好的交流是實現(xiàn)人際關系和工作效果的關鍵。"完美的總結應該突出我們?nèi)〉玫某晒徒?jīng)驗教訓，同時也要對未來有所規(guī)劃。"學習一些好的總結范文可以提高我們的寫作水平和思維能力。
十八屆三中全會講話稿篇一
【報告摘要】。
公報指出，全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
【公報解讀】。
完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這是全面深化改革的總目標，也是在公報中第一次提出推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
中央首次提出“國家治理體系”的概念，其核心內(nèi)涵是黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，具體包括強化執(zhí)政黨領導地位，進一步建設人民民主和以法治為基礎建立規(guī)范的國家治理體系等目標，其中依法執(zhí)政、依法行政、依法治國的水平是國家治理體系現(xiàn)代化的重要標志。
治理是這次公報中的一個新的亮點、新的突破。國家治理一是強調(diào)多主體，大家都是主體，國家管理者。人民也是社會的主體，還有各組織、各單位，都是參加管理的一個方面的角色，都是主體之一，從過去的一個主體變?yōu)槎嘀黧w；二是渠道多元，治理既有從上到下，也有從下到上，甚至可以從中間向上、向下延伸開來、鋪展開來，治理也表明了方式的變化；三是治理要現(xiàn)代化，更加科學、更加民主，同時也要更制度化、規(guī)范化、程序化。
綜上所述，這一總目標表明，中國35年來的改革開放，領域不斷拓展，程度不斷加深，層次不斷提升，統(tǒng)籌社會制度建設與國家治理體系和治理能力建設，是中國改革包含新的目標、進入新的階段、達到新的高度的根本標志。
[意義]。
國家治理體系是由國家在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各個領域的治理方略構成的，國家治理能力是國家統(tǒng)籌各個領域的治理，使其相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的能力。國家治理體系與治理能力是社會的、歷史的，現(xiàn)代社會的國家治理體系與治理能力有著時代的內(nèi)涵和要求。當代中國，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，必須推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
【微言微語】。
國家治理不僅是國家機關對社會的管理，還包括正確處理國家機關之間的關系、國家與公民間的關系以及公民與公民之間的關系，是全面有效協(xié)調(diào)社會關系的概念，涉及如何進行更好的權力配置、提高政府自身的管理水平等方面。
【報告摘要】。
科學的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。必須切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設法治政府和服務型政府。要健全宏觀調(diào)控體系，全面正確履行政府職能，優(yōu)化政府組織結構，提高科學管理水平。
堅持用制度管權管事管人，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。必須構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學有效的權力制約和協(xié)調(diào)機制，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，健全改進作風常態(tài)化制度。
【報告解讀】。
公報中關于健全懲治和預防腐敗體系的上述表述，絕大多數(shù)之前都提過，有的出現(xiàn)在十七大、十八大報告里；有的出現(xiàn)在中紀委全會的會議通報中。但是，將上述內(nèi)容“整合”到一個文件的一個段落中，十八屆三中全會會議公報還是第一次。這些內(nèi)容實質(zhì)上講的都是“權力”，監(jiān)督權力是反腐的核心和關鍵。公報把跟“權力”有關的內(nèi)容整合到一起，體現(xiàn)出的是對權力監(jiān)督的重視。
一、向服務轉型政府要把伸長的手縮回來。
公報中提到“科學的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。必須切實轉變政府職能?！焙惛J為，現(xiàn)階段存在的最大弊病就是政府的手太長，沒有厘清市場與政府各自發(fā)揮作用的邊界。
首先，是政府對市場仍然有過多干預，設置了過多的行政壁壘。比如在能源、基礎設施、金融等關鍵領域的準入門檻還是偏高，民資很難進入。“促進民間投資新36條”說了幾年了，但其實并沒有很好落實。
其次，在宏觀調(diào)控過程中，當市場遇到問題，政府更多地是用行政手段、財政手段來解決問題，盡可能用經(jīng)濟手段來調(diào)節(jié)。典型的問題就是對房價的調(diào)控，采用了像限購令、國十條等等調(diào)控措施，但從目前看來效果并不理想。
再次，就是對國有企業(yè)還有太多保護，對民企來說競爭環(huán)境不夠公平公正。目前，我們國家的銀行存貸款利率差達到了3%左右，很多國家通過市場化調(diào)節(jié)這個數(shù)字僅為1%。這樣一來，實際上是剝奪了儲戶的利益，也加重了企業(yè)和社會的負擔。
所以，在新一輪的改革中，政府要把伸太長的手縮回來，進一步簡政放權，向服務型政府轉變，讓市場真正發(fā)揮決定性作用。政府需要給投資者創(chuàng)造一個公平的環(huán)境，除了清理審批事項，還要降低行業(yè)的準入門檻，并通過減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時間、規(guī)范審批收費等工作，提高政府的工作效率和服務水平，激發(fā)社會的創(chuàng)業(yè)熱情，增強包括民營資本在內(nèi)的各種投資主體的積極性。
二、簡政放權行政審批改革是突破口。
政府轉型離不開簡政放權，行政審批改革是突破口。有了行政許可，就有了權力尋租的空間，行政許可越多，權力尋租的空間就越大，也便有了腐敗。通過減少審批事項，不僅減少了對經(jīng)濟的干預，還把權力關進了制度的籠子。
雖然從表面上看，行政審批制度改革只是減少在經(jīng)濟領域的干預，但其實它是以一種制度重構的方式，在制約政府的權力、提高政府公共服務效率、建立公信力，對經(jīng)濟和社會發(fā)展起到正向推動作用?！?BR> 政府在提高時效、降低收費的同時要警惕一點，所有這些改革必須合法合規(guī)，不能越過市場和法制的邊界。中央或者地方能夠在新一輪的行政審批制度改革中建立三張清單——權力清單、職能清單、行政審批事項清單。哪些是必要的審批條件，哪些是前置條件，都統(tǒng)一規(guī)范地列出來，不要像過去那樣因為一些潛藏的利益問題把流程和環(huán)節(jié)遮著掩著。
【報告摘要】。
全會公報指出，堅持用制度管權管事管人，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。必須構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學有效的權力制約和協(xié)調(diào)機制，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，健全改進作風常態(tài)化制度。
【報告解讀】。
十八屆三中全會對公眾期待的政治體制改革、反腐倡廉、收入分配、社保就業(yè)和教育醫(yī)療等方面都做了部署和安排，從政治體制改革來看，最重要的還是圍繞規(guī)范各方面的權力運作，讓權力在陽光下運行，圍繞著這樣的目標進行多個方面的制度建設。這些方面必然會使未來我們國家的治理向著更加科學、民主、透明的方向來發(fā)展。
現(xiàn)在腐敗是一個非常嚴重的問題，也是能夠威脅黨和國家的一個敵人。從三中全會公報來看，要在權力上做文章，讓它在陽光下運行，把它關在制度的籠子里。這里特別重要的是制度問題，因為反腐敗問題是有幾個階段的，過去我們是戰(zhàn)爭時代，因為當時也不可能有太大的腐敗，在革命根據(jù)地也有腐敗的現(xiàn)象，那就是大家發(fā)現(xiàn)問題，舉報，那就很快地查明了。后來我們進入社會主義時期，過去搞的是運動式的防腐敗，效果就不太好?，F(xiàn)在我們要進入第三個階段，就是制度防腐。三中全會非常強調(diào)制度建設，我想反腐倡廉上最大的一個部署也是用制度來防腐敗。因為運動是一波一波的，不是很常規(guī)的，有點難以持續(xù)，用制度反腐，那就常態(tài)化了，而且是程序化的，非?？茖W。
我國正處于改革開放攻堅期、反腐治標關鍵期和公眾輿情關切期，反腐敗從撇清發(fā)展的尋租經(jīng)濟“水分”，濾掉社會的奢靡風氣“糖分”，減少改革的利益沖突“戲份”等方面體現(xiàn)并仍將體現(xiàn)出經(jīng)濟治理、政治治理和社會治理的“多功能”
在接下來的全面深化改革進程中，不論是處理政府和市場的關系，還是處理好經(jīng)濟體制改革和政治體制改革的關系，都必須堅持用制度管權管事管人，把權力關進制度的籠子；必須構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的運行體系，健全懲治和預防腐敗體系；必須形成科學有效的權力制約和協(xié)調(diào)機制，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障；這些是三中全會給反腐敗的“任務包”，也是中國治理體系和治理能力現(xiàn)代化的增長點。
【重要意義】。
首先，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟是科學發(fā)展觀的應有之義，也使轉變政府職能和改革行政體制的要求更加突出，但政府“越位”現(xiàn)象仍時有所見。有的地方政府不僅主導資源配置，出面招商引資，而且對微觀經(jīng)濟活動不斷干預。
其次，加快社會分配制度的改革，縮小收入差距，是實現(xiàn)科學發(fā)展、社會和諧的核心內(nèi)容之一，但要打破現(xiàn)存的利益格局又是很難的。有些和公權力最近的社會群體，不僅在“分蛋糕”時要拿到最大的一塊，還要想方設法把別人手中的“蛋糕”也切下一塊來。分配制度改革長期徘徊，不能不說與既得利益群體的阻礙分不開。
再次，堅持以人為本，關注和改善民生是科學發(fā)展觀的核心，但隨著黨和政府民生投入的不斷增加，作為資金和資源密集的民生領域，已經(jīng)成為腐敗的高發(fā)區(qū)。一些基層權力部門的工作人員，貪污、挪用各種轉移支付款項，使黨的惠民政策落不到實處，已成為當前反腐敗斗爭面臨的動向性問題。最后，公權力不僅包括決策權和執(zhí)行權，還包括監(jiān)督權和執(zhí)法權。但有些執(zhí)法部門對于有利可圖的事爭相管，無利可圖或棘手的事互相推，甚至收受好處后睜一只眼、閉一只眼。
【微言微語】“強化權力運行制約和監(jiān)督”并不是一句空洞的口號，它需要實在體制機制變革，切切實實的公民參與。譬如官員財產(chǎn)公示等舉措，便是規(guī)范公權力不能繞過的一環(huán)。現(xiàn)在，公權力需要規(guī)范，在黨內(nèi)已達成共識，這無疑是一個積極的信號。共識達成之后，需要強有力的政府行動，這將考驗黨和政府“壯士斷腕的決心和刮骨療傷的勇氣”。
針對各界熱議的國企改革，全會明確，必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。
【報告解讀】。
“這次會議明確提出增強國有經(jīng)濟活力”?！罢且驗榛盍Σ蛔阌绊懥藝罂刂屏陀绊懥说脑鰪?，下一步，將在增強創(chuàng)新能力等方面著力提升。”
未來國有企業(yè)改革的主要目標，絕不是通過國有企業(yè)私有化、民營化最終消滅國有企業(yè)，也不是僅僅圍繞國有資產(chǎn)保值增值建立激勵機制以追求國有資產(chǎn)自身發(fā)展壯大，而是如何建立有效的制度基礎保證國有經(jīng)濟追求“國家使命導向”的發(fā)展。
當下的國有企業(yè)改革只停留在對國有經(jīng)濟的功能定位的整體認識階段，而還沒有細化到基于國有經(jīng)濟功能定位而對每家國有企業(yè)使命進行界定、進而推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性重組的具體操作階段，這難以實現(xiàn)不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力和影響力的目標。
由于國有企業(yè)使命存在矛盾，才引起了這些年國有企業(yè)行為出現(xiàn)偏差，一方面在傳統(tǒng)制造業(yè)中過量的國有資本不斷制造新的過剩產(chǎn)能，形成對非公資本的擠出;另一方面，在關系國民經(jīng)濟命脈、改善民生、國家長遠發(fā)展的重要領域中，國有資本的作用沒有充分發(fā)揮。
[意義]。
在對國有企業(yè)進行分類改革的基礎上，也必須改革國企領導人管理體制。
推進中央企業(yè)領導人員管理體制從“集中統(tǒng)一”向“分層分類”轉變具有以下幾方面意義。一是有利于推進大型國有企業(yè)治理結構的完善、促進董事會作用的有效發(fā)揮，對理順國資監(jiān)管部門、董事會和經(jīng)營管理層之間的關系具有重要的意義;二是解決了堅持黨管干部原則和國有企業(yè)領導人企業(yè)家屬性的矛盾，對于理論界一直呼吁的建立真正意義的國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理市場、培育一大批國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，進而促進國有企業(yè)效率提高具有重要的意義;三是提高了黨管干部的科學化水平，縮小了黨組織部門直接管理國有企業(yè)領導人員的幅度，有利于在機制上保證選擇優(yōu)秀專業(yè)人才擔任國有企業(yè)領導人的實現(xiàn);四是實現(xiàn)了行政激勵約束和市場激勵約束的協(xié)同統(tǒng)一，有利于調(diào)動國有企業(yè)領導人的積極性，進一步促進國有企業(yè)發(fā)展。
【微言微語】。
國企的定位未變，國企改革只在機制層面而非體制層面改革。
公報指出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。
【報告解讀】。
從公報內(nèi)容表述看，非公有制經(jīng)濟被提到了更為重要的地位。這次提出要激發(fā)非公有制經(jīng)濟的活力和創(chuàng)造力很有新意，許多創(chuàng)新是民營經(jīng)濟取得的，包括技術研發(fā)，所以要調(diào)動這些活力和創(chuàng)造力。另外公報里第一次提出來混合所有制經(jīng)濟，也就是說，以后國有的里面可能也有民營的股份。
一個方面是要毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用。另一方面，也要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。我們既強調(diào)不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力，也強調(diào)激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力，實際上強調(diào)的是共同發(fā)展，讓國有經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟各自發(fā)揮自己不同的作用。
十八屆三中全會首次強調(diào)，公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎，放到了同等重要的位置上。不應當把國有企業(yè)和民營企業(yè)對立起來，國有企業(yè)和民營企業(yè)都要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，都應當平等使用生產(chǎn)要素、平等參與競爭，在此基礎上是可以實現(xiàn)融合的，股份制就是一種混合所有制。
公報提出的發(fā)展“混合所有制經(jīng)濟”有兩層含義，一是宏觀層面，是指一個國家或地區(qū)所有制結構的非單一性，有國有、集體等公有制經(jīng)濟，有個體、私營、外資等非公有制經(jīng)濟，還包括擁有公有制和非公有制經(jīng)濟的合資、合作經(jīng)濟，而在中國就是發(fā)展以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度;二是在微觀層次，混合所有制是指在一個企業(yè)中，產(chǎn)權主體多元化，由不同所有制性質(zhì)的投資主體共同出資組建?；旌纤兄平?jīng)濟是新提法，是十八大報告里面沒有的?；旌纤兄平?jīng)濟有可能把二者(公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟)的優(yōu)勢結合起來，形成更大的優(yōu)勢。如果把二者結合起來，混合所有制企業(yè)的創(chuàng)新能力確實會明顯增強。
要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，完善產(chǎn)權保護制度是一個非常關鍵的前提，這個前提實現(xiàn)不了，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟就會面臨困境。公報中提到完善產(chǎn)權保護制度是一個極大的進步，同時也是清除市場壁壘、提高資源配置效率和公平的必要條件。
[原因]。
改革開放以來，我們國家的體制改革首先是通過經(jīng)濟體制改革來推進的，而經(jīng)濟體制改革就涉及基本經(jīng)濟制度。各個國家由于國情和發(fā)展的路徑不一樣，基本經(jīng)濟制度的特征是不一樣的。緊密圍繞著自己的國情、自己發(fā)展道路的特點，中國的基本經(jīng)濟制度就是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，這樣的主體、這樣的所有制基礎，強調(diào)要堅持和完善。
[意義]。
發(fā)展民營經(jīng)濟、鼓勵民間投資，有利于堅持和完善我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度，有利于完善社會主義市場經(jīng)濟體制，有利于激發(fā)我國經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力，有利于擴大就業(yè)、促進社會和諧。
【微言微語】。
要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，完善產(chǎn)權保護制度是一個非常關鍵的前提，這個前提實現(xiàn)不了，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟就會面臨困境。
要建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。
【報告解讀】[分析及意義]。
農(nóng)村集體建設用地流轉目前還受到諸多制約限制，如何建立起一個農(nóng)村集體建設用地的自由流轉市場非常重要，只有實現(xiàn)農(nóng)村集體建設用地與城市國有建設用地“同地同價同權”要素市場平等化，才能真正的流轉。未來應該允許農(nóng)村集體宅基地使用權自由轉讓、抵押和出租。還應該允許農(nóng)民住房的買賣、抵押和出租。
建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，農(nóng)村集體建設土地入市是未來的必然趨勢，但前提是須明確產(chǎn)權主體及權益分配機制，防止公權力侵占。
改革城鄉(xiāng)二元結構，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的一體化進程，為新型城鎮(zhèn)化進程找出了一條路，是促進公平正義的一個重要方面。而賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利，也為下一步農(nóng)村改革指明了方向，對于提高農(nóng)民生活水平，進一步激發(fā)農(nóng)民積極性傳遞了重要信號。
城鄉(xiāng)一體化發(fā)展從正面角度破解了很多難題，包括農(nóng)民如何進入城市、社會福利、城鄉(xiāng)兩張皮和二元體制發(fā)展。這是個非常巧妙的提法，治理層次的提法破解了很多問題，也為未來政策的發(fā)展提供了更好的發(fā)展空間，如何改革身份制度問題，讓鄉(xiāng)下人更好地融入城市，讓城里人更好地去鄉(xiāng)下投資。
【報告摘要】。
必須切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設法治政府和服務型政府。要健全宏觀調(diào)控體系，全面正確履行政府職能，優(yōu)化政府組織結構，提高科學管理水平。
必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預算、提高效率，建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立事權和支出責任相適應的制度。
【報告解讀】[變化]。
此次全會將財稅問題單獨放在一段，而不是像金融、企業(yè)改革等只是提了幾句，擺在了非常重要的位置，超出了過去歷屆全會?？茖W的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障。
[亮點]其一，在財政的重要性上，擺在了很重要的位置，從治理國家的角度來考量，是一個新提法。
其二，公報提到了要建立科學的財稅體制。這一方面要反映中國實際情況；一方面還要反映國際通行做法。其三，提到了建立現(xiàn)代財政制度，權力和責任要進行明確，并要有法制保障。
其四，全會講到要做到事權與支出責任相適應。當前不少事權集中在地方政府，民生改革、教育改革、城鄉(xiāng)一體化改革等任務繁重。但同時卻沒有相匹配的財權，一些基層政府甚至絕大多數(shù)財力都是靠轉移支付。為此，現(xiàn)在就是要厘清事權和財權，做到有事做就有錢來保障。
[改革稅制與政府職能轉變的關系][分析及意義]。
經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，而經(jīng)濟體制改革的核心問題就是政府與市場的關系，也就是行政體制改革要解決的問題。今年3月新一屆政府履新以來，做的第一件大事就是通過行政審批制度改革，撬動行政體制改革，促進政府職能轉變。截至目前，已分四批取消、下放了300多項行政審批事項。
三中全會公報對此做出了全面部署，要求在加快完善現(xiàn)代市場體系的同時，建設法治政府和服務型政府，特別強調(diào)要加快轉變政府職能，而且提出科學的宏觀調(diào)控和有效的政府治理，而宏觀調(diào)控和政府治理，都是市場體系的兩個最重要的“支點”。
[綜合分析]。
財政問題，實質(zhì)是公共資源配置體系與機制的問題。財稅改革密切聯(lián)系戰(zhàn)略和全局。在我國經(jīng)濟仍具黃金發(fā)展期特征的同時，要看到伴隨而來的矛盾所帶來的挑戰(zhàn)和壓力。一方面，在財政方面，省以下體制一直未進入真正的分稅制狀態(tài)，基層財政困難、大量隱性負債和短期行為明顯的“土地財政”偏頗，引起廣泛詬病，為化解矛盾、真正轉變和優(yōu)化政府職能，服務又好又快發(fā)展，強調(diào)財政體制的扁平化、縣級財力保障、地方稅體系建設、轉移支付改進、預算的透明、規(guī)范和民主化、法治化都勢在必行。
另一方面，現(xiàn)實生活正在呼喚新的一輪價、稅、財配套改革。在我國一般商品價格已由市場決定的情況下，當前，資源產(chǎn)品價格、不動產(chǎn)價格等方面仍存在著嚴重的比價關系不能理順、價格形成機制扭曲問題，愈益形成對國民經(jīng)濟的負面影響，最突出的例子是社會再生產(chǎn)“命脈”層面“從煤到電”的配置機制扭曲，比價關系不能反映資源的稀缺性，不能有效形成產(chǎn)業(yè)上、中、下游全程各相關主體的節(jié)電、節(jié)能、降耗、低碳發(fā)展的內(nèi)在激勵。
除此之外，從資源開發(fā)到社會總產(chǎn)品分配中的重要制度——地方稅體系和地方政府陽光融資制度建設嚴重滯后，省以下財政分稅制遲遲不能落實，成為政府職能轉換、行為優(yōu)化方面的明顯障礙，基層財政困難、地方大量隱性負債、過度依賴“土地財政”等為人們所詬病的問題，都與此有關。
【報告摘要】。
與此前多用“創(chuàng)新社會管理”相比，此次會議提出，要“創(chuàng)新社會治理”，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。要改進社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系，設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。
【報告解讀】。
在國家行政學院社會管理學部副主任馬慶鈺看來，相較于管理，治理傾向于強調(diào)社會各界共同關心、共同參與公共事務，一字之差，代表執(zhí)政黨一種執(zhí)政理念的轉變。
[原因]。
落實建設和諧社會的兩方面的要求，制度設計在頂層，政策執(zhí)行在基層，對策出臺在頂層，問題爆發(fā)在基層，十八屆三中全會為這兩方面的改革提出了綱領，政策最終是否能較好落實卻在基層政府。
與人民群眾利益直接相關的社會保險、最低生活保障、殘疾人社會保障、老年人社會保障、退伍軍人社會保障、婦女權益保障等社會保障事務辦理均在基層政府，征地、拆遷、物業(yè)管理、企業(yè)改制、醫(yī)患糾紛、勞資糾紛、污染糾紛、借貸糾紛、外地人和本地人的糾紛等突出社會矛盾的爆發(fā)、解決也在基層政府，基層政府在改善社會管理、建設和諧社會具有舉足輕重的地位。
【微言微語】。
從加強社會主義民主政治制度建設、推進法治中國建設、強化權力運行制約和監(jiān)督體系,到推進文化體制機制創(chuàng)新,推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新、創(chuàng)新社會治理體制,再到加快生態(tài)文明制度建設,深化國防和軍隊改革,加強和改善黨對全面深化改革的領導,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
【報告摘要】。
公報提出：實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業(yè)改革，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，更好滿足人民需求。要深化教育領域綜合改革，健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
【報告解讀】。
公報共提到11次“公平”，在建立社會保障制度、深化醫(yī)藥體制改革中共提到2次“公平”，表明中央對社會事業(yè)公平性的重視與社會保障制度改革的決心。
維護社會公平、恪守分配正義并讓全民共享國家發(fā)展成果是文明社會應當普遍遵循的基本準則，當不同階層的福利訴求存在差異甚至沖突時，應通過對話、協(xié)商來增進福利共識，并由立法機關來決定。
我國已確立了以社會保險為主體的社保制度框架，強調(diào)的是權利與義務相結合，政府、社會、企業(yè)、個人共擔責任，既非劫富濟貧式的制度安排，亦非滋生懶惰型的平均主義，而是在激勵勞動、合理分享、互助共濟的條件下，讓低收入或困難群體也能有尊嚴地生活下去，同時又讓富人感到?jīng)]有被剝奪。
公平的社保制度應具備三個要素：一是普惠性。不是某一群體的專利，而是全民的福利，是共享式的制度安排。二是統(tǒng)一性。愈是統(tǒng)一的社保制度愈是能公平地惠及全民。三是可持續(xù)性。即能夠持續(xù)地讓人民感到一年比一年好而不是起伏波折甚至遭遇危機。在三要素中，前兩個解決的是當代人的橫向公平問題，后一個解決的是代際之間的縱向公平問題。
[存在不足]。
要實現(xiàn)這一目標，就要特別注重公平的兩個內(nèi)涵。首先是權利的公平，即每個人都享有社會保障的權利，有相應的制度。其次是有公平的標準，在制度內(nèi)，繳費標準，待遇標準全部實現(xiàn)合理的統(tǒng)一，做到“用一把尺子去度量”。
公務員考試、事業(yè)單位考試申論重量級裝備：十八大精彩語錄。
十八屆三中全會講話稿篇二
時間：1998年10月12日至14日在北京舉行，全會由中央政治局主持。中央委員會總書記江澤民作了重要講話。
會議背景。
中國共產(chǎn)黨的十四大以來，全黨和全國各族人民在以江澤民同志為核心的黨中央領導下，堅持鄧小平建設有中國特色社會主義理論和黨在社會主義初級階段的基本路線，貫徹“抓住機遇、深化改革、擴大開放、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定”的基本方針，各條戰(zhàn)線都取得了巨大的成就。社會主義市場經(jīng)濟體制的框架加速構建，國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，社會生產(chǎn)力、綜合國力、人民生活水平都上了一個大的臺階。黨的建設、廉政建設、民主法制建設和社會主義精神文明建設大大加強。文化、科技、教育事業(yè)取得新的成績。軍隊建設有了新的進展，國防更加鞏固。外交工作成績卓著，國際地位日益提高。香港順利回歸，祖國統(tǒng)一大業(yè)邁出了歷史性的一步。
回顧過去的五年，展望未來的五年，對于中國的改革、發(fā)展與穩(wěn)定至關重要。
內(nèi)容：
會議重點。
中共中央關于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定。
農(nóng)村改革二十年的基本經(jīng)驗。
堅持十條方針實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村跨世紀發(fā)展目標。
長期穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營為基礎統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制。
深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系。
會議內(nèi)容。
全會強調(diào)，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的經(jīng)營制度，以勞動所得為主和按生產(chǎn)要素分配相結合的分配制度，必須長期堅持。家庭承包經(jīng)營，不僅適應以手工勞動為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也能適應采用先進科學技術和生產(chǎn)手段的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，具有廣泛的適應性和旺盛的生命力。要堅定不移地貫徹土地包期再延長三十年的政策，同時抓緊制定確保農(nóng)村土地承包關系長期穩(wěn)定的法律法規(guī)，賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權。要積極探索實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體途徑，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。繼續(xù)完善所有制結構，在積極發(fā)展公有制經(jīng)濟的同時，采取靈活有效的政策措施，鼓勵和引導農(nóng)村個體、私營等非公有制經(jīng)濟有更大的發(fā)展。要深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，在國家宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用。加強市場設施建設，健全市場法規(guī)，維護市場秩序。
全會認為，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關系我國改革開放和現(xiàn)代化建設全局的重大問題。會議審議通過了《中共中央關于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》。
全會高度評價農(nóng)村改革二十年所取得的巨大成就和創(chuàng)造的豐富經(jīng)驗。一致認為，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，廢除人民公社，突破計劃經(jīng)濟模式，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，極大地調(diào)動了億萬農(nóng)民的積極性，解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，帶來了農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的歷史性巨大變化。這場偉大變革，帶動和促進了國家的全面改革，進而探索出一條適合國情的建設有中國特色社會主義道路，并為國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長和保持社會穩(wěn)定作出了重要貢獻。農(nóng)村改革的成功是鄧小平理論的偉大勝利。繼續(xù)推進農(nóng)村改革，必須堅持解放思想、實事求是，一切從實際出發(fā)，牢牢掌握鄧小平理論這一強大思想武器。
農(nóng)村改革二十年的基本經(jīng)驗。
堅持十條方針實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村跨世紀發(fā)展目標。
影響：
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題決定的形成，標志著全黨對我國農(nóng)村改革和發(fā)展規(guī)律的認識更加深刻了，加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的自覺性更高了。
新舊農(nóng)村對比：
1）舊農(nóng)村。
新農(nóng)村：
相關報告：
總結：
這次會議在經(jīng)過充分準備的基礎上，認真討論，集思廣益，通過了《中共中央關于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》。這是一次貫徹落實黨的十五大提出的戰(zhàn)略部署的重要會議，對于開創(chuàng)中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面，對于把建設有中國特色社會主義事業(yè)全面推向21世紀，對于實現(xiàn)中國跨世紀發(fā)展的宏偉目標，具有重大意義。
十八屆三中全會講話稿篇三
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議于2013年11月9日至12日在北京舉行。在為期4天的會議中，黨和國家領導人，高瞻遠矚審時度勢，在深刻剖析中國社會以及國內(nèi)外環(huán)境的情況下，做出了包括加快行政體制改革、深化經(jīng)濟體制改革和加強對外開放的決定。一系列政策務實惠民，為中國近幾年的發(fā)展指明了方向，讓人倍感鼓舞。作為一名中共黨員，面對黨和國家作出的一系列努力，我也倍感時不我待，充滿了使命感與責任感。
作為奮斗在教學一線的一名中共產(chǎn)黨員，我時刻等待著祖國的召喚。我也時刻在想，我究竟能為祖國的繁榮富強，為實現(xiàn)祖國偉大復興的“中國夢”做些什么？！在100多年前梁啟超先生曾在他的《少年中國說》中提到，“故今日之責任，不在他人，而全在我少年。少年智則國智，少年富則國富；少年強則國強，少年獨立則國獨立；少年自由則國自由，少年進步則國進步；少年勝于歐洲則國勝于歐洲，少年雄于地球則國雄于地球。”今天重讀文章，才明白自己肩頭責任的重大，結合國家不設重點學校重點班解決一考定終身和逐步取消學校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別等一系列決議。我對自己的責任與工作更加清晰，“十年樹木，百年樹人”，面對新形勢下的課堂教學，作為一名中共黨員，我們更需率先垂范，做課堂改革的先行者和表率，為孩子的終身發(fā)展負責。
“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越！”面對新形勢，作為一名中國共產(chǎn)黨人，我們敢于迎難而上！我們敢于啃硬骨頭！
十八屆三中全會講話稿篇四
十六屆三中全會提出的科學發(fā)展觀和四中全會提出的構建和諧社會是十六大以來改革進程中最鮮艷的旗幟。這兩者的相繼提出，并且聯(lián)系緊密，以致我們可以毫不懷疑地把它看作是中國共產(chǎn)黨作為一個執(zhí)政黨在新時期的執(zhí)政宣言，是指導新世紀我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的時代的最強音。應該這樣來理解，科學發(fā)展觀是為建立和諧社會所必須遵循的指導思想和思維方式，構建和諧社會則是實現(xiàn)科學發(fā)展觀的努力方向和具體目標?？茖W發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的提出，是對以往有關經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導思想在實踐基礎上的進一步完善和提高。
科學發(fā)展觀和構建和諧社會這一指導思想的提出，受到了全黨和整個社會的普遍歡迎，因為這是執(zhí)政黨從現(xiàn)實社會存在的實際問題出發(fā)、從而提出的求真務實的指導思想。一個是路徑和方法，一個是目標和方向；一個是方法論，一個是價值觀；兩者相輔相成，相得益彰，構成了一個完整的正確的經(jīng)濟和社會發(fā)展路線。中央是在我國對內(nèi)加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設；對外勇敢地迎接經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)，以及我國經(jīng)濟社會生活中出現(xiàn)四個多樣化大背景下，提出堅持科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會這樣一個理論和實踐的偉大任務，這對于我國經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，政治文明的建設，社會的進步乃至中華民族的偉大復興都具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。下面結合在專題班的學習和討論談一點關于學習堅持科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的體會。
提高對構建社會主義和諧社會重要意義的認識。
1、充分認識我國經(jīng)濟建設取得的偉大成就。改革開放26年，我國在經(jīng)濟建設方面取得了舉世矚目的成就，綜合國力有了明顯的提高，人民生活總體有了極大的改善。政治文明建設也有了很大進步，各項重要的法律、規(guī)章正在全面建立、健全之中；民主政治的建設正在社會最基層進行實踐和探索；中國的經(jīng)濟高速發(fā)展，gdp總量增長了10倍，平均發(fā)展速度為9.4%，是世界上發(fā)展速度最快的國家之一。這是世界經(jīng)濟史上的一個奇跡。是中國共產(chǎn)黨領導中國人民在建設中國特色社會主義、振興中華和實現(xiàn)民族偉大復興事業(yè)中取得的最偉大的成就！
2、要正確認識當前社會發(fā)展存在的不和諧問題。改革開放帶來在我國經(jīng)濟高速持續(xù)發(fā)展，但是，我國社會的發(fā)展不同步、不匹配，呈現(xiàn)相對滯后形態(tài)。城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、社會各階層之間的差距隨著經(jīng)濟的發(fā)展在不斷的擴大，分配不公的矛盾凸顯。改革開放26年后的今天，農(nóng)民的人均收入還很低，負擔還很重。有分析表明城鄉(xiāng)收入的實際差距可能會有6倍以上。同時在實行經(jīng)濟體制改革和對國民經(jīng)濟進行戰(zhàn)略性調(diào)整的過程中，致使大批產(chǎn)業(yè)工人還處于顯性和隱性下崗狀態(tài)，他們收入微薄生活困難。這些現(xiàn)象顯示：這些在計劃經(jīng)濟時代做出了重要貢獻的農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)工人并沒有充分或者合理地分享改革開放的成果。另外從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的情況來看，盡管中央相繼采取了實施了西部大開發(fā)、中部崛起、振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略措施，使得這些區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展明顯提速。但是東、中、西部的相對差距仍呈擴大趨勢，這些政策措施的實施，只是減緩了差距擴大的加速度，差距的速度卻仍然在增加；在大力開發(fā)資源和土地的過程中，失地農(nóng)民獲得的補償域他們的付出顯然是不對等的，造成他們不能享受安定的生活；目前我國一些企業(yè)和個人在經(jīng)營和體制轉變的過程中非法致富現(xiàn)象的存在，一些部門和單位靠行業(yè)壟斷獲取不合理的高收入的存在，少數(shù)黨的高級干部的腐敗現(xiàn)象的存在等等。嚴重的挫傷群眾的情緒，導致社會心理失衡。這不僅是當前引發(fā)社會非正常情緒的重要因素，也會在相當長的一段時間成為我們不可忽視的、影響著社會的穩(wěn)定的重要因素。
3、應辯證的看待和準確地把握矛盾的性質(zhì)。綜合國際上一些國家發(fā)展的經(jīng)驗、教訓和我國經(jīng)濟建設、社會發(fā)展的實踐，我們可以清楚地看到，目前中國社會正處于從低收入階段向中低等收入階段邁進的發(fā)展期和制度變革的轉型期。在這個時期，合法和不合法的利益差異，使得社會各階層之間、社會各階層內(nèi)部、地區(qū)之間、地區(qū)內(nèi)部、長遠利益和當前利益、群體、個人利益都存在著這樣或那樣的矛盾，這些矛盾在縱橫交織，盤根錯節(jié)，錯綜復雜，而且經(jīng)常以激化的形式表現(xiàn)出來。但事物總是存在著兩面性。一方面，這些矛盾是經(jīng)濟高速發(fā)展和社會快速轉型時期的必然現(xiàn)象。另一方面，這些新形勢下反映出來的各階層、各方面的利益矛盾，歸根結蒂是我國經(jīng)濟高速發(fā)展和社會變革轉型過程中產(chǎn)生的矛盾，是前進中存在的矛盾，它是由于發(fā)展速度不平衡、不是利益對抗產(chǎn)生的矛盾，因此，是根本利益一致的非對抗性的矛盾，是人民內(nèi)部矛盾。只要我們高度重視，認真對待，深化改革，改善政府的社會管理，采用各種手段調(diào)整和理順利益關系；通過廣泛的教育宣傳、增進社會各階層相互了解，引導廣大群眾正確認；進一步健全和完善社會主義民主和法制，維護好社會的公平和正義，維護好絕大多數(shù)人物質(zhì)和政治利益，采取積極的態(tài)度，是可以妥善解決和逐步化解的。我們必須注意，如果對這些矛盾，不能正確面對，不采取積極措施加以解決，而是任其發(fā)展的話，就會激化矛盾，甚至被敵對勢力利用，破壞穩(wěn)定、危及發(fā)展的大局。蘇、東失去執(zhí)政地位的后果和當前發(fā)生的所謂顏色革命的教訓，值得我們認真借鑒。我們還應該看到，在現(xiàn)代社會中，收入差距、社會階層的矛盾等，肯定是客觀存在的，關鍵是不能任其擴大和激化，而是要保證它處在一個可控的范圍內(nèi)。我們還必須認識到，這些矛盾是改革發(fā)展中的矛盾，只能依靠加快改革和發(fā)展來解決。我們必須緊緊抓住經(jīng)濟建設這個中心，堅持科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌各方面發(fā)展，積極妥善處理這些矛盾和問題，通過加快社會主義的物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的建設提供物質(zhì)的、精神的和制度的保障，在不斷的發(fā)展過程中，解決好不斷出現(xiàn)的矛盾和問題的。
4、要看到構建任務的長期性和復雜性。構建和諧社會是一項長期復雜的任務，不可能畢其功于一役。當前的城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間，經(jīng)濟和社會發(fā)展不平衡，不同的社會群體之間收入差距過大、分配不公。有相當一部分原因是“由讓一部分人和地區(qū)”先富起來的政策，或者說是某種保護性政策造成的，這些政策曾經(jīng)對我國經(jīng)濟的快速增長和國力的迅速增強起到了十分重要的推動作用，沒有黨中央當年制定的這一系列承認差別和利用差別的政策的推動，我們國家經(jīng)濟建設想取得今天的成就是不可能的，中華民族的偉大復興和“和平崛起”更是不可想象的！因此我們要正確認識這些政策的積極作用，要進一步發(fā)揮其積極的因素，同時也要與時俱進地調(diào)整其消極因素，這才是社會發(fā)展的正常邏輯。要知道，無差別社會只是一種終極的理想社會和空想。因此我們要正確地看待目前所說效率與公平。我們現(xiàn)在談公平只能是社會主義初級階段的公平，是兼顧的、相對的公平。因此我們在追求公平的過程中，不能用仇富的政策和滅富辦法來犧牲效率來求得一時之公平，相反我們還要保護合法的高收入、合法的高消費。在現(xiàn)實社會中，適度的差別是好事，它是社會發(fā)展的基本動因之一，因為公平和效率都是和諧社會的組成部分。但是，我們也要認識到，沒有城鄉(xiāng)和諧、沒有城市各階層的和諧就沒有中國社會和諧。而社會長期或過渡的不和諧，就會使矛盾得不到調(diào)和，而進一步演化和激化，就有可能影響經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，有時甚至會造成停滯不前。因此，在整個發(fā)展過程中，我們要不斷地關注和調(diào)整社會矛盾和社會財富分配機制。在調(diào)整過程中，要更多的關心貧困弱勢群體。要通過各種方法，大力提高低收入人群的可支配收入，保障他們的生存權利，并盡力減少這個人群的數(shù)量、把社會心理的差距調(diào)整到可接受、可控制的范圍；與此同時，要通過各種政策和措施擴大中等收入人群的數(shù)量。理論和實踐都證明，中等收入的人群數(shù)量的多少，對社會的穩(wěn)定起十分重要的作用。數(shù)量越大意味著社會越趨于穩(wěn)定。還有一點我們必須正確認識，在當今和未來的社會中，我們還必須保證高收入階層的合法權益，因為少數(shù)人支配多數(shù)財富這是社會發(fā)展帶有規(guī)律性的現(xiàn)象，在社會主義初級階段更是如此（這是人類本身的屬性和社會屬性決定的，有了他才會有社會的發(fā)展）。只有在社會人群中少數(shù)為窮人、大多數(shù)為中等收入的人、極少數(shù)為富人的社會才是結構和諧的社會。在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，我們既要增強居安思危的憂患意識和調(diào)整各種矛盾的緊迫感，又要立足國情，慎重處理，不能操之過急，更不能急于求成。
中央從全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)建設新局面的全局出發(fā)，提出構建社會主義和諧社會這項重要任務，既適應了我國改革發(fā)展進入關鍵時期的客觀要求，又體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。我們堅信，在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下，一個民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的小康的、和諧的社會一定能夠實現(xiàn)。這是共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念、歷史使命和無私地位決定的。因為中國共產(chǎn)黨公開表明，作為工人階級的政黨，它的與人民血肉相連，他的立黨為公、執(zhí)政為民的理念，決定了它是一個不以本黨利益最大化的為目標的政黨。是處在一個無私位置的政黨。在新的歷史時期，中國共產(chǎn)黨的根本任務就是推動經(jīng)濟發(fā)展和社會的全面進步。因此，我們有理由堅信和期待總有一天和諧社會可以到來。
二、努力提高構建社會主義和諧社會的行政能力。
加強黨的執(zhí)政能力建設，構建社會主義和諧社會。這既是新時期共產(chǎn)黨的執(zhí)政方略，又是國家長治久安的重大戰(zhàn)略舉措。反映到政府工作中，就是提高構建社會主義和諧社會的行政能力。作為黨派任實職的政府行政公務人員，我們應當從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度認識行政能力建設的重要性，進一步提高自身素質(zhì)和能力，并把它融入到政府的總體行政能力建設之中。努力適應構建社會主義和諧社會對政府工作的要求，把構建社會主義和諧社會，同建設社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明有機地統(tǒng)一在一起。通過發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力來不斷增強和諧社會建設的物質(zhì)基礎，通過發(fā)展社會主義民主政治來不斷增強和諧社會現(xiàn)實的政治保障，通過發(fā)展社會主義先進文化不斷的鞏固和諧社會建設的精神支撐。同時又通過和諧社會的建設來推進物質(zhì)文明政治文明、精神文明的建設。
構建社會主義和諧社會，政府的作用十分關鍵，因為政府掌握著公共管理資源，代表著公平與正義。政府的政策安排、制度安排，乃至于政府公務人員的行為，都影響著公共資源的合理分配，影響著公平正義的實現(xiàn)，從而很大程度上直接影響著社會的和諧和人與自然的和諧。
政府行政能力建設首先是要樹立和堅持依法行政的理念，要認真貫徹《行政許可法》和國家現(xiàn)行的其他法規(guī)，擺正政府與公民、權力與利益的關系。自覺遵守和運用法律法規(guī)，嚴格按照法定權限和程序行使權力，履行好管理經(jīng)濟和社會事務的職責，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法被追究、侵權要賠償。
堅持行政為民、以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的出發(fā)點和落腳點，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，使廣大人民群眾從發(fā)展中得到更多實惠；努力建設人民滿意的服務型政府和充滿活力的團結、廉潔、務實、高效、嚴格依法行政的法治型政府。
政府的行政，必須強化公共管理職能，弱化微觀管理職能，要致力于創(chuàng)造一個平等競爭的市場環(huán)境，更好地協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關系，更好地為社會提供市場機制所不能提供的公共產(chǎn)品。構建和諧社會呼喚“和諧政府”，“和諧政府”就是能夠調(diào)動一切積極因素，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，來為建設中國特色社會主義和中華民族振興的偉大事業(yè)貢獻力量的政府。我們要確立以“無為”求“有為”的理念，“無為”不是無所作為，而是政府不參與企業(yè)經(jīng)營，盡量避免在微觀經(jīng)濟上作為，更好地在公共管理上和提供公共產(chǎn)品上有所的作為。這樣做的目的，就是使政府處于一個沒有利害關系的公正的地位，給每個社會群體、每個單位、和個人，都創(chuàng)造公平起步和競爭機會。使政府的公共政策、制度安排和各類資源配置上考慮好社會各個階層、群體、團體等大多數(shù)社會成員的合理利益，使利益的調(diào)整公平、公正、透明，并使之條文化、法律化。在社會經(jīng)濟生活中，凡符合法律的發(fā)展和權益要求，都給以公平、公正的支持，凡是不合法的發(fā)展和權益，均應得到公平、公正的追究和處理，這就是正義。政府要更著眼于通過建立健全社會法制，維護社會的公正運行，調(diào)動全社會的和諧力量來推進社會經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展！
提高政府行政能力建設，我們作為黨派擔任實職的政府行政公務人員，必須努力提高自身的素質(zhì)和工作能力。首先是要堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀?？茖W發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須長期堅持的重要指導思想，也是解決當前諸多矛盾和問題必須遵循的基本原則，正確的政績觀是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。我們要在提高認識的基礎上，不斷地加強理論和法規(guī)、政策的學習，豐富自己的理論知識，提升自身的法律意識和政策水平。不斷提高政治敏感性和把握大局、統(tǒng)籌兼顧、正確處理各種社會矛盾，協(xié)調(diào)好各種利益關系，促進發(fā)展的能力；強化服務意識，加大工作力度，推進社會管理、搞好公共服務的能力。努力探索勇于實踐，在實際工作中增長才干，使自己成為符合經(jīng)濟社會發(fā)展和構建社會主義和諧社會要求的政府行政公務人員，和符合多黨合作政治協(xié)商基本政治制度要求的參政黨成員。
三、發(fā)展是構建社會主義和諧社會的根本途徑。
構建和諧社會,從字面上看，是提高社會各階層、各利益群體和社會成員的大多數(shù)對社會的滿意程度。但詳細解析這個概念就會發(fā)現(xiàn)它有著十分豐富的內(nèi)涵。它既是理想的追求、又是現(xiàn)實的要求，既是一個實踐問題、又是一個理論問題；既是一個追求的終極目的、又是一個階段性的指標。從廣義上講，人類社會發(fā)展的歷史就是一個無限的追求和諧社會的發(fā)展、從不和諧走向和諧的過程。社會因高度和諧而稱之為太平盛世，因高度不和諧發(fā)生動亂乃至暴動和革命。在這問題解釋上真是仁者見仁智者見智。
但是有一點是最重要的，那就是發(fā)展。歷史上因為發(fā)展，人民安居樂業(yè)，社會百廢俱興，社會有了較大的發(fā)展，老百姓享受了發(fā)展的成果，社會和諧，才可以稱為太平盛世。相輔相成的，一個社會政治安定，社會和諧，經(jīng)濟才可以進一步發(fā)展，進入更高層次的和諧。和諧社會是建立在社會安定有序、經(jīng)濟相對發(fā)展的基礎之上，是與發(fā)展互為條件和基礎、互相促進的，在和諧的環(huán)境中發(fā)展經(jīng)濟，以發(fā)展的成果促進和諧。古今中外，沒有任何一個國家是在政治動亂、秩序混亂中把經(jīng)濟搞上去的，這方面我們國家就有深刻的教訓和經(jīng)驗。舊中國，軍閥混戰(zhàn)、列強侵略、連年戰(zhàn)亂，是國家始終處于積貧積弱的境地；新中國，從五十年代后期到文革十年動亂，沒有安定團結的政治局面，這一時期，世紀科技日新月異，許多國家抓住機遇加速發(fā)展，中國卻喪失了這一機遇。黨的十一屆三中全會以后，國家安定團結，政通人和，經(jīng)濟高速持續(xù)發(fā)展，綜合國力大幅躍升，人民實惠最多。國際影響、民族凝聚力都大幅度提高，這個成績?nèi)〉每康氖菄曳€(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展。
發(fā)展是中國人民的最高利益之所在。我們實行改革開放，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，根本目的是為了解放生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟社會的全面展，不斷地提高綜合國力和人民生活水平。改革開放以來的經(jīng)驗證明，最廣大人民群眾的根本利益是在發(fā)展中實現(xiàn)的，這個時期是我國人民群眾獲得實惠最多的時期，這個時期人民群眾生活在發(fā)展中上了新臺階，黨的執(zhí)政為民的理念和先進性得到彰顯。
能不能解決好發(fā)展問題，是衡量黨的執(zhí)政能力的重要標志，也是衡量共產(chǎn)黨的先進性的標準、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要因素，甚至是衡量制度先進性的重要尺度。
在今后，不斷地提高人民生活水平，解決經(jīng)濟和社會生活中的矛盾，維護社會的穩(wěn)定，要靠發(fā)展；增強國防實力，維護國家安全，要靠發(fā)展；履行維護世界和平促進共同發(fā)展的責任，在風云變幻的國際局勢中立于不敗之地，要靠發(fā)展；解決當前分配不公、收入差距過大，區(qū)域經(jīng)濟差距拉大的問題、構建社會主義和諧社會更要靠發(fā)展。
從世界范圍來講，不管是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都在現(xiàn)房設法的謀求發(fā)展，以便使自己在國際競爭中處于有利地位。發(fā)展是有競爭的，縱觀我國周邊發(fā)展的態(tài)勢就可以看出，形勢逼人，如果我們不發(fā)展或發(fā)展太慢，我們就會被動，就會受到更多的牽制。
總之，中國解決一切問題的關鍵在于發(fā)展。執(zhí)政黨把發(fā)展作為執(zhí)政興國第一要務，參政黨要把與共產(chǎn)黨的合作共事，把發(fā)展作為參政興國第一要務。
當前最重要的任務，就是舉國上下團結起來，在中國共產(chǎn)黨的領導下，扎實工作、銳意進取，牢牢抓住千載難逢的發(fā)展機遇期，以實現(xiàn)中華民族的偉大復興為目標，形成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，最大限度的團結一切可以團結的力量，調(diào)動一切積極因素，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持樹立和落實科學的發(fā)展觀，把中國下一階段大發(fā)展搞好。這既是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟快速發(fā)展，國力迅速增強，的客觀要求，又是全國人民對穩(wěn)步邁入小康社會和進入和諧社會的強烈期盼。
我們民主黨派作為一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者的政治聯(lián)盟，是建設中國特色社會主義和社會主義和諧社會的一支重要的力量。我們要廣泛地動員黨派的成員和所聯(lián)系的新的社會階層成員，圍繞著發(fā)展這個中華民族偉大復興的第一要務做出我們應有的貢獻！
十八屆三中全會講話稿篇五
中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第三次全體會議，于2018年2月26日至28日在北京舉行。
出席這次全會的有，中央委員202人，候補中央委員171人。中央紀律檢查委員會副書記和有關方面負責同志列席會議。
全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。
全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告。全會審議通過了中央政治局在廣泛征求黨內(nèi)外意見、反復醞釀協(xié)商的基礎上提出的擬向十三屆全國人大一次會議推薦的國家機構領導人員人選建議名單和擬向全國政協(xié)十三屆一次會議推薦的全國政協(xié)領導人員人選建議名單，決定將這兩個建議名單分別向十三屆全國人大一次會議主席團和全國政協(xié)十三屆一次會議主席團推薦。全會審議通過了《中共中央深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》，同意把《深化黨和國家機構改革方案》的部分內(nèi)容按照法定程序提交十三屆全國人大一次會議審議。
全會充分肯定黨的十九屆一中全會以來中央政治局的工作。一致認為，面對復雜多變的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，中央政治局全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心、牢記使命（必考），全面加強黨對一切工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，勇于創(chuàng)新，扎實工作，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，團結帶領全黨全國各族人民，堅定信心，凝心聚力，只爭朝夕，真抓實干，著力全面深化改革、保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，著力全面依法治國、推進中國特色社會主義法治體系建設，全力以赴打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治（必考）的攻堅戰(zhàn)，著力全面從嚴治黨、切實轉變工作作風，全面推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設（必考），在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上邁出新的步伐，推動黨和國家各項事業(yè)取得新的成績。
全會認為，開好十三屆全國人大一次會議和全國政協(xié)十三屆一次會議，對動員全黨全國各族人民為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利而奮斗具有重大意義。
全會提出，深化黨和國家機構改革是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。黨和國家機構職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是我們黨治國理政的重要保障。新中國成立后，在我們黨領導下，我國確立了社會主義基本制度，逐步建立起具有我國特點的黨和國家機構職能體系。在社會主義建設和改革開放過程中，我們黨積極推進黨和國家機構改革，各方面機構職能不斷優(yōu)化、逐步規(guī)范。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標全面深化改革，加強黨的領導，堅持問題導向，突出重點領域，深化黨和國家機構改革，在一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得重大進展，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障。
全會強調(diào)，面對新時代新任務提出的新要求，黨和國家機構設置和職能配置同統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應，同實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應。全黨必須統(tǒng)一思想、堅定信心、抓住機遇，在全面深化改革進程中，下決心解決黨和國家機構職能體系中存在的障礙和弊端，加快推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性。
全會強調(diào)，深化黨和國家機構改革的指導思想是，全面貫徹黨的十九大精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持正確改革方向，堅持以人民為中心，堅持全面依法治國，以加強黨的全面領導為統(tǒng)領，以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導向，以推進黨和國家機構職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點，改革機構設置，優(yōu)化職能配置，深化轉職能、轉方式、轉作風，提高效率效能，為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力制度保障。深化黨和國家機構改革，必須貫徹堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持優(yōu)化協(xié)同高效、堅持全面依法治國的原則。
全會提出，深化黨和國家機構改革的目標是，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機構職能體系，形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領導體系，職責明確、依法行政的政府治理體系，中國特色、世界一流的武裝力量體系，聯(lián)系廣泛、服務群眾的群團工作體系，推動人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、人民團體、企事業(yè)單位、社會組織等在黨的統(tǒng)一領導下協(xié)調(diào)行動、增強合力，全面提高國家治理能力和治理水平。既要立足實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，針對突出矛盾，抓重點、補短板、強弱項、防風險，從黨和國家機構職能上為決勝全面建成小康社會提供保障；又要著眼于實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，注重解決事關長遠的體制機制問題，打基礎、立支柱、定架構，為形成更加完善的中國特色社會主義制度創(chuàng)造有利條件。
全會提出，深化黨和國家機構改革的首要任務是，完善堅持黨的全面領導的制度，加強黨對各領域各方面工作領導，確保黨的領導全覆蓋，確保黨的領導更加堅強有力。要建立健全黨對重大工作的領導體制機制，強化黨的組織在同級組織中的領導地位，更好發(fā)揮黨的職能部門作用，統(tǒng)籌設置黨政機構，推進黨的紀律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革。
全會提出，轉變政府職能，優(yōu)化政府機構設置和職能配置，是深化黨和國家機構改革的重要任務。要堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，調(diào)整優(yōu)化政府機構職能，合理配置宏觀管理部門職能，深入推進簡政放權，完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制，改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制，完善公共服務管理體制，強化事中事后監(jiān)管，提高行政效率，全面提高政府效能，建設人民滿意的服務型政府。
全會提出，統(tǒng)籌黨政軍群機構改革，是加強黨的集中統(tǒng)一領導、實現(xiàn)機構職能優(yōu)化協(xié)同高效的必然要求。要統(tǒng)籌設置相關機構和配置相近職能，理順和優(yōu)化黨的部門、國家機關、群團組織、事業(yè)單位的職責，完善黨政機構布局，深化人大、政協(xié)和司法機構改革，深化群團組織改革，推進社會組織改革，加快推進事業(yè)單位改革，深化跨軍地改革，增強黨的領導力，提高政府執(zhí)行力，激發(fā)群團組織和社會組織活力，增強人民軍隊戰(zhàn)斗力，使各類機構有機銜接、相互協(xié)調(diào)。
全會提出，治理好我們這樣的大國，要理順中央和地方職責關系，更好發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要統(tǒng)籌優(yōu)化地方機構設置和職能配置，構建從中央到地方運行順暢、充滿活力、令行禁止的工作體系，中央加強宏觀事務管理，地方在保證黨中央令行禁止前提下管理好本地區(qū)事務，賦予省級及以下機構更多自主權，合理設置和配置各層級機構及其職能，增強地方治理能力，加強基層政權建設，構建簡約高效的基層管理體制。
全會提出，機構編制法定化是深化黨和國家機構改革的重要保障。要完善黨和國家機構法規(guī)制度，依法管理各類組織機構，加快推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，全面推行政府部門權責清單制度，規(guī)范和約束履職行為，讓權力在陽光下運行，強化機構編制管理剛性約束，加大機構編制違紀違法行為查處力度。
全會強調(diào)，深化黨和國家機構改革是一個系統(tǒng)工程，各級黨委和政府要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關于深化黨和國家機構改革的決策部署上來，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，把握好改革發(fā)展穩(wěn)定關系，不折不扣抓好黨中央決策部署貫徹落實，依法依規(guī)保障改革，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加強黨政軍群各方面機構改革配合，使各項改革相互促進、相得益彰，形成總體效應。
全會號召，全黨全國各族人民要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，銳意改革，確保完成深化黨和國家機構改革的各項任務，不斷構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機構職能體系，為決勝全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗！
十八屆三中全會講話稿篇六
召開時間：1988年9月26日—30日在北京舉行。
關鍵詞：治理經(jīng)濟環(huán)境；整頓經(jīng)濟秩序；深化改革；
中心議題：全會確定，把明后兩年改革和建設的重點突出地放到治理經(jīng)濟環(huán)境和整頓經(jīng)濟秩序上來。為了創(chuàng)造理順價格的條件，為了經(jīng)濟建設持續(xù)、穩(wěn)步、協(xié)調(diào)地發(fā)展，必須在堅持改革、開放總方向的前提下，認真治理經(jīng)濟環(huán)境和整頓經(jīng)濟秩序。治理經(jīng)濟環(huán)境，主要是壓縮社會總需求，抑制通貨膨脹。整頓經(jīng)濟秩序，就是要整頓目前經(jīng)濟生活中特別是流通領域中出現(xiàn)的各種混亂現(xiàn)象。在這兩方面都要采取堅決有力的措施。治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序，必須同加強和改善新舊體制轉換時期的宏觀調(diào)控結合起來，必須同努力增加農(nóng)副產(chǎn)品、適銷的輕紡產(chǎn)品以及能源原材料等方面的有效供給結合起來。治理經(jīng)濟環(huán)境和整頓經(jīng)濟秩序是長期要注意的大問題，最要緊的是明后兩年一定要抓出成效。明年價格改革的步子較小，務必確保明年的物價上漲幅度明顯低于今年，明年一切工作都要服從這一點。
背景：十三屆二中全會以來的半年中，中央政治局及其常委會多次討論了中國的政治經(jīng)濟形勢和全面深化改革的問題。最近，又為此召開了中央工作會議。中央政治局認為，中國正處在新舊體制的轉換時期。不理順價格就談不上真正確立新經(jīng)濟體制的基礎，但深化改革又不僅僅是一個價格改革問題，而是多方面的綜合改革。為了創(chuàng)造理順價格的條件，把改革的風險減少到最低限度。改革的方向必須堅定不移，步驟和方法應當審時度勢，力求穩(wěn)妥。
意義：在我國改革關鍵時刻召開的黨的十三屆三中全會，在總結經(jīng)驗，正確分析當前形勢的基礎上，提出了治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序和全面深化改革的指導方針和一系列果斷措施，對于全黨和全國人民進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，保證改革的順利進行和經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，必將產(chǎn)生深遠的影響。
中心議題：建立社會主義市場經(jīng)濟體制是一項開創(chuàng)性的偉大事業(yè)。要毫不動搖地堅持鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論和黨在社會主義初級階段的基本路線，以是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平，作為決定各項改革措施取舍和檢驗其得失的根本標準。在推進改革的過程中，必須解放思想，實事求是；以經(jīng)濟建設為中心，改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定相互促進，相互統(tǒng)一；尊重群眾首創(chuàng)精神，重視群眾切身利益；實行整體推進和重點突破相結合。各級黨委和政府要用黨的基本理論和基本路線統(tǒng)攬全局，把更大的精力集中到加快改革上來。當前要緊緊抓住建立現(xiàn)代企業(yè)制度、市場體系和金融、財稅、計劃、投資、外貿(mào)等重點領域的改革，制定具體方案，采取實際步驟，取得新的突破。
主要內(nèi)容：全會通過了《中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，把黨的十四大確定的經(jīng)濟體制改革的目標和基本原則加以系統(tǒng)化、具體化，是中國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的總體規(guī)劃。
背景：
國內(nèi)：在鄧小平同志1992年初的重要談話和黨的十四大精神指引下，各方面的工作都打開了新的局面。國民經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，圍繞建立社會主義市場經(jīng)濟體制的各項改革和對外開放取得新的進展，其他各項事業(yè)也有新的成就。
國際：東西方對抗結束，世界有可能出現(xiàn)比較長的和平時期，特別是中國同鄰國的關系進一步得到改善，有利于為經(jīng)濟建設創(chuàng)造和平的周邊環(huán)境和國際環(huán)境。世界范圍的經(jīng)濟結構調(diào)整，有利于吸引外來投資和技術。亞太地區(qū)對世界的影響越來越大，對中國也是有利的。
十八屆三中全會講話稿篇七
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，于2013年11月9日至12日在北京舉行。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。
全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(后簡稱《決定》)。習近平就《決定(討論稿)》向全會作了說明。
作為一名年輕干部，在認真學習了十八屆三中全會公報全部內(nèi)容后十分振奮和激動，既為改革開放以來我黨取得的輝煌成就感到自豪與驕傲，也對改革開放以前我黨做出的豐功偉績而無比敬仰，更感到應當為新形勢下努力在自己平凡的崗位上為祖國經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有貢獻而“常懷憂黨之心，恪盡興黨之責”。
黨的十八屆三中全會意義深遠，應當以鳥瞰全局的高度充分認識。本次三中全會是一次繼往開來、承前啟后的重要會議，必將以其重大的歷史意義、重要的歷史地位和特殊的歷史貢獻，永載我們黨的光輝史冊。會議審議通過了全面深化改革的《決定》，吹響了奮力加快改革進程的沖鋒號，勾畫了深化各領域改革的路線圖，是全面深化改革的又一次總部署、總動員。作為一名黨員我認為這次全會討論的議題重大，必將掀開實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的新篇章;取得的成果重大，必將催生一個更具活力、更加公平、更加美麗、更加強盛的中國。
大會精神內(nèi)涵豐富，作為一般干部的我們必須抓緊學習，認真領會，通過吸收消化盡快將大會精神深刻領會把握實質(zhì)指導實踐。習近平總書記重要講話博大精深、高屋建瓴，是我們做好改革發(fā)展穩(wěn)定工作的思想燈塔和行動指南。要把學習領會習近平總書記在全會上的重要講話精神，同吃透中央《決定》精神結合起來，同學習習近平總書記系列重要講話結合起來，同自己的實際結合起來，力求做到掌握精髓、把握要義，學以致用、知行合一。今后我將在日常工作中自覺踐行大會精神，牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，堅定不移地把深入基層，從我做起，加強干群關系，努力用實際行動服務群眾，奉獻社會。
三中全會會議公報提出了全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。通過學習我認為，這個總目標在全會公報里表述十分重要，就是加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會和生態(tài)文明。通過這樣制度上的完善，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，而且要使這樣一些創(chuàng)造的成果更加公平的惠及全體人民。通過深入領會大會精神，我對我們黨和國家的未來更加有信心，更加有期望，更迫切的想要通過自己的努力，為祖國的富強，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。
通過這次學習，我明白了“努力思考和積極工作”是起碼要求，首先“努力思考”就是要多動腦多學習，不斷改進工作方式方法，完善自己;“積極工作”就是要積極主動的工作，而不是被動地應付;其次，要做到積極工作，還必須聽從黨的指揮，服從上級領導安排，統(tǒng)一調(diào)度，否則積極的力量不免事倍而功半，反而把事情做壞。不斷認識自己，認清自己，在日常生活工作中至關重要的，黨的十八屆三中全會讓人民看到了希望，也更堅定了我的信念。我想：我會把黨的十八屆三中全會精神牢記在心，用此來作為自己前進和努力的方向。
十八屆三中全會講話稿篇八
黨中央、國務院對深化科技體制改革一直高度重視。全國科技創(chuàng)新大會吹響了“進一步深化科技體制改革，著力解決制約科技創(chuàng)新的突出問題”的號角。
黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，并強調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，通過科技創(chuàng)新推動改革。
科技和經(jīng)濟“兩張皮”、關鍵技術自給率低、科技人員的積極性創(chuàng)造性難以發(fā)揮……我國原有科技體制弊端日益突出，一個科學合理、富有活力、更有效率的科技體制機制亟待建立。
中共中央、國務院專門印發(fā)文件，制定了深化科技體制改革、加快國家創(chuàng)新體系建設的“路線圖”，對改革的指導思想、目標和主要內(nèi)容、具體任務等，都做出了詳細部署，提出了明確要求。
今年7月17日，習近平總書記在中國科學院考察工作時強調(diào)，“深化科技體制改革，增強科技創(chuàng)新活力”，“堅決掃除影響科技創(chuàng)新能力提高的體制障礙”，對深化科技體制改革提出了殷切期望。
當前，我國科技發(fā)展進入重要躍升期。全社會研發(fā)資金投入2012年首次超過1萬億元，其中74%來自于企業(yè);截至2012年，我國研發(fā)人員總量達到320萬人年，穩(wěn)居世界第一;sci(科學引文索引)收錄的我國科技論文數(shù)快速增長，連續(xù)四年居世界第二;發(fā)明專利授權量達21.7萬件，穩(wěn)居世界第三;全國技術合同交易額年均增長超過20%，達到6400億元。
十八屆三中全會講話稿篇九
文章指出，人們經(jīng)常認為在“獨裁國家”做出決策比在民主國家更加簡單。這種說法十分誘人。然而，到底是輕松易行還是面臨風險都是相對于具體情況而言的。中國沒有出現(xiàn)分裂反而繁榮發(fā)展的事實對鄧小平以及后來的領導人都是一種證明。更為重要的是，經(jīng)濟發(fā)展帶來了政治穩(wěn)定，也保持了國家實力。這是印度政界人士正努力試圖理解的一課。
2013國內(nèi)時事熱點匯總。
2013國際時事熱點匯總。
十八屆三中全會講話稿篇十
中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會在全世界媒體的共同關注下如期的在京舉行，代表們積極進言獻策，共同唱響了全面建設小康社會的大號角。同時大會實現(xiàn)了權利的平穩(wěn)更替，全中國人民在滿懷不舍的送走前一代領導人的時候，以習近平同志為核心的年輕的一代領導人帶著前所未有的自信出現(xiàn)在全世界人們的面前。年輕有為，充滿智慧，作為普通的一名學生和許多其他人一樣，他們的能力，事跡早已熟知。當今的中國正逐漸不得不走向世界舞臺的中央，不得不讓越來越多的外國朋友敬佩。因此，這注定了十八大成為一次世界性的大會，它成為少數(shù)幾個能夠獲得如此多的關注的大會，作為中國人，我無比的自豪。
十八大進行的非常順利，在一片和諧之聲中舉行。這時，不僅僅是處在人民大會堂的代表們在討論著國家大事，幾乎全中國人民都參與了這次大討論，人們在回顧過去的同時也在展望著美好的未來，每個人都深深地相信我們的日子會越來越好。
十八大之后，新一代領導集體正日益頻繁的出現(xiàn)在大眾的面前，緊張的著手治國策略的實施，雷厲風行，打鐵還需自身硬，可以預見在不久的將來反腐這項艱巨的事業(yè)將會取得很大的成就，政府官員們談腐色變的日子真的不遠了。當中國從上到下都將清廉之風落實之后，中國百姓幸福感將進一步得到提升，據(jù)時社會將更加和諧。因為高效廉政的真正為人民服務的政府將會解決現(xiàn)在很多解決不了的問題，掃除現(xiàn)在很多看似清除不了的障礙。
我堅信所有的這一切都是緊緊圍繞當?shù)氖舜缶穸_展的。十八大中明確強調(diào)了，今后十年是社會轉型的關鍵時期，也是全面建設小康社會的最重要的機遇期，要求必須堅持深化改革，不斷的優(yōu)化社會內(nèi)部結構，真正走出一條有中國特色的社會主義道路。
可是具體到最底層的老百姓，我們期盼著改革也好，社會進步也好，究竟能夠給我們什么了?習近平總書記有這樣一段話引人深思：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、期盼著孩子們能成長的更好、工作的更好、生活的更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！边@也是從最實際的，最可具象化的指標表明我們的人民需要什么，也是黨和政府今后需要努力的方向。
比口號更重要，所以幾乎每一個中國人都在“夾著尾巴做人”，極其的低調(diào)。但是勤勞的中國人民終究通過自己的智慧能夠克服著一切困難。一步步的走到了今天，當我們在國際舞臺上說話越來越有實力的時候，我們確實有理由向全世界的人談論我們自己的夢想。這一切的一切成就和中國共產(chǎn)黨的英明領導是分不開的，也和無數(shù)的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士的奮斗密不可分的，更和廣大的勞動人民息息相關。習近平總書記強調(diào)實現(xiàn)中華民族的偉大復興是近代中華民族最偉大的中國夢。這是一個無比宏偉的夢想，它由無數(shù)的小夢想組成——那就是每一個人的夢想，個人的夢想或宏偉或簡單，但是正是不同的夢想交織在一起形成了中華民族的夢想。一滴水，只有放進大海里，才永遠不會干涸!十八大之后中國人民將迎來屬于我們自己的時代。
十八屆三中全會講話稿篇十一
臺灣《經(jīng)濟日報》指出，目前對這次會議最高評價，當是改革的重新起步。但是，真正的改革，從來不是設計出來的。所以只要門一開，動將起來，怎么動是大家的事，這就是改革的契機。
美國《星島日報》指出，過往中央有受制于官僚體系積弊，在政令傳遞與底層信息回饋方面出現(xiàn)“腸梗阻”現(xiàn)象，以致無法“上情下達，下情上達”的因素，同時也存在既得利益集團出于自身利益考慮，干擾或阻撓中央政策的制定與推行的事實。
美國《僑報》指出，李克強就任國務院總理后第一次面對記者時就意味深長地說：“現(xiàn)在觸動利益往往比觸及靈魂還難”。而中國國家發(fā)改委主任徐紹史將這種難度說得更加具體：“在諸多利益群體中，最硬的一塊骨頭無疑是政府部門，固化的既得利益往往和政府部門自身的利益相關聯(lián)?！?BR> 新加坡《聯(lián)合早報》指出，一段時間以來，國家利益部門化，部門利益法律化，造就了一批新的既得利益集團，它們成為進一步改革的最大障礙。如果進行相關改革，就不可避免地要損害一些既得利益者或者既得利益集團的利益，因此，有些人就會消極對待改革，甚至自覺或不自覺地通過各種方式來阻礙改革。
香港《明報》指出，如果說35年前中國開啟的改革開放，是為了解決溫飽問題的話，今天習李的全面深化改革，主要針對的應是分配與權力，而對權力的改革，近期看可以政府行政改革作為全面深化改革的突破口。首先，政府職能轉變是經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的前提。
新加坡《聯(lián)合早報》指出，改革突破口可以歸結于：打造法治政府、有限政府，改變地方政府作為經(jīng)營主體的性質(zhì)。從官方近一年來釋出的信號看，實現(xiàn)政府職能轉變，也是本屆政府的主要改革思路，這表現(xiàn)在政府不斷要求減少審批。
中國經(jīng)濟的轉機：轉變發(fā)展方式。
十八屆三中全會講話稿篇十二
“單獨二胎”是指夫妻雙方一人為獨生子女，即可生二胎。隨著“單獨二胎”政策近日即將施行的期待逐漸升溫，有媒體報道稱放開“單獨二胎”政策方案將于三中全會后不久公布。對此，衛(wèi)計委相關人士14日公開表示，關于放開“單獨二胎”的文件還沒出臺，更沒確定。不過，消息人士向《經(jīng)濟參考報》記者透露，放開“單獨二胎”政策可能不久就會出臺。
盡管政策最終以何種形式落地還不確定，但人口政策調(diào)整的必要性已成為學界共識，其中原因無一不指向一個日益明晰的事實———人口紅利的消失。 “到2017年，中國的勞動年齡人口將不再增長，是零增長，之后就是負增長。2017年將是一個極具標志性的轉折點?！敝袊鐣茖W院人口研究所所長蔡昉對《經(jīng)濟參考報》記者表示，根據(jù)測算，2017年人口紅利就將結束。與此同時，人口撫養(yǎng)比，即勞動力所需要支持的撫養(yǎng)人口，也不再下降，明年降到最低點，之后就會上漲?！叭丝诩t利是看不見、摸不著的，需要用一個統(tǒng)計指標來監(jiān)測，人口撫養(yǎng)比就是一個很好的指標?！?BR> 此外，人口紅利計算還依賴于在每個年齡段中的消費量到底有多大。清華-布魯金斯公共政策研究中心主任王豐對《經(jīng)濟參考報》記者表示，從歷史來看，中國的人口紅利變化可以分為三個階段：第一階段是1982年至2000年，人口紅利對中國經(jīng)濟增長起了很大的作用，保守來看，對人均產(chǎn)出貢獻在15%以上；第二階段是2000年至2017年，我國現(xiàn)在正處于這個階段，人口紅利的貢獻開始減少，直至消失；第三階段是2017年至2050年，人口紅利為負。
中國過低的生育水平不僅會導致人口老齡化和勞動力的短缺，更會降低經(jīng)濟潛在增長率。有專家預測，隨著以勞動年齡人口減少為表征的人口紅利消失，中國g d p潛在增長率預計將從1995年至2017年平均10.3%的水平，下降到“十二五”時期的7.6%?！叭绻F(xiàn)在不調(diào)，可能失去最后一次能夠緩解人口老齡化的機會，可能會帶來一系列非常嚴重的經(jīng)濟和社會問題”。北大光華管理學院教授梁建章認為，由于人口從出生到成長需要二三十年時間，生育率的變化對經(jīng)濟的影響會有幾十年的滯后期。中國過去30年經(jīng)濟的高速增長很大程度上正是得益于早年出生的大量人口。
國際貨幣基金組織也認為，中國正在進入一個由于勞動人口下降帶來的經(jīng)濟減速期，如果中國維持目前1.63的生育率水平，那么中國的勞動力人口將在未來10年出現(xiàn)下滑。澳新銀行認為，中國需要改變計劃生育政策。盡管中國經(jīng)濟正在面臨減速的風險，但一些相對容易的結構性改革舉措能夠為未來的進一步改革提供動力，其中的一項就是中國的計劃生育政策。
“我贊成對計劃生育政策進行調(diào)整。原因在于計劃生育政策是1980年開始實行的，當時提到30年后情況發(fā)生變化可以采用別的方式或者政策?！辈虝P表示，“情況發(fā)生變化”就是指生育率下降，現(xiàn)在中國生育率下降到1.4的水平，已經(jīng)具備了改變政策的條件。調(diào)整生育政策事關中國人口和經(jīng)濟社會的均衡發(fā)展。
預判 “嬰兒潮”難以顯現(xiàn)
調(diào)整生育政策是否會造成“生育反彈”？多家機構測算，從中長期來看，對現(xiàn)行政策的微調(diào)不會帶來“嬰兒潮”。相反，只有盡快調(diào)整，才能避免中國過早進入人口負增長階段。
蔡昉認為，中國的總和生育率在上個世紀70年代之后快速下降，目前已經(jīng)處于較低水平“中國內(nèi)地人口轉變的軌跡，與中國臺灣地區(qū)和許多鄰國是一樣的，可見不是計劃生育一項政策促成的，而是經(jīng)濟社會發(fā)展的結果?！彼J為，根據(jù)其他亞洲經(jīng)濟體的經(jīng)驗，中國即便放開生育控制，也不能逆轉生育率下降趨勢，通過政策調(diào)整把生育率提高到更加接近于更替水平(如1.77至1.94)，是一種最為樂觀的設想。
而根據(jù)德意志銀行首席經(jīng)濟學家馬駿的研究小組預測，假設第一步在2017年至2017年間在全國推行“單獨”政策，即夫妻雙方只要一方為獨生子女即可生二胎；第二步從2017年開始在全國實行二胎化政策，即不論夫妻雙方是否為獨生子女，都可以生二胎。在這種“改革情景”下，全國婦女的總和生育率可以從目前的1.45在五年內(nèi)逐步上升到1.66。
《十八屆三中全會二胎政策》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
十八屆三中全會講話稿篇十三
秋葉正紅之際，力度空前的中國新一輪改革洪波涌起。11月9日至12日召開的中共十八屆三中全會，將研究全面深化改革問題并作出總體部署，這一恢弘重大的歷史性主題令全社會倍感振奮與期待。肩負億萬人民的殷切期待，中國改革再次出發(fā)遠行，心有夢想的改革者將與之同行。正如習近平總書記指出，我們必須處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關系，以更大的政治勇氣和智慧，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、增強社會創(chuàng)新活力。這，就是新一代改革者的光榮使命。
改革的實踐在基層，基層改革者任重道遠。人們不會忘記，30多年前的改革開放之初，是安徽小崗村農(nóng)民對包干到戶的大膽探索，掀起了中國農(nóng)村改革的序幕，中國改革開放的豐碩成果正是建立在這樣許許多多基層改革者的探索之上。如今，全面深化改革的總體部署仍然需要千千萬萬的基層改革者去主動作為，積極探索，不斷細化、完善、落實。能否讓更多的基層改革者站出來，點燃他們心中投身改革的激情，從而凝聚起一切推動改革全面深化的力量，將成為本輪改革邁向成功的關鍵。
要讓一切心有夢想的基層改革者脫穎而出。中國改革進入全面深化的新時期，要突破的不僅有思想領域的條條框框，更有現(xiàn)實利益的盤根錯節(jié)。今天的改革者往往也是被改革者，需要面對在各種利益表達中調(diào)整利益格局、取舍利益分配的巨大壓力。人們有理由期待，頂層設計能夠為基層改革者創(chuàng)造相對寬容、寬松的體制機制，允許犯錯，允許摸著石頭過河，讓更多的改革者打消顧慮、輕裝上陣，為全面深化改革匯聚一切正面力量。
要讓基層改革探索的活力充分迸發(fā)涌流。經(jīng)過30多年的改革開放，基層干部群眾對改革發(fā)展的必要性已經(jīng)有了充分認識，對于改革的訴求也都有各自利益立場上的深度表達，甚至可以說“人人都是改革者”，改革的內(nèi)在驅動力并不缺乏。但是，面對相對固化的利益格局和不斷增強的改革阻力，一些基層干部群眾對于改革的信心不足，因而缺乏參與改革探索的主動性，這也是不爭的事實。全面深化改革，必須充分激發(fā)基層改革探索的活力，創(chuàng)造一個人人參與改革、個個奉獻智慧的改革新格局，這就需要頂層設計創(chuàng)新體制機制，為基層干部群眾參與改革提供充分的空間，打造廣闊的平臺，暢通無限的渠道，全面激活基層改革探索的熱情，讓一切有利于改革探索的創(chuàng)新能量迸發(fā)涌流。
十八屆三中全會講話稿篇十四
全市**系統(tǒng)學習黨的十八屆三中全會精神理論研討會暨“**論壇”2013年年會擬于12月上旬在濱湖區(qū)委**召開。為了開好本次會議，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、會議內(nèi)容。
2、學習習近平總書記一系列重要講話精神;。
3、深入研討新形勢下**如何深化改革，爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢;。
4、深入研討**如何爭創(chuàng)“四個示范區(qū)”，奮力走在蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設前列;。
5、深入研討如何開展群眾路線教育實踐活動;。
6、表彰**市**系統(tǒng)“**論壇”2013年會優(yōu)秀論文。
二、參會人員。
各校常務副校長、分管科研副校長及教學科研部門負責人、論文作者代表、特邀代表。
三、征文要求。
(一)論文撰寫要求。
1、根據(jù)黨的十八屆三中全會精神和習近平總書記一系列重要講話精神，結合不同學科和不同領域的發(fā)展實際，自擬題目撰寫論文。
2、堅持正確的政治方向，圍繞黨的歷史發(fā)展的主題和主線、主流和本質(zhì)，符合黨的理論路線方針政策，符合研討會主題要求。
3、論文內(nèi)容重在理論聯(lián)系實際，特別是聯(lián)系**市的實際。
4、內(nèi)容新穎，觀點正確，反映學術研究的最新成果。
5、結構合理，論述精當，史實準確，材料翔實，語言流暢，文風清新，符合理論、學術研究文章的規(guī)范。
6、每位作者只能提交1篇論文，字數(shù)控制在4000-6000字以內(nèi)。格式要求：論文題目(三號黑體居中)、作者與作者單位(四號仿宋居中)、內(nèi)容提要與關鍵詞(小四楷體)、一級標題(小四黑體)、二級標題(小四楷體加粗)、正文(小四宋體)、注釋與主要參考文獻(頁尾注、五號楷體)，用a4紙格式排版，行距1.5。
(二)名額分配。
(三)論文截稿日期和報送
論文截止日期為2013年11月30日。各?？蒲泄芾聿块T負責對本校提交的論文進行收集、初評和推薦，統(tǒng)一將推薦論文的電子文檔打包發(fā)送到***，提交電子稿的文件名統(tǒng)一為“單位—作者姓名—論文題目”，并提交本單位論文目錄匯總表一份。逾期不受理。
聯(lián)系人：****聯(lián)系電話：***。
十八屆三中全會講話稿篇十五
(1)十一屆三中全會：1978年12月18日—22日重新確立“解放思想，實亊求是”的思想路線,幵確立鄧小平為核心的黨領導集體，堅持“改革開放”和四項基本原則，把工作重心轉移到經(jīng)濟建設上來。這也是一次歷史深遠的轉折，它是社會主丿建設新時期的開端,建設中國特色社會主丿的新道路從此正式開辟;鄧小平理論逐步形成和發(fā)展起來。
(2)十事屆三中全會：1984年10月20日標志著改革由農(nóng)村走向城市，確立以公有制為基礎的有計劃的商品經(jīng)濟;(3)十三屆三中全會：1988年9月26日—30日適逢新舊兩種體制轉換，因此治理和整頓了經(jīng)濟秩序。(4)十四屆三中全會：1993年11月11日—14日提出建立社會主丿市場經(jīng)濟體制。
(5)十五屆三中全會：1998年10月12日—14日提出建設中國特色社會主丿新農(nóng)村。
(要點一：全會公報)深化改革增強政府公信力和執(zhí)行力。
?全會提出，科學的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主丿市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。必須切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設法制政府和服務型政府。要健全宏觀調(diào)控體系，全面正確履行政府職能，優(yōu)化政府組織結構，提高科學管理水平。
(要點事：政治)推勱人民代表大會制度不時俱進。
?全會提出，發(fā)展社會主丿民主政治，必須以保證人民當家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自制制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，充分發(fā)揮我國社會主丿政治制度優(yōu)越性。要推勱人民代表大會制度不時俱進，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，發(fā)展基層民主。
(要點三——經(jīng)濟)公有制和非公有制都是經(jīng)濟發(fā)展基礎。
?十八屆三中全會公報指出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會主丿制度的重要支柱，也是社會主丿市場經(jīng)濟體制的根基。公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主丿市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。
?公報指出，必須毫丌勱搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅。
持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用，丌斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。必須毫丌勱搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。要完善產(chǎn)權保護制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推勱國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。
(要點四——文化)完善文化管理體制。
?全會提出，建設社會主丿文化強國，增強國家文化軟實力，必須堅持社會主丿先進文化前進方向，堅持中國特色社會主丿文化發(fā)展道路，堅持以人民為中心的工作導向，進一步深化文化體制改革。要完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場體系，構建現(xiàn)代公共文化服務體系，提高文化開放水平。
(要點三——改革)中央成立全面深化改革領導小組。
?十八屆三中全會公報指出，全面深化改革必須加強和改善黨的領導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，提高黨的領導水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。
?公報指出，各級黨委要切實履行對改革的領導責任。要深化干部人亊制度改革，建立集聚人才體制機制，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主勱性、創(chuàng)造性，鼓勵地方、基層和群眾大膽探索，及時總結經(jīng)驗。
(要點六——開放)加快自由貿(mào)易區(qū)建設，擴大內(nèi)陸沿邊開放。
?全會提出，適應經(jīng)濟全球化新形勢，必須推勱對內(nèi)對外開放相互促進、引進來和走出來更好結合，促進國際國內(nèi)要素有序自由流勱、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參不和引領國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢，以開放促改革。要放寬投資準入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設，擴大內(nèi)陸沿邊開放。
(要點七——財政)建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。
?全會提出，財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治麗安的制度保障。必須完善立法、明確亊權、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預算、提高效率，建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立亊權和支出責任相適應的制度。
(要點八——社保)建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度。
?全會提出，實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會亊業(yè)改革，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，更好滿足人民需求。要深化教育領域綜合改革，健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
(要點九——農(nóng)業(yè))賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利，完善城鎮(zhèn)化發(fā)展體制。
?全會提出，城鄉(xiāng)事元結構是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關系，讓廣大農(nóng)民平等參不現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。要加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制。
(要點十——土地)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。
?全會提出，建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流勱、平等交換的現(xiàn)代市場體系，著力清楚市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。要建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。
(要點十一——法制)確保依法獨立公正行使審判權檢察權。
?十八屆三中全會公報指出，全會提出，建設法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主丿司法制度，維護人民權益。要維護憲法法律權威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。
(要點十事——反腐)加強反腐賢體制機制創(chuàng)新和制度保障。
?全會提出，堅持用制度管權管亊管人，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本支策。必須構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的運行體系，健全懲治和預防腐賢體系，建設廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學有效的權力制約和協(xié)調(diào)機制，加強反腐賢體制機制創(chuàng)新和制度保障，健全改進作風常態(tài)化制度。
(要點十三——國防)深化軍隊體制編制調(diào)整改革。
?全會提出，緊緊圍繞建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標，著力解決制約國防和軍隊建設發(fā)展的突出矛盾和問題，創(chuàng)新發(fā)展軍亊理論，加強軍亊戰(zhàn)略指導，完善新時期軍亊戰(zhàn)略方針，構建中國特色現(xiàn)代軍亊力量體系。要深化軍隊體制編制調(diào)整改革，推進軍隊政策制度調(diào)整改革，推勱軍民融合深度發(fā)展。
(要點十四——安全)建立國家安全委員會。
?十八屆三中全會公報指出，創(chuàng)新社會治理，必須著眼二維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。要改進社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。
(要點十五——生態(tài))用制度保護生態(tài)環(huán)境劃定生態(tài)保護紅線。
?全會提出，建設生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體制，用制度保護生態(tài)環(huán)境。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。
核心：集權+改革。
集中一切權力;粉碎一切障礙;打擊一切敵人;推勱一切改革!
十八屆三中全會講話稿篇一
【報告摘要】。
公報指出，全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
【公報解讀】。
完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這是全面深化改革的總目標，也是在公報中第一次提出推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
中央首次提出“國家治理體系”的概念，其核心內(nèi)涵是黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，具體包括強化執(zhí)政黨領導地位，進一步建設人民民主和以法治為基礎建立規(guī)范的國家治理體系等目標，其中依法執(zhí)政、依法行政、依法治國的水平是國家治理體系現(xiàn)代化的重要標志。
治理是這次公報中的一個新的亮點、新的突破。國家治理一是強調(diào)多主體，大家都是主體，國家管理者。人民也是社會的主體，還有各組織、各單位，都是參加管理的一個方面的角色，都是主體之一，從過去的一個主體變?yōu)槎嘀黧w；二是渠道多元，治理既有從上到下，也有從下到上，甚至可以從中間向上、向下延伸開來、鋪展開來，治理也表明了方式的變化；三是治理要現(xiàn)代化，更加科學、更加民主，同時也要更制度化、規(guī)范化、程序化。
綜上所述，這一總目標表明，中國35年來的改革開放，領域不斷拓展，程度不斷加深，層次不斷提升，統(tǒng)籌社會制度建設與國家治理體系和治理能力建設，是中國改革包含新的目標、進入新的階段、達到新的高度的根本標志。
[意義]。
國家治理體系是由國家在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各個領域的治理方略構成的，國家治理能力是國家統(tǒng)籌各個領域的治理，使其相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的能力。國家治理體系與治理能力是社會的、歷史的，現(xiàn)代社會的國家治理體系與治理能力有著時代的內(nèi)涵和要求。當代中國，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，必須推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
【微言微語】。
國家治理不僅是國家機關對社會的管理，還包括正確處理國家機關之間的關系、國家與公民間的關系以及公民與公民之間的關系，是全面有效協(xié)調(diào)社會關系的概念，涉及如何進行更好的權力配置、提高政府自身的管理水平等方面。
【報告摘要】。
科學的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。必須切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設法治政府和服務型政府。要健全宏觀調(diào)控體系，全面正確履行政府職能，優(yōu)化政府組織結構，提高科學管理水平。
堅持用制度管權管事管人，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。必須構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學有效的權力制約和協(xié)調(diào)機制，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，健全改進作風常態(tài)化制度。
【報告解讀】。
公報中關于健全懲治和預防腐敗體系的上述表述，絕大多數(shù)之前都提過，有的出現(xiàn)在十七大、十八大報告里；有的出現(xiàn)在中紀委全會的會議通報中。但是，將上述內(nèi)容“整合”到一個文件的一個段落中，十八屆三中全會會議公報還是第一次。這些內(nèi)容實質(zhì)上講的都是“權力”，監(jiān)督權力是反腐的核心和關鍵。公報把跟“權力”有關的內(nèi)容整合到一起，體現(xiàn)出的是對權力監(jiān)督的重視。
一、向服務轉型政府要把伸長的手縮回來。
公報中提到“科學的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。必須切實轉變政府職能?！焙惛J為，現(xiàn)階段存在的最大弊病就是政府的手太長，沒有厘清市場與政府各自發(fā)揮作用的邊界。
首先，是政府對市場仍然有過多干預，設置了過多的行政壁壘。比如在能源、基礎設施、金融等關鍵領域的準入門檻還是偏高，民資很難進入。“促進民間投資新36條”說了幾年了，但其實并沒有很好落實。
其次，在宏觀調(diào)控過程中，當市場遇到問題，政府更多地是用行政手段、財政手段來解決問題，盡可能用經(jīng)濟手段來調(diào)節(jié)。典型的問題就是對房價的調(diào)控，采用了像限購令、國十條等等調(diào)控措施，但從目前看來效果并不理想。
再次，就是對國有企業(yè)還有太多保護，對民企來說競爭環(huán)境不夠公平公正。目前，我們國家的銀行存貸款利率差達到了3%左右，很多國家通過市場化調(diào)節(jié)這個數(shù)字僅為1%。這樣一來，實際上是剝奪了儲戶的利益，也加重了企業(yè)和社會的負擔。
所以，在新一輪的改革中，政府要把伸太長的手縮回來，進一步簡政放權，向服務型政府轉變，讓市場真正發(fā)揮決定性作用。政府需要給投資者創(chuàng)造一個公平的環(huán)境，除了清理審批事項，還要降低行業(yè)的準入門檻，并通過減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時間、規(guī)范審批收費等工作，提高政府的工作效率和服務水平，激發(fā)社會的創(chuàng)業(yè)熱情，增強包括民營資本在內(nèi)的各種投資主體的積極性。
二、簡政放權行政審批改革是突破口。
政府轉型離不開簡政放權，行政審批改革是突破口。有了行政許可，就有了權力尋租的空間，行政許可越多，權力尋租的空間就越大，也便有了腐敗。通過減少審批事項，不僅減少了對經(jīng)濟的干預，還把權力關進了制度的籠子。
雖然從表面上看，行政審批制度改革只是減少在經(jīng)濟領域的干預，但其實它是以一種制度重構的方式，在制約政府的權力、提高政府公共服務效率、建立公信力，對經(jīng)濟和社會發(fā)展起到正向推動作用?！?BR> 政府在提高時效、降低收費的同時要警惕一點，所有這些改革必須合法合規(guī)，不能越過市場和法制的邊界。中央或者地方能夠在新一輪的行政審批制度改革中建立三張清單——權力清單、職能清單、行政審批事項清單。哪些是必要的審批條件，哪些是前置條件，都統(tǒng)一規(guī)范地列出來，不要像過去那樣因為一些潛藏的利益問題把流程和環(huán)節(jié)遮著掩著。
【報告摘要】。
全會公報指出，堅持用制度管權管事管人，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。必須構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學有效的權力制約和協(xié)調(diào)機制，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，健全改進作風常態(tài)化制度。
【報告解讀】。
十八屆三中全會對公眾期待的政治體制改革、反腐倡廉、收入分配、社保就業(yè)和教育醫(yī)療等方面都做了部署和安排，從政治體制改革來看，最重要的還是圍繞規(guī)范各方面的權力運作，讓權力在陽光下運行，圍繞著這樣的目標進行多個方面的制度建設。這些方面必然會使未來我們國家的治理向著更加科學、民主、透明的方向來發(fā)展。
現(xiàn)在腐敗是一個非常嚴重的問題，也是能夠威脅黨和國家的一個敵人。從三中全會公報來看，要在權力上做文章，讓它在陽光下運行，把它關在制度的籠子里。這里特別重要的是制度問題，因為反腐敗問題是有幾個階段的，過去我們是戰(zhàn)爭時代，因為當時也不可能有太大的腐敗，在革命根據(jù)地也有腐敗的現(xiàn)象，那就是大家發(fā)現(xiàn)問題，舉報，那就很快地查明了。后來我們進入社會主義時期，過去搞的是運動式的防腐敗，效果就不太好?，F(xiàn)在我們要進入第三個階段，就是制度防腐。三中全會非常強調(diào)制度建設，我想反腐倡廉上最大的一個部署也是用制度來防腐敗。因為運動是一波一波的，不是很常規(guī)的，有點難以持續(xù)，用制度反腐，那就常態(tài)化了，而且是程序化的，非?？茖W。
我國正處于改革開放攻堅期、反腐治標關鍵期和公眾輿情關切期，反腐敗從撇清發(fā)展的尋租經(jīng)濟“水分”，濾掉社會的奢靡風氣“糖分”，減少改革的利益沖突“戲份”等方面體現(xiàn)并仍將體現(xiàn)出經(jīng)濟治理、政治治理和社會治理的“多功能”
在接下來的全面深化改革進程中，不論是處理政府和市場的關系，還是處理好經(jīng)濟體制改革和政治體制改革的關系，都必須堅持用制度管權管事管人，把權力關進制度的籠子；必須構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的運行體系，健全懲治和預防腐敗體系；必須形成科學有效的權力制約和協(xié)調(diào)機制，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障；這些是三中全會給反腐敗的“任務包”，也是中國治理體系和治理能力現(xiàn)代化的增長點。
【重要意義】。
首先，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟是科學發(fā)展觀的應有之義，也使轉變政府職能和改革行政體制的要求更加突出，但政府“越位”現(xiàn)象仍時有所見。有的地方政府不僅主導資源配置，出面招商引資，而且對微觀經(jīng)濟活動不斷干預。
其次，加快社會分配制度的改革，縮小收入差距，是實現(xiàn)科學發(fā)展、社會和諧的核心內(nèi)容之一，但要打破現(xiàn)存的利益格局又是很難的。有些和公權力最近的社會群體，不僅在“分蛋糕”時要拿到最大的一塊，還要想方設法把別人手中的“蛋糕”也切下一塊來。分配制度改革長期徘徊，不能不說與既得利益群體的阻礙分不開。
再次，堅持以人為本，關注和改善民生是科學發(fā)展觀的核心，但隨著黨和政府民生投入的不斷增加，作為資金和資源密集的民生領域，已經(jīng)成為腐敗的高發(fā)區(qū)。一些基層權力部門的工作人員，貪污、挪用各種轉移支付款項，使黨的惠民政策落不到實處，已成為當前反腐敗斗爭面臨的動向性問題。最后，公權力不僅包括決策權和執(zhí)行權，還包括監(jiān)督權和執(zhí)法權。但有些執(zhí)法部門對于有利可圖的事爭相管，無利可圖或棘手的事互相推，甚至收受好處后睜一只眼、閉一只眼。
【微言微語】“強化權力運行制約和監(jiān)督”并不是一句空洞的口號，它需要實在體制機制變革，切切實實的公民參與。譬如官員財產(chǎn)公示等舉措，便是規(guī)范公權力不能繞過的一環(huán)。現(xiàn)在，公權力需要規(guī)范，在黨內(nèi)已達成共識，這無疑是一個積極的信號。共識達成之后，需要強有力的政府行動，這將考驗黨和政府“壯士斷腕的決心和刮骨療傷的勇氣”。
針對各界熱議的國企改革，全會明確，必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。
【報告解讀】。
“這次會議明確提出增強國有經(jīng)濟活力”?！罢且驗榛盍Σ蛔阌绊懥藝罂刂屏陀绊懥说脑鰪?，下一步，將在增強創(chuàng)新能力等方面著力提升。”
未來國有企業(yè)改革的主要目標，絕不是通過國有企業(yè)私有化、民營化最終消滅國有企業(yè)，也不是僅僅圍繞國有資產(chǎn)保值增值建立激勵機制以追求國有資產(chǎn)自身發(fā)展壯大，而是如何建立有效的制度基礎保證國有經(jīng)濟追求“國家使命導向”的發(fā)展。
當下的國有企業(yè)改革只停留在對國有經(jīng)濟的功能定位的整體認識階段，而還沒有細化到基于國有經(jīng)濟功能定位而對每家國有企業(yè)使命進行界定、進而推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性重組的具體操作階段，這難以實現(xiàn)不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力和影響力的目標。
由于國有企業(yè)使命存在矛盾，才引起了這些年國有企業(yè)行為出現(xiàn)偏差，一方面在傳統(tǒng)制造業(yè)中過量的國有資本不斷制造新的過剩產(chǎn)能，形成對非公資本的擠出;另一方面，在關系國民經(jīng)濟命脈、改善民生、國家長遠發(fā)展的重要領域中，國有資本的作用沒有充分發(fā)揮。
[意義]。
在對國有企業(yè)進行分類改革的基礎上，也必須改革國企領導人管理體制。
推進中央企業(yè)領導人員管理體制從“集中統(tǒng)一”向“分層分類”轉變具有以下幾方面意義。一是有利于推進大型國有企業(yè)治理結構的完善、促進董事會作用的有效發(fā)揮，對理順國資監(jiān)管部門、董事會和經(jīng)營管理層之間的關系具有重要的意義;二是解決了堅持黨管干部原則和國有企業(yè)領導人企業(yè)家屬性的矛盾，對于理論界一直呼吁的建立真正意義的國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理市場、培育一大批國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，進而促進國有企業(yè)效率提高具有重要的意義;三是提高了黨管干部的科學化水平，縮小了黨組織部門直接管理國有企業(yè)領導人員的幅度，有利于在機制上保證選擇優(yōu)秀專業(yè)人才擔任國有企業(yè)領導人的實現(xiàn);四是實現(xiàn)了行政激勵約束和市場激勵約束的協(xié)同統(tǒng)一，有利于調(diào)動國有企業(yè)領導人的積極性，進一步促進國有企業(yè)發(fā)展。
【微言微語】。
國企的定位未變，國企改革只在機制層面而非體制層面改革。
公報指出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。
【報告解讀】。
從公報內(nèi)容表述看，非公有制經(jīng)濟被提到了更為重要的地位。這次提出要激發(fā)非公有制經(jīng)濟的活力和創(chuàng)造力很有新意，許多創(chuàng)新是民營經(jīng)濟取得的，包括技術研發(fā)，所以要調(diào)動這些活力和創(chuàng)造力。另外公報里第一次提出來混合所有制經(jīng)濟，也就是說，以后國有的里面可能也有民營的股份。
一個方面是要毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用。另一方面，也要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。我們既強調(diào)不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力，也強調(diào)激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力，實際上強調(diào)的是共同發(fā)展，讓國有經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟各自發(fā)揮自己不同的作用。
十八屆三中全會首次強調(diào)，公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎，放到了同等重要的位置上。不應當把國有企業(yè)和民營企業(yè)對立起來，國有企業(yè)和民營企業(yè)都要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，都應當平等使用生產(chǎn)要素、平等參與競爭，在此基礎上是可以實現(xiàn)融合的，股份制就是一種混合所有制。
公報提出的發(fā)展“混合所有制經(jīng)濟”有兩層含義，一是宏觀層面，是指一個國家或地區(qū)所有制結構的非單一性，有國有、集體等公有制經(jīng)濟，有個體、私營、外資等非公有制經(jīng)濟，還包括擁有公有制和非公有制經(jīng)濟的合資、合作經(jīng)濟，而在中國就是發(fā)展以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度;二是在微觀層次，混合所有制是指在一個企業(yè)中，產(chǎn)權主體多元化，由不同所有制性質(zhì)的投資主體共同出資組建?；旌纤兄平?jīng)濟是新提法，是十八大報告里面沒有的?；旌纤兄平?jīng)濟有可能把二者(公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟)的優(yōu)勢結合起來，形成更大的優(yōu)勢。如果把二者結合起來，混合所有制企業(yè)的創(chuàng)新能力確實會明顯增強。
要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，完善產(chǎn)權保護制度是一個非常關鍵的前提，這個前提實現(xiàn)不了，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟就會面臨困境。公報中提到完善產(chǎn)權保護制度是一個極大的進步，同時也是清除市場壁壘、提高資源配置效率和公平的必要條件。
[原因]。
改革開放以來，我們國家的體制改革首先是通過經(jīng)濟體制改革來推進的，而經(jīng)濟體制改革就涉及基本經(jīng)濟制度。各個國家由于國情和發(fā)展的路徑不一樣，基本經(jīng)濟制度的特征是不一樣的。緊密圍繞著自己的國情、自己發(fā)展道路的特點，中國的基本經(jīng)濟制度就是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，這樣的主體、這樣的所有制基礎，強調(diào)要堅持和完善。
[意義]。
發(fā)展民營經(jīng)濟、鼓勵民間投資，有利于堅持和完善我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度，有利于完善社會主義市場經(jīng)濟體制，有利于激發(fā)我國經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力，有利于擴大就業(yè)、促進社會和諧。
【微言微語】。
要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，完善產(chǎn)權保護制度是一個非常關鍵的前提，這個前提實現(xiàn)不了，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟就會面臨困境。
要建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。
【報告解讀】[分析及意義]。
農(nóng)村集體建設用地流轉目前還受到諸多制約限制，如何建立起一個農(nóng)村集體建設用地的自由流轉市場非常重要，只有實現(xiàn)農(nóng)村集體建設用地與城市國有建設用地“同地同價同權”要素市場平等化，才能真正的流轉。未來應該允許農(nóng)村集體宅基地使用權自由轉讓、抵押和出租。還應該允許農(nóng)民住房的買賣、抵押和出租。
建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，農(nóng)村集體建設土地入市是未來的必然趨勢，但前提是須明確產(chǎn)權主體及權益分配機制，防止公權力侵占。
改革城鄉(xiāng)二元結構，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的一體化進程，為新型城鎮(zhèn)化進程找出了一條路，是促進公平正義的一個重要方面。而賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利，也為下一步農(nóng)村改革指明了方向，對于提高農(nóng)民生活水平，進一步激發(fā)農(nóng)民積極性傳遞了重要信號。
城鄉(xiāng)一體化發(fā)展從正面角度破解了很多難題，包括農(nóng)民如何進入城市、社會福利、城鄉(xiāng)兩張皮和二元體制發(fā)展。這是個非常巧妙的提法，治理層次的提法破解了很多問題，也為未來政策的發(fā)展提供了更好的發(fā)展空間，如何改革身份制度問題，讓鄉(xiāng)下人更好地融入城市，讓城里人更好地去鄉(xiāng)下投資。
【報告摘要】。
必須切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設法治政府和服務型政府。要健全宏觀調(diào)控體系，全面正確履行政府職能，優(yōu)化政府組織結構，提高科學管理水平。
必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預算、提高效率，建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立事權和支出責任相適應的制度。
【報告解讀】[變化]。
此次全會將財稅問題單獨放在一段，而不是像金融、企業(yè)改革等只是提了幾句，擺在了非常重要的位置，超出了過去歷屆全會?？茖W的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障。
[亮點]其一，在財政的重要性上，擺在了很重要的位置，從治理國家的角度來考量，是一個新提法。
其二，公報提到了要建立科學的財稅體制。這一方面要反映中國實際情況；一方面還要反映國際通行做法。其三，提到了建立現(xiàn)代財政制度，權力和責任要進行明確，并要有法制保障。
其四，全會講到要做到事權與支出責任相適應。當前不少事權集中在地方政府，民生改革、教育改革、城鄉(xiāng)一體化改革等任務繁重。但同時卻沒有相匹配的財權，一些基層政府甚至絕大多數(shù)財力都是靠轉移支付。為此，現(xiàn)在就是要厘清事權和財權，做到有事做就有錢來保障。
[改革稅制與政府職能轉變的關系][分析及意義]。
經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，而經(jīng)濟體制改革的核心問題就是政府與市場的關系，也就是行政體制改革要解決的問題。今年3月新一屆政府履新以來，做的第一件大事就是通過行政審批制度改革，撬動行政體制改革，促進政府職能轉變。截至目前，已分四批取消、下放了300多項行政審批事項。
三中全會公報對此做出了全面部署，要求在加快完善現(xiàn)代市場體系的同時，建設法治政府和服務型政府，特別強調(diào)要加快轉變政府職能，而且提出科學的宏觀調(diào)控和有效的政府治理，而宏觀調(diào)控和政府治理，都是市場體系的兩個最重要的“支點”。
[綜合分析]。
財政問題，實質(zhì)是公共資源配置體系與機制的問題。財稅改革密切聯(lián)系戰(zhàn)略和全局。在我國經(jīng)濟仍具黃金發(fā)展期特征的同時，要看到伴隨而來的矛盾所帶來的挑戰(zhàn)和壓力。一方面，在財政方面，省以下體制一直未進入真正的分稅制狀態(tài)，基層財政困難、大量隱性負債和短期行為明顯的“土地財政”偏頗，引起廣泛詬病，為化解矛盾、真正轉變和優(yōu)化政府職能，服務又好又快發(fā)展，強調(diào)財政體制的扁平化、縣級財力保障、地方稅體系建設、轉移支付改進、預算的透明、規(guī)范和民主化、法治化都勢在必行。
另一方面，現(xiàn)實生活正在呼喚新的一輪價、稅、財配套改革。在我國一般商品價格已由市場決定的情況下，當前，資源產(chǎn)品價格、不動產(chǎn)價格等方面仍存在著嚴重的比價關系不能理順、價格形成機制扭曲問題，愈益形成對國民經(jīng)濟的負面影響，最突出的例子是社會再生產(chǎn)“命脈”層面“從煤到電”的配置機制扭曲，比價關系不能反映資源的稀缺性，不能有效形成產(chǎn)業(yè)上、中、下游全程各相關主體的節(jié)電、節(jié)能、降耗、低碳發(fā)展的內(nèi)在激勵。
除此之外，從資源開發(fā)到社會總產(chǎn)品分配中的重要制度——地方稅體系和地方政府陽光融資制度建設嚴重滯后，省以下財政分稅制遲遲不能落實，成為政府職能轉換、行為優(yōu)化方面的明顯障礙，基層財政困難、地方大量隱性負債、過度依賴“土地財政”等為人們所詬病的問題，都與此有關。
【報告摘要】。
與此前多用“創(chuàng)新社會管理”相比，此次會議提出，要“創(chuàng)新社會治理”，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。要改進社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系，設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。
【報告解讀】。
在國家行政學院社會管理學部副主任馬慶鈺看來，相較于管理，治理傾向于強調(diào)社會各界共同關心、共同參與公共事務，一字之差，代表執(zhí)政黨一種執(zhí)政理念的轉變。
[原因]。
落實建設和諧社會的兩方面的要求，制度設計在頂層，政策執(zhí)行在基層，對策出臺在頂層，問題爆發(fā)在基層，十八屆三中全會為這兩方面的改革提出了綱領，政策最終是否能較好落實卻在基層政府。
與人民群眾利益直接相關的社會保險、最低生活保障、殘疾人社會保障、老年人社會保障、退伍軍人社會保障、婦女權益保障等社會保障事務辦理均在基層政府，征地、拆遷、物業(yè)管理、企業(yè)改制、醫(yī)患糾紛、勞資糾紛、污染糾紛、借貸糾紛、外地人和本地人的糾紛等突出社會矛盾的爆發(fā)、解決也在基層政府，基層政府在改善社會管理、建設和諧社會具有舉足輕重的地位。
【微言微語】。
從加強社會主義民主政治制度建設、推進法治中國建設、強化權力運行制約和監(jiān)督體系,到推進文化體制機制創(chuàng)新,推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新、創(chuàng)新社會治理體制,再到加快生態(tài)文明制度建設,深化國防和軍隊改革,加強和改善黨對全面深化改革的領導,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
【報告摘要】。
公報提出：實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業(yè)改革，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，更好滿足人民需求。要深化教育領域綜合改革，健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
【報告解讀】。
公報共提到11次“公平”，在建立社會保障制度、深化醫(yī)藥體制改革中共提到2次“公平”，表明中央對社會事業(yè)公平性的重視與社會保障制度改革的決心。
維護社會公平、恪守分配正義并讓全民共享國家發(fā)展成果是文明社會應當普遍遵循的基本準則，當不同階層的福利訴求存在差異甚至沖突時，應通過對話、協(xié)商來增進福利共識，并由立法機關來決定。
我國已確立了以社會保險為主體的社保制度框架，強調(diào)的是權利與義務相結合，政府、社會、企業(yè)、個人共擔責任，既非劫富濟貧式的制度安排，亦非滋生懶惰型的平均主義，而是在激勵勞動、合理分享、互助共濟的條件下，讓低收入或困難群體也能有尊嚴地生活下去，同時又讓富人感到?jīng)]有被剝奪。
公平的社保制度應具備三個要素：一是普惠性。不是某一群體的專利，而是全民的福利，是共享式的制度安排。二是統(tǒng)一性。愈是統(tǒng)一的社保制度愈是能公平地惠及全民。三是可持續(xù)性。即能夠持續(xù)地讓人民感到一年比一年好而不是起伏波折甚至遭遇危機。在三要素中，前兩個解決的是當代人的橫向公平問題，后一個解決的是代際之間的縱向公平問題。
[存在不足]。
要實現(xiàn)這一目標，就要特別注重公平的兩個內(nèi)涵。首先是權利的公平，即每個人都享有社會保障的權利，有相應的制度。其次是有公平的標準，在制度內(nèi)，繳費標準，待遇標準全部實現(xiàn)合理的統(tǒng)一，做到“用一把尺子去度量”。
公務員考試、事業(yè)單位考試申論重量級裝備：十八大精彩語錄。
十八屆三中全會講話稿篇二
時間：1998年10月12日至14日在北京舉行，全會由中央政治局主持。中央委員會總書記江澤民作了重要講話。
會議背景。
中國共產(chǎn)黨的十四大以來，全黨和全國各族人民在以江澤民同志為核心的黨中央領導下，堅持鄧小平建設有中國特色社會主義理論和黨在社會主義初級階段的基本路線，貫徹“抓住機遇、深化改革、擴大開放、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定”的基本方針，各條戰(zhàn)線都取得了巨大的成就。社會主義市場經(jīng)濟體制的框架加速構建，國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，社會生產(chǎn)力、綜合國力、人民生活水平都上了一個大的臺階。黨的建設、廉政建設、民主法制建設和社會主義精神文明建設大大加強。文化、科技、教育事業(yè)取得新的成績。軍隊建設有了新的進展，國防更加鞏固。外交工作成績卓著，國際地位日益提高。香港順利回歸，祖國統(tǒng)一大業(yè)邁出了歷史性的一步。
回顧過去的五年，展望未來的五年，對于中國的改革、發(fā)展與穩(wěn)定至關重要。
內(nèi)容：
會議重點。
中共中央關于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定。
農(nóng)村改革二十年的基本經(jīng)驗。
堅持十條方針實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村跨世紀發(fā)展目標。
長期穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營為基礎統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制。
深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系。
會議內(nèi)容。
全會強調(diào)，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的經(jīng)營制度，以勞動所得為主和按生產(chǎn)要素分配相結合的分配制度，必須長期堅持。家庭承包經(jīng)營，不僅適應以手工勞動為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也能適應采用先進科學技術和生產(chǎn)手段的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，具有廣泛的適應性和旺盛的生命力。要堅定不移地貫徹土地包期再延長三十年的政策，同時抓緊制定確保農(nóng)村土地承包關系長期穩(wěn)定的法律法規(guī)，賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權。要積極探索實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體途徑，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。繼續(xù)完善所有制結構，在積極發(fā)展公有制經(jīng)濟的同時，采取靈活有效的政策措施，鼓勵和引導農(nóng)村個體、私營等非公有制經(jīng)濟有更大的發(fā)展。要深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，在國家宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用。加強市場設施建設，健全市場法規(guī)，維護市場秩序。
全會認為，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關系我國改革開放和現(xiàn)代化建設全局的重大問題。會議審議通過了《中共中央關于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》。
全會高度評價農(nóng)村改革二十年所取得的巨大成就和創(chuàng)造的豐富經(jīng)驗。一致認為，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，廢除人民公社，突破計劃經(jīng)濟模式，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，極大地調(diào)動了億萬農(nóng)民的積極性，解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，帶來了農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的歷史性巨大變化。這場偉大變革，帶動和促進了國家的全面改革，進而探索出一條適合國情的建設有中國特色社會主義道路，并為國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長和保持社會穩(wěn)定作出了重要貢獻。農(nóng)村改革的成功是鄧小平理論的偉大勝利。繼續(xù)推進農(nóng)村改革，必須堅持解放思想、實事求是，一切從實際出發(fā)，牢牢掌握鄧小平理論這一強大思想武器。
農(nóng)村改革二十年的基本經(jīng)驗。
堅持十條方針實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村跨世紀發(fā)展目標。
影響：
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題決定的形成，標志著全黨對我國農(nóng)村改革和發(fā)展規(guī)律的認識更加深刻了，加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的自覺性更高了。
新舊農(nóng)村對比：
1）舊農(nóng)村。
新農(nóng)村：
相關報告：
總結：
這次會議在經(jīng)過充分準備的基礎上，認真討論，集思廣益，通過了《中共中央關于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》。這是一次貫徹落實黨的十五大提出的戰(zhàn)略部署的重要會議，對于開創(chuàng)中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面，對于把建設有中國特色社會主義事業(yè)全面推向21世紀，對于實現(xiàn)中國跨世紀發(fā)展的宏偉目標，具有重大意義。
十八屆三中全會講話稿篇三
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議于2013年11月9日至12日在北京舉行。在為期4天的會議中，黨和國家領導人，高瞻遠矚審時度勢，在深刻剖析中國社會以及國內(nèi)外環(huán)境的情況下，做出了包括加快行政體制改革、深化經(jīng)濟體制改革和加強對外開放的決定。一系列政策務實惠民，為中國近幾年的發(fā)展指明了方向，讓人倍感鼓舞。作為一名中共黨員，面對黨和國家作出的一系列努力，我也倍感時不我待，充滿了使命感與責任感。
作為奮斗在教學一線的一名中共產(chǎn)黨員，我時刻等待著祖國的召喚。我也時刻在想，我究竟能為祖國的繁榮富強，為實現(xiàn)祖國偉大復興的“中國夢”做些什么？！在100多年前梁啟超先生曾在他的《少年中國說》中提到，“故今日之責任，不在他人，而全在我少年。少年智則國智，少年富則國富；少年強則國強，少年獨立則國獨立；少年自由則國自由，少年進步則國進步；少年勝于歐洲則國勝于歐洲，少年雄于地球則國雄于地球。”今天重讀文章，才明白自己肩頭責任的重大，結合國家不設重點學校重點班解決一考定終身和逐步取消學校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別等一系列決議。我對自己的責任與工作更加清晰，“十年樹木，百年樹人”，面對新形勢下的課堂教學，作為一名中共黨員，我們更需率先垂范，做課堂改革的先行者和表率，為孩子的終身發(fā)展負責。
“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越！”面對新形勢，作為一名中國共產(chǎn)黨人，我們敢于迎難而上！我們敢于啃硬骨頭！
十八屆三中全會講話稿篇四
十六屆三中全會提出的科學發(fā)展觀和四中全會提出的構建和諧社會是十六大以來改革進程中最鮮艷的旗幟。這兩者的相繼提出，并且聯(lián)系緊密，以致我們可以毫不懷疑地把它看作是中國共產(chǎn)黨作為一個執(zhí)政黨在新時期的執(zhí)政宣言，是指導新世紀我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的時代的最強音。應該這樣來理解，科學發(fā)展觀是為建立和諧社會所必須遵循的指導思想和思維方式，構建和諧社會則是實現(xiàn)科學發(fā)展觀的努力方向和具體目標?？茖W發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的提出，是對以往有關經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導思想在實踐基礎上的進一步完善和提高。
科學發(fā)展觀和構建和諧社會這一指導思想的提出，受到了全黨和整個社會的普遍歡迎，因為這是執(zhí)政黨從現(xiàn)實社會存在的實際問題出發(fā)、從而提出的求真務實的指導思想。一個是路徑和方法，一個是目標和方向；一個是方法論，一個是價值觀；兩者相輔相成，相得益彰，構成了一個完整的正確的經(jīng)濟和社會發(fā)展路線。中央是在我國對內(nèi)加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設；對外勇敢地迎接經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)，以及我國經(jīng)濟社會生活中出現(xiàn)四個多樣化大背景下，提出堅持科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會這樣一個理論和實踐的偉大任務，這對于我國經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，政治文明的建設，社會的進步乃至中華民族的偉大復興都具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。下面結合在專題班的學習和討論談一點關于學習堅持科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的體會。
提高對構建社會主義和諧社會重要意義的認識。
1、充分認識我國經(jīng)濟建設取得的偉大成就。改革開放26年，我國在經(jīng)濟建設方面取得了舉世矚目的成就，綜合國力有了明顯的提高，人民生活總體有了極大的改善。政治文明建設也有了很大進步，各項重要的法律、規(guī)章正在全面建立、健全之中；民主政治的建設正在社會最基層進行實踐和探索；中國的經(jīng)濟高速發(fā)展，gdp總量增長了10倍，平均發(fā)展速度為9.4%，是世界上發(fā)展速度最快的國家之一。這是世界經(jīng)濟史上的一個奇跡。是中國共產(chǎn)黨領導中國人民在建設中國特色社會主義、振興中華和實現(xiàn)民族偉大復興事業(yè)中取得的最偉大的成就！
2、要正確認識當前社會發(fā)展存在的不和諧問題。改革開放帶來在我國經(jīng)濟高速持續(xù)發(fā)展，但是，我國社會的發(fā)展不同步、不匹配，呈現(xiàn)相對滯后形態(tài)。城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、社會各階層之間的差距隨著經(jīng)濟的發(fā)展在不斷的擴大，分配不公的矛盾凸顯。改革開放26年后的今天，農(nóng)民的人均收入還很低，負擔還很重。有分析表明城鄉(xiāng)收入的實際差距可能會有6倍以上。同時在實行經(jīng)濟體制改革和對國民經(jīng)濟進行戰(zhàn)略性調(diào)整的過程中，致使大批產(chǎn)業(yè)工人還處于顯性和隱性下崗狀態(tài)，他們收入微薄生活困難。這些現(xiàn)象顯示：這些在計劃經(jīng)濟時代做出了重要貢獻的農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)工人并沒有充分或者合理地分享改革開放的成果。另外從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的情況來看，盡管中央相繼采取了實施了西部大開發(fā)、中部崛起、振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略措施，使得這些區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展明顯提速。但是東、中、西部的相對差距仍呈擴大趨勢，這些政策措施的實施，只是減緩了差距擴大的加速度，差距的速度卻仍然在增加；在大力開發(fā)資源和土地的過程中，失地農(nóng)民獲得的補償域他們的付出顯然是不對等的，造成他們不能享受安定的生活；目前我國一些企業(yè)和個人在經(jīng)營和體制轉變的過程中非法致富現(xiàn)象的存在，一些部門和單位靠行業(yè)壟斷獲取不合理的高收入的存在，少數(shù)黨的高級干部的腐敗現(xiàn)象的存在等等。嚴重的挫傷群眾的情緒，導致社會心理失衡。這不僅是當前引發(fā)社會非正常情緒的重要因素，也會在相當長的一段時間成為我們不可忽視的、影響著社會的穩(wěn)定的重要因素。
3、應辯證的看待和準確地把握矛盾的性質(zhì)。綜合國際上一些國家發(fā)展的經(jīng)驗、教訓和我國經(jīng)濟建設、社會發(fā)展的實踐，我們可以清楚地看到，目前中國社會正處于從低收入階段向中低等收入階段邁進的發(fā)展期和制度變革的轉型期。在這個時期，合法和不合法的利益差異，使得社會各階層之間、社會各階層內(nèi)部、地區(qū)之間、地區(qū)內(nèi)部、長遠利益和當前利益、群體、個人利益都存在著這樣或那樣的矛盾，這些矛盾在縱橫交織，盤根錯節(jié)，錯綜復雜，而且經(jīng)常以激化的形式表現(xiàn)出來。但事物總是存在著兩面性。一方面，這些矛盾是經(jīng)濟高速發(fā)展和社會快速轉型時期的必然現(xiàn)象。另一方面，這些新形勢下反映出來的各階層、各方面的利益矛盾，歸根結蒂是我國經(jīng)濟高速發(fā)展和社會變革轉型過程中產(chǎn)生的矛盾，是前進中存在的矛盾，它是由于發(fā)展速度不平衡、不是利益對抗產(chǎn)生的矛盾，因此，是根本利益一致的非對抗性的矛盾，是人民內(nèi)部矛盾。只要我們高度重視，認真對待，深化改革，改善政府的社會管理，采用各種手段調(diào)整和理順利益關系；通過廣泛的教育宣傳、增進社會各階層相互了解，引導廣大群眾正確認；進一步健全和完善社會主義民主和法制，維護好社會的公平和正義，維護好絕大多數(shù)人物質(zhì)和政治利益，采取積極的態(tài)度，是可以妥善解決和逐步化解的。我們必須注意，如果對這些矛盾，不能正確面對，不采取積極措施加以解決，而是任其發(fā)展的話，就會激化矛盾，甚至被敵對勢力利用，破壞穩(wěn)定、危及發(fā)展的大局。蘇、東失去執(zhí)政地位的后果和當前發(fā)生的所謂顏色革命的教訓，值得我們認真借鑒。我們還應該看到，在現(xiàn)代社會中，收入差距、社會階層的矛盾等，肯定是客觀存在的，關鍵是不能任其擴大和激化，而是要保證它處在一個可控的范圍內(nèi)。我們還必須認識到，這些矛盾是改革發(fā)展中的矛盾，只能依靠加快改革和發(fā)展來解決。我們必須緊緊抓住經(jīng)濟建設這個中心，堅持科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌各方面發(fā)展，積極妥善處理這些矛盾和問題，通過加快社會主義的物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的建設提供物質(zhì)的、精神的和制度的保障，在不斷的發(fā)展過程中，解決好不斷出現(xiàn)的矛盾和問題的。
4、要看到構建任務的長期性和復雜性。構建和諧社會是一項長期復雜的任務，不可能畢其功于一役。當前的城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間，經(jīng)濟和社會發(fā)展不平衡，不同的社會群體之間收入差距過大、分配不公。有相當一部分原因是“由讓一部分人和地區(qū)”先富起來的政策，或者說是某種保護性政策造成的，這些政策曾經(jīng)對我國經(jīng)濟的快速增長和國力的迅速增強起到了十分重要的推動作用，沒有黨中央當年制定的這一系列承認差別和利用差別的政策的推動，我們國家經(jīng)濟建設想取得今天的成就是不可能的，中華民族的偉大復興和“和平崛起”更是不可想象的！因此我們要正確認識這些政策的積極作用，要進一步發(fā)揮其積極的因素，同時也要與時俱進地調(diào)整其消極因素，這才是社會發(fā)展的正常邏輯。要知道，無差別社會只是一種終極的理想社會和空想。因此我們要正確地看待目前所說效率與公平。我們現(xiàn)在談公平只能是社會主義初級階段的公平，是兼顧的、相對的公平。因此我們在追求公平的過程中，不能用仇富的政策和滅富辦法來犧牲效率來求得一時之公平，相反我們還要保護合法的高收入、合法的高消費。在現(xiàn)實社會中，適度的差別是好事，它是社會發(fā)展的基本動因之一，因為公平和效率都是和諧社會的組成部分。但是，我們也要認識到，沒有城鄉(xiāng)和諧、沒有城市各階層的和諧就沒有中國社會和諧。而社會長期或過渡的不和諧，就會使矛盾得不到調(diào)和，而進一步演化和激化，就有可能影響經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，有時甚至會造成停滯不前。因此，在整個發(fā)展過程中，我們要不斷地關注和調(diào)整社會矛盾和社會財富分配機制。在調(diào)整過程中，要更多的關心貧困弱勢群體。要通過各種方法，大力提高低收入人群的可支配收入，保障他們的生存權利，并盡力減少這個人群的數(shù)量、把社會心理的差距調(diào)整到可接受、可控制的范圍；與此同時，要通過各種政策和措施擴大中等收入人群的數(shù)量。理論和實踐都證明，中等收入的人群數(shù)量的多少，對社會的穩(wěn)定起十分重要的作用。數(shù)量越大意味著社會越趨于穩(wěn)定。還有一點我們必須正確認識，在當今和未來的社會中，我們還必須保證高收入階層的合法權益，因為少數(shù)人支配多數(shù)財富這是社會發(fā)展帶有規(guī)律性的現(xiàn)象，在社會主義初級階段更是如此（這是人類本身的屬性和社會屬性決定的，有了他才會有社會的發(fā)展）。只有在社會人群中少數(shù)為窮人、大多數(shù)為中等收入的人、極少數(shù)為富人的社會才是結構和諧的社會。在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，我們既要增強居安思危的憂患意識和調(diào)整各種矛盾的緊迫感，又要立足國情，慎重處理，不能操之過急，更不能急于求成。
中央從全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)建設新局面的全局出發(fā)，提出構建社會主義和諧社會這項重要任務，既適應了我國改革發(fā)展進入關鍵時期的客觀要求，又體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。我們堅信，在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下，一個民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的小康的、和諧的社會一定能夠實現(xiàn)。這是共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念、歷史使命和無私地位決定的。因為中國共產(chǎn)黨公開表明，作為工人階級的政黨，它的與人民血肉相連，他的立黨為公、執(zhí)政為民的理念，決定了它是一個不以本黨利益最大化的為目標的政黨。是處在一個無私位置的政黨。在新的歷史時期，中國共產(chǎn)黨的根本任務就是推動經(jīng)濟發(fā)展和社會的全面進步。因此，我們有理由堅信和期待總有一天和諧社會可以到來。
二、努力提高構建社會主義和諧社會的行政能力。
加強黨的執(zhí)政能力建設，構建社會主義和諧社會。這既是新時期共產(chǎn)黨的執(zhí)政方略，又是國家長治久安的重大戰(zhàn)略舉措。反映到政府工作中，就是提高構建社會主義和諧社會的行政能力。作為黨派任實職的政府行政公務人員，我們應當從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度認識行政能力建設的重要性，進一步提高自身素質(zhì)和能力，并把它融入到政府的總體行政能力建設之中。努力適應構建社會主義和諧社會對政府工作的要求，把構建社會主義和諧社會，同建設社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明有機地統(tǒng)一在一起。通過發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力來不斷增強和諧社會建設的物質(zhì)基礎，通過發(fā)展社會主義民主政治來不斷增強和諧社會現(xiàn)實的政治保障，通過發(fā)展社會主義先進文化不斷的鞏固和諧社會建設的精神支撐。同時又通過和諧社會的建設來推進物質(zhì)文明政治文明、精神文明的建設。
構建社會主義和諧社會，政府的作用十分關鍵，因為政府掌握著公共管理資源，代表著公平與正義。政府的政策安排、制度安排，乃至于政府公務人員的行為，都影響著公共資源的合理分配，影響著公平正義的實現(xiàn)，從而很大程度上直接影響著社會的和諧和人與自然的和諧。
政府行政能力建設首先是要樹立和堅持依法行政的理念，要認真貫徹《行政許可法》和國家現(xiàn)行的其他法規(guī)，擺正政府與公民、權力與利益的關系。自覺遵守和運用法律法規(guī)，嚴格按照法定權限和程序行使權力，履行好管理經(jīng)濟和社會事務的職責，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法被追究、侵權要賠償。
堅持行政為民、以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的出發(fā)點和落腳點，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，使廣大人民群眾從發(fā)展中得到更多實惠；努力建設人民滿意的服務型政府和充滿活力的團結、廉潔、務實、高效、嚴格依法行政的法治型政府。
政府的行政，必須強化公共管理職能，弱化微觀管理職能，要致力于創(chuàng)造一個平等競爭的市場環(huán)境，更好地協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關系，更好地為社會提供市場機制所不能提供的公共產(chǎn)品。構建和諧社會呼喚“和諧政府”，“和諧政府”就是能夠調(diào)動一切積極因素，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，來為建設中國特色社會主義和中華民族振興的偉大事業(yè)貢獻力量的政府。我們要確立以“無為”求“有為”的理念，“無為”不是無所作為，而是政府不參與企業(yè)經(jīng)營，盡量避免在微觀經(jīng)濟上作為，更好地在公共管理上和提供公共產(chǎn)品上有所的作為。這樣做的目的，就是使政府處于一個沒有利害關系的公正的地位，給每個社會群體、每個單位、和個人，都創(chuàng)造公平起步和競爭機會。使政府的公共政策、制度安排和各類資源配置上考慮好社會各個階層、群體、團體等大多數(shù)社會成員的合理利益，使利益的調(diào)整公平、公正、透明，并使之條文化、法律化。在社會經(jīng)濟生活中，凡符合法律的發(fā)展和權益要求，都給以公平、公正的支持，凡是不合法的發(fā)展和權益，均應得到公平、公正的追究和處理，這就是正義。政府要更著眼于通過建立健全社會法制，維護社會的公正運行，調(diào)動全社會的和諧力量來推進社會經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展！
提高政府行政能力建設，我們作為黨派擔任實職的政府行政公務人員，必須努力提高自身的素質(zhì)和工作能力。首先是要堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀?？茖W發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須長期堅持的重要指導思想，也是解決當前諸多矛盾和問題必須遵循的基本原則，正確的政績觀是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。我們要在提高認識的基礎上，不斷地加強理論和法規(guī)、政策的學習，豐富自己的理論知識，提升自身的法律意識和政策水平。不斷提高政治敏感性和把握大局、統(tǒng)籌兼顧、正確處理各種社會矛盾，協(xié)調(diào)好各種利益關系，促進發(fā)展的能力；強化服務意識，加大工作力度，推進社會管理、搞好公共服務的能力。努力探索勇于實踐，在實際工作中增長才干，使自己成為符合經(jīng)濟社會發(fā)展和構建社會主義和諧社會要求的政府行政公務人員，和符合多黨合作政治協(xié)商基本政治制度要求的參政黨成員。
三、發(fā)展是構建社會主義和諧社會的根本途徑。
構建和諧社會,從字面上看，是提高社會各階層、各利益群體和社會成員的大多數(shù)對社會的滿意程度。但詳細解析這個概念就會發(fā)現(xiàn)它有著十分豐富的內(nèi)涵。它既是理想的追求、又是現(xiàn)實的要求，既是一個實踐問題、又是一個理論問題；既是一個追求的終極目的、又是一個階段性的指標。從廣義上講，人類社會發(fā)展的歷史就是一個無限的追求和諧社會的發(fā)展、從不和諧走向和諧的過程。社會因高度和諧而稱之為太平盛世，因高度不和諧發(fā)生動亂乃至暴動和革命。在這問題解釋上真是仁者見仁智者見智。
但是有一點是最重要的，那就是發(fā)展。歷史上因為發(fā)展，人民安居樂業(yè)，社會百廢俱興，社會有了較大的發(fā)展，老百姓享受了發(fā)展的成果，社會和諧，才可以稱為太平盛世。相輔相成的，一個社會政治安定，社會和諧，經(jīng)濟才可以進一步發(fā)展，進入更高層次的和諧。和諧社會是建立在社會安定有序、經(jīng)濟相對發(fā)展的基礎之上，是與發(fā)展互為條件和基礎、互相促進的，在和諧的環(huán)境中發(fā)展經(jīng)濟，以發(fā)展的成果促進和諧。古今中外，沒有任何一個國家是在政治動亂、秩序混亂中把經(jīng)濟搞上去的，這方面我們國家就有深刻的教訓和經(jīng)驗。舊中國，軍閥混戰(zhàn)、列強侵略、連年戰(zhàn)亂，是國家始終處于積貧積弱的境地；新中國，從五十年代后期到文革十年動亂，沒有安定團結的政治局面，這一時期，世紀科技日新月異，許多國家抓住機遇加速發(fā)展，中國卻喪失了這一機遇。黨的十一屆三中全會以后，國家安定團結，政通人和，經(jīng)濟高速持續(xù)發(fā)展，綜合國力大幅躍升，人民實惠最多。國際影響、民族凝聚力都大幅度提高，這個成績?nèi)〉每康氖菄曳€(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展。
發(fā)展是中國人民的最高利益之所在。我們實行改革開放，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，根本目的是為了解放生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟社會的全面展，不斷地提高綜合國力和人民生活水平。改革開放以來的經(jīng)驗證明，最廣大人民群眾的根本利益是在發(fā)展中實現(xiàn)的，這個時期是我國人民群眾獲得實惠最多的時期，這個時期人民群眾生活在發(fā)展中上了新臺階，黨的執(zhí)政為民的理念和先進性得到彰顯。
能不能解決好發(fā)展問題，是衡量黨的執(zhí)政能力的重要標志，也是衡量共產(chǎn)黨的先進性的標準、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要因素，甚至是衡量制度先進性的重要尺度。
在今后，不斷地提高人民生活水平，解決經(jīng)濟和社會生活中的矛盾，維護社會的穩(wěn)定，要靠發(fā)展；增強國防實力，維護國家安全，要靠發(fā)展；履行維護世界和平促進共同發(fā)展的責任，在風云變幻的國際局勢中立于不敗之地，要靠發(fā)展；解決當前分配不公、收入差距過大，區(qū)域經(jīng)濟差距拉大的問題、構建社會主義和諧社會更要靠發(fā)展。
從世界范圍來講，不管是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都在現(xiàn)房設法的謀求發(fā)展，以便使自己在國際競爭中處于有利地位。發(fā)展是有競爭的，縱觀我國周邊發(fā)展的態(tài)勢就可以看出，形勢逼人，如果我們不發(fā)展或發(fā)展太慢，我們就會被動，就會受到更多的牽制。
總之，中國解決一切問題的關鍵在于發(fā)展。執(zhí)政黨把發(fā)展作為執(zhí)政興國第一要務，參政黨要把與共產(chǎn)黨的合作共事，把發(fā)展作為參政興國第一要務。
當前最重要的任務，就是舉國上下團結起來，在中國共產(chǎn)黨的領導下，扎實工作、銳意進取，牢牢抓住千載難逢的發(fā)展機遇期，以實現(xiàn)中華民族的偉大復興為目標，形成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，最大限度的團結一切可以團結的力量，調(diào)動一切積極因素，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持樹立和落實科學的發(fā)展觀，把中國下一階段大發(fā)展搞好。這既是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟快速發(fā)展，國力迅速增強，的客觀要求，又是全國人民對穩(wěn)步邁入小康社會和進入和諧社會的強烈期盼。
我們民主黨派作為一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者的政治聯(lián)盟，是建設中國特色社會主義和社會主義和諧社會的一支重要的力量。我們要廣泛地動員黨派的成員和所聯(lián)系的新的社會階層成員，圍繞著發(fā)展這個中華民族偉大復興的第一要務做出我們應有的貢獻！
十八屆三中全會講話稿篇五
中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第三次全體會議，于2018年2月26日至28日在北京舉行。
出席這次全會的有，中央委員202人，候補中央委員171人。中央紀律檢查委員會副書記和有關方面負責同志列席會議。
全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。
全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告。全會審議通過了中央政治局在廣泛征求黨內(nèi)外意見、反復醞釀協(xié)商的基礎上提出的擬向十三屆全國人大一次會議推薦的國家機構領導人員人選建議名單和擬向全國政協(xié)十三屆一次會議推薦的全國政協(xié)領導人員人選建議名單，決定將這兩個建議名單分別向十三屆全國人大一次會議主席團和全國政協(xié)十三屆一次會議主席團推薦。全會審議通過了《中共中央深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》，同意把《深化黨和國家機構改革方案》的部分內(nèi)容按照法定程序提交十三屆全國人大一次會議審議。
全會充分肯定黨的十九屆一中全會以來中央政治局的工作。一致認為，面對復雜多變的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，中央政治局全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心、牢記使命（必考），全面加強黨對一切工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，勇于創(chuàng)新，扎實工作，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，團結帶領全黨全國各族人民，堅定信心，凝心聚力，只爭朝夕，真抓實干，著力全面深化改革、保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，著力全面依法治國、推進中國特色社會主義法治體系建設，全力以赴打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治（必考）的攻堅戰(zhàn)，著力全面從嚴治黨、切實轉變工作作風，全面推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設（必考），在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上邁出新的步伐，推動黨和國家各項事業(yè)取得新的成績。
全會認為，開好十三屆全國人大一次會議和全國政協(xié)十三屆一次會議，對動員全黨全國各族人民為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利而奮斗具有重大意義。
全會提出，深化黨和國家機構改革是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。黨和國家機構職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是我們黨治國理政的重要保障。新中國成立后，在我們黨領導下，我國確立了社會主義基本制度，逐步建立起具有我國特點的黨和國家機構職能體系。在社會主義建設和改革開放過程中，我們黨積極推進黨和國家機構改革，各方面機構職能不斷優(yōu)化、逐步規(guī)范。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標全面深化改革，加強黨的領導，堅持問題導向，突出重點領域，深化黨和國家機構改革，在一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得重大進展，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障。
全會強調(diào)，面對新時代新任務提出的新要求，黨和國家機構設置和職能配置同統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應，同實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應。全黨必須統(tǒng)一思想、堅定信心、抓住機遇，在全面深化改革進程中，下決心解決黨和國家機構職能體系中存在的障礙和弊端，加快推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性。
全會強調(diào)，深化黨和國家機構改革的指導思想是，全面貫徹黨的十九大精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持正確改革方向，堅持以人民為中心，堅持全面依法治國，以加強黨的全面領導為統(tǒng)領，以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導向，以推進黨和國家機構職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點，改革機構設置，優(yōu)化職能配置，深化轉職能、轉方式、轉作風，提高效率效能，為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力制度保障。深化黨和國家機構改革，必須貫徹堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持優(yōu)化協(xié)同高效、堅持全面依法治國的原則。
全會提出，深化黨和國家機構改革的目標是，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機構職能體系，形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領導體系，職責明確、依法行政的政府治理體系，中國特色、世界一流的武裝力量體系，聯(lián)系廣泛、服務群眾的群團工作體系，推動人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、人民團體、企事業(yè)單位、社會組織等在黨的統(tǒng)一領導下協(xié)調(diào)行動、增強合力，全面提高國家治理能力和治理水平。既要立足實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，針對突出矛盾，抓重點、補短板、強弱項、防風險，從黨和國家機構職能上為決勝全面建成小康社會提供保障；又要著眼于實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，注重解決事關長遠的體制機制問題，打基礎、立支柱、定架構，為形成更加完善的中國特色社會主義制度創(chuàng)造有利條件。
全會提出，深化黨和國家機構改革的首要任務是，完善堅持黨的全面領導的制度，加強黨對各領域各方面工作領導，確保黨的領導全覆蓋，確保黨的領導更加堅強有力。要建立健全黨對重大工作的領導體制機制，強化黨的組織在同級組織中的領導地位，更好發(fā)揮黨的職能部門作用，統(tǒng)籌設置黨政機構，推進黨的紀律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革。
全會提出，轉變政府職能，優(yōu)化政府機構設置和職能配置，是深化黨和國家機構改革的重要任務。要堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，調(diào)整優(yōu)化政府機構職能，合理配置宏觀管理部門職能，深入推進簡政放權，完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制，改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制，完善公共服務管理體制，強化事中事后監(jiān)管，提高行政效率，全面提高政府效能，建設人民滿意的服務型政府。
全會提出，統(tǒng)籌黨政軍群機構改革，是加強黨的集中統(tǒng)一領導、實現(xiàn)機構職能優(yōu)化協(xié)同高效的必然要求。要統(tǒng)籌設置相關機構和配置相近職能，理順和優(yōu)化黨的部門、國家機關、群團組織、事業(yè)單位的職責，完善黨政機構布局，深化人大、政協(xié)和司法機構改革，深化群團組織改革，推進社會組織改革，加快推進事業(yè)單位改革，深化跨軍地改革，增強黨的領導力，提高政府執(zhí)行力，激發(fā)群團組織和社會組織活力，增強人民軍隊戰(zhàn)斗力，使各類機構有機銜接、相互協(xié)調(diào)。
全會提出，治理好我們這樣的大國，要理順中央和地方職責關系，更好發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要統(tǒng)籌優(yōu)化地方機構設置和職能配置，構建從中央到地方運行順暢、充滿活力、令行禁止的工作體系，中央加強宏觀事務管理，地方在保證黨中央令行禁止前提下管理好本地區(qū)事務，賦予省級及以下機構更多自主權，合理設置和配置各層級機構及其職能，增強地方治理能力，加強基層政權建設，構建簡約高效的基層管理體制。
全會提出，機構編制法定化是深化黨和國家機構改革的重要保障。要完善黨和國家機構法規(guī)制度，依法管理各類組織機構，加快推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，全面推行政府部門權責清單制度，規(guī)范和約束履職行為，讓權力在陽光下運行，強化機構編制管理剛性約束，加大機構編制違紀違法行為查處力度。
全會強調(diào)，深化黨和國家機構改革是一個系統(tǒng)工程，各級黨委和政府要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關于深化黨和國家機構改革的決策部署上來，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，把握好改革發(fā)展穩(wěn)定關系，不折不扣抓好黨中央決策部署貫徹落實，依法依規(guī)保障改革，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加強黨政軍群各方面機構改革配合，使各項改革相互促進、相得益彰，形成總體效應。
全會號召，全黨全國各族人民要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，銳意改革，確保完成深化黨和國家機構改革的各項任務，不斷構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機構職能體系，為決勝全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗！
十八屆三中全會講話稿篇六
召開時間：1988年9月26日—30日在北京舉行。
關鍵詞：治理經(jīng)濟環(huán)境；整頓經(jīng)濟秩序；深化改革；
中心議題：全會確定，把明后兩年改革和建設的重點突出地放到治理經(jīng)濟環(huán)境和整頓經(jīng)濟秩序上來。為了創(chuàng)造理順價格的條件，為了經(jīng)濟建設持續(xù)、穩(wěn)步、協(xié)調(diào)地發(fā)展，必須在堅持改革、開放總方向的前提下，認真治理經(jīng)濟環(huán)境和整頓經(jīng)濟秩序。治理經(jīng)濟環(huán)境，主要是壓縮社會總需求，抑制通貨膨脹。整頓經(jīng)濟秩序，就是要整頓目前經(jīng)濟生活中特別是流通領域中出現(xiàn)的各種混亂現(xiàn)象。在這兩方面都要采取堅決有力的措施。治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序，必須同加強和改善新舊體制轉換時期的宏觀調(diào)控結合起來，必須同努力增加農(nóng)副產(chǎn)品、適銷的輕紡產(chǎn)品以及能源原材料等方面的有效供給結合起來。治理經(jīng)濟環(huán)境和整頓經(jīng)濟秩序是長期要注意的大問題，最要緊的是明后兩年一定要抓出成效。明年價格改革的步子較小，務必確保明年的物價上漲幅度明顯低于今年，明年一切工作都要服從這一點。
背景：十三屆二中全會以來的半年中，中央政治局及其常委會多次討論了中國的政治經(jīng)濟形勢和全面深化改革的問題。最近，又為此召開了中央工作會議。中央政治局認為，中國正處在新舊體制的轉換時期。不理順價格就談不上真正確立新經(jīng)濟體制的基礎，但深化改革又不僅僅是一個價格改革問題，而是多方面的綜合改革。為了創(chuàng)造理順價格的條件，把改革的風險減少到最低限度。改革的方向必須堅定不移，步驟和方法應當審時度勢，力求穩(wěn)妥。
意義：在我國改革關鍵時刻召開的黨的十三屆三中全會，在總結經(jīng)驗，正確分析當前形勢的基礎上，提出了治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序和全面深化改革的指導方針和一系列果斷措施，對于全黨和全國人民進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，保證改革的順利進行和經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，必將產(chǎn)生深遠的影響。
中心議題：建立社會主義市場經(jīng)濟體制是一項開創(chuàng)性的偉大事業(yè)。要毫不動搖地堅持鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論和黨在社會主義初級階段的基本路線，以是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平，作為決定各項改革措施取舍和檢驗其得失的根本標準。在推進改革的過程中，必須解放思想，實事求是；以經(jīng)濟建設為中心，改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定相互促進，相互統(tǒng)一；尊重群眾首創(chuàng)精神，重視群眾切身利益；實行整體推進和重點突破相結合。各級黨委和政府要用黨的基本理論和基本路線統(tǒng)攬全局，把更大的精力集中到加快改革上來。當前要緊緊抓住建立現(xiàn)代企業(yè)制度、市場體系和金融、財稅、計劃、投資、外貿(mào)等重點領域的改革，制定具體方案，采取實際步驟，取得新的突破。
主要內(nèi)容：全會通過了《中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，把黨的十四大確定的經(jīng)濟體制改革的目標和基本原則加以系統(tǒng)化、具體化，是中國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的總體規(guī)劃。
背景：
國內(nèi)：在鄧小平同志1992年初的重要談話和黨的十四大精神指引下，各方面的工作都打開了新的局面。國民經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，圍繞建立社會主義市場經(jīng)濟體制的各項改革和對外開放取得新的進展，其他各項事業(yè)也有新的成就。
國際：東西方對抗結束，世界有可能出現(xiàn)比較長的和平時期，特別是中國同鄰國的關系進一步得到改善，有利于為經(jīng)濟建設創(chuàng)造和平的周邊環(huán)境和國際環(huán)境。世界范圍的經(jīng)濟結構調(diào)整，有利于吸引外來投資和技術。亞太地區(qū)對世界的影響越來越大，對中國也是有利的。
十八屆三中全會講話稿篇七
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，于2013年11月9日至12日在北京舉行。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。
全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(后簡稱《決定》)。習近平就《決定(討論稿)》向全會作了說明。
作為一名年輕干部，在認真學習了十八屆三中全會公報全部內(nèi)容后十分振奮和激動，既為改革開放以來我黨取得的輝煌成就感到自豪與驕傲，也對改革開放以前我黨做出的豐功偉績而無比敬仰，更感到應當為新形勢下努力在自己平凡的崗位上為祖國經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有貢獻而“常懷憂黨之心，恪盡興黨之責”。
黨的十八屆三中全會意義深遠，應當以鳥瞰全局的高度充分認識。本次三中全會是一次繼往開來、承前啟后的重要會議，必將以其重大的歷史意義、重要的歷史地位和特殊的歷史貢獻，永載我們黨的光輝史冊。會議審議通過了全面深化改革的《決定》，吹響了奮力加快改革進程的沖鋒號，勾畫了深化各領域改革的路線圖，是全面深化改革的又一次總部署、總動員。作為一名黨員我認為這次全會討論的議題重大，必將掀開實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的新篇章;取得的成果重大，必將催生一個更具活力、更加公平、更加美麗、更加強盛的中國。
大會精神內(nèi)涵豐富，作為一般干部的我們必須抓緊學習，認真領會，通過吸收消化盡快將大會精神深刻領會把握實質(zhì)指導實踐。習近平總書記重要講話博大精深、高屋建瓴，是我們做好改革發(fā)展穩(wěn)定工作的思想燈塔和行動指南。要把學習領會習近平總書記在全會上的重要講話精神，同吃透中央《決定》精神結合起來，同學習習近平總書記系列重要講話結合起來，同自己的實際結合起來，力求做到掌握精髓、把握要義，學以致用、知行合一。今后我將在日常工作中自覺踐行大會精神，牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，堅定不移地把深入基層，從我做起，加強干群關系，努力用實際行動服務群眾，奉獻社會。
三中全會會議公報提出了全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。通過學習我認為，這個總目標在全會公報里表述十分重要，就是加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會和生態(tài)文明。通過這樣制度上的完善，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，而且要使這樣一些創(chuàng)造的成果更加公平的惠及全體人民。通過深入領會大會精神，我對我們黨和國家的未來更加有信心，更加有期望，更迫切的想要通過自己的努力，為祖國的富強，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。
通過這次學習，我明白了“努力思考和積極工作”是起碼要求，首先“努力思考”就是要多動腦多學習，不斷改進工作方式方法，完善自己;“積極工作”就是要積極主動的工作，而不是被動地應付;其次，要做到積極工作，還必須聽從黨的指揮，服從上級領導安排，統(tǒng)一調(diào)度，否則積極的力量不免事倍而功半，反而把事情做壞。不斷認識自己，認清自己，在日常生活工作中至關重要的，黨的十八屆三中全會讓人民看到了希望，也更堅定了我的信念。我想：我會把黨的十八屆三中全會精神牢記在心，用此來作為自己前進和努力的方向。
十八屆三中全會講話稿篇八
黨中央、國務院對深化科技體制改革一直高度重視。全國科技創(chuàng)新大會吹響了“進一步深化科技體制改革，著力解決制約科技創(chuàng)新的突出問題”的號角。
黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，并強調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，通過科技創(chuàng)新推動改革。
科技和經(jīng)濟“兩張皮”、關鍵技術自給率低、科技人員的積極性創(chuàng)造性難以發(fā)揮……我國原有科技體制弊端日益突出，一個科學合理、富有活力、更有效率的科技體制機制亟待建立。
中共中央、國務院專門印發(fā)文件，制定了深化科技體制改革、加快國家創(chuàng)新體系建設的“路線圖”，對改革的指導思想、目標和主要內(nèi)容、具體任務等，都做出了詳細部署，提出了明確要求。
今年7月17日，習近平總書記在中國科學院考察工作時強調(diào)，“深化科技體制改革，增強科技創(chuàng)新活力”，“堅決掃除影響科技創(chuàng)新能力提高的體制障礙”，對深化科技體制改革提出了殷切期望。
當前，我國科技發(fā)展進入重要躍升期。全社會研發(fā)資金投入2012年首次超過1萬億元，其中74%來自于企業(yè);截至2012年，我國研發(fā)人員總量達到320萬人年，穩(wěn)居世界第一;sci(科學引文索引)收錄的我國科技論文數(shù)快速增長，連續(xù)四年居世界第二;發(fā)明專利授權量達21.7萬件，穩(wěn)居世界第三;全國技術合同交易額年均增長超過20%，達到6400億元。
十八屆三中全會講話稿篇九
文章指出，人們經(jīng)常認為在“獨裁國家”做出決策比在民主國家更加簡單。這種說法十分誘人。然而，到底是輕松易行還是面臨風險都是相對于具體情況而言的。中國沒有出現(xiàn)分裂反而繁榮發(fā)展的事實對鄧小平以及后來的領導人都是一種證明。更為重要的是，經(jīng)濟發(fā)展帶來了政治穩(wěn)定，也保持了國家實力。這是印度政界人士正努力試圖理解的一課。
2013國內(nèi)時事熱點匯總。
2013國際時事熱點匯總。
十八屆三中全會講話稿篇十
中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會在全世界媒體的共同關注下如期的在京舉行，代表們積極進言獻策，共同唱響了全面建設小康社會的大號角。同時大會實現(xiàn)了權利的平穩(wěn)更替，全中國人民在滿懷不舍的送走前一代領導人的時候，以習近平同志為核心的年輕的一代領導人帶著前所未有的自信出現(xiàn)在全世界人們的面前。年輕有為，充滿智慧，作為普通的一名學生和許多其他人一樣，他們的能力，事跡早已熟知。當今的中國正逐漸不得不走向世界舞臺的中央，不得不讓越來越多的外國朋友敬佩。因此，這注定了十八大成為一次世界性的大會，它成為少數(shù)幾個能夠獲得如此多的關注的大會，作為中國人，我無比的自豪。
十八大進行的非常順利，在一片和諧之聲中舉行。這時，不僅僅是處在人民大會堂的代表們在討論著國家大事，幾乎全中國人民都參與了這次大討論，人們在回顧過去的同時也在展望著美好的未來，每個人都深深地相信我們的日子會越來越好。
十八大之后，新一代領導集體正日益頻繁的出現(xiàn)在大眾的面前，緊張的著手治國策略的實施，雷厲風行，打鐵還需自身硬，可以預見在不久的將來反腐這項艱巨的事業(yè)將會取得很大的成就，政府官員們談腐色變的日子真的不遠了。當中國從上到下都將清廉之風落實之后，中國百姓幸福感將進一步得到提升，據(jù)時社會將更加和諧。因為高效廉政的真正為人民服務的政府將會解決現(xiàn)在很多解決不了的問題，掃除現(xiàn)在很多看似清除不了的障礙。
我堅信所有的這一切都是緊緊圍繞當?shù)氖舜缶穸_展的。十八大中明確強調(diào)了，今后十年是社會轉型的關鍵時期，也是全面建設小康社會的最重要的機遇期，要求必須堅持深化改革，不斷的優(yōu)化社會內(nèi)部結構，真正走出一條有中國特色的社會主義道路。
可是具體到最底層的老百姓，我們期盼著改革也好，社會進步也好，究竟能夠給我們什么了?習近平總書記有這樣一段話引人深思：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、期盼著孩子們能成長的更好、工作的更好、生活的更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！边@也是從最實際的，最可具象化的指標表明我們的人民需要什么，也是黨和政府今后需要努力的方向。
比口號更重要，所以幾乎每一個中國人都在“夾著尾巴做人”，極其的低調(diào)。但是勤勞的中國人民終究通過自己的智慧能夠克服著一切困難。一步步的走到了今天，當我們在國際舞臺上說話越來越有實力的時候，我們確實有理由向全世界的人談論我們自己的夢想。這一切的一切成就和中國共產(chǎn)黨的英明領導是分不開的，也和無數(shù)的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士的奮斗密不可分的，更和廣大的勞動人民息息相關。習近平總書記強調(diào)實現(xiàn)中華民族的偉大復興是近代中華民族最偉大的中國夢。這是一個無比宏偉的夢想，它由無數(shù)的小夢想組成——那就是每一個人的夢想，個人的夢想或宏偉或簡單，但是正是不同的夢想交織在一起形成了中華民族的夢想。一滴水，只有放進大海里，才永遠不會干涸!十八大之后中國人民將迎來屬于我們自己的時代。
十八屆三中全會講話稿篇十一
臺灣《經(jīng)濟日報》指出，目前對這次會議最高評價，當是改革的重新起步。但是，真正的改革，從來不是設計出來的。所以只要門一開，動將起來，怎么動是大家的事，這就是改革的契機。
美國《星島日報》指出，過往中央有受制于官僚體系積弊，在政令傳遞與底層信息回饋方面出現(xiàn)“腸梗阻”現(xiàn)象，以致無法“上情下達，下情上達”的因素，同時也存在既得利益集團出于自身利益考慮，干擾或阻撓中央政策的制定與推行的事實。
美國《僑報》指出，李克強就任國務院總理后第一次面對記者時就意味深長地說：“現(xiàn)在觸動利益往往比觸及靈魂還難”。而中國國家發(fā)改委主任徐紹史將這種難度說得更加具體：“在諸多利益群體中，最硬的一塊骨頭無疑是政府部門，固化的既得利益往往和政府部門自身的利益相關聯(lián)?！?BR> 新加坡《聯(lián)合早報》指出，一段時間以來，國家利益部門化，部門利益法律化，造就了一批新的既得利益集團，它們成為進一步改革的最大障礙。如果進行相關改革，就不可避免地要損害一些既得利益者或者既得利益集團的利益，因此，有些人就會消極對待改革，甚至自覺或不自覺地通過各種方式來阻礙改革。
香港《明報》指出，如果說35年前中國開啟的改革開放，是為了解決溫飽問題的話，今天習李的全面深化改革，主要針對的應是分配與權力，而對權力的改革，近期看可以政府行政改革作為全面深化改革的突破口。首先，政府職能轉變是經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的前提。
新加坡《聯(lián)合早報》指出，改革突破口可以歸結于：打造法治政府、有限政府，改變地方政府作為經(jīng)營主體的性質(zhì)。從官方近一年來釋出的信號看，實現(xiàn)政府職能轉變，也是本屆政府的主要改革思路，這表現(xiàn)在政府不斷要求減少審批。
中國經(jīng)濟的轉機：轉變發(fā)展方式。
十八屆三中全會講話稿篇十二
“單獨二胎”是指夫妻雙方一人為獨生子女，即可生二胎。隨著“單獨二胎”政策近日即將施行的期待逐漸升溫，有媒體報道稱放開“單獨二胎”政策方案將于三中全會后不久公布。對此，衛(wèi)計委相關人士14日公開表示，關于放開“單獨二胎”的文件還沒出臺，更沒確定。不過，消息人士向《經(jīng)濟參考報》記者透露，放開“單獨二胎”政策可能不久就會出臺。
盡管政策最終以何種形式落地還不確定，但人口政策調(diào)整的必要性已成為學界共識，其中原因無一不指向一個日益明晰的事實———人口紅利的消失。 “到2017年，中國的勞動年齡人口將不再增長，是零增長，之后就是負增長。2017年將是一個極具標志性的轉折點?！敝袊鐣茖W院人口研究所所長蔡昉對《經(jīng)濟參考報》記者表示，根據(jù)測算，2017年人口紅利就將結束。與此同時，人口撫養(yǎng)比，即勞動力所需要支持的撫養(yǎng)人口，也不再下降，明年降到最低點，之后就會上漲?！叭丝诩t利是看不見、摸不著的，需要用一個統(tǒng)計指標來監(jiān)測，人口撫養(yǎng)比就是一個很好的指標?！?BR> 此外，人口紅利計算還依賴于在每個年齡段中的消費量到底有多大。清華-布魯金斯公共政策研究中心主任王豐對《經(jīng)濟參考報》記者表示，從歷史來看，中國的人口紅利變化可以分為三個階段：第一階段是1982年至2000年，人口紅利對中國經(jīng)濟增長起了很大的作用，保守來看，對人均產(chǎn)出貢獻在15%以上；第二階段是2000年至2017年，我國現(xiàn)在正處于這個階段，人口紅利的貢獻開始減少，直至消失；第三階段是2017年至2050年，人口紅利為負。
中國過低的生育水平不僅會導致人口老齡化和勞動力的短缺，更會降低經(jīng)濟潛在增長率。有專家預測，隨著以勞動年齡人口減少為表征的人口紅利消失，中國g d p潛在增長率預計將從1995年至2017年平均10.3%的水平，下降到“十二五”時期的7.6%?！叭绻F(xiàn)在不調(diào)，可能失去最后一次能夠緩解人口老齡化的機會，可能會帶來一系列非常嚴重的經(jīng)濟和社會問題”。北大光華管理學院教授梁建章認為，由于人口從出生到成長需要二三十年時間，生育率的變化對經(jīng)濟的影響會有幾十年的滯后期。中國過去30年經(jīng)濟的高速增長很大程度上正是得益于早年出生的大量人口。
國際貨幣基金組織也認為，中國正在進入一個由于勞動人口下降帶來的經(jīng)濟減速期，如果中國維持目前1.63的生育率水平，那么中國的勞動力人口將在未來10年出現(xiàn)下滑。澳新銀行認為，中國需要改變計劃生育政策。盡管中國經(jīng)濟正在面臨減速的風險，但一些相對容易的結構性改革舉措能夠為未來的進一步改革提供動力，其中的一項就是中國的計劃生育政策。
“我贊成對計劃生育政策進行調(diào)整。原因在于計劃生育政策是1980年開始實行的，當時提到30年后情況發(fā)生變化可以采用別的方式或者政策?！辈虝P表示，“情況發(fā)生變化”就是指生育率下降，現(xiàn)在中國生育率下降到1.4的水平，已經(jīng)具備了改變政策的條件。調(diào)整生育政策事關中國人口和經(jīng)濟社會的均衡發(fā)展。
預判 “嬰兒潮”難以顯現(xiàn)
調(diào)整生育政策是否會造成“生育反彈”？多家機構測算，從中長期來看，對現(xiàn)行政策的微調(diào)不會帶來“嬰兒潮”。相反，只有盡快調(diào)整，才能避免中國過早進入人口負增長階段。
蔡昉認為，中國的總和生育率在上個世紀70年代之后快速下降，目前已經(jīng)處于較低水平“中國內(nèi)地人口轉變的軌跡，與中國臺灣地區(qū)和許多鄰國是一樣的，可見不是計劃生育一項政策促成的，而是經(jīng)濟社會發(fā)展的結果?！彼J為，根據(jù)其他亞洲經(jīng)濟體的經(jīng)驗，中國即便放開生育控制，也不能逆轉生育率下降趨勢，通過政策調(diào)整把生育率提高到更加接近于更替水平(如1.77至1.94)，是一種最為樂觀的設想。
而根據(jù)德意志銀行首席經(jīng)濟學家馬駿的研究小組預測，假設第一步在2017年至2017年間在全國推行“單獨”政策，即夫妻雙方只要一方為獨生子女即可生二胎；第二步從2017年開始在全國實行二胎化政策，即不論夫妻雙方是否為獨生子女，都可以生二胎。在這種“改革情景”下，全國婦女的總和生育率可以從目前的1.45在五年內(nèi)逐步上升到1.66。
《十八屆三中全會二胎政策》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
十八屆三中全會講話稿篇十三
秋葉正紅之際，力度空前的中國新一輪改革洪波涌起。11月9日至12日召開的中共十八屆三中全會，將研究全面深化改革問題并作出總體部署，這一恢弘重大的歷史性主題令全社會倍感振奮與期待。肩負億萬人民的殷切期待，中國改革再次出發(fā)遠行，心有夢想的改革者將與之同行。正如習近平總書記指出，我們必須處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關系，以更大的政治勇氣和智慧，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、增強社會創(chuàng)新活力。這，就是新一代改革者的光榮使命。
改革的實踐在基層，基層改革者任重道遠。人們不會忘記，30多年前的改革開放之初，是安徽小崗村農(nóng)民對包干到戶的大膽探索，掀起了中國農(nóng)村改革的序幕，中國改革開放的豐碩成果正是建立在這樣許許多多基層改革者的探索之上。如今，全面深化改革的總體部署仍然需要千千萬萬的基層改革者去主動作為，積極探索，不斷細化、完善、落實。能否讓更多的基層改革者站出來，點燃他們心中投身改革的激情，從而凝聚起一切推動改革全面深化的力量，將成為本輪改革邁向成功的關鍵。
要讓一切心有夢想的基層改革者脫穎而出。中國改革進入全面深化的新時期，要突破的不僅有思想領域的條條框框，更有現(xiàn)實利益的盤根錯節(jié)。今天的改革者往往也是被改革者，需要面對在各種利益表達中調(diào)整利益格局、取舍利益分配的巨大壓力。人們有理由期待，頂層設計能夠為基層改革者創(chuàng)造相對寬容、寬松的體制機制，允許犯錯，允許摸著石頭過河，讓更多的改革者打消顧慮、輕裝上陣，為全面深化改革匯聚一切正面力量。
要讓基層改革探索的活力充分迸發(fā)涌流。經(jīng)過30多年的改革開放，基層干部群眾對改革發(fā)展的必要性已經(jīng)有了充分認識，對于改革的訴求也都有各自利益立場上的深度表達，甚至可以說“人人都是改革者”，改革的內(nèi)在驅動力并不缺乏。但是，面對相對固化的利益格局和不斷增強的改革阻力，一些基層干部群眾對于改革的信心不足，因而缺乏參與改革探索的主動性，這也是不爭的事實。全面深化改革，必須充分激發(fā)基層改革探索的活力，創(chuàng)造一個人人參與改革、個個奉獻智慧的改革新格局，這就需要頂層設計創(chuàng)新體制機制，為基層干部群眾參與改革提供充分的空間，打造廣闊的平臺，暢通無限的渠道，全面激活基層改革探索的熱情，讓一切有利于改革探索的創(chuàng)新能量迸發(fā)涌流。
十八屆三中全會講話稿篇十四
全市**系統(tǒng)學習黨的十八屆三中全會精神理論研討會暨“**論壇”2013年年會擬于12月上旬在濱湖區(qū)委**召開。為了開好本次會議，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、會議內(nèi)容。
2、學習習近平總書記一系列重要講話精神;。
3、深入研討新形勢下**如何深化改革，爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢;。
4、深入研討**如何爭創(chuàng)“四個示范區(qū)”，奮力走在蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設前列;。
5、深入研討如何開展群眾路線教育實踐活動;。
6、表彰**市**系統(tǒng)“**論壇”2013年會優(yōu)秀論文。
二、參會人員。
各校常務副校長、分管科研副校長及教學科研部門負責人、論文作者代表、特邀代表。
三、征文要求。
(一)論文撰寫要求。
1、根據(jù)黨的十八屆三中全會精神和習近平總書記一系列重要講話精神，結合不同學科和不同領域的發(fā)展實際，自擬題目撰寫論文。
2、堅持正確的政治方向，圍繞黨的歷史發(fā)展的主題和主線、主流和本質(zhì)，符合黨的理論路線方針政策，符合研討會主題要求。
3、論文內(nèi)容重在理論聯(lián)系實際，特別是聯(lián)系**市的實際。
4、內(nèi)容新穎，觀點正確，反映學術研究的最新成果。
5、結構合理，論述精當，史實準確，材料翔實，語言流暢，文風清新，符合理論、學術研究文章的規(guī)范。
6、每位作者只能提交1篇論文，字數(shù)控制在4000-6000字以內(nèi)。格式要求：論文題目(三號黑體居中)、作者與作者單位(四號仿宋居中)、內(nèi)容提要與關鍵詞(小四楷體)、一級標題(小四黑體)、二級標題(小四楷體加粗)、正文(小四宋體)、注釋與主要參考文獻(頁尾注、五號楷體)，用a4紙格式排版，行距1.5。
(二)名額分配。
(三)論文截稿日期和報送
論文截止日期為2013年11月30日。各?？蒲泄芾聿块T負責對本校提交的論文進行收集、初評和推薦，統(tǒng)一將推薦論文的電子文檔打包發(fā)送到***，提交電子稿的文件名統(tǒng)一為“單位—作者姓名—論文題目”，并提交本單位論文目錄匯總表一份。逾期不受理。
聯(lián)系人：****聯(lián)系電話：***。
十八屆三中全會講話稿篇十五
(1)十一屆三中全會：1978年12月18日—22日重新確立“解放思想，實亊求是”的思想路線,幵確立鄧小平為核心的黨領導集體，堅持“改革開放”和四項基本原則，把工作重心轉移到經(jīng)濟建設上來。這也是一次歷史深遠的轉折，它是社會主丿建設新時期的開端,建設中國特色社會主丿的新道路從此正式開辟;鄧小平理論逐步形成和發(fā)展起來。
(2)十事屆三中全會：1984年10月20日標志著改革由農(nóng)村走向城市，確立以公有制為基礎的有計劃的商品經(jīng)濟;(3)十三屆三中全會：1988年9月26日—30日適逢新舊兩種體制轉換，因此治理和整頓了經(jīng)濟秩序。(4)十四屆三中全會：1993年11月11日—14日提出建立社會主丿市場經(jīng)濟體制。
(5)十五屆三中全會：1998年10月12日—14日提出建設中國特色社會主丿新農(nóng)村。
(要點一：全會公報)深化改革增強政府公信力和執(zhí)行力。
?全會提出，科學的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主丿市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。必須切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設法制政府和服務型政府。要健全宏觀調(diào)控體系，全面正確履行政府職能，優(yōu)化政府組織結構，提高科學管理水平。
(要點事：政治)推勱人民代表大會制度不時俱進。
?全會提出，發(fā)展社會主丿民主政治，必須以保證人民當家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自制制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，充分發(fā)揮我國社會主丿政治制度優(yōu)越性。要推勱人民代表大會制度不時俱進，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，發(fā)展基層民主。
(要點三——經(jīng)濟)公有制和非公有制都是經(jīng)濟發(fā)展基礎。
?十八屆三中全會公報指出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會主丿制度的重要支柱，也是社會主丿市場經(jīng)濟體制的根基。公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主丿市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。
?公報指出，必須毫丌勱搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅。
持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用，丌斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。必須毫丌勱搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。要完善產(chǎn)權保護制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推勱國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。
(要點四——文化)完善文化管理體制。
?全會提出，建設社會主丿文化強國，增強國家文化軟實力，必須堅持社會主丿先進文化前進方向，堅持中國特色社會主丿文化發(fā)展道路，堅持以人民為中心的工作導向，進一步深化文化體制改革。要完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場體系，構建現(xiàn)代公共文化服務體系，提高文化開放水平。
(要點三——改革)中央成立全面深化改革領導小組。
?十八屆三中全會公報指出，全面深化改革必須加強和改善黨的領導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，提高黨的領導水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。
?公報指出，各級黨委要切實履行對改革的領導責任。要深化干部人亊制度改革，建立集聚人才體制機制，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主勱性、創(chuàng)造性，鼓勵地方、基層和群眾大膽探索，及時總結經(jīng)驗。
(要點六——開放)加快自由貿(mào)易區(qū)建設，擴大內(nèi)陸沿邊開放。
?全會提出，適應經(jīng)濟全球化新形勢，必須推勱對內(nèi)對外開放相互促進、引進來和走出來更好結合，促進國際國內(nèi)要素有序自由流勱、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參不和引領國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢，以開放促改革。要放寬投資準入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設，擴大內(nèi)陸沿邊開放。
(要點七——財政)建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。
?全會提出，財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治麗安的制度保障。必須完善立法、明確亊權、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預算、提高效率，建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立亊權和支出責任相適應的制度。
(要點八——社保)建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度。
?全會提出，實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會亊業(yè)改革，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，更好滿足人民需求。要深化教育領域綜合改革，健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
(要點九——農(nóng)業(yè))賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利，完善城鎮(zhèn)化發(fā)展體制。
?全會提出，城鄉(xiāng)事元結構是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關系，讓廣大農(nóng)民平等參不現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。要加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制。
(要點十——土地)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。
?全會提出，建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流勱、平等交換的現(xiàn)代市場體系，著力清楚市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。要建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。
(要點十一——法制)確保依法獨立公正行使審判權檢察權。
?十八屆三中全會公報指出，全會提出，建設法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主丿司法制度，維護人民權益。要維護憲法法律權威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。
(要點十事——反腐)加強反腐賢體制機制創(chuàng)新和制度保障。
?全會提出，堅持用制度管權管亊管人，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本支策。必須構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的運行體系，健全懲治和預防腐賢體系，建設廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學有效的權力制約和協(xié)調(diào)機制，加強反腐賢體制機制創(chuàng)新和制度保障，健全改進作風常態(tài)化制度。
(要點十三——國防)深化軍隊體制編制調(diào)整改革。
?全會提出，緊緊圍繞建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標，著力解決制約國防和軍隊建設發(fā)展的突出矛盾和問題，創(chuàng)新發(fā)展軍亊理論，加強軍亊戰(zhàn)略指導，完善新時期軍亊戰(zhàn)略方針，構建中國特色現(xiàn)代軍亊力量體系。要深化軍隊體制編制調(diào)整改革，推進軍隊政策制度調(diào)整改革，推勱軍民融合深度發(fā)展。
(要點十四——安全)建立國家安全委員會。
?十八屆三中全會公報指出，創(chuàng)新社會治理，必須著眼二維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。要改進社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。
(要點十五——生態(tài))用制度保護生態(tài)環(huán)境劃定生態(tài)保護紅線。
?全會提出，建設生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體制，用制度保護生態(tài)環(huán)境。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。
核心：集權+改革。
集中一切權力;粉碎一切障礙;打擊一切敵人;推勱一切改革!