宗教是人類對于信仰和靈性追求的表達，它給人們帶來安慰和指引。在總結中可以提出問題，尋求解決方案，以推動個人和團隊的進步。通過閱讀他人的總結作品，我們可以借鑒其優(yōu)點和經(jīng)驗，進而提升自己的總結水平。
大專行政管理畢業(yè)論文篇一
【內容摘要】市場經(jīng)濟條件下，幼兒園的生存與發(fā)展面臨著嚴峻考驗，實行科學化、規(guī)范化管理成為幼兒園管理者思考的問題。當前，幼兒園管理存在的突出問題：少數(shù)幼兒園園長素質偏低，管理水平不高，績效評價體系不完善，管理體制、管理模式未適應形勢發(fā)展需要。因此，需采取相應措施加以改進。本文從幼兒園科學化、規(guī)范化管理的重要性，當前幼兒園管理存在的主要問題及其原因分析以及加強幼兒園科學化、規(guī)范化管理的主要途徑三個方面進行了分析。
幼兒園管理是指幼兒園管理人員遵循一定的教育方針和保教工作規(guī)律，動用科學的工作方式和管理手段.將人、財、物、時間、信息等各種要素合理組織起來，調動各方面積極性，優(yōu)質高效地實現(xiàn)國家所規(guī)定的培養(yǎng)目標和完成幼兒園工作任務所進行的各種職能活動。人是管理系統(tǒng)的第一要素，是任何社會系統(tǒng)中發(fā)揮作用的決定力量。因此，一切管理都必須以調動人的積極性為出發(fā)點，只有管好人，才能管好財、物、時間、空間和信息。幼兒園管理的重要原則就是以人為本，其根本目的在于保證各項工作的有序開展，提高工作效率。進入21世紀后，教育改革、教育現(xiàn)代化成為世界趨勢。新形勢對幼兒教育提出了更高的要求，實行科學化、規(guī)范化管理已成為每一位幼兒園管理者思考的現(xiàn)實問題。本文從行政管理的角度，圍繞當前幼兒園管理存在的一些問題，對如何卓有成效地提高幼兒園管理科學化水平進行了探討，以達到拋磚引玉的目的。一、幼兒園科學化、規(guī)范化管理的重要性幼兒園的科學化、規(guī)范化管理，就是為了達到國家和社會的預定日標，按照一定的科學原理和方法，采取有效手段(機構、法規(guī)、制度、信息),對各種因素(人、財、物、事、時間、信息,)實行最佳結合(計劃、組織、檢查、總結)的全過程，以收到最大功效。幼兒園科學化、規(guī)范化管理的重要性，主要體現(xiàn)在以下幾方面：（一）實行科學化、規(guī)范化管理是新時期幼兒教育可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢我國在上世紀90年代中期就確立了可持續(xù)發(fā)展的國策?？沙掷m(xù)發(fā)展是世界性課題，它要求教育也要立足國情，提高質量與效益。這也是當今世界教育的一個重要特征。如何充分利用和發(fā)揮幼兒園現(xiàn)有資源效用，是幼兒園管理當前所面臨的主要問題。只有實施科學化、規(guī)范化管理，才能避免資源的浪費，更好地提高現(xiàn)有資源的使用頻率，更好地推動幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。（二）實行科學化、規(guī)范化管理有利于提高辦園效益，促進幼兒園教育水平的全面提高管理者通過建立良好的內部管理機制，健全管理體制，將有利于擴大和拓寬幼兒園自身的生存發(fā)展空間，提升幼兒園教育水平。在日常的管理中，管理者經(jīng)常聽取不同層面的意見，發(fā)揮團小組、工會等組織的作用，實行園務公開制度，增強工作的透明度。幼兒園的工作任務，園內的熱點、難點問題都讓大家共同討論，形成認同感、歸屬感，鼓勵大家共同參與園內的管理工作，樹立一切為了孩子的敬業(yè)精神，增強“園榮我榮，園劣我恥”的主人翁意識。二、當前幼兒園管理存在的主要問題及其原因分析市場經(jīng)濟的發(fā)展，對幼兒園的發(fā)展既是令人鼓舞的機遇，也是嚴峻的挑戰(zhàn)。由于我國長期實行計劃經(jīng)濟，一些管理理念、管理模式仍對幼兒園管理產(chǎn)生一定的影響。（一）少數(shù)幼兒園園長的素質偏低，管理觀念、管理理念滯后一是一些園長不具備國家規(guī)定的合格學歷和任職資格。二是市場經(jīng)濟意識不強，自主辦園意識不強，沒有將市場理念引入辦園機制。不注重幼兒園與社區(qū)、家長的溝通。片面強調專業(yè)教師的作用，忽視社區(qū)和家長在早期教育中的作用。（二）績效評價體系不夠完善我國現(xiàn)行幼兒園管理仍以獎懲性評價為主。幼兒園教師的每項工作都有嚴格的考檢標準，評價制度過細、過于量化、過于機械，評價標準缺乏可操作性，評價方法、手段不健全，而且經(jīng)常與晉升、獎金等獎懲性措施掛鉤。這種自上而下的評價制度，給幼兒園教師帶來了巨大的心理壓力，影響了幼兒園教師的工作積極性。（三）管理體制、管理模式不能適應形勢發(fā)展的需要在計劃經(jīng)濟體制下形成的僵化、落后的管理制度嚴重地束縛了教職工積極性的發(fā)揮，主要表現(xiàn)在人事制度上，園長無權決定教職工的聘任和任免；在工資分配制度上，仍然存在“大鍋飯”現(xiàn)象，不能把工作成績與報酬相結合，難以調動教職工的積極性。出現(xiàn)以上主要問題，其主要原因是：一是部分幼兒園管理者受傳統(tǒng)管理理念影響，沒有把市場經(jīng)濟理念、管理手段引入辦園機制。二是不少幼兒園由于長期依賴上級主管部門辦園，缺乏自主辦園的思想，缺乏在市場經(jīng)濟條件下的生存與競爭能力，限制了幼兒園的進一步發(fā)展。三是管理體制無法理順，管理模式僵化。目前，盡管實行了園長負責制，但人事權、財務管理權并未真正下放，園長的工作受到制約和限制，使園長管理的主動性、積極性、創(chuàng)造性難以發(fā)揮。三、加強幼兒園科學化、規(guī)范化管理的主要對策針對上述存在問題，我認為，幼兒園管理者只有通過科學、合理地管理人、財、物、時間與空間的活動來完成對幼兒實施體、智、德、美全面發(fā)展的教育，才能達到人盡其能、物盡其用、財盡其力，不斷推動幼兒教育發(fā)展的目的。（一）加強學習，更新思想觀念，不斷提升幼兒園管理人員的綜合素質作為一名幼兒園管理者，必須要從以下幾方面，努力進一步更新觀念，不斷提高管理水平：一是必須要加強學習，提高自身的素質。一方面，要積極參加學歷教育，取得國家規(guī)定的合格學歷和任職資格。另一方面，要定期參加各種形式的更新知識培訓，不斷提高行政管理工作水平。二是要將市場理念引入辦園機制。在管理中，對工作能力強、水平高、創(chuàng)新意識濃的教師，除了讓她們擔當全園示范班的工作任務外，還讓她們承擔一些示范觀摩活動，并提出科研任務的要求，讓其挑重擔。對于工作能力較強、工作水平較高的教師，我們讓她們參加園級公開活動，并進行某方面的教學研究的.任務，給以次重的擔子。對工作能力、工作水平一般的教師，要求她們帶好班，提高自己的教學業(yè)務水平，并向有經(jīng)驗的老師學習，給以較輕的擔子。雖然每個教師都是不同的，但是，只要知人善用，發(fā)揮得當，每個人都會折射出耀眼的光芒。只有這樣才能使每一位教師的能量與工作相符，達到人盡其才的效應。（二）建立完善的科學績效評價制度針對績效評價體系不夠完善的問題，我認為要從以下兩方面進行完善：一是要建立物質型的激勵機制。物質條件是人生存所不可缺少的，特別是處在經(jīng)濟體制改革的當今，人們更把物質的獲得看作自身價值體現(xiàn)的標準之一。因此，適當?shù)奈镔|獎勵必不可少，要制訂教師考核工作細則，特別是對那些成績顯著，貢獻大的教師更應加大獎勵力度。根據(jù)教師的工作情況，確立公平合理的獎金分配方案，建立完善激勵制度，獎勤罰懶。同時，還必須設立了各項成果獎，如，設立級骨干教師獎，積極調動教師們的工作積極性。同時，幼兒園管理者還要注意為教師創(chuàng)設良好的工作條件和環(huán)境，如設立健身房、教工活動室、圖書室，改善辦公條件，組織教師旅游，安排家屬聯(lián)歡活動等等，使教師們以園為榮，工作更上一層樓。二是必須建立精神激勵機制。精神動力可以使人們滿足心理上的需要，有了精神支柱，才能增進教師的事業(yè)心、責任感。精神動力支配著人的意志，使人堅定信念，不懈努力。精神動力最關鍵的是教師對事業(yè)的熱愛與執(zhí)著追求，為此，必須注重抓好青年教師政治思想工作，組織她們學習師德風范，聆聽名師事跡報告，舉辦演講比賽，談人生、談理想。經(jīng)常組織團員青年外出參觀學習，接受革命傳統(tǒng)教育。同時，組織教師學習當前國際及國內政治教育形勢的報告，明確幼兒教育的重要性，以愛國熱情作為精神支柱。（三）實行動態(tài)管理，充分發(fā)揮教職工的最大潛能幼兒園教師能動性、創(chuàng)造潛能的發(fā)揮程度，最終取決于管理者給予其多大的空間、余地。首先，必須建立科學管理模式。幼兒園的所有教師個體都具有管理他人、被管理和自我管理一種狀態(tài)?？茖W用人是幼兒園人力資源管理的基本任務。作為幼兒園的管理者，在用人方面，除堅持不拘一格、知人善任、任人為賢、人盡其才等策略外，還包括注意人的優(yōu)勢互補性等。每個人的能力、知識、水平都是不同的，利用個人的優(yōu)勢，去彌補個人或組織以及他人的不足。實行優(yōu)化組合，實現(xiàn)“1+1＞2”，即：整體大于各部分的總和的目的，充分調動教師工作的積極主動性。如采用性格互補的組合，避免了因個人性格問題而引發(fā)的某些矛盾的出現(xiàn)，同時也有利于對本班幼兒情感的培養(yǎng)；采年齡互補的組合，使老教師帶年輕教師，彌補了年輕教師經(jīng)驗的不足，又以年輕教師學習工作的熱情和沖勁影響老教師；采用了不同專業(yè)的知識結構互補的組合等等；采用優(yōu)勢互補的組合，避免各班級幼兒發(fā)展的不均衡性和教育孩子的不均衡性。只有安排合理得當，教師間工作才會配合默契，反之則會相互設防，不能形成合力，從而阻礙了每個人能力的正常發(fā)揮。在幼兒園內每一個班級教育工作，基本上都是由教師來具體完成的，組合恰當與否，將會對教育工作產(chǎn)生積極或消極的影響。因此，在安排配班時，必須對教師性格、能力、學識、興趣、專長等進行具體分析，在配班中既考慮到互補，又考慮到興趣志趣的相投，將性格內向與外向，慢性子與急性子、能力較強與能力較弱、善于交談與不善于交談的教師配在一起；將志趣相同的，有一定特長的教師安排在一起，有利于形成班級特色，對于能力過強的教師與能力過弱的、相互計較或志趣不同的教師則不能安排一起，否則，可能會對以后的工作產(chǎn)生一定的影響。另外，還要考慮年級組之間、班級之間的相互平衡。每個年級組總要考慮一、二個班起示范榜樣作用。對于進取心不夠強的教師，則分散到各組，讓她與進取心強、工作努力的教師組合在一起，以達到改變原狀的目的。只有合理組合，達到結構的優(yōu)化，才能發(fā)揮出1+12的能量。其次，必須推行動態(tài)管理。幼兒園管理者在建立和健全一系列必要的規(guī)章制度約束規(guī)范的基礎上，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，深入教學第一線，把具體的教育過程決策權下放給教師，與教師共同商議教學進展，參與制定教育計劃和設計教學活動，共同研究和解決工作中的困難，適時為教師提供恰當?shù)闹敢?、支持和服務。教師們有了廣闊的自主空間，他們的能動性和創(chuàng)造性就能完全激發(fā)起來，在實踐中使教師和管理者不斷地成長。一是要允許教師結合本班幼兒的興趣和發(fā)展水平自主調整班級課程安排，這既可調動教師的積極性，又可發(fā)揮幼兒的主動性，并且使課程接近幼兒的最近發(fā)展區(qū)，從而取得教育的最佳效果，如教學活動的確定，對本園課程的隨機調整等等。二是創(chuàng)新教研活動組織形式。在教研活動中，要徹底改變過去那種園長講，教師聽的方式，而是根據(jù)教師所需確定教研主題，由教師自愿報名、主持教研活動，使教研活動內容百花齊放，從而擴展了教師們的教研內容，提高了教師向家長介紹幼兒各領域發(fā)展情況的能力。改變了家長被動的聽，家長會質量降低，家長的教育觀念得不到及時轉變的狀況。因此，幼兒園管理者必須要將這一權力下放給每個班級，讓教師們嘗試自己不同的方法。當然，“放權”、“放手”、“放心”要有一個合適的“度”，不是管理者撒手不管，而是要注意少一些管理約束，多一些支持，協(xié)調與服務，多一些發(fā)自內心情感與鼓勵，使教師們有充分發(fā)揮潛能的機會，增強教師們的主人翁意識。三是要加強人際關系的建設。感情投入是建立領導與教師和諧的人際關系的有效手段。人們的工作與生活都是一定意義上的人際交往。重視人際關系是提高管理水平的有效手段。系統(tǒng)論整體性觀點表明，整體的功能不等于各部分功能之和，如果人們情感統(tǒng)一，合力向前就會發(fā)揮部分功能之和難以達到的效果。幼兒園不同于中小學，幼兒教師年輕活潑，早晚在園時間長，頂崗任務重，又由于年齡與心理因素影響，她們往往容易感情用事，更易于細微處察真情。因此，幼兒園管理者首先要細心體察教師們的心理需要，努力使自己成為一名心理醫(yī)生。如經(jīng)常性的談話，適時組織一些娛樂性的活動，過問和解決教師工作與生活中的困難。有時管理者的一句簡單的問候或一次誠摯的拜訪，都會換得教師員工的真誠信賴，消除其間的“代溝”和隔閡。如，有的幼兒園每逢教職員工生日，都送上一個生日壽糕或禮品，以示祝賀。禮物雖輕，卻包含著無法用語言表達的情感，并孕育了不負所望，努力工作的精神力量。同時，還要積極創(chuàng)設良好的人際環(huán)境，一個單位人際關系好壞，很大程度取決于人際關系環(huán)境。其中包括以領導者為核心的人的環(huán)境和以園內設施為核心的物的環(huán)境。前者需要領導者作風正派，廉潔奉公，敢于獎優(yōu)罰劣，注重自身形象的影響作用，積極創(chuàng)設平等文明的工作氛圍。后者則需精心設計園內環(huán)境色彩與裝飾，設施與布局，玩具與教具等，使人感到優(yōu)美、井然、和諧，實現(xiàn)以境寓情，以情育人，促進人際關系的健康發(fā)展。因此，在幼兒園管理實踐中，情感投入與人際關系建設不僅僅是一種有效的管理方法，更是提高管理水平的工作藝術，需要認真總結和探索，從而不斷提高幼兒園管理的科學化水平。（四）創(chuàng)新管理體制，完善內部管理機制，處理好內部、外部的關系實施幼兒園科學化、規(guī)范化管理，必須創(chuàng)新科學的管理體制，完善內部管理機制。一是要完善幼兒園管理工作的領導體制，堅持黨支部領導下的園長負責制和民主集中制的管理原則。要真正落實園長負責的層級管理體制，園長集責、權、利于一身，讓園長自主辦園、自主經(jīng)營、自負營虧、自我發(fā)展，使園長面向社會大膽改革，領導全園教職工面對市場競爭，積極應對，走“自我調控、自我發(fā)展、自我約束、自我完善”的健康軌道。二是要理順幼兒園管理工作的運行機制，要形成在黨支部統(tǒng)一領導下，以職能部門和專職管理人員為主，其他部門和全園教師共同參與的管理工作新機制。三是要建立經(jīng)費保障機制。必須要有專項經(jīng)費，來保證各項管理工作和管理活動的順利開展，并且要定期對幼兒園管理人員進行政治理論、教育學、心理學、管理學、管理心理學等方面理論專項培訓，合格者上崗。四是完善內部管理規(guī)章制度。建立健全幼兒園各項規(guī)章制度是強化管理的重要手段。依據(jù)國家法律和教育行政機關的有關規(guī)定，在廣泛借鑒先進園所經(jīng)驗，發(fā)動全園職工認真討論的基礎上，制定出幼兒園各個管理層面的規(guī)章制度，如各類人員崗位職責、職業(yè)道德、行為規(guī)范及獎懲辦法，以及幼兒園學習、教研、教學、保育、衛(wèi)生、安全及資產(chǎn)管理等各項規(guī)章制度。對違反制度的人和事，堅持制度面前個人平等，決不姑息遷就，為幼兒園各項工作的健康運行提供保障。五是處理好內部管理與外部管理的關系，促進幼兒園內部管理的有序化。幼兒園管理可分為內部管理和外部管理。幼兒園與外界的聯(lián)系主要有四個方面：第一，各個物資供應部門和維修部門；第二，廣大家長；第三，各級教育行政部門及其它幼兒園的信息傳導；第四，各種社會教育機構及教育基地。這四個方面屬于幼兒園外部管理的范圍?，F(xiàn)行幼兒園管理一般偏重于內部管理而忽略了外部管理，影響了與外部的協(xié)調關系。一個幼兒園要形成它的有效管理，必須注意利用多種社會關系和社會力量，對外關系的協(xié)調將有利于促進內部管理的有序化。具體表現(xiàn)在：一是與各個物資供應和維修部門關系處理得好，可使幼兒園后勤管理處于良好的物質基礎上，以保證幼兒園各項工作的順利開展。二是加強與家長的聯(lián)系，不僅加強幼兒園與社會的聯(lián)系，而且依靠廣大家長對幼兒園教養(yǎng)質量的提高產(chǎn)生“正強化”效應。三是可利用社會各種機構和部門，通過參觀訪問、表演等，擴大幼兒眼界，增長幼兒知識，對幼兒來說，幼兒園是一個相對封閉的“小王國”，他們必須通過多種社會接觸來增長知識，如公園、影劇院、自然風景區(qū)等，都是幼兒接觸社會、增長知識的好場所。甚至某些與幼兒生活有密切關系的工廠，如食品工廠、糖果廠等，讓他們參觀一些簡單的生產(chǎn)過程，了解一些生產(chǎn)現(xiàn)象，也有利于幼兒知識的增長。幼兒園管理協(xié)調好與外部的關系，是幼兒園管理科學化、有效化的必要途徑。在對外關系方面，必須變被動為主動，變臨時性為經(jīng)常性，變隨意性為有意性。要經(jīng)常注意與協(xié)作單位保持聯(lián)系;不要被動地等待人家的支持和幫助，不是偶然與人家發(fā)生聯(lián)系。這樣，在對外關系方而變被動為主動，加強幼兒園與社會的聯(lián)系。任何社會的活動都是由人來進行的，在幼兒園的工作中，離開了教師及教師的主動性、積極性就搞不好工作。只有按照教師的具體情況，給以不同的工作目標要求，發(fā)揮她們的長處，才能激發(fā)教師的工作熱情，發(fā)揮他們的主觀能動性，從而提高管理的效率，實現(xiàn)管理的目標。同時，要建立科學的人才培養(yǎng)和使用機制，給教師以輕松的民主環(huán)境，以事業(yè)留人，感情留人，由簡單的“凝力”轉向“凝心”，從而提高幼教教師隊伍的水平，開創(chuàng)幼教管理工作的新局面，把我們的幼教事業(yè)推向前進！
大專行政管理畢業(yè)論文篇二
摘要：在當今社會，人力資源已成為時髦并被廣泛接受的名詞，原來的人事部已紛紛改稱人力資源部。然而，僅將人力作為資源還不夠，還應將人力變?yōu)橘Y本，使其成為企業(yè)的財富，讓其為企業(yè)所用，并不斷增值，給企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。
關鍵字：分析招聘使用。
一、資源和資本雖然只有一字之差，但卻有著本質的區(qū)別。首先，資源是自然形成、未經(jīng)開發(fā)的，而資本卻經(jīng)過精心的開發(fā)和籌劃，成為企業(yè)產(chǎn)生利潤的基礎。其次，資源和資本在使用上考慮的`角度完全不同，如果要資源，人人都想要最好的，錢越多越好，技術越先進越好，人越能干越好，但作為資本，人們就會更多地考慮投入與產(chǎn)出的關系，會在乎成本，會考慮利潤。第三、提到資源人們多考慮尋求與擁有，而提到資我們會更多地考慮如何使其增值生利，資源是未經(jīng)開發(fā)的資本，資本是開發(fā)利用了的資源。
我曾聽一個年長朋友抱怨過，他工作的公司在招聘時要求能流利地用英語交流，那時，這個要求很普遍，為了找工作，他在應聘前還真在口語上下了不少功夫，應聘面試時與考官侃侃而談，順利過關，結果工作快半年了，除了“hello”之類的就沒說過什么英文。還有的公司，招聘話務員，要什么：“本科以上學歷，英語四級以上，能用關于交流。”本不是一個名不見經(jīng)傳的公司，從來沒有做過對外貿易，資源浪費啊!也許他們是為了長久之計吧!
上述的招聘就是將人作為資源，只片面地追求好，不論是否需要，都要求本科以上學歷，流利的英語等，只要別人要求，我就要求。這種招聘方式，或者會為企業(yè)增加不必要的人力成本，或者成為員工隊伍不穩(wěn)定的根源。終將回給企業(yè)帶來不必要的麻煩。
假設一個企業(yè)只做國內貿易，估計在一年之內都不會與國外公司打交道，如果招聘時非要求良好的英語水平，這對企業(yè)來說只會帶來兩種結果：
(2)造成流動，增加招聘培訓成本。如果公司不能提供有競爭力的薪酬，招來的員工在了解到他們的收入狀況后會產(chǎn)生不滿，然后另謀高就，這樣，不僅使公司已支出的招聘培訓費打了水漂，還得不斷再去“浪費”招聘培訓費用，以維持公司在人才上的高要求，而這些增加的成本也不能給企業(yè)帶來價值。
我們很難說這完全是一方面的過錯，但我們知道，對同一個員工來說，將其視為資本或視為資源會有完全不同的結果。現(xiàn)在讓我們來看看孫先生的故事。
孫先生大學畢業(yè)后應聘到甲公司做銷售員，三個月過后，被炒了魷魚，于是，孫先生又來到乙公司，銷售業(yè)績卻很不錯，不到一年，就被提升為銷售主管，同樣一個人，為什么會有如此不同的表現(xiàn)?讓我們一起去看看在招聘過后，甲、乙公司都做了些什么。
孫先生來到甲公司后，人力資源部讓他填寫了各種表格，然后，就讓他到銷售部上班。銷售經(jīng)理將一摞產(chǎn)品和公司的介紹資料給了他，安排他去行政部領了筆、本等用具，向他介紹了部門的其他同事，最后，給他下達了銷售指標，并讓他坐到辦公桌旁開始工作。孫先生沒有銷售經(jīng)驗，由于拿到的資料是公司發(fā)給客戶的宣傳資料，對產(chǎn)品的介紹很簡單，孫先生對產(chǎn)品是什么也不甚了解，只能自己瞎闖，結果三個月過去了，仍是一頭霧水，不要說完成銷售任務，根本就沒開張，結果被炒了魷魚。
在乙公司孫先生有著不同的經(jīng)歷，到人力資源部報到后，人力資源部對他們進行了關于公司文化、公司發(fā)展史、公司規(guī)章制度等方面的培訓，使孫先生對公司有了全面的了解，到了銷售部，又受到產(chǎn)品知識、銷售技巧等方面的培訓，隨后銷售經(jīng)理親自帶他到銷售現(xiàn)場觀摩其銷售過程，在這之后，才讓他獨立進行工作。在每周的銷售例會上，銷售經(jīng)理還會不斷組織大家對銷售中的疑難問題進行討論，幫助大家解決問題，不斷提高。孫先生不笨不傻，在這種周到的訓練和輔導下，很快就入了門，加上孫先生勤奮敬業(yè)，銷售業(yè)績迅速上升，漸漸成為銷售員中的佼佼者，很快就被提升了。
甲、乙公司對人才不同的處理方式反應了不同的人才觀，甲公司將人才僅視為資源，只要招進來，就算完成任務，而乙公司將人才視為資本，根據(jù)企業(yè)的需要不斷對其進行經(jīng)營開發(fā)，使其升值，成為企業(yè)的利潤來源。兩種做法導致的結果可想而知：甲公司在感嘆“人才難求”，一直忙于苦苦尋找好的“人力資源”，乙公司卻人才濟濟，經(jīng)濟效益不斷提高，而實際上他們擁有同樣的資源，就像他們都招聘過孫先生一樣。
二、人才招聘1、招聘前進行規(guī)劃：現(xiàn)在許多企業(yè)尚無能力做全面的人力資源規(guī)劃，但起碼在招聘前應有一個針對本次招聘的規(guī)劃，這個規(guī)劃應包括如下內容：。招聘的目的：為什么要招這個人?。應聘者的工作任務：招進來的人將完成哪些工作。對應聘者要求：為完成上述工作，應聘人需要具備哪些知識和技能2、追求“門當戶對”
農(nóng)夫娶到公主當然是美事一樁，但如果日后因農(nóng)夫養(yǎng)不起公主而遭公主拋棄，那還不如開始就娶個村姑，白頭偕老，和和美美過一生。招聘人才也是這樣，不要一味追求水平高，而要追求經(jīng)濟適用……根據(jù)企業(yè)的需要確定招聘條件。在前面我們已經(jīng)分析過，過高的要求將造成人力成本增加或人員流動頻繁……增加透明度，充分確認合作意向。人力資源部應該盡力為企業(yè)吸引人才，但吸引人才應靠有競爭力的人力資源政策，而不要僅靠招聘技巧?！膀_”進門，留不住，不如當初就不讓進門，因此，在招聘時應與招聘者充分溝通，首先，應讓應聘者了解他到公司后將要完成什么工作任務，需要具備哪些技能，以使應聘者能判斷自己是否喜歡并勝任這份工作，其次，應該向應聘者客觀地介紹公司能提供的待遇和發(fā)展機會，這樣，雖然損失一些人才，但愿意進入公司的人會相對穩(wěn)定地為公司工作，從而減少因人才流動造成的招聘和培養(yǎng)等費用的損失。
三、人才使用。
1、人才開發(fā)：
(1)人才開發(fā)的目的：
使社會人才成為企業(yè)人才。雖然我們在招聘時對應聘者的基本素質做了基本的規(guī)定和審核，但要想使應聘者的能力能充分為我所用，還需要我們對其進行進一步的培訓。例如：當我們招聘一名銷售代表時可能會要求他具備良好的語言表達能力，但如果我們不對他進行有關公司和產(chǎn)品知識的培訓，他還是不能很好地向客戶介紹我們的公司和產(chǎn)品，只有提供相應的支持，員工的才能才會被開發(fā)利用，從而給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益……使人才適應企業(yè)的變化和發(fā)展。隨著市場的變化，企業(yè)也會不斷發(fā)展和變化，因此，對人才的要求也會不斷變化和提高，而企業(yè)不可能靠頻繁地換人來適應這種變化，唯一可行的方法是根據(jù)企業(yè)的需求不斷為員工提供學習提升的機會，使員工的能力不斷增長，以適應企業(yè)的發(fā)展。從而降低人才成本，為公司節(jié)約資金，變相的為公司企業(yè)增加利潤。
(2)人才開發(fā)的主要方法：
人才開發(fā)的主要方法是培訓，培訓可以采用多種方式，即可以是參加培訓課程，也可以是在工作崗位上的輔導和訓練，還可以用鼓勵員工自學的方式使員工自己通過讀書、上學、進修等方法來進行自我培訓，因為是以為企業(yè)開發(fā)人才為目的，因此，無論采用哪種方式，都應從企業(yè)對人才知識技能的需求出發(fā)，鼓勵員工按企業(yè)的要求去不斷提高自己。
2、人才使用：恰當?shù)厥褂萌瞬?，能調動員工積極性，使其為企業(yè)創(chuàng)造更多價值，并能引導員工向正確的方向發(fā)展，從而對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。
人力資本與其他資本相比有其獨特性，即其創(chuàng)造利潤的能力有很大的彈性，一個工人可以每天生產(chǎn)20件產(chǎn)品，也可以每天生產(chǎn)50件產(chǎn)品，一個銷售員可以每年帶來10萬元利潤，也可以每年帶來40萬元利潤，這關鍵看企業(yè)如何去使用員工。從人力資本開發(fā)的角度來講，員工的合理使用主要包括兩個方面：(1)提供良好的工作條件：要想使人才創(chuàng)造最大價值，就要為員工提供工作所需的各種支持，包括相關的培訓、相應的辦公設備、其他部門的配合等等，這樣，員工的工作才能得心應手，保持較高的工作效率，從而為企業(yè)帶來更大效益。
(2)激勵：
激勵的作用：激勵一方面可以調動員工的工作積極性，使其能為企業(yè)做更多的工作，另一方面可以對員工進行引導，鼓勵員工去做正確的事，使員工素質有所提高，從而使人才增值。
激勵的方法：激勵可以通過滿足員工物質需求和精神需求兩種方法去實現(xiàn)，滿足物質需求可以通過工資、獎金、福利等多種方式實現(xiàn)，滿足精神需求可以通過提供晉升或發(fā)展機會、感情關懷、工作成績認可等方式來實現(xiàn)。
談了這么多，目的還是想把公司的人力資源觀提升為人力資本觀，但還有待于試行。我認為這一觀點在實行中會有迅速改進，最終為企業(yè)帶來更多利潤。
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大專行政管理畢業(yè)論文篇三
[摘要]伴隨著嘉善房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展，原來獨門獨戶的自我管理形式已被迅猛發(fā)展的城市物業(yè)集中管理所取代。物業(yè)管理作為一個新興的行業(yè)，已逐漸成為房地產(chǎn)經(jīng)營管理的重要組成部分。在物業(yè)管理過程中存在的問題也逐漸暴露，這些直接影響和制約了物業(yè)管理行業(yè)的生存和發(fā)展。因此研究其解決問題的對策，有著重要的現(xiàn)實意義。本文列舉了我區(qū)的小區(qū)物業(yè)管理普遍存在的若干問題，并加以分析，最后，針對問題，對完善物業(yè)管理提出了若干建議。
[關鍵詞]物業(yè)管理，存在問題，建議。
1引言。
隨著嘉善經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市開發(fā)進程的加快，房地產(chǎn)市場已成為嘉善縣的主導經(jīng)濟之一，不管是資歷深久的同心房地產(chǎn)公司還是新成立的幾家房產(chǎn)公司，都頗具實力，同時由房地產(chǎn)行業(yè)帶動的物業(yè)管理行業(yè)也逐漸形成規(guī)模，其效益日趨明顯。我縣的物業(yè)管理行業(yè)起步較晚，但發(fā)展較快。從的第一家區(qū)物業(yè)管理公司成立至今，全縣已有物業(yè)管理公司10余家，從業(yè)人員300余人，實施物業(yè)管理的住宅小區(qū)20余個，涉及住戶五萬余戶，物業(yè)管理工作經(jīng)過近十年的發(fā)展，取得了很大的進展。但是，也應該看到在物業(yè)管理過程中存在的問題日益突出。近幾年，我縣物業(yè)管理公司與業(yè)主之間不斷發(fā)生的矛盾已經(jīng)成為大家關注的焦點。從物業(yè)公司亂收費、擅自停水停電到公共設施被侵占、公共維修基金被挪用、業(yè)主委員會成立難，大量物業(yè)糾紛紛至沓來。這些直接影響和制約了物業(yè)管理行業(yè)生存和發(fā)展。因而，研究現(xiàn)階段我縣物業(yè)管理發(fā)展存在的問題及對策成為熱點問題。
2我區(qū)物業(yè)管理存在的若干問題。
2.1物業(yè)管理收費難。
一般來說，物業(yè)管理費除了合同約定的因提供物業(yè)管理而直接產(chǎn)生的費用，還包括物業(yè)管理企業(yè)所代辦的供暖費用、供熱水費用等。據(jù)統(tǒng)計，一般小區(qū)的物業(yè)收費率能達到75%，就屬于比較好的。但比如杜鵑小區(qū),不交、少交、欠交物業(yè)管理費已成為一種常見的現(xiàn)象，而作為業(yè)主拒交物業(yè)管理費的主要理由多為物業(yè)管理不到位，小區(qū)臟、亂、差；小區(qū)內存在業(yè)主車輛丟失現(xiàn)象和內配套設施不完備等。20xx年5月的浙南頻道曾經(jīng)報道過這樣一則新聞，嘉善縣的多個小區(qū)面臨著物業(yè)公司撤離、業(yè)主自主管理的局面，比如眾所周知的冬青里別墅小區(qū),由于所能收到的管理費不到四成，物業(yè)公司不得不作出了退出小區(qū)的決定。
2.2物業(yè)公司服務面狹窄。
物業(yè)公司自身管理水平較低，開展和提供的服務項目單一，服務面狹窄。目前，我縣的物業(yè)公司僅僅是面向居民住宅小區(qū)提供服務，而對居民住宅小區(qū),包括風澤泗洲、東方名嘉、格林春天這幾個小區(qū)，也僅僅是提供保安、保潔、綠化等一些基本服務內容，其他一些特需服務項目基本沒有開展，如代接送小孩、代收水、電、暖氣費；代家政服務等等。
2.3物業(yè)公司員工素質欠佳。
一般的物業(yè)公司認為物業(yè)管理是簡單勞動，于是低薪聘請一些文化低、沒有接受過專門培訓的人員上崗，著重表現(xiàn)在杜鵑小區(qū)，由于物業(yè)管理費的不到位，不得不低薪聘請下崗工人甚至退休工人！即使公司對員工培訓，也還是停留在基本技能的初級階段，還未走向由勞動部門參與的社會化職業(yè)技能等級培訓與鑒定。致使物業(yè)服務工作不到位，不按規(guī)范操作，從業(yè)人員流動性大、素質低。例如，20xx年嘉善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)物業(yè)管理有限公司的人員流動性達到60%。保安工作形式大于實質，作用沒有真正發(fā)揮。表現(xiàn)為：重門崗，輕巡邏查看；重小區(qū)內部安全，輕外圍防患；重治安問題，輕設施安全；重人員數(shù)量，輕人員素質；重人員配置，輕崗位管理監(jiān)督；重對人的防患，輕對物的安全監(jiān)護。
2.4成立業(yè)主委員會工作滯后。
目前，嘉善絕大部分小區(qū)雖然都成立了業(yè)主委員會，但都沒有形成和發(fā)揮業(yè)主與物業(yè)公司之間橋梁與紐帶的作用；服務質量的監(jiān)管工作沒有真正地開展起來；對物業(yè)服務與公共財務的收支疏于監(jiān)督。同時，由于業(yè)主委員會自身缺乏對物業(yè)相關政策、規(guī)定的了解、理解和運用，致使物業(yè)公司單方面說了算，而業(yè)主委員會卻對物業(yè)的管理事項難以決策。
2.5業(yè)主對物業(yè)服務收費缺乏知情權。
從嘉善的情況看，各物業(yè)管理公司都能做到明碼標價收費，能在小區(qū)的醒目位置公示服務項目內容、收費標準、收費依據(jù)等，但對物業(yè)服務收費的收支情況，物業(yè)管理公司沒有按有關規(guī)定“每年不少于一次向業(yè)主大會或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務資金的收支情況，接受業(yè)主和業(yè)主委員會的監(jiān)督?！鼻址噶藰I(yè)主的知情權和監(jiān)管權。例如小區(qū)內停車收費問題，此類糾紛主要由物業(yè)管理公司以維護小區(qū)管理秩序為由，自行或以業(yè)主物業(yè)委員會規(guī)定為由向擁有私家車的業(yè)主收取的小區(qū)車位費、道路維護費、進門費等。由于物業(yè)管理公司所收取的上述費用往往系自行制定而未經(jīng)過物價部門批準，雖然有的經(jīng)過業(yè)主委員會同意，但是由于無相應的法律、法規(guī)或規(guī)章為依據(jù)，因此爭議較大。
2.6個別業(yè)主過度強度個人利益。
有個別業(yè)主過度強調個人的實用性利益而不顧社區(qū)整體外觀形象的共同維護。如：防盜鋼窗、空調等的安裝零亂；私占公共場所，擁堵通道；隨意丟棄堆放生活垃圾袋；寵物糞便隨處可見等。這些行為不僅增加了物業(yè)公司的工作難度和不應有的工作量，而且破壞、影響了社區(qū)的整體美觀和社區(qū)的環(huán)境。
2.7其他問題。
物業(yè)公司由小區(qū)全體業(yè)主共同選舉、公開招聘的規(guī)定沒有執(zhí)行。目前，嘉善各居民住宅小區(qū)提供物業(yè)服務的物業(yè)公司都是前期物業(yè)由開發(fā)商代管，后期物業(yè)則是由開發(fā)商將原來分管物業(yè)的人員分離出去，重新注冊企業(yè)名稱、企業(yè)法人，成立新的物業(yè)管理企業(yè)來接管社區(qū)。不論是前期還是后期物業(yè)，都沒有通過市場公開競爭招標，由全體業(yè)主自主選擇物業(yè)管理公司。致使物業(yè)企業(yè)提供的服務質量標準缺少明細，欠缺可監(jiān)督性。
此外，由于房地產(chǎn)開發(fā)商的原因，小區(qū)分期建設及附屬配套工程未完全竣工而提前交房，一些配套設施如水、電、氣等工程不配套，造成物業(yè)公司開展工作困難，影響到物業(yè)服務質量。
另外，我省現(xiàn)行的物業(yè)服務收費辦法已滯后,有些內容與國家新頒布實施的相關法規(guī)、政策規(guī)定不相一致。
3完善物業(yè)管理的若干建議。
針對上述物業(yè)管理中存在的問題，根據(jù)自己的實際工作經(jīng)驗提出以下幾點建議：
3.1加強物業(yè)管理知識的宣傳。
要加強對《物業(yè)管理條例》和有關法律法規(guī)的宣傳，使廣大業(yè)主明確自己的權利和義務，樹立“花錢買服務”的物業(yè)消費意識，明白不繳、少繳和欠繳物業(yè)管理費不僅損害了物業(yè)公司的利益，同時也損害了廣大業(yè)主的利益。同時，也應堅持在日常的物業(yè)管理小區(qū)中利用不同宣傳的形式：如公告欄、宣傳欄等向業(yè)主進行宣傳，提高廣大業(yè)主對物業(yè)管理的認識，讓業(yè)主知道交納物業(yè)管理費用是每個業(yè)主的法定義務，交費合理、拒交可恥；讓業(yè)主懂得不交、少交、欠交物業(yè)管理費，不僅損害了物業(yè)管理公司的合法權益，影響其正常的維修、養(yǎng)護、運行、管理，而且更重要的是損害了全體業(yè)主的合法權益。要對廣大業(yè)主動之以情、曉之以理，合理地解決這個問題。
3.2改變以往的收費態(tài)度和收費方式。
態(tài)度，因而與業(yè)主的溝通、交流不是很暢通，導致業(yè)主對物業(yè)管理公司有意見而。
不愿交納物業(yè)管理費。針對這一情況，物業(yè)管理公司應根據(jù)實際情況采取一些辦法，改變工作方式和收費態(tài)度。如：物業(yè)企業(yè)可在小區(qū)公告欄定期公布已繳業(yè)主的名單，起到督促未交業(yè)主盡快交納的作用；對極個別的拖欠較多、對整個小區(qū)物管費收繳工作影響較大的業(yè)主，物業(yè)企業(yè)可拿起法律武器進行起訴，以起到震懾教育作用；也可依靠業(yè)主委員會，以業(yè)主委員會名義發(fā)通知，宣傳繳納物管費是業(yè)主應盡的職責。
3.3加強物業(yè)公司自身建設。
加強物業(yè)管理公司自身建設，提高服務質量。物業(yè)企業(yè)要努力為廣大業(yè)主提供優(yōu)質服務，規(guī)范服務行為，逐步擴大服務項目，不斷追求服務的精細度，注重對服務質量的研究，加強對員工素質的培養(yǎng)。通過企業(yè)的不斷努力，為管理小區(qū)營造了一個良好的生活環(huán)境，從而使廣大業(yè)主逐步接受“花錢買服務”方式。另外，物業(yè)企業(yè)還要提高管理水平，加強內部管理，建章立制，規(guī)范行為準則。收費時應根據(jù)居民的不同情況，在物價部門制定的物業(yè)收費標準幅度內，與業(yè)主協(xié)商確定。對一些收入很低確實交不起物業(yè)費的貧困戶，應給予減免政策并向其他業(yè)主公布，一方面解決了交不起物業(yè)費的貧困戶的困難，另一方面也起到和發(fā)揮了其他業(yè)主的監(jiān)督作用。物業(yè)管理公司應在加強自身建設，提高服務質量上下功夫，調整內部機制，不斷提高服務質量，從而達到業(yè)主的認可和滿意。
3.4走“以人為本”的發(fā)展之路。
物業(yè)管理的服務對象是人，物業(yè)管理的目標之一是要為業(yè)主和使用人營造“整潔、文明、安全、方便”的環(huán)境。物業(yè)管理企業(yè)要倡導“以人為本”的科學發(fā)展觀，在與業(yè)主的接觸和服務中要把人情味體現(xiàn)在每個細節(jié)中，注重對業(yè)主的感情投資，提高業(yè)主滿意度。物業(yè)管理企業(yè)所從事的一切活動要以使業(yè)主稱心、滿意為前提，其核心就是要提供完善、優(yōu)質服務。任何物業(yè)管理企業(yè)必須捕捉市場信息，突出物業(yè)服務的人性化理念，將物業(yè)管理服務超越單純的維修與維護，為小區(qū)用戶營造一種高品位的生活氣氛，引導一種全新的生活方式，推行“零缺陷”服務的理念。
3.5成立業(yè)主委員會。
明確業(yè)主委員會是業(yè)主欠費追償?shù)闹黧w，物業(yè)企業(yè)是具體執(zhí)行人。由于物業(yè)企業(yè)自討欠費，既是運動員又想當自己工作的裁判員，業(yè)主很難接受和理解。因此，業(yè)主欠費，作為業(yè)主代表、作為物業(yè)服務的監(jiān)督人的業(yè)主委員會應發(fā)揮其作用，站在公平的角度處理問題。
3.6應與開發(fā)公司辦理好交接手續(xù)。
物業(yè)企業(yè)要與開發(fā)公司辦理好房產(chǎn)交接。為避免在業(yè)主入住后房屋出現(xiàn)質量問題，引起糾紛，在與開發(fā)公司辦理房產(chǎn)交接時，要嚴格按照規(guī)章制度辦事，對有問題的房產(chǎn)，要在開發(fā)公司處理完畢后再接管；特殊情況下，可讓開發(fā)公司留下足夠的保證金，確保物業(yè)管理公司具有對該房產(chǎn)的修復能力，以利于今后的物業(yè)管理。
3.7開設物業(yè)服務的公開競爭市場。
為保證業(yè)主自主選舉權和物業(yè)企業(yè)完全的市場競爭，所有的物業(yè)服務項目都必須通過公開招標，由業(yè)主委員會經(jīng)過全體業(yè)主意見調查，選定本社區(qū)物業(yè)服務質量檔次，制定招標條件并公開發(fā)布招標公告。物業(yè)公司按投標條件進行公開競爭招標，中標后的物業(yè)公司到業(yè)主社區(qū)發(fā)布公告，讓全體業(yè)主透徹了解中標物業(yè)公司的基本情況及服務內容。
3.8及時修改完善現(xiàn)有的物業(yè)管理規(guī)則。
近幾年國家陸續(xù)頒布了相關法律和政策規(guī)定，而我省現(xiàn)行的物業(yè)管理規(guī)則仍是省物價局、省建委20xx年制定的，在近六年來的執(zhí)行當中，現(xiàn)行物業(yè)收費管理規(guī)定有不少地方與國家新頒布實施的法規(guī)、政策規(guī)定不協(xié)調或矛盾。因此，省上必須盡早修改和出臺與之相配套的物業(yè)管理服務收費辦法。同時，在制定物業(yè)管理收費時，應將現(xiàn)在的“合理公開、與產(chǎn)權使用人的承受能力相適應”，改變?yōu)椤昂侠砉_、收費與服務水平相適應”，這樣才能更符合市場經(jīng)濟原則，更符合質價相符原則。
4結束語。
嘉善小區(qū)物業(yè)管理存在的這些問題，正是全社會物業(yè)管理行業(yè)的折射，它同時涉及到多個部門，等待著各相關部門的共同關注、協(xié)調和解決。物業(yè)服務關乎千萬百姓的日常生活和切身利益，把物業(yè)的這些問題理清楚、解決好，將有力地促進我縣物業(yè)服務的健康發(fā)展，推動和諧社會的構建。因此需要我們作出更進一步的努力。
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大專行政管理畢業(yè)論文篇四
通過對行政管理(案例分析)半年的學習，我認為在市場經(jīng)濟改革、政府機構改革和知識經(jīng)濟、經(jīng)濟全球化等時代背景下，社會對行政管理專業(yè)人才的需求由傳統(tǒng)的研究型、學術型向應用型、操作型人才轉變，要求高校著力培養(yǎng)能在黨政機關和企事業(yè)單位從事行政管理、政策制定、所以這個選修課值得開設。該門選修課所培養(yǎng)出來的學生知識結構、知識體系多基本上有一定水平，可以幫助學生獲得處理實際行政管理事務中分析、解決問題所需要的基本品質、能力和技能。
行政管理課程在教學過程中要采用適合大學生自身特點的教學方法(老師講解，伴隨案例分析，視頻，音頻等)，并從中國行政管理的實踐出發(fā)，增強行政管理教學方法的實效性。行政管理學在各種管理中都起到了領導、主管作用，社會主義現(xiàn)代化建設需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科學、有效，直接影響著國家、社會的發(fā)展。
總之，短短半年的學習，其實用性，讓我受益匪淺，這門選修課值得學習!
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大專行政管理畢業(yè)論文篇五
中國步入世界經(jīng)濟運行軌道，石油產(chǎn)品的重要性日漸凸顯。提高油田機關行政管理水平尤為重要，通過提供規(guī)范而高效的服務，可以降低企業(yè)成本，提高企業(yè)運行效率。
(一)機關行政管理不是獨立管理的部門。石油企業(yè)的機關行政管理并不是獨立執(zhí)行管理的，而是需要企業(yè)領導的支持以及各個職能部門的支持。行政管理所發(fā)揮的作用就是對各項資源合理調配，包括石油企業(yè)的人力資源、物力資源、技術資源、財力資源等等，都需要相關部門的合作才能夠做好工作。只有這樣，行政管理部門才能從企業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)將各項資源充分整合，以將企業(yè)員工的工作積極性調動起來，引導他們主動地參與到工作中，提高自己的創(chuàng)造能力。
(二)機關行政管理工作要具有實效性。石油企業(yè)的機關行政管理需要注重管理的實質性內容，注重發(fā)揮實際效用，且對企業(yè)的發(fā)展要發(fā)揮一定的推動作用，盡量避免管理的表面化和形式化。
(三)機關行政管理工作要服務發(fā)展。石油企業(yè)的機關行政管理工作是為企業(yè)的發(fā)展提供服務，其所發(fā)揮的作用是為企業(yè)的領導服務、為企業(yè)的基層和各個職能部門服務。所以，機關行政管理的著眼點是提供服務，機關行政管理工作人員要強化服務意識，將所有的工作都圍繞著服務展開。
(四)機關行政管理工作具有復雜性。石油企業(yè)機關行政管理工作涉獵內容多，管理層面也多。因此，在展開行政管理工作的時候，要做好內部協(xié)調工作，包括領導層面、各個部門以及企業(yè)的職工等等，都在管理工作范圍內，甚至企業(yè)職工的家庭生活內容都被納入到行政管理范疇。在機關行政管理工作展開的過程中，還會面對內部環(huán)境條件變化的問題，不同程度地受到外部環(huán)境的制約，工作內容復雜，而且管理中所涉及的學科很多。行政管理人員要更好地做好管理工作，就要不斷地學習，以提高自己的工作水平。
二、油田機關行政管理水平提升的途徑。
(一)油田機關行政管理人員要對本職工作準確定位。在油田機關管理工作中，行政管理是重要的工作內容。首先，行政管理人員要做好自己的工作，就要充分考慮工作的特殊性，對工作職責準確定位，以確保行政管理能夠順利展開。作為油田機關行政管理工作人員，要能夠從管理的角度開展工作。通常石油機關行政管理工作與企業(yè)的運行決策密切相關，就需要行政管理人員要對自己的工作準確定位，要懂得識大局，一切的工作都要圍繞著企業(yè)的中心工作展開，以做到工作到位，為企業(yè)的各項工作提供服務。只有行政管理人員明確自身的工作職責，才能夠積極主動地投入到工作中，以提高工作質量。其次，行政管理人員要對自身的角色準確定位。石油機關的行政管理工作繁雜，很多都是職能部門無法承擔的工作。行政管理工作人員要以正確的態(tài)度對待工作，承擔起工作責任。要能夠認識到自己的工作關乎到企業(yè)的發(fā)展，因此要盡心盡力地完成各項工作任務，更好地為各個部門提供服務。再次，行政管理人員要對自身的工作業(yè)績準確定位。行政管理工作的主要目標是推動企業(yè)更好地發(fā)展，因此所有的工作都要圍繞著服務展開，隨著行政管理工作發(fā)揮實效，對企業(yè)的發(fā)展就會起到一定的促進作用。行政管理部門的管理工作要規(guī)范化展開，就不能以出成績?yōu)槟繕?，而要腳踏實地地展開工作，以將工作落實到位。
(二)油田機關行政管理要認真履行管理職能。油田機關的行政管理工作的展開，要從企業(yè)工作實際出發(fā)爭取企業(yè)領導的支持，同時要懂得與各個職能部門合作工作，以塑造和諧的行政管理環(huán)境。行政管理工作要發(fā)揮管理職能，就要營造健康穩(wěn)定的工作環(huán)境。行政管理人員可以組織企業(yè)員工開展以安全管理為主體的活動，以督促企業(yè)的員工對安全生產(chǎn)提高重視，并將安全意識樹立起來，從而將行政管理部門的安全管理責任落實到位，為石油企業(yè)的安全生產(chǎn)奠定良好的基礎。行政管理除了對企業(yè)的安全起到督促之外，還要發(fā)揮監(jiān)察的職能，從管理的角度出發(fā)將監(jiān)察工作落實到位，行政管理部門要按照有關規(guī)定對企業(yè)的運作以各項操作都實施監(jiān)督管理。特別要對企業(yè)的薪酬管理給予高度重視，通過發(fā)揮薪酬管理的激勵機制而激發(fā)企業(yè)職工的積極性。對于企業(yè)機關的工作人員而言，也會由于規(guī)范的薪酬管理制度而使得收入結構優(yōu)化，從而使企業(yè)各個部門和企業(yè)基層的工作運行效率有所提高。
三、結語。
綜上所述，要對油田企業(yè)進行有效管理，就要在注重油田規(guī)?；l(fā)展的同時，注重石油企業(yè)的行政管理水平。油田機關行政管理要認真履行職能，將管理職能充分地發(fā)揮出來，以做好各方面的協(xié)調工作。
【參考文獻】。
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大專行政管理畢業(yè)論文篇六
為期近三年的行政管理課程學習已盡尾聲，我也在自己的努力下完成了所有的課業(yè)，即將畢業(yè)。回顧這三年來在南大的網(wǎng)絡學習生涯，我收獲頗多，在此總結如下：
第一，南大確實是一個很好的成人再教育的學習的平臺，它以自主學習為主，網(wǎng)絡視頻為輔，充分利用了現(xiàn)代化的授課方式，給我們這些上班族以方便。自從開始在南大學習以來，我平日上課，工作、生活、學習都不耽誤。另外在學習過程中，南大豐富的媒體教學資源引起了我的極大興趣，使我逐漸培養(yǎng)出了自主學習的能力，增強了自主學習的主動性和積極性，這將對我今后不斷獲取知識和提高教育層次非常有益。
第二，通過這三年的學習，還使我認識到學習一定要有目標性和計劃性。我學習行政管理課程，一方面是有感于自己知識的匱乏，希望能夠通過學習增長知識，更好的勝任目前的工作;一方面是希望通過學習，提高自身專業(yè)素質，為實現(xiàn)更加廣闊的人生藍圖打好基礎。學習如此，工作也是如此。
第三，“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，只將思維停留在課堂上，將知識隱藏在書本里是不行的，還要積極將課堂所學運用于實際日常工作當中。行政管理本就是一門實用性很強的學科，可以用于生活的方方面面，雖說在某些時候不能完全匹配，但一法通萬法通，仍是具有借鑒意義的。在學習過程中，我就將一些知識運用在了部門的管理中，取得了不錯的結果，更堅定了我學習的興趣和信心。
最后，我能夠順利的從南大畢業(yè)，離不開各位老師的辛勤教育和關懷，在此我對培養(yǎng)過我的南大的老師們由衷的說聲謝謝!
大專行政管理畢業(yè)論文篇七
我國行政事業(yè)單位內部控制經(jīng)過十幾年的建設，雖然已取得不小的成就，但執(zhí)行效果差，收效低等問題仍然突出。本文通過梳理行政事業(yè)單位內部控制發(fā)展歷程，結合執(zhí)行的現(xiàn)狀，剖析制度落地難的原因，查找問題的根源，最后根據(jù)《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范》的要求和單位實際，針對性的提出加快內部控制制度落地的若干對策，希望能為我國行政事業(yè)的內部控制制度的建設和發(fā)展做出貢獻。
事業(yè)單位；內部控制；落地；對策研究。
自1999年新修訂的《會計法》首次明確提出各單位應當建立健全單位的內部會計監(jiān)督責任制度，到2001年試行《內部會計控制規(guī)范——基本規(guī)范》、2012年發(fā)布《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范》、2015年印發(fā)《關于全面推進行政事業(yè)單位內部控制建設的指導意見》、2016年頒布《財政部關于開展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作的通知》，短短十幾年的時間里，行政事業(yè)單位的內部控制不僅從無到有，而且每一次新的法律法規(guī)的發(fā)布，都標志著我國事業(yè)單位內部制度建設又邁上一個新的臺階，受關注程度越來越高。但是，十八大以來的反腐大數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，中央紀委共立案審查中管干部240人，給予紀律處分223人；全國紀檢監(jiān)察機關共立案116.2萬件，給予紀律處分119.9萬人；全國共處分鄉(xiāng)科級及以下黨員、干部114.3萬人，處分農(nóng)村黨員、干部55.4萬人。截至2016年底，共追回外逃人員2566人、追贓金額86.4億元，“百名紅通人員”已有37人落網(wǎng)（2017年3月3日光明日報公布的數(shù)據(jù)）。這就突顯出內部控制制度的落地情況并不樂觀，實施仍只停留在紙上、墻上、網(wǎng)上、嘴上，落實不到行動上。那么如何改善這種執(zhí)行效率低、收效差的現(xiàn)狀，確保內部控制制度能夠真真正正實現(xiàn)落地，發(fā)揮內控制度從源頭上預防風險、防范腐敗的功能，成為亟需研究的一個課題。
俗話說：“無規(guī)矩不成方圓?！睘榱颂岣咝姓聵I(yè)單位內部管理水平，規(guī)范內部控制，國家一直在不斷的制定和出臺各種內部控制制度，但是制度的制定不是用來掛在墻上應付，走形式，而是為了執(zhí)行，切實發(fā)揮制定的意義。特別是在“把權利關進制度的籠子里，堅持用制度管權管人管事，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制?！边@樣越來越嚴格的要求下，加快內部控制制度的落地才能在根源上起到防范舞弊和預防腐敗，達到提高公共服務的效率和效果的目標。
1、對內部控制的認識不足。
近幾年來，在國家持續(xù)不斷的加強內部控制制度建設的時候，仍有很大比例單位負責人的意識還停留在最簡單最基本的層面，認為內部控制制度的建設就是對自身權力的束縛，就是被綁住手腳，因而內部控制制度建設長期處于停滯狀態(tài)或應付了事；還有些單位負責人甚至簡單粗暴的以財務制度代替內部控制制度，違背了內部控制制度設計要求的全面性原則。
2、缺乏專業(yè)指導。
事業(yè)單位內部控制建設發(fā)展時間短，并且在實施過程中仍在不斷的完善，越來越專業(yè)、越來越嚴格。但是相應的配套培訓、學習卻沒有跟上內控改革的步伐，這樣就算對于相對專業(yè)的財務人員來說，有些內控專業(yè)術語、專業(yè)評價、流程設定等還是生澀難懂，畢竟與會計核算還是有很大的差別，那對于其它業(yè)務部門想做好內控更是無從下手。最終導致的執(zhí)行結果就是各部門隨意發(fā)揮，收效差。
3、內部控制的組織架構設置不健全。
內部控制的實施涉及決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個階段，包含預算、收支、政府采購、資產(chǎn)管理、建設項目管理、合同管理、其他等一切單位經(jīng)濟活動。具有涵蓋內容多、專業(yè)性強、涉及部門多等特點。但事業(yè)單位受機構性質和編制數(shù)量的客觀因素限制，無法獨立設置內部控制建設機構和專業(yè)內控人員，僅在現(xiàn)有的組織架構上調整人員安排，這種拆東補西的辦法，勢必抓襟見肘，必然在某個環(huán)節(jié)存在監(jiān)管缺位，影響內控的有效性的發(fā)揮，留下舞弊空間。比如：白條抵庫、挪用公款、公款私存等事件的發(fā)生，就暴露出內部控制的組織架構設置不健全的一些問題：
（1）重要崗位長期得不到輪崗，風險意識容易產(chǎn)生弱化。
（2）監(jiān)督機制缺失，腐敗思想容易滋生。
（3）腐件案件一旦發(fā)生，都會給國家?guī)砭薮髶p失，
4、監(jiān)督和檢查力度不足。
內部控制的監(jiān)督和檢查從來源來分，有內部監(jiān)督檢查和外部監(jiān)督檢查。其中：內部監(jiān)督檢查包含橫向監(jiān)督（即同級監(jiān)督同級）和縱向監(jiān)督（即上級監(jiān)督下級或下級監(jiān)督上級）。外部監(jiān)督檢查依賴于上級單位、財政部門、審計部門、紀檢監(jiān)察部門。在實施過程中，不難發(fā)現(xiàn)內部控制的監(jiān)督還是比較簿弱。一是內部監(jiān)督檢查弱?？梢越栌弥屑o委原副書記劉錫榮曾說一句順口溜來總結：“上級監(jiān)督下級太遠，同級監(jiān)督同級太軟，下級監(jiān)督上級太難?！倍峭獠勘O(jiān)督檢查力量薄弱。外部監(jiān)督單位自身公務繁多，能夠安排人員到事業(yè)單位檢查的次數(shù)有限，所以很難依靠外部監(jiān)督單位的力量，每年實現(xiàn)所有事業(yè)單位檢查全覆蓋。
1、提高單位負責人的內部控制意識。
意識是行動的先導，只有意識樹立了，行動才果斷。通過不斷加大內控建設重要意義的宣傳，定期組織單位領導負責人開展教育培訓，提高單位負責人對內部控制建設的認識并端正思想，正確認識到內部控制不是緊箍咒，而是護身符。只有這樣，才能充分調動單位負責人的積極性，加大內部控制建設力度，切實做到內部控制貫穿單位一切經(jīng)濟活動決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，實現(xiàn)對經(jīng)濟活動的全面控制。
2、加強業(yè)務培訓、指導，提高內部控制建設的能力。
財政部門應動態(tài)了解各事業(yè)單位內部控制建設情況、困難、疑惑，通過組織現(xiàn)場培訓、網(wǎng)絡學習等方式答疑解惑，事業(yè)單位各相關人員通過系統(tǒng)的理論學習，能夠基本掌握內控制度的基本理論，并在結合本單位實際的基礎上，有針對性的編制出科學、有效、完整的內控制度，確保單位的全部經(jīng)濟活動合法合規(guī)，有章可循，切實達到單位內部控制的目標。除此之外，事業(yè)單位還可以通過購買服務的方式，聘請專業(yè)機構，對本單位現(xiàn)行內控制度進行評價、指導、修訂。術業(yè)有專攻，有了專業(yè)機構專業(yè)人員的幫助，事業(yè)單位的內部控制建設才會越來越完善。
3、健全內部組織架構。
事業(yè)單位在外部環(huán)境無法改變的情況下，可以通過健全內部組織架構，來形成相互制衡、相互監(jiān)督的關系，有效防范舞弊和預防腐敗。
（1）合理設置崗位，明確崗位職責權限，確保不相容崗位分離，避免權力尋租。
事業(yè)單位應梳理經(jīng)濟業(yè)務活動流程，根據(jù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權分立的原則，合理設置崗位，確保各崗位間的制衡性和獨立性，特別是不相容崗位的有效分離。同時，明確每個崗位的職責與權限，防止越權或未經(jīng)授權辦理業(yè)務情況發(fā)生，導致無法挽回的國家資產(chǎn)流失或工作人員違法違紀。
（2）建立關鍵崗位工作人員輪崗制度，明確輪崗周期。
事業(yè)單位內部控制的關鍵崗位包括：預算業(yè)務管理、收支業(yè)務管理、政府采購業(yè)務管理、資產(chǎn)管理、建設項目管理、合同管理以及內部監(jiān)督等。在開展輪崗工作時，要謹慎、全面、科學，充分考慮上崗人員的資格和能力，不能因為輪崗需要而發(fā)生無證上崗、影響單位正常工作開展、違法違規(guī)等新問題，違背輪崗初衷。對于規(guī)模小、人數(shù)少的事業(yè)單位，某些專業(yè)性強的技術崗位輪崗條件不成熟，可以考慮擴大輪崗人員選擇范圍，比如可以擴大到系統(tǒng)內部或體制內選擇相應輪崗人員；還可以采取不定期檢查、專項審計等手段確保關鍵崗位的工作合法合規(guī)。
（3）建立健全決策機制，杜絕“一言堂”和“一支筆”專制機制。
建立健全決策機制，三重一大的事項必須由單位領導班子集體研究決定，其它經(jīng)濟事項是否由班子集體研究決定是根據(jù)實際情況確定。決策過程按照民主集中制的原則，結合專家論證和技術咨詢結果，科學、合理、合法做出，避免“一言堂”。健全問責機制，將決策結果與責任人掛鉤，具體落實到每一個人，防止集體決策無法追究個人責任的情況發(fā)生。
加強監(jiān)督和檢查力度可以從完善內部監(jiān)督機構的建設和加大外部監(jiān)督檢查力度著手：
（1）完善內部監(jiān)督機構的建設。
鼓勵有條件的單位單獨設置內部控制職能部門，沒有條件的單位也要指定專門的內部控制牽頭部門，負責內部控制的組織、實施、協(xié)調等工作。事業(yè)單位內部各部門要緊密配合內控職能部門或牽頭部門做好內控相關工作，只有這樣，事業(yè)單位的內控工作才能形成完善的內控網(wǎng)絡，確保有效運行。
（2）上級部門加大監(jiān)督檢查力度，并把檢查結果納入單位負責人的績效考評。
上級部門加大內控的監(jiān)督檢查，并把結果納入單位負責人的績效考評，可以倒逼單位負責人高度重視內控的建設，提高職能部門或牽頭部門的的震攝力，加快內控的建設與完善，切實把內控政策落實到位。
（3）借助社會第三方專業(yè)機構，加大監(jiān)督力度。
充分發(fā)揮社會機構的作用，委托社會第三方專業(yè)機構開展專項審計、檢查、指導，對發(fā)現(xiàn)的內部控制建設薄弱環(huán)節(jié)和風險點，負責提出整改意見，指導單位完成相關內控制度，形成逐步完善、行之有效的內部控制制度，達到以查促改的目的。
事業(yè)單位內部控制建設雖然初見成效，但仍任重道遠。制度落地不是僅僅依靠某一個人的力量就可以完成，而是需要單位主要負責人的重視、支持，全員的配合、協(xié)調，專業(yè)機構、專業(yè)人士的指導。只有通過不斷提高思想意識，完善制度建設，加大部門間、崗位間的協(xié)調、溝通，內部控制制度才能切實落地，為事業(yè)單位各項經(jīng)濟活動的安全、高效運行保駕護航。
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大專行政管理畢業(yè)論文篇八
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們對物質生活和精神娛樂的追求進一步提升，對國家行政事業(yè)單位部門的工作提出更高的要求。然而國家行政事業(yè)單位發(fā)揮部門職能所依賴的物質基礎是所擁有的國有資產(chǎn)，這是保證社會主義和諧發(fā)展的基本物質前提，也是國家各項事業(yè)發(fā)展的物質載體，因此，我們有必要加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理，提升國有資產(chǎn)的使用效率。
社會經(jīng)濟的發(fā)展，給人類帶來豐富的物質生活和高水平的精神享受，同時又刺激著人們尋求更高層次的生活境界，進而需要國家公共事業(yè)部門提供良好的社會生活環(huán)境，保證人類生活的幸福安康。國家行政事業(yè)單位的職能就是為人民生活創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，提供高水平的公共服務和公共設施。然而國家行政事業(yè)單位發(fā)揮部門職能所依賴的物質基礎是所擁有的國有資產(chǎn)，這是保證社會主義和諧發(fā)展的基本物質前提，也是國家各項事業(yè)發(fā)展的物質載體，因此，我們有必要加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理，提升國有資產(chǎn)的使用效率。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)屬于一種非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，包括行政單位國有資產(chǎn)和事業(yè)單位國有資產(chǎn)，它是指由行政事業(yè)單位占有、使用的，在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱，其表現(xiàn)形式有固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等等。其中行政單位主要是指各級黨政機關、人大機關、政協(xié)機關、人民檢察院、人民法院和民主黨派;事業(yè)單位主要包括教科文衛(wèi)事業(yè)單位、農(nóng)林水利氣象事業(yè)單位、社保交通事業(yè)單位等。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的特征主要表現(xiàn)為公共服務性，即利用資產(chǎn)為社會提供公共服務，保證社會各種事業(yè)的有序進行和健康發(fā)展;非增值性，即行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)不是以盈利為目的的;無償性是指行政事業(yè)單位可以無償使用和占有財政資金形式的國有資產(chǎn);財政分配性主要指行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的分配和國家及地方的財政預算、財政分配有著密切的關系。除此之外，行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)是隸屬于各個單位部門的一種消耗性的資源，是為了保證國家經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展的物質基礎，因此行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)還具有部門占用性、消耗性和安全性等特點。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理也是國家財政職能的一種，通過制定各種管理制度，推動國有資產(chǎn)的合理配置和有效使用，保證國家各部門和各項社會活動的安全進行和健康發(fā)展。改革開放以來，我國的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度體系不斷得到完善，不斷適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，促進社會主義和諧社會的建設。但是在現(xiàn)階段實行的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制中仍然存在不少的問題影響著各級部門的辦事效率，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)在國有資產(chǎn)配置方面，缺乏一個標準來公平合理分配國有資產(chǎn)。
資產(chǎn)配置是指根據(jù)各行政事業(yè)單位的主要職能，按照國家有關的法律、法規(guī)、規(guī)章制度等的規(guī)定，為行政事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為?，F(xiàn)階段，由于缺乏一個公平合理的分配標準，我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)分配不公的現(xiàn)象普遍存在，如辦公用房、職工宿舍、公務車等資產(chǎn)的配備，里面存在著許多問題。資產(chǎn)配備的不公平導致有的部門資產(chǎn)剩余，有的部門資產(chǎn)緊張，影響資源的優(yōu)化配置，加重政府的財務負擔，也會直接影響到行政事業(yè)單位的工作人員的積極性。
(二)在國有資產(chǎn)的使用方面，存在著資產(chǎn)大量流失和浪費的現(xiàn)象。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)大量流失和浪費的現(xiàn)象非常嚴重。
首先，在采購資產(chǎn)的環(huán)節(jié)，就存在著隱患。在采購資產(chǎn)的整個系統(tǒng)中，缺乏一個科學民主的決策制度，來保證所購資產(chǎn)的合理性。此外，一些單位部門的工作人員由于決策失誤、經(jīng)驗不足，甚或個人的自私自利觀念作祟等因素，導致資產(chǎn)重構、濫購的現(xiàn)象發(fā)生，加劇資產(chǎn)的流逝現(xiàn)象。
其次，在資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)中，流失和浪費問題非常嚴重。由于一些資產(chǎn)所有單位的管理疏漏問題，使得單位資產(chǎn)丟失和損壞的現(xiàn)象常常發(fā)生，比如現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位工作人員公車私用現(xiàn)象非常嚴重，還有一些單位對外出租的房屋，由于各方面的原因，資產(chǎn)所有單位收不到租金，使得單位的財務負擔日益加重。此外，國有資產(chǎn)的損壞賠償制度不完善，加重了資產(chǎn)的隱性流失和浪費。
最后，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)中的流動資產(chǎn)的管理存在著許多漏洞，其中有大量的死賬、壞賬，以及大量逾期借款等，造成了國有資產(chǎn)的大量流失，這也是我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度中的一個缺漏。
(三)在國有資產(chǎn)處置過程中，存在著許多不規(guī)范、不科學、不合理的現(xiàn)象。
許多行政事業(yè)單位人員，在處理國有資產(chǎn)的過程中，并沒有按照國有資產(chǎn)處置管理的相關規(guī)定，而是隨意處置，造成國有資產(chǎn)的流失;有些單位只憑領導個人意愿擅自處理部門資產(chǎn)，完全忽視單位財政部門的作用，無視資產(chǎn)處置的評估程序;更有甚者，一些單位隨意轉讓、報廢或者是捐贈，改變國有資產(chǎn)的產(chǎn)權關系，有的甚至直接將國有資產(chǎn)轉變?yōu)閭€人私有財產(chǎn)。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的主要內容主要包括資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置及其他相關工作。上文談到了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中前三個過程中存在的許多問題，在國有資產(chǎn)管理中還會涉及到其他相關的部門和工作，這其中的疏漏和不合理問題也給國有資產(chǎn)的管理帶來了許多困難。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的流失和浪費，造成國家的財政負擔日益加重，不利于單位工作的高效率開展，同時嚴重影響到社會經(jīng)濟的健康發(fā)展，進而影響社會主義和諧社會建設的進程。因此我們有必要根據(jù)社會的發(fā)展，改革現(xiàn)行的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理方法。主要從以下幾個方面來思考：
第一，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理方式實行國家所有和地方管理相結合的方式，合理界定各個行政事業(yè)單位的權力管理權限，制定完善的管理制度，建立合理的管理體系，兩者相輔相成，有效解決管理體系中的制度問題;此外，在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中實施有效的績效評估制度，根據(jù)資產(chǎn)的管理成效，鼓勵工作人員的工作積極性，提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的實施效率。
第二，對行政事業(yè)單位工作人員進行職業(yè)培訓，提高管理人員的思想政治素質，增強單位工作者的責任感，進而提升行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的實用價值。在行政事業(yè)單位現(xiàn)有工作人員中，有些還保留著傳統(tǒng)的管理觀念，有些思想政治素質較低，不能夠從集體價值理念出發(fā)思考問題，這些問題都需要及時處理，因此對行政事業(yè)單位工作人員進行業(yè)務培訓，文化學習，思想教育是十分必要的。
第三，緊跟時代發(fā)展，運用現(xiàn)代信息技術，建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡動態(tài)化管理?，F(xiàn)代社會是信息技術競爭的舞臺，掌握大量的信息是取勝的關鍵因素。針對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理也要緊跟時代的步伐，改變傳統(tǒng)的國有資產(chǎn)管理模式，創(chuàng)建新的國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)管理的動態(tài)化、信息化，增強國有資產(chǎn)管理的公開性、公正性，緩解國有資產(chǎn)重置、濫用的現(xiàn)象，提高行政事業(yè)單位的工作效率。
第四，重視財政預算工作的作用，是提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理效率的重要手段。行政單位和事業(yè)單位的國有資產(chǎn)的資金都是由財政部門根據(jù)財政預算工作的效率，加強財政預算制度的管理，提高財政預算的準確性，是改善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理模式的一條有效途徑，有利于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機制的重構。
行政事業(yè)單位是國家發(fā)揮各項國家能的載體，保證行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的合理配置和使用，促進行政事業(yè)單位工作的有序健康進行，是實現(xiàn)行政事業(yè)單位工作有效開展的物質前提，是實現(xiàn)國家安定和平，人民幸福安康的充分前提。改善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理體制，符合最廣大人民的根本利益，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，也是建設中國特色社會主義和諧社會的需要;合理的國有資產(chǎn)管理體制有利于促進國家財政管理，有利于從源頭上預防和解決腐敗問題，有助于政府職能的發(fā)揮，有助于加快和諧社會的進程。
參考文獻：
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大專行政管理畢業(yè)論文篇九
行政管理作為高校管理的重要內容，一直以來都是高校管理的重中之重。
高校行政管理的實效性將直接取決于高校行政管理隊伍的綜合實力。
高校行政管理隊伍作為行政管理的執(zhí)行主體，唯有正視當前存在的不足之處并致力于多措并舉，強化行政管理隊伍質量才能有效保證高校行政管理的有效性，進而推動高校行政管理走上標準化之路。
高校行政管理定位于輔助高校對人才的高質量培養(yǎng)。
近些年來，社會的發(fā)展對高等教育事業(yè)提出了全新的要求，除了高校教學實踐的大力改革之外，高校管理實踐的改革也成為教育界所廣泛關注與研究的重點。
長期以來，高校行政管理模式始終保持著較為粗放的管理模式，這不利于管理質量的提升。
隨著相關領域理論與實踐研究進程的不斷深入，高校行政管理相關諸多創(chuàng)新理論進入高校管理視野當中，理念與文化要素的整體融合，將高校行政管理質量的提升舉措列為重點。
然而高校行政管理的改革效能直接受行政管理隊伍的主導，一些高校行政管理工作者的綜合素質低下，導致整個行政管理隊伍的力量弱化，高校行政管理實踐的改革力度也就呈現(xiàn)出不同程度的疲軟，執(zhí)行力難以到位，抑制了高校行政管理效率。
因此，要想進一步助推我國高等教育事業(yè)的發(fā)展，有必要強化行政管理工作基礎，提高高校行政管理隊伍建設質量。
一、新時期高校行政管理隊伍的基本素養(yǎng)。
高校行政管理是當前高校管理領域的重要組成部分，管理的目的即在于基于高校不同專業(yè)學科管理的基礎上進一步作用于為人才培養(yǎng)提供堅實可靠的保障。
近些年來，我國高等教育事業(yè)發(fā)展迅速，各個專業(yè)的縱深發(fā)展均為高校管理提出了越來越高的要求，唯有強化高校行政管理，才能為專業(yè)人才的培養(yǎng)奠基。
隨著高校行政管理理論與實踐的不斷發(fā)展，在社會建設與高等教育大眾化的全新時期，高校行政管理逐漸凸顯出一些問題，致使高校各專業(yè)人才的培養(yǎng)質量受到了不同程度的影響，主要表現(xiàn)為行政管理現(xiàn)代化理念的缺失以及定位不明確等方面[1]。
而深究當前主要問題存在的根源，即在于高校行政管理工作者綜合素質不足，主要表現(xiàn)在認識及理念上的誤區(qū)，直接干擾著高校行政管理質量的提升。
在各項管理活動開展的過程中，工作者過多地憑借著自身的指導作用對學生進行統(tǒng)一安排，對于學生來說，不僅在學習活動中處于難以逆轉的被動地位，對各類活動的接受更局限于課堂當中和教材之內，對于學生綜合能力的培養(yǎng)實難起到有效作用。
另外，高校行政管理工作者的理念過多停留在“管理”層面，而完全忽視了管理的“育人”核心，所有管理活動的開展并不能充分發(fā)揮出對學生的積極引導作用，弱化了高校行政管理的實際價值[2]。
在社會發(fā)展的新時期，教育改革不斷推進，對高校行政管理提出了新的要求，但管理水平的高低直接取決于管理隊伍的整體素質，因此只有明確高校行政管理者應具備的基本素養(yǎng)，才能保證管理隊伍質量建設的有效性。
首先，行政管理者應當具備良好的思想政治修養(yǎng)。
思想政治修養(yǎng)作為人的核心因素，對于高校行政管理者的意識與行為引導作用不容忽視，唯有強化黨性政治覺悟，才能有力擔起“管理育人”的重要使命;其次，無論在何崗位，都需要以良好的業(yè)務素質作為前提。
對于高校行政管理人員來說，不僅需要了解各類政策，更需要將業(yè)務素質范圍延伸至系統(tǒng)教育理論、行政管理規(guī)律、現(xiàn)代化辦公模式等領域，并以此構建現(xiàn)代化管理理念，深化行政管理研究，以更好地適應行政管理的現(xiàn)代化;第三，要具有良好的責任意識與正派作風[3]。
高校行政管理部門工作以與人交往為主，因此管理人員必須要具備高度的責任意識和良好的組織協(xié)調能力，并且行政管理為高校管理的核心環(huán)節(jié)，只有貫徹全心服務于師生的管理理念，才能確保行政管理的實效性。
可見，推動高校行政管理的有效改革意義重大，但前提是要有效提高高校行政管理隊伍質量。
(一)在高校教職工管理過程中普及精細化管理理念。
精細化管理是伴隨現(xiàn)代管理理論與實踐而生成的全新的管理理念，最初形態(tài)源于現(xiàn)代企業(yè)管理。
時至今日，高校管理的復雜性與難度不斷上升，由此呈現(xiàn)出了一定的混亂態(tài)勢，為精細化管理理念在高校管理中的融入提供了特定的必要性。
縱觀當前各機構對于精細化管理的實踐應用，均需要以強化內部員工的精細化意識作為前提。
高校精細化行政管理模式的構建亦有必要順勢而為，切實在高校教職工管理過程中全面普及精細化理念[4]。
對此，本文認為可采用多種方式對教職工的精細化觀念意識進行培養(yǎng)，包括專家指導、專業(yè)培訓、專題講座和參觀學習等形式。
唯有保證對教職工精細化觀念培養(yǎng)的實效性，才能為精細化管理模式的構建打下堅實的基礎，進而為高校發(fā)展的穩(wěn)步推進以及學生的自我成長和高質量教育的開展提供穩(wěn)定而強大的動力。
(二)強化行政管理者細節(jié)意識，劃清職責權限。
高校行政管理需要從實際出發(fā)，不斷明確行政管理目標，實現(xiàn)崗位職責分配制度，強化個人責任，也有利于進一步明確個人教學任務。
我國高校行政管理研究需要遵循高校管理的實際規(guī)律，針對行政管理工作提出有針對性的意見和建議，不斷實現(xiàn)行政管理水平的提升。
應該在穩(wěn)定和諧的行政管理環(huán)境中，為有秩序的教學活動開展提供支持，還應當不斷適應社會教育人才需要，進行教育管理改革。
通過多種教師培訓管理方法來提升教師的教學積極性，完善教學管理工作的整體組織結構，將教學管理落到實處。
在教學管理改革的過程中，還應該對教學質量控制和教學管理改革創(chuàng)新加以重視，設置職能明確的教學管理崗位。
(三)推動高校行政管理工作流程的規(guī)范化轉型。
高校行政管理應該遵循規(guī)范管理準則，規(guī)范管理也是系統(tǒng)化管理的基礎。
通過規(guī)范和規(guī)則化控制和管理，才能提升工作人員的個人行為規(guī)范意識，自覺規(guī)范自身教學管理行為，嚴格要求自己。
管理活動的實踐需要教師和學生相互合作，教學管理中，教師和學生是需要重視和關注的兩個重要主體。
針對教師應該完善教師管理工作流程和制度，對于學生的管理應該加大監(jiān)督力度，自覺引導學生行為，通過規(guī)范化的考評規(guī)范則，構建平等和諧的教學管理平臺和師生發(fā)展環(huán)境[5]。
讓高校教職工能夠在平等和公開的管理氛圍中學習進步。
因此，提升規(guī)則管理意識，制定科學的管理流程，發(fā)揮制度保障作用，不斷增加考核監(jiān)督力度實為必要舉措，有利于對高校行政管理者提供嚴格的約束。
(四)借科技的融入助力高校行政管理實踐。
一直以來，科學技術始終被放在“第一生產(chǎn)力”的位置，我國社會經(jīng)濟至于當下的發(fā)展態(tài)勢離不開現(xiàn)代科學技術的推動;與此同時，現(xiàn)代科學技術水平也有賴于社會經(jīng)濟的全速發(fā)展和顯著提升。
在當前的新時期，基于計算機互聯(lián)網(wǎng)將信息化技術逐漸覆蓋到了各個行業(yè)領域，互聯(lián)網(wǎng)成為了現(xiàn)代社會發(fā)展的重要工具。
高校行政管理工作的開展，應其要求，決定了信息化和數(shù)據(jù)化應用的實際價值，而信息化和數(shù)據(jù)化又來源于計算機技術和現(xiàn)代通信技術，此技術應用于管理中的重要優(yōu)勢便體現(xiàn)在高校管理的各項決策與工作協(xié)調，這一優(yōu)勢也推動了高校管理效率的提升。
更重要的是能夠借信息化應用減輕高校行政管理工作者的工作強度，從而促進高校行政管理者工作效率的提高。
因此高校精細化行政管理模式的構建需要進一步擴大對現(xiàn)代科學技術的應用力度，切實發(fā)揮出科學技術的應用價值。
(五)創(chuàng)設良好的高校行政管理氛圍。
高校行政管理作為高校管理實踐，單方面的管理勢必會抑制實際的管理效果，也會影響到行政管理者的工作積極性。
大專行政管理畢業(yè)論文篇十
【內容摘要】市場經(jīng)濟條件下，幼兒園的生存與發(fā)展面臨著嚴峻考驗，實行科學化、規(guī)范化管理成為幼兒園管理者思考的問題。當前，幼兒園管理存在的突出問題：少數(shù)幼兒園園長素質偏低，管理水平不高，績效評價體系不完善，管理體制、管理模式未適應形勢發(fā)展需要。因此，需采取相應措施加以改進。本文從幼兒園科學化、規(guī)范化管理的重要性，當前幼兒園管理存在的主要問題及其原因分析以及加強幼兒園科學化、規(guī)范化管理的主要途徑三個方面進行了分析。
幼兒園管理是指幼兒園管理人員遵循一定的教育方針和保教工作規(guī)律，動用科學的工作方式和管理手段.將人、財、物、時間、信息等各種要素合理組織起來，調動各方面積極性，優(yōu)質高效地實現(xiàn)國家所規(guī)定的培養(yǎng)目標和完成幼兒園工作任務所進行的各種職能活動。
人是管理系統(tǒng)的第一要素，是任何社會系統(tǒng)中發(fā)揮作用的決定力量。因此，一切管理都必須以調動人的積極性為出發(fā)點，只有管好人，才能管好財、物、時間、空間和信息。幼兒園管理的重要原則就是以人為本，其根本目的在于保證各項工作的有序開展，提高工作效率。進入21世紀后，教育改革、教育現(xiàn)代化成為世界趨勢。新形勢對幼兒教育提出了更高的要求，實行科學化、規(guī)范化管理已成為每一位幼兒園管理者思考的現(xiàn)實問題。本文從行政管理的角度，圍繞當前幼兒園管理存在的一些問題，對如何卓有成效地提高幼兒園管理科學化水平進行了探討，以達到拋磚引玉的目的。
一、幼兒園科學化、規(guī)范化管理的重要性。
幼兒園的科學化、規(guī)范化管理，就是為了達到國家和社會的預定日標，按照一定的科學原理和方法，采取有效手段(機構、法規(guī)、制度、信息),對各種因素(人、財、物、事、時間、信息,)實行最佳結合(計劃、組織、檢查、總結)的全過程，以收到最大功效。
幼兒園科學化、規(guī)范化管理的重要性，主要體現(xiàn)在以下幾方面：
(一)實行科學化、規(guī)范化管理是新時期幼兒教育可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。
我國在上世紀90年代中期就確立了可持續(xù)發(fā)展的國策?？沙掷m(xù)發(fā)展是世界性課題，它要求教育也要立足國情，提高質量與效益。這也是當今世界教育的一個重要特征。如何充分利用和發(fā)揮幼兒園現(xiàn)有資源效用，是幼兒園管理當前所面臨的主要問題。只有實施科學化、規(guī)范化管理，才能避免資源的浪費，更好地提高現(xiàn)有資源的使用頻率，更好地推動幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。
(二)實行科學化、規(guī)范化管理有利于提高辦園效益，促進幼兒園教育水平的全面提高。
管理者通過建立良好的內部管理機制，健全管理體制，將有利于擴大和拓寬幼兒園自身的生存發(fā)展空間，提升幼兒園教育水平。在日常的管理中，管理者經(jīng)常聽取不同層面的意見，發(fā)揮團小組、工會等組織的作用，實行園務公開制度，增強工作的透明度。幼兒園的工作任務，園內的熱點、難點問題都讓大家共同討論，形成認同感、歸屬感，鼓勵大家共同參與園內的管理工作，樹立一切為了孩子的敬業(yè)精神，增強“園榮我榮，園劣我恥”的主人翁意識。
二、當前幼兒園管理存在的主要問題及其原因分析。
市場經(jīng)濟的發(fā)展，對幼兒園的發(fā)展既是令人鼓舞的機遇，也是嚴峻的挑戰(zhàn)。由于我國長期實行計劃經(jīng)濟，一些管理理念、管理模式仍對幼兒園管理產(chǎn)生一定的影響。
(一)少數(shù)幼兒園園長的素質偏低，管理觀念、管理理念滯后。
一是一些園長不具備國家規(guī)定的合格學歷和任職資格。二是市場經(jīng)濟意識不強，自主辦園意識不強，沒有將市場理念引入辦園機制。不注重幼兒園與社區(qū)、家長的溝通。片面強調專業(yè)教師的作用，忽視社區(qū)和家長在早期教育中的作用。
(二)績效評價體系不夠完善。
我國現(xiàn)行幼兒園管理仍以獎懲性評價為主。幼兒園教師的每項工作都有嚴格的考檢標準，評價制度過細、過于量化、過于機械，評價標準缺乏可操作性，評價方法、手段不健全，而且經(jīng)常與晉升、獎金等獎懲性措施掛鉤。這種自上而下的評價制度，給幼兒園教師帶來了巨大的心理壓力，影響了幼兒園教師的工作積極性。
(三)管理體制、管理模式不能適應形勢發(fā)展的需要。
在計劃經(jīng)濟體制下形成的僵化、落后的管理制度嚴重地束縛了教職工積極性的發(fā)揮，主要表現(xiàn)在人事制度上，園長無權決定教職工的聘任和任免;在工資分配制度上，仍然存在“大鍋飯”現(xiàn)象，不能把工作成績與報酬相結合，難以調動教職工的積極性。
出現(xiàn)以上主要問題，其主要原因是：一是部分幼兒園管理者受傳統(tǒng)管理理念影響，沒有把市場經(jīng)濟理念、管理手段引入辦園機制。二是不少幼兒園由于長期依賴上級主管部門辦園，缺乏自主辦園的思想，缺乏在市場經(jīng)濟條件下的生存與競爭能力，限制了幼兒園的進一步發(fā)展。三是管理體制無法理順，管理模式僵化。目前，盡管實行了園長負責制，但人事權、財務管理權并未真正下放，園長的工作受到制約和限制，使園長管理的主動性、積極性、創(chuàng)造性難以發(fā)揮。
三、加強幼兒園科學化、規(guī)范化管理的主要對策。
針對上述存在問題，我認為，幼兒園管理者只有通過科學、合理地管理人、財、物、時間與空間的活動來完成對幼兒實施體、智、德、美全面發(fā)展的教育，才能達到人盡其能、物盡其用、財盡其力，不斷推動幼兒教育發(fā)展的目的。
(一)加強學習，更新思想觀念，不斷提升幼兒園管理人員的綜合素質。
作為一名幼兒園管理者，必須要從以下幾方面，努力進一步更新觀念，不斷提高管理水平：一是必須要加強學習，提高自身的素質。一方面，要積極參加學歷教育，取得國家規(guī)定的合格學歷和任職資格。另一方面，要定期參加各種形式的更新知識培訓，不斷提高行政管理工作水平。二是要將市場理念引入辦園機制。在管理中，對工作能力強、水平高、創(chuàng)新意識濃的教師，除了讓她們擔當全園示范班的工作任務外，還讓她們承擔一些示范觀摩活動，并提出科研任務的要求，讓其挑重擔。對于工作能力較強、工作水平較高的教師，我們讓她們參加園級公開活動，并進行某方面的教學研究的任務，給以次重的擔子。對工作能力、工作水平一般的教師，要求她們帶好班，提高自己的教學業(yè)務水平，并向有經(jīng)驗的老師學習，給以較輕的擔子。雖然每個教師都是不同的，但是，只要知人善用，發(fā)揮得當，每個人都會折射出耀眼的光芒。只有這樣才能使每一位教師的能量與工作相符，達到人盡其才的效應。
(二)建立完善的科學績效評價制度。
針對績效評價體系不夠完善的問題，我認為要從以下兩方面進行完善：一是要建立物質型的激勵機制。物質條件是人生存所不可缺少的，特別是處在經(jīng)濟體制改革的當今，人們更把物質的獲得看作自身價值體現(xiàn)的標準之一。因此，適當?shù)奈镔|獎勵必不可少，要制訂教師考核工作細則，特別是對那些成績顯著，貢獻大的教師更應加大獎勵力度。根據(jù)教師的工作情況，確立公平合理的獎金分配方案，建立完善激勵制度，獎勤罰懶。同時，還必須設立了各項成果獎，如，設立級骨干教師獎，積極調動教師們的工作積極性。
同時，幼兒園管理者還要注意為教師創(chuàng)設良好的工作條件和環(huán)境，如設立健身房、教工活動室、圖書室，改善辦公條件，組織教師旅游，安排家屬聯(lián)歡活動等等，使教師們以園為榮，工作更上一層樓。二是必須建立精神激勵機制。精神動力可以使人們滿足心理上的需要，有了精神支柱，才能增進教師的事業(yè)心、責任感。精神動力支配著人的意志，使人堅定信念，不懈努力。精神動力最關鍵的是教師對事業(yè)的熱愛與執(zhí)著追求，為此，必須注重抓好青年教師政治思想工作，組織她們學習師德風范，聆聽名師事跡報告，舉辦演講比賽，談人生、談理想。經(jīng)常組織團員青年外出參觀學習，接受革命傳統(tǒng)教育。同時，組織教師學習當前國際及國內政治教育形勢的報告，明確幼兒教育的重要性，以愛國熱情作為精神支柱。
(三)實行動態(tài)管理，充分發(fā)揮教職工的最大潛能。
幼兒園教師能動性、創(chuàng)造潛能的發(fā)揮程度，最終取決于管理者給予其多大的空間、余地。
首先，必須建立科學管理模式。幼兒園的所有教師個體都具有管理他人、被管理和自我管理一種狀態(tài)。科學用人是幼兒園人力資源管理的基本任務。作為幼兒園的管理者，在用人方面，除堅持不拘一格、知人善任、任人為賢、人盡其才等策略外，還包括注意人的優(yōu)勢互補性等。每個人的能力、知識、水平都是不同的，利用個人的優(yōu)勢，去彌補個人或組織以及他人的不足。實行優(yōu)化組合，實現(xiàn)“1+12”，即：整體大于各部分的總和的目的，充分調動教師工作的積極主動性。如采用性格互補的組合，避免了因個人性格問題而引發(fā)的某些矛盾的出現(xiàn)，同時也有利于對本班幼兒情感的培養(yǎng);采年齡互補的組合，使老教師帶年輕教師，彌補了年輕教師經(jīng)驗的不足，又以年輕教師學習工作的熱情和沖勁影響老教師;采用了不同專業(yè)的知識結構互補的組合等等;采用優(yōu)勢互補的組合，避免各班級幼兒發(fā)展的不均衡性和教育孩子的不均衡性。只有安排合理得當，教師間工作才會配合默契，反之則會相互設防，不能形成合力，從而阻礙了每個人能力的正常發(fā)揮。
在幼兒園內每一個班級教育工作，基本上都是由教師來具體完成的，組合恰當與否，將會對教育工作產(chǎn)生積極或消極的影響。因此，在安排配班時，必須對教師性格、能力、學識、興趣、專長等進行具體分析，在配班中既考慮到互補，又考慮到興趣志趣的相投，將性格內向與外向，慢性子與急性子、能力較強與能力較弱、善于交談與不善于交談的教師配在一起;將志趣相同的，有一定特長的教師安排在一起，有利于形成班級特色，對于能力過強的教師與能力過弱的、相互計較或志趣不同的教師則不能安排一起，否則，可能會對以后的工作產(chǎn)生一定的影響。另外，還要考慮年級組之間、班級之間的相互平衡。每個年級組總要考慮一、二個班起示范榜樣作用。對于進取心不夠強的教師，則分散到各組，讓她與進取心強、工作努力的教師組合在一起，以達到改變原狀的目的。只有合理組合，達到結構的.優(yōu)化，才能發(fā)揮出1+12的能量。
其次，必須推行動態(tài)管理。幼兒園管理者在建立和健全一系列必要的規(guī)章制度約束規(guī)范的基礎上，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，深入教學第一線，把具體的教育過程決策權下放給教師，與教師共同商議教學進展，參與制定教育計劃和設計教學活動，共同研究和解決工作中的困難，適時為教師提供恰當?shù)闹敢?、支持和服務。教師們有了廣闊的自主空間，他們的能動性和創(chuàng)造性就能完全激發(fā)起來，在實踐中使教師和管理者不斷地成長。
一是要允許教師結合本班幼兒的興趣和發(fā)展水平自主調整班級課程安排，這既可調動教師的積極性，又可發(fā)揮幼兒的主動性，并且使課程接近幼兒的最近發(fā)展區(qū)，從而取得教育的最佳效果，如教學活動的確定，對本園課程的隨機調整等等。
二是創(chuàng)新教研活動組織形式。在教研活動中，要徹底改變過去那種園長講，教師聽的方式，而是根據(jù)教師所需確定教研主題，由教師自愿報名、主持教研活動，使教研活動內容百花齊放，從而擴展了教師們的教研內容，提高了教師向家長介紹幼兒各領域發(fā)展情況的能力。改變了家長被動的聽，家長會質量降低，家長的教育觀念得不到及時轉變的狀況。因此，幼兒園管理者必須要將這一權力下放給每個班級，讓教師們嘗試自己不同的方法。當然，“放權”、“放手”、“放心”要有一個合適的“度”，不是管理者撒手不管，而是要注意少一些管理約束，多一些支持，協(xié)調與服務，多一些發(fā)自內心情感與鼓勵，使教師們有充分發(fā)揮潛能的機會，增強教師們的主人翁意識。
三是要加強人際關系的建設。感情投入是建立領導與教師和諧的人際關系的有效手段。人們的工作與生活都是一定意義上的人際交往。重視人際關系是提高管理水平的有效手段。系統(tǒng)論整體性觀點表明，整體的功能不等于各部分功能之和，如果人們情感統(tǒng)一，合力向前就會發(fā)揮部分功能之和難以達到的效果。幼兒園不同于中小學，幼兒教師年輕活潑，早晚在園時間長，頂崗任務重，又由于年齡與心理因素影響，她們往往容易感情用事，更易于細微處察真情。
因此，幼兒園管理者首先要細心體察教師們的心理需要，努力使自己成為一名心理醫(yī)生。如經(jīng)常性的談話，適時組織一些娛樂性的活動，過問和解決教師工作與生活中的困難。有時管理者的一句簡單的問候或一次誠摯的拜訪，都會換得教師員工的真誠信賴，消除其間的“代溝”和隔閡。如，有的幼兒園每逢教職員工生日，都送上一個生日壽糕或禮品，以示祝賀。禮物雖輕，卻包含著無法用語言表達的情感，并孕育了不負所望，努力工作的精神力量。同時，還要積極創(chuàng)設良好的人際環(huán)境，一個單位人際關系好壞，很大程度取決于人際關系環(huán)境。
大專行政管理畢業(yè)論文篇十一
論文摘要：我國著力推進社會主義民主政治、改善民生、建設法治政府和服務型政府，這些國家政策的調整為我國行政法學發(fā)展提供了寶貴契機。
尤其是，改善民生的國家政策將推動行政訴訟研究，有序參與的民主政策促進行政司法救濟的研究，而利益統(tǒng)籌政策將促進多元化糾紛解決機制研究。
對這一領域的熱切關注將直接影響我國行政法學的未來發(fā)展。
改革開放30年來.我國的行政法學在激烈的社會變遷中已成為一門充滿無限生機的學科。
每一種行政法理論背后，皆蘊藏著一種國家理論。
黨的會議報告不但確立黨的綱領而且確立了國家的未來發(fā)展綱領，隨著我國的國家政策對民生問題的高度關注，對我國的行政法學研究提出了一系列嶄新課題。
一關注民生促進行政法學研究。
黨的“會議”報告明確提出必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生。
把改善民生作為當前社會建設的重大任務，表明了執(zhí)政黨及其政府力圖解決民眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題的勇氣和決心，彰顯了對現(xiàn)代國家社會功能的嶄新認識。
在轉型時期的當下中國，民生問題已非簡單的衣食住行.教育、醫(yī)療，就業(yè)、環(huán)境、社會保障、公共福利、收入分配等都與民生改善息息相關。
在民生問題成為政府基本的施政目標之后，行政法學無疑應當更加關注社會性規(guī)制研究。
從“會議”報告的論述上看，發(fā)展民主政治將成為我國未來社會主義現(xiàn)代化建設的重要任務。
在行政過程中的公民有序參與將打破政府對公共事務的壟斷，然而，在公共部門與私人部門之間進行密切合作的背景下，行政法學的使命就遠非拘泥于對公共權力的馴服，它不僅要防范公權力作惡更要激發(fā)公權力行善。
隨著公民法律意識的提升，因公權力的`行使侵犯私權利而引發(fā)的行政爭議也日趨復雜，如何確定及依法保護行政訴訟中訴之利益已成為行政司法領域急需探討的問題。
二關注民生定位行政訴訟中訴之利益。
“訴之利益”的定位是行政訴訟中的基礎性概念，它與當事人行政訴權的行使、法院審理范圍的界定密不可分。
雖然行政訴訟能夠為公民利益提供有利的保障，但審判權不是萬能的，法院只對能夠審查的行為，由合格的當事人在適當?shù)臅r候提起的訴訟才能受理。
行政訴訟中對訴的利益的審查，旨在明確何種私權利可以對公權力的行使提出質疑，進而避免無意義的訴訟阻礙行政效率的實現(xiàn)。
由于訴訟途徑是保障公民利益免遭公權力侵害的最后屏障，而訴權是公民利益得到司法救濟所必需的程序權。
隨著國家政策對民生的高度關注，納入行政訴訟受案范圍需依法維護的“訴的利益”也產(chǎn)生了重大變化。
第一，從“自然權利”到“社會權利”的擴大。
公共事業(yè)的提供和社會福利的保障成為了政府必須承擔的義務，與之相對應的是公民享受這些服務的權利，就業(yè)權、環(huán)境權等新型權利被納入了法律保護的范圍，法律對于權利的保障已經(jīng)不限于人的自然屬性，轉而強調為個人充分發(fā)展物質、智力和精神活動提供必要的條件;第二，從“法定權利”到“法律保護的利益”擴大。
隨著政府角色的轉變，對傳統(tǒng)行政訴訟模式構成了極大的沖擊。
一方面，在行政行為已經(jīng)“無孔不入”的情形下，公權力與私權利的接觸范圍擴大，對公民利益構成了更大的威脅，另一方面，在給付行政的理念下，越來越多的政府行為不再是針對具體相對人做出，而是提供給社會大眾;第三，依法維護的訴訟主體資格擴大化。
大專行政管理畢業(yè)論文篇十二
深化行政管理體制改革是當前人們關注的重點問題之一。
改革開放近30年來，我國的行政管理體制改革取得了很大的進展，但是，仍然存在不少問題，因此，很有必要深入研究在當前的歷史條件下如何進一步改革我國的行政管理體制，以促進經(jīng)濟的發(fā)展和社會的和諧與進步。
本文是對行政管理體制改革的專題研究，主要內容是從幾個基本理念入手，分析其存在的根本性問題，并提出解決這些問題的比較現(xiàn)實的改革路徑和目標模式。
在觀點上，本文在深入分析的基礎上明確提出不適應性是我國行政管理體制存在的主要問題;提出了行政管理體制改革的重心是行政執(zhí)法體制改革的新觀點;在分析不同行政管理體制改革的目標模式的基礎上，提出以法治政府為中心的多重目標模式。
我國的行政管理體制改革是隨經(jīng)濟體制改革的進程而逐步展開的，并且經(jīng)歷了一個適應經(jīng)濟體制改革要求的不斷發(fā)展完善的過程。
近30年來，我國的行政管理體制經(jīng)過不斷地改革，取得了重要進展和明顯的成效，特別是從計劃經(jīng)濟條件下的行政管理體制到適應市場經(jīng)濟的行政管理體制改革方面已經(jīng)有了很大的轉變。
從總體上判斷，我國目前的行政管理體制基本上適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。
但是，面對經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的新形勢和新要求，現(xiàn)行的行政管理體制還存在著不少問題，仍然存在不適應的地方。
(一)政府自身的視角:我國行政管理體制不適應性問題的具體表現(xiàn)。
如果說不適應性是我國行政管理體制的主要問題的話，那么，這種不適應性究竟體現(xiàn)在哪些具體問題上?許多行政管理部門的同志認為，現(xiàn)在行政管理中的主要問題是人員編制不夠、經(jīng)費保障不足、權威性不高、監(jiān)管手段不強等。
主要體現(xiàn)在這樣幾個具體問題上。
動的現(xiàn)象依然存在，國有資產(chǎn)監(jiān)管有待進一步加強，市場監(jiān)管體制仍不夠完善，社會管理體系仍不健全，公共服務職能仍比較薄弱;第二，政府機構設置不盡合理，部門職能交叉、政出多門、權責脫節(jié)、監(jiān)督不力的問題比較突出;第三，中央和地方的關系有待進一步理順，有令不行、有禁不止和執(zhí)行不力的問題未能得到全面地解決;第四，依法行政觀念不強，有法不依、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民現(xiàn)象比較普遍。
同時，從理論的視角看，我國行政管理體制不適應性問題具體表現(xiàn)為:從行政管理體制的主體結構來看，主體結構上的問題主要是“政府機構設置不盡合理”;從行政管理體制的職能要素上看，政府職能轉變不到位是目前整個體制的根本性問題;從體制的運行上看，相關機制不健全是行政管理體制比較突出的問題;從體制的制度要素看，法律制度不夠健全和完善是主要的問題。
(二)市場主體和社會和諧的視角:我國行政管理體制不適應性問題的具體表現(xiàn)。
分析行政管理體制存在的問題，以什么視角切入是很重要的。
目前我們對這個問題的分析，大多是行政機關的看法，主要是從管理者的角度來看待管理體制中的問題。
從這個角度看到的問題或者說行政機關感受到的真實而迫切希望解決的問題，恐怕主要是權力不夠大、力量不夠強、經(jīng)費不夠多、手段不夠硬、處罰不夠重等。
這些當然都是問題，作為行政管理者誰都希望不存在這些問題。
然而，為什么在計劃經(jīng)濟條件下行政管理體制不存在這些問題而在市場經(jīng)濟條件下卻成為問題了呢?我們認為，主要原因是計劃經(jīng)濟體制下的行政管理理念、職能、方式方法、手段等都不適應市場經(jīng)濟的需要，其根本問題還是在職能轉變上。
當然，也有換位思考來考察行政管理體制問題的情況。
但是，換位思考與在本位上思考，還是有所不同的。
因此，有必要從市場主體和社會和諧的視角來考察行政管理體制存在的問題。
這里有幾點需要說明:一是，市場主體的視角，即從企業(yè)和行政管理相對人的角度來看行政管理的問題;二是，從市場主體的視角來考察行政管理體制存在的問題，即可以從被管理者的角度來印證管理者提出的問題，使我們對問題的認識和分析更加客觀和全面;三是，被管理者對問題的感受往往是直接的、真切的，感性認識的成分較大，需要適當上升為理性認識。
此外，有些制度在實際運作中的情況可能不盡如人意，這種情況也要注意。
1.關于行政許可問題。
行政許可作為一項重要的行政權力，是政府管理社會政治、經(jīng)濟、文化等各方面事務的一種事前控制手段，在我國行政管理中被廣泛運用，對于保障、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
但是，由于缺少法律約束，實踐中存在不少問題，有些已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。
這也是人們感受到的政府管理的突出問題，主要表現(xiàn)在以下方面:(1)行政許可范圍不清、事項過多，設定行政許可的.事項不規(guī)范。
(2)行政許可的設定權不明確。
(3)行政許可環(huán)節(jié)多、周期長、手續(xù)煩瑣，缺少必要的程序規(guī)范。
(4)重許可、輕監(jiān)管或者只許可、不監(jiān)管的現(xiàn)象比較普遍，市場進入很難，一旦進入后卻又缺乏監(jiān)管。
(5)利用行政許可亂收費，將行政許可作為權力“尋租”的手段。
(6)行政機關實施行政許可，往往只有權力，沒有責任，缺乏公開、有效的監(jiān)督制約機制。
2.關于行政處罰問題。
行政處罰，是指國家行政機關對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或者其他組織依法給予的一種行政制裁。
在行政執(zhí)法活動中，行政處罰是其主要的執(zhí)法活動。
據(jù)統(tǒng)計，行政處罰在政府及其部門的行政行為中占較大比例，因此，人民群眾對行政處罰的意見較大，反映較強烈。
實施行政處罰，不僅應當根據(jù)實體方面的規(guī)定，而且也應當有嚴格的程序規(guī)定。
然而，在行政處罰法頒布之前，由于對行政處罰的一些基本原則沒有統(tǒng)一的法律規(guī)定，實踐中存在一些問題。
行政處罰法的實施，雖在一定程度上消除了一些問題。
但是，從目前的情況看，仍存在不少問題:有些處罰的設置不夠科學，有些領域的處罰過多過濫;有的行政處罰與行政機關的利益掛鉤，收支兩條線制度流于形式;行政處罰的自由裁量權的行使不夠規(guī)范;行政處罰偏離處罰目的和教育與懲罰相結合原則的情況比較突出，為處罰而處罰的情況經(jīng)常發(fā)生，常常激化社會矛盾，影響社會和諧。
3.關于行政收費問題。
行政收費和行政處罰一樣，也是企業(yè)和群眾認為問題較多的政府行為。
其實，問題的要害在于不合法或者不合理的亂收費直接損害了公民、法人和其他組織的合法利益。
目前，較大的問題主要有:一是收費項目繁多，范圍較大。
據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在的收費種類很多，行政主體依據(jù)行政權力在行政管理過程中對相對人收取的費用主要有七大類若干種:(1)許可收費，如排污許可費、土地使用許可費、煙草專賣許可費等;(2)管理性收費，如個體工商戶管理費、出租汽車管理費、計劃外演出管理費、民辦醫(yī)療機構管理費、無線電管理費、公路(水路)運輸管理費等;(3)證照收費費，如居民身份證工本費、專業(yè)技術資格證書工本費、婚姻證書費等;(4)手續(xù)費、登記費，如中國國籍申請手續(xù)費、社團登記費、收養(yǎng)登記費、企業(yè)注冊登記費、船舶登記費、土地登記費等;(5)審查檢驗費，如進出境動植物檢疫費、新藥審批費、進口音像制品審批費、中藥品種保護審批費等;(6)資源使用費，如城市排水設施有償使用費、水資源費、礦產(chǎn)資源補償費等;(7)集資性收費，如港口建設費、車輛購置附加費、教育費附加、電力建設基金等。
此外，還有一些強制性的收費，如交通強制保險費等。
二是收費不合理、不公平、不規(guī)范。
三是收費量大，許多企業(yè)不堪重負。
4.關于行政強制問題。
在行政強制權的行使上也存在問題。
哪些機關可以設定行政強制措施不明確;行政強制措施的具體形式繁多，同一行政強制措施有多種表述，缺乏規(guī)范;有些沒有強制權的行政機關自行實施強制措施，甚至授權、委托其他組織實施行政強制措施;缺乏程序性規(guī)定，有些行政機關在采取強制措施時隨意性較大，對公民、法人或者其他組織的合法權益造成直接經(jīng)濟損害。
我國行政管理體制與市場經(jīng)濟體制和社會發(fā)展要求既相適應又相矛盾，矛盾的地方就是不適應的方面。
不適應的問題是行政管理體制存在的主要問題。
改革行政管理體制，就是要針對其主要問題，解決其不適應的方面，使我國行政管理體制與市場經(jīng)濟體制和社會發(fā)展要求相適應。
(一)路徑探討:行政管理體制改革的市場化?
在西方國家，有關行政管理體制改革的理論中，新公共管理理論主張引入市場化和私人部門管理方法來改造公共部門，奧斯本和蓋布勒的重塑政府(reinventinggovernment)和哈拉基的重理政府(reengineeringgovernment)是其中典型。
新公共管理興起于20世紀70年代，與西方國家的行政改革緊密相連，有人稱之為“企業(yè)型政府”，“以市場為基礎的政策”。
按照休斯的看法，新公共管理的理論基礎是經(jīng)濟學理論和私營管理理論，前者包括新制度經(jīng)濟學、公共選擇學和交易成本經(jīng)濟學。
新公共管理強調效率，不過也強調與其他價值的平衡。
他們主要批評新公共行政以犧牲效率為代價來換取公平的過程。
其核心思想和主要觀點包括:公私的重新反思，認為公共部門與私人部門雖然有很多不同之處，但是也有很多共同的地方，政府可以效仿私人部門;政治與行政二分法的重新反思，政治使得管理更加復雜，但是政治不能與行政分離;重塑政府，奧斯本和蓋布勒提出此概念，主要認為要更好地提高政府的效率;結果導向型而不是過程導向型政府，主要是平衡效率和其他方面的考慮;績效測量，主要是尋求使政府更富有效率和責任;民營化，主張更多利用私人部門生產(chǎn)公共物品等。
重塑政府代表了新公共管理的核心思想。
筆者認為，市場經(jīng)濟體制的一些方法在行政管理中可以適當運用，但是，是否選擇市場化的改革路徑從而把政府改革成為“企業(yè)型政府”，值得研究。
比如，在市場條件下，行政機關不能像市場主體一樣追求利潤的最大化;又如，市場主體相互是競爭關系，行政機關卻不能既是競爭主體又是管理者;再如，市場靠供求關系、價格機制來調節(jié)商品的生產(chǎn)、消費等，但行政機關卻不能再用計劃經(jīng)濟方式指揮干預經(jīng)濟，也不能用行政權力來獲取經(jīng)濟利益。
可見，行政管理體制改革把整個體制市場化是有問題的，但是并不是說不能在某些方面使用一些市場機制的原理和方法。
如前所述，市場化要解決的是政府行為的效率和成本太高的問題，當然也可以考慮在職能轉變上把不該管、管不了、管不好的事市場化，把政府正在做、不該做、做不了、做不好的事市場化，從而減輕財政負擔，提高行政效率。
如將政府機關的后勤管理社會化，將公務用車社會化，某些政府服務外包;將政府的園林、綠化、環(huán)衛(wèi)等部門的職能轉化為社會化的公共服務等。
這些服務性改革，有助于提高服務質量和水平，有轉變職能的一面，也能提高政府機構自身的效率。
對行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制等方面的問題，由于公權力不能市場化，且市場化也并不直接針對這些問題和解決這些具體行政行為中的問題。
因此，市場化的改革，是解決政府機關自身建設問題的途徑之一，但不是行政管理體制改革的主要方面。
(二)路徑探討:自上而下的改革。
行政管理體制改革是政府自身的革命，因此內部可能產(chǎn)生許多阻力。
要革自己的命，既需要充分地認識改革的必要性和緊迫性，也需要有推進改革的外部動力。
綜觀多年來我國改革的實際情況，一個重要的特點是改革往往從中央政府開始，自上而下推動。
自上而下推動行政管理體制改革，雖然是具有很強操作性的路徑，但是這種路徑更多的是形式意義，尚難管理體制改革的目標模式與行政管理體制改革的方向是一致的。
由法律確立，以法律為載體和體現(xiàn)形式，符合現(xiàn)代法治理念和原則的行政管理體制，這是我們所期望的。
第四，從法治政府的內涵上看，它包括了服務政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責任政府等內涵。
法治政府的內涵，簡單地說，就是按照法治的原則運作的政府，政府的一切權力來源、政府的運行和政府的行為都受法律規(guī)范和制約。
法治政府奉行六項基本要求:合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一。
這些要求實際上也就是政府依法行政的基本準則，是衡量政府依法行政的標準，包含了現(xiàn)代法治的基本精神，體現(xiàn)了依法行政重在治權、治官的基本價值取向。
這些原則、要求、準則等基本上都涵蓋了服務政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責任政府的內容和要求。
第五，法治作為一個與人治相對應的概念，最核心的思想就是通過法律遏制政府權力，政府必須受到法律的控制。
這也就是法治政府與非法治政府的根本分野。
非法治政府只要求人們守法，而自己不用守法;法治政府則不僅要求人們守法，更要求自己帶頭守法。
法治政府最基本的特征就是把自身的權力自覺地限制在法律的范圍內，以防止權力的濫用。
而這些正是行政管理體制改革所追求的目標。
第六，市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，現(xiàn)代社會是法治社會，行政管理體制改革應當符合法治經(jīng)濟、法治社會、法治國家的發(fā)展方向。
如果說社會是法治社會，國家是法治國家的話，那么，政府就應當是法治政府，這是比較符合邏輯的選擇。
現(xiàn)代文明的重要標志就是國家依法治國，政府依法行政。
依法治國也好，依法行政也好，其重要性不僅在于對促進經(jīng)濟發(fā)展、推動政治文明建設方面所具有的重要作用，而且也在于它們本身就是人類所追求的一種價值。
因此，行政管理體制改革和目標模式的選擇也應當體現(xiàn)這種價值追求。
第七，法治政府的基本框架是:在體制方面，政府與市場、政府與社會、政府與公民個人的關系基本理順，政府職能轉變基本到位;中央與地方、政府與部門的權限比較明確;行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成;行政權力與責任掛鉤、與利益脫鉤。
在法制方面，行政活動有法可依，制度建設反映客觀規(guī)律并為大多數(shù)人所認同，法律、法規(guī)明確具體、科學規(guī)范、切合實際;法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實施，法制統(tǒng)一、政令暢通，合法權益得到保護、違法行為得到糾正或者制裁、經(jīng)濟社會秩序得到維護。
在機制方面，及時反映人民群眾意愿、權利與責任真正統(tǒng)一的決策機制基本形成;高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制基本建立，社會矛盾得到有效防范和化解;行政監(jiān)督機制基本完善，監(jiān)督效能顯著提高。
在觀念方面，提高行政機關工作人員法律觀念，遵守法律的氛圍基本形成。
由這樣的體制、法制、機制、觀念和原則、要求、準則等所構成的法治政府的模式，不僅能夠切實解決我國行政管理體制中存在的問題，更好地適應我國迅速發(fā)展的經(jīng)濟、社會的迫切要求，而且也與當代世界發(fā)展的總體趨勢相契合。
總之，政府要積極履行自己的職能，努力建設法治政府。
到那時候，行政管理體制順暢，政府行政權力的取得受到良好的規(guī)范和制約，行政管理公開、公平、便民、高效、誠信，行政機關及其工作人員會依法辦事、能依法辦事。
綜上所述，我們認為行政管理體制改革的目標模式，既是法治政府和服務型政府的緊密結合體，也包括了有限政府、陽光政府、誠信政府、責任政府等內涵，是用法治政府為中心和主體概念來概括的以服務型政府為重要內容的多層次、多結構、多要素的多重目標體系的綜合模式。
建立符合這種目標模式的體制，就是我國行政管理體制改革努力的方向。
大專行政管理畢業(yè)論文篇一
【內容摘要】市場經(jīng)濟條件下，幼兒園的生存與發(fā)展面臨著嚴峻考驗，實行科學化、規(guī)范化管理成為幼兒園管理者思考的問題。當前，幼兒園管理存在的突出問題：少數(shù)幼兒園園長素質偏低，管理水平不高，績效評價體系不完善，管理體制、管理模式未適應形勢發(fā)展需要。因此，需采取相應措施加以改進。本文從幼兒園科學化、規(guī)范化管理的重要性，當前幼兒園管理存在的主要問題及其原因分析以及加強幼兒園科學化、規(guī)范化管理的主要途徑三個方面進行了分析。
幼兒園管理是指幼兒園管理人員遵循一定的教育方針和保教工作規(guī)律，動用科學的工作方式和管理手段.將人、財、物、時間、信息等各種要素合理組織起來，調動各方面積極性，優(yōu)質高效地實現(xiàn)國家所規(guī)定的培養(yǎng)目標和完成幼兒園工作任務所進行的各種職能活動。人是管理系統(tǒng)的第一要素，是任何社會系統(tǒng)中發(fā)揮作用的決定力量。因此，一切管理都必須以調動人的積極性為出發(fā)點，只有管好人，才能管好財、物、時間、空間和信息。幼兒園管理的重要原則就是以人為本，其根本目的在于保證各項工作的有序開展，提高工作效率。進入21世紀后，教育改革、教育現(xiàn)代化成為世界趨勢。新形勢對幼兒教育提出了更高的要求，實行科學化、規(guī)范化管理已成為每一位幼兒園管理者思考的現(xiàn)實問題。本文從行政管理的角度，圍繞當前幼兒園管理存在的一些問題，對如何卓有成效地提高幼兒園管理科學化水平進行了探討，以達到拋磚引玉的目的。一、幼兒園科學化、規(guī)范化管理的重要性幼兒園的科學化、規(guī)范化管理，就是為了達到國家和社會的預定日標，按照一定的科學原理和方法，采取有效手段(機構、法規(guī)、制度、信息),對各種因素(人、財、物、事、時間、信息,)實行最佳結合(計劃、組織、檢查、總結)的全過程，以收到最大功效。幼兒園科學化、規(guī)范化管理的重要性，主要體現(xiàn)在以下幾方面：（一）實行科學化、規(guī)范化管理是新時期幼兒教育可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢我國在上世紀90年代中期就確立了可持續(xù)發(fā)展的國策?？沙掷m(xù)發(fā)展是世界性課題，它要求教育也要立足國情，提高質量與效益。這也是當今世界教育的一個重要特征。如何充分利用和發(fā)揮幼兒園現(xiàn)有資源效用，是幼兒園管理當前所面臨的主要問題。只有實施科學化、規(guī)范化管理，才能避免資源的浪費，更好地提高現(xiàn)有資源的使用頻率，更好地推動幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。（二）實行科學化、規(guī)范化管理有利于提高辦園效益，促進幼兒園教育水平的全面提高管理者通過建立良好的內部管理機制，健全管理體制，將有利于擴大和拓寬幼兒園自身的生存發(fā)展空間，提升幼兒園教育水平。在日常的管理中，管理者經(jīng)常聽取不同層面的意見，發(fā)揮團小組、工會等組織的作用，實行園務公開制度，增強工作的透明度。幼兒園的工作任務，園內的熱點、難點問題都讓大家共同討論，形成認同感、歸屬感，鼓勵大家共同參與園內的管理工作，樹立一切為了孩子的敬業(yè)精神，增強“園榮我榮，園劣我恥”的主人翁意識。二、當前幼兒園管理存在的主要問題及其原因分析市場經(jīng)濟的發(fā)展，對幼兒園的發(fā)展既是令人鼓舞的機遇，也是嚴峻的挑戰(zhàn)。由于我國長期實行計劃經(jīng)濟，一些管理理念、管理模式仍對幼兒園管理產(chǎn)生一定的影響。（一）少數(shù)幼兒園園長的素質偏低，管理觀念、管理理念滯后一是一些園長不具備國家規(guī)定的合格學歷和任職資格。二是市場經(jīng)濟意識不強，自主辦園意識不強，沒有將市場理念引入辦園機制。不注重幼兒園與社區(qū)、家長的溝通。片面強調專業(yè)教師的作用，忽視社區(qū)和家長在早期教育中的作用。（二）績效評價體系不夠完善我國現(xiàn)行幼兒園管理仍以獎懲性評價為主。幼兒園教師的每項工作都有嚴格的考檢標準，評價制度過細、過于量化、過于機械，評價標準缺乏可操作性，評價方法、手段不健全，而且經(jīng)常與晉升、獎金等獎懲性措施掛鉤。這種自上而下的評價制度，給幼兒園教師帶來了巨大的心理壓力，影響了幼兒園教師的工作積極性。（三）管理體制、管理模式不能適應形勢發(fā)展的需要在計劃經(jīng)濟體制下形成的僵化、落后的管理制度嚴重地束縛了教職工積極性的發(fā)揮，主要表現(xiàn)在人事制度上，園長無權決定教職工的聘任和任免；在工資分配制度上，仍然存在“大鍋飯”現(xiàn)象，不能把工作成績與報酬相結合，難以調動教職工的積極性。出現(xiàn)以上主要問題，其主要原因是：一是部分幼兒園管理者受傳統(tǒng)管理理念影響，沒有把市場經(jīng)濟理念、管理手段引入辦園機制。二是不少幼兒園由于長期依賴上級主管部門辦園，缺乏自主辦園的思想，缺乏在市場經(jīng)濟條件下的生存與競爭能力，限制了幼兒園的進一步發(fā)展。三是管理體制無法理順，管理模式僵化。目前，盡管實行了園長負責制，但人事權、財務管理權并未真正下放，園長的工作受到制約和限制，使園長管理的主動性、積極性、創(chuàng)造性難以發(fā)揮。三、加強幼兒園科學化、規(guī)范化管理的主要對策針對上述存在問題，我認為，幼兒園管理者只有通過科學、合理地管理人、財、物、時間與空間的活動來完成對幼兒實施體、智、德、美全面發(fā)展的教育，才能達到人盡其能、物盡其用、財盡其力，不斷推動幼兒教育發(fā)展的目的。（一）加強學習，更新思想觀念，不斷提升幼兒園管理人員的綜合素質作為一名幼兒園管理者，必須要從以下幾方面，努力進一步更新觀念，不斷提高管理水平：一是必須要加強學習，提高自身的素質。一方面，要積極參加學歷教育，取得國家規(guī)定的合格學歷和任職資格。另一方面，要定期參加各種形式的更新知識培訓，不斷提高行政管理工作水平。二是要將市場理念引入辦園機制。在管理中，對工作能力強、水平高、創(chuàng)新意識濃的教師，除了讓她們擔當全園示范班的工作任務外，還讓她們承擔一些示范觀摩活動，并提出科研任務的要求，讓其挑重擔。對于工作能力較強、工作水平較高的教師，我們讓她們參加園級公開活動，并進行某方面的教學研究的.任務，給以次重的擔子。對工作能力、工作水平一般的教師，要求她們帶好班，提高自己的教學業(yè)務水平，并向有經(jīng)驗的老師學習，給以較輕的擔子。雖然每個教師都是不同的，但是，只要知人善用，發(fā)揮得當，每個人都會折射出耀眼的光芒。只有這樣才能使每一位教師的能量與工作相符，達到人盡其才的效應。（二）建立完善的科學績效評價制度針對績效評價體系不夠完善的問題，我認為要從以下兩方面進行完善：一是要建立物質型的激勵機制。物質條件是人生存所不可缺少的，特別是處在經(jīng)濟體制改革的當今，人們更把物質的獲得看作自身價值體現(xiàn)的標準之一。因此，適當?shù)奈镔|獎勵必不可少，要制訂教師考核工作細則，特別是對那些成績顯著，貢獻大的教師更應加大獎勵力度。根據(jù)教師的工作情況，確立公平合理的獎金分配方案，建立完善激勵制度，獎勤罰懶。同時，還必須設立了各項成果獎，如，設立級骨干教師獎，積極調動教師們的工作積極性。同時，幼兒園管理者還要注意為教師創(chuàng)設良好的工作條件和環(huán)境，如設立健身房、教工活動室、圖書室，改善辦公條件，組織教師旅游，安排家屬聯(lián)歡活動等等，使教師們以園為榮，工作更上一層樓。二是必須建立精神激勵機制。精神動力可以使人們滿足心理上的需要，有了精神支柱，才能增進教師的事業(yè)心、責任感。精神動力支配著人的意志，使人堅定信念，不懈努力。精神動力最關鍵的是教師對事業(yè)的熱愛與執(zhí)著追求，為此，必須注重抓好青年教師政治思想工作，組織她們學習師德風范，聆聽名師事跡報告，舉辦演講比賽，談人生、談理想。經(jīng)常組織團員青年外出參觀學習，接受革命傳統(tǒng)教育。同時，組織教師學習當前國際及國內政治教育形勢的報告，明確幼兒教育的重要性，以愛國熱情作為精神支柱。（三）實行動態(tài)管理，充分發(fā)揮教職工的最大潛能幼兒園教師能動性、創(chuàng)造潛能的發(fā)揮程度，最終取決于管理者給予其多大的空間、余地。首先，必須建立科學管理模式。幼兒園的所有教師個體都具有管理他人、被管理和自我管理一種狀態(tài)?？茖W用人是幼兒園人力資源管理的基本任務。作為幼兒園的管理者，在用人方面，除堅持不拘一格、知人善任、任人為賢、人盡其才等策略外，還包括注意人的優(yōu)勢互補性等。每個人的能力、知識、水平都是不同的，利用個人的優(yōu)勢，去彌補個人或組織以及他人的不足。實行優(yōu)化組合，實現(xiàn)“1+1＞2”，即：整體大于各部分的總和的目的，充分調動教師工作的積極主動性。如采用性格互補的組合，避免了因個人性格問題而引發(fā)的某些矛盾的出現(xiàn)，同時也有利于對本班幼兒情感的培養(yǎng)；采年齡互補的組合，使老教師帶年輕教師，彌補了年輕教師經(jīng)驗的不足，又以年輕教師學習工作的熱情和沖勁影響老教師；采用了不同專業(yè)的知識結構互補的組合等等；采用優(yōu)勢互補的組合，避免各班級幼兒發(fā)展的不均衡性和教育孩子的不均衡性。只有安排合理得當，教師間工作才會配合默契，反之則會相互設防，不能形成合力，從而阻礙了每個人能力的正常發(fā)揮。在幼兒園內每一個班級教育工作，基本上都是由教師來具體完成的，組合恰當與否，將會對教育工作產(chǎn)生積極或消極的影響。因此，在安排配班時，必須對教師性格、能力、學識、興趣、專長等進行具體分析，在配班中既考慮到互補，又考慮到興趣志趣的相投，將性格內向與外向，慢性子與急性子、能力較強與能力較弱、善于交談與不善于交談的教師配在一起；將志趣相同的，有一定特長的教師安排在一起，有利于形成班級特色，對于能力過強的教師與能力過弱的、相互計較或志趣不同的教師則不能安排一起，否則，可能會對以后的工作產(chǎn)生一定的影響。另外，還要考慮年級組之間、班級之間的相互平衡。每個年級組總要考慮一、二個班起示范榜樣作用。對于進取心不夠強的教師，則分散到各組，讓她與進取心強、工作努力的教師組合在一起，以達到改變原狀的目的。只有合理組合，達到結構的優(yōu)化，才能發(fā)揮出1+12的能量。其次，必須推行動態(tài)管理。幼兒園管理者在建立和健全一系列必要的規(guī)章制度約束規(guī)范的基礎上，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，深入教學第一線，把具體的教育過程決策權下放給教師，與教師共同商議教學進展，參與制定教育計劃和設計教學活動，共同研究和解決工作中的困難，適時為教師提供恰當?shù)闹敢?、支持和服務。教師們有了廣闊的自主空間，他們的能動性和創(chuàng)造性就能完全激發(fā)起來，在實踐中使教師和管理者不斷地成長。一是要允許教師結合本班幼兒的興趣和發(fā)展水平自主調整班級課程安排，這既可調動教師的積極性，又可發(fā)揮幼兒的主動性，并且使課程接近幼兒的最近發(fā)展區(qū)，從而取得教育的最佳效果，如教學活動的確定，對本園課程的隨機調整等等。二是創(chuàng)新教研活動組織形式。在教研活動中，要徹底改變過去那種園長講，教師聽的方式，而是根據(jù)教師所需確定教研主題，由教師自愿報名、主持教研活動，使教研活動內容百花齊放，從而擴展了教師們的教研內容，提高了教師向家長介紹幼兒各領域發(fā)展情況的能力。改變了家長被動的聽，家長會質量降低，家長的教育觀念得不到及時轉變的狀況。因此，幼兒園管理者必須要將這一權力下放給每個班級，讓教師們嘗試自己不同的方法。當然，“放權”、“放手”、“放心”要有一個合適的“度”，不是管理者撒手不管，而是要注意少一些管理約束，多一些支持，協(xié)調與服務，多一些發(fā)自內心情感與鼓勵，使教師們有充分發(fā)揮潛能的機會，增強教師們的主人翁意識。三是要加強人際關系的建設。感情投入是建立領導與教師和諧的人際關系的有效手段。人們的工作與生活都是一定意義上的人際交往。重視人際關系是提高管理水平的有效手段。系統(tǒng)論整體性觀點表明，整體的功能不等于各部分功能之和，如果人們情感統(tǒng)一，合力向前就會發(fā)揮部分功能之和難以達到的效果。幼兒園不同于中小學，幼兒教師年輕活潑，早晚在園時間長，頂崗任務重，又由于年齡與心理因素影響，她們往往容易感情用事，更易于細微處察真情。因此，幼兒園管理者首先要細心體察教師們的心理需要，努力使自己成為一名心理醫(yī)生。如經(jīng)常性的談話，適時組織一些娛樂性的活動，過問和解決教師工作與生活中的困難。有時管理者的一句簡單的問候或一次誠摯的拜訪，都會換得教師員工的真誠信賴，消除其間的“代溝”和隔閡。如，有的幼兒園每逢教職員工生日，都送上一個生日壽糕或禮品，以示祝賀。禮物雖輕，卻包含著無法用語言表達的情感，并孕育了不負所望，努力工作的精神力量。同時，還要積極創(chuàng)設良好的人際環(huán)境，一個單位人際關系好壞，很大程度取決于人際關系環(huán)境。其中包括以領導者為核心的人的環(huán)境和以園內設施為核心的物的環(huán)境。前者需要領導者作風正派，廉潔奉公，敢于獎優(yōu)罰劣，注重自身形象的影響作用，積極創(chuàng)設平等文明的工作氛圍。后者則需精心設計園內環(huán)境色彩與裝飾，設施與布局，玩具與教具等，使人感到優(yōu)美、井然、和諧，實現(xiàn)以境寓情，以情育人，促進人際關系的健康發(fā)展。因此，在幼兒園管理實踐中，情感投入與人際關系建設不僅僅是一種有效的管理方法，更是提高管理水平的工作藝術，需要認真總結和探索，從而不斷提高幼兒園管理的科學化水平。（四）創(chuàng)新管理體制，完善內部管理機制，處理好內部、外部的關系實施幼兒園科學化、規(guī)范化管理，必須創(chuàng)新科學的管理體制，完善內部管理機制。一是要完善幼兒園管理工作的領導體制，堅持黨支部領導下的園長負責制和民主集中制的管理原則。要真正落實園長負責的層級管理體制，園長集責、權、利于一身，讓園長自主辦園、自主經(jīng)營、自負營虧、自我發(fā)展，使園長面向社會大膽改革，領導全園教職工面對市場競爭，積極應對，走“自我調控、自我發(fā)展、自我約束、自我完善”的健康軌道。二是要理順幼兒園管理工作的運行機制，要形成在黨支部統(tǒng)一領導下，以職能部門和專職管理人員為主，其他部門和全園教師共同參與的管理工作新機制。三是要建立經(jīng)費保障機制。必須要有專項經(jīng)費，來保證各項管理工作和管理活動的順利開展，并且要定期對幼兒園管理人員進行政治理論、教育學、心理學、管理學、管理心理學等方面理論專項培訓，合格者上崗。四是完善內部管理規(guī)章制度。建立健全幼兒園各項規(guī)章制度是強化管理的重要手段。依據(jù)國家法律和教育行政機關的有關規(guī)定，在廣泛借鑒先進園所經(jīng)驗，發(fā)動全園職工認真討論的基礎上，制定出幼兒園各個管理層面的規(guī)章制度，如各類人員崗位職責、職業(yè)道德、行為規(guī)范及獎懲辦法，以及幼兒園學習、教研、教學、保育、衛(wèi)生、安全及資產(chǎn)管理等各項規(guī)章制度。對違反制度的人和事，堅持制度面前個人平等，決不姑息遷就，為幼兒園各項工作的健康運行提供保障。五是處理好內部管理與外部管理的關系，促進幼兒園內部管理的有序化。幼兒園管理可分為內部管理和外部管理。幼兒園與外界的聯(lián)系主要有四個方面：第一，各個物資供應部門和維修部門；第二，廣大家長；第三，各級教育行政部門及其它幼兒園的信息傳導；第四，各種社會教育機構及教育基地。這四個方面屬于幼兒園外部管理的范圍?，F(xiàn)行幼兒園管理一般偏重于內部管理而忽略了外部管理，影響了與外部的協(xié)調關系。一個幼兒園要形成它的有效管理，必須注意利用多種社會關系和社會力量，對外關系的協(xié)調將有利于促進內部管理的有序化。具體表現(xiàn)在：一是與各個物資供應和維修部門關系處理得好，可使幼兒園后勤管理處于良好的物質基礎上，以保證幼兒園各項工作的順利開展。二是加強與家長的聯(lián)系，不僅加強幼兒園與社會的聯(lián)系，而且依靠廣大家長對幼兒園教養(yǎng)質量的提高產(chǎn)生“正強化”效應。三是可利用社會各種機構和部門，通過參觀訪問、表演等，擴大幼兒眼界，增長幼兒知識，對幼兒來說，幼兒園是一個相對封閉的“小王國”，他們必須通過多種社會接觸來增長知識，如公園、影劇院、自然風景區(qū)等，都是幼兒接觸社會、增長知識的好場所。甚至某些與幼兒生活有密切關系的工廠，如食品工廠、糖果廠等，讓他們參觀一些簡單的生產(chǎn)過程，了解一些生產(chǎn)現(xiàn)象，也有利于幼兒知識的增長。幼兒園管理協(xié)調好與外部的關系，是幼兒園管理科學化、有效化的必要途徑。在對外關系方面，必須變被動為主動，變臨時性為經(jīng)常性，變隨意性為有意性。要經(jīng)常注意與協(xié)作單位保持聯(lián)系;不要被動地等待人家的支持和幫助，不是偶然與人家發(fā)生聯(lián)系。這樣，在對外關系方而變被動為主動，加強幼兒園與社會的聯(lián)系。任何社會的活動都是由人來進行的，在幼兒園的工作中，離開了教師及教師的主動性、積極性就搞不好工作。只有按照教師的具體情況，給以不同的工作目標要求，發(fā)揮她們的長處，才能激發(fā)教師的工作熱情，發(fā)揮他們的主觀能動性，從而提高管理的效率，實現(xiàn)管理的目標。同時，要建立科學的人才培養(yǎng)和使用機制，給教師以輕松的民主環(huán)境，以事業(yè)留人，感情留人，由簡單的“凝力”轉向“凝心”，從而提高幼教教師隊伍的水平，開創(chuàng)幼教管理工作的新局面，把我們的幼教事業(yè)推向前進！
大專行政管理畢業(yè)論文篇二
摘要：在當今社會，人力資源已成為時髦并被廣泛接受的名詞，原來的人事部已紛紛改稱人力資源部。然而，僅將人力作為資源還不夠，還應將人力變?yōu)橘Y本，使其成為企業(yè)的財富，讓其為企業(yè)所用，并不斷增值，給企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。
關鍵字：分析招聘使用。
一、資源和資本雖然只有一字之差，但卻有著本質的區(qū)別。首先，資源是自然形成、未經(jīng)開發(fā)的，而資本卻經(jīng)過精心的開發(fā)和籌劃，成為企業(yè)產(chǎn)生利潤的基礎。其次，資源和資本在使用上考慮的`角度完全不同，如果要資源，人人都想要最好的，錢越多越好，技術越先進越好，人越能干越好，但作為資本，人們就會更多地考慮投入與產(chǎn)出的關系，會在乎成本，會考慮利潤。第三、提到資源人們多考慮尋求與擁有，而提到資我們會更多地考慮如何使其增值生利，資源是未經(jīng)開發(fā)的資本，資本是開發(fā)利用了的資源。
我曾聽一個年長朋友抱怨過，他工作的公司在招聘時要求能流利地用英語交流，那時，這個要求很普遍，為了找工作，他在應聘前還真在口語上下了不少功夫，應聘面試時與考官侃侃而談，順利過關，結果工作快半年了，除了“hello”之類的就沒說過什么英文。還有的公司，招聘話務員，要什么：“本科以上學歷，英語四級以上，能用關于交流。”本不是一個名不見經(jīng)傳的公司，從來沒有做過對外貿易，資源浪費啊!也許他們是為了長久之計吧!
上述的招聘就是將人作為資源，只片面地追求好，不論是否需要，都要求本科以上學歷，流利的英語等，只要別人要求，我就要求。這種招聘方式，或者會為企業(yè)增加不必要的人力成本，或者成為員工隊伍不穩(wěn)定的根源。終將回給企業(yè)帶來不必要的麻煩。
假設一個企業(yè)只做國內貿易，估計在一年之內都不會與國外公司打交道，如果招聘時非要求良好的英語水平，這對企業(yè)來說只會帶來兩種結果：
(2)造成流動，增加招聘培訓成本。如果公司不能提供有競爭力的薪酬，招來的員工在了解到他們的收入狀況后會產(chǎn)生不滿，然后另謀高就，這樣，不僅使公司已支出的招聘培訓費打了水漂，還得不斷再去“浪費”招聘培訓費用，以維持公司在人才上的高要求，而這些增加的成本也不能給企業(yè)帶來價值。
我們很難說這完全是一方面的過錯，但我們知道，對同一個員工來說，將其視為資本或視為資源會有完全不同的結果。現(xiàn)在讓我們來看看孫先生的故事。
孫先生大學畢業(yè)后應聘到甲公司做銷售員，三個月過后，被炒了魷魚，于是，孫先生又來到乙公司，銷售業(yè)績卻很不錯，不到一年，就被提升為銷售主管，同樣一個人，為什么會有如此不同的表現(xiàn)?讓我們一起去看看在招聘過后，甲、乙公司都做了些什么。
孫先生來到甲公司后，人力資源部讓他填寫了各種表格，然后，就讓他到銷售部上班。銷售經(jīng)理將一摞產(chǎn)品和公司的介紹資料給了他，安排他去行政部領了筆、本等用具，向他介紹了部門的其他同事，最后，給他下達了銷售指標，并讓他坐到辦公桌旁開始工作。孫先生沒有銷售經(jīng)驗，由于拿到的資料是公司發(fā)給客戶的宣傳資料，對產(chǎn)品的介紹很簡單，孫先生對產(chǎn)品是什么也不甚了解，只能自己瞎闖，結果三個月過去了，仍是一頭霧水，不要說完成銷售任務，根本就沒開張，結果被炒了魷魚。
在乙公司孫先生有著不同的經(jīng)歷，到人力資源部報到后，人力資源部對他們進行了關于公司文化、公司發(fā)展史、公司規(guī)章制度等方面的培訓，使孫先生對公司有了全面的了解，到了銷售部，又受到產(chǎn)品知識、銷售技巧等方面的培訓，隨后銷售經(jīng)理親自帶他到銷售現(xiàn)場觀摩其銷售過程，在這之后，才讓他獨立進行工作。在每周的銷售例會上，銷售經(jīng)理還會不斷組織大家對銷售中的疑難問題進行討論，幫助大家解決問題，不斷提高。孫先生不笨不傻，在這種周到的訓練和輔導下，很快就入了門，加上孫先生勤奮敬業(yè)，銷售業(yè)績迅速上升，漸漸成為銷售員中的佼佼者，很快就被提升了。
甲、乙公司對人才不同的處理方式反應了不同的人才觀，甲公司將人才僅視為資源，只要招進來，就算完成任務，而乙公司將人才視為資本，根據(jù)企業(yè)的需要不斷對其進行經(jīng)營開發(fā)，使其升值，成為企業(yè)的利潤來源。兩種做法導致的結果可想而知：甲公司在感嘆“人才難求”，一直忙于苦苦尋找好的“人力資源”，乙公司卻人才濟濟，經(jīng)濟效益不斷提高，而實際上他們擁有同樣的資源，就像他們都招聘過孫先生一樣。
二、人才招聘1、招聘前進行規(guī)劃：現(xiàn)在許多企業(yè)尚無能力做全面的人力資源規(guī)劃，但起碼在招聘前應有一個針對本次招聘的規(guī)劃，這個規(guī)劃應包括如下內容：。招聘的目的：為什么要招這個人?。應聘者的工作任務：招進來的人將完成哪些工作。對應聘者要求：為完成上述工作，應聘人需要具備哪些知識和技能2、追求“門當戶對”
農(nóng)夫娶到公主當然是美事一樁，但如果日后因農(nóng)夫養(yǎng)不起公主而遭公主拋棄，那還不如開始就娶個村姑，白頭偕老，和和美美過一生。招聘人才也是這樣，不要一味追求水平高，而要追求經(jīng)濟適用……根據(jù)企業(yè)的需要確定招聘條件。在前面我們已經(jīng)分析過，過高的要求將造成人力成本增加或人員流動頻繁……增加透明度，充分確認合作意向。人力資源部應該盡力為企業(yè)吸引人才，但吸引人才應靠有競爭力的人力資源政策，而不要僅靠招聘技巧?！膀_”進門，留不住，不如當初就不讓進門，因此，在招聘時應與招聘者充分溝通，首先，應讓應聘者了解他到公司后將要完成什么工作任務，需要具備哪些技能，以使應聘者能判斷自己是否喜歡并勝任這份工作，其次，應該向應聘者客觀地介紹公司能提供的待遇和發(fā)展機會，這樣，雖然損失一些人才，但愿意進入公司的人會相對穩(wěn)定地為公司工作，從而減少因人才流動造成的招聘和培養(yǎng)等費用的損失。
三、人才使用。
1、人才開發(fā)：
(1)人才開發(fā)的目的：
使社會人才成為企業(yè)人才。雖然我們在招聘時對應聘者的基本素質做了基本的規(guī)定和審核，但要想使應聘者的能力能充分為我所用，還需要我們對其進行進一步的培訓。例如：當我們招聘一名銷售代表時可能會要求他具備良好的語言表達能力，但如果我們不對他進行有關公司和產(chǎn)品知識的培訓，他還是不能很好地向客戶介紹我們的公司和產(chǎn)品，只有提供相應的支持，員工的才能才會被開發(fā)利用，從而給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益……使人才適應企業(yè)的變化和發(fā)展。隨著市場的變化，企業(yè)也會不斷發(fā)展和變化，因此，對人才的要求也會不斷變化和提高，而企業(yè)不可能靠頻繁地換人來適應這種變化，唯一可行的方法是根據(jù)企業(yè)的需求不斷為員工提供學習提升的機會，使員工的能力不斷增長，以適應企業(yè)的發(fā)展。從而降低人才成本，為公司節(jié)約資金，變相的為公司企業(yè)增加利潤。
(2)人才開發(fā)的主要方法：
人才開發(fā)的主要方法是培訓，培訓可以采用多種方式，即可以是參加培訓課程，也可以是在工作崗位上的輔導和訓練，還可以用鼓勵員工自學的方式使員工自己通過讀書、上學、進修等方法來進行自我培訓，因為是以為企業(yè)開發(fā)人才為目的，因此，無論采用哪種方式，都應從企業(yè)對人才知識技能的需求出發(fā)，鼓勵員工按企業(yè)的要求去不斷提高自己。
2、人才使用：恰當?shù)厥褂萌瞬?，能調動員工積極性，使其為企業(yè)創(chuàng)造更多價值，并能引導員工向正確的方向發(fā)展，從而對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。
人力資本與其他資本相比有其獨特性，即其創(chuàng)造利潤的能力有很大的彈性，一個工人可以每天生產(chǎn)20件產(chǎn)品，也可以每天生產(chǎn)50件產(chǎn)品，一個銷售員可以每年帶來10萬元利潤，也可以每年帶來40萬元利潤，這關鍵看企業(yè)如何去使用員工。從人力資本開發(fā)的角度來講，員工的合理使用主要包括兩個方面：(1)提供良好的工作條件：要想使人才創(chuàng)造最大價值，就要為員工提供工作所需的各種支持，包括相關的培訓、相應的辦公設備、其他部門的配合等等，這樣，員工的工作才能得心應手，保持較高的工作效率，從而為企業(yè)帶來更大效益。
(2)激勵：
激勵的作用：激勵一方面可以調動員工的工作積極性，使其能為企業(yè)做更多的工作，另一方面可以對員工進行引導，鼓勵員工去做正確的事，使員工素質有所提高，從而使人才增值。
激勵的方法：激勵可以通過滿足員工物質需求和精神需求兩種方法去實現(xiàn)，滿足物質需求可以通過工資、獎金、福利等多種方式實現(xiàn)，滿足精神需求可以通過提供晉升或發(fā)展機會、感情關懷、工作成績認可等方式來實現(xiàn)。
談了這么多，目的還是想把公司的人力資源觀提升為人力資本觀，但還有待于試行。我認為這一觀點在實行中會有迅速改進，最終為企業(yè)帶來更多利潤。
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大專行政管理畢業(yè)論文篇三
[摘要]伴隨著嘉善房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展，原來獨門獨戶的自我管理形式已被迅猛發(fā)展的城市物業(yè)集中管理所取代。物業(yè)管理作為一個新興的行業(yè)，已逐漸成為房地產(chǎn)經(jīng)營管理的重要組成部分。在物業(yè)管理過程中存在的問題也逐漸暴露，這些直接影響和制約了物業(yè)管理行業(yè)的生存和發(fā)展。因此研究其解決問題的對策，有著重要的現(xiàn)實意義。本文列舉了我區(qū)的小區(qū)物業(yè)管理普遍存在的若干問題，并加以分析，最后，針對問題，對完善物業(yè)管理提出了若干建議。
[關鍵詞]物業(yè)管理，存在問題，建議。
1引言。
隨著嘉善經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市開發(fā)進程的加快，房地產(chǎn)市場已成為嘉善縣的主導經(jīng)濟之一，不管是資歷深久的同心房地產(chǎn)公司還是新成立的幾家房產(chǎn)公司，都頗具實力，同時由房地產(chǎn)行業(yè)帶動的物業(yè)管理行業(yè)也逐漸形成規(guī)模，其效益日趨明顯。我縣的物業(yè)管理行業(yè)起步較晚，但發(fā)展較快。從的第一家區(qū)物業(yè)管理公司成立至今，全縣已有物業(yè)管理公司10余家，從業(yè)人員300余人，實施物業(yè)管理的住宅小區(qū)20余個，涉及住戶五萬余戶，物業(yè)管理工作經(jīng)過近十年的發(fā)展，取得了很大的進展。但是，也應該看到在物業(yè)管理過程中存在的問題日益突出。近幾年，我縣物業(yè)管理公司與業(yè)主之間不斷發(fā)生的矛盾已經(jīng)成為大家關注的焦點。從物業(yè)公司亂收費、擅自停水停電到公共設施被侵占、公共維修基金被挪用、業(yè)主委員會成立難，大量物業(yè)糾紛紛至沓來。這些直接影響和制約了物業(yè)管理行業(yè)生存和發(fā)展。因而，研究現(xiàn)階段我縣物業(yè)管理發(fā)展存在的問題及對策成為熱點問題。
2我區(qū)物業(yè)管理存在的若干問題。
2.1物業(yè)管理收費難。
一般來說，物業(yè)管理費除了合同約定的因提供物業(yè)管理而直接產(chǎn)生的費用，還包括物業(yè)管理企業(yè)所代辦的供暖費用、供熱水費用等。據(jù)統(tǒng)計，一般小區(qū)的物業(yè)收費率能達到75%，就屬于比較好的。但比如杜鵑小區(qū),不交、少交、欠交物業(yè)管理費已成為一種常見的現(xiàn)象，而作為業(yè)主拒交物業(yè)管理費的主要理由多為物業(yè)管理不到位，小區(qū)臟、亂、差；小區(qū)內存在業(yè)主車輛丟失現(xiàn)象和內配套設施不完備等。20xx年5月的浙南頻道曾經(jīng)報道過這樣一則新聞，嘉善縣的多個小區(qū)面臨著物業(yè)公司撤離、業(yè)主自主管理的局面，比如眾所周知的冬青里別墅小區(qū),由于所能收到的管理費不到四成，物業(yè)公司不得不作出了退出小區(qū)的決定。
2.2物業(yè)公司服務面狹窄。
物業(yè)公司自身管理水平較低，開展和提供的服務項目單一，服務面狹窄。目前，我縣的物業(yè)公司僅僅是面向居民住宅小區(qū)提供服務，而對居民住宅小區(qū),包括風澤泗洲、東方名嘉、格林春天這幾個小區(qū)，也僅僅是提供保安、保潔、綠化等一些基本服務內容，其他一些特需服務項目基本沒有開展，如代接送小孩、代收水、電、暖氣費；代家政服務等等。
2.3物業(yè)公司員工素質欠佳。
一般的物業(yè)公司認為物業(yè)管理是簡單勞動，于是低薪聘請一些文化低、沒有接受過專門培訓的人員上崗，著重表現(xiàn)在杜鵑小區(qū)，由于物業(yè)管理費的不到位，不得不低薪聘請下崗工人甚至退休工人！即使公司對員工培訓，也還是停留在基本技能的初級階段，還未走向由勞動部門參與的社會化職業(yè)技能等級培訓與鑒定。致使物業(yè)服務工作不到位，不按規(guī)范操作，從業(yè)人員流動性大、素質低。例如，20xx年嘉善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)物業(yè)管理有限公司的人員流動性達到60%。保安工作形式大于實質，作用沒有真正發(fā)揮。表現(xiàn)為：重門崗，輕巡邏查看；重小區(qū)內部安全，輕外圍防患；重治安問題，輕設施安全；重人員數(shù)量，輕人員素質；重人員配置，輕崗位管理監(jiān)督；重對人的防患，輕對物的安全監(jiān)護。
2.4成立業(yè)主委員會工作滯后。
目前，嘉善絕大部分小區(qū)雖然都成立了業(yè)主委員會，但都沒有形成和發(fā)揮業(yè)主與物業(yè)公司之間橋梁與紐帶的作用；服務質量的監(jiān)管工作沒有真正地開展起來；對物業(yè)服務與公共財務的收支疏于監(jiān)督。同時，由于業(yè)主委員會自身缺乏對物業(yè)相關政策、規(guī)定的了解、理解和運用，致使物業(yè)公司單方面說了算，而業(yè)主委員會卻對物業(yè)的管理事項難以決策。
2.5業(yè)主對物業(yè)服務收費缺乏知情權。
從嘉善的情況看，各物業(yè)管理公司都能做到明碼標價收費，能在小區(qū)的醒目位置公示服務項目內容、收費標準、收費依據(jù)等，但對物業(yè)服務收費的收支情況，物業(yè)管理公司沒有按有關規(guī)定“每年不少于一次向業(yè)主大會或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務資金的收支情況，接受業(yè)主和業(yè)主委員會的監(jiān)督?！鼻址噶藰I(yè)主的知情權和監(jiān)管權。例如小區(qū)內停車收費問題，此類糾紛主要由物業(yè)管理公司以維護小區(qū)管理秩序為由，自行或以業(yè)主物業(yè)委員會規(guī)定為由向擁有私家車的業(yè)主收取的小區(qū)車位費、道路維護費、進門費等。由于物業(yè)管理公司所收取的上述費用往往系自行制定而未經(jīng)過物價部門批準，雖然有的經(jīng)過業(yè)主委員會同意，但是由于無相應的法律、法規(guī)或規(guī)章為依據(jù)，因此爭議較大。
2.6個別業(yè)主過度強度個人利益。
有個別業(yè)主過度強調個人的實用性利益而不顧社區(qū)整體外觀形象的共同維護。如：防盜鋼窗、空調等的安裝零亂；私占公共場所，擁堵通道；隨意丟棄堆放生活垃圾袋；寵物糞便隨處可見等。這些行為不僅增加了物業(yè)公司的工作難度和不應有的工作量，而且破壞、影響了社區(qū)的整體美觀和社區(qū)的環(huán)境。
2.7其他問題。
物業(yè)公司由小區(qū)全體業(yè)主共同選舉、公開招聘的規(guī)定沒有執(zhí)行。目前，嘉善各居民住宅小區(qū)提供物業(yè)服務的物業(yè)公司都是前期物業(yè)由開發(fā)商代管，后期物業(yè)則是由開發(fā)商將原來分管物業(yè)的人員分離出去，重新注冊企業(yè)名稱、企業(yè)法人，成立新的物業(yè)管理企業(yè)來接管社區(qū)。不論是前期還是后期物業(yè)，都沒有通過市場公開競爭招標，由全體業(yè)主自主選擇物業(yè)管理公司。致使物業(yè)企業(yè)提供的服務質量標準缺少明細，欠缺可監(jiān)督性。
此外，由于房地產(chǎn)開發(fā)商的原因，小區(qū)分期建設及附屬配套工程未完全竣工而提前交房，一些配套設施如水、電、氣等工程不配套，造成物業(yè)公司開展工作困難，影響到物業(yè)服務質量。
另外，我省現(xiàn)行的物業(yè)服務收費辦法已滯后,有些內容與國家新頒布實施的相關法規(guī)、政策規(guī)定不相一致。
3完善物業(yè)管理的若干建議。
針對上述物業(yè)管理中存在的問題，根據(jù)自己的實際工作經(jīng)驗提出以下幾點建議：
3.1加強物業(yè)管理知識的宣傳。
要加強對《物業(yè)管理條例》和有關法律法規(guī)的宣傳，使廣大業(yè)主明確自己的權利和義務，樹立“花錢買服務”的物業(yè)消費意識，明白不繳、少繳和欠繳物業(yè)管理費不僅損害了物業(yè)公司的利益，同時也損害了廣大業(yè)主的利益。同時，也應堅持在日常的物業(yè)管理小區(qū)中利用不同宣傳的形式：如公告欄、宣傳欄等向業(yè)主進行宣傳，提高廣大業(yè)主對物業(yè)管理的認識，讓業(yè)主知道交納物業(yè)管理費用是每個業(yè)主的法定義務，交費合理、拒交可恥；讓業(yè)主懂得不交、少交、欠交物業(yè)管理費，不僅損害了物業(yè)管理公司的合法權益，影響其正常的維修、養(yǎng)護、運行、管理，而且更重要的是損害了全體業(yè)主的合法權益。要對廣大業(yè)主動之以情、曉之以理，合理地解決這個問題。
3.2改變以往的收費態(tài)度和收費方式。
態(tài)度，因而與業(yè)主的溝通、交流不是很暢通，導致業(yè)主對物業(yè)管理公司有意見而。
不愿交納物業(yè)管理費。針對這一情況，物業(yè)管理公司應根據(jù)實際情況采取一些辦法，改變工作方式和收費態(tài)度。如：物業(yè)企業(yè)可在小區(qū)公告欄定期公布已繳業(yè)主的名單，起到督促未交業(yè)主盡快交納的作用；對極個別的拖欠較多、對整個小區(qū)物管費收繳工作影響較大的業(yè)主，物業(yè)企業(yè)可拿起法律武器進行起訴，以起到震懾教育作用；也可依靠業(yè)主委員會，以業(yè)主委員會名義發(fā)通知，宣傳繳納物管費是業(yè)主應盡的職責。
3.3加強物業(yè)公司自身建設。
加強物業(yè)管理公司自身建設，提高服務質量。物業(yè)企業(yè)要努力為廣大業(yè)主提供優(yōu)質服務，規(guī)范服務行為，逐步擴大服務項目，不斷追求服務的精細度，注重對服務質量的研究，加強對員工素質的培養(yǎng)。通過企業(yè)的不斷努力，為管理小區(qū)營造了一個良好的生活環(huán)境，從而使廣大業(yè)主逐步接受“花錢買服務”方式。另外，物業(yè)企業(yè)還要提高管理水平，加強內部管理，建章立制，規(guī)范行為準則。收費時應根據(jù)居民的不同情況，在物價部門制定的物業(yè)收費標準幅度內，與業(yè)主協(xié)商確定。對一些收入很低確實交不起物業(yè)費的貧困戶，應給予減免政策并向其他業(yè)主公布，一方面解決了交不起物業(yè)費的貧困戶的困難，另一方面也起到和發(fā)揮了其他業(yè)主的監(jiān)督作用。物業(yè)管理公司應在加強自身建設，提高服務質量上下功夫，調整內部機制，不斷提高服務質量，從而達到業(yè)主的認可和滿意。
3.4走“以人為本”的發(fā)展之路。
物業(yè)管理的服務對象是人，物業(yè)管理的目標之一是要為業(yè)主和使用人營造“整潔、文明、安全、方便”的環(huán)境。物業(yè)管理企業(yè)要倡導“以人為本”的科學發(fā)展觀，在與業(yè)主的接觸和服務中要把人情味體現(xiàn)在每個細節(jié)中，注重對業(yè)主的感情投資，提高業(yè)主滿意度。物業(yè)管理企業(yè)所從事的一切活動要以使業(yè)主稱心、滿意為前提，其核心就是要提供完善、優(yōu)質服務。任何物業(yè)管理企業(yè)必須捕捉市場信息，突出物業(yè)服務的人性化理念，將物業(yè)管理服務超越單純的維修與維護，為小區(qū)用戶營造一種高品位的生活氣氛，引導一種全新的生活方式，推行“零缺陷”服務的理念。
3.5成立業(yè)主委員會。
明確業(yè)主委員會是業(yè)主欠費追償?shù)闹黧w，物業(yè)企業(yè)是具體執(zhí)行人。由于物業(yè)企業(yè)自討欠費，既是運動員又想當自己工作的裁判員，業(yè)主很難接受和理解。因此，業(yè)主欠費，作為業(yè)主代表、作為物業(yè)服務的監(jiān)督人的業(yè)主委員會應發(fā)揮其作用，站在公平的角度處理問題。
3.6應與開發(fā)公司辦理好交接手續(xù)。
物業(yè)企業(yè)要與開發(fā)公司辦理好房產(chǎn)交接。為避免在業(yè)主入住后房屋出現(xiàn)質量問題，引起糾紛，在與開發(fā)公司辦理房產(chǎn)交接時，要嚴格按照規(guī)章制度辦事，對有問題的房產(chǎn)，要在開發(fā)公司處理完畢后再接管；特殊情況下，可讓開發(fā)公司留下足夠的保證金，確保物業(yè)管理公司具有對該房產(chǎn)的修復能力，以利于今后的物業(yè)管理。
3.7開設物業(yè)服務的公開競爭市場。
為保證業(yè)主自主選舉權和物業(yè)企業(yè)完全的市場競爭，所有的物業(yè)服務項目都必須通過公開招標，由業(yè)主委員會經(jīng)過全體業(yè)主意見調查，選定本社區(qū)物業(yè)服務質量檔次，制定招標條件并公開發(fā)布招標公告。物業(yè)公司按投標條件進行公開競爭招標，中標后的物業(yè)公司到業(yè)主社區(qū)發(fā)布公告，讓全體業(yè)主透徹了解中標物業(yè)公司的基本情況及服務內容。
3.8及時修改完善現(xiàn)有的物業(yè)管理規(guī)則。
近幾年國家陸續(xù)頒布了相關法律和政策規(guī)定，而我省現(xiàn)行的物業(yè)管理規(guī)則仍是省物價局、省建委20xx年制定的，在近六年來的執(zhí)行當中，現(xiàn)行物業(yè)收費管理規(guī)定有不少地方與國家新頒布實施的法規(guī)、政策規(guī)定不協(xié)調或矛盾。因此，省上必須盡早修改和出臺與之相配套的物業(yè)管理服務收費辦法。同時，在制定物業(yè)管理收費時，應將現(xiàn)在的“合理公開、與產(chǎn)權使用人的承受能力相適應”，改變?yōu)椤昂侠砉_、收費與服務水平相適應”，這樣才能更符合市場經(jīng)濟原則，更符合質價相符原則。
4結束語。
嘉善小區(qū)物業(yè)管理存在的這些問題，正是全社會物業(yè)管理行業(yè)的折射，它同時涉及到多個部門，等待著各相關部門的共同關注、協(xié)調和解決。物業(yè)服務關乎千萬百姓的日常生活和切身利益，把物業(yè)的這些問題理清楚、解決好，將有力地促進我縣物業(yè)服務的健康發(fā)展，推動和諧社會的構建。因此需要我們作出更進一步的努力。
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大專行政管理畢業(yè)論文篇四
通過對行政管理(案例分析)半年的學習，我認為在市場經(jīng)濟改革、政府機構改革和知識經(jīng)濟、經(jīng)濟全球化等時代背景下，社會對行政管理專業(yè)人才的需求由傳統(tǒng)的研究型、學術型向應用型、操作型人才轉變，要求高校著力培養(yǎng)能在黨政機關和企事業(yè)單位從事行政管理、政策制定、所以這個選修課值得開設。該門選修課所培養(yǎng)出來的學生知識結構、知識體系多基本上有一定水平，可以幫助學生獲得處理實際行政管理事務中分析、解決問題所需要的基本品質、能力和技能。
行政管理課程在教學過程中要采用適合大學生自身特點的教學方法(老師講解，伴隨案例分析，視頻，音頻等)，并從中國行政管理的實踐出發(fā)，增強行政管理教學方法的實效性。行政管理學在各種管理中都起到了領導、主管作用，社會主義現(xiàn)代化建設需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科學、有效，直接影響著國家、社會的發(fā)展。
總之，短短半年的學習，其實用性，讓我受益匪淺，這門選修課值得學習!
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大專行政管理畢業(yè)論文篇五
中國步入世界經(jīng)濟運行軌道，石油產(chǎn)品的重要性日漸凸顯。提高油田機關行政管理水平尤為重要，通過提供規(guī)范而高效的服務，可以降低企業(yè)成本，提高企業(yè)運行效率。
(一)機關行政管理不是獨立管理的部門。石油企業(yè)的機關行政管理并不是獨立執(zhí)行管理的，而是需要企業(yè)領導的支持以及各個職能部門的支持。行政管理所發(fā)揮的作用就是對各項資源合理調配，包括石油企業(yè)的人力資源、物力資源、技術資源、財力資源等等，都需要相關部門的合作才能夠做好工作。只有這樣，行政管理部門才能從企業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)將各項資源充分整合，以將企業(yè)員工的工作積極性調動起來，引導他們主動地參與到工作中，提高自己的創(chuàng)造能力。
(二)機關行政管理工作要具有實效性。石油企業(yè)的機關行政管理需要注重管理的實質性內容，注重發(fā)揮實際效用，且對企業(yè)的發(fā)展要發(fā)揮一定的推動作用，盡量避免管理的表面化和形式化。
(三)機關行政管理工作要服務發(fā)展。石油企業(yè)的機關行政管理工作是為企業(yè)的發(fā)展提供服務，其所發(fā)揮的作用是為企業(yè)的領導服務、為企業(yè)的基層和各個職能部門服務。所以，機關行政管理的著眼點是提供服務，機關行政管理工作人員要強化服務意識，將所有的工作都圍繞著服務展開。
(四)機關行政管理工作具有復雜性。石油企業(yè)機關行政管理工作涉獵內容多，管理層面也多。因此，在展開行政管理工作的時候，要做好內部協(xié)調工作，包括領導層面、各個部門以及企業(yè)的職工等等，都在管理工作范圍內，甚至企業(yè)職工的家庭生活內容都被納入到行政管理范疇。在機關行政管理工作展開的過程中，還會面對內部環(huán)境條件變化的問題，不同程度地受到外部環(huán)境的制約，工作內容復雜，而且管理中所涉及的學科很多。行政管理人員要更好地做好管理工作，就要不斷地學習，以提高自己的工作水平。
二、油田機關行政管理水平提升的途徑。
(一)油田機關行政管理人員要對本職工作準確定位。在油田機關管理工作中，行政管理是重要的工作內容。首先，行政管理人員要做好自己的工作，就要充分考慮工作的特殊性，對工作職責準確定位，以確保行政管理能夠順利展開。作為油田機關行政管理工作人員，要能夠從管理的角度開展工作。通常石油機關行政管理工作與企業(yè)的運行決策密切相關，就需要行政管理人員要對自己的工作準確定位，要懂得識大局，一切的工作都要圍繞著企業(yè)的中心工作展開，以做到工作到位，為企業(yè)的各項工作提供服務。只有行政管理人員明確自身的工作職責，才能夠積極主動地投入到工作中，以提高工作質量。其次，行政管理人員要對自身的角色準確定位。石油機關的行政管理工作繁雜，很多都是職能部門無法承擔的工作。行政管理工作人員要以正確的態(tài)度對待工作，承擔起工作責任。要能夠認識到自己的工作關乎到企業(yè)的發(fā)展，因此要盡心盡力地完成各項工作任務，更好地為各個部門提供服務。再次，行政管理人員要對自身的工作業(yè)績準確定位。行政管理工作的主要目標是推動企業(yè)更好地發(fā)展，因此所有的工作都要圍繞著服務展開，隨著行政管理工作發(fā)揮實效，對企業(yè)的發(fā)展就會起到一定的促進作用。行政管理部門的管理工作要規(guī)范化展開，就不能以出成績?yōu)槟繕?，而要腳踏實地地展開工作，以將工作落實到位。
(二)油田機關行政管理要認真履行管理職能。油田機關的行政管理工作的展開，要從企業(yè)工作實際出發(fā)爭取企業(yè)領導的支持，同時要懂得與各個職能部門合作工作，以塑造和諧的行政管理環(huán)境。行政管理工作要發(fā)揮管理職能，就要營造健康穩(wěn)定的工作環(huán)境。行政管理人員可以組織企業(yè)員工開展以安全管理為主體的活動，以督促企業(yè)的員工對安全生產(chǎn)提高重視，并將安全意識樹立起來，從而將行政管理部門的安全管理責任落實到位，為石油企業(yè)的安全生產(chǎn)奠定良好的基礎。行政管理除了對企業(yè)的安全起到督促之外，還要發(fā)揮監(jiān)察的職能，從管理的角度出發(fā)將監(jiān)察工作落實到位，行政管理部門要按照有關規(guī)定對企業(yè)的運作以各項操作都實施監(jiān)督管理。特別要對企業(yè)的薪酬管理給予高度重視，通過發(fā)揮薪酬管理的激勵機制而激發(fā)企業(yè)職工的積極性。對于企業(yè)機關的工作人員而言，也會由于規(guī)范的薪酬管理制度而使得收入結構優(yōu)化，從而使企業(yè)各個部門和企業(yè)基層的工作運行效率有所提高。
三、結語。
綜上所述，要對油田企業(yè)進行有效管理，就要在注重油田規(guī)?；l(fā)展的同時，注重石油企業(yè)的行政管理水平。油田機關行政管理要認真履行職能，將管理職能充分地發(fā)揮出來，以做好各方面的協(xié)調工作。
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大專行政管理畢業(yè)論文篇六
為期近三年的行政管理課程學習已盡尾聲，我也在自己的努力下完成了所有的課業(yè)，即將畢業(yè)。回顧這三年來在南大的網(wǎng)絡學習生涯，我收獲頗多，在此總結如下：
第一，南大確實是一個很好的成人再教育的學習的平臺，它以自主學習為主，網(wǎng)絡視頻為輔，充分利用了現(xiàn)代化的授課方式，給我們這些上班族以方便。自從開始在南大學習以來，我平日上課，工作、生活、學習都不耽誤。另外在學習過程中，南大豐富的媒體教學資源引起了我的極大興趣，使我逐漸培養(yǎng)出了自主學習的能力，增強了自主學習的主動性和積極性，這將對我今后不斷獲取知識和提高教育層次非常有益。
第二，通過這三年的學習，還使我認識到學習一定要有目標性和計劃性。我學習行政管理課程，一方面是有感于自己知識的匱乏，希望能夠通過學習增長知識，更好的勝任目前的工作;一方面是希望通過學習，提高自身專業(yè)素質，為實現(xiàn)更加廣闊的人生藍圖打好基礎。學習如此，工作也是如此。
第三，“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，只將思維停留在課堂上，將知識隱藏在書本里是不行的，還要積極將課堂所學運用于實際日常工作當中。行政管理本就是一門實用性很強的學科，可以用于生活的方方面面，雖說在某些時候不能完全匹配，但一法通萬法通，仍是具有借鑒意義的。在學習過程中，我就將一些知識運用在了部門的管理中，取得了不錯的結果，更堅定了我學習的興趣和信心。
最后，我能夠順利的從南大畢業(yè)，離不開各位老師的辛勤教育和關懷，在此我對培養(yǎng)過我的南大的老師們由衷的說聲謝謝!
大專行政管理畢業(yè)論文篇七
我國行政事業(yè)單位內部控制經(jīng)過十幾年的建設，雖然已取得不小的成就，但執(zhí)行效果差，收效低等問題仍然突出。本文通過梳理行政事業(yè)單位內部控制發(fā)展歷程，結合執(zhí)行的現(xiàn)狀，剖析制度落地難的原因，查找問題的根源，最后根據(jù)《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范》的要求和單位實際，針對性的提出加快內部控制制度落地的若干對策，希望能為我國行政事業(yè)的內部控制制度的建設和發(fā)展做出貢獻。
事業(yè)單位；內部控制；落地；對策研究。
自1999年新修訂的《會計法》首次明確提出各單位應當建立健全單位的內部會計監(jiān)督責任制度，到2001年試行《內部會計控制規(guī)范——基本規(guī)范》、2012年發(fā)布《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范》、2015年印發(fā)《關于全面推進行政事業(yè)單位內部控制建設的指導意見》、2016年頒布《財政部關于開展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作的通知》，短短十幾年的時間里，行政事業(yè)單位的內部控制不僅從無到有，而且每一次新的法律法規(guī)的發(fā)布，都標志著我國事業(yè)單位內部制度建設又邁上一個新的臺階，受關注程度越來越高。但是，十八大以來的反腐大數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，中央紀委共立案審查中管干部240人，給予紀律處分223人；全國紀檢監(jiān)察機關共立案116.2萬件，給予紀律處分119.9萬人；全國共處分鄉(xiāng)科級及以下黨員、干部114.3萬人，處分農(nóng)村黨員、干部55.4萬人。截至2016年底，共追回外逃人員2566人、追贓金額86.4億元，“百名紅通人員”已有37人落網(wǎng)（2017年3月3日光明日報公布的數(shù)據(jù)）。這就突顯出內部控制制度的落地情況并不樂觀，實施仍只停留在紙上、墻上、網(wǎng)上、嘴上，落實不到行動上。那么如何改善這種執(zhí)行效率低、收效差的現(xiàn)狀，確保內部控制制度能夠真真正正實現(xiàn)落地，發(fā)揮內控制度從源頭上預防風險、防范腐敗的功能，成為亟需研究的一個課題。
俗話說：“無規(guī)矩不成方圓?！睘榱颂岣咝姓聵I(yè)單位內部管理水平，規(guī)范內部控制，國家一直在不斷的制定和出臺各種內部控制制度，但是制度的制定不是用來掛在墻上應付，走形式，而是為了執(zhí)行，切實發(fā)揮制定的意義。特別是在“把權利關進制度的籠子里，堅持用制度管權管人管事，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制?！边@樣越來越嚴格的要求下，加快內部控制制度的落地才能在根源上起到防范舞弊和預防腐敗，達到提高公共服務的效率和效果的目標。
1、對內部控制的認識不足。
近幾年來，在國家持續(xù)不斷的加強內部控制制度建設的時候，仍有很大比例單位負責人的意識還停留在最簡單最基本的層面，認為內部控制制度的建設就是對自身權力的束縛，就是被綁住手腳，因而內部控制制度建設長期處于停滯狀態(tài)或應付了事；還有些單位負責人甚至簡單粗暴的以財務制度代替內部控制制度，違背了內部控制制度設計要求的全面性原則。
2、缺乏專業(yè)指導。
事業(yè)單位內部控制建設發(fā)展時間短，并且在實施過程中仍在不斷的完善，越來越專業(yè)、越來越嚴格。但是相應的配套培訓、學習卻沒有跟上內控改革的步伐，這樣就算對于相對專業(yè)的財務人員來說，有些內控專業(yè)術語、專業(yè)評價、流程設定等還是生澀難懂，畢竟與會計核算還是有很大的差別，那對于其它業(yè)務部門想做好內控更是無從下手。最終導致的執(zhí)行結果就是各部門隨意發(fā)揮，收效差。
3、內部控制的組織架構設置不健全。
內部控制的實施涉及決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個階段，包含預算、收支、政府采購、資產(chǎn)管理、建設項目管理、合同管理、其他等一切單位經(jīng)濟活動。具有涵蓋內容多、專業(yè)性強、涉及部門多等特點。但事業(yè)單位受機構性質和編制數(shù)量的客觀因素限制，無法獨立設置內部控制建設機構和專業(yè)內控人員，僅在現(xiàn)有的組織架構上調整人員安排，這種拆東補西的辦法，勢必抓襟見肘，必然在某個環(huán)節(jié)存在監(jiān)管缺位，影響內控的有效性的發(fā)揮，留下舞弊空間。比如：白條抵庫、挪用公款、公款私存等事件的發(fā)生，就暴露出內部控制的組織架構設置不健全的一些問題：
（1）重要崗位長期得不到輪崗，風險意識容易產(chǎn)生弱化。
（2）監(jiān)督機制缺失，腐敗思想容易滋生。
（3）腐件案件一旦發(fā)生，都會給國家?guī)砭薮髶p失，
4、監(jiān)督和檢查力度不足。
內部控制的監(jiān)督和檢查從來源來分，有內部監(jiān)督檢查和外部監(jiān)督檢查。其中：內部監(jiān)督檢查包含橫向監(jiān)督（即同級監(jiān)督同級）和縱向監(jiān)督（即上級監(jiān)督下級或下級監(jiān)督上級）。外部監(jiān)督檢查依賴于上級單位、財政部門、審計部門、紀檢監(jiān)察部門。在實施過程中，不難發(fā)現(xiàn)內部控制的監(jiān)督還是比較簿弱。一是內部監(jiān)督檢查弱?？梢越栌弥屑o委原副書記劉錫榮曾說一句順口溜來總結：“上級監(jiān)督下級太遠，同級監(jiān)督同級太軟，下級監(jiān)督上級太難?！倍峭獠勘O(jiān)督檢查力量薄弱。外部監(jiān)督單位自身公務繁多，能夠安排人員到事業(yè)單位檢查的次數(shù)有限，所以很難依靠外部監(jiān)督單位的力量，每年實現(xiàn)所有事業(yè)單位檢查全覆蓋。
1、提高單位負責人的內部控制意識。
意識是行動的先導，只有意識樹立了，行動才果斷。通過不斷加大內控建設重要意義的宣傳，定期組織單位領導負責人開展教育培訓，提高單位負責人對內部控制建設的認識并端正思想，正確認識到內部控制不是緊箍咒，而是護身符。只有這樣，才能充分調動單位負責人的積極性，加大內部控制建設力度，切實做到內部控制貫穿單位一切經(jīng)濟活動決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，實現(xiàn)對經(jīng)濟活動的全面控制。
2、加強業(yè)務培訓、指導，提高內部控制建設的能力。
財政部門應動態(tài)了解各事業(yè)單位內部控制建設情況、困難、疑惑，通過組織現(xiàn)場培訓、網(wǎng)絡學習等方式答疑解惑，事業(yè)單位各相關人員通過系統(tǒng)的理論學習，能夠基本掌握內控制度的基本理論，并在結合本單位實際的基礎上，有針對性的編制出科學、有效、完整的內控制度，確保單位的全部經(jīng)濟活動合法合規(guī)，有章可循，切實達到單位內部控制的目標。除此之外，事業(yè)單位還可以通過購買服務的方式，聘請專業(yè)機構，對本單位現(xiàn)行內控制度進行評價、指導、修訂。術業(yè)有專攻，有了專業(yè)機構專業(yè)人員的幫助，事業(yè)單位的內部控制建設才會越來越完善。
3、健全內部組織架構。
事業(yè)單位在外部環(huán)境無法改變的情況下，可以通過健全內部組織架構，來形成相互制衡、相互監(jiān)督的關系，有效防范舞弊和預防腐敗。
（1）合理設置崗位，明確崗位職責權限，確保不相容崗位分離，避免權力尋租。
事業(yè)單位應梳理經(jīng)濟業(yè)務活動流程，根據(jù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權分立的原則，合理設置崗位，確保各崗位間的制衡性和獨立性，特別是不相容崗位的有效分離。同時，明確每個崗位的職責與權限，防止越權或未經(jīng)授權辦理業(yè)務情況發(fā)生，導致無法挽回的國家資產(chǎn)流失或工作人員違法違紀。
（2）建立關鍵崗位工作人員輪崗制度，明確輪崗周期。
事業(yè)單位內部控制的關鍵崗位包括：預算業(yè)務管理、收支業(yè)務管理、政府采購業(yè)務管理、資產(chǎn)管理、建設項目管理、合同管理以及內部監(jiān)督等。在開展輪崗工作時，要謹慎、全面、科學，充分考慮上崗人員的資格和能力，不能因為輪崗需要而發(fā)生無證上崗、影響單位正常工作開展、違法違規(guī)等新問題，違背輪崗初衷。對于規(guī)模小、人數(shù)少的事業(yè)單位，某些專業(yè)性強的技術崗位輪崗條件不成熟，可以考慮擴大輪崗人員選擇范圍，比如可以擴大到系統(tǒng)內部或體制內選擇相應輪崗人員；還可以采取不定期檢查、專項審計等手段確保關鍵崗位的工作合法合規(guī)。
（3）建立健全決策機制，杜絕“一言堂”和“一支筆”專制機制。
建立健全決策機制，三重一大的事項必須由單位領導班子集體研究決定，其它經(jīng)濟事項是否由班子集體研究決定是根據(jù)實際情況確定。決策過程按照民主集中制的原則，結合專家論證和技術咨詢結果，科學、合理、合法做出，避免“一言堂”。健全問責機制，將決策結果與責任人掛鉤，具體落實到每一個人，防止集體決策無法追究個人責任的情況發(fā)生。
加強監(jiān)督和檢查力度可以從完善內部監(jiān)督機構的建設和加大外部監(jiān)督檢查力度著手：
（1）完善內部監(jiān)督機構的建設。
鼓勵有條件的單位單獨設置內部控制職能部門，沒有條件的單位也要指定專門的內部控制牽頭部門，負責內部控制的組織、實施、協(xié)調等工作。事業(yè)單位內部各部門要緊密配合內控職能部門或牽頭部門做好內控相關工作，只有這樣，事業(yè)單位的內控工作才能形成完善的內控網(wǎng)絡，確保有效運行。
（2）上級部門加大監(jiān)督檢查力度，并把檢查結果納入單位負責人的績效考評。
上級部門加大內控的監(jiān)督檢查，并把結果納入單位負責人的績效考評，可以倒逼單位負責人高度重視內控的建設，提高職能部門或牽頭部門的的震攝力，加快內控的建設與完善，切實把內控政策落實到位。
（3）借助社會第三方專業(yè)機構，加大監(jiān)督力度。
充分發(fā)揮社會機構的作用，委托社會第三方專業(yè)機構開展專項審計、檢查、指導，對發(fā)現(xiàn)的內部控制建設薄弱環(huán)節(jié)和風險點，負責提出整改意見，指導單位完成相關內控制度，形成逐步完善、行之有效的內部控制制度，達到以查促改的目的。
事業(yè)單位內部控制建設雖然初見成效，但仍任重道遠。制度落地不是僅僅依靠某一個人的力量就可以完成，而是需要單位主要負責人的重視、支持，全員的配合、協(xié)調，專業(yè)機構、專業(yè)人士的指導。只有通過不斷提高思想意識，完善制度建設，加大部門間、崗位間的協(xié)調、溝通，內部控制制度才能切實落地，為事業(yè)單位各項經(jīng)濟活動的安全、高效運行保駕護航。
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大專行政管理畢業(yè)論文篇八
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們對物質生活和精神娛樂的追求進一步提升，對國家行政事業(yè)單位部門的工作提出更高的要求。然而國家行政事業(yè)單位發(fā)揮部門職能所依賴的物質基礎是所擁有的國有資產(chǎn)，這是保證社會主義和諧發(fā)展的基本物質前提，也是國家各項事業(yè)發(fā)展的物質載體，因此，我們有必要加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理，提升國有資產(chǎn)的使用效率。
社會經(jīng)濟的發(fā)展，給人類帶來豐富的物質生活和高水平的精神享受，同時又刺激著人們尋求更高層次的生活境界，進而需要國家公共事業(yè)部門提供良好的社會生活環(huán)境，保證人類生活的幸福安康。國家行政事業(yè)單位的職能就是為人民生活創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，提供高水平的公共服務和公共設施。然而國家行政事業(yè)單位發(fā)揮部門職能所依賴的物質基礎是所擁有的國有資產(chǎn)，這是保證社會主義和諧發(fā)展的基本物質前提，也是國家各項事業(yè)發(fā)展的物質載體，因此，我們有必要加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理，提升國有資產(chǎn)的使用效率。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)屬于一種非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，包括行政單位國有資產(chǎn)和事業(yè)單位國有資產(chǎn)，它是指由行政事業(yè)單位占有、使用的，在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱，其表現(xiàn)形式有固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等等。其中行政單位主要是指各級黨政機關、人大機關、政協(xié)機關、人民檢察院、人民法院和民主黨派;事業(yè)單位主要包括教科文衛(wèi)事業(yè)單位、農(nóng)林水利氣象事業(yè)單位、社保交通事業(yè)單位等。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的特征主要表現(xiàn)為公共服務性，即利用資產(chǎn)為社會提供公共服務，保證社會各種事業(yè)的有序進行和健康發(fā)展;非增值性，即行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)不是以盈利為目的的;無償性是指行政事業(yè)單位可以無償使用和占有財政資金形式的國有資產(chǎn);財政分配性主要指行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的分配和國家及地方的財政預算、財政分配有著密切的關系。除此之外，行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)是隸屬于各個單位部門的一種消耗性的資源，是為了保證國家經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展的物質基礎，因此行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)還具有部門占用性、消耗性和安全性等特點。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理也是國家財政職能的一種，通過制定各種管理制度，推動國有資產(chǎn)的合理配置和有效使用，保證國家各部門和各項社會活動的安全進行和健康發(fā)展。改革開放以來，我國的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度體系不斷得到完善，不斷適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，促進社會主義和諧社會的建設。但是在現(xiàn)階段實行的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制中仍然存在不少的問題影響著各級部門的辦事效率，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)在國有資產(chǎn)配置方面，缺乏一個標準來公平合理分配國有資產(chǎn)。
資產(chǎn)配置是指根據(jù)各行政事業(yè)單位的主要職能，按照國家有關的法律、法規(guī)、規(guī)章制度等的規(guī)定，為行政事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為?，F(xiàn)階段，由于缺乏一個公平合理的分配標準，我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)分配不公的現(xiàn)象普遍存在，如辦公用房、職工宿舍、公務車等資產(chǎn)的配備，里面存在著許多問題。資產(chǎn)配備的不公平導致有的部門資產(chǎn)剩余，有的部門資產(chǎn)緊張，影響資源的優(yōu)化配置，加重政府的財務負擔，也會直接影響到行政事業(yè)單位的工作人員的積極性。
(二)在國有資產(chǎn)的使用方面，存在著資產(chǎn)大量流失和浪費的現(xiàn)象。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)大量流失和浪費的現(xiàn)象非常嚴重。
首先，在采購資產(chǎn)的環(huán)節(jié)，就存在著隱患。在采購資產(chǎn)的整個系統(tǒng)中，缺乏一個科學民主的決策制度，來保證所購資產(chǎn)的合理性。此外，一些單位部門的工作人員由于決策失誤、經(jīng)驗不足，甚或個人的自私自利觀念作祟等因素，導致資產(chǎn)重構、濫購的現(xiàn)象發(fā)生，加劇資產(chǎn)的流逝現(xiàn)象。
其次，在資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)中，流失和浪費問題非常嚴重。由于一些資產(chǎn)所有單位的管理疏漏問題，使得單位資產(chǎn)丟失和損壞的現(xiàn)象常常發(fā)生，比如現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位工作人員公車私用現(xiàn)象非常嚴重，還有一些單位對外出租的房屋，由于各方面的原因，資產(chǎn)所有單位收不到租金，使得單位的財務負擔日益加重。此外，國有資產(chǎn)的損壞賠償制度不完善，加重了資產(chǎn)的隱性流失和浪費。
最后，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)中的流動資產(chǎn)的管理存在著許多漏洞，其中有大量的死賬、壞賬，以及大量逾期借款等，造成了國有資產(chǎn)的大量流失，這也是我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度中的一個缺漏。
(三)在國有資產(chǎn)處置過程中，存在著許多不規(guī)范、不科學、不合理的現(xiàn)象。
許多行政事業(yè)單位人員，在處理國有資產(chǎn)的過程中，并沒有按照國有資產(chǎn)處置管理的相關規(guī)定，而是隨意處置，造成國有資產(chǎn)的流失;有些單位只憑領導個人意愿擅自處理部門資產(chǎn)，完全忽視單位財政部門的作用，無視資產(chǎn)處置的評估程序;更有甚者，一些單位隨意轉讓、報廢或者是捐贈，改變國有資產(chǎn)的產(chǎn)權關系，有的甚至直接將國有資產(chǎn)轉變?yōu)閭€人私有財產(chǎn)。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的主要內容主要包括資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置及其他相關工作。上文談到了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中前三個過程中存在的許多問題，在國有資產(chǎn)管理中還會涉及到其他相關的部門和工作，這其中的疏漏和不合理問題也給國有資產(chǎn)的管理帶來了許多困難。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的流失和浪費，造成國家的財政負擔日益加重，不利于單位工作的高效率開展，同時嚴重影響到社會經(jīng)濟的健康發(fā)展，進而影響社會主義和諧社會建設的進程。因此我們有必要根據(jù)社會的發(fā)展，改革現(xiàn)行的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理方法。主要從以下幾個方面來思考：
第一，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理方式實行國家所有和地方管理相結合的方式，合理界定各個行政事業(yè)單位的權力管理權限，制定完善的管理制度，建立合理的管理體系，兩者相輔相成，有效解決管理體系中的制度問題;此外，在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中實施有效的績效評估制度，根據(jù)資產(chǎn)的管理成效，鼓勵工作人員的工作積極性，提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的實施效率。
第二，對行政事業(yè)單位工作人員進行職業(yè)培訓，提高管理人員的思想政治素質，增強單位工作者的責任感，進而提升行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的實用價值。在行政事業(yè)單位現(xiàn)有工作人員中，有些還保留著傳統(tǒng)的管理觀念，有些思想政治素質較低，不能夠從集體價值理念出發(fā)思考問題，這些問題都需要及時處理，因此對行政事業(yè)單位工作人員進行業(yè)務培訓，文化學習，思想教育是十分必要的。
第三，緊跟時代發(fā)展，運用現(xiàn)代信息技術，建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡動態(tài)化管理?，F(xiàn)代社會是信息技術競爭的舞臺，掌握大量的信息是取勝的關鍵因素。針對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理也要緊跟時代的步伐，改變傳統(tǒng)的國有資產(chǎn)管理模式，創(chuàng)建新的國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)管理的動態(tài)化、信息化，增強國有資產(chǎn)管理的公開性、公正性，緩解國有資產(chǎn)重置、濫用的現(xiàn)象，提高行政事業(yè)單位的工作效率。
第四，重視財政預算工作的作用，是提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理效率的重要手段。行政單位和事業(yè)單位的國有資產(chǎn)的資金都是由財政部門根據(jù)財政預算工作的效率，加強財政預算制度的管理，提高財政預算的準確性，是改善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理模式的一條有效途徑，有利于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機制的重構。
行政事業(yè)單位是國家發(fā)揮各項國家能的載體，保證行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的合理配置和使用，促進行政事業(yè)單位工作的有序健康進行，是實現(xiàn)行政事業(yè)單位工作有效開展的物質前提，是實現(xiàn)國家安定和平，人民幸福安康的充分前提。改善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理體制，符合最廣大人民的根本利益，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，也是建設中國特色社會主義和諧社會的需要;合理的國有資產(chǎn)管理體制有利于促進國家財政管理，有利于從源頭上預防和解決腐敗問題，有助于政府職能的發(fā)揮，有助于加快和諧社會的進程。
參考文獻：
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大專行政管理畢業(yè)論文篇九
行政管理作為高校管理的重要內容，一直以來都是高校管理的重中之重。
高校行政管理的實效性將直接取決于高校行政管理隊伍的綜合實力。
高校行政管理隊伍作為行政管理的執(zhí)行主體，唯有正視當前存在的不足之處并致力于多措并舉，強化行政管理隊伍質量才能有效保證高校行政管理的有效性，進而推動高校行政管理走上標準化之路。
高校行政管理定位于輔助高校對人才的高質量培養(yǎng)。
近些年來，社會的發(fā)展對高等教育事業(yè)提出了全新的要求，除了高校教學實踐的大力改革之外，高校管理實踐的改革也成為教育界所廣泛關注與研究的重點。
長期以來，高校行政管理模式始終保持著較為粗放的管理模式，這不利于管理質量的提升。
隨著相關領域理論與實踐研究進程的不斷深入，高校行政管理相關諸多創(chuàng)新理論進入高校管理視野當中，理念與文化要素的整體融合，將高校行政管理質量的提升舉措列為重點。
然而高校行政管理的改革效能直接受行政管理隊伍的主導，一些高校行政管理工作者的綜合素質低下，導致整個行政管理隊伍的力量弱化，高校行政管理實踐的改革力度也就呈現(xiàn)出不同程度的疲軟，執(zhí)行力難以到位，抑制了高校行政管理效率。
因此，要想進一步助推我國高等教育事業(yè)的發(fā)展，有必要強化行政管理工作基礎，提高高校行政管理隊伍建設質量。
一、新時期高校行政管理隊伍的基本素養(yǎng)。
高校行政管理是當前高校管理領域的重要組成部分，管理的目的即在于基于高校不同專業(yè)學科管理的基礎上進一步作用于為人才培養(yǎng)提供堅實可靠的保障。
近些年來，我國高等教育事業(yè)發(fā)展迅速，各個專業(yè)的縱深發(fā)展均為高校管理提出了越來越高的要求，唯有強化高校行政管理，才能為專業(yè)人才的培養(yǎng)奠基。
隨著高校行政管理理論與實踐的不斷發(fā)展，在社會建設與高等教育大眾化的全新時期，高校行政管理逐漸凸顯出一些問題，致使高校各專業(yè)人才的培養(yǎng)質量受到了不同程度的影響，主要表現(xiàn)為行政管理現(xiàn)代化理念的缺失以及定位不明確等方面[1]。
而深究當前主要問題存在的根源，即在于高校行政管理工作者綜合素質不足，主要表現(xiàn)在認識及理念上的誤區(qū)，直接干擾著高校行政管理質量的提升。
在各項管理活動開展的過程中，工作者過多地憑借著自身的指導作用對學生進行統(tǒng)一安排，對于學生來說，不僅在學習活動中處于難以逆轉的被動地位，對各類活動的接受更局限于課堂當中和教材之內，對于學生綜合能力的培養(yǎng)實難起到有效作用。
另外，高校行政管理工作者的理念過多停留在“管理”層面，而完全忽視了管理的“育人”核心，所有管理活動的開展并不能充分發(fā)揮出對學生的積極引導作用，弱化了高校行政管理的實際價值[2]。
在社會發(fā)展的新時期，教育改革不斷推進，對高校行政管理提出了新的要求，但管理水平的高低直接取決于管理隊伍的整體素質，因此只有明確高校行政管理者應具備的基本素養(yǎng)，才能保證管理隊伍質量建設的有效性。
首先，行政管理者應當具備良好的思想政治修養(yǎng)。
思想政治修養(yǎng)作為人的核心因素，對于高校行政管理者的意識與行為引導作用不容忽視，唯有強化黨性政治覺悟，才能有力擔起“管理育人”的重要使命;其次，無論在何崗位，都需要以良好的業(yè)務素質作為前提。
對于高校行政管理人員來說，不僅需要了解各類政策，更需要將業(yè)務素質范圍延伸至系統(tǒng)教育理論、行政管理規(guī)律、現(xiàn)代化辦公模式等領域，并以此構建現(xiàn)代化管理理念，深化行政管理研究，以更好地適應行政管理的現(xiàn)代化;第三，要具有良好的責任意識與正派作風[3]。
高校行政管理部門工作以與人交往為主，因此管理人員必須要具備高度的責任意識和良好的組織協(xié)調能力，并且行政管理為高校管理的核心環(huán)節(jié)，只有貫徹全心服務于師生的管理理念，才能確保行政管理的實效性。
可見，推動高校行政管理的有效改革意義重大，但前提是要有效提高高校行政管理隊伍質量。
(一)在高校教職工管理過程中普及精細化管理理念。
精細化管理是伴隨現(xiàn)代管理理論與實踐而生成的全新的管理理念，最初形態(tài)源于現(xiàn)代企業(yè)管理。
時至今日，高校管理的復雜性與難度不斷上升，由此呈現(xiàn)出了一定的混亂態(tài)勢，為精細化管理理念在高校管理中的融入提供了特定的必要性。
縱觀當前各機構對于精細化管理的實踐應用，均需要以強化內部員工的精細化意識作為前提。
高校精細化行政管理模式的構建亦有必要順勢而為，切實在高校教職工管理過程中全面普及精細化理念[4]。
對此，本文認為可采用多種方式對教職工的精細化觀念意識進行培養(yǎng)，包括專家指導、專業(yè)培訓、專題講座和參觀學習等形式。
唯有保證對教職工精細化觀念培養(yǎng)的實效性，才能為精細化管理模式的構建打下堅實的基礎，進而為高校發(fā)展的穩(wěn)步推進以及學生的自我成長和高質量教育的開展提供穩(wěn)定而強大的動力。
(二)強化行政管理者細節(jié)意識，劃清職責權限。
高校行政管理需要從實際出發(fā)，不斷明確行政管理目標，實現(xiàn)崗位職責分配制度，強化個人責任，也有利于進一步明確個人教學任務。
我國高校行政管理研究需要遵循高校管理的實際規(guī)律，針對行政管理工作提出有針對性的意見和建議，不斷實現(xiàn)行政管理水平的提升。
應該在穩(wěn)定和諧的行政管理環(huán)境中，為有秩序的教學活動開展提供支持，還應當不斷適應社會教育人才需要，進行教育管理改革。
通過多種教師培訓管理方法來提升教師的教學積極性，完善教學管理工作的整體組織結構，將教學管理落到實處。
在教學管理改革的過程中，還應該對教學質量控制和教學管理改革創(chuàng)新加以重視，設置職能明確的教學管理崗位。
(三)推動高校行政管理工作流程的規(guī)范化轉型。
高校行政管理應該遵循規(guī)范管理準則，規(guī)范管理也是系統(tǒng)化管理的基礎。
通過規(guī)范和規(guī)則化控制和管理，才能提升工作人員的個人行為規(guī)范意識，自覺規(guī)范自身教學管理行為，嚴格要求自己。
管理活動的實踐需要教師和學生相互合作，教學管理中，教師和學生是需要重視和關注的兩個重要主體。
針對教師應該完善教師管理工作流程和制度，對于學生的管理應該加大監(jiān)督力度，自覺引導學生行為，通過規(guī)范化的考評規(guī)范則，構建平等和諧的教學管理平臺和師生發(fā)展環(huán)境[5]。
讓高校教職工能夠在平等和公開的管理氛圍中學習進步。
因此，提升規(guī)則管理意識，制定科學的管理流程，發(fā)揮制度保障作用，不斷增加考核監(jiān)督力度實為必要舉措，有利于對高校行政管理者提供嚴格的約束。
(四)借科技的融入助力高校行政管理實踐。
一直以來，科學技術始終被放在“第一生產(chǎn)力”的位置，我國社會經(jīng)濟至于當下的發(fā)展態(tài)勢離不開現(xiàn)代科學技術的推動;與此同時，現(xiàn)代科學技術水平也有賴于社會經(jīng)濟的全速發(fā)展和顯著提升。
在當前的新時期，基于計算機互聯(lián)網(wǎng)將信息化技術逐漸覆蓋到了各個行業(yè)領域，互聯(lián)網(wǎng)成為了現(xiàn)代社會發(fā)展的重要工具。
高校行政管理工作的開展，應其要求，決定了信息化和數(shù)據(jù)化應用的實際價值，而信息化和數(shù)據(jù)化又來源于計算機技術和現(xiàn)代通信技術，此技術應用于管理中的重要優(yōu)勢便體現(xiàn)在高校管理的各項決策與工作協(xié)調，這一優(yōu)勢也推動了高校管理效率的提升。
更重要的是能夠借信息化應用減輕高校行政管理工作者的工作強度，從而促進高校行政管理者工作效率的提高。
因此高校精細化行政管理模式的構建需要進一步擴大對現(xiàn)代科學技術的應用力度，切實發(fā)揮出科學技術的應用價值。
(五)創(chuàng)設良好的高校行政管理氛圍。
高校行政管理作為高校管理實踐，單方面的管理勢必會抑制實際的管理效果，也會影響到行政管理者的工作積極性。
大專行政管理畢業(yè)論文篇十
【內容摘要】市場經(jīng)濟條件下，幼兒園的生存與發(fā)展面臨著嚴峻考驗，實行科學化、規(guī)范化管理成為幼兒園管理者思考的問題。當前，幼兒園管理存在的突出問題：少數(shù)幼兒園園長素質偏低，管理水平不高，績效評價體系不完善，管理體制、管理模式未適應形勢發(fā)展需要。因此，需采取相應措施加以改進。本文從幼兒園科學化、規(guī)范化管理的重要性，當前幼兒園管理存在的主要問題及其原因分析以及加強幼兒園科學化、規(guī)范化管理的主要途徑三個方面進行了分析。
幼兒園管理是指幼兒園管理人員遵循一定的教育方針和保教工作規(guī)律，動用科學的工作方式和管理手段.將人、財、物、時間、信息等各種要素合理組織起來，調動各方面積極性，優(yōu)質高效地實現(xiàn)國家所規(guī)定的培養(yǎng)目標和完成幼兒園工作任務所進行的各種職能活動。
人是管理系統(tǒng)的第一要素，是任何社會系統(tǒng)中發(fā)揮作用的決定力量。因此，一切管理都必須以調動人的積極性為出發(fā)點，只有管好人，才能管好財、物、時間、空間和信息。幼兒園管理的重要原則就是以人為本，其根本目的在于保證各項工作的有序開展，提高工作效率。進入21世紀后，教育改革、教育現(xiàn)代化成為世界趨勢。新形勢對幼兒教育提出了更高的要求，實行科學化、規(guī)范化管理已成為每一位幼兒園管理者思考的現(xiàn)實問題。本文從行政管理的角度，圍繞當前幼兒園管理存在的一些問題，對如何卓有成效地提高幼兒園管理科學化水平進行了探討，以達到拋磚引玉的目的。
一、幼兒園科學化、規(guī)范化管理的重要性。
幼兒園的科學化、規(guī)范化管理，就是為了達到國家和社會的預定日標，按照一定的科學原理和方法，采取有效手段(機構、法規(guī)、制度、信息),對各種因素(人、財、物、事、時間、信息,)實行最佳結合(計劃、組織、檢查、總結)的全過程，以收到最大功效。
幼兒園科學化、規(guī)范化管理的重要性，主要體現(xiàn)在以下幾方面：
(一)實行科學化、規(guī)范化管理是新時期幼兒教育可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。
我國在上世紀90年代中期就確立了可持續(xù)發(fā)展的國策?？沙掷m(xù)發(fā)展是世界性課題，它要求教育也要立足國情，提高質量與效益。這也是當今世界教育的一個重要特征。如何充分利用和發(fā)揮幼兒園現(xiàn)有資源效用，是幼兒園管理當前所面臨的主要問題。只有實施科學化、規(guī)范化管理，才能避免資源的浪費，更好地提高現(xiàn)有資源的使用頻率，更好地推動幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。
(二)實行科學化、規(guī)范化管理有利于提高辦園效益，促進幼兒園教育水平的全面提高。
管理者通過建立良好的內部管理機制，健全管理體制，將有利于擴大和拓寬幼兒園自身的生存發(fā)展空間，提升幼兒園教育水平。在日常的管理中，管理者經(jīng)常聽取不同層面的意見，發(fā)揮團小組、工會等組織的作用，實行園務公開制度，增強工作的透明度。幼兒園的工作任務，園內的熱點、難點問題都讓大家共同討論，形成認同感、歸屬感，鼓勵大家共同參與園內的管理工作，樹立一切為了孩子的敬業(yè)精神，增強“園榮我榮，園劣我恥”的主人翁意識。
二、當前幼兒園管理存在的主要問題及其原因分析。
市場經(jīng)濟的發(fā)展，對幼兒園的發(fā)展既是令人鼓舞的機遇，也是嚴峻的挑戰(zhàn)。由于我國長期實行計劃經(jīng)濟，一些管理理念、管理模式仍對幼兒園管理產(chǎn)生一定的影響。
(一)少數(shù)幼兒園園長的素質偏低，管理觀念、管理理念滯后。
一是一些園長不具備國家規(guī)定的合格學歷和任職資格。二是市場經(jīng)濟意識不強，自主辦園意識不強，沒有將市場理念引入辦園機制。不注重幼兒園與社區(qū)、家長的溝通。片面強調專業(yè)教師的作用，忽視社區(qū)和家長在早期教育中的作用。
(二)績效評價體系不夠完善。
我國現(xiàn)行幼兒園管理仍以獎懲性評價為主。幼兒園教師的每項工作都有嚴格的考檢標準，評價制度過細、過于量化、過于機械，評價標準缺乏可操作性，評價方法、手段不健全，而且經(jīng)常與晉升、獎金等獎懲性措施掛鉤。這種自上而下的評價制度，給幼兒園教師帶來了巨大的心理壓力，影響了幼兒園教師的工作積極性。
(三)管理體制、管理模式不能適應形勢發(fā)展的需要。
在計劃經(jīng)濟體制下形成的僵化、落后的管理制度嚴重地束縛了教職工積極性的發(fā)揮，主要表現(xiàn)在人事制度上，園長無權決定教職工的聘任和任免;在工資分配制度上，仍然存在“大鍋飯”現(xiàn)象，不能把工作成績與報酬相結合，難以調動教職工的積極性。
出現(xiàn)以上主要問題，其主要原因是：一是部分幼兒園管理者受傳統(tǒng)管理理念影響，沒有把市場經(jīng)濟理念、管理手段引入辦園機制。二是不少幼兒園由于長期依賴上級主管部門辦園，缺乏自主辦園的思想，缺乏在市場經(jīng)濟條件下的生存與競爭能力，限制了幼兒園的進一步發(fā)展。三是管理體制無法理順，管理模式僵化。目前，盡管實行了園長負責制，但人事權、財務管理權并未真正下放，園長的工作受到制約和限制，使園長管理的主動性、積極性、創(chuàng)造性難以發(fā)揮。
三、加強幼兒園科學化、規(guī)范化管理的主要對策。
針對上述存在問題，我認為，幼兒園管理者只有通過科學、合理地管理人、財、物、時間與空間的活動來完成對幼兒實施體、智、德、美全面發(fā)展的教育，才能達到人盡其能、物盡其用、財盡其力，不斷推動幼兒教育發(fā)展的目的。
(一)加強學習，更新思想觀念，不斷提升幼兒園管理人員的綜合素質。
作為一名幼兒園管理者，必須要從以下幾方面，努力進一步更新觀念，不斷提高管理水平：一是必須要加強學習，提高自身的素質。一方面，要積極參加學歷教育，取得國家規(guī)定的合格學歷和任職資格。另一方面，要定期參加各種形式的更新知識培訓，不斷提高行政管理工作水平。二是要將市場理念引入辦園機制。在管理中，對工作能力強、水平高、創(chuàng)新意識濃的教師，除了讓她們擔當全園示范班的工作任務外，還讓她們承擔一些示范觀摩活動，并提出科研任務的要求，讓其挑重擔。對于工作能力較強、工作水平較高的教師，我們讓她們參加園級公開活動，并進行某方面的教學研究的任務，給以次重的擔子。對工作能力、工作水平一般的教師，要求她們帶好班，提高自己的教學業(yè)務水平，并向有經(jīng)驗的老師學習，給以較輕的擔子。雖然每個教師都是不同的，但是，只要知人善用，發(fā)揮得當，每個人都會折射出耀眼的光芒。只有這樣才能使每一位教師的能量與工作相符，達到人盡其才的效應。
(二)建立完善的科學績效評價制度。
針對績效評價體系不夠完善的問題，我認為要從以下兩方面進行完善：一是要建立物質型的激勵機制。物質條件是人生存所不可缺少的，特別是處在經(jīng)濟體制改革的當今，人們更把物質的獲得看作自身價值體現(xiàn)的標準之一。因此，適當?shù)奈镔|獎勵必不可少，要制訂教師考核工作細則，特別是對那些成績顯著，貢獻大的教師更應加大獎勵力度。根據(jù)教師的工作情況，確立公平合理的獎金分配方案，建立完善激勵制度，獎勤罰懶。同時，還必須設立了各項成果獎，如，設立級骨干教師獎，積極調動教師們的工作積極性。
同時，幼兒園管理者還要注意為教師創(chuàng)設良好的工作條件和環(huán)境，如設立健身房、教工活動室、圖書室，改善辦公條件，組織教師旅游，安排家屬聯(lián)歡活動等等，使教師們以園為榮，工作更上一層樓。二是必須建立精神激勵機制。精神動力可以使人們滿足心理上的需要，有了精神支柱，才能增進教師的事業(yè)心、責任感。精神動力支配著人的意志，使人堅定信念，不懈努力。精神動力最關鍵的是教師對事業(yè)的熱愛與執(zhí)著追求，為此，必須注重抓好青年教師政治思想工作，組織她們學習師德風范，聆聽名師事跡報告，舉辦演講比賽，談人生、談理想。經(jīng)常組織團員青年外出參觀學習，接受革命傳統(tǒng)教育。同時，組織教師學習當前國際及國內政治教育形勢的報告，明確幼兒教育的重要性，以愛國熱情作為精神支柱。
(三)實行動態(tài)管理，充分發(fā)揮教職工的最大潛能。
幼兒園教師能動性、創(chuàng)造潛能的發(fā)揮程度，最終取決于管理者給予其多大的空間、余地。
首先，必須建立科學管理模式。幼兒園的所有教師個體都具有管理他人、被管理和自我管理一種狀態(tài)。科學用人是幼兒園人力資源管理的基本任務。作為幼兒園的管理者，在用人方面，除堅持不拘一格、知人善任、任人為賢、人盡其才等策略外，還包括注意人的優(yōu)勢互補性等。每個人的能力、知識、水平都是不同的，利用個人的優(yōu)勢，去彌補個人或組織以及他人的不足。實行優(yōu)化組合，實現(xiàn)“1+12”，即：整體大于各部分的總和的目的，充分調動教師工作的積極主動性。如采用性格互補的組合，避免了因個人性格問題而引發(fā)的某些矛盾的出現(xiàn)，同時也有利于對本班幼兒情感的培養(yǎng);采年齡互補的組合，使老教師帶年輕教師，彌補了年輕教師經(jīng)驗的不足，又以年輕教師學習工作的熱情和沖勁影響老教師;采用了不同專業(yè)的知識結構互補的組合等等;采用優(yōu)勢互補的組合，避免各班級幼兒發(fā)展的不均衡性和教育孩子的不均衡性。只有安排合理得當，教師間工作才會配合默契，反之則會相互設防，不能形成合力，從而阻礙了每個人能力的正常發(fā)揮。
在幼兒園內每一個班級教育工作，基本上都是由教師來具體完成的，組合恰當與否，將會對教育工作產(chǎn)生積極或消極的影響。因此，在安排配班時，必須對教師性格、能力、學識、興趣、專長等進行具體分析，在配班中既考慮到互補，又考慮到興趣志趣的相投，將性格內向與外向，慢性子與急性子、能力較強與能力較弱、善于交談與不善于交談的教師配在一起;將志趣相同的，有一定特長的教師安排在一起，有利于形成班級特色，對于能力過強的教師與能力過弱的、相互計較或志趣不同的教師則不能安排一起，否則，可能會對以后的工作產(chǎn)生一定的影響。另外，還要考慮年級組之間、班級之間的相互平衡。每個年級組總要考慮一、二個班起示范榜樣作用。對于進取心不夠強的教師，則分散到各組，讓她與進取心強、工作努力的教師組合在一起，以達到改變原狀的目的。只有合理組合，達到結構的.優(yōu)化，才能發(fā)揮出1+12的能量。
其次，必須推行動態(tài)管理。幼兒園管理者在建立和健全一系列必要的規(guī)章制度約束規(guī)范的基礎上，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，深入教學第一線，把具體的教育過程決策權下放給教師，與教師共同商議教學進展，參與制定教育計劃和設計教學活動，共同研究和解決工作中的困難，適時為教師提供恰當?shù)闹敢?、支持和服務。教師們有了廣闊的自主空間，他們的能動性和創(chuàng)造性就能完全激發(fā)起來，在實踐中使教師和管理者不斷地成長。
一是要允許教師結合本班幼兒的興趣和發(fā)展水平自主調整班級課程安排，這既可調動教師的積極性，又可發(fā)揮幼兒的主動性，并且使課程接近幼兒的最近發(fā)展區(qū)，從而取得教育的最佳效果，如教學活動的確定，對本園課程的隨機調整等等。
二是創(chuàng)新教研活動組織形式。在教研活動中，要徹底改變過去那種園長講，教師聽的方式，而是根據(jù)教師所需確定教研主題，由教師自愿報名、主持教研活動，使教研活動內容百花齊放，從而擴展了教師們的教研內容，提高了教師向家長介紹幼兒各領域發(fā)展情況的能力。改變了家長被動的聽，家長會質量降低，家長的教育觀念得不到及時轉變的狀況。因此，幼兒園管理者必須要將這一權力下放給每個班級，讓教師們嘗試自己不同的方法。當然，“放權”、“放手”、“放心”要有一個合適的“度”，不是管理者撒手不管，而是要注意少一些管理約束，多一些支持，協(xié)調與服務，多一些發(fā)自內心情感與鼓勵，使教師們有充分發(fā)揮潛能的機會，增強教師們的主人翁意識。
三是要加強人際關系的建設。感情投入是建立領導與教師和諧的人際關系的有效手段。人們的工作與生活都是一定意義上的人際交往。重視人際關系是提高管理水平的有效手段。系統(tǒng)論整體性觀點表明，整體的功能不等于各部分功能之和，如果人們情感統(tǒng)一，合力向前就會發(fā)揮部分功能之和難以達到的效果。幼兒園不同于中小學，幼兒教師年輕活潑，早晚在園時間長，頂崗任務重，又由于年齡與心理因素影響，她們往往容易感情用事，更易于細微處察真情。
因此，幼兒園管理者首先要細心體察教師們的心理需要，努力使自己成為一名心理醫(yī)生。如經(jīng)常性的談話，適時組織一些娛樂性的活動，過問和解決教師工作與生活中的困難。有時管理者的一句簡單的問候或一次誠摯的拜訪，都會換得教師員工的真誠信賴，消除其間的“代溝”和隔閡。如，有的幼兒園每逢教職員工生日，都送上一個生日壽糕或禮品，以示祝賀。禮物雖輕，卻包含著無法用語言表達的情感，并孕育了不負所望，努力工作的精神力量。同時，還要積極創(chuàng)設良好的人際環(huán)境，一個單位人際關系好壞，很大程度取決于人際關系環(huán)境。
大專行政管理畢業(yè)論文篇十一
論文摘要：我國著力推進社會主義民主政治、改善民生、建設法治政府和服務型政府，這些國家政策的調整為我國行政法學發(fā)展提供了寶貴契機。
尤其是，改善民生的國家政策將推動行政訴訟研究，有序參與的民主政策促進行政司法救濟的研究，而利益統(tǒng)籌政策將促進多元化糾紛解決機制研究。
對這一領域的熱切關注將直接影響我國行政法學的未來發(fā)展。
改革開放30年來.我國的行政法學在激烈的社會變遷中已成為一門充滿無限生機的學科。
每一種行政法理論背后，皆蘊藏著一種國家理論。
黨的會議報告不但確立黨的綱領而且確立了國家的未來發(fā)展綱領，隨著我國的國家政策對民生問題的高度關注，對我國的行政法學研究提出了一系列嶄新課題。
一關注民生促進行政法學研究。
黨的“會議”報告明確提出必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生。
把改善民生作為當前社會建設的重大任務，表明了執(zhí)政黨及其政府力圖解決民眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題的勇氣和決心，彰顯了對現(xiàn)代國家社會功能的嶄新認識。
在轉型時期的當下中國，民生問題已非簡單的衣食住行.教育、醫(yī)療，就業(yè)、環(huán)境、社會保障、公共福利、收入分配等都與民生改善息息相關。
在民生問題成為政府基本的施政目標之后，行政法學無疑應當更加關注社會性規(guī)制研究。
從“會議”報告的論述上看，發(fā)展民主政治將成為我國未來社會主義現(xiàn)代化建設的重要任務。
在行政過程中的公民有序參與將打破政府對公共事務的壟斷，然而，在公共部門與私人部門之間進行密切合作的背景下，行政法學的使命就遠非拘泥于對公共權力的馴服，它不僅要防范公權力作惡更要激發(fā)公權力行善。
隨著公民法律意識的提升，因公權力的`行使侵犯私權利而引發(fā)的行政爭議也日趨復雜，如何確定及依法保護行政訴訟中訴之利益已成為行政司法領域急需探討的問題。
二關注民生定位行政訴訟中訴之利益。
“訴之利益”的定位是行政訴訟中的基礎性概念，它與當事人行政訴權的行使、法院審理范圍的界定密不可分。
雖然行政訴訟能夠為公民利益提供有利的保障，但審判權不是萬能的，法院只對能夠審查的行為，由合格的當事人在適當?shù)臅r候提起的訴訟才能受理。
行政訴訟中對訴的利益的審查，旨在明確何種私權利可以對公權力的行使提出質疑，進而避免無意義的訴訟阻礙行政效率的實現(xiàn)。
由于訴訟途徑是保障公民利益免遭公權力侵害的最后屏障，而訴權是公民利益得到司法救濟所必需的程序權。
隨著國家政策對民生的高度關注，納入行政訴訟受案范圍需依法維護的“訴的利益”也產(chǎn)生了重大變化。
第一，從“自然權利”到“社會權利”的擴大。
公共事業(yè)的提供和社會福利的保障成為了政府必須承擔的義務，與之相對應的是公民享受這些服務的權利，就業(yè)權、環(huán)境權等新型權利被納入了法律保護的范圍，法律對于權利的保障已經(jīng)不限于人的自然屬性，轉而強調為個人充分發(fā)展物質、智力和精神活動提供必要的條件;第二，從“法定權利”到“法律保護的利益”擴大。
隨著政府角色的轉變，對傳統(tǒng)行政訴訟模式構成了極大的沖擊。
一方面，在行政行為已經(jīng)“無孔不入”的情形下，公權力與私權利的接觸范圍擴大，對公民利益構成了更大的威脅，另一方面，在給付行政的理念下，越來越多的政府行為不再是針對具體相對人做出，而是提供給社會大眾;第三，依法維護的訴訟主體資格擴大化。
大專行政管理畢業(yè)論文篇十二
深化行政管理體制改革是當前人們關注的重點問題之一。
改革開放近30年來，我國的行政管理體制改革取得了很大的進展，但是，仍然存在不少問題，因此，很有必要深入研究在當前的歷史條件下如何進一步改革我國的行政管理體制，以促進經(jīng)濟的發(fā)展和社會的和諧與進步。
本文是對行政管理體制改革的專題研究，主要內容是從幾個基本理念入手，分析其存在的根本性問題，并提出解決這些問題的比較現(xiàn)實的改革路徑和目標模式。
在觀點上，本文在深入分析的基礎上明確提出不適應性是我國行政管理體制存在的主要問題;提出了行政管理體制改革的重心是行政執(zhí)法體制改革的新觀點;在分析不同行政管理體制改革的目標模式的基礎上，提出以法治政府為中心的多重目標模式。
我國的行政管理體制改革是隨經(jīng)濟體制改革的進程而逐步展開的，并且經(jīng)歷了一個適應經(jīng)濟體制改革要求的不斷發(fā)展完善的過程。
近30年來，我國的行政管理體制經(jīng)過不斷地改革，取得了重要進展和明顯的成效，特別是從計劃經(jīng)濟條件下的行政管理體制到適應市場經(jīng)濟的行政管理體制改革方面已經(jīng)有了很大的轉變。
從總體上判斷，我國目前的行政管理體制基本上適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。
但是，面對經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的新形勢和新要求，現(xiàn)行的行政管理體制還存在著不少問題，仍然存在不適應的地方。
(一)政府自身的視角:我國行政管理體制不適應性問題的具體表現(xiàn)。
如果說不適應性是我國行政管理體制的主要問題的話，那么，這種不適應性究竟體現(xiàn)在哪些具體問題上?許多行政管理部門的同志認為，現(xiàn)在行政管理中的主要問題是人員編制不夠、經(jīng)費保障不足、權威性不高、監(jiān)管手段不強等。
主要體現(xiàn)在這樣幾個具體問題上。
動的現(xiàn)象依然存在，國有資產(chǎn)監(jiān)管有待進一步加強，市場監(jiān)管體制仍不夠完善，社會管理體系仍不健全，公共服務職能仍比較薄弱;第二，政府機構設置不盡合理，部門職能交叉、政出多門、權責脫節(jié)、監(jiān)督不力的問題比較突出;第三，中央和地方的關系有待進一步理順，有令不行、有禁不止和執(zhí)行不力的問題未能得到全面地解決;第四，依法行政觀念不強，有法不依、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民現(xiàn)象比較普遍。
同時，從理論的視角看，我國行政管理體制不適應性問題具體表現(xiàn)為:從行政管理體制的主體結構來看，主體結構上的問題主要是“政府機構設置不盡合理”;從行政管理體制的職能要素上看，政府職能轉變不到位是目前整個體制的根本性問題;從體制的運行上看，相關機制不健全是行政管理體制比較突出的問題;從體制的制度要素看，法律制度不夠健全和完善是主要的問題。
(二)市場主體和社會和諧的視角:我國行政管理體制不適應性問題的具體表現(xiàn)。
分析行政管理體制存在的問題，以什么視角切入是很重要的。
目前我們對這個問題的分析，大多是行政機關的看法，主要是從管理者的角度來看待管理體制中的問題。
從這個角度看到的問題或者說行政機關感受到的真實而迫切希望解決的問題，恐怕主要是權力不夠大、力量不夠強、經(jīng)費不夠多、手段不夠硬、處罰不夠重等。
這些當然都是問題，作為行政管理者誰都希望不存在這些問題。
然而，為什么在計劃經(jīng)濟條件下行政管理體制不存在這些問題而在市場經(jīng)濟條件下卻成為問題了呢?我們認為，主要原因是計劃經(jīng)濟體制下的行政管理理念、職能、方式方法、手段等都不適應市場經(jīng)濟的需要，其根本問題還是在職能轉變上。
當然，也有換位思考來考察行政管理體制問題的情況。
但是，換位思考與在本位上思考，還是有所不同的。
因此，有必要從市場主體和社會和諧的視角來考察行政管理體制存在的問題。
這里有幾點需要說明:一是，市場主體的視角，即從企業(yè)和行政管理相對人的角度來看行政管理的問題;二是，從市場主體的視角來考察行政管理體制存在的問題，即可以從被管理者的角度來印證管理者提出的問題，使我們對問題的認識和分析更加客觀和全面;三是，被管理者對問題的感受往往是直接的、真切的，感性認識的成分較大，需要適當上升為理性認識。
此外，有些制度在實際運作中的情況可能不盡如人意，這種情況也要注意。
1.關于行政許可問題。
行政許可作為一項重要的行政權力，是政府管理社會政治、經(jīng)濟、文化等各方面事務的一種事前控制手段，在我國行政管理中被廣泛運用，對于保障、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
但是，由于缺少法律約束，實踐中存在不少問題，有些已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。
這也是人們感受到的政府管理的突出問題，主要表現(xiàn)在以下方面:(1)行政許可范圍不清、事項過多，設定行政許可的.事項不規(guī)范。
(2)行政許可的設定權不明確。
(3)行政許可環(huán)節(jié)多、周期長、手續(xù)煩瑣，缺少必要的程序規(guī)范。
(4)重許可、輕監(jiān)管或者只許可、不監(jiān)管的現(xiàn)象比較普遍，市場進入很難，一旦進入后卻又缺乏監(jiān)管。
(5)利用行政許可亂收費，將行政許可作為權力“尋租”的手段。
(6)行政機關實施行政許可，往往只有權力，沒有責任，缺乏公開、有效的監(jiān)督制約機制。
2.關于行政處罰問題。
行政處罰，是指國家行政機關對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或者其他組織依法給予的一種行政制裁。
在行政執(zhí)法活動中，行政處罰是其主要的執(zhí)法活動。
據(jù)統(tǒng)計，行政處罰在政府及其部門的行政行為中占較大比例，因此，人民群眾對行政處罰的意見較大，反映較強烈。
實施行政處罰，不僅應當根據(jù)實體方面的規(guī)定，而且也應當有嚴格的程序規(guī)定。
然而，在行政處罰法頒布之前，由于對行政處罰的一些基本原則沒有統(tǒng)一的法律規(guī)定，實踐中存在一些問題。
行政處罰法的實施，雖在一定程度上消除了一些問題。
但是，從目前的情況看，仍存在不少問題:有些處罰的設置不夠科學，有些領域的處罰過多過濫;有的行政處罰與行政機關的利益掛鉤，收支兩條線制度流于形式;行政處罰的自由裁量權的行使不夠規(guī)范;行政處罰偏離處罰目的和教育與懲罰相結合原則的情況比較突出，為處罰而處罰的情況經(jīng)常發(fā)生，常常激化社會矛盾，影響社會和諧。
3.關于行政收費問題。
行政收費和行政處罰一樣，也是企業(yè)和群眾認為問題較多的政府行為。
其實，問題的要害在于不合法或者不合理的亂收費直接損害了公民、法人和其他組織的合法利益。
目前，較大的問題主要有:一是收費項目繁多，范圍較大。
據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在的收費種類很多，行政主體依據(jù)行政權力在行政管理過程中對相對人收取的費用主要有七大類若干種:(1)許可收費，如排污許可費、土地使用許可費、煙草專賣許可費等;(2)管理性收費，如個體工商戶管理費、出租汽車管理費、計劃外演出管理費、民辦醫(yī)療機構管理費、無線電管理費、公路(水路)運輸管理費等;(3)證照收費費，如居民身份證工本費、專業(yè)技術資格證書工本費、婚姻證書費等;(4)手續(xù)費、登記費，如中國國籍申請手續(xù)費、社團登記費、收養(yǎng)登記費、企業(yè)注冊登記費、船舶登記費、土地登記費等;(5)審查檢驗費，如進出境動植物檢疫費、新藥審批費、進口音像制品審批費、中藥品種保護審批費等;(6)資源使用費，如城市排水設施有償使用費、水資源費、礦產(chǎn)資源補償費等;(7)集資性收費，如港口建設費、車輛購置附加費、教育費附加、電力建設基金等。
此外，還有一些強制性的收費，如交通強制保險費等。
二是收費不合理、不公平、不規(guī)范。
三是收費量大，許多企業(yè)不堪重負。
4.關于行政強制問題。
在行政強制權的行使上也存在問題。
哪些機關可以設定行政強制措施不明確;行政強制措施的具體形式繁多，同一行政強制措施有多種表述，缺乏規(guī)范;有些沒有強制權的行政機關自行實施強制措施，甚至授權、委托其他組織實施行政強制措施;缺乏程序性規(guī)定，有些行政機關在采取強制措施時隨意性較大，對公民、法人或者其他組織的合法權益造成直接經(jīng)濟損害。
我國行政管理體制與市場經(jīng)濟體制和社會發(fā)展要求既相適應又相矛盾，矛盾的地方就是不適應的方面。
不適應的問題是行政管理體制存在的主要問題。
改革行政管理體制，就是要針對其主要問題，解決其不適應的方面，使我國行政管理體制與市場經(jīng)濟體制和社會發(fā)展要求相適應。
(一)路徑探討:行政管理體制改革的市場化?
在西方國家，有關行政管理體制改革的理論中，新公共管理理論主張引入市場化和私人部門管理方法來改造公共部門，奧斯本和蓋布勒的重塑政府(reinventinggovernment)和哈拉基的重理政府(reengineeringgovernment)是其中典型。
新公共管理興起于20世紀70年代，與西方國家的行政改革緊密相連，有人稱之為“企業(yè)型政府”，“以市場為基礎的政策”。
按照休斯的看法，新公共管理的理論基礎是經(jīng)濟學理論和私營管理理論，前者包括新制度經(jīng)濟學、公共選擇學和交易成本經(jīng)濟學。
新公共管理強調效率，不過也強調與其他價值的平衡。
他們主要批評新公共行政以犧牲效率為代價來換取公平的過程。
其核心思想和主要觀點包括:公私的重新反思，認為公共部門與私人部門雖然有很多不同之處，但是也有很多共同的地方，政府可以效仿私人部門;政治與行政二分法的重新反思，政治使得管理更加復雜，但是政治不能與行政分離;重塑政府，奧斯本和蓋布勒提出此概念，主要認為要更好地提高政府的效率;結果導向型而不是過程導向型政府，主要是平衡效率和其他方面的考慮;績效測量，主要是尋求使政府更富有效率和責任;民營化，主張更多利用私人部門生產(chǎn)公共物品等。
重塑政府代表了新公共管理的核心思想。
筆者認為，市場經(jīng)濟體制的一些方法在行政管理中可以適當運用，但是，是否選擇市場化的改革路徑從而把政府改革成為“企業(yè)型政府”，值得研究。
比如，在市場條件下，行政機關不能像市場主體一樣追求利潤的最大化;又如，市場主體相互是競爭關系，行政機關卻不能既是競爭主體又是管理者;再如，市場靠供求關系、價格機制來調節(jié)商品的生產(chǎn)、消費等，但行政機關卻不能再用計劃經(jīng)濟方式指揮干預經(jīng)濟，也不能用行政權力來獲取經(jīng)濟利益。
可見，行政管理體制改革把整個體制市場化是有問題的，但是并不是說不能在某些方面使用一些市場機制的原理和方法。
如前所述，市場化要解決的是政府行為的效率和成本太高的問題，當然也可以考慮在職能轉變上把不該管、管不了、管不好的事市場化，把政府正在做、不該做、做不了、做不好的事市場化，從而減輕財政負擔，提高行政效率。
如將政府機關的后勤管理社會化，將公務用車社會化，某些政府服務外包;將政府的園林、綠化、環(huán)衛(wèi)等部門的職能轉化為社會化的公共服務等。
這些服務性改革，有助于提高服務質量和水平，有轉變職能的一面，也能提高政府機構自身的效率。
對行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制等方面的問題，由于公權力不能市場化，且市場化也并不直接針對這些問題和解決這些具體行政行為中的問題。
因此，市場化的改革，是解決政府機關自身建設問題的途徑之一，但不是行政管理體制改革的主要方面。
(二)路徑探討:自上而下的改革。
行政管理體制改革是政府自身的革命，因此內部可能產(chǎn)生許多阻力。
要革自己的命，既需要充分地認識改革的必要性和緊迫性，也需要有推進改革的外部動力。
綜觀多年來我國改革的實際情況，一個重要的特點是改革往往從中央政府開始，自上而下推動。
自上而下推動行政管理體制改革，雖然是具有很強操作性的路徑，但是這種路徑更多的是形式意義，尚難管理體制改革的目標模式與行政管理體制改革的方向是一致的。
由法律確立，以法律為載體和體現(xiàn)形式，符合現(xiàn)代法治理念和原則的行政管理體制，這是我們所期望的。
第四，從法治政府的內涵上看，它包括了服務政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責任政府等內涵。
法治政府的內涵，簡單地說，就是按照法治的原則運作的政府，政府的一切權力來源、政府的運行和政府的行為都受法律規(guī)范和制約。
法治政府奉行六項基本要求:合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一。
這些要求實際上也就是政府依法行政的基本準則，是衡量政府依法行政的標準，包含了現(xiàn)代法治的基本精神，體現(xiàn)了依法行政重在治權、治官的基本價值取向。
這些原則、要求、準則等基本上都涵蓋了服務政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責任政府的內容和要求。
第五，法治作為一個與人治相對應的概念，最核心的思想就是通過法律遏制政府權力，政府必須受到法律的控制。
這也就是法治政府與非法治政府的根本分野。
非法治政府只要求人們守法，而自己不用守法;法治政府則不僅要求人們守法，更要求自己帶頭守法。
法治政府最基本的特征就是把自身的權力自覺地限制在法律的范圍內，以防止權力的濫用。
而這些正是行政管理體制改革所追求的目標。
第六，市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，現(xiàn)代社會是法治社會，行政管理體制改革應當符合法治經(jīng)濟、法治社會、法治國家的發(fā)展方向。
如果說社會是法治社會，國家是法治國家的話，那么，政府就應當是法治政府，這是比較符合邏輯的選擇。
現(xiàn)代文明的重要標志就是國家依法治國，政府依法行政。
依法治國也好，依法行政也好，其重要性不僅在于對促進經(jīng)濟發(fā)展、推動政治文明建設方面所具有的重要作用，而且也在于它們本身就是人類所追求的一種價值。
因此，行政管理體制改革和目標模式的選擇也應當體現(xiàn)這種價值追求。
第七，法治政府的基本框架是:在體制方面，政府與市場、政府與社會、政府與公民個人的關系基本理順，政府職能轉變基本到位;中央與地方、政府與部門的權限比較明確;行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成;行政權力與責任掛鉤、與利益脫鉤。
在法制方面，行政活動有法可依，制度建設反映客觀規(guī)律并為大多數(shù)人所認同，法律、法規(guī)明確具體、科學規(guī)范、切合實際;法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實施，法制統(tǒng)一、政令暢通，合法權益得到保護、違法行為得到糾正或者制裁、經(jīng)濟社會秩序得到維護。
在機制方面，及時反映人民群眾意愿、權利與責任真正統(tǒng)一的決策機制基本形成;高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制基本建立，社會矛盾得到有效防范和化解;行政監(jiān)督機制基本完善，監(jiān)督效能顯著提高。
在觀念方面，提高行政機關工作人員法律觀念，遵守法律的氛圍基本形成。
由這樣的體制、法制、機制、觀念和原則、要求、準則等所構成的法治政府的模式，不僅能夠切實解決我國行政管理體制中存在的問題，更好地適應我國迅速發(fā)展的經(jīng)濟、社會的迫切要求，而且也與當代世界發(fā)展的總體趨勢相契合。
總之，政府要積極履行自己的職能，努力建設法治政府。
到那時候，行政管理體制順暢，政府行政權力的取得受到良好的規(guī)范和制約，行政管理公開、公平、便民、高效、誠信，行政機關及其工作人員會依法辦事、能依法辦事。
綜上所述，我們認為行政管理體制改革的目標模式，既是法治政府和服務型政府的緊密結合體，也包括了有限政府、陽光政府、誠信政府、責任政府等內涵，是用法治政府為中心和主體概念來概括的以服務型政府為重要內容的多層次、多結構、多要素的多重目標體系的綜合模式。
建立符合這種目標模式的體制，就是我國行政管理體制改革努力的方向。