煤礦礦長在安全工作會議講話大全（20篇）

    有效溝通是保持人際關系和諧的重要因素，我們應該學會如何與他人更加有效地溝通。在總結的過程中，我們應該注重發(fā)現(xiàn)和總結自己的成長和進步。以下是一些總結寫作的佳作，希望可以對你的寫作提供一定的參考。
    煤礦礦長在安全工作會議講話篇一
    同志們：
    今天會議的主要任務是動員全縣上下進一步提升認識，強化舉措，落實責任,扎實做好20xx年春運和春節(jié)安全生產(chǎn)工作，確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定。剛才，縣交通局、交警大隊、三塘鎮(zhèn)、南湖洲鎮(zhèn)四個單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，建民同志對全縣春運和春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作進行了具體安排，我完全同意。下面，我再強調(diào)三點意見：
    一、要警醒頭腦，嚴陣以待。
    安全生產(chǎn)無小事，安全責任重于泰山。剛剛過去的20xx年，全縣各級各部門嚴格按照縣委、縣政府部署要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,切實加強安全基礎設施建設，強化事故隱患排查治理，狠抓安全生產(chǎn)專項整治，嚴厲打擊非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，全縣沒有發(fā)生一起較大以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。但是，我們也要清醒地看到，事故隱患仍然存在，安全生產(chǎn)形勢仍較嚴峻。特別是20xx年春節(jié)將至，各類集會、聚餐、慶?；顒釉黾?，人流、物流、車流劇增，加之有可能遭遇極端惡劣天氣，安全隱患大大增多。今天已是農(nóng)歷十二月十一日，馬上將進入春運高峰期和生產(chǎn)安全事故高發(fā)期，扎實做好春運和春節(jié)安全生產(chǎn)工作，時間十分緊迫，任務十分艱巨，責任十分重大。全縣各級各部門務必警醒頭腦，認清形勢，充分認識做好春運和春節(jié)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責、對湘陰發(fā)展大局高度負責的態(tài)度，不講條件、不講價錢、不折不扣地抓好春運和春節(jié)安全生產(chǎn)各項工作，堅決杜絕安全事故發(fā)生，為全縣人民歡度春節(jié)創(chuàng)造良好環(huán)境。
    二、要突出重點，嚴密防控。
    春運和春節(jié)安全生產(chǎn)工作，是全縣歲末年初極其重要的一項工作，更是全年安全生產(chǎn)工作的重中之重。各級各部門必須以更大力度、更硬舉措、更實作風扎實做好安全生產(chǎn)各項工作，確保萬無一失。
    一要強化隱患排查整治。為加強春運和春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，縣政府辦先后下發(fā)了《關于切實加強“兩節(jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的通知》、《關于印發(fā)湘陰縣20xx年春運工作方案的通知》等文件。會后，各級各部門要嚴格按照通知要求和此次會議的部署安排，集中力量、集中時間、集中精力，突出重點領域、重點部位、重點地段，迅速組織開展一次拉網(wǎng)式、地毯式安全隱患大排查，做到不放過一個漏洞、不丟掉一個盲點、不留下一處隱患。對排查出的事故隱患和重大危險源，要逐一列表登記，建立隱患臺賬，嚴格落實監(jiān)控整改措施和責任。凡是能夠整改的，必須立即整改到位;一時難以整改的，要制定整改措施，明確整改期限，落實整改責任，堅決限期整改;對整改不到位或拒不整改的，堅決予以取締或關停。
    二要嚴格春運安全監(jiān)管。要加強源頭防控。公安、交警、交通、安監(jiān)、質監(jiān)等部門要抽調(diào)精兵強將開展聯(lián)合行動，對客貨運輸企業(yè)、運輸車輛船舶、個體運輸從業(yè)人員進行一次全面的資質審查，不符合安全條件的企業(yè)、車輛、船舶、人員一律不得進入春運市場，嚴防不具備客運條件和危險物品運輸資質的車輛從事春運和危險物品運輸。特別是要對中長途客運車輛、城區(qū)公交車輛進行徹底清查，嚴格客運車輛安全運行和駕駛員資格把關。同時，各運輸單位要切實加大對易燃、易爆和其它危險品的查堵力度，嚴格按照春運工作要求，落實專人，打樁定位，責任到人，嚴防“三品”進站上車上船。要嚴格交通監(jiān)管。公安、交警、交通、海事等部門要切實加強道路、水上交通安全監(jiān)管，堅決依法嚴厲打擊“黑摩”、“黑的”非法營運，堅決杜絕貨車和農(nóng)用車輛非法載人，堅決取締非法渡口、“三無”船舶，嚴厲打擊人渡非法渡車，嚴肅查處超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕車等違規(guī)違法行為。同時，要切實加強對客貨運輸企業(yè)、出租車、旅游公司尤其是個體運輸戶、水上砂石運輸船只等重點單位、重點行業(yè)，車站、碼頭、市場等重點部位、重點領域，返鄉(xiāng)農(nóng)民工、走親訪友人員等重點人群的安全監(jiān)管。特別是要充分做好應對大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣的準備，提前做好應急預案，備足防寒、防凍、防滑物資，增設安全警示標識，加強安全防護和管制。一旦發(fā)生道路、橋梁結冰等緊急情況，要停止道路施工，交通、公路和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時組織開展除冰、融冰行動，交警部門要加強交通疏導，全力確保道路交通安全暢通;如遇旅客道路滯留情況，相關部門和沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時開展救助。要創(chuàng)優(yōu)春運環(huán)境?？h電視臺、湘陰周刊、政府門戶網(wǎng)、湘陰手機報等新聞媒體要積極配合，開設專欄，進一步加強道路交通安全宣傳教育。交警部門要加強對駕駛員的安全教育，增強駕駛員的交通安全意識。公安、交警等部門要加強運輸干道巡邏，快速處理各類交通事故，嚴厲打擊破壞春運秩序、危害旅客生命財產(chǎn)安全的違法犯罪行為，堅決整治車匪路霸、江賊水盜、偽造倒賣車船票的不法分子。物價部門要切實加強春運價格監(jiān)管，嚴肅查處亂漲價、亂收費和其它各種形式的宰客行為。要強化春運調(diào)度。春運辦要切實加強組織、指揮、協(xié)調(diào)、檢查等工作，安排專人24小時值班，及時掌握春運動態(tài)，發(fā)布春運信息，確保春運安全順利通暢。交通部門要提前做好旅客流量、流向、流時的準確預測，抓好汽車站、輪運碼頭和社會客車的調(diào)度管理，合理調(diào)整班線班次。客運企業(yè)要根據(jù)客流情況，增設售票窗口，延長售票時間，適時增加運力投入，滿足旅客出行需求。交通、住建部門要做好城區(qū)公共交通運輸和道路的美化亮化工作。電力、工商、城管等其他部門要各負其責、各司其職，扎實做好相關工作。特別是縣電力部門要做好春運期間汽車站的供電保障工作。由于多方面原因，縣汽車站用電現(xiàn)在取用于農(nóng)電網(wǎng)，嚴重影響春運期間車站安檢、票務、保安等系統(tǒng)正常運行，縣電力部門要把春運期間汽車站的用電保障工作作為重中之重，確保春運期間汽車站電力供應穩(wěn)定。春運結束后，電力部門要與汽車站積極配合，啟動汽車站用電整改工作。
    三要確保重點領域安全。要切實加強對人員密集場所、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工、學校、食品藥品、特種設備等重點行業(yè)和重點領域的安全監(jiān)管，堅決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。要突出抓好“打非”工作。春節(jié)是非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的高峰期，縣安監(jiān)局、打非辦和三塘、東塘等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行職責，集中開展非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項整治行動，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，嚴肅查處煙花爆竹火藥原材料販運戶、頑固生產(chǎn)戶和煙花爆竹非法販運大戶，嚴防煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生。要突出抓好公共消防安全。公安、消防、文體、工商等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、醫(yī)院、賓館飯店、娛樂場所、網(wǎng)吧、車站等人員密集場所全面開展一次消防安全專項治理，對存在嚴重危害公共安全、可能造成重大火災隱患的，要采取果斷措施，堅決予以停產(chǎn)停業(yè)整改，確保消防安全責任制落實到位、消防安全設施配備齊全、消防通道暢通無阻。要突出抓好慶典活動安全。所有上規(guī)模的慶祝、慶典活動都要嚴格審批，嚴格按照“誰舉辦，誰負責”的原則，落實保障措施和安全責任，嚴防垮塌、踩踏等群死群傷事件發(fā)生。要突出抓好學生用車安全，交通、交警、教育等部門要進一步加強對接送中小學生和幼兒園兒童的用車整治，學生放假時要安排專人負責，進行有序疏導。要突出抓好建筑施工安全?？h住建、安監(jiān)等部門要以施工現(xiàn)場安全管理為重點，對城區(qū)所有建筑工地進行一次全面系統(tǒng)檢查，嚴格督促項目單位落實“三同時”要求，將安全設施配備到位，防止發(fā)生安全事故。同時，要切實加強非煤礦山、燃氣電力、特種設備、校園安全、食品藥品等行業(yè)和領域的安全整治，切實做好森林防火工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    四要做好值班值守工作。各級各部門要認真安排部署好春節(jié)期間值班工作，嚴格執(zhí)行24小時領導帶班值班制度和安全信息日報制度，及時掌握情況，及時了解動態(tài)，及時上報信息，及時應急處理。一旦發(fā)生重大事故或緊急情況，要在規(guī)定時限內(nèi)及時向相關領導和縣應急辦報告，同時立即啟動事故應急救援預案;相關領導、單位主要負責人要第一時間趕赴現(xiàn)場，第一時間組織搶險處置，第一時間妥善處理事故善后工作，做到反應靈敏、響應快速、組織得力、施救有效，最大限度減少和降低事故損失。
    三、要嚴格責任，嚴明紀律。
    做好春運和春節(jié)安全生產(chǎn)工作，是硬任務、鐵任務。必須進一步明確責任，強化責任，落實責任，以嚴格的責任落實推動工作落實。
    一是各級責任要堅決落實。縣政府最近出臺了《關于落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”的實施意見》，各級各部門要嚴格按照意見要求，堅持“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制，不折不扣地擔負起“為官一任，穩(wěn)定一方”的政治責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負責人是本轄區(qū)、本部門職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作第一責任人，黨委負責人負領導責任，行政負責人負主要責任，其他負責人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接責任。要認真落實縣委、縣政府的部署安排，迅速組織召開專題會議，精心部署，周密安排，狠抓落實。單位一把手要親自抓、負總責，做到安排部署到位、責任落實到位、宣傳發(fā)動到位、工作執(zhí)行到位;相關分管負責人及責任人要具體抓、抓具體，打樁定位，分片包干，責任到人，確保各項安全措施全面落到實處。
    二是督查督辦要堅決從嚴?！皟赊k”督查室、縣監(jiān)察局、安監(jiān)局要把春運和春節(jié)安全生產(chǎn)工作作為當前督查工作的重中之重，抽調(diào)專門力量，組成專門班子，深入一線，跟蹤督查，嚴格督查。督查要摸清情況、找準問題、打準板子，敢于直面問題、敢于觸及矛盾、敢于動真碰硬。對督查發(fā)現(xiàn)的安全問題，要及時通報講評，及時督促整改，直至整改到位。
    三是問責問效要堅決兌現(xiàn)。誰對安全生產(chǎn)不負責任，誰就是人民群眾的罪人。要堅持把安全生產(chǎn)工作考核與領導干部績效考核掛鉤，嚴格實行“一票否決制”，對工作不力、措施不力、落實不力，甚至玩忽職守、瀆職失職導致發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責任事故的，堅決按照“一崗雙責”要求和省市縣相關責任事故追究辦法，嚴肅追究相關單位一把手、分管負責人及相關責任人員責任，該撤職的堅決撤職，該降職的堅決降職，該調(diào)離的堅決調(diào)離，堅決按規(guī)定處理處分到位，決不心慈手軟、決不姑息遷就。
    同志們，做好春運和春節(jié)安全生產(chǎn)工作，是當前一項十分重要的政治任務。各級各部門要嚴格按照今天會議的要求，迅速行動，狠抓落實，嚴之又嚴、細之又細地做好春運和春節(jié)安全生產(chǎn)各項工作，全力確保春運春節(jié)期間全縣安全穩(wěn)定，確保全縣人民度過一個平安祥和的春節(jié)。
    煤礦礦長在安全工作會議講話篇二
    朋友們：
    千里有緣來相會，今天，我們企地雙方歡聚一堂，共謀合作發(fā)展之路，旨在通過交流，增進友誼，攜手繁榮，為此，我代表義馬煤業(yè)集團公司鐵生溝煤礦黨政班子對各位的光臨表示誠摯的謝意和熱烈的歡迎。
    金猴滿載豐收去，一年來，按照省委、省政府資源整合精神，兩千余名光明使者，在集團公司“進軍東部”的號角聲中，告別故土，辭別親友，從崤嶺山麓，澗河之濱來到這里建功立業(yè)，在百米井下，面對水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災害，全礦干群以堅忍不拔之志，攻堅破難之勇，一身煤泥一身汗，汗水煤泥當衣衫，戰(zhàn)氣體，斗水患，取得了原煤年產(chǎn)58萬噸的好成績。這成績中飽含了干部職工的辛勤汗水，也飽含了地方政府與人民群眾的關心支持厚愛，回首我們走過的道路，其中充滿了艱辛，地下采煤，地上搬遷，環(huán)境污染凡此種種，驚擾了當?shù)厝罕姷恼Ｉ?，面對困難，你們也作出了種種犧牲，有力的支援了我礦經(jīng)濟建設，在我們企地雙方的共同努力下，在熱情、純樸、厚道的夾津口群眾的有力支持下，通過積極主動的交流形式，建立了良好的合作關系，保持了暢通的溝通渠道。
    雄雞報曉迎春來，今年，我礦結合實際提出了“搶抓機遇謀發(fā)展，同心協(xié)作創(chuàng)百萬，眾志成城立誓言，實干進去譜新篇”的工作目標，確立了“夯實基礎，建設隊伍，科技興礦，跨越發(fā)展”的工作方針，明確了“學習先進，建章立制，嚴格管理，狠抓落實，注重創(chuàng)新，展樹形象”的工作思路，并將20xx年定為跨越發(fā)展年，管理創(chuàng)新年，制度落實年，實現(xiàn)這一目標，需要我礦干群的共同努力，需要地方政府的鼎立支持，尤其是涉及壓煤村莊的搬遷，更需要各位發(fā)揮紐帶作用，協(xié)助做好群眾的工作，同時，我們也將認真執(zhí)行省委、省政府及集團公司的各項經(jīng)濟工作方針、政策充分運用地方政府賦予我們的優(yōu)惠政策，落實好各項征用土地的搬遷、安置政策，加強企地聯(lián)系，增強企地友誼，推進經(jīng)濟發(fā)展。
    朋友們，企地合作立誓盟，巍巍嵩山可為憑，滔滔黃河凱歌奏，攜手共進鑄繁榮，今天，我們的座談會，昭示著美好的合作前景，必將載入礦山發(fā)展史冊，讓我們?yōu)橹性绕?，為區(qū)域經(jīng)濟之繁榮，為了共同家園的興旺發(fā)達，彼此捧出一顆真誠的心來，與鄰為善交朋友，以誠相待對朋友，實實在在為朋友，換位思考想問題，加深理解增友誼，我們堅信，實現(xiàn)跨越發(fā)展創(chuàng)百萬的目標就一定能實現(xiàn)，我們企地合作的道路一定會越走越寬廣，我們區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展前景一定會越來越美好!
    謝謝大家!
    煤礦礦長在安全工作會議講話篇三
    這次會上，市政府下發(fā)了整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦責任書，量化落實有關工作要求。綿竹、什邡政府要加強領導，切實負責組織當?shù)卣D關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作，盡快健全完善煤礦安全監(jiān)管機構，明確部門職責。要把整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作擺到重要日程上來，制定整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的工作計劃、方案和措施，把責任落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及負責人，并層層分解落實到有關管理部門及負責人。
    綿竹、什邡市人民政府要按照省政府辦公廳《關于加強煤礦安全監(jiān)督管理工作的實施意見》要求和市政府的貫徹意見，抓緊明確所在地煤礦安全監(jiān)督管理機構的責任，落實煤礦安全監(jiān)督管理機構的編制、人員、裝備，配備專業(yè)齊全的技術人員，保證所在地煤礦安全監(jiān)督管理機構切實履行職責。
    煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對被列入整頓名單的煤礦，要依據(jù)其安全生產(chǎn)狀況和整頓工作難易程度，分批次規(guī)定整頓期限；所有不合格的煤礦只能給予一次停產(chǎn)整頓的機會，要把整頓工作的內(nèi)容、措施、期限分別落實到煤礦企業(yè)實際控制人、礦長、技術負責人，屆時達不到安全生產(chǎn)許可證頒證標準的，一律依法予以關閉；停產(chǎn)整頓最后期限不得超過年年底。
    對被列為停產(chǎn)整頓和關閉對象的煤礦要嚴整關死，并加強督促檢查，不留后患。綿竹、什邡市人民政府要將煤礦整治關閉工作方案報市政府，并接受監(jiān)督監(jiān)察。市政府要組織聯(lián)合執(zhí)法檢查組對兩市整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作進行監(jiān)督檢查。對行動遲緩，工作不力，造成事故的有關責任人必須依法予以嚴肅處理。
    紀檢監(jiān)察部門要加大過程監(jiān)督力度，依法對涉及煤礦安全生產(chǎn)的相關部門及其工作人員履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的情況進行監(jiān)督檢查，開展行政效能監(jiān)察。對利用職權參股辦礦或收受賄賂，包庇袒護非法采礦的，要按照國務院兩個文件和省里有關規(guī)定，嚴肅追究責任，構成犯罪的要依法追究刑事責任。
    充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導向作用，做好國務院《特別規(guī)定》和《緊急通知》的宣傳工作，及時報道整頓關閉情況、整頓關閉礦井重特大事故查處情況，廣泛宣傳煤礦安全生產(chǎn)的正面典型。各地、各有關部門要公開舉報電話、舉報信箱，動員和組織群眾參與對煤礦安全生產(chǎn)活動的監(jiān)督。
    同志們，打好煤礦瓦斯治理和整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件及非法煤礦攻堅戰(zhàn)，事關全市經(jīng)濟發(fā)展的大局，事關人民生命財產(chǎn)安全，是構建“和諧xx”戰(zhàn)略的具體實踐。我們一定要統(tǒng)一思想，狠抓落實，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出貢獻。
    煤礦礦長在安全工作會議講話篇四
    同志們：
    縣委、縣政府決定今天召開全縣煤炭安全生產(chǎn)工作會議，主要任務是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和、一系列重要指示、批示精神，按照全國、全省、全市煤礦安全生產(chǎn)專題視頻會議的安排部署，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、克難奮進，采取更加有效的措施，著力解決面臨的困難和問題，全力推動全縣煤炭產(chǎn)業(yè)科學安全發(fā)展。
    煤炭工作首先要安全，安全才能生產(chǎn)。下面，我講三點意見：
    一、清醒認識煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)形勢。
    20xx年，針對煤炭市場持續(xù)低迷、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的嚴峻形勢，各級各行業(yè)管理部門緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，切實加強體制機制建設，強力推進煤炭資源整合，深入開展安全監(jiān)管執(zhí)法，著力夯實安全生產(chǎn)基礎，努力優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境，促進了煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。全縣累計生產(chǎn)原煤169.1萬噸，同比增長4.6%;生產(chǎn)洗精煤29.7萬噸，同比增長15.9%;實現(xiàn)煤炭工業(yè)產(chǎn)值14.3億元，同比增長0.8%;完成固定資產(chǎn)投資7.8億元，同比增長39.3%，完成目標任務7億元的111.4%;上繳稅費收入1.05億元。全年煤礦未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，煤礦安全生產(chǎn)形勢總體上趨穩(wěn)向好。
    在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到，隨著市場經(jīng)濟的深入推進和國家產(chǎn)業(yè)政策的重大調(diào)整，全縣煤炭產(chǎn)業(yè)存在的產(chǎn)業(yè)結構不盡合理、轉型發(fā)展步伐緩慢、生產(chǎn)技術水平落后、安全保障能力不強等深層次問題也不斷凸現(xiàn)。一是煤礦產(chǎn)業(yè)增效困難。近年來，煤炭行業(yè)遭遇了“十年黃金期”后的“寒冬”，煤炭進口增加，庫存高位，市場需求持續(xù)低迷，煤炭價格大幅度下跌、原煤滯銷嚴重。20xx年，全縣現(xiàn)有24礦27對井，只有20對礦井處于半正常生產(chǎn)狀況，7對礦井長期處于停產(chǎn)狀態(tài)，因有效生產(chǎn)時間短，全縣煤炭企業(yè)處于高成本、低效益、甚至負效益狀態(tài)。二是煤礦生產(chǎn)力水平總體低下。部分煤礦安全生產(chǎn)采、掘、機、運、通五大生產(chǎn)系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡井下安全避險“六大系統(tǒng)”不完善，機械化水平偏低，整體裝備水平不高，既不利于煤炭產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展，也無法抵御市場風險。三是煤炭產(chǎn)業(yè)結構不合理。煤炭開采技術和產(chǎn)業(yè)集中度低，深加工水平低，產(chǎn)業(yè)鏈短，高技術含量、高附加值的產(chǎn)品少。且產(chǎn)業(yè)布局分散，裝備技術水平低，沒有形成規(guī)?；⒓夯?、循環(huán)耦合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。四是煤礦安全生產(chǎn)壓力較大。我縣煤炭資源賦存條件較差，煤層薄，傾角大，斷層嚴重，現(xiàn)有小煤礦安全保障能力較弱，部分煤礦主體責任不落實，個別部門、單位的領導重生產(chǎn)輕安全，沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置，對安全生產(chǎn)工作消極被動應付，或僅僅停留在口頭上，體現(xiàn)在文件會議上，沒有真正撲下身子抓落實。一些企業(yè)安全給效益讓路，安全教育流于形式，從業(yè)人員安全意識淡薄，識別危險要素、主動避險的能力較低，給安全生產(chǎn)工作埋下了極大隱患，安全生產(chǎn)形勢較為嚴峻。這些問題和薄弱環(huán)節(jié)，稍有疏忽，稍有懈怠，就會使安全形勢出現(xiàn)波動，給廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來極大威脅。希望各級各部門必須高度重視，采取有力措施認真加以解決。
    安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關黨和政府的形象，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。只有人民群眾的生命安全得到保障，才能談得上發(fā)展，必須時時處處抓緊抓好，任何時候都不能麻痹大意、容不得半點松懈。認真研究煤炭產(chǎn)業(yè)的科學發(fā)展和安全發(fā)展問題，是各級黨委、政府必須擔負起的重要職責。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府，街道黨工委、辦事處，有關部門要充分認識加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，認清面臨的形勢和任務，牢固樹立“科學發(fā)展、安全發(fā)展”理念，以改革創(chuàng)新的精神，勇于擔當?shù)臍馄?，百折不撓的意志，盡心盡責的態(tài)度，加快轉變煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，提升發(fā)展的質量和效益，在建立安全生產(chǎn)長效機制上見成效，推動煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)?；C械化、標準化、信息化發(fā)展，為實現(xiàn)“與全市同步、在全省率先全面建成小康社會”目標提供堅實的物質基礎和安全保障。
    二、堅決守住煤礦安全生產(chǎn)“紅線”
    煤礦安全生產(chǎn)不僅是重大的經(jīng)濟問題、社會問題，更是重大的民生問題、政治問題，事關人民利益，事關改革發(fā)展穩(wěn)定。黨的十八屆三中全會要求，“深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，遏制重特大安全事故”。強調(diào)，發(fā)展要以人為本、以民為本，要始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。主持召開國務院常務會議，專門對安全生產(chǎn)大檢查作出部署。省市領導也對安全生產(chǎn)工作提出了明確具體的要求。為落實好黨中央、國務院領導的指示批示精神，國家安監(jiān)總局下發(fā)了《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》，國務院辦公廳下發(fā)了《關于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》，提出了七個方面的治本攻堅措施，省、市也對貫徹落實“雙七條”作出了具體安排。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門、各煤礦企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行好中央、省、市的各項部署，以遏制重特大事故攻堅戰(zhàn)為載體，以落實“雙七條”為重點，以強化責任為保障，切實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，促進煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
    (一)堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，嚴格落實屬地管理責任。安全生產(chǎn)工作,過去實行的是行政負責制,現(xiàn)在實行的是黨政同責。全縣各級黨政領導干部不要把黨政同責看成一個簡單的要求，要變?yōu)榫唧w的行動，實實在在地把煤礦安全生產(chǎn)工作放在黨委政府的重要議事日程上來、放在主要領導的重要工作上來，時刻抓在手上，逢會必講，不斷強化各級各部門和廣大黨員干部的責任意識。各級黨委、政府主要負責人是煤礦安全生產(chǎn)工作的第一責任人，要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，親力親為、親自抓煤礦安全生產(chǎn)工作，切實落實煤礦安全生產(chǎn)屬地管理責任。對煤礦安全生產(chǎn)工作，縣委會議每年至少研究1次，政府常務會議每半年至少研究1次，政府分管領導每季度專題研究1次，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政班子會議每月至少研究1次。對煤礦安全生產(chǎn)中的重大問題，各級黨委政府要優(yōu)先研究、優(yōu)先安排、優(yōu)先保障。要建立健全煤礦安全生產(chǎn)責任體系，層層簽訂目標管理責任書，實行重獎重懲。要把煤礦安全生產(chǎn)工作實績作為對各級領導干部政績考核管理的重要內(nèi)容，對成績突出的要提拔使用，對失瀆職導致重特大事故發(fā)生的要嚴格問責。要統(tǒng)籌安排好本行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)工作，督促各部門認真履行職責，共同做好安全生產(chǎn)工作，并加強督查檢查，確保各項工作落到實處。按照國家煤監(jiān)局的標準和要求，市里已決定在全市產(chǎn)煤縣(市、區(qū))開展攻堅戰(zhàn)，確保到2015年底煤礦事故死亡人數(shù)比前五年(2008—2012年)平均死亡人數(shù)減少50%以上。目前，國家煤監(jiān)局正在全國50個重點攻堅縣開展與礦長談心對話活動，根據(jù)國家煤監(jiān)局的安排，云南煤監(jiān)局在全省所有煤礦中開展“千名干部與萬名礦長談心對話”活動。為認真組織開展好煤礦礦長談心對話活動，確保實現(xiàn)全覆蓋并取得實效，市政府專門成立了曲靖市煤礦礦長談心對話活動領導小組，明確了談話對象、范圍和要求等。市政府分管領導、市煤炭工業(yè)局、市安監(jiān)局、曲靖煤監(jiān)分局主要負責人，以及我和縣長都將作為談話主體，與礦長直接進行談心對話，請涉及部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、煤礦企業(yè)按照統(tǒng)一要求認真抓好落實，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?BR>    (二)認真落實部門監(jiān)管責任。各級煤礦安全監(jiān)管部門要認真履行監(jiān)管職責，明確監(jiān)管責任，一級抓一級，一級對一級負責，上下聯(lián)動共同抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。要按照“高瓦斯礦井不少于2人，其他煤礦不少于1人”的標準，向每個煤礦派駐監(jiān)督員，24小時駐礦，每天至少下井檢查兩次，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的安全隱患和違法違規(guī)行為，及時報告上級監(jiān)管部門。駐礦監(jiān)督員是履行監(jiān)管責任最基層、最重要、最骨干的隊伍，但目前對這支隊伍的培訓管理、激勵約束力度不夠，加之駐礦監(jiān)督員培訓少、素質參差不齊，待遇也不算高，導致作用發(fā)揮得很不好?？h煤炭工業(yè)局要會同有關部門及時研究，盡快拿出建立駐礦監(jiān)督員激勵約束機制的具體方案。要按照“關口前移、重心下沉”工作模式，把監(jiān)管力量放到廠礦、落在現(xiàn)場、沉在井下，切實加強作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理。安全監(jiān)管部門要加強對全縣安全生產(chǎn)的監(jiān)管、檢查、督促和指導，每月不少于1次安全大檢查，每旬不少于1次專項督查或抽查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機構每旬必須開展1次安全大檢查，平時不定期開展專項督查或抽查。要多采取明察暗訪的方式，真正發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。有關部門要按照管業(yè)務必須管安全、誰主管誰負責的原則，主動承擔安全監(jiān)管責任。國土部門要嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理和礦權設置管理，嚴厲打擊無證勘探、非法開采、以探代采、超層越界等違法違規(guī)行為;公安部門要切實加強火工用品的監(jiān)督管理，公安礦監(jiān)隊伍要加強巡查監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和報告違法違規(guī)行為;供電部門要加大對企業(yè)用電的監(jiān)管力度，禁止向非法企業(yè)、非法礦井供電，同時要保障合法企業(yè)、合法礦井安全生產(chǎn)正常用電;人力資源部門要強化煤礦用工管理，依法打擊非法用工行為;住建部門要加強對煤礦建設施工企業(yè)的安全監(jiān)管、資質監(jiān)管;紀委監(jiān)察部門要發(fā)揮監(jiān)察職能，加強對各級煤礦監(jiān)管部門履職情況的督促檢查，確保其履職到位。其他有關部門也要依照各自職責，認真履行相應的安全監(jiān)管職責。
    (三)切實落實企業(yè)主體責任。要堅持依法辦礦、依法管礦、科技興礦、以科技保安全的意識，形成自覺的思想和行為方式。不斷強化宣傳教育，加強經(jīng)常性的教育引導，認真組織學習《七條規(guī)定》，做到入腦入心，記得住、說得出、抓得實。要按照《七條規(guī)定》及《曲靖市落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任實施細則》的要求，逐項對照檢查，對查出的問題和隱患，要按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”的要求，嚴格整改到位，做到不安全不生產(chǎn)。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關法律、規(guī)章和安全生產(chǎn)的紀律、規(guī)程，礦領導必須真正實現(xiàn)下井帶班，并履行好職責。除了針對共性問題制定統(tǒng)一的規(guī)章制度外，還要針對每個礦井的特殊性和生產(chǎn)安全要求，制定符合各礦井實際的、管用的、特殊的安全措施和管理制度，并嚴格執(zhí)行好、落實好。建立完善企業(yè)法人治理結構，配齊配強礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機電的副礦長，以及各種專業(yè)技術人員。要以人才達標、崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為重點，深入推進煤礦安全質量標準化建設，嚴格執(zhí)行考核考試和持證上崗制度，狠抓現(xiàn)場管理和隱患排查，強化對瓦斯、水害、頂板、火災等隱患排查治理，嚴格實行自保、互保、聯(lián)保責任制，以職工個人的安全保班組的安全，以班組的安全保礦井的安全。要加大資金投入，狠抓煤礦技術改造，夯實安全生產(chǎn)基礎，改善井下作業(yè)條件。要規(guī)范煤礦勞動用工管理，依法與礦工簽訂勞動合同，為礦工購買社會保險，嚴格落實工傷保險實名制。要嚴格執(zhí)行國家法定工時制度，保障礦工收入有所增長、按時發(fā)放，落實有關勞動保障制度，切實維護礦工合法權益。
    (四)切實加強應急救援能力建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進一步完善應急救援預案，加強應急救援隊伍建設，強化應急救援物資儲備。煤礦企業(yè)要加速推進井下緊急避險系統(tǒng)建設步伐，統(tǒng)一生產(chǎn)、通風、安全監(jiān)控調(diào)度，配備井下應急廣播系統(tǒng)，建立專職應急救援隊，儲備救援物資和器材，沒有建立專職救援隊伍的，必須指定兼職輔助救護人員，并與就近的救護隊簽訂救護協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護隊，并加強演練，切實提高應急處置能力，有效應對突發(fā)事件。
    三、強力推進煤炭產(chǎn)業(yè)轉型升級。
    煤炭產(chǎn)業(yè)是全縣經(jīng)濟增長和財政收入的重要來源，是拉動經(jīng)濟增長、擴大勞動就業(yè)的重要載體，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和質量直接影響全縣經(jīng)濟總量的擴張。當前及今后一個時期，是全縣煤炭產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的關鍵期和產(chǎn)業(yè)升級的轉型期，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展各種短期矛盾和長期問題相互交織，頭緒繁多，工作任務很重。必須以煤炭資源整合為抓手，加快建設“規(guī)?；C械化、標準化、信息化”礦井，大力推進煤炭深加工和綜合高效利用，通過推進煤炭產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變，著力推動煤炭生產(chǎn)和利用方式變革，不斷提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學化水平，努力構建資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少、健康可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系。
    (一)科學謀劃煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要把煤炭產(chǎn)業(yè)的安全、持續(xù)、健康發(fā)展作為“調(diào)結構、轉方式”的重中之重來思考和謀劃，吃透國家、省市有關產(chǎn)業(yè)政策，吃透我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，按照科學發(fā)展觀的總要求，以資源勘探為前提，以擴大產(chǎn)能和提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為主線，以科技進步為動力，以加快重點煤礦建設和促進煤礦兼并重組為突破口，以“規(guī)模化、機械化、標準化、信息化”建設為重點，以創(chuàng)新體制機制為保障，正確處理好當前和長遠、生產(chǎn)和安全之間的關系，在加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中推進產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，提升煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平。
    (二)推進資源整合，優(yōu)化煤礦結構。實踐證明，大企業(yè)、大集團的介入能在資金、技術、管理上為煤礦提供充分支持和保障。要按照“資源資產(chǎn)化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團化”的思路，加快推進煤礦企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組步伐，著力培育資金雄厚、采礦技術先進、加工增值效果明顯、具有市場競爭力的大企業(yè)、大集團。在兼并重組中，在資源連續(xù)(連片)和技術允許的條件下，一個井田原則上只能由一個主體開發(fā);一個主體在其采礦權范圍內(nèi)，原則上只能設立一個生產(chǎn)系統(tǒng)。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的保留礦井，要積極推行技術改造，提升其生產(chǎn)能力和安全生產(chǎn)水平。對資源枯竭、不具備安全生產(chǎn)條件，或不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的礦井，要實施整頓關閉。對新建煤礦要嚴把準入關，嚴格執(zhí)行國家準入政策，堅持建大關小。通過各項措施的落實，減少礦井數(shù)量，提升礦井質量，建成一批大煤礦、組建一批大集團，實現(xiàn)規(guī)模化、集團化發(fā)展。
    (三)大力推進科技進步。要推廣運用先進適用的新工藝、新技術、新設備、新材料，提高煤礦生產(chǎn)的科技水平。要強制推行正規(guī)采煤方式，抓好機械化推廣運用、安全質量標準化礦井建設。要充分運用現(xiàn)代科技手段，推進煤炭安全生產(chǎn)自動化、信息化。要注重礦山生態(tài)保護，努力建設生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好的新型礦區(qū)。
    (四)推進煤炭精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。要加快推進加工企業(yè)技術進步、管理創(chuàng)新、節(jié)能減排，進一步提高煤炭產(chǎn)品洗選、焦化生產(chǎn)的能力和比重，鼓勵和支持煤炭企業(yè)采用先進洗選技術開展煤炭洗選，提高產(chǎn)品附加值。加快推進煤化工(煤制油、煤制甲醇等)、煤建材、煤電冶等一體化產(chǎn)業(yè)建設，大力發(fā)展洗中煤、煤矸石、煤泥、粉煤灰綜合利用項目，延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)一次能源向二次能源、初級產(chǎn)品向高級產(chǎn)品轉變。要認真落實國家關于促進煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的各項政策，加快煤層氣開發(fā)、利用、轉化加工步伐，完善煤層氣開發(fā)利用的政策措施，積極支持煤層氣開發(fā)企業(yè)與煤礦企業(yè)合作，促進煤層氣綜合開發(fā)利用。
    (五)優(yōu)化煤礦企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要進一步強化服務意識，堅持管理與服務并重，積極主動為煤礦企業(yè)排憂解難，在證照辦理、年檢、政策咨詢、礦村礦群關系調(diào)處等各方面共同為煤礦企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務工作。針對當前多數(shù)煤礦企業(yè)存在的投入大、負擔重、欠賬多、資金缺等困難，要堅決制止各種亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查行為，切實減輕煤礦企業(yè)負擔。要積極爭取上級部門支持，減少審批事項，下放審批權限，簡化辦事程序，提高辦事效率。加強礦村和諧建設，針對一些地方礦村矛盾較為突出的問題，積極化解礦村矛盾，維護煤礦正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。加強企業(yè)人才隊伍建設，把專業(yè)人才配備作為評價煤礦企業(yè)安全水平的重要標準。暢通涉煤舉報投訴渠道，及時處理各種涉煤問題。
    同志們，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、推動煤炭經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，是擺在我們面前的重要任務。各級各部門一定要認真貫徹落實國家和省市要求，站在全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的高度，進一步轉變作風、真抓實干，扎實做好煤炭安全生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)轉型升級工作，努力推動全縣煤炭產(chǎn)業(yè)科學安全發(fā)展，為建設“開放富裕和諧美麗”新**作出新的更大貢獻。
    煤礦礦長在安全工作會議講話篇五
    同志們：
    今天，市政府召開全市煤礦安全生產(chǎn)工作會議，主要任務是認真貫徹《國務院辦公廳關于堅決整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》和《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》精神，以及省政府10月11日煤礦安全工作會議精神，深刻吸取近期國內(nèi)和我省發(fā)生的煤礦重特大事故教訓，采取針對性措施，集中力量打好整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦以及瓦斯治理“兩個攻堅戰(zhàn)”，確保我市煤礦安全生產(chǎn)。剛才，市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市勞動和社會保障局的負責同志作了很好的講話，綿竹市、什邡市政府匯報了整頓關閉煤礦工作情況，市政府向綿竹市、什邡市政府下達了整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦。
    責任書。
    下面我就如何落實好會議精神，講四點意見。
    一、進一步提高認識，增強抓好煤礦安全工作的責任感和緊迫感。
    今年以來，全國部分省區(qū)相繼發(fā)生停產(chǎn)整頓煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦非法生產(chǎn)造成的特大事故，給人民群眾生命安全造成嚴重損失，社會反響強烈。為盡快扭轉煤礦安全生產(chǎn)被動局面，8月22日，國務院發(fā)出《關于堅決整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》。9月3日，國務院頒布和實施《關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，決定對煤礦安全生產(chǎn)采取更加嚴格的制度和更加嚴厲的措施。短短半個月時間，國務院相繼制定出臺兩個關于煤礦安全生產(chǎn)的重要文件，體現(xiàn)了黨和國家對煤礦安全生產(chǎn)的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉煤礦安全生產(chǎn)嚴峻形勢的堅強決心，體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政理念，反映了人民群眾的迫切愿望和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要。成云書記、小方市長對此也非常重視，多次要求采取更加有力的措施，加強我市煤礦安全生產(chǎn)工作，進一步落實責任，強化管理。
    市政府成立了xx市煤礦安全監(jiān)督管理辦公室，掛牌在市安監(jiān)局，公招兩名公務人員，負責履行煤礦安全“地方監(jiān)管”職責和全市煤礦安全綜合協(xié)調(diào)工作。
    今年以來，按照黨中央、國務院和省委、省政府的要求，全市上下把煤礦安全作為安全生產(chǎn)工作重中之重，集中開展以“兩整頓一確?！睘楹诵膬?nèi)容的煤礦安全專項整治活動，深入開展打擊煤礦違法生產(chǎn)活動，全市煤礦安全生產(chǎn)形勢總體較好，上半年無傷亡事故，1-9月，共發(fā)生死亡事故2起，死亡2人，同比減少4起6人，降幅分別為66.7%和75%。但是，我們必須保持清醒的頭腦，一是今年煤礦生產(chǎn)不正常，一些礦長期間處于停產(chǎn)狀態(tài)；二是我市煤礦災害較多，沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在，煤礦安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻，安全生產(chǎn)的可控性和可靠性還很差，容不得我們有絲毫的松懈。短短半個月時間，天池煤礦、馬排子硫煤礦相繼發(fā)生死亡事故。10月4日，省煤炭產(chǎn)業(yè)集團公司所屬廣能集團正在建設的龍灘井發(fā)生特大透水事故，17名礦工遇難，11人下落不明，學忠書記做了重要批示，中偉省長親臨現(xiàn)場部署搶險救援，反思這些事故，我們必須承認，在如何以鐵的手腕整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦方面，在如何對煤礦安全生產(chǎn)工作采取更加嚴格的制度和措施方面，個別地方、個別部門和一些煤礦企業(yè)的認識還不夠深刻，工作力度還不夠到位。
    整治關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作，事關人民群眾生命安全，改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是踐行“三個代表”重要思想和落實“五個始終牢記”要求的具體體現(xiàn)，是對各地、各部門執(zhí)行力的有效檢驗。各地、各部門要立即行動起來，以鐵的手腕，超常規(guī)工作，全力以赴打好煤礦安全“兩個攻堅戰(zhàn)”，即打好煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn)，打好整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅戰(zhàn)，徹底解決小煤礦非法生產(chǎn)問題，實現(xiàn)我市煤礦杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故的目標。
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    煤礦礦長在安全工作會議講話篇六
    同志們：
    國務院安委會召開的這次電視電話會議，既是安排部署四季度全國安全生產(chǎn)的工作會，也是煤礦整頓關閉第二戰(zhàn)役的動員會。建敏國務委員蒞臨會議并將作重要講話，希望大家認真貫徹落實。
    下面，我通報全國安全生產(chǎn)和煤礦整頓關閉工作進展情況，并就認真貫徹國辦《通知》，切實做好煤礦整頓關閉和四季度安全防范工作，簡要講一些意見：
    一、今年以來全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉的發(fā)展態(tài)勢，但形勢依然嚴峻。
    黨中央、國務院高度重視安全生產(chǎn)。十六屆五中、六中全會確立和強調(diào)了安全發(fā)展指導原則。胡錦濤、溫家寶在多次重要講話中，全面系統(tǒng)地闡述了安全生產(chǎn)工作的方針原則、目標任務和政策措施。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要明確了安全生產(chǎn)主要指標和重點工作。國務院確定并實施了安全生產(chǎn)12項治本之策。各地區(qū)、各部門和各單位認真貫徹落實，進一步加強領導、加大力度，標本兼治、重在治本，依法治安、重典治亂，深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn)，深化各個重點行業(yè)領域的專項整治，促使全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉的發(fā)展態(tài)勢。
    ------事故總量有所下降。據(jù)調(diào)度快報，1-9月全國共發(fā)生各類事故476715起、死亡82039人，同比分別下降10.2%和9.8%。其中煤礦分別下降13%和23.2%，金屬和非金屬礦山分別下降9%和5.3%，建筑施工分別下降9.2%和9.3%，道路交通分別下降15%和7.4%，水上交通分別下降19.9%和33.4%，鐵路交通分別下降14.5%和19.2%，漁業(yè)船舶分別下降40.2%和35.1%，農(nóng)業(yè)機械分別下降49.7%和47.7%。
    ------重特大事故有所減少。1-9月，全國共發(fā)生一次死亡3～9人重大事故1664起、死亡6555人，同比分別下降10.9%和8.2%;一次死亡10人以上特大事故70起、死亡1122人，同比分別下降21.3%和42.7%。
    ------考核控制指標實施情況較好。到9月底，各類事故死亡人數(shù)占年度指標的65.4%，沒有超過預期的控制進度。在全國32個省級統(tǒng)計單位中，有31個單位事故死亡人數(shù)在控制指標以內(nèi)。多數(shù)地區(qū)安全狀況比較穩(wěn)定。
    但安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。突出表現(xiàn)在：
    一是重特大事故尚未有效遏制。1-9月一次死亡3-9人的重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)，煤礦同比分別上升4.9%和11.6%;煙花爆竹同比分別上升88.9%和88.3%;危險化學品同比事故起數(shù)持平，死亡人數(shù)上升12.9%。國慶節(jié)以來，部分行業(yè)事故反彈。從10月1日到10月19日，全國煤礦事故總量上升，接連發(fā)生16起一次死亡3人以上重特大事故，頻率超過以往。重慶發(fā)生了一起30人死亡、11人重傷的特別重大道路交通事故。
    二是少數(shù)行業(yè)領域事故總量上升。1-9月，煙花爆竹事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升38.4%和16.9%;危險化學品事故起數(shù)下降，但死亡人數(shù)同比上升10.6%。一些行業(yè)領域出現(xiàn)的情況不容忽視，民爆器材、旅游體育小型飛行器、油氣井噴泄漏和鐵路道口等發(fā)生了多起事故。
    三是建設項目事故多發(fā)。1-9月，煤礦基建、技改和整合礦井發(fā)生特大事故7起、死亡99人，分別占煤礦特大事故的31.8%和23.6%。在首批申請安全核準的15個煤礦建設項目中，有7個未經(jīng)核準和“三同時”審批就違法開工建設。建筑施工發(fā)生64起重大事故，同比增加3.2%。中國鐵道建筑總公司發(fā)生重大工程施工事故6起、死亡27人。8月21日，四川宜賓市屏山縣一處轉包給個人續(xù)建、違規(guī)建設的水電站發(fā)生垮塌事故，8人死亡。這說明一些行業(yè)企業(yè)盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模、建設項目疏于監(jiān)管的問題比較突出。
    四是非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象屢禁不止。1-9月，工礦商貿(mào)企業(yè)因非法生產(chǎn)造成重大事故1*起，死亡449人，分別占工礦商貿(mào)重大事故的28.5%和29.1%。其中非法煤礦重大事故45起，死亡209人，分別占煤礦這類事故的26.3%和27.2%;非法煙花爆竹廠點發(fā)生重大事故33起，死亡76人，分別占煙花爆竹這類事故的32.7%和43.9%。道路交通非法載客問題在一些地區(qū)比較突出。金屬和非金屬礦山、危險化學品、水上交通、建筑施工和民爆器材等行業(yè)領域，也都程度不同地存在非法違法生產(chǎn)問題。
    五是重大未遂傷亡事故多發(fā)。1-9月，全國共發(fā)生重大未遂傷亡事故155起，涉及煤礦、化工、石油天然氣、建筑、電力、水上交通、漁業(yè)船舶、民航飛行、消防、市政工程等行業(yè)領域，造成1000多人住院治療，6萬多人涉險、疏散。此外，因自然災害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故也多有發(fā)生。
    造成目前安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻的原因，除了一些歷史性、深層次問題尚未解決之外，主要是一些地方和部門監(jiān)管不到位，煤礦整頓關閉和重點行業(yè)領域安全專項整治工作不深入、不扎實，對非法違法行為打擊不力;一些企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體不落實，在經(jīng)濟持續(xù)快速增長、能源原材料和交通運輸市場需求旺盛的情況下，盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模的沖動強烈，一些工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，一些交通運輸企業(yè)超載、超限、超負荷運營，加大了安全生產(chǎn)的壓力。
    現(xiàn)階段我國的安全生產(chǎn)，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉的發(fā)展態(tài)勢和依然嚴峻的現(xiàn)狀并存。對目前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性，以及存在的各種問題、潛伏的諸多危機，必須有足夠的認識。始終保持清醒頭腦，慎言成績，不輕言好轉，警鐘長鳴、居安思危、言危思進，增強抓好安全生產(chǎn)工作的危機感、緊迫感和責任感。
    二、煤礦整頓關閉和安全工作雖然取得了階段性成績，但進展不平衡，問題還很多。
    力爭用兩年的時間使煤礦瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降，爭取三年解決小煤礦問題，是全國人大會提出、國務院確定的工作目標。去年8月，國務院作出整頓關閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦的決策之后，各地政府按照國辦《緊急通知》的要求，迅速采取行動，在全國范圍內(nèi)廣泛開展了煤礦整頓關閉攻堅戰(zhàn)。各部門密切配合，探索建立了聯(lián)合執(zhí)法機制，組織開展了一系列專項督查、重點督查。整頓關閉第一階段(即20*年下半年到今年4月份)，先后在《人民日報》上公告了四批關閉礦井名單，全國共計5931處非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦退出煤炭生產(chǎn)領域，取締非法采煤礦點1萬多處(次)，消除了一大批滋生事故、吞噬生命的危險源。第一階段結束后，召開了部際協(xié)調(diào)會議，分析了工作進展情況和存在的問題，12部委局聯(lián)合向國務院上報了深入開展整頓關閉工作的意見。各地認真調(diào)查摸底，按要求制定了三年關閉規(guī)劃，提出了20*年度關閉2651個礦井、關閉2209個礦井的工作目標。工作進展較快的一些省區(qū)，第二批煤礦關閉工作已經(jīng)開始實施。
    在黨中央、國務院的正確領導下，依靠上下各方的共同努力，整頓關閉以及煤礦安全工作得以扎實推進，也取得了階段性成效。但進展不平衡，一些地方和單位還存在著較大差距和較多問題。目前影響整頓關閉和煤礦安全工作的問題，從全國來看主要是：
    一是認識有差距，存在松勁厭戰(zhàn)等情緒。初戰(zhàn)之后，盲目樂觀、麻痹松懈、畏難厭戰(zhàn)等情緒有所滋生。一些同志看成績多，看問題少，缺乏危機感和緊迫感，甚至以為整頓關閉工作時過境遷了;一些地方由于條件較差、困難較多，深化整頓關閉攻堅戰(zhàn)的決心不大，措施不得力;一些同志對三年解決小煤礦問題缺乏信心，在關閉不符合煤炭產(chǎn)業(yè)和資源、環(huán)保政策的煤礦，在淘汰落后生產(chǎn)能力上，底氣不足，態(tài)度不堅決，工作不主動。
    二是整頓關閉不到位，不具備安全條件礦井、違法違規(guī)生產(chǎn)和非法礦井的問題尚未徹底解決。由于一些地方頒發(fā)安全生產(chǎn)許可、采礦許可、生產(chǎn)許可等證照把關不嚴，一些本該關閉的小煤礦蒙混過關了一批。山西省大同市左云縣新井煤礦“5.18”特別重大透水瞞報事故，死亡56人。該礦表面上六證齊全，事實上“五毒俱全”，在資源、生產(chǎn)、安全、經(jīng)營、火工品管理等方面，均存在著嚴重的非法違法行為。一些地方關閉礦井沒有嚴格執(zhí)行《特別規(guī)定》的五條標準，少數(shù)已關閉礦井擅自非法恢復生產(chǎn)，少數(shù)已取締的小礦點死灰復燃。一些地方監(jiān)管不嚴，無證非法采礦屢禁不止。
    三是資源整合出現(xiàn)偏差。一些地方以資源整合為名，把本應關閉的煤礦保留了下來。一些地方以“礦井整合”代替資源整合，將數(shù)個小礦撮合為一個大礦，一證多井違法違規(guī)生產(chǎn)，潛伏著嚴重隱患。10月8日發(fā)生透水事故、造成7人死亡的山西盂縣東方振興煤業(yè)公司，就是以資源整合為名，把4個坑口合并為一個煤礦企業(yè)。一些地方?jīng)]有認真貫徹“先關閉、后整合”原則，納入整合對象的礦井繼續(xù)非法生產(chǎn)釀成事故，10月9日發(fā)生透水事故、7人涉難的河南鄭煤集團二耐煤礦就是一例。
    四是煤炭投資增長過快，一些煤炭建設項目隱患嚴重。上半年煤炭固定資產(chǎn)投資規(guī)模同比增長48%。初步統(tǒng)計，目前全國在建煤礦項目1563個，總規(guī)模達6.53億噸，加上改擴建和資源整合，合計約8.3億噸，已超過煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃確定的5.8億噸的建設規(guī)模;現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)能力和在建規(guī)模合計達30億噸，遠超過到煤炭需求量約25億噸的規(guī)劃目標。少數(shù)地區(qū)對煤礦擬建項目審查不嚴格，未按規(guī)定審批、核準;一些煤礦建設項目的安全設施設計未經(jīng)審查就違法施工，未經(jīng)驗收合格就投入生產(chǎn);有的將井下工程轉包給沒有相應資質的施工隊伍;有的邊施工邊采煤，放松安全監(jiān)管，引發(fā)事故。貴州金元集團公司和能發(fā)電力燃料開發(fā)公司所屬、位于畢節(jié)地區(qū)納雍縣的幾處基建礦井，5-8月連續(xù)發(fā)生3次重大事故，先后造成22人死亡、2人重傷，教訓十分深刻。
    五是行業(yè)管理和安全監(jiān)管監(jiān)察不到位，企業(yè)主體責任不落實。一些地方煤炭行業(yè)管理機構不健全，職責不清晰，責任不落實。一些安全監(jiān)管監(jiān)察機構和行業(yè)管理部門的工作仍然停留在口頭上、會議上和文件上，跟蹤檢查和抓落實不夠。一些煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策不認真、不負責，對事故教訓沒有深刻汲取，同類重特大事故重復發(fā)生。遼寧省阜新礦業(yè)集團20*年發(fā)生了孫家灣煤礦“2.14”特別重大瓦斯爆炸事故，今年6月28日該集團公司五龍煤礦又發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡32人。
    所有這些問題，都應當引起我們的高度重視，都要在下一步的工作中予以解決。
    (一)國辦《通知》的基本精神。9月28日，國務院辦公廳發(fā)出通知，經(jīng)國務院同意，轉發(fā)了安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局、發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財政部、勞動保障部、國土資源部、國資委、工商總局、電監(jiān)會、全國總工會等12個部門關于進一步做好煤礦整頓關閉工作的意見。《通知》的基本精神：
    一是從貫徹落實“十一五”規(guī)劃，調(diào)整結構，減少事故，保障煤炭工業(yè)的節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā)，把關閉對象從非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，擴展到不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、破壞資源、污染環(huán)境的煤礦;擴展到淘汰落后生產(chǎn)力，以及清理糾正違規(guī)越權核準和不符合安全標準的新建、改擴建煤礦。
    二是對地方政府提出了要求。明確煤礦整頓關閉工作由省(市、區(qū))人民政府負責，要求抓緊制定煤炭產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整規(guī)劃和整頓關閉三年工作計劃，把目標、責任分解落實到市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn);建立健全政府統(tǒng)一領導、相關部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，依法按程序推進整頓關閉工作;建立煤礦整頓關閉工作的監(jiān)督制約機制，嚴肅查處違法違紀和失職瀆職行為。
    三是要求相關部門加強配合協(xié)調(diào)。組織開展整頓關閉專項督查、重點督查，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。
    以上要求，希望大家切實掌握、認真貫徹執(zhí)行。
    (二)規(guī)定關閉礦井的法律政策依據(jù)。國辦轉發(fā)的12部委局《意見》規(guī)定了應予關閉的16種礦井，符合國家安全生產(chǎn)、資源、環(huán)保等方面的法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。大致上可以分為四類：
    第一類(五、六、七、八4種)，是國務院《特別規(guī)定》要求關閉的礦井。包括存在重大隱患仍然組織生產(chǎn)的;拒不停產(chǎn)整頓或整頓驗收不合格的;存在重大安全隱患且難以有效防治的;未對井下作業(yè)人員進行安全教育和培訓或特種作業(yè)人員無證上崗的礦井。
    第二類(三、四、九、十二、十四5種)，是違背安全生產(chǎn)法、礦產(chǎn)資源法、煤炭法等國家法律相關規(guī)定的礦井。包括證照不全擅自生產(chǎn)的;超層越界開采拒不退回的;不同采礦權人，采礦范圍在垂直方向上相互重疊影響安全的;資源接近枯竭、采礦許可證到期的;未經(jīng)批準在建筑物、水體、鐵路下面和在風景名勝、文物保護、重要水源、重要設施等區(qū)域開采的礦井。
    第三類(一、二、十、十一、十三5種)，是依據(jù)相關法規(guī)和部門規(guī)章應予以關閉的礦井。包括不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權設置方案的;不符合煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃的;在大型煤炭礦區(qū)范圍內(nèi)開采的;年產(chǎn)能力在3萬噸及以下的礦井，其中屬于煤與瓦斯突出、水害威脅嚴重的必須在20*年年底前關閉，其他必須在年底前關閉;資源整合未履行煤礦建設項目相關核準手續(xù)和“三同時”審批程序，未重新取得相關證照的礦井。
    第四類(十五、十六2種)，即依據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的，或者地方政府規(guī)定應當予以關閉的礦井。
    此外，12部委局的《意見》還對規(guī)范煤炭資源整合、從嚴控制新開工建設項目提出了6條要求，規(guī)定了整合后的礦井規(guī)模，晉、陜、蒙地區(qū)不得低于30萬噸，華北其他地區(qū)和東北、西北、華東地區(qū)不得低于15萬噸，西南和中南地區(qū)不得低于9萬噸;“十一五”期間各地一律停止審批核準30萬噸以下的煤礦新建項目。
    (三)下一步整頓關閉工作的要求。今年下半年到明年6月底，是“三年解決小煤礦問題”三步走的第二步，是煤礦整頓關閉工作的縱深攻堅階段。這一仗打好了，就能夠鞏固發(fā)展已經(jīng)取得的成果，為第三步“管理強礦”打下基礎，基本建立規(guī)范的煤炭開采和煤礦安全法治秩序;這一仗打不好，則可能再度陷入被動。希望大家提高認識，堅決貫徹國務院的決策，按照國辦《通知》要求，下決心打好這一仗。
    一是要搞好宣傳，形成聲勢。要象20*年三、四季度宣傳貫徹國務院《特別規(guī)定》和國辦《緊急通知》兩個重要文件那樣，把文件精神迅速傳達到所有產(chǎn)煤縣鄉(xiāng)和煤礦，使縣鄉(xiāng)干部、煤礦負責人和從業(yè)人員掌握了解國家政策;面向全社會開展宣傳，爭取各方面的廣泛支持，為深入開展整頓關閉創(chuàng)造有利的社會輿論氛圍。
    二是抓緊公告關閉礦井名單。各地要對轄區(qū)內(nèi)煤礦再次排查認定。關閉礦井數(shù)量不局限于原已上報的數(shù)量，凡屬16種類型之一的，都要列為關閉對象。各地11月底之前，必須在當?shù)刂饕襟w分批公告關井名單。要把礦井關閉任務分解落實到縣鄉(xiāng)基層政府，建立整頓關閉工作責任制和行政問責制，嚴格督促檢查和考核。部際聯(lián)席會議成員單位11月份將聯(lián)合對各地貫徹國辦《通知》精神的情況，進行重點督查。
    三是加大聯(lián)合執(zhí)法力度。煤礦整頓關閉工作責任主要在地方，同時又涉及多個部門，必須堅持和完善黨委和政府統(tǒng)一領導、相關部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機制，形成合力。各地在煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法上進行了積極的探索，取得了成效。要結合實際研究制定政策措施，建立小煤礦退出的有效機制。對依法決定關閉的礦井，地方政府要組織安全監(jiān)管監(jiān)察、煤炭行業(yè)管理、國土資源、工商、公安、電力等部門聯(lián)合執(zhí)法，及時吊銷所有證照，按照《特別規(guī)定》第十三條的要求，關實關死，不留后患。
    四是規(guī)范煤炭資源整合。各地要對納入整合的礦井進行核查：一查方案，看是否納入縣級以上政府制訂的煤炭資源整合方案，并經(jīng)省級政府批準;二查證照，看整合礦井是否為證照齊全的合法礦井;三查資源，看納入整合的資源是否經(jīng)省級國土資源部門認定;四查程序，看是否按照建設項目的相關規(guī)定履行了審批核準程序;五查規(guī)模，看整合后礦井規(guī)模是否符合規(guī)定。有問題的要限期改正，存在重大安全隱患或違法違規(guī)行為的要依法予以查處，直至關閉。
    五是依法清理基建、改擴建礦井。對現(xiàn)有基建、改擴建礦井組織進行核查：一查核準，看是否有核準文件、采礦許可證和批準的安全設施設計;二查資質，看項目涉及監(jiān)理、施工單位是否具備相應資質，人員是否持證上崗;三查違章，看新建煤礦是否邊施工、邊采煤;四查措施，看高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的井巷施工是否采取了相應措施;五查管理，看是否按核準的設計和安全規(guī)定組織施工。在省區(qū)自查的基礎上，安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局將會同發(fā)改委等部門進行重點檢查，適時公布違反“三同時”規(guī)定的煤炭建設項目名單，并依法做出處罰。
    四、扎實做好四季度工作，堅決遏制重特大事故，完成今年安全生產(chǎn)工作任務。
    事實表明，四季度通常是重特大事故的高發(fā)期。最近來全國發(fā)生的9起涉難百人以上的煤礦事故，5起發(fā)生在四季度。去年“11.27”黑龍江七臺河東風煤礦煤塵爆炸事故,“12.7”河北唐山劉官屯煤礦瓦斯爆炸事故,至今歷歷在目。20*年全國共發(fā)生一次死亡10人以上特大事故134起，死亡3049人，其中四季度分別占33.6%和35.7%。去年“10.3”河南鶴壁煤業(yè)集團二礦瓦斯爆炸，“12.2”河南洛陽寺溝煤礦透水，以及河北邢臺石膏礦坍塌事故、中石油吉化雙苯廠爆炸事故和污染事件、山西長治禍及學生教師的交通事故、吉林遼源中心醫(yī)院火災、四川都江堰市董家山公路遂道施工瓦斯爆炸，這一系列損失慘重、社會影響惡劣的特別重大事故，都發(fā)生在四季度。前車之鑒，不能不引起我們高度警覺。
    造成往年四季度重特大事故多發(fā)的各種因素，目前仍然存在。一是高危行業(yè)的安全生產(chǎn)條件遠未從根本上得到改善，加上四季度生產(chǎn)環(huán)境多變，困難較多，精力容易分散，更潛伏著不少的事故隱患。二是經(jīng)濟發(fā)展速度偏快，宏觀調(diào)控效果的顯現(xiàn)需要一個過程。四季度生產(chǎn)企業(yè)趕任務，容易忽視安全生產(chǎn);新建和改擴建工礦項目搶進度，容易出現(xiàn)管理松弛的情況。三是由于今年以來保持了總體平穩(wěn)、趨于好轉的發(fā)展態(tài)勢，容易滋生盲目樂觀和松懈大意情緒。實踐證明，工作前推，事故后退;麻痹松勁，事故逼近。必須認清嚴峻形勢和潛伏的危機，更加勤勉警覺、扎實認真，做好四季度的工作。
    (一)深化煤礦瓦斯治理，防范煤礦重特大事故。在深化整頓關閉的同時，繼續(xù)打好瓦斯治理攻堅戰(zhàn)。按照建敏國務委員在山西晉城現(xiàn)場會上的要求，堅持瓦斯治理與抽采利用相結合，繼續(xù)完善礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng);建立完善瓦斯抽放系統(tǒng)，提高抽放率。抓緊落實國家今年30億元的國債資金扶持項目，加快重點煤礦安全技術改造;盡快啟動淮南、沈陽、松藻、鄭州、淮北、陽泉、晉城、鶴崗等8個礦區(qū)的瓦斯治理利用示范工程。落實山東兗礦現(xiàn)場會精神，加強國有重點煤礦安全基礎管理。所有煤礦都要認真排查治理隱患，防止超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。
    (二)加強非煤礦山、?；贰熁ū癜踩O(jiān)管。認真貫徹全國整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序工作會議精神，加強安全監(jiān)管部門與國土資源部門的配合協(xié)作，針對煤礦和非煤礦山重點礦區(qū)、重點礦種，嚴厲打擊亂采濫挖、超層越界開采、以采代探等非法違法行為，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)和采礦許可制度，實現(xiàn)源頭治亂。全國已確定關閉而未關的4200處金屬和非金屬礦山，年內(nèi)要關實、關死。在金屬和非金屬礦山強制推行礦井機械通風，推行中深孔爆破技術。
    清理整頓非法和不具備安全生產(chǎn)條件化工企業(yè)，堅決遏制?；肥鹿识喟l(fā)勢頭。江蘇省鹽城市射陽氟源化工有限公司臨海分公司“7.28”爆炸事故(死亡22人)、天津市津南區(qū)鑫達工業(yè)園區(qū)宜坤化工公司“8.7”爆炸事故(死亡9人)發(fā)生后，地方黨委和政府十分重視。江蘇省決心集中一年時間，全面整頓全省化工企業(yè)，規(guī)范招商引資，防止盲目投資;天津市委、市政府部署在全市開展?；穼ｍ椪伟偃展詰?zhàn)。各地、各單位要引以為誡，加大對化工園區(qū)和化工企業(yè)的安全監(jiān)管力度，對存在重大隱患的危化品生產(chǎn)企業(yè)要停產(chǎn)整頓、限期整改，經(jīng)整改仍不合格的堅決關閉。繼續(xù)抓好?；返缆愤\輸安全整治，抓緊建立區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng)，對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸實行嚴格監(jiān)控。深刻吸取去年“11.13”吉化雙苯廠爆炸導致的松花江污染事件教訓，督促化工企業(yè)落實事故狀態(tài)下“清凈下水”不能排放的處置措施。
    四季度煙花爆竹生產(chǎn)銷售進入旺季，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營刻不容緩。各地要認真貫徹國務院安委會下發(fā)的《關于進一步嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的通知》，落實監(jiān)管責任，堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點;嚴格煙花爆竹產(chǎn)、運、儲、銷各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管;強力推行用高氯酸鉀等新型原料替代氯酸鉀。
    (三)切實做好道路交通、水上交通、消防、建筑、民爆器材等重點行業(yè)領域的安全工作。各級安全監(jiān)管部門要配合公安、交通、鐵路、農(nóng)業(yè)等部門，按照相關主管部門已經(jīng)作出的部署，繼續(xù)抓好道路交通、渡口渡船和低質量船舶、平交道口、農(nóng)機等方面的專項整治和隱患治理。交通部已將20*年度6.8萬處、22.2萬公里的危險路段整治任務下達到各省區(qū)市，各地要抓緊落實。認真吸取重慶市“10.1”特別重大交通事故教訓，加強對道路交通運輸企業(yè)的安全監(jiān)管，規(guī)范市場運營秩序，防止不符合安全條件的企業(yè)、車輛、人員進入城市公共交通和道路運輸市場，嚴肅查處超載、超限、超負荷運營和非法載客運貨等現(xiàn)象。推廣四川經(jīng)驗，以長途和公交客車、?；愤\輸車輛、大型貨車為重點，推行道路運輸gps和行車記錄儀安全監(jiān)控系統(tǒng)。加強對農(nóng)用車輛、農(nóng)用船舶的安全監(jiān)管，防范非法載人造成事故。
    要認真貫徹國務院安委會下發(fā)的《集中開展火災隱患普查整治工作的方案》。安全監(jiān)管部門要配合公安消防部門，對火災隱患進行全面普查，落實隱患整改措施，強化消防安全責任制，防止重特大火災事故。
    最近，由建設部牽頭，交通部、鐵道部、水利部、信息產(chǎn)業(yè)部、電監(jiān)會和安全監(jiān)管總局，聯(lián)合組織開展了建筑施工安全專項整治工作聯(lián)合督查;各地安全監(jiān)管部門配合國防科工部門，以查處“超員、超儲、超產(chǎn)、超時”為重點，對全國約400家民爆器材生產(chǎn)企業(yè)進行了督查。各地、各單位對這兩項督查中查出的隱患和問題，要認真整改，嚴格安全許可，加強和改進建筑施工、民爆器材安全工作。電力、鐵路、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機械、特種設備、旅游等行業(yè)和領域，都要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，抓好安全整治。
    強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。所有企業(yè)都要遵守安全生產(chǎn)法關于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障的法律規(guī)定，落實企業(yè)法定代表人負責制，自覺接受政府依法監(jiān)管、行業(yè)有效指導和社會輿論監(jiān)督，依法依規(guī)做好安全生產(chǎn)工作。中央企業(yè)要做各行業(yè)領域和全國安全生產(chǎn)的表率。
    (四)認真查處事故，嚴格責任追究。加大對《刑法》修正案(六)的貫徹執(zhí)行力度。各級安全監(jiān)管部門要配合公安、司法機關，依照新的法律規(guī)定，將安全生產(chǎn)領域的違法犯罪分子繩之以法。對一個時期來發(fā)生的重特大事故，都要按照“四不放過”原則，依法追究責任、嚴肅查處，吸取教訓、舉一反三、認真整改，并通過新聞發(fā)布會等形式向社會公布。配合紀檢、監(jiān)察機關，依法嚴肅查處安全生產(chǎn)領域違法違紀、失職瀆職行為和權錢交易、官商勾結等腐敗問題，深入持久地開展煤礦“清糾”工作。發(fā)揮媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，依法嚴肅查處瞞報、謊報事故的違法犯罪行為。
    同志們，安全生產(chǎn)是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題之一，是構建社會主義和諧社會的切入點和著力點之一，受到全黨全社會的高度關注，“安全發(fā)展”的理念正在深入人心。目前安全生產(chǎn)形勢嚴峻，安全生產(chǎn)工作任務艱巨繁重。我們要認真學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，深入學習貫徹錦濤、家寶關于安全生產(chǎn)的重要講話，按照建敏國務委員在這次會議上的要求，進一步提高認識，強化責任，轉變作風，狠抓落實，切實做好煤礦等重點行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作，推進安全生產(chǎn)狀況的進一步穩(wěn)定好轉，為落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會做出貢獻。
    煤礦礦長在安全工作會議講話篇七
    首先，加快推進生態(tài)市建設、實施環(huán)境污染整治是貫徹落實科學發(fā)展觀，切實轉變經(jīng)濟增長方式的必然要求。近幾年來，我市經(jīng)濟雖然取得了快速發(fā)展，但無論在發(fā)展理念上、還是在增長方式上，與科學發(fā)展觀的要求還有較大差距。據(jù)市統(tǒng)計局對我市gdp增長的代價分析，我市資源耗減和環(huán)境污染的強度較高，經(jīng)濟粗放型增長的特征比較明顯。根據(jù)既定的工作目標，今后幾年xx經(jīng)濟發(fā)展每年要確保11%左右的增幅，如果按照目前的污染物排放水平，到前后全市廢水、工業(yè)廢氣和工業(yè)固體廢物排放總量將是現(xiàn)有基礎的2倍，環(huán)境容量絕對不能承受，xx生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢將不復存在，經(jīng)濟社會發(fā)展將難于為繼，可持續(xù)發(fā)展也將成為無源之水。因此，必須以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護工作，加快經(jīng)濟發(fā)展，加快生態(tài)市建設，加快實施環(huán)境污染整治，有效控制環(huán)境污染加劇的趨勢，逐步建立起以最小的資源環(huán)境代價謀求經(jīng)濟、社會最大限度的發(fā)展，以最小的社會、經(jīng)濟成本保護資源和環(huán)境的發(fā)展機制，從而走上科技先導型、資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)保護型、循環(huán)經(jīng)濟型的經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之路。
    第二，加快推進生態(tài)市建設、實施環(huán)境污染整治是體現(xiàn)執(zhí)政為民，構建和諧社會的具體行動。加快發(fā)展，要堅持以人為本，在發(fā)展過程中不僅要追求經(jīng)濟效益，還要講求生態(tài)效益;不僅要促進經(jīng)濟增長，更要不斷改善人們的生活條件;不僅要解決當前的發(fā)展問題，也要為子孫后代的發(fā)展留出足夠的空間，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證人類的永續(xù)繁衍。這既是“立黨為公、執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)，也是構建社會主義和諧社會的必然要求。近年來，人民群眾對環(huán)境保護的呼聲和要求越來越強烈，環(huán)保舉報投訴和群眾來信來訪日益增多，環(huán)境污染糾紛事件也時有發(fā)生。去年僅市環(huán)保局就承辦了市人大議案、意見、政協(xié)提案共19件，處理群眾來信來訪、電話投訴、110轉辦案件6581件。其中，長興縣的鉛酸蓄電池行業(yè)污染、南潯區(qū)石淙鎮(zhèn)居民飲用水源污染等事件，引起了社會各界的廣泛關注，中央、省有關領導專門作出了重要批示。從一個側面說明，我市的環(huán)境基礎還比較脆弱，環(huán)境污染問題還比較突出，也充分表明人們對生活質量特別是環(huán)境質量的追求正不斷提升，生態(tài)環(huán)境保護意識也在不斷增強。人民群眾的呼聲和要求，就是政府工作的第一信號。加快推進生態(tài)市建設、實施環(huán)境污染整治工作，就是切實維護廣大人民群眾的環(huán)境權益，就是“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”的具體行動。
    第三，加快推進生態(tài)市建設、實施環(huán)境污染整治是解決環(huán)境現(xiàn)實問題，緩解環(huán)境容量制約的應對之策。當前，我市的環(huán)境污染問題還相當嚴重，環(huán)境質量狀況總體上有逐步下降的趨勢,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境容量的矛盾日趨突出。從水環(huán)境來看，水質監(jiān)測報告反映，本市所有水質監(jiān)測斷面中符合三類以上的占50.7%。水體富營養(yǎng)化嚴重，城市河道藍藻不時爆發(fā)，部分城鎮(zhèn)附近與平原河網(wǎng)污染有加劇的趨勢，少數(shù)地方已無合格水源。從大氣環(huán)境來看，我市城鎮(zhèn)空氣環(huán)境質量總體達到國家二級標準，與20相比，二氧化硫有所下降，總懸浮顆粒物基本持平，但二氧化氮則略有上升。長興、德清等局部地區(qū)的部份指標未達到國家二級標準，工業(yè)集中的地區(qū)污染仍有所加重，特別是塵類污染較重。與此同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染也日趨嚴重。我市水資源總量較小，人均水資源占有量低于全國和全省平均水平，城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村密集，河網(wǎng)交錯，水流不暢，河道滯流倒流時間占全年2/3以上，無直接排?？?，水體自凈能力較差，極易造成上下游交叉污染，環(huán)境容量已基本處于飽和狀態(tài)，稍有不慎，就有可能引發(fā)嚴重的環(huán)境污染事件，直接影響我市經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。加快推進生態(tài)市建設、實施環(huán)境污染整治，正是解決突出環(huán)境污染問題，轉變經(jīng)濟增長方式，推進循環(huán)經(jīng)濟和綠色消費，緩解環(huán)境容量制約，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的應對之策。
    二、堅持求真務實，扎實推進生態(tài)市建設和環(huán)境污染整治工作。
    根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，結合我市的工作實際，20及今后一個時期我市環(huán)境污染整治和生態(tài)建設的總體思路是：以科學的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導，以改善環(huán)境質量、保障人民群眾環(huán)境權益為根本出發(fā)點，圍繞生態(tài)市建設目標，大力推進環(huán)境污染整治，大力推進循環(huán)經(jīng)濟，大力推進城鎮(zhèn)環(huán)?；A設施建設，加快生態(tài)市、生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。實施環(huán)境污染整治，切實解決突出的環(huán)境問題，必須嚴格按照呂省長提出的“治舊控新、監(jiān)建并舉”的要求，精心組織，周密安排，扎實推進。重點要抓好以下六個方面的工作：
    (一)以生態(tài)規(guī)劃為龍頭，堅定不移地貫徹建設生態(tài)市的決定，全力推進生態(tài)市建設?！秞x生態(tài)市建設規(guī)劃》明確提出，到把我市建設成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、可持續(xù)發(fā)展能力增強、人與自然和諧，具有江南山水園林特色的生態(tài)市。各級各部門要按照生態(tài)市建設的總體要求，以貫徹市人大常委會《關于建設生態(tài)市的決定》為動力，結合各自實際，深化細化規(guī)劃，制定年度計劃，進一步明確生態(tài)建設的思路、目標和工作重點，狠抓落實。要通過“控、管、建”三管齊下，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。要用規(guī)劃去控。按照生態(tài)功能區(qū)的要求，組織實施經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的各項活動。山地丘陵生態(tài)保護區(qū)要著力維護“綠肺”功能，加強生態(tài)保護;東部水網(wǎng)平原生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)是生態(tài)環(huán)境重點監(jiān)管區(qū)，要重點維護和改善水體的水環(huán)境質量;中心城鎮(zhèn)生態(tài)發(fā)展區(qū)要加強生態(tài)恢復和城市景觀建設，重點保護和利用好東西苕溪兩岸的景觀生態(tài)功能;環(huán)太湖生態(tài)管制區(qū)要著眼于環(huán)太湖生態(tài)保護，維護太湖生態(tài)系統(tǒng)安全。要用規(guī)劃去管。加大對資源的宏觀管理力度，以規(guī)劃指導區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型和先進制造業(yè)基地建設，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局合理調(diào)整，努力形成有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。要用規(guī)劃去建。按照規(guī)劃確定的城市景觀、基礎設施、河網(wǎng)整治、生態(tài)農(nóng)業(yè)等十大工程，結合“六個百億”工程的實施，加快建設步伐。
    (二)以環(huán)境治理為重點，堅定不移地開展環(huán)保專項整治，全力改善自然和人居環(huán)境。經(jīng)過三年努力，使全市環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境質量下降的趨勢基本得到遏制，突出環(huán)境問題基本得到解決。
    一要以“三個一體化”推進水環(huán)境整治工作。水環(huán)境整治是整治工作的重中之重，解決問題的關鍵在于著力推進“三個一體化”。要著力推進垃圾處置一體化。加快建立城鄉(xiāng)垃圾收集網(wǎng)絡和垃圾集中處置設施，形成“村保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運、縣區(qū)集中處理”的垃圾一體化處置機制，著力減少城鄉(xiāng)垃圾對水體的污染。安吉縣和德清縣要初步建立起收集、處置網(wǎng)絡，其他縣區(qū)要抓緊試點，加快啟動，確保到全市農(nóng)村生活垃圾收集率達到60%。要著力推進治污一體化。合理布局產(chǎn)業(yè)結構，促進企業(yè)向生態(tài)工業(yè)園區(qū)集中，提高治污設施的利用效率，確保企業(yè)達標排放。加快城鎮(zhèn)生活污水廠及截污管網(wǎng)建設，努力提高生活污水的截污率和處理率，市區(qū)生活污水處理率今年要確保達到65%，20達到80%以上，三縣生活污水處理率今年要確保達到55%，年要達到65%以上。要著力推進城鄉(xiāng)飲水一體化。高度重視飲用水源保護，加快農(nóng)村改水步伐，提高受益人口比重，確保飲水安全。通過三年整治，主要水體環(huán)境功能區(qū)水質達標率要達到75%以上，城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質達標率要達到85%以上。
    二要以“四鐵”精神繼續(xù)推進礦山整治工作。堅持發(fā)揚“四鐵”精神，始終保持高壓態(tài)勢，圍繞“壓縮總量、合理布局、綜合整治、生態(tài)修復”的目標，認真落實《xx市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，堅決不批新礦，控制開采總量，減少礦點數(shù)量，大力調(diào)整礦山開采布局，大力實施污染治理措施，加快廢棄礦山治理進度，探索建設“綠色礦山”，多措并舉確保礦山整治取得明顯成效，全面完成今年礦山整治目標任務。
    三要以“五個一批”推進工業(yè)污染整治工作。工業(yè)污染面多量廣，情況復雜，必須堅持標準、分類指導。堅決取締一批，堅決取締國家明令禁止的工藝落后、污染嚴重、能耗大的項目。限期治理一批，加快印染、化工、制革、水泥等重污染行業(yè)治理，各級政府要在今年3月底前對超標排污的重點企業(yè)下達限期治理任務，并督促企業(yè)在年底前做到達標排放，達標無望的，一律予以關停。嚴格監(jiān)控一批，對重點污染企業(yè)實施在線監(jiān)測，其中省市級重點監(jiān)管企業(yè)2007年底前全部建成在線監(jiān)測設施，并實現(xiàn)省、市聯(lián)網(wǎng)。引導轉產(chǎn)一批，對部分達標無望的企業(yè)，要積極盤活資產(chǎn)，引導其轉變投資方向，減少污染物排放。培育示范一批，要選取一批領導重視、措施有力、效果明顯的整治工作先進典型，總結經(jīng)驗加以推廣。通過整治，使省市重點污染整治企業(yè)的環(huán)境污染問題得到基本解決，工業(yè)污染源廢水、廢氣達標率達到90%以上，工業(yè)固體廢物處置利用率達到80%以上，無危險廢物排放，廢舊放射源集中收貯率達到100%。長興縣要進一步加大對鉛酸蓄電池行業(yè)的整治力度，抓緊制定“摘帽”方案，確定整治目標和標準，強勢推進整治工作，爭取早日摘掉“重點監(jiān)管區(qū)”的帽子。德清縣要加強對漂萊特公司污染治理的監(jiān)督管理，確保今年實現(xiàn)全面達標排放。其他縣區(qū)也要根據(jù)各自實際，確定整治重點，強化整治措施，確保完成整治任務。
    (三)以結構調(diào)整為主線，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，全力推進經(jīng)濟增長方式轉變。堅持以宏觀調(diào)控為契機，大力推廣清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，真正把經(jīng)濟工作的重點轉到提高經(jīng)濟增長的質量和效益上來。要通過做好“加減乘除”的文章，切實轉變經(jīng)濟增長方式。“加”，就是要引進一批產(chǎn)品檔次高、資源耗減低、污染排放少的企業(yè)和項目，努力擴大生態(tài)經(jīng)濟總量?！皽p”，就是要根據(jù)“減量化、再使用、可循環(huán)”的原則，積極倡導節(jié)能、節(jié)水和綠色制造技術，加快科技進步和技術創(chuàng)新，以存量調(diào)整推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。著力培育一批清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟試點，今年要確保10家以上企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核。“乘”，就是要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快工業(yè)園區(qū)建設，加大基礎設施投入，強化產(chǎn)業(yè)配套，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，緩解要素制約，使先進制造業(yè)加速集聚，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射作用和帶動效應?！俺保褪且獙嵤┨蕴こ?。堅決取締“十五小”和“新五小”企業(yè)，堅決取締列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》的項目。已承諾淘汰的水泥機立窯要加快拆除，2007年底前要確保淘汰所有水泥機立窯。嚴格執(zhí)行建設項目“環(huán)境影響評價制度”和“三同時”審批制度，堅持環(huán)保審批一票否決制。今后，凡是不符合規(guī)劃要求的，堅決不批;不符合產(chǎn)業(yè)政策的，堅決不批;不符合清潔生產(chǎn)要求的，堅決不批;不符合達標排放要求的，堅決不批;不符合污染物總量控制要求的，堅決不批;不符合環(huán)境功能區(qū)要求的，堅決不批。
    (四)以重點項目為抓手，堅定不移地加大投入力度，全力推進環(huán)保能力建設和基礎設施建設。要進一步加大對環(huán)保能力和基礎設施建設的投入力度，加快建設步伐，努力促進環(huán)保管理的手段、能力、裝備和水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，促進環(huán)?；A設施的規(guī)模、布局和處理水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。通過加快建設，著力提高環(huán)境監(jiān)管能力。加快建立跨縣區(qū)重點水域交界斷面水質管理制度，今年要建成2個交界斷面水質自動監(jiān)控站，到2007年底要完成5個。加快建設環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡平臺，早日實現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)。不斷建立健全環(huán)境安全預警和應急機制，提高環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。通過加快建設，為污染整治提供基礎設施支撐。按照太湖流域水污染防治“十五”計劃的要求，小梅、雙林、練市、菱湖、煤山等5個污水處理廠年內(nèi)必須確保完成土建工程;東郊、南潯污水處理廠要加快截污管網(wǎng)建設，日處理污水量年內(nèi)都必須達到2萬噸以上;xx鳳凰、市北污水處理擴建工程要抓緊施工，盡快投入運行。各縣要抓緊啟動生活垃圾綜合處理廠建設，市區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠明年底前要確保完成。加快建設危險固體廢物處置中心，不斷提高污染物處置水平。
    (五)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為主題，堅定不移地強化生態(tài)結構城鄉(xiāng)一體化，全力推進生態(tài)縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的建設。要高度重視生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的要求，制定完善城鄉(xiāng)空間布局、產(chǎn)業(yè)、基礎設施等專項規(guī)劃，用生態(tài)鏈條把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村有機結合起來，進一步促進城鄉(xiāng)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。安吉、德清兩縣要在2007年底前率先建成生態(tài)縣，任務重，時間緊，要主動抓，花大力氣抓。各縣區(qū)要認真按照省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要求，排出具體的達標方案，強化工作措施，切實加以推進。今年要確保新增10個市級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2007年底前要累計完成32個。加強村莊規(guī)劃、建設和管理，堅持有目標、有制度、有隊伍、有經(jīng)費保障、有市場參與和有考核機制的“六個有”要求，抓好“百村示范、千村整治”活動，抓好113個生態(tài)示范村的試點工作。認真總結經(jīng)驗，大力推廣各地農(nóng)村生活污水和垃圾處理的經(jīng)驗和辦法，多途徑、多形式處理好農(nóng)村生活污水和垃圾。
    (六)以創(chuàng)建工作為載體，堅定不移地突破薄弱環(huán)節(jié)，全力提高環(huán)境保護工作水平。按照“堅持目標、找準差距、制定措施、抓緊整改”的要求，加大創(chuàng)建工作力度，確保今年年完成國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建任務，力爭完成國家園林城市創(chuàng)建任務。要抓緊整改。對一些基礎比較脆弱、不能穩(wěn)定達標的指標，要認真分析原因，排查不確定因素，采取有效措施認真進行整改，確保穩(wěn)定達標。要加快建設。加快污水處理廠、截污管網(wǎng)和城市綠化建設，著力提高城市生活污水處理率和建成區(qū)綠化覆蓋率。要嚴格管理。針對群眾投訴熱點，著力解決城市環(huán)境污染擾民的問題，著力改善城市生活環(huán)境，提升城市品位，全面提高人民群眾對創(chuàng)建工作的滿意率。
    三、加強組織領導，全面保障生態(tài)市建設和環(huán)境污染整治的順利開展。
    一要領導有力，做到部署到位、檢查到位、考核到位。各級各部門必須將生態(tài)建設和環(huán)境污染整治工作擺在突出位置，實行一把手親自抓、負總責，切實加強領導，層層落實責任。要加快形成市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級管理，各部門相互協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、有序推進的工作局面。要明確重大工程建設和管理的領導分工，落實責任單位和責任人員。主動接受人大、政協(xié)和廣大人民群眾的監(jiān)督，高度重視和切實辦好人大代表、政協(xié)委員的建議、提案，妥善處理群眾來信來訪。加強督查力度，把生態(tài)市建設和環(huán)境污染整治納入重大事項督查范圍，進一步完善工作目標責任制，強化考核，確保各項工作落到實處。
    二要保障有力，做到政策到位、機制到位、資金到位。堅持發(fā)揮市場機制作用與政府宏觀調(diào)控相結合、依法管理與政策激勵相結合、政府推動與社會參與相結合，做深做足強化保障的文章。及時研究新情況，解決新問題，總結新經(jīng)驗，創(chuàng)新方法，探索和建立充滿生機活力的環(huán)境保護和生態(tài)建設投運行機制。各級各部門要根據(jù)各自的職責，制定、整合生態(tài)市建設的政策措施，發(fā)揮政策杠桿的調(diào)節(jié)作用，引導社會各種資源向有利于生態(tài)市建設的方向集聚。生態(tài)市建設的重大工程和項目要優(yōu)先列入國家、省、市建設重點，優(yōu)先保證用地，并在稅收等方面給予優(yōu)惠支持。結合生態(tài)建設實際，建立生態(tài)補償機制、治污價格機制、有償排污機制。要以項目為支撐，切實增加環(huán)境保護與生態(tài)建設的投入，將生態(tài)建設資金列入各級財政預算，確保逐年有所增長。
    三要宣傳有力，做到認識到位、觀念到位、氛圍到位。加大宣傳力度，使環(huán)境保護和生態(tài)建設家喻戶曉、深入人心。進一步深化對“綠水青山是xx的金山銀山、生態(tài)優(yōu)勢是xx的最大優(yōu)勢”的認識，不斷增強各級領導干部和廣大群眾的環(huán)境意識、生態(tài)理念和法制觀念。將生態(tài)環(huán)境知識和環(huán)保法律法規(guī)納入各級各部門的宣傳教育和培訓計劃。充分利用各種媒體廣泛開展多層次、多形式的輿論宣傳、法制教育和科學知識普及，及時報道和表揚先進典型，公開曝光和批評違法違規(guī)行為。開展“綠色企業(yè)”、“綠色學?！薄ⅰ熬G色社區(qū)”、“綠色家庭”等綠色系列創(chuàng)建活動，倡導生態(tài)文化，鼓勵綠色消費，鼓勵公眾參與環(huán)境保護和生態(tài)建設，充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，努力營造全社會關心、支持、參與環(huán)境保護和生態(tài)建設的氛圍。
    【城建環(huán)保范文】。
    一、要充分肯定去年重點建設取得的成績和經(jīng)驗。
    年，在市委市政府的領導下，重點建設工作緊緊圍繞“攻堅破難，加快發(fā)展”這一主題，以全面實現(xiàn)小康社會為目標，克服建設資金緊、土地審批難等諸多不利因素，圓滿完成了年初確定的重點建設各項任務，使全市重點建設投資在連續(xù)4年高速增長的基礎上，繼續(xù)保持了快速增長的態(tài)勢。去年，重點項目162項，總投資470億元，當年計劃投資130億元，實際完成投資141.7億元，創(chuàng)歷史新高，超過年度計劃8.9個百分點，比上年實績增加36.9%。162項重點項目中，已開工148項，開工率達91.4%，列全省前茅。
    二、眾志成城，趁勢而上，努力譜寫重點建設的新篇章。
    (一)進一步強化加快重點建設的緊迫感。
    1.抓好重點建設是切實增強執(zhí)政能力建設的重要體現(xiàn)。今年市委、市政府決定，繼續(xù)全面實施重點建設“六個百億”工程。這是我們立足xx實際，把握新的發(fā)展機遇，圍繞增強實力、激發(fā)活力、彰顯魅力，全力實施xx在長三角杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起而作出的戰(zhàn)略決策。我們經(jīng)常講“為官一任，造福一方”，很重要的就是體現(xiàn)在重點工程建設上，體現(xiàn)在為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境上，體現(xiàn)在為老百姓提高生活質量上，體現(xiàn)在一個又一個為發(fā)展、為環(huán)境、為老百姓的具體項目上。
    2.抓好重點建設是實施增強“三力”、率先崛起戰(zhàn)略的重要抓手。沒有投入就沒有產(chǎn)出，就不可能推動xx經(jīng)濟社會的大發(fā)展;就不可能實現(xiàn)xx“率先崛起”戰(zhàn)略;就不可能落實xx“建設大城市、實現(xiàn)新跨越”的奮斗目標。我們提出全面實施“六個百億”工程建設，集中精力打好基礎設施建設這場硬仗，就是要把它作為實施“率先崛起”戰(zhàn)略的重要載體來抓。通過實施重點工程建設，來帶動xx的大投入、大建設，實現(xiàn)xx的大發(fā)展和大提高。
    3.抓好重點建設也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強綜合競爭力的重要途徑。當前，區(qū)域經(jīng)濟的競爭很大程度上就是發(fā)展環(huán)境的競爭。近年來，我市基礎設施投入明顯加大、城市面貌發(fā)生較大變化，經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約已有所緩解，但我市的基礎設施仍然不能完全適應經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的要求，加強重點工程建設，就是要進一步提高我市綜合實力和國際競爭力。我們一定要下大決心，花大力氣，再苦干幾年、大干幾年，實施好“六個百億”工程建設，使xx經(jīng)濟發(fā)展的硬環(huán)境有一個質的飛躍，不斷增強我市的綜合實力和國際競爭力。
    (二)明確今年重點建設的目標任務。
    是“十一五”規(guī)劃的開局之年是本屆政府工作的沖剌之年是全力實施率先崛起戰(zhàn)略的起步之年。重點建設要突出基礎性、樞紐性、先導性和關鍵性的重大設施建設和產(chǎn)業(yè)項目建設。
    具體目標是：按照計劃，20，全市要實施185項重點建設項目，深化100項重大項目前期工作，185項實施項目總投資552.2億元,計劃年內(nèi)完成投資162.3億元，比上年增長14.9%。實施的185項重點建設項目中，工業(yè)科技項目53項，當年計劃投資36.3億元;交通項目19項，當年計劃投資30億元;農(nóng)業(yè)水利項目11項，當年計劃投資8.8億元;城建環(huán)保項目60項，當年計劃投資46.1億元;電力通信項目10項，當年計劃投資14.5億元;社會發(fā)展項目21項，當年計劃投資17.8億元。市重點工程建設領導小組、發(fā)改委和有關部門要圍繞我市重點工程建設總的目標和原則，進一步明確任務，落實責任，穩(wěn)步推進，確保各項工程建設順利進行。
    (三)全力抓好重點工程建設任務的落實。
    市委、市政府提出的今年重點建設的目標任務，必須狠抓落實，如期完成。各地各部門要把每一個環(huán)節(jié)的工作做早做實做細做精做好，切實保障重點建設有條不紊地順利實施。
    一是狠抓責任落實。重點工程涉及面廣，涵蓋領域寬，需要建立強有力的組織協(xié)調(diào)和嚴格考核的工作責任制。今天，我代表市政府與各縣(區(qū))政府和市有關部門簽訂了目標責任書，明確了各縣(區(qū))政府和市有關部門主要領導為重點建設的第一責任人;市發(fā)改委具體負責重點建設項目前期組織和實施中的協(xié)調(diào)工作，并做好督促檢查;市經(jīng)委、交通、建設、水利、電力、教育、衛(wèi)生、民政等主管部門要對項目整體進展情況進行定期分析、定期督查、定期匯報;市發(fā)改委、財政、國土、環(huán)保、公安、消防等相關部門要密切配合，齊心協(xié)力做好項目的組織協(xié)調(diào)和配套服務工作;市重點辦要加強對重點建設計劃的管理和督查，建立重點建設項目開工率、供地率等考核情況的公開通報制度;新聞單位要加大宣傳力度，通過多種媒體、宣傳典型、推廣經(jīng)驗，營造良好的建設氛圍。同時，各地各部門要積極探索建立政府投資項目管理的新機制，要從機制和體制上解決投資效益、工程質量和部門保護等問題。要求各地各部門從大局出發(fā)，各負其責，形成合力，積極服務于重點工程建設。
    二是狠抓資金到位。資金是經(jīng)濟發(fā)展的血液，更是重點建設的保證。隨著重點項目陸續(xù)啟動，資金需求越來越大，資金缺口問題越來越突出。一方面要建立市、縣(區(qū))財政性資金與重點工程年度計劃配套協(xié)調(diào)機制。把年度計劃作為市、縣(區(qū))財政性建設資金安排的依據(jù)和確保的重點，真正起到“四兩撥千金”的作用;市、縣(區(qū))財政性預算資金和納入財政管理的各種政府性專項基金、土地出讓金等均要調(diào)整支出結構，向重點工程傾斜，保證公益性項目建設;對列入國家、省和市的重大基礎設施項目，可通過國家、省有關部門及相關投資公司等積極爭取國債資金和建設資金，滿足建設需要。另一方面要深化投融資體制改革，積極鼓勵和啟動民間資本和外資投入。我市民間儲蓄資金總量較大，投資意識較強，積極性較高，要充分挖掘民間投資的潛力，最大限度放寬民間投資準入領域，引導民資和外資參與重點工程建設;推行新型融資方式，積極組建各種類型的產(chǎn)業(yè)投資基金和信托基金，推廣融資租賃，吸引民間資金投入基礎設施項目。盡量用市外的錢辦市內(nèi)的事，用市場的錢辦公用的事，用民間的錢辦政府要辦的事，用有限的錢辦大的事。
    三是狠抓項目供地。重點項目建設涉及資金、征地、拆遷、設計、施工及物資供應等諸多環(huán)節(jié)，其中征地拆遷、政策處理是難點中的難點，而且工作難度將越來越大。去年，因為征地的不落實導致很多重點項目無法按原定計劃開工建設。但從xx今后的發(fā)展考慮，重點項目不能不上，征地工作也必須落實到位。重點項目建設用地，能爭取省計劃指標的要積極爭取，列不進省重點的，市里想辦法解決，折抵指標，復墾指標，要盡最大努力滿足需要，一年解決不了分幾年，一次解決不了分幾次，有關部門不僅要在土地指標的安排上予以保障，而且在辦理供地手續(xù)等方面給予照顧。
    四是狠抓拆遷工作。拆遷難是天下第一難。在新的一年里要敢于拆遷、善于拆遷，勇于打“攔路虎”。拆遷過程中不可避免要影響到部分群眾的實際利益。因此，在政策許可范圍內(nèi)，項目建設單位要充分考慮群眾的實際，適當照顧群眾的利益;群眾的合理要求，一定要認真考慮解決;但是一定要依法依規(guī)，一定要按政策辦事。中心城區(qū)一定要統(tǒng)一政策，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一行動。不能各行其事，不能打小算盤，更不能亂開口子。同時，各級政府要堅持全局觀念，樹立大局意識，擔負起做好群眾思想政治工作的責任，把工作做深、做細、做透、做實，確保重點工程建設順利進行。
    五是狠抓項目前期。重大項目前期工作的質量和深度對項目的順利推進意義重大。如何做好重點建設的前期工作，我認為還要繼續(xù)強調(diào)“七個抓”：一要統(tǒng)一思想抓前期;二要明確任務抓前期;三要攻堅破難抓前期;四要強化責任抓前期;五要強化制度抓前期;六要分管領導抓前期;七要精兵強將抓前期。具體要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和近期建設規(guī)劃，圍繞“建設大城市，實現(xiàn)新跨躍”的奮斗目標，盡快做好xx城際軌道交通、湖嘉乍(滬)鐵路建設工程、杭長高速公路二期、合溪水庫建設工程、天荒坪蓄能電站二期、長湖申浙境段航道改造工程、xx港規(guī)劃建設工程等一批關系到xx經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大項目，一定要形成儲備一批、前期一批、建設一批、謀劃一批、爭取一批的良性循環(huán)。要注重建設規(guī)劃的前瞻性、科學性、協(xié)調(diào)性，避免不同層次、不同種類的規(guī)劃互相“打架”，影響重大項目的實施進程。各縣(區(qū))重大項目前期辦要確實擔當起當?shù)刂卮蠼ㄔO項目前期工作的綜合平衡及牽頭協(xié)調(diào)工作。確保今年前期工作扎實有效，努力為提高重點項目的供地率、開工率、資金到位率。
    六是狠抓工程質量。重點工程資金集中，對經(jīng)濟建設大局影響巨大，質量要求特別高。我們必須高度重視。建百年工程，必須經(jīng)得起時間和歷史的檢驗，堅持質量第一，確保萬無一失。各地各部門一定要把提高工程質量放在十分重要的位置，作為項目建設的頭等大事來抓，要嚴格工程建設投資、安全質量和工期的三大控制，進一步完善重點工程建設項目法人制、工程招投標制、工程監(jiān)理和合同管理制度;要建立重點工程質量終身負責制，行業(yè)主管部門、項目法定代表人和勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位法定代表人要按各自職責對相關工程質量負終身責任。
    七是狠抓廉政工程。要堅持一手抓“精品工程”，一手抓“廉潔工程”，兩手抓兩手都要硬，要健全廉政制度，加強廉政教育，完善監(jiān)督機制，樹立廉政典型。確保重點工程質量優(yōu)、廉政好。
    八是狠抓當前工作。今年重點工程建設能否開好局起好步，關鍵在于把握全年，立足當前。當前工作主要有：一要實現(xiàn)重點建設開門紅。各地各部門都要根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際，進一步理清思路、明確任務、落實計劃，發(fā)揚“五干精神”，確保續(xù)建項目順利實施;確保新建項目早日開工;確保重點建設資金及時到位;確保一季度重點建設開門紅;確保全年目標任務的完成。二要把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設的始終。春節(jié)期間安全生產(chǎn)決不能放松，一定要牢固樹立安全生產(chǎn)責任重于泰山的意識;一定要堅持“安全第一、預防為主”的方針;一定要注重源頭上解決問題，及時對工程安全隱患進行全面、徹底地排查，千萬不可麻痹大意;一定要采取有力措施，確保安全無事故。三要確保社會穩(wěn)定。歲末年初，各方面的社會不穩(wěn)定因素加劇，形勢較為嚴峻，我們千萬不可掉以輕心，疏于防范，特別是拖欠民工工資問題。民工工資低，掙的是血汗錢，家里在等錢過年，干活拿錢天經(jīng)地義。要把它作為一條鐵的紀律提出來，哪個縣(區(qū))、哪個部門、哪個單位出現(xiàn)拖欠民工工資問題，首要責任由哪里的分管領導和項目業(yè)主來承擔。四要關心重點建設員工的生活。春節(jié)將至，各地各部門要站在講政治、顧大局的高度，妥善安排民工返鄉(xiāng);妥善安排好拆遷安置群眾的生活;妥善安排節(jié)日期間堅守崗位的干部和職工生活。要深入重點建設現(xiàn)場，組織開展走訪和慰問一線職工和當?shù)厝罕姷雀鞣N送溫暖活動。過一個喜慶歡樂的新春佳節(jié)。
    【城建環(huán)保范文】。
    一、要鼓勁，銜接之年，成績顯著，必須充分肯定。
    去年是實現(xiàn)“十五”目標的沖刺年，是“十一五”規(guī)劃開局和制定遠景規(guī)劃的銜接年，是本屆政府推進“建設大城市，實現(xiàn)新跨越”的關鍵年，也是攻堅破難、加快建設、多出亮點的一年。一年來，全市各級各部門，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，咬定目標，狠抓落實。通過抓前期、抓進度、抓質量、抓服務、抓整治、抓沖刺，全市重點建設繼續(xù)保持較快增長的發(fā)展態(tài)勢，取得了顯著成績，主要表現(xiàn)為四個特點：
    1.重點建設投資再創(chuàng)新高。去年，盡管面臨持續(xù)趨緊的宏觀形勢和嚴重的要素制約，重點建設仍保持了良好的發(fā)展勢頭，超額完成了全年目標任務，重點建設投資達到141.7億元，創(chuàng)歷史新高，完成年度計劃的108.9%，與上年相比增長36.9%，為“十五”期間重點建設投資的34.38%。
    2.基礎設施項目建設成效顯著。宣杭鐵路復線xx段、申蘇浙皖高速公路一期、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康莊工程等一批交通項目的竣工運行，緩解了我市交通瓶頸制約，增強了我市對周邊城鎮(zhèn)和農(nóng)村的集聚力和輻射力;xx船閘擴建工程、xx防洪一期工程、長兜港二期拓浚工程等一批水利項目的竣工運行，改善了我市的水運條件和防洪抗洪能力;三環(huán)北路東延、xx大道、紅旗路西延二期、南街北延等一批路橋工程的相繼竣工，城市框架進一步拉大，布局更加科學合理;xx高級中學、xx圖書館、市中心醫(yī)院綜合樓等一批社會發(fā)展項目的陸續(xù)完工，進一步改善了文教、衛(wèi)生設施，提升了城市品位。
    3.重點產(chǎn)業(yè)項目進展順利。金洲石油天然氣鋼管、棟梁粉墨噴涂鋁材、創(chuàng)盛汽車鋼板彈簧、振興阿祥功能性亞麻產(chǎn)品等一大批產(chǎn)業(yè)項目相繼竣工投產(chǎn)，并發(fā)揮效益，為加快我市工業(yè)發(fā)展增添了后勁;美欣達印染、久立特鋼、海爾空調(diào)、德能天然氣發(fā)電、長興水泥、澳普蘭醫(yī)科顯示器等一大批項目陸續(xù)開工建設，為打造xx先進制造業(yè)基地，加大高科技產(chǎn)業(yè)化項目的投入，發(fā)揮了積極的作用。
    4.項目前期工作步伐加快。全市已確立了重大前期項目100項，其中，已列入“十一五”規(guī)劃的xx城際軌道交通、湖嘉乍(滬)鐵路及xx南站、杭長高速公路二期、合溪水庫、長湖申浙境段航道改造工程、xx港規(guī)劃建設工程等一批事關我市全局和長遠的重大項目前期工作，由于各級重視，準備充分，已取得重大進展。得到了國家發(fā)改委等部門的支持。
    二、要加壓，開局之年，任務繁重，必須全力推進。
    新的一年，是“十一五”規(guī)劃的開局年、起步年，各項工作任務十分繁重。重點工程是根本、是關鍵，開好局、起好步，重點建設要先行，要當好先鋒。重點建設各有關部門和單位，要進一步強化責任，強化協(xié)調(diào)，強化氛圍，強化推進，強化落實，使今年各項重點工程建設盡快熱起來、動起來、干起來，努力實現(xiàn)開門紅，為我市增強“三力”、率先崛起當好先鋒。今年重點工程要著重做好：
    一是科學決策，深化細化項目規(guī)劃。規(guī)劃是重點建設的龍頭，也是重點建設的綱。從某種意義上講，有什么樣的規(guī)劃，就有什么樣的重點建設項目，規(guī)劃的好壞直接影響項目建設的成效。因此，我們必須高起點規(guī)劃，站在接軌大上海、融入長三角，率先在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起的高度，在總體規(guī)劃的指導下，充分發(fā)揮規(guī)劃委員會和專家的作用，積極引進國際先進規(guī)劃的設計理念，認真聽取社會各界、人民群眾的建議和意見，確保每項工程建設與總體規(guī)劃功能結構布局、總體景觀藝術效果的和諧統(tǒng)一。規(guī)劃一旦確定，我們必須非常嚴格認真地去執(zhí)行，絕不允許隨意變更，絕不允許無原則地謙讓。
    二是運籌帷幄，扎實推進項目前期。做好項目前期工作，對推進項目建設至關重要，甚至具有決定性意義。前期做得好，這個項目就能真正的啟動，后期建設也才能順利。前期工作做不好，項目根本無法推進。今年重點建設的前期工作任務很重，必須做實做透項目前期。同時，做好項目前期還要考慮好三個問題：首先，要依法依規(guī)。項目不能憑空想象，要考慮項目必須合法合規(guī)。違背規(guī)劃的事不要做，違法的事更不能做。第二，要考慮需求。辛辛苦苦上一個項目，如果僅僅是為了讓人們看“形象”，那就堅決不要做?？紤]需求，就是要既考慮經(jīng)濟需求，又考慮社會需求。第三，要考慮到可行性。要考慮到土地問題能不能解決，考慮到資金有沒有保障，考慮審批可不可行。在做項目前期工作的時候，要對這三方面的問題分析透、研究透，這樣我們才能少走彎路，才能使我們的項目推進工作有可靠的保證。
    三是真抓實干，加快項目建設進度。今年重點建設的任務重、時間緊，抓好工程建設進度至關重要。要在堅持尊重科學、實事求是的前提下，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，積極推進前期，抓好開工，加快續(xù)建，確保投產(chǎn)。正在做前期工作的項目，必須充分發(fā)揮各級政府和相關部門的組織協(xié)調(diào)作用，市、縣區(qū)有關部門要提前介入，主動服務，緊密配合，積極做好重點項目銜接和報批的工作;完成前期工作的項目，要抓緊籌備，倒排進度，盡早開工，絕不允許因為我們主觀的原因、自身的原因、工作的原因，而影響工程進展;在建、續(xù)建項目，特別是一批經(jīng)濟社會發(fā)展急需的電力、交通、水利和社會發(fā)展項目，要加快建設，按期完成，確保年度投資目標的全面實現(xiàn)。
    四是精益求精，嚴把嚴抓項目質量。百年大計，質量為本。各管理單位、監(jiān)理單位、施工單位要牢固樹立質量第一的觀念，以對國家、對人民、對事業(yè)高度負責的態(tài)度，正確處理好建設速度、經(jīng)濟效益與工程質量的關系，把工程質量管理工作擺在重要位置，加強領導，強化管理，采取有力措施，確保工程質量。一要認真貫徹執(zhí)行項目的法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、工程合同制、竣工驗收制，使重點項目建設管理工作做到程序化、制度化、規(guī)范化;二要按照國務院關于工程質量的“二十四條”精神，堅決實行工程質量終身責任制，建立和完善政府監(jiān)督、施工企業(yè)自檢、建設單位實行監(jiān)理的質量監(jiān)控體系;三要加快健全質量保證體系，落實質量保證措施，強化項目現(xiàn)場管理，努力在重點建設領域創(chuàng)出一批精品工程，真正使重點項目成為經(jīng)濟社會發(fā)展中的亮點;四要加強執(zhí)法力度，完善政府管理和社會監(jiān)督，把工程質量管理納入法制化軌道。
    五是改革創(chuàng)新，強化項目績效管理。對于重點建設工程，無論是基礎性、公益性項目，還是競爭性項目，都必須進行經(jīng)濟效益的分析，投入產(chǎn)出的預測。能否以較少的投入實現(xiàn)較高的產(chǎn)出，能否在投產(chǎn)后在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用，是檢驗重點建設成功與否的重要標準。尤其在當前經(jīng)濟實力和財政投入能力不強，土地、資金等要素趨緊的情況下，我們要有保有壓，既要加大投入也要講究效益。重中之重要確保事關當前和長遠發(fā)展的全局性項目。要按照《政府投資項目管理辦法》，建立起程序科學、投向合理、運作規(guī)范、監(jiān)管嚴格的政府投資管理體制，進一步提高科學決策和管理水平，確保重點項目的順利實施和投資效益的發(fā)揮。要注重重點建設與城鄉(xiāng)建設、環(huán)境建設同步協(xié)調(diào)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。要進一步完善重大項目評估制度，對建成投產(chǎn)項目進行綜合考評。同時，積極引進先進的管理方法，提升規(guī)范化、科學化管理水平，合理降低管理成本和建設成本，努力提高重點工程建設的效益。
    三、要保障，實現(xiàn)目標，再創(chuàng)輝煌，必須狠抓落實。
    今天的大會，既是一個總結會、表彰會，更是一個動員會、誓師會。全市上下必須繼續(xù)保持昂揚的斗志，團結奮進，攻堅破難，橫下一條心，狠抓工作落實，使重點工程成為高效工程、亮點工程、精品工程、合力工程、惠民工程和廉政工程。為此要在五個方面抓好保障：
    一要營造氛圍抓保障。完成今年重點工程建設的各項任務，需要全社會共同努力。要大力宣傳今年重點工程建設的目標任務，把大家的精力進一步集中到完成今年重點工程建設的各項目標任務上來;要廣泛宣傳發(fā)動，充分調(diào)動各方面的積極性，凝聚各方面的智慧和力量，形成加快發(fā)展的良好氛圍和強大合力;要大力宣傳我市改革開放和現(xiàn)代化建設取得的新成就、新業(yè)績，宣傳重點工程建設中做出突出成績的先進集體和先進個人，用榜樣的力量鼓舞人心，激發(fā)斗志，增強戰(zhàn)勝困難的勇氣，堅定加快發(fā)展，率先崛起的信心。宣傳發(fā)動工作要與市重點工程的推進結合起來，與市委、市政府階段性中心工作結合起來，著力解決好影響重點工程建設順利實施的突出問題。
    二要強化組織領導抓保障。對今年各項重點工程建設，各地各部門要進一步加大組織實施力度，層層建立目標責任制，一級抓一級，一級對一級負責，務求抓出實效。對重中之重的重點建設工程，要成立專門的工程建設指揮部，制定周密的工程實施計劃，明確各個階段的工作重點，嚴格工程質量和進度要求。當前，要著重抓好各項工程的開工準備工作，努力為一季度開門紅創(chuàng)造條件。特別是前期拆遷、補償任務量大的城建交通等工程，要靠前準備，提前介入，認真做好宣傳發(fā)動和政策解釋工作，爭取拆遷單位和拆遷戶群眾的支持。
    三要強化要素供給抓保障。要千方百計，多管齊下，采取切實有效措施，全力破解土地資金等發(fā)展制約，完善土地、資金等要素供給保障機制，使有限資源向重點建設傾斜。按照“集約用地、促進發(fā)展，區(qū)別對待、確保重點，統(tǒng)籌安排、有機銜接”的原則，有保有壓，應保必保，統(tǒng)籌安排全市建設項目用地計劃和切塊指標，積極盤活存量建設用地，盡量滿足重點建設項目的用地需要。加強重點建設項目與財政性資金、信貸資金的銜接和引導工作，努力拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，著力保證重點建設資金需要。電力、交通、郵電、供水等部門，要優(yōu)先保證重點建設項目的需要。同時，要正確處理好政府投資調(diào)控與市場配置資源的關系，積極探索重點建設實施的新機制，支持民營企業(yè)、民間資本參與投資建設，實現(xiàn)市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控的互動互補。
    四要強化協(xié)調(diào)配合抓保障。落實各項重點工程建設，完成全年目標任務，必須充分依靠黨委、政府強有力的領導，充分發(fā)揮各級基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員骨干的先鋒模范作用，依靠相關部門和全社會的密切配合。目前，以上海為龍頭的長三角地區(qū)進入了新的發(fā)展階段，杭湖寧沿線面臨加快發(fā)展的歷史機遇，重點建設正處在一個關鍵時期，隨著改革的不斷深入，重點建設的組織、實施、管理方式都面臨著新的變化。針對這些問題，我們一定要適應新形勢，探索新機制，解決新問題，形成齊抓共管的新格局。總之，要舉全市之力，既快又好地推進各項重點建設，努力形成大合唱、大推進的氛圍。
    五要強化隊伍建設抓保障。會不會抓項目，項目抓得好不好，反映的不僅僅是我們在這方面在全省、全市的位次，實質上是對我們各級干部、各級班子領導經(jīng)濟工作思路、知識、能力和水平的綜合考核和檢驗。看一個干部是否有真本領，很大程度上要看這個干部會不會抓機遇，會不會抓項目，會不會抓那些事關當前和長遠利益的大項目。建設一流的工程，必須要有一流的隊伍。所以，我們必須高度重視重點工程的隊伍建設，切實加強業(yè)務培訓，要把政治強、業(yè)務精、作風硬的優(yōu)秀干部充實到重點工程建設領域中去，全面提高建設隊伍的整體素質和水平。要支持他們的工作，理解他們的難處，關心他們的生活，把重點建設戰(zhàn)線上廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性保護好、引導好、發(fā)揮好，使重點建設成為出業(yè)績、出人才、出干部的地方。要結合重點工程建設的實際，強化廉政建設，做到警鐘長鳴。
    煤礦礦長在安全工作會議講話篇八
    今年以來，我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作基本平穩(wěn)，未發(fā)生重特大安全事故。1―4月，全區(qū)共發(fā)生2起煤礦安全事故，造成3人死亡，經(jīng)濟損失61萬元，與去年同期相比，事故次數(shù)持平，死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失分別增長50和200。到目前，盡管時間只過去了三分之一，但死亡人數(shù)卻達到全年控制指標的50，造成了我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，這必須引起大家的高度重視。
    分析近年來我區(qū)發(fā)生的多起煤礦安全事故，可以看出我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)基礎薄弱，抵御災害能力不足，安全保障水平較低的客觀現(xiàn)實，也反映出在經(jīng)濟發(fā)展較快、電煤供求緊張、煤炭需求旺盛、煤炭價格處于較高位運行的市場環(huán)境下，一些煤礦企業(yè)受利益驅動，存在重生產(chǎn)輕安全、不顧安全條件盲目生產(chǎn)、瞎指揮和違法違規(guī)組織生產(chǎn)的現(xiàn)象，更暴露出我區(qū)煤礦安全工作在源頭管理、過程控制、事故處理、應急救援、推進安全生產(chǎn)文化、法制、責任、科技、投入“五要素”落實等方面，還存在薄弱環(huán)節(jié)和一些突出問題。特別是脆弱的安全基礎已不能適應煤炭工業(yè)發(fā)展的要求，區(qū)內(nèi)煤炭需求的持續(xù)增長與脆弱的煤礦安全基礎之間的矛盾十分突出。同時，一些煤礦企業(yè)對煤礦安全生產(chǎn)的認識不到位，安全意識、法制意識淡薄，安全責任主體意識不強，礦井安全裝備投入、安全管理、隱患整改不到位，需要在今后認真克服和解決。
    （一）落實主體責任。一方面，要加大安全投入。區(qū)級有關部門一定要督促煤礦業(yè)主正確處理好經(jīng)濟效益與安全生產(chǎn)的關系，自覺堅持“安全第一、預防為主”的方針，認真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》中關于安全管理的規(guī)定，增添完善通風、瓦斯監(jiān)測、排水防洪等安全設施設備和救護裝備，切實提高煤礦安全基礎管理水平，確保煤礦安全生產(chǎn)的防范措施落到實處。同時，區(qū)中小企業(yè)局要強力推行煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金制度。如果在限期內(nèi)煤礦企業(yè)未補齊安全生產(chǎn)風險抵押金，要及時告之區(qū)級有關部門不得提供火工產(chǎn)品，并停止供電。另一方面，要加強現(xiàn)場管理。各煤礦企業(yè)要始終嚴把班前安全提醒關、工作現(xiàn)場操作關和現(xiàn)場安全監(jiān)管關，提醒每位職工時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅決落實各項安全管理制度和管理規(guī)定，對現(xiàn)場的每項工作超前安排，確保職工按章操作、管理人員按章指揮和現(xiàn)場生產(chǎn)規(guī)范安全。第三，要加快資源整合。對無資金、無能力開采的煤礦，要按照“資源資產(chǎn)化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團化”的工作思路，積極尋求合作出路，推進煤炭資源整合。區(qū)中小企業(yè)局要根據(jù)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)的實際情況，制定全區(qū)煤炭資源整合方案，淘汰一批生產(chǎn)規(guī)模小、無安全保障、開采工藝落后、浪費資源和污染嚴重的小煤礦，從生產(chǎn)規(guī)模、技術水平上提高我區(qū)煤礦安全保障水平。
    （二）抓好隱患排查。區(qū)內(nèi)所有煤礦要按照國務院第446號令的要求，開展安全隱患自查工作，并作好排查記錄，對查找出來的重大安全隱患，積極組織編制隱患整改方案，及時落實整改措施。各示范區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要做好轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)安全隱患自查工作，不留隱患死角，組織并督促煤礦企業(yè)編制整改方案，及時整改。區(qū)中小企業(yè)局要派專業(yè)技術人員，深入到全區(qū)的煤礦企業(yè)，認真查找安全隱患，確保監(jiān)督管理到位。其它區(qū)級部門、單位要嚴格按照國務院第446號令的有關規(guī)定，督促煤礦企業(yè)抓好隱患排查工作。若煤礦存在國務院第446號令所列舉的15種重大安全生產(chǎn)隱患和行為，區(qū)級有關部門要采取相應措施，確保煤礦的安全隱患得到及時有效整改。
    （三）打擊非法開采。區(qū)級有關部門、單位要按照市政府辦公廳《關于查處非法開采行為遏制小煤礦安全事故的通知》（渝辦發(fā)〔2004〕146號）精神，組織力量，采取聯(lián)合行動，進行拉網(wǎng)式大檢查。對原已關閉吊銷的29個不具備生產(chǎn)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦，要防止死灰復燃，若發(fā)現(xiàn)非法開采煤礦的，必須炸毀礦井，填平井筒，沒收非法所得，對非法辦礦人員依法進行打擊，做到發(fā)現(xiàn)一處，堅決取締一處。對新辦礦井，若證照不齊、手續(xù)不全就進行開工建設、擅自掘井，區(qū)級有關部門及所在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照相關規(guī)定，監(jiān)督煤礦業(yè)主停止施工，待手續(xù)完善后方可批準實施。對有越層越界開采現(xiàn)象的礦井，無論大礦小礦，一視同仁，必須勒令立即退回原界，按規(guī)定永久密閉，拒不執(zhí)行的，要依法給予經(jīng)濟處罰，直至吊證關閉。對存在事故隱患該停產(chǎn)整改的煤礦，必須不折不扣地停產(chǎn)整改，凡在被責令整治期間，擅自生產(chǎn)或變相組織生產(chǎn)的，按拒不整改處罰，吊銷其《煤炭生產(chǎn)許可證》，實行強制關閉。
    快改變目前煤礦職工素質不適應安全生產(chǎn)的狀況。區(qū)級有關部門要采取多種方式，強化對煤礦法人、礦長及瓦檢員、放炮員、電工、焊工、主扇工、絞車司機等特殊工種和職工全員安全培訓、職業(yè)衛(wèi)生培訓，切實提高我區(qū)煤礦安全管理水平和職工安全技能。特別是煤礦企業(yè)要免費為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊，以自主培訓為主，堅持學以致用、務求實效，充分利用現(xiàn)場提問、統(tǒng)一考試等學習形式，對全體煤礦職工特別是農(nóng)民工（包括勞務工、輪換工、協(xié)議工、季節(jié)工等）進行嚴格的安全培訓，真正使職工熟練掌握安全知識，提高正規(guī)操作技能。要始終堅持持證上崗制度，對未進行安全生產(chǎn)教育和培訓，或者經(jīng)教育和培訓不合格的人員不得下井作業(yè)，切實做到不持證、不上崗，不培訓、不上崗。區(qū)中小企業(yè)局要對煤礦井下作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓情況進行監(jiān)督檢查，確保我區(qū)煤礦安全培訓教育工作落實到位。
    （五）突出專項整治。結合重慶市今年煤礦專項整治活動的安排和我區(qū)煤礦安全的實際情況，區(qū)上將把瓦斯管理、頂板管理、機電運輸管理和證照管理作為今年煤礦專項整治的重點內(nèi)容。一是突出瓦斯整治。區(qū)級有關部門、單位要按照市政府下發(fā)的《關于加強煤礦瓦斯集中整治工作的緊急通知》（渝府發(fā)〔2005〕32號）、《關于印發(fā)區(qū)縣小煤礦和市屬國有煤礦開展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的兩個若干規(guī)定的通知》（渝府發(fā)〔2005〕52號）的要求，嚴格執(zhí)行瓦斯“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定量”的十二字方針，對超通風能力生產(chǎn)的礦井，沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控設施不完善、運轉不正常的礦井，有瓦斯動力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井，立即停產(chǎn)整頓，達不到整改要求的，不得繼續(xù)組織生產(chǎn)，堅決予以關閉取締。二是突出頂板管理。今年二季度，區(qū)級有關部門要集中力量，開展頂板管理專項整治工作。由區(qū)中小企業(yè)局牽頭，區(qū)安監(jiān)局等區(qū)級有關部門、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處配合，督促煤礦企業(yè)組織職工學習煤礦頂板管理的相關技術和操作規(guī)程，組織力量深入煤礦查找頂板的安全隱患，重點是頂板管理的制度是否完善，執(zhí)行是否嚴格，防止頂板事故的措施和預案是否落實，頂板的完好程度和支護技術質量是否達標。要督促企業(yè)落實隱患整改措施，經(jīng)驗收合格后方可產(chǎn)煤，確保今年我區(qū)煤礦不再發(fā)生類似的頂板事故。三是突出機電運輸管理。區(qū)級有關部門要督促煤礦企業(yè)，一方面加強機電管理。按照國務院第446號令的有關規(guī)定，年產(chǎn)6萬噸以上的礦井必須配備雙電源、雙供電回路，年產(chǎn)6萬噸以下的礦井采用單回供電備用電源，電源容量必須滿足通風、排水的要求。另一方面，加強運輸管理，要按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，督促煤礦企業(yè)加強煤礦運輸現(xiàn)場管理，使用合格正規(guī)的提升運輸設備，保持礦井運輸巷道暢通，提高煤礦安全運輸?shù)谋Ｕ纤?。四是突出證照管理。區(qū)級有關部門要嚴格加強監(jiān)管，加大對煤礦證照的管理力度，督促企業(yè)辦理完善相關證照。要求礦井“四證一照”與企業(yè)性質相符，法人代表與實際投資者相符；區(qū)內(nèi)所有煤礦的礦長必須持有有效的礦長資格證、礦長安全資格證，副礦長必須持有有效的礦長安全資格證，方可從事煤礦安全管理工作；區(qū)內(nèi)所有煤礦的技術負責人必須持有有效的礦長安全資格證、技術職稱證，方可從事煤礦生產(chǎn)安全技術工作；區(qū)內(nèi)煤礦必須配齊特殊工種人員，并持有效的、與本人工種相符的特殊工種證。
    （六）完善安全體系。一是完善制度體系。區(qū)中小企業(yè)局要督促煤礦企業(yè)建立健全煤礦安全生產(chǎn)例會制度、瓦檢員隨班檢測制度、煤礦安全生產(chǎn)日匯報制度、重大安全隱患上報制度、安全生產(chǎn)交接班制度和早調(diào)會制度，做到煤礦安全早預報、早準備、早防范。二是建立信息管理體系。利用現(xiàn)代科技手段，對我區(qū)煤礦安全狀態(tài)進行實時監(jiān)控，形成煤礦安全信息化管理網(wǎng)絡。年內(nèi)全區(qū)13個煤礦必須全部完成礦井監(jiān)控系統(tǒng)的安裝并投入使用，并與市、區(qū)信息監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。三是推進標準化體系建設。按照市上的有關規(guī)定和要求，由區(qū)中小企業(yè)局牽頭，在全區(qū)13個煤礦中開展安全質量標準化建設工作，力爭建成標準化示范礦井2個，其它11個礦井力爭全部通過市級標準化礦井驗收。四是完善救援體系。由區(qū)級有關部門負責，制定完善全區(qū)煤礦安全事故應急救援預案，明確相關程序及工作職責。同時，區(qū)中小企業(yè)局要加大協(xié)調(diào)力度，年內(nèi)與周邊長壽區(qū)、武隆縣合建應急救援中隊，并通過三級救護隊資質認證，切實提高我區(qū)煤礦安全事故應急救援能力。
    三、加強組織領導，嚴格落實煤礦安全生產(chǎn)責任追究制。
    （一）切實加強組織領導。區(qū)中小企業(yè)局作為全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的主管部門，要加強對全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的組織協(xié)調(diào)、服務、指導工作。區(qū)級其它有關部門要根據(jù)工作職責，組織專門力量，與區(qū)中小企業(yè)局通力協(xié)作、密切配合。有關產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要采取更加有力的措施，在全區(qū)建立起橫向到邊、縱向到底的管理體系，確保我區(qū)煤礦生產(chǎn)安全。
    （二）強化責任追究制度。區(qū)政府將按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，進一步明確責任主體，嚴格責任追究，完善責任體系。若發(fā)生煤礦安全事故，區(qū)政府將按照國務院第446號令、市政府《關于進一步整頓煤炭生產(chǎn)秩序加強煤礦安全生產(chǎn)管理的通知》（渝府發(fā)〔2004〕105號）、《關于加強煤礦瓦斯集中整治工作的緊急通知》（渝府發(fā)〔2005〕32號）等有關法律法規(guī)和規(guī)章的相關規(guī)定，追究有關責任。
    快改變目前煤礦職工素質不適應安全生產(chǎn)的狀況。區(qū)級有關部門要采取多種方式，強化對煤礦法人、礦長及瓦檢員、放炮員、電工、焊工、主扇工、絞車司機等特殊工種和職工全員安全培訓、職業(yè)衛(wèi)生培訓，切實提高我區(qū)煤礦安全管理水平和職工安全技能。特別是煤礦企業(yè)要免費為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊，以自主培訓為主，堅持學以致用、務求實效，充分利用現(xiàn)場提問、統(tǒng)一考試等學習形式，對全體煤礦職工特別是農(nóng)民工（包括勞務工、輪換工、協(xié)議工、季節(jié)工等）進行嚴格的安全培訓，真正使職工熟練掌握安全知識，提高正規(guī)操作技能。要始終堅持持證上崗制度，對未進行安全生產(chǎn)教育和培訓，或者經(jīng)教育和培訓不合格的人員不得下井作業(yè)，切實做到不持證、不上崗，不培訓、不上崗。區(qū)中小企業(yè)局要對煤礦井下作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓情況進行監(jiān)督檢查，確保我區(qū)煤礦安全培訓教育工作落實到位。
    （五）突出專項整治。結合重慶市今年煤礦專項整治活動的'安排和我區(qū)煤礦安全的實際情況，區(qū)上將把瓦斯管理、頂板管理、機電運輸管理和證照管理作為今年煤礦專項整治的重點內(nèi)容。一是突出瓦斯整治。區(qū)級有關部門、單位要按照市政府下發(fā)的《關于加強煤礦瓦斯集中整治工作的緊急通知》（渝府發(fā)〔2005〕32號）、《關于印發(fā)區(qū)縣小煤礦和市屬國有煤礦開展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的兩個若干規(guī)定的通知》（渝府發(fā)〔2005〕52號）的要求，嚴格執(zhí)行瓦斯“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定量”的十二字方針，對超通風能力生產(chǎn)的礦井，沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控設施不完善、運轉不正常的礦井，有瓦斯動力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井，立即停產(chǎn)整頓，達不到整改要求的，不得繼續(xù)組織生產(chǎn)，堅決予以關閉取締。二是突出頂板管理。今年二季度，區(qū)級有關部門要集中力量，開展頂板管理專項整治工作。由區(qū)中小企業(yè)局牽頭，區(qū)安監(jiān)局等區(qū)級有關部門、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處配合，督促煤礦企業(yè)組織職工學習煤礦頂板管理的相關技術和操作規(guī)程，組織力量深入煤礦查找頂板的安全隱患，重點是頂板管理的制度是否完善，執(zhí)行是否嚴格，防止頂板事故的措施和預案是否落實，頂板的完好程度和支護技術質量是否達標。要督促企業(yè)落實隱患整改措施，經(jīng)驗收合格后方可產(chǎn)煤，確保今年我區(qū)煤礦不再發(fā)生類似的頂板事故。三是突出機電運輸管理。區(qū)級有關部門要督促煤礦企業(yè)，一方面加強機電管理。按照國務院第446號令的有關規(guī)定，年產(chǎn)6萬噸以上的礦井必須配備雙電源、雙供電回路，年產(chǎn)6萬噸以下的礦井采用單回供電備用電源，電源容量必須滿足通風、排水的要求。另一方面，加強運輸管理，要按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，督促煤礦企業(yè)加強煤礦運輸現(xiàn)場管理，使用合格正規(guī)的提升運輸設備，保持礦井運輸巷道暢通，提高煤礦安全運輸?shù)谋Ｕ纤?。四是突出證照管理。區(qū)級有關部門要嚴格加強監(jiān)管，加大對煤礦證照的管理力度，督促企業(yè)辦理完善相關證照。要求礦井“四證一照”與企業(yè)性質相符，法人代表與實際投資者相符；區(qū)內(nèi)所有煤礦的礦長必須持有有效的礦長資格證、礦長安全資格證，副礦長必須持有有效的礦長安全資格證，方可從事煤礦安全管理工作；區(qū)內(nèi)所有煤礦的技術負責人必須持有有效的礦長安全資格證、技術職稱證，方可從事煤礦生產(chǎn)安全技術工作；區(qū)內(nèi)煤礦必須配齊特殊工種人員，并持有效的、與本人工種相符的特殊工種證。
    （六）完善安全體系。一是完善制度體系。區(qū)中小企業(yè)局要督促煤礦企業(yè)建立健全煤礦安全生產(chǎn)例會制度、瓦檢員隨班檢測制度、煤礦安全生產(chǎn)日匯報制度、重大安全隱患上報制度、安全生產(chǎn)交接班制度和早調(diào)會制度，做到煤礦安全早預報、早準備、早防范。二是建立信息管理體系。利用現(xiàn)代科技手段，對我區(qū)煤礦安全狀態(tài)進行實時監(jiān)控，形成煤礦安全信息化管理網(wǎng)絡。年內(nèi)全區(qū)13個煤礦必須全部完成礦井監(jiān)控系統(tǒng)的安裝并投入使用，并與市、區(qū)信息監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。三是推進標準化體系建設。按照市上的有關規(guī)定和要求，由區(qū)中小企業(yè)局牽頭，在全區(qū)13個煤礦中開展安全質量標準化建設工作，力爭建成標準化示范礦井2個，其它11個礦井力爭全部通過市級標準化礦井驗收。四是完善救援體系。由區(qū)級有關部門負責，制定完善全區(qū)煤礦安全事故應急救援預案，明確相關程序及工作職責。同時，區(qū)中小企業(yè)局要加大協(xié)調(diào)力度，年內(nèi)與周邊長壽區(qū)、武隆縣合建應急救援中隊，并通過三級救護隊資質認證，切實提高我區(qū)煤礦安全事故應急救援能力。
    三、加強組織領導，嚴格落實煤礦安全生產(chǎn)責任追究制。
    （一）切實加強組織領導。區(qū)中小企業(yè)局作為全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的主管部門，要加強對全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的組織協(xié)調(diào)、服務、指導工作。區(qū)級其它有關部門要根據(jù)工作職責，組織專門力量，與區(qū)中小企業(yè)局通力協(xié)作、密切配合。有關產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要采取更加有力的措施，在全區(qū)建立起橫向到邊、縱向到底的管理體系，確保我區(qū)煤礦生產(chǎn)安全。
    （二）強化責任追究制度。區(qū)政府將按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，進一步明確責任主體，嚴格責任追究，完善責任體系。若發(fā)生煤礦安全事故，區(qū)政府將按照國務院第446號令、市政府《關于進一步整頓煤炭生產(chǎn)秩序加強煤礦安全生產(chǎn)管理的通知》（渝府發(fā)〔2004〕105號）、《關于加強煤礦瓦斯集中整治工作的緊急通知》（渝府發(fā)〔2005〕32號）等有關法律法規(guī)和規(guī)章的相關規(guī)定，追究有關責任。
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    煤礦礦長在安全工作會議講話篇九
    瓦斯始終是制約煤礦安全生產(chǎn)的關鍵因素和主要矛盾。年初，按照省政府要求開展了以“兩整頓一確保”為核心內(nèi)容的煤礦安全整治活動，對煤礦瓦斯進行集中治理。市、縣政府向重點骨干煤礦企業(yè)派駐督導組，督導工作進展順利；組織了全市煤與瓦斯突出和高瓦斯煤礦專家會診，每個礦都制定了較為全面的整治方案。但是，瓦斯治理不可能一蹴而就，一定要對其長期性、艱巨性和反復性保持清醒的認識，要持之以恒抓落實，不斷把瓦斯治理工作推向深入。要結合貫徹國務院“兩個文件”和整頓關閉工作，對瓦斯集中治理活動逐礦進行驗收。
    另外，我再強調(diào)一下煤礦數(shù)字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設問題。建設煤礦數(shù)字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)，是國務院81次常務會議確定的煤礦瓦斯治理7項措施之一，它和道路交通gps監(jiān)控系統(tǒng)一樣，是依靠科技進步，實施“科技興安”戰(zhàn)略的重要舉措。對此，首先，煤礦企業(yè)要按照要求裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)，在規(guī)定的地點設置各類傳感器，確保系統(tǒng)正常運行，實時監(jiān)控采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢卦O備的通、斷電狀態(tài)。其次，綿竹、什邡要加快遠程聯(lián)網(wǎng)平臺建設工作，目前，綿竹市平臺處于調(diào)試階段，什邡市也正在建設之中，要抓緊時間，盡快實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。市級平臺明年也要建起來，與綿竹、什邡及天池煤礦聯(lián)網(wǎng)。
    煤礦礦長在安全工作會議講話篇十
    20xx年,我處在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)安監(jiān)、消防部門的關心支持下，全面貫徹落實省、市、區(qū)關于安全生產(chǎn)和消防工作的一系列重要指示，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，不斷筑牢“責任網(wǎng)、監(jiān)管網(wǎng)、保障網(wǎng)”為內(nèi)容的安全生產(chǎn)“三張網(wǎng)”，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，強化日常監(jiān)管、狠抓專項整治，實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零死亡”，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定。
    突出三個重點：一是突出機制體制建設，筑牢安全生產(chǎn)責任網(wǎng)。通過完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設，全面落實領導班子全員責任制，嚴格“一崗雙責”和“一票否決”制度，堅持每月召開安全生產(chǎn)專題會議。辦事處與機關各科室、各社區(qū)、企業(yè)層層簽訂安全工作目標責任狀，通過執(zhí)法檢查、企業(yè)法人定期約談等制度，督促企業(yè)落實好安全生產(chǎn)主體責任。構建以崗位安全生產(chǎn)責任制為核心，上下貫通、配套聯(lián)動的運行機制。二是突出隱患排查治理，筑牢安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)。通過推行分六定”網(wǎng)格化管理，進一步深化專項整治，全面強化隱患排查治理。認真抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，堅持處領導班子帶隊檢查制度，突出重點行業(yè)、重點領域、重點時段，堅持常規(guī)檢查和重點監(jiān)控并舉，始終保持打擊非法違法安全生產(chǎn)經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢。隱患治理突出“快、準、狠”，即隱患查處快，隱患治理準，隱患落實措施狠，切實做到安全監(jiān)管不漏死角、不留盲區(qū)。建立安全大檢查隱患登記檔案，健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改制度。全年共檢查檢查單位x余家/次，查整隱患x處。三是突出夯實基層基礎，筑牢安全生產(chǎn)保障網(wǎng)。近年來，將安全生產(chǎn)工作納入科學發(fā)展綜合目標考核，我處在機構、隊伍、資金等方面全力保障安全監(jiān)管工作的需要，明確“1+2”專職安全生產(chǎn)工作人員，切實做到安全監(jiān)管機構、編制、職責、裝備、經(jīng)費、辦公場所等“六落實”。通過推行安全生產(chǎn)規(guī)范化精細化工作模式，實施社區(qū)安全生產(chǎn)義務監(jiān)督員制度，深化規(guī)范化社區(qū)和誠信企業(yè)創(chuàng)建活動。督促企業(yè)落實風險抵押、責任保險制度、大力開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化，不斷提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的本質安全度。深入開展安全生產(chǎn)月和消防宣傳月活動，大力開展安全生產(chǎn)“六進”活動，在全社會營造關愛生命關注安全的濃厚氛圍。
    各位領導、同志們，今天，區(qū)政府召開這次會議，為今年全區(qū)做好安全生產(chǎn)工作指明了方向。我們將以創(chuàng)建為突破，以更加務實的作風，更加有力的舉措，以“三個著力”為抓手，夯實基礎、開拓創(chuàng)新，確保我處安全生產(chǎn)繼續(xù)保持和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
    一是著力加強平臺建設，不斷完善安全工作機制。不斷健全辦事處、社區(qū)、重點企業(yè)三級安全生產(chǎn)和安全社區(qū)創(chuàng)建的工作臺帳，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)“六進”活動，廣泛開展安全宣傳教育，切實加強對建設項目的源頭監(jiān)管，涉及到的相關社區(qū)成立現(xiàn)場安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作小組，加大監(jiān)督檢查力度，確保建設工程安全運行。
    二是著力加強專項整治，不斷加大隱患治理力度。進一步健全聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)席會議制度，加大對安全生產(chǎn)非法違法行為的打擊力度。持續(xù)深入開展?；?、煙花爆竹、建筑、職業(yè)危害、校園安全等專項治理活動。
    三是著力加強責任落實，不斷加大考核問責力度。繼續(xù)把安全生產(chǎn)納入辦事處科學發(fā)展考核的重要內(nèi)容，全面落實“一崗雙責”責任制，不斷完善企業(yè)負責人約談制度，督促企業(yè)強化自身管理，增強企業(yè)發(fā)展的本質安全。
    我們決心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在安監(jiān)部門、消防部門的支持幫助下，繼續(xù)保持強烈的責任感和事業(yè)心，強化投入促安全，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)強基礎，攻堅克難、乘勢而上，確保不發(fā)生較大安全生產(chǎn)責任事故，為全區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快的發(fā)展做出自己應有的貢獻。
    煤礦礦長在安全工作會議講話篇十一
    同志們：
    根據(jù)吉林省教育廳《關于開展打非治違專項行動做好學校安全工作的通知》、長春市安全生產(chǎn)委員會《關于深刻吸取事故教訓全面開展安全生產(chǎn)“秋冬會戰(zhàn)”專項行動的通知》及《關于深入開展安全生產(chǎn)秋冬季“六打六治六整頓”行動的通知》文件精神，為進一步加強學校安全管理，防范各類校園安全事件的發(fā)生，市教育局決定在全市教育系統(tǒng)集中開展為期4個月的安全隱患整治專項行動，重點整治內(nèi)容包括校園消防安全、校車安全、飲食衛(wèi)生安全、學生安全、校舍安全等學校各項安全工作，在這里我不一一展開說明，會后安全科下發(fā)具體方案，下面，就做好我縣秋冬季學校安全工作講三點意見：
    一、認清形勢，高度重視，切實增強做好安全工作的責任感和使命感。
    我縣有十幾萬中小學生和幼兒，是所有家庭的希望和寄托。學校的根本任務是培養(yǎng)人，學校的一切任務是為了學生的健康成長。做好學校安全工作，保障孩子們的生命安全和健康成長，關系到社會和諧和穩(wěn)定，關系到廣大群眾的根本利益。當前及今后一個時期仍處于社會矛盾突顯期，一些深層次的社會矛盾會不斷暴露出來，目前的交通、治安、食品衛(wèi)生和校內(nèi)外住宿等方面的社會管理還不完全適應形勢的快速變化，而學校是社會中人群比較集中的地方，又以未成年人為主體，是目前社會中最需要保護的群體，很容易成為各種安全事故的易發(fā)地和多發(fā)地。校長一定要認清當前安全形勢，克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，形成“安全第一，安全壓倒一切”的共識，明確學校校長是校園安全的第一責任人，對校園安全工作負總責，要做到安全自管、隱患自查、責任自負。最近，全國陸續(xù)發(fā)生了一些校園安全特大安全事故，都值得我們認真警醒和反思，國慶節(jié)即將來臨，這樣一個特殊的時期，我們召開這次安全工作會議，目的就是讓大家進一步增強做好學校安全工作的責任感和使命感，以對學生極端負責的態(tài)度做好學校安全工作，以此換取學生和家長的安心，贏取黨委和政府的放心。
    二、突出重點，強化預防，切實做好學校及幼兒園的各項安全工作。
    安全形勢復雜多樣，安全問題層出不窮。如果不抓實、抓細日常管理，僅靠一些會議和制度去落實，出事是必然的。各校要認真分析當前學校安全工作面臨的形勢和存在的問題，明確責任，強化管理，確保學校安全工作不留“盲區(qū)”，不留“死角”。當前要著重抓好以下幾方面工作：
    (一)做好秋冬季消防安全工作，嚴防火災事故發(fā)生。進入冬季，許多學校為了樓內(nèi)保溫或為了方便宿舍管理，人為封閉消防疏散出口，違規(guī)安裝防盜門、拉鏈門，還有很多學校的門衛(wèi)室和宿舍管理人員值班室使用電褥子、電暖氣、電飯鍋等違規(guī)電器，非常容易引起火災。
    秋冬季防火各校要做好三個方面的工作：一是堅決切斷火災源頭，絕不允許校園內(nèi)出現(xiàn)一個起火點。具體做到“六個禁止”，即：禁止學生宿舍有通電的插座;禁止住宿學生在室內(nèi)吸煙;禁止使用大功率電器特別是電爐子取暖、做飯;禁止私拉亂扯電線;禁止食堂液化氣罐靠近火源;禁止化學實驗違規(guī)操作。二是確保人員疏散通道暢通，做到保暖不妨礙人員疏散，防范治安事件不影響人員逃生。具體做到“三清一通”，即：清安全出口門鎖、清消防通道人為設置的隔離門和清窗戶外面的鐵防盜窗，保證人員疏散通道暢通。人為違規(guī)安裝的防盜門、拉鏈門必須拆除，更換乙級防火門。三是加強消防安全基礎設施建設。大到消火栓、小到疏散指示標識，都要配到位，并保證好用。要根據(jù)學校采暖方式不同，有針對性地采取預防措施，村小磚木結構、火爐采暖的學校，要指派專人負責煤爐、排煙設施的安裝和管理工作，嚴防煤氣中毒、火災或其它不安全事故的發(fā)生。要嚴格控制火源、電源，做到人走火熄，確保萬無一失。對采用鍋爐取暖的學校，要嚴格按照國家對鍋爐管理的有關規(guī)定，加強對所使用鍋爐的管理，供暖前要對鍋爐進行檢查、調(diào)試、監(jiān)控，司爐人員要嚴格執(zhí)行持證上崗制度，確保鍋爐正常安全運轉。有寄宿生的學校要加大對學生宿舍的檢查力度，嚴禁學生在宿舍內(nèi)使用電磁爐、電熱器等高能量的電器設備。同時，要加強用火安全教育，告誡學生不要玩火，注意用火安全，做到安全取暖，避免火災事故的發(fā)生。
    (二)預防擁擠踩踏事故。9月26日下午，昆明市北京路明通小學發(fā)生一起踩踏事故，事故已造成學生6人死亡、26人受傷。這次血的教訓再一次給我們敲響了警鐘，我們要深刻汲取這次事故教訓，舉一反三，切實加強校園安全工作，嚴防此類事故的發(fā)生。特別是超大規(guī)模學校，平時正常疏散都很困難，如果遇上停電、著火、地震等特殊情況，怎樣保證學生安全、迅速撤離，這需要我們制定完備的應急疏散預案。樓梯欄桿、扶手要按要求有足夠的高度和堅固程度，必須按要求設置照明燈和應急照明燈，所有學校教學樓、宿舍樓的樓梯必須劃出分隔線，教育學生上下樓梯靠右行，養(yǎng)成良好的行為習慣。學生放學、下課、做操要分時段、分年級疏散，在樓梯口、拐彎處、疏散出口等重要部位，要專人負責疏導學生，堅決杜絕擁擠踩踏事故發(fā)生。
    (三)加強學校安全保衛(wèi)工作。學校門衛(wèi)是學校安全的第一道屏障，學生上放學等重點時段，學校領導要繼續(xù)堅持在門衛(wèi)帶班，嚴防各類暴力事件發(fā)生。各校及幼兒園的保衛(wèi)干部要選派警惕性高，能夠認真負責的人員擔任，著裝持械上崗，學生在校在園期間保衛(wèi)決不允許離崗，校園實行封閉管理，防止學生在校在園期間隨意外出和校外人員進入學校和幼兒園;要設立外來人員接待室，對外來車輛和人員做好檢查登記，堅決杜絕社會閑散人員進入校園;加強對學生上放學期間及課間進行巡查和管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。徹底消除校內(nèi)外不安全隱患。加大技防設施的投入，增設監(jiān)控探頭，實現(xiàn)校園監(jiān)控全覆蓋，要保證學校監(jiān)控探頭與教育局校園校車監(jiān)控平臺實時對接，切實做到“人防、物防、技防”的一體化防控體系，共同做好學校、幼兒園的安全保衛(wèi)工作。
    (四)做好食品衛(wèi)生安全工作。有食堂和小賣店的學校要落實專人負責，完善學校食堂、商店在食品加工、出售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全管理措施。特別對目前合同沒有到期仍實行托管和租賃經(jīng)營的食堂、商店，學校須加強監(jiān)管。規(guī)范食堂、商店的進貨渠道，建立臺帳，嚴禁通過不正當渠道采購食品原料。校內(nèi)商店嚴禁出售“三無食品”。學校食堂、商店必須具有餐飲服務許可證、食品衛(wèi)生經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。上崗人員須具有效健康證，每年至少進行一次健康體檢，確保安全第一，杜絕發(fā)生食物中毒事故。同時要加強對學生飲用水的管理。一是自備水源的學校，做到有專人嚴格管理，定期進行水質檢驗。二是飲用礦泉水或純凈水的學校，須購買正規(guī)廠家生產(chǎn)且“五證”俱全的產(chǎn)品，學校要監(jiān)督廠家對飲水機定期清洗，確保學生飲水安全。
    (五)加強交通安全工作。各校要建立校內(nèi)機動車限速限道行駛與限點停放制度，禁止校外非公務機動車進入校園。在上、下學等重點時段配合公安交警部門做好重點時段學校門口的交通疏導工作。加強學生交通安全教育，讓學生必須掌握交通法律法規(guī)的基本常識，教育學生在上下學時要遵守交通規(guī)則，不要乘坐無牌、無證件的黑車，不要乘坐車況不好和報廢車，不要乘坐超員車，不要乘坐農(nóng)用車上下學等。指派專人負責校車的管理工作，監(jiān)督校車正常運營，嚴禁學生接送車輛超載、超速行駛。做好學生的交接工作，臺帳記錄清楚完整，確保學生乘車安全。同時，學校要積極協(xié)調(diào)相關部門，加大對接送學生車輛的監(jiān)管力度，堅決杜絕重特大學生交通傷亡事故發(fā)生。
    (六)強化舍務安全管理。有學生寄宿的學校，要加強寄宿學生管理，要充實學校安全保衛(wèi)力量，完善校內(nèi)安全防范機制，加強學生住校期間的安全管理。要組織好教師值班值宿，嚴禁閑雜人員隨便進出校園和學生宿舍。特別是女生宿舍，要嚴格實施封閉管理，安排女教師入住女生宿舍，以加強學生的管理，防止出現(xiàn)侵害學生事件發(fā)生。特別是要強化校外住宿點的管理，由于校外住宿點住宿人員多，住宿點分散，管理難度大。各校要建立和完善各項管理制度，每個住宿點都要按消防有關要求，配齊配全滅火器、應急燈、滅火工具等;疏散通道必須暢通，對人員較多、特別擁擠的住宿點，一定要分流;對住宿點用電情況，要有專業(yè)人員進行細致檢查，杜絕布線不合理和違章用電造成火災，杜絕明爐、火炕取暖，嚴防一氧化碳中毒。住宿點設有食堂的，要按衛(wèi)生防疫的有關要求進行管理和監(jiān)督，決不允許給學生食用不潔、變質食品和剩飯剩菜，食堂、宿舍室內(nèi)外衛(wèi)生要清潔。每個住宿點要有專人負責，學生晚放學后，要有專人護送到住宿點，每個住宿點要有教師陪住，學校要成立夜巡隊，對所有住宿點進行夜間巡邏。各校要在近期組織人員排查校外住宿點，對不具備條件的住宿點要堅決予以取締，確保學生住宿安全。
    (七)做好校園校舍隱患排查工作。各校要對校園校舍安全隱患進行全面排查，要對校園內(nèi)的所有建筑物如校舍、廁所、圍墻、旗桿體育設施、幼兒滑梯、玩具等進行詳細檢查，對排查出的問題要及時整改。尤其是校舍安全問題，嚴禁師生在d級危房和存在安全隱患的地方辦公、上課。今后凡出現(xiàn)在d級危房和存在安全隱患的地方上課、組織活動造成學生傷亡的，要嚴肅追究有關責任人的責任。目前我縣還有16所村小沒有圍墻，在沒有修圍墻前，各位校長要采取相應措施，學生上放學和課間要派老師實時看護，嚴防各類安全事故發(fā)生，確保學生在校期間安全。
    (八)做好校園周邊安全整治工作。學校要積極爭取、密切配合公安、工商、交通、衛(wèi)生、文化等部門，深入開展周邊環(huán)境的綜合整治工作。學校和幼兒園要對周邊治安環(huán)境情況深入了解，對嚴重影響正常教育教學秩序、影響師生健康和安全的問題要及時向有關部門報告。要借助各職能部門的力量，通過加強綜合治理，努力創(chuàng)設安全、健康的校園及周邊環(huán)境。
    (九)強化安全宣傳教育及演練工作。各校要充分利用各種資源，深入推進安全教育“三進”工程(進學校、進課堂、進頭腦)，使安全教育制度化、常規(guī)化，根據(jù)學校實際，突出重點，分季節(jié)、分階段、分層次認真開展“五防”教育(防溺水、防火災、防地震、防交通事故、防中毒)。同時，要集中開展以防災減災、防人身傷害、防踩踏等為主要內(nèi)容的應急演練，增強師生安全意識，提高師生應急逃生自救能力。要采取形式多樣、行之有效的措施加強對管理人員、保安人員的培訓，不斷強化校園責任意識，提高安全工作管理水平。
    三、加強組織領導，保證學校安全工作的有效落實。
    一是要強化意識，重視安全工作不松勁?！熬幙鸶C簍，全在收口?！边@個“口”是確保學校安全不再出事的口，是確保學校20xx年度工作全面落實的口。從現(xiàn)在開始，各單位一定要把安全防范這根弦繃緊，把安全防范工作做到位，做到學生放寒假前全系統(tǒng)安全事件“零記錄”。
    二是要強化責任，狠抓工作落實不走樣。責任是具體的也是大家的。要按照屬地管理、按級負責、一崗雙責的要求，各單位要把該盡的責任盡到位，做到守土有責、管好一方。
    三是要強化管理，正確應急反應不出事。要切實抓好應急值守和信息報送工作。各單位必須安排領導帶班值日值宿，在崗履行職責。值班人員不能是打更的老頭，而是學校領導和在職教師。信息報送一定要把事情經(jīng)過說清楚，慎講發(fā)生的原因?，F(xiàn)在看有些單位一發(fā)生突發(fā)事件就不知道如何處理。出現(xiàn)該報的不報，不該報的亂報，以及不會報等問題。在此強調(diào)一點，今后出了事，凡是學校已經(jīng)撥打120、110、119電話的，即使發(fā)生的事件不大，必須第一時間上報教育局。因為一打上述電話，縣政府應急辦馬上就掌握信息，不向教育局報告，就會造成我們工作的被動。
    同志們，安全責任重于泰山。家長們把孩子托付給學校，我們要對得起領導和群眾的信任，對得起自己的職務和肩負的責任，要以更大的力度和責任抓好學校安全工作，為提高教育教學質量創(chuàng)造更加良好的環(huán)境氛圍，提供更加堅強有力的保障，把我縣學校安全工作做實、做細、做好。用我們辛勤的努力為學生們撐起一片安全的藍天。
    煤礦礦長在安全工作會議講話篇十二
    這次會議是經(jīng)市安委會第三季度全體會議決定召開的，目的是動員大家提高認識，強化措施，把煤礦安全工作抓住、抓緊、抓實、抓好。下面，我講三點意見。
    1998年以來，我市先后開展了關井壓產(chǎn)、停產(chǎn)整頓、煤礦安全專項整治等一系列活動，關閉和查處了一批資源枯竭、不符合安全條件及違法生產(chǎn)經(jīng)營的小煤礦?？傮w上看，煤炭生產(chǎn)秩序明顯好轉，礦井安全生產(chǎn)狀況有所改善。但應當清醒地看到，我市地方煤礦安全生產(chǎn)方面的問題還比較突出。特別是在當前煤炭供需仍然緊張、價格依然偏高的情況下，有的煤礦受利益驅動，超能力生產(chǎn)現(xiàn)象時有發(fā)生。相當一部分煤礦“重生產(chǎn)、重效益、輕安全”的思想比較嚴重。有的煤礦無視國家法律、無視政府監(jiān)管、無視礦工生命安全，違法違規(guī)生產(chǎn)，有令不行，有禁不止；開采方式落后，安全投入不足，企業(yè)主體責任不明確，安全生產(chǎn)責任不落實，技術人員缺乏，職工整體素質不高等等。今年截至目前，全市煤礦已發(fā)生死亡事故2起，造成2人死亡。與去年同期相比，雖然死亡事故減少4起，死亡人數(shù)減少5人，但安全形勢依然不容樂觀，因此，我們必須予以高度警惕。各級政府及有關部門一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，切實增強關閉整頓小煤本資料權屬文秘114網(wǎng)，放上鼠標按照提示查看文秘114網(wǎng)更多資料礦和打擊煤礦違法生產(chǎn)活動的責任感和緊迫感，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關系，不折不扣地貫徹落實國家和省、市的部署，落實責任，強化監(jiān)管，時刻保持高度警覺，下決心關停不符合安全生產(chǎn)條件的小煤礦，鐵腕重拳打擊煤礦違法生產(chǎn)活動，努力做到國家政策與工作實踐的無縫銜接，進一步規(guī)范我市煤炭生產(chǎn)秩序，有效遏制煤礦事故多發(fā)勢頭，堅決杜絕特大事故發(fā)生，促進我市煤炭工業(yè)健康發(fā)展和安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉，切實保障人民生命和國家財產(chǎn)的安全。
    （一）認真貫徹落實國務院兩個重要文件，打好關閉整頓的攻堅戰(zhàn)。
    小煤礦不整治，煤礦安全生產(chǎn)永無寧日對此，黨中央、國務院、省委、省政府高度重視6月16日，國家安監(jiān)總局等5部委聯(lián)合下發(fā)了《關于嚴厲打擊煤礦違法生產(chǎn)活動的通知》，接著召開了全國打擊煤礦違法生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法電視電話會議7月20日省安監(jiān)局等5部門轉發(fā)了國家安監(jiān)總局等5部委的通知，并結合實際提出了具體要求尤其是廣東大興煤礦“8.7”透水事故發(fā)生后，針對煤礦安全工作出現(xiàn)的新情況、新問題，國務院審時度勢，及時采取措施8月22日，國務院辦公廳下發(fā)了《關于堅決整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》，9月3日，溫家寶總理簽署國務院第446號令，頒布了《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》短短的半個月里，國務院相繼出臺了兩個關于煤礦安全的重要文件，充分體現(xiàn)了黨和政府對煤礦安全問題的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉煤礦安全狀況的堅定決心各級政府、各有關部門、各煤礦企業(yè)一定要認真學習這兩個重要文件，深刻領會兩個文件的重要意義，切實把思想統(tǒng)一到兩個文件的要求上來，統(tǒng)一到改善煤礦安全狀況上來，集中力量打好小煤礦關閉整頓的攻堅戰(zhàn)
    （二）立即停產(chǎn)整頓不具備安全生產(chǎn)條件的礦井。
    《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》明確指出了應予整改的煤礦十五項重大安全生產(chǎn)隱患和行為逾期不改正的，責令停產(chǎn)整頓目前我市被國家列入停產(chǎn)整頓的礦井是xx煤礦和xx煤礦，希望兩礦務必認真按照有關規(guī)定，確定整改項目，制訂整改方案及停產(chǎn)整頓期間保障安全的有關措施對今天會議通報的其它煤礦的安全隱患，各礦要立即開展整改，整改后符合條件的，由煤礦企業(yè)提出驗收申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織初驗，縣區(qū)政府審核，市政府會同安徽淮北煤礦安全監(jiān)察分局審批所有不合格的煤礦，只給予一次停產(chǎn)整頓的機會，屆時達不到安全生產(chǎn)許可證頒證標準的，一律依法予以關閉停產(chǎn)整頓的最后期限不得超過年底縣區(qū)政府要向停產(chǎn)整頓的礦井派出監(jiān)督員，堅決防止明停暗開，日停夜開，假整頓真生產(chǎn)我認為，在煤礦安全方面，應執(zhí)行政策的上限,可停可不停的一律停掉,可關可不關的一律關閉
    （三）嚴格煤礦安全生產(chǎn)市場準入，強化源頭管理。
    各級煤炭行業(yè)管理部門、國土資源管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構和工商行政管理部門要嚴格執(zhí)行《行政許可法》、《煤炭法》、《礦產(chǎn)資源法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》等法律法規(guī)，建立健全行政審批責任制，依法規(guī)范行政許可行為，加強采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照審核頒發(fā)的管理工作，嚴格各項準入條件和標準，不得降低標準、放寬條件要加強對取得相關許可證煤礦的監(jiān)管、監(jiān)察，對存在問題的礦井，要責令限期整改并依法予以處罰；經(jīng)整改仍不合格的，依法吊銷相關許可證各有關部門要加強工作聯(lián)系，及時溝通信息，共同把好煤礦安全生產(chǎn)的市場準入關
    （四）落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強現(xiàn)場管理。
    煤礦企業(yè)要自覺執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，健全完善安全生產(chǎn)責任制，煤礦法人代表和礦長必須對本單位安全生產(chǎn)負總責；總工程師要對“一通三防”工作負責；建立健全安全管理機構，配足安全管理人員；認真落實煤礦領導干部、經(jīng)營管理人員下井跟班制度，加大現(xiàn)場管理力度；采用合理的采本挖掘方法，完善礦井通風系統(tǒng)，保證礦井、采區(qū)、工作面有足夠的風量；配齊安全裝備，所有礦井年底前必須安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，并實現(xiàn)市、縣聯(lián)網(wǎng)；必須按規(guī)定提足用好安全費用，保證安全生產(chǎn)的必要投入；要依法辦礦、合法經(jīng)營，服從政府監(jiān)管；要嚴格控制入井作業(yè)人員，實行“三個不準入井”：未經(jīng)安全培訓的人員不準入井；特殊工種沒有上崗資格證不準入井；不佩戴自救器不準入井
    （五）嚴肅查處違法生產(chǎn)行為和煤礦各類事故。
    各級煤炭管理部門要認真履行煤礦安全監(jiān)管職責，對非法違規(guī)開采的礦井要依法予以處罰，造成嚴重后果的要移送司法機關依法追究礦主的刑事責任根據(jù)國務院辦公廳國辦發(fā)〔20xx〕58號文件規(guī)定，凡縣（市）發(fā)現(xiàn)兩處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一處屬于關閉取締的礦井應關未關的，其上級地方政府要對縣、鄉(xiāng)政府主要負責人給予行政處分，同時追究有關部門負責人失職、瀆職的責任各級煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構要按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，從嚴查處煤礦違法生產(chǎn)活動；造成事故的，要堅決按照“四不放過”原則嚴格責任查處，決不姑息遷就凡投資入股煤礦的國家機關工作人員、國有企業(yè)負責人必須撤出投資，逾期不撤的，一經(jīng)查出，一律就地免職要查處在打擊煤礦非法開采和違法生產(chǎn)過程中各種不正之風和腐敗現(xiàn)象，凡發(fā)現(xiàn)公務人員存在與私挖濫采、違法違規(guī)生產(chǎn)的礦井有利益關系或在幕后縱容及為非法生產(chǎn)礦井充當保護傘的失職、瀆職行為，要依法嚴肅查處
    三、加強領導，通力合作，形成小煤礦關閉整頓的強大合力。
    這次小煤礦關閉整頓和打擊違法生產(chǎn)活動，工作量大，涉及面廣，產(chǎn)煤縣區(qū)政府、產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關部門及各煤礦企業(yè)，要密切配合，共同推進。這次小煤礦關閉整頓和開展聯(lián)合執(zhí)法活動，在市政府的統(tǒng)一領導下，由市小煤礦關閉整頓辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮。各級政府要把這項工作擺上議事日程，精心組織，周密部署，制定方案，落實責任，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題。按照“誰主管、誰負責”和屬地管理原則，市屬煤礦就是市政府負責，縣、鄉(xiāng)屬煤礦就是縣、鄉(xiāng)政府負責?？h鄉(xiāng)政府及市直有關部門分管負責同志，要以身作則，靠前指揮，經(jīng)常深入礦井和作業(yè)現(xiàn)場，調(diào)查了解煤礦安全生產(chǎn)狀況和動態(tài)，逐個礦井檢查，逐個問題落實，切實搞好監(jiān)督指導，確保安全整頓各項措施落實到位。煤炭管理、國土資源管理、工商行政管理以及公安、環(huán)保、電力等部門要認真履行職責，齊本資料權屬文秘114網(wǎng)，放上鼠標按照提示查看文秘114網(wǎng)更多資料心協(xié)力，密切配合，形成推動小煤礦關閉整頓和打擊煤礦違法生產(chǎn)活動的強大合力。各煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一責任主體，要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)責任制和和各項規(guī)章制度，建立并落實各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各工種、各崗位的作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，把安全生產(chǎn)的各項工作落實到區(qū)隊、班組和崗位。特別是煤礦企業(yè)負責人要定期下井檢查，召開安全生產(chǎn)例會，認真研究安全生產(chǎn)問題，切實做到生產(chǎn)必須安全，不安全不生產(chǎn)。要充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，對非法開采和違法生產(chǎn)的典型進行公開曝光，形成社會監(jiān)督機制。對問題嚴重的地區(qū)，以及性質惡劣的案例，要通過新聞媒體予以曝光，形成打擊非法開采、違法生產(chǎn)行為的強大輿論聲勢。要進一步建立和完善群眾對非法開采和違法生產(chǎn)的舉報制度，發(fā)揮群眾對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用。
    同志們，煤礦安全生產(chǎn)，事關經(jīng)濟發(fā)展大局，事關人民生命和國家財產(chǎn)安全，意義十分重大。各級政府務必牢固樹立以人為本的理念，切實強化安全生產(chǎn)意識，健全完善各項安全生產(chǎn)措施，嚴厲打擊違法生產(chǎn)活動，堅決遏制安全事故的發(fā)生，全面促進我市煤炭安全狀況進一步穩(wěn)定好轉，推進我市煤炭工業(yè)健康發(fā)展，為加快實現(xiàn)“兩個躍升、一個崛起”的奮斗目標作出積極的貢獻！
    煤礦礦長在安全工作會議講話篇十三
    二零xx年安保部在公司領導的指導下，將圍繞公司的總體安全經(jīng)營發(fā)展目標，加強安保部門管理，增強保安員的崗位職責、安全意識，進一步提高保安員的服務水平，全面做好公司的安全保衛(wèi)工作，為公司創(chuàng)造良好的經(jīng)營管理環(huán)境，全面總結20xx年安保工作薄弱環(huán)節(jié)和不足，制定保安部20xx年度工作計劃。
    (一)、工作目標。
    1、認真學習領會和全面貫徹落實公司經(jīng)營工作的一系列指示精神和決策部署，完成各項工作任務，完成公司簽訂的《20xx年度安全生產(chǎn)目標管理職責書》確定的指標。
    2、完善部門工作，培養(yǎng)一支紀律嚴明，作風頑強的保安隊伍。
    3、做好與公司其他部門在各項工作的溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)助。
    (二)、主要工作計劃措施。
    一、安保部結合公司的實際狀況做好明年的治安工作。
    1、處理好與鄰村人員的關系。
    2、對進出山莊的閑雜人員進行勸離。
    3、督促各部門對貴重物品在不使用狀況下要存放到指定地點進行妥善保管。
    4、保安做好巡查工作，個性是對重點部位檢查，夜間加強巡查力度。
    煤礦礦長在安全工作會議講話篇十四
    同志們：
    今天的會議，主要是傳達全省煤礦安全生產(chǎn)工作緊急會議精神，對黨的召開期間以及年底前的煤礦安全工作進行再動員、再部署。剛才，杜局長傳達了10月24日陳雪楓副省長的重要講話精神和省政府出臺的有關文件精神，宣讀了集團《關于切實加強煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》，楊總結合省政府會議精神，就集團下一步的煤礦安全工作進行了安排部署，并提出了明確要求，這個講話是集團領導班子集體研究的，各單位要認真學習傳達、抓好貫徹落實。下面，結合當前形勢，我再強調(diào)兩點意見。
    一、認真領會省政府會議精神實質，增強大局意識。
    在黨的召開前夕，省委書記盧展工、省長郭庚茂專門召集陳雪楓副省長和省政府安全生產(chǎn)部門的分管廳局長，再三囑托要切實抓好前后的安全生產(chǎn)工作，全力維護來之不易的大好局面。盧書記的講話精神主要有以下幾點：首先是肯定全省今年以來的煤礦安全生產(chǎn)工作。盧書記指出，國家安監(jiān)總局局長楊棟梁在河南巡視安全生產(chǎn)工作期間，高度評價河南省煤礦安全工作，認為省委、省政府對煤礦安全生產(chǎn)工作的重視程度全國少有，省委書記、省長在煤礦安全工作上付出的精力全國少有，安全措施的嚴厲程度更是全國少有。截至目前，河南省國有重點煤炭企業(yè)基本沒有發(fā)生傷亡事故，安全形勢整體平穩(wěn)。煤炭百萬噸死亡率為0.10，遠低于全國水平。作為年產(chǎn)2億多噸的產(chǎn)煤大省，取得這樣的成績非常不容易。從以上幾點來看，全省煤炭戰(zhàn)線的廣大干部職工確實做了很多工作，成績值得肯定。二是要求必須抓好期間以及年底前的煤礦安全工作。盧書記指出，過去發(fā)生的幾次煤礦事故，都是在他參加重要會議期間，突然接到通知。20xx年是我們平禹四礦發(fā)生了“10.16”事故，之后義煤整合煤礦又發(fā)生事故。20xx年是省黨代會期間，河南煤化焦煤集團發(fā)生了瓦斯突出事故，黨代會剛結束，義煤又發(fā)生沖擊地壓事故。盧書記講，到河南工作以后，關于安全生產(chǎn)有兩點體會比較深刻。第一是只要去中央開會，總是放心不下，擔心我省煤礦安全出事，感受到很大壓力。第二是到河南后，因為煤礦安全生產(chǎn)事故，基本上是隔幾個月就給中央做一次檢查。郭省長指出，他在河南工作時間相對比較長，由于過去事故相對較多，到外面開會，總怕有人見了問煤礦事故情況?？梢哉f，省委、省政府兩位主要領導因為煤礦事故都受到了非常大的沖擊。作為煤礦生產(chǎn)單位，我們一定要有清醒的認識，切實肩負起安全生產(chǎn)的職責和使命，決不能給領導添麻煩。
    根據(jù)盧書記、郭省長的重要指示精神，10月24日，陳雪楓副省長主持召開全省煤礦安全工作會議，對期間以及年底前的煤礦安全工作進行了全面安排部署。會上，無論是陳省長的重要講話，還是出臺的有關文件，都持續(xù)了近兩年來省委、省政府對安全生產(chǎn)的一貫重視和高壓態(tài)勢，并且更加突出了“嚴”字。剛才，杜局長已經(jīng)將陳省長的重要講話精神進行了傳達，我想再補充幾點。一是安全穩(wěn)定是煤礦干部政治生命和家庭幸福的底線。陳省長講的非常好、非常實際?，F(xiàn)在組織上對煤礦干部的要求非常嚴格，必須是大學本科學歷，或者是煤礦主體專業(yè)專科以上學歷。今天在座的各位，從大學四年畢業(yè)，到基層區(qū)隊當技術員、隊長、書記，再到科長、副總、副礦長，一步一步才走到今天的崗位，可以說非常不容易。父母省吃儉用，辛辛苦苦培養(yǎng)你，也是望子成龍。大家當上副礦長、當上礦長了，是全家人的榮耀和希望。如果因為安全事故被免了，暫且不說事故對職工、對社會帶來的傷害，單就對你的家庭、對你的政治生命而言，都是很不幸的。所以，無論是參加會議的黨委書記、礦長，還是五職礦長、重組煤礦的礦長，都要提高認識，保持清醒頭腦，不僅自己要守住底線，還要把會議精神傳達到班組長以上干部，共同守住安全穩(wěn)定這個底線。二是對煤礦干部作風的要求更加嚴格。這次會議要求3天之內(nèi)將精神傳達至所有煤礦五職礦長、重組小煤礦礦長層面，這在以前是從來沒有過的。下周，省督查組就要來集團，其中一項就是督查會議精神傳達情況。在座的書記、礦長，回去以后，一定要及時把今天的會議精神傳達下去，直至區(qū)隊長、班組長這一層面，嚴防政策棚架現(xiàn)象。同時，從現(xiàn)在到年底，煤炭企業(yè)各級干部原則上不得離開礦區(qū)，如有特殊情況，必須履行書面請假手續(xù)。像我和楊總，現(xiàn)在離開礦區(qū)必須得給陳省長請假。下一步，集團也要加大查崗力度，一旦發(fā)現(xiàn)不請假離開礦區(qū)的，要根據(jù)省政府要求，先停止工作。三是對事故隱患的問責力度更大。過去省政府文件規(guī)定，發(fā)生一次死亡1至2人事故免書記、礦長。但這一次要求更嚴，一旦發(fā)現(xiàn)存在重大隱患仍繼續(xù)強行生產(chǎn)的煤礦，直接免礦長、撤分管副礦長，這充分說明省政府對事故的問責極其嚴格。陳省長講，去年河南煤化焦煤集團、義煤集團出了10人以上事故，兩個單位的相關領導都免職了。以后再出10人事故，就直接免董事長、總經(jīng)理，問責力度越來越大?，F(xiàn)在社會輿論對煤礦安全事故是零容忍，各級政府也必須是零容忍。陳省長還講，這一次省政府要求所有督查組到各個煤礦，不準喝酒。如果到年底安全不出事，他專門犒勞大家。
    關于貫徹這次會議精神，大家一定要認清大局，切實做到四個“嚴”，即要求要嚴、措施要嚴、制度要嚴、追究要嚴，歸結到一點，就是要嚴字當頭抓安全。從表面上看，嚴字有些冷酷，似乎不近人情，但安全工作只有在嚴上下功夫，才能保護職工的生命健康，持續(xù)干部的政治生命，是對廣大干部職工最大的愛護。
    二、發(fā)揮“三個作用”，實現(xiàn)兩個確保。
    “三個作用”即黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。“兩個確?！?，即確保召開期間的安全生產(chǎn)，確保年底前實現(xiàn)安全生產(chǎn)。剛才，楊總已經(jīng)對近期的安全重點、干部作風、監(jiān)督考核、責任追究等進行了強調(diào)。我著重從如何發(fā)揮好“三個作用”、為安全生產(chǎn)提供堅強保證方面，講幾點意見。
    一是黨委要切實發(fā)揮好政治核心作用。政治路線確定以后，干部就是決定因素。政治核心作用的發(fā)揮，關鍵看領導班子，尤其是兩個一把手。集團能否保證安全生產(chǎn)，就看在座的各位。不管是大礦礦長，還是小煤礦礦長，黨政主要領導都要相互溝通、保持團結、取長補短，不要相互埋怨、互相拆臺。相互補臺，就會好事連連。就像一支好的籃球隊，互相查缺補漏，才能提升整體戰(zhàn)斗力，發(fā)揮出團隊優(yōu)勢。各個五職礦長就像是球隊的主力隊員，發(fā)現(xiàn)隱患和問題，無論是否分管，都應該及時提醒。如果班子成員不能相互補臺，出了問題一樣受處分，田莊選煤廠上次發(fā)生的穩(wěn)定問題就是典型。一個好的班子長期在一起磨合，性格、知識水平、優(yōu)缺點都非常熟悉，能否搞好安全、經(jīng)營、穩(wěn)定等方方面面的工作，就看能不能相互團結、相互補臺。只有班子團結，政治核心作用發(fā)揮好了，黨支部、黨員作用的發(fā)揮才能有保障，各項工作才能更有成效。
    二是黨支部要切實發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。如果支部書記、隊長帶領廣大黨員能夠發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，我們的安全就會有很大的基層保障，因為安全事故大多都是從區(qū)隊、班組的薄弱環(huán)節(jié)突破。如果黨支部的作用發(fā)揮的好，把區(qū)隊、班組這兩個薄弱點打造成堅固的堡壘，安全就不會發(fā)生問題。戰(zhàn)斗堡壘以往是生產(chǎn)型的，現(xiàn)在需要復合型的、智慧型的，首先要把安全放在第一位，著力打造落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)斗堡壘，打造能搞好安全生產(chǎn)的戰(zhàn)斗堡壘。就像部隊打仗一樣，能夠做到自己不損傷，把敵人消滅，這才叫本事。煤礦干部都要具備這種素質，每個支部都要做能打勝仗的部隊。為啥選拔煤礦干部，強調(diào)井下一線經(jīng)歷，就是要鍛煉干部應對急難險重任務的真本事。盡管過程很艱辛，但這是社會對我們的要求，是組織對我們的信任，是職工對我們的希望。
    三是黨員要切實發(fā)揮好先鋒模范作用。黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，主要在于黨委的領導和引導?，F(xiàn)在，集團每天工作在一線的黨員，應該占所有一線職工的五分之一。各個班組基本上都有黨員，各單位也實行了黨員責任區(qū)，每一名黨員在安全管理上都要往前站，有人違章要主動幫助糾正，發(fā)現(xiàn)隱患要及時提醒整改。如果每名黨員都能起到監(jiān)督和自我監(jiān)督作用，起到超前排查各類隱患的作用，可能很多不安全因素在班組就消除了。如果每個班組沒有了隱患，就不會發(fā)生事故，即便是系統(tǒng)上出了問題、出了大的事故，黨員政治覺悟高、專業(yè)知識強、先鋒模范作用發(fā)揮的好，就可能帶領職工迅速脫離危險。因此，每一名黨員，不管是在地面、還是井下，都要身先士卒，發(fā)揮好先鋒模范作用，影響和帶動周圍的人，努力形成人人向優(yōu)秀黨員看齊、個個向模范黨員學習的良好氛圍。
    同志們，做好期間和年底前的安全生產(chǎn)工作，責任重大，使命光榮。我們一定要牢記職責和使命，緊緊圍繞中心任務，切實發(fā)揮好各級黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為安全生產(chǎn)保駕護航、提供堅強保證。只要這三個作用發(fā)揮好了，發(fā)揮充分了，“兩個確?！钡哪繕司鸵欢軌驅崿F(xiàn)。
    煤礦礦長在安全工作會議講話篇十五
    同志們：
    我們召開這次會議，主要是研究煤炭企業(yè)如何貫徹落實黨的xx大精神、省委九屆二次全會精神、國家安監(jiān)總局、國家煤礦安全監(jiān)察局11月5日視頻會議精神，部署當前煤礦安全工作。剛才，子奇和昌森同志分別傳達了會議精神，講了很好意見，我完全贊成。下面，我再講幾點要求：
    一、認真學習貫徹xx大精神，進一步增強做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
    黨的xx大報告指出，要“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。省委九屆二次全會也對安全生產(chǎn)工作提出了新要求，我們煤炭和煤監(jiān)系統(tǒng)的同志一定要認真學習貫徹xx大精神，統(tǒng)一思想，堅決把安全生產(chǎn)放在各項工作的首位，切實增強責任感和緊迫感，抓好當前和今冬明春安全生產(chǎn)，堅決防范遏制重特大安全事故。
    煤炭工業(yè)是我省經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè)，多年來為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。全省煤炭和煤監(jiān)戰(zhàn)線廣大干部職工付出了辛勤努力。借此機會，我代表省委、省政府向同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!
    在充分肯定成績的同時，我們應當清醒地認識到，我省煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。由于自然災害引發(fā)的“8.17”事故災難，帶給我們的教訓是非常深刻的，作為我們分管和從事煤礦安全生產(chǎn)工作的每一位同志，都要以此為鑒，痛定思痛，深刻反思和查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)。特別當前已進入煤炭生產(chǎn)銷售旺季，有的地方和企業(yè)存在僥幸和麻痹思想，要錢不要命，突擊生產(chǎn)，極易發(fā)生事故，大家一定要保持清醒頭腦，慎言成績，不輕言好轉，時刻警鐘長鳴，警示高懸，集中力量抓好安全生產(chǎn)工作。
    首先，企業(yè)負責人要處理好發(fā)展與安全的關系，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領煤炭行業(yè)，堅持以人為本這個核心，始終把安全放在第一。當?shù)V長的應清醒地認識到，在安全的問題上，你要承擔主體責任，一旦出現(xiàn)大事故，不僅給職工和企業(yè)帶來滅頂之災，而且你自己也要蹲班房，搞不好傾家蕩產(chǎn)、妻離子散、家毀人亡。因為安全生產(chǎn)法和刑法都有明確的規(guī)定，例如，刑法135條就規(guī)定，安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的，除三年以上七年以下有期徒刑。有的礦長不明白“安全重于泰山”的道理，對安全第一只是講在嘴上，沒有把職工的生命和自身的安危放在心上，過分追求經(jīng)濟利益，當出了事故鋃鐺入獄時，才后悔落淚，這個血的教訓我們要牢牢記取。
    其次，各級政府管理人員應該清醒認識自己應承擔的安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任。李建國書記在11月9日召開的九屆二次全會上明確指出，發(fā)展是第一要務，但是穩(wěn)定是第一責任，生產(chǎn)發(fā)展增長少一點，上級不會處分你，但是如果穩(wěn)定抓不好，就要追究你的責任。我想，我們分管安全生產(chǎn)的，一定把足夠的精力和時間用在抓安全生產(chǎn)上，生產(chǎn)少一點，以后可以彌補，但是出了安全大事故，給人民和國家造成的損失很難彌補，法規(guī)和黨紀、政紀就要追究你的責任。
    我們現(xiàn)在要完成xx大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任務，首先要高度重視，統(tǒng)一思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，對事故隱患痛下決心，邊查邊改，例如，堅決杜絕三超(超能力、超定員、超強度)的問題，早下決心早主動。大家知道，現(xiàn)在廣東省一個煤礦也沒有了，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我們也要趁現(xiàn)在煤炭效益比較好的機遇，把發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)放在重要位置，減輕井下開采壓力?，F(xiàn)在井下人員太多了，一旦出事撤都來不及。再比如，超過采深1000米的礦，能否下決心按照李毅中局長的意見，暫不開采，留到將來安全技術解決了再開采。還有，我們現(xiàn)在有的地方解決一些涉及安全的工程可能需要投資巨大，一時解決不了，但是我們可以發(fā)揮人的作用，嚴盯死守，采用一些非工程措施，確保不出問題等等，我想，只要我們領導重視了，發(fā)揮我們的優(yōu)勢，我們就能實現(xiàn)xx大提出的安全發(fā)展目標。
    我們要采取更有力的措施，確保煤礦安全生產(chǎn)不出較大事故。
    (一)進一步加大瓦斯、煤塵防治力度。四季度是瓦斯、煤塵爆炸事故的多發(fā)季節(jié)。從全國情況看，20xx、20xx兩個年度發(fā)生的6起百人以上事故中，4起是瓦斯煤塵事故，而且都發(fā)生在四季度。僅20xx年11月份，全國就發(fā)生了3起一次死亡30人以上的特別重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前，貴州一個礦又發(fā)生33人死亡的瓦斯事故，對此，我們必須保持高度警惕，堅持預防為主，切實抓好防范。一是所有煤礦開展一次瓦斯治理大檢查。其中，省級重點監(jiān)控的22處煤礦要嚴格執(zhí)行監(jiān)控意見，把各項措施落到實處。各級領導要帶專家下礦井檢查安全生產(chǎn)，企業(yè)負責人要跟班保證安全生產(chǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯異常涌出時、通風機停止運轉時、瓦斯監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)報警時、井下瓦斯等有害氣體濃度超過規(guī)定時、一氧化碳超限或有明火時，必須及時撤離。要認真宣傳安全生產(chǎn)法，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。二是嚴格落實瓦斯治理“十二字”方針，符合瓦斯抽放條件的煤礦必須進行抽放，推進“先抽后采”，落實國家關于煤礦瓦斯抽采利用的政策標準規(guī)定。省里要組織指導搞好回收瓦斯項目試點;三是進一步健全完善礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》，用好煤炭的安全基金，加快監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造進度，投資和條件不具備的，也要采用嚴盯死守的辦法建立監(jiān)控系統(tǒng)。20xx年底前完不成的，一律停產(chǎn)整頓;四是煤礦企業(yè)要做好礦井通風系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整工作，嚴禁搞突擊生產(chǎn)和超通風能力生產(chǎn);五是加強煤塵治理，突出采掘工作面的綜合防塵工作，按規(guī)定實施濕式打眼、煤層超前注水、放炮使用水炮泥等各項防塵措施，杜絕煤塵堆積。
    (二)進一步做好礦井防治水工作。近兩年降雨量偏多，地下水位上升，水壓增大，老空積水增多。尤其是雨季過后，含水層的水位仍處在上升階段，對煤礦安全生產(chǎn)形成較大威脅。各煤礦企業(yè)要重點落實好以下措施：一是加大水害防治系統(tǒng)隱患排查治理。主要包括排水系統(tǒng)設備和設施、老空水、突水威脅區(qū)域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性、地表水體等方面存在的隱患。二是相互聯(lián)通的煤礦必須實行有效隔離。無論何種原因形成的兩礦或多礦間相互連通，都要實施有效隔離。三是存在老空水害隱患的煤礦，立即停產(chǎn)整改，堅決禁止違法、違規(guī)、違章和冒險組織生產(chǎn)。四是加強防范自然災害預警機制建設?？茖W分析區(qū)域性水害隱患威脅程度，提高防范自然災害的能力，健全完善大雨、暴雨等災害性天氣應急處置預案，建立與氣象、水利等部門聯(lián)動機制，山東30年汛期雨季降雨統(tǒng)計分析，大雨、暴雨天氣合計只有6天，只要是大雨和暴雨礦山就要停產(chǎn)撤人。五是推廣使用防治水新技術，提高防治水裝備水平。配齊必要的鉆探與物探設備、儀器及水文自動監(jiān)測和預警系統(tǒng)、含水層監(jiān)控系統(tǒng)。六是利用好今冬明春的有利時機，及時抓好工程治理。各級煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機構要對照上述要求，加強執(zhí)法，強力推進。
    (三)及時研究解決制約煤礦安全生產(chǎn)的深層次問題。主要是超深、超薄、超上開采，以及密集生產(chǎn)等問題。一是嚴格控制超能力生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要優(yōu)化開拓布局，合理集中生產(chǎn)，嚴格控制生產(chǎn)水平和采掘工作面?zhèn)€數(shù)，縮短運送人員時間，實現(xiàn)減人提效。二是嚴格控制煤炭資源開采上、下限。大中型煤礦開采深度控制在1000米以內(nèi)，小型煤礦控制在600米以內(nèi)，一律停止超過開采下限的深部開采。繼續(xù)組織開展好受沖擊地壓威脅礦井專項技術監(jiān)察活動，監(jiān)控好70個重點防沖區(qū)域，整改存在的問題，積極探索方法對策。三是嚴格控制開采極薄煤層。薄煤層生產(chǎn)不能保證安全生產(chǎn)的不得開采;凡開采0.6米以下極薄煤層的煤礦，必須編制安全技術方案，經(jīng)省級審查后方可開采。
    (四)加強勞動定員管理，嚴防超定員生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要健全完善相關工作制度，嚴格定崗定員，切實控制下井人數(shù)。一是嚴格勞動定員管理?？茖W測算、合理確定勞動定員，按規(guī)定報上級有關部門備案。二是嚴格執(zhí)行勞動定員考勤。執(zhí)行“限員掛牌”制，嚴格控制下井人數(shù);多水平、多采區(qū)同時生產(chǎn)的煤礦要嚴格控制采掘工作面?zhèn)€數(shù)，超過勞動定員要求的，必須壓產(chǎn)減人。三是嚴格勞動組織管理。合理安排作業(yè)工序，嚴禁兩班交叉作業(yè);除帶班人員、要害崗位和特種作業(yè)人員必須在現(xiàn)場交接班外，嚴禁其它人員在采掘作業(yè)現(xiàn)場交接班。四是積極推行先進適用的新技術、新工藝、新裝備，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，合理集中生產(chǎn)，減少用人環(huán)節(jié)。煤礦企業(yè)必須馬上按以上要求組織好勞動管理。各級煤炭監(jiān)管部門要明確職責，分工負責，反復拉網(wǎng)式進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時執(zhí)法，嚴肅查處。
    三、轉變作風，加強領導，全面開展隱患排查治理“回頭看”。
    各級政府和煤礦企業(yè)要按照省政府對安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的總體部署，認真組織開展“回頭看”活動，重新梳理隱患整改進展情況，尚未整改完成的，必須落實責任，實行掛牌督辦。
    一是進一步明確企業(yè)和政府兩個層面的安全責任，真正做到無縫隙全覆蓋。要建立健全重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機制。各地要抓緊建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，重點盯住安全基礎差、技術力量薄弱、管理水平不高的煤礦，盯住前一階段隱患排查申報為零的煤礦，沒有隱患就是最大的隱患。要盯住近期發(fā)生過事故的煤礦。對這三類煤礦要進行隱患排查治理“補課”。各級監(jiān)察機構要按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實、執(zhí)法促整改”的隱患排查治理工作機制要求，從突出執(zhí)法重點、強化執(zhí)法手段、完善執(zhí)法機制等方面，推動當?shù)卣兔旱V企業(yè)落實“兩個主體”責任。要繼續(xù)深化“專項行動”的監(jiān)督檢查，反“三違”、打“三非”、防“三超”，嚴格執(zhí)行重大事故隱患查處公示制和掛牌督辦制，及時研究解決發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，使煤礦隱患排查治理形成經(jīng)?；?、制度化。
    二是加大小煤礦關閉力度。今年我省計劃關閉6萬噸以下的煤礦26處。經(jīng)過各地、各有關部門的共同努力，關井工作取得了實質性進展。對省煤炭工業(yè)局公告的26處關閉煤礦，有關部門要依法立即吊銷其相關證照，當?shù)卣⒓匆婪P閉，并確保做好穩(wěn)定工作，堅決防止拖延關閉和逃避關閉行為，堅決防止煤礦關閉前違法突擊生產(chǎn)引發(fā)事故。各地要進一步健全聯(lián)合執(zhí)法機制，組織開展一次打擊煤礦非法開采、違法生產(chǎn)的聯(lián)合執(zhí)法行動，重點打擊私挖亂采、超層越界開采、已關閉煤礦死灰復燃等違法生產(chǎn)行為。要綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段嚴厲打擊、嚴肅查處。
    三是各級領導要拿出足夠的精力和時間來抓煤礦安全工作。要深入基層，分管煤礦生產(chǎn)和分管安全的領導深入下礦井檢查安全的次數(shù)，省、市、縣分別一年不少于4、6、12次，省級每一季度一次，市級每兩個月一次，縣級每月一次。其他管理人員更要多深入井下，摸實情，講實話，為基層服務。對不重視安全生產(chǎn)的干部要依法依紀，毫不留情的嚴肅處理。
    同志們，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉任重道遠。同志們都來自生產(chǎn)一線，擔負著黨和政府的重托，擔負著煤礦職工的安危，希望大家以學習貫徹xx大精神為動力，扎扎實實地做好各項工作，盡職盡責，勇于奉獻，為開創(chuàng)煤礦安全生產(chǎn)新局面，構建和諧社會做出更大的貢獻。
    煤礦礦長在安全工作會議講話篇十六
    昨天發(fā)生了“11·13”重大交通事故，導致10人死亡、2人受傷，給人民群眾生命財產(chǎn)帶來了嚴重損失。今天，我們懷著沉重的心情，召開全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議，深刻汲取事故教訓，舉一反三、強化措施，研究部署下一步安全生產(chǎn)工作。剛才，梁桂同志傳達了國務委員、部部長趙克志同志的重要批示和省委書記胡和平同志的批示，省應急管理廳通報了重大交通事故的應對處置情況，xx市、省交通運輸廳作了發(fā)言，明朗同志安排部署了全省道路交通安全大排查大整治工作，請大家認真抓好工作落實。下面，我就近期安全生產(chǎn)工作再強調(diào)五點意見。
    一、認清嚴峻形勢，切實增強做好當前安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感。
    “11·13”重大交通事故，是今年以來我省發(fā)生的首起重大事故。這起事故，發(fā)生在全省深入開展道路交通、煤礦、危險化學品安全三項攻堅行動之際，發(fā)生在省委、省政府多次部署較大以上事故防范、開展集中執(zhí)法行動之際，發(fā)生在省委、省政府、省安委會剛剛安排冬季和機構改革期間安全生產(chǎn)工作之際，令人十分痛心。
    省委、省政府一直高度重視安全生產(chǎn)工作。今年以來，在安全生產(chǎn)上投入了更多的人力、財力，保持了安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定。但一起事故，就讓之前的很多努力付諸流水，一個地方的工作不到位，就使全省總體穩(wěn)定的安全形勢發(fā)生了重大改變。血的教訓再一次告誡我們，抓安全生產(chǎn)在任何時候都不能有絲毫放松，也再一次警醒我們，樹立以人民為中心的發(fā)展思想，首先就是要體現(xiàn)在關愛人民群眾生命安全上，離開了生命安全，以人民為中心就成了空喊的口號。
    對安全生產(chǎn)工作高度重視，反復強調(diào)“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”。我們一定要深入學習習近平總書記于安全生產(chǎn)的重要論述，切實把抓好安全生產(chǎn)的政治責任扛在肩上，始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，不斷強化底線思維和紅線意識，抓細抓實抓常，堅決把安全生產(chǎn)各項措施落到實處，堅決遏制重大事故發(fā)生。
    二、深刻汲取事故教訓，扎實開展道路交通領域安全大排查、大整治。
    道路交通安全是安全生產(chǎn)的重中之重，全省安全生產(chǎn)工作特別是道路交通安全方面，還存在著許多死角、漏洞、盲區(qū)，安全生產(chǎn)責任落實不到位、隱患排查整治不徹底、攻堅行動不深入、從業(yè)人員安全意識不強、執(zhí)法不嚴格等問題，工作最后一公里得不到落實的情況仍然十分突出。今年1-10月，全省發(fā)生較大事故20起、死亡74人，其中僅道路交通領域就發(fā)生較大事故10起、死亡37人，同比分別上升42.9%和37%。11月份，又接連發(fā)生了靖邊縣“11.01”、府谷縣“11.02”、“11.13”道路交通事故，共造成死亡18人、受傷3人。就在開會之前，又接到值班信息，今天又發(fā)生兩起交通事故，榆林一起，死亡3人，重傷4人，寶雞一起，死亡1人，傷1人。道路交通事故已成為當前全省安全生產(chǎn)工作中最大的難點、痛點。特別是當前臨近年終歲尾，交通事故進入易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)期，各地各部門必須高度重視，緊繃安全生產(chǎn)這根弦，牢牢抓住“人、車、路、企、管”等關鍵環(huán)節(jié)，采取過硬措施，堅決堵塞隱患漏洞。
    一要深入開展道路安全隱患大排查。要以縣(區(qū))為單位，突出農(nóng)村道路、城市道路、高速公路、山區(qū)道路、危橋險路、臨水臨崖路、隧道軌道的重大交通安全隱患，全面進行排查，逐一查清，找準隱患點，建立督辦臺賬，逐項整改落實。
    二要集中開展重點車輛專項整治。聚焦大客車、小客車、渣土車、水泥罐車、?；嚨溶囕v，制定專項方案，落實管控措施，逐企、逐車、逐路進行清查。特別要針對小型載客車輛超載、農(nóng)村面包車違規(guī)拉人載客進行重點治理，決不能再因工作落實不到位、執(zhí)行不力導致交通安全事故發(fā)生。
    三要加強極端天氣應對。針對冬季雨雪冰凍、霧霾等惡劣天氣對交通安全帶來的影響，完善有關預案，研究制定有力措施，并積極推進道路安全設施建設，做到防患于未然。
    四要加大執(zhí)法力度。對事故多發(fā)易發(fā)路段，要強化警力部署，嚴厲打擊超員超速、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、違法運輸?shù)刃袨椋^不能存在僥幸心理。
    三、突出重點行業(yè)領域，舉一反三開展冬季安全生產(chǎn)專項整治。
    各級各部門和各企業(yè)都要按照今年以來“三項攻堅”、集中執(zhí)法、大培訓等工作部署，堅持舉一反三，堅持問題導向，全力排查風險、消除隱患，堅決防范各類事故發(fā)生。
    在煤礦領域，要深入開展安全攻堅行動和集中執(zhí)法行動，對沖擊地壓、瓦斯突出、水害嚴重、火災隱患、冒頂、采深超千米等高風險煤礦，開展“體檢”會診。特別是榆林、銅川、渭南、咸陽、延安、韓城等重點產(chǎn)煤地區(qū)，要堅決打擊“五假五超”、無證開采、邊建設邊生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。對重大隱患未消除的煤礦，一律不得恢復生產(chǎn)或建設。
    在建筑施工領域，要把安全生產(chǎn)作為生命工程，夯實相關監(jiān)管部門監(jiān)管責任，監(jiān)督企業(yè)落實寒潮、大風、雨雪冰凍等惡劣天氣安全生產(chǎn)防范措施，強化現(xiàn)場管理和巡查檢查，嚴防腳手架垮塌、高空墜落、構筑物倒塌和工地用火用電導致的傷亡事故。同時，要嚴防城市燃氣管道泄露引發(fā)事故。
    在消防領域，要以商場、學校、車站、醫(yī)院、賓館等人員密集場所和火災高風險場所為重點，開展火災隱患大排查大整治行動。加強對“城中村”、群租房、歌舞廳和“三合一”等高風險場所夜間錯時制檢查，確保冬季防火安全。
    在危險化學品領域，要深化安全攻堅行動，督促企業(yè)落實“冬防”方案，做好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作，強化特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故隱患排查治理，嚴防火災、中毒事故。漢中、寶雞、渭南要加強危化品運輸通道的安全監(jiān)管，開展危貨車輛通行安全綜合整治。省級有關部門要結合行業(yè)監(jiān)管重點，扎實開展好本行業(yè)本領域的安全生產(chǎn)大檢查和專項整治工作，嚴防事故發(fā)生。
    四、切實夯實企業(yè)主體責任，筑牢安全生產(chǎn)第一道防線。
    落實企業(yè)主體責任是防范和遏制事故的治本措施，必須按照政府指導、行業(yè)推進、企業(yè)落實的原則，督促各類企業(yè)嚴格履行法定義務，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。
    一要落實全員崗位責任。推動企業(yè)建立并落實全過程安全生產(chǎn)責任追溯制度，完善全員崗位責任制，把安全生產(chǎn)責任落到每一個管理者、每一個車間、每一個班組、每一個崗位、每一名員工，形成涵蓋全員、全過程、全方位的責任體系。
    二要落實教育培訓職責。要認真開展大培訓，加強對各級政府和行業(yè)部門領導的應急管理和安全生產(chǎn)知識的培訓教育，提升安全意識和能力。突出重點行業(yè)領域，扎實開展企業(yè)安全生產(chǎn)培訓工作，筑牢企業(yè)負責人和安全管理人員的安全責任意識，強化企業(yè)員工崗位安全操作技能，提升企業(yè)安全管理水平。
    三要落實隱患整改責任。建立“安全風險清單”和“安全風險管控措施清單”，嚴格實行“紅、橙、黃、藍”安全風險四級管制，著力構建企業(yè)安全風險防控和隱患排查整治雙重預防機制。省、市有關部門要加大工作力度，指導督促相關企業(yè)對省級掛牌督辦和三項攻堅、集中執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問題認真進行整改，切實防控、消除事故風險。
    五、狠抓工作落實，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉。
    做好安全生產(chǎn)工作任務艱巨、責任重大，關鍵是要把黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署執(zhí)行好、貫徹好。省安委辦剛剛印發(fā)了《關于進一步加強冬季和機構改革期間安全生產(chǎn)工作的通知》，并逐市印發(fā)了問題清單。各市區(qū)和部門要按照本次會議和專題會議以及《通知》要求，認真梳理問題隱患，建立整治臺賬，一項一項研究整改工作方案、一項一項制定安全防范措施、一項一項抓好落實。
    一要夯實責任。要認真落實中辦、國辦印發(fā)的《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》和我省《實施細則》，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，嚴格落實黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，強化屬地管理，切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”。要按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，對行業(yè)領域發(fā)生的安全事故，主管部門要依法承擔源頭把關不嚴和安全管理、檢查監(jiān)督不落實的責任。要加強值班值守，認真落實關鍵崗位24小時值班、領導干部到崗帶班和事故信息報告制度，保持通信聯(lián)絡和信息渠道暢通，一旦發(fā)生事故或緊急情況，立即報告并有效應對處置。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)約談制度，對符合條件的政府、部門企業(yè)及其負責人進行約談，督促落實安全生產(chǎn)責任。需要強調(diào)的是，現(xiàn)在正處于機構改革的特殊時期，在所有的職能、人員調(diào)整到位前，安委會各成員單位必須按原有部署和職責抓好安全生產(chǎn)各項任務，切實做到秩序不亂、隊伍不散、工作不停。
    二要加強檢查。各地、各部門要結合三項攻堅、集中執(zhí)法，立即在全省范圍內(nèi)開展冬季安全隱患大清查，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患進行梳理，逐一建立臺賬，逐項研究措施，抓好整改落實。省安委辦要組織對重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點工作落實情況開展暗查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題要點名道姓的通報或曝光。各地、各部門也要結合實際開展暗查暗訪，揭隱患、查問題、促整改。
    三要強化考核。省考核辦要繼續(xù)把安全生產(chǎn)作為目標責任制考核的重要內(nèi)容，嚴格實施，該扣分的要扣分。對發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)責任事故的市、發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故的縣，堅決落實“一票否決”制。要將考核結果向組織、人事、監(jiān)委等部門報備，作為對相關地區(qū)、部門及其負責人評優(yōu)評先、選拔任用的重要依據(jù)。
    四要嚴肅追責。對有關人員責任追究不到位，是導致交通事故多發(fā)的一個重要因素。省政府已經(jīng)成立了“11·13”事故調(diào)查組，要按照“四不放過”原則(事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、責任人和群眾未受教育不放過、整改措施未落實不放過)和“一案雙查”(追究當事人責任，同時追究相關領導責任)要求，認真組織開展事故調(diào)查處理工作，查清事故原因，認定事故性質，總結事故教訓，依法嚴肅責任追究，尤其是要嚴肅追查事故背后的失職失責問題。今后，凡是發(fā)生較大和一般生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故，事故屬地市、縣政府都要按照職責依法成立事故調(diào)查組，加大責任追究和問題整改力度，切實提高事故調(diào)查處理的嚴肅性和權威性，堅決杜絕重特大事故再次發(fā)生。省安委辦要及其對事故調(diào)查情況的掛牌督辦。
    同志們，安全發(fā)展是紅線，也是生命線、高壓線、責任線，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各級各部門要切實擔起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，筑牢安全生產(chǎn)防線，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    煤礦礦長在安全工作會議講話篇十七
    同志們：
    今天，市政府召開全市煤礦安全生產(chǎn)工作會議，主要任務是認真貫徹《國務院辦公廳關于堅決整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》和《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》精神，以及省政府10月11日煤礦安全工作會議精神，深刻吸取近期國內(nèi)和我省發(fā)生的煤礦重特大事故教訓，采取針對性措施，集中力量打好整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦以及瓦斯治理“兩個攻堅戰(zhàn)”，確保我市煤礦安全生產(chǎn)。剛才，市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市勞動和社會保障局的負責同志作了很好的講話，綿竹市、什邡市政府匯報了整頓關閉煤礦工作情況，市政府向綿竹市、什邡市政府下達了整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦責任書。下面我就如何落實好會議精神，講四點意見。
    一、進一步提高認識，增強抓好煤礦安全工作的責任感和緊迫感。
    今年以來，全國部分省區(qū)相繼發(fā)生停產(chǎn)整頓煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦非法生產(chǎn)造成的特大事故，給人民群眾生命安全造成嚴重損失，社會反響強烈。為盡快扭轉煤礦安全生產(chǎn)被動局面，8月22日，國務院發(fā)出《關于堅決整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》。9月3日，國務院頒布和實施《關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，決定對煤礦安全生產(chǎn)采取更加嚴格的制度和更加嚴厲的措施。短短半個月時間，國務院相繼制定出臺兩個關于煤礦安全生產(chǎn)的重要文件，體現(xiàn)了黨和國家對煤礦安全生產(chǎn)的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉煤礦安全生產(chǎn)嚴峻形勢的堅強決心，體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政理念，反映了人民群眾的迫切愿望和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要。成云書記、小方市長對此也非常重視，多次要求采取更加有力的措施，加強我市煤礦安全生產(chǎn)工作，進一步落實責任，強化管理。
    市政府成立了xx市煤礦安全監(jiān)督管理辦公室，掛牌在市安監(jiān)局，公招兩名公務人員，負責履行煤礦安全“地方監(jiān)管”職責和全市煤礦安全綜合協(xié)調(diào)工作。
    今年以來，按照黨中央、國務院和省委、省政府的要求，全市上下把煤礦安全作為安全生產(chǎn)工作重中之重，集中開展以“兩整頓一確?！睘楹诵膬?nèi)容的煤礦安全專項整治活動，深入開展打擊煤礦違法生產(chǎn)活動，全市煤礦安全生產(chǎn)形勢總體較好，上半年無傷亡事故，1-9月，共發(fā)生死亡事故2起，死亡2人，同比減少4起6人，降幅分別為66.7%和75%。但是，我們必須保持清醒的頭腦，一是今年煤礦生產(chǎn)不正常，一些礦長期間處于停產(chǎn)狀態(tài)；二是我市煤礦災害較多，沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在，煤礦安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻，安全生產(chǎn)的可控性和可靠性還很差，容不得我們有絲毫的松懈。短短半個月時間，天池煤礦、馬排子硫煤礦相繼發(fā)生死亡事故。10月4日，省煤炭產(chǎn)業(yè)集團公司所屬廣能集團正在建設的龍灘井發(fā)生特大透水事故，17名礦工遇難，11人下落不明，學忠書記做了重要批示，中偉省長親臨現(xiàn)場部署搶險救援，反思這些事故，我們必須承認，在如何以鐵的手腕整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦方面，在如何對煤礦安全生產(chǎn)工作采取更加嚴格的制度和措施方面，個別地方、個別部門和一些煤礦企業(yè)的認識還不夠深刻，工作力度還不夠到位。
    整治關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作，事關人民群眾生命安全，改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是踐行“三個代表”重要思想和落實“五個始終牢記”要求的具體體現(xiàn)，是對各地、各部門執(zhí)行力的有效檢驗。各地、各部門要立即行動起來，以鐵的手腕，超常規(guī)工作，全力以赴打好煤礦安全“兩個攻堅戰(zhàn)”，即打好煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn)，打好整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅戰(zhàn)，徹底解決小煤礦非法生產(chǎn)問題，實現(xiàn)我市煤礦杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故的目標。
    煤礦礦長在安全工作會議講話篇十八
    同志們：
    今天，我們在這里隆重召開20xx年安全工作會議，主要任務是：全面貫徹集團安全工作會議精神，總結去年、安排今年的安全工作，動員廣大干部職工以新的認識、新的姿態(tài)、新的舉措，努力開創(chuàng)安全創(chuàng)效發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻禮。
    去年，“”事故讓我礦和集團蒙羞，給全年安全生產(chǎn)帶來重大影響，這期間各種檢查接踵而至，對礦井輪番“會診”，檢查之細、次數(shù)之多、處罰之嚴，歷史罕見。我們痛定思痛，知恥而后勇，深刻反思安全管理工作，從思想上、管理上查找問題，深層次剖析事故原因，對“三不四可”再學習、再認識、再提升，出臺安全生產(chǎn)標準化特別規(guī)定，扭住基層基礎、瓦斯防治、干部作風等方面暴露出的“短板”不放，打了一場全方位、立體式的安全攻堅戰(zhàn)，確保了后10個月的平平安安?；厥兹甑陌踩ぷ?，主要有以下幾方面亮點：一是樹立了黨政同責齊抓共管的鮮明導向。礦安全一號文首次采用黨政聯(lián)合文件的形式下發(fā)，將安全生產(chǎn)工作與黨務工作，同時安排部署、同時組織實施、同時考核驗收，尤其是事故發(fā)生后，扎實開展事故大反思、大討論、大整改，礦隊兩級多頻次召開安全專題組織民主生活會，形成了黨政同責、齊抓共管的良好氛圍。二是自主保安意識有了較大幅度提升。始終把干部職工的安全意識提升和技術素質提高作為抓好安全工作的“先手棋”，適時開展警示教育、舉辦知識競賽、創(chuàng)新培訓課堂，干部職工主動抓安全、合力保安全的思想進一步提升。值得一提的是，8月份集團組織在己15.16-24100采面成功召開“深井、低透煤層爆注一體化”工藝現(xiàn)場會后，全礦干部職工安全意識進一步得到加強，由過去的“要我打鉆”，轉變?yōu)椤拔乙蜚@”。三是瓦斯治理技術路線更加明晰。我礦作為全省瓦斯災害最為嚴重的礦井，歷史上曾發(fā)生過多次瓦斯事故，瓦斯治理難題成為一代又一代十礦人的夙愿。20xx年，我們成立了集團首家瓦斯治理工作室，大力開展科技攻關和自主創(chuàng)新,取得了一系列科研成果，瓦斯治理也從局部措施為主到順層鉆孔掩護掘進回采，再到穿層鉆孔掩護掘進、順層鉆孔掩護回采，最終確定走“保護層+卸壓抽采”的技術路線，力爭2-3年時間，實現(xiàn)所有頭面實施保護層開采，徹底安全高效生產(chǎn)困局。四是安全基礎得到進一步夯實。堅持把安全投入放在資金計劃的首位，全力保障安全工程項目資金投入，礦井安全基礎建設再創(chuàng)新水平。全年安全投入2.2億元，同比增加0.6億元，完成調(diào)度指揮系統(tǒng)、打鉆視頻、水力沖孔等安全整治項目281項(套)，相繼上馬了戊組、己三等架空乘人裝置，極大改善職工作業(yè)環(huán)境，是我礦近年來安全投入最多的一年。
    同志們：黨和國家歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，多次強調(diào)，要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線意識，這個觀念非常明確、非常強烈、非常堅定。當前全國煤炭事故處于高發(fā)多發(fā)期，尤其是去年四季度以來，事故等級數(shù)量趨于上升狀態(tài)。20xx年12月15日，重慶能投集團渝新能源有限公司逢春煤礦副斜井發(fā)生較大運輸事故，造成7人死亡;12月24日，陜西延安市華龍煤業(yè)有限公司貫屯煤礦發(fā)生較大瓦斯事故，造成5人死亡;12月28日，福建龍巖市鯉坑煤礦發(fā)生較大窒息事故，造成6人死亡;20xx年1月6日，云南曲靖市師宗縣大普安煤礦發(fā)生較大頂板事故，造成4人死亡。尤其是20xx年1月12日，陜西榆林神木市百吉礦業(yè)公司李家溝煤礦發(fā)生重大事故，造成21人死亡，性質極其嚴重，影響極為惡劣。在不到不到一個月，接連發(fā)生5起較大重大事故，死亡43人，事故集中、損失慘重、影響很壞。為此，國務院安委會去年12月底決定，將對6類高風險煤礦開展安全“體檢”，就是要大力淘汰安全無保障、災害治理難、質量效益差的礦井。
    我礦隨著開采深度的增加，沖擊地壓、瓦斯、水等自然災害對安全生產(chǎn)的制約進一步加大，在應對這些挑戰(zhàn)的同時，還面臨著接替失調(diào)、裝備升級、管理不嚴不細、部分干部職工安全意識和技術素質亟待提高等困難。今年我們要承擔集團首個示范化智能綜采工作面建設、推進首個示范化巖石下保護層工作面開采，這些工作既是我礦建成全省安全高效樣板礦的前提，也是集團老礦井能否實現(xiàn)安全高效發(fā)展的關鍵，更能體現(xiàn)我礦全體干部職工的能力和素質。因此，在新的一年里，我們必須提高對搞好安全生產(chǎn)重要性、艱巨性和長期性的認識，進一步增強憂患意識和責任意識，時刻保持清醒頭腦，全力以赴做好20xx年的安全工作。
    下面，就如何做好全年的安全工作，重點講六個方面的意見：
    一、必須牢固樹立安全發(fā)展理念。安全是企業(yè)生存的前提和保障。我們必須強化紅線意識和底線思維，按照“四個重在”的安全工作思路，樹立“沒有想到就是隱患，隱患就是事故”的理念，強化目標、問題、效果導向，把思想統(tǒng)一到“不安全不生產(chǎn)、不生產(chǎn)不吃飯、生產(chǎn)必須安全”上來，以安全生產(chǎn)不出事故作為檢驗安全工作、管理水平的第一尺度，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關系，積極引導干部職工適應井下生產(chǎn)條件、裝備升級、災害防治的新變化，認真查找安全工作中的矛盾和問題，把“安全第一”思想自覺貫穿于工程設計、項目建設、現(xiàn)場施工全過程，以“想得到”的風險防范意識、“做得到”的決心和動力，推動安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展。
    二、必須堅持依法合規(guī)安全生產(chǎn)。當前中國特色社會主義法治建設深入推進，國家對安全生產(chǎn)領域執(zhí)法力度持續(xù)加大，監(jiān)管監(jiān)察方式方法不斷創(chuàng)新，責任追究越來越嚴，懲戒曝光力度不斷升級，責任事故一旦發(fā)生，輕則免職降職、經(jīng)濟受損、前途受阻，重則牢獄之災、礦井關門。陜西省神木百吉煤礦“1.12”重大事故，造成21人遇難，6名責任領導迅速被刑事拘留。事故責任追究行動快、處罰快、教訓慘重，再次給我們敲響了警鐘。這就要求我們必須全面推進依法治企進程，增強運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作的能力。一是在思想上提升，各級管理人員要充分認識礦井依法合規(guī)安全生產(chǎn)的重要性，加強法規(guī)政策學習，提升自身依法決策、依法管理、依法治安能力，推動礦井依法安全生產(chǎn)進程。二是在內(nèi)業(yè)上提升，今后無論是制定制度，還勝程設計、措施編制、裝備使用、圖紙繪制及相關記錄都要依法合規(guī)，這不僅僅是為了應對檢查，更重要的是壓實責任，強化各級主體責任落實，提高礦井內(nèi)業(yè)建設質量和水平。三是在生產(chǎn)組織上提升，要遵照規(guī)章規(guī)程，強化源頭治理，科學合理安排安全生產(chǎn)計劃，抓好關鍵地點和特殊時段的生產(chǎn)組織管理，嚴格落實各項安全防范措施，全面杜絕違章指揮和違章作業(yè)，依法有序釋放優(yōu)質產(chǎn)能。
    三、必須全力推進智慧礦山建設。通過對山東、重慶、貴州煤炭企業(yè)的學習考察，從集團領導到礦級領導一致認為，礦井要想實現(xiàn)高質量發(fā)展，必須加大安全生產(chǎn)投入力度，持續(xù)推進科技進步和裝備升級，大力推廣先進適用新技術，努力構建“安全可靠、減人提效、集約高效”的安全生產(chǎn)新模式。我們要圍繞智能化礦山建設目標，提升礦井“四化”水平，上馬大功率、高阻力、成套化設備，積極應用單軌吊、無極繩絞車等有軌輔助運輸裝備，推進變電所、泵房等地點無人值守，把職工從高強度的體力勞動中解放出來，實現(xiàn)無人則安、少人則安，切實提升礦井安全保障能力。我們要充分發(fā)揮職工群眾的聰明才智，激活創(chuàng)新的活力和動力，重點圍繞智能化綜采工作面建設、巖石下保護層面開采、連續(xù)化無縫化輔助運輸?shù)冗M行攻關，著力解決新設備、新技術“水土不服”的難題，提高安全管控能力。我們要提高駕馭現(xiàn)代化裝備的能力。裝備提升了，技術換代了，倒逼我們必須加快素質提升，本著“缺什么補什么”原則，增強培訓實用性、針對性，讓職工學得精、用得好、會保養(yǎng)。在這里，我強調(diào)一點：凡是培訓不合格的干部、安全出事故的干部，一律按照規(guī)定調(diào)離工作崗位;凡是培訓不合格的職工，一律不準上崗。
    四、必須做好重大事故防范。防范遏制重大事故是我們做好安全工作的頭等大事。必須把“一通三防”和防突作為重中之重。近年來，“礦井不消滅瓦斯，瓦斯就消滅礦井”的理念已經(jīng)在全行業(yè)內(nèi)形成共識，就是強調(diào)礦井出不起瓦斯事故，也不能出瓦斯事故。我們要堅定不移推行“保護層+卸壓抽采”瓦斯治理技術路線，大力實施“一鉆孔一工程”，引進千米鉆機、大功率鉆機等先進裝備，積極應用水力壓裂、爆注一體化等工藝，最大限度抽采卸壓瓦斯。堅持地質先行，開展精準地質探測，提高勘探的預見性和準確性，準確掌握煤層層位、地層產(chǎn)狀和構造形態(tài)等，著力打造“透明采面”“透明巷道”。堅持異常信息快速分析處置及防突例會制度，及時處置異常信息，確保兩個“四位一體”綜合防突措施落到實處，堅決杜絕瓦斯事故。必須全力做好采掘接替管理。我一直在強調(diào)：采掘接替失調(diào)是礦井最大的安全隱患。這兩年我們?yōu)槭裁催@么難，就是采掘接替接近失調(diào)。目前，集團給我們的定位是“年產(chǎn)400萬噸，建設全省安全高效樣板礦”，因此我們必須在接替上花大力氣、下真功夫，認認真真落實既定的接替計劃，確保接替按期發(fā)生。必須提高機電運輸系統(tǒng)安全可靠程度。圍繞大型設備、關鍵部位和重要環(huán)節(jié)，做好預防性、周期性檢修檢測，抓好己組原煤運輸系統(tǒng)改造，己四架空乘人裝置安裝運行，確保安全經(jīng)濟運轉。必須緊緊扭住安全生產(chǎn)標準化這個牛鼻子。這既是大家的共識，也是遏制事故的根本手段，要從工作規(guī)劃和行為規(guī)范入手，扎實推進“區(qū)隊自主、戰(zhàn)線考核、礦井評比”模式建設，做到心里裝著風險、眼里查著隱患、手里干著標準活兒，重建國家一級安全生產(chǎn)標準化礦井。
    五、必須持續(xù)創(chuàng)新安全管理。安全管理是推動安全生產(chǎn)的重要舉措。如何行之有效地抓、精準嚴細地管?我想必須在繼承以往好經(jīng)驗、好做法的基礎上,針對安全工作面臨的新情況、新問題，不斷探索新方法、新舉措。具體做好四個方面工作：一要善于學習。學習就是站在巨人的肩膀上前行。去年，我們通過去重慶、貴州學習，堅定了走保護層開采的瓦斯治理技術路線;通過到兄弟單位學習，掌握了采面安裝新工藝、兩巷頂板破碎段注漿加固技術。今年要將領導帶隊出去學習考察先進經(jīng)驗作為一種常態(tài)，定時間、分批次、分專業(yè)走出去學習，學人所長，補己之短，為礦井安全高效生產(chǎn)夯實基礎。二要勤于總結。總結是為了更好的進步。要經(jīng)常性對安全生產(chǎn)的方式方法進行歸納、分析、提煉，分清現(xiàn)象與本質、主要矛盾與次要矛盾，從個性中找到共性，從苗頭中發(fā)現(xiàn)傾向性，進而提高制度、措施的針對性、有效性。三要敢于創(chuàng)新。上級部門對安全監(jiān)督檢查的方式方法在變，我們也要緊跟形勢，在繼承以往行之有效的好傳統(tǒng)、好做法上，針對新情況新問題，以改革創(chuàng)新的思路，打破常規(guī)的辦法，充分吸收廣大職工的經(jīng)驗和智慧，創(chuàng)造性制定制度、完善方法，使其更加符合現(xiàn)場、切合實際。四要勇于擔當。安全生產(chǎn)工作是一項實打實的工作，全體干部職工必須敢于負責，勇于擔當。今年集團對安全工作實行單獨考核，出臺了一系列實施細則，就是為了解決安全責任擔當問題。這就要求我們在大是大非面前，必須保持清醒頭腦和堅定信念，力戒安全“四風”，以敢于得罪一片的決心和勇氣，打通“中梗阻”，推動各項工作落到實處。
    六、必須高度關注關鍵時段的安全。年終歲尾歷來是事故高發(fā)多發(fā)的特殊時段，我礦近年來在這方面吃過虧，留下過不少遺憾。對此，必須引起大家的高度重視和警醒，各戰(zhàn)線、各單位要切實增強安全工作的責任感和緊迫感，充分認識思想松懈、責任缺失對安全生產(chǎn)的影響，嚴格落實值班帶班跟班和請銷假制度，多跑現(xiàn)場，多盯一線，扭住重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，對危及安全生產(chǎn)的重大隱患，要立即處理、盯住處理，真正做到不安全不生產(chǎn);對不放心的地點，要停下來、慢下來，查找分析原因，加強措施落實，堅決守住不發(fā)生事故的底線，全力確?！半p節(jié)”“兩會”期間的安全生產(chǎn)，為全年安全工作開好局、起好步打下堅實基礎。
    同志們，安全工作永遠在路上。抓好安全生產(chǎn)既是礦井高質量發(fā)展的根本保證，也抒大干部職工及家屬深深的期盼。在礦井轉型突破發(fā)展的新形勢下，我們要緊緊依靠職工，緊密團結職工，深入貫徹“四個重在”安全工作思路，以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，全力做好今年的安全生產(chǎn)工作，為打造“安全、和諧、富裕、文明、美麗”十礦奠定基礎。
    最后，讓我貌同祝愿，20xx年十礦永遠平安，全體職工幸福安康。
    謝謝大家!
    煤礦礦長在安全工作會議講話篇十九
    同志們：
    這次全市安全生產(chǎn)工作會議，是市政府決定召開的一次重要會議。剛才，史市長對去年全市的安全生產(chǎn)工作進行了全面總結，對當前的安全生產(chǎn)形勢作了客觀分析，并對今年的安全生產(chǎn)工作進行了扎實安排，講的很好，我完全同意，希望大家下去以后，認真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)市政府研究的意見，我再強調(diào)以下三點：
    第一，客觀看待成績，認真吸取教訓，清醒認識當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢。
    去年以來，經(jīng)過全市上下的共同努力，特別是安全部門的嚴防死守，全市安全生產(chǎn)工作成效顯著，實現(xiàn)了經(jīng)濟快速增長，事故大幅下降的工作目標，連續(xù)四年被省政府確定為安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀市。全市安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)從20xx年的311人下降到20xx年的183人，首次低于200人，為全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好環(huán)境。借此機會，我代表市委、市政府向受表彰的全市安全生產(chǎn)先進單位和先進工作者表示熱烈的祝賀!向為安全生產(chǎn)工作做出貢獻的各級、各部門和廣大干部職工表示衷心的感謝!
    但是，我們在看到全市經(jīng)濟快速發(fā)展良好勢頭的同時，更應清醒地認識到，當前我市安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。去年全市共發(fā)生各類傷亡事故776起，死亡183人。其中，澠池縣陳村鄉(xiāng)“5·22”非法無證煤礦造成9人死亡。今年2月2日，澠池縣天池鎮(zhèn)興安煤礦(鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證)井下又發(fā)生特大火災事故，造成24名礦工遇難。這些事故的發(fā)生不能不引起我們的警醒。“2·2”事故的發(fā)生，從表面上看，說明我市一些地方及企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中不同程度地存在片面追求經(jīng)濟效益，忽視安全生產(chǎn)。從更深層次看，是一些基層干部的發(fā)展觀和政績觀出現(xiàn)了偏頗，沒有把人民群眾的利益放在首位，違背了發(fā)展的根本目的。同時也充分說明了我市安全生產(chǎn)形勢逼人，問題仍然突出，我們必須要從思想上、機制上、措施上和作風上深刻吸取血的教訓，千萬不可掉以輕心。
    當前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個快速發(fā)展的新時期，要求我們比任何時候都要更加注重安全生產(chǎn)，越是在政治經(jīng)濟形勢好的時候，越要保持清醒頭腦，越要居安思危;越是在加快發(fā)展的情況下，越要高度重視安全生產(chǎn)。這既是貫徹落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，也是對各級領導干部執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的考驗。各級、各部門和各單位必須要牢固樹立“安全第一”的思想，始終強化“責任重于泰山”的意識，將安全生產(chǎn)工作作為執(zhí)政為民和事關全局的重要工作抓緊抓好、抓出成效。
    第二，突出重點，抓住關鍵，迅速扭轉當前安全生產(chǎn)的被動局面。
    抓安全生產(chǎn)和抓其他工作一樣，都要從抓根本、抓關鍵入手，突出重點，抓住熱點，破解難點。今年的安全生產(chǎn)工作，要突出抓好以下五個重點：
    (一)要在落實“落實年”和“攻堅年”的措施上有新思路。20xx年是國家確定的安全生產(chǎn)工作“落實年”和“攻堅年”。近年來，我市在安全生產(chǎn)方面已經(jīng)摸索出一套行之有效的辦法，總結出不少成功的經(jīng)驗，關鍵是要繼續(xù)抓好落實。在今年“落實年”、“攻堅年”中，要在落實上下功夫，在攻堅上做文章，碰硬解決一些難題。圍繞“落實年”，在抓落實上繼續(xù)狠下功夫。要堅決落實好安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，堅決落實好安全生產(chǎn)的目標任務，堅決落實好安全生產(chǎn)責任制，堅決落實好安全生產(chǎn)的各項措施。圍繞“攻堅年”，要深化煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn)，深入開展各個重點行業(yè)領域的安全專項整治，加快解決煤礦安全生產(chǎn)“第一殺手”和事故“重災區(qū)”問題，下決心攻克交通運輸、非煤礦山、危險化學品、建筑施工等重點行業(yè)領域影響安全狀況穩(wěn)定好轉的難點問題。要力爭通過“落實年”和“攻堅年”活動的開展、措施的落實，遏制重特大事故的發(fā)生，促進各級領導干部安全責任意識明顯提高，行政執(zhí)法部門安全監(jiān)管水平明顯提高，企業(yè)安全管理水平和安全保障能力明顯提高，全員安全意識和從業(yè)人員安全防護技能明顯提高。
    (二)要在推進“百日安全整治”活動上有新成效。面對今年全市安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，市政府已從2月4日開始，在全市范圍內(nèi)開展“百日安全整治”活動，其目的就是要嚴厲打擊非法、違法生產(chǎn)，真正建立安全生產(chǎn)法治秩序，重點解決安全整治嚴不起來、落實不下去的問題，解決安全責任不到位的問題，堅決督促重大事故隱患排查整改到位。前一階段，各級政府、各部門相繼開展了各種形式的自查、抽查和暗訪活動，取得了一定成效。但仍存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。2月23日，三門峽水工機械廠在節(jié)后剛復工就發(fā)生了一起擠傷死亡事故，死亡1人。這不能不促使我們對前一階段的工作進行深刻的反思。在下一步的整治活動中，各級政府、各部門和各單位要嚴格按照市政府的統(tǒng)一部署和要求，繼續(xù)組織好“百日安全整治”活動，決不能有任何麻痹松懈思想。各級政府、各部門和各單位主要領導是第一責任人，主管領導要具體負責落實。對前一段的工作認真梳理，對各項任務進行列隊，明確主攻方向，緊盯重點、難點工作，切實把握好工作的著力點。對存在的問題，要及時采取得力措施，限期解決。
    (三)要在防止重特大事故上有新作為。目前，影響我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的因素很多。要十分注重強化重點行業(yè)、重點領域管理，以遏制重特大惡性事故為目標，堅持整頓與規(guī)范并舉、治標與治本并重，全面深化事故多發(fā)領域的安全專項整治。一是要深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn)，強力推進煤炭資源整合，推動煤炭行業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，力求從產(chǎn)業(yè)結構層面解決煤礦安全問題。對已經(jīng)決定關閉的不具備基本安全生產(chǎn)條件的煤礦，必須逐級逐礦逐人落實責任，確保關嚴關死，不留后患，更不能死灰復燃。同時，要加大對停產(chǎn)整頓和已關閉礦井的現(xiàn)場巡查，嚴厲打擊非法生產(chǎn)。二是要繼續(xù)深化煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、消防、建筑施工等事故多發(fā)領域的安全專項整治，完善整治方案，加強部門協(xié)作配合，聯(lián)合執(zhí)法，將安全專項整治活動推向深入。三是要全面強化重大事故隱患排查治理和重大危險源普查監(jiān)控。安全生產(chǎn)必須防患于未然。小隱患不治理，就會釀成大災難。要建立和完善市、縣兩級重大事故隱患和重大危險源排查制度，對可能存在的重大安全隱患進行認真梳理，突出整治重點，制訂整治方案，對已查明的重大危險源，嚴密監(jiān)控，切實做到責任、措施、時間、經(jīng)費“四落實”，嚴防失管失控。
    (四)要在提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力上有新突破。剛才，市政府與各縣(市、區(qū))政府簽訂了今年的安全生產(chǎn)責任書。這不僅是一份責任書，更是一份軍令狀。既然簽了字、畫了押，同志們就要義不容辭地承擔起這份責任，肩負起這個義務，決不能將責任書束之高閣，使責任制流于形式。其一，要強化政府監(jiān)管主體責任。各級政府主要負責人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責任人，必須對本地區(qū)安全生產(chǎn)負總責。要全面履行法律法規(guī)規(guī)定的各項職責，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，建立健全政府及相關部門安全生產(chǎn)責任制，把安全生產(chǎn)納入政績考核體系，完善安全監(jiān)管體制機制，大力推進聯(lián)合執(zhí)法，推動安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是對重大安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，務必做到心中有數(shù)，抓緊整改，決不允許有任何僥幸心理和松懈情緒。其二，要強化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任。企業(yè)法人作為安全生產(chǎn)的第一責任人，不僅要有生產(chǎn)經(jīng)營意識，更要牢固樹立安全責任意識，對安全生產(chǎn)工作要認真研究、親自安排、親自部署，切實把安全措施落實到經(jīng)營決策中，落實到生產(chǎn)計劃中，落實到生產(chǎn)組織中，落實到每個職工的作業(yè)過程中，實現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展、和諧發(fā)展。其三，要強化監(jiān)督檢查職能。政府抓安全生產(chǎn)，最重要的就是強化監(jiān)管。要加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為。要搞好重點監(jiān)管、專項監(jiān)管和日常監(jiān)管，真正做到重心下移、關口前移。要按照“四不放過”的原則，加大事故查處力度，嚴肅責任追究。對官商勾結、身陷非法利益格局等腐敗問題要一查到底，決不姑息，通過嚴格的監(jiān)督檢查，推動各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的落實。
    (五)要在推動城市社區(qū)和農(nóng)村安全上取得新進展。城市社區(qū)和農(nóng)村安全工作是一項涉及社會各方面的工程。省政府出臺了《關于加強城市社區(qū)安全工作的指導意見》和《關于加強農(nóng)村安全工作的指導意見》，提出了構建工礦商貿(mào)、城市社區(qū)和農(nóng)村安全“三位一體”安全工作格局的新思路，我們一定要貫徹落實好《關于加強城市社區(qū)安全工作的指導意見》和《關于加強農(nóng)村安全工作的指導意見》兩個文件精神。一要迅速掌握社區(qū)和農(nóng)村安全的真實情況，盡快拿出實施意見和具體辦法，有針對性地采取措施，完善社區(qū)和農(nóng)村安全監(jiān)管體系、法制體系、技術服務體系和應急救援體系。二要完善“政府推動指導、部門監(jiān)管服務、基層單位自治、居民群眾自律、社會廣泛參與”的工作機制。各級政府要把社區(qū)和農(nóng)村安全納入構建和諧社會的總體規(guī)劃，列入社會主義新農(nóng)村建設的整體布局，放在各項工作的重要位置，全面組織推動，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。有關部門要將監(jiān)管服務職能向城市社區(qū)和農(nóng)村延伸，下基層指導，做好重點幫扶，推動安全生產(chǎn)關口前移、重心下移。居委會、村委會要做好安全自治，把樓院、村民小組等基層各方面的力量充分動員起來，全方位加強社區(qū)和農(nóng)村安全管理。三要按照省政府的要求，認真學習推廣漯河市源匯區(qū)、鄭州市管城區(qū)、濟源市等試點經(jīng)驗，盡快建成一批安全示范社區(qū)和安全示范村鎮(zhèn)，總結經(jīng)驗和好的做法，利用政策引導、典型引路，迅速在全市推開，切實解決社區(qū)安全高風險、農(nóng)村安全不設防的狀況。
    第三，轉變作風，狠抓落實，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。
    當前，在我市的一些地方和部門不同程度地存在著領導不真抓、不敢抓、不會抓、不常抓的現(xiàn)象。不真抓，就是沒有真正認識到安全生產(chǎn)的極端重要性，工作停留在以會議貫徹會議、以文件落實文件的層面上，沒有真正落到實處;不敢抓，就是怕觸及矛盾、怕得罪人，不敢碰硬;不會抓，就是對新形勢下安全生產(chǎn)的規(guī)律性認識不足，抓安全生產(chǎn)的辦法不多;不常抓，就是滿足于一年搞幾次突擊，沒有把防范措施落實到日常工作中。這些現(xiàn)象和問題，不同程度地制約和影響著我市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉，必須堅決防止和克服。
    一要真抓。發(fā)展是第一要務，安全是第一大事，沒有安全做保證，任何發(fā)展都無從談起。安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。要牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績”的意識，選配得力的、有經(jīng)驗的干部抓安全生產(chǎn)，切實做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員配合抓，形成“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，群眾參與監(jiān)督，全社會廣泛支持”齊抓共管的工作格局。要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體部署，著力轉變領導作風和工作作風，堅決克服官僚主義和形式主義，從思想上真正重視安全生產(chǎn)，切實做到摸實情、出實招、求實效，切實解決工作中遇到的困難和問題，確保安全生產(chǎn)工作各項部署落到實處。
    二要敢抓。瞻前顧后、不敢碰硬是抓安全生產(chǎn)工作的大敵?！爸蝸y必用重典”，我們要本著對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的精神，吸取血的教訓，硬起鐵的手腕，堅決抓好安全生產(chǎn)工作。不僅查處案件敢于碰硬，而且在整治隱患時敢抓敢管。堅決消除思想顧慮，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴。對那些不認真負責、失職瀆職，導致重特大安全事故發(fā)生的，要從嚴追究有關領導和直接責任人的責任。
    三要會抓。經(jīng)濟在發(fā)展，科技在進步，安全監(jiān)管也面臨許多新問題、新矛盾。各級政府、各部門和各單位要針對各自行業(yè)的特點，注重摸索和把握市場經(jīng)濟條件下安全生產(chǎn)新的規(guī)律，增強工作的預見性，掌握工作的主動權，運用經(jīng)濟、行政、法律手段扎實推進安全生產(chǎn)，切實做到依法治安、科技興安、標本兼治、重在治本、綜合治理、強化監(jiān)管。
    四要常抓。安全生產(chǎn)是天，怎么抓都不過分，任何時候都是從零開始。全市上下要克服僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒，把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，做到年年講、月月講、天天講，做到時刻保持高度警惕，任何時候都不能有絲毫放松。人無遠慮，必有近憂。抓安全生產(chǎn)工作必須要有長遠眼光，要居安思危，未雨綢繆，把突擊性工作與經(jīng)常性工作結合起來，把專項整治與制度建設結合起來，把事前防范與事故查處結合起來，建立起安全生產(chǎn)的長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)步好轉，為國家保財產(chǎn)，為群眾保生命，為企業(yè)保利益，為社會保和諧。
    新的形勢和任務給安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提出了新的更高的要求，各級政府要加大安監(jiān)工作的投入力度，給予安監(jiān)戰(zhàn)線上同志們更多的理解、支持和幫助，讓同志們心情舒暢地投入工作，放心大膽地嚴格執(zhí)法。各級安監(jiān)部門的同志要加強政治、業(yè)務學習，與時俱進，提高素質，增強本領，忠于職守，盡心盡責，做保護國家財產(chǎn)和人民生命安全的堅強衛(wèi)士，筑起防范各類事故發(fā)生的堅固防線。
    同志們，做好今年的安全生產(chǎn)工作，任務艱巨，責任重大。我們要以高度負責的精神和更加扎實的工作、更加有力的措施，為促進全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉而做出不懈努力!
    謝謝大家!
    煤礦礦長在安全工作會議講話篇二十
    煤炭在相當長的時期內(nèi)仍將是我國的主要能源,煤礦安全問題是制約于煤炭工業(yè)健康發(fā)展的主要因素之一。下面就是本站小編給大家整理的煤礦領導安全工作會議講話，僅供參考。
    一、吸取教訓，切實增強安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感。
    2月3日，筠連縣維新鎮(zhèn)釣魚臺煤礦發(fā)生重大瓦斯事故。這起事故是在我們認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產(chǎn)工作一系列決策部署，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定的時候發(fā)生的事故;是全市上下認真吸取巡司鎮(zhèn)大地煤礦地面爆炸事件教訓，全面加強安全生產(chǎn)工作后發(fā)生的事故;是我市經(jīng)濟社會發(fā)展站在gdp千億元的新起點上，加快建設區(qū)域性經(jīng)濟強市的關鍵時刻發(fā)生的事故，使我市近年來良好的安全生產(chǎn)形勢發(fā)生逆轉，打亂了全市經(jīng)濟社會發(fā)展的正常工作部署。更為重要的是，事故奪走了13條鮮活的生命，讓人民群眾的生命財產(chǎn)蒙受重大損失，給遇難者家屬帶來了巨大痛苦。
    這起事故值得我們對全市安全生產(chǎn)工作特別是煤礦安全生產(chǎn)進行認真回顧和深刻反思。從客觀上講，我們在抓安全生產(chǎn)方面做了大量的工作。市委、市政府歷來高度重視安全生產(chǎn)，特別是新一屆市委、市政府成立以后，將安全生產(chǎn)特別是煤礦安全生產(chǎn)抓得緊之又緊，在市第四次黨代會、市四屆人大一次會議、市委四屆二次全體會、市政府四屆一次全體會等會議上，都對安全生產(chǎn)進行了重點強調(diào)。近兩個月，市上還連續(xù)5次組織召開了有區(qū)縣政府領導參加的各類安全工作會議，對全市安全生產(chǎn)工作進行了明確部署。我們進一步加大考核力度，不斷完善一把手負責制和企業(yè)法定代表人負責制為內(nèi)容的安全生產(chǎn)責任制度，安全生產(chǎn)的目標、任務、措施、責任都非常明確。特別是為確保全市人民過上一個平安、祥和的春節(jié)，市政府要求各區(qū)縣政府對煤礦實施了停產(chǎn)措施，并對煤礦節(jié)后復工復產(chǎn)進行了嚴格管理，嚴把隱患排查整改、驗收檢查、復產(chǎn)審批關口。針對春節(jié)前后安全生產(chǎn)事故易發(fā)高發(fā)的特點，市委、市政府主要領導和有關領導分別帶隊，深入?yún)^(qū)縣和重點骨干企業(yè)，開展了一系列的安全大檢查。僅煤礦行業(yè)，就組織三個安全檢查組，采用暗訪、夜查、突擊檢查等方法，檢查了煤礦14個，查出違法行為和隱患289條。
    盡管我們做了很多工作，但筠連縣繼去年12月20日發(fā)生大地煤礦地面爆炸事件后，今年2月3日再次發(fā)生了重大安全事故。事故的發(fā)生，充分暴露出我們在安全生產(chǎn)監(jiān)管上還存在一些突出問題，必須加以深刻反思。一是存在僥幸心理和麻痹思想。一些地方、一些部門仍然對安全生產(chǎn)的艱巨性、重要性、復雜性和反復性認識不到位，對市委、市政府的工作措施執(zhí)行不堅決。二是責任落實不到位。煤礦企業(yè)主體責任落實差，對煤礦內(nèi)部的安全檢查督促、履行安全職責的情況不了解不過問，對安全工作的監(jiān)管不深入。三是監(jiān)管不到位。一些負有煤炭安全監(jiān)管責任的區(qū)縣部門工作不扎實，沒有靠前指揮，只把安全生產(chǎn)工作停留在口頭上，落實在表面上，沒有深入基層、深入一線對存在的隱患和問題去真查、實查，盯住整改，致使一些重大隱患至今仍未得到解決。四是投入不足。煤炭資源整合礦井技改工程建設進度緩慢滯后，對科學治災、技術防災的研究運用還有差距，沒有完備可靠的煤礦瓦斯數(shù)字化遠程安全監(jiān)控系統(tǒng)平臺，一些區(qū)縣沒有實時對煤礦安全生產(chǎn)進行全程信息化監(jiān)管。五是行業(yè)人員素質亟待提高。煤炭行業(yè)員工安全知識缺乏，素質技能培訓和應急演練明顯不夠，監(jiān)管專業(yè)人才嚴重不足，專業(yè)知識有待進一步提高。
    同志們，新的歷史時期，安全生產(chǎn)工作有著極強的特殊性和極端的重要性。只有扎實抓好安全生產(chǎn)工作，有效遏制各類重特大事故和減少一般事故的發(fā)生，減輕事故對社會帶來的不良影響、對經(jīng)濟帶來的損失和對事故家庭帶來的不幸，社會才能和諧安定，經(jīng)濟才能健康發(fā)展。當前，我市正積極搶抓機遇，推動經(jīng)濟社會加快發(fā)展，確保“一季度”開門紅順利實現(xiàn)和完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，必須把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置，認真吸取這起事故血的教訓，舉一反三，切實把安全工作抓緊、抓好、抓實、抓出成效。全市各級各部門要正確認識安全與發(fā)展的辯證關系，牢固樹立安全發(fā)展觀念和“以人為本”理念，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市關于做好安全生產(chǎn)工作的決策和部署上來，在血的教訓面前,做到清醒、清醒、再清醒，以科學的態(tài)度、務實的作風、創(chuàng)新的方法，真抓實干，超前防范，堅決遏制各類事故的發(fā)生。
    二、突出重點，著力抓好安全生產(chǎn)各項工作。
    安全生產(chǎn)是一項復雜的系統(tǒng)工程，是生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會公共管理水平的綜合反映，涉及范圍廣，工作環(huán)節(jié)多，必須突出重點，抓住關鍵，標本兼治，努力推動安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展奠定扎實的基礎。
    (一)切實開展安全隱患大排查。造成事故的根源是安全隱患的存在，隱患不除，事故難免。全市上下必須立即行動起來，全面開展安全隱患大排查，要做到“三個必須”：一是排查必須徹底。隱患排查年年都在搞，容易使部分單位、部分干部職工產(chǎn)生麻痹松懈、疲勞厭戰(zhàn)情緒。全市上下必須以高度負責的態(tài)度，把隱患排查工作做深、做細、做扎實，特別是煤礦、道路等重點行業(yè)和重點領域，要排查徹底，不留盲區(qū)，不留死角。凡是由于排查工作不認真而疏漏重大安全隱患的，要嚴肅追究有關人員的責任。二是臺賬必須規(guī)范。對排查出來的各類安全隱患，市級有關部門和企業(yè)要建立統(tǒng)一規(guī)范的臺賬，將重點行業(yè)和領域的隱患內(nèi)容、整治要求、整治時限明確到責任單位、責任人員。三是重點必須找準。要針對當前安全生產(chǎn)特點，突出煤礦等重點行業(yè)和領域，必須把問題找準，找到癥結所在，對癥下藥，重點突破。要突出找準生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)設備帶病運行、超期服役、超負荷運轉、超能力生產(chǎn)等問題，集中開展好整治。
    (二)突出抓好煤礦安全生產(chǎn)。把煤礦安全放在重中之重的位置抓緊抓好。一是要正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關系，堅決糾正重生產(chǎn)、輕安全的傾向。各級領導干部和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關人員要深入基層，深入現(xiàn)場，把煤礦安全生產(chǎn)工作抓細、抓實、抓好。二是要進一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，完善安全生產(chǎn)。
    規(guī)章制度。
    把安全生產(chǎn)責任層層落實到班組和每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位;企業(yè)法定代表人、實際控制人必須認真落實煤礦領導帶班下井制度切實加強現(xiàn)場管理和技術管理嚴防違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律行為。三是要突出抓好煤礦“一通三防”、煤與瓦斯突出及水害等方面的專項整治和隱患排查治理工作認真執(zhí)行隱患排查、治理、報告制度。對排查不認真、整改措施不落實、違法違規(guī)組織生產(chǎn)的煤礦要依法嚴肅懲處;對存在重大隱患不能有效治理的煤礦要堅決依法予以關閉。要突出抓好煤礦復產(chǎn)驗收工作。特別要嚴格復工復產(chǎn)驗收標準和程序不合格的一律不得復工復產(chǎn);資源整合礦井、技改礦井未經(jīng)安全驗收不得恢復建設項目施工擅自開工建設的經(jīng)信、安監(jiān)等部門要會同省級有關部門取消礦井資源整合技改資格。四是要切實強化縣、鄉(xiāng)政府打擊煤礦非法違法行為的責任。進一步明確轄區(qū)內(nèi)的重點礦井、重點部位嚴肅事故查處嚴格責任追究。對發(fā)生事故的非法生產(chǎn)建設煤礦要依法從嚴從重處罰;對已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)建設煤礦要嚴防死灰復燃;對“打非”責任不落實、引發(fā)事故的除要追究礦主責任外還要嚴格追究有關單位負責人的責任。
    (三)全力確保安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定。舉一反三，認真吸取事故教訓，深入分析存在的安全問題，突出抓好全市各行各業(yè)安全生產(chǎn)。一是要抓好交通安全。嚴格按照“五整頓、三加強”的要求，嚴厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛等嚴重違法行為。加強對河道和庫區(qū)的水上交通安全監(jiān)管。二是要抓好消防安全。切實抓好公共聚集場所和高層地下建筑消防安全，切實加強對市場、商場、歌城、網(wǎng)吧、賓館等消防重點監(jiān)控單位的執(zhí)法檢查。三是要抓好建筑施工安全。大力加強對建筑施工企業(yè)的安全管理，督促落實建設單位、施工企業(yè)和勘查、設計、監(jiān)理等方面的安全責任，嚴防各類建筑事故發(fā)生。四是要抓好學校安全。要加強對學校的安全檢查，特別對危房、餐飲、住宿等部位要重點監(jiān)控，督促學校加強對學生的安全教育。五是要抓好食品衛(wèi)生等安全。要加強對副食品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的檢查整治，堅決杜絕群體性食物中毒事件發(fā)生。要在全市各行各業(yè)中形成安全工作人人重視、人人參與、齊抓共管的局面。
    三、明確責任，全面落實安全生產(chǎn)工作措施。
    全市各級各部門特別是黨員領導干部要站在講政治、講大局的高度，進一步加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導，把“安全第一”和“不安全不生產(chǎn)”作為一種理念、一種意識，貫穿于安全生產(chǎn)全過程，切實做到預防為主，超前防范。
    (一)高度重視，加強領導。堅持把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展結合起來，層層分解細化安全生產(chǎn)目標任務，加大對安全生產(chǎn)目標考核力度，督促逐級抓好工作落實。要進一步轉變工作作風，強化工作措施，以嚴肅認真、高度負責的態(tài)度，努力促進全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。
    (二)明確責任，狠抓落實。政府履行安全管理職責是通過有關職能部門實現(xiàn)的，市安監(jiān)局、經(jīng)信委、國土資源局、公安局及川南煤監(jiān)分局均是煤礦安全生產(chǎn)管理的重要部門，既要做到分工明確、責任落實，又要強化部門協(xié)作，齊抓共管。各相關單位和部門要按照職能分工，進一步加大工作力度，做細、做實工作，確保安全生產(chǎn)工作取得實效。
    (三)強化措施，嚴格執(zhí)法。一是要切實加大煤礦安全生產(chǎn)投入力度。建立完善煤礦安全技術培訓中心，已經(jīng)建立的區(qū)縣要按照事業(yè)化管理、企業(yè)化運作的方式健全完善，發(fā)揮作用，全面提升煤礦從業(yè)人員的安全素質;尚未建立的區(qū)縣必須在今年9月以前建成投運。要督促煤礦業(yè)主加大資金投入，在資源整合和技術改造中，建設本質安全礦井。二是要加大專業(yè)技術人才的引進和培養(yǎng)力度。各區(qū)縣要加強煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理隊伍建設，增加人員編制，保證監(jiān)管工作需要。要加大從芙蓉集團、芙蓉煤礦、川南煤業(yè)等單位引進專業(yè)技術人才，充實區(qū)縣煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理隊伍。要創(chuàng)新人才引進和使用機制，與省安監(jiān)局聯(lián)合建立安全技術服務中心，為煤礦提供安全技術服務和人才支撐。三是要全面落實安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作機制。要嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為。要重點查處違規(guī)操作、違反勞動紀律、違章指揮的行為，及時督促企業(yè)建立嚴格的“不安全不生產(chǎn)”管理制度和工作程序，堅決克服陳舊的安全生產(chǎn)思維模式、管理模式和操作規(guī)程。要把治大隱患、防大事故作為執(zhí)法檢查的重點，加大督辦力度，杜絕重特大事故發(fā)生。
    (四)嚴查事故，依法問責。要按照“事故原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”的原則和事故查處規(guī)定及處理權限，依法嚴肅查處各類安全事故，依法嚴格追究責任人的責任，切實推動安全生產(chǎn)工作落到實處。要實行生產(chǎn)安全事故通報制度，目標責任完成進度月通報、季檢查、年考核制度，重大事故“一票否決”制度，不斷推動安全生產(chǎn)各項措施的落實。要加強應急管理工作，積極構建快速、準確、高效的應急救援體系，不斷提高企業(yè)應對突發(fā)事件的能力和水平。對負有煤礦監(jiān)管職責的有關部門和個人的失職、瀆職、推諉扯皮、玩忽職守以及不正確履職行為，市監(jiān)察局要嚴肅追究責任。
    同志們：
    首先，我代表玉石洼鐵礦班子向獲得安全生產(chǎn)先進單位、先進班組和先進個人表示熱烈祝賀!向為我礦安全生產(chǎn)做出貢獻和努力的全體干部職工表示衷心的感謝!
    今天我們召開這次會議，主要是總結我礦過去一年的安全生產(chǎn)工作，分析當前的安全生產(chǎn)形勢，部署20xx年的安全生產(chǎn)工作，會議非常重要，請大家會后認真貫徹落實。下面，我就進一步做好當前的安全生產(chǎn)工作講三點意見：
    一、當前我礦安全生產(chǎn)工作存在的主要問題。
    20xx年在新的安全形勢下，我礦認真貫徹落實國家、集團公司和邯邢礦業(yè)關于安全工作的文件精神，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，強化“紅線”意識，通過不斷完善安全管理措施，加強培訓教育，以開展文明生產(chǎn)治理、“隱患排查治理”和“反違章，保安全”專項活動為手段，不斷強化現(xiàn)場管理、落實責任，推動了我礦安全生產(chǎn)工作的落實，順利實現(xiàn)了我礦的安全工作目標，圓滿完成了生產(chǎn)任務。并榮獲多項殊榮，先后獲得了全國“安康杯”優(yōu)勝班組、邯鄲市“安康杯”優(yōu)勝班組、公司“安全生產(chǎn)先進單位”、“環(huán)境保護先進單位”等榮譽稱號。這是全礦上下團結協(xié)作、齊抓共管、不懈努力的結果。
    20xx年，我們克服重重困難，雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?，但是應清醒地認識到，我們在安全生產(chǎn)工作方面仍然存在著一些問題：
    一是職工的安全意識還比較淡薄，“三違”現(xiàn)象依然時有發(fā)生，各單位安全管理也不嚴格，部分車間和項目部管理人員怕得罪人對職工違章不制止。
    二是安全責任意識不強，個別單位和部門領導對安全生產(chǎn)的重視程度仍然不夠，工作主動性、積極性和超前性差，落實安全責任不到位，沒有盡到“一崗雙責”的職責。
    三是部分安全管理人員專業(yè)知識不夠，管理水平和管理能力有待進一步提高，安全管理工作還有待進一步提高。
    四是生產(chǎn)系統(tǒng)老化，巖石破碎地壓大，安全生產(chǎn)設施設備陳舊，生產(chǎn)工藝落后，作業(yè)環(huán)境復雜，范圍點多面廣，通風系統(tǒng)維護困難，為安全生產(chǎn)工作帶來了很大壓力。
    因此各部門，特別是各生產(chǎn)車間領導干部，要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，自覺增強工作的緊迫感、責任感和使命感，站在安全發(fā)展的高度，正確看待安全工作，處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關系，牢固樹立“生產(chǎn)必須安全，不安全不生產(chǎn)”的意識，進一步增強責任感和緊迫感，堅決克服松懈麻痹思想，只要我們黨政工團凝心聚力，一定會順利圓滿完成20xx年的安全生產(chǎn)工作。
    二、強化紅線意識，落實“一崗雙責”
    全體干部職工要牢固樹立“安全生產(chǎn)功不抵過，過不可赦;一切事故可防可控，可以避免;隱患不排查、不整改就是事故”的安全工作理念，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識，全力以赴做好安全工作，形成人人講安全、人人抓安全、人人管安全、人人要安全的工作氛圍，實行安全工作一票否決，要求全礦各級部門要嚴格落實“一崗雙責“，既要管好安全又要抓好生產(chǎn)，做到”兩手抓，兩手都要硬“。
    抓安全生產(chǎn)絲毫不能麻痹大意，始終要有“如履薄冰，如臨深淵”的緊迫感和責任感。
    一是做到“三個到位”，即責任落實到位，安全管理到位，安全培訓到位。各單位、各部門的主要領導要把做好安全生產(chǎn)工作作為義不容辭的職責，要做到親自部署、親自檢查、親自解決安全生產(chǎn)中遇到的困難和問題;要通過對安管人員、特種作業(yè)人員的培訓，增加安管隊伍的業(yè)務知識和素質，增強職工安全意識增加安全作業(yè)技能，從而減少不安全行為的發(fā)生。
    二是做到“兩個規(guī)范”，即靠制度規(guī)范員工行為，杜絕“違章”不安全行為;靠規(guī)程規(guī)范作業(yè)環(huán)境，按技術標準布置作業(yè)場地，確保作業(yè)環(huán)境安全措施到位。
    三是做到“四個不放松”,隱患排查不放松，設備安全不放松，重點部位不放松及薄弱環(huán)節(jié)不放松,推動安全生產(chǎn)標準化持續(xù)改進不放松。通過增強“紅線”意識，落實“一崗雙責”使20xx年我們的安全生產(chǎn)工穩(wěn)步推進。
    三、突出重點，狠抓關鍵環(huán)節(jié)。
    (一)落實培訓職責，保證培訓效果。安全教育培訓是安全生產(chǎn)的重要基礎工作之一，是搞好安全生產(chǎn)的治本之策，是提高從業(yè)人員安全素質和安全生產(chǎn)技能，強化安全意識的有效途徑，充分、有效地發(fā)揮培訓工作的作用，對整個安全生產(chǎn)工作將產(chǎn)生巨大的推動作用。最新修訂的《安全生產(chǎn)法》中，也把安全培訓工作明確規(guī)定到負責人的主要職責，樹立“培訓不到位就是安全全隱患”的觀念，通過多種形式、開展持不同內(nèi)容的培訓，使安全管理人員，特種作業(yè)人員，一般從業(yè)人員，從不同的層次掌握安全知識和技能，保證培訓切實有效。
    (二)深入開展“隱患排查治理”，保證整改到位。
    按照“橫到邊，縱到底，全覆蓋，零容忍”的原則，堅決把“治隱患，防事故”的要求落到實處;逐級分工落實，實行掛牌督辦、限期督辦制度，形成排查—治理—整改銷號動態(tài)管理的長效機制;健全完善隱患排查、治理和報告制度，加大安全投入，有效治理重大隱患，做到隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化;著重抓好責任、措施、資金、期限和。
    應急預案。
    “五落實”，做到隱患整治到位。
    (三)做好“六大系統(tǒng)”管理，保證運維工作。六大系統(tǒng)按照制度要求由牽頭業(yè)務部門精細管理，做好點巡檢記錄，按照誰使用誰負責的“屬地管理”原則發(fā)現(xiàn)問題及時處理，做好六大系統(tǒng)的使用和維護。
    (四)加強通風管理，確保通風系統(tǒng)良好運行。完善通風系統(tǒng)的管理措施，保證風機、風門、風墻等通風設施和設備的正常運行，調(diào)整好采場局部通風，做好日常通風監(jiān)測，嚴防中毒窒息事故發(fā)生，確保井下風質風量達到規(guī)程的要求。
    (五)加強頂板管理，嚴防冒頂片幫事故發(fā)生。生產(chǎn)科要加強頂板技術管理，不斷優(yōu)化支護方案，推廣光面爆破技術和掘支一體化工藝，短掘短支，確保頂板安全，把好工程設計、現(xiàn)場施工、地壓監(jiān)測、監(jiān)督管理、考核獎懲環(huán)節(jié)的管控;各采區(qū)要加強現(xiàn)場的檢查和維護力度，及時進行頂板撿撬和維護，提高支護質量。
    (六)淘汰落后設備，保證機電設備良好運行。一是按照國家安監(jiān)總局【101】號文要求，有計劃、有步驟的更換和淘汰落后設備設施;二是供電設備、提升設備、供排水設備要嚴格落實性能檢測，加強安全保護裝置、設施的檢修和使用;三是加強機電設備日常維護，提高安裝檢修質量，嚴格規(guī)范化操作;四是機動科要加大專項檢查力度，嚴格備品備件管理考核，保證機電設備安全可靠運行。
    (七)嚴格火工品發(fā)放和使用，細化流程管理。在火工品的儲存、運輸、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)上要嚴格遵守發(fā)放管理制度、規(guī)程要求和有關規(guī)定，防止多領和私藏亂放，嚴防火工品流失。
    (八)加強消防管理，杜絕火災事故發(fā)生。對井上、井下所有易燃易爆物品都要進行嚴格管理，特別是有木支護的部位，是火災預防的重點部位。要嚴格落實三級防火安全檢查制度(即礦月檢、車間周檢、班組日檢)，確保將火災隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
    (九)加強外包隊管理監(jiān)管，確保措施落實到位。要加大外委隊伍的日常安全監(jiān)管力度，一是要抓好外包隊安全培訓教育、職業(yè)健康等基礎工作，二是要抓領導帶班、班組交接班、違章和隱患治理等現(xiàn)場情況，保證各項安全措施的落實;督促外包隊履行安全管理協(xié)議內(nèi)容。
    (十)要加強應急管理，做好預案培訓和演練。一是認真完成事故應急預案編制審定工作。切實加強對安全生產(chǎn)事故應急預案工作的管理，建立應急預案數(shù)據(jù)庫，強化應急隊伍和裝備建設，提高防范應對事故災難的能力。廣泛開展應急預案宣傳教育和培訓，明確應急工作程序，提高應急處置和協(xié)調(diào)能力。二是抓危險源監(jiān)控，提高企業(yè)應急處置能力。對重點危險源進行登記建檔，定期對重點危險源進行檢測、檢驗、安全評估，并組織開展有針對性的應急預案演練，不斷提高快速反應、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)和應急處置能力。
    同志們，20xx年是堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展，促進我礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的關鍵之年，任務艱巨，責任重大。我們一定要真抓實干、銳意進取，切實把我礦安全生產(chǎn)工作部署貫徹落實到位，為職工創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，全面完成今年的各項工作任務，為我礦的安全生產(chǎn)工作再做新的貢獻。
    最后，借此機會祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、闔家歡樂、萬事如意!
    謝謝大家!
    同志們：
    每年年初，我們都會把安全工作會議作為全年要開的第一個會，這本身就表明：安全工作先于、高于、重于、大于一切;安全工作是關于煤礦發(fā)展全局、職工身體健康、性命攸關、家庭幸福、企業(yè)發(fā)展、興衰榮辱的大事。剛才安全生產(chǎn)副礦長譚立同志已對過去一年安全生產(chǎn)。
    工作總結。
    的比較全面，問題和不足分析的也比較到位，對今年工作的安排我完全贊同。在座的各級領導回去要把會議精神認真?zhèn)鬟_，要牢記在心，樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，以“本安體系落地提升”為主線，以事故案例警示教育為抓手，深入開展隱患排查治理，狠反不安全行為，確保20xx年安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)開展。下面我要著重講幾點意見：
    一、進一步提高安全生產(chǎn)服務，經(jīng)濟發(fā)展大局的意識，務必做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。
    切實把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟建設的重要保障，全面加強安全生產(chǎn)工作，扎實打牢安全生產(chǎn)工作基礎，堅決遏制重大事故發(fā)生，嚴防輕傷以上事故發(fā)生，目標不變，任務不減，全面完成考核控制指標，力爭完成考核控制奮斗目標，確保全年無輕傷事故發(fā)生。
    當安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，企業(yè)往往重生產(chǎn)輕安全的狀況沒有根本改變，深刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，從認真履行好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作職責出發(fā)，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感、使命感、甚至是榮譽感，切實增強干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心，扎扎實實抓好安全生產(chǎn)工作。
    二、轉變干部隊伍作風，提高安全執(zhí)行力。
    從礦領導班子成員到科區(qū)領導，都要轉變作風，切實履行好安全生產(chǎn)責任制。無論安全生產(chǎn)，還是經(jīng)營管理，或是黨建思想政治工作，工作重心都要下移、前移，尤其要緊緊抓住現(xiàn)場。從班子成員、部門負責人以及基層班子成員，都要按規(guī)定執(zhí)行下井的次數(shù)和要求，帶著問題去下井。安全生產(chǎn)口的干部下井要緊緊盯住問題隱患多的地方，多到安全管理薄弱的地方，多到風險控制難度大的地方，根據(jù)現(xiàn)場變化情況，做到“四必到”(即工作面新運轉時必到、工作面地質條件變化時必到、現(xiàn)場存在重大安全隱患時必到、系統(tǒng)發(fā)生重要調(diào)整時必到);經(jīng)營口的干部要多深入井下掌握生產(chǎn)變化、煤質管理、系統(tǒng)運轉、材料使用對經(jīng)營成果的影響因素;黨群口的干部要深入井下了解隊伍管理、薪酬分配、休假休息、生活福利等方面存在的不穩(wěn)定因素，探索加強思想政治工作，維穩(wěn)工作及文化建設的思路措施。總之，各級干部要沉下身子，深入現(xiàn)場，情況到一線去了解，動態(tài)到一線去掌握，問題到一線去解決，辦法到一線去尋找，感情到一線去溝通，作風到一線去錘煉，不斷提高安全執(zhí)行力。以過硬的作風、嚴明的紀律為礦安全生產(chǎn)提供可靠的組織保障。
    關于貫徹此次會議精神，廣大職工干部一定要認清大局，切實做到四個“嚴”，即要求要嚴、措施要嚴、制度要嚴、追究要嚴，歸結到一點，就是嚴字當頭抓安全，從表面上看，嚴字有些冷酷，視乎不近人情，但安全工作只有在嚴上下功夫，才能保護職工的生命健康，持續(xù)干部的政治生命，是對廣大干部職工最大的愛護。
    同志們，做好新一年的工作任務艱巨，責任重大，要求我們必須不等不靠，爭主動，往前趕，從現(xiàn)在開始就立即行動起來，把思想和步調(diào)迅速統(tǒng)一起來，把智慧和力量緊急凝聚起來，按照確定的目標任務，一項一項抓落實，一天一天抓落實，一步一個腳印，全力以赴奪取20xx年各項工作特別是安全工作的全面勝利，特別是當前正值年末歲尾，春節(jié)即將來臨，時間緊，任務重，工作頭緒多，職工思想比較活躍。為此，元月份全礦黨群工作要緊緊圍繞節(jié)日期間的各項重點工作特別是安全、穩(wěn)定和職工生活等方面發(fā)揮積極作用。