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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇一
［摘要］鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中對(duì)于財(cái)政管理內(nèi)容應(yīng)該以鎮(zhèn)、村兩級(jí)財(cái)政的資金作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理的主要工作內(nèi)容，并且在財(cái)政管理工作中應(yīng)該以政務(wù)公開和相關(guān)公開管理平臺(tái)的建設(shè)為主。在發(fā)展平臺(tái)的基礎(chǔ)上，保證相關(guān)財(cái)政精細(xì)化管理的制度能夠同步實(shí)施，在財(cái)政管理上應(yīng)該不斷規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理工作流程，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平中工作效率和服務(wù)質(zhì)量。并且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中應(yīng)該在財(cái)政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行數(shù)據(jù)和技術(shù)方面的完善，提高財(cái)政硬件管理的科技化和自動(dòng)化水平。
［關(guān)鍵詞］鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政;精細(xì)化管理;預(yù)算管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中在財(cái)政收入的預(yù)算方面，要始終把財(cái)政收入的預(yù)算作為財(cái)政精細(xì)化管理的重要內(nèi)容，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中應(yīng)該把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重點(diǎn)納稅企業(yè)集中進(jìn)行臺(tái)賬管理，并且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)中應(yīng)該對(duì)企業(yè)建賬進(jìn)行有效的監(jiān)管，在財(cái)政精細(xì)化管理中實(shí)現(xiàn)精確掌握基礎(chǔ)性稅源，在稅收上應(yīng)該做到應(yīng)收盡收的稅收工作原則。在稅收方面對(duì)于非稅收的財(cái)政收入應(yīng)該實(shí)現(xiàn)單獨(dú)的管理模式和管理人員進(jìn)行專人的管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中，應(yīng)該做到對(duì)非稅收方面的財(cái)政收入的票據(jù)賬簿的審核以及稽查做到加強(qiáng)管理和監(jiān)督。
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理優(yōu)化預(yù)算支出。
在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政化精細(xì)管理中應(yīng)該硬化在管理項(xiàng)目中的預(yù)算支出，并且在進(jìn)行管理中應(yīng)該將個(gè)人運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的應(yīng)該納入部分全部納入財(cái)政預(yù)算中。在財(cái)政預(yù)算管理中充分保證財(cái)政預(yù)算管理工作人員工資足額，并且在工資發(fā)放方面能夠準(zhǔn)確及時(shí)。在財(cái)政公用費(fèi)用支出上應(yīng)該對(duì)支付的財(cái)政經(jīng)費(fèi)進(jìn)行細(xì)化的管理。在財(cái)政公用費(fèi)用核定上對(duì)實(shí)有人員進(jìn)行相關(guān)編制，和單位以及工作人員數(shù)進(jìn)行核實(shí)和統(tǒng)計(jì)，依據(jù)單位的工作量進(jìn)行公用費(fèi)用的量化到項(xiàng)支出管理。在財(cái)政管理公用費(fèi)用方面實(shí)現(xiàn)定額控制的管理水平。在公用費(fèi)用方面應(yīng)該采取實(shí)質(zhì)性的措施，壓縮財(cái)政公用費(fèi)用會(huì)議的次數(shù)，通過各方面的措施最大限度地削減在公務(wù)費(fèi)用方面的支出。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中對(duì)于一些大型設(shè)備的采購(gòu)，如大型建筑項(xiàng)目的施工和修繕時(shí)在材料和設(shè)備的采購(gòu)上，應(yīng)該通過政府采購(gòu)的方式進(jìn)行。在重大財(cái)政項(xiàng)目方面的支出方面應(yīng)該不斷強(qiáng)化管理，對(duì)于其他方面的經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行科學(xué)合理的有效壓縮。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中一些大型的重點(diǎn)基礎(chǔ)建筑項(xiàng)目加強(qiáng)財(cái)政支持方面的傾斜力度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中對(duì)財(cái)政預(yù)算方面進(jìn)行精細(xì)化預(yù)算之后，實(shí)施管理過程中對(duì)于財(cái)政的支出預(yù)算方案要進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，確保在財(cái)政管理中能夠?qū)崿F(xiàn)精細(xì)化管理的水平。在財(cái)政精細(xì)化管理中應(yīng)該嚴(yán)格地按照經(jīng)過鎮(zhèn)人大審議通過的年度財(cái)政預(yù)算來進(jìn)行財(cái)政的收支預(yù)算。在預(yù)算執(zhí)行上做出應(yīng)有的強(qiáng)化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出預(yù)算方面，確保做到有序、規(guī)范、高效、安全。在財(cái)政預(yù)算支出執(zhí)行中，因?yàn)槠渌虮热缯叻矫娴挠绊懸蛩貙?dǎo)致的需要進(jìn)行財(cái)政支出預(yù)算調(diào)整的，必須經(jīng)過相關(guān)的人大常委審核，并且接受鎮(zhèn)人大和社會(huì)方面的監(jiān)督，才能對(duì)財(cái)政支出預(yù)算進(jìn)行修改。
3加強(qiáng)專項(xiàng)資金安全高效管理。
3.1加強(qiáng)監(jiān)管健全制度。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理過程中，在對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)該不斷加強(qiáng)專項(xiàng)管理制度和監(jiān)管工作對(duì)于專項(xiàng)財(cái)政支出資金的管理監(jiān)督水平，并且逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理過程中財(cái)政資金管理的制度。通過制定相關(guān)具體化的財(cái)政補(bǔ)貼措施，比如，家電、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)采購(gòu)補(bǔ)貼和惠農(nóng)補(bǔ)貼等，并且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中實(shí)現(xiàn)以錢養(yǎng)事等的專項(xiàng)運(yùn)行資金管理辦法。在財(cái)政精細(xì)化管理的過程中對(duì)于專項(xiàng)的財(cái)政支出建立健全在專項(xiàng)支出方面的票據(jù)管理、財(cái)政撥款資金的審批等的方面以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中每月的資金盤庫(kù)上報(bào)、資金安全責(zé)任追究等的制度進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中在財(cái)政資金的申報(bào)、審批等使用流程中，對(duì)資金安全和資金在流程執(zhí)行中的規(guī)范化加強(qiáng)管理。對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)現(xiàn)專戶管理的制度。在專項(xiàng)資金的管理上應(yīng)該安排專人，實(shí)施專賬專戶的管理。在專項(xiàng)資金管理方面施行印鑒分管和按月盤存的分管制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的精細(xì)化管理方面，應(yīng)該每月讓會(huì)計(jì)和報(bào)賬人員進(jìn)行報(bào)賬的核對(duì)。會(huì)計(jì)和總管出納的人進(jìn)行相互的對(duì)賬。在財(cái)政精細(xì)化管理中做到賬賬相對(duì)、相符。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理，應(yīng)該加強(qiáng)資金的監(jiān)管管理水平和力度，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)的和上級(jí)安排的財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)資金的支出，其他的財(cái)政支出下達(dá)在資金的流向控制，以及從項(xiàng)目的資金撥付到各個(gè)項(xiàng)目的審查控制環(huán)節(jié)，都應(yīng)該實(shí)現(xiàn)全程的控制和監(jiān)督跟蹤。在專項(xiàng)資金的撥付過程中，事前應(yīng)該進(jìn)行審查，撥付中實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的監(jiān)督。
3.2規(guī)范財(cái)政支出惠農(nóng)補(bǔ)貼的管理。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中，應(yīng)該規(guī)范化惠農(nóng)補(bǔ)貼資金方面的管理。在惠農(nóng)專項(xiàng)資金的管理上，應(yīng)該將相關(guān)的惠農(nóng)補(bǔ)貼監(jiān)督管理辦法，作為在惠農(nóng)資金方面收取相關(guān)的負(fù)擔(dān)和發(fā)放補(bǔ)貼資金的重要依據(jù)。在惠農(nóng)補(bǔ)貼的環(huán)節(jié)中應(yīng)該對(duì)相關(guān)方面負(fù)擔(dān)的估算進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)算，并且嚴(yán)格按照預(yù)算的估算資金數(shù)目，將補(bǔ)貼如實(shí)地發(fā)放到農(nóng)戶的手中。在惠農(nóng)補(bǔ)貼精細(xì)化補(bǔ)貼管理中，相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理方法的應(yīng)用應(yīng)該實(shí)現(xiàn)相一致。充分保證在補(bǔ)貼中，相關(guān)的監(jiān)督補(bǔ)貼通知單和監(jiān)督卡等的`數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)一致化，在涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中涉農(nóng)補(bǔ)貼上，對(duì)于資金的發(fā)放應(yīng)該進(jìn)行不定期的檢查和階段性嚴(yán)密檢查相結(jié)合的方式，對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)貼的金額安全進(jìn)行有效的控制。在涉農(nóng)補(bǔ)貼方面應(yīng)該把重點(diǎn)檢查作為補(bǔ)貼的相關(guān)判斷依據(jù)，并且在涉及惠農(nóng)補(bǔ)貼方面應(yīng)該加強(qiáng)多渠道和多方面的宣傳，確保在進(jìn)行對(duì)于涉農(nóng)的財(cái)政管理中，農(nóng)戶對(duì)相關(guān)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼規(guī)范有充分的了解，并且能夠具體到自身的補(bǔ)貼措施上。
3.3規(guī)范“以錢養(yǎng)事”資金管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理方面應(yīng)該對(duì)財(cái)政資金的支出加強(qiáng)管理，在“以錢養(yǎng)事”資金的撥付上應(yīng)該做到及時(shí)撥付相關(guān)的資金，做到資金準(zhǔn)確、及時(shí)、有效地到位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中通過及時(shí)撥付“以錢養(yǎng)事”的資金能夠充分保證在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心的高效有序化運(yùn)行。并且在服務(wù)中心應(yīng)該加強(qiáng)合同方面的管理工作，在服務(wù)中心應(yīng)該對(duì)一些服務(wù)的合同進(jìn)行統(tǒng)一收集和整理，在服務(wù)中心的崗位上應(yīng)該進(jìn)行有效科學(xué)的考核并且按時(shí)進(jìn)行崗位的核定。同時(shí)，按月、按季度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考核。
4結(jié)論。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理工作中，應(yīng)該不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理機(jī)構(gòu)人員之間的溝通交流，相關(guān)的財(cái)政預(yù)算支出、財(cái)政支出專項(xiàng)資金管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)該進(jìn)行及時(shí)有效的溝通，促進(jìn)事業(yè)單位工作的高效運(yùn)行，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理工作的工作水平和服務(wù)質(zhì)量。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化之下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理對(duì)于提高財(cái)政管理的職能有很大的作用，因此在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理工作中，應(yīng)該充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，在精細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中不斷深化、細(xì)化工作內(nèi)容。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政欠缺一些較為有效的監(jiān)督，進(jìn)一步致使行政的成本太過高。確保我國(guó)行政機(jī)構(gòu)自身的行政費(fèi)用也會(huì)越來越高。在分稅制進(jìn)行改革之后，會(huì)有大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步展開了較為綜合性的財(cái)政預(yù)算或者是零戶統(tǒng)管的試點(diǎn)，但是那些較為傳統(tǒng)的粗放式財(cái)政管理的觀念卻一直沒有得到較為根本的改變，故而無法對(duì)自身所屬的單位采取有效的管理以及監(jiān)督。因?yàn)樵趯?shí)行分稅制的財(cái)政機(jī)制以及農(nóng)村稅費(fèi)的改革之時(shí)還沒有實(shí)行有關(guān)的配套改革，因此導(dǎo)致新型的農(nóng)村合作醫(yī)療自身的配套資金、獨(dú)生子女上的費(fèi)用、畜禽防疫上的經(jīng)費(fèi)以及農(nóng)村環(huán)境需要的整治經(jīng)費(fèi)、綠化的經(jīng)費(fèi)等等都呈現(xiàn)出了更加快速的增長(zhǎng)，繼而致使了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政自身的社會(huì)負(fù)擔(dān)也就越來越嚴(yán)重。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅當(dāng)前存在問題的原因。
1.財(cái)政的制度不健全完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政欠缺有效的制度保障。
中國(guó)基層政權(quán)不僅僅需要提供出義務(wù)教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍之內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、民生社保、或者是行政管理等等較多種地方的公共產(chǎn)品，同時(shí)還需要進(jìn)一步支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基層工作自身的投入都能夠有財(cái)政的支持，故而制度上面就會(huì)致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政出現(xiàn)很多的困難。此外國(guó)家的政府之間，財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付機(jī)制以及分稅制機(jī)制的配套要求是有著很大差距的，故而欠缺規(guī)范、科學(xué)又穩(wěn)定的要求，特別是無法適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)在改革之后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)的需求。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)欠缺嚴(yán)格的債務(wù)管理或者是約束制度。
從一方面來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)自身對(duì)政績(jī)的不斷追求，熱衷在政績(jī)形象工程上面的成本。雖然只是一些全民的招商、零地價(jià)的用地或者是無底限的優(yōu)惠，都會(huì)導(dǎo)致一些地方做出了一定的成績(jī)，但是也正是因?yàn)檫@一原因留下了許許多多的債務(wù)。在另一方面上看，大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是因?yàn)樯霞?jí)的政府所下達(dá)的收入任務(wù)已經(jīng)脫離出了實(shí)際但是沒辦法進(jìn)一步完成，故而為了可以進(jìn)一步應(yīng)付考核，就只可以拉稅或者是買稅，利用借款繳稅來滿足舉債交稅或者是虛增的收入，這樣不僅僅造成了財(cái)政收入的虛假，而且進(jìn)一步增大了債務(wù)。欠缺有效的監(jiān)督制約機(jī)制。財(cái)政預(yù)算的約束一點(diǎn)也不嚴(yán)格，但是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)的人大或者是上級(jí)的審計(jì)部門，都會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的舉債行為仍然進(jìn)行欠缺的審計(jì)以及監(jiān)督，從而在一定程度上推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債務(wù)增長(zhǎng)。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能轉(zhuǎn)變落后，財(cái)政“越位”和“缺位”共存。
國(guó)家的機(jī)制在改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻無法按照原來的方式去實(shí)施所說的“六套班子、七所八站”，而且，由于向下或者是橫分流渠道自身的欠缺，造成了約束以及監(jiān)督的機(jī)制有所缺失，盡管精簡(jiǎn)了一些機(jī)構(gòu)，但是所執(zhí)行起來的卻也產(chǎn)生了減機(jī)構(gòu)不減人的狀況，使得機(jī)構(gòu)的精減只是流于形式上。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依然還沒完全從那些私人的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之中退出來，有的仍然是把財(cái)政資金進(jìn)一步投放到了一些競(jìng)爭(zhēng)性的領(lǐng)域之中，有的甚至直接去干預(yù)經(jīng)濟(jì)。這不僅不利于政府對(duì)財(cái)政以及稅收的管理，而且不利于政府的職能轉(zhuǎn)變。
1.健全地方性的財(cái)政管理制度，有效的去規(guī)范地方上的分配關(guān)系。
第一，一定要去依據(jù)財(cái)權(quán)、事權(quán)相互統(tǒng)一的這個(gè)原則，進(jìn)一步去合理的界定地方上每一級(jí)的收支范圍，進(jìn)一步去確?；鶎拥恼?quán)可以正常的.運(yùn)轉(zhuǎn)以及每一項(xiàng)事業(yè)都可以健康的發(fā)展下去。第二，在分稅制的財(cái)政機(jī)制的總框架之下，一定要去有效改進(jìn)并且進(jìn)一步去完善轉(zhuǎn)移支付的這個(gè)方式。確立起一個(gè)較為規(guī)范、科學(xué)合理的轉(zhuǎn)移支付制度。最終，需要完成非常完整的分稅制度，進(jìn)一步保證健全的地方稅收制度，進(jìn)一步去確保地方稅的主體稅種，確保較為合理的稅收管理權(quán)限。進(jìn)一步強(qiáng)化中國(guó)地方稅的體制建設(shè)，確立一個(gè)較為合理的地方稅權(quán)，進(jìn)一步去完善優(yōu)化地方稅的結(jié)構(gòu)，保證規(guī)范的地方稅征管亦或是其保障體系。
2.精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機(jī)構(gòu)，加快速度轉(zhuǎn)變政府自身的職能。
全面去取消農(nóng)業(yè)稅，為了該鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)能夠進(jìn)一步提供出更為前所未有的寶貴良機(jī)。利用農(nóng)業(yè)稅免征的這個(gè)政策所產(chǎn)生的效力，能夠進(jìn)一步的大力到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)以及其人員的有效精簡(jiǎn)，進(jìn)一步壓縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政支出負(fù)擔(dān)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政能夠有較為寬松的發(fā)展環(huán)境。在總體上面一定要能夠本著優(yōu)化鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政性的資源去進(jìn)一步配置，確保建立起較為廉潔又高效的政府管理組織機(jī)制的原則，減少里面那些不必要的機(jī)構(gòu)或者是一些財(cái)政人員的供養(yǎng)，進(jìn)一步去節(jié)省節(jié)約行政費(fèi)用所需的開支；進(jìn)一步加快該事業(yè)單位自身的機(jī)構(gòu)改革，將那些具備了條件的事業(yè)單位進(jìn)一步地推到市場(chǎng)里面去；同時(shí)必須要清理出一些縣鄉(xiāng)財(cái)政的供養(yǎng)人員，進(jìn)一步去增大人員分流的力度，保證有效的實(shí)施“減員增效”這一戰(zhàn)略，進(jìn)一步去減少行政的成本。
3.必須要立足于地方稅，將已有的小稅種進(jìn)一步培育成為地方的主體稅種。
在沒有開征新的稅種的情況下，應(yīng)當(dāng)著力于將現(xiàn)有的地方小稅培育為地方主體稅種。實(shí)際上，小稅種的收入比較少，很大程度上受制于稅收征管的水平和強(qiáng)度，如能通過技術(shù)手段加強(qiáng)征管工作，其收入組織潛力將得到極大的釋放。
4.推進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅源。
一定要從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況開始出發(fā)，進(jìn)一步去建立起并且有效擴(kuò)大每一種農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)的批發(fā)交易市場(chǎng)，為了該產(chǎn)品紫色還能的銷售提供出一個(gè)更加大的服務(wù)平臺(tái)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇三
《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》明確地指出：作文教學(xué)是使學(xué)生“能具體明確、文從字順地表達(dá)自己的意思。能根據(jù)日常生活需要，運(yùn)用常見的表達(dá)方式寫作。”這與原來的大綱相比較，要求已降低了許多。然而，農(nóng)家孩子還是怕寫作文，鄉(xiāng)村教師也還是怕教作文――“農(nóng)村孩子見識(shí)面窄，作文素材貧乏；農(nóng)村孩子貫用方言，表達(dá)能力不佳”成了怕作文的理由。事實(shí)真是這樣嗎？我想，關(guān)鍵還在于我們是否善于“立足農(nóng)村，優(yōu)化作文教學(xué)”。
一、培養(yǎng)觀察習(xí)慣，引導(dǎo)學(xué)生做生活的.有心人。
魯迅說過：“如要?jiǎng)?chuàng)作，第一需觀察，對(duì)于任何事物，必須觀察準(zhǔn)確透徹，才好下筆”。我告訴學(xué)生說，“處處留心皆學(xué)問”，只要他們平時(shí)留心觀察，認(rèn)真思考，便會(huì)發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)土題材是取之不竭，用之不盡的。記得有一次，我?guī)W(xué)生到村里考察：只見到處是成群的雞鴨鵝，又肥又壯的牛和羊；高樓一幢幢，房前花果香，屋后樹成行，大片大片的莊稼綠油油……這天然的動(dòng)物園、植物園，不正是寫景狀物的好材料嗎？養(yǎng)雞喂鴨、種菜鋤草、釣魚捕蟬，這生趣盎然的生活體驗(yàn)，城市孩子怎能有呢？你幫我割稻，我為你插秧，你嘗我的甜粥來我品你的糕點(diǎn)……農(nóng)家的淳樸善良，好不叫人動(dòng)情？為致富，村干部群思集某、四處奔走，使改革春風(fēng)吹遍鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)里面貌煥然一新，這可是盡人皆知的呀！而那多姿多彩的鄉(xiāng)俗民情、婚喪喜事，更容易讓人窺見人間百態(tài)……在整個(gè)考察過程中，我充當(dāng)了導(dǎo)游角色，適時(shí)給予介紹，隨時(shí)解答學(xué)生的疑惑。
“考察”結(jié)束，孩子們不覺驚呼：這些都是發(fā)生在自己身邊的真人真事呀！這可是學(xué)生有了切身體驗(yàn)后的真情流露呀！于是，我告訴學(xué)生，寫作文其實(shí)并不難，只不過是把自己的所見、所聞、所感寫下來罷了，關(guān)鍵就在于你愿不愿意做生活的有心人了！這樣一來，學(xué)生初步體會(huì)到寫作素材來源于生活，農(nóng)村孩子的作文題材更寬、更廣、更有新意，并不再為沒什么可寫而煩惱。這時(shí)，我趁機(jī)要求學(xué)生養(yǎng)成寫好觀察日記的習(xí)慣，引導(dǎo)他們不斷地積累材料，以備不時(shí)之需。
二、強(qiáng)調(diào)口手如一，指導(dǎo)學(xué)生文從字順地表達(dá)。
第一，堅(jiān)持普通話交談，使語言規(guī)范化。
為了幫助農(nóng)村孩子克服方言的影響，使語言規(guī)范化，“能具體明確、文從字順地表達(dá)自己的意思?！蔽腋嬖V學(xué)生，作文就是“我手寫我口”，這“口”其實(shí)就是普通話，要求學(xué)生當(dāng)好“翻譯官”，變“土”為“洋”，使方言變?yōu)橐?guī)范化語言。課堂上，我用普通話講，學(xué)生也用普通話說；課間，師生皆用普通話交談。我還要求學(xué)生把普通話帶回家里、帶到社會(huì)，時(shí)時(shí)處處堅(jiān)持說普通話。隨著時(shí)間的推移，學(xué)生的普通話變得流利了，作文中的語句也通順多了。
第二，
[1][2][3]。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇四
（一）專項(xiàng)資金掛往來賬。
這一掛賬形式，主要是指把上級(jí)撥付的資金掛在“暫存款”項(xiàng)目中，沒有能夠及時(shí)得以使用，或者資金被占用導(dǎo)致無資金撥給相關(guān)部門和單位。
（二）收入支出掛往來賬。
這一掛賬形式，主要有三種情況：一是虛列支出；二是把收取的預(yù)算外收入掛“暫存款”，達(dá)到隱藏收入的目的；三是把已經(jīng)發(fā)生的并應(yīng)當(dāng)列入支出的費(fèi)用，掛“暫付款”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)當(dāng)年財(cái)政的平衡。
（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入所形成的掛往來賬。
在工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)或城鎮(zhèn)建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入了巨大的資金，由于工程資金的缺口，最終導(dǎo)致部分欠款掛賬。另外，在20世紀(jì)八九十年代，為了支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)向其出借財(cái)政資金，但是由于很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，加之后面經(jīng)過一系列的改制和轉(zhuǎn)制，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最終以破產(chǎn)告終，借款難以歸還，呆賬、掛賬就此形成。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部往來和管理不規(guī)范所形成的掛賬。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在與村級(jí)賬的核對(duì)過程中，發(fā)現(xiàn)相互往來的賬款不平，便將差額進(jìn)行掛賬處理。同時(shí)，由于管理不規(guī)范，同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在不同的賬目中出現(xiàn)的情況多有發(fā)生，造成多個(gè)項(xiàng)目掛賬。
（五）掛賬時(shí)間長(zhǎng)。
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人才缺乏，現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)較低，以及相關(guān)部門對(duì)掛賬也不太重視，造成很多經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)都沒有得到及時(shí)的核算和清理，進(jìn)而形成了長(zhǎng)期掛賬。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政往來賬款的成因分析。
（一）“建設(shè)”與“吃飯”間的矛盾形成掛賬。
《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，暫付款項(xiàng)和應(yīng)收款項(xiàng)屬于往來結(jié)算中形成的債權(quán)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以清理、結(jié)算，不得長(zhǎng)期掛賬。暫收款項(xiàng)和應(yīng)付款項(xiàng)屬于預(yù)算執(zhí)行期間財(cái)政與其他部門結(jié)算或上下級(jí)財(cái)政結(jié)算中形成的債務(wù)。而財(cái)政工作的宗旨就是量入為出，保持平衡。當(dāng)前有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)與吃飯之間的關(guān)系上沒有很好地處理，造成了大量債務(wù)以往來款項(xiàng)的形式掛賬，最后都在暫付款中反映出來，這無疑給原本收入來源有限的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。
（二）專項(xiàng)資金未得到有效利用。
由于專項(xiàng)資金的相關(guān)文件下達(dá)時(shí)間晚、資金沒能及時(shí)到位等因素的影響，造成一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項(xiàng)資金沒有及時(shí)獲取。同時(shí)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政部門和預(yù)算單位為了套取上級(jí)及國(guó)家資金，弄虛作假，在得到專項(xiàng)資金后沒有有效利用到相應(yīng)的項(xiàng)目中去，而是私自克扣、滯留，甚至使專項(xiàng)資金成為個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)審批款項(xiàng)的小金庫(kù)。
（三）會(huì)計(jì)核算觀念陳舊。
長(zhǎng)期以來，在我國(guó)各級(jí)政府的預(yù)算會(huì)計(jì)中，普遍采用的是收付實(shí)現(xiàn)制這一會(huì)計(jì)核算方法。其主要原因是傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，政府公共部門的活動(dòng)和目標(biāo)是非營(yíng)利性的，沒有必要進(jìn)行相對(duì)復(fù)雜的成本和收益配比，相關(guān)的績(jī)效評(píng)價(jià)也沒有很大必要。然而，隨著新公共管理運(yùn)動(dòng)的興起和發(fā)展，權(quán)責(zé)發(fā)生制在政府會(huì)計(jì)管理中的應(yīng)用逐漸成為時(shí)代的潮流和新要求。當(dāng)前，由于很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息較為閉塞，很多財(cái)政人員的觀念也大多停留在傳統(tǒng)模式之中，這樣就造成真正形成的債權(quán)沒有多少，而是成了一些名存實(shí)亡的“賬目”，也難以對(duì)往來款項(xiàng)進(jìn)行有效地清理。
（四）財(cái)政供養(yǎng)人員過多。
一般而言，衡量一個(gè)地方財(cái)政是否寬裕的標(biāo)志，是看其行政事業(yè)的支出是否及時(shí)、準(zhǔn)確到位。當(dāng)前，行政編制每年都在進(jìn)行壓縮，而依靠財(cái)政的人員卻在增加，因而就造成了一個(gè)矛盾：那些沒有編制的人員工資從哪里來？為了解決這一矛盾，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)唯有從長(zhǎng)期截留或者結(jié)余的“暫存款”中想辦法，而這些所謂的“暫存款”，其實(shí)都是一些專項(xiàng)資金，這樣處理又會(huì)進(jìn)一步降低專項(xiàng)資金的使用效率，形成惡性循環(huán)。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政往來賬款的化解對(duì)策。
（一）加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算的計(jì)劃性和規(guī)范性。
財(cái)政預(yù)算最大特點(diǎn)是計(jì)劃性，因此缺少計(jì)劃性的`財(cái)政預(yù)算就沒有實(shí)質(zhì)意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該根據(jù)自身的變化，不斷調(diào)整其年初預(yù)算，要徹底改變預(yù)算中的隨意性，尤其是堅(jiān)決制止那些按照職位高低、權(quán)限大小而隨意審批追加指標(biāo)的操作方式。同時(shí)，在具體操作的過程中，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算制度，在積極組織收入的同時(shí)，合理安排財(cái)政支出。
（二）細(xì)化財(cái)政預(yù)算，建立考核制度。
目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算編制較為粗糙，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算中，仍舊采用“切塊”方式。同時(shí)，還要建立考核制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員的財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)。按照會(huì)計(jì)法相關(guān)法律規(guī)定，要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員簽訂工作職責(zé)責(zé)任書，對(duì)其工作績(jī)效進(jìn)行考核。
（三）加大對(duì)往來賬款的清理力度，規(guī)范財(cái)政管理。
組成專班，對(duì)已經(jīng)形成的“暫付款”、“暫存款”進(jìn)行集中、全面清理，分門別類來確定費(fèi)用、收入、負(fù)債、資產(chǎn)、呆賬、損失等，讓有限的財(cái)力得以合理的分配，最大限度發(fā)揮資金的使用效率，進(jìn)而推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而要有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政往來賬款，還要從規(guī)范財(cái)務(wù)管理入手，建立一個(gè)健全的內(nèi)控制度。
（四）加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)部門的外部監(jiān)督、指導(dǎo)作用。
財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來款項(xiàng)的監(jiān)督檢查。對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來款項(xiàng)掛帳的問題，督促其及時(shí)清理，對(duì)利用往來帳戶隱瞞、截留收入、偷逃稅金，轉(zhuǎn)移、挪用資金等問題，要及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
作者：任海琴單位：浙江省象山縣爵溪街道辦事。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇五
現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化建設(shè)水平具有重要意義，甚至關(guān)乎到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)高度，財(cái)政資金的運(yùn)行效率，關(guān)系到當(dāng)?shù)卣穆毮軐?shí)現(xiàn)，也關(guān)乎當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金全程監(jiān)督，通過績(jī)效評(píng)價(jià)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的使用效率，是探討和研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的關(guān)鍵。
隨著農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展資金的不斷增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理面臨巨大的挑戰(zhàn)。把握和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)督管理已經(jīng)成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的重要職責(zé)?，F(xiàn)在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)將自身財(cái)政管理定位在“管精、管細(xì)、管實(shí)、管嚴(yán)”上，但是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的監(jiān)管角度角度來看，依舊存在“重發(fā)展，輕監(jiān)管”、“重項(xiàng)目申報(bào)、輕后期監(jiān)督”的問題，結(jié)合筆者的管理經(jīng)驗(yàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作需要不斷適應(yīng)新情況、迎接新挑戰(zhàn)，在探索和發(fā)展的道路上，創(chuàng)新思路，解決困難，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。
績(jī)效評(píng)價(jià)是以結(jié)果為導(dǎo)向的公共支出管理活動(dòng)，從本質(zhì)來講是政府通過內(nèi)部控制行為，實(shí)現(xiàn)職能高效運(yùn)轉(zhuǎn)，優(yōu)化資源配置。從財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的必要性上來分析，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：有利于提高財(cái)政資金的使用效率，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度分析，國(guó)家財(cái)政支出作為國(guó)家的宏觀調(diào)控手段，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高具有非常重要的意義，財(cái)政支出實(shí)施“追蹤問效”，能夠從整體上提高財(cái)政資金的使用效率;有利于發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理漏洞和問題，并及時(shí)的解決相關(guān)問題。通過績(jī)效評(píng)價(jià)體系建設(shè)，能夠大大提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的監(jiān)督和管理，提高對(duì)于資金使用和管理過程中的監(jiān)督效能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)政資金支出出現(xiàn)的問題，并及時(shí)的加以解決;有利于深化政府職能轉(zhuǎn)變，提速“服務(wù)型政府”建設(shè)。通過政府績(jī)效評(píng)價(jià)，能夠增強(qiáng)財(cái)政資金使用的透明度，刺激人民對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督和管理實(shí)現(xiàn)，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)人民對(duì)政府的重大財(cái)政支出決策的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，扎實(shí)推進(jìn)“服務(wù)型政府”建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，首先需要了解和明確自身工作的重點(diǎn)內(nèi)容和目標(biāo)，充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中作用。將各級(jí)財(cái)政安排和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有資金納入到財(cái)政監(jiān)管的范圍，并進(jìn)行合理管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的績(jī)效。除此之外，做好財(cái)政預(yù)算工作，充分認(rèn)識(shí)預(yù)算工作在財(cái)政管理中的重要地位，對(duì)于預(yù)算編制要結(jié)合自身的發(fā)展實(shí)際，保證資金的足額、有效發(fā)放，并重視過程中資金的安全性。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政中出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真、虛假立項(xiàng)以及挪用資金的現(xiàn)象要嚴(yán)厲打擊，切實(shí)維護(hù)財(cái)政資金的合理使用。
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理資金的性質(zhì)進(jìn)行分類，主要可以分為以下四類：鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)的財(cái)政性資金；上級(jí)財(cái)政直接管理資金；項(xiàng)目類資金；上級(jí)下達(dá)并納入本級(jí)財(cái)政管理的資金。對(duì)于這些資金要制定資金有效運(yùn)行管理辦法，并積極落實(shí)各項(xiàng)制度的貫徹實(shí)施，通過定量分析和定性分析結(jié)合的方式，科學(xué)合理的制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行重點(diǎn)及考核目標(biāo)，并賦予合理的分值，指標(biāo)細(xì)化和量化工作要經(jīng)過上級(jí)部門的審核，并在公正、公開、公平的環(huán)境下，保證資金監(jiān)管力度和監(jiān)管效果。實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)要建立資金監(jiān)管臺(tái)賬，從而保證各個(gè)環(huán)節(jié)可查、可追溯，并落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任及責(zé)任人，保證監(jiān)管的有效性和政策的落地性。
(三)落實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)在財(cái)政工作運(yùn)用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的績(jī)效評(píng)價(jià)不僅要實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)督，還需要將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)的反饋和處理，把績(jī)效評(píng)價(jià)的'結(jié)果和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政管理有機(jī)結(jié)合起來，建立考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于績(jī)效靠前的項(xiàng)目，優(yōu)先安排，并及時(shí)的公布績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政數(shù)據(jù)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理能透明的接受社會(huì)監(jiān)督。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)施建議。
各級(jí)財(cái)政部門要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理機(jī)構(gòu)，并安排專門人員對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政進(jìn)行管理，要重視縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政就近管理優(yōu)勢(shì)，在強(qiáng)化監(jiān)督管理工作的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)，從而提升管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，落實(shí)各項(xiàng)政策和管理制度的實(shí)施。
面對(duì)大量的會(huì)計(jì)信息和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，需要結(jié)合工作特點(diǎn)，利用現(xiàn)代信息化技術(shù)，開發(fā)和建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管分析軟件和績(jī)效評(píng)價(jià)工作信息資源分享平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政管理全程監(jiān)控，提高監(jiān)管的效能和增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。
(三)進(jìn)一步落實(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果反饋。
績(jī)效評(píng)價(jià)的目的是監(jiān)督和指導(dǎo)財(cái)政管理工作，其評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋是實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)職能的關(guān)鍵。目前很多地方存在有績(jī)效評(píng)價(jià)，無結(jié)果反饋的尷尬現(xiàn)狀，所以要建立結(jié)果反饋機(jī)制，把績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和項(xiàng)目申報(bào)及資金使用掛鉤，真正意義上實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)的作用。此外，針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的發(fā)展實(shí)際，對(duì)于財(cái)政管理內(nèi)容進(jìn)行合理調(diào)整，使得績(jī)效評(píng)價(jià)也需要進(jìn)行一定的調(diào)整。例如，現(xiàn)在村級(jí)財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管，這無疑增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理壓力，而村級(jí)財(cái)務(wù)由于管理相對(duì)混亂，在績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，就需要著重進(jìn)行設(shè)計(jì)和加強(qiáng)監(jiān)管，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的有效性和實(shí)效性。
五、結(jié)束語。
績(jī)效評(píng)價(jià)是管理的方式方法，在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中運(yùn)用較為成熟，但是在鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政管理中運(yùn)用較為滯后，地方要結(jié)合自身實(shí)際，開展績(jī)效預(yù)算及財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，通過績(jī)效評(píng)價(jià)，保證財(cái)政政策的有效實(shí)施，有助于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的有效開展，并且有利于指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的改進(jìn)和創(chuàng)新，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理發(fā)揮著非常積極地作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇六
摘要：本文通過深入分析研究中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算公開的狀況，梳理目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問題和根源，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算公開提出自己的建議。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政;預(yù)算管理;預(yù)算制度;預(yù)算公開。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算存在問題的分析。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制存在問題。
1。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表的當(dāng)前體系中，對(duì)財(cái)務(wù)收入與財(cái)務(wù)支出類會(huì)計(jì)項(xiàng)目的反映一方面體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表中，另一方面體現(xiàn)在財(cái)政收入支出表當(dāng)中，這樣不單導(dǎo)致內(nèi)容在財(cái)務(wù)報(bào)表之間重復(fù)出現(xiàn)，并且使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位虛增基金、虛增債務(wù)以及虛增財(cái)政資產(chǎn)總額。
2。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算外資金沒有使用統(tǒng)一的核算方法，導(dǎo)致其會(huì)計(jì)報(bào)表存在弄虛作假。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在總賬中日前只有太過于簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)預(yù)算之外收入的科目，不能滿足核算管理的實(shí)際需求。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制管理工作相對(duì)粗放。
我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制管理工作相對(duì)粗放，一方面很多會(huì)計(jì)項(xiàng)目繼承了以前先切塊然后打捆的初級(jí)編報(bào)方法，根本不能按照會(huì)計(jì)要求能夠細(xì)化具體到核算項(xiàng)目，在實(shí)際操作上還是具有非常大的不確定性，另一方面我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制管理中采購(gòu)等管理制度很難與國(guó)庫(kù)集中支付制度銜接上。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的監(jiān)督機(jī)制有些不到位。
由于我國(guó)財(cái)政預(yù)算公開僅僅處于起步階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位也同時(shí)面臨公開步伐遲緩，公開程度不夠透明、預(yù)算報(bào)表公開不能夠及時(shí)等共性的問題和實(shí)踐挑戰(zhàn)。一方面是預(yù)算公開步伐遲緩，公開程度不夠透明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算公開步伐偏慢，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算部門對(duì)預(yù)算公開持有保守態(tài)度。另外一方面是某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不能及時(shí)公開其預(yù)算報(bào)表。根據(jù)我國(guó)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位信息公開條例》的財(cái)政政策要求，各個(gè)級(jí)別行政事業(yè)單位都必須在當(dāng)年三月三十一日前公布本單位預(yù)算信息。然而很多地方預(yù)算財(cái)政單位很難做到按照公布公開，往后盡可能長(zhǎng)的拖欠。
（四）公眾的參與觀念有待提高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算工作上公眾的參與觀念有待提高。首先表現(xiàn)在思想意識(shí)上，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位官員預(yù)算公開認(rèn)識(shí)薄弱。并且受到以往長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的深遠(yuǎn)影響，再加上政治文化相對(duì)有些封閉，財(cái)政預(yù)算開放程度相對(duì)比較低，多數(shù)財(cái)政預(yù)算官員習(xí)慣了會(huì)計(jì)信息不公開保密進(jìn)行的工作模式，對(duì)財(cái)政預(yù)算信息公開比較抵制。
（一）健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算公開的相關(guān)法律制度。
財(cái)政部一方面需要對(duì)有關(guān)財(cái)政會(huì)計(jì)信息公布的各個(gè)會(huì)計(jì)法規(guī)進(jìn)一步細(xì)化，做到政策能夠逐步快速落地，另一方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息公開的同時(shí)還需要進(jìn)一步對(duì)其公開的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出規(guī)范，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在實(shí)施政策時(shí)候有可能產(chǎn)生的這樣那樣的誤解詳盡的進(jìn)行相對(duì)完善的闡述，這樣就可以避免對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算公開工資人員的對(duì)政策誤解的產(chǎn)生，最終能夠很好的落實(shí)財(cái)政政策。
（二）改進(jìn)財(cái)政部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算的基礎(chǔ)編制工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)關(guān)在進(jìn)行開展財(cái)務(wù)人才成本會(huì)計(jì)核算時(shí)，一方面其預(yù)算管理體系中總賬與明細(xì)賬都需要采取權(quán)責(zé)發(fā)生制度與收付實(shí)現(xiàn)制度的雙管齊下制度，另一方面其他會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的核算需要在現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度為理論基礎(chǔ)，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)收付實(shí)現(xiàn)制度體系內(nèi)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
（三）加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算的公開監(jiān)督監(jiān)察制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位需要大大完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算的公開監(jiān)督監(jiān)察制度，其內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體通常是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的行政事業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和預(yù)算部門會(huì)計(jì)人員;受到監(jiān)督的對(duì)象則是行政事業(yè)單位的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作缺乏監(jiān)督的現(xiàn)狀，可以在財(cái)會(huì)部門增加監(jiān)督職位。該職位可以由會(huì)計(jì)事務(wù)所會(huì)計(jì)人員擔(dān)任。同時(shí)，會(huì)計(jì)監(jiān)督職位、會(huì)計(jì)、出納三方的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，相互分離、相互制約，以保障企業(yè)財(cái)會(huì)工作有序進(jìn)行。
（四）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算編制體系。
1。轉(zhuǎn)變預(yù)算編制觀念，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算編制意識(shí)。
預(yù)算編制狀況直接影響到單位目標(biāo)完成狀況、經(jīng)濟(jì)效益狀況，所以做好預(yù)算編制工作極其重要。首先，剔除傳統(tǒng)預(yù)算編制觀念，結(jié)合單位實(shí)際狀況和市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，樹立新型預(yù)算編制觀念;其次，豐富單位各級(jí)人員預(yù)算編制知識(shí)，促使其正確認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算編制工作的重要性，并且能夠不斷加大其預(yù)算編制意識(shí);最后，需要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算編制組織管理，協(xié)調(diào)好各方之間的工作關(guān)系，集中開展會(huì)審編制預(yù)算工作，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算編制順利進(jìn)行。
2。保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算的可預(yù)見性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算工作應(yīng)堅(jiān)持“早準(zhǔn)備、早安排、早計(jì)劃”原則，為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算的可預(yù)見性需落實(shí)好下述工作：第一，結(jié)合各項(xiàng)業(yè)務(wù)的實(shí)際狀況，科學(xué)合理估算各項(xiàng)業(yè)務(wù)所需資金;第二，結(jié)合上年總的支出水平進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算編制，有針對(duì)性、有計(jì)劃性爭(zhēng)項(xiàng)目、鋪攤子;第三，確定單位的業(yè)務(wù)重點(diǎn)，并依據(jù)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和需求合理對(duì)其分配資金。
3。完善內(nèi)部控制制度，加大支出控制力度。
內(nèi)部控制制度是單位防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、保證資金安全的重要依據(jù)。因此這就要求單位構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度，加大該制度執(zhí)行力度，確保其能夠充分發(fā)揮起保障會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確、完整，防范會(huì)計(jì)信息失真的作用;另外，單位加強(qiáng)對(duì)資金使用狀況的實(shí)時(shí)跟蹤，一旦發(fā)現(xiàn)資金使用漏洞及時(shí)彌補(bǔ)，最大限度上提高資金使用效益。
4。培養(yǎng)預(yù)算編制人員創(chuàng)新意識(shí)，提高預(yù)算管理水平。
單位定期組織預(yù)算編制人員進(jìn)行培訓(xùn)和再教育，使其業(yè)務(wù)知識(shí)、預(yù)算編制技術(shù)不斷更新，持續(xù)提升其職業(yè)素質(zhì)。同時(shí)，培養(yǎng)預(yù)算編制人員創(chuàng)新意識(shí)，鼓勵(lì)其能夠結(jié)合自身實(shí)際狀況和市場(chǎng)需求，開發(fā)更為高效的預(yù)算編制方法和途徑，規(guī)范預(yù)算編制行為，不斷提高預(yù)算管理水平。
綜上，論文通過對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算公開的概念及理論梳理，分析目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算公開情況存在的如法律制度不健全、預(yù)算編制基礎(chǔ)不嚴(yán)謹(jǐn)、口徑不統(tǒng)一，預(yù)算監(jiān)督弱化等方面的問題，提出自己的觀點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算公開工作，可以從健全法律制度、改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算編制基礎(chǔ)工作、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算公開監(jiān)督力度、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算綜合預(yù)算工作、發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督力量、推動(dòng)電子政務(wù)發(fā)展等方面入手。
參考文獻(xiàn)：
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇七
摘要:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的問題,是關(guān)系到黨的基層政權(quán)建設(shè),關(guān)系到黨和國(guó)家方針、政策在農(nóng)村貫徹落實(shí),關(guān)系到減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的大問題。轉(zhuǎn)換鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理職能,改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式,培植財(cái)源,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出行為,是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理問題的必由之路。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理財(cái)源建設(shè)規(guī)范支出。
隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的不斷深入,作為最基層一級(jí)財(cái)政的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政為加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更好的服務(wù)“三農(nóng)”起到了良好的助推作用。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入渠道不多,總量不大,負(fù)債沉重,財(cái)政運(yùn)行艱難,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政屬于典型的吃補(bǔ)助財(cái)政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的問題,是關(guān)系到黨的基層政權(quán)建設(shè),關(guān)系到黨和國(guó)家方針、政策在農(nóng)村貫徹落實(shí),關(guān)系到減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的大問題。如何從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收不抵支,負(fù)債運(yùn)行的問題和困難,是每一個(gè)財(cái)政工作者必須思考和解答的課題。筆者認(rèn)為,穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入,提高財(cái)政收入質(zhì)量,增強(qiáng)財(cái)政管理效益,當(dāng)從以下幾個(gè)方面做起:。
一、樹立財(cái)政意識(shí),轉(zhuǎn)變財(cái)政職能,深化財(cái)政改革。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),樹立科學(xué)的發(fā)展觀,認(rèn)清新形勢(shì),緊緊圍繞上級(jí)財(cái)政工作的安排布署,切實(shí)履行財(cái)政職能,著力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。樹立大財(cái)政意識(shí),增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),圍繞“做大財(cái)政蛋糕,做小財(cái)政供養(yǎng)系數(shù),做優(yōu)財(cái)政資源配置,做強(qiáng)財(cái)政公共保障能力”的目標(biāo),加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,在財(cái)政支出與管理做到量出為入,量力而行,力求保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn),轉(zhuǎn)變自身職能作用,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍團(tuán)隊(duì)建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、干部職工能力素質(zhì)建設(shè),創(chuàng)新財(cái)政預(yù)算管理,強(qiáng)化公共財(cái)政體制建設(shè),變以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)事,有節(jié)有力地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革。
二、加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu),依法理財(cái)治稅。
保證機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是財(cái)政收入管理的主旋,加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入增長(zhǎng)的根本途徑。要合理劃分收支范圍,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)與事權(quán),調(diào)動(dòng)增收節(jié)支的積極性,提升本級(jí)財(cái)政實(shí)力。一是向稅源結(jié)構(gòu)挖收入。對(duì)稅收增減影響較大的'稅種深挖盤活,如交通運(yùn)輸業(yè)、建筑安裝業(yè)、餐飲娛樂業(yè)等營(yíng)業(yè)稅稅種,個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅以及財(cái)產(chǎn)稅、行為稅征收面廣的稅種,優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu),廣聚稅源。二是培植財(cái)源,帶動(dòng)稅收收入的增長(zhǎng)。發(fā)展是硬道理,發(fā)展是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政擺脫困境的根本出路。要把握機(jī)遇,緊跟國(guó)家產(chǎn)業(yè)方向和政策投入,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,把財(cái)稅增長(zhǎng)與農(nóng)民增收相結(jié)合,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),著力研究發(fā)展本級(jí)財(cái)力,制定財(cái)源建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,狠抓落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜發(fā)展有特色的農(nóng)、牧、漁業(yè)和旅游業(yè),培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),積極引導(dǎo)和大力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三是協(xié)同稅務(wù)部門強(qiáng)化稅收征管,向稅收管理要收收入。加大財(cái)稅宣傳力度,堅(jiān)持日常與集中相結(jié)合,大力宣傳財(cái)稅法規(guī)、政策的宣傳,提高納稅人的納稅意識(shí),營(yíng)造寬松的納稅氛圍。同時(shí),把好稅收減免關(guān),維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性,對(duì)違法違紀(jì)案件堅(jiān)決查辦到底。開展專項(xiàng)稅源調(diào)查,依法治稅、依率計(jì)征,利用費(fèi)改稅后的政策做好難管村、釘子戶的工作,盡量減少稅源流失,杜絕稅費(fèi)改革后出現(xiàn)新的尾欠。發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和廣大群眾協(xié)稅護(hù)稅的作用,做好稅收監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理,力求做到應(yīng)收盡收。
三、加強(qiáng)財(cái)政支出管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范財(cái)務(wù)管理。
減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),合理支出。一是按照“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的要求,利用農(nóng)村稅費(fèi)改革的契機(jī),積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制的改革,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),分流人員。事業(yè)單位如農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)環(huán)保、畜牧、廣播電視等與政府脫鉤,推向市場(chǎng),自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。并結(jié)合“撤村并村”,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員向村級(jí)流動(dòng),并鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員興辦、領(lǐng)辦企業(yè)和實(shí)體,減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān);二是進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度。會(huì)議、學(xué)習(xí)、差旅、接待、通訊、下鄉(xiāng)補(bǔ)助、加班要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度,控制報(bào)刊訂閱費(fèi)用,嚴(yán)格控制外出參觀、考察,從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性支出。三是要建立責(zé)任追究制度。要堅(jiān)持離任審計(jì)制度。在審計(jì)結(jié)論沒有出來時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不能提拔、調(diào)動(dòng);紀(jì)檢、監(jiān)督、審計(jì)等監(jiān)督部門檢查出的違紀(jì)違規(guī),不能以罰代法、以罰代紀(jì),不能大事化小、小事化了,要嚴(yán)格執(zhí)行不提拔、不調(diào)動(dòng)、不評(píng)先評(píng)優(yōu)、一票否決的規(guī)定。觸犯刑律的,要移交司法機(jī)關(guān)。四是加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)承借承還的周轉(zhuǎn)金中經(jīng)審核確定無法收回的呆帳、壞帳予以豁免,化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),避免新的赤字債務(wù)的發(fā)生。不斷調(diào)整和完善轉(zhuǎn)移支付的調(diào)節(jié)功能,確保基層正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
規(guī)范財(cái)務(wù)管理,提高效益。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革的過程中,不免會(huì)出現(xiàn)一些逆流,資金使用隨意性較大,亂支濫用現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理存在的漏洞使得財(cái)政資金大量流失。具體表現(xiàn)為:制度執(zhí)行不嚴(yán),超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放各種獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼;相互攀比,濫發(fā)錢物現(xiàn)象較為嚴(yán)重;專項(xiàng)資金的使用不夠規(guī)范,經(jīng)常移用;有令不行、有禁不止,擅自提高非生產(chǎn)性開支標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大開支范圍等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要建立專帳,搞好跟蹤與監(jiān)督管理,防止擠占、挪用等違法違規(guī)現(xiàn)象,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金使用效益。同時(shí),貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》,加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理,檢查票據(jù)的使用是否正確,收入是否按收支兩條線要求全部入賬,支出條據(jù)是否合法,本著“基本滿足工作正常開展”的原則,核定經(jīng)常性經(jīng)費(fèi),確定財(cái)政支出基數(shù),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范財(cái)經(jīng)行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇八
民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度執(zhí)行不嚴(yán)格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)務(wù)審批、財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)公開方面沒有嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,引發(fā)了群眾和干部之間的矛盾,成為影響和諧發(fā)展的重要因素。首先是財(cái)務(wù)審批沒有“聯(lián)審聯(lián)簽”。通過實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分支出票據(jù)只有“一把手”的簽字。其次是財(cái)務(wù)監(jiān)督不規(guī)范。部分原始憑證上只有自己的簽名,沒有主管領(lǐng)導(dǎo)的簽字;甚至沒有第三人佐證。最后是財(cái)務(wù)公開不規(guī)范。主要表現(xiàn)為公開內(nèi)容不詳細(xì),透明度不高;公開的數(shù)據(jù)與代理核算中心的數(shù)據(jù)相脫節(jié),部分財(cái)務(wù)公開僅根據(jù)報(bào)賬員的流水賬公開,沒有根據(jù)代理核算中心核算后的數(shù)據(jù)進(jìn)行公開;財(cái)務(wù)公開欄設(shè)置不規(guī)范等。
1.順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓好增收工作。
強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),通過招商引資、發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)。鞏固城鎮(zhèn)建設(shè)、做大做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)等渠道擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)含量,培植主體財(cái)源。優(yōu)化品種、提高質(zhì)量、增加效益,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,增加農(nóng)民收入,鞏固和提升基礎(chǔ)財(cái)源。結(jié)合自身潛力,做好品牌效應(yīng),提高經(jīng)濟(jì)附加值,同時(shí)向規(guī)?；l(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品升值,不斷壯大群體財(cái)源。
2.加強(qiáng)預(yù)算,提高財(cái)政管理水平。
年初預(yù)算時(shí),要明確具體收支項(xiàng)目、劃清收支范圍。同時(shí)對(duì)稅款及時(shí)、足額的收取,以發(fā)揮預(yù)算的統(tǒng)馭功能;嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,不得隨意調(diào)整和變化,以實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理科學(xué)化和法制化;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要建立財(cái)政資金分配、使用和管理全過程的監(jiān)督約束機(jī)制,做好財(cái)政資金的跟蹤問效工作,提高財(cái)政資金的使用效益。
3.按照工程管理法規(guī)要求,規(guī)范工程建設(shè)。
工程建設(shè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照工程管理法規(guī)的要求,規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域的每個(gè)環(huán)節(jié),包括招投標(biāo)、簽訂合同、組織施工、竣工驗(yàn)收、結(jié)算審計(jì)等方面,并嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)章流程,規(guī)范工程建設(shè)檔案。工程項(xiàng)目資金管理部門嚴(yán)格履行報(bào)賬程序,規(guī)范審核制度,在撥付工程款時(shí)提供中標(biāo)書、合同文件、竣工驗(yàn)收手續(xù)等相關(guān)資料,并對(duì)原始憑證進(jìn)行嚴(yán)格審核,對(duì)不合規(guī)的票據(jù)和依據(jù)不充分的發(fā)票,堅(jiān)決不予報(bào)悵結(jié)算。通過對(duì)工程款項(xiàng)的管理約束,促進(jìn)工程的規(guī)范化管理,同時(shí)建設(shè)單位和工程建設(shè)主管部門在嚴(yán)格執(zhí)行工程管理和基建財(cái)務(wù)相關(guān)制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善內(nèi)部控制,明確工程管理人員、財(cái)會(huì)人員和審核人員的職責(zé),對(duì)違反相關(guān)票據(jù)管理規(guī)定的行為進(jìn)行責(zé)任追究,并加大監(jiān)督檢查力度,確保工程規(guī)范、透明。
4.加強(qiáng)標(biāo)后項(xiàng)目監(jiān)督。
針對(duì)部分投資少、數(shù)量多的標(biāo)后項(xiàng)目,考慮到是國(guó)有資金投資建設(shè),有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在思想上不夠重視,導(dǎo)致監(jiān)管不力。但筆者認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項(xiàng)目事關(guān)國(guó)有資金績(jī)效和地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,對(duì)違規(guī)行為要堅(jiān)決予以查處,維護(hù)法規(guī)制度的`嚴(yán)肅性,促進(jìn)和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)。同時(shí)監(jiān)管主體在工程交易、審核過程中,要嚴(yán)格審查程序是否合規(guī),注重內(nèi)容真實(shí)性,對(duì)違規(guī)操作的應(yīng)該終止合同履行,收回中標(biāo)書,重新組織發(fā)標(biāo),讓掛靠、轉(zhuǎn)包失去滋生的土壤。監(jiān)管和監(jiān)督部門要以政府投資項(xiàng)目管理的規(guī)范性文件或制度為標(biāo)準(zhǔn),查處違規(guī)行為,提升制度執(zhí)行力。
5.嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范財(cái)務(wù)行為。
樹立以人為本的理念,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān);量化財(cái)務(wù)管理指標(biāo),農(nóng)業(yè)、民政部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的經(jīng)常性檢查,把問題消滅在萌芽狀態(tài)。財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)管部門要強(qiáng)化監(jiān)督,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),盡責(zé)盡職,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)搞好整改,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理行為。對(duì)招待費(fèi)、小車費(fèi)、招商引資等一些較混亂、難檢查、無參考依據(jù)的支出項(xiàng)目進(jìn)行量化,制定合法合規(guī)的費(fèi)用限額和標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)考核,規(guī)范管理。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門內(nèi)控制度,加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì);強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員的責(zé)任意識(shí),定期盤點(diǎn)現(xiàn)金,及時(shí)結(jié)算業(yè)務(wù),依法理財(cái)、依法用財(cái)、依法聚財(cái),堅(jiān)持政務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開,對(duì)嚴(yán)重違反鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)制度的人員依法依規(guī)從嚴(yán)查處。對(duì)不按財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)辦事和違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人,依法追究責(zé)任,并作為年度考核、干部提升的一項(xiàng)重要參考依據(jù)。
6.規(guī)范考評(píng)體系建設(shè),重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,建立健全科學(xué)規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系。通過考評(píng)體系的建立、經(jīng)濟(jì)責(zé)任的劃分,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)收支,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀,并為組織部門任用領(lǐng)導(dǎo)干部提供重要的參考依據(jù),充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用。
三、結(jié)語。
適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,把握時(shí)代脈搏,通過加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理,規(guī)范預(yù)算調(diào)整程序;加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算票據(jù),杜絕“白條”支付形為;嚴(yán)格標(biāo)后項(xiàng)目管理與監(jiān)督;嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范財(cái)務(wù)行為;通過考評(píng)體系建設(shè),有效控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇九
一年來，我鎮(zhèn)財(cái)政所在鎮(zhèn)黨委、政府及縣財(cái)政局的領(lǐng)導(dǎo)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的一系列方針、政策，大力支持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力推進(jìn)我鎮(zhèn)預(yù)算改革，狠抓收入管理，嚴(yán)格控制支出，在得到各單位、各部門的大力支持和幫助下，圓滿完成財(cái)政收入任務(wù),基本維持了我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，較好的完成了鎮(zhèn)財(cái)政的工作任務(wù)?，F(xiàn)就今年以來的。
工作總結(jié)。
如下：
(一)全年，財(cái)政收入累計(jì)完成10.2萬元，占任務(wù)6.2萬元的164.5%，其中：耕地占用稅完成8.4萬元，占任務(wù)4.5萬元的186.7%，契稅完成0.40元，占任務(wù)0.6萬元的67%，其它收入完成1.3萬元,占任務(wù)1萬元的130%,在不含農(nóng)業(yè)稅和地方工商稅的前提下，與上年同期下降38.6%，減收6.4萬元。
(二)截止12月5日，財(cái)政支出為176.05萬元，比上年同期增長(zhǎng)24%，增支33.15萬元，各部門具體支出情況如下：
1、農(nóng)業(yè)事業(yè)支出7.55萬元;。
2、畜牧事業(yè)支出6.54萬元;。
3、農(nóng)機(jī)事業(yè)支出2.17萬元;。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支出2.18萬元;。
5、水利事業(yè)支出4.61萬元;。
6、文體廣播事業(yè)支出2.94萬元;。
7、計(jì)劃生育事業(yè)支出5.99萬元;。
8、財(cái)政事業(yè)費(fèi)支出8.01萬元;。
9、撫恤社會(huì)救濟(jì)0.85萬元;。
9、行政管理費(fèi)支出118.91萬元(含人大經(jīng)費(fèi)0.7萬元、政府機(jī)關(guān)110.21萬元、黨團(tuán)機(jī)關(guān)8.0萬元)。
10、工交事業(yè)支出2.5萬元;。
11、其它支出10.8萬元。
從收入的完成情況分析：全年的財(cái)政收入比上年同期減少，主要是由于我鎮(zhèn)稅源枯竭，稅基總量小，加上取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的征收，又沒有新的稅源替代，征收工作非常困難。從預(yù)算支出情況分析：全年的預(yù)算支出，都按上級(jí)撥款計(jì)劃安排進(jìn)行，基本保證職工工資和離退休干部生活費(fèi)用的發(fā)放，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到了一定的作用。
1、狠抓稅收的征收管理工作，保證全年稅收目標(biāo)任務(wù)的完成。年初，我所積極與各單位、各部門配合，摸清我鎮(zhèn)的稅源結(jié)構(gòu)，根據(jù)年度收入計(jì)劃，制定和完善稅收相關(guān)的辦法，調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)各單位、各包村干部抓財(cái)政收入的積極性，真正形成齊抓共管的格局，從源頭上控制耕地占用稅、契稅等零散稅收的流失，應(yīng)收盡收。
2、積極推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，認(rèn)真宣傳農(nóng)業(yè)稅減免政策。全所干部職工以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從講政治的高度，按省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和“反哺農(nóng)業(yè)、回報(bào)農(nóng)業(yè)”的工作方針，積極宣傳農(nóng)業(yè)稅免征政策。
3、完成農(nóng)業(yè)稅減免兌現(xiàn)工作。根據(jù)縣財(cái)政局下達(dá)農(nóng)業(yè)稅各項(xiàng)減免指標(biāo)的通知要求，我所按照“輕災(zāi)少減、重災(zāi)多減、特重全免”的工作方針，公正、公開、公平地發(fā)放農(nóng)業(yè)稅減免款,按時(shí)、按量地完成了農(nóng)業(yè)稅61.4萬元的災(zāi)歉、基建減免兌現(xiàn)工作。
4、完成種糧農(nóng)民糧食直接補(bǔ)貼工作。為穩(wěn)定糧食播種面積，確保糧食增產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定提高，我所高度重視種糧農(nóng)民糧食直接補(bǔ)貼工作，并及時(shí)將補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中，共兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金3.97萬元，受益農(nóng)戶5439戶。
5、完成退耕還林補(bǔ)助兌現(xiàn)工作。我所認(rèn)真貫徹退耕還林還草的精神，促進(jìn)退耕還林糧食直補(bǔ)工作在全鎮(zhèn)穩(wěn)步推進(jìn)，完成兌現(xiàn)退耕還林直補(bǔ)資金6.10萬元，補(bǔ)貼兌現(xiàn)工作涉及24個(gè)行政村，4,745戶。
6、積極開展“稅收宣傳月”宣傳活動(dòng)。為切實(shí)加大稅收重要性的宣傳，增強(qiáng)公民依法納稅意識(shí)，我所按財(cái)照政局的統(tǒng)一部署，采用掛橫幅、貼標(biāo)語等形式，認(rèn)真開展稅收宣傳月活動(dòng)。
7、努力清收小額扶貧貸款和國(guó)際農(nóng)發(fā)項(xiàng)目貸款工作。我所積極配合鎮(zhèn)黨委、政府的工作安排，與縣農(nóng)行清收工作組一起，緊緊圍繞縣委、政府確定的清收工作目標(biāo)任務(wù)，積極采取措施，扎實(shí)工作，截止12月15日，全鎮(zhèn)累計(jì)收回小額扶貧貸款本金218.60萬元，占年初任務(wù)174萬元的126%;收回國(guó)際農(nóng)發(fā)項(xiàng)目貸款本金3.27萬元,占年初應(yīng)收回借款14.63萬元的23%，收回利息0.59萬元，清收工作成效顯著。
8、嚴(yán)格各項(xiàng)預(yù)算支出，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。我所認(rèn)真按照縣財(cái)政局的工作要求，以“保工資、保重點(diǎn)、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t來安排各項(xiàng)支出，不擠占挪用專款，堅(jiān)持定期和不定期檢查和督查務(wù)，確?！傲銘艚y(tǒng)管”工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
9、繼續(xù)鞏固“零戶統(tǒng)管”工作,加強(qiáng)預(yù)算外資金管理力度。我鎮(zhèn)根據(jù)縣財(cái)政局號(hào)文件精神，制定了零戶統(tǒng)管實(shí)施辦法和相配套的財(cái)務(wù)管理制度。將鎮(zhèn)屬各部門資金統(tǒng)一納入財(cái)政管理，財(cái)政所每月將各部門的收入、支出及各種費(fèi)用開支的情況及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，增強(qiáng)資金管理的透明度，增強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)資金的監(jiān)管，有效制止了部門資金亂收亂支的不良現(xiàn)象，增強(qiáng)了政府統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)的能力。
10、顧全大局，積極配合鎮(zhèn)中心工作。
財(cái)政所的同志在做好本職工作的同時(shí)，積級(jí)參與鎮(zhèn)的中心工作，如駐村工作、計(jì)劃生育、小城鎮(zhèn)建設(shè)、等等，做到服從組織領(lǐng)導(dǎo)和安排。特別是在駐村工作中,我所五人一人包一個(gè)村，財(cái)政所干職沒有推諉稅收工作的繁忙，而是積極為黨委、政府分憂解愁，投身駐村工作，為解決“三農(nóng)”問題、及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件、會(huì)議精神起到了積極地推動(dòng)作用。
11、提高自身素質(zhì)、增強(qiáng)理財(cái)能力。財(cái)政所全體人員狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。財(cái)政所人員分別參加縣財(cái)政局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)操作的基礎(chǔ)知識(shí)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)技能。通過認(rèn)真的摸索與實(shí)踐，提高了辦事效率。同時(shí)，充分利用業(yè)余時(shí)間，積極開展自學(xué)。目前，我所有四個(gè)同志在黨校學(xué)習(xí)。
1、我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量有限，加之財(cái)政所人員包村抓其它工作等原因，開展工作存在些顧此失彼的現(xiàn)象，直接影響我鎮(zhèn)的財(cái)政收入。
2、統(tǒng)攬能力差，監(jiān)管力度不夠。對(duì)資金支出管理上，只制定了措施辦法。沒有按照監(jiān)管權(quán)力嚴(yán)格執(zhí)行，有時(shí)有坐收坐支現(xiàn)象發(fā)生。
一是強(qiáng)化收入征管，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力。確保財(cái)政機(jī)構(gòu)工作正常運(yùn)行是是推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要保證，是增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力的重要因素。為此，我們要切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，堵塞漏洞，依法嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗、騙、漏稅行為，作到應(yīng)收盡收，確保財(cái)政收入任務(wù)的完成。
二是深化財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政管理。首先要進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算制度改革，細(xì)化預(yù)算，實(shí)施綜合財(cái)政預(yù)算，從創(chuàng)新制度入手，規(guī)范支出管理;其次要認(rèn)真做好“零戶統(tǒng)管”工作，本著簡(jiǎn)便、易行、合理、合規(guī)的原則，改進(jìn)現(xiàn)有操作辦法，切實(shí)加大對(duì)預(yù)算(本文權(quán)屬本站所有，外資金的管理力度，增強(qiáng)政府統(tǒng)攬地區(qū)經(jīng)濟(jì)的能力，提高資金使用效率，保證政府機(jī)關(guān)工作的正常進(jìn)行和各項(xiàng)事業(yè)的正常發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇十
20**年，中壩鄉(xiāng)財(cái)政分局在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下xx縣財(cái)政局的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，全所同志以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的“十八”大全會(huì)精神為指針，以“為國(guó)理財(cái)，為民服務(wù)”為宗旨，緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以開展黨的群眾路線教育活動(dòng)為載體，認(rèn)真貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，開源與節(jié)流并舉，增收與節(jié)支并重，改革與管理并進(jìn)，依法依規(guī)組織財(cái)政收入，合理有序安排預(yù)算支出，著力實(shí)現(xiàn)“生財(cái)有道，聚財(cái)有方，管財(cái)有法，用財(cái)有效，理財(cái)有為”，并認(rèn)真履行財(cái)政職能，團(tuán)結(jié)一致，通力合作，恪盡其職，恪守當(dāng)家理財(cái)?shù)闹厝危J(rèn)真開展各項(xiàng)工作，努力做到保工資發(fā)放，保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)。努力做到“打緊開支不浪費(fèi)，整合資源抓產(chǎn)業(yè)，加大投入抓項(xiàng)目，集中財(cái)力辦大事”，推進(jìn)中壩經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，現(xiàn)將一年來工作總結(jié)如下：
一、財(cái)政預(yù)算收支執(zhí)行情況。
20**年1-6月份，全鄉(xiāng)累計(jì)完成財(cái)政總收入249.62萬元。其中：鄉(xiāng)本級(jí)完成6.26萬元，耕地占用稅完成2元，占任務(wù)數(shù)10萬元的20%；非稅收入累計(jì)完成4.26萬元；上級(jí)補(bǔ)助收入243.36萬元。一般預(yù)算支出共計(jì)完成242.95萬元，較上年同期增長(zhǎng)2%。。其中：人大事務(wù)支出完成4.74萬元，政府行政運(yùn)行及相關(guān)事務(wù)支出完成89.94萬元，財(cái)政事務(wù)支出完成20.18萬元，人口計(jì)劃生育事務(wù)支出完成17.37萬元，共產(chǎn)黨經(jīng)費(fèi)支出完成7.31萬元，廣播影視支出完成5.72萬元，農(nóng)業(yè)事業(yè)機(jī)構(gòu)支出完成42.93萬元，水利事業(yè)支出完成9.18萬元，社會(huì)保障和就業(yè)管理事務(wù)支出完成20.96萬元，其他安全生產(chǎn)支出完成8.82萬元，村級(jí)組織支出15.80萬元。
在預(yù)算執(zhí)行中，始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)兼顧一般的方針，加強(qiáng)了預(yù)算管理，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出，上半年“三公經(jīng)費(fèi)”支出14.70萬元，較去年同期減少了25%，由于正常調(diào)資導(dǎo)致支出總量較上年同期增長(zhǎng)2%。盡管如此，我們也確保了全鄉(xiāng)職工工資的按時(shí)足額發(fā)放和政府部門機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（一）涉農(nóng)工作的開展情況。
依照上級(jí)有關(guān)精神要求，進(jìn)一步完善了涉農(nóng)資金的發(fā)放通過“一折通“統(tǒng)一由銀行代發(fā)。我們不斷完善和健全了農(nóng)補(bǔ)網(wǎng)的相關(guān)信息資料，20xx年度的糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金于3月上旬完成了造冊(cè)并做到了各村張榜公示。3月14日,20xx年糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)了省級(jí)統(tǒng)一發(fā)放。為方便群眾辦事，分局設(shè)立了“一折通”辦理咨詢窗口，明確了專人辦公，負(fù)責(zé)農(nóng)戶“一折通”掛失、換戶等工作。認(rèn)真做好便民服務(wù)中心工作。做好羅星村、土黃村、大坑村通組公路一事一議項(xiàng)目查勘、召開群眾動(dòng)員會(huì)等工作，為項(xiàng)目順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)政策理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高干部素質(zhì)。
為提高全所同志的理論知識(shí)和工作能力，我局每月都要組織干部職工學(xué)習(xí)政策理論和法律法規(guī)知識(shí)；從2月份開始，在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排和部署下，全局干部職工參加了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，精心組織干部職工參會(huì)參訓(xùn)，做好讀書筆記和心得體會(huì)；利用縣審計(jì)局在我鄉(xiāng)審計(jì)工作中提出的問題，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，我局立刻組織干部職工開展自查自糾和整改工作，及時(shí)規(guī)范了賬務(wù)處理工作方面存在的問題，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范我鄉(xiāng)賬務(wù)處理具有建設(shè)性作用。
（三）認(rèn)真做好稅法宣傳工作。
為創(chuàng)造良好的稅收征管環(huán)境，做好稅收宣傳是我們的日常工作。5月16日，在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一安排部署下開展了稅法宣傳活動(dòng)，共印制了100余份宣傳資料，廣泛宣傳了耕地占用稅、契稅和涉農(nóng)惠農(nóng)政策，讓更多群眾了解、明白房屋建設(shè)及房屋、土地交易應(yīng)繳納有關(guān)稅收知識(shí)。
(四)加強(qiáng)內(nèi)部管理,加大財(cái)政監(jiān)督職能。
為了更加好地推動(dòng)工作，20xx年我局以開展黨的群眾路線教育為載體，充分發(fā)揮每一個(gè)職工的工作積極性和特長(zhǎng)，堅(jiān)持“抓源頭、防腐敗、堵漏洞、控支出、促增收”的原則，對(duì)進(jìn)入零戶統(tǒng)管的單位嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，堅(jiān)持做好票款管理，稅收收入不分?jǐn)?shù)額多少，都要做到應(yīng)收盡收，按時(shí)結(jié)賬、結(jié)帳。按期開展財(cái)政內(nèi)審工作，做到防微杜漸；各單位資金使用嚴(yán)格預(yù)算撥款程序，確保了資金使用合理和安全有效。嚴(yán)格控制各單位“三公經(jīng)費(fèi)”支出，抓好各村村帳鄉(xiāng)代理工作。6月份，按照上級(jí)部門有關(guān)績(jī)效考核工作精神，我局結(jié)合部門實(shí)際，制訂了干部職工績(jī)效考核辦法，重點(diǎn)是做好干部考勤管理、財(cái)政財(cái)務(wù)管理、一事一議項(xiàng)目管理等工作，為完成全年各項(xiàng)財(cái)政工作奠定了基礎(chǔ)。
20xx年上半年，我們雖然做了大量的'工作，但離上級(jí)要求還有很大差距，主要是：財(cái)政收入總量小，收支結(jié)構(gòu)還不合理，質(zhì)量還不太高；收支矛盾依然突出，財(cái)政自給率較低，人均財(cái)政收支總量較低。對(duì)此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，用科學(xué)發(fā)展的理念和改革創(chuàng)新的辦法，健全工作措施，完善科學(xué)體制機(jī)制，逐步解決這些困難和問題。下半年我們將努力拼搏，全力完成各項(xiàng)任務(wù)。現(xiàn)將下半年的工作打算安排如下：
（一）繼續(xù)抓好財(cái)政常規(guī)工作，強(qiáng)化預(yù)算管理。
牢固樹立“財(cái)政支出確保重點(diǎn)，精打細(xì)算過緊日子、勤儉理財(cái)干事創(chuàng)業(yè)“的思想，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)高效運(yùn)作資金。牢固樹立“稅收取之于民用之于民”的人文理念，把改善民生作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)政策，加大對(duì)“三農(nóng)”、救災(zāi)扶貧、社會(huì)保障等惠澤民生領(lǐng)域的財(cái)力傾斜力度，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，讓廣大人民群眾共沐公共財(cái)政陽光享受溫暖，共享財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果得到實(shí)惠。同時(shí)，嚴(yán)格預(yù)算收支精細(xì)化管理，加強(qiáng)預(yù)算約束和績(jī)效評(píng)價(jià)，加大預(yù)算執(zhí)行分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)控力度，著力提高預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性、及時(shí)性、均衡性和有效性；做好財(cái)政常規(guī)工作，著力提升干部職工為民服務(wù)能力。
（二）以全年任務(wù)數(shù)為目標(biāo),認(rèn)真組織各項(xiàng)收入,要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,圍繞目標(biāo)狠抓收入。
協(xié)調(diào)國(guó)土、稅務(wù)、安監(jiān)、公安部門，形成工作聯(lián)動(dòng)，開拓稅源，深挖潛力，努力提高稅收占財(cái)政收入比重。同時(shí)，也要加強(qiáng)零散稅源征管工作，防止稅收流失。另外，還要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)非稅收入的管理，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。
（三）狠抓支出管理，加大財(cái)政監(jiān)督力度。
要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用管理，嚴(yán)把支出關(guān)，堅(jiān)持有保有壓，量力而行，量財(cái)辦事，做好單位財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出。
（四）搶抓機(jī)遇，培植財(cái)源。
進(jìn)一步充分有效發(fā)揮財(cái)稅政策的引導(dǎo)和財(cái)政資金的引子作用，鞏固和壯大支柱財(cái)源、主體財(cái)源---烤煙、茶葉、生態(tài)畜牧業(yè)；夯實(shí)和優(yōu)化骨干財(cái)源、速效財(cái)源---辣椒、果蔬等產(chǎn)業(yè)；培植和發(fā)展后續(xù)財(cái)源、新興財(cái)源，積極申報(bào)“四在農(nóng)家，美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，提高財(cái)源建設(shè)效益，打牢收入增長(zhǎng)基礎(chǔ)，增強(qiáng)財(cái)政增收后勁，全面推動(dòng)我鄉(xiāng)后續(xù)財(cái)源建設(shè)，為我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到推動(dòng)作用。
（五）繼續(xù)抓好干部職工政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)干部職工政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高工作能力和服務(wù)水平。
下半年，我局將牢固樹立“規(guī)范管理的績(jī)效財(cái)政”理念和“強(qiáng)化監(jiān)督的法治財(cái)政”理念，以黨的群眾路線教育為載體，積極加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)內(nèi)控、監(jiān)督、管理機(jī)制建設(shè)，建立健全財(cái)政管理規(guī)范精細(xì)、財(cái)政運(yùn)行科學(xué)高效的制度體系。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以此為載體做好部門作風(fēng)和效能建設(shè)。
（六）積極做好20xx年度村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。
根據(jù)縣政府《2012年度村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作》會(huì)議精神，結(jié)合縣印農(nóng)綜改[2012]6號(hào)、印農(nóng)綜改[2012]11號(hào)文件精神，及時(shí)組織召開好群眾會(huì)，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模嚴(yán)格按照縣綜改辦批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施好，并積極制訂好20xx年度村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施方案和工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件。確保在20**年10月10日前完成土黃、大坑等3個(gè)村20**年度村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。
困難與希望相伴，堅(jiān)持跟成功牽手。在20**年的工作中，我局將緊緊圍繞縣局和鄉(xiāng)黨委、政府的工作部署扎實(shí)工作，迎難而上，力爭(zhēng)全面完成20**年財(cái)政的各項(xiàng)工作任務(wù)。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇十一
摘要：我國(guó)基層財(cái)政改革過程中采取了一連串切實(shí)可行的措施，這些措施以目前可利用的組織方式結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，持續(xù)完善并且改進(jìn)不合理內(nèi)容，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的長(zhǎng)期穩(wěn)定性，在保證制度正常運(yùn)行前提下制度體系充分發(fā)揮了預(yù)期功能，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制在發(fā)展同時(shí)也面臨著一系列的問題，本文以體制問題為切入點(diǎn)，提出相應(yīng)的改進(jìn)策略，以供參考。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制；健全；完善。
從1994年實(shí)施分稅制以后中國(guó)鄉(xiāng)村和大大小小的鎮(zhèn)財(cái)政處境面臨著艱難的局面，由于轉(zhuǎn)移支付制度不完備致使上級(jí)和基層的政府間聯(lián)系不夠和諧配合不一致，結(jié)果導(dǎo)致了省下屬各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縱向財(cái)力難以保持平衡。目前的機(jī)制無法引導(dǎo)上級(jí)財(cái)政將財(cái)力發(fā)放，并作為有效用的財(cái)力。追根究底，主要原因在于社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展不夠穩(wěn)定和均衡，相關(guān)策略與組織體系結(jié)構(gòu)不夠健全完備、在治理上不夠精細(xì)化等等。
從以來云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的收入逐步下跌，包括鄉(xiāng)村和鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)來源占一般估算收益的比值。云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)困頓，消沉，主要原因在于云南省人口數(shù)目龐大、村民收入少導(dǎo)致貧窮、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡等?，F(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制存在系列問題，首先是對(duì)于縣各個(gè)領(lǐng)域的控制局限以及體制中出現(xiàn)短時(shí)間內(nèi)效益大，長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)留有危害的疑惑，最終致使從內(nèi)部挖掘潛力增強(qiáng)實(shí)力的功能逐日減弱。需要留意的是與步調(diào)趨勢(shì)一致的是實(shí)行縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入分享縣的數(shù)目，換一個(gè)方向來看撤銷收入分享之后對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的增長(zhǎng)收入有著較大的影響性，這些方面需要人們積極的去改進(jìn)。
2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏自主發(fā)展經(jīng)濟(jì)意識(shí)。
到目前為止，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的組織方式組織結(jié)構(gòu)尚不夠完善，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在過多管束與限制的問題，縣、鄉(xiāng)財(cái)政的關(guān)系不夠融洽、經(jīng)濟(jì)的踴躍性不足。縣級(jí)政府即使掌握了財(cái)權(quán)，也會(huì)提防鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府消極對(duì)待，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政欠缺獨(dú)立自主開展本地經(jīng)濟(jì)的意識(shí)。
2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏健全的職能體系。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政具有以下特點(diǎn)（1）是各縣的一級(jí)單位管理，（2）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支沒有直接的管理權(quán)這必然導(dǎo)致縣財(cái)政的權(quán)利集中度加大。（3）從現(xiàn)在的狀況來看，經(jīng)濟(jì)管理職能和社會(huì)管理職能都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府來掌控的?？h級(jí)財(cái)政存在著一定的缺點(diǎn)：對(duì)于財(cái)政監(jiān)控地區(qū)內(nèi)的資金和惠民策略實(shí)行的末端、供給公共產(chǎn)品和服務(wù)的重要職能各項(xiàng)都有所疏忽，使得公共的資金開支和工作上用的資金開支不夠嚴(yán)謹(jǐn)適度。
2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理水平較低。
大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合預(yù)算管理能力不強(qiáng)。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)，首先：對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的收支估算貫徹實(shí)施監(jiān)控管理不強(qiáng)，財(cái)政的監(jiān)控管理職能沒有落實(shí)到實(shí)處，資金過度浪費(fèi)虛用。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政并沒有參與上級(jí)部門直接在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的專項(xiàng)項(xiàng)目，也并沒有參與核算上級(jí)部門的資金及用途的審核，可以說從根本上并沒有實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管體制。最后由于各部門管理關(guān)系協(xié)調(diào)不一致，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)控管理的職能沒有達(dá)成強(qiáng)有力的成效。
首先做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制的革新，這是城鄉(xiāng)公共財(cái)政體系是否能夠成功的決定性因素，要確保縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)經(jīng)濟(jì)和各類社會(huì)事業(yè)保持穩(wěn)定有序的開展。其次，逐步構(gòu)造公共財(cái)政體系框架，有效落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能、進(jìn)一步明確各自的財(cái)政職能與責(zé)任，是目前縣域范疇內(nèi)急待解決的問題。再次，打造一套相比之下既合理又完備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制是當(dāng)務(wù)之急，其體制的概述包括四個(gè)機(jī)制：監(jiān)控督促管理機(jī)制、財(cái)力保護(hù)不受侵害的機(jī)制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分稅機(jī)制、績(jī)效考察核對(duì)機(jī)制。
3.1進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分稅機(jī)制。
3.2進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力保障機(jī)制。
首先，想要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的運(yùn)作的準(zhǔn)則和水準(zhǔn)能夠?qū)嵈驅(qū)嵉奶嵘?，就要擬定合理、有所根據(jù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出保障標(biāo)準(zhǔn)。其次，為了創(chuàng)立一套支出標(biāo)準(zhǔn)體系既體現(xiàn)部門種類詳細(xì)明確、構(gòu)造等級(jí)有序、又表明了支出水準(zhǔn)金額數(shù)量的限定化，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)在的支出需求擬定合理、有所根據(jù)的保證。再次，增加預(yù)算的'審核以及外部資金的管控。把預(yù)算管理外部資金和統(tǒng)籌利用外部資金相結(jié)合提升其使用效率。
3.3切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的績(jī)效考評(píng)工作。
績(jī)效考評(píng)機(jī)制是一種核心機(jī)制，是對(duì)各級(jí)政府的鼓勵(lì)和控制。首先，為使縣級(jí)財(cái)政的根本財(cái)力不受侵害，可對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“超收留用、短收自負(fù)”等措施，勉勵(lì)財(cái)力雄厚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)踴躍的履行財(cái)政收益職責(zé)，而對(duì)相對(duì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行“統(tǒng)收統(tǒng)支、收支兩條線”，使難題和肩負(fù)的責(zé)任在一定程度上呈向上的趨勢(shì)轉(zhuǎn)移，經(jīng)過財(cái)政移動(dòng)支出彌合缺口，提防鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力相差的程度加大。其次是創(chuàng)立擁有威望性的項(xiàng)目預(yù)先進(jìn)行審核的委員會(huì)，對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)呈報(bào)的重大事項(xiàng)給予審理核查。
3.4健全并完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)督管理機(jī)制。
監(jiān)督管理機(jī)制是加強(qiáng)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政治理的有效措施，是以我國(guó)公有的財(cái)政機(jī)制為準(zhǔn)則，制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理適用的監(jiān)督管理機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理機(jī)制具有六項(xiàng)基本工作職能，措施如下：將職權(quán)和措施授予鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門，貫徹預(yù)算體系，實(shí)現(xiàn)治理管控，切實(shí)履行公共財(cái)政職責(zé)、完善結(jié)構(gòu)性收益，審核并嚴(yán)格監(jiān)管財(cái)政資金、農(nóng)村財(cái)政治理、財(cái)產(chǎn)治理，這些措施能夠切實(shí)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制的發(fā)展。
4.結(jié)束語。
為了推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)體制進(jìn)一步發(fā)展，成功解決目前面臨的一系列困難，我國(guó)擬定了一連串的策略手段和措施。我們應(yīng)通過這些手段和措施，堅(jiān)持深入貫徹，針對(duì)存在的一系列的問題采取必要改進(jìn)措施，積極促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇十二
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市的財(cái)政工作以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞市委提出的“扭住發(fā)展不放松，改善民生不惜力”的總體發(fā)展思路，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，認(rèn)真履行職責(zé)，培植壯大財(cái)源，狠抓增收節(jié)支，優(yōu)先保障和改善民生，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，取得了顯著成績(jī)。
一、財(cái)政收支情況。
(一)收入情況。
全市財(cái)政一般預(yù)算收入完成10.1億元，比上年同期75008萬元增長(zhǎng)35%，占年預(yù)算90000萬元的112.5%。
從收入結(jié)構(gòu)看，各項(xiàng)稅收完成74589萬元，比上年同期55437萬元增長(zhǎng)34.5%，占年預(yù)算68190萬元的109.4%，稅收收入占一般預(yù)算收入的比重為73.6%。
分征收部門看，國(guó)稅部門組織收入20351萬元，同比增長(zhǎng)1.7%，占全市一般預(yù)算收入的20.4%，占年預(yù)算24000萬元的84.8%;地稅部門組織收入57832萬元，同比增長(zhǎng)37.2%，占全市一般預(yù)算收入的57.8%，占年預(yù)算56000萬元的103.3%;財(cái)政部門組織收入23103萬元，同比增長(zhǎng)80%，占全市一般預(yù)算收入的23.1%，占年預(yù)算0萬元的115.5%。
(二)支出情況。
全市完成財(cái)政一般預(yù)算支出208359萬元，比上年同期159525萬元增長(zhǎng)30.6%，占年調(diào)整預(yù)算179552萬元的116%。
二、主要工作。
(一)強(qiáng)化征管，財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
一是堅(jiān)定收入目標(biāo)任務(wù)。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的要求，根據(jù)全年收入目標(biāo)和收入完成情況，逐月分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任;堅(jiān)持財(cái)稅例會(huì)制度和新聞發(fā)布會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅收入的督促指導(dǎo)，確保實(shí)現(xiàn)收入均衡入庫(kù)。
二是充分發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅作用。進(jìn)一步完善協(xié)稅護(hù)稅工作機(jī)制，打擊偷稅漏稅行為，提高稅收征管質(zhì)量，全面支持、配合稅務(wù)部門依法治稅工作，從8月份開始，聯(lián)合地稅部門對(duì)全市餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)票開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，加強(qiáng)了普通發(fā)票管理，規(guī)范了納稅人自覺依法使用發(fā)票行為，確保國(guó)家稅款及時(shí)足額入庫(kù)和財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
三是加強(qiáng)稅收征管，挖掘收入潛力。針對(duì)我市收入征管中的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)主體稅種、重點(diǎn)稅源企業(yè)、重點(diǎn)開工建設(shè)項(xiàng)目、增長(zhǎng)較低的小稅種的征收管理，開展專項(xiàng)稅收整治，充分挖掘潛力，切實(shí)提高增幅和質(zhì)量。5月份對(duì)全市工業(yè)企業(yè)的稅負(fù)最低警界線進(jìn)行了測(cè)算，并對(duì)稅負(fù)稅負(fù)警界線異常企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治。
四是加大稅收宣傳力度，營(yíng)造良好健康的納稅環(huán)境。利用四月份“稅法宣傳月”這一平臺(tái)，提高宣傳的針對(duì)性，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)法人代表和財(cái)會(huì)人員的納稅觀念，增強(qiáng)企業(yè)及公民的納稅意識(shí)。
五是加強(qiáng)非稅收入管理。努力挖掘非稅收入增收潛力，不斷強(qiáng)化以票管收的措施，加強(qiáng)非稅收入信息統(tǒng)計(jì)分析，規(guī)范政府收入分配秩序，提高非稅收入征管水平，確保應(yīng)收盡收。全市非稅收入共計(jì)完成26697萬元，比上年同期19571萬元增長(zhǎng)36.4%。
六是加強(qiáng)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入征收管理。將土地出讓收支全額納入預(yù)算,實(shí)行“收支兩條線”管理，今年以來我市共出讓國(guó)有土地52宗，取得國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入59362萬元。
(二)加大投入，確保民生支出。
一是教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年完成教育支出61464萬元，同比增長(zhǎng)40.4%。其中：義務(wù)教育中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)及雜費(fèi)4062.6萬元;結(jié)算春季免費(fèi)教課書專項(xiàng)資金734.3萬元，發(fā)放免費(fèi)教科書1323893冊(cè);補(bǔ)助貧困寄宿學(xué)生生活費(fèi)566萬元，累計(jì)資助貧困寄宿學(xué)生11424人次;實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍安全維修改造項(xiàng)目8所，新建校舍面積5240平方米，共計(jì)投入專項(xiàng)資金532萬元，目前工程正在進(jìn)行之中;資助職業(yè)教育貧困學(xué)生4628人，資助金額347.1萬元;發(fā)放中職免學(xué)費(fèi)專項(xiàng)資金132.44萬元，資助學(xué)生1558人;撥付農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)資金157.6萬元，共有1876人享受補(bǔ)助。
二是提高社會(huì)保障功能。全年社會(huì)保障和就業(yè)支出完成26092萬元，同比增長(zhǎng)45.7%。其中：用于五保供養(yǎng)支出562.12萬元、敬老院建設(shè)資金226萬元、敬老院管理人員工資和敬老院業(yè)務(wù)費(fèi)216.9萬元;城市低保資金794.4萬元，城市低保對(duì)象達(dá)3055人;撥付農(nóng)村低保資金1644.6萬元，農(nóng)村低保對(duì)象達(dá)16168人;撥付救災(zāi)資金124萬元，整合籌措抗旱資金906.7萬元。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保408521人，參保率96.76%，其中60周歲以上參保人數(shù)87247人，16--59周歲參保人數(shù)321274人;征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)3816.2萬元，共發(fā)放養(yǎng)老金6134萬元，累計(jì)發(fā)放1005854人次。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，撥付再就業(yè)資金610.52萬元。
三是完善醫(yī)療衛(wèi)生體系。全年醫(yī)療衛(wèi)生支出完成21860萬元，同比增長(zhǎng)57.4%。進(jìn)一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平和參合率，人均年籌資達(dá)到230元，農(nóng)民參合率達(dá)97.65%，籌集資金12251.6萬元，全年農(nóng)村合作醫(yī)療支出達(dá)9184.7萬元，有578174人次農(nóng)民從中受益;啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作，我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保參保人數(shù)81108人，共籌集資金621.3萬元，累計(jì)支出604萬元，享受住院補(bǔ)助1590人次;合理安排醫(yī)療救助資金，有41人獲得了農(nóng)村醫(yī)療補(bǔ)助，補(bǔ)助資金37.8萬元，有1169人獲得了農(nóng)村醫(yī)療補(bǔ)助，補(bǔ)助資金284.7萬元;落實(shí)離休干部、傷殘軍人及優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療補(bǔ)助資金，切實(shí)解決好特殊群體的醫(yī)療等各項(xiàng)待遇，共撥付企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活補(bǔ)助49萬元，離休人員醫(yī)療費(fèi)755.6萬元，二等乙級(jí)以上傷殘軍人醫(yī)療費(fèi)141萬元，優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助11.1萬元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等制度的實(shí)行，為城鄉(xiāng)居民提供全方位的醫(yī)療保障，有效防止了因病致貧和返貧現(xiàn)象。
四是落實(shí)兌現(xiàn)惠農(nóng)補(bǔ)貼。認(rèn)真做好種糧農(nóng)民直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作，兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金共計(jì)5943.29萬元，同比增長(zhǎng)了14%，補(bǔ)貼面積581193畝，補(bǔ)貼農(nóng)戶148644戶;全市家電下鄉(xiāng)共銷售60187臺(tái)，銷售額14062萬元，兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金1788萬元;汽車摩托車共補(bǔ)貼854輛，兌付補(bǔ)貼資金183萬元;發(fā)放玉米良種補(bǔ)貼資金576.3萬元，涉及農(nóng)戶133723戶。
五是扎實(shí)做好基層財(cái)政管理工作。積極落實(shí)村級(jí)經(jīng)費(fèi)，截止目前已撥付村級(jí)經(jīng)費(fèi)1422.7萬元;編制xx市-財(cái)政所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，爭(zhēng)取財(cái)政所建設(shè)資金26萬元，目前古橋財(cái)政所改擴(kuò)建工程已完成，石固財(cái)政所新建工程正在施工;開展農(nóng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，共有176個(gè)行政村申報(bào)了176個(gè)項(xiàng)目，籌資籌勞總額為2302.6萬元，申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1151.3萬元，其中本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)275.8萬元，xx市和省以上財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金875.5萬元。目前收到上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金771萬元，落實(shí)本級(jí)財(cái)政資金275.8萬元;已撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議資金專戶資金572萬元。
六是加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。申報(bào)度財(cái)政農(nóng)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，其中：農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目一個(gè)，申請(qǐng)上級(jí)資金80萬元;申報(bào)財(cái)政農(nóng)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，其中：農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)，申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助資金140萬元;與有關(guān)部門聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目28個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)資金7463萬元。爭(zhēng)取農(nóng)資綜合補(bǔ)貼集中使用中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目資金800萬元;為3家企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)財(cái)政貼息，申報(bào)項(xiàng)目金額為300萬元;申報(bào)坡胡鎮(zhèn)萬畝中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目資金890萬元，實(shí)際項(xiàng)目到位資金1344萬元。
申報(bào)成功省20小型農(nóng)田水利項(xiàng)目縣，項(xiàng)目總投資11038.9萬元。共分三年實(shí)施，全部完工后，可新增半固定式噴灌面積7.5萬畝，小型卷盤移動(dòng)式噴灌面積1.5萬畝，年節(jié)約用水900萬立方米，糧食增產(chǎn)1009萬公斤,增收效益達(dá)3029.91萬元。
七是加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入。多方籌措資金15822.9萬元，保證了市容環(huán)境工程、建設(shè)工程、電力設(shè)施、污水凈化公司運(yùn)行、第二污水處理廠、公路局和交通局工程、水利局清溢河治理等城市建設(shè)工程的順利實(shí)施。
八是做好國(guó)債項(xiàng)目工程建設(shè)。2011年撥付專項(xiàng)資金11110.4萬元，涉及農(nóng)村公路、安全飲水、校舍安全工程、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村沼氣、農(nóng)田建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)方面。
九是加快廉租住房建設(shè)進(jìn)度。目前，我市一期二期廉租住房建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完工入住，三期的廉租住房總投資750萬元，主體工程已完工。發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼357萬元，有1111個(gè)低收入家庭享受補(bǔ)助。
(三)籌措資金，支持新區(qū)發(fā)展。
一是規(guī)范新區(qū)財(cái)務(wù)管理。制定項(xiàng)目審核、監(jiān)督制度、采購(gòu)申報(bào)審批制度、現(xiàn)金、銀行管理制度、經(jīng)費(fèi)支出管理制度、財(cái)務(wù)審批制度、崗位職責(zé)追究制度等財(cái)務(wù)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)管理，提高了資金使用效益。
二是全力做好投融資工作。與城市開發(fā)辦結(jié)合，完成農(nóng)發(fā)行土地收儲(chǔ)貸款項(xiàng)目申報(bào)工作，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)上報(bào)融資項(xiàng)目4個(gè)，項(xiàng)目總投資16.5億元，計(jì)劃融資6億元，到位1.9億元。
三是做好融資平臺(tái)搭建工作。金財(cái)公司出資3000萬元，引入民間資本7000萬元，注冊(cè)成立“xx市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正源投資有限公司”，通過市場(chǎng)化途徑，建立財(cái)政參股，民間資本控股的股份制經(jīng)營(yíng)公司，目前公司已對(duì)新區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園、綜合樓等項(xiàng)目開始投資。
四是合理調(diào)配使用新區(qū)項(xiàng)目資金。截止年底，新區(qū)共投入建設(shè)資金64934萬元，并對(duì)新區(qū)承建的37個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了公開招投標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性談判，節(jié)約資金4755萬元。資金使用嚴(yán)格按照審批程序合理列支，監(jiān)督項(xiàng)目資金安全合理使用。通過加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，有力地規(guī)范了財(cái)務(wù)管理秩序。
五是做好坡楊“城中村改造”拆遷補(bǔ)償資金的清算、支付工作。坡楊村作為“城中村改造”重點(diǎn)示范改造村，目前已進(jìn)入最后清算入駐階段。
六是確保重點(diǎn)工程順利建設(shè)。按照推進(jìn)區(qū)總體規(guī)劃要求，集中有限資金，確保已開工的科技創(chuàng)業(yè)園道路、標(biāo)準(zhǔn)化廠房工程、麗園名城、國(guó)防教育中心、麗園公司綜合樓等重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金的及時(shí)撥付。
(四)創(chuàng)新體制，繼續(xù)深化財(cái)政改革。
一是繼續(xù)深化部門預(yù)算管理制度改革。按照“實(shí)事求是、適度從緊、保證運(yùn)轉(zhuǎn)、留有余地”和保工資、保法定支出、保省、市“十件實(shí)事”支出的原則，認(rèn)真編制市本級(jí)2011年部門預(yù)算，共有177個(gè)單位納入部門預(yù)算編制中，涵蓋行政及公檢法、全供事業(yè)單位、差供及定補(bǔ)單位、自收自支單位共計(jì)18649人。
二是規(guī)范政府采購(gòu)審批工作。2011年，全市政府采購(gòu)預(yù)算金額36338.9萬元，實(shí)際采購(gòu)金額32187.3萬元，節(jié)約資金4151.7萬元，節(jié)約率為11.4%。
三是繼續(xù)推行財(cái)政投資評(píng)審制度。全市累計(jì)評(píng)審工程項(xiàng)目156個(gè)，送審金額87583.3萬元，審定金額75466.2萬元，審減金額12117.1萬元，審減率14%;完成編制招標(biāo)控制價(jià)34項(xiàng)，審定攔標(biāo)金額11201萬元。
四是規(guī)范票據(jù)審核，嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出。截止年底，核算行政單位收入39914萬元，支出39753萬元，核算事業(yè)單位收入45849萬元，支出34511萬元;共計(jì)核算收入85763萬元，支出74264萬元。退回不規(guī)范票據(jù)1315張，累計(jì)金額近986萬元。
五是穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)庫(kù)轉(zhuǎn)軌工作。制定出臺(tái)《xx市會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中支付轉(zhuǎn)軌實(shí)施方案》，確立了我市財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、實(shí)施原則、主要內(nèi)容、試點(diǎn)單位范圍和實(shí)施步驟。同時(shí)，對(duì)納入核算管理的單位退回以前年度會(huì)計(jì)賬簿、原始憑證和會(huì)計(jì)報(bào)表等有關(guān)會(huì)計(jì)資料。截至目前，共組織了4場(chǎng)培訓(xùn)，參加單位近180個(gè)，參加人數(shù)近500人次，并把所有具備退帳條件的核算單位的帳務(wù)退還給核算單位。
六是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理職能。開展局機(jī)關(guān)2011年內(nèi)部監(jiān)督檢查工作，制定《xx市財(cái)政局2011年內(nèi)部監(jiān)督檢查實(shí)施方案》，采取內(nèi)部檢查與外部延伸檢查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)圍繞局機(jī)關(guān)8個(gè)業(yè)務(wù)科室至期間的財(cái)政資金收支業(yè)務(wù)情況進(jìn)行檢查;3月底開始，依托政府采購(gòu)專家?guī)?，?duì)20的大型政府采購(gòu)項(xiàng)目，特別是重點(diǎn)項(xiàng)目、數(shù)額較大的辦公自動(dòng)化設(shè)備等項(xiàng)目的合同履約情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，共抽查了22個(gè)單位的37個(gè)項(xiàng)目;7月—9月，對(duì)全市19個(gè)企事業(yè)單位年的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行了抽查;繼續(xù)深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，于5月中旬對(duì)至2010年的“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作情況認(rèn)真展開復(fù)查，研究制定《xx市2011年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，明確繼續(xù)深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的步驟措施，建立和完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。
七是加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員管理。認(rèn)真做好全市會(huì)計(jì)證網(wǎng)上注冊(cè)登記及2011年后續(xù)教育報(bào)名管理工作;開展非上市企業(yè)執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則情況調(diào)查、農(nóng)村會(huì)計(jì)人員基本情況的`摸底及數(shù)據(jù)上報(bào)和全市農(nóng)村會(huì)計(jì)人員財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策培訓(xùn)工作;從7月至11月，由市監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)地稅等相關(guān)部門組成的代理記賬治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)全市開展代理記賬業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行治理整頓，促進(jìn)了全市會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。
(五)以人為本，全力提升財(cái)政干部素質(zhì)。
在全力抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，積極加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)管理，取得了顯著成效。
一是深入開展“強(qiáng)兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”主題活動(dòng)。按照市委的統(tǒng)一部署要求，今年我局開展了“強(qiáng)兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”主題活動(dòng)。主題活動(dòng)開展以來，我局堅(jiān)持以“組織領(lǐng)導(dǎo)得力、宣傳發(fā)動(dòng)充分、學(xué)習(xí)安排具體、調(diào)查研究深入、問題查找準(zhǔn)確、工作落實(shí)到位”為目標(biāo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)查擺、方案制定、整改提高、全面落實(shí)等各階段工作，全局干部職工進(jìn)一步解放了思想，提高了認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，圓滿完成了全年工作任務(wù)，主題活動(dòng)取得了實(shí)質(zhì)性成果，為圓滿完成全年財(cái)政工作起到了積極的作用。
二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。召開了全市財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉工作會(huì)議，制定和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，懲防體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
三是積極開展崗位練兵、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽，狠抓干部職工學(xué)習(xí)。今年以來，以“金財(cái)工程”信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)為主要內(nèi)容，狠抓了業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，舉辦了用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、文明中原大講座、責(zé)任能力執(zhí)行力、法律知識(shí)、幸福的成功者等專題講座。開展兩次業(yè)務(wù)知識(shí)考試，全面提高了干部職工綜合素質(zhì)，增強(qiáng)了工作創(chuàng)新能力，形成了“抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、促工作”三位一體、互動(dòng)互促的學(xué)習(xí)機(jī)制;積極組織和參加xx市“愛崗位、強(qiáng)素質(zhì)、正作風(fēng)、作表率”演講比賽和第三屆“吟誦廉政詩(shī)詞”大賽，并獲得了一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)。我們還積極開展了財(cái)政工作宣傳活動(dòng)，利用財(cái)政簡(jiǎn)報(bào)、長(zhǎng)葛財(cái)政網(wǎng)和報(bào)刊等宣傳媒體廣泛宣傳，全年共編發(fā)財(cái)政信息70余期。
四是開展了豐富多彩的文體活動(dòng)。開展機(jī)關(guān)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，設(shè)置乒乓球、羽毛球、跳繩、跳棋、象棋、撲克和飛鏢等多個(gè)比賽項(xiàng)目，在全市健身操比賽中榮獲集體一等獎(jiǎng)，在xx市財(cái)政系統(tǒng)“慶祝建黨90周年文藝匯演”中榮獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，豐富了職工的文化生活。
五是志愿者服務(wù)活動(dòng)有聲有色。先后利用國(guó)際志愿者日、五四青年節(jié)等節(jié)日深入敬老院、特殊學(xué)校、城市社區(qū)和家屬院進(jìn)行志愿服務(wù);并積極組織開展抗旱救災(zāi)和文明交通志愿服務(wù)活動(dòng)，我局志愿者服務(wù)隊(duì)榮獲xx市優(yōu)秀志愿者服務(wù)隊(duì)。
六是規(guī)范局機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(設(shè)備)管理。進(jìn)一步明確工作職責(zé),確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的安全穩(wěn)定和長(zhǎng)葛財(cái)政門戶網(wǎng)站的暢通。
七是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，查缺補(bǔ)漏。認(rèn)真做好行政執(zhí)法、社會(huì)治安綜合治理，無毒社區(qū)、“平安單位”創(chuàng)建及工、青、婦等方面的工作。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清楚地看到，收入短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，而支出壓力不斷增加。需要財(cái)政落實(shí)的剛性支出不斷增多，其中包括落實(shí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部職工津貼補(bǔ)貼，新型農(nóng)村合作醫(yī)療配套，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)配套，農(nóng)村公路建設(shè)維護(hù)，農(nóng)村低保，擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)地方配套，落實(shí)企業(yè)優(yōu)惠政策(獎(jiǎng)勵(lì)、行業(yè)提升)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民低保等，財(cái)政收入的增長(zhǎng)不能滿足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的需要，財(cái)政供求矛盾仍然十分突出。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇十三
截止10月25日，我縣財(cái)政總收入完成79078萬元，為縣目標(biāo)任務(wù)100975萬元的78.3%，為市局下達(dá)任務(wù)93180萬元的84.9%，同比增長(zhǎng)19.9%。其中：公共財(cái)政預(yù)算收入完成49937萬元，同比增長(zhǎng)28.6%?？偠愂帐杖胪瓿?3474萬元，占財(cái)政總收入的比重為67.6%，同比下降11.1個(gè)百分點(diǎn)。地方稅收收入完成24334萬元，占公共財(cái)政預(yù)算收入的比重為48.7%，同比下降15.1個(gè)百分點(diǎn)。
財(cái)政總收入分部門完成情況是：國(guó)稅部門完成30430萬元，為目標(biāo)任務(wù)的69.8%，同比增長(zhǎng)7.4%，較序時(shí)進(jìn)度短收5896萬元；地稅部門（含耕地占用稅和契稅）完成24208萬元（含煙葉稅預(yù)繳1600萬元，非常措施入庫(kù)2704萬元），為目標(biāo)任務(wù)的69.2%，同比增長(zhǎng)24.5%，較序時(shí)進(jìn)度短收4959萬元；財(cái)政部門完成24441萬元，為目標(biāo)任務(wù)的109.2%，同比增加6260萬元，增長(zhǎng)34.4%。
1—10月一般預(yù)算支出完成104659萬元，為年度預(yù)算的62.2%，同比增長(zhǎng)3.6%，保證了工資的及時(shí)發(fā)放、機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目的需要。
二、財(cái)政運(yùn)行中存在的困難。
1、財(cái)政收入繼續(xù)保持增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)幅度降低。1—10月，我縣財(cái)政總收入增幅仍然保持在20%以上，但已從6月份的26.8%的增幅下降到現(xiàn)在的20.4%，而且與縣目標(biāo)任務(wù)（100975萬元）序時(shí)進(jìn)度相差5066萬元，財(cái)政收入任務(wù)完成形勢(shì)不容樂觀。
2、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)稅收持續(xù)下降。今年以來，全縣第二產(chǎn)業(yè)稅收持續(xù)下降。1—10月全縣第二產(chǎn)業(yè)稅收累計(jì)入庫(kù)22452萬元，同比下降20%，持續(xù)8個(gè)月呈負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，占全縣稅收收入的比重由去年的56.7%銳減到今年的48.8%，比去年同期下降了8個(gè)百分點(diǎn)。采掘業(yè)中的煤炭開采企業(yè)由于今年政策性因素，關(guān)停產(chǎn)企業(yè)多，加之煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)走低，對(duì)我們的影響非常大，1-10月煤炭行業(yè)入庫(kù)稅收9985萬元，與去年同期相比減少6000萬元。冶煉業(yè)因生鐵、鋅錠、富錳渣等價(jià)格持續(xù)下跌，1-10月稅收入庫(kù)2800萬元，比去年同期減少800萬元。
3、總部經(jīng)濟(jì)稅收收入下滑。1—10月總部經(jīng)濟(jì)稅收入庫(kù)15476萬元，占總稅收的27.3%?？偛拷?jīng)濟(jì)總額超500萬元的企業(yè)有5家：xx縣新源礦業(yè)有限公司入庫(kù)5600萬元，郴州嘉煌礦業(yè)有限公司入庫(kù)2300萬元，xx縣金鵬礦業(yè)公司入庫(kù)2120萬元，xx市金宇礦業(yè)有限公司入庫(kù)1080萬元，xx市鑫秭貿(mào)易有限公司入庫(kù)542萬元。
4、財(cái)政資金調(diào)度困難。今年，縣融資平臺(tái)僅融資8000多萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全縣項(xiàng)目建設(shè)對(duì)資金的需求，為此，縣財(cái)政從財(cái)政專戶借出7億多支持全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，財(cái)政專戶運(yùn)行困難。
總的看來，全縣財(cái)政收支運(yùn)行情況總體良好，但收入增幅出現(xiàn)回落，重點(diǎn)稅源增收乏力，支出壓力不斷加大，要完成全年收入目標(biāo)、確保財(cái)政收支平衡十分艱巨，形勢(shì)不容樂觀。
三、下階段工作措施。
當(dāng)前，離年底只有兩個(gè)多月的時(shí)間，我們要算好時(shí)間賬、任務(wù)賬，集中時(shí)間、集中精力，把組織收入放在首要位置，堅(jiān)決完成全年10億元目標(biāo)任務(wù)。一是加強(qiáng)收入目標(biāo)管理考核。進(jìn)一步加強(qiáng)收入目標(biāo)管理考核，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金調(diào)度、財(cái)稅部門的征管經(jīng)費(fèi)撥付與收入進(jìn)度掛鉤，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，充分調(diào)動(dòng)各方面組織收入的積極性。二是加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，夯實(shí)增收基礎(chǔ)。要制定措施支持鑄鍛造、煤炭、冶煉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走出困境，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。突出抓好重點(diǎn)企業(yè)稅源入庫(kù)，積極組織人員深入企業(yè)了解情況，收集整理并研究解決企業(yè)面臨的主要問題，幫助企業(yè)擺脫困境。要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目稅源建設(shè)。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早投產(chǎn)，早創(chuàng)稅。三是加強(qiáng)財(cái)稅征管精細(xì)化管理。全面實(shí)施“以電控稅”管理，強(qiáng)化行業(yè)稅源征管，破解行業(yè)高產(chǎn)低稅的局面，杜絕行業(yè)稅收的跑、冒、滴、漏。加快綜合治稅平臺(tái)組建步伐，杜絕稅收跑、冒、滴、漏。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護(hù)稅目標(biāo)管理機(jī)制，構(gòu)筑偏遠(yuǎn)地區(qū)個(gè)體零散稅收社會(huì)化管體系，解決零散個(gè)體稅收長(zhǎng)期管不到、管不好問題。四是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力增收節(jié)支。堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧，確保重點(diǎn)”的原則，集中財(cái)力保工資及時(shí)發(fā)放，保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保民生支出按政策到位，保穩(wěn)定支出需要，確保急事、特事與大事資金的及時(shí)到位。同時(shí)，堅(jiān)持厲行節(jié)約的原則，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”，確保實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)控預(yù)算追加。五是加快融資進(jìn)度。力爭(zhēng)完成全年億融資任務(wù)，緩解地方財(cái)政支出壓力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇十四
今年，受國(guó)際金融危機(jī)以及國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)政策調(diào)控、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型結(jié)構(gòu)調(diào)整等不利因素的影響，經(jīng)濟(jì)增速放緩，全市財(cái)稅收入形勢(shì)嚴(yán)峻，面對(duì)種種不利因素，我市各級(jí)財(cái)稅部門堅(jiān)決貫徹市委、市政府的工作部署，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，以“依法理財(cái)、統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)”為核心，積極主動(dòng)組織收入，均衡進(jìn)度安排支出，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。針對(duì)稅收增長(zhǎng)緩慢的趨勢(shì)性變化，大力挖潛增效，提升財(cái)政收入總量和增幅；不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出和公共財(cái)政投入；加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，提高財(cái)政資金使用效益。通過強(qiáng)化管理，開拓創(chuàng)新，財(cái)政各項(xiàng)工作得到較快發(fā)展。
一、今年財(cái)政預(yù)算收支情況。
今年全市公共財(cái)政預(yù)算收入201.9億元，較上年增加18.7億元，同比增長(zhǎng)10.2%。全市公共財(cái)政預(yù)算支出215.3億元，較上年增加22.6億元，同比增長(zhǎng)11.8%。
二、主要工作開展情況。
今年，我市財(cái)政部門緊緊圍繞上級(jí)部門的要求和市委、市政府的中心工作，切實(shí)理順工作環(huán)節(jié)，促進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理。同時(shí)，積極貫徹落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)與民生政策，加快重點(diǎn)項(xiàng)目資金撥付，增強(qiáng)公共財(cái)政保障能力，落實(shí)好省委市委提出的辦好十件民生實(shí)事的要求，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，較好地完成了全年財(cái)政工作的各項(xiàng)任務(wù)。
1、強(qiáng)化預(yù)算管理基礎(chǔ)工作，促進(jìn)各項(xiàng)要素標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
加強(qiáng)部門基礎(chǔ)信息采集工作，建立預(yù)算單位基礎(chǔ)信息動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。在編制明年部門預(yù)算時(shí)，推行基本支出“實(shí)名制”管理。人員經(jīng)費(fèi)編制實(shí)行定員管理，嚴(yán)格按照市編委核定的編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)及市人社部門核定的人員實(shí)際工資、津貼、社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算；公用經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行定額管理，嚴(yán)格按照相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合預(yù)算單位人員和資產(chǎn)存量情況編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。探索項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，完善預(yù)算支出項(xiàng)目分類管理，選定18個(gè)預(yù)算單位進(jìn)行明年部門預(yù)算編制項(xiàng)目庫(kù)管理改革試點(diǎn)。通過項(xiàng)目常態(tài)化申報(bào)和項(xiàng)目庫(kù)立體分類管理，建立動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)，防止了項(xiàng)目申報(bào)的盲目性、隨意性。
2、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性約束，提高資金使用效益。
一是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算執(zhí)行按季通報(bào)、預(yù)算追加財(cái)政內(nèi)部聯(lián)席審議、年終指標(biāo)結(jié)余甄別清理和財(cái)政專項(xiàng)資金管理四項(xiàng)制度，促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行的均衡、有效。二是探索規(guī)范二次分配的辦法，試行xx市財(cái)政專項(xiàng)資金二次分配改革試點(diǎn)。重點(diǎn)選取農(nóng)口線的.農(nóng)業(yè)、水務(wù)、漁業(yè)部門預(yù)算安排的納入市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理的項(xiàng)目及市地方公路總站危橋改造項(xiàng)目資金試行二次分配改革試點(diǎn)。通過制訂資金分配量化指標(biāo)，并對(duì)納入試點(diǎn)范圍的專項(xiàng)資金，按其項(xiàng)目性質(zhì)分別實(shí)行按標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量系數(shù)法、綜合因素法、競(jìng)爭(zhēng)性分配等方式進(jìn)行分配；組織項(xiàng)目聯(lián)審，聯(lián)審后形成的二次分配方案按照規(guī)定的預(yù)算信息公開途徑向社會(huì)公示，有效推動(dòng)專項(xiàng)資金主管部門形成科學(xué)分配的新思路，實(shí)現(xiàn)財(cái)政專項(xiàng)資金分配的科學(xué)化和理性化。三是進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)算績(jī)效審核工作范圍，深化財(cái)政支出績(jī)效管理改革，提高評(píng)價(jià)質(zhì)量與評(píng)價(jià)效率。年初開展財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)批復(fù)工作，相關(guān)的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)作為項(xiàng)目支出事后績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)，建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制。對(duì)50萬元以上政務(wù)信息化項(xiàng)目實(shí)行績(jī)效預(yù)算管理，對(duì)大型政府投資項(xiàng)目試行預(yù)算績(jī)效審核。明年度績(jī)效預(yù)算共審核項(xiàng)目315個(gè)，涉及金額11.5億元，核減3.56億元，核減率31%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇一
［摘要］鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中對(duì)于財(cái)政管理內(nèi)容應(yīng)該以鎮(zhèn)、村兩級(jí)財(cái)政的資金作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理的主要工作內(nèi)容，并且在財(cái)政管理工作中應(yīng)該以政務(wù)公開和相關(guān)公開管理平臺(tái)的建設(shè)為主。在發(fā)展平臺(tái)的基礎(chǔ)上，保證相關(guān)財(cái)政精細(xì)化管理的制度能夠同步實(shí)施，在財(cái)政管理上應(yīng)該不斷規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理工作流程，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平中工作效率和服務(wù)質(zhì)量。并且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中應(yīng)該在財(cái)政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行數(shù)據(jù)和技術(shù)方面的完善，提高財(cái)政硬件管理的科技化和自動(dòng)化水平。
［關(guān)鍵詞］鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政;精細(xì)化管理;預(yù)算管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中在財(cái)政收入的預(yù)算方面，要始終把財(cái)政收入的預(yù)算作為財(cái)政精細(xì)化管理的重要內(nèi)容，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中應(yīng)該把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重點(diǎn)納稅企業(yè)集中進(jìn)行臺(tái)賬管理，并且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)中應(yīng)該對(duì)企業(yè)建賬進(jìn)行有效的監(jiān)管，在財(cái)政精細(xì)化管理中實(shí)現(xiàn)精確掌握基礎(chǔ)性稅源，在稅收上應(yīng)該做到應(yīng)收盡收的稅收工作原則。在稅收方面對(duì)于非稅收的財(cái)政收入應(yīng)該實(shí)現(xiàn)單獨(dú)的管理模式和管理人員進(jìn)行專人的管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中，應(yīng)該做到對(duì)非稅收方面的財(cái)政收入的票據(jù)賬簿的審核以及稽查做到加強(qiáng)管理和監(jiān)督。
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理優(yōu)化預(yù)算支出。
在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政化精細(xì)管理中應(yīng)該硬化在管理項(xiàng)目中的預(yù)算支出，并且在進(jìn)行管理中應(yīng)該將個(gè)人運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的應(yīng)該納入部分全部納入財(cái)政預(yù)算中。在財(cái)政預(yù)算管理中充分保證財(cái)政預(yù)算管理工作人員工資足額，并且在工資發(fā)放方面能夠準(zhǔn)確及時(shí)。在財(cái)政公用費(fèi)用支出上應(yīng)該對(duì)支付的財(cái)政經(jīng)費(fèi)進(jìn)行細(xì)化的管理。在財(cái)政公用費(fèi)用核定上對(duì)實(shí)有人員進(jìn)行相關(guān)編制，和單位以及工作人員數(shù)進(jìn)行核實(shí)和統(tǒng)計(jì)，依據(jù)單位的工作量進(jìn)行公用費(fèi)用的量化到項(xiàng)支出管理。在財(cái)政管理公用費(fèi)用方面實(shí)現(xiàn)定額控制的管理水平。在公用費(fèi)用方面應(yīng)該采取實(shí)質(zhì)性的措施，壓縮財(cái)政公用費(fèi)用會(huì)議的次數(shù)，通過各方面的措施最大限度地削減在公務(wù)費(fèi)用方面的支出。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中對(duì)于一些大型設(shè)備的采購(gòu)，如大型建筑項(xiàng)目的施工和修繕時(shí)在材料和設(shè)備的采購(gòu)上，應(yīng)該通過政府采購(gòu)的方式進(jìn)行。在重大財(cái)政項(xiàng)目方面的支出方面應(yīng)該不斷強(qiáng)化管理，對(duì)于其他方面的經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行科學(xué)合理的有效壓縮。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中一些大型的重點(diǎn)基礎(chǔ)建筑項(xiàng)目加強(qiáng)財(cái)政支持方面的傾斜力度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中對(duì)財(cái)政預(yù)算方面進(jìn)行精細(xì)化預(yù)算之后，實(shí)施管理過程中對(duì)于財(cái)政的支出預(yù)算方案要進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，確保在財(cái)政管理中能夠?qū)崿F(xiàn)精細(xì)化管理的水平。在財(cái)政精細(xì)化管理中應(yīng)該嚴(yán)格地按照經(jīng)過鎮(zhèn)人大審議通過的年度財(cái)政預(yù)算來進(jìn)行財(cái)政的收支預(yù)算。在預(yù)算執(zhí)行上做出應(yīng)有的強(qiáng)化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出預(yù)算方面，確保做到有序、規(guī)范、高效、安全。在財(cái)政預(yù)算支出執(zhí)行中，因?yàn)槠渌虮热缯叻矫娴挠绊懸蛩貙?dǎo)致的需要進(jìn)行財(cái)政支出預(yù)算調(diào)整的，必須經(jīng)過相關(guān)的人大常委審核，并且接受鎮(zhèn)人大和社會(huì)方面的監(jiān)督，才能對(duì)財(cái)政支出預(yù)算進(jìn)行修改。
3加強(qiáng)專項(xiàng)資金安全高效管理。
3.1加強(qiáng)監(jiān)管健全制度。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理過程中，在對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)該不斷加強(qiáng)專項(xiàng)管理制度和監(jiān)管工作對(duì)于專項(xiàng)財(cái)政支出資金的管理監(jiān)督水平，并且逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理過程中財(cái)政資金管理的制度。通過制定相關(guān)具體化的財(cái)政補(bǔ)貼措施，比如，家電、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)采購(gòu)補(bǔ)貼和惠農(nóng)補(bǔ)貼等，并且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中實(shí)現(xiàn)以錢養(yǎng)事等的專項(xiàng)運(yùn)行資金管理辦法。在財(cái)政精細(xì)化管理的過程中對(duì)于專項(xiàng)的財(cái)政支出建立健全在專項(xiàng)支出方面的票據(jù)管理、財(cái)政撥款資金的審批等的方面以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中每月的資金盤庫(kù)上報(bào)、資金安全責(zé)任追究等的制度進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中在財(cái)政資金的申報(bào)、審批等使用流程中，對(duì)資金安全和資金在流程執(zhí)行中的規(guī)范化加強(qiáng)管理。對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)現(xiàn)專戶管理的制度。在專項(xiàng)資金的管理上應(yīng)該安排專人，實(shí)施專賬專戶的管理。在專項(xiàng)資金管理方面施行印鑒分管和按月盤存的分管制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的精細(xì)化管理方面，應(yīng)該每月讓會(huì)計(jì)和報(bào)賬人員進(jìn)行報(bào)賬的核對(duì)。會(huì)計(jì)和總管出納的人進(jìn)行相互的對(duì)賬。在財(cái)政精細(xì)化管理中做到賬賬相對(duì)、相符。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理，應(yīng)該加強(qiáng)資金的監(jiān)管管理水平和力度，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)的和上級(jí)安排的財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)資金的支出，其他的財(cái)政支出下達(dá)在資金的流向控制，以及從項(xiàng)目的資金撥付到各個(gè)項(xiàng)目的審查控制環(huán)節(jié)，都應(yīng)該實(shí)現(xiàn)全程的控制和監(jiān)督跟蹤。在專項(xiàng)資金的撥付過程中，事前應(yīng)該進(jìn)行審查，撥付中實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的監(jiān)督。
3.2規(guī)范財(cái)政支出惠農(nóng)補(bǔ)貼的管理。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中，應(yīng)該規(guī)范化惠農(nóng)補(bǔ)貼資金方面的管理。在惠農(nóng)專項(xiàng)資金的管理上，應(yīng)該將相關(guān)的惠農(nóng)補(bǔ)貼監(jiān)督管理辦法，作為在惠農(nóng)資金方面收取相關(guān)的負(fù)擔(dān)和發(fā)放補(bǔ)貼資金的重要依據(jù)。在惠農(nóng)補(bǔ)貼的環(huán)節(jié)中應(yīng)該對(duì)相關(guān)方面負(fù)擔(dān)的估算進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)算，并且嚴(yán)格按照預(yù)算的估算資金數(shù)目，將補(bǔ)貼如實(shí)地發(fā)放到農(nóng)戶的手中。在惠農(nóng)補(bǔ)貼精細(xì)化補(bǔ)貼管理中，相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理方法的應(yīng)用應(yīng)該實(shí)現(xiàn)相一致。充分保證在補(bǔ)貼中，相關(guān)的監(jiān)督補(bǔ)貼通知單和監(jiān)督卡等的`數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)一致化，在涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中涉農(nóng)補(bǔ)貼上，對(duì)于資金的發(fā)放應(yīng)該進(jìn)行不定期的檢查和階段性嚴(yán)密檢查相結(jié)合的方式，對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)貼的金額安全進(jìn)行有效的控制。在涉農(nóng)補(bǔ)貼方面應(yīng)該把重點(diǎn)檢查作為補(bǔ)貼的相關(guān)判斷依據(jù)，并且在涉及惠農(nóng)補(bǔ)貼方面應(yīng)該加強(qiáng)多渠道和多方面的宣傳，確保在進(jìn)行對(duì)于涉農(nóng)的財(cái)政管理中，農(nóng)戶對(duì)相關(guān)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼規(guī)范有充分的了解，并且能夠具體到自身的補(bǔ)貼措施上。
3.3規(guī)范“以錢養(yǎng)事”資金管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理方面應(yīng)該對(duì)財(cái)政資金的支出加強(qiáng)管理，在“以錢養(yǎng)事”資金的撥付上應(yīng)該做到及時(shí)撥付相關(guān)的資金，做到資金準(zhǔn)確、及時(shí)、有效地到位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中通過及時(shí)撥付“以錢養(yǎng)事”的資金能夠充分保證在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心的高效有序化運(yùn)行。并且在服務(wù)中心應(yīng)該加強(qiáng)合同方面的管理工作，在服務(wù)中心應(yīng)該對(duì)一些服務(wù)的合同進(jìn)行統(tǒng)一收集和整理，在服務(wù)中心的崗位上應(yīng)該進(jìn)行有效科學(xué)的考核并且按時(shí)進(jìn)行崗位的核定。同時(shí)，按月、按季度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考核。
4結(jié)論。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理工作中，應(yīng)該不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理機(jī)構(gòu)人員之間的溝通交流，相關(guān)的財(cái)政預(yù)算支出、財(cái)政支出專項(xiàng)資金管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)該進(jìn)行及時(shí)有效的溝通，促進(jìn)事業(yè)單位工作的高效運(yùn)行，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理工作的工作水平和服務(wù)質(zhì)量。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化之下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理對(duì)于提高財(cái)政管理的職能有很大的作用，因此在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理工作中，應(yīng)該充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，在精細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中不斷深化、細(xì)化工作內(nèi)容。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政欠缺一些較為有效的監(jiān)督，進(jìn)一步致使行政的成本太過高。確保我國(guó)行政機(jī)構(gòu)自身的行政費(fèi)用也會(huì)越來越高。在分稅制進(jìn)行改革之后，會(huì)有大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步展開了較為綜合性的財(cái)政預(yù)算或者是零戶統(tǒng)管的試點(diǎn)，但是那些較為傳統(tǒng)的粗放式財(cái)政管理的觀念卻一直沒有得到較為根本的改變，故而無法對(duì)自身所屬的單位采取有效的管理以及監(jiān)督。因?yàn)樵趯?shí)行分稅制的財(cái)政機(jī)制以及農(nóng)村稅費(fèi)的改革之時(shí)還沒有實(shí)行有關(guān)的配套改革，因此導(dǎo)致新型的農(nóng)村合作醫(yī)療自身的配套資金、獨(dú)生子女上的費(fèi)用、畜禽防疫上的經(jīng)費(fèi)以及農(nóng)村環(huán)境需要的整治經(jīng)費(fèi)、綠化的經(jīng)費(fèi)等等都呈現(xiàn)出了更加快速的增長(zhǎng)，繼而致使了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政自身的社會(huì)負(fù)擔(dān)也就越來越嚴(yán)重。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅當(dāng)前存在問題的原因。
1.財(cái)政的制度不健全完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政欠缺有效的制度保障。
中國(guó)基層政權(quán)不僅僅需要提供出義務(wù)教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍之內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、民生社保、或者是行政管理等等較多種地方的公共產(chǎn)品，同時(shí)還需要進(jìn)一步支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基層工作自身的投入都能夠有財(cái)政的支持，故而制度上面就會(huì)致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政出現(xiàn)很多的困難。此外國(guó)家的政府之間，財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付機(jī)制以及分稅制機(jī)制的配套要求是有著很大差距的，故而欠缺規(guī)范、科學(xué)又穩(wěn)定的要求，特別是無法適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)在改革之后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)的需求。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)欠缺嚴(yán)格的債務(wù)管理或者是約束制度。
從一方面來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)自身對(duì)政績(jī)的不斷追求，熱衷在政績(jī)形象工程上面的成本。雖然只是一些全民的招商、零地價(jià)的用地或者是無底限的優(yōu)惠，都會(huì)導(dǎo)致一些地方做出了一定的成績(jī)，但是也正是因?yàn)檫@一原因留下了許許多多的債務(wù)。在另一方面上看，大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是因?yàn)樯霞?jí)的政府所下達(dá)的收入任務(wù)已經(jīng)脫離出了實(shí)際但是沒辦法進(jìn)一步完成，故而為了可以進(jìn)一步應(yīng)付考核，就只可以拉稅或者是買稅，利用借款繳稅來滿足舉債交稅或者是虛增的收入，這樣不僅僅造成了財(cái)政收入的虛假，而且進(jìn)一步增大了債務(wù)。欠缺有效的監(jiān)督制約機(jī)制。財(cái)政預(yù)算的約束一點(diǎn)也不嚴(yán)格，但是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)的人大或者是上級(jí)的審計(jì)部門，都會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的舉債行為仍然進(jìn)行欠缺的審計(jì)以及監(jiān)督，從而在一定程度上推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債務(wù)增長(zhǎng)。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能轉(zhuǎn)變落后，財(cái)政“越位”和“缺位”共存。
國(guó)家的機(jī)制在改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻無法按照原來的方式去實(shí)施所說的“六套班子、七所八站”，而且，由于向下或者是橫分流渠道自身的欠缺，造成了約束以及監(jiān)督的機(jī)制有所缺失，盡管精簡(jiǎn)了一些機(jī)構(gòu)，但是所執(zhí)行起來的卻也產(chǎn)生了減機(jī)構(gòu)不減人的狀況，使得機(jī)構(gòu)的精減只是流于形式上。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依然還沒完全從那些私人的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之中退出來，有的仍然是把財(cái)政資金進(jìn)一步投放到了一些競(jìng)爭(zhēng)性的領(lǐng)域之中，有的甚至直接去干預(yù)經(jīng)濟(jì)。這不僅不利于政府對(duì)財(cái)政以及稅收的管理，而且不利于政府的職能轉(zhuǎn)變。
1.健全地方性的財(cái)政管理制度，有效的去規(guī)范地方上的分配關(guān)系。
第一，一定要去依據(jù)財(cái)權(quán)、事權(quán)相互統(tǒng)一的這個(gè)原則，進(jìn)一步去合理的界定地方上每一級(jí)的收支范圍，進(jìn)一步去確?；鶎拥恼?quán)可以正常的.運(yùn)轉(zhuǎn)以及每一項(xiàng)事業(yè)都可以健康的發(fā)展下去。第二，在分稅制的財(cái)政機(jī)制的總框架之下，一定要去有效改進(jìn)并且進(jìn)一步去完善轉(zhuǎn)移支付的這個(gè)方式。確立起一個(gè)較為規(guī)范、科學(xué)合理的轉(zhuǎn)移支付制度。最終，需要完成非常完整的分稅制度，進(jìn)一步保證健全的地方稅收制度，進(jìn)一步去確保地方稅的主體稅種，確保較為合理的稅收管理權(quán)限。進(jìn)一步強(qiáng)化中國(guó)地方稅的體制建設(shè)，確立一個(gè)較為合理的地方稅權(quán)，進(jìn)一步去完善優(yōu)化地方稅的結(jié)構(gòu)，保證規(guī)范的地方稅征管亦或是其保障體系。
2.精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機(jī)構(gòu)，加快速度轉(zhuǎn)變政府自身的職能。
全面去取消農(nóng)業(yè)稅，為了該鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)能夠進(jìn)一步提供出更為前所未有的寶貴良機(jī)。利用農(nóng)業(yè)稅免征的這個(gè)政策所產(chǎn)生的效力，能夠進(jìn)一步的大力到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)以及其人員的有效精簡(jiǎn)，進(jìn)一步壓縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政支出負(fù)擔(dān)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政能夠有較為寬松的發(fā)展環(huán)境。在總體上面一定要能夠本著優(yōu)化鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政性的資源去進(jìn)一步配置，確保建立起較為廉潔又高效的政府管理組織機(jī)制的原則，減少里面那些不必要的機(jī)構(gòu)或者是一些財(cái)政人員的供養(yǎng)，進(jìn)一步去節(jié)省節(jié)約行政費(fèi)用所需的開支；進(jìn)一步加快該事業(yè)單位自身的機(jī)構(gòu)改革，將那些具備了條件的事業(yè)單位進(jìn)一步地推到市場(chǎng)里面去；同時(shí)必須要清理出一些縣鄉(xiāng)財(cái)政的供養(yǎng)人員，進(jìn)一步去增大人員分流的力度，保證有效的實(shí)施“減員增效”這一戰(zhàn)略，進(jìn)一步去減少行政的成本。
3.必須要立足于地方稅，將已有的小稅種進(jìn)一步培育成為地方的主體稅種。
在沒有開征新的稅種的情況下，應(yīng)當(dāng)著力于將現(xiàn)有的地方小稅培育為地方主體稅種。實(shí)際上，小稅種的收入比較少，很大程度上受制于稅收征管的水平和強(qiáng)度，如能通過技術(shù)手段加強(qiáng)征管工作，其收入組織潛力將得到極大的釋放。
4.推進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅源。
一定要從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況開始出發(fā)，進(jìn)一步去建立起并且有效擴(kuò)大每一種農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)的批發(fā)交易市場(chǎng)，為了該產(chǎn)品紫色還能的銷售提供出一個(gè)更加大的服務(wù)平臺(tái)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇三
《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》明確地指出：作文教學(xué)是使學(xué)生“能具體明確、文從字順地表達(dá)自己的意思。能根據(jù)日常生活需要，運(yùn)用常見的表達(dá)方式寫作。”這與原來的大綱相比較，要求已降低了許多。然而，農(nóng)家孩子還是怕寫作文，鄉(xiāng)村教師也還是怕教作文――“農(nóng)村孩子見識(shí)面窄，作文素材貧乏；農(nóng)村孩子貫用方言，表達(dá)能力不佳”成了怕作文的理由。事實(shí)真是這樣嗎？我想，關(guān)鍵還在于我們是否善于“立足農(nóng)村，優(yōu)化作文教學(xué)”。
一、培養(yǎng)觀察習(xí)慣，引導(dǎo)學(xué)生做生活的.有心人。
魯迅說過：“如要?jiǎng)?chuàng)作，第一需觀察，對(duì)于任何事物，必須觀察準(zhǔn)確透徹，才好下筆”。我告訴學(xué)生說，“處處留心皆學(xué)問”，只要他們平時(shí)留心觀察，認(rèn)真思考，便會(huì)發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)土題材是取之不竭，用之不盡的。記得有一次，我?guī)W(xué)生到村里考察：只見到處是成群的雞鴨鵝，又肥又壯的牛和羊；高樓一幢幢，房前花果香，屋后樹成行，大片大片的莊稼綠油油……這天然的動(dòng)物園、植物園，不正是寫景狀物的好材料嗎？養(yǎng)雞喂鴨、種菜鋤草、釣魚捕蟬，這生趣盎然的生活體驗(yàn)，城市孩子怎能有呢？你幫我割稻，我為你插秧，你嘗我的甜粥來我品你的糕點(diǎn)……農(nóng)家的淳樸善良，好不叫人動(dòng)情？為致富，村干部群思集某、四處奔走，使改革春風(fēng)吹遍鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)里面貌煥然一新，這可是盡人皆知的呀！而那多姿多彩的鄉(xiāng)俗民情、婚喪喜事，更容易讓人窺見人間百態(tài)……在整個(gè)考察過程中，我充當(dāng)了導(dǎo)游角色，適時(shí)給予介紹，隨時(shí)解答學(xué)生的疑惑。
“考察”結(jié)束，孩子們不覺驚呼：這些都是發(fā)生在自己身邊的真人真事呀！這可是學(xué)生有了切身體驗(yàn)后的真情流露呀！于是，我告訴學(xué)生，寫作文其實(shí)并不難，只不過是把自己的所見、所聞、所感寫下來罷了，關(guān)鍵就在于你愿不愿意做生活的有心人了！這樣一來，學(xué)生初步體會(huì)到寫作素材來源于生活，農(nóng)村孩子的作文題材更寬、更廣、更有新意，并不再為沒什么可寫而煩惱。這時(shí)，我趁機(jī)要求學(xué)生養(yǎng)成寫好觀察日記的習(xí)慣，引導(dǎo)他們不斷地積累材料，以備不時(shí)之需。
二、強(qiáng)調(diào)口手如一，指導(dǎo)學(xué)生文從字順地表達(dá)。
第一，堅(jiān)持普通話交談，使語言規(guī)范化。
為了幫助農(nóng)村孩子克服方言的影響，使語言規(guī)范化，“能具體明確、文從字順地表達(dá)自己的意思?！蔽腋嬖V學(xué)生，作文就是“我手寫我口”，這“口”其實(shí)就是普通話，要求學(xué)生當(dāng)好“翻譯官”，變“土”為“洋”，使方言變?yōu)橐?guī)范化語言。課堂上，我用普通話講，學(xué)生也用普通話說；課間，師生皆用普通話交談。我還要求學(xué)生把普通話帶回家里、帶到社會(huì)，時(shí)時(shí)處處堅(jiān)持說普通話。隨著時(shí)間的推移，學(xué)生的普通話變得流利了，作文中的語句也通順多了。
第二，
[1][2][3]。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇四
（一）專項(xiàng)資金掛往來賬。
這一掛賬形式，主要是指把上級(jí)撥付的資金掛在“暫存款”項(xiàng)目中，沒有能夠及時(shí)得以使用，或者資金被占用導(dǎo)致無資金撥給相關(guān)部門和單位。
（二）收入支出掛往來賬。
這一掛賬形式，主要有三種情況：一是虛列支出；二是把收取的預(yù)算外收入掛“暫存款”，達(dá)到隱藏收入的目的；三是把已經(jīng)發(fā)生的并應(yīng)當(dāng)列入支出的費(fèi)用，掛“暫付款”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)當(dāng)年財(cái)政的平衡。
（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入所形成的掛往來賬。
在工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)或城鎮(zhèn)建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入了巨大的資金，由于工程資金的缺口，最終導(dǎo)致部分欠款掛賬。另外，在20世紀(jì)八九十年代，為了支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)向其出借財(cái)政資金，但是由于很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，加之后面經(jīng)過一系列的改制和轉(zhuǎn)制，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最終以破產(chǎn)告終，借款難以歸還，呆賬、掛賬就此形成。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部往來和管理不規(guī)范所形成的掛賬。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在與村級(jí)賬的核對(duì)過程中，發(fā)現(xiàn)相互往來的賬款不平，便將差額進(jìn)行掛賬處理。同時(shí)，由于管理不規(guī)范，同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在不同的賬目中出現(xiàn)的情況多有發(fā)生，造成多個(gè)項(xiàng)目掛賬。
（五）掛賬時(shí)間長(zhǎng)。
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人才缺乏，現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)較低，以及相關(guān)部門對(duì)掛賬也不太重視，造成很多經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)都沒有得到及時(shí)的核算和清理，進(jìn)而形成了長(zhǎng)期掛賬。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政往來賬款的成因分析。
（一）“建設(shè)”與“吃飯”間的矛盾形成掛賬。
《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，暫付款項(xiàng)和應(yīng)收款項(xiàng)屬于往來結(jié)算中形成的債權(quán)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以清理、結(jié)算，不得長(zhǎng)期掛賬。暫收款項(xiàng)和應(yīng)付款項(xiàng)屬于預(yù)算執(zhí)行期間財(cái)政與其他部門結(jié)算或上下級(jí)財(cái)政結(jié)算中形成的債務(wù)。而財(cái)政工作的宗旨就是量入為出，保持平衡。當(dāng)前有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)與吃飯之間的關(guān)系上沒有很好地處理，造成了大量債務(wù)以往來款項(xiàng)的形式掛賬，最后都在暫付款中反映出來，這無疑給原本收入來源有限的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。
（二）專項(xiàng)資金未得到有效利用。
由于專項(xiàng)資金的相關(guān)文件下達(dá)時(shí)間晚、資金沒能及時(shí)到位等因素的影響，造成一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項(xiàng)資金沒有及時(shí)獲取。同時(shí)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政部門和預(yù)算單位為了套取上級(jí)及國(guó)家資金，弄虛作假，在得到專項(xiàng)資金后沒有有效利用到相應(yīng)的項(xiàng)目中去，而是私自克扣、滯留，甚至使專項(xiàng)資金成為個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)審批款項(xiàng)的小金庫(kù)。
（三）會(huì)計(jì)核算觀念陳舊。
長(zhǎng)期以來，在我國(guó)各級(jí)政府的預(yù)算會(huì)計(jì)中，普遍采用的是收付實(shí)現(xiàn)制這一會(huì)計(jì)核算方法。其主要原因是傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，政府公共部門的活動(dòng)和目標(biāo)是非營(yíng)利性的，沒有必要進(jìn)行相對(duì)復(fù)雜的成本和收益配比，相關(guān)的績(jī)效評(píng)價(jià)也沒有很大必要。然而，隨著新公共管理運(yùn)動(dòng)的興起和發(fā)展，權(quán)責(zé)發(fā)生制在政府會(huì)計(jì)管理中的應(yīng)用逐漸成為時(shí)代的潮流和新要求。當(dāng)前，由于很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息較為閉塞，很多財(cái)政人員的觀念也大多停留在傳統(tǒng)模式之中，這樣就造成真正形成的債權(quán)沒有多少，而是成了一些名存實(shí)亡的“賬目”，也難以對(duì)往來款項(xiàng)進(jìn)行有效地清理。
（四）財(cái)政供養(yǎng)人員過多。
一般而言，衡量一個(gè)地方財(cái)政是否寬裕的標(biāo)志，是看其行政事業(yè)的支出是否及時(shí)、準(zhǔn)確到位。當(dāng)前，行政編制每年都在進(jìn)行壓縮，而依靠財(cái)政的人員卻在增加，因而就造成了一個(gè)矛盾：那些沒有編制的人員工資從哪里來？為了解決這一矛盾，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)唯有從長(zhǎng)期截留或者結(jié)余的“暫存款”中想辦法，而這些所謂的“暫存款”，其實(shí)都是一些專項(xiàng)資金，這樣處理又會(huì)進(jìn)一步降低專項(xiàng)資金的使用效率，形成惡性循環(huán)。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政往來賬款的化解對(duì)策。
（一）加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算的計(jì)劃性和規(guī)范性。
財(cái)政預(yù)算最大特點(diǎn)是計(jì)劃性，因此缺少計(jì)劃性的`財(cái)政預(yù)算就沒有實(shí)質(zhì)意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該根據(jù)自身的變化，不斷調(diào)整其年初預(yù)算，要徹底改變預(yù)算中的隨意性，尤其是堅(jiān)決制止那些按照職位高低、權(quán)限大小而隨意審批追加指標(biāo)的操作方式。同時(shí)，在具體操作的過程中，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算制度，在積極組織收入的同時(shí)，合理安排財(cái)政支出。
（二）細(xì)化財(cái)政預(yù)算，建立考核制度。
目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算編制較為粗糙，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算中，仍舊采用“切塊”方式。同時(shí)，還要建立考核制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員的財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)。按照會(huì)計(jì)法相關(guān)法律規(guī)定，要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員簽訂工作職責(zé)責(zé)任書，對(duì)其工作績(jī)效進(jìn)行考核。
（三）加大對(duì)往來賬款的清理力度，規(guī)范財(cái)政管理。
組成專班，對(duì)已經(jīng)形成的“暫付款”、“暫存款”進(jìn)行集中、全面清理，分門別類來確定費(fèi)用、收入、負(fù)債、資產(chǎn)、呆賬、損失等，讓有限的財(cái)力得以合理的分配，最大限度發(fā)揮資金的使用效率，進(jìn)而推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而要有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政往來賬款，還要從規(guī)范財(cái)務(wù)管理入手，建立一個(gè)健全的內(nèi)控制度。
（四）加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)部門的外部監(jiān)督、指導(dǎo)作用。
財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來款項(xiàng)的監(jiān)督檢查。對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來款項(xiàng)掛帳的問題，督促其及時(shí)清理，對(duì)利用往來帳戶隱瞞、截留收入、偷逃稅金，轉(zhuǎn)移、挪用資金等問題，要及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
作者：任海琴單位：浙江省象山縣爵溪街道辦事。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇五
現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化建設(shè)水平具有重要意義，甚至關(guān)乎到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)高度，財(cái)政資金的運(yùn)行效率，關(guān)系到當(dāng)?shù)卣穆毮軐?shí)現(xiàn)，也關(guān)乎當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金全程監(jiān)督，通過績(jī)效評(píng)價(jià)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的使用效率，是探討和研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的關(guān)鍵。
隨著農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展資金的不斷增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理面臨巨大的挑戰(zhàn)。把握和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)督管理已經(jīng)成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的重要職責(zé)?，F(xiàn)在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)將自身財(cái)政管理定位在“管精、管細(xì)、管實(shí)、管嚴(yán)”上，但是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的監(jiān)管角度角度來看，依舊存在“重發(fā)展，輕監(jiān)管”、“重項(xiàng)目申報(bào)、輕后期監(jiān)督”的問題，結(jié)合筆者的管理經(jīng)驗(yàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作需要不斷適應(yīng)新情況、迎接新挑戰(zhàn)，在探索和發(fā)展的道路上，創(chuàng)新思路，解決困難，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。
績(jī)效評(píng)價(jià)是以結(jié)果為導(dǎo)向的公共支出管理活動(dòng)，從本質(zhì)來講是政府通過內(nèi)部控制行為，實(shí)現(xiàn)職能高效運(yùn)轉(zhuǎn)，優(yōu)化資源配置。從財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的必要性上來分析，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：有利于提高財(cái)政資金的使用效率，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度分析，國(guó)家財(cái)政支出作為國(guó)家的宏觀調(diào)控手段，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高具有非常重要的意義，財(cái)政支出實(shí)施“追蹤問效”，能夠從整體上提高財(cái)政資金的使用效率;有利于發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理漏洞和問題，并及時(shí)的解決相關(guān)問題。通過績(jī)效評(píng)價(jià)體系建設(shè)，能夠大大提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的監(jiān)督和管理，提高對(duì)于資金使用和管理過程中的監(jiān)督效能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)政資金支出出現(xiàn)的問題，并及時(shí)的加以解決;有利于深化政府職能轉(zhuǎn)變，提速“服務(wù)型政府”建設(shè)。通過政府績(jī)效評(píng)價(jià)，能夠增強(qiáng)財(cái)政資金使用的透明度，刺激人民對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督和管理實(shí)現(xiàn)，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)人民對(duì)政府的重大財(cái)政支出決策的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，扎實(shí)推進(jìn)“服務(wù)型政府”建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，首先需要了解和明確自身工作的重點(diǎn)內(nèi)容和目標(biāo)，充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中作用。將各級(jí)財(cái)政安排和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有資金納入到財(cái)政監(jiān)管的范圍，并進(jìn)行合理管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的績(jī)效。除此之外，做好財(cái)政預(yù)算工作，充分認(rèn)識(shí)預(yù)算工作在財(cái)政管理中的重要地位，對(duì)于預(yù)算編制要結(jié)合自身的發(fā)展實(shí)際，保證資金的足額、有效發(fā)放，并重視過程中資金的安全性。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政中出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真、虛假立項(xiàng)以及挪用資金的現(xiàn)象要嚴(yán)厲打擊，切實(shí)維護(hù)財(cái)政資金的合理使用。
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理資金的性質(zhì)進(jìn)行分類，主要可以分為以下四類：鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)的財(cái)政性資金；上級(jí)財(cái)政直接管理資金；項(xiàng)目類資金；上級(jí)下達(dá)并納入本級(jí)財(cái)政管理的資金。對(duì)于這些資金要制定資金有效運(yùn)行管理辦法，并積極落實(shí)各項(xiàng)制度的貫徹實(shí)施，通過定量分析和定性分析結(jié)合的方式，科學(xué)合理的制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行重點(diǎn)及考核目標(biāo)，并賦予合理的分值，指標(biāo)細(xì)化和量化工作要經(jīng)過上級(jí)部門的審核，并在公正、公開、公平的環(huán)境下，保證資金監(jiān)管力度和監(jiān)管效果。實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)要建立資金監(jiān)管臺(tái)賬，從而保證各個(gè)環(huán)節(jié)可查、可追溯，并落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任及責(zé)任人，保證監(jiān)管的有效性和政策的落地性。
(三)落實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)在財(cái)政工作運(yùn)用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的績(jī)效評(píng)價(jià)不僅要實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)督，還需要將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)的反饋和處理，把績(jī)效評(píng)價(jià)的'結(jié)果和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政管理有機(jī)結(jié)合起來，建立考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于績(jī)效靠前的項(xiàng)目，優(yōu)先安排，并及時(shí)的公布績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政數(shù)據(jù)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理能透明的接受社會(huì)監(jiān)督。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)施建議。
各級(jí)財(cái)政部門要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理機(jī)構(gòu)，并安排專門人員對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政進(jìn)行管理，要重視縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政就近管理優(yōu)勢(shì)，在強(qiáng)化監(jiān)督管理工作的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)，從而提升管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，落實(shí)各項(xiàng)政策和管理制度的實(shí)施。
面對(duì)大量的會(huì)計(jì)信息和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，需要結(jié)合工作特點(diǎn)，利用現(xiàn)代信息化技術(shù)，開發(fā)和建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管分析軟件和績(jī)效評(píng)價(jià)工作信息資源分享平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政管理全程監(jiān)控，提高監(jiān)管的效能和增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。
(三)進(jìn)一步落實(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果反饋。
績(jī)效評(píng)價(jià)的目的是監(jiān)督和指導(dǎo)財(cái)政管理工作，其評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋是實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)職能的關(guān)鍵。目前很多地方存在有績(jī)效評(píng)價(jià)，無結(jié)果反饋的尷尬現(xiàn)狀，所以要建立結(jié)果反饋機(jī)制，把績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和項(xiàng)目申報(bào)及資金使用掛鉤，真正意義上實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)的作用。此外，針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的發(fā)展實(shí)際，對(duì)于財(cái)政管理內(nèi)容進(jìn)行合理調(diào)整，使得績(jī)效評(píng)價(jià)也需要進(jìn)行一定的調(diào)整。例如，現(xiàn)在村級(jí)財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管，這無疑增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理壓力，而村級(jí)財(cái)務(wù)由于管理相對(duì)混亂，在績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，就需要著重進(jìn)行設(shè)計(jì)和加強(qiáng)監(jiān)管，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的有效性和實(shí)效性。
五、結(jié)束語。
績(jī)效評(píng)價(jià)是管理的方式方法，在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中運(yùn)用較為成熟，但是在鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政管理中運(yùn)用較為滯后，地方要結(jié)合自身實(shí)際，開展績(jī)效預(yù)算及財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，通過績(jī)效評(píng)價(jià)，保證財(cái)政政策的有效實(shí)施，有助于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的有效開展，并且有利于指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的改進(jìn)和創(chuàng)新，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理發(fā)揮著非常積極地作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇六
摘要：本文通過深入分析研究中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算公開的狀況，梳理目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問題和根源，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算公開提出自己的建議。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政;預(yù)算管理;預(yù)算制度;預(yù)算公開。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算存在問題的分析。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制存在問題。
1。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表的當(dāng)前體系中，對(duì)財(cái)務(wù)收入與財(cái)務(wù)支出類會(huì)計(jì)項(xiàng)目的反映一方面體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表中，另一方面體現(xiàn)在財(cái)政收入支出表當(dāng)中，這樣不單導(dǎo)致內(nèi)容在財(cái)務(wù)報(bào)表之間重復(fù)出現(xiàn)，并且使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位虛增基金、虛增債務(wù)以及虛增財(cái)政資產(chǎn)總額。
2。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算外資金沒有使用統(tǒng)一的核算方法，導(dǎo)致其會(huì)計(jì)報(bào)表存在弄虛作假。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在總賬中日前只有太過于簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)預(yù)算之外收入的科目，不能滿足核算管理的實(shí)際需求。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制管理工作相對(duì)粗放。
我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制管理工作相對(duì)粗放，一方面很多會(huì)計(jì)項(xiàng)目繼承了以前先切塊然后打捆的初級(jí)編報(bào)方法，根本不能按照會(huì)計(jì)要求能夠細(xì)化具體到核算項(xiàng)目，在實(shí)際操作上還是具有非常大的不確定性，另一方面我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制管理中采購(gòu)等管理制度很難與國(guó)庫(kù)集中支付制度銜接上。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的監(jiān)督機(jī)制有些不到位。
由于我國(guó)財(cái)政預(yù)算公開僅僅處于起步階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位也同時(shí)面臨公開步伐遲緩，公開程度不夠透明、預(yù)算報(bào)表公開不能夠及時(shí)等共性的問題和實(shí)踐挑戰(zhàn)。一方面是預(yù)算公開步伐遲緩，公開程度不夠透明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算公開步伐偏慢，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算部門對(duì)預(yù)算公開持有保守態(tài)度。另外一方面是某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不能及時(shí)公開其預(yù)算報(bào)表。根據(jù)我國(guó)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位信息公開條例》的財(cái)政政策要求，各個(gè)級(jí)別行政事業(yè)單位都必須在當(dāng)年三月三十一日前公布本單位預(yù)算信息。然而很多地方預(yù)算財(cái)政單位很難做到按照公布公開，往后盡可能長(zhǎng)的拖欠。
（四）公眾的參與觀念有待提高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算工作上公眾的參與觀念有待提高。首先表現(xiàn)在思想意識(shí)上，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位官員預(yù)算公開認(rèn)識(shí)薄弱。并且受到以往長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的深遠(yuǎn)影響，再加上政治文化相對(duì)有些封閉，財(cái)政預(yù)算開放程度相對(duì)比較低，多數(shù)財(cái)政預(yù)算官員習(xí)慣了會(huì)計(jì)信息不公開保密進(jìn)行的工作模式，對(duì)財(cái)政預(yù)算信息公開比較抵制。
（一）健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算公開的相關(guān)法律制度。
財(cái)政部一方面需要對(duì)有關(guān)財(cái)政會(huì)計(jì)信息公布的各個(gè)會(huì)計(jì)法規(guī)進(jìn)一步細(xì)化，做到政策能夠逐步快速落地，另一方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息公開的同時(shí)還需要進(jìn)一步對(duì)其公開的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出規(guī)范，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在實(shí)施政策時(shí)候有可能產(chǎn)生的這樣那樣的誤解詳盡的進(jìn)行相對(duì)完善的闡述，這樣就可以避免對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算公開工資人員的對(duì)政策誤解的產(chǎn)生，最終能夠很好的落實(shí)財(cái)政政策。
（二）改進(jìn)財(cái)政部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算的基礎(chǔ)編制工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)關(guān)在進(jìn)行開展財(cái)務(wù)人才成本會(huì)計(jì)核算時(shí)，一方面其預(yù)算管理體系中總賬與明細(xì)賬都需要采取權(quán)責(zé)發(fā)生制度與收付實(shí)現(xiàn)制度的雙管齊下制度，另一方面其他會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的核算需要在現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度為理論基礎(chǔ)，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)收付實(shí)現(xiàn)制度體系內(nèi)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
（三）加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算的公開監(jiān)督監(jiān)察制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位需要大大完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算的公開監(jiān)督監(jiān)察制度，其內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體通常是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的行政事業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和預(yù)算部門會(huì)計(jì)人員;受到監(jiān)督的對(duì)象則是行政事業(yè)單位的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作缺乏監(jiān)督的現(xiàn)狀，可以在財(cái)會(huì)部門增加監(jiān)督職位。該職位可以由會(huì)計(jì)事務(wù)所會(huì)計(jì)人員擔(dān)任。同時(shí)，會(huì)計(jì)監(jiān)督職位、會(huì)計(jì)、出納三方的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，相互分離、相互制約，以保障企業(yè)財(cái)會(huì)工作有序進(jìn)行。
（四）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算編制體系。
1。轉(zhuǎn)變預(yù)算編制觀念，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算編制意識(shí)。
預(yù)算編制狀況直接影響到單位目標(biāo)完成狀況、經(jīng)濟(jì)效益狀況，所以做好預(yù)算編制工作極其重要。首先，剔除傳統(tǒng)預(yù)算編制觀念，結(jié)合單位實(shí)際狀況和市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，樹立新型預(yù)算編制觀念;其次，豐富單位各級(jí)人員預(yù)算編制知識(shí)，促使其正確認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算編制工作的重要性，并且能夠不斷加大其預(yù)算編制意識(shí);最后，需要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算編制組織管理，協(xié)調(diào)好各方之間的工作關(guān)系，集中開展會(huì)審編制預(yù)算工作，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算編制順利進(jìn)行。
2。保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算的可預(yù)見性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算工作應(yīng)堅(jiān)持“早準(zhǔn)備、早安排、早計(jì)劃”原則，為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算的可預(yù)見性需落實(shí)好下述工作：第一，結(jié)合各項(xiàng)業(yè)務(wù)的實(shí)際狀況，科學(xué)合理估算各項(xiàng)業(yè)務(wù)所需資金;第二，結(jié)合上年總的支出水平進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算編制，有針對(duì)性、有計(jì)劃性爭(zhēng)項(xiàng)目、鋪攤子;第三，確定單位的業(yè)務(wù)重點(diǎn)，并依據(jù)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和需求合理對(duì)其分配資金。
3。完善內(nèi)部控制制度，加大支出控制力度。
內(nèi)部控制制度是單位防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、保證資金安全的重要依據(jù)。因此這就要求單位構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度，加大該制度執(zhí)行力度，確保其能夠充分發(fā)揮起保障會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確、完整，防范會(huì)計(jì)信息失真的作用;另外，單位加強(qiáng)對(duì)資金使用狀況的實(shí)時(shí)跟蹤，一旦發(fā)現(xiàn)資金使用漏洞及時(shí)彌補(bǔ)，最大限度上提高資金使用效益。
4。培養(yǎng)預(yù)算編制人員創(chuàng)新意識(shí)，提高預(yù)算管理水平。
單位定期組織預(yù)算編制人員進(jìn)行培訓(xùn)和再教育，使其業(yè)務(wù)知識(shí)、預(yù)算編制技術(shù)不斷更新，持續(xù)提升其職業(yè)素質(zhì)。同時(shí)，培養(yǎng)預(yù)算編制人員創(chuàng)新意識(shí)，鼓勵(lì)其能夠結(jié)合自身實(shí)際狀況和市場(chǎng)需求，開發(fā)更為高效的預(yù)算編制方法和途徑，規(guī)范預(yù)算編制行為，不斷提高預(yù)算管理水平。
綜上，論文通過對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算公開的概念及理論梳理，分析目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算公開情況存在的如法律制度不健全、預(yù)算編制基礎(chǔ)不嚴(yán)謹(jǐn)、口徑不統(tǒng)一，預(yù)算監(jiān)督弱化等方面的問題，提出自己的觀點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算公開工作，可以從健全法律制度、改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算編制基礎(chǔ)工作、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算公開監(jiān)督力度、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算綜合預(yù)算工作、發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督力量、推動(dòng)電子政務(wù)發(fā)展等方面入手。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇七
摘要:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的問題,是關(guān)系到黨的基層政權(quán)建設(shè),關(guān)系到黨和國(guó)家方針、政策在農(nóng)村貫徹落實(shí),關(guān)系到減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的大問題。轉(zhuǎn)換鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理職能,改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式,培植財(cái)源,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出行為,是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理問題的必由之路。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理財(cái)源建設(shè)規(guī)范支出。
隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的不斷深入,作為最基層一級(jí)財(cái)政的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政為加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更好的服務(wù)“三農(nóng)”起到了良好的助推作用。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入渠道不多,總量不大,負(fù)債沉重,財(cái)政運(yùn)行艱難,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政屬于典型的吃補(bǔ)助財(cái)政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的問題,是關(guān)系到黨的基層政權(quán)建設(shè),關(guān)系到黨和國(guó)家方針、政策在農(nóng)村貫徹落實(shí),關(guān)系到減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的大問題。如何從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收不抵支,負(fù)債運(yùn)行的問題和困難,是每一個(gè)財(cái)政工作者必須思考和解答的課題。筆者認(rèn)為,穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入,提高財(cái)政收入質(zhì)量,增強(qiáng)財(cái)政管理效益,當(dāng)從以下幾個(gè)方面做起:。
一、樹立財(cái)政意識(shí),轉(zhuǎn)變財(cái)政職能,深化財(cái)政改革。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),樹立科學(xué)的發(fā)展觀,認(rèn)清新形勢(shì),緊緊圍繞上級(jí)財(cái)政工作的安排布署,切實(shí)履行財(cái)政職能,著力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。樹立大財(cái)政意識(shí),增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),圍繞“做大財(cái)政蛋糕,做小財(cái)政供養(yǎng)系數(shù),做優(yōu)財(cái)政資源配置,做強(qiáng)財(cái)政公共保障能力”的目標(biāo),加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,在財(cái)政支出與管理做到量出為入,量力而行,力求保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn),轉(zhuǎn)變自身職能作用,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍團(tuán)隊(duì)建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、干部職工能力素質(zhì)建設(shè),創(chuàng)新財(cái)政預(yù)算管理,強(qiáng)化公共財(cái)政體制建設(shè),變以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)事,有節(jié)有力地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革。
二、加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu),依法理財(cái)治稅。
保證機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是財(cái)政收入管理的主旋,加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入增長(zhǎng)的根本途徑。要合理劃分收支范圍,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)與事權(quán),調(diào)動(dòng)增收節(jié)支的積極性,提升本級(jí)財(cái)政實(shí)力。一是向稅源結(jié)構(gòu)挖收入。對(duì)稅收增減影響較大的'稅種深挖盤活,如交通運(yùn)輸業(yè)、建筑安裝業(yè)、餐飲娛樂業(yè)等營(yíng)業(yè)稅稅種,個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅以及財(cái)產(chǎn)稅、行為稅征收面廣的稅種,優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu),廣聚稅源。二是培植財(cái)源,帶動(dòng)稅收收入的增長(zhǎng)。發(fā)展是硬道理,發(fā)展是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政擺脫困境的根本出路。要把握機(jī)遇,緊跟國(guó)家產(chǎn)業(yè)方向和政策投入,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,把財(cái)稅增長(zhǎng)與農(nóng)民增收相結(jié)合,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),著力研究發(fā)展本級(jí)財(cái)力,制定財(cái)源建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,狠抓落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜發(fā)展有特色的農(nóng)、牧、漁業(yè)和旅游業(yè),培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),積極引導(dǎo)和大力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三是協(xié)同稅務(wù)部門強(qiáng)化稅收征管,向稅收管理要收收入。加大財(cái)稅宣傳力度,堅(jiān)持日常與集中相結(jié)合,大力宣傳財(cái)稅法規(guī)、政策的宣傳,提高納稅人的納稅意識(shí),營(yíng)造寬松的納稅氛圍。同時(shí),把好稅收減免關(guān),維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性,對(duì)違法違紀(jì)案件堅(jiān)決查辦到底。開展專項(xiàng)稅源調(diào)查,依法治稅、依率計(jì)征,利用費(fèi)改稅后的政策做好難管村、釘子戶的工作,盡量減少稅源流失,杜絕稅費(fèi)改革后出現(xiàn)新的尾欠。發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和廣大群眾協(xié)稅護(hù)稅的作用,做好稅收監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理,力求做到應(yīng)收盡收。
三、加強(qiáng)財(cái)政支出管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范財(cái)務(wù)管理。
減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),合理支出。一是按照“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的要求,利用農(nóng)村稅費(fèi)改革的契機(jī),積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制的改革,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),分流人員。事業(yè)單位如農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)環(huán)保、畜牧、廣播電視等與政府脫鉤,推向市場(chǎng),自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。并結(jié)合“撤村并村”,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員向村級(jí)流動(dòng),并鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員興辦、領(lǐng)辦企業(yè)和實(shí)體,減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān);二是進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度。會(huì)議、學(xué)習(xí)、差旅、接待、通訊、下鄉(xiāng)補(bǔ)助、加班要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度,控制報(bào)刊訂閱費(fèi)用,嚴(yán)格控制外出參觀、考察,從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性支出。三是要建立責(zé)任追究制度。要堅(jiān)持離任審計(jì)制度。在審計(jì)結(jié)論沒有出來時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不能提拔、調(diào)動(dòng);紀(jì)檢、監(jiān)督、審計(jì)等監(jiān)督部門檢查出的違紀(jì)違規(guī),不能以罰代法、以罰代紀(jì),不能大事化小、小事化了,要嚴(yán)格執(zhí)行不提拔、不調(diào)動(dòng)、不評(píng)先評(píng)優(yōu)、一票否決的規(guī)定。觸犯刑律的,要移交司法機(jī)關(guān)。四是加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)承借承還的周轉(zhuǎn)金中經(jīng)審核確定無法收回的呆帳、壞帳予以豁免,化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),避免新的赤字債務(wù)的發(fā)生。不斷調(diào)整和完善轉(zhuǎn)移支付的調(diào)節(jié)功能,確保基層正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
規(guī)范財(cái)務(wù)管理,提高效益。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革的過程中,不免會(huì)出現(xiàn)一些逆流,資金使用隨意性較大,亂支濫用現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理存在的漏洞使得財(cái)政資金大量流失。具體表現(xiàn)為:制度執(zhí)行不嚴(yán),超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放各種獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼;相互攀比,濫發(fā)錢物現(xiàn)象較為嚴(yán)重;專項(xiàng)資金的使用不夠規(guī)范,經(jīng)常移用;有令不行、有禁不止,擅自提高非生產(chǎn)性開支標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大開支范圍等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要建立專帳,搞好跟蹤與監(jiān)督管理,防止擠占、挪用等違法違規(guī)現(xiàn)象,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金使用效益。同時(shí),貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》,加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理,檢查票據(jù)的使用是否正確,收入是否按收支兩條線要求全部入賬,支出條據(jù)是否合法,本著“基本滿足工作正常開展”的原則,核定經(jīng)常性經(jīng)費(fèi),確定財(cái)政支出基數(shù),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范財(cái)經(jīng)行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇八
民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度執(zhí)行不嚴(yán)格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)務(wù)審批、財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)公開方面沒有嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,引發(fā)了群眾和干部之間的矛盾,成為影響和諧發(fā)展的重要因素。首先是財(cái)務(wù)審批沒有“聯(lián)審聯(lián)簽”。通過實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分支出票據(jù)只有“一把手”的簽字。其次是財(cái)務(wù)監(jiān)督不規(guī)范。部分原始憑證上只有自己的簽名,沒有主管領(lǐng)導(dǎo)的簽字;甚至沒有第三人佐證。最后是財(cái)務(wù)公開不規(guī)范。主要表現(xiàn)為公開內(nèi)容不詳細(xì),透明度不高;公開的數(shù)據(jù)與代理核算中心的數(shù)據(jù)相脫節(jié),部分財(cái)務(wù)公開僅根據(jù)報(bào)賬員的流水賬公開,沒有根據(jù)代理核算中心核算后的數(shù)據(jù)進(jìn)行公開;財(cái)務(wù)公開欄設(shè)置不規(guī)范等。
1.順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓好增收工作。
強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),通過招商引資、發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)。鞏固城鎮(zhèn)建設(shè)、做大做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)等渠道擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)含量,培植主體財(cái)源。優(yōu)化品種、提高質(zhì)量、增加效益,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,增加農(nóng)民收入,鞏固和提升基礎(chǔ)財(cái)源。結(jié)合自身潛力,做好品牌效應(yīng),提高經(jīng)濟(jì)附加值,同時(shí)向規(guī)?；l(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品升值,不斷壯大群體財(cái)源。
2.加強(qiáng)預(yù)算,提高財(cái)政管理水平。
年初預(yù)算時(shí),要明確具體收支項(xiàng)目、劃清收支范圍。同時(shí)對(duì)稅款及時(shí)、足額的收取,以發(fā)揮預(yù)算的統(tǒng)馭功能;嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,不得隨意調(diào)整和變化,以實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理科學(xué)化和法制化;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要建立財(cái)政資金分配、使用和管理全過程的監(jiān)督約束機(jī)制,做好財(cái)政資金的跟蹤問效工作,提高財(cái)政資金的使用效益。
3.按照工程管理法規(guī)要求,規(guī)范工程建設(shè)。
工程建設(shè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照工程管理法規(guī)的要求,規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域的每個(gè)環(huán)節(jié),包括招投標(biāo)、簽訂合同、組織施工、竣工驗(yàn)收、結(jié)算審計(jì)等方面,并嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)章流程,規(guī)范工程建設(shè)檔案。工程項(xiàng)目資金管理部門嚴(yán)格履行報(bào)賬程序,規(guī)范審核制度,在撥付工程款時(shí)提供中標(biāo)書、合同文件、竣工驗(yàn)收手續(xù)等相關(guān)資料,并對(duì)原始憑證進(jìn)行嚴(yán)格審核,對(duì)不合規(guī)的票據(jù)和依據(jù)不充分的發(fā)票,堅(jiān)決不予報(bào)悵結(jié)算。通過對(duì)工程款項(xiàng)的管理約束,促進(jìn)工程的規(guī)范化管理,同時(shí)建設(shè)單位和工程建設(shè)主管部門在嚴(yán)格執(zhí)行工程管理和基建財(cái)務(wù)相關(guān)制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善內(nèi)部控制,明確工程管理人員、財(cái)會(huì)人員和審核人員的職責(zé),對(duì)違反相關(guān)票據(jù)管理規(guī)定的行為進(jìn)行責(zé)任追究,并加大監(jiān)督檢查力度,確保工程規(guī)范、透明。
4.加強(qiáng)標(biāo)后項(xiàng)目監(jiān)督。
針對(duì)部分投資少、數(shù)量多的標(biāo)后項(xiàng)目,考慮到是國(guó)有資金投資建設(shè),有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在思想上不夠重視,導(dǎo)致監(jiān)管不力。但筆者認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項(xiàng)目事關(guān)國(guó)有資金績(jī)效和地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,對(duì)違規(guī)行為要堅(jiān)決予以查處,維護(hù)法規(guī)制度的`嚴(yán)肅性,促進(jìn)和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)。同時(shí)監(jiān)管主體在工程交易、審核過程中,要嚴(yán)格審查程序是否合規(guī),注重內(nèi)容真實(shí)性,對(duì)違規(guī)操作的應(yīng)該終止合同履行,收回中標(biāo)書,重新組織發(fā)標(biāo),讓掛靠、轉(zhuǎn)包失去滋生的土壤。監(jiān)管和監(jiān)督部門要以政府投資項(xiàng)目管理的規(guī)范性文件或制度為標(biāo)準(zhǔn),查處違規(guī)行為,提升制度執(zhí)行力。
5.嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范財(cái)務(wù)行為。
樹立以人為本的理念,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān);量化財(cái)務(wù)管理指標(biāo),農(nóng)業(yè)、民政部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的經(jīng)常性檢查,把問題消滅在萌芽狀態(tài)。財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)管部門要強(qiáng)化監(jiān)督,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),盡責(zé)盡職,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)搞好整改,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理行為。對(duì)招待費(fèi)、小車費(fèi)、招商引資等一些較混亂、難檢查、無參考依據(jù)的支出項(xiàng)目進(jìn)行量化,制定合法合規(guī)的費(fèi)用限額和標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)考核,規(guī)范管理。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門內(nèi)控制度,加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì);強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員的責(zé)任意識(shí),定期盤點(diǎn)現(xiàn)金,及時(shí)結(jié)算業(yè)務(wù),依法理財(cái)、依法用財(cái)、依法聚財(cái),堅(jiān)持政務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開,對(duì)嚴(yán)重違反鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)制度的人員依法依規(guī)從嚴(yán)查處。對(duì)不按財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)辦事和違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人,依法追究責(zé)任,并作為年度考核、干部提升的一項(xiàng)重要參考依據(jù)。
6.規(guī)范考評(píng)體系建設(shè),重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,建立健全科學(xué)規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系。通過考評(píng)體系的建立、經(jīng)濟(jì)責(zé)任的劃分,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)收支,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀,并為組織部門任用領(lǐng)導(dǎo)干部提供重要的參考依據(jù),充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用。
三、結(jié)語。
適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,把握時(shí)代脈搏,通過加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理,規(guī)范預(yù)算調(diào)整程序;加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算票據(jù),杜絕“白條”支付形為;嚴(yán)格標(biāo)后項(xiàng)目管理與監(jiān)督;嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范財(cái)務(wù)行為;通過考評(píng)體系建設(shè),有效控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇九
一年來，我鎮(zhèn)財(cái)政所在鎮(zhèn)黨委、政府及縣財(cái)政局的領(lǐng)導(dǎo)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的一系列方針、政策，大力支持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力推進(jìn)我鎮(zhèn)預(yù)算改革，狠抓收入管理，嚴(yán)格控制支出，在得到各單位、各部門的大力支持和幫助下，圓滿完成財(cái)政收入任務(wù),基本維持了我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，較好的完成了鎮(zhèn)財(cái)政的工作任務(wù)?，F(xiàn)就今年以來的。
工作總結(jié)。
如下：
(一)全年，財(cái)政收入累計(jì)完成10.2萬元，占任務(wù)6.2萬元的164.5%，其中：耕地占用稅完成8.4萬元，占任務(wù)4.5萬元的186.7%，契稅完成0.40元，占任務(wù)0.6萬元的67%，其它收入完成1.3萬元,占任務(wù)1萬元的130%,在不含農(nóng)業(yè)稅和地方工商稅的前提下，與上年同期下降38.6%，減收6.4萬元。
(二)截止12月5日，財(cái)政支出為176.05萬元，比上年同期增長(zhǎng)24%，增支33.15萬元，各部門具體支出情況如下：
1、農(nóng)業(yè)事業(yè)支出7.55萬元;。
2、畜牧事業(yè)支出6.54萬元;。
3、農(nóng)機(jī)事業(yè)支出2.17萬元;。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支出2.18萬元;。
5、水利事業(yè)支出4.61萬元;。
6、文體廣播事業(yè)支出2.94萬元;。
7、計(jì)劃生育事業(yè)支出5.99萬元;。
8、財(cái)政事業(yè)費(fèi)支出8.01萬元;。
9、撫恤社會(huì)救濟(jì)0.85萬元;。
9、行政管理費(fèi)支出118.91萬元(含人大經(jīng)費(fèi)0.7萬元、政府機(jī)關(guān)110.21萬元、黨團(tuán)機(jī)關(guān)8.0萬元)。
10、工交事業(yè)支出2.5萬元;。
11、其它支出10.8萬元。
從收入的完成情況分析：全年的財(cái)政收入比上年同期減少，主要是由于我鎮(zhèn)稅源枯竭，稅基總量小，加上取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的征收，又沒有新的稅源替代，征收工作非常困難。從預(yù)算支出情況分析：全年的預(yù)算支出，都按上級(jí)撥款計(jì)劃安排進(jìn)行，基本保證職工工資和離退休干部生活費(fèi)用的發(fā)放，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到了一定的作用。
1、狠抓稅收的征收管理工作，保證全年稅收目標(biāo)任務(wù)的完成。年初，我所積極與各單位、各部門配合，摸清我鎮(zhèn)的稅源結(jié)構(gòu)，根據(jù)年度收入計(jì)劃，制定和完善稅收相關(guān)的辦法，調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)各單位、各包村干部抓財(cái)政收入的積極性，真正形成齊抓共管的格局，從源頭上控制耕地占用稅、契稅等零散稅收的流失，應(yīng)收盡收。
2、積極推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，認(rèn)真宣傳農(nóng)業(yè)稅減免政策。全所干部職工以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從講政治的高度，按省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和“反哺農(nóng)業(yè)、回報(bào)農(nóng)業(yè)”的工作方針，積極宣傳農(nóng)業(yè)稅免征政策。
3、完成農(nóng)業(yè)稅減免兌現(xiàn)工作。根據(jù)縣財(cái)政局下達(dá)農(nóng)業(yè)稅各項(xiàng)減免指標(biāo)的通知要求，我所按照“輕災(zāi)少減、重災(zāi)多減、特重全免”的工作方針，公正、公開、公平地發(fā)放農(nóng)業(yè)稅減免款,按時(shí)、按量地完成了農(nóng)業(yè)稅61.4萬元的災(zāi)歉、基建減免兌現(xiàn)工作。
4、完成種糧農(nóng)民糧食直接補(bǔ)貼工作。為穩(wěn)定糧食播種面積，確保糧食增產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定提高，我所高度重視種糧農(nóng)民糧食直接補(bǔ)貼工作，并及時(shí)將補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中，共兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金3.97萬元，受益農(nóng)戶5439戶。
5、完成退耕還林補(bǔ)助兌現(xiàn)工作。我所認(rèn)真貫徹退耕還林還草的精神，促進(jìn)退耕還林糧食直補(bǔ)工作在全鎮(zhèn)穩(wěn)步推進(jìn)，完成兌現(xiàn)退耕還林直補(bǔ)資金6.10萬元，補(bǔ)貼兌現(xiàn)工作涉及24個(gè)行政村，4,745戶。
6、積極開展“稅收宣傳月”宣傳活動(dòng)。為切實(shí)加大稅收重要性的宣傳，增強(qiáng)公民依法納稅意識(shí)，我所按財(cái)照政局的統(tǒng)一部署，采用掛橫幅、貼標(biāo)語等形式，認(rèn)真開展稅收宣傳月活動(dòng)。
7、努力清收小額扶貧貸款和國(guó)際農(nóng)發(fā)項(xiàng)目貸款工作。我所積極配合鎮(zhèn)黨委、政府的工作安排，與縣農(nóng)行清收工作組一起，緊緊圍繞縣委、政府確定的清收工作目標(biāo)任務(wù)，積極采取措施，扎實(shí)工作，截止12月15日，全鎮(zhèn)累計(jì)收回小額扶貧貸款本金218.60萬元，占年初任務(wù)174萬元的126%;收回國(guó)際農(nóng)發(fā)項(xiàng)目貸款本金3.27萬元,占年初應(yīng)收回借款14.63萬元的23%，收回利息0.59萬元，清收工作成效顯著。
8、嚴(yán)格各項(xiàng)預(yù)算支出，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。我所認(rèn)真按照縣財(cái)政局的工作要求，以“保工資、保重點(diǎn)、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t來安排各項(xiàng)支出，不擠占挪用專款，堅(jiān)持定期和不定期檢查和督查務(wù)，確?！傲銘艚y(tǒng)管”工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
9、繼續(xù)鞏固“零戶統(tǒng)管”工作,加強(qiáng)預(yù)算外資金管理力度。我鎮(zhèn)根據(jù)縣財(cái)政局號(hào)文件精神，制定了零戶統(tǒng)管實(shí)施辦法和相配套的財(cái)務(wù)管理制度。將鎮(zhèn)屬各部門資金統(tǒng)一納入財(cái)政管理，財(cái)政所每月將各部門的收入、支出及各種費(fèi)用開支的情況及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，增強(qiáng)資金管理的透明度，增強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)資金的監(jiān)管，有效制止了部門資金亂收亂支的不良現(xiàn)象，增強(qiáng)了政府統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)的能力。
10、顧全大局，積極配合鎮(zhèn)中心工作。
財(cái)政所的同志在做好本職工作的同時(shí)，積級(jí)參與鎮(zhèn)的中心工作，如駐村工作、計(jì)劃生育、小城鎮(zhèn)建設(shè)、等等，做到服從組織領(lǐng)導(dǎo)和安排。特別是在駐村工作中,我所五人一人包一個(gè)村，財(cái)政所干職沒有推諉稅收工作的繁忙，而是積極為黨委、政府分憂解愁，投身駐村工作，為解決“三農(nóng)”問題、及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件、會(huì)議精神起到了積極地推動(dòng)作用。
11、提高自身素質(zhì)、增強(qiáng)理財(cái)能力。財(cái)政所全體人員狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。財(cái)政所人員分別參加縣財(cái)政局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)操作的基礎(chǔ)知識(shí)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)技能。通過認(rèn)真的摸索與實(shí)踐，提高了辦事效率。同時(shí)，充分利用業(yè)余時(shí)間，積極開展自學(xué)。目前，我所有四個(gè)同志在黨校學(xué)習(xí)。
1、我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量有限，加之財(cái)政所人員包村抓其它工作等原因，開展工作存在些顧此失彼的現(xiàn)象，直接影響我鎮(zhèn)的財(cái)政收入。
2、統(tǒng)攬能力差，監(jiān)管力度不夠。對(duì)資金支出管理上，只制定了措施辦法。沒有按照監(jiān)管權(quán)力嚴(yán)格執(zhí)行，有時(shí)有坐收坐支現(xiàn)象發(fā)生。
一是強(qiáng)化收入征管，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力。確保財(cái)政機(jī)構(gòu)工作正常運(yùn)行是是推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要保證，是增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力的重要因素。為此，我們要切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，堵塞漏洞，依法嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗、騙、漏稅行為，作到應(yīng)收盡收，確保財(cái)政收入任務(wù)的完成。
二是深化財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政管理。首先要進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算制度改革，細(xì)化預(yù)算，實(shí)施綜合財(cái)政預(yù)算，從創(chuàng)新制度入手，規(guī)范支出管理;其次要認(rèn)真做好“零戶統(tǒng)管”工作，本著簡(jiǎn)便、易行、合理、合規(guī)的原則，改進(jìn)現(xiàn)有操作辦法，切實(shí)加大對(duì)預(yù)算(本文權(quán)屬本站所有，外資金的管理力度，增強(qiáng)政府統(tǒng)攬地區(qū)經(jīng)濟(jì)的能力，提高資金使用效率，保證政府機(jī)關(guān)工作的正常進(jìn)行和各項(xiàng)事業(yè)的正常發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇十
20**年，中壩鄉(xiāng)財(cái)政分局在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下xx縣財(cái)政局的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，全所同志以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的“十八”大全會(huì)精神為指針，以“為國(guó)理財(cái)，為民服務(wù)”為宗旨，緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以開展黨的群眾路線教育活動(dòng)為載體，認(rèn)真貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，開源與節(jié)流并舉，增收與節(jié)支并重，改革與管理并進(jìn)，依法依規(guī)組織財(cái)政收入，合理有序安排預(yù)算支出，著力實(shí)現(xiàn)“生財(cái)有道，聚財(cái)有方，管財(cái)有法，用財(cái)有效，理財(cái)有為”，并認(rèn)真履行財(cái)政職能，團(tuán)結(jié)一致，通力合作，恪盡其職，恪守當(dāng)家理財(cái)?shù)闹厝危J(rèn)真開展各項(xiàng)工作，努力做到保工資發(fā)放，保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)。努力做到“打緊開支不浪費(fèi)，整合資源抓產(chǎn)業(yè)，加大投入抓項(xiàng)目，集中財(cái)力辦大事”，推進(jìn)中壩經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，現(xiàn)將一年來工作總結(jié)如下：
一、財(cái)政預(yù)算收支執(zhí)行情況。
20**年1-6月份，全鄉(xiāng)累計(jì)完成財(cái)政總收入249.62萬元。其中：鄉(xiāng)本級(jí)完成6.26萬元，耕地占用稅完成2元，占任務(wù)數(shù)10萬元的20%；非稅收入累計(jì)完成4.26萬元；上級(jí)補(bǔ)助收入243.36萬元。一般預(yù)算支出共計(jì)完成242.95萬元，較上年同期增長(zhǎng)2%。。其中：人大事務(wù)支出完成4.74萬元，政府行政運(yùn)行及相關(guān)事務(wù)支出完成89.94萬元，財(cái)政事務(wù)支出完成20.18萬元，人口計(jì)劃生育事務(wù)支出完成17.37萬元，共產(chǎn)黨經(jīng)費(fèi)支出完成7.31萬元，廣播影視支出完成5.72萬元，農(nóng)業(yè)事業(yè)機(jī)構(gòu)支出完成42.93萬元，水利事業(yè)支出完成9.18萬元，社會(huì)保障和就業(yè)管理事務(wù)支出完成20.96萬元，其他安全生產(chǎn)支出完成8.82萬元，村級(jí)組織支出15.80萬元。
在預(yù)算執(zhí)行中，始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)兼顧一般的方針，加強(qiáng)了預(yù)算管理，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出，上半年“三公經(jīng)費(fèi)”支出14.70萬元，較去年同期減少了25%，由于正常調(diào)資導(dǎo)致支出總量較上年同期增長(zhǎng)2%。盡管如此，我們也確保了全鄉(xiāng)職工工資的按時(shí)足額發(fā)放和政府部門機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（一）涉農(nóng)工作的開展情況。
依照上級(jí)有關(guān)精神要求，進(jìn)一步完善了涉農(nóng)資金的發(fā)放通過“一折通“統(tǒng)一由銀行代發(fā)。我們不斷完善和健全了農(nóng)補(bǔ)網(wǎng)的相關(guān)信息資料，20xx年度的糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金于3月上旬完成了造冊(cè)并做到了各村張榜公示。3月14日,20xx年糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)了省級(jí)統(tǒng)一發(fā)放。為方便群眾辦事，分局設(shè)立了“一折通”辦理咨詢窗口，明確了專人辦公，負(fù)責(zé)農(nóng)戶“一折通”掛失、換戶等工作。認(rèn)真做好便民服務(wù)中心工作。做好羅星村、土黃村、大坑村通組公路一事一議項(xiàng)目查勘、召開群眾動(dòng)員會(huì)等工作，為項(xiàng)目順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)政策理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高干部素質(zhì)。
為提高全所同志的理論知識(shí)和工作能力，我局每月都要組織干部職工學(xué)習(xí)政策理論和法律法規(guī)知識(shí)；從2月份開始，在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排和部署下，全局干部職工參加了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，精心組織干部職工參會(huì)參訓(xùn)，做好讀書筆記和心得體會(huì)；利用縣審計(jì)局在我鄉(xiāng)審計(jì)工作中提出的問題，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，我局立刻組織干部職工開展自查自糾和整改工作，及時(shí)規(guī)范了賬務(wù)處理工作方面存在的問題，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范我鄉(xiāng)賬務(wù)處理具有建設(shè)性作用。
（三）認(rèn)真做好稅法宣傳工作。
為創(chuàng)造良好的稅收征管環(huán)境，做好稅收宣傳是我們的日常工作。5月16日，在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一安排部署下開展了稅法宣傳活動(dòng)，共印制了100余份宣傳資料，廣泛宣傳了耕地占用稅、契稅和涉農(nóng)惠農(nóng)政策，讓更多群眾了解、明白房屋建設(shè)及房屋、土地交易應(yīng)繳納有關(guān)稅收知識(shí)。
(四)加強(qiáng)內(nèi)部管理,加大財(cái)政監(jiān)督職能。
為了更加好地推動(dòng)工作，20xx年我局以開展黨的群眾路線教育為載體，充分發(fā)揮每一個(gè)職工的工作積極性和特長(zhǎng)，堅(jiān)持“抓源頭、防腐敗、堵漏洞、控支出、促增收”的原則，對(duì)進(jìn)入零戶統(tǒng)管的單位嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，堅(jiān)持做好票款管理，稅收收入不分?jǐn)?shù)額多少，都要做到應(yīng)收盡收，按時(shí)結(jié)賬、結(jié)帳。按期開展財(cái)政內(nèi)審工作，做到防微杜漸；各單位資金使用嚴(yán)格預(yù)算撥款程序，確保了資金使用合理和安全有效。嚴(yán)格控制各單位“三公經(jīng)費(fèi)”支出，抓好各村村帳鄉(xiāng)代理工作。6月份，按照上級(jí)部門有關(guān)績(jī)效考核工作精神，我局結(jié)合部門實(shí)際，制訂了干部職工績(jī)效考核辦法，重點(diǎn)是做好干部考勤管理、財(cái)政財(cái)務(wù)管理、一事一議項(xiàng)目管理等工作，為完成全年各項(xiàng)財(cái)政工作奠定了基礎(chǔ)。
20xx年上半年，我們雖然做了大量的'工作，但離上級(jí)要求還有很大差距，主要是：財(cái)政收入總量小，收支結(jié)構(gòu)還不合理，質(zhì)量還不太高；收支矛盾依然突出，財(cái)政自給率較低，人均財(cái)政收支總量較低。對(duì)此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，用科學(xué)發(fā)展的理念和改革創(chuàng)新的辦法，健全工作措施，完善科學(xué)體制機(jī)制，逐步解決這些困難和問題。下半年我們將努力拼搏，全力完成各項(xiàng)任務(wù)。現(xiàn)將下半年的工作打算安排如下：
（一）繼續(xù)抓好財(cái)政常規(guī)工作，強(qiáng)化預(yù)算管理。
牢固樹立“財(cái)政支出確保重點(diǎn)，精打細(xì)算過緊日子、勤儉理財(cái)干事創(chuàng)業(yè)“的思想，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)高效運(yùn)作資金。牢固樹立“稅收取之于民用之于民”的人文理念，把改善民生作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)政策，加大對(duì)“三農(nóng)”、救災(zāi)扶貧、社會(huì)保障等惠澤民生領(lǐng)域的財(cái)力傾斜力度，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，讓廣大人民群眾共沐公共財(cái)政陽光享受溫暖，共享財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果得到實(shí)惠。同時(shí)，嚴(yán)格預(yù)算收支精細(xì)化管理，加強(qiáng)預(yù)算約束和績(jī)效評(píng)價(jià)，加大預(yù)算執(zhí)行分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)控力度，著力提高預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性、及時(shí)性、均衡性和有效性；做好財(cái)政常規(guī)工作，著力提升干部職工為民服務(wù)能力。
（二）以全年任務(wù)數(shù)為目標(biāo),認(rèn)真組織各項(xiàng)收入,要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,圍繞目標(biāo)狠抓收入。
協(xié)調(diào)國(guó)土、稅務(wù)、安監(jiān)、公安部門，形成工作聯(lián)動(dòng)，開拓稅源，深挖潛力，努力提高稅收占財(cái)政收入比重。同時(shí)，也要加強(qiáng)零散稅源征管工作，防止稅收流失。另外，還要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)非稅收入的管理，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。
（三）狠抓支出管理，加大財(cái)政監(jiān)督力度。
要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用管理，嚴(yán)把支出關(guān)，堅(jiān)持有保有壓，量力而行，量財(cái)辦事，做好單位財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出。
（四）搶抓機(jī)遇，培植財(cái)源。
進(jìn)一步充分有效發(fā)揮財(cái)稅政策的引導(dǎo)和財(cái)政資金的引子作用，鞏固和壯大支柱財(cái)源、主體財(cái)源---烤煙、茶葉、生態(tài)畜牧業(yè)；夯實(shí)和優(yōu)化骨干財(cái)源、速效財(cái)源---辣椒、果蔬等產(chǎn)業(yè)；培植和發(fā)展后續(xù)財(cái)源、新興財(cái)源，積極申報(bào)“四在農(nóng)家，美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，提高財(cái)源建設(shè)效益，打牢收入增長(zhǎng)基礎(chǔ)，增強(qiáng)財(cái)政增收后勁，全面推動(dòng)我鄉(xiāng)后續(xù)財(cái)源建設(shè)，為我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到推動(dòng)作用。
（五）繼續(xù)抓好干部職工政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)干部職工政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高工作能力和服務(wù)水平。
下半年，我局將牢固樹立“規(guī)范管理的績(jī)效財(cái)政”理念和“強(qiáng)化監(jiān)督的法治財(cái)政”理念，以黨的群眾路線教育為載體，積極加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)內(nèi)控、監(jiān)督、管理機(jī)制建設(shè)，建立健全財(cái)政管理規(guī)范精細(xì)、財(cái)政運(yùn)行科學(xué)高效的制度體系。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以此為載體做好部門作風(fēng)和效能建設(shè)。
（六）積極做好20xx年度村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。
根據(jù)縣政府《2012年度村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作》會(huì)議精神，結(jié)合縣印農(nóng)綜改[2012]6號(hào)、印農(nóng)綜改[2012]11號(hào)文件精神，及時(shí)組織召開好群眾會(huì)，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模嚴(yán)格按照縣綜改辦批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施好，并積極制訂好20xx年度村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施方案和工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件。確保在20**年10月10日前完成土黃、大坑等3個(gè)村20**年度村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。
困難與希望相伴，堅(jiān)持跟成功牽手。在20**年的工作中，我局將緊緊圍繞縣局和鄉(xiāng)黨委、政府的工作部署扎實(shí)工作，迎難而上，力爭(zhēng)全面完成20**年財(cái)政的各項(xiàng)工作任務(wù)。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇十一
摘要：我國(guó)基層財(cái)政改革過程中采取了一連串切實(shí)可行的措施，這些措施以目前可利用的組織方式結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，持續(xù)完善并且改進(jìn)不合理內(nèi)容，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的長(zhǎng)期穩(wěn)定性，在保證制度正常運(yùn)行前提下制度體系充分發(fā)揮了預(yù)期功能，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制在發(fā)展同時(shí)也面臨著一系列的問題，本文以體制問題為切入點(diǎn)，提出相應(yīng)的改進(jìn)策略，以供參考。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制；健全；完善。
從1994年實(shí)施分稅制以后中國(guó)鄉(xiāng)村和大大小小的鎮(zhèn)財(cái)政處境面臨著艱難的局面，由于轉(zhuǎn)移支付制度不完備致使上級(jí)和基層的政府間聯(lián)系不夠和諧配合不一致，結(jié)果導(dǎo)致了省下屬各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縱向財(cái)力難以保持平衡。目前的機(jī)制無法引導(dǎo)上級(jí)財(cái)政將財(cái)力發(fā)放，并作為有效用的財(cái)力。追根究底，主要原因在于社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展不夠穩(wěn)定和均衡，相關(guān)策略與組織體系結(jié)構(gòu)不夠健全完備、在治理上不夠精細(xì)化等等。
從以來云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的收入逐步下跌，包括鄉(xiāng)村和鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)來源占一般估算收益的比值。云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)困頓，消沉，主要原因在于云南省人口數(shù)目龐大、村民收入少導(dǎo)致貧窮、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡等?，F(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制存在系列問題，首先是對(duì)于縣各個(gè)領(lǐng)域的控制局限以及體制中出現(xiàn)短時(shí)間內(nèi)效益大，長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)留有危害的疑惑，最終致使從內(nèi)部挖掘潛力增強(qiáng)實(shí)力的功能逐日減弱。需要留意的是與步調(diào)趨勢(shì)一致的是實(shí)行縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入分享縣的數(shù)目，換一個(gè)方向來看撤銷收入分享之后對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的增長(zhǎng)收入有著較大的影響性，這些方面需要人們積極的去改進(jìn)。
2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏自主發(fā)展經(jīng)濟(jì)意識(shí)。
到目前為止，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的組織方式組織結(jié)構(gòu)尚不夠完善，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在過多管束與限制的問題，縣、鄉(xiāng)財(cái)政的關(guān)系不夠融洽、經(jīng)濟(jì)的踴躍性不足。縣級(jí)政府即使掌握了財(cái)權(quán)，也會(huì)提防鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府消極對(duì)待，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政欠缺獨(dú)立自主開展本地經(jīng)濟(jì)的意識(shí)。
2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏健全的職能體系。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政具有以下特點(diǎn)（1）是各縣的一級(jí)單位管理，（2）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支沒有直接的管理權(quán)這必然導(dǎo)致縣財(cái)政的權(quán)利集中度加大。（3）從現(xiàn)在的狀況來看，經(jīng)濟(jì)管理職能和社會(huì)管理職能都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府來掌控的?？h級(jí)財(cái)政存在著一定的缺點(diǎn)：對(duì)于財(cái)政監(jiān)控地區(qū)內(nèi)的資金和惠民策略實(shí)行的末端、供給公共產(chǎn)品和服務(wù)的重要職能各項(xiàng)都有所疏忽，使得公共的資金開支和工作上用的資金開支不夠嚴(yán)謹(jǐn)適度。
2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理水平較低。
大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合預(yù)算管理能力不強(qiáng)。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)，首先：對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的收支估算貫徹實(shí)施監(jiān)控管理不強(qiáng)，財(cái)政的監(jiān)控管理職能沒有落實(shí)到實(shí)處，資金過度浪費(fèi)虛用。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政并沒有參與上級(jí)部門直接在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的專項(xiàng)項(xiàng)目，也并沒有參與核算上級(jí)部門的資金及用途的審核，可以說從根本上并沒有實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管體制。最后由于各部門管理關(guān)系協(xié)調(diào)不一致，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)控管理的職能沒有達(dá)成強(qiáng)有力的成效。
首先做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制的革新，這是城鄉(xiāng)公共財(cái)政體系是否能夠成功的決定性因素，要確保縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)經(jīng)濟(jì)和各類社會(huì)事業(yè)保持穩(wěn)定有序的開展。其次，逐步構(gòu)造公共財(cái)政體系框架，有效落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能、進(jìn)一步明確各自的財(cái)政職能與責(zé)任，是目前縣域范疇內(nèi)急待解決的問題。再次，打造一套相比之下既合理又完備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制是當(dāng)務(wù)之急，其體制的概述包括四個(gè)機(jī)制：監(jiān)控督促管理機(jī)制、財(cái)力保護(hù)不受侵害的機(jī)制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分稅機(jī)制、績(jī)效考察核對(duì)機(jī)制。
3.1進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分稅機(jī)制。
3.2進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力保障機(jī)制。
首先，想要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的運(yùn)作的準(zhǔn)則和水準(zhǔn)能夠?qū)嵈驅(qū)嵉奶嵘?，就要擬定合理、有所根據(jù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出保障標(biāo)準(zhǔn)。其次，為了創(chuàng)立一套支出標(biāo)準(zhǔn)體系既體現(xiàn)部門種類詳細(xì)明確、構(gòu)造等級(jí)有序、又表明了支出水準(zhǔn)金額數(shù)量的限定化，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)在的支出需求擬定合理、有所根據(jù)的保證。再次，增加預(yù)算的'審核以及外部資金的管控。把預(yù)算管理外部資金和統(tǒng)籌利用外部資金相結(jié)合提升其使用效率。
3.3切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的績(jī)效考評(píng)工作。
績(jī)效考評(píng)機(jī)制是一種核心機(jī)制，是對(duì)各級(jí)政府的鼓勵(lì)和控制。首先，為使縣級(jí)財(cái)政的根本財(cái)力不受侵害，可對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“超收留用、短收自負(fù)”等措施，勉勵(lì)財(cái)力雄厚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)踴躍的履行財(cái)政收益職責(zé)，而對(duì)相對(duì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行“統(tǒng)收統(tǒng)支、收支兩條線”，使難題和肩負(fù)的責(zé)任在一定程度上呈向上的趨勢(shì)轉(zhuǎn)移，經(jīng)過財(cái)政移動(dòng)支出彌合缺口，提防鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力相差的程度加大。其次是創(chuàng)立擁有威望性的項(xiàng)目預(yù)先進(jìn)行審核的委員會(huì)，對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)呈報(bào)的重大事項(xiàng)給予審理核查。
3.4健全并完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)督管理機(jī)制。
監(jiān)督管理機(jī)制是加強(qiáng)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政治理的有效措施，是以我國(guó)公有的財(cái)政機(jī)制為準(zhǔn)則，制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理適用的監(jiān)督管理機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理機(jī)制具有六項(xiàng)基本工作職能，措施如下：將職權(quán)和措施授予鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門，貫徹預(yù)算體系，實(shí)現(xiàn)治理管控，切實(shí)履行公共財(cái)政職責(zé)、完善結(jié)構(gòu)性收益，審核并嚴(yán)格監(jiān)管財(cái)政資金、農(nóng)村財(cái)政治理、財(cái)產(chǎn)治理，這些措施能夠切實(shí)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制的發(fā)展。
4.結(jié)束語。
為了推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)體制進(jìn)一步發(fā)展，成功解決目前面臨的一系列困難，我國(guó)擬定了一連串的策略手段和措施。我們應(yīng)通過這些手段和措施，堅(jiān)持深入貫徹，針對(duì)存在的一系列的問題采取必要改進(jìn)措施，積極促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇十二
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市的財(cái)政工作以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞市委提出的“扭住發(fā)展不放松，改善民生不惜力”的總體發(fā)展思路，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，認(rèn)真履行職責(zé)，培植壯大財(cái)源，狠抓增收節(jié)支，優(yōu)先保障和改善民生，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，取得了顯著成績(jī)。
一、財(cái)政收支情況。
(一)收入情況。
全市財(cái)政一般預(yù)算收入完成10.1億元，比上年同期75008萬元增長(zhǎng)35%，占年預(yù)算90000萬元的112.5%。
從收入結(jié)構(gòu)看，各項(xiàng)稅收完成74589萬元，比上年同期55437萬元增長(zhǎng)34.5%，占年預(yù)算68190萬元的109.4%，稅收收入占一般預(yù)算收入的比重為73.6%。
分征收部門看，國(guó)稅部門組織收入20351萬元，同比增長(zhǎng)1.7%，占全市一般預(yù)算收入的20.4%，占年預(yù)算24000萬元的84.8%;地稅部門組織收入57832萬元，同比增長(zhǎng)37.2%，占全市一般預(yù)算收入的57.8%，占年預(yù)算56000萬元的103.3%;財(cái)政部門組織收入23103萬元，同比增長(zhǎng)80%，占全市一般預(yù)算收入的23.1%，占年預(yù)算0萬元的115.5%。
(二)支出情況。
全市完成財(cái)政一般預(yù)算支出208359萬元，比上年同期159525萬元增長(zhǎng)30.6%，占年調(diào)整預(yù)算179552萬元的116%。
二、主要工作。
(一)強(qiáng)化征管，財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
一是堅(jiān)定收入目標(biāo)任務(wù)。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的要求，根據(jù)全年收入目標(biāo)和收入完成情況，逐月分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任;堅(jiān)持財(cái)稅例會(huì)制度和新聞發(fā)布會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅收入的督促指導(dǎo)，確保實(shí)現(xiàn)收入均衡入庫(kù)。
二是充分發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅作用。進(jìn)一步完善協(xié)稅護(hù)稅工作機(jī)制，打擊偷稅漏稅行為，提高稅收征管質(zhì)量，全面支持、配合稅務(wù)部門依法治稅工作，從8月份開始，聯(lián)合地稅部門對(duì)全市餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)票開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，加強(qiáng)了普通發(fā)票管理，規(guī)范了納稅人自覺依法使用發(fā)票行為，確保國(guó)家稅款及時(shí)足額入庫(kù)和財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
三是加強(qiáng)稅收征管，挖掘收入潛力。針對(duì)我市收入征管中的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)主體稅種、重點(diǎn)稅源企業(yè)、重點(diǎn)開工建設(shè)項(xiàng)目、增長(zhǎng)較低的小稅種的征收管理，開展專項(xiàng)稅收整治，充分挖掘潛力，切實(shí)提高增幅和質(zhì)量。5月份對(duì)全市工業(yè)企業(yè)的稅負(fù)最低警界線進(jìn)行了測(cè)算，并對(duì)稅負(fù)稅負(fù)警界線異常企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治。
四是加大稅收宣傳力度，營(yíng)造良好健康的納稅環(huán)境。利用四月份“稅法宣傳月”這一平臺(tái)，提高宣傳的針對(duì)性，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)法人代表和財(cái)會(huì)人員的納稅觀念，增強(qiáng)企業(yè)及公民的納稅意識(shí)。
五是加強(qiáng)非稅收入管理。努力挖掘非稅收入增收潛力，不斷強(qiáng)化以票管收的措施，加強(qiáng)非稅收入信息統(tǒng)計(jì)分析，規(guī)范政府收入分配秩序，提高非稅收入征管水平，確保應(yīng)收盡收。全市非稅收入共計(jì)完成26697萬元，比上年同期19571萬元增長(zhǎng)36.4%。
六是加強(qiáng)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入征收管理。將土地出讓收支全額納入預(yù)算,實(shí)行“收支兩條線”管理，今年以來我市共出讓國(guó)有土地52宗，取得國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入59362萬元。
(二)加大投入，確保民生支出。
一是教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年完成教育支出61464萬元，同比增長(zhǎng)40.4%。其中：義務(wù)教育中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)及雜費(fèi)4062.6萬元;結(jié)算春季免費(fèi)教課書專項(xiàng)資金734.3萬元，發(fā)放免費(fèi)教科書1323893冊(cè);補(bǔ)助貧困寄宿學(xué)生生活費(fèi)566萬元，累計(jì)資助貧困寄宿學(xué)生11424人次;實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍安全維修改造項(xiàng)目8所，新建校舍面積5240平方米，共計(jì)投入專項(xiàng)資金532萬元，目前工程正在進(jìn)行之中;資助職業(yè)教育貧困學(xué)生4628人，資助金額347.1萬元;發(fā)放中職免學(xué)費(fèi)專項(xiàng)資金132.44萬元，資助學(xué)生1558人;撥付農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)資金157.6萬元，共有1876人享受補(bǔ)助。
二是提高社會(huì)保障功能。全年社會(huì)保障和就業(yè)支出完成26092萬元，同比增長(zhǎng)45.7%。其中：用于五保供養(yǎng)支出562.12萬元、敬老院建設(shè)資金226萬元、敬老院管理人員工資和敬老院業(yè)務(wù)費(fèi)216.9萬元;城市低保資金794.4萬元，城市低保對(duì)象達(dá)3055人;撥付農(nóng)村低保資金1644.6萬元，農(nóng)村低保對(duì)象達(dá)16168人;撥付救災(zāi)資金124萬元，整合籌措抗旱資金906.7萬元。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保408521人，參保率96.76%，其中60周歲以上參保人數(shù)87247人，16--59周歲參保人數(shù)321274人;征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)3816.2萬元，共發(fā)放養(yǎng)老金6134萬元，累計(jì)發(fā)放1005854人次。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，撥付再就業(yè)資金610.52萬元。
三是完善醫(yī)療衛(wèi)生體系。全年醫(yī)療衛(wèi)生支出完成21860萬元，同比增長(zhǎng)57.4%。進(jìn)一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平和參合率，人均年籌資達(dá)到230元，農(nóng)民參合率達(dá)97.65%，籌集資金12251.6萬元，全年農(nóng)村合作醫(yī)療支出達(dá)9184.7萬元，有578174人次農(nóng)民從中受益;啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作，我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保參保人數(shù)81108人，共籌集資金621.3萬元，累計(jì)支出604萬元，享受住院補(bǔ)助1590人次;合理安排醫(yī)療救助資金，有41人獲得了農(nóng)村醫(yī)療補(bǔ)助，補(bǔ)助資金37.8萬元，有1169人獲得了農(nóng)村醫(yī)療補(bǔ)助，補(bǔ)助資金284.7萬元;落實(shí)離休干部、傷殘軍人及優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療補(bǔ)助資金，切實(shí)解決好特殊群體的醫(yī)療等各項(xiàng)待遇，共撥付企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活補(bǔ)助49萬元，離休人員醫(yī)療費(fèi)755.6萬元，二等乙級(jí)以上傷殘軍人醫(yī)療費(fèi)141萬元，優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助11.1萬元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等制度的實(shí)行，為城鄉(xiāng)居民提供全方位的醫(yī)療保障，有效防止了因病致貧和返貧現(xiàn)象。
四是落實(shí)兌現(xiàn)惠農(nóng)補(bǔ)貼。認(rèn)真做好種糧農(nóng)民直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作，兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金共計(jì)5943.29萬元，同比增長(zhǎng)了14%，補(bǔ)貼面積581193畝，補(bǔ)貼農(nóng)戶148644戶;全市家電下鄉(xiāng)共銷售60187臺(tái)，銷售額14062萬元，兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金1788萬元;汽車摩托車共補(bǔ)貼854輛，兌付補(bǔ)貼資金183萬元;發(fā)放玉米良種補(bǔ)貼資金576.3萬元，涉及農(nóng)戶133723戶。
五是扎實(shí)做好基層財(cái)政管理工作。積極落實(shí)村級(jí)經(jīng)費(fèi)，截止目前已撥付村級(jí)經(jīng)費(fèi)1422.7萬元;編制xx市-財(cái)政所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，爭(zhēng)取財(cái)政所建設(shè)資金26萬元，目前古橋財(cái)政所改擴(kuò)建工程已完成，石固財(cái)政所新建工程正在施工;開展農(nóng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，共有176個(gè)行政村申報(bào)了176個(gè)項(xiàng)目，籌資籌勞總額為2302.6萬元，申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1151.3萬元，其中本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)275.8萬元，xx市和省以上財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金875.5萬元。目前收到上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金771萬元，落實(shí)本級(jí)財(cái)政資金275.8萬元;已撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議資金專戶資金572萬元。
六是加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。申報(bào)度財(cái)政農(nóng)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，其中：農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目一個(gè)，申請(qǐng)上級(jí)資金80萬元;申報(bào)財(cái)政農(nóng)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，其中：農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)，申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助資金140萬元;與有關(guān)部門聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目28個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)資金7463萬元。爭(zhēng)取農(nóng)資綜合補(bǔ)貼集中使用中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目資金800萬元;為3家企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)財(cái)政貼息，申報(bào)項(xiàng)目金額為300萬元;申報(bào)坡胡鎮(zhèn)萬畝中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目資金890萬元，實(shí)際項(xiàng)目到位資金1344萬元。
申報(bào)成功省20小型農(nóng)田水利項(xiàng)目縣，項(xiàng)目總投資11038.9萬元。共分三年實(shí)施，全部完工后，可新增半固定式噴灌面積7.5萬畝，小型卷盤移動(dòng)式噴灌面積1.5萬畝，年節(jié)約用水900萬立方米，糧食增產(chǎn)1009萬公斤,增收效益達(dá)3029.91萬元。
七是加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入。多方籌措資金15822.9萬元，保證了市容環(huán)境工程、建設(shè)工程、電力設(shè)施、污水凈化公司運(yùn)行、第二污水處理廠、公路局和交通局工程、水利局清溢河治理等城市建設(shè)工程的順利實(shí)施。
八是做好國(guó)債項(xiàng)目工程建設(shè)。2011年撥付專項(xiàng)資金11110.4萬元，涉及農(nóng)村公路、安全飲水、校舍安全工程、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村沼氣、農(nóng)田建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)方面。
九是加快廉租住房建設(shè)進(jìn)度。目前，我市一期二期廉租住房建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完工入住，三期的廉租住房總投資750萬元，主體工程已完工。發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼357萬元，有1111個(gè)低收入家庭享受補(bǔ)助。
(三)籌措資金，支持新區(qū)發(fā)展。
一是規(guī)范新區(qū)財(cái)務(wù)管理。制定項(xiàng)目審核、監(jiān)督制度、采購(gòu)申報(bào)審批制度、現(xiàn)金、銀行管理制度、經(jīng)費(fèi)支出管理制度、財(cái)務(wù)審批制度、崗位職責(zé)追究制度等財(cái)務(wù)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)管理，提高了資金使用效益。
二是全力做好投融資工作。與城市開發(fā)辦結(jié)合，完成農(nóng)發(fā)行土地收儲(chǔ)貸款項(xiàng)目申報(bào)工作，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)上報(bào)融資項(xiàng)目4個(gè)，項(xiàng)目總投資16.5億元，計(jì)劃融資6億元，到位1.9億元。
三是做好融資平臺(tái)搭建工作。金財(cái)公司出資3000萬元，引入民間資本7000萬元，注冊(cè)成立“xx市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正源投資有限公司”，通過市場(chǎng)化途徑，建立財(cái)政參股，民間資本控股的股份制經(jīng)營(yíng)公司，目前公司已對(duì)新區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園、綜合樓等項(xiàng)目開始投資。
四是合理調(diào)配使用新區(qū)項(xiàng)目資金。截止年底，新區(qū)共投入建設(shè)資金64934萬元，并對(duì)新區(qū)承建的37個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了公開招投標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性談判，節(jié)約資金4755萬元。資金使用嚴(yán)格按照審批程序合理列支，監(jiān)督項(xiàng)目資金安全合理使用。通過加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，有力地規(guī)范了財(cái)務(wù)管理秩序。
五是做好坡楊“城中村改造”拆遷補(bǔ)償資金的清算、支付工作。坡楊村作為“城中村改造”重點(diǎn)示范改造村，目前已進(jìn)入最后清算入駐階段。
六是確保重點(diǎn)工程順利建設(shè)。按照推進(jìn)區(qū)總體規(guī)劃要求，集中有限資金，確保已開工的科技創(chuàng)業(yè)園道路、標(biāo)準(zhǔn)化廠房工程、麗園名城、國(guó)防教育中心、麗園公司綜合樓等重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金的及時(shí)撥付。
(四)創(chuàng)新體制，繼續(xù)深化財(cái)政改革。
一是繼續(xù)深化部門預(yù)算管理制度改革。按照“實(shí)事求是、適度從緊、保證運(yùn)轉(zhuǎn)、留有余地”和保工資、保法定支出、保省、市“十件實(shí)事”支出的原則，認(rèn)真編制市本級(jí)2011年部門預(yù)算，共有177個(gè)單位納入部門預(yù)算編制中，涵蓋行政及公檢法、全供事業(yè)單位、差供及定補(bǔ)單位、自收自支單位共計(jì)18649人。
二是規(guī)范政府采購(gòu)審批工作。2011年，全市政府采購(gòu)預(yù)算金額36338.9萬元，實(shí)際采購(gòu)金額32187.3萬元，節(jié)約資金4151.7萬元，節(jié)約率為11.4%。
三是繼續(xù)推行財(cái)政投資評(píng)審制度。全市累計(jì)評(píng)審工程項(xiàng)目156個(gè)，送審金額87583.3萬元，審定金額75466.2萬元，審減金額12117.1萬元，審減率14%;完成編制招標(biāo)控制價(jià)34項(xiàng)，審定攔標(biāo)金額11201萬元。
四是規(guī)范票據(jù)審核，嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出。截止年底，核算行政單位收入39914萬元，支出39753萬元，核算事業(yè)單位收入45849萬元，支出34511萬元;共計(jì)核算收入85763萬元，支出74264萬元。退回不規(guī)范票據(jù)1315張，累計(jì)金額近986萬元。
五是穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)庫(kù)轉(zhuǎn)軌工作。制定出臺(tái)《xx市會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中支付轉(zhuǎn)軌實(shí)施方案》，確立了我市財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、實(shí)施原則、主要內(nèi)容、試點(diǎn)單位范圍和實(shí)施步驟。同時(shí)，對(duì)納入核算管理的單位退回以前年度會(huì)計(jì)賬簿、原始憑證和會(huì)計(jì)報(bào)表等有關(guān)會(huì)計(jì)資料。截至目前，共組織了4場(chǎng)培訓(xùn)，參加單位近180個(gè)，參加人數(shù)近500人次，并把所有具備退帳條件的核算單位的帳務(wù)退還給核算單位。
六是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理職能。開展局機(jī)關(guān)2011年內(nèi)部監(jiān)督檢查工作，制定《xx市財(cái)政局2011年內(nèi)部監(jiān)督檢查實(shí)施方案》，采取內(nèi)部檢查與外部延伸檢查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)圍繞局機(jī)關(guān)8個(gè)業(yè)務(wù)科室至期間的財(cái)政資金收支業(yè)務(wù)情況進(jìn)行檢查;3月底開始，依托政府采購(gòu)專家?guī)?，?duì)20的大型政府采購(gòu)項(xiàng)目，特別是重點(diǎn)項(xiàng)目、數(shù)額較大的辦公自動(dòng)化設(shè)備等項(xiàng)目的合同履約情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，共抽查了22個(gè)單位的37個(gè)項(xiàng)目;7月—9月，對(duì)全市19個(gè)企事業(yè)單位年的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行了抽查;繼續(xù)深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，于5月中旬對(duì)至2010年的“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作情況認(rèn)真展開復(fù)查，研究制定《xx市2011年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，明確繼續(xù)深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的步驟措施，建立和完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。
七是加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員管理。認(rèn)真做好全市會(huì)計(jì)證網(wǎng)上注冊(cè)登記及2011年后續(xù)教育報(bào)名管理工作;開展非上市企業(yè)執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則情況調(diào)查、農(nóng)村會(huì)計(jì)人員基本情況的`摸底及數(shù)據(jù)上報(bào)和全市農(nóng)村會(huì)計(jì)人員財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策培訓(xùn)工作;從7月至11月，由市監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)地稅等相關(guān)部門組成的代理記賬治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)全市開展代理記賬業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行治理整頓，促進(jìn)了全市會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。
(五)以人為本，全力提升財(cái)政干部素質(zhì)。
在全力抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，積極加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)管理，取得了顯著成效。
一是深入開展“強(qiáng)兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”主題活動(dòng)。按照市委的統(tǒng)一部署要求，今年我局開展了“強(qiáng)兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”主題活動(dòng)。主題活動(dòng)開展以來，我局堅(jiān)持以“組織領(lǐng)導(dǎo)得力、宣傳發(fā)動(dòng)充分、學(xué)習(xí)安排具體、調(diào)查研究深入、問題查找準(zhǔn)確、工作落實(shí)到位”為目標(biāo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)查擺、方案制定、整改提高、全面落實(shí)等各階段工作，全局干部職工進(jìn)一步解放了思想，提高了認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，圓滿完成了全年工作任務(wù)，主題活動(dòng)取得了實(shí)質(zhì)性成果，為圓滿完成全年財(cái)政工作起到了積極的作用。
二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。召開了全市財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉工作會(huì)議，制定和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，懲防體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
三是積極開展崗位練兵、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽，狠抓干部職工學(xué)習(xí)。今年以來，以“金財(cái)工程”信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)為主要內(nèi)容，狠抓了業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，舉辦了用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、文明中原大講座、責(zé)任能力執(zhí)行力、法律知識(shí)、幸福的成功者等專題講座。開展兩次業(yè)務(wù)知識(shí)考試，全面提高了干部職工綜合素質(zhì)，增強(qiáng)了工作創(chuàng)新能力，形成了“抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、促工作”三位一體、互動(dòng)互促的學(xué)習(xí)機(jī)制;積極組織和參加xx市“愛崗位、強(qiáng)素質(zhì)、正作風(fēng)、作表率”演講比賽和第三屆“吟誦廉政詩(shī)詞”大賽，并獲得了一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)。我們還積極開展了財(cái)政工作宣傳活動(dòng)，利用財(cái)政簡(jiǎn)報(bào)、長(zhǎng)葛財(cái)政網(wǎng)和報(bào)刊等宣傳媒體廣泛宣傳，全年共編發(fā)財(cái)政信息70余期。
四是開展了豐富多彩的文體活動(dòng)。開展機(jī)關(guān)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，設(shè)置乒乓球、羽毛球、跳繩、跳棋、象棋、撲克和飛鏢等多個(gè)比賽項(xiàng)目，在全市健身操比賽中榮獲集體一等獎(jiǎng)，在xx市財(cái)政系統(tǒng)“慶祝建黨90周年文藝匯演”中榮獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，豐富了職工的文化生活。
五是志愿者服務(wù)活動(dòng)有聲有色。先后利用國(guó)際志愿者日、五四青年節(jié)等節(jié)日深入敬老院、特殊學(xué)校、城市社區(qū)和家屬院進(jìn)行志愿服務(wù);并積極組織開展抗旱救災(zāi)和文明交通志愿服務(wù)活動(dòng)，我局志愿者服務(wù)隊(duì)榮獲xx市優(yōu)秀志愿者服務(wù)隊(duì)。
六是規(guī)范局機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(設(shè)備)管理。進(jìn)一步明確工作職責(zé),確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的安全穩(wěn)定和長(zhǎng)葛財(cái)政門戶網(wǎng)站的暢通。
七是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，查缺補(bǔ)漏。認(rèn)真做好行政執(zhí)法、社會(huì)治安綜合治理，無毒社區(qū)、“平安單位”創(chuàng)建及工、青、婦等方面的工作。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清楚地看到，收入短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，而支出壓力不斷增加。需要財(cái)政落實(shí)的剛性支出不斷增多，其中包括落實(shí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部職工津貼補(bǔ)貼，新型農(nóng)村合作醫(yī)療配套，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)配套，農(nóng)村公路建設(shè)維護(hù)，農(nóng)村低保，擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)地方配套，落實(shí)企業(yè)優(yōu)惠政策(獎(jiǎng)勵(lì)、行業(yè)提升)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民低保等，財(cái)政收入的增長(zhǎng)不能滿足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的需要，財(cái)政供求矛盾仍然十分突出。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇十三
截止10月25日，我縣財(cái)政總收入完成79078萬元，為縣目標(biāo)任務(wù)100975萬元的78.3%，為市局下達(dá)任務(wù)93180萬元的84.9%，同比增長(zhǎng)19.9%。其中：公共財(cái)政預(yù)算收入完成49937萬元，同比增長(zhǎng)28.6%?？偠愂帐杖胪瓿?3474萬元，占財(cái)政總收入的比重為67.6%，同比下降11.1個(gè)百分點(diǎn)。地方稅收收入完成24334萬元，占公共財(cái)政預(yù)算收入的比重為48.7%，同比下降15.1個(gè)百分點(diǎn)。
財(cái)政總收入分部門完成情況是：國(guó)稅部門完成30430萬元，為目標(biāo)任務(wù)的69.8%，同比增長(zhǎng)7.4%，較序時(shí)進(jìn)度短收5896萬元；地稅部門（含耕地占用稅和契稅）完成24208萬元（含煙葉稅預(yù)繳1600萬元，非常措施入庫(kù)2704萬元），為目標(biāo)任務(wù)的69.2%，同比增長(zhǎng)24.5%，較序時(shí)進(jìn)度短收4959萬元；財(cái)政部門完成24441萬元，為目標(biāo)任務(wù)的109.2%，同比增加6260萬元，增長(zhǎng)34.4%。
1—10月一般預(yù)算支出完成104659萬元，為年度預(yù)算的62.2%，同比增長(zhǎng)3.6%，保證了工資的及時(shí)發(fā)放、機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目的需要。
二、財(cái)政運(yùn)行中存在的困難。
1、財(cái)政收入繼續(xù)保持增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)幅度降低。1—10月，我縣財(cái)政總收入增幅仍然保持在20%以上，但已從6月份的26.8%的增幅下降到現(xiàn)在的20.4%，而且與縣目標(biāo)任務(wù)（100975萬元）序時(shí)進(jìn)度相差5066萬元，財(cái)政收入任務(wù)完成形勢(shì)不容樂觀。
2、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)稅收持續(xù)下降。今年以來，全縣第二產(chǎn)業(yè)稅收持續(xù)下降。1—10月全縣第二產(chǎn)業(yè)稅收累計(jì)入庫(kù)22452萬元，同比下降20%，持續(xù)8個(gè)月呈負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，占全縣稅收收入的比重由去年的56.7%銳減到今年的48.8%，比去年同期下降了8個(gè)百分點(diǎn)。采掘業(yè)中的煤炭開采企業(yè)由于今年政策性因素，關(guān)停產(chǎn)企業(yè)多，加之煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)走低，對(duì)我們的影響非常大，1-10月煤炭行業(yè)入庫(kù)稅收9985萬元，與去年同期相比減少6000萬元。冶煉業(yè)因生鐵、鋅錠、富錳渣等價(jià)格持續(xù)下跌，1-10月稅收入庫(kù)2800萬元，比去年同期減少800萬元。
3、總部經(jīng)濟(jì)稅收收入下滑。1—10月總部經(jīng)濟(jì)稅收入庫(kù)15476萬元，占總稅收的27.3%?？偛拷?jīng)濟(jì)總額超500萬元的企業(yè)有5家：xx縣新源礦業(yè)有限公司入庫(kù)5600萬元，郴州嘉煌礦業(yè)有限公司入庫(kù)2300萬元，xx縣金鵬礦業(yè)公司入庫(kù)2120萬元，xx市金宇礦業(yè)有限公司入庫(kù)1080萬元，xx市鑫秭貿(mào)易有限公司入庫(kù)542萬元。
4、財(cái)政資金調(diào)度困難。今年，縣融資平臺(tái)僅融資8000多萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全縣項(xiàng)目建設(shè)對(duì)資金的需求，為此，縣財(cái)政從財(cái)政專戶借出7億多支持全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，財(cái)政專戶運(yùn)行困難。
總的看來，全縣財(cái)政收支運(yùn)行情況總體良好，但收入增幅出現(xiàn)回落，重點(diǎn)稅源增收乏力，支出壓力不斷加大，要完成全年收入目標(biāo)、確保財(cái)政收支平衡十分艱巨，形勢(shì)不容樂觀。
三、下階段工作措施。
當(dāng)前，離年底只有兩個(gè)多月的時(shí)間，我們要算好時(shí)間賬、任務(wù)賬，集中時(shí)間、集中精力，把組織收入放在首要位置，堅(jiān)決完成全年10億元目標(biāo)任務(wù)。一是加強(qiáng)收入目標(biāo)管理考核。進(jìn)一步加強(qiáng)收入目標(biāo)管理考核，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金調(diào)度、財(cái)稅部門的征管經(jīng)費(fèi)撥付與收入進(jìn)度掛鉤，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，充分調(diào)動(dòng)各方面組織收入的積極性。二是加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，夯實(shí)增收基礎(chǔ)。要制定措施支持鑄鍛造、煤炭、冶煉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走出困境，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。突出抓好重點(diǎn)企業(yè)稅源入庫(kù)，積極組織人員深入企業(yè)了解情況，收集整理并研究解決企業(yè)面臨的主要問題，幫助企業(yè)擺脫困境。要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目稅源建設(shè)。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早投產(chǎn)，早創(chuàng)稅。三是加強(qiáng)財(cái)稅征管精細(xì)化管理。全面實(shí)施“以電控稅”管理，強(qiáng)化行業(yè)稅源征管，破解行業(yè)高產(chǎn)低稅的局面，杜絕行業(yè)稅收的跑、冒、滴、漏。加快綜合治稅平臺(tái)組建步伐，杜絕稅收跑、冒、滴、漏。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護(hù)稅目標(biāo)管理機(jī)制，構(gòu)筑偏遠(yuǎn)地區(qū)個(gè)體零散稅收社會(huì)化管體系，解決零散個(gè)體稅收長(zhǎng)期管不到、管不好問題。四是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力增收節(jié)支。堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧，確保重點(diǎn)”的原則，集中財(cái)力保工資及時(shí)發(fā)放，保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保民生支出按政策到位，保穩(wěn)定支出需要，確保急事、特事與大事資金的及時(shí)到位。同時(shí)，堅(jiān)持厲行節(jié)約的原則，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”，確保實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)控預(yù)算追加。五是加快融資進(jìn)度。力爭(zhēng)完成全年億融資任務(wù)，緩解地方財(cái)政支出壓力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇十四
今年，受國(guó)際金融危機(jī)以及國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)政策調(diào)控、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型結(jié)構(gòu)調(diào)整等不利因素的影響，經(jīng)濟(jì)增速放緩，全市財(cái)稅收入形勢(shì)嚴(yán)峻，面對(duì)種種不利因素，我市各級(jí)財(cái)稅部門堅(jiān)決貫徹市委、市政府的工作部署，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，以“依法理財(cái)、統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)”為核心，積極主動(dòng)組織收入，均衡進(jìn)度安排支出，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。針對(duì)稅收增長(zhǎng)緩慢的趨勢(shì)性變化，大力挖潛增效，提升財(cái)政收入總量和增幅；不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出和公共財(cái)政投入；加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，提高財(cái)政資金使用效益。通過強(qiáng)化管理，開拓創(chuàng)新，財(cái)政各項(xiàng)工作得到較快發(fā)展。
一、今年財(cái)政預(yù)算收支情況。
今年全市公共財(cái)政預(yù)算收入201.9億元，較上年增加18.7億元，同比增長(zhǎng)10.2%。全市公共財(cái)政預(yù)算支出215.3億元，較上年增加22.6億元，同比增長(zhǎng)11.8%。
二、主要工作開展情況。
今年，我市財(cái)政部門緊緊圍繞上級(jí)部門的要求和市委、市政府的中心工作，切實(shí)理順工作環(huán)節(jié)，促進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理。同時(shí)，積極貫徹落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)與民生政策，加快重點(diǎn)項(xiàng)目資金撥付，增強(qiáng)公共財(cái)政保障能力，落實(shí)好省委市委提出的辦好十件民生實(shí)事的要求，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，較好地完成了全年財(cái)政工作的各項(xiàng)任務(wù)。
1、強(qiáng)化預(yù)算管理基礎(chǔ)工作，促進(jìn)各項(xiàng)要素標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
加強(qiáng)部門基礎(chǔ)信息采集工作，建立預(yù)算單位基礎(chǔ)信息動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。在編制明年部門預(yù)算時(shí)，推行基本支出“實(shí)名制”管理。人員經(jīng)費(fèi)編制實(shí)行定員管理，嚴(yán)格按照市編委核定的編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)及市人社部門核定的人員實(shí)際工資、津貼、社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算；公用經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行定額管理，嚴(yán)格按照相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合預(yù)算單位人員和資產(chǎn)存量情況編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。探索項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，完善預(yù)算支出項(xiàng)目分類管理，選定18個(gè)預(yù)算單位進(jìn)行明年部門預(yù)算編制項(xiàng)目庫(kù)管理改革試點(diǎn)。通過項(xiàng)目常態(tài)化申報(bào)和項(xiàng)目庫(kù)立體分類管理，建立動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)，防止了項(xiàng)目申報(bào)的盲目性、隨意性。
2、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性約束，提高資金使用效益。
一是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算執(zhí)行按季通報(bào)、預(yù)算追加財(cái)政內(nèi)部聯(lián)席審議、年終指標(biāo)結(jié)余甄別清理和財(cái)政專項(xiàng)資金管理四項(xiàng)制度，促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行的均衡、有效。二是探索規(guī)范二次分配的辦法，試行xx市財(cái)政專項(xiàng)資金二次分配改革試點(diǎn)。重點(diǎn)選取農(nóng)口線的.農(nóng)業(yè)、水務(wù)、漁業(yè)部門預(yù)算安排的納入市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理的項(xiàng)目及市地方公路總站危橋改造項(xiàng)目資金試行二次分配改革試點(diǎn)。通過制訂資金分配量化指標(biāo)，并對(duì)納入試點(diǎn)范圍的專項(xiàng)資金，按其項(xiàng)目性質(zhì)分別實(shí)行按標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量系數(shù)法、綜合因素法、競(jìng)爭(zhēng)性分配等方式進(jìn)行分配；組織項(xiàng)目聯(lián)審，聯(lián)審后形成的二次分配方案按照規(guī)定的預(yù)算信息公開途徑向社會(huì)公示，有效推動(dòng)專項(xiàng)資金主管部門形成科學(xué)分配的新思路，實(shí)現(xiàn)財(cái)政專項(xiàng)資金分配的科學(xué)化和理性化。三是進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)算績(jī)效審核工作范圍，深化財(cái)政支出績(jī)效管理改革，提高評(píng)價(jià)質(zhì)量與評(píng)價(jià)效率。年初開展財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)批復(fù)工作，相關(guān)的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)作為項(xiàng)目支出事后績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)，建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制。對(duì)50萬元以上政務(wù)信息化項(xiàng)目實(shí)行績(jī)效預(yù)算管理，對(duì)大型政府投資項(xiàng)目試行預(yù)算績(jī)效審核。明年度績(jī)效預(yù)算共審核項(xiàng)目315個(gè)，涉及金額11.5億元，核減3.56億元，核減率31%。