十八屆三中全會(huì)講話稿（模板20篇）

    在信息爆炸的時(shí)代，總結(jié)可以幫助我們更好地篩選和整理所學(xué)知識(shí)。掌握合理的段落結(jié)構(gòu)和篇章組織，可以使文章邏輯更加清晰和連貫。這里有一些優(yōu)秀的總結(jié)模板，您可以根據(jù)需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和參考。
    十八屆三中全會(huì)講話稿篇一
    如何充分認(rèn)識(shí)全面深化改革的重大意義黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》?！稕Q定》共16個(gè)部分、60條、300多項(xiàng)改革舉措，明確了全面深化改革的總目標(biāo)，指明了全面深化改革的任務(wù)，指出了全面深化改革的目的，部署了全面深化改革的重點(diǎn)，提出了全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，闡釋了全面深化改革的根本保證，是指導(dǎo)中國(guó)改革發(fā)展里程碑式的綱領(lǐng)性文件。本社從21日起開(kāi)設(shè)“新華社信箱·十八屆三中全會(huì)《決定》解讀”專(zhuān)欄，對(duì)《決定》的主要內(nèi)容、精神實(shí)質(zhì)和重大意義進(jìn)行解讀。（編者按完）。
    黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，全面總結(jié)了改革開(kāi)放35年來(lái)的偉大歷程，明確指出“改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色”，強(qiáng)調(diào)“面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信”。這些重大論述深刻揭示了全面深化改革的重大意義。可以從以下3個(gè)方面來(lái)理解。
    第一，改革開(kāi)放是大勢(shì)所趨、人心所向，停頓和倒退沒(méi)有出路?；仡?5年改革開(kāi)放歷程，我們深深體會(huì)到，沒(méi)有改革開(kāi)放，我們就不可能有今天這樣的大好局面；沒(méi)有改革開(kāi)放，我國(guó)不知還要在封閉半封閉和停滯不前的狀態(tài)下徘徊多久。深深體會(huì)到，改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的時(shí)代特色，是我們黨最鮮明的時(shí)代旗幟，是中國(guó)人民最為自信和自豪的偉大創(chuàng)舉。在新的歷史起點(diǎn)上，時(shí)代要求進(jìn)一步深化改革，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呼喚進(jìn)一步深化改革，人民群眾期待進(jìn)一步深化改革，改革的步伐決不能停頓，更不能倒退。中國(guó)共產(chǎn)黨充分認(rèn)識(shí)并自覺(jué)順應(yīng)人民愿望和時(shí)代要求，反復(fù)強(qiáng)調(diào)必須以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，堅(jiān)定不移把改革推向前進(jìn)。這必將開(kāi)啟我國(guó)新一輪改革浪潮，開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。
    第二，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，迫切要求全面深化改革。全面建成小康社會(huì)，意味著在未來(lái)7到8年的時(shí)間里，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須在原有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的全面提升，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。實(shí)現(xiàn)全面提升，涉及生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的調(diào)整，涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，涉及收入分配制度和社會(huì)保障體系的創(chuàng)新，涉及城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局的完善，涉及人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局的構(gòu)建，涉及黨的建設(shè)制度的改革，這些必須依靠全面深化改革才能完成。
    十八屆三中全會(huì)講話稿篇二
    時(shí)間：1998年10月12日至14日在北京舉行，全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書(shū)記江澤民作了重要講話。
    會(huì)議背景。
    中國(guó)共產(chǎn)黨的十四大以來(lái)，全黨和全國(guó)各族人民在以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，貫徹“抓住機(jī)遇、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定”的基本方針，各條戰(zhàn)線都取得了巨大的成就。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架加速構(gòu)建，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國(guó)力、人民生活水平都上了一個(gè)大的臺(tái)階。黨的建設(shè)、廉政建設(shè)、民主法制建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)大大加強(qiáng)。文化、科技、教育事業(yè)取得新的成績(jī)。軍隊(duì)建設(shè)有了新的進(jìn)展，國(guó)防更加鞏固。外交工作成績(jī)卓著，國(guó)際地位日益提高。香港順利回歸，祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)邁出了歷史性的一步。
    回顧過(guò)去的五年，展望未來(lái)的五年，對(duì)于中國(guó)的改革、發(fā)展與穩(wěn)定至關(guān)重要。
    內(nèi)容：
    會(huì)議重點(diǎn)。
    中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問(wèn)題的決定。
    農(nóng)村改革二十年的基本經(jīng)驗(yàn)。
    堅(jiān)持十條方針實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)。
    長(zhǎng)期穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。
    深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。
    會(huì)議內(nèi)容。
    全會(huì)強(qiáng)調(diào)，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)制度，以勞動(dòng)所得為主和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。家庭承包經(jīng)營(yíng)，不僅適應(yīng)以手工勞動(dòng)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也能適應(yīng)采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)手段的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，具有廣泛的適應(yīng)性和旺盛的生命力。要堅(jiān)定不移地貫徹土地包期再延長(zhǎng)三十年的政策，同時(shí)抓緊制定確保農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定的法律法規(guī)，賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán)。要積極探索實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體途徑，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)完善所有制結(jié)構(gòu)，在積極發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，采取靈活有效的政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)有更大的發(fā)展。要深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，在國(guó)家宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)，健全市場(chǎng)法規(guī)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
    全會(huì)認(rèn)為，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問(wèn)題。會(huì)議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問(wèn)題的決定》。
    全會(huì)高度評(píng)價(jià)農(nóng)村改革二十年所取得的巨大成就和創(chuàng)造的豐富經(jīng)驗(yàn)。一致認(rèn)為，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，廢除人民公社，突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，極大地調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)農(nóng)民的積極性，解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，帶來(lái)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的歷史性巨大變化。這場(chǎng)偉大變革，帶動(dòng)和促進(jìn)了國(guó)家的全面改革，進(jìn)而探索出一條適合國(guó)情的建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路，并為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)和保持社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。農(nóng)村改革的成功是鄧小平理論的偉大勝利。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，牢牢掌握鄧小平理論這一強(qiáng)大思想武器。
    農(nóng)村改革二十年的基本經(jīng)驗(yàn)。
    堅(jiān)持十條方針實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)。
    影響：
    農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問(wèn)題決定的形成，標(biāo)志著全黨對(duì)我國(guó)農(nóng)村改革和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)更加深刻了，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的自覺(jué)性更高了。
    新舊農(nóng)村對(duì)比：
    1）舊農(nóng)村。
    新農(nóng)村：
    相關(guān)報(bào)告：
    總結(jié)：
    這次會(huì)議在經(jīng)過(guò)充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，認(rèn)真討論，集思廣益，通過(guò)了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問(wèn)題的決定》。這是一次貫徹落實(shí)黨的十五大提出的戰(zhàn)略部署的重要會(huì)議，對(duì)于開(kāi)創(chuàng)中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面，對(duì)于把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向21世紀(jì)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中國(guó)跨世紀(jì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，具有重大意義。
    十八屆三中全會(huì)講話稿篇三
    中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議于2013年11月9日至12日在北京舉行。在為期4天的會(huì)議中，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，高瞻遠(yuǎn)矚審時(shí)度勢(shì)，在深刻剖析中國(guó)社會(huì)以及國(guó)內(nèi)外環(huán)境的情況下，做出了包括加快行政體制改革、深化經(jīng)濟(jì)體制改革和加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放的決定。一系列政策務(wù)實(shí)惠民，為中國(guó)近幾年的發(fā)展指明了方向，讓人倍感鼓舞。作為一名中共黨員，面對(duì)黨和國(guó)家作出的一系列努力，我也倍感時(shí)不我待，充滿(mǎn)了使命感與責(zé)任感。
    作為奮斗在教學(xué)一線的一名中共產(chǎn)黨員，我時(shí)刻等待著祖國(guó)的召喚。我也時(shí)刻在想，我究竟能為祖國(guó)的繁榮富強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”做些什么？！在100多年前梁?jiǎn)⒊壬谒摹渡倌曛袊?guó)說(shuō)》中提到，“故今日之責(zé)任，不在他人，而全在我少年。少年智則國(guó)智，少年富則國(guó)富；少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，少年獨(dú)立則國(guó)獨(dú)立；少年自由則國(guó)自由，少年進(jìn)步則國(guó)進(jìn)步；少年勝于歐洲則國(guó)勝于歐洲，少年雄于地球則國(guó)雄于地球?！苯裉熘刈x文章，才明白自己肩頭責(zé)任的重大，結(jié)合國(guó)家不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班解決一考定終身和逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級(jí)別等一系列決議。我對(duì)自己的責(zé)任與工作更加清晰，“十年樹(shù)木，百年樹(shù)人”，面對(duì)新形勢(shì)下的課堂教學(xué)，作為一名中共黨員，我們更需率先垂范，做課堂改革的先行者和表率，為孩子的終身發(fā)展負(fù)責(zé)。
    “雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越！”面對(duì)新形勢(shì)，作為一名中國(guó)共產(chǎn)黨人，我們敢于迎難而上！我們敢于啃硬骨頭！
    十八屆三中全會(huì)講話稿篇四
    十八屆三中全會(huì)具有劃時(shí)代意義。會(huì)議將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策，特別是對(duì)出口型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式作出重大修正，這將涉及土地的自由流通，以及允許私人資本從事銀行金融業(yè)務(wù)等。這些舉措將大大激發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而13億人口的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)又將帶動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展在十八屆三中全會(huì)上，與會(huì)者將討論解決經(jīng)濟(jì)不平衡和社會(huì)不穩(wěn)定問(wèn)題，他們將向中國(guó)人民和世界證明，他們有足夠的意志和能力推動(dòng)這個(gè)第二大經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)向前發(fā)展。這次會(huì)議成功召開(kāi)，將使中國(guó)朝著更好滿(mǎn)足人民需要的方向前進(jìn)，而且將令其他國(guó)家獲益。
    這次在中國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)進(jìn)入到關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的會(huì)議，將在政府職能轉(zhuǎn)變、城鎮(zhèn)化、金融開(kāi)放、財(cái)政稅收、資源定價(jià)等領(lǐng)域作出重要決策，就中國(guó)全面深化改革進(jìn)行總體部署。改革方向及目標(biāo)如下：
    二：推進(jìn)城鎮(zhèn)化——農(nóng)村土地確權(quán)政策應(yīng)先行一步，土地流轉(zhuǎn)速度加快，農(nóng)民可選擇行業(yè)，城鎮(zhèn)化就起來(lái)了?！瞥恋刎?cái)政，不改變現(xiàn)行土地管理制度，切斷地方政府賣(mài)地生財(cái)動(dòng)力機(jī)制，人的城鎮(zhèn)化就永遠(yuǎn)趕不上土地的城鎮(zhèn)化?！獞?hù)籍制度改革是關(guān)鍵一環(huán)，應(yīng)推動(dòng)戶(hù)籍制度改革，逐步放開(kāi)城市落戶(hù)限制。
    三：土地制度改革?！鞯刈裱肮窖a(bǔ)償”原則，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)將隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提高而動(dòng)態(tài)調(diào)整；——土地自由流轉(zhuǎn)，確保農(nóng)民工權(quán)益；——土地私有化，農(nóng)民最終擁有自己的土地；——擴(kuò)大農(nóng)地進(jìn)入市場(chǎng)流通試點(diǎn)，這將利好地產(chǎn)及其投資產(chǎn)業(yè)鏈。
    四：財(cái)稅改革——“營(yíng)改增”從交通運(yùn)輸和若干現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)大到電訊、鐵路運(yùn)輸和建筑安裝業(yè)并推廣到全國(guó)。——啟動(dòng)個(gè)稅向綜合稅改革試點(diǎn)，穩(wěn)步擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)——大幅度提高資源稅稅率和環(huán)保收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)?！@著提高醫(yī)療、社保、環(huán)保、新能源等支出占政府支出的比重，降低三公消費(fèi)的比重。
    五：打破國(guó)有企業(yè)壟斷——打破中央企業(yè)壟斷，放寬進(jìn)入市場(chǎng)限制，國(guó)企逐步退出，減少?lài)?guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重；——目前國(guó)資監(jiān)管的責(zé)任主體不夠明確，存在國(guó)資管理的“空白點(diǎn)”。應(yīng)實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，改變國(guó)有資產(chǎn)管理模式；——放寬入行門(mén)檻，創(chuàng)造公平的投資環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    六：金融改革——加快人民幣國(guó)際化的步伐，進(jìn)一步放松資本賬戶(hù)的管制，放松民資投資海外的限制?！适袌?chǎng)化將面臨最后一步：存款利率市場(chǎng)化。業(yè)內(nèi)認(rèn)為下一個(gè)具體步驟很有可能是讓銀行發(fā)行大額可轉(zhuǎn)讓存單。——進(jìn)一步規(guī)范銀行表外業(yè)務(wù)，讓民間金融陽(yáng)光化和合法化，杜絕吳英事件的再度發(fā)生。
    十八屆三中全會(huì)將掀起飛躍式大發(fā)展，帶動(dòng)中國(guó)擺脫中等收入陷阱，邁入高科技富裕國(guó)家之列。這次會(huì)議將帶來(lái)深刻變革，其意義不亞于３５年前召開(kāi)的十一屆三中全會(huì)。實(shí)行改革將使中國(guó)擺脫對(duì)投資的過(guò)度依賴(lài)，并使中國(guó)人民從國(guó)民生產(chǎn)中獲得更多益處。改革成就中國(guó)夢(mèng)！！一個(gè)好的班子，要堅(jiān)持做到同心、同向、同步，每個(gè)人始終做到“不越位、不缺位、不錯(cuò)位、不失位”，各就各位，才能保證整個(gè)團(tuán)隊(duì)有力、高效的運(yùn)作。樹(shù)立創(chuàng)先意識(shí)。
    在日新月異的今天，采用過(guò)去的傳統(tǒng)辦法，很難取得實(shí)效，要求我們基層干部要樹(shù)立創(chuàng)先意識(shí)，要有拿得出手的“核武器”讓自己立于不敗之地，以高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高水平的工作業(yè)績(jī)說(shuō)話、服眾。
    有夢(mèng)想的人生洋溢著幸福，有夢(mèng)想的國(guó)度充盈著希望，擁有堅(jiān)實(shí)的制度保障，夢(mèng)想就能插上騰飛的翅膀。十八屆三中全會(huì)的召開(kāi)，全面深化改革令人期待，一系列具體制度的完善與構(gòu)建也將由此展開(kāi)。我們期待并堅(jiān)信：緊握改革這把“金鑰匙”，在實(shí)踐中不斷堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，就一定能迎來(lái)實(shí)現(xiàn)民族、國(guó)家、個(gè)人夢(mèng)想的美好明天。
    十八屆三中全會(huì)講話稿篇五
    專(zhuān)家：制度化了地方改革創(chuàng)新才不是“一陣風(fēng)”
    2013年12月02日07:10。
    來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)。
    ?廣州網(wǎng)上發(fā)布行政權(quán)力清單?、?陜西高陵官員上電視曬房?、?安徽宿州書(shū)記市長(zhǎng)帶頭登報(bào)承諾杜絕紅包?……十八屆三中全會(huì)后，各地興起了一波新的廉政改革嘗試。
    據(jù)中國(guó)青年報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，十八屆三中全會(huì)后被公開(kāi)報(bào)道的17條地方改革新嘗試中，廉政方面的有11條，占到六成以上。此外有4地推出戶(hù)籍制度改革舉措，兩地作出信訪制度改革。
    目前廉政的新探索，包括廣東、河南、廣西、陜西、安徽、浙江、青海、湖南8個(gè)省份，涵蓋政務(wù)公開(kāi)、官員財(cái)產(chǎn)信息公開(kāi)、嚴(yán)管三公經(jīng)費(fèi)、輿論監(jiān)督、公共服務(wù)領(lǐng)域向社會(huì)開(kāi)放等內(nèi)容。
    其中，最?多管齊下?的當(dāng)屬?gòu)V東。在十八屆三中全會(huì)閉幕后第二天，廣東省紀(jì)委重申?公務(wù)通信不得挾帶賀卡?，9天之后，廣東省人民政府發(fā)文要求鐵路建設(shè)融資向社會(huì)投資者開(kāi)放。
    創(chuàng)新，不只是省級(jí)自上而下的。11月20日，佛山市引入第三方評(píng)估新聞發(fā)布工作；緊接著的21日，廣州市依托市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和各部門(mén)網(wǎng)站，開(kāi)通了?廣州市規(guī)范行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行?專(zhuān)欄。這個(gè)專(zhuān)欄里公布了包含387項(xiàng)行政審批職權(quán)、3138項(xiàng)行政處罰職權(quán)的?行政權(quán)力清單?，接受社會(huì)各界監(jiān)督。
    北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授周志忍表示，在約束政府部門(mén)的自由裁量權(quán)方面，廣州的嘗試并非全國(guó)首創(chuàng)。
    系統(tǒng)實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán)一覽表（草案）》，?避免了同案不同罰的現(xiàn)象發(fā)生?。
    最有?服務(wù)精神?的，當(dāng)屬?gòu)V西多部門(mén)陸續(xù)廢除?學(xué)習(xí)不對(duì)外辦公?制度這一條新舉措。
    走向更公開(kāi)的不只廣東、廣西，還有湖南的紀(jì)檢部門(mén)。
    一些廉政舉措，則被專(zhuān)家指出了不足之處。
    對(duì)于安徽宿州書(shū)記、市長(zhǎng)帶頭登報(bào)拒絕紅包的舉措，北京大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究所教授王文章認(rèn)為，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的?道德示范意義大過(guò)推廣價(jià)值?。
    電視曬官員財(cái)產(chǎn)，能推廣嗎。
    手?被問(wèn)得直冒汗?的情況。
    而陜西高陵縣的做法告訴人們，電視不只可以用來(lái)?問(wèn)政?，還可以用來(lái)?曬房?。11月11日，高陵縣紀(jì)委下發(fā)通知，全縣19名黨政?一把手?依次在電視、網(wǎng)絡(luò)上，面向全縣30萬(wàn)人，介紹廉潔自律及配偶子女基本情況。同時(shí)，監(jiān)督投訴熱線也被公布，群眾可以監(jiān)督和舉報(bào)。
    ?此舉完全符合十八屆三中全會(huì)精神?，何增科表示，?會(huì)議中也提出，對(duì)新起任的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)信息公開(kāi)進(jìn)行試點(diǎn)?。
    早在2009年，新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰市就成為?第一個(gè)吃螃蟹的?，首批55名官員進(jìn)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)試點(diǎn)。
    但從阿勒泰到之后陸陸續(xù)續(xù)試點(diǎn)的浙江慈溪、湖南瀏陽(yáng)、寧夏銀川和青銅峽，雖然各地具體操作有較大差異，但結(jié)果卻非常相似——未能繼續(xù)推廣。
    但學(xué)者們也指出了電視?曬房?的局限性。
    ?與國(guó)外采用官員填寫(xiě)公用報(bào)表的方式相比，電視公開(kāi)官員的信息是否真實(shí)、全面，觀眾無(wú)法核查，老百姓沒(méi)辦法拿著視頻去查。?周志忍說(shuō)。
    周志忍還提出，?涉及人數(shù)少?也是電視公開(kāi)官員財(cái)產(chǎn)信息的局限性。
    學(xué)者們認(rèn)為，?電視公開(kāi)官員財(cái)產(chǎn)信息?的方式并不能普遍適用。
    —3—。
    王文章則質(zhì)疑，電視公開(kāi)只是?作秀而已?。
    ?如果沒(méi)有制度化，就幾個(gè)官員公布財(cái)產(chǎn)的話，那有多少意義？老百姓見(jiàn)多了試點(diǎn)，也很可能不相信。?王文章說(shuō)。
    網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)控?三公經(jīng)費(fèi)?，能持久嗎。
    同樣，十八屆三中全會(huì)后，人們才再次關(guān)注浙江樂(lè)清市的?三公網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)?。從今年8月以來(lái)，這個(gè)平臺(tái)包含的是該市?三公?——公務(wù)接待、公費(fèi)外出、公車(chē)節(jié)假日?qǐng)?bào)備和運(yùn)行定位的申報(bào)、審核、審批、監(jiān)督，每個(gè)干部都要報(bào)上菜單、賬目明細(xì)。它還和公車(chē)的gps定位系統(tǒng)相連，是否違規(guī)用車(chē)，也隨時(shí)可查。
    何增科認(rèn)為，舉措的意義在于?它給官員發(fā)出了信號(hào)，起到了威懾作用，提供了監(jiān)督官員的一個(gè)新渠道?。
    王文章還表示，?三公?信息公開(kāi)得有一個(gè)前提——?公開(kāi)得要徹底、細(xì)致、具體化?。
    ?現(xiàn)在有的政府部門(mén)采取比較模糊的方法，只給出大概數(shù)，老百姓不知道三公經(jīng)費(fèi)具體怎么花的。而像樂(lè)清這樣，把每天的吃喝、幾個(gè)人參與，都發(fā)到網(wǎng)上，方便群眾更好監(jiān)督?。
    周志忍則明確表態(tài)，?我不認(rèn)為這套制度能持久。?。
    設(shè)想一個(gè)舉措就能遏制腐敗到什么程度，公開(kāi)總比不公開(kāi)好。?。
    周志忍介紹，5年前，內(nèi)蒙古某縣也在搞?三公?經(jīng)費(fèi)改革，他認(rèn)識(shí)其中一名領(lǐng)導(dǎo)。?改革初始一兩個(gè)月，大家都覺(jué)得如釋重負(fù)，沒(méi)有必要迎來(lái)送往，喝酒接待?。但三四個(gè)月后，就出現(xiàn)問(wèn)題了，?由于不接待，很多職能部門(mén)不愿意來(lái)，就沒(méi)有人緣、人氣和關(guān)系，一些額外資金和項(xiàng)目審批就批不下來(lái)?。
    ?就這樣堅(jiān)持了一年，最后縣常委開(kāi)會(huì)說(shuō)：‘這一年損失比較大，我們要加大接待力度，把損失補(bǔ)回來(lái)’，于是，馬上恢復(fù)得比過(guò)去更加厲害。?周志忍說(shuō)。
    制度化了，地方改革創(chuàng)新才不是?一陣風(fēng)?。
    學(xué)者們?cè)谑茉L時(shí)表示，?三公?信息公開(kāi)、官員財(cái)產(chǎn)信息公開(kāi)的方向是正確的，地方也進(jìn)行了不少?大膽的嘗試?，而下一步就是?制度化?。
    周志忍認(rèn)為，現(xiàn)在?三公?經(jīng)費(fèi)公開(kāi)問(wèn)題在于?是靠一陣風(fēng)?。?有些地方抽一包煙都公布，有些就馬馬虎虎，最后往往是做得比較好的地方堅(jiān)持不下去了?。
    因此，學(xué)者普遍認(rèn)為，公開(kāi)?三公?經(jīng)費(fèi)應(yīng)該走向法治。
    ?有了由下至上的探索之后，應(yīng)該由上至下出臺(tái)具體實(shí)施政策，明文規(guī)定統(tǒng)一模板，分級(jí)別公開(kāi)，公開(kāi)哪些信息，隱瞞信息受到什么處罰等等，才能真正走向落實(shí)。?周志忍說(shuō)。
    ?首先政府得有決心，權(quán)力要在陽(yáng)光下運(yùn)行。同時(shí)，還應(yīng)建立健全《預(yù)算法》、《政府信息公開(kāi)條例》等法律的配合機(jī)制，明確規(guī)定‘三公’經(jīng)費(fèi)必須公開(kāi)。?王文章說(shuō)。
    —6—。
    十八屆三中全會(huì)講話稿篇六
    中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2018年2月26日至28日在北京舉行。
    出席這次全會(huì)的有，中央委員202人，候補(bǔ)中央委員171人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)副書(shū)記和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。
    全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書(shū)記習(xí)近平作了重要講話。
    全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告。全會(huì)審議通過(guò)了中央政治局在廣泛征求黨內(nèi)外意見(jiàn)、反復(fù)醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上提出的擬向十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議推薦的國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單和擬向全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議推薦的全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單，決定將這兩個(gè)建議名單分別向十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議主席團(tuán)和全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議主席團(tuán)推薦。全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，同意把《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》的部分內(nèi)容按照法定程序提交十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議。
    全會(huì)充分肯定黨的十九屆一中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中央政治局全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命（必考），全面加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，堅(jiān)定信心，凝心聚力，只爭(zhēng)朝夕，真抓實(shí)干，著力全面深化改革、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，著力全面依法治國(guó)、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)，全力以赴打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治（必考）的攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力全面從嚴(yán)治黨、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)（必考），在決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上邁出新的步伐，推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得新的成績(jī)。
    全會(huì)認(rèn)為，開(kāi)好十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議，對(duì)動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利而奮斗具有重大意義。
    全會(huì)提出，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革。黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，是我們黨治國(guó)理政的重要保障。新中國(guó)成立后，在我們黨領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)確立了社會(huì)主義基本制度，逐步建立起具有我國(guó)特點(diǎn)的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系。在社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放過(guò)程中，我們黨積極推進(jìn)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，各方面機(jī)構(gòu)職能不斷優(yōu)化、逐步規(guī)范。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)全面深化改革，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展，為黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障。
    全會(huì)強(qiáng)調(diào)，面對(duì)新時(shí)代新任務(wù)提出的新要求，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置同統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應(yīng)，同實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應(yīng)。全黨必須統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、抓住機(jī)遇，在全面深化改革進(jìn)程中，下決心解決黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系中存在的障礙和弊端，加快推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性。
    全會(huì)強(qiáng)調(diào)，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想是，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持正確改革方向，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持全面依法治國(guó)，以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，以推進(jìn)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點(diǎn)，改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高效率效能，為決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力制度保障。深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，必須貫徹堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效、堅(jiān)持全面依法治國(guó)的原則。
    全會(huì)提出，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)是，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系，形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系，職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，中國(guó)特色、世界一流的武裝力量體系，聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系，推動(dòng)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動(dòng)、增強(qiáng)合力，全面提高國(guó)家治理能力和治理水平。既要立足實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，針對(duì)突出矛盾，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn)，從黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能上為決勝全面建成小康社會(huì)提供保障；又要著眼于實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，注重解決事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的體制機(jī)制問(wèn)題，打基礎(chǔ)、立支柱、定架構(gòu)，為形成更加完善的中國(guó)特色社會(huì)主義制度創(chuàng)造有利條件。
    全會(huì)提出，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的首要任務(wù)是，完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度，加強(qiáng)黨對(duì)各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。要建立健全黨對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，強(qiáng)化黨的組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，更好發(fā)揮黨的職能部門(mén)作用，統(tǒng)籌設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)，推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制和國(guó)家監(jiān)察體制改革。
    全會(huì)提出，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)。要堅(jiān)決破除制約使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能，合理配置宏觀管理部門(mén)職能，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，完善市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體制，改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制，完善公共服務(wù)管理體制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提高行政效率，全面提高政府效能，建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
    全會(huì)提出，統(tǒng)籌黨政軍群機(jī)構(gòu)改革，是加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效的必然要求。要統(tǒng)籌設(shè)置相關(guān)機(jī)構(gòu)和配置相近職能，理順和優(yōu)化黨的部門(mén)、國(guó)家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位的職責(zé)，完善黨政機(jī)構(gòu)布局，深化人大、政協(xié)和司法機(jī)構(gòu)改革，深化群團(tuán)組織改革，推進(jìn)社會(huì)組織改革，加快推進(jìn)事業(yè)單位改革，深化跨軍地改革，增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力，提高政府執(zhí)行力，激發(fā)群團(tuán)組織和社會(huì)組織活力，增強(qiáng)人民軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，使各類(lèi)機(jī)構(gòu)有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)。
    全會(huì)提出，治理好我們這樣的大國(guó)，要理順中央和地方職責(zé)關(guān)系，更好發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要統(tǒng)籌優(yōu)化地方機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，構(gòu)建從中央到地方運(yùn)行順暢、充滿(mǎn)活力、令行禁止的工作體系，中央加強(qiáng)宏觀事務(wù)管理，地方在保證黨中央令行禁止前提下管理好本地區(qū)事務(wù)，賦予省級(jí)及以下機(jī)構(gòu)更多自主權(quán)，合理設(shè)置和配置各層級(jí)機(jī)構(gòu)及其職能，增強(qiáng)地方治理能力，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制。
    全會(huì)提出，機(jī)構(gòu)編制法定化是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要保障。要完善黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)法規(guī)制度，依法管理各類(lèi)組織機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，全面推行政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單制度，規(guī)范和約束履職行為，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束，加大機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違法行為查處力度。
    全會(huì)強(qiáng)調(diào)，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，各級(jí)黨委和政府要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決策部署上來(lái)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把握好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，不折不扣抓好黨中央決策部署貫徹落實(shí)，依法依規(guī)保障改革，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加強(qiáng)黨政軍群各方面機(jī)構(gòu)改革配合，使各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、相得益彰，形成總體效應(yīng)。
    全會(huì)號(hào)召，全黨全國(guó)各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)y(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，銳意改革，確保完成深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)任務(wù)，不斷構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系，為決勝全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗！
    十八屆三中全會(huì)講話稿篇七
    道路決定命運(yùn)。全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須繼續(xù)拓展和走好適合中國(guó)國(guó)情的政治發(fā)展道路。按照黨的十八大為我國(guó)政治發(fā)展道路與政治體制改革描繪的宏偉藍(lán)圖，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、社會(huì)主義協(xié)商民主制度，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，維護(hù)社會(huì)公平正義，使中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路越走越寬廣。
    民主的定義是什么？從大出發(fā)，是國(guó)家安定，人與人之間和諧相處，人民的訴求得以實(shí)現(xiàn)。從小出發(fā)，則是百姓希望自己能夠的聲音能夠傳到當(dāng)?shù)卣?，不平得以申訴，不公得以解決。官員能夠主動(dòng)接地氣，走進(jìn)大家小戶(hù)，俯下身去，把人民最想做的落到實(shí)處。今年以來(lái)，我們清楚的看到政府所做的各方面努力。
    各個(gè)階層的聲音匯成一條河流，唱出和諧的韻律。今年兩會(huì)的召開(kāi)，使我們看到了中央尊重差異、包容多樣的決心。60年來(lái)首次根據(jù)城鄉(xiāng)相同人口比例選舉產(chǎn)生的2900多名全國(guó)人大代表莊嚴(yán)行使權(quán)力，選舉產(chǎn)生了新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的比例比上屆下降了6.93%，來(lái)自基層的工農(nóng)代表比上屆提高了5.18%。代表結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，更好地體現(xiàn)了人大代表的廣泛性和代表性，更多來(lái)自基層一線的代表，將基層聲音帶到國(guó)家最高議政殿堂，讓兩會(huì)更加接地氣。
    民生話題廣為關(guān)注，打造最強(qiáng)民主好聲音。生態(tài)環(huán)境治理、針對(duì)“銀色浪潮”的措施、醫(yī)改、社保、教育公平等都是廣泛聚焦的熱點(diǎn)。人民開(kāi)通微博，紛紛表達(dá)話語(yǔ)權(quán)，通過(guò)努力讓p.m2.5進(jìn)入政府，讓“一位市長(zhǎng)一個(gè)藍(lán)圖”的做法消弭，抵制高考“候鳥(niǎo)”、體改加分，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療到戶(hù)、醫(yī)院藥品無(wú)差價(jià)措施，讓每個(gè)人享受民主公平的光輝。
    反腐行動(dòng)進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)區(qū)，為保證民主權(quán)力清除道路障礙。今年的百姓感悟最深的莫過(guò)于最強(qiáng)反腐力度，今年可謂是“最強(qiáng)反腐年”。反腐的目的就是為了保證人民的聲音能夠得到有效實(shí)施，人民對(duì)當(dāng)代政府能夠樹(shù)立強(qiáng)大的自信心，相信它能夠最大化地代表群眾的利益。從李春城落馬的第一把火燃燒起，不斷地有高官浮出，反腐的喇叭一聲比一聲嘹亮，從劉鐵男到近期的廖少華，從陳雪明到季建業(yè)，這些大小官員的落馬都展示政府為保證民主清掃道路的決心。
    十八屆三中全會(huì)即將收尾。在全國(guó)的期盼下，人民迫切的期盼這次改革能夠注入更新的空氣。這次的改革必須以民生為主題，以發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，以政治體制改革為突破口，解決發(fā)展的矛盾與問(wèn)題，讓全國(guó)所有人民都參與進(jìn)來(lái)，共同抒寫(xiě)“中國(guó)式民主”的錦繡篇章，讓改革事半功倍，破浪前行。
    十八屆三中全會(huì)講話稿篇八
    【報(bào)告摘要】。
    公報(bào)指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
    【公報(bào)解讀】。
    完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這是全面深化改革的總目標(biāo)，也是在公報(bào)中第一次提出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    中央首次提出“國(guó)家治理體系”的概念，其核心內(nèi)涵是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，具體包括強(qiáng)化執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)地位，進(jìn)一步建設(shè)人民民主和以法治為基礎(chǔ)建立規(guī)范的國(guó)家治理體系等目標(biāo)，其中依法執(zhí)政、依法行政、依法治國(guó)的水平是國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。
    治理是這次公報(bào)中的一個(gè)新的亮點(diǎn)、新的突破。國(guó)家治理一是強(qiáng)調(diào)多主體，大家都是主體，國(guó)家管理者。人民也是社會(huì)的主體，還有各組織、各單位，都是參加管理的一個(gè)方面的角色，都是主體之一，從過(guò)去的一個(gè)主體變?yōu)槎嘀黧w；二是渠道多元，治理既有從上到下，也有從下到上，甚至可以從中間向上、向下延伸開(kāi)來(lái)、鋪展開(kāi)來(lái)，治理也表明了方式的變化；三是治理要現(xiàn)代化，更加科學(xué)、更加民主，同時(shí)也要更制度化、規(guī)范化、程序化。
    綜上所述，這一總目標(biāo)表明，中國(guó)35年來(lái)的改革開(kāi)放，領(lǐng)域不斷拓展，程度不斷加深，層次不斷提升，統(tǒng)籌社會(huì)制度建設(shè)與國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)，是中國(guó)改革包含新的目標(biāo)、進(jìn)入新的階段、達(dá)到新的高度的根本標(biāo)志。
    [意義]。
    國(guó)家治理體系是由國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域的治理方略構(gòu)成的，國(guó)家治理能力是國(guó)家統(tǒng)籌各個(gè)領(lǐng)域的治理，使其相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的能力。國(guó)家治理體系與治理能力是社會(huì)的、歷史的，現(xiàn)代社會(huì)的國(guó)家治理體系與治理能力有著時(shí)代的內(nèi)涵和要求。當(dāng)代中國(guó)，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，必須推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    【微言微語(yǔ)】。
    國(guó)家治理不僅是國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)的管理，還包括正確處理國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系、國(guó)家與公民間的關(guān)系以及公民與公民之間的關(guān)系，是全面有效協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系的概念，涉及如何進(jìn)行更好的權(quán)力配置、提高政府自身的管理水平等方面。
    【報(bào)告摘要】。
    科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。要健全宏觀調(diào)控體系，全面正確履行政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)管理水平。
    堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。
    【報(bào)告解讀】。
    公報(bào)中關(guān)于健全懲治和預(yù)防腐敗體系的上述表述，絕大多數(shù)之前都提過(guò)，有的出現(xiàn)在十七大、十八大報(bào)告里；有的出現(xiàn)在中紀(jì)委全會(huì)的會(huì)議通報(bào)中。但是，將上述內(nèi)容“整合”到一個(gè)文件的一個(gè)段落中，十八屆三中全會(huì)會(huì)議公報(bào)還是第一次。這些內(nèi)容實(shí)質(zhì)上講的都是“權(quán)力”，監(jiān)督權(quán)力是反腐的核心和關(guān)鍵。公報(bào)把跟“權(quán)力”有關(guān)的內(nèi)容整合到一起，體現(xiàn)出的是對(duì)權(quán)力監(jiān)督的重視。
    一、向服務(wù)轉(zhuǎn)型政府要把伸長(zhǎng)的手縮回來(lái)。
    公報(bào)中提到“科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。”胡稅根認(rèn)為，現(xiàn)階段存在的最大弊病就是政府的手太長(zhǎng)，沒(méi)有厘清市場(chǎng)與政府各自發(fā)揮作用的邊界。
    首先，是政府對(duì)市場(chǎng)仍然有過(guò)多干預(yù)，設(shè)置了過(guò)多的行政壁壘。比如在能源、基礎(chǔ)設(shè)施、金融等關(guān)鍵領(lǐng)域的準(zhǔn)入門(mén)檻還是偏高，民資很難進(jìn)入?！按龠M(jìn)民間投資新36條”說(shuō)了幾年了，但其實(shí)并沒(méi)有很好落實(shí)。
    其次，在宏觀調(diào)控過(guò)程中，當(dāng)市場(chǎng)遇到問(wèn)題，政府更多地是用行政手段、財(cái)政手段來(lái)解決問(wèn)題，盡可能用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)調(diào)節(jié)。典型的問(wèn)題就是對(duì)房?jī)r(jià)的調(diào)控，采用了像限購(gòu)令、國(guó)十條等等調(diào)控措施，但從目前看來(lái)效果并不理想。
    再次，就是對(duì)國(guó)有企業(yè)還有太多保護(hù)，對(duì)民企來(lái)說(shuō)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不夠公平公正。目前，我們國(guó)家的銀行存貸款利率差達(dá)到了3%左右，很多國(guó)家通過(guò)市場(chǎng)化調(diào)節(jié)這個(gè)數(shù)字僅為1%。這樣一來(lái)，實(shí)際上是剝奪了儲(chǔ)戶(hù)的利益，也加重了企業(yè)和社會(huì)的負(fù)擔(dān)。
    所以，在新一輪的改革中，政府要把伸太長(zhǎng)的手縮回來(lái)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，讓市場(chǎng)真正發(fā)揮決定性作用。政府需要給投資者創(chuàng)造一個(gè)公平的環(huán)境，除了清理審批事項(xiàng)，還要降低行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，并通過(guò)減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)間、規(guī)范審批收費(fèi)等工作，提高政府的工作效率和服務(wù)水平，激發(fā)社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)包括民營(yíng)資本在內(nèi)的各種投資主體的積極性。
    二、簡(jiǎn)政放權(quán)行政審批改革是突破口。
    政府轉(zhuǎn)型離不開(kāi)簡(jiǎn)政放權(quán)，行政審批改革是突破口。有了行政許可，就有了權(quán)力尋租的空間，行政許可越多，權(quán)力尋租的空間就越大，也便有了腐敗。通過(guò)減少審批事項(xiàng)，不僅減少了對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，還把權(quán)力關(guān)進(jìn)了制度的籠子。
    雖然從表面上看，行政審批制度改革只是減少在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的干預(yù)，但其實(shí)它是以一種制度重構(gòu)的方式，在制約政府的權(quán)力、提高政府公共服務(wù)效率、建立公信力，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到正向推動(dòng)作用?！?BR>    政府在提高時(shí)效、降低收費(fèi)的同時(shí)要警惕一點(diǎn)，所有這些改革必須合法合規(guī)，不能越過(guò)市場(chǎng)和法制的邊界。中央或者地方能夠在新一輪的行政審批制度改革中建立三張清單——權(quán)力清單、職能清單、行政審批事項(xiàng)清單。哪些是必要的審批條件，哪些是前置條件，都統(tǒng)一規(guī)范地列出來(lái)，不要像過(guò)去那樣因?yàn)橐恍摬氐睦鎲?wèn)題把流程和環(huán)節(jié)遮著掩著。
    【報(bào)告摘要】。
    全會(huì)公報(bào)指出，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。
    【報(bào)告解讀】。
    十八屆三中全會(huì)對(duì)公眾期待的政治體制改革、反腐倡廉、收入分配、社保就業(yè)和教育醫(yī)療等方面都做了部署和安排，從政治體制改革來(lái)看，最重要的還是圍繞規(guī)范各方面的權(quán)力運(yùn)作，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，圍繞著這樣的目標(biāo)進(jìn)行多個(gè)方面的制度建設(shè)。這些方面必然會(huì)使未來(lái)我們國(guó)家的治理向著更加科學(xué)、民主、透明的方向來(lái)發(fā)展。
    現(xiàn)在腐敗是一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題，也是能夠威脅黨和國(guó)家的一個(gè)敵人。從三中全會(huì)公報(bào)來(lái)看，要在權(quán)力上做文章，讓它在陽(yáng)光下運(yùn)行，把它關(guān)在制度的籠子里。這里特別重要的是制度問(wèn)題，因?yàn)榉锤瘮?wèn)題是有幾個(gè)階段的，過(guò)去我們是戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代，因?yàn)楫?dāng)時(shí)也不可能有太大的腐敗，在革命根據(jù)地也有腐敗的現(xiàn)象，那就是大家發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，舉報(bào)，那就很快地查明了。后來(lái)我們進(jìn)入社會(huì)主義時(shí)期，過(guò)去搞的是運(yùn)動(dòng)式的防腐敗，效果就不太好?，F(xiàn)在我們要進(jìn)入第三個(gè)階段，就是制度防腐。三中全會(huì)非常強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)，我想反腐倡廉上最大的一個(gè)部署也是用制度來(lái)防腐敗。因?yàn)檫\(yùn)動(dòng)是一波一波的，不是很常規(guī)的，有點(diǎn)難以持續(xù)，用制度反腐，那就常態(tài)化了，而且是程序化的，非?？茖W(xué)。
    我國(guó)正處于改革開(kāi)放攻堅(jiān)期、反腐治標(biāo)關(guān)鍵期和公眾輿情關(guān)切期，反腐敗從撇清發(fā)展的尋租經(jīng)濟(jì)“水分”，濾掉社會(huì)的奢靡風(fēng)氣“糖分”，減少改革的利益沖突“戲份”等方面體現(xiàn)并仍將體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)治理、政治治理和社會(huì)治理的“多功能”
    在接下來(lái)的全面深化改革進(jìn)程中，不論是處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，還是處理好經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的關(guān)系，都必須堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子；必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系；必須形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障；這些是三中全會(huì)給反腐敗的“任務(wù)包”，也是中國(guó)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的增長(zhǎng)點(diǎn)。
    【重要意義】。
    首先，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義，也使轉(zhuǎn)變政府職能和改革行政體制的要求更加突出，但政府“越位”現(xiàn)象仍時(shí)有所見(jiàn)。有的地方政府不僅主導(dǎo)資源配置，出面招商引資，而且對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷干預(yù)。
    其次，加快社會(huì)分配制度的改革，縮小收入差距，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的核心內(nèi)容之一，但要打破現(xiàn)存的利益格局又是很難的。有些和公權(quán)力最近的社會(huì)群體，不僅在“分蛋糕”時(shí)要拿到最大的一塊，還要想方設(shè)法把別人手中的“蛋糕”也切下一塊來(lái)。分配制度改革長(zhǎng)期徘徊，不能不說(shuō)與既得利益群體的阻礙分不開(kāi)。
    再次，堅(jiān)持以人為本，關(guān)注和改善民生是科學(xué)發(fā)展觀的核心，但隨著黨和政府民生投入的不斷增加，作為資金和資源密集的民生領(lǐng)域，已經(jīng)成為腐敗的高發(fā)區(qū)。一些基層權(quán)力部門(mén)的工作人員，貪污、挪用各種轉(zhuǎn)移支付款項(xiàng)，使黨的惠民政策落不到實(shí)處，已成為當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)面臨的動(dòng)向性問(wèn)題。最后，公權(quán)力不僅包括決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)，還包括監(jiān)督權(quán)和執(zhí)法權(quán)。但有些執(zhí)法部門(mén)對(duì)于有利可圖的事?tīng)?zhēng)相管，無(wú)利可圖或棘手的事互相推，甚至收受好處后睜一只眼、閉一只眼。
    【微言微語(yǔ)】“強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督”并不是一句空洞的口號(hào)，它需要實(shí)在體制機(jī)制變革，切切實(shí)實(shí)的公民參與。譬如官員財(cái)產(chǎn)公示等舉措，便是規(guī)范公權(quán)力不能繞過(guò)的一環(huán)?，F(xiàn)在，公權(quán)力需要規(guī)范，在黨內(nèi)已達(dá)成共識(shí)，這無(wú)疑是一個(gè)積極的信號(hào)。共識(shí)達(dá)成之后，需要強(qiáng)有力的政府行動(dòng)，這將考驗(yàn)黨和政府“壯士斷腕的決心和刮骨療傷的勇氣”。
    針對(duì)各界熱議的國(guó)企改革，全會(huì)明確，必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。
    【報(bào)告解讀】。
    “這次會(huì)議明確提出增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力”?！罢且?yàn)榛盍Σ蛔阌绊懥藝?guó)企控制力和影響了的增強(qiáng)，下一步，將在增強(qiáng)創(chuàng)新能力等方面著力提升?！?BR>    未來(lái)國(guó)有企業(yè)改革的主要目標(biāo)，絕不是通過(guò)國(guó)有企業(yè)私有化、民營(yíng)化最終消滅國(guó)有企業(yè)，也不是僅僅圍繞國(guó)有資產(chǎn)保值增值建立激勵(lì)機(jī)制以追求國(guó)有資產(chǎn)自身發(fā)展壯大，而是如何建立有效的制度基礎(chǔ)保證國(guó)有經(jīng)濟(jì)追求“國(guó)家使命導(dǎo)向”的發(fā)展。
    當(dāng)下的國(guó)有企業(yè)改革只停留在對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的功能定位的整體認(rèn)識(shí)階段，而還沒(méi)有細(xì)化到基于國(guó)有經(jīng)濟(jì)功能定位而對(duì)每家國(guó)有企業(yè)使命進(jìn)行界定、進(jìn)而推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組的具體操作階段，這難以實(shí)現(xiàn)不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力的目標(biāo)。
    由于國(guó)有企業(yè)使命存在矛盾，才引起了這些年國(guó)有企業(yè)行為出現(xiàn)偏差，一方面在傳統(tǒng)制造業(yè)中過(guò)量的國(guó)有資本不斷制造新的過(guò)剩產(chǎn)能，形成對(duì)非公資本的擠出;另一方面，在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈、改善民生、國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要領(lǐng)域中，國(guó)有資本的作用沒(méi)有充分發(fā)揮。
    [意義]。
    在對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)改革的基礎(chǔ)上，也必須改革國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人管理體制。
    推進(jìn)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制從“集中統(tǒng)一”向“分層分類(lèi)”轉(zhuǎn)變具有以下幾方面意義。一是有利于推進(jìn)大型國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善、促進(jìn)董事會(huì)作用的有效發(fā)揮，對(duì)理順國(guó)資監(jiān)管部門(mén)、董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理層之間的關(guān)系具有重要的意義;二是解決了堅(jiān)持黨管干部原則和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人企業(yè)家屬性的矛盾，對(duì)于理論界一直呼吁的建立真正意義的國(guó)有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理市場(chǎng)、培育一大批國(guó)有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)有企業(yè)效率提高具有重要的意義;三是提高了黨管干部的科學(xué)化水平，縮小了黨組織部門(mén)直接管理國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的幅度，有利于在機(jī)制上保證選擇優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才擔(dān)任國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的實(shí)現(xiàn);四是實(shí)現(xiàn)了行政激勵(lì)約束和市場(chǎng)激勵(lì)約束的協(xié)同統(tǒng)一，有利于調(diào)動(dòng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的積極性，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展。
    【微言微語(yǔ)】。
    國(guó)企的定位未變，國(guó)企改革只在機(jī)制層面而非體制層面改革。
    公報(bào)指出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
    【報(bào)告解讀】。
    從公報(bào)內(nèi)容表述看，非公有制經(jīng)濟(jì)被提到了更為重要的地位。這次提出要激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力很有新意，許多創(chuàng)新是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得的，包括技術(shù)研發(fā)，所以要調(diào)動(dòng)這些活力和創(chuàng)造力。另外公報(bào)里第一次提出來(lái)混合所有制經(jīng)濟(jì)，也就是說(shuō)，以后國(guó)有的里面可能也有民營(yíng)的股份。
    一個(gè)方面是要毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。另一方面，也要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們既強(qiáng)調(diào)不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力，也強(qiáng)調(diào)激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，實(shí)際上強(qiáng)調(diào)的是共同發(fā)展，讓國(guó)有經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)各自發(fā)揮自己不同的作用。
    十八屆三中全會(huì)首次強(qiáng)調(diào)，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，放到了同等重要的位置上。不應(yīng)當(dāng)把國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)對(duì)立起來(lái)，國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)都要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，都應(yīng)當(dāng)平等使用生產(chǎn)要素、平等參與競(jìng)爭(zhēng)，在此基礎(chǔ)上是可以實(shí)現(xiàn)融合的，股份制就是一種混合所有制。
    公報(bào)提出的發(fā)展“混合所有制經(jīng)濟(jì)”有兩層含義，一是宏觀層面，是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)所有制結(jié)構(gòu)的非單一性，有國(guó)有、集體等公有制經(jīng)濟(jì)，有個(gè)體、私營(yíng)、外資等非公有制經(jīng)濟(jì)，還包括擁有公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)的合資、合作經(jīng)濟(jì)，而在中國(guó)就是發(fā)展以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度;二是在微觀層次，混合所有制是指在一個(gè)企業(yè)中，產(chǎn)權(quán)主體多元化，由不同所有制性質(zhì)的投資主體共同出資組建?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)是新提法，是十八大報(bào)告里面沒(méi)有的。混合所有制經(jīng)濟(jì)有可能把二者(公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì))的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，形成更大的優(yōu)勢(shì)。如果把二者結(jié)合起來(lái)，混合所有制企業(yè)的創(chuàng)新能力確實(shí)會(huì)明顯增強(qiáng)。
    要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是一個(gè)非常關(guān)鍵的前提，這個(gè)前提實(shí)現(xiàn)不了，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)就會(huì)面臨困境。公報(bào)中提到完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是一個(gè)極大的進(jìn)步，同時(shí)也是清除市場(chǎng)壁壘、提高資源配置效率和公平的必要條件。
    [原因]。
    改革開(kāi)放以來(lái)，我們國(guó)家的體制改革首先是通過(guò)經(jīng)濟(jì)體制改革來(lái)推進(jìn)的，而經(jīng)濟(jì)體制改革就涉及基本經(jīng)濟(jì)制度。各個(gè)國(guó)家由于國(guó)情和發(fā)展的路徑不一樣，基本經(jīng)濟(jì)制度的特征是不一樣的。緊密?chē)@著自己的國(guó)情、自己發(fā)展道路的特點(diǎn)，中國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度就是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，這樣的主體、這樣的所有制基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和完善。
    [意義]。
    發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)民間投資，有利于堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度，有利于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，有利于激發(fā)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，有利于擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧。
    【微言微語(yǔ)】。
    要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是一個(gè)非常關(guān)鍵的前提，這個(gè)前提實(shí)現(xiàn)不了，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)就會(huì)面臨困境。
    要建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則，完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，完善金融市場(chǎng)體系，深化科技體制改革。
    【報(bào)告解讀】[分析及意義]。
    農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)目前還受到諸多制約限制，如何建立起一個(gè)農(nóng)村集體建設(shè)用地的自由流轉(zhuǎn)市場(chǎng)非常重要，只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體建設(shè)用地與城市國(guó)有建設(shè)用地“同地同價(jià)同權(quán)”要素市場(chǎng)平等化，才能真正的流轉(zhuǎn)。未來(lái)應(yīng)該允許農(nóng)村集體宅基地使用權(quán)自由轉(zhuǎn)讓、抵押和出租。還應(yīng)該允許農(nóng)民住房的買(mǎi)賣(mài)、抵押和出租。
    建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，農(nóng)村集體建設(shè)土地入市是未來(lái)的必然趨勢(shì)，但前提是須明確產(chǎn)權(quán)主體及權(quán)益分配機(jī)制，防止公權(quán)力侵占。
    改革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一體化進(jìn)程，為新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程找出了一條路，是促進(jìn)公平正義的一個(gè)重要方面。而賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，也為下一步農(nóng)村改革指明了方向，對(duì)于提高農(nóng)民生活水平，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民積極性傳遞了重要信號(hào)。
    城鄉(xiāng)一體化發(fā)展從正面角度破解了很多難題，包括農(nóng)民如何進(jìn)入城市、社會(huì)福利、城鄉(xiāng)兩張皮和二元體制發(fā)展。這是個(gè)非常巧妙的提法，治理層次的提法破解了很多問(wèn)題，也為未來(lái)政策的發(fā)展提供了更好的發(fā)展空間，如何改革身份制度問(wèn)題，讓鄉(xiāng)下人更好地融入城市，讓城里人更好地去鄉(xiāng)下投資。
    【報(bào)告摘要】。
    必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。要健全宏觀調(diào)控體系，全面正確履行政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)管理水平。
    必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。
    【報(bào)告解讀】[變化]。
    此次全會(huì)將財(cái)稅問(wèn)題單獨(dú)放在一段，而不是像金融、企業(yè)改革等只是提了幾句，擺在了非常重要的位置，超出了過(guò)去歷屆全會(huì)?？茖W(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度保障。
    [亮點(diǎn)]其一，在財(cái)政的重要性上，擺在了很重要的位置，從治理國(guó)家的角度來(lái)考量，是一個(gè)新提法。
    其二，公報(bào)提到了要建立科學(xué)的財(cái)稅體制。這一方面要反映中國(guó)實(shí)際情況；一方面還要反映國(guó)際通行做法。其三，提到了建立現(xiàn)代財(cái)政制度，權(quán)力和責(zé)任要進(jìn)行明確，并要有法制保障。
    其四，全會(huì)講到要做到事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)。當(dāng)前不少事權(quán)集中在地方政府，民生改革、教育改革、城鄉(xiāng)一體化改革等任務(wù)繁重。但同時(shí)卻沒(méi)有相匹配的財(cái)權(quán)，一些基層政府甚至絕大多數(shù)財(cái)力都是靠轉(zhuǎn)移支付。為此，現(xiàn)在就是要厘清事權(quán)和財(cái)權(quán)，做到有事做就有錢(qián)來(lái)保障。
    [改革稅制與政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)系][分析及意義]。
    經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，而經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題就是政府與市場(chǎng)的關(guān)系，也就是行政體制改革要解決的問(wèn)題。今年3月新一屆政府履新以來(lái)，做的第一件大事就是通過(guò)行政審批制度改革，撬動(dòng)行政體制改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。截至目前，已分四批取消、下放了300多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。
    三中全會(huì)公報(bào)對(duì)此做出了全面部署，要求在加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系的同時(shí)，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，特別強(qiáng)調(diào)要加快轉(zhuǎn)變政府職能，而且提出科學(xué)的宏觀調(diào)控和有效的政府治理，而宏觀調(diào)控和政府治理，都是市場(chǎng)體系的兩個(gè)最重要的“支點(diǎn)”。
    [綜合分析]。
    財(cái)政問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是公共資源配置體系與機(jī)制的問(wèn)題。財(cái)稅改革密切聯(lián)系戰(zhàn)略和全局。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍具黃金發(fā)展期特征的同時(shí)，要看到伴隨而來(lái)的矛盾所帶來(lái)的挑戰(zhàn)和壓力。一方面，在財(cái)政方面，省以下體制一直未進(jìn)入真正的分稅制狀態(tài)，基層財(cái)政困難、大量隱性負(fù)債和短期行為明顯的“土地財(cái)政”偏頗，引起廣泛詬病，為化解矛盾、真正轉(zhuǎn)變和優(yōu)化政府職能，服務(wù)又好又快發(fā)展，強(qiáng)調(diào)財(cái)政體制的扁平化、縣級(jí)財(cái)力保障、地方稅體系建設(shè)、轉(zhuǎn)移支付改進(jìn)、預(yù)算的透明、規(guī)范和民主化、法治化都勢(shì)在必行。
    另一方面，現(xiàn)實(shí)生活正在呼喚新的一輪價(jià)、稅、財(cái)配套改革。在我國(guó)一般商品價(jià)格已由市場(chǎng)決定的情況下，當(dāng)前，資源產(chǎn)品價(jià)格、不動(dòng)產(chǎn)價(jià)格等方面仍存在著嚴(yán)重的比價(jià)關(guān)系不能理順、價(jià)格形成機(jī)制扭曲問(wèn)題，愈益形成對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，最突出的例子是社會(huì)再生產(chǎn)“命脈”層面“從煤到電”的配置機(jī)制扭曲，比價(jià)關(guān)系不能反映資源的稀缺性，不能有效形成產(chǎn)業(yè)上、中、下游全程各相關(guān)主體的節(jié)電、節(jié)能、降耗、低碳發(fā)展的內(nèi)在激勵(lì)。
    除此之外，從資源開(kāi)發(fā)到社會(huì)總產(chǎn)品分配中的重要制度——地方稅體系和地方政府陽(yáng)光融資制度建設(shè)嚴(yán)重滯后，省以下財(cái)政分稅制遲遲不能落實(shí)，成為政府職能轉(zhuǎn)換、行為優(yōu)化方面的明顯障礙，基層財(cái)政困難、地方大量隱性負(fù)債、過(guò)度依賴(lài)“土地財(cái)政”等為人們所詬病的問(wèn)題，都與此有關(guān)。
    【報(bào)告摘要】。
    與此前多用“創(chuàng)新社會(huì)管理”相比，此次會(huì)議提出，要“創(chuàng)新社會(huì)治理”，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平，維護(hù)國(guó)家安全，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。要改進(jìn)社會(huì)治理方式，激發(fā)社會(huì)組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，健全公共安全體系，設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略，確保國(guó)家安全。
    【報(bào)告解讀】。
    在國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)管理學(xué)部副主任馬慶鈺看來(lái)，相較于管理，治理傾向于強(qiáng)調(diào)社會(huì)各界共同關(guān)心、共同參與公共事務(wù)，一字之差，代表執(zhí)政黨一種執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變。
    [原因]。
    落實(shí)建設(shè)和諧社會(huì)的兩方面的要求，制度設(shè)計(jì)在頂層，政策執(zhí)行在基層，對(duì)策出臺(tái)在頂層，問(wèn)題爆發(fā)在基層，十八屆三中全會(huì)為這兩方面的改革提出了綱領(lǐng)，政策最終是否能較好落實(shí)卻在基層政府。
    與人民群眾利益直接相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)、最低生活保障、殘疾人社會(huì)保障、老年人社會(huì)保障、退伍軍人社會(huì)保障、婦女權(quán)益保障等社會(huì)保障事務(wù)辦理均在基層政府，征地、拆遷、物業(yè)管理、企業(yè)改制、醫(yī)患糾紛、勞資糾紛、污染糾紛、借貸糾紛、外地人和本地人的糾紛等突出社會(huì)矛盾的爆發(fā)、解決也在基層政府，基層政府在改善社會(huì)管理、建設(shè)和諧社會(huì)具有舉足輕重的地位。
    【微言微語(yǔ)】。
    從加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,到推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新,推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新、創(chuàng)新社會(huì)治理體制,再到加快生態(tài)文明制度建設(shè),深化國(guó)防和軍隊(duì)改革,加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    【報(bào)告摘要】。
    公報(bào)提出：實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會(huì)事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，更好滿(mǎn)足人民需求。要深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
    【報(bào)告解讀】。
    公報(bào)共提到11次“公平”，在建立社會(huì)保障制度、深化醫(yī)藥體制改革中共提到2次“公平”，表明中央對(duì)社會(huì)事業(yè)公平性的重視與社會(huì)保障制度改革的決心。
    維護(hù)社會(huì)公平、恪守分配正義并讓全民共享國(guó)家發(fā)展成果是文明社會(huì)應(yīng)當(dāng)普遍遵循的基本準(zhǔn)則，當(dāng)不同階層的福利訴求存在差異甚至沖突時(shí)，應(yīng)通過(guò)對(duì)話、協(xié)商來(lái)增進(jìn)福利共識(shí)，并由立法機(jī)關(guān)來(lái)決定。
    我國(guó)已確立了以社會(huì)保險(xiǎn)為主體的社保制度框架，強(qiáng)調(diào)的是權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合，政府、社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人共擔(dān)責(zé)任，既非劫富濟(jì)貧式的制度安排，亦非滋生懶惰型的平均主義，而是在激勵(lì)勞動(dòng)、合理分享、互助共濟(jì)的條件下，讓低收入或困難群體也能有尊嚴(yán)地生活下去，同時(shí)又讓富人感到?jīng)]有被剝奪。
    公平的社保制度應(yīng)具備三個(gè)要素：一是普惠性。不是某一群體的專(zhuān)利，而是全民的福利，是共享式的制度安排。二是統(tǒng)一性。愈是統(tǒng)一的社保制度愈是能公平地惠及全民。三是可持續(xù)性。即能夠持續(xù)地讓人民感到一年比一年好而不是起伏波折甚至遭遇危機(jī)。在三要素中，前兩個(gè)解決的是當(dāng)代人的橫向公平問(wèn)題，后一個(gè)解決的是代際之間的縱向公平問(wèn)題。
    [存在不足]。
    要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要特別注重公平的兩個(gè)內(nèi)涵。首先是權(quán)利的公平，即每個(gè)人都享有社會(huì)保障的權(quán)利，有相應(yīng)的制度。其次是有公平的標(biāo)準(zhǔn)，在制度內(nèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，待遇標(biāo)準(zhǔn)全部實(shí)現(xiàn)合理的統(tǒng)一，做到“用一把尺子去度量”。
    公務(wù)員考試、事業(yè)單位考試申論重量級(jí)裝備：十八大精彩語(yǔ)錄。
    十八屆三中全會(huì)講話稿篇九
    2013年11月9日至12日十八屆三中全會(huì)召開(kāi)，會(huì)議通過(guò)了公報(bào)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，全文近5000字，全面回答了深化改革為什么改、改什么、怎么改？實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，需要調(diào)動(dòng)起各個(gè)方面支持改革、參與改革的積極性、主動(dòng)性。大學(xué)生必須增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)全面深化改革的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。
    一、指導(dǎo)思想。
    高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，努力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。
    二、總體目標(biāo)。
    完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。
    三、改革重點(diǎn)。
    （一）經(jīng)濟(jì)體制改革。
    經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，著力清除市場(chǎng)壁壘，提高資源配置效率和公平性。要建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則，完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，完善金融市場(chǎng)體系，深化科技體制改革。
    （二）設(shè)立兩大機(jī)構(gòu)。
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    1、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組——負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。
    全面深化改革，必須以更大的政治勇氣和智慧推進(jìn)改革，必須更加注重改革的統(tǒng)籌性、整體性和協(xié)調(diào)性。
    第一，加強(qiáng)改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是全面深化改革的關(guān)鍵。改革開(kāi)放是一場(chǎng)深刻的全面的改革，每一次改革都會(huì)對(duì)其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合。因此，要深入研究全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，明確提出改革總體方案、路線圖和時(shí)間表。
    第二，建立高層次、有權(quán)威的改革協(xié)調(diào)機(jī)制和工作機(jī)構(gòu)。這是在改革的關(guān)鍵時(shí)期攻堅(jiān)克難的重要舉措。
    2、國(guó)家安全委員會(huì)——完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略，確保國(guó)家安全國(guó)家安全委員會(huì)和國(guó)家安全部的職責(zé)是不一樣的，也可以理解國(guó)家安全委員會(huì)是國(guó)家安全部的上級(jí)部門(mén)，它把公安、武警、司法、國(guó)家安全部、解放軍總參二部三部、總政的聯(lián)絡(luò)部、外交部、外宣辦等部門(mén)，全部揉并在一起，成立一個(gè)大的國(guó)家安全委員會(huì)。
    目前，世界上設(shè)置國(guó)家安全委員會(huì)的，除中華人民共和國(guó)之外，還有美國(guó)、巴西、智利、南非、土耳其、泰國(guó)和馬來(lái)西亞等國(guó)。其職能是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及國(guó)家安全、外交的重大戰(zhàn)略政策，同時(shí)向國(guó)家元首提供涉及國(guó)家安全的建議，是跨部的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其成員來(lái)自軍事、外交、情報(bào)、執(zhí)法等事涉國(guó)家安全的機(jī)構(gòu)高層。
    四、改革要點(diǎn)。
    （一）堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度：共同發(fā)展。
    全會(huì)公報(bào)：公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
    一個(gè)方面是要毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。另一方面，也要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們既強(qiáng)調(diào)不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力，也強(qiáng)調(diào)激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，實(shí)際上強(qiáng)調(diào)的是共同發(fā)展，讓國(guó)有經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)各自發(fā)揮自己不同的作用。
    （二）加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系：完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。
    建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，著力清除市場(chǎng)壁壘，提高資源配置效率和公平性。
    1、建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則——實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；
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    4、完善金融市場(chǎng)體系——允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)；
    5、深化科技體制改革——建立健全鼓勵(lì)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的體制機(jī)制。
    （三）加快轉(zhuǎn)變政府職能：建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。
    國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，不僅要取消和下放權(quán)力，還要改善和加強(qiáng)政府管理，關(guān)鍵是要在搞活微觀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上搞好宏觀管理，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府治理能力，健全公共服務(wù)體系，提高政府效能，建設(shè)現(xiàn)代政府。
    1、要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。我們最大限度地放權(quán)，一個(gè)重要目的就是要為各類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。這次轉(zhuǎn)變職能，放和管是兩個(gè)輪子，只有兩個(gè)輪子都做圓了，車(chē)才能跑起來(lái)。
    2、要?jiǎng)?chuàng)新公共服務(wù)提供方式。加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，是政府的重要職責(zé)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，我們?yōu)槿嗣袢罕娞峁﹥?yōu)質(zhì)公共服務(wù)的職責(zé)必須加強(qiáng)。
    3、要優(yōu)化必要的行政審批程序。政府轉(zhuǎn)型要有個(gè)過(guò)程，不該審批的不再審批，該審批的則要把關(guān)審好。由于多種原因，像鋼鐵、水泥等行業(yè)上項(xiàng)目都是需要審批的，但多年來(lái)恰恰沒(méi)有管住管好，以致造成產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩。相比之下，家電、服裝等行業(yè)早已走上市場(chǎng)化軌道，不用政府審批，靠市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰，沒(méi)有嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。
    4、要加強(qiáng)和改善宏觀管理。轉(zhuǎn)變職能、減少微觀事務(wù)管理后，政府可以騰出更多的精力管宏觀，管好那些最該管的事。
    5、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變政府職能本身就是建設(shè)法治政府的要求。要用法治思維和法治方式履行政府職能，推動(dòng)改革發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代政府。
    1、深化預(yù)算制度改革。這不僅是建立和完善公共財(cái)政體制的重要內(nèi)容，也是從源頭上反腐倡廉，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要措施。
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    2、完善和規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是各級(jí)政府間按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的原則合理劃分財(cái)政收入的一種分配形式，一般指上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的財(cái)力補(bǔ)助。
    3、積極穩(wěn)妥推進(jìn)稅制改革。要按照實(shí)行有利于科學(xué)發(fā)展的稅收制度和簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則，繼續(xù)做好各項(xiàng)稅制改革工作。
    4、推進(jìn)收入分配制度改革。按照初次分配和再分配都要處理好效益和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平的原則，充分發(fā)揮財(cái)政的分配作用，推動(dòng)逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。
    《決定》提出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。
    《決定》提出，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。堅(jiān)持走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和管理格局，增強(qiáng)城市綜合承載能力。
    （六）構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制：放寬投資準(zhǔn)入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的主要特征是：要素、商品與服務(wù)在不同國(guó)家之間自由流動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的最優(yōu)資源配置和最高經(jīng)濟(jì)效率。作為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體的國(guó)家必須盡可能充分地參加國(guó)際分工，同時(shí)在國(guó)際分工中發(fā)揮出本國(guó)經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)。
    構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，必須建立健全適合開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與國(guó)際分工與競(jìng)爭(zhēng)的組織機(jī)構(gòu)和法律法規(guī)，涵蓋組織體制、程序體制、管理體制以及與之配套的法律法規(guī)等諸多方面。
    （七）加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)：發(fā)展基層民主。
    3、鞏固和壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，健全重大問(wèn)題決策前協(xié)商的制度。
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    （八）推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)：確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)。
    1、維護(hù)憲法法律權(quán)威。堅(jiān)持法律面前人人平等，任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。
    2、健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。著力控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出和樓堂館所建設(shè)。著力糾正跑官要官等不正之風(fēng)。著力解決“形象工程”、“政績(jī)工程”以及不作為、亂作為等問(wèn)題。
    3、確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)。改革司法管理體制，推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理，探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度，保證國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施。
    （九）堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人：讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行這是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。
    （十）推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新。
    健全堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的體制機(jī)制。嚴(yán)格新聞工作者職業(yè)資格制度，重視新型媒介運(yùn)用和管理，規(guī)范傳播秩序。建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。提高文化開(kāi)放水平。
    （十一）推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新。
    1、實(shí)行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校長(zhǎng)教師交流輪崗，不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班，破解擇校難題，標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。
    2、推進(jìn)考試招生制度改革，從根本上解決一考定終身的弊端。探索全國(guó)統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語(yǔ)等科目社會(huì)化考試一年多考。
    3、健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制。規(guī)范招人用人制度，消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。
    4、建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度。健全社會(huì)保障財(cái)政投入制度，完善社會(huì)保障預(yù)算制度。
    5、堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
    （十二）創(chuàng)新社會(huì)治理體制。
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    1、改進(jìn)社會(huì)治理方式。堅(jiān)持依法治理，加強(qiáng)法治保障，運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾。
    2、改革行政復(fù)議體制，健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，糾正違法或不當(dāng)行政行為。
    3、改革信訪工作制度，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制。建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。
    4、健全公共安全體系。完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過(guò)程的監(jiān)管制度，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度，保障食品藥品安全。
    5、加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，確保國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全。
    （十三）加快生態(tài)文明制度建設(shè)：自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度生態(tài)保護(hù)紅線資源有償使用。
    1、健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度：健全能源、水、土地節(jié)約集約使用制度。健全國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制。
    2、劃定生態(tài)保護(hù)紅線：建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。
    3、實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度：改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者嚴(yán)格實(shí)行賠償制度，依法追究刑事責(zé)任。
    （十四）深化國(guó)防和軍隊(duì)改革。
    1、優(yōu)化軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)，調(diào)整改善軍兵種比例、官兵比例、部隊(duì)與機(jī)關(guān)比例，減少非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)和人員。依據(jù)不同方向安全需求和作戰(zhàn)任務(wù)改革部隊(duì)編成。
    2、健全完善文職人員制度。完善兵役制度、士官制度、退役軍人安置制度改革配套政策。
    3、推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。健全國(guó)防動(dòng)員體制機(jī)制，完善平時(shí)征用和戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員法規(guī)制度。
    4、健全軍費(fèi)管理制度，建立需求牽引規(guī)劃、規(guī)劃主導(dǎo)資源配置機(jī)制。
    （十五）加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。
    全面深化改革，需要有力的組織保證和人才支撐。打破干部部門(mén)化。破除“官本位”觀念，推進(jìn)干部能上能下、能進(jìn)能出。人民是改革的主體，要堅(jiān)持黨的群眾路線。
    /10五、七大新意。
    （一）改革總目標(biāo)的設(shè)置上。
    全面深化改革的總目標(biāo)是“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，并提出了到2020年“在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”的時(shí)間表。
    （二）對(duì)市場(chǎng)角色的全新定位。
    公報(bào)中，特別強(qiáng)調(diào)了“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”。而此前的表述，是“市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用”。兩字之差，區(qū)分出來(lái)的是對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系的新定位。市場(chǎng)起決定性作用的表述，更加強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)作為資源主要分配者的地位，其中隱含的強(qiáng)調(diào)信號(hào)是，政府應(yīng)該習(xí)慣于做市場(chǎng)仲裁者的地位，習(xí)慣于在公共服務(wù)領(lǐng)域擔(dān)當(dāng)主要供應(yīng)者的作用，為民生托底。除非市場(chǎng)失靈，政府理應(yīng)管住“閑不住的手”。
    （三）對(duì)法治的高度強(qiáng)調(diào)。
    在建設(shè)什么樣的政府上，公報(bào)提出了“建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府”的方向；在如何建設(shè)法治中國(guó)的問(wèn)題上，公報(bào)提出了“深化司法體制改革，確保依法、獨(dú)立、公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度”的操作路徑。核心上向社會(huì)讓渡可以放手的權(quán)力，最大限度地發(fā)揮出政府與社會(huì)共同參與治理的合力。而公報(bào)中對(duì)司法體制改革使用的“依法、獨(dú)立、公正”三個(gè)詞，也預(yù)示了法治建設(shè)的現(xiàn)代化，有望取得新的突破。
    （四）對(duì)民生領(lǐng)域改革的高度關(guān)切。
    在教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生等民生領(lǐng)域改革的態(tài)度，描述為“人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題”。三個(gè)“最”，既表明了對(duì)民生問(wèn)題的持續(xù)關(guān)注，也體現(xiàn)出了改革的創(chuàng)新。比如，在教育領(lǐng)域的改革，使用了“綜合改革”的字眼，這實(shí)際上拓展了教育改革的范疇。可以展望，這不僅意味著基礎(chǔ)教育、義務(wù)教育要強(qiáng)化履行政府的法定義務(wù)，還意味著技能教育、高校教育將向更加注重教育規(guī)律，注重創(chuàng)新的模式轉(zhuǎn)變。
    （五）對(duì)于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)弊端的坦率表述。
    公報(bào)認(rèn)為，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。因此，必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。
    （六）提出了“建立現(xiàn)代財(cái)政制度”
    /10。
    公報(bào)指出，“通過(guò)完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性?！边@為處理好央地關(guān)系，提高科學(xué)調(diào)控水平指出了路徑。
    （七）對(duì)建立生態(tài)文明制度的空前強(qiáng)調(diào)。
    生態(tài)文明建設(shè)之所以重要，是因?yàn)樗畜w現(xiàn)了當(dāng)前發(fā)展模式中的主要矛盾。一方面，是gdp數(shù)據(jù)的快速增長(zhǎng)，另一方面，則是大氣、江河海洋、土壤土質(zhì)的大面積惡化。這種趨勢(shì)發(fā)展下去，不僅gdp增長(zhǎng)的成果都將被吞噬，而且將影響到當(dāng)下和未來(lái)公眾的基本生存權(quán)。建立生態(tài)文明制度，既意味著對(duì)此前就已提出的“建設(shè)美麗中國(guó)”的目標(biāo)的繼承，也意味著一系列新的制度優(yōu)化的開(kāi)始。
    十八屆三中全會(huì)公報(bào)，是對(duì)全面深化改革作出總括性的、方向性的論述。這是改變中國(guó)面貌的又一個(gè)重要關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。新，表明了全面深化改革的視野和路徑，也表明著中國(guó)的未來(lái)。
    五、重大意義。
    十八屆三中全會(huì)今天開(kāi)幕了。歷經(jīng)35年改革開(kāi)放，中國(guó)又到了抉擇的時(shí)刻。深水區(qū)的改革，注定是一場(chǎng)深刻的革命、艱難的博弈。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層將在十八屆三中全會(huì)上提出核心改革框架，指導(dǎo)未來(lái)10年決策。這次會(huì)議將是1978年鄧小平讓中國(guó)踏上經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放之路以來(lái)最重要的三中全會(huì)。
    （一）突圍利益固化的藩籬。
    改革，就是利益的調(diào)整。如果說(shuō)改革開(kāi)放之初普惠式的改革讓所有人受益，如今的改革則需要打破固有利益格局。新一輪改革首先需要“破障”。盡管觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂還難，但十八大以來(lái)，不論是中央領(lǐng)導(dǎo)同志的公開(kāi)表態(tài)，還是陸續(xù)推出的改革措施，都讓人們看到了中央堅(jiān)定不移推進(jìn)改革、打破固有利益格局的決心。半年里，國(guó)務(wù)院先后３次下發(fā)文件取消和下放行政審批事項(xiàng)達(dá)221項(xiàng)。
    人們都關(guān)注改革、期盼改革，但改革動(dòng)力何來(lái)？
    （二）凝聚改革共識(shí)，實(shí)現(xiàn)公平正義。
    改革遭遇瓶頸期，關(guān)鍵是要凝聚共識(shí)，找到“最大公約數(shù)”，這樣才能最大范圍凝聚改革力量，最大程度增強(qiáng)改革信心，最大能量釋放制度紅利。
    改革的“最大公約數(shù)”在哪里？有人這樣形容中國(guó)的改革歷程，前35年是“做大蛋糕”，今后應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上“分好蛋糕”。一項(xiàng)媒體調(diào)查中，近六成的人最期待“進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)公平正義”，位列榜首。由此可見(jiàn)，推進(jìn)公平正義不僅是現(xiàn)階段改革重要的民意基礎(chǔ)，也是改革的重要目標(biāo)。
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    公平正義體現(xiàn)在方方面面。通過(guò)制度安排更好保障人民群眾各方面權(quán)益,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，所有市場(chǎng)主體應(yīng)不問(wèn)“公”“私”，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)；社會(huì)領(lǐng)域，人人都應(yīng)該是依靠規(guī)則而不是依靠關(guān)系；司法領(lǐng)域，“法律面前人人平等”的原則更要落實(shí)到每一起案件中。人們期望，十八屆三中全會(huì)“公平準(zhǔn)則”為改革凝聚更大的力量。
    (三)整體推進(jìn)加重點(diǎn)突破，改革全面提速。
    必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明。近些年來(lái)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革較多，而社會(huì)領(lǐng)域改革相對(duì)滯后，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展“一頭重一頭輕”的問(wèn)題日益突出。
    實(shí)際上，黨的十八大提出了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)“五位一體”發(fā)展目標(biāo)，十八屆三中全會(huì)要確定今后改革方向，整體推進(jìn)全方位改革、著力破解發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問(wèn)題自然在情理之中。
    回過(guò)頭來(lái)，改革要整體推進(jìn)，但不是齊頭并進(jìn)，而是要分清輕重緩急，逐步有序推進(jìn)，特別是一些重點(diǎn)領(lǐng)域的改革要實(shí)現(xiàn)突破。
    人民網(wǎng)開(kāi)展的“你最關(guān)心哪些改革關(guān)鍵詞”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，收入分配改革、行政體制改革、民生保障制度改革、醫(yī)藥衛(wèi)生改革、戶(hù)籍制度改革等得票數(shù)位居前列。這些領(lǐng)域改革如何突破，人們期待十八屆三中全會(huì)作出回應(yīng)。
    （四）沖破經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的社會(huì)束縛，釋放發(fā)展活力。
    改革激發(fā)活力，活力推動(dòng)發(fā)展。今后的中國(guó)要長(zhǎng)期保持平穩(wěn)健康發(fā)展，依舊需要通過(guò)改革，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力持續(xù)噴涌。
    由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不完善，一些領(lǐng)域束縛發(fā)展活力的體制機(jī)制障礙還有不少，在群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、創(chuàng)業(yè)難、創(chuàng)新難中都有體現(xiàn)。一位企業(yè)家直言：“跑個(gè)項(xiàng)目，我連政府部門(mén)的收件員、預(yù)審員都得打一遍交道，期待政府職能轉(zhuǎn)變?cè)偌恿?！”總?shū)記強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供不竭動(dòng)力。進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    今年以來(lái)，從加快行政審批制度改革到加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，從全面放開(kāi)金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制到月收入不超過(guò)２萬(wàn)元的企業(yè)暫免征收營(yíng)業(yè)稅，從上海自貿(mào)區(qū)揭牌到推動(dòng)民間資本進(jìn)入金融業(yè)??從市場(chǎng)到企業(yè)、從經(jīng)濟(jì)到社會(huì)的這一系列改革措施，無(wú)疑都將激發(fā)更大的發(fā)展活力。
    十八屆三中全會(huì)就如何增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的活力開(kāi)出“藥方”，進(jìn)一步突破制約發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙，使全社會(huì)創(chuàng)造能量充分釋放。
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    十八屆三中全會(huì)講話稿篇十
    文章指出，人們經(jīng)常認(rèn)為在“獨(dú)裁國(guó)家”做出決策比在民主國(guó)家更加簡(jiǎn)單。這種說(shuō)法十分誘人。然而，到底是輕松易行還是面臨風(fēng)險(xiǎn)都是相對(duì)于具體情況而言的。中國(guó)沒(méi)有出現(xiàn)分裂反而繁榮發(fā)展的事實(shí)對(duì)鄧小平以及后來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)人都是一種證明。更為重要的是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了政治穩(wěn)定，也保持了國(guó)家實(shí)力。這是印度政界人士正努力試圖理解的一課。
    2013國(guó)內(nèi)時(shí)事熱點(diǎn)匯總。
    2013國(guó)際時(shí)事熱點(diǎn)匯總。
    十八屆三中全會(huì)講話稿篇十一
    中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)在全世界媒體的共同關(guān)注下如期的在京舉行，代表們積極進(jìn)言獻(xiàn)策，共同唱響了全面建設(shè)小康社會(huì)的大號(hào)角。同時(shí)大會(huì)實(shí)現(xiàn)了權(quán)利的平穩(wěn)更替，全中國(guó)人民在滿(mǎn)懷不舍的送走前一代領(lǐng)導(dǎo)人的時(shí)候，以習(xí)近平同志為核心的年輕的一代領(lǐng)導(dǎo)人帶著前所未有的自信出現(xiàn)在全世界人們的面前。年輕有為，充滿(mǎn)智慧，作為普通的一名學(xué)生和許多其他人一樣，他們的能力，事跡早已熟知。當(dāng)今的中國(guó)正逐漸不得不走向世界舞臺(tái)的中央，不得不讓越來(lái)越多的外國(guó)朋友敬佩。因此，這注定了十八大成為一次世界性的大會(huì)，它成為少數(shù)幾個(gè)能夠獲得如此多的關(guān)注的大會(huì)，作為中國(guó)人，我無(wú)比的自豪。
    十八大進(jìn)行的非常順利，在一片和諧之聲中舉行。這時(shí)，不僅僅是處在人民大會(huì)堂的代表們?cè)谟懻撝鴩?guó)家大事，幾乎全中國(guó)人民都參與了這次大討論，人們?cè)诨仡欉^(guò)去的同時(shí)也在展望著美好的未來(lái)，每個(gè)人都深深地相信我們的日子會(huì)越來(lái)越好。
    十八大之后，新一代領(lǐng)導(dǎo)集體正日益頻繁的出現(xiàn)在大眾的面前，緊張的著手治國(guó)策略的實(shí)施，雷厲風(fēng)行，打鐵還需自身硬，可以預(yù)見(jiàn)在不久的將來(lái)反腐這項(xiàng)艱巨的事業(yè)將會(huì)取得很大的成就，政府官員們談腐色變的日子真的不遠(yuǎn)了。當(dāng)中國(guó)從上到下都將清廉之風(fēng)落實(shí)之后，中國(guó)百姓幸福感將進(jìn)一步得到提升，據(jù)時(shí)社會(huì)將更加和諧。因?yàn)楦咝Я恼嬲秊槿嗣穹?wù)的政府將會(huì)解決現(xiàn)在很多解決不了的問(wèn)題，掃除現(xiàn)在很多看似清除不了的障礙。
    我堅(jiān)信所有的這一切都是緊緊圍繞當(dāng)?shù)氖舜缶穸_(kāi)展的。十八大中明確強(qiáng)調(diào)了，今后十年是社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的最重要的機(jī)遇期，要求必須堅(jiān)持深化改革，不斷的優(yōu)化社會(huì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，真正走出一條有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路。
    可是具體到最底層的老百姓，我們期盼著改革也好，社會(huì)進(jìn)步也好，究竟能夠給我們什么了?習(xí)近平總書(shū)記有這樣一段話引人深思：“我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、期盼著孩子們能成長(zhǎng)的更好、工作的更好、生活的更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”這也是從最實(shí)際的，最可具象化的指標(biāo)表明我們的人民需要什么，也是黨和政府今后需要努力的方向。
    比口號(hào)更重要，所以幾乎每一個(gè)中國(guó)人都在“夾著尾巴做人”，極其的低調(diào)。但是勤勞的中國(guó)人民終究通過(guò)自己的智慧能夠克服著一切困難。一步步的走到了今天，當(dāng)我們?cè)趪?guó)際舞臺(tái)上說(shuō)話越來(lái)越有實(shí)力的時(shí)候，我們確實(shí)有理由向全世界的人談?wù)撐覀冏约旱膲?mèng)想。這一切的一切成就和中國(guó)共產(chǎn)黨的英明領(lǐng)導(dǎo)是分不開(kāi)的，也和無(wú)數(shù)的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士的奮斗密不可分的，更和廣大的勞動(dòng)人民息息相關(guān)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興是近代中華民族最偉大的中國(guó)夢(mèng)。這是一個(gè)無(wú)比宏偉的夢(mèng)想，它由無(wú)數(shù)的小夢(mèng)想組成——那就是每一個(gè)人的夢(mèng)想，個(gè)人的夢(mèng)想或宏偉或簡(jiǎn)單，但是正是不同的夢(mèng)想交織在一起形成了中華民族的夢(mèng)想。一滴水，只有放進(jìn)大海里，才永遠(yuǎn)不會(huì)干涸!十八大之后中國(guó)人民將迎來(lái)屬于我們自己的時(shí)代。
    十八屆三中全會(huì)講話稿篇十二
    (1)十一屆三中全會(huì)：1978年12月18日—22日重新確立“解放思想，實(shí)亊求是”的思想路線,幵確立鄧小平為核心的黨領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持“改革開(kāi)放”和四項(xiàng)基本原則，把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。這也是一次歷史深遠(yuǎn)的轉(zhuǎn)折，它是社會(huì)主丿建設(shè)新時(shí)期的開(kāi)端,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主丿的新道路從此正式開(kāi)辟;鄧小平理論逐步形成和發(fā)展起來(lái)。
    (2)十事屆三中全會(huì)：1984年10月20日標(biāo)志著改革由農(nóng)村走向城市，確立以公有制為基礎(chǔ)的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì);(3)十三屆三中全會(huì)：1988年9月26日—30日適逢新舊兩種體制轉(zhuǎn)換，因此治理和整頓了經(jīng)濟(jì)秩序。(4)十四屆三中全會(huì)：1993年11月11日—14日提出建立社會(huì)主丿市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
    (5)十五屆三中全會(huì)：1998年10月12日—14日提出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主丿新農(nóng)村。
    (要點(diǎn)一：全會(huì)公報(bào))深化改革增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。
    ?全會(huì)提出，科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主丿市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法制政府和服務(wù)型政府。要健全宏觀調(diào)控體系，全面正確履行政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)管理水平。
    (要點(diǎn)事：政治)推勱人民代表大會(huì)制度不時(shí)俱進(jìn)。
    ?全會(huì)提出，發(fā)展社會(huì)主丿民主政治，必須以保證人民當(dāng)家作主為根本，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自制制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主丿政治制度優(yōu)越性。要推勱人民代表大會(huì)制度不時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，發(fā)展基層民主。
    (要點(diǎn)三——經(jīng)濟(jì))公有制和非公有制都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。
    ?十八屆三中全會(huì)公報(bào)指出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主丿制度的重要支柱，也是社會(huì)主丿市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主丿市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
    ?公報(bào)指出，必須毫丌勱搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)。
    持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，丌斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。必須毫丌勱搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推勱國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
    (要點(diǎn)四——文化)完善文化管理體制。
    ?全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主丿文化強(qiáng)國(guó)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，必須堅(jiān)持社會(huì)主丿先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主丿文化發(fā)展道路，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，進(jìn)一步深化文化體制改革。要完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開(kāi)放水平。
    (要點(diǎn)三——改革)中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。
    ?十八屆三中全會(huì)公報(bào)指出，全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。
    ?公報(bào)指出，各級(jí)黨委要切實(shí)履行對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要深化干部人亊制度改革，建立集聚人才體制機(jī)制，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主勱性、創(chuàng)造性，鼓勵(lì)地方、基層和群眾大膽探索，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
    (要點(diǎn)六——開(kāi)放)加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開(kāi)放。
    ?全會(huì)提出，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，必須推勱對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放相互促進(jìn)、引進(jìn)來(lái)和走出來(lái)更好結(jié)合，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流勱、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，加快培育參不和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，以開(kāi)放促改革。要放寬投資準(zhǔn)入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開(kāi)放。
    (要點(diǎn)七——財(cái)政)建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。
    ?全會(huì)提出，財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治麗安的制度保障。必須完善立法、明確亊權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立亊權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。
    (要點(diǎn)八——社保)建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度。
    ?全會(huì)提出，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會(huì)亊業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，更好滿(mǎn)足人民需求。要深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
    (要點(diǎn)九——農(nóng)業(yè))賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，完善城鎮(zhèn)化發(fā)展體制。
    ?全會(huì)提出，城鄉(xiāng)事元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參不現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制。
    (要點(diǎn)十——土地)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。
    ?全會(huì)提出，建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流勱、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，著力清楚市場(chǎng)壁壘，提高資源配置效率和公平性。要建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則，完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，完善金融市場(chǎng)體系，深化科技體制改革。
    (要點(diǎn)十一——法制)確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)。
    ?十八屆三中全會(huì)公報(bào)指出，全會(huì)提出，建設(shè)法治中國(guó)，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主丿司法制度，維護(hù)人民權(quán)益。要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度。
    (要點(diǎn)十事——反腐)加強(qiáng)反腐賢體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障。
    ?全會(huì)提出，堅(jiān)持用制度管權(quán)管亊管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本支策。必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐賢體系，建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)反腐賢體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。
    (要點(diǎn)十三——國(guó)防)深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革。
    ?全會(huì)提出，緊緊圍繞建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)這一黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，著力解決制約國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，創(chuàng)新發(fā)展軍亊理論，加強(qiáng)軍亊戰(zhàn)略指導(dǎo)，完善新時(shí)期軍亊戰(zhàn)略方針，構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代軍亊力量體系。要深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革，推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革，推勱軍民融合深度發(fā)展。
    (要點(diǎn)十四——安全)建立國(guó)家安全委員會(huì)。
    ?十八屆三中全會(huì)公報(bào)指出，創(chuàng)新社會(huì)治理，必須著眼二維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平，維護(hù)國(guó)家安全，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。要改進(jìn)社會(huì)治理方式，激發(fā)社會(huì)組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，健全公共安全體系。設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略，確保國(guó)家安全。
    (要點(diǎn)十五——生態(tài))用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境劃定生態(tài)保護(hù)紅線。
    ?全會(huì)提出，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體制，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。
    核心：集權(quán)+改革。
    集中一切權(quán)力;粉碎一切障礙;打擊一切敵人;推勱一切改革!
    十八屆三中全會(huì)講話稿篇十三
    2012年11月29日，習(xí)近平、李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗到國(guó)家博物館，參觀復(fù)興之路展覽。習(xí)近平說(shuō)：“何為中國(guó)夢(mèng)?我以為，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代最偉大中國(guó)夢(mèng)?，F(xiàn)在比歷史上任何時(shí)期都接近這一目標(biāo)?！?BR>    習(xí)近平表示，落后就會(huì)挨打，發(fā)展才能自救。審視現(xiàn)在，全黨要牢記，道路決定命運(yùn)，找到一條正確道路是多么不容易，必須堅(jiān)定不移地走下去。展望未來(lái)，全黨也必須牢記，把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，還將走很長(zhǎng)的路。必須為之付出長(zhǎng)期艱苦的努力。
    "每個(gè)人都有理想和追求，我們說(shuō)的每個(gè)人都有夢(mèng)想，現(xiàn)在大家也在討論中國(guó)夢(mèng)，何謂中國(guó)夢(mèng)?我以為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興就是中華民族近代最偉大的中國(guó)夢(mèng)，因?yàn)檫@個(gè)夢(mèng)想，它是凝聚和寄托了幾代中國(guó)人的這樣的一種宿愿，它體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益，它是每一個(gè)中華兒女的一種共同的期盼。"。
    在將來(lái)一段時(shí)期，要培養(yǎng)出許多靠奮斗起家的工商業(yè)巨子。就像依靠個(gè)人發(fā)明而創(chuàng)立通用電氣公司的愛(ài)迪生,采石油的洛克菲勒，搞銀行的摩根，發(fā)明汽車(chē)生產(chǎn)線的福特。他們的共同特點(diǎn)是：起家寒微，但通過(guò)勤奮終于創(chuàng)立了自己龐大的事業(yè)，成為傳奇人物。
    到了21世紀(jì)的信息時(shí)代，要在中國(guó)培育出來(lái)像微軟的比爾·蓋茨這樣的領(lǐng)軍人物，并成為“中國(guó)夢(mèng)”的新偶像。要人中國(guó)人認(rèn)識(shí)到，我們憑借自己的智慧，年紀(jì)輕輕就積累了龐大資產(chǎn)。要讓人民通過(guò)活生生的故事證明，只要有智慧，有天才，在中國(guó)就可以成功。不管你是想成為偉大的企業(yè)家，還是想成為國(guó)家主席。
    所謂中國(guó)夢(mèng)，不是某個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)想，而是能代表中國(guó)國(guó)家精神的最具代表性的中流砥柱之社會(huì)群體的夢(mèng)想。中國(guó)夢(mèng)就是在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年時(shí)，全面建成小康社會(huì)，到建國(guó)100年時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，作為一名公民，我們要為中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗!
    中國(guó)夢(mèng)，是讓每一個(gè)積極進(jìn)取的中國(guó)人，形成世世代代的信念：只要經(jīng)過(guò)努力不懈的奮斗便能獲得更好的生活，亦即人們必須通過(guò)自己的勤奮、勇氣、創(chuàng)意和決心邁向繁榮，而非依賴(lài)于特定的社會(huì)階級(jí)和他人的援助。如果沒(méi)有中國(guó)夢(mèng)，人才會(huì)流失，人心會(huì)不穩(wěn)，因?yàn)檫@是引導(dǎo)人積極向上的原動(dòng)力。這包括：民主、自由、平等、以及實(shí)現(xiàn)自己夢(mèng)想的機(jī)會(huì)和權(quán)力。
    國(guó)家強(qiáng)，民族強(qiáng)，我們每一個(gè)生于斯、長(zhǎng)于斯的中華兒女才能更加自豪。
    十八屆三中全會(huì)講話稿篇十四
    據(jù)媒體消息，退休年齡的延遲或?qū)⒓{入正在研討中的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革方案中。在記者整理的關(guān)于延遲退休問(wèn)題的800余條留言，9成以上都表示不贊成延遲退休。
    一些網(wǎng)友表示，對(duì)于下崗人員和年齡大、內(nèi)退群體來(lái)說(shuō)，推遲領(lǐng)養(yǎng)老金將造成他們生活負(fù)擔(dān)的加重。
    網(wǎng)友“余音繞梁70038”表示，下崗的人，自己同時(shí)需要繳納個(gè)人和單位部分，都50多歲了，打臨工微薄收入根本交不起。網(wǎng)友“感恩的心30378”也提到：“特別是被買(mǎi)斷工齡的大齡下崗工人，沒(méi)有工作和收入，上有老下有小，身體也透支了，技術(shù)單一，很難再就業(yè)，還得想法上交不斷上漲的養(yǎng)老金，為什么還要讓他們延退?”
    同時(shí)網(wǎng)友提到延遲退休對(duì)面臨找工作、就業(yè)的人也是不公平的。網(wǎng)友“摘星的你14945”說(shuō)：“中國(guó)不需要延遲退休，中國(guó)每年的大學(xué)畢業(yè)生699萬(wàn)人，有許多年輕人上不了崗，他們有活力，又有現(xiàn)代化知識(shí)。我們是13億人口大國(guó)，需要從中國(guó)的發(fā)展實(shí)際綜合考慮?！?BR>    對(duì)于是否應(yīng)參照他國(guó)養(yǎng)老政策，順應(yīng)國(guó)際趨勢(shì)推遲退休年齡，一些網(wǎng)友談到我國(guó)養(yǎng)老制度必須從切身國(guó)情出發(fā)，不能一味地效仿他國(guó)延退。
    網(wǎng)友“悠閑的貓48344”認(rèn)為，中國(guó)國(guó)情不能與發(fā)達(dá)國(guó)家比，不能因不夠發(fā)退休金就提高退休年齡。不夠發(fā)退休金國(guó)家財(cái)政應(yīng)多出，才能使人民真正享受到改革開(kāi)放成果。網(wǎng)友“小螺絲釘49256”說(shuō)：“國(guó)外的工資還是比國(guó)人高得多，延長(zhǎng)退休年齡可以理解?？芍袊?guó)這方面還差很遠(yuǎn)，不考慮前提的延遲退休，是不合理的。”
    十八屆三中全會(huì)講話稿篇十五
    中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2013年11月9日至12日在北京舉行。全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書(shū)記習(xí)近平作了重要講話。
    全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(后簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)。習(xí)近平就《決定(討論稿)》向全會(huì)作了說(shuō)明。
    作為一名年輕干部，在認(rèn)真學(xué)習(xí)了十八屆三中全會(huì)公報(bào)全部?jī)?nèi)容后十分振奮和激動(dòng)，既為改革開(kāi)放以來(lái)我黨取得的輝煌成就感到自豪與驕傲，也對(duì)改革開(kāi)放以前我黨做出的豐功偉績(jī)而無(wú)比敬仰，更感到應(yīng)當(dāng)為新形勢(shì)下努力在自己平凡的崗位上為祖國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)而“常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)”。
    黨的十八屆三中全會(huì)意義深遠(yuǎn)，應(yīng)當(dāng)以鳥(niǎo)瞰全局的高度充分認(rèn)識(shí)。本次三中全會(huì)是一次繼往開(kāi)來(lái)、承前啟后的重要會(huì)議，必將以其重大的歷史意義、重要的歷史地位和特殊的歷史貢獻(xiàn)，永載我們黨的光輝史冊(cè)。會(huì)議審議通過(guò)了全面深化改革的《決定》，吹響了奮力加快改革進(jìn)程的沖鋒號(hào)，勾畫(huà)了深化各領(lǐng)域改革的路線圖，是全面深化改革的又一次總部署、總動(dòng)員。作為一名黨員我認(rèn)為這次全會(huì)討論的議題重大，必將掀開(kāi)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新篇章;取得的成果重大，必將催生一個(gè)更具活力、更加公平、更加美麗、更加強(qiáng)盛的中國(guó)。
    大會(huì)精神內(nèi)涵豐富，作為一般干部的我們必須抓緊學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，通過(guò)吸收消化盡快將大會(huì)精神深刻領(lǐng)會(huì)把握實(shí)質(zhì)指導(dǎo)實(shí)踐。習(xí)近平總書(shū)記重要講話博大精深、高屋建瓴，是我們做好改革發(fā)展穩(wěn)定工作的思想燈塔和行動(dòng)指南。要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)上的重要講話精神，同吃透中央《決定》精神結(jié)合起來(lái)，同學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話結(jié)合起來(lái)，同自己的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，力求做到掌握精髓、把握要義，學(xué)以致用、知行合一。今后我將在日常工作中自覺(jué)踐行大會(huì)精神，牢固樹(shù)立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定不移地把深入基層，從我做起，加強(qiáng)干群關(guān)系，努力用實(shí)際行動(dòng)服務(wù)群眾，奉獻(xiàn)社會(huì)。
    三中全會(huì)會(huì)議公報(bào)提出了全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。通過(guò)學(xué)習(xí)我認(rèn)為，這個(gè)總目標(biāo)在全會(huì)公報(bào)里表述十分重要，就是加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)和生態(tài)文明。通過(guò)這樣制度上的完善，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，而且要使這樣一些創(chuàng)造的成果更加公平的惠及全體人民。通過(guò)深入領(lǐng)會(huì)大會(huì)精神，我對(duì)我們黨和國(guó)家的未來(lái)更加有信心，更加有期望，更迫切的想要通過(guò)自己的努力，為祖國(guó)的富強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。
    通過(guò)這次學(xué)習(xí)，我明白了“努力思考和積極工作”是起碼要求，首先“努力思考”就是要多動(dòng)腦多學(xué)習(xí)，不斷改進(jìn)工作方式方法，完善自己;“積極工作”就是要積極主動(dòng)的工作，而不是被動(dòng)地應(yīng)付;其次，要做到積極工作，還必須聽(tīng)從黨的指揮，服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排，統(tǒng)一調(diào)度，否則積極的力量不免事倍而功半，反而把事情做壞。不斷認(rèn)識(shí)自己，認(rèn)清自己，在日常生活工作中至關(guān)重要的，黨的十八屆三中全會(huì)讓人民看到了希望，也更堅(jiān)定了我的信念。我想：我會(huì)把黨的十八屆三中全會(huì)精神牢記在心，用此來(lái)作為自己前進(jìn)和努力的方向。
    十八屆三中全會(huì)講話稿篇十六
    以每戶(hù)三口人計(jì)算相當(dāng)于居住了2.1億人口。
    據(jù)《中華工商時(shí)報(bào)》。
    西安市民周興權(quán)最近很糾結(jié)。
    “果斷下手還是再觀望一下?我真的拿不準(zhǔn)?！彼c(diǎn)著一根煙，一臉愁苦，“這個(gè)決定可能影響我們家未來(lái)十年過(guò)什么樣的日子?！彼m結(jié)的是買(mǎi)不買(mǎi)西安城北一處小產(chǎn)權(quán)樓盤(pán)的房子。
    沒(méi)繳納土地出讓金小產(chǎn)權(quán)房最大優(yōu)勢(shì)是便宜。
    什么是小產(chǎn)權(quán)房?記者近日在西安街頭隨機(jī)詢(xún)問(wèn)路人，得到的答案五花八門(mén)。
    “就是不能買(mǎi)賣(mài)的那種吧?”馬先生有點(diǎn)拿不準(zhǔn)?！靶‘a(chǎn)權(quán)就是手續(xù)不全，是跟正規(guī)五證齊全的大產(chǎn)權(quán)相對(duì)的概念?！薄拔髌毙∴嵈髮W(xué)畢業(yè)剛?cè)辏@樣理解小產(chǎn)權(quán)房。“小產(chǎn)權(quán)是不到70年的房子。我有個(gè)朋友買(mǎi)了個(gè)40年的，均價(jià)比周?chē)唐贩勘阋艘话?。”李先生說(shuō)。與他同行的趙先生則認(rèn)為，“小產(chǎn)權(quán)房不是拿年限算的，指的是城中村改造的那種房?！?BR>    事實(shí)上，小產(chǎn)權(quán)房是沒(méi)有繳納土地出讓金、沒(méi)有土地使用證和預(yù)售許可證的房子，購(gòu)房合同國(guó)土局、房管局也不會(huì)給予備案。
    “小產(chǎn)權(quán)房和城中村改造房也是兩碼事。城改房有不少是手續(xù)合規(guī)的，和一般商品房沒(méi)區(qū)別?！遍L(zhǎng)安大學(xué)城市研究所所長(zhǎng)、陜西省房地產(chǎn)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王圣學(xué)說(shuō)。
    “我糾結(jié)的那個(gè)樓盤(pán)，說(shuō)土地的使用年限是70年，但我聽(tīng)說(shuō)它的性質(zhì)還是小產(chǎn)權(quán)房?！敝芘d權(quán)說(shuō)他看上的這個(gè)樓盤(pán)，目前的均價(jià)只有4000多元，比周邊其他大產(chǎn)權(quán)樓盤(pán)要便宜40%左右。“配套啥都挺方便，又離地鐵近。我真是看上了?，F(xiàn)在就是不知道政策會(huì)怎么變，我怕到時(shí)候再一補(bǔ)繳土地出讓金，價(jià)錢(qián)就跟其他房差不多了?！?BR>    專(zhuān)家稱(chēng)西安現(xiàn)有住宅中小產(chǎn)權(quán)房占兩三成。
    西安的小產(chǎn)權(quán)房也著實(shí)不少。根據(jù)記者通過(guò)多種途徑查詢(xún)后的不完全統(tǒng)計(jì)，僅目前在售的就有41座樓盤(pán)，主要分布在二環(huán)外、三環(huán)內(nèi)，北郊最多;樓盤(pán)有大有小，有些還地處繁華，配套完善。
    那么，從1995年就開(kāi)始萌芽的小產(chǎn)權(quán)房，到現(xiàn)在一共有多少呢?無(wú)論是國(guó)土部門(mén)還是房管部門(mén)，都不掌握這個(gè)“政策外的數(shù)字”。深諳本地房地產(chǎn)情況的王圣學(xué)說(shuō),“在西安現(xiàn)有住房里大概占到20%~30%，不會(huì)再少了?！薄斑^(guò)去不承認(rèn)，但是管不了，所以基本上是聽(tīng)之任之。”
    小產(chǎn)權(quán)房要轉(zhuǎn)正怎樣補(bǔ)繳費(fèi)用是焦點(diǎn)。
    一直以來(lái)，小產(chǎn)權(quán)都被認(rèn)為不合法，多年來(lái)多次整頓、清理。記者查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，從2010年至今，相關(guān)部門(mén)至少9次公開(kāi)表示要“清理”或“治理”。西安市也曾出臺(tái)規(guī)定，稱(chēng)手續(xù)不全房產(chǎn)，如果被遷，分文不賠。但除了北京等少數(shù)地方有過(guò)強(qiáng)硬的動(dòng)作外，多年來(lái)全國(guó)一直難有進(jìn)展。
    “強(qiáng)行取締、硬壓不是辦法?！蓖跏W(xué)認(rèn)同“383”方案表現(xiàn)出的動(dòng)向，“光堵不行，要疏才對(duì)。像西安，以前已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)很多很大的小產(chǎn)權(quán)樓盤(pán)，難道都能一股腦拆掉?”
    盡管“383”方案被認(rèn)為相當(dāng)接近高層意向，但正式形成政策落地，卻注定不是一件很簡(jiǎn)單很快捷的事。復(fù)旦大學(xué)住房政策研究中心執(zhí)行主任陳杰認(rèn)為，小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正會(huì)需要相當(dāng)一段時(shí)間和許多工作來(lái)落實(shí)?！跋绕谥豢赡苁且欢ǚ秶鷥?nèi)試點(diǎn)，大概4到5年后才會(huì)逐步全面推開(kāi)?！?BR>    十八屆三中全會(huì)講話稿篇十七
    臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》指出，目前對(duì)這次會(huì)議最高評(píng)價(jià)，當(dāng)是改革的重新起步。但是，真正的改革，從來(lái)不是設(shè)計(jì)出來(lái)的。所以只要門(mén)一開(kāi)，動(dòng)將起來(lái)，怎么動(dòng)是大家的事，這就是改革的契機(jī)。
    美國(guó)《星島日?qǐng)?bào)》指出，過(guò)往中央有受制于官僚體系積弊，在政令傳遞與底層信息回饋方面出現(xiàn)“腸梗阻”現(xiàn)象，以致無(wú)法“上情下達(dá)，下情上達(dá)”的因素，同時(shí)也存在既得利益集團(tuán)出于自身利益考慮，干擾或阻撓中央政策的制定與推行的事實(shí)。
    美國(guó)《僑報(bào)》指出，李克強(qiáng)就任國(guó)務(wù)院總理后第一次面對(duì)記者時(shí)就意味深長(zhǎng)地說(shuō)：“現(xiàn)在觸動(dòng)利益往往比觸及靈魂還難”。而中國(guó)國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史將這種難度說(shuō)得更加具體：“在諸多利益群體中，最硬的一塊骨頭無(wú)疑是政府部門(mén)，固化的既得利益往往和政府部門(mén)自身的利益相關(guān)聯(lián)?！?BR>    新加坡《聯(lián)合早報(bào)》指出，一段時(shí)間以來(lái)，國(guó)家利益部門(mén)化，部門(mén)利益法律化，造就了一批新的既得利益集團(tuán)，它們成為進(jìn)一步改革的最大障礙。如果進(jìn)行相關(guān)改革，就不可避免地要損害一些既得利益者或者既得利益集團(tuán)的利益，因此，有些人就會(huì)消極對(duì)待改革，甚至自覺(jué)或不自覺(jué)地通過(guò)各種方式來(lái)阻礙改革。
    香港《明報(bào)》指出，如果說(shuō)35年前中國(guó)開(kāi)啟的改革開(kāi)放，是為了解決溫飽問(wèn)題的話，今天習(xí)李的全面深化改革，主要針對(duì)的應(yīng)是分配與權(quán)力，而對(duì)權(quán)力的改革，近期看可以政府行政改革作為全面深化改革的突破口。首先，政府職能轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的前提。
    新加坡《聯(lián)合早報(bào)》指出，改革突破口可以歸結(jié)于：打造法治政府、有限政府，改變地方政府作為經(jīng)營(yíng)主體的性質(zhì)。從官方近一年來(lái)釋出的信號(hào)看，實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，也是本屆政府的主要改革思路，這表現(xiàn)在政府不斷要求減少審批。
    中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)機(jī)：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
    十八屆三中全會(huì)講話稿篇十八
    中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2013年11月9日至12日在北京舉行。
    出席這次全會(huì)的有，中央委員204人，候補(bǔ)中央委員169人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。黨的十八大代表中部分基層同志和專(zhuān)家學(xué)者也列席了會(huì)議。
    全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書(shū)記習(xí)近平作了重要講話。
    全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。習(xí)近平就《決定(討論稿)》向全會(huì)作了說(shuō)明。
    全會(huì)充分肯定黨的十八大以來(lái)中央政治局的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)十分復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，沉著應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，實(shí)現(xiàn)了貫徹落實(shí)黨的十八大精神第一年的良好開(kāi)局。
    全會(huì)高度評(píng)價(jià)黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)35年來(lái)改革開(kāi)放的成功實(shí)踐和偉大成就，研究了全面深化改革若干重大問(wèn)題，認(rèn)為改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革。
    全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面深化改革，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，努力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。
    全會(huì)指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
    全會(huì)指出，要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展;緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主;緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮;緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，確保社會(huì)既充滿(mǎn)活力又和諧有序;緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局;緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
    全會(huì)指出，全面深化改革，必須立足于我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
    全會(huì)指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放的成功實(shí)踐為全面深化改革提供了重要經(jīng)驗(yàn)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。最重要的是，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，始終確保改革正確方向;堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)國(guó)內(nèi)成功做法，借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新;堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展;堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識(shí)，形成改革合力。
    全會(huì)要求，到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。全會(huì)對(duì)全面深化改革作出系統(tǒng)部署，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化財(cái)稅體制改革，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。
    全會(huì)提出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
    十八屆三中全會(huì)講話稿篇十九
    臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》指出，近來(lái)養(yǎng)老金改革成為社會(huì)爭(zhēng)論焦點(diǎn)，更多爭(zhēng)論是財(cái)富分配不公引發(fā)的貧富差距問(wèn)題，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一大隱患。實(shí)現(xiàn)公平正義，是發(fā)展的活力泉源與社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也是大陸在社會(huì)轉(zhuǎn)型期必須跨過(guò)的關(guān)口。
    新加坡《聯(lián)合早報(bào)》指出，在改革開(kāi)放之初，改革是在做“加法”，每一社會(huì)群體，或者說(shuō)絕大多數(shù)的社會(huì)群體，都是改革的受益者。后來(lái)，隨著改革的向前推進(jìn)，有的受益大，有的受益少，甚至有些社會(huì)群體為改革付出了很大的代價(jià)。這樣，改革就不可能都是做“加法”了，要進(jìn)行利益調(diào)整和權(quán)力再分配。
    臺(tái)灣“中央社”指出，雖說(shuō)中共歷年三中全會(huì)多次聚焦經(jīng)濟(jì)，但今年聚焦經(jīng)濟(jì)，并非以經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)為目的。廈門(mén)大學(xué)臺(tái)灣研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)唐永紅指出，大陸經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率不可能長(zhǎng)期以10%以上的速度高速成長(zhǎng)，如今，一方面要提高內(nèi)需，另一方面是透過(guò)引進(jìn)外資，帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，提供成長(zhǎng)動(dòng)力，但重點(diǎn)圍繞在“和諧社會(huì)”。唐永紅指出，大陸想拉動(dòng)內(nèi)需，效果不彰很大的原因是貧富不均。
    香港《大公報(bào)》援引國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部主任龔維斌指出，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，但是社會(huì)建設(shè)卻相對(duì)滯后。如果長(zhǎng)期忽視發(fā)展民生事業(yè)，或者只重視少數(shù)人而忽視普通民眾的民生改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)缺乏動(dòng)力和穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)。
    香港《南華早報(bào)》中文網(wǎng)指出，由于全球經(jīng)濟(jì)依然低迷，除投資外并無(wú)其他需求能夠消化產(chǎn)能。中國(guó)為消化過(guò)剩產(chǎn)能，制造出投資需求，導(dǎo)致產(chǎn)能更加過(guò)剩。但中國(guó)之后應(yīng)能進(jìn)入另一輪增長(zhǎng)周期，中國(guó)居民消費(fèi)水平目前只相當(dāng)于西方國(guó)家的一成。因此，合理的做法是政府提高居民收入、支持消費(fèi)，由此逐步消化過(guò)剩產(chǎn)能。在經(jīng)濟(jì)調(diào)整的過(guò)程中，家庭收入則會(huì)增加，民眾購(gòu)買(mǎi)力就能提高。
    2013國(guó)內(nèi)時(shí)事熱點(diǎn)匯總。
    2013國(guó)際時(shí)事熱點(diǎn)匯總。
    十八屆三中全會(huì)講話稿篇二十
    十八屆三中全會(huì)作出的新決策將為中國(guó)指引一個(gè)積極和持久的發(fā)展方向。預(yù)計(jì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)涉及市場(chǎng)能動(dòng)性、擴(kuò)大中小企業(yè)機(jī)會(huì)、提高資本分配效率、改善消費(fèi)和投資間的平衡等。
    —美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)亨利·保爾森。
    “中國(guó)夢(mèng)”構(gòu)想回應(yīng)了社會(huì)對(duì)政府的訴求。中國(guó)將深化改革，構(gòu)建社會(huì)公平，消除收入不均所導(dǎo)致的社會(huì)壓力。
    —俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院東方學(xué)研究室主任阿列克謝·馬斯洛夫。
    中國(guó)在過(guò)去30多年中的發(fā)展顯著改善了絕大多數(shù)中國(guó)人的生活水平，但也造成不同地區(qū)、不同類(lèi)別民眾發(fā)展和生活的差異。現(xiàn)在，中國(guó)民眾的期望發(fā)生了改變，人們對(duì)打擊腐敗等有了更高要求，這方面的改革進(jìn)程十分迫切，需要作出深層次的轉(zhuǎn)變。
    —法國(guó)著名漢學(xué)家萊昂內(nèi)爾·韋龍。
    中國(guó)共產(chǎn)黨將在十八屆三中全會(huì)上就全面深化改革問(wèn)題作出重要決定。新的突破將為解放生產(chǎn)力提供更多動(dòng)力，有助于激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力，對(duì)解決貧富差距、區(qū)域發(fā)展不平衡，以及處理發(fā)展與穩(wěn)定關(guān)系等具有積極意義。
    —越南社會(huì)翰林院中國(guó)研究院院長(zhǎng)杜進(jìn)森。
    為確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，中國(guó)政府應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及各區(qū)域均衡發(fā)展，應(yīng)更多著眼于促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)者信心，并為快速工業(yè)化對(duì)環(huán)境造成的破壞尋找答案。此外，中國(guó)應(yīng)加大財(cái)政系統(tǒng)改革力度，確保經(jīng)濟(jì)順利進(jìn)入成熟的發(fā)展階段。
    —以色列中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家亞歷山大·佩澤夫納。