方案的設計要具有合理性和科學性,并且能夠達到預期的效果。制定一個合理的方案是解決問題的關鍵一步。方案的編寫沒有固定的模板,可以根據需要靈活調整和修改。
省級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案篇一
xx鄉(xiāng)xx村黨建示范點建設實施方案為切實加強和改進村黨支部組織建設,不斷提高黨支部服務群眾的能力和帶領群眾脫貧致富的責任意識,不斷提高全村黨員的政治素質和敢為人先、帶頭示范的責任意識,努力推動全村經濟社會各項事業(yè)快速、健康發(fā)展,結合本村工作實際,經支委研究決定,特制定本實施方案:。
創(chuàng)建工作要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞經濟發(fā)展這個大局,牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的意識,緊密結合本村實際,以村級黨組織為核心,村全體黨員為主體,村內其他組織共同參與的村黨建工作新格局,與時俱進,開拓創(chuàng)新,扎實推進我鄉(xiāng)的農村基層組織建設。
積極開展“三創(chuàng)建”活動,圍繞“五個好”村級班子建設(即:領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、群眾反映好)的目標,努力把我村支部建設成為區(qū)級黨建示范點,健全集體領導和個人分工負責相結合的制度,推進“四議兩公開”工作法,健全和完善民主議事和決策機制。
1、認真學習貫徹“科學發(fā)展觀”,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,出色完成上級交給的各項任務。搞好班子自身建設,維護班子團結。堅持民主集中制原則,加強制度建設,落實黨風廉政建設責任制,班子成員嚴以律紀,無違紀違法現象。
2、堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,積極探索黨員教育管理新機制、新方法。黨內各項活動有詳細記錄,各類表冊臺帳齊全,管理規(guī)范。
3、村級管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好。每半年公開一次村財務、政務,自覺接受村民監(jiān)督;建立健全黨員議事會、村民代表大會和民主理財小組、村務監(jiān)督小組各項制度,充分發(fā)揮好“兩會兩組”的作用;堅持民主集中制原則和“一事一議”制度,堅持村內重大問題集體討論決定;堅持民主選舉,民主決策,民主管理,民主監(jiān)督,依法治村各項工作全面落實。加強對村級各類組織和群眾團體的領導、協(xié)調和指導工作。認真開展好群眾性精神文明創(chuàng)建活動,提高群眾精神文化生活水平。以抓好黨建促經濟為契機,利用好所有的場地,加強村矛盾糾紛排查等工作,切實維護好社會治安,創(chuàng)造穩(wěn)定的生活環(huán)境;做好計劃生育、教育、衛(wèi)生、文化等各項工作,促進社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。
4、繼續(xù)大力開展“雙培雙帶”活動,即:把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人,把致富帶頭人中的先進分子培養(yǎng)成黨員,黨員帶領群眾共同發(fā)展,黨組織帶領致富帶頭人不斷進步。以xx村實施的整村推進扶貧開發(fā)工作為落腳點,著力于推進四大產業(yè)的發(fā)展,鞏固整村推進成果,加強整村推進后續(xù)管理,大力推進畜草產業(yè)的發(fā)展,推進村內經濟的發(fā)展。
5、深入推進“便民直通車”工程,全面推進“文建明工作法”,不斷完善村級工作運行機制,提高服務群眾工作水平。積極探索服務型村級黨委和村黨組織建設,建立符合實際的工作機制和運行模式,引導村黨組織和農村黨員干部一維護農民利益為出發(fā)點和落腳點,改進方法,搭建服務平臺、明確服務職責、落實服務項目、提高服務技能。開展“進百家門、聽百家言、暖百家心、解百家難”民情大走訪活動,深入鄉(xiāng)村農戶,發(fā)現問題,分析矛盾,體察民心、了解民情、收集民意,真心誠意的為群眾解難題、濟民困、幫民富。
6、結合“聯村聯戶,為民富民”行動,與幫扶單位緊密銜接,落實相關政策。抓好村級硬件及辦公設備配套建設,壯大村級集體經濟,并以xx村正在實施的整村推進為契機,抓好養(yǎng)殖、種植、勞務輸出、道路建設等發(fā)展項目。
7、認真實施“一諾三評三公開”,結合黨員“一諾三評。
三公開”活動,每個黨員按照自己的能力和實際情況公開承諾,運用領導點評、群眾評議、組織評選三種方式,堅持一諾一評、一季一促,村黨支部要定期公開支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況,村黨支部及時公開黨員開展活動情況,黨員每月公開踐諾記實內容。讓黨員接受群眾的監(jiān)督,讓黨員承諾的事情落到實處。
在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領導下,形成以xx村黨支部為核心、全體黨員為主體、全體村民共同參與、齊抓共管的黨建工作的良好格局。建立健全黨建聯席會議制度,積極動員開展公益性活動;成立黨員聯絡活動小組,充分發(fā)揮開展學習教育、交流工作經驗、聯系結對幫扶、推薦入黨積極分子等職能,使xx村黨建各項工作得到落實。
一是加強村黨支部班子建設。提高班子的整體工作效能。堅持德才兼?zhèn)湓瓌t,支部班子成員要加強學習,團結務實,不斷提高與時俱進的思想水平和辦事能力。抓好后備干部隊伍建設,加強對村干部的教育培訓。二是加強村黨支部的陣地建設。搞好黨員活動室、黨員學習室建設,在已有的電教設備及各類書籍等學習資料的基礎上,爭取再2012年底配備電腦等其他電教設備,不斷充實、更新學習資料。
進一步建立健全黨支部生活制度和工作制度,堅持和完善黨內“三會一課”、民主評議黨員等制度,嚴格按照制度管理黨員,提高黨員整體素質,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。不斷豐富組織活動內容,加強黨員的教育管理,認真做好發(fā)展黨員工作。
積極探索村黨支部和黨員發(fā)揮作用的新途徑,用黨建去推動服務,用服務來檢驗黨建。加強服務陣地建設,深入實施農村服務工程。創(chuàng)新服務載體,組織村黨員和在職黨員開展助殘、助學、助貧“三助”活動;繼續(xù)開展結隊幫扶活動,解決黨員群眾的實際困難。
督促村黨員落實鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府下達的各項活動,用黨建推動經濟發(fā)展。按照年初與鄉(xiāng)黨委簽訂的鄉(xiāng)黨委目標責任書內容,認真實施,靠實責任,落實任務。
1、分別召開村支部黨員大會、黨建聯席會,對創(chuàng)建黨建示范點工作進行總動員,發(fā)放《致村共產黨員的一封公開信》,并征求村內黨員對創(chuàng)黨建示范點活動的意見和建議。
2、利用宣傳板報、標語,積極營造創(chuàng)建氛圍,使創(chuàng)建工作在村里造成較大的影響,做到家喻戶曉。
黨支部將按照創(chuàng)建方案,開展創(chuàng)建工作。定期召開創(chuàng)建工作會議,解決實際問題,爭取創(chuàng)造特色,務求實效。
1、召開村黨建工作聯席會議,進一步宣傳發(fā)動,號召個組織積極參與村黨建示范點創(chuàng)建活動,并推選出村黨建創(chuàng)建活動領導小組成員。
2、認真抓好黨員的學習,召開民主生活會,搞好黨員民主評議;積極探索黨員設崗定責的新舉措,實施黨建、黨員電子管理。探索成功經驗,按程序和要求做好黨員組織發(fā)展工作,不斷優(yōu)化班子、黨員隊伍的結構。
3、黨支部將克服困難創(chuàng)造條件,爭取在建設好的基礎上再提高標準,建設規(guī)范的示范村莊和黨員活動室。按照鄉(xiāng)黨委年初制定的黨建黨務、精神文明建設目標黨建考核要求,做好各項創(chuàng)建工作。
黨支部將對照實施方案及考核評估細則和每個階段的工作情況認真加以總結,搞好檔案、資料,認真寫好創(chuàng)建工作總結材料,迎接上級黨委的驗收考評檢查。
對全村黨建工作現狀進行全面調查了解,摸清黨員的思想狀況,活動情況,目前黨建工作中存在的主要問題,有針對性地提出工作措施和解決辦法,使創(chuàng)建工作目標明確,任務清晰,措施具體,富有成效。
在全村干部黨員群眾中認真宣傳開展創(chuàng)建黨建工作示范點工作的重要意義,教育干部黨員群眾提高對加強黨的建設,增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力重要性的認識,引導他們積極參與創(chuàng)建工作,提高創(chuàng)建工作水平。
創(chuàng)建的每項工作,每個環(huán)節(jié)都必須堅持高標準,不能降低要求,必須從嚴要求,規(guī)范有序,必須從實際出發(fā),以得力的.措施,扎實的工作,取得實實在在的效果,通過創(chuàng)建真正做到提升支部黨建工作水平,增強支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
黨建示范點爭創(chuàng)工作領導小組,要明確工作任務,細化、量化工作目標,落實責任制。堅持每半個月研究一次黨建工作和示范點創(chuàng)建工作,解決好各類問題。堅持示范點創(chuàng)建工作與經濟工作同部署、同檢查、同落實、同獎懲,年初有安排,半年有檢查,年終有總結,確保全面落實各項創(chuàng)建任務。
省級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案篇二
為進一步鞏固脫貧成果,建立健全長效機制,確保村貧困群眾徹底擺脫貧困,不再致貧返貧,鎮(zhèn)脫貧攻堅領導小組根據上級相關文件,并結合村內實際,特制定本工作方案。
深入貫徹落實關于扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,按照中央、省、州、縣關于堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,探索建立和完善脫貧長效機制。積極推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接,不斷增強貧困群眾的獲得感和幸福感。
在保證村貧困人口30戶42人,不在返貧、致貧的前提下,增強基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,維護穩(wěn)定的基礎扎實牢固,勤勞致富的氛圍進一步形成,增加居民收入,改善民生狀況,進而形成推進保障改善民生的強大合力。
1、加強基層組織建設。利用十一屆村委換屆有力契機,配齊配強村兩委班子,建設學習型、創(chuàng)新性、發(fā)展性、服務型黨組織為引領,把加強黨的基層組織建設為主要工作內容,進一步提高村干部執(zhí)行扶貧政策、帶頭發(fā)展的素質能力及為人民服務本領,全面鞏固提升脫貧成果。
2、建立脫貧長效機制。完善土地流轉等制度,盤活農戶資產,增加脫貧戶資產性收益。推進農險扶貧,引導和支持脫貧群眾發(fā)展生產。建立貧困人口動態(tài)監(jiān)測機制,完善健康檔案,加強疾病預防,防止因病返貧。
3、做好鄉(xiāng)村振興有效銜接。依據中央和省、州關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,把脫貧攻堅同實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接,幫扶基層黨組織建設、黨建促美麗鄉(xiāng)村工作。全力推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全面落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四不摘”機制,推動脫貧攻堅鞏固提升與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
4、推進結對幫扶工作。采取多種形式,結合幫扶隊伍,通過走訪慰問、談心談話、就業(yè)指導、產業(yè)指導等方式,切實幫助困難群眾解決生活中遇到的各種問題。同時認真提升包保戶的意愿訴求,及時了解掌握扶貧戶生產生活狀況及對黨和政府的意見建議。
5、多種渠道促就業(yè)。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策,拓展多元就業(yè)體系。依靠本村優(yōu)勢,繼續(xù)發(fā)展黑木耳種植產業(yè),就地就近吸納貧困勞動力就業(yè),積極擴大就地就近就業(yè)渠道,帶動本村經濟發(fā)展,做到扶貧公益性崗位、生態(tài)護林員只增不減,確保有勞動力的貧困家庭穩(wěn)定就業(yè)。著力解決脫貧戶長效產業(yè)基礎不穩(wěn)固、不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。
6、持續(xù)推進包保幫扶。繼續(xù)保持結對幫扶脫貧戶全覆蓋,長期保持不變。幫扶責任人根據建檔立卡戶的實際情況,按照“因戶施策、政策到戶、分類指導、配套服務”的原則和“一戶一冊、一戶一法”的思路,“量身定制”年度幫扶計劃措施,幫思想、幫門路、幫資金、幫技術,在幫扶實效上下功夫。
省級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案篇三
1、示范創(chuàng)建工作。調整了白沙鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作領導組,制定了靈丹村20xx年鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作實施方案,開展示范創(chuàng)建對標補短項目摸排,細化任務分解,落實補短措施。
2、“廁所革命”項目工作。分解落實1019個化糞池和153個衛(wèi)生廁所修建,目前項目施工正快速推進,有望11月10日前完成建設任務。
3、產業(yè)發(fā)展工作。擴大花椒種植規(guī)模,全鎮(zhèn)花椒種植面積達到8500畝。開展花椒種植技術培訓,花椒產業(yè)取得全面豐收,鮮花椒產量達到600萬公斤(折合干椒120萬公斤)。花椒產業(yè)園新增土地流轉20xx畝,農業(yè)招商引資四川天澤驕農業(yè)有限公司入駐花椒產業(yè)園。完成9000畝高梁種植任務,集中連片區(qū)域完成3900畝病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,高梁種植取得大豐收,發(fā)展高梁產業(yè)取得明顯成效。
1、深入推進鄉(xiāng)村振興工作,再創(chuàng)一個鄉(xiāng)村振興市級示范村。
2、新增花椒種植面積20xx畝,萬畝花椒產業(yè)園初步建設。進一步完善配套設施,花椒生產、加工、銷售全產業(yè)鏈基本形成。開拓花椒銷售渠道,化解花椒產業(yè)增產不增收發(fā)展瓶頸。
3、加快花椒產業(yè)園建設,爭取項目配套農業(yè)觀光休閑基礎設施,加快推進一、三產業(yè)融合發(fā)展,爭創(chuàng)五星級市級現代農業(yè)園區(qū)。
4、鞏固高梁產業(yè)發(fā)展成果,基本建成萬畝高梁產業(yè)園。
省級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案篇四
一、整體要求。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策配置,按照產業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、管理有效、生活富裕的總要求,鞏固xx村扶貧成效,統(tǒng)一推進村級產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,重點搞好特色產業(yè)發(fā)展、村落宜居建設、村風文明建設、村級綜合管理、村民生活提升等工作。以抓重點、補短板、強弱項為原則,全面推進xx埡村鄉(xiāng)村振興建設。
二、基本情況。
(一)地理位置:xx村位于xx市東北部,距城市60.2公里,幅員面積2.4平方公里,屬秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)區(qū),是xx142個省定貧困村之一。
(二)人口狀況:全村管轄8個村民組共356戶944人,現有建卡貧困戶72戶225人,低保戶4戶7人,五保戶7戶8人,殘疾人38人,勞動力501人,多年外出勞動者389人,黨員30人。目前常住戶180戶,550戶,學齡97戶,60歲以上老人267戶。
(4)產業(yè)發(fā)展現狀:全村現有檸檬214.2畝,獼猴桃22.29畝,大雅柑100畝,紅李46畝,構樹20畝,青椒24.5畝養(yǎng)殖肉牛30頭,林下養(yǎng)雞5000只,1千瓦聯村光伏發(fā)電站1處,年發(fā)電量達70萬度。成立4家專業(yè)合作社,成立1家農業(yè)開發(fā)有限公司。
(五)農民生活水平:全村72戶225戶貧困家庭消除貧困,2018年人均收入超過3600元,農村居民人均收入達16500元,村集體經濟收入達7萬元。
三、工作目標。
四、工作的重點。
(1)擴大產業(yè)規(guī)模,完善產業(yè)設施,推動產業(yè)升級。
2.完善產業(yè)設施:增加現有3畝智能溫室的電力設備和控制設備,使其能夠正常使用,維護和修理44.5畝普通溫室。整備檸檬園區(qū)160米崩潰的產業(yè)道路,新建檸檬園區(qū)產業(yè)道路2.92公里。加快xx小學凍庫建設進度,確保8月底全面完成,同步推進檸檬初加工產業(yè)鏈建設。
3.產業(yè)升級質量:充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社、xx農業(yè)開發(fā)有限公司的推動作用,加強品牌意識,提高特色商標注冊力度,打造具有地域特色的農產品品牌。抓住省級機關合作的機會,通過各種農產品博覽會、介紹會介紹我村特色農產品,積極整合村莊。
各種產業(yè)發(fā)展資源,集中規(guī)劃、分步推廣、定點銷售,為便于村內產業(yè)的日常管理和對外展示擬定拆除xx3社老村委會旁移動板房,新建xx綜合產業(yè)辦公樓1座,該辦公樓將集日常辦公、員工食宿、產品展示、會議召開、技能培訓于一體。
(二)夯實村級基礎、改善人居環(huán)境、打造靚麗新村。
1.夯實村級基礎:加大對全村現有村、社道路、便民道路進行日常管護、整治維修,切實做好對已建塘、堰、渠系的清淤疏通,增強其防洪排澇抗旱減災能力,具體涉及以下項目的整治、新建:
(1)村道維修:維修1社牛場至操場邊村道100米。
(2)社道維修:維修社道共計226米,其中1社25米、2社45米、3社10米、4社16米、6社40米、7社80米、8社10米。
(3)社道新建:新建社道1560米,受益農戶120戶390人,其中3社600米、5社、6社560米、7社400米。
(4)堰塘整治:整治堰塘3處,其中4社2處、5社1處;需安裝護欄堰塘3處,其中3社1處、6社1處、6社1處。
(5)蓄水池新建:新建蓄水池6個,其中5社1個、6社2個、7社3個。
(6)渠系新建:新建渠系32處13.3公里,其中1社0.6公里、2社3.5公里、3社2.6公里、4社0.8公里、5社1.2公里、6社1.6公里、7社1.3公里、8社1.7公里。
2.改善人居環(huán)境:以“三大革命”為主攻方向,大力推進人居環(huán)境改善,營造出庭院潔美、衛(wèi)生健康、生活便捷的人居環(huán)境,重點做好以下幾個方面工作:
(1)垃圾革命:加大對村內非正規(guī)垃圾堆放點的排查整治力度,開展好垃圾分類、循環(huán)利用、衛(wèi)生習慣的養(yǎng)成相關知識的入戶宣傳,全村計劃添置移動垃圾箱29個,建垃圾中轉站1處(6社鮮家梁),配備垃圾清運車1輛。
(2)污水革命:對全村農戶房前屋后、村級塘堰、溝渠進行全面摸排,采取疏通、打撈、清淤、覆蓋等方式逐步消除村內黑臭水體,重點做好5社、6社新村聚居點污水、雨水分離,做好250戶農戶糞池、沿溝整治。
(3)廁所革命:對全村農戶廁所、公共廁所進行全面摸排,按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求,合理推進農戶改廁工作,按照發(fā)展需要、規(guī)模合理推進公廁改善工作。一是做好農戶廁所治理工作,全村需新建廁所農戶共計75戶,其中1社11戶、2社3戶、3社9戶、4社4戶、5社12戶、6社1戶、7社10戶、8社25戶;需改建廁所農戶7戶,其中2社6戶、3社1戶。二做好公廁改善工作,在3社老村委原損毀廁所的基礎上,新建公廁1處。對5社新村委會道路旁公共廁漏水化糞池進行維修,并對公廁內設施進行整治,使其能恢復正常使用。
3.打造靚麗新村:按照“六化”標準提升村容村貌,依據“六網”要求打造靚麗新村,積極推進農村住房改造行動,持續(xù)開展危房改造工作,逐步完善村內公益設施,搞好村級環(huán)境美化,加快舊村改造進程,挖掘村級旅游資源。
(1)消除危房:積極向上爭取項目支持,加快對全村現有55處危房進行整治,其中1社6戶、2社1戶、4社5戶、5社8戶、7社8戶、8社27戶。
(2)完善設施:為提高群眾夜間出行安全水平,需在xx村安裝夜間照明路燈158盞,每盞間隔50米。
(3)環(huán)境美化:根據我村新村聚居點住房特色和xx村村級主干道農房風貌樣式,結合當前實際規(guī)劃在xx村1社瀝青路至南陽坪村5社王新奎處道路兩側栽植3.5公里彩色林木,完成xx村無用垮塌房屋、私拉亂接電線的集中整治。
(4)舊村改造:抓住檸檬產業(yè)園凍庫項目建設契機,同步開展對原xx小學的舊村改造,依托xx村產業(yè)發(fā)展規(guī)模,形成集觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、農業(yè)體驗為一體的產業(yè)發(fā)展格局,將原xx小學打造成星級農家樂或民俗博物館,爭取將xx村創(chuàng)建為國、省旅游模范村。
(三)搞好鄉(xiāng)村治理、聚集振興人才、提升公共服務。
1.搞好鄉(xiāng)村治理:加強以農村黨組織為領導核心,以村民自治、厲行法治、民主監(jiān)督“四大機制”為主要內容的“一核多元、合作共治”的農村治理體系建設。全面落實村“兩委”聯席會議制度、“四議兩公開”村務監(jiān)督等制度,持續(xù)開展好“三分類三升級”活動,推行好第一書記“五帶五強”工作方法,舉辦好以提升公民社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為核心的“五評比活動”。積極構建城鄉(xiāng)一體防控體系,擴大“雪亮工程”覆蓋面,聯系市綜治中心對現有村級雪亮工程進行排查、整修,新安裝雪亮工程監(jiān)控8處(檸檬產業(yè)園、獼猴桃產業(yè)園、養(yǎng)殖小區(qū)、大棚區(qū)、林下養(yǎng)雞場、光伏電站、大雅柑產業(yè)園、xx小學)加大掃黑除惡工作力度,確保平安鄉(xiāng)鄉(xiāng)、平安村創(chuàng)建。
2.聚集振興人才:依托xx村省級部門幫扶、西華師范大學對口扶持、專業(yè)合作社、農業(yè)開發(fā)有限公司等新型經營主體帶動優(yōu)勢,大力培育新型職業(yè)農民,做好農業(yè)科技人才引進,搞好勞務輸出人員技能培訓,其中培育職業(yè)新型農民50人、培育農業(yè)專業(yè)技術性人員20人、培育養(yǎng)殖大戶10戶、根據村級產業(yè)發(fā)展實際引進各類產業(yè)專業(yè)性人才各1名;開展好農業(yè)技術培訓與就業(yè)技術培訓,全年開展農業(yè)技術培訓2場次,開展就業(yè)技術培訓2場次;對農民工、大學生、退役軍人、企業(yè)家等人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),提供就業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)培訓、小額貸款等優(yōu)惠政策,力爭全年實現對外勞務輸出500人以上。
3.提升公共服務:著力加強對村級公共服務體系的建設,徹底解決群眾辦事難、學習難等問題,積極改善村容村貌、營造文明村風,提升農民綜合素質,具體抓好以下幾個方面工作:
(1)文娛設施完善:對xx老村委會群眾文娛活動中心500平方米場地進行地面粉刷,建標準羽毛球場1處,更換2處籃球架籃板,安裝大功率探照燈4組,方便群眾業(yè)務活動開展。
(2)文娛設備添置:添置新村委會會議室led會標顯示屏1個,添置高品質音箱1套,辦公投影儀1套。
(3)宣傳長廊打造:為進一步搞好基層組織黨建、惠民政策宣傳、農業(yè)技術推廣,結合工作實際需新建2公里宣傳長廊,安裝1處大型led顯示屏,以供產品推介、進度通報、成果展示等。
五、工作舉措。
(一)組織保障:成立xx村鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作領導小組,由鄉(xiāng)黨委書記副書記、鄉(xiāng)長馮治平組長,負責對鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建方案進行審定,對鄉(xiāng)村振興重大工作進行全局部署、調度;分管農業(yè)副鄉(xiāng)長冉洪松、xx村村支部書記李天強任副組長,負責對鄉(xiāng)村振興具體工作進行細化,做好工作的分類,組建各項目工作小組;其他黨委成員、村“兩委”成員、駐村工作隊、第一書記為成員,負責各自工作小組具體業(yè)務的承辦、執(zhí)行、匯報。領導小組下設辦公室,辦公室主任由xx村第一書記擔任,負責處理鄉(xiāng)村振興日常事務,重點做好資料收集、材料上報等工作。鄉(xiāng)紀委全程介入xx鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作,對工作進度、工作紀律進行全方位監(jiān)督。
(二)進度保障:xx鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作將按照“屬地管理、部門協(xié)作、定期匯報”的工作原則來確保工作進度,xx村村“兩委”是xx村鄉(xiāng)村振興的主體,要主動作為、積極謀劃,鄉(xiāng)屬各單位、各部門是本次鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建的業(yè)務指導單位,要分行業(yè)搞好對上銜接對下對接工作,確保相關項目的爭取與實施精準到位。xx村鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建領導小組辦公室主任要每天向領導小組副組長匯報工作信息,做到一天一信息、一周一匯報、一月一排位。xx村駐村工作隊要結合各自派出單位實際,多方爭取資金、項目為本此創(chuàng)建活動奠定堅實基礎。
(三)督查落實:鄉(xiāng)紀委成立專項督查工作組全程參與xx村鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作,各工作組根據鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建總體時間進度,細化本小組工作任務到天,制成任務清單交鄉(xiāng)紀委,鄉(xiāng)紀委以周為期限,于每周末檢查工作落實情況,并根據各自小組工作落實情況進行工作完成情況排位,對未如期完成任務的提出整改清單,限期完成工作任務。若整改期滿仍然無法完成工作任務的,將進行通報批評,對通報批評后還是無法完成的,依據相關組織程序及干部管理權限進行追責、處理,處理結果將運用至年總考核、評優(yōu)之中。
省級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案篇五
根據州、市政府的要求,為搞好全局文明創(chuàng)建的宣傳教育活動,制定如下安排方案。
深入牢固樹立并切實貫徹五大發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞推進物質文明與精神文明協(xié)調發(fā)展,培育踐行社會主義核心價值觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文明一體化發(fā)展,注重樹立為建檔立卡戶服務意思,注重環(huán)境宜居和歷史文脈傳承,注重提升人民群眾獲得感和幸福感,為開展州級文明單位創(chuàng)建,營造濃厚氛圍。
(一)做好理論宣傳。各股室要認真學習宣傳貫徹治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,將其作為黨組中心組和廣大黨員干部的學習重點。要加強中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,加強黨史、國史、社會主義發(fā)展史教育,開展“中國夢”宣傳教育和“美麗·善美·善行”主題宣傳活動,開展推介評選“好人”活動,促進學習雷鋒常態(tài)化,推動社會主義核心價值觀落細落小落實,高揚主旋律,唱響正氣歌,堅定全局干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
(二)搞好宣傳報道。利用我局的特點發(fā)揮各自優(yōu)勢,開辟專欄、專題、專版,采取專題報道、深度解讀、言論評論等多種形式,積極宣傳開展州級文明單位創(chuàng)建的意義和要求,大力宣傳創(chuàng)建工作中涌現的先進典型、成功經驗和豐碩成果,形成強大宣傳聲勢,積極主動引領社會輿論。辦公室負責在《微扶貧》等開展創(chuàng)建宣傳工作,安排一定版面刊登創(chuàng)城意義和要求,做到期期有內容。
(三)、開展“文明股室”創(chuàng)評工作。
加強各股室管理,要求干部自覺維護公共環(huán)境衛(wèi)生及生活秩序。每月進行文明股室檢查評比并公示檢查結果。加強辦公環(huán)境建設,保持辦公室干凈整潔、衛(wèi)生有序、環(huán)境優(yōu)美。宣傳欄有文明創(chuàng)建宣傳內容,并做到經常更換。加強文明城市宣傳活動,創(chuàng)建全國文明城市知曉率90%以上。
1、高度重視,落實責任。公共文明指數測評是反映城市文明程度的風向標,也是反映文明創(chuàng)建成效的重要標尺。加強組織領導,落實責任,認真抓好各項工作的落實。
2、突出重點,狠抓落實。要堅持以考評內容為重點,加大宣傳教育力度,提高干部的知曉率、參與率。要將宣傳教育工作與鄉(xiāng)村振興工作相結合,與兩型機關建設相結合,規(guī)范機關管理,落實工作細節(jié),務求工作實效。
省級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案篇六
近年來,全面落實黨中央、國務院決策部署,圍繞鄉(xiāng)村振興走在前列、率先實現農業(yè)現代化,把產業(yè)興旺作為關鍵之舉,省政府出臺《關于促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展走在前列的意見》,加快推進鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展,推動實現新時代農業(yè)強、農村美、農民富。
(一)穩(wěn)產保供取得實效。
把確保糧食、生豬等重要農產品有效供給作為“三農”工作的頭等大事,作為穩(wěn)經濟、穩(wěn)全局的壓艙石和穩(wěn)預期、穩(wěn)民心的基本盤,先后出臺含金量高、務實管用的《關于進一步落實糧食安全責任制確保糧食穩(wěn)產增效的通知》《關于進一步促進恢復生豬生產政策舉措的通知》《關于加快推進漁業(yè)高質量發(fā)展的意見》等政策措施,切實有效落實重要農產品穩(wěn)產保供任務,不斷夯實穩(wěn)產保供促增收的產業(yè)基礎。全省糧食產量連續(xù)多年保持在700億斤以上,今年在疫情、汛情疊加影響的情況下,夏糧再獲豐收,總產274.8億斤,增3.4億斤;落實秋糧面積4443.1萬畝,增47.5萬畝,其中水稻3288.7萬畝,增12萬畝,全年糧食面積有望完成8100萬畝目標任務。蔬菜水產產量穩(wěn)中有升,上半年蔬菜播種面積1140.4萬畝,產量2848.4萬噸,同比分別增1.1%和0.8%;水產品總產量217.7萬噸,同比增加2.3%。生豬產能加快恢復,截止7月末,生豬存欄989.1萬頭,已完成1044萬頭存欄考核目標任務的94.7%。重要農產品的有效供給,為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿瞻l(fā)揮了重要作用。
(二)新產業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
立足自身資源稟賦和農業(yè)產業(yè)基礎,大力實施現代農業(yè)提質增效工程,著力打造休閑農業(yè)、農產品電子商務等8個產值超千億元的優(yōu)勢特色產業(yè),配套制定8個產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和10個專項行動計劃。xxxx年,全省有10億元以上縣域優(yōu)勢特色產業(yè)160個,新增全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)19個,總數達144個;有44個鄉(xiāng)村特色產品和11個能工巧匠入選全國目錄。啟動開展“蘇韻鄉(xiāng)情”休閑旅游農業(yè)系列活動,重點推介發(fā)布100個主題創(chuàng)意農園、100條精品線路和100道鄉(xiāng)土美食地標菜。全省共培育建設330個省級休閑旅游農業(yè)精品村,300個省級主題創(chuàng)意農園;累計創(chuàng)建20個全國休閑農業(yè)示范縣、38個中國美麗休閑鄉(xiāng)村、279個全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范企業(yè)(園區(qū))。今年上半年,接待游客量達1億人次,綜合收入超300億元,其中二季度綜合收入是一季度的3倍,同比增31%。大力推行信息進村入戶,開展智能農業(yè)建設、農村電子商務提升等行動,“蘇農云”平臺加快建設,大數據應用展示與指揮中心基本建成。新建省級農業(yè)電商示范基地100個,形成了“沙集模式”“沭陽模式”等一批農村電商集聚區(qū)。今年1-6月全省農產品網絡銷售額達390億元,同比增25.8%。
(三)農產品加工業(yè)穩(wěn)步推進。
落實《國務院辦公廳關于進一步促進農產品加工業(yè)發(fā)展的意見》,制定出臺全省實施意見,推動農產品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。截至xxxx年底,全省規(guī)模以上農產品加工企業(yè)5983家,主營收入達到9925億元,其中規(guī)模以上主食加工企業(yè)達到220家,有17家企業(yè)入選全國主食加工示范企業(yè)。積極探索中央廚房產銷模式,有9個主食加工企業(yè)入選全國中央廚房模式案例。百斯特食品打造第五代中央廚房,伽力森“智慧餐車”開創(chuàng)主食加工新零售模式。農產品加工產業(yè)聚集功能不斷提升,54家省級農產品加工集中區(qū)中,超百億園區(qū)3家,50億-100億園區(qū)15家;入駐企業(yè)近1600家,其中國家級龍頭企業(yè)40家、省級228家、上市企業(yè)37家,實際投資額超過923億元,入駐企業(yè)年銷售收入達到2556億元,對接合作社數量超過6500多家,帶動535萬戶農戶增收總額144億元。
(四)農產品質量和品牌不斷提升。
加強農產品質量安全監(jiān)管,開展國家農產品質量安全示范省創(chuàng)建,累計創(chuàng)成國家級農產品質量安全縣13家、安全市1家、省級農產品質量安全縣21家。加大農產品質量安全風險監(jiān)測力度,去年開展例行抽檢樣品17180個,省級農產品質量安全例行監(jiān)測合格率達99.6%。省農產品質量追溯平臺上線啟用,全省有9321家生產經營主體納入省級農產品質量追溯平臺,溯源產品1.5萬個,累計出具追溯標簽409.8萬張次。加強農業(yè)品牌建設,12個區(qū)域公用品牌入圍中國農業(yè)品牌目錄。組織開展農產品區(qū)域公用品牌大賽,推出了高郵鴨蛋等江蘇省“十強農產品區(qū)域公用品牌”。積極發(fā)展綠色有機農產品及農產品地理標志,“兩品一標”總量規(guī)模快速增長,截至去年底,全省已有綠色食品企業(yè)1522家,產品3319個;有機農產品企業(yè)76家,產品124個;農產品地理標志98個。
(五)產業(yè)主體日益壯大。
目前,全省經認定的縣級以上農業(yè)龍頭企業(yè)近6000家,其中國家級龍頭企業(yè)77家,數量位居全國第二。xxxx年,全省823家省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)實現銷售(交易)額超過7000億元,超百億企業(yè)有12家。大力培育農民專業(yè)合作社和家庭農場,全省工商登記的農民專業(yè)合作社8.5萬家,其中國家示范社476家,省級示范社1244家;省級示范家庭農場達1891家,縣級以上示范家庭農場超過8380家。促進產業(yè)化聯合體發(fā)展,龍頭企業(yè)牽頭成立農業(yè)產業(yè)化聯合體累計達到500個,其中省級示范聯合體200個,帶動3000多個家庭農場、農民專業(yè)合作社抱團發(fā)展,形成了多元主體合作的生產機制和多類資源要素的優(yōu)配機制,達到了利益共享、資源共用和品牌共建的目的。
(六)技術裝備逐步增強。
穩(wěn)步推進高標準農田建設,xxxx年全省新建350萬畝高標準農田、41萬畝高效節(jié)水灌溉和4.12萬畝生態(tài)型高標準農田,旱澇保收農田占耕地面積比重提高4個百分點,超額完成計劃建設任務,受到國務院表彰激勵,獲獎勵資金2億元。農業(yè)生產機械化水平不斷提高,xxxx年度支持現代農機裝備與技術示范推廣項目縣超過20個,實現項目對66個糧食主產區(qū)全覆蓋,新確立7個糧食生產全程機械化整體推進示范縣市,全省農機化水平達86%。推進稻麥優(yōu)質豐產綠色增效、稻田高效綜合種養(yǎng)、果樹化肥農藥減施增效、智慧農業(yè)等領域的技術集成創(chuàng)新,累計示范應用1500萬畝次以上。強化農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣,組建22個現代農業(yè)產業(yè)技術體系,開發(fā)“農技耘”app為農服務平臺。推進農業(yè)科技進村入戶,培育5萬科技示范主體。加強農村科技服務超市建設,累計建成463家,初步實現了全省涉農縣(市、區(qū))全覆蓋。
(七)創(chuàng)新融合動能增強。
積極承辦全國“雙新雙創(chuàng)”博覽會和全國農村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽,組織舉辦全省農村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽,累計成功創(chuàng)建7個全國農村“雙創(chuàng)”典型縣、87個全國農村“雙創(chuàng)”園區(qū)和9個全國農村“雙創(chuàng)”孵化實訓基地,從事農村“雙創(chuàng)”人員超過40萬人,涌現大批農村“雙創(chuàng)”主體,10人入選全國農村“雙創(chuàng)”優(yōu)秀帶頭人典型案例。加快推進農村產業(yè)融合發(fā)展載體建設,在全國范圍內率先開展農村一二三產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)建設,目前已有國家級農村產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)5家,省級農村產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)40家。依托10個國家級現代農業(yè)產業(yè)園和40個省級現代農業(yè)產業(yè)示范園,打造新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式集聚創(chuàng)新和融合發(fā)展的有效載體。全省已有43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入全國農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,培育了一批主導產業(yè)突出、優(yōu)勢特色明顯、規(guī)模集中連片、模式綠色生態(tài)的產業(yè)融合發(fā)展樣板。實施中央農村一二三產業(yè)融合發(fā)展試點項目,試點縣(市、區(qū))達到26個,探索形成了產業(yè)鏈延伸型、農業(yè)多功能拓展型等多種農村產業(yè)融合模式。組織實施“萬企聯萬村共走振興路”行動,促進各類要素更多地向鄉(xiāng)村流動,構建新型城鄉(xiāng)工農關系。
(八)政策支持不斷加大。
圍繞破解產業(yè)發(fā)展“用地”瓶頸,省農業(yè)農村廳、省自然資源廳印發(fā)《關于保障農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地促進全省鄉(xiāng)村產業(yè)振興的通知》,明確市縣每年單列不低于5%的建設用地專項用于支持農村產業(yè)融合發(fā)展,并允許實行“點狀供地”。在鄉(xiāng)村產業(yè)振興意見中,提出鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃可安排不少于10%的建設用地指標用于保障農村產業(yè)融合發(fā)展項目用地。出臺引導社會資本更多更快更好參與鄉(xiāng)村振興的意見,聚焦了農民干不了,但又急需投資建設的8個重點領域,對農業(yè)企業(yè)掛牌上市給予獎勵,多渠道推動產業(yè)主體對接資本市場,目前已有607家農業(yè)企業(yè)在江蘇股權交易中心“農業(yè)板”掛牌。加大項目融資推介,省農業(yè)農村廳與國家開發(fā)銀行江蘇省分行、農業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行等7大銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,落實7000億融資授信,支持重大項目貸款150多億元。設立100億元省級鄉(xiāng)村振興基金,支持重大項目建設。此外,積極爭取中央財政資金扶持,兩年來共爭取國家級產業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建、綠色循環(huán)特色農業(yè)、特色產業(yè)集群等各類項目資金4.33億元。
對照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,我省鄉(xiāng)村產業(yè)振興還存在一些短板和不足,有面上共性的,也有集中在少數地區(qū)的某些產業(yè)領域。有的正在逐步得到解決,有的仍需要從深層次研究分析、提出系統(tǒng)解決方案,鄉(xiāng)村產業(yè)振興基礎有待進一步夯實。主要體現在以下幾個方面:
(一)經營主體多而不強。
我省產業(yè)經營主體眾多,但存在“多而不強”的問題。農業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)??傮w偏小,全省農業(yè)龍頭企業(yè)銷售(交易)額超百億的比例較低,80%是市場流通類企業(yè)。企業(yè)科研實力相對薄弱,生產加工類省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)的科研投入僅占營業(yè)收入的1.05%,使用的生產設備平均比國外發(fā)達國家同行業(yè)落后5-10年。一些農民專業(yè)合作社綜合實力還不強、服務功能偏弱、抵御市場和抗風險等能力脆弱,不少家庭農場主缺乏必要的專業(yè)技術知識和有效的市場分析能力,生產經營管理粗放,產品特色不明顯,較難適應日趨激烈的市場競爭。
(二)產業(yè)層次還偏低。
一是產業(yè)結構布局還不合理。農業(yè)產業(yè)區(qū)域特色不夠鮮明,新興產業(yè)培育較為滯后;農產品產地初加工比例不高,農產品深加工不少遠離鎮(zhèn)村,對當地產業(yè)發(fā)展和勞動力就業(yè)帶動不夠。二是產業(yè)鏈仍然較短。一產向后延伸不充分,多以供應原材料為主;二產連接兩頭不緊密,農產品精深加工不足,農產品加工轉化率不高;鄉(xiāng)村休閑旅游農業(yè)等新型業(yè)態(tài)還處于成長階段,多產業(yè)、多業(yè)態(tài)的跨界深度融合難以形成。三是叫得響的品牌還不多。有的企業(yè)品牌雖然做得很大,但做得不響,知名的“蘇”字號農產品品牌不多,與江蘇農業(yè)大省、經濟強省的地位不相適應。
(三)產業(yè)融合與利益聯結機制還不夠完善。
一是產業(yè)融合程度還較低。全省農產品加工初步形成生產、加工、流通一體化的格局,但融合的深度還不夠,全產業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)緊密度不高,生產、加工、分等分級、冷鏈物流等領域由多個主體承擔,主體之間分工協(xié)作不夠、優(yōu)勢互補不強,共同推進農村產業(yè)深度融合的機制尚未形成。二是利益聯結還不夠緊密。多數企業(yè)與農戶之間是簡單的產品買賣關系,沒有通過訂單生產、合作制、股份合作制等方式與農民建立緊密的利益聯結機制,農民較難共享全產業(yè)鏈的增值收益,不同經營主體和利益主體之間還沒有完全做到互惠共贏、風險共擔。
(四)要素保障還有待加強。
一是在用地上。扶持鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的用地政策在少數地方還沒有真正落到實處,需要地方上出臺具體可操作性的實施辦法。二是在人才上。盡管出臺了一系列鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策,但受制于各種因素,鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展缺乏有足夠能力和社會責任感的領頭人,缺少一批懂農業(yè)、愛農村、愛農民的帶頭人,大量的創(chuàng)業(yè)型、技術型人才很難扎根農村發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)。三是在金融上。不少財政和金融支持鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的項目缺乏針對性、精準性和實效性,同時各地也缺乏對接金融支持的包裝項目,在一定程度上影響了鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展勢頭。
根據中央要求,從20xx年開始,“三農”工作將全面轉入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將把產業(yè)振興作為重要基礎。圍繞“產業(yè)結構優(yōu)、質量效益高、經營主體強、技術裝備精、路徑模式新”的發(fā)展思路,以重大項目為抓手,突出重點產業(yè)、重要主體、重要載體,進一步調優(yōu)產業(yè)結構、調高質量效益、調強經營主體、調精技術裝備、調新路徑模式,加快構建鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展體制機制,加快推進鄉(xiāng)村產業(yè)集群化特色化發(fā)展,加快培育鄉(xiāng)村產業(yè)主體載體,完善產業(yè)鏈、提升價值鏈、緊密利益鏈,推進農業(yè)融合、三產融合、城鄉(xiāng)融合,為加快美麗江蘇建設、推動農業(yè)農村高質量發(fā)展走在前列提供更加堅實的基礎。
(一)突出抓好穩(wěn)產保供。
全力確保糧食豐產豐收和生豬產能恢復。進一步壓實“米袋子”省長負責制下的市縣長分級負責制,堅持抓早抓緊抓實,加強督導和調度,確保穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產量。進一步強化農業(yè)基礎設施和科技裝備支撐,推進科技興農,加快高標準農田建設,提升農業(yè)生產全程機械化水平,全力奪取全年糧食生產豐產豐收。更大力度推動生豬恢復生產,加強調度跟進,繼續(xù)組織開展常態(tài)化督導調研,加快落實規(guī)模豬場擴能增量綜合獎勵、引進種豬獎補、貸款貼息等政策,在發(fā)展大型集約化養(yǎng)殖的同時,積極推廣“公司+家庭農場”等新型合作經營,支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)布局全產業(yè)鏈建設。進一步抓好非洲豬瘟防控,強化網格化管理,嚴格打擊違法違規(guī)調運生豬行為,確保完成全年生豬生產目標任務。
(二)突出抓好提質增效。
著力提升優(yōu)勢主導產業(yè)和區(qū)域特色產業(yè)。圍繞產業(yè)興旺目標要求,協(xié)調推進現代農業(yè)提質增效工程,合力推動優(yōu)質稻麥、綠色蔬菜、特色水產、規(guī)模畜禽、現代種業(yè)、林木種苗和林下經濟、休閑觀光農業(yè)和農業(yè)電子商務等8個產值千億元級產業(yè)培育發(fā)展進程。進一步抓好糧食提質增效,推進“糧食+”,擴大優(yōu)良食味稻米和稻蝦共作面積,拓展稻田功能,提升綜合效益。實施縣域優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設工程,推動每個縣(市、區(qū))因地制宜確定特色產業(yè)主攻重點,科學制定發(fā)展規(guī)劃,集聚多元市場主體、現代科技、高端人才、資本投入等各種要素,壯大一批規(guī)模集中連片、競爭優(yōu)勢明顯、抗風險能力較強的縣域優(yōu)勢特色產業(yè)集群。依托各地農業(yè)資源稟賦,發(fā)展“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn),挖掘梳理一批鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工坊、鄉(xiāng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村能工巧匠等,建立鄉(xiāng)土氣息濃郁、市場影響力強的地方鄉(xiāng)土特色產業(yè)名錄。
(三)突出抓好融合發(fā)展。
大力發(fā)展生產加工流通和鄉(xiāng)村新興產業(yè)。大力發(fā)展農產品產地初加工,支持新型經營主體建設冷鏈、分級包裝等初加工設施,推動農產品就地轉化增值。支持縣域發(fā)展農產品精深加工,建設一批農產品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強縣,盡可能把產業(yè)鏈留在縣域,讓農民更多分享加工增值收益。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游農業(yè),建設一批省級主題創(chuàng)意農園和省市級休閑旅游農業(yè)精品點,持續(xù)組織開展“蘇韻鄉(xiāng)情”鄉(xiāng)村休閑旅游農業(yè)系列推介活動,推動各市舉辦形式多樣的專場推介,帶動城鄉(xiāng)消費擴容。在全省選擇10個農業(yè)縣(市、區(qū))開展“互聯網+”農產品出村進城工程試點縣建設,推動縣域農產品產得優(yōu)、賣得出、賣得好。
(四)突出抓好重大項目。
聚力做強產業(yè)經營主體和集聚載體平臺。實施“1111”工程,瞄準10個重點建設工程領域,建設1000個以上重大項目,推動1萬個以上企業(yè)聯村帶農,帶動1萬億元以上資本進入農業(yè)農村,加快補上“三農”領域突出短板。實施行業(yè)領軍型企業(yè)培育行動,推動龍頭企業(yè)群體做大做強。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建聯結緊密、資源共享、產業(yè)鏈長、帶動力強的產業(yè)化聯合體,帶動農民持續(xù)增收。強化資源配置,推進產業(yè)布局合理、基礎設施完善、經濟效益顯著、產業(yè)集聚發(fā)展高效、與農民利益聯結緊密的省級三產融合先導區(qū)建設。加快組建園區(qū)聯盟,出臺全省現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展意見,推動全省園區(qū)建設再上新水平。實施農產品加工集中區(qū)提升工程,強化政策獎補,重點支持園區(qū)基礎設施和公共服務平臺建設,打造一批五十億級和百億級的省級農產品加工集中區(qū)。
(五)突出抓好綜合保障。
合力破解產業(yè)發(fā)展瓶頸和要素制約。圍繞鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的短板弱項和安全隱患,進一步強化政策創(chuàng)設、制度管理和服務引導,推動現有各項扶持政策落細落地、用足用好。進一步細化農村三產融合建設用地操作細則,促使政策盡快見到實效。制定和完善支持鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)扶持政策,引導各類人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)。支持科技人員以科技成果入股農業(yè)企業(yè),落實科研人員校企、院企共建雙聘機制。建設農村實用人才培訓基地,推進產教、產才融合,落實職業(yè)學校擴大農村招生,建立涉農職院校與企業(yè)之間訂單培訓機制。充分發(fā)揮省農擔公司作用,推動完善“鑫農貸”金融支持政策,擴大主體獲貸率,緩解融資難、融資貴。筑牢安全防線,排查安全隱患,指導有關部門切實抓好農業(yè)龍頭企業(yè)、休閑旅游農業(yè)景點的安全管理,確保安全營運。加強調查研究,及時了解鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的新熱點、新問題和新需求,總結宣傳鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展典型案例,營造良好的發(fā)展氛圍。
省級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案篇七
為把我區(qū)建設環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、民風淳樸的“美麗鄉(xiāng)村”,特制定本方案。
以黨的十八大精神為指導,瞄準建設宜工宜游宜居新xx宏偉目標,堅持“開放引領、轉型發(fā)展、民生優(yōu)先、生態(tài)興區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略和“打開大通道、念好山水經”的發(fā)展舉措,圍繞我區(qū)農村建設功能定位,結合沉陷區(qū)治理、棚戶區(qū)改造和礦山地質環(huán)境整治,結合城鄉(xiāng)環(huán)境整治,結合文明城區(qū)建設,積極組織和調動各方力量,大力開展“美麗鄉(xiāng)村”建設行動,著力打造富有格調、潔凈優(yōu)美的城鄉(xiāng)風貌,著力實現無山不綠、有水皆清的生態(tài)目標,著力形成文明知禮、淳樸和諧的人文環(huán)境。
為改善村民生產生活環(huán)境,計劃在立新村建硬化1780延長米的邊溝,鋪設人行道1760延長米,改造自來水管線20xx延長米,修生產生活橋一座,安裝太陽能路燈60盞,以上工程造價150萬元。
東風村計劃20xx計劃在東風村硬化邊溝1380延長米,鋪設人行道20xx延長米,修生產生活橋3座,安裝太陽能路燈60盞,以上工程造價170萬元。
計劃對宏強村修橋一座,安裝太陽能路燈30盞,改造自來水管線1000延長米,鋪設人行道20xx延長米,工程造價100萬元。
通過三個村的基礎設施建設,能夠改善農村的生產生活條件,使村民村能夠充分體會到美麗鄉(xiāng)村建設帶來的獲得感和幸福感。圍繞示范村科學規(guī)劃布局、生產生活設施的完備、村容村貌的改善,環(huán)境衛(wèi)生的整潔、增強農民在農村創(chuàng)業(yè)增收的信心。
1、村民生活環(huán)境的改造。對立新村、東風村、宏強村鋪設人行道5760延長米,硬化邊溝3060延長米,改造自來水3000延長米,安裝太陽能路燈150盞。項目計劃20xx年10月末完工。對村屯能啟到凈化美化作用。
3、環(huán)。
省級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案篇八
黨的十八大以來,我省小城鎮(zhèn)建設取得明顯進展,特別是一些城市周邊的中心鎮(zhèn)快速發(fā)展,有力推動了新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用。但受經濟發(fā)展、自然條件、資源稟賦以及政策等因素影響,多數小城鎮(zhèn)還存在著綜合承載能力不強、產業(yè)聚集能力較弱、基礎設施配套不完善、公共服務能力不足、組織機構不健全等問題和短板。為進一步推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,聚焦問題、補齊短板,加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展,完善小城鎮(zhèn)基礎設施,提升公共服務能力,發(fā)揮小城鎮(zhèn)連接城市、服務鄉(xiāng)村作用,特制定本實施方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,以推進高質量發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為動力,以滿足城鄉(xiāng)群眾美好生活需要為目的,全面實施“一主六雙”高質量發(fā)展戰(zhàn)略,順應城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律,加快推進鄉(xiāng)村建設行動,補齊小城鎮(zhèn)建設短板,形成以鎮(zhèn)帶村、以建促產、以產富民、以治促管的新局面,助力新時代吉林全面振興全方位振興。
堅持黨的全面領導。充分發(fā)揮各級黨委領導作用,將脫貧攻堅中形成的有效做法運用到推進鄉(xiāng)村振興中,將五級書記抓鄉(xiāng)村振興落實到示范鎮(zhèn)建設上,形成黨政齊抓共管、上下協(xié)調貫通、精準施策推進的工作格局。
堅持規(guī)劃先行。提升規(guī)劃的科學性和前瞻性,樹牢全域規(guī)劃理念,突出國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌,把市政基礎設施、公共服務設施等納入國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,推進“多規(guī)合一”,堅持先規(guī)劃后建設,強化國土空間用途管制。
堅持突出重點。突出長春都市圈、其他城市周邊和省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,以補齊基礎設施短板為突破口,立足不同資源稟賦,宜工則工、宜農則農、宜游則游,因地制宜、穩(wěn)步協(xié)調開展示范。
堅持“三生”融合。尊重群眾意愿,以完善提升為主,不搞大拆大建,保留古樹、歷史建筑,嚴禁搞破壞性建設,堅定不移走綠色發(fā)展之路,有序推進海綿城鎮(zhèn)、節(jié)水型城鎮(zhèn)、園林城鎮(zhèn)建設,努力營造安全宜居宜業(yè)的生產、生活、生態(tài)環(huán)境。
堅持建管并重。構建精細化、科學化、標準化的長效管理機制,鼓勵群眾參與小城鎮(zhèn)建設管理,打造決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享的幸福家園。
從2022年開始,在全省遴選30個產業(yè)基礎良好、發(fā)展空間較大、人口聚集力強的建制鎮(zhèn),建設以增強產業(yè)支撐能力、補齊基礎設施短板、治理鎮(zhèn)村人居環(huán)境、強化基層治理能力、提升公共服務品質為主要內容的鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)(以下簡稱示范鎮(zhèn))。力爭到“十四五”末,示范鎮(zhèn)產業(yè)結構進一步優(yōu)化,基礎設施不斷完善,環(huán)境質量明顯改善,服務鄉(xiāng)村功能持續(xù)增強,管理水平顯著提高,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌大為改觀,鄉(xiāng)風民風更加文明,成為促進全省鄉(xiāng)村振興的建制鎮(zhèn)示范樣板。
(一)推動產業(yè)項目建設,提升造血能力。
1.完善園區(qū)基礎設施。推進園區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)基礎設施共建共享,推動產城一體、鎮(zhèn)園融合。拓展園區(qū)發(fā)展空間,加大招商引資力度,不斷壯大園區(qū)發(fā)展規(guī)模。大力發(fā)展商貿物流、鄉(xiāng)村旅游、新電商等服務業(yè),鼓勵大型流通企業(yè)在具備條件的建制鎮(zhèn)建設商貿中心和物流配送中心。
2.加快產業(yè)服務平臺建設。持續(xù)推進簡政放權,優(yōu)化政府服務,為企業(yè)投資提供良好營商環(huán)境。吸引人才、資本、技術等生產要素向示范鎮(zhèn)聚集,加快二、三產業(yè)發(fā)展。做大做強“吉林大米”“長白山人參”“吉林梅花鹿”等“吉字號”品牌,依托秸稈變肉工程,著力培育和形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產業(yè),搭建園區(qū)中小企業(yè)服務平臺。
(二)推動市政設施建設,提升承載能力。
3.推進生活服務設施建設。尊重居民意愿,采取多種方式保障困難家庭的住房安全,鎮(zhèn)區(qū)住宅以低層為宜,應具有完善的配套服務設施。推動老舊住房改造,完善水電氣熱信等配套基礎設施。更新改造老舊破損供水管網,保證供水水質。有條件的小城鎮(zhèn)推動電網和通信網架空線入地改造。因地制宜開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣工程建設,積極拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣覆蓋范圍。推進集中供熱,改造提升老舊供熱設施,確保供熱質量安全。推動小城鎮(zhèn)市政基礎設施向周邊村屯延伸。示范鎮(zhèn)政府可按照市場機制和“誰投資誰受益”的原則,制定市政公用設施有償使用辦法,鼓勵民間資本以個人獨資、合資等方式建設經營供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾治理、商業(yè)等基礎設施。加強市政公用設施養(yǎng)護和管理。
4.推進道路交通設施建設。推進鎮(zhèn)區(qū)與縣城、村莊交通設施互聯互通,鼓勵對公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站等設施升級改造,提升客運服務水平,增強交通保障能力。打通斷頭路、暢通微循環(huán),完善路燈及信號燈、人行道鋪裝及鎮(zhèn)區(qū)道路硬化、亮化、綠化,改善群眾出行條件。
5.推進環(huán)境基礎設施建設。注重應用海綿城市理念,尊重原有地形地貌,構建源頭減排、雨水蓄排、排澇除險的排水防澇系統(tǒng),推進雨污分流排水管網改造升級。完善鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾收運處置體系,提升示范鎮(zhèn)垃圾轉運能力。推進秸稈能源化利用,發(fā)展清潔能源供暖。堅持以城帶鎮(zhèn),加快示范鎮(zhèn)生活污水及工業(yè)廢水收集處理設施建設,實現專業(yè)化管理和穩(wěn)定運行。
(三)推動公共事業(yè)建設,提升服務水平。
6.提升養(yǎng)老育幼能力。健全與村級建制相協(xié)調、與經濟社會發(fā)展相適應的養(yǎng)老育幼基本公共服務體系,推進適老、適幼化改造。引導社會力量興辦普惠性功能型養(yǎng)老服務機構,建立農村留守老人“巡訪+互助”養(yǎng)老模式,提升農村養(yǎng)老照護能力。鼓勵利用閑置公房、校舍等存量資源建立嬰幼兒看護中心,積極引導社會力量創(chuàng)辦托育服務機構,發(fā)展多元化托育服務體系。
7.推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。以接納農村轉移人口較多的城鎮(zhèn)為重點,探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的教育、就業(yè)服務、保障性住房、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障體系,推動城鄉(xiāng)公共服務協(xié)調發(fā)展。
(四)推動人居環(huán)境建設,提升宜居水平。
8.強化設計引導和風貌管控。在符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃的前提下,積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市設計,實現全域全要素空間管控。著力加強小城鎮(zhèn)出入口、步行街巷、街頭廣場等重要街區(qū)、地段和節(jié)點的整治項目設計,不斷提升空間環(huán)境品質。堅持應留盡留,不隨意遷移、拆除不可移動文物、歷史建筑和具有保護價值的老建筑,嚴禁砍伐和擅自遷移古樹名木。保護修繕老建筑,保留傳統(tǒng)風貌,有機更新現存的傳統(tǒng)街區(qū)、傳統(tǒng)民居和老廠房,努力形成有記憶的街區(qū)、有故事的小鎮(zhèn),展示濃郁的東北民俗風情和地方特色。
9.加大環(huán)境衛(wèi)生保潔力度。全面整治主次干道、背街小巷、鎮(zhèn)村接合部、集貿市場、居住小區(qū)、公園廣場、建筑工地和學校周邊等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生,做到垃圾日產日清。以無積冰、無殘雪、露出地面為標準,及時清雪除冰,有條件的鎮(zhèn)可購置機械化清雪設備,減少人工作業(yè)和融雪劑的使用。強化公共水域綜合整治,加強河流、湖泊、池塘、溝渠等各類水域保潔,保持水體清潔。
10.規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)生產生活秩序。推行縣級綜合執(zhí)法力量下沉,在示范鎮(zhèn)派出分支機構和工作人員,依法履行管理職責。整頓道路交通秩序,合理劃定停車場,規(guī)范機動車通行和貨車停放,治理占道停車。合理劃定街道攤販設置點,整治亂擺攤點攤位,規(guī)范經營秩序。加大違法建筑查處和整治力度,治理私搭亂建。規(guī)范戶外纜線架設,做到入管入盒、標識清晰、牢固安全、整齊有序,治理線網亂拉。加強沿街立面整治,保持沿街及兩側立面整潔美觀。
11.整治提升農村人居環(huán)境。開展農村人居環(huán)境整治提升五年行動,健全農村生活垃圾清掃保潔和收運處置體系,推進農村生活污水和黑臭水體治理,提升村容村貌,因地制宜推進農村“廁所革命”。納入千村示范創(chuàng)建范圍的示范村,要全部達到“九有六無”標準,并確保驗收通過。
(五)推動體制機制建設,提升治理能力。
12.建立資金投入機制。市、縣兩級財政要加大對示范鎮(zhèn)建設的投入,撬動社會資金,賦能鄉(xiāng)村振興。市級財政統(tǒng)籌使用現有渠道資金支持示范鎮(zhèn)建設,縣級財政將示范鎮(zhèn)建設項目資金列入年度預算。
13.建立人才培養(yǎng)機制。選派規(guī)劃建設專業(yè)人才到省級示范鎮(zhèn)掛職或任職,加強對鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設技術指導,對作用發(fā)揮明顯、表現突出、綜合考評優(yōu)秀的,按照干部管理權限,同等條件下優(yōu)先提拔使用。建立設計方案相關行業(yè)部門聯審聯批機制,做到有項目必規(guī)劃、無設計不動工。
14.建立長效幫扶機制。省直部門要堅持重心下移,充分發(fā)揮對示范鎮(zhèn)的政策支持、業(yè)務指導和幫扶作用。國有企業(yè)要充分發(fā)揮自身在產業(yè)、管理、營銷等方面的優(yōu)勢,通過聯手經營和產業(yè)扶持,盤活線上線下資源。大專院校要通過校地人才合作,引導專家、教授送技下鄉(xiāng),定期開展技術指導和服務,促進產業(yè)致富。引導建筑師、設計師和優(yōu)秀團隊下鄉(xiāng),發(fā)揮好鄉(xiāng)村能工巧匠作用,提升鄉(xiāng)村建設水平。
15.建立基層網格化治理機制。推進“網格化+信息化”“網格員+信息員”基層社會治理模式,統(tǒng)籌網格內社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助、疫情防控等工作。鼓勵引導社會力量積極參與共建共治,提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)確定示范鎮(zhèn)。突出長春都市圈和其他城市周邊,圍繞國土空間規(guī)劃中確定的重要節(jié)點鎮(zhèn)、省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、邊境地區(qū),選定打造一批示范鎮(zhèn),每個市(州)至少2個省級示范鎮(zhèn),全省確定省級示范鎮(zhèn)30個;每個市(州)至少2個市級示范鎮(zhèn),全省確定市級示范鎮(zhèn)40個以上;每個縣(市、區(qū))至少1個縣級示范鎮(zhèn),全省確定縣級示范鎮(zhèn)50個以上。由市(州)組織各縣(市、區(qū))上報候選示范鎮(zhèn)基本情況、“十四五”期間建設工作計劃和實施方案。2022年4月底前,綜合考慮規(guī)劃布局、資源稟賦、基礎條件等因素,選定產業(yè)比較興旺、人口相對集聚、地理位置優(yōu)越、道路交通便利、具有發(fā)展?jié)摿蛥^(qū)域帶動作用的示范鎮(zhèn)。
(二)組織實施建設。落實上位規(guī)劃提出的戰(zhàn)略引導、指標約束、底線管控等要求,加快示范鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制,推進產業(yè)園區(qū)配套設施建設,補齊基礎設施短板,治理鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境,增強基層治理能力,提升公共服務品質。
(三)開展總結交流。尊重首創(chuàng)精神,及時總結示范鎮(zhèn)建設經驗和發(fā)展模式,每年9月份召開現場會,在全省推廣示范鎮(zhèn)建設成功經驗。2025年,全面總結“十四五”期間示范鎮(zhèn)建設工作成效亮點,推廣、復制成功經驗。
(一)加強組織領導。建立由省政府分管領導同志任總召集人,省政府有關副秘書長、省住房城鄉(xiāng)建設廳主要負責同志任召集人,相關省直部門分管負責同志為成員的省級議事協(xié)調機制,組織協(xié)調和推進示范鎮(zhèn)建設。省級議事協(xié)調機制辦公室設在省住房城鄉(xiāng)建設廳,負責示范鎮(zhèn)建設日常工作,按照清單化管理、圖表化推進、手冊化操作、機制化落實、模板化運行方式,落實各項工作任務。堅持省負總責、市級督導、縣抓落實、鎮(zhèn)級實施的工作機制。市(州)黨委、政府要切實履行監(jiān)督管理職責,加強工作調度??h(市、區(qū))黨委、政府要落實主體責任,建立相應的工作機制,明確部門職責分工,制定實施方案,統(tǒng)籌協(xié)調解決實施中出現的各類問題。
(二)強化政策支持。2022—2025年,市、縣政府和相關部門指導示范鎮(zhèn)謀劃一批鎮(zhèn)區(qū)市政公用基礎設施建設、提升改造以及環(huán)境治理領域的高質量項目。市、縣在下達的新增債務限額內,優(yōu)先安排省級示范鎮(zhèn)公益性建設項目。對省級示范鎮(zhèn)申報的符合條件的公益性建設項目,且單項工程投資規(guī)模超過500萬元,省級予以重點支持。其中,沒有收益的公益性項目,省級通過一般債券予以安排;對符合國家規(guī)定的專項債券投向領域,且收益能夠覆蓋本息的公益性項目,省級通過專項債券予以安排。示范鎮(zhèn)享受省級有權決定的相關政策,省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省自然資源廳、省農業(yè)農村廳、省民政廳、省交通運輸廳、省水利廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委等相關部門要加大對示范鎮(zhèn)的對口支持力度,制定具體實施政策,建立“1+n”政策體系。積極協(xié)調國家開發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行結合各自職能定位和業(yè)務范圍,依法合規(guī)加大對示范鎮(zhèn)建設的信貸支持力度。支持金融機構在風險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下,依法合規(guī)對示范鎮(zhèn)建設的企業(yè)和項目提供信貸支持。支持省級示范鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤。優(yōu)先保障公共服務設施、基礎設施及產業(yè)發(fā)展項目用地,重點支持區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和農村公共服務基礎設施用地。
(三)嚴格考核考評。建立示范鎮(zhèn)建設評價指標體系,定期調度示范鎮(zhèn)建設進展情況,每年按照標準嚴格督導考核,對綜合考核前5名的省級示范鎮(zhèn)通報表揚,對排名靠后的省級示范鎮(zhèn)通報批評,并約談相關負責同志,對連續(xù)兩年考核靠后的予以淘汰,由考核優(yōu)秀的市級示范鎮(zhèn)遞補。
(四)做好宣傳引導。市、縣政府要廣泛利用報刊、電視、廣播、簡報等傳統(tǒng)手段和微信、抖音、快手等現代傳播方式,大力宣傳示范鎮(zhèn)的先進做法,形成良好輿論環(huán)境。主動釋放正面信息,及時回應社會關切。
市(州)要參照本實施方案開展市、縣兩級示范鎮(zhèn)建設工作。要建立本地區(qū)示范鎮(zhèn)名錄,擇優(yōu)申報省級示范鎮(zhèn),通過省、市、縣三級聯動,以點帶面,全面推進我省示范鎮(zhèn)建設。
省級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案篇九
產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎,是解決農村一切問題的前提。鄉(xiāng)村產業(yè)根植于縣域,以農業(yè)農村資源為依托,以農民為主體,以農村一二三產業(yè)融合發(fā)展為路徑,地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯結緊密,是提升農業(yè)、繁榮農村、富裕農民的產業(yè)。近年來,我國農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善,新產業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現,鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展取得了積極成效,但也存在產業(yè)門類不全、產業(yè)鏈條較短、要素活力不足和質量效益不高等問題,亟需加強引導和扶持。為促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興,現提出如下意見。
(一)指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質量發(fā)展要求,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以農業(yè)供給側結構性改革為主線,圍繞農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,與脫貧攻堅有效銜接、與城鎮(zhèn)化聯動推進,充分挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值,聚焦重點產業(yè),聚集資源要素,強化創(chuàng)新引領,突出集群成鏈,延長產業(yè)鏈、提升價值鏈,培育發(fā)展新動能,加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系,推動形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局,為農業(yè)農村現代化奠定堅實基礎。
(二)基本原則。
因地制宜、突出特色。依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風光和鄉(xiāng)土文化等,發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產業(yè),更好彰顯地域特色、承載鄉(xiāng)村價值、體現鄉(xiāng)土氣息。
市場導向、政府支持。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激活要素、市場和各類經營主體。更好發(fā)揮政府作用,引導形成以農民為主體、企業(yè)帶動和社會參與相結合的鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展格局。
融合發(fā)展、聯農帶農。加快全產業(yè)鏈、全價值鏈建設,健全利益聯結機制,把以農業(yè)農村資源為依托的二三產業(yè)盡量留在農村,把農業(yè)產業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農民。
綠色引領、創(chuàng)新驅動。踐行綠水青山就是金山銀山理念,嚴守耕地和生態(tài)保護紅線,節(jié)約資源,保護環(huán)境,促進農村生產生活生態(tài)協(xié)調發(fā)展。推動科技、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新,提高鄉(xiāng)村產業(yè)質量效益。
(三)目標任務。力爭用5—10年時間,農村一二三產業(yè)融合發(fā)展增加值占縣域生產總值的比重實現較大幅度提高,鄉(xiāng)村產業(yè)振興取得重要進展。鄉(xiāng)村產業(yè)體系健全完備,農業(yè)供給側結構性改革成效明顯,綠色發(fā)展模式更加成熟,鄉(xiāng)村就業(yè)結構更加優(yōu)化,農民增收渠道持續(xù)拓寬,產業(yè)扶貧作用進一步凸顯。
(四)做強現代種養(yǎng)業(yè)。創(chuàng)新產業(yè)組織方式,推動種養(yǎng)業(yè)向規(guī)?;?、標準化、品牌化和綠色化方向發(fā)展,延伸拓展產業(yè)鏈,增加綠色優(yōu)質產品供給,不斷提高質量效益和競爭力。鞏固提升糧食產能,全面落實永久基本農田特殊保護制度,加強高標準農田建設,加快劃定糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)。加強生豬等畜禽產能建設,提升動物疫病防控能力,推進奶業(yè)振興和漁業(yè)轉型升級。發(fā)展經濟林和林下經濟。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、自然資源部、國家林草局等負責)。
(五)做精鄉(xiāng)土特色產業(yè)。因地制宜發(fā)展小宗類、多樣性特色種養(yǎng),加強地方品種種質資源保護和開發(fā)。建設特色農產品優(yōu)勢區(qū),推進特色農產品基地建設。支持建設規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產車間,發(fā)展特色食品、制造、手工業(yè)和綠色建筑建材等鄉(xiāng)土產業(yè)。充分挖掘農村各類非物質文化遺產資源,保護傳統(tǒng)工藝,促進鄉(xiāng)村特色文化產業(yè)發(fā)展。(農業(yè)農村部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家林草局等負責)。
(六)提升農產品加工流通業(yè)。支持糧食主產區(qū)和特色農產品優(yōu)勢區(qū)發(fā)展農產品加工業(yè),建設一批農產品精深加工基地和加工強縣。鼓勵農民合作社和家庭農場發(fā)展農產品初加工,建設一批專業(yè)村鎮(zhèn)。統(tǒng)籌農產品產地、集散地、銷地批發(fā)市場建設,加強農產品物流骨干網絡和冷鏈物流體系建設。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務部、國家糧食和儲備局、國家郵政局等負責)。
(七)優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、森林人家和康養(yǎng)基地,培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游重點村,建設一批休閑農業(yè)示范縣。(農業(yè)農村部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局等負責)。
(八)培育鄉(xiāng)村新型服務業(yè)。支持供銷、郵政、農業(yè)服務公司、農民合作社等開展農資供應、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農業(yè)生產性服務業(yè)。改造農村傳統(tǒng)小商業(yè)、小門店、小集市等,發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、環(huán)境衛(wèi)生等農村生活性服務業(yè)。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務部、國家郵政局、供銷合作總社等負責)。
(九)發(fā)展鄉(xiāng)村信息產業(yè)。深入推進“互聯網+”現代農業(yè),加快重要農產品全產業(yè)鏈大數據建設,加強國家數字農業(yè)農村系統(tǒng)建設。全面推進信息進村入戶,實施“互聯網+”農產品出村進城工程。推動農村電子商務公共服務中心和快遞物流園區(qū)發(fā)展。(農業(yè)農村部、中央網信辦、工業(yè)和信息化部、商務部、國家郵政局等負責)。
(十)強化縣域統(tǒng)籌。在縣域內統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展,合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產業(yè)布局,形成縣城、中心鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、中心村層級分工明顯、功能有機銜接的格局。推進城鎮(zhèn)基礎設施和基本公共服務向鄉(xiāng)村延伸,實現城鄉(xiāng)基礎設施互聯互通、公共服務普惠共享。完善縣城綜合服務功能,搭建技術研發(fā)、人才培訓和產品營銷等平臺。(國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)農村部等負責)。
(十一)推進鎮(zhèn)域產業(yè)聚集。發(fā)揮鎮(zhèn)(鄉(xiāng))上連縣、下連村的紐帶作用,支持有條件的地方建設以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))所在地為中心的產業(yè)集群。支持農產品加工流通企業(yè)重心下沉,向有條件的.鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和物流節(jié)點集中。引導特色小鎮(zhèn)立足產業(yè)基礎,加快要素聚集和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,輻射和帶動周邊地區(qū)產業(yè)發(fā)展。(國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)農村部等負責)。
(十二)促進鎮(zhèn)村聯動發(fā)展。引導農業(yè)企業(yè)與農民合作社、農戶聯合建設原料基地、加工車間等,實現加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。支持鎮(zhèn)(鄉(xiāng))發(fā)展勞動密集型產業(yè),引導有條件的村建設農工貿專業(yè)村。(國家發(fā)展改革委、農業(yè)農村部、商務部等負責)。
(十三)支持貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展。持續(xù)加大資金、技術、人才等要素投入,鞏固和擴大產業(yè)扶貧成果。支持貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)開發(fā)特色資源、發(fā)展特色產業(yè),鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民合作社與貧困戶建立多種形式的利益聯結機制。引導大型加工流通、采購銷售、投融資企業(yè)與貧困地區(qū)對接,開展招商引資,促進產品銷售。鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)合作創(chuàng)建綠色食品、有機農產品原料標準化生產基地,帶動貧困戶進入大市場。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務部、國務院扶貧辦等負責)。
(十四)培育多元融合主體。支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,引導其向糧食主產區(qū)和特色農產品優(yōu)勢區(qū)集聚。啟動家庭農場培育計劃,開展農民合作社規(guī)范提升行動。鼓勵發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、農民合作社和家庭農場跟進、小農戶參與的農業(yè)產業(yè)化聯合體。支持發(fā)展縣域范圍內產業(yè)關聯度高、輻射帶動力強、多種主體參與的融合模式,實現優(yōu)勢互補、風險共擔、利益共享。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負責)。
(十五)發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)??缃缗渲棉r業(yè)和現代產業(yè)要素,促進產業(yè)深度交叉融合,形成“農業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。推進規(guī)模種植與林牧漁融合,發(fā)展稻漁共生、林下種養(yǎng)等。推進農業(yè)與加工流通業(yè)融合,發(fā)展中央廚房、直供直銷、會員農業(yè)等。推進農業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產業(yè)融合,發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)、功能農業(yè)等。推進農業(yè)與信息產業(yè)融合,發(fā)展數字農業(yè)、智慧農業(yè)等。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局等負責)。
(十六)打造產業(yè)融合載體。立足縣域資源稟賦,突出主導產業(yè),建設一批現代農業(yè)產業(yè)園和農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn),創(chuàng)建一批農村產業(yè)融合發(fā)展示范園,形成多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負責)。
(十七)構建利益聯結機制。引導農業(yè)企業(yè)與小農戶建立契約型、分紅型、股權型等合作方式,把利益分配重點向產業(yè)鏈上游傾斜,促進農民持續(xù)增收。完善農業(yè)股份合作制企業(yè)利潤分配機制,推廣“訂單收購+分紅”、“農民入股+保底收益+按股分紅”等模式。開展土地經營權入股從事農業(yè)產業(yè)化經營試點。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委等負責)。
(十八)健全綠色質量標準體系。實施國家質量興農戰(zhàn)略規(guī)劃,制修訂農業(yè)投入品、農產品加工業(yè)、農村新業(yè)態(tài)等方面的國家和行業(yè)標準,建立統(tǒng)一的綠色農產品市場準入標準。積極參與國際標準制修訂,推進農產品認證結果互認。引導和鼓勵農業(yè)企業(yè)獲得國際通行的農產品認證,拓展國際市場。(農業(yè)農村部、市場監(jiān)管總局等負責)。
(十九)大力推進標準化生產。引導各類農業(yè)經營主體建設標準化生產基地,在國家農產品質量安全縣整縣推進全程標準化生產。加強化肥、農藥、獸藥及飼料質量安全管理,推進廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理,推行水產健康養(yǎng)殖。加快建立農產品質量分級及產地準出、市場準入制度,實現從田間到餐桌的全產業(yè)鏈監(jiān)管。(農業(yè)農村部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局等負責)。
(二十)培育提升農業(yè)品牌。實施農業(yè)品牌提升行動,建立農業(yè)品牌目錄制度,加強農產品地理標志管理和農業(yè)品牌保護。鼓勵地方培育品質優(yōu)良、特色鮮明的區(qū)域公用品牌,引導企業(yè)與農戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌,培育一批“土字號”、“鄉(xiāng)字號”產品品牌。(農業(yè)農村部、商務部、國家知識產權局等負責)。
(二十一)強化資源保護利用。大力發(fā)展節(jié)地節(jié)能節(jié)水等資源節(jié)約型產業(yè)。建設農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。國家明令淘汰的落后產能、列入國家禁止類產業(yè)目錄的、污染環(huán)境的項目,不得進入鄉(xiāng)村。推進種養(yǎng)循環(huán)一體化,支持秸稈和畜禽糞污資源化利用。推進加工副產物綜合利用。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農業(yè)農村部等負責)。
(二十二)強化科技創(chuàng)新引領。大力培育鄉(xiāng)村產業(yè)創(chuàng)新主體。建設國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)和國家農業(yè)科技園區(qū)。建立產學研用協(xié)同創(chuàng)新機制,聯合攻克一批農業(yè)領域關鍵技術。支持種業(yè)育繁推一體化,培育一批競爭力強的大型種業(yè)企業(yè)集團。建設一批農產品加工技術集成基地。創(chuàng)新公益性農技推廣服務方式。(科技部、農業(yè)農村部等負責)。
(二十三)促進農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,引導農民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和“田秀才”、“土專家”、“鄉(xiāng)創(chuàng)客”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)建農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和孵化實訓基地,加強鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人和經營管理人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培訓,提高創(chuàng)業(yè)技能。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會保障部、退役軍人部、共青團中央、全國婦聯等負責)。
(二十四)健全財政投入機制。加強一般公共預算投入保障,提高土地出讓收入用于農業(yè)農村的比例,支持鄉(xiāng)村產業(yè)振興。新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑收益,全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉(xiāng)村振興。鼓勵有條件的地方按市場化方式設立鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展基金,重點用于鄉(xiāng)村產業(yè)技術創(chuàng)新。鼓勵地方按規(guī)定對吸納貧困家庭勞動力、農村殘疾人就業(yè)的農業(yè)企業(yè)給予相關補貼,落實相關稅收優(yōu)惠政策。(財政部、自然資源部、農業(yè)農村部、稅務總局、國務院扶貧辦等負責)。
(二十五)創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務。引導縣域金融機構將吸收的存款主要用于當地,重點支持鄉(xiāng)村產業(yè)。支持小微企業(yè)融資優(yōu)惠政策適用于鄉(xiāng)村產業(yè)和農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮全國農業(yè)信貸擔保體系作用,鼓勵地方通過實施擔保費用補助、業(yè)務獎補等方式支持鄉(xiāng)村產業(yè)貸款擔保,拓寬擔保物范圍。允許權屬清晰的農村承包土地經營權、農業(yè)設施、農機具等依法抵押貸款。加大鄉(xiāng)村產業(yè)項目融資擔保力度。支持地方政府發(fā)行一般債券用于支持鄉(xiāng)村振興領域的純公益性項目建設。鼓勵地方政府發(fā)行項目融資和收益自平衡的專項債券,支持符合條件、有一定收益的鄉(xiāng)村公益性項目建設。規(guī)范地方政府舉債融資行為,不得借鄉(xiāng)村振興之名違法違規(guī)變相舉債。支持符合條件的農業(yè)企業(yè)上市融資。(人民銀行、財政部、農業(yè)農村部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等負責)。
(二十六)有序引導工商資本下鄉(xiāng)。堅持互惠互利,優(yōu)化營商環(huán)境,引導工商資本到鄉(xiāng)村投資興辦農民參與度高、受益面廣的鄉(xiāng)村產業(yè),支持發(fā)展適合規(guī)模化集約化經營的種養(yǎng)業(yè)。支持企業(yè)到貧困地區(qū)和其他經濟欠發(fā)達地區(qū)吸納農民就業(yè)、開展職業(yè)培訓和就業(yè)服務等。工商資本進入鄉(xiāng)村,要依法依規(guī)開發(fā)利用農業(yè)農村資源,不得違規(guī)占用耕地從事非農產業(yè),不能侵害農民財產權益。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委等負責)。
(二十七)完善用地保障政策。耕地占補平衡以縣域自行平衡為主,在安排土地利用年度計劃時,加大對鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展用地的傾斜支持力度。探索針對鄉(xiāng)村產業(yè)的省市縣聯動“點供”用地。推動制修訂相關法律法規(guī),完善配套制度,開展農村集體經營性建設用地入市改革,增加鄉(xiāng)村產業(yè)用地供給。有序開展縣域鄉(xiāng)村閑置集體建設用地、閑置宅基地、村莊空閑地、廠礦廢棄地、道路改線廢棄地、農業(yè)生產與村莊建設復合用地及“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)等土地綜合整治,盤活建設用地重點用于鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善設施農業(yè)用地管理辦法。(自然資源部、農業(yè)農村部、司法部、國家林草局等負責)。
(二十八)健全人才保障機制。各類創(chuàng)業(yè)扶持政策向農業(yè)農村領域延伸覆蓋,引導各類人才到鄉(xiāng)村興辦產業(yè)。加大農民技能培訓力度,支持職業(yè)學校擴大農村招生。深化農業(yè)系列職稱制度改革,開展面向農技推廣人員的評審。支持科技人員以科技成果入股農業(yè)企業(yè),建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機制,實行股權分紅等激勵措施。實施鄉(xiāng)村振興青春建功行動。(科技部、教育部、人力資源社會保障部、農業(yè)農村部、退役軍人部、共青團中央、全國婦聯等負責)。
(二十九)加強統(tǒng)籌協(xié)調。各地要落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求,把鄉(xiāng)村產業(yè)振興作為重要任務,擺上突出位置。建立農業(yè)農村部門牽頭抓總、相關部門協(xié)同配合、社會力量積極支持、農民群眾廣泛參與的推進機制。(農業(yè)農村部牽頭負責)。
(三十)強化指導服務。深化“放管服”改革,發(fā)揮各類服務機構作用,為從事鄉(xiāng)村產業(yè)的各類經營主體提供高效便捷服務。完善鄉(xiāng)村產業(yè)監(jiān)測體系,研究開展農村一二三產業(yè)融合發(fā)展情況統(tǒng)計。(農業(yè)農村部、國家統(tǒng)計局等負責)。
(三十一)營造良好氛圍。宣傳推介鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展鮮活經驗,推廣一批農民合作社、家庭農場和農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例。弘揚企業(yè)家精神和工匠精神,倡導誠信守法,營造崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。(農業(yè)農村部、廣電總局等負責)。
省級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案篇十
為深入貫徹落實中央一號文件、人民銀行總分行及縣委縣政府工作部署,提升金融支持鄉(xiāng)村振興的精準性和有效性,促進陽新縣金融支持鄉(xiāng)村振興與全面建設“一個百強縣、五個示范縣”總體戰(zhàn)略有機結合,現結合實際,制定如下工作方案。
進一步健全適合鄉(xiāng)村振興發(fā)展的金融服務體系,積極引導涉農金融機構回歸本源;明確重點支持領域,切實加大金融資源向鄉(xiāng)村振興重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的傾斜力度,全年各項貸款增長15%,涉農貸款增長20%;進一步強化金融產品和服務方式創(chuàng)新,更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化融資需求,重點建設四個金融支持鄉(xiāng)村振興示范點;進一步加強農村基礎金融服務建設,營造良好的農村金融生態(tài)環(huán)境,確保信用縣(市)各項創(chuàng)建指標進入全省第一方陣。
(一)進一步健全適合鄉(xiāng)村振興發(fā)展的金融服務體系。
充分發(fā)揮農發(fā)行陽新縣支行農業(yè)政策性銀行的職能,為鄉(xiāng)村振興提供中長期信貸支持;指導轄內各股份制商業(yè)銀行結合自身職能定位和業(yè)務優(yōu)勢,完善鄉(xiāng)村振興金融事業(yè)部運行機制,打造綜合化特色化鄉(xiāng)村振興金融服務體系;進一步發(fā)揮陽新農商行支農主力軍作用,鼓勵陽新漢銀村鎮(zhèn)銀行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務觸角,在經濟活躍、發(fā)展?jié)摿Υ?、融資需求旺盛且供給能力不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設網點。
(二)明確金融重點支持領域,加大金融資源向鄉(xiāng)村振興重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的傾斜力度。
支持農發(fā)行陽新縣支行圍繞國家糧食安全,做好政策性糧油收儲工作。引導各商業(yè)銀行聚焦產業(yè)興旺,結合產業(yè)結構特點推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,積極滿足農田水利、農產品加工、農產品冷鏈倉儲物流等現代農業(yè)重點領域的合理融資需求。圍繞水果、茶葉、中藥材、蔬菜、優(yōu)質稻米、食用油、水產、畜禽等八大重點農業(yè)產業(yè)鏈,加大“金融鏈長制”落實力度,著力建鏈、補鏈、強鏈、延鏈。重點做好新型農業(yè)經營主體和小農戶的金融服務,有效滿足其經營發(fā)展的資金需求。圍繞縣政府“中部鞋都”規(guī)劃,加大對可興鞋業(yè)、眾源鞋業(yè)等鞋企信用培植工程力度。鼓勵各商業(yè)銀行加強與政府相關部門配合,重點支持水、電、路、氣、環(huán)保等基礎設施項目建設,改善農村人居環(huán)境。
(三)強化金融產品和服務方式創(chuàng)新,更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化融資需求。
引導和鼓勵銀行機構創(chuàng)新內部管理機制,落實普惠金融“四張清單”,在商業(yè)貸款可持續(xù)的'基礎上簡化貸款審批流程,合理確定貸款的額度和期限,合理降低利率,持續(xù)讓利市場主體,確保轄內20xx年綜合貸款利率不超過4.92%(20xx年利率水平)。引導銀行機構依托當地資源稟賦和產業(yè)特點,在風險可控的前提下,加快綠色金融、科創(chuàng)金融等領域三農金融產品和服務創(chuàng)新,推進縣中行靜脈產業(yè)園項目和縣湖北銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水改造項目落地。不斷拓寬農業(yè)農村抵質物范圍,積極推廣動產、應收賬款、農村承包土地經營權、農村集體經營性建設用地抵質押的貸款,完善“農戶+基地”、“農戶+龍頭企業(yè)”等貸款模式,探索“保險+期貨”、“訂單農業(yè)+保險+期貨(權)”試點。推動互聯網、大數據等新技術在農村金融領域的應用,全面推廣“楚天貸款碼”、“東楚融通”等融資平臺。
(四)加強農村基礎金融服務建設,營造良好的農村金融生態(tài)環(huán)境。
要求陽新農行、郵儲行、農商行、漢銀村鎮(zhèn)銀行四家主辦行全面鋪開農村金融綜合服務站建設,為村民提供小額存取轉賬、貸款咨詢、小面額人民幣兌換等金融便民服務。加快推進農村信用體系建設,全面開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用農戶創(chuàng)建活動,督促銀行機構對接目標行政村,通過精細化、網格化運作建立村民信用信息檔案。加強與地方政府相關部門協(xié)調,充分利用陽新縣委縣政府“雙月述評”考核機制,推動金融信用縣(市)創(chuàng)建活動,促進農村地區(qū)信息、信用、信貸聯動。開展常態(tài)化金融知識宣傳教育,多渠道、多形式把金融知識送到基層。加強金融消費權益保護,進一步提升金融消費者對金融糾紛調解的認知度、參與度和認可度,切實維護其合法權益。
(五)加大貨幣政策支持力度,強化政策激勵和約束。
發(fā)揮好差別化存款準備金工具的正向激勵作用,引導金融機構加強對鄉(xiāng)村振興的金融支持。加大再貸款、再貼現支持力度,根據鄉(xiāng)村振興金融需求合理確定再貸款的期限、額度和發(fā)放時間,提高資金使用效率。加強再貸款臺賬管理和效果評估,確保支農再貸款資金全部用于發(fā)放涉農貸款,再貸款優(yōu)惠利率政策有效傳導至涉農經濟實體。做好兩項直達貨幣政策工具的轉換和接續(xù),加強政策宣傳,壓實地方法人金融機構責任,確保政策精準直達,確保政策實施效果。
(六)優(yōu)化農村支付環(huán)境建設,持續(xù)提升農村支付服務水平。
推動農村支付工作與服務三農、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、普惠金融服務融合發(fā)展。推進移動便民支付工程建設,拓展支付場景、暢通支付渠道;推廣完善“鄉(xiāng)村振興主題卡”等特色支付產品,滿足鄉(xiāng)村日益多樣化支付需求;持續(xù)推進儲蓄國債下鄉(xiāng),引導金融機構將儲蓄國債發(fā)行額度向農村地區(qū)適度傾斜;嚴格落實支付手續(xù)費“減費讓利”政策,讓利于民;擴大小微企業(yè)簡易開戶服務試點范圍,提升小微企業(yè)開戶便利度;聯合公檢法建立健全打擊電信網絡詐騙和跨境賭博資金鏈治理聯防聯控體系;持續(xù)加強賬戶管理、反假幣、反洗錢工作力度,筑牢農村支付結算安全防線。
(一)加強組織領導。
成立以縣人行行長為組長,分管信貸副行長為副組長,各銀行分管信貸主要領導為成員的金融支持鄉(xiāng)村振興工作領導小組(以下簡稱領導小組)。領導小組辦公室設在縣人行貨幣信貸股。各銀行機構要建立金融支持鄉(xiāng)村振興工作方案,做到明確目標、細化措施、強力推進。
(二)加強溝通交流。
領導小組辦公室協(xié)調各成員單位定期會商溝通、交流經驗做法、匯報任務進度。各銀行機構對暫時難以滿足的融資需求或工作困難,要及時向企業(yè)反饋受理,并報告領導小組辦公室。
(三)加強考核監(jiān)督。
領導小組辦公室不定期開展監(jiān)測、調研和通報相關工作情況,并把工作成果作為20xx年度人民銀行對銀行業(yè)機構綜合評價和政府對陽新縣銀行業(yè)金融機構考評參考依據。
省級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案篇十一
為貫徹落實中央及省、市關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署,現結合我單位工作實際,制定如下實施方案。
1、穩(wěn)定脫貧人口務工就業(yè),助力脫貧人口增收。
進一步加強就業(yè)幫扶、職業(yè)介紹、技能培訓、勞務對接,落實各類穩(wěn)崗就業(yè)政策,確保脫貧勞動力、重點監(jiān)測對象務工就業(yè)人數不低于3.7萬人。充分發(fā)揮長三角地區(qū)招商分局和創(chuàng)業(yè)者協(xié)會等作用,為外出務工相對集中地區(qū)人員提供就業(yè)援助,勞動力維權等服務,進一步完善“聯勝”“震威”農民工創(chuàng)業(yè)園建設,讓更多農民工就近就業(yè)。推進“幫扶車間+居家生產”“企業(yè)訂單+居家生產”等就業(yè)模式,讓更多貧困勞動力居家就業(yè),確保全區(qū)脫貧人口務工就業(yè)總數穩(wěn)定,不出現斷崖式下滑。
2、加強就業(yè)幫扶車間監(jiān)管,助力更多脫貧人口就地就近就業(yè)。
目前我區(qū)經人社、扶貧部門聯合認定的就業(yè)幫扶車間30家,均正常運營。20xx年進一步加強對就業(yè)幫扶車間的服務、監(jiān)督、管理,以就業(yè)幫扶車間為抓手,帶動地方經濟、區(qū)域經濟發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興;為無法外出就業(yè)的農民工特別是脫貧勞動者提供更多的.家門口就業(yè)崗位,助力無法外出的農民工特別是脫貧人口穩(wěn)定增收,確保就業(yè)幫扶車間運營正常,帶貧率不低于10%。
3、加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
進一步加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理,確保鄉(xiāng)村公益崗位安置脫貧人數總體穩(wěn)定,對有就業(yè)意愿、就業(yè)能力、無業(yè)可就的脫貧人口進行托底安置,積極面向弱勞力、半勞力以及無法外出的脫貧人口開發(fā)鄉(xiāng)村公益性、輔助性就業(yè)崗位,力爭全年鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)不少于20xx個,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
1、持續(xù)優(yōu)化農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,加快培育農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。
圍繞農業(yè)生產全產業(yè)鏈加大招商引智力度,鼓勵引導各地成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),建設家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)。加強金融支持鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)力度,穩(wěn)妥引導金融機構開發(fā)農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融產品和服務方式。加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員在企業(yè)管理和生產等方面的培訓。20xx年,計劃培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客20名、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人170名以上。深入實施鄉(xiāng)村企業(yè)家人才隊伍建設“百千萬”工程,全區(qū)重點培育340名左右鄉(xiāng)村企業(yè)家人才。
2、支持職業(yè)院校培養(yǎng)基層急需的專業(yè)技術人才,加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育。
繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受免費就業(yè)技能培訓,并按規(guī)定給予相應資助。鼓勵農村轉移勞動者、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉(xiāng)農民工、留守婦女和就業(yè)困難人員等接受免費職業(yè)培訓。20xx年,計劃開展免費培訓1500人次。
出臺我區(qū)鄉(xiāng)村振興人才支持政策文件。組織開展鄉(xiāng)村工匠培育工程,打造農民工勞務輸出品牌,積極支持鄉(xiāng)村人才就業(yè)創(chuàng)業(yè),實行更加積極、開放、有效的人才政策,吸引促進各類人才投身鄉(xiāng)村建設。加強鄉(xiāng)村振興專職隊伍建設,配合組織部門開展村級鄉(xiāng)村振興專干招聘工作,為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。
1、開展社保宣傳擴面工作。
積極加強與財政、扶貧辦等部門溝通聯系。依照省級統(tǒng)籌“降費率”的最新標準,及時調整全區(qū)參?;鶖?。開展全區(qū)范圍的宣傳擴面工作,通過印發(fā)張貼公告、政府門戶網站、微信公眾號、移動短信提示等方式,鼓勵全區(qū)各類群體積極參保,以社會保障幫扶困難群體。
2、完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險幫扶政策。
根據區(qū)委文件精神,繼續(xù)落實對低保戶、重度殘疾(二級及以上)等特殊群體代繳城鄉(xiāng)居保保費,符合條件未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的,作為參保擴面對象,做到應保盡保,應代盡代。加強與區(qū)鄉(xiāng)村振興等部門協(xié)同,持續(xù)推進農村低收入人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
1、進一步深化定點幫扶。
嚴格落實“四個不摘”的要求,重點幫助幫扶村發(fā)展特色產業(yè)項目,干部走訪重點監(jiān)測戶每月至少一次、脫貧戶每兩個月至少一次,加強對選派干部的管理和關懷,認真貫徹落實相關文件要求,不斷提升選派干部履職能力,幫助解決問題和困難,解決駐村工作后顧之憂。
2、提升產業(yè)發(fā)展質量和規(guī)模。
將以產業(yè)化扶貧為突破口,發(fā)展企業(yè)帶動農戶模式,在增加貧困群眾收入的同時,整村推進,形成規(guī)模。努力提高貧困勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。找準發(fā)展方向,激發(fā)內在動力,與村“兩委”共同研究探索,提升村集體經濟途徑。
3、完善兜底保障措施。
將加大政策扶持,采取項目扶持、干部幫扶、黨員聯幫、集中供養(yǎng)等形式實施幫扶,通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、社保兜底等措施,帶動發(fā)展,共同實現共同富裕的目標。
省級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案篇十二
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署,是黨“三農”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展,是新時代“三農”工作的總抓手。xx村駐村第一書記何同志到崗后,秉持鄉(xiāng)村振興試點先行、先建先試的原則,以“黨建+”為引擎,依托xx村毗鄰交通干線區(qū)位優(yōu)勢,創(chuàng)建“特色產業(yè)+環(huán)境治理+鄉(xiāng)村旅游”鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式,助力xx村早日實現鄉(xiāng)村振興總目標。
駐村第一書記何xx到崗后,積極探索“黨建+”模式促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興,大力發(fā)展集體經濟。一是助力集體經濟“?!逼饋?。xx村在縣委、縣政府以及鎮(zhèn)黨委的幫助下,獲取財政投資450萬元購買了154頭品種優(yōu)良的西門塔爾肉奶皆用基礎母牛,通過三戶聯保、個人租養(yǎng)的方式,在xx村試行規(guī)?;B(yǎng)殖,以此壯大村集體經濟,提高村民收入。二是盤活村集體經濟資產。針對村集體經濟所有大棚無人承種的問題,現由村黨支部統(tǒng)領,村集體經濟牽頭,駐村工作隊配合,對無人承包的大棚進行包種,共同出資、共擔風險,引入新品種進行種植試驗。三是探索集體經濟發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)。xx村駐村第一書記、村支部書記等赴xx鎮(zhèn)xx羊駝養(yǎng)殖基地調研羊駝養(yǎng)殖產業(yè),該基地采取“企業(yè)+嘎查集體+牧戶”模式,并引導有意愿牧戶積極發(fā)展羊駝產業(yè),帶動牧民群眾穩(wěn)定增收。下一步將繼續(xù)開展在xx村發(fā)展羊駝養(yǎng)殖的可行性研究。
立足xx村現實情況,第一書記到崗后強力提升村容村貌、整治環(huán)境衛(wèi)生、打造美麗鄉(xiāng)村。一是打造“花海新世界、多彩xx村”。充分利用村內閑置土地,駐村第一書記推動村黨支部,采取分期分步實施的方式,立足20xx年春季美好時節(jié)和xx村地域特點,劃定試驗區(qū),通過種植耐寒、耐旱、花期長、造價低的花卉品種以及經濟類農作物,形成沿路有花帶、村內有花海的局面。二是圍繞美麗鄉(xiāng)村建設目標,改善人居環(huán)境。以村黨支部為引領,組建環(huán)境綜合整治領導小組、衛(wèi)生評比小分隊及保潔員隊伍三支力量,結合村情實際制定獎罰機制,促進村民自覺維護人居環(huán)境和村容村貌。三是完善村內基礎設施。積極與上級部門溝通,爭取村級公益事業(yè)項目和美麗鄉(xiāng)村項目獎助資金,在年內開展村組道路進行升級改造、實施亮化工程、修建文化廣場等基礎設施,補齊民生短板。
自治區(qū)財政廳派駐第一書記到崗后,聯合市、縣級財政部門,扎扎實實開展包聯幫扶活動。一是自治區(qū)財政廳主動向xx村愛心公益超市捐贈的米面40袋、防寒大衣10件等物品,為村民生產生活提供了幫助。二是駐村第一書記協(xié)調xx市財政部門和xx縣民政部門為村委會建設玻璃門樓,現工程已經完工,加強了村委會的陣地建設。三是針對村內文化娛樂設施不足的問題,駐村第一書記及時與上級有關部門反映,縣財政局為xx村捐贈了包括報刊架、文件柜、圖書、音響等總價值約一萬五千元的辦公、文化用品,健全了村文化活動室的設施設備。四是針對駐村工作隊、村兩委辦公設備缺少的情況,xx縣財政局為村黨支部捐贈電腦兩臺以及打印機一臺,有效解決了辦公效率低下的問題。
xx村駐村工作隊到崗后,做到認真履職,扎根基層,團結村兩委,推動xx村工作有序開展。一是走村入戶開展調查。駐村第一書記對xx村脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶和老黨員戶等進行入戶走訪,與村民面對面進行交流,進一步了解村民在生產、生活中遇到的困難和期望。二是健全村兩委組織。駐村第一書記推動xx村重新選舉了xx村、昌海村、郭三牛村三個自然村村長,設立了村黨支部委員兩名。三是嚴肅政治生活。村黨支部成員一同嚴格落實“三會一課”要求,組織生活會等按要求定期開展。四是完善制度規(guī)范。駐村第一書記起草制定了《20xx年xx村黨支部工作計劃暨鄉(xiāng)村振興工作年度計劃》《xx村文化活動室管理使用制度》《xx村村規(guī)民約》等一系列制度性規(guī)范,使xx村工作更加制度化、規(guī)范化,經濟發(fā)展趨向常態(tài)化、長效化。五是加強宣傳教育。運營“xx縣xx鎮(zhèn)xx村村民委員會”微信公眾號,宣傳xx村黨建、村規(guī)民約等信息。六是加強檔案管理規(guī)范化建設。為保障鄉(xiāng)村社會治理各項工作規(guī)范運行,駐村第一書記推動xx村實現檔案收集齊全、整理規(guī)范、保管安全、利用方便總體要求,進一步加強檔案管理科學化、規(guī)范化水平。
省級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案篇十三
以黨的十九大精神為指引,認真貫徹市委一三五發(fā)展思路,深入貫徹縣委344總體思路,以六主思路為總覽,以大會戰(zhàn)為抓手,以產業(yè)升級、村容整治、鄉(xiāng)風淳化、治理提質、民生保障為重點,狠抓生態(tài)立鎮(zhèn)、產業(yè)強鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)和改革活鎮(zhèn)四項重點工作,著力打造產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村示范點,讓梅仙鎮(zhèn)的群眾生活更加富裕,生態(tài)環(huán)境更加美好,社會建設更加和諧。
1.產業(yè)發(fā)展目標:注重一、二、三產業(yè)融合發(fā)展,努力夯實民生基礎,3年內完成一路,昌盛大道;一管,集鎮(zhèn)治喪中心建設;兩院,中心幼兒園區(qū)、集鎮(zhèn)衛(wèi)生院,以及五保老年之家的建設;強力推進重點項目,高標準推進蒙華鐵路,s322、s208火電配套公路、運煤專線項目建設;全力擦亮旅游名片,打造三山一峽一谷,即開發(fā)建設梧桐山、黃柏山、五角山、碧龍峽、神沖谷旅游景區(qū)。
2.城鎮(zhèn)建設目標:做好規(guī)劃設計,將梅仙鎮(zhèn)建設成具有顯著風貌特色,基礎設施和公共服務設施配套完善,環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居、生活富裕、美麗文明的小鎮(zhèn)。
3.生態(tài)環(huán)境建設目標:以改善生活和發(fā)展環(huán)境,維護區(qū)域生態(tài)安全為目標。堅持走生活富裕,生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,努力使梅仙鎮(zhèn)的水更清、天更藍、地更綠。
4.社會人文發(fā)展目標:社會保障體系日趨完善,城鄉(xiāng)差距進一步縮小,社會就業(yè)更加充分,社會文化得到長足發(fā)展,公共服務事業(yè)完備,文明程度和現代化程度大量提升,社會和諧、繁榮、穩(wěn)定、文明,人居環(huán)境優(yōu)良。
(一)實施強基固本工程。
1.加強鎮(zhèn)村干部隊伍建設。
2.深化服務型黨組織建設。全面落實從嚴治黨要求,強化基層黨組織在;雙增雙減脫貧攻堅等重點工作中的領導核心作用,深入推進星級黨組織創(chuàng)建。
3.從嚴黨員教育管理。從嚴落實;三會一課;等組織生活制度,每月組織開展特色鮮明的主題黨日活動。
4.積極發(fā)展壯大村集體經濟。創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經濟的實現形式,大力發(fā)展產業(yè),壯大村集體經濟。
(二)實施文明新風培育工程。
1.加強思想道德教育。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點,把建設有中國特色社會主義的思想觀念和道德要求,不斷灌注到移民群眾的頭腦之中。
2.強化道德實踐養(yǎng)成。積極倡導鄉(xiāng)賢文化,建立健全村規(guī)民約,深入開展立家規(guī)、傳家訓活動。
3.開展最美梅仙人評選表彰和宣傳教育。以培育社會主義核心價值觀為根本,運用榜樣的力量推動形成良好風尚。
4.深化誠信建設活動。利用公益主題日和文明創(chuàng)建微信交流群平臺,把誠信教育融入到社會生活各方面,努力提高廣大移民群眾的誠信素質。
(三)實施民主法治建設工程。
1.強化法治宣傳教育。結合七五普法教育,在各村公共場所設立法制長廊法律宣傳欄。
2.深化平安梅仙建設。創(chuàng)新和加強社會治理手段,注重對影響社會穩(wěn)定各種問題收集研判,及時采取果斷措施進行整治化解。
3.深化法律援助工作。建立完善適合鎮(zhèn)村實際的法律援助機制,在各村設置法律援助信息員。
(四)實施移風易俗工程。
1.堅持治陋習、樹新風活動開展。倡導婚事新辦、喪事簡辦、他事不辦,反對亂埋亂葬、大操大辦等不良風氣;倡導厚養(yǎng)薄葬。倡導滿月、喬遷、祝壽、慶生、升學、升職等喜事不辦,推動形成文明節(jié)儉新風尚。
2.建立完善一約一會。將移風易俗納入村規(guī)民約,建立健全紅白理事會自治組織。
3.黨員干部要帶頭。通過兩學一做學習教育,把黨員帶頭作為爭做合格黨員的具體實踐。
(五)實施基層文明創(chuàng)建工程。
1.開展文明家庭創(chuàng)建。深入開展最美家庭五好文明家庭等創(chuàng)建評選活動,著力培育現代文明家庭。
2.開展文明校園創(chuàng)建。開展網上祭英烈、向國旗敬禮簽名寄語等活動,讓青少年養(yǎng)成良好的行為習慣。
3.開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。
(六)實施文化引領工程。
1.加強基層文化陣地建設。完善梅仙鎮(zhèn)綜合文化藝術中心、各村綜合性文化服務中心基礎設施建設,充分發(fā)揮好基層文化設施作用,讓農村文化平臺更好地服務于群眾。
2.加強民間文化隊伍建設。配備鎮(zhèn)村文化專干,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站從業(yè)人員的業(yè)務素質和管理能力。
3.豐富群眾文化體育生活。深入開展文化、科技、和百場文藝進基層等各類文化活動,讓農民群眾在享受豐富多彩的文化生活中,自覺抵制各種不良社會風氣。
全面貫徹落實天藍、地綠、水美指示精神,把青山綠水就是金山銀山化為梅仙鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的生動實踐,堅持走可持續(xù)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,努力使梅仙鎮(zhèn)的水更清,天更藍,地更綠,讓梅仙七萬群眾的生活過的更舒適、更紅火。統(tǒng)籌推進梅仙鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設,全面提升鎮(zhèn)區(qū)和各行政村的基礎設施、人居環(huán)境、教育,醫(yī)療、就業(yè)等公共服務功能,補齊發(fā)展短板,夯實全鎮(zhèn)發(fā)展基礎。
進一步改善農村環(huán)境面貌,推進三城同創(chuàng)和美麗鄉(xiāng)村建設,著力加快鎮(zhèn)區(qū)基礎設施建設,徹底整治亂搭濫建現象,加強美化亮化工作,打造精品,努力建成環(huán)境優(yōu)美、設施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風文明的美麗梅仙。
(一)大力提升生態(tài)綠化水平。
(二)著力完善基礎設施。
完善道路、水、電、通信、供暖、亮化、綠化等基礎配套設施,增強鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展承載力。
(三)積極推進環(huán)境保護工作。
堅決整治非法采礦采砂等違法行為,全面加強國土資源管理。
1.依法拆除違法違章建筑和私搭亂建。嚴厲打擊、拆除侵街占道的私搭亂建,清理、修整有礙觀瞻的坍塌房屋等。
2.嚴厲打擊違法違規(guī)占用基本農田、耕地的行為。開展違法違規(guī)建設專項整治行動,集中對土地執(zhí)法檢查及新建違法違規(guī)建筑物實施依法拆除復墾;加強日常土地動態(tài)巡查工作,將土地違法行為制止在萌芽狀態(tài)。
3.加強礦產資源管理及地質災害防治。嚴厲打擊各類非法開采砂石資源違法行為,減少非法開采砂石資源活動造成的生態(tài)環(huán)境污染和地質環(huán)境破壞,加強地質災害防治。
全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉型,提升全鎮(zhèn)經濟發(fā)展、社會治理和服務群眾的能力。探索實行梅仙鎮(zhèn)落實戶籍改革、金融服務改革、農村產權制度改革等任務,進一步釋放發(fā)展活力。
到20xx年底,完成梅仙鎮(zhèn)農村改革相關任務,打造全縣第一個農業(yè)農村改革示范點,總結出可推廣、可復制的農村改革模式。
(一)基本完成農村改革相關資產資源的確權頒證工作。
按照《關于湖南省農村產權確權登記頒證工作的指導意見》精神,開展農村土地流轉經營權、林權、農村集體經營性資產的所有權和使用權、農業(yè)生產設施設備所有權、農村小型水利設施使用權等進行確權登記頒證。
(二)創(chuàng)新農村金融服務模式。
(三)積極開展農村集體產權制度改革。
按照成立班子、制定方案、確定資格、清產核資、資產量化、配置股權、制定章程、設置機構、完善制度、強化監(jiān)管等工作程序,積極開展村集體產權制度改革。
(四)積極推進涉農扶貧項目資金投改股工作。
整合各類項目資金,把經營性生產建設項目資金采取入股的形式投入到新型農業(yè)經營主體或企業(yè)生產中進行分紅,增加當地農民收入。
(五)創(chuàng)新農業(yè)社會化綜合服務體系。
開展農村產權交易、林地管護、農水設施巡護、村莊環(huán)境綜合整治等服務,提升農村綜合服務水平。
(六)改造提升鎮(zhèn)村管理服務模式。
進一步完善和優(yōu)化政務服務、網上辦事大廳、審管信息互動政務云平臺等功能,著力打造集信息公開、互動交流、網上辦事為一體的便民高效服務平臺;加強城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法改革。
時間是箭,去來迅疾,我們的工作同時也在不斷更新迭代中,是時候開始寫工作計劃了。但是要怎么樣才能避免自嗨型工作計劃呢?下面是小編幫大家整理的鄉(xiāng)村振興建設工作計劃,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
省級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案篇十四
當前我國進入全面建成社會主義現代化強國的`新階段,扎實推動共同富裕,關鍵要落實到改善人民生活品質上。“十四五”期間,各級政府要把在保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”作為提升民生福祉的具體舉措,加強組織領導,統(tǒng)籌協(xié)調安排,確保取得實質性進展。要全面彰顯共同締造理念,堅持以人民為中心,打好“新要求、新理念、新辦法”組合拳,真正解決居住群體“急難愁盼”,使保障性住房小區(qū)成為共同締造的“和諧社區(qū)·幸福家園”。
按照“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念,省住建廳、省發(fā)改委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省自然資源廳、省商務廳、省文旅廳、省衛(wèi)健委、省體育局、省供銷社13個部門聯合印發(fā)了《關于在全省保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”的通知》(簡稱《通知》),進一步擴大范圍、提升創(chuàng)建標準,在全省保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”。以黨建引領為核心,以發(fā)動群眾共建、共謀、共管、共評為重點,以形成“環(huán)境我來管,實事我來辦,有難我來幫,歪風我來治”的良好氛圍為目標,進一步健全完善社區(qū)管理服務體系,切實提高保障性住房小區(qū)后續(xù)管理水平,確保保障對象的安全感、幸福感、獲得感有效提升。
成立xx縣保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建工作領導小組,縣政府分管同志任組長,縣住建局局長任副組長,縣發(fā)改局、教體局、公安局、民政局、財政局、人社局、文旅局、衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局、供銷社和xx街道辦等相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣住建局,辦公室主任由縣住建局局長兼任,負責共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調、指導、督辦、考核等相關工作,保證創(chuàng)建工作的各項措施落到實處。
四是以老年人、兒童、殘疾人、困難戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務,失業(yè)人員、困難群體、新生勞動力離退休人員的就業(yè)服務和社會保障服務為重點,健全保障房小區(qū)社區(qū)化管理體系,實現社會化物業(yè)管理,完善公共服務體系,開展社區(qū)公益服務、志愿者服務、群眾性互助服務活動,實現政府公共服務向小區(qū)全覆蓋。
到20xx年底,在我縣建成入住的保障性住房小區(qū)范圍內開展創(chuàng)建活動。創(chuàng)建居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的省級共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”小區(qū)。
(一)市政設施完善。
(二)服務設施到位。
(三)“四化”要求達標(1、社區(qū)美化要求。2、社區(qū)凈化要求。3、社區(qū)綠化要求。4、社區(qū)亮化要求)。
(四)服務功能完備。
(五)管理隊伍健全。
(六)服務對象滿意。
省級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案篇十五
鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案通用15篇【篇1】鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案美麗鄉(xiāng)村建設是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進程、促進經濟全面發(fā)展、提升我真整體形象的重要舉措。根據市委、市政府關于實施美麗鄉(xiāng)村的部署和要求,結合本鎮(zhèn)實際,我鎮(zhèn)精心選擇了x村開展美麗鄉(xiāng)村建設試點工作。一、指導思想、總體目標和基本原則指導思想:以黨的十九大精神為指導,全面落實市委、市政府關于美麗鄉(xiāng)村建設的工作部署,把美麗鄉(xiāng)村建設作為踐行群眾路線、加快經濟發(fā)展的有力抓手,按照“實現干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作,提升環(huán)境質量,加快推動城鄉(xiāng)一體化建設,促進村級經濟全面快速發(fā)展??傮w目標:通過美麗鄉(xiāng)村建設,使x村衛(wèi)生設施得到完善,衛(wèi)生管理水平不斷提升,背街小巷常年保持干凈整潔,形成長效保潔及垃圾處理機制,徹底解決“臟、亂、差”問題。建設綠色x,進村路和主巷道有綠化景觀,道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化,并全面實施硬化、亮化工程,實現環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的美麗新農村。基本原則:堅持以民為本,有效改善村民生產生活環(huán)境;堅持示范帶動,用先進典型帶動整體工作開展;堅持長效管理,推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化;堅持全民參與,形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯動的良好氛圍。二、現狀分析1.村容村貌。x村位于x縣城以南三公里,處于魯北大街與水溫路西段東首交界處,是我鎮(zhèn)的西大門?,F有人口936人,八十歲以上老人32人,六十歲以上老人79人,耕地面積968畝?,F有衛(wèi)生室一處,便民服務點3處,商鋪20余家。村“兩委”領導班子健全有威信,村風文明,風清氣正。、2.主導產業(yè)。(1)養(yǎng)殖業(yè):養(yǎng)豬大戶九戶,共年出欄量1500頭,凈利潤1000元/頭;養(yǎng)牛八戶人家,年出欄量160頭,凈利潤2000元/頭。(2)運輸業(yè):土方工程車九輛,年凈利50000元/輛;大拖掛運輸車六輛,年凈利200000元/輛;冷藏運輸車5輛,年凈利100000元/輛。(3)木材收購業(yè):30余戶,年凈利60000元/戶。(4)建筑業(yè):建筑隊2個,年凈利150000元/隊。建筑從業(yè)人數45人,年凈利20000元/元。(5)家政服務業(yè):30人,年凈利20000元/人。三、建設項目該項目共計劃完成六項工程,總投資額187萬元。具體工程項目內容如下:1、村內主干路提升建設工程。新建村南道900米(包括路沿石襯砌、人行道鋪設),巷道鋪設220米長×5米寬×15條,預算投資400000元。2、排水系統(tǒng)建設工程。新建排水溝3200米,巷道地下網管3500米,預算投資160000萬。3、村容村貌建設工程。村莊綠化4360平方米(包括中心街780平方米、新修村南道900平方米、南北路500平方米)、墻壁粉刷1500平方米、噴繪1000平方米、投放垃圾箱15個、路燈50盞、監(jiān)控40個等村容村貌治理,預算投資350000元。4、文化廣場建設工程。升級改造文化廣場1處,健身器材、活動設施配備,預算投資100000元。5、旅游服務設施建設工程。新建農家樂及廁所、池塘(占地3500平方米,深度5米)治理和四周硬化綠化美化,建設南北門兩座仿古木門牌坊(南門:4米高×10米寬,北門:4米高×12米寬),預算投資260000元。6、幸福苑建設工程。完善幸福苑建設(占地面積5畝),老人活動設施配備,廣場硬化綠化,預算投資600000元。四、村莊建設(一)基礎設施配套1.實施硬化、亮化和排水工程。對村內未硬化的巷道,全面進行硬化、亮化,建設排水設施。2.實施農村改灶工程。加快調整農村能源使用方式,加大宣傳力度,推廣秸稈還田、糧改飼,鼓勵使用液化氣、電磁灶等,逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題。3.完善幸福家園和健身廣場建設。達到硬化好、綠化好、美化好、安置好。(二)民居改造1.引導現有住宅改造提升。尊重群眾意愿,突出人文歷史、主導產業(yè),按照“一村一格局”的要求,充分利用現有條件和設施,降低改造成本,對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統(tǒng)一設計和建設,形成格調一致的景觀風格,尤其要對進村路和主巷道進行改造,為群眾營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。2.穩(wěn)步推進新民居建設。結合新農村建設、農村危房改造工程,對村內年久失修及影響村容的房屋,按照美麗鄉(xiāng)村建設的要求,進行翻新重建。3.加強文化保護工作。對村牌樓進行刷新,結合本村文化傳統(tǒng),大力發(fā)揚鄉(xiāng)村文明,豐富村民的精神文化生活。召開首屆精神文明表彰大會,表彰先進黨員、優(yōu)秀老干部、好婆婆、好媳婦、好人好事,樹立榜樣,杜絕一切歪風邪氣。五、村容環(huán)境(一)切實抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”,拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角,使村環(huán)境面貌明顯改善。(二)建立健全長效保潔機制。加強對保潔隊伍的管理,按照網格化管理模式,進一步落實背街小巷保潔責任路段,落實工作責任,做到“日產日清”。村內各小組配備3名保潔員,負責日常保潔工作,村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場,不得和生活垃圾混倒。(三)建立完善各項制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。六、公共服務1.加強村民活動中心建設。在辦公活動場所,建設集中辦公、村務公開、信息服務、文化娛樂、健身于一體的群眾活動中心,使之成為方便群眾生產生活的綜合性服務平臺。同時設置宣傳欄,加大對外宣傳力度。2.加強文化設施建設。按照“五個一”(一個文化活動中心、一處文體廣場、一所農家書屋、一面文化墻、一支農民文藝隊伍)的要求,大力開展農村文化建設,豐富和活躍群眾文化生活,滿足群眾日益增長的文化需求。3.加強農村醫(yī)療和教育設施建設。進一步提升農村合作醫(yī)療標準化衛(wèi)生室監(jiān)管水平,建設標準化幼兒園,不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學條件。七、村務管理(一)基層組織建設1.健全村級基層組織,完善相關工作制度,村“兩委”深入貫徹落實黨的路線方針政策,使得干群關系融洽。2.充分發(fā)揮村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部群眾的先鋒模范作用,建立廉潔自律、作風民主、辦事公道長效監(jiān)督管理機制。(二)規(guī)范化管理1.建立健全村莊建設、運行管理、服務等機制,規(guī)范管理程序,確保操作過程嚴謹無誤。2.對村內重大事項進行民主決策。3.村務財務每月公開一次。(三)平安建設1.深入開展普法教育,增強村民遵紀守法意識,維護村民合法權益。2.健全人民調解委員會、治保組織,及時化解群眾矛盾,避免發(fā)生村民糾紛。3.建立良好的社會治安秩序,堅決杜絕黃、賭、毒等社會丑惡現象。4.與村民簽訂取締煙花爆竹責任狀,確保村民依法生產、誠信經營。5.實行陽光政務公開,建立暢通的信訪工作機制。八、預期建設效果1、社會效益。通過美麗鄉(xiāng)村試點項目建設,改善農村生產生活環(huán)境,解決農村突出的問題,有利于增強基層組織凝聚力,推進基層民主政治建設;有利于加強村級物質文明、精神文明和生態(tài)文明建設,推進農村公共服務設施建設;有利于加強資金和項目規(guī)范管理,切實發(fā)揮示范帶動作用;有利于推動鄉(xiāng)村平安建設,創(chuàng)建幸福宜居新農村。2、生態(tài)效益。通過建立長效保潔機制,提高廣大農民的環(huán)保意識和監(jiān)督意識,改變x村“臟、亂、差、散”狀態(tài),營造更加舒適、適宜的農村居住環(huán)境,全面改善人居環(huán)境、公共環(huán)境和投資環(huán)境。3、經濟效益。通過上級資金的支持,帶動地方財政資金的投入,整合相關涉農資金,吸引社會資金。充分發(fā)揮上級財政撥款的使用效益,真正改善農村人居環(huán)境,讓村民看到美麗鄉(xiāng)村建設試點項目的效果及帶來的效益,在改善農村環(huán)境狀況的同時,為農民增加收入或降低生產成本創(chuàng)造條件,實現資金效益和環(huán)境效益“雙贏”,從而帶動村鎮(zhèn)經濟發(fā)展。九、保障機制美麗鄉(xiāng)村建設是一項綜合復雜的系統(tǒng)工程,為了確保此項工作順利開展,x村村“兩委”會采取有力措施,明確職責分工,從組織領導、工作機制、資金等方面,提供有力保障。(一)加強領導、落實責任1.成立x村“美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組”:略2.結合建設目標和內容,明確村小組在美麗鄉(xiāng)村建設中承擔的工作任務:(1)抓好村小組環(huán)境衛(wèi)生整治工作,垃圾池等衛(wèi)生設施建設,清掃保潔及垃圾處理長效機制的建立,不斷提升村級環(huán)境衛(wèi)生管理水平。(2)實施現有住宅改造提升和新民居建設工作。(3)實施道路硬化、亮化、排水等硬件設施建設,實施農村改廁工作。(4)加強村活動中心建設、文體廣場、農家書屋、農民文藝隊伍建設。(5)實施農村標準化衛(wèi)生室建設、改善教育設施建設、改善上學、就醫(yī)條件。3.落實村干部包組責任制。把美麗鄉(xiāng)村建設作為當前村內的要事來辦,對工作進度進行及時督促檢查,確保各項建設任務落到實處。(二)典型帶動。組織村美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組成員到優(yōu)秀村鎮(zhèn)處進行現場參觀,學習先進經驗,推動美麗鄉(xiāng)村建設全面鋪開。(三)資金保障。1.充分利用幫扶資金。積極聯系包聯部門,爭取項目和資金,加快實施美麗鄉(xiāng)村建設。同時鼓勵企業(yè)和社會力量資助美麗鄉(xiāng)村建設,匯聚社會資金,加快基礎設施建設。2.整合項目資金。積極爭取和整合移民、交通、農業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、文化等方面項目和資金,進行集中投入。3.集體自籌資金。按照村級“一事一議”籌資籌勞辦法,建立村級衛(wèi)生費用村集體自籌機制,用于村保潔員工資和村級基礎設施建設。(四)建立督查檢查機制。對各項任務實行每周抽查、每月檢查、季度通報制度。以推動創(chuàng)建工作全面、健康、有序開展,確保美麗鄉(xiāng)村建設如期完成。【篇2】鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案一、指導思想實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代做好'三農“工作的總抓手。
振興。
鄉(xiāng)村。
省級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案篇十六
為深入貫徹落實中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署,著力抓好鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,結合我縣實際,制定本工作方案。
二、方案出臺的目標任務。
認真學習貫徹習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要講話和重要指示批示精神,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,緊緊圍繞縣委、縣政府“產業(yè)強、城鄉(xiāng)美、百姓富、風氣正”目標,以圩鎮(zhèn)建設為龍頭,以示范村創(chuàng)建為重點,以農村人居環(huán)境整治提升為抓手,優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構和區(qū)域布局,完善基礎設施建設,積極創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村,通過以點帶面、點面結合,為全面推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。
三、方案的主要內容。
1、推動產業(yè)興旺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村應立足本地資源,因地制宜培育1個以上特色明顯、規(guī)模較大和效益顯著的優(yōu)勢主導產業(yè),帶動群眾增收致富。壯大產業(yè)規(guī)模。落實惠民政策,調整產業(yè)結構,發(fā)展壯大“五黃一白”特色產業(yè),穩(wěn)步推進油茶、白蓮、煙葉、生豬等種養(yǎng)業(yè)發(fā)展壯大。推進產業(yè)融合發(fā)展。營造良好營商環(huán)境,大力開展農業(yè)招商,推進xx黃雞、生豬等畜禽現代化屠宰加工和果蔬精深加工項目建設,提升農產品價值鏈和高端產品、終端產品比重,增加農業(yè)產業(yè)效益;大力發(fā)展休閑農業(yè)、觀光農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。拓展產品供銷渠道。加大品牌宣傳,打響富硒農產品品牌,組織參加農產品產銷對接活動;推動農村電子商務發(fā)展,確保農產品能產能銷,取得較好效益。
2、建設宜居家園。按照精心規(guī)劃、精致建設、精細管理、精美呈現的“四精”理念,著力打造鄉(xiāng)村振興示范村,從項目建設資金中統(tǒng)籌安排資金用于做好村莊管護、設施維護、基礎設施建設等工作,示范帶動全縣村容村貌提升。
3、實現鄉(xiāng)風文明。培育和踐行社會主義核心價值觀,深入開展農村不良風氣專項整治,引導農民增強文明誠信意識,弘揚尊老愛幼、助人為樂、文明禮貌、愛護環(huán)境等美德。
4、壯大集體經濟。充分發(fā)揮村級資源和區(qū)位優(yōu)勢,因地制宜調整和優(yōu)化產業(yè)結構,積極引導村級靈活運用土地、政策、資源、資金等農業(yè)發(fā)展項目要素,充分利用好村級股份經濟合作社開展或帶動農民合作社、家庭農場進行專業(yè)化生產、規(guī)?;洜I,添置固定資產、入股分紅等模式,不斷增強村集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力。
5、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理。強化農村基層黨組織領導核心地位,發(fā)揮農村網格管理作用,推進農村治理現代化。
四、工作要求。
1、加強組織領導??h主攻鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室抽調人員集中辦公,縣委農村工作領導小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用,成員單位按照責任分工,各司其職,協(xié)調聯動,合力推進。2。加大宣傳力度。充分運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體作用,加大鄉(xiāng)村振興行動宣傳推介力度,有計劃地宣傳報道一批先進典型和經驗做法,形成全面推進鄉(xiāng)村振興工作的濃厚氛圍。3。確保創(chuàng)建質量。高起點規(guī)劃,以鄉(xiāng)村振興示范村建設為契機,做到產業(yè)興旺,百姓宜居。高標準設計,突出重點和特色,量入為出、量力而行,規(guī)定動作做到位,自選動作有特色。4。強化資金保障。建立“政府主導、部門支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌、社會捐助”多元投入機制,強化資金保障支撐。
5、嚴格督導考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將工程項目名稱、建設單位、施工單位、建設內容和規(guī)模等相關內容全面公示,主動接受群眾監(jiān)督。各行業(yè)主管部門要深入一線加強督導,強化項目施工監(jiān)管。
五、方案的實施時間。
《方案》從印發(fā)之日起施行。
聯系電話:xxx。
省級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案篇十七
(一)發(fā)展思路。以科學發(fā)展觀為指導,以壯大工業(yè)園區(qū)和生產基地為重點,立足全民創(chuàng)業(yè),深入推進產業(yè)結構調整,合理配置資源,有效保護環(huán)境,做大工業(yè),做優(yōu)農業(yè),做強第三產業(yè),努力增加農民收入,促進經濟社會全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展。
(二)發(fā)展目標。全村到2009年實現經濟總收入12億元,上繳國家稅收1800萬元,實現集體積累1500萬元,農民人均純收入達到16800元。建成200戶的規(guī)模中心村。
(三)規(guī)劃布局。
1、產業(yè)園區(qū)布局:工業(yè)園區(qū)規(guī)劃在鹽靖公路兩側的二組、三組、四組、六組和七組部分地域,面積1000畝。高效特色農業(yè)園區(qū)規(guī)劃在東姜堰河東側,面積2200畝。
2、集中居住區(qū)布局:全村規(guī)劃對老村莊實施改造,將二組、三組和七組的部分地域納入中心村建設規(guī)劃區(qū),規(guī)劃范圍為:東起姜溱河沿線,南與農業(yè)經濟示范區(qū)相接,西至老村莊,北與工業(yè)集中區(qū)分界,東西640米、南北700米的區(qū)域,規(guī)劃面積45公頃。
(四)重點工程。
1、工業(yè)園區(qū)建設工程。加強工業(yè)園區(qū)路、橋、電、水等基礎設施配套建設。到2009年,工業(yè)園區(qū)規(guī)模企業(yè)達50家,吸納勞動力500人,全村人均增加收入4300元。培大育強現有企業(yè)。培育鑄造產業(yè)集群。
2、高效農業(yè)園區(qū)建設工程。全村所有農田實現全程機械化生產。規(guī)模生產面積超過總面積的70%。新品種、新技術、新農藝覆蓋面達到100%。建成800畝南美白對蝦、羅氏沼蝦、青蝦等規(guī)模養(yǎng)殖基地。
3、市場建設工程。全村運輸船只的總噸位發(fā)展到3萬噸。建成一個有較大影響的年吞吐量超萬噸的糧食中轉市場。
4、公共基礎設施建設工程。村莊道路實施砼質改造,實施中心村道路常綠化和農田林網化。兩年內建成標準化電視村,開通調頻廣播。電話普及率達95%以上,建設小靈通網站。三年內將全村所有河道全部清淤一遍。
5、社會公益事業(yè)配套工程。新建1000m2集行政管理和文化活動為一體的綜合大樓,建成1200m2農貿市場和1500m2集賓館、農業(yè)服務、餐飲、娛樂于一體的服務部。
6、康居示范建設工程。建成占地20公傾、入住200戶的規(guī)模中心村。集中居住人口800—1000人。
二、2007年實施計劃。
(一)經濟發(fā)展計劃。全村計劃實現經濟總收入8.2億元,完成國家稅收1100萬元,村級集體積累總額1120萬元,農民人均純收入13400元,村集體創(chuàng)收180萬元。年內引進5000萬元項目1個,1000萬元以上項目2個。全年新增私營企業(yè)8家,確保工業(yè)園區(qū)內企業(yè)超過30家;新發(fā)展個體工商戶40戶,使全村總數達到170戶。
(二)社區(qū)服務中心建設計劃。新建1000m2的村文化娛樂、行政管理綜合大樓。
(三)康居示范村建設計劃。安裝中心村路燈25盞,建設公廁2座、垃圾池20座,改造中心村下水道800m,建成一個占地60畝、規(guī)模100戶的康居示范村。
(四)基礎設施建設計劃。澆筑中心村1500m和工業(yè)園區(qū)800m路道砼質路面,完成羅周路1.28萬方土方工程建設,修建周黃南橋、莊中心橋、車棚橋橋梁3座,建成工業(yè)園區(qū)橋梁2座。
(五)河道疏浚計劃。完成莊前河、莊后河、王舍河、車棚河、東荒河5條河道疏浚,總長5100米,土方4.7萬方。
(六)村莊環(huán)境整治計劃。
1、村莊綠化。主要任務是鹽寧公路兩側300畝成片植樹,建設中心村主干道多樹種綠色通道、中心村綠化廣場,建設園區(qū)路道兩旁的綠色長廓。
2、基礎設施配套。安裝村內主干道路燈10盞;無害化衛(wèi)生公廁全部推進到位;建立垃圾清運組織,配備垃圾車輛2輛,收運人員3名,專業(yè)垃圾場1個。
3、開展臟亂差治理。清理柴草、土石堆等,做到堆放有序;清理村莊周邊溝塘,保證水清流暢;清理人畜居舍混建,實現有效分離。
三、獎勵辦法。
2007年,市財政安排50萬元,用于溱東鎮(zhèn)周黃村新農村建設的獎勵。其中,按時完成社區(qū)服務中心建設任務,獎勵20萬元;按時完成村莊綠化建設任務,獎勵5萬元;按時完成100戶規(guī)模中心村建設任務,獎勵20萬元;年內完成民營企業(yè)和個體工商戶發(fā)展任務,獎勵5萬元。對市財政獎勵項目,鎮(zhèn)財政及村要按1:1的比例進行配套扶持。整體環(huán)境整治不達標,所有項目均不予獎勵。
四、服務保障。
市成立溱東鎮(zhèn)周黃村新農村建設工作指導組,由煙草專賣局丁偉任組長,負責對新農村示范建設的督查指導。
五、組織領導。
溱東鎮(zhèn)成立周黃村新農村建設工作推進小組,由崔曉榮鎮(zhèn)長任組長、魯潤副鎮(zhèn)長任副組長,具體負責新農村建設的組織實施工作。
省級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案篇十八
為深入貫徹黨的十九大精神和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大決策部署,落實省委十一屆三次全會精神,按照"產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕“的總要求,推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,實現農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。
堅持因地制宜、分類指導,實行分類區(qū)差異化考評;
堅持客觀公正、群眾認可;
堅持結果應用導向,實行正向激勵,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實推進。
(二)政府引導,農民主體堅持政府引導,通過科學規(guī)劃、試點示范、政策激勵等引導農民建設特色產業(yè)、基礎設施和公共服務體系等。
(三)整合資金,重點打造按照"整合項目、聚集資金、整體打造、綜合示范“的要求,以鄉(xiāng)村振興建設為平臺,除各種直接補助農民的普惠制資金、有特殊用途的救災資金外,在渠道不亂、用途不變的原則下,將資金安排的農業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、農村公路、農業(yè)基礎建設等用于農業(yè)農村的資金打捆使用,重點投放在鄉(xiāng)村振興示范點的基礎設施和公共服務設施上。
省級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案篇一
xx鄉(xiāng)xx村黨建示范點建設實施方案為切實加強和改進村黨支部組織建設,不斷提高黨支部服務群眾的能力和帶領群眾脫貧致富的責任意識,不斷提高全村黨員的政治素質和敢為人先、帶頭示范的責任意識,努力推動全村經濟社會各項事業(yè)快速、健康發(fā)展,結合本村工作實際,經支委研究決定,特制定本實施方案:。
創(chuàng)建工作要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞經濟發(fā)展這個大局,牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的意識,緊密結合本村實際,以村級黨組織為核心,村全體黨員為主體,村內其他組織共同參與的村黨建工作新格局,與時俱進,開拓創(chuàng)新,扎實推進我鄉(xiāng)的農村基層組織建設。
積極開展“三創(chuàng)建”活動,圍繞“五個好”村級班子建設(即:領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、群眾反映好)的目標,努力把我村支部建設成為區(qū)級黨建示范點,健全集體領導和個人分工負責相結合的制度,推進“四議兩公開”工作法,健全和完善民主議事和決策機制。
1、認真學習貫徹“科學發(fā)展觀”,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,出色完成上級交給的各項任務。搞好班子自身建設,維護班子團結。堅持民主集中制原則,加強制度建設,落實黨風廉政建設責任制,班子成員嚴以律紀,無違紀違法現象。
2、堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,積極探索黨員教育管理新機制、新方法。黨內各項活動有詳細記錄,各類表冊臺帳齊全,管理規(guī)范。
3、村級管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好。每半年公開一次村財務、政務,自覺接受村民監(jiān)督;建立健全黨員議事會、村民代表大會和民主理財小組、村務監(jiān)督小組各項制度,充分發(fā)揮好“兩會兩組”的作用;堅持民主集中制原則和“一事一議”制度,堅持村內重大問題集體討論決定;堅持民主選舉,民主決策,民主管理,民主監(jiān)督,依法治村各項工作全面落實。加強對村級各類組織和群眾團體的領導、協(xié)調和指導工作。認真開展好群眾性精神文明創(chuàng)建活動,提高群眾精神文化生活水平。以抓好黨建促經濟為契機,利用好所有的場地,加強村矛盾糾紛排查等工作,切實維護好社會治安,創(chuàng)造穩(wěn)定的生活環(huán)境;做好計劃生育、教育、衛(wèi)生、文化等各項工作,促進社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。
4、繼續(xù)大力開展“雙培雙帶”活動,即:把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人,把致富帶頭人中的先進分子培養(yǎng)成黨員,黨員帶領群眾共同發(fā)展,黨組織帶領致富帶頭人不斷進步。以xx村實施的整村推進扶貧開發(fā)工作為落腳點,著力于推進四大產業(yè)的發(fā)展,鞏固整村推進成果,加強整村推進后續(xù)管理,大力推進畜草產業(yè)的發(fā)展,推進村內經濟的發(fā)展。
5、深入推進“便民直通車”工程,全面推進“文建明工作法”,不斷完善村級工作運行機制,提高服務群眾工作水平。積極探索服務型村級黨委和村黨組織建設,建立符合實際的工作機制和運行模式,引導村黨組織和農村黨員干部一維護農民利益為出發(fā)點和落腳點,改進方法,搭建服務平臺、明確服務職責、落實服務項目、提高服務技能。開展“進百家門、聽百家言、暖百家心、解百家難”民情大走訪活動,深入鄉(xiāng)村農戶,發(fā)現問題,分析矛盾,體察民心、了解民情、收集民意,真心誠意的為群眾解難題、濟民困、幫民富。
6、結合“聯村聯戶,為民富民”行動,與幫扶單位緊密銜接,落實相關政策。抓好村級硬件及辦公設備配套建設,壯大村級集體經濟,并以xx村正在實施的整村推進為契機,抓好養(yǎng)殖、種植、勞務輸出、道路建設等發(fā)展項目。
7、認真實施“一諾三評三公開”,結合黨員“一諾三評。
三公開”活動,每個黨員按照自己的能力和實際情況公開承諾,運用領導點評、群眾評議、組織評選三種方式,堅持一諾一評、一季一促,村黨支部要定期公開支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況,村黨支部及時公開黨員開展活動情況,黨員每月公開踐諾記實內容。讓黨員接受群眾的監(jiān)督,讓黨員承諾的事情落到實處。
在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領導下,形成以xx村黨支部為核心、全體黨員為主體、全體村民共同參與、齊抓共管的黨建工作的良好格局。建立健全黨建聯席會議制度,積極動員開展公益性活動;成立黨員聯絡活動小組,充分發(fā)揮開展學習教育、交流工作經驗、聯系結對幫扶、推薦入黨積極分子等職能,使xx村黨建各項工作得到落實。
一是加強村黨支部班子建設。提高班子的整體工作效能。堅持德才兼?zhèn)湓瓌t,支部班子成員要加強學習,團結務實,不斷提高與時俱進的思想水平和辦事能力。抓好后備干部隊伍建設,加強對村干部的教育培訓。二是加強村黨支部的陣地建設。搞好黨員活動室、黨員學習室建設,在已有的電教設備及各類書籍等學習資料的基礎上,爭取再2012年底配備電腦等其他電教設備,不斷充實、更新學習資料。
進一步建立健全黨支部生活制度和工作制度,堅持和完善黨內“三會一課”、民主評議黨員等制度,嚴格按照制度管理黨員,提高黨員整體素質,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。不斷豐富組織活動內容,加強黨員的教育管理,認真做好發(fā)展黨員工作。
積極探索村黨支部和黨員發(fā)揮作用的新途徑,用黨建去推動服務,用服務來檢驗黨建。加強服務陣地建設,深入實施農村服務工程。創(chuàng)新服務載體,組織村黨員和在職黨員開展助殘、助學、助貧“三助”活動;繼續(xù)開展結隊幫扶活動,解決黨員群眾的實際困難。
督促村黨員落實鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府下達的各項活動,用黨建推動經濟發(fā)展。按照年初與鄉(xiāng)黨委簽訂的鄉(xiāng)黨委目標責任書內容,認真實施,靠實責任,落實任務。
1、分別召開村支部黨員大會、黨建聯席會,對創(chuàng)建黨建示范點工作進行總動員,發(fā)放《致村共產黨員的一封公開信》,并征求村內黨員對創(chuàng)黨建示范點活動的意見和建議。
2、利用宣傳板報、標語,積極營造創(chuàng)建氛圍,使創(chuàng)建工作在村里造成較大的影響,做到家喻戶曉。
黨支部將按照創(chuàng)建方案,開展創(chuàng)建工作。定期召開創(chuàng)建工作會議,解決實際問題,爭取創(chuàng)造特色,務求實效。
1、召開村黨建工作聯席會議,進一步宣傳發(fā)動,號召個組織積極參與村黨建示范點創(chuàng)建活動,并推選出村黨建創(chuàng)建活動領導小組成員。
2、認真抓好黨員的學習,召開民主生活會,搞好黨員民主評議;積極探索黨員設崗定責的新舉措,實施黨建、黨員電子管理。探索成功經驗,按程序和要求做好黨員組織發(fā)展工作,不斷優(yōu)化班子、黨員隊伍的結構。
3、黨支部將克服困難創(chuàng)造條件,爭取在建設好的基礎上再提高標準,建設規(guī)范的示范村莊和黨員活動室。按照鄉(xiāng)黨委年初制定的黨建黨務、精神文明建設目標黨建考核要求,做好各項創(chuàng)建工作。
黨支部將對照實施方案及考核評估細則和每個階段的工作情況認真加以總結,搞好檔案、資料,認真寫好創(chuàng)建工作總結材料,迎接上級黨委的驗收考評檢查。
對全村黨建工作現狀進行全面調查了解,摸清黨員的思想狀況,活動情況,目前黨建工作中存在的主要問題,有針對性地提出工作措施和解決辦法,使創(chuàng)建工作目標明確,任務清晰,措施具體,富有成效。
在全村干部黨員群眾中認真宣傳開展創(chuàng)建黨建工作示范點工作的重要意義,教育干部黨員群眾提高對加強黨的建設,增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力重要性的認識,引導他們積極參與創(chuàng)建工作,提高創(chuàng)建工作水平。
創(chuàng)建的每項工作,每個環(huán)節(jié)都必須堅持高標準,不能降低要求,必須從嚴要求,規(guī)范有序,必須從實際出發(fā),以得力的.措施,扎實的工作,取得實實在在的效果,通過創(chuàng)建真正做到提升支部黨建工作水平,增強支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
黨建示范點爭創(chuàng)工作領導小組,要明確工作任務,細化、量化工作目標,落實責任制。堅持每半個月研究一次黨建工作和示范點創(chuàng)建工作,解決好各類問題。堅持示范點創(chuàng)建工作與經濟工作同部署、同檢查、同落實、同獎懲,年初有安排,半年有檢查,年終有總結,確保全面落實各項創(chuàng)建任務。
省級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案篇二
為進一步鞏固脫貧成果,建立健全長效機制,確保村貧困群眾徹底擺脫貧困,不再致貧返貧,鎮(zhèn)脫貧攻堅領導小組根據上級相關文件,并結合村內實際,特制定本工作方案。
深入貫徹落實關于扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,按照中央、省、州、縣關于堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,探索建立和完善脫貧長效機制。積極推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接,不斷增強貧困群眾的獲得感和幸福感。
在保證村貧困人口30戶42人,不在返貧、致貧的前提下,增強基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,維護穩(wěn)定的基礎扎實牢固,勤勞致富的氛圍進一步形成,增加居民收入,改善民生狀況,進而形成推進保障改善民生的強大合力。
1、加強基層組織建設。利用十一屆村委換屆有力契機,配齊配強村兩委班子,建設學習型、創(chuàng)新性、發(fā)展性、服務型黨組織為引領,把加強黨的基層組織建設為主要工作內容,進一步提高村干部執(zhí)行扶貧政策、帶頭發(fā)展的素質能力及為人民服務本領,全面鞏固提升脫貧成果。
2、建立脫貧長效機制。完善土地流轉等制度,盤活農戶資產,增加脫貧戶資產性收益。推進農險扶貧,引導和支持脫貧群眾發(fā)展生產。建立貧困人口動態(tài)監(jiān)測機制,完善健康檔案,加強疾病預防,防止因病返貧。
3、做好鄉(xiāng)村振興有效銜接。依據中央和省、州關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,把脫貧攻堅同實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接,幫扶基層黨組織建設、黨建促美麗鄉(xiāng)村工作。全力推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全面落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四不摘”機制,推動脫貧攻堅鞏固提升與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
4、推進結對幫扶工作。采取多種形式,結合幫扶隊伍,通過走訪慰問、談心談話、就業(yè)指導、產業(yè)指導等方式,切實幫助困難群眾解決生活中遇到的各種問題。同時認真提升包保戶的意愿訴求,及時了解掌握扶貧戶生產生活狀況及對黨和政府的意見建議。
5、多種渠道促就業(yè)。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策,拓展多元就業(yè)體系。依靠本村優(yōu)勢,繼續(xù)發(fā)展黑木耳種植產業(yè),就地就近吸納貧困勞動力就業(yè),積極擴大就地就近就業(yè)渠道,帶動本村經濟發(fā)展,做到扶貧公益性崗位、生態(tài)護林員只增不減,確保有勞動力的貧困家庭穩(wěn)定就業(yè)。著力解決脫貧戶長效產業(yè)基礎不穩(wěn)固、不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。
6、持續(xù)推進包保幫扶。繼續(xù)保持結對幫扶脫貧戶全覆蓋,長期保持不變。幫扶責任人根據建檔立卡戶的實際情況,按照“因戶施策、政策到戶、分類指導、配套服務”的原則和“一戶一冊、一戶一法”的思路,“量身定制”年度幫扶計劃措施,幫思想、幫門路、幫資金、幫技術,在幫扶實效上下功夫。
省級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案篇三
1、示范創(chuàng)建工作。調整了白沙鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作領導組,制定了靈丹村20xx年鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作實施方案,開展示范創(chuàng)建對標補短項目摸排,細化任務分解,落實補短措施。
2、“廁所革命”項目工作。分解落實1019個化糞池和153個衛(wèi)生廁所修建,目前項目施工正快速推進,有望11月10日前完成建設任務。
3、產業(yè)發(fā)展工作。擴大花椒種植規(guī)模,全鎮(zhèn)花椒種植面積達到8500畝。開展花椒種植技術培訓,花椒產業(yè)取得全面豐收,鮮花椒產量達到600萬公斤(折合干椒120萬公斤)。花椒產業(yè)園新增土地流轉20xx畝,農業(yè)招商引資四川天澤驕農業(yè)有限公司入駐花椒產業(yè)園。完成9000畝高梁種植任務,集中連片區(qū)域完成3900畝病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,高梁種植取得大豐收,發(fā)展高梁產業(yè)取得明顯成效。
1、深入推進鄉(xiāng)村振興工作,再創(chuàng)一個鄉(xiāng)村振興市級示范村。
2、新增花椒種植面積20xx畝,萬畝花椒產業(yè)園初步建設。進一步完善配套設施,花椒生產、加工、銷售全產業(yè)鏈基本形成。開拓花椒銷售渠道,化解花椒產業(yè)增產不增收發(fā)展瓶頸。
3、加快花椒產業(yè)園建設,爭取項目配套農業(yè)觀光休閑基礎設施,加快推進一、三產業(yè)融合發(fā)展,爭創(chuàng)五星級市級現代農業(yè)園區(qū)。
4、鞏固高梁產業(yè)發(fā)展成果,基本建成萬畝高梁產業(yè)園。
省級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案篇四
一、整體要求。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策配置,按照產業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、管理有效、生活富裕的總要求,鞏固xx村扶貧成效,統(tǒng)一推進村級產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,重點搞好特色產業(yè)發(fā)展、村落宜居建設、村風文明建設、村級綜合管理、村民生活提升等工作。以抓重點、補短板、強弱項為原則,全面推進xx埡村鄉(xiāng)村振興建設。
二、基本情況。
(一)地理位置:xx村位于xx市東北部,距城市60.2公里,幅員面積2.4平方公里,屬秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)區(qū),是xx142個省定貧困村之一。
(二)人口狀況:全村管轄8個村民組共356戶944人,現有建卡貧困戶72戶225人,低保戶4戶7人,五保戶7戶8人,殘疾人38人,勞動力501人,多年外出勞動者389人,黨員30人。目前常住戶180戶,550戶,學齡97戶,60歲以上老人267戶。
(4)產業(yè)發(fā)展現狀:全村現有檸檬214.2畝,獼猴桃22.29畝,大雅柑100畝,紅李46畝,構樹20畝,青椒24.5畝養(yǎng)殖肉牛30頭,林下養(yǎng)雞5000只,1千瓦聯村光伏發(fā)電站1處,年發(fā)電量達70萬度。成立4家專業(yè)合作社,成立1家農業(yè)開發(fā)有限公司。
(五)農民生活水平:全村72戶225戶貧困家庭消除貧困,2018年人均收入超過3600元,農村居民人均收入達16500元,村集體經濟收入達7萬元。
三、工作目標。
四、工作的重點。
(1)擴大產業(yè)規(guī)模,完善產業(yè)設施,推動產業(yè)升級。
2.完善產業(yè)設施:增加現有3畝智能溫室的電力設備和控制設備,使其能夠正常使用,維護和修理44.5畝普通溫室。整備檸檬園區(qū)160米崩潰的產業(yè)道路,新建檸檬園區(qū)產業(yè)道路2.92公里。加快xx小學凍庫建設進度,確保8月底全面完成,同步推進檸檬初加工產業(yè)鏈建設。
3.產業(yè)升級質量:充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社、xx農業(yè)開發(fā)有限公司的推動作用,加強品牌意識,提高特色商標注冊力度,打造具有地域特色的農產品品牌。抓住省級機關合作的機會,通過各種農產品博覽會、介紹會介紹我村特色農產品,積極整合村莊。
各種產業(yè)發(fā)展資源,集中規(guī)劃、分步推廣、定點銷售,為便于村內產業(yè)的日常管理和對外展示擬定拆除xx3社老村委會旁移動板房,新建xx綜合產業(yè)辦公樓1座,該辦公樓將集日常辦公、員工食宿、產品展示、會議召開、技能培訓于一體。
(二)夯實村級基礎、改善人居環(huán)境、打造靚麗新村。
1.夯實村級基礎:加大對全村現有村、社道路、便民道路進行日常管護、整治維修,切實做好對已建塘、堰、渠系的清淤疏通,增強其防洪排澇抗旱減災能力,具體涉及以下項目的整治、新建:
(1)村道維修:維修1社牛場至操場邊村道100米。
(2)社道維修:維修社道共計226米,其中1社25米、2社45米、3社10米、4社16米、6社40米、7社80米、8社10米。
(3)社道新建:新建社道1560米,受益農戶120戶390人,其中3社600米、5社、6社560米、7社400米。
(4)堰塘整治:整治堰塘3處,其中4社2處、5社1處;需安裝護欄堰塘3處,其中3社1處、6社1處、6社1處。
(5)蓄水池新建:新建蓄水池6個,其中5社1個、6社2個、7社3個。
(6)渠系新建:新建渠系32處13.3公里,其中1社0.6公里、2社3.5公里、3社2.6公里、4社0.8公里、5社1.2公里、6社1.6公里、7社1.3公里、8社1.7公里。
2.改善人居環(huán)境:以“三大革命”為主攻方向,大力推進人居環(huán)境改善,營造出庭院潔美、衛(wèi)生健康、生活便捷的人居環(huán)境,重點做好以下幾個方面工作:
(1)垃圾革命:加大對村內非正規(guī)垃圾堆放點的排查整治力度,開展好垃圾分類、循環(huán)利用、衛(wèi)生習慣的養(yǎng)成相關知識的入戶宣傳,全村計劃添置移動垃圾箱29個,建垃圾中轉站1處(6社鮮家梁),配備垃圾清運車1輛。
(2)污水革命:對全村農戶房前屋后、村級塘堰、溝渠進行全面摸排,采取疏通、打撈、清淤、覆蓋等方式逐步消除村內黑臭水體,重點做好5社、6社新村聚居點污水、雨水分離,做好250戶農戶糞池、沿溝整治。
(3)廁所革命:對全村農戶廁所、公共廁所進行全面摸排,按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求,合理推進農戶改廁工作,按照發(fā)展需要、規(guī)模合理推進公廁改善工作。一是做好農戶廁所治理工作,全村需新建廁所農戶共計75戶,其中1社11戶、2社3戶、3社9戶、4社4戶、5社12戶、6社1戶、7社10戶、8社25戶;需改建廁所農戶7戶,其中2社6戶、3社1戶。二做好公廁改善工作,在3社老村委原損毀廁所的基礎上,新建公廁1處。對5社新村委會道路旁公共廁漏水化糞池進行維修,并對公廁內設施進行整治,使其能恢復正常使用。
3.打造靚麗新村:按照“六化”標準提升村容村貌,依據“六網”要求打造靚麗新村,積極推進農村住房改造行動,持續(xù)開展危房改造工作,逐步完善村內公益設施,搞好村級環(huán)境美化,加快舊村改造進程,挖掘村級旅游資源。
(1)消除危房:積極向上爭取項目支持,加快對全村現有55處危房進行整治,其中1社6戶、2社1戶、4社5戶、5社8戶、7社8戶、8社27戶。
(2)完善設施:為提高群眾夜間出行安全水平,需在xx村安裝夜間照明路燈158盞,每盞間隔50米。
(3)環(huán)境美化:根據我村新村聚居點住房特色和xx村村級主干道農房風貌樣式,結合當前實際規(guī)劃在xx村1社瀝青路至南陽坪村5社王新奎處道路兩側栽植3.5公里彩色林木,完成xx村無用垮塌房屋、私拉亂接電線的集中整治。
(4)舊村改造:抓住檸檬產業(yè)園凍庫項目建設契機,同步開展對原xx小學的舊村改造,依托xx村產業(yè)發(fā)展規(guī)模,形成集觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、農業(yè)體驗為一體的產業(yè)發(fā)展格局,將原xx小學打造成星級農家樂或民俗博物館,爭取將xx村創(chuàng)建為國、省旅游模范村。
(三)搞好鄉(xiāng)村治理、聚集振興人才、提升公共服務。
1.搞好鄉(xiāng)村治理:加強以農村黨組織為領導核心,以村民自治、厲行法治、民主監(jiān)督“四大機制”為主要內容的“一核多元、合作共治”的農村治理體系建設。全面落實村“兩委”聯席會議制度、“四議兩公開”村務監(jiān)督等制度,持續(xù)開展好“三分類三升級”活動,推行好第一書記“五帶五強”工作方法,舉辦好以提升公民社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為核心的“五評比活動”。積極構建城鄉(xiāng)一體防控體系,擴大“雪亮工程”覆蓋面,聯系市綜治中心對現有村級雪亮工程進行排查、整修,新安裝雪亮工程監(jiān)控8處(檸檬產業(yè)園、獼猴桃產業(yè)園、養(yǎng)殖小區(qū)、大棚區(qū)、林下養(yǎng)雞場、光伏電站、大雅柑產業(yè)園、xx小學)加大掃黑除惡工作力度,確保平安鄉(xiāng)鄉(xiāng)、平安村創(chuàng)建。
2.聚集振興人才:依托xx村省級部門幫扶、西華師范大學對口扶持、專業(yè)合作社、農業(yè)開發(fā)有限公司等新型經營主體帶動優(yōu)勢,大力培育新型職業(yè)農民,做好農業(yè)科技人才引進,搞好勞務輸出人員技能培訓,其中培育職業(yè)新型農民50人、培育農業(yè)專業(yè)技術性人員20人、培育養(yǎng)殖大戶10戶、根據村級產業(yè)發(fā)展實際引進各類產業(yè)專業(yè)性人才各1名;開展好農業(yè)技術培訓與就業(yè)技術培訓,全年開展農業(yè)技術培訓2場次,開展就業(yè)技術培訓2場次;對農民工、大學生、退役軍人、企業(yè)家等人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),提供就業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)培訓、小額貸款等優(yōu)惠政策,力爭全年實現對外勞務輸出500人以上。
3.提升公共服務:著力加強對村級公共服務體系的建設,徹底解決群眾辦事難、學習難等問題,積極改善村容村貌、營造文明村風,提升農民綜合素質,具體抓好以下幾個方面工作:
(1)文娛設施完善:對xx老村委會群眾文娛活動中心500平方米場地進行地面粉刷,建標準羽毛球場1處,更換2處籃球架籃板,安裝大功率探照燈4組,方便群眾業(yè)務活動開展。
(2)文娛設備添置:添置新村委會會議室led會標顯示屏1個,添置高品質音箱1套,辦公投影儀1套。
(3)宣傳長廊打造:為進一步搞好基層組織黨建、惠民政策宣傳、農業(yè)技術推廣,結合工作實際需新建2公里宣傳長廊,安裝1處大型led顯示屏,以供產品推介、進度通報、成果展示等。
五、工作舉措。
(一)組織保障:成立xx村鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作領導小組,由鄉(xiāng)黨委書記副書記、鄉(xiāng)長馮治平組長,負責對鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建方案進行審定,對鄉(xiāng)村振興重大工作進行全局部署、調度;分管農業(yè)副鄉(xiāng)長冉洪松、xx村村支部書記李天強任副組長,負責對鄉(xiāng)村振興具體工作進行細化,做好工作的分類,組建各項目工作小組;其他黨委成員、村“兩委”成員、駐村工作隊、第一書記為成員,負責各自工作小組具體業(yè)務的承辦、執(zhí)行、匯報。領導小組下設辦公室,辦公室主任由xx村第一書記擔任,負責處理鄉(xiāng)村振興日常事務,重點做好資料收集、材料上報等工作。鄉(xiāng)紀委全程介入xx鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作,對工作進度、工作紀律進行全方位監(jiān)督。
(二)進度保障:xx鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作將按照“屬地管理、部門協(xié)作、定期匯報”的工作原則來確保工作進度,xx村村“兩委”是xx村鄉(xiāng)村振興的主體,要主動作為、積極謀劃,鄉(xiāng)屬各單位、各部門是本次鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建的業(yè)務指導單位,要分行業(yè)搞好對上銜接對下對接工作,確保相關項目的爭取與實施精準到位。xx村鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建領導小組辦公室主任要每天向領導小組副組長匯報工作信息,做到一天一信息、一周一匯報、一月一排位。xx村駐村工作隊要結合各自派出單位實際,多方爭取資金、項目為本此創(chuàng)建活動奠定堅實基礎。
(三)督查落實:鄉(xiāng)紀委成立專項督查工作組全程參與xx村鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作,各工作組根據鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建總體時間進度,細化本小組工作任務到天,制成任務清單交鄉(xiāng)紀委,鄉(xiāng)紀委以周為期限,于每周末檢查工作落實情況,并根據各自小組工作落實情況進行工作完成情況排位,對未如期完成任務的提出整改清單,限期完成工作任務。若整改期滿仍然無法完成工作任務的,將進行通報批評,對通報批評后還是無法完成的,依據相關組織程序及干部管理權限進行追責、處理,處理結果將運用至年總考核、評優(yōu)之中。
省級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案篇五
根據州、市政府的要求,為搞好全局文明創(chuàng)建的宣傳教育活動,制定如下安排方案。
深入牢固樹立并切實貫徹五大發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞推進物質文明與精神文明協(xié)調發(fā)展,培育踐行社會主義核心價值觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文明一體化發(fā)展,注重樹立為建檔立卡戶服務意思,注重環(huán)境宜居和歷史文脈傳承,注重提升人民群眾獲得感和幸福感,為開展州級文明單位創(chuàng)建,營造濃厚氛圍。
(一)做好理論宣傳。各股室要認真學習宣傳貫徹治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,將其作為黨組中心組和廣大黨員干部的學習重點。要加強中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,加強黨史、國史、社會主義發(fā)展史教育,開展“中國夢”宣傳教育和“美麗·善美·善行”主題宣傳活動,開展推介評選“好人”活動,促進學習雷鋒常態(tài)化,推動社會主義核心價值觀落細落小落實,高揚主旋律,唱響正氣歌,堅定全局干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
(二)搞好宣傳報道。利用我局的特點發(fā)揮各自優(yōu)勢,開辟專欄、專題、專版,采取專題報道、深度解讀、言論評論等多種形式,積極宣傳開展州級文明單位創(chuàng)建的意義和要求,大力宣傳創(chuàng)建工作中涌現的先進典型、成功經驗和豐碩成果,形成強大宣傳聲勢,積極主動引領社會輿論。辦公室負責在《微扶貧》等開展創(chuàng)建宣傳工作,安排一定版面刊登創(chuàng)城意義和要求,做到期期有內容。
(三)、開展“文明股室”創(chuàng)評工作。
加強各股室管理,要求干部自覺維護公共環(huán)境衛(wèi)生及生活秩序。每月進行文明股室檢查評比并公示檢查結果。加強辦公環(huán)境建設,保持辦公室干凈整潔、衛(wèi)生有序、環(huán)境優(yōu)美。宣傳欄有文明創(chuàng)建宣傳內容,并做到經常更換。加強文明城市宣傳活動,創(chuàng)建全國文明城市知曉率90%以上。
1、高度重視,落實責任。公共文明指數測評是反映城市文明程度的風向標,也是反映文明創(chuàng)建成效的重要標尺。加強組織領導,落實責任,認真抓好各項工作的落實。
2、突出重點,狠抓落實。要堅持以考評內容為重點,加大宣傳教育力度,提高干部的知曉率、參與率。要將宣傳教育工作與鄉(xiāng)村振興工作相結合,與兩型機關建設相結合,規(guī)范機關管理,落實工作細節(jié),務求工作實效。
省級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案篇六
近年來,全面落實黨中央、國務院決策部署,圍繞鄉(xiāng)村振興走在前列、率先實現農業(yè)現代化,把產業(yè)興旺作為關鍵之舉,省政府出臺《關于促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展走在前列的意見》,加快推進鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展,推動實現新時代農業(yè)強、農村美、農民富。
(一)穩(wěn)產保供取得實效。
把確保糧食、生豬等重要農產品有效供給作為“三農”工作的頭等大事,作為穩(wěn)經濟、穩(wěn)全局的壓艙石和穩(wěn)預期、穩(wěn)民心的基本盤,先后出臺含金量高、務實管用的《關于進一步落實糧食安全責任制確保糧食穩(wěn)產增效的通知》《關于進一步促進恢復生豬生產政策舉措的通知》《關于加快推進漁業(yè)高質量發(fā)展的意見》等政策措施,切實有效落實重要農產品穩(wěn)產保供任務,不斷夯實穩(wěn)產保供促增收的產業(yè)基礎。全省糧食產量連續(xù)多年保持在700億斤以上,今年在疫情、汛情疊加影響的情況下,夏糧再獲豐收,總產274.8億斤,增3.4億斤;落實秋糧面積4443.1萬畝,增47.5萬畝,其中水稻3288.7萬畝,增12萬畝,全年糧食面積有望完成8100萬畝目標任務。蔬菜水產產量穩(wěn)中有升,上半年蔬菜播種面積1140.4萬畝,產量2848.4萬噸,同比分別增1.1%和0.8%;水產品總產量217.7萬噸,同比增加2.3%。生豬產能加快恢復,截止7月末,生豬存欄989.1萬頭,已完成1044萬頭存欄考核目標任務的94.7%。重要農產品的有效供給,為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿瞻l(fā)揮了重要作用。
(二)新產業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
立足自身資源稟賦和農業(yè)產業(yè)基礎,大力實施現代農業(yè)提質增效工程,著力打造休閑農業(yè)、農產品電子商務等8個產值超千億元的優(yōu)勢特色產業(yè),配套制定8個產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和10個專項行動計劃。xxxx年,全省有10億元以上縣域優(yōu)勢特色產業(yè)160個,新增全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)19個,總數達144個;有44個鄉(xiāng)村特色產品和11個能工巧匠入選全國目錄。啟動開展“蘇韻鄉(xiāng)情”休閑旅游農業(yè)系列活動,重點推介發(fā)布100個主題創(chuàng)意農園、100條精品線路和100道鄉(xiāng)土美食地標菜。全省共培育建設330個省級休閑旅游農業(yè)精品村,300個省級主題創(chuàng)意農園;累計創(chuàng)建20個全國休閑農業(yè)示范縣、38個中國美麗休閑鄉(xiāng)村、279個全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范企業(yè)(園區(qū))。今年上半年,接待游客量達1億人次,綜合收入超300億元,其中二季度綜合收入是一季度的3倍,同比增31%。大力推行信息進村入戶,開展智能農業(yè)建設、農村電子商務提升等行動,“蘇農云”平臺加快建設,大數據應用展示與指揮中心基本建成。新建省級農業(yè)電商示范基地100個,形成了“沙集模式”“沭陽模式”等一批農村電商集聚區(qū)。今年1-6月全省農產品網絡銷售額達390億元,同比增25.8%。
(三)農產品加工業(yè)穩(wěn)步推進。
落實《國務院辦公廳關于進一步促進農產品加工業(yè)發(fā)展的意見》,制定出臺全省實施意見,推動農產品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。截至xxxx年底,全省規(guī)模以上農產品加工企業(yè)5983家,主營收入達到9925億元,其中規(guī)模以上主食加工企業(yè)達到220家,有17家企業(yè)入選全國主食加工示范企業(yè)。積極探索中央廚房產銷模式,有9個主食加工企業(yè)入選全國中央廚房模式案例。百斯特食品打造第五代中央廚房,伽力森“智慧餐車”開創(chuàng)主食加工新零售模式。農產品加工產業(yè)聚集功能不斷提升,54家省級農產品加工集中區(qū)中,超百億園區(qū)3家,50億-100億園區(qū)15家;入駐企業(yè)近1600家,其中國家級龍頭企業(yè)40家、省級228家、上市企業(yè)37家,實際投資額超過923億元,入駐企業(yè)年銷售收入達到2556億元,對接合作社數量超過6500多家,帶動535萬戶農戶增收總額144億元。
(四)農產品質量和品牌不斷提升。
加強農產品質量安全監(jiān)管,開展國家農產品質量安全示范省創(chuàng)建,累計創(chuàng)成國家級農產品質量安全縣13家、安全市1家、省級農產品質量安全縣21家。加大農產品質量安全風險監(jiān)測力度,去年開展例行抽檢樣品17180個,省級農產品質量安全例行監(jiān)測合格率達99.6%。省農產品質量追溯平臺上線啟用,全省有9321家生產經營主體納入省級農產品質量追溯平臺,溯源產品1.5萬個,累計出具追溯標簽409.8萬張次。加強農業(yè)品牌建設,12個區(qū)域公用品牌入圍中國農業(yè)品牌目錄。組織開展農產品區(qū)域公用品牌大賽,推出了高郵鴨蛋等江蘇省“十強農產品區(qū)域公用品牌”。積極發(fā)展綠色有機農產品及農產品地理標志,“兩品一標”總量規(guī)模快速增長,截至去年底,全省已有綠色食品企業(yè)1522家,產品3319個;有機農產品企業(yè)76家,產品124個;農產品地理標志98個。
(五)產業(yè)主體日益壯大。
目前,全省經認定的縣級以上農業(yè)龍頭企業(yè)近6000家,其中國家級龍頭企業(yè)77家,數量位居全國第二。xxxx年,全省823家省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)實現銷售(交易)額超過7000億元,超百億企業(yè)有12家。大力培育農民專業(yè)合作社和家庭農場,全省工商登記的農民專業(yè)合作社8.5萬家,其中國家示范社476家,省級示范社1244家;省級示范家庭農場達1891家,縣級以上示范家庭農場超過8380家。促進產業(yè)化聯合體發(fā)展,龍頭企業(yè)牽頭成立農業(yè)產業(yè)化聯合體累計達到500個,其中省級示范聯合體200個,帶動3000多個家庭農場、農民專業(yè)合作社抱團發(fā)展,形成了多元主體合作的生產機制和多類資源要素的優(yōu)配機制,達到了利益共享、資源共用和品牌共建的目的。
(六)技術裝備逐步增強。
穩(wěn)步推進高標準農田建設,xxxx年全省新建350萬畝高標準農田、41萬畝高效節(jié)水灌溉和4.12萬畝生態(tài)型高標準農田,旱澇保收農田占耕地面積比重提高4個百分點,超額完成計劃建設任務,受到國務院表彰激勵,獲獎勵資金2億元。農業(yè)生產機械化水平不斷提高,xxxx年度支持現代農機裝備與技術示范推廣項目縣超過20個,實現項目對66個糧食主產區(qū)全覆蓋,新確立7個糧食生產全程機械化整體推進示范縣市,全省農機化水平達86%。推進稻麥優(yōu)質豐產綠色增效、稻田高效綜合種養(yǎng)、果樹化肥農藥減施增效、智慧農業(yè)等領域的技術集成創(chuàng)新,累計示范應用1500萬畝次以上。強化農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣,組建22個現代農業(yè)產業(yè)技術體系,開發(fā)“農技耘”app為農服務平臺。推進農業(yè)科技進村入戶,培育5萬科技示范主體。加強農村科技服務超市建設,累計建成463家,初步實現了全省涉農縣(市、區(qū))全覆蓋。
(七)創(chuàng)新融合動能增強。
積極承辦全國“雙新雙創(chuàng)”博覽會和全國農村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽,組織舉辦全省農村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽,累計成功創(chuàng)建7個全國農村“雙創(chuàng)”典型縣、87個全國農村“雙創(chuàng)”園區(qū)和9個全國農村“雙創(chuàng)”孵化實訓基地,從事農村“雙創(chuàng)”人員超過40萬人,涌現大批農村“雙創(chuàng)”主體,10人入選全國農村“雙創(chuàng)”優(yōu)秀帶頭人典型案例。加快推進農村產業(yè)融合發(fā)展載體建設,在全國范圍內率先開展農村一二三產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)建設,目前已有國家級農村產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)5家,省級農村產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)40家。依托10個國家級現代農業(yè)產業(yè)園和40個省級現代農業(yè)產業(yè)示范園,打造新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式集聚創(chuàng)新和融合發(fā)展的有效載體。全省已有43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入全國農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,培育了一批主導產業(yè)突出、優(yōu)勢特色明顯、規(guī)模集中連片、模式綠色生態(tài)的產業(yè)融合發(fā)展樣板。實施中央農村一二三產業(yè)融合發(fā)展試點項目,試點縣(市、區(qū))達到26個,探索形成了產業(yè)鏈延伸型、農業(yè)多功能拓展型等多種農村產業(yè)融合模式。組織實施“萬企聯萬村共走振興路”行動,促進各類要素更多地向鄉(xiāng)村流動,構建新型城鄉(xiāng)工農關系。
(八)政策支持不斷加大。
圍繞破解產業(yè)發(fā)展“用地”瓶頸,省農業(yè)農村廳、省自然資源廳印發(fā)《關于保障農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地促進全省鄉(xiāng)村產業(yè)振興的通知》,明確市縣每年單列不低于5%的建設用地專項用于支持農村產業(yè)融合發(fā)展,并允許實行“點狀供地”。在鄉(xiāng)村產業(yè)振興意見中,提出鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃可安排不少于10%的建設用地指標用于保障農村產業(yè)融合發(fā)展項目用地。出臺引導社會資本更多更快更好參與鄉(xiāng)村振興的意見,聚焦了農民干不了,但又急需投資建設的8個重點領域,對農業(yè)企業(yè)掛牌上市給予獎勵,多渠道推動產業(yè)主體對接資本市場,目前已有607家農業(yè)企業(yè)在江蘇股權交易中心“農業(yè)板”掛牌。加大項目融資推介,省農業(yè)農村廳與國家開發(fā)銀行江蘇省分行、農業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行等7大銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,落實7000億融資授信,支持重大項目貸款150多億元。設立100億元省級鄉(xiāng)村振興基金,支持重大項目建設。此外,積極爭取中央財政資金扶持,兩年來共爭取國家級產業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建、綠色循環(huán)特色農業(yè)、特色產業(yè)集群等各類項目資金4.33億元。
對照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,我省鄉(xiāng)村產業(yè)振興還存在一些短板和不足,有面上共性的,也有集中在少數地區(qū)的某些產業(yè)領域。有的正在逐步得到解決,有的仍需要從深層次研究分析、提出系統(tǒng)解決方案,鄉(xiāng)村產業(yè)振興基礎有待進一步夯實。主要體現在以下幾個方面:
(一)經營主體多而不強。
我省產業(yè)經營主體眾多,但存在“多而不強”的問題。農業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)??傮w偏小,全省農業(yè)龍頭企業(yè)銷售(交易)額超百億的比例較低,80%是市場流通類企業(yè)。企業(yè)科研實力相對薄弱,生產加工類省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)的科研投入僅占營業(yè)收入的1.05%,使用的生產設備平均比國外發(fā)達國家同行業(yè)落后5-10年。一些農民專業(yè)合作社綜合實力還不強、服務功能偏弱、抵御市場和抗風險等能力脆弱,不少家庭農場主缺乏必要的專業(yè)技術知識和有效的市場分析能力,生產經營管理粗放,產品特色不明顯,較難適應日趨激烈的市場競爭。
(二)產業(yè)層次還偏低。
一是產業(yè)結構布局還不合理。農業(yè)產業(yè)區(qū)域特色不夠鮮明,新興產業(yè)培育較為滯后;農產品產地初加工比例不高,農產品深加工不少遠離鎮(zhèn)村,對當地產業(yè)發(fā)展和勞動力就業(yè)帶動不夠。二是產業(yè)鏈仍然較短。一產向后延伸不充分,多以供應原材料為主;二產連接兩頭不緊密,農產品精深加工不足,農產品加工轉化率不高;鄉(xiāng)村休閑旅游農業(yè)等新型業(yè)態(tài)還處于成長階段,多產業(yè)、多業(yè)態(tài)的跨界深度融合難以形成。三是叫得響的品牌還不多。有的企業(yè)品牌雖然做得很大,但做得不響,知名的“蘇”字號農產品品牌不多,與江蘇農業(yè)大省、經濟強省的地位不相適應。
(三)產業(yè)融合與利益聯結機制還不夠完善。
一是產業(yè)融合程度還較低。全省農產品加工初步形成生產、加工、流通一體化的格局,但融合的深度還不夠,全產業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)緊密度不高,生產、加工、分等分級、冷鏈物流等領域由多個主體承擔,主體之間分工協(xié)作不夠、優(yōu)勢互補不強,共同推進農村產業(yè)深度融合的機制尚未形成。二是利益聯結還不夠緊密。多數企業(yè)與農戶之間是簡單的產品買賣關系,沒有通過訂單生產、合作制、股份合作制等方式與農民建立緊密的利益聯結機制,農民較難共享全產業(yè)鏈的增值收益,不同經營主體和利益主體之間還沒有完全做到互惠共贏、風險共擔。
(四)要素保障還有待加強。
一是在用地上。扶持鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的用地政策在少數地方還沒有真正落到實處,需要地方上出臺具體可操作性的實施辦法。二是在人才上。盡管出臺了一系列鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策,但受制于各種因素,鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展缺乏有足夠能力和社會責任感的領頭人,缺少一批懂農業(yè)、愛農村、愛農民的帶頭人,大量的創(chuàng)業(yè)型、技術型人才很難扎根農村發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)。三是在金融上。不少財政和金融支持鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的項目缺乏針對性、精準性和實效性,同時各地也缺乏對接金融支持的包裝項目,在一定程度上影響了鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展勢頭。
根據中央要求,從20xx年開始,“三農”工作將全面轉入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將把產業(yè)振興作為重要基礎。圍繞“產業(yè)結構優(yōu)、質量效益高、經營主體強、技術裝備精、路徑模式新”的發(fā)展思路,以重大項目為抓手,突出重點產業(yè)、重要主體、重要載體,進一步調優(yōu)產業(yè)結構、調高質量效益、調強經營主體、調精技術裝備、調新路徑模式,加快構建鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展體制機制,加快推進鄉(xiāng)村產業(yè)集群化特色化發(fā)展,加快培育鄉(xiāng)村產業(yè)主體載體,完善產業(yè)鏈、提升價值鏈、緊密利益鏈,推進農業(yè)融合、三產融合、城鄉(xiāng)融合,為加快美麗江蘇建設、推動農業(yè)農村高質量發(fā)展走在前列提供更加堅實的基礎。
(一)突出抓好穩(wěn)產保供。
全力確保糧食豐產豐收和生豬產能恢復。進一步壓實“米袋子”省長負責制下的市縣長分級負責制,堅持抓早抓緊抓實,加強督導和調度,確保穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產量。進一步強化農業(yè)基礎設施和科技裝備支撐,推進科技興農,加快高標準農田建設,提升農業(yè)生產全程機械化水平,全力奪取全年糧食生產豐產豐收。更大力度推動生豬恢復生產,加強調度跟進,繼續(xù)組織開展常態(tài)化督導調研,加快落實規(guī)模豬場擴能增量綜合獎勵、引進種豬獎補、貸款貼息等政策,在發(fā)展大型集約化養(yǎng)殖的同時,積極推廣“公司+家庭農場”等新型合作經營,支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)布局全產業(yè)鏈建設。進一步抓好非洲豬瘟防控,強化網格化管理,嚴格打擊違法違規(guī)調運生豬行為,確保完成全年生豬生產目標任務。
(二)突出抓好提質增效。
著力提升優(yōu)勢主導產業(yè)和區(qū)域特色產業(yè)。圍繞產業(yè)興旺目標要求,協(xié)調推進現代農業(yè)提質增效工程,合力推動優(yōu)質稻麥、綠色蔬菜、特色水產、規(guī)模畜禽、現代種業(yè)、林木種苗和林下經濟、休閑觀光農業(yè)和農業(yè)電子商務等8個產值千億元級產業(yè)培育發(fā)展進程。進一步抓好糧食提質增效,推進“糧食+”,擴大優(yōu)良食味稻米和稻蝦共作面積,拓展稻田功能,提升綜合效益。實施縣域優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設工程,推動每個縣(市、區(qū))因地制宜確定特色產業(yè)主攻重點,科學制定發(fā)展規(guī)劃,集聚多元市場主體、現代科技、高端人才、資本投入等各種要素,壯大一批規(guī)模集中連片、競爭優(yōu)勢明顯、抗風險能力較強的縣域優(yōu)勢特色產業(yè)集群。依托各地農業(yè)資源稟賦,發(fā)展“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn),挖掘梳理一批鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工坊、鄉(xiāng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村能工巧匠等,建立鄉(xiāng)土氣息濃郁、市場影響力強的地方鄉(xiāng)土特色產業(yè)名錄。
(三)突出抓好融合發(fā)展。
大力發(fā)展生產加工流通和鄉(xiāng)村新興產業(yè)。大力發(fā)展農產品產地初加工,支持新型經營主體建設冷鏈、分級包裝等初加工設施,推動農產品就地轉化增值。支持縣域發(fā)展農產品精深加工,建設一批農產品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強縣,盡可能把產業(yè)鏈留在縣域,讓農民更多分享加工增值收益。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游農業(yè),建設一批省級主題創(chuàng)意農園和省市級休閑旅游農業(yè)精品點,持續(xù)組織開展“蘇韻鄉(xiāng)情”鄉(xiāng)村休閑旅游農業(yè)系列推介活動,推動各市舉辦形式多樣的專場推介,帶動城鄉(xiāng)消費擴容。在全省選擇10個農業(yè)縣(市、區(qū))開展“互聯網+”農產品出村進城工程試點縣建設,推動縣域農產品產得優(yōu)、賣得出、賣得好。
(四)突出抓好重大項目。
聚力做強產業(yè)經營主體和集聚載體平臺。實施“1111”工程,瞄準10個重點建設工程領域,建設1000個以上重大項目,推動1萬個以上企業(yè)聯村帶農,帶動1萬億元以上資本進入農業(yè)農村,加快補上“三農”領域突出短板。實施行業(yè)領軍型企業(yè)培育行動,推動龍頭企業(yè)群體做大做強。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建聯結緊密、資源共享、產業(yè)鏈長、帶動力強的產業(yè)化聯合體,帶動農民持續(xù)增收。強化資源配置,推進產業(yè)布局合理、基礎設施完善、經濟效益顯著、產業(yè)集聚發(fā)展高效、與農民利益聯結緊密的省級三產融合先導區(qū)建設。加快組建園區(qū)聯盟,出臺全省現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展意見,推動全省園區(qū)建設再上新水平。實施農產品加工集中區(qū)提升工程,強化政策獎補,重點支持園區(qū)基礎設施和公共服務平臺建設,打造一批五十億級和百億級的省級農產品加工集中區(qū)。
(五)突出抓好綜合保障。
合力破解產業(yè)發(fā)展瓶頸和要素制約。圍繞鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的短板弱項和安全隱患,進一步強化政策創(chuàng)設、制度管理和服務引導,推動現有各項扶持政策落細落地、用足用好。進一步細化農村三產融合建設用地操作細則,促使政策盡快見到實效。制定和完善支持鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)扶持政策,引導各類人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)。支持科技人員以科技成果入股農業(yè)企業(yè),落實科研人員校企、院企共建雙聘機制。建設農村實用人才培訓基地,推進產教、產才融合,落實職業(yè)學校擴大農村招生,建立涉農職院校與企業(yè)之間訂單培訓機制。充分發(fā)揮省農擔公司作用,推動完善“鑫農貸”金融支持政策,擴大主體獲貸率,緩解融資難、融資貴。筑牢安全防線,排查安全隱患,指導有關部門切實抓好農業(yè)龍頭企業(yè)、休閑旅游農業(yè)景點的安全管理,確保安全營運。加強調查研究,及時了解鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的新熱點、新問題和新需求,總結宣傳鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展典型案例,營造良好的發(fā)展氛圍。
省級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案篇七
為把我區(qū)建設環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、民風淳樸的“美麗鄉(xiāng)村”,特制定本方案。
以黨的十八大精神為指導,瞄準建設宜工宜游宜居新xx宏偉目標,堅持“開放引領、轉型發(fā)展、民生優(yōu)先、生態(tài)興區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略和“打開大通道、念好山水經”的發(fā)展舉措,圍繞我區(qū)農村建設功能定位,結合沉陷區(qū)治理、棚戶區(qū)改造和礦山地質環(huán)境整治,結合城鄉(xiāng)環(huán)境整治,結合文明城區(qū)建設,積極組織和調動各方力量,大力開展“美麗鄉(xiāng)村”建設行動,著力打造富有格調、潔凈優(yōu)美的城鄉(xiāng)風貌,著力實現無山不綠、有水皆清的生態(tài)目標,著力形成文明知禮、淳樸和諧的人文環(huán)境。
為改善村民生產生活環(huán)境,計劃在立新村建硬化1780延長米的邊溝,鋪設人行道1760延長米,改造自來水管線20xx延長米,修生產生活橋一座,安裝太陽能路燈60盞,以上工程造價150萬元。
東風村計劃20xx計劃在東風村硬化邊溝1380延長米,鋪設人行道20xx延長米,修生產生活橋3座,安裝太陽能路燈60盞,以上工程造價170萬元。
計劃對宏強村修橋一座,安裝太陽能路燈30盞,改造自來水管線1000延長米,鋪設人行道20xx延長米,工程造價100萬元。
通過三個村的基礎設施建設,能夠改善農村的生產生活條件,使村民村能夠充分體會到美麗鄉(xiāng)村建設帶來的獲得感和幸福感。圍繞示范村科學規(guī)劃布局、生產生活設施的完備、村容村貌的改善,環(huán)境衛(wèi)生的整潔、增強農民在農村創(chuàng)業(yè)增收的信心。
1、村民生活環(huán)境的改造。對立新村、東風村、宏強村鋪設人行道5760延長米,硬化邊溝3060延長米,改造自來水3000延長米,安裝太陽能路燈150盞。項目計劃20xx年10月末完工。對村屯能啟到凈化美化作用。
3、環(huán)。
省級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案篇八
黨的十八大以來,我省小城鎮(zhèn)建設取得明顯進展,特別是一些城市周邊的中心鎮(zhèn)快速發(fā)展,有力推動了新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用。但受經濟發(fā)展、自然條件、資源稟賦以及政策等因素影響,多數小城鎮(zhèn)還存在著綜合承載能力不強、產業(yè)聚集能力較弱、基礎設施配套不完善、公共服務能力不足、組織機構不健全等問題和短板。為進一步推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,聚焦問題、補齊短板,加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展,完善小城鎮(zhèn)基礎設施,提升公共服務能力,發(fā)揮小城鎮(zhèn)連接城市、服務鄉(xiāng)村作用,特制定本實施方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,以推進高質量發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為動力,以滿足城鄉(xiāng)群眾美好生活需要為目的,全面實施“一主六雙”高質量發(fā)展戰(zhàn)略,順應城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律,加快推進鄉(xiāng)村建設行動,補齊小城鎮(zhèn)建設短板,形成以鎮(zhèn)帶村、以建促產、以產富民、以治促管的新局面,助力新時代吉林全面振興全方位振興。
堅持黨的全面領導。充分發(fā)揮各級黨委領導作用,將脫貧攻堅中形成的有效做法運用到推進鄉(xiāng)村振興中,將五級書記抓鄉(xiāng)村振興落實到示范鎮(zhèn)建設上,形成黨政齊抓共管、上下協(xié)調貫通、精準施策推進的工作格局。
堅持規(guī)劃先行。提升規(guī)劃的科學性和前瞻性,樹牢全域規(guī)劃理念,突出國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌,把市政基礎設施、公共服務設施等納入國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,推進“多規(guī)合一”,堅持先規(guī)劃后建設,強化國土空間用途管制。
堅持突出重點。突出長春都市圈、其他城市周邊和省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,以補齊基礎設施短板為突破口,立足不同資源稟賦,宜工則工、宜農則農、宜游則游,因地制宜、穩(wěn)步協(xié)調開展示范。
堅持“三生”融合。尊重群眾意愿,以完善提升為主,不搞大拆大建,保留古樹、歷史建筑,嚴禁搞破壞性建設,堅定不移走綠色發(fā)展之路,有序推進海綿城鎮(zhèn)、節(jié)水型城鎮(zhèn)、園林城鎮(zhèn)建設,努力營造安全宜居宜業(yè)的生產、生活、生態(tài)環(huán)境。
堅持建管并重。構建精細化、科學化、標準化的長效管理機制,鼓勵群眾參與小城鎮(zhèn)建設管理,打造決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享的幸福家園。
從2022年開始,在全省遴選30個產業(yè)基礎良好、發(fā)展空間較大、人口聚集力強的建制鎮(zhèn),建設以增強產業(yè)支撐能力、補齊基礎設施短板、治理鎮(zhèn)村人居環(huán)境、強化基層治理能力、提升公共服務品質為主要內容的鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)(以下簡稱示范鎮(zhèn))。力爭到“十四五”末,示范鎮(zhèn)產業(yè)結構進一步優(yōu)化,基礎設施不斷完善,環(huán)境質量明顯改善,服務鄉(xiāng)村功能持續(xù)增強,管理水平顯著提高,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌大為改觀,鄉(xiāng)風民風更加文明,成為促進全省鄉(xiāng)村振興的建制鎮(zhèn)示范樣板。
(一)推動產業(yè)項目建設,提升造血能力。
1.完善園區(qū)基礎設施。推進園區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)基礎設施共建共享,推動產城一體、鎮(zhèn)園融合。拓展園區(qū)發(fā)展空間,加大招商引資力度,不斷壯大園區(qū)發(fā)展規(guī)模。大力發(fā)展商貿物流、鄉(xiāng)村旅游、新電商等服務業(yè),鼓勵大型流通企業(yè)在具備條件的建制鎮(zhèn)建設商貿中心和物流配送中心。
2.加快產業(yè)服務平臺建設。持續(xù)推進簡政放權,優(yōu)化政府服務,為企業(yè)投資提供良好營商環(huán)境。吸引人才、資本、技術等生產要素向示范鎮(zhèn)聚集,加快二、三產業(yè)發(fā)展。做大做強“吉林大米”“長白山人參”“吉林梅花鹿”等“吉字號”品牌,依托秸稈變肉工程,著力培育和形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產業(yè),搭建園區(qū)中小企業(yè)服務平臺。
(二)推動市政設施建設,提升承載能力。
3.推進生活服務設施建設。尊重居民意愿,采取多種方式保障困難家庭的住房安全,鎮(zhèn)區(qū)住宅以低層為宜,應具有完善的配套服務設施。推動老舊住房改造,完善水電氣熱信等配套基礎設施。更新改造老舊破損供水管網,保證供水水質。有條件的小城鎮(zhèn)推動電網和通信網架空線入地改造。因地制宜開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣工程建設,積極拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣覆蓋范圍。推進集中供熱,改造提升老舊供熱設施,確保供熱質量安全。推動小城鎮(zhèn)市政基礎設施向周邊村屯延伸。示范鎮(zhèn)政府可按照市場機制和“誰投資誰受益”的原則,制定市政公用設施有償使用辦法,鼓勵民間資本以個人獨資、合資等方式建設經營供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾治理、商業(yè)等基礎設施。加強市政公用設施養(yǎng)護和管理。
4.推進道路交通設施建設。推進鎮(zhèn)區(qū)與縣城、村莊交通設施互聯互通,鼓勵對公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站等設施升級改造,提升客運服務水平,增強交通保障能力。打通斷頭路、暢通微循環(huán),完善路燈及信號燈、人行道鋪裝及鎮(zhèn)區(qū)道路硬化、亮化、綠化,改善群眾出行條件。
5.推進環(huán)境基礎設施建設。注重應用海綿城市理念,尊重原有地形地貌,構建源頭減排、雨水蓄排、排澇除險的排水防澇系統(tǒng),推進雨污分流排水管網改造升級。完善鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾收運處置體系,提升示范鎮(zhèn)垃圾轉運能力。推進秸稈能源化利用,發(fā)展清潔能源供暖。堅持以城帶鎮(zhèn),加快示范鎮(zhèn)生活污水及工業(yè)廢水收集處理設施建設,實現專業(yè)化管理和穩(wěn)定運行。
(三)推動公共事業(yè)建設,提升服務水平。
6.提升養(yǎng)老育幼能力。健全與村級建制相協(xié)調、與經濟社會發(fā)展相適應的養(yǎng)老育幼基本公共服務體系,推進適老、適幼化改造。引導社會力量興辦普惠性功能型養(yǎng)老服務機構,建立農村留守老人“巡訪+互助”養(yǎng)老模式,提升農村養(yǎng)老照護能力。鼓勵利用閑置公房、校舍等存量資源建立嬰幼兒看護中心,積極引導社會力量創(chuàng)辦托育服務機構,發(fā)展多元化托育服務體系。
7.推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。以接納農村轉移人口較多的城鎮(zhèn)為重點,探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的教育、就業(yè)服務、保障性住房、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障體系,推動城鄉(xiāng)公共服務協(xié)調發(fā)展。
(四)推動人居環(huán)境建設,提升宜居水平。
8.強化設計引導和風貌管控。在符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃的前提下,積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市設計,實現全域全要素空間管控。著力加強小城鎮(zhèn)出入口、步行街巷、街頭廣場等重要街區(qū)、地段和節(jié)點的整治項目設計,不斷提升空間環(huán)境品質。堅持應留盡留,不隨意遷移、拆除不可移動文物、歷史建筑和具有保護價值的老建筑,嚴禁砍伐和擅自遷移古樹名木。保護修繕老建筑,保留傳統(tǒng)風貌,有機更新現存的傳統(tǒng)街區(qū)、傳統(tǒng)民居和老廠房,努力形成有記憶的街區(qū)、有故事的小鎮(zhèn),展示濃郁的東北民俗風情和地方特色。
9.加大環(huán)境衛(wèi)生保潔力度。全面整治主次干道、背街小巷、鎮(zhèn)村接合部、集貿市場、居住小區(qū)、公園廣場、建筑工地和學校周邊等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生,做到垃圾日產日清。以無積冰、無殘雪、露出地面為標準,及時清雪除冰,有條件的鎮(zhèn)可購置機械化清雪設備,減少人工作業(yè)和融雪劑的使用。強化公共水域綜合整治,加強河流、湖泊、池塘、溝渠等各類水域保潔,保持水體清潔。
10.規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)生產生活秩序。推行縣級綜合執(zhí)法力量下沉,在示范鎮(zhèn)派出分支機構和工作人員,依法履行管理職責。整頓道路交通秩序,合理劃定停車場,規(guī)范機動車通行和貨車停放,治理占道停車。合理劃定街道攤販設置點,整治亂擺攤點攤位,規(guī)范經營秩序。加大違法建筑查處和整治力度,治理私搭亂建。規(guī)范戶外纜線架設,做到入管入盒、標識清晰、牢固安全、整齊有序,治理線網亂拉。加強沿街立面整治,保持沿街及兩側立面整潔美觀。
11.整治提升農村人居環(huán)境。開展農村人居環(huán)境整治提升五年行動,健全農村生活垃圾清掃保潔和收運處置體系,推進農村生活污水和黑臭水體治理,提升村容村貌,因地制宜推進農村“廁所革命”。納入千村示范創(chuàng)建范圍的示范村,要全部達到“九有六無”標準,并確保驗收通過。
(五)推動體制機制建設,提升治理能力。
12.建立資金投入機制。市、縣兩級財政要加大對示范鎮(zhèn)建設的投入,撬動社會資金,賦能鄉(xiāng)村振興。市級財政統(tǒng)籌使用現有渠道資金支持示范鎮(zhèn)建設,縣級財政將示范鎮(zhèn)建設項目資金列入年度預算。
13.建立人才培養(yǎng)機制。選派規(guī)劃建設專業(yè)人才到省級示范鎮(zhèn)掛職或任職,加強對鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設技術指導,對作用發(fā)揮明顯、表現突出、綜合考評優(yōu)秀的,按照干部管理權限,同等條件下優(yōu)先提拔使用。建立設計方案相關行業(yè)部門聯審聯批機制,做到有項目必規(guī)劃、無設計不動工。
14.建立長效幫扶機制。省直部門要堅持重心下移,充分發(fā)揮對示范鎮(zhèn)的政策支持、業(yè)務指導和幫扶作用。國有企業(yè)要充分發(fā)揮自身在產業(yè)、管理、營銷等方面的優(yōu)勢,通過聯手經營和產業(yè)扶持,盤活線上線下資源。大專院校要通過校地人才合作,引導專家、教授送技下鄉(xiāng),定期開展技術指導和服務,促進產業(yè)致富。引導建筑師、設計師和優(yōu)秀團隊下鄉(xiāng),發(fā)揮好鄉(xiāng)村能工巧匠作用,提升鄉(xiāng)村建設水平。
15.建立基層網格化治理機制。推進“網格化+信息化”“網格員+信息員”基層社會治理模式,統(tǒng)籌網格內社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助、疫情防控等工作。鼓勵引導社會力量積極參與共建共治,提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)確定示范鎮(zhèn)。突出長春都市圈和其他城市周邊,圍繞國土空間規(guī)劃中確定的重要節(jié)點鎮(zhèn)、省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、邊境地區(qū),選定打造一批示范鎮(zhèn),每個市(州)至少2個省級示范鎮(zhèn),全省確定省級示范鎮(zhèn)30個;每個市(州)至少2個市級示范鎮(zhèn),全省確定市級示范鎮(zhèn)40個以上;每個縣(市、區(qū))至少1個縣級示范鎮(zhèn),全省確定縣級示范鎮(zhèn)50個以上。由市(州)組織各縣(市、區(qū))上報候選示范鎮(zhèn)基本情況、“十四五”期間建設工作計劃和實施方案。2022年4月底前,綜合考慮規(guī)劃布局、資源稟賦、基礎條件等因素,選定產業(yè)比較興旺、人口相對集聚、地理位置優(yōu)越、道路交通便利、具有發(fā)展?jié)摿蛥^(qū)域帶動作用的示范鎮(zhèn)。
(二)組織實施建設。落實上位規(guī)劃提出的戰(zhàn)略引導、指標約束、底線管控等要求,加快示范鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制,推進產業(yè)園區(qū)配套設施建設,補齊基礎設施短板,治理鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境,增強基層治理能力,提升公共服務品質。
(三)開展總結交流。尊重首創(chuàng)精神,及時總結示范鎮(zhèn)建設經驗和發(fā)展模式,每年9月份召開現場會,在全省推廣示范鎮(zhèn)建設成功經驗。2025年,全面總結“十四五”期間示范鎮(zhèn)建設工作成效亮點,推廣、復制成功經驗。
(一)加強組織領導。建立由省政府分管領導同志任總召集人,省政府有關副秘書長、省住房城鄉(xiāng)建設廳主要負責同志任召集人,相關省直部門分管負責同志為成員的省級議事協(xié)調機制,組織協(xié)調和推進示范鎮(zhèn)建設。省級議事協(xié)調機制辦公室設在省住房城鄉(xiāng)建設廳,負責示范鎮(zhèn)建設日常工作,按照清單化管理、圖表化推進、手冊化操作、機制化落實、模板化運行方式,落實各項工作任務。堅持省負總責、市級督導、縣抓落實、鎮(zhèn)級實施的工作機制。市(州)黨委、政府要切實履行監(jiān)督管理職責,加強工作調度??h(市、區(qū))黨委、政府要落實主體責任,建立相應的工作機制,明確部門職責分工,制定實施方案,統(tǒng)籌協(xié)調解決實施中出現的各類問題。
(二)強化政策支持。2022—2025年,市、縣政府和相關部門指導示范鎮(zhèn)謀劃一批鎮(zhèn)區(qū)市政公用基礎設施建設、提升改造以及環(huán)境治理領域的高質量項目。市、縣在下達的新增債務限額內,優(yōu)先安排省級示范鎮(zhèn)公益性建設項目。對省級示范鎮(zhèn)申報的符合條件的公益性建設項目,且單項工程投資規(guī)模超過500萬元,省級予以重點支持。其中,沒有收益的公益性項目,省級通過一般債券予以安排;對符合國家規(guī)定的專項債券投向領域,且收益能夠覆蓋本息的公益性項目,省級通過專項債券予以安排。示范鎮(zhèn)享受省級有權決定的相關政策,省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省自然資源廳、省農業(yè)農村廳、省民政廳、省交通運輸廳、省水利廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委等相關部門要加大對示范鎮(zhèn)的對口支持力度,制定具體實施政策,建立“1+n”政策體系。積極協(xié)調國家開發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行結合各自職能定位和業(yè)務范圍,依法合規(guī)加大對示范鎮(zhèn)建設的信貸支持力度。支持金融機構在風險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下,依法合規(guī)對示范鎮(zhèn)建設的企業(yè)和項目提供信貸支持。支持省級示范鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤。優(yōu)先保障公共服務設施、基礎設施及產業(yè)發(fā)展項目用地,重點支持區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和農村公共服務基礎設施用地。
(三)嚴格考核考評。建立示范鎮(zhèn)建設評價指標體系,定期調度示范鎮(zhèn)建設進展情況,每年按照標準嚴格督導考核,對綜合考核前5名的省級示范鎮(zhèn)通報表揚,對排名靠后的省級示范鎮(zhèn)通報批評,并約談相關負責同志,對連續(xù)兩年考核靠后的予以淘汰,由考核優(yōu)秀的市級示范鎮(zhèn)遞補。
(四)做好宣傳引導。市、縣政府要廣泛利用報刊、電視、廣播、簡報等傳統(tǒng)手段和微信、抖音、快手等現代傳播方式,大力宣傳示范鎮(zhèn)的先進做法,形成良好輿論環(huán)境。主動釋放正面信息,及時回應社會關切。
市(州)要參照本實施方案開展市、縣兩級示范鎮(zhèn)建設工作。要建立本地區(qū)示范鎮(zhèn)名錄,擇優(yōu)申報省級示范鎮(zhèn),通過省、市、縣三級聯動,以點帶面,全面推進我省示范鎮(zhèn)建設。
省級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案篇九
產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎,是解決農村一切問題的前提。鄉(xiāng)村產業(yè)根植于縣域,以農業(yè)農村資源為依托,以農民為主體,以農村一二三產業(yè)融合發(fā)展為路徑,地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯結緊密,是提升農業(yè)、繁榮農村、富裕農民的產業(yè)。近年來,我國農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善,新產業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現,鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展取得了積極成效,但也存在產業(yè)門類不全、產業(yè)鏈條較短、要素活力不足和質量效益不高等問題,亟需加強引導和扶持。為促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興,現提出如下意見。
(一)指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質量發(fā)展要求,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以農業(yè)供給側結構性改革為主線,圍繞農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,與脫貧攻堅有效銜接、與城鎮(zhèn)化聯動推進,充分挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值,聚焦重點產業(yè),聚集資源要素,強化創(chuàng)新引領,突出集群成鏈,延長產業(yè)鏈、提升價值鏈,培育發(fā)展新動能,加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系,推動形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局,為農業(yè)農村現代化奠定堅實基礎。
(二)基本原則。
因地制宜、突出特色。依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風光和鄉(xiāng)土文化等,發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產業(yè),更好彰顯地域特色、承載鄉(xiāng)村價值、體現鄉(xiāng)土氣息。
市場導向、政府支持。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激活要素、市場和各類經營主體。更好發(fā)揮政府作用,引導形成以農民為主體、企業(yè)帶動和社會參與相結合的鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展格局。
融合發(fā)展、聯農帶農。加快全產業(yè)鏈、全價值鏈建設,健全利益聯結機制,把以農業(yè)農村資源為依托的二三產業(yè)盡量留在農村,把農業(yè)產業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農民。
綠色引領、創(chuàng)新驅動。踐行綠水青山就是金山銀山理念,嚴守耕地和生態(tài)保護紅線,節(jié)約資源,保護環(huán)境,促進農村生產生活生態(tài)協(xié)調發(fā)展。推動科技、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新,提高鄉(xiāng)村產業(yè)質量效益。
(三)目標任務。力爭用5—10年時間,農村一二三產業(yè)融合發(fā)展增加值占縣域生產總值的比重實現較大幅度提高,鄉(xiāng)村產業(yè)振興取得重要進展。鄉(xiāng)村產業(yè)體系健全完備,農業(yè)供給側結構性改革成效明顯,綠色發(fā)展模式更加成熟,鄉(xiāng)村就業(yè)結構更加優(yōu)化,農民增收渠道持續(xù)拓寬,產業(yè)扶貧作用進一步凸顯。
(四)做強現代種養(yǎng)業(yè)。創(chuàng)新產業(yè)組織方式,推動種養(yǎng)業(yè)向規(guī)?;?、標準化、品牌化和綠色化方向發(fā)展,延伸拓展產業(yè)鏈,增加綠色優(yōu)質產品供給,不斷提高質量效益和競爭力。鞏固提升糧食產能,全面落實永久基本農田特殊保護制度,加強高標準農田建設,加快劃定糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)。加強生豬等畜禽產能建設,提升動物疫病防控能力,推進奶業(yè)振興和漁業(yè)轉型升級。發(fā)展經濟林和林下經濟。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、自然資源部、國家林草局等負責)。
(五)做精鄉(xiāng)土特色產業(yè)。因地制宜發(fā)展小宗類、多樣性特色種養(yǎng),加強地方品種種質資源保護和開發(fā)。建設特色農產品優(yōu)勢區(qū),推進特色農產品基地建設。支持建設規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產車間,發(fā)展特色食品、制造、手工業(yè)和綠色建筑建材等鄉(xiāng)土產業(yè)。充分挖掘農村各類非物質文化遺產資源,保護傳統(tǒng)工藝,促進鄉(xiāng)村特色文化產業(yè)發(fā)展。(農業(yè)農村部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家林草局等負責)。
(六)提升農產品加工流通業(yè)。支持糧食主產區(qū)和特色農產品優(yōu)勢區(qū)發(fā)展農產品加工業(yè),建設一批農產品精深加工基地和加工強縣。鼓勵農民合作社和家庭農場發(fā)展農產品初加工,建設一批專業(yè)村鎮(zhèn)。統(tǒng)籌農產品產地、集散地、銷地批發(fā)市場建設,加強農產品物流骨干網絡和冷鏈物流體系建設。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務部、國家糧食和儲備局、國家郵政局等負責)。
(七)優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、森林人家和康養(yǎng)基地,培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游重點村,建設一批休閑農業(yè)示范縣。(農業(yè)農村部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局等負責)。
(八)培育鄉(xiāng)村新型服務業(yè)。支持供銷、郵政、農業(yè)服務公司、農民合作社等開展農資供應、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農業(yè)生產性服務業(yè)。改造農村傳統(tǒng)小商業(yè)、小門店、小集市等,發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、環(huán)境衛(wèi)生等農村生活性服務業(yè)。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務部、國家郵政局、供銷合作總社等負責)。
(九)發(fā)展鄉(xiāng)村信息產業(yè)。深入推進“互聯網+”現代農業(yè),加快重要農產品全產業(yè)鏈大數據建設,加強國家數字農業(yè)農村系統(tǒng)建設。全面推進信息進村入戶,實施“互聯網+”農產品出村進城工程。推動農村電子商務公共服務中心和快遞物流園區(qū)發(fā)展。(農業(yè)農村部、中央網信辦、工業(yè)和信息化部、商務部、國家郵政局等負責)。
(十)強化縣域統(tǒng)籌。在縣域內統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展,合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產業(yè)布局,形成縣城、中心鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、中心村層級分工明顯、功能有機銜接的格局。推進城鎮(zhèn)基礎設施和基本公共服務向鄉(xiāng)村延伸,實現城鄉(xiāng)基礎設施互聯互通、公共服務普惠共享。完善縣城綜合服務功能,搭建技術研發(fā)、人才培訓和產品營銷等平臺。(國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)農村部等負責)。
(十一)推進鎮(zhèn)域產業(yè)聚集。發(fā)揮鎮(zhèn)(鄉(xiāng))上連縣、下連村的紐帶作用,支持有條件的地方建設以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))所在地為中心的產業(yè)集群。支持農產品加工流通企業(yè)重心下沉,向有條件的.鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和物流節(jié)點集中。引導特色小鎮(zhèn)立足產業(yè)基礎,加快要素聚集和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,輻射和帶動周邊地區(qū)產業(yè)發(fā)展。(國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)農村部等負責)。
(十二)促進鎮(zhèn)村聯動發(fā)展。引導農業(yè)企業(yè)與農民合作社、農戶聯合建設原料基地、加工車間等,實現加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。支持鎮(zhèn)(鄉(xiāng))發(fā)展勞動密集型產業(yè),引導有條件的村建設農工貿專業(yè)村。(國家發(fā)展改革委、農業(yè)農村部、商務部等負責)。
(十三)支持貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展。持續(xù)加大資金、技術、人才等要素投入,鞏固和擴大產業(yè)扶貧成果。支持貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)開發(fā)特色資源、發(fā)展特色產業(yè),鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民合作社與貧困戶建立多種形式的利益聯結機制。引導大型加工流通、采購銷售、投融資企業(yè)與貧困地區(qū)對接,開展招商引資,促進產品銷售。鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)合作創(chuàng)建綠色食品、有機農產品原料標準化生產基地,帶動貧困戶進入大市場。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務部、國務院扶貧辦等負責)。
(十四)培育多元融合主體。支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,引導其向糧食主產區(qū)和特色農產品優(yōu)勢區(qū)集聚。啟動家庭農場培育計劃,開展農民合作社規(guī)范提升行動。鼓勵發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、農民合作社和家庭農場跟進、小農戶參與的農業(yè)產業(yè)化聯合體。支持發(fā)展縣域范圍內產業(yè)關聯度高、輻射帶動力強、多種主體參與的融合模式,實現優(yōu)勢互補、風險共擔、利益共享。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負責)。
(十五)發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)??缃缗渲棉r業(yè)和現代產業(yè)要素,促進產業(yè)深度交叉融合,形成“農業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。推進規(guī)模種植與林牧漁融合,發(fā)展稻漁共生、林下種養(yǎng)等。推進農業(yè)與加工流通業(yè)融合,發(fā)展中央廚房、直供直銷、會員農業(yè)等。推進農業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產業(yè)融合,發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)、功能農業(yè)等。推進農業(yè)與信息產業(yè)融合,發(fā)展數字農業(yè)、智慧農業(yè)等。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局等負責)。
(十六)打造產業(yè)融合載體。立足縣域資源稟賦,突出主導產業(yè),建設一批現代農業(yè)產業(yè)園和農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn),創(chuàng)建一批農村產業(yè)融合發(fā)展示范園,形成多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負責)。
(十七)構建利益聯結機制。引導農業(yè)企業(yè)與小農戶建立契約型、分紅型、股權型等合作方式,把利益分配重點向產業(yè)鏈上游傾斜,促進農民持續(xù)增收。完善農業(yè)股份合作制企業(yè)利潤分配機制,推廣“訂單收購+分紅”、“農民入股+保底收益+按股分紅”等模式。開展土地經營權入股從事農業(yè)產業(yè)化經營試點。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委等負責)。
(十八)健全綠色質量標準體系。實施國家質量興農戰(zhàn)略規(guī)劃,制修訂農業(yè)投入品、農產品加工業(yè)、農村新業(yè)態(tài)等方面的國家和行業(yè)標準,建立統(tǒng)一的綠色農產品市場準入標準。積極參與國際標準制修訂,推進農產品認證結果互認。引導和鼓勵農業(yè)企業(yè)獲得國際通行的農產品認證,拓展國際市場。(農業(yè)農村部、市場監(jiān)管總局等負責)。
(十九)大力推進標準化生產。引導各類農業(yè)經營主體建設標準化生產基地,在國家農產品質量安全縣整縣推進全程標準化生產。加強化肥、農藥、獸藥及飼料質量安全管理,推進廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理,推行水產健康養(yǎng)殖。加快建立農產品質量分級及產地準出、市場準入制度,實現從田間到餐桌的全產業(yè)鏈監(jiān)管。(農業(yè)農村部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局等負責)。
(二十)培育提升農業(yè)品牌。實施農業(yè)品牌提升行動,建立農業(yè)品牌目錄制度,加強農產品地理標志管理和農業(yè)品牌保護。鼓勵地方培育品質優(yōu)良、特色鮮明的區(qū)域公用品牌,引導企業(yè)與農戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌,培育一批“土字號”、“鄉(xiāng)字號”產品品牌。(農業(yè)農村部、商務部、國家知識產權局等負責)。
(二十一)強化資源保護利用。大力發(fā)展節(jié)地節(jié)能節(jié)水等資源節(jié)約型產業(yè)。建設農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。國家明令淘汰的落后產能、列入國家禁止類產業(yè)目錄的、污染環(huán)境的項目,不得進入鄉(xiāng)村。推進種養(yǎng)循環(huán)一體化,支持秸稈和畜禽糞污資源化利用。推進加工副產物綜合利用。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農業(yè)農村部等負責)。
(二十二)強化科技創(chuàng)新引領。大力培育鄉(xiāng)村產業(yè)創(chuàng)新主體。建設國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)和國家農業(yè)科技園區(qū)。建立產學研用協(xié)同創(chuàng)新機制,聯合攻克一批農業(yè)領域關鍵技術。支持種業(yè)育繁推一體化,培育一批競爭力強的大型種業(yè)企業(yè)集團。建設一批農產品加工技術集成基地。創(chuàng)新公益性農技推廣服務方式。(科技部、農業(yè)農村部等負責)。
(二十三)促進農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,引導農民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和“田秀才”、“土專家”、“鄉(xiāng)創(chuàng)客”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)建農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和孵化實訓基地,加強鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人和經營管理人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培訓,提高創(chuàng)業(yè)技能。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會保障部、退役軍人部、共青團中央、全國婦聯等負責)。
(二十四)健全財政投入機制。加強一般公共預算投入保障,提高土地出讓收入用于農業(yè)農村的比例,支持鄉(xiāng)村產業(yè)振興。新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑收益,全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉(xiāng)村振興。鼓勵有條件的地方按市場化方式設立鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展基金,重點用于鄉(xiāng)村產業(yè)技術創(chuàng)新。鼓勵地方按規(guī)定對吸納貧困家庭勞動力、農村殘疾人就業(yè)的農業(yè)企業(yè)給予相關補貼,落實相關稅收優(yōu)惠政策。(財政部、自然資源部、農業(yè)農村部、稅務總局、國務院扶貧辦等負責)。
(二十五)創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務。引導縣域金融機構將吸收的存款主要用于當地,重點支持鄉(xiāng)村產業(yè)。支持小微企業(yè)融資優(yōu)惠政策適用于鄉(xiāng)村產業(yè)和農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮全國農業(yè)信貸擔保體系作用,鼓勵地方通過實施擔保費用補助、業(yè)務獎補等方式支持鄉(xiāng)村產業(yè)貸款擔保,拓寬擔保物范圍。允許權屬清晰的農村承包土地經營權、農業(yè)設施、農機具等依法抵押貸款。加大鄉(xiāng)村產業(yè)項目融資擔保力度。支持地方政府發(fā)行一般債券用于支持鄉(xiāng)村振興領域的純公益性項目建設。鼓勵地方政府發(fā)行項目融資和收益自平衡的專項債券,支持符合條件、有一定收益的鄉(xiāng)村公益性項目建設。規(guī)范地方政府舉債融資行為,不得借鄉(xiāng)村振興之名違法違規(guī)變相舉債。支持符合條件的農業(yè)企業(yè)上市融資。(人民銀行、財政部、農業(yè)農村部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等負責)。
(二十六)有序引導工商資本下鄉(xiāng)。堅持互惠互利,優(yōu)化營商環(huán)境,引導工商資本到鄉(xiāng)村投資興辦農民參與度高、受益面廣的鄉(xiāng)村產業(yè),支持發(fā)展適合規(guī)模化集約化經營的種養(yǎng)業(yè)。支持企業(yè)到貧困地區(qū)和其他經濟欠發(fā)達地區(qū)吸納農民就業(yè)、開展職業(yè)培訓和就業(yè)服務等。工商資本進入鄉(xiāng)村,要依法依規(guī)開發(fā)利用農業(yè)農村資源,不得違規(guī)占用耕地從事非農產業(yè),不能侵害農民財產權益。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委等負責)。
(二十七)完善用地保障政策。耕地占補平衡以縣域自行平衡為主,在安排土地利用年度計劃時,加大對鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展用地的傾斜支持力度。探索針對鄉(xiāng)村產業(yè)的省市縣聯動“點供”用地。推動制修訂相關法律法規(guī),完善配套制度,開展農村集體經營性建設用地入市改革,增加鄉(xiāng)村產業(yè)用地供給。有序開展縣域鄉(xiāng)村閑置集體建設用地、閑置宅基地、村莊空閑地、廠礦廢棄地、道路改線廢棄地、農業(yè)生產與村莊建設復合用地及“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)等土地綜合整治,盤活建設用地重點用于鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善設施農業(yè)用地管理辦法。(自然資源部、農業(yè)農村部、司法部、國家林草局等負責)。
(二十八)健全人才保障機制。各類創(chuàng)業(yè)扶持政策向農業(yè)農村領域延伸覆蓋,引導各類人才到鄉(xiāng)村興辦產業(yè)。加大農民技能培訓力度,支持職業(yè)學校擴大農村招生。深化農業(yè)系列職稱制度改革,開展面向農技推廣人員的評審。支持科技人員以科技成果入股農業(yè)企業(yè),建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機制,實行股權分紅等激勵措施。實施鄉(xiāng)村振興青春建功行動。(科技部、教育部、人力資源社會保障部、農業(yè)農村部、退役軍人部、共青團中央、全國婦聯等負責)。
(二十九)加強統(tǒng)籌協(xié)調。各地要落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求,把鄉(xiāng)村產業(yè)振興作為重要任務,擺上突出位置。建立農業(yè)農村部門牽頭抓總、相關部門協(xié)同配合、社會力量積極支持、農民群眾廣泛參與的推進機制。(農業(yè)農村部牽頭負責)。
(三十)強化指導服務。深化“放管服”改革,發(fā)揮各類服務機構作用,為從事鄉(xiāng)村產業(yè)的各類經營主體提供高效便捷服務。完善鄉(xiāng)村產業(yè)監(jiān)測體系,研究開展農村一二三產業(yè)融合發(fā)展情況統(tǒng)計。(農業(yè)農村部、國家統(tǒng)計局等負責)。
(三十一)營造良好氛圍。宣傳推介鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展鮮活經驗,推廣一批農民合作社、家庭農場和農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例。弘揚企業(yè)家精神和工匠精神,倡導誠信守法,營造崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。(農業(yè)農村部、廣電總局等負責)。
省級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案篇十
為深入貫徹落實中央一號文件、人民銀行總分行及縣委縣政府工作部署,提升金融支持鄉(xiāng)村振興的精準性和有效性,促進陽新縣金融支持鄉(xiāng)村振興與全面建設“一個百強縣、五個示范縣”總體戰(zhàn)略有機結合,現結合實際,制定如下工作方案。
進一步健全適合鄉(xiāng)村振興發(fā)展的金融服務體系,積極引導涉農金融機構回歸本源;明確重點支持領域,切實加大金融資源向鄉(xiāng)村振興重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的傾斜力度,全年各項貸款增長15%,涉農貸款增長20%;進一步強化金融產品和服務方式創(chuàng)新,更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化融資需求,重點建設四個金融支持鄉(xiāng)村振興示范點;進一步加強農村基礎金融服務建設,營造良好的農村金融生態(tài)環(huán)境,確保信用縣(市)各項創(chuàng)建指標進入全省第一方陣。
(一)進一步健全適合鄉(xiāng)村振興發(fā)展的金融服務體系。
充分發(fā)揮農發(fā)行陽新縣支行農業(yè)政策性銀行的職能,為鄉(xiāng)村振興提供中長期信貸支持;指導轄內各股份制商業(yè)銀行結合自身職能定位和業(yè)務優(yōu)勢,完善鄉(xiāng)村振興金融事業(yè)部運行機制,打造綜合化特色化鄉(xiāng)村振興金融服務體系;進一步發(fā)揮陽新農商行支農主力軍作用,鼓勵陽新漢銀村鎮(zhèn)銀行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務觸角,在經濟活躍、發(fā)展?jié)摿Υ?、融資需求旺盛且供給能力不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設網點。
(二)明確金融重點支持領域,加大金融資源向鄉(xiāng)村振興重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的傾斜力度。
支持農發(fā)行陽新縣支行圍繞國家糧食安全,做好政策性糧油收儲工作。引導各商業(yè)銀行聚焦產業(yè)興旺,結合產業(yè)結構特點推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,積極滿足農田水利、農產品加工、農產品冷鏈倉儲物流等現代農業(yè)重點領域的合理融資需求。圍繞水果、茶葉、中藥材、蔬菜、優(yōu)質稻米、食用油、水產、畜禽等八大重點農業(yè)產業(yè)鏈,加大“金融鏈長制”落實力度,著力建鏈、補鏈、強鏈、延鏈。重點做好新型農業(yè)經營主體和小農戶的金融服務,有效滿足其經營發(fā)展的資金需求。圍繞縣政府“中部鞋都”規(guī)劃,加大對可興鞋業(yè)、眾源鞋業(yè)等鞋企信用培植工程力度。鼓勵各商業(yè)銀行加強與政府相關部門配合,重點支持水、電、路、氣、環(huán)保等基礎設施項目建設,改善農村人居環(huán)境。
(三)強化金融產品和服務方式創(chuàng)新,更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化融資需求。
引導和鼓勵銀行機構創(chuàng)新內部管理機制,落實普惠金融“四張清單”,在商業(yè)貸款可持續(xù)的'基礎上簡化貸款審批流程,合理確定貸款的額度和期限,合理降低利率,持續(xù)讓利市場主體,確保轄內20xx年綜合貸款利率不超過4.92%(20xx年利率水平)。引導銀行機構依托當地資源稟賦和產業(yè)特點,在風險可控的前提下,加快綠色金融、科創(chuàng)金融等領域三農金融產品和服務創(chuàng)新,推進縣中行靜脈產業(yè)園項目和縣湖北銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水改造項目落地。不斷拓寬農業(yè)農村抵質物范圍,積極推廣動產、應收賬款、農村承包土地經營權、農村集體經營性建設用地抵質押的貸款,完善“農戶+基地”、“農戶+龍頭企業(yè)”等貸款模式,探索“保險+期貨”、“訂單農業(yè)+保險+期貨(權)”試點。推動互聯網、大數據等新技術在農村金融領域的應用,全面推廣“楚天貸款碼”、“東楚融通”等融資平臺。
(四)加強農村基礎金融服務建設,營造良好的農村金融生態(tài)環(huán)境。
要求陽新農行、郵儲行、農商行、漢銀村鎮(zhèn)銀行四家主辦行全面鋪開農村金融綜合服務站建設,為村民提供小額存取轉賬、貸款咨詢、小面額人民幣兌換等金融便民服務。加快推進農村信用體系建設,全面開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用農戶創(chuàng)建活動,督促銀行機構對接目標行政村,通過精細化、網格化運作建立村民信用信息檔案。加強與地方政府相關部門協(xié)調,充分利用陽新縣委縣政府“雙月述評”考核機制,推動金融信用縣(市)創(chuàng)建活動,促進農村地區(qū)信息、信用、信貸聯動。開展常態(tài)化金融知識宣傳教育,多渠道、多形式把金融知識送到基層。加強金融消費權益保護,進一步提升金融消費者對金融糾紛調解的認知度、參與度和認可度,切實維護其合法權益。
(五)加大貨幣政策支持力度,強化政策激勵和約束。
發(fā)揮好差別化存款準備金工具的正向激勵作用,引導金融機構加強對鄉(xiāng)村振興的金融支持。加大再貸款、再貼現支持力度,根據鄉(xiāng)村振興金融需求合理確定再貸款的期限、額度和發(fā)放時間,提高資金使用效率。加強再貸款臺賬管理和效果評估,確保支農再貸款資金全部用于發(fā)放涉農貸款,再貸款優(yōu)惠利率政策有效傳導至涉農經濟實體。做好兩項直達貨幣政策工具的轉換和接續(xù),加強政策宣傳,壓實地方法人金融機構責任,確保政策精準直達,確保政策實施效果。
(六)優(yōu)化農村支付環(huán)境建設,持續(xù)提升農村支付服務水平。
推動農村支付工作與服務三農、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、普惠金融服務融合發(fā)展。推進移動便民支付工程建設,拓展支付場景、暢通支付渠道;推廣完善“鄉(xiāng)村振興主題卡”等特色支付產品,滿足鄉(xiāng)村日益多樣化支付需求;持續(xù)推進儲蓄國債下鄉(xiāng),引導金融機構將儲蓄國債發(fā)行額度向農村地區(qū)適度傾斜;嚴格落實支付手續(xù)費“減費讓利”政策,讓利于民;擴大小微企業(yè)簡易開戶服務試點范圍,提升小微企業(yè)開戶便利度;聯合公檢法建立健全打擊電信網絡詐騙和跨境賭博資金鏈治理聯防聯控體系;持續(xù)加強賬戶管理、反假幣、反洗錢工作力度,筑牢農村支付結算安全防線。
(一)加強組織領導。
成立以縣人行行長為組長,分管信貸副行長為副組長,各銀行分管信貸主要領導為成員的金融支持鄉(xiāng)村振興工作領導小組(以下簡稱領導小組)。領導小組辦公室設在縣人行貨幣信貸股。各銀行機構要建立金融支持鄉(xiāng)村振興工作方案,做到明確目標、細化措施、強力推進。
(二)加強溝通交流。
領導小組辦公室協(xié)調各成員單位定期會商溝通、交流經驗做法、匯報任務進度。各銀行機構對暫時難以滿足的融資需求或工作困難,要及時向企業(yè)反饋受理,并報告領導小組辦公室。
(三)加強考核監(jiān)督。
領導小組辦公室不定期開展監(jiān)測、調研和通報相關工作情況,并把工作成果作為20xx年度人民銀行對銀行業(yè)機構綜合評價和政府對陽新縣銀行業(yè)金融機構考評參考依據。
省級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案篇十一
為貫徹落實中央及省、市關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署,現結合我單位工作實際,制定如下實施方案。
1、穩(wěn)定脫貧人口務工就業(yè),助力脫貧人口增收。
進一步加強就業(yè)幫扶、職業(yè)介紹、技能培訓、勞務對接,落實各類穩(wěn)崗就業(yè)政策,確保脫貧勞動力、重點監(jiān)測對象務工就業(yè)人數不低于3.7萬人。充分發(fā)揮長三角地區(qū)招商分局和創(chuàng)業(yè)者協(xié)會等作用,為外出務工相對集中地區(qū)人員提供就業(yè)援助,勞動力維權等服務,進一步完善“聯勝”“震威”農民工創(chuàng)業(yè)園建設,讓更多農民工就近就業(yè)。推進“幫扶車間+居家生產”“企業(yè)訂單+居家生產”等就業(yè)模式,讓更多貧困勞動力居家就業(yè),確保全區(qū)脫貧人口務工就業(yè)總數穩(wěn)定,不出現斷崖式下滑。
2、加強就業(yè)幫扶車間監(jiān)管,助力更多脫貧人口就地就近就業(yè)。
目前我區(qū)經人社、扶貧部門聯合認定的就業(yè)幫扶車間30家,均正常運營。20xx年進一步加強對就業(yè)幫扶車間的服務、監(jiān)督、管理,以就業(yè)幫扶車間為抓手,帶動地方經濟、區(qū)域經濟發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興;為無法外出就業(yè)的農民工特別是脫貧勞動者提供更多的.家門口就業(yè)崗位,助力無法外出的農民工特別是脫貧人口穩(wěn)定增收,確保就業(yè)幫扶車間運營正常,帶貧率不低于10%。
3、加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
進一步加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理,確保鄉(xiāng)村公益崗位安置脫貧人數總體穩(wěn)定,對有就業(yè)意愿、就業(yè)能力、無業(yè)可就的脫貧人口進行托底安置,積極面向弱勞力、半勞力以及無法外出的脫貧人口開發(fā)鄉(xiāng)村公益性、輔助性就業(yè)崗位,力爭全年鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)不少于20xx個,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
1、持續(xù)優(yōu)化農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,加快培育農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。
圍繞農業(yè)生產全產業(yè)鏈加大招商引智力度,鼓勵引導各地成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),建設家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)。加強金融支持鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)力度,穩(wěn)妥引導金融機構開發(fā)農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融產品和服務方式。加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員在企業(yè)管理和生產等方面的培訓。20xx年,計劃培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客20名、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人170名以上。深入實施鄉(xiāng)村企業(yè)家人才隊伍建設“百千萬”工程,全區(qū)重點培育340名左右鄉(xiāng)村企業(yè)家人才。
2、支持職業(yè)院校培養(yǎng)基層急需的專業(yè)技術人才,加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育。
繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受免費就業(yè)技能培訓,并按規(guī)定給予相應資助。鼓勵農村轉移勞動者、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉(xiāng)農民工、留守婦女和就業(yè)困難人員等接受免費職業(yè)培訓。20xx年,計劃開展免費培訓1500人次。
出臺我區(qū)鄉(xiāng)村振興人才支持政策文件。組織開展鄉(xiāng)村工匠培育工程,打造農民工勞務輸出品牌,積極支持鄉(xiāng)村人才就業(yè)創(chuàng)業(yè),實行更加積極、開放、有效的人才政策,吸引促進各類人才投身鄉(xiāng)村建設。加強鄉(xiāng)村振興專職隊伍建設,配合組織部門開展村級鄉(xiāng)村振興專干招聘工作,為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。
1、開展社保宣傳擴面工作。
積極加強與財政、扶貧辦等部門溝通聯系。依照省級統(tǒng)籌“降費率”的最新標準,及時調整全區(qū)參?;鶖?。開展全區(qū)范圍的宣傳擴面工作,通過印發(fā)張貼公告、政府門戶網站、微信公眾號、移動短信提示等方式,鼓勵全區(qū)各類群體積極參保,以社會保障幫扶困難群體。
2、完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險幫扶政策。
根據區(qū)委文件精神,繼續(xù)落實對低保戶、重度殘疾(二級及以上)等特殊群體代繳城鄉(xiāng)居保保費,符合條件未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的,作為參保擴面對象,做到應保盡保,應代盡代。加強與區(qū)鄉(xiāng)村振興等部門協(xié)同,持續(xù)推進農村低收入人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
1、進一步深化定點幫扶。
嚴格落實“四個不摘”的要求,重點幫助幫扶村發(fā)展特色產業(yè)項目,干部走訪重點監(jiān)測戶每月至少一次、脫貧戶每兩個月至少一次,加強對選派干部的管理和關懷,認真貫徹落實相關文件要求,不斷提升選派干部履職能力,幫助解決問題和困難,解決駐村工作后顧之憂。
2、提升產業(yè)發(fā)展質量和規(guī)模。
將以產業(yè)化扶貧為突破口,發(fā)展企業(yè)帶動農戶模式,在增加貧困群眾收入的同時,整村推進,形成規(guī)模。努力提高貧困勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。找準發(fā)展方向,激發(fā)內在動力,與村“兩委”共同研究探索,提升村集體經濟途徑。
3、完善兜底保障措施。
將加大政策扶持,采取項目扶持、干部幫扶、黨員聯幫、集中供養(yǎng)等形式實施幫扶,通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、社保兜底等措施,帶動發(fā)展,共同實現共同富裕的目標。
省級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案篇十二
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署,是黨“三農”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展,是新時代“三農”工作的總抓手。xx村駐村第一書記何同志到崗后,秉持鄉(xiāng)村振興試點先行、先建先試的原則,以“黨建+”為引擎,依托xx村毗鄰交通干線區(qū)位優(yōu)勢,創(chuàng)建“特色產業(yè)+環(huán)境治理+鄉(xiāng)村旅游”鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式,助力xx村早日實現鄉(xiāng)村振興總目標。
駐村第一書記何xx到崗后,積極探索“黨建+”模式促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興,大力發(fā)展集體經濟。一是助力集體經濟“?!逼饋?。xx村在縣委、縣政府以及鎮(zhèn)黨委的幫助下,獲取財政投資450萬元購買了154頭品種優(yōu)良的西門塔爾肉奶皆用基礎母牛,通過三戶聯保、個人租養(yǎng)的方式,在xx村試行規(guī)?;B(yǎng)殖,以此壯大村集體經濟,提高村民收入。二是盤活村集體經濟資產。針對村集體經濟所有大棚無人承種的問題,現由村黨支部統(tǒng)領,村集體經濟牽頭,駐村工作隊配合,對無人承包的大棚進行包種,共同出資、共擔風險,引入新品種進行種植試驗。三是探索集體經濟發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)。xx村駐村第一書記、村支部書記等赴xx鎮(zhèn)xx羊駝養(yǎng)殖基地調研羊駝養(yǎng)殖產業(yè),該基地采取“企業(yè)+嘎查集體+牧戶”模式,并引導有意愿牧戶積極發(fā)展羊駝產業(yè),帶動牧民群眾穩(wěn)定增收。下一步將繼續(xù)開展在xx村發(fā)展羊駝養(yǎng)殖的可行性研究。
立足xx村現實情況,第一書記到崗后強力提升村容村貌、整治環(huán)境衛(wèi)生、打造美麗鄉(xiāng)村。一是打造“花海新世界、多彩xx村”。充分利用村內閑置土地,駐村第一書記推動村黨支部,采取分期分步實施的方式,立足20xx年春季美好時節(jié)和xx村地域特點,劃定試驗區(qū),通過種植耐寒、耐旱、花期長、造價低的花卉品種以及經濟類農作物,形成沿路有花帶、村內有花海的局面。二是圍繞美麗鄉(xiāng)村建設目標,改善人居環(huán)境。以村黨支部為引領,組建環(huán)境綜合整治領導小組、衛(wèi)生評比小分隊及保潔員隊伍三支力量,結合村情實際制定獎罰機制,促進村民自覺維護人居環(huán)境和村容村貌。三是完善村內基礎設施。積極與上級部門溝通,爭取村級公益事業(yè)項目和美麗鄉(xiāng)村項目獎助資金,在年內開展村組道路進行升級改造、實施亮化工程、修建文化廣場等基礎設施,補齊民生短板。
自治區(qū)財政廳派駐第一書記到崗后,聯合市、縣級財政部門,扎扎實實開展包聯幫扶活動。一是自治區(qū)財政廳主動向xx村愛心公益超市捐贈的米面40袋、防寒大衣10件等物品,為村民生產生活提供了幫助。二是駐村第一書記協(xié)調xx市財政部門和xx縣民政部門為村委會建設玻璃門樓,現工程已經完工,加強了村委會的陣地建設。三是針對村內文化娛樂設施不足的問題,駐村第一書記及時與上級有關部門反映,縣財政局為xx村捐贈了包括報刊架、文件柜、圖書、音響等總價值約一萬五千元的辦公、文化用品,健全了村文化活動室的設施設備。四是針對駐村工作隊、村兩委辦公設備缺少的情況,xx縣財政局為村黨支部捐贈電腦兩臺以及打印機一臺,有效解決了辦公效率低下的問題。
xx村駐村工作隊到崗后,做到認真履職,扎根基層,團結村兩委,推動xx村工作有序開展。一是走村入戶開展調查。駐村第一書記對xx村脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶和老黨員戶等進行入戶走訪,與村民面對面進行交流,進一步了解村民在生產、生活中遇到的困難和期望。二是健全村兩委組織。駐村第一書記推動xx村重新選舉了xx村、昌海村、郭三牛村三個自然村村長,設立了村黨支部委員兩名。三是嚴肅政治生活。村黨支部成員一同嚴格落實“三會一課”要求,組織生活會等按要求定期開展。四是完善制度規(guī)范。駐村第一書記起草制定了《20xx年xx村黨支部工作計劃暨鄉(xiāng)村振興工作年度計劃》《xx村文化活動室管理使用制度》《xx村村規(guī)民約》等一系列制度性規(guī)范,使xx村工作更加制度化、規(guī)范化,經濟發(fā)展趨向常態(tài)化、長效化。五是加強宣傳教育。運營“xx縣xx鎮(zhèn)xx村村民委員會”微信公眾號,宣傳xx村黨建、村規(guī)民約等信息。六是加強檔案管理規(guī)范化建設。為保障鄉(xiāng)村社會治理各項工作規(guī)范運行,駐村第一書記推動xx村實現檔案收集齊全、整理規(guī)范、保管安全、利用方便總體要求,進一步加強檔案管理科學化、規(guī)范化水平。
省級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案篇十三
以黨的十九大精神為指引,認真貫徹市委一三五發(fā)展思路,深入貫徹縣委344總體思路,以六主思路為總覽,以大會戰(zhàn)為抓手,以產業(yè)升級、村容整治、鄉(xiāng)風淳化、治理提質、民生保障為重點,狠抓生態(tài)立鎮(zhèn)、產業(yè)強鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)和改革活鎮(zhèn)四項重點工作,著力打造產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村示范點,讓梅仙鎮(zhèn)的群眾生活更加富裕,生態(tài)環(huán)境更加美好,社會建設更加和諧。
1.產業(yè)發(fā)展目標:注重一、二、三產業(yè)融合發(fā)展,努力夯實民生基礎,3年內完成一路,昌盛大道;一管,集鎮(zhèn)治喪中心建設;兩院,中心幼兒園區(qū)、集鎮(zhèn)衛(wèi)生院,以及五保老年之家的建設;強力推進重點項目,高標準推進蒙華鐵路,s322、s208火電配套公路、運煤專線項目建設;全力擦亮旅游名片,打造三山一峽一谷,即開發(fā)建設梧桐山、黃柏山、五角山、碧龍峽、神沖谷旅游景區(qū)。
2.城鎮(zhèn)建設目標:做好規(guī)劃設計,將梅仙鎮(zhèn)建設成具有顯著風貌特色,基礎設施和公共服務設施配套完善,環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居、生活富裕、美麗文明的小鎮(zhèn)。
3.生態(tài)環(huán)境建設目標:以改善生活和發(fā)展環(huán)境,維護區(qū)域生態(tài)安全為目標。堅持走生活富裕,生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,努力使梅仙鎮(zhèn)的水更清、天更藍、地更綠。
4.社會人文發(fā)展目標:社會保障體系日趨完善,城鄉(xiāng)差距進一步縮小,社會就業(yè)更加充分,社會文化得到長足發(fā)展,公共服務事業(yè)完備,文明程度和現代化程度大量提升,社會和諧、繁榮、穩(wěn)定、文明,人居環(huán)境優(yōu)良。
(一)實施強基固本工程。
1.加強鎮(zhèn)村干部隊伍建設。
2.深化服務型黨組織建設。全面落實從嚴治黨要求,強化基層黨組織在;雙增雙減脫貧攻堅等重點工作中的領導核心作用,深入推進星級黨組織創(chuàng)建。
3.從嚴黨員教育管理。從嚴落實;三會一課;等組織生活制度,每月組織開展特色鮮明的主題黨日活動。
4.積極發(fā)展壯大村集體經濟。創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經濟的實現形式,大力發(fā)展產業(yè),壯大村集體經濟。
(二)實施文明新風培育工程。
1.加強思想道德教育。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點,把建設有中國特色社會主義的思想觀念和道德要求,不斷灌注到移民群眾的頭腦之中。
2.強化道德實踐養(yǎng)成。積極倡導鄉(xiāng)賢文化,建立健全村規(guī)民約,深入開展立家規(guī)、傳家訓活動。
3.開展最美梅仙人評選表彰和宣傳教育。以培育社會主義核心價值觀為根本,運用榜樣的力量推動形成良好風尚。
4.深化誠信建設活動。利用公益主題日和文明創(chuàng)建微信交流群平臺,把誠信教育融入到社會生活各方面,努力提高廣大移民群眾的誠信素質。
(三)實施民主法治建設工程。
1.強化法治宣傳教育。結合七五普法教育,在各村公共場所設立法制長廊法律宣傳欄。
2.深化平安梅仙建設。創(chuàng)新和加強社會治理手段,注重對影響社會穩(wěn)定各種問題收集研判,及時采取果斷措施進行整治化解。
3.深化法律援助工作。建立完善適合鎮(zhèn)村實際的法律援助機制,在各村設置法律援助信息員。
(四)實施移風易俗工程。
1.堅持治陋習、樹新風活動開展。倡導婚事新辦、喪事簡辦、他事不辦,反對亂埋亂葬、大操大辦等不良風氣;倡導厚養(yǎng)薄葬。倡導滿月、喬遷、祝壽、慶生、升學、升職等喜事不辦,推動形成文明節(jié)儉新風尚。
2.建立完善一約一會。將移風易俗納入村規(guī)民約,建立健全紅白理事會自治組織。
3.黨員干部要帶頭。通過兩學一做學習教育,把黨員帶頭作為爭做合格黨員的具體實踐。
(五)實施基層文明創(chuàng)建工程。
1.開展文明家庭創(chuàng)建。深入開展最美家庭五好文明家庭等創(chuàng)建評選活動,著力培育現代文明家庭。
2.開展文明校園創(chuàng)建。開展網上祭英烈、向國旗敬禮簽名寄語等活動,讓青少年養(yǎng)成良好的行為習慣。
3.開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。
(六)實施文化引領工程。
1.加強基層文化陣地建設。完善梅仙鎮(zhèn)綜合文化藝術中心、各村綜合性文化服務中心基礎設施建設,充分發(fā)揮好基層文化設施作用,讓農村文化平臺更好地服務于群眾。
2.加強民間文化隊伍建設。配備鎮(zhèn)村文化專干,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站從業(yè)人員的業(yè)務素質和管理能力。
3.豐富群眾文化體育生活。深入開展文化、科技、和百場文藝進基層等各類文化活動,讓農民群眾在享受豐富多彩的文化生活中,自覺抵制各種不良社會風氣。
全面貫徹落實天藍、地綠、水美指示精神,把青山綠水就是金山銀山化為梅仙鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的生動實踐,堅持走可持續(xù)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,努力使梅仙鎮(zhèn)的水更清,天更藍,地更綠,讓梅仙七萬群眾的生活過的更舒適、更紅火。統(tǒng)籌推進梅仙鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設,全面提升鎮(zhèn)區(qū)和各行政村的基礎設施、人居環(huán)境、教育,醫(yī)療、就業(yè)等公共服務功能,補齊發(fā)展短板,夯實全鎮(zhèn)發(fā)展基礎。
進一步改善農村環(huán)境面貌,推進三城同創(chuàng)和美麗鄉(xiāng)村建設,著力加快鎮(zhèn)區(qū)基礎設施建設,徹底整治亂搭濫建現象,加強美化亮化工作,打造精品,努力建成環(huán)境優(yōu)美、設施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風文明的美麗梅仙。
(一)大力提升生態(tài)綠化水平。
(二)著力完善基礎設施。
完善道路、水、電、通信、供暖、亮化、綠化等基礎配套設施,增強鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展承載力。
(三)積極推進環(huán)境保護工作。
堅決整治非法采礦采砂等違法行為,全面加強國土資源管理。
1.依法拆除違法違章建筑和私搭亂建。嚴厲打擊、拆除侵街占道的私搭亂建,清理、修整有礙觀瞻的坍塌房屋等。
2.嚴厲打擊違法違規(guī)占用基本農田、耕地的行為。開展違法違規(guī)建設專項整治行動,集中對土地執(zhí)法檢查及新建違法違規(guī)建筑物實施依法拆除復墾;加強日常土地動態(tài)巡查工作,將土地違法行為制止在萌芽狀態(tài)。
3.加強礦產資源管理及地質災害防治。嚴厲打擊各類非法開采砂石資源違法行為,減少非法開采砂石資源活動造成的生態(tài)環(huán)境污染和地質環(huán)境破壞,加強地質災害防治。
全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉型,提升全鎮(zhèn)經濟發(fā)展、社會治理和服務群眾的能力。探索實行梅仙鎮(zhèn)落實戶籍改革、金融服務改革、農村產權制度改革等任務,進一步釋放發(fā)展活力。
到20xx年底,完成梅仙鎮(zhèn)農村改革相關任務,打造全縣第一個農業(yè)農村改革示范點,總結出可推廣、可復制的農村改革模式。
(一)基本完成農村改革相關資產資源的確權頒證工作。
按照《關于湖南省農村產權確權登記頒證工作的指導意見》精神,開展農村土地流轉經營權、林權、農村集體經營性資產的所有權和使用權、農業(yè)生產設施設備所有權、農村小型水利設施使用權等進行確權登記頒證。
(二)創(chuàng)新農村金融服務模式。
(三)積極開展農村集體產權制度改革。
按照成立班子、制定方案、確定資格、清產核資、資產量化、配置股權、制定章程、設置機構、完善制度、強化監(jiān)管等工作程序,積極開展村集體產權制度改革。
(四)積極推進涉農扶貧項目資金投改股工作。
整合各類項目資金,把經營性生產建設項目資金采取入股的形式投入到新型農業(yè)經營主體或企業(yè)生產中進行分紅,增加當地農民收入。
(五)創(chuàng)新農業(yè)社會化綜合服務體系。
開展農村產權交易、林地管護、農水設施巡護、村莊環(huán)境綜合整治等服務,提升農村綜合服務水平。
(六)改造提升鎮(zhèn)村管理服務模式。
進一步完善和優(yōu)化政務服務、網上辦事大廳、審管信息互動政務云平臺等功能,著力打造集信息公開、互動交流、網上辦事為一體的便民高效服務平臺;加強城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法改革。
時間是箭,去來迅疾,我們的工作同時也在不斷更新迭代中,是時候開始寫工作計劃了。但是要怎么樣才能避免自嗨型工作計劃呢?下面是小編幫大家整理的鄉(xiāng)村振興建設工作計劃,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
省級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案篇十四
當前我國進入全面建成社會主義現代化強國的`新階段,扎實推動共同富裕,關鍵要落實到改善人民生活品質上。“十四五”期間,各級政府要把在保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”作為提升民生福祉的具體舉措,加強組織領導,統(tǒng)籌協(xié)調安排,確保取得實質性進展。要全面彰顯共同締造理念,堅持以人民為中心,打好“新要求、新理念、新辦法”組合拳,真正解決居住群體“急難愁盼”,使保障性住房小區(qū)成為共同締造的“和諧社區(qū)·幸福家園”。
按照“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念,省住建廳、省發(fā)改委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省自然資源廳、省商務廳、省文旅廳、省衛(wèi)健委、省體育局、省供銷社13個部門聯合印發(fā)了《關于在全省保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”的通知》(簡稱《通知》),進一步擴大范圍、提升創(chuàng)建標準,在全省保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”。以黨建引領為核心,以發(fā)動群眾共建、共謀、共管、共評為重點,以形成“環(huán)境我來管,實事我來辦,有難我來幫,歪風我來治”的良好氛圍為目標,進一步健全完善社區(qū)管理服務體系,切實提高保障性住房小區(qū)后續(xù)管理水平,確保保障對象的安全感、幸福感、獲得感有效提升。
成立xx縣保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建工作領導小組,縣政府分管同志任組長,縣住建局局長任副組長,縣發(fā)改局、教體局、公安局、民政局、財政局、人社局、文旅局、衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局、供銷社和xx街道辦等相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣住建局,辦公室主任由縣住建局局長兼任,負責共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調、指導、督辦、考核等相關工作,保證創(chuàng)建工作的各項措施落到實處。
四是以老年人、兒童、殘疾人、困難戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務,失業(yè)人員、困難群體、新生勞動力離退休人員的就業(yè)服務和社會保障服務為重點,健全保障房小區(qū)社區(qū)化管理體系,實現社會化物業(yè)管理,完善公共服務體系,開展社區(qū)公益服務、志愿者服務、群眾性互助服務活動,實現政府公共服務向小區(qū)全覆蓋。
到20xx年底,在我縣建成入住的保障性住房小區(qū)范圍內開展創(chuàng)建活動。創(chuàng)建居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的省級共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”小區(qū)。
(一)市政設施完善。
(二)服務設施到位。
(三)“四化”要求達標(1、社區(qū)美化要求。2、社區(qū)凈化要求。3、社區(qū)綠化要求。4、社區(qū)亮化要求)。
(四)服務功能完備。
(五)管理隊伍健全。
(六)服務對象滿意。
省級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案篇十五
鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案通用15篇【篇1】鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案美麗鄉(xiāng)村建設是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進程、促進經濟全面發(fā)展、提升我真整體形象的重要舉措。根據市委、市政府關于實施美麗鄉(xiāng)村的部署和要求,結合本鎮(zhèn)實際,我鎮(zhèn)精心選擇了x村開展美麗鄉(xiāng)村建設試點工作。一、指導思想、總體目標和基本原則指導思想:以黨的十九大精神為指導,全面落實市委、市政府關于美麗鄉(xiāng)村建設的工作部署,把美麗鄉(xiāng)村建設作為踐行群眾路線、加快經濟發(fā)展的有力抓手,按照“實現干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作,提升環(huán)境質量,加快推動城鄉(xiāng)一體化建設,促進村級經濟全面快速發(fā)展??傮w目標:通過美麗鄉(xiāng)村建設,使x村衛(wèi)生設施得到完善,衛(wèi)生管理水平不斷提升,背街小巷常年保持干凈整潔,形成長效保潔及垃圾處理機制,徹底解決“臟、亂、差”問題。建設綠色x,進村路和主巷道有綠化景觀,道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化,并全面實施硬化、亮化工程,實現環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的美麗新農村。基本原則:堅持以民為本,有效改善村民生產生活環(huán)境;堅持示范帶動,用先進典型帶動整體工作開展;堅持長效管理,推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化;堅持全民參與,形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯動的良好氛圍。二、現狀分析1.村容村貌。x村位于x縣城以南三公里,處于魯北大街與水溫路西段東首交界處,是我鎮(zhèn)的西大門?,F有人口936人,八十歲以上老人32人,六十歲以上老人79人,耕地面積968畝?,F有衛(wèi)生室一處,便民服務點3處,商鋪20余家。村“兩委”領導班子健全有威信,村風文明,風清氣正。、2.主導產業(yè)。(1)養(yǎng)殖業(yè):養(yǎng)豬大戶九戶,共年出欄量1500頭,凈利潤1000元/頭;養(yǎng)牛八戶人家,年出欄量160頭,凈利潤2000元/頭。(2)運輸業(yè):土方工程車九輛,年凈利50000元/輛;大拖掛運輸車六輛,年凈利200000元/輛;冷藏運輸車5輛,年凈利100000元/輛。(3)木材收購業(yè):30余戶,年凈利60000元/戶。(4)建筑業(yè):建筑隊2個,年凈利150000元/隊。建筑從業(yè)人數45人,年凈利20000元/元。(5)家政服務業(yè):30人,年凈利20000元/人。三、建設項目該項目共計劃完成六項工程,總投資額187萬元。具體工程項目內容如下:1、村內主干路提升建設工程。新建村南道900米(包括路沿石襯砌、人行道鋪設),巷道鋪設220米長×5米寬×15條,預算投資400000元。2、排水系統(tǒng)建設工程。新建排水溝3200米,巷道地下網管3500米,預算投資160000萬。3、村容村貌建設工程。村莊綠化4360平方米(包括中心街780平方米、新修村南道900平方米、南北路500平方米)、墻壁粉刷1500平方米、噴繪1000平方米、投放垃圾箱15個、路燈50盞、監(jiān)控40個等村容村貌治理,預算投資350000元。4、文化廣場建設工程。升級改造文化廣場1處,健身器材、活動設施配備,預算投資100000元。5、旅游服務設施建設工程。新建農家樂及廁所、池塘(占地3500平方米,深度5米)治理和四周硬化綠化美化,建設南北門兩座仿古木門牌坊(南門:4米高×10米寬,北門:4米高×12米寬),預算投資260000元。6、幸福苑建設工程。完善幸福苑建設(占地面積5畝),老人活動設施配備,廣場硬化綠化,預算投資600000元。四、村莊建設(一)基礎設施配套1.實施硬化、亮化和排水工程。對村內未硬化的巷道,全面進行硬化、亮化,建設排水設施。2.實施農村改灶工程。加快調整農村能源使用方式,加大宣傳力度,推廣秸稈還田、糧改飼,鼓勵使用液化氣、電磁灶等,逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題。3.完善幸福家園和健身廣場建設。達到硬化好、綠化好、美化好、安置好。(二)民居改造1.引導現有住宅改造提升。尊重群眾意愿,突出人文歷史、主導產業(yè),按照“一村一格局”的要求,充分利用現有條件和設施,降低改造成本,對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統(tǒng)一設計和建設,形成格調一致的景觀風格,尤其要對進村路和主巷道進行改造,為群眾營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。2.穩(wěn)步推進新民居建設。結合新農村建設、農村危房改造工程,對村內年久失修及影響村容的房屋,按照美麗鄉(xiāng)村建設的要求,進行翻新重建。3.加強文化保護工作。對村牌樓進行刷新,結合本村文化傳統(tǒng),大力發(fā)揚鄉(xiāng)村文明,豐富村民的精神文化生活。召開首屆精神文明表彰大會,表彰先進黨員、優(yōu)秀老干部、好婆婆、好媳婦、好人好事,樹立榜樣,杜絕一切歪風邪氣。五、村容環(huán)境(一)切實抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”,拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角,使村環(huán)境面貌明顯改善。(二)建立健全長效保潔機制。加強對保潔隊伍的管理,按照網格化管理模式,進一步落實背街小巷保潔責任路段,落實工作責任,做到“日產日清”。村內各小組配備3名保潔員,負責日常保潔工作,村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場,不得和生活垃圾混倒。(三)建立完善各項制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。六、公共服務1.加強村民活動中心建設。在辦公活動場所,建設集中辦公、村務公開、信息服務、文化娛樂、健身于一體的群眾活動中心,使之成為方便群眾生產生活的綜合性服務平臺。同時設置宣傳欄,加大對外宣傳力度。2.加強文化設施建設。按照“五個一”(一個文化活動中心、一處文體廣場、一所農家書屋、一面文化墻、一支農民文藝隊伍)的要求,大力開展農村文化建設,豐富和活躍群眾文化生活,滿足群眾日益增長的文化需求。3.加強農村醫(yī)療和教育設施建設。進一步提升農村合作醫(yī)療標準化衛(wèi)生室監(jiān)管水平,建設標準化幼兒園,不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學條件。七、村務管理(一)基層組織建設1.健全村級基層組織,完善相關工作制度,村“兩委”深入貫徹落實黨的路線方針政策,使得干群關系融洽。2.充分發(fā)揮村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部群眾的先鋒模范作用,建立廉潔自律、作風民主、辦事公道長效監(jiān)督管理機制。(二)規(guī)范化管理1.建立健全村莊建設、運行管理、服務等機制,規(guī)范管理程序,確保操作過程嚴謹無誤。2.對村內重大事項進行民主決策。3.村務財務每月公開一次。(三)平安建設1.深入開展普法教育,增強村民遵紀守法意識,維護村民合法權益。2.健全人民調解委員會、治保組織,及時化解群眾矛盾,避免發(fā)生村民糾紛。3.建立良好的社會治安秩序,堅決杜絕黃、賭、毒等社會丑惡現象。4.與村民簽訂取締煙花爆竹責任狀,確保村民依法生產、誠信經營。5.實行陽光政務公開,建立暢通的信訪工作機制。八、預期建設效果1、社會效益。通過美麗鄉(xiāng)村試點項目建設,改善農村生產生活環(huán)境,解決農村突出的問題,有利于增強基層組織凝聚力,推進基層民主政治建設;有利于加強村級物質文明、精神文明和生態(tài)文明建設,推進農村公共服務設施建設;有利于加強資金和項目規(guī)范管理,切實發(fā)揮示范帶動作用;有利于推動鄉(xiāng)村平安建設,創(chuàng)建幸福宜居新農村。2、生態(tài)效益。通過建立長效保潔機制,提高廣大農民的環(huán)保意識和監(jiān)督意識,改變x村“臟、亂、差、散”狀態(tài),營造更加舒適、適宜的農村居住環(huán)境,全面改善人居環(huán)境、公共環(huán)境和投資環(huán)境。3、經濟效益。通過上級資金的支持,帶動地方財政資金的投入,整合相關涉農資金,吸引社會資金。充分發(fā)揮上級財政撥款的使用效益,真正改善農村人居環(huán)境,讓村民看到美麗鄉(xiāng)村建設試點項目的效果及帶來的效益,在改善農村環(huán)境狀況的同時,為農民增加收入或降低生產成本創(chuàng)造條件,實現資金效益和環(huán)境效益“雙贏”,從而帶動村鎮(zhèn)經濟發(fā)展。九、保障機制美麗鄉(xiāng)村建設是一項綜合復雜的系統(tǒng)工程,為了確保此項工作順利開展,x村村“兩委”會采取有力措施,明確職責分工,從組織領導、工作機制、資金等方面,提供有力保障。(一)加強領導、落實責任1.成立x村“美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組”:略2.結合建設目標和內容,明確村小組在美麗鄉(xiāng)村建設中承擔的工作任務:(1)抓好村小組環(huán)境衛(wèi)生整治工作,垃圾池等衛(wèi)生設施建設,清掃保潔及垃圾處理長效機制的建立,不斷提升村級環(huán)境衛(wèi)生管理水平。(2)實施現有住宅改造提升和新民居建設工作。(3)實施道路硬化、亮化、排水等硬件設施建設,實施農村改廁工作。(4)加強村活動中心建設、文體廣場、農家書屋、農民文藝隊伍建設。(5)實施農村標準化衛(wèi)生室建設、改善教育設施建設、改善上學、就醫(yī)條件。3.落實村干部包組責任制。把美麗鄉(xiāng)村建設作為當前村內的要事來辦,對工作進度進行及時督促檢查,確保各項建設任務落到實處。(二)典型帶動。組織村美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組成員到優(yōu)秀村鎮(zhèn)處進行現場參觀,學習先進經驗,推動美麗鄉(xiāng)村建設全面鋪開。(三)資金保障。1.充分利用幫扶資金。積極聯系包聯部門,爭取項目和資金,加快實施美麗鄉(xiāng)村建設。同時鼓勵企業(yè)和社會力量資助美麗鄉(xiāng)村建設,匯聚社會資金,加快基礎設施建設。2.整合項目資金。積極爭取和整合移民、交通、農業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、文化等方面項目和資金,進行集中投入。3.集體自籌資金。按照村級“一事一議”籌資籌勞辦法,建立村級衛(wèi)生費用村集體自籌機制,用于村保潔員工資和村級基礎設施建設。(四)建立督查檢查機制。對各項任務實行每周抽查、每月檢查、季度通報制度。以推動創(chuàng)建工作全面、健康、有序開展,確保美麗鄉(xiāng)村建設如期完成。【篇2】鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案一、指導思想實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代做好'三農“工作的總抓手。
振興。
鄉(xiāng)村。
省級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案篇十六
為深入貫徹落實中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署,著力抓好鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,結合我縣實際,制定本工作方案。
二、方案出臺的目標任務。
認真學習貫徹習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要講話和重要指示批示精神,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,緊緊圍繞縣委、縣政府“產業(yè)強、城鄉(xiāng)美、百姓富、風氣正”目標,以圩鎮(zhèn)建設為龍頭,以示范村創(chuàng)建為重點,以農村人居環(huán)境整治提升為抓手,優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構和區(qū)域布局,完善基礎設施建設,積極創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村,通過以點帶面、點面結合,為全面推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。
三、方案的主要內容。
1、推動產業(yè)興旺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村應立足本地資源,因地制宜培育1個以上特色明顯、規(guī)模較大和效益顯著的優(yōu)勢主導產業(yè),帶動群眾增收致富。壯大產業(yè)規(guī)模。落實惠民政策,調整產業(yè)結構,發(fā)展壯大“五黃一白”特色產業(yè),穩(wěn)步推進油茶、白蓮、煙葉、生豬等種養(yǎng)業(yè)發(fā)展壯大。推進產業(yè)融合發(fā)展。營造良好營商環(huán)境,大力開展農業(yè)招商,推進xx黃雞、生豬等畜禽現代化屠宰加工和果蔬精深加工項目建設,提升農產品價值鏈和高端產品、終端產品比重,增加農業(yè)產業(yè)效益;大力發(fā)展休閑農業(yè)、觀光農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。拓展產品供銷渠道。加大品牌宣傳,打響富硒農產品品牌,組織參加農產品產銷對接活動;推動農村電子商務發(fā)展,確保農產品能產能銷,取得較好效益。
2、建設宜居家園。按照精心規(guī)劃、精致建設、精細管理、精美呈現的“四精”理念,著力打造鄉(xiāng)村振興示范村,從項目建設資金中統(tǒng)籌安排資金用于做好村莊管護、設施維護、基礎設施建設等工作,示范帶動全縣村容村貌提升。
3、實現鄉(xiāng)風文明。培育和踐行社會主義核心價值觀,深入開展農村不良風氣專項整治,引導農民增強文明誠信意識,弘揚尊老愛幼、助人為樂、文明禮貌、愛護環(huán)境等美德。
4、壯大集體經濟。充分發(fā)揮村級資源和區(qū)位優(yōu)勢,因地制宜調整和優(yōu)化產業(yè)結構,積極引導村級靈活運用土地、政策、資源、資金等農業(yè)發(fā)展項目要素,充分利用好村級股份經濟合作社開展或帶動農民合作社、家庭農場進行專業(yè)化生產、規(guī)?;洜I,添置固定資產、入股分紅等模式,不斷增強村集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力。
5、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理。強化農村基層黨組織領導核心地位,發(fā)揮農村網格管理作用,推進農村治理現代化。
四、工作要求。
1、加強組織領導??h主攻鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室抽調人員集中辦公,縣委農村工作領導小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用,成員單位按照責任分工,各司其職,協(xié)調聯動,合力推進。2。加大宣傳力度。充分運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體作用,加大鄉(xiāng)村振興行動宣傳推介力度,有計劃地宣傳報道一批先進典型和經驗做法,形成全面推進鄉(xiāng)村振興工作的濃厚氛圍。3。確保創(chuàng)建質量。高起點規(guī)劃,以鄉(xiāng)村振興示范村建設為契機,做到產業(yè)興旺,百姓宜居。高標準設計,突出重點和特色,量入為出、量力而行,規(guī)定動作做到位,自選動作有特色。4。強化資金保障。建立“政府主導、部門支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌、社會捐助”多元投入機制,強化資金保障支撐。
5、嚴格督導考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將工程項目名稱、建設單位、施工單位、建設內容和規(guī)模等相關內容全面公示,主動接受群眾監(jiān)督。各行業(yè)主管部門要深入一線加強督導,強化項目施工監(jiān)管。
五、方案的實施時間。
《方案》從印發(fā)之日起施行。
聯系電話:xxx。
省級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案篇十七
(一)發(fā)展思路。以科學發(fā)展觀為指導,以壯大工業(yè)園區(qū)和生產基地為重點,立足全民創(chuàng)業(yè),深入推進產業(yè)結構調整,合理配置資源,有效保護環(huán)境,做大工業(yè),做優(yōu)農業(yè),做強第三產業(yè),努力增加農民收入,促進經濟社會全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展。
(二)發(fā)展目標。全村到2009年實現經濟總收入12億元,上繳國家稅收1800萬元,實現集體積累1500萬元,農民人均純收入達到16800元。建成200戶的規(guī)模中心村。
(三)規(guī)劃布局。
1、產業(yè)園區(qū)布局:工業(yè)園區(qū)規(guī)劃在鹽靖公路兩側的二組、三組、四組、六組和七組部分地域,面積1000畝。高效特色農業(yè)園區(qū)規(guī)劃在東姜堰河東側,面積2200畝。
2、集中居住區(qū)布局:全村規(guī)劃對老村莊實施改造,將二組、三組和七組的部分地域納入中心村建設規(guī)劃區(qū),規(guī)劃范圍為:東起姜溱河沿線,南與農業(yè)經濟示范區(qū)相接,西至老村莊,北與工業(yè)集中區(qū)分界,東西640米、南北700米的區(qū)域,規(guī)劃面積45公頃。
(四)重點工程。
1、工業(yè)園區(qū)建設工程。加強工業(yè)園區(qū)路、橋、電、水等基礎設施配套建設。到2009年,工業(yè)園區(qū)規(guī)模企業(yè)達50家,吸納勞動力500人,全村人均增加收入4300元。培大育強現有企業(yè)。培育鑄造產業(yè)集群。
2、高效農業(yè)園區(qū)建設工程。全村所有農田實現全程機械化生產。規(guī)模生產面積超過總面積的70%。新品種、新技術、新農藝覆蓋面達到100%。建成800畝南美白對蝦、羅氏沼蝦、青蝦等規(guī)模養(yǎng)殖基地。
3、市場建設工程。全村運輸船只的總噸位發(fā)展到3萬噸。建成一個有較大影響的年吞吐量超萬噸的糧食中轉市場。
4、公共基礎設施建設工程。村莊道路實施砼質改造,實施中心村道路常綠化和農田林網化。兩年內建成標準化電視村,開通調頻廣播。電話普及率達95%以上,建設小靈通網站。三年內將全村所有河道全部清淤一遍。
5、社會公益事業(yè)配套工程。新建1000m2集行政管理和文化活動為一體的綜合大樓,建成1200m2農貿市場和1500m2集賓館、農業(yè)服務、餐飲、娛樂于一體的服務部。
6、康居示范建設工程。建成占地20公傾、入住200戶的規(guī)模中心村。集中居住人口800—1000人。
二、2007年實施計劃。
(一)經濟發(fā)展計劃。全村計劃實現經濟總收入8.2億元,完成國家稅收1100萬元,村級集體積累總額1120萬元,農民人均純收入13400元,村集體創(chuàng)收180萬元。年內引進5000萬元項目1個,1000萬元以上項目2個。全年新增私營企業(yè)8家,確保工業(yè)園區(qū)內企業(yè)超過30家;新發(fā)展個體工商戶40戶,使全村總數達到170戶。
(二)社區(qū)服務中心建設計劃。新建1000m2的村文化娛樂、行政管理綜合大樓。
(三)康居示范村建設計劃。安裝中心村路燈25盞,建設公廁2座、垃圾池20座,改造中心村下水道800m,建成一個占地60畝、規(guī)模100戶的康居示范村。
(四)基礎設施建設計劃。澆筑中心村1500m和工業(yè)園區(qū)800m路道砼質路面,完成羅周路1.28萬方土方工程建設,修建周黃南橋、莊中心橋、車棚橋橋梁3座,建成工業(yè)園區(qū)橋梁2座。
(五)河道疏浚計劃。完成莊前河、莊后河、王舍河、車棚河、東荒河5條河道疏浚,總長5100米,土方4.7萬方。
(六)村莊環(huán)境整治計劃。
1、村莊綠化。主要任務是鹽寧公路兩側300畝成片植樹,建設中心村主干道多樹種綠色通道、中心村綠化廣場,建設園區(qū)路道兩旁的綠色長廓。
2、基礎設施配套。安裝村內主干道路燈10盞;無害化衛(wèi)生公廁全部推進到位;建立垃圾清運組織,配備垃圾車輛2輛,收運人員3名,專業(yè)垃圾場1個。
3、開展臟亂差治理。清理柴草、土石堆等,做到堆放有序;清理村莊周邊溝塘,保證水清流暢;清理人畜居舍混建,實現有效分離。
三、獎勵辦法。
2007年,市財政安排50萬元,用于溱東鎮(zhèn)周黃村新農村建設的獎勵。其中,按時完成社區(qū)服務中心建設任務,獎勵20萬元;按時完成村莊綠化建設任務,獎勵5萬元;按時完成100戶規(guī)模中心村建設任務,獎勵20萬元;年內完成民營企業(yè)和個體工商戶發(fā)展任務,獎勵5萬元。對市財政獎勵項目,鎮(zhèn)財政及村要按1:1的比例進行配套扶持。整體環(huán)境整治不達標,所有項目均不予獎勵。
四、服務保障。
市成立溱東鎮(zhèn)周黃村新農村建設工作指導組,由煙草專賣局丁偉任組長,負責對新農村示范建設的督查指導。
五、組織領導。
溱東鎮(zhèn)成立周黃村新農村建設工作推進小組,由崔曉榮鎮(zhèn)長任組長、魯潤副鎮(zhèn)長任副組長,具體負責新農村建設的組織實施工作。
省級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案篇十八
為深入貫徹黨的十九大精神和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大決策部署,落實省委十一屆三次全會精神,按照"產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕“的總要求,推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,實現農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。
堅持因地制宜、分類指導,實行分類區(qū)差異化考評;
堅持客觀公正、群眾認可;
堅持結果應用導向,實行正向激勵,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實推進。
(二)政府引導,農民主體堅持政府引導,通過科學規(guī)劃、試點示范、政策激勵等引導農民建設特色產業(yè)、基礎設施和公共服務體系等。
(三)整合資金,重點打造按照"整合項目、聚集資金、整體打造、綜合示范“的要求,以鄉(xiāng)村振興建設為平臺,除各種直接補助農民的普惠制資金、有特殊用途的救災資金外,在渠道不亂、用途不變的原則下,將資金安排的農業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、農村公路、農業(yè)基礎建設等用于農業(yè)農村的資金打捆使用,重點投放在鄉(xiāng)村振興示范點的基礎設施和公共服務設施上。