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株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇一
[摘要]介紹低碳經濟,并在低碳經濟背景下,分析我國當前農業(yè)經濟發(fā)展方式存在的問題,并針對存在的問題,探討了農業(yè)發(fā)展方式的轉變首先要建立低碳理念,然后朝著低碳化的生產結構和能源結構方向發(fā)展。
[關鍵詞]低碳經濟背景;農業(yè)經濟;發(fā)展方式轉變。
影響我國發(fā)展全局的問題中一直都包括農業(yè)、農民、農村這三方面問題,近幾年來,關于農業(yè)經濟發(fā)展方式轉變的問題,在中央發(fā)布的一號文件中已經數(shù)次提到。尤其在當前,我國農業(yè)經濟發(fā)展方式中諸多弊端層出不斷,具有代表性的是不當發(fā)展造成的生態(tài)嚴重破壞、濫用農藥化肥造成的環(huán)境污染問題、水資源浪費和地下水污染問題。目前各行各業(yè)都在積極推行低碳經濟,在這一背景下,思考我國農業(yè)經濟發(fā)展方式的改變,解決我國農業(yè)發(fā)展中存在的問題,就成為相關學者研究的重點。
1低碳經濟介紹。
低碳經濟,也就是low-carboneconomy,是以減少排放溫室氣體、低能耗、低污染為主要特征的經濟發(fā)展體系。低碳經濟的指導理念是可持續(xù)發(fā)展,是以技術創(chuàng)新、產業(yè)轉型、制度創(chuàng)新和新能源開發(fā)為手段,減少化石能源消耗,控制溫室氣體排放,以實現(xiàn)經濟社會發(fā)展同時保證生態(tài)環(huán)境不被破壞為目的的一種雙贏的經濟發(fā)展形態(tài)。最早在政府文件中提到“低碳經濟”的,是英國能源于2003年發(fā)布的《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經濟》白皮書。提出的背景是在英國受到了能源安全威脅和氣候變化的雙重影響,英國將要面對的問題,對于世界上的其它國家也一樣是要面對的。在我國,發(fā)改委也于2010年確定開展建設低碳產業(yè)的試點,我國也開始進入低碳經濟時代。低碳經濟作為社會發(fā)展的嶄新形態(tài),它的主要手段是:創(chuàng)新的工藝、創(chuàng)新的能源以及創(chuàng)新的技術和創(chuàng)新的制度。低碳經濟的發(fā)展觀是以可持續(xù)發(fā)展為理念,具有的特征是耗能小,污染物排放少,污染少甚至不污染。因此,這種低碳經濟的發(fā)展形態(tài)可以實現(xiàn)能源消耗的降低、污染物排放的減少,節(jié)能降耗,既經濟又環(huán)保。在低碳經濟的背景下,農業(yè)經濟發(fā)展方式的轉變要求農業(yè)經濟逐漸轉變?yōu)榈吞嫉陌l(fā)展,要求在農業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)都要低碳運行,從原料使用、能源消耗、運行和農業(yè)廢物處理等各個環(huán)節(jié),都能綠色、低碳、生態(tài)化發(fā)展,進而實現(xiàn)整個行業(yè)以致整個國家的低碳發(fā)展。在這一特定的時代背景下,為了能夠實現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)經濟,建立高效、節(jié)能、環(huán)保的農業(yè)經濟發(fā)展方式,并不斷完善形成體系,這就要求要在實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的基礎上發(fā)展建立完善的農業(yè)經濟發(fā)展方式。
2我國當前農業(yè)經濟發(fā)展方式存在的問題。
我國當前農業(yè)經濟發(fā)展方式主要存在三個方面的問題,一是生產效率低下,二是科技水平較低,三是環(huán)境污染、生態(tài)破壞問題嚴重。首先,我國農業(yè)生產效率不高。受我國農業(yè)發(fā)展的歷史影響,在我國,從事農業(yè)生產經營和管理的農民群體,大多數(shù)為文化知識水平不高的普通農民,缺乏先進的農業(yè)經營管理知識,只是以出賣勞動力實現(xiàn)農業(yè)生產。而且,在工業(yè)和其它行業(yè)快速發(fā)展的影響下,許多從事農業(yè)生產的青年人陸續(xù)放棄農業(yè)生產,轉而去外地打工,從事其它行業(yè),這就造成了從事農業(yè)生產的大多數(shù)都是沒有能力外出打工的老年群體。因此,當前,很多農業(yè)科技的先進技術都很難在農村進行推廣,很難真正的服務于我國的農業(yè)經濟發(fā)展,這就造成了我國農業(yè)生產效率低下,農業(yè)經濟發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀。其次,我國農業(yè)科技總體發(fā)展水平較低。與很多發(fā)達國家相比,我國的農業(yè)發(fā)展雖然歷史悠久,農民也有自己的一套種植經驗和種植方式,但是新科技和新技術較少。尤其在一些偏遠地區(qū),農業(yè)發(fā)展的方式還是非常落后的,甚至還有刀耕火種的原始農業(yè)發(fā)展方式存在??傮w來說,我國從事農業(yè)科技創(chuàng)新的人員相對較少,也沒有受到足夠的重視,在農業(yè)經濟發(fā)展的過程中,科技創(chuàng)新的能力不足,無法借助科技發(fā)展的力量促進農業(yè)經濟的發(fā)展,造成了我國農作物產量和質量無法快速提高。最后,我國農業(yè)發(fā)展中環(huán)境污染以及生態(tài)破壞的問題較為嚴重。我國農業(yè)經濟在長期的發(fā)展中,粗放式的發(fā)展方式一直占有較大的比例,另外工業(yè)的粗放發(fā)展也對農業(yè)經濟的發(fā)展造成了一定影響。由于化肥、農藥工業(yè)的粗放經營,導致農藥化肥品質相對不高,加上農業(yè)生產的粗放發(fā)展,濫用、錯用農藥化肥,造成了我國農業(yè)環(huán)境污染和農業(yè)生態(tài)破壞問題日益嚴重。另外,工業(yè)發(fā)展中的廢水、廢渣等無組織排放,對農業(yè)環(huán)境也造成了很大影響。同時,我國農業(yè)發(fā)展一直存在著掠奪式發(fā)展的情況,造成了自然生態(tài)被破壞,土壤沙漠化嚴重、水土流失嚴重等問題,嚴重阻礙了我國農業(yè)經濟的發(fā)展。
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株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇二
隨著全球人口和經濟規(guī)模的不斷增長,能源濫用帶來的環(huán)境問題以及不良的經濟影響逐漸被人們熟知,尤其是大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變暖已經對人類的生存發(fā)展和經濟社會的進步帶來了嚴峻的考驗。特別是全球金融危機的爆發(fā)促使世界經濟加速向如何合理運用能源使經濟社會低碳化的方向深入發(fā)展,而低碳經濟則成為實現(xiàn)全球減排目標,促進經濟復蘇和可持續(xù)發(fā)展的重要推動力量。作為低碳經濟主要的涉及部門,建筑業(yè)如何在全球低碳化的大背景下,結合自身發(fā)展特點,適應社會經濟進步,成為刻不容緩的問題。
一、我國建筑業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題。
(一)建筑設計、規(guī)劃不合理、耗能量大。
在我國,住房面積在100平方米以上的居多,盡管國家在2006年時曾經規(guī)定在新建商品房中90平方米以下的房屋要占到總建筑面積的70%,但是少有城市能夠達到這一標準,既是個別地區(qū)能夠達到,那些符合標準的房屋也多數(shù)存在著采光不好,通風不好等設計上的嚴重問題。
(二)建筑材料和能源利用方面存在隱患。
目前,大多數(shù)被建筑工地所采用的建筑材料都是消耗高,污染高,效果差的材料。在能源的利用上很少采用太陽能、風能、地熱能等清潔型能源,煤炭和石油仍然是建筑能源的主要來源。
(三)我國建筑節(jié)能標準和國際節(jié)能標準之間存有差距。
據(jù)統(tǒng)計,我國每年的新建工程面積雖然占到了世界新建工程的一半,但是80%到90%都沒有達到國際節(jié)能標準。我國現(xiàn)在的單位建筑面積采暖能耗仍然是發(fā)達國家的3倍。因此,雖然說上海等一些先進大都市已經在推行低碳經濟,但是從本質上而言,我國的低碳建筑依然處于初步探索階段,沒有一個成熟的運行體制和成熟的`路線技術圖,也沒有相當清晰的低碳計算體系。
(四)大眾參與度低,相關政策和法規(guī)未出臺。
目前,低碳經濟在我國尚處于起步階段,相對應的綠色建筑,建筑企業(yè)的低碳增長方式也正值一個雛形階段。因此,在消費者、企業(yè)和政府三者之間并沒有形成一支的向心力。對消費者和企業(yè)并沒有完全普及環(huán)保的綠色觀念,而政府雖然從宣傳整體上日漸注重環(huán)保,但是與此相關的有效管理體制仍然沒有強制的實施。
二、我國建筑能耗不合理現(xiàn)狀的原因分析。
(一)我國正處于工業(yè)化和城市化進程的初級階段。
據(jù)相關資料的統(tǒng)計,我國平均每年有15萬以上的農村人口向城鎮(zhèn)轉移,同時,伴隨中國經濟的快速發(fā)展,城鄉(xiāng)人民生活條件的不斷改善和提高,城市居民對居住條件的改善有著迫切的要求,均推動了我國建筑業(yè)迅速發(fā)展,全國城鄉(xiāng)到處大量開展新建房屋。近幾年,全國每年竣工的房屋面積約20*108m2,并且繼續(xù)快速增加,但是由于建筑用地的規(guī)劃和建筑設計的不合理,導致浪費嚴重,采暖燃煤排放物對空氣的污染度高出國際標準2至5倍。據(jù)統(tǒng)計,全球有50%的能源用于建筑,同時人類從自然界所獲得的50%以上的物質原料也是用來建造各類建筑和附屬設施。目前,建筑業(yè)已是國民經濟中能源消費和環(huán)境污染增長最快的行業(yè),我國建筑鋼材的消耗占全世界總產量的50%,建筑能耗占國民總能耗的30%。這與全球正在大力提倡和我國政府努力推行的“低碳建筑”、“節(jié)能減排”等可持續(xù)發(fā)展的政策存在尖銳的矛盾。
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株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇三
摘要:長期以來我國所實施的經濟發(fā)展方式對生態(tài)環(huán)境造成了很大的破壞,而且難以符合綠色經濟發(fā)展的要求,而綠色經濟在我國屬于新型的經濟發(fā)展模式,其在保證經濟發(fā)展基礎之上,尋求健康、環(huán)保、低碳的發(fā)展方式,是我國未來經濟發(fā)展的升級版。
但是,目前綠色經濟發(fā)展還存在諸多的問題,其發(fā)展的速度和效果并不明顯,因此本文在對其相關問題進行研究的基礎之上,提出相應的改進措施,以全面實現(xiàn)我國綠色經濟的高速發(fā)展。
一、引言。
不可否認,當前我國經濟取得了巨大的成就,經濟總量躍居世界前列,整個經濟社會實現(xiàn)了前所未有的發(fā)展,但同時也付出了巨大的代價,環(huán)境污染、資源枯竭、生態(tài)破壞、假冒偽劣、不良競爭等層出不窮,給整個經濟的發(fā)展帶來了沉重的負擔。
因此,必須要在我國大力倡導綠色經濟的發(fā)展,完善當前我國的經濟發(fā)展方式,實現(xiàn)整個經濟社會的健康有序發(fā)展。
但是當前我國綠色經濟在發(fā)展的過程中還存在諸多的問題,缺乏先進的發(fā)展經驗、難以在各行業(yè)中得到有效發(fā)展、政府相關政策不到位、缺乏專業(yè)化的人才等問題使得綠色經濟的發(fā)展困難重重。
因此必須要這些問題進行分析和研究,并提出針對性的對策建議,促使我國綠色經濟能夠成為引領經濟社會發(fā)展的重要方式。
1.缺乏先進的發(fā)展經驗。
長期以來,我國經濟的發(fā)展方式基本屬于粗放型的發(fā)展,忽視了對生態(tài)環(huán)境的保護等等,給整個經濟社會的發(fā)展帶來了巨大的壓力。
綠色經濟的發(fā)展雖然具有諸多的優(yōu)勢,但是其在我國還是新興的經濟發(fā)展概念,目前我國還沒有充分的發(fā)展經驗,因此使得我國綠色經濟的發(fā)展還處于探索階段,而且很多地區(qū)為了繼續(xù)保持經濟的高速增長態(tài)勢,難以在實際發(fā)展過程中踐行綠色經濟發(fā)展理念。
同時,我國一些地區(qū)在發(fā)展綠色經濟的過程中吸收了部分西方發(fā)達國家的經驗,但沒有根據(jù)我國各地區(qū)的具體情況對其進行改進和完善,呈現(xiàn)照搬西方發(fā)展經驗的趨勢,這使其綠色經濟發(fā)展的效果并不明顯,難以發(fā)揮綠色經濟應有的作用,而傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式依舊占據(jù)主導地位。
2.難以滲透到各行業(yè)的發(fā)展過程中。
由于各方面的原因,使得我國各地區(qū)各行業(yè)的發(fā)展情況存在較大的差異,而綠色經濟的發(fā)展在全球范圍內均具有普適性。
當前,我國綠色經濟的發(fā)展具有孤立性,其并沒有完全滲透到各個行業(yè)的發(fā)展過程中。
一方面,我國大部分地區(qū)都是根據(jù)比較優(yōu)勢理論進行經濟的發(fā)展,不惜大量開發(fā)礦產資源、肆意破壞環(huán)境等以尋求經濟的高速增長點,在這些行業(yè)中踐行綠色經濟發(fā)展理念,則短期內難以取得傳統(tǒng)模式帶來的經濟效益,因此大部分行業(yè)還是以傳統(tǒng)的經濟發(fā)展模式為主。
另一方面,我國綠色經濟的發(fā)展還處于起步階段,其對上下游產業(yè)發(fā)展的關聯(lián)度較低,難以像傳統(tǒng)產業(yè)一樣發(fā)揮集聚效應,因此其難以在大部分行業(yè)進行推廣。
這些都是當前我國綠色經濟發(fā)展面臨的重要問題。
3.政府相關政策的支持不到位。
綠色經濟作為新興的經濟發(fā)展理念,必須要有完善的發(fā)展環(huán)境和政策,而政府在這一過程中具有關鍵性的作用。
當前我國政府在綠色經濟發(fā)展方面的相關政策很不到位。
其一,各級地方政府雖然逐步開始重視低碳經濟和綠色經濟的發(fā)展,但是出于業(yè)績的壓力,仍然選擇傳統(tǒng)的經濟發(fā)展方式,因此很少會出臺相關的政策以扶持綠色經濟的發(fā)展,在現(xiàn)有的政策中也基本流于形式化,難以真正將相關的發(fā)展政策落實;其二,我國政府越來越重視綠色經濟的發(fā)展,不斷出臺相應的措施促使經濟朝著低碳化、綠色化的道路發(fā)展,并制定了相關政策,但是其在具體實施方面要依賴于地方政府,這使得中央政府的相關發(fā)展政策難以得到徹底性的實施。
這都使得綠色經濟的發(fā)展速度相對緩慢,且效果不佳。
4.缺乏專業(yè)化的綠色經濟發(fā)展人才。
綠色經濟發(fā)展模式是對傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式的顛覆,因此需要大量的專業(yè)化人才作為保障。
當前,我國在發(fā)展綠色經濟方面還沒有充足的人才庫。
一方面,我國綠色經濟將滲透到越來越多的行業(yè),其發(fā)展的規(guī)模涵蓋經濟社會的各個方面,因此對人才的需求量較大,我國現(xiàn)有的經濟發(fā)展人才大多都是從傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式下培養(yǎng)的,其經濟學理念與綠色經濟發(fā)展存在較大的差異;另一方面,我國高校及科研院所對綠色經濟發(fā)展人才的培養(yǎng)需要較長的周期,而綠色經濟發(fā)展的整體速度遠遠高于傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式,因此存在嚴重的時間差,其人才的培養(yǎng)難以滿足綠色經濟的發(fā)展需要。
1.積極引進和吸收國外綠色經濟發(fā)展經驗。
我國目前還沒有完善的綠色經濟發(fā)展經驗可供參考,因此必須要從國外引進相應的發(fā)展理念和經驗,但是,在這一過程中必須要根據(jù)當前我國經濟社會以及各行業(yè)的發(fā)展實際情況對國外的發(fā)展經驗進行改進和完善,而不能選擇照搬的模式。
在經驗借鑒方面,還要充分融合到傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式上,使得傳統(tǒng)的經濟發(fā)展模式能夠逐漸向綠色經濟發(fā)展模式靠攏,減小轉變經濟發(fā)展模式帶來的成本和風險。
并不斷對我國綠色經濟發(fā)展經驗進行總結,將其視為促進我國經濟社會全面健康發(fā)展重要經驗借鑒。
2.在各行業(yè)發(fā)展中融入綠色經濟發(fā)展理念。
如前所述,我國當前綠色經濟的發(fā)展并沒有滲透到各行業(yè)的發(fā)展過程中。
因此,要想保證當前我國綠色經濟實現(xiàn)高效有序發(fā)展,必須要在傳統(tǒng)的行業(yè)中滲入其思想,對各地區(qū)發(fā)展情況進行考核的過程中,要增加對綠色經濟發(fā)展的考核指標,同時要規(guī)定各行業(yè)的發(fā)展必須要逐漸堅持綠色低碳化的發(fā)展,通過相關政策的導入使得我國傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式的各產業(yè)能夠逐漸以綠色經濟發(fā)展模式為導向,最大范圍和最大程度上促進綠色經濟的發(fā)展。
3.加強政府相關政策的支持。
毋庸置疑,綠色經濟的發(fā)展需要政府相關政策的扶持。
一方面,要促使地方政府在發(fā)展經濟的過程中制定相應的環(huán)境標準和低碳標準,增強其對生態(tài)環(huán)境的保護,強化對各項綠色經濟發(fā)展政策的執(zhí)行程度,切實推動各地區(qū)綠色經濟的有效發(fā)展;另一方面,中央政府要統(tǒng)籌管理,制定和實施綠色經濟發(fā)展的總體方案和政策,并建立相應的監(jiān)督管理機制,將其分配到地方政府,并對各地區(qū)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查,最大程度上實現(xiàn)全國范圍內的綠色經濟的發(fā)展,使其逐漸成為我國經濟發(fā)展的主導模式,進而推動整個經濟社會的健康和諧發(fā)展。
4.引進和培養(yǎng)綠色經濟發(fā)展人才。
培養(yǎng)和引進綠色經濟發(fā)展人才是促進綠色經濟發(fā)展的關鍵舉措。
一方面,可以對各部門現(xiàn)有的經濟人員進行培訓和教育,使其充分掌握綠色經濟的發(fā)展理念和方式,使其能夠為我國各行業(yè)綠色經濟的發(fā)展制定相關的指導性措施;另一方面,可以從發(fā)達國家引進綠色經濟發(fā)展人才,為我國現(xiàn)階段綠色經濟的發(fā)展注入新鮮的血液,并大力鼓勵高校及科研院所進行專業(yè)化的綠色經濟發(fā)展人才的培養(yǎng),為我國綠色經濟的發(fā)展建造充足的人才庫。
四、結語。
綠色經濟的發(fā)展將在很大程度上彌補我國傳統(tǒng)經濟發(fā)展方式帶來的諸多問題,其在未來必將成為我國經濟發(fā)展的必然方式之一。
從其目前發(fā)展面臨的問題來看,必須要從積極借鑒和吸收國外綠色經濟發(fā)展經驗、在各行業(yè)中大力融入綠色經濟發(fā)展理念、加強政府相關政策的支持、引進和培養(yǎng)綠色經濟發(fā)展人才等方面全面促進我國綠色經濟的發(fā)展,以此有效改善我國傳統(tǒng)經濟發(fā)展方式存在的不足之處,促進整個國民經濟的健康長期發(fā)展。
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株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇四
摘要:在后危機時代,低碳經濟被各國普遍看作經濟復蘇的新增長點。大力發(fā)展低碳經濟也是我國加快經濟發(fā)展方式轉變、提高可持續(xù)發(fā)展能力的必然選擇。文章分析了我國發(fā)展低碳經濟的原因與必要性,并提出我國發(fā)展低碳經濟的對策,從而為相關的宏觀管理決策提供參考與借鑒。
低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟發(fā)展模式,其實質是高能源利用效率和清潔能源結構問題,核心是能源技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉變。面對全球氣候變暖和能源短缺等問題,發(fā)展低碳經濟成為世界各國應對危機的重要戰(zhàn)略選擇。我國經濟在發(fā)展過程中付出的資源環(huán)境代價過大,經濟增長與資源環(huán)境承載能力失衡,給我國的經濟發(fā)展造成了長期的包袱和隱患,制約了我國的經濟穩(wěn)定、高效和可持續(xù)發(fā)展。因此,探索低碳經濟發(fā)展路徑,對于加快轉變經濟發(fā)展方式,推動我國經濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
從國際上看,全球溫室氣體減排正由科學共識轉變?yōu)閷嶋H行動,全球經濟向低碳轉型的大趨勢逐漸明晰。英國發(fā)布了白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經濟》,又于7月發(fā)布了《低碳轉型計劃》;美國于眾議院206月通過了《清潔能源與安全法案》,設置了美國主要碳排放源的排放總額限制,相對于的排放水平,到削減17%,到2050年削減83%。日本于提出要打造成為世界上第一個低碳社會,并于年8月發(fā)布了《建設低碳社會研究開發(fā)戰(zhàn)略》。盡管《京都議定書》中沒有規(guī)定我國的減排任務,但高速的工業(yè)化發(fā)展和快速的能源消費增長排放及其變化成為國際社會關注的焦點。來自國際社會要求我國承諾溫室氣體減排義務的巨大壓力,要求我國必須做好迎接后危機時代挑戰(zhàn)的準備。
我國雖是世界第二大能源生產國,但因人口眾多,人均資源能源占有量與世界整體水平還存在明顯差距;我國的能源利用效率低,溫室氣體排放量高于其他國家,經濟發(fā)展與減排目標雙重壓力矛盾突出;我國的生態(tài)環(huán)境不斷惡化,經濟發(fā)展受到威脅,水資源短缺和區(qū)域不平衡加劇,農業(yè)生產損失巨大,海平面持續(xù)上升,沿海地區(qū)的經濟社會發(fā)展受到威脅。因此,我國的選擇只能是繼續(xù)化壓力為動力,尋求低碳發(fā)展道路,在發(fā)展的同時實現(xiàn)節(jié)能減排,對我國來說是一種雙贏的選擇,既能化解國際上的壓力又符合我們自己的特殊國情。
我國的低碳發(fā)展宜采取既基于國情又符合世界發(fā)展趨勢的漸進式路徑,制定清晰的階段目標和可行的優(yōu)先行動計劃。我國經濟發(fā)展是以資源的大量浪費和生態(tài)的巨大破壞為代價的。因此,提高能源利用效率是控制碳排放量的重要措施。我國電力系統(tǒng)普遍存在著低效率運行和嚴重能源浪費問題,所以重點推廣配電用電領域的重大自主創(chuàng)新項目,可極大提高節(jié)能減排效率。建立生物能源,利用沼氣技術,發(fā)展沼氣產業(yè);充分利用太陽能、水能、風能、潮汐能、核能等清潔、可再生能源發(fā)電;潮汐能、地熱等能源都有待于進一步開發(fā)。
發(fā)展高能效低碳排放的產業(yè)可以避免重化工業(yè)過度發(fā)展帶來能耗高、物耗高、碳排放高等問題,能源技術的突破和革命決定了低碳經濟的發(fā)展。低碳技術的捕集與封存技術的應用使減排行動降低30%成本,因此,國家應鼓勵科研機構和企業(yè)進行技術創(chuàng)新,為能源技術發(fā)展提供體制和制度保障。首先,要增加資金投入促進低碳技術創(chuàng)新,如開通環(huán)境金融、風險投資,建立能源基金等。其次,要建設能源人才培育機制,如通過自主培養(yǎng)和引進吸收來增加我國能源技術人才儲備,建設產學研相結合的能源技術創(chuàng)新體系,推動能源技術成果的快速產業(yè)化。
制定相應政策保障機制,營造低碳經濟環(huán)境。我國目前尚未制定系統(tǒng)的專門的低碳經濟制度與政策,現(xiàn)有政策的不完善成為導致我國經濟長期陷入減排治理缺損的重要根源。我國低碳經濟發(fā)展政策創(chuàng)新應抓住以下幾個方面的重點加以深度推進:一是加強低碳發(fā)展立法,完善法治,深化相關配套改革,強化環(huán)評制度和能評制度,探索生態(tài)補償新機制。二是從以行政手段為主的政策向主要依靠市場為主的政策轉變。三是完善現(xiàn)有以目標責任制為主要形式的低碳經濟統(tǒng)計、監(jiān)測、評價和考核體系。第四,建立低碳經濟信息披露制度和舉報制度,強化企業(yè)家責任和企業(yè)社會責任,有序引導低碳消費。
以低碳金融體系促進我國低碳經濟健康持續(xù)發(fā)展。低碳金融體系是圍繞低碳經濟的投融資活動,如何以低碳金融體系促進我國低碳經濟健康持續(xù)發(fā)展顯得日益重要。我國低碳金融項目應重點在交通領域、農業(yè)領域、建筑領域發(fā)展。能源領域的發(fā)展重點是要加大清潔煤技術的開發(fā)利用,支持能源低碳創(chuàng)新技術的重點突破,支持發(fā)達引進發(fā)達國家成熟的低碳先進技術。
廣泛宣傳教育,提高全民意識。政府要在全社會大力宣傳低碳經濟的重要性和緊迫性,對人們的消費活動進行有意識地、合理地、科學地引導,倡導形成綠色消費、綠色經營的理念,引導人們的消費觀念向低碳、生態(tài)、健康的方向轉變,使之消費行為向低碳化方向轉變,形成低碳的生活方式,是低碳經濟發(fā)展的一條重要路徑。同時,政府應進一步加強國際合作,通過氣候變化的新國際合作機制,引進國外先進理念、技術和資金,使我國重點行業(yè)、重點領域的低碳技術、設備和產品達到國際先進乃至領先水平。通過新的國際合作模式和體制創(chuàng)新,促進生產與消費模式的轉變。
發(fā)展低碳經濟是解決能源環(huán)境問題的必然選擇。我們應該結合國家實際和中長期發(fā)展戰(zhàn)略,提高能源利用效率,大力開發(fā)可再生能源,優(yōu)化產業(yè)結構,營造健康有序的低碳經濟環(huán)境。全民應該動員起來,紛紛投身建設低碳城市、倡導綠色生活中,以保證我國經濟整體的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
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株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇五
摘要:低碳經濟是目前國內和全球的熱點研究問題。文章在對秦皇島市低碳經濟發(fā)展現(xiàn)狀及問題進行深入分析的基礎上,提出應該通過大力開發(fā)新能源與可再生能源、倡導低碳生活、鼓勵低碳技術的研發(fā)等措施發(fā)展秦皇島市的低碳經濟建設。
關鍵詞:低碳經濟;秦皇島;節(jié)能減排;
低碳經濟是以低能耗、低排放、低污染為基本特征的低碳產業(yè)、低碳技術等經濟形態(tài)的總稱,是高碳能源時代向低碳能源時代演進的一種經濟發(fā)展模式。發(fā)展低碳經濟是一場涉及生產模式、生活方式、消費方式、國家權益的全球性革命。秦皇島市作為旅游和港口城市,對發(fā)展低碳經濟擁有最大的潛力市場,空間極其巨大。
近幾年來秦皇島市雖先后制定了一系列的低碳政策,如有:《秦皇島市“十一五”主要污染物排放量總量控制目標方案》、《秦皇島市“十一五”污染物排放總量分配指標》、《秦皇島市“十一五”主要污染物總量削減目標責任書》、《秦皇島市主要污染物減排“71030”工程實施方案》等等。但近年來,秦皇島市保持較快的發(fā)展速度,,全市生產總值達877億元,比上年增長10%,三次產業(yè)的比例關系為11.4:36.8:51.8;旅游業(yè)逆勢上揚,接待國內外游客1638.4萬人次,比上年增長33.6%。全年港口吞吐量接近上年水平,達到2.46億噸。
“十一五”全市能源消費增長初期高于經濟發(fā)展,總量由的495萬噸標準煤增長到的'745萬噸標準煤,年均增長12.6%,增幅略低于生產總值0.8個百分點。全社會用電量到09年增加到17.63億千瓦時,年均增長7.5%,萬元生產總值能耗由06年1.15噸標準煤上升到09年的1.18噸標準煤。
秦皇島市“十一五”能源消費情況表。
指標。
年
生產總值(億元)。
571.56。
665.1。
808.95。
877.01。
全社會能源消耗總量(萬噸標準煤)。
495。
530。
663。
745。
全社會電力消費總量(億千瓦時)。
13.58。
16.29。
17.21。
17.63。
萬元生產總值能耗(噸標煤)。
1.15。
1.26。
1.22。
1.18。
能源消費彈性系數(shù)。
0.53。
2.09。
1.24。
電力消費彈性系數(shù)。
1.54。
1.49。
0.47。
0.25。
數(shù)據(jù)來源:秦皇島統(tǒng)計年鑒。
1、能源供需矛盾較突出。秦皇島市一次能源資源非常有限,可再生能源利用開發(fā)規(guī)模較小,能源供應基本上靠市外輸入。能源的組織、運輸壓力較大,再加上能源價格持續(xù)走高,對秦皇島市國民經濟健康發(fā)展構成了嚴重制約,能源保障形勢嚴竣。
2、消費結構不合理。秦皇島市能源消費構成主要由煤炭、電力及石油制品,一次性清潔能源消費比例不高,新能源開發(fā)不足。
3、能源發(fā)展缺乏統(tǒng)一管理。目前,全市還沒有形成統(tǒng)一有效的能源管理體制。由于能源管理職能分散,管理機構缺乏權威,管理力量薄弱,產生了許多問題:一是能源供需統(tǒng)計數(shù)據(jù)不全,不能提供有效的決策依據(jù);二是新能源的推廣應用、能源利用與節(jié)約、能源與環(huán)境保護等工作推動不足;三是能源部分品種供應的壟斷,使得相關企業(yè)競爭力和服務水平有待提高。
1、加大宣傳力度,倡導低碳生活。
培養(yǎng)全民低碳意識。這要求政府通過一系列的媒體,充分運用各類宣傳媒體,宣傳新型的消費模式,引導公眾自覺做到節(jié)油、節(jié)能、節(jié)水等,減少碳排放。倡導生活中節(jié)約每一滴水、每一度電、每一張紙、少用塑料袋,不使用一次性用品、出行乘坐公共交通工具等低碳生活方式。
2、加大投入,加強低碳技術創(chuàng)新。
低碳技術,是低碳經濟發(fā)展的動力和核心。低碳技術的創(chuàng)新能力,在很大程度上決定了秦皇島市能否順利實現(xiàn)低碳經濟發(fā)展。因此,必須加大投入,盡快發(fā)展低碳技術。根據(jù)秦皇島市能源消費結構,需要研發(fā)的低碳技術包括節(jié)能和清潔能源、煤碳的清潔高效利用、可再生能源、核能、清潔汽車技術、農業(yè)和土地利用方式等涉及溫室氣體排放的新技術。
3、采取經濟政策手段,促使企業(yè)承擔發(fā)展低碳經濟的社會責任。
企業(yè)是發(fā)展低碳經濟的主力軍,推行低碳經濟,要在低碳經濟戰(zhàn)略的導向下,出臺鼓勵企業(yè)進行低碳創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策??蛇\用減免稅收、財政補貼、政府采購、綠色信貸等措施,來引領企業(yè)開發(fā)先進的低碳技術,研究和實施低碳生產模式。作為企業(yè),要樹立低碳經濟發(fā)展意識,建立起低碳經濟的責任制度,提升企業(yè)的形象。
4、加強區(qū)域間合作交流,提升新能源產品的競爭力。
秦皇島市應該加強與天津、上海等新能源產業(yè)發(fā)展先進地區(qū)的合作,吸收它們新能源產業(yè)發(fā)展經驗,通過吸收其他區(qū)域的經驗和發(fā)展模式,秦皇島市要抓住機遇,打造新能源品牌,提升新能源產品的競爭力,從而保證新能源產業(yè)又好又快發(fā)展。
5、加強國際合作,形成低碳研發(fā)技術體系。
走低碳發(fā)展道路,技術創(chuàng)新是核心。應采取綜合措施,為企業(yè)發(fā)展低碳經濟創(chuàng)造政策和市場環(huán)境。應逐步建立起節(jié)能和能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源以及森林碳匯等多元化的低碳技術體系,為低碳轉型和增長方式轉變提供強有力的技術支撐。應進一步加強國際合作,通過與發(fā)達國家企業(yè)合作,引進、消化、吸收先進技術,開展自愿或強制性標桿管理,使秦皇島市的重點行業(yè)、重點領域的低碳技術、設備和產品達到國際先進乃至領先水平。
總之,發(fā)展低碳經濟,是秦皇島市轉變發(fā)展觀念、破解發(fā)展難題的重要途徑。應通過產業(yè)結構以及能源結構的調整、科學技術的創(chuàng)新、政策法規(guī)的完善等措施,大力發(fā)展循環(huán)經濟和低碳經濟,努力建設資源節(jié)約型、低碳導向型社會,實現(xiàn)秦皇島市經濟社會又好又快發(fā)展。
參考文獻:
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株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇六
1.1低碳經濟的概念。
低碳經濟是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下,通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產業(yè)轉型、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能地減少高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經濟發(fā)展形態(tài)。低碳經濟是經濟發(fā)展的碳排放量、生態(tài)環(huán)境代價及社會經濟成本最低的經濟,是一種能夠改善地球生態(tài)系統(tǒng)自我調節(jié)能力的可持續(xù)性很強的經濟。
大力發(fā)展低碳經濟的意義可以從兩個角度來分析。首先,從整個國家的角度來考慮,大力發(fā)展低碳經濟,可以有效降低我國經濟和社會發(fā)展對傳統(tǒng)能源的依賴,維護國家的能源安全;其次,從某一個地區(qū)來考慮,通過大力扶持和促進低碳經濟的發(fā)展,不但可以有力地促進本地區(qū)產業(yè)結構的優(yōu)化,促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展和崛起,搶占未來產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點,而且可以借助低碳經濟發(fā)展帶來的技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,加快對傳統(tǒng)產業(yè)的技術改造,降低能源消耗和污染排放,促進傳統(tǒng)產業(yè)的效益、質量和自主創(chuàng)新能力的提高。同時,加快低碳經濟的發(fā)展,也是各地各級政府完成國家節(jié)能降耗各項指標的一條必由之路。
2.1科技水平落后是最大制約因素。
低碳技術是低碳經濟發(fā)展的關鍵因素,而我國研發(fā)和創(chuàng)新能力有限,總體技術水平不高,與發(fā)達國家在低碳技術方面還存在較大差距。因此我國開發(fā)低碳技術的實驗還處于起步階段,與實際應用相距甚遠,目前科技水平的落后是低碳經濟發(fā)展的最大瓶頸。例如,雖然我國對公共交通部門中汽車二氧化碳的排放進行了比較嚴格的限制,但是新型能源(比如氫能)的燃料技術并不完善,使得低碳經濟很難推進。還有,在電力生產部門,以煤炭發(fā)電的發(fā)電量占全國總發(fā)電量的80%,這種主要靠煤炭來發(fā)電的形勢在短期內是很難改變的。因此,在低碳技術還比較落后的情況下,傳統(tǒng)的化石燃料仍然是目前人們生產和生活的首選。
2.2資源稟賦和能源結構不利于碳減排。
中國是世界上煤炭儲量最豐富的國家之一,煤炭是最便宜最具競爭力的發(fā)電燃料,它是維持中國制成品在世界市場上價格競爭力的因素之一。中國富煤、貧油、少氣的能源資源結構,決定了中國以煤為主的能源生產和消費格局將長期存在。中國目前煤、石油和天然氣分別為世界人均的70%、11%和4%,而煤炭消費比重大,二氧化碳排放強度較高,致使在經濟發(fā)展過程中“高碳”特征非常明顯,這種以煤為主的能源結構非常不利于碳排放強度的降低。
2.3中國的產業(yè)結構制約著低碳經濟的發(fā)展。
中國經濟的主導產業(yè)是第二產業(yè),決定了能源消費的主要部門是工業(yè)部門,特別是重化工業(yè)比重偏高。因此,使得我國經濟發(fā)展過程中高能耗產業(yè)的比重明顯偏高,而低能耗的第三產業(yè)和服務業(yè)比重較低,發(fā)展滯后。所以說,我國特殊的產業(yè)結構狀況嚴重制約著低碳經濟的發(fā)展。
2.4經濟發(fā)展所處階段面臨沉重的碳減排壓力。
中國目前正處在重工業(yè)化和城市化快速發(fā)展的階段,重化工工業(yè)化特征非常明顯,人口規(guī)模巨大且絕對量不斷增長、消費結構升級和大規(guī)模的城市基礎設施建設對能源的需求和溫室氣體排放不斷增長。因此,從我國目前所處的經濟發(fā)展階段來講,也不利于碳減排的有效實施。
中國目前面臨的最大現(xiàn)實問題,就是如何解決日益嚴峻的人口、資源、環(huán)境與工業(yè)加快發(fā)展、經濟快速增長的矛盾。一方面,我們不能繼續(xù)走大量消費資源能源的傳統(tǒng)工業(yè)化道路,因為我們的資源稟賦和生態(tài)環(huán)境難以承受;另一方面,又不能以資源能源和環(huán)境制約為由,放緩甚至停止工業(yè)化和現(xiàn)代化進程,因為中國還是一個低收入的發(fā)展中國家,只有發(fā)展才是硬道理。大力發(fā)展以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)為基礎,以低碳發(fā)展為發(fā)展方向,以節(jié)能減排為發(fā)展方式,以碳中和技術為發(fā)展方法的綠色低碳經濟發(fā)展模式是唯一的選擇。因此,我國應該在借鑒西方發(fā)達國家低碳經濟發(fā)展的成功經驗的基礎上,結合我國的國情,大力推進我國低碳經濟的發(fā)展。
3.1將“建筑業(yè)、城市交通運輸和城市化”作為我國發(fā)展低碳經濟的三大重點領域。
我國擁有世界上最大的建筑市場,目前建筑能耗占我國能耗總量的28%,這一比重未來內有可能達到35%。隨著經濟的快速發(fā)展和人民生活水平的日益提高,我國建筑能耗將會持續(xù)增加。因此,把建筑業(yè)作為發(fā)展低碳經濟的重點領域是中國國情的必然。發(fā)展低碳經濟、推動綠色建筑發(fā)展對于緩解溫室氣體排放、應對氣候變化將起到積極推動作用。其次,長期以來,我國城市市內交通以及城際交通運輸始終比較緊張,基本上都是以適應需求、甚至滯后的方式發(fā)展,很少能做到交通先行發(fā)展。目前,我國大城市基本上都處于大力發(fā)展軌道交通、建設城市立體交通以及構建對外大通道的關鍵發(fā)展時期,需要持續(xù)的巨額資金投入,所拉動的相關產業(yè)也大都是高碳行業(yè)。因此,在這個階段更要提倡低碳經濟的發(fā)展理念。最后,城市化也應列入發(fā)展低碳經濟的一大重點領域。便利快捷和四通八達的城市交通運輸系統(tǒng)是現(xiàn)代文明的結晶,也是城市化發(fā)展的主要條件之一。推進城市化的進程中很可能會出現(xiàn)高耗能、高污染、高排放的'情況,因此,在城市化建設的過程中應始終貫徹發(fā)展低碳經濟的策略。
3.2發(fā)展新能源產業(yè),推動能源結構低碳化。
基于我國當前的能源消耗現(xiàn)狀,大力發(fā)展新能源是解決制約我國經濟發(fā)展能源瓶頸的必然選擇,應該從政策與資金兩方面推動新能源發(fā)展,促使新能源發(fā)展走向產業(yè)化道路。深入貫徹中華人民共和國可再生能源法(修正案)制定的促進新能源、可再生能源發(fā)展的法規(guī),繼續(xù)加大促進新能源產業(yè)發(fā)展的政府資金投入力度,重點培育光伏太陽能、生物質能、地源熱能等新能源產業(yè)項目建設,抓住國家節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點的契機,推進節(jié)能及新能源汽車的研發(fā)與應用,形成新能源汽車核心技術。通過新能源產業(yè)的發(fā)展,提高新能源在能源消費結構中的比例,從而逐步實現(xiàn)低碳型能源消費結構。在近期,中國應把節(jié)能和煤炭的清潔利用作為重點,不斷提高能源的利用效率,加快新能源、可再生能源、低碳和固碳技術的研發(fā);在中期要大幅提高可再生能源的比重,推進氫燃料等新能源技術以及碳收集與埋存技術的應用;更長遠看,建立以可再生能源、潔凈煤、先進核能等為主體的可持續(xù)能源體系,并加快開發(fā)清潔的替代能源,尤其是戰(zhàn)略性地提高可再生能源的消費比重,向“低碳富氫”的方向發(fā)展。
3.3發(fā)展循環(huán)經濟,構造低碳型產業(yè)體系。
從本質上講循環(huán)經濟和低碳經濟的實質與內涵是一致的,大力發(fā)展循環(huán)經濟是低碳經濟建設的重要方面,積極建設循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū),創(chuàng)建一批循環(huán)經濟示范型企業(yè),促進工業(yè)領域的清潔生產,建立城鄉(xiāng)廢舊物資和再生資源回收利用體系,培育各類可再生資源市場;積極推進產業(yè)結構調整,大力發(fā)展商貿、物流、信息服務等第三產業(yè),注重強化新材料、電子信息、新能源、新型制造、生物技術等低碳型行業(yè)領域建設,加強環(huán)保產業(yè)的扶持與投入;嚴控高耗能產業(yè)發(fā)展,在面對承接沿海產業(yè)轉移的大好機遇時,要特別注意強調引入門檻,不符合兩型社會建設、低碳經濟發(fā)展理念的產業(yè)項目一律不予引進。
3.4從國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度重視低碳經濟的發(fā)展,實現(xiàn)發(fā)展與減排的良性循環(huán)。
從中國實際情況看,面對日益嚴峻的能源和環(huán)境約束,為避免經濟建設和能源基礎設施建設在其生命周期內的鎖定效應,必須高度重視向低碳經濟轉型。因此,有必要把低碳經濟的發(fā)展模式納入國家發(fā)展戰(zhàn)略視野,從前瞻、長遠和全局的角度,部署低碳經濟的發(fā)展思路,在產業(yè)結構調整、區(qū)域布局、技術進步和基礎設施建設等方面,為向低碳經濟轉型創(chuàng)造條件。
3.5完善低碳技術創(chuàng)新的激勵政策。
目前中國設立了清潔發(fā)展機制基金(政府基金)和中國綠色碳基金(民間基金),來滿足應對氣候變化的資金需求。但是,現(xiàn)有的這兩個基金主要資助碳匯項目,還未將基金用于低碳技術研發(fā)的支持和激勵。碳基金的目標除了應該關注碳匯的增加外,還需要更加關注通過幫助商業(yè)和公共部門減少二氧化碳的排放,從中尋求低碳技術的商業(yè)機會,從而幫助我國實現(xiàn)低碳經濟社會。碳基金的資金用于投資方面主要有三個目標,一是促進低碳技術的研究與開發(fā);二是加快技術商業(yè)化;三是投資孵化器。我國碳基金模式應以政府投資為主,多渠道籌集資金,按企業(yè)模式運作。碳基金公司通過多種方式找出碳中和技術,評估其減排潛力和技術成熟度,鼓勵技術創(chuàng)新,開拓和培育低碳技術市場,以促進長期減排。
3.6將“低碳經濟”定位為建立“低碳社會”
我們應將發(fā)展“低碳經濟”定位為創(chuàng)建“低碳社會”,而非僅僅停留在經濟發(fā)展層面,這與我國建設環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的“兩型”社會本質上是相同的。低碳經濟與經濟、社會、能源、環(huán)境的密切相關性,決定了發(fā)展低碳經濟的相關政策不是孤立的,而是經濟、社會、能源與環(huán)境保護政策的統(tǒng)一與協(xié)調。因此,需要從法治的層面,采取強有力的法規(guī)標準和經濟措施,協(xié)調統(tǒng)籌相關政策,建立完善的政策體系。同時,制定激勵性的財稅政策,包括稅收、補貼、價格和貸款政策等也不容忽視。如在日本若購置低公害車時可享受車輛購置稅的減稅優(yōu)先并延長減稅車輛汽車稅的減免年限等優(yōu)惠。我國應積極抓住國際碳金融發(fā)展的契機,建立碳金融市場、碳交易市場等。同時,應大力推行清潔生產機制,加強財政和金融的政策支持力度,支持建立低碳經濟技術體系。不斷加強與發(fā)達國家關于低碳技術的交流與合作,引進消化先進的節(jié)能技術、提高能效的技術和可再生能源的技術。
株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇七
摘要:在分析陜西省產業(yè)結構構成狀況的基礎上,本文通過對陜西省各產業(yè)碳排放現(xiàn)狀的描述,闡述了發(fā)展低碳經濟的必要性,提出了陜西省產業(yè)結構優(yōu)化視角下的低碳經濟發(fā)展路徑研究。從政策上制訂低碳經濟發(fā)展規(guī)劃,從機制上完善低碳經濟發(fā)展的技術支撐,從產業(yè)結構調整角度促進陜西省低碳化發(fā)展。
伴隨著經濟的快速發(fā)展,中國已經成為全球第一大碳排放國。近年來,為了實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展,政府提出了約束性碳減排目標。然而,由于區(qū)域經濟發(fā)展不平衡,不同區(qū)域的碳排放水平及減排措施所有不同,有必要深入分析區(qū)域碳排放特征,制定因地制宜的區(qū)域低碳發(fā)展路徑,才能有效促進我國碳減排整體目標的實現(xiàn)。陜西省處于工業(yè)化加速階段,三次產業(yè)的產值結構形成了“二三一”的局面。陜西省第二產業(yè)產值中工業(yè)產值占到80%以上,高污染、高耗能的重工業(yè)在產業(yè)結構中占比較大。同時,第三產業(yè)仍然沒有形成自己的核心競爭力。陜西是中國的能源大省,隨著陜西經濟在“十二五”期間迅速上升,離不開能源資源的大規(guī)模開發(fā)利用。其在推動陜西省經濟快速發(fā)展的同時,也引致了大量的碳排放。深入研究陜西省經濟的發(fā)展狀況,對陜西省推動低碳經濟的發(fā)展有著重要的作用。
1陜西省各產業(yè)碳排放現(xiàn)狀分析。
近年來,陜西省能源產業(yè)迅速崛起,帶動產業(yè)結構和能源消費結構升級,促進陜西省經濟快速增長。但是,隨著能源產業(yè)的快速發(fā)展,增加了環(huán)境中co2的排放,資源開發(fā)與環(huán)境保護矛盾凸顯。-陜西省第一產業(yè)比重逐步下降,第二產業(yè)比重、碳排放量總體逐步上升。2000-20陜西省gdp平均增長率為17.55%,碳排放量平均增長率為10.62%,碳排放呈現(xiàn)出“高速增長—波動—逐步下降”的特點,其中2000-碳排放量平均增長率18.45%,-期間碳排放增速波動較大,-年碳排放量逐步下降,平均增速7.83%。陜西省能源消費主要是由煤炭、石油、天然氣和水電組成。煤炭消費比例在能源消費總量的70%左右,占主導地位。以煤炭為主的消費結構在短期內不會發(fā)生太大改變。有研究表明:天然氣能源利用效率比煤炭高30%,石油比煤炭高23%。以煤為主的能源消費結構是造成近年來陜西省環(huán)境污染嚴重的主要原因。
2陜西省發(fā)展低碳經濟的必要性。
2.1培育區(qū)域經濟新增長點。
隨著陜西省工業(yè)化和城市化進程的推進,帶來溫室氣體總量的持續(xù)增長,環(huán)境質量與產業(yè)結構協(xié)同優(yōu)化顯得尤為重要。從世界經濟發(fā)展歷程來看,低碳是實現(xiàn)發(fā)展的重要途徑,新興產業(yè)技術革命的興起都會崛起一個新的經濟增長點。陜西省作為國家首批五個低碳試點省份之一,通過經濟發(fā)展方式的轉變,減緩由于經濟快速增長、能源需求新增所引起的碳排放增長,能夠避免陜西省進入資源詛咒的怪圈,實現(xiàn)現(xiàn)代化建設的目標。
2.2優(yōu)化產業(yè)結構的必由之路。
陜西省正處于工業(yè)化快速發(fā)展階段,在支撐陜西工業(yè)發(fā)展的支柱產業(yè)中,勢必會帶動能源消費的快速增加。陜西是我國能源生產和消費大省,尤其是煤炭。陜西能源生產企業(yè)大多具有生產規(guī)模小、能源加工轉換率低等特點,增加了陜西向低碳發(fā)展模式轉變的成本,使得單位能源的二氧化碳排放強度長期處于較高水平。加劇對生態(tài)環(huán)境的破壞,制約陜西經濟的健康可持續(xù)發(fā)展。陜西經濟低碳發(fā)展圍繞能源企業(yè)如何應對新技術、新能源的挑戰(zhàn),實現(xiàn)從傳統(tǒng)的高碳低增長方式向低碳高增長模式轉變。陜西目前所處的工業(yè)化具體發(fā)展階段,必須轉變經濟增長方式,以發(fā)展低碳經濟為契機,大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),形成新經濟增長點。
2.3環(huán)境保護的迫切要求。
近年來,陜西省能源化工高碳排放的產業(yè)特征嚴重影響了空氣質量,導致陜西省環(huán)境問題日漸突出。面對資源開發(fā)強度大和環(huán)境容量小的`矛盾,要求企業(yè)大力開發(fā)低碳技術,促進工業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展,減少“三廢”排放,完善生態(tài)補償機制。因此,作為國家低碳示范省,發(fā)展低碳經濟是將其建設成為資源節(jié)約型以及環(huán)境友好型社會的必由之路,以低碳理念引領省域可持續(xù)發(fā)展,大力發(fā)展培育低碳競爭力、倡導低碳生活,對陜西省實現(xiàn)低碳轉型刻不容緩。
3低碳經濟下陜西產業(yè)結構調整的突破點。
陜西省要發(fā)展低碳經濟,需要突破原有發(fā)展路徑。要發(fā)揮政府的主導作用并整合各種社會力量,完善科技創(chuàng)新機制,以推進陜西的低碳化進程。
陜西省低碳經濟發(fā)展依賴于調整優(yōu)化產業(yè)結構,實現(xiàn)有效降低碳排放強度,必須加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系:一是大力提倡發(fā)展低污染,低能耗的新興產業(yè),明確重點發(fā)展行業(yè)或企業(yè),優(yōu)化產業(yè)布局,將資源有序地引導向低碳經濟方向,堅持走低碳的新型發(fā)展道路;二是從陜西目前發(fā)展來看,應結合其經濟發(fā)展階段,低碳經濟的新路徑的另一重要著力點就是積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),以平衡全省工業(yè)的整體碳排放量。
陜西省從機制上完善技術支撐,加大對節(jié)能減排和新能源技術領域創(chuàng)新的支持,新產業(yè)快速發(fā)展,可再生能源、綠色能源對傳統(tǒng)能源的替代也正在進行,推進高耗能企業(yè)的技術升級,實現(xiàn)節(jié)能降耗減排。一方面,應綜合利用先進技術,建立科學合理的碳排放預算制度,逐步形成以煤氣化為龍頭的多產了聯(lián)合技術系統(tǒng)開發(fā)及利用的新途徑。另一方面,建立低碳經濟研究機構,鼓勵校企聯(lián)合進行“產學研結合”,推動有條件的企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力,建立研發(fā)機構。陜西應加強與發(fā)達國家的技術交流合作,學習先進經驗,加強創(chuàng)新意識的培養(yǎng)。
陜西已經進入以工業(yè)經濟為主導的工業(yè)化加速發(fā)展階段,第二產業(yè)結構碳排放占很大比例。從產業(yè)結構調整的視角考慮是陜西省發(fā)展低碳經濟的必由之路。以“關中-天水經濟區(qū)”建設規(guī)劃為契機,加快陜西省經濟增長轉變方式,關中地區(qū)要以科技園區(qū)為載體,大力發(fā)展低能耗、低污染、低排放的高新技術產業(yè);陜南、陜北利用中心城市的經濟帶動作用,圍繞各類產業(yè)園區(qū),推進產業(yè)結構在空間上的優(yōu)化布局。發(fā)展新興產業(yè)具有可持續(xù)性,能夠解決陜西產業(yè)結構不合理現(xiàn)狀,達到減少碳排放的發(fā)展目標,新興產業(yè)規(guī)模的擴大不僅不會導致產業(yè)高碳化,反而會進一步增進戰(zhàn)略性新興產業(yè)的低碳優(yōu)勢。
4結論。
本文根據(jù)區(qū)域經濟發(fā)展的一般規(guī)律和陜西省實際情況,從多個方面分析了陜西省走低碳經濟發(fā)展路徑的必要性。提出其發(fā)展低碳經濟的戰(zhàn)略選擇,從政策上制訂低碳經濟發(fā)展規(guī)劃,從機制上完善低碳經濟發(fā)展的技術支撐,從產業(yè)結構調整角度促進陜西省低碳化發(fā)展。
參考文獻:
株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇八
針對上文分析出的問題,本文對財政金融支持低碳經濟發(fā)展提出以下四條政策建議:
建立和健全環(huán)境稅收體系。在資源稅改革和環(huán)保稅推出的背景下,要加緊落實環(huán)境稅收體系的相關政策,充分發(fā)揮稅收的調節(jié)和引導作用,通過提高企業(yè)稅收成本的手段促進企業(yè)實現(xiàn)綠色技術創(chuàng)新和綠色發(fā)展轉型,突出環(huán)境稅種的環(huán)保節(jié)能的功能。同時,稅收收入作為負外部性成本的補償,應成立專項基金,用于環(huán)保技術的研發(fā)和生態(tài)恢復的投入。
加大財政投入,豐富支持手段。中央和地方政府要加大政府預算中用于資源和環(huán)境治理的比例,并整合專項資金、完善資金管理配套措施加大對節(jié)能環(huán)保技術的支持力度。同時,要豐富利用財政補貼、財政貼息、以獎代補、稅收優(yōu)惠和政府采購等多種形式支持低碳經濟的發(fā)展,并優(yōu)化補貼等支持環(huán)節(jié),充分調動企業(yè)積極性提高資源利用效率。此外,對于企業(yè)引進技術和設備,也需要提供一定的稅收政策優(yōu)惠,以便于企業(yè)充分利用各方面資源提高生產質量和綠色研發(fā)。
完善碳交易市場,開發(fā)碳金融衍生品。一方面,我國需完善碳交易市場,在排放權交易中加強金融創(chuàng)新,并積極拓展綠色中間業(yè)務,開展風險投資基金等。另一方面,我國應借鑒國際經驗,開發(fā)各類碳金融衍生品,如碳基金、碳期權、碳期貨、碳信托基金等,豐富投資渠道,并完善相關機制降低投資風險,推動市場發(fā)育。此外,對于低碳企業(yè)上市融資,要加強政策支持,設立綠色通道,促進并鼓勵企業(yè)加大技術研發(fā)投入和綠色生產。
建立綠色金融理念,健全金融支持體系。金融機構應樹立綠色金融的理念,積極建立銀行綠色信貸、間接融資、信用擔保融資、風險投資機制等支持體系,并完善相應的配套機制,完善環(huán)境評級標準和風險評估機制等,從而發(fā)揮金融的支持和引導作用。同時,要加強對貸款等資金的追蹤管理和監(jiān)督,并通過融資政策引導企業(yè)開展能源審計,從而支持低碳經濟的發(fā)展。
株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇九
自北京奧運會以來,全國人民群眾參與體育運動的熱情在不斷上升,我國的體育產業(yè)經濟也迎來了前所未有的發(fā)展契機,體育產業(yè)經濟的發(fā)展也被看成是帶動經濟增長、優(yōu)化產業(yè)經濟結構的重要選擇。但是,由于我國體育產業(yè)發(fā)展的起步較晚,目前在我國還屬于一個朝陽產業(yè),但體育產業(yè)經濟的發(fā)展模式還相對粗放,與體育產業(yè)強國相比,市場競爭力較弱。鑒于此,我國體育產業(yè)經濟的未來發(fā)展,必須在產業(yè)結構上進一步優(yōu)化,在發(fā)展方式上更加低碳、綠色、環(huán)保和健康,所以說低碳化是我國體育產業(yè)經濟發(fā)展的必經之路。
1.2低碳化是體育產業(yè)經濟發(fā)展的內在要求。
隨著世界范圍內自然資源的日益枯竭和生態(tài)污染、環(huán)境破壞問題的日益嚴重,人們的生活質量和社會經濟發(fā)展質量都受到了諸多威脅,發(fā)展低碳經濟、綠色經濟已經在世界范圍內達成了基本共識。尤其是當前我國社會經濟的發(fā)展正處于重要的轉型期,低碳經濟能夠很好的改善人口生存所產生的資源壓力、環(huán)境壓力。而隨著休閑社會的到來,人們健康意識的增強,人們對體育活動以及體育產業(yè)的發(fā)展要求也越來越高,低碳化開始逐漸成為一項基本要求,同時也是體育產業(yè)經濟發(fā)展的內在要求。
1.3低碳化是我國體育產業(yè)參與國際競爭的必然選擇。
據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計,全球體育產業(yè)年增加值接近9000億美元,其中美國體育產業(yè)年增加值達到4500億美元,占全球該行業(yè)的一半,且約占美國該年gdp的2.93%,但這一數(shù)字在我國僅為3100億元人民幣(約合500億美元),占gdp比重僅0.56%,可以說我國體育產業(yè)經濟的整體規(guī)模和發(fā)展質量都是遠遠落后發(fā)達國家的,在參與國際競爭時更是鮮有競爭優(yōu)勢。此外,一些西方發(fā)達國家提出,將在左右開始向不符合其碳排放標準的國外產品征收一定比例的碳關稅,所以加快我國體育產業(yè)經濟的發(fā)展轉型,走低碳化發(fā)展之路,是我國體育產業(yè)參與國際競爭的必然選擇。
株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇十
我國體育產業(yè)要想快速走上低碳發(fā)展之路,需要政府制定相應的發(fā)展促進政策。一方面,國家要鼓勵體育產業(yè)內的相關企業(yè)在實現(xiàn)自身發(fā)展時,要重視對生態(tài)環(huán)境的保護,對于主動進行技術創(chuàng)新和發(fā)展轉型的企業(yè),國家要給予相應的財政補貼和物質獎勵,從而使我國體育產業(yè)在發(fā)展過程中可以實現(xiàn)經濟效益與生態(tài)效益、社會效益的協(xié)調統(tǒng)一。另一方面,國家要做好體育產業(yè)經濟發(fā)展的長遠規(guī)劃,鼓勵體育資源的共享,減少重復建設等情況造成的資源浪費現(xiàn)象。此外,國家要鼓勵和促進自然運動資源的開發(fā)與利用,這是因為我國地大物博,大自然中蘊含著豐富的自然體育資源,這就為我國發(fā)展休閑體育、體育旅游等產業(yè)奠定了良好的基礎,回歸自然不僅成為一種時尚,更因為經濟、健康、環(huán)保等優(yōu)勢而大受歡迎,所以國家對其發(fā)展要制定相應的鼓勵政策。
2.2積極培育低碳化的體育用品市場。
為了積極適應國際市場上體育產業(yè)的'發(fā)展方向,我國的體育用品企業(yè)必須樹立低碳化的發(fā)展理念,盡量采用國際上最先進的低碳化生產標準和技術標準,加強對于體育產品的質量監(jiān)管和綠色認證,從而使我國的體育用品市場形成低碳化的良好氛圍。例如,各級政府部門要鼓勵和引導體育用品生產企業(yè)多使用低碳材料和低碳生產技術,對于那些資源消耗量大、污染程度高的企業(yè),可以通過資源重組、兼并聯(lián)合、技術創(chuàng)新等形式實現(xiàn)轉型升級;同時,社會媒體要通過自身的宣傳引導職能,鼓勵消費者購買低碳化的體育產品,樹立起更加低碳、環(huán)保、綠色的消費理念。
2.3倡導低碳化的體育健身方式。
低碳化不僅是一種新興的經濟發(fā)展方式,更是一種與人們生活緊密相關的健身理念,為了有效提升我國體育產業(yè)經濟發(fā)展的低碳化程度,國家和各級政府要積極倡導低碳化的體育健身方式和生活方式,從而在全社會范圍內形成低碳化的健身氛圍,貼近我國體育產業(yè)經濟的低碳化發(fā)展目標。例如,政府要鼓勵人們多參加跑步、登山、游泳、太極拳、廣場舞等戶外有氧運動,減少對跑步機、電動健身器材的過度依賴,低碳化的健身方式不僅可以節(jié)約社會資源,也可以讓我國的體育產業(yè)經濟逐漸走上綠色節(jié)約、環(huán)保健康的可持續(xù)發(fā)展道路。
2.4鼓勵低碳化的體育競賽形式。
隨著我國體育產業(yè)的不斷發(fā)展,各種規(guī)模、各種形式的體育競賽和體育表演項目越來越多,這在豐富人們體育文化生活的同時,對體育資源的需求量也在不斷增大。對此,我們要積極倡導和鼓勵低碳化的體育競賽形式、表演方式,一方面體育競賽與表演活動的組織方要多使用低碳化的體育器材、體育服務以及物流方式等,另一方面在開幕式、閉幕式等環(huán)節(jié)要盡量做到低碳、環(huán)保,減少不必要的資源浪費,厲行節(jié)約。如20的沈陽全運會,開幕式就選擇了在白天舉行,雖然沒有了絢麗的燈光和多彩的焰火,但是對資源的消耗量明顯降低,污染物的排放也大為減少,打造了一次低碳、環(huán)保的全國運動會。
2.5加大體育基礎設施的低碳化設計。
我國體育產業(yè)的發(fā)展,離不開體育基礎設施的大量建設。尤其是隨著我國體育市場需求的不斷增多,我國大型體育場館等基礎設施的建設規(guī)模和建設數(shù)量都在快速增長。但是,由于很多地方受制于經濟條件、技術條件,在體育場館等基礎設施的設計與生產環(huán)節(jié)過于落后和粗放,偏離了低碳化的發(fā)展方向。對此,在我國未來體育基礎設施的設計、建設與維護上,要積極引入低碳理念,比如使用低碳、環(huán)保的建設材料,利用太陽能進行照明和供暖等,對達不到低碳要求的體育基礎設施不予驗收、不準使用,對不符合節(jié)能環(huán)保標準的建筑設計以及施工企業(yè)要進行相應的處罰等。
3結語。
隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深入人心,我國體育產業(yè)經濟的發(fā)展模式也要盡快實現(xiàn)轉型和升級,積極踐行和探索低碳化的發(fā)展道路,這樣不僅可以提高我國體育產業(yè)經濟的發(fā)展質量,還可以提高我國體育產業(yè)的國際競爭力。對此,我們要積極培育低碳體育市場,開發(fā)低碳體育產品,倡導低碳化的體育健身方式和競賽形式,從而使我國的體育產業(yè)經濟可以不斷提升發(fā)展質量,實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:。
株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇十一
摘要:隨著資源枯竭和生態(tài)破壞等社會問題的日益嚴重,低碳經濟已經成為人類實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我國的體育產業(yè)正處于快速上升期,是我國低碳經濟著重發(fā)展的重要內容,所以關于體育產業(yè)經濟的低碳發(fā)展路徑的探索具有十分重要的現(xiàn)實意義。
關鍵詞:低碳經濟;體育產業(yè);體育經濟。
國務院頒布了《關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的若干意見》,強調到2050年我國基本建立布局合理、功能完善、門類齊全的體育產業(yè)體系,要使體育產業(yè)總規(guī)模超過5萬億元,成為推動經濟社會持續(xù)發(fā)展的重要力量。這一戰(zhàn)略性發(fā)展目標的提出,要求我們必須對體育產業(yè)經濟的發(fā)展給予更高的關注,并且要在科學發(fā)展觀的指導下,堅持走低碳發(fā)展之路,逐步建立起我國體育產業(yè)經濟的低碳發(fā)展模式和低碳消費模式,進而實現(xiàn)我國體育產業(yè)經濟的健康、可持續(xù)發(fā)展。
株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇十二
低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式,是人類社會繼農業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。低碳經濟實質是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色gdp的問題,核心是能源技術和減排技術創(chuàng)新、產業(yè)結構和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉變。
低碳工業(yè)。
在全球氣候變暖的背景下,以低能耗、低污染為基礎的“低碳經濟”已成為全球熱點。歐美發(fā)達國家大力推進以高能效、低排放為核心的“低碳革命”,著力發(fā)展“低碳技術”,并對產業(yè)、能源、技術、貿易等政策進行重大調整,以搶占先機和產業(yè)制高點。低碳經濟的爭奪戰(zhàn),已在全球悄然打響。這對中國,是壓力,也是挑戰(zhàn)。
發(fā)展低碳經濟面臨挑戰(zhàn)一。
工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進的中國,正處在能源需求快速增長階段,大規(guī)?;A設施建設不可能停止;長期貧窮落后的中國,以全面小康為追求,致力于改善和提高13億人民的生活水平和生活質量,帶來能源消費的持續(xù)增長?!案咛肌碧卣魍怀龅摹鞍l(fā)展排放”,成為中國可持續(xù)發(fā)展的一大制約。怎樣既確保人民生活水平不斷提升,又不重復西方發(fā)達國家以犧牲環(huán)境為代價謀發(fā)展的老路,是中國必須面對的難題。
發(fā)展低碳經濟面臨挑戰(zhàn)二。
“富煤、少氣、缺油”的資源條件,決定了中國能源結構以煤為主,低碳能源資源的選擇有限。電力中,水電占比只有20%左右,火電占比達77%以上,“高碳”占絕對的統(tǒng)治地位。據(jù)計算,每燃燒一噸煤炭會產生4.12噸的二氧化碳氣體,比石油和天然氣每噸多30%和70%,而據(jù)估算,未來中國能源部門電力投資將達1.8萬億美元?;痣姷拇笠?guī)模發(fā)展對環(huán)境的威脅,不可忽視。
發(fā)展低碳經濟面臨挑戰(zhàn)三。
中國經濟的主體是第二產業(yè),這決定了能源消費的主要部門是工業(yè),而工業(yè)生產技術水平落后,又加重了中國經濟的高碳特征。資料顯示,1993―,中國工業(yè)能源消費年均增長5.8%,工業(yè)能源消費占能源消費總量約70%。采掘、鋼鐵、建材水泥、電力等高耗能工業(yè)行業(yè),20能源消費量占了工業(yè)能源消費的64.4%。調整經濟結構,提升工業(yè)生產技術和能源利用水平,是一個重大課題。
發(fā)展低碳經濟面臨挑戰(zhàn)四。
作為發(fā)展中國家,中國經濟由“高碳”向“低碳”轉變的最大制約,是整體科技水平落后,技術研發(fā)能力有限。盡管《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定,發(fā)達國家有義務向發(fā)展中國家提供技術轉讓,但實際情況與之相去甚遠,中國不得不主要依靠商業(yè)渠道引進。據(jù)估計,以的gdp計算,中國由高碳經濟向低碳經濟轉變,年需資金250億美元。這樣一個巨額投入,顯然是尚不富裕的發(fā)展中中國的沉重負擔。
株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇十三
提要本文首先分析了低碳經濟的內涵,而后對株洲發(fā)展低碳經濟提出若干對策,以期為中部地區(qū)發(fā)展低碳經濟提供參考和建議。
關鍵詞:低碳經濟;對策;株洲。
初,全球性保護組織世界自然基金會(wwf)正式啟動“中國低碳城市發(fā)展項目”,上海、保定入選首批試點城市;未來3~5年內,(國際)氣候組織將在中國發(fā)展15~20個低碳城市?!暗吞汲鞘小毖杆俪蔀樽浴盎▓@城市”“、人文城市”、“魅力城市”“、最具競爭力城市”之后中國城市的最新最熱目標,已有多個城市如杭州、珠海提出了打造低碳城市、申報低碳經濟示范區(qū)的構想和具體措施。在百年不遇的經濟危機面前,我國提出了“保增長、促內需、調結構”的方針,各地都在積極尋求保持經濟較快發(fā)展的方法措施,株洲也千方百計在危機中尋機。筆者認為,發(fā)展低碳經濟就是株洲的一大突破口,是株洲在經濟危機中獲得跨越發(fā)展的重要途徑。
一、低碳經濟的內涵“低碳經濟”的提出始于對氣候變化和能源安全問題的考慮,但隨著實踐的不斷進展,其內涵得到了進一步的深化和拓展。盡管對低碳經濟表述方式存在差異,但其內涵大致相同,即低碳經濟是一種以“三低三高”為主要特征,以最少的溫室氣體排放獲得整個社會最大產出的“綠色經濟”。該經濟發(fā)展模式在減排二氧化碳、減少碳源以及增加碳匯的基礎上發(fā)展經濟,從而改善生態(tài)系統(tǒng)的調節(jié)和承受能力,使社會經濟體系向低碳經濟轉型。發(fā)展低碳經濟的基礎是建立低碳能源系統(tǒng)、低碳技術體系和低碳產業(yè)結構,以及與之相匹配的生產方式和消費方式,并構建出發(fā)展低碳經濟的法律法規(guī)體系和市場機制體制。
發(fā)展低碳經濟的核心是技術革新和制度革新。其中,低碳技術包括可再生能源和新能源的開發(fā)技術、煤的清潔利用技術、二氧化碳的捕捉和埋存(ccs)技術,這些技術涉及到電力、交通、建筑等行業(yè)。因此,低碳經濟的實質就是在市場機制的`基礎上,通過制度的不斷創(chuàng)新,創(chuàng)新和運用高效節(jié)能技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術,全方位地改造建立在化石燃料基礎上的現(xiàn)代工業(yè),實現(xiàn)人類歷史上經濟發(fā)展過程中的再一次偉大變革。
(一)制定株洲低碳經濟發(fā)展戰(zhàn)略。應結合長株潭兩型社會和節(jié)能減排的工作需求,盡快開始研究制定株洲的低碳經濟發(fā)展戰(zhàn)略,開展社會經濟發(fā)展碳排放強度評價,指導和引領政府、企業(yè)、居民的行動方向和行為方式。在株洲低碳經濟發(fā)展戰(zhàn)略中要體現(xiàn)以下兩點:一是將低碳經濟納入株洲市經濟和社會發(fā)展規(guī)劃中,從而進行總體安排部署;二是株洲市制定重點行業(yè)和部門的低碳發(fā)展規(guī)劃,向低碳轉型。
(二)樹立低碳經濟意識,提倡低碳生活方式1、樹立低碳意識。株洲市各級政府機關要發(fā)揮模范帶頭作用,積極開展創(chuàng)建低碳型機關活動。各級教育部門及相關院校要把節(jié)約資源和保護環(huán)境及低碳城市建設內容滲透到各級各類學校的教育教學中,從小培養(yǎng)兒童青少年的節(jié)約、環(huán)保、綠色經濟和低碳意識。企事業(yè)單位、社區(qū)等要經常性組織開展的低碳宣傳,大力宣傳建設低碳株洲的重要性、緊迫性。開展低碳(綠色)機關、小區(qū)、學校、酒店、家庭等創(chuàng)建活動。
2、加快推進低碳化生活方式。積極倡導人們在日常生活的衣、食、住、行、用等方面,從傳統(tǒng)的高碳生活和消費模式向低碳模式轉變,盡量減少二氧化碳排放。鼓勵乘坐公共交通工具騎自行車出行或以步代車。倡導生活簡單、簡約化,盡量減少奢侈消費。推進住房節(jié)能裝修,采用節(jié)能的家庭照明方式和科學合理使用家用電器,倡導消費株洲本地生產的產品。
(三)企業(yè)積極參與低碳經濟發(fā)展1、積極研發(fā)低碳技術,形成低碳技術體系。株洲能否利用后發(fā)優(yōu)勢在工業(yè)化進程中實現(xiàn)低碳經濟的發(fā)展,很大程度上取決于株洲企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。株洲應該大力鼓勵企業(yè)開發(fā)低碳技術和低碳產品,鼓勵企業(yè)開發(fā)低碳先進技術,集中力量攻克瓶頸技術。通過推廣和應用新型低碳經濟技術方式,形成低碳技術體系,引領株洲向新型低碳經濟發(fā)展。
2、優(yōu)化產業(yè)結構,發(fā)展具有低碳特征的產業(yè)。株洲應該將產業(yè)結構調整作為發(fā)展低碳經濟的重要途徑,扶持鼓勵低碳型企業(yè)發(fā)展,大力推進工業(yè)結構優(yōu)化升級和增長方式轉變,大力發(fā)展高新技術產業(yè),淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的劣勢企業(yè)。同時,在招商引資過程中拒絕能源消耗大、附加值低的項目,防止發(fā)達地區(qū)進行“碳排放”的產業(yè)轉移,形成以現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)為主的產業(yè)結構,大大降低高耗能產業(yè)的比重。在未來的發(fā)展中,株洲企業(yè)向“施振榮”利潤曲線(或微笑曲線)的兩端延伸:向前端延伸,可以從產品的生態(tài)設計入手,形成具有自主知識產權的知識和產品;向后端延伸,開發(fā)形成自主品牌與銷售網(wǎng)絡,不斷提高產業(yè)和產品的核心競爭力。
(四)以發(fā)展循環(huán)經濟為契機,重點抓好工業(yè)節(jié)能減排。作為長株潭城市群的重要組成部分和全國重要的老工業(yè)基地,株洲建設“兩型社會”試驗區(qū)面臨的最大難題無疑是污染問題,其中又尤以清水塘工業(yè)區(qū)的污染最為嚴重。在20召開的株洲市“兩型社會”試驗區(qū)新聞座談會上,株洲提出把清水塘作為“兩型社會”建設的突破口,打造循環(huán)經濟示范區(qū)。株洲發(fā)展循環(huán)經濟,應將減量化放在首要位置,減量化應從減少生產環(huán)節(jié)入手,推進資源能源的高效循環(huán)利用和高效利用,變廢為寶,化害為利。持續(xù)推進節(jié)能減排,當前的工作重點應放在工業(yè)節(jié)能上,這是由株洲市的發(fā)展階段和工業(yè)能耗所占比例決定的??刂聘吆哪?、高排放行業(yè)過快增長,加快淘汰落后生產能力;控制建筑和交通能耗的快速增長。
同時,要大力推進株洲的生態(tài)農業(yè)和農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展,大幅度減少化肥和農藥使用量,農林剩余物可綜合利用作為飼料、肥料、菌類基料、工業(yè)原料和發(fā)電原料,減輕焚燒對株洲城市和周邊的環(huán)境污染;加快太陽能和沼氣技術的推廣普及,既增加了農村能源供應,又改善了農民的衛(wèi)生狀況,保障食品安全。
(五)構建“低碳經濟示范區(qū)”,先行試點。年初,世界自然基金會以上海、保定為試點推出“低碳城市”發(fā)展示范項目,以期能總結出可行模式,陸續(xù)推廣至全國。我國會分別在東部、中部和西部選擇典型的城市或地區(qū)作為低碳經濟試點區(qū),在電力、交通、建筑、化工、化石等能耗高、污染重的行業(yè)先行試點,作為中國探索低碳經濟發(fā)展的重點領域。而株洲的低碳經濟示范區(qū)應該成為株洲低碳經濟政策推進的經濟轉型試驗地,在能源、建筑、交通運輸、城市建設等方面進行創(chuàng)新,為低碳產業(yè)創(chuàng)造發(fā)展機遇,為低碳技術研發(fā)創(chuàng)造新的增長點。此外,對于剛設立云龍新區(qū)的將進行低碳經濟示范區(qū)試點,應設立專門的建設協(xié)調機構,并由專人管理,實施“一把手”工程,以保證低碳經濟示范區(qū)的試點成功,進而將之推廣至株洲地區(qū)及湖南。
(作者單位:株洲職業(yè)技術學院)主要參考文獻:[1]謝軍安。我國發(fā)展低碳經濟的思路與對策[j]。當代經濟管理,2008。12。
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株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇十四
低碳經濟,是指以低污染和低能耗為基本特征的可持續(xù)發(fā)展的經濟模式,具有經濟性、創(chuàng)新性和可持續(xù)性三個特性。我國低碳經濟發(fā)展的現(xiàn)狀嚴峻,財政金融支持體系存在的問題較多。本文針對現(xiàn)狀和問題提出了建立環(huán)境稅收體系、加大財政支持力度和手段、完善碳交易市場和健全金融支持體系等建議。
低碳經濟的概念。
低碳經濟,是指以低污染和低能耗為基本特征的可持續(xù)發(fā)展的經濟模式,在這種經濟模式下,經濟發(fā)展能夠與生態(tài)環(huán)境相平衡,通過技術創(chuàng)新、產業(yè)轉型等手段開發(fā)新能源、實現(xiàn)資源的高效可循環(huán)利用,從而實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
低碳經濟有以下三個特性:第一,經濟性。低碳經濟追求的是以更加環(huán)保和高效的方式實現(xiàn)經濟的健康發(fā)展,而不是以犧牲經濟發(fā)展為代價治理環(huán)境問題。第二,創(chuàng)新性。低碳經濟的發(fā)展依靠的是技術的創(chuàng)新,通過對能源利用技術等的革新,提高生產效能,從而實現(xiàn)綠色發(fā)展。第三,可持續(xù)性。低碳經濟的根本目標在于實現(xiàn)經濟社會發(fā)展的全面可持續(xù),既實現(xiàn)經濟發(fā)展、提高人民的生活質量和水平,又保障生態(tài)平衡和環(huán)境保護。
株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇十五
(二)中國的敏感反映與積極行動構建低碳經濟的發(fā)展模式,為節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經濟、構建和諧社會提供了操作性詮釋,是落實科學發(fā)展觀、建設節(jié)約型社會的綜合創(chuàng)新與實踐,完全符合黨的十七大報告提出的發(fā)展思路,是實現(xiàn)中國經濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路,是不可逆轉的劃時代潮流,是一場涉及生產方式、生活方式和價值觀念的全球性革命。
中國政府大力倡導和力推發(fā)展低碳經濟。自2006年就提出“十一五”期間單位國內生產總值的能耗比“十五”期末降低20%的目標。2007年9月,胡錦濤同志在亞太經合組織(apec)會議上,短短的一篇講話中有四句話講到了“碳”:“發(fā)展低碳經濟,發(fā)展低碳能源技術,促進碳吸收技術發(fā)展,增加碳回歸。”已經表明了中國發(fā)展低碳經濟的理念和決心。
近年來,我國政府提出了加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重大戰(zhàn)略構想,不斷強化應對氣候變化的措施,先后制定了一系列促進節(jié)能減排的政策,在客觀上為低碳經濟的發(fā)展起到了推進作用。我國先后發(fā)布了《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》《氣候變化國家評估報告》以及《國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》三個大的綱領性文件。前者明確提出把解決能源、水資源和環(huán)境保護技術放在科學技術發(fā)展的優(yōu)先位置,把“全球環(huán)境變化監(jiān)測與對策研究”作為科技工作的重點任務,列入國家科技計劃予以重點支持:并加強節(jié)能技術、可再生能源技術以及煤炭清潔高效利用技術等減緩溫室氣體排放技術的研發(fā)。
后者指出要在可持續(xù)發(fā)展的框架下,努力轉變經濟增長模式,推進技術創(chuàng)新,走“低碳經濟”的發(fā)展道路,而《國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》新增了應對氣候變化的內容,指出要強化能源節(jié)約和高效利用的政策導向,加大依法實施節(jié)能管理的力度,努力減緩溫室氣體排放;大力發(fā)展可再生能源以及控制工業(yè)生產過程中的溫室氣體排放等。除了發(fā)布綱領性文件外,2003年以來,國務院還先后發(fā)布了《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》、《關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》、《關于加快發(fā)展循環(huán)經濟的若干意見》以及《關于加強節(jié)能工作的決定》等政策性文件。再者,根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》的規(guī)定,我國在編制完成《中國應對氣候變化國家戰(zhàn)略》的基礎上,制定了《中國應對氣候變化國家方案》,并于2007年正式頒布實施。2007年6月,科技部等13個部門聯(lián)合分布了《應對氣候變化科技專項行動》以落實國家方案。2008年10月29日國務院新聞辦公室發(fā)表了《中國應對氣候變化的政策與行動》白皮書,詳細闡明了氣候變化與中國國情、氣候變化對中國的影響、應對氣候變化的戰(zhàn)略和目標、減緩氣候變化的政策與行動、適應氣候變化的政策與行動、提高全社會應對氣候變化意識、加強氣候變化領域國際合作、應對氣候變化的體制機制建設等重大問題的原則立場和諸種積極措施。[5]四、對我國發(fā)展低碳經濟的思考與建議(一)發(fā)展低碳經濟應該始終立足于國情,分步實施,有序推進發(fā)展低碳經濟是一種經濟發(fā)展模式的創(chuàng)新選擇,它意味著能源結構的調整、產業(yè)結構的調整以及技術的革新,是中國走可持續(xù)發(fā)展道路的重要途徑。國際上先進科學的發(fā)展低碳經濟的成功經驗和有益做法應當積極借鑒。在目前及今后的節(jié)能減排工作中,應該結合國情,有序地、分階段、有重點、有目標地積極推進低碳經濟。推進低碳經濟的相關政策和制度安排應該逐步納入國家的發(fā)展規(guī)劃和政策法律體系中,循序漸進,使基礎設施的正常更新能夠承受,避免對經濟帶來較大的沖擊。節(jié)約能源、防治污染和減排溫室氣體之間的政策和措施存在著明顯的相互促進、相互支持的關系,因此,應該把發(fā)展低碳經濟作為完成節(jié)能減排任務和生態(tài)文明建設的一個突破口。
節(jié)能應當是我國長期優(yōu)先堅持的戰(zhàn)略,要將節(jié)能減排作為新的生產和消費增長點。
(二)加快構建和形成發(fā)展低碳經濟的國家戰(zhàn)略框架和社會行動體系目前,低碳經濟已經得到了國際社會的廣泛認同。低碳經濟呈加速發(fā)展的態(tài)勢,已經成為新一輪的國際競爭。中國應該及早推動社會經濟朝著低碳方向轉型,已經不再是可有可無的選擇,而是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然需要。中國的長期發(fā)展戰(zhàn)略要積極地借鑒、吸收、消化低碳經濟的發(fā)展理念,要在我國已有的應對全球氣候變化的國家方案、行動規(guī)劃、方針措施的基礎上,加快實施低碳經濟發(fā)展的國家戰(zhàn)略部署,及早開展各項相關行動,必須使發(fā)展低碳經濟成為國家發(fā)展戰(zhàn)略的導向、政策、意愿;實現(xiàn)低碳經濟、節(jié)能降耗,無論是法律法規(guī)、政策環(huán)境,還是技術發(fā)展,都必須要有政府的強力推動和政策傾斜性。
筆者認為,低碳經濟雖然在我國還是新生事物,但是建設“低碳中國”是戰(zhàn)略選擇和長遠目標。建設“低碳中國”,應向社會大眾表明政府聯(lián)合全社會一起實現(xiàn)低排放或零排放的決心和勇氣。
在中國發(fā)展低碳經濟,國家和政府應該反映敏捷,超前認識,超前謀劃,積極應對,行動適時,特別是對發(fā)展低碳經濟應建立長效機制和科學的制度安排,使中國在國家層面、企業(yè)層面、社會層面和公眾層面上,實現(xiàn)經濟活動低碳化———低碳活動企業(yè)化———低碳技術創(chuàng)新化———低碳模式制度化———低碳參與公眾化———低碳體制社會化———低碳合作國際化———低碳文明生態(tài)化。
(三)優(yōu)化能源結構,大力發(fā)展替代能源和可再生能源低碳經濟的實現(xiàn)形式是合理調整能源結構,優(yōu)化能源利用方式,提高能源利用效率,積極開發(fā)替代能源和可再生能源。在近期,我國應把節(jié)能和煤炭的清潔利用作為重點,不斷提高能源的利用效率,加快新能源、可再生能源、低碳和固碳技術的研發(fā);在中期要大幅提高可再生能源的比重,推進氫燃料電池等新能源技術以及碳收集與埋存技術的應用;更長遠看,建立以可再生能源、潔凈煤、先進核能等為主體的可持續(xù)能源體系。除了節(jié)約能源、提高能效外,還必須加快開發(fā)清潔的替代能源,尤其是戰(zhàn)略性地提高可再生能源的消費比重,向“低碳富氫”的方向發(fā)展。
尤其是應減少地下含碳能源的開采,大力開發(fā)太陽能、水能、風能、核能、地熱能等新能源。發(fā)展替代能源要按照以新能源替代傳統(tǒng)能源、以優(yōu)勢能源替代稀缺能源、以可再生能源替代化石能源的思路,逐步提高替代能源在能源結構中的比重。今后優(yōu)質能源發(fā)展空間包括將核電作為主要的發(fā)展能源,把天然氣作為能源調整的重要部分,堅定地發(fā)展水電,在分析技術、經濟和可行性的前提下積極穩(wěn)妥地發(fā)展其他可再生能源。
以發(fā)展低碳經濟為契機來解決我國能源問題,根本出路是堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針,大力推進節(jié)能降耗,提高能源利用效率。通過大力調整產業(yè)結構、推動服務業(yè)加快發(fā)展、積極調整工業(yè)結構、優(yōu)化用能結構,加快構建節(jié)能型產業(yè)體系。要強化工業(yè)節(jié)能,推進建筑節(jié)能,加強交通運輸節(jié)能,引導商業(yè)和民用節(jié)能,推動政府機構節(jié)能。特別要注意全面推進農業(yè)和農村節(jié)能減排工作,力求提高能源利用效率,減少污染物排放,推進廢棄物能源化、資源化利用,走中國特色的生物質能源發(fā)展道路。
(四)積極研發(fā)低碳技術,形成低碳技術體系中國發(fā)展低碳經濟必須注重科技創(chuàng)新和先進低碳技術的推廣,同時保護知識產權。應高度重視能效提高技術和低碳技術的戰(zhàn)略意義。通過推廣和應用新型低碳經濟技術方式,引領中國向新型低碳經濟發(fā)展。中國不僅需要大力發(fā)展先進低碳技術,更要注重科技創(chuàng)新和低碳技術在其他行業(yè)中的應用,以實現(xiàn)整個國民經濟的低碳化。
中國應當確定將重點研究的減緩溫室氣體排放技術包括:節(jié)能和提高能效技術,可再生能源和新能源技術,主要行業(yè)co2和甲烷等溫室氣體的排放控制與處置利用技術,生物與工程固碳技術,煤炭、石油和天然氣清潔、高效開發(fā)和利用技術,先進煤電、核電等重大能源裝備制造技術,co2捕集、利用與封存技術,農業(yè)和土地利用方式控制溫室氣體排放技術等。
大力發(fā)展包括清潔煤和可再生能源在內的先進低碳技術是節(jié)能減排最為關鍵的因素。中國需要通過自主創(chuàng)新和國際技術合作與轉讓,爭取盡快掌握和推廣低碳技術,保障能源供應安全和控制溫室氣體排放。鼓勵推廣包括風能、太陽能和生物能源技術在內的“低碳能源”技術。廣泛應用于清潔燃料交通工具、節(jié)能型建筑、環(huán)保型農業(yè)等領域的低碳技術既具有廣闊應用前景,技術轉移、設備制造和相關服務又可成為未來新的經濟增長點。
應對氣候變化所推動的低碳技術和產業(yè)的新興與發(fā)展,將成為未來工商企業(yè)發(fā)展的大趨勢,企業(yè)應當前瞻性地認識這一全球趨勢帶來的重大變革,因為未來的經濟必定是低碳經濟,未來的競爭必定是低碳經濟之間的競爭?!疤寂欧拧睂⒊蔀榻窈笾匾膰H戰(zhàn)略資源。過去和現(xiàn)在是爭奪土地、石油、煤炭、礦產等,將來就會爭奪碳排放權。為此,要贏得未來的競爭,中國政府和企業(yè)應該充分考慮對低碳技術進行戰(zhàn)略投資;規(guī)模應用低碳技術,搶得先機,提高公眾形象;緊密研究和跟蹤氣候變化的國際制度發(fā)展,爭取有發(fā)言權、爭取自己的主張能夠在國際制度和國家政策中得到體現(xiàn);針對可能制定的國際制度和國家政策,超前作出企業(yè)的部署;利用cdm(清潔生產)項目機遇,發(fā)展低碳技術,盡早實現(xiàn)技術升級;利用技術轉讓機制,加快實現(xiàn)跨越式技術發(fā)展。
(五)制定清晰的政策目標,依托和整合現(xiàn)有政策體系和手段推進低碳經濟發(fā)展低碳經濟必須有清晰的政策目標并傳遞成價格信號,可以促使企業(yè)和個人都積極融入到低碳經濟的框架中來,長期的政策目標也可以給企業(yè)以信號和堅持低碳模式的信心。我國應制定與可持續(xù)發(fā)展的總體方案保持一致的新的能源政策,還應做好長期投資的準備。此外,實施低碳經濟的政策工具應多樣化和相互協(xié)調。當前在節(jié)能減排工作中還存在著兩個誤區(qū)———重行政命令,輕市場手段;重做大單位gdp能耗分母,輕做小社會總耗能。如何走出誤區(qū)?我們認為,應該發(fā)揮市場主導作用,將節(jié)能作為一個盈利市場來經營。我國已制定和實施了不少促進節(jié)能的法律法規(guī),但多數(shù)以行政命令方式推行,經濟激勵措施的作用還有待加強。尤其是要通過多種政策工具的協(xié)同作用向企業(yè)發(fā)出明確的信號,并通過多種方式幫助企業(yè)決策者從更全面、更廣闊的視角來認識氣候變化帶來的挑戰(zhàn)和機遇。
(六)充分發(fā)揮碳匯潛力,盡快實施碳信息披露項目,構建中國碳平衡交易平臺中國擁有增加碳匯、減少碳源的基本潛力,應當通過植樹造林、草原修復、濕地保護、農田保護和海洋管理等措施保護自然碳庫,利用植物和土壤吸納大氣中的co2,清除大氣中的溫室氣體。
應主動、積極地推動環(huán)境信息公開;政府要為企業(yè)提供完整的信息和穩(wěn)定的減排環(huán)境,企業(yè)應本著自愿的原則通過碳信息披露項目向其利益相關方披露相關信息。中國應該以政府為主導、企業(yè)為主體來建立國家的企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)庫。通過簽署碳信息披露項目,投資者能夠收到所提交問題的反饋。通過參加碳信息披露項目,企業(yè)能夠系統(tǒng)分析其溫室氣體排放情況以及能源使用情況,能夠測量碳排放量標志著已經向管理類似排放邁出了第一步。參與碳信息問卷能夠帶來眾多內部效益,尤其是成本節(jié)約方面。由于氣候變化和碳排放是企業(yè)重要的戰(zhàn)略問題,節(jié)能增效是企業(yè)不得不面對的選擇。通過政策推動和制度安排,使“節(jié)能減排”成為中國企業(yè)對氣候變化最直接的理解而能有所作為。
應該積極借鑒西方一些發(fā)達國家的有效經驗,思考和架構比較合理的中國碳平衡模式,以此奠定建立中國碳基金制度和中國生態(tài)補償金制度的基礎。中國環(huán)境文化促進會和中國發(fā)展戰(zhàn)略學研究會社會戰(zhàn)略專業(yè)委員會已于2008年11月5日發(fā)布了《中國碳平衡交易框架研究》項目報告,首次提出以“碳”這一可定量分析要素作為硬性指標,對經濟活動加以監(jiān)測、識別和調控,建議在中國以省級為單位推行“碳源—碳匯”交易制度。項目建議的建立全國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)碳源-碳匯的平衡賬戶(確立碳預算、碳信用、碳基金等碳匯交易機制與市場工具),是進行“碳源-碳匯”交易制度的前提。應該在盡快對中國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的碳平衡狀況,即碳源量與碳匯量進行統(tǒng)計分析,從而使生態(tài)受益區(qū)在享受生態(tài)效益的同時,拿出享用“外部效益”溢出的經濟效益,對生態(tài)保護區(qū)進行補償。這實際上是將碳源排放空間作為一種稀缺資源,碳匯吸收能力作為一種收益手段,利用我國區(qū)域間碳源和碳匯擁有量的差異,通過有效的交換形式,形成合理的交易價格,使生態(tài)服務從無償走向有償。
(七)中國企業(yè)應積極參與制定低碳經濟國際規(guī)則不了解低碳經濟貿易的國際規(guī)則,我國企業(yè)將可能遭受重大損失。碳排放交易規(guī)則的制定者,將是最大的受益者。我國企業(yè)及時參與規(guī)則的制定非常重要。目前,企業(yè)作為發(fā)展低碳經濟的主體,應對其建立激勵機制,激勵企業(yè)進行低碳科技創(chuàng)新。
政府通過設定明確的碳排放上限,可以科學界定哪些行業(yè)、哪些領域當中還有減排的潛力。
低碳經濟是基于自然規(guī)律的經濟模式,因此通過對企業(yè)的減排進行實時的監(jiān)測,摸清其減排程度,并對其應盡的減排義務進行客觀評估,可使企業(yè)獲得明確的信息。另外在減排過程中設立一些稅收等政策激勵的措施,促使企業(yè)尋求更好的節(jié)省能源的技術和方法。此外,穩(wěn)定的政策和市場環(huán)境從長遠來說非常重要,企業(yè)需要長期的穩(wěn)定感,從而根據(jù)政府制定的目標相應地調整自己的發(fā)展計劃和重點領域。低碳經濟的政策要有時間范圍,如英國政府就承諾在2015年之前低碳政策維持不變,這樣就能給企業(yè)發(fā)出一個明確的信號;明確的信號可以給企業(yè)以穩(wěn)定感,同時也可以給消費者個人提供更多消費的信心。應最大限度地使用以市場為主的自愿性機制,在完全必要和設計完善的前提下提倡以監(jiān)管等原則來保障成效。其一,通過稅收優(yōu)惠、融資優(yōu)惠等激勵機制,政府和相關企業(yè)將會增加對低碳技術的研究和開發(fā)投入,或者通過對研發(fā)資金的重新分配,來推動低碳技術的發(fā)展。其二,由于對碳排放的限制,排放溫室氣體較多的企業(yè)不得不增加對低碳技術的需求,一個新興的低碳技術市場將會形成,這將極大地促進低碳技術產業(yè)的發(fā)展。其三,由于學習效應,低碳技術的性能在應用中將得到提高而成本卻會下降,這反過來增強了技術自身的吸引力,使其市場前景變得更為廣闊。
中國企業(yè)應該而且必須積極參與全球經濟,建立低碳領域的技術創(chuàng)新機制。伴隨《京都議定書》的執(zhí)行,相應的減排技術產業(yè)及其市場將逐步形成。清潔能源技術和高效能源技術將逐漸成為這一市場上最具競爭力的技術,誰在這個領域的技術創(chuàng)新中取得突破,誰就能夠搶先占領這一市場,誰就能在激烈的國際競爭中占據(jù)優(yōu)勢。此外,更應注重低碳技術創(chuàng)新機制和清潔發(fā)展機制的整體戰(zhàn)略部署,這不僅會帶來非常大的利潤,也是非常重要的國際合作領域。[6](八)建立發(fā)展低碳經濟的法制保障機制,形成具有法效的低碳體制當前,在促進低碳經濟發(fā)展方面,應建立發(fā)展低碳經濟的法制保障機制,形成具有法效的低碳體制。我國有關的立法工作包括:(1)《清潔生產促進法》(2003年1月1日施行)、《促進循環(huán)經濟法》已經審議通過(2009年1月1日施行),成為我國發(fā)展節(jié)能減排,發(fā)展低碳經濟的一個基本的法制保障;(2)《能源法》正在起草。
能源法作為能源領域的基本法,是促進我國能源發(fā)展戰(zhàn)略實施的重要注律基礎。經國務院批準,2007年l月,跨部門的能源法起草組成立,國家能源辦、發(fā)改委、國務院法制辦等15個部門為起草組成員單位。能源法草案征求意見稿由國家能源辦于2007年12月3日對外公布,廣泛征求社會各方面的意見,并根據(jù)各方面的意見對草案建議稿進行修改;(3)《可再生能源法》與《節(jié)約能源法》(已修訂)配套規(guī)范性文件的抓緊制定等。此外,我國還將在下一步適時開展一些環(huán)境和資源領域法律的修改工作,比如《環(huán)境保護法》、《環(huán)境影響評價法》、《大氣污染防治法》、《礦產資源法》、《煤炭法》、《電力法》等,抓緊制定和修訂節(jié)約用電管理辦法、節(jié)約石油管理辦法、建筑節(jié)能管理條例等,強化清潔能源、低碳能源開發(fā)和利用的鼓勵政策。發(fā)展低碳經濟的主要路徑有兩個:一是調整能源消費結構,降低煤炭等化石燃料占能源消費總量中的比重,提高清潔能源比例;二是節(jié)約使用能源資源,改變消費行為,提高能源開發(fā)利用效率。結合我國的具體國情,顯而易見的是,隨著經濟的繼續(xù)高速增長,能源需求和消費將繼續(xù)增加,以煤炭等化石燃料為主的能源結構在今后相當長的時期內不可能發(fā)生根本性改變。因此,低碳經濟在我國的發(fā)展,最重要的不是短期內減少煤炭等化石燃料的使用,而是應當著力于提高能效。如何保證推進低碳經濟發(fā)展的戰(zhàn)略能夠得到有效實施呢?從政府的角度看,一是要善于通過規(guī)劃等手段,盡快制定和完善能源總體規(guī)劃以及煤炭、電力、核能、可再生能源等專項規(guī)劃,調整產業(yè)結構和區(qū)域合理布局,提高我國能源的可持續(xù)供應能力;二是要綜合采取激勵性和約束性的手段,引導、支持企業(yè)在低碳經濟領域積極投資,參與開發(fā)清潔能源;同時加強監(jiān)督檢查,完善準入制度,對名錄中需要淘汰的落后企業(yè)和技術堅決取締;三是要積極穩(wěn)妥推進能源資源價格改革,形成能夠反映能源資源稀缺程度、市場供求關系和污染治理成本的價格形成機制。從企業(yè)來說,一是要注重研發(fā)先進能源技術,創(chuàng)造有競爭優(yōu)勢的產品,大力提高常規(guī)能源、新能源和可再生能源開發(fā)利用技術的自主創(chuàng)新能力;二是要及時掌握和善于利用法律政策中的激勵措施,靈活運用金融、稅收、投資傾斜、項目扶持等優(yōu)惠措施搶占先機。
[參考文獻]。
株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇一
[摘要]介紹低碳經濟,并在低碳經濟背景下,分析我國當前農業(yè)經濟發(fā)展方式存在的問題,并針對存在的問題,探討了農業(yè)發(fā)展方式的轉變首先要建立低碳理念,然后朝著低碳化的生產結構和能源結構方向發(fā)展。
[關鍵詞]低碳經濟背景;農業(yè)經濟;發(fā)展方式轉變。
影響我國發(fā)展全局的問題中一直都包括農業(yè)、農民、農村這三方面問題,近幾年來,關于農業(yè)經濟發(fā)展方式轉變的問題,在中央發(fā)布的一號文件中已經數(shù)次提到。尤其在當前,我國農業(yè)經濟發(fā)展方式中諸多弊端層出不斷,具有代表性的是不當發(fā)展造成的生態(tài)嚴重破壞、濫用農藥化肥造成的環(huán)境污染問題、水資源浪費和地下水污染問題。目前各行各業(yè)都在積極推行低碳經濟,在這一背景下,思考我國農業(yè)經濟發(fā)展方式的改變,解決我國農業(yè)發(fā)展中存在的問題,就成為相關學者研究的重點。
1低碳經濟介紹。
低碳經濟,也就是low-carboneconomy,是以減少排放溫室氣體、低能耗、低污染為主要特征的經濟發(fā)展體系。低碳經濟的指導理念是可持續(xù)發(fā)展,是以技術創(chuàng)新、產業(yè)轉型、制度創(chuàng)新和新能源開發(fā)為手段,減少化石能源消耗,控制溫室氣體排放,以實現(xiàn)經濟社會發(fā)展同時保證生態(tài)環(huán)境不被破壞為目的的一種雙贏的經濟發(fā)展形態(tài)。最早在政府文件中提到“低碳經濟”的,是英國能源于2003年發(fā)布的《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經濟》白皮書。提出的背景是在英國受到了能源安全威脅和氣候變化的雙重影響,英國將要面對的問題,對于世界上的其它國家也一樣是要面對的。在我國,發(fā)改委也于2010年確定開展建設低碳產業(yè)的試點,我國也開始進入低碳經濟時代。低碳經濟作為社會發(fā)展的嶄新形態(tài),它的主要手段是:創(chuàng)新的工藝、創(chuàng)新的能源以及創(chuàng)新的技術和創(chuàng)新的制度。低碳經濟的發(fā)展觀是以可持續(xù)發(fā)展為理念,具有的特征是耗能小,污染物排放少,污染少甚至不污染。因此,這種低碳經濟的發(fā)展形態(tài)可以實現(xiàn)能源消耗的降低、污染物排放的減少,節(jié)能降耗,既經濟又環(huán)保。在低碳經濟的背景下,農業(yè)經濟發(fā)展方式的轉變要求農業(yè)經濟逐漸轉變?yōu)榈吞嫉陌l(fā)展,要求在農業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)都要低碳運行,從原料使用、能源消耗、運行和農業(yè)廢物處理等各個環(huán)節(jié),都能綠色、低碳、生態(tài)化發(fā)展,進而實現(xiàn)整個行業(yè)以致整個國家的低碳發(fā)展。在這一特定的時代背景下,為了能夠實現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)經濟,建立高效、節(jié)能、環(huán)保的農業(yè)經濟發(fā)展方式,并不斷完善形成體系,這就要求要在實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的基礎上發(fā)展建立完善的農業(yè)經濟發(fā)展方式。
2我國當前農業(yè)經濟發(fā)展方式存在的問題。
我國當前農業(yè)經濟發(fā)展方式主要存在三個方面的問題,一是生產效率低下,二是科技水平較低,三是環(huán)境污染、生態(tài)破壞問題嚴重。首先,我國農業(yè)生產效率不高。受我國農業(yè)發(fā)展的歷史影響,在我國,從事農業(yè)生產經營和管理的農民群體,大多數(shù)為文化知識水平不高的普通農民,缺乏先進的農業(yè)經營管理知識,只是以出賣勞動力實現(xiàn)農業(yè)生產。而且,在工業(yè)和其它行業(yè)快速發(fā)展的影響下,許多從事農業(yè)生產的青年人陸續(xù)放棄農業(yè)生產,轉而去外地打工,從事其它行業(yè),這就造成了從事農業(yè)生產的大多數(shù)都是沒有能力外出打工的老年群體。因此,當前,很多農業(yè)科技的先進技術都很難在農村進行推廣,很難真正的服務于我國的農業(yè)經濟發(fā)展,這就造成了我國農業(yè)生產效率低下,農業(yè)經濟發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀。其次,我國農業(yè)科技總體發(fā)展水平較低。與很多發(fā)達國家相比,我國的農業(yè)發(fā)展雖然歷史悠久,農民也有自己的一套種植經驗和種植方式,但是新科技和新技術較少。尤其在一些偏遠地區(qū),農業(yè)發(fā)展的方式還是非常落后的,甚至還有刀耕火種的原始農業(yè)發(fā)展方式存在??傮w來說,我國從事農業(yè)科技創(chuàng)新的人員相對較少,也沒有受到足夠的重視,在農業(yè)經濟發(fā)展的過程中,科技創(chuàng)新的能力不足,無法借助科技發(fā)展的力量促進農業(yè)經濟的發(fā)展,造成了我國農作物產量和質量無法快速提高。最后,我國農業(yè)發(fā)展中環(huán)境污染以及生態(tài)破壞的問題較為嚴重。我國農業(yè)經濟在長期的發(fā)展中,粗放式的發(fā)展方式一直占有較大的比例,另外工業(yè)的粗放發(fā)展也對農業(yè)經濟的發(fā)展造成了一定影響。由于化肥、農藥工業(yè)的粗放經營,導致農藥化肥品質相對不高,加上農業(yè)生產的粗放發(fā)展,濫用、錯用農藥化肥,造成了我國農業(yè)環(huán)境污染和農業(yè)生態(tài)破壞問題日益嚴重。另外,工業(yè)發(fā)展中的廢水、廢渣等無組織排放,對農業(yè)環(huán)境也造成了很大影響。同時,我國農業(yè)發(fā)展一直存在著掠奪式發(fā)展的情況,造成了自然生態(tài)被破壞,土壤沙漠化嚴重、水土流失嚴重等問題,嚴重阻礙了我國農業(yè)經濟的發(fā)展。
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株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇二
隨著全球人口和經濟規(guī)模的不斷增長,能源濫用帶來的環(huán)境問題以及不良的經濟影響逐漸被人們熟知,尤其是大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變暖已經對人類的生存發(fā)展和經濟社會的進步帶來了嚴峻的考驗。特別是全球金融危機的爆發(fā)促使世界經濟加速向如何合理運用能源使經濟社會低碳化的方向深入發(fā)展,而低碳經濟則成為實現(xiàn)全球減排目標,促進經濟復蘇和可持續(xù)發(fā)展的重要推動力量。作為低碳經濟主要的涉及部門,建筑業(yè)如何在全球低碳化的大背景下,結合自身發(fā)展特點,適應社會經濟進步,成為刻不容緩的問題。
一、我國建筑業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題。
(一)建筑設計、規(guī)劃不合理、耗能量大。
在我國,住房面積在100平方米以上的居多,盡管國家在2006年時曾經規(guī)定在新建商品房中90平方米以下的房屋要占到總建筑面積的70%,但是少有城市能夠達到這一標準,既是個別地區(qū)能夠達到,那些符合標準的房屋也多數(shù)存在著采光不好,通風不好等設計上的嚴重問題。
(二)建筑材料和能源利用方面存在隱患。
目前,大多數(shù)被建筑工地所采用的建筑材料都是消耗高,污染高,效果差的材料。在能源的利用上很少采用太陽能、風能、地熱能等清潔型能源,煤炭和石油仍然是建筑能源的主要來源。
(三)我國建筑節(jié)能標準和國際節(jié)能標準之間存有差距。
據(jù)統(tǒng)計,我國每年的新建工程面積雖然占到了世界新建工程的一半,但是80%到90%都沒有達到國際節(jié)能標準。我國現(xiàn)在的單位建筑面積采暖能耗仍然是發(fā)達國家的3倍。因此,雖然說上海等一些先進大都市已經在推行低碳經濟,但是從本質上而言,我國的低碳建筑依然處于初步探索階段,沒有一個成熟的運行體制和成熟的`路線技術圖,也沒有相當清晰的低碳計算體系。
(四)大眾參與度低,相關政策和法規(guī)未出臺。
目前,低碳經濟在我國尚處于起步階段,相對應的綠色建筑,建筑企業(yè)的低碳增長方式也正值一個雛形階段。因此,在消費者、企業(yè)和政府三者之間并沒有形成一支的向心力。對消費者和企業(yè)并沒有完全普及環(huán)保的綠色觀念,而政府雖然從宣傳整體上日漸注重環(huán)保,但是與此相關的有效管理體制仍然沒有強制的實施。
二、我國建筑能耗不合理現(xiàn)狀的原因分析。
(一)我國正處于工業(yè)化和城市化進程的初級階段。
據(jù)相關資料的統(tǒng)計,我國平均每年有15萬以上的農村人口向城鎮(zhèn)轉移,同時,伴隨中國經濟的快速發(fā)展,城鄉(xiāng)人民生活條件的不斷改善和提高,城市居民對居住條件的改善有著迫切的要求,均推動了我國建筑業(yè)迅速發(fā)展,全國城鄉(xiāng)到處大量開展新建房屋。近幾年,全國每年竣工的房屋面積約20*108m2,并且繼續(xù)快速增加,但是由于建筑用地的規(guī)劃和建筑設計的不合理,導致浪費嚴重,采暖燃煤排放物對空氣的污染度高出國際標準2至5倍。據(jù)統(tǒng)計,全球有50%的能源用于建筑,同時人類從自然界所獲得的50%以上的物質原料也是用來建造各類建筑和附屬設施。目前,建筑業(yè)已是國民經濟中能源消費和環(huán)境污染增長最快的行業(yè),我國建筑鋼材的消耗占全世界總產量的50%,建筑能耗占國民總能耗的30%。這與全球正在大力提倡和我國政府努力推行的“低碳建筑”、“節(jié)能減排”等可持續(xù)發(fā)展的政策存在尖銳的矛盾。
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株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇三
摘要:長期以來我國所實施的經濟發(fā)展方式對生態(tài)環(huán)境造成了很大的破壞,而且難以符合綠色經濟發(fā)展的要求,而綠色經濟在我國屬于新型的經濟發(fā)展模式,其在保證經濟發(fā)展基礎之上,尋求健康、環(huán)保、低碳的發(fā)展方式,是我國未來經濟發(fā)展的升級版。
但是,目前綠色經濟發(fā)展還存在諸多的問題,其發(fā)展的速度和效果并不明顯,因此本文在對其相關問題進行研究的基礎之上,提出相應的改進措施,以全面實現(xiàn)我國綠色經濟的高速發(fā)展。
一、引言。
不可否認,當前我國經濟取得了巨大的成就,經濟總量躍居世界前列,整個經濟社會實現(xiàn)了前所未有的發(fā)展,但同時也付出了巨大的代價,環(huán)境污染、資源枯竭、生態(tài)破壞、假冒偽劣、不良競爭等層出不窮,給整個經濟的發(fā)展帶來了沉重的負擔。
因此,必須要在我國大力倡導綠色經濟的發(fā)展,完善當前我國的經濟發(fā)展方式,實現(xiàn)整個經濟社會的健康有序發(fā)展。
但是當前我國綠色經濟在發(fā)展的過程中還存在諸多的問題,缺乏先進的發(fā)展經驗、難以在各行業(yè)中得到有效發(fā)展、政府相關政策不到位、缺乏專業(yè)化的人才等問題使得綠色經濟的發(fā)展困難重重。
因此必須要這些問題進行分析和研究,并提出針對性的對策建議,促使我國綠色經濟能夠成為引領經濟社會發(fā)展的重要方式。
1.缺乏先進的發(fā)展經驗。
長期以來,我國經濟的發(fā)展方式基本屬于粗放型的發(fā)展,忽視了對生態(tài)環(huán)境的保護等等,給整個經濟社會的發(fā)展帶來了巨大的壓力。
綠色經濟的發(fā)展雖然具有諸多的優(yōu)勢,但是其在我國還是新興的經濟發(fā)展概念,目前我國還沒有充分的發(fā)展經驗,因此使得我國綠色經濟的發(fā)展還處于探索階段,而且很多地區(qū)為了繼續(xù)保持經濟的高速增長態(tài)勢,難以在實際發(fā)展過程中踐行綠色經濟發(fā)展理念。
同時,我國一些地區(qū)在發(fā)展綠色經濟的過程中吸收了部分西方發(fā)達國家的經驗,但沒有根據(jù)我國各地區(qū)的具體情況對其進行改進和完善,呈現(xiàn)照搬西方發(fā)展經驗的趨勢,這使其綠色經濟發(fā)展的效果并不明顯,難以發(fā)揮綠色經濟應有的作用,而傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式依舊占據(jù)主導地位。
2.難以滲透到各行業(yè)的發(fā)展過程中。
由于各方面的原因,使得我國各地區(qū)各行業(yè)的發(fā)展情況存在較大的差異,而綠色經濟的發(fā)展在全球范圍內均具有普適性。
當前,我國綠色經濟的發(fā)展具有孤立性,其并沒有完全滲透到各個行業(yè)的發(fā)展過程中。
一方面,我國大部分地區(qū)都是根據(jù)比較優(yōu)勢理論進行經濟的發(fā)展,不惜大量開發(fā)礦產資源、肆意破壞環(huán)境等以尋求經濟的高速增長點,在這些行業(yè)中踐行綠色經濟發(fā)展理念,則短期內難以取得傳統(tǒng)模式帶來的經濟效益,因此大部分行業(yè)還是以傳統(tǒng)的經濟發(fā)展模式為主。
另一方面,我國綠色經濟的發(fā)展還處于起步階段,其對上下游產業(yè)發(fā)展的關聯(lián)度較低,難以像傳統(tǒng)產業(yè)一樣發(fā)揮集聚效應,因此其難以在大部分行業(yè)進行推廣。
這些都是當前我國綠色經濟發(fā)展面臨的重要問題。
3.政府相關政策的支持不到位。
綠色經濟作為新興的經濟發(fā)展理念,必須要有完善的發(fā)展環(huán)境和政策,而政府在這一過程中具有關鍵性的作用。
當前我國政府在綠色經濟發(fā)展方面的相關政策很不到位。
其一,各級地方政府雖然逐步開始重視低碳經濟和綠色經濟的發(fā)展,但是出于業(yè)績的壓力,仍然選擇傳統(tǒng)的經濟發(fā)展方式,因此很少會出臺相關的政策以扶持綠色經濟的發(fā)展,在現(xiàn)有的政策中也基本流于形式化,難以真正將相關的發(fā)展政策落實;其二,我國政府越來越重視綠色經濟的發(fā)展,不斷出臺相應的措施促使經濟朝著低碳化、綠色化的道路發(fā)展,并制定了相關政策,但是其在具體實施方面要依賴于地方政府,這使得中央政府的相關發(fā)展政策難以得到徹底性的實施。
這都使得綠色經濟的發(fā)展速度相對緩慢,且效果不佳。
4.缺乏專業(yè)化的綠色經濟發(fā)展人才。
綠色經濟發(fā)展模式是對傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式的顛覆,因此需要大量的專業(yè)化人才作為保障。
當前,我國在發(fā)展綠色經濟方面還沒有充足的人才庫。
一方面,我國綠色經濟將滲透到越來越多的行業(yè),其發(fā)展的規(guī)模涵蓋經濟社會的各個方面,因此對人才的需求量較大,我國現(xiàn)有的經濟發(fā)展人才大多都是從傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式下培養(yǎng)的,其經濟學理念與綠色經濟發(fā)展存在較大的差異;另一方面,我國高校及科研院所對綠色經濟發(fā)展人才的培養(yǎng)需要較長的周期,而綠色經濟發(fā)展的整體速度遠遠高于傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式,因此存在嚴重的時間差,其人才的培養(yǎng)難以滿足綠色經濟的發(fā)展需要。
1.積極引進和吸收國外綠色經濟發(fā)展經驗。
我國目前還沒有完善的綠色經濟發(fā)展經驗可供參考,因此必須要從國外引進相應的發(fā)展理念和經驗,但是,在這一過程中必須要根據(jù)當前我國經濟社會以及各行業(yè)的發(fā)展實際情況對國外的發(fā)展經驗進行改進和完善,而不能選擇照搬的模式。
在經驗借鑒方面,還要充分融合到傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式上,使得傳統(tǒng)的經濟發(fā)展模式能夠逐漸向綠色經濟發(fā)展模式靠攏,減小轉變經濟發(fā)展模式帶來的成本和風險。
并不斷對我國綠色經濟發(fā)展經驗進行總結,將其視為促進我國經濟社會全面健康發(fā)展重要經驗借鑒。
2.在各行業(yè)發(fā)展中融入綠色經濟發(fā)展理念。
如前所述,我國當前綠色經濟的發(fā)展并沒有滲透到各行業(yè)的發(fā)展過程中。
因此,要想保證當前我國綠色經濟實現(xiàn)高效有序發(fā)展,必須要在傳統(tǒng)的行業(yè)中滲入其思想,對各地區(qū)發(fā)展情況進行考核的過程中,要增加對綠色經濟發(fā)展的考核指標,同時要規(guī)定各行業(yè)的發(fā)展必須要逐漸堅持綠色低碳化的發(fā)展,通過相關政策的導入使得我國傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式的各產業(yè)能夠逐漸以綠色經濟發(fā)展模式為導向,最大范圍和最大程度上促進綠色經濟的發(fā)展。
3.加強政府相關政策的支持。
毋庸置疑,綠色經濟的發(fā)展需要政府相關政策的扶持。
一方面,要促使地方政府在發(fā)展經濟的過程中制定相應的環(huán)境標準和低碳標準,增強其對生態(tài)環(huán)境的保護,強化對各項綠色經濟發(fā)展政策的執(zhí)行程度,切實推動各地區(qū)綠色經濟的有效發(fā)展;另一方面,中央政府要統(tǒng)籌管理,制定和實施綠色經濟發(fā)展的總體方案和政策,并建立相應的監(jiān)督管理機制,將其分配到地方政府,并對各地區(qū)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查,最大程度上實現(xiàn)全國范圍內的綠色經濟的發(fā)展,使其逐漸成為我國經濟發(fā)展的主導模式,進而推動整個經濟社會的健康和諧發(fā)展。
4.引進和培養(yǎng)綠色經濟發(fā)展人才。
培養(yǎng)和引進綠色經濟發(fā)展人才是促進綠色經濟發(fā)展的關鍵舉措。
一方面,可以對各部門現(xiàn)有的經濟人員進行培訓和教育,使其充分掌握綠色經濟的發(fā)展理念和方式,使其能夠為我國各行業(yè)綠色經濟的發(fā)展制定相關的指導性措施;另一方面,可以從發(fā)達國家引進綠色經濟發(fā)展人才,為我國現(xiàn)階段綠色經濟的發(fā)展注入新鮮的血液,并大力鼓勵高校及科研院所進行專業(yè)化的綠色經濟發(fā)展人才的培養(yǎng),為我國綠色經濟的發(fā)展建造充足的人才庫。
四、結語。
綠色經濟的發(fā)展將在很大程度上彌補我國傳統(tǒng)經濟發(fā)展方式帶來的諸多問題,其在未來必將成為我國經濟發(fā)展的必然方式之一。
從其目前發(fā)展面臨的問題來看,必須要從積極借鑒和吸收國外綠色經濟發(fā)展經驗、在各行業(yè)中大力融入綠色經濟發(fā)展理念、加強政府相關政策的支持、引進和培養(yǎng)綠色經濟發(fā)展人才等方面全面促進我國綠色經濟的發(fā)展,以此有效改善我國傳統(tǒng)經濟發(fā)展方式存在的不足之處,促進整個國民經濟的健康長期發(fā)展。
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株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇四
摘要:在后危機時代,低碳經濟被各國普遍看作經濟復蘇的新增長點。大力發(fā)展低碳經濟也是我國加快經濟發(fā)展方式轉變、提高可持續(xù)發(fā)展能力的必然選擇。文章分析了我國發(fā)展低碳經濟的原因與必要性,并提出我國發(fā)展低碳經濟的對策,從而為相關的宏觀管理決策提供參考與借鑒。
低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟發(fā)展模式,其實質是高能源利用效率和清潔能源結構問題,核心是能源技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉變。面對全球氣候變暖和能源短缺等問題,發(fā)展低碳經濟成為世界各國應對危機的重要戰(zhàn)略選擇。我國經濟在發(fā)展過程中付出的資源環(huán)境代價過大,經濟增長與資源環(huán)境承載能力失衡,給我國的經濟發(fā)展造成了長期的包袱和隱患,制約了我國的經濟穩(wěn)定、高效和可持續(xù)發(fā)展。因此,探索低碳經濟發(fā)展路徑,對于加快轉變經濟發(fā)展方式,推動我國經濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
從國際上看,全球溫室氣體減排正由科學共識轉變?yōu)閷嶋H行動,全球經濟向低碳轉型的大趨勢逐漸明晰。英國發(fā)布了白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經濟》,又于7月發(fā)布了《低碳轉型計劃》;美國于眾議院206月通過了《清潔能源與安全法案》,設置了美國主要碳排放源的排放總額限制,相對于的排放水平,到削減17%,到2050年削減83%。日本于提出要打造成為世界上第一個低碳社會,并于年8月發(fā)布了《建設低碳社會研究開發(fā)戰(zhàn)略》。盡管《京都議定書》中沒有規(guī)定我國的減排任務,但高速的工業(yè)化發(fā)展和快速的能源消費增長排放及其變化成為國際社會關注的焦點。來自國際社會要求我國承諾溫室氣體減排義務的巨大壓力,要求我國必須做好迎接后危機時代挑戰(zhàn)的準備。
我國雖是世界第二大能源生產國,但因人口眾多,人均資源能源占有量與世界整體水平還存在明顯差距;我國的能源利用效率低,溫室氣體排放量高于其他國家,經濟發(fā)展與減排目標雙重壓力矛盾突出;我國的生態(tài)環(huán)境不斷惡化,經濟發(fā)展受到威脅,水資源短缺和區(qū)域不平衡加劇,農業(yè)生產損失巨大,海平面持續(xù)上升,沿海地區(qū)的經濟社會發(fā)展受到威脅。因此,我國的選擇只能是繼續(xù)化壓力為動力,尋求低碳發(fā)展道路,在發(fā)展的同時實現(xiàn)節(jié)能減排,對我國來說是一種雙贏的選擇,既能化解國際上的壓力又符合我們自己的特殊國情。
我國的低碳發(fā)展宜采取既基于國情又符合世界發(fā)展趨勢的漸進式路徑,制定清晰的階段目標和可行的優(yōu)先行動計劃。我國經濟發(fā)展是以資源的大量浪費和生態(tài)的巨大破壞為代價的。因此,提高能源利用效率是控制碳排放量的重要措施。我國電力系統(tǒng)普遍存在著低效率運行和嚴重能源浪費問題,所以重點推廣配電用電領域的重大自主創(chuàng)新項目,可極大提高節(jié)能減排效率。建立生物能源,利用沼氣技術,發(fā)展沼氣產業(yè);充分利用太陽能、水能、風能、潮汐能、核能等清潔、可再生能源發(fā)電;潮汐能、地熱等能源都有待于進一步開發(fā)。
發(fā)展高能效低碳排放的產業(yè)可以避免重化工業(yè)過度發(fā)展帶來能耗高、物耗高、碳排放高等問題,能源技術的突破和革命決定了低碳經濟的發(fā)展。低碳技術的捕集與封存技術的應用使減排行動降低30%成本,因此,國家應鼓勵科研機構和企業(yè)進行技術創(chuàng)新,為能源技術發(fā)展提供體制和制度保障。首先,要增加資金投入促進低碳技術創(chuàng)新,如開通環(huán)境金融、風險投資,建立能源基金等。其次,要建設能源人才培育機制,如通過自主培養(yǎng)和引進吸收來增加我國能源技術人才儲備,建設產學研相結合的能源技術創(chuàng)新體系,推動能源技術成果的快速產業(yè)化。
制定相應政策保障機制,營造低碳經濟環(huán)境。我國目前尚未制定系統(tǒng)的專門的低碳經濟制度與政策,現(xiàn)有政策的不完善成為導致我國經濟長期陷入減排治理缺損的重要根源。我國低碳經濟發(fā)展政策創(chuàng)新應抓住以下幾個方面的重點加以深度推進:一是加強低碳發(fā)展立法,完善法治,深化相關配套改革,強化環(huán)評制度和能評制度,探索生態(tài)補償新機制。二是從以行政手段為主的政策向主要依靠市場為主的政策轉變。三是完善現(xiàn)有以目標責任制為主要形式的低碳經濟統(tǒng)計、監(jiān)測、評價和考核體系。第四,建立低碳經濟信息披露制度和舉報制度,強化企業(yè)家責任和企業(yè)社會責任,有序引導低碳消費。
以低碳金融體系促進我國低碳經濟健康持續(xù)發(fā)展。低碳金融體系是圍繞低碳經濟的投融資活動,如何以低碳金融體系促進我國低碳經濟健康持續(xù)發(fā)展顯得日益重要。我國低碳金融項目應重點在交通領域、農業(yè)領域、建筑領域發(fā)展。能源領域的發(fā)展重點是要加大清潔煤技術的開發(fā)利用,支持能源低碳創(chuàng)新技術的重點突破,支持發(fā)達引進發(fā)達國家成熟的低碳先進技術。
廣泛宣傳教育,提高全民意識。政府要在全社會大力宣傳低碳經濟的重要性和緊迫性,對人們的消費活動進行有意識地、合理地、科學地引導,倡導形成綠色消費、綠色經營的理念,引導人們的消費觀念向低碳、生態(tài)、健康的方向轉變,使之消費行為向低碳化方向轉變,形成低碳的生活方式,是低碳經濟發(fā)展的一條重要路徑。同時,政府應進一步加強國際合作,通過氣候變化的新國際合作機制,引進國外先進理念、技術和資金,使我國重點行業(yè)、重點領域的低碳技術、設備和產品達到國際先進乃至領先水平。通過新的國際合作模式和體制創(chuàng)新,促進生產與消費模式的轉變。
發(fā)展低碳經濟是解決能源環(huán)境問題的必然選擇。我們應該結合國家實際和中長期發(fā)展戰(zhàn)略,提高能源利用效率,大力開發(fā)可再生能源,優(yōu)化產業(yè)結構,營造健康有序的低碳經濟環(huán)境。全民應該動員起來,紛紛投身建設低碳城市、倡導綠色生活中,以保證我國經濟整體的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
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2、張坤民.發(fā)展低碳經濟是中國的內在需求[j].理論視野,(2).
株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇五
摘要:低碳經濟是目前國內和全球的熱點研究問題。文章在對秦皇島市低碳經濟發(fā)展現(xiàn)狀及問題進行深入分析的基礎上,提出應該通過大力開發(fā)新能源與可再生能源、倡導低碳生活、鼓勵低碳技術的研發(fā)等措施發(fā)展秦皇島市的低碳經濟建設。
關鍵詞:低碳經濟;秦皇島;節(jié)能減排;
低碳經濟是以低能耗、低排放、低污染為基本特征的低碳產業(yè)、低碳技術等經濟形態(tài)的總稱,是高碳能源時代向低碳能源時代演進的一種經濟發(fā)展模式。發(fā)展低碳經濟是一場涉及生產模式、生活方式、消費方式、國家權益的全球性革命。秦皇島市作為旅游和港口城市,對發(fā)展低碳經濟擁有最大的潛力市場,空間極其巨大。
近幾年來秦皇島市雖先后制定了一系列的低碳政策,如有:《秦皇島市“十一五”主要污染物排放量總量控制目標方案》、《秦皇島市“十一五”污染物排放總量分配指標》、《秦皇島市“十一五”主要污染物總量削減目標責任書》、《秦皇島市主要污染物減排“71030”工程實施方案》等等。但近年來,秦皇島市保持較快的發(fā)展速度,,全市生產總值達877億元,比上年增長10%,三次產業(yè)的比例關系為11.4:36.8:51.8;旅游業(yè)逆勢上揚,接待國內外游客1638.4萬人次,比上年增長33.6%。全年港口吞吐量接近上年水平,達到2.46億噸。
“十一五”全市能源消費增長初期高于經濟發(fā)展,總量由的495萬噸標準煤增長到的'745萬噸標準煤,年均增長12.6%,增幅略低于生產總值0.8個百分點。全社會用電量到09年增加到17.63億千瓦時,年均增長7.5%,萬元生產總值能耗由06年1.15噸標準煤上升到09年的1.18噸標準煤。
秦皇島市“十一五”能源消費情況表。
指標。
年
生產總值(億元)。
571.56。
665.1。
808.95。
877.01。
全社會能源消耗總量(萬噸標準煤)。
495。
530。
663。
745。
全社會電力消費總量(億千瓦時)。
13.58。
16.29。
17.21。
17.63。
萬元生產總值能耗(噸標煤)。
1.15。
1.26。
1.22。
1.18。
能源消費彈性系數(shù)。
0.53。
2.09。
1.24。
電力消費彈性系數(shù)。
1.54。
1.49。
0.47。
0.25。
數(shù)據(jù)來源:秦皇島統(tǒng)計年鑒。
1、能源供需矛盾較突出。秦皇島市一次能源資源非常有限,可再生能源利用開發(fā)規(guī)模較小,能源供應基本上靠市外輸入。能源的組織、運輸壓力較大,再加上能源價格持續(xù)走高,對秦皇島市國民經濟健康發(fā)展構成了嚴重制約,能源保障形勢嚴竣。
2、消費結構不合理。秦皇島市能源消費構成主要由煤炭、電力及石油制品,一次性清潔能源消費比例不高,新能源開發(fā)不足。
3、能源發(fā)展缺乏統(tǒng)一管理。目前,全市還沒有形成統(tǒng)一有效的能源管理體制。由于能源管理職能分散,管理機構缺乏權威,管理力量薄弱,產生了許多問題:一是能源供需統(tǒng)計數(shù)據(jù)不全,不能提供有效的決策依據(jù);二是新能源的推廣應用、能源利用與節(jié)約、能源與環(huán)境保護等工作推動不足;三是能源部分品種供應的壟斷,使得相關企業(yè)競爭力和服務水平有待提高。
1、加大宣傳力度,倡導低碳生活。
培養(yǎng)全民低碳意識。這要求政府通過一系列的媒體,充分運用各類宣傳媒體,宣傳新型的消費模式,引導公眾自覺做到節(jié)油、節(jié)能、節(jié)水等,減少碳排放。倡導生活中節(jié)約每一滴水、每一度電、每一張紙、少用塑料袋,不使用一次性用品、出行乘坐公共交通工具等低碳生活方式。
2、加大投入,加強低碳技術創(chuàng)新。
低碳技術,是低碳經濟發(fā)展的動力和核心。低碳技術的創(chuàng)新能力,在很大程度上決定了秦皇島市能否順利實現(xiàn)低碳經濟發(fā)展。因此,必須加大投入,盡快發(fā)展低碳技術。根據(jù)秦皇島市能源消費結構,需要研發(fā)的低碳技術包括節(jié)能和清潔能源、煤碳的清潔高效利用、可再生能源、核能、清潔汽車技術、農業(yè)和土地利用方式等涉及溫室氣體排放的新技術。
3、采取經濟政策手段,促使企業(yè)承擔發(fā)展低碳經濟的社會責任。
企業(yè)是發(fā)展低碳經濟的主力軍,推行低碳經濟,要在低碳經濟戰(zhàn)略的導向下,出臺鼓勵企業(yè)進行低碳創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策??蛇\用減免稅收、財政補貼、政府采購、綠色信貸等措施,來引領企業(yè)開發(fā)先進的低碳技術,研究和實施低碳生產模式。作為企業(yè),要樹立低碳經濟發(fā)展意識,建立起低碳經濟的責任制度,提升企業(yè)的形象。
4、加強區(qū)域間合作交流,提升新能源產品的競爭力。
秦皇島市應該加強與天津、上海等新能源產業(yè)發(fā)展先進地區(qū)的合作,吸收它們新能源產業(yè)發(fā)展經驗,通過吸收其他區(qū)域的經驗和發(fā)展模式,秦皇島市要抓住機遇,打造新能源品牌,提升新能源產品的競爭力,從而保證新能源產業(yè)又好又快發(fā)展。
5、加強國際合作,形成低碳研發(fā)技術體系。
走低碳發(fā)展道路,技術創(chuàng)新是核心。應采取綜合措施,為企業(yè)發(fā)展低碳經濟創(chuàng)造政策和市場環(huán)境。應逐步建立起節(jié)能和能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源以及森林碳匯等多元化的低碳技術體系,為低碳轉型和增長方式轉變提供強有力的技術支撐。應進一步加強國際合作,通過與發(fā)達國家企業(yè)合作,引進、消化、吸收先進技術,開展自愿或強制性標桿管理,使秦皇島市的重點行業(yè)、重點領域的低碳技術、設備和產品達到國際先進乃至領先水平。
總之,發(fā)展低碳經濟,是秦皇島市轉變發(fā)展觀念、破解發(fā)展難題的重要途徑。應通過產業(yè)結構以及能源結構的調整、科學技術的創(chuàng)新、政策法規(guī)的完善等措施,大力發(fā)展循環(huán)經濟和低碳經濟,努力建設資源節(jié)約型、低碳導向型社會,實現(xiàn)秦皇島市經濟社會又好又快發(fā)展。
參考文獻:
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株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇六
1.1低碳經濟的概念。
低碳經濟是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下,通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產業(yè)轉型、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能地減少高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經濟發(fā)展形態(tài)。低碳經濟是經濟發(fā)展的碳排放量、生態(tài)環(huán)境代價及社會經濟成本最低的經濟,是一種能夠改善地球生態(tài)系統(tǒng)自我調節(jié)能力的可持續(xù)性很強的經濟。
大力發(fā)展低碳經濟的意義可以從兩個角度來分析。首先,從整個國家的角度來考慮,大力發(fā)展低碳經濟,可以有效降低我國經濟和社會發(fā)展對傳統(tǒng)能源的依賴,維護國家的能源安全;其次,從某一個地區(qū)來考慮,通過大力扶持和促進低碳經濟的發(fā)展,不但可以有力地促進本地區(qū)產業(yè)結構的優(yōu)化,促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展和崛起,搶占未來產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點,而且可以借助低碳經濟發(fā)展帶來的技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,加快對傳統(tǒng)產業(yè)的技術改造,降低能源消耗和污染排放,促進傳統(tǒng)產業(yè)的效益、質量和自主創(chuàng)新能力的提高。同時,加快低碳經濟的發(fā)展,也是各地各級政府完成國家節(jié)能降耗各項指標的一條必由之路。
2.1科技水平落后是最大制約因素。
低碳技術是低碳經濟發(fā)展的關鍵因素,而我國研發(fā)和創(chuàng)新能力有限,總體技術水平不高,與發(fā)達國家在低碳技術方面還存在較大差距。因此我國開發(fā)低碳技術的實驗還處于起步階段,與實際應用相距甚遠,目前科技水平的落后是低碳經濟發(fā)展的最大瓶頸。例如,雖然我國對公共交通部門中汽車二氧化碳的排放進行了比較嚴格的限制,但是新型能源(比如氫能)的燃料技術并不完善,使得低碳經濟很難推進。還有,在電力生產部門,以煤炭發(fā)電的發(fā)電量占全國總發(fā)電量的80%,這種主要靠煤炭來發(fā)電的形勢在短期內是很難改變的。因此,在低碳技術還比較落后的情況下,傳統(tǒng)的化石燃料仍然是目前人們生產和生活的首選。
2.2資源稟賦和能源結構不利于碳減排。
中國是世界上煤炭儲量最豐富的國家之一,煤炭是最便宜最具競爭力的發(fā)電燃料,它是維持中國制成品在世界市場上價格競爭力的因素之一。中國富煤、貧油、少氣的能源資源結構,決定了中國以煤為主的能源生產和消費格局將長期存在。中國目前煤、石油和天然氣分別為世界人均的70%、11%和4%,而煤炭消費比重大,二氧化碳排放強度較高,致使在經濟發(fā)展過程中“高碳”特征非常明顯,這種以煤為主的能源結構非常不利于碳排放強度的降低。
2.3中國的產業(yè)結構制約著低碳經濟的發(fā)展。
中國經濟的主導產業(yè)是第二產業(yè),決定了能源消費的主要部門是工業(yè)部門,特別是重化工業(yè)比重偏高。因此,使得我國經濟發(fā)展過程中高能耗產業(yè)的比重明顯偏高,而低能耗的第三產業(yè)和服務業(yè)比重較低,發(fā)展滯后。所以說,我國特殊的產業(yè)結構狀況嚴重制約著低碳經濟的發(fā)展。
2.4經濟發(fā)展所處階段面臨沉重的碳減排壓力。
中國目前正處在重工業(yè)化和城市化快速發(fā)展的階段,重化工工業(yè)化特征非常明顯,人口規(guī)模巨大且絕對量不斷增長、消費結構升級和大規(guī)模的城市基礎設施建設對能源的需求和溫室氣體排放不斷增長。因此,從我國目前所處的經濟發(fā)展階段來講,也不利于碳減排的有效實施。
中國目前面臨的最大現(xiàn)實問題,就是如何解決日益嚴峻的人口、資源、環(huán)境與工業(yè)加快發(fā)展、經濟快速增長的矛盾。一方面,我們不能繼續(xù)走大量消費資源能源的傳統(tǒng)工業(yè)化道路,因為我們的資源稟賦和生態(tài)環(huán)境難以承受;另一方面,又不能以資源能源和環(huán)境制約為由,放緩甚至停止工業(yè)化和現(xiàn)代化進程,因為中國還是一個低收入的發(fā)展中國家,只有發(fā)展才是硬道理。大力發(fā)展以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)為基礎,以低碳發(fā)展為發(fā)展方向,以節(jié)能減排為發(fā)展方式,以碳中和技術為發(fā)展方法的綠色低碳經濟發(fā)展模式是唯一的選擇。因此,我國應該在借鑒西方發(fā)達國家低碳經濟發(fā)展的成功經驗的基礎上,結合我國的國情,大力推進我國低碳經濟的發(fā)展。
3.1將“建筑業(yè)、城市交通運輸和城市化”作為我國發(fā)展低碳經濟的三大重點領域。
我國擁有世界上最大的建筑市場,目前建筑能耗占我國能耗總量的28%,這一比重未來內有可能達到35%。隨著經濟的快速發(fā)展和人民生活水平的日益提高,我國建筑能耗將會持續(xù)增加。因此,把建筑業(yè)作為發(fā)展低碳經濟的重點領域是中國國情的必然。發(fā)展低碳經濟、推動綠色建筑發(fā)展對于緩解溫室氣體排放、應對氣候變化將起到積極推動作用。其次,長期以來,我國城市市內交通以及城際交通運輸始終比較緊張,基本上都是以適應需求、甚至滯后的方式發(fā)展,很少能做到交通先行發(fā)展。目前,我國大城市基本上都處于大力發(fā)展軌道交通、建設城市立體交通以及構建對外大通道的關鍵發(fā)展時期,需要持續(xù)的巨額資金投入,所拉動的相關產業(yè)也大都是高碳行業(yè)。因此,在這個階段更要提倡低碳經濟的發(fā)展理念。最后,城市化也應列入發(fā)展低碳經濟的一大重點領域。便利快捷和四通八達的城市交通運輸系統(tǒng)是現(xiàn)代文明的結晶,也是城市化發(fā)展的主要條件之一。推進城市化的進程中很可能會出現(xiàn)高耗能、高污染、高排放的'情況,因此,在城市化建設的過程中應始終貫徹發(fā)展低碳經濟的策略。
3.2發(fā)展新能源產業(yè),推動能源結構低碳化。
基于我國當前的能源消耗現(xiàn)狀,大力發(fā)展新能源是解決制約我國經濟發(fā)展能源瓶頸的必然選擇,應該從政策與資金兩方面推動新能源發(fā)展,促使新能源發(fā)展走向產業(yè)化道路。深入貫徹中華人民共和國可再生能源法(修正案)制定的促進新能源、可再生能源發(fā)展的法規(guī),繼續(xù)加大促進新能源產業(yè)發(fā)展的政府資金投入力度,重點培育光伏太陽能、生物質能、地源熱能等新能源產業(yè)項目建設,抓住國家節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點的契機,推進節(jié)能及新能源汽車的研發(fā)與應用,形成新能源汽車核心技術。通過新能源產業(yè)的發(fā)展,提高新能源在能源消費結構中的比例,從而逐步實現(xiàn)低碳型能源消費結構。在近期,中國應把節(jié)能和煤炭的清潔利用作為重點,不斷提高能源的利用效率,加快新能源、可再生能源、低碳和固碳技術的研發(fā);在中期要大幅提高可再生能源的比重,推進氫燃料等新能源技術以及碳收集與埋存技術的應用;更長遠看,建立以可再生能源、潔凈煤、先進核能等為主體的可持續(xù)能源體系,并加快開發(fā)清潔的替代能源,尤其是戰(zhàn)略性地提高可再生能源的消費比重,向“低碳富氫”的方向發(fā)展。
3.3發(fā)展循環(huán)經濟,構造低碳型產業(yè)體系。
從本質上講循環(huán)經濟和低碳經濟的實質與內涵是一致的,大力發(fā)展循環(huán)經濟是低碳經濟建設的重要方面,積極建設循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū),創(chuàng)建一批循環(huán)經濟示范型企業(yè),促進工業(yè)領域的清潔生產,建立城鄉(xiāng)廢舊物資和再生資源回收利用體系,培育各類可再生資源市場;積極推進產業(yè)結構調整,大力發(fā)展商貿、物流、信息服務等第三產業(yè),注重強化新材料、電子信息、新能源、新型制造、生物技術等低碳型行業(yè)領域建設,加強環(huán)保產業(yè)的扶持與投入;嚴控高耗能產業(yè)發(fā)展,在面對承接沿海產業(yè)轉移的大好機遇時,要特別注意強調引入門檻,不符合兩型社會建設、低碳經濟發(fā)展理念的產業(yè)項目一律不予引進。
3.4從國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度重視低碳經濟的發(fā)展,實現(xiàn)發(fā)展與減排的良性循環(huán)。
從中國實際情況看,面對日益嚴峻的能源和環(huán)境約束,為避免經濟建設和能源基礎設施建設在其生命周期內的鎖定效應,必須高度重視向低碳經濟轉型。因此,有必要把低碳經濟的發(fā)展模式納入國家發(fā)展戰(zhàn)略視野,從前瞻、長遠和全局的角度,部署低碳經濟的發(fā)展思路,在產業(yè)結構調整、區(qū)域布局、技術進步和基礎設施建設等方面,為向低碳經濟轉型創(chuàng)造條件。
3.5完善低碳技術創(chuàng)新的激勵政策。
目前中國設立了清潔發(fā)展機制基金(政府基金)和中國綠色碳基金(民間基金),來滿足應對氣候變化的資金需求。但是,現(xiàn)有的這兩個基金主要資助碳匯項目,還未將基金用于低碳技術研發(fā)的支持和激勵。碳基金的目標除了應該關注碳匯的增加外,還需要更加關注通過幫助商業(yè)和公共部門減少二氧化碳的排放,從中尋求低碳技術的商業(yè)機會,從而幫助我國實現(xiàn)低碳經濟社會。碳基金的資金用于投資方面主要有三個目標,一是促進低碳技術的研究與開發(fā);二是加快技術商業(yè)化;三是投資孵化器。我國碳基金模式應以政府投資為主,多渠道籌集資金,按企業(yè)模式運作。碳基金公司通過多種方式找出碳中和技術,評估其減排潛力和技術成熟度,鼓勵技術創(chuàng)新,開拓和培育低碳技術市場,以促進長期減排。
3.6將“低碳經濟”定位為建立“低碳社會”
我們應將發(fā)展“低碳經濟”定位為創(chuàng)建“低碳社會”,而非僅僅停留在經濟發(fā)展層面,這與我國建設環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的“兩型”社會本質上是相同的。低碳經濟與經濟、社會、能源、環(huán)境的密切相關性,決定了發(fā)展低碳經濟的相關政策不是孤立的,而是經濟、社會、能源與環(huán)境保護政策的統(tǒng)一與協(xié)調。因此,需要從法治的層面,采取強有力的法規(guī)標準和經濟措施,協(xié)調統(tǒng)籌相關政策,建立完善的政策體系。同時,制定激勵性的財稅政策,包括稅收、補貼、價格和貸款政策等也不容忽視。如在日本若購置低公害車時可享受車輛購置稅的減稅優(yōu)先并延長減稅車輛汽車稅的減免年限等優(yōu)惠。我國應積極抓住國際碳金融發(fā)展的契機,建立碳金融市場、碳交易市場等。同時,應大力推行清潔生產機制,加強財政和金融的政策支持力度,支持建立低碳經濟技術體系。不斷加強與發(fā)達國家關于低碳技術的交流與合作,引進消化先進的節(jié)能技術、提高能效的技術和可再生能源的技術。
株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇七
摘要:在分析陜西省產業(yè)結構構成狀況的基礎上,本文通過對陜西省各產業(yè)碳排放現(xiàn)狀的描述,闡述了發(fā)展低碳經濟的必要性,提出了陜西省產業(yè)結構優(yōu)化視角下的低碳經濟發(fā)展路徑研究。從政策上制訂低碳經濟發(fā)展規(guī)劃,從機制上完善低碳經濟發(fā)展的技術支撐,從產業(yè)結構調整角度促進陜西省低碳化發(fā)展。
伴隨著經濟的快速發(fā)展,中國已經成為全球第一大碳排放國。近年來,為了實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展,政府提出了約束性碳減排目標。然而,由于區(qū)域經濟發(fā)展不平衡,不同區(qū)域的碳排放水平及減排措施所有不同,有必要深入分析區(qū)域碳排放特征,制定因地制宜的區(qū)域低碳發(fā)展路徑,才能有效促進我國碳減排整體目標的實現(xiàn)。陜西省處于工業(yè)化加速階段,三次產業(yè)的產值結構形成了“二三一”的局面。陜西省第二產業(yè)產值中工業(yè)產值占到80%以上,高污染、高耗能的重工業(yè)在產業(yè)結構中占比較大。同時,第三產業(yè)仍然沒有形成自己的核心競爭力。陜西是中國的能源大省,隨著陜西經濟在“十二五”期間迅速上升,離不開能源資源的大規(guī)模開發(fā)利用。其在推動陜西省經濟快速發(fā)展的同時,也引致了大量的碳排放。深入研究陜西省經濟的發(fā)展狀況,對陜西省推動低碳經濟的發(fā)展有著重要的作用。
1陜西省各產業(yè)碳排放現(xiàn)狀分析。
近年來,陜西省能源產業(yè)迅速崛起,帶動產業(yè)結構和能源消費結構升級,促進陜西省經濟快速增長。但是,隨著能源產業(yè)的快速發(fā)展,增加了環(huán)境中co2的排放,資源開發(fā)與環(huán)境保護矛盾凸顯。-陜西省第一產業(yè)比重逐步下降,第二產業(yè)比重、碳排放量總體逐步上升。2000-20陜西省gdp平均增長率為17.55%,碳排放量平均增長率為10.62%,碳排放呈現(xiàn)出“高速增長—波動—逐步下降”的特點,其中2000-碳排放量平均增長率18.45%,-期間碳排放增速波動較大,-年碳排放量逐步下降,平均增速7.83%。陜西省能源消費主要是由煤炭、石油、天然氣和水電組成。煤炭消費比例在能源消費總量的70%左右,占主導地位。以煤炭為主的消費結構在短期內不會發(fā)生太大改變。有研究表明:天然氣能源利用效率比煤炭高30%,石油比煤炭高23%。以煤為主的能源消費結構是造成近年來陜西省環(huán)境污染嚴重的主要原因。
2陜西省發(fā)展低碳經濟的必要性。
2.1培育區(qū)域經濟新增長點。
隨著陜西省工業(yè)化和城市化進程的推進,帶來溫室氣體總量的持續(xù)增長,環(huán)境質量與產業(yè)結構協(xié)同優(yōu)化顯得尤為重要。從世界經濟發(fā)展歷程來看,低碳是實現(xiàn)發(fā)展的重要途徑,新興產業(yè)技術革命的興起都會崛起一個新的經濟增長點。陜西省作為國家首批五個低碳試點省份之一,通過經濟發(fā)展方式的轉變,減緩由于經濟快速增長、能源需求新增所引起的碳排放增長,能夠避免陜西省進入資源詛咒的怪圈,實現(xiàn)現(xiàn)代化建設的目標。
2.2優(yōu)化產業(yè)結構的必由之路。
陜西省正處于工業(yè)化快速發(fā)展階段,在支撐陜西工業(yè)發(fā)展的支柱產業(yè)中,勢必會帶動能源消費的快速增加。陜西是我國能源生產和消費大省,尤其是煤炭。陜西能源生產企業(yè)大多具有生產規(guī)模小、能源加工轉換率低等特點,增加了陜西向低碳發(fā)展模式轉變的成本,使得單位能源的二氧化碳排放強度長期處于較高水平。加劇對生態(tài)環(huán)境的破壞,制約陜西經濟的健康可持續(xù)發(fā)展。陜西經濟低碳發(fā)展圍繞能源企業(yè)如何應對新技術、新能源的挑戰(zhàn),實現(xiàn)從傳統(tǒng)的高碳低增長方式向低碳高增長模式轉變。陜西目前所處的工業(yè)化具體發(fā)展階段,必須轉變經濟增長方式,以發(fā)展低碳經濟為契機,大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),形成新經濟增長點。
2.3環(huán)境保護的迫切要求。
近年來,陜西省能源化工高碳排放的產業(yè)特征嚴重影響了空氣質量,導致陜西省環(huán)境問題日漸突出。面對資源開發(fā)強度大和環(huán)境容量小的`矛盾,要求企業(yè)大力開發(fā)低碳技術,促進工業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展,減少“三廢”排放,完善生態(tài)補償機制。因此,作為國家低碳示范省,發(fā)展低碳經濟是將其建設成為資源節(jié)約型以及環(huán)境友好型社會的必由之路,以低碳理念引領省域可持續(xù)發(fā)展,大力發(fā)展培育低碳競爭力、倡導低碳生活,對陜西省實現(xiàn)低碳轉型刻不容緩。
3低碳經濟下陜西產業(yè)結構調整的突破點。
陜西省要發(fā)展低碳經濟,需要突破原有發(fā)展路徑。要發(fā)揮政府的主導作用并整合各種社會力量,完善科技創(chuàng)新機制,以推進陜西的低碳化進程。
陜西省低碳經濟發(fā)展依賴于調整優(yōu)化產業(yè)結構,實現(xiàn)有效降低碳排放強度,必須加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系:一是大力提倡發(fā)展低污染,低能耗的新興產業(yè),明確重點發(fā)展行業(yè)或企業(yè),優(yōu)化產業(yè)布局,將資源有序地引導向低碳經濟方向,堅持走低碳的新型發(fā)展道路;二是從陜西目前發(fā)展來看,應結合其經濟發(fā)展階段,低碳經濟的新路徑的另一重要著力點就是積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),以平衡全省工業(yè)的整體碳排放量。
陜西省從機制上完善技術支撐,加大對節(jié)能減排和新能源技術領域創(chuàng)新的支持,新產業(yè)快速發(fā)展,可再生能源、綠色能源對傳統(tǒng)能源的替代也正在進行,推進高耗能企業(yè)的技術升級,實現(xiàn)節(jié)能降耗減排。一方面,應綜合利用先進技術,建立科學合理的碳排放預算制度,逐步形成以煤氣化為龍頭的多產了聯(lián)合技術系統(tǒng)開發(fā)及利用的新途徑。另一方面,建立低碳經濟研究機構,鼓勵校企聯(lián)合進行“產學研結合”,推動有條件的企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力,建立研發(fā)機構。陜西應加強與發(fā)達國家的技術交流合作,學習先進經驗,加強創(chuàng)新意識的培養(yǎng)。
陜西已經進入以工業(yè)經濟為主導的工業(yè)化加速發(fā)展階段,第二產業(yè)結構碳排放占很大比例。從產業(yè)結構調整的視角考慮是陜西省發(fā)展低碳經濟的必由之路。以“關中-天水經濟區(qū)”建設規(guī)劃為契機,加快陜西省經濟增長轉變方式,關中地區(qū)要以科技園區(qū)為載體,大力發(fā)展低能耗、低污染、低排放的高新技術產業(yè);陜南、陜北利用中心城市的經濟帶動作用,圍繞各類產業(yè)園區(qū),推進產業(yè)結構在空間上的優(yōu)化布局。發(fā)展新興產業(yè)具有可持續(xù)性,能夠解決陜西產業(yè)結構不合理現(xiàn)狀,達到減少碳排放的發(fā)展目標,新興產業(yè)規(guī)模的擴大不僅不會導致產業(yè)高碳化,反而會進一步增進戰(zhàn)略性新興產業(yè)的低碳優(yōu)勢。
4結論。
本文根據(jù)區(qū)域經濟發(fā)展的一般規(guī)律和陜西省實際情況,從多個方面分析了陜西省走低碳經濟發(fā)展路徑的必要性。提出其發(fā)展低碳經濟的戰(zhàn)略選擇,從政策上制訂低碳經濟發(fā)展規(guī)劃,從機制上完善低碳經濟發(fā)展的技術支撐,從產業(yè)結構調整角度促進陜西省低碳化發(fā)展。
參考文獻:
株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇八
針對上文分析出的問題,本文對財政金融支持低碳經濟發(fā)展提出以下四條政策建議:
建立和健全環(huán)境稅收體系。在資源稅改革和環(huán)保稅推出的背景下,要加緊落實環(huán)境稅收體系的相關政策,充分發(fā)揮稅收的調節(jié)和引導作用,通過提高企業(yè)稅收成本的手段促進企業(yè)實現(xiàn)綠色技術創(chuàng)新和綠色發(fā)展轉型,突出環(huán)境稅種的環(huán)保節(jié)能的功能。同時,稅收收入作為負外部性成本的補償,應成立專項基金,用于環(huán)保技術的研發(fā)和生態(tài)恢復的投入。
加大財政投入,豐富支持手段。中央和地方政府要加大政府預算中用于資源和環(huán)境治理的比例,并整合專項資金、完善資金管理配套措施加大對節(jié)能環(huán)保技術的支持力度。同時,要豐富利用財政補貼、財政貼息、以獎代補、稅收優(yōu)惠和政府采購等多種形式支持低碳經濟的發(fā)展,并優(yōu)化補貼等支持環(huán)節(jié),充分調動企業(yè)積極性提高資源利用效率。此外,對于企業(yè)引進技術和設備,也需要提供一定的稅收政策優(yōu)惠,以便于企業(yè)充分利用各方面資源提高生產質量和綠色研發(fā)。
完善碳交易市場,開發(fā)碳金融衍生品。一方面,我國需完善碳交易市場,在排放權交易中加強金融創(chuàng)新,并積極拓展綠色中間業(yè)務,開展風險投資基金等。另一方面,我國應借鑒國際經驗,開發(fā)各類碳金融衍生品,如碳基金、碳期權、碳期貨、碳信托基金等,豐富投資渠道,并完善相關機制降低投資風險,推動市場發(fā)育。此外,對于低碳企業(yè)上市融資,要加強政策支持,設立綠色通道,促進并鼓勵企業(yè)加大技術研發(fā)投入和綠色生產。
建立綠色金融理念,健全金融支持體系。金融機構應樹立綠色金融的理念,積極建立銀行綠色信貸、間接融資、信用擔保融資、風險投資機制等支持體系,并完善相應的配套機制,完善環(huán)境評級標準和風險評估機制等,從而發(fā)揮金融的支持和引導作用。同時,要加強對貸款等資金的追蹤管理和監(jiān)督,并通過融資政策引導企業(yè)開展能源審計,從而支持低碳經濟的發(fā)展。
株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇九
自北京奧運會以來,全國人民群眾參與體育運動的熱情在不斷上升,我國的體育產業(yè)經濟也迎來了前所未有的發(fā)展契機,體育產業(yè)經濟的發(fā)展也被看成是帶動經濟增長、優(yōu)化產業(yè)經濟結構的重要選擇。但是,由于我國體育產業(yè)發(fā)展的起步較晚,目前在我國還屬于一個朝陽產業(yè),但體育產業(yè)經濟的發(fā)展模式還相對粗放,與體育產業(yè)強國相比,市場競爭力較弱。鑒于此,我國體育產業(yè)經濟的未來發(fā)展,必須在產業(yè)結構上進一步優(yōu)化,在發(fā)展方式上更加低碳、綠色、環(huán)保和健康,所以說低碳化是我國體育產業(yè)經濟發(fā)展的必經之路。
1.2低碳化是體育產業(yè)經濟發(fā)展的內在要求。
隨著世界范圍內自然資源的日益枯竭和生態(tài)污染、環(huán)境破壞問題的日益嚴重,人們的生活質量和社會經濟發(fā)展質量都受到了諸多威脅,發(fā)展低碳經濟、綠色經濟已經在世界范圍內達成了基本共識。尤其是當前我國社會經濟的發(fā)展正處于重要的轉型期,低碳經濟能夠很好的改善人口生存所產生的資源壓力、環(huán)境壓力。而隨著休閑社會的到來,人們健康意識的增強,人們對體育活動以及體育產業(yè)的發(fā)展要求也越來越高,低碳化開始逐漸成為一項基本要求,同時也是體育產業(yè)經濟發(fā)展的內在要求。
1.3低碳化是我國體育產業(yè)參與國際競爭的必然選擇。
據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計,全球體育產業(yè)年增加值接近9000億美元,其中美國體育產業(yè)年增加值達到4500億美元,占全球該行業(yè)的一半,且約占美國該年gdp的2.93%,但這一數(shù)字在我國僅為3100億元人民幣(約合500億美元),占gdp比重僅0.56%,可以說我國體育產業(yè)經濟的整體規(guī)模和發(fā)展質量都是遠遠落后發(fā)達國家的,在參與國際競爭時更是鮮有競爭優(yōu)勢。此外,一些西方發(fā)達國家提出,將在左右開始向不符合其碳排放標準的國外產品征收一定比例的碳關稅,所以加快我國體育產業(yè)經濟的發(fā)展轉型,走低碳化發(fā)展之路,是我國體育產業(yè)參與國際競爭的必然選擇。
株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇十
我國體育產業(yè)要想快速走上低碳發(fā)展之路,需要政府制定相應的發(fā)展促進政策。一方面,國家要鼓勵體育產業(yè)內的相關企業(yè)在實現(xiàn)自身發(fā)展時,要重視對生態(tài)環(huán)境的保護,對于主動進行技術創(chuàng)新和發(fā)展轉型的企業(yè),國家要給予相應的財政補貼和物質獎勵,從而使我國體育產業(yè)在發(fā)展過程中可以實現(xiàn)經濟效益與生態(tài)效益、社會效益的協(xié)調統(tǒng)一。另一方面,國家要做好體育產業(yè)經濟發(fā)展的長遠規(guī)劃,鼓勵體育資源的共享,減少重復建設等情況造成的資源浪費現(xiàn)象。此外,國家要鼓勵和促進自然運動資源的開發(fā)與利用,這是因為我國地大物博,大自然中蘊含著豐富的自然體育資源,這就為我國發(fā)展休閑體育、體育旅游等產業(yè)奠定了良好的基礎,回歸自然不僅成為一種時尚,更因為經濟、健康、環(huán)保等優(yōu)勢而大受歡迎,所以國家對其發(fā)展要制定相應的鼓勵政策。
2.2積極培育低碳化的體育用品市場。
為了積極適應國際市場上體育產業(yè)的'發(fā)展方向,我國的體育用品企業(yè)必須樹立低碳化的發(fā)展理念,盡量采用國際上最先進的低碳化生產標準和技術標準,加強對于體育產品的質量監(jiān)管和綠色認證,從而使我國的體育用品市場形成低碳化的良好氛圍。例如,各級政府部門要鼓勵和引導體育用品生產企業(yè)多使用低碳材料和低碳生產技術,對于那些資源消耗量大、污染程度高的企業(yè),可以通過資源重組、兼并聯(lián)合、技術創(chuàng)新等形式實現(xiàn)轉型升級;同時,社會媒體要通過自身的宣傳引導職能,鼓勵消費者購買低碳化的體育產品,樹立起更加低碳、環(huán)保、綠色的消費理念。
2.3倡導低碳化的體育健身方式。
低碳化不僅是一種新興的經濟發(fā)展方式,更是一種與人們生活緊密相關的健身理念,為了有效提升我國體育產業(yè)經濟發(fā)展的低碳化程度,國家和各級政府要積極倡導低碳化的體育健身方式和生活方式,從而在全社會范圍內形成低碳化的健身氛圍,貼近我國體育產業(yè)經濟的低碳化發(fā)展目標。例如,政府要鼓勵人們多參加跑步、登山、游泳、太極拳、廣場舞等戶外有氧運動,減少對跑步機、電動健身器材的過度依賴,低碳化的健身方式不僅可以節(jié)約社會資源,也可以讓我國的體育產業(yè)經濟逐漸走上綠色節(jié)約、環(huán)保健康的可持續(xù)發(fā)展道路。
2.4鼓勵低碳化的體育競賽形式。
隨著我國體育產業(yè)的不斷發(fā)展,各種規(guī)模、各種形式的體育競賽和體育表演項目越來越多,這在豐富人們體育文化生活的同時,對體育資源的需求量也在不斷增大。對此,我們要積極倡導和鼓勵低碳化的體育競賽形式、表演方式,一方面體育競賽與表演活動的組織方要多使用低碳化的體育器材、體育服務以及物流方式等,另一方面在開幕式、閉幕式等環(huán)節(jié)要盡量做到低碳、環(huán)保,減少不必要的資源浪費,厲行節(jié)約。如20的沈陽全運會,開幕式就選擇了在白天舉行,雖然沒有了絢麗的燈光和多彩的焰火,但是對資源的消耗量明顯降低,污染物的排放也大為減少,打造了一次低碳、環(huán)保的全國運動會。
2.5加大體育基礎設施的低碳化設計。
我國體育產業(yè)的發(fā)展,離不開體育基礎設施的大量建設。尤其是隨著我國體育市場需求的不斷增多,我國大型體育場館等基礎設施的建設規(guī)模和建設數(shù)量都在快速增長。但是,由于很多地方受制于經濟條件、技術條件,在體育場館等基礎設施的設計與生產環(huán)節(jié)過于落后和粗放,偏離了低碳化的發(fā)展方向。對此,在我國未來體育基礎設施的設計、建設與維護上,要積極引入低碳理念,比如使用低碳、環(huán)保的建設材料,利用太陽能進行照明和供暖等,對達不到低碳要求的體育基礎設施不予驗收、不準使用,對不符合節(jié)能環(huán)保標準的建筑設計以及施工企業(yè)要進行相應的處罰等。
3結語。
隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深入人心,我國體育產業(yè)經濟的發(fā)展模式也要盡快實現(xiàn)轉型和升級,積極踐行和探索低碳化的發(fā)展道路,這樣不僅可以提高我國體育產業(yè)經濟的發(fā)展質量,還可以提高我國體育產業(yè)的國際競爭力。對此,我們要積極培育低碳體育市場,開發(fā)低碳體育產品,倡導低碳化的體育健身方式和競賽形式,從而使我國的體育產業(yè)經濟可以不斷提升發(fā)展質量,實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:。
株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇十一
摘要:隨著資源枯竭和生態(tài)破壞等社會問題的日益嚴重,低碳經濟已經成為人類實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我國的體育產業(yè)正處于快速上升期,是我國低碳經濟著重發(fā)展的重要內容,所以關于體育產業(yè)經濟的低碳發(fā)展路徑的探索具有十分重要的現(xiàn)實意義。
關鍵詞:低碳經濟;體育產業(yè);體育經濟。
國務院頒布了《關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的若干意見》,強調到2050年我國基本建立布局合理、功能完善、門類齊全的體育產業(yè)體系,要使體育產業(yè)總規(guī)模超過5萬億元,成為推動經濟社會持續(xù)發(fā)展的重要力量。這一戰(zhàn)略性發(fā)展目標的提出,要求我們必須對體育產業(yè)經濟的發(fā)展給予更高的關注,并且要在科學發(fā)展觀的指導下,堅持走低碳發(fā)展之路,逐步建立起我國體育產業(yè)經濟的低碳發(fā)展模式和低碳消費模式,進而實現(xiàn)我國體育產業(yè)經濟的健康、可持續(xù)發(fā)展。
株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇十二
低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式,是人類社會繼農業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。低碳經濟實質是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色gdp的問題,核心是能源技術和減排技術創(chuàng)新、產業(yè)結構和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉變。
低碳工業(yè)。
在全球氣候變暖的背景下,以低能耗、低污染為基礎的“低碳經濟”已成為全球熱點。歐美發(fā)達國家大力推進以高能效、低排放為核心的“低碳革命”,著力發(fā)展“低碳技術”,并對產業(yè)、能源、技術、貿易等政策進行重大調整,以搶占先機和產業(yè)制高點。低碳經濟的爭奪戰(zhàn),已在全球悄然打響。這對中國,是壓力,也是挑戰(zhàn)。
發(fā)展低碳經濟面臨挑戰(zhàn)一。
工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進的中國,正處在能源需求快速增長階段,大規(guī)?;A設施建設不可能停止;長期貧窮落后的中國,以全面小康為追求,致力于改善和提高13億人民的生活水平和生活質量,帶來能源消費的持續(xù)增長?!案咛肌碧卣魍怀龅摹鞍l(fā)展排放”,成為中國可持續(xù)發(fā)展的一大制約。怎樣既確保人民生活水平不斷提升,又不重復西方發(fā)達國家以犧牲環(huán)境為代價謀發(fā)展的老路,是中國必須面對的難題。
發(fā)展低碳經濟面臨挑戰(zhàn)二。
“富煤、少氣、缺油”的資源條件,決定了中國能源結構以煤為主,低碳能源資源的選擇有限。電力中,水電占比只有20%左右,火電占比達77%以上,“高碳”占絕對的統(tǒng)治地位。據(jù)計算,每燃燒一噸煤炭會產生4.12噸的二氧化碳氣體,比石油和天然氣每噸多30%和70%,而據(jù)估算,未來中國能源部門電力投資將達1.8萬億美元?;痣姷拇笠?guī)模發(fā)展對環(huán)境的威脅,不可忽視。
發(fā)展低碳經濟面臨挑戰(zhàn)三。
中國經濟的主體是第二產業(yè),這決定了能源消費的主要部門是工業(yè),而工業(yè)生產技術水平落后,又加重了中國經濟的高碳特征。資料顯示,1993―,中國工業(yè)能源消費年均增長5.8%,工業(yè)能源消費占能源消費總量約70%。采掘、鋼鐵、建材水泥、電力等高耗能工業(yè)行業(yè),20能源消費量占了工業(yè)能源消費的64.4%。調整經濟結構,提升工業(yè)生產技術和能源利用水平,是一個重大課題。
發(fā)展低碳經濟面臨挑戰(zhàn)四。
作為發(fā)展中國家,中國經濟由“高碳”向“低碳”轉變的最大制約,是整體科技水平落后,技術研發(fā)能力有限。盡管《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定,發(fā)達國家有義務向發(fā)展中國家提供技術轉讓,但實際情況與之相去甚遠,中國不得不主要依靠商業(yè)渠道引進。據(jù)估計,以的gdp計算,中國由高碳經濟向低碳經濟轉變,年需資金250億美元。這樣一個巨額投入,顯然是尚不富裕的發(fā)展中中國的沉重負擔。
株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇十三
提要本文首先分析了低碳經濟的內涵,而后對株洲發(fā)展低碳經濟提出若干對策,以期為中部地區(qū)發(fā)展低碳經濟提供參考和建議。
關鍵詞:低碳經濟;對策;株洲。
初,全球性保護組織世界自然基金會(wwf)正式啟動“中國低碳城市發(fā)展項目”,上海、保定入選首批試點城市;未來3~5年內,(國際)氣候組織將在中國發(fā)展15~20個低碳城市?!暗吞汲鞘小毖杆俪蔀樽浴盎▓@城市”“、人文城市”、“魅力城市”“、最具競爭力城市”之后中國城市的最新最熱目標,已有多個城市如杭州、珠海提出了打造低碳城市、申報低碳經濟示范區(qū)的構想和具體措施。在百年不遇的經濟危機面前,我國提出了“保增長、促內需、調結構”的方針,各地都在積極尋求保持經濟較快發(fā)展的方法措施,株洲也千方百計在危機中尋機。筆者認為,發(fā)展低碳經濟就是株洲的一大突破口,是株洲在經濟危機中獲得跨越發(fā)展的重要途徑。
一、低碳經濟的內涵“低碳經濟”的提出始于對氣候變化和能源安全問題的考慮,但隨著實踐的不斷進展,其內涵得到了進一步的深化和拓展。盡管對低碳經濟表述方式存在差異,但其內涵大致相同,即低碳經濟是一種以“三低三高”為主要特征,以最少的溫室氣體排放獲得整個社會最大產出的“綠色經濟”。該經濟發(fā)展模式在減排二氧化碳、減少碳源以及增加碳匯的基礎上發(fā)展經濟,從而改善生態(tài)系統(tǒng)的調節(jié)和承受能力,使社會經濟體系向低碳經濟轉型。發(fā)展低碳經濟的基礎是建立低碳能源系統(tǒng)、低碳技術體系和低碳產業(yè)結構,以及與之相匹配的生產方式和消費方式,并構建出發(fā)展低碳經濟的法律法規(guī)體系和市場機制體制。
發(fā)展低碳經濟的核心是技術革新和制度革新。其中,低碳技術包括可再生能源和新能源的開發(fā)技術、煤的清潔利用技術、二氧化碳的捕捉和埋存(ccs)技術,這些技術涉及到電力、交通、建筑等行業(yè)。因此,低碳經濟的實質就是在市場機制的`基礎上,通過制度的不斷創(chuàng)新,創(chuàng)新和運用高效節(jié)能技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術,全方位地改造建立在化石燃料基礎上的現(xiàn)代工業(yè),實現(xiàn)人類歷史上經濟發(fā)展過程中的再一次偉大變革。
(一)制定株洲低碳經濟發(fā)展戰(zhàn)略。應結合長株潭兩型社會和節(jié)能減排的工作需求,盡快開始研究制定株洲的低碳經濟發(fā)展戰(zhàn)略,開展社會經濟發(fā)展碳排放強度評價,指導和引領政府、企業(yè)、居民的行動方向和行為方式。在株洲低碳經濟發(fā)展戰(zhàn)略中要體現(xiàn)以下兩點:一是將低碳經濟納入株洲市經濟和社會發(fā)展規(guī)劃中,從而進行總體安排部署;二是株洲市制定重點行業(yè)和部門的低碳發(fā)展規(guī)劃,向低碳轉型。
(二)樹立低碳經濟意識,提倡低碳生活方式1、樹立低碳意識。株洲市各級政府機關要發(fā)揮模范帶頭作用,積極開展創(chuàng)建低碳型機關活動。各級教育部門及相關院校要把節(jié)約資源和保護環(huán)境及低碳城市建設內容滲透到各級各類學校的教育教學中,從小培養(yǎng)兒童青少年的節(jié)約、環(huán)保、綠色經濟和低碳意識。企事業(yè)單位、社區(qū)等要經常性組織開展的低碳宣傳,大力宣傳建設低碳株洲的重要性、緊迫性。開展低碳(綠色)機關、小區(qū)、學校、酒店、家庭等創(chuàng)建活動。
2、加快推進低碳化生活方式。積極倡導人們在日常生活的衣、食、住、行、用等方面,從傳統(tǒng)的高碳生活和消費模式向低碳模式轉變,盡量減少二氧化碳排放。鼓勵乘坐公共交通工具騎自行車出行或以步代車。倡導生活簡單、簡約化,盡量減少奢侈消費。推進住房節(jié)能裝修,采用節(jié)能的家庭照明方式和科學合理使用家用電器,倡導消費株洲本地生產的產品。
(三)企業(yè)積極參與低碳經濟發(fā)展1、積極研發(fā)低碳技術,形成低碳技術體系。株洲能否利用后發(fā)優(yōu)勢在工業(yè)化進程中實現(xiàn)低碳經濟的發(fā)展,很大程度上取決于株洲企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。株洲應該大力鼓勵企業(yè)開發(fā)低碳技術和低碳產品,鼓勵企業(yè)開發(fā)低碳先進技術,集中力量攻克瓶頸技術。通過推廣和應用新型低碳經濟技術方式,形成低碳技術體系,引領株洲向新型低碳經濟發(fā)展。
2、優(yōu)化產業(yè)結構,發(fā)展具有低碳特征的產業(yè)。株洲應該將產業(yè)結構調整作為發(fā)展低碳經濟的重要途徑,扶持鼓勵低碳型企業(yè)發(fā)展,大力推進工業(yè)結構優(yōu)化升級和增長方式轉變,大力發(fā)展高新技術產業(yè),淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的劣勢企業(yè)。同時,在招商引資過程中拒絕能源消耗大、附加值低的項目,防止發(fā)達地區(qū)進行“碳排放”的產業(yè)轉移,形成以現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)為主的產業(yè)結構,大大降低高耗能產業(yè)的比重。在未來的發(fā)展中,株洲企業(yè)向“施振榮”利潤曲線(或微笑曲線)的兩端延伸:向前端延伸,可以從產品的生態(tài)設計入手,形成具有自主知識產權的知識和產品;向后端延伸,開發(fā)形成自主品牌與銷售網(wǎng)絡,不斷提高產業(yè)和產品的核心競爭力。
(四)以發(fā)展循環(huán)經濟為契機,重點抓好工業(yè)節(jié)能減排。作為長株潭城市群的重要組成部分和全國重要的老工業(yè)基地,株洲建設“兩型社會”試驗區(qū)面臨的最大難題無疑是污染問題,其中又尤以清水塘工業(yè)區(qū)的污染最為嚴重。在20召開的株洲市“兩型社會”試驗區(qū)新聞座談會上,株洲提出把清水塘作為“兩型社會”建設的突破口,打造循環(huán)經濟示范區(qū)。株洲發(fā)展循環(huán)經濟,應將減量化放在首要位置,減量化應從減少生產環(huán)節(jié)入手,推進資源能源的高效循環(huán)利用和高效利用,變廢為寶,化害為利。持續(xù)推進節(jié)能減排,當前的工作重點應放在工業(yè)節(jié)能上,這是由株洲市的發(fā)展階段和工業(yè)能耗所占比例決定的??刂聘吆哪?、高排放行業(yè)過快增長,加快淘汰落后生產能力;控制建筑和交通能耗的快速增長。
同時,要大力推進株洲的生態(tài)農業(yè)和農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展,大幅度減少化肥和農藥使用量,農林剩余物可綜合利用作為飼料、肥料、菌類基料、工業(yè)原料和發(fā)電原料,減輕焚燒對株洲城市和周邊的環(huán)境污染;加快太陽能和沼氣技術的推廣普及,既增加了農村能源供應,又改善了農民的衛(wèi)生狀況,保障食品安全。
(五)構建“低碳經濟示范區(qū)”,先行試點。年初,世界自然基金會以上海、保定為試點推出“低碳城市”發(fā)展示范項目,以期能總結出可行模式,陸續(xù)推廣至全國。我國會分別在東部、中部和西部選擇典型的城市或地區(qū)作為低碳經濟試點區(qū),在電力、交通、建筑、化工、化石等能耗高、污染重的行業(yè)先行試點,作為中國探索低碳經濟發(fā)展的重點領域。而株洲的低碳經濟示范區(qū)應該成為株洲低碳經濟政策推進的經濟轉型試驗地,在能源、建筑、交通運輸、城市建設等方面進行創(chuàng)新,為低碳產業(yè)創(chuàng)造發(fā)展機遇,為低碳技術研發(fā)創(chuàng)造新的增長點。此外,對于剛設立云龍新區(qū)的將進行低碳經濟示范區(qū)試點,應設立專門的建設協(xié)調機構,并由專人管理,實施“一把手”工程,以保證低碳經濟示范區(qū)的試點成功,進而將之推廣至株洲地區(qū)及湖南。
(作者單位:株洲職業(yè)技術學院)主要參考文獻:[1]謝軍安。我國發(fā)展低碳經濟的思路與對策[j]。當代經濟管理,2008。12。
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株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇十四
低碳經濟,是指以低污染和低能耗為基本特征的可持續(xù)發(fā)展的經濟模式,具有經濟性、創(chuàng)新性和可持續(xù)性三個特性。我國低碳經濟發(fā)展的現(xiàn)狀嚴峻,財政金融支持體系存在的問題較多。本文針對現(xiàn)狀和問題提出了建立環(huán)境稅收體系、加大財政支持力度和手段、完善碳交易市場和健全金融支持體系等建議。
低碳經濟的概念。
低碳經濟,是指以低污染和低能耗為基本特征的可持續(xù)發(fā)展的經濟模式,在這種經濟模式下,經濟發(fā)展能夠與生態(tài)環(huán)境相平衡,通過技術創(chuàng)新、產業(yè)轉型等手段開發(fā)新能源、實現(xiàn)資源的高效可循環(huán)利用,從而實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
低碳經濟有以下三個特性:第一,經濟性。低碳經濟追求的是以更加環(huán)保和高效的方式實現(xiàn)經濟的健康發(fā)展,而不是以犧牲經濟發(fā)展為代價治理環(huán)境問題。第二,創(chuàng)新性。低碳經濟的發(fā)展依靠的是技術的創(chuàng)新,通過對能源利用技術等的革新,提高生產效能,從而實現(xiàn)綠色發(fā)展。第三,可持續(xù)性。低碳經濟的根本目標在于實現(xiàn)經濟社會發(fā)展的全面可持續(xù),既實現(xiàn)經濟發(fā)展、提高人民的生活質量和水平,又保障生態(tài)平衡和環(huán)境保護。
株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇十五
(二)中國的敏感反映與積極行動構建低碳經濟的發(fā)展模式,為節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經濟、構建和諧社會提供了操作性詮釋,是落實科學發(fā)展觀、建設節(jié)約型社會的綜合創(chuàng)新與實踐,完全符合黨的十七大報告提出的發(fā)展思路,是實現(xiàn)中國經濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路,是不可逆轉的劃時代潮流,是一場涉及生產方式、生活方式和價值觀念的全球性革命。
中國政府大力倡導和力推發(fā)展低碳經濟。自2006年就提出“十一五”期間單位國內生產總值的能耗比“十五”期末降低20%的目標。2007年9月,胡錦濤同志在亞太經合組織(apec)會議上,短短的一篇講話中有四句話講到了“碳”:“發(fā)展低碳經濟,發(fā)展低碳能源技術,促進碳吸收技術發(fā)展,增加碳回歸。”已經表明了中國發(fā)展低碳經濟的理念和決心。
近年來,我國政府提出了加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重大戰(zhàn)略構想,不斷強化應對氣候變化的措施,先后制定了一系列促進節(jié)能減排的政策,在客觀上為低碳經濟的發(fā)展起到了推進作用。我國先后發(fā)布了《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》《氣候變化國家評估報告》以及《國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》三個大的綱領性文件。前者明確提出把解決能源、水資源和環(huán)境保護技術放在科學技術發(fā)展的優(yōu)先位置,把“全球環(huán)境變化監(jiān)測與對策研究”作為科技工作的重點任務,列入國家科技計劃予以重點支持:并加強節(jié)能技術、可再生能源技術以及煤炭清潔高效利用技術等減緩溫室氣體排放技術的研發(fā)。
后者指出要在可持續(xù)發(fā)展的框架下,努力轉變經濟增長模式,推進技術創(chuàng)新,走“低碳經濟”的發(fā)展道路,而《國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》新增了應對氣候變化的內容,指出要強化能源節(jié)約和高效利用的政策導向,加大依法實施節(jié)能管理的力度,努力減緩溫室氣體排放;大力發(fā)展可再生能源以及控制工業(yè)生產過程中的溫室氣體排放等。除了發(fā)布綱領性文件外,2003年以來,國務院還先后發(fā)布了《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》、《關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》、《關于加快發(fā)展循環(huán)經濟的若干意見》以及《關于加強節(jié)能工作的決定》等政策性文件。再者,根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》的規(guī)定,我國在編制完成《中國應對氣候變化國家戰(zhàn)略》的基礎上,制定了《中國應對氣候變化國家方案》,并于2007年正式頒布實施。2007年6月,科技部等13個部門聯(lián)合分布了《應對氣候變化科技專項行動》以落實國家方案。2008年10月29日國務院新聞辦公室發(fā)表了《中國應對氣候變化的政策與行動》白皮書,詳細闡明了氣候變化與中國國情、氣候變化對中國的影響、應對氣候變化的戰(zhàn)略和目標、減緩氣候變化的政策與行動、適應氣候變化的政策與行動、提高全社會應對氣候變化意識、加強氣候變化領域國際合作、應對氣候變化的體制機制建設等重大問題的原則立場和諸種積極措施。[5]四、對我國發(fā)展低碳經濟的思考與建議(一)發(fā)展低碳經濟應該始終立足于國情,分步實施,有序推進發(fā)展低碳經濟是一種經濟發(fā)展模式的創(chuàng)新選擇,它意味著能源結構的調整、產業(yè)結構的調整以及技術的革新,是中國走可持續(xù)發(fā)展道路的重要途徑。國際上先進科學的發(fā)展低碳經濟的成功經驗和有益做法應當積極借鑒。在目前及今后的節(jié)能減排工作中,應該結合國情,有序地、分階段、有重點、有目標地積極推進低碳經濟。推進低碳經濟的相關政策和制度安排應該逐步納入國家的發(fā)展規(guī)劃和政策法律體系中,循序漸進,使基礎設施的正常更新能夠承受,避免對經濟帶來較大的沖擊。節(jié)約能源、防治污染和減排溫室氣體之間的政策和措施存在著明顯的相互促進、相互支持的關系,因此,應該把發(fā)展低碳經濟作為完成節(jié)能減排任務和生態(tài)文明建設的一個突破口。
節(jié)能應當是我國長期優(yōu)先堅持的戰(zhàn)略,要將節(jié)能減排作為新的生產和消費增長點。
(二)加快構建和形成發(fā)展低碳經濟的國家戰(zhàn)略框架和社會行動體系目前,低碳經濟已經得到了國際社會的廣泛認同。低碳經濟呈加速發(fā)展的態(tài)勢,已經成為新一輪的國際競爭。中國應該及早推動社會經濟朝著低碳方向轉型,已經不再是可有可無的選擇,而是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然需要。中國的長期發(fā)展戰(zhàn)略要積極地借鑒、吸收、消化低碳經濟的發(fā)展理念,要在我國已有的應對全球氣候變化的國家方案、行動規(guī)劃、方針措施的基礎上,加快實施低碳經濟發(fā)展的國家戰(zhàn)略部署,及早開展各項相關行動,必須使發(fā)展低碳經濟成為國家發(fā)展戰(zhàn)略的導向、政策、意愿;實現(xiàn)低碳經濟、節(jié)能降耗,無論是法律法規(guī)、政策環(huán)境,還是技術發(fā)展,都必須要有政府的強力推動和政策傾斜性。
筆者認為,低碳經濟雖然在我國還是新生事物,但是建設“低碳中國”是戰(zhàn)略選擇和長遠目標。建設“低碳中國”,應向社會大眾表明政府聯(lián)合全社會一起實現(xiàn)低排放或零排放的決心和勇氣。
在中國發(fā)展低碳經濟,國家和政府應該反映敏捷,超前認識,超前謀劃,積極應對,行動適時,特別是對發(fā)展低碳經濟應建立長效機制和科學的制度安排,使中國在國家層面、企業(yè)層面、社會層面和公眾層面上,實現(xiàn)經濟活動低碳化———低碳活動企業(yè)化———低碳技術創(chuàng)新化———低碳模式制度化———低碳參與公眾化———低碳體制社會化———低碳合作國際化———低碳文明生態(tài)化。
(三)優(yōu)化能源結構,大力發(fā)展替代能源和可再生能源低碳經濟的實現(xiàn)形式是合理調整能源結構,優(yōu)化能源利用方式,提高能源利用效率,積極開發(fā)替代能源和可再生能源。在近期,我國應把節(jié)能和煤炭的清潔利用作為重點,不斷提高能源的利用效率,加快新能源、可再生能源、低碳和固碳技術的研發(fā);在中期要大幅提高可再生能源的比重,推進氫燃料電池等新能源技術以及碳收集與埋存技術的應用;更長遠看,建立以可再生能源、潔凈煤、先進核能等為主體的可持續(xù)能源體系。除了節(jié)約能源、提高能效外,還必須加快開發(fā)清潔的替代能源,尤其是戰(zhàn)略性地提高可再生能源的消費比重,向“低碳富氫”的方向發(fā)展。
尤其是應減少地下含碳能源的開采,大力開發(fā)太陽能、水能、風能、核能、地熱能等新能源。發(fā)展替代能源要按照以新能源替代傳統(tǒng)能源、以優(yōu)勢能源替代稀缺能源、以可再生能源替代化石能源的思路,逐步提高替代能源在能源結構中的比重。今后優(yōu)質能源發(fā)展空間包括將核電作為主要的發(fā)展能源,把天然氣作為能源調整的重要部分,堅定地發(fā)展水電,在分析技術、經濟和可行性的前提下積極穩(wěn)妥地發(fā)展其他可再生能源。
以發(fā)展低碳經濟為契機來解決我國能源問題,根本出路是堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針,大力推進節(jié)能降耗,提高能源利用效率。通過大力調整產業(yè)結構、推動服務業(yè)加快發(fā)展、積極調整工業(yè)結構、優(yōu)化用能結構,加快構建節(jié)能型產業(yè)體系。要強化工業(yè)節(jié)能,推進建筑節(jié)能,加強交通運輸節(jié)能,引導商業(yè)和民用節(jié)能,推動政府機構節(jié)能。特別要注意全面推進農業(yè)和農村節(jié)能減排工作,力求提高能源利用效率,減少污染物排放,推進廢棄物能源化、資源化利用,走中國特色的生物質能源發(fā)展道路。
(四)積極研發(fā)低碳技術,形成低碳技術體系中國發(fā)展低碳經濟必須注重科技創(chuàng)新和先進低碳技術的推廣,同時保護知識產權。應高度重視能效提高技術和低碳技術的戰(zhàn)略意義。通過推廣和應用新型低碳經濟技術方式,引領中國向新型低碳經濟發(fā)展。中國不僅需要大力發(fā)展先進低碳技術,更要注重科技創(chuàng)新和低碳技術在其他行業(yè)中的應用,以實現(xiàn)整個國民經濟的低碳化。
中國應當確定將重點研究的減緩溫室氣體排放技術包括:節(jié)能和提高能效技術,可再生能源和新能源技術,主要行業(yè)co2和甲烷等溫室氣體的排放控制與處置利用技術,生物與工程固碳技術,煤炭、石油和天然氣清潔、高效開發(fā)和利用技術,先進煤電、核電等重大能源裝備制造技術,co2捕集、利用與封存技術,農業(yè)和土地利用方式控制溫室氣體排放技術等。
大力發(fā)展包括清潔煤和可再生能源在內的先進低碳技術是節(jié)能減排最為關鍵的因素。中國需要通過自主創(chuàng)新和國際技術合作與轉讓,爭取盡快掌握和推廣低碳技術,保障能源供應安全和控制溫室氣體排放。鼓勵推廣包括風能、太陽能和生物能源技術在內的“低碳能源”技術。廣泛應用于清潔燃料交通工具、節(jié)能型建筑、環(huán)保型農業(yè)等領域的低碳技術既具有廣闊應用前景,技術轉移、設備制造和相關服務又可成為未來新的經濟增長點。
應對氣候變化所推動的低碳技術和產業(yè)的新興與發(fā)展,將成為未來工商企業(yè)發(fā)展的大趨勢,企業(yè)應當前瞻性地認識這一全球趨勢帶來的重大變革,因為未來的經濟必定是低碳經濟,未來的競爭必定是低碳經濟之間的競爭?!疤寂欧拧睂⒊蔀榻窈笾匾膰H戰(zhàn)略資源。過去和現(xiàn)在是爭奪土地、石油、煤炭、礦產等,將來就會爭奪碳排放權。為此,要贏得未來的競爭,中國政府和企業(yè)應該充分考慮對低碳技術進行戰(zhàn)略投資;規(guī)模應用低碳技術,搶得先機,提高公眾形象;緊密研究和跟蹤氣候變化的國際制度發(fā)展,爭取有發(fā)言權、爭取自己的主張能夠在國際制度和國家政策中得到體現(xiàn);針對可能制定的國際制度和國家政策,超前作出企業(yè)的部署;利用cdm(清潔生產)項目機遇,發(fā)展低碳技術,盡早實現(xiàn)技術升級;利用技術轉讓機制,加快實現(xiàn)跨越式技術發(fā)展。
(五)制定清晰的政策目標,依托和整合現(xiàn)有政策體系和手段推進低碳經濟發(fā)展低碳經濟必須有清晰的政策目標并傳遞成價格信號,可以促使企業(yè)和個人都積極融入到低碳經濟的框架中來,長期的政策目標也可以給企業(yè)以信號和堅持低碳模式的信心。我國應制定與可持續(xù)發(fā)展的總體方案保持一致的新的能源政策,還應做好長期投資的準備。此外,實施低碳經濟的政策工具應多樣化和相互協(xié)調。當前在節(jié)能減排工作中還存在著兩個誤區(qū)———重行政命令,輕市場手段;重做大單位gdp能耗分母,輕做小社會總耗能。如何走出誤區(qū)?我們認為,應該發(fā)揮市場主導作用,將節(jié)能作為一個盈利市場來經營。我國已制定和實施了不少促進節(jié)能的法律法規(guī),但多數(shù)以行政命令方式推行,經濟激勵措施的作用還有待加強。尤其是要通過多種政策工具的協(xié)同作用向企業(yè)發(fā)出明確的信號,并通過多種方式幫助企業(yè)決策者從更全面、更廣闊的視角來認識氣候變化帶來的挑戰(zhàn)和機遇。
(六)充分發(fā)揮碳匯潛力,盡快實施碳信息披露項目,構建中國碳平衡交易平臺中國擁有增加碳匯、減少碳源的基本潛力,應當通過植樹造林、草原修復、濕地保護、農田保護和海洋管理等措施保護自然碳庫,利用植物和土壤吸納大氣中的co2,清除大氣中的溫室氣體。
應主動、積極地推動環(huán)境信息公開;政府要為企業(yè)提供完整的信息和穩(wěn)定的減排環(huán)境,企業(yè)應本著自愿的原則通過碳信息披露項目向其利益相關方披露相關信息。中國應該以政府為主導、企業(yè)為主體來建立國家的企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)庫。通過簽署碳信息披露項目,投資者能夠收到所提交問題的反饋。通過參加碳信息披露項目,企業(yè)能夠系統(tǒng)分析其溫室氣體排放情況以及能源使用情況,能夠測量碳排放量標志著已經向管理類似排放邁出了第一步。參與碳信息問卷能夠帶來眾多內部效益,尤其是成本節(jié)約方面。由于氣候變化和碳排放是企業(yè)重要的戰(zhàn)略問題,節(jié)能增效是企業(yè)不得不面對的選擇。通過政策推動和制度安排,使“節(jié)能減排”成為中國企業(yè)對氣候變化最直接的理解而能有所作為。
應該積極借鑒西方一些發(fā)達國家的有效經驗,思考和架構比較合理的中國碳平衡模式,以此奠定建立中國碳基金制度和中國生態(tài)補償金制度的基礎。中國環(huán)境文化促進會和中國發(fā)展戰(zhàn)略學研究會社會戰(zhàn)略專業(yè)委員會已于2008年11月5日發(fā)布了《中國碳平衡交易框架研究》項目報告,首次提出以“碳”這一可定量分析要素作為硬性指標,對經濟活動加以監(jiān)測、識別和調控,建議在中國以省級為單位推行“碳源—碳匯”交易制度。項目建議的建立全國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)碳源-碳匯的平衡賬戶(確立碳預算、碳信用、碳基金等碳匯交易機制與市場工具),是進行“碳源-碳匯”交易制度的前提。應該在盡快對中國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的碳平衡狀況,即碳源量與碳匯量進行統(tǒng)計分析,從而使生態(tài)受益區(qū)在享受生態(tài)效益的同時,拿出享用“外部效益”溢出的經濟效益,對生態(tài)保護區(qū)進行補償。這實際上是將碳源排放空間作為一種稀缺資源,碳匯吸收能力作為一種收益手段,利用我國區(qū)域間碳源和碳匯擁有量的差異,通過有效的交換形式,形成合理的交易價格,使生態(tài)服務從無償走向有償。
(七)中國企業(yè)應積極參與制定低碳經濟國際規(guī)則不了解低碳經濟貿易的國際規(guī)則,我國企業(yè)將可能遭受重大損失。碳排放交易規(guī)則的制定者,將是最大的受益者。我國企業(yè)及時參與規(guī)則的制定非常重要。目前,企業(yè)作為發(fā)展低碳經濟的主體,應對其建立激勵機制,激勵企業(yè)進行低碳科技創(chuàng)新。
政府通過設定明確的碳排放上限,可以科學界定哪些行業(yè)、哪些領域當中還有減排的潛力。
低碳經濟是基于自然規(guī)律的經濟模式,因此通過對企業(yè)的減排進行實時的監(jiān)測,摸清其減排程度,并對其應盡的減排義務進行客觀評估,可使企業(yè)獲得明確的信息。另外在減排過程中設立一些稅收等政策激勵的措施,促使企業(yè)尋求更好的節(jié)省能源的技術和方法。此外,穩(wěn)定的政策和市場環(huán)境從長遠來說非常重要,企業(yè)需要長期的穩(wěn)定感,從而根據(jù)政府制定的目標相應地調整自己的發(fā)展計劃和重點領域。低碳經濟的政策要有時間范圍,如英國政府就承諾在2015年之前低碳政策維持不變,這樣就能給企業(yè)發(fā)出一個明確的信號;明確的信號可以給企業(yè)以穩(wěn)定感,同時也可以給消費者個人提供更多消費的信心。應最大限度地使用以市場為主的自愿性機制,在完全必要和設計完善的前提下提倡以監(jiān)管等原則來保障成效。其一,通過稅收優(yōu)惠、融資優(yōu)惠等激勵機制,政府和相關企業(yè)將會增加對低碳技術的研究和開發(fā)投入,或者通過對研發(fā)資金的重新分配,來推動低碳技術的發(fā)展。其二,由于對碳排放的限制,排放溫室氣體較多的企業(yè)不得不增加對低碳技術的需求,一個新興的低碳技術市場將會形成,這將極大地促進低碳技術產業(yè)的發(fā)展。其三,由于學習效應,低碳技術的性能在應用中將得到提高而成本卻會下降,這反過來增強了技術自身的吸引力,使其市場前景變得更為廣闊。
中國企業(yè)應該而且必須積極參與全球經濟,建立低碳領域的技術創(chuàng)新機制。伴隨《京都議定書》的執(zhí)行,相應的減排技術產業(yè)及其市場將逐步形成。清潔能源技術和高效能源技術將逐漸成為這一市場上最具競爭力的技術,誰在這個領域的技術創(chuàng)新中取得突破,誰就能夠搶先占領這一市場,誰就能在激烈的國際競爭中占據(jù)優(yōu)勢。此外,更應注重低碳技術創(chuàng)新機制和清潔發(fā)展機制的整體戰(zhàn)略部署,這不僅會帶來非常大的利潤,也是非常重要的國際合作領域。[6](八)建立發(fā)展低碳經濟的法制保障機制,形成具有法效的低碳體制當前,在促進低碳經濟發(fā)展方面,應建立發(fā)展低碳經濟的法制保障機制,形成具有法效的低碳體制。我國有關的立法工作包括:(1)《清潔生產促進法》(2003年1月1日施行)、《促進循環(huán)經濟法》已經審議通過(2009年1月1日施行),成為我國發(fā)展節(jié)能減排,發(fā)展低碳經濟的一個基本的法制保障;(2)《能源法》正在起草。
能源法作為能源領域的基本法,是促進我國能源發(fā)展戰(zhàn)略實施的重要注律基礎。經國務院批準,2007年l月,跨部門的能源法起草組成立,國家能源辦、發(fā)改委、國務院法制辦等15個部門為起草組成員單位。能源法草案征求意見稿由國家能源辦于2007年12月3日對外公布,廣泛征求社會各方面的意見,并根據(jù)各方面的意見對草案建議稿進行修改;(3)《可再生能源法》與《節(jié)約能源法》(已修訂)配套規(guī)范性文件的抓緊制定等。此外,我國還將在下一步適時開展一些環(huán)境和資源領域法律的修改工作,比如《環(huán)境保護法》、《環(huán)境影響評價法》、《大氣污染防治法》、《礦產資源法》、《煤炭法》、《電力法》等,抓緊制定和修訂節(jié)約用電管理辦法、節(jié)約石油管理辦法、建筑節(jié)能管理條例等,強化清潔能源、低碳能源開發(fā)和利用的鼓勵政策。發(fā)展低碳經濟的主要路徑有兩個:一是調整能源消費結構,降低煤炭等化石燃料占能源消費總量中的比重,提高清潔能源比例;二是節(jié)約使用能源資源,改變消費行為,提高能源開發(fā)利用效率。結合我國的具體國情,顯而易見的是,隨著經濟的繼續(xù)高速增長,能源需求和消費將繼續(xù)增加,以煤炭等化石燃料為主的能源結構在今后相當長的時期內不可能發(fā)生根本性改變。因此,低碳經濟在我國的發(fā)展,最重要的不是短期內減少煤炭等化石燃料的使用,而是應當著力于提高能效。如何保證推進低碳經濟發(fā)展的戰(zhàn)略能夠得到有效實施呢?從政府的角度看,一是要善于通過規(guī)劃等手段,盡快制定和完善能源總體規(guī)劃以及煤炭、電力、核能、可再生能源等專項規(guī)劃,調整產業(yè)結構和區(qū)域合理布局,提高我國能源的可持續(xù)供應能力;二是要綜合采取激勵性和約束性的手段,引導、支持企業(yè)在低碳經濟領域積極投資,參與開發(fā)清潔能源;同時加強監(jiān)督檢查,完善準入制度,對名錄中需要淘汰的落后企業(yè)和技術堅決取締;三是要積極穩(wěn)妥推進能源資源價格改革,形成能夠反映能源資源稀缺程度、市場供求關系和污染治理成本的價格形成機制。從企業(yè)來說,一是要注重研發(fā)先進能源技術,創(chuàng)造有競爭優(yōu)勢的產品,大力提高常規(guī)能源、新能源和可再生能源開發(fā)利用技術的自主創(chuàng)新能力;二是要及時掌握和善于利用法律政策中的激勵措施,靈活運用金融、稅收、投資傾斜、項目扶持等優(yōu)惠措施搶占先機。
[參考文獻]。

