部門制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和好的做法,清理并修訂完善法規(guī)工作系列配套制度。對專賣執(zhí)法人員實(shí)行資格準(zhǔn)入制度,抓好專賣執(zhí)法人員行政執(zhí)法證換證工作,確保行政執(zhí)法主體適格。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法過錯、錯案責(zé)任追究制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法層級監(jiān)督制度。進(jìn)一步健全行政復(fù)議體系,暢通行政復(fù)議渠道。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督員的作用,不斷提高社會監(jiān)督的水平。
四是繼續(xù)完善專賣執(zhí)法行為評估機(jī)制?;鶎訉9芩⒒橹嘘?duì)均配備執(zhí)法視頻儀,對執(zhí)法現(xiàn)場實(shí)施視頻痕跡記錄,通過專賣執(zhí)法視頻評估系統(tǒng)的應(yīng)用,增加證據(jù)的提取和保存渠道,加強(qiáng)對現(xiàn)場執(zhí)法行為的合法性、規(guī)范性、合理性和技巧性的評估,將行為評估納入考核,提高了社會公眾對煙草專賣法律法規(guī)的認(rèn)知程度,營造了煙草專賣形象,促使專賣執(zhí)法人員謹(jǐn)慎用權(quán)、公正用權(quán)。
四、嚴(yán)把法律審查關(guān)口,構(gòu)建法律風(fēng)險防范體系。
一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同法律審核。按照市局《經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》,對經(jīng)濟(jì)合同嚴(yán)格把關(guān),注重對資金、財產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量以及施工安全責(zé)任條款的審查,注重對合同雙方責(zé)任和義務(wù)約定條款的把關(guān),對存在漏洞和缺陷的條款進(jìn)行修訂補(bǔ)充,及時提出了審核意見,規(guī)范審核、簽訂、備案等流程,有效防范涉法風(fēng)險。截止目前,所有涉外經(jīng)濟(jì)合同未出現(xiàn)任何法律糾紛,合同履約率達(dá)到100%,有力維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益。二是積極參與法律風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)課題調(diào)研。今年,xx市局傾力打造“事前預(yù)防、事中控制、事后補(bǔ)救”三位一體的企業(yè)法律風(fēng)險管理體系,建立合同審查備案登記制度、案卷評查制度、情況通報制度和監(jiān)督檢查制度,積極推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法制化。重大決策廣泛聽取各方面意見,把職工參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序,同時加強(qiáng)對各項(xiàng)程序的執(zhí)行和落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。做到?jīng)Q策風(fēng)險可控,努力避免出現(xiàn)決策失誤。三是貫徹落實(shí)市政府行政審批制度改革事項(xiàng)。根據(jù)xx市政府深化行政審批制度改革會議及《xx市深化行政審批制度改革實(shí)施方案》要求,市局認(rèn)真清理規(guī)范行政審批事項(xiàng),轉(zhuǎn)變行政審批方式,建立健全行政服務(wù)機(jī)制,擬定并報送《深化行政審批制度改革方案》。繼續(xù)保留行政審批事項(xiàng)僅有一項(xiàng)即煙草專賣零售許可證行政審批,市級局下放到隨縣、曾都、廣水等三個縣級煙草專賣局集中辦理,由市局進(jìn)行日常監(jiān)管。各縣級局以行政審批制度改革為契機(jī),將行政審批職能歸并到專賣監(jiān)督管理科一個科室,辦理行政許可實(shí)行“雙十承諾”限期辦結(jié)制,即在十個工作日內(nèi)完成新辦證的申請受理,十個工作日內(nèi)開通經(jīng)營戶訪銷、配送等業(yè)務(wù)。
四是認(rèn)真開展行政權(quán)力及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范工作。市局開展了行政權(quán)力及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范工作。內(nèi)容包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議、行政獎勵、行政監(jiān)督檢查和其他權(quán)力事項(xiàng)。自行清理階段對行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)逐項(xiàng)清理,填寫了《xx市級行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)登記表》;審核確認(rèn)階段,法規(guī)部門配合監(jiān)察科,參與了清理結(jié)果的審核,對涉及部門和單位的行政權(quán)力,提出了修訂意見,進(jìn)一步明確責(zé)任主體。流程確定階段編制對內(nèi)、對外兩個工作流程圖,查找權(quán)力風(fēng)險點(diǎn),并在流程匯總標(biāo)注。權(quán)力公開階段將由上級納入全市統(tǒng)一的權(quán)力數(shù)據(jù)庫、權(quán)力運(yùn)行平臺和權(quán)力運(yùn)行電子監(jiān)察系統(tǒng)。
五、加強(qiáng)法治煙草創(chuàng)建工作,開展“法律六進(jìn)”主題活動。
一是開展“學(xué)法用法見行動”及“執(zhí)法與監(jiān)督”征文活動。為積極營造“六五”普法氛圍,市局在全市系統(tǒng)開展“學(xué)法用法見行動”及“執(zhí)法與監(jiān)督”征文活動。征文對象涵蓋全市系統(tǒng)所有人員。以依法行政、法治煙草建設(shè)的重點(diǎn)和需要解決的突出問題,結(jié)合近年來在法制宣傳教育、行政執(zhí)法、行政許可、執(zhí)法監(jiān)督、風(fēng)險防范等五個方面的工作實(shí)踐,以及行政決策、依法辦事、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督、行政復(fù)議等具體工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為主題開展征文。目前,共收集論文63篇,通過征文活動,進(jìn)一步強(qiáng)化法治理念,提高法律素質(zhì),落實(shí)學(xué)法用法制度,推進(jìn)了依法行政。二是開展“六五”普法中期檢查督導(dǎo)工作。根據(jù)市委宣傳部、市司法局關(guān)于組織開展全市“六五”普法依法治理中期檢查督導(dǎo)工作的通知精神,市局為切實(shí)做好本單位“六五”普法依法治理工作,對中期法制宣教培訓(xùn)、普法依法治理工作開展自查,對相關(guān)工作進(jìn)行完善,順利通過8月份組織的全市檢查抽查。
三是狠抓“法治創(chuàng)建先進(jìn)單位”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。在連續(xù)兩年市政府年度考核中,綜合檢查組對市局法治創(chuàng)建和依法行政工作給予了充分肯定,被評為市直部門合格單位和先進(jìn)單位。去年市局向省、市依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報了“全省法治單位創(chuàng)建活動先進(jìn)集體”材料,今年3月,xx市被納入全省8家法治創(chuàng)建示范區(qū)之一,xx市局作為省級法治創(chuàng)建先進(jìn)單位,省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及省司法廳進(jìn)行了驗(yàn)收指導(dǎo)。xx市局應(yīng)山專管所申報入選了“人民滿意基層站所”,在隨州都市網(wǎng)和楚天聲屏報集中展示了執(zhí)法單位形象。
食藥局依法行政工作匯報篇八
依法行政是依法治國的核心和關(guān)鍵,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的需要。近年來,我單位依法行政工作在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照市、區(qū)依法行政工作總體要求,立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),切實(shí)履行法定職責(zé),依法行政水平得到進(jìn)一步提升,公信度和執(zhí)行力度得到不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,社會和諧穩(wěn)定。
單位高度重視依法行政工作,根據(jù)人事調(diào)整,按照市、區(qū)依法行政工作要求,及時調(diào)整了由單位法人代表任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各行政執(zhí)法主體單位主要負(fù)責(zé)人任成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)單位推進(jìn)依法行政的相關(guān)工作,做到機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任三落實(shí),形成上下貫通,左右協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)體系,為全面推進(jìn)單位依法行政工作提供了較好的組織保障。以加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范性文件監(jiān)管為重點(diǎn),圍繞提升三項(xiàng)服務(wù)水平(即:提升為領(lǐng)導(dǎo)依法決策服務(wù)水平,提升為部門行政執(zhí)法服務(wù)水平,提升為基層群眾服務(wù)水平)目標(biāo),層層分解落實(shí)工作任務(wù),進(jìn)一步明確責(zé)任,完善考核和監(jiān)督機(jī)制,較好的實(shí)現(xiàn)了依法行政管理的規(guī)范化和日常化。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),努力營造依法行政良好氛圍。
論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計劃,學(xué)習(xí)計劃中明確要有2個以上關(guān)于依法行政方面的專題學(xué)習(xí)。近年來,單位中心組成員重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等內(nèi)容以及相關(guān)的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),使領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力和水平有了不斷提高。二是強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)。根據(jù)區(qū)法制辦的要求,認(rèn)真組織單位執(zhí)法人員參加市、區(qū)各類依法行政培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時,單位也采取集中學(xué)習(xí)和專題培訓(xùn)等多種形式舉辦了依法行政知識培訓(xùn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的依法行政意識,提高了行政執(zhí)法人員依法妥善處理各種社會矛盾的水平。三是加強(qiáng)依法行政宣傳。利用平安創(chuàng)建、法制宣傳月、“五五普法”宣傳月等活動,采取發(fā)放宣傳資料、擺放宣傳展板、舉辦法律咨詢以及召開法制講座等形式,積極組織司法所、派出所、國土管理部門、綜治辦等相關(guān)部門開展法律法規(guī)宣傳。2011年累計發(fā)放宣傳資料18000余份,懸掛橫幅100余條,召開法制講座5場次。通過大力開展各種宣傳活動,使廣大群眾的法律知識進(jìn)一步增強(qiáng),法治觀念更加深入。
三、
加強(qiáng)監(jiān)督管理,不斷提高依法行政水平。
事等方面的工作,單位多次組織人大代表、政協(xié)委員以及各部門有關(guān)人員召開座談會,積極聽取意見,廣泛征求意見。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,支持人大履行職能,監(jiān)督政府工作,推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。二是加強(qiáng)對惠民措施實(shí)施的監(jiān)管。對制定涉及老百姓切身利益的文件和會議紀(jì)要,能做到召開專題會議,廣泛征求相關(guān)部門的意見和建議,形成草案,最后由分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽字再定稿實(shí)施。三是強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)平臺信訪的監(jiān)督。對市、區(qū)公眾監(jiān)督平臺和信訪電話平臺所有的咨詢、求助、案件投訴和舉報,我們都能依法在第一時間內(nèi)做好回復(fù)和處置,對不能及時處置的問題,我們能妥善做好相關(guān)解釋工作,從而進(jìn)一步增強(qiáng)政府的公信力。
四、加強(qiáng)主動服務(wù),保障各項(xiàng)工作有序開展。
近年來,我們緊緊圍繞國家擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)的政策和措施,把依法行政融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中,選準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn),不斷加大主動服務(wù)力度。對于單位區(qū)域內(nèi)的重大項(xiàng)目和實(shí)事工程,單位專門安排經(jīng)濟(jì)服務(wù)部門、司法部門和城市建設(shè)部門,對每一個項(xiàng)目建設(shè)依法提供全方位的政策扶持、法律咨詢和城市管理等方面的服務(wù),使得各重大項(xiàng)目得到有序推進(jìn)。堅持一手抓發(fā)展,一手抓穩(wěn)定,全面開展不穩(wěn)定因素排查活動,依法調(diào)處和妥善處置各類矛盾糾紛,有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。
食藥局依法行政工作匯報篇九
xx人民政府:
根據(jù)《xx省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系(試行)》(xx省人民政府令第184號)有關(guān)要求,現(xiàn)將2014年度依法行政工作有關(guān)情況匯報如下:
項(xiàng)、行政處罰xx項(xiàng)、行政強(qiáng)制xx項(xiàng)、行政檢查xx項(xiàng)。
二、營造輿論氛圍,推進(jìn)社會共治。
以社會共治為目標(biāo),我局樹立宣傳也是科學(xué)監(jiān)管重要工作的理念,堅持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則,大力拓展宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳載體,活躍宣傳方式,開展一系列群眾喜聞樂見的宣傳活動,強(qiáng)化企業(yè)第一責(zé)任人意識,提高人民群眾食品安全意識和自我保護(hù)能力。一是推行政務(wù)公開,嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”,停止紙質(zhì)簡報印發(fā),全年共采編工作信息92條,均在局務(wù)網(wǎng)站及機(jī)關(guān)宣傳欄主動公開;二是開展大型現(xiàn)場咨詢活動x場,以食品安全周、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、安全生產(chǎn)月等為契機(jī),開展食品藥品安全宣傳活動,累計懸掛宣傳橫幅xx條,派發(fā)宣傳小冊子xx冊、安全知識小折頁xxx多份,發(fā)布手機(jī)短信xxx多條;三是定期組織從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),先后開展食品藥品從業(yè)人員準(zhǔn)入教育、繼續(xù)教育、報備等系列工作,不斷提升企業(yè)自我管理水平。
三、堅持服務(wù)與發(fā)展,加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管。
(一)做好行政許可工作。
經(jīng)營許可證》x家,變更x家。
(二)強(qiáng)化食品藥品日常監(jiān)管與專項(xiàng)專項(xiàng)整治。1.加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)流通日常監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,落實(shí)食品安全“黑名單”制度,繼續(xù)推進(jìn)量化分級動態(tài)監(jiān)管,加大餐飲企業(yè)量化分級評定覆蓋面,目前已進(jìn)行量化分級評定餐飲企業(yè)xx間,不斷完善藥品電子監(jiān)管工作和藥品誠信體系建設(shè),推進(jìn)新版gmp、gsp施行,目前轄區(qū)內(nèi)新開辦和到期換證的藥品經(jīng)營企業(yè)一律按要求配備了執(zhí)業(yè)藥師。
2.突出抓好各種專項(xiàng)整治,先后開展保健食品“四非”專項(xiàng)、食品安全專項(xiàng)百日整治、食品安全“三打兩整治”、校園周邊食品安全專項(xiàng)、酒類市場專項(xiàng)檢查和打擊制售假酒專項(xiàng)、農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”專項(xiàng)、打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)、藥品“兩打兩建”專項(xiàng)等多場行動,累計出動執(zhí)法人員xx余人次,檢查企業(yè)xx余家次,各類食品藥品突出問題得到有效整治。
(三)保持打假高壓態(tài)勢,確保飲食用藥安全1.完善食品藥品投訴舉報機(jī)制。通過監(jiān)督投訴熱線平臺12345監(jiān)督投訴平臺,主動通過xx日報、xx電視臺等發(fā)動宣傳,有效實(shí)現(xiàn)投訴多渠道、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)全方位的目標(biāo)。今年累計處理群眾投訴舉報xx宗。
2.強(qiáng)化技術(shù)支撐。全年抽檢食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)企業(yè)xx余家,食品xx批次;抽檢食品流通環(huán)節(jié)企業(yè)xx家,食品xx批次;抽檢餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)企業(yè)xx家,食品和餐具共xx批次;抽檢藥品經(jīng)營和使用企業(yè)xx家,藥品xx批次;抽檢醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)xx家,醫(yī)療器械xx批次;抽檢保健食品經(jīng)營企業(yè)xx家,保健食品xx批次;抽檢化妝品經(jīng)營企業(yè)xx家,化妝品xx批次。
3.強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接。根據(jù)《xx區(qū)聯(lián)合打擊食品藥品犯罪及假冒偽劣犯罪協(xié)作聯(lián)動工作方案》要求,多次與公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)召開聯(lián)席會議,商討打擊食品藥品犯罪案件的有效措施和定性方案,立案查處銷售假冒偽劣xx案xx宗,刑拘x人,逮捕x人。
今年以來共立案查處各類食品藥品違法案件xx宗x,移送公安機(jī)關(guān)涉嫌犯罪案件xx宗,罰沒入庫xx萬元,有效保障人民群眾飲食用藥安全。
四、推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任追究。
根據(jù)案情事實(shí),作出處罰決定條款正確,在案卷立案、調(diào)查取證、審查決定、告知、送達(dá)、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的各種表格和文書齊全;三是在案件的核審和審批上經(jīng)案件審理委員會合議后,由主要負(fù)責(zé)人審批處罰決定。
(二)強(qiáng)化違法責(zé)任追究。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則,完善行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,堅持思想教育與責(zé)任追究相結(jié)合、糾正過錯與改進(jìn)工作相結(jié)合、嚴(yán)格要求與愛護(hù)干部相結(jié)合,力求做到不枉不縱,寬嚴(yán)適度。同時,我局執(zhí)法人員自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督,執(zhí)法人員對管理相對人沒有吃、拿、卡、要等違法違紀(jì)問題的出現(xiàn),全年無一案件有行政復(fù)議或行政訴訟行為發(fā)生,確保了行政執(zhí)法工作順利開展。
五、推進(jìn)政府信息公開,提高工作透明度。
一是全面清理政府信息。對本單位制作、生成和掌握的政府信息進(jìn)行全面清理,對主動公開的政府信息,利用xx食品藥品監(jiān)督管理局政務(wù)網(wǎng)、電子信息屏等形式公開。二是開設(shè)政務(wù)公開意見箱,及時聽取公眾對政府信息公開工作的意見和建議。三是建立政府信息公開申請的受理制度。認(rèn)真做好政府信息申請公開的受理工作,建立政府信息公開的受理機(jī)制,制定依申請公開的工作規(guī)程,明確申請受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求。
六、存在問題及下一步打算。
雖然我區(qū)食品藥品安全及執(zhí)法監(jiān)督工作取得了一定成效,但制約食品藥品安全的瓶頸性因素仍然存在,尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、體制改革、職能調(diào)整時期,食品藥品安全工作面臨著一些亟需解決的問題和困難。
1.監(jiān)管能力有待加強(qiáng)。一是監(jiān)管力量有所不足。目前我區(qū)有食品藥品等監(jiān)管對象點(diǎn)多面廣量大,執(zhí)法人員數(shù)量難以滿足所需承擔(dān)的職能,監(jiān)管壓力仍然較大;二是監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平仍待提高,部分執(zhí)法人員對新增職能的專業(yè)知識儲備不足,對于法律法規(guī)的理解運(yùn)用仍有提升空間。
2.部分法律法規(guī)不健全。保健食品、化妝品等有關(guān)法律法規(guī)滯后,導(dǎo)致監(jiān)管難度大。
下一步,我局將繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,認(rèn)真落實(shí)xx政府和xx食品藥品監(jiān)管局的工作部署,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為保證人民用藥安全有效做出新的貢獻(xiàn)。
xx食品藥品監(jiān)督管理局2014年12月xx日。
食藥局依法行政工作匯報篇十
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
首先,我代表城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府對各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中親臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)依法行政工作表示熱烈歡迎!下面,我就我鎮(zhèn)依法行政工作匯報如下:
我鎮(zhèn)依法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照市、縣依法行政工作總體要求,堅持做到“五抓”不放松,強(qiáng)力推進(jìn)依法行政,著力服務(wù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政,政府的公信度和執(zhí)行力度顯著增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出了結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府高度重視依法行政工作,將其列入黨委、政府的重要議事日程,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同研究,鎮(zhèn)政府成立了鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各行政執(zhí)法主體單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定全鎮(zhèn)推進(jìn)依法行政方案、計劃,擬定各項(xiàng)工作制度,規(guī)范、指導(dǎo)、檢查、督促全鎮(zhèn)依法行政工作。鎮(zhèn)屬各單位、各辦公室調(diào)整充實(shí)了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),做到了機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任三落實(shí),形成了上下貫通,左右協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)體系,為全面推進(jìn)依法行政工作提供了堅強(qiáng)的組織保障。
二是明確工作任務(wù)。在縣依法行政工作會議召開之后,鎮(zhèn)。
黨委、政府召開黨委會專題研究了我鎮(zhèn)今年依法行政工作,確立了以貫徹實(shí)施《綱要》為主線,以加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范性文件監(jiān)管為重點(diǎn),以提升三項(xiàng)服務(wù)水平(即:提升為領(lǐng)導(dǎo)依法決策服務(wù)水平,提升為部門行政執(zhí)法服務(wù)水平,提升為基層群眾服務(wù)水平)為目標(biāo)的工作思路。鎮(zhèn)政府召開依法行政工作會議,層層分解落實(shí)工作任務(wù),進(jìn)一步明確責(zé)任,為全面完成2010年依法行政工作奠定了良好基礎(chǔ)。
三是完善考核機(jī)制。為了加強(qiáng)依法行政考核,制定和完善了《2010年城關(guān)鎮(zhèn)依法行政工作目標(biāo)考核辦法》,對依法行政的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了量化,將日??己伺c年終考核、單位自查與定期抽查有機(jī)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)了依法行政管理的規(guī)范化和日?;?。
按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、法制型、服務(wù)型政黨的要求,始終把學(xué)習(xí)放在首位。
一是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法意識。修訂完善了鎮(zhèn)黨委中心學(xué)習(xí)組和鎮(zhèn)政府會議學(xué)法制度、專題法制講座制度及科級領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度。全鎮(zhèn)利用各種會議組織全鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨》、《綱要》、《城關(guān)鎮(zhèn)政府依法行政的決定》等知識。同時,還為科級領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)屬單位負(fù)責(zé)人、管理區(qū)書記主任、村(居)主要負(fù)責(zé)人印制了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》小冊子各400余份,并利用周日晚例會和黨委理論中心組學(xué)習(xí)的機(jī)會,組織開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),使領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力和水平有了顯著提高。二是強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)。按照人民調(diào)解工作“五有、四落實(shí)、六統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)”,及時完善規(guī)范村(居)各項(xiàng)調(diào)解工作制度,配齊了全鎮(zhèn)46個村(居)司法調(diào)解員,并對他們進(jìn)行了法律培訓(xùn)。鎮(zhèn)屬各單位也采取多種形式舉辦依法行政知識培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的依法行政意識,提高行政執(zhí)法人員依法妥善處理各種社會矛盾的水平。
三是加強(qiáng)依法行政宣傳。利用平安創(chuàng)建、法制宣傳月、“五五普法”宣傳月等活動,采取發(fā)放宣傳資料,擺放宣傳展板,解答群眾的法律咨詢、召開法制講座等形式,積極組織司法所、派出所、國土資源所、綜治辦等相關(guān)部門開展法律法規(guī)宣傳。今年累計發(fā)放宣傳資料10000余份,書寫標(biāo)語500余條,召開法制講座120場次,通過宣傳使人民群眾的法律知識進(jìn)一步增強(qiáng),法治觀念更加深入。
三、抓制度,切實(shí)規(guī)范依法行政行為。
今年以來,我們把制度建設(shè)作為依法行政工作的重點(diǎn),用制度規(guī)范執(zhí)法行為,完善工作程序。
布,自覺接受廣大群眾監(jiān)督。在辦理宅基地、城鄉(xiāng)低保、計生指標(biāo)時,堅決按照個人申請、村(居)先公示、報鎮(zhèn)上調(diào)查核實(shí)、上黨委會研究、鎮(zhèn)紀(jì)委備案、再公示、再上報審批的程序進(jìn)行,做到公開、公正、透明。在村(居)土地征用、拆遷補(bǔ)償問題上,堅決按照村(居)自治和一事一議的要求,召開群眾大會議定,杜絕干部虛報冒領(lǐng)、貪污挪用。對黨務(wù)、村(居)務(wù)在監(jiān)委會的監(jiān)督下做到公開公正,接受群眾監(jiān)督。同時利用政府網(wǎng)站,實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)公開欄等渠道,公開政務(wù)信息,增加政府工作透明度,從而使老百姓的知情權(quán)得到保障。
二是建立健全科學(xué)民主決策制度。建立健全規(guī)章制度,堅持用制度管人、管事,規(guī)范、約束班子成員和各級干部依法從政行為。結(jié)合城關(guān)實(shí)際,制定了《城關(guān)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》、《城關(guān)鎮(zhèn)政府議事規(guī)則》、《城關(guān)鎮(zhèn)班子會議議事規(guī)則》、《城關(guān)鎮(zhèn)干部失誤追究制度》、《城關(guān)鎮(zhèn)各級干部八不準(zhǔn)規(guī)定》、《情況通報制度》、《督查督辦制度》、《檢查考核制度》等,做到重大行政決定,堅持公眾參與專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,增加政府決策的透明度,并先后修訂完善了《鎮(zhèn)政府重大事項(xiàng)科學(xué)民主決策制度》、《城關(guān)鎮(zhèn)依法行政考核獎懲制度》等。
著新法律的頒布不斷修訂完善。
四、抓監(jiān)督,不斷提高依法行政水平。
完善監(jiān)督機(jī)制,堅持內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督并取,不斷提高依法行政的水平和質(zhì)量,在外部主動接受人大依法監(jiān)督,經(jīng)常主動向人大通報依法行政工作情況,虛心聽取他們的批評、意見和建議,在外部注重做好以下五方面的監(jiān)督。
一是加強(qiáng)督促與檢查。結(jié)合創(chuàng)建群眾基層滿意站所活動,全年分兩次對鎮(zhèn)屬單位依法行政工作情況進(jìn)行檢查。經(jīng)過檢查全鎮(zhèn)各單位都能夠按照鎮(zhèn)政府2010年依法行政工作總體要求,結(jié)合各自實(shí)際,采取有效措施,加大落實(shí)力度,做到執(zhí)法行為合格標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法案卷規(guī)范有序、制度建設(shè)成效顯著,有效地促進(jìn)了依法行政。
二是加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)管。按照鎮(zhèn)上制定的《城關(guān)鎮(zhèn)公文起草和傳閱制度》,對鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件的制定原則、備案審查、監(jiān)督管理等進(jìn)行了規(guī)范。嚴(yán)把規(guī)范性文件立項(xiàng)關(guān)、論證關(guān)、審查關(guān)和備案關(guān)等五個關(guān)口;對涉權(quán)、涉法和涉及老百姓切身利益的規(guī)范性文件由黨政辦審查,召開座談會,廣泛征求意見,形成草案,最后由分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽字定稿。
鎮(zhèn)人大履行職能,監(jiān)督政府工作,推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。鎮(zhèn)人大認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),堅持對鎮(zhèn)屬各站所和各村(居)執(zhí)法守法和行風(fēng)情況開展評議,分兩次組織市、縣、鎮(zhèn)人大代表深入基層,走訪群眾,了解實(shí)情,有的放矢地發(fā)表意見和建議,并將評議結(jié)果向被評議單位及時反饋,限期整改,較好地發(fā)揮了監(jiān)督作用,收到較好的社會效果。46個村(居)建立了村(居)民監(jiān)督委員會,填補(bǔ)了對村兩委會實(shí)施監(jiān)督的空缺,進(jìn)一步健全完善了村級組織;完善村務(wù)公開制度,堅持每季度進(jìn)行一次村務(wù)政務(wù)公開,重大事項(xiàng)做到及時公開,公開內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確,真正使村務(wù)公開成為約束干部行為、避免干部出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的重要載體;加強(qiáng)村組干部警示教育,時刻做到警鐘長鳴,對2名違紀(jì)干部給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,13名干部進(jìn)行了警示訓(xùn)誡談話教育,進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村各級干部的依法行政意識和廉潔從政意識。
紛順利解決提供法律意見,有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。今年以來,共排查各類矛盾糾紛287件,成功調(diào)處269件;接待來訪群眾830人次,解答群眾法律咨詢420余人,控制化解群體性上訪27批次、32余人,通過一系列有效排解措施,確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
總之,我鎮(zhèn)的依法行政工作經(jīng)過全鎮(zhèn)各級干部的共同努力,取得了一定的成績,但與上級和人民群眾的要求還有一些差距,加之我鎮(zhèn)特殊的地理位置,依法行政工作在我鎮(zhèn)尤為重要,因此,在今后的工作中,我們要再接再厲,嚴(yán)格按照依法行政的各項(xiàng)要求,完善制度,嚴(yán)管干部,加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格考核,努力使我鎮(zhèn)的依法行政工作讓上級滿意、讓人民群眾滿意,為我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作順利開展奠定良好基礎(chǔ)。
食藥局依法行政工作匯報篇十一
根據(jù)《20xx年度全縣依法行政工作百分考核辦法》文件的要求,我局切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長為第一責(zé)任人,對本局推進(jìn)依法行政工作負(fù)總責(zé),發(fā)管局長為直接責(zé)任人,各有關(guān)股、室負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室,由分管局長任辦公室主任。制定了本年度依法行政工作計劃,并建立了行政執(zhí)法評議考核機(jī)制。同時設(shè)立了法治創(chuàng)建辦,配備專人負(fù)責(zé)法制工作。
我局建立領(lǐng)導(dǎo)干部和職工普遍學(xué)習(xí),執(zhí)法人員強(qiáng)化學(xué)法,采取集中與分散相結(jié)合,中心學(xué)習(xí)組與各單位層層學(xué)的學(xué)法制度。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī),積極參加縣普法辦組織的“五五”普法學(xué)習(xí)和考試。通過學(xué)習(xí),普遍提高了大家的法治觀念,增加了法律知識,收到了良好的效果。
我局農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門嚴(yán)格按照《行政許可法》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定,做到主動執(zhí)法、公正執(zhí)法、公平執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。進(jìn)一步完善執(zhí)法檔案的治理,對行政處罰、行政許可征收的檔案、卷宗做到科學(xué)規(guī)范、及時歸檔;嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)執(zhí)法人員資格誰和持證執(zhí)法制度。
采取靈活多樣的形式,大力開展普法教育。一是組織執(zhí)法人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動。二是通過縣廣播電視向農(nóng)民宣傳法律法規(guī)。我局今年3月份在縣廣播電臺進(jìn)行了一檔“政風(fēng)熱線”欄目,就農(nóng)民普遍關(guān)心的種子、農(nóng)藥、肥料等問題進(jìn)行了回答。三是多次組織農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員、專家開展現(xiàn)場咨詢活動,從農(nóng)資識假辨假,選購、使用常識和農(nóng)資監(jiān)管法律法規(guī)等方面進(jìn)行面對面講解,提高了廣大農(nóng)民對假劣農(nóng)資識別能力和農(nóng)業(yè)法律法規(guī)意識。
今年上半年,我局農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)出動農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員46人次,深入開展農(nóng)資市場檢查,查處違規(guī)農(nóng)資7938公斤,價值20.32萬元,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失66.5萬元。查處舉報種子案件共2起,并按照程序進(jìn)行了處理。
為保證行政執(zhí)法工作的公正、透明,我局制定了《服務(wù)承諾》,將行政執(zhí)法和行政許可的.依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、舉報電話等事項(xiàng)向社會公開,接受群眾的監(jiān)督。并按照上級要求,通過縣人民政府的網(wǎng)站平臺,認(rèn)真做好政府信息公開工作,以便群眾更全面地了解我局依法行政工作的開展情況。
我局依法行政工作雖然取得了一定的成績,但還有許多實(shí)際困難和問題,我們將在今后工作中加以克服和解決。
食藥局依法行政工作匯報篇十二
普法依法治理工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,推進(jìn)社會文明進(jìn)步的根本保障和重要手段。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃開局之年,也是實(shí)施“六五”普法規(guī)劃的啟動之年。我鎮(zhèn)的普法依法治理工作,以黨的十七大、十七屆五中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面開展法制宣傳教育和有效實(shí)施依法治理,積極推進(jìn)“法治會仙”建設(shè)進(jìn)程,根據(jù)區(qū)、市和縣普法依法治理工作的部署安排,圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作,深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,及時啟動并實(shí)施“六五”普法工作,堅持普治并舉,加大法制宣傳力度,推進(jìn)普法依法治理工作深入開展,積極為會仙的和諧發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。下面,按照這次會議的安排,把我鎮(zhèn)的普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)和作法向與會的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們匯報如下。
(一)協(xié)調(diào)落實(shí)重點(diǎn)普法內(nèi)容宣傳。借助“法律六進(jìn)”活動這一載體和形式,結(jié)合自身工作特點(diǎn),突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等重點(diǎn)對象的普法教育,同時面向社會大眾,大力宣傳與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相關(guān)的法律法規(guī),大力宣傳與農(nóng)民群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī),大力宣傳維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。在開展送法進(jìn)企業(yè)、送法進(jìn)鄉(xiāng)村活動中,對農(nóng)民咨詢有關(guān)土地承包、勞動保障、房屋拆遷等涉及群眾切身利益的問題認(rèn)真解答,引導(dǎo)群眾依法反映利益訴求。針對務(wù)工農(nóng)民工學(xué)法需求,鎮(zhèn)普法辦聯(lián)系縣法律援助中心多次深入農(nóng)村,利用農(nóng)村法制學(xué)校向村民群眾講授法制講座,向其宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《工傷保險條例》等內(nèi)容。
(二)加強(qiáng)主題宣傳活動,探索普法新形式。圍繞政府中心工作開展法制宣傳教育。積極利用“3·8”婦女維權(quán)月、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、綜治宣傳月和“6·26”國際禁毒日等法律宣傳節(jié)點(diǎn),開展宣傳活動,發(fā)放資料,當(dāng)面為群眾釋疑解難,廣泛宣傳《憲法》、《婦女權(quán)益保障法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī),充分利用農(nóng)村市場集圩日和民間風(fēng)俗習(xí)慣集聚日開展了《中華人民共和國食品安全法》、《藥品管理法》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《假劣藥品識別方法》、《違法廣告識別方法》、《預(yù)防控制艾滋病基本知識》、《職業(yè)病防治法》知識宣傳周活動,有效的在全鎮(zhèn)營造了濃厚的法律氛圍。
二、加大法制宣傳教育工作力度,提高全鎮(zhèn)人民的法制素質(zhì)。
1、認(rèn)真開展了實(shí)質(zhì)的宣傳活動。鎮(zhèn)、村、組干部帶頭學(xué)習(xí)和遵守憲法,引導(dǎo)和樹立《憲法》在人民群眾中的威望意識和權(quán)威,創(chuàng)建良好的法制輿論環(huán)境。繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展計劃生育法律、法規(guī)的宣傳,加大《人口與計劃生育法》的宣傳力度。
2、切實(shí)加強(qiáng)了青少年法制宣傳教育。繼續(xù)推行中小學(xué)校法制教育的計劃、
教學(xué)。
師資課時“四落實(shí)”,發(fā)揮法制副校長的作用。提高鎮(zhèn)中學(xué)和中心完小法制副校長的業(yè)務(wù)水平,每學(xué)期開展一次法律法規(guī)知識專題講座或演講競賽活動,全面提高青少年法制意識和素質(zhì)。
3、繼續(xù)做好鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、職工的法制宣傳教育工作,切實(shí)抓好干部、職工工作的普法培訓(xùn)和年度考核,并與年度考核掛鉤。
4、普法形式多樣化。充分利用和發(fā)揮各類宣傳活動和工具,不斷提高群眾的法制觀念和法律意識,用法法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。
三、以實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制為有效途徑,全面推進(jìn)公正司法和依法行政。
四、以行業(yè)依法治理為支柱,以專項(xiàng)治理為補(bǔ)充,把依法治理落實(shí)到各層面。
民負(fù)擔(dān)總量控制,定量限額,規(guī)范管理,取之有度,用之合理的管理體制,通過依法治理,農(nóng)村法制化建設(shè)進(jìn)程不斷加快,呈現(xiàn)出一派安定繁榮的大好局面。各級各類學(xué)校認(rèn)真貫徹《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》等與學(xué)校工作相關(guān)的法律法規(guī),依法建立了教育教學(xué)各方面管理制度。鎮(zhèn)教委針對教師體罰、變相體罰學(xué)生,加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),學(xué)校向?qū)W生亂收費(fèi)的現(xiàn)象,專門成立法制科,依法堅持開展經(jīng)常性治理工作,并把學(xué)校收費(fèi)向社會公開,接受社會各界的監(jiān)督,使依法治理工作落到實(shí)處,得到廣大人民群眾的認(rèn)可。
第二,認(rèn)真開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動。按照突出問題集中治,普遍問題綜合治,重點(diǎn)、難點(diǎn)問題專項(xiàng)治的思路,近年來,按照上級部署,我鎮(zhèn)圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作,組織開展了多次專項(xiàng)整治活動。總之,依法治理的實(shí)踐使我們體會到,普法和依法治鎮(zhèn)的過程,不僅是不斷提高廣大干部群眾法律意識,轉(zhuǎn)變政府行政管理手段,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式的過程,也是富民強(qiáng)鎮(zhèn),發(fā)展經(jīng)濟(jì),踐行“三個代表”的過程。目前,遇事找法,辦事說法,解決問題依法,維護(hù)自身權(quán)益靠法已經(jīng)成為扶余廣大人民群眾解決問題的一個主要方式。
五、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,推進(jìn)依法治理,確保各項(xiàng)工作全面落實(shí)。依法治理工作重點(diǎn)在基層,逐步做到依法治鎮(zhèn),依法治村,依法治企,切實(shí)保障公民和社會組織的合法權(quán)益,同時抓好依治工作的總結(jié)、引導(dǎo)工作。
六、注重工作實(shí)效,強(qiáng)化工作指導(dǎo)。
1、加強(qiáng)調(diào)查研究工作,認(rèn)真開展對當(dāng)前普法依法治理工作新情況、新問題的調(diào)查研究,提高工作效率,找開依治工作新局面。
2、做好法制宣傳骨干干部工作,以點(diǎn)促面全面開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳工作,進(jìn)一步提高公民的法律素質(zhì)。
3、充分發(fā)揮各類學(xué)習(xí)教育基地的作用,重點(diǎn)加強(qiáng)對村民及青少年的學(xué)習(xí)宣傳教育活動,擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋面。
2011年。
食藥局依法行政工作匯報篇十三
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞創(chuàng)建和諧社會的總體目標(biāo),積極貫徹“外樹形象、文明執(zhí)法,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、爭創(chuàng)一流”的基本方針,牢固樹立“以人為本”的執(zhí)法理念,保持優(yōu)良的執(zhí)法整體水平,堅持以嚴(yán)格執(zhí)法推動行業(yè)管理、以嚴(yán)格執(zhí)法促進(jìn)城市化發(fā)展、以嚴(yán)格執(zhí)法提高建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)文明程度。局黨組班子一手抓規(guī)劃建設(shè),一手抓行政執(zhí)法,有效地促進(jìn)了“十一五”規(guī)劃開局之年城市建設(shè)任務(wù)的完成。
一、工作回顧。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),建立行政執(zhí)法問責(zé)制。今年以來,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)會議精神,始終把行政執(zhí)法擺在重要議事日程,并納入《20xx年終目標(biāo)管理考核辦法》,嚴(yán)格獎罰兌現(xiàn),強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍管理。按照縣法制辦和市局行政執(zhí)法規(guī)范化的要求,成立行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立法規(guī)辦公室,形成了“一把手”負(fù)總責(zé)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān)具體抓的工作機(jī)制,在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責(zé)任制》,層層簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書,將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切結(jié)合,與行風(fēng)評議密切結(jié)合,與文明創(chuàng)建工作密切結(jié)合,與執(zhí)法人員的工作績效密切結(jié)合,把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實(shí)處。
認(rèn)真清理,定性準(zhǔn)確,全面推進(jìn)行政權(quán)力監(jiān)控運(yùn)行。全縣行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督專項(xiàng)工作部署后,我局召開了專題會議,傳達(dá)工作精神,提出標(biāo)準(zhǔn)要求,明確責(zé)任范圍,制定了《xx縣建設(shè)局行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》,加大了工作力度,采取齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、廣泛參與的工作機(jī)制。一是查找廉政風(fēng)險點(diǎn)。把所行使的行政權(quán)力納入風(fēng)險點(diǎn)查找范圍,采取自己查找、同事幫找、科室研究、領(lǐng)導(dǎo)批閱、組織審定的“五查工作法”,人人查找在思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責(zé)三類廉政風(fēng)險。二是評定風(fēng)險等級。針對查找出的廉政風(fēng)險點(diǎn),按照危害程度和發(fā)生頻率等進(jìn)行分析評估,分為高中低三個等級。對已確定的各類風(fēng)險,經(jīng)局行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)后,進(jìn)行公示,接受群眾評議。三是建立風(fēng)險評估機(jī)制。在研究制定重大改革政策、措施時,都要對可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險進(jìn)行評估,注重防范在前,建立完善的預(yù)警系統(tǒng)。通過摸清廉政風(fēng)險底數(shù),編制了《建設(shè)局行政權(quán)力廉政風(fēng)險等級目錄》,填寫了《行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)評估表》,并圍繞思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責(zé)共制定了廉政風(fēng)險防控措施。
提高素質(zhì),樹立形象,開展多形式教育培訓(xùn)。依法行政是一項(xiàng)基本國策,是法治社會的基本要求。為防止因執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法程序錯誤、引用條款不當(dāng)以及不文明執(zhí)法等原因引發(fā)社會矛盾,我局緊緊抓住法制建設(shè)一這主線,深入開展崗位學(xué)法活動,努力提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是高度重視政治思想教育。以全縣思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動為契機(jī),在政策宣傳、規(guī)劃執(zhí)法行動中,對執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、儀容儀表、文明用語提出嚴(yán)格要求,全體執(zhí)法人員始終保持良好的行政執(zhí)法形象和執(zhí)法秩序。二是高度重視行政執(zhí)法知識的學(xué)習(xí),積極組織執(zhí)法人員的行政執(zhí)法年終學(xué)習(xí)和考核,結(jié)合市縣執(zhí)法培訓(xùn),開展公共法規(guī)、專業(yè)法規(guī)知識學(xué)習(xí),全面提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),考核合格率達(dá)100%,并以優(yōu)異的成績通過市建設(shè)系統(tǒng)“四五”普法驗(yàn)收。三是按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)辦理《行政執(zhí)法證》,對全局行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件進(jìn)行清理、更換、補(bǔ)發(fā),并在規(guī)定時限年終審驗(yàn),切實(shí)保障執(zhí)法人員依法行政,文明執(zhí)法。
嚴(yán)格程序,規(guī)范行為,加大內(nèi)部監(jiān)督力度。在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中,堅持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一,執(zhí)法程序統(tǒng)一,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)市建設(shè)局制訂的行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書管理,規(guī)范檔案管理,有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式,提高整體執(zhí)法水平。
二、主要工作。
第一、加大稽查力度,規(guī)范建筑市場秩序。一是加強(qiáng)對業(yè)主行為的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序。針對建筑市場管理工作中出現(xiàn)的問題,積極探索市場監(jiān)管新辦法、新措施,堅持監(jiān)防并舉,以防為主的工作機(jī)制,嚴(yán)把施工許可、工程勘察、施工圖審查、工程監(jiān)理、建筑節(jié)能、工程清欠、竣工驗(yàn)收備案等多道關(guān)口,建立和完善業(yè)主的市場信用約束機(jī)制,解決惡性壓低、拖欠工程款和不執(zhí)行工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量等行為。二是加強(qiáng)對工程勘察設(shè)計質(zhì)量的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處勘察設(shè)計質(zhì)量事故。堅決杜絕不做評勘或不做勘察就搞設(shè)計以及工程勘察設(shè)計違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。截止上半年,全縣在建工程全部實(shí)施了評勘,工程勘察覆蓋率100%。三是加強(qiáng)對建筑市場的監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任終身制和質(zhì)量監(jiān)控措施,確保工程結(jié)構(gòu)安全和工程質(zhì)量整體水平的提高。四是加強(qiáng)對工程建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)管,努力提高工程監(jiān)理水平。嚴(yán)格監(jiān)理人員持證上崗制度,認(rèn)真履行監(jiān)理合同,對施工中涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位、工序等,監(jiān)理人員必須現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理,并做好監(jiān)理記錄。五是“兩欠”清理工作成效顯著,運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段解決網(wǎng)上化工廠拖欠工程,今年新償還欠款17.3萬元,很好地保護(hù)了施工企業(yè)的合法權(quán)益,為“平安xx縣”做出了積極貢獻(xiàn)。
第二、貫徹招標(biāo)投標(biāo)法,穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)督管理。全面貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法》,以完善有形市場體系為目標(biāo),以遏制“圍標(biāo)”、“陪標(biāo)”、“串標(biāo)”為切入點(diǎn),健全招標(biāo)投標(biāo)操作規(guī)程,上半年著重從三個方面加以規(guī)范:一是嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)管理。依法招標(biāo)的項(xiàng)目,必須在建設(shè)局交易市場內(nèi)進(jìn)行公開招標(biāo)。為了維護(hù)標(biāo)底的公正性和嚴(yán)肅性,出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)底編制管理辦法》,規(guī)定開標(biāo)評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)標(biāo)底和其他報價有明顯異?;蛴型对V的均要重新進(jìn)行審查。同時全面推行工程量清單、低價中標(biāo)和工程擔(dān)保三項(xiàng)制度,對公開招標(biāo)項(xiàng)目全部在公開欄內(nèi)予以公布,實(shí)施“陽光招標(biāo)”。二是嚴(yán)格審查招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)范圍。嚴(yán)把招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、年檢等資質(zhì)審查關(guān),從源頭上杜絕超越資質(zhì)承攬工程,變相出賣資質(zhì)行為和掛靠行為。三是嚴(yán)格制度確保工作有章可循。我局在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣域?qū)嶋H,不斷加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范制度建設(shè),完善了《建設(shè)工程招投標(biāo)程序》、《工程報建制度》、《施工圖審查制度》等一系列規(guī)范性制度,增強(qiáng)了招投標(biāo)監(jiān)管力度,消除了工作中的薄弱環(huán)節(jié),達(dá)到了有法可依、有章可循,營造了公開、公正、公平、有序競爭新平臺。
第三、全面推進(jìn),加強(qiáng)建筑市場監(jiān)督管理。勞務(wù)分包及勞動用工方面。我縣在建工程的施工企業(yè)的所有勞務(wù)未進(jìn)行分包,各施工企業(yè)均按要求與農(nóng)民工簽訂了勞動合同,未出現(xiàn)非法轉(zhuǎn)包和分包情況。
農(nóng)民工工資支付方面。嚴(yán)把施工承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付“第一責(zé)任人”關(guān)口,建立健全失信懲戒機(jī)制,完善工程擔(dān)保和農(nóng)民工工資保障金制度,把按規(guī)定兌現(xiàn)工程款和農(nóng)民工工資作為重要的信用標(biāo)準(zhǔn),逐步建立健全建設(shè)領(lǐng)域信用體系,被列入信譽(yù)不良單位,暫停新項(xiàng)目審批、施工許可證審批、吊銷或降低資質(zhì)、禁止參加招投標(biāo)等處罰,并向社會公示。
務(wù)工人員實(shí)名制方面。按照省、市、縣關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障等若干規(guī)定要求,施工企業(yè)全部建立了務(wù)工人員花名冊、工資表、班組記錄等工資支付保障措施,按要求各施工企業(yè)指定場所予以公示。同時,健全農(nóng)民工維權(quán)告知牌,并將監(jiān)督電話、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等內(nèi)容與廣大農(nóng)民工告知,形成了多渠道、深層次、全方位的監(jiān)督機(jī)制。
工程款撥付方面。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批、核審及備案管理等強(qiáng)制性規(guī)范要求,結(jié)合xx縣實(shí)際出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)底編制管理辦法》等措施,規(guī)定開標(biāo)評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)標(biāo)底和其他報價有明顯異常或投訴均要重新進(jìn)行審查。這種措施的實(shí)施,許多施工企業(yè)改變了以往先做通業(yè)主的關(guān)系,再投標(biāo)的做法,而是直接到有形市場公開競標(biāo),依靠自身實(shí)力,承攬施工任務(wù),創(chuàng)造出一個陽光、公平競爭的環(huán)境,從源頭上杜絕了陰陽合同的現(xiàn)象。另一方面,按照我縣農(nóng)民工工資保障相關(guān)規(guī)定,對建設(shè)工期不足一年的工程,到位資金不得少于工程合同價的50%,工期超過一年的,到位資金不得少于工程合同價的30%,后續(xù)資金要有保障,提高企業(yè)抵御風(fēng)險的能力,消除了因工程款撥付不及時造成拖欠工資的隱患。
外埠進(jìn)縣建筑企業(yè)方面。對外埠進(jìn)縣施工的建筑企業(yè),在全面簡化審批程序前提下,把好清欠書面證明第一關(guān),嚴(yán)防出現(xiàn)因拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)信訪苗頭,為穩(wěn)定、和諧、有序的建筑市場創(chuàng)建良好的環(huán)境。
食藥局依法行政工作匯報篇十四
今年以來,**市工商局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,充分發(fā)揮工商職能作用,盡職盡責(zé)抓好市場監(jiān)管,盡心盡力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力打造“法治工商”,現(xiàn)將我局開展依法行政工作的情況匯報如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把法治工商建設(shè)擺在突出位置。
一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我局始終把依法行政工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,成立了由局長任組長,副局長任副組長,各科室負(fù)責(zé)人任成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《滁州市工商局20xx年依法行政工作方案》,形成一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),法制部門抓好協(xié)調(diào),各部門互相配合、齊抓共管的工作機(jī)制。并實(shí)施“層層負(fù)責(zé)制”和“包保責(zé)任制”,加強(qiáng)對依法行政工作的落實(shí)。
二是抓思想認(rèn)識到位。加強(qiáng)對國務(wù)院關(guān)于《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》宣傳學(xué)習(xí)教育,樹立依法行政和“法治工商”理念,使執(zhí)法人員認(rèn)識到工商行政管理正在走向法治化、規(guī)范化和程序化,自覺學(xué)法用法,統(tǒng)一思想,認(rèn)識到位。
三是抓規(guī)劃實(shí)施到位。為落實(shí)依法行政各項(xiàng)任務(wù),制定《滁州市工商系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》和《“十二五”期間滁州市工商系統(tǒng)依法治理工作綱要》以及各年度學(xué)法計劃、黨組中心組學(xué)法計劃。確定了以領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員法制教育培訓(xùn)為重點(diǎn),將法制培訓(xùn)與執(zhí)法資格培訓(xùn)相結(jié)合,由重點(diǎn)帶動全面的思路,規(guī)劃明確了工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等,并認(rèn)真組織實(shí)施。
四是抓措施到位。在實(shí)際工作中,抓好平時,突出重點(diǎn),定期召開普法和依法行政例會,研究工作,布置任務(wù),在人、財、物上予以支持,并定期組織檢查、督察、考核、評比,使工商部門的依法治理工作開展得扎實(shí)有效。
二、加強(qiáng)制度建設(shè),堅持依法科學(xué)民主決策。
一是規(guī)范執(zhí)法主體,明確執(zhí)法依據(jù),完善工作流程。依據(jù)“三定”方案確定的職能,我局對行政執(zhí)法主體依據(jù)、行政執(zhí)法專業(yè)依據(jù)和行政執(zhí)法共同依據(jù)進(jìn)行逐一梳理,編制了《滁州市工商局行政執(zhí)法職責(zé)匯編》和《滁州市工商局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作手冊》,明確每個執(zhí)法人員的職責(zé)、權(quán)限和辦事程序以及執(zhí)法責(zé)任。同時,按照以職責(zé)定崗位,以崗位定人員,以人員定效能的原則,對執(zhí)法責(zé)任層層進(jìn)行分解,落實(shí)到每一個部門、崗位和人員,并按照職能依據(jù)、崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程等,設(shè)計制作了65個工作流程圖,涵蓋了工商行政管理執(zhí)法工作的方方面面。
二是健全責(zé)任制度,確保依法行政。我局逐步建立完善行政執(zhí)法崗位責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法等多項(xiàng)行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度,制定了《滁州市工商局管理制度和服務(wù)行為規(guī)范匯編》和《滁州市工商局市場監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性文件匯編》,做到“執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、考核評議科學(xué)化”,使依法行政工作進(jìn)一步落到實(shí)處,確保執(zhí)法責(zé)任制工作深入持久地開展下去。
三是健全評議考核體系,嚴(yán)格獎懲機(jī)制。按照權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的總體要求,我局制定了《滁州市市工商局行政執(zhí)法評議考核制度》,對行政處罰、行政強(qiáng)制、行政監(jiān)督、行政許可等多項(xiàng)考核內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化,將評議考核結(jié)果作為年終目標(biāo)考核及評選先進(jìn)單位、先進(jìn)個人的重要依據(jù),并與公務(wù)員考評相掛鉤,增強(qiáng)了基層執(zhí)法人員落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的主動性和積極性。
四是完善規(guī)范性文件監(jiān)管機(jī)制。一是完善規(guī)范性文件制定和發(fā)布機(jī)制。制定規(guī)范性文件實(shí)施由法制部門首先進(jìn)行合法性審查的公文發(fā)布制度。二實(shí)行規(guī)范性文件登記制度。對以市工商局名義制定的規(guī)范性文件,實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布。三是完善規(guī)范性文件備案工作機(jī)制。對報備的規(guī)范性文件進(jìn)行嚴(yán)格審查。四是完善規(guī)范性文件清理長效機(jī)制。
五是實(shí)行政務(wù)信息公開制度。實(shí)行陽光政務(wù),在滁州市政務(wù)公開網(wǎng)上編發(fā)各類信息937條,數(shù)量和質(zhì)量均居全市前列,多次受到市政府通報表揚(yáng);在國家局和省局政務(wù)公開網(wǎng)的政務(wù)信息上線數(shù)量和質(zhì)量始終位于全省系統(tǒng)前列,得到了國家局和省局的通報表揚(yáng)。我局被確定為國家局政務(wù)信息直報點(diǎn)。
三、全面規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。
1、全面完成執(zhí)法人員執(zhí)法資格認(rèn)證工作。根據(jù)國家工商總局的要求和省局的統(tǒng)一部署,我局周密部署,精心組織,順利完成全系統(tǒng)公務(wù)員換發(fā)《工商行政管理執(zhí)法證》資格考試工作。向符合頒證條件的788名執(zhí)法人員發(fā)放了《工商行政管理執(zhí)法證》,做到持證上崗。
2、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。根據(jù)案件的類型、特點(diǎn)、違法情節(jié)、涉案金額、社會危害性等,對行政案件的處罰種類、處罰幅度、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化量化,制定《工商系統(tǒng)行政處罰案件自由裁量權(quán)適用規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)》,專門設(shè)計《滁州市工商系統(tǒng)行政處罰案件自由裁量權(quán)適用建議說明表》,做到一案一表,確保行政處罰案件的公平與公正。
3、規(guī)范執(zhí)法辦案中暫扣和罰沒物資管理。健全、完善和規(guī)范暫扣、罰沒財物管理,建立局級執(zhí)法公物倉,統(tǒng)一保存、管理和處置暫扣、罰沒財物,健全臺帳,以便查驗(yàn),做到物資入庫、出庫臺帳單據(jù)齊全,每張單據(jù)填寫規(guī)范、完整;規(guī)范罰沒物資在拍賣、銷毀等處置前的公示環(huán)節(jié),嚴(yán)格財物處理審批手續(xù);形成領(lǐng)用、保管、發(fā)還、處置、督察各個環(huán)節(jié)層級管理、銜接有序的工作規(guī)范機(jī)制。
4、全面推行說理式行政處罰決定書。在制作《行政處罰決定書》時,著力體現(xiàn)“說理式”特點(diǎn),突出宣傳工商法律法規(guī),把行政處罰事實(shí)講清,道理講透,用法講準(zhǔn),做到依法條、擺事實(shí)、講道理,使執(zhí)法工作始終處于“陽光”中,達(dá)到“處罰一名當(dāng)事人、培養(yǎng)一名守法經(jīng)營者”的目的。省工商局和滁州市中級法院對我們的處罰決定書質(zhì)量予以高度評價。
5、嚴(yán)格案件核審把關(guān)。在法制部門案件核審中,狠抓一個“嚴(yán)”字,確保一個“效”字,突出一個“實(shí)”字,實(shí)事求是核審案件,不放過任何一個原則性問題,在已核審的兩萬多件行政處罰案件中,沒有發(fā)生一起行政復(fù)議被撤銷、被改變和行政訴訟被推翻的案件。
6、健全執(zhí)法規(guī)則,提高案件質(zhì)量。全面實(shí)行等級辦案員制度,實(shí)行執(zhí)法辦案等級管理,持證上崗;實(shí)行案件主辦人負(fù)責(zé)制,案件承辦人員對案件的質(zhì)量永久直接承擔(dān)責(zé)任;實(shí)行重大案件跟蹤督查制度;完善立案和銷案備案制度,防止立案不及時和擅自銷案情況的發(fā)生;健全和完善重大案件集體評議制度;加強(qiáng)對涉案財物的管理,制定工商系統(tǒng)行政處罰案件自由裁量權(quán)適用規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),防止和杜絕行政處罰輕重失衡、濫用執(zhí)法權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。
四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督確保依法行政。
1、制定評查辦法,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督。我局專門制定《滁州市工商局行政處罰案件評查和優(yōu)秀案件評比辦法》。該辦法分為處罰案評查標(biāo)準(zhǔn)、案件評查的組織和方式、優(yōu)秀案件評比等主要內(nèi)容,特別對案件評查的方式做了詳細(xì)具體規(guī)定。
2、扎實(shí)開展執(zhí)法檢查和案卷評查工作。在對行政處罰案件全面檢查的基礎(chǔ)上,將主體登記、動產(chǎn)抵押、戶外廣告審批等都納入執(zhí)法監(jiān)督檢查的內(nèi)容,按照“劃分小組、隨機(jī)抽案、評查回避、客觀評議、量化打分、如實(shí)通報”的'要求,對全系統(tǒng)適用一般程序的案件集中進(jìn)行評查,案件評查活動由法制機(jī)構(gòu)和辦案機(jī)構(gòu)共同組織,評選全系統(tǒng)“十佳案件”,對有問題的案件據(jù)實(shí)通報,并加減單位崗責(zé)目標(biāo)相應(yīng)分值。通過規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督工作,建立促進(jìn)依法行政的長效工作機(jī)制。
3、充分發(fā)揮行政復(fù)議機(jī)制的自我糾錯,自我監(jiān)督作用。工商部門在受理行政復(fù)議案件中,一是在不斷完善行政復(fù)議制度基礎(chǔ)上,對于工商機(jī)關(guān)由于自身在行政處罰或企業(yè)登記方面的問題而引發(fā)的復(fù)議案件,通過內(nèi)部糾錯機(jī)制對不適宜的具體行政行為予以糾正,切實(shí)維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益。二是對于企業(yè)自身之間發(fā)生的糾紛問題,特別是針對企業(yè)中由于股東之間由于股權(quán)問題發(fā)生的糾紛、法定代表人變更等問題,通過舉行行政復(fù)議聽證會的方式進(jìn)行審理,不把矛盾推向社會,真正發(fā)揮監(jiān)督作用。
五、加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn),提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。
1、領(lǐng)導(dǎo)示范,帶頭學(xué)法用法。一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講座制度,定期舉辦法制知識講座;二是繼續(xù)堅持和完善黨組理論中心組集體學(xué)法制度;三是對重大決策實(shí)行法律咨詢審查制度;四是推行領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識任職資格制度,把學(xué)習(xí)和掌握法律知識情況作為干部年度考核和任用時的重要內(nèi)容,大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化。
2、強(qiáng)化措施,促進(jìn)學(xué)法用法。一是開展“一月一課”活動。從市局機(jī)關(guān)到工商所,每月一次輪流由各科(股)室和工商所人員為本單位人員講授業(yè)務(wù)知識,使講課人和聽課人的業(yè)務(wù)水平共同提高,效果很好。二是統(tǒng)一實(shí)行“一月一法學(xué)法筆記”。要求對每部涉及工商執(zhí)法的法律法規(guī)必須做到“通讀全文,摘錄重點(diǎn),寫出心得”,同時對每個工商執(zhí)法人員全年自學(xué)時間和學(xué)法筆記的字?jǐn)?shù)進(jìn)行了最低限制;三是堅持“一周一案、一日一題”的學(xué)習(xí)制度。從局長到辦事員,從機(jī)關(guān)到基層,每人每年要做法律業(yè)務(wù)知識習(xí)題。此項(xiàng)工作堅持?jǐn)?shù)年如一日;四是堅持“一月一法一季一考”的學(xué)習(xí)制度。現(xiàn)在,平時自覺學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的人員明顯增多。
3、組織培訓(xùn),系統(tǒng)學(xué)法用法。以工商干部培訓(xùn)中心為陣地,以精通工商法律和業(yè)務(wù)為目標(biāo),充分利用法制講座、春訓(xùn)班、股所長培訓(xùn)班、各種業(yè)務(wù)專管員培訓(xùn)班、知識更新培訓(xùn)班,分期分批地對全市系統(tǒng)干部職工進(jìn)行輪訓(xùn),著力提升監(jiān)管執(zhí)法能力和依法行政水平。今年,針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),分類開展了11期業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對新錄用的消協(xié)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)和軍事培訓(xùn),邀請部隊(duì)教官教軍事,既提升了業(yè)務(wù)水平也鍛煉了紀(jì)律作風(fēng)。
4、創(chuàng)新載體,靈活學(xué)法用法。扎實(shí)開展崗位業(yè)務(wù)技能大練兵活動,出臺《培養(yǎng)選拔專業(yè)型知識型人才工作實(shí)施意見》,編印《機(jī)關(guān)和基層工商所工作人員應(yīng)知應(yīng)會的法律業(yè)務(wù)知識》讀本,人手一冊學(xué)習(xí)備考;從市局機(jī)關(guān)入手,按照統(tǒng)一組織、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試時間、統(tǒng)一閱卷的要求,認(rèn)真組織本系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試,并召開大練兵現(xiàn)場觀摩會;建立真假商品識別展示室,作為培養(yǎng)專業(yè)型知識型執(zhí)法人才的教學(xué)點(diǎn)、觀摩點(diǎn)和實(shí)習(xí)點(diǎn),提高執(zhí)法人員的實(shí)際操作能力和識假辨假能力。我局開展業(yè)務(wù)技能大練兵工作的力度、學(xué)習(xí)的深度和廣度,得到市政府的全文轉(zhuǎn)發(fā)。
六、創(chuàng)新執(zhí)法方式,推進(jìn)依法行政。
1、組建工商法律骨干團(tuán)隊(duì)。通過推薦、考試、培訓(xùn)、再考試、發(fā)放證書等過程,從全市系統(tǒng)精選75名業(yè)務(wù)骨干,分成8個專業(yè)組成“工商法律骨干團(tuán)隊(duì)”,主要針對執(zhí)法辦案中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展研討,探索解決方法;應(yīng)對行政復(fù)議和行政訴訟等。目前已取得初步成果,省局領(lǐng)導(dǎo)予以充分肯定,國家總局、省局和市政府分別此做法。
2、以“六放寬六服務(wù)”為重點(diǎn),積極為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。一是在全市14個開發(fā)區(qū)內(nèi)或工業(yè)園區(qū)內(nèi),開展“六放寬六服務(wù)”活動,積極為招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)服務(wù)。為企業(yè)提供法律咨詢、免費(fèi)代理、跟蹤幫辦等服務(wù),得到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示鼓勵。二是開展幫扶幫辦活動。組成10個幫辦組,對千萬元以上招商項(xiàng)目,分別由局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干從政策咨詢、章程起草到辦理注冊登記,全程幫扶幫辦,受到企業(yè)好評。三是開展“窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動。在市行政大廳工商窗口牽頭辦理企業(yè)注冊“一表通”,企業(yè)只需向工商窗口提出申請,就可一次性辦妥4項(xiàng)登記。辦理時限大大縮短,深受投資者歡迎。全市各行政大廳工商窗口都被評為“紅旗窗口”。四是積極為企業(yè)融資服務(wù)。全市共辦理33件股權(quán)出質(zhì)登記、辦理動產(chǎn)抵押登記136件,擔(dān)保債權(quán)和抵押主債權(quán)額達(dá)12.6億元。
3、以完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn),積極為消費(fèi)者服務(wù)。一是加強(qiáng)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)寫字樓等“五進(jìn)”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和消費(fèi)維權(quán)進(jìn)景區(qū)活動,加大農(nóng)村“一會兩站”建設(shè)。二是及時處理消費(fèi)申訴。今年已經(jīng)受理申訴、舉報、咨詢近2699件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失50萬余元;接受12345市長熱線轉(zhuǎn)辦420件,做到100%處理和回復(fù)結(jié)果,得到了12345市長熱線辦公室通報表揚(yáng)。三是做好消費(fèi)警示宣傳。開展了內(nèi)容豐富的3.15紀(jì)念活動。召開新聞發(fā)布會,發(fā)布消費(fèi)警示6期,對去年消費(fèi)投訴前十位的企業(yè)實(shí)行約談,促進(jìn)了企業(yè)自覺地履行維權(quán)責(zé)任。
4、以長效監(jiān)管為重點(diǎn),維護(hù)流通環(huán)節(jié)食品安全。一是創(chuàng)建“食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。以構(gòu)筑“四網(wǎng)工程”為載體,各縣市區(qū)局分別選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處開展“食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”創(chuàng)建活動,得到省局分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注并稱贊。二是力推“票證通”系統(tǒng)。將食品批發(fā)經(jīng)營戶、代理商、總經(jīng)銷納入到電子監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)流通領(lǐng)域源頭和批發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,全市食品批發(fā)經(jīng)營戶開通了“票證通”系統(tǒng),目前共出票近60萬張,居全省前列。三是加強(qiáng)日常監(jiān)管。嚴(yán)格按規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放食品流通許可證,集中開展食用添加劑、名煙名酒、地溝油、豬肉等專項(xiàng)整治12次,立案查處食品案件520件。全市沒有發(fā)生一起流通環(huán)節(jié)食品安全事故,多次受到省、市食安委的好評。
5、以“雙打”為重點(diǎn),營造良好的市場環(huán)境。一是認(rèn)真開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動。查處案件數(shù)位居全省前列,先后有3個案件入選省局公布的十大“雙打”典型案件。我局的“雙打”行動受到省政府督查的充分肯定。二是積極開展重點(diǎn)商品監(jiān)測工作。對檢測不合格的商品,我局依法進(jìn)行處罰,確保了商品消費(fèi)安全。三是開展專項(xiàng)執(zhí)法行動。先后開展毛絨玩具、汽車市場、家電下鄉(xiāng)、一次性消毒餐具等專項(xiàng)執(zhí)法行動,維護(hù)了公平競爭的市場秩序。
七、存在問題。
一是監(jiān)管手段和方式需要進(jìn)一步改進(jìn)。在食品安全監(jiān)管、廣告監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)等領(lǐng)域需要逐步加強(qiáng)科技化、信息化監(jiān)管手段和方式的運(yùn)用。
二是執(zhí)法監(jiān)督有關(guān)制度需要進(jìn)一步落實(shí)。在建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上需要進(jìn)一步研究行之有效的落實(shí)途徑、方式和具體措施。
三是執(zhí)法人員年齡和知識結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化。基本存在執(zhí)法人員平均年齡偏大、法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力有待于進(jìn)一步提高的問題,難以適應(yīng)監(jiān)管執(zhí)法新形式需要。個別執(zhí)法人員法律知識相對貧乏、執(zhí)法技能相對薄弱,依法行政意識尚待提高。
四是是行政處罰案卷需要進(jìn)一步規(guī)范。少數(shù)處罰案卷存在證據(jù)不充分、法律適用不準(zhǔn)確、行政處罰自由裁量權(quán)行使不規(guī)范等問題,有的案卷法律文書使用不規(guī)范。
五是依法行政考評體系尚需完善,工作效能顯現(xiàn)不明,責(zé)權(quán)利不能統(tǒng)一?,F(xiàn)行的考評體系設(shè)計更多側(cè)重于“做了沒有”,而不考察“做得怎樣”,缺少質(zhì)量評價,不能真實(shí)反映出市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的工作質(zhì)量。
食藥局依法行政工作匯報篇十五
我局的依法行政工作主要以堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)堅決貫徹執(zhí)行《國務(wù)院依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》以認(rèn)真貫徹《省政府關(guān)于加快法治政府的意見》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》為主線狠抓我住房保障和房產(chǎn)管理局的依法行政建設(shè)努力提高我局的依法行政水平把依法行政具體落實(shí)到我局的各項(xiàng)工作中去進(jìn)一步的打造了我房管局良好形象為我地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將我局的依法行政工作報告如下:
隨著“依法治國”方略實(shí)施,我們局深切地認(rèn)識到,體系建設(shè)是依法行政工作的命脈,我們必須要構(gòu)建良好的工作平臺,才能推進(jìn)依法行政工作的更上新臺階。
(一)優(yōu)化組織體系,加強(qiáng)依法行政組織的領(lǐng)導(dǎo)。
為了切實(shí)加強(qiáng)對依法行政工作組織的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了由一把手親自掛帥的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了依法行政工作的網(wǎng)絡(luò),在每一層都簽訂了《依法行政責(zé)任書》,這樣就明確了各部門執(zhí)法的責(zé)任,形成了主管人員盡心抓,分管人員共同抓,上下齊抓的共同良好局面。
(二)優(yōu)化計劃體系,保障依法行政的有序推進(jìn)。
根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的總體要求,以及省政府和市政府依法行政工作指示的精神,我局結(jié)合工作實(shí)際,及時制定了相關(guān)的依法行政工作的要點(diǎn),從指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容和主要措施等方面進(jìn)行了明確規(guī)定,并且在黨組織集體討論后就開始實(shí)施。
(三)優(yōu)化資源體系,提供依法行政人員的保障。
為進(jìn)一步的優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍,培養(yǎng)新型的復(fù)合型人才,提高全體人員的綜合素質(zhì)。我住房保障和房產(chǎn)管理局開展創(chuàng)新多崗鍛煉機(jī)制,實(shí)行人員定期輪崗交流,對于新錄用的`具有專業(yè)學(xué)歷的大學(xué)文憑的人員都均要充實(shí)到基層或法制工作隊(duì)伍,強(qiáng)化了法制工作的建設(shè),從而為整體提升依法行政水平提供了一定的保障。
(四)優(yōu)化責(zé)任體系,落實(shí)依法行政目標(biāo)的責(zé)任。
為了認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任的制度,提高具體行政行為的質(zhì)量,促進(jìn)監(jiān)管職責(zé)的履行到位,確保行政執(zhí)法的合法性、科學(xué)性和有效性,我局細(xì)化依法行政工作目標(biāo)責(zé)任制度的考評,要建立健全依法、科學(xué)和民主決策機(jī)制的情況,要加強(qiáng)行政決策程序的建設(shè),在建立重大行政決策的時候要聽取意見和聽證要建立合法性的審查,要完善行政決策的風(fēng)險評估和責(zé)任的追究制度。
(五)具體落實(shí)政府信息的公開情況。
二、突出監(jiān)督抓規(guī)范,落實(shí)依法行政的責(zé)任體系。
依法行政貫穿于全局法制建設(shè)工作的始終,它要求我們在組織和管理的各方面、各個環(huán)節(jié)都必須要做到依法進(jìn)行。如果想實(shí)現(xiàn)這以目標(biāo),就必須要注重完善機(jī)制,堅持在、場抓不懈要將各項(xiàng)依法行政的工作落到實(shí)處。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)健全行政決策機(jī)制,促進(jìn)科學(xué)民主的決策。
為全面的規(guī)范行政決策行為,強(qiáng)化決策責(zé)任,減少決策的失誤,進(jìn)而保證決策的質(zhì)量,根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,我局黨組織認(rèn)真貫徹執(zhí)行并制定了相關(guān)的制度。要求對重大的行政決策的事項(xiàng)要按照集體決策的原則、程序和方法,要落實(shí)重大決策議題的審定和落實(shí)重大決策的督辦等方面局領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真審核,嚴(yán)格把關(guān)。
(二)完善執(zhí)法的管理制度,規(guī)范執(zhí)法人員的行為。
我局嚴(yán)格按照《行政處罰法》和《行政許可法》等法律規(guī)定的要求,嚴(yán)格執(zhí)法證的管理,杜絕未取得執(zhí)法資格的人員從事行政執(zhí)法的工作。要及時的組織行政執(zhí)法人員進(jìn)行資格考試,做好資格認(rèn)定、發(fā)證和換證等等的工作。在實(shí)施行政許可證的時候要準(zhǔn)確地要求行政許可申請人按照法律和行政法規(guī)提交申請材料,遵守一次性告知制度、一戰(zhàn)服務(wù)制度和時限制度。另外,當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)要定期組織行政處罰案件和注冊登記檔案評查活動,確保具體行政行為的公平、公正、公開會讓合法有效。
(三)深化自由裁量制度,正確行使自由裁量權(quán)。
為了進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的使用,切實(shí)維護(hù)行政處罰對人的合法權(quán)益,并且防止行政權(quán)力的濫用,我局要求全系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》、《國家某總局關(guān)于正確行使行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》規(guī)范行政處罰自由的裁量權(quán)。
(四)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,完善備案的審查工作。
建立健全了規(guī)范性文件監(jiān)督管理的制度,規(guī)定規(guī)范文件一律必須都要經(jīng)過法制部門進(jìn)行合法性審查后才能提交辦公室進(jìn)行文字審查,從而確保了規(guī)范性文件的合法性。如果涉及到公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的規(guī)范性文件要及時地向社會公布,定期對規(guī)范性文件進(jìn)行清查在今年我們局敬愛舉辦了規(guī)范性文件制度與審查人員的培訓(xùn)班。
三、推進(jìn)依法行政工作中主要存在的問題,對策和建議。
(一)總體說來,我局的依法行政主要存在的問題。
一是注重法律知識的形式宣傳和突擊培訓(xùn),輕視依法行政理念的長期培訓(xùn)。在我局以往的法制宣傳中,多數(shù)情況下都只是通過召開會議的方式對相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行單一的宣傳教育,對行政工作人員的法律知識的培訓(xùn)也多僅限于開始短期的培訓(xùn)班現(xiàn)實(shí)中有一些行政工作人員還是多說在嘴上、寫在紙上并沒有落實(shí)到實(shí)際的行動中去。
二是重視“政務(wù)公開”的“形象工程”建設(shè),輕視具體措施的落實(shí)。在近一年來,我局建立了電子政務(wù)的網(wǎng)站,但是這些政務(wù)網(wǎng)站多為“形象工程”,在網(wǎng)絡(luò)上的信息往往更新不及時,有些規(guī)定實(shí)際上以經(jīng)修改了,但是在網(wǎng)絡(luò)上依然是舊的規(guī)定,市民們按照網(wǎng)咯上的要求去辦事的時候,有時候就會被告知已經(jīng)有了新的規(guī)定,這就導(dǎo)致了市民們往往一件事情要跑許多次才能完成。
一是加快建立長期、系統(tǒng)和有效的法律宣傳教育工作制度,切實(shí)增強(qiáng)行政工作人員的依法行政理念,要制定行政執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)計劃。
二是要加強(qiáng)我局電子政務(wù)網(wǎng)站的建設(shè),切實(shí)將政務(wù)公開落實(shí)到實(shí)處。要確保網(wǎng)絡(luò)上的規(guī)定和實(shí)際操作中的規(guī)定一致,使群眾要辦的事項(xiàng)均能在相關(guān)的網(wǎng)站上查找需要具備的條件、應(yīng)準(zhǔn)備的材料和相應(yīng)的辦事程序,這樣才能將政務(wù)公開落到實(shí)處,才能實(shí)實(shí)在在的方便群眾辦事。
四、明年的工作打算和工作安排。
回顧我局一年來的依法行政工作,雖然取得了一定成績,但是與個級領(lǐng)導(dǎo)和社會對我們的要求還有一定的差距,基礎(chǔ)工作還待進(jìn)一步的完善和加強(qiáng)。在下一年將從以下幾方面進(jìn)一步的做好依法行政工作:
(一)加大宣傳。
進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育,強(qiáng)化法律意識,完善學(xué)法用法的制度。
(二)建立制度。
進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法的行為,制定行政執(zhí)法的考評制度,對各區(qū)執(zhí)法的質(zhì)量、效果進(jìn)行綜合考評,提高行政執(zhí)法的水平。
食藥局依法行政工作匯報篇十六
年,我局在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)法制辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,不斷加強(qiáng)依法行政工作的制度建設(shè),規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,提高依法行政水平,為保障各項(xiàng)法律、法規(guī)的正確貫徹實(shí)施,促進(jìn)我局年的中心任務(wù)的完成發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)將我局年20xx依法行政工作匯報精選如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,確保依法行政工作落到實(shí)處。
根據(jù)實(shí)際工作需要,我局及時調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要任組長親自抓,確定了具體的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體的工作人員,制定了全面推進(jìn)依法行政的工作計劃,并落實(shí)了相應(yīng)的工作責(zé)任,實(shí)行責(zé)任追究制,添制了必要的依法行政的設(shè)備和工具,做到有人辦事,有章理事,有條件干事。
年,我局按照上級的有關(guān)要求,建立了法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度,結(jié)合自身工作實(shí)際,將相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作納入全年工作計劃,做到常抓不懈,在工作實(shí)踐中認(rèn)真組織實(shí)施。積極參加房管局組織的法律法規(guī)學(xué)習(xí)和區(qū)政府組織的法律培訓(xùn)和考試,主動接受、配合上級組織的監(jiān)督檢查,切實(shí)提高了工作人員的綜合素質(zhì)和依法管理能力。
工作中嚴(yán)格按照上級授權(quán)范圍開展行政執(zhí)法和經(jīng)營管理工作。
一是對委托作出具體的.行政行為有法定依據(jù)。
二是行政執(zhí)法行為符合執(zhí)法權(quán)限,行政執(zhí)法依據(jù)適用正確,認(rèn)定事實(shí)客觀準(zhǔn)確、證據(jù)充分,行政執(zhí)法決定的內(nèi)容合法,自由裁量權(quán)運(yùn)用適當(dāng),實(shí)施執(zhí)法信息公開。
三是行政執(zhí)法文書適用齊全,填寫規(guī)范。
四是行政執(zhí)法依據(jù)充分,處理適當(dāng),載明的法定事項(xiàng)清晰,符合法定程序。
五是行政執(zhí)法案卷嚴(yán)格按照要求進(jìn)行立卷、歸檔、保管。
房產(chǎn)市場是我局依法行政主要部門,負(fù)責(zé)全區(qū)范圍的房屋產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)籍管理。年,圍繞我局部署的任務(wù)和年初確定的目標(biāo),全各項(xiàng)工作得到充分落實(shí)。在職能管理工作中,嚴(yán)格按照“政策準(zhǔn)、程序嚴(yán)、態(tài)度好、效率高”的工作標(biāo)準(zhǔn),堅持落實(shí)“三個始終”,即始終把嚴(yán)格工作規(guī)范貫穿職能管理工作的全過程,始終把嚴(yán)肅工作紀(jì)律貫穿職能管理工作的全過程,始終把依法行政貫穿職能管理工作的全過程,本著對工作、對群眾雙負(fù)責(zé)的原則積極開展工作。
局物業(yè)處為及時解決與居民生活相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,采取積極措施,加大工作力度,不斷完善物業(yè)管理監(jiān)督檢查機(jī)制,設(shè)立了物業(yè)管理投訴受理電話,并向各物業(yè)公司發(fā)放了“物業(yè)管理行政監(jiān)督便民服務(wù)卡”,要求在各物管小區(qū)內(nèi)公開,并接受廣大業(yè)主的監(jiān)督。在工作中投訴受理電話有專人值班,有效投訴做到件件有落實(shí),事事有回復(fù),實(shí)現(xiàn)了業(yè)主監(jiān)督和行政主管部門監(jiān)督檢查的有機(jī)結(jié)合。
三、強(qiáng)化法制宣傳教育培訓(xùn)力度,全面提高行政機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì)和行政執(zhí)法水平。
結(jié)合我局的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和周六學(xué)習(xí)日制度,我局積極組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),并將此列入年度綜合考核內(nèi)容之一。
一是不斷加大資金投入,為開展教育培訓(xùn)工作提供堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二是堅持房管執(zhí)法人員學(xué)法用法制度,建立健全房管執(zhí)法人員培訓(xùn)計劃,保證房管執(zhí)法人員執(zhí)法符合房管行政執(zhí)法崗位規(guī)定的條件。
三是嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。年10月份,我局舉行了學(xué)法活動月活動,全面開展學(xué)法、用法、守法工作,學(xué)法氛圍濃厚,依法行政能力明顯提高。全局行政執(zhí)法人員全部參加了法制培訓(xùn),取得了執(zhí)法資格,實(shí)行持證上崗,亮證執(zhí)法。
四、大力開展普法工作,注重學(xué)習(xí)和落實(shí)各項(xiàng)《綱要》、《法規(guī)》,在全局上下形成了依法行政的良好氛圍。
年是普法規(guī)劃的第三年,同時也進(jìn)入了普法規(guī)劃的組織實(shí)施階段,局屬各單位和依法行政相關(guān)部門認(rèn)真以普法教育、依法行政為切入點(diǎn),以領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為重點(diǎn),扎實(shí)做好法制宣傳教育工作,結(jié)合《行政許可法》的頒布實(shí)施,大力開展普法學(xué)習(xí)活動,使房地產(chǎn)管理法律、法規(guī)得到切實(shí)貫徹實(shí)施。
重點(diǎn)抓好《全面推行依法行政實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)及貫徹執(zhí)行工作,同時以《行政許可法》、《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》、《辦證管理?xiàng)l例》等與群眾利益密切相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)規(guī)章的培訓(xùn)教育和宣傳工作,在房管系統(tǒng)形成了依法行政、依法管理、依法辦事,學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。
年,我局將從三個方面繼續(xù)加強(qiáng)依法行政宣傳工作:
第三,進(jìn)一步梳理、規(guī)范相關(guān)法律、法規(guī),加大依法行政宣傳力度,開創(chuàng)依法行政宣傳工作的新局面。
食藥局依法行政工作匯報篇十七
近年來,盧氏縣局依法行政工作在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,以鄧小平民主法制理論和黨的十五大確立的依法治國方略為指導(dǎo),圍繞工商系統(tǒng)體制改革和依法行政大局,結(jié)合我局實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)《依法行政實(shí)施綱要》,逐步使我縣依法行政工作走上規(guī)范化軌道,取得良好成效,現(xiàn)匯報如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)。
四年來,無論我局領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部如何調(diào)整,依法行政工作始終堅持實(shí)施“一把手”工程,始終將依法行政工作擺上重要議事日程,無論是領(lǐng)導(dǎo)小組的成立、機(jī)構(gòu)的設(shè)置、日常工作的匯報等方面工作,局里都從人力、物力和精力上給予很大的投入,確保了依法行政工作正常開展。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任。成立了以局長為組長,兩名副局長為副組長,相關(guān)股室人員為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,并實(shí)施“層層負(fù)責(zé)制”,加強(qiáng)對依法行政工作的落實(shí),即:各股所長為本股所依法行政第一責(zé)任人,向主管局長負(fù)責(zé),主管局長向一把手負(fù)責(zé),一把手負(fù)總責(zé),哪一層出問題,追究哪一層責(zé)任人的責(zé)任。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重工作聯(lián)系。四年來,依法行政工作堅持做到了:細(xì)小工作、日常工作認(rèn)真干、靈活處理;重大問題及時匯報,及早解決。并且做到日常工作定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報,向基層通報;上級工作精神部署隨時向領(lǐng)導(dǎo)匯報,向基層傳達(dá)。
3、抓好試點(diǎn),以點(diǎn)帶面。及時總結(jié)推廣城關(guān)所的“一月一法一考試”制和經(jīng)檢隊(duì)的依法辦理案件經(jīng)驗(yàn),以個別先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶動全局學(xué)習(xí)、實(shí)施,并不斷創(chuàng)新,走出新路子,推動依法行政工作向更高層次發(fā)展。
二、加強(qiáng)普法宣傳教育,增強(qiáng)法律意識、法律素質(zhì)。
為切實(shí)增強(qiáng)全系統(tǒng)執(zhí)法人員依法行政素質(zhì),提高執(zhí)法效率,使之在市場監(jiān)管和行政執(zhí)法過程中能準(zhǔn)確無誤,相機(jī)靈活的正確運(yùn)用工商法律法規(guī),杜絕在公務(wù)活動中作出違法和不當(dāng)?shù)男姓袨?。同時,也為切實(shí)增強(qiáng)廣大個別工商戶、個事業(yè)單位以及人民群眾法律意識,使之自覺的遵守工商法律法規(guī),配合我們依法行政,普法工作確定專人負(fù)責(zé),專人組織,積極開展工作。
1、加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)培訓(xùn),學(xué)法逐步形成制度。無論是市局、縣局組織舉辦的法制培訓(xùn)班,局里都認(rèn)真組織、鼓勵參加,領(lǐng)導(dǎo)干部放下手頭工作帶頭學(xué)法。據(jù)統(tǒng)計,四年來,執(zhí)法人員及領(lǐng)導(dǎo)干部參加法制培訓(xùn)都在16次以上。特別是今年來,為適應(yīng)新體制、新形勢的需要,擴(kuò)充領(lǐng)導(dǎo)干部及職工的法律知識儲備量,提高整體執(zhí)法水平,在每周四的政治理論學(xué)習(xí)時間增加了學(xué)法內(nèi)容,截止目前,已對6部相關(guān)法律進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)次數(shù)達(dá)40次以上;此外,還組織了8次包括領(lǐng)導(dǎo)參加在內(nèi)的大型法律法規(guī)知識培訓(xùn),培訓(xùn)期限累計60天,參加人員1200余人次。
2、全面落實(shí)干部普法合格證制度,認(rèn)真組織干部參加法律知識考試??荚囀菣z驗(yàn)知識掌握情況最有效的.方式,四年來,共組織干部職工參加市局、縣局組織考試15次以上,全員頒發(fā)普法合格證,考試成績登記造冊,并且對重要考試成績由人事專門存檔,作為評先、晉級、晉職的依據(jù)之一。
3、利用有利時機(jī),加強(qiáng)法制宣傳咨詢。堅持利用“雙節(jié)”、“兩代會”、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、春、秋兩季“藥交會”以及相關(guān)法律法規(guī)頒布實(shí)施之日等有利時機(jī),采取在主要街道、路口設(shè)立宣傳咨詢臺、懸掛橫幅、散發(fā)傳單以及制作廣播、電視節(jié)目等形勢,大力宣傳工商法律法規(guī),同時讓群眾了解工商法律法規(guī),自覺抵制不法經(jīng)營者,有效維護(hù)自身權(quán)益,同時也接受群眾對我們?nèi)粘?zhí)法行為的監(jiān)督和支持。據(jù)統(tǒng)計,四年來,共設(shè)立宣傳臺、咨詢臺600余處次,散發(fā)傳單200余萬張,懸掛大型宣傳橫幅300余幅,利用廣播、電視發(fā)布公益廣告120條以上,搞電視法律講座10余次。
4、發(fā)揮個私協(xié)作用,加強(qiáng)對個體私營經(jīng)濟(jì)普法教育。充分發(fā)揮縣個私勞協(xié)會優(yōu)勢,發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞協(xié)會,對自己轄區(qū)的個體私營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營人員進(jìn)行普法教育,教育引導(dǎo)廣大個體私營經(jīng)營者嚴(yán)格遵守工商法律法規(guī),合法經(jīng)營,配合工商部門推進(jìn)依法行政。近年來,共發(fā)放“二五”普法教材、“三五”普法教材、“四五”普法教材貳萬余冊。
三、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法。
為防止有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究,甚至執(zhí)法犯法的現(xiàn)象發(fā)生,近年來,我們逐步探索有力的監(jiān)督制約機(jī)制,從多方面入手,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
1、建立和完善執(zhí)法監(jiān)督制度,充分發(fā)揮內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約作用。結(jié)合我縣實(shí)際,依照有關(guān)規(guī)定,博眾所長,近年來,制定下發(fā)了《案件回訪制度》、《首辦責(zé)任制度》、《收費(fèi)十不準(zhǔn)》、《一月一法一考制度》;著重轉(zhuǎn)發(fā)了《文明執(zhí)法依法行政六項(xiàng)禁令》、《工商行政管理法律文書應(yīng)用》、《河南省工商行政管理執(zhí)法違法責(zé)任追究暫行規(guī)定》和《河南省工商系統(tǒng)行政處罰案件核審暫行辦法》等規(guī)章制度。形成一種執(zhí)法責(zé)任明確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法違法責(zé)任追究的內(nèi)部制約機(jī)構(gòu),以保證依法、公正行使職權(quán)。
2、嚴(yán)格落實(shí)案件核審制度和規(guī)范性文件核審制度,提高行政處罰案件和規(guī)范性文件質(zhì)量。按照《工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》、《河南省工商行政管理系統(tǒng)行政處罰案件核審暫行辦法》以及其它有關(guān)規(guī)定。對一般處罰程序案件,在案件調(diào)查終結(jié)后必須由法制股核審、編號,統(tǒng)一以縣局的名義作出具體行政行為,否則,主管局長不予審鑒,辦公室不予蓋章,不得下達(dá)處罰決定書;對規(guī)范性文件在完稿后必須報經(jīng)法制股核審,再由主管局長審鑒,否則,該文件無效。近年來,共核審案件700起,其中退回補(bǔ)充證據(jù)60起,核審率達(dá)100%。
3、落實(shí)執(zhí)法公示制,實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開。為提高執(zhí)法透明度,完善民主監(jiān)督制度,我局全面推行執(zhí)法公示制,對各股所隊(duì)的職責(zé)范圍、行政執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序以及違示應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等政務(wù),以不同的方式全面向社會公開明示,共設(shè)置公示欄15處,主動而廣泛地接受社會監(jiān)督,同時也有效的規(guī)范、約束、定向我們執(zhí)法人員的公務(wù)行為,促進(jìn)高效、廉潔和文明執(zhí)法的自覺性。
4、選配法制員,實(shí)施內(nèi)部有效監(jiān)督。全局配備12名專職法制員,對本單位行政執(zhí)法工作進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題隨時制止,重大問題隨時上報,有效的將一些違法違規(guī)行為消除于萌芽狀態(tài),推進(jìn)依法行政。
5、主動接受外部監(jiān)督,促進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督到位。近年來,我們聘請29名人大、政協(xié)代表為我局長期執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)督員,每年定期召開一次工商企業(yè)代表座談會和非公有制經(jīng)濟(jì)人士座談會,開設(shè)12個舉報投訴箱,開通15部舉報投訴電話,廣泛征求、聽取社會各界人士及群眾對我們行政執(zhí)法的意見和建議,及時掌握工作中存在的問題,采取有效措施,及時整改。四年來,共收到工作意見、建議200余條。
四、嚴(yán)格依法行政認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。
為徹底改變基層執(zhí)法活動中存在的執(zhí)法隨意性大、濫用職權(quán),收人情費(fèi),辦人情證照案,張口就查、舉手就封,動輒就罰的現(xiàn)象,近年來,我們嚴(yán)格按照國家及系統(tǒng)內(nèi)的有關(guān)規(guī)章制度依法行政,認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法人員行為,做到了行政處罰嚴(yán)格依法進(jìn)行,程序合法;行政許可準(zhǔn)確規(guī)范,各種注冊登記及其它行政許可手續(xù)齊全,程序合法;監(jiān)管各類市場職能到位,服務(wù)到位、措施到位。
1、嚴(yán)格持證上崗。我局依據(jù)法律、法規(guī)和省局的體制改革方案和設(shè)置,要求執(zhí)法人員在上崗前都必須經(jīng)過嚴(yán)格的上崗培訓(xùn)和考核,合格后方可發(fā)證上崗,具備合格執(zhí)法資格。四年來,共舉辦4期上崗培訓(xùn)和嚴(yán)格的考核、發(fā)放上崗證152個。
2、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)三級責(zé)任制。實(shí)行主管局長、執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、執(zhí)法人員三級責(zé)任制,明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,對本機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法工作負(fù)總責(zé)。
3、認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制考核評議工作。結(jié)合上級有關(guān)規(guī)定,近年來,我們堅持在全系統(tǒng)深入開展半年或全年“行政執(zhí)法責(zé)任制達(dá)標(biāo)”活動,用身邊的事教育身邊的人,激勵大家嚴(yán)肅執(zhí)法,文明執(zhí)法,爭創(chuàng)一流,推進(jìn)依法行政積極性,并實(shí)行“一票否決制”,納入目標(biāo)管理,對有嚴(yán)重執(zhí)法過錯責(zé)任的單位和個人取消年底綜合評先資格。
4落實(shí)執(zhí)法過錯追究制。對因故意或過失造成執(zhí)法過錯的單位和個人決不手軟、不講情面,嚴(yán)格依照《國家培償法》、《河南省工商系統(tǒng)執(zhí)法違法責(zé)任追究暫行規(guī)定》的規(guī)定,追究其行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的,依法嚴(yán)肅處理或移交有關(guān)部門處理。
五、存在的問題。
1、執(zhí)法干擾大,職能不能充分發(fā)揮;
2、執(zhí)法人員知識更新慢;
3、宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
四年來,我局依法行政工作取得了一定成績,但與上級的要求還有一定的差距,今后,我們局將繼續(xù)圍繞上級的依法行政規(guī)劃,開拓進(jìn)取,揚(yáng)長避短,注意觸及和解決工作中存在的疑難問題,以“求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)”的工作態(tài)度,真抓實(shí)干,推進(jìn)依法行政,開創(chuàng)我局依法行政工作新局面。
食藥局依法行政工作匯報篇十八
高新區(qū)勞動人事局依法行政工作匯報我局自成立以來,始終堅持依法辦事、依法行政,在勞動人事各項(xiàng)工作中,堅決貫徹執(zhí)行《勞動法》、《國家公務(wù)員暫行條例》和《社會保險征繳條例》,執(zhí)法工作做到了講規(guī)矩、按程序、守紀(jì)律,執(zhí)法意識和依法管理水平不斷提高,較好地樹立了勞動人事工作者的新形象,依法行政工作匯報?,F(xiàn)將我局幾年來執(zhí)法情況匯報如下:
一、認(rèn)真執(zhí)行《勞動法》,建設(shè)勞動行政執(zhí)法形象工程。
(一)抓好勞動行政執(zhí)法人員隊(duì)伍自身建設(shè),提高勞動行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)1、加強(qiáng)培訓(xùn),持證上崗。我局所有的勞動行政執(zhí)法人員均要求參加省、市、區(qū)各級舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn),經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)合格,取得《行政執(zhí)法證》、《勞動仲裁員證》后,方可持證上崗。2、建立行政執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。三年來,我們組織全體行政執(zhí)法人員反復(fù)學(xué)習(xí)《勞動法》和相關(guān)法規(guī)規(guī)章,我們還組織學(xué)習(xí)了《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《湖南省行政執(zhí)法條例》等法律法規(guī),要求行政執(zhí)法人員不但要熟悉《勞動法》,還要熟悉相關(guān)的法律法規(guī)。
(二)建設(shè)勞動行政執(zhí)法形象工程1、始終把廉潔行政、公正辦案擺到重要的議事日程。在行政執(zhí)法工作中,要求每一位干部都要注重自身的形象,把《勞動監(jiān)察員準(zhǔn)則》的九條標(biāo)準(zhǔn)作為行政執(zhí)法干部年終考核的重要內(nèi)容,并結(jié)合我局的工作實(shí)際,制定了四條規(guī)定,一是凡受理的案件每個行政執(zhí)法人員都不能去與當(dāng)事人單獨(dú)會面;二是需要外出調(diào)查取證的,必須2人以上;三是在辦案中,不準(zhǔn)在當(dāng)事人單位吃飯;四是強(qiáng)化服務(wù)意識,使用文明用語。三年來,我局勞動執(zhí)法人員堅持用上述規(guī)定為準(zhǔn)則,貫穿于辦案的全過程,未發(fā)生一起違規(guī)現(xiàn)象。在天元區(qū)各用人單位和勞動者當(dāng)中,樹立了勞動行政執(zhí)法工作的良好形象。
(三)建設(shè)勞動行政執(zhí)法工作質(zhì)量工程1、實(shí)行勞動行政執(zhí)法案件定期研討制度。在工作中我們注意收集報刊、雜志登載的典型案例,了解其他地區(qū)、其他部門的執(zhí)法案例,每季度組織勞動行政執(zhí)法人員進(jìn)行學(xué)習(xí),結(jié)合本局實(shí)際,進(jìn)行諸如哪些是可借鑒的,哪些是不可取的討論,積累勞動行政執(zhí)法人員的辦案經(jīng)驗(yàn),從而達(dá)到提高勞動行政執(zhí)法工作質(zhì)量的目的。2、堅持做到以事實(shí)為依據(jù),以法律政策為準(zhǔn)繩,不搞聯(lián)想推理,不搞主觀臆斷。在工作中,我們對已查明的事實(shí),在作出行政決定前,將行政決定的基本意見告之當(dāng)事人,充分聽取當(dāng)事人的申辯意見,并對當(dāng)事人提出的意見經(jīng)詳細(xì)研究后,向其作出耐心的政策解釋和說服工作。三年來,我們作出的行政行為得到了大多數(shù)用人單位和職工的認(rèn)同和理解,無一例行政復(fù)議、行政訴訟和申請強(qiáng)制執(zhí)行案。3、嚴(yán)格行政程序管理,促進(jìn)依法行政工作質(zhì)量的提高。近年來,我們把強(qiáng)化行政程序管理作為依法行政的一項(xiàng)重要工作,取得了較好地成效。在工作中,我們堅持了以下幾點(diǎn):一是以服務(wù)和規(guī)范為主,積極為完善用人單位勞動管理獻(xiàn)計獻(xiàn)策,三年里共各類用人單位提出勞動管理建議300余條;二是調(diào)查工作必須2人以上;三是去企業(yè)先亮證表明身份,說明來意,取得用人單位的積極配合;四是實(shí)行教示制度,讓用人單位有充分的法律和政策學(xué)習(xí)、理解、考慮時間,工作匯報《依法行政工作匯報》。例如我們今年在處理區(qū)華源紡織公司一起工傷待遇案時,我們先把國家有關(guān)法規(guī)、政策復(fù)印給企業(yè),讓企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí),當(dāng)企業(yè)提出對相關(guān)法規(guī)政策有不同理解時,我們又建議企業(yè)去市勞動局和律師事務(wù)所進(jìn)行多家咨詢,促使企業(yè)按照國家法規(guī)自覺地履行、化解勞資矛盾。五是實(shí)行告知制度,對已經(jīng)作出的行政決定,我們做到了向當(dāng)事人告知法律救濟(jì)的途徑和申訴的渠道、方式,聯(lián)系電話、地址等,使當(dāng)事人的意見能得到充分表達(dá)。
(四)做好勞動法律法規(guī)的宣傳工作,強(qiáng)化服務(wù)意識我區(qū)企業(yè)大多為新建企業(yè),法律宣傳工作尤為重要,為使勞動法律法規(guī)得到更好地貫徹,我們印制發(fā)放了《勞動法》、《社會保險征繳條例》、《湖南省勞動合同規(guī)定》、《勞動行政管理服務(wù)指南》等法律宣傳資料5000份,開展街頭宣傳咨詢、版報展覽等宣傳活動5次。對用人單位存在的違反《勞動法》的現(xiàn)象,我們不是簡單地處罰了事,而是積極幫助用人單位提高法律意識,改進(jìn)管理方法。三年來,共現(xiàn)場指導(dǎo)34家企業(yè)簽訂勞動合同,現(xiàn)場辦理勞動合同鑒證手續(xù)900余份,幫助23家用人單位建立完善企業(yè)勞動管理規(guī)章制度。
二、加強(qiáng)人才引進(jìn)和培訓(xùn),嚴(yán)格人事執(zhí)法1、在人員進(jìn)入方面,堅持“凡進(jìn)必考”制度,把好了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的“進(jìn)口”關(guān),并規(guī)范了機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時用工管理。三年來,堅持公開、公平、公正的原則,向社會招考引進(jìn)人才92人。在公務(wù)員考核工作中,嚴(yán)格控制優(yōu)崗比例,2001年度我區(qū)優(yōu)崗比例為13%,按照《國家公務(wù)員暫行條例》對有違紀(jì)行為的公務(wù)員進(jìn)行了處理。在各類人事考試工作中,嚴(yán)格管理、規(guī)范程序、加強(qiáng)監(jiān)督,杜絕了違紀(jì)違法現(xiàn)象。在工資管理方面,按規(guī)定及時調(diào)整工資,增加離退休費(fèi)。年終目標(biāo)獎按考核等次發(fā)放到位。加強(qiáng)國家公務(wù)員的培訓(xùn)與學(xué)習(xí),按照我們制定了人事教育培訓(xùn)計劃,舉辦了市場營銷培訓(xùn)班、項(xiàng)目管理培訓(xùn)班、項(xiàng)目包裝與策劃培訓(xùn),開展了18期計算機(jī)中級知識培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)達(dá)400多人,有力地提高了公務(wù)員的市場觀念和動作能力,提升了干部綜合素質(zhì)。2002年,我區(qū)組隊(duì)參加全市公務(wù)員依法行政知識競賽獲得冠軍。2、成立了區(qū)人事領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了人事領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)程。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中一般干部和工人(工勤人員)的人事管理以及國家政策性安置、機(jī)關(guān)工作人員招考、錄(聘)用、年度考核等重大人事管理事項(xiàng)的研究,建立健全了人事管理制度,實(shí)現(xiàn)了依法管理。制定了《勞動人事局重要事項(xiàng)辦理程序及責(zé)任追究制度》和人事工作重大問題集體研究制度,對于本局不能解決的問題及時上報區(qū)人事領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。為適應(yīng)入世要求,提高行政效能,優(yōu)化新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,制定了重大事項(xiàng)效能監(jiān)察、過時責(zé)任追究制度,建立了勞動人事局工作效能督查制度,加大自我監(jiān)督力度,督促各項(xiàng)工作全面完成。
三、嚴(yán)格執(zhí)行保險條例,做好社會保險工作社會保險工作是一項(xiàng)政策性非常強(qiáng)的工作,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動法》、《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》和《失業(yè)保險條例》,堅持持證上崗,依法辦事。1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),多做宣傳。認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省、市各級相關(guān)政策文件,深入企業(yè)進(jìn)行多種形式的宣傳,將各類文件資料和相關(guān)條例印制宣傳手冊,并邀請各單位進(jìn)行座談,收到可喜成績。2001年4月至2003年9月,新增擴(kuò)面84家,1658人。2、用好管好社?;?。社?;鹗侨嗣袢罕姷酿B(yǎng)命錢,我們嚴(yán)格“收支兩條線”的管理模式,征收基金與區(qū)財政相互監(jiān)督,杜絕基金挪用、擠占等違法現(xiàn)象。每月按照足額發(fā)放企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休費(fèi),社會化發(fā)放率100%。每年5月,按時打印“個人帳戶卡”與職工見面,并負(fù)責(zé)安全、完整保存。按照政策進(jìn)行基金儲蓄,保證了基金的保值增值。3、加大監(jiān)督檢查力度。按照征繳條例,我們對繳費(fèi)單位實(shí)行定期抽查審計,對有瞞報、漏報的單位進(jìn)行說服,行為嚴(yán)重地責(zé)令其改正。三年來,共收回歷年欠繳145.3萬元。同時,加強(qiáng)離退休人員管理,每年開展生存認(rèn)證調(diào)查,查處冒領(lǐng)養(yǎng)老保險費(fèi)的現(xiàn)象2例,有力地維護(hù)了社會保險政策的嚴(yán)肅性和基金的安全。
食藥局依法行政工作匯報篇十九
為了貫徹落實(shí)《浙江省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、浙江省人民政府法制辦公室關(guān)于開展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》(浙府法發(fā)〔20xx〕85號)文件精神,按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的總體要求,我市積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,積極創(chuàng)新行政管理方式,大力推進(jìn)依法行政,全面加強(qiáng)政府法制建設(shè),現(xiàn)就有關(guān)情況總結(jié)匯報如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會依法行政示范單位創(chuàng)建活動的精神。
創(chuàng)建依法行政示范單位活動,是全面落實(shí)依法行政,建設(shè)法治政府基本方略的重要體現(xiàn),是政府施政的基本要求??h一級行政機(jī)關(guān)承擔(dān)著大量的具體行政執(zhí)法任務(wù),能否切實(shí)做到依法行政,直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。因此,必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,更新觀念,充分認(rèn)識開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動的重要意義。對此,我依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在認(rèn)真學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想后,組織全市具有行政執(zhí)法任務(wù)的單位和部門,學(xué)習(xí)了《關(guān)于開展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》(浙府法發(fā)〔20xx〕85號),為推進(jìn)此項(xiàng)工作奠定理論基礎(chǔ)。
二、認(rèn)真部署,確保依法行政示范單位創(chuàng)建活動有序展開。
一是結(jié)合實(shí)際,擬定方案。在深入基層進(jìn)行調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上,市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合我市的具體情況,與市法制辦積極溝通,制定出我市開展該項(xiàng)工作的目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和步驟,明確創(chuàng)建重點(diǎn),突出本區(qū)特色和亮點(diǎn),創(chuàng)新審查驗(yàn)收機(jī)制。做到總體有方案、長遠(yuǎn)有規(guī)劃、年度有計劃,半年有總結(jié)、實(shí)施有步驟,工作有標(biāo)準(zhǔn),將創(chuàng)建活動納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。二是分階分步,細(xì)化方案。為把創(chuàng)建依法行政示范單位活動落到實(shí)處,我市將開展依法行政示范單位的創(chuàng)建活動確定為三個階段。第一階段為部署階段。在這個階段,各單位、各部門要按照《浙江省依法行政示范單位目標(biāo)要求(試行)》,結(jié)合自身的'工作職能和特點(diǎn),研究制定創(chuàng)建活動方案和具體措施,迅速進(jìn)行動員部署。第二階段為實(shí)施階段。要求各單位、各部門要將創(chuàng)建“依法行政示范單位”活動納入重要議事日程,按照《通知》要求制定的方法和步驟,建立領(lǐng)導(dǎo)組織,注重建章立制,完善基礎(chǔ)工作,規(guī)范行政行為,全面提高依法行政水平和辦事效率。第三階段為考核階段,市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對照《浙江省依法行政示范單位目標(biāo)要求(試行)》,對各單位進(jìn)行考核,經(jīng)審定合格,最終確定上報。同時,我們又確定示范單位的程序。市依法行政示范單位實(shí)行自薦與考核相結(jié)合方式確定,共包括自查完善、自薦申報、考察認(rèn)定三項(xiàng)程序。在自查完善過程中,要求各單位、各部門以創(chuàng)建活動為契機(jī),嚴(yán)格按照《浙江省依法行政示范單位目標(biāo)要求(試行)》中制定的標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)真開展自查自糾,查漏補(bǔ)缺,規(guī)范完善,建立健全各類行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)章制度和推進(jìn)依法行政長效機(jī)制。采取自薦申報的形式,使各單位、各部門在自查完善的基礎(chǔ)上,認(rèn)為本單位、本部門符合條件的,可向市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組自薦為依法行政示范單位,并于規(guī)定的時間內(nèi)報送自薦材料。最后的考察認(rèn)定與年度考核工作相結(jié)合。將年度依法行政考核成績作為評定示范單位申報單位的重要指標(biāo),在考核中驗(yàn)收培育成果,確定申報對象。
三、狠抓落實(shí),全面提升依法行政的能力和水平。
一是實(shí)行梯度創(chuàng)建,形成省、市、地三級創(chuàng)建聯(lián)動模式。按照3:1的比例,對申請創(chuàng)建單位進(jìn)行初審,確定3個培育對象并進(jìn)行具體指導(dǎo)。根據(jù)綜合考評情況確定1家申報省級示范單位后,其余兩家依次替補(bǔ)為xx市和xx市依法行政先進(jìn)單位。二是加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督。結(jié)合依法行政重點(diǎn)工作,加強(qiáng)與各單位聯(lián)系,及時掌握創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的新情況、新問題,根據(jù)各單位特點(diǎn),提出指導(dǎo)意見,確保創(chuàng)建活動順利進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年聽取一次創(chuàng)建工作進(jìn)展情況,開展一次創(chuàng)建工作的專項(xiàng)督導(dǎo)督查,及時研究解決創(chuàng)建工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,幫助各單位有效整改提高。
“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動開展以來,我市各單位積極創(chuàng)新行政管理方式,大力踐行依法行政,創(chuàng)建活動亮點(diǎn)紛呈:如xx市煙草局制定《xx市煙草專賣零售許可證事后監(jiān)管及退出機(jī)制暫行辦法》,實(shí)行“三級聯(lián)批”、“陽光許可”等措施,進(jìn)一步保障行政相對人的合法權(quán)益,維護(hù)了國家利益;市工商局創(chuàng)新“知行合一”培訓(xùn)模式,早上進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、下午實(shí)地辦案后開展分析點(diǎn)評的,提高整體業(yè)務(wù)水平,同時強(qiáng)化非處過程監(jiān)管,進(jìn)一步深化行政監(jiān)管能力;市林特局實(shí)行“執(zhí)法五步法”,分確定法定職能、完善監(jiān)督監(jiān)督、細(xì)化自由裁量、統(tǒng)一文書范本、事后回訪監(jiān)管五步驟,有效規(guī)范行政執(zhí)法行為等。
20xx年底,市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全市各行政執(zhí)法單位進(jìn)行了依法行政年度考核,從考核情況來看,市煙草局能夠按照《關(guān)于開展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》(浙府法發(fā)〔20xx〕85號)以及國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求,將“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動貫穿業(yè)務(wù)工作始終,以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù),在維護(hù)煙草市場秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展等方面做出了突出成績。
規(guī)范制定方面,針對煙草領(lǐng)域普遍存在的經(jīng)常性違法戶、“人證不符”、“一戶多證”、“空殼證”、“異地證”等多種異常情況,市煙草局制定了《xx市煙草專賣零售許可證事后監(jiān)管及退出機(jī)制暫行辦法》,通過統(tǒng)一監(jiān)管事項(xiàng)、統(tǒng)一辦理程序、統(tǒng)一相關(guān)文書,統(tǒng)一了退出標(biāo)準(zhǔn),該《辦法》具有較強(qiáng)的針對性和可操作性,使煙草專賣零售許可證的退出有“法”可依。該《辦法》實(shí)施以來,該局共清理異常許可證293本,在一定程度上緩解了當(dāng)前煙草專賣零售許可證過多與卷煙貨源供應(yīng)不足的矛盾,也進(jìn)一步提高了卷煙零售戶依法經(jīng)營理念,保障了卷煙市場的穩(wěn)定秩序。
具體執(zhí)行方面,市煙草局對于許可證的審批設(shè)立了“所長—科長—分管領(lǐng)導(dǎo)”的三級聯(lián)批制度,即所長對于專賣管理員提交上來的許可證情況進(jìn)行審查、核實(shí),專賣科長對于所長提交上來的許可證情況進(jìn)行再次審查、核實(shí),再由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批,對于一些疑難復(fù)雜、影響面大的許可,則再由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,這種做法有效地防止了執(zhí)法過程中的隨意性,堅決抵制了“人情證”、“關(guān)系證”等,確保了每一本許可證的進(jìn)入與退出不受權(quán)力的影響,有力地維護(hù)卷煙市場的公平秩序。市煙草局所創(chuàng)立的“三級聯(lián)批制度”是煙草監(jiān)管領(lǐng)域的一次有益探索,真正使煙草許可證工作更加陽光、透明。
監(jiān)督方面,市煙草局實(shí)行依法行政和政務(wù)公開監(jiān)督員制度,聘請了市人大、政協(xié)、市法制辦等代表為監(jiān)督員,對該局的工作進(jìn)行監(jiān)督,特別是對許可退出機(jī)制工作的監(jiān)督,同時,設(shè)立“12313”投訴舉報熱線,進(jìn)一步完善了監(jiān)督機(jī)制。
市煙草局“煙草專賣許可退出機(jī)制”實(shí)施以來,成效顯著,我市卷煙市場不規(guī)范經(jīng)營現(xiàn)象大幅度減少,銷售假冒、私、亂渠道卷煙現(xiàn)象得到進(jìn)一步遏制,卷煙市場得到進(jìn)一步凈化。
從總體考核情況看,市煙草局依法行政工作的成效更加顯著,在全市各單位中起到了良好的典型示范作用,且無《目標(biāo)要求》規(guī)定的一票否決的情形發(fā)生,符合“浙江省依法行政示范單位”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),最終確定上報。
食藥局依法行政工作匯報篇二十
在委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,20xx年我委在認(rèn)真做好本職工作,服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的同時,貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《遼寧省認(rèn)政府全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃(-)》精神,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》(國辦發(fā)[2005]37號)和《遼寧省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》的要求,健全、完善部門行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)工作,積極推動了依法行政工作,努力建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府,取得了較大的成績,現(xiàn)就我委依法行政工作匯報如下:
一、加強(qiáng)發(fā)展改革工作立法。
1、20xx年,我委共完成兩部政府規(guī)章立法論證工作,通過并頒布實(shí)施一部政府規(guī)章。我委報送的《遼寧省個人信用信息管理辦法》和《遼寧省國防交通動員管理辦法》兩個立法項(xiàng)目,均被列入政府立法論證項(xiàng)目。在政府法制辦的指導(dǎo)與大力支持下,完成了這兩項(xiàng)立法論證計劃起草小組名單、基本成型的法規(guī)草稿以及對照表、完成時間表等相關(guān)要件的報送工作。并積極會同省法制辦以及相關(guān)部門對這兩項(xiàng)立法草案進(jìn)行進(jìn)一步論證、修改完善,工作進(jìn)展順利。同時,《遼寧省企業(yè)信用信息征集發(fā)布使用辦法》經(jīng)過幾年的調(diào)研論證、反復(fù)協(xié)調(diào),今年6月26日,經(jīng)政府第6次常務(wù)會議審議通過,以第220號政府令頒布。
2、認(rèn)真做好法規(guī)協(xié)調(diào)件回復(fù)工作。年初以來,我委共辦理來自省人大法制委、政府法制辦以及國家發(fā)展改革委等部門各類法規(guī)協(xié)調(diào)件29件。每件法規(guī)協(xié)調(diào)件都按照規(guī)定程序,征求委內(nèi)有關(guān)處室意見,嚴(yán)格把關(guān),分管主任認(rèn)真審核,確保反饋意見符合法律、法規(guī)要求,切合實(shí)際。
3、積極做好規(guī)范性文件備案工作。今年我委向政府法制辦共報送了兩件規(guī)范性文件備案。一是《關(guān)于印發(fā)遼寧省支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和貼息資金管理辦法的通知》;二是《遼寧省信用信息機(jī)構(gòu)備案管理辦法的通知》。一件已經(jīng)通過備案審查,一件正在備案審查登記過程中。在報送規(guī)范性文件備案過程中,嚴(yán)格按照政府關(guān)于規(guī)范性文件備案要求,加強(qiáng)審核,確保要件齊全、文件內(nèi)容符合法律、法規(guī)要求,時間及時。
1、結(jié)合20xx年國家發(fā)展改革系統(tǒng)法制工作以及我委工作實(shí)際,制定并下發(fā)了《20xx年全省發(fā)展改革系統(tǒng)法制工作要點(diǎn)》(遼發(fā)改法規(guī)[]293號)。為拓展法制工作面,更好地落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,推進(jìn)依法行政,我委改變以往單純印發(fā)普法工作意見的做法,將做好立法、執(zhí)法和普法等全方位法制工作納入《工作要點(diǎn)》中,對全系統(tǒng)依法行政工作提出具體要求,強(qiáng)調(diào)通過加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制來規(guī)范發(fā)展改革行政行為。并將繼續(xù)做好依法行政法律法規(guī)規(guī)章梳理工作、規(guī)范性文件備案工作、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作以及落實(shí)政務(wù)公開制度、做好行政執(zhí)法考評工作等五方面工作作為全省發(fā)展改革系統(tǒng)法制工作的重點(diǎn)。文件下發(fā)后,對近年我省發(fā)展改革系統(tǒng)法制工作起到了很好的指導(dǎo)與推進(jìn)作用。
2、結(jié)合發(fā)展改革工作,繼續(xù)清理與完善我委執(zhí)行的有關(guān)法律、法規(guī)。將原先界定的68部法律法規(guī)依據(jù)不斷補(bǔ)充、完善到221部,并根據(jù)實(shí)際工作需要,繼續(xù)不斷更新,大大提高了我委行政執(zhí)法依據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。同時,為方便委內(nèi)各處室查找和使用這些法律、法規(guī),在委內(nèi)網(wǎng)開辟了《法律法規(guī)》專欄,將這些清理完善的法律法規(guī)以電子文檔的方式全部上傳到《專業(yè)法律法規(guī)》和《通用法律法規(guī)》的子欄目內(nèi)。為便于全省發(fā)展改革系統(tǒng)掌握相關(guān)執(zhí)法依據(jù),將梳理的專業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的電子文本發(fā)送給各市發(fā)展改革委。
3、按照科學(xué)發(fā)展觀要求,對我委起草的法規(guī)與規(guī)章進(jìn)行認(rèn)真清理。根據(jù)省人大、政府的.有關(guān)要求,今年先后三次清理我委起草的法規(guī)、規(guī)章。在充分征求委內(nèi)有關(guān)處室意見,認(rèn)真學(xué)習(xí)上位法、借鑒兄弟省市工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對我委代省人大起草的地方性法規(guī)《遼寧省農(nóng)業(yè)資源綜合管理與保護(hù)條例》,代政府起草的《遼寧省廢水廢渣廢氣綜合利用管理辦法》、《遼寧省國防交通管理辦法》、《遼寧省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《遼寧省銷售和使用車用乙醇汽油規(guī)定》和《遼寧省廢金屬管理暫行規(guī)定》、《遼寧省涉外建設(shè)項(xiàng)目國家安全事項(xiàng)審查規(guī)定》等六部規(guī)章提出了保留修改意見。在法規(guī)、規(guī)章清理過程中,認(rèn)真負(fù)責(zé),不敷衍、不搪塞,得到有關(guān)部門的好評。
4、落實(shí)、完善行政執(zhí)法責(zé)任制。我委起草或修訂了《遼寧省發(fā)展改革委規(guī)范性文件備案辦法》、《遼寧省發(fā)展改革委行政執(zhí)法責(zé)任制管理辦法》、《遼寧省發(fā)展改革委行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《遼寧省發(fā)展改革委行政執(zhí)法公示制度》、《遼寧省發(fā)展改革委行政執(zhí)法人員資格制度實(shí)施辦法》、《遼寧省發(fā)展改革委行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核辦法》、《遼寧省發(fā)展改革委行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《遼寧省發(fā)展改革委立法程序規(guī)定》、《遼寧省發(fā)展改革委行政復(fù)議工作制度》等九項(xiàng)規(guī)章制度。今年委黨組要求法規(guī)處在健全與完善行政執(zhí)法責(zé)任制中抓好落實(shí)。分管主任高度重視,親自召開全委處長會進(jìn)行布置,法規(guī)處按照黨組與主管主任的要求積極進(jìn)行檢查督促,工作效果明顯,尤其是在規(guī)范性文件備案、立法協(xié)調(diào)與配合以及在實(shí)際工作中自覺依法行政方面變化突出,20我委沒有發(fā)生一件行政執(zhí)法過錯事件,規(guī)范性文件備案及時,立法協(xié)調(diào)件回復(fù)按時、質(zhì)量高,立法論證項(xiàng)目開展順利。
5、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作進(jìn)展有序。根據(jù)《遼寧政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)政府法制辦關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施意見的通知》(遼政辦發(fā)[]77號)精神,結(jié)合《關(guān)于印發(fā)〈規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)示范格式〉的通知》要求,我委認(rèn)真開展規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作。在進(jìn)一步清理執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法職權(quán)工作基礎(chǔ)中,對涉及我委行使的行政處罰職能進(jìn)行了認(rèn)真清理總結(jié),專門召集有關(guān)處室負(fù)責(zé)人,對有可能涉及到的行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行了認(rèn)真分析研究,同時,將我們的工作情況和現(xiàn)實(shí)問題與省法制辦進(jìn)行了溝通。
6、強(qiáng)化行政復(fù)議和行政應(yīng)訴準(zhǔn)備工作,注重能力建設(shè)。今年以來,由于全國發(fā)展改革系統(tǒng)投資管理類行政復(fù)議案件驟增,引起了國家發(fā)展改革委的高度重視,要求全系統(tǒng)在投資管理工作中進(jìn)一步做好依法行政工作,采取措施,遏制行政復(fù)議案件的發(fā)生。近年來,隨著我委依法行政工作的深入,在項(xiàng)目管理工作中嚴(yán)格按國家法規(guī)和政策辦理投資審批項(xiàng)目,沒有發(fā)生一起涉及投資管理的行政復(fù)議案件或行政訴訟案件。但是,面對這樣可喜的局面,我委法制工作部門居安思危,清醒認(rèn)識到,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善,行政復(fù)議或行政應(yīng)訴案件發(fā)生的幾率會越來越大。因此,我委在沒有行政復(fù)議或行政應(yīng)訴案件的情況下,堅持強(qiáng)化行政復(fù)議和行政應(yīng)訴準(zhǔn)備工作,為做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作奠定基礎(chǔ)。
7、規(guī)范案卷管理、注重案卷評查工作。為做好行政執(zhí)法相關(guān)案卷工作,我委就制定了《省發(fā)展改革委案卷評查工作制度》,對涉及的行政執(zhí)法工作案卷要進(jìn)行認(rèn)真整理、歸檔。目前,這項(xiàng)工作在有條不紊的進(jìn)行。
8、做好執(zhí)法證件管理工作。按照政府關(guān)于行政執(zhí)法證件更換的要求,法規(guī)處目前正為我委106人辦理證件《行政執(zhí)法證》更新和5人《行政執(zhí)法監(jiān)督證》更新。同時,為解決近年調(diào)入委機(jī)關(guān)工作的14名同志的《行政執(zhí)法證》問題,法規(guī)處組織他們報名參加省法制辦的統(tǒng)一考試。
9、積極做好政務(wù)公開工作。成立了由委黨組書記、主任姜作勇同志任組長、其他委領(lǐng)導(dǎo)為副組長,委內(nèi)各處處長為成員的遼寧省發(fā)展和改革委員會政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。按照《遼寧政府信息公開規(guī)定》(政府令190號)要求,結(jié)合省發(fā)展改革工作實(shí)際,制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)政務(wù)公開工作有關(guān)制度、規(guī)范的通知》(遼發(fā)改辦[2007]15號),這些制度、規(guī)范包括《遼寧省發(fā)展和改革委員會政務(wù)公開工作制度》、《遼寧省發(fā)展和改革委員會政務(wù)公開工作考核辦法》、《遼寧省發(fā)展和改革委員會政務(wù)公開內(nèi)容審查程序》、《遼寧省發(fā)展和改革委員會政務(wù)公開申請程序》、《遼寧省發(fā)展和改革委員會政務(wù)公開指南編制規(guī)范》、《遼寧省發(fā)展和改革委員會政務(wù)公開目錄編制規(guī)范》等六項(xiàng)工作制度。編制政務(wù)公開指南以及政務(wù)公開目錄,通過改版外網(wǎng),向社會公開,取得良好的社會效果。
10、履行職責(zé),認(rèn)真做好行政執(zhí)法工作。重點(diǎn)體現(xiàn)在對全省重大項(xiàng)目稽察和招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管兩項(xiàng)工作中。一是重大項(xiàng)目稽察工作。按照委黨組的部署和國家稽察的工作重點(diǎn),緊緊圍繞全委中心工作,本著“一查、二幫、三促進(jìn)”的原則和“規(guī)范、糾偏、務(wù)實(shí)、高效、公正”的宗旨,穩(wěn)妥、扎實(shí)、有效地開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察和專項(xiàng)檢查工作。共派出16個工作組(67人次),對145個建設(shè)項(xiàng)目開展了稽察和專項(xiàng)檢查工作,涉及項(xiàng)目總投資近511億元。重點(diǎn)對項(xiàng)目建設(shè)審批程序不完備、執(zhí)行計劃不嚴(yán)肅、財務(wù)管理不健全、配套資金不到位、招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、檔案管理不完善以及挪用、擠占、滯留國債資金等問題進(jìn)行了規(guī)范和糾偏。二是加強(qiáng)與完善招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作。積極推進(jìn)專家?guī)旖ㄔO(shè)。在14個市發(fā)展改革委設(shè)立并開通了專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端,出臺了《遼寧省綜合評標(biāo)專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端抽取管理辦法》,對省直有關(guān)部門提供的評標(biāo)專家進(jìn)行審核,為專家?guī)煺絾幼龊酶黜?xiàng)前期準(zhǔn)備工作。積極促進(jìn)招投標(biāo)市場和規(guī)則的統(tǒng)一。從2008年5月份開始,通過在全省部分市選取3至6個具有一定規(guī)模的政府投資工程項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件和標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件試點(diǎn),為下一步在全省范圍內(nèi)推行《標(biāo)準(zhǔn)文件》積累經(jīng)驗(yàn)。完成了第二批中央投資項(xiàng)目招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作,我省獲中央投資項(xiàng)目招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格共3家,其中,甲級資格1家、乙級資格1家、預(yù)備資格1家。會同省監(jiān)察廳,通過省內(nèi)調(diào)研以及部分省外考察,發(fā)現(xiàn)問題、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),為規(guī)范和完善我省招投標(biāo)制度積累了經(jīng)驗(yàn)。
三、開展普法培訓(xùn),提高全委干部法律素養(yǎng)。
按照“五五”普法規(guī)劃與要求,我委積極開展各種形式的普法活動,通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn)教育,培養(yǎng)在工作中自覺、準(zhǔn)確運(yùn)用法律、法規(guī)和規(guī)章的意識,提高干部依法行政的能力和水平,為建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府服務(wù)。
1、按照國家發(fā)改委以及政府有關(guān)要求,對我委及其系統(tǒng)“五五”普法工作進(jìn)行了認(rèn)真的中期總結(jié)和評估,形成了中期總結(jié)報告,上報政府以及國家發(fā)改委。
2、組織開展了專題培訓(xùn)。為在全委干部中樹立起牢固的政務(wù)公開法律責(zé)任意識,充分認(rèn)識到政務(wù)公開工作是一項(xiàng)有始無終、有難無易的工作,必須增強(qiáng)做好政務(wù)公開工作的信心與責(zé)任感。專家起草小組組長、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員周漢華教授就政府信息公開的意義、原則、主要方式方法以及要重點(diǎn)把握的關(guān)鍵之處進(jìn)行了認(rèn)真的分析解讀。為我委全委政務(wù)公開的全面展開以及進(jìn)一步深化起了積極的推動作用。
3、組織全委干部參加了全國發(fā)展改革系統(tǒng)法律知識測試活動。按照國家發(fā)改委普法工作的有關(guān)要求,今年9月,組織全委機(jī)關(guān)干部參加了國家發(fā)展改革委開展的《全國發(fā)展改革系統(tǒng)法律知識測試》活動。這次測試主要包括發(fā)展改革系統(tǒng)經(jīng)常使用與依據(jù)的54部法律、法規(guī)與規(guī)章。我委除等特殊情況5人不能參加外,其他141名同志全部參加測試,占全體職工的96.6%。根據(jù)測試聯(lián)絡(luò)員監(jiān)測數(shù)據(jù)反映,參加測試的141名同志按時遞交了試題答卷。根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果顯示,平均成績達(dá)到84.83分,優(yōu)秀率為80.85%。通過參加法律知識測試,不僅考察了廣大職工掌握有關(guān)法律知識的程度,重要的是極大的促進(jìn)了廣大機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法的積極性。
四、加強(qiáng)法制工作隊(duì)伍建設(shè)。
我委黨組歷來都高度重視法制工作隊(duì)伍建設(shè),在法制工作機(jī)構(gòu)人員配備上給予保證與加強(qiáng)。同時,黨組還高度重視法制工作人員素質(zhì)提高,每年都安排一定的人員與時間去進(jìn)修、學(xué)習(xí),參加各種法律研討會,對提高法制工作隊(duì)伍自身素質(zhì)起到了良好作用。
一年來,我委依法行政工作取得了一定成效。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,我們按照科學(xué)發(fā)展的要求,認(rèn)真審視自身的工作,也有不足的地方。主要是思想解放不夠,工作中創(chuàng)新還有待加強(qiáng)。在今后的工作中,我們將通過進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),推動我委依法行政工作按照法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)要求,為全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展服務(wù)。
食藥局依法行政工作匯報篇二十一
xx區(qū)建設(shè)局依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)政府法制辦的指導(dǎo)下,以依法行政、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境為重點(diǎn),認(rèn)真履行我行政執(zhí)法職責(zé),較好地完成了各項(xiàng)工作,現(xiàn)將自查情況總結(jié)匯報如下:
為了規(guī)范我局依法行使職權(quán),提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理制度,完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,一是根據(jù)xx區(qū)委辦公室《xx市xx區(qū)20xx年普法依法治理工作要點(diǎn)》,我局年初制訂了《xx市xx區(qū)建設(shè)局20xx年度行政執(zhí)法工作計劃》,成立了由局長宮照民同志任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)副局長王學(xué)超同志任副組長,局黨委成員、局機(jī)關(guān)科室及局屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在局法規(guī)與綜合業(yè)務(wù)科,面向社會公開受理建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法投訴電話,投訴電話:4310914;二是按照事前防范法律風(fēng)險、事中法律控制為主、事后補(bǔ)救為輔的法律工作機(jī)制,制訂了《xx區(qū)建設(shè)局法律顧問制度》,健全了我局的法制咨詢論證體系;三是制定《xx區(qū)建設(shè)局規(guī)范性文件備案制度》,按照規(guī)定程序制定規(guī)范性文件、政策性文件及其他行政管理措施,同時將我局制定的規(guī)范性文件及時到區(qū)政府法制辦備案。
我們從優(yōu)化我區(qū)的政務(wù)環(huán)境,不斷提高我局執(zhí)法人員的執(zhí)法行政水平入手,大力推進(jìn)我局行政執(zhí)法工作法制化和規(guī)范化建設(shè)。一是對建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定有自由裁量權(quán)的行政處罰認(rèn)真做好分解細(xì)化工作,將分解細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)及時報送區(qū)法制辦審核,并將審核后的分解細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)在xx區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)向社會公布;二是年初,組織各相關(guān)業(yè)務(wù)部門和科室對我區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目審批程序進(jìn)行了再次梳理,逐項(xiàng)明確行政許可審批事項(xiàng)的法律依據(jù)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及辦事時限,做到各項(xiàng)行政許可和行政收費(fèi)有法可依;并按照要求對行政許可及非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理,進(jìn)一步規(guī)范審批辦理程序;三是認(rèn)真執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),重大行政處罰及時到區(qū)法制辦備案,20xx年我局共有6起行政處罰案件,結(jié)案1起,都能夠做到及時到區(qū)法制辦備案,我局行政處罰案件備案率達(dá)100%;四是認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法檢查審核備案制度,制訂了《xx市xx區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法檢查審核登記制度》,限制檢查次數(shù),整合檢查形式,能夠做到檢查前到區(qū)政府法制辦審核,檢查時持有區(qū)政府法制辦出具的檢查證明,并將檢查情況和處理結(jié)果予以記錄,填寫《行政執(zhí)法檢查意見反饋表》,并于5日內(nèi)送區(qū)政府法制辦備案,每次檢查結(jié)束后1個月內(nèi),各執(zhí)法單位都會將檢查情況進(jìn)行分析總結(jié),對所發(fā)現(xiàn)的違法行為的處理結(jié)果整理成書面材料,分別報送區(qū)政府法制辦和監(jiān)察局,全年我局共組織4次綜合執(zhí)法大檢查,被檢查單位填寫《行政執(zhí)法檢查意見反饋表》83份;五是將“管理就是服務(wù)”的理念貫穿于我局的行政執(zhí)法過程中,采用“友情提示”的做法,做到預(yù)先宣傳、教育為先,促進(jìn)被檢查單位自覺改正,對于不能夠自覺改正的,下達(dá)“責(zé)令限期改正通知書”,對于不能夠限期改正的,依照行政自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)依法作出行政處罰,做到行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收或者征用、行政確認(rèn)、行政給付等執(zhí)法行為事實(shí)清楚、程序合法、適用法律準(zhǔn)確無誤;六是實(shí)行政務(wù)公開,將我局的辦事規(guī)程懸掛上墻的同時,在牟平政務(wù)網(wǎng)公開所有的行政許可事項(xiàng)和行政收費(fèi)項(xiàng)目,依法做好行政許可和行政收費(fèi)工作,同時,我局所有的行政許可事項(xiàng)和行政收費(fèi)全部在區(qū)行政審批服務(wù)中心集中辦理,各項(xiàng)行政許可和行政收費(fèi)由區(qū)行政審批服務(wù)中心統(tǒng)一印發(fā)了審批指南和收費(fèi)指南,并對社會公開發(fā)放,20xx年全年共辦理建設(shè)工程項(xiàng)目報建證64個;與開發(fā)企業(yè)簽訂開發(fā)經(jīng)營權(quán)出讓合同16份;辦理房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營許可證16個;簽訂新建住宅項(xiàng)目設(shè)施配套建設(shè)責(zé)任書16份;辦理新建住宅交付使用許可證16份;辦理建設(shè)工程施工許可證63個;辦理新型墻材節(jié)能備案78個;辦理安全備案88份;辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)47份;辦理房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案59份。七是實(shí)行行政執(zhí)法案卷評查制度,根據(jù)市政府《進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》要求,制定《xx市xx區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法案卷評查制度》,及時組織本機(jī)關(guān)各科室和各執(zhí)法單位的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評查,20xx年度我局主要加大了行政處罰案卷歸檔工作,使我局的行政處罰案卷歸檔工作水平上了一個臺階;八是建立和完善依法行政評議考核制度,制訂了《xx市xx區(qū)建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制》和《xx市xx區(qū)建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任考核制度》,明確考核辦法和獎懲;九是制訂了《xx市xx區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度》,全年局屬各執(zhí)法單位、局機(jī)關(guān)各科室未發(fā)生錯案;十是為我局新增加的4名執(zhí)法人員依法申領(lǐng)行政執(zhí)法證件,從而進(jìn)一步加大了我局的行政執(zhí)法力量。
為維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,我局根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規(guī)制訂了《xx市xx區(qū)建設(shè)局行政復(fù)議應(yīng)訴制度》,嚴(yán)格按照該制度受理、辦理行政復(fù)議案件,20xx年全年區(qū)建設(shè)局從未發(fā)生被區(qū)政府或上級主管部門撤銷、變更、確認(rèn)違法的具體行政行為或者責(zé)令履行法定職責(zé)案件,也從未發(fā)生被法院撤銷、變更、確認(rèn)違法具體行政行為或者責(zé)令履行法定職責(zé)案件。
一年來,建設(shè)局黨委十分重視法制宣傳培訓(xùn)工作,始終把加強(qiáng)法制宣傳、教育培訓(xùn)、增強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)干部職工的法制觀念,作為依法行政的基礎(chǔ)性工作牢牢抓住不放。一是在提高干部職工的遵紀(jì)守法和自我保護(hù)意識的同時,我們廣泛開展了形式多樣的法制宣傳活動。我們通過組織一些法律宣傳活動,利用新聞媒體、簡報、宣傳欄、設(shè)咨詢臺、掛橫幅、發(fā)放明白紙等形式向廣大群眾講解建設(shè)方面的法律法規(guī);二是圍繞提高系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法管理的自覺性,狠抓了副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識教育培訓(xùn)。主要是以建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度為主線,多形式多途徑地強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)。局黨委成員在自覺遵守區(qū)政府學(xué)法制度的同時,結(jié)合本局工作特點(diǎn)建立和實(shí)行了局屬領(lǐng)導(dǎo)干部每月一次集中學(xué)法制度。一年來,建設(shè)局副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部人均學(xué)法學(xué)時達(dá)60多小時,學(xué)習(xí)內(nèi)容涉及依法行政、建設(shè)管理等方面的法律法規(guī)及省、市、區(qū)出臺的有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)的方針政策等。通過這些有效的教育形式,有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的自覺性,為全局的依法行政工作提供了領(lǐng)導(dǎo)保證;三是為了提高局機(jī)關(guān)行政管理人員的依法行政水平,提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法技能,我們制定并實(shí)施了《xx區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》,并嚴(yán)格實(shí)施。我們利用每周五的下午進(jìn)行集中學(xué)習(xí),并定期進(jìn)行考試,將考試成績與崗位績效獎懲掛鉤,充分調(diào)動了全局干部職工學(xué)法、用法和依法行政的積極性和主動性。在此基礎(chǔ)上,我們還先后組織了多名行政執(zhí)法人員參加了省、市、區(qū)舉辦的各類法制培訓(xùn)班。通過三個方面的`努力工作,使全系統(tǒng)的依法辦事自覺性不斷提高,依法行政工作步入了規(guī)范化管理軌道;四是定期向區(qū)政府法制辦報送我局法制工作動態(tài)和信息,全年共報送信息6篇;五是積極完成了各類法律法規(guī)的征訂工作,認(rèn)真做好執(zhí)法文書的發(fā)放、使用、管理工作;六是在十一屆全國運(yùn)動會期間,開展“和諧全運(yùn)、法治同行”主題法制學(xué)習(xí)教育活動,為全運(yùn)營造良好的法治環(huán)境。
為了規(guī)范我局執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動,防止和糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,扎實(shí)處理好行政執(zhí)法投訴工作,一是制定《xx市xx區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法投訴實(shí)施意見》,堅持有訴必接、有案必查、有錯必究的原則,及時辦理行政執(zhí)法投訴案件;二是我局的行政執(zhí)法投訴辦公室設(shè)在法規(guī)與綜合業(yè)務(wù)科,投訴電話:4310914,并有專人負(fù)責(zé)我局的行政執(zhí)法投訴工作,局法規(guī)與綜合業(yè)務(wù)科在5個工作日內(nèi)辦理完案件,并將處理結(jié)果告知投訴人。20xx年度,全系統(tǒng)未發(fā)生一起行政執(zhí)法投訴案件,受到了社會的好評。
總之,一年來我們在依法行政方面做了大量工作,取得了一定的成績,但在某些方面還存在不足,如執(zhí)法不嚴(yán)問題、執(zhí)法人員整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提高等問題,需要我們在以后的工作中努力解決。明年我們將進(jìn)一步加大行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,把建設(shè)局的依法行政工作推向新的水平。
食藥局依法行政工作匯報篇二十二
區(qū)政府牢固樹立“管理就是服務(wù)”、“服務(wù)是政府的天職”的理念,寓管理于服務(wù)之中,用真誠具體的服務(wù)解決群眾、投資者實(shí)實(shí)在在的困難。
1、建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳,搞好審批服務(wù)。根據(jù)行政許可法“統(tǒng)一辦理、集中辦理、聯(lián)合辦理”的要求,為使民營企業(yè)“進(jìn)一個門,辦成所有的事”,區(qū)政府成立了“新市區(qū)民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳”。大廳有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工商、國稅、地稅、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、衛(wèi)生、物價、投訴中心等9個部門入駐,工作人員20名。服務(wù)大廳的宗旨是“提質(zhì)提速、全程服務(wù)”,主要職責(zé)有三項(xiàng):一是審批辦證;二是項(xiàng)目幫辦;三是環(huán)境投訴。大廳建成以來,已辦理的證件126個,受理環(huán)境投訴2件。
2、組建中小企業(yè)信用擔(dān)保公司,搞好融資服務(wù)。為解決民營企業(yè)貸款難、融資難這一瓶頸問題,區(qū)政府出資100萬元、吸收民間資本1200萬元,積極組建了“瑞達(dá)信用擔(dān)保有限公司”。擔(dān)保公司于8月1日正式掛牌成立。業(yè)務(wù)范圍是向規(guī)模型、科技型、外向型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭型的“四型”企業(yè)提供擔(dān)保,并為其向上級擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請再擔(dān)保。
3、發(fā)揮民營企業(yè)家聯(lián)誼會作用,搞好信息服務(wù)。為推進(jìn)政府與民企之間、銀行與民企之間、民企與民企之間的溝通與聯(lián)系,我區(qū)于去年11月份在全市率先指導(dǎo)組建了民營企業(yè)家聯(lián)誼會,吸收了35家知名民營企業(yè)參加,并聘請了我市六大銀行行長和溫州商會會長擔(dān)任顧問,為企業(yè)排憂解難,幫企業(yè)家聯(lián)手并進(jìn)。聯(lián)誼會創(chuàng)辦了《民企之聲》簡報,及時向會員傳達(dá)黨的路線、方針、政策和政府的重大決策部署,及時搜集和反映民營企業(yè)在發(fā)展中的意見和呼聲。
4、依托政府法律顧問組,搞好法律服務(wù)。去年換屆后,我區(qū)圍繞民商法、行政訴訟、對外貿(mào)易、仲裁等方面,從北京及市內(nèi)聘請6名知名律師,在我市率先成立了政府法律顧問組,并注意從三個方面發(fā)揮法律顧問組的作用:一是發(fā)揮決策參謀咨詢作用。通過委托法律顧問參與行政決策咨詢,開展執(zhí)法情況調(diào)查,監(jiān)督行政程序,努力構(gòu)架社會公眾參與、法律顧問把關(guān)論證和政府依法決策相結(jié)合的'行政決策新機(jī)制。今年上半年,政府法律顧問共提出改進(jìn)工作的意見和建議23件(次),促進(jìn)了政府重大決策的科學(xué)化和部門行政行為的規(guī)范化。二是發(fā)揮依法化解信訪糾紛作用。針對近幾年來涉法糾紛信訪增加,信訪老戶、信訪疑難案件不斷的問題,組織法律顧問深入基層調(diào)查研究,依法接訪、化訪,收到較好效果。僅今年上半年,全區(qū)就有15件信訪糾紛,通過政府法律顧問參與調(diào)解,得到了及時有效的化解。原市屬企業(yè)特日欣衛(wèi)生用品有限公司實(shí)行屬地化管理后,100多名職工到到區(qū)集體上訪,反映該企業(yè)欠職工工資、養(yǎng)老金300多萬元問題。就這一信訪案件,我區(qū)組織了由區(qū)相關(guān)職能部門、區(qū)政府法律顧問組,職工代表和廠方委托的清算組參加的“三方對話會”。經(jīng)顧問組律師從法律角度,分析廠方和職工的權(quán)利義務(wù),以及不履行相關(guān)義務(wù)所需負(fù)擔(dān)的法律責(zé)任,最終達(dá)成一致意見,上訪職工對調(diào)解結(jié)果非常滿意。三是發(fā)揮對民營企業(yè)法律事務(wù)的服務(wù)引導(dǎo)作用。今年以來,先后組織召開維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益和法律服務(wù)研討會、民營企業(yè)法制建設(shè)座談會4次,為民企舉辦法制講座7期,提出法律意見書11份,解答涉法咨詢80人次。全區(qū)民營企業(yè)有問題先找法律顧問,有糾紛依靠法律解決,依法經(jīng)營、照章納稅、遵紀(jì)守法的風(fēng)氣正在形成。
20xx年,區(qū)政府堅持依法行政,在建設(shè)服務(wù)型法治政府中做了大量的工作,取得了可喜的成效,但仍存在一定的差距和不足,還有相當(dāng)多的工作有待于進(jìn)一步的落實(shí)、提高和完善,還存在許多制約依法行政工作的因素,主要表現(xiàn)在:一是體制問題。目前,相當(dāng)多的行政執(zhí)法人員的工資靠收費(fèi)和罰款解決,這就造成了執(zhí)法過程中重實(shí)體輕程序,重罰款輕服務(wù),甚至出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款。二是素質(zhì)問題。行政許可法頒布后,經(jīng)過多次培訓(xùn),盡管使干部隊(duì)伍的法制意識和執(zhí)法素質(zhì)有了一定的提高,但這些與全面深入推進(jìn)依法行政還有一定的差距,必須堅持不懈,長期抓下去。三是監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱。目前,對行政執(zhí)法雖然有人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督,但內(nèi)部層級監(jiān)督力量薄弱,重事后監(jiān)督,缺乏事前和事中監(jiān)督。針對以上問題,在今后的工作中,我們將逐步理順行政體制,加強(qiáng)執(zhí)法人員法律知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)依法行政,努力建設(shè)服務(wù)型法治政府,為廣大投資者創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境,早日實(shí)現(xiàn)效益型文明強(qiáng)區(qū)。
食藥局依法行政工作匯報篇二十三
(一)深入學(xué)習(xí)傳達(dá)會議精神。20xx年8月12日,自治區(qū)政府召開全區(qū)市縣政府依法行政工作會議,我縣政府副縣長**及縣政府法制辦主任**參加了會議。會議結(jié)束后,縣人民政府立即采取多種形式向全縣各級行政機(jī)關(guān)傳達(dá)會議精神,把各級行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想統(tǒng)一到自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的部署上來。一是縣法制辦及時向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報會議的主要內(nèi)容和要求,結(jié)合同心縣推進(jìn)依法行政過程中存在的問題和困難提出了貫徹落實(shí)市縣依法行政工作會議精神的建議。二是將齊同生副主席在全區(qū)市縣政府依法行政工作會議上的講話、自治區(qū)政府副秘書長、法制辦主任任高民同志在全區(qū)市縣政府依法行政工作會議上的通報和傳達(dá)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》重要精神在政府常務(wù)會議和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會上進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。三是組織縣政府法制辦全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)全區(qū)市縣政府依法行政工作會議精神,仔細(xì)研究會議交流材料并結(jié)合同心實(shí)際進(jìn)行討論,并積極研究制定會議精神落實(shí)方案。
(二)強(qiáng)化輿論宣傳。近幾年由于我縣在06-初沒有配備法制辦主任,全縣法制辦工作基本處于停滯狀態(tài),與區(qū)內(nèi)兄弟市縣相比相對滯后。為落實(shí)好全區(qū)市縣政府依法行政工作會議精神,營造良好的社會氛圍,會議結(jié)束后,縣法制辦會同司法、宣傳等部門在集日和縣城主要街道設(shè)立《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》及全區(qū)市縣政府依法行政工作會議宣傳點(diǎn)進(jìn)行宣傳,印發(fā)宣傳材料3000多份,懸掛宣傳橫幅5條,并開通電視專欄宣講《決定》內(nèi)容和全區(qū)市縣政府依法行政工作會議內(nèi)容,通過多方位多渠道的宣傳,使干部群眾對依法行政的概念得到進(jìn)一步理解,對建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、誠信政府有了進(jìn)一步的了解,為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《決定》和全區(qū)市縣政府依法行政工作會議精神營造了良好的輿論氛圍。
(三)組織人員赴縣外考察學(xué)習(xí)。8月底,縣法制辦組織相關(guān)工作人員到區(qū)、市推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作好的平羅等兄弟市縣考察學(xué)習(xí),交流實(shí)踐中的工作經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)了他們的一些先進(jìn)的理念、成熟的做法以及工作流程,開拓了工作人員視野,提高了工作人員業(yè)務(wù)水平和工作能力,為全縣推行行政執(zhí)法責(zé)任制取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
(四)建立完善相關(guān)制度。從基礎(chǔ)性工作做起,從建立健全制度入手,縣法制辦起草并提請縣人民政府出臺《同心縣規(guī)范性文件制定程序及備案審查規(guī)定》、《同心縣行政執(zhí)法評議考核辦法》、《同心縣行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》、《同心縣行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》等一系列配套辦法,從制度上規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政行為,在全縣建立起“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的行政執(zhí)法體制和“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、獎懲分明、制約有效”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。目前,各類文件起草已基本完成,正在組織征求相關(guān)部門意見。
(五)積極做好行政執(zhí)法人員管理。加強(qiáng)行政處罰主體和執(zhí)法人員證件管理。結(jié)合今年舉辦的執(zhí)法人員綜合執(zhí)法培訓(xùn)工作,縣法制辦對全縣行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)組織的處罰主體資格進(jìn)行重新確認(rèn),保證了執(zhí)法主體資格的合法、有效;及時嚴(yán)格地做好證件核發(fā)、審驗(yàn)、更換、注銷工作,截止目前,對今年進(jìn)行綜合執(zhí)法培訓(xùn)的400多名執(zhí)法人員更換辦理了行政執(zhí)法證件,進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法人員的管理。并對100多名不在編或不適宜從事執(zhí)法工作和離開執(zhí)法崗位的執(zhí)法人員持有的執(zhí)法證件予以注銷。
(六)開展執(zhí)法依據(jù)梳理及分解執(zhí)法職權(quán)和界定執(zhí)法責(zé)任工作。由于法制辦負(fù)責(zé)人調(diào)動,這項(xiàng)工作一直沒有做,全區(qū)市縣政府依法行政工作會議結(jié)束后,縣法制辦立即會同縣人事、編制、監(jiān)察等有關(guān)部門工作人員組成專門工作組,深入各執(zhí)法部門進(jìn)行梳理。并根據(jù)執(zhí)法依據(jù)梳理結(jié)果,結(jié)合各行政執(zhí)法部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置,指導(dǎo)各行政執(zhí)法部門將具體的執(zhí)法職權(quán)進(jìn)行認(rèn)真分解,在此基礎(chǔ)上,根據(jù)執(zhí)法部門和執(zhí)法人員違反法定義務(wù)的不同情形,嚴(yán)格依法確定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定責(zé)任。通過分解執(zhí)法職權(quán)和界定執(zhí)法責(zé)任工作的開展,進(jìn)一步解決執(zhí)法部門內(nèi)部不同的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和崗位之間職權(quán)交叉、重復(fù)等問題。目前,這項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。
二、存在的問題。
(一)政府法制機(jī)構(gòu)力量較為薄弱,精力分散,作用發(fā)揮不好,這一現(xiàn)狀與建設(shè)法治政府的迫切需要不相適應(yīng)。
(二)相關(guān)制度不健全,部分執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)法律意識不強(qiáng),在依法行政中尚未形成良好的執(zhí)行機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。
(三)行政監(jiān)督資源缺乏整合,過錯責(zé)任追究尚未真正落實(shí)到位,需要進(jìn)一步健全對行政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制。
(四)政府及其部門依法決策的意識和能力有待進(jìn)一步提高。
三、下一步工作思路。
下一步,我們將在縣委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,解放思想,開拓創(chuàng)新,以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),繼續(xù)深入貫徹中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)依法行政的重要決策部署,認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,切實(shí)把依法行政作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)的根本途徑來抓。
(一)繼續(xù)做好《決定》和全區(qū)市縣政府依法行政工作會議精神的學(xué)習(xí)、宣傳工作。抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對《決定》的學(xué)習(xí),使他們充分認(rèn)識貫徹實(shí)施《決定》的重大意義,進(jìn)一步加大法制工作機(jī)構(gòu)對《決定》的宣傳力度。
(二)進(jìn)一步落實(shí)組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門結(jié)合工作實(shí)際,落實(shí)相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu),采取切實(shí)可行措施,給予充分的人力物力保障,確保依法行政的各項(xiàng)工作順利開展。
(三)繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制。在近期開展的推行行政執(zhí)法工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大工作力度,開展執(zhí)法依據(jù)梳理,依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序。建立公開、公平、公正的評議考核制和執(zhí)法過錯或者錯案責(zé)任追究制,積極探索行政執(zhí)法績效評估和獎懲辦法。同時,做好規(guī)范性文件清理等工作。
(四)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)??h政府法制機(jī)構(gòu)是縣政府貫徹《決定》的具體的組織者、推動者。我們將根據(jù)依法行政工作的需要,建立健全機(jī)構(gòu),合理配備人員,提供必要的工作條件,充分發(fā)揮他們在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用。