總結是經(jīng)驗的積累,是我們在成長中匯總的寶貴財富??偨Y要有個性和特色,可以通過引用經(jīng)典案例、適當使用幽默或諷刺的語言等方式來增加文章的亮點。在下文中,將為大家提供一些寫作總結時需要注意的事項和技巧。
金融精準扶貧講話稿篇一
尊敬的各位領導、各位第一書記:
大家下午好。我是來自甘肅煙草工業(yè)有限責任公司天水卷煙廠的職工甄甲琦,現(xiàn)為秦安縣西川鎮(zhèn)鴉灣村第一書記兼扶貧隊長。這次,我有幸參加了甘肅省委、天水市委、天水市委黨校聯(lián)合舉辦的全省村黨組織第一書記推進精準扶貧能力提升天水培訓班,親耳聆聽了各位老師、領導的精彩講解,思想上受到了強烈的震撼,理念上有了全面更新,知識得到了充實提高,對精準扶貧有了更加深刻而全面的認識,在此,表示衷心的感謝!
下面,就如何準確進行職責定位,充分發(fā)揮第一書記的作用,全力助推貧困村精準扶貧精準脫貧工作談談自己的幾點體會:
工作職責,實際就是崗位職責或者工作標準。我認為,第一書記的職責可以概括為“抓班子、帶隊伍、上項目、出成效、樹形象”五個方面。
要干好本職工作,做一名合格的第一書記,要做到以下三個方面:
一、堅持群眾路線。
我們作為上級派到村上的第一書記,要深入基層開展工作,首先就必須和村上的領導干部打交道,其次是與貧困戶打交道,如果不俯下身子、放下身段,與他們打成一片,人家就不肯把你當自己人看。這樣,你永遠不了解他們內心是怎么想的,他們有什么訴求。必須從點滴小事做起,堅持黨的群眾路線,一切為了群眾一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去。進村入戶,了解情況,掌握第一手資料。中國是一個講人情的國度,只有將生人變成熟人,將熟人變成自己人,工作才能更好地開展。讓群眾多了解我們的意圖,對我們毫無戒心,把我們當成自己人,從而真心信任我們。這樣,才能真扶貧,扶真貧。截至目前,硬化村主干道650米、給學校修建廁所一座,兩項費用共計30萬元。
二、堅持溝通策略。
大禹治水之所以成功,就是他采用了疏導的方法。我們農村的工作千頭萬緒,尤其是精準扶貧工作,直接牽扯到扶貧戶的切身利益,因此產生矛盾是正常的,必須進行疏導化解。我們開展精準扶貧工作,需要做的工作很多,需要溝通協(xié)調的地方很多。人與工作的關系說到底是人與人的關系,你完成了工作,效果如何,還要靠人去評價和考核。良好的溝通可以使我們與村、鎮(zhèn)、貧困戶的配合更加默契,從而團結一致,共同努力,使精準扶貧工作落到實處。通過與單位溝通,爭取資金支持。20xx年10月10日,我與副鎮(zhèn)長胡建強、村支部書記王文勝、村主任王富貴座談,商討20xx年扶貧計劃的編制工作。只有將工作做全面,將功課做扎實,才能為來年爭取到更多的扶貧資金。
三、堅持務實理念。
第一書記不只是一個稱謂,更是責任和使命。扶貧要動真格,敢于碰硬,要有真才實學的本領,要有真情實意的胸懷,要有真金白銀的支撐。否則,再好的點子,再多的項目,沒有資金,只能是空中樓閣。作為第一書記,必須堅持兩手抓,在務虛的同時更加務實,出點子,籌資金,上項目,以規(guī)模產業(yè)帶動貧困戶共同致富,擺脫貧窮,與全省農民一道,同步實現(xiàn)小康??傊?,作為第一書記要心無旁騖,忠于職守。利用自身優(yōu)勢和單位優(yōu)勢,盡可能地為扶貧村爭政策、爭資金、爭技術、爭人才。只有干出成績,我們才能無愧于“第一書記”這個光榮而神圣的稱謂。
雁過留聲,人過留名。精準扶貧不是走馬觀花,不是蜻蜓點水,更不是嘩眾取寵,而是苦干實干加巧干。作為第一書記,我們來扶貧,帶來了什么?老百姓滿不滿意?一年的時間很快,當我們任職期滿的時候,我們能為這個村子留下些什么印記?這是值得深思的一個問題。希望各位在座的第一書記能夠以精準扶貧為契機,按“三嚴三實”的要求,滿腔熱情、富有激情,充滿活力,富有成效,將自己的本職工作干好,向上級黨組織交出滿意的答卷。
以上是我的一點體會,不妥之處請批評指正。
謝謝大家!
金融精準扶貧講話稿篇二
圍繞精準扶貧工作要求和省市扶貧開發(fā)會議精神,我區(qū)及時調整工作思路和舉措,制定最強有力的措施,實行掛圖作戰(zhàn),下大力打好這張扶貧“精準牌”。
---摸“準”扶貧對象,確保精準扶貧“靶向定位”。
按照國家和省對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求,我區(qū)嚴格執(zhí)行識別標準,把最貧困的戶、最貧困的村納入幫扶范圍,科學合理制定幫扶計劃。全區(qū)先后3次組織專門力量對61個行政村基本情況進行摸底調查,分村分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫,識別貧困人口1.66萬人,并按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責任到人”的總體思路,精心編制了平川區(qū)“1236”扶貧攻堅行動實施方案,確立了貧困村主導產業(yè),填寫發(fā)放了貧困村、貧困戶登記表、扶貧手冊,制定了貧困戶脫貧計劃,真正做到“戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊、區(qū)有檔”,對貧困人口、貧困家庭實行信息動態(tài)化管理。并對識別出來的貧困村、貧困戶制定幫扶措施,通過分析致貧原因,對扶貧對象逐戶確立幫扶項目,建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬,明確幫扶責任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項目拉動、龍頭企業(yè)帶動、合作社捆綁發(fā)展、就近務工等扶貧模式,集中力量予以扶持。---創(chuàng)“優(yōu)”工作機制,確保精準扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調研,認真傾聽貧困群眾訴求,耐心詢問每戶家庭情況,深挖致貧根源,逐戶走訪建檔,與貧困戶交心談心、算賬對比,制定幫扶計劃,謀劃布局產業(yè)項目,推進精準扶貧。切實把村民組織起來,把致富能手培育起來,把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來,按照每村1名包片領導,2名駐村干部的人員配備標準,全區(qū)抽調36名干部在貧困村組建12個幫扶工作隊,每月至少進村1次,負責協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計劃,把產業(yè)培育起來,把土地流轉起來,把中心村建設起來,把偏遠村帶動起來,把醫(yī)療體系完善起來,把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來,把鄉(xiāng)村兩級干部積極性調動起來,著力推動貧困村經(jīng)濟和各項事業(yè)健康發(fā)展。
---管“好”扶貧資金,確保精準扶貧“準確滴灌”。為管好用好扶貧資金,我區(qū)對扶貧資金的使用管理重點從4個方面進行了規(guī)范。一是實行制約機制。嚴格執(zhí)行扶貧管項目、財政管資金的扶貧開發(fā)工作機制,按照計劃、執(zhí)行、監(jiān)督三分離的原則和管理方式,分工負責,各司其職,建立相互協(xié)調、相互制約的工作機制。二是實行監(jiān)督機制。嚴格執(zhí)行財政報賬制度,做到“七個堅持”:堅持扶貧資金專戶管理并按規(guī)定工作日劃轉,堅持按批準的扶貧計劃撥款,堅持按項目建設進度撥款,堅持按規(guī)定的比例撥款,堅持資金撥付逐級審批,堅持以合法票據(jù)報賬,堅持在項目驗收合格后撥付質保金。三是實行檢查機制。定期、不定期對項目建設質量及資金使用情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。項目完成后由審計部門對資金使用情況進行全面審計。四是實行公開機制。項目資金到位后,扶貧、財政聯(lián)合發(fā)文,將項目資金計劃下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并通過網(wǎng)絡平臺進行公開,接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時,在項目實施鄉(xiāng)村通過公告公示牌進行公開。
---吹“響”攻堅的號角,精準整合資源,打好連片脫貧攻堅戰(zhàn)。
財政杠桿作用,合理整合財政、農牧、林業(yè)、扶貧等涉農資金項目資金,集中向重點產業(yè)、重點項目、扶貧重點村傾斜,激發(fā)農村發(fā)展活力,著力解決資金安排分散、重點不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。
在全省精準扶貧建檔立卡工作。
電視電話會議上的講話。
副省長劉遠坤。
(2014年4月10日)。
同志們:
這次會議的主要任務是,認真貫徹落實習近平總書記等中央領導對扶貧開發(fā)工作的一系列重要指示,按照省委十一屆四次全會和省委、省政府關于全面深化改革的重大部署,結合國家扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案,全面啟動我省精準扶貧建檔立卡工作。剛才,省扶貧辦、省委組織部的同志作了很好的發(fā)言,我都贊成。會后,省扶貧辦還要開展專門培訓,大家要一并抓好貫徹落實。下面,我講三個問題。
一、全面貫徹落實習近平總書記等中央領導對扶貧開發(fā)的重大部署。
以習近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧開發(fā)工作,對扶貧開發(fā)作出了一系列重要指示和部署。去年12月,中央辦公廳、國務院辦公廳頒布實施了《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》,明確要求實施改進貧困縣工作考核機制、建立精準扶貧工作機制等“六大改革”,這是我國扶貧開發(fā)工作的一個重大調整。國家提出科學扶貧、精準扶貧的戰(zhàn)略思想,為我省深入推進扶貧脫貧攻堅第一民生工程指明了方向。
(一)推進精準扶貧是落實習近平總書記重要指示的具體舉措。習近平總書記十分關心我省扶貧開發(fā)工作,今年3月7日,習近平總書記在貴州代表團參加審議《政府工作報告》時,特別要求貴州把扶貧開發(fā)工作抓緊抓緊再抓緊、做實做實再做實;特別強調要推進精準扶貧,對扶貧對象實行精準扶持,對扶貧資源進行精確配臵,要瞄準扶貧對象,進行重點施策,不能眉毛胡子一起抓,用手榴彈炸跳蚤;要求各級看真貧、扶真貧、真扶貧。汪洋副總理去年到我省考察時,特別強調扶貧開發(fā)工作要改“大水漫灌”和“滴灌”,對扶貧對象實行精準扶貧。各地在深入貫徹實施中辦發(fā)25號文件中,尤其需要統(tǒng)一思想,處理好區(qū)域發(fā)展與精準扶貧的關系。國務院扶貧辦劉永富主任在最近召開的全國扶貧辦主任會議上,明確提出各地要堅決實施科學扶貧、精準扶貧方略,要按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā),扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”的要求,既要突出重點,瞄準貧困村、貧困戶,確保做到精準扶貧到村到戶;又要統(tǒng)籌扶貧規(guī)劃,通過區(qū)域發(fā)展改善貧困地區(qū)發(fā)展條件和環(huán)境。區(qū)域上堅持以連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場,戰(zhàn)術上堅持扶貧到村到戶,做到扶真貧、真扶貧。一句話,各地在開展工作中,要突出精準扶貧到戶和片區(qū)規(guī)劃實施兩個重點,兩個“輪子”一起轉。
運行、數(shù)據(jù)更新等九個步驟,切實做到程序公正透明、信息真實可靠、群眾認可滿意,為精準扶貧打好基礎。在這里,我主要強調4個重點。
第—,明確識別對象。主要包括貧困戶、貧困村、貧困縣和連片特困地區(qū)四個層次。識別工作的核心是貧困農戶的逐戶確認。從我省實際出發(fā),本次建檔立卡主要搞好貧困戶和貧困村識別,具體工作,剛才葉韜同志已作了安排,我不再贅述。
第二,明確識別標準。對貧困戶,按2013年農民人均純收入2736元(相當于2010年2300元不變價)的國家農村扶貧標準為識別標準;對貧困村,按照國家規(guī)定,結合我省實際,科學合理確定。
第三,抓好規(guī)模分解。根據(jù)國務院扶貧辦統(tǒng)一制定的貧困人口規(guī)模分解參考方法,考慮我省實際,初步確定全省貧困人口規(guī)模為900萬人左右、貧困村9000個左右。省扶貧辦要商省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局貴州調查總隊,結合各地減貧情況、發(fā)展基礎等因素,將貧困人口和貧困村規(guī)模分解到縣,各縣要按要求將貧困人口和貧困村規(guī)模再分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,各地不能隨意擴大規(guī)模。此項工作要在2014年4月底前完成。
——遂昌縣職業(yè)中專實施新型職業(yè)農民培訓項目紀實。
一、項目實施背景。
為貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、中央1號文件和全國農民培訓工作現(xiàn)場會精神,著力解決“誰來種地”、“如何種好地”的問題,從213年起根據(jù)農業(yè)部和財政部的部署,在各級農廣校的牽頭下,全國各地轟轟烈烈開展了新型職業(yè)農民培訓的宏偉工程。
遂昌縣職業(yè)中專是本地職業(yè)教育的龍頭,擁有豐富的社會教育資源,為當?shù)剞r村社會經(jīng)濟更快更好的發(fā)展,是職業(yè)中專應盡的職責和使命。遂昌縣是浙江省第二批新型職業(yè)農民培養(yǎng)工程的示范縣,為高質量完成我縣新型職業(yè)農民培訓任務,2014年開始,受縣農廣校的委托,我校有幸成為了遂昌縣新型職業(yè)農民培訓項目的實施單位。為我校服務縣域經(jīng)濟發(fā)展,助力精準扶貧增添了新的平臺。
承接項目以來,我校充分發(fā)揮自己設施、師資等方面的優(yōu)勢,積極與全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心成技校合作,深入調研,精心設計,認真實施,經(jīng)過三年的實踐,取得了預期的效果。
二、項目預期目標。
按照加快推進農業(yè)現(xiàn)代化建設的總體部署和“科教興農、人才強農、新型職業(yè)農民固農”的戰(zhàn)略要求,把新型職業(yè)農民培育與新型農業(yè)經(jīng)營體系構建緊密結合,堅持立足產業(yè)、政府主導、農民主體、試點先行、穩(wěn)步推進的原則,以做大做強新型農業(yè)經(jīng)營主體為導向,以構建教育培育體系、規(guī)范培育與認定管理辦法為重點,創(chuàng)新機制、完善政策,探索形成具有遂昌特色的新型職業(yè)農民培育模式,加快構建一支數(shù)量充足、結構合理、素質良好、適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需求的新型職業(yè)農民隊伍。
三、項目的具體實施。
一)項目實施舉措:
1、探索建立培訓制度。與縣項目主管部門縣農業(yè)局建立通暢的溝通渠道,以《浙江省新型職業(yè)農民培訓實施意見》為綱領充分理解本項目實施的目的要求,探索建立培訓制度。實行教育培訓、認定管理和政策扶持“三位一體”培育,強化生產經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務型“三類協(xié)同”培訓,對符合條件者頒發(fā)新型職業(yè)農民證書,并爭取配套創(chuàng)設相關政策予以扶持。
在項目任務明確后,縣職業(yè)中專還帶領相關部門負責人,專程到先實施“新型職業(yè)農民培訓工程”的松陽職業(yè)中??疾鞂W習。博取眾長,增加了我們實施項目的信心。
2、學校領導重視,成立項目實施領導小組,將項目責任到人。成立分管副校長為組長、培訓科室教師、承辦單位負責人為成員的領導小組。3、開展職成教“融合”實驗,建立健全培訓體系。為確保本項目的完成,在縣教育局的統(tǒng)一領導下,縣職業(yè)高專與縣四大中心成技校深入開展合作。我縣成技校扎根農村,在農村廣泛開展農民各類培訓,將農村發(fā)展需要的科學技術送到了農民的家門口。經(jīng)研究決定,由成技校作為本項目的承辦單位,同事成技校挑選業(yè)務精干的老師到職業(yè)中專培訓處掛職,發(fā)揮牽線搭橋作用,做好農業(yè)局、成技校、相關涉農部門的協(xié)調溝通工作。
4、深入調研,精心設計培訓項目。我縣屬山區(qū)縣,農業(yè)產業(yè)規(guī)模不大,區(qū)域性多樣性特點明顯。要求各承辦單位深入鄉(xiāng)村,做好調研工作,根據(jù)我縣農村主導產業(yè)特點和農民的需求精心設計培訓項目。經(jīng)過農業(yè)局、縣職業(yè)中專、成技校反復的磋商,最后確定培訓項目。5、監(jiān)督過程,重視結果。在項目實施過程中,職業(yè)中專派遣教師全程跟蹤培訓過程,需要考證的項目由縣人力社保局職業(yè)建設科組織考證,并辦理相關證書。
通過以上舉措確保培訓保質保量完成。
二)項目實施過程。
時間跨度:2014年6月-2016年6月。
四、項目實施條件。
1、各部門領導領導重視,協(xié)作能力強。2、項目設計科學符合農民需求。3、項目資金有保障。
五、項目實施成效。
到目前為止圓滿完成了2014年、2015年省農業(yè)廳下達給我縣的培訓任務,共完成了組織了20個班級,12個項目,800人的培訓任務,大幅度提升了我縣農村致富帶頭人隊伍的素質,為我縣完成當前實施的“精準扶貧”奠定了扎實的基礎。
2014年、2015年遂昌縣新型職業(yè)農民培訓匯總表??
經(jīng)典個案:
1、鐘建軍,男,42歲,焦灘鄉(xiāng)焦婁村人,家庭人口5人,遂昌首批新型職業(yè)農民培訓班學員。他高中畢業(yè)后一直在外打工,2004年因嚴重車禍造成了三級肢體殘疾,生活陷入了困境,長期在外地打工,收入微薄。2010年開始在親人的鼓勵下他創(chuàng)辦家庭農場,開辦農家樂,但由于經(jīng)營水平有限,效益一直不好。參加遂昌縣首期新型職業(yè)農民培訓班后,他不但學會了農村電子商務的基本技能,還提高了家庭農場的經(jīng)營水平?,F(xiàn)承包經(jīng)營茶葉面積10畝,水果面積15畝,竹林面積20畝,蔬菜面積5畝,在竹山上放養(yǎng)土雞4500余羽。2014年冬利用手機微信等措施銷售自家制作的豆腐乳、腌蘿卜條等8萬余元;農家樂營業(yè)收入從原來不足10萬元,到現(xiàn)在實現(xiàn)年營業(yè)額150余萬元,家庭年純收入超50萬元。
通過新型職業(yè)農民培訓,幫助鐘建軍迅速脫貧致富,還幫助村3戶里“4600”以下低收入農戶銷售農特產品,使年均增收10000元以上。
麗水遂昌縣百名家庭農場主集體“充電”補短板。
“光知道種沒用,還要懂銷售,更要學會創(chuàng)建自己的農產品品牌?!痹凇皻w零翻篇開新局揚長補短創(chuàng)標桿”主題大討論活動中,針對家庭農場存在小打小鬧,散而不精等短板,近日,麗水遂昌縣農業(yè)局聯(lián)合浙江電大遂昌分校、遂昌社區(qū)學院(電大)石練分校舉辦了家庭農場農場主培訓班,來自全縣100多名家庭農場農場主參加此次“充電”。這也是遂昌縣為服務g20峰會,打造優(yōu)質、安全食材基地和做大做強農產品產業(yè)的一項舉措。
據(jù)介紹,與往年農民培訓不同的是,家庭農場主培訓更突出理論與實踐的結合。培訓會上,專家就家庭農場發(fā)展概況、現(xiàn)代農業(yè)與家庭農場培育,家庭農場融資,農產品營銷策略,土壤樣品采集、測定、配方施肥等進行了講解。此外,培訓班還安排學員到衢州等地實地參觀考察,并與當?shù)剞r場主進行了經(jīng)驗交流。黃志潤是該縣石練鎮(zhèn)宏象村桃坑鐵皮石斛專業(yè)合作社社長,前幾年他流轉承包25畝種植鐵皮石斛。黃志潤介紹,他的家庭農場目前還屬于起步摸索階段,管理知識缺乏,比如在施肥方面該施哪種專用肥、用量多少都把握不準,也不知道如何去識別調理土壤酸堿度?!奥犎<业闹v解后,對我觸動很大,上述問題都迎刃而解了?!秉S志潤說。
據(jù)了解,像黃志潤一樣,遂昌縣目前登記注冊的家庭農場有286家,農產品專業(yè)合作社724家,他們當中有養(yǎng)豬養(yǎng)雞的、有種蔬菜的、有種水果的、有種中藥材的,而且都有一定的規(guī)模。
金融精準扶貧講話稿篇三
同志們:
根據(jù)鄭部長安排,我就怎樣做好我鎮(zhèn)精準扶貧工作,講兩點意見,如有不妥,請鄭部長指導。
一、總結過去,做到“三個”明確。
(一)要明確我鎮(zhèn)脫貧目標。
按照“20xx年基本脫貧、20xx年鞏固提升、20xx年全面小康”的總目標,到20xx年底,確保全鎮(zhèn)2324名貧困群眾脫貧,10個貧困村“脫帽”。20xx年,我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為1143人(外加新識別貧困人口),“脫帽”村為1個(脫貧人口中必須含當年“脫帽”貧困村中所有貧困人口)。20xx年,我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為393人(外加新識別貧困人口),“脫帽”村為2個。20xx年,我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為393人(外加新識別貧困人口),“脫帽”村為2個。20xx年,我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為395人(外加新識別貧困人口),“脫帽”村為5個。
今年我鎮(zhèn)脫貧目標任務劃分依據(jù)四個原則:
1.桂花井村為貧困村,由區(qū)上直接下達目標任務。
2.老場埡村、硝廠村為20xx年貧困村,按要求全部脫貧,僅老場埡村有20人于明年脫貧。
3.關財溝村為貧困村,但還未啟動貧困項目,今年未劃分脫貧任務。但有4人辦了五保,已脫貧。
4.其他村按比例劃分脫貧任務。
(二)要明確脫貧標準。
貧困村脫貧標準:有一定規(guī)模主導增收產業(yè),基礎設施配套,村級活動陣地健全完善。貧困戶脫貧標準:年人均純收入超過2736元,實現(xiàn)“兩不愁,三保障”即不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫(yī)療、基本住房有保障。這里的年純收入主要包括四個方面:一是扣除生產性投入的農業(yè)收入;二是工資性收入;三是資產性收入;四是政策性收入。另外,雖然有些貧困戶上報貧困人口只有1個,但實際貧困人口不止1個。
(三)要明確資金管理。
貧困村嚴格按照《南充市高坪區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)高坪區(qū)財政專項扶貧移民項目管理實施辦法(試行)的通知》(高府辦發(fā)〔20xx〕66號)和《南充市高坪區(qū)財政局、南充市高坪區(qū)扶貧和移民工作局關于下達20xx年省級財政扶貧專項資金的通知》(高財農發(fā)〔20xx〕348號)文件精神執(zhí)行。非貧困村嚴格按照《南充市高坪區(qū)財政局、南充市高坪區(qū)扶貧和移民工作局關于下達20xx年省級財政扶貧專項資金(非貧困村)的通知》(高財農發(fā)〔20xx〕347號)文件精神執(zhí)行。
具體資金使用與管理為:
1.貧困村。
項目資金安排:我鎮(zhèn)20xx年省級財政專項扶貧資金項目村為桂花井村,中省財政補助資金暫時為100.5萬元。按照群眾大會討論—群眾意愿排序—充分協(xié)商醞釀—確定實施項目的基本程序,確定了通村公路修建、種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等5個項目,具體項目資金分劃為:
(1)基礎設施:通村公路修建70萬元,塘庫建設14萬元。
(2)增收產業(yè)培育:種植業(yè)6萬元,養(yǎng)殖業(yè)10萬元。
(3)農戶能力建設:0.5萬元。
項目實施期限:本次安排的20xx年省級財政專項扶貧資金整村推進項目實施期限為20xx年6月—20xx年6月。項目的實施要按照相關項目的規(guī)定執(zhí)行。
2.非貧困村。
項目資金安排:根據(jù)高委發(fā)〔20xx〕7號文件下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年減貧任務,按照1000元/人扶貧項目,我鎮(zhèn)20xx年非貧困村減貧任務數(shù)979人,下?lián)苜Y金97.9萬元。我鎮(zhèn)按人均800元的標準規(guī)劃到戶,200元于檢查前按200元每人以貧困慰問的方式由幫扶干部發(fā)放給貧困人員。非貧困村資金支出要由幫扶干部根據(jù)幫扶措施簽字確定支出項目及資金額,村干部審核后按鎮(zhèn)上財經(jīng)程序進行報賬。
(四)要明確幫扶責任。
按照區(qū)上的統(tǒng)一要求,貧困戶近期增收項目所需資金和物資由幫扶干部負責籌措,各幫扶干部要通過各種渠道,積極爭取支持,確保項目順利實施。要自覺接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門的工作安排,嚴格執(zhí)行“月走訪、季登記、年匯總”制度,每月至少一次到貧困戶家了解其生產生活情況和包扶項目計劃的實施情況,每季度進行一次純收入登記工作,對“明白卡”分門別類進行登記,隨時掌握貧困戶收入情況,對于不能完成當年收入計劃的項目,要及時調整,確保年終貧困戶家庭人均純收入達到貧困線以上。
1.各村要切實做到家底清、情況明,對轄區(qū)內困難群眾的貧困狀況、致貧原因、貧困程度、如何脫貧要心知肚明。一是要分年、分村、分戶,因地制宜細化貧困村、貧困戶的規(guī)劃工作(基礎設施、產業(yè)等);二是推進扶貧項目實施和產業(yè)發(fā)展,并做到??顚S?,把有限的扶貧資金用到刀刃上;三是明確干部的職能職責,實行壓力傳導,層層抓好落實;四是正確引導群眾預期,切忌好高騖遠,突出群眾的主體作用。
2.貧困村要按年度落實好本村脫貧任務,切實將幫扶政策措施落實到村到戶,確保20xx年底前轄區(qū)內無貧困戶和貧困人口。一是村干部要進一步核實貧困人口數(shù)據(jù)及致貧原因;二是進一步細化并落實脫貧規(guī)劃;三是加快項目實施進度,確保項目資金不被擠占挪用;四是發(fā)揮好村三職干部和下派村第一書記在脫貧致富工作中的引領、示范、帶頭作用;五是進一步落實好產業(yè)發(fā)展與貧困群眾脫貧的利益聯(lián)結機制;六是制定并落實好村規(guī)民約和轄區(qū)內的環(huán)境綜合治理以及幸福美麗新村建設工作。
二、注重當下,做到“三個”必須。
(一)必須做到“六個”精準。
1.扶持對象精準。進一步核實貧困對象,聚焦建檔立卡的貧困村、貧困戶,對扶貧對象實現(xiàn)精準化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理,做到底數(shù)清、任務清、責任清。
2.扶貧項目精準。結合實際編制扶貧項目規(guī)劃,按照“資源整合、資金捆綁、各盡其力、各記其功”的原則,整合部門資源,確定實施內容、投資規(guī)模、進度安排、受益對象、責任分解等內容,做到項目規(guī)劃到戶、脫貧效果到戶,按照會龍鎮(zhèn)精準扶貧幫扶明白卡,根據(jù)脫貧計劃、幫扶措施和幫扶效果,由村干部、幫扶干部和對象戶,根據(jù)貧困戶的貧困原因制定幫扶措施,。
3.資金使用精準。非貧困村資金支出要由幫扶干部根據(jù)幫扶措施簽字確定支出項目及資金額,村干部審核后按鎮(zhèn)上財經(jīng)程序進行報賬處理。各村和幫扶干部要對專項資金進行統(tǒng)籌安排,使資金精準投放到村到戶,到具體項目,增強針對性和時效性。
4.扶貧措施精準。根據(jù)對貧困村、貧困戶分類梳理甄別,因村施策、因戶施法,圍繞特色產業(yè)、基礎設施、公共服務和技能培訓等方面,精準制定脫貧計劃,精準落實扶持措施,確保產業(yè)發(fā)展扶持到村到戶,生產生活條件改善到村到戶,致富能力提升到村到戶。
5.駐村幫扶精準。由我們區(qū)鎮(zhèn)兩級干部組成的駐村幫扶工作組已經(jīng)正式成立了。在此,我希望大家針對扶貧工作薄弱環(huán)節(jié)強化支持、落實舉措,整合各部門資源,暢通各部門渠道,立足脫貧扶貧,為我鎮(zhèn)多立項目、多扶持資金,為我鎮(zhèn)精準扶貧精準脫貧聚集力量。
6.脫貧成效精準。進一步完善扶貧開發(fā)工作考核評價體系,建立村、戶減貧檔案,分年度逐級驗收成效,增強貧困群眾獲得感。
(二)必須填好一張卡。
這張卡就是精準扶貧干部幫扶明白卡。我強調兩點:
一是扶貧計劃進一步明晰。
之前,我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村干部已根據(jù)貧困戶具體情況制定一系列扶貧規(guī)劃到戶,但這僅是給幫扶干部制定最終幫扶計劃的建議,請各位幫扶干部根據(jù)貧困戶的具體情況和掌握的資源進行微調。規(guī)劃要做深做細,到村到戶,因村施策,因戶施法,細微精準,切實可行,強化針對性,提高實效性。
二是扶貧舉措進一步細化。
扶貧舉措要在扶貧計劃上進一步細化。比如:扶貧計劃為種花生1畝,扶貧舉措就要細化到是為其買種子,還是買化肥,還是提供技術指導,或者是為其打通銷售渠道。另外,對種養(yǎng)殖業(yè)幫扶等建議幫扶干部回收(購買)一部分幫扶戶農牧業(yè)產品作為自己家庭使用,回收的資金用于幫助幫扶戶來年發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的種子資金。但要杜絕發(fā)生購買農產品不給錢的違紀行為。
針對貧困人口脫貧,我們要采?。?BR> (1)扶持生產和就業(yè)發(fā)展一批。對有勞動能力、可以通過生產和務工實現(xiàn)脫貧的貧困人口,加大產業(yè)培育扶持和就業(yè)幫助力度,因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的區(qū)域特色產業(yè),擴大專業(yè)就業(yè)培訓和就業(yè)對接服務,通過發(fā)展生產和務工實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要積極發(fā)展特色增收產業(yè)、發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營主體,完善利益聯(lián)結機制,帶動群眾增收致富。鼓勵支持外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶領貧困群眾就業(yè)增收。作為各村,蔬菜產業(yè)、干果產業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、專業(yè)大戶、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等方面要規(guī)劃到村、到戶,因村施策,因戶施法。
(2)低保政策兜底一批。對喪失勞動能力、無法通過產業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的,全部納入最低生活保障,通過社會保障實施政策性兜底扶貧。后面待省上把扶貧線和低保線“兩線合一”后,逐步把低保線提高到扶貧線標準后脫貧,在供養(yǎng)對象自愿前提下,對農村無勞動能力,無生活來源,無贍養(yǎng),扶養(yǎng)人的特困人員,要加快養(yǎng)老設施建設,對這部分人員實行集中供養(yǎng)。
(3)醫(yī)療救助扶持一批。要加大醫(yī)療保險和醫(yī)療救助,資助最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員等重點救助對象參加基本醫(yī)療保險;探索財政支持貧困戶購買重大疾病醫(yī)療保險辦法;完善大病保險制度,提高大病保險報銷比例;要加大對貧困戶、殘疾人重大疾病醫(yī)療救助,在國家補助政策范圍外進行政府兜底,區(qū)政府對特困戶、困難戶住院,取消住院費起付費,床鋪費減50%,檢查費減10%,同時給予一次性20xx元至3000元補助,另對特困戶每月每人100元補助。
(三)必須強化組織領導和嚴格獎懲機制。
一是強化組織領導。鎮(zhèn)成立領導小組,我為組長,黨委成員為副組長,駐村干部、幫扶干部為成員,各村也要相應成立領導機構。領導小組下設稽查組、維穩(wěn)組、工作落實組?;榻M,由人大主席鄧斌和黨委委員、紀委副書記唐志偉組成,負責對精準扶貧工作落實情況進行督查。對在精準扶貧工作中不作為,工作不力,中飽私囊的人和事進行嚴肅查處。維穩(wěn)組,由黨委副書記、紀委書記舒明君和信訪維穩(wěn)辦主任伍現(xiàn)海組成,負責向群眾解釋,協(xié)調矛盾糾紛。工作落實組,由扶貧分管領導李高榮為組長,武裝部長趙必勝為副組長,扶貧辦公室具體落實。
二是嚴格獎懲機制。對扶貧工作做出特殊貢獻的干部優(yōu)先提拔使用,對于完不成扶貧工作任務的幫扶干部,一律不提拔、不重用、不評優(yōu);對于完不成扶貧工作任務的村,對其當年工作實行“一票否決”。對幫扶工作推動不力、考核不達標的各村負責人和幫扶干部進行問責。
另外,對幫助我鎮(zhèn)的區(qū)級單位提出點請求。一是要加強對各支部第一書記到崗到位的支持力度,盡量少安排他們單位工作。因為組織部對他們考核很嚴。
二是懇請你們對聯(lián)系村的工作予以支持,特別是你們手中的項目,多向聯(lián)系村及會龍鎮(zhèn)傾斜。
三是做好幫扶工作的同時,已做好該村的信訪維穩(wěn)工作。
最后,我代表會龍鎮(zhèn)黨委、政府及全體會龍鎮(zhèn)各部、各局及單位和一直聯(lián)系會龍支持會龍的鄭部長表示衷心的感謝!謝謝大家!
金融精準扶貧講話稿篇四
同志們:。
這次會議既是精準扶貧的思想動員會,也是工作部署會。會議傳達學習了全省精準扶貧精準脫貧工作會議精神,通報了市級領導精準扶貧集中調研情況,印發(fā)了市委、市政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》和9個配套實施方案,目標任務已經(jīng)十分明確,責任分工也很具體,希望大家同心同向同力,集中精力打好全市精準扶貧殲滅戰(zhàn)。下面,我講三點意見:
精準扶貧是相對于粗放扶貧而言的,是運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式,是對傳統(tǒng)扶貧體制機制的創(chuàng)新和發(fā)展。黨的以來,黨中央、國務院把精準扶貧作為扶貧攻堅的關鍵舉措,確立了精準扶貧作為新時期扶貧開發(fā)重要指導思想的地位,要求不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作“六大機制”(即:改進貧困縣考核機制、建立精準扶貧工作機制、健全干部駐村幫扶機制、改革財政專項扶貧資金管理機制、完善金融服務機制、創(chuàng)新社會參與機制),扎實解決10個方面的突出問題(即:村級道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化),強調要變過去的“大水漫灌”為“精準滴灌”,對貧困村、貧困戶建檔立卡,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持,做到“識真貧、真扶貧、扶真貧”。習多次強調要精準扶貧、精準脫貧,特別是在甘肅視察期間強調“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上”。6月18日,習在貴州考察工作時又強調“扶貧開發(fā)貴在精準、重在精準、成敗之舉也在于精準,要在‘六個精準’上想辦法、出實招、見真效(即:扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人〔第一書記〕精準、脫貧成效精準,做到底數(shù)清楚、對象明確、方向精準),做到‘四個切實’(即:切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織),因地制宜研究實施‘四個一批’的扶貧攻堅行動計劃(即:通過扶持生產和就業(yè)發(fā)展一批,通過移民搬遷安置一批,通過低保政策兜底一批,通過醫(yī)療救助扶持一批,實現(xiàn)貧困人口精準脫貧)”,這為我們扎實推進扶貧開發(fā)工作指明了方向。
二、認真落實精準扶貧精準脫貧各項目標任務。
省委、省政府提出,新一輪扶貧開發(fā)工作已經(jīng)進入攻堅時期,前三年集中攻堅,后三年鞏固提高,在20xx年基本實現(xiàn)扶貧攻堅目標,到20xx年所有貧困縣(市、區(qū))全面實現(xiàn)脫貧。結合我市實際,我們要“三步并做兩步走”,緊緊圍繞“前兩年集中攻堅、后兩年鞏固提高、20xx年底全面建成小康”目標,把扶貧攻堅的重點放在xx縣,集中用今明兩年時間開展扶貧攻堅,讓全市7300名貧困人口全面脫貧,其中今年脫貧5900人,明年脫貧1400人。只有這樣,在本屆任期屆滿后,我們才能對全市人民有個交待,我們率先全面建成小康社會才更有說服力。
實施精準扶貧、精準脫貧是扶貧開發(fā)工作的主攻方向,也是增進民生福祉的重點和難點。省委王書記對我市扶貧工作有更高的要求和期望,王書記在全省精準扶貧精準脫貧工作會議分組討論時指出,金昌市貧困人口少,工業(yè)基礎條件好,要盡快消除絕對貧困,加快推進新型城鎮(zhèn)化建設,率先全面建成小康社會,為全省做出表率。7月9日,省委、省委組織部部長吳德剛在金昌調研督查時,對我市精準扶貧工作提出了明確而具體的要求。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,我們在認真學習貫徹省委、省政府“1+17”精準扶貧方案的基礎上,結合實際,討論制定了《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》和9個配套工作方案,已印發(fā)給大家。“1+9”精準扶貧方案涵蓋了基礎設施建設、富民產業(yè)培育、社會救助、教育支持、電商支持、易地搬遷、生態(tài)文明建設、財政金融支持、駐村幫扶工作隊管理等方面,對當前和今后幾年扶貧開發(fā)工作的目標任務、主要措施、責任分工、完成時限等作了詳細安排。
同時,各級宣傳部門要加強宣傳引導工作,及時總結推廣扶貧開發(fā)的新經(jīng)驗、新模式,全面展示扶貧攻堅的新成效、新成果,引導各級干部更加關注貧困鄉(xiāng)村、關愛貧困群眾、關心精準扶貧,大膽改革創(chuàng)新,引導和激勵社會各界重視、關注、參與扶貧,進一步凝聚各方面的智慧和力量,把社會各方面參與扶貧的積極性調動起來,努力營造凝心聚力、攻堅克難、同奔小康的良好輿論氛圍。在精準扶貧工作中,要特別重視農村精神文明建設,關鍵是要提高農民群眾的思想道德素質,切實更新思想觀念,引導貧困群眾由“要我扶貧”向“我要扶貧”轉變,在“觀念扶貧”上多下功夫,開展好結對子幫扶、“道德信貸”、“誠信教育”、“紅黑榜”、鄉(xiāng)風文明制度建設等文明創(chuàng)建活動,不斷提高貧困群眾自我發(fā)展、脫貧致富的能力,夯實全面建設小康社會的動力和基礎,使貧困群眾與全市人民一起同步奔小康。
三、著力加強對精準扶貧精準脫貧工作的組織領導。
精準扶貧、精準脫貧是當前一項重要的政治任務,也是一項長期的艱巨任務。省委提出,全面小康是全局工作的重中之重,扶貧攻堅是全面小康的重中之重,精準扶貧是扶貧攻堅的重中之重。這“三個重中之重”,集中體現(xiàn)了省委、省政府對全省發(fā)展形勢任務的基本判斷,對扶貧開發(fā)整體工作的準確定位。全市各級各部門要按照省委、省政府關于扶貧工作的決策部署和“六個精準”的總體要求,凝心聚力、聚焦發(fā)力、準確用力,確保各項精準扶貧任務的全面落實。
一要加強組織領導。全市各級各部門要把精準扶貧和精準脫貧工作放在重要位置,把扶貧攻堅作為開展“工作落實年”活動的重要內容,統(tǒng)籌謀劃、整體推進,努力做到領導責任到位、聯(lián)系指導到位、駐村幫扶到位。各級扶貧開發(fā)工作領導小組要認真履行職責,發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、督促督查和業(yè)績評價職能作用,在落實目標任務、著力重點、措施辦法、責任主體和考核評價等方面加強指導協(xié)調,促進和保障扶貧攻堅任務的全面落實。
二要靠實工作責任。要堅持“市級推動、縣(區(qū))抓落實”的管理體制和“工作到村、責任到人”的工作機制,一方面強化縣區(qū)黨委、政府抓落實的主體責任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓具體任務落實的工作責任;另一方面,強化部門綜合協(xié)調、政策指導的責任。各級各部門特別是xx縣要按照扶貧工作方案要求,細化任務、強化措施,明確責任人、時間節(jié)點和任務目標,盡可能把政策、資金、項目向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶傾斜,為貧困村和貧困戶發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
三要嚴格精準考評。省、市《意見》專門對“精準考評”作了具體安排,省上對貧困縣(包括“插花型”貧困縣)黨政領導班子和領導干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績單獨實行動態(tài)考核。市、縣(區(qū))要進一步完善督查落實、效果評價、業(yè)績考核機制,提高精準扶貧工作考核權重,將考核結果作為縣區(qū)和市直部門領導班子目標責任考評的重要依據(jù),加大懲戒約束和考核結果運用力度。要把貧困人口減少、貧困面縮小、貧困人口收入增加、生活質量提高作為主要的考核評價指標。要通過精準考評,嚴格兌現(xiàn)獎懲,調動有關部門和基層干部精準扶貧脫貧、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性。
扶貧攻堅是檢驗各級干部素質的戰(zhàn)場,考驗著我們的精神狀態(tài)、干事能力和工作作風。近期,我們從各單位精心挑選了72名作風扎實、能吃苦、協(xié)調能力強的后備干部,組成了駐村幫扶工作隊,深入貧困村指導開展幫扶工作,這些同志都是各單位的骨干,政治素質好,文化水平高,掌握著一些科技知識、技能和一定的政策信息,市委對大家寄予厚望,也相信大家一定能在基層實踐中經(jīng)受鍛煉,增強自身本領,錘煉過硬作風,干出一番成績,實現(xiàn)人生價值。我們要求工作隊成員必須與原單位脫鉤,安心扎根農村,每年在崗時間不少于220個工作日,駐村時間不少于160個工作日。希望大家珍惜這個難得的鍛煉機會,克服生活、家庭和工作上的困難,沉到村子一線,把底子摸清,把長期貧困的原因搞清,采取有針對性的精準化扶貧幫扶措施,帶領廣大群眾盡快脫貧致富。相關部門要嚴格考核獎懲,對表現(xiàn)突出、完成減貧任務好的干部優(yōu)先提拔使用;同樣,對作風不實、工作不力、違反紀律的干部堅決進行組織調整、行政問責或嚴肅處理,希望引起大家的高度重視。
總之,精準扶貧精準脫貧事關全面建成小康社會大局,我們一定要認真貫徹落實中央和省委各項決策部署,按照本次會議的安排和要求,以用心、使勁、過細、求效的工作作風,全力打好精準扶貧精準脫貧殲滅戰(zhàn),為全市率先全面建成小康社會奠定堅實基礎。
金融精準扶貧講話稿篇五
尊敬的劉xx副行長、郭xx行長助理,同志們:
今天,中國人民銀行召開全國扶貧開發(fā)金融服務工作電視電話會議,安排部署人民銀行、財政部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、國務院扶貧辦、共青團中央七部門《關于全面做好扶貧開發(fā)金融服務工作的指導意見》的貫徹實施工作。首先,我代表國務院扶貧辦對這次會議的召開表示熱烈祝賀!對人民銀行和有關部門,特別是金融機構長期以來對貧困地區(qū)、貧困群眾、對扶貧開發(fā)工作的關心和支持表示衷心感謝!
改革開放以來,我國先后制定實施《國家八七扶貧攻堅計劃》、《中國農村扶貧開發(fā)綱要》、《中國農村扶貧開發(fā)綱要》等扶貧開發(fā)規(guī)劃計劃,扶貧開發(fā)成為全社會的共識和行動。經(jīng)xx多年努力,我國扶貧開發(fā)取得了舉世矚目的偉大成就。先后減少了6.62億貧困人口,農村居民溫飽問題基本解決,探索出中國特色扶貧開發(fā)道路,也為全球減貧事業(yè)做出了巨大貢獻。但是,我國仍然是最大的發(fā)展中國家,區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體之間發(fā)展差距還比較大。按照國家目前的扶貧標準,還有貧困人口8249萬。按照世界銀行1.25美元的標準,還有2億貧困人口。貧困人口不僅規(guī)模大,而且集中分布在生存環(huán)境惡劣、生態(tài)脆弱、基礎設施薄弱、公共服務滯后的連片特困地區(qū)。扶貧開發(fā)任務十分艱巨。
黨中央、國務院高度重視扶貧開發(fā)工作。20xx年印發(fā)了《中國農村扶貧開發(fā)綱要(-),20xx年編制了14個連片特困地區(qū)的區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃,20xx年印發(fā)了《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》,對新時期的扶貧開發(fā)工作作出了全面部署。一年多來,國內考察工作15次就有6次涉及扶貧開發(fā),對扶貧開發(fā)工作作出了一系列重要指示,形成了新時期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,成為推進新時期扶貧開發(fā)工作、加快貧困地區(qū)全面建成小康社會的科學指南和行動綱領。一年多來13次國內考察也有6次涉及扶貧開發(fā)。去年8月在甘肅召開促進西部發(fā)展與扶貧工作座談會,今年春節(jié)前到陜西考察,在火車上召開會議研究扶貧工作。在今年的政府工作報告中,宣布繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),并立下今年減少貧困人口1000萬以上的軍令狀。
根據(jù)中央的決策部署,扶貧系統(tǒng)經(jīng)過認真學習研究,提出了抓好落實的“一二三四五”工作思路。
一是堅定一個目標,就是堅定綱要確定的“兩不愁,三保障”等扶貧目標,圍繞這些目標打好扶貧開發(fā)的攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
二是突出兩個重點,既要精準扶貧到村到戶,又要抓好區(qū)域發(fā)展,兩個輪子一起轉,做到區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā),扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展。
三是培育三個品牌,對貧困家庭未能繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生實施雨露計劃,開展二至三年的職業(yè)教育與職業(yè)培訓,阻斷貧困代際轉移,為工業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化提供合格勞動者,一舉多得;對就地發(fā)展特色產業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)和田間技術的貧困群眾,提供扶貧小額信貸,助推脫貧致富;對居住在不具備基本生產生活條件,就地扶貧成本高難度大,停止扶貧就返貧的貧困群眾,實施易地扶貧搬遷,徹底挪窮窩。
四是把握好四個關系。第一個是持久戰(zhàn)與攻堅戰(zhàn)的關系。要在20以前,圍繞全面建成小康社會的目標打一場攻堅戰(zhàn)。
同時,貧困是一個社會歷史現(xiàn)象,扶貧開發(fā)是一項長期艱巨的歷史任務,還要有打持久戰(zhàn)的思想準備和韌性耐力。第二個是解決突出問題與創(chuàng)新工作機制的關系。既要解決水、電、路、房、信等基礎設施建設,又要提高教育、衛(wèi)生、文化等公共服務水平,還要因地制宜地發(fā)展包括旅游業(yè)在內的特色優(yōu)勢產業(yè)來發(fā)展經(jīng)濟。同時,要進一步解放思想,從深化改革中找出路、添動力,推動扶貧工作機制創(chuàng)新,努力消除體制機制障礙。第三個是中央和地方扶貧事權的關系。堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、縣抓落實的管理體制,合理劃分中央和地方扶貧事權。第四個是“輸血”和“造血”的關系。實現(xiàn)貧困地區(qū)發(fā)展、貧困人口脫貧致富,外部支持必不可少,但是只有外部支持還不夠,貧困地區(qū)和貧困人口必須要有內生動力和活力,要挖掘內部發(fā)展?jié)摿?,激發(fā)內生發(fā)展動力,幫助貧困地區(qū)提高素質、發(fā)展產業(yè),在“輸血”的基礎上不斷增強“造血”能力。
五是做好五項工作。分別是抓緊建檔立卡,建設全國扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng),摸清貧困底數(shù),實施精準扶貧;組織駐村幫扶,幫助貧困戶分析致貧原因,尋找致富良策,落實幫扶措施,發(fā)揮好改漫灌為滴灌的“管道”作用;增加扶貧投入,加大各級財政扶貧投入力度,創(chuàng)新扶貧金融服務,更好地發(fā)揮市場作用,吸引更多社會資金參與,同時管好用好扶貧資金,提高資金使用效率;加大片區(qū)規(guī)劃實施力度,推進基礎設施建設,提升公共服務水平,發(fā)展特色產業(yè)發(fā)展,不斷改善發(fā)展條件和環(huán)境,增強可持續(xù)發(fā)展能力;推動社會扶貧,繼續(xù)強化、深化定點扶貧、東西部扶貧協(xié)作,建立社會扶貧信息網(wǎng)絡服務平臺,動員和鼓勵各類企業(yè)、社會組織和個人等社會力量以投資興業(yè)、志愿服務、扶貧捐贈等多種形式積極參與扶貧開發(fā),表彰社會扶貧先進集體和個人,進一步推動政府、市場、社會扶貧格局的形成。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,日益廣泛深入地影響著經(jīng)濟社會生活的各個方面,與人民群眾切身利益息息相關。進一步加大金融支持力度,是推動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展的基本條件。解決貧困村、貧困戶貸款困難,是扶貧對象脫貧致富的關鍵。長期以來,人民銀行和有關部門、金融機構多渠道、多方式支持我國扶貧開發(fā)事業(yè),出臺了一系列金融扶貧政策,在定點幫扶、金融扶貧合作等方面做了大量工作,在扶貧開發(fā)中發(fā)揮了重要作用。但是,由于多種原因,貧困地區(qū)和貧困群眾貸款需求難以滿足的狀況仍沒有根本改變,開展金融扶貧大有可為。
25號文件印發(fā)后,人民銀行作為“完善金融服務機制”牽頭部門,主動作為,迅速行動,聯(lián)合六個部門制定了《關于全面做好扶貧開發(fā)金融服務工作的指導意見》。按照人民銀行和各監(jiān)管部門的部署和要求,各金融機構扶貧的責任意識更加增強,措施辦法更加實在。近期,國家開發(fā)銀行、農業(yè)銀行、郵儲銀行等機構和地方金融機構特別是農村信用聯(lián)社,紛紛主動上門征求扶貧部門意見,探討金融合作途徑,充分體現(xiàn)了金融機構的社會責任意識、政治大局意識和開拓進取意識。
剛才,人民銀行郭xx行長助理對貫徹落實指導意見作出了安排部署,我完全贊成。下面,我講三點意見:
第一,切實抓好指導意見的貫徹落實。指導意見從總體要求、重點支持領域、重點工作、保障政策措施、加強組織領導等方面對金融扶貧作出了安排部署,提出了明確要求。文件內容豐富,覆蓋范圍廣泛,政策含金量高,充分體現(xiàn)了金融對扶貧開發(fā)工作的大力支持,對貧困地區(qū)和貧困群眾的格外關心。扶貧部門要積極做好相關工作,在實施精準扶貧的基礎上,主動與金融部門合作,搞好工作對接,共同推進扶貧開發(fā)金融服務機制的創(chuàng)新與完善。
第二,實施扶貧開發(fā)政策與財政金融政策有機結合。充分考慮扶貧開發(fā)的特殊性,探討建立免擔保、免抵押的扶貧小額信用貸款制度。制度上的突破,可以更好推動金融扶貧產品的創(chuàng)新。積極探索雨露計劃、易地扶貧搬遷實施信用貸款的方式和途徑,打造貸款到村到戶的新平臺。同時,規(guī)范完善貧困村互助資金試點。
第三,合力營造金融扶貧大環(huán)境。扶貧部門要通過建檔立卡、摸清底數(shù),提出金融扶貧需求,指導論證好扶貧項目,組織搞好供需對接。在貧困地區(qū)普遍建立貧困村、貧困戶誠信體系,改善金融生態(tài),配合金融部門在貧困地區(qū)形成“貸得出、用得好、還得上”的良性機制。探索設立扶貧貸款風險基金,建立扶貧小額信貸保險,健全風險分散和補償機制,有效預防金融風險。四是及時宣傳金融扶貧的做法和成效,配合人民銀行總結、推廣金融扶貧的經(jīng)驗,及時表彰誠實守信的貧困農戶、專業(yè)大戶、農民合作社、扶貧龍頭企業(yè)。
同志們,消除貧困,實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質要求,是構建和諧社會,實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的必要條件。扶貧開發(fā)是黨和政府責無旁貸的職責,是民生的重要內容,是德政工程,必須做好。扶貧濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德,是全社會的共同責任,善行善舉,應當弘揚。讓我們努力做好金融扶貧開發(fā)工作,發(fā)展事業(yè),積德行善。
謝謝大家!
金融精準扶貧講話稿篇六
尊敬的各位領導,各位評委專家:
大家好!我今天演講的題目是《夢想因行動而偉大,扶貧因精準而出彩》。想必大家已經(jīng)知道我是一名剛剛進入扶貧戰(zhàn)線的基層公務員,我是來自縣鎮(zhèn)扶貧社的,希望我的演講同夢想一樣出彩。懷著對中國夢的無限憧憬,對扶貧工作的炙熱情懷,帶著豆蔻年華的激情,帶著稚氣未脫的臉龐,與大家一起分享中國夢.扶貧夢的無上榮光。
夢,是雨后的彩虹;夢,是絢麗的暢想;夢,是生命的渴望。夢,是追求;是奮斗;是揮灑的汗水,是耕耘的辛勞。夸父追日,是追求光明的夢;嫦娥奔月,是飛向藍天的夢;愚公移山,是人定勝天的夢;擺脫貧困,是共同富裕的夢。夢,是令人遐思的字;夢,也是催人奮進的字;夢,更是詮釋生命意義的字。
就在我參加工作的一年前,我清晰的記著一條牽動全球目光的新聞:20xx年11月29日,參觀《復興之路》展覽時提到:“實現(xiàn)中華民族偉大復興,就是中華民族近代以來最偉大的夢想?!边@是第一次提到“中國夢”。中國夢是你的夢,我的夢,他的夢,十三億人民的夢。你的夢,我的夢,他的夢匯聚成十三億人民的夢,這就是中國夢。
追求理想,堅定信念,志存高遠,是實現(xiàn)偉大復興中國夢之魂。我以為,每一個中國人都可以有自己的“中國夢”。它至少應該包括“做好中國人和做好本職事”。
做好中國人,就是要做一個有益于社會、有益于國家、
有益于人民的人,做一個堂堂正正的人。
做好本職事,就是要立足本職崗位,把自己的本職工作做好,即使平凡,也很輝煌。我是一位剛入門的扶貧人,我的夢就是和大家一樣,做好敬業(yè)奉獻的扶貧人,成就精準扶貧的扶貧夢。
我們是一個“九山半水半分田”的山區(qū)農業(yè)縣,也是國家新一輪扶貧開發(fā)14個主戰(zhàn)場之一的秦巴山片區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣。多年來,各級黨委政府堅持打扶貧牌,唱扶貧戲,始終將扶貧開發(fā)工作擺在經(jīng)濟發(fā)展的首要位臵上,積極適應形勢發(fā)展,以改革和創(chuàng)新推進扶貧開發(fā)工作。鎮(zhèn)安乃至商洛山區(qū)的扶貧開發(fā)模式得到國務院和世界銀行組織的認可。世界銀行等國際組織和亞非30多個國家的代表、扶貧官員、扶貧專家相繼到過商洛山區(qū)考察學習。
我所在的縣鎮(zhèn)地處商洛市東南部的大山深處,地理條件惡劣,人民生活貧困。第一次踏上這片土地,那連綿的大山和高聳的溝壑也讓我的夢想破碎過、撕裂過。曾經(jīng)無數(shù)次聽大人和家長描述的人生目標無非是要讓子女要么做大官、要么發(fā)大財。而我卻依然選擇了最基層的扶貧工作。我雖然是一名普通的扶貧戰(zhàn)線工作人員,但我的平凡工作,讓我堅定了扶貧夢。
制訂符合實際的扶貧產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我們還細致落實扶貧措施,明確工作重點和具體措施,把規(guī)劃、目標轉化為一件件群眾期待、看得見、摸得著、落得實的具體措施。加強分類指導,一村一策、一家一戶一本臺賬,一個脫貧計劃,一套幫扶措施,確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。健全扶貧監(jiān)管制度,對貧困人口實行動態(tài)管理,使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時退出,使應該扶持的扶貧對象及時納入。對扶貧資金建立完善嚴格的管理制度,建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項目公告公示制度,保證財政專項扶貧資金在陽光下進行。優(yōu)化公共服務配臵,針對貧困地區(qū)群眾出行難、上學難、看病難、居住條件差等問題,整合扶貧資金,采取整村推進、連片扶持等方式,推動水、電、路、氣、房、環(huán)境整治“六到戶”,優(yōu)化公共服務資源和網(wǎng)點的配臵,盡可能做到既相對集中又方便群眾,不斷提高貧困地區(qū)的新農合、新農保及教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、住房等水平。
我親自參與且影響深刻的扶貧開發(fā)工作就是通過扶貧貼息資金扶持,引導農戶發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),建立養(yǎng)豬專業(yè)合作社項目。鎮(zhèn)養(yǎng)豬專業(yè)合作社位于鎮(zhèn)村,全村6個村民小組366戶1563人。低收入農戶229戶,767人。項目總投資301萬元,資金來源于自籌111萬元,扶貧貼息信貸100萬元,財政扶持資金90萬元。目前建成標準化規(guī)模養(yǎng)豬場一個,合作社成員120多戶,其中扶貧戶和貧困戶70戶,全村人均增收300元。帶動扶貧戶和低保戶215戶發(fā)展養(yǎng)豬,通過項目實施70戶低收入戶人均增收2679元,基本實現(xiàn)脫貧。
通過這些細微的扶貧工作實踐,我深感扶貧工作是接地氣的工作,是謀民生之利,解民生之憂的工作,更是讓人民過上幸福生活的基礎工作。這就是我的扶貧夢。
有人會問:“夢想有那么重要嗎?”是的,就是那么重要。我覺得人失去夢想就像無舵的航船,隨波逐流,永遠也無法到達理想的彼岸。愛因斯坦曾經(jīng)說過:“人類因夢想而偉大”。我要說:“扶貧因精準而出彩”!每個扶貧人的心中都會有戰(zhàn)勝貧困的美好夢想,只要你相信自己并為之努力,夢想的火焰最終將由您點燃。
愿在坐的每一位都有一個美好的中國夢、能實現(xiàn)精準的扶貧夢。
謝謝大家!
金融精準扶貧講話稿篇七
同志們:
在深化扶貧攻堅進入決戰(zhàn)階段、全面小康建設進入關鍵時期的形勢下,縣委、縣政府召開這次全縣精準扶貧精準脫貧工作會議,既是一次思想上的誓師動員會,也是一次工作上的謀劃部署會,更是一次行動上的督促落實會,目的就是引導和推動各級各部門深入貫徹落實省、市精準扶貧精準脫貧工作會議精神,進一步堅定信心和決心,強化責任和擔當,把思想認識統(tǒng)一到全面小康目標上,把工作重心傾斜到開展精準扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上,以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加實在的行動,堅決打贏這場精準扶貧精準脫貧的攻堅戰(zhàn)和大決戰(zhàn),奮力譜寫富民強縣、全面小康新篇章。
莊浪貧困面積大,貧困人口多,貧困程度深。多年來,在國家和省、市的關心支持下,全縣上下迎難而上、自強不息,矢志不移地走上了一條苦干實干、韌性奮斗的脫貧致富路子,先后建成了“中國梯田化模范縣”,取得了“三西”農業(yè)建設階段性成效,現(xiàn)在又投入到與全國一道建成全面小康社會的新征程中。經(jīng)過多年的艱辛努力,我縣扶貧開發(fā)工作在“面”上已取得明顯成效,全縣已有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)161個村脫貧,貧困人口減少到11.11萬人,貧困面下降到26.76%,為下一步整縣脫貧、全面小康奠定了比較好的基礎。特別是中央和省、市對精準扶貧工作做出一系列安排部署之后,各級各部門高度重視,立即行動,按照縣委、縣政府的要求有序開展工作,全縣深入推進精準扶貧的態(tài)勢、趨勢很好。有四個方面值得肯定:一是基礎工作比較扎實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧部門在20xx年對貧困鄉(xiāng)、村、戶進行調查摸底的基礎上,近期又開展了新一輪的信息采集核對,初步建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、戶、人的五級扶貧信息管理系統(tǒng),實行動態(tài)化管理,有序退出穩(wěn)定脫貧農戶,及時納入新貧困戶。二是富民產業(yè)形成規(guī)模。在扶貧開發(fā)中,各級各部門都能夠始終把培育富民產業(yè)、增加群眾收入作為精準扶貧的主渠道,廣大干部群眾發(fā)展特色致富產業(yè)的干勁很足,蘋果、洋芋、畜牧三大支柱產業(yè)和蔬菜、育苗、中藥材等多元富民產業(yè)形成規(guī)模,為全縣貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收打下了堅實基礎。三是農村條件顯著改善。各級各部門注重把扶貧開發(fā)與“雙聯(lián)”行動相結合,堅持項目向貧困村傾斜,資金向貧困村聚集,有效整合扶貧專項資金和各類幫扶資金,全力抓好貧困鄉(xiāng)村路、水、電、房建設和山、河、田、林、村整治,全縣貧困面貌有了很大改觀,群眾的生產生活條件得到了較大改善。四是公共服務得到加強??h委、縣政府不斷加大公共投入,認真措辦惠民實事,著力解決上學、看病、住房等問題,先后建成了縣中醫(yī)院住院部、第四中學等一批教育、醫(yī)療、文化民生工程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、綜合文化站實現(xiàn)了全覆蓋。高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作,大力推進各類社會保險擴面提標,加大保障性住房建設力度,城鄉(xiāng)社會保障體系進一步健全。在肯定成績的同時,要清醒地認識到,全縣的貧困現(xiàn)狀仍然沒有徹底改變,扶貧攻堅的任務依然艱巨。為了貫徹落實省、市的部署要求,舉全縣之力打好精準扶貧、精準脫貧攻堅戰(zhàn),全面加快我縣小康建設步伐,下面,我主要講三個方面的意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強抓好精準扶貧精準脫貧工作的緊迫感和責任感實施精準扶貧、精準脫貧是實現(xiàn)黨的確定的宏偉目標、貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局、落實習扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想、履行黨委政府歷史使命、適應扶貧開發(fā)新形勢的現(xiàn)實需要。各級各部門要從時代要求和全局高度出發(fā),充分認識精準扶貧、精準脫貧的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,切實把主要精力放到扶貧攻堅這個最大任務上,加大扶貧開發(fā)力度,提高脫貧致富實效,決不能拖全省全市全縣的后腿。
一要準確把握精準扶貧精準脫貧的核心要義。精準扶貧、精準脫貧是xx屆三中全會提出的扶貧工作新機制,是新形勢下國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級,目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導作用,構建政府、市場、社會協(xié)同推進的精準扶貧開發(fā)新格局。核心要求是“精”和“準”,要通過對貧困村和貧困戶的精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核,引導各類扶貧資源有效對接貧困對象,變“大水漫灌”為“精準滴灌”,優(yōu)化資源配置,真正構建政策、項目、措施到村到戶到人的精準幫扶機制,進一步提高扶貧開發(fā)的針對性和實效性。
二要深刻領會精準扶貧精準脫貧的重大意義。從協(xié)調推進“四個全面”來看,是剛性要求。中央“四個全面”戰(zhàn)略布局,關鍵詞就是“全面”,就是不能讓任何一個地區(qū)掉隊、任何一方群眾落伍。加快扶貧攻堅,關乎“四個全面”的協(xié)調推進,尤其關乎全面小康社會的如期建成,是一項牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程。實施精準扶貧精準脫貧,就是要以全面小康的時間表倒逼扶貧攻堅的路線圖,以全面深化改革的舉措引領扶貧攻堅的頂層設計,以全面依法治國的成效營造扶貧攻堅的良好環(huán)境,以全面從嚴治黨的實績筑牢扶貧攻堅的政治保障。從加快我縣小康進程來看,是現(xiàn)實需要。目前,我縣仍有132個貧困村、2.47萬戶貧困戶、11.11萬貧困人口,小康實現(xiàn)程度處于全市末位。到20xx年必須實現(xiàn)整縣脫貧,到20xx年必須實現(xiàn)全面小康,是省、市下達我縣的硬性任務。今后幾年,如果我們的扶貧措施不得力,干部群眾不努力,就很難實現(xiàn)預期目標,勢必會拖全市、全省后腿。各級各部門一定要清醒認識,增強緊迫感和使命感,確保按脫貧時序完成各項目標任務。從鍛煉提高各級黨員干部來看,是重要平臺。實施精準扶貧,要求各級干部必須深入一線、真抓實干,全程參與到建檔立卡、產業(yè)扶持、基礎建設等各領域各環(huán)節(jié),直到貧困戶徹底脫貧為止。這項工作戰(zhàn)線長、難度大、任務重,是檢驗黨員干部責任擔當和能力水平的重要平臺,是踐行黨的群眾路線的具體行動,也是各級干部成長進步的難得機會,大家一定要增強責任心和緊迫感,積極主動參與扶貧,傾盡全力投身扶貧。
三要牢牢抓住精準扶貧精準脫貧的良好機遇。以來,習立足黨和國家工作全局,高度重視和關心貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)工作,多次對精準扶貧工作作出重要指示。同時,中央出臺了《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》,省上制定了“1+17”精準扶貧工作方案,市委、市政府對接配套了“2+19”工作方案,我縣還被納入《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》范圍,省委王書記于今年前半年深入我縣專題調研精準扶貧工作,這一系列利好政策和省、市領導親臨我縣的關心指導,對我們這個貧困縣來說,是重大機遇。今后,中央到省、市必將在政策、項目、資金等方面加大傾斜力度。各級各部門一定要搶抓政策機遇,積極銜接匯報,著眼基礎設施建設、富民產業(yè)開發(fā)、民計民生保障、金融支持、社會事業(yè)發(fā)展等各個領域,對接爭取更多的扶貧項目投放莊浪,真正把政策機遇轉化好,把優(yōu)勢資源開發(fā)好,把共建平臺拓展好,按照精準扶貧的方式要求,使扶貧開發(fā)由面上推進轉向點上突破,把所有扶貧項目和幫扶資金具體到村、到戶、到人,切實讓每一個貧困戶和貧困人口脫貧有支撐、致富可持續(xù),促進全縣整體脫貧。
金融精準扶貧講話稿篇八
同志們:
為了全面貫徹落實州委十一屆八次全委擴大會議暨全州精準扶貧精準脫貧工作會議精神,進一步加強對縣市的督促指導,促進精準扶貧工作抓實見效,州委成立了8個精準扶貧工作督查指導組,由我和州人大楊主任、州政府茍州長、州政協(xié)沈主席、州法院x院長負責督查指導xx縣精準扶貧工作。
按照州委的部署要求,我們督查指導的任務主要有5項:一是督促到村到戶扶貧措施落實;二是協(xié)調解決困難問題;三是了解縣鄉(xiāng)黨政主要負責人履職盡責、各部門配合聯(lián)動、駐村工作隊開展工作及政策措施宣傳培訓情況;四是經(jīng)常深入農村和群眾開展調研;五是協(xié)調督促州直相關部門做好保障和幫扶工作。
今天上午,我們督查指導組一行先后深入xx縣坪溝鄉(xiāng)祁山村、小嶺鄉(xiāng)大路村、楊塔鄉(xiāng)松樹灣村,實地察看了精準扶貧工作開展情況,詳細了解了扶貧政策落實、項目實施、駐村工作隊發(fā)揮作用、基層干部群眾政策知曉等情況,看到了xx縣精準扶貧的有效做法、喜人變化和工作成效,聽到了基層群眾的愿望心聲和意見建議。下午我們召開匯報座談會,主要是了解掌握全縣精準扶貧工作面上的進展情況,聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和駐村干部的意見建議,與縣上的同志共同研究下一階段的工作。剛才尹書記匯報了xx縣精準扶貧工作,4名鄉(xiāng)村和駐村干部分別作了很好的發(fā)言,提出的意見建議非常實在;茍州長和沈主席進行了點評,充分肯定了成績成效,對下一步的工作提出了明確要求,很有指導性和針對性。希望大家認真學習領會,切實抓好貫徹落實。下面,我就抓好xx縣精準扶貧工作再講三個方面的意見。
一、行動迅速、措施得力,精準扶貧工作取得明顯成效
從平時掌握和今天現(xiàn)場察看、匯報發(fā)言的情況來看,全州精準扶貧工作全面啟動以來,xx縣將精準扶貧工作作為一項重大政治任務來抓,認真貫徹落實和州委的決策部署,緊盯與全國全省同步全面建成小康社會這一目標,以“1+17”精準扶貧方案為統(tǒng)攬,立足自身實際,理清扶貧思路,創(chuàng)新工作載體,完善保障機制,全縣精準扶貧工作進展順利,成效明顯??偟膩砜矗羞@樣幾個特點:一是思路清??h上把4個貧困片帶、61個貧困村、8490戶、3.27萬貧困群眾整體脫貧作為主攻重點,確定了“吃讀書飯、種科技田、發(fā)養(yǎng)殖財、謀加工利、掙勞務錢、往好處搬”的扶貧開發(fā)路子,堅持吃透政策與尊重實際相結合、重點突破與典型帶動相結合、統(tǒng)籌全局與精準施策相結合,理清了工作思路,明確了目標任務。二是標準高。嚴格落實“六個精準”要求,把精準識別作為前提和基礎,先后組織6000名干部進村入戶開展摸底調查,堅持“四優(yōu)先、七不準”的原則,嚴格5道程序,通過3輪反復甄別貧困戶,做到了對象精準,群眾認可度比較高。對新農村建設堅持高標準、全方位,包括村級活動場所、幼兒園、小學等都整合在一起推進,搞得比較好。三是方式活。突出富民導向,堅持做到產業(yè)扶持、扶持資金、技能培訓、結對幫扶到村到戶,量身定制扶持項目,差異化扶持貧困戶,精準定向施策,實現(xiàn)了由“大水漫灌”向“精準滴灌”的轉變,確保了扶貧扶到關鍵處、幫到點子上。這方面有很多創(chuàng)新,比如在危舊房改造的同時,還推出了危舊墻的改造。四是措施實。實施以項目到村改善發(fā)展條件、資金到戶增加群眾收入、幫扶到人確保扶貧實效為主的系列“組合拳”,統(tǒng)籌用好扶貧專項資金和部門涉農資金,財政扶貧項目帶動群眾籌資籌勞近1.5億元,提高了資金使用效益。突出抓好12個整村推進及綜合扶貧開發(fā)項目,制定落實《xx縣財政專項扶貧資金到戶扶持項目菜單》,加大金融扶貧力度,發(fā)放“雙聯(lián)”惠農貸款xx萬元、互助金借款xx萬元、精準扶貧貸款xx萬元,有效破解了貧困群眾發(fā)展資金不足的難題。實施“雨露計劃”、“陽光工程”和“勞動力轉移培訓計劃”等項目,培訓“兩后生”180人,完成農村勞動力技能培訓xx人。五是保障強。縣政府把精準扶貧作為“一號工程”,主要領導負總責、分管領導具體抓,下大氣力抓責任落實、督查考核、組織保障,層層靠實責任;先后3輪對全縣精準扶貧工作進行督查,促進了工作落實;大力加強貧困村黨組織建設,先后選派17名干部到貧困村擔任村黨組織書記,對軟弱渙散的33個村黨組織進行了調整,將62名農村致富能手、典型大戶發(fā)展為黨員,充實到村“兩委”班子,提升了村班子致富帶富的能力。建立縣鄉(xiāng)兩級精準扶貧工作考核驗收機制。六是成效好。經(jīng)過縣鄉(xiāng)村三級和各部門的共同努力,全縣扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效,貧困片區(qū)農民人均純收入穩(wěn)步提高,農村基礎設施條件明顯改善,貧困人口不斷減少。
二、找準差距、精準發(fā)力,著力解決存在的困難和不足
盡管全州精準扶貧工作取得了階段性成效,但貧困現(xiàn)狀仍然沒有徹底改變,扶貧攻堅的任務仍然十分艱巨,7縣1市均屬六盤山扶貧攻堅特困片區(qū),貧困人口42萬人、貧困面24%,是貧困中的特貧、困難中的特困,今年10.5萬人的脫貧任務非常繁重。xx縣是全省58個貧困縣之一,縣上的貧困程度如何、群眾的收入怎樣,我想在座的各位都比我們清楚。全縣貧困面大、貧困人口多,山區(qū)與川塬鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差距大,特別是西部山區(qū)自然環(huán)境惡劣、基礎條件差,群眾增收致富門路少,如期實現(xiàn)與全州全縣同步脫貧,時間緊、任務重。面對精準扶貧、精準脫貧的嚴峻形勢,縣上的工作與中央、省州的要求相比,與廣大人民群眾的期盼相比,還存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下四個方面:一是工作進度不平衡。鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間在重視程度、工作力度上不平衡,個別地方在落實“六個精準”要求上還有差距,沒有完全做到底數(shù)清、問題清、對策清、任務清、責任清。二是政策把握不精準??h鄉(xiāng)層面在掌握政策精神方面做得較好,但有些基層黨員干部、駐村幫扶工作隊員對政策的掌握程度還不夠,措施辦法不多,推動精準扶貧的能力素質還不能滿足工作需要。三是群眾參與不廣泛。有些貧困戶對政策的知曉度還不夠高,個別群眾還存在“等、靠、要”的思想,主觀能動性沒有充分調動起來,宣傳發(fā)動群眾積極參與的工作還需進一步加強。四是力量資源需進一步整合到位??傮w上縣鄉(xiāng)黨政班子投入的人員、精力比較多,大部分雙聯(lián)單位參與指導得很好,但個別雙聯(lián)單位主動服務、發(fā)揮作用還不夠;個別貧困村駐村工作隊隊員沒有駐村,駐村工作隊作用發(fā)揮不夠,存在對一些駐村工作隊管理不到位的問題。對于以上存在的問題和不足,縣上要高度重視,認真研究加以解決。
三、勇于擔當、凝心聚力,確保精準扶貧目標如期實現(xiàn)
精準扶貧、精準脫貧是當前全州工作的重中之重,也是我們面臨的最大政治任務。全省精準扶貧精準脫貧工作會議后,州上制定了“1+17”實施方案,召開了州委十一屆八次全委(擴大)會議暨全州精準扶貧精準脫貧工作會議,與各縣(市)、相關州直單位簽訂了精準扶貧工作目標責任書,舉辦了全州雙聯(lián)扶貧黨建“三位一體”工作隊培訓班、精準扶貧工作培訓班、扶貧項目資金規(guī)范管理培訓班,印發(fā)了《xx州精準扶貧工作手冊》和《xx州精準扶貧工作指南》,全州共培訓各級黨組織書記4560人,黨員干部8.19萬人次,完成了560個貧困村、9.57萬戶、42萬貧困人口的建檔立卡,并建立了脫貧銷號、返貧掛號、有進有出的動態(tài)管理機制,著力改善基礎條件、促進產業(yè)就業(yè)、強化公共服務,在金融扶貧、示范帶動、精準到戶、易地扶貧搬遷等方面做了大量的工作。州委楊書記和馬州長高度重視精準扶貧工作,經(jīng)常深入各縣市督查調研,前幾天,又深入xx縣,進村入戶,對全縣精準扶貧工作進行了督查指導,充分體現(xiàn)了州委州政府對扶貧工作的高度重視,為我們抓好下一步的工作指明了方向,提出了具體要求。我們要認真學習貫徹州委十一屆八次全委擴大會議暨全州精準扶貧精準脫貧工作會議精神,統(tǒng)一思想認識,集中智慧力量,統(tǒng)籌政策資源,全力以赴抓好精準扶貧各項任務落實。
(一)組織領導上要再加強。一要認真研究謀劃。全縣各級各部門要把精準扶貧精準脫貧工作放在首要位置,縣鄉(xiāng)黨政一把手要親自抓、負總責,落實好第一責任,既要自己重視,也要抓好壓力傳導;既要指揮部署,也要一線作戰(zhàn),把主要精力和時間用在精準扶貧上,嚴格按照“六個精準”要求和省州“1+17”精準扶貧政策文件,進一步明確目標任務和工作重點。二要加強統(tǒng)籌協(xié)調。各級各部門要強化大局意識、服務意識、責任意識,都要敢于擔當,按照各自職能分工,抓好任務落實??h鄉(xiāng)村三級組織、駐村幫扶工作隊、雙聯(lián)單位及縣直有關部門都要把工作責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,做到群眾不脫貧、幫扶不脫鉤。三要強化督查指導。要進一步強化精準扶貧督查指導,州委專門成立了縣(市)督查指導組,縣上也要完善督查工作機制,靠前指揮,力量下沉,定期不定期進行督促檢查和聯(lián)系指導,促使“六個精準”要求和各項政策措施落到實處。
(二)政策精神上要再學習。一是領導干部要掌握吃透政策。各級領導干部特別是縣鄉(xiāng)主要領導、縣直業(yè)務部門領導干部要切實加強精準扶貧各項政策的學習理解和掌握,做到抓什么、怎么抓、抓到什么程度都心中有數(shù)、胸有成竹,爭做政策的明白人,不斷提高抓好精準扶貧工作的能力和水平。二是基層干部要接受全員培訓。組織部今年專門部署開展了精準扶貧專項教育培訓,州上也制定了培訓計劃,每年選派一批縣市黨政領導干部和相關部門負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、駐村干部,到黨校、甘肅行政學院、全國貧困地區(qū)干部培訓中心蘭州分院、甘肅鄉(xiāng)村干部學院等培訓機構,接受精準扶貧能力培訓,用3年時間普遍輪訓一遍;州縣每年也要對建檔立卡的貧困村黨組織書記集中輪訓一次。最近一段時間,州上和8縣(市)也分層分批組織開展了專項培訓。從今天開始,省上在xx縣舉辦了為期四天的培訓班,對選派到定西、xx州貧困村擔任第一書記的200多名干部開展專題培訓,保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和駐村干部熟練掌握政策要求??h上也要加大精準扶貧專項培訓力度,確保精準扶貧培訓工作全覆蓋。三是農民群眾要廣泛知曉政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和駐村幫扶工作隊要深入村社群眾,廣泛宣講精準扶貧政策,使貧困戶全面了解政策、充分享受政策,增強貧困群眾的參與意識和利用政策脫貧的信心,調動群眾自我發(fā)展的積極性和主動性,幫助貧困群眾解決最急迫、最現(xiàn)實的困難和問題,最大限度推動扶貧政策落地見效。
(三)目標措施上要再精準。一是切實摸準致貧原因。要進一步摸清貧困群眾的基本情況、收入構成、致貧的主要原因,找準群眾貧困的癥結所在;進一步掌握群眾對惠農政策落實、脫貧致富的期望、打算和訴求,明確幫扶的主攻方向;進一步規(guī)范建檔立卡、動態(tài)管理,摸準致貧原因、列出需求清單,夯實工作基礎。二是分類制定脫貧措施。要結合精準扶貧各項扶持政策,分別研究制定脫貧和幫扶的具體措施,做到對策清、任務清,把扶貧工作精準到村、到戶,防止扶貧措施千篇一律。要因村因戶施策,認真分析村上優(yōu)劣勢,積極理清產業(yè)發(fā)展思路,發(fā)揮村上致富能人、技術能手、種養(yǎng)殖大戶的作用,帶動貧困群眾發(fā)展致富。同時,要進一步加大貧困群眾的技能培訓力度,幫助提高自我發(fā)展的能力,增強脫貧致富的信心。三是精準落實扶貧資源。要按照扶貧工作方案要求,細化任務、強化措施,明確責任人、時間節(jié)點和任務目標,盡可能把政策、資金、項目向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶傾斜,為貧困村和貧困戶發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。同時,進一步規(guī)范扶貧資金的發(fā)放和監(jiān)管,嚴格落實扶貧資金責任制,既嚴格規(guī)范使用資金,又科學合理統(tǒng)籌資金,提高資金使用效益。
(四)工作責任上要再靠實。一要靠實主體責任。精準扶貧精準脫貧是今后幾年州委州政府的中心工作,省與州、州與縣都層層簽訂了目標責任書。要人人靠實責任、層層傳導壓力,強化、縣政府抓落實的主體責任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓具體任務落實的工作責任,強化部門綜合協(xié)調、政策指導的責任。二要改進工作作風。精準扶貧、精準脫貧工作是一項艱巨繁重的民生工程,需要擔當精神、實干精神和為民情懷做保證。要結合開展“三嚴三實”專題教育,進一步加強干部隊伍作風建設,大力弘揚艱苦奮斗、真抓實干的工作作風,沉下身子、深入一線,攻堅克難、抓實見效。最近州上組建了巡查組,抽調人員不定期深入各縣(市)進行突擊檢查、明察暗訪,州對發(fā)現(xiàn)的作風不實的問題和個人進行通報和處理,形成抓作風建設的持續(xù)高壓態(tài)勢,以良好的作風保障扶貧攻堅各項任務的落實。三要強化考核問責。州上研究制定了精準扶貧工作考核實施辦法,縣上也要完善效果評價、業(yè)績考核機制,將考核結果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門領導班子目標責任考評的重要依據(jù),加大懲戒約束和考核結果運用力度。要通過精準考評,嚴格兌現(xiàn)獎懲,調動有關部門和基層干部精準扶貧脫貧、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性。要把扶貧開發(fā)作為識別干部、培養(yǎng)干部、考察干部、選拔干部的主戰(zhàn)場,對表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的要優(yōu)先提拔使用,對作風不扎實、完不成階段性任務、工作弄虛作假的要進行問責處理,樹立“干得好受表彰獎勵、干不好受警示懲戒”的鮮明導向。
(五)隊伍管理上要再從嚴。一要夯實基層組織。抓好精準扶貧,關鍵要靠鄉(xiāng)村兩級黨組織。要認真學習借鑒浙江基層黨建工作經(jīng)驗,全面加強鄉(xiāng)村兩級黨組織建設,深入推進基層黨建“五大工程”,規(guī)范村級組織運行和村務管理,大力整頓軟弱渙散村級黨組織,充分發(fā)揮組織和帶領廣大群眾脫貧致富的能動性。二要建強基層隊伍。前不久,州委出臺《關于加強重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和重點貧困村“兩委”班子建設的意見》,著力加強全州10個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和118個重點貧困村班子建設。對貧困面大、扶貧任務重的'鄉(xiāng)鎮(zhèn),要著力配強黨政領導班子特別是“一把手”。同時,抓好貧困村“兩委”班子建設,注重選配有思路、有能力、有威信、有口碑的黨員擔任村黨組織書記。三要嚴管工作隊員。州委年初從州縣鄉(xiāng)機關單位選派5104名干部在全州所有行政村組建了“三位一體”駐村幫扶工作隊。這是整合雙聯(lián)單位、包村干部、掛職干部、大學生村官等諸多力量的一支隊伍,管好這支隊伍將會成為我們精準扶貧工作的重要助力。州委高度重視工作隊的管理,州委楊書記多次作出批示,要求加強日常教育管理,對不履職、不勝任的要進行組織調整。縣上是這支隊伍的主管方,要重視發(fā)揮工作隊的作用,多給他們分配工作任務,促使工作隊駐村開展工作;工作隊員要珍惜難得的鍛煉機會,在基層實踐中經(jīng)受鍛煉、增強本領;州縣組織部門將會同干部派出單位加強管理,掛職結束時嚴格考核獎懲。
同志們,做好精準扶貧、精準脫貧工作時間緊迫、任務艱巨、責任重大。我們要以高度的政治自覺和責任擔當,進一步提振信心、攻堅克難,堅決打好精準扶貧攻堅戰(zhàn),為實現(xiàn)與全省、全州同步脫貧、全面建成小康社會做出新的更大的貢獻!
同志們:
這次全市精準扶貧動員會,主要是貫徹落實中央和、省政府關于精準扶貧工作指示精神,動員部署全市精準扶貧三年攻堅行動。下面,我講三點意見。
一、客觀分析扶貧工作形勢,保持定力、乘勢而上
一直以來,、市政府高度重視扶貧工作,將其擺在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃、來推進,取得了有目共睹的成績,但與中央和、省政府要求及群眾期望還有一定差距??傮w來看是:成績不少、壓力不小。
1、貧困人口不斷減少,但脫貧任務還比較繁重。2001年以來,我市大力開展項目扶貧和定點扶貧,加快貧困地區(qū)脫貧步伐,貧困人口累計減少36.5萬人,取得階段性成效。但按照人均年純收入2300元新標準計算,我市仍有35.2萬貧困人口?,F(xiàn)在距我市2017年全面建成小康社會只剩不到3年時間,平均每年要脫貧10多萬人,任務十分艱巨。各級各部門要保持定力、持續(xù)發(fā)力,以超常舉措推進扶貧開發(fā),確保如期、全面完成脫貧任務。
2、基礎設施不斷完善,但公共服務還比較滯后?!笆濉逼陂g,我市加快貧困地區(qū)基礎設施建設,新修改造村組公路710公里,實施水利工程1424處,完成貧困村電網(wǎng)改造45個,有效改善了貧困地區(qū)生產生活條件。但對照xx考察時提出的“要有基本公共保障”等要求,我們工作依然滯后。全市412個貧困村,大多還存在就學難、就醫(yī)難、安居難、用電貴、路不通、飲水不安全等問題,如全市還有82.1萬群眾飲水不安全、8.7萬困難學生需要生活補貼。這些都是精準扶貧躲不過、避不開的難題,必須有的放矢、精準施策、久久為功。
3、產業(yè)發(fā)展不斷進步,但發(fā)展基礎還比較薄弱。各地把產業(yè)扶貧作為開發(fā)式扶貧的重中之重,依托貧困地區(qū)優(yōu)質資源,大力培育特色種養(yǎng)、特色旅游、特色加工等特色產業(yè),很多地方成功甩掉貧困帽子。但我們也要看到,產業(yè)扶貧猶如登山,越往后越難。特別是我市貧困村產業(yè)發(fā)展基礎弱,缺項目、缺資金、缺技術,沒有形成真正的主打扶貧產業(yè),脫貧致富任重道遠。
4、幸福指數(shù)不斷提升,但收入水平還相對偏低。小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng);幸福不幸福,還要看收入。近年來,各地嚴格落實國家惠農政策,大力實施“雨露計劃”,強化項目資金扶持,貧困群眾口袋鼓了、生活好了,獲得感、幸福感明顯提高。但還有部分群眾因重大疾病、天災人禍、缺少技能等原因,生活十分艱辛。我們要想盡辦法,幫助貧困群眾脫貧致富,決不讓困難群眾在全面小康路上掉隊落伍。
5、扶貧機制不斷健全,但思想認識還不夠統(tǒng)一。各地按照中央“精準扶貧”要求,轉變扶貧思路,創(chuàng)新扶貧方式,形成了專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的大扶貧機制。特別是領導聯(lián)點幫扶、干部駐村幫扶、企業(yè)結對幫扶、志愿者自發(fā)幫扶等措施力度大、效果好。但我們也要看到,少數(shù)同志對扶貧工作認識不統(tǒng)一,存在被動應付、疲勞厭戰(zhàn)、消極對待等現(xiàn)象,扶貧決心不大、措施不力、效果不佳。這些錯誤思想直接影響到精準扶貧效果,必須糾偏調向、端正認識,確保扶貧開發(fā)各項舉措落到實處。
二、科學把握扶貧工作重點,精準扶貧、精準施策
實施三年精準扶貧攻堅,關鍵要按照“四個一批”、守盛書記“五個突出”、家毫“四個精準”的工作要求,牢牢抓住扶貧開發(fā)難點與重點,堅持一把鑰匙開一把鎖,一個一個地解決好突出問題。
1、要把產業(yè)發(fā)展問題解決好。產業(yè)問題是貧困地區(qū)其他問題的總癥結、總根源,必須下決心抓實抓好。要抓特色產業(yè)培育。堅持以市場為導向,發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢,大力實施“一縣一業(yè)”產業(yè)對接和“一村一品”產業(yè)培育工程,宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游,盡快建立扶貧主打產業(yè)。要抓產業(yè)項目落地。堅持科學規(guī)劃、合理統(tǒng)籌,盡可能安排一些吹糠見米、立竿見影的項目與打基礎、管長遠的項目。到村項目要符合地方實際、發(fā)展需要與群眾意愿,成長性要好、帶動性要強;到戶項目要符合農戶自身條件和經(jīng)濟實力,更有針對性和可行性。要抓產業(yè)幫扶轉型。產業(yè)扶貧方式要由“輸血”向“造血”轉變。重點用好財政專項扶貧資金,變給錢給物為直接幫扶、委托幫扶和入股合作,引導企業(yè)、合作社、家庭農場等與貧困農戶結成利益關聯(lián)體。要確保貧困群眾收入、貧困村集體收入增速不低于全市平均水平。
2、要把幫扶就業(yè)問題解決好。就業(yè)是最大的民生,也是提高貧困群眾收入水平的有效途徑。要加強技能培訓。全面整合人社、扶貧、移民、工會等培訓資源,加大種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、服務業(yè)等技能培訓力度,尤其要推行訂單、定向、儲備和創(chuàng)業(yè)培訓,力爭2016年實現(xiàn)新增“兩后生”培訓全覆蓋。要拓寬就業(yè)渠道。人社部門和各類勞動服務公司要加強信息服務和就業(yè)指導,強化勞務基地建設,推動農村勞動力轉移就業(yè)向貧困地區(qū)傾斜,構建技能培訓、外出務工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動的勞務輸轉新格局。要搭建就業(yè)平臺。通過加快“135”工程、工業(yè)園區(qū)、農村基礎設施建設和新型城鎮(zhèn)化進程,搭建更多就業(yè)平臺,吸納貧困農民就近就業(yè),真正讓貧困群眾離土不離鄉(xiāng)、進廠不進城、棄農不棄業(yè)。
3、要把危房改造問題解決好。安居才能樂業(yè)。目前,我市一些貧困戶仍居住在d級危房里,有的甚至居無定所,危改問題重任在肩、迫在眉睫。要發(fā)揮部門單位聯(lián)動作用。堅持政府牽頭,農委、住建、扶貧、國土、規(guī)劃等部門參與,摸清底子,掛號銷號,盡快消除農村深度貧困戶d級危房。要發(fā)揮政策導向杠桿作用。充分利用市政府規(guī)范農村村民建房新政策,嚴格按照“兩鼓勵、兩禁止”要求,引導貧困戶合理選擇建房方式,有效發(fā)揮政策的杠桿效應、撬動效應。要發(fā)揮貧困群眾主體作用。扶持貧困戶建房原則上以自籌為主,不能大包大攬。要拓寬專項補助、社會幫扶、群眾自籌等籌資渠道,不能因建房加劇貧困度。要尊重群眾意愿,充分考慮生產生活要求,不僅要讓其有房住,更要讓其住得稱心、舒適。
4、要把教育扶貧問題解決好。扶貧先扶智。最大的貧困不是經(jīng)濟貧困,而是知識貧困、智慧貧困。阻止貧困代際傳遞,不讓貧困孩子輸在起跑線上,是扶貧開發(fā)的基礎性工作。要加大教育資源投入,優(yōu)化教育資源布局,推進貧困地區(qū)幼兒園和中小學“合格學校”建設,讓貧困孩子“有地方上學”。要提高貧困學生生活補助,加快實施“雨露計劃”和“一加一”項目,健全勤工儉學、扶貧助學等機制,落實助學貸款政策,讓貧困孩子“上得起學”。要加大貧困地區(qū)教師培訓力度,完善教師補充機制,保障教師待遇,留住優(yōu)秀教師,讓貧困孩子“上得好學”。要大力發(fā)展職業(yè)教育,提高貧困地區(qū)學生就業(yè)能力和致富技能,讓貧困孩子學有所長、學有所用。
5、要把搬遷安置問題解決好。對“一方水土不能養(yǎng)活一方人”的貧困地區(qū),有針對性地實施搬遷安置,既能成功脫貧,又能長效長久。要抓好科學統(tǒng)籌。將搬遷安置與新型城鎮(zhèn)化、保障性安居工程建設、規(guī)范農村村民建房等有機結合起來,優(yōu)化搬遷方案,兌現(xiàn)安置政策,充分調動困難群眾搬遷安置的自覺性與主動性。要抓好用地協(xié)調。積極探索貧困戶搬遷安置用地新模式,通過土地流轉、兌換、閑置農林場轉讓等方式,解決項目用地問題。特別是土地開發(fā)整理、河道整理等項目新增土地,要優(yōu)先保證易地扶貧搬遷項目。要抓好后續(xù)管理。高度重視搬遷群眾生產生活,加大搬遷后貧困群眾就業(yè)、就學、社保、生產等跟蹤服務力度,確保困難群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展。
6、要把基礎設施問題解決好。農村扶貧要達到“走得出去”、“引得進來”的雙重目的,基礎設施建設是關鍵所在。要嚴格按照省里精準扶貧要求,加快實施水、電、路、氣、房、環(huán)境“六到農家”。農田水利方面:要突出貧困村中低產田改造、小型農田水利工程、山塘水庫清淤擴容、病險水庫除險加固、農村安全飲水等項目建設,強化水利保障;電力電訊方面:要突出貧困地區(qū)農村電網(wǎng)改造、村村通三網(wǎng)融合工程等項目建設,消除貧困地區(qū)用電與通訊盲區(qū)。道路交通方面:要突出鄉(xiāng)村通暢工程、通村通組公路硬化等項目建設,暢通農村道路節(jié)點中的盲腸路、半截路。生態(tài)環(huán)境方面:要以農村環(huán)境整治為切入點,積極發(fā)展沼氣、風能、太陽能等清潔能源,持續(xù)開展造林綠化,防治農村面源污染。確保到2017年,貧困村電網(wǎng)改造、交通通暢、互聯(lián)網(wǎng)覆蓋、安全飲水等比率達到100%。
7、要把政策兜底問題解決好。政策兜底是扶貧工作最后一道保障防線,必須切實用好用足用到位。對喪失勞動能力的貧困戶要格外關注、格外關愛,真正?;尽⑼凶〉住R獓栏衤鋵嵣绫U?。堅決兌現(xiàn)農村低保、五保供養(yǎng)、基本社會保障等政策,該提標的要提標,該擴面的要擴面。對符合條件的貧困戶要納入低保范圍,做到“應保盡保”,實現(xiàn)農村扶貧標準與低保標準“兩線合一”。要加大臨時救助力度。對因災、因病、因殘、父母或子女死亡喪失勞動力、政府認定的其他困難群眾等五類特殊貧困戶,嚴格按相關政策給予臨時救助,真正讓其感受到黨和政府的溫暖。要鼓勵發(fā)展慈善事業(yè)。全力支持公益性民間組織發(fā)展,倡導開展群眾間經(jīng)常性互助互濟活動,幫助困難群眾共享發(fā)展成果、齊奔全面小康。
三、全面強化扶貧工作舉措,合力攻堅、決戰(zhàn)決勝
當前,扶貧開發(fā)已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨沖刺階段,任務重、時間緊、難度大,必須堅定信心、下定決心,打一場扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)。
1、進一步加強組織領導。建立健全市縣鄉(xiāng)三級扶貧開發(fā)領導小組,一把手任組長,親自部署、協(xié)調與調度,抓好工作落實。各縣市區(qū)要擔當主體責任,抓好責任分解、項目建設、資金使用、人力調配等工作,一項一項壓茬推進。各部門要立足職能抓扶貧,各負其責,聯(lián)動協(xié)作,形成整體合力。要加強基層組織建設,選優(yōu)配強貧困村支部書記,強化經(jīng)費保障,確保有能人干事、有條件辦事。
2、進一步突出科學統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌項目。科學捆-綁發(fā)改、財政、水利、交通、衛(wèi)生、電力、移民、農業(yè)等部門項目,引導投向貧困地區(qū),收攏五指、集中力量辦幾件看得見、摸得著的民生實事。要統(tǒng)籌資金。重點整合民政、人社、教育、衛(wèi)生等部門資金,完善扶貧資金管理辦法,更多地往貧困地區(qū)投放,把有限的扶貧資金用在“刀刃”上。要統(tǒng)籌平臺。積極推進“精準扶貧+”,科學對接商務、供銷流通平臺,遠程教育平臺,人社、農業(yè)、教育的職業(yè)培訓平臺,構建“一平臺、兩系統(tǒng)”,提升扶貧效率。
3、進一步強化督查考核。市政府督查室要加大督促檢查力度,定期通報情況,發(fā)現(xiàn)問題嚴格整改。特別是要加強對扶貧資金使用、發(fā)放情況督查,確保專款專用、封閉運行。要完善扶貧考核評價體系,對扶貧對象實現(xiàn)動態(tài)管理,做到有進有出、有激勵有約束。要落實三年攻堅方案“精準考評”辦法,提高考核權重,強化結果運用,獎優(yōu)罰劣,特別是對工作不力、成效不好的要堅決問責。
4、進一步形成工作合力。扶貧開發(fā)是全社會共同責任,要廣泛調動各方力量投身扶貧事業(yè)。重點引導企業(yè)參與扶貧,吸引金融資金支持扶貧,開展志愿者行動自覺扶貧,形成互助互濟的良好氛圍。要加強扶貧宣傳報道,堅持典型引路,倡導自力更生,激發(fā)調動貧困地區(qū)、貧困群眾向貧困宣戰(zhàn)的自覺性、主動性和創(chuàng)造性。
同志們,扶貧開發(fā)是一項重大而艱巨的政治任務。全市上下一定要堅定信心、保持定力、精準發(fā)力,加速推進精準識貧、精準扶貧、精準脫貧,為全面建成小康社會努力奮斗!
同志們:
根據(jù)鄭部長安排,我就怎樣做好我鎮(zhèn)精準扶貧工作,講兩點意見,如有不妥,請鄭部長指導。
按照“2018年基本脫貧、2019年鞏固提升、2020年全面小康”的總目標,到2018年底,確保全鎮(zhèn)2324名貧困群眾脫貧,10個貧困村“脫帽”。2015年,我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為1143人(外加新識別貧困人口),“脫帽”村為1個(脫貧人口中必須含當年“脫帽”貧困村中所有貧困人口)。2016年,我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為393人(外加新識別貧困人口),“脫帽”村為2個。2017年,我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為393人(外加新識別貧困人口),“脫帽”村為2個。2018年,我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為395人(外加新識別貧困人口),“脫帽”村為5個。
今年我鎮(zhèn)脫貧目標任務劃分依據(jù)四個原則:
1.桂花井村為貧困村,由區(qū)上直接下達目標任務。
2.老場埡村、硝廠村為2015年貧困村,按要求全部脫貧,僅老場埡村有20人于明年脫貧。
3.關財溝村為貧困村,但還未啟動貧困項目,今年未劃分脫貧任務。但有4人辦了五保,已脫貧。
4.其他村按比例劃分脫貧任務。
貧困村脫貧標準:有一定規(guī)模主導增收產業(yè),基礎設施配套,村級活動陣地健全完善。貧困戶脫貧標準:年人均純收入超過2736元,實現(xiàn)“兩不愁,三保障”即不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫(yī)療、基本住房有保障。這里的年純收入主要包括四個方面:一是扣除生產性投入的農業(yè)收入;二是工資性收入;三是資產性收入;四是政策性收入。另外,雖然有些貧困戶上報貧困人口只有1個,但實際貧困人口不止1個。
貧困村嚴格按照《南充市高坪區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā) 高坪區(qū)財政專項扶貧移民項目管理實施辦法(試行)的通知》(高府辦發(fā)〔2015〕66號)和《南充市高坪區(qū)財政局、南充市高坪區(qū)扶貧和移民工作局關于下達2015年省級財政扶貧專項資金的通知》(高財農發(fā)〔2015〕348號)文件精神執(zhí)行。非貧困村嚴格按照《南充市高坪區(qū)財政局、南充市高坪區(qū)扶貧和移民工作局關于下達2015年省級財政扶貧專項資金(非貧困村)的通知》(高財農發(fā)〔2015〕347號)文件精神執(zhí)行。
項目資金安排:我鎮(zhèn)2015年省級財政專項扶貧資金項目村為桂花井村,中省財政補助資金暫時為100.5萬元。按照群眾大會討論—群眾意愿排序—充分協(xié)商醞釀—確定實施項目的基本程序,確定了通村公路修建、種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等5個項目,具體項目資金分劃為:
(1) 基礎設施:通村公路修建70萬元,塘庫建設14萬元。
(2) 增收產業(yè)培育:種植業(yè)6萬元,養(yǎng)殖業(yè)10萬元。
(3) 農戶能力建設:0.5萬元。
項目實施期限:本次安排的2015年省級財政專項扶貧資金整村推進項目實施期限為2015年6月—2016年6月。項目的實施要按照相關項目的規(guī)定執(zhí)行。
項目資金安排:根據(jù)高委發(fā)〔2015〕7號文件下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2015年減貧任務,按照1000元/人扶貧項目,我鎮(zhèn)2015年非貧困村減貧任務數(shù)979人,下?lián)苜Y金97.9萬元。我鎮(zhèn)按人均800元的標準規(guī)劃到戶,200元于檢查前按200元每人以貧困慰問的方式由幫扶干部發(fā)放給貧困人員。非貧困村資金支出要由幫扶干部根據(jù)幫扶措施簽字確定支出項目及資金額,村干部審核后按鎮(zhèn)上財經(jīng)程序進行報賬。
按照區(qū)上的統(tǒng)一要求,貧困戶近期增收項目所需資金和物資由幫扶干部負責籌措,各幫扶干部要通過各種渠道,積極爭取支持,確保項目順利實施。要自覺接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門的工作安排,嚴格執(zhí)行“月走訪、季登記、年匯總”制度,每月至少一次到貧困戶家了解其生產生活情況和包扶項目計劃的實施情況,每季度進行一次純收入登記工作,對“明白卡”分門別類進行登記,隨時掌握貧困戶收入情況,對于不能完成當年收入計劃的項目,要及時調整,確保年終貧困戶家庭人均純收入達到貧困線以上。
1.各村要切實做到家底清、情況明,對轄區(qū)內困難群眾的貧困狀況、致貧原因、貧困程度、如何脫貧要心知肚明。一是要分年、分村、分戶,因地制宜細化貧困村、貧困戶的規(guī)劃工作(基礎設施、產業(yè)等);二是推進扶貧項目實施和產業(yè)發(fā)展,并做到??顚S茫延邢薜姆鲐氋Y金用到刀刃上;三是明確干部的職能職責,實行壓力傳導,層層抓好落實;四是正確引導群眾預期,切忌好高騖遠,突出群眾的主體作用。
2.貧困村要按年度落實好本村脫貧任務,切實將幫扶政策措施落實到村到戶,確保2018年底前轄區(qū)內無貧困戶和貧困人口。一是村干部要進一步核實貧困人口數(shù)據(jù)及致貧原因;二是進一步細化并落實脫貧規(guī)劃;三是加快項目實施進度,確保項目資金不被擠占挪用;四是發(fā)揮好村三職干部和下派村第一書記在脫貧致富工作中的引領、示范、帶頭作用;五是進一步落實好產業(yè)發(fā)展與貧困群眾脫貧的利益聯(lián)結機制;六是制定并落實好村規(guī)民約和轄區(qū)內的環(huán)境綜合治理以及幸福美麗新村建設工作。
金融精準扶貧講話稿篇九
近年來,貴州省黔西縣緊緊圍繞關于家風建設的系列重要論述,結合新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》,為領導干部及家屬發(fā)放了“兩書一冊”,打造黨員領導干部“家風助廉工程”。
編制一本手冊,供全縣黨員領導干部學習。結合新修訂《中國共產黨紀律處分條例》中對家風建設的要求,精心梳理和甄選了全國各地各級紀委監(jiān)委機關查處通報的典型違紀案件,以及中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站和貴州省紀委監(jiān)委網(wǎng)站等主流媒體宣傳報道家風的先進典型、黨和國家領導人對家風的論述、古代廉吏佳話、古代拒賄故事、古代家規(guī)家訓、修身齊家格言等內容匯編成了《黔西縣黨員領導干部家風助廉手冊》,發(fā)放給全縣廣大黨員領導干部學習,不斷擰緊管黨治黨責任螺絲,堅持挺紀在前、一寸不讓,堅持抓早抓小、防微杜漸。截至目前,為黨員干部發(fā)放《黔西縣黨員領導干部家風助廉手冊》1000余冊。
發(fā)放一封廉潔家書,動員干部家屬積極參與。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅,全面建成小康社會等要求,從經(jīng)濟社會發(fā)展、反腐敗斗爭、家風建設、傳統(tǒng)美德等方面入手,精心撰寫了《致全縣黨員領導干部家屬的廉潔家書》,并通過郵件、微信等方式寄發(fā)和推送給全縣廣大黨員干部家屬,積極引導廣大黨員領導干部家屬參與到家風助廉工作中來。動員家屬用實際行動構筑一道堅如磐石的反腐防腐、促廉倡廉家庭防線,以親情囑廉、家庭助廉,經(jīng)營好家庭、滋養(yǎng)好家風、執(zhí)行好家教。截至目前,已向廣大黨員干部家屬發(fā)放《致全縣黨員領導干部家屬的廉潔家書》1300余封。
簽訂一份承諾書,壓實家風助廉責任。組織簽訂了《黔西縣黨員領導干部家風助廉承諾書》,要求干部家屬常吹“廉政風”、常算“廉潔賬”、常談“廉潔事”,把好“廉政關”,當好“宣傳員”;時常提醒家屬嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,發(fā)現(xiàn)違紀違法苗頭及時制止,當好“指戰(zhàn)員”;幫助家屬頂住歪風、守住廉潔、遠離腐敗,不給違紀違法行為開“綠燈”,當好“護航員”;不插手配偶工作,不干涉配偶正確行使權力,不利用配偶的權力和職務影響謀取私利、辦私事、收禮受賄,當好“守門員”;發(fā)揚艱苦樸素、勤儉持家的美德,共同擔起家庭重擔,嚴格管教子女,不縱容子女搞特殊,不扯配偶“后腿”,當好“勤務員”;時刻關注配偶八小時之外的生活圈、朋友圈、社交圈,防范違反八項規(guī)定、涉及“四風”問題的行為,杜絕“權力加班”現(xiàn)象,當好“監(jiān)督員”。通過簽訂家風助廉承諾書,進一步壓實廣大黨員領導干部家屬的責任,為打造“家風助廉工程”守好“后門”,牢固樹立家庭思廉、助廉、倡廉等意識,形成以良好的家風促黨風政風帶社風民風的良好局面。經(jīng)統(tǒng)計,已組織廣大黨員領導干部家屬簽訂承諾書1300余份。
金融精準扶貧講話稿篇十
近年來,云南省大理市祥云縣以“頂在前面干在難處”專項行動為抓手,堅持以問題和目標為導向,“對標對表”扎實開展基層黨建。
對照“五個基本”,拉網(wǎng)排查全面體檢??h委對各基層黨組織提出對照“五個基本”,加強黨建的要求。即:對照健全基本組織,創(chuàng)新基層黨組織的設置方式,明確基層黨組織的隸屬關系,強化基層黨組織的功能;對照建強基本隊伍,選好“領頭雁”、配強領導班子、建好干部隊伍、激活黨員隊伍,加強后備人才、大學生村官和入黨積極分子建設;對照開展基本活動,圍繞完成黨的基本任務、履行基層黨組織的基本職能,發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用;對照完善基本制度,圍繞學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章健全完善制度體系,落實和執(zhí)行民主集中制,推進基層黨建工作科學化、制度化、規(guī)范化建設;對照落實基本保障,落實組織、人員、經(jīng)費、場所、政策保障,確?;鶎狱h組織正常運轉、黨的工作順利開展。各基層黨組織對照標準化建設的“五個基本”要求,開展拉網(wǎng)式排查,進行支部全面體檢。
抓實“四查四看”,突出重點查擺問題。緊密聯(lián)系基層黨建工作實際,圍繞“查思想作風,看‘四個意識’樹得牢不牢、‘窗口服務’和‘單位形象’強不強、基層黨組織標準化建設作用發(fā)揮好不好、工作方法上有沒有創(chuàng)新;查目標任務,看項目推動、典型培樹、經(jīng)驗推廣、機制健全等方面取得的成效;查短板弱項,看基層黨組織班子建設、黨組織書記履職、黨員作用發(fā)揮、開展支部主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等方面存在的不足;查創(chuàng)新提質,看是否形成城市基層黨建祥云格局、是否推廣黨建促脫貧攻堅祥云經(jīng)驗、是否深入開展‘頂在前面干在難處’專項行動”。精心列舉具體表現(xiàn)問題,涵蓋組織建設、黨員管理、政治學習、責任擔當、工作標準、紀律執(zhí)行、服務態(tài)度、糾正“四風”、經(jīng)驗推廣、工作成效等內容,通過樹立參照系,引導各黨組織主動對標對表,精準查找問題,找出自身存在的不足。
建立“三單一表”,立行立改注重成效。通過制定整改措施、建立問題臺賬,各黨組織對查找出的問題,能立即整改的立即整改,一時不能整改的,建立“三單一表”抓好整改落實。圍繞基層黨建工作的三十四項重點任務,認真查找工作落實中存在的問題和不足,找準基層黨建工作的短板和弱項,對存在問題深入剖析原因,從基層黨組織班子建設、黨組織書記履職、黨員作用發(fā)揮等方面進行深入剖析,建立“問題清單”。針對黨建“三年”工作落實中存在的短板弱項、薄弱環(huán)節(jié)和基層黨組織自身建設等方面存在的突出問題和不足,建立“整改清單”,強化整改措施、落實整改責任。在總結成效、整改問題的基礎上,突出品牌意識,提出具有祥云特色的黨建品牌打造計劃,建立“品牌清單”,進行一步樹強祥云黨建特色品牌。建立“整改任務細化表”。緊扣關鍵重點,對標對表,確定整改目標,強化責任分工,明確時限要求,細化工作任務,精準發(fā)力,抓細抓小抓出成效。
金融精準扶貧講話稿篇十一
“以前我們除了上山挖蟲草、采松茸,空閑時間都在曬太陽、打牌喝酒,現(xiàn)在政府扶持我們發(fā)展旅游業(yè)和特色產業(yè),山上的、地頭的、圈頭的都值錢得很,啥子都變完了?!彼拇ǜ首尾刈遄灾沃莸境强h香格里拉鎮(zhèn)麻格同村村民洛絨刀登高興地說。去年,在當?shù)卣姆龀窒拢曫B(yǎng)了30頭藏香豬,一家人擺脫了貧困。
稻城縣近年來探索“黨建引領、培訓扶智、產業(yè)帶動、資產收益”的脫貧模式,急需進一步夯實基層黨組織,提升干部帶頭致富能力,為此推出“1234”工作法,即“一清二準三曬四比”。一清,是指摸清村情;二準,是指找準定位、找準發(fā)展思路;三曬,是指曬問題、曬措施、曬結果;四比,是指比理想信念堅不堅定、比示范帶動意愿強不強、比謀事?lián)斪饔么蟛淮?、比發(fā)展致富能力高不高。在該工作法推動下,全縣各級領導干部素質全面提升,班子更加團結,干事創(chuàng)業(yè)積極性更高,進一步激發(fā)了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心,當?shù)刎毨丝跀?shù)量大幅下降。
金融精準扶貧講話稿篇十二
中央提出精準扶貧工作以來,__農商銀行積極投身于精準扶貧工作中,采取靈活多樣的扶貧工作措施,主動履行社會責任,加強與縣級各部門的溝通協(xié)作,組織各支行認真落實扶貧工作,努力奮戰(zhàn)在金融精準扶貧第一線。
一、涉農信貸投放總量持續(xù)增加。
一直以來,__農商銀行始終堅持服務“三農”、服務縣域經(jīng)濟、服務中小企業(yè)的市場定位,科學把握信貸規(guī)模和節(jié)奏,著力控制信貸風險增長,全力服務縣域經(jīng)濟發(fā)展。截至5月末,各項貸款余額20.95億元,其中涉農貸款余額16.85億元,占各項貸款總數(shù)的80.4%。20累計投放各類貸款7.79億元,其中涉農貸款投放5.42億元,占投放總量的70%。貸款規(guī)模連續(xù)多年位于縣域同業(yè)排名之首,獲得__縣支農先進單位獎。
二、農村薄弱環(huán)節(jié)信貸支持顯著加強。
一直以來,
我們支持三農的市場地位沒有動搖,支農力度不斷提升,但隨著經(jīng)濟下行、同業(yè)競爭的。
不同階層融資需求,為信貸經(jīng)營注入了新的活力,有力地支持了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
四、推進“信用村鎮(zhèn)”步伐,不斷營造良好的農村信用環(huán)境。
農村信用體系建設是社會信用體系建設的重要組成部分,5月份,__縣政府下發(fā)了《關于加強__縣信用體系建設的通知》,成立了__縣信用體系建設領導小組,領導小組辦公室設在__農村商業(yè)銀行,辦公室主任由__農商行行長__擔任。由我行基層客戶經(jīng)理負責具體落實。
(一)以“雙基聯(lián)動”為抓手,扎實做好信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。我行以“雙基聯(lián)動”工作站為依托,充分宣傳農戶建檔評級工作的重要性和必要性,大力開展宣傳活動,讓廣大農戶知曉農村信用工程建設的目的意義、參評要求及優(yōu)惠條件等,使農村信用工程建設深入人心,形成戶戶關心、人人參與創(chuàng)建的工作局面,建立和完善有效的激勵約束機制,鼓勵貸款戶誠實守信,同時通過貸款利率定價,以及信用村評選結果,讓講信用的人得到實惠。
(二)加大宣傳,營造“守信光榮、失信可恥”的良好局面。今年以來,我行通過微信平臺先后推送了“這些事都將影響你的征信”、“帶您復習:信用報告逾期怎么記”、“個人征信報告的七大誤區(qū)--您掉進去幾個”等信息,鼓勵朋友圈轉發(fā),盡可能輻射到更大的范圍,引導大家關注、珍惜自己的信用記錄;通過張貼重要公告、柜臺宣傳、上門指導等方式,對我行貸款結息方式變更等事項進行告知,讓客戶貸的清楚、用的明白。
五、認真落實金融助推脫貧攻堅各項政策,切實履行社會責任。
20來,__農商行積極響應黨中央、省委省政府脫貧攻堅號召,推進與政府、監(jiān)管部門和其他金融機構的良性互動,充分發(fā)揮在脫貧攻堅戰(zhàn)中的金融主力軍作用,積極研發(fā)推出“富民貸”管理辦法,大力實施“5321”扶貧工程,即:貸款最高金額5萬元,期限最長3年,原則上免保證、免抵押,一律實行利率優(yōu)惠,力助金融精準扶貧工作。
(一)以“扶貧融資平臺”為載體,發(fā)揮融資主力軍作用。我行與縣扶貧辦主動對接,在原簽訂《精準扶貧儲備金合作協(xié)議書》的基礎上,擴大基金注入規(guī)模,嚴格按照1:10的放大倍數(shù),不斷完善“金融+精準扶貧”模式。更好地為貧困戶,參與扶持的新型農業(yè)主體提供融資服務。截止年5月末,我們與縣扶貧辦合作,累計發(fā)放小額農戶扶貧貸款408戶,1930萬元,企業(yè)幫扶貸款24戶,2957萬元,能人大戶帶動脫貧貸款14戶,136萬元。
(二)精準對接,在真幫、真扶、真貸上下功夫。2017年5月份,我行與縣扶貧辦簽訂了《2017年精準扶貧貼息貸款補充協(xié)議》,進一步明確了貸款利率、方式、條件、期限等。對存量及新發(fā)放的扶貧貸款利率,統(tǒng)一執(zhí)行人民銀行公告的同期同檔次基準利率,即:1年以內(含),月利率為3.625‰,1-3年(含3年)月利率為3.9583‰,額度5萬元以內,期限3年,統(tǒng)一信用方式發(fā)放,無需提供抵押和保證。同時對于貧困戶征信顯示不良記錄的情況,我行采取區(qū)別對待,確因疾病、子女上學或歷史客觀等原因造成的不良記錄,經(jīng)總行領導簽字后可實施征信救助,盡大程度給予貧困戶資金扶持,真正做到“扶真貧、真扶貧”。
自金融精準扶貧工作開展以來,我行通過多種形式宣傳貸款政策、介紹貸款內容,讓群眾明白貸款數(shù)額、條件,使建檔立卡貧困戶愿意貸、敢于貸,確保精準扶貧小額貸款放得準、用得好、能收回。做到了優(yōu)先向建檔立卡的貧困戶發(fā)放貸款;優(yōu)先向有勞動能力、有貸款意愿、落實……(未完,全文共2846字,當前僅顯示1809字,請閱讀下面提示信息。
金融精準扶貧講話稿篇十三
電視電話會議上的講話。
副省長劉遠坤。
(2014年4月10日)。
同志們:
這次會議的主要任務是,認真貫徹落實習近平總書記等中央領導對扶貧開發(fā)工作的一系列重要指示,按照省委十一屆四次全會和省委、省政府關于全面深化改革的重大部署,結合國家扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案,全面啟動我省精準扶貧建檔立卡工作。剛才,省扶貧辦、省委組織部的同志作了很好的發(fā)言,我都贊成。會后,省扶貧辦還要開展專門培訓,大家要一并抓好貫徹落實。下面,我講三個問題。
一、全面貫徹落實習近平總書記等中央領導對扶貧開發(fā)的重大部署。
以習近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧開發(fā)工作,對扶貧開發(fā)作出了一系列重要指示和部署。去年12月,中央辦公廳、國務院辦公廳頒布實施了《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》,明確要求實施改進貧困縣工作考核機制、建立精準扶貧工作機制等“六大改革”,這是我國扶貧開發(fā)工作的一個重大調整。國家提出科學扶貧、精準扶貧的戰(zhàn)略思想,為我省深入推進扶貧脫貧攻堅第一民生工程指明了方向。
(一)推進精準扶貧是落實習近平總書記重要指示的具體舉措。習近平總書記十分關心我省扶貧開發(fā)工作,今年3月7日,習近平總書記在貴州代表團參加審議《政府工作報告》時,特別要求貴州把扶貧開發(fā)工作抓緊抓緊再抓緊、做實做實再做實;特別強調要推進精準扶貧,對扶貧對象實行精準扶持,對扶貧資源進行精確配臵,要瞄準扶貧對象,進行重點施策,不能眉毛胡子一起抓,用手榴彈炸跳蚤;要求各級看真貧、扶真貧、真扶貧。汪洋副總理去年到我省考察時,特別強調扶貧開發(fā)工作要改“大水漫灌”和“滴灌”,對扶貧對象實行精準扶貧。各地在深入貫徹實施中辦發(fā)25號文件中,尤其需要統(tǒng)一思想,處理好區(qū)域發(fā)展與精準扶貧的關系。國務院扶貧辦劉永富主任在最近召開的全國扶貧辦主任會議上,明確提出各地要堅決實施科學扶貧、精準扶貧方略,要按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā),扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”的要求,既要突出重點,瞄準貧困村、貧困戶,確保做到精準扶貧到村到戶;又要統(tǒng)籌扶貧規(guī)劃,通過區(qū)域發(fā)展改善貧困地區(qū)發(fā)展條件和環(huán)境。區(qū)域上堅持以連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場,戰(zhàn)術上堅持扶貧到村到戶,做到扶真貧、真扶貧。一句話,各地在開展工作中,要突出精準扶貧到戶和片區(qū)規(guī)劃實施兩個重點,兩個“輪子”一起轉。
運行、數(shù)據(jù)更新等九個步驟,切實做到程序公正透明、信息真實可靠、群眾認可滿意,為精準扶貧打好基礎。在這里,我主要強調4個重點。
第—,明確識別對象。主要包括貧困戶、貧困村、貧困縣和連片特困地區(qū)四個層次。識別工作的核心是貧困農戶的逐戶確認。從我省實際出發(fā),本次建檔立卡主要搞好貧困戶和貧困村識別,具體工作,剛才葉韜同志已作了安排,我不再贅述。
第二,明確識別標準。對貧困戶,按2013年農民人均純收入2736元(相當于2010年2300元不變價)的國家農村扶貧標準為識別標準;對貧困村,按照國家規(guī)定,結合我省實際,科學合理確定。
第三,抓好規(guī)模分解。根據(jù)國務院扶貧辦統(tǒng)一制定的貧困人口規(guī)模分解參考方法,考慮我省實際,初步確定全省貧困人口規(guī)模為900萬人左右、貧困村9000個左右。省扶貧辦要商省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局貴州調查總隊,結合各地減貧情況、發(fā)展基礎等因素,將貧困人口和貧困村規(guī)模分解到縣,各縣要按要求將貧困人口和貧困村規(guī)模再分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,各地不能隨意擴大規(guī)模。此項工作要在2014年4月底前完成。
王玉梅同志。
話
(2016年7月14日)。
同志們:
這次會議,是在全市上下奮力沖刺、全面完成年度扶貧工作任務的關鍵時期召開的一次非常重要的會議,這不僅是一次整改落實會議,更是一次工作推進會議,既是對4月份開展基礎工作整改的一次延續(xù),又是對全省扶貧資金審計建議的一次落實,更是對全市精準扶貧精準脫貧工作存在問題進行整改提高的具體安排,事關今年脫貧任務能否全面完成,事關省里對我市精準扶貧實績考核評估能否順利過關。各區(qū)鎮(zhèn)處和駐村幫扶工作隊一定要深刻領會、細化措施、全面貫徹,以更飽滿的熱情、更精準的舉措、更務實的作風,全力抓好精準扶貧精準脫貧各項任務的落實。
全市精準扶貧精準脫貧工作開展以來,各級各部門和駐村工作隊按照市委市政府的部署,緊緊圍繞“精準扶貧,不落一人”的要求,緊盯脫貧攻堅年度目標任務,精心制定實施方案,精準識別貧困對象,全力發(fā)展富民產業(yè),加快基礎設施建設,改善生產生活條件,認真興辦民生實事,全市精準扶貧工作取得了一定成效,成績應該給予肯定。但是,在工作推進過程中,特別是在扶貧基礎工作中、在工作作風上還存在一些不容忽視的突出問題,需要進一步改進和加強。剛才,大家觀看了暗訪短片,聽了市扶貧辦的“戶檔”、“村檔”業(yè)務培訓,市扶貧辦主任黃國昌同志安排部署了“三大活動”。我想大家應該能感受到今年扶貧工作形勢的嚴峻,應該感受到今天會議的重要性。下面,我圍繞抓好“三大活動”,主要講三個問題:
一、為什么要開展“三大活動”
我們專題召開這次會議,開展“扶貧對象大排查、基礎工作大整改、扶貧工作大督辦”這“三大活動”,是基于三個方面的考慮:
一是市委、市政府從嚴要求。今年以來,市委、市政府主要領導多次深入基層督查調研、督促落實精準扶貧工作,通過現(xiàn)場指導、召開調度會等方式,提出了精準扶貧的工作要求,傳導了精準扶貧的責任壓力。在各鎮(zhèn)處調研精準扶貧時,市委主要領導提出了明確的整改意見,要求進行研究,反思存在問題的根源,制定整改提高措施。今天講這些,就是要讓大家充分認識到,市委、市政府對精準扶貧精準脫貧工作的高度重視和嚴格要求。我們召開這次會議,就是要積極適應市委、市政府的高標準和嚴要求,實實在在的兌現(xiàn)整改承諾,彌補差距、改進不足,提高精準扶貧精準脫貧工作的整體成效。
務來看,有29個貧困村、22543名貧困人口的脫貧任務。從具體脫貧措施看,有發(fā)展生產、保障教育、醫(yī)療救助、培訓創(chuàng)業(yè)就業(yè)、土地流轉、基礎設施項目建設、危房改造、金融信貸扶貧(村級精準扶貧金融工作站建立和運行)、救助兜底等一系列工作任務。如今半年已經(jīng)過去了,要按期完成任務,還需要全市上下齊心協(xié)力、奮力攻堅。
一、工作進展不平衡、責任體系不健全、推進措施不配套、上下銜接不緊密、整體運轉不協(xié)調、脫貧效果不理想等突出問題。尤其是在省審計廳審計后,發(fā)現(xiàn)了不少問題,暴露了許多矛盾,出現(xiàn)了一些不應該出現(xiàn)的疏漏。這些問題不及時解決,就會影響全市年度扶貧任務的完成,就會拖全市扶貧工作的后腿。
面已經(jīng)開放了系統(tǒng),可以說是最后一次把對象核準的機會。各地要對建檔立卡的貧困戶、貧困人口再進行一次全面梳理,將貧困人口識別到村到戶到人,確保識別對象真實、致貧原因清楚,符合條件的一戶不漏、不符合條件的一戶不進。各地要對省審計廳這次審計出來不符合貧困戶條件的780戶3143人進一步核實。對于情況屬實,確實不符合貧困戶條件的,在省審計廳出具審計報告、省扶貧辦出臺具體處理辦法后,按照規(guī)定程序全部予以清除;對核實后認為符合貧困戶條件的,要給出詳細解釋說明。780戶平均到380個村,每個村也就2戶多一點,要盡快核實。同時對因病致貧、因病返貧,遭遇天災人禍和其他各種原因導致生活貧困的家庭,按程序納入貧困戶。新納入的貧困戶要嚴格做到“八無”,即:無財政供養(yǎng)人員、無國企職工、無擁有小轎車或大型運輸車人員、無2套以上房屋人員(在城鎮(zhèn)購商品房或村外自建房)、無工商業(yè)主及股東、無村干部及家屬、無城鎮(zhèn)居民、無購大型農機具人員。清除和納入的名單要在本月內準備好,一旦省里來了通知,市扶貧辦要迅速安排,各地扶貧辦在信息系統(tǒng)上作清除和納入的操作。二是基礎工作大整改。也就是建立和完善“戶檔”、“村檔”。
還需后續(xù)治療費用23000多元”。顯然,我們要的是后者,就是要讓看“戶檔”的人一目了然,迅速了解貧困戶的真實情況。在“幫扶措施”、“幫扶成效”、在干部承諾書里面的“具體措施”,以及其他所有需要填寫文字說明的欄目里面,都要寫詳細,不能籠統(tǒng),幾個字應付了事。有的工作隊填幫扶措施也是4個字:“技能培訓”。誰參加培訓,培訓什么技能,到哪里參加,哪個部門組織,一概不知。請同志們注意指導各村和工作隊,加以細化。“村檔”要體現(xiàn)一個“全”字。村一級扶貧檔案,按照5大類別進行整理,分別是識別檔案、退出臺賬、綜合檔案、上墻資料和工作日志。要根據(jù)市扶貧辦制訂的檔案目錄,把我們村一級涉及扶貧攻堅的所有文件、資料、軍令狀、花名冊、統(tǒng)計表、考勤表、工作日志包括影像資料,全部整理裝入檔案,把我們所做的扶貧工作完整、清晰地呈現(xiàn)出來。這也是對我們扶貧攻堅工作的一種總結,有沒有做事、有沒有工作成績,拿資料來說話,拿檔案來說話。
在全縣企業(yè)幫扶支持精準扶貧對接培訓。
工作會議上的發(fā)言材料。
通渭縣盛泰養(yǎng)殖責任有限公司王照基。
尊敬的各位領導,同志們,在座的各位企業(yè)人士:大家好!
我叫王照基,是通渭縣盛泰養(yǎng)殖責任有限公司的負責人。根據(jù)會議安排,下面,我就盛泰養(yǎng)殖公司幫扶支持什川鄉(xiāng)新莊村精準扶貧工作做一匯報。
母羊懷胎率高、繁殖快、肉質好,形成了由農戶散養(yǎng)、企業(yè)管理、集中出售的整村集約養(yǎng)殖模式,為養(yǎng)羊戶進行兜底式服務,引導農戶轉變以傳統(tǒng)的家庭牧養(yǎng)、分散經(jīng)營為主的飼養(yǎng)模式,從根本上解決了養(yǎng)殖技術跟不上、出售門路不暢通、新品種、新技術難以推廣和應用等阻撓群眾發(fā)展養(yǎng)殖的現(xiàn)實問題,通過這種方式,養(yǎng)殖戶即放心又取得了豐厚的利潤。具體做法為:。
進村入戶指導圈舍建設、飼養(yǎng)管理技術、秸稈飼料的利用,使群眾了解和掌握一定的養(yǎng)殖技術,充分調整農戶養(yǎng)殖的積極性,幫助農戶樹立發(fā)展養(yǎng)殖的信心。
戶投放良種羊30只。通過良種羊投放,讓養(yǎng)羊戶看到了實效,輻射帶動新莊村7社123戶農戶發(fā)展養(yǎng)羊,其中發(fā)展40只以上養(yǎng)羊農戶40戶,10只以上82戶。
司在鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站統(tǒng)一進行常規(guī)免疫接種、傳染病防治的基礎上,義務為養(yǎng)殖戶提供流感、普通病、常見病治療70多次,做到了遇到病不走村、不求醫(yī),解決因疫病防控水平低下制約養(yǎng)羊發(fā)展的問題。
;對有貯存條件的養(yǎng)殖戶開展技術指導進行飼草貯存;對有貯存條件,但沒貯草設備的農戶通過收取加工費的形式進行絲草,由農戶自行貯存。解決農民的飼養(yǎng)規(guī)模以自己所種作物秸稈承受利用能力為界限,不愿再出錢購賣飼料,沒有條件貯草、家庭養(yǎng)殖模式規(guī)模難以擴大,作物秸稈棄置浪費現(xiàn)象嚴重的問題。
五是集中組織出售,確保出售價格。公司按照與農戶簽訂的養(yǎng)殖協(xié)議、收購合同,對通過“投母還羔”和輻射帶動發(fā)展養(yǎng)羊的貧困戶出欄的羊,按照不低于市場價進行回收或統(tǒng)一聯(lián)系銷售商家組織出售,形成了投放、銷售于一體的產業(yè)發(fā)展鏈條,解決了養(yǎng)羊戶銷售難和定價不準的問題,降低養(yǎng)殖風險。
六是加大土地流轉,解決務工人員。為了保證養(yǎng)殖規(guī)模,降低飼料成本,公司已對部分農戶300多畝撂荒土地進行了流轉,用來種植全膜玉米和苜蓿,既解決了部分農戶因缺乏勞動力而導致土地撂荒的問題,也為部分群眾通過流轉土地來增加收入和提供了季節(jié)性務工崗位,為個別因家庭原因特殊而不能外出務工人員,實現(xiàn)了不出家門就能掙到錢的愿望。
“火車跑得快,全靠車頭帶”。企業(yè)作為產業(yè)化經(jīng)營的新型組織者、帶動者和市場開拓者,在帶領農民走向市場發(fā)揮著突出作用。貧困村產業(yè)的發(fā)展,也離不開企業(yè)的支撐和帶動,什川鄉(xiāng)按照“一村一品”的要求,以“政府推動、能人拉動、大戶帶動、單位牽動、干部領動、企業(yè)促動”為動力,以標準化養(yǎng)殖企業(yè)為載體,充分發(fā)揮能人引領帶動作用。通過幫扶干部和農技人員針對農戶發(fā)展愿望,幫助理清發(fā)展思路,根據(jù)需求協(xié)調解決貼息貸款為貧困戶養(yǎng)殖提供資金保障,大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),幫助農戶通過養(yǎng)殖來實現(xiàn)增收目標。
金融精準扶貧講話稿篇十四
同志們:
今天,我們在大家非常繁忙的情況下,請大家專門召開全市慰問幫扶困難黨員工作專題會議,這個會也是組織部明確要求必須召開的。剛才,組織部部務委員李建平同志傳達了中央領導同志和中組部領導同志的批示。盤龍、安寧、尋甸等三個縣(市)區(qū)交流了慰問幫扶困難黨員工作的做法和經(jīng)驗。下面,我就學習傳達上級要求,結合昆明實際,講三點意見。
做好慰問幫扶困難黨員工作,是春節(jié)前后各級黨組織的重要工作,也是一項必須長期堅持抓好的基礎性工作。1月11日中組部召集全國31個省區(qū)組織部分管副部長,在杭州和成都分兩個片區(qū)召開專題會議,傳達學習、李源潮等中央領導同志專門對慰問幫扶困難黨員工作做出的重要批示精神,并就貫徹落實中央領導同志的重要批示進行安排部署。1月17日,組織部在省黨政干部培訓中心召開了為期半天的全省慰問幫扶困難黨員工作專題會議,傳達了中組部關于做好慰問幫扶困難黨員工作專題會議精神,并對下一步做好慰問幫扶困難黨員工作進行了安排部署。我們要認真學習貫徹中組部和組織部的會議精神,結合昆明實際,進一步提高思想認識,高度重視慰問幫扶困難黨員的工作。
(一)做好慰問幫扶困難黨員工作,是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。
黨的十七大報告強調建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制,是我們黨在黨內生活中踐行科學發(fā)展觀,堅持以人為本核心理念的生動體現(xiàn)。近年來,中央高度重視群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,出臺了一系列解決困難群眾生產生活實際問題的政策措施,人民群眾得到了實實在在的實惠,受到人民群眾的衷心擁護。但也應清醒地認識到,由于黨員隊伍的老化和改革開放以來利益格局的變化,在各地黨員特別是農村老黨員中,也有不少同志生活困難比較大。昆明雖是一個省會城市,但卻是一個經(jīng)濟發(fā)展不平衡、貧困縣區(qū)較多的欠發(fā)達城市,發(fā)展壓力還比較大。全市26萬名黨員能否充分發(fā)揮先鋒模范作用,直接關系到能否順利實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標。在切實抓好解決困難群眾生產生活問題的同時,充分考慮困難黨員的迫切需要,給他們以切切實實的關懷、幫扶,把黨的溫暖送到他們的心坎上,能夠充分激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的信心和熱情,促使他們立足崗位、埋頭苦干,帶領各族群眾為建設新昆明而努力奮斗。
(二)做好慰問幫扶困難黨員工作,是注重民生、促進社會和-諧的有效途徑。
以黨內和-諧促進社會和-諧,是我們黨建設社會主義和-諧社會的重要戰(zhàn)略。而由于歷史、地理等客觀原因,全市近26萬名黨員中,還有相當一部分黨員生活比較困難,據(jù)統(tǒng)計,全市70歲以上老黨員近2.5萬人,占全市黨員總數(shù)的近10%,近2萬名老黨員生活在農村,很多農村老黨員生產生活存在不同程度困難的實際。部分黨員因老、因病、因殘、下崗致貧的現(xiàn)象比較突出,部分外出務工黨員存在著子女“上學難”等后顧之憂。做好慰問幫扶困難黨員工作,是注重民生、促進社會和-諧的有效途徑。黨員是黨的組織的主體,是黨的生活的主體,是黨的工作的主體,生活處于困難狀態(tài)的黨員,他們本身也是人民群眾的一員。關心黨員,關懷、幫扶有困難的黨員,有利于增強廣大黨員堅持黨的宗旨的堅定性、自覺性和積極性,從而更加緊密地聯(lián)系群眾,更好地為廣大群眾服務。各級黨組織既不要因為他們是黨員而給他們特殊照顧,也不要因為他們是黨員而不給他們關懷,而是要從認真貫徹落實黨的十七大精神的高度,理直氣壯地做好關懷、幫扶困難黨員的工作,努力在全黨形成各級黨組織關心和服務黨員的生動局面,促使各級黨組織和廣大黨員都來關心和服務人民群眾,促進社會和-諧。
黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,既來自于群眾對黨的信任和擁護,也來自于黨員對黨的事業(yè)始終如一的忠誠和奮斗。廣大黨員在不同歷史時期為革命、建設和改革作出了貢獻,有的還響應組織號召,主動承擔了改革發(fā)展的成本,特別是建國前的老黨員,為中國革命和社會主義建設事業(yè)作出了巨大犧牲和貢獻。解決他們的困難,是黨心所向,是民-意所在。當前,我們絕大部分黨組織在關愛黨員上認識是到位的、措施是有力的、成效是明顯的,但也有少數(shù)基層黨組織做得不夠,導致一些困難黨員理想信念開始動搖,宗旨意識逐漸淡漠,把自己混同于普通群眾,極少數(shù)黨員甚至對黨心懷不滿、言辭激烈。要通過慰問幫扶困難黨員,幫助他們解決燃眉之急,增強他們對黨組織的歸屬感、責任感,進一步堅定他們一心一意跟黨走、為黨的事業(yè)奮斗終身的信心和決心,從而影響、激發(fā)、調動其他黨員干部的積極性,夯實黨的執(zhí)政基礎,為全市改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的政治保證和組織保證。
金融精準扶貧講話稿篇一
尊敬的各位領導、各位第一書記:
大家下午好。我是來自甘肅煙草工業(yè)有限責任公司天水卷煙廠的職工甄甲琦,現(xiàn)為秦安縣西川鎮(zhèn)鴉灣村第一書記兼扶貧隊長。這次,我有幸參加了甘肅省委、天水市委、天水市委黨校聯(lián)合舉辦的全省村黨組織第一書記推進精準扶貧能力提升天水培訓班,親耳聆聽了各位老師、領導的精彩講解,思想上受到了強烈的震撼,理念上有了全面更新,知識得到了充實提高,對精準扶貧有了更加深刻而全面的認識,在此,表示衷心的感謝!
下面,就如何準確進行職責定位,充分發(fā)揮第一書記的作用,全力助推貧困村精準扶貧精準脫貧工作談談自己的幾點體會:
工作職責,實際就是崗位職責或者工作標準。我認為,第一書記的職責可以概括為“抓班子、帶隊伍、上項目、出成效、樹形象”五個方面。
要干好本職工作,做一名合格的第一書記,要做到以下三個方面:
一、堅持群眾路線。
我們作為上級派到村上的第一書記,要深入基層開展工作,首先就必須和村上的領導干部打交道,其次是與貧困戶打交道,如果不俯下身子、放下身段,與他們打成一片,人家就不肯把你當自己人看。這樣,你永遠不了解他們內心是怎么想的,他們有什么訴求。必須從點滴小事做起,堅持黨的群眾路線,一切為了群眾一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去。進村入戶,了解情況,掌握第一手資料。中國是一個講人情的國度,只有將生人變成熟人,將熟人變成自己人,工作才能更好地開展。讓群眾多了解我們的意圖,對我們毫無戒心,把我們當成自己人,從而真心信任我們。這樣,才能真扶貧,扶真貧。截至目前,硬化村主干道650米、給學校修建廁所一座,兩項費用共計30萬元。
二、堅持溝通策略。
大禹治水之所以成功,就是他采用了疏導的方法。我們農村的工作千頭萬緒,尤其是精準扶貧工作,直接牽扯到扶貧戶的切身利益,因此產生矛盾是正常的,必須進行疏導化解。我們開展精準扶貧工作,需要做的工作很多,需要溝通協(xié)調的地方很多。人與工作的關系說到底是人與人的關系,你完成了工作,效果如何,還要靠人去評價和考核。良好的溝通可以使我們與村、鎮(zhèn)、貧困戶的配合更加默契,從而團結一致,共同努力,使精準扶貧工作落到實處。通過與單位溝通,爭取資金支持。20xx年10月10日,我與副鎮(zhèn)長胡建強、村支部書記王文勝、村主任王富貴座談,商討20xx年扶貧計劃的編制工作。只有將工作做全面,將功課做扎實,才能為來年爭取到更多的扶貧資金。
三、堅持務實理念。
第一書記不只是一個稱謂,更是責任和使命。扶貧要動真格,敢于碰硬,要有真才實學的本領,要有真情實意的胸懷,要有真金白銀的支撐。否則,再好的點子,再多的項目,沒有資金,只能是空中樓閣。作為第一書記,必須堅持兩手抓,在務虛的同時更加務實,出點子,籌資金,上項目,以規(guī)模產業(yè)帶動貧困戶共同致富,擺脫貧窮,與全省農民一道,同步實現(xiàn)小康??傊?,作為第一書記要心無旁騖,忠于職守。利用自身優(yōu)勢和單位優(yōu)勢,盡可能地為扶貧村爭政策、爭資金、爭技術、爭人才。只有干出成績,我們才能無愧于“第一書記”這個光榮而神圣的稱謂。
雁過留聲,人過留名。精準扶貧不是走馬觀花,不是蜻蜓點水,更不是嘩眾取寵,而是苦干實干加巧干。作為第一書記,我們來扶貧,帶來了什么?老百姓滿不滿意?一年的時間很快,當我們任職期滿的時候,我們能為這個村子留下些什么印記?這是值得深思的一個問題。希望各位在座的第一書記能夠以精準扶貧為契機,按“三嚴三實”的要求,滿腔熱情、富有激情,充滿活力,富有成效,將自己的本職工作干好,向上級黨組織交出滿意的答卷。
以上是我的一點體會,不妥之處請批評指正。
謝謝大家!
金融精準扶貧講話稿篇二
圍繞精準扶貧工作要求和省市扶貧開發(fā)會議精神,我區(qū)及時調整工作思路和舉措,制定最強有力的措施,實行掛圖作戰(zhàn),下大力打好這張扶貧“精準牌”。
---摸“準”扶貧對象,確保精準扶貧“靶向定位”。
按照國家和省對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求,我區(qū)嚴格執(zhí)行識別標準,把最貧困的戶、最貧困的村納入幫扶范圍,科學合理制定幫扶計劃。全區(qū)先后3次組織專門力量對61個行政村基本情況進行摸底調查,分村分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫,識別貧困人口1.66萬人,并按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責任到人”的總體思路,精心編制了平川區(qū)“1236”扶貧攻堅行動實施方案,確立了貧困村主導產業(yè),填寫發(fā)放了貧困村、貧困戶登記表、扶貧手冊,制定了貧困戶脫貧計劃,真正做到“戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊、區(qū)有檔”,對貧困人口、貧困家庭實行信息動態(tài)化管理。并對識別出來的貧困村、貧困戶制定幫扶措施,通過分析致貧原因,對扶貧對象逐戶確立幫扶項目,建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬,明確幫扶責任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項目拉動、龍頭企業(yè)帶動、合作社捆綁發(fā)展、就近務工等扶貧模式,集中力量予以扶持。---創(chuàng)“優(yōu)”工作機制,確保精準扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調研,認真傾聽貧困群眾訴求,耐心詢問每戶家庭情況,深挖致貧根源,逐戶走訪建檔,與貧困戶交心談心、算賬對比,制定幫扶計劃,謀劃布局產業(yè)項目,推進精準扶貧。切實把村民組織起來,把致富能手培育起來,把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來,按照每村1名包片領導,2名駐村干部的人員配備標準,全區(qū)抽調36名干部在貧困村組建12個幫扶工作隊,每月至少進村1次,負責協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計劃,把產業(yè)培育起來,把土地流轉起來,把中心村建設起來,把偏遠村帶動起來,把醫(yī)療體系完善起來,把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來,把鄉(xiāng)村兩級干部積極性調動起來,著力推動貧困村經(jīng)濟和各項事業(yè)健康發(fā)展。
---管“好”扶貧資金,確保精準扶貧“準確滴灌”。為管好用好扶貧資金,我區(qū)對扶貧資金的使用管理重點從4個方面進行了規(guī)范。一是實行制約機制。嚴格執(zhí)行扶貧管項目、財政管資金的扶貧開發(fā)工作機制,按照計劃、執(zhí)行、監(jiān)督三分離的原則和管理方式,分工負責,各司其職,建立相互協(xié)調、相互制約的工作機制。二是實行監(jiān)督機制。嚴格執(zhí)行財政報賬制度,做到“七個堅持”:堅持扶貧資金專戶管理并按規(guī)定工作日劃轉,堅持按批準的扶貧計劃撥款,堅持按項目建設進度撥款,堅持按規(guī)定的比例撥款,堅持資金撥付逐級審批,堅持以合法票據(jù)報賬,堅持在項目驗收合格后撥付質保金。三是實行檢查機制。定期、不定期對項目建設質量及資金使用情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。項目完成后由審計部門對資金使用情況進行全面審計。四是實行公開機制。項目資金到位后,扶貧、財政聯(lián)合發(fā)文,將項目資金計劃下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并通過網(wǎng)絡平臺進行公開,接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時,在項目實施鄉(xiāng)村通過公告公示牌進行公開。
---吹“響”攻堅的號角,精準整合資源,打好連片脫貧攻堅戰(zhàn)。
財政杠桿作用,合理整合財政、農牧、林業(yè)、扶貧等涉農資金項目資金,集中向重點產業(yè)、重點項目、扶貧重點村傾斜,激發(fā)農村發(fā)展活力,著力解決資金安排分散、重點不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。
在全省精準扶貧建檔立卡工作。
電視電話會議上的講話。
副省長劉遠坤。
(2014年4月10日)。
同志們:
這次會議的主要任務是,認真貫徹落實習近平總書記等中央領導對扶貧開發(fā)工作的一系列重要指示,按照省委十一屆四次全會和省委、省政府關于全面深化改革的重大部署,結合國家扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案,全面啟動我省精準扶貧建檔立卡工作。剛才,省扶貧辦、省委組織部的同志作了很好的發(fā)言,我都贊成。會后,省扶貧辦還要開展專門培訓,大家要一并抓好貫徹落實。下面,我講三個問題。
一、全面貫徹落實習近平總書記等中央領導對扶貧開發(fā)的重大部署。
以習近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧開發(fā)工作,對扶貧開發(fā)作出了一系列重要指示和部署。去年12月,中央辦公廳、國務院辦公廳頒布實施了《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》,明確要求實施改進貧困縣工作考核機制、建立精準扶貧工作機制等“六大改革”,這是我國扶貧開發(fā)工作的一個重大調整。國家提出科學扶貧、精準扶貧的戰(zhàn)略思想,為我省深入推進扶貧脫貧攻堅第一民生工程指明了方向。
(一)推進精準扶貧是落實習近平總書記重要指示的具體舉措。習近平總書記十分關心我省扶貧開發(fā)工作,今年3月7日,習近平總書記在貴州代表團參加審議《政府工作報告》時,特別要求貴州把扶貧開發(fā)工作抓緊抓緊再抓緊、做實做實再做實;特別強調要推進精準扶貧,對扶貧對象實行精準扶持,對扶貧資源進行精確配臵,要瞄準扶貧對象,進行重點施策,不能眉毛胡子一起抓,用手榴彈炸跳蚤;要求各級看真貧、扶真貧、真扶貧。汪洋副總理去年到我省考察時,特別強調扶貧開發(fā)工作要改“大水漫灌”和“滴灌”,對扶貧對象實行精準扶貧。各地在深入貫徹實施中辦發(fā)25號文件中,尤其需要統(tǒng)一思想,處理好區(qū)域發(fā)展與精準扶貧的關系。國務院扶貧辦劉永富主任在最近召開的全國扶貧辦主任會議上,明確提出各地要堅決實施科學扶貧、精準扶貧方略,要按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā),扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”的要求,既要突出重點,瞄準貧困村、貧困戶,確保做到精準扶貧到村到戶;又要統(tǒng)籌扶貧規(guī)劃,通過區(qū)域發(fā)展改善貧困地區(qū)發(fā)展條件和環(huán)境。區(qū)域上堅持以連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場,戰(zhàn)術上堅持扶貧到村到戶,做到扶真貧、真扶貧。一句話,各地在開展工作中,要突出精準扶貧到戶和片區(qū)規(guī)劃實施兩個重點,兩個“輪子”一起轉。
運行、數(shù)據(jù)更新等九個步驟,切實做到程序公正透明、信息真實可靠、群眾認可滿意,為精準扶貧打好基礎。在這里,我主要強調4個重點。
第—,明確識別對象。主要包括貧困戶、貧困村、貧困縣和連片特困地區(qū)四個層次。識別工作的核心是貧困農戶的逐戶確認。從我省實際出發(fā),本次建檔立卡主要搞好貧困戶和貧困村識別,具體工作,剛才葉韜同志已作了安排,我不再贅述。
第二,明確識別標準。對貧困戶,按2013年農民人均純收入2736元(相當于2010年2300元不變價)的國家農村扶貧標準為識別標準;對貧困村,按照國家規(guī)定,結合我省實際,科學合理確定。
第三,抓好規(guī)模分解。根據(jù)國務院扶貧辦統(tǒng)一制定的貧困人口規(guī)模分解參考方法,考慮我省實際,初步確定全省貧困人口規(guī)模為900萬人左右、貧困村9000個左右。省扶貧辦要商省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局貴州調查總隊,結合各地減貧情況、發(fā)展基礎等因素,將貧困人口和貧困村規(guī)模分解到縣,各縣要按要求將貧困人口和貧困村規(guī)模再分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,各地不能隨意擴大規(guī)模。此項工作要在2014年4月底前完成。
——遂昌縣職業(yè)中專實施新型職業(yè)農民培訓項目紀實。
一、項目實施背景。
為貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、中央1號文件和全國農民培訓工作現(xiàn)場會精神,著力解決“誰來種地”、“如何種好地”的問題,從213年起根據(jù)農業(yè)部和財政部的部署,在各級農廣校的牽頭下,全國各地轟轟烈烈開展了新型職業(yè)農民培訓的宏偉工程。
遂昌縣職業(yè)中專是本地職業(yè)教育的龍頭,擁有豐富的社會教育資源,為當?shù)剞r村社會經(jīng)濟更快更好的發(fā)展,是職業(yè)中專應盡的職責和使命。遂昌縣是浙江省第二批新型職業(yè)農民培養(yǎng)工程的示范縣,為高質量完成我縣新型職業(yè)農民培訓任務,2014年開始,受縣農廣校的委托,我校有幸成為了遂昌縣新型職業(yè)農民培訓項目的實施單位。為我校服務縣域經(jīng)濟發(fā)展,助力精準扶貧增添了新的平臺。
承接項目以來,我校充分發(fā)揮自己設施、師資等方面的優(yōu)勢,積極與全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心成技校合作,深入調研,精心設計,認真實施,經(jīng)過三年的實踐,取得了預期的效果。
二、項目預期目標。
按照加快推進農業(yè)現(xiàn)代化建設的總體部署和“科教興農、人才強農、新型職業(yè)農民固農”的戰(zhàn)略要求,把新型職業(yè)農民培育與新型農業(yè)經(jīng)營體系構建緊密結合,堅持立足產業(yè)、政府主導、農民主體、試點先行、穩(wěn)步推進的原則,以做大做強新型農業(yè)經(jīng)營主體為導向,以構建教育培育體系、規(guī)范培育與認定管理辦法為重點,創(chuàng)新機制、完善政策,探索形成具有遂昌特色的新型職業(yè)農民培育模式,加快構建一支數(shù)量充足、結構合理、素質良好、適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需求的新型職業(yè)農民隊伍。
三、項目的具體實施。
一)項目實施舉措:
1、探索建立培訓制度。與縣項目主管部門縣農業(yè)局建立通暢的溝通渠道,以《浙江省新型職業(yè)農民培訓實施意見》為綱領充分理解本項目實施的目的要求,探索建立培訓制度。實行教育培訓、認定管理和政策扶持“三位一體”培育,強化生產經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務型“三類協(xié)同”培訓,對符合條件者頒發(fā)新型職業(yè)農民證書,并爭取配套創(chuàng)設相關政策予以扶持。
在項目任務明確后,縣職業(yè)中專還帶領相關部門負責人,專程到先實施“新型職業(yè)農民培訓工程”的松陽職業(yè)中??疾鞂W習。博取眾長,增加了我們實施項目的信心。
2、學校領導重視,成立項目實施領導小組,將項目責任到人。成立分管副校長為組長、培訓科室教師、承辦單位負責人為成員的領導小組。3、開展職成教“融合”實驗,建立健全培訓體系。為確保本項目的完成,在縣教育局的統(tǒng)一領導下,縣職業(yè)高專與縣四大中心成技校深入開展合作。我縣成技校扎根農村,在農村廣泛開展農民各類培訓,將農村發(fā)展需要的科學技術送到了農民的家門口。經(jīng)研究決定,由成技校作為本項目的承辦單位,同事成技校挑選業(yè)務精干的老師到職業(yè)中專培訓處掛職,發(fā)揮牽線搭橋作用,做好農業(yè)局、成技校、相關涉農部門的協(xié)調溝通工作。
4、深入調研,精心設計培訓項目。我縣屬山區(qū)縣,農業(yè)產業(yè)規(guī)模不大,區(qū)域性多樣性特點明顯。要求各承辦單位深入鄉(xiāng)村,做好調研工作,根據(jù)我縣農村主導產業(yè)特點和農民的需求精心設計培訓項目。經(jīng)過農業(yè)局、縣職業(yè)中專、成技校反復的磋商,最后確定培訓項目。5、監(jiān)督過程,重視結果。在項目實施過程中,職業(yè)中專派遣教師全程跟蹤培訓過程,需要考證的項目由縣人力社保局職業(yè)建設科組織考證,并辦理相關證書。
通過以上舉措確保培訓保質保量完成。
二)項目實施過程。
時間跨度:2014年6月-2016年6月。
四、項目實施條件。
1、各部門領導領導重視,協(xié)作能力強。2、項目設計科學符合農民需求。3、項目資金有保障。
五、項目實施成效。
到目前為止圓滿完成了2014年、2015年省農業(yè)廳下達給我縣的培訓任務,共完成了組織了20個班級,12個項目,800人的培訓任務,大幅度提升了我縣農村致富帶頭人隊伍的素質,為我縣完成當前實施的“精準扶貧”奠定了扎實的基礎。
2014年、2015年遂昌縣新型職業(yè)農民培訓匯總表??
經(jīng)典個案:
1、鐘建軍,男,42歲,焦灘鄉(xiāng)焦婁村人,家庭人口5人,遂昌首批新型職業(yè)農民培訓班學員。他高中畢業(yè)后一直在外打工,2004年因嚴重車禍造成了三級肢體殘疾,生活陷入了困境,長期在外地打工,收入微薄。2010年開始在親人的鼓勵下他創(chuàng)辦家庭農場,開辦農家樂,但由于經(jīng)營水平有限,效益一直不好。參加遂昌縣首期新型職業(yè)農民培訓班后,他不但學會了農村電子商務的基本技能,還提高了家庭農場的經(jīng)營水平?,F(xiàn)承包經(jīng)營茶葉面積10畝,水果面積15畝,竹林面積20畝,蔬菜面積5畝,在竹山上放養(yǎng)土雞4500余羽。2014年冬利用手機微信等措施銷售自家制作的豆腐乳、腌蘿卜條等8萬余元;農家樂營業(yè)收入從原來不足10萬元,到現(xiàn)在實現(xiàn)年營業(yè)額150余萬元,家庭年純收入超50萬元。
通過新型職業(yè)農民培訓,幫助鐘建軍迅速脫貧致富,還幫助村3戶里“4600”以下低收入農戶銷售農特產品,使年均增收10000元以上。
麗水遂昌縣百名家庭農場主集體“充電”補短板。
“光知道種沒用,還要懂銷售,更要學會創(chuàng)建自己的農產品品牌?!痹凇皻w零翻篇開新局揚長補短創(chuàng)標桿”主題大討論活動中,針對家庭農場存在小打小鬧,散而不精等短板,近日,麗水遂昌縣農業(yè)局聯(lián)合浙江電大遂昌分校、遂昌社區(qū)學院(電大)石練分校舉辦了家庭農場農場主培訓班,來自全縣100多名家庭農場農場主參加此次“充電”。這也是遂昌縣為服務g20峰會,打造優(yōu)質、安全食材基地和做大做強農產品產業(yè)的一項舉措。
據(jù)介紹,與往年農民培訓不同的是,家庭農場主培訓更突出理論與實踐的結合。培訓會上,專家就家庭農場發(fā)展概況、現(xiàn)代農業(yè)與家庭農場培育,家庭農場融資,農產品營銷策略,土壤樣品采集、測定、配方施肥等進行了講解。此外,培訓班還安排學員到衢州等地實地參觀考察,并與當?shù)剞r場主進行了經(jīng)驗交流。黃志潤是該縣石練鎮(zhèn)宏象村桃坑鐵皮石斛專業(yè)合作社社長,前幾年他流轉承包25畝種植鐵皮石斛。黃志潤介紹,他的家庭農場目前還屬于起步摸索階段,管理知識缺乏,比如在施肥方面該施哪種專用肥、用量多少都把握不準,也不知道如何去識別調理土壤酸堿度?!奥犎<业闹v解后,對我觸動很大,上述問題都迎刃而解了?!秉S志潤說。
據(jù)了解,像黃志潤一樣,遂昌縣目前登記注冊的家庭農場有286家,農產品專業(yè)合作社724家,他們當中有養(yǎng)豬養(yǎng)雞的、有種蔬菜的、有種水果的、有種中藥材的,而且都有一定的規(guī)模。
金融精準扶貧講話稿篇三
同志們:
根據(jù)鄭部長安排,我就怎樣做好我鎮(zhèn)精準扶貧工作,講兩點意見,如有不妥,請鄭部長指導。
一、總結過去,做到“三個”明確。
(一)要明確我鎮(zhèn)脫貧目標。
按照“20xx年基本脫貧、20xx年鞏固提升、20xx年全面小康”的總目標,到20xx年底,確保全鎮(zhèn)2324名貧困群眾脫貧,10個貧困村“脫帽”。20xx年,我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為1143人(外加新識別貧困人口),“脫帽”村為1個(脫貧人口中必須含當年“脫帽”貧困村中所有貧困人口)。20xx年,我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為393人(外加新識別貧困人口),“脫帽”村為2個。20xx年,我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為393人(外加新識別貧困人口),“脫帽”村為2個。20xx年,我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為395人(外加新識別貧困人口),“脫帽”村為5個。
今年我鎮(zhèn)脫貧目標任務劃分依據(jù)四個原則:
1.桂花井村為貧困村,由區(qū)上直接下達目標任務。
2.老場埡村、硝廠村為20xx年貧困村,按要求全部脫貧,僅老場埡村有20人于明年脫貧。
3.關財溝村為貧困村,但還未啟動貧困項目,今年未劃分脫貧任務。但有4人辦了五保,已脫貧。
4.其他村按比例劃分脫貧任務。
(二)要明確脫貧標準。
貧困村脫貧標準:有一定規(guī)模主導增收產業(yè),基礎設施配套,村級活動陣地健全完善。貧困戶脫貧標準:年人均純收入超過2736元,實現(xiàn)“兩不愁,三保障”即不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫(yī)療、基本住房有保障。這里的年純收入主要包括四個方面:一是扣除生產性投入的農業(yè)收入;二是工資性收入;三是資產性收入;四是政策性收入。另外,雖然有些貧困戶上報貧困人口只有1個,但實際貧困人口不止1個。
(三)要明確資金管理。
貧困村嚴格按照《南充市高坪區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)高坪區(qū)財政專項扶貧移民項目管理實施辦法(試行)的通知》(高府辦發(fā)〔20xx〕66號)和《南充市高坪區(qū)財政局、南充市高坪區(qū)扶貧和移民工作局關于下達20xx年省級財政扶貧專項資金的通知》(高財農發(fā)〔20xx〕348號)文件精神執(zhí)行。非貧困村嚴格按照《南充市高坪區(qū)財政局、南充市高坪區(qū)扶貧和移民工作局關于下達20xx年省級財政扶貧專項資金(非貧困村)的通知》(高財農發(fā)〔20xx〕347號)文件精神執(zhí)行。
具體資金使用與管理為:
1.貧困村。
項目資金安排:我鎮(zhèn)20xx年省級財政專項扶貧資金項目村為桂花井村,中省財政補助資金暫時為100.5萬元。按照群眾大會討論—群眾意愿排序—充分協(xié)商醞釀—確定實施項目的基本程序,確定了通村公路修建、種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等5個項目,具體項目資金分劃為:
(1)基礎設施:通村公路修建70萬元,塘庫建設14萬元。
(2)增收產業(yè)培育:種植業(yè)6萬元,養(yǎng)殖業(yè)10萬元。
(3)農戶能力建設:0.5萬元。
項目實施期限:本次安排的20xx年省級財政專項扶貧資金整村推進項目實施期限為20xx年6月—20xx年6月。項目的實施要按照相關項目的規(guī)定執(zhí)行。
2.非貧困村。
項目資金安排:根據(jù)高委發(fā)〔20xx〕7號文件下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年減貧任務,按照1000元/人扶貧項目,我鎮(zhèn)20xx年非貧困村減貧任務數(shù)979人,下?lián)苜Y金97.9萬元。我鎮(zhèn)按人均800元的標準規(guī)劃到戶,200元于檢查前按200元每人以貧困慰問的方式由幫扶干部發(fā)放給貧困人員。非貧困村資金支出要由幫扶干部根據(jù)幫扶措施簽字確定支出項目及資金額,村干部審核后按鎮(zhèn)上財經(jīng)程序進行報賬。
(四)要明確幫扶責任。
按照區(qū)上的統(tǒng)一要求,貧困戶近期增收項目所需資金和物資由幫扶干部負責籌措,各幫扶干部要通過各種渠道,積極爭取支持,確保項目順利實施。要自覺接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門的工作安排,嚴格執(zhí)行“月走訪、季登記、年匯總”制度,每月至少一次到貧困戶家了解其生產生活情況和包扶項目計劃的實施情況,每季度進行一次純收入登記工作,對“明白卡”分門別類進行登記,隨時掌握貧困戶收入情況,對于不能完成當年收入計劃的項目,要及時調整,確保年終貧困戶家庭人均純收入達到貧困線以上。
1.各村要切實做到家底清、情況明,對轄區(qū)內困難群眾的貧困狀況、致貧原因、貧困程度、如何脫貧要心知肚明。一是要分年、分村、分戶,因地制宜細化貧困村、貧困戶的規(guī)劃工作(基礎設施、產業(yè)等);二是推進扶貧項目實施和產業(yè)發(fā)展,并做到??顚S?,把有限的扶貧資金用到刀刃上;三是明確干部的職能職責,實行壓力傳導,層層抓好落實;四是正確引導群眾預期,切忌好高騖遠,突出群眾的主體作用。
2.貧困村要按年度落實好本村脫貧任務,切實將幫扶政策措施落實到村到戶,確保20xx年底前轄區(qū)內無貧困戶和貧困人口。一是村干部要進一步核實貧困人口數(shù)據(jù)及致貧原因;二是進一步細化并落實脫貧規(guī)劃;三是加快項目實施進度,確保項目資金不被擠占挪用;四是發(fā)揮好村三職干部和下派村第一書記在脫貧致富工作中的引領、示范、帶頭作用;五是進一步落實好產業(yè)發(fā)展與貧困群眾脫貧的利益聯(lián)結機制;六是制定并落實好村規(guī)民約和轄區(qū)內的環(huán)境綜合治理以及幸福美麗新村建設工作。
二、注重當下,做到“三個”必須。
(一)必須做到“六個”精準。
1.扶持對象精準。進一步核實貧困對象,聚焦建檔立卡的貧困村、貧困戶,對扶貧對象實現(xiàn)精準化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理,做到底數(shù)清、任務清、責任清。
2.扶貧項目精準。結合實際編制扶貧項目規(guī)劃,按照“資源整合、資金捆綁、各盡其力、各記其功”的原則,整合部門資源,確定實施內容、投資規(guī)模、進度安排、受益對象、責任分解等內容,做到項目規(guī)劃到戶、脫貧效果到戶,按照會龍鎮(zhèn)精準扶貧幫扶明白卡,根據(jù)脫貧計劃、幫扶措施和幫扶效果,由村干部、幫扶干部和對象戶,根據(jù)貧困戶的貧困原因制定幫扶措施,。
3.資金使用精準。非貧困村資金支出要由幫扶干部根據(jù)幫扶措施簽字確定支出項目及資金額,村干部審核后按鎮(zhèn)上財經(jīng)程序進行報賬處理。各村和幫扶干部要對專項資金進行統(tǒng)籌安排,使資金精準投放到村到戶,到具體項目,增強針對性和時效性。
4.扶貧措施精準。根據(jù)對貧困村、貧困戶分類梳理甄別,因村施策、因戶施法,圍繞特色產業(yè)、基礎設施、公共服務和技能培訓等方面,精準制定脫貧計劃,精準落實扶持措施,確保產業(yè)發(fā)展扶持到村到戶,生產生活條件改善到村到戶,致富能力提升到村到戶。
5.駐村幫扶精準。由我們區(qū)鎮(zhèn)兩級干部組成的駐村幫扶工作組已經(jīng)正式成立了。在此,我希望大家針對扶貧工作薄弱環(huán)節(jié)強化支持、落實舉措,整合各部門資源,暢通各部門渠道,立足脫貧扶貧,為我鎮(zhèn)多立項目、多扶持資金,為我鎮(zhèn)精準扶貧精準脫貧聚集力量。
6.脫貧成效精準。進一步完善扶貧開發(fā)工作考核評價體系,建立村、戶減貧檔案,分年度逐級驗收成效,增強貧困群眾獲得感。
(二)必須填好一張卡。
這張卡就是精準扶貧干部幫扶明白卡。我強調兩點:
一是扶貧計劃進一步明晰。
之前,我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村干部已根據(jù)貧困戶具體情況制定一系列扶貧規(guī)劃到戶,但這僅是給幫扶干部制定最終幫扶計劃的建議,請各位幫扶干部根據(jù)貧困戶的具體情況和掌握的資源進行微調。規(guī)劃要做深做細,到村到戶,因村施策,因戶施法,細微精準,切實可行,強化針對性,提高實效性。
二是扶貧舉措進一步細化。
扶貧舉措要在扶貧計劃上進一步細化。比如:扶貧計劃為種花生1畝,扶貧舉措就要細化到是為其買種子,還是買化肥,還是提供技術指導,或者是為其打通銷售渠道。另外,對種養(yǎng)殖業(yè)幫扶等建議幫扶干部回收(購買)一部分幫扶戶農牧業(yè)產品作為自己家庭使用,回收的資金用于幫助幫扶戶來年發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的種子資金。但要杜絕發(fā)生購買農產品不給錢的違紀行為。
針對貧困人口脫貧,我們要采?。?BR> (1)扶持生產和就業(yè)發(fā)展一批。對有勞動能力、可以通過生產和務工實現(xiàn)脫貧的貧困人口,加大產業(yè)培育扶持和就業(yè)幫助力度,因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的區(qū)域特色產業(yè),擴大專業(yè)就業(yè)培訓和就業(yè)對接服務,通過發(fā)展生產和務工實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要積極發(fā)展特色增收產業(yè)、發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營主體,完善利益聯(lián)結機制,帶動群眾增收致富。鼓勵支持外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶領貧困群眾就業(yè)增收。作為各村,蔬菜產業(yè)、干果產業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、專業(yè)大戶、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等方面要規(guī)劃到村、到戶,因村施策,因戶施法。
(2)低保政策兜底一批。對喪失勞動能力、無法通過產業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的,全部納入最低生活保障,通過社會保障實施政策性兜底扶貧。后面待省上把扶貧線和低保線“兩線合一”后,逐步把低保線提高到扶貧線標準后脫貧,在供養(yǎng)對象自愿前提下,對農村無勞動能力,無生活來源,無贍養(yǎng),扶養(yǎng)人的特困人員,要加快養(yǎng)老設施建設,對這部分人員實行集中供養(yǎng)。
(3)醫(yī)療救助扶持一批。要加大醫(yī)療保險和醫(yī)療救助,資助最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員等重點救助對象參加基本醫(yī)療保險;探索財政支持貧困戶購買重大疾病醫(yī)療保險辦法;完善大病保險制度,提高大病保險報銷比例;要加大對貧困戶、殘疾人重大疾病醫(yī)療救助,在國家補助政策范圍外進行政府兜底,區(qū)政府對特困戶、困難戶住院,取消住院費起付費,床鋪費減50%,檢查費減10%,同時給予一次性20xx元至3000元補助,另對特困戶每月每人100元補助。
(三)必須強化組織領導和嚴格獎懲機制。
一是強化組織領導。鎮(zhèn)成立領導小組,我為組長,黨委成員為副組長,駐村干部、幫扶干部為成員,各村也要相應成立領導機構。領導小組下設稽查組、維穩(wěn)組、工作落實組?;榻M,由人大主席鄧斌和黨委委員、紀委副書記唐志偉組成,負責對精準扶貧工作落實情況進行督查。對在精準扶貧工作中不作為,工作不力,中飽私囊的人和事進行嚴肅查處。維穩(wěn)組,由黨委副書記、紀委書記舒明君和信訪維穩(wěn)辦主任伍現(xiàn)海組成,負責向群眾解釋,協(xié)調矛盾糾紛。工作落實組,由扶貧分管領導李高榮為組長,武裝部長趙必勝為副組長,扶貧辦公室具體落實。
二是嚴格獎懲機制。對扶貧工作做出特殊貢獻的干部優(yōu)先提拔使用,對于完不成扶貧工作任務的幫扶干部,一律不提拔、不重用、不評優(yōu);對于完不成扶貧工作任務的村,對其當年工作實行“一票否決”。對幫扶工作推動不力、考核不達標的各村負責人和幫扶干部進行問責。
另外,對幫助我鎮(zhèn)的區(qū)級單位提出點請求。一是要加強對各支部第一書記到崗到位的支持力度,盡量少安排他們單位工作。因為組織部對他們考核很嚴。
二是懇請你們對聯(lián)系村的工作予以支持,特別是你們手中的項目,多向聯(lián)系村及會龍鎮(zhèn)傾斜。
三是做好幫扶工作的同時,已做好該村的信訪維穩(wěn)工作。
最后,我代表會龍鎮(zhèn)黨委、政府及全體會龍鎮(zhèn)各部、各局及單位和一直聯(lián)系會龍支持會龍的鄭部長表示衷心的感謝!謝謝大家!
金融精準扶貧講話稿篇四
同志們:。
這次會議既是精準扶貧的思想動員會,也是工作部署會。會議傳達學習了全省精準扶貧精準脫貧工作會議精神,通報了市級領導精準扶貧集中調研情況,印發(fā)了市委、市政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》和9個配套實施方案,目標任務已經(jīng)十分明確,責任分工也很具體,希望大家同心同向同力,集中精力打好全市精準扶貧殲滅戰(zhàn)。下面,我講三點意見:
精準扶貧是相對于粗放扶貧而言的,是運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式,是對傳統(tǒng)扶貧體制機制的創(chuàng)新和發(fā)展。黨的以來,黨中央、國務院把精準扶貧作為扶貧攻堅的關鍵舉措,確立了精準扶貧作為新時期扶貧開發(fā)重要指導思想的地位,要求不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作“六大機制”(即:改進貧困縣考核機制、建立精準扶貧工作機制、健全干部駐村幫扶機制、改革財政專項扶貧資金管理機制、完善金融服務機制、創(chuàng)新社會參與機制),扎實解決10個方面的突出問題(即:村級道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化),強調要變過去的“大水漫灌”為“精準滴灌”,對貧困村、貧困戶建檔立卡,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持,做到“識真貧、真扶貧、扶真貧”。習多次強調要精準扶貧、精準脫貧,特別是在甘肅視察期間強調“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上”。6月18日,習在貴州考察工作時又強調“扶貧開發(fā)貴在精準、重在精準、成敗之舉也在于精準,要在‘六個精準’上想辦法、出實招、見真效(即:扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人〔第一書記〕精準、脫貧成效精準,做到底數(shù)清楚、對象明確、方向精準),做到‘四個切實’(即:切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織),因地制宜研究實施‘四個一批’的扶貧攻堅行動計劃(即:通過扶持生產和就業(yè)發(fā)展一批,通過移民搬遷安置一批,通過低保政策兜底一批,通過醫(yī)療救助扶持一批,實現(xiàn)貧困人口精準脫貧)”,這為我們扎實推進扶貧開發(fā)工作指明了方向。
二、認真落實精準扶貧精準脫貧各項目標任務。
省委、省政府提出,新一輪扶貧開發(fā)工作已經(jīng)進入攻堅時期,前三年集中攻堅,后三年鞏固提高,在20xx年基本實現(xiàn)扶貧攻堅目標,到20xx年所有貧困縣(市、區(qū))全面實現(xiàn)脫貧。結合我市實際,我們要“三步并做兩步走”,緊緊圍繞“前兩年集中攻堅、后兩年鞏固提高、20xx年底全面建成小康”目標,把扶貧攻堅的重點放在xx縣,集中用今明兩年時間開展扶貧攻堅,讓全市7300名貧困人口全面脫貧,其中今年脫貧5900人,明年脫貧1400人。只有這樣,在本屆任期屆滿后,我們才能對全市人民有個交待,我們率先全面建成小康社會才更有說服力。
實施精準扶貧、精準脫貧是扶貧開發(fā)工作的主攻方向,也是增進民生福祉的重點和難點。省委王書記對我市扶貧工作有更高的要求和期望,王書記在全省精準扶貧精準脫貧工作會議分組討論時指出,金昌市貧困人口少,工業(yè)基礎條件好,要盡快消除絕對貧困,加快推進新型城鎮(zhèn)化建設,率先全面建成小康社會,為全省做出表率。7月9日,省委、省委組織部部長吳德剛在金昌調研督查時,對我市精準扶貧工作提出了明確而具體的要求。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,我們在認真學習貫徹省委、省政府“1+17”精準扶貧方案的基礎上,結合實際,討論制定了《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》和9個配套工作方案,已印發(fā)給大家。“1+9”精準扶貧方案涵蓋了基礎設施建設、富民產業(yè)培育、社會救助、教育支持、電商支持、易地搬遷、生態(tài)文明建設、財政金融支持、駐村幫扶工作隊管理等方面,對當前和今后幾年扶貧開發(fā)工作的目標任務、主要措施、責任分工、完成時限等作了詳細安排。
同時,各級宣傳部門要加強宣傳引導工作,及時總結推廣扶貧開發(fā)的新經(jīng)驗、新模式,全面展示扶貧攻堅的新成效、新成果,引導各級干部更加關注貧困鄉(xiāng)村、關愛貧困群眾、關心精準扶貧,大膽改革創(chuàng)新,引導和激勵社會各界重視、關注、參與扶貧,進一步凝聚各方面的智慧和力量,把社會各方面參與扶貧的積極性調動起來,努力營造凝心聚力、攻堅克難、同奔小康的良好輿論氛圍。在精準扶貧工作中,要特別重視農村精神文明建設,關鍵是要提高農民群眾的思想道德素質,切實更新思想觀念,引導貧困群眾由“要我扶貧”向“我要扶貧”轉變,在“觀念扶貧”上多下功夫,開展好結對子幫扶、“道德信貸”、“誠信教育”、“紅黑榜”、鄉(xiāng)風文明制度建設等文明創(chuàng)建活動,不斷提高貧困群眾自我發(fā)展、脫貧致富的能力,夯實全面建設小康社會的動力和基礎,使貧困群眾與全市人民一起同步奔小康。
三、著力加強對精準扶貧精準脫貧工作的組織領導。
精準扶貧、精準脫貧是當前一項重要的政治任務,也是一項長期的艱巨任務。省委提出,全面小康是全局工作的重中之重,扶貧攻堅是全面小康的重中之重,精準扶貧是扶貧攻堅的重中之重。這“三個重中之重”,集中體現(xiàn)了省委、省政府對全省發(fā)展形勢任務的基本判斷,對扶貧開發(fā)整體工作的準確定位。全市各級各部門要按照省委、省政府關于扶貧工作的決策部署和“六個精準”的總體要求,凝心聚力、聚焦發(fā)力、準確用力,確保各項精準扶貧任務的全面落實。
一要加強組織領導。全市各級各部門要把精準扶貧和精準脫貧工作放在重要位置,把扶貧攻堅作為開展“工作落實年”活動的重要內容,統(tǒng)籌謀劃、整體推進,努力做到領導責任到位、聯(lián)系指導到位、駐村幫扶到位。各級扶貧開發(fā)工作領導小組要認真履行職責,發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、督促督查和業(yè)績評價職能作用,在落實目標任務、著力重點、措施辦法、責任主體和考核評價等方面加強指導協(xié)調,促進和保障扶貧攻堅任務的全面落實。
二要靠實工作責任。要堅持“市級推動、縣(區(qū))抓落實”的管理體制和“工作到村、責任到人”的工作機制,一方面強化縣區(qū)黨委、政府抓落實的主體責任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓具體任務落實的工作責任;另一方面,強化部門綜合協(xié)調、政策指導的責任。各級各部門特別是xx縣要按照扶貧工作方案要求,細化任務、強化措施,明確責任人、時間節(jié)點和任務目標,盡可能把政策、資金、項目向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶傾斜,為貧困村和貧困戶發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
三要嚴格精準考評。省、市《意見》專門對“精準考評”作了具體安排,省上對貧困縣(包括“插花型”貧困縣)黨政領導班子和領導干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績單獨實行動態(tài)考核。市、縣(區(qū))要進一步完善督查落實、效果評價、業(yè)績考核機制,提高精準扶貧工作考核權重,將考核結果作為縣區(qū)和市直部門領導班子目標責任考評的重要依據(jù),加大懲戒約束和考核結果運用力度。要把貧困人口減少、貧困面縮小、貧困人口收入增加、生活質量提高作為主要的考核評價指標。要通過精準考評,嚴格兌現(xiàn)獎懲,調動有關部門和基層干部精準扶貧脫貧、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性。
扶貧攻堅是檢驗各級干部素質的戰(zhàn)場,考驗著我們的精神狀態(tài)、干事能力和工作作風。近期,我們從各單位精心挑選了72名作風扎實、能吃苦、協(xié)調能力強的后備干部,組成了駐村幫扶工作隊,深入貧困村指導開展幫扶工作,這些同志都是各單位的骨干,政治素質好,文化水平高,掌握著一些科技知識、技能和一定的政策信息,市委對大家寄予厚望,也相信大家一定能在基層實踐中經(jīng)受鍛煉,增強自身本領,錘煉過硬作風,干出一番成績,實現(xiàn)人生價值。我們要求工作隊成員必須與原單位脫鉤,安心扎根農村,每年在崗時間不少于220個工作日,駐村時間不少于160個工作日。希望大家珍惜這個難得的鍛煉機會,克服生活、家庭和工作上的困難,沉到村子一線,把底子摸清,把長期貧困的原因搞清,采取有針對性的精準化扶貧幫扶措施,帶領廣大群眾盡快脫貧致富。相關部門要嚴格考核獎懲,對表現(xiàn)突出、完成減貧任務好的干部優(yōu)先提拔使用;同樣,對作風不實、工作不力、違反紀律的干部堅決進行組織調整、行政問責或嚴肅處理,希望引起大家的高度重視。
總之,精準扶貧精準脫貧事關全面建成小康社會大局,我們一定要認真貫徹落實中央和省委各項決策部署,按照本次會議的安排和要求,以用心、使勁、過細、求效的工作作風,全力打好精準扶貧精準脫貧殲滅戰(zhàn),為全市率先全面建成小康社會奠定堅實基礎。
金融精準扶貧講話稿篇五
尊敬的劉xx副行長、郭xx行長助理,同志們:
今天,中國人民銀行召開全國扶貧開發(fā)金融服務工作電視電話會議,安排部署人民銀行、財政部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、國務院扶貧辦、共青團中央七部門《關于全面做好扶貧開發(fā)金融服務工作的指導意見》的貫徹實施工作。首先,我代表國務院扶貧辦對這次會議的召開表示熱烈祝賀!對人民銀行和有關部門,特別是金融機構長期以來對貧困地區(qū)、貧困群眾、對扶貧開發(fā)工作的關心和支持表示衷心感謝!
改革開放以來,我國先后制定實施《國家八七扶貧攻堅計劃》、《中國農村扶貧開發(fā)綱要》、《中國農村扶貧開發(fā)綱要》等扶貧開發(fā)規(guī)劃計劃,扶貧開發(fā)成為全社會的共識和行動。經(jīng)xx多年努力,我國扶貧開發(fā)取得了舉世矚目的偉大成就。先后減少了6.62億貧困人口,農村居民溫飽問題基本解決,探索出中國特色扶貧開發(fā)道路,也為全球減貧事業(yè)做出了巨大貢獻。但是,我國仍然是最大的發(fā)展中國家,區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體之間發(fā)展差距還比較大。按照國家目前的扶貧標準,還有貧困人口8249萬。按照世界銀行1.25美元的標準,還有2億貧困人口。貧困人口不僅規(guī)模大,而且集中分布在生存環(huán)境惡劣、生態(tài)脆弱、基礎設施薄弱、公共服務滯后的連片特困地區(qū)。扶貧開發(fā)任務十分艱巨。
黨中央、國務院高度重視扶貧開發(fā)工作。20xx年印發(fā)了《中國農村扶貧開發(fā)綱要(-),20xx年編制了14個連片特困地區(qū)的區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃,20xx年印發(fā)了《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》,對新時期的扶貧開發(fā)工作作出了全面部署。一年多來,國內考察工作15次就有6次涉及扶貧開發(fā),對扶貧開發(fā)工作作出了一系列重要指示,形成了新時期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,成為推進新時期扶貧開發(fā)工作、加快貧困地區(qū)全面建成小康社會的科學指南和行動綱領。一年多來13次國內考察也有6次涉及扶貧開發(fā)。去年8月在甘肅召開促進西部發(fā)展與扶貧工作座談會,今年春節(jié)前到陜西考察,在火車上召開會議研究扶貧工作。在今年的政府工作報告中,宣布繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),并立下今年減少貧困人口1000萬以上的軍令狀。
根據(jù)中央的決策部署,扶貧系統(tǒng)經(jīng)過認真學習研究,提出了抓好落實的“一二三四五”工作思路。
一是堅定一個目標,就是堅定綱要確定的“兩不愁,三保障”等扶貧目標,圍繞這些目標打好扶貧開發(fā)的攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
二是突出兩個重點,既要精準扶貧到村到戶,又要抓好區(qū)域發(fā)展,兩個輪子一起轉,做到區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā),扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展。
三是培育三個品牌,對貧困家庭未能繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生實施雨露計劃,開展二至三年的職業(yè)教育與職業(yè)培訓,阻斷貧困代際轉移,為工業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化提供合格勞動者,一舉多得;對就地發(fā)展特色產業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)和田間技術的貧困群眾,提供扶貧小額信貸,助推脫貧致富;對居住在不具備基本生產生活條件,就地扶貧成本高難度大,停止扶貧就返貧的貧困群眾,實施易地扶貧搬遷,徹底挪窮窩。
四是把握好四個關系。第一個是持久戰(zhàn)與攻堅戰(zhàn)的關系。要在20以前,圍繞全面建成小康社會的目標打一場攻堅戰(zhàn)。
同時,貧困是一個社會歷史現(xiàn)象,扶貧開發(fā)是一項長期艱巨的歷史任務,還要有打持久戰(zhàn)的思想準備和韌性耐力。第二個是解決突出問題與創(chuàng)新工作機制的關系。既要解決水、電、路、房、信等基礎設施建設,又要提高教育、衛(wèi)生、文化等公共服務水平,還要因地制宜地發(fā)展包括旅游業(yè)在內的特色優(yōu)勢產業(yè)來發(fā)展經(jīng)濟。同時,要進一步解放思想,從深化改革中找出路、添動力,推動扶貧工作機制創(chuàng)新,努力消除體制機制障礙。第三個是中央和地方扶貧事權的關系。堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、縣抓落實的管理體制,合理劃分中央和地方扶貧事權。第四個是“輸血”和“造血”的關系。實現(xiàn)貧困地區(qū)發(fā)展、貧困人口脫貧致富,外部支持必不可少,但是只有外部支持還不夠,貧困地區(qū)和貧困人口必須要有內生動力和活力,要挖掘內部發(fā)展?jié)摿?,激發(fā)內生發(fā)展動力,幫助貧困地區(qū)提高素質、發(fā)展產業(yè),在“輸血”的基礎上不斷增強“造血”能力。
五是做好五項工作。分別是抓緊建檔立卡,建設全國扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng),摸清貧困底數(shù),實施精準扶貧;組織駐村幫扶,幫助貧困戶分析致貧原因,尋找致富良策,落實幫扶措施,發(fā)揮好改漫灌為滴灌的“管道”作用;增加扶貧投入,加大各級財政扶貧投入力度,創(chuàng)新扶貧金融服務,更好地發(fā)揮市場作用,吸引更多社會資金參與,同時管好用好扶貧資金,提高資金使用效率;加大片區(qū)規(guī)劃實施力度,推進基礎設施建設,提升公共服務水平,發(fā)展特色產業(yè)發(fā)展,不斷改善發(fā)展條件和環(huán)境,增強可持續(xù)發(fā)展能力;推動社會扶貧,繼續(xù)強化、深化定點扶貧、東西部扶貧協(xié)作,建立社會扶貧信息網(wǎng)絡服務平臺,動員和鼓勵各類企業(yè)、社會組織和個人等社會力量以投資興業(yè)、志愿服務、扶貧捐贈等多種形式積極參與扶貧開發(fā),表彰社會扶貧先進集體和個人,進一步推動政府、市場、社會扶貧格局的形成。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,日益廣泛深入地影響著經(jīng)濟社會生活的各個方面,與人民群眾切身利益息息相關。進一步加大金融支持力度,是推動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展的基本條件。解決貧困村、貧困戶貸款困難,是扶貧對象脫貧致富的關鍵。長期以來,人民銀行和有關部門、金融機構多渠道、多方式支持我國扶貧開發(fā)事業(yè),出臺了一系列金融扶貧政策,在定點幫扶、金融扶貧合作等方面做了大量工作,在扶貧開發(fā)中發(fā)揮了重要作用。但是,由于多種原因,貧困地區(qū)和貧困群眾貸款需求難以滿足的狀況仍沒有根本改變,開展金融扶貧大有可為。
25號文件印發(fā)后,人民銀行作為“完善金融服務機制”牽頭部門,主動作為,迅速行動,聯(lián)合六個部門制定了《關于全面做好扶貧開發(fā)金融服務工作的指導意見》。按照人民銀行和各監(jiān)管部門的部署和要求,各金融機構扶貧的責任意識更加增強,措施辦法更加實在。近期,國家開發(fā)銀行、農業(yè)銀行、郵儲銀行等機構和地方金融機構特別是農村信用聯(lián)社,紛紛主動上門征求扶貧部門意見,探討金融合作途徑,充分體現(xiàn)了金融機構的社會責任意識、政治大局意識和開拓進取意識。
剛才,人民銀行郭xx行長助理對貫徹落實指導意見作出了安排部署,我完全贊成。下面,我講三點意見:
第一,切實抓好指導意見的貫徹落實。指導意見從總體要求、重點支持領域、重點工作、保障政策措施、加強組織領導等方面對金融扶貧作出了安排部署,提出了明確要求。文件內容豐富,覆蓋范圍廣泛,政策含金量高,充分體現(xiàn)了金融對扶貧開發(fā)工作的大力支持,對貧困地區(qū)和貧困群眾的格外關心。扶貧部門要積極做好相關工作,在實施精準扶貧的基礎上,主動與金融部門合作,搞好工作對接,共同推進扶貧開發(fā)金融服務機制的創(chuàng)新與完善。
第二,實施扶貧開發(fā)政策與財政金融政策有機結合。充分考慮扶貧開發(fā)的特殊性,探討建立免擔保、免抵押的扶貧小額信用貸款制度。制度上的突破,可以更好推動金融扶貧產品的創(chuàng)新。積極探索雨露計劃、易地扶貧搬遷實施信用貸款的方式和途徑,打造貸款到村到戶的新平臺。同時,規(guī)范完善貧困村互助資金試點。
第三,合力營造金融扶貧大環(huán)境。扶貧部門要通過建檔立卡、摸清底數(shù),提出金融扶貧需求,指導論證好扶貧項目,組織搞好供需對接。在貧困地區(qū)普遍建立貧困村、貧困戶誠信體系,改善金融生態(tài),配合金融部門在貧困地區(qū)形成“貸得出、用得好、還得上”的良性機制。探索設立扶貧貸款風險基金,建立扶貧小額信貸保險,健全風險分散和補償機制,有效預防金融風險。四是及時宣傳金融扶貧的做法和成效,配合人民銀行總結、推廣金融扶貧的經(jīng)驗,及時表彰誠實守信的貧困農戶、專業(yè)大戶、農民合作社、扶貧龍頭企業(yè)。
同志們,消除貧困,實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質要求,是構建和諧社會,實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的必要條件。扶貧開發(fā)是黨和政府責無旁貸的職責,是民生的重要內容,是德政工程,必須做好。扶貧濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德,是全社會的共同責任,善行善舉,應當弘揚。讓我們努力做好金融扶貧開發(fā)工作,發(fā)展事業(yè),積德行善。
謝謝大家!
金融精準扶貧講話稿篇六
尊敬的各位領導,各位評委專家:
大家好!我今天演講的題目是《夢想因行動而偉大,扶貧因精準而出彩》。想必大家已經(jīng)知道我是一名剛剛進入扶貧戰(zhàn)線的基層公務員,我是來自縣鎮(zhèn)扶貧社的,希望我的演講同夢想一樣出彩。懷著對中國夢的無限憧憬,對扶貧工作的炙熱情懷,帶著豆蔻年華的激情,帶著稚氣未脫的臉龐,與大家一起分享中國夢.扶貧夢的無上榮光。
夢,是雨后的彩虹;夢,是絢麗的暢想;夢,是生命的渴望。夢,是追求;是奮斗;是揮灑的汗水,是耕耘的辛勞。夸父追日,是追求光明的夢;嫦娥奔月,是飛向藍天的夢;愚公移山,是人定勝天的夢;擺脫貧困,是共同富裕的夢。夢,是令人遐思的字;夢,也是催人奮進的字;夢,更是詮釋生命意義的字。
就在我參加工作的一年前,我清晰的記著一條牽動全球目光的新聞:20xx年11月29日,參觀《復興之路》展覽時提到:“實現(xiàn)中華民族偉大復興,就是中華民族近代以來最偉大的夢想?!边@是第一次提到“中國夢”。中國夢是你的夢,我的夢,他的夢,十三億人民的夢。你的夢,我的夢,他的夢匯聚成十三億人民的夢,這就是中國夢。
追求理想,堅定信念,志存高遠,是實現(xiàn)偉大復興中國夢之魂。我以為,每一個中國人都可以有自己的“中國夢”。它至少應該包括“做好中國人和做好本職事”。
做好中國人,就是要做一個有益于社會、有益于國家、
有益于人民的人,做一個堂堂正正的人。
做好本職事,就是要立足本職崗位,把自己的本職工作做好,即使平凡,也很輝煌。我是一位剛入門的扶貧人,我的夢就是和大家一樣,做好敬業(yè)奉獻的扶貧人,成就精準扶貧的扶貧夢。
我們是一個“九山半水半分田”的山區(qū)農業(yè)縣,也是國家新一輪扶貧開發(fā)14個主戰(zhàn)場之一的秦巴山片區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣。多年來,各級黨委政府堅持打扶貧牌,唱扶貧戲,始終將扶貧開發(fā)工作擺在經(jīng)濟發(fā)展的首要位臵上,積極適應形勢發(fā)展,以改革和創(chuàng)新推進扶貧開發(fā)工作。鎮(zhèn)安乃至商洛山區(qū)的扶貧開發(fā)模式得到國務院和世界銀行組織的認可。世界銀行等國際組織和亞非30多個國家的代表、扶貧官員、扶貧專家相繼到過商洛山區(qū)考察學習。
我所在的縣鎮(zhèn)地處商洛市東南部的大山深處,地理條件惡劣,人民生活貧困。第一次踏上這片土地,那連綿的大山和高聳的溝壑也讓我的夢想破碎過、撕裂過。曾經(jīng)無數(shù)次聽大人和家長描述的人生目標無非是要讓子女要么做大官、要么發(fā)大財。而我卻依然選擇了最基層的扶貧工作。我雖然是一名普通的扶貧戰(zhàn)線工作人員,但我的平凡工作,讓我堅定了扶貧夢。
制訂符合實際的扶貧產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我們還細致落實扶貧措施,明確工作重點和具體措施,把規(guī)劃、目標轉化為一件件群眾期待、看得見、摸得著、落得實的具體措施。加強分類指導,一村一策、一家一戶一本臺賬,一個脫貧計劃,一套幫扶措施,確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。健全扶貧監(jiān)管制度,對貧困人口實行動態(tài)管理,使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時退出,使應該扶持的扶貧對象及時納入。對扶貧資金建立完善嚴格的管理制度,建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項目公告公示制度,保證財政專項扶貧資金在陽光下進行。優(yōu)化公共服務配臵,針對貧困地區(qū)群眾出行難、上學難、看病難、居住條件差等問題,整合扶貧資金,采取整村推進、連片扶持等方式,推動水、電、路、氣、房、環(huán)境整治“六到戶”,優(yōu)化公共服務資源和網(wǎng)點的配臵,盡可能做到既相對集中又方便群眾,不斷提高貧困地區(qū)的新農合、新農保及教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、住房等水平。
我親自參與且影響深刻的扶貧開發(fā)工作就是通過扶貧貼息資金扶持,引導農戶發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),建立養(yǎng)豬專業(yè)合作社項目。鎮(zhèn)養(yǎng)豬專業(yè)合作社位于鎮(zhèn)村,全村6個村民小組366戶1563人。低收入農戶229戶,767人。項目總投資301萬元,資金來源于自籌111萬元,扶貧貼息信貸100萬元,財政扶持資金90萬元。目前建成標準化規(guī)模養(yǎng)豬場一個,合作社成員120多戶,其中扶貧戶和貧困戶70戶,全村人均增收300元。帶動扶貧戶和低保戶215戶發(fā)展養(yǎng)豬,通過項目實施70戶低收入戶人均增收2679元,基本實現(xiàn)脫貧。
通過這些細微的扶貧工作實踐,我深感扶貧工作是接地氣的工作,是謀民生之利,解民生之憂的工作,更是讓人民過上幸福生活的基礎工作。這就是我的扶貧夢。
有人會問:“夢想有那么重要嗎?”是的,就是那么重要。我覺得人失去夢想就像無舵的航船,隨波逐流,永遠也無法到達理想的彼岸。愛因斯坦曾經(jīng)說過:“人類因夢想而偉大”。我要說:“扶貧因精準而出彩”!每個扶貧人的心中都會有戰(zhàn)勝貧困的美好夢想,只要你相信自己并為之努力,夢想的火焰最終將由您點燃。
愿在坐的每一位都有一個美好的中國夢、能實現(xiàn)精準的扶貧夢。
謝謝大家!
金融精準扶貧講話稿篇七
同志們:
在深化扶貧攻堅進入決戰(zhàn)階段、全面小康建設進入關鍵時期的形勢下,縣委、縣政府召開這次全縣精準扶貧精準脫貧工作會議,既是一次思想上的誓師動員會,也是一次工作上的謀劃部署會,更是一次行動上的督促落實會,目的就是引導和推動各級各部門深入貫徹落實省、市精準扶貧精準脫貧工作會議精神,進一步堅定信心和決心,強化責任和擔當,把思想認識統(tǒng)一到全面小康目標上,把工作重心傾斜到開展精準扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上,以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加實在的行動,堅決打贏這場精準扶貧精準脫貧的攻堅戰(zhàn)和大決戰(zhàn),奮力譜寫富民強縣、全面小康新篇章。
莊浪貧困面積大,貧困人口多,貧困程度深。多年來,在國家和省、市的關心支持下,全縣上下迎難而上、自強不息,矢志不移地走上了一條苦干實干、韌性奮斗的脫貧致富路子,先后建成了“中國梯田化模范縣”,取得了“三西”農業(yè)建設階段性成效,現(xiàn)在又投入到與全國一道建成全面小康社會的新征程中。經(jīng)過多年的艱辛努力,我縣扶貧開發(fā)工作在“面”上已取得明顯成效,全縣已有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)161個村脫貧,貧困人口減少到11.11萬人,貧困面下降到26.76%,為下一步整縣脫貧、全面小康奠定了比較好的基礎。特別是中央和省、市對精準扶貧工作做出一系列安排部署之后,各級各部門高度重視,立即行動,按照縣委、縣政府的要求有序開展工作,全縣深入推進精準扶貧的態(tài)勢、趨勢很好。有四個方面值得肯定:一是基礎工作比較扎實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧部門在20xx年對貧困鄉(xiāng)、村、戶進行調查摸底的基礎上,近期又開展了新一輪的信息采集核對,初步建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、戶、人的五級扶貧信息管理系統(tǒng),實行動態(tài)化管理,有序退出穩(wěn)定脫貧農戶,及時納入新貧困戶。二是富民產業(yè)形成規(guī)模。在扶貧開發(fā)中,各級各部門都能夠始終把培育富民產業(yè)、增加群眾收入作為精準扶貧的主渠道,廣大干部群眾發(fā)展特色致富產業(yè)的干勁很足,蘋果、洋芋、畜牧三大支柱產業(yè)和蔬菜、育苗、中藥材等多元富民產業(yè)形成規(guī)模,為全縣貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收打下了堅實基礎。三是農村條件顯著改善。各級各部門注重把扶貧開發(fā)與“雙聯(lián)”行動相結合,堅持項目向貧困村傾斜,資金向貧困村聚集,有效整合扶貧專項資金和各類幫扶資金,全力抓好貧困鄉(xiāng)村路、水、電、房建設和山、河、田、林、村整治,全縣貧困面貌有了很大改觀,群眾的生產生活條件得到了較大改善。四是公共服務得到加強??h委、縣政府不斷加大公共投入,認真措辦惠民實事,著力解決上學、看病、住房等問題,先后建成了縣中醫(yī)院住院部、第四中學等一批教育、醫(yī)療、文化民生工程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、綜合文化站實現(xiàn)了全覆蓋。高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作,大力推進各類社會保險擴面提標,加大保障性住房建設力度,城鄉(xiāng)社會保障體系進一步健全。在肯定成績的同時,要清醒地認識到,全縣的貧困現(xiàn)狀仍然沒有徹底改變,扶貧攻堅的任務依然艱巨。為了貫徹落實省、市的部署要求,舉全縣之力打好精準扶貧、精準脫貧攻堅戰(zhàn),全面加快我縣小康建設步伐,下面,我主要講三個方面的意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強抓好精準扶貧精準脫貧工作的緊迫感和責任感實施精準扶貧、精準脫貧是實現(xiàn)黨的確定的宏偉目標、貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局、落實習扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想、履行黨委政府歷史使命、適應扶貧開發(fā)新形勢的現(xiàn)實需要。各級各部門要從時代要求和全局高度出發(fā),充分認識精準扶貧、精準脫貧的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,切實把主要精力放到扶貧攻堅這個最大任務上,加大扶貧開發(fā)力度,提高脫貧致富實效,決不能拖全省全市全縣的后腿。
一要準確把握精準扶貧精準脫貧的核心要義。精準扶貧、精準脫貧是xx屆三中全會提出的扶貧工作新機制,是新形勢下國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級,目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導作用,構建政府、市場、社會協(xié)同推進的精準扶貧開發(fā)新格局。核心要求是“精”和“準”,要通過對貧困村和貧困戶的精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核,引導各類扶貧資源有效對接貧困對象,變“大水漫灌”為“精準滴灌”,優(yōu)化資源配置,真正構建政策、項目、措施到村到戶到人的精準幫扶機制,進一步提高扶貧開發(fā)的針對性和實效性。
二要深刻領會精準扶貧精準脫貧的重大意義。從協(xié)調推進“四個全面”來看,是剛性要求。中央“四個全面”戰(zhàn)略布局,關鍵詞就是“全面”,就是不能讓任何一個地區(qū)掉隊、任何一方群眾落伍。加快扶貧攻堅,關乎“四個全面”的協(xié)調推進,尤其關乎全面小康社會的如期建成,是一項牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程。實施精準扶貧精準脫貧,就是要以全面小康的時間表倒逼扶貧攻堅的路線圖,以全面深化改革的舉措引領扶貧攻堅的頂層設計,以全面依法治國的成效營造扶貧攻堅的良好環(huán)境,以全面從嚴治黨的實績筑牢扶貧攻堅的政治保障。從加快我縣小康進程來看,是現(xiàn)實需要。目前,我縣仍有132個貧困村、2.47萬戶貧困戶、11.11萬貧困人口,小康實現(xiàn)程度處于全市末位。到20xx年必須實現(xiàn)整縣脫貧,到20xx年必須實現(xiàn)全面小康,是省、市下達我縣的硬性任務。今后幾年,如果我們的扶貧措施不得力,干部群眾不努力,就很難實現(xiàn)預期目標,勢必會拖全市、全省后腿。各級各部門一定要清醒認識,增強緊迫感和使命感,確保按脫貧時序完成各項目標任務。從鍛煉提高各級黨員干部來看,是重要平臺。實施精準扶貧,要求各級干部必須深入一線、真抓實干,全程參與到建檔立卡、產業(yè)扶持、基礎建設等各領域各環(huán)節(jié),直到貧困戶徹底脫貧為止。這項工作戰(zhàn)線長、難度大、任務重,是檢驗黨員干部責任擔當和能力水平的重要平臺,是踐行黨的群眾路線的具體行動,也是各級干部成長進步的難得機會,大家一定要增強責任心和緊迫感,積極主動參與扶貧,傾盡全力投身扶貧。
三要牢牢抓住精準扶貧精準脫貧的良好機遇。以來,習立足黨和國家工作全局,高度重視和關心貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)工作,多次對精準扶貧工作作出重要指示。同時,中央出臺了《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》,省上制定了“1+17”精準扶貧工作方案,市委、市政府對接配套了“2+19”工作方案,我縣還被納入《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》范圍,省委王書記于今年前半年深入我縣專題調研精準扶貧工作,這一系列利好政策和省、市領導親臨我縣的關心指導,對我們這個貧困縣來說,是重大機遇。今后,中央到省、市必將在政策、項目、資金等方面加大傾斜力度。各級各部門一定要搶抓政策機遇,積極銜接匯報,著眼基礎設施建設、富民產業(yè)開發(fā)、民計民生保障、金融支持、社會事業(yè)發(fā)展等各個領域,對接爭取更多的扶貧項目投放莊浪,真正把政策機遇轉化好,把優(yōu)勢資源開發(fā)好,把共建平臺拓展好,按照精準扶貧的方式要求,使扶貧開發(fā)由面上推進轉向點上突破,把所有扶貧項目和幫扶資金具體到村、到戶、到人,切實讓每一個貧困戶和貧困人口脫貧有支撐、致富可持續(xù),促進全縣整體脫貧。
金融精準扶貧講話稿篇八
同志們:
為了全面貫徹落實州委十一屆八次全委擴大會議暨全州精準扶貧精準脫貧工作會議精神,進一步加強對縣市的督促指導,促進精準扶貧工作抓實見效,州委成立了8個精準扶貧工作督查指導組,由我和州人大楊主任、州政府茍州長、州政協(xié)沈主席、州法院x院長負責督查指導xx縣精準扶貧工作。
按照州委的部署要求,我們督查指導的任務主要有5項:一是督促到村到戶扶貧措施落實;二是協(xié)調解決困難問題;三是了解縣鄉(xiāng)黨政主要負責人履職盡責、各部門配合聯(lián)動、駐村工作隊開展工作及政策措施宣傳培訓情況;四是經(jīng)常深入農村和群眾開展調研;五是協(xié)調督促州直相關部門做好保障和幫扶工作。
今天上午,我們督查指導組一行先后深入xx縣坪溝鄉(xiāng)祁山村、小嶺鄉(xiāng)大路村、楊塔鄉(xiāng)松樹灣村,實地察看了精準扶貧工作開展情況,詳細了解了扶貧政策落實、項目實施、駐村工作隊發(fā)揮作用、基層干部群眾政策知曉等情況,看到了xx縣精準扶貧的有效做法、喜人變化和工作成效,聽到了基層群眾的愿望心聲和意見建議。下午我們召開匯報座談會,主要是了解掌握全縣精準扶貧工作面上的進展情況,聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和駐村干部的意見建議,與縣上的同志共同研究下一階段的工作。剛才尹書記匯報了xx縣精準扶貧工作,4名鄉(xiāng)村和駐村干部分別作了很好的發(fā)言,提出的意見建議非常實在;茍州長和沈主席進行了點評,充分肯定了成績成效,對下一步的工作提出了明確要求,很有指導性和針對性。希望大家認真學習領會,切實抓好貫徹落實。下面,我就抓好xx縣精準扶貧工作再講三個方面的意見。
一、行動迅速、措施得力,精準扶貧工作取得明顯成效
從平時掌握和今天現(xiàn)場察看、匯報發(fā)言的情況來看,全州精準扶貧工作全面啟動以來,xx縣將精準扶貧工作作為一項重大政治任務來抓,認真貫徹落實和州委的決策部署,緊盯與全國全省同步全面建成小康社會這一目標,以“1+17”精準扶貧方案為統(tǒng)攬,立足自身實際,理清扶貧思路,創(chuàng)新工作載體,完善保障機制,全縣精準扶貧工作進展順利,成效明顯??偟膩砜矗羞@樣幾個特點:一是思路清??h上把4個貧困片帶、61個貧困村、8490戶、3.27萬貧困群眾整體脫貧作為主攻重點,確定了“吃讀書飯、種科技田、發(fā)養(yǎng)殖財、謀加工利、掙勞務錢、往好處搬”的扶貧開發(fā)路子,堅持吃透政策與尊重實際相結合、重點突破與典型帶動相結合、統(tǒng)籌全局與精準施策相結合,理清了工作思路,明確了目標任務。二是標準高。嚴格落實“六個精準”要求,把精準識別作為前提和基礎,先后組織6000名干部進村入戶開展摸底調查,堅持“四優(yōu)先、七不準”的原則,嚴格5道程序,通過3輪反復甄別貧困戶,做到了對象精準,群眾認可度比較高。對新農村建設堅持高標準、全方位,包括村級活動場所、幼兒園、小學等都整合在一起推進,搞得比較好。三是方式活。突出富民導向,堅持做到產業(yè)扶持、扶持資金、技能培訓、結對幫扶到村到戶,量身定制扶持項目,差異化扶持貧困戶,精準定向施策,實現(xiàn)了由“大水漫灌”向“精準滴灌”的轉變,確保了扶貧扶到關鍵處、幫到點子上。這方面有很多創(chuàng)新,比如在危舊房改造的同時,還推出了危舊墻的改造。四是措施實。實施以項目到村改善發(fā)展條件、資金到戶增加群眾收入、幫扶到人確保扶貧實效為主的系列“組合拳”,統(tǒng)籌用好扶貧專項資金和部門涉農資金,財政扶貧項目帶動群眾籌資籌勞近1.5億元,提高了資金使用效益。突出抓好12個整村推進及綜合扶貧開發(fā)項目,制定落實《xx縣財政專項扶貧資金到戶扶持項目菜單》,加大金融扶貧力度,發(fā)放“雙聯(lián)”惠農貸款xx萬元、互助金借款xx萬元、精準扶貧貸款xx萬元,有效破解了貧困群眾發(fā)展資金不足的難題。實施“雨露計劃”、“陽光工程”和“勞動力轉移培訓計劃”等項目,培訓“兩后生”180人,完成農村勞動力技能培訓xx人。五是保障強。縣政府把精準扶貧作為“一號工程”,主要領導負總責、分管領導具體抓,下大氣力抓責任落實、督查考核、組織保障,層層靠實責任;先后3輪對全縣精準扶貧工作進行督查,促進了工作落實;大力加強貧困村黨組織建設,先后選派17名干部到貧困村擔任村黨組織書記,對軟弱渙散的33個村黨組織進行了調整,將62名農村致富能手、典型大戶發(fā)展為黨員,充實到村“兩委”班子,提升了村班子致富帶富的能力。建立縣鄉(xiāng)兩級精準扶貧工作考核驗收機制。六是成效好。經(jīng)過縣鄉(xiāng)村三級和各部門的共同努力,全縣扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效,貧困片區(qū)農民人均純收入穩(wěn)步提高,農村基礎設施條件明顯改善,貧困人口不斷減少。
二、找準差距、精準發(fā)力,著力解決存在的困難和不足
盡管全州精準扶貧工作取得了階段性成效,但貧困現(xiàn)狀仍然沒有徹底改變,扶貧攻堅的任務仍然十分艱巨,7縣1市均屬六盤山扶貧攻堅特困片區(qū),貧困人口42萬人、貧困面24%,是貧困中的特貧、困難中的特困,今年10.5萬人的脫貧任務非常繁重。xx縣是全省58個貧困縣之一,縣上的貧困程度如何、群眾的收入怎樣,我想在座的各位都比我們清楚。全縣貧困面大、貧困人口多,山區(qū)與川塬鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差距大,特別是西部山區(qū)自然環(huán)境惡劣、基礎條件差,群眾增收致富門路少,如期實現(xiàn)與全州全縣同步脫貧,時間緊、任務重。面對精準扶貧、精準脫貧的嚴峻形勢,縣上的工作與中央、省州的要求相比,與廣大人民群眾的期盼相比,還存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下四個方面:一是工作進度不平衡。鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間在重視程度、工作力度上不平衡,個別地方在落實“六個精準”要求上還有差距,沒有完全做到底數(shù)清、問題清、對策清、任務清、責任清。二是政策把握不精準??h鄉(xiāng)層面在掌握政策精神方面做得較好,但有些基層黨員干部、駐村幫扶工作隊員對政策的掌握程度還不夠,措施辦法不多,推動精準扶貧的能力素質還不能滿足工作需要。三是群眾參與不廣泛。有些貧困戶對政策的知曉度還不夠高,個別群眾還存在“等、靠、要”的思想,主觀能動性沒有充分調動起來,宣傳發(fā)動群眾積極參與的工作還需進一步加強。四是力量資源需進一步整合到位??傮w上縣鄉(xiāng)黨政班子投入的人員、精力比較多,大部分雙聯(lián)單位參與指導得很好,但個別雙聯(lián)單位主動服務、發(fā)揮作用還不夠;個別貧困村駐村工作隊隊員沒有駐村,駐村工作隊作用發(fā)揮不夠,存在對一些駐村工作隊管理不到位的問題。對于以上存在的問題和不足,縣上要高度重視,認真研究加以解決。
三、勇于擔當、凝心聚力,確保精準扶貧目標如期實現(xiàn)
精準扶貧、精準脫貧是當前全州工作的重中之重,也是我們面臨的最大政治任務。全省精準扶貧精準脫貧工作會議后,州上制定了“1+17”實施方案,召開了州委十一屆八次全委(擴大)會議暨全州精準扶貧精準脫貧工作會議,與各縣(市)、相關州直單位簽訂了精準扶貧工作目標責任書,舉辦了全州雙聯(lián)扶貧黨建“三位一體”工作隊培訓班、精準扶貧工作培訓班、扶貧項目資金規(guī)范管理培訓班,印發(fā)了《xx州精準扶貧工作手冊》和《xx州精準扶貧工作指南》,全州共培訓各級黨組織書記4560人,黨員干部8.19萬人次,完成了560個貧困村、9.57萬戶、42萬貧困人口的建檔立卡,并建立了脫貧銷號、返貧掛號、有進有出的動態(tài)管理機制,著力改善基礎條件、促進產業(yè)就業(yè)、強化公共服務,在金融扶貧、示范帶動、精準到戶、易地扶貧搬遷等方面做了大量的工作。州委楊書記和馬州長高度重視精準扶貧工作,經(jīng)常深入各縣市督查調研,前幾天,又深入xx縣,進村入戶,對全縣精準扶貧工作進行了督查指導,充分體現(xiàn)了州委州政府對扶貧工作的高度重視,為我們抓好下一步的工作指明了方向,提出了具體要求。我們要認真學習貫徹州委十一屆八次全委擴大會議暨全州精準扶貧精準脫貧工作會議精神,統(tǒng)一思想認識,集中智慧力量,統(tǒng)籌政策資源,全力以赴抓好精準扶貧各項任務落實。
(一)組織領導上要再加強。一要認真研究謀劃。全縣各級各部門要把精準扶貧精準脫貧工作放在首要位置,縣鄉(xiāng)黨政一把手要親自抓、負總責,落實好第一責任,既要自己重視,也要抓好壓力傳導;既要指揮部署,也要一線作戰(zhàn),把主要精力和時間用在精準扶貧上,嚴格按照“六個精準”要求和省州“1+17”精準扶貧政策文件,進一步明確目標任務和工作重點。二要加強統(tǒng)籌協(xié)調。各級各部門要強化大局意識、服務意識、責任意識,都要敢于擔當,按照各自職能分工,抓好任務落實??h鄉(xiāng)村三級組織、駐村幫扶工作隊、雙聯(lián)單位及縣直有關部門都要把工作責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,做到群眾不脫貧、幫扶不脫鉤。三要強化督查指導。要進一步強化精準扶貧督查指導,州委專門成立了縣(市)督查指導組,縣上也要完善督查工作機制,靠前指揮,力量下沉,定期不定期進行督促檢查和聯(lián)系指導,促使“六個精準”要求和各項政策措施落到實處。
(二)政策精神上要再學習。一是領導干部要掌握吃透政策。各級領導干部特別是縣鄉(xiāng)主要領導、縣直業(yè)務部門領導干部要切實加強精準扶貧各項政策的學習理解和掌握,做到抓什么、怎么抓、抓到什么程度都心中有數(shù)、胸有成竹,爭做政策的明白人,不斷提高抓好精準扶貧工作的能力和水平。二是基層干部要接受全員培訓。組織部今年專門部署開展了精準扶貧專項教育培訓,州上也制定了培訓計劃,每年選派一批縣市黨政領導干部和相關部門負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、駐村干部,到黨校、甘肅行政學院、全國貧困地區(qū)干部培訓中心蘭州分院、甘肅鄉(xiāng)村干部學院等培訓機構,接受精準扶貧能力培訓,用3年時間普遍輪訓一遍;州縣每年也要對建檔立卡的貧困村黨組織書記集中輪訓一次。最近一段時間,州上和8縣(市)也分層分批組織開展了專項培訓。從今天開始,省上在xx縣舉辦了為期四天的培訓班,對選派到定西、xx州貧困村擔任第一書記的200多名干部開展專題培訓,保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和駐村干部熟練掌握政策要求??h上也要加大精準扶貧專項培訓力度,確保精準扶貧培訓工作全覆蓋。三是農民群眾要廣泛知曉政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和駐村幫扶工作隊要深入村社群眾,廣泛宣講精準扶貧政策,使貧困戶全面了解政策、充分享受政策,增強貧困群眾的參與意識和利用政策脫貧的信心,調動群眾自我發(fā)展的積極性和主動性,幫助貧困群眾解決最急迫、最現(xiàn)實的困難和問題,最大限度推動扶貧政策落地見效。
(三)目標措施上要再精準。一是切實摸準致貧原因。要進一步摸清貧困群眾的基本情況、收入構成、致貧的主要原因,找準群眾貧困的癥結所在;進一步掌握群眾對惠農政策落實、脫貧致富的期望、打算和訴求,明確幫扶的主攻方向;進一步規(guī)范建檔立卡、動態(tài)管理,摸準致貧原因、列出需求清單,夯實工作基礎。二是分類制定脫貧措施。要結合精準扶貧各項扶持政策,分別研究制定脫貧和幫扶的具體措施,做到對策清、任務清,把扶貧工作精準到村、到戶,防止扶貧措施千篇一律。要因村因戶施策,認真分析村上優(yōu)劣勢,積極理清產業(yè)發(fā)展思路,發(fā)揮村上致富能人、技術能手、種養(yǎng)殖大戶的作用,帶動貧困群眾發(fā)展致富。同時,要進一步加大貧困群眾的技能培訓力度,幫助提高自我發(fā)展的能力,增強脫貧致富的信心。三是精準落實扶貧資源。要按照扶貧工作方案要求,細化任務、強化措施,明確責任人、時間節(jié)點和任務目標,盡可能把政策、資金、項目向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶傾斜,為貧困村和貧困戶發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。同時,進一步規(guī)范扶貧資金的發(fā)放和監(jiān)管,嚴格落實扶貧資金責任制,既嚴格規(guī)范使用資金,又科學合理統(tǒng)籌資金,提高資金使用效益。
(四)工作責任上要再靠實。一要靠實主體責任。精準扶貧精準脫貧是今后幾年州委州政府的中心工作,省與州、州與縣都層層簽訂了目標責任書。要人人靠實責任、層層傳導壓力,強化、縣政府抓落實的主體責任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓具體任務落實的工作責任,強化部門綜合協(xié)調、政策指導的責任。二要改進工作作風。精準扶貧、精準脫貧工作是一項艱巨繁重的民生工程,需要擔當精神、實干精神和為民情懷做保證。要結合開展“三嚴三實”專題教育,進一步加強干部隊伍作風建設,大力弘揚艱苦奮斗、真抓實干的工作作風,沉下身子、深入一線,攻堅克難、抓實見效。最近州上組建了巡查組,抽調人員不定期深入各縣(市)進行突擊檢查、明察暗訪,州對發(fā)現(xiàn)的作風不實的問題和個人進行通報和處理,形成抓作風建設的持續(xù)高壓態(tài)勢,以良好的作風保障扶貧攻堅各項任務的落實。三要強化考核問責。州上研究制定了精準扶貧工作考核實施辦法,縣上也要完善效果評價、業(yè)績考核機制,將考核結果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門領導班子目標責任考評的重要依據(jù),加大懲戒約束和考核結果運用力度。要通過精準考評,嚴格兌現(xiàn)獎懲,調動有關部門和基層干部精準扶貧脫貧、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性。要把扶貧開發(fā)作為識別干部、培養(yǎng)干部、考察干部、選拔干部的主戰(zhàn)場,對表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的要優(yōu)先提拔使用,對作風不扎實、完不成階段性任務、工作弄虛作假的要進行問責處理,樹立“干得好受表彰獎勵、干不好受警示懲戒”的鮮明導向。
(五)隊伍管理上要再從嚴。一要夯實基層組織。抓好精準扶貧,關鍵要靠鄉(xiāng)村兩級黨組織。要認真學習借鑒浙江基層黨建工作經(jīng)驗,全面加強鄉(xiāng)村兩級黨組織建設,深入推進基層黨建“五大工程”,規(guī)范村級組織運行和村務管理,大力整頓軟弱渙散村級黨組織,充分發(fā)揮組織和帶領廣大群眾脫貧致富的能動性。二要建強基層隊伍。前不久,州委出臺《關于加強重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和重點貧困村“兩委”班子建設的意見》,著力加強全州10個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和118個重點貧困村班子建設。對貧困面大、扶貧任務重的'鄉(xiāng)鎮(zhèn),要著力配強黨政領導班子特別是“一把手”。同時,抓好貧困村“兩委”班子建設,注重選配有思路、有能力、有威信、有口碑的黨員擔任村黨組織書記。三要嚴管工作隊員。州委年初從州縣鄉(xiāng)機關單位選派5104名干部在全州所有行政村組建了“三位一體”駐村幫扶工作隊。這是整合雙聯(lián)單位、包村干部、掛職干部、大學生村官等諸多力量的一支隊伍,管好這支隊伍將會成為我們精準扶貧工作的重要助力。州委高度重視工作隊的管理,州委楊書記多次作出批示,要求加強日常教育管理,對不履職、不勝任的要進行組織調整。縣上是這支隊伍的主管方,要重視發(fā)揮工作隊的作用,多給他們分配工作任務,促使工作隊駐村開展工作;工作隊員要珍惜難得的鍛煉機會,在基層實踐中經(jīng)受鍛煉、增強本領;州縣組織部門將會同干部派出單位加強管理,掛職結束時嚴格考核獎懲。
同志們,做好精準扶貧、精準脫貧工作時間緊迫、任務艱巨、責任重大。我們要以高度的政治自覺和責任擔當,進一步提振信心、攻堅克難,堅決打好精準扶貧攻堅戰(zhàn),為實現(xiàn)與全省、全州同步脫貧、全面建成小康社會做出新的更大的貢獻!
同志們:
這次全市精準扶貧動員會,主要是貫徹落實中央和、省政府關于精準扶貧工作指示精神,動員部署全市精準扶貧三年攻堅行動。下面,我講三點意見。
一、客觀分析扶貧工作形勢,保持定力、乘勢而上
一直以來,、市政府高度重視扶貧工作,將其擺在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃、來推進,取得了有目共睹的成績,但與中央和、省政府要求及群眾期望還有一定差距??傮w來看是:成績不少、壓力不小。
1、貧困人口不斷減少,但脫貧任務還比較繁重。2001年以來,我市大力開展項目扶貧和定點扶貧,加快貧困地區(qū)脫貧步伐,貧困人口累計減少36.5萬人,取得階段性成效。但按照人均年純收入2300元新標準計算,我市仍有35.2萬貧困人口?,F(xiàn)在距我市2017年全面建成小康社會只剩不到3年時間,平均每年要脫貧10多萬人,任務十分艱巨。各級各部門要保持定力、持續(xù)發(fā)力,以超常舉措推進扶貧開發(fā),確保如期、全面完成脫貧任務。
2、基礎設施不斷完善,但公共服務還比較滯后?!笆濉逼陂g,我市加快貧困地區(qū)基礎設施建設,新修改造村組公路710公里,實施水利工程1424處,完成貧困村電網(wǎng)改造45個,有效改善了貧困地區(qū)生產生活條件。但對照xx考察時提出的“要有基本公共保障”等要求,我們工作依然滯后。全市412個貧困村,大多還存在就學難、就醫(yī)難、安居難、用電貴、路不通、飲水不安全等問題,如全市還有82.1萬群眾飲水不安全、8.7萬困難學生需要生活補貼。這些都是精準扶貧躲不過、避不開的難題,必須有的放矢、精準施策、久久為功。
3、產業(yè)發(fā)展不斷進步,但發(fā)展基礎還比較薄弱。各地把產業(yè)扶貧作為開發(fā)式扶貧的重中之重,依托貧困地區(qū)優(yōu)質資源,大力培育特色種養(yǎng)、特色旅游、特色加工等特色產業(yè),很多地方成功甩掉貧困帽子。但我們也要看到,產業(yè)扶貧猶如登山,越往后越難。特別是我市貧困村產業(yè)發(fā)展基礎弱,缺項目、缺資金、缺技術,沒有形成真正的主打扶貧產業(yè),脫貧致富任重道遠。
4、幸福指數(shù)不斷提升,但收入水平還相對偏低。小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng);幸福不幸福,還要看收入。近年來,各地嚴格落實國家惠農政策,大力實施“雨露計劃”,強化項目資金扶持,貧困群眾口袋鼓了、生活好了,獲得感、幸福感明顯提高。但還有部分群眾因重大疾病、天災人禍、缺少技能等原因,生活十分艱辛。我們要想盡辦法,幫助貧困群眾脫貧致富,決不讓困難群眾在全面小康路上掉隊落伍。
5、扶貧機制不斷健全,但思想認識還不夠統(tǒng)一。各地按照中央“精準扶貧”要求,轉變扶貧思路,創(chuàng)新扶貧方式,形成了專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的大扶貧機制。特別是領導聯(lián)點幫扶、干部駐村幫扶、企業(yè)結對幫扶、志愿者自發(fā)幫扶等措施力度大、效果好。但我們也要看到,少數(shù)同志對扶貧工作認識不統(tǒng)一,存在被動應付、疲勞厭戰(zhàn)、消極對待等現(xiàn)象,扶貧決心不大、措施不力、效果不佳。這些錯誤思想直接影響到精準扶貧效果,必須糾偏調向、端正認識,確保扶貧開發(fā)各項舉措落到實處。
二、科學把握扶貧工作重點,精準扶貧、精準施策
實施三年精準扶貧攻堅,關鍵要按照“四個一批”、守盛書記“五個突出”、家毫“四個精準”的工作要求,牢牢抓住扶貧開發(fā)難點與重點,堅持一把鑰匙開一把鎖,一個一個地解決好突出問題。
1、要把產業(yè)發(fā)展問題解決好。產業(yè)問題是貧困地區(qū)其他問題的總癥結、總根源,必須下決心抓實抓好。要抓特色產業(yè)培育。堅持以市場為導向,發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢,大力實施“一縣一業(yè)”產業(yè)對接和“一村一品”產業(yè)培育工程,宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游,盡快建立扶貧主打產業(yè)。要抓產業(yè)項目落地。堅持科學規(guī)劃、合理統(tǒng)籌,盡可能安排一些吹糠見米、立竿見影的項目與打基礎、管長遠的項目。到村項目要符合地方實際、發(fā)展需要與群眾意愿,成長性要好、帶動性要強;到戶項目要符合農戶自身條件和經(jīng)濟實力,更有針對性和可行性。要抓產業(yè)幫扶轉型。產業(yè)扶貧方式要由“輸血”向“造血”轉變。重點用好財政專項扶貧資金,變給錢給物為直接幫扶、委托幫扶和入股合作,引導企業(yè)、合作社、家庭農場等與貧困農戶結成利益關聯(lián)體。要確保貧困群眾收入、貧困村集體收入增速不低于全市平均水平。
2、要把幫扶就業(yè)問題解決好。就業(yè)是最大的民生,也是提高貧困群眾收入水平的有效途徑。要加強技能培訓。全面整合人社、扶貧、移民、工會等培訓資源,加大種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、服務業(yè)等技能培訓力度,尤其要推行訂單、定向、儲備和創(chuàng)業(yè)培訓,力爭2016年實現(xiàn)新增“兩后生”培訓全覆蓋。要拓寬就業(yè)渠道。人社部門和各類勞動服務公司要加強信息服務和就業(yè)指導,強化勞務基地建設,推動農村勞動力轉移就業(yè)向貧困地區(qū)傾斜,構建技能培訓、外出務工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動的勞務輸轉新格局。要搭建就業(yè)平臺。通過加快“135”工程、工業(yè)園區(qū)、農村基礎設施建設和新型城鎮(zhèn)化進程,搭建更多就業(yè)平臺,吸納貧困農民就近就業(yè),真正讓貧困群眾離土不離鄉(xiāng)、進廠不進城、棄農不棄業(yè)。
3、要把危房改造問題解決好。安居才能樂業(yè)。目前,我市一些貧困戶仍居住在d級危房里,有的甚至居無定所,危改問題重任在肩、迫在眉睫。要發(fā)揮部門單位聯(lián)動作用。堅持政府牽頭,農委、住建、扶貧、國土、規(guī)劃等部門參與,摸清底子,掛號銷號,盡快消除農村深度貧困戶d級危房。要發(fā)揮政策導向杠桿作用。充分利用市政府規(guī)范農村村民建房新政策,嚴格按照“兩鼓勵、兩禁止”要求,引導貧困戶合理選擇建房方式,有效發(fā)揮政策的杠桿效應、撬動效應。要發(fā)揮貧困群眾主體作用。扶持貧困戶建房原則上以自籌為主,不能大包大攬。要拓寬專項補助、社會幫扶、群眾自籌等籌資渠道,不能因建房加劇貧困度。要尊重群眾意愿,充分考慮生產生活要求,不僅要讓其有房住,更要讓其住得稱心、舒適。
4、要把教育扶貧問題解決好。扶貧先扶智。最大的貧困不是經(jīng)濟貧困,而是知識貧困、智慧貧困。阻止貧困代際傳遞,不讓貧困孩子輸在起跑線上,是扶貧開發(fā)的基礎性工作。要加大教育資源投入,優(yōu)化教育資源布局,推進貧困地區(qū)幼兒園和中小學“合格學校”建設,讓貧困孩子“有地方上學”。要提高貧困學生生活補助,加快實施“雨露計劃”和“一加一”項目,健全勤工儉學、扶貧助學等機制,落實助學貸款政策,讓貧困孩子“上得起學”。要加大貧困地區(qū)教師培訓力度,完善教師補充機制,保障教師待遇,留住優(yōu)秀教師,讓貧困孩子“上得好學”。要大力發(fā)展職業(yè)教育,提高貧困地區(qū)學生就業(yè)能力和致富技能,讓貧困孩子學有所長、學有所用。
5、要把搬遷安置問題解決好。對“一方水土不能養(yǎng)活一方人”的貧困地區(qū),有針對性地實施搬遷安置,既能成功脫貧,又能長效長久。要抓好科學統(tǒng)籌。將搬遷安置與新型城鎮(zhèn)化、保障性安居工程建設、規(guī)范農村村民建房等有機結合起來,優(yōu)化搬遷方案,兌現(xiàn)安置政策,充分調動困難群眾搬遷安置的自覺性與主動性。要抓好用地協(xié)調。積極探索貧困戶搬遷安置用地新模式,通過土地流轉、兌換、閑置農林場轉讓等方式,解決項目用地問題。特別是土地開發(fā)整理、河道整理等項目新增土地,要優(yōu)先保證易地扶貧搬遷項目。要抓好后續(xù)管理。高度重視搬遷群眾生產生活,加大搬遷后貧困群眾就業(yè)、就學、社保、生產等跟蹤服務力度,確保困難群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展。
6、要把基礎設施問題解決好。農村扶貧要達到“走得出去”、“引得進來”的雙重目的,基礎設施建設是關鍵所在。要嚴格按照省里精準扶貧要求,加快實施水、電、路、氣、房、環(huán)境“六到農家”。農田水利方面:要突出貧困村中低產田改造、小型農田水利工程、山塘水庫清淤擴容、病險水庫除險加固、農村安全飲水等項目建設,強化水利保障;電力電訊方面:要突出貧困地區(qū)農村電網(wǎng)改造、村村通三網(wǎng)融合工程等項目建設,消除貧困地區(qū)用電與通訊盲區(qū)。道路交通方面:要突出鄉(xiāng)村通暢工程、通村通組公路硬化等項目建設,暢通農村道路節(jié)點中的盲腸路、半截路。生態(tài)環(huán)境方面:要以農村環(huán)境整治為切入點,積極發(fā)展沼氣、風能、太陽能等清潔能源,持續(xù)開展造林綠化,防治農村面源污染。確保到2017年,貧困村電網(wǎng)改造、交通通暢、互聯(lián)網(wǎng)覆蓋、安全飲水等比率達到100%。
7、要把政策兜底問題解決好。政策兜底是扶貧工作最后一道保障防線,必須切實用好用足用到位。對喪失勞動能力的貧困戶要格外關注、格外關愛,真正?;尽⑼凶〉住R獓栏衤鋵嵣绫U?。堅決兌現(xiàn)農村低保、五保供養(yǎng)、基本社會保障等政策,該提標的要提標,該擴面的要擴面。對符合條件的貧困戶要納入低保范圍,做到“應保盡保”,實現(xiàn)農村扶貧標準與低保標準“兩線合一”。要加大臨時救助力度。對因災、因病、因殘、父母或子女死亡喪失勞動力、政府認定的其他困難群眾等五類特殊貧困戶,嚴格按相關政策給予臨時救助,真正讓其感受到黨和政府的溫暖。要鼓勵發(fā)展慈善事業(yè)。全力支持公益性民間組織發(fā)展,倡導開展群眾間經(jīng)常性互助互濟活動,幫助困難群眾共享發(fā)展成果、齊奔全面小康。
三、全面強化扶貧工作舉措,合力攻堅、決戰(zhàn)決勝
當前,扶貧開發(fā)已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨沖刺階段,任務重、時間緊、難度大,必須堅定信心、下定決心,打一場扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)。
1、進一步加強組織領導。建立健全市縣鄉(xiāng)三級扶貧開發(fā)領導小組,一把手任組長,親自部署、協(xié)調與調度,抓好工作落實。各縣市區(qū)要擔當主體責任,抓好責任分解、項目建設、資金使用、人力調配等工作,一項一項壓茬推進。各部門要立足職能抓扶貧,各負其責,聯(lián)動協(xié)作,形成整體合力。要加強基層組織建設,選優(yōu)配強貧困村支部書記,強化經(jīng)費保障,確保有能人干事、有條件辦事。
2、進一步突出科學統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌項目。科學捆-綁發(fā)改、財政、水利、交通、衛(wèi)生、電力、移民、農業(yè)等部門項目,引導投向貧困地區(qū),收攏五指、集中力量辦幾件看得見、摸得著的民生實事。要統(tǒng)籌資金。重點整合民政、人社、教育、衛(wèi)生等部門資金,完善扶貧資金管理辦法,更多地往貧困地區(qū)投放,把有限的扶貧資金用在“刀刃”上。要統(tǒng)籌平臺。積極推進“精準扶貧+”,科學對接商務、供銷流通平臺,遠程教育平臺,人社、農業(yè)、教育的職業(yè)培訓平臺,構建“一平臺、兩系統(tǒng)”,提升扶貧效率。
3、進一步強化督查考核。市政府督查室要加大督促檢查力度,定期通報情況,發(fā)現(xiàn)問題嚴格整改。特別是要加強對扶貧資金使用、發(fā)放情況督查,確保專款專用、封閉運行。要完善扶貧考核評價體系,對扶貧對象實現(xiàn)動態(tài)管理,做到有進有出、有激勵有約束。要落實三年攻堅方案“精準考評”辦法,提高考核權重,強化結果運用,獎優(yōu)罰劣,特別是對工作不力、成效不好的要堅決問責。
4、進一步形成工作合力。扶貧開發(fā)是全社會共同責任,要廣泛調動各方力量投身扶貧事業(yè)。重點引導企業(yè)參與扶貧,吸引金融資金支持扶貧,開展志愿者行動自覺扶貧,形成互助互濟的良好氛圍。要加強扶貧宣傳報道,堅持典型引路,倡導自力更生,激發(fā)調動貧困地區(qū)、貧困群眾向貧困宣戰(zhàn)的自覺性、主動性和創(chuàng)造性。
同志們,扶貧開發(fā)是一項重大而艱巨的政治任務。全市上下一定要堅定信心、保持定力、精準發(fā)力,加速推進精準識貧、精準扶貧、精準脫貧,為全面建成小康社會努力奮斗!
同志們:
根據(jù)鄭部長安排,我就怎樣做好我鎮(zhèn)精準扶貧工作,講兩點意見,如有不妥,請鄭部長指導。
按照“2018年基本脫貧、2019年鞏固提升、2020年全面小康”的總目標,到2018年底,確保全鎮(zhèn)2324名貧困群眾脫貧,10個貧困村“脫帽”。2015年,我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為1143人(外加新識別貧困人口),“脫帽”村為1個(脫貧人口中必須含當年“脫帽”貧困村中所有貧困人口)。2016年,我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為393人(外加新識別貧困人口),“脫帽”村為2個。2017年,我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為393人(外加新識別貧困人口),“脫帽”村為2個。2018年,我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為395人(外加新識別貧困人口),“脫帽”村為5個。
今年我鎮(zhèn)脫貧目標任務劃分依據(jù)四個原則:
1.桂花井村為貧困村,由區(qū)上直接下達目標任務。
2.老場埡村、硝廠村為2015年貧困村,按要求全部脫貧,僅老場埡村有20人于明年脫貧。
3.關財溝村為貧困村,但還未啟動貧困項目,今年未劃分脫貧任務。但有4人辦了五保,已脫貧。
4.其他村按比例劃分脫貧任務。
貧困村脫貧標準:有一定規(guī)模主導增收產業(yè),基礎設施配套,村級活動陣地健全完善。貧困戶脫貧標準:年人均純收入超過2736元,實現(xiàn)“兩不愁,三保障”即不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫(yī)療、基本住房有保障。這里的年純收入主要包括四個方面:一是扣除生產性投入的農業(yè)收入;二是工資性收入;三是資產性收入;四是政策性收入。另外,雖然有些貧困戶上報貧困人口只有1個,但實際貧困人口不止1個。
貧困村嚴格按照《南充市高坪區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā) 高坪區(qū)財政專項扶貧移民項目管理實施辦法(試行)的通知》(高府辦發(fā)〔2015〕66號)和《南充市高坪區(qū)財政局、南充市高坪區(qū)扶貧和移民工作局關于下達2015年省級財政扶貧專項資金的通知》(高財農發(fā)〔2015〕348號)文件精神執(zhí)行。非貧困村嚴格按照《南充市高坪區(qū)財政局、南充市高坪區(qū)扶貧和移民工作局關于下達2015年省級財政扶貧專項資金(非貧困村)的通知》(高財農發(fā)〔2015〕347號)文件精神執(zhí)行。
項目資金安排:我鎮(zhèn)2015年省級財政專項扶貧資金項目村為桂花井村,中省財政補助資金暫時為100.5萬元。按照群眾大會討論—群眾意愿排序—充分協(xié)商醞釀—確定實施項目的基本程序,確定了通村公路修建、種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等5個項目,具體項目資金分劃為:
(1) 基礎設施:通村公路修建70萬元,塘庫建設14萬元。
(2) 增收產業(yè)培育:種植業(yè)6萬元,養(yǎng)殖業(yè)10萬元。
(3) 農戶能力建設:0.5萬元。
項目實施期限:本次安排的2015年省級財政專項扶貧資金整村推進項目實施期限為2015年6月—2016年6月。項目的實施要按照相關項目的規(guī)定執(zhí)行。
項目資金安排:根據(jù)高委發(fā)〔2015〕7號文件下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2015年減貧任務,按照1000元/人扶貧項目,我鎮(zhèn)2015年非貧困村減貧任務數(shù)979人,下?lián)苜Y金97.9萬元。我鎮(zhèn)按人均800元的標準規(guī)劃到戶,200元于檢查前按200元每人以貧困慰問的方式由幫扶干部發(fā)放給貧困人員。非貧困村資金支出要由幫扶干部根據(jù)幫扶措施簽字確定支出項目及資金額,村干部審核后按鎮(zhèn)上財經(jīng)程序進行報賬。
按照區(qū)上的統(tǒng)一要求,貧困戶近期增收項目所需資金和物資由幫扶干部負責籌措,各幫扶干部要通過各種渠道,積極爭取支持,確保項目順利實施。要自覺接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門的工作安排,嚴格執(zhí)行“月走訪、季登記、年匯總”制度,每月至少一次到貧困戶家了解其生產生活情況和包扶項目計劃的實施情況,每季度進行一次純收入登記工作,對“明白卡”分門別類進行登記,隨時掌握貧困戶收入情況,對于不能完成當年收入計劃的項目,要及時調整,確保年終貧困戶家庭人均純收入達到貧困線以上。
1.各村要切實做到家底清、情況明,對轄區(qū)內困難群眾的貧困狀況、致貧原因、貧困程度、如何脫貧要心知肚明。一是要分年、分村、分戶,因地制宜細化貧困村、貧困戶的規(guī)劃工作(基礎設施、產業(yè)等);二是推進扶貧項目實施和產業(yè)發(fā)展,并做到??顚S茫延邢薜姆鲐氋Y金用到刀刃上;三是明確干部的職能職責,實行壓力傳導,層層抓好落實;四是正確引導群眾預期,切忌好高騖遠,突出群眾的主體作用。
2.貧困村要按年度落實好本村脫貧任務,切實將幫扶政策措施落實到村到戶,確保2018年底前轄區(qū)內無貧困戶和貧困人口。一是村干部要進一步核實貧困人口數(shù)據(jù)及致貧原因;二是進一步細化并落實脫貧規(guī)劃;三是加快項目實施進度,確保項目資金不被擠占挪用;四是發(fā)揮好村三職干部和下派村第一書記在脫貧致富工作中的引領、示范、帶頭作用;五是進一步落實好產業(yè)發(fā)展與貧困群眾脫貧的利益聯(lián)結機制;六是制定并落實好村規(guī)民約和轄區(qū)內的環(huán)境綜合治理以及幸福美麗新村建設工作。
金融精準扶貧講話稿篇九
近年來,貴州省黔西縣緊緊圍繞關于家風建設的系列重要論述,結合新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》,為領導干部及家屬發(fā)放了“兩書一冊”,打造黨員領導干部“家風助廉工程”。
編制一本手冊,供全縣黨員領導干部學習。結合新修訂《中國共產黨紀律處分條例》中對家風建設的要求,精心梳理和甄選了全國各地各級紀委監(jiān)委機關查處通報的典型違紀案件,以及中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站和貴州省紀委監(jiān)委網(wǎng)站等主流媒體宣傳報道家風的先進典型、黨和國家領導人對家風的論述、古代廉吏佳話、古代拒賄故事、古代家規(guī)家訓、修身齊家格言等內容匯編成了《黔西縣黨員領導干部家風助廉手冊》,發(fā)放給全縣廣大黨員領導干部學習,不斷擰緊管黨治黨責任螺絲,堅持挺紀在前、一寸不讓,堅持抓早抓小、防微杜漸。截至目前,為黨員干部發(fā)放《黔西縣黨員領導干部家風助廉手冊》1000余冊。
發(fā)放一封廉潔家書,動員干部家屬積極參與。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅,全面建成小康社會等要求,從經(jīng)濟社會發(fā)展、反腐敗斗爭、家風建設、傳統(tǒng)美德等方面入手,精心撰寫了《致全縣黨員領導干部家屬的廉潔家書》,并通過郵件、微信等方式寄發(fā)和推送給全縣廣大黨員干部家屬,積極引導廣大黨員領導干部家屬參與到家風助廉工作中來。動員家屬用實際行動構筑一道堅如磐石的反腐防腐、促廉倡廉家庭防線,以親情囑廉、家庭助廉,經(jīng)營好家庭、滋養(yǎng)好家風、執(zhí)行好家教。截至目前,已向廣大黨員干部家屬發(fā)放《致全縣黨員領導干部家屬的廉潔家書》1300余封。
簽訂一份承諾書,壓實家風助廉責任。組織簽訂了《黔西縣黨員領導干部家風助廉承諾書》,要求干部家屬常吹“廉政風”、常算“廉潔賬”、常談“廉潔事”,把好“廉政關”,當好“宣傳員”;時常提醒家屬嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,發(fā)現(xiàn)違紀違法苗頭及時制止,當好“指戰(zhàn)員”;幫助家屬頂住歪風、守住廉潔、遠離腐敗,不給違紀違法行為開“綠燈”,當好“護航員”;不插手配偶工作,不干涉配偶正確行使權力,不利用配偶的權力和職務影響謀取私利、辦私事、收禮受賄,當好“守門員”;發(fā)揚艱苦樸素、勤儉持家的美德,共同擔起家庭重擔,嚴格管教子女,不縱容子女搞特殊,不扯配偶“后腿”,當好“勤務員”;時刻關注配偶八小時之外的生活圈、朋友圈、社交圈,防范違反八項規(guī)定、涉及“四風”問題的行為,杜絕“權力加班”現(xiàn)象,當好“監(jiān)督員”。通過簽訂家風助廉承諾書,進一步壓實廣大黨員領導干部家屬的責任,為打造“家風助廉工程”守好“后門”,牢固樹立家庭思廉、助廉、倡廉等意識,形成以良好的家風促黨風政風帶社風民風的良好局面。經(jīng)統(tǒng)計,已組織廣大黨員領導干部家屬簽訂承諾書1300余份。
金融精準扶貧講話稿篇十
近年來,云南省大理市祥云縣以“頂在前面干在難處”專項行動為抓手,堅持以問題和目標為導向,“對標對表”扎實開展基層黨建。
對照“五個基本”,拉網(wǎng)排查全面體檢??h委對各基層黨組織提出對照“五個基本”,加強黨建的要求。即:對照健全基本組織,創(chuàng)新基層黨組織的設置方式,明確基層黨組織的隸屬關系,強化基層黨組織的功能;對照建強基本隊伍,選好“領頭雁”、配強領導班子、建好干部隊伍、激活黨員隊伍,加強后備人才、大學生村官和入黨積極分子建設;對照開展基本活動,圍繞完成黨的基本任務、履行基層黨組織的基本職能,發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用;對照完善基本制度,圍繞學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章健全完善制度體系,落實和執(zhí)行民主集中制,推進基層黨建工作科學化、制度化、規(guī)范化建設;對照落實基本保障,落實組織、人員、經(jīng)費、場所、政策保障,確?;鶎狱h組織正常運轉、黨的工作順利開展。各基層黨組織對照標準化建設的“五個基本”要求,開展拉網(wǎng)式排查,進行支部全面體檢。
抓實“四查四看”,突出重點查擺問題。緊密聯(lián)系基層黨建工作實際,圍繞“查思想作風,看‘四個意識’樹得牢不牢、‘窗口服務’和‘單位形象’強不強、基層黨組織標準化建設作用發(fā)揮好不好、工作方法上有沒有創(chuàng)新;查目標任務,看項目推動、典型培樹、經(jīng)驗推廣、機制健全等方面取得的成效;查短板弱項,看基層黨組織班子建設、黨組織書記履職、黨員作用發(fā)揮、開展支部主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等方面存在的不足;查創(chuàng)新提質,看是否形成城市基層黨建祥云格局、是否推廣黨建促脫貧攻堅祥云經(jīng)驗、是否深入開展‘頂在前面干在難處’專項行動”。精心列舉具體表現(xiàn)問題,涵蓋組織建設、黨員管理、政治學習、責任擔當、工作標準、紀律執(zhí)行、服務態(tài)度、糾正“四風”、經(jīng)驗推廣、工作成效等內容,通過樹立參照系,引導各黨組織主動對標對表,精準查找問題,找出自身存在的不足。
建立“三單一表”,立行立改注重成效。通過制定整改措施、建立問題臺賬,各黨組織對查找出的問題,能立即整改的立即整改,一時不能整改的,建立“三單一表”抓好整改落實。圍繞基層黨建工作的三十四項重點任務,認真查找工作落實中存在的問題和不足,找準基層黨建工作的短板和弱項,對存在問題深入剖析原因,從基層黨組織班子建設、黨組織書記履職、黨員作用發(fā)揮等方面進行深入剖析,建立“問題清單”。針對黨建“三年”工作落實中存在的短板弱項、薄弱環(huán)節(jié)和基層黨組織自身建設等方面存在的突出問題和不足,建立“整改清單”,強化整改措施、落實整改責任。在總結成效、整改問題的基礎上,突出品牌意識,提出具有祥云特色的黨建品牌打造計劃,建立“品牌清單”,進行一步樹強祥云黨建特色品牌。建立“整改任務細化表”。緊扣關鍵重點,對標對表,確定整改目標,強化責任分工,明確時限要求,細化工作任務,精準發(fā)力,抓細抓小抓出成效。
金融精準扶貧講話稿篇十一
“以前我們除了上山挖蟲草、采松茸,空閑時間都在曬太陽、打牌喝酒,現(xiàn)在政府扶持我們發(fā)展旅游業(yè)和特色產業(yè),山上的、地頭的、圈頭的都值錢得很,啥子都變完了?!彼拇ǜ首尾刈遄灾沃莸境强h香格里拉鎮(zhèn)麻格同村村民洛絨刀登高興地說。去年,在當?shù)卣姆龀窒拢曫B(yǎng)了30頭藏香豬,一家人擺脫了貧困。
稻城縣近年來探索“黨建引領、培訓扶智、產業(yè)帶動、資產收益”的脫貧模式,急需進一步夯實基層黨組織,提升干部帶頭致富能力,為此推出“1234”工作法,即“一清二準三曬四比”。一清,是指摸清村情;二準,是指找準定位、找準發(fā)展思路;三曬,是指曬問題、曬措施、曬結果;四比,是指比理想信念堅不堅定、比示范帶動意愿強不強、比謀事?lián)斪饔么蟛淮?、比發(fā)展致富能力高不高。在該工作法推動下,全縣各級領導干部素質全面提升,班子更加團結,干事創(chuàng)業(yè)積極性更高,進一步激發(fā)了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心,當?shù)刎毨丝跀?shù)量大幅下降。
金融精準扶貧講話稿篇十二
中央提出精準扶貧工作以來,__農商銀行積極投身于精準扶貧工作中,采取靈活多樣的扶貧工作措施,主動履行社會責任,加強與縣級各部門的溝通協(xié)作,組織各支行認真落實扶貧工作,努力奮戰(zhàn)在金融精準扶貧第一線。
一、涉農信貸投放總量持續(xù)增加。
一直以來,__農商銀行始終堅持服務“三農”、服務縣域經(jīng)濟、服務中小企業(yè)的市場定位,科學把握信貸規(guī)模和節(jié)奏,著力控制信貸風險增長,全力服務縣域經(jīng)濟發(fā)展。截至5月末,各項貸款余額20.95億元,其中涉農貸款余額16.85億元,占各項貸款總數(shù)的80.4%。20累計投放各類貸款7.79億元,其中涉農貸款投放5.42億元,占投放總量的70%。貸款規(guī)模連續(xù)多年位于縣域同業(yè)排名之首,獲得__縣支農先進單位獎。
二、農村薄弱環(huán)節(jié)信貸支持顯著加強。
一直以來,
我們支持三農的市場地位沒有動搖,支農力度不斷提升,但隨著經(jīng)濟下行、同業(yè)競爭的。
不同階層融資需求,為信貸經(jīng)營注入了新的活力,有力地支持了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
四、推進“信用村鎮(zhèn)”步伐,不斷營造良好的農村信用環(huán)境。
農村信用體系建設是社會信用體系建設的重要組成部分,5月份,__縣政府下發(fā)了《關于加強__縣信用體系建設的通知》,成立了__縣信用體系建設領導小組,領導小組辦公室設在__農村商業(yè)銀行,辦公室主任由__農商行行長__擔任。由我行基層客戶經(jīng)理負責具體落實。
(一)以“雙基聯(lián)動”為抓手,扎實做好信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。我行以“雙基聯(lián)動”工作站為依托,充分宣傳農戶建檔評級工作的重要性和必要性,大力開展宣傳活動,讓廣大農戶知曉農村信用工程建設的目的意義、參評要求及優(yōu)惠條件等,使農村信用工程建設深入人心,形成戶戶關心、人人參與創(chuàng)建的工作局面,建立和完善有效的激勵約束機制,鼓勵貸款戶誠實守信,同時通過貸款利率定價,以及信用村評選結果,讓講信用的人得到實惠。
(二)加大宣傳,營造“守信光榮、失信可恥”的良好局面。今年以來,我行通過微信平臺先后推送了“這些事都將影響你的征信”、“帶您復習:信用報告逾期怎么記”、“個人征信報告的七大誤區(qū)--您掉進去幾個”等信息,鼓勵朋友圈轉發(fā),盡可能輻射到更大的范圍,引導大家關注、珍惜自己的信用記錄;通過張貼重要公告、柜臺宣傳、上門指導等方式,對我行貸款結息方式變更等事項進行告知,讓客戶貸的清楚、用的明白。
五、認真落實金融助推脫貧攻堅各項政策,切實履行社會責任。
20來,__農商行積極響應黨中央、省委省政府脫貧攻堅號召,推進與政府、監(jiān)管部門和其他金融機構的良性互動,充分發(fā)揮在脫貧攻堅戰(zhàn)中的金融主力軍作用,積極研發(fā)推出“富民貸”管理辦法,大力實施“5321”扶貧工程,即:貸款最高金額5萬元,期限最長3年,原則上免保證、免抵押,一律實行利率優(yōu)惠,力助金融精準扶貧工作。
(一)以“扶貧融資平臺”為載體,發(fā)揮融資主力軍作用。我行與縣扶貧辦主動對接,在原簽訂《精準扶貧儲備金合作協(xié)議書》的基礎上,擴大基金注入規(guī)模,嚴格按照1:10的放大倍數(shù),不斷完善“金融+精準扶貧”模式。更好地為貧困戶,參與扶持的新型農業(yè)主體提供融資服務。截止年5月末,我們與縣扶貧辦合作,累計發(fā)放小額農戶扶貧貸款408戶,1930萬元,企業(yè)幫扶貸款24戶,2957萬元,能人大戶帶動脫貧貸款14戶,136萬元。
(二)精準對接,在真幫、真扶、真貸上下功夫。2017年5月份,我行與縣扶貧辦簽訂了《2017年精準扶貧貼息貸款補充協(xié)議》,進一步明確了貸款利率、方式、條件、期限等。對存量及新發(fā)放的扶貧貸款利率,統(tǒng)一執(zhí)行人民銀行公告的同期同檔次基準利率,即:1年以內(含),月利率為3.625‰,1-3年(含3年)月利率為3.9583‰,額度5萬元以內,期限3年,統(tǒng)一信用方式發(fā)放,無需提供抵押和保證。同時對于貧困戶征信顯示不良記錄的情況,我行采取區(qū)別對待,確因疾病、子女上學或歷史客觀等原因造成的不良記錄,經(jīng)總行領導簽字后可實施征信救助,盡大程度給予貧困戶資金扶持,真正做到“扶真貧、真扶貧”。
自金融精準扶貧工作開展以來,我行通過多種形式宣傳貸款政策、介紹貸款內容,讓群眾明白貸款數(shù)額、條件,使建檔立卡貧困戶愿意貸、敢于貸,確保精準扶貧小額貸款放得準、用得好、能收回。做到了優(yōu)先向建檔立卡的貧困戶發(fā)放貸款;優(yōu)先向有勞動能力、有貸款意愿、落實……(未完,全文共2846字,當前僅顯示1809字,請閱讀下面提示信息。
金融精準扶貧講話稿篇十三
電視電話會議上的講話。
副省長劉遠坤。
(2014年4月10日)。
同志們:
這次會議的主要任務是,認真貫徹落實習近平總書記等中央領導對扶貧開發(fā)工作的一系列重要指示,按照省委十一屆四次全會和省委、省政府關于全面深化改革的重大部署,結合國家扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案,全面啟動我省精準扶貧建檔立卡工作。剛才,省扶貧辦、省委組織部的同志作了很好的發(fā)言,我都贊成。會后,省扶貧辦還要開展專門培訓,大家要一并抓好貫徹落實。下面,我講三個問題。
一、全面貫徹落實習近平總書記等中央領導對扶貧開發(fā)的重大部署。
以習近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧開發(fā)工作,對扶貧開發(fā)作出了一系列重要指示和部署。去年12月,中央辦公廳、國務院辦公廳頒布實施了《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》,明確要求實施改進貧困縣工作考核機制、建立精準扶貧工作機制等“六大改革”,這是我國扶貧開發(fā)工作的一個重大調整。國家提出科學扶貧、精準扶貧的戰(zhàn)略思想,為我省深入推進扶貧脫貧攻堅第一民生工程指明了方向。
(一)推進精準扶貧是落實習近平總書記重要指示的具體舉措。習近平總書記十分關心我省扶貧開發(fā)工作,今年3月7日,習近平總書記在貴州代表團參加審議《政府工作報告》時,特別要求貴州把扶貧開發(fā)工作抓緊抓緊再抓緊、做實做實再做實;特別強調要推進精準扶貧,對扶貧對象實行精準扶持,對扶貧資源進行精確配臵,要瞄準扶貧對象,進行重點施策,不能眉毛胡子一起抓,用手榴彈炸跳蚤;要求各級看真貧、扶真貧、真扶貧。汪洋副總理去年到我省考察時,特別強調扶貧開發(fā)工作要改“大水漫灌”和“滴灌”,對扶貧對象實行精準扶貧。各地在深入貫徹實施中辦發(fā)25號文件中,尤其需要統(tǒng)一思想,處理好區(qū)域發(fā)展與精準扶貧的關系。國務院扶貧辦劉永富主任在最近召開的全國扶貧辦主任會議上,明確提出各地要堅決實施科學扶貧、精準扶貧方略,要按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā),扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”的要求,既要突出重點,瞄準貧困村、貧困戶,確保做到精準扶貧到村到戶;又要統(tǒng)籌扶貧規(guī)劃,通過區(qū)域發(fā)展改善貧困地區(qū)發(fā)展條件和環(huán)境。區(qū)域上堅持以連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場,戰(zhàn)術上堅持扶貧到村到戶,做到扶真貧、真扶貧。一句話,各地在開展工作中,要突出精準扶貧到戶和片區(qū)規(guī)劃實施兩個重點,兩個“輪子”一起轉。
運行、數(shù)據(jù)更新等九個步驟,切實做到程序公正透明、信息真實可靠、群眾認可滿意,為精準扶貧打好基礎。在這里,我主要強調4個重點。
第—,明確識別對象。主要包括貧困戶、貧困村、貧困縣和連片特困地區(qū)四個層次。識別工作的核心是貧困農戶的逐戶確認。從我省實際出發(fā),本次建檔立卡主要搞好貧困戶和貧困村識別,具體工作,剛才葉韜同志已作了安排,我不再贅述。
第二,明確識別標準。對貧困戶,按2013年農民人均純收入2736元(相當于2010年2300元不變價)的國家農村扶貧標準為識別標準;對貧困村,按照國家規(guī)定,結合我省實際,科學合理確定。
第三,抓好規(guī)模分解。根據(jù)國務院扶貧辦統(tǒng)一制定的貧困人口規(guī)模分解參考方法,考慮我省實際,初步確定全省貧困人口規(guī)模為900萬人左右、貧困村9000個左右。省扶貧辦要商省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局貴州調查總隊,結合各地減貧情況、發(fā)展基礎等因素,將貧困人口和貧困村規(guī)模分解到縣,各縣要按要求將貧困人口和貧困村規(guī)模再分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,各地不能隨意擴大規(guī)模。此項工作要在2014年4月底前完成。
王玉梅同志。
話
(2016年7月14日)。
同志們:
這次會議,是在全市上下奮力沖刺、全面完成年度扶貧工作任務的關鍵時期召開的一次非常重要的會議,這不僅是一次整改落實會議,更是一次工作推進會議,既是對4月份開展基礎工作整改的一次延續(xù),又是對全省扶貧資金審計建議的一次落實,更是對全市精準扶貧精準脫貧工作存在問題進行整改提高的具體安排,事關今年脫貧任務能否全面完成,事關省里對我市精準扶貧實績考核評估能否順利過關。各區(qū)鎮(zhèn)處和駐村幫扶工作隊一定要深刻領會、細化措施、全面貫徹,以更飽滿的熱情、更精準的舉措、更務實的作風,全力抓好精準扶貧精準脫貧各項任務的落實。
全市精準扶貧精準脫貧工作開展以來,各級各部門和駐村工作隊按照市委市政府的部署,緊緊圍繞“精準扶貧,不落一人”的要求,緊盯脫貧攻堅年度目標任務,精心制定實施方案,精準識別貧困對象,全力發(fā)展富民產業(yè),加快基礎設施建設,改善生產生活條件,認真興辦民生實事,全市精準扶貧工作取得了一定成效,成績應該給予肯定。但是,在工作推進過程中,特別是在扶貧基礎工作中、在工作作風上還存在一些不容忽視的突出問題,需要進一步改進和加強。剛才,大家觀看了暗訪短片,聽了市扶貧辦的“戶檔”、“村檔”業(yè)務培訓,市扶貧辦主任黃國昌同志安排部署了“三大活動”。我想大家應該能感受到今年扶貧工作形勢的嚴峻,應該感受到今天會議的重要性。下面,我圍繞抓好“三大活動”,主要講三個問題:
一、為什么要開展“三大活動”
我們專題召開這次會議,開展“扶貧對象大排查、基礎工作大整改、扶貧工作大督辦”這“三大活動”,是基于三個方面的考慮:
一是市委、市政府從嚴要求。今年以來,市委、市政府主要領導多次深入基層督查調研、督促落實精準扶貧工作,通過現(xiàn)場指導、召開調度會等方式,提出了精準扶貧的工作要求,傳導了精準扶貧的責任壓力。在各鎮(zhèn)處調研精準扶貧時,市委主要領導提出了明確的整改意見,要求進行研究,反思存在問題的根源,制定整改提高措施。今天講這些,就是要讓大家充分認識到,市委、市政府對精準扶貧精準脫貧工作的高度重視和嚴格要求。我們召開這次會議,就是要積極適應市委、市政府的高標準和嚴要求,實實在在的兌現(xiàn)整改承諾,彌補差距、改進不足,提高精準扶貧精準脫貧工作的整體成效。
務來看,有29個貧困村、22543名貧困人口的脫貧任務。從具體脫貧措施看,有發(fā)展生產、保障教育、醫(yī)療救助、培訓創(chuàng)業(yè)就業(yè)、土地流轉、基礎設施項目建設、危房改造、金融信貸扶貧(村級精準扶貧金融工作站建立和運行)、救助兜底等一系列工作任務。如今半年已經(jīng)過去了,要按期完成任務,還需要全市上下齊心協(xié)力、奮力攻堅。
一、工作進展不平衡、責任體系不健全、推進措施不配套、上下銜接不緊密、整體運轉不協(xié)調、脫貧效果不理想等突出問題。尤其是在省審計廳審計后,發(fā)現(xiàn)了不少問題,暴露了許多矛盾,出現(xiàn)了一些不應該出現(xiàn)的疏漏。這些問題不及時解決,就會影響全市年度扶貧任務的完成,就會拖全市扶貧工作的后腿。
面已經(jīng)開放了系統(tǒng),可以說是最后一次把對象核準的機會。各地要對建檔立卡的貧困戶、貧困人口再進行一次全面梳理,將貧困人口識別到村到戶到人,確保識別對象真實、致貧原因清楚,符合條件的一戶不漏、不符合條件的一戶不進。各地要對省審計廳這次審計出來不符合貧困戶條件的780戶3143人進一步核實。對于情況屬實,確實不符合貧困戶條件的,在省審計廳出具審計報告、省扶貧辦出臺具體處理辦法后,按照規(guī)定程序全部予以清除;對核實后認為符合貧困戶條件的,要給出詳細解釋說明。780戶平均到380個村,每個村也就2戶多一點,要盡快核實。同時對因病致貧、因病返貧,遭遇天災人禍和其他各種原因導致生活貧困的家庭,按程序納入貧困戶。新納入的貧困戶要嚴格做到“八無”,即:無財政供養(yǎng)人員、無國企職工、無擁有小轎車或大型運輸車人員、無2套以上房屋人員(在城鎮(zhèn)購商品房或村外自建房)、無工商業(yè)主及股東、無村干部及家屬、無城鎮(zhèn)居民、無購大型農機具人員。清除和納入的名單要在本月內準備好,一旦省里來了通知,市扶貧辦要迅速安排,各地扶貧辦在信息系統(tǒng)上作清除和納入的操作。二是基礎工作大整改。也就是建立和完善“戶檔”、“村檔”。
還需后續(xù)治療費用23000多元”。顯然,我們要的是后者,就是要讓看“戶檔”的人一目了然,迅速了解貧困戶的真實情況。在“幫扶措施”、“幫扶成效”、在干部承諾書里面的“具體措施”,以及其他所有需要填寫文字說明的欄目里面,都要寫詳細,不能籠統(tǒng),幾個字應付了事。有的工作隊填幫扶措施也是4個字:“技能培訓”。誰參加培訓,培訓什么技能,到哪里參加,哪個部門組織,一概不知。請同志們注意指導各村和工作隊,加以細化。“村檔”要體現(xiàn)一個“全”字。村一級扶貧檔案,按照5大類別進行整理,分別是識別檔案、退出臺賬、綜合檔案、上墻資料和工作日志。要根據(jù)市扶貧辦制訂的檔案目錄,把我們村一級涉及扶貧攻堅的所有文件、資料、軍令狀、花名冊、統(tǒng)計表、考勤表、工作日志包括影像資料,全部整理裝入檔案,把我們所做的扶貧工作完整、清晰地呈現(xiàn)出來。這也是對我們扶貧攻堅工作的一種總結,有沒有做事、有沒有工作成績,拿資料來說話,拿檔案來說話。
在全縣企業(yè)幫扶支持精準扶貧對接培訓。
工作會議上的發(fā)言材料。
通渭縣盛泰養(yǎng)殖責任有限公司王照基。
尊敬的各位領導,同志們,在座的各位企業(yè)人士:大家好!
我叫王照基,是通渭縣盛泰養(yǎng)殖責任有限公司的負責人。根據(jù)會議安排,下面,我就盛泰養(yǎng)殖公司幫扶支持什川鄉(xiāng)新莊村精準扶貧工作做一匯報。
母羊懷胎率高、繁殖快、肉質好,形成了由農戶散養(yǎng)、企業(yè)管理、集中出售的整村集約養(yǎng)殖模式,為養(yǎng)羊戶進行兜底式服務,引導農戶轉變以傳統(tǒng)的家庭牧養(yǎng)、分散經(jīng)營為主的飼養(yǎng)模式,從根本上解決了養(yǎng)殖技術跟不上、出售門路不暢通、新品種、新技術難以推廣和應用等阻撓群眾發(fā)展養(yǎng)殖的現(xiàn)實問題,通過這種方式,養(yǎng)殖戶即放心又取得了豐厚的利潤。具體做法為:。
進村入戶指導圈舍建設、飼養(yǎng)管理技術、秸稈飼料的利用,使群眾了解和掌握一定的養(yǎng)殖技術,充分調整農戶養(yǎng)殖的積極性,幫助農戶樹立發(fā)展養(yǎng)殖的信心。
戶投放良種羊30只。通過良種羊投放,讓養(yǎng)羊戶看到了實效,輻射帶動新莊村7社123戶農戶發(fā)展養(yǎng)羊,其中發(fā)展40只以上養(yǎng)羊農戶40戶,10只以上82戶。
司在鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站統(tǒng)一進行常規(guī)免疫接種、傳染病防治的基礎上,義務為養(yǎng)殖戶提供流感、普通病、常見病治療70多次,做到了遇到病不走村、不求醫(yī),解決因疫病防控水平低下制約養(yǎng)羊發(fā)展的問題。
;對有貯存條件的養(yǎng)殖戶開展技術指導進行飼草貯存;對有貯存條件,但沒貯草設備的農戶通過收取加工費的形式進行絲草,由農戶自行貯存。解決農民的飼養(yǎng)規(guī)模以自己所種作物秸稈承受利用能力為界限,不愿再出錢購賣飼料,沒有條件貯草、家庭養(yǎng)殖模式規(guī)模難以擴大,作物秸稈棄置浪費現(xiàn)象嚴重的問題。
五是集中組織出售,確保出售價格。公司按照與農戶簽訂的養(yǎng)殖協(xié)議、收購合同,對通過“投母還羔”和輻射帶動發(fā)展養(yǎng)羊的貧困戶出欄的羊,按照不低于市場價進行回收或統(tǒng)一聯(lián)系銷售商家組織出售,形成了投放、銷售于一體的產業(yè)發(fā)展鏈條,解決了養(yǎng)羊戶銷售難和定價不準的問題,降低養(yǎng)殖風險。
六是加大土地流轉,解決務工人員。為了保證養(yǎng)殖規(guī)模,降低飼料成本,公司已對部分農戶300多畝撂荒土地進行了流轉,用來種植全膜玉米和苜蓿,既解決了部分農戶因缺乏勞動力而導致土地撂荒的問題,也為部分群眾通過流轉土地來增加收入和提供了季節(jié)性務工崗位,為個別因家庭原因特殊而不能外出務工人員,實現(xiàn)了不出家門就能掙到錢的愿望。
“火車跑得快,全靠車頭帶”。企業(yè)作為產業(yè)化經(jīng)營的新型組織者、帶動者和市場開拓者,在帶領農民走向市場發(fā)揮著突出作用。貧困村產業(yè)的發(fā)展,也離不開企業(yè)的支撐和帶動,什川鄉(xiāng)按照“一村一品”的要求,以“政府推動、能人拉動、大戶帶動、單位牽動、干部領動、企業(yè)促動”為動力,以標準化養(yǎng)殖企業(yè)為載體,充分發(fā)揮能人引領帶動作用。通過幫扶干部和農技人員針對農戶發(fā)展愿望,幫助理清發(fā)展思路,根據(jù)需求協(xié)調解決貼息貸款為貧困戶養(yǎng)殖提供資金保障,大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),幫助農戶通過養(yǎng)殖來實現(xiàn)增收目標。
金融精準扶貧講話稿篇十四
同志們:
今天,我們在大家非常繁忙的情況下,請大家專門召開全市慰問幫扶困難黨員工作專題會議,這個會也是組織部明確要求必須召開的。剛才,組織部部務委員李建平同志傳達了中央領導同志和中組部領導同志的批示。盤龍、安寧、尋甸等三個縣(市)區(qū)交流了慰問幫扶困難黨員工作的做法和經(jīng)驗。下面,我就學習傳達上級要求,結合昆明實際,講三點意見。
做好慰問幫扶困難黨員工作,是春節(jié)前后各級黨組織的重要工作,也是一項必須長期堅持抓好的基礎性工作。1月11日中組部召集全國31個省區(qū)組織部分管副部長,在杭州和成都分兩個片區(qū)召開專題會議,傳達學習、李源潮等中央領導同志專門對慰問幫扶困難黨員工作做出的重要批示精神,并就貫徹落實中央領導同志的重要批示進行安排部署。1月17日,組織部在省黨政干部培訓中心召開了為期半天的全省慰問幫扶困難黨員工作專題會議,傳達了中組部關于做好慰問幫扶困難黨員工作專題會議精神,并對下一步做好慰問幫扶困難黨員工作進行了安排部署。我們要認真學習貫徹中組部和組織部的會議精神,結合昆明實際,進一步提高思想認識,高度重視慰問幫扶困難黨員的工作。
(一)做好慰問幫扶困難黨員工作,是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。
黨的十七大報告強調建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制,是我們黨在黨內生活中踐行科學發(fā)展觀,堅持以人為本核心理念的生動體現(xiàn)。近年來,中央高度重視群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,出臺了一系列解決困難群眾生產生活實際問題的政策措施,人民群眾得到了實實在在的實惠,受到人民群眾的衷心擁護。但也應清醒地認識到,由于黨員隊伍的老化和改革開放以來利益格局的變化,在各地黨員特別是農村老黨員中,也有不少同志生活困難比較大。昆明雖是一個省會城市,但卻是一個經(jīng)濟發(fā)展不平衡、貧困縣區(qū)較多的欠發(fā)達城市,發(fā)展壓力還比較大。全市26萬名黨員能否充分發(fā)揮先鋒模范作用,直接關系到能否順利實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標。在切實抓好解決困難群眾生產生活問題的同時,充分考慮困難黨員的迫切需要,給他們以切切實實的關懷、幫扶,把黨的溫暖送到他們的心坎上,能夠充分激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的信心和熱情,促使他們立足崗位、埋頭苦干,帶領各族群眾為建設新昆明而努力奮斗。
(二)做好慰問幫扶困難黨員工作,是注重民生、促進社會和-諧的有效途徑。
以黨內和-諧促進社會和-諧,是我們黨建設社會主義和-諧社會的重要戰(zhàn)略。而由于歷史、地理等客觀原因,全市近26萬名黨員中,還有相當一部分黨員生活比較困難,據(jù)統(tǒng)計,全市70歲以上老黨員近2.5萬人,占全市黨員總數(shù)的近10%,近2萬名老黨員生活在農村,很多農村老黨員生產生活存在不同程度困難的實際。部分黨員因老、因病、因殘、下崗致貧的現(xiàn)象比較突出,部分外出務工黨員存在著子女“上學難”等后顧之憂。做好慰問幫扶困難黨員工作,是注重民生、促進社會和-諧的有效途徑。黨員是黨的組織的主體,是黨的生活的主體,是黨的工作的主體,生活處于困難狀態(tài)的黨員,他們本身也是人民群眾的一員。關心黨員,關懷、幫扶有困難的黨員,有利于增強廣大黨員堅持黨的宗旨的堅定性、自覺性和積極性,從而更加緊密地聯(lián)系群眾,更好地為廣大群眾服務。各級黨組織既不要因為他們是黨員而給他們特殊照顧,也不要因為他們是黨員而不給他們關懷,而是要從認真貫徹落實黨的十七大精神的高度,理直氣壯地做好關懷、幫扶困難黨員的工作,努力在全黨形成各級黨組織關心和服務黨員的生動局面,促使各級黨組織和廣大黨員都來關心和服務人民群眾,促進社會和-諧。
黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,既來自于群眾對黨的信任和擁護,也來自于黨員對黨的事業(yè)始終如一的忠誠和奮斗。廣大黨員在不同歷史時期為革命、建設和改革作出了貢獻,有的還響應組織號召,主動承擔了改革發(fā)展的成本,特別是建國前的老黨員,為中國革命和社會主義建設事業(yè)作出了巨大犧牲和貢獻。解決他們的困難,是黨心所向,是民-意所在。當前,我們絕大部分黨組織在關愛黨員上認識是到位的、措施是有力的、成效是明顯的,但也有少數(shù)基層黨組織做得不夠,導致一些困難黨員理想信念開始動搖,宗旨意識逐漸淡漠,把自己混同于普通群眾,極少數(shù)黨員甚至對黨心懷不滿、言辭激烈。要通過慰問幫扶困難黨員,幫助他們解決燃眉之急,增強他們對黨組織的歸屬感、責任感,進一步堅定他們一心一意跟黨走、為黨的事業(yè)奮斗終身的信心和決心,從而影響、激發(fā)、調動其他黨員干部的積極性,夯實黨的執(zhí)政基礎,為全市改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的政治保證和組織保證。

