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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇一
［摘要］鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中對于財政管理內(nèi)容應(yīng)該以鎮(zhèn)、村兩級財政的資金作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理的主要工作內(nèi)容，并且在財政管理工作中應(yīng)該以政務(wù)公開和相關(guān)公開管理平臺的建設(shè)為主。在發(fā)展平臺的基礎(chǔ)上，保證相關(guān)財政精細化管理的制度能夠同步實施，在財政管理上應(yīng)該不斷規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理工作流程，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平中工作效率和服務(wù)質(zhì)量。并且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中應(yīng)該在財政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中進行數(shù)據(jù)和技術(shù)方面的完善，提高財政硬件管理的科技化和自動化水平。
［關(guān)鍵詞］鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政;精細化管理;預(yù)算管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中在財政收入的預(yù)算方面，要始終把財政收入的預(yù)算作為財政精細化管理的重要內(nèi)容，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中應(yīng)該把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重點納稅企業(yè)集中進行臺賬管理，并且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點企業(yè)中應(yīng)該對企業(yè)建賬進行有效的監(jiān)管，在財政精細化管理中實現(xiàn)精確掌握基礎(chǔ)性稅源，在稅收上應(yīng)該做到應(yīng)收盡收的稅收工作原則。在稅收方面對于非稅收的財政收入應(yīng)該實現(xiàn)單獨的管理模式和管理人員進行專人的管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中，應(yīng)該做到對非稅收方面的財政收入的票據(jù)賬簿的審核以及稽查做到加強管理和監(jiān)督。
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理優(yōu)化預(yù)算支出。
在進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政化精細管理中應(yīng)該硬化在管理項目中的預(yù)算支出，并且在進行管理中應(yīng)該將個人運行經(jīng)費的應(yīng)該納入部分全部納入財政預(yù)算中。在財政預(yù)算管理中充分保證財政預(yù)算管理工作人員工資足額，并且在工資發(fā)放方面能夠準確及時。在財政公用費用支出上應(yīng)該對支付的財政經(jīng)費進行細化的管理。在財政公用費用核定上對實有人員進行相關(guān)編制，和單位以及工作人員數(shù)進行核實和統(tǒng)計，依據(jù)單位的工作量進行公用費用的量化到項支出管理。在財政管理公用費用方面實現(xiàn)定額控制的管理水平。在公用費用方面應(yīng)該采取實質(zhì)性的措施，壓縮財政公用費用會議的次數(shù)，通過各方面的措施最大限度地削減在公務(wù)費用方面的支出。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中對于一些大型設(shè)備的采購，如大型建筑項目的施工和修繕時在材料和設(shè)備的采購上，應(yīng)該通過政府采購的方式進行。在重大財政項目方面的支出方面應(yīng)該不斷強化管理，對于其他方面的經(jīng)費支出進行科學合理的有效壓縮。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中，應(yīng)該加強對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中一些大型的重點基礎(chǔ)建筑項目加強財政支持方面的傾斜力度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中對財政預(yù)算方面進行精細化預(yù)算之后，實施管理過程中對于財政的支出預(yù)算方案要進行嚴格的執(zhí)行，確保在財政管理中能夠?qū)崿F(xiàn)精細化管理的水平。在財政精細化管理中應(yīng)該嚴格地按照經(jīng)過鎮(zhèn)人大審議通過的年度財政預(yù)算來進行財政的收支預(yù)算。在預(yù)算執(zhí)行上做出應(yīng)有的強化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出預(yù)算方面，確保做到有序、規(guī)范、高效、安全。在財政預(yù)算支出執(zhí)行中，因為其他原因比如政策方面的影響因素導致的需要進行財政支出預(yù)算調(diào)整的，必須經(jīng)過相關(guān)的人大常委審核，并且接受鎮(zhèn)人大和社會方面的監(jiān)督，才能對財政支出預(yù)算進行修改。
3加強專項資金安全高效管理。
3.1加強監(jiān)管健全制度。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理過程中，在對專項資金進行管理時，應(yīng)該不斷加強專項管理制度和監(jiān)管工作對于專項財政支出資金的管理監(jiān)督水平，并且逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理過程中財政資金管理的制度。通過制定相關(guān)具體化的財政補貼措施，比如，家電、農(nóng)機下鄉(xiāng)采購補貼和惠農(nóng)補貼等，并且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中實現(xiàn)以錢養(yǎng)事等的專項運行資金管理辦法。在財政精細化管理的過程中對于專項的財政支出建立健全在專項支出方面的票據(jù)管理、財政撥款資金的審批等的方面以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中每月的資金盤庫上報、資金安全責任追究等的制度進行進一步的規(guī)范。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中在財政資金的申報、審批等使用流程中，對資金安全和資金在流程執(zhí)行中的規(guī)范化加強管理。對專項資金實現(xiàn)專戶管理的制度。在專項資金的管理上應(yīng)該安排專人，實施專賬專戶的管理。在專項資金管理方面施行印鑒分管和按月盤存的分管制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的精細化管理方面，應(yīng)該每月讓會計和報賬人員進行報賬的核對。會計和總管出納的人進行相互的對賬。在財政精細化管理中做到賬賬相對、相符。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理，應(yīng)該加強資金的監(jiān)管管理水平和力度，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級的和上級安排的財政預(yù)算專項資金的支出，其他的財政支出下達在資金的流向控制，以及從項目的資金撥付到各個項目的審查控制環(huán)節(jié)，都應(yīng)該實現(xiàn)全程的控制和監(jiān)督跟蹤。在專項資金的撥付過程中，事前應(yīng)該進行審查，撥付中實現(xiàn)實時的監(jiān)督。
3.2規(guī)范財政支出惠農(nóng)補貼的管理。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中，應(yīng)該規(guī)范化惠農(nóng)補貼資金方面的管理。在惠農(nóng)專項資金的管理上，應(yīng)該將相關(guān)的惠農(nóng)補貼監(jiān)督管理辦法，作為在惠農(nóng)資金方面收取相關(guān)的負擔和發(fā)放補貼資金的重要依據(jù)。在惠農(nóng)補貼的環(huán)節(jié)中應(yīng)該對相關(guān)方面負擔的估算進行準確的預(yù)算，并且嚴格按照預(yù)算的估算資金數(shù)目，將補貼如實地發(fā)放到農(nóng)戶的手中。在惠農(nóng)補貼精細化補貼管理中，相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理方法的應(yīng)用應(yīng)該實現(xiàn)相一致。充分保證在補貼中，相關(guān)的監(jiān)督補貼通知單和監(jiān)督卡等的`數(shù)據(jù)實現(xiàn)一致化，在涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中涉農(nóng)補貼上，對于資金的發(fā)放應(yīng)該進行不定期的檢查和階段性嚴密檢查相結(jié)合的方式，對涉農(nóng)補貼的金額安全進行有效的控制。在涉農(nóng)補貼方面應(yīng)該把重點檢查作為補貼的相關(guān)判斷依據(jù)，并且在涉及惠農(nóng)補貼方面應(yīng)該加強多渠道和多方面的宣傳，確保在進行對于涉農(nóng)的財政管理中，農(nóng)戶對相關(guān)的補貼標準和補貼規(guī)范有充分的了解，并且能夠具體到自身的補貼措施上。
3.3規(guī)范“以錢養(yǎng)事”資金管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理方面應(yīng)該對財政資金的支出加強管理，在“以錢養(yǎng)事”資金的撥付上應(yīng)該做到及時撥付相關(guān)的資金，做到資金準確、及時、有效地到位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中通過及時撥付“以錢養(yǎng)事”的資金能夠充分保證在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心的高效有序化運行。并且在服務(wù)中心應(yīng)該加強合同方面的管理工作，在服務(wù)中心應(yīng)該對一些服務(wù)的合同進行統(tǒng)一收集和整理，在服務(wù)中心的崗位上應(yīng)該進行有效科學的考核并且按時進行崗位的核定。同時，按月、按季度對項目進行考核。
4結(jié)論。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理工作中，應(yīng)該不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理機構(gòu)人員之間的溝通交流，相關(guān)的財政預(yù)算支出、財政支出專項資金管理機構(gòu)，應(yīng)該進行及時有效的溝通，促進事業(yè)單位工作的高效運行，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理工作的工作水平和服務(wù)質(zhì)量。在經(jīng)濟形勢的不斷變化之下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實現(xiàn)精細化管理對于提高財政管理的職能有很大的作用，因此在進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理工作中，應(yīng)該充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在經(jīng)濟建設(shè)中的作用，在精細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中不斷深化、細化工作內(nèi)容。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政欠缺一些較為有效的監(jiān)督，進一步致使行政的成本太過高。確保我國行政機構(gòu)自身的行政費用也會越來越高。在分稅制進行改革之后，會有大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步展開了較為綜合性的財政預(yù)算或者是零戶統(tǒng)管的試點，但是那些較為傳統(tǒng)的粗放式財政管理的觀念卻一直沒有得到較為根本的改變，故而無法對自身所屬的單位采取有效的管理以及監(jiān)督。因為在實行分稅制的財政機制以及農(nóng)村稅費的改革之時還沒有實行有關(guān)的配套改革，因此導致新型的農(nóng)村合作醫(yī)療自身的配套資金、獨生子女上的費用、畜禽防疫上的經(jīng)費以及農(nóng)村環(huán)境需要的整治經(jīng)費、綠化的經(jīng)費等等都呈現(xiàn)出了更加快速的增長，繼而致使了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政自身的社會負擔也就越來越嚴重。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅當前存在問題的原因。
1.財政的制度不健全完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政欠缺有效的制度保障。
中國基層政權(quán)不僅僅需要提供出義務(wù)教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍之內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、民生社保、或者是行政管理等等較多種地方的公共產(chǎn)品，同時還需要進一步支持地方經(jīng)濟的發(fā)展，基層工作自身的投入都能夠有財政的支持，故而制度上面就會致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政出現(xiàn)很多的困難。此外國家的政府之間，財政的轉(zhuǎn)移支付機制以及分稅制機制的配套要求是有著很大差距的，故而欠缺規(guī)范、科學又穩(wěn)定的要求，特別是無法適應(yīng)農(nóng)村稅費在改革之后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運轉(zhuǎn)的需求。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)欠缺嚴格的債務(wù)管理或者是約束制度。
從一方面來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導自身對政績的不斷追求，熱衷在政績形象工程上面的成本。雖然只是一些全民的招商、零地價的用地或者是無底限的優(yōu)惠，都會導致一些地方做出了一定的成績，但是也正是因為這一原因留下了許許多多的債務(wù)。在另一方面上看，大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是因為上級的政府所下達的收入任務(wù)已經(jīng)脫離出了實際但是沒辦法進一步完成，故而為了可以進一步應(yīng)付考核，就只可以拉稅或者是買稅，利用借款繳稅來滿足舉債交稅或者是虛增的收入，這樣不僅僅造成了財政收入的虛假，而且進一步增大了債務(wù)。欠缺有效的監(jiān)督制約機制。財政預(yù)算的約束一點也不嚴格，但是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大或者是上級的審計部門，都會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的舉債行為仍然進行欠缺的審計以及監(jiān)督，從而在一定程度上推進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債務(wù)增長。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能轉(zhuǎn)變落后，財政“越位”和“缺位”共存。
國家的機制在改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻無法按照原來的方式去實施所說的“六套班子、七所八站”，而且，由于向下或者是橫分流渠道自身的欠缺，造成了約束以及監(jiān)督的機制有所缺失，盡管精簡了一些機構(gòu)，但是所執(zhí)行起來的卻也產(chǎn)生了減機構(gòu)不減人的狀況，使得機構(gòu)的精減只是流于形式上。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依然還沒完全從那些私人的經(jīng)濟領(lǐng)域之中退出來，有的仍然是把財政資金進一步投放到了一些競爭性的領(lǐng)域之中，有的甚至直接去干預(yù)經(jīng)濟。這不僅不利于政府對財政以及稅收的管理，而且不利于政府的職能轉(zhuǎn)變。
1.健全地方性的財政管理制度，有效的去規(guī)范地方上的分配關(guān)系。
第一，一定要去依據(jù)財權(quán)、事權(quán)相互統(tǒng)一的這個原則，進一步去合理的界定地方上每一級的收支范圍，進一步去確?；鶎拥恼?quán)可以正常的.運轉(zhuǎn)以及每一項事業(yè)都可以健康的發(fā)展下去。第二，在分稅制的財政機制的總框架之下，一定要去有效改進并且進一步去完善轉(zhuǎn)移支付的這個方式。確立起一個較為規(guī)范、科學合理的轉(zhuǎn)移支付制度。最終，需要完成非常完整的分稅制度，進一步保證健全的地方稅收制度，進一步去確保地方稅的主體稅種，確保較為合理的稅收管理權(quán)限。進一步強化中國地方稅的體制建設(shè)，確立一個較為合理的地方稅權(quán)，進一步去完善優(yōu)化地方稅的結(jié)構(gòu)，保證規(guī)范的地方稅征管亦或是其保障體系。
2.精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機構(gòu)，加快速度轉(zhuǎn)變政府自身的職能。
全面去取消農(nóng)業(yè)稅，為了該鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的精簡能夠進一步提供出更為前所未有的寶貴良機。利用農(nóng)業(yè)稅免征的這個政策所產(chǎn)生的效力，能夠進一步的大力到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)以及其人員的有效精簡，進一步壓縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政支出負擔，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政能夠有較為寬松的發(fā)展環(huán)境。在總體上面一定要能夠本著優(yōu)化鄉(xiāng)級財政性的資源去進一步配置，確保建立起較為廉潔又高效的政府管理組織機制的原則，減少里面那些不必要的機構(gòu)或者是一些財政人員的供養(yǎng)，進一步去節(jié)省節(jié)約行政費用所需的開支；進一步加快該事業(yè)單位自身的機構(gòu)改革，將那些具備了條件的事業(yè)單位進一步地推到市場里面去；同時必須要清理出一些縣鄉(xiāng)財政的供養(yǎng)人員，進一步去增大人員分流的力度，保證有效的實施“減員增效”這一戰(zhàn)略，進一步去減少行政的成本。
3.必須要立足于地方稅，將已有的小稅種進一步培育成為地方的主體稅種。
在沒有開征新的稅種的情況下，應(yīng)當著力于將現(xiàn)有的地方小稅培育為地方主體稅種。實際上，小稅種的收入比較少，很大程度上受制于稅收征管的水平和強度，如能通過技術(shù)手段加強征管工作，其收入組織潛力將得到極大的釋放。
4.推進農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，加大培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅源。
一定要從當?shù)氐膶嶋H狀況開始出發(fā)，進一步去建立起并且有效擴大每一種農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)的批發(fā)交易市場，為了該產(chǎn)品紫色還能的銷售提供出一個更加大的服務(wù)平臺。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇三
《語文課程標準》明確地指出：作文教學是使學生“能具體明確、文從字順地表達自己的意思。能根據(jù)日常生活需要，運用常見的表達方式寫作?！边@與原來的大綱相比較，要求已降低了許多。然而，農(nóng)家孩子還是怕寫作文，鄉(xiāng)村教師也還是怕教作文――“農(nóng)村孩子見識面窄，作文素材貧乏；農(nóng)村孩子貫用方言，表達能力不佳”成了怕作文的理由。事實真是這樣嗎？我想，關(guān)鍵還在于我們是否善于“立足農(nóng)村，優(yōu)化作文教學”。
一、培養(yǎng)觀察習慣，引導學生做生活的.有心人。
魯迅說過：“如要創(chuàng)作，第一需觀察，對于任何事物，必須觀察準確透徹，才好下筆”。我告訴學生說，“處處留心皆學問”，只要他們平時留心觀察，認真思考，便會發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)土題材是取之不竭，用之不盡的。記得有一次，我?guī)W生到村里考察：只見到處是成群的雞鴨鵝，又肥又壯的牛和羊；高樓一幢幢，房前花果香，屋后樹成行，大片大片的莊稼綠油油……這天然的動物園、植物園，不正是寫景狀物的好材料嗎？養(yǎng)雞喂鴨、種菜鋤草、釣魚捕蟬，這生趣盎然的生活體驗，城市孩子怎能有呢？你幫我割稻，我為你插秧，你嘗我的甜粥來我品你的糕點……農(nóng)家的淳樸善良，好不叫人動情？為致富，村干部群思集某、四處奔走，使改革春風吹遍鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)里面貌煥然一新，這可是盡人皆知的呀！而那多姿多彩的鄉(xiāng)俗民情、婚喪喜事，更容易讓人窺見人間百態(tài)……在整個考察過程中，我充當了導游角色，適時給予介紹，隨時解答學生的疑惑。
“考察”結(jié)束，孩子們不覺驚呼：這些都是發(fā)生在自己身邊的真人真事呀！這可是學生有了切身體驗后的真情流露呀！于是，我告訴學生，寫作文其實并不難，只不過是把自己的所見、所聞、所感寫下來罷了，關(guān)鍵就在于你愿不愿意做生活的有心人了！這樣一來，學生初步體會到寫作素材來源于生活，農(nóng)村孩子的作文題材更寬、更廣、更有新意，并不再為沒什么可寫而煩惱。這時，我趁機要求學生養(yǎng)成寫好觀察日記的習慣，引導他們不斷地積累材料，以備不時之需。
二、強調(diào)口手如一，指導學生文從字順地表達。
第一，堅持普通話交談，使語言規(guī)范化。
為了幫助農(nóng)村孩子克服方言的影響，使語言規(guī)范化，“能具體明確、文從字順地表達自己的意思?！蔽腋嬖V學生，作文就是“我手寫我口”，這“口”其實就是普通話，要求學生當好“翻譯官”，變“土”為“洋”，使方言變?yōu)橐?guī)范化語言。課堂上，我用普通話講，學生也用普通話說；課間，師生皆用普通話交談。我還要求學生把普通話帶回家里、帶到社會，時時處處堅持說普通話。隨著時間的推移，學生的普通話變得流利了，作文中的語句也通順多了。
第二，
[1][2][3]。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇四
（一）專項資金掛往來賬。
這一掛賬形式，主要是指把上級撥付的資金掛在“暫存款”項目中，沒有能夠及時得以使用，或者資金被占用導致無資金撥給相關(guān)部門和單位。
（二）收入支出掛往來賬。
這一掛賬形式，主要有三種情況：一是虛列支出；二是把收取的預(yù)算外收入掛“暫存款”，達到隱藏收入的目的；三是把已經(jīng)發(fā)生的并應(yīng)當列入支出的費用，掛“暫付款”，進而實現(xiàn)當年財政的平衡。
（三）經(jīng)濟發(fā)展投入所形成的掛往來賬。
在工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)或城鎮(zhèn)建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入了巨大的資金，由于工程資金的缺口，最終導致部分欠款掛賬。另外，在20世紀八九十年代，為了支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)向其出借財政資金，但是由于很多企業(yè)經(jīng)營不善，加之后面經(jīng)過一系列的改制和轉(zhuǎn)制，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最終以破產(chǎn)告終，借款難以歸還，呆賬、掛賬就此形成。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部往來和管理不規(guī)范所形成的掛賬。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在與村級賬的核對過程中，發(fā)現(xiàn)相互往來的賬款不平，便將差額進行掛賬處理。同時，由于管理不規(guī)范，同一經(jīng)濟業(yè)務(wù)在不同的賬目中出現(xiàn)的情況多有發(fā)生，造成多個項目掛賬。
（五）掛賬時間長。
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人才缺乏，現(xiàn)有的財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)較低，以及相關(guān)部門對掛賬也不太重視，造成很多經(jīng)濟事項都沒有得到及時的核算和清理，進而形成了長期掛賬。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政往來賬款的成因分析。
（一）“建設(shè)”與“吃飯”間的矛盾形成掛賬。
《財政總預(yù)算會計制度》規(guī)定，暫付款項和應(yīng)收款項屬于往來結(jié)算中形成的債權(quán)，應(yīng)當及時予以清理、結(jié)算，不得長期掛賬。暫收款項和應(yīng)付款項屬于預(yù)算執(zhí)行期間財政與其他部門結(jié)算或上下級財政結(jié)算中形成的債務(wù)。而財政工作的宗旨就是量入為出，保持平衡。當前有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)與吃飯之間的關(guān)系上沒有很好地處理，造成了大量債務(wù)以往來款項的形式掛賬，最后都在暫付款中反映出來，這無疑給原本收入來源有限的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政帶來了沉重的負擔。
（二）專項資金未得到有效利用。
由于專項資金的相關(guān)文件下達時間晚、資金沒能及時到位等因素的影響，造成一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項資金沒有及時獲取。同時，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政部門和預(yù)算單位為了套取上級及國家資金，弄虛作假，在得到專項資金后沒有有效利用到相應(yīng)的項目中去，而是私自克扣、滯留，甚至使專項資金成為個別領(lǐng)導審批款項的小金庫。
（三）會計核算觀念陳舊。
長期以來，在我國各級政府的預(yù)算會計中，普遍采用的是收付實現(xiàn)制這一會計核算方法。其主要原因是傳統(tǒng)觀念認為，政府公共部門的活動和目標是非營利性的，沒有必要進行相對復雜的成本和收益配比，相關(guān)的績效評價也沒有很大必要。然而，隨著新公共管理運動的興起和發(fā)展，權(quán)責發(fā)生制在政府會計管理中的應(yīng)用逐漸成為時代的潮流和新要求。當前，由于很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息較為閉塞，很多財政人員的觀念也大多停留在傳統(tǒng)模式之中，這樣就造成真正形成的債權(quán)沒有多少，而是成了一些名存實亡的“賬目”，也難以對往來款項進行有效地清理。
（四）財政供養(yǎng)人員過多。
一般而言，衡量一個地方財政是否寬裕的標志，是看其行政事業(yè)的支出是否及時、準確到位。當前，行政編制每年都在進行壓縮，而依靠財政的人員卻在增加，因而就造成了一個矛盾：那些沒有編制的人員工資從哪里來？為了解決這一矛盾，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)唯有從長期截留或者結(jié)余的“暫存款”中想辦法，而這些所謂的“暫存款”，其實都是一些專項資金，這樣處理又會進一步降低專項資金的使用效率，形成惡性循環(huán)。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政往來賬款的化解對策。
（一）加強財政預(yù)算的計劃性和規(guī)范性。
財政預(yù)算最大特點是計劃性，因此缺少計劃性的`財政預(yù)算就沒有實質(zhì)意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該根據(jù)自身的變化，不斷調(diào)整其年初預(yù)算，要徹底改變預(yù)算中的隨意性，尤其是堅決制止那些按照職位高低、權(quán)限大小而隨意審批追加指標的操作方式。同時，在具體操作的過程中，要嚴格按照《中華人民共和國預(yù)算法》的相關(guān)規(guī)定，加強和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算制度，在積極組織收入的同時，合理安排財政支出。
（二）細化財政預(yù)算，建立考核制度。
目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算編制較為粗糙，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算中，仍舊采用“切塊”方式。同時，還要建立考核制度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導和財務(wù)人員的財經(jīng)法紀意識。按照會計法相關(guān)法律規(guī)定，要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導和財務(wù)人員簽訂工作職責責任書，對其工作績效進行考核。
（三）加大對往來賬款的清理力度，規(guī)范財政管理。
組成專班，對已經(jīng)形成的“暫付款”、“暫存款”進行集中、全面清理，分門別類來確定費用、收入、負債、資產(chǎn)、呆賬、損失等，讓有限的財力得以合理的分配，最大限度發(fā)揮資金的使用效率，進而推動地方經(jīng)濟的發(fā)展。而要有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政往來賬款，還要從規(guī)范財務(wù)管理入手，建立一個健全的內(nèi)控制度。
（四）加強財政、審計部門的外部監(jiān)督、指導作用。
財政、審計部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來款項的監(jiān)督檢查。對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來款項掛帳的問題，督促其及時清理，對利用往來帳戶隱瞞、截留收入、偷逃稅金，轉(zhuǎn)移、挪用資金等問題，要及時進行嚴肅處理。
作者：任海琴單位：浙江省象山縣爵溪街道辦事。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇五
現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化建設(shè)水平具有重要意義，甚至關(guān)乎到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)高度，財政資金的運行效率，關(guān)系到當?shù)卣穆毮軐崿F(xiàn)，也關(guān)乎當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金全程監(jiān)督，通過績效評價，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的使用效率，是探討和研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的關(guān)鍵。
隨著農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展資金的不斷增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理面臨巨大的挑戰(zhàn)。把握和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)督管理已經(jīng)成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的重要職責?，F(xiàn)在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)將自身財政管理定位在“管精、管細、管實、管嚴”上，但是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的監(jiān)管角度角度來看，依舊存在“重發(fā)展，輕監(jiān)管”、“重項目申報、輕后期監(jiān)督”的問題，結(jié)合筆者的管理經(jīng)驗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作需要不斷適應(yīng)新情況、迎接新挑戰(zhàn)，在探索和發(fā)展的道路上，創(chuàng)新思路，解決困難，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。
績效評價是以結(jié)果為導向的公共支出管理活動，從本質(zhì)來講是政府通過內(nèi)部控制行為，實現(xiàn)職能高效運轉(zhuǎn)，優(yōu)化資源配置。從財政支出績效評價的必要性上來分析，主要體現(xiàn)在以下幾點：有利于提高財政資金的使用效率，從市場經(jīng)濟的角度分析，國家財政支出作為國家的宏觀調(diào)控手段，對于經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高具有非常重要的意義，財政支出實施“追蹤問效”，能夠從整體上提高財政資金的使用效率;有利于發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理漏洞和問題，并及時的解決相關(guān)問題。通過績效評價體系建設(shè)，能夠大大提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的監(jiān)督和管理，提高對于資金使用和管理過程中的監(jiān)督效能，及時發(fā)現(xiàn)財政資金支出出現(xiàn)的問題，并及時的加以解決;有利于深化政府職能轉(zhuǎn)變，提速“服務(wù)型政府”建設(shè)。通過政府績效評價，能夠增強財政資金使用的透明度，刺激人民對財政資金使用的監(jiān)督和管理實現(xiàn)，從而進一步實現(xiàn)人民對政府的重大財政支出決策的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，扎實推進“服務(wù)型政府”建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理實施績效評價，首先需要了解和明確自身工作的重點內(nèi)容和目標，充分發(fā)揮績效評價在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中作用。將各級財政安排和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有資金納入到財政監(jiān)管的范圍，并進行合理管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的績效。除此之外，做好財政預(yù)算工作，充分認識預(yù)算工作在財政管理中的重要地位，對于預(yù)算編制要結(jié)合自身的發(fā)展實際，保證資金的足額、有效發(fā)放，并重視過程中資金的安全性。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政中出現(xiàn)會計信息失真、虛假立項以及挪用資金的現(xiàn)象要嚴厲打擊，切實維護財政資金的合理使用。
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理資金的性質(zhì)進行分類，主要可以分為以下四類：鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級的財政性資金；上級財政直接管理資金；項目類資金；上級下達并納入本級財政管理的資金。對于這些資金要制定資金有效運行管理辦法，并積極落實各項制度的貫徹實施，通過定量分析和定性分析結(jié)合的方式，科學合理的制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行重點及考核目標，并賦予合理的分值，指標細化和量化工作要經(jīng)過上級部門的審核，并在公正、公開、公平的環(huán)境下，保證資金監(jiān)管力度和監(jiān)管效果。實施績效評價要建立資金監(jiān)管臺賬，從而保證各個環(huán)節(jié)可查、可追溯，并落實各個環(huán)節(jié)的責任及責任人，保證監(jiān)管的有效性和政策的落地性。
(三)落實績效評價在財政工作運用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的績效評價不僅要實現(xiàn)全程監(jiān)督，還需要將績效評價結(jié)果及時的反饋和處理，把績效評價的'結(jié)果和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政管理有機結(jié)合起來，建立考核獎懲制度，對于績效靠前的項目，優(yōu)先安排，并及時的公布績效評價結(jié)果，公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政數(shù)據(jù)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理能透明的接受社會監(jiān)督。
四、績效評價工作實施建議。
各級財政部門要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理機構(gòu)，并安排專門人員對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政進行管理，要重視縣鄉(xiāng)兩級財政的溝通和協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政就近管理優(yōu)勢，在強化監(jiān)督管理工作的同時，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理人員的素質(zhì)培訓，從而提升管理隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，落實各項政策和管理制度的實施。
面對大量的會計信息和財務(wù)數(shù)據(jù)，需要結(jié)合工作特點，利用現(xiàn)代信息化技術(shù)，開發(fā)和建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管分析軟件和績效評價工作信息資源分享平臺，從而實現(xiàn)對財政管理全程監(jiān)控，提高監(jiān)管的效能和增強會計信息的準確性和及時性。
(三)進一步落實評價結(jié)果反饋。
績效評價的目的是監(jiān)督和指導財政管理工作，其評價結(jié)果的反饋是實現(xiàn)績效評價職能的關(guān)鍵。目前很多地方存在有績效評價，無結(jié)果反饋的尷尬現(xiàn)狀，所以要建立結(jié)果反饋機制，把績效評價結(jié)果和項目申報及資金使用掛鉤，真正意義上實現(xiàn)績效評價的作用。此外，針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的發(fā)展實際，對于財政管理內(nèi)容進行合理調(diào)整，使得績效評價也需要進行一定的調(diào)整。例如，現(xiàn)在村級財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管，這無疑增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理壓力，而村級財務(wù)由于管理相對混亂，在績效評價時，就需要著重進行設(shè)計和加強監(jiān)管，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的有效性和實效性。
五、結(jié)束語。
績效評價是管理的方式方法，在企業(yè)財務(wù)管理中運用較為成熟，但是在鄉(xiāng)級財政管理中運用較為滯后，地方要結(jié)合自身實際，開展績效預(yù)算及財政支出績效評價，通過績效評價，保證財政政策的有效實施，有助于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的有效開展，并且有利于指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的改進和創(chuàng)新，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理發(fā)揮著非常積極地作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇六
摘要：本文通過深入分析研究中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算公開的狀況，梳理目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問題和根源，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算公開提出自己的建議。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政;預(yù)算管理;預(yù)算制度;預(yù)算公開。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算存在問題的分析。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算編制存在問題。
1。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位財務(wù)報表的當前體系中，對財務(wù)收入與財務(wù)支出類會計項目的反映一方面體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位資產(chǎn)負債表中，另一方面體現(xiàn)在財政收入支出表當中，這樣不單導致內(nèi)容在財務(wù)報表之間重復出現(xiàn)，并且使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位虛增基金、虛增債務(wù)以及虛增財政資產(chǎn)總額。
2。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算外資金沒有使用統(tǒng)一的核算方法，導致其會計報表存在弄虛作假。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位在總賬中日前只有太過于簡單的會計預(yù)算之外收入的科目，不能滿足核算管理的實際需求。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算編制管理工作相對粗放。
我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算編制管理工作相對粗放，一方面很多會計項目繼承了以前先切塊然后打捆的初級編報方法，根本不能按照會計要求能夠細化具體到核算項目，在實際操作上還是具有非常大的不確定性，另一方面我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算編制管理中采購等管理制度很難與國庫集中支付制度銜接上。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算的監(jiān)督機制有些不到位。
由于我國財政預(yù)算公開僅僅處于起步階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位也同時面臨公開步伐遲緩，公開程度不夠透明、預(yù)算報表公開不能夠及時等共性的問題和實踐挑戰(zhàn)。一方面是預(yù)算公開步伐遲緩，公開程度不夠透明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算公開步伐偏慢，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算部門對預(yù)算公開持有保守態(tài)度。另外一方面是某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位不能及時公開其預(yù)算報表。根據(jù)我國《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位信息公開條例》的財政政策要求，各個級別行政事業(yè)單位都必須在當年三月三十一日前公布本單位預(yù)算信息。然而很多地方預(yù)算財政單位很難做到按照公布公開，往后盡可能長的拖欠。
（四）公眾的參與觀念有待提高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算工作上公眾的參與觀念有待提高。首先表現(xiàn)在思想意識上，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位官員預(yù)算公開認識薄弱。并且受到以往長期計劃經(jīng)濟制度的深遠影響，再加上政治文化相對有些封閉，財政預(yù)算開放程度相對比較低，多數(shù)財政預(yù)算官員習慣了會計信息不公開保密進行的工作模式，對財政預(yù)算信息公開比較抵制。
（一）健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算公開的相關(guān)法律制度。
財政部一方面需要對有關(guān)財政會計信息公布的各個會計法規(guī)進一步細化，做到政策能夠逐步快速落地，另一方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位會計信息公開的同時還需要進一步對其公開的實質(zhì)性內(nèi)容作出規(guī)范，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位在實施政策時候有可能產(chǎn)生的這樣那樣的誤解詳盡的進行相對完善的闡述，這樣就可以避免對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位財政預(yù)算公開工資人員的對政策誤解的產(chǎn)生，最終能夠很好的落實財政政策。
（二）改進財政部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算的基礎(chǔ)編制工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位機關(guān)在進行開展財務(wù)人才成本會計核算時，一方面其預(yù)算管理體系中總賬與明細賬都需要采取權(quán)責發(fā)生制度與收付實現(xiàn)制度的雙管齊下制度，另一方面其他會計業(yè)務(wù)的核算需要在現(xiàn)行事業(yè)單位會計準則和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位會計制度為理論基礎(chǔ)，嚴格按照會計收付實現(xiàn)制度體系內(nèi)進行會計核算。
（三）加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算的公開監(jiān)督監(jiān)察制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位需要大大完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算的公開監(jiān)督監(jiān)察制度，其內(nèi)部會計監(jiān)督的主體通常是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位的行政事業(yè)會計機構(gòu)和預(yù)算部門會計人員;受到監(jiān)督的對象則是行政事業(yè)單位的所有經(jīng)濟活動。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位財會工作缺乏監(jiān)督的現(xiàn)狀，可以在財會部門增加監(jiān)督職位。該職位可以由會計事務(wù)所會計人員擔任。同時，會計監(jiān)督職位、會計、出納三方的職責權(quán)限應(yīng)當明確，相互分離、相互制約，以保障企業(yè)財會工作有序進行。
（四）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算編制體系。
1。轉(zhuǎn)變預(yù)算編制觀念，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算編制意識。
預(yù)算編制狀況直接影響到單位目標完成狀況、經(jīng)濟效益狀況，所以做好預(yù)算編制工作極其重要。首先，剔除傳統(tǒng)預(yù)算編制觀念，結(jié)合單位實際狀況和市場發(fā)展趨勢，樹立新型預(yù)算編制觀念;其次，豐富單位各級人員預(yù)算編制知識，促使其正確認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算編制工作的重要性，并且能夠不斷加大其預(yù)算編制意識;最后，需要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算編制組織管理，協(xié)調(diào)好各方之間的工作關(guān)系，集中開展會審編制預(yù)算工作，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算編制順利進行。
2。保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算的可預(yù)見性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算工作應(yīng)堅持“早準備、早安排、早計劃”原則，為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算的可預(yù)見性需落實好下述工作：第一，結(jié)合各項業(yè)務(wù)的實際狀況，科學合理估算各項業(yè)務(wù)所需資金;第二，結(jié)合上年總的支出水平進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算編制，有針對性、有計劃性爭項目、鋪攤子;第三，確定單位的業(yè)務(wù)重點，并依據(jù)業(yè)務(wù)的特點和需求合理對其分配資金。
3。完善內(nèi)部控制制度，加大支出控制力度。
內(nèi)部控制制度是單位防范財務(wù)風險、保證資金安全的重要依據(jù)。因此這就要求單位構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度，加大該制度執(zhí)行力度，確保其能夠充分發(fā)揮起保障會計信息準確、完整，防范會計信息失真的作用;另外，單位加強對資金使用狀況的實時跟蹤，一旦發(fā)現(xiàn)資金使用漏洞及時彌補，最大限度上提高資金使用效益。
4。培養(yǎng)預(yù)算編制人員創(chuàng)新意識，提高預(yù)算管理水平。
單位定期組織預(yù)算編制人員進行培訓和再教育，使其業(yè)務(wù)知識、預(yù)算編制技術(shù)不斷更新，持續(xù)提升其職業(yè)素質(zhì)。同時，培養(yǎng)預(yù)算編制人員創(chuàng)新意識，鼓勵其能夠結(jié)合自身實際狀況和市場需求，開發(fā)更為高效的預(yù)算編制方法和途徑，規(guī)范預(yù)算編制行為，不斷提高預(yù)算管理水平。
綜上，論文通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算公開的概念及理論梳理，分析目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算公開情況存在的如法律制度不健全、預(yù)算編制基礎(chǔ)不嚴謹、口徑不統(tǒng)一，預(yù)算監(jiān)督弱化等方面的問題，提出自己的觀點，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算公開工作，可以從健全法律制度、改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算編制基礎(chǔ)工作、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算公開監(jiān)督力度、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算綜合預(yù)算工作、發(fā)揮社會公眾監(jiān)督力量、推動電子政務(wù)發(fā)展等方面入手。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇七
摘要:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的問題,是關(guān)系到黨的基層政權(quán)建設(shè),關(guān)系到黨和國家方針、政策在農(nóng)村貫徹落實,關(guān)系到減輕農(nóng)民負擔、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的大問題。轉(zhuǎn)換鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理職能,改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式,培植財源,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出行為,是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理問題的必由之路。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理財源建設(shè)規(guī)范支出。
隨著農(nóng)村稅費改革及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的不斷深入,作為最基層一級財政的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為加快地方經(jīng)濟發(fā)展,更好的服務(wù)“三農(nóng)”起到了良好的助推作用。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入渠道不多,總量不大,負債沉重,財政運行艱難,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政屬于典型的吃補助財政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的問題,是關(guān)系到黨的基層政權(quán)建設(shè),關(guān)系到黨和國家方針、政策在農(nóng)村貫徹落實,關(guān)系到減輕農(nóng)民負擔、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的大問題。如何從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收不抵支,負債運行的問題和困難,是每一個財政工作者必須思考和解答的課題。筆者認為,穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入,提高財政收入質(zhì)量,增強財政管理效益,當從以下幾個方面做起:。
一、樹立財政意識,轉(zhuǎn)變財政職能,深化財政改革。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要以“三個代表”重要思想為指導,樹立科學的發(fā)展觀,認清新形勢,緊緊圍繞上級財政工作的安排布署,切實履行財政職能,著力服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。樹立大財政意識,增強大局意識、責任意識、服務(wù)意識,圍繞“做大財政蛋糕,做小財政供養(yǎng)系數(shù),做優(yōu)財政資源配置,做強財政公共保障能力”的目標,加強財政監(jiān)管,在財政支出與管理做到量出為入,量力而行,力求保工資、保運轉(zhuǎn)、保重點,轉(zhuǎn)變自身職能作用,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍團隊建設(shè)、機關(guān)作風建設(shè)、干部職工能力素質(zhì)建設(shè),創(chuàng)新財政預(yù)算管理,強化公共財政體制建設(shè),變以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)事,有節(jié)有力地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革。
二、加強財源建設(shè),優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu),依法理財治稅。
保證機構(gòu)運轉(zhuǎn)和經(jīng)濟發(fā)展是財政收入管理的主旋,加強財源建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入增長的根本途徑。要合理劃分收支范圍,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)與事權(quán),調(diào)動增收節(jié)支的積極性,提升本級財政實力。一是向稅源結(jié)構(gòu)挖收入。對稅收增減影響較大的'稅種深挖盤活,如交通運輸業(yè)、建筑安裝業(yè)、餐飲娛樂業(yè)等營業(yè)稅稅種,個人所得稅、企業(yè)所得稅以及財產(chǎn)稅、行為稅征收面廣的稅種,優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu),廣聚稅源。二是培植財源,帶動稅收收入的增長。發(fā)展是硬道理,發(fā)展是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政擺脫困境的根本出路。要把握機遇,緊跟國家產(chǎn)業(yè)方向和政策投入,積極爭取項目資金,把財稅增長與農(nóng)民增收相結(jié)合,切實加強財源建設(shè)的領(lǐng)導,著力研究發(fā)展本級財力,制定財源建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,狠抓落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜發(fā)展有特色的農(nóng)、牧、漁業(yè)和旅游業(yè),培植新的經(jīng)濟增長點,積極引導和大力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。三是協(xié)同稅務(wù)部門強化稅收征管,向稅收管理要收收入。加大財稅宣傳力度,堅持日常與集中相結(jié)合,大力宣傳財稅法規(guī)、政策的宣傳,提高納稅人的納稅意識,營造寬松的納稅氛圍。同時,把好稅收減免關(guān),維護稅法的嚴肅性,對違法違紀案件堅決查辦到底。開展專項稅源調(diào)查,依法治稅、依率計征,利用費改稅后的政策做好難管村、釘子戶的工作,盡量減少稅源流失,杜絕稅費改革后出現(xiàn)新的尾欠。發(fā)揮社會中介機構(gòu)和廣大群眾協(xié)稅護稅的作用,做好稅收監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,力求做到應(yīng)收盡收。
三、加強財政支出管理,嚴肅財經(jīng)紀律,規(guī)范財務(wù)管理。
減輕財政負擔,合理支出。一是按照“建立社會主義市場經(jīng)濟體制”的要求,利用農(nóng)村稅費改革的契機,積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制的改革,精簡機構(gòu),分流人員。事業(yè)單位如農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)環(huán)保、畜牧、廣播電視等與政府脫鉤,推向市場,自主經(jīng)營、自負盈虧。并結(jié)合“撤村并村”,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)人員向村級流動,并鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員興辦、領(lǐng)辦企業(yè)和實體,減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負擔;二是進一步完善財務(wù)規(guī)章制度。會議、學習、差旅、接待、通訊、下鄉(xiāng)補助、加班要嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的財務(wù)制度,控制報刊訂閱費用,嚴格控制外出參觀、考察,從嚴控制非生產(chǎn)性支出。三是要建立責任追究制度。要堅持離任審計制度。在審計結(jié)論沒有出來時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導不能提拔、調(diào)動;紀檢、監(jiān)督、審計等監(jiān)督部門檢查出的違紀違規(guī),不能以罰代法、以罰代紀,不能大事化小、小事化了,要嚴格執(zhí)行不提拔、不調(diào)動、不評先評優(yōu)、一票否決的規(guī)定。觸犯刑律的,要移交司法機關(guān)。四是加大財政轉(zhuǎn)移支付力度。爭取上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)承借承還的周轉(zhuǎn)金中經(jīng)審核確定無法收回的呆帳、壞帳予以豁免,化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風險,避免新的赤字債務(wù)的發(fā)生。不斷調(diào)整和完善轉(zhuǎn)移支付的調(diào)節(jié)功能,確?；鶎诱＿\轉(zhuǎn)。
規(guī)范財務(wù)管理,提高效益。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革的過程中,不免會出現(xiàn)一些逆流,資金使用隨意性較大,亂支濫用現(xiàn)象時有發(fā)生,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理存在的漏洞使得財政資金大量流失。具體表現(xiàn)為:制度執(zhí)行不嚴,超標準發(fā)放各種獎金、補貼;相互攀比,濫發(fā)錢物現(xiàn)象較為嚴重;專項資金的使用不夠規(guī)范,經(jīng)常移用;有令不行、有禁不止,擅自提高非生產(chǎn)性開支標準,擴大開支范圍等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要建立專帳,搞好跟蹤與監(jiān)督管理,防止擠占、挪用等違法違規(guī)現(xiàn)象,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金使用效益。同時,貫徹執(zhí)行《會計法》,加強單位財務(wù)管理,檢查票據(jù)的使用是否正確,收入是否按收支兩條線要求全部入賬,支出條據(jù)是否合法,本著“基本滿足工作正常開展”的原則,核定經(jīng)常性經(jīng)費,確定財政支出基數(shù),嚴肅財經(jīng)紀律,規(guī)范財經(jīng)行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇八
民主理財和財務(wù)公開制度執(zhí)行不嚴格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財務(wù)審批、財務(wù)監(jiān)督、財務(wù)公開方面沒有嚴格按照制度執(zhí)行,引發(fā)了群眾和干部之間的矛盾,成為影響和諧發(fā)展的重要因素。首先是財務(wù)審批沒有“聯(lián)審聯(lián)簽”。通過實際調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分支出票據(jù)只有“一把手”的簽字。其次是財務(wù)監(jiān)督不規(guī)范。部分原始憑證上只有自己的簽名,沒有主管領(lǐng)導的簽字;甚至沒有第三人佐證。最后是財務(wù)公開不規(guī)范。主要表現(xiàn)為公開內(nèi)容不詳細,透明度不高;公開的數(shù)據(jù)與代理核算中心的數(shù)據(jù)相脫節(jié),部分財務(wù)公開僅根據(jù)報賬員的流水賬公開,沒有根據(jù)代理核算中心核算后的數(shù)據(jù)進行公開;財務(wù)公開欄設(shè)置不規(guī)范等。
1.順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展,抓好增收工作。
強化市場經(jīng)濟意識,通過招商引資、發(fā)展多種經(jīng)濟。鞏固城鎮(zhèn)建設(shè)、做大做強第三產(chǎn)業(yè)等渠道擴大經(jīng)濟含量,培植主體財源。優(yōu)化品種、提高質(zhì)量、增加效益,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,增加農(nóng)民收入,鞏固和提升基礎(chǔ)財源。結(jié)合自身潛力,做好品牌效應(yīng),提高經(jīng)濟附加值,同時向規(guī)?；l(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品升值,不斷壯大群體財源。
2.加強預(yù)算,提高財政管理水平。
年初預(yù)算時,要明確具體收支項目、劃清收支范圍。同時對稅款及時、足額的收取,以發(fā)揮預(yù)算的統(tǒng)馭功能;嚴格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會批準的預(yù)算執(zhí)行,不得隨意調(diào)整和變化,以實現(xiàn)預(yù)算管理科學化和法制化;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要建立財政資金分配、使用和管理全過程的監(jiān)督約束機制,做好財政資金的跟蹤問效工作,提高財政資金的使用效益。
3.按照工程管理法規(guī)要求,規(guī)范工程建設(shè)。
工程建設(shè)主管部門應(yīng)嚴格按照工程管理法規(guī)的要求,規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域的每個環(huán)節(jié),包括招投標、簽訂合同、組織施工、竣工驗收、結(jié)算審計等方面,并嚴格遵循相關(guān)規(guī)章流程,規(guī)范工程建設(shè)檔案。工程項目資金管理部門嚴格履行報賬程序,規(guī)范審核制度,在撥付工程款時提供中標書、合同文件、竣工驗收手續(xù)等相關(guān)資料,并對原始憑證進行嚴格審核,對不合規(guī)的票據(jù)和依據(jù)不充分的發(fā)票,堅決不予報悵結(jié)算。通過對工程款項的管理約束,促進工程的規(guī)范化管理,同時建設(shè)單位和工程建設(shè)主管部門在嚴格執(zhí)行工程管理和基建財務(wù)相關(guān)制度的基礎(chǔ)上,進一步完善內(nèi)部控制,明確工程管理人員、財會人員和審核人員的職責,對違反相關(guān)票據(jù)管理規(guī)定的行為進行責任追究,并加大監(jiān)督檢查力度,確保工程規(guī)范、透明。
4.加強標后項目監(jiān)督。
針對部分投資少、數(shù)量多的標后項目,考慮到是國有資金投資建設(shè),有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導在思想上不夠重視,導致監(jiān)管不力。但筆者認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項目事關(guān)國有資金績效和地區(qū)社會穩(wěn)定,對違規(guī)行為要堅決予以查處,維護法規(guī)制度的`嚴肅性,促進和規(guī)范建設(shè)市場。同時監(jiān)管主體在工程交易、審核過程中,要嚴格審查程序是否合規(guī),注重內(nèi)容真實性,對違規(guī)操作的應(yīng)該終止合同履行,收回中標書,重新組織發(fā)標,讓掛靠、轉(zhuǎn)包失去滋生的土壤。監(jiān)管和監(jiān)督部門要以政府投資項目管理的規(guī)范性文件或制度為標準,查處違規(guī)行為,提升制度執(zhí)行力。
5.嚴肅財經(jīng)紀律,規(guī)范財務(wù)行為。
樹立以人為本的理念,切實減輕農(nóng)民負擔;量化財務(wù)管理指標,農(nóng)業(yè)、民政部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門要加強對財務(wù)管理的經(jīng)常性檢查,把問題消滅在萌芽狀態(tài)。財政、審計等監(jiān)管部門要強化監(jiān)督,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,盡責盡職,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)搞好整改,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理行為。對招待費、小車費、招商引資等一些較混亂、難檢查、無參考依據(jù)的支出項目進行量化,制定合法合規(guī)的費用限額和標準,科學考核,規(guī)范管理。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門內(nèi)控制度,加強對財會人員的管理和業(yè)務(wù)培訓,提高財會人員的素質(zhì);強化財會人員的責任意識,定期盤點現(xiàn)金,及時結(jié)算業(yè)務(wù),依法理財、依法用財、依法聚財,堅持政務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開,對嚴重違反鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)制度的人員依法依規(guī)從嚴查處。對不按財經(jīng)法律、法規(guī)辦事和違反財經(jīng)法規(guī)的主要領(lǐng)導和相關(guān)責任人,依法追究責任,并作為年度考核、干部提升的一項重要參考依據(jù)。
6.規(guī)范考評體系建設(shè),重視經(jīng)濟責任審計。
堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”離任經(jīng)濟責任審計制度,建立健全科學規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門目標考核評價體系。通過考評體系的建立、經(jīng)濟責任的劃分,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步規(guī)范財政財務(wù)收支,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部樹立正確的政績觀,并為組織部門任用領(lǐng)導干部提供重要的參考依據(jù),充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的作用。
三、結(jié)語。
適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展,把握時代脈搏,通過加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理,規(guī)范預(yù)算調(diào)整程序;加強工程建設(shè)項目結(jié)算票據(jù),杜絕“白條”支付形為;嚴格標后項目管理與監(jiān)督;嚴肅財經(jīng)紀律,規(guī)范財務(wù)行為;通過考評體系建設(shè),有效控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇九
一年來，我鎮(zhèn)財政所在鎮(zhèn)黨委、政府及縣財政局的領(lǐng)導，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨在農(nóng)村的一系列方針、政策，大力支持我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，努力推進我鎮(zhèn)預(yù)算改革，狠抓收入管理，嚴格控制支出，在得到各單位、各部門的大力支持和幫助下，圓滿完成財政收入任務(wù),基本維持了我鎮(zhèn)各項事業(yè)的順利發(fā)展和社會穩(wěn)定，較好的完成了鎮(zhèn)財政的工作任務(wù)。現(xiàn)就今年以來的。
工作總結(jié)。
如下：
(一)全年，財政收入累計完成10.2萬元，占任務(wù)6.2萬元的164.5%，其中：耕地占用稅完成8.4萬元，占任務(wù)4.5萬元的186.7%，契稅完成0.40元，占任務(wù)0.6萬元的67%，其它收入完成1.3萬元,占任務(wù)1萬元的130%,在不含農(nóng)業(yè)稅和地方工商稅的前提下，與上年同期下降38.6%，減收6.4萬元。
(二)截止12月5日，財政支出為176.05萬元，比上年同期增長24%，增支33.15萬元，各部門具體支出情況如下：
1、農(nóng)業(yè)事業(yè)支出7.55萬元;。
2、畜牧事業(yè)支出6.54萬元;。
3、農(nóng)機事業(yè)支出2.17萬元;。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支出2.18萬元;。
5、水利事業(yè)支出4.61萬元;。
6、文體廣播事業(yè)支出2.94萬元;。
7、計劃生育事業(yè)支出5.99萬元;。
8、財政事業(yè)費支出8.01萬元;。
9、撫恤社會救濟0.85萬元;。
9、行政管理費支出118.91萬元(含人大經(jīng)費0.7萬元、政府機關(guān)110.21萬元、黨團機關(guān)8.0萬元)。
10、工交事業(yè)支出2.5萬元;。
11、其它支出10.8萬元。
從收入的完成情況分析：全年的財政收入比上年同期減少，主要是由于我鎮(zhèn)稅源枯竭，稅基總量小，加上取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的征收，又沒有新的稅源替代，征收工作非常困難。從預(yù)算支出情況分析：全年的預(yù)算支出，都按上級撥款計劃安排進行，基本保證職工工資和離退休干部生活費用的發(fā)放，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了一定的作用。
1、狠抓稅收的征收管理工作，保證全年稅收目標任務(wù)的完成。年初，我所積極與各單位、各部門配合，摸清我鎮(zhèn)的稅源結(jié)構(gòu)，根據(jù)年度收入計劃，制定和完善稅收相關(guān)的辦法，調(diào)動全鎮(zhèn)各單位、各包村干部抓財政收入的積極性，真正形成齊抓共管的格局，從源頭上控制耕地占用稅、契稅等零散稅收的流失，應(yīng)收盡收。
2、積極推進農(nóng)村稅費改革，認真宣傳農(nóng)業(yè)稅減免政策。全所干部職工以“三個代表”重要思想為指導，從講政治的高度，按省經(jīng)濟工作會議精神和“反哺農(nóng)業(yè)、回報農(nóng)業(yè)”的工作方針，積極宣傳農(nóng)業(yè)稅免征政策。
3、完成農(nóng)業(yè)稅減免兌現(xiàn)工作。根據(jù)縣財政局下達農(nóng)業(yè)稅各項減免指標的通知要求，我所按照“輕災(zāi)少減、重災(zāi)多減、特重全免”的工作方針，公正、公開、公平地發(fā)放農(nóng)業(yè)稅減免款,按時、按量地完成了農(nóng)業(yè)稅61.4萬元的災(zāi)歉、基建減免兌現(xiàn)工作。
4、完成種糧農(nóng)民糧食直接補貼工作。為穩(wěn)定糧食播種面積，確保糧食增產(chǎn)，促進農(nóng)民收入穩(wěn)定提高，我所高度重視種糧農(nóng)民糧食直接補貼工作，并及時將補貼資金兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中，共兌現(xiàn)補貼資金3.97萬元，受益農(nóng)戶5439戶。
5、完成退耕還林補助兌現(xiàn)工作。我所認真貫徹退耕還林還草的精神，促進退耕還林糧食直補工作在全鎮(zhèn)穩(wěn)步推進，完成兌現(xiàn)退耕還林直補資金6.10萬元，補貼兌現(xiàn)工作涉及24個行政村，4,745戶。
6、積極開展“稅收宣傳月”宣傳活動。為切實加大稅收重要性的宣傳，增強公民依法納稅意識，我所按財照政局的統(tǒng)一部署，采用掛橫幅、貼標語等形式，認真開展稅收宣傳月活動。
7、努力清收小額扶貧貸款和國際農(nóng)發(fā)項目貸款工作。我所積極配合鎮(zhèn)黨委、政府的工作安排，與縣農(nóng)行清收工作組一起，緊緊圍繞縣委、政府確定的清收工作目標任務(wù)，積極采取措施，扎實工作，截止12月15日，全鎮(zhèn)累計收回小額扶貧貸款本金218.60萬元，占年初任務(wù)174萬元的126%;收回國際農(nóng)發(fā)項目貸款本金3.27萬元,占年初應(yīng)收回借款14.63萬元的23%，收回利息0.59萬元，清收工作成效顯著。
8、嚴格各項預(yù)算支出，加強財務(wù)管理。我所認真按照縣財政局的工作要求，以“保工資、保重點、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t來安排各項支出，不擠占挪用?？?，堅持定期和不定期檢查和督查務(wù)，確?！傲銘艚y(tǒng)管”工作的正常運轉(zhuǎn)。
9、繼續(xù)鞏固“零戶統(tǒng)管”工作,加強預(yù)算外資金管理力度。我鎮(zhèn)根據(jù)縣財政局號文件精神，制定了零戶統(tǒng)管實施辦法和相配套的財務(wù)管理制度。將鎮(zhèn)屬各部門資金統(tǒng)一納入財政管理，財政所每月將各部門的收入、支出及各種費用開支的情況及時向有關(guān)領(lǐng)導匯報，增強資金管理的透明度，增強對各項資金的監(jiān)管，有效制止了部門資金亂收亂支的不良現(xiàn)象，增強了政府統(tǒng)攬經(jīng)濟的能力。
10、顧全大局，積極配合鎮(zhèn)中心工作。
財政所的同志在做好本職工作的同時，積級參與鎮(zhèn)的中心工作，如駐村工作、計劃生育、小城鎮(zhèn)建設(shè)、等等，做到服從組織領(lǐng)導和安排。特別是在駐村工作中,我所五人一人包一個村，財政所干職沒有推諉稅收工作的繁忙，而是積極為黨委、政府分憂解愁，投身駐村工作，為解決“三農(nóng)”問題、及時傳達上級有關(guān)文件、會議精神起到了積極地推動作用。
11、提高自身素質(zhì)、增強理財能力。財政所全體人員狠抓業(yè)務(wù)培訓，特別加強對計算機和會計業(yè)務(wù)的學習。財政所人員分別參加縣財政局舉辦的業(yè)務(wù)培訓，努力學習計算機操作的基礎(chǔ)知識、會計業(yè)務(wù)技能。通過認真的摸索與實踐，提高了辦事效率。同時，充分利用業(yè)余時間，積極開展自學。目前，我所有四個同志在黨校學習。
1、我鎮(zhèn)經(jīng)濟總量有限，加之財政所人員包村抓其它工作等原因，開展工作存在些顧此失彼的現(xiàn)象，直接影響我鎮(zhèn)的財政收入。
2、統(tǒng)攬能力差，監(jiān)管力度不夠。對資金支出管理上，只制定了措施辦法。沒有按照監(jiān)管權(quán)力嚴格執(zhí)行，有時有坐收坐支現(xiàn)象發(fā)生。
一是強化收入征管，增強財政實力。確保財政機構(gòu)工作正常運行是是推動本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要保證，是增強政府宏觀調(diào)控能力的重要因素。為此，我們要切實加強稅收征管，堵塞漏洞，依法嚴厲打擊偷、逃、抗、騙、漏稅行為，作到應(yīng)收盡收，確保財政收入任務(wù)的完成。
二是深化財政改革，加強財政管理。首先要進一步推進預(yù)算制度改革，細化預(yù)算，實施綜合財政預(yù)算，從創(chuàng)新制度入手，規(guī)范支出管理;其次要認真做好“零戶統(tǒng)管”工作，本著簡便、易行、合理、合規(guī)的原則，改進現(xiàn)有操作辦法，切實加大對預(yù)算(本文權(quán)屬本站所有，外資金的管理力度，增強政府統(tǒng)攬地區(qū)經(jīng)濟的能力，提高資金使用效率，保證政府機關(guān)工作的正常進行和各項事業(yè)的正常發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇十
20**年，中壩鄉(xiāng)財政分局在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導下xx縣財政局的具體業(yè)務(wù)指導下，全所同志以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以黨的“十八”大全會精神為指針，以“為國理財，為民服務(wù)”為宗旨，緊緊圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以開展黨的群眾路線教育活動為載體，認真貫徹落實積極的財政政策，開源與節(jié)流并舉，增收與節(jié)支并重，改革與管理并進，依法依規(guī)組織財政收入，合理有序安排預(yù)算支出，著力實現(xiàn)“生財有道，聚財有方，管財有法，用財有效，理財有為”，并認真履行財政職能，團結(jié)一致，通力合作，恪盡其職，恪守當家理財?shù)闹厝?，認真開展各項工作，努力做到保工資發(fā)放，保機構(gòu)運轉(zhuǎn)。努力做到“打緊開支不浪費，整合資源抓產(chǎn)業(yè)，加大投入抓項目，集中財力辦大事”，推進中壩經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，現(xiàn)將一年來工作總結(jié)如下：
一、財政預(yù)算收支執(zhí)行情況。
20**年1-6月份，全鄉(xiāng)累計完成財政總收入249.62萬元。其中：鄉(xiāng)本級完成6.26萬元，耕地占用稅完成2元，占任務(wù)數(shù)10萬元的20%；非稅收入累計完成4.26萬元；上級補助收入243.36萬元。一般預(yù)算支出共計完成242.95萬元，較上年同期增長2%。。其中：人大事務(wù)支出完成4.74萬元，政府行政運行及相關(guān)事務(wù)支出完成89.94萬元，財政事務(wù)支出完成20.18萬元，人口計劃生育事務(wù)支出完成17.37萬元，共產(chǎn)黨經(jīng)費支出完成7.31萬元，廣播影視支出完成5.72萬元，農(nóng)業(yè)事業(yè)機構(gòu)支出完成42.93萬元，水利事業(yè)支出完成9.18萬元，社會保障和就業(yè)管理事務(wù)支出完成20.96萬元，其他安全生產(chǎn)支出完成8.82萬元，村級組織支出15.80萬元。
在預(yù)算執(zhí)行中，始終堅持統(tǒng)籌兼顧，保證重點兼顧一般的方針，加強了預(yù)算管理，嚴格控制“三公經(jīng)費”支出，上半年“三公經(jīng)費”支出14.70萬元，較去年同期減少了25%，由于正常調(diào)資導致支出總量較上年同期增長2%。盡管如此，我們也確保了全鄉(xiāng)職工工資的按時足額發(fā)放和政府部門機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)。
（一）涉農(nóng)工作的開展情況。
依照上級有關(guān)精神要求，進一步完善了涉農(nóng)資金的發(fā)放通過“一折通“統(tǒng)一由銀行代發(fā)。我們不斷完善和健全了農(nóng)補網(wǎng)的相關(guān)信息資料，20xx年度的糧食直補和農(nóng)資綜合補貼資金于3月上旬完成了造冊并做到了各村張榜公示。3月14日,20xx年糧食直補和農(nóng)資綜合補貼實現(xiàn)了省級統(tǒng)一發(fā)放。為方便群眾辦事，分局設(shè)立了“一折通”辦理咨詢窗口，明確了專人辦公，負責農(nóng)戶“一折通”掛失、換戶等工作。認真做好便民服務(wù)中心工作。做好羅星村、土黃村、大坑村通組公路一事一議項目查勘、召開群眾動員會等工作，為項目順利實施打下了堅實基礎(chǔ)。
（二）加強政策理論和業(yè)務(wù)知識的學習，提高干部素質(zhì)。
為提高全所同志的理論知識和工作能力，我局每月都要組織干部職工學習政策理論和法律法規(guī)知識；從2月份開始，在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排和部署下，全局干部職工參加了黨的群眾路線教育實踐活動，精心組織干部職工參會參訓，做好讀書筆記和心得體會；利用縣審計局在我鄉(xiāng)審計工作中提出的問題，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，我局立刻組織干部職工開展自查自糾和整改工作，及時規(guī)范了賬務(wù)處理工作方面存在的問題，對進一步規(guī)范我鄉(xiāng)賬務(wù)處理具有建設(shè)性作用。
（三）認真做好稅法宣傳工作。
為創(chuàng)造良好的稅收征管環(huán)境，做好稅收宣傳是我們的日常工作。5月16日，在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一安排部署下開展了稅法宣傳活動，共印制了100余份宣傳資料，廣泛宣傳了耕地占用稅、契稅和涉農(nóng)惠農(nóng)政策，讓更多群眾了解、明白房屋建設(shè)及房屋、土地交易應(yīng)繳納有關(guān)稅收知識。
(四)加強內(nèi)部管理,加大財政監(jiān)督職能。
為了更加好地推動工作，20xx年我局以開展黨的群眾路線教育為載體，充分發(fā)揮每一個職工的工作積極性和特長，堅持“抓源頭、防腐敗、堵漏洞、控支出、促增收”的原則，對進入零戶統(tǒng)管的單位嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，堅持做好票款管理，稅收收入不分數(shù)額多少，都要做到應(yīng)收盡收，按時結(jié)賬、結(jié)帳。按期開展財政內(nèi)審工作，做到防微杜漸；各單位資金使用嚴格預(yù)算撥款程序，確保了資金使用合理和安全有效。嚴格控制各單位“三公經(jīng)費”支出，抓好各村村帳鄉(xiāng)代理工作。6月份，按照上級部門有關(guān)績效考核工作精神，我局結(jié)合部門實際，制訂了干部職工績效考核辦法，重點是做好干部考勤管理、財政財務(wù)管理、一事一議項目管理等工作，為完成全年各項財政工作奠定了基礎(chǔ)。
20xx年上半年，我們雖然做了大量的'工作，但離上級要求還有很大差距，主要是：財政收入總量小，收支結(jié)構(gòu)還不合理，質(zhì)量還不太高；收支矛盾依然突出，財政自給率較低，人均財政收支總量較低。對此，我們要進一步增強緊迫感、使命感和責任感，用科學發(fā)展的理念和改革創(chuàng)新的辦法，健全工作措施，完善科學體制機制，逐步解決這些困難和問題。下半年我們將努力拼搏，全力完成各項任務(wù)。現(xiàn)將下半年的工作打算安排如下：
（一）繼續(xù)抓好財政常規(guī)工作，強化預(yù)算管理。
牢固樹立“財政支出確保重點，精打細算過緊日子、勤儉理財干事創(chuàng)業(yè)“的思想，進一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，科學高效運作資金。牢固樹立“稅收取之于民用之于民”的人文理念，把改善民生作為財政工作的出發(fā)點和落腳點，深入貫徹落實各項惠農(nóng)支農(nóng)政策，加大對“三農(nóng)”、救災(zāi)扶貧、社會保障等惠澤民生領(lǐng)域的財力傾斜力度，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，讓廣大人民群眾共沐公共財政陽光享受溫暖，共享財政經(jīng)濟發(fā)展成果得到實惠。同時，嚴格預(yù)算收支精細化管理，加強預(yù)算約束和績效評價，加大預(yù)算執(zhí)行分析和動態(tài)監(jiān)控力度，著力提高預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性、及時性、均衡性和有效性；做好財政常規(guī)工作，著力提升干部職工為民服務(wù)能力。
（二）以全年任務(wù)數(shù)為目標,認真組織各項收入,要充分調(diào)動各方面的積極性,圍繞目標狠抓收入。
協(xié)調(diào)國土、稅務(wù)、安監(jiān)、公安部門，形成工作聯(lián)動，開拓稅源，深挖潛力，努力提高稅收占財政收入比重。同時，也要加強零散稅源征管工作，防止稅收流失。另外，還要繼續(xù)加強對非稅收入的管理，加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。
（三）狠抓支出管理，加大財政監(jiān)督力度。
要進一步加強制度建設(shè)，加強專項資金使用管理，嚴把支出關(guān)，堅持有保有壓，量力而行，量財辦事，做好單位財務(wù)管理，嚴控“三公經(jīng)費”支出。
（四）搶抓機遇，培植財源。
進一步充分有效發(fā)揮財稅政策的引導和財政資金的引子作用，鞏固和壯大支柱財源、主體財源---烤煙、茶葉、生態(tài)畜牧業(yè)；夯實和優(yōu)化骨干財源、速效財源---辣椒、果蔬等產(chǎn)業(yè)；培植和發(fā)展后續(xù)財源、新興財源，積極申報“四在農(nóng)家，美麗鄉(xiāng)村”項目，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟，提高財源建設(shè)效益，打牢收入增長基礎(chǔ)，增強財政增收后勁，全面推動我鄉(xiāng)后續(xù)財源建設(shè)，為我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到推動作用。
（五）繼續(xù)抓好干部職工政治理論、業(yè)務(wù)知識學習，增強干部職工政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高工作能力和服務(wù)水平。
下半年，我局將牢固樹立“規(guī)范管理的績效財政”理念和“強化監(jiān)督的法治財政”理念，以黨的群眾路線教育為載體，積極加強會計基礎(chǔ)工作，推進內(nèi)控、監(jiān)督、管理機制建設(shè)，建立健全財政管理規(guī)范精細、財政運行科學高效的制度體系。組織干部職工認真學習和實踐科學發(fā)展觀，以此為載體做好部門作風和效能建設(shè)。
（六）積極做好20xx年度村級一事一議財政獎補工作。
根據(jù)縣政府《2012年度村級一事一議財政獎補工作》會議精神，結(jié)合縣印農(nóng)綜改[2012]6號、印農(nóng)綜改[2012]11號文件精神，及時組織召開好群眾會，項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模嚴格按照縣綜改辦批復的項目實施好，并積極制訂好20xx年度村級一事一議財政獎補項目實施方案和工作領(lǐng)導小組文件。確保在20**年10月10日前完成土黃、大坑等3個村20**年度村級一事一議財政獎補項目。
困難與希望相伴，堅持跟成功牽手。在20**年的工作中，我局將緊緊圍繞縣局和鄉(xiāng)黨委、政府的工作部署扎實工作，迎難而上，力爭全面完成20**年財政的各項工作任務(wù)。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇十一
摘要：我國基層財政改革過程中采取了一連串切實可行的措施，這些措施以目前可利用的組織方式結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，持續(xù)完善并且改進不合理內(nèi)容，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展的長期穩(wěn)定性，在保證制度正常運行前提下制度體系充分發(fā)揮了預(yù)期功能，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制在發(fā)展同時也面臨著一系列的問題，本文以體制問題為切入點，提出相應(yīng)的改進策略，以供參考。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制；健全；完善。
從1994年實施分稅制以后中國鄉(xiāng)村和大大小小的鎮(zhèn)財政處境面臨著艱難的局面，由于轉(zhuǎn)移支付制度不完備致使上級和基層的政府間聯(lián)系不夠和諧配合不一致，結(jié)果導致了省下屬各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縱向財力難以保持平衡。目前的機制無法引導上級財政將財力發(fā)放，并作為有效用的財力。追根究底，主要原因在于社會經(jīng)濟開展不夠穩(wěn)定和均衡，相關(guān)策略與組織體系結(jié)構(gòu)不夠健全完備、在治理上不夠精細化等等。
從以來云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的收入逐步下跌，包括鄉(xiāng)村和鎮(zhèn)的經(jīng)濟來源占一般估算收益的比值。云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)濟困頓，消沉，主要原因在于云南省人口數(shù)目龐大、村民收入少導致貧窮、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各領(lǐng)域的經(jīng)濟發(fā)展不均衡等?，F(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制存在系列問題，首先是對于縣各個領(lǐng)域的控制局限以及體制中出現(xiàn)短時間內(nèi)效益大，長時間內(nèi)留有危害的疑惑，最終致使從內(nèi)部挖掘潛力增強實力的功能逐日減弱。需要留意的是與步調(diào)趨勢一致的是實行縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入分享縣的數(shù)目，換一個方向來看撤銷收入分享之后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的增長收入有著較大的影響性，這些方面需要人們積極的去改進。
2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏自主發(fā)展經(jīng)濟意識。
到目前為止，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的組織方式組織結(jié)構(gòu)尚不夠完善，對經(jīng)濟發(fā)展存在過多管束與限制的問題，縣、鄉(xiāng)財政的關(guān)系不夠融洽、經(jīng)濟的踴躍性不足?？h級政府即使掌握了財權(quán)，也會提防鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府消極對待，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政欠缺獨立自主開展本地經(jīng)濟的意識。
2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏健全的職能體系。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政具有以下特點（1）是各縣的一級單位管理，（2）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支沒有直接的管理權(quán)這必然導致縣財政的權(quán)利集中度加大。（3）從現(xiàn)在的狀況來看，經(jīng)濟管理職能和社會管理職能都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府來掌控的?？h級財政存在著一定的缺點：對于財政監(jiān)控地區(qū)內(nèi)的資金和惠民策略實行的末端、供給公共產(chǎn)品和服務(wù)的重要職能各項都有所疏忽，使得公共的資金開支和工作上用的資金開支不夠嚴謹適度。
2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理水平較低。
大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合預(yù)算管理能力不強。主要體現(xiàn)在以下幾點，首先：對各個領(lǐng)域的收支估算貫徹實施監(jiān)控管理不強，財政的監(jiān)控管理職能沒有落實到實處，資金過度浪費虛用。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政并沒有參與上級部門直接在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的專項項目，也并沒有參與核算上級部門的資金及用途的審核，可以說從根本上并沒有實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管體制。最后由于各部門管理關(guān)系協(xié)調(diào)不一致，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)控管理的職能沒有達成強有力的成效。
首先做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制的革新，這是城鄉(xiāng)公共財政體系是否能夠成功的決定性因素，要確?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級經(jīng)濟和各類社會事業(yè)保持穩(wěn)定有序的開展。其次，逐步構(gòu)造公共財政體系框架，有效落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能、進一步明確各自的財政職能與責任，是目前縣域范疇內(nèi)急待解決的問題。再次，打造一套相比之下既合理又完備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制是當務(wù)之急，其體制的概述包括四個機制：監(jiān)控督促管理機制、財力保護不受侵害的機制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分稅機制、績效考察核對機制。
3.1進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分稅機制。
3.2進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力保障機制。
首先，想要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的運作的準則和水準能夠?qū)嵈驅(qū)嵉奶嵘?，就要擬定合理、有所根據(jù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出保障標準。其次，為了創(chuàng)立一套支出標準體系既體現(xiàn)部門種類詳細明確、構(gòu)造等級有序、又表明了支出水準金額數(shù)量的限定化，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)在的支出需求擬定合理、有所根據(jù)的保證。再次，增加預(yù)算的'審核以及外部資金的管控。把預(yù)算管理外部資金和統(tǒng)籌利用外部資金相結(jié)合提升其使用效率。
3.3切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的績效考評工作。
績效考評機制是一種核心機制，是對各級政府的鼓勵和控制。首先，為使縣級財政的根本財力不受侵害，可對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“超收留用、短收自負”等措施，勉勵財力雄厚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動踴躍的履行財政收益職責，而對相對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行“統(tǒng)收統(tǒng)支、收支兩條線”，使難題和肩負的責任在一定程度上呈向上的趨勢轉(zhuǎn)移，經(jīng)過財政移動支出彌合缺口，提防鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力相差的程度加大。其次是創(chuàng)立擁有威望性的項目預(yù)先進行審核的委員會，對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)呈報的重大事項給予審理核查。
3.4健全并完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)督管理機制。
監(jiān)督管理機制是加強深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政治理的有效措施，是以我國公有的財政機制為準則，制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理適用的監(jiān)督管理機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理機制具有六項基本工作職能，措施如下：將職權(quán)和措施授予鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門，貫徹預(yù)算體系，實現(xiàn)治理管控，切實履行公共財政職責、完善結(jié)構(gòu)性收益，審核并嚴格監(jiān)管財政資金、農(nóng)村財政治理、財產(chǎn)治理，這些措施能夠切實促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制的發(fā)展。
4.結(jié)束語。
為了推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)體制進一步發(fā)展，成功解決目前面臨的一系列困難，我國擬定了一連串的策略手段和措施。我們應(yīng)通過這些手段和措施，堅持深入貫徹，針對存在的一系列的問題采取必要改進措施，積極促進我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇十二
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我市的財政工作以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞市委提出的“扭住發(fā)展不放松，改善民生不惜力”的總體發(fā)展思路，繼續(xù)實施積極的財政政策，認真履行職責，培植壯大財源，狠抓增收節(jié)支，優(yōu)先保障和改善民生，強化財政監(jiān)督，各項工作有序推進，取得了顯著成績。
一、財政收支情況。
(一)收入情況。
全市財政一般預(yù)算收入完成10.1億元，比上年同期75008萬元增長35%，占年預(yù)算90000萬元的112.5%。
從收入結(jié)構(gòu)看，各項稅收完成74589萬元，比上年同期55437萬元增長34.5%，占年預(yù)算68190萬元的109.4%，稅收收入占一般預(yù)算收入的比重為73.6%。
分征收部門看，國稅部門組織收入20351萬元，同比增長1.7%，占全市一般預(yù)算收入的20.4%，占年預(yù)算24000萬元的84.8%;地稅部門組織收入57832萬元，同比增長37.2%，占全市一般預(yù)算收入的57.8%，占年預(yù)算56000萬元的103.3%;財政部門組織收入23103萬元，同比增長80%，占全市一般預(yù)算收入的23.1%，占年預(yù)算0萬元的115.5%。
(二)支出情況。
全市完成財政一般預(yù)算支出208359萬元，比上年同期159525萬元增長30.6%，占年調(diào)整預(yù)算179552萬元的116%。
二、主要工作。
(一)強化征管，財政收入穩(wěn)步增長。
一是堅定收入目標任務(wù)。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的要求，根據(jù)全年收入目標和收入完成情況，逐月分解任務(wù)，層層落實責任;堅持財稅例會制度和新聞發(fā)布會制度，加強對財稅收入的督促指導，確保實現(xiàn)收入均衡入庫。
二是充分發(fā)揮協(xié)稅護稅作用。進一步完善協(xié)稅護稅工作機制，打擊偷稅漏稅行為，提高稅收征管質(zhì)量，全面支持、配合稅務(wù)部門依法治稅工作，從8月份開始，聯(lián)合地稅部門對全市餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)票開展專項治理活動，加強了普通發(fā)票管理，規(guī)范了納稅人自覺依法使用發(fā)票行為，確保國家稅款及時足額入庫和財政收入穩(wěn)定增長。
三是加強稅收征管，挖掘收入潛力。針對我市收入征管中的薄弱環(huán)節(jié)，重點加強對主體稅種、重點稅源企業(yè)、重點開工建設(shè)項目、增長較低的小稅種的征收管理，開展專項稅收整治，充分挖掘潛力，切實提高增幅和質(zhì)量。5月份對全市工業(yè)企業(yè)的稅負最低警界線進行了測算，并對稅負稅負警界線異常企業(yè)進行專項整治。
四是加大稅收宣傳力度，營造良好健康的納稅環(huán)境。利用四月份“稅法宣傳月”這一平臺，提高宣傳的針對性，進一步強化企業(yè)法人代表和財會人員的納稅觀念，增強企業(yè)及公民的納稅意識。
五是加強非稅收入管理。努力挖掘非稅收入增收潛力，不斷強化以票管收的措施，加強非稅收入信息統(tǒng)計分析，規(guī)范政府收入分配秩序，提高非稅收入征管水平，確保應(yīng)收盡收。全市非稅收入共計完成26697萬元，比上年同期19571萬元增長36.4%。
六是加強國有土地使用權(quán)出讓收入征收管理。將土地出讓收支全額納入預(yù)算,實行“收支兩條線”管理，今年以來我市共出讓國有土地52宗，取得國有土地使用權(quán)出讓收入59362萬元。
(二)加大投入，確保民生支出。
一是教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年完成教育支出61464萬元，同比增長40.4%。其中：義務(wù)教育中小學公用經(jīng)費及雜費4062.6萬元;結(jié)算春季免費教課書專項資金734.3萬元，發(fā)放免費教科書1323893冊;補助貧困寄宿學生生活費566萬元，累計資助貧困寄宿學生11424人次;實施農(nóng)村中小學校舍安全維修改造項目8所，新建校舍面積5240平方米，共計投入專項資金532萬元，目前工程正在進行之中;資助職業(yè)教育貧困學生4628人，資助金額347.1萬元;發(fā)放中職免學費專項資金132.44萬元，資助學生1558人;撥付農(nóng)村計劃生育家庭獎勵資金157.6萬元，共有1876人享受補助。
二是提高社會保障功能。全年社會保障和就業(yè)支出完成26092萬元，同比增長45.7%。其中：用于五保供養(yǎng)支出562.12萬元、敬老院建設(shè)資金226萬元、敬老院管理人員工資和敬老院業(yè)務(wù)費216.9萬元;城市低保資金794.4萬元，城市低保對象達3055人;撥付農(nóng)村低保資金1644.6萬元，農(nóng)村低保對象達16168人;撥付救災(zāi)資金124萬元，整合籌措抗旱資金906.7萬元。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保408521人，參保率96.76%，其中60周歲以上參保人數(shù)87247人，16--59周歲參保人數(shù)321274人;征繳養(yǎng)老保險費3816.2萬元，共發(fā)放養(yǎng)老金6134萬元，累計發(fā)放1005854人次。認真落實就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，撥付再就業(yè)資金610.52萬元。
三是完善醫(yī)療衛(wèi)生體系。全年醫(yī)療衛(wèi)生支出完成21860萬元，同比增長57.4%。進一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平和參合率，人均年籌資達到230元，農(nóng)民參合率達97.65%，籌集資金12251.6萬元，全年農(nóng)村合作醫(yī)療支出達9184.7萬元，有578174人次農(nóng)民從中受益;啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作，我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保參保人數(shù)81108人，共籌集資金621.3萬元，累計支出604萬元，享受住院補助1590人次;合理安排醫(yī)療救助資金，有41人獲得了農(nóng)村醫(yī)療補助，補助資金37.8萬元，有1169人獲得了農(nóng)村醫(yī)療補助，補助資金284.7萬元;落實離休干部、傷殘軍人及優(yōu)撫對象的醫(yī)療補助資金，切實解決好特殊群體的醫(yī)療等各項待遇，共撥付企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活補助49萬元，離休人員醫(yī)療費755.6萬元，二等乙級以上傷殘軍人醫(yī)療費141萬元，優(yōu)撫對象醫(yī)療補助11.1萬元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險等制度的實行，為城鄉(xiāng)居民提供全方位的醫(yī)療保障，有效防止了因病致貧和返貧現(xiàn)象。
四是落實兌現(xiàn)惠農(nóng)補貼。認真做好種糧農(nóng)民直補和農(nóng)資綜合補貼工作，兩項補貼資金共計5943.29萬元，同比增長了14%，補貼面積581193畝，補貼農(nóng)戶148644戶;全市家電下鄉(xiāng)共銷售60187臺，銷售額14062萬元，兌現(xiàn)補貼資金1788萬元;汽車摩托車共補貼854輛，兌付補貼資金183萬元;發(fā)放玉米良種補貼資金576.3萬元，涉及農(nóng)戶133723戶。
五是扎實做好基層財政管理工作。積極落實村級經(jīng)費，截止目前已撥付村級經(jīng)費1422.7萬元;編制xx市-財政所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，爭取財政所建設(shè)資金26萬元，目前古橋財政所改擴建工程已完成，石固財政所新建工程正在施工;開展農(nóng)村一事一議財政獎補工作，共有176個行政村申報了176個項目，籌資籌勞總額為2302.6萬元，申請財政獎補資金1151.3萬元，其中本級財政負擔275.8萬元，xx市和省以上財政獎補資金875.5萬元。目前收到上級財政獎補資金771萬元，落實本級財政資金275.8萬元;已撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議資金專戶資金572萬元。
六是加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。申報度財政農(nóng)業(yè)項目3個，其中：農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展補助項目兩個，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助項目一個，申請上級資金80萬元;申報財政農(nóng)業(yè)項目4個，其中：農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展補助資金項目兩個，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助資金項目兩個，申請上級補助資金140萬元;與有關(guān)部門聯(lián)合申報項目28個，爭取上級資金7463萬元。爭取農(nóng)資綜合補貼集中使用中低產(chǎn)田改造項目資金800萬元;為3家企業(yè)項目申報財政貼息，申報項目金額為300萬元;申報坡胡鎮(zhèn)萬畝中低產(chǎn)田改造項目資金890萬元，實際項目到位資金1344萬元。
申報成功省20小型農(nóng)田水利項目縣，項目總投資11038.9萬元。共分三年實施，全部完工后，可新增半固定式噴灌面積7.5萬畝，小型卷盤移動式噴灌面積1.5萬畝，年節(jié)約用水900萬立方米，糧食增產(chǎn)1009萬公斤,增收效益達3029.91萬元。
七是加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入。多方籌措資金15822.9萬元，保證了市容環(huán)境工程、建設(shè)工程、電力設(shè)施、污水凈化公司運行、第二污水處理廠、公路局和交通局工程、水利局清溢河治理等城市建設(shè)工程的順利實施。
八是做好國債項目工程建設(shè)。2011年撥付專項資金11110.4萬元，涉及農(nóng)村公路、安全飲水、校舍安全工程、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村沼氣、農(nóng)田建設(shè)、環(huán)境保護等多個方面。
九是加快廉租住房建設(shè)進度。目前，我市一期二期廉租住房建設(shè)項目已經(jīng)完工入住，三期的廉租住房總投資750萬元，主體工程已完工。發(fā)放住房租賃補貼357萬元，有1111個低收入家庭享受補助。
(三)籌措資金，支持新區(qū)發(fā)展。
一是規(guī)范新區(qū)財務(wù)管理。制定項目審核、監(jiān)督制度、采購申報審批制度、現(xiàn)金、銀行管理制度、經(jīng)費支出管理制度、財務(wù)審批制度、崗位職責追究制度等財務(wù)規(guī)章制度，進一步規(guī)范了財務(wù)管理，提高了資金使用效益。
二是全力做好投融資工作。與城市開發(fā)辦結(jié)合，完成農(nóng)發(fā)行土地收儲貸款項目申報工作，向金融機構(gòu)申請上報融資項目4個，項目總投資16.5億元，計劃融資6億元，到位1.9億元。
三是做好融資平臺搭建工作。金財公司出資3000萬元，引入民間資本7000萬元，注冊成立“xx市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正源投資有限公司”，通過市場化途徑，建立財政參股，民間資本控股的股份制經(jīng)營公司，目前公司已對新區(qū)循環(huán)經(jīng)濟園、綜合樓等項目開始投資。
四是合理調(diào)配使用新區(qū)項目資金。截止年底，新區(qū)共投入建設(shè)資金64934萬元，并對新區(qū)承建的37個建設(shè)項目進行了公開招投標和競爭性談判，節(jié)約資金4755萬元。資金使用嚴格按照審批程序合理列支，監(jiān)督項目資金安全合理使用。通過加強對項目資金的監(jiān)督管理，有力地規(guī)范了財務(wù)管理秩序。
五是做好坡楊“城中村改造”拆遷補償資金的清算、支付工作。坡楊村作為“城中村改造”重點示范改造村，目前已進入最后清算入駐階段。
六是確保重點工程順利建設(shè)。按照推進區(qū)總體規(guī)劃要求，集中有限資金，確保已開工的科技創(chuàng)業(yè)園道路、標準化廠房工程、麗園名城、國防教育中心、麗園公司綜合樓等重點工程項目資金的及時撥付。
(四)創(chuàng)新體制，繼續(xù)深化財政改革。
一是繼續(xù)深化部門預(yù)算管理制度改革。按照“實事求是、適度從緊、保證運轉(zhuǎn)、留有余地”和保工資、保法定支出、保省、市“十件實事”支出的原則，認真編制市本級2011年部門預(yù)算，共有177個單位納入部門預(yù)算編制中，涵蓋行政及公檢法、全供事業(yè)單位、差供及定補單位、自收自支單位共計18649人。
二是規(guī)范政府采購審批工作。2011年，全市政府采購預(yù)算金額36338.9萬元，實際采購金額32187.3萬元，節(jié)約資金4151.7萬元，節(jié)約率為11.4%。
三是繼續(xù)推行財政投資評審制度。全市累計評審工程項目156個，送審金額87583.3萬元，審定金額75466.2萬元，審減金額12117.1萬元，審減率14%;完成編制招標控制價34項，審定攔標金額11201萬元。
四是規(guī)范票據(jù)審核，嚴格財務(wù)支出。截止年底，核算行政單位收入39914萬元，支出39753萬元，核算事業(yè)單位收入45849萬元，支出34511萬元;共計核算收入85763萬元，支出74264萬元。退回不規(guī)范票據(jù)1315張，累計金額近986萬元。
五是穩(wěn)步推進國庫轉(zhuǎn)軌工作。制定出臺《xx市會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌實施方案》，確立了我市財政國庫管理制度改革試點工作的指導思想、實施原則、主要內(nèi)容、試點單位范圍和實施步驟。同時，對納入核算管理的單位退回以前年度會計賬簿、原始憑證和會計報表等有關(guān)會計資料。截至目前，共組織了4場培訓，參加單位近180個，參加人數(shù)近500人次，并把所有具備退帳條件的核算單位的帳務(wù)退還給核算單位。
六是強化財政監(jiān)督管理職能。開展局機關(guān)2011年內(nèi)部監(jiān)督檢查工作，制定《xx市財政局2011年內(nèi)部監(jiān)督檢查實施方案》，采取內(nèi)部檢查與外部延伸檢查相結(jié)合的方式，重點圍繞局機關(guān)8個業(yè)務(wù)科室至期間的財政資金收支業(yè)務(wù)情況進行檢查;3月底開始，依托政府采購專家?guī)欤瑢?0的大型政府采購項目，特別是重點項目、數(shù)額較大的辦公自動化設(shè)備等項目的合同履約情況進行專項檢查，共抽查了22個單位的37個項目;7月—9月，對全市19個企事業(yè)單位年的會計信息質(zhì)量進行了抽查;繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作，于5月中旬對至2010年的“小金庫”專項治理工作情況認真展開復查，研究制定《xx市2011年“小金庫”專項治理工作實施方案》，明確繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作的步驟措施，建立和完善防治“小金庫”長效機制。
七是加強會計人員管理。認真做好全市會計證網(wǎng)上注冊登記及2011年后續(xù)教育報名管理工作;開展非上市企業(yè)執(zhí)行會計準則情況調(diào)查、農(nóng)村會計人員基本情況的`摸底及數(shù)據(jù)上報和全市農(nóng)村會計人員財政支農(nóng)惠農(nóng)政策培訓工作;從7月至11月，由市監(jiān)察、財政、國地稅等相關(guān)部門組成的代理記賬治理整頓工作領(lǐng)導組，對全市開展代理記賬業(yè)務(wù)和會計從業(yè)人員進行治理整頓，促進了全市會計隊伍建設(shè)。
(五)以人為本，全力提升財政干部素質(zhì)。
在全力抓好業(yè)務(wù)工作的同時，積極加強干部隊伍建設(shè)和機關(guān)管理，取得了顯著成效。
一是深入開展“強兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”主題活動。按照市委的統(tǒng)一部署要求，今年我局開展了“強兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”主題活動。主題活動開展以來，我局堅持以“組織領(lǐng)導得力、宣傳發(fā)動充分、學習安排具體、調(diào)查研究深入、問題查找準確、工作落實到位”為目標，精心組織，扎實推進，認真做好宣傳發(fā)動、學習查擺、方案制定、整改提高、全面落實等各階段工作，全局干部職工進一步解放了思想，提高了認識，轉(zhuǎn)變了作風，圓滿完成了全年工作任務(wù)，主題活動取得了實質(zhì)性成果，為圓滿完成全年財政工作起到了積極的作用。
二是加強黨風廉政建設(shè)。召開了全市財政系統(tǒng)反腐倡廉工作會議，制定和落實黨風廉政建設(shè)責任目標，懲防體系建設(shè)進一步加強。
三是積極開展崗位練兵、知識競賽、演講比賽，狠抓干部職工學習。今年以來，以“金財工程”信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、財務(wù)與會計為主要內(nèi)容，狠抓了業(yè)務(wù)知識和技能培訓，舉辦了用領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、文明中原大講座、責任能力執(zhí)行力、法律知識、幸福的成功者等專題講座。開展兩次業(yè)務(wù)知識考試，全面提高了干部職工綜合素質(zhì)，增強了工作創(chuàng)新能力，形成了“抓學習、強素質(zhì)、促工作”三位一體、互動互促的學習機制;積極組織和參加xx市“愛崗位、強素質(zhì)、正作風、作表率”演講比賽和第三屆“吟誦廉政詩詞”大賽，并獲得了一等獎和二等獎。我們還積極開展了財政工作宣傳活動，利用財政簡報、長葛財政網(wǎng)和報刊等宣傳媒體廣泛宣傳，全年共編發(fā)財政信息70余期。
四是開展了豐富多彩的文體活動。開展機關(guān)職工運動會，設(shè)置乒乓球、羽毛球、跳繩、跳棋、象棋、撲克和飛鏢等多個比賽項目，在全市健身操比賽中榮獲集體一等獎，在xx市財政系統(tǒng)“慶祝建黨90周年文藝匯演”中榮獲優(yōu)秀組織獎，豐富了職工的文化生活。
五是志愿者服務(wù)活動有聲有色。先后利用國際志愿者日、五四青年節(jié)等節(jié)日深入敬老院、特殊學校、城市社區(qū)和家屬院進行志愿服務(wù);并積極組織開展抗旱救災(zāi)和文明交通志愿服務(wù)活動，我局志愿者服務(wù)隊榮獲xx市優(yōu)秀志愿者服務(wù)隊。
六是規(guī)范局機關(guān)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(設(shè)備)管理。進一步明確工作職責,確保網(wǎng)絡(luò)運行的安全穩(wěn)定和長葛財政門戶網(wǎng)站的暢通。
七是加強領(lǐng)導，完善措施，查缺補漏。認真做好行政執(zhí)法、社會治安綜合治理，無毒社區(qū)、“平安單位”創(chuàng)建及工、青、婦等方面的工作。
在看到成績的同時，我們也清楚地看到，收入短期內(nèi)難以實現(xiàn)較快增長，而支出壓力不斷增加。需要財政落實的剛性支出不斷增多，其中包括落實機關(guān)和事業(yè)單位干部職工津貼補貼，新型農(nóng)村合作醫(yī)療配套，農(nóng)村養(yǎng)老保險配套，農(nóng)村公路建設(shè)維護，農(nóng)村低保，擴內(nèi)需保增長地方配套，落實企業(yè)優(yōu)惠政策(獎勵、行業(yè)提升)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民低保等，財政收入的增長不能滿足我市經(jīng)濟社會高速發(fā)展的需要，財政供求矛盾仍然十分突出。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇十三
截止10月25日，我縣財政總收入完成79078萬元，為縣目標任務(wù)100975萬元的78.3%，為市局下達任務(wù)93180萬元的84.9%，同比增長19.9%。其中：公共財政預(yù)算收入完成49937萬元，同比增長28.6%。總稅收收入完成53474萬元，占財政總收入的比重為67.6%，同比下降11.1個百分點。地方稅收收入完成24334萬元，占公共財政預(yù)算收入的比重為48.7%，同比下降15.1個百分點。
財政總收入分部門完成情況是：國稅部門完成30430萬元，為目標任務(wù)的69.8%，同比增長7.4%，較序時進度短收5896萬元；地稅部門（含耕地占用稅和契稅）完成24208萬元（含煙葉稅預(yù)繳1600萬元，非常措施入庫2704萬元），為目標任務(wù)的69.2%，同比增長24.5%，較序時進度短收4959萬元；財政部門完成24441萬元，為目標任務(wù)的109.2%，同比增加6260萬元，增長34.4%。
1—10月一般預(yù)算支出完成104659萬元，為年度預(yù)算的62.2%，同比增長3.6%，保證了工資的及時發(fā)放、機關(guān)正常運轉(zhuǎn)和重點項目的需要。
二、財政運行中存在的困難。
1、財政收入繼續(xù)保持增長，但增長幅度降低。1—10月，我縣財政總收入增幅仍然保持在20%以上，但已從6月份的26.8%的增幅下降到現(xiàn)在的20.4%，而且與縣目標任務(wù)（100975萬元）序時進度相差5066萬元，財政收入任務(wù)完成形勢不容樂觀。
2、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)稅收持續(xù)下降。今年以來，全縣第二產(chǎn)業(yè)稅收持續(xù)下降。1—10月全縣第二產(chǎn)業(yè)稅收累計入庫22452萬元，同比下降20%，持續(xù)8個月呈負增長態(tài)勢，占全縣稅收收入的比重由去年的56.7%銳減到今年的48.8%，比去年同期下降了8個百分點。采掘業(yè)中的煤炭開采企業(yè)由于今年政策性因素，關(guān)停產(chǎn)企業(yè)多，加之煤炭價格持續(xù)走低，對我們的影響非常大，1-10月煤炭行業(yè)入庫稅收9985萬元，與去年同期相比減少6000萬元。冶煉業(yè)因生鐵、鋅錠、富錳渣等價格持續(xù)下跌，1-10月稅收入庫2800萬元，比去年同期減少800萬元。
3、總部經(jīng)濟稅收收入下滑。1—10月總部經(jīng)濟稅收入庫15476萬元，占總稅收的27.3%?？偛拷?jīng)濟總額超500萬元的企業(yè)有5家：xx縣新源礦業(yè)有限公司入庫5600萬元，郴州嘉煌礦業(yè)有限公司入庫2300萬元，xx縣金鵬礦業(yè)公司入庫2120萬元，xx市金宇礦業(yè)有限公司入庫1080萬元，xx市鑫秭貿(mào)易有限公司入庫542萬元。
4、財政資金調(diào)度困難。今年，縣融資平臺僅融資8000多萬元，遠遠不能滿足全縣項目建設(shè)對資金的需求，為此，縣財政從財政專戶借出7億多支持全縣重點項目建設(shè)，財政專戶運行困難。
總的看來，全縣財政收支運行情況總體良好，但收入增幅出現(xiàn)回落，重點稅源增收乏力，支出壓力不斷加大，要完成全年收入目標、確保財政收支平衡十分艱巨，形勢不容樂觀。
三、下階段工作措施。
當前，離年底只有兩個多月的時間，我們要算好時間賬、任務(wù)賬，集中時間、集中精力，把組織收入放在首要位置，堅決完成全年10億元目標任務(wù)。一是加強收入目標管理考核。進一步加強收入目標管理考核，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金調(diào)度、財稅部門的征管經(jīng)費撥付與收入進度掛鉤，堅決兌現(xiàn)獎罰，充分調(diào)動各方面組織收入的積極性。二是加強財源建設(shè)，夯實增收基礎(chǔ)。要制定措施支持鑄鍛造、煤炭、冶煉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走出困境，恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營。突出抓好重點企業(yè)稅源入庫，積極組織人員深入企業(yè)了解情況，收集整理并研究解決企業(yè)面臨的主要問題，幫助企業(yè)擺脫困境。要抓好重點項目稅源建設(shè)。加快項目建設(shè)進度，力爭早投產(chǎn)，早創(chuàng)稅。三是加強財稅征管精細化管理。全面實施“以電控稅”管理，強化行業(yè)稅源征管，破解行業(yè)高產(chǎn)低稅的局面，杜絕行業(yè)稅收的跑、冒、滴、漏。加快綜合治稅平臺組建步伐，杜絕稅收跑、冒、滴、漏。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護稅目標管理機制，構(gòu)筑偏遠地區(qū)個體零散稅收社會化管體系，解決零散個體稅收長期管不到、管不好問題。四是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力增收節(jié)支。堅持“統(tǒng)籌兼顧，確保重點”的原則，集中財力保工資及時發(fā)放，保機關(guān)正常運轉(zhuǎn)，保民生支出按政策到位，保穩(wěn)定支出需要，確保急事、特事與大事資金的及時到位。同時，堅持厲行節(jié)約的原則，嚴控“三公經(jīng)費”，確保實現(xiàn)零增長。嚴格執(zhí)行預(yù)算，嚴控預(yù)算追加。五是加快融資進度。力爭完成全年億融資任務(wù)，緩解地方財政支出壓力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇十四
今年，受國際金融危機以及國內(nèi)房地產(chǎn)政策調(diào)控、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型結(jié)構(gòu)調(diào)整等不利因素的影響，經(jīng)濟增速放緩，全市財稅收入形勢嚴峻，面對種種不利因素，我市各級財稅部門堅決貫徹市委、市政府的工作部署，進一步深化認識，堅持“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)，以“依法理財、統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點”為核心，積極主動組織收入，均衡進度安排支出，確保財政平穩(wěn)運行。針對稅收增長緩慢的趨勢性變化，大力挖潛增效，提升財政收入總量和增幅；不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保障重點支出和公共財政投入；加強財政監(jiān)督管理，提高財政資金使用效益。通過強化管理，開拓創(chuàng)新，財政各項工作得到較快發(fā)展。
一、今年財政預(yù)算收支情況。
今年全市公共財政預(yù)算收入201.9億元，較上年增加18.7億元，同比增長10.2%。全市公共財政預(yù)算支出215.3億元，較上年增加22.6億元，同比增長11.8%。
二、主要工作開展情況。
今年，我市財政部門緊緊圍繞上級部門的要求和市委、市政府的中心工作，切實理順工作環(huán)節(jié)，促進財政科學化、精細化管理。同時，積極貫徹落實中央、省、市各項經(jīng)濟與民生政策，加快重點項目資金撥付，增強公共財政保障能力，落實好省委市委提出的辦好十件民生實事的要求，促進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，較好地完成了全年財政工作的各項任務(wù)。
1、強化預(yù)算管理基礎(chǔ)工作，促進各項要素標準、規(guī)范。
加強部門基礎(chǔ)信息采集工作，建立預(yù)算單位基礎(chǔ)信息動態(tài)數(shù)據(jù)庫。在編制明年部門預(yù)算時，推行基本支出“實名制”管理。人員經(jīng)費編制實行定員管理，嚴格按照市編委核定的編制內(nèi)實有人數(shù)及市人社部門核定的人員實際工資、津貼、社保繳費標準編制經(jīng)費預(yù)算；公用經(jīng)費支出實行定額管理，嚴格按照相關(guān)定額標準并結(jié)合預(yù)算單位人員和資產(chǎn)存量情況編制經(jīng)費預(yù)算。探索項目庫建設(shè)，完善預(yù)算支出項目分類管理，選定18個預(yù)算單位進行明年部門預(yù)算編制項目庫管理改革試點。通過項目常態(tài)化申報和項目庫立體分類管理，建立動態(tài)項目庫，防止了項目申報的盲目性、隨意性。
2、強化預(yù)算執(zhí)行剛性約束，提高資金使用效益。
一是繼續(xù)嚴格執(zhí)行預(yù)算執(zhí)行按季通報、預(yù)算追加財政內(nèi)部聯(lián)席審議、年終指標結(jié)余甄別清理和財政專項資金管理四項制度，促進預(yù)算執(zhí)行的均衡、有效。二是探索規(guī)范二次分配的辦法，試行xx市財政專項資金二次分配改革試點。重點選取農(nóng)口線的.農(nóng)業(yè)、水務(wù)、漁業(yè)部門預(yù)算安排的納入市級財政專項資金管理的項目及市地方公路總站危橋改造項目資金試行二次分配改革試點。通過制訂資金分配量化指標，并對納入試點范圍的專項資金，按其項目性質(zhì)分別實行按標準數(shù)量系數(shù)法、綜合因素法、競爭性分配等方式進行分配；組織項目聯(lián)審，聯(lián)審后形成的二次分配方案按照規(guī)定的預(yù)算信息公開途徑向社會公示，有效推動專項資金主管部門形成科學分配的新思路，實現(xiàn)財政專項資金分配的科學化和理性化。三是進一步擴大預(yù)算績效審核工作范圍，深化財政支出績效管理改革，提高評價質(zhì)量與評價效率。年初開展財政支出項目績效目標批復工作，相關(guān)的項目績效目標作為項目支出事后績效評價的依據(jù)，建立績效評價結(jié)果應(yīng)用機制。對50萬元以上政務(wù)信息化項目實行績效預(yù)算管理，對大型政府投資項目試行預(yù)算績效審核。明年度績效預(yù)算共審核項目315個，涉及金額11.5億元，核減3.56億元，核減率31%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇一
［摘要］鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中對于財政管理內(nèi)容應(yīng)該以鎮(zhèn)、村兩級財政的資金作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理的主要工作內(nèi)容，并且在財政管理工作中應(yīng)該以政務(wù)公開和相關(guān)公開管理平臺的建設(shè)為主。在發(fā)展平臺的基礎(chǔ)上，保證相關(guān)財政精細化管理的制度能夠同步實施，在財政管理上應(yīng)該不斷規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理工作流程，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平中工作效率和服務(wù)質(zhì)量。并且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中應(yīng)該在財政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中進行數(shù)據(jù)和技術(shù)方面的完善，提高財政硬件管理的科技化和自動化水平。
［關(guān)鍵詞］鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政;精細化管理;預(yù)算管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中在財政收入的預(yù)算方面，要始終把財政收入的預(yù)算作為財政精細化管理的重要內(nèi)容，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中應(yīng)該把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重點納稅企業(yè)集中進行臺賬管理，并且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點企業(yè)中應(yīng)該對企業(yè)建賬進行有效的監(jiān)管，在財政精細化管理中實現(xiàn)精確掌握基礎(chǔ)性稅源，在稅收上應(yīng)該做到應(yīng)收盡收的稅收工作原則。在稅收方面對于非稅收的財政收入應(yīng)該實現(xiàn)單獨的管理模式和管理人員進行專人的管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中，應(yīng)該做到對非稅收方面的財政收入的票據(jù)賬簿的審核以及稽查做到加強管理和監(jiān)督。
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理優(yōu)化預(yù)算支出。
在進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政化精細管理中應(yīng)該硬化在管理項目中的預(yù)算支出，并且在進行管理中應(yīng)該將個人運行經(jīng)費的應(yīng)該納入部分全部納入財政預(yù)算中。在財政預(yù)算管理中充分保證財政預(yù)算管理工作人員工資足額，并且在工資發(fā)放方面能夠準確及時。在財政公用費用支出上應(yīng)該對支付的財政經(jīng)費進行細化的管理。在財政公用費用核定上對實有人員進行相關(guān)編制，和單位以及工作人員數(shù)進行核實和統(tǒng)計，依據(jù)單位的工作量進行公用費用的量化到項支出管理。在財政管理公用費用方面實現(xiàn)定額控制的管理水平。在公用費用方面應(yīng)該采取實質(zhì)性的措施，壓縮財政公用費用會議的次數(shù)，通過各方面的措施最大限度地削減在公務(wù)費用方面的支出。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中對于一些大型設(shè)備的采購，如大型建筑項目的施工和修繕時在材料和設(shè)備的采購上，應(yīng)該通過政府采購的方式進行。在重大財政項目方面的支出方面應(yīng)該不斷強化管理，對于其他方面的經(jīng)費支出進行科學合理的有效壓縮。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中，應(yīng)該加強對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中一些大型的重點基礎(chǔ)建筑項目加強財政支持方面的傾斜力度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中對財政預(yù)算方面進行精細化預(yù)算之后，實施管理過程中對于財政的支出預(yù)算方案要進行嚴格的執(zhí)行，確保在財政管理中能夠?qū)崿F(xiàn)精細化管理的水平。在財政精細化管理中應(yīng)該嚴格地按照經(jīng)過鎮(zhèn)人大審議通過的年度財政預(yù)算來進行財政的收支預(yù)算。在預(yù)算執(zhí)行上做出應(yīng)有的強化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出預(yù)算方面，確保做到有序、規(guī)范、高效、安全。在財政預(yù)算支出執(zhí)行中，因為其他原因比如政策方面的影響因素導致的需要進行財政支出預(yù)算調(diào)整的，必須經(jīng)過相關(guān)的人大常委審核，并且接受鎮(zhèn)人大和社會方面的監(jiān)督，才能對財政支出預(yù)算進行修改。
3加強專項資金安全高效管理。
3.1加強監(jiān)管健全制度。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理過程中，在對專項資金進行管理時，應(yīng)該不斷加強專項管理制度和監(jiān)管工作對于專項財政支出資金的管理監(jiān)督水平，并且逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理過程中財政資金管理的制度。通過制定相關(guān)具體化的財政補貼措施，比如，家電、農(nóng)機下鄉(xiāng)采購補貼和惠農(nóng)補貼等，并且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中實現(xiàn)以錢養(yǎng)事等的專項運行資金管理辦法。在財政精細化管理的過程中對于專項的財政支出建立健全在專項支出方面的票據(jù)管理、財政撥款資金的審批等的方面以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中每月的資金盤庫上報、資金安全責任追究等的制度進行進一步的規(guī)范。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中在財政資金的申報、審批等使用流程中，對資金安全和資金在流程執(zhí)行中的規(guī)范化加強管理。對專項資金實現(xiàn)專戶管理的制度。在專項資金的管理上應(yīng)該安排專人，實施專賬專戶的管理。在專項資金管理方面施行印鑒分管和按月盤存的分管制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的精細化管理方面，應(yīng)該每月讓會計和報賬人員進行報賬的核對。會計和總管出納的人進行相互的對賬。在財政精細化管理中做到賬賬相對、相符。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理，應(yīng)該加強資金的監(jiān)管管理水平和力度，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級的和上級安排的財政預(yù)算專項資金的支出，其他的財政支出下達在資金的流向控制，以及從項目的資金撥付到各個項目的審查控制環(huán)節(jié)，都應(yīng)該實現(xiàn)全程的控制和監(jiān)督跟蹤。在專項資金的撥付過程中，事前應(yīng)該進行審查，撥付中實現(xiàn)實時的監(jiān)督。
3.2規(guī)范財政支出惠農(nóng)補貼的管理。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中，應(yīng)該規(guī)范化惠農(nóng)補貼資金方面的管理。在惠農(nóng)專項資金的管理上，應(yīng)該將相關(guān)的惠農(nóng)補貼監(jiān)督管理辦法，作為在惠農(nóng)資金方面收取相關(guān)的負擔和發(fā)放補貼資金的重要依據(jù)。在惠農(nóng)補貼的環(huán)節(jié)中應(yīng)該對相關(guān)方面負擔的估算進行準確的預(yù)算，并且嚴格按照預(yù)算的估算資金數(shù)目，將補貼如實地發(fā)放到農(nóng)戶的手中。在惠農(nóng)補貼精細化補貼管理中，相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理方法的應(yīng)用應(yīng)該實現(xiàn)相一致。充分保證在補貼中，相關(guān)的監(jiān)督補貼通知單和監(jiān)督卡等的`數(shù)據(jù)實現(xiàn)一致化，在涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中涉農(nóng)補貼上，對于資金的發(fā)放應(yīng)該進行不定期的檢查和階段性嚴密檢查相結(jié)合的方式，對涉農(nóng)補貼的金額安全進行有效的控制。在涉農(nóng)補貼方面應(yīng)該把重點檢查作為補貼的相關(guān)判斷依據(jù)，并且在涉及惠農(nóng)補貼方面應(yīng)該加強多渠道和多方面的宣傳，確保在進行對于涉農(nóng)的財政管理中，農(nóng)戶對相關(guān)的補貼標準和補貼規(guī)范有充分的了解，并且能夠具體到自身的補貼措施上。
3.3規(guī)范“以錢養(yǎng)事”資金管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理方面應(yīng)該對財政資金的支出加強管理，在“以錢養(yǎng)事”資金的撥付上應(yīng)該做到及時撥付相關(guān)的資金，做到資金準確、及時、有效地到位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理中通過及時撥付“以錢養(yǎng)事”的資金能夠充分保證在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心的高效有序化運行。并且在服務(wù)中心應(yīng)該加強合同方面的管理工作，在服務(wù)中心應(yīng)該對一些服務(wù)的合同進行統(tǒng)一收集和整理，在服務(wù)中心的崗位上應(yīng)該進行有效科學的考核并且按時進行崗位的核定。同時，按月、按季度對項目進行考核。
4結(jié)論。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理工作中，應(yīng)該不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理機構(gòu)人員之間的溝通交流，相關(guān)的財政預(yù)算支出、財政支出專項資金管理機構(gòu)，應(yīng)該進行及時有效的溝通，促進事業(yè)單位工作的高效運行，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理工作的工作水平和服務(wù)質(zhì)量。在經(jīng)濟形勢的不斷變化之下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實現(xiàn)精細化管理對于提高財政管理的職能有很大的作用，因此在進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理工作中，應(yīng)該充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在經(jīng)濟建設(shè)中的作用，在精細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中不斷深化、細化工作內(nèi)容。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政欠缺一些較為有效的監(jiān)督，進一步致使行政的成本太過高。確保我國行政機構(gòu)自身的行政費用也會越來越高。在分稅制進行改革之后，會有大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步展開了較為綜合性的財政預(yù)算或者是零戶統(tǒng)管的試點，但是那些較為傳統(tǒng)的粗放式財政管理的觀念卻一直沒有得到較為根本的改變，故而無法對自身所屬的單位采取有效的管理以及監(jiān)督。因為在實行分稅制的財政機制以及農(nóng)村稅費的改革之時還沒有實行有關(guān)的配套改革，因此導致新型的農(nóng)村合作醫(yī)療自身的配套資金、獨生子女上的費用、畜禽防疫上的經(jīng)費以及農(nóng)村環(huán)境需要的整治經(jīng)費、綠化的經(jīng)費等等都呈現(xiàn)出了更加快速的增長，繼而致使了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政自身的社會負擔也就越來越嚴重。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅當前存在問題的原因。
1.財政的制度不健全完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政欠缺有效的制度保障。
中國基層政權(quán)不僅僅需要提供出義務(wù)教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍之內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、民生社保、或者是行政管理等等較多種地方的公共產(chǎn)品，同時還需要進一步支持地方經(jīng)濟的發(fā)展，基層工作自身的投入都能夠有財政的支持，故而制度上面就會致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政出現(xiàn)很多的困難。此外國家的政府之間，財政的轉(zhuǎn)移支付機制以及分稅制機制的配套要求是有著很大差距的，故而欠缺規(guī)范、科學又穩(wěn)定的要求，特別是無法適應(yīng)農(nóng)村稅費在改革之后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運轉(zhuǎn)的需求。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)欠缺嚴格的債務(wù)管理或者是約束制度。
從一方面來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導自身對政績的不斷追求，熱衷在政績形象工程上面的成本。雖然只是一些全民的招商、零地價的用地或者是無底限的優(yōu)惠，都會導致一些地方做出了一定的成績，但是也正是因為這一原因留下了許許多多的債務(wù)。在另一方面上看，大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是因為上級的政府所下達的收入任務(wù)已經(jīng)脫離出了實際但是沒辦法進一步完成，故而為了可以進一步應(yīng)付考核，就只可以拉稅或者是買稅，利用借款繳稅來滿足舉債交稅或者是虛增的收入，這樣不僅僅造成了財政收入的虛假，而且進一步增大了債務(wù)。欠缺有效的監(jiān)督制約機制。財政預(yù)算的約束一點也不嚴格，但是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大或者是上級的審計部門，都會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的舉債行為仍然進行欠缺的審計以及監(jiān)督，從而在一定程度上推進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債務(wù)增長。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能轉(zhuǎn)變落后，財政“越位”和“缺位”共存。
國家的機制在改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻無法按照原來的方式去實施所說的“六套班子、七所八站”，而且，由于向下或者是橫分流渠道自身的欠缺，造成了約束以及監(jiān)督的機制有所缺失，盡管精簡了一些機構(gòu)，但是所執(zhí)行起來的卻也產(chǎn)生了減機構(gòu)不減人的狀況，使得機構(gòu)的精減只是流于形式上。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依然還沒完全從那些私人的經(jīng)濟領(lǐng)域之中退出來，有的仍然是把財政資金進一步投放到了一些競爭性的領(lǐng)域之中，有的甚至直接去干預(yù)經(jīng)濟。這不僅不利于政府對財政以及稅收的管理，而且不利于政府的職能轉(zhuǎn)變。
1.健全地方性的財政管理制度，有效的去規(guī)范地方上的分配關(guān)系。
第一，一定要去依據(jù)財權(quán)、事權(quán)相互統(tǒng)一的這個原則，進一步去合理的界定地方上每一級的收支范圍，進一步去確?；鶎拥恼?quán)可以正常的.運轉(zhuǎn)以及每一項事業(yè)都可以健康的發(fā)展下去。第二，在分稅制的財政機制的總框架之下，一定要去有效改進并且進一步去完善轉(zhuǎn)移支付的這個方式。確立起一個較為規(guī)范、科學合理的轉(zhuǎn)移支付制度。最終，需要完成非常完整的分稅制度，進一步保證健全的地方稅收制度，進一步去確保地方稅的主體稅種，確保較為合理的稅收管理權(quán)限。進一步強化中國地方稅的體制建設(shè)，確立一個較為合理的地方稅權(quán)，進一步去完善優(yōu)化地方稅的結(jié)構(gòu)，保證規(guī)范的地方稅征管亦或是其保障體系。
2.精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機構(gòu)，加快速度轉(zhuǎn)變政府自身的職能。
全面去取消農(nóng)業(yè)稅，為了該鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的精簡能夠進一步提供出更為前所未有的寶貴良機。利用農(nóng)業(yè)稅免征的這個政策所產(chǎn)生的效力，能夠進一步的大力到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)以及其人員的有效精簡，進一步壓縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政支出負擔，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政能夠有較為寬松的發(fā)展環(huán)境。在總體上面一定要能夠本著優(yōu)化鄉(xiāng)級財政性的資源去進一步配置，確保建立起較為廉潔又高效的政府管理組織機制的原則，減少里面那些不必要的機構(gòu)或者是一些財政人員的供養(yǎng)，進一步去節(jié)省節(jié)約行政費用所需的開支；進一步加快該事業(yè)單位自身的機構(gòu)改革，將那些具備了條件的事業(yè)單位進一步地推到市場里面去；同時必須要清理出一些縣鄉(xiāng)財政的供養(yǎng)人員，進一步去增大人員分流的力度，保證有效的實施“減員增效”這一戰(zhàn)略，進一步去減少行政的成本。
3.必須要立足于地方稅，將已有的小稅種進一步培育成為地方的主體稅種。
在沒有開征新的稅種的情況下，應(yīng)當著力于將現(xiàn)有的地方小稅培育為地方主體稅種。實際上，小稅種的收入比較少，很大程度上受制于稅收征管的水平和強度，如能通過技術(shù)手段加強征管工作，其收入組織潛力將得到極大的釋放。
4.推進農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，加大培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅源。
一定要從當?shù)氐膶嶋H狀況開始出發(fā)，進一步去建立起并且有效擴大每一種農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)的批發(fā)交易市場，為了該產(chǎn)品紫色還能的銷售提供出一個更加大的服務(wù)平臺。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇三
《語文課程標準》明確地指出：作文教學是使學生“能具體明確、文從字順地表達自己的意思。能根據(jù)日常生活需要，運用常見的表達方式寫作?！边@與原來的大綱相比較，要求已降低了許多。然而，農(nóng)家孩子還是怕寫作文，鄉(xiāng)村教師也還是怕教作文――“農(nóng)村孩子見識面窄，作文素材貧乏；農(nóng)村孩子貫用方言，表達能力不佳”成了怕作文的理由。事實真是這樣嗎？我想，關(guān)鍵還在于我們是否善于“立足農(nóng)村，優(yōu)化作文教學”。
一、培養(yǎng)觀察習慣，引導學生做生活的.有心人。
魯迅說過：“如要創(chuàng)作，第一需觀察，對于任何事物，必須觀察準確透徹，才好下筆”。我告訴學生說，“處處留心皆學問”，只要他們平時留心觀察，認真思考，便會發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)土題材是取之不竭，用之不盡的。記得有一次，我?guī)W生到村里考察：只見到處是成群的雞鴨鵝，又肥又壯的牛和羊；高樓一幢幢，房前花果香，屋后樹成行，大片大片的莊稼綠油油……這天然的動物園、植物園，不正是寫景狀物的好材料嗎？養(yǎng)雞喂鴨、種菜鋤草、釣魚捕蟬，這生趣盎然的生活體驗，城市孩子怎能有呢？你幫我割稻，我為你插秧，你嘗我的甜粥來我品你的糕點……農(nóng)家的淳樸善良，好不叫人動情？為致富，村干部群思集某、四處奔走，使改革春風吹遍鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)里面貌煥然一新，這可是盡人皆知的呀！而那多姿多彩的鄉(xiāng)俗民情、婚喪喜事，更容易讓人窺見人間百態(tài)……在整個考察過程中，我充當了導游角色，適時給予介紹，隨時解答學生的疑惑。
“考察”結(jié)束，孩子們不覺驚呼：這些都是發(fā)生在自己身邊的真人真事呀！這可是學生有了切身體驗后的真情流露呀！于是，我告訴學生，寫作文其實并不難，只不過是把自己的所見、所聞、所感寫下來罷了，關(guān)鍵就在于你愿不愿意做生活的有心人了！這樣一來，學生初步體會到寫作素材來源于生活，農(nóng)村孩子的作文題材更寬、更廣、更有新意，并不再為沒什么可寫而煩惱。這時，我趁機要求學生養(yǎng)成寫好觀察日記的習慣，引導他們不斷地積累材料，以備不時之需。
二、強調(diào)口手如一，指導學生文從字順地表達。
第一，堅持普通話交談，使語言規(guī)范化。
為了幫助農(nóng)村孩子克服方言的影響，使語言規(guī)范化，“能具體明確、文從字順地表達自己的意思?！蔽腋嬖V學生，作文就是“我手寫我口”，這“口”其實就是普通話，要求學生當好“翻譯官”，變“土”為“洋”，使方言變?yōu)橐?guī)范化語言。課堂上，我用普通話講，學生也用普通話說；課間，師生皆用普通話交談。我還要求學生把普通話帶回家里、帶到社會，時時處處堅持說普通話。隨著時間的推移，學生的普通話變得流利了，作文中的語句也通順多了。
第二，
[1][2][3]。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇四
（一）專項資金掛往來賬。
這一掛賬形式，主要是指把上級撥付的資金掛在“暫存款”項目中，沒有能夠及時得以使用，或者資金被占用導致無資金撥給相關(guān)部門和單位。
（二）收入支出掛往來賬。
這一掛賬形式，主要有三種情況：一是虛列支出；二是把收取的預(yù)算外收入掛“暫存款”，達到隱藏收入的目的；三是把已經(jīng)發(fā)生的并應(yīng)當列入支出的費用，掛“暫付款”，進而實現(xiàn)當年財政的平衡。
（三）經(jīng)濟發(fā)展投入所形成的掛往來賬。
在工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)或城鎮(zhèn)建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入了巨大的資金，由于工程資金的缺口，最終導致部分欠款掛賬。另外，在20世紀八九十年代，為了支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)向其出借財政資金，但是由于很多企業(yè)經(jīng)營不善，加之后面經(jīng)過一系列的改制和轉(zhuǎn)制，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最終以破產(chǎn)告終，借款難以歸還，呆賬、掛賬就此形成。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部往來和管理不規(guī)范所形成的掛賬。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在與村級賬的核對過程中，發(fā)現(xiàn)相互往來的賬款不平，便將差額進行掛賬處理。同時，由于管理不規(guī)范，同一經(jīng)濟業(yè)務(wù)在不同的賬目中出現(xiàn)的情況多有發(fā)生，造成多個項目掛賬。
（五）掛賬時間長。
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人才缺乏，現(xiàn)有的財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)較低，以及相關(guān)部門對掛賬也不太重視，造成很多經(jīng)濟事項都沒有得到及時的核算和清理，進而形成了長期掛賬。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政往來賬款的成因分析。
（一）“建設(shè)”與“吃飯”間的矛盾形成掛賬。
《財政總預(yù)算會計制度》規(guī)定，暫付款項和應(yīng)收款項屬于往來結(jié)算中形成的債權(quán)，應(yīng)當及時予以清理、結(jié)算，不得長期掛賬。暫收款項和應(yīng)付款項屬于預(yù)算執(zhí)行期間財政與其他部門結(jié)算或上下級財政結(jié)算中形成的債務(wù)。而財政工作的宗旨就是量入為出，保持平衡。當前有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)與吃飯之間的關(guān)系上沒有很好地處理，造成了大量債務(wù)以往來款項的形式掛賬，最后都在暫付款中反映出來，這無疑給原本收入來源有限的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政帶來了沉重的負擔。
（二）專項資金未得到有效利用。
由于專項資金的相關(guān)文件下達時間晚、資金沒能及時到位等因素的影響，造成一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項資金沒有及時獲取。同時，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政部門和預(yù)算單位為了套取上級及國家資金，弄虛作假，在得到專項資金后沒有有效利用到相應(yīng)的項目中去，而是私自克扣、滯留，甚至使專項資金成為個別領(lǐng)導審批款項的小金庫。
（三）會計核算觀念陳舊。
長期以來，在我國各級政府的預(yù)算會計中，普遍采用的是收付實現(xiàn)制這一會計核算方法。其主要原因是傳統(tǒng)觀念認為，政府公共部門的活動和目標是非營利性的，沒有必要進行相對復雜的成本和收益配比，相關(guān)的績效評價也沒有很大必要。然而，隨著新公共管理運動的興起和發(fā)展，權(quán)責發(fā)生制在政府會計管理中的應(yīng)用逐漸成為時代的潮流和新要求。當前，由于很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息較為閉塞，很多財政人員的觀念也大多停留在傳統(tǒng)模式之中，這樣就造成真正形成的債權(quán)沒有多少，而是成了一些名存實亡的“賬目”，也難以對往來款項進行有效地清理。
（四）財政供養(yǎng)人員過多。
一般而言，衡量一個地方財政是否寬裕的標志，是看其行政事業(yè)的支出是否及時、準確到位。當前，行政編制每年都在進行壓縮，而依靠財政的人員卻在增加，因而就造成了一個矛盾：那些沒有編制的人員工資從哪里來？為了解決這一矛盾，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)唯有從長期截留或者結(jié)余的“暫存款”中想辦法，而這些所謂的“暫存款”，其實都是一些專項資金，這樣處理又會進一步降低專項資金的使用效率，形成惡性循環(huán)。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政往來賬款的化解對策。
（一）加強財政預(yù)算的計劃性和規(guī)范性。
財政預(yù)算最大特點是計劃性，因此缺少計劃性的`財政預(yù)算就沒有實質(zhì)意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該根據(jù)自身的變化，不斷調(diào)整其年初預(yù)算，要徹底改變預(yù)算中的隨意性，尤其是堅決制止那些按照職位高低、權(quán)限大小而隨意審批追加指標的操作方式。同時，在具體操作的過程中，要嚴格按照《中華人民共和國預(yù)算法》的相關(guān)規(guī)定，加強和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算制度，在積極組織收入的同時，合理安排財政支出。
（二）細化財政預(yù)算，建立考核制度。
目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算編制較為粗糙，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算中，仍舊采用“切塊”方式。同時，還要建立考核制度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導和財務(wù)人員的財經(jīng)法紀意識。按照會計法相關(guān)法律規(guī)定，要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導和財務(wù)人員簽訂工作職責責任書，對其工作績效進行考核。
（三）加大對往來賬款的清理力度，規(guī)范財政管理。
組成專班，對已經(jīng)形成的“暫付款”、“暫存款”進行集中、全面清理，分門別類來確定費用、收入、負債、資產(chǎn)、呆賬、損失等，讓有限的財力得以合理的分配，最大限度發(fā)揮資金的使用效率，進而推動地方經(jīng)濟的發(fā)展。而要有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政往來賬款，還要從規(guī)范財務(wù)管理入手，建立一個健全的內(nèi)控制度。
（四）加強財政、審計部門的外部監(jiān)督、指導作用。
財政、審計部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來款項的監(jiān)督檢查。對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來款項掛帳的問題，督促其及時清理，對利用往來帳戶隱瞞、截留收入、偷逃稅金，轉(zhuǎn)移、挪用資金等問題，要及時進行嚴肅處理。
作者：任海琴單位：浙江省象山縣爵溪街道辦事。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇五
現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化建設(shè)水平具有重要意義，甚至關(guān)乎到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)高度，財政資金的運行效率，關(guān)系到當?shù)卣穆毮軐崿F(xiàn)，也關(guān)乎當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金全程監(jiān)督，通過績效評價，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的使用效率，是探討和研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的關(guān)鍵。
隨著農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展資金的不斷增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理面臨巨大的挑戰(zhàn)。把握和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)督管理已經(jīng)成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的重要職責?，F(xiàn)在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)將自身財政管理定位在“管精、管細、管實、管嚴”上，但是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的監(jiān)管角度角度來看，依舊存在“重發(fā)展，輕監(jiān)管”、“重項目申報、輕后期監(jiān)督”的問題，結(jié)合筆者的管理經(jīng)驗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作需要不斷適應(yīng)新情況、迎接新挑戰(zhàn)，在探索和發(fā)展的道路上，創(chuàng)新思路，解決困難，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。
績效評價是以結(jié)果為導向的公共支出管理活動，從本質(zhì)來講是政府通過內(nèi)部控制行為，實現(xiàn)職能高效運轉(zhuǎn)，優(yōu)化資源配置。從財政支出績效評價的必要性上來分析，主要體現(xiàn)在以下幾點：有利于提高財政資金的使用效率，從市場經(jīng)濟的角度分析，國家財政支出作為國家的宏觀調(diào)控手段，對于經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高具有非常重要的意義，財政支出實施“追蹤問效”，能夠從整體上提高財政資金的使用效率;有利于發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理漏洞和問題，并及時的解決相關(guān)問題。通過績效評價體系建設(shè)，能夠大大提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的監(jiān)督和管理，提高對于資金使用和管理過程中的監(jiān)督效能，及時發(fā)現(xiàn)財政資金支出出現(xiàn)的問題，并及時的加以解決;有利于深化政府職能轉(zhuǎn)變，提速“服務(wù)型政府”建設(shè)。通過政府績效評價，能夠增強財政資金使用的透明度，刺激人民對財政資金使用的監(jiān)督和管理實現(xiàn)，從而進一步實現(xiàn)人民對政府的重大財政支出決策的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，扎實推進“服務(wù)型政府”建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理實施績效評價，首先需要了解和明確自身工作的重點內(nèi)容和目標，充分發(fā)揮績效評價在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中作用。將各級財政安排和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有資金納入到財政監(jiān)管的范圍，并進行合理管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的績效。除此之外，做好財政預(yù)算工作，充分認識預(yù)算工作在財政管理中的重要地位，對于預(yù)算編制要結(jié)合自身的發(fā)展實際，保證資金的足額、有效發(fā)放，并重視過程中資金的安全性。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政中出現(xiàn)會計信息失真、虛假立項以及挪用資金的現(xiàn)象要嚴厲打擊，切實維護財政資金的合理使用。
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理資金的性質(zhì)進行分類，主要可以分為以下四類：鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級的財政性資金；上級財政直接管理資金；項目類資金；上級下達并納入本級財政管理的資金。對于這些資金要制定資金有效運行管理辦法，并積極落實各項制度的貫徹實施，通過定量分析和定性分析結(jié)合的方式，科學合理的制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行重點及考核目標，并賦予合理的分值，指標細化和量化工作要經(jīng)過上級部門的審核，并在公正、公開、公平的環(huán)境下，保證資金監(jiān)管力度和監(jiān)管效果。實施績效評價要建立資金監(jiān)管臺賬，從而保證各個環(huán)節(jié)可查、可追溯，并落實各個環(huán)節(jié)的責任及責任人，保證監(jiān)管的有效性和政策的落地性。
(三)落實績效評價在財政工作運用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的績效評價不僅要實現(xiàn)全程監(jiān)督，還需要將績效評價結(jié)果及時的反饋和處理，把績效評價的'結(jié)果和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政管理有機結(jié)合起來，建立考核獎懲制度，對于績效靠前的項目，優(yōu)先安排，并及時的公布績效評價結(jié)果，公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政數(shù)據(jù)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理能透明的接受社會監(jiān)督。
四、績效評價工作實施建議。
各級財政部門要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理機構(gòu)，并安排專門人員對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政進行管理，要重視縣鄉(xiāng)兩級財政的溝通和協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政就近管理優(yōu)勢，在強化監(jiān)督管理工作的同時，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理人員的素質(zhì)培訓，從而提升管理隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，落實各項政策和管理制度的實施。
面對大量的會計信息和財務(wù)數(shù)據(jù)，需要結(jié)合工作特點，利用現(xiàn)代信息化技術(shù)，開發(fā)和建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管分析軟件和績效評價工作信息資源分享平臺，從而實現(xiàn)對財政管理全程監(jiān)控，提高監(jiān)管的效能和增強會計信息的準確性和及時性。
(三)進一步落實評價結(jié)果反饋。
績效評價的目的是監(jiān)督和指導財政管理工作，其評價結(jié)果的反饋是實現(xiàn)績效評價職能的關(guān)鍵。目前很多地方存在有績效評價，無結(jié)果反饋的尷尬現(xiàn)狀，所以要建立結(jié)果反饋機制，把績效評價結(jié)果和項目申報及資金使用掛鉤，真正意義上實現(xiàn)績效評價的作用。此外，針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的發(fā)展實際，對于財政管理內(nèi)容進行合理調(diào)整，使得績效評價也需要進行一定的調(diào)整。例如，現(xiàn)在村級財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管，這無疑增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理壓力，而村級財務(wù)由于管理相對混亂，在績效評價時，就需要著重進行設(shè)計和加強監(jiān)管，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的有效性和實效性。
五、結(jié)束語。
績效評價是管理的方式方法，在企業(yè)財務(wù)管理中運用較為成熟，但是在鄉(xiāng)級財政管理中運用較為滯后，地方要結(jié)合自身實際，開展績效預(yù)算及財政支出績效評價，通過績效評價，保證財政政策的有效實施，有助于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的有效開展，并且有利于指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的改進和創(chuàng)新，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理發(fā)揮著非常積極地作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇六
摘要：本文通過深入分析研究中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算公開的狀況，梳理目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問題和根源，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算公開提出自己的建議。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政;預(yù)算管理;預(yù)算制度;預(yù)算公開。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算存在問題的分析。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算編制存在問題。
1。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位財務(wù)報表的當前體系中，對財務(wù)收入與財務(wù)支出類會計項目的反映一方面體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位資產(chǎn)負債表中，另一方面體現(xiàn)在財政收入支出表當中，這樣不單導致內(nèi)容在財務(wù)報表之間重復出現(xiàn)，并且使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位虛增基金、虛增債務(wù)以及虛增財政資產(chǎn)總額。
2。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算外資金沒有使用統(tǒng)一的核算方法，導致其會計報表存在弄虛作假。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位在總賬中日前只有太過于簡單的會計預(yù)算之外收入的科目，不能滿足核算管理的實際需求。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算編制管理工作相對粗放。
我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算編制管理工作相對粗放，一方面很多會計項目繼承了以前先切塊然后打捆的初級編報方法，根本不能按照會計要求能夠細化具體到核算項目，在實際操作上還是具有非常大的不確定性，另一方面我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算編制管理中采購等管理制度很難與國庫集中支付制度銜接上。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算的監(jiān)督機制有些不到位。
由于我國財政預(yù)算公開僅僅處于起步階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位也同時面臨公開步伐遲緩，公開程度不夠透明、預(yù)算報表公開不能夠及時等共性的問題和實踐挑戰(zhàn)。一方面是預(yù)算公開步伐遲緩，公開程度不夠透明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算公開步伐偏慢，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算部門對預(yù)算公開持有保守態(tài)度。另外一方面是某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位不能及時公開其預(yù)算報表。根據(jù)我國《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位信息公開條例》的財政政策要求，各個級別行政事業(yè)單位都必須在當年三月三十一日前公布本單位預(yù)算信息。然而很多地方預(yù)算財政單位很難做到按照公布公開，往后盡可能長的拖欠。
（四）公眾的參與觀念有待提高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算工作上公眾的參與觀念有待提高。首先表現(xiàn)在思想意識上，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位官員預(yù)算公開認識薄弱。并且受到以往長期計劃經(jīng)濟制度的深遠影響，再加上政治文化相對有些封閉，財政預(yù)算開放程度相對比較低，多數(shù)財政預(yù)算官員習慣了會計信息不公開保密進行的工作模式，對財政預(yù)算信息公開比較抵制。
（一）健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算公開的相關(guān)法律制度。
財政部一方面需要對有關(guān)財政會計信息公布的各個會計法規(guī)進一步細化，做到政策能夠逐步快速落地，另一方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位會計信息公開的同時還需要進一步對其公開的實質(zhì)性內(nèi)容作出規(guī)范，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位在實施政策時候有可能產(chǎn)生的這樣那樣的誤解詳盡的進行相對完善的闡述，這樣就可以避免對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位財政預(yù)算公開工資人員的對政策誤解的產(chǎn)生，最終能夠很好的落實財政政策。
（二）改進財政部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算的基礎(chǔ)編制工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位機關(guān)在進行開展財務(wù)人才成本會計核算時，一方面其預(yù)算管理體系中總賬與明細賬都需要采取權(quán)責發(fā)生制度與收付實現(xiàn)制度的雙管齊下制度，另一方面其他會計業(yè)務(wù)的核算需要在現(xiàn)行事業(yè)單位會計準則和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位會計制度為理論基礎(chǔ)，嚴格按照會計收付實現(xiàn)制度體系內(nèi)進行會計核算。
（三）加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算的公開監(jiān)督監(jiān)察制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位需要大大完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算的公開監(jiān)督監(jiān)察制度，其內(nèi)部會計監(jiān)督的主體通常是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位的行政事業(yè)會計機構(gòu)和預(yù)算部門會計人員;受到監(jiān)督的對象則是行政事業(yè)單位的所有經(jīng)濟活動。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位財會工作缺乏監(jiān)督的現(xiàn)狀，可以在財會部門增加監(jiān)督職位。該職位可以由會計事務(wù)所會計人員擔任。同時，會計監(jiān)督職位、會計、出納三方的職責權(quán)限應(yīng)當明確，相互分離、相互制約，以保障企業(yè)財會工作有序進行。
（四）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算編制體系。
1。轉(zhuǎn)變預(yù)算編制觀念，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算編制意識。
預(yù)算編制狀況直接影響到單位目標完成狀況、經(jīng)濟效益狀況，所以做好預(yù)算編制工作極其重要。首先，剔除傳統(tǒng)預(yù)算編制觀念，結(jié)合單位實際狀況和市場發(fā)展趨勢，樹立新型預(yù)算編制觀念;其次，豐富單位各級人員預(yù)算編制知識，促使其正確認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算編制工作的重要性，并且能夠不斷加大其預(yù)算編制意識;最后，需要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算編制組織管理，協(xié)調(diào)好各方之間的工作關(guān)系，集中開展會審編制預(yù)算工作，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算編制順利進行。
2。保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算的可預(yù)見性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算工作應(yīng)堅持“早準備、早安排、早計劃”原則，為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算的可預(yù)見性需落實好下述工作：第一，結(jié)合各項業(yè)務(wù)的實際狀況，科學合理估算各項業(yè)務(wù)所需資金;第二，結(jié)合上年總的支出水平進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算編制，有針對性、有計劃性爭項目、鋪攤子;第三，確定單位的業(yè)務(wù)重點，并依據(jù)業(yè)務(wù)的特點和需求合理對其分配資金。
3。完善內(nèi)部控制制度，加大支出控制力度。
內(nèi)部控制制度是單位防范財務(wù)風險、保證資金安全的重要依據(jù)。因此這就要求單位構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度，加大該制度執(zhí)行力度，確保其能夠充分發(fā)揮起保障會計信息準確、完整，防范會計信息失真的作用;另外，單位加強對資金使用狀況的實時跟蹤，一旦發(fā)現(xiàn)資金使用漏洞及時彌補，最大限度上提高資金使用效益。
4。培養(yǎng)預(yù)算編制人員創(chuàng)新意識，提高預(yù)算管理水平。
單位定期組織預(yù)算編制人員進行培訓和再教育，使其業(yè)務(wù)知識、預(yù)算編制技術(shù)不斷更新，持續(xù)提升其職業(yè)素質(zhì)。同時，培養(yǎng)預(yù)算編制人員創(chuàng)新意識，鼓勵其能夠結(jié)合自身實際狀況和市場需求，開發(fā)更為高效的預(yù)算編制方法和途徑，規(guī)范預(yù)算編制行為，不斷提高預(yù)算管理水平。
綜上，論文通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算公開的概念及理論梳理，分析目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算公開情況存在的如法律制度不健全、預(yù)算編制基礎(chǔ)不嚴謹、口徑不統(tǒng)一，預(yù)算監(jiān)督弱化等方面的問題，提出自己的觀點，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算公開工作，可以從健全法律制度、改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算編制基礎(chǔ)工作、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算公開監(jiān)督力度、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預(yù)算綜合預(yù)算工作、發(fā)揮社會公眾監(jiān)督力量、推動電子政務(wù)發(fā)展等方面入手。
參考文獻：
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇七
摘要:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的問題,是關(guān)系到黨的基層政權(quán)建設(shè),關(guān)系到黨和國家方針、政策在農(nóng)村貫徹落實,關(guān)系到減輕農(nóng)民負擔、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的大問題。轉(zhuǎn)換鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理職能,改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式,培植財源,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出行為,是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理問題的必由之路。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理財源建設(shè)規(guī)范支出。
隨著農(nóng)村稅費改革及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的不斷深入,作為最基層一級財政的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為加快地方經(jīng)濟發(fā)展,更好的服務(wù)“三農(nóng)”起到了良好的助推作用。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入渠道不多,總量不大,負債沉重,財政運行艱難,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政屬于典型的吃補助財政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的問題,是關(guān)系到黨的基層政權(quán)建設(shè),關(guān)系到黨和國家方針、政策在農(nóng)村貫徹落實,關(guān)系到減輕農(nóng)民負擔、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的大問題。如何從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收不抵支,負債運行的問題和困難,是每一個財政工作者必須思考和解答的課題。筆者認為,穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入,提高財政收入質(zhì)量,增強財政管理效益,當從以下幾個方面做起:。
一、樹立財政意識,轉(zhuǎn)變財政職能,深化財政改革。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要以“三個代表”重要思想為指導,樹立科學的發(fā)展觀,認清新形勢,緊緊圍繞上級財政工作的安排布署,切實履行財政職能,著力服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。樹立大財政意識,增強大局意識、責任意識、服務(wù)意識,圍繞“做大財政蛋糕,做小財政供養(yǎng)系數(shù),做優(yōu)財政資源配置,做強財政公共保障能力”的目標,加強財政監(jiān)管,在財政支出與管理做到量出為入,量力而行,力求保工資、保運轉(zhuǎn)、保重點,轉(zhuǎn)變自身職能作用,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍團隊建設(shè)、機關(guān)作風建設(shè)、干部職工能力素質(zhì)建設(shè),創(chuàng)新財政預(yù)算管理,強化公共財政體制建設(shè),變以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)事,有節(jié)有力地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革。
二、加強財源建設(shè),優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu),依法理財治稅。
保證機構(gòu)運轉(zhuǎn)和經(jīng)濟發(fā)展是財政收入管理的主旋,加強財源建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入增長的根本途徑。要合理劃分收支范圍,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)與事權(quán),調(diào)動增收節(jié)支的積極性,提升本級財政實力。一是向稅源結(jié)構(gòu)挖收入。對稅收增減影響較大的'稅種深挖盤活,如交通運輸業(yè)、建筑安裝業(yè)、餐飲娛樂業(yè)等營業(yè)稅稅種,個人所得稅、企業(yè)所得稅以及財產(chǎn)稅、行為稅征收面廣的稅種,優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu),廣聚稅源。二是培植財源,帶動稅收收入的增長。發(fā)展是硬道理,發(fā)展是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政擺脫困境的根本出路。要把握機遇,緊跟國家產(chǎn)業(yè)方向和政策投入,積極爭取項目資金,把財稅增長與農(nóng)民增收相結(jié)合,切實加強財源建設(shè)的領(lǐng)導,著力研究發(fā)展本級財力,制定財源建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,狠抓落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜發(fā)展有特色的農(nóng)、牧、漁業(yè)和旅游業(yè),培植新的經(jīng)濟增長點,積極引導和大力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。三是協(xié)同稅務(wù)部門強化稅收征管,向稅收管理要收收入。加大財稅宣傳力度,堅持日常與集中相結(jié)合,大力宣傳財稅法規(guī)、政策的宣傳,提高納稅人的納稅意識,營造寬松的納稅氛圍。同時,把好稅收減免關(guān),維護稅法的嚴肅性,對違法違紀案件堅決查辦到底。開展專項稅源調(diào)查,依法治稅、依率計征,利用費改稅后的政策做好難管村、釘子戶的工作,盡量減少稅源流失,杜絕稅費改革后出現(xiàn)新的尾欠。發(fā)揮社會中介機構(gòu)和廣大群眾協(xié)稅護稅的作用,做好稅收監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,力求做到應(yīng)收盡收。
三、加強財政支出管理,嚴肅財經(jīng)紀律,規(guī)范財務(wù)管理。
減輕財政負擔,合理支出。一是按照“建立社會主義市場經(jīng)濟體制”的要求,利用農(nóng)村稅費改革的契機,積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制的改革,精簡機構(gòu),分流人員。事業(yè)單位如農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)環(huán)保、畜牧、廣播電視等與政府脫鉤,推向市場,自主經(jīng)營、自負盈虧。并結(jié)合“撤村并村”,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)人員向村級流動,并鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員興辦、領(lǐng)辦企業(yè)和實體,減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負擔;二是進一步完善財務(wù)規(guī)章制度。會議、學習、差旅、接待、通訊、下鄉(xiāng)補助、加班要嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的財務(wù)制度,控制報刊訂閱費用,嚴格控制外出參觀、考察,從嚴控制非生產(chǎn)性支出。三是要建立責任追究制度。要堅持離任審計制度。在審計結(jié)論沒有出來時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導不能提拔、調(diào)動;紀檢、監(jiān)督、審計等監(jiān)督部門檢查出的違紀違規(guī),不能以罰代法、以罰代紀,不能大事化小、小事化了,要嚴格執(zhí)行不提拔、不調(diào)動、不評先評優(yōu)、一票否決的規(guī)定。觸犯刑律的,要移交司法機關(guān)。四是加大財政轉(zhuǎn)移支付力度。爭取上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)承借承還的周轉(zhuǎn)金中經(jīng)審核確定無法收回的呆帳、壞帳予以豁免,化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風險,避免新的赤字債務(wù)的發(fā)生。不斷調(diào)整和完善轉(zhuǎn)移支付的調(diào)節(jié)功能,確?；鶎诱＿\轉(zhuǎn)。
規(guī)范財務(wù)管理,提高效益。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革的過程中,不免會出現(xiàn)一些逆流,資金使用隨意性較大,亂支濫用現(xiàn)象時有發(fā)生,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理存在的漏洞使得財政資金大量流失。具體表現(xiàn)為:制度執(zhí)行不嚴,超標準發(fā)放各種獎金、補貼;相互攀比,濫發(fā)錢物現(xiàn)象較為嚴重;專項資金的使用不夠規(guī)范,經(jīng)常移用;有令不行、有禁不止,擅自提高非生產(chǎn)性開支標準,擴大開支范圍等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要建立專帳,搞好跟蹤與監(jiān)督管理,防止擠占、挪用等違法違規(guī)現(xiàn)象,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金使用效益。同時,貫徹執(zhí)行《會計法》,加強單位財務(wù)管理,檢查票據(jù)的使用是否正確,收入是否按收支兩條線要求全部入賬,支出條據(jù)是否合法,本著“基本滿足工作正常開展”的原則,核定經(jīng)常性經(jīng)費,確定財政支出基數(shù),嚴肅財經(jīng)紀律,規(guī)范財經(jīng)行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇八
民主理財和財務(wù)公開制度執(zhí)行不嚴格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財務(wù)審批、財務(wù)監(jiān)督、財務(wù)公開方面沒有嚴格按照制度執(zhí)行,引發(fā)了群眾和干部之間的矛盾,成為影響和諧發(fā)展的重要因素。首先是財務(wù)審批沒有“聯(lián)審聯(lián)簽”。通過實際調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分支出票據(jù)只有“一把手”的簽字。其次是財務(wù)監(jiān)督不規(guī)范。部分原始憑證上只有自己的簽名,沒有主管領(lǐng)導的簽字;甚至沒有第三人佐證。最后是財務(wù)公開不規(guī)范。主要表現(xiàn)為公開內(nèi)容不詳細,透明度不高;公開的數(shù)據(jù)與代理核算中心的數(shù)據(jù)相脫節(jié),部分財務(wù)公開僅根據(jù)報賬員的流水賬公開,沒有根據(jù)代理核算中心核算后的數(shù)據(jù)進行公開;財務(wù)公開欄設(shè)置不規(guī)范等。
1.順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展,抓好增收工作。
強化市場經(jīng)濟意識,通過招商引資、發(fā)展多種經(jīng)濟。鞏固城鎮(zhèn)建設(shè)、做大做強第三產(chǎn)業(yè)等渠道擴大經(jīng)濟含量,培植主體財源。優(yōu)化品種、提高質(zhì)量、增加效益,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,增加農(nóng)民收入,鞏固和提升基礎(chǔ)財源。結(jié)合自身潛力,做好品牌效應(yīng),提高經(jīng)濟附加值,同時向規(guī)?；l(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品升值,不斷壯大群體財源。
2.加強預(yù)算,提高財政管理水平。
年初預(yù)算時,要明確具體收支項目、劃清收支范圍。同時對稅款及時、足額的收取,以發(fā)揮預(yù)算的統(tǒng)馭功能;嚴格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會批準的預(yù)算執(zhí)行,不得隨意調(diào)整和變化,以實現(xiàn)預(yù)算管理科學化和法制化;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要建立財政資金分配、使用和管理全過程的監(jiān)督約束機制,做好財政資金的跟蹤問效工作,提高財政資金的使用效益。
3.按照工程管理法規(guī)要求,規(guī)范工程建設(shè)。
工程建設(shè)主管部門應(yīng)嚴格按照工程管理法規(guī)的要求,規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域的每個環(huán)節(jié),包括招投標、簽訂合同、組織施工、竣工驗收、結(jié)算審計等方面,并嚴格遵循相關(guān)規(guī)章流程,規(guī)范工程建設(shè)檔案。工程項目資金管理部門嚴格履行報賬程序,規(guī)范審核制度,在撥付工程款時提供中標書、合同文件、竣工驗收手續(xù)等相關(guān)資料,并對原始憑證進行嚴格審核,對不合規(guī)的票據(jù)和依據(jù)不充分的發(fā)票,堅決不予報悵結(jié)算。通過對工程款項的管理約束,促進工程的規(guī)范化管理,同時建設(shè)單位和工程建設(shè)主管部門在嚴格執(zhí)行工程管理和基建財務(wù)相關(guān)制度的基礎(chǔ)上,進一步完善內(nèi)部控制,明確工程管理人員、財會人員和審核人員的職責,對違反相關(guān)票據(jù)管理規(guī)定的行為進行責任追究,并加大監(jiān)督檢查力度,確保工程規(guī)范、透明。
4.加強標后項目監(jiān)督。
針對部分投資少、數(shù)量多的標后項目,考慮到是國有資金投資建設(shè),有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導在思想上不夠重視,導致監(jiān)管不力。但筆者認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項目事關(guān)國有資金績效和地區(qū)社會穩(wěn)定,對違規(guī)行為要堅決予以查處,維護法規(guī)制度的`嚴肅性,促進和規(guī)范建設(shè)市場。同時監(jiān)管主體在工程交易、審核過程中,要嚴格審查程序是否合規(guī),注重內(nèi)容真實性,對違規(guī)操作的應(yīng)該終止合同履行,收回中標書,重新組織發(fā)標,讓掛靠、轉(zhuǎn)包失去滋生的土壤。監(jiān)管和監(jiān)督部門要以政府投資項目管理的規(guī)范性文件或制度為標準,查處違規(guī)行為,提升制度執(zhí)行力。
5.嚴肅財經(jīng)紀律,規(guī)范財務(wù)行為。
樹立以人為本的理念,切實減輕農(nóng)民負擔;量化財務(wù)管理指標,農(nóng)業(yè)、民政部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門要加強對財務(wù)管理的經(jīng)常性檢查,把問題消滅在萌芽狀態(tài)。財政、審計等監(jiān)管部門要強化監(jiān)督,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,盡責盡職,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)搞好整改,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理行為。對招待費、小車費、招商引資等一些較混亂、難檢查、無參考依據(jù)的支出項目進行量化,制定合法合規(guī)的費用限額和標準,科學考核,規(guī)范管理。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門內(nèi)控制度,加強對財會人員的管理和業(yè)務(wù)培訓,提高財會人員的素質(zhì);強化財會人員的責任意識,定期盤點現(xiàn)金,及時結(jié)算業(yè)務(wù),依法理財、依法用財、依法聚財,堅持政務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開,對嚴重違反鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)制度的人員依法依規(guī)從嚴查處。對不按財經(jīng)法律、法規(guī)辦事和違反財經(jīng)法規(guī)的主要領(lǐng)導和相關(guān)責任人,依法追究責任,并作為年度考核、干部提升的一項重要參考依據(jù)。
6.規(guī)范考評體系建設(shè),重視經(jīng)濟責任審計。
堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”離任經(jīng)濟責任審計制度,建立健全科學規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門目標考核評價體系。通過考評體系的建立、經(jīng)濟責任的劃分,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步規(guī)范財政財務(wù)收支,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部樹立正確的政績觀,并為組織部門任用領(lǐng)導干部提供重要的參考依據(jù),充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的作用。
三、結(jié)語。
適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展,把握時代脈搏,通過加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理,規(guī)范預(yù)算調(diào)整程序;加強工程建設(shè)項目結(jié)算票據(jù),杜絕“白條”支付形為;嚴格標后項目管理與監(jiān)督;嚴肅財經(jīng)紀律,規(guī)范財務(wù)行為;通過考評體系建設(shè),有效控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇九
一年來，我鎮(zhèn)財政所在鎮(zhèn)黨委、政府及縣財政局的領(lǐng)導，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨在農(nóng)村的一系列方針、政策，大力支持我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，努力推進我鎮(zhèn)預(yù)算改革，狠抓收入管理，嚴格控制支出，在得到各單位、各部門的大力支持和幫助下，圓滿完成財政收入任務(wù),基本維持了我鎮(zhèn)各項事業(yè)的順利發(fā)展和社會穩(wěn)定，較好的完成了鎮(zhèn)財政的工作任務(wù)。現(xiàn)就今年以來的。
工作總結(jié)。
如下：
(一)全年，財政收入累計完成10.2萬元，占任務(wù)6.2萬元的164.5%，其中：耕地占用稅完成8.4萬元，占任務(wù)4.5萬元的186.7%，契稅完成0.40元，占任務(wù)0.6萬元的67%，其它收入完成1.3萬元,占任務(wù)1萬元的130%,在不含農(nóng)業(yè)稅和地方工商稅的前提下，與上年同期下降38.6%，減收6.4萬元。
(二)截止12月5日，財政支出為176.05萬元，比上年同期增長24%，增支33.15萬元，各部門具體支出情況如下：
1、農(nóng)業(yè)事業(yè)支出7.55萬元;。
2、畜牧事業(yè)支出6.54萬元;。
3、農(nóng)機事業(yè)支出2.17萬元;。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支出2.18萬元;。
5、水利事業(yè)支出4.61萬元;。
6、文體廣播事業(yè)支出2.94萬元;。
7、計劃生育事業(yè)支出5.99萬元;。
8、財政事業(yè)費支出8.01萬元;。
9、撫恤社會救濟0.85萬元;。
9、行政管理費支出118.91萬元(含人大經(jīng)費0.7萬元、政府機關(guān)110.21萬元、黨團機關(guān)8.0萬元)。
10、工交事業(yè)支出2.5萬元;。
11、其它支出10.8萬元。
從收入的完成情況分析：全年的財政收入比上年同期減少，主要是由于我鎮(zhèn)稅源枯竭，稅基總量小，加上取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的征收，又沒有新的稅源替代，征收工作非常困難。從預(yù)算支出情況分析：全年的預(yù)算支出，都按上級撥款計劃安排進行，基本保證職工工資和離退休干部生活費用的發(fā)放，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了一定的作用。
1、狠抓稅收的征收管理工作，保證全年稅收目標任務(wù)的完成。年初，我所積極與各單位、各部門配合，摸清我鎮(zhèn)的稅源結(jié)構(gòu)，根據(jù)年度收入計劃，制定和完善稅收相關(guān)的辦法，調(diào)動全鎮(zhèn)各單位、各包村干部抓財政收入的積極性，真正形成齊抓共管的格局，從源頭上控制耕地占用稅、契稅等零散稅收的流失，應(yīng)收盡收。
2、積極推進農(nóng)村稅費改革，認真宣傳農(nóng)業(yè)稅減免政策。全所干部職工以“三個代表”重要思想為指導，從講政治的高度，按省經(jīng)濟工作會議精神和“反哺農(nóng)業(yè)、回報農(nóng)業(yè)”的工作方針，積極宣傳農(nóng)業(yè)稅免征政策。
3、完成農(nóng)業(yè)稅減免兌現(xiàn)工作。根據(jù)縣財政局下達農(nóng)業(yè)稅各項減免指標的通知要求，我所按照“輕災(zāi)少減、重災(zāi)多減、特重全免”的工作方針，公正、公開、公平地發(fā)放農(nóng)業(yè)稅減免款,按時、按量地完成了農(nóng)業(yè)稅61.4萬元的災(zāi)歉、基建減免兌現(xiàn)工作。
4、完成種糧農(nóng)民糧食直接補貼工作。為穩(wěn)定糧食播種面積，確保糧食增產(chǎn)，促進農(nóng)民收入穩(wěn)定提高，我所高度重視種糧農(nóng)民糧食直接補貼工作，并及時將補貼資金兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中，共兌現(xiàn)補貼資金3.97萬元，受益農(nóng)戶5439戶。
5、完成退耕還林補助兌現(xiàn)工作。我所認真貫徹退耕還林還草的精神，促進退耕還林糧食直補工作在全鎮(zhèn)穩(wěn)步推進，完成兌現(xiàn)退耕還林直補資金6.10萬元，補貼兌現(xiàn)工作涉及24個行政村，4,745戶。
6、積極開展“稅收宣傳月”宣傳活動。為切實加大稅收重要性的宣傳，增強公民依法納稅意識，我所按財照政局的統(tǒng)一部署，采用掛橫幅、貼標語等形式，認真開展稅收宣傳月活動。
7、努力清收小額扶貧貸款和國際農(nóng)發(fā)項目貸款工作。我所積極配合鎮(zhèn)黨委、政府的工作安排，與縣農(nóng)行清收工作組一起，緊緊圍繞縣委、政府確定的清收工作目標任務(wù)，積極采取措施，扎實工作，截止12月15日，全鎮(zhèn)累計收回小額扶貧貸款本金218.60萬元，占年初任務(wù)174萬元的126%;收回國際農(nóng)發(fā)項目貸款本金3.27萬元,占年初應(yīng)收回借款14.63萬元的23%，收回利息0.59萬元，清收工作成效顯著。
8、嚴格各項預(yù)算支出，加強財務(wù)管理。我所認真按照縣財政局的工作要求，以“保工資、保重點、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t來安排各項支出，不擠占挪用?？?，堅持定期和不定期檢查和督查務(wù)，確?！傲銘艚y(tǒng)管”工作的正常運轉(zhuǎn)。
9、繼續(xù)鞏固“零戶統(tǒng)管”工作,加強預(yù)算外資金管理力度。我鎮(zhèn)根據(jù)縣財政局號文件精神，制定了零戶統(tǒng)管實施辦法和相配套的財務(wù)管理制度。將鎮(zhèn)屬各部門資金統(tǒng)一納入財政管理，財政所每月將各部門的收入、支出及各種費用開支的情況及時向有關(guān)領(lǐng)導匯報，增強資金管理的透明度，增強對各項資金的監(jiān)管，有效制止了部門資金亂收亂支的不良現(xiàn)象，增強了政府統(tǒng)攬經(jīng)濟的能力。
10、顧全大局，積極配合鎮(zhèn)中心工作。
財政所的同志在做好本職工作的同時，積級參與鎮(zhèn)的中心工作，如駐村工作、計劃生育、小城鎮(zhèn)建設(shè)、等等，做到服從組織領(lǐng)導和安排。特別是在駐村工作中,我所五人一人包一個村，財政所干職沒有推諉稅收工作的繁忙，而是積極為黨委、政府分憂解愁，投身駐村工作，為解決“三農(nóng)”問題、及時傳達上級有關(guān)文件、會議精神起到了積極地推動作用。
11、提高自身素質(zhì)、增強理財能力。財政所全體人員狠抓業(yè)務(wù)培訓，特別加強對計算機和會計業(yè)務(wù)的學習。財政所人員分別參加縣財政局舉辦的業(yè)務(wù)培訓，努力學習計算機操作的基礎(chǔ)知識、會計業(yè)務(wù)技能。通過認真的摸索與實踐，提高了辦事效率。同時，充分利用業(yè)余時間，積極開展自學。目前，我所有四個同志在黨校學習。
1、我鎮(zhèn)經(jīng)濟總量有限，加之財政所人員包村抓其它工作等原因，開展工作存在些顧此失彼的現(xiàn)象，直接影響我鎮(zhèn)的財政收入。
2、統(tǒng)攬能力差，監(jiān)管力度不夠。對資金支出管理上，只制定了措施辦法。沒有按照監(jiān)管權(quán)力嚴格執(zhí)行，有時有坐收坐支現(xiàn)象發(fā)生。
一是強化收入征管，增強財政實力。確保財政機構(gòu)工作正常運行是是推動本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要保證，是增強政府宏觀調(diào)控能力的重要因素。為此，我們要切實加強稅收征管，堵塞漏洞，依法嚴厲打擊偷、逃、抗、騙、漏稅行為，作到應(yīng)收盡收，確保財政收入任務(wù)的完成。
二是深化財政改革，加強財政管理。首先要進一步推進預(yù)算制度改革，細化預(yù)算，實施綜合財政預(yù)算，從創(chuàng)新制度入手，規(guī)范支出管理;其次要認真做好“零戶統(tǒng)管”工作，本著簡便、易行、合理、合規(guī)的原則，改進現(xiàn)有操作辦法，切實加大對預(yù)算(本文權(quán)屬本站所有，外資金的管理力度，增強政府統(tǒng)攬地區(qū)經(jīng)濟的能力，提高資金使用效率，保證政府機關(guān)工作的正常進行和各項事業(yè)的正常發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇十
20**年，中壩鄉(xiāng)財政分局在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導下xx縣財政局的具體業(yè)務(wù)指導下，全所同志以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以黨的“十八”大全會精神為指針，以“為國理財，為民服務(wù)”為宗旨，緊緊圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以開展黨的群眾路線教育活動為載體，認真貫徹落實積極的財政政策，開源與節(jié)流并舉，增收與節(jié)支并重，改革與管理并進，依法依規(guī)組織財政收入，合理有序安排預(yù)算支出，著力實現(xiàn)“生財有道，聚財有方，管財有法，用財有效，理財有為”，并認真履行財政職能，團結(jié)一致，通力合作，恪盡其職，恪守當家理財?shù)闹厝?，認真開展各項工作，努力做到保工資發(fā)放，保機構(gòu)運轉(zhuǎn)。努力做到“打緊開支不浪費，整合資源抓產(chǎn)業(yè)，加大投入抓項目，集中財力辦大事”，推進中壩經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，現(xiàn)將一年來工作總結(jié)如下：
一、財政預(yù)算收支執(zhí)行情況。
20**年1-6月份，全鄉(xiāng)累計完成財政總收入249.62萬元。其中：鄉(xiāng)本級完成6.26萬元，耕地占用稅完成2元，占任務(wù)數(shù)10萬元的20%；非稅收入累計完成4.26萬元；上級補助收入243.36萬元。一般預(yù)算支出共計完成242.95萬元，較上年同期增長2%。。其中：人大事務(wù)支出完成4.74萬元，政府行政運行及相關(guān)事務(wù)支出完成89.94萬元，財政事務(wù)支出完成20.18萬元，人口計劃生育事務(wù)支出完成17.37萬元，共產(chǎn)黨經(jīng)費支出完成7.31萬元，廣播影視支出完成5.72萬元，農(nóng)業(yè)事業(yè)機構(gòu)支出完成42.93萬元，水利事業(yè)支出完成9.18萬元，社會保障和就業(yè)管理事務(wù)支出完成20.96萬元，其他安全生產(chǎn)支出完成8.82萬元，村級組織支出15.80萬元。
在預(yù)算執(zhí)行中，始終堅持統(tǒng)籌兼顧，保證重點兼顧一般的方針，加強了預(yù)算管理，嚴格控制“三公經(jīng)費”支出，上半年“三公經(jīng)費”支出14.70萬元，較去年同期減少了25%，由于正常調(diào)資導致支出總量較上年同期增長2%。盡管如此，我們也確保了全鄉(xiāng)職工工資的按時足額發(fā)放和政府部門機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)。
（一）涉農(nóng)工作的開展情況。
依照上級有關(guān)精神要求，進一步完善了涉農(nóng)資金的發(fā)放通過“一折通“統(tǒng)一由銀行代發(fā)。我們不斷完善和健全了農(nóng)補網(wǎng)的相關(guān)信息資料，20xx年度的糧食直補和農(nóng)資綜合補貼資金于3月上旬完成了造冊并做到了各村張榜公示。3月14日,20xx年糧食直補和農(nóng)資綜合補貼實現(xiàn)了省級統(tǒng)一發(fā)放。為方便群眾辦事，分局設(shè)立了“一折通”辦理咨詢窗口，明確了專人辦公，負責農(nóng)戶“一折通”掛失、換戶等工作。認真做好便民服務(wù)中心工作。做好羅星村、土黃村、大坑村通組公路一事一議項目查勘、召開群眾動員會等工作，為項目順利實施打下了堅實基礎(chǔ)。
（二）加強政策理論和業(yè)務(wù)知識的學習，提高干部素質(zhì)。
為提高全所同志的理論知識和工作能力，我局每月都要組織干部職工學習政策理論和法律法規(guī)知識；從2月份開始，在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排和部署下，全局干部職工參加了黨的群眾路線教育實踐活動，精心組織干部職工參會參訓，做好讀書筆記和心得體會；利用縣審計局在我鄉(xiāng)審計工作中提出的問題，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，我局立刻組織干部職工開展自查自糾和整改工作，及時規(guī)范了賬務(wù)處理工作方面存在的問題，對進一步規(guī)范我鄉(xiāng)賬務(wù)處理具有建設(shè)性作用。
（三）認真做好稅法宣傳工作。
為創(chuàng)造良好的稅收征管環(huán)境，做好稅收宣傳是我們的日常工作。5月16日，在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一安排部署下開展了稅法宣傳活動，共印制了100余份宣傳資料，廣泛宣傳了耕地占用稅、契稅和涉農(nóng)惠農(nóng)政策，讓更多群眾了解、明白房屋建設(shè)及房屋、土地交易應(yīng)繳納有關(guān)稅收知識。
(四)加強內(nèi)部管理,加大財政監(jiān)督職能。
為了更加好地推動工作，20xx年我局以開展黨的群眾路線教育為載體，充分發(fā)揮每一個職工的工作積極性和特長，堅持“抓源頭、防腐敗、堵漏洞、控支出、促增收”的原則，對進入零戶統(tǒng)管的單位嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，堅持做好票款管理，稅收收入不分數(shù)額多少，都要做到應(yīng)收盡收，按時結(jié)賬、結(jié)帳。按期開展財政內(nèi)審工作，做到防微杜漸；各單位資金使用嚴格預(yù)算撥款程序，確保了資金使用合理和安全有效。嚴格控制各單位“三公經(jīng)費”支出，抓好各村村帳鄉(xiāng)代理工作。6月份，按照上級部門有關(guān)績效考核工作精神，我局結(jié)合部門實際，制訂了干部職工績效考核辦法，重點是做好干部考勤管理、財政財務(wù)管理、一事一議項目管理等工作，為完成全年各項財政工作奠定了基礎(chǔ)。
20xx年上半年，我們雖然做了大量的'工作，但離上級要求還有很大差距，主要是：財政收入總量小，收支結(jié)構(gòu)還不合理，質(zhì)量還不太高；收支矛盾依然突出，財政自給率較低，人均財政收支總量較低。對此，我們要進一步增強緊迫感、使命感和責任感，用科學發(fā)展的理念和改革創(chuàng)新的辦法，健全工作措施，完善科學體制機制，逐步解決這些困難和問題。下半年我們將努力拼搏，全力完成各項任務(wù)。現(xiàn)將下半年的工作打算安排如下：
（一）繼續(xù)抓好財政常規(guī)工作，強化預(yù)算管理。
牢固樹立“財政支出確保重點，精打細算過緊日子、勤儉理財干事創(chuàng)業(yè)“的思想，進一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，科學高效運作資金。牢固樹立“稅收取之于民用之于民”的人文理念，把改善民生作為財政工作的出發(fā)點和落腳點，深入貫徹落實各項惠農(nóng)支農(nóng)政策，加大對“三農(nóng)”、救災(zāi)扶貧、社會保障等惠澤民生領(lǐng)域的財力傾斜力度，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，讓廣大人民群眾共沐公共財政陽光享受溫暖，共享財政經(jīng)濟發(fā)展成果得到實惠。同時，嚴格預(yù)算收支精細化管理，加強預(yù)算約束和績效評價，加大預(yù)算執(zhí)行分析和動態(tài)監(jiān)控力度，著力提高預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性、及時性、均衡性和有效性；做好財政常規(guī)工作，著力提升干部職工為民服務(wù)能力。
（二）以全年任務(wù)數(shù)為目標,認真組織各項收入,要充分調(diào)動各方面的積極性,圍繞目標狠抓收入。
協(xié)調(diào)國土、稅務(wù)、安監(jiān)、公安部門，形成工作聯(lián)動，開拓稅源，深挖潛力，努力提高稅收占財政收入比重。同時，也要加強零散稅源征管工作，防止稅收流失。另外，還要繼續(xù)加強對非稅收入的管理，加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。
（三）狠抓支出管理，加大財政監(jiān)督力度。
要進一步加強制度建設(shè)，加強專項資金使用管理，嚴把支出關(guān)，堅持有保有壓，量力而行，量財辦事，做好單位財務(wù)管理，嚴控“三公經(jīng)費”支出。
（四）搶抓機遇，培植財源。
進一步充分有效發(fā)揮財稅政策的引導和財政資金的引子作用，鞏固和壯大支柱財源、主體財源---烤煙、茶葉、生態(tài)畜牧業(yè)；夯實和優(yōu)化骨干財源、速效財源---辣椒、果蔬等產(chǎn)業(yè)；培植和發(fā)展后續(xù)財源、新興財源，積極申報“四在農(nóng)家，美麗鄉(xiāng)村”項目，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟，提高財源建設(shè)效益，打牢收入增長基礎(chǔ)，增強財政增收后勁，全面推動我鄉(xiāng)后續(xù)財源建設(shè)，為我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到推動作用。
（五）繼續(xù)抓好干部職工政治理論、業(yè)務(wù)知識學習，增強干部職工政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高工作能力和服務(wù)水平。
下半年，我局將牢固樹立“規(guī)范管理的績效財政”理念和“強化監(jiān)督的法治財政”理念，以黨的群眾路線教育為載體，積極加強會計基礎(chǔ)工作，推進內(nèi)控、監(jiān)督、管理機制建設(shè)，建立健全財政管理規(guī)范精細、財政運行科學高效的制度體系。組織干部職工認真學習和實踐科學發(fā)展觀，以此為載體做好部門作風和效能建設(shè)。
（六）積極做好20xx年度村級一事一議財政獎補工作。
根據(jù)縣政府《2012年度村級一事一議財政獎補工作》會議精神，結(jié)合縣印農(nóng)綜改[2012]6號、印農(nóng)綜改[2012]11號文件精神，及時組織召開好群眾會，項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模嚴格按照縣綜改辦批復的項目實施好，并積極制訂好20xx年度村級一事一議財政獎補項目實施方案和工作領(lǐng)導小組文件。確保在20**年10月10日前完成土黃、大坑等3個村20**年度村級一事一議財政獎補項目。
困難與希望相伴，堅持跟成功牽手。在20**年的工作中，我局將緊緊圍繞縣局和鄉(xiāng)黨委、政府的工作部署扎實工作，迎難而上，力爭全面完成20**年財政的各項工作任務(wù)。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇十一
摘要：我國基層財政改革過程中采取了一連串切實可行的措施，這些措施以目前可利用的組織方式結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，持續(xù)完善并且改進不合理內(nèi)容，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展的長期穩(wěn)定性，在保證制度正常運行前提下制度體系充分發(fā)揮了預(yù)期功能，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制在發(fā)展同時也面臨著一系列的問題，本文以體制問題為切入點，提出相應(yīng)的改進策略，以供參考。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制；健全；完善。
從1994年實施分稅制以后中國鄉(xiāng)村和大大小小的鎮(zhèn)財政處境面臨著艱難的局面，由于轉(zhuǎn)移支付制度不完備致使上級和基層的政府間聯(lián)系不夠和諧配合不一致，結(jié)果導致了省下屬各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縱向財力難以保持平衡。目前的機制無法引導上級財政將財力發(fā)放，并作為有效用的財力。追根究底，主要原因在于社會經(jīng)濟開展不夠穩(wěn)定和均衡，相關(guān)策略與組織體系結(jié)構(gòu)不夠健全完備、在治理上不夠精細化等等。
從以來云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的收入逐步下跌，包括鄉(xiāng)村和鎮(zhèn)的經(jīng)濟來源占一般估算收益的比值。云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)濟困頓，消沉，主要原因在于云南省人口數(shù)目龐大、村民收入少導致貧窮、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各領(lǐng)域的經(jīng)濟發(fā)展不均衡等?，F(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制存在系列問題，首先是對于縣各個領(lǐng)域的控制局限以及體制中出現(xiàn)短時間內(nèi)效益大，長時間內(nèi)留有危害的疑惑，最終致使從內(nèi)部挖掘潛力增強實力的功能逐日減弱。需要留意的是與步調(diào)趨勢一致的是實行縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入分享縣的數(shù)目，換一個方向來看撤銷收入分享之后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的增長收入有著較大的影響性，這些方面需要人們積極的去改進。
2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏自主發(fā)展經(jīng)濟意識。
到目前為止，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的組織方式組織結(jié)構(gòu)尚不夠完善，對經(jīng)濟發(fā)展存在過多管束與限制的問題，縣、鄉(xiāng)財政的關(guān)系不夠融洽、經(jīng)濟的踴躍性不足?？h級政府即使掌握了財權(quán)，也會提防鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府消極對待，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政欠缺獨立自主開展本地經(jīng)濟的意識。
2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏健全的職能體系。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政具有以下特點（1）是各縣的一級單位管理，（2）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支沒有直接的管理權(quán)這必然導致縣財政的權(quán)利集中度加大。（3）從現(xiàn)在的狀況來看，經(jīng)濟管理職能和社會管理職能都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府來掌控的?？h級財政存在著一定的缺點：對于財政監(jiān)控地區(qū)內(nèi)的資金和惠民策略實行的末端、供給公共產(chǎn)品和服務(wù)的重要職能各項都有所疏忽，使得公共的資金開支和工作上用的資金開支不夠嚴謹適度。
2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理水平較低。
大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合預(yù)算管理能力不強。主要體現(xiàn)在以下幾點，首先：對各個領(lǐng)域的收支估算貫徹實施監(jiān)控管理不強，財政的監(jiān)控管理職能沒有落實到實處，資金過度浪費虛用。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政并沒有參與上級部門直接在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的專項項目，也并沒有參與核算上級部門的資金及用途的審核，可以說從根本上并沒有實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管體制。最后由于各部門管理關(guān)系協(xié)調(diào)不一致，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)控管理的職能沒有達成強有力的成效。
首先做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制的革新，這是城鄉(xiāng)公共財政體系是否能夠成功的決定性因素，要確?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級經(jīng)濟和各類社會事業(yè)保持穩(wěn)定有序的開展。其次，逐步構(gòu)造公共財政體系框架，有效落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能、進一步明確各自的財政職能與責任，是目前縣域范疇內(nèi)急待解決的問題。再次，打造一套相比之下既合理又完備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制是當務(wù)之急，其體制的概述包括四個機制：監(jiān)控督促管理機制、財力保護不受侵害的機制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分稅機制、績效考察核對機制。
3.1進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分稅機制。
3.2進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力保障機制。
首先，想要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的運作的準則和水準能夠?qū)嵈驅(qū)嵉奶嵘?，就要擬定合理、有所根據(jù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出保障標準。其次，為了創(chuàng)立一套支出標準體系既體現(xiàn)部門種類詳細明確、構(gòu)造等級有序、又表明了支出水準金額數(shù)量的限定化，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)在的支出需求擬定合理、有所根據(jù)的保證。再次，增加預(yù)算的'審核以及外部資金的管控。把預(yù)算管理外部資金和統(tǒng)籌利用外部資金相結(jié)合提升其使用效率。
3.3切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的績效考評工作。
績效考評機制是一種核心機制，是對各級政府的鼓勵和控制。首先，為使縣級財政的根本財力不受侵害，可對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“超收留用、短收自負”等措施，勉勵財力雄厚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動踴躍的履行財政收益職責，而對相對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行“統(tǒng)收統(tǒng)支、收支兩條線”，使難題和肩負的責任在一定程度上呈向上的趨勢轉(zhuǎn)移，經(jīng)過財政移動支出彌合缺口，提防鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力相差的程度加大。其次是創(chuàng)立擁有威望性的項目預(yù)先進行審核的委員會，對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)呈報的重大事項給予審理核查。
3.4健全并完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)督管理機制。
監(jiān)督管理機制是加強深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政治理的有效措施，是以我國公有的財政機制為準則，制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理適用的監(jiān)督管理機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理機制具有六項基本工作職能，措施如下：將職權(quán)和措施授予鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門，貫徹預(yù)算體系，實現(xiàn)治理管控，切實履行公共財政職責、完善結(jié)構(gòu)性收益，審核并嚴格監(jiān)管財政資金、農(nóng)村財政治理、財產(chǎn)治理，這些措施能夠切實促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制的發(fā)展。
4.結(jié)束語。
為了推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)體制進一步發(fā)展，成功解決目前面臨的一系列困難，我國擬定了一連串的策略手段和措施。我們應(yīng)通過這些手段和措施，堅持深入貫徹，針對存在的一系列的問題采取必要改進措施，積極促進我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇十二
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我市的財政工作以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞市委提出的“扭住發(fā)展不放松，改善民生不惜力”的總體發(fā)展思路，繼續(xù)實施積極的財政政策，認真履行職責，培植壯大財源，狠抓增收節(jié)支，優(yōu)先保障和改善民生，強化財政監(jiān)督，各項工作有序推進，取得了顯著成績。
一、財政收支情況。
(一)收入情況。
全市財政一般預(yù)算收入完成10.1億元，比上年同期75008萬元增長35%，占年預(yù)算90000萬元的112.5%。
從收入結(jié)構(gòu)看，各項稅收完成74589萬元，比上年同期55437萬元增長34.5%，占年預(yù)算68190萬元的109.4%，稅收收入占一般預(yù)算收入的比重為73.6%。
分征收部門看，國稅部門組織收入20351萬元，同比增長1.7%，占全市一般預(yù)算收入的20.4%，占年預(yù)算24000萬元的84.8%;地稅部門組織收入57832萬元，同比增長37.2%，占全市一般預(yù)算收入的57.8%，占年預(yù)算56000萬元的103.3%;財政部門組織收入23103萬元，同比增長80%，占全市一般預(yù)算收入的23.1%，占年預(yù)算0萬元的115.5%。
(二)支出情況。
全市完成財政一般預(yù)算支出208359萬元，比上年同期159525萬元增長30.6%，占年調(diào)整預(yù)算179552萬元的116%。
二、主要工作。
(一)強化征管，財政收入穩(wěn)步增長。
一是堅定收入目標任務(wù)。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的要求，根據(jù)全年收入目標和收入完成情況，逐月分解任務(wù)，層層落實責任;堅持財稅例會制度和新聞發(fā)布會制度，加強對財稅收入的督促指導，確保實現(xiàn)收入均衡入庫。
二是充分發(fā)揮協(xié)稅護稅作用。進一步完善協(xié)稅護稅工作機制，打擊偷稅漏稅行為，提高稅收征管質(zhì)量，全面支持、配合稅務(wù)部門依法治稅工作，從8月份開始，聯(lián)合地稅部門對全市餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)票開展專項治理活動，加強了普通發(fā)票管理，規(guī)范了納稅人自覺依法使用發(fā)票行為，確保國家稅款及時足額入庫和財政收入穩(wěn)定增長。
三是加強稅收征管，挖掘收入潛力。針對我市收入征管中的薄弱環(huán)節(jié)，重點加強對主體稅種、重點稅源企業(yè)、重點開工建設(shè)項目、增長較低的小稅種的征收管理，開展專項稅收整治，充分挖掘潛力，切實提高增幅和質(zhì)量。5月份對全市工業(yè)企業(yè)的稅負最低警界線進行了測算，并對稅負稅負警界線異常企業(yè)進行專項整治。
四是加大稅收宣傳力度，營造良好健康的納稅環(huán)境。利用四月份“稅法宣傳月”這一平臺，提高宣傳的針對性，進一步強化企業(yè)法人代表和財會人員的納稅觀念，增強企業(yè)及公民的納稅意識。
五是加強非稅收入管理。努力挖掘非稅收入增收潛力，不斷強化以票管收的措施，加強非稅收入信息統(tǒng)計分析，規(guī)范政府收入分配秩序，提高非稅收入征管水平，確保應(yīng)收盡收。全市非稅收入共計完成26697萬元，比上年同期19571萬元增長36.4%。
六是加強國有土地使用權(quán)出讓收入征收管理。將土地出讓收支全額納入預(yù)算,實行“收支兩條線”管理，今年以來我市共出讓國有土地52宗，取得國有土地使用權(quán)出讓收入59362萬元。
(二)加大投入，確保民生支出。
一是教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年完成教育支出61464萬元，同比增長40.4%。其中：義務(wù)教育中小學公用經(jīng)費及雜費4062.6萬元;結(jié)算春季免費教課書專項資金734.3萬元，發(fā)放免費教科書1323893冊;補助貧困寄宿學生生活費566萬元，累計資助貧困寄宿學生11424人次;實施農(nóng)村中小學校舍安全維修改造項目8所，新建校舍面積5240平方米，共計投入專項資金532萬元，目前工程正在進行之中;資助職業(yè)教育貧困學生4628人，資助金額347.1萬元;發(fā)放中職免學費專項資金132.44萬元，資助學生1558人;撥付農(nóng)村計劃生育家庭獎勵資金157.6萬元，共有1876人享受補助。
二是提高社會保障功能。全年社會保障和就業(yè)支出完成26092萬元，同比增長45.7%。其中：用于五保供養(yǎng)支出562.12萬元、敬老院建設(shè)資金226萬元、敬老院管理人員工資和敬老院業(yè)務(wù)費216.9萬元;城市低保資金794.4萬元，城市低保對象達3055人;撥付農(nóng)村低保資金1644.6萬元，農(nóng)村低保對象達16168人;撥付救災(zāi)資金124萬元，整合籌措抗旱資金906.7萬元。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保408521人，參保率96.76%，其中60周歲以上參保人數(shù)87247人，16--59周歲參保人數(shù)321274人;征繳養(yǎng)老保險費3816.2萬元，共發(fā)放養(yǎng)老金6134萬元，累計發(fā)放1005854人次。認真落實就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，撥付再就業(yè)資金610.52萬元。
三是完善醫(yī)療衛(wèi)生體系。全年醫(yī)療衛(wèi)生支出完成21860萬元，同比增長57.4%。進一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平和參合率，人均年籌資達到230元，農(nóng)民參合率達97.65%，籌集資金12251.6萬元，全年農(nóng)村合作醫(yī)療支出達9184.7萬元，有578174人次農(nóng)民從中受益;啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作，我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保參保人數(shù)81108人，共籌集資金621.3萬元，累計支出604萬元，享受住院補助1590人次;合理安排醫(yī)療救助資金，有41人獲得了農(nóng)村醫(yī)療補助，補助資金37.8萬元，有1169人獲得了農(nóng)村醫(yī)療補助，補助資金284.7萬元;落實離休干部、傷殘軍人及優(yōu)撫對象的醫(yī)療補助資金，切實解決好特殊群體的醫(yī)療等各項待遇，共撥付企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活補助49萬元，離休人員醫(yī)療費755.6萬元，二等乙級以上傷殘軍人醫(yī)療費141萬元，優(yōu)撫對象醫(yī)療補助11.1萬元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險等制度的實行，為城鄉(xiāng)居民提供全方位的醫(yī)療保障，有效防止了因病致貧和返貧現(xiàn)象。
四是落實兌現(xiàn)惠農(nóng)補貼。認真做好種糧農(nóng)民直補和農(nóng)資綜合補貼工作，兩項補貼資金共計5943.29萬元，同比增長了14%，補貼面積581193畝，補貼農(nóng)戶148644戶;全市家電下鄉(xiāng)共銷售60187臺，銷售額14062萬元，兌現(xiàn)補貼資金1788萬元;汽車摩托車共補貼854輛，兌付補貼資金183萬元;發(fā)放玉米良種補貼資金576.3萬元，涉及農(nóng)戶133723戶。
五是扎實做好基層財政管理工作。積極落實村級經(jīng)費，截止目前已撥付村級經(jīng)費1422.7萬元;編制xx市-財政所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，爭取財政所建設(shè)資金26萬元，目前古橋財政所改擴建工程已完成，石固財政所新建工程正在施工;開展農(nóng)村一事一議財政獎補工作，共有176個行政村申報了176個項目，籌資籌勞總額為2302.6萬元，申請財政獎補資金1151.3萬元，其中本級財政負擔275.8萬元，xx市和省以上財政獎補資金875.5萬元。目前收到上級財政獎補資金771萬元，落實本級財政資金275.8萬元;已撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議資金專戶資金572萬元。
六是加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。申報度財政農(nóng)業(yè)項目3個，其中：農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展補助項目兩個，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助項目一個，申請上級資金80萬元;申報財政農(nóng)業(yè)項目4個，其中：農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展補助資金項目兩個，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助資金項目兩個，申請上級補助資金140萬元;與有關(guān)部門聯(lián)合申報項目28個，爭取上級資金7463萬元。爭取農(nóng)資綜合補貼集中使用中低產(chǎn)田改造項目資金800萬元;為3家企業(yè)項目申報財政貼息，申報項目金額為300萬元;申報坡胡鎮(zhèn)萬畝中低產(chǎn)田改造項目資金890萬元，實際項目到位資金1344萬元。
申報成功省20小型農(nóng)田水利項目縣，項目總投資11038.9萬元。共分三年實施，全部完工后，可新增半固定式噴灌面積7.5萬畝，小型卷盤移動式噴灌面積1.5萬畝，年節(jié)約用水900萬立方米，糧食增產(chǎn)1009萬公斤,增收效益達3029.91萬元。
七是加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入。多方籌措資金15822.9萬元，保證了市容環(huán)境工程、建設(shè)工程、電力設(shè)施、污水凈化公司運行、第二污水處理廠、公路局和交通局工程、水利局清溢河治理等城市建設(shè)工程的順利實施。
八是做好國債項目工程建設(shè)。2011年撥付專項資金11110.4萬元，涉及農(nóng)村公路、安全飲水、校舍安全工程、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村沼氣、農(nóng)田建設(shè)、環(huán)境保護等多個方面。
九是加快廉租住房建設(shè)進度。目前，我市一期二期廉租住房建設(shè)項目已經(jīng)完工入住，三期的廉租住房總投資750萬元，主體工程已完工。發(fā)放住房租賃補貼357萬元，有1111個低收入家庭享受補助。
(三)籌措資金，支持新區(qū)發(fā)展。
一是規(guī)范新區(qū)財務(wù)管理。制定項目審核、監(jiān)督制度、采購申報審批制度、現(xiàn)金、銀行管理制度、經(jīng)費支出管理制度、財務(wù)審批制度、崗位職責追究制度等財務(wù)規(guī)章制度，進一步規(guī)范了財務(wù)管理，提高了資金使用效益。
二是全力做好投融資工作。與城市開發(fā)辦結(jié)合，完成農(nóng)發(fā)行土地收儲貸款項目申報工作，向金融機構(gòu)申請上報融資項目4個，項目總投資16.5億元，計劃融資6億元，到位1.9億元。
三是做好融資平臺搭建工作。金財公司出資3000萬元，引入民間資本7000萬元，注冊成立“xx市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正源投資有限公司”，通過市場化途徑，建立財政參股，民間資本控股的股份制經(jīng)營公司，目前公司已對新區(qū)循環(huán)經(jīng)濟園、綜合樓等項目開始投資。
四是合理調(diào)配使用新區(qū)項目資金。截止年底，新區(qū)共投入建設(shè)資金64934萬元，并對新區(qū)承建的37個建設(shè)項目進行了公開招投標和競爭性談判，節(jié)約資金4755萬元。資金使用嚴格按照審批程序合理列支，監(jiān)督項目資金安全合理使用。通過加強對項目資金的監(jiān)督管理，有力地規(guī)范了財務(wù)管理秩序。
五是做好坡楊“城中村改造”拆遷補償資金的清算、支付工作。坡楊村作為“城中村改造”重點示范改造村，目前已進入最后清算入駐階段。
六是確保重點工程順利建設(shè)。按照推進區(qū)總體規(guī)劃要求，集中有限資金，確保已開工的科技創(chuàng)業(yè)園道路、標準化廠房工程、麗園名城、國防教育中心、麗園公司綜合樓等重點工程項目資金的及時撥付。
(四)創(chuàng)新體制，繼續(xù)深化財政改革。
一是繼續(xù)深化部門預(yù)算管理制度改革。按照“實事求是、適度從緊、保證運轉(zhuǎn)、留有余地”和保工資、保法定支出、保省、市“十件實事”支出的原則，認真編制市本級2011年部門預(yù)算，共有177個單位納入部門預(yù)算編制中，涵蓋行政及公檢法、全供事業(yè)單位、差供及定補單位、自收自支單位共計18649人。
二是規(guī)范政府采購審批工作。2011年，全市政府采購預(yù)算金額36338.9萬元，實際采購金額32187.3萬元，節(jié)約資金4151.7萬元，節(jié)約率為11.4%。
三是繼續(xù)推行財政投資評審制度。全市累計評審工程項目156個，送審金額87583.3萬元，審定金額75466.2萬元，審減金額12117.1萬元，審減率14%;完成編制招標控制價34項，審定攔標金額11201萬元。
四是規(guī)范票據(jù)審核，嚴格財務(wù)支出。截止年底，核算行政單位收入39914萬元，支出39753萬元，核算事業(yè)單位收入45849萬元，支出34511萬元;共計核算收入85763萬元，支出74264萬元。退回不規(guī)范票據(jù)1315張，累計金額近986萬元。
五是穩(wěn)步推進國庫轉(zhuǎn)軌工作。制定出臺《xx市會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌實施方案》，確立了我市財政國庫管理制度改革試點工作的指導思想、實施原則、主要內(nèi)容、試點單位范圍和實施步驟。同時，對納入核算管理的單位退回以前年度會計賬簿、原始憑證和會計報表等有關(guān)會計資料。截至目前，共組織了4場培訓，參加單位近180個，參加人數(shù)近500人次，并把所有具備退帳條件的核算單位的帳務(wù)退還給核算單位。
六是強化財政監(jiān)督管理職能。開展局機關(guān)2011年內(nèi)部監(jiān)督檢查工作，制定《xx市財政局2011年內(nèi)部監(jiān)督檢查實施方案》，采取內(nèi)部檢查與外部延伸檢查相結(jié)合的方式，重點圍繞局機關(guān)8個業(yè)務(wù)科室至期間的財政資金收支業(yè)務(wù)情況進行檢查;3月底開始，依托政府采購專家?guī)欤瑢?0的大型政府采購項目，特別是重點項目、數(shù)額較大的辦公自動化設(shè)備等項目的合同履約情況進行專項檢查，共抽查了22個單位的37個項目;7月—9月，對全市19個企事業(yè)單位年的會計信息質(zhì)量進行了抽查;繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作，于5月中旬對至2010年的“小金庫”專項治理工作情況認真展開復查，研究制定《xx市2011年“小金庫”專項治理工作實施方案》，明確繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作的步驟措施，建立和完善防治“小金庫”長效機制。
七是加強會計人員管理。認真做好全市會計證網(wǎng)上注冊登記及2011年后續(xù)教育報名管理工作;開展非上市企業(yè)執(zhí)行會計準則情況調(diào)查、農(nóng)村會計人員基本情況的`摸底及數(shù)據(jù)上報和全市農(nóng)村會計人員財政支農(nóng)惠農(nóng)政策培訓工作;從7月至11月，由市監(jiān)察、財政、國地稅等相關(guān)部門組成的代理記賬治理整頓工作領(lǐng)導組，對全市開展代理記賬業(yè)務(wù)和會計從業(yè)人員進行治理整頓，促進了全市會計隊伍建設(shè)。
(五)以人為本，全力提升財政干部素質(zhì)。
在全力抓好業(yè)務(wù)工作的同時，積極加強干部隊伍建設(shè)和機關(guān)管理，取得了顯著成效。
一是深入開展“強兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”主題活動。按照市委的統(tǒng)一部署要求，今年我局開展了“強兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”主題活動。主題活動開展以來，我局堅持以“組織領(lǐng)導得力、宣傳發(fā)動充分、學習安排具體、調(diào)查研究深入、問題查找準確、工作落實到位”為目標，精心組織，扎實推進，認真做好宣傳發(fā)動、學習查擺、方案制定、整改提高、全面落實等各階段工作，全局干部職工進一步解放了思想，提高了認識，轉(zhuǎn)變了作風，圓滿完成了全年工作任務(wù)，主題活動取得了實質(zhì)性成果，為圓滿完成全年財政工作起到了積極的作用。
二是加強黨風廉政建設(shè)。召開了全市財政系統(tǒng)反腐倡廉工作會議，制定和落實黨風廉政建設(shè)責任目標，懲防體系建設(shè)進一步加強。
三是積極開展崗位練兵、知識競賽、演講比賽，狠抓干部職工學習。今年以來，以“金財工程”信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、財務(wù)與會計為主要內(nèi)容，狠抓了業(yè)務(wù)知識和技能培訓，舉辦了用領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、文明中原大講座、責任能力執(zhí)行力、法律知識、幸福的成功者等專題講座。開展兩次業(yè)務(wù)知識考試，全面提高了干部職工綜合素質(zhì)，增強了工作創(chuàng)新能力，形成了“抓學習、強素質(zhì)、促工作”三位一體、互動互促的學習機制;積極組織和參加xx市“愛崗位、強素質(zhì)、正作風、作表率”演講比賽和第三屆“吟誦廉政詩詞”大賽，并獲得了一等獎和二等獎。我們還積極開展了財政工作宣傳活動，利用財政簡報、長葛財政網(wǎng)和報刊等宣傳媒體廣泛宣傳，全年共編發(fā)財政信息70余期。
四是開展了豐富多彩的文體活動。開展機關(guān)職工運動會，設(shè)置乒乓球、羽毛球、跳繩、跳棋、象棋、撲克和飛鏢等多個比賽項目，在全市健身操比賽中榮獲集體一等獎，在xx市財政系統(tǒng)“慶祝建黨90周年文藝匯演”中榮獲優(yōu)秀組織獎，豐富了職工的文化生活。
五是志愿者服務(wù)活動有聲有色。先后利用國際志愿者日、五四青年節(jié)等節(jié)日深入敬老院、特殊學校、城市社區(qū)和家屬院進行志愿服務(wù);并積極組織開展抗旱救災(zāi)和文明交通志愿服務(wù)活動，我局志愿者服務(wù)隊榮獲xx市優(yōu)秀志愿者服務(wù)隊。
六是規(guī)范局機關(guān)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(設(shè)備)管理。進一步明確工作職責,確保網(wǎng)絡(luò)運行的安全穩(wěn)定和長葛財政門戶網(wǎng)站的暢通。
七是加強領(lǐng)導，完善措施，查缺補漏。認真做好行政執(zhí)法、社會治安綜合治理，無毒社區(qū)、“平安單位”創(chuàng)建及工、青、婦等方面的工作。
在看到成績的同時，我們也清楚地看到，收入短期內(nèi)難以實現(xiàn)較快增長，而支出壓力不斷增加。需要財政落實的剛性支出不斷增多，其中包括落實機關(guān)和事業(yè)單位干部職工津貼補貼，新型農(nóng)村合作醫(yī)療配套，農(nóng)村養(yǎng)老保險配套，農(nóng)村公路建設(shè)維護，農(nóng)村低保，擴內(nèi)需保增長地方配套，落實企業(yè)優(yōu)惠政策(獎勵、行業(yè)提升)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民低保等，財政收入的增長不能滿足我市經(jīng)濟社會高速發(fā)展的需要，財政供求矛盾仍然十分突出。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇十三
截止10月25日，我縣財政總收入完成79078萬元，為縣目標任務(wù)100975萬元的78.3%，為市局下達任務(wù)93180萬元的84.9%，同比增長19.9%。其中：公共財政預(yù)算收入完成49937萬元，同比增長28.6%。總稅收收入完成53474萬元，占財政總收入的比重為67.6%，同比下降11.1個百分點。地方稅收收入完成24334萬元，占公共財政預(yù)算收入的比重為48.7%，同比下降15.1個百分點。
財政總收入分部門完成情況是：國稅部門完成30430萬元，為目標任務(wù)的69.8%，同比增長7.4%，較序時進度短收5896萬元；地稅部門（含耕地占用稅和契稅）完成24208萬元（含煙葉稅預(yù)繳1600萬元，非常措施入庫2704萬元），為目標任務(wù)的69.2%，同比增長24.5%，較序時進度短收4959萬元；財政部門完成24441萬元，為目標任務(wù)的109.2%，同比增加6260萬元，增長34.4%。
1—10月一般預(yù)算支出完成104659萬元，為年度預(yù)算的62.2%，同比增長3.6%，保證了工資的及時發(fā)放、機關(guān)正常運轉(zhuǎn)和重點項目的需要。
二、財政運行中存在的困難。
1、財政收入繼續(xù)保持增長，但增長幅度降低。1—10月，我縣財政總收入增幅仍然保持在20%以上，但已從6月份的26.8%的增幅下降到現(xiàn)在的20.4%，而且與縣目標任務(wù)（100975萬元）序時進度相差5066萬元，財政收入任務(wù)完成形勢不容樂觀。
2、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)稅收持續(xù)下降。今年以來，全縣第二產(chǎn)業(yè)稅收持續(xù)下降。1—10月全縣第二產(chǎn)業(yè)稅收累計入庫22452萬元，同比下降20%，持續(xù)8個月呈負增長態(tài)勢，占全縣稅收收入的比重由去年的56.7%銳減到今年的48.8%，比去年同期下降了8個百分點。采掘業(yè)中的煤炭開采企業(yè)由于今年政策性因素，關(guān)停產(chǎn)企業(yè)多，加之煤炭價格持續(xù)走低，對我們的影響非常大，1-10月煤炭行業(yè)入庫稅收9985萬元，與去年同期相比減少6000萬元。冶煉業(yè)因生鐵、鋅錠、富錳渣等價格持續(xù)下跌，1-10月稅收入庫2800萬元，比去年同期減少800萬元。
3、總部經(jīng)濟稅收收入下滑。1—10月總部經(jīng)濟稅收入庫15476萬元，占總稅收的27.3%?？偛拷?jīng)濟總額超500萬元的企業(yè)有5家：xx縣新源礦業(yè)有限公司入庫5600萬元，郴州嘉煌礦業(yè)有限公司入庫2300萬元，xx縣金鵬礦業(yè)公司入庫2120萬元，xx市金宇礦業(yè)有限公司入庫1080萬元，xx市鑫秭貿(mào)易有限公司入庫542萬元。
4、財政資金調(diào)度困難。今年，縣融資平臺僅融資8000多萬元，遠遠不能滿足全縣項目建設(shè)對資金的需求，為此，縣財政從財政專戶借出7億多支持全縣重點項目建設(shè)，財政專戶運行困難。
總的看來，全縣財政收支運行情況總體良好，但收入增幅出現(xiàn)回落，重點稅源增收乏力，支出壓力不斷加大，要完成全年收入目標、確保財政收支平衡十分艱巨，形勢不容樂觀。
三、下階段工作措施。
當前，離年底只有兩個多月的時間，我們要算好時間賬、任務(wù)賬，集中時間、集中精力，把組織收入放在首要位置，堅決完成全年10億元目標任務(wù)。一是加強收入目標管理考核。進一步加強收入目標管理考核，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金調(diào)度、財稅部門的征管經(jīng)費撥付與收入進度掛鉤，堅決兌現(xiàn)獎罰，充分調(diào)動各方面組織收入的積極性。二是加強財源建設(shè)，夯實增收基礎(chǔ)。要制定措施支持鑄鍛造、煤炭、冶煉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走出困境，恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營。突出抓好重點企業(yè)稅源入庫，積極組織人員深入企業(yè)了解情況，收集整理并研究解決企業(yè)面臨的主要問題，幫助企業(yè)擺脫困境。要抓好重點項目稅源建設(shè)。加快項目建設(shè)進度，力爭早投產(chǎn)，早創(chuàng)稅。三是加強財稅征管精細化管理。全面實施“以電控稅”管理，強化行業(yè)稅源征管，破解行業(yè)高產(chǎn)低稅的局面，杜絕行業(yè)稅收的跑、冒、滴、漏。加快綜合治稅平臺組建步伐，杜絕稅收跑、冒、滴、漏。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護稅目標管理機制，構(gòu)筑偏遠地區(qū)個體零散稅收社會化管體系，解決零散個體稅收長期管不到、管不好問題。四是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力增收節(jié)支。堅持“統(tǒng)籌兼顧，確保重點”的原則，集中財力保工資及時發(fā)放，保機關(guān)正常運轉(zhuǎn)，保民生支出按政策到位，保穩(wěn)定支出需要，確保急事、特事與大事資金的及時到位。同時，堅持厲行節(jié)約的原則，嚴控“三公經(jīng)費”，確保實現(xiàn)零增長。嚴格執(zhí)行預(yù)算，嚴控預(yù)算追加。五是加快融資進度。力爭完成全年億融資任務(wù)，緩解地方財政支出壓力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文篇十四
今年，受國際金融危機以及國內(nèi)房地產(chǎn)政策調(diào)控、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型結(jié)構(gòu)調(diào)整等不利因素的影響，經(jīng)濟增速放緩，全市財稅收入形勢嚴峻，面對種種不利因素，我市各級財稅部門堅決貫徹市委、市政府的工作部署，進一步深化認識，堅持“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)，以“依法理財、統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點”為核心，積極主動組織收入，均衡進度安排支出，確保財政平穩(wěn)運行。針對稅收增長緩慢的趨勢性變化，大力挖潛增效，提升財政收入總量和增幅；不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保障重點支出和公共財政投入；加強財政監(jiān)督管理，提高財政資金使用效益。通過強化管理，開拓創(chuàng)新，財政各項工作得到較快發(fā)展。
一、今年財政預(yù)算收支情況。
今年全市公共財政預(yù)算收入201.9億元，較上年增加18.7億元，同比增長10.2%。全市公共財政預(yù)算支出215.3億元，較上年增加22.6億元，同比增長11.8%。
二、主要工作開展情況。
今年，我市財政部門緊緊圍繞上級部門的要求和市委、市政府的中心工作，切實理順工作環(huán)節(jié)，促進財政科學化、精細化管理。同時，積極貫徹落實中央、省、市各項經(jīng)濟與民生政策，加快重點項目資金撥付，增強公共財政保障能力，落實好省委市委提出的辦好十件民生實事的要求，促進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，較好地完成了全年財政工作的各項任務(wù)。
1、強化預(yù)算管理基礎(chǔ)工作，促進各項要素標準、規(guī)范。
加強部門基礎(chǔ)信息采集工作，建立預(yù)算單位基礎(chǔ)信息動態(tài)數(shù)據(jù)庫。在編制明年部門預(yù)算時，推行基本支出“實名制”管理。人員經(jīng)費編制實行定員管理，嚴格按照市編委核定的編制內(nèi)實有人數(shù)及市人社部門核定的人員實際工資、津貼、社保繳費標準編制經(jīng)費預(yù)算；公用經(jīng)費支出實行定額管理，嚴格按照相關(guān)定額標準并結(jié)合預(yù)算單位人員和資產(chǎn)存量情況編制經(jīng)費預(yù)算。探索項目庫建設(shè)，完善預(yù)算支出項目分類管理，選定18個預(yù)算單位進行明年部門預(yù)算編制項目庫管理改革試點。通過項目常態(tài)化申報和項目庫立體分類管理，建立動態(tài)項目庫，防止了項目申報的盲目性、隨意性。
2、強化預(yù)算執(zhí)行剛性約束，提高資金使用效益。
一是繼續(xù)嚴格執(zhí)行預(yù)算執(zhí)行按季通報、預(yù)算追加財政內(nèi)部聯(lián)席審議、年終指標結(jié)余甄別清理和財政專項資金管理四項制度，促進預(yù)算執(zhí)行的均衡、有效。二是探索規(guī)范二次分配的辦法，試行xx市財政專項資金二次分配改革試點。重點選取農(nóng)口線的.農(nóng)業(yè)、水務(wù)、漁業(yè)部門預(yù)算安排的納入市級財政專項資金管理的項目及市地方公路總站危橋改造項目資金試行二次分配改革試點。通過制訂資金分配量化指標，并對納入試點范圍的專項資金，按其項目性質(zhì)分別實行按標準數(shù)量系數(shù)法、綜合因素法、競爭性分配等方式進行分配；組織項目聯(lián)審，聯(lián)審后形成的二次分配方案按照規(guī)定的預(yù)算信息公開途徑向社會公示，有效推動專項資金主管部門形成科學分配的新思路，實現(xiàn)財政專項資金分配的科學化和理性化。三是進一步擴大預(yù)算績效審核工作范圍，深化財政支出績效管理改革，提高評價質(zhì)量與評價效率。年初開展財政支出項目績效目標批復工作，相關(guān)的項目績效目標作為項目支出事后績效評價的依據(jù)，建立績效評價結(jié)果應(yīng)用機制。對50萬元以上政務(wù)信息化項目實行績效預(yù)算管理，對大型政府投資項目試行預(yù)算績效審核。明年度績效預(yù)算共審核項目315個，涉及金額11.5億元，核減3.56億元，核減率31%。