不動產(chǎn)登記工作計劃（精選17篇）

    計劃可以幫助我們分清輕重緩急，合理安排工作和生活的平衡。引入一些復(fù)盤或反思的環(huán)節(jié)，有助于我們從計劃執(zhí)行中不斷改進(jìn)和學(xué)習(xí)。計劃執(zhí)行的成功往往需要一定的團(tuán)隊合作和協(xié)調(diào)，以下是一些關(guān)于團(tuán)隊計劃的建議。
    不動產(chǎn)登記工作計劃篇一
    黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，我縣多措并舉，把“我為群眾辦實事”實踐活動作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容和突出抓手，堅持問題導(dǎo)向，立足群眾需求，真心實意為群眾辦好事、辦實事、解難事，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
    （一）動員部署有“速度”。x月x日上午，在全州黨史學(xué)習(xí)教育啟動會后，xx縣迅速召開縣黨史學(xué)習(xí)教育啟動會，縣委先后召開常委會和領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會議，第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)、動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門迅速跟進(jìn)，結(jié)合實際制定學(xué)習(xí)教育方案和“我為群眾辦實事”實踐活動方案，召開相關(guān)部門業(yè)務(wù)工作碰頭會，工作快速推進(jìn)，“我為群眾辦實事”干得是熱火朝天。
    （二）問題聚焦有“實度”。聚焦解決民生實事這個靶心，各級黨組織采取調(diào)查研究、入戶走訪、個別訪談、召開座談會、廣泛聽取基層黨員群眾、工作服務(wù)對象的意見建議。同時，認(rèn)真梳理縣委、縣政府重點民生實事反映的問題，縣人大、縣政協(xié)議案提案指出的問題，上級巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題，多渠道征求意見，深層次查擺，切實把問題找全找實、把根源挖深挖透、把群眾期待摸清摸準(zhǔn)。截至目前，縣委常委班子共梳理實事計劃xx項。廣泛動員縣直xx個黨組織、xxx名在職黨員到社區(qū)開展“雙報到雙服務(wù)雙報告”活動，以多種形式深入基層、深入一線、深入群眾，把密切聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾作為實踐活動的根本，全面解決好群眾各類問題，為報到的社區(qū)解決實際困難xx件，截至5月27日，全縣廣大黨員，共開列為民辦事清單xxx件，累計完成xxx件。
    （四）志愿送暖有“溫度”。廣泛發(fā)動全縣x個黨組，x個黨委，x個工委，x個總支，x個支部，x名，黨員組建志愿服務(wù)隊，以主題實踐、固定黨日等形式，深入開展“我為群眾辦實事”扶貧幫困、環(huán)境整治、義務(wù)獻(xiàn)血、知識講座、法律政策科普等志愿服務(wù)活動xxx余場?；顒又校驹刚邆兩碇t馬甲，走進(jìn)社區(qū)基層、走進(jìn)田間地頭、走進(jìn)困難家庭，與群眾面對面溝通交流、心貼心紓難解困，以多種多樣的形式為群眾送關(guān)懷、送服務(wù)、送溫暖，將黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為為民服務(wù)的內(nèi)生動力，實現(xiàn)基層志愿服務(wù)既有高度又有溫度，既接地氣又聚人氣。
    （六）服務(wù)發(fā)展有“廣度”。全縣各行業(yè)各系統(tǒng)結(jié)合“五項重點任務(wù)”，聚焦各類利民惠民項目，立足行業(yè)部門實際，結(jié)合工作職能職責(zé)，制定為民服務(wù)解難題清單，幫助群眾辦理一批利民惠民實事，讓辦實事成果切實服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
    二是“我為群眾辦實事”未形成系統(tǒng)性，全面推進(jìn)仍需加大各行業(yè)各系統(tǒng)的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，對推動各項工作的有效開展缺乏強(qiáng)有力的抓手。
    三是部分單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人對文件精神沒有吃透，加之巡回指導(dǎo)組沒有安排跟進(jìn)指導(dǎo)，對“我為群眾辦實事”實踐活動理解存在偏差，責(zé)任壓實不夠。
    一是參照州級方案，及時啟動推進(jìn)巡回指導(dǎo)組指導(dǎo)工作，把“我為群眾辦實事”實踐活動方案再細(xì)化，操作更具體，更能走深走實，工作推進(jìn)更加的順暢有效，取得實實在在的成效。
    二是對廣大黨員再號召再動員，進(jìn)一步發(fā)揮黨員在基層各項治理工作的先鋒模范作用，從最困難的事情入手，從最突出的問題抓起，從最現(xiàn)實的利益出發(fā)，用心用情用力解決基層的困難事、群眾的煩心事，強(qiáng)化作xxx員的責(zé)任和使命，切實增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
    三是對“我為群眾辦實事”的民生事項再梳理，把已做的再完善，準(zhǔn)備要做的做實做細(xì)，把能做得想的再具體，更有實操性，力爭為慶祝建黨百年華誕做出不一樣的貢獻(xiàn)。
    不動產(chǎn)登記工作計劃篇二
    上半年，在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我中心緊緊圍繞“一切為群眾、一切方便群眾”的服務(wù)宗旨，著重抓隊伍建設(shè)，“百佳窗口”、“四零服務(wù)”、不動產(chǎn)登記“一窗受理、集成服務(wù)“的創(chuàng)建工作，以“高效、快捷、優(yōu)質(zhì)、方便”的登記服務(wù)贏得到了辦事企業(yè)和群眾的認(rèn)可和好評?，F(xiàn)將我中心2018年上半年工作總結(jié)如下：
    一、工作完成情況。
    (一)不動產(chǎn)登記發(fā)證有序開展。
    上半年中心共完成各類不動產(chǎn)登記9358宗，其中登記頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證6266宗，不動產(chǎn)登記證明3092宗;權(quán)籍外業(yè)調(diào)查130宗，其中國有林地10、國有大宗地50宗、集體土地70宗;報請利用科審核歷史遺留問題10件;完成檔案歸檔8238份。
    (二)推進(jìn)“一窗受理集成服務(wù)”的建設(shè)。
    為了實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“一窗受理集成服務(wù)”工作在我市的落實，半年來，中心在吸取省外、省內(nèi)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，梳理了房產(chǎn)、稅務(wù)、不動產(chǎn)登記的各類土地登記要件，制做各種不動產(chǎn)集成登記指南，整合了三部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，歸并了部門間的審批業(yè)務(wù)流程，順利的于5月4日在政務(wù)中心大廳啟動了我市“一窗受理集成服務(wù)”工作。截止目前中心辦理集成件達(dá)2312戶。
    (三)開展了“四零”服務(wù)的創(chuàng)建工作。
    按照國家、省市及局作風(fēng)整頓組的要求，中心按照各項內(nèi)容積極開展了創(chuàng)建活動。一是在受理零推諉上，要求大廳實行首問負(fù)責(zé)制，要求把申請人的申請事項及要件在咨詢時就梳理好，并引導(dǎo)到相應(yīng)窗口，對不符合的申請要書面告知。二是在服務(wù)方式零距離上，中心做到了對老、弱、病、殘實行特事特辦，上門服務(wù)，同時采取延時服務(wù)、短信發(fā)送辦證結(jié)果、證書采取郵寄的創(chuàng)新服務(wù)工作方式得到了群眾的認(rèn)可。三是在服務(wù)結(jié)果零差錯上，中心建立定期立會制，總結(jié)一段時間工作檢查、工作人員返件結(jié)果，分析查找原因，有效避免登記錯誤的發(fā)生。在服務(wù)結(jié)果零投訴方面，中心對舉報箱非常關(guān)注，目前沒有投訴事件。
    (四)抓黨風(fēng)廉政教育、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和工作紀(jì)律。
    根據(jù)省廳和市局領(lǐng)導(dǎo)在系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話，結(jié)合我中心工作性質(zhì)，我們利用支部會、微信群、周六或下班時間，對中心干部職工進(jìn)行培訓(xùn)教育，一是教育大家要對上級黨風(fēng)廉政教育入心入腦，認(rèn)清形勢、增強(qiáng)政治敏銳感，加強(qiáng)自我反省和自我剖析，認(rèn)真權(quán)衡腐敗給我們個人帶來的政治風(fēng)險以及給家庭帶來的嚴(yán)重后果!二是教育大家要正確看待自身工作職位或崗位的權(quán)力。狠剎工作動機(jī)不純、廉潔意識不強(qiáng)、權(quán)力欲望膨脹的腐敗苗頭，堅決杜絕唯利是圖，想方設(shè)法給自已預(yù)留權(quán)力空間、沒有好處不辦事、有了好處亂辦事的歪風(fēng)邪氣，真正做到見微知著、防微杜漸。三是教育廣大干部職工樹立講規(guī)矩、守紀(jì)律的良好正氣。四是結(jié)合中心日常工作和集成服務(wù)建設(shè)，要求廣大職工加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高履職能力，同時加強(qiáng)窗口工作紀(jì)律與辦證大廳服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。
    二、存在問題。
    上半年，中心各部門部門按時、保質(zhì)完成各項工作任務(wù)，但工作中仍存在不足：
    一是窗口主動服務(wù)意識有待加強(qiáng)。主要是窗口工作人員服務(wù)態(tài)度、窗口有關(guān)便民指引有待增加。
    二是部分職工的政策業(yè)務(wù)水平還有待提高，在端正服務(wù)態(tài)度如何更好地為群眾服務(wù)等方面還有待改進(jìn)。
    三是業(yè)務(wù)辦理仍存在迫切解決的問題。在執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)過程中，遇到群眾反映比較多的問題，包括：宅基地繼承無土地手續(xù)如何辦理問題;權(quán)籍調(diào)查中超面積建筑的問題和跨宗等問題。這些是涉及群眾利益，群眾非常關(guān)注的問題。
    四是集成服務(wù)工作還沒有全部完成。如雞冠區(qū)物管中心管理的范圍如何實現(xiàn)集成服務(wù)問題，除商品房進(jìn)戶、樓房轉(zhuǎn)移、樓房抵押以外的其它登記集成問題;與房產(chǎn)、稅務(wù)、物管如何做好進(jìn)一步銜接問題。
    三、下步工作打算和建議。
    一是進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)狠抓基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)質(zhì)量，同時加大業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)人員的整體素質(zhì)。我中心將繼續(xù)按照“四零服務(wù)”和“百佳窗口”創(chuàng)建工作的要求，有針對地對窗口人員進(jìn)行文明用語、微笑待人等相關(guān)培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)首問負(fù)責(zé)制，耐心解答、一次性告知來辦事的群眾，切實來增強(qiáng)群眾、企業(yè)對不動產(chǎn)登記的獲得感。
    二是繼續(xù)做好不動產(chǎn)登記工作，嚴(yán)格按照政策辦理各項業(yè)務(wù)，避免出現(xiàn)工作失誤。
    三是完善集成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺。爭取下半年全部完成集成服務(wù)的創(chuàng)建工作。
    四是加快推進(jìn)網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上審批的不動產(chǎn)登記模式;優(yōu)化咨詢窗口設(shè)置;探索推廣“最多跑一次”服務(wù)模式。
    五是做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
    不動產(chǎn)登記工作計劃篇三
    屬地登記機(jī)構(gòu)對上傳到系統(tǒng)的申請材料是否符合要求先進(jìn)行核驗。符合受理條件的，向申請人發(fā)送受理通知短信，不符合受理條件的，向申請人發(fā)送不予受理通知短信，相關(guān)紙質(zhì)材料原路退回。
    （三）屬地審核登簿。
    屬地不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在登記平臺獲取申請材料電子影像件后，依法對擬登記事項進(jìn)行審查。符合登記條件的，待申請人繳納登記費后再將登記事項記載于不動產(chǎn)登記簿。不能登記的，屬地不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)向申請人發(fā)送審核不通過通知短信，相關(guān)紙質(zhì)材料原路退回。
    （四）屬地繕證發(fā)證。
    屬地不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)根據(jù)不動產(chǎn)登記簿生成不動產(chǎn)權(quán)證書電子證照、制作不動產(chǎn)權(quán)證書，并按照申請人受理時選擇的證書領(lǐng)取方式發(fā)放。同時將業(yè)務(wù)單號通過短信發(fā)送至申請人，以便查詢并及時領(lǐng)取。
    （五）屬地材料歸檔。
    紙質(zhì)申請登記材料由屬地不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)歸檔。
    以下原文：
    不動產(chǎn)登記工作計劃篇四
    【論文摘要】本文對作為物權(quán)法重要內(nèi)容的不動產(chǎn)登記制度進(jìn)行了粗淺的探討，主要目的是要解決在社會主義市場經(jīng)濟(jì)下，建立我國新的不動產(chǎn)登記制度時的立法體例的選擇等問題。
    論文正文劃分為三個部分，第一部分從縱向不動產(chǎn)登記法律關(guān)系和橫向不動產(chǎn)登記法律關(guān)系兩個方面，介紹了不動產(chǎn)登記制度的法律關(guān)系;第二部分通過對不動產(chǎn)登記經(jīng)濟(jì)背景的對比即計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)兩種經(jīng)濟(jì)體制下不動產(chǎn)登記的不同要求的對比。
    針對我國現(xiàn)行不動產(chǎn)登記制度的缺陷，歸納出建立我國新的、符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)客觀要求的不動產(chǎn)登記制度，并就新制度建立時應(yīng)當(dāng)注意的一些問題發(fā)表自己的見解，對如何完善我國不動產(chǎn)登記制度提出若干建議。
    應(yīng)用統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記程序和制發(fā)統(tǒng)一的不動產(chǎn)權(quán)屬證書發(fā)表了自己的意見，對如何完善我國不動產(chǎn)登記制度提出了完善措施。
    不動產(chǎn)是與動產(chǎn)相對稱的物的概念。
    所謂不動產(chǎn)是指依自然性質(zhì)或法律的規(guī)定不可移動的物，包括土地、土地定著物、與土地尚未脫離的土地生成物，因自然或人力添附于土地并且不能分離的其他物(1)。
    不動產(chǎn)登記則是指登記申請人對不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)定、轉(zhuǎn)移在專門的登記機(jī)關(guān)依據(jù)法定的程序登記(2)。
    它是不動產(chǎn)物權(quán)變動的法定公示方法，是因法律行為發(fā)生物權(quán)變動的生效要件，也是不動產(chǎn)物權(quán)獲得法律承認(rèn)與保護(hù)的基本依據(jù)。
    不動產(chǎn)登記制度作為一項法律制度，從邏輯結(jié)構(gòu)上分為行為制度和效力制度，行為制度以登記行為為規(guī)范的對象，規(guī)定不動產(chǎn)登記行為類型、程序以及行為主體的權(quán)利義務(wù);效力制度以登記的法律效力為規(guī)范的客體，規(guī)定不動產(chǎn)登記的法律后果。
    本部分將通過對不動產(chǎn)登記的內(nèi)在法律關(guān)系的探討，進(jìn)一步認(rèn)識不動產(chǎn)登記制度。
    不動產(chǎn)登記法律關(guān)系，是在不動產(chǎn)登記過程中形成的法律關(guān)系總和。
    從主體上看，不動產(chǎn)登記內(nèi)在法律關(guān)系可以分兩類，登記機(jī)構(gòu)與登記申請人之間的縱向法律關(guān)系和登記申請人之間的橫向法律關(guān)系。
    一般而言，縱向法律關(guān)系具有行政管理性質(zhì)，是登記機(jī)構(gòu)與相對人之間的行政法律關(guān)系。
    橫向法律關(guān)系具有民事屬性，是平等主體的登記申請人之間的民事法律關(guān)系。
    縱、橫向的登記法律關(guān)系相互銜接，共同構(gòu)成不動產(chǎn)登記法律關(guān)系的整體。
    所以，不動產(chǎn)登記法律關(guān)系具有行政關(guān)系與民事關(guān)系交叉的雙重性質(zhì)。
    縱向的不動產(chǎn)登記法律關(guān)系，是不動產(chǎn)登記申請人對登記機(jī)構(gòu)為登記行為過程中形成的，發(fā)生于登記申請人與登記機(jī)構(gòu)之間，具有明顯的行政管理性質(zhì)，登記機(jī)構(gòu)的登記職權(quán)、登記人的申請權(quán)與登記義務(wù)均體現(xiàn)了主體權(quán)利義務(wù)的行政性。
    在德國不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)為屬于地方法院的土地登記局;在日本為司法行政機(jī)關(guān)法務(wù)局、地方法務(wù)局及其派出所;在瑞士多為各州的地方法院。
    這種做法，是以不動產(chǎn)物權(quán)登記直接決定當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)關(guān)系，故登記建立與司法系統(tǒng)的直接聯(lián)系。
    如在德國，不動產(chǎn)物權(quán)的爭議直接進(jìn)人訴訟程序，當(dāng)事人在此程序中不必起訴，而是向上級法院直接上訴;我國歷史上制定民法之初也曾采用法院統(tǒng)一登記不動產(chǎn)的做法。
    后來因民國初期的司法混亂而改為屬于行政機(jī)構(gòu)的地政局統(tǒng)一登記，這一做法在我國臺灣地區(qū)沿用至今(3)。
    另一為形式上的審查權(quán)，這是對不動產(chǎn)名義權(quán)利進(jìn)行審查的權(quán)力，實行登記對抗制度的國家采用此法，如法國、日本，《日本民法典》177條規(guī)定：不動產(chǎn)物權(quán)的取得、喪失及變更，除非依登記法規(guī)定進(jìn)行登記，不得以之對抗第三人(4)。
    登記申請人的權(quán)利義務(wù)主要體現(xiàn)為登記申請權(quán)和登記義務(wù)。
    登記申請權(quán)是不動產(chǎn)利害關(guān)系人申請登記的權(quán)利，與登記機(jī)關(guān)受理登記的義務(wù)相對應(yīng)。
    登記申請權(quán)發(fā)生有兩個前提：一是申請權(quán)利人與不動產(chǎn)有一定的利害關(guān)系;二是申請人的利益需要通過登記的方式得到保護(hù)。
    登記申請人的登記義務(wù)是指登記申請人對登記機(jī)構(gòu)所負(fù)有的、對與之存在利害關(guān)系的不動產(chǎn)進(jìn)行登記的義務(wù)，與登記機(jī)構(gòu)的登記權(quán)限相對應(yīng)，是一種行政義務(wù)，登記義務(wù)的行政性在不動產(chǎn)標(biāo)示登記中得到最充分的體現(xiàn)。
    橫向的不動產(chǎn)登記法律關(guān)系是指在平等主體的登記權(quán)利人和登記義務(wù)人之間，在登記申請過程中所形成的法律關(guān)系，存在于登記申請人之間，在性質(zhì)上屬于民事法律關(guān)系。
    不動產(chǎn)登記申請在不動產(chǎn)事實上的權(quán)利狀態(tài)與不動產(chǎn)登記薄上的記載不一致的場合，需要真實的權(quán)利人和名義上的權(quán)利人這兩類當(dāng)事人共同完成，登記利益對于這兩類申請人是不同的。
    事實上的權(quán)利人因登記取得名義上的權(quán)利，因登記而受益;名義上的權(quán)利人因登記喪失名義上的權(quán)利，因登記而受損。
    因此，登記申請權(quán)對兩類申請人的意義明顯不同，對前者是積極的申請權(quán)，對后者是消極的合作義務(wù)，基于這一原因，不動產(chǎn)登記理論將前者稱為登記權(quán)利人，將后者稱為登記義務(wù)人。
    所謂事實上權(quán)利狀態(tài)與不動產(chǎn)登記薄不符，主要指兩種情況，一是不動產(chǎn)權(quán)發(fā)生了實質(zhì)的物權(quán)變動，即發(fā)生了所有權(quán)轉(zhuǎn)移或附設(shè)權(quán)利，如地上權(quán)抵押權(quán)的設(shè)定、變動、取消，新權(quán)利人所享有的真實權(quán)利與不動產(chǎn)登記薄上記載內(nèi)容相脫節(jié);二是指虛偽登記。
    在這種情況下，登記薄上記載的是錯誤的權(quán)利、或已喪失的權(quán)利、或?qū)嶋H存在但已被涂銷的權(quán)利，而與事實的權(quán)利狀態(tài)不符。
    橫向不動產(chǎn)登記法律關(guān)系的權(quán)利義務(wù)表現(xiàn)為登記權(quán)利人的請求權(quán)和登記人的允諾義務(wù)。
    兩者設(shè)置的目的.都是為了保障登記順利進(jìn)行，實現(xiàn)真正權(quán)利人的利益，其權(quán)利義務(wù)具有目的同一性、內(nèi)容對應(yīng)性，因此，本部分僅對登記請求權(quán)進(jìn)行詳細(xì)探討。
    登記請求權(quán)與登記申請權(quán)不同，它是登記權(quán)利人享有的、請求登記義務(wù)人為登記申請行為的權(quán)利，從性質(zhì)上看是一種民事權(quán)利，不能由權(quán)利登記人本身予以強(qiáng)制實現(xiàn)，而應(yīng)通過法院裁決實現(xiàn)強(qiáng)制性保障。
    登記請求權(quán)發(fā)生的原因，一是不動產(chǎn)物權(quán)變動的事實，二是事實上的權(quán)利狀態(tài)與登記的權(quán)利狀態(tài)不一致，據(jù)此，登記請求權(quán)可以分為債權(quán)登記請求權(quán)和物上登記請求權(quán)。
    債權(quán)登記請求權(quán)基于不動產(chǎn)物權(quán)變動的事實產(chǎn)生，源于不動產(chǎn)物權(quán)變動當(dāng)事人的債權(quán)契約，是與由從債務(wù)人交付義務(wù)派生的附隨義務(wù)相對應(yīng)的權(quán)利，無須在債權(quán)契約中約定，為法定權(quán)利。
    物上登記請求權(quán)的產(chǎn)生，基于權(quán)利的事實狀態(tài)與不動產(chǎn)登記薄上的記載相互脫節(jié)，源于真實權(quán)利人享有的物權(quán)效力，本質(zhì)上看是排除妨礙請求權(quán)的延伸。
    由上觀之，登記請求權(quán)是一種法定權(quán)利，基于一定的法律事實發(fā)生，因其可訴性而具有強(qiáng)制性的效力.
    不動產(chǎn)登記制度作為一項法律制度，從來就不是孤立的，其內(nèi)容取決于社會經(jīng)濟(jì)制度。
    不動產(chǎn)作為重要的生產(chǎn)、生活資料是任何社會不可缺少的調(diào)整對象。
    不同社會經(jīng)濟(jì)制度對不動產(chǎn)登記制度有著不同的要求。
    基于這一原因，研究不動產(chǎn)登記制度的一般性規(guī)律，就需要對其社會經(jīng)濟(jì)背景作以分析。
    社會經(jīng)濟(jì)制度有兩層含義，一為社會財產(chǎn)所有制形式，一為社會經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制。
    財產(chǎn)所有制形式是社會根本經(jīng)濟(jì)制度，反映一個社會財產(chǎn)利益的最終歸屬狀態(tài)，有公有制和私有制兩種基本形式;社會經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制，是社會經(jīng)濟(jì)運行的方式，在現(xiàn)代社會中也有兩種主要形式，一為計劃機(jī)制，一為市場機(jī)制。
    社會財產(chǎn)所有制雖然本質(zhì)上決定社會財產(chǎn)制度，但其具體操作的內(nèi)容，往往是社會經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制影響的直接后果。
    本文所稱社會經(jīng)濟(jì)背景，是指社會經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制，具體地講，是探討計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)對不動產(chǎn)登記制度的影響。
    計劃經(jīng)濟(jì)體制，在一個相當(dāng)時期曾一度是我國所采用的基本運行機(jī)制，雖然經(jīng)過經(jīng)濟(jì)體制改革，市場經(jīng)濟(jì)已蓬勃發(fā)展。
    但在體制的轉(zhuǎn)制改造過程中，計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響仍不容忽視。
    此外，對計劃經(jīng)濟(jì)體制下的不動產(chǎn)登記制度進(jìn)行研究，也有助于我們用歷史的眼光分析市場經(jīng)濟(jì)體制下的不動產(chǎn)登記制度。
    在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，不動產(chǎn)由國家直接行使支配權(quán)，不動產(chǎn)的開發(fā)利用由國家統(tǒng)一調(diào)控，不動產(chǎn)物權(quán)的取得由國家無償劃撥或分配，不動產(chǎn)的流轉(zhuǎn)也需要國家行政調(diào)配完成。
    國家意志以行政決策的形式左右著不動產(chǎn)運行的全過程。
    國家對不動產(chǎn)的計劃管理，須依賴于系統(tǒng)的不動產(chǎn)產(chǎn)籍資料，以權(quán)威的產(chǎn)籍資料為依據(jù)才能確保宏觀調(diào)控的合理性，避免調(diào)控行為的重復(fù)和沖突，取得秩序上的穩(wěn)定。
    國家為確保產(chǎn)籍資料的準(zhǔn)確性，通常將登記規(guī)定為不動產(chǎn)使用權(quán)取得的強(qiáng)制性程序。
    登記雖然具有不動產(chǎn)得以使用的要件功能，但在此情形下卻不具備實際的要件意義。
    首先，不動產(chǎn)使用權(quán)在獲得管理機(jī)關(guān)的正式批文后即已取得。
    其次，登記僅為對批準(zhǔn)文件形式上的復(fù)核，沒有實質(zhì)內(nèi)容。
    據(jù)此可認(rèn)為，計劃經(jīng)濟(jì)體制下的不動產(chǎn)登記，只是不動產(chǎn)使用者應(yīng)當(dāng)履行的行政手續(xù)，或者說僅是一種產(chǎn)籍管理方式，對不動產(chǎn)物權(quán)的取得、變更不具備實際的和法律的效力。
    市場經(jīng)濟(jì)體制下，不動產(chǎn)及附設(shè)其上的權(quán)利始終以商品的身份、依權(quán)利人的意志而不是依國家的意志在市場上自由流通。
    即不動產(chǎn)權(quán)利人對不動產(chǎn)及附設(shè)其上的權(quán)利的支配權(quán)必須明確，否則，流通主體必將耗以相當(dāng)?shù)臅r間和成本確認(rèn)此種關(guān)系，有礙流通、交易的效率;其三，流通的標(biāo)志必須明確，否則權(quán)利轉(zhuǎn)讓與否第三人無從認(rèn)定，交易的安全無從保障。
    但不足以公示不動產(chǎn)的流轉(zhuǎn)，需要具有法律權(quán)威的方式公示不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、流轉(zhuǎn)和消滅，將不動產(chǎn)物權(quán)狀態(tài)公布于眾，幫助第三人獲得相關(guān)信息和判定是否為有關(guān)行為。
    可見，以登記的權(quán)威來明確不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、公示產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)、保障權(quán)利人利益和交易安全，是不動產(chǎn)市場運行機(jī)制的客觀要求。
    不動產(chǎn)市場是我國最為重要的市場，也是人民群眾最為重要的經(jīng)濟(jì)活動集中的領(lǐng)域，必須有一套符合物權(quán)公示原則的不動產(chǎn)登記制度。
    但從我國不動產(chǎn)登記制度的歷史變遷可以看出，我國不動產(chǎn)登記制度強(qiáng)調(diào)行政管理功能，忽視和弱化了其自身的公示作用，并且在法律依據(jù)、登記機(jī)關(guān)、登記效力等方面尚未達(dá)成統(tǒng)一，不動產(chǎn)登記發(fā)生作用的范圍也未涉及農(nóng)村，這充分體現(xiàn)出過去計劃經(jīng)濟(jì)體制下的立法與當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)體制需求的脫節(jié)。
    不動產(chǎn)登記工作計劃篇五
    我省召開不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設(shè)推進(jìn)電視電話會。市委常委、常務(wù)副市長孫金獻(xiàn)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在鄭州分會場收聽收看。
    會議傳達(dá)了國家、省關(guān)于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設(shè)精神，通報了全省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作進(jìn)展情況。會議指出，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是中央全面深化改革的重要內(nèi)容，對建立健全歸屬清晰、責(zé)權(quán)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的'現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，提高政府治理效率和服務(wù)水平具有重要意義。會議要求，各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，相互配合，加強(qiáng)協(xié)作，做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設(shè)的各項工作，建立申請方便、內(nèi)容清晰、程序簡潔、結(jié)果規(guī)范的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。
    不動產(chǎn)登記工作計劃篇六
    20-年進(jìn)賢縣不動產(chǎn)登記工作在市局及縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照部、省廳統(tǒng)一安排部署，優(yōu)化辦證流程，壓縮辦結(jié)時限，優(yōu)化辦證領(lǐng)域營商環(huán)境，實現(xiàn)服務(wù)效能雙提升?，F(xiàn)對一年以來的工作開展情況總結(jié)匯報如下：
    一、20-年工作完成情況。
    (一)基礎(chǔ)工作開展情況。
    1、登記業(yè)務(wù)工作辦理及完成情況。截止20-年12月31日，共辦理各類不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)17326件，其中辦理首次登記5694件，一般轉(zhuǎn)移登記1946件，變更登記161件，抵押登記5509件注銷抵押登記3171件，更正登記53件，補換證登記113件，協(xié)助司法查解封登記713件。發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證書8370本，不動產(chǎn)登記證明5652張。為企業(yè)群眾開具各種不動產(chǎn)查詢證明706份，接待公檢法紀(jì)檢委等部門查詢1500余次，查詢記錄6000余人次。
    2、檔案管理及房產(chǎn)登記紙質(zhì)檔案移交工作。一年來，在辦理各類業(yè)務(wù)的過程中，共形成各類檔案資料12600余卷，已入庫保存10000余卷，對需要永久保管的不動產(chǎn)登記類檔案，已采取線裝方式裝訂成冊4526卷，5年保管期的抵押檔案編號入庫5000卷。至20-年10月，通過登記造冊，雙方清點，房管部門的90000余份房產(chǎn)登記及抵押登記紙質(zhì)檔案已經(jīng)分8個批次全部移交至不動產(chǎn)登記中心檔案室。該項工作全面完成，為不動產(chǎn)登記中心開展查詢業(yè)務(wù)提供了原始數(shù)據(jù)支撐。
    (二)窗口建設(shè)工作情況。
    1、推進(jìn)綜合窗口建設(shè)，“一窗受理”取得實效。20-年11月底，我縣在全市率先實現(xiàn)不動產(chǎn)交易、登記“一窗受理”，不動產(chǎn)登記與房產(chǎn)交易合署辦公，建立綜合受理窗口，實現(xiàn)人員物理集成，共同受理群眾登記申請。20xx年3月，稅務(wù)窗口與交易登記窗口實現(xiàn)了合署辦公。經(jīng)部門間不斷磨合，窗口建設(shè)取得一定成效，群眾辦證只需簽一次字，填一張表，跑一個窗口。
    2、進(jìn)一步簡化辦事流程，壓縮不動產(chǎn)登記辦結(jié)時間。為全面落實國務(wù)院、省市“放管服”改革精神，按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間通知要求，不動產(chǎn)登記中心不斷優(yōu)化有關(guān)流程、挖掘工作潛能、提升登記能力，自我加壓，增效提速。目前，我縣不動產(chǎn)登記辦理時間一般登記壓縮至5個工作日，抵押登記壓縮至2個工作日，注銷登記、查封登記及異議登記即來即辦。梳理登記權(quán)責(zé)，在辦理抵押登記時不再扣押不動產(chǎn)權(quán)證;整合登記事項，精簡收件材料。
    3、不動產(chǎn)登記窗口作風(fēng)問題專項整治工作穩(wěn)步推進(jìn)，有力促進(jìn)了我縣不動產(chǎn)登記服務(wù)能力大提升。不動產(chǎn)登記中心聚焦群眾辦事“堵點”“痛點”，全面提高為民服務(wù)意識，取消二手房交易合同備案、房屋交易告知單等各種奇葩證明，實現(xiàn)減證便民。
    4、實行錯時延時服務(wù)，為特殊辦證人提供“綠色通道”、“上門服務(wù)”等個性化服務(wù)措施。20xx年上半年，不動產(chǎn)登記中心為提升服務(wù)形象持續(xù)發(fā)力，便民利民大提升。按全省統(tǒng)一部署，實行錯時延時服務(wù)，打造24小時不打烊不動產(chǎn)登記窗口。針對重大重點項目、老、弱、孕等群體辦證需求，窗口咨詢?nèi)藛T將引導(dǎo)其通過“綠色通道”，加急加快辦理;對身體殘疾、行動不便或其他原因無法現(xiàn)場辦事群眾，在縣城范圍內(nèi)的，安排專人提供免費“上門服務(wù)”。
    (三)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”及抵押登記向銀行網(wǎng)點延伸工作情況。
    1、“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”開展情況。按照部及省廳要求，我縣依托贛服通政務(wù)服務(wù)平臺，部署建立不動產(chǎn)“網(wǎng)上登記中心”，構(gòu)建網(wǎng)上辦事大廳。限于人員、技術(shù)、經(jīng)費等因素，我縣“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”工作開展相對滯后，目前僅開通了進(jìn)賢縣不動產(chǎn)登記門戶網(wǎng)站，外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)尚未對接。
    2、積極與有關(guān)銀行溝通，將抵押登記業(yè)務(wù)延伸至銀行網(wǎng)點。為使抵押貸款登記業(yè)務(wù)更加高效便捷、壓縮辦結(jié)時限，不動產(chǎn)登記中心在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，決定選擇郵政儲蓄銀行作為試點，將抵押登記前期有關(guān)工作向銀行網(wǎng)點延伸，使群眾辦理抵押登記前期準(zhǔn)備工作可直接在銀行辦好，極大提高辦事效率。目前，有關(guān)工作協(xié)議已經(jīng)簽訂，下一步將制定具體實施細(xì)則，盡早推動該項便民措施落到實處。
    (四)制度完善及作風(fēng)建設(shè)提升情況。
    根據(jù)省廳關(guān)于開展全省不動產(chǎn)登記效率窗口作風(fēng)建設(shè)提升活動通知要求，不動產(chǎn)登記中心制定了實施方案，明確提升措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門、完成時限。制定完善了各項規(guī)章制度，加大了規(guī)章制度貫徹執(zhí)行力度。
    1、黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈，筑牢廉能風(fēng)險防火墻。我局不動產(chǎn)登記中心黨支部始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在十分突出的位置，將登記工作各個環(huán)節(jié)納入廉政風(fēng)險防控范圍，深入查找廉政風(fēng)險點，全面更新清理崗位職權(quán)，更新制作了每項業(yè)務(wù)流程圖，優(yōu)化內(nèi)部防控機(jī)制，建立健全風(fēng)險防控體系。堅持問題導(dǎo)向，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，扎緊制度籠子，用制度管人、管權(quán)、管事。通過采取在發(fā)證系統(tǒng)設(shè)置超期辦理預(yù)警、窗口人員“接辦分離、收發(fā)分離”等措施，杜絕工作人員超期辦件、辦人情件、收取好處費辦加急件的廉政風(fēng)險。
    2、建立健全各項規(guī)章制度，實行帶班領(lǐng)導(dǎo)巡查制，科室自查制。為加強(qiáng)不動產(chǎn)登記中心作風(fēng)效能建設(shè)，樹立服務(wù)窗口良好形象，建立健全了《不動產(chǎn)登記中心管理暫行規(guī)定》等作風(fēng)建設(shè)規(guī)章制度，實行帶班領(lǐng)導(dǎo)窗口值班制度，局領(lǐng)導(dǎo)、中心主任不定期對登記窗口進(jìn)行巡查;中心所有干部職工簽訂作風(fēng)效能建設(shè)承諾書，科室長履行本科室作風(fēng)效能監(jiān)督職責(zé)，每天自查作風(fēng)效能建設(shè)，形成自查表報綜合科備查。推進(jìn)服務(wù)態(tài)度不優(yōu)、規(guī)章制度落實不到位問題的解決;推進(jìn)工作紀(jì)律散漫、隨意脫崗問題的解決;推進(jìn)登記指引不清楚、政策落實不到位問題解決。
    二、當(dāng)前工作存在的不足和有待改進(jìn)的地方。
    20-年雖然做了一些工作，也取得了一定成績，但距上級及要求、企業(yè)群眾期望還存在一定差距;工作還存在一些不足和有待改進(jìn)的地方。主要體現(xiàn)在以下三個方面：
    一是數(shù)據(jù)整合工作進(jìn)展緩慢。完備的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫是所有登記業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)，按照省廳要求，所有市縣需要在20xx年前全面完成房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合建庫工作。目前我縣數(shù)據(jù)整合僅完成全縣房屋總量的71%左右，與兄弟縣區(qū)相比進(jìn)度較慢。進(jìn)賢縣數(shù)據(jù)整合單位對所有的房產(chǎn)登記檔案全部重新掃面，建立了全面的電子檔，紙質(zhì)檔案移交始終沒有影響數(shù)據(jù)整合進(jìn)度。影響數(shù)據(jù)整合進(jìn)度的關(guān)鍵因素是房管測繪部門消極應(yīng)付，我局與縣住建局及房管局多次溝通協(xié)調(diào)，在縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)下也對接了多次，但縣房管局下屬的房屋測繪所始終沒有積極配合提供進(jìn)賢縣房產(chǎn)登記詳盡的分戶圖及樓盤表;存在協(xié)調(diào)一次，就提供一部分的情況。目前數(shù)據(jù)整合單位只能依照權(quán)籍調(diào)查部門實地調(diào)查的數(shù)據(jù)以及老房產(chǎn)證辦理抵押、轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)時一戶一戶整合，進(jìn)展緩慢。因數(shù)據(jù)整合工作是有局相關(guān)行政科室監(jiān)督指導(dǎo)，不動產(chǎn)的登記中心協(xié)助配合，需要局黨組督促相關(guān)科室加大工作力度，強(qiáng)力推進(jìn)數(shù)據(jù)整合，盡快全面整合到位。不動產(chǎn)登記中心將進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，規(guī)范登簿行為，確保新增登記數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，維護(hù)國家、生、市、縣登記數(shù)據(jù)的同步性、一致性。優(yōu)化不動產(chǎn)的登記信息系統(tǒng)，完成各類權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)的清理、關(guān)聯(lián)掛接、補錄補測和整合入庫，建立健全不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫。
    二是“一窗綜合受理”、登記信息集成存在不足。1、我縣在2017年11月整合房管交易與不動產(chǎn)登記建立了“不動產(chǎn)登記與交易綜合服務(wù)窗口”，20-年7月將稅務(wù)窗口整合到綜合服務(wù)窗口。但限于數(shù)據(jù)共享、實時數(shù)據(jù)推送難于跟進(jìn)，“一窗受理、并聯(lián)審批”還停留在人員物理集成層面，數(shù)據(jù)集成不到位。造成這項工作滯后原因主要是按照進(jìn)賢縣機(jī)構(gòu)改革方案職責(zé)已經(jīng)劃轉(zhuǎn)，但人員很難劃轉(zhuǎn)到位。進(jìn)賢縣房屋交易所定編8人，但現(xiàn)有54人，且全部為自收自支人員，縣政府不解決財政撥付工資，交易又無收費項目。上述人員劃轉(zhuǎn)我局，我局將無法解決工資經(jīng)費。2、我局對登記信息集成工作高度重視，多次與房管、稅務(wù)協(xié)調(diào)，但實際進(jìn)展緩慢。由于進(jìn)賢縣房屋交易所目前沒有經(jīng)費來源，進(jìn)賢縣房產(chǎn)交易信息系統(tǒng)已經(jīng)連續(xù)三年未向軟件開發(fā)維護(hù)公司(南方數(shù)據(jù)軟件公司)支付維護(hù)費，該公司據(jù)此拒絕協(xié)助開展與不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫的登記信息集成。經(jīng)與進(jìn)賢縣稅務(wù)局協(xié)商不動產(chǎn)登記系統(tǒng)、交易交稅金山系統(tǒng)信息集成，縣稅務(wù)局請示其市局，答復(fù)為縣級不動產(chǎn)不能直接與縣稅務(wù)金山系統(tǒng)對接，要與市稅務(wù)局金山系統(tǒng)對接，目前一直沒有達(dá)成一直的集成方案。
    三是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，抵押登記延伸至銀行網(wǎng)點進(jìn)展慢。1、關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”建設(shè)。利用政府“一網(wǎng)通辦”信息平臺，對接“贛服通”等政務(wù)信息平臺，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”實踐應(yīng)用范圍，推動實體大廳向網(wǎng)上大廳延伸，需建立進(jìn)賢縣建立“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”信息平臺。前期我局做了大量調(diào)研，參考兄弟區(qū)縣做法，經(jīng)測算，需要平臺建設(shè)資金95萬元。20-年11月15日，20-年4月18日分別請示報告縣政府，要求撥付建設(shè)經(jīng)費;20-年1月18日，縣政府同意先行撥付40萬元啟動資金。2、關(guān)于抵押登記延伸服務(wù)。自20-年10月份以來，我局為推進(jìn)延伸服務(wù)工作，先后與江西農(nóng)商銀行、江西銀行、贛州銀行、中國工商銀行、中國銀行及郵政銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行過溝通。一些金融機(jī)構(gòu)往往以要增加經(jīng)辦人員、增加辦公場所、增加辦公經(jīng)費及支行不能做決定、需要請示上級銀行等為理由搪塞，對我局的主動對接推諉不決，一直處于觀望狀態(tài)。我局始終沒有氣餒，最終在20-年12月份與進(jìn)賢郵政銀行達(dá)成一致，延伸服務(wù)前期工作有序推進(jìn)。加快推進(jìn)抵押登記延伸至銀行網(wǎng)點，在與郵政銀行試點成功的基礎(chǔ)上，再選擇2-3家商業(yè)銀行作為抵押登記網(wǎng)點，實現(xiàn)抵押登記就近辦理。
    三、20-年工作設(shè)想和建議。
    一是進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，壓縮辦證時限。按照“依法合規(guī)、便民高效”原則，認(rèn)真梳理業(yè)務(wù)類型，科學(xué)合理設(shè)定不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)流程，改三審制為二審制，最終實現(xiàn)初審到登簿兩個環(huán)節(jié);進(jìn)一步優(yōu)化窗口設(shè)置、提高登記效率、保證登記質(zhì)量，在保證登記質(zhì)量的前提下，將一般不動產(chǎn)的登記由現(xiàn)在的5個工作日進(jìn)一步壓縮至4個工作日。
    二是加快“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”信息平臺建設(shè)，推進(jìn)抵押登記延伸服務(wù)。目前，縣政府已撥付40萬啟動資金，我局將盡快啟動招投標(biāo)程序，確定平臺建設(shè)單位，爭取在20-年11月底完成平臺建設(shè)。進(jìn)賢郵政銀行作為進(jìn)賢縣首個抵押延伸服務(wù)合作金融機(jī)構(gòu)，已經(jīng)安排專人負(fù)責(zé)該項工作，已購置高拍儀等辦公設(shè)備，裝修了專門的工作大廳，3月底有望在郵政銀行抵押延伸服務(wù)大廳受理登記業(yè)務(wù)。我局將總結(jié)與郵政銀行成功合作的經(jīng)驗，年底前再選擇2-3家金融機(jī)構(gòu)合作，方便企業(yè)群眾就近辦理抵押登記。
    三是推動不動產(chǎn)交易登記人員及信息共享集成。依據(jù)進(jìn)賢縣機(jī)構(gòu)改革方案，在縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，主動擔(dān)當(dāng)作為，強(qiáng)化屬地責(zé)任，克服改革困難，在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下破解交易人員劃轉(zhuǎn)難題，建立基于自然資源確權(quán)登記一體化的交易、登記人員集成模式，將交易職責(zé)重新梳理，優(yōu)化整合到不動產(chǎn)登記流程。按照“放管服”改革要求，建立進(jìn)賢縣不動產(chǎn)交易登記信息系統(tǒng)，將不動產(chǎn)交易與登記整合到同一個系統(tǒng);建立與稅務(wù)金山系統(tǒng)之間的信息共享集成機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)作和信息互通共享，提高信息質(zhì)量和利用效率。
    對省廳的一點工作建議。自實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作以來，身處登記一線的縣級登記部門面對的登記難題層出不窮，有些問題超出了基層登記人員業(yè)務(wù)能力水平，無法很好解決。怎樣在現(xiàn)有法律法規(guī)及部門規(guī)章框架下解決這些難題，需要省廳給予權(quán)威答復(fù)。建議省廳聘請省內(nèi)外不動產(chǎn)交易登記方面的專家學(xué)者，組成專家組，定期收集基層登記部門反映的自身不能解決的登記難點熱點問題。對于具有共性的問題經(jīng)專家組研究后給出的答復(fù)由省廳印發(fā)回復(fù)函，供基層單位工作參考;對于個性問題，可由專家組研究后點對點答復(fù)。
    不動產(chǎn)登記工作計劃篇七
    1.登記是依當(dāng)事人申請的行為。
    2.登記是國家專職部門的活動。
    3.登記內(nèi)容為不動產(chǎn)物權(quán)及其變動事項。
    不動產(chǎn)登記的對象包括以下權(quán)利：(1)所有權(quán);(2)地上權(quán);(3)永佃權(quán);(4)地役權(quán);(5)先取特權(quán);(6)質(zhì)權(quán);(7)抵押權(quán);(8)租賃權(quán);(9)采石權(quán)。
    4.登記事項須記載于不動產(chǎn)登記簿。不動產(chǎn)登記制度的性質(zhì)不動產(chǎn)登記的性質(zhì)，是指不動產(chǎn)登記行為的法律屬性。關(guān)于不動產(chǎn)登記的性質(zhì)，大致有三種學(xué)說：(1)公法行為說。(2)證明行為說。(3)私法行為說。我們認(rèn)為，不動產(chǎn)登記并非登記機(jī)關(guān)的行政管理行為，其本質(zhì)應(yīng)為產(chǎn)生私法效果的事實行為。
    不動產(chǎn)登記工作計劃篇八
    不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的制定與發(fā)布，標(biāo)志著我國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度已經(jīng)起步。就我國當(dāng)前的體制來講，不動產(chǎn)登記制度的實施依舊存在著各個方面的阻力，房地產(chǎn)作為不動產(chǎn)中的典型，在不動產(chǎn)登記執(zhí)行過程中受到的影響最為明顯。
    不動產(chǎn)登記指的是不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依據(jù)當(dāng)事人的申請與自身職權(quán)，將不動產(chǎn)的自然、權(quán)利等狀況在不動產(chǎn)登記簿中進(jìn)行記載并公示。不動產(chǎn)包括土地、房屋、草原、林地等，本文中所提到的不動產(chǎn)僅僅指房地產(chǎn)。不動產(chǎn)登記的主要原因是不動產(chǎn)具有不可移動性，而且其權(quán)利歸屬非常的復(fù)雜，需要對其產(chǎn)權(quán)關(guān)系進(jìn)行明確。對于房地產(chǎn)而言，不動產(chǎn)登記的目的與職能并不是降低房價，兩者之間并不存在直接的關(guān)系。房價的主要影響因素為房地產(chǎn)供求關(guān)系，其他因素所發(fā)揮的都是間接影響，通過對供求關(guān)系的影響來影響房價。不動產(chǎn)登記并不是單純地為了征收房產(chǎn)稅，兩者之間雖然存在內(nèi)在的邏輯關(guān)系，但不動產(chǎn)登記的目的并不是單一的房產(chǎn)稅征收。不動產(chǎn)登記僅僅是房產(chǎn)稅的技術(shù)準(zhǔn)備與支撐。不動產(chǎn)登記主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：基礎(chǔ)——土地登記、核心——權(quán)屬、目的——物權(quán)保護(hù)、表達(dá)形式——空間信息、法律特征——勘驗取證、時態(tài)特點——現(xiàn)勢性強(qiáng)、作用——多用途性。實現(xiàn)不動產(chǎn)登記，首先能夠?qū)Ψ康禺a(chǎn)權(quán)人的權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。不動產(chǎn)登記能夠從根本上解決不動產(chǎn)權(quán)屬問題，從法律層面給與不動產(chǎn)權(quán)利人以保護(hù)，同時還能夠?qū)灰装踩c交易秩序進(jìn)行維護(hù)。其次，能夠刺激二手房房源的增加，降低房屋的空置率，實現(xiàn)房屋本身的社會價值。最后，為政府的宏觀管理提供基礎(chǔ)，促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
    從房價的角度進(jìn)行分析，人們所關(guān)注的并不是不動產(chǎn)登記制度的內(nèi)容與實施，而是在不動產(chǎn)登記基礎(chǔ)上房地產(chǎn)政策的調(diào)整狀況。房價的決定因素主要包括市場、人口、收入、貨幣供應(yīng)等幾個方面，在對住房資源進(jìn)行調(diào)節(jié)的過程中，保有環(huán)節(jié)房產(chǎn)稅具有非常關(guān)鍵的作用。不動產(chǎn)登記的主要功能并不是對房價進(jìn)行調(diào)控，而是實現(xiàn)制度長遠(yuǎn)性的設(shè)計與改進(jìn)，促進(jìn)有序、規(guī)范的房地產(chǎn)市場秩序的形成，降低住房交易雙方的產(chǎn)權(quán)風(fēng)險，進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)運行。從短期市場沖擊方面來講，不動產(chǎn)登記為個人住房房產(chǎn)稅的征收奠定了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)，在一定程度上會對購房者的市場預(yù)期造成影響。從這個方面來講，不動產(chǎn)登記條例的頒布確實在一定程度上增加了房價下行的壓力。但是，不動產(chǎn)登記與房價下降之間并不存在必然的關(guān)系，不動產(chǎn)登記主要的目的`是對產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明晰登記。不動產(chǎn)登記對于居民不動產(chǎn)的影響包括兩個方面：第一，老房子、舊房子的繼承問題，在房地產(chǎn)市場化之前存在著很多歷史遺留問題；第二，市場供需變化，部分只有多套住宅的人擔(dān)心房產(chǎn)稅推出，從而傾向于拋售房產(chǎn)。但這部分人數(shù)量有限，對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的沖擊也是有限的。
    不動產(chǎn)登記并沒有將房地產(chǎn)調(diào)控中作為其主要的目標(biāo)，在短期內(nèi)對房地產(chǎn)市場的影響也是有限的。不動產(chǎn)登記的主要目標(biāo)是對多個部門的工作進(jìn)行統(tǒng)一，建立全國統(tǒng)一的信息管理基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)審批、申請流程等方面的簡化。當(dāng)前，不動產(chǎn)登記條例的執(zhí)行對象中并未涉及到存量房地產(chǎn)，購房者在不動產(chǎn)登記信息管理平臺全面運行之前會保持觀望狀態(tài)，投資性購房者很少會出現(xiàn)大量拋售的情況。因此，不動產(chǎn)登記對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的影響更多的體現(xiàn)在未來市場運行規(guī)范方面。不動產(chǎn)登記條例的實施確實對二手房市場產(chǎn)生了一定的沖擊，條例中并未提及自然人為條件對其名下的房產(chǎn)狀況進(jìn)行查詢，但是能夠通過地址對房產(chǎn)持有人進(jìn)行推導(dǎo)，打破了傳統(tǒng)的房產(chǎn)信息查詢的瓶頸，可能會引發(fā)投資性購房者的拋售行為，高端二手房供應(yīng)量可能會出現(xiàn)增加的情況，有利于平抑二手房市場價格。從短期進(jìn)行分析，不動產(chǎn)登記對房價的影響是有限的，對二手房房源的增加可能產(chǎn)生更大的影響，但是對于大中城市來講，二手房房源并不會對一手房產(chǎn)生較大的影響作用。從長期進(jìn)行分析，不動產(chǎn)登記為房產(chǎn)稅的征收奠定了基礎(chǔ)，二房產(chǎn)稅的征收必然會對房價產(chǎn)生較大的影響。因此，不動產(chǎn)登記的長期影響較為顯著。不動產(chǎn)登記實施之后，政策對房價的影響將會逐漸體現(xiàn)出來，調(diào)控將更加精準(zhǔn)?？傮w來講，不動產(chǎn)登記對于房價過快上漲并不存在明顯的抑制作用，不動產(chǎn)登記條例的實施將增加二手房房源，但是并不會對樓市供應(yīng)產(chǎn)生巨大的“傾向力”。
    不動產(chǎn)登記在短期之內(nèi)都是利空的，這會對市場成交心理造成一定的影響，導(dǎo)致大眾在心理上傾向于少買房。但是這種利空影響僅僅是短期內(nèi)的，不動產(chǎn)登記實現(xiàn)全面貫徹落實需要3-4年的時間才能夠完全實現(xiàn)，對市場真實的影響并沒有想象中的那么大。國家在政策出臺的背后更多的關(guān)注房地產(chǎn)行業(yè)的市場化運行，不會對市場運行進(jìn)行過多的政化操作。對于整個房地產(chǎn)行業(yè)來講，不動產(chǎn)登記政策是有利的，通過計算機(jī)技術(shù)能夠進(jìn)一步實現(xiàn)行業(yè)信息分享機(jī)制的完善，解決行業(yè)內(nèi)存在的信息不對稱問題，使房地產(chǎn)企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)自由競爭。此外，通過不動產(chǎn)登記平臺的創(chuàng)建，能夠為未來房產(chǎn)稅的實施提供更多的有利影響，稅收改革將使得房地產(chǎn)行業(yè)更加成熟，消除非理性投資需求。統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記制度可能給樓市帶來的改變包括投資者數(shù)量降低、商品房短期供給量增加、樓市回歸理性等。從樓市的調(diào)控方面來講，不動產(chǎn)登記實際上就是通過計算機(jī)實現(xiàn)個人住房信息登記與聯(lián)網(wǎng)，個人住房信息系統(tǒng)的建立與完善能夠通過針對性的措施對樓市的分類、存量等進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)，從而影響城市樓市的供求關(guān)系，對于樓市的健康、長期發(fā)展具有積極意義。因此，不動產(chǎn)登記工作的不斷落實與發(fā)展對房價產(chǎn)生的影響當(dāng)前僅僅局限在心理層面，并沒有過多的實質(zhì)性影響。即使實現(xiàn)了不動產(chǎn)登記與房產(chǎn)稅政策的相互結(jié)合，其最大的效用與最終的目標(biāo)也是實現(xiàn)不動產(chǎn)的精確管理與監(jiān)控，促進(jìn)房產(chǎn)使用效率的提高，對于房產(chǎn)價格的影響非常有限。
    不動產(chǎn)登記符合我國當(dāng)前的國情，對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)有著重要的影響，促進(jìn)了房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展與完善。
    不動產(chǎn)登記工作計劃篇九
    20xx年不動產(chǎn)登記工作在局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局相關(guān)股室配合下，按照自然資源部、省廳及市局統(tǒng)一安排部署，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，聚焦群眾登記財產(chǎn)便利度，不斷完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，優(yōu)化辦證流程，壓縮辦結(jié)時限。結(jié)合全省開展的“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”活動年，牽頭登記財產(chǎn)指標(biāo)材料報送，著力優(yōu)化財產(chǎn)登記領(lǐng)域營商環(huán)境。全力推動登記領(lǐng)域“我為群眾辦實事”實踐活動，化解登記領(lǐng)域歷史遺留問題，著力解決群眾身邊的“急難愁盼”問題。推動房管、稅務(wù)等部門間數(shù)據(jù)互通共享，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”信息平臺，實現(xiàn)了服務(wù)效能雙提升?；仡櫲旮黜椆ぷ鳎F(xiàn)做簡要總結(jié)如下：
    一、基礎(chǔ)工作開展情況。
    1、日常登記業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。全年共辦理各類不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)()件，其中辦理首次登記()件，一般轉(zhuǎn)移登記()件，變更登記()件，抵押登記()件，注銷抵押登記()件，更正登記()件，補換證登記()件，協(xié)助司法查解封登記()件。發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證書()本，不動產(chǎn)登記證明()張。為企業(yè)群眾開具各種不動產(chǎn)查詢證明2600份，接待公檢法紀(jì)檢委等部門查詢3000余次。
    2、不動產(chǎn)登記資料管理工作有序開展。一年來，業(yè)務(wù)股室在辦理各類業(yè)務(wù)的過程中，共形成各類檔案資料9600余卷，已入庫保存8000余卷，對需要永久保管的不動產(chǎn)登記類檔案，已采取線裝方式裝訂成冊5630卷，5年保管期的抵押檔案編號入庫4769卷。至20xx年11月，登記中心新增永久存檔資料63000卷，新增短期保存抵押登記資料35000余卷，房管部門移交90000余卷。農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營權(quán)登記檔案資料移交前期工作進(jìn)展順利，已完成與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局溝通對接，對移交前的各項工作準(zhǔn)備充分。
    3、登記財產(chǎn)領(lǐng)域營商環(huán)境不斷優(yōu)化?！稗D(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”活動年開展以來，縣不動產(chǎn)登記中心不斷優(yōu)化辦事流程、壓縮辦結(jié)時限、精簡申請材料。截止目前，我縣對各類不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)實行公開辦事流程、辦結(jié)時限及材料清單制度。不動產(chǎn)一般登記業(yè)務(wù)辦理時限壓縮至3個工作日以內(nèi)，抵押登記壓縮至1個工作日以內(nèi)。中心不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，在雙休日、法定節(jié)假日、工作日中午等非工作時間，通過延時服務(wù)、錯時服務(wù)等模式提供全時段“不打烊”服務(wù)，群眾企業(yè)辦事不再“選日子”。同時，上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、綠色通道、24小時自助查詢、“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”服務(wù)平臺受理登記等多項舉措同向發(fā)力，企業(yè)群眾不動產(chǎn)登記獲得感、滿意感、幸福感逐步增強(qiáng)。
    二、便民利民工作成效。
    1、實現(xiàn)抵押登記“不見面審批”和“一次都不跑”。20xx年以來已與6家銀行簽訂合作協(xié)議，企業(yè)群眾辦理抵押登記可就近選擇銀行網(wǎng)點，不必跑不動產(chǎn)登記窗口。20xx年線上“互聯(lián)網(wǎng)+抵押登記”業(yè)務(wù)共受理完成430件，發(fā)出電子證明430張，為企業(yè)、群眾辦理不動產(chǎn)抵押融資額達(dá)20548.7萬元。
    2、推動“不動產(chǎn)電子證照”應(yīng)用。20xx年率先在進(jìn)賢縣郵政銀行抵押網(wǎng)點中推廣使用不動產(chǎn)登記電子證明，權(quán)利人在該行直接辦理抵押登記，由銀行直接打印不動產(chǎn)電子證明，實現(xiàn)“一次不跑”，截止目前已有3家銀行推行抵押登記“不動產(chǎn)電子證照”應(yīng)用。
    3、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”工作。為進(jìn)一步貫徹落實縣委、縣政府20xx年“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”活動年部署安排，切實提升辦事企業(yè)群眾對我縣不動產(chǎn)登記工作的滿意度和獲得感，縣不動產(chǎn)登記中心于20xx年7月26日起正式上線“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”平臺，企業(yè)群眾可以登錄平臺進(jìn)行注冊、實名認(rèn)證后實現(xiàn)不動產(chǎn)登記網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢等。我縣“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”平臺上線運行，標(biāo)志著我縣“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”正式落地運行。
    4、推行“交房(地)即交證”服務(wù)模式。為推動該項工作，20xx年12月縣自然資源局印發(fā)了《“交房(地)即交證”便民利民工作實施方案》。為落實交地即交證，不動產(chǎn)登記中心嚴(yán)格按照省自然資源廳關(guān)于不動產(chǎn)登記申請材料清單收件，不再將建設(shè)用地規(guī)劃許可證作為受理要件材料，只要企業(yè)交地后提供了材料清單規(guī)定的要件，便可以申請辦理不動產(chǎn)權(quán)證，6月初已經(jīng)實現(xiàn)所有拿地企業(yè)交地即交證。為有效防范不動產(chǎn)登記領(lǐng)域風(fēng)險，保護(hù)購房群眾權(quán)益，積極探索交房即交證新模式，目前已在山水田園小區(qū)開展試點，該小區(qū)已有35戶業(yè)主交房當(dāng)天領(lǐng)取了不動產(chǎn)權(quán)證。
    5、實現(xiàn)企業(yè)間不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記繳稅后1小時辦結(jié)。為提升企業(yè)不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記效率，實現(xiàn)繳稅后1小時辦結(jié)，縣自然資源局主要領(lǐng)導(dǎo)召開相關(guān)業(yè)務(wù)股室專題會議，安排部署該項工作。在深入探討研究原辦理流程及環(huán)節(jié)可壓縮空間后，決定取消土地二級市場交易備案，取消會議聯(lián)審。目前，企業(yè)辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記，繳稅后即可直接申請轉(zhuǎn)移登記，全面實現(xiàn)繳稅后1小時辦結(jié)。
    6、自助查詢服務(wù)24小時“不打烊”。在縣行政服務(wù)中心不動產(chǎn)登記辦事大廳設(shè)置24小時自助查詢服務(wù)區(qū)，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記進(jìn)度查詢、個人住房信息查詢“不打烊”，有效地解決了部分群眾在辦理不動產(chǎn)登記時“8小時之內(nèi)沒空辦、8小時之外無處辦”的問題。
    7、進(jìn)一步壓縮辦證時限。20xx年以來，按照省自然資源廳、市自然資源局統(tǒng)一部署，我縣各類不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理大提速，實現(xiàn)了抵押登記1個工作日內(nèi)辦結(jié)、一般登記3個工作日內(nèi)辦結(jié)，查封登記、更正登記、注銷登記等業(yè)務(wù)即時辦結(jié)。
    8、存量房不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記與水電氣部門聯(lián)動，實現(xiàn)一站式辦理。目前已實現(xiàn)存量房不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)中與水電氣部門聯(lián)動辦理，申請人在申請轉(zhuǎn)移登記時，可同時申請辦理水電氣過戶業(yè)務(wù)。群眾領(lǐng)取不動產(chǎn)證書的同時，直接在辦證大廳水電氣窗口一站式同步完成過戶，實現(xiàn)了不動產(chǎn)登記與水電氣過戶多項業(yè)務(wù)辦理只進(jìn)一扇門。
    9、加強(qiáng)部門間信息互通共享，消除信息孤島。經(jīng)過省自然資源廳與省級相關(guān)部門協(xié)調(diào)，20xx年12月25日前已完成縣不動產(chǎn)登記中心與公安、市場監(jiān)管、編辦、銀保監(jiān)、法院及民政等六部門實現(xiàn)“點對點”專線信息共享。為實現(xiàn)不動產(chǎn)登記、房管及稅務(wù)三部門信息共享，縣自然資源局于3月30日、5月19日分別組織三部門分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)技術(shù)人員溝通對接，就信息互通共享模式達(dá)成一致意見。不動產(chǎn)、房管及稅務(wù)三部門接口已開發(fā)成功，現(xiàn)已經(jīng)實現(xiàn)不動產(chǎn)登記、稅務(wù)、房管三部門信息互通共享。
    10、加強(qiáng)不動產(chǎn)權(quán)屬爭議調(diào)處工作。成立縣不動產(chǎn)權(quán)屬爭議調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時，縣自然資源局印發(fā)了進(jìn)一步規(guī)范不動產(chǎn)權(quán)屬爭議調(diào)處相關(guān)工作的文件，對不動產(chǎn)(含山林權(quán)、承包經(jīng)營權(quán))確權(quán)登記權(quán)屬爭議調(diào)處解決機(jī)制重新明確規(guī)范。本次深化事業(yè)單位改革關(guān)于不動產(chǎn)登記中心“三定方案”中還新增了承擔(dān)不動產(chǎn)權(quán)屬爭議調(diào)處技術(shù)性、輔助性工作職責(zé)，將更有效保障不動產(chǎn)權(quán)屬爭議調(diào)處工作制度化、規(guī)范化。
    三、存在的主要困難和問題。
    當(dāng)前不動產(chǎn)登記領(lǐng)域存在的主要困難和問題是信息共享部門提供的電子信息不全面，因早期信息沒有經(jīng)電子化處理，無法通過信息互通共享提取。公安部門的身份證信息及民政部門的結(jié)婚離婚登記信息與房產(chǎn)交易登記密切相關(guān)，目前不動產(chǎn)登記部門已經(jīng)實現(xiàn)了與這兩個部門間的信息共享，但在實際應(yīng)用過程中發(fā)現(xiàn)距實際工作要求還存在差距。如與公安共享的身份證信息，有小部分電子憑證無法調(diào)取共享;早期的結(jié)婚(離婚)登記信息，沒有經(jīng)電子化數(shù)據(jù)處理，導(dǎo)致部分時間段的結(jié)婚、離婚電子憑證信息無法調(diào)取。這些群眾辦理不動產(chǎn)登記仍需要提供紙質(zhì)證件，不能從信息互通共享中獲得便利。不動產(chǎn)登記中心將加強(qiáng)與信息共享單位緊密協(xié)作，盡可能擴(kuò)大信息共享范圍，使企業(yè)群眾通過信息共享獲取最大的辦證便捷滿意度。
    四、下一步工作打算。
    1、加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”服務(wù)平臺建設(shè)和應(yīng)用。以“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”服務(wù)平臺上線為契機(jī)，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記系統(tǒng)遷移到贛服通等政務(wù)外網(wǎng)運行，自助查詢登記檔案和登記信息，推廣不動產(chǎn)登記電子證照應(yīng)用。不斷完善平臺功能，實現(xiàn)法人注冊登錄、個人辦理其他不動產(chǎn)登記申請業(yè)務(wù)，同步推進(jìn)微信公眾號上線。加快推進(jìn)各類登記業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)辦”，零距離服務(wù)廣大企業(yè)群眾，不斷拓寬“不見面審批”和“一次都不跑”服務(wù)的廣度和深度。
    2、加快推進(jìn)信息實時互通共享，打破不動產(chǎn)登記信息孤島。積極與房管、稅務(wù)、公安、民政等部門對接和協(xié)商，實現(xiàn)身份證、戶籍、婚姻、測繪、繳稅、房屋網(wǎng)簽備案等信息全面實時共享。探索補充完善歷史數(shù)據(jù)信息渠道，實現(xiàn)相關(guān)部門間數(shù)據(jù)完全共享，讓數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑路甚至不跑路。
    3、加快推進(jìn)抵押登記延伸銀行網(wǎng)點全覆蓋。目前，不動產(chǎn)登記中心與進(jìn)賢農(nóng)商銀行、建設(shè)銀行、工商銀行、中國銀行及江西銀行簽訂“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)抵押登記”合作協(xié)議，抵押登記已延伸至郵政銀行、農(nóng)商銀行及工商銀行，8月底爭取在建設(shè)銀行、中國銀行及江西銀行開通抵押登記便民網(wǎng)點。下一步將與進(jìn)賢所有商業(yè)銀行及住房公積金中心協(xié)商，爭取在年底前實現(xiàn)抵押登記延伸銀行網(wǎng)點全縣覆蓋，抵押登記業(yè)務(wù)全城通辦，方便企業(yè)群眾就近辦理抵押登記。
    不動產(chǎn)登記工作計劃篇十
    20xx年3月1日，具有劃時代意義的《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式實施，林權(quán)正式被定義成為了不動產(chǎn)權(quán)。國家將林權(quán)作為不動產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一登記將更好地保護(hù)林農(nóng)合法權(quán)益，促進(jìn)林農(nóng)投資林業(yè)發(fā)展的積極性，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級步伐，提升生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展水平。近年以來，建湖縣一方面嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和上級文件規(guī)定，一方面結(jié)合建湖縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的實際情況，在實踐中大膽探索，總結(jié)經(jīng)驗，務(wù)實求真，將林權(quán)不動產(chǎn)登記納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記同步推進(jìn)，具體做法如下：
    一是推進(jìn)職責(zé)整合，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。建湖縣按照國家、省、市的統(tǒng)一部署，圍繞登記依據(jù)、登記機(jī)構(gòu)、登記簿籍、信息平臺“四統(tǒng)一”的要求，狠抓職能整合和機(jī)構(gòu)建設(shè)。早在12月31日，建湖縣委就印發(fā)《建湖縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革實施意見》(建發(fā)[2014]26號)，明確將土地登記、房屋登記、林地登記等不動產(chǎn)登記職責(zé)整合到國土資源局。20xx年9月7日，縣編委批復(fù)同意在國土資源局增掛“建湖縣不動產(chǎn)登記局”牌子，實行一套班子，兩塊牌子，成立“建湖縣不動產(chǎn)登記中心”，隸屬于建湖縣國土資源局管理，核定編制25名，其中主任1名，副主任3名，為全額撥款事業(yè)單位，并將交易、測繪職能調(diào)整到縣不動產(chǎn)登記中心。2月23日，按照人隨事走，編制隨職能走的原則，建湖縣政府召開了劃轉(zhuǎn)工作會議，迅速將人財物劃轉(zhuǎn)到位，實現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員、資金、公章“四個到位”，林權(quán)登記正式納入不動產(chǎn)登記。
    二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，規(guī)范操作流程。《不動產(chǎn)登記暫行條例》及其《實施細(xì)則》中關(guān)于林權(quán)登記方面的規(guī)定，與以前的規(guī)定有較大變化;在傳統(tǒng)觀念里，林權(quán)并不像房產(chǎn)那樣獲得足夠的認(rèn)可，林權(quán)證被當(dāng)做“土地承包合同”一般，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有房產(chǎn)證那么具有含金量?！恫粍赢a(chǎn)登記暫行條例》的實施，讓林地林木確權(quán)更加深入，使得林權(quán)證在法律層面上與房產(chǎn)證平起平坐。20年6月，國土資源部頒發(fā)了《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范》，但涉及林權(quán)這一塊沒有具體細(xì)則。建湖縣不動產(chǎn)登記中心除了加強(qiáng)不動產(chǎn)登記相關(guān)法規(guī)規(guī)章、政策文件以及不動產(chǎn)登記有關(guān)規(guī)定的'學(xué)習(xí)研究外，還特別制定細(xì)化了符合本地實際的林權(quán)不動產(chǎn)登記操作流程，將林權(quán)不動產(chǎn)登記分為首次登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、更正登記、注銷登記、異議登記、抵押登記、查封登記、換(補)證登記共九個登記類型，并對每一類型林權(quán)不動產(chǎn)登記提交資料及要求、審查要點、審批時限、辦理流程、收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)等制作了統(tǒng)一的申請表單和收件指南，為全縣開展林權(quán)類不動產(chǎn)登記發(fā)證工作提供了有力保障。
    三是精準(zhǔn)整合數(shù)據(jù)，創(chuàng)新平臺建設(shè)。建湖縣是全省林權(quán)發(fā)證試點縣，為配合林權(quán)改革，所有的新栽林木和原有的集體林地林木都采取公開競價拍賣或議價承包方式將林地使用權(quán)和林木所有權(quán)落實到戶到人，提高林農(nóng)經(jīng)營林地的積極性。該縣農(nóng)委的林權(quán)登記發(fā)證沒有使用系統(tǒng)，只有紙質(zhì)材料(農(nóng)委林業(yè)工作站保存林權(quán)證申請表和林木所有權(quán)人林地承包合同等紙質(zhì)檔案材料共21冊)，標(biāo)準(zhǔn)要求與不動產(chǎn)登記有較大的差距。針對實際情況，該縣要求新的不動產(chǎn)登記系統(tǒng)協(xié)作單位國圖公司提前介入開展數(shù)據(jù)整合和登記平臺建設(shè)，賦予房產(chǎn)登記資料和林業(yè)登記成果空間屬性，初步按照“四全”服務(wù)的要求，設(shè)置系統(tǒng)審批流程，實現(xiàn)全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。在正式發(fā)證前進(jìn)行了系統(tǒng)試運行，收件人員通過集中學(xué)習(xí)、實際操作、相互交流、跟班學(xué)習(xí)等方式，熟練掌握林權(quán)不動產(chǎn)登記系統(tǒng)操作、業(yè)務(wù)流程，不斷提升履職能力和業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，有效保證了統(tǒng)一登記發(fā)證工作的順利開展。2016年5月26日已順利完成林權(quán)類登記檔案接收入庫，2016年7月27日，建湖縣不動產(chǎn)登記中心發(fā)出全市第一本林權(quán)不動產(chǎn)證明書，截止目前共發(fā)放林權(quán)證2204本，發(fā)證面積36025畝。
    不動產(chǎn)登記工作計劃篇十一
    近日，人社部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)重點工作的通知》，要求全力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，加強(qiáng)對各類就業(yè)困難和長期失業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)援助;穩(wěn)妥做好去產(chǎn)能職工安置工作，推動職工安置與去產(chǎn)能任務(wù)確定、獎補資金安排等工作同考慮、同部署。
    今年以來,懷化市不動產(chǎn)登記中心在去年不動產(chǎn)登記工作取得各項成果的基礎(chǔ)上,注重便民、狠抓落實,積極推進(jìn)全市不動產(chǎn)登記工作深入開展。
    一是強(qiáng)化服務(wù)意識,做到履職盡責(zé)。堅持“群眾為先,服務(wù)至上”的`工作理念,做到熱情接訪、耐心解疑、有惑必解、務(wù)實清廉;堅持“明確職責(zé),分工協(xié)作”的工作方法,做到職責(zé)明晰,細(xì)心履職,協(xié)調(diào)配合,服務(wù)到底;堅持“遵守規(guī)則,遵守底線”的規(guī)矩思路,嚴(yán)禁索、卡、要,杜絕臉難看,嚴(yán)禁吃、拖、慢,杜絕事難辦。
    二是抓好窗口建設(shè),做到便民利民。加強(qiáng)一站式辦證制度的建設(shè),杜絕多次交件辦理的情況發(fā)生;繼續(xù)加大對電腦設(shè)備、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等不動產(chǎn)發(fā)證信息平臺的設(shè)施投入,加強(qiáng)崗位培訓(xùn),完善咨詢臺、流程引導(dǎo)等相關(guān)便民設(shè)施建設(shè)。
    三是加快資料整合,避免法律風(fēng)險。加快推進(jìn)國土資源與房管、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門的電子資料交接,實現(xiàn)數(shù)據(jù)整合,確保不動產(chǎn)登記資料的真實性和完整性避免漏登、誤登,規(guī)避法律風(fēng)險。
    四是主動宣傳公關(guān),做到家喻戶曉。做好宣傳工作,確保不動產(chǎn)登記有序開展。將繼續(xù)通過多種途徑宣傳不動產(chǎn)登記的法律、政策、規(guī)定,對現(xiàn)有各類不動產(chǎn)權(quán)利證書繼續(xù)有效、逐步替換等問題做好宣傳解釋,及時把不動產(chǎn)登記的受理地點、辦理程序、辦理時限、登記類型及需要的材料、收費標(biāo)準(zhǔn)等告知企業(yè)和群眾;減少辦理環(huán)節(jié),不增加群眾負(fù)擔(dān),把不動產(chǎn)登記工作真正做成一項實實在在的便民工程。
    不動產(chǎn)登記工作計劃篇十二
    第一條為了規(guī)范不動產(chǎn)登記行為，方便群眾申請登記，保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》和國務(wù)院《不動產(chǎn)登記暫行條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
    本條例所稱不動產(chǎn)登記，是指不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法將不動產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定事項記載于不動產(chǎn)登記簿的行為，包括不動產(chǎn)首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預(yù)告登記、查封登記等。
    不動產(chǎn)登記遵循嚴(yán)格管理、穩(wěn)定連續(xù)、方便群眾的原則。
    第四條下列不動產(chǎn)權(quán)利，依照國家和本市有關(guān)規(guī)定辦理登記：
    (一)集體土地所有權(quán);。
    (二)房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán);。
    (三)森林、林木所有權(quán);。
    (四)耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權(quán);。
    (五)建設(shè)用地使用權(quán);。
    (六)宅基地使用權(quán);。
    (七)海域使用權(quán);。
    (八)地役權(quán);。
    (九)抵押權(quán);。
    (十)法律規(guī)定需要登記的其他不動產(chǎn)權(quán)利。
    第五條市國土資源和房屋行政主管部門是本市不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)(簡稱不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu))，負(fù)責(zé)全市不動產(chǎn)登記工作。
    市國土資源和房屋行政主管部門可以委托區(qū)縣國土資源管理部門辦理不動產(chǎn)登記事務(wù)。
    農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門按照職責(zé)分工配合不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)做好登記工作。
    第六條市國土資源和房屋行政主管部門建立全市統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記簿和不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)，制定統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記規(guī)范。
    第二章一般規(guī)定。
    第七條不動產(chǎn)以不動產(chǎn)單元為基本單位進(jìn)行登記。不動產(chǎn)單元應(yīng)當(dāng)有唯一編碼。
    第八條房屋等建筑物、構(gòu)筑物和森林、林木等定著物應(yīng)當(dāng)與其所依附的土地、海域一體登記。
    第九條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)讲粍赢a(chǎn)登記機(jī)構(gòu)設(shè)立的登記場所申請不動產(chǎn)登記。
    當(dāng)事人可以依照國家有關(guān)規(guī)定委托他人代為申請不動產(chǎn)登記。
    第十條因買賣、設(shè)定抵押權(quán)等申請不動產(chǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方共同申請。但有下列情形之一的，可以由當(dāng)事人單方申請：
    (二)繼承、接受遺贈取得不動產(chǎn)權(quán)利的;。
    (四)權(quán)利人姓名、名稱或者自然狀況發(fā)生變化，申請變更登記的;。
    (五)不動產(chǎn)滅失或者權(quán)利人放棄不動產(chǎn)權(quán)利，申請注銷登記的;。
    (六)申請更正登記或者異議登記的;。
    (七)法律、法規(guī)規(guī)定可以由當(dāng)事人單方申請不動產(chǎn)登記的其他情形。
    第十一條申請共有不動產(chǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)由全體共有人共同申請。
    處分按份共有的不動產(chǎn)，可以由占份額三分之二以上的按份共有人申請登記，并同時提供其他按份共有人知悉處分的證明材料。
    第十二條申請人申請不動產(chǎn)登記時應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交下列材料，并對申請材料的真實性負(fù)責(zé)：
    (二)申請人、代理人身份證明材料、授權(quán)委托書;。
    (三)相關(guān)的不動產(chǎn)權(quán)屬來源證明材料、登記原因證明文件、不動產(chǎn)權(quán)屬證書;。
    (四)不動產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料;。
    (五)與他人利害關(guān)系的說明材料;。
    (六)具體登記事項所需其他材料。
    第十三條申請人提交的不動產(chǎn)登記申請材料齊全、符合法定形式的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理登記申請，并書面告知申請人;申請材料不齊全或者不符合法定形式的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面告知申請人不予受理，并一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。
    不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在登記場所和門戶網(wǎng)站公開申請不動產(chǎn)登記所需材料目錄和示范文本等信息。
    第十四條申請登記的事項記載于不動產(chǎn)登記簿前，全體申請人提出撤回登記申請的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將登記申請書以及相關(guān)材料退還申請人。
    第十五條不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動產(chǎn)登記申請后，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查驗，必要時可以實地查看或者調(diào)查。符合登記規(guī)定的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將不動產(chǎn)有關(guān)事項記載于不動產(chǎn)登記簿;不符合登記規(guī)定的，不予登記，并書面告知申請人。
    不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)對登記事項進(jìn)行實地查看或者調(diào)查時，申請人、被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)予以配合。
    第十六條登記申請有下列情形之一的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予登記，并書面告知申請人：
    (一)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的;。
    (二)存在尚未解決的權(quán)屬爭議的;。
    (三)申請登記的不動產(chǎn)權(quán)利超過規(guī)定期限的;。
    (四)法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。
    第十七條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)對申請登記的進(jìn)行公告的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在登記事項記載于不動產(chǎn)登記簿前進(jìn)行公告。公告應(yīng)當(dāng)在不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站以及不動產(chǎn)所在地等場所發(fā)布，公告期限不少于十五個工作日。公告期滿無異議或者異議不成立的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時記載于不動產(chǎn)登記簿。
    第十八條不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理不動產(chǎn)登記申請之日起三十日內(nèi)辦結(jié)不動產(chǎn)登記手續(xù)，法律另有規(guī)定的除外。
    公告時間不計入前款規(guī)定時限。
    第十九條登記事項自記載于不動產(chǎn)登記簿時完成登記。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)完成登記，應(yīng)當(dāng)依法向申請人核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動產(chǎn)登記證明。
    (一)不動產(chǎn)的坐落、編碼、界址、空間界限、面積、用途等自然狀況;。
    (二)不動產(chǎn)權(quán)利人的姓名或者名稱;。
    (三)不動產(chǎn)權(quán)利的類型、內(nèi)容、來源、期限、權(quán)利變化等權(quán)屬狀況;。
    (四)預(yù)告登記、異議登記、查封登記等不動產(chǎn)權(quán)利被限制或者提示的事項;。
    (五)不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動產(chǎn)登記證明換發(fā)、補發(fā)等事項;。
    (七)其他相關(guān)事項。
    第二十一條不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將各類登記事項準(zhǔn)確、完整、清晰地記載于不動產(chǎn)登記簿。任何人不得損毀不動產(chǎn)登記簿，除依法予以更正外不得更改登記事項。
    第二十二條不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向權(quán)利人核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書，向地役權(quán)登記、抵押權(quán)登記、預(yù)告登記、異議登記申請人核發(fā)不動產(chǎn)登記證明。
    第二十三條不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動產(chǎn)登記證明記載的事項應(yīng)當(dāng)與不動產(chǎn)登記簿一致;記載不一致的，除有證據(jù)證明不動產(chǎn)登記簿確有錯誤外，以不動產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)。
    第二十四條不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動產(chǎn)登記證明破損的，不動產(chǎn)權(quán)利人可以向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請換發(fā)。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在換發(fā)前收回原不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動產(chǎn)登記證明。
    不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動產(chǎn)登記證明遺失、滅失，不動產(chǎn)權(quán)利人申請補發(fā)的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在其門戶網(wǎng)站上刊發(fā)不動產(chǎn)權(quán)利人的遺失、滅失聲明，刊發(fā)聲明十五個工作日后予以補發(fā)。自補發(fā)之日起，原不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動產(chǎn)登記證明作廢。
    不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)補發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動產(chǎn)登記證明的，應(yīng)當(dāng)將補發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動產(chǎn)登記證明的事項記載于不動產(chǎn)登記簿，并在不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動產(chǎn)登記證明上注明“補發(fā)”字樣。
    第二十五條辦理不動產(chǎn)登記，申請人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納登記費和證書工本費。
    第二十六條不動產(chǎn)首次登記，是指不動產(chǎn)權(quán)利第一次登記。
    未辦理不動產(chǎn)首次登記的，不得辦理不動產(chǎn)其他類型登記，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
    第二十七條有下列情形之一的，不動產(chǎn)權(quán)利人可以申請變更登記：
    (一)權(quán)利人的姓名、名稱、身份證明類型或者身份證明號碼發(fā)生變化的;。
    (二)不動產(chǎn)的坐落、界址、用途、面積等狀況發(fā)生變化的;。
    (三)不動產(chǎn)權(quán)利期限、來源等狀況發(fā)生變化的;。
    (四)同一權(quán)利人分割或者合并不動產(chǎn)的;。
    (五)不動產(chǎn)抵押擔(dān)保的范圍、主債權(quán)數(shù)額、債務(wù)履行期限、抵押權(quán)順位發(fā)生變化的;。
    (六)最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)范圍、最高債權(quán)額、債權(quán)確定期間等發(fā)生變化的;。
    (七)地役權(quán)的利用目的、方式等發(fā)生變化的;。
    (八)共同共有轉(zhuǎn)為按份共有或者按份共有轉(zhuǎn)為共同共有的;。
    (十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他變更情形。
    第二十八條因下列情形導(dǎo)致不動產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人可以申請轉(zhuǎn)移登記：
    (一)買賣、互換、贈與不動產(chǎn)的;。
    (二)以不動產(chǎn)作價出資或者入股的;。
    (三)法人或者其他組織因合并、分立等原因?qū)е虏粍赢a(chǎn)權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的;。
    (四)不動產(chǎn)分割、合并導(dǎo)致權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的;。
    (五)繼承、接受遺贈導(dǎo)致不動產(chǎn)權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的;。
    (六)共有人增加或者減少以及共有不動產(chǎn)份額變化的;。
    (八)因主債權(quán)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致不動產(chǎn)抵押權(quán)轉(zhuǎn)移的;。
    (九)因需役地不動產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移導(dǎo)致地役權(quán)轉(zhuǎn)移的;。
    (十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不動產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移的情形。
    第二十九條有下列情形之一的，當(dāng)事人可以申請辦理注銷登記：
    (二)權(quán)利人放棄不動產(chǎn)權(quán)利的;。
    (三)不動產(chǎn)被依法沒收、征收或者收回的;。
    (四)因人民法院、仲裁委員會生效的法律文書導(dǎo)致不動產(chǎn)權(quán)利消滅的;。
    (五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
    不動產(chǎn)上已經(jīng)設(shè)立地役權(quán)、抵押權(quán)或者已經(jīng)辦理預(yù)告登記，所有權(quán)人、使用權(quán)人因放棄權(quán)利申請注銷登記的，申請人應(yīng)當(dāng)提供地役權(quán)人、抵押權(quán)人、預(yù)告登記權(quán)利人同意的書面材料。
    第三十條有本條例第二十九條第一項情形，當(dāng)事人未申請辦理注銷登記的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以根據(jù)有關(guān)部門提供的不動產(chǎn)滅失證明文件，將注銷事項記載于不動產(chǎn)登記簿，原不動產(chǎn)權(quán)屬證書作廢。
    有本條例第二十九條第三項、第四項情形之一，當(dāng)事人未申請辦理注銷登記的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以根據(jù)有關(guān)機(jī)關(guān)的要求，并依據(jù)不動產(chǎn)被依法沒收、征收或者收回的決定，或者人民法院、仲裁委員會生效的法律文書直接辦理不動產(chǎn)注銷登記，并予以公告。
    不動產(chǎn)登記工作計劃篇十三
    1、抵押登記、轉(zhuǎn)移登記：
    你是否結(jié)婚？申請登記的房地產(chǎn)是否夫妻共有？
    注：如果共有應(yīng)夫妻共同申請；如果非共有應(yīng)提交非共同所有的證明材料。
    2、在建工程抵押：
    是否已經(jīng)取得了預(yù)售許可？截至目前已經(jīng)預(yù)售了幾套商品房？是否在房管機(jī)關(guān)進(jìn)行了備案？
    注：在建工程抵押登記時：1）請房管部門提供是否取得預(yù)售許可證，如果取得，應(yīng)提供以備案的合同。
    3、異議登記：權(quán)利人是否不同意更正登記？是否已知悉異議不當(dāng)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任？
    注：《物權(quán)法》19條：登記機(jī)構(gòu)予以異議登記的，申請人在異議登記之日起15日內(nèi)不起訴，異議登記失效。
    3、在建工程抵押登記：是否已經(jīng)取得預(yù)售許可證？已經(jīng)預(yù)售幾套房屋？
    （二）實地查看【房屋登記辦法】19條；[規(guī)程】p10。
    1、房屋所有權(quán)首次登記、在建工程抵押權(quán)登記、因房屋滅失導(dǎo)致的房屋所有權(quán)注銷登記。
    2、實地查看資料：實地查看表、現(xiàn)場照片。
    3、實地查看內(nèi)容：
    1）在建工程的坐落與證明材料記載的信息一致；2）申請抵押的部分已建造。
    4、實地查看人員：由2名登記人員負(fù)責(zé)，至少一名登記官。
    （三）申請人單方申請：【技術(shù)規(guī)程】p6。
    1、首次登記；
    2、因繼承、受遺贈取得房地產(chǎn)權(quán)力；
    3、因生效的法律文件；
    5、房屋所有權(quán)注銷登記；
    7、權(quán)利人申請不涉及房地產(chǎn)權(quán)利歸屬和內(nèi)容的更正登記。
    注意：夫妻共有的，必須夫妻雙方共同申請。
    （四）通知和公告。
    1、通知權(quán)利人：
    2、公告：【技術(shù)規(guī)程】p101）公告的情形：集體土地上房屋所有權(quán)首次登記；權(quán)屬證書或證明公告作廢；補發(fā)集體土地上房屋的權(quán)屬證書或證明；查封建議公告【司審】p138。
    2、法人身份證明：【規(guī)程】p27境內(nèi)企業(yè)法人應(yīng)提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；境內(nèi)機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社團(tuán)法人應(yīng)提交組織機(jī)構(gòu)代碼證、事業(yè)單位法人證書或社會團(tuán)體法人登記證書；境內(nèi)經(jīng)營型其他組織應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照；境內(nèi)非經(jīng)營性其他組織應(yīng)提交組織機(jī)構(gòu)代碼證；境外企業(yè)法人應(yīng)提交其在境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或代表機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件和注冊證明；境外其他組織應(yīng)提交其在境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件和注冊證明；外國駐華使館、領(lǐng)館和外國駐華辦事機(jī)構(gòu)、國際組織駐華代表機(jī)構(gòu)應(yīng)提交該使館、領(lǐng)館、辦事機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)出具的身份證明。
    【房屋登記收件】p16：香港、澳門法人、臺灣法人及外國法人公證認(rèn)證的規(guī)定。
    【房屋登記辦法】15條：外國組織提交外文身份證民的，應(yīng)當(dāng)同時提交經(jīng)過公證或認(rèn)證的該身份證明的中文譯本。
    3、權(quán)利人名稱、身份證明類型變更登記：【收件】p381)自然人：
    4、抵押登記或轉(zhuǎn)移登記權(quán)利人的證明材料。
    5、公證的情形：
    1）【收件】p47：轉(zhuǎn)移登記，約定由某一方當(dāng)事人單方申請的買賣合同或作價入股合同應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公證。
    2）【收件】p71：轉(zhuǎn)移登記，因離婚約定某一方所有或第三方所有的，協(xié)議經(jīng)過公證或法院確認(rèn)、經(jīng)婚姻登記機(jī)關(guān)確認(rèn)的其與存檔檔案一致的，且載明房屋申請人的，可以單方面申請。
    3）【收件】p52：涉外涉港澳臺的房屋買賣合同和房屋作價入股合同應(yīng)當(dāng)公證。
    4）【規(guī)程】p29:。
    1、因繼承、受遺贈實施申請相關(guān)房地產(chǎn)登記的繼承文書、受遺贈文書，但人民法院的生效法律文書確認(rèn)相關(guān)房地產(chǎn)的繼承、受遺贈事實的除外。
    2、境外申請人委托他人申請房地產(chǎn)登記的委托書。
    3、父母之外其他人處分未成年人的房地產(chǎn)申請登記的，應(yīng)提供對未成年人享有監(jiān)護(hù)權(quán)的證明，但法院制定監(jiān)護(hù)除外。
    4、境外出具的公證材料應(yīng)經(jīng)轉(zhuǎn)遞或認(rèn)證，并附中文譯本。
    （二）代理登記注意事項。
    2、自然人處分不動產(chǎn)，委托代理人申請登記的，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人共同到不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)現(xiàn)場簽訂授權(quán)委托書，但授權(quán)委托書經(jīng)公證的除外。
    3、境外申請人委托代理人申請不動產(chǎn)登記的，其授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理公證或者認(rèn)證。
    1、共有的不動產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請登記。共有人應(yīng)當(dāng)書面約定共有方式；按份共有的，還應(yīng)當(dāng)明確共有人各自占有的份額。夫妻共同申請不動產(chǎn)登記的，應(yīng)提交婚姻關(guān)系證明。
    2、按份共有人轉(zhuǎn)讓其享有的不動產(chǎn)份額，應(yīng)當(dāng)與受讓人共同申請轉(zhuǎn)移登記；受讓人屬于共有人以外的，應(yīng)當(dāng)同時提交其他共有人放棄優(yōu)先購買權(quán)的書面證明。按份共有人抵押其不動產(chǎn)份額的，應(yīng)當(dāng)與抵押權(quán)人共同申請登記。
    3、確定共有人的情形及證明材料【《房屋登記行政行為及司法審查》p20】。
    （4）在合伙企業(yè)存續(xù)期間，以合伙企業(yè)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押的，必須經(jīng)全體合伙人同意；
    （9）。
    （四）監(jiān)護(hù)人代為申請注意事項。
    1、監(jiān)護(hù)人代為申請登記的，應(yīng)當(dāng)提交監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人的身份證明、有權(quán)機(jī)關(guān)出具的監(jiān)護(hù)關(guān)系等證明材料；因處分不動產(chǎn)而申請登記的，還應(yīng)當(dāng)提供為被監(jiān)護(hù)人利益的書面保證。
    3、以下材料可作為監(jiān)護(hù)關(guān)系證明使用：戶口簿、婚姻關(guān)系證明；出生醫(yī)學(xué)證明；人民法院指定監(jiān)護(hù)人的生效判決；居民委員會、村民委員會指定監(jiān)護(hù)人的證明文件；證明監(jiān)護(hù)關(guān)系的公證書；未成年人的父、母的所在單位指定監(jiān)護(hù)人的證明文件。
    （三）其他。
    1、申請材料注明提交原件的，申請人應(yīng)當(dāng)提交申請材料原件。申請材料未注明提交原件的，申請人應(yīng)當(dāng)提交申請材料復(fù)印件，并提供申請材料原件供登記部門核驗。要求提交申請材料原件，申請人不能提交原件的，可以提交出具該原件的機(jī)關(guān)或者法定存檔機(jī)構(gòu)確認(rèn)與原件一致的復(fù)印件，或者公證機(jī)構(gòu)公證的復(fù)印件與原件一致的證明。
    2、不動產(chǎn)登記申請審批表應(yīng)當(dāng)由申請人（代理人）簽字確認(rèn)。申請人是法人或者其他組織的，由代理人簽字，并加蓋公章；申請人是自然人的，由申請人（代理人）簽字。
    3、申請人應(yīng)當(dāng)就有關(guān)事項接受登記部門詢問并如實回答，在確認(rèn)詢問結(jié)果后，在詢問筆錄上簽署姓名和日期。代理人代為接受詢問的，代理人應(yīng)當(dāng)明確代某個申請人接受詢問。
    4、因繼承或者受遺贈申請不動產(chǎn)登記的，申請人自愿公證的享有不動產(chǎn)權(quán)利的證明，可以作為登記原因證明材料。
    一、其他材料。
    1、建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明【房屋登記司法審查】p87：在建工程抵押：建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）；首次登記：建設(shè)工程規(guī)劃許可證（正本）及規(guī)劃核實意見書（超出規(guī)劃的）。
    建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明:建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃驗收報告【河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例】第34、55條。
    2、房屋竣工證明。
    1）【房屋登記司法審查】p88：建設(shè)行政主管部門的竣工備案證明。2）【房屋登記收件】p20：房屋竣工證明主要有：建設(shè)工程質(zhì)量管理部門出具的竣工驗收備案表；建設(shè)單位組織相關(guān)部門對竣工房屋綜合驗收形成的建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗收合格證；城建單位或個人出具的房屋已經(jīng)竣工的證明；房屋所有權(quán)人出具的房屋已經(jīng)竣工的保證，或證明房屋已經(jīng)竣工的照片。
    注：
    1、依據(jù)《建筑法》村民自建民宅，無需取得對竣工驗收報告的備案，申請人出具房屋已竣工的證明。
    2、《建設(shè)工程施工許可管理辦法》規(guī)定：工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。
    5、公證：
    涉外涉港澳臺的房屋買賣合同和房屋作價入股合同應(yīng)當(dāng)公證?！臼占縫52。
    8、房屋地址證明（原件）；【房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程c.1.1】。
    9、保障性住房、單位集資合作建房應(yīng)提交批準(zhǔn)文件；【經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法】。
    13、反擔(dān)保人的資格要求：反擔(dān)保人可以是自然人也可以是企業(yè)法人。自然人須是黨政機(jī)關(guān)、財政全額撥款事業(yè)單位工作人員，或與盈利的國有大中型企業(yè)簽訂勞動合同的職工及擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行共同認(rèn)可的其它機(jī)關(guān)團(tuán)體企事業(yè)單位職工；企業(yè)法人可以是申請貸款企業(yè)的主辦企業(yè)，也可以是其他獨立法人企業(yè)。自然人只能為個人提供反擔(dān)保。企業(yè)法人可以為符合貸款條件的企業(yè)或個人提供反擔(dān)保。
    15、抵押權(quán)實現(xiàn)的種類：抵押物拍賣、抵押物變賣、抵押物折價。【收件】p139。
    18、最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)尚未確定的證明：抵押權(quán)人做出的聲明或承諾、記載有在全確定其間的登記簿打印件或復(fù)印件（原件）；【收件】p153（1）債權(quán)確定期間屆滿的證明：抵押合同中有約定的從其約定，約定不明確或未約定的，自抵押權(quán)設(shè)立之日起滿兩年；【收件】p168【收件】p215：預(yù)告登記的權(quán)利消滅的證明材料：1）當(dāng)事人協(xié)商解除合同的證明：接觸商品房買賣合同的協(xié)議；生效的民事調(diào)解書、仲裁調(diào)解書。2）商品房買賣合同被法院、仲裁機(jī)構(gòu)解除、撤銷或宣告無效：民事判決書、民事裁定書、裁決書。3）預(yù)購商品房預(yù)告登記被生效的法律文書確認(rèn)無效。
    20、法人被撤銷或宣告破產(chǎn)的，清算組織為權(quán)利人。
    一、境外機(jī)構(gòu)、個人購房的有關(guān)規(guī)定：
    1、境外機(jī)構(gòu)、個人購房的規(guī)定：【關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范境外機(jī)構(gòu)和個人購房管理的通知】個人：1）在境內(nèi)只能購買一套用于自主的住房。
    2）有關(guān)部門出具的境外個人（不含港澳臺居民和華僑）在境內(nèi)工作超過一年的證明；港澳臺居民和華僑在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)和居留的證明。
    3）境外個人名下在境內(nèi)無其他住房的書面承諾。
    機(jī)構(gòu)：1）有關(guān)部門出具的在境內(nèi)設(shè)立分支、代表機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件和注冊證明。
    2)境外機(jī)構(gòu)所購房屋是實際辦公所需的書面承諾。
    2、【收件】p52:《司法部、建設(shè)部關(guān)于房產(chǎn)登記管理中加強(qiáng)公證的聯(lián)合通知》第四條：有關(guān)房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移的涉外和港澳臺的法律行為，必須辦理公證證明，然后由房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)辦理房產(chǎn)登記等行政事宜。
    3、在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)沒有住所的外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織委托中國律師或者其他人代理訴訟，從中華人民共和國領(lǐng)域外寄交或者托交的授權(quán)委托書，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)證明，并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行中華人民共和國與該國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)，才具有效力。
    24、因公司合并發(fā)生轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)提供被解散（被合并或兼并）公司的工商注銷登記資料。
    25自然人變更姓名的，應(yīng)提供戶籍所在地的公安部門出具的證明材料；企業(yè)法人名稱變更的，應(yīng)提供由工商行政管理部門出具的名稱變更核準(zhǔn)證明材料及稅務(wù)行政主管部門出具的免稅憑證。涉及國有企業(yè)的，還應(yīng)提交國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)的證明材料，涉及集體企業(yè)的，還應(yīng)提交上級管理部門的證明材料；社團(tuán)法人名稱變更的，應(yīng)提供民政部門出具的證明材料；地址變更的，應(yīng)提供民政部門出具的證明材料。
    26、查封或預(yù)查封未解禁之前不得辦理：所有登記。異議登記期間：除查封或預(yù)查封外所有登記不得辦理。
    轉(zhuǎn)移登記：抵押權(quán)人、預(yù)告登記權(quán)利人、地役權(quán)權(quán)利人、共有人書面同意。
    變更登記：異議權(quán)利人。
    抵押登記：預(yù)告登記權(quán)利人、地役權(quán)權(quán)利人、共有人書面同意。
    二、什么是認(rèn)證：【民事訟訴法】240條。
    在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)沒有住所的外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織委托中國律師或者其他人代理訴訟，從中華人民共和國領(lǐng)域外寄交或者托交的授權(quán)委托書，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)證明，并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行中華人民共和國與該國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)，才具有效力。
    問題：【贛州市登記指南】。
    1、立項批文。
    2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、附用地紅線圖。
    3、建設(shè)工程規(guī)劃驗收資料：建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實合格驗收單。
    4、物業(yè)用房證明。
    5、由社區(qū)服務(wù)用房的，須提交移交協(xié)議。
    6、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并附總平面圖。自己問題：
    1、幾棟房屋的，其中一棟登記，如何識別符合規(guī)劃？
    2、保障性住房、單位集資合作建房應(yīng)提交批準(zhǔn)文件；是否需要？
    3、有地下室的，須提交非人防證明；？？？？？？
    6、集體房屋抵押是否先辦理土地抵押，如何辦理》》》？？？
    7、商品房抵押，過戶問題？
    8、申請書自填還是簽字？
    10、如何分清，某棟樓是否符合規(guī)劃？
    11、預(yù)購商品房預(yù)告登記業(yè)務(wù)多嗎？
    12、擔(dān)保范圍、履行期限是否對其他抵押權(quán)人產(chǎn)生不利影響？???
    13、抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)化為房屋抵押權(quán)登記如何操作？
    14、預(yù)購商品房預(yù)告登記如何保障其為合法建造？？？
    15、規(guī)劃許可證的內(nèi)容及附件？？？？？
    16、訂立一個夫妻共有的實際操作規(guī)程。
    問題：
    1、以一層為單元登記，樓道部分是否為公有部分？
    3、房地產(chǎn)首次登記時，是否就一套為單位編碼，包括車庫、地下室嗎？
    4、如何保障單位編碼不重復(fù)，商品房登記不出現(xiàn)一房二登記？
    5、[司審]127：抵押要件增加共有房屋須提交《房屋共有權(quán)證》和其他共有人同意抵押的證明。
    6、p168：司審，在建工程抵押的詢問？
    7、在建工程抵押，收件應(yīng)增加是否取得預(yù)售許可證，是否進(jìn)行了預(yù)售。
    8、異議登記，詢問中應(yīng)告知申請人權(quán)利、義務(wù)。15日，法院起訴。
    9、地籍調(diào)查結(jié)果審核意見有誰簽字?
    10、土地預(yù)告登記是否可行？？？？？？？？？？
    重點：以紅頭文件的形式下發(fā)地籍調(diào)查規(guī)程。
    公證匯總:。
    1、【細(xì)則】11條，父母、法院指定以外的監(jiān)護(hù)人代為申請，監(jiān)護(hù)關(guān)系應(yīng)公證。
    2、【收件】p52:《司法部、建設(shè)部關(guān)于房產(chǎn)登記管理中加強(qiáng)公證的聯(lián)合通知》第四條：有關(guān)房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移的涉外和港澳臺的法律行為，必須辦理公證證明，然后由房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)辦理房產(chǎn)登記等行政事宜。
    3、繼承、受遺贈材料必須公證。【細(xì)則】14條。
    4、【細(xì)則】12條，境外申請人委托，授權(quán)委托書應(yīng)經(jīng)公證或認(rèn)證。
    流程再造問題。
    1、如何使用電子簽章？
    2、測繪公司應(yīng)提供電子測繪圖、界址點坐標(biāo)。
    不動產(chǎn)登記工作計劃篇十四
    第三十一條依法取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人可以單獨就國有建設(shè)用地使用權(quán)申請不動產(chǎn)登記，并提交土地測繪成果報告或者地籍調(diào)查成果等相關(guān)材料。
    依法利用國有建設(shè)用地建造房屋的，當(dāng)事人可以就國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)申請不動產(chǎn)登記。
    第三十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自開發(fā)建設(shè)的商品房竣工驗收合格之日起三十日內(nèi)申請房屋所有權(quán)不動產(chǎn)首次登記，并將登記結(jié)果及時通知購房人。
    房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請房屋所有權(quán)不動產(chǎn)首次登記時，應(yīng)當(dāng)將建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的道路、綠地、其他公共場所、公用設(shè)施、物業(yè)管理服務(wù)用房及其占用范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地使用權(quán)，一并申請登記為業(yè)主共有，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在不動產(chǎn)登記簿上予以記載。
    第三十三條申請國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)不動產(chǎn)首次登記的，應(yīng)當(dāng)提交本條例第十二條規(guī)定的材料和下列材料：
    (一)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和規(guī)劃驗收合格的材料;。
    (二)建設(shè)工程竣工驗收合格證明材料;。
    (三)地名證明文件;。
    (四)房地產(chǎn)調(diào)查或者測繪報告;。
    (五)相關(guān)稅費繳納憑證;。
    (六)其他必要材料。
    第三十四條申請國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當(dāng)提交本條例第十二條規(guī)定的材料，并根據(jù)情況提交下列材料：
    (一)買賣、互換、贈與合同;。
    (二)繼承或者受遺贈的材料;。
    (三)分割、合并協(xié)議;。
    (四)人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書;。
    (五)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府或者主管部門的批準(zhǔn)文件;。
    (六)相關(guān)稅費繳納憑證;。
    (七)其他必要材料。
    第三十五條申請國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)不動產(chǎn)變更登記的，應(yīng)當(dāng)提交本條例第十二條規(guī)定的材料，并根據(jù)情況提交下列材料：
    (一)發(fā)生變更的材料;。
    (二)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府或者主管部門的批準(zhǔn)文件;。
    (三)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或者補充協(xié)議;。
    (四)其他必要材料。
    第二節(jié)集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記。
    第三十六條集體土地所有權(quán)不動產(chǎn)登記，依照下列規(guī)定提出申請：
    (一)土地屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織申請。沒有集體經(jīng)濟(jì)組織的，由村民委員會代為申請。
    (二)土地分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織申請。沒有村集體經(jīng)濟(jì)組織的，由村民小組代為申請。
    (三)土地屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經(jīng)濟(jì)組織申請。
    第三十七條依法取得集體建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人可以單獨就集體建設(shè)用地使用權(quán)申請不動產(chǎn)登記。
    依法使用集體建設(shè)用地興辦企業(yè)、建設(shè)公共設(shè)施、從事公益事業(yè)的，當(dāng)事人可以就集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)申請不動產(chǎn)登記。
    第三十八條申請集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)不動產(chǎn)首次登記的，應(yīng)當(dāng)提交本條例第十二條規(guī)定的材料，并根據(jù)情況提交下列材料：
    (一)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)用地的文件等土地權(quán)屬來源材料;。
    (二)建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格材料;。
    (三)建設(shè)工程竣工驗收合格證明材料;。
    (五)其他必要材料。
    第三十九條因企業(yè)兼并、破產(chǎn)等原因致使集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，申請人應(yīng)當(dāng)持相關(guān)協(xié)議、有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件等必要材料，申請不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。
    第三節(jié)宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記。
    第四十條依法取得宅基地使用權(quán)的，可以單獨就宅基地使用權(quán)申請不動產(chǎn)登記。
    依法利用宅基地建造住房及其附屬設(shè)施的，可以就宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)申請不動產(chǎn)登記。
    第四十一條申請宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)不動產(chǎn)首次登記的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況提交有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)用地的文件或者證明材料、房屋現(xiàn)狀資料等必要材料。
    第四十二條因依法繼承、分家析產(chǎn)或者集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部互換、轉(zhuǎn)讓房屋等方式致使宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人可以申請宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記，申請時應(yīng)當(dāng)提供受讓人為該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的證明，但因繼承致使宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。
    第四節(jié)土地承包經(jīng)營權(quán)登記。
    第四十三條承包農(nóng)民集體所有的耕地、林地、草地、水域以及荒山、荒溝等農(nóng)用地，或者國家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)用地從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，可以申請土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)登記;地上有森林、林木的，應(yīng)當(dāng)在申請土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)登記時一并申請登記。
    第四十四條依法以承包方式在土地上從事種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動的，可以申請土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)首次登記。
    以家庭承包方式依法取得土地承包經(jīng)營權(quán)的，由發(fā)包方持土地承包經(jīng)營合同等材料申請為承包方辦理土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)首次登記。
    以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地依法取得土地承包經(jīng)營權(quán)的，由承包方持土地承包經(jīng)營合同等材料申請土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)首次登記。
    第四十五條已經(jīng)登記的土地承包經(jīng)營權(quán)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)持原不動產(chǎn)權(quán)屬證書以及其他證明發(fā)生變更事實的材料申請土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)變更登記：
    (一)發(fā)包方、承包方的姓名或者名稱等事項發(fā)生變化的;。
    (二)承包土地的坐落、名稱、面積發(fā)生變化的;。
    (三)承包期限依法變更的;。
    (四)承包期限屆滿，土地承包經(jīng)營權(quán)人按照國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包的;。
    (五)退耕還林、退耕還湖、退耕還草致使土地用途改變的;。
    (六)森林、林木的種類等發(fā)生變化的;。
    (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
    第四十六條已經(jīng)登記的土地承包經(jīng)營權(quán)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)持互換協(xié)議、轉(zhuǎn)讓合同等材料申請土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記：
    (一)互換;。
    (二)轉(zhuǎn)讓;。
    (三)因家庭關(guān)系、婚姻關(guān)系變化等原因?qū)е峦恋爻邪?jīng)營權(quán)分割或者合并的;。
    (四)其他依法導(dǎo)致土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移的情形。
    以家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，申請土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記還應(yīng)當(dāng)提供發(fā)包方同意的書面證明。
    第五節(jié)海域使用權(quán)登記。
    第四十七條依法取得海域使用權(quán)的，當(dāng)事人可以單獨就海域使用權(quán)申請不動產(chǎn)登記，并根據(jù)情況提交項目用海批準(zhǔn)文件或者海域使用權(quán)出讓合同、宗海圖以及界址點坐標(biāo)、海域使用金繳納或者減免憑證等必要材料。
    依法使用海域，在海域上建造建筑物、構(gòu)筑物的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)就海域使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)申請不動產(chǎn)登記。
    申請無居民海島登記的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
    第四十八條申請海域使用權(quán)不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當(dāng)提交本條例第十二條規(guī)定的材料，并根據(jù)情況提交下列材料：
    (一)海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、繼承材料、生效法律文書等材料;。
    (二)經(jīng)批準(zhǔn)取得的海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)提交批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的文件;。
    (三)依法需要補交海域使用金的，應(yīng)當(dāng)提交繳納憑證;。
    (四)其他必要材料。
    第四十九條因圍填海造地等導(dǎo)致海域滅失的，申請人應(yīng)當(dāng)在圍填海造地等工程竣工后，申請國有建設(shè)用地使用權(quán)不動產(chǎn)登記，同時申請海域使用權(quán)不動產(chǎn)注銷登記。
    第六節(jié)地役權(quán)和抵押權(quán)登記。
    第五十條按照約定設(shè)定地役權(quán)的，當(dāng)事人可以持需役地和供役地的不動產(chǎn)權(quán)屬證書、地役權(quán)合同以及其他必要材料，申請地役權(quán)首次登記。
    第五十一條對符合規(guī)定條件的地役權(quán)登記，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將登記事項分別記載于需役地和供役地的不動產(chǎn)登記簿。
    第五十二條將下列財產(chǎn)進(jìn)行抵押的，可以申請不動產(chǎn)抵押登記：
    (一)建設(shè)用地使用權(quán);。
    (二)建筑物和其他土地附著物;。
    (三)海域使用權(quán);。
    (四)以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權(quán);。
    (五)正在建造的建筑物;。
    (六)法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他不動產(chǎn)。
    以建設(shè)用地使用權(quán)、海域使用權(quán)抵押的，該土地、海域上的建筑物、構(gòu)筑物一并抵押;以建筑物、構(gòu)筑物抵押的，該建筑物、構(gòu)筑物占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)、海域使用權(quán)一并抵押，應(yīng)當(dāng)一并辦理抵押登記。
    第五十三條設(shè)定、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅不動產(chǎn)抵押權(quán)的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)共同申請不動產(chǎn)抵押權(quán)的首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記和注銷登記。
    抵押權(quán)人放棄不動產(chǎn)抵押權(quán)的，可以單方申請不動產(chǎn)抵押權(quán)注銷登記。
    第五十四條申請不動產(chǎn)抵押權(quán)首次登記應(yīng)當(dāng)提交本條例第十二條規(guī)定的材料，并提交抵押合同、抵押擔(dān)保的主合同;在建建筑物以其全部或者已完工部分辦理抵押權(quán)首次登記的，還應(yīng)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證和地名證明文件。
    第五十五條同一不動產(chǎn)上設(shè)立多個抵押權(quán)的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照受理時間的先后順序依次辦理抵押權(quán)登記。
    第五十六條集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)、國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)以及宅基地使用權(quán)上已經(jīng)設(shè)定地役權(quán)或者抵押權(quán)的，不動產(chǎn)權(quán)利人申請變更登記的，應(yīng)當(dāng)同時辦理地役權(quán)或者抵押權(quán)的變更登記。
    第四章其他登記。
    第五十七條有下列情形之一的，當(dāng)事人可以按照約定申請不動產(chǎn)預(yù)告登記：
    (一)商品房等不動產(chǎn)預(yù)售的;。
    (二)不動產(chǎn)買賣、抵押的;。
    (三)以預(yù)購商品房設(shè)定抵押權(quán)的;。
    (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
    第五十八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得商品房銷售許可證并辦理預(yù)售登記后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和商品房預(yù)購人可以按照約定持商品房買賣合同及其他有關(guān)材料，向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請預(yù)告登記。
    房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照約定與預(yù)購人申請預(yù)告登記的，預(yù)購人可以單方申請預(yù)告登記。
    第五十九條經(jīng)預(yù)告登記的商品房首次登記后，購房人可以直接申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。
    經(jīng)預(yù)告登記的商品房購房人入住二年后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未辦理首次登記的，購房人可以直接申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記申請后，應(yīng)當(dāng)對需要核查的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行核查。
    第六十條已經(jīng)辦理預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記的，購房人辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記后，其抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)為抵押權(quán)登記，抵押權(quán)預(yù)告登記日期即為抵押權(quán)登記日期。
    第六十一條經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利終止的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持不動產(chǎn)登記證明、債權(quán)消滅或者權(quán)利人放棄預(yù)告登記的材料，以及其他必要材料注銷預(yù)告登記。
    第六十二條不動產(chǎn)權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為不動產(chǎn)登記簿記載的內(nèi)容有錯誤的，可以申請更正登記，并提供相關(guān)證明材料。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)經(jīng)審核確有錯誤的'，應(yīng)當(dāng)對不動產(chǎn)登記簿的內(nèi)容予以更正，并書面通知不動產(chǎn)權(quán)利人;沒有錯誤的不予更正，并書面通知申請人。
    不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不動產(chǎn)登記簿記載的內(nèi)容有錯誤的，應(yīng)當(dāng)將需要更正的內(nèi)容書面通知不動產(chǎn)權(quán)利人。不動產(chǎn)權(quán)利人可以自收到通知之日起三十日內(nèi)向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提出異議。逾期不提出異議或者異議不成立的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公告十五個工作日后對不動產(chǎn)登記簿記載的內(nèi)容予以更正，并書面通知不動產(chǎn)權(quán)利人。
    第六十三條利害關(guān)系人認(rèn)為不動產(chǎn)登記簿記載的事項錯誤，不動產(chǎn)權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請異議登記。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理異議登記申請的當(dāng)日，將異議申請人和異議事項記載于不動產(chǎn)登記簿，并向申請人出具異議登記證明。
    異議登記期間，不動產(chǎn)登記簿上記載的權(quán)利人以及第三人因處分權(quán)利申請登記的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知申請人該權(quán)利已經(jīng)存在異議登記的有關(guān)事項。申請人申請繼續(xù)辦理的，應(yīng)當(dāng)予以辦理，但申請人應(yīng)當(dāng)提供知悉存在異議登記并自擔(dān)風(fēng)險的書面承諾。
    第六十四條異議登記申請人應(yīng)當(dāng)自異議登記之日起十五日內(nèi)，提交人民法院受理通知書、仲裁委員會受理通知書等提起訴訟、申請仲裁的證明材料;逾期不提交的，異議登記失效，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)將注銷異議登記事項記載于不動產(chǎn)登記簿。原申請人就同一事項再次申請異議登記的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予受理。
    第六十五條異議登記受理后，異議登記申請人可以申請注銷異議登記;不動產(chǎn)權(quán)利人可以持人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書申請注銷異議登記。
    第六十六條司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)依法對已經(jīng)登記的不動產(chǎn)采取限制轉(zhuǎn)移、限制設(shè)定抵押權(quán)等措施的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)助執(zhí)行通知書或者決定書載明的不動產(chǎn)權(quán)利人、范圍、內(nèi)容和期限等，在不動產(chǎn)登記簿上予以記載。
    協(xié)助執(zhí)行通知書或者決定書載明的不動產(chǎn)權(quán)利人、范圍和內(nèi)容不明確的，或者與不動產(chǎn)登記簿記載的內(nèi)容不一致的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知有關(guān)司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)。
    第六十七條不動產(chǎn)登記資料包括不動產(chǎn)登記簿和不動產(chǎn)登記原始資料。
    不動產(chǎn)登記資料由不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立不動產(chǎn)登記資料管理制度以及信息安全保密制度。
    不動產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)由不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)永久保存，并采用電子介質(zhì)，進(jìn)行異地備份，具有唯一、確定的紙質(zhì)轉(zhuǎn)化形式。
    第六十八條不動產(chǎn)權(quán)利人、利害關(guān)系人依法申請查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料的，應(yīng)當(dāng)向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提出申請。
    不動產(chǎn)權(quán)利人可以查詢、復(fù)制其不動產(chǎn)登記資料。
    因不動產(chǎn)交易、繼承、訴訟、仲裁等涉及的利害關(guān)系人，可以查詢、復(fù)制不動產(chǎn)自然狀況、不動產(chǎn)權(quán)利人及其不動產(chǎn)查封、抵押、預(yù)告登記、異議登記等狀況。申請時應(yīng)提供身份證明、利害關(guān)系證明以及不動產(chǎn)坐落或者不動產(chǎn)權(quán)屬證書、不動產(chǎn)登記證明的證號。
    有關(guān)國家機(jī)關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項有關(guān)的不動產(chǎn)登記資料。
    涉及國家秘密的不動產(chǎn)登記資料的查詢，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第六十九條對符合規(guī)定的查詢申請，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場提供查詢;因情況特殊，不能當(dāng)場提供查詢的，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)提供查詢。
    第七十條查詢不動產(chǎn)登記資料的單位、個人應(yīng)當(dāng)向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)說明查詢目的，不得將查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料用于其他目的;未經(jīng)權(quán)利人同意，不得泄露查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料。
    不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的不動產(chǎn)登記信息查詢范圍、程序等要求提供查詢，不得擅自擴(kuò)大不動產(chǎn)登記信息的查詢范圍。
    第六章法律責(zé)任。
    第七十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本條例第三十二條規(guī)定，未按期申請房屋所有權(quán)不動產(chǎn)首次登記的，由不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。給不動產(chǎn)權(quán)利人造成損失的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
    第七十二條不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記錯誤給他人造成損害，或者當(dāng)事人提供虛假材料申請登記給他人造成損害的，依照《中華人民共和國物權(quán)法》的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
    第七十三條不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行虛假登記，損毀、偽造不動產(chǎn)登記簿，擅自修改登記事項，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的，依法給予處分;給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第七十四條偽造、變造不動產(chǎn)權(quán)屬證書、不動產(chǎn)登記證明，或者買賣、使用偽造、變造的不動產(chǎn)權(quán)屬證書、不動產(chǎn)登記證明的，由不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)依法予以收繳;有違法所得的，沒收違法所得;給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第七十五條不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員，查詢不動產(chǎn)登記資料的單位或者個人違反國家規(guī)定，泄露不動產(chǎn)登記資料、登記信息，或者利用不動產(chǎn)登記資料、登記信息進(jìn)行不正當(dāng)活動，給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分;有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第七章附則。
    第七十六條2002年12月31日前依法應(yīng)當(dāng)辦理房屋所有權(quán)登記因故未辦理的，當(dāng)事人可以憑房屋權(quán)屬來源證明和未登記原因證明材料或者未登記原因說明，申請登記。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理申請后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查并將有關(guān)情況在本市主要報紙上予以公告;公告三個月期滿無異議的，予以登記。
    第七十七條2005年12月31日前國有土地上已登記房屋因故未辦理土地使用權(quán)登記的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可依據(jù)房屋權(quán)屬證書以及土地權(quán)屬來源證明，確定建設(shè)用地使用權(quán)范圍并在本市主要報紙上予以公告;公告三個月期滿無異議的，予以登記。
    第七十八條本條例實施前依法制作的不動產(chǎn)登記簿、核發(fā)的各類不動產(chǎn)權(quán)屬證書、登記證明繼續(xù)有效。
    第七十九條在國家規(guī)定的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記過渡期內(nèi)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作由市農(nóng)業(yè)行政管理部門按照國家和本市有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織實施。
    第八十條本條例自2016年9月1日起施行。2005年5月25日天津(樓盤)市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過的《天津市房屋權(quán)屬登記條例》同時廢止。本條例施行前本市有關(guān)不動產(chǎn)登記的規(guī)定與本條例規(guī)定不一致的，按照本條例執(zhí)行。
    不動產(chǎn)登記工作計劃篇十五
    3月，不動產(chǎn)登記工作第一次部際聯(lián)席會議召開，確定用3年時間在中國建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。4月，國土資源部成立不動產(chǎn)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組。5月，不動產(chǎn)登記局正式掛牌。6月，針對不動產(chǎn)登記信息平臺的研究設(shè)計正式啟動。
    同時，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記推進(jìn)也從中央層面向地方“落地”。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，全國已有17個省區(qū)市明確由國土資源部門牽頭負(fù)責(zé)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)整合工作。其中，河北、黑龍江、山東、湖北、江西5省已經(jīng)正式建立不動產(chǎn)登記聯(lián)席會議制度，遼寧、黑龍江、廣東、四川、北京5省市成立了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記領(lǐng)導(dǎo)小組。有報道稱，江蘇等省份已宣布設(shè)立不動產(chǎn)登記局，啟動實施對不動產(chǎn)登記職責(zé)的整合。
    今年3月，國土資源部部長姜大明表示，要用4年左右時間，運行統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)不動產(chǎn)審批、交易和登記信息實時互通共享以及依法查詢，形成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。具體的時間表是，2019年建立統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)性制度;2019年全面實施統(tǒng)一登記制度;2019年前不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺投入運行。
    這次《意見稿》的發(fā)布意味著我國建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度邁出實質(zhì)性的步伐。
    8月19日，記者從河南省國土資源廳了解到，目前我省也正在籌備成立不動產(chǎn)登記局，并已經(jīng)制定相關(guān)方案等待省里審批。隨著《意見稿》的發(fā)布，也會加快推進(jìn)有關(guān)工作的進(jìn)度。
    房產(chǎn)證、土地證、林權(quán)證等等，合并到一個部門登記。
    目前，我國涉及不動產(chǎn)登記的部門超過10個，其中包括國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、住建、漁業(yè)、海洋等，呈現(xiàn)多頭管理的狀態(tài)。實際操作中，不同部門采取不一樣的標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)不可避免存在相互“打架”的地方。由于不能共享信息，導(dǎo)致不動產(chǎn)登記的效率大幅降低，出現(xiàn)一些漏洞。
    《意見稿》明確了登記機(jī)構(gòu)，具體是：國土資源主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國不動產(chǎn)登記工作?？h級以上地方政府應(yīng)確定一個部門為本行政區(qū)域的不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。
    從目前各省市區(qū)的實踐看，也多是參照中央，由國土資源部門牽頭，通過聯(lián)席會議機(jī)制整合職權(quán)，掛牌成立不動產(chǎn)登記局。
    實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后，將打破條塊管理的方式，“多頭管理”終結(jié)，相關(guān)信息按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來采集。
    這意味著以往群眾辦理房產(chǎn)證、土地證、林權(quán)證等各種證件，只需到負(fù)責(zé)統(tǒng)一登記的機(jī)構(gòu)—不動產(chǎn)登記局辦理即可。
    房產(chǎn)是最受人關(guān)注的，但不動產(chǎn)并不限于房產(chǎn)。依照《意見稿》規(guī)定，辦理不動產(chǎn)權(quán)利共有10種，包括：集體土地所有權(quán)，房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)，森林、林木所有權(quán)，耕地、草地等土地承包經(jīng)營權(quán)，建設(shè)用地使用權(quán)，宅基地使用權(quán)，海域使用權(quán)，地役權(quán)，抵押權(quán)，法律規(guī)定需要登記的其他不動產(chǎn)權(quán)利。
    這幾乎囊括了我國居民生活生產(chǎn)中所涉及的土地、海域以及房屋、林木等定著物。
    在沒有實現(xiàn)統(tǒng)一登記之前，不動產(chǎn)登記分散在各個地區(qū)各個部門，土地、住房等基礎(chǔ)性信息幾乎是一筆糊涂賬。比如至今沒有一個部門能說清全國到底空置多少房屋，查住房空置率只能靠“查水表”、“數(shù)黑燈”等最原始的方法。
    不動產(chǎn)統(tǒng)一登記將會有助于監(jiān)管部門掌握我國房地產(chǎn)市場的基本情況。信息互聯(lián)后，決策部門就可以摸清家底，在未來的土地使用和規(guī)劃方面做到科學(xué)安排有依據(jù)。完成統(tǒng)一登記后，多部門可以共享信息，可實現(xiàn)原本無法實現(xiàn)的職能。
    此次《意見稿》發(fā)布，提升了房產(chǎn)稅預(yù)期。一位房產(chǎn)中介人員告訴記者，房產(chǎn)是人們最關(guān)注的焦點問題，實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度使房產(chǎn)底數(shù)徹底陽光化，為房產(chǎn)稅的開征打下了基礎(chǔ)。
    不動產(chǎn)登記成為征收房產(chǎn)稅的前奏。近日財經(jīng)評論家葉檀斷言，不動產(chǎn)登記成熟時便是房產(chǎn)稅開征日。
    市場普遍預(yù)期房地產(chǎn)稅一旦推出，要比限購、限貸對樓市的影響更大并且持久，對投資性房產(chǎn)、非自住性房產(chǎn)將是一大打擊。比如位于旅游勝地的旅游地產(chǎn)，參照已經(jīng)開征房產(chǎn)稅的國家，將會繳納較高的房產(chǎn)稅。
    房產(chǎn)稅開征后，政府可以在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，有針對性地通過調(diào)節(jié)稅率對投資性房產(chǎn)進(jìn)行調(diào)控，避免誤傷自住性房產(chǎn)。
    8月17日，財政部財政科學(xué)研究所所長賈康公開表示，征收房產(chǎn)稅的共識在加強(qiáng)，房產(chǎn)稅立法在2019年底之前有望實現(xiàn)，2019年正式實施，“這是可以推測的大致時間點?！?BR>    有分析人士據(jù)此認(rèn)為，這個說法與推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的時間表相吻合。可以推測，2019年形成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系之時，征收房產(chǎn)稅可能會如期而來。
    “以人查房”能實現(xiàn)，反腐會有作用，能不能降房價不好說。
    雖然不動產(chǎn)登記本身并不是房地產(chǎn)調(diào)控，目的也并非反腐，但對市場的影響會非常大。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，這一政策是房地產(chǎn)調(diào)控從之前的交易環(huán)節(jié)調(diào)控轉(zhuǎn)變到存量環(huán)節(jié)調(diào)控的重要標(biāo)志性事件。
    有人斷言，不動產(chǎn)登記、個人住房信息聯(lián)網(wǎng)及房產(chǎn)稅三大舉措一旦得以落實，將對未來房價起到一定的壓制作用，而像“房叔”、“房妹”等現(xiàn)象也會得到遏制。
    在披露出來的領(lǐng)導(dǎo)干部腐壞案件中，房地產(chǎn)成為了腐壞官員獲取不法財產(chǎn)的重要渠道。但由于目前房地產(chǎn)登記的不統(tǒng)一和信息聯(lián)網(wǎng)的缺失，造成較大的漏洞。另外，當(dāng)前各級干部向組織報告?zhèn)€人事項，其中不動產(chǎn)的情況要準(zhǔn)確查證也較為麻煩。
    實施了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記之后，就能實現(xiàn)“以人查房”，使得一些群體或個人長期違規(guī)占有的、來源不明的不動產(chǎn)浮出水面，便于查辦腐壞案件，同時也起到震懾作用。
    不過也有人認(rèn)為“不動產(chǎn)統(tǒng)一登記”的反腐作用有限，因為不少腐壞官員擁有的多套房產(chǎn)，往往是由親友或相關(guān)利益者代持，不會冒著風(fēng)險掛在自己名下。
    中南財經(jīng)政法大學(xué)廉政研究院院長喬新生認(rèn)為，不動產(chǎn)登記情況并不是完全公開，而是“權(quán)利”公開。他舉例，“如果你想查看某個官員的房產(chǎn)情況，相關(guān)部門是不會受理的，因為你和他沒有‘利害關(guān)系’，除非你要求仲裁或者上訴，但這樣來講成本太高?！?BR>    在《意見稿》中規(guī)定，權(quán)利人、利害關(guān)系人和有關(guān)國家機(jī)關(guān)可以依法查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料。
    據(jù)了解，權(quán)利人一般應(yīng)該包括不動產(chǎn)所有人、抵押權(quán)人、承租人等;利害關(guān)系人通常是指與當(dāng)事人之間存在法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人，如不動產(chǎn)權(quán)利人的子女、擬購不動產(chǎn)的人、擬租賃不動產(chǎn)的人等。
    公眾對于“不動產(chǎn)統(tǒng)一登記”的強(qiáng)烈關(guān)注，還在于這一制度被看作有平抑過高房價的作用。地產(chǎn)大佬潘石屹在去年就曾公開表示，一旦實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，房價馬上就會下跌。但分析者認(rèn)為，這一舉措會導(dǎo)致不便公開信息的房子拋售或轉(zhuǎn)移，但對大多數(shù)普通人來說更多的是心理層面的影響。拋售的房子量有多大、會在多大程度上影響房價，有待觀察。
    作為農(nóng)村居民最重要的個人財產(chǎn)，農(nóng)房被納入不動產(chǎn)登記。在《意見稿》發(fā)布之前的8月10日，五部門發(fā)文明確“農(nóng)房”將納入不動產(chǎn)登記范圍。
    由國土資源部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》，明確要求結(jié)合國家建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的有關(guān)要求，將農(nóng)房等集體建設(shè)用地上的建筑物、構(gòu)筑物納入宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的工作范圍，實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)查、統(tǒng)一確權(quán)登記、統(tǒng)一發(fā)證。
    這是國務(wù)院同意建立不動產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會議制度以來，有關(guān)部門首次聯(lián)合發(fā)文，明確闡述了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記“城鄉(xiāng)統(tǒng)一”的重要意義。
    據(jù)了解，上世紀(jì)80年代后期至90年代初，我國開始探索農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記試點。經(jīng)過上世紀(jì)90年代中后期的停滯，1999年之后農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記全面加快，2019年農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證開始走上舞臺，直到此次推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證，將農(nóng)房一并納入不動產(chǎn)登記，為形成覆蓋城鄉(xiāng)房地一體的不動產(chǎn)登記體系打開了通道。
    在此之前，農(nóng)房除了居住，難以抵押擔(dān)保和轉(zhuǎn)讓受益。如今，將農(nóng)房與宅基地一起并入不動產(chǎn)登記，房地一體，在法律和政策體系中向前推進(jìn)了一大步。
    《意見稿》中關(guān)于住房，只有“房屋等建筑物、構(gòu)筑物”，并沒有國有土地上房屋和集體土地上房屋的區(qū)分。
    中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強(qiáng)認(rèn)為此舉意義重大，“農(nóng)民的財產(chǎn)性收入，是建立在同步不動產(chǎn)登記的基礎(chǔ)上。沒有證書來證明產(chǎn)權(quán)關(guān)系，那么未來宅基地用房若是在市場化的基礎(chǔ)上流通、入股的話，如果沒有統(tǒng)一登記環(huán)節(jié)，這些都無從談起?！?BR>    不動產(chǎn)登記工作計劃篇十六
    摘要：我國不動產(chǎn)采取以法律行為引起物權(quán)變動和非法律行為引起物權(quán)變動相結(jié)合的物權(quán)生效要式，不動產(chǎn)登記采取以形式審查為主實質(zhì)審查為輔的審查模式，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)初步整合，立法體系尚有待完善。全國各地不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)審查程度不同，水平各異，各地不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)與公安、民政、住建等部門的數(shù)據(jù)共享建設(shè)尚處于構(gòu)想、嘗試階段。實務(wù)中，因各種原因?qū)е虏粍赢a(chǎn)登記簿記載的權(quán)利主體和實際權(quán)利人不一致的情況發(fā)生。本文深入剖析我國登記制度下不動產(chǎn)登記公信力的特征及其成因和影響，試圖尋求提高登記簿公信力的路徑，以最大程度保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益，減少物權(quán)糾紛，保障不動產(chǎn)交易市場安全和穩(wěn)定。
    1不同登記制度下登記簿公信力比較。
    我國借鑒權(quán)利登記制度和托倫斯登記制度并結(jié)合我國社會主義特色土地制度和具體國情，形成了獨具特色的不動產(chǎn)登記制度。不動產(chǎn)登記依申請進(jìn)行，登記是物權(quán)生效的主要但非唯一形式，登記機(jī)構(gòu)采取以形式審查為主、實質(zhì)審查為輔的不動產(chǎn)登記審查模式種推定登記簿記載權(quán)利人為真實權(quán)利人的推定公信力。
    《物權(quán)法》賦予登記簿極高的法律地位：“不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和注銷，依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀模杂涊d于登記簿時發(fā)生效力。”“不動產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)?！薄安粍赢a(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人享有該不動產(chǎn)物權(quán)的證明。不動產(chǎn)權(quán)屬證書記載的事項應(yīng)當(dāng)與不動產(chǎn)登記簿一致。記載不一致的，除有證據(jù)證明不動產(chǎn)登記簿有錯誤以外，以不動產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)?！辈煌趧赢a(chǎn)以交付為物權(quán)生效標(biāo)志，不動產(chǎn)以登記為物權(quán)主要生效標(biāo)志。
    2.12登記簿記載錯誤的更正機(jī)制。
    為保障真實權(quán)利人的合法權(quán)益，《物權(quán)法》規(guī)定“權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為不動產(chǎn)登記簿記載的事項錯誤的，可以申請更正登記”，“不動產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請異議登記”，《房屋登記辦法》和《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細(xì)則》也均對有證據(jù)證明登記簿記載錯誤的情形給出救濟(jì)途徑。
    2.13取得物權(quán)的特別規(guī)定。
    據(jù)《物權(quán)法》第一百零六條，受讓人可以基于登記簿記載的權(quán)利人推定其為真實權(quán)利人，即便后來證明登記簿記載錯誤，或登記簿記載的權(quán)利人非真實權(quán)利人，即使交易受讓人存在一定過錯，只要受讓人是基于對于登記簿的信賴，符合善意取得條件的，法律仍然承認(rèn)其具有與真實物權(quán)所有人交易相同的法律效果【3】。
    分散登記時期，房屋、土地、林地等分開登記，各領(lǐng)域登記部門都有針對各個領(lǐng)域的登記條例或登記辦法，尤其在房屋登記領(lǐng)域，已經(jīng)出現(xiàn)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的登記規(guī)程，并開啟房屋登記官制度的先河，各個地方對房屋登記的重視和精耕細(xì)作程度非常高，房屋登記工作的嚴(yán)謹(jǐn)和精細(xì)化程度，為不動產(chǎn)登記簿推定公信力提供保障，也為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記奠定了良好的基礎(chǔ)。
    全國實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后，設(shè)立不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)不動產(chǎn)登記工作，制定不動產(chǎn)登記相關(guān)條例和實施細(xì)則，制定不動產(chǎn)登記簿編寫和存放規(guī)范，指定登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保管登記簿和其他登記資料，強(qiáng)調(diào)登記人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，更加細(xì)化和規(guī)范不動產(chǎn)登記工作的同時首次提出各部門數(shù)據(jù)共享的理念。行政部門間信息共享是一項大數(shù)據(jù)整合工程，建成以后，將有效提升登記機(jī)構(gòu)的審查能力，客觀上為提高登記質(zhì)量和登記準(zhǔn)確性及提升登記簿公信力提供技術(shù)支撐。
    不動產(chǎn)登記簿的公信力應(yīng)以絕大多數(shù)登記簿記載的權(quán)利和實際權(quán)利相吻合為基礎(chǔ)，在實踐中登記簿記載權(quán)利和實際權(quán)利人不一致的情況時有發(fā)生，登記簿的公信力存在一定局限性，這種局限性的成因是多方面的。
    2.21登記機(jī)構(gòu)審查能力有限導(dǎo)致的錯誤登記。
    《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范》要求不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)詢問申請登記不動產(chǎn)是否存在共有人，而未明確這種共有關(guān)系的審核是否包含基于婚姻關(guān)系的“隱性共有”，登記機(jī)構(gòu)從審慎角度出發(fā)，對共有關(guān)系審核延伸到“隱性共有人”，4這種審查面臨兩個問題：第一，申請人提供的登記原因證明資料，諸如房屋買【】賣合同和契稅完稅憑證等材料均顯示不動產(chǎn)權(quán)利人為一人，但登記機(jī)構(gòu)通過對申請人有無共有人的詢問可能得知不動產(chǎn)實際為夫妻二人共同共有，如果直接依據(jù)詢問進(jìn)行登記，就導(dǎo)致登記結(jié)果和登記證明文件不一致的情況出現(xiàn)；第二，共有不動產(chǎn)應(yīng)該由共有人共同申請，如果讓“隱性共有人”共同到場申請，將加重申請人負(fù)擔(dān)，登記人員在“放管服”“最多跑一趟”的壓力下，僥幸認(rèn)為不涉及權(quán)利處分的登記，本人不到場應(yīng)該沒有風(fēng)險，常常在“隱性共有人”未到場情況下直接根據(jù)詢問筆錄將不動產(chǎn)登記為夫妻二人共同所有。以上兩點是很多登記機(jī)構(gòu)工作人員面臨的兩難問題，在法律法規(guī)和“放管服”雙重壓力下采取折中，往往造成登記程序存在瑕疵。
    2.23對申請人婚姻關(guān)系是否審查模糊不清，導(dǎo)致登記邏輯上互相矛盾。
    如登記機(jī)構(gòu)不審核申請人婚姻關(guān)系，《婚姻法》對婚姻存續(xù)期間取得房屋一般認(rèn)定為共有財產(chǎn)，而夫妻存續(xù)期間取得不動產(chǎn)，兩人并無特殊約定，不動產(chǎn)登記的權(quán)利人卻只有夫（妻）一方單獨所有的情形較為常見，這與不動產(chǎn)實際權(quán)利狀況不符；如審核申請人婚姻關(guān)系，登記相關(guān)法律法規(guī)未明確授權(quán)審查，登記機(jī)構(gòu)受各方面客觀條件限制也無能力審查，即便通過詢問申請人等方式盡到形式上的審查，這種審查結(jié)果的真實性也非常低，反而影響登記結(jié)果的準(zhǔn)確性。
    不動產(chǎn)登記簿具有公示和公信力，不動產(chǎn)登記是國家機(jī)關(guān)依申請人申請所做出的行政確認(rèn)行為，是代表國家行使的公權(quán)力，這種公信力和公權(quán)力的賦予和行使，旨在通過對不動產(chǎn)法律關(guān)系的形成、變更、轉(zhuǎn)移和滅失進(jìn)行干預(yù)以明確不動產(chǎn)物權(quán)狀態(tài)，保障不動產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，不動產(chǎn)登記的首要目標(biāo)是保障權(quán)利人合法權(quán)益，便民利民。一旦登記機(jī)構(gòu)做出錯誤的登記行為，出現(xiàn)登記簿記載權(quán)利主體和實際權(quán)利人不一致的情況，使真實權(quán)利人的合法權(quán)益遭受損失，權(quán)利人有權(quán)提起行政訴訟，因登記錯誤造成損失的，權(quán)利人有權(quán)獲得國家賠償。《物權(quán)法》對于因登記錯誤造成對權(quán)利侵害的賠償做出了規(guī)定：“因登記錯誤給他人造成損害的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。登記機(jī)構(gòu)賠償后，可以向造成登記錯誤的人賠償?！备鼮橹匾氖牵粍赢a(chǎn)登記簿記載權(quán)利和實際權(quán)利不一致，背離了不動產(chǎn)登記維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益的宗旨，影響不動產(chǎn)登記形象，降低不動產(chǎn)交易效率，也不利于維護(hù)不動產(chǎn)交易市場安全和穩(wěn)定。
    4.1健全不動產(chǎn)登記法律體系，明確登記機(jī)構(gòu)審查范疇4.11進(jìn)一步明確審查方式。
    明確登記機(jī)構(gòu)對于“隱性共有人”有無審查義務(wù)，明確基于婚姻關(guān)系的“隱性共有人”物權(quán)法律地位。
    4.2提升登記硬件設(shè)施，提高登記機(jī)構(gòu)審查和甄別能力。
    增強(qiáng)身份驗證、指紋比對、人臉識別等辦公設(shè)備的投入，提升審查能力，減少登記錯誤情況的發(fā)生，提升登記簿公信力。
    4.3加快部門間數(shù)據(jù)共享機(jī)制形成規(guī)范共享登記資料的法律地位。
    不動產(chǎn)涉及范圍較廣，與建設(shè)、房產(chǎn)、林業(yè)、漁業(yè)、海洋等部門都有很重要聯(lián)系，部門間的數(shù)據(jù)共享非常迫切。如果通過信息技術(shù)共享登記材料，可有效降低申請人提交虛假材料的概率，也將大大提升不動產(chǎn)登記效率。
    不動產(chǎn)登記涉及法律較為廣泛，不動產(chǎn)登記人員需要具備專業(yè)的法律知識和不動產(chǎn)登記知識。不動產(chǎn)登記本身涉及權(quán)利人重大財產(chǎn)，需要登記人員嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作精神，登記從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和敬業(yè)程度直接關(guān)系到不動產(chǎn)登記簿準(zhǔn)確程度。
    4.5建立登記信用機(jī)制。
    《不動產(chǎn)登記暫行條例》對繼承和受遺贈登記不再強(qiáng)制公證，但在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記過渡時期，數(shù)據(jù)共享尚處于構(gòu)想和嘗試階段，登記人員素質(zhì)有待加強(qiáng)，而繼承、受遺贈涉及更為廣泛、更為復(fù)雜的法律和社會關(guān)系，登記機(jī)構(gòu)購買公證服務(wù)，由公證機(jī)構(gòu)對繼承、受遺贈當(dāng)事人的法律關(guān)系和社會關(guān)系進(jìn)行審查不失為減少登記錯誤的可行方案之一。
    參考文獻(xiàn)：
    不動產(chǎn)登記工作計劃篇十七
    第八條不動產(chǎn)以不動產(chǎn)單元為基本單位進(jìn)行登記。不動產(chǎn)單元具有唯一編碼。
    不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院國土資源主管部門的規(guī)定設(shè)立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記簿。
    (一)不動產(chǎn)的坐落、界址、空間界限、面積、用途等自然狀況;。
    (二)不動產(chǎn)權(quán)利的主體、類型、內(nèi)容、來源、期限、權(quán)利變化等權(quán)屬狀況;。
    (三)涉及不動產(chǎn)權(quán)利限制、提示的事項;。
    (四)其他相關(guān)事項。
    第九條不動產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)采用電子介質(zhì)，暫不具備條件的，可以采用紙質(zhì)介質(zhì)。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確不動產(chǎn)登記簿唯一、合法的介質(zhì)形式。
    不動產(chǎn)登記簿采用電子介質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行異地備份，并具有唯一、確定的紙質(zhì)轉(zhuǎn)化形式。
    第十條不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將各類登記事項準(zhǔn)確、完整、清晰地記載于不動產(chǎn)登記簿。任何人不得損毀不動產(chǎn)登記簿，除依法予以更正外不得修改登記事項。
    第十一條不動產(chǎn)登記工作人員應(yīng)當(dāng)具備與不動產(chǎn)登記工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。
    不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對不動產(chǎn)登記工作人員的管理和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
    第十二條不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)不動產(chǎn)登記簿的保管，并建立健全相應(yīng)的安全責(zé)任制度。
    采用紙質(zhì)介質(zhì)不動產(chǎn)登記簿的，應(yīng)當(dāng)配備必要的防盜、防火、防漬、防有害生物等安全保護(hù)設(shè)施。
    采用電子介質(zhì)不動產(chǎn)登記簿的，應(yīng)當(dāng)配備專門的存儲設(shè)施，并采取信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。
    第十三條不動產(chǎn)登記簿由不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)永久保存。不動產(chǎn)登記簿損毀、滅失的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)原有登記資料予以重建。
    行政區(qū)域變更或者不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)職能調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時將不動產(chǎn)登記簿移交相應(yīng)的不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。
    第十四條因買賣、設(shè)定抵押權(quán)等申請不動產(chǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方共同申請。
    屬于下列情形之一的，可以由當(dāng)事人單方申請：
    (二)繼承、接受遺贈取得不動產(chǎn)權(quán)利的;。
    (四)權(quán)利人姓名、名稱或者自然狀況發(fā)生變化，申請變更登記的;。
    (五)不動產(chǎn)滅失或者權(quán)利人放棄不動產(chǎn)權(quán)利，申請注銷登記的;。
    (六)申請更正登記或者異議登記的;。
    (七)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以由當(dāng)事人單方申請的其他情形。
    第十五條當(dāng)事人或者其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)讲粍赢a(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦公場所申請不動產(chǎn)登記。
    不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)將申請登記事項記載于不動產(chǎn)登記簿前，申請人可以撤回登記申請。
    第十六條申請人應(yīng)當(dāng)提交下列材料，并對申請材料的真實性負(fù)責(zé)：
    (二)申請人、代理人身份證明材料、授權(quán)委托書;。
    (三)相關(guān)的不動產(chǎn)權(quán)屬來源證明材料、登記原因證明文件、不動產(chǎn)權(quán)屬證書;。
    (四)不動產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料;。
    (五)與他人利害關(guān)系的說明材料;。
    (六)法律、行政法規(guī)以及本條例實施細(xì)則規(guī)定的其他材料。
    不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場所和門戶網(wǎng)站公開申請登記所需材料目錄和示范文本等信息。
    第十七條不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)收到不動產(chǎn)登記申請材料，應(yīng)當(dāng)分別按照下列情況辦理：
    (四)申請登記的不動產(chǎn)不屬于本機(jī)構(gòu)登記范圍的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面告知申請人不予受理并告知申請人向有登記權(quán)的機(jī)構(gòu)申請。
    不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)未當(dāng)場書面告知申請人不予受理的，視為受理。
    第十八條不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動產(chǎn)登記申請的，應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行查驗：
    (一)不動產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料與申請登記的不動產(chǎn)狀況是否一致;。
    (二)有關(guān)證明材料、文件與申請登記的內(nèi)容是否一致;。
    (三)登記申請是否違反法律、行政法規(guī)規(guī)定。
    第十九條屬于下列情形之一的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以對申請登記的不動產(chǎn)進(jìn)行實地查看：
    (一)房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記;。
    (二)在建建筑物抵押權(quán)登記;。
    對可能存在權(quán)屬爭議，或者可能涉及他人利害關(guān)系的登記申請，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以向申請人、利害關(guān)系人或者有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。
    不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行實地查看或者調(diào)查時，申請人、被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)予以配合。
    第二十條不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請之日起30個工作日內(nèi)辦結(jié)不動產(chǎn)登記手續(xù)，法律另有規(guī)定的除外。
    第二十一條登記事項自記載于不動產(chǎn)登記簿時完成登記。
    不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)完成登記，應(yīng)當(dāng)依法向申請人核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明。
    第二十二條登記申請有下列情形之一的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記，并書面告知申請人：
    (一)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的;。
    (二)存在尚未解決的權(quán)屬爭議的;。
    (三)申請登記的不動產(chǎn)權(quán)利超過規(guī)定期限的;。
    (四)法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。
    第四章登記信息共享與保護(hù)。
    第二十三條國務(wù)院國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。
    各級不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記的信息應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，確保國家、省、市、縣四級登記信息的實時共享。
    第二十四條不動產(chǎn)登記有關(guān)信息與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門審批信息、交易信息等應(yīng)當(dāng)實時互通共享。
    不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)能夠通過實時互通共享取得的信息，不得要求不動產(chǎn)登記申請人重復(fù)提交。
    第二十五條國土資源、公安、民政、財政、稅務(wù)、工商、金融、審計、統(tǒng)計等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不動產(chǎn)登記有關(guān)信息互通共享。
    第二十六條不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)對不動產(chǎn)登記信息保密;涉及國家秘密的不動產(chǎn)登記信息，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的安全保密措施。
    第二十七條權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。
    有關(guān)國家機(jī)關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項有關(guān)的不動產(chǎn)登記資料。
    第二十八條查詢不動產(chǎn)登記資料的單位、個人應(yīng)當(dāng)向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)說明查詢目的，不得將查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料用于其他目的;未經(jīng)權(quán)利人同意，不得泄露查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料。
    第五章法律責(zé)任。
    第二十九條不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記錯誤給他人造成損害，或者當(dāng)事人提供虛假材料申請登記給他人造成損害的，依照《中華人民共和國物權(quán)法》的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
    第三十條不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行虛假登記，損毀、偽造不動產(chǎn)登記簿，擅自修改登記事項，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的，依法給予處分;給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第三十一條偽造、變造不動產(chǎn)權(quán)屬證書、不動產(chǎn)登記證明，或者買賣、使用偽造、變造的不動產(chǎn)權(quán)屬證書、不動產(chǎn)登記證明的，由不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)依法予以收繳;有違法所得的，沒收違法所得;給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第六章附則。
    第三十三條本條例施行前依法頒發(fā)的各類不動產(chǎn)權(quán)屬證書和制作的不動產(chǎn)登記簿繼續(xù)有效。
    不動產(chǎn)統(tǒng)一登記過渡期內(nèi)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的登記按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第三十四條本條例實施細(xì)則由國務(wù)院國土資源主管部門會同有關(guān)部門制定。
    第三十五條本條例自年3月1日起施行。本條例施行前公布的行政法規(guī)有關(guān)不動產(chǎn)登記的規(guī)定與本條例規(guī)定不一致的，以本條例規(guī)定為準(zhǔn)。
    統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記簿證2月26日正式公布，包括《不動產(chǎn)登記簿》《不動產(chǎn)權(quán)證書》及《不動產(chǎn)登記證明》的統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記簿證樣式3月1日起全面啟用。針對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記帶來的問題，專業(yè)人士為大家進(jìn)行解讀，僅供參考。
    要換新證嗎，對我們的本本影響幾何?
    “《不動產(chǎn)登記暫行條例》全面實施要有一個過程。條例實施后，無論是依法頒發(fā)的新版證書，還是因沒有完成職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合，不具備頒發(fā)新版證書條件，繼續(xù)頒發(fā)的各類舊版證書;以及條例實施前分散登記時依法頒發(fā)的各類證書，都繼續(xù)有效。新版證書和舊版證書在一段時間內(nèi)并行使用?！眹临Y源部地籍管理司司長(不動產(chǎn)登記局局長)王廣華反復(fù)對記者強(qiáng)調(diào)，“希望每一條稿子都能把這個說清楚?！?BR>    作為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的核心內(nèi)容，簿證統(tǒng)一后，物權(quán)變動情況才能統(tǒng)一規(guī)范反映，物權(quán)才能得到統(tǒng)一的嚴(yán)格保護(hù)?！安咀C不統(tǒng)一，不動產(chǎn)物權(quán)就無法統(tǒng)一公示，可能出現(xiàn)權(quán)利交叉和沖突，不動產(chǎn)登記公示公信的效力就會打折扣，物權(quán)也可能得不到切實保護(hù)，還會引起糾紛和矛盾。”王廣華強(qiáng)調(diào)，簿證統(tǒng)一了，無論哪個地方登記的不動產(chǎn)，進(jìn)行交易時，當(dāng)事人都會有統(tǒng)一、可以信任的依據(jù)，良好秩序才能得以有效建立?！安咀C不統(tǒng)一，在不同地方有不同登記簿和多個證書，就可能出現(xiàn)一房、一地多賣，產(chǎn)生交易風(fēng)險，影響交易安全?！?BR>    消除分散登記模式下證書不統(tǒng)一的弊端，將便民利民，減少行政成本。證書統(tǒng)一了，老百姓領(lǐng)證成本會降低。原來分散登記簿和證書中很多內(nèi)容重復(fù)，浪費行政成本，也容易出現(xiàn)錯誤，給權(quán)利人造成不必要的麻煩?！安粍赢a(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要堅持‘不變不換’和方便企業(yè)群眾原則，權(quán)利不變動，簿證不更換，依法辦理變更、轉(zhuǎn)移等登記工作時，逐步更換為新的不動產(chǎn)登記簿證?！眹临Y源部不動產(chǎn)登記局常務(wù)副局長冷宏志強(qiáng)調(diào)，各地不得強(qiáng)制當(dāng)事人更換不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明，增加企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。
    會出現(xiàn)拋售嗎，對樓市影響幾何?
    “不動產(chǎn)統(tǒng)一登記馬上要實施了，你說，有多套房子的人會不會拋售?如果拋了，房價會不會因此而降下來呢?”30歲的鄭州居民蔣如林已經(jīng)結(jié)婚生子，目前仍租房居住，一直等著出手買房時機(jī)。
    蔣如林的問題頗具代表性。盡管實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的初衷并非降房價，但不可否認(rèn)其對房地產(chǎn)市場的客觀影響。借助不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，個人住房信息“家底”不清現(xiàn)狀有望得到改變。
    事實上，缺乏準(zhǔn)確可查詢的信息，一直困擾我國住房建設(shè)和房地產(chǎn)調(diào)控。一位地方基層干部說：“每個家庭有幾套房、多大面積都搞不清楚，制定調(diào)控政策不僅很困難，而且容易發(fā)生偏差?！?BR>    中原地產(chǎn)首席分析師張大偉說：“這一政策是房地產(chǎn)調(diào)控從之前的交易環(huán)節(jié)調(diào)控，轉(zhuǎn)變到存量環(huán)節(jié)調(diào)控的重要標(biāo)志性事件?！?BR>    目前我國房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入存量調(diào)整階段，區(qū)域分化明顯，“去庫存”將是2015年市場的主基調(diào)。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，末，全國商品房待售面積再創(chuàng)新高，達(dá)6.2億平方米，比末增加1.3億平方米，住宅待售面積超過4億平方米。
    盡管部分市場研究機(jī)構(gòu)預(yù)計，隨著不動產(chǎn)登記加速，大戶型二手房供應(yīng)將繼續(xù)增加，可能會導(dǎo)致部分持有多套房業(yè)主掛牌增多，但對于整個房地產(chǎn)市場不會產(chǎn)生過大影響。
    中國房地產(chǎn)協(xié)會名譽副會長朱中一認(rèn)為，不動產(chǎn)登記和個人住房信息聯(lián)網(wǎng)是房地產(chǎn)長效調(diào)控機(jī)制最基礎(chǔ)內(nèi)容，但房價主要還是由供求、預(yù)期等因素決定，不動產(chǎn)登記制度本身不會對房價產(chǎn)生太大影響。部分受訪專家認(rèn)為，條例實施將使決策更為科學(xué)、精準(zhǔn)，有利于構(gòu)建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機(jī)制。
    針對房地產(chǎn)稅山雨欲來的報道，不動產(chǎn)登記局負(fù)責(zé)人說，盡管不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是不動產(chǎn)稅收的技術(shù)基礎(chǔ)，但稅收問題只能根據(jù)稅法有關(guān)要求，依稅收法定原則，由國家依法決定。
    作為不動產(chǎn)登記的熱門衍生話題之一，不動產(chǎn)登記與房地產(chǎn)稅征收間的關(guān)系在一輪輪激辯中愈加明朗。毋庸置疑，不動產(chǎn)登記是房地產(chǎn)稅征收必要的技術(shù)條件，對房產(chǎn)征收保有環(huán)節(jié)的稅總得先搞清楚每個人究竟有多少套房。同時，不動產(chǎn)登記的信息支撐，也將讓房屋轉(zhuǎn)讓交易環(huán)節(jié)的契稅、個稅等征管得到加強(qiáng)。
    不動產(chǎn)登記靴子落地后，會有人出于房地產(chǎn)稅漸行漸近原因，將擁有的多套房產(chǎn)出售，因為從已釋放改革信號看，房地產(chǎn)稅征收會保障居民基本住房訴求，主要鎖定多余房產(chǎn)，房產(chǎn)越多保有環(huán)節(jié)的稅負(fù)將越重。
    中國社科院副研究員陳飛說：“不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的實施，意味著房地產(chǎn)稅征收腳步日益臨近，對于商品房投機(jī)者將是很大打擊，會逼迫部分空置房進(jìn)入市場，可望有效降低已售住房空置率?！?BR>    當(dāng)然，房地產(chǎn)稅征收的技術(shù)條件不僅包括詳細(xì)了解每個人究竟擁有多少房產(chǎn)，還包括房地產(chǎn)的評估技術(shù)等。更為復(fù)雜的是稅制設(shè)計，究竟什么算是居民基本住房訴求，按套征收還是按平方米征收更合理?……種種問題牽一發(fā)動全身，需要全面考量。
    眾所周知，立法是目前房地產(chǎn)稅改革的路徑。這項改革將由全國人大常委會牽頭，加強(qiáng)調(diào)研，扎實推進(jìn)。這是說，房地產(chǎn)稅征收將主要取決于立法進(jìn)程，取決于取得改革共識、減少阻力、協(xié)調(diào)關(guān)系的進(jìn)程。不會一蹴而就，但會在預(yù)期軌道上前行。
    一些專家也認(rèn)為，技術(shù)條件并非房地產(chǎn)稅征收不可逾越的障礙，更重要的是讓這一稅種的征收有理有據(jù)。與我國增值稅、營業(yè)稅等絕大部分含在價格中的間接稅相比，有明顯直接稅性質(zhì)的房地產(chǎn)稅如何“直接”從百姓口袋中拿錢，恐怕還與稅收法定、預(yù)算透明等大主題改革緊密相連。
    產(chǎn)權(quán)話題難止，“小產(chǎn)權(quán)房”怎么辦?商品房70年后怎么辦?
    針對不少城市居民(當(dāng)然也有城郊農(nóng)村居民)較關(guān)心的“小產(chǎn)權(quán)房”問題，國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人26日表示，不動產(chǎn)登記是按物權(quán)法要求，依法保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人權(quán)益的行動，不可能登記不合法的東西。我國現(xiàn)行法律法規(guī)條文明確，世界上普遍實施土地用途管制?！八浴‘a(chǎn)權(quán)房’不可能予以登記，更不可能通過合法登記‘漂白’?！?BR>    “不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是物權(quán)法等上位法的明確要求。這是一項法定行動。有關(guān)‘小產(chǎn)權(quán)房’問題，法律法規(guī)條文明確，國土資源等有關(guān)部門三令五申。討論不動產(chǎn)登記，只能在法律軌道上進(jìn)行。”王廣華說。
    國土資源部印發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》強(qiáng)調(diào)，必須嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證行為，嚴(yán)禁搞虛假土地登記，嚴(yán)禁對違法用地未經(jīng)依法處理就登記發(fā)證?！皩τ诮钁艏贫雀母锘蛘呱米酝ㄟ^‘村改居’等方式非經(jīng)法定征收程序?qū)⑥r(nóng)民集體土地轉(zhuǎn)為國有土地、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織非法出讓或出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地、農(nóng)民住宅或‘小產(chǎn)權(quán)房’等違法用地，不得登記發(fā)證?！?BR>    隨著統(tǒng)一不動產(chǎn)登記簿證全面啟用，另一個問題浮出水面——房產(chǎn)、地產(chǎn)統(tǒng)一登記突顯商品房土地70年使用權(quán)問題?！巴恋厥遣粍赢a(chǎn)的核心。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展很多問題，核心就是土地?！敝袊鐣茖W(xué)院研究員楊重光說，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是物權(quán)法的要求。而物權(quán)法還有許多要求有待落實。商品房土地70年使用權(quán)到期后怎么辦，會在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記過程中顯化。“隨著不動產(chǎn)登記推進(jìn)，登記這一技術(shù)問題背后的產(chǎn)權(quán)問題會更明晰，依法改革任務(wù)也會更明確。”