鎮(zhèn)級供水應(yīng)急預(yù)案范文(16篇)

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    鎮(zhèn)級供水應(yīng)急預(yù)案篇一
    為做好我鄉(xiāng)供水安全事故應(yīng)急工作,指導(dǎo)應(yīng)急搶險,及時、有序、高效、妥善處理事故、排除隱患,并在必要時實施緊急救援工作,最大限度地減少事故可能造成的損失,保護人民生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《村鎮(zhèn)供水條例》《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》《取水許可制度實施辦法》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲用水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,制訂本預(yù)案。
    本預(yù)案是指發(fā)生洪水、干旱、水源污染、供水系統(tǒng)損壞等突發(fā)事件后的供水專項應(yīng)急預(yù)案。
    本急預(yù)案適用于福田鋪鄉(xiāng)范圍之內(nèi)的供水應(yīng)急處理。福田社區(qū)水廠、各村(社區(qū))百人以上安全飲水項目、安置區(qū)集中供水。
    成立供水應(yīng)急小組:
    組長:廖新宇(黨委副書記、鄉(xiāng)長)
    副組長:周彥鵬(副鄉(xiāng)長)
    成員:黎智慧曹新華劉戰(zhàn)明周友華朱孝根
    郭文斌曹飛林李永煌各村(社區(qū))黨總支書記
    根據(jù)國家法律法規(guī)和上級要求,建立應(yīng)急救援組織,成立專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍,配備搶險設(shè)備及工具,積極組織開展突發(fā)事件應(yīng)急救援知識培訓(xùn),負責(zé)供水應(yīng)急處理過程的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
    建立完善的供水突發(fā)事件預(yù)警、報告、處置機制,在縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,充分發(fā)揮各部門職責(zé),團結(jié)協(xié)作,高效運轉(zhuǎn),做好各類突發(fā)事件的預(yù)警、報告、處置工作。
    (一)預(yù)警機制
    對于本鄉(xiāng)供水,要切實加強日常供水全過程的管理,及時掌握天氣變化、水源水環(huán)境、供水水質(zhì)狀況、地下水位變動等情況,并按規(guī)定要求定期檢測分析,出現(xiàn)非正常情況提前預(yù)警,逐級匯報。
    (二)報告制度
    1、總體要求
    應(yīng)急機構(gòu)成員必須保持信息暢通,遇突發(fā)事件,立即響應(yīng);確定事件真實狀況后逐級上報,并對事故進展情況定期續(xù)報;確保上報情況及時、準(zhǔn)確。
    2、情況報告
    對各類供水突發(fā)事件報告,必須堅持迅速、準(zhǔn)確、逐級上報的原則,報告內(nèi)容必須客觀真實,不得主觀臆斷,特殊情況立即向上級領(lǐng)導(dǎo)如實匯報。
    3、報告主要內(nèi)容
    突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
    (一)防汛抗旱應(yīng)急處置措施
    1、若遇大暴雨或長時間的陰雨天導(dǎo)致水源區(qū)內(nèi)發(fā)生泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害,污泥、砂石流入前池時,要迅速關(guān)閉供水主管道總閘閥,避免污泥、砂石直接流入高位水池,水廠反應(yīng)池、沉淀池和過濾池內(nèi)破壞制水設(shè)施;同時及時啟用舊水廠應(yīng)急水源,向集鎮(zhèn)供水。
    2、若遇旱情,水源區(qū)供水不足,要及時啟用應(yīng)急水源,并通過廣播電視加強節(jié)水宣傳。
    (二)供水系統(tǒng)故障應(yīng)急處置
    對于集鎮(zhèn)供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂,造成局部不能正常供水,由本站應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力搶修,8小時之內(nèi)恢復(fù)供水。8小時以上無法恢復(fù)供水時,供水企業(yè)要發(fā)布停水信息,內(nèi)容包括停水原因、停水區(qū)域、搶修措施、恢復(fù)供水時間等;并采取閘閥分片控制的辦法進行搶修,盡量縮小停水面積。
    (三)供水水源污染應(yīng)急處理
    1、供水水源污染監(jiān)測及防御措施
    供水水源污染由水廠全體工作人員負責(zé)監(jiān)測和匯報。具體防御措施如下:
    一是定期組織人員對各處水源進行巡查,發(fā)現(xiàn)對水源造成或有可能造成污染的行為要立即進行阻止和批評教育,不聽勸阻和不接受批評教育的,要立即向派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急供水領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
    二是供水企業(yè)要建立健全生物反應(yīng)觀察制度,要求所有制水、化驗值班人員每兩小時觀察一次生物反應(yīng)情況,并做好詳細觀察記錄。
    檢,堅決杜絕不合格水出廠。
    四是在供水企業(yè)資金好轉(zhuǎn)的情況下,添置制氯發(fā)生器水質(zhì)檢測儀器,以便準(zhǔn)確確認水中污染物及其成份含量,從而及時提供水污染應(yīng)急處置技術(shù)方案。
    2、供水水源污染應(yīng)急處置措施
    根據(jù)水源污染程度采取不同的應(yīng)急處理辦法:一是因動物尸體、生活垃圾等原因而造成的水源輕微污染,引起大腸桿菌、糞便鏈球菌超標(biāo)或其它大量菌群時,立即加大凈水劑和消毒劑等水處理藥劑投放量,強制殺滅這些病原菌;二是在水源受到農(nóng)藥、工業(yè)垃圾或化學(xué)藥品嚴(yán)重污染,而供水企業(yè)內(nèi)部又無法及時控制和排除的情況下,首先關(guān)閉水源總閥門,立即停止制水和向用戶供水。三是在發(fā)生傳染病疫情時,自來水公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要在疫情發(fā)生期間,加強對公司職工健康檢查,對水廠定期消毒,對感染疫情的職工應(yīng)迅速撤離工作崗位集中隔離,并及時對其活動場所進行消毒處理,對必須進行的報漏維修,工作人員進出場地前后必須嚴(yán)格消毒,衛(wèi)生監(jiān)督所要加強對水質(zhì)的檢測,確保供水安全。如福田自來水廠無法承擔(dān)、滿足鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水安全,必須立即向鄉(xiāng)政府進行匯報,及時向廣大用水戶進行宣傳和解釋,防止引起居民恐慌和發(fā)生社會不穩(wěn)定情況,必要時調(diào)用預(yù)備水源。(鄉(xiāng)政府政務(wù)中心后面水源)
    為切實保障供水突發(fā)事件得到妥善處置,各參與部門必須協(xié)調(diào)配合,全力支持。
    (一)處理主管網(wǎng)斷裂事件中,各水廠應(yīng)有充足的物料儲備,相關(guān)村(社區(qū))、派出所要協(xié)調(diào)矛盾,打擊違法行為,其它問題待恢復(fù)正常供水后逐步解決。
    (二)由于故障停電造成停水時,電力部門要積極組織相
    關(guān)人員加強電網(wǎng)修復(fù),盡早恢復(fù)供電供水。
    (三)由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化需全部停水時,衛(wèi)生部門和水廠在迅速切斷污染源的同時,要積極組織相關(guān)人員對管網(wǎng)進行消毒,加強防疫工作,并對受害人進行及時救治,并分析原因。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)立即動用備用水源。
    為確保供水突發(fā)事件時能順利開展應(yīng)急工作,要在平時結(jié)合自身的工作,向群眾宣傳應(yīng)對突發(fā)事件的相關(guān)知識,水廠要有針對性地對職工開展管網(wǎng)快速搶修技能培訓(xùn),真正做到有備無患。
    在供水突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中,對有突出貢獻的個人,將給予精神和物質(zhì)獎勵,對事件責(zé)任人和遇突發(fā)事件處理不當(dāng)造成重大損失及嚴(yán)重后果的當(dāng)事人,將給予處分或依法追究法律責(zé)任。
    本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。
    鎮(zhèn)級供水應(yīng)急預(yù)案篇二
    為保障極端嚴(yán)寒期間供水管網(wǎng)及設(shè)施運行安全,做到應(yīng)急響應(yīng)反應(yīng)快、決策快、處置快,全員參與限時安全供水,確保供水管網(wǎng)安全,以滿足居民基本生活需要,特制定本制度。
    本預(yù)案適用于本公司內(nèi)部及公司供水區(qū)域范圍內(nèi)極端嚴(yán)寒期間限時供水應(yīng)急工作。
    2.1組織機構(gòu)及職責(zé)。
    2.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組:
    組長:總經(jīng)理。
    副組長:副總經(jīng)理。
    組員:各部門負責(zé)人。
    2.1.2工作小組:
    安全辦、總經(jīng)理辦公室、信息辦、供水營業(yè)部、供水分公司、石臼漾水廠、貫涇港水廠。
    2.1.3領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
    2.1.3.1領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)安全辦提出的啟動限時供水預(yù)案建議,決定啟動預(yù)案;
    2.1.3.2發(fā)出預(yù)案啟動指令,指揮各部門協(xié)調(diào)行動;
    2.1.3.3聽取現(xiàn)場指揮的匯報和建議,調(diào)整和控制預(yù)案的實施;
    2.1.3.4提供調(diào)配搶修需要的人力、物力和技術(shù)支援;
    2.1.3.5決定向集團公司上報突發(fā)事件信息和向社會發(fā)布的內(nèi)容;
    2.1.3.6下達應(yīng)急處置終止命令。
    2.1.4工作小組職責(zé)。
    2.1.4.1安全辦。
    根據(jù)天氣預(yù)報,當(dāng)氣候條件達到預(yù)案啟動條件-6℃和風(fēng)力5級時,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組建議啟動預(yù)案。根據(jù)氣候變化和實際供水情況,制訂實施限時供水時間段。
    2.1.4.2總經(jīng)理辦公室:執(zhí)行和傳達領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事項,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令向集團公司上報和向社會發(fā)布突發(fā)事件處置信息,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組各項指令通知下達到各部門,做好后勤保障工作,調(diào)配車輛配合應(yīng)急處置工作落實善后工作。
    2.1.4.3供水營業(yè)部。
    協(xié)調(diào)各供水分公司,并參與預(yù)案演練和總結(jié)工作。
    2.1.4.4供水分公司。
    所管轄區(qū)域合理劃分若干組,每組若干人,指定組長,包干負責(zé),完成閥門的啟閉工作。熟悉負責(zé)線路內(nèi)所有閥門、排污閥、消火栓的具體位置。負責(zé)搶修設(shè)備器材的維護保養(yǎng)和準(zhǔn)備,參與預(yù)案演練和總結(jié)工作。負責(zé)對社區(qū)、物業(yè)進行電話通知及上門張貼發(fā)放告示,短信通知到用戶,對于醫(yī)院、學(xué)校、賓館、工業(yè)等用水大戶進行通知提醒做好自我防護,并對沖洗水量進行計算。負責(zé)恢復(fù)供水前管網(wǎng)水質(zhì)檢測。
    2.1.4.5信息辦。
    向各供水分公司提供管網(wǎng)信息的查詢、統(tǒng)計、閥門啟閉分析等相關(guān)服務(wù),負責(zé)對限時供水時間段的管網(wǎng)水壓力、流量調(diào)配工作,加強熱線的群眾溝通、解釋和幫助工作。
    2.1.4.6兩水廠:
    根據(jù)信息辦指令,進行壓力調(diào)整。
    2.2處置流程。
    2.2.1預(yù)案啟動。
    2.2.1.1啟動條件:嘉興市氣象局發(fā)布天氣預(yù)報,氣溫-6℃和風(fēng)力5級。
    2.2.1.2啟動程序:安全辦建議領(lǐng)導(dǎo)小組啟動限時供水應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況決定啟動應(yīng)急預(yù)案,指定總經(jīng)理辦公室通知到相關(guān)各部門(包括消防)。
    2.2.1.3限時供水時間:21:30-6:00。
    2.2.2.1極端嚴(yán)寒天氣應(yīng)急限時供水工作方案見2.5。
    2.2.3現(xiàn)場指揮。
    2.2.3.1供水各分公司;
    2.2.4閥門啟閉。
    2.2.4.1執(zhí)行單位:供水各分公司。
    2.2.4.2現(xiàn)場指揮:根據(jù)預(yù)先劃分的組,通知到組長,組長根據(jù)預(yù)先制訂的.方案,立即展開應(yīng)急處置。
    2.2.5告知社區(qū)。
    供水應(yīng)急預(yù)案啟動后,總經(jīng)理辦公室立即將消息披露相關(guān)媒體和網(wǎng)站,并通知公司熱線做好相應(yīng)溝通工作。供水各分公司用短信、布告和電話形式通知到相關(guān)社區(qū)和用戶。
    2.2.6終止條件。
    氣象不符合應(yīng)急預(yù)案啟動的條件或安全辦根據(jù)實際情況,判定可以解除應(yīng)急響應(yīng),上報領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組決定退出預(yù)案。
    2.2.7終止程序。
    退出預(yù)案命令下達到現(xiàn)場指揮,各組成員退出包干區(qū)域,總經(jīng)理辦公室處理善后工作,供水各分公司配合,預(yù)案結(jié)束。
    2.3預(yù)案演練。
    安全辦組織,供水各分公司根據(jù)防凍應(yīng)急限時供水工作方案制訂演練內(nèi)容進行演練,并對演練進行評估和修訂。
    2.4通信保障。
    2.4.124小時嘉源服務(wù)熱線:
    2.4.224小時公司門衛(wèi)值班電話:
    2.5極端嚴(yán)寒天氣應(yīng)急限時供水工作方案。
    2.5.1為確保供水安全,解決因低溫冰凍災(zāi)害造成的供水問題,以最大限度地降低災(zāi)害損失,保證正常供水,想方設(shè)法最大程度地降低低溫冰凍天氣帶來的不利影響,保障基本生產(chǎn)生活的正常秩序,特制訂如下防凍應(yīng)急限時供水工作方案:
    2.5.2由供水各分公司組建現(xiàn)場閥門啟閉組。
    2.5.3設(shè)置現(xiàn)場啟閉閥隊伍,每組2-3名成員,每支隊伍根據(jù)線路安排負責(zé)本隊伍的線路內(nèi)的閥門啟閉工作。
    2.5.4線路設(shè)置。
    根據(jù)20xx年初寒潮期間小區(qū)凍表率排名,結(jié)合現(xiàn)場實際情況,制定《防凍應(yīng)急啟閉閥門線路安排表》,原則上不影響醫(yī)院、學(xué)校、工廠用水,保障公共消防用水(提前通知消防,禁止燃放煙花爆竹)。
    2.5.5車輛安排。
    由供水各分公司負責(zé)安排。
    2.5.6預(yù)案啟動氣候條件。
    氣溫達到﹣6℃以下,風(fēng)力5級以上。
    2.5.7限時供水時間:21:30—6:00。
    2.5.8方案啟動。
    供水各分公司接防凍應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動極端嚴(yán)寒期間限時供水應(yīng)急預(yù)案后,立即啟動本方案。指揮各相關(guān)人員執(zhí)行預(yù)案,即時啟動方案并通知相關(guān)社區(qū)協(xié)助,通過社區(qū)、手機短信、農(nóng)民信箱、微信等媒介以及電子顯示屏幕等多種形式,及時、準(zhǔn)確發(fā)布供水信息。
    2.5.9現(xiàn)場指揮。
    供水分公司負責(zé)所管轄區(qū)域的現(xiàn)場指揮。
    2.5.10方案啟動完成時限。
    本方案啟動后,各組在1小時內(nèi)迅速完成線路內(nèi)所有閥門的啟閉工作,嚴(yán)遵限時供水時間段。
    2.5.11操作要求。
    2.5.11.2早上在規(guī)定時間前到達現(xiàn)場,緩慢開啟閥門,通過排污閥或消防栓沖洗半小時后,關(guān)閉排污閥或消防栓,以保證供水水質(zhì),完成開閥工作。
    2.5.12注意事項。
    2.5.12.1保證早上6:00已經(jīng)開啟所有前一天晚上關(guān)閉的閥門,確保供水;
    2.5.12.2閥門關(guān)閉后首選排污閥進行管道水放空,沒有排污閥的開啟消防栓放水,特別注意將排放的水放入下水道、綠化帶、河道內(nèi),不得直接排放在馬路上,以避免低溫結(jié)冰造成的安全隱患。
    2.5.13方案的終止。
    供水分公司接防凍應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通知終止極端嚴(yán)寒期間限時供水應(yīng)急預(yù)案后,立即終止本方案。
    2.5.14新建小區(qū)。
    2.5.14.1針對新建小區(qū)管道、水表防凍方案,供水各分公司應(yīng)組織進行現(xiàn)場檢查。如防凍措施不到位的,一并列入限時供水計劃中,新建小區(qū)的`高層用戶限時供水,以書面形式通知到小區(qū)物業(yè),由物業(yè)負責(zé)操作啟閉增壓水泵。
    鎮(zhèn)級供水應(yīng)急預(yù)案篇三
    為了進一步加強衛(wèi)生管理工作,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》,著力提高物業(yè)公司處理應(yīng)急事故能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損害,保障“xxx”小區(qū)飲用水衛(wèi)生安全,為物業(yè)公司提供強有力的后勤保障,創(chuàng)建和構(gòu)筑平安和諧社會。
    一、指導(dǎo)思想堅持以人為本,樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀和正確的價值觀,堅持預(yù)防為主,堅持日常巡查和定期大檢查相結(jié)合,從小事做起,處理事故做到迅速、科學(xué)。
    二、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)組長:xxx副組長:xxx成員:xxx領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
    1、負責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理事故。
    2、做好應(yīng)急救援和善后處理的各項工作。
    3、負責(zé)上報有關(guān)事故調(diào)查情況。
    三、具體措施(及預(yù)防措施)。
    發(fā)現(xiàn)停水后,負責(zé)人必須在第一時間弄清事情發(fā)生的原因以及修復(fù)時間的長短,及時用通告和廣播通知各用水戶。若斷水時間超過2天以上,采取臨時送水等措施,要爭取消防部門援助,用消防車?yán)?yīng)用水。
    發(fā)現(xiàn)水體投毒,導(dǎo)致三人以上出現(xiàn)嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡,應(yīng)立即采用應(yīng)急預(yù)案:首先停止供水,通報上級有關(guān)部門到場,并配合保護好現(xiàn)場,通過了解中毒者開展各項調(diào)查,分析原因,移交相關(guān)部門處理。在處理事故的同時,做好應(yīng)急用水保障工作,若斷水兩天以上,要爭取消防部門援助,用消防車?yán)?yīng)。并對二次供水設(shè)備的水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進行反復(fù)沖洗,等取水送檢合格后,方能供水。
    傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā),應(yīng)督導(dǎo)二次供水部門人員聯(lián)系檢測部門對水池、水塔、水箱等進行檢測,確保飲水衛(wèi)生安全。
    如遇洪水、山洪暴發(fā),污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等,必須立即停水,清理污泥,污沙,反復(fù)沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。管網(wǎng)恢復(fù)后水樣送檢合格,方能供水。
    四、應(yīng)急處理程序。
    1、接到報告后要立即停止運行二次供水設(shè)施,核實情況后,經(jīng)應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)同意,第一時間上報上級部門。
    2、立即撥打急救電話120,救護、治療病人。
    3、負責(zé)保護好現(xiàn)場,穩(wěn)定用戶情緒。
    4、若需公安部門配合,立即撥打電話。
    5、了解事故經(jīng)過,做好調(diào)查。
    6、做好衛(wèi)生防疫工作,配合上級部門做好善后處理。
    7、配合相關(guān)部門做好取證、取樣工作。
    8、做好清洗、消毒和恢復(fù)供水工作。
    物業(yè)公司。
    2018年1月1日。
    鎮(zhèn)級供水應(yīng)急預(yù)案篇四
    在現(xiàn)代社會中,人們對于水的需求越來越高。因此,為了滿足人們對水的需求,各地供水企業(yè)的發(fā)展也日趨完善。而在供水企業(yè)發(fā)展的過程中,如何應(yīng)對突發(fā)事件,采取有效應(yīng)對措施,防止水的污染、泄漏,也成為了一大難題。因此,制定一份供水安全應(yīng)急預(yù)案,成為了供水企業(yè)必須要做的一件事。
    對于一份有效的供水安全應(yīng)急預(yù)案,需要滿足以下幾個要求。首先,預(yù)案的制定必須要從實際情況出發(fā)。這就要求制定預(yù)案的人員,需要充分調(diào)查所在地的供水情況,包括其周邊環(huán)境、供水設(shè)施、污染源等等。其次,預(yù)案的制定者需要站在公共利益的角度考慮,制定全面、有效的應(yīng)急響應(yīng)措施。最后,預(yù)案的制定必須要與當(dāng)?shù)卣⑾嚓P(guān)部門進行緊密的配合與溝通,共同制定應(yīng)急預(yù)案。
    在制定供水安全應(yīng)急預(yù)案時,需要注意一些關(guān)鍵點。首先是考慮應(yīng)急預(yù)案的層級。在制定水安全應(yīng)急預(yù)案時,應(yīng)該根據(jù)事件的重要性和影響程度,制定不同層次的應(yīng)急預(yù)案。其次是要明確事件的劃分等級和調(diào)度機制。據(jù)調(diào)查,常見的事件等級一般為四級。通過明確不同等級的事件所對應(yīng)的處理流程和調(diào)度機制,可以有效提高處理事件的效率和準(zhǔn)確度。最后是建立健全的信息收集和交流機制。在應(yīng)急預(yù)案的實施過程中,信息的收集和交流十分重要。如果信息流轉(zhuǎn)不暢,將會給后續(xù)的處理工作帶來很大的困難。
    供水安全是在保證人民共同利益和推進經(jīng)濟發(fā)展之間平衡的一個重要組成部分。因此,每個供水企業(yè)都應(yīng)該認真制定自己的一份安全應(yīng)急預(yù)案,以應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件。在制定預(yù)案時,需要從實際情況出發(fā),充分考慮相關(guān)情況,制定全面、有效的預(yù)案。同時,還需要建立起信息收集、交流機制和調(diào)度機制,確保應(yīng)急預(yù)案的順利實施。通過這些措施,我們將為保障供水安全、服務(wù)于公眾生活提供有力的保障。
    鎮(zhèn)級供水應(yīng)急預(yù)案篇五
    為有效預(yù)防、及時控制和應(yīng)對處置我縣供水突發(fā)事件,全面提高我縣應(yīng)對供水突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)速度和搶險救援能力,最大程度地減少供水突發(fā)事件可能造成的危害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
    供水安全性包括兩方面的含義:一是指供水的水質(zhì)在使用中不應(yīng)當(dāng)給人體帶來短期的或長期的健康危害,即供水在自然屬性上的安全性;二是指供水系統(tǒng)對遭受突發(fā)性事故威脅(包括自然災(zāi)害、恐怖襲擊、人為蓄意破壞等)具有良好的預(yù)防、保護、應(yīng)急和恢復(fù)功能,即供水在社會意義上的安全性。由于自然災(zāi)害、突發(fā)性水質(zhì)污染事故、內(nèi)源性水質(zhì)污染事故、水廠運行事故引起的供水水質(zhì)危害可統(tǒng)稱為事故型供水水質(zhì)危機,有恐怖襲擊或人為蓄意破壞引起的事故型水危機可統(tǒng)稱為破壞性水質(zhì)危機。
    本預(yù)案適用于和政縣供水突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置。
    1.編制依據(jù):《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國污染防治法》、《中華人民共和國城市供水條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《城市供水應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。
    2.編制原則:一是以人為本。切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能,把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少供水突發(fā)事件造成的危害;二是預(yù)防為主。高度重視供水安全工作,增強憂患意識,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,做好應(yīng)對供水行業(yè)重大事故的各項準(zhǔn)備工作;三是分級負責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制;四是協(xié)調(diào)一致。加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè),建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
    供水突發(fā)事件分析:
    4.其他。地震、投毒破壞或恐怖活動等。
    供水風(fēng)險分析:我縣地形復(fù)雜,供水管網(wǎng)長,縱橫交錯,一旦發(fā)生供水管道跑水,給搶修造成不便;區(qū)域供水管網(wǎng)及設(shè)施老化,極易發(fā)生突發(fā)爆管漏水事故。
    根據(jù)供水突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理,我縣的供水突發(fā)事件可分為:
    1.自然災(zāi)害引起的突發(fā)性事件。連年干旱,地表水水源水位持續(xù)下降,取水設(shè)施無法正常取水,導(dǎo)致供水設(shè)施不能滿足正常供水需求;地震、洪災(zāi)等災(zāi)害導(dǎo)致供水水源破壞,輸配水管網(wǎng)破裂,輸配電、凈水工程和機電設(shè)備損毀等。
    2.工程事故引起的突發(fā)事件。取水堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂直至水源枯竭,或因出現(xiàn)危險情況需要緊急停用維修、或停止取水;主要輸供水干管和配水管網(wǎng)發(fā)生爆管,造成大范圍供水壓力降低、水量不足甚至停水,或其他工程事故導(dǎo)致供水中斷;供水消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、液氯嚴(yán)重泄漏等;供水調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控或毀壞。
    3.公共衛(wèi)生事件引起的突發(fā)性事件。水源或供水設(shè)施遭受有毒有機物、重金屬、有毒化工產(chǎn)品或致病原微生物污染,或藻類大規(guī)模繁殖等影響正常供水;水源或供水設(shè)施遭受毒劑、病毒、油污或放射性物質(zhì)等污染,影響正常供水。
    根據(jù)供水突發(fā)事件的可控性、影響供水居民人口數(shù)量和供水范圍的嚴(yán)重程度可分i級(特別嚴(yán)重)、ii級(嚴(yán)重)、iii級(較重)、iv級(一般),預(yù)警顏色分別為紅色、橙色、黃色、和藍色。
    1.滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的,為i級供水突發(fā)事件:
    (1)受影響的人口在8萬人以上或占縣總?cè)丝诘?0%以上;
    (2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的50%以上;
    (3)省、州人民政府,省、州供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)發(fā)布涉及本轄區(qū)的i級預(yù)警供水突發(fā)事件。
    2.滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的,為ii級供水突發(fā)事件:
    (1)受影響的人口在6萬-8萬人或占縣總?cè)丝诘?0%-40%;
    (2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的40%-50%;
    (3)省、州人民政府,省、州供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)發(fā)布涉及本轄區(qū)的ii級預(yù)警供水突發(fā)事件。
    3.滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的,為iii級供水突發(fā)事件:
    (1)受影響的人口在4萬-6萬人或占縣總?cè)丝诘?0%-30%;
    (2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的30%-40%;
    4.滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的,為iv級供水突發(fā)事件:
    (1)受影響的人口在1萬-2萬人或占縣總?cè)丝诘?0%-20%;
    (2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的20%-30%;
    根據(jù)我縣供水突發(fā)事件的分類,制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。
    1.自然災(zāi)害類供水事件應(yīng)急措施。通過增強供水量,啟用備用水源和被封存的自備井水源井,或新鑿水井,并對水質(zhì)進行檢測,確保達到相應(yīng)供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);對自然災(zāi)害中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水工程及配套設(shè)施與機電設(shè)備等進行緊急搶修,并啟用應(yīng)急備用水源和臨時供水設(shè)施;根據(jù)縣內(nèi)水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,實施多水源聯(lián)合應(yīng)急調(diào)度,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時段分片供水;適時壓縮用水指標(biāo),限制或停止縣內(nèi)建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn);調(diào)整縣內(nèi)供水優(yōu)先次序:首先滿足居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水;其次是金融、服務(wù)用水,再次是重點工業(yè)企業(yè)用水等;針對局部區(qū)域或重點用水單位,調(diào)配運水車輛送水;對當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水、純凈水,及時發(fā)放給居民飲用;采取跨行政區(qū)域、跨流域和流域上下游水量應(yīng)急調(diào)度,保證縣內(nèi)應(yīng)急供水。
    2.工程事故類供水突發(fā)事件應(yīng)急措施。對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水工程及配套設(shè)施、機電設(shè)備和計算機系統(tǒng)進行緊急搶修,并啟用應(yīng)急備用水源、臨時供水設(shè)施和備用系統(tǒng),實施水量應(yīng)急調(diào)度;調(diào)配和安裝小型集中式供水設(shè)施,適時壓縮用水指標(biāo),限制或停止縣內(nèi)建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn);針對局部區(qū)域或重點用水單位,調(diào)配用水車輛送水;對當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水、純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。
    3.公共衛(wèi)生事件類供水突發(fā)事件應(yīng)急措施。關(guān)閉公共衛(wèi)生突發(fā)事件污染的水源或供水設(shè)施,停止供水并及時處置,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生事件發(fā)生;啟動縣內(nèi)備用水源,實施應(yīng)急供水,對受污染的縣內(nèi)水源或供水設(shè)施及污染水域?qū)嵤┘用鼙O(jiān)測。及時向生態(tài)環(huán)境部門、衛(wèi)生部門、縣級人民政府報告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù);增加自備井水源供水量,適時啟用封存的自備井水源井,由當(dāng)?shù)厮h(huán)境檢測中心、疾病預(yù)防控制中心等資質(zhì)部門對其水質(zhì)進行化驗,確保達到飲用水標(biāo)準(zhǔn);調(diào)配安裝小型集中式供水設(shè)施、移動凈水設(shè)備、水質(zhì)凈化裝置,以及單戶凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施;根據(jù)縣內(nèi)水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時段分片供水;針對局部區(qū)域重點用水單位,調(diào)配運水車輛送水;根據(jù)重點污染企業(yè)廢水排放和重點排水企業(yè)檔案,關(guān)閉水閘、水閥,加強對重點排污企業(yè)的監(jiān)管力度,限產(chǎn)或停產(chǎn)。
    事故應(yīng)急救援是一項涉及面廣、專業(yè)性強的工作,靠某一部門是很難完成的,必須把各方面的力量組織起來,形成統(tǒng)一的救援指揮部,在指揮部的統(tǒng)一指揮下,應(yīng)急、消防、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),迅速有效地組織和實施應(yīng)急救援,盡可能地避免和減少損失。
    1.供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部職責(zé)組成。成立和政縣供水事故應(yīng)急指揮部,主要職責(zé)是:負責(zé)應(yīng)急供水的總體協(xié)調(diào)、總調(diào)度,指揮、部署、監(jiān)督和檢查各成員單位應(yīng)急實施工作;負責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項的決策,并與省、市供水事故應(yīng)急指揮部聯(lián)系,及時上報情況,必要時請求省、市供水事故應(yīng)急指揮部實施跨市、縣救援等緊急措施,組織災(zāi)后重建與恢復(fù)生產(chǎn)工作,負責(zé)發(fā)布事故的重要信息,負責(zé)印制應(yīng)急供水明白紙,發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放至轄區(qū)各用水戶。
    指揮部組成人員如下:
    總指揮:馬壽龍縣委副書記、縣長
    副總指揮:楊林濤縣委常委、常務(wù)副縣長
    馬明縣委常委、副縣長
    辦公室主任:馬義縣水務(wù)局局長
    辦公室副主任:張海軍縣人飲管理總站站長
    成員單位:宣傳部、水務(wù)局、縣人飲管理總站、應(yīng)急管理局、衛(wèi)計局、住建局、城管局、總工會、公安局、工信和商務(wù)局、民政局、交通局、財政局、人社局、生態(tài)環(huán)境局、紀(jì)委監(jiān)委、氣象局、供電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。
    2.指揮部成員單位職責(zé)
    宣傳部:負責(zé)做好供水事故的宣傳報道、信息發(fā)布工作,確保輿論引導(dǎo)客觀、真實;及時組織新聞單位,積極宣傳報道應(yīng)急供水措施、施工進展等內(nèi)容,為應(yīng)急供水工作提供良好社會環(huán)境;適時關(guān)注新聞動態(tài),加強與其他單位溝通,積極宣傳我縣采取的應(yīng)急措施,征得理解支持,營造好的外部輿論環(huán)境;負責(zé)接待好其他新聞單位;視斷水具體情況及時召開新聞發(fā)布會。
    水務(wù)局:牽頭組建指揮部辦公室,主持辦公室日常和應(yīng)急響應(yīng)期間的工作;檢測、接受供水性突發(fā)事件報警、預(yù)警信息;負責(zé)對水污染事件進行供水水源緊急調(diào)度;負責(zé)供水重大事故涉及的水利防洪工程的協(xié)調(diào)、調(diào)度和水情、汛情的預(yù)警、檢測,修復(fù)損壞的水利工程。協(xié)調(diào)各成員單位。
    縣人飲管理總站:負責(zé)全縣供水工程的運行管理工作,成立供水應(yīng)急搶修隊伍,保障全縣供水工作。加強供水調(diào)度,優(yōu)先保障居民、學(xué)校、醫(yī)院等重點區(qū)域、重點單位基本生活用水,關(guān)停洗浴行業(yè),限制工商企業(yè)等方面用水。
    應(yīng)急管理局:協(xié)助縣政府提出突發(fā)事件對應(yīng)方案,協(xié)調(diào)全縣供水事故應(yīng)急救援行動;做好供水事故發(fā)展動態(tài)后續(xù)報告;組織開展供水事故調(diào)查工作;負責(zé)調(diào)集城管、消防、園林、水務(wù)等單位送水車輛,向全縣居民和重點單位臨時供水。
    衛(wèi)健局:迅速組織和指揮醫(yī)療救援隊伍開展供水事故傷員搶救工作,及時向縣供水事故應(yīng)急指揮部報告情況;緊急調(diào)派醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備,協(xié)調(diào)使用急救場所;負責(zé)送水車輛清潔消毒和水質(zhì)監(jiān)督工作。
    住建局:組織起草《和政縣縣城供水事故應(yīng)急預(yù)案》并監(jiān)督實施;負責(zé)組織縣城供水應(yīng)急工作,發(fā)布應(yīng)急供水期間的縣城供水信息,限制建筑工地用水,發(fā)現(xiàn)縣城供水設(shè)施問題及時向指揮部報告。
    城管局:啟動應(yīng)急預(yù)案后,限制道路保潔、園林綠化等方面用水。
    總工會:指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好供水事故的傷亡職工人員家屬安撫工作。
    公安局:負責(zé)控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏等事故;參與供水事故傷員搶救和人員疏散工作;負責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作;負責(zé)事故現(xiàn)場的交通秩序維護工作;協(xié)助停水后的緊急供水工作;負責(zé)做好應(yīng)急供水期間送水車輛的交通保障工作。
    工信和商務(wù)局:保障供水事故應(yīng)急處置通信暢通;負責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng);負責(zé)督導(dǎo)落實限制工業(yè)企業(yè)用水工作;協(xié)調(diào)各電信運營商信息發(fā)送工作。
    民政局:啟動社會救援機制,為供水事故受害人員提供社會救助。
    交通局:負責(zé)應(yīng)急警戒狀態(tài)下運輸工具調(diào)集工作,確保滿足搶險物資、人員、生活物資運力需求。
    財政局:負責(zé)籌集落實供水事故搶險費用,并監(jiān)督使用。
    人社局:依法做好供水事故因工傷傷亡人員的有關(guān)善后工作。
    生態(tài)環(huán)境局:負責(zé)供水事故引發(fā)的環(huán)境污染監(jiān)測,確定污染物種類與污染范圍,通報危害程度和范圍,負責(zé)污染區(qū)域環(huán)境生態(tài)后續(xù)修復(fù)監(jiān)測工作。
    應(yīng)急管理局:參與供水事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處置工作。
    紀(jì)委監(jiān)委:負責(zé)事件應(yīng)急處理情況的督促檢查與責(zé)任追究。
    氣象局:負責(zé)對天氣氣候、輿情的監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報,適時發(fā)布災(zāi)害性天氣氣候的預(yù)警、預(yù)測、預(yù)報。
    地震局:負責(zé)震情監(jiān)視、收集、匯總地震前兆與宏觀異常信息,根據(jù)震情會商結(jié)果發(fā)布地震預(yù)警信息。
    市場監(jiān)督管理局:負責(zé)依法嚴(yán)厲查處亂漲價行為,負責(zé)礦泉水、純凈水等生活必需品的市場運行監(jiān)測,并協(xié)調(diào)做好調(diào)配工作;負責(zé)落實限制商業(yè)企業(yè)、洗浴行業(yè)限制用水工作。。
    電力公司:負責(zé)指導(dǎo)供水企業(yè)制定用電安全保障突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;電網(wǎng)發(fā)生故障影響供水安全時,指導(dǎo)供水企業(yè)實施用電安全的應(yīng)急處理。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn):要成立相應(yīng)機構(gòu),強化對應(yīng)急供水工作的組織領(lǐng)導(dǎo);負責(zé)落實轄區(qū)救援物資供應(yīng)、發(fā)放的地點并實施供應(yīng)與發(fā)放;負責(zé)事故現(xiàn)場的群眾協(xié)調(diào)工作;負責(zé)及時通知群眾提前儲水、節(jié)約用水。
    3.指揮部辦公室職責(zé)。指揮部辦公室設(shè)在縣水務(wù)局,作為日常辦公機構(gòu)。指揮部辦公室主要職責(zé):貫徹落實指揮部的各項部署,制定突發(fā)事件應(yīng)急處置工作程序和工作細則;組織實施突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;檢查督促政府有關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)機構(gòu)對各供水企業(yè)的供水突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警工作情況,及時有效地控制事件;研究協(xié)調(diào)解決突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中的具體問題和指導(dǎo)恢復(fù)重建工作;向縣政府和指揮部及成員單位報告、通報事件應(yīng)急處置工作情況;為新聞媒體提供事件有關(guān)信息,必要時接受媒體專訪;完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
    4.專家工作組組成與職責(zé)。指揮部辦公室根據(jù)需要,設(shè)立專家工作組,作為指揮部的咨詢機構(gòu)。專家工作組由市政、住建、規(guī)劃、應(yīng)急、衛(wèi)健、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門專業(yè)人員及高等院校專業(yè)人員組成。其職責(zé)是:參加縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時,按照市應(yīng)急指揮部的要求研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議;參與事件調(diào)查,對事件處理提出咨詢意見;對事件處理給予技術(shù)支持。
    1.事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)
    (1)立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。在應(yīng)急行動中,快速、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低死亡率,減少事故損失的關(guān)鍵。由于重大事故發(fā)生突然、擴散迅速、涉及范圍廣、危害大,應(yīng)及時指導(dǎo)和組織采取各項措施進行自身防護。
    (2)迅速控制危險源,并對事故造成的危害進行檢驗、檢測,測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)和危害程度。及時控制造成事故的危害源是應(yīng)急工作的重要任務(wù),只有及時控制住危險源,防止事故的繼續(xù)擴展,才能及時有效地進行救援。
    (3)做好現(xiàn)場清潔,消除危害后果。針對事故對人體造成的現(xiàn)實危害和可能危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。應(yīng)及時組織人員予以清除,消除危害后果,防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。
    (4)查清事故原因,評估危害程度。事故發(fā)生后應(yīng)及時調(diào)查事故的原因和事故的性質(zhì),評估出事故的危害范圍和危害程度,查明人員傷亡情況,做好事故地調(diào)查。
    2.事故救援系統(tǒng)。由于自然災(zāi)害或人為原因,當(dāng)事故或災(zāi)害不可避免的時候,有效的應(yīng)急救援行動是唯一可以抵制事故或災(zāi)害蔓延危害后果的有力措施,因此,如果事故或災(zāi)害發(fā)生前建立完善的應(yīng)急系統(tǒng),制定周密救援計劃,而在事故發(fā)生時及時有效的應(yīng)急救援行動,以及事故后的系統(tǒng)恢復(fù)和善后處理,可以拯救生命、保護財產(chǎn)、保護環(huán)境。
    事故救援系統(tǒng)應(yīng)包括以下幾個方面的內(nèi)容:
    (1)應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu);
    (2)應(yīng)急救援預(yù)案;
    (3)應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí);
    (4)應(yīng)急救援行動;
    (5)現(xiàn)場清除和凈化;
    (6)事故活動恢復(fù)和善后處理
    1.監(jiān)測
    水環(huán)境檢測以縣生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、人飲管理總站、衛(wèi)健局為主??h生態(tài)環(huán)境局負責(zé)水體水質(zhì)監(jiān)測,沿河污染物的排放監(jiān)督檢查;縣水務(wù)局水質(zhì)檢測中心負責(zé)做好定期對各供水工程水質(zhì)檢測工作;人飲總站水廠的出廠水水質(zhì)狀況的跟蹤監(jiān)測,嚴(yán)格控制出廠水指標(biāo);縣衛(wèi)健局負責(zé)居民生活飲用水監(jiān)督檢查,嚴(yán)格控制飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
    突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)需要,在第一時間對供水突發(fā)事件現(xiàn)場實施不間斷的跟蹤采樣、分析,及時報告監(jiān)測結(jié)果,并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度做出分析、預(yù)報,提出初步建議等。
    在日常管理中,縣人飲管理總站在水源地上、下游及保護區(qū)范圍內(nèi),設(shè)立監(jiān)測站點并建立定期不定期對水源開展巡查,實時監(jiān)控其水質(zhì)、水量狀況。
    2.預(yù)警
    水源地來水預(yù)警:根據(jù)水文、氣象和自然地理條件,通過縣供水監(jiān)測系統(tǒng)提供的實時信息,對供水水源地來水量與水質(zhì)進行實時診斷和預(yù)測,并在水量與水質(zhì)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)異常時及時發(fā)出警報或預(yù)警。
    供水預(yù)警:包括供水工程及運行異常預(yù)警和水廠、輸配水管網(wǎng)水質(zhì)及水壓異常預(yù)警,實現(xiàn)對供水系統(tǒng)水量、水質(zhì)和水壓實時監(jiān)測與運行信息實時查詢功能,出現(xiàn)異常時,應(yīng)及時診斷并發(fā)出警報。
    預(yù)警級別及信息發(fā)布:預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏、宣傳車等,采用公開播送、派發(fā)傳單、逐戶通知等方式進行,對老、弱、病、殘、孕等人群以及學(xué)校等特殊場所、警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。
    3.預(yù)案啟動
    一旦發(fā)生供水突發(fā)事件,按照分級相應(yīng)的原則啟動相應(yīng)級別的專項應(yīng)急預(yù)案進行處置。啟動高級別的預(yù)案時,低級別預(yù)案同時啟動。
    供水突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即采取措施,啟動本級政府應(yīng)急預(yù)案全力進行處置,及時控制事態(tài),較少損失,同時組織力量對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等進行評估,并向指揮部報告。
    縣級預(yù)案啟動程序:
    發(fā)生ii級以上供水突發(fā)事件:縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本縣的應(yīng)急救援工作,由縣供水應(yīng)急辦提出啟動相應(yīng)專項預(yù)案建議,經(jīng)指揮部批準(zhǔn),及時啟動相應(yīng)預(yù)案,同時報告臨夏州人民政府。
    發(fā)生iii級供水突發(fā)事件:縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本縣的應(yīng)急救援工作,由指揮部通過會商后按照有關(guān)規(guī)定啟動相應(yīng)預(yù)案并組織各方面力量進行處置。
    發(fā)生iv級突發(fā)事件:由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急救援工作??蓞⒄読、ii、iii級響應(yīng)程序、結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況制定響應(yīng)程序。在超出本級應(yīng)急處置能力時,應(yīng)急時向指揮部提出請求,縣供水應(yīng)急辦根據(jù)需要,組織有關(guān)專業(yè)工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處理工作。
    超出本級應(yīng)急處置能力時,應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。
    4.先期處置
    水源和供水突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地的水源工程管理單位、供水企業(yè)作為第一響應(yīng)責(zé)任單位,應(yīng)在事發(fā)后立即啟動以本單位為主體的先期處置預(yù)案機制,并報告應(yīng)急指揮中心。供水突發(fā)事件所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負有處置供水突發(fā)事件的第一責(zé)任,在供水突發(fā)事件發(fā)生后,要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動應(yīng)急預(yù)案,控制事態(tài)并向縣級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。
    i級、ii級供水突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向指揮部報告突發(fā)事件信息。指揮部以縣人民政府名義向州人民政府報告,最遲不超過2小時,同時,指揮部辦公室通知各成員單位按照預(yù)案職責(zé)分工迅速進入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),確保應(yīng)急物資和搶險隊伍及時到位。指揮部應(yīng)根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時、有效地進行處置,控制事態(tài)發(fā)展。
    iv級供水突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)職責(zé)規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時、有效地進行處置,控制事態(tài)發(fā)展。
    5.應(yīng)急響應(yīng)
    (1)響應(yīng)程序;
    (2)突發(fā)事件報告;
    (3)信息共享和處理;
    (4)通信;
    (5)指揮與協(xié)調(diào);
    (6)緊急處置;
    (7)應(yīng)急人員保護;
    (8)新聞報道。
    6.應(yīng)急結(jié)束
    應(yīng)急結(jié)束條件:
    (1)突發(fā)事故現(xiàn)場搜救工作已完成;
    (2)幸存人員已撤離、疏散;
    (3)傷亡人員已經(jīng)得到妥善救治和處理,重要財產(chǎn)已進行必要保護;
    (4)對事故現(xiàn)場、應(yīng)急人員和周邊群眾已采取有效防護和安置措施;
    (5)事故所造成的各種危害已被消除,并無繼發(fā)可能;
    (6)停水區(qū)域已經(jīng)恢復(fù)正常供水。
    應(yīng)急結(jié)束程序:
    經(jīng)事故現(xiàn)場辦公室確認符合應(yīng)急結(jié)束條件,按照"誰啟動、誰負責(zé)"的原則,四個等級的應(yīng)急結(jié)束工作分別由相應(yīng)部門宣布。
    (3)iv級應(yīng)急響應(yīng)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況經(jīng)確認符合應(yīng)急結(jié)束條件后,報縣政府、縣應(yīng)急辦,經(jīng)批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急結(jié)束。
    7.善后處置
    應(yīng)急工作結(jié)束后,水務(wù)局等相關(guān)單位應(yīng)及時會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)部門做好善后處置工作。對事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,應(yīng)制定措施進行撫恤、補助、提供心理和司法援助;對于緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予補償。
    有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構(gòu)督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。
    和政縣供水突發(fā)事件事后調(diào)查與評估工作的責(zé)任部門為縣水務(wù)局,供水突發(fā)事件調(diào)查分析、檢測與后果評估,由按國家相關(guān)程序成立的事件調(diào)查組承擔(dān)。供水系統(tǒng)應(yīng)急終止后的一個月內(nèi),縣水務(wù)局應(yīng)向縣人民政府提供書面總結(jié)報告??偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況,事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性,事故結(jié)論,調(diào)查中尚未解決的問題,主要經(jīng)驗教訓(xùn),事故責(zé)任人及其處理意見,各種必要的附件等。
    嚴(yán)重、特別嚴(yán)重供水突發(fā)事件應(yīng)按國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》開展事故的調(diào)查分析、檢測與后果評估,總結(jié)和分析經(jīng)驗、教訓(xùn)與不足,提出安全建議。
    鎮(zhèn)級供水應(yīng)急預(yù)案篇六
    為保障歷城區(qū)廣大農(nóng)村居民的生活用水,在極端嚴(yán)寒天氣下,切實做好安全供水工作,按照上級有關(guān)部門的要求,結(jié)合實際情況,特制定本預(yù)案:
    一是平原水廠提前組織對供水設(shè)備和管線進行隱患排查,對可能受低溫影響的設(shè)備和管道及時采取防凍措施,確保設(shè)備和管道在寒潮來臨時能夠正常運行。
    二是山區(qū)地質(zhì)特殊,凍土層較厚,土體的凍脹可能會造成管道損壞,加強對供水設(shè)施的巡查維護,室外自來水立桿進行保溫處理,確保供水設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。
    由于冬季降水量減少,機井內(nèi)水位可能會下降,針對部分山區(qū)村莊短時間水源不足情況,村民家中都備有水窖、蓄水池等儲水設(shè)施,提前將蓄水池儲滿水,保障日常用水。
    增加水質(zhì)檢測頻率,科學(xué)投加藥劑,調(diào)整水處理工藝,確保水質(zhì)達標(biāo)。對群眾反映的水質(zhì)變化問題及時采樣檢測,對采樣不合格水源立即采取應(yīng)急措施,對合格水樣第一時間公布檢測結(jié)果,消除群眾顧慮,全力做好供水保障各項工作。
    加大了對所轄供水設(shè)備和管線的檢查力度,加密巡查頻次,發(fā)現(xiàn)問題、及時處理解決,避免出現(xiàn)管線冰凍現(xiàn)象;對于48小時內(nèi)無法正常供水時利用車輛進行供水。各街道加強巡查維護、應(yīng)急送水等措施,保障冬季安全供。
    通過12345熱線、各街道水務(wù)干部及時了解、處理解決人民群眾反映的有關(guān)供水問題,做到及時處理,件件有落實。
    鎮(zhèn)級供水應(yīng)急預(yù)案篇七
    根據(jù)xx縣環(huán)境保護局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)(進一步加強我省農(nóng)村飲用水源保護區(qū)環(huán)境保護工作的通知)的通知》(沐環(huán)函12號)的文件要求,為有效防止和應(yīng)對我鎮(zhèn)突發(fā)飲用水水源事故,保障人民群眾的飲水安全,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水污染環(huán)境防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《四川省環(huán)境保護條例》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制定本預(yù)案。
    本預(yù)案適用于黃丹鎮(zhèn)刑行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置。
    在縣環(huán)保局和鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立黃丹鎮(zhèn)突發(fā)飲用水水源事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長:xx。
    副組長:xx。
    成員:xx。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)黨政辦、由吳林芳同志兼任辦公室主任,由黨政辦負責(zé)日常事務(wù)工作。
    (一)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)。
    1、按照相關(guān)規(guī)定及時上報轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的較大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件。
    2、貫徹執(zhí)行國家環(huán)境應(yīng)急工作的方針、政策,落實上級環(huán)保部門的及鎮(zhèn)政府關(guān)于應(yīng)急工作的指示要求。
    4、負責(zé)應(yīng)急工作的決策、指揮與協(xié)調(diào)各部門合作。
    5、部署轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急工作的公共宣傳和教育,統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急工作信息。
    (二)辦公室職責(zé)。
    1、根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件信息,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,將重大事件的發(fā)生情況上報鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。
    2、負責(zé)將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件得情況及時向鎮(zhèn)有關(guān)部門通報,并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組做好與鎮(zhèn)有關(guān)部門之間的聯(lián)運工作。
    3、負責(zé)在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件處理期間本鎮(zhèn)內(nèi)部各部門的組織、協(xié)調(diào)及后勤工作。
    (一)迅速報告。
    (二)快速出動。
    (三)現(xiàn)場控制。
    (四)現(xiàn)場調(diào)查。
    (五)情況上報。
    (六)污染警戒區(qū)域的劃定及消息的發(fā)布。
    (七)污染跟蹤。
    (八)調(diào)查取證。
    (一)終止應(yīng)急的的條件。
    飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件達到下列情形之一時,即可終止應(yīng)急程序:
    1、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)完全消除,污染情況得到完全控制,發(fā)生污染事件的水系水質(zhì)得到恢復(fù)。
    2、采取了有效應(yīng)急措施和防護措施,保證公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理水平。
    3、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件對供水系統(tǒng)的影響已消除,供水系統(tǒng)已全面恢復(fù)正常。
    (二)應(yīng)急終止程序。
    確認具備應(yīng)急終止條件后,請領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急終止,必要時,由鎮(zhèn)政府向社會發(fā)布應(yīng)急終止公告。
    本預(yù)案至印發(fā)之日起實施。
    鎮(zhèn)級供水應(yīng)急預(yù)案篇八
    指導(dǎo)全鄉(xiāng)各村(社區(qū))季節(jié)性缺水應(yīng)對工作,建立健全供水應(yīng)急機制,正確應(yīng)對和高效處置全鄉(xiāng)季節(jié)性缺水情況,最大限度地減少損失,保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合柳池實際,特制定本預(yù)案。
    統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé);統(tǒng)籌安排、分工合作;快速反應(yīng)、有效解決的原則,堅持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務(wù)。
    因發(fā)生季節(jié)性缺水或突發(fā)性供水事件造成的一定范圍或一段時間不能正常供水的應(yīng)急處置。
    成立大坪鄉(xiāng)季節(jié)性缺水供水工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)相關(guān)村季節(jié)性缺水供水的應(yīng)急工作。
    組長:劉海軍。
    副組長:
    成員:
    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在鄉(xiāng)安辦,由分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)季節(jié)性缺水供水保障工作。
    (1)及時了解掌握各村季節(jié)性缺水情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急工作。
    (2)審定全鄉(xiāng)各村季節(jié)性缺水應(yīng)急工作預(yù)案。
    (3)在應(yīng)急響應(yīng)時,負責(zé)協(xié)調(diào)公安、大坪自來水廠、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。
    (2)負責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村季節(jié)性缺水信息的收集、分析、整理,并及時向應(yīng)急指揮部報告。
    (3)協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展應(yīng)急加固、恢復(fù)重建或準(zhǔn)備蓄水設(shè)備工作。
    (一)因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭,以致發(fā)生“水荒”的供水問題。
    (二)由于其他原因,造成大范圍或全部停水。
    (三)飲用地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水。
    (一)全鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案:鄉(xiāng)人民政府負責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,報縣水利和湖泊局備案。
    (二)村級應(yīng)急預(yù)案:村民委員會負責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,報鄉(xiāng)政府備案。
    信息的報送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
    (1)鄉(xiāng)供水應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。
    (2)各村要在鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)下負責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)缺水應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。凡鄉(xiāng)級應(yīng)急預(yù)案啟動,各村預(yù)案隨之自行啟動。
    當(dāng)發(fā)生季節(jié)性缺水時,要啟動相應(yīng)預(yù)案。
    (1)鄉(xiāng)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到報告后,迅速組織相關(guān)部門進行會商,作出應(yīng)急工作部署,同時立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,協(xié)助做好缺水供水工作。
    (2)鄉(xiāng)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)派出工作組,指導(dǎo)各村做好缺水供水工作。
    (3)鄉(xiāng)直有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在縣工作組抵達時配合做好應(yīng)急供水工作。(三)應(yīng)急處理當(dāng)季節(jié)性缺水事件發(fā)生,造成村民的基本生活用水得不到保障時,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,購買蓄水設(shè)備,組織技術(shù)人員對飲水設(shè)施進行搶修等措施保證村民的基本生活用水。
    1.啟用備用水源(東沖水庫、橫嶺水庫);
    2.通知村民做好儲水準(zhǔn)備;
    3.關(guān)停部分取水設(shè)施,分時段取水,控制好調(diào)蓄設(shè)施,方便用戶有序儲水。
    4.利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段,實行限時、限量、定點供水,確保學(xué)校、醫(yī)院等重點單位用水。
    (一)組織保障各村(社區(qū))要明確人員及職責(zé),根據(jù)季節(jié)性缺水等級,迅速作出反應(yīng),組織會商,從組織上保障供水得到及時、有效的處理。
    (二)通信與信息保障各村(社區(qū))要安排人員輪班值守,保證信息及時、準(zhǔn)確、快速傳遞。確保在應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急指揮部與各有關(guān)部門及現(xiàn)場各應(yīng)急搶險隊伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通。
    (三)物資保障大坪自來水廠和鄉(xiāng)供水應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)供水應(yīng)急需要,制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時,統(tǒng)一對物資進行調(diào)配,確保物資及時供應(yīng)。
    (四)交通運輸保障保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。
    (五)治安維護派出所要負責(zé)做好治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證工作的順利進行,維護正常社會秩序。
    當(dāng)季節(jié)性缺水事件得到有效控制,村民的基本生活用水得到保證時,鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并統(tǒng)籌做好新建或修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,滿足或恢復(fù)正常供水秩序。
    隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。
    本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
    鎮(zhèn)級供水應(yīng)急預(yù)案篇九
    (一)取水值班人員需在1分鐘內(nèi)告知運行班長和廠長。
    (二)運行班長應(yīng)及時要求停止取水,并安排當(dāng)班人員關(guān)閉進水閥,濾池出水閥。
    (三)廠部安排化驗人員到取水口和反應(yīng)、沉淀、濾池、送水泵房取樣化驗,化驗人員要及時將情況通報廠部。
    (四)運行班長在要求停止取水后,應(yīng)立刻與中心調(diào)度聯(lián)系,并報告清水庫水位運行情況,對送水進行減壓運行。
    (五)廠長及相關(guān)處置人員(節(jié)假日及下班后為機電值班人員)應(yīng)即刻趕往事故現(xiàn)場,根據(jù)生產(chǎn)工藝中水受污染情況出動事故應(yīng)急小組。
    (六)在事故應(yīng)急小組的幫助下,對反應(yīng)、沉淀、濾池內(nèi)的污染物進行處理。
    (七)反應(yīng)、沉淀、濾池內(nèi)的污染物處理完成后,當(dāng)班班長在泵船當(dāng)班人員作出取水口無水源污染物匯報后,與中心調(diào)度聯(lián)系,恢復(fù)正常運行。
    (一)在1分鐘內(nèi)告知運行班長及廠長。
    (二)運行班長應(yīng)及時要求停止取水,并安排當(dāng)班人員關(guān)閉進水閥、濾池出水閥,避免渾水進入清水庫。
    (三)由運行班長通知加礬人員查看加礬設(shè)備運行情況,并向廠長匯報。
    (四)運行班長及時將廠內(nèi)設(shè)備突發(fā)故障情況告知中心調(diào)度室。
    (五)廠長安排維修人員檢查加礬管道與計量泵是否正常,若有異常情況,應(yīng)立即進行搶修。
    (六)當(dāng)設(shè)備搶修完成后,通知運行班長,進入正常生產(chǎn)。
    (七)運行班長將生產(chǎn)情況向中心調(diào)度進行匯報,并按其要求安排生產(chǎn)。
    鎮(zhèn)級供水應(yīng)急預(yù)案篇十
    為了保障全園師生員工健康地學(xué)習(xí)、工作、生活,促進學(xué)校各項工作順利開展,防范安全事故發(fā)生,切實有效降低和控制安全事故的危害,依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),從我校實際出發(fā),特制定我校飲用水應(yīng)急預(yù)案。
    1、學(xué)校飲用水事故處理機構(gòu)。
    總指揮:
    副總指揮:
    成員:
    (一)飲用水中毒事件
    1、處置事件的組織:幼兒園領(lǐng)導(dǎo),教育局、保健醫(yī)生,衛(wèi)生防疫部門人員。
    2、報告程序:
    (1)幼兒園領(lǐng)導(dǎo)。
    (2)教育局領(lǐng)導(dǎo)。
    (3)根據(jù)事件需要,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后報告報告地方防疫部門。
    3、處置措施
    (1)發(fā)現(xiàn)情況后立即向有關(guān)部門和幼兒園主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。
    (2)以最快速度將中毒人員送往就近醫(yī)院,無交通工具時撥打急救中心電話“120”或“110”請求救助。
    (3)由保健醫(yī)生飲食服務(wù)管理人員封存現(xiàn)有飲用水食物,無關(guān)人員不允許到倉庫存水處。通知供水單位到校接受調(diào)查。
    (4)立即組織骨干教師組成陪護人員隊伍,由各幼兒園領(lǐng)導(dǎo)安排負責(zé)陪護,無關(guān)人員未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)到醫(yī)療單位探視,以免影響治療秩序。
    (5)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求,分別向上級主管部門和市、區(qū)防疫部門報告。
    4、注意事項
    (1)穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂。
    (2)如有個別家長來校探視,由各幼兒園做好家長的思想工作和接待工作。
    (3)事故發(fā)生后,要注意維護正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序,組織人員做好食物中毒人員的思想工作。
    (4)如有新聞媒體要求采訪,必須經(jīng)過有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意,未經(jīng)同意,任何單位和個人不得接受采訪,以避免報道失實。
    (二)飲用水供應(yīng)中斷
    如幼兒園飲用水短期(臨時)中斷供應(yīng):
    (1)幼兒園可安排食堂人員及時在幼兒園的主要通道處設(shè)置溫開水供應(yīng)點,保證幼兒飲水的正常供應(yīng)。
    鎮(zhèn)級供水應(yīng)急預(yù)案篇十一
    為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進行,確保我校冬季取暖安全,根據(jù)本校實際,特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下:
    加強領(lǐng)導(dǎo),認真做好冬季防寒取暖應(yīng)急工作。
    組長:xxx。
    副組長:xxx。
    成員:各班班主任、各科任教師。
    明確職責(zé),嚴(yán)格落實冬季防寒取暖安全工作的各項要求,組長負責(zé)全面工作,副組長負責(zé)工作的協(xié)調(diào)和反饋,成員負責(zé)工作的具體實施。
    取暖方式:鍋爐房采用電子速熱裝置取暖,各室為暖氣片供暖。取暖時間:周一至周五的上午6:00至下午4:00取暖范圍:全校幼兒園及小學(xué)的.教室和專業(yè)室、功能室。
    1、取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,必須每天對鍋爐,各室內(nèi)外等進行巡查,并記錄在冊,指定專人(我校為任桂林)整理記錄定期上報,學(xué)校要將相關(guān)記錄留檔備查。
    2、事故報告。
    鍋爐房及室外、地下管道設(shè)備等有特別情況時,應(yīng)立即向廠家應(yīng)急人員報告,請專業(yè)人員前來處理,學(xué)校做好記錄工作。
    當(dāng)出現(xiàn)如停電或其他安全事故時,學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部,立即啟動《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,要立刻撥打電話求助,向上級報告突發(fā)事件情況,并組織應(yīng)急救援工作。
    事件發(fā)生后,做好學(xué)生安撫工作,及時查請事件發(fā)生起因,做好事件的發(fā)展分析、預(yù)測,開展救援工作宣傳,配合其他部門做好相關(guān)工作,確保師生減少或不受傷害。
    1、學(xué)校應(yīng)對師生進行安全防火、防燙、防觸電等安全教育,讓學(xué)生拿握安全預(yù)防的基本知識和方法,提高學(xué)生的安全防范意識和應(yīng)急處置事故能力。
    2、加強對相關(guān)安全預(yù)防知識的宣傳,讓師生們時刻注意安全。
    3、加強安全課教育,定期開展安全知識講座。
    4、切實進行安全預(yù)警演練,提高師生預(yù)防自救自能力。
    xxxxxxxxxxx。
    鎮(zhèn)級供水應(yīng)急預(yù)案篇十二
    根據(jù)《沐川縣環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于進一步加強飲用水源地環(huán)境安全管理》的通知精神,為進一步提高我鎮(zhèn)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對能力,做好飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的搶排險工作,最大程度保護人民群眾的生命安全,把水源地突發(fā)環(huán)境污染降到最低程度,大楠政府高度重視,整合鎮(zhèn)、村、組各級干部力量,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特編制本預(yù)案。
    1.大楠鎮(zhèn)集中式飲用水水源地共兩處。一是龍水村6組牌坊壩,二是麻央村6組馬草井,輪換供水。
    2.大楠鎮(zhèn)集中式飲用水供應(yīng)場鎮(zhèn)居民、政府、衛(wèi)生院、中小學(xué)人口約1700人。
    1.鎮(zhèn)政府成立了集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急指揮部。
    指揮長:
    副指揮長:
    成員:
    各村也相應(yīng)成立了由支書、主任、組長、保潔、和公益性崗位人員等組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。
    2.加強責(zé)任落實。一是高度重視,鎮(zhèn)政府和村兩委提高思想認識,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé),切實抓好措施落實和風(fēng)險防范,以高度的責(zé)任心排查化解可能影響飲用水水源環(huán)境安全的隱患,確保飲用水安全;二是將飲用水源保護區(qū)的巡查任務(wù)納入到日常的環(huán)境保護工作中,每周巡查不少于2次,一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異?,F(xiàn)象,可能威脅供水安全時,要及時報告相關(guān)部門并采取有效措施,導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的擴大。
    3.堅持預(yù)防為主。鎮(zhèn)、村、組干部要清楚本鎮(zhèn)集中式飲用水水源地的位置和保護區(qū)的邊界范圍,做到情況一目了然,對水源地周邊的種養(yǎng)殖業(yè)和村民污水排放情況實行監(jiān)控,充分利用走訪、會議等形式加大對村民的宣傳教育,指導(dǎo)水源地周邊群眾按規(guī)定實施生產(chǎn)生活活動,不在水源地保護范圍內(nèi)噴施農(nóng)藥和亂倒垃圾。
    4.在水源地設(shè)立了警示標(biāo)牌。以便提高涉及農(nóng)戶和其他群眾的警惕。
    1.巡查員在巡查過程中,一旦發(fā)現(xiàn)水源地有被環(huán)境污染事件,應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府報告,指揮部立即調(diào)集人員趕赴現(xiàn)場,啟動預(yù)案。
    2.報警方式:采用通訊聯(lián)系,報警要及時準(zhǔn)確,鎮(zhèn)黨政辦電話4661069,若電話中斷,應(yīng)立即派專人傳遞信息。
    3.應(yīng)急措施:應(yīng)立即停止供水,通知所涉及的單位、住戶暫停供水飲用,做好二次供水準(zhǔn)備,縣上送水或另找水源地,并要求衛(wèi)生、防疫部門對水進行化驗檢測。對有可能中毒人員送醫(yī)院觀測治療,徹底清除集中式水源地突發(fā)環(huán)境污染的根源。
    4.冷靜應(yīng)對,清除影響,對涉及飲用水水源地發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,一定要頭腦冷靜、科學(xué)應(yīng)對,在保障人民群眾生命安全的情況下,注意帶來的社會影響,不在媒體公開和網(wǎng)絡(luò)發(fā)表、正確引導(dǎo),相信黨和政府的應(yīng)對能力。
    鎮(zhèn)級供水應(yīng)急預(yù)案篇十三
    供水安全是我們生活中必不可少的一部分,但由于種種原因,供水系統(tǒng)可能會出現(xiàn)意外故障或意外事故,給人們的生命財產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重影響。因此,制定一份有效的供水安全應(yīng)急預(yù)案顯得格外重要。本文將介紹供水安全應(yīng)急預(yù)案制定的必要性、內(nèi)容和重要注意事項。
    首先,為什么要制定供水安全應(yīng)急預(yù)案呢?因為災(zāi)難和意外總是無法避免的。缺水、水質(zhì)污染、火災(zāi)等意外事件往往給人帶來重大損失,而供水系統(tǒng)的安全關(guān)系到千家萬戶的生活。制定一份完善的應(yīng)急預(yù)案是預(yù)防意外事故、高效率處理突發(fā)事件、使得應(yīng)對過程更加規(guī)范化。
    其次,供水安全應(yīng)急預(yù)案的具體內(nèi)容包括:應(yīng)急預(yù)案的起草單位、制定背景及必要性要求、應(yīng)急預(yù)案的適用范圍、應(yīng)急預(yù)案的組織機構(gòu)、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急資源保障、應(yīng)急預(yù)警與監(jiān)測、應(yīng)急演練及評估、后續(xù)處置工作等各種細節(jié)。
    在制定背景及必要性要求的部分,必須提到每個區(qū)域的自然環(huán)境和區(qū)域性災(zāi)害狀況。同時,應(yīng)該明確應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備、保養(yǎng)和維護要求。在應(yīng)急資源保障方面,應(yīng)當(dāng)評估本地區(qū)資源的充分性,并準(zhǔn)備相應(yīng)的物資、器材和人員以備不時之需。同時,制定應(yīng)急演練及評估是非常關(guān)鍵的。每年定期組織演練,評估應(yīng)急預(yù)案的實施效果和改進空間,是應(yīng)急預(yù)案完善和優(yōu)化調(diào)整的重要手段。
    最后,供水安全應(yīng)急預(yù)案制定時需要特別注意的細節(jié)在于:應(yīng)急預(yù)案必須實際、科學(xué)、可行性,并能適應(yīng)不同突發(fā)事件條件的變幻。因此,制定應(yīng)急預(yù)案一定要全面考慮各種各樣的突發(fā)事件因素,由此起草出全面可行的應(yīng)急預(yù)案。
    綜上所述,制定供水安全應(yīng)急預(yù)案是保障民眾生命財產(chǎn)安全不可或缺的一步。在制定應(yīng)急預(yù)案時,必須全部考慮各種可能的意外事件,讓預(yù)案實用、可行且全面。同時,應(yīng)該提高民眾應(yīng)對突發(fā)事件的自我保護能力,增強民眾的應(yīng)災(zāi)防災(zāi)意識,加強安全現(xiàn)代化建設(shè),為社會穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展保駕護航。
    鎮(zhèn)級供水應(yīng)急預(yù)案篇十四
    根據(jù)停水時間長短,將水廠供水故障分為四級,其中一級的級別為最高。
    短時故障停水,時間在二小時以內(nèi)。
    1、故障種類。
    1.1、專用供電線路故障:引起突發(fā)短時停水,能在二小時內(nèi)恢復(fù)供電的。
    1.2、電氣控制或機泵設(shè)備故障:引起突發(fā)短時停水,能在二小時內(nèi)修復(fù)的。
    1.3、加氯加藥系統(tǒng)故障:可能導(dǎo)致出廠水水質(zhì)超過3ntu,能在二小時內(nèi)修復(fù)的。
    1.4、液氯泄漏事故:紫銅管泄漏,紫銅管與鋼瓶連接處泄漏。
    2、信息通知。
    運行人員發(fā)現(xiàn)故障后,根據(jù)操作規(guī)程采取措施,防止故障擴大,并立即報告運行班長。運行班長及時判斷故障種類,迅速報告機電維修班長、廠長和供水熱線。通報市啤酒廠。
    3、搶修措施。
    機電維修班長到達現(xiàn)場后,查明故障原因,及時組織人員維修。搶修工作完成,撤離安全防護措施,恢復(fù)供水。恢復(fù)正常供水后,運行班長將正常供水信息通知廠長和供水熱線。
    搶修責(zé)任人:運行班長和機電維修班長。
    突發(fā)故障停水,時間在四小時以內(nèi)。
    1、故障種類。
    1.1、專用供電線路或公共供電設(shè)施故障:引起突發(fā)停水,能在四小時內(nèi)恢復(fù)供電的。
    1.2、電氣控制或機泵設(shè)備故障:引起突發(fā)停水,能在四小時內(nèi)修復(fù)的。
    1.3、加氯加藥系統(tǒng)故障:可能導(dǎo)致出廠水濁度超過5ntu或出廠水無余氯,能在四小時內(nèi)修復(fù)的。
    1.4、液氯泄漏事故:加氯管線泄漏,加氯設(shè)備泄漏。
    2、信息通知:
    運行人員發(fā)現(xiàn)故障后,根據(jù)操作規(guī)程采取措施,防止故障擴大,并立即報告運行班長。運行班長及時判斷故障種類,迅速報告機電維修班長和廠長。廠長到達現(xiàn)場后,判斷事故等級,將發(fā)生故障情況報告公司分管經(jīng)理、公司總經(jīng)理和供水熱線。通報市啤酒廠。
    3、搶修措施。
    廠長負責(zé)組織技術(shù)人員分析故障原因,制定搶修方案,組織人員搶修。分管經(jīng)理到達現(xiàn)場,協(xié)調(diào)公司有關(guān)部門參與搶修,發(fā)布停水信息,與新聞媒體溝通聯(lián)絡(luò),做出事故是否升級的判斷。搶修工作完成,撤消安全防護措施,恢復(fù)供水?;謴?fù)正常供水后,分管經(jīng)理將正常供水信息通知公司總經(jīng)理和供水熱線。
    搶修責(zé)任人:水廠廠長和分管經(jīng)理。
    突發(fā)故障停水,時間在十二小時以內(nèi)。
    1、故障種類。
    1.1、專用供電線路或公共供電設(shè)施故障:引起突發(fā)停水,能在十二小時內(nèi)修復(fù)的。
    1.2、電氣控制或機泵設(shè)備故障:引起突發(fā)停水,能在十二小時內(nèi)修復(fù)的。
    1.3加氯加藥系統(tǒng)故障:可能導(dǎo)致出廠水濁度超過10ntu或出廠水無余氯,能在十二小時內(nèi)修復(fù)的。
    1.4、液氯泄漏事故:液氯鋼瓶閥門和絲堵的密封面失效泄漏,液氯鋼瓶易溶塞泄漏,液氯鋼瓶瓶身輕微泄漏。
    2、信息通知。
    運行人員發(fā)現(xiàn)故障后,根據(jù)操作規(guī)程采取措施,防止故障擴大,并立即報告運行班長。運行班長及時判斷故障種類,迅速報告機電維修班長和廠長。廠長到達現(xiàn)場,判斷事故等級,并將發(fā)生故障情況及時報告公司總經(jīng)理、分管經(jīng)理和供水熱線。公司總經(jīng)理接報告后,立即到達現(xiàn)場,及時向市建委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和省建設(shè)廳報告,向用戶發(fā)布停水信息。通報市啤酒廠。
    3、搶修措施。
    公司總經(jīng)理現(xiàn)場組織指揮,協(xié)調(diào)廠長及生產(chǎn)技術(shù)人員分析故障原因,制定搶修方案,組織搶修;協(xié)調(diào)公司各部門和外援人員參與搶修;調(diào)度東城水廠加大供水量,打開連接閥門,向城區(qū)供水;與上級領(lǐng)導(dǎo)和新聞媒體溝通聯(lián)絡(luò);做出事故是否升級的判斷。搶修工作完成后,撤消安全防護措施,恢復(fù)供水?;謴?fù)正常供水后,通知供水熱線,向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。
    搶修責(zé)任人:公司總經(jīng)理。
    突發(fā)故障停水,時間在十二小時以上。
    1、故障種類。
    1.1、專用供電線路或公共供電設(shè)施故障:引起突發(fā)停水,不能在十二小時內(nèi)修復(fù)的。
    1.2、電氣控制或機泵設(shè)備故障:引起突發(fā)停水,不能在十二小時內(nèi)修復(fù)的。
    1.3、加氯加藥系統(tǒng)故障:可能導(dǎo)致出廠水濁度超過10ntu或出廠水無余氯,不能在十二小時內(nèi)修復(fù)的。
    1.4、液氯泄漏事故:液氯鋼瓶大量泄漏,液氯鋼瓶瓶體開裂,遇熱源引起爆炸,有人員傷亡。
    2、信息通知:
    運行人員發(fā)現(xiàn)故障后,根據(jù)操作規(guī)程采取措施,防止故障擴大,并立即報告運行班長。運行班長及時報告機電維修班長和廠長。廠長到達現(xiàn)場,判斷事故等級,并將故障情況及時報告報告公司總經(jīng)理、分管經(jīng)理和供水熱線。公司總經(jīng)理接報告后立即到達現(xiàn)場,向市突發(fā)公共事件應(yīng)急辦公室、市建委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和省建設(shè)廳報告,請求啟動市應(yīng)急預(yù)案,在市政府的指揮下組織搶修,救治傷員,向用戶發(fā)布停水信息。通報市啤酒廠。
    3、搶修措施。
    公司總經(jīng)理現(xiàn)場組織指揮,協(xié)調(diào)廠長及生產(chǎn)技術(shù)人員分析故障原因,制定搶修方案組織搶修;協(xié)調(diào)公司各部門和外援人員參與搶修;調(diào)度東城水廠加大供水量,打開連接閥門,向城區(qū)供水;與上級領(lǐng)導(dǎo)和新聞媒體溝通聯(lián)絡(luò)。搶修工作完成后,撤消安全防護措施,恢復(fù)供水?;謴?fù)正常供水后,通知供水熱線,向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。
    鎮(zhèn)級供水應(yīng)急預(yù)案篇十五
    水是生命之源,供水安全至關(guān)重要。然而,在自然災(zāi)害、人為破壞和技術(shù)故障等情況下,供水系統(tǒng)可能面臨嚴(yán)重威脅。為了應(yīng)對緊急情況并保障供水安全,城市供水單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案。
    應(yīng)急預(yù)案是指在突發(fā)事件發(fā)生時,采取一系列緊急措施以應(yīng)對事件的文件。供水安全應(yīng)急預(yù)案是指旨在預(yù)防和應(yīng)對供水系統(tǒng)在緊急情況下發(fā)生的事故或障礙,確保供水系統(tǒng)順暢運轉(zhuǎn)的緊急措施。制定供水安全應(yīng)急預(yù)案需要考慮供水系統(tǒng)的復(fù)雜性和多重性,以及可能出現(xiàn)的各種應(yīng)急情況和應(yīng)急措施。
    在制定供水安全應(yīng)急預(yù)案時,必須明確職責(zé),確定各工作崗位職責(zé),建立健全應(yīng)急機構(gòu),并制定應(yīng)急預(yù)案。對應(yīng)急設(shè)備、器材、材料和人員進行專題培訓(xùn),提高應(yīng)急處置水平,做好應(yīng)急演練,強化日常監(jiān)測管理,提高應(yīng)急響應(yīng)能力,保障供水安全。
    供水安全應(yīng)急預(yù)案主要包括應(yīng)急組織與指揮,應(yīng)急響應(yīng)程序,應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急設(shè)施、救援力量、后勤保障等。應(yīng)急組織與指揮需要指定負責(zé)人及成員,制定工作計劃、調(diào)度方案,確保應(yīng)急工作有序推進。應(yīng)急響應(yīng)程序需要根據(jù)可能發(fā)生的各種應(yīng)急情況,制定應(yīng)急響應(yīng)處理程序,如封閉、隔離、疏散、避險等。應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)需要建立通訊渠道,并及時報告應(yīng)急信息。應(yīng)急設(shè)施需要檢查配備應(yīng)急設(shè)備和器具是否符合規(guī)定,以備不時之需。救援力量需要明確誰負責(zé)進行人員和物資救援,并進行合理的組織和安排。后勤保障需要制定好后勤保障方案,保障人員、設(shè)備、物資等基本生活、工作需求。
    總之,供水安全應(yīng)急預(yù)案是重要的保障措施,應(yīng)該得到重視。制定縝密的計劃和具體的措施,增加應(yīng)急響應(yīng)能力,提高事故應(yīng)對水平,可以為保障城市供水安全做出貢獻。所有相關(guān)單位應(yīng)按照規(guī)定的程序,認真執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案,確保水資源的安全和穩(wěn)定供應(yīng)。
    鎮(zhèn)級供水應(yīng)急預(yù)案篇十六
    保障城市供水安全,做好全市城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急工作,指導(dǎo)應(yīng)急搶險,及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患,最大限度地減少供水事故造成的損失,保障公眾用水和人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。
    1.2編制依據(jù)
    根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《城市供水條例》《浙江省城市供水管理辦法》《浙江省城市供水、燃氣突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《金華市城鎮(zhèn)燃氣、城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《東陽市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合東陽實際,制定本預(yù)案。
    1.3適用范圍
    本預(yù)案適用于東陽市行政區(qū)域內(nèi)城市供水突發(fā)事故的應(yīng)急處置活動。城市供水突發(fā)事故是指因突然發(fā)生供水設(shè)施設(shè)備損壞、供水管網(wǎng)破損等原因,造成或可能造成群眾停止供水及相關(guān)事故,危及公共穩(wěn)定的緊急事件。
    1.4工作原則
    統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確各有關(guān)部門、供水企業(yè)的職責(zé)及應(yīng)急工作程序,有效地處置突發(fā)事件。統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科學(xué)救援。統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強協(xié)調(diào)與合作,確保發(fā)生供水事故時,能及時準(zhǔn)確傳遞信息,并快速處置。長效管理,依法規(guī)范。以保障城市供水安全為首要目標(biāo),實行強化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理機制。
    2.1風(fēng)險識別
    可能造成供水突發(fā)事故主要風(fēng)險:
    (1)水源污染風(fēng)險:生物、化學(xué)品、病毒、放射性物質(zhì)等造成污染。
    (2)水廠生產(chǎn)事故風(fēng)險:電廠、變電站發(fā)生停電事故導(dǎo)致供水企業(yè)、泵站(閘站)停產(chǎn);調(diào)度、自動控制等信息系統(tǒng)遭受入侵、攻擊和失控、毀壞;次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等?;沸孤?、爆炸等。
    (3)供水管網(wǎng)事故風(fēng)險:室外主要輸配管(隧)設(shè)施爆管、損毀等;井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等;管網(wǎng)水水質(zhì)受到污染等。
    (4)自然災(zāi)害風(fēng)險:因地震、滑坡、臺風(fēng)、暴雨、大雪、低溫、咸潮入侵等自然災(zāi)害,導(dǎo)致機電設(shè)備毀損、水源水無法取用等影響城市大面積及區(qū)域供水。
    (5)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險:爆發(fā)大規(guī)模傳染性疾病,生產(chǎn)運營人員嚴(yán)重減員等。
    (6)人為損害風(fēng)險:因誤操作、施工危害、戰(zhàn)爭和恐怖活動等因素造成生產(chǎn)與供應(yīng)系統(tǒng)損壞和停產(chǎn)、減產(chǎn)。
    2.2事故分級
    城市供水突發(fā)事故按照其緊急程度、嚴(yán)重程度和影響范圍,分為四級:特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。國家和省有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。
    2.2.1特別重大突發(fā)事故
    特別重大突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
    (1)造成30人以上死亡(含失蹤),或者100人以上重傷的;
    (2)計劃外造成5萬戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時以上的;
    (3)直接經(jīng)濟損失1億元以上的。
    2.2.2重大突發(fā)事故
    重大突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
    (2)計劃外造成3萬戶以上、5萬戶以下居民用戶連續(xù)停水 24 小時以上的;
    (3)直接經(jīng)濟損失 5000萬元以上、1億元以下的。
    2.2.3較大突發(fā)事故
    較大突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
    (1)造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或者10人以上、50人以下重傷的;
    (2)計劃外造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)停水24小時以上的;
    (3)直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的。
    2.2.4一般突發(fā)事故
    一般突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
    (1)造成3人以下死亡(含失蹤),或者10人以下重傷的;
    (2)5000戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)停氣或停水24小時以上的;
    (3)直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的。
    上述劃分所稱的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
    3.1應(yīng)急指揮機構(gòu)
    成立東陽市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱市指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)較大突發(fā)事故的應(yīng)急救援處置工作,市指揮部下設(shè)辦公室。
    總指揮:市政府分管副市長。
    副總指揮:市政府辦公室分管副主任、市水務(wù)局局長、市應(yīng)急管理局局長。
    辦公室:市指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在市水務(wù)局,市水務(wù)局局長任辦公室主任,市水投集團總經(jīng)理和市水務(wù)局分管副局長任辦公室副主任。
    成員單位:市委宣傳部、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局東陽分局、市氣象局、市水投集團、市消防救援大隊、國網(wǎng)東陽供電公司等單位有關(guān)負責(zé)人及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、開發(fā)區(qū)、管委會有關(guān)負責(zé)人。
    3.2應(yīng)急組織職責(zé)
    3.2.1市指揮部職責(zé)
    (1)實施東陽市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,決定啟動應(yīng)急響應(yīng);
    (2)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作,貫徹落實市政府決定事項;
    (4)組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作;
    (5)對事故發(fā)生地進行技術(shù)支持和支援;
    (6)決定其他有關(guān)全市范圍內(nèi)城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急的重要事項。
    3.2.2辦公室職責(zé)
    市指揮部辦公室作為市指揮部辦事機構(gòu),履行全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能,承擔(dān)市指揮部日常工作。其主要職責(zé):
    (1)統(tǒng)籌城市供水應(yīng)急管理,做好供水事故預(yù)防工作;
    (3)督促指導(dǎo)供水企業(yè)單位制定相關(guān)預(yù)案,并做好預(yù)案備案工作;
    (6)承辦市指揮部交辦的其他工作。
    3.2.3成員單位職責(zé)
    市指揮部各成員單位按照各自職責(zé),負責(zé)本預(yù)案實施過程中的重大事項的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保障工作。
    (1)市委宣傳部:負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報道,會同有關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
    (2)市發(fā)改局:負責(zé)城市供水設(shè)施、管網(wǎng)工程的項目立項,加強供水保障;供水突發(fā)事件發(fā)生后,做好市場桶裝水的價格監(jiān)管。
    (3)市經(jīng)信局:負責(zé)醫(yī)藥、食鹽的儲備管理等工作。
    (4)市公安局:指導(dǎo)并參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應(yīng)急處置工作,做好事故現(xiàn)場秩序維護、道路交通管制和重點目標(biāo)安全保衛(wèi)等工作,確保社會治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通;配合開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測處置工作,及時研判事故引發(fā)的可能影響社會穩(wěn)定因素的情報線索,及時通報公安機關(guān)接報的突發(fā)事故信息。
    (5)市民政局:協(xié)同做好事故影響人員疏散安置,組織做好死亡人員的善后處理工作。
    (6)市財政局:負責(zé)為供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作提供財政資金保障,并監(jiān)督應(yīng)急資金的使用。
    (7)市自然資源和規(guī)劃局:負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的事故處置,并為應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐。
    (8)市住建局:負責(zé)組織和協(xié)調(diào)城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設(shè)施的維護、保養(yǎng)、清洗和善后工作,保證自來水能夠正常入戶;必要時,督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷市域緊急運水供水工作。
    (9)市交通運輸局:配合有關(guān)部門,協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援人員和物資的運輸工作。
    (10)市水務(wù)局:加強城市供水應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位制定、完善和實施城市供水事故防控技術(shù)方案;加強水情和水文資料分析;負責(zé)渠道泄洪、控制閘、電廠負荷的調(diào)度工作,保障水庫供水;做好管轄水庫、水源的應(yīng)急管理工作,加強水質(zhì)監(jiān)控,及時處置藍藻等危害水質(zhì)安全的危害因素;負責(zé)事故發(fā)生時水源水供給保障和調(diào)度工作。
    (11)市衛(wèi)健局:負責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理康復(fù)工作;做好入戶自來水和臨時生活用水的水源、水質(zhì)監(jiān)測工作。
    (12)市應(yīng)急管理局:負責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶險救援工作提出意見或建議,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作,組織較大事故調(diào)查評估和處理等。
    (13)市市場監(jiān)督管理局:參與事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測檢驗,預(yù)防次生事故發(fā)生。
    (14)市綜合行政執(zhí)法局:配合支持應(yīng)急搶修時市政道路、園林綠化的開挖與占用。
    (15)生態(tài)環(huán)境東陽分局:負責(zé)水源地的環(huán)境保護和水質(zhì)安全工作,做好預(yù)防、預(yù)警工作;組織指導(dǎo)事發(fā)地環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,分析研判事故現(xiàn)場污染狀況及趨勢變化,提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急處置和污染區(qū)域防護措施,并負責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實。
    (16)市氣象局:負責(zé)氣象監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警,及時提供災(zāi)害性天氣有關(guān)信息,提出防御對策與建議。
    (17)市水投集團:成立應(yīng)急指揮機構(gòu),作為突發(fā)事故第一響應(yīng)機構(gòu),切實做好各項應(yīng)對工作。負責(zé)自來水生產(chǎn)和供應(yīng),加強出廠水水質(zhì)監(jiān)測,保障水質(zhì)安全;根據(jù)供水管網(wǎng)布局,合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力;制定自來水供應(yīng)應(yīng)急具體方案并組織實施;落實自來水安全監(jiān)測和事故預(yù)防預(yù)警工作,及時通報相關(guān)信息;組織自來水事故應(yīng)急技術(shù)研究等工作。
    (18)市消防救援大隊:負責(zé)事故中的搶險救援和火災(zāi)撲救工作;必要時,協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運水保障工作。
    (19)國網(wǎng)東陽供電公司:負責(zé)事發(fā)區(qū)域電力供應(yīng)和損壞的電力設(shè)施搶修,保障應(yīng)急用電。
    (20)相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會:落實屬地管理原則,配合做好轄區(qū)內(nèi)供水突發(fā)事件的調(diào)查處置;在自來水長時間無法正常供應(yīng)的情況下,及時查勘、保護和利用轄區(qū)內(nèi)的其他水源,保障群眾生活用水需求,維護當(dāng)?shù)厣鐣刃蚍€(wěn)定。
    (21)其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工做好相關(guān)應(yīng)急搶修及救援工作。
    3.3 應(yīng)急咨詢機構(gòu)
    建立東陽市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理專家組(以下簡稱“專家組”),作為市指揮部的決策咨詢機構(gòu)。專家組由水務(wù)、城建、氣象、衛(wèi)生、民政、環(huán)保、通信、應(yīng)急救援、公安、交通、電力、安監(jiān)等方面的專家組成。其職責(zé)為:對應(yīng)急準(zhǔn)備中的重大問題進行分析會商,開展專題研究;為應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持;必要時參與事故調(diào)查。
    4.1預(yù)防監(jiān)測
    有關(guān)責(zé)任部門要做好自然災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警工作。供水企業(yè)負責(zé)城市供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預(yù)警工作,對城市供水系統(tǒng)運行狀況進行評估并向市政府及供水行業(yè)主管部門報告。
    4.2預(yù)警分級
    按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素,預(yù)警級別分為一級、二級、三級、四級 4 個等級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標(biāo)示。
    一級預(yù)警(紅色):預(yù)計將要發(fā)生特別重大突發(fā)事故。事故隨時可能發(fā)生,事態(tài)正在趨于嚴(yán)重。
    二級預(yù)警(橙色):預(yù)計將要發(fā)生重大以上突發(fā)事故。事故即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。
    三級預(yù)警(黃色):預(yù)計將要發(fā)生較大以上突發(fā)事故。事故已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。
    四級預(yù)警(藍色):預(yù)計將要發(fā)生一般以上突發(fā)事故。事故即將來臨,事態(tài)可能會擴大。
    4.3預(yù)警發(fā)布
    市指揮部負責(zé)預(yù)警信息發(fā)布工作,依托現(xiàn)有預(yù)警信息發(fā)布平臺,通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機短信、智能終端、電子顯示屏等,在一定范圍內(nèi)及時滾動發(fā)布預(yù)警信息,預(yù)警級別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預(yù)警信息發(fā)布后,及時報上級政府備案,同時通報有關(guān)單位。
    4.4預(yù)警響應(yīng)
    進入預(yù)警期后,市政府及相關(guān)部門和單位視情采取以下預(yù)防性措施:
    1.準(zhǔn)備或直接啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案,降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性;
    5.根據(jù)需要,對城市供水管道及附屬設(shè)施采取臨時性工程措施;
    6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。
    4.5預(yù)警解除
    預(yù)警信息發(fā)布后,根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經(jīng)解除的,預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)及時宣布解除預(yù)警,終止預(yù)警期。
    5.1 事故報告
    5.1.1 報告程序
    (1)突發(fā)事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向 110 社會應(yīng)急聯(lián)動指揮中心或者 119 指揮中心等有關(guān)部門報告。有關(guān)應(yīng)急組織接到報告后,立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于突發(fā)事故,如屬于突發(fā)事故的,應(yīng)直接上報供水主管部門。
    (2)供水主管部門接到事故報告后,按照“迅速、準(zhǔn)確”的原則,立即核實并報告市指揮部和上級部門。發(fā)生重特大事故或在特別緊急的情況下,企業(yè)及各級、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級上報外,可直接上報市指揮部辦公室,各應(yīng)急組織之間必須保證24小時通信暢通。
    5.1.2 報告內(nèi)容
    報告應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容:
    (1)事故單位的詳細名稱、單位負責(zé)人、聯(lián)系電話及地址
    (2)事故單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地處數(shù);
    (3)發(fā)生事故的時間、地點、類別;
    (4)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
    (5)事故的簡要經(jīng)過;
    (6)事故原因的初步分析判斷;
    (7)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況;
    (8)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜;
    (9)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間;
    (10)其他需要上報的有關(guān)事項。
    5.2先期處置
    5.2.1接到突發(fā)事故報告后,市政府立即成立市指揮部,按照事故等級,立即上報上級政府和應(yīng)急指揮部。
    (2)市指揮部總指揮(或副總指揮)及成員趕赴現(xiàn)場,統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作;
    (3)研究決定現(xiàn)場指揮部和有關(guān)部門提出的請求事項;
    (4)協(xié)調(diào)全市專業(yè)應(yīng)急隊伍及物資裝備參與搶險救援;
    (5)統(tǒng)一組織信息發(fā)布,協(xié)調(diào)新聞媒體開展突發(fā)事故報道,做好輿論引導(dǎo)工作;
    (6)組織開展損害評估;
    (7)根據(jù)需要,向毗鄰市或者省有關(guān)廳局請求支援。
    5.2.2突發(fā)事故發(fā)生后,市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市水投集團等部門和消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部?,F(xiàn)場指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上,立即報告市指揮部,同時組織有關(guān)應(yīng)急力量實施即時處置,開展自救互救,防止事態(tài)擴大。相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)分工和處置要求,快速、高效開展聯(lián)動處置。事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會或村委會要服從現(xiàn)場指揮部調(diào)度,第一時間實施人員疏散、現(xiàn)場事故救援等工作。
    5.3應(yīng)急處置
    1.迅速采取有效措施,組織搶險救援,防止事態(tài)擴大;
    2.嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場;
    3.迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,負責(zé)維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作;
    5.因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)記,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
    5.3.1處理自然災(zāi)害類供水事故的措施
    (1)通過挖潛增強城市供水量,啟用備用水源和被封存的自備水源井,并對水質(zhì)進行檢測,確保達到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
    (2)對自然災(zāi)害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施與機電設(shè)備等進行緊急搶修,并啟用應(yīng)急備用水源(包括水廠清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補壓井、自備井和社會庫存桶(瓶)裝水)和臨時供水設(shè)施。
    (3)根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,實施多水源(引江水、地表水、地下水)聯(lián)合應(yīng)急調(diào)度,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時段分片供水。
    (4)適時壓縮用水指標(biāo),限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
    (5)調(diào)整城市供水優(yōu)先次序:首先滿足居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水;其次是金融、服務(wù)用水;再次是重點工業(yè)用水等。
    (6)針對局部區(qū)域或重點用水單位,調(diào)配運水車輛送水。
    (7)對當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。
    (8)采取跨行政區(qū)域、跨流域和流域上下游水量應(yīng)急調(diào)度,保證城市應(yīng)急供水。
    5.3.2處理工程事故類供水事故的措施
    (1)對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施、機電設(shè)備和計算機系統(tǒng)進行緊急搶修,并啟用應(yīng)急備用水源、臨時供水設(shè)施和備用系統(tǒng),實施水量應(yīng)急調(diào)度。
    (2)調(diào)配和安裝小型集中式供水設(shè)施、移動式凈水設(shè)備、水質(zhì)凈水裝置,以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。
    (3)適時壓縮用水指標(biāo),限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
    (4)針對局部區(qū)域或重點用水單位,調(diào)配運水車輛送水。
    (5)對當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。
    5.3.3處理公共衛(wèi)生事件類供水事故的措施
    (1)關(guān)閉公共衛(wèi)生突發(fā)事件污染的城市水源或供水設(shè)施,停止供水并及時處置,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生事件發(fā)生。
    (2)啟動城市備用水源,實施應(yīng)急供水;對受污染的城市水源或供水設(shè)施及沿岸污染水域?qū)嵤┘用鼙O(jiān)測,及時向環(huán)保部門、衛(wèi)健部門、市政府報告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù),并向下游通報情況。
    (3)增加備用源供水量,適時啟用封存的備用水源井或者新鑿水井,由衛(wèi)健部門對其水質(zhì)進行化驗,確保達到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
    (4)調(diào)配安裝小型集中式供水設(shè)施、移動凈水設(shè)備、水質(zhì)凈化裝置,以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。
    (5)根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時段分片供水。
    (6)適時壓縮用水指標(biāo),限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
    (7)針對局部區(qū)域或重點用水單位,調(diào)配運水車輛送水。
    (8)根據(jù)重點污染企業(yè)廢水排放和重點排水企業(yè)檔案,加強對重點排污企業(yè)的監(jiān)管力度,限產(chǎn)或停產(chǎn)。
    (9)對當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。
    5.4應(yīng)急結(jié)束
    特別重大、重大突發(fā)事故處置結(jié)束后,經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估、鑒定和專家論證,確定突發(fā)事故已經(jīng)得到控制的,由市指揮部報省級應(yīng)急指揮機構(gòu)通過后,決定終止應(yīng)急響應(yīng);較大及一般突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)終止由市政府負責(zé)。
    5.5信息發(fā)布
    城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由市指揮部協(xié)調(diào)發(fā)布,并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,確保及時、準(zhǔn)確、公開向社會公布。參與突發(fā)事故處置的有關(guān)部門和個人,不得通過非正常渠道外泄相關(guān)事故信息。重大情況發(fā)布報市政府決定。
    6.1 善后處理
    市指揮部督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法積極穩(wěn)妥地做好善后工作,對緊急調(diào)集、征用的物資按規(guī)定給予補償。妥善做好事故傷亡人員的善后工作,按規(guī)定給予賠償、撫恤或補助。做好后續(xù)的修復(fù)重建工作,盡快恢復(fù)正常供水。
    6.2調(diào)查、評估與總結(jié)
    6.2.1調(diào)查評估
    突發(fā)事故調(diào)查處理工作按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,特別重大突發(fā)事故由國務(wù)院或其授權(quán)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查與評估;重大突發(fā)事故由省政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估;較大突發(fā)事故由金華市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估;一般突發(fā)事故由東陽市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估。
    市指揮部按照有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)部門和人員進行事故調(diào)查,認真吸取教訓(xùn),及時整改,并對應(yīng)急處置工作進行評估。在事故調(diào)查過程中,要認真分析事故原因,從規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等各方面提出改進建議。
    6.2.2總結(jié)
    城市供水應(yīng)急終止后的1個月內(nèi),市水務(wù)局應(yīng)向市政府提交書面總結(jié)報告??偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況,事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評估,采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性,事故結(jié)論,調(diào)查中尚未解決的問題,主要經(jīng)驗教訓(xùn),事故責(zé)任人及其處理意見,各種必要的附件等。
    7、應(yīng)急保障
    7.1 指揮通信保障
    市指揮部辦公地點設(shè)在水務(wù)局,配備通信設(shè)備,滿足指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡(luò)的需要,主要包括:逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度,以保證應(yīng)急響應(yīng)期間指揮部同市政府、市應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。通信主管部門要做好應(yīng)急響應(yīng)期間的通信保障,確保應(yīng)急指揮等處置工作通信暢通。隨時接收市政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息,應(yīng)急成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時保持通信暢通。應(yīng)急響應(yīng)期間,電力部門應(yīng)保障城市中心調(diào)度室、各制水廠的電力供應(yīng),確保制、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運行調(diào)度正常。
    7.2 隊伍保障
    建設(shè)好三支應(yīng)急救援基本力量。
    (1)工程設(shè)施搶險力量:由市水投集團和消防救援大隊組成,擔(dān)負事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作。市水投集團要成立應(yīng)急管理機構(gòu)和搶險隊伍,配備必要的搶險設(shè)施設(shè)備,并定期組織演練。
    (2)專家咨詢和技術(shù)力量:由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、應(yīng)急管理、安監(jiān)等工作的技術(shù)專家組成,負責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施、運行安全性鑒定,研究應(yīng)急方案,提出搶險對策和意見等。
    (3)應(yīng)急管理力量:由各成員單位有關(guān)工作人員組成,擔(dān)負接收市政府和上級有關(guān)主管部門的應(yīng)急指令,組織各有關(guān)單位對城市供水企業(yè)安全事故進行應(yīng)急處置,并與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)和信息交換。
    7.3 裝備保障
    城市供水行業(yè)主管部門負責(zé)指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設(shè)施搶險設(shè)備、物資的儲備和調(diào)配。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶修機械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險急需,每年更新,并報市指揮部備案。
    市指揮部依法依紀(jì),對在城市供水突發(fā)事故應(yīng)急工作中有下列行為的,予以追究行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    (1)未依照規(guī)定履行報告職責(zé),遲報、瞞報、漏報和謊報供水突發(fā)事故重要情況的;
    (2)未按照職責(zé)規(guī)定,完成供水突發(fā)事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備的儲備、維護的;
    (3)在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認真負責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守的;
    (4)在對供水突發(fā)事件的調(diào)查中不配合,或采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的;
    (5)有其他失職、瀆職行為的。
    9.1 預(yù)案管理
    本預(yù)案由市水務(wù)局負責(zé)管理、更新與解釋,市水務(wù)局定期召集各成員單位和專家進行評審,并視評審情況對預(yù)案作出相應(yīng)修訂,報市政府批準(zhǔn)后實施。
    9.2預(yù)案實施
    本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。