人口普查工作會議上的講話（模板15篇）

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    人口普查工作會議上的講話篇一
    同志們：
    這次全市普通高中教育教學工作會議，是在全市上下認真貫徹落實全國、全省教育工作會議精神，積極謀劃中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要的關(guān)鍵時期召開的，對于再創(chuàng)“教育之鄉(xiāng)”新優(yōu)勢、打造普高教育新特色、重塑教育發(fā)展新模式具有特殊重要的意義。上午，大家聽取了專家報告，觀摩了省靖江中學的社團活動;剛才，董健同志做了一個很好的報告，系統(tǒng)部署了明年高中教育教學工作的重點任務(wù)，姜堰市教育局等5家單位分別作了典型介紹，很有特色。這次會議主題鮮明，重點突出，達到了預(yù)期的效果。在會議結(jié)束前，我再講3點意見。
    一、準確把握普通高中教育發(fā)展的新走向。
    進入新世紀以后，我市普通高中面臨普及和提高的雙重任務(wù)，面對生源高峰帶來的升學壓力，滿足人民群眾對高中教育的需求，全市普通高中積極應(yīng)對，放大存量，創(chuàng)新發(fā)展模式，實現(xiàn)了普通高中數(shù)量與質(zhì)量的同步發(fā)展。進入“”，隨著區(qū)域教育現(xiàn)代化的加快推進，高中教育優(yōu)質(zhì)資源逐步擴大，實現(xiàn)了90%以上學生在優(yōu)質(zhì)高中就讀的目標。應(yīng)當講，普通高中教育已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，同時也站在一個新的歷史拐點上，因為全市普通高中教育發(fā)展的形勢已經(jīng)發(fā)生深刻變化，需要大家認真研究，積極應(yīng)對。
    1.《規(guī)劃綱要》對普通高中教育提出了新要求。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》對普通高中教育提出了三方面要求：一是加快普及高中階段教育，滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求。二是全面提高普通高中學生綜合素質(zhì)。深入推進課程改革，全面落實課程方案，保證學生全面完成國家規(guī)定的文理等各門課程的學習。創(chuàng)造條件開設(shè)豐富多彩的選修課，為學生提供更多選擇，促進學生全面而有個性的發(fā)展。逐步消除大班額現(xiàn)象。積極開展研究性學習、社區(qū)服務(wù)和社會實踐。建立科學的教育質(zhì)量評價體系，全面實施高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。建立學生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強對學生的理想、心理、學業(yè)等多方面指導(dǎo)。三是推動普通高中多樣化發(fā)展。促進辦學體制多樣化，擴大優(yōu)質(zhì)資源。推進培養(yǎng)模式多樣化，滿足不同潛質(zhì)學生的發(fā)展需要。探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑。鼓勵普通高中辦出特色。江蘇識規(guī)劃綱要》和我市的《規(guī)劃綱要(征求意見稿)》也提出了要著重圍繞質(zhì)量提升和特色建設(shè)，促進普通高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、多樣化發(fā)展。
    2.人民群眾對普通高中教育產(chǎn)生了新期待。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，人民群眾對教育的期望值不斷攀升，他們不僅希望獲得更加平等的受教育機會，接受更高質(zhì)量的教育，還期待擁有靈活多樣的受教育途徑，拓寬自我發(fā)展的道路，甚至通過教育獲取知識，豐富精神生活。對普通高中教育，全社會給予了高度的關(guān)注，對享受優(yōu)質(zhì)、廉價、高效的高中教育充滿期待。一是從滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)資源的需求看，初中升高中的“擇?！爆F(xiàn)象仍然較為普遍，優(yōu)質(zhì)普通高中資源還不能滿足人民群眾的需要，辦好每一所普通高中是我們所面臨的重要任務(wù)。二是從滿足人民群眾的減輕上學經(jīng)濟負擔愿望看，普高教育成本家庭分擔的比例偏高，必須進一步加大財政投入，提高普通高中教育的公益水平。三是從滿足人民群眾對子女成才的期盼看，高中教育受應(yīng)試教育影響最大，學生學業(yè)負擔最重，轉(zhuǎn)變質(zhì)量發(fā)展方式，培養(yǎng)素質(zhì)全面的合格人才，是高中教育長期而艱巨的任務(wù)。
    3.普通高中教育的功能定位發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。高中教育經(jīng)歷了精英階段到大眾化階段再到普及階段的發(fā)展過程，可以說江蘇的高中教育普及程度全國領(lǐng)先，已達到了發(fā)達國家同等水平。但“精英化”的教育定位和教育模式根深蒂固，考試成績和升學率成了高中教育追求的主要目標。為此，國家頒布的《基礎(chǔ)教育改革綱要》、《普通高中課程改革方案(實驗)》強調(diào)“普通高中是在九年義務(wù)基礎(chǔ)上進一步提高國民素質(zhì)、面向大眾的基礎(chǔ)教育。普通高中教育為學生的終身發(fā)展奠定基幢。這些規(guī)定從根本上確立了高中教育的性質(zhì)、任務(wù)和價值追求。事實上，對普通高中教育基礎(chǔ)性的認識影響著高中發(fā)展的許多深層次問題。譬如，因為要為學生的終身發(fā)展奠基，所以必須改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，從單純注重知識傳授和技能訓(xùn)練轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)學生的全面素質(zhì)，引導(dǎo)學生學會學習、學會生存、學會做人;因為要關(guān)注不同個性學生的成長，所以普通高中要追求多樣化發(fā)展，增加課程的選擇性，為不同潛質(zhì)學生成長提供可能;因為培養(yǎng)的學生不僅是選拔合格后成為高等學校的新生，更是未來社會的合格公民，所以要注重培養(yǎng)高中生的健全人格和基本公民素養(yǎng)，要以人為本，關(guān)注生命，關(guān)注成長;因為升學不再是唯一的和終極目標，所以要開展多元評價，實現(xiàn)評級主體、評價內(nèi)容、評價方式的變革。
    4.普通高中教育辦學規(guī)模進入相對穩(wěn)定期。進入新世紀后，我市高中階段適齡人口逐年增加，其中20xx年達到78547人?！啊币詠?，高中階段適齡人口又逐年回落，20xx年下降到52610人。據(jù)人口出生率推算，未來十年全市高中適齡人口還將不斷下降，20xx年將達到最低谷，為36000多人，相當于20xx年的一半;20xx年開始緩慢回升，從20xx年起，基本維持在38000人左右。高中教育適齡人口的下降，既為我們提高高中教育的質(zhì)態(tài)、追求特色發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境，也對調(diào)整和優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)和學校布局提出了新的要求，還給一些薄弱高中的生存預(yù)伏了新的危機。如果我們對此沒有清醒認識和適應(yīng)性的調(diào)整對策，普通高中的持續(xù)發(fā)展會遭遇很大困難。
    綜上所述，普通高中教育面臨的新形勢、新變化，要求我們要切實轉(zhuǎn)變高中教育發(fā)展方式，努力實現(xiàn)“更加規(guī)范、更高質(zhì)量、更具特色”的要求，這就是今后普通高中發(fā)展的主旋律。
    “更加規(guī)范”主要體現(xiàn)在：一是教育教學管理要更規(guī)范。要嚴格按照國家課程計劃開全開足上好規(guī)定的課程，嚴格控制學生在校時間和作業(yè)總量，嚴格控制考試次數(shù)，不以成績排名，不炒作高考成績。二是學校招生和收費要規(guī)范。要嚴格執(zhí)行“三限”政策，嚴格控制借讀生人數(shù)，嚴格按照規(guī)定收取有關(guān)費用。三是政府投入要更規(guī)范。要強化政府的辦學責任，進一步突出普通高中的公益性質(zhì)，確保政府投入到位，切實減輕學校的過重負擔。
    “更高質(zhì)量”主要體現(xiàn)在：德育為先，能力為上，體美俱進，全面發(fā)展。學生素質(zhì)全面提高的質(zhì)量，德智體美全面發(fā)展的質(zhì)量，全體學生全面而有個性發(fā)展的質(zhì)量;我們獲取質(zhì)量的路徑應(yīng)該是注重學思結(jié)合、注重知行統(tǒng)一和注重因材施教。
    “更具特色”主要體現(xiàn)在：學校特色建設(shè)要遵循全面性、基礎(chǔ)性和內(nèi)生性原則;學校在特色建設(shè)過程中要面向每一個學生的整體發(fā)展，而不只是指向少數(shù)學生的局部提升;要著眼于學生綜合素質(zhì)的提高，而不只是致力于培養(yǎng)學生某一方面的特長技能;要根植于學校教育哲學和獨特文化，而不是進行簡單移植和照搬。就建設(shè)路徑而言，特色建設(shè)應(yīng)基于規(guī)范管理，依托豐富多樣的課程，關(guān)注教師的專業(yè)成長，學校特色建設(shè)必須遵循規(guī)律。
    二、把實現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型作為當前普通高中教育的突出任務(wù)。
    進入“”以來，特別是近年來，全市普通高中教育無論是規(guī)模、速度，還是結(jié)構(gòu)、質(zhì)量都取得了明顯的成績，已經(jīng)成為基礎(chǔ)教育響亮的品牌。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展轉(zhuǎn)型、人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的旺盛需求，高考質(zhì)量處于相對高位狀態(tài)、高中教育的功能和生源發(fā)生變化，我市普通高中教育呈現(xiàn)出新的階段性特征，高中教育必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
    在去年的全市高中教育教學工作會議上，我們已經(jīng)提出必須實現(xiàn)普高教育轉(zhuǎn)型發(fā)展這一命題。應(yīng)當說，一年來，普高教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)破題，“聚焦課堂、關(guān)注教學、追求有效”已經(jīng)成為大家共同追求的目標。在今后一段時期內(nèi)，普高教育要唱響“規(guī)范·優(yōu)質(zhì)·特色”的主旋律，繼續(xù)擔當基礎(chǔ)教育的領(lǐng)跑者。總體要求是實現(xiàn)“四個根本性轉(zhuǎn)變”，即從較多關(guān)注學校硬件建設(shè)向更加關(guān)注教師的專業(yè)成長和規(guī)范管理的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注物態(tài)改造向更加關(guān)注人文建設(shè)的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注規(guī)模普及向更加關(guān)注質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注外延擴張向更加關(guān)注內(nèi)涵提升的轉(zhuǎn)變。具體要求是：
    1.必須實現(xiàn)教育發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變教育發(fā)展理念，關(guān)鍵就是要樹立正確的政績觀、成才觀和質(zhì)量觀。要堅決摒棄主要以升學率和考試成績評價學校和教師的錯誤做法，把全面貫徹黨的教育方針、全面提高素質(zhì)教育實施水平、校長和教師隊伍整體素質(zhì)的提高、區(qū)域基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等作為教育政績的主要指標，以解放學校和教師的素質(zhì)教育熱情，為教學改革創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。由于傳統(tǒng)文化的影響，加上優(yōu)質(zhì)教育資源不足，社會和家庭只關(guān)注學生能否上一個好學校，考試成績?nèi)绾?，升學是否理想等現(xiàn)實情況。各地各校要建立相應(yīng)的社區(qū)教育委員會、家長教育委員會，加強教育行政部門、中小學校與社會、家庭的溝通，用素質(zhì)教育的質(zhì)量觀影響社會和家長，充分發(fā)揮先進教育思想的輻射、引導(dǎo)作用，為教學改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
    2.必須實現(xiàn)教育投入結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。相對于義務(wù)教育階段教育而言，普通高中教育事業(yè)的投入政策滯后，政府投入比例偏低，投入保障機制不夠健全，嚴重制約著普通高中的發(fā)展。國家中長期教育規(guī)劃綱要明確要求，普通高中以財政投入為主，其他渠道籌措經(jīng)費為輔的機制。就我市而言，當前要進一步增加普通高中發(fā)展專項經(jīng)費，撥足教師工資，努力提高預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費標準，按標準解決教師培訓(xùn)經(jīng)費問題，積極化解學校債務(wù)，切實改變“工資靠政府，運轉(zhuǎn)靠收費，發(fā)展靠貸款”的狀況，讓普通高中輕裝上陣。如果普通高中繼續(xù)“帶著鐐銬跳舞”，不僅自身發(fā)展步履艱難，社會、學生、家長也很不滿意。
    3.必須實現(xiàn)教學方式的轉(zhuǎn)變。教學的主戰(zhàn)場在課堂，目前我市普通高中課堂教學主要存在的問題是教師“一言堂、一講了、一鍋煮”，學生被動接受，效益很差，低效、無效的課堂還比較普遍。必須創(chuàng)新教學模式，改革課堂教學，提高課堂教學效益，讓學生積極、主動、探究式學習。要創(chuàng)設(shè)對話的課堂，倡導(dǎo)民-主平等的教學、溝通合作的教學、互動交往的教學、創(chuàng)造生成的教學，通過教師與學生、學生與學生的相互啟發(fā)和討論，實現(xiàn)學生個體對知識的自主建構(gòu)和主體的全面發(fā)展。要創(chuàng)設(shè)開放的課堂，根據(jù)課程標準和學生的實際需求，教師可以不再刻意追求課堂教學程序的嚴密和教學結(jié)構(gòu)的完整，可以不再墨守封閉性教學過程的預(yù)設(shè)，靈活地安排教學程序，適時地調(diào)整教學環(huán)節(jié)，不斷提高教學實效。要創(chuàng)設(shè)活動的課堂，鼓勵學生主動參與、主動探索、主動思考、主動實踐，促進學生整體素質(zhì)全面提高。要創(chuàng)設(shè)生活的課堂，引導(dǎo)學生在課堂生活中舒展著自己的生命，體驗著自己的生存狀態(tài)，享受著自己生命的快活和生活的樂趣。
    4.必須實現(xiàn)學生學習方式的轉(zhuǎn)變。學生的學習方式僅憑“題海戰(zhàn)”、苦干蠻干，難以取得滿意的成績，必須改變學習習慣、學習方法和學習策略，變被動為主動，變消極為積極。要重視培養(yǎng)學生的自覺學習力，特別是要加強學生非智力因素的開發(fā)，通過德育、體育、美育和勞動技術(shù)教育，培養(yǎng)學生良好的思想道德品質(zhì)、身心健康素質(zhì)和審美情趣，并引導(dǎo)學生將良好的品質(zhì)和素質(zhì)轉(zhuǎn)化運用于學習實踐，熱愛學習、勵志學習、刻苦學習，形成高度的學習自覺性。要重視培養(yǎng)學生的持續(xù)學習力，既要授之以魚，更要授之以漁，幫助學生掌握科學的學習方法，培養(yǎng)學生良好的學習品質(zhì)和學習習慣，使學生學有規(guī)律、學有方法、學有技巧。要重視培養(yǎng)學生的合作學習力，要建立形式多樣的學習共同體，構(gòu)建和-諧向上的學習伙伴關(guān)系，使學生在學習中樂于合作、學會合作、善于合作。
    5.必須實現(xiàn)評價方式的轉(zhuǎn)變。堅持科學評價就是堅持教學質(zhì)量的國家標準和國家意志，就是通過提高考試、評價的科學化水平來提高教學質(zhì)量?，F(xiàn)代全面質(zhì)量評價，要把對教育主體的解放放在首位，要把教學過程管理作為主要途徑，要把專業(yè)服務(wù)作為質(zhì)量管理的重要策略。要完善綜合素質(zhì)評價的方法和程序。要加強對評價過程的指導(dǎo)和管理，使綜合素質(zhì)評價成為學校常規(guī)管理制度的基本內(nèi)容和教師的崗位職責。堅持以課程標準為依據(jù)、以能力考核為導(dǎo)向，逐步增加對學生動手操作能力、實踐探究能力、創(chuàng)新思維能力的考查和評估。完善對學校、教師的考核評價細則，對應(yīng)試傾向嚴重的指標要堅決取消，加快建立促進學校實施素質(zhì)教育的評價機制。要創(chuàng)新考試評價制度。全面推進學業(yè)水平測試和綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的中等學校招生考試改革，由“單一評價”向“綜合評價”轉(zhuǎn)變。注重考試內(nèi)容的綜合性、實踐性和開放性，發(fā)揮考試評價制度改革對教育教學的導(dǎo)向作用。要深化招生考試制度改革。逐步實行統(tǒng)一考試錄取與多樣化選拔錄取相結(jié)合的高中階段學校招生方式。完善指標生分配政策，逐年提高熱點高中指標生比例。要建立健全質(zhì)量保障體系。要以質(zhì)量保障為中心，在組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、規(guī)劃布局、隊伍建設(shè)、經(jīng)費投入等方面進行專門規(guī)劃和部署，在課程設(shè)置、教學常規(guī)、考試評價管理、教學支撐體系和環(huán)境建設(shè)等方面，把質(zhì)量要求落實到教學工作的每一個環(huán)節(jié)。
    6.必須實現(xiàn)學校發(fā)展方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。隨著教育改革向縱深推進，“探索適應(yīng)不同類型教育和人才成長的學校管理體制與辦學模式，避免千校一面”，已成為學校發(fā)展的重要目標。這就迫切需要提高學校的自主發(fā)展水平，盡快實現(xiàn)學校發(fā)展由行政主導(dǎo)型向自主能動型轉(zhuǎn)變。當前必須首先解決學校角色意識不強、內(nèi)生動力不足、目標路徑不清的問題。學校要真正實現(xiàn)自主發(fā)展，自主發(fā)展意識必須先覺醒，特別是作為主政一校的校長，尤其要有自我發(fā)展的強烈欲望。要增強學校的責任意識。校長要對學校負責，對師生負責，對自己負責，要守土有責，敢于擔當。要增強學校的規(guī)劃意識。校長要有規(guī)劃經(jīng)營打造學校的意識，科學規(guī)劃學校的發(fā)展，主動將規(guī)劃逐步付諸行動、付諸實踐。要增強學校的合作意識。學校是一個合作共同體，強調(diào)的是團體精神，沒有團體的力量，自主就不可能?，F(xiàn)如今，任何單兵作戰(zhàn)都難以成就一所學校的發(fā)展。學校如能在愿景打造、群體合作和有效調(diào)節(jié)中作出有益探索，則必將有助于形成利于學校發(fā)展的團隊合力。同時，學校的管理僅憑“管死”教師的考勤和學生的時間，也無法滿足學校發(fā)展的要求，必須適應(yīng)課改的要求，適應(yīng)教師教學方式變化、適應(yīng)學生學習方式變化、適應(yīng)家長家教方式變化，優(yōu)化管理制度與策略，實現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變。
    三、著力解決影響普通高中教育發(fā)展的幾個突出問題。
    根據(jù)普通高中教育發(fā)展的目標和現(xiàn)狀，圍繞質(zhì)量提升和特色建設(shè)，在轉(zhuǎn)變高中教育發(fā)展方式過程中，我們必須花大氣力研究解決好以下幾個問題。
    1.要積極化解高中學校債務(wù)，切實解決超大規(guī)模和超大班額問題。目前全市普通高中的債務(wù)總額達9億元，最多的學校債務(wù)達億元。沉重的債務(wù)，嚴重制約著普通高中的持續(xù)發(fā)展，這也是有的學?！皟沙瑑善?超大規(guī)模、超大班額，自費生比例偏高、借讀生偏多)的主要根源。普通高中“工資靠政府，運轉(zhuǎn)靠收費，發(fā)展靠貸款”的現(xiàn)象要切實解決。我們已經(jīng)提請市委、市政府要著重研究普高債務(wù)化解，希望各市也要積極爭取黨委、政府的支持，抓住目前的大好時機，對化解高中債務(wù)問題作出具體的時間安排。學校應(yīng)本著對教育、對學生、對社會負責的精神，逐步收縮招生規(guī)模，縮小班額，走精致管理、精品辦學之路。
    2.要自覺有效地執(zhí)行“五嚴”規(guī)定，切實解決徘徊觀望和打擦邊球問題?！拔鍑馈币?guī)定已經(jīng)實行一年多時間，總的說，我市執(zhí)行“五嚴”規(guī)定旗幟鮮明，行動堅決，基本實現(xiàn)了避免“硬著陸”、爭勸軟著陸”的目標。但這樣的“軟著陸”僅是結(jié)果的“軟著陸”，而不是過程的“軟著陸”。最近，省教育廳又下發(fā)了兩個通報，通報了南京市和南通市部分學校違反“五嚴”規(guī)定，違規(guī)招生和違規(guī)補課的情況，處分十分嚴厲，表明了省教育廳對嚴格執(zhí)行“五嚴”規(guī)定的一如既往的嚴肅態(tài)度。雖然我市高中學校到目前為止沒有因違反“五嚴”規(guī)定被省廳通報，但有關(guān)舉報還是連續(xù)不斷。目前，執(zhí)行“五嚴”規(guī)定從全局上看，已經(jīng)進入新的體制機制的建立期和教育監(jiān)管、指導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)型期，靠玩“小聰明”、打擦邊球已經(jīng)無濟于事。后退沒有出路，違規(guī)自斷后路。我們一定要有壯士斷腕的勇氣，主動告別舊的教學模式、管理模式，靠“大智慧”，努力從舊的教育發(fā)展模式中“突圍”出來，積極探索，一步一個腳印，走出一條輕負高效的路子來。學校要克服無所作為、徘徊彷徨的畏難情緒，看準了就要堅定不移、堅持不懈、堅韌不拔地抓下去。當前，我們要從提高教師遵循教育教學規(guī)律的基本功和自覺性上下功夫，要從狠抓教學的基本環(huán)節(jié)上下功夫，從而最大限度地減少多而濫的機械操練，改變注入式的教學方法。既要集中精力解決好突出問題，力求在短期內(nèi)見到效果，又要在構(gòu)建機制、完善制度等方面下功夫，努力從長效上解決問題。
    3.要堅持信息技術(shù)帶動，切實解決教學手段落后的問題。從這次對全市四星級高中素質(zhì)教育的督導(dǎo)情況看，圖書投入不足、更新不快、借閱率低，不重視實驗教學、實驗室硬件不達標、實驗開出率低，信息設(shè)備廢置、信息技術(shù)應(yīng)用滯后等問題比較嚴重，各學校一定要高度重視，切實解決。這里我想著重強調(diào)一下信息技術(shù)帶動問題。信息技術(shù)的運用和基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的教學，代表著先進的教育改革方向，是提高教育質(zhì)量新的增長點。要把學生信息素養(yǎng)的提高納入教學目標，培養(yǎng)學生數(shù)字化環(huán)境中學習所必需的自主學習能力、協(xié)作學習能力、終身學習的規(guī)劃能力。要更新傳統(tǒng)實驗手段，創(chuàng)設(shè)與應(yīng)用虛擬教學環(huán)境，加強遠距離教學資源的開發(fā)與共享。注重研究建設(shè)網(wǎng)上學習社區(qū)，鼓勵不同班級、不同學校共同開發(fā)和實施網(wǎng)上課程，支持學生自主、合作建設(shè)專題網(wǎng)站，創(chuàng)設(shè)交互式學習與探索性學習環(huán)境。
    4.要加強師德師風建設(shè)，切實解決部分教師形象不佳的問題。目前，社會對教師從事有償家教問題、教學責任感不強問題，以及亂訂濫訂教輔資料問題反應(yīng)強烈。這些問題，雖然是少數(shù)人或者說是個別人所為，但影響很壞，嚴重損害了人民教師在學生心里、在群眾心目中的良好形象。產(chǎn)生這些問題的根源是多方面的。從學校領(lǐng)導(dǎo)來講，主要是對師德建設(shè)認識不到位、工作措施不得力、管理不得法。有些學校在教師培養(yǎng)過程中，重教學業(yè)務(wù)培訓(xùn)而忽視職業(yè)道德教育，對一些“骨干教師”的不良行為熟視無睹，不敢批評、不善抵制。有些學校領(lǐng)導(dǎo)在師德建設(shè)上存在麻木心理，認為“當前社會道德水準普遍下降，教師難以自潔”。有少數(shù)學校領(lǐng)導(dǎo)處理師德失范教師有“投鼠忌器”心理和“護短”行為，害怕影響教師整體形象。前不久，市教育局制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強師德建設(shè)的意見》和《xx市中小學教師違反師德行為處理暫行辦法》。各地各學校要按照“懲防并舉、依法問責、強化導(dǎo)向”的原則，依法規(guī)范教師的從教行為，對于存在師德失范行為的教師，要給予嚴肅批評教育，對少數(shù)嚴重違反師德且屢教不改、造成不良影響的，要依照《處理辦法》給予嚴肅處理，堅決維護教師隊伍形象。
    5.要實踐用教育家精神辦學，切實解決校長能力建設(shè)的關(guān)鍵問題。曹衛(wèi)星副省長在全省普通高中校長暑期學習研討會上，希望普通高中校長要提升終身學習、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、價值引領(lǐng)、改革創(chuàng)新、社會溝通的能力，努力做適應(yīng)教育現(xiàn)代化要求的優(yōu)秀高中校長，這為每位校長指明了前進和努力的方向，希望大家銘記在心，落實于行動。這里，我也對大家提幾點建議。校長要有自己的思想。校長的教育思想就是校長們對教育價值的認識。教育思想不等于一個、一個的教育口號，不僅僅是張貼在墻上的教育理念。只有這些口號、這些理念得到教師的普遍認同，并全面徹底地貫穿于學校的教育教學實踐之中，才能稱之為校長們的教育思想。校長們的教育思想是對教育價值進行自主選擇的結(jié)果，這樣的選擇應(yīng)該體現(xiàn)在對國家和民族核心價值的選擇，對當代主流價值教育的選擇，對學校傳統(tǒng)價值的選擇和校長對自我價值的選擇。這些價值選擇的依據(jù)，說到底，是校長自身對教育的價值判斷和選擇。校長要有道德的關(guān)切。高中教育應(yīng)該是把整個教育的基點放在育人上，放在合格公民的培養(yǎng)上，要讓所有的學生各得其所。新中國成立以來，黨和國家一直強調(diào)德智體美全面發(fā)展，但從黨的xx大以來，在堅持德智體美全面發(fā)展的同時，開始強調(diào)德育為先，這是教育方針的重大變化。意味著中央對德育，對學生德行的成長，從來沒有像今天這樣重視。愛因斯坦曾說過：“單靠知識和技巧不能使人類走向幸福和高尚的生活。人類有充分的理由把那些崇高的道德標準和道德價值的發(fā)現(xiàn)者位于客觀真理的發(fā)現(xiàn)者之上?！毙ｉL們要捫心自問，你為那些沒有考上大學的學生準備了什么?又為那些考上大學的學生準備了什么?校長要有開放的情懷?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，提高我國教育國際化水平。要適應(yīng)國家經(jīng)濟社會對外開放的要求，培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的國際化人才。要引進優(yōu)質(zhì)教育資源，吸引境外知名學校、教育和科研機構(gòu)以及企業(yè)，合作設(shè)立教育教學、實訓(xùn)、研究機構(gòu)或項目。近兩年，我市普通高中的國際交流和合作工作已經(jīng)啟動，但發(fā)展不夠平衡，有的學校對開展教育國際交流與合作認識不足，思考研究不多，這種情況要徹底改變。各學校要通過辦學的國際化、師資的國際化、學生的國際化、課程的國際化切實推進教育的國際化進程。校長要有特色的追求。當前普通高中教育存在著“千校一面”、缺乏特色的現(xiàn)象，既難以滿足學生多樣化的發(fā)展要求，又難以滿足社會對多樣化人才的需求。特色建設(shè)不僅是解決當前普遍存在的“千校一面”問題的有效辦法，更是提升普通高中品質(zhì)的必由之路，是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的根本要求，是“教育家辦學”的重要標志，是普通高中內(nèi)涵發(fā)展的核心內(nèi)容。把更多的辦學自主權(quán)還給學校，把更多個人發(fā)展選擇權(quán)交給學生，讓每一所普通高中都辦出特色、凸顯個性，這既是普通高中發(fā)展的當務(wù)之急，更是普通高中校長必備的看家本領(lǐng)。校長要有抓落實的真功夫。魏書生總結(jié)教育的一段話值得我們深思：“教育沒有太新鮮的事兒，教育絕大部分的事都不是觀念不清楚。百分之九十的事，非不知也，是不行也;非不行也，是不恒也;非不恒也，是不樂也?！苯逃艽蟪潭壬暇褪且迅臼刈?，把過去對的好的東西守祝作為校長，大家要按照教育規(guī)律辦事，安安靜靜地辦學，認認真真抓好落實，不要浮躁，不要急功近利。要把自己的理想變成每一天的努力，把日常的繁雜工作與追求理想融為一體。學校是課程實施的基本單位，校長一定要聚焦教學，要從學會在學校課程和教學工作的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實施有效領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)校長專業(yè)水準和管理才能，體現(xiàn)校長的“硬功夫”。根據(jù)市教研室調(diào)研的情況，許多一線教師缺乏必要的教學基本功。希望校長們從提高教師的教學設(shè)計能力、課堂提問能力、啟發(fā)引導(dǎo)能力和作業(yè)設(shè)計、試卷設(shè)計能力等方面入手，體現(xiàn)好自己抓落實的“真功夫”。
    6.要充分發(fā)揮四星級高中的示范引領(lǐng)作用，切實解決高中教育轉(zhuǎn)型難以突破的問題。普通高中是全市教育的高地，四星級高中更是全市基礎(chǔ)教育的領(lǐng)頭羊。長期以來，由于高考升學的壓力，大家都有一種求穩(wěn)怕亂的思想，瞻前顧后，不敢大膽革新。在去年6月11日召開的全市四星級高中可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃編制工作會議上，我們要求四星級高中要在引領(lǐng)素質(zhì)教育、文化自覺、教育創(chuàng)新、教育現(xiàn)代化、建立現(xiàn)代學校制度和規(guī)范辦學行為等6個方面勇于擔當。一年來，結(jié)合學?？沙掷m(xù)規(guī)劃的編制，許多學校在學校理念提升、教學模式創(chuàng)新、教師專業(yè)成長等方面取得了明顯成效，但也有一些學校還是“依然固我”、起色不大。希望四星級高中要勇于擔當，充分發(fā)揮示范輻射作用。要在“聚焦課堂、關(guān)注教學”和積極培養(yǎng)學生主動學習的能力與習慣方面走出新路;要在科學指導(dǎo)家庭教育、積極影響校外教育、不斷拓展學校教育方面勇于實踐;要在加強新形勢下教育教學工作評價標準和體系研究方面及早行動;要在進一步加強“五嚴”背景下教育教學方略研究方面盡快拿出成果;要在拓展教育國際交流渠道、積極引進國際優(yōu)質(zhì)教育資源方面邁出堅實步伐;要在嚴格控制招生規(guī)模，嚴格控制擇校生和借讀生比例方面起好表率作用;要在全國一流高中創(chuàng)建方面搶先一步;等等。一句話，要為全市高中教育領(lǐng)好頭、放好樣。
    同志們，下月，市委、市政府將隆重召開全市教育工作會議，描繪今后20xx年全市教育改革發(fā)展的藍圖。希望普高戰(zhàn)線的同志們，準確把握普通高中教育發(fā)展的形勢，切實推進教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，唱響“規(guī)范·優(yōu)質(zhì)·特色”的主旋律，為引領(lǐng)教育再發(fā)展作出新的更大的貢獻。
    人口普查工作會議上的講話篇二
    同志們：
    這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全省民營經(jīng)濟工作會議精神，深入分析我市民營經(jīng)濟面臨的形勢，研究部署推動民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，進一步解放思想、理清思路、明確目標、狠抓落實，支持和促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展，為實現(xiàn)全市科學發(fā)展新跨越提供強大動力和堅實支撐。根據(jù)市委會研究的意見，重點強調(diào)三個方面問題。
    一、推動思想解放。
    從某種意義上講，發(fā)展民營經(jīng)濟實質(zhì)上是一場深刻的變革和創(chuàng)新，必須沖破思想束縛，澄清模糊認識，牢固樹立“希望在民間、活力在民營、發(fā)展靠民力、振興靠民心”的理念，在解放思想中統(tǒng)一思想，凝聚共識，加快發(fā)展。當前，我市民營經(jīng)濟發(fā)展總體上是健康的，但全市干部群眾在思想認識上還存在一些模糊認識，概括起來主要是“四個看”：
    一是“看不透”，就是對民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和大勢看不透。美國經(jīng)濟學家德隆的研究表明，從舊石器時代至今的250萬年間，人類97%的財富是在近250年里創(chuàng)造的，也就是在人類誕生以來0.01%的時間里創(chuàng)造的。帶來財富增長的機制是市場經(jīng)濟，而市場經(jīng)濟中最具活力的主體是企業(yè)，最為重要的成分是民營經(jīng)濟。經(jīng)過改革開放30多年發(fā)展，20xx年我國民營經(jīng)濟占gdp的比重已超過60%，每萬人口擁有個體工商戶327.6戶，民營經(jīng)濟已成為中國經(jīng)濟騰飛的主要動力。從先進地區(qū)看，浙江省民營經(jīng)濟為全省創(chuàng)造了70%以上的gdp、60%左右的稅收，使浙江由一個資源小省成長為經(jīng)濟大省。從我省看，20xx年全省民營經(jīng)濟占gdp的比重為44.8%，民間投資占全部投資的80.8%，每萬人口擁有個體工商戶320.8戶。從萊蕪看，今年上半年民營經(jīng)濟占gdp的比重為41.5%，稅收占比32.1%，民間投資占比為81.6%。這一方面說明民營經(jīng)濟的作用至關(guān)重要，另一方面也說明我市民營經(jīng)濟發(fā)展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會強調(diào)，以經(jīng)濟體制改革為牽引全面深化改革，在堅持和完善基本經(jīng)濟制度方面，明確提出了“兩個都是”、“兩個不可侵犯”、“三個平等”、“三個鼓勵”等重大原則，進一步明確了民營經(jīng)濟發(fā)展方向，充分說明了發(fā)展民營經(jīng)濟是改革的大勢所趨。
    二是“看不起”，就是思想狹隘、觀念落后，歧視民營經(jīng)濟，對民營經(jīng)濟實行不公平待遇。比如，在市場準入上，民營企業(yè)還面臨諸多限制，特別是難以進入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等壟斷和公共服務(wù)領(lǐng)域，即使在一般競爭性行業(yè)準入上，“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”仍然存在。比如，在政策落實上，民營企業(yè)在登記注冊、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國有企業(yè)同等待遇，甚至享受不到應(yīng)該享有的優(yōu)惠政策。比如，在對待民營企業(yè)和民營企業(yè)家的態(tài)度上，有的“官本位”思想嚴重，自認為高人一等，不尊重勞動創(chuàng)造，不尊重民營企業(yè)，不尊重民營企業(yè)家。
    三是“看不見”，就是對民營經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題不管不問，甚至視而不見、麻木不仁，這實質(zhì)上是一種嚴重的官僚主義作風。當前，宏觀經(jīng)濟形勢依然嚴峻，加之我市自身存在的一些突出矛盾，民營企業(yè)在融資、用地、用工、審批、市場開拓等方面還面臨很多困難。比如，融資方面，我市企業(yè)融資渠道狹窄，上市、債券、風投引進比較少，融資主要依靠貸款，擔保體系不健全，部分企業(yè)面臨互保、聯(lián)保風險，貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年，我市小微企業(yè)貸款額新增1.08億元，僅為全部貸款新增額的1.97%，為大中型企業(yè)貸款新增額的2.9%。比如，項目引進方面，有的企業(yè)反映，一個項目從立項到建設(shè)要跑十幾個部門，經(jīng)過幾十個審批環(huán)節(jié)，需要半年甚至數(shù)年才能落地，工作效率低下，影響了企業(yè)發(fā)展，增加了企業(yè)負擔。一些部門在幫助企業(yè)解困方面，服務(wù)不到位，“中梗阻”現(xiàn)象嚴重，門難進、臉難看、事難辦，只說“不能辦”，不說“怎么辦”，有的吃拿卡要，個別的甚至以權(quán)謀私，損害了企業(yè)利益。
    四是“看不遠”。從企業(yè)角度看，有的企業(yè)小富即安、小成即滿，缺乏闖大市場、求大發(fā)展、干大事業(yè)的雄心壯志;有的企業(yè)面對困難畏難發(fā)愁、喪失信心;有的企業(yè)片面追求利潤最大化，不講誠信，甚至弄虛作假，搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門單位提供服務(wù)的角度看，看不到大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來的，只抓大不管小，只重眼前利益、不顧長遠利益，在“大”與“小”、“虛”與“實”、“遠”與“近”、“舍”與“得”的關(guān)系上把握得不好，處理得不到位。
    對這些模糊認識和錯誤思想，我們要堅決破除和糾正，大力推動思想解放，切實把解放思想的成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動力，轉(zhuǎn)化為服務(wù)和支持民營經(jīng)濟發(fā)展的具體行動，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出實實在在的貢獻。
    二、堅持正確導(dǎo)向。
    在工作指導(dǎo)上，要注意把握以下幾點：
    一是大小并重，內(nèi)外并舉。大小并重就是既要發(fā)展大企業(yè)，又要著力培植中小微企業(yè)。要堅定不移地支持大企業(yè)發(fā)展，我市擁有萊鋼集團、魯中礦業(yè)等一批中央和省屬大企業(yè)，有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動力強的地方大企業(yè)，這是萊蕪發(fā)展的重要資源和有力支撐。既要做好依托大企業(yè)的文章，又要做好支持大企業(yè)的文章，推動企業(yè)深化改革，開展戰(zhàn)略合作，提升核心競爭力，提高質(zhì)量效益，促進企業(yè)做優(yōu)做強。要以更大力度培育發(fā)展中小微企業(yè)，以“企業(yè)培育競賽”活動為抓手，深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動，引導(dǎo)企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人主動創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè)，推動中小微企業(yè)盡快升級為規(guī)模以上或限額以上企業(yè)，個體私營業(yè)戶、專業(yè)合作社轉(zhuǎn)化為企業(yè)，提升全市民營經(jīng)濟的檔次和水平。
    內(nèi)外并舉就是既要抓好招商引資，又要重視扶持本土企業(yè)。要提高招商實效，加大宣傳推介和招引力度，加強對項目落地的跟蹤落實，著力解決好招商引資“最后一公里”問題，確保項目引得來、落得下，推進得快、發(fā)展得好。當前，特別要抓好與五礦二十三冶建設(shè)集團簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、與深圳厚坦公司合作的金屬復(fù)合材料高科技產(chǎn)業(yè)園等項目的落實工作;做好參加全國工商聯(lián)執(zhí)委會暨全國知名民營企業(yè)家助推山東轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)投資洽談會的準備工作，加大招商引資力度，確保引進一批大項目、好項目。要高度重視本土企業(yè)發(fā)展，本土企業(yè)新上項目同等享受招商引資優(yōu)惠政策，對于目前有些企業(yè)遇到的暫時困難，各級各部門要積極主動幫扶，強化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進重點企業(yè)和企業(yè)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員等制度，幫助企業(yè)破解資金、用地、審批、用工等發(fā)展難題，使他們盡快走出困境，加快發(fā)展。
    二是多業(yè)齊興，集群發(fā)展。多業(yè)齊興就是既要堅持工業(yè)立市不動搖，又要更加重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，也要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要按照集群發(fā)展的理念，加快改造提升機械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造、新能源、新一代電子信息等高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批成長性好的民營工業(yè)企業(yè);特別是要立足我市工業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，集中力量發(fā)展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節(jié)水灌溉、塑料機械、精細化工、生物制藥、電子信息、機械制造、線纜線材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)集群。要依托萊蕪區(qū)位、交通等優(yōu)勢，抓好雪野旅游區(qū)、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點園區(qū)建設(shè)，支持民營企業(yè)從事家政養(yǎng)老、旅游會展、教育醫(yī)療、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，加快建設(shè)鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產(chǎn)品電商平臺，積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮(zhèn)”和特色電商園區(qū)。要充分發(fā)揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優(yōu)勢，抓好專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，抓好標準化基地建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、標準化、品牌化水平。要注重發(fā)展新業(yè)態(tài)，當前，依托網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合迅速發(fā)展，推動形成了大量新的生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)或商業(yè)模式，對此，我們要密切關(guān)注，跟蹤大數(shù)據(jù)、云計算、3d打印、工業(yè)機器人、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)，培育新的增長點，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
    關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問題，請市政府和相關(guān)部門一個行業(yè)一個行業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)地研究，市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)同志都要加強產(chǎn)業(yè)集群研究，給予關(guān)注和支持。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，要堅持問題導(dǎo)向，突出重點，抓住關(guān)鍵，深入具體地開展研究，解決突出問題，抓好推進落實。一要解決好龍頭帶動問題，加強對集群主導(dǎo)企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，著力打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭、項目龍頭，強化集群核心，提升帶動能力。二要解決好完善產(chǎn)業(yè)鏈條、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套問題，一方面通過吸引和集聚本地中小企業(yè)搞產(chǎn)業(yè)協(xié)作，帶動發(fā)展上下游配套企業(yè);另一方面通過招商引資，引建關(guān)聯(lián)企業(yè)，延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成鏈條完善的分工協(xié)作體系。三要解決好市場建設(shè)問題，既要加快鋼材、農(nóng)產(chǎn)品等有形市場建設(shè)，又要充分利用現(xiàn)代科技加快無形市場建設(shè)，構(gòu)建買賣通暢的市場網(wǎng)絡(luò)。四要解決好服務(wù)體系問題，加快金融、法律、信息、科技等服務(wù)平臺建設(shè)，為民營企業(yè)和集群發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五要解決好基地建設(shè)問題，依托高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)、農(nóng)高區(qū)等園區(qū)，抓好一批特色園區(qū)建設(shè)，將特色園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群一體規(guī)劃、同步發(fā)展，打造具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。六要解決好人才問題，圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，按照“引進一個高端人才、帶來一個創(chuàng)新團隊、催生一個產(chǎn)業(yè)集群”的思路，創(chuàng)新引才、育才、用才機制，搭建人才創(chuàng)業(yè)載體，引進和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、經(jīng)營管理人才和高技能人才，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供可靠支撐。
    三是自我革命，改進服務(wù)。對發(fā)展民營經(jīng)濟而言，所有部門都是服務(wù)部門，所有崗位都是服務(wù)崗位，所有公務(wù)員都是服務(wù)員。各級各部門要以自我革命的勇氣，敢于破除部門利益、局部利益和個人利益固化的藩籬，舍得把口袋中的權(quán)力掏出來，變?nèi)苷疄橛邢拚?，變管制政府為服?wù)政府，變權(quán)力政府為責任政府。上海自貿(mào)區(qū)牢固樹立“市場主體法無禁止即可為、政府部門法無授權(quán)不可為”的理念，實行負面清單管理模式，目前，負面清單特別管理措施共計139條，比去年減少51條，負面清單之外的事項由市場主體依法自行決定，極大調(diào)動了企業(yè)投資的積極性。天津濱海新區(qū)積極實施審批流程再造，打破按部門設(shè)置審批窗口的方式，建立“車間式流水線”審批方式，將發(fā)展改革委、經(jīng)濟信息委、商務(wù)委等18個部門的216項審批職責，全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局，啟用行政審批專用章，實行“一顆印章管審批”，從正式受理企業(yè)申請開始，“四證一章”等審批事項可在1個工作日內(nèi)辦結(jié)。廣東東莞試點項目“直接落地”改革，改“先審后建”為“先建后驗”，一個項目經(jīng)過5步流程，就可以“直接落地”，比以前節(jié)省一半以上時間，為企業(yè)上項目提供了最大便利。各級各部門要借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗做法，以教育實踐活動整改落實為契機，進一步加快行政審批制度改革，認真做好“減”、“放”、“管”的文章，審批事項再削減，審批程序再簡化，規(guī)范中介服務(wù)，強化過程服務(wù)，加強事中事后監(jiān)管。在服務(wù)企業(yè)問題上，各級各部門要多說“行”、慎說“不行”，多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”，設(shè)身處地為企業(yè)著想，積極服務(wù)、主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)。
    四是誠信守法，優(yōu)化環(huán)境。要營造重信守諾的誠信環(huán)境，加快企業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的信用信息平臺，建立失信企業(yè)“黑名單”制度，注重個人信用體系建設(shè)，加強正面引導(dǎo)和反向約束，營造良好的社會信用環(huán)境。要營造公平正義的法治環(huán)境，依法治國是即將召開的黨的xx屆四中全會的主題，必須發(fā)揮法治的規(guī)范和引領(lǐng)作用，堅持運用法治思維和法治方式解決問題，加大市場秩序規(guī)范力度，依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，集中整治以權(quán)代法、以情代法，甚至知法犯法、徇私枉法等問題，重點打擊招標串標、干預(yù)工程、權(quán)力尋租、非法利益輸送、違規(guī)開采、非法排放、偷工減料行為，特別要加大對關(guān)系群眾生命安全工程的監(jiān)管力度，保障經(jīng)濟有序發(fā)展。要營造優(yōu)良的金融環(huán)境，加大對“老賴”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度，加大對部分干部長期占用企業(yè)和金融機構(gòu)資金不還、違規(guī)經(jīng)商的治理力度，加大對金融機構(gòu)和誠信企業(yè)的扶持激勵力度，引導(dǎo)金融機構(gòu)大力支持民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。
    五是持續(xù)創(chuàng)新，提質(zhì)增效。各企業(yè)要重點做到“三個轉(zhuǎn)變”：在發(fā)展導(dǎo)向上，要加快實現(xiàn)由規(guī)模擴張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，堅持“高端、高質(zhì)、高效”方向，淘汰落后產(chǎn)能，加快轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，加快由產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈低端向高端提升，實現(xiàn)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。在發(fā)展模式上，要加快實現(xiàn)由資源消耗、粗放發(fā)展向依靠科技、依靠人才轉(zhuǎn)變，更加重視科技研發(fā)，強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;要加大人才引進和培養(yǎng)力度，舍得拿股、拿房、拿錢引進高端人才，同時，加強與職業(yè)技術(shù)學院、技師學院合作，創(chuàng)新“校企一體化”發(fā)展模式，培養(yǎng)高技能人才;要牢固樹立標準經(jīng)濟理念，把標準化要求貫穿到企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟活動的全過程，積極參與標準制定，抓好名牌產(chǎn)品創(chuàng)建和質(zhì)量認證，搶占市場競爭制高點。在管理方式上，要加快實現(xiàn)由家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，拓寬用人視野，培養(yǎng)和選好接班人，積極引導(dǎo)“富二代”向“創(chuàng)二代”轉(zhuǎn)變;要規(guī)范財務(wù)管理，完善內(nèi)部運作機制，提高經(jīng)營管理水平。同時，企業(yè)要克服靠政府、靠政策、靠關(guān)系發(fā)展壯大的陳舊觀念，牢固樹立做強做大關(guān)鍵靠自己的思想，研究市場，搶抓機遇，內(nèi)強素質(zhì)，降低成本，增加效益，走自主發(fā)展之路。
    三、狠抓推進落實。
    一要責任落實到位。各級黨委政府及各部門單位主要負責人是民營經(jīng)濟發(fā)展的第一責任人，對重大問題必須親自研究，親自協(xié)調(diào)解決。要細化分解民營經(jīng)濟發(fā)展的目標任務(wù)和政策措施，層層分解落實到市級領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到崗位、到人員，明確責任、時限、要求。要加強督查調(diào)度，確保工作落實。二要政策促進到位。這次會議印發(fā)了《關(guān)于加快全市民營經(jīng)濟發(fā)展的意見(討論稿)》，大家要認真討論，修改完善。會議還印發(fā)了近年來我市有關(guān)民營經(jīng)濟發(fā)展的政策匯編，大家要把各項政策研究透。要進一步細化配套措施，讓政策更務(wù)實、更管用。三要輿論引導(dǎo)到位。大力宣傳民營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，宣傳民營企業(yè)為經(jīng)濟社會發(fā)展作出的突出貢獻，宣傳各級各部門的新思路新舉措新經(jīng)驗，為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好輿論氛圍。四要考核獎懲到位。要把發(fā)展民營經(jīng)濟作為各區(qū)科學發(fā)展綜合考核、各部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核的重要內(nèi)容。要完善民營企業(yè)評議服務(wù)部門和服務(wù)窗口制度。要嚴格獎懲，對創(chuàng)業(yè)貢獻大、成長進步快的民營企業(yè)給予表彰獎勵，對違法亂紀、損害民營企業(yè)利益的，要嚴肅問責、依法追責。
    最后，我要特別強調(diào)：企業(yè)是地方發(fā)展的根本支撐，企業(yè)家是地方振興的脊梁。各級各部門一定要尊重企業(yè)、愛護企業(yè)、支持企業(yè)，讓民營企業(yè)家在萊蕪放心、放手、放膽發(fā)展，真正讓優(yōu)秀企業(yè)家社會上有地位、政治上有榮譽、事業(yè)發(fā)展上有寬廣舞臺。
    人口普查工作會議上的講話篇三
    人口普查是重大的國情國力調(diào)查，是一項十分龐大、復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，做好宣傳工作是搞好我市第六次人口普查工作的重要保證。根據(jù)會議安排，我代表市委宣傳部就做好全市第六次人口普查的宣傳工作表態(tài)發(fā)言。
    全市宣傳部門和新聞單位要從大局出發(fā)，充分認識人口普查對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要意義，按照市政府《關(guān)于做好第六次人口普查工作的通知》（政發(fā)22號）文件精神和第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，把做好人口普查宣傳工作納入20__年宣傳報道工作的重點，制定符合本地本單位實際的宣傳。
    工作方案。
    積極配合相關(guān)部門有步驟、有重點地開展各項宣傳活動廣泛組織宣傳發(fā)動提高人口普查的社會知曉度營造良好的社會氛圍保證這次人口普查任務(wù)的順利完成。
    一是要大力宣傳人口普查的目的意義。引導(dǎo)廣大人民群眾進一步提高對人口普查工作重要性、必要性的認識，使人民群眾知道這項工作是全社會的一項重要任務(wù)，動員、引導(dǎo)社會各界關(guān)注、理解、支持這項工作；二是要大力宣傳人口普查的內(nèi)容要求、工作特點、工作流程、方法步驟和法律法規(guī)。特別是要廣泛宣傳即將頒布的《全國人口普查條例》、《第六次全國人口普查方案》和《第六次全國人口普查實施細則》。要針對干部群眾可能產(chǎn)生的疑慮和模糊的認識，解疑釋惑，消除誤解，讓普查對象知曉普查、配合普查；三是要大力宣傳在本次人口普查工作中涌現(xiàn)出來的先進人物、先進單位和典型事跡。堅持正面宣傳為主的方針，及時報道人民群眾和社會各方面配合支持普查的典型事例，以典型的力量推動任務(wù)的完成。
    全市各級宣傳部門和新聞媒體要創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法，運用多種宣傳手段，采取多種宣傳形式，廣泛開展人口普查宣傳活動。要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等載體，進行全方位、多角度的宣傳報道。組織記者深入到人口普查一線進行采訪報道，及時推廣好的經(jīng)驗和做法；采取負責人訪談、專家學者撰稿等多種形式，在重要版面、重要時段推出有份量、有影響的深度報道。要采取群眾喜聞樂見的形式，用生動的語言和畫面，增強宣傳的針對性、實效性和感染力。同時，要把新聞宣傳與社會宣傳結(jié)合起來，配合、協(xié)助統(tǒng)計部門通過張貼標語、辦墻報板報、編寫小冊子、樹立公益廣告牌等形式，推動人口普查宣傳工作進機關(guān)、進工廠、進學校、進社區(qū)、進市場、進工地、進村組，擴大宣傳覆蓋面，做到家喻戶曉、人人皆知，切實增強宣傳效果。
    第六次人口普查宣傳報道政策性很強，全市各級宣傳部門要嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和新聞宣傳紀律，涉及敏感問題要把好關(guān)、掌好度，拿不準的問題要及時請示，相關(guān)數(shù)據(jù)和重要稿件必須要經(jīng)有關(guān)部門審定后方可發(fā)布。
    做好全市第六次人口普查的宣傳工作責任重大，任務(wù)艱巨，全市宣傳部門要認真貫徹這次會議精神，積極行動，扎實工作，密切配合，通力協(xié)作，為第六次人口普查工作的順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
    人口普查工作會議上的講話篇四
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    第六次人口普查是國務(wù)院部署的一項重要的國情國力調(diào)查，是各項經(jīng)濟社會普查中具有基礎(chǔ)性的普查，搞好人口普查對于科學制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)文化生活，具有深遠而重大的意義。而人口普查前的戶口整頓工作，是確保人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作，也是人口普查的重要組成部分。只有切實做好戶口整頓工作，第六次人口普查才能真正實現(xiàn)預(yù)期目的。下面，我根據(jù)會議安排講四點意見。
    一、第六次人口普查總體安排。
    國務(wù)院于2009年5月下發(fā)了《關(guān)于開展第六次全國人口普查的通知》，對全國第六次人口普查進行了全面動員部署，同時成立了國務(wù)院第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，標志著全國第六次人口普查工作正式啟動。
    根據(jù)國務(wù)院通知精神和普查工作需要，國家擬訂了《全國人口普查條例》和《第六次全國人口普查方案)》兩個重要文件，為開展第六次全國人口普查提供了法律依據(jù)和組織保障?！度珖丝谄詹闂l例》已于今年的5月12日經(jīng)國務(wù)院第111次常務(wù)會議審議通過，6月1日正式實施，普查方案也將經(jīng)過國務(wù)院批準后下發(fā)。
    這次普查的主要目的是查清2000年以來我國人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，以便為科學制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會主義和諧社會，提供科學準確的統(tǒng)計信息支持；普查的標準時間是2010年11月1日零時；普查的對象是指普查標準時點在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員；普查的主要內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。
    這次普查的組織原則是“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”。
    展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查等。三是數(shù)據(jù)整理和發(fā)布階段（2010年12月1日—2012年12月）。這一階段的主要工作是：普查表編碼，數(shù)據(jù)錄入、審核、匯總，發(fā)布主要數(shù)據(jù)公報，普查資料開發(fā)利用等。
    自縣府辦去年10月10日下發(fā)了《關(guān)于開展第六次人口普查的通知》以來，全縣各級各部門認真貫徹縣府辦通知精神，認真落實人口普查有關(guān)工作要求，積極推動人口普查各項工作的開展，各項準備工作整體上有序推進。
    一是“四落實”工作扎實有效。
    全縣各級都在規(guī)定的時間內(nèi)成立或組建了人口普查領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)，縣里成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長趙西平同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，設(shè)立了辦公室，統(tǒng)計局長盧衍菊同志兼任人口普查辦公室主任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以政府主要負責同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管負責人兼任普查辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)截止目前，全縣共組建鄉(xiāng)級普查機構(gòu)15個，村級普查機構(gòu)520個積極落實普查經(jīng)費，對聘用普查員補助經(jīng)費作了明確，由縣鄉(xiāng)按1：1的比例分別負擔，目前，縣級經(jīng)費已落實200萬元，鄉(xiāng)級經(jīng)費已落實265.42萬元辦公場所得到及時解決在縣國土資源局新辦公大樓落實了約700平米辦公室作為縣第六次人口普查辦公室，辦公室網(wǎng)絡(luò)、辦公設(shè)施齊備目前，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)共落實普查辦公用房47間、945平方米，電話14部，傳真機6部，計算機29臺，錄音機3臺，照相機11部，桌椅181套，普查專用車8輛強化在人員落實抽調(diào)業(yè)務(wù)精通、作風過硬、組織協(xié)調(diào)能力強的普查人員，充實普查辦事機構(gòu)力量目前，縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)小組共抽調(diào)150名同志充實到各級人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在選調(diào)普查員和普查指導(dǎo)員工作中，加強了對“兩員”選聘工作的調(diào)研，制定了“兩員”選調(diào)方案，明確了選調(diào)標準和要求普查員和普查指導(dǎo)員基本得到落實
    二是建立健全工作制度。
    制訂了普查辦公室工作制度、工作流程、成員單位和業(yè)務(wù)組職責范圍、考核辦法、定期報告制度等落實工作責任建立了由縣、鄉(xiāng)、村、普查小區(qū)、到普查員構(gòu)成的責任明晰的責任體系，實行成員單位對普查工作包干責任制等，同時加強工作考核，努力形成了目標層層分解、責任逐級明確的工作機制
    三是積極做好宣傳工作。
    制作了莒南縣第六次人口普查專題網(wǎng)頁，積極撰寫普查工作簡報，在《臨沂日報莒南新聞》和臨沂視聽報等新聞媒體全文刊登了國務(wù)院下發(fā)的人口普查條例，與縣委宣傳部門聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于搞好人口普查宣傳工作的通知和第六次人口普查宣傳工作方案為全縣統(tǒng)計系統(tǒng)開通了人口普查宣傳工作彩鈴對近期鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳工作作了安排，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作一定數(shù)量的大型宣傳牌和小型墻體宣傳牌等，積極營造普查氛圍
    四是積極參加全省人口普查綜合試點和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
    今年5月份，全省綜合試點選在羅莊區(qū)雙月湖街道辦事處對此，我們高度重視，積極組織縣普查辦業(yè)務(wù)骨干參加6月7日—9日，我們又組織人口普查業(yè)務(wù)骨干在濟南參加了全省的人口普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過試點和培訓(xùn)，增強了搞好人口普查的信心，提高了業(yè)務(wù)水平，達到了檢驗方案、發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗、鍛煉隊伍的預(yù)期效果
    五是積極籌備縣級綜合試點工作。
    根據(jù)市里的統(tǒng)一部署，縣級人口普查綜合試點將在7月底前全部結(jié)束，試點規(guī)模要求一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個1萬人左右的社區(qū)，為此，我們主動與縣領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取縣領(lǐng)導(dǎo)的支持，經(jīng)過多次研究，初步?jīng)Q定在十字路鎮(zhèn)溫泉社區(qū)或大成社區(qū)開展人口普查試點目前，試點方案及有關(guān)試點前期工作已基本準備就緒
    三、充分認識戶口整頓對人口普查的重要作用。
    戶口整頓是人口普查工作的重要組成部分，也是人口普查前期一項重要的基礎(chǔ)性工作。近年來，公安部門始終高度重視戶籍管理工作，致力于推進戶籍管理規(guī)范化建設(shè)，目前已形成了一整套符合我國國情的、體現(xiàn)時代發(fā)展要求的、較為嚴密規(guī)范的戶籍管理制度，在服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)、維護社會穩(wěn)定、保障公民的合法權(quán)益等方面發(fā)揮出了重要作用，也為搞好人口普查奠定了良好的基礎(chǔ)。建國以來，我國已經(jīng)成功進行了五次人口普查。根據(jù)前幾次人口普查的經(jīng)驗，在普查登記前，進行一次認真的戶口整頓，是準確進行人口普查登記的重要保證。
    公安部門是第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之一，負責戶口整頓和協(xié)助入戶登記等工作。為了落實普查分工，切實搞好普查登記前的戶口整頓工作，公安部門還專門成立了第六次人口普查戶口整頓領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，為開展戶口整頓工作提供了強有力的組織保障。為搞好戶口整頓，公安部門進行了廣泛的調(diào)研，制訂了工作措施和方法。當前，我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異。同時，人口遷移流動頻率增高，人戶分離現(xiàn)象十分普遍，外來人口居住情況非常復(fù)雜，這些都對我們現(xiàn)行的戶口管理制度帶來極大的沖擊，也給人口普查帶來了重大挑戰(zhàn)。根據(jù)人口普查進度安排，普查登記必須在十天的時間內(nèi)完成，沒有一個比較好的戶口管理資料作為基礎(chǔ)是難以做到的，因此，《人口普查條例》和《第六次全國人口普查方案》都做出了明確規(guī)定，必須在普查登記前集中一段時間進行戶口整頓?？梢哉f公安部門的戶口整頓工作對確保第六次人普查的成功起著至關(guān)重要的作用。
    普查前的戶口整頓主要是為普查登記提供翔實的戶籍資料，核對清理門（樓）牌和居民住址項。具體就是將各居委會、村委會的常住戶口（包括外出人口、空掛戶口）的情況，外來暫住人口情況，應(yīng)落戶未落戶的人口（包括出生未落戶口的小孩）和應(yīng)注銷未注銷戶口情況，以及在本轄區(qū)居住的港、澳、臺和外籍人口等情況，做一次較為徹底的清理查t。同時要將這些資料提供給各級人口普查辦公室，作為普查登記的重要基礎(chǔ)資料。
    從普查試點來看，人口居住和戶口登記情況復(fù)雜主要是城鎮(zhèn)地區(qū)。在城市改造區(qū)域、棚戶區(qū)、城中村以及社區(qū)尤為突出。這些地區(qū)應(yīng)是工作的難點和重點，普查登記和戶口整頓都要關(guān)注和加強這些地區(qū)的工作。
    在普查登記階段，群眾配合程度差、進門難等情況，社會治安問題較多地區(qū)，也需要公安部門繼續(xù)給予配合與協(xié)助，保證普查登記工作順利進行。
    一要加強領(lǐng)導(dǎo)。
    根據(jù)以往的經(jīng)驗，戶口整頓工作在各級人口普查機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，在公安局戶政部門的具體指導(dǎo)下，由各地公安部門結(jié)合戶籍管理業(yè)務(wù)具體實施，主要工作集中在公安部門，同時這項工作涉及千家萬戶，政策性強、時間要求緊，因此，必須加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)人口普查辦公室與公安部門，要發(fā)揚以往人口普查和人口統(tǒng)計工作中建立的良好傳統(tǒng)，增強全局意識，統(tǒng)籌規(guī)劃，密切配合戶口整頓期間，普查辦公室要積極關(guān)注，對整頓工作中的遇到的困難和問題，要共同研究，加強合作，妥善解決普查工作環(huán)環(huán)相扣，公安部門與基層人口普查辦公室要及時溝通情況，交換資料，保證普查順利開展
    二戶口整頓要依法進行。
    《中華人民共和國護照法》、《中華人民共和國居民身份證法》、《中華人民共和國戶口登記條例》等法律法規(guī)、國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于在第六次人口普查前進行戶口整頓工作的意見》，以及《人口普查條例》和《第六次全國人口普查方案》等文件，是這次戶口整頓的法律依據(jù)為營造人口普查登記和戶口整頓工作所需要的較為寬松的社會氛圍，各級人普辦、公安部門和計生等部門正在協(xié)調(diào)出臺相應(yīng)政策各地人口普查辦公室和公安部門要利用好這些政策，廣為宣傳，動員群眾，如實申報
    三要堅持質(zhì)量第一。
    戶口整頓工作統(tǒng)一按照《戶口整頓方案》的規(guī)定進行，認真執(zhí)行方案規(guī)定，落實戶口政策，嚴格審核把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決要重心下移，關(guān)口前移，深入基層調(diào)查研究，全面掌握工作進展情況，做實工作基礎(chǔ)，要認真總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，及時交流推廣，切實保證戶口整頓質(zhì)量
    同志們，戶口整頓工作是一項艱巨復(fù)雜的工作。我們相信，只要緊緊依靠各級政府的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮熟悉戶籍管理業(yè)務(wù)的公安干警隊伍的作用，加強人普辦和公安部門的通力合作，就一定能圓滿完成戶口整頓任務(wù)，為全縣人口普查登記提供詳細準確的基礎(chǔ)資料，確保人口普查圓滿成功。
    謝謝大家！
    人口普查工作會議上的講話篇五
    加強民族工作，促進民族團結(jié)，責任重大，使命光榮。下面就是本站小編給大家整理的民族工作會議上講話，僅供參考。
    青海是個多民族省份，有54個民族成份，是全國少數(shù)民族人口比例最高的省，達到46.98%;全省有13個民族自治地方，是民族自治地方面積最大的省，占總面積的97%;藏族、回族、土族、撒拉族、蒙古族等5個世居少數(shù)民族聚居區(qū)全部實行了區(qū)域自治。青海還是除西藏以外面積最大的藏區(qū)，全國10個藏族自治州中的6個在青海，藏區(qū)面積占全省總面積的96.6%，約占全國藏區(qū)總面積的1/3。青海五大宗教齊全，尤其藏傳佛教和伊斯蘭教影響深遠，是敵對勢力利用民族、宗教問題進行分裂滲透和破壞活動的重點地區(qū)，民族宗教領(lǐng)域反分裂反滲透的任務(wù)十分艱巨。
    特殊的省情決定了民族工作在青海全局工作中的特殊重要地位。歷屆省委、省政府高度重視民族工作,積極培育和打造民族團結(jié)進步工作的有效載體和平臺，并按照與時俱進的要求,不斷地推陳出新、完善機制，在新的起點上推動民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作創(chuàng)新發(fā)展。
    一、抓宣傳教育，鞏固民族團結(jié)進步的思想基礎(chǔ)。
    始終堅持把宣傳教育貫穿于創(chuàng)建活動的全過程，因地制宜，分層施教，每年確定主題，制定方案，專題部署，組建宣講團巡回宣講，大張旗鼓地營造宣傳聲勢。發(fā)揮各級黨校、行政學院作用，加強各級黨政干部民族政策理論的培訓(xùn)。主流媒體開設(shè)專欄、專題，大力宣傳先進典型和黨的民族政策，營造民族團結(jié)進步的輿論氛圍。堅持不懈地開展民族團結(jié)進步宣傳月、寺院法制宣傳月活動，使“三個離不開”思想和守法持戒、抵御分裂的意識不斷增強。加強學校民族團結(jié)教育工作，打牢青少年民族團結(jié)進步思想基礎(chǔ)。廣泛、深入、持久的宣傳教育，有力地鞏固了民族團結(jié)進步的思想基礎(chǔ)。
    二、抓典型引領(lǐng)，營造民族團結(jié)進步創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。
    省、州(市、地)每五年召開一次民族團結(jié)進步表彰大會，并對為民族團結(jié)進步做出突出貢獻的重大典型給予及時表彰，形成了推動民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動不斷深入發(fā)展的激勵機制。各級黨委、政府非常重視民族團結(jié)進步模范的引領(lǐng)作用，大張旗鼓地進行表彰，廣泛宣傳典型事跡。特別是對20xx年受到國務(wù)院表彰和20xx年受到省委、省政府表彰的130名模范集體和模范個人的典型經(jīng)驗、先進事跡進行了大力宣傳，用身邊的典型教育人、感染人、激勵人，極大地調(diào)動了各族干部群眾維護民族團結(jié)的熱情，掀起了知典型、頌典型、學典型的熱潮，形成了民族團結(jié)進步創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。
    三、抓抗震救災(zāi)，凝聚起中華民族團結(jié)奮斗的不屈力量。
    玉樹4·14地震后，黨中央、國務(wù)院對災(zāi)區(qū)各族群眾給予了深切關(guān)懷，人民子弟兵英勇沖鋒、無私奉獻，全國各族人民與災(zāi)區(qū)人民一道萬眾一心、同舟共濟、互幫互助、共克時艱，奪取了抗震救災(zāi)的重大勝利，彰顯了中華民族共同團結(jié)奮斗的國家力量。宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門進一步加大輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳災(zāi)難面前各民族血濃于水、情深似海的兄弟情誼，廣泛宣傳民族團結(jié)典型事跡，使玉樹抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建成為“一次愛國主義傳統(tǒng)的大弘揚、一次民族團結(jié)進步的大贊歌”。在全省抗震救災(zāi)表彰大會專設(shè)抗震救災(zāi)民族團結(jié)模范獎，對民族團結(jié)進步事跡突出的31個集體和個人進行了表彰。宗教界2個寺院和3名教職人員受到黨中央、國務(wù)院、表彰。
    四、抓重點工作，加強和改進城鎮(zhèn)民族事務(wù)社會管理。
    做好城鎮(zhèn)民族工作，加強和改進城鎮(zhèn)民族事務(wù)社會管理，對促進民族關(guān)系和諧發(fā)展具有重要意義。省委、省政府在格爾木城市民族工作試點基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于進一步加強新形勢下城鎮(zhèn)民族工作的意見》，全面動員和部署了城鎮(zhèn)民族工作。省上加強調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，形成了《青海城鎮(zhèn)民族關(guān)系問題及對策建議》、《城鎮(zhèn)民族事務(wù)服務(wù)管理探索》兩個專題報告。各地率先在一些城區(qū)、城鎮(zhèn)及社區(qū)進行示范建設(shè)，利用城鎮(zhèn)傳媒資源優(yōu)勢加強民族團結(jié)宣傳教育，積極排查化解影響城鎮(zhèn)民族關(guān)系的矛盾糾紛，健全和完善了組織領(lǐng)導(dǎo)、社會管理、利益協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)作、法律援助等5個城鎮(zhèn)民族工作的長效機制。省政府各部門在主管的行業(yè)中規(guī)范和加強了城鎮(zhèn)少數(shù)民族的服務(wù)管理，在保障民族權(quán)益、提供公共服務(wù)上辦實事。民族自治地方城鎮(zhèn)尊重包融外來少數(shù)民族群眾，切實保障合法權(quán)益，促進城鎮(zhèn)民族關(guān)系和諧發(fā)展。
    五、抓依法管理，保持宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。
    我們始終堅持兩手抓，在旗幟鮮明地維護民族團結(jié)的同時，深入開展反分裂反滲透斗爭，堅決抵御敵對勢力分裂滲透活動。以“平安寺院”建設(shè)為載體，抓住寺院管理這個關(guān)鍵，在全國率先推行寺院社會管理新體制，建立和落實寺院日常分級管理、寺僧治安管理、部門齊抓共管和民主管理四個新機制。將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公共服務(wù)延伸到寺院，使改革開放成果惠及宗教界和廣大信教群眾，增強了對黨和國家的凝聚力、向心力。將玉樹災(zāi)區(qū)受損的87座寺院納入重建范圍。按照“班子得力、制度健全、知法守法、教風端正”的目標，抓住寺院領(lǐng)導(dǎo)層做強、管理層理順、基礎(chǔ)層夯實三個環(huán)節(jié)，推進寺院民主管理規(guī)范化建設(shè)，使政府依法管理與寺院內(nèi)部民主管理有效銜接。頒布施行《青海省宗教事務(wù)條例》及5個自治州藏傳佛教事務(wù)條例，創(chuàng)新開展“法律進宗教活動場所”活動，宗教人員的國家意識、法律意識、公民意識進一步增強，各級黨委政府管理宗教事務(wù)的能力顯著提升，有效抵御了分裂滲透，維護了祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)。
    六、抓機制建設(shè)，促進創(chuàng)建活動持續(xù)、規(guī)范開展。
    機制建設(shè)具有管長遠、管根本的作用。為不斷深化創(chuàng)建工作，省委、省政府發(fā)出了《關(guān)于進一步深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動的意見》，著力健全和完善創(chuàng)建工作的長效機制。主要包括，組織領(lǐng)導(dǎo)機制，各級黨委每年專題研究民族工作，層層成立領(lǐng)導(dǎo)小組，將民族工作與經(jīng)濟工作同部署同檢查。宣傳教育機制，利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒向全社會開展民族團結(jié)宣傳教育。表彰激勵機制，把定期表彰與及時表彰相結(jié)合，營造民族團結(jié)進步創(chuàng)先爭優(yōu)社會氛圍。共創(chuàng)共建機制，著力維護多民族地區(qū)的邊界穩(wěn)定和社會安定。矛盾糾紛排查機制，積極排查化解影響民族團結(jié)、宗教和順的矛盾糾紛。這些機制是我省多年創(chuàng)建工作的寶貴經(jīng)驗，經(jīng)過不斷的總結(jié)和提煉，將在今后的創(chuàng)建工作，特別是民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)中發(fā)揮作用。
    七、抓創(chuàng)新提升，在新的起點上推動民族團結(jié)進步事業(yè)向前發(fā)展。
    當前，維護祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的任務(wù)非常繁重，必須推陳出新，全面提升創(chuàng)建平臺，以更加創(chuàng)新的思路推動創(chuàng)建工作向前發(fā)展，各級創(chuàng)建工作部門也迫切希望創(chuàng)建工作能有突破性的提升。為此，省委、省政府審時度勢，決定在全省范圍內(nèi)大力開展民族團結(jié)進步示范區(qū)創(chuàng)建活動，由省創(chuàng)建辦牽頭社科院、黨校及政府有關(guān)部門，組織開展民族工作大調(diào)研，形成了19個。
    調(diào)研報告。
    在此基礎(chǔ)上省委召開會專題研究了示范區(qū)建設(shè)。去年9月20日省委、省政府召開了示范區(qū)創(chuàng)建活動動員大會發(fā)出了《關(guān)于在全省深入開展民族團結(jié)進步示范區(qū)創(chuàng)建活動的意見》全面部署和啟動了示范區(qū)建設(shè)。省創(chuàng)建辦按照省委的要求督促和指導(dǎo)各地做好啟動工作。目前示范區(qū)評選、掛牌和表彰工作率先在村(社區(qū))一級展開已有759個村(社區(qū))獲得了“民族團結(jié)進步示范村(社區(qū))”稱號示范區(qū)建設(shè)實現(xiàn)了開局良好。我省示范區(qū)建設(shè)按照“5年打基礎(chǔ)、20xx年見成效”目標要求分兩個階段進行為未來20xx年青海民族團結(jié)進步事業(yè)作了總體規(guī)劃必將在新的起點上推動青海民族團結(jié)進步事業(yè)向前發(fā)展。
    八、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，推動民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)深入開展。
    示范區(qū)建設(shè)作為創(chuàng)建工作的繼承和發(fā)展，是今后一個時期我省民族工作的重要載體，受到了省委、省政府的高度重視。省委明確要求，要將示范區(qū)建設(shè)列入各地、各部門的重要議事日程和重點工作，列入各級黨委、政府和省直各單位年度目標責任考核指標，作為行業(yè)精神文明評選的重要依據(jù)。要求各級黨委、政府和省直部門每年專題研究2次民族工作，中心組安排1次專題學習。各級黨委要定期督查，各級人大、政協(xié)要經(jīng)常視察示范區(qū)建設(shè)。同時，從機構(gòu)、編制、經(jīng)費方面支持創(chuàng)建工作，單設(shè)了省創(chuàng)建辦，增加了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和編制，省財政每年給予示范區(qū)建設(shè)專項經(jīng)費1000萬元，對獲得示范區(qū)稱號的，都要給予一定的獎勵。通過各級黨委、政府的高度重視，示范區(qū)建設(shè)已在全省全面啟動，穩(wěn)步推進。
    總之，20××年，國務(wù)院第××次民族團結(jié)進步表彰大會和全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建經(jīng)驗交流會以來，創(chuàng)建活動作為推動民族工作的重要載體和平臺，受到了各級黨委、政府的高度重視，經(jīng)過不斷地建設(shè)、完善、優(yōu)化和提升，各族群眾參與創(chuàng)建活動的積極性顯著增強，創(chuàng)建活動對推動地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的作用愈加明顯，在鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系，建設(shè)富裕文明和諧新青海的征程中發(fā)揮著越來越重要的作用。
    青海集多民族聚居區(qū)、資源富集區(qū)、江河源頭區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)、文化特色區(qū)、連片貧困區(qū)為一體，少數(shù)民族占全省總?cè)丝诘?7%，民族區(qū)域自治面積占全省總面積的98%。千百年來，在長期頻繁的交往交流交融中，各民族間兼收并蓄、相互依存，逐漸形成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的多元一體格局。
    省委、省政府歷來高度重視民族工作。尤其是自20xx年3月以來，我們作出并實施創(chuàng)建民族團結(jié)進步先進區(qū)的戰(zhàn)略部署，采取有效舉措，注重標本兼治，著力解決問題，匯聚起了推動各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的強大正能量，鞏固和發(fā)展了平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。
    這些成績的取得，是因為我們重視思想引導(dǎo)，加強對中國特色社會主義和中國夢、“三個離不開”、“四個認同”以及形勢、政策的宣傳教育;是因為我們嚴格依法治理，高舉法治旗幟;是因為我們改進宗教事務(wù)管理，堅持管理與服務(wù)并重;是因為我們狠抓“三基”建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ);是因為我們?nèi)婕訌娙罕姽ぷ鳎行Щ饷芗m紛;是因為我們著力攻克薄弱環(huán)節(jié)，實施“平安與振興工程”，為整體上持續(xù)穩(wěn)定打下了堅實基礎(chǔ);是因為我們認真貫徹民族政策，推動民族交往交流交融;是因為我們以生態(tài)文明理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，提升各項民生水平。
    做好民族工作，關(guān)乎全局、關(guān)乎長遠、關(guān)乎根本。我們要進一步準確把握新形勢下民族工作的特點和規(guī)律，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，善于開拓創(chuàng)新，推動民族工作再上新臺階。
    做好新形勢下民族工作，最根本、最核心的是堅持中國特色解決民族問題的正確道路，牢牢把握民族工作的前進方向。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義道路，堅持維護祖國統(tǒng)一，堅持各民族一律平等，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅持各民族共同團結(jié)奮斗和繁榮發(fā)展，堅持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)，堅持依法治國。這是我們黨對民族工作理論和實踐經(jīng)驗的科學總結(jié)，是做好新形勢下民族工作的基本遵循。
    做民族工作，說到底是做人的工作，推動民族工作要依靠物質(zhì)和精神這兩種力量。要緊扣改善民生促進民族地區(qū)發(fā)展，加快全面建成小康社會步伐。發(fā)展是解決民族地區(qū)所有問題的總鑰匙，也是全省各族人民的共同愿望。要充分發(fā)揮我省在農(nóng)牧業(yè)、礦產(chǎn)、能源、文化、旅游等方面的獨特優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟，凸顯比較優(yōu)勢，增強市場競爭力;以民生和提高基本公共服務(wù)水平為重點，從群眾最需要、最關(guān)心、最緊迫的問題入手，加強就業(yè)引導(dǎo)和技能培訓(xùn)，完善社會保障體系，深入推進扶貧攻堅工程。
    深化各民族交往交流交融，進一步增強凝聚力和向心力。民族交往交流交融是社會變遷的必然趨勢，是我國社會主義民族關(guān)系的發(fā)展方向。要推動建立相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，支持各民族群眾聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，鼓勵各族群眾節(jié)慶相互交流;大力培育民族團結(jié)進步先進典型，用身邊的人和身邊的事感召人、激勵人;積極穩(wěn)妥地推進雙語教育，加大雙語師資培訓(xùn)力度，著力提高漢族和少數(shù)民族基層干部的雙語水平。
    高舉民族大團結(jié)的旗幟，構(gòu)筑各民族共有精神家園。在繼續(xù)用好發(fā)展這把鑰匙的同時，必須把思想教育這把鑰匙用得更好。要大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，積極培育中華民族共同體意識，引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共的觀念，深化愛國主義特別是中國夢的宣傳教育;發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)，以社會主義先進文化為引領(lǐng)，在增強對中華文化認同的基礎(chǔ)上，繁榮發(fā)展各民族文化，促進各民族文化在傳承保護中交融創(chuàng)新;牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)域的管理權(quán)和主動權(quán)，強化正面輿論引導(dǎo)，筑牢民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的人心防線。
    運用法治思維和法治方式，提高管理民族宗教事務(wù)能力。法治是治青理政的基本方式，依法管理民族宗教事務(wù)是實施依法治省方略的必然要求。要廣泛開展法治宣傳教育，真正形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的良好法治環(huán)境;加強流動人口服務(wù)管理，完善協(xié)調(diào)合作、社會服務(wù)、法律援助等機制，保障各民族的合法權(quán)益。
    加強黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障民族團結(jié)進步事業(yè)欣欣向榮。民族工作能不能做好，最根本的一條是黨的領(lǐng)導(dǎo)是不是堅強有力。各級黨委、政府要把民族工作擺上重要議事日程，圍繞深化民族團結(jié)進步先進區(qū)創(chuàng)建，充分調(diào)動各方面積極性，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、有關(guān)部門協(xié)同配合、全社會通力合作的民族工作格局;要堅持“好干部五條標準”，把樹立正確祖國觀、民族觀作為硬杠杠，把懂不懂民族政策、會不會做民族工作視為硬指標，切實用好人、選對人;要關(guān)心愛護長期奮戰(zhàn)在基層一線和邊疆地區(qū)的各族干部，重視民族地區(qū)的基層黨組織建設(shè)，打造富裕一方、團結(jié)一方、安定一方的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
    加強民族工作，促進民族團結(jié)，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，責任重大，使命光榮。我們要緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，倍加珍惜來之不易的民族團結(jié)大好局面，共同呵護艷麗多彩的民族團結(jié)進步之花，為加快創(chuàng)建民族團結(jié)進步先進區(qū)、實現(xiàn)同步全面建成小康社會目標、鑄就青海民族團結(jié)進步事業(yè)美好明天而努力奮斗。
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    人口普查工作會議上的講話篇六
    這次市委經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，深入分析研究當前形勢，總結(jié)20xx年工作，安排部署今年經(jīng)濟工作。會前，市委組織8個調(diào)研組進行了廣泛深入的調(diào)研，形成了一批調(diào)研成果，為開好這次會議奠定了重要基礎(chǔ)。下面，根據(jù)市委會討論的情況，我講三個方面的意見。
    一、當前經(jīng)濟形勢。
    在去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上，發(fā)表重要講話，全面總結(jié)了以來黨中央抓經(jīng)濟工作的三件大事和經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)的積極變化，明確提出今年經(jīng)濟工作的目標任務(wù)、重大政策和基本要求。圍繞貫徹習部署要求，在講話中闡述了宏觀經(jīng)濟政策取向，并對今年工作進一步作出具體部署。
    會議強調(diào)，黨的以來，中央著重抓了三件大事：一是作出經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷;二是形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架;三是貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。會議指出，當前全國經(jīng)濟形勢總的特點是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益繼續(xù)提高。會議強調(diào)，穩(wěn)是主基調(diào)、是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要深入推進“三去一降一補”，進一步推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力振興實體經(jīng)濟，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展;要加快推進國有企業(yè)、產(chǎn)權(quán)保護制度、財稅和金融體制、養(yǎng)老保險制度等關(guān)鍵性改革，有重點地推動對外開放;要切實加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作之中，把黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實處。
    省委經(jīng)濟工作會議指出，當前我省經(jīng)濟增長的總體態(tài)勢趨于平穩(wěn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展的綜合質(zhì)量效益持續(xù)向好。強調(diào)今年要突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育新的增長點、打造接續(xù)新動能、強化項目投資、有效防范風險五件大事，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭。
    中央和省委經(jīng)濟工作會議有一個突出的共同點，就是都強調(diào)要全面貫徹新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。會議作出的重大決策和各項具體部署，目標直指全面提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，強調(diào)堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力為中心，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給;深入開展質(zhì)量提升行動，用質(zhì)量優(yōu)勢對沖成本上升劣勢;著眼提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平，壯大新興產(chǎn)業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)增長集群和發(fā)展支撐。我們要深刻領(lǐng)會、準確把握這些核心發(fā)展思想，全面貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程、各環(huán)節(jié)。
    近年來，我們堅決貫徹中央和省委決策部署，堅定“五大發(fā)展理念”，圍繞“四二”部署，實施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式促增長，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中前行、進中向好的發(fā)展態(tài)勢，質(zhì)量、效益有了新的提升。
    縱向上看，20xx年到20xx年全市生產(chǎn)總值年均增長7.8%，達到399.9億元;一般公共預(yù)算收入年均增長17.5%，達到27.1億元;大口徑財政收入年均增長13.3%，達到58.26億元;固定資產(chǎn)投資年均增長15.5%，達到349.7億元;社會消費品零售總額年均增長10.1%，達到160.9億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長9.9%和10.1%，達到21503元和11646元，總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。
    橫向上看，20xx年以來，生產(chǎn)總值總量上升到全省第7位，增速由第10位上升到第7位;一般公共預(yù)算收入總量由第9位上升到第7位;固定資產(chǎn)投資增速由第8位上升到第3位，占gdp的比重87.5%，是全省低于100%的兩個市州之一;規(guī)模以上工業(yè)增加值由第10位上升到第8位，增速由第12位上升到第6位。主要指標在全省的位次逐年前移。這表明，我市經(jīng)濟總體發(fā)展態(tài)勢良好，令人鼓舞，我們要保持自信、堅定前行。
    但是，正如指出的，問題是時代的聲音、問題是工作的導(dǎo)向，全市經(jīng)濟運行中的一些重要現(xiàn)象還需要我們高度關(guān)注和深入研究。
    一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在徘徊中前進，工作實踐中雖然探索找到了一些可行的路子，但整體突破能力不強。我們深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把擴大綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，扎實推進“四個百萬”工程，玉米制種等三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢更為明顯，中藥材、馬鈴薯、食用菌等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴大、特色更為鮮明，農(nóng)業(yè)總體結(jié)構(gòu)走向優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化水平也在提高。但農(nóng)產(chǎn)品標準化建設(shè)滯后，質(zhì)量安全體系還不健全，真正拿得出手的品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然比較低，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動能力弱，一二三產(chǎn)融合程度不高等問題還比較突出。
    二是工業(yè)經(jīng)濟長期“短腿”，雖然采取了必要的工作措施，但不是很有力，從上到下真正重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍并未形成。我們努力統(tǒng)籌一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，圍繞工業(yè)經(jīng)濟“短板”，把工業(yè)園區(qū)作為主要載體，出臺了一些有效的政策措施，針對性地集中解決突出問題，“升規(guī)入庫”企業(yè)有所增多，新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)開始成長，第二產(chǎn)業(yè)整體在逆境中實現(xiàn)企穩(wěn)回升。但工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢的基本態(tài)勢沒有從根本上扭轉(zhuǎn)，行業(yè)多但產(chǎn)業(yè)主體不突出、企業(yè)體量小且經(jīng)濟效益差、產(chǎn)品不對路且質(zhì)量等次低等問題突出，各級各部門對工業(yè)發(fā)展的重視程度和努力程度都不夠。
    三是旅游文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢很好，但方式還顯粗放，旅游品質(zhì)提升和效益提高還需下大功夫。我們持續(xù)加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的政府資源投入和財政資金投入，實施“四大行動計劃”，做響做靚“五張名片”，推進旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，實現(xiàn)了旅游人次和綜合收入的高速增長。但總體上仍處于粗放發(fā)展的初級階段，綜合投入大、產(chǎn)出效益低，無論是服務(wù)質(zhì)量還是產(chǎn)品供給，都還處在較低層次。特別是旅游服務(wù)市場主體散、小、弱、缺，旅游六要素中的“購”和“娛”嚴重短板，旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏具有文化內(nèi)涵、地域特色和適應(yīng)消費需求的多樣化、個性化高端產(chǎn)品，可駐足性、消費性和回頭性不強，對交通、住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)的帶動作用遠沒有發(fā)揮出來。
    四是財政收入總量增長較好，但收入結(jié)構(gòu)不合理、不可持續(xù)，且地方經(jīng)濟的財政貢獻率過低。財政收入中稅費比例不合理，非稅收入占比過高且還在上升。稅收收入中工業(yè)企業(yè)提供的稅收不到五分之一，主要集中在采礦、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);第三產(chǎn)業(yè)是稅收增長的主體，但主要分布在金融保險、煙草石油、電信通訊、房地產(chǎn)等行業(yè)，且納稅大戶基本為央企和省屬企業(yè)，地方企業(yè)對稅收的貢獻并不高。財政支出80%靠中央和省級轉(zhuǎn)移支付，自身“造血”功能差，收支矛盾突出。
    五是基礎(chǔ)設(shè)施條件努力改善，支撐發(fā)展能力增強，但重大支撐性項目仍然偏少，政府與社會資本合作局面尚未完全打開。隨著“6873”交通突破行動和“6363”水利保障行動深入實施，交通、水利等一些重大基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼建設(shè);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施都不斷完善，對發(fā)展的支撐作用明顯。我們抓住投融資體制改革的機遇，力推ppp建設(shè)模式，部分項目列入國家和省上ppp項目庫，并有一些項目開始實施，走在了全省前面。但基礎(chǔ)設(shè)施仍然是制約發(fā)展的剛性瓶頸;政府與社會資本合作推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展只開了個頭，強勁有力的合作發(fā)展態(tài)勢尚未形成，民間資本投資活力遠未激發(fā)出來。
    六是生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)雖然取得了一些成績，但老問題沒有解決，新問題還在繼續(xù)發(fā)生。環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查問題尚未徹底整改，祁連山、黑河濕地國家級自然保護區(qū)亂搞建設(shè)、環(huán)保違法等問題仍在發(fā)生。農(nóng)業(yè)面源污染呈擴大趨勢，大氣、水體、土壤等污染治理形勢依然嚴峻。各級黨政組織和企業(yè)的環(huán)境保護主體責任落實不到位，監(jiān)管措施不得力等問題突出;法律意識、環(huán)保意識淡漠，違規(guī)違法行為屢禁不止，環(huán)境保護任務(wù)十分艱巨。
    七是全面深化改革努力推進，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展局面漸開，但新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展仍然較慢，市場主體活力還未有效釋放。我們扭住全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這兩個根本動力，有力推進了農(nóng)村集體土地確權(quán)等產(chǎn)權(quán)制度改革、政府“放管服”等體制機制改革，“雙創(chuàng)”基地城市示范也取得了明顯成效。但一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革進展仍然緩慢，甚至沒有實質(zhì)性突破，制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙還比較多;市場主體總量仍然偏少且規(guī)模偏小，經(jīng)營不穩(wěn)定，生命周期短，市場主體活力激發(fā)不明顯。
    我們既要充分肯定成績，以堅定發(fā)展的信心和決心;又要敢于正視問題、直面矛盾，主動作為、勇于擔當，以增強發(fā)展的緊迫感和責任感。
    今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是貫徹落實市第四次黨代會精神的開局之年，做好全市經(jīng)濟工作意義重大。根據(jù)中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，全市經(jīng)濟工作的總體要求是：更加緊密地團結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委新部署新要求，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“四二”部署、實施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級惠民生步伐，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十三次黨代會勝利召開。
    圍繞“十三五”實現(xiàn)全面小康總目標，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)指標為：生產(chǎn)總值增長8%，在實際工作中爭取更好成績;固定資產(chǎn)投資增長13%，社會消費品零售總額增長10%，大口徑財政收入和一般公共預(yù)算收入均增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。
    市第四次黨代會提出率先全面小康“六大建設(shè)目標”和經(jīng)濟社會發(fā)展“六個著力重點”，明確了今后全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領(lǐng)域、著力重點、突破方向。市四屆人大一次會議進一步作了具體部署，其核心要求是堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。落實好這些工作部署，既要緊盯目標持續(xù)用力、久久為功，也要分階段性工作要求，在重要環(huán)節(jié)、重點工作上聚焦發(fā)力、抓實見效，把長項做得更長，把短板盡快補齊。市委認為，今年經(jīng)濟工作要突出抓好以下八個方面：
    第一，關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)的幾個著力重點。
    建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市，是率先全面建成小康社會的標志性目標之一。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為主攻方向，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。
    (一)把綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要著力方向。繼續(xù)深入推進“四個百萬”工程建設(shè)，以甘臨高為主，努力做大做強做優(yōu)玉米制種、金張掖夏菜、畜禽養(yǎng)殖三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。玉米制種產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在100萬畝左右，在品種質(zhì)量和標準化生產(chǎn)管理上再下功夫。統(tǒng)籌農(nóng)科院、河西學院等科研力量，加快籌建玉米分子育種、抗病育種實驗室，力爭再培育新品種3-5個。繼續(xù)大力整頓生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序，努力建設(shè)種業(yè)市場監(jiān)管“首善之區(qū)”。蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點是擴大基地、提高品質(zhì)，面積再增加10萬畝，達到80萬畝左右。發(fā)揮好龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的引領(lǐng)帶動作用，統(tǒng)一技術(shù)標準規(guī)范，生產(chǎn)和供給數(shù)量充足、品質(zhì)優(yōu)良的蔬菜產(chǎn)品。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，整合牛羊產(chǎn)業(yè)大縣項目資金，支持前進牧業(yè)等龍頭企業(yè)建設(shè)標準化養(yǎng)殖示范場區(qū)100個，牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達到105萬頭和30萬頭，畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖量占到總量的80%以上。牧草產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在130萬畝左右。深入實施退耕退牧還草工程，鼓勵種養(yǎng)大戶通過土地租賃、流轉(zhuǎn)等方式，再建設(shè)“畝收萬斤草、種草千畝村”基地6個，新增優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝。
    我們特別要求，要把農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)擺上更加重要的位置。全力推進整縣域、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化示范創(chuàng)建，進一步強化獸藥、飼料等投入品監(jiān)管和農(nóng)業(yè)面源污染防治，堅定實施“化肥農(nóng)藥零增長行動”并逐年減少。扶持綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，全市標準化、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達到340萬畝和255萬畝，廢舊農(nóng)膜回收率80%，尾菜處理利用率40%，確保農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)測合格率99%以上。
    要高度重視農(nóng)畜產(chǎn)品品牌這個“市場通行證”和競爭力建設(shè)，進一步做響擦亮“金張掖夏菜”“金花寨小米”“臨澤小棗”“高臺釀酒葡萄”“山丹羊肉”“民樂紫皮大蒜”“肅南高山細毛羊”等傳統(tǒng)名優(yōu)品牌，年內(nèi)再推介認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品10個以上，累計達到100個，創(chuàng)建2-3個知名綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，總數(shù)超過10個，成為全省之最。
    (二)把沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)放在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的位置。多年來，我們把握自然規(guī)律，努力推動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)“三元雙向”循環(huán)發(fā)展，同時形成馬鈴薯、中藥材、小雜糧、優(yōu)質(zhì)林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。進一步比較研究，在沿祁連山淺山區(qū)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)潛力巨大，近兩年幾個插花型扶貧地區(qū)精準扶貧實踐進一步證明，加快這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時機和條件已經(jīng)成熟。由此，從今年起要把發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作空前重要的位置，組建專門工作班子，全力推動發(fā)展。
    要尊重產(chǎn)業(yè)成長規(guī)律，因地制宜，建設(shè)以鎮(zhèn)(村)為基本單元的原料供應(yīng)基地，以縣(區(qū))為基本單元的加工銷售基地，形成甘州、山丹、民樂、高臺等沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點的冷涼經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。甘州區(qū)要加快建設(shè)以貫黨珍稀菇業(yè)公司為龍頭的食用菌產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點30個，至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝;山丹縣要加快建設(shè)以愛福公司為龍頭的雙孢菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點25個，至少帶動發(fā)展食用菌1500畝;民樂縣要加快建設(shè)以榮善公司為龍頭的姬菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點25個，至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝，高臺等縣也要積極擴大食用菌生產(chǎn)規(guī)模，推動形成“一企一菇”“一鄉(xiāng)一菇”的基本發(fā)展布局。
    要大力推進“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”生產(chǎn)模式，組織工廠化生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)和設(shè)施裝備等入股專業(yè)合作社和企業(yè)，推動農(nóng)民個體、合作社、小微企業(yè)通過多種方式合作、聯(lián)合，形成公司提供菌種和技術(shù)、農(nóng)戶分散生產(chǎn)或合作社集中生產(chǎn)、企業(yè)收購加工銷售的產(chǎn)業(yè)化鏈條，讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。
    要加大政策扶持和技術(shù)服務(wù)力度。市級財政每年安排專項貸款貼息，對參與食用菌菌種繁育、加工銷售、廢棄物利用等環(huán)節(jié)的企業(yè)給予貼息扶持;縣區(qū)也要采取貸款貼息、以獎代補等措施，對食用菌生產(chǎn)的經(jīng)營大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社進行扶持;市上整合農(nóng)業(yè)項目資金，對縣區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)進行集中支持。加強食用菌專業(yè)技術(shù)和實用人才培養(yǎng)，發(fā)揮河西學院食用菌工程實驗室的技術(shù)優(yōu)勢，加強科研攻關(guān)和技術(shù)本土化的集成與創(chuàng)新，為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)、人才支撐。
    (三)把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)作為今年新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)重點。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是推進新農(nóng)村建設(shè)的主要抓手。近年來，我們從完善規(guī)劃布局、配套基礎(chǔ)設(shè)施、美化人居環(huán)境、提高管理水平等方面入手，培育出黨寨鎮(zhèn)馬站村、倪家營鎮(zhèn)黃家灣村等一批示范村，積累了一些成功經(jīng)驗。今年要按照更加講究質(zhì)量內(nèi)涵、更加慎重穩(wěn)進的要求，結(jié)合推進12個國家級重點鎮(zhèn)、35個“特色小鎮(zhèn)”、12個省級“千村美麗”示范村建設(shè)，再選擇50個左右產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦較好的村莊，集中力量加快路、渠、林、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施集成配套，繼續(xù)為新農(nóng)村建設(shè)樹立樣板。
    要把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”或“數(shù)村一品”“數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的定位，建設(shè)一批特色林果、食用菌、馬鈴薯、中藥村、小雜糧種植特色村落。依托各類園區(qū)、農(nóng)事景觀，推進觀光設(shè)施建設(shè)和服務(wù)項目開發(fā)，加快發(fā)展集綠色農(nóng)產(chǎn)品采摘、情趣休閑種植、果木花卉觀賞、鄉(xiāng)土風味餐飲于一體的特色旅游業(yè)，年內(nèi)新建鄉(xiāng)村旅游模范村6個，旅游專業(yè)村15個。
    要持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，以道路沿線和村社內(nèi)外、房前屋后環(huán)境為重點，著重解決雜物亂放、柴草亂堆、垃圾亂燒、污水亂倒、地膜亂飛、糞便亂排、畜禽亂養(yǎng)等農(nóng)村“亂象”。加強鄉(xiāng)土文明文化教育，倡導(dǎo)節(jié)儉淳樸新風尚，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)“美麗鄉(xiāng)村”新環(huán)境，改變生產(chǎn)生活方式，革除陳規(guī)陋習，爭做新農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)村。
    第二，關(guān)于河西走廊經(jīng)濟區(qū)樞紐城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    區(qū)域性樞紐城市首先是經(jīng)濟中心，且必須以實體經(jīng)濟為主要支撐。實體經(jīng)濟涵蓋了一、二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，“振興實體經(jīng)濟是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)”。實體經(jīng)濟中的工業(yè)經(jīng)濟是我市發(fā)展的主要短板，要堅定不移地強化這個支撐。今年著重抓四件事：
    (一)堅定發(fā)展綠色有機食品工業(yè)這個主攻方向。我市工業(yè)門類多且布局分散，齊頭并進、多面開花不太現(xiàn)實，在堅持“一特兩新”工業(yè)經(jīng)濟基本布局的前提下，必須與具有比較優(yōu)勢的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，攥緊拳頭集中突破。當前，各方面對加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)共識程度比較高，消費結(jié)構(gòu)變化、消費檔次升級、質(zhì)量意識增強，又對優(yōu)質(zhì)、安全的綠色有機食品形成有效需求。發(fā)揮我市農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富優(yōu)勢，發(fā)展綠色有機食品工業(yè)，一端連接田間地頭，一端伸向消費市場，將城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)有機整合、一體推進，是張掖實體經(jīng)濟振興發(fā)展的重要路徑。
    要根據(jù)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶分布，著力打造糧食、果蔬、畜產(chǎn)品、酒類釀造、中藥材、小雜糧、食用菌、紅棗、休閑小食品等特色農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，形成綠色有機食品產(chǎn)業(yè)集群。糧食產(chǎn)業(yè)要突出馬鈴薯、玉米深加工，研制生產(chǎn)一批傳統(tǒng)米面、預(yù)制菜肴等產(chǎn)品，推進馬鈴薯產(chǎn)品主食化。果蔬產(chǎn)業(yè)要大力支持農(nóng)戶、專業(yè)合作社和企業(yè)改善儲藏、保鮮、烘干、精選分級、凈菜加工等設(shè)施裝備，加強城市“菜籃子”供給，重視果蔬精選后無害化、商品化處理。畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)要積極引進先進的提取、分離與制備技術(shù)，開發(fā)高檔肉類主導(dǎo)產(chǎn)品，推進畜禽皮毛骨血系列副產(chǎn)物的收集處理和綜合利用。酒類釀造產(chǎn)業(yè)上，濱河集團、祁連葡萄酒業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展積累，已占有一定市場份額、形成品牌優(yōu)勢，要大力支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，提升原有產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)，開發(fā)更多名優(yōu)新特品類。中藥材產(chǎn)業(yè)上，河西制藥是全省著名的“老字號”中醫(yī)藥企業(yè)，部分產(chǎn)品在全國同類行業(yè)中很有影響，要重點扶持發(fā)展壯大，鼓勵企業(yè)積極采用先進中藥分離提取技術(shù)，研制中藥制品，開發(fā)養(yǎng)生保健、食藥同源的“健字號”食品。小雜糧等產(chǎn)業(yè)，要鼓勵現(xiàn)有各類加工企業(yè)擴大種植規(guī)模，引進新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，用工匠精神打磨一批新品牌。
    所有產(chǎn)業(yè)鏈都要特別注重在優(yōu)勝劣汰的市場競爭中培育龍頭企業(yè)，重點扶持前進牧業(yè)、博峰肥牛、甘綠集團、甘肅金南瓜等企業(yè)做大做強，加快推進天域綠谷1.6萬噸鮮骨肉精深加工、天潤匯豐5000噸脫水蔬菜、樸森藥業(yè)5000噸中藥材、博豐農(nóng)業(yè)5萬噸葡萄枸杞汁、鼎豐專用薯全產(chǎn)業(yè)鏈、三元乳業(yè)500噸鮮奶生產(chǎn)、河西制藥口服液等項目建設(shè)。著力抓好“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，推動成千上萬的市場主體從“蟻群”向“象群”轉(zhuǎn)變。
    要大力推進信息化建設(shè)與運用，建立智慧工業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺，鼓勵企業(yè)運用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝。支持市內(nèi)企業(yè)與蘭州理工大學等省內(nèi)外高校、科研院所合作，建設(shè)省級、市級工程技術(shù)研發(fā)中心、重點實驗室和產(chǎn)業(yè)化試驗基地，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合經(jīng)濟效益。支持企業(yè)與農(nóng)戶對生產(chǎn)、加工、銷售全過程進行標準化管理和質(zhì)量控制，聯(lián)合開展“三品一標”推介認證。經(jīng)過幾年努力，創(chuàng)建認證民樂粉絲、高臺番茄醬、濱河九糧液、絲路春等50個左右在全省乃至全國知名的綠色有機食品工業(yè)品牌。未來目標是扶持10個左右在西北地區(qū)具有龍頭地位、規(guī)模較大、市場占有率高的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工骨干企業(yè)。
    (二)全力提升主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本服務(wù)功能。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要平臺。振興實體經(jīng)濟，必須把園區(qū)建設(shè)好。要全面梳理園區(qū)管理體制機制方面存在的突出問題，以盡量有利于園區(qū)的原則，抓緊研究解決。市、縣區(qū)兩級都要加大向園區(qū)管理機構(gòu)放權(quán)力度，本著“能放即放、能減即減”的原則，切實將土地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)等審批管理權(quán)限下放或授權(quán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立“直通車”，實行一站式聯(lián)合辦公，讓園區(qū)享有或直接對外行使政府部門經(jīng)濟管理的職權(quán)。
    把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重，通過財政扶持、政府與社會資本合作、爭取項目支持、吸引民間資本等方式，加大道路、電力、供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善配套服務(wù)功能，增強園區(qū)承載能力。今年市縣兩級財政對園區(qū)建設(shè)的支持資金要在去年基礎(chǔ)上增加一倍，將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入市政基礎(chǔ)設(shè)施信貸計劃，在城投債中為園區(qū)配置一定比例，支持園區(qū)發(fā)債募集建設(shè)資金，重點做好張掖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)15億元企業(yè)債券發(fā)行工作。
    (三)強力推動骨干財源體系建設(shè)。財力和財源是一個地方發(fā)展最重要的基礎(chǔ)。要著力構(gòu)建以第二產(chǎn)業(yè)為主要基礎(chǔ)、第三產(chǎn)業(yè)為重要來源的骨干財源體系，加快提高稅收在財政總收入中的比重和二產(chǎn)在稅收總量中的比重。
    要做強農(nóng)業(yè)建好“第一車間”，為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料;要做大工業(yè)這個地方財源的主體支撐，把綠色有機食品工業(yè)作為融合貫通一二三產(chǎn)業(yè)的突破口，下大決心、花大氣力抓好;要鞏固房地產(chǎn)業(yè)這個地方財源的傳統(tǒng)領(lǐng)域，結(jié)合去庫存引導(dǎo)建筑業(yè)健康發(fā)展，推動稅收穩(wěn)步增長;要注意支持金融、保險、石油、煙草、通訊、電力等這些中央、省屬重要財源企業(yè)，力爭做出新貢獻;要持續(xù)強化旅游文化在第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭帶動地位，促進物流業(yè)和生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，加快形成新的財源增長點。
    要努力擴大骨干企業(yè)總量和規(guī)模創(chuàng)造主體財源。篩選確定一批稅收貢獻大、帶動能力強、成長性好的企業(yè)，有針對性地培養(yǎng)。堅持市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包掛企業(yè)項目制度，一個企業(yè)或項目確定一名市級領(lǐng)導(dǎo)、組建一套班子、制定一套方案，盯住抓下去，直至見到實效。通過三年左右時間，在綠色有機食品工業(yè)、新型建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、旅游文化等重點行業(yè)培植50戶左右骨干財源企業(yè)，形成可持續(xù)發(fā)展的財源體系。
    今年要下決心破解玉米制種企業(yè)不在當?shù)丶{稅的老問題。目前，全市四分之一的良田都用來生產(chǎn)玉米種子，制種企業(yè)達到62戶，但繳稅大多都在外地，本地稅收十分有限，必須下大力氣改變這種“墻內(nèi)開花墻外賞”的局面。要加快推進種子企業(yè)聯(lián)合上市，力爭上半年實現(xiàn)甘肅東方種子交易中心掛牌。要研究建立制種基地耕地供給、電力供應(yīng)、銀行貸款等與種子企業(yè)納稅貢獻掛鉤機制，通過“以地控稅”“以電控稅”、金融配合等措施，推動制種企業(yè)在張設(shè)立財務(wù)獨立核算法人機構(gòu)、財務(wù)結(jié)算中心或運營管理分部，實現(xiàn)種子企業(yè)就地納稅。
    (四)加快推進以立體交通網(wǎng)絡(luò)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施是區(qū)域樞紐城市建設(shè)的基本“骨架”支撐，要加快完善交通、水利、電力、信息、物流等重大基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市資源整合能力和區(qū)域競爭能力。
    交通方面，圍繞構(gòu)建立體交通體系，著力推動張扁高速和甘臨、張肅一級等骨干公路盡快開工建設(shè)，甘平、花草灘至焉支山公路和新區(qū)黑河大橋等建成通車。積極爭取蘭州至張掖三四線批復(fù)實施，推動張掖—阿右旗—烏海鐵路列入國家鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。實施張掖機場擴建工程，山丹馬場和民樂扁都口通用航空機場年內(nèi)開工建設(shè)。
    水利方面，加快酥油口下庫等水源工程、甘州大滿等大中型灌區(qū)節(jié)水改造、15萬畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)等項目建設(shè)，完成黑河城區(qū)段治理一期工程收尾和二三期工程年度建設(shè)任務(wù)，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進智慧水網(wǎng)和智慧水務(wù)規(guī)劃編制、申報、實施進程，完善水生態(tài)文明示范硬件設(shè)施，完成試點任務(wù)。
    電力方面，完成750千伏張掖變電站前期工作并開工建設(shè)，新建330千伏甘州變和110千伏綠洲變等輸變電工程，改擴建330千伏駱駝城變和110千伏平原堡變等增容工程，加快城市新區(qū)電網(wǎng)配套和農(nóng)村電網(wǎng)改造，增強電力外送和電網(wǎng)支撐保障能力。
    信息化方面，加快骨干城域網(wǎng)擴容等信息基礎(chǔ)工程，實現(xiàn)4g基站全覆蓋，出口帶寬達到1700g以上。推動物聯(lián)網(wǎng)落地張掖發(fā)展，推進“智慧城市”“數(shù)字張掖”建設(shè)取得成效。
    物流方面，繼續(xù)加快張掖國際物流園、綠洲現(xiàn)代物流園等重大項目建設(shè)，建設(shè)臨澤物流公路港，完成甘州區(qū)南關(guān)蔬菜果品市場改造工程，再建設(shè)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民市場，支持惠牧農(nóng)貿(mào)等企業(yè)建設(shè)冷鏈物流設(shè)施，構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代物流體系。
    第三，關(guān)于全域旅游典范城市建設(shè)的幾項重點工作。
    建設(shè)全域旅游典范城市是一個很高的發(fā)展目標。圍繞落實旅游文化景觀全域優(yōu)化、服務(wù)全域配套、產(chǎn)業(yè)全域融合、管理全域聯(lián)動和質(zhì)量效益全域提升這個總要求，要始終把以下三項工作抓在手上：
    (一)持續(xù)推進大景區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理。大景區(qū)建設(shè)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，必須牢牢盯住規(guī)劃引領(lǐng)、項目支撐、景區(qū)管理等基本任務(wù)，推動多規(guī)融合，編制全域旅游發(fā)展綱要，對旅游大景區(qū)、配套大項目、重要服務(wù)設(shè)施及旅游產(chǎn)品、市場開發(fā)、管理機制等進行總體設(shè)計和高端謀劃。
    全域旅游重大項目工作的重點是申報祁連山國家公園和丹霞世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)，張掖丹霞國家5a級景區(qū)創(chuàng)建取得實質(zhì)性進展。繼續(xù)推進焉支山、中華裕固風情園、高臺大湖灣等7個旅游大景區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)弱水花海、華夏牡丹文化旅游觀光園、絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城，開工建設(shè)馬可波羅夢幻城、祁連酒業(yè)三產(chǎn)融合示范園等項目，力爭完成投資40億元。
    要積極推進平山湖大峽谷、扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)、祁連山國際滑雪場等旅游企業(yè)市場化改革。進一步完善景區(qū)“所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)”相分離的經(jīng)營管理模式，通過合資、獨資、股份制、拍賣、租賃、承包等多種方式，出讓旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)或產(chǎn)權(quán)，籌集更多資金，循環(huán)用于大景區(qū)建設(shè)。
    (二)突出強化全要素旅游文化產(chǎn)業(yè)市場主體培育工作。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，加快扶持各要素骨干企業(yè)與各類小微市場主體聯(lián)動配套發(fā)展，優(yōu)化旅游文化產(chǎn)業(yè)的全要素市場配置，形成大中小微并舉、競相蓬勃發(fā)展的新格局。
    要充分評估公司規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績、社會評價和稅收貢獻等因素，選擇一批賓館飯店、品牌旅行社、汽車運營公司、購物商場、文化演藝中心，開展全域旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能提升，著力提高賓館飯店的接待能力、旅行社的接地服務(wù)能力、交通運輸企業(yè)的集散能力、購物場所的信譽等級和文化演藝中心的表演水平。選擇一批具有一定規(guī)模的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，集中挖掘研發(fā)土特產(chǎn)品、民間工藝品、紅色文化紀念品、佛教藝術(shù)品等地標性旅游商品，滿足旅客多樣化購物需求;扶持發(fā)展丹霞旅游、大湖灣文化、扁都口文化體育娛樂等一批骨干企業(yè)，鼓勵和資助創(chuàng)排文化精品節(jié)目，支持打造《絲路印象·七彩張掖》《甘州樂舞》《天籟裕固》等大型劇目，吸引更多游客就地體驗消費，讓游客住得下來、吃得滿意、游得開心、玩得盡興、行得通暢。
    要深化旅游市場秩序集中整治行動，加大市場監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度，打擊欺客宰客、惡性競爭、哄抬物價、強迫購物等違法違規(guī)行為。落實旅游投訴先行賠付制度，及時處理游客投訴問題。探索推行旅游綜合執(zhí)法監(jiān)管，健全旅游應(yīng)急聯(lián)動處置機制，落實安全屬地管理責任，對交通樞紐、旅游集散地、旅游住宿場所、餐飲娛樂場所加強安全檢查和管理，及時排除安全隱患。
    (三)加快旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展。要找準旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“切入點”“共同點”和“支撐點”，有效配置全域旅游文化資源，開發(fā)新項目、新產(chǎn)品，培育生成旅游新業(yè)態(tài)，促進各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快建設(shè)祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園、硤口古鎮(zhèn)長城文化產(chǎn)業(yè)園、丹霞文化產(chǎn)業(yè)基地和濱河新區(qū)自駕游基地，多層次開發(fā)具有裕固族特色的旅游文化產(chǎn)品，推出科普科考、村鎮(zhèn)原生態(tài)鄉(xiāng)土文化體驗等旅游項目，用好紅色資源開發(fā)精品旅游，促進民族文化、科普文化、鄉(xiāng)土文化、紅色文化與旅游融合。積極開發(fā)徒步野營、賽車滑雪、低空觀光等新業(yè)態(tài)，發(fā)展戶外裝備制造產(chǎn)業(yè)，豐富旅游產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，促進旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)揮中藥材生產(chǎn)優(yōu)勢，挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生健體功能，開發(fā)養(yǎng)生保健旅游，促進旅游與醫(yī)養(yǎng)融合。
    第四，關(guān)于絲綢之路西部創(chuàng)新型城市建設(shè)的工作要求。
    深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進以科技創(chuàng)新為重點的全面創(chuàng)新，促進新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新成果不斷生成，爭當“創(chuàng)新甘肅”先行者。為此，必須盯住五個重點不放:。
    (一)“雙創(chuàng)”基地城市示范要全面完成建設(shè)任務(wù)。今年是“雙創(chuàng)”基地城市示范的最后一年，要按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、公共服務(wù)體系完善、投融資機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與人才保障四個方面的任務(wù)要求，努力形成工作成果，準備好國家驗收。
    要盯牢新增高新技術(shù)企業(yè)、擁有授權(quán)專利、小微企業(yè)技術(shù)合同交易額等硬指標，以壯大新產(chǎn)業(yè)、培育新動能、擴張新主體為主要任務(wù)，推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新中心等7個示范基地建設(shè)，完善提升甘州農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、臨澤綠色食品加工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、高臺綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園等35個已建成眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)示范基地的服務(wù)功能，力爭新入孵小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊1000家以上。
    堅持把好鋼用到刀刃上，及時調(diào)整、完善“雙創(chuàng)”示范政策和資金投入方向。把重點放在支持發(fā)展實體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟上，放在支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目上，推動“中小微個”企業(yè)一起上，使新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式競相涌現(xiàn)。集中“雙創(chuàng)”資金重點扶持高臺智杰食用菌等已建成產(chǎn)業(yè)化項目擴能增效，扶持山丹華欣生物等一批在建項目加快進度，扶持綠涵等外貿(mào)企業(yè)建設(shè)面向中亞的農(nóng)產(chǎn)品出口基地和銷售市場。
    創(chuàng)新金融方式重點支持綠色食品工業(yè)加快發(fā)展。進一步完善“銀行信貸+企業(yè)直接融資+政府平臺融資”融資運作模式，發(fā)揮市農(nóng)投的融資引導(dǎo)作用，撬動社會資本，增加對原料收購、產(chǎn)能擴張、產(chǎn)品營銷等融資需求的資金投放，全力支持鴻泰種業(yè)等龍頭企業(yè)在“新三板”掛牌融資，鼓勵符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券，增強企業(yè)發(fā)展能力。探索開展廠房抵押和存單、訂單、應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資業(yè)務(wù)，推進土地經(jīng)營權(quán)、山林權(quán)和經(jīng)濟作物抵押擔保試點，完善“雙創(chuàng)貸”“助創(chuàng)貸”“助保貸”等信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新“信貸+保險”、產(chǎn)業(yè)鏈金融等多種服務(wù)。
    (二)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要抓住科技創(chuàng)新這個核心。加強對創(chuàng)新發(fā)展的謀劃研究，用足用好省上科技創(chuàng)新“黃金30條”政策，強化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的科技支撐，以技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為核心，大力推進科技、管理、人才等多方面創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和基本支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。
    依靠科技創(chuàng)新拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。圍繞實施“四個百萬”工程，在農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)、深度開發(fā)、農(nóng)機制造等領(lǐng)域突破一些關(guān)鍵技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地技術(shù)裝備水平。加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，聚焦現(xiàn)代要素，發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射的引領(lǐng)帶動作用，吸引龍頭企業(yè)和科研機構(gòu)建設(shè)運營產(chǎn)業(yè)園。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大田作物精準種植、數(shù)字化養(yǎng)殖示范，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供科技支撐。
    依靠科技創(chuàng)新“重塑”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。圍繞綠色有機食品加工和新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，支持有實力的企業(yè)“走出去”布局創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，與省內(nèi)外高校、科研院所、上下游企業(yè)合作攻關(guān)，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、再生能源利用、建筑新材料開發(fā)等方面形成一些特色鮮明、優(yōu)勢明顯的技術(shù)創(chuàng)新成果。實施河西走廊葡萄酒生產(chǎn)廢棄物及尾菜循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)集成與示范、功能性生物抗菌肽飼料添加劑研制與開發(fā)等科技項目，力爭節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等行業(yè)、產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得新突破。
    建設(shè)省級科技創(chuàng)新型試點城市和可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)，成立張掖市特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與應(yīng)用聯(lián)盟，推進張掖科技大市場、省科投子公司、蘭州交通大學國家科技園張掖分園建設(shè)，加快河西走廊科技中試和成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，啟動甘肅制種玉米研究院建設(shè)，力爭全市新轉(zhuǎn)化科技成果50項以上，實現(xiàn)技術(shù)合同交易額18億元以上，使更多優(yōu)秀科研成果落地生根、開花結(jié)果，提高創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量和效益。
    更加注重科技人才培養(yǎng)和引進。辦好西部創(chuàng)客大學，用好河西學院科技資源，建設(shè)高技能人才實訓(xùn)基地，抓好高臺全國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣建設(shè)，培養(yǎng)“民間高手”“草根精英”“能工巧匠”等創(chuàng)新型人才。實施“522”企業(yè)家培訓(xùn)計劃，選派企業(yè)家到知名高校、創(chuàng)新示范基地學習培訓(xùn)。開展“企業(yè)家大講堂”活動，增強企業(yè)家創(chuàng)新理念、培植創(chuàng)新基因。落實引進高層次專業(yè)人才辦法，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、投資金融、信息技術(shù)等重點領(lǐng)域，有針對性地引進一批戰(zhàn)略性人才和創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。
    (三)投融資體制改革要抓實政府與社會資本合作(ppp模式)這個主要領(lǐng)域。加快ppp模式推廣是當務(wù)之急。我們率先在全省開展ppp模式學習和運用，全市儲備市級項目620多項。全省推廣示范的15個ppp典型案例中，張掖占了5席，也因此有望爭取國家政府和社會資本合作創(chuàng)新試點市。要抓緊研究設(shè)立ppp項目投資引導(dǎo)基金，鼓勵各方通過債權(quán)股權(quán)投資、融資擔保等多種方式參與ppp項目建設(shè)。對已入庫的項目進行優(yōu)化組合、包裝搭配，充分挖掘項目本身價值之外的附加商業(yè)價值，解決好利潤薄、回報預(yù)期偏低、投資成本回收周期長等問題;狠抓ppp項目落地，積極協(xié)調(diào)解決好用水、用電、用地等實際問題。張扁高速、甘臨一級公路、“智慧城市”建設(shè)等ppp示范項目年內(nèi)要全面啟動實施。
    (四)農(nóng)村改革要抓住盤活土地資源要素這個根本。我們積極鼓勵縣區(qū)在深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面大膽探索，先后在臨澤、高臺開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和地上附著物抵押擔保貸款等試點，形成了一些可復(fù)制推廣的好經(jīng)驗、好做法。今年，要全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證和農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務(wù)，繼續(xù)穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)等農(nóng)村資產(chǎn)抵押貸款工作，盡快建立起較為完善的農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔保制度和產(chǎn)權(quán)交易體系。
    農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地這“三塊地”，要把目前能做的基礎(chǔ)性工作提前做到位、做扎實。年內(nèi)啟動全市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到不同層級的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和成員。嘗試在甘臨高三個基礎(chǔ)較好的縣區(qū)，選擇一批有經(jīng)營性資產(chǎn)的城中村、城郊村和經(jīng)濟較發(fā)達村，率先開展經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革試點。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革專項小組要盡快研究提出方案，開春后即展開試點工作。
    (五)政府改革要牽住“放管服”這個“牛鼻子”。“放管服”作為轉(zhuǎn)變政府職能、處理好政府和市場關(guān)系的關(guān)鍵性舉措，依舊是今年政府改革的重頭戲。要著力解決好放不下、接不住、管不好等問題。
    簡政放權(quán)，既包括上級部門向下級部門放權(quán)，更包括政府向市場、企業(yè)放權(quán)，還包括政務(wù)大廳后臺向前臺放權(quán)。要認真做好已取消審批事項“回頭看”，確保把中央和省上取消、調(diào)整、下放的1000多項行政審批事項在張掖落地顯效，把市直各部門手中應(yīng)該下放到縣區(qū)的事項完全徹底放到位。今年全市行政審批制度改革的重點仍然在投資領(lǐng)域。由審批制改為核準制、登記備案制后，要開展企業(yè)投資項目承諾制試點和園區(qū)涉企行政事業(yè)性“零收費”試點，推行項目前期辦理責任制和市級重點項目并聯(lián)審核示范。
    加強市場監(jiān)管方面，今年國務(wù)院力推“雙隨機、一公開”全覆蓋。要加快制定各行業(yè)主管部門執(zhí)法清單和抽查細則，對各類市場主體、市場行為，都要采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法人員的監(jiān)管方式，及時公布抽查結(jié)果。大力推進市場監(jiān)管跨部門聯(lián)合綜合執(zhí)法，解決好執(zhí)法任性、重復(fù)檢查等問題。積極探索對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物的監(jiān)管方式，既不能放任不管，又要包容和審慎，防止出現(xiàn)制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和對創(chuàng)新者不公現(xiàn)象發(fā)生。
    優(yōu)化服務(wù)方面，要加快政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)進度，總結(jié)推廣山丹等縣的經(jīng)驗，突出陽光政務(wù)、行政審批和便民服務(wù)三個主題，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建成一體化的行政權(quán)力事項管理系統(tǒng)和“網(wǎng)上政務(wù)超市”，推動政務(wù)大廳和網(wǎng)上大廳融合，實現(xiàn)所有審批事項在政務(wù)中心集中辦理。要繼續(xù)深化商事制度改革，大幅簡精各類證照，全面落實“先照后證”“一址多照”等改革措施，進一步降低門檻，激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。下決心解決一些生產(chǎn)經(jīng)營者誠信缺失、欠債不還、“老賴”橫行問題，優(yōu)化市場環(huán)境，營造良好經(jīng)濟生態(tài)。
    第五，關(guān)于向西開放門戶城市建設(shè)的幾個問題。
    著眼省委建設(shè)“向西開放大門戶”要求，張掖要在向西走出去方面先行一步，加快融入“一帶一路”發(fā)展，不斷提高對外開放的層次水平和質(zhì)量效益。
    (一)以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與合作為重點加快走出去步伐。張掖水土光熱條件獨特，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，市場競爭比較優(yōu)勢很明顯;與內(nèi)地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省相比，張掖向西走出去具有運距近、成本低、費時短等相對優(yōu)勢;與中亞各國對時令蔬菜、果品的旺盛市場需求相比，我市農(nóng)產(chǎn)品上市在時節(jié)上有很強的互補性。要不失時機地推動農(nóng)業(yè)企業(yè)向西走出去，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“打頭陣”，促進產(chǎn)業(yè)整體輸出，提升張掖重要門戶城市的開放地位。
    新疆是農(nóng)業(yè)向西走出國門進入中亞市場的必經(jīng)之地，也是張掖農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要目的地。打開中亞市場，首先要打開新疆市場。要加強與新疆各市州的貿(mào)易合作，形成覆蓋全疆市場的營銷網(wǎng)絡(luò)體系。穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進，加強與霍爾果斯中哈邊境合作中心和邊境國家經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略合作，重點扶持綠涵、云通等企業(yè)在黃金口岸設(shè)立檔口、展廳和農(nóng)產(chǎn)品出口中轉(zhuǎn)儲運中心，加快建設(shè)面向中亞國家的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地。
    要通過設(shè)立財政專項資金等方式，扶持鑫澤、甘霖等出口型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展，鼓勵有意愿的農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)走出國境，將我市農(nóng)業(yè)技術(shù)、人才和勞動力資源與中亞國家土地、市場優(yōu)勢結(jié)合，在中亞國家合作建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持企業(yè)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)商會形式“抱團發(fā)展”，增強闖市場、抗風險能力。探索建立出口企業(yè)第三方支付平臺，降低出口企業(yè)金融風險，防止產(chǎn)品拒收或貨款拒付等問題發(fā)生。抓緊引進一批法律金融方面的急缺人才，為涉外企業(yè)提供防范和維權(quán)等服務(wù)。
    要鞏固擴大已經(jīng)在上海、廣州、武漢、西寧等城市設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品體驗店、直銷點，面向內(nèi)地二、三線城市再增設(shè)一批直銷窗口、力爭達到100個，使張掖農(nóng)產(chǎn)品走向東南西北中，走進機關(guān)、大學食堂，走上大眾餐桌。
    (二)招商引資工作要與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密銜接有更實更大的突破。招商引資引創(chuàng)工作要認真研究解決好重舉辦節(jié)會輕項目對接、重宣傳造勢輕合作內(nèi)容、重合作協(xié)議輕資金到位、重引請進來輕后續(xù)服務(wù)等問題。要下功夫招引一些實體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟合作項目，支持現(xiàn)有各類企業(yè)以重組并購、債權(quán)融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式加強同類行業(yè)企業(yè)的對外招商合作;要突出企業(yè)這個招商主體，鼓勵企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要尋求招商合作對象，開展直接對接洽談;要突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)組團招商，根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)分布，做好補鏈強鏈延鏈，推出一批上下游配套的招商項目，成鏈條、成建制地引進項目;要突出以商招商、招群商，招一個、引一批，形成“裙帶連襟”效應(yīng)。抓實隴商張商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這件事，鼓勵和吸引他們投資興業(yè)、回饋家鄉(xiāng)。
    要分產(chǎn)業(yè)開展精準招商。一產(chǎn)圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給和畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動中種國際、伊賽牛肉等企業(yè)集團開展定向招商，引進合作伙伴擴大再生產(chǎn)。二產(chǎn)圍繞發(fā)展綠色有機食品工業(yè)，引進一批有品牌、有實力、有市場的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，利用其成熟技術(shù)、先進管理模式帶動食品工業(yè)快速發(fā)展。三產(chǎn)圍繞全域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快大景區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升，推進與港中旅、長城影視、雪松集團等知名旅游文化企業(yè)合作，積極引進資金、技術(shù)和管理運營團隊。
    積極爭取“敦煌文博會”部分活動在張掖舉辦，推動“張交會”提升為絲綢之路經(jīng)濟帶國家級重要經(jīng)貿(mào)洽談交易活動，辦好國際通航大會和幾個品牌體育賽事，組織參加廣交會、蘭洽會和文博會，抓好節(jié)會招商。充分發(fā)揮市重大項目落地辦的職能作用，狠抓項目落地建設(shè)。市縣都要探索建立管用顯效的考核激勵辦法，重點考評實際落地的數(shù)量、增量和增幅，形成正向激勵導(dǎo)向。
    第六，關(guān)于西部生態(tài)安全屏障市建設(shè)的有關(guān)工作任務(wù)。
    張掖因為擁有祁連山和黑河濕地兩個國家級自然保護區(qū)而使環(huán)境保護任務(wù)異常艱巨。今年著重抓好三件事：
    (一)加強政策研究探索推進生態(tài)文明改革和建設(shè)的新理念、新體制、新任務(wù)。后中央對生態(tài)文明建設(shè)的體制作出了新的頂層設(shè)計，提出一系列新理念、新要求、新任務(wù)，出臺生態(tài)文明建設(shè)“1+6”體制改革方案，標志著生態(tài)文明建設(shè)步入一個全新階段。
    黨中央和國務(wù)院的兩個綱領(lǐng)性文件方案明確提出，要樹立“六大理念”、堅持“六項原則”、建立“八項制度”、解決“八個方面突出問題”，即：樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，發(fā)展和保護相統(tǒng)一的理念，綠水青山就是金山銀山的理念，自然價值和自然資本的理念，空間均衡的理念，山水林田湖是一個生命共同體的理念;堅持正確改革方向，堅持自然資源資產(chǎn)的公有性質(zhì)，堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一，堅持激勵和約束并舉，堅持主動作為和國際合作相結(jié)合，堅持鼓勵試點先行和整體協(xié)調(diào)推進相結(jié)合;建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，國土空間開發(fā)保護制度，空間規(guī)劃體系，資源總量管理和全面節(jié)約制度，資源有償使用和生態(tài)補償制度，環(huán)境治理體系，環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系，生態(tài)文明績效評價考核和責任追究等八項制度;著力解決自然資源所有權(quán)邊界模糊、優(yōu)質(zhì)耕地和生態(tài)空間占用過多、空間性規(guī)劃重疊沖突、資源利用效率不高、自然資源及其產(chǎn)品價格偏低、污染防治能力弱、社會參與度不高、發(fā)展績效評價不全面等八個方面的突出問題，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，推進生態(tài)文明建設(shè)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    圍繞貫徹落實“1+6”生態(tài)文明體制改革方案，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的意見》，提出率先在國家級濕地自然保護區(qū)、國際重要濕地、國家重要濕地開展補償試點，把重要生態(tài)屏障作為開展生態(tài)保護補償?shù)闹攸c區(qū)域，把生態(tài)保護補償作為建立國家公園體制試點的重要內(nèi)容。國土資源部等7部委聯(lián)合出臺《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法》，并啟動試點工作，明確在甘肅、寧夏探索開展以濕地為獨立單元的統(tǒng)一確權(quán)登記試點。
    對此，我們要特別注意加強學習和研究，準確把握核心要義，加強政策宣傳，堅持問題導(dǎo)向，引導(dǎo)干部群眾牢固樹立自然生態(tài)就是發(fā)展資本、保護自然就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力這個核心理念，轉(zhuǎn)變藐視自然的價值觀念和思維方式，轉(zhuǎn)變忽視生態(tài)的生活方式和生產(chǎn)方式，增強保護自然生態(tài)和推進生態(tài)文明建設(shè)的思想自覺和行動自覺。要積極爭取設(shè)立祁連山生態(tài)效益補償試驗區(qū)、黑河濕地生態(tài)效益補償試點和黑河濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記試點，力爭生態(tài)文明體制改革在張掖先行先試。
    (二)矢志不渝抓好祁連山和黑河濕地兩個自然保護區(qū)建設(shè)。祁連山、黑河濕地是我們賴以生存和發(fā)展的根本。要認真貫徹關(guān)于祁連山生態(tài)環(huán)境保護的重要指示精神，爭取啟動實施祁連山生態(tài)保護與建設(shè)綜合治理規(guī)劃，深入推進天然林保護、新一輪退耕還林還草、草原生態(tài)補獎等重點工程。加快黑河濕地湖泊治理與保護，爭取實施張掖走廊生態(tài)帶和黑河大林帶建設(shè)、絲綢之路經(jīng)濟帶黑河流域(張掖段)濕地生態(tài)走廊建設(shè)規(guī)劃。加快實施以黑河城區(qū)段治理為重點的中小河流治理、河道整治工程，努力改善山河湖濕地水生態(tài)系統(tǒng)。
    要實行最嚴格的環(huán)境保護制度，出重拳整治祁連山自然保護區(qū)內(nèi)水電工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、違規(guī)旅游活動、超載放牧等問題;加強黑河濕地保護區(qū)管理，徹底整改亂占亂挖濕地等問題。實行最嚴格的水資源制度和耕地保護制度，嚴守基本農(nóng)田紅線，堅守生態(tài)環(huán)境底線。嚴格履行環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”責任制，深刻汲取教訓(xùn)，以高度負責的態(tài)度和扎實作風，全面整改環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查組反饋問題，還青山一片凈土，還碧水一股清流，給子孫后代留下青山綠水，給中央和省委一個滿意的答復(fù)。
    深入開展大規(guī)模植樹造林活動，圍繞推進綠色通道、園區(qū)景區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)濟林基地建設(shè)、荒灘濕地造林、重要水源地造林和城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村落、庭院、樓宇綠化美化工程，完成義務(wù)植樹800萬株、3.6萬畝。
    (三)實施好“山水林田湖”生態(tài)建設(shè)工程。實施祁連山“山水林田湖”生態(tài)保護修復(fù)工程，是改善西部生態(tài)環(huán)境的重大舉措。項目分三年實施，總投資近70億元，我市屬集中實施區(qū)之一，重點是南部水源涵養(yǎng)及林草植被恢復(fù)、中部綠洲生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)化提升和北部防風固沙生態(tài)綜合治理，包括礦山環(huán)境治理恢復(fù)、土地整治與污染修復(fù)、生物多樣性保護、流域水環(huán)境保護等建設(shè)任務(wù)。該項目已經(jīng)獲批，中央財政下達甘肅省專項資金20億元。財政、發(fā)改等部門要加大匯報對接力度，積極跟進落實，爭取更多投資，盡早落地實施。
    第七，關(guān)于發(fā)展社會事業(yè)織密扎牢民生保障網(wǎng)工作。
    越是經(jīng)濟增速放緩，越要統(tǒng)籌好民生改善工作，優(yōu)先保障民生投入，最大限度地發(fā)揮民生政策的兜底保障作用，讓廣大群眾在民生政策上有更多獲得感、幸福感。著重從三個方面入手去做：
    (一)抓動態(tài)兜底，保障基本民生。到目前為止，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度已基本完備，但也有不少方面群眾反映訴求，需要逐步完善改進。要堅持問題導(dǎo)向，從群眾最需要的事做起，從群眾最不滿意的地方改起。扎實做好就業(yè)托底工作，深入推進市場配置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、政策扶持就業(yè)三方面工作，保障高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，新增就業(yè)2.4萬人以上。探索調(diào)整大病救助3萬元封頂政策，讓大病重患、醫(yī)療費用較高的群眾得到更高標準、更大數(shù)額補助。要改革社會保障對象認定機制，整合資金提高一、二類低保人群補助標準，更好地保障重大疾病、殘疾、無生活來源人員、無勞動能力人員、無供養(yǎng)來源人員等群體基本生活。要積極推動臨澤、高臺、山丹、民樂2800多戶群眾的易地扶貧搬遷安置工程，力求搬得動、住得穩(wěn)、能致富。
    (二)抓質(zhì)量提升，推進教育事業(yè)均衡發(fā)展。圍繞滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，著力推動教育事業(yè)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平方向發(fā)展。學前教育要以破解“入園難”問題為重點，今年至少新增幼兒園學位20xx個。義務(wù)教育要著眼更高層次均衡發(fā)展，集中解決好城鎮(zhèn)大班額、鄉(xiāng)村學校師資力量薄弱尤其是民族地區(qū)缺專業(yè)教師、不能正常開展雙語教學等突出問題，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。職業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者為目標，與經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育更加緊密地結(jié)合起來。要加快培黎國際職業(yè)學院建設(shè)步伐，確保實現(xiàn)秋季招生目標。
    (三)抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。進一步深化公立醫(yī)院綜合改革、城鄉(xiāng)醫(yī)保整合和醫(yī)保支付方式改革、分級診療制度改革，促進醫(yī)保、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療機構(gòu)、民營醫(yī)院合作，形成醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體、醫(yī)療共同體。提高縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級診療病種，探索“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”模式，讓群眾享有更加便利、成本更低的醫(yī)療服務(wù)，有效解決分級診療改革后基層新出現(xiàn)的看病難、看病遠、看病貴等問題。積極促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉，實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生計生工程”，吸引高職稱高學歷醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務(wù)，方便基層群眾就近就醫(yī)。加快建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生人口健康信息管理平臺，持續(xù)普及基本衛(wèi)生知識和保健常識，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康生活方式，全生命周期保障群眾健康。
    第八，關(guān)于城市建設(shè)和管理問題。
    城市化是現(xiàn)代化的主流動態(tài)過程，其中城市建設(shè)和管理是中心環(huán)節(jié)。必須堅定貫徹中央城市工作會議精神，始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三個環(huán)節(jié)，努力提高城市工作的質(zhì)量和水平。
    (一)大規(guī)模推進以“清雅甘州”為主題的城市特色風貌改造。生態(tài)修復(fù)、城市修補，重點是解決城市環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產(chǎn)損毀等問題。我們實施“清雅甘州”城市特色風貌改造，通過豐富城市建筑風格、修繕歷史文化遺跡、綜合整治城市環(huán)境、推進節(jié)能改造等措施，彰顯城市個性、提升城市品質(zhì)、展現(xiàn)城市文化，與城市“雙修”工作取向一致、目標要求契合、實現(xiàn)路徑相同。要把國家城市“雙修”工作要求同“清雅甘州”城市特色風貌改造融為一體，統(tǒng)籌制定我市實施意見和方案，積極申報“雙修”試點，爭取更多政策、項目支持。要加快開展以“清雅甘州”為主題的城市設(shè)計工作，充分體現(xiàn)“清新、清爽、清靜”和“素雅、典雅、優(yōu)雅”的張掖城市主題建筑文化理念和具體展示風格要求，力爭完成重要區(qū)域城市設(shè)計工作，劃定城市設(shè)計重點控制區(qū)范圍。在具體的城市改造建設(shè)中，要充分彰顯這些城市建筑文化個性、理念和風格要求，創(chuàng)造性地推進東環(huán)路等12條街巷、9所學校特色風貌改造和張掖老街等歷史文化街區(qū)改造工程。各縣也要在城鎮(zhèn)建筑地域特色風貌方面積極主動、創(chuàng)造性地開展工作，使縣城更具個性、集鎮(zhèn)更有特色、村落更加美麗。
    要進一步加大城市拆遷、違章建筑、馬路市場等專項整治，一件一件、有質(zhì)量有效果地解決好城市交通、市場秩序、設(shè)施管理等方面存在的突出問題。要嚴格公益廣告管理，依法拆除違規(guī)招牌匾額，引進新技術(shù)和先進表現(xiàn)手法，提升戶外廣告檔次品味和文化內(nèi)涵。要重視培育城市人文精神，深入開展公民道德素質(zhì)教育和精神文明創(chuàng)建活動，提高市民素質(zhì)，涵養(yǎng)城市精神，增強城市軟實力。
    (二)以提升基本公共服務(wù)水平為目標重點補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。對新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，我們要有耐心和定力。甘州主城區(qū)和幾個縣城“量”的擴張已告一個階段，現(xiàn)在的任務(wù)是要合理把握好重要建設(shè)內(nèi)容的推進時序和節(jié)奏，按照先地下后地上、先整體后局部的要求，對新城區(qū)基本功能設(shè)施“填平補齊”。對海綿城市、智慧城市、地下管廊等重大建設(shè)新問題，要下功夫?qū)ｍ椦芯?、科學謀劃，從長遠著眼配套完善新區(qū)供水供熱、排污排澇、電力通信等地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，合理建設(shè)新區(qū)學校、醫(yī)院、文化、養(yǎng)老、市場等公共設(shè)施。新區(qū)內(nèi)已建成的行政辦公等公共資源，要在政策軌道上合理利用起來，不要讓數(shù)十億元的設(shè)施繼續(xù)閑置下去，造成新的浪費。
    老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)要啟動市區(qū)南環(huán)路中段、西環(huán)路南段、新建街等道路改造工程，完成老城區(qū)背街小巷升級改造任務(wù)，打通新老城區(qū)“斷頭路”。完善集中供熱、污水垃圾處理等市政設(shè)施，繼續(xù)推進市區(qū)既有建筑節(jié)能改造和燃煤鍋爐拆并。啟動實施城市黑臭水體治理、渠道清污分流、污水管網(wǎng)敷設(shè)等整治項目。
    (三)綜合施策促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。我市房地產(chǎn)市場價格比較穩(wěn)定、形勢總體向好，但商品房及住宅去化周期仍然較長，分別達到29個月和19個月，防范房地產(chǎn)市場風險問題不可小覷。要認真貫徹中央關(guān)于“房子是用來住的，不是用來炒的”定位要求，落實化解房地產(chǎn)庫存的各項政策措施，綜合應(yīng)用金融、土地、財稅、投資等手段，堅決打好房地產(chǎn)去庫存這場硬仗。把化解房地產(chǎn)庫存與加快農(nóng)民市民化結(jié)合起來，從落實金融稅收政策、鼓勵農(nóng)民進城購房、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員安居工程、培育住房租賃市場、吸引周邊居民來張購房等方面，多措并舉刺激消費需求、激活住房市場潛力，加快房地產(chǎn)去庫存步伐，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
    三、加強和改善黨委對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    要把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)到黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作之中，更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實職能，不斷提高各級黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和水平，以更加奮發(fā)有為的精神做好今年經(jīng)濟工作。
    一是堅定貫徹執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于經(jīng)濟工作的重大決策部署。不折不扣地堅決落實中央和省委決策部署，是各級黨委和全體領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責任，也是我們做好經(jīng)濟工作必須牢牢把握的一條根本政治原則。各級黨委和全體領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步樹牢“四個意識”特別是核心意識和看齊意識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對當前形勢的分析判斷和決策部署上來。對中央和省委明確的穩(wěn)中求進這個工作總基調(diào)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益這個中心，對市委確立的率先全面小康“六大建設(shè)目標”和這次市委經(jīng)濟工作會議的各項安排部署，各級黨委黨組和全體領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟鮮明、態(tài)度堅決地貫徹執(zhí)行，絕不能偏離搖擺、松勁懈怠，更不能陽奉陰違、敷衍塞責。
    二是健全完善并嚴格執(zhí)行重大經(jīng)濟工作科學民主決策機制。新時期新形勢，我們不熟悉、不知道的事情越來越多，各級黨委必須努力深化新常態(tài)下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律性認識，健全黨委研究部署重大經(jīng)濟工作機制，強化對重大事項的決策領(lǐng)導(dǎo)。要把調(diào)查研究作為一項硬要求，凡經(jīng)濟工作重大決策，事先必須組織開展扎實的專題調(diào)研，深入基層、深入群眾、深入一線，了解真實情況，虛心聽取不同行業(yè)、不同階層特別是企業(yè)家、基層干部、普通群眾的意見建議，善于把群眾的意愿呼聲和基層的鮮活經(jīng)驗變?yōu)闆Q策依據(jù)，使決策部署更加符合實際、符合群眾意愿。要嚴格執(zhí)行民主集中制決策原則，凡經(jīng)濟建設(shè)方面重大工作，必須嚴格按照黨內(nèi)議事規(guī)則和決策機制，充分征求人大、政協(xié)及各方面意見，深入組織討論，由黨委集體研究決定，努力提高重大決策的程序化民主化科學化水平。
    三是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”這個“關(guān)鍵少數(shù)”必須帶頭講奉獻講擔當。要堅定為官一任、造福一方的政治自覺，大力弘揚恪盡職守、敢于擔當?shù)姆瞰I精神，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，帶頭改進工作作風，識大體、顧大局，在其位、謀其政，把心思放在干事業(yè)上、把本領(lǐng)用在謀發(fā)展上、把智慧體現(xiàn)在抓改革促創(chuàng)新上、把功夫下在抓終端落實上，帶頭率領(lǐng)干部群眾“擼起袖子加油干”，以“釘釘子”精神把各項任務(wù)抓緊抓實、抓出成效。面對問題和矛盾要敢于迎難而上，重點工作必須親自研究部署、親自督促檢查，敢抓善管，盯緊看牢，重要關(guān)頭、要緊事情要靠前指揮、現(xiàn)場解決，敢啃硬骨頭、善打攻堅戰(zhàn)，不負重托、不辱使命，真正頂起自己頭上的那片青天。
    四是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責確保令行禁止政令暢通。問責是各級黨組織的本職所在，是強化黨委領(lǐng)導(dǎo)的有力手段。動員千遍不如問責一次。要按照全面從嚴治黨問責制度要求，有力推進經(jīng)濟工作領(lǐng)域執(zhí)紀問責工作，對一些地方?jīng)Q策部署不落實、改革措施不落地問題，一些干部不敢擔當、不愿奉獻、為官不為、懶政怠政現(xiàn)象，重大經(jīng)濟工作和重大項目建設(shè)中失職失察造成不良影響或重大損失的情況，該批評的要嚴肅批評教育，該約談的要及時約談改進，該處理的要堅決依紀處理;對經(jīng)濟下滑嚴重、年度任務(wù)完不成的，該問責的必須嚴厲問責，以此促進和保障各項工作抓實見效。
    人口普查工作會議上的講話篇七
    各位企業(yè)家、同志們：
    在全縣上下認真貫徹落實縣委xx屆四次全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議精神，加快建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣進程的關(guān)鍵時刻，縣委、縣政府決定，召開全縣非公有制經(jīng)濟工作會議，主要任務(wù)是，貫徹落實全省加強和改進工商聯(lián)工作暨推進全省非公有制經(jīng)濟跨越式發(fā)展電視電話會議、全市統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工商聯(lián)工作會議精神，總結(jié)近年來全縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展取得的成績，分析研究工作中面臨的形勢和問題，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓落實，努力開創(chuàng)我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展新局面。剛才，表彰獎勵了在全縣光彩事業(yè)中做出突出貢獻的先進集體和個人，有四位非公企業(yè)家代表作了很好的發(fā)言，談得都很實際，問題看得準，提出的建議很有針對性和操作性。下面，我主要講三個方面的意見：
    一、充分肯定我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展取得的成績。
    近年來，全縣上下認真貫徹落實中央、省市關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的一系列方針政策，立足投資拉動型經(jīng)濟縣情，制定政策，優(yōu)化環(huán)境，改善服務(wù)，促進了全縣非公經(jīng)濟的快速發(fā)展，非公經(jīng)濟從小到大、由弱到強，成為莊浪最具活力的經(jīng)濟增長點和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。一是拉動了經(jīng)濟快速增長。截止20xx年底，全縣個體工商戶6955戶，非公企業(yè)已發(fā)展到206戶;固定資產(chǎn)投資5.7億元，占全社會投資的26.2%;完成工業(yè)增加值7.1億元;實現(xiàn)營業(yè)收入10億元;上繳稅金760萬元，占地方財政收入的15.3%，達到了近年來最好的發(fā)展水平，對全縣經(jīng)濟快速增長發(fā)揮了重要作用。二是壯大了全縣工業(yè)總量。通過招商引資，先后引進了宏達淀粉、嬌蕓食品、盛達制衣等一批加工生產(chǎn)企業(yè)，建成了5萬噸馬鈴薯精淀粉生產(chǎn)線、宏光紙箱廠、5000噸中藥飲片、10萬立方混凝土攪拌站、天然氣供氣工程等非公經(jīng)濟項目，在一定程度上改變了我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。三是形成了特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。依托資源優(yōu)勢，培育壯大了一批特色明顯、專業(yè)性強的非公企業(yè)，在全縣初步形成了以農(nóng)資、釀酒、農(nóng)產(chǎn)品加工、房產(chǎn)開發(fā)、城市建設(shè)和公共交通等多個領(lǐng)域的非公經(jīng)濟帶。將軍宴、水洛酒和果品、粉條等產(chǎn)品發(fā)展形勢喜人，成為莊浪特色品牌，已經(jīng)初具影響力。四是肩負起了維護社會穩(wěn)定的重任。非公經(jīng)濟的快速發(fā)展，已成為我縣安置就業(yè)的重要渠道。20xx年底，全縣非公企業(yè)從業(yè)人員達到1.4萬人，每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6000人左右，農(nóng)民人均純收入78.8%來自于勞務(wù)產(chǎn)業(yè)和非公企業(yè)。非公企業(yè)在擴大就業(yè)和再就業(yè)、增加城鄉(xiāng)群眾收入、維護社會穩(wěn)定等方面做出了積極貢獻。同時，廣大非公企業(yè)和非公人士積極參與光彩事業(yè)，開展“感恩幫扶”和“回饋社會”活動，實施光彩項目38個8000多萬元，累計捐款捐物500多萬元，帶動2.4萬人實現(xiàn)了脫貧致富。
    二、客觀審視我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展存在的問題。
    近年來，盡管我縣在發(fā)展非公經(jīng)濟上取得了很大的成績，但我們必須清醒的看到，無論是總量上，還是在質(zhì)量上，我縣非公經(jīng)濟均處于發(fā)展的初始階段，面臨的形勢依然十分嚴峻，發(fā)展的壓力不斷增大。與全縣經(jīng)濟社會總體發(fā)展戰(zhàn)略目標相比，與廣大群眾強烈的致富愿望相比，與發(fā)達地區(qū)相比，還存在一定的差距：一是企業(yè)規(guī)模不夠大。全縣非公有制企業(yè)總體規(guī)模偏小，企業(yè)戶均注冊資金僅為113萬元，比全市平均水平低53萬元。骨干企業(yè)少，對縣域經(jīng)濟缺乏強有力的支撐拉動作用。二是整體素質(zhì)不夠強。絕大部分非公企業(yè)技術(shù)裝備落后，職工文化水平較低，技術(shù)人員缺乏，家族式管理普遍，生態(tài)保護、安全生產(chǎn)、職工合法權(quán)益保護以及依法納稅等方面的問題比較突出。三是融資渠道不夠暢。融資難是困擾我縣非公企業(yè)發(fā)展的首要問題，多數(shù)非公企業(yè)資金來源渠道單一，加之擔保手續(xù)和審批程序比較復(fù)雜，企業(yè)發(fā)展資金緊張的問題尚未得到緩解。四是發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。我縣非公企業(yè)社會化服務(wù)體系還處于起步階段，服務(wù)功能還不健全;少數(shù)部門和行業(yè)服務(wù)意識淡薄，辦事效率低下，非公經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤伞?BR>    之所以出現(xiàn)這種狀況，究其原因主要是：思想還不夠解放，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在觀念和行動上對發(fā)展非公有制經(jīng)濟認識不足，因而精力投入不夠、工作推進力度不大;政策落實仍不到位，盡管近年來我縣在發(fā)展非公有制經(jīng)濟方面出臺了一系列政策，但由于少數(shù)單位和部門執(zhí)行不力，督查不嚴，反饋不及時，致使一些政策落實不到位;勇于吃苦、敢于創(chuàng)業(yè)的社會氛圍還沒有形成，由于歷史、人文等多方面的原因，我縣崇尚競爭、鼓勵創(chuàng)業(yè)、追求創(chuàng)新的社會氛圍還不夠濃厚，仍然存在著重國企、輕民企的思想和求安穩(wěn)、怕風險的保守觀念。如果上述問題得不到有效解決，就難以實現(xiàn)全縣非公有制經(jīng)濟快發(fā)展、大發(fā)展。為此，各級各部門必須增強危機感和緊迫感，迎難而上，下大決心、花大氣力研究如何加快非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，選準切入點，找到突破口，努力實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。
    三、毫不懈怠地支持引導(dǎo)非公經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
    非公有制經(jīng)濟是社會主義市場的重要組成部分，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“活力在民營、發(fā)展靠民力”的觀念，不斷完善和落實各項優(yōu)惠政策，進一步放寬投資領(lǐng)域，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展。
    一要著力完善工作機制?？h委、縣政府建立縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公企業(yè)和縣政府聯(lián)系工商聯(lián)工作制度，協(xié)調(diào)解決非公經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題，從而形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、職能部門支持配合、全社會積極參與、非公有制企業(yè)自主發(fā)展”的工作機制。組織、人社部門要把非公經(jīng)濟優(yōu)秀代表人士培訓(xùn)納入全縣人才隊伍建設(shè)的總體培訓(xùn)規(guī)劃，認真做好非公經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格評審工作。編制、人社部門要重視工商聯(lián)干部隊伍建設(shè)，通過增加編制，調(diào)整充實工作人員，配足部門工作力量。宣傳部門要加強對工商聯(lián)工作和非公經(jīng)濟的宣傳，努力營造良好的輿論氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)要抓好非公經(jīng)濟代表人士的政治安排，推薦優(yōu)秀非公經(jīng)濟人士擔任人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)副主席以及人民陪審員、特約監(jiān)察員、特約檢察員、行風評議員等社會職務(wù)。要大力引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟人士自覺履行社會責任，開展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)與社會保障、誠信納稅、光彩事業(yè)、公益事業(yè)等活動。發(fā)改局要把符合條件的商會和會員企業(yè)重大投資項目納入重點工程，按程序申報和享受有關(guān)優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)解決好項目審批、規(guī)劃選址、融資渠道、土地利用、環(huán)境評價等方面的困難和問題，支持會員企業(yè)做大做強。財政局要重視和支持工商聯(lián)改善工作條件，對工商聯(lián)工作經(jīng)費要足額列入縣財政預(yù)算，并根據(jù)非公經(jīng)濟發(fā)展逐年增加，保證各項工作的正常開展。工信局要盡快制定出臺非公經(jīng)濟跨越式發(fā)展的實施意見和優(yōu)惠政策，將行業(yè)商會建設(shè)納入經(jīng)濟建設(shè)范疇，牽頭抓好行業(yè)資格認證、新技術(shù)和新產(chǎn)品鑒定等相關(guān)工作。民政局要牽頭抓好非公經(jīng)濟領(lǐng)域商會注冊登記工作和管理權(quán)限理順工作，凡政府職能部門所屬非公經(jīng)濟領(lǐng)域的行業(yè)商會、協(xié)會，一律要劃歸工商聯(lián)管理。工商局要牽頭抓好非公企業(yè)黨建工作，推動企業(yè)文化建設(shè)，每年要選定1-2戶企業(yè)，引導(dǎo)非公企業(yè)創(chuàng)建具有鮮明時代特征和個性特點的先進典型。商務(wù)、統(tǒng)計等部門要抓好非公企業(yè)、商會和縣外同行的聯(lián)系與合作，認真做好反映非公經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。
    二要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進一步增強“你投資、我扶持”的服務(wù)意識和“你發(fā)財、我發(fā)展”的“雙贏”理念，從投資者最擔心的問題抓起，優(yōu)化硬件，硬化軟件，努力打造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，把莊浪建成適合投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要下功夫搞好功能配套，為企業(yè)發(fā)展提供有力支撐，不僅要降低企業(yè)的進入成本，還要引進來、留得住、長得大、做得強。要把城市建設(shè)的注意力轉(zhuǎn)移到適宜企業(yè)生長的硬環(huán)境建設(shè)上來，進一步加強路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到企業(yè)發(fā)展到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施就配套到哪里。鼓勵非公企業(yè)興辦金融機構(gòu)，鼓勵民間資本進入金融服務(wù)領(lǐng)域，完善信用擔保體系，加強銀企對接，搞好商業(yè)性、互助性信用擔保，獎勵納稅多的企業(yè)，支持貢獻大的企業(yè)，表彰講誠信的企業(yè)，引導(dǎo)資金投向有市場、有效益、有信用的非公企業(yè)。要在廣大干部中解決“為了誰”的問題，不斷增強關(guān)心、支持、服務(wù)企業(yè)的自覺性和主動性，努力營造親商、靠商、安商、富商的濃厚氛圍。要全面落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，規(guī)范辦事程序，降低門檻，放寬政策，為非公企業(yè)大開綠燈，使民間更多的資本進入產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域。鼓勵和扶持個體私營業(yè)主向企業(yè)產(chǎn)權(quán)置換、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、公用設(shè)施和各類市場建設(shè)等領(lǐng)域進軍，支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的新格局。
    三要大力發(fā)展非公經(jīng)濟。要堅持把招商引資作為發(fā)展非公經(jīng)濟的第一抓手，大力開展“全員招商”行動，充分發(fā)揮我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和后發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng)新招商方式，積極做好前期項目爭取工作，實施一批能夠帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的骨干項目和龍頭企業(yè)。嚴格落實招商引資目標考核責任制，提高項目的履約率和落地率，在招引大項目、建辦大企業(yè)上實現(xiàn)新突破，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少完成500萬元以上的招商引資任務(wù)，各綜合部門和經(jīng)濟主管部門完成招商引資1000萬元以上，全縣招商引資到位資金達到5.1億元。要按照“功能布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理運營規(guī)范”的發(fā)展要求，完成新工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃編制，貫通郭堡至金鎖灌區(qū)2.2公里主干道，建成南北走向6條次干道，并配套建成排污、排洪等基礎(chǔ)設(shè)施，初步形成東西相連、南北合壁的水洛至朱店經(jīng)濟帶。要抓好招商引資項目建設(shè)，完成鑫喜淀粉公司搬遷，實施5萬噸馬鈴薯淀粉生產(chǎn)線和年產(chǎn)5000噸馬鈴薯鮮粉條生產(chǎn)線，實施金龍礦業(yè)公司尾礦庫綜合利用項目、宏達淀粉公司污水處理及蛋白回收利用項目、年產(chǎn)20xx萬平方米紙板紙箱生產(chǎn)線項目。岳堡鄉(xiāng)要建成恒達飼料加工廠，水洛鎮(zhèn)要擴建宏盛服裝廠。要大力開展全縣創(chuàng)業(yè)活動，年內(nèi)新增民營企業(yè)28戶、個體工商戶825戶。要整合金融、工商、稅務(wù)、公安等部門的信息評價資源，建立資源共享、全面客觀的信用評價體系，引導(dǎo)非公企業(yè)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。要利用非公黨校等陣地，建立健全非公企業(yè)人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，多層次、多渠道、多形式培訓(xùn)非公企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員，不斷提高他們的整體素質(zhì)。
    同時，利用今天的機會，向各位企業(yè)家提三點希望：
    第一，要誠實守信、依法經(jīng)營，樹立個人和企業(yè)的良好形象。要牢固樹立勤勞致富、誠信為本的觀念，守信用、講信譽、重信義，決不做損害社會、損害消費者和投資者利益的事情。嚴格遵守國家的法律法規(guī)，遵循市場規(guī)則和行業(yè)規(guī)范，守法經(jīng)營，照章納稅，尊重人才，善待員工，自覺維護國家利益，維護社會正常秩序，維護員工合法權(quán)益。
    第二，要銳意進取、不斷創(chuàng)新，謀求更大發(fā)展。要沖破“小富即安”的觀念，不滿足于一己之富，一時之富，要珍惜大好時機，搶抓機遇，在國家政策指導(dǎo)下，按照科學發(fā)展觀的要求，堅持自主創(chuàng)新，以更高的定位、更高的標準、更高的追求，立志把企業(yè)做大做強。
    第三，要加強學習、拓寬視野，不斷提高自身素質(zhì)。要適應(yīng)科學技術(shù)日新月異，市場環(huán)境瞬息萬變的形勢，堅持不懈地學習政策法規(guī)、科學知識、管理經(jīng)驗，加強文化修養(yǎng)，品行修煉，堅持科學決策，不斷提高在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下經(jīng)營管理企業(yè)的能力和水平。
    同志們，歷史賦予我們新的使命，時代為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供了新的舞臺。在這機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在的關(guān)鍵時刻，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大非公有制企業(yè)家以貫徹好這次會議精神為契機，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在經(jīng)濟發(fā)展中勇當先鋒，在項目建設(shè)中施展才干，在擴大開放中再立新功，為推進全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的、更大的貢獻!
    人口普查工作會議上的講話篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    同志們：
    今天，我們召開這次工作推進會，主要是為了貫徹落實省、市第七次全國人口普查會議精神，安排部署我區(qū)工作。剛才，通報了我區(qū)人口普查前期工作開展情況和下步工作安排，請大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點。
    一要全力全速抓落實。開展第七次全國人口普查，意義重大、責任重大。大家要迅速把思想、行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，精心組織，主動作為，突出工作重點，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力抓好任務(wù)落實。一是機構(gòu)人員要到位?，F(xiàn)在距離人口普查登記標準時點11月1日0時只剩不到半年的時間，各鎮(zhèn)街要迅速啟動人口普查，分管負責人要靠前指揮，統(tǒng)籌抓好各項工作。同時，要組織村居盡快成立普查小組，建立責任明晰、分工明確的工作機制，落實責任到人，確保各項工作有人管、有人抓、有人落實。二是普查經(jīng)費要到位。國家明確提出，本次人口普查所需經(jīng)費，由中央和地方各級政府共同分擔，并列入年度財政預(yù)算。各鎮(zhèn)街要嚴格規(guī)范資金使用程序，全力做好經(jīng)費保障。三是戶口整頓要到位。戶口整頓是前提和基礎(chǔ)，公安部門要從大局出發(fā)，將戶口整頓作為當前的一項重點工作，確保8月底前將戶口整頓資料移交區(qū)人普辦，為普查入戶登記做好準備。四是“兩員”選聘要到位。本次人口普查，全區(qū)需選聘普查員和普查指導(dǎo)員約17000名，選聘人數(shù)多、培訓(xùn)任務(wù)重，各鎮(zhèn)街要早研究、早部署，選出一批綜合素質(zhì)高、責任心強、有群眾工作經(jīng)驗的指導(dǎo)員、普查員。同時，要抓好“兩員”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保每位普查工作人員均能準確掌握普查內(nèi)容和相關(guān)法律法規(guī)，熟練使用普查工具，勝任普查崗位。這項工作要在8月底前完成。五是宣傳工作要到位。要做好宣傳發(fā)動，積極宣傳典型事跡，及時報道違法案件查處情況，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境，引導(dǎo)廣大群眾依法履行普查義務(wù)、如實提供普查信息。區(qū)委宣傳部、區(qū)人普辦要認真做好策劃、組織，開展好“10月普查宣傳月”活動。六是部門聯(lián)動要到位。人口普查是一項系統(tǒng)性工作，各鎮(zhèn)街、部門要按照區(qū)政府前期確定的職責分工和工作方式，各盡其責、通力協(xié)作，切實做到上下聯(lián)動、左右協(xié)同，形成強大合力。統(tǒng)計部門要發(fā)揮牽頭作用，做好與各鎮(zhèn)街、部門的溝通協(xié)調(diào)，各成員單位要給予全力支持和配合。
    二要保質(zhì)保量搞試點。市人普辦決定在觀音閣街道琵琶山社區(qū)進行全市第七次全國人口普查綜合試點工作，這既是對我區(qū)的信任，也是一次工作考驗。試點調(diào)查的標準時點為7月1日零時，調(diào)查對象為試點地區(qū)全部人口，不包括現(xiàn)役軍人和武警。有關(guān)鎮(zhèn)街、部門要充分認識試點工作的重要意義，通力做好配合、全力開展工作，每個鎮(zhèn)街統(tǒng)計站要抽調(diào)1-2名人員全程參與試點工作，確保圓滿完成試點任務(wù)，形成可復(fù)制、可推廣的x經(jīng)驗，為正式普查打好前站、開好路。
    三要合法合規(guī)做工作。各鎮(zhèn)街、部門在工作中要嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》和《全國人口普查條例》要求，履行好保密義務(wù)，保護好普查對象的個人信息，堅決杜絕信息外泄，造成不良影響。對普查取得的數(shù)據(jù)和個人資料，嚴格限定用于普查，不得作為任何部門對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據(jù)，不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據(jù)。在這方面，一定要做好政策解讀，打消群眾顧慮。區(qū)人普辦要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯問責機制，確保普查數(shù)據(jù)可核查、可追溯，保證普查情況不失真、原始數(shù)據(jù)不摻水。要堅決杜絕編造篡改普查資料行為，堅決抵制各種干預(yù)普查數(shù)據(jù)行為，保質(zhì)保量完成全區(qū)普查任務(wù)。
    最后，我再強調(diào)一下統(tǒng)計督察方面的工作。今年7月到9月，國家將對部分省、市開展統(tǒng)計督察。去年4月份，國家統(tǒng)計局印發(fā)了《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定實施辦法》，要求認真進行自查自糾。省委主要領(lǐng)導(dǎo)也作出重要批示，要求認真學習貫徹《實施辦法》。各鎮(zhèn)街、部門要高度重視，認真學習貫徹《實施辦法》，準確把握統(tǒng)計督察各項要求，尤其要對轄區(qū)內(nèi)“四上”企業(yè)進行全面自查自糾，堅持問題導(dǎo)向，全面摸清并解決本轄區(qū)、本單位“防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假”工作中存在的問題。這項工作，各鎮(zhèn)街、部門主要負責同志要親自部署、抓好落實，緊緊圍繞提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性，做好各項工作。
    人口普查工作會議上的講話篇九
    20xx年是實施經(jīng)濟社會發(fā)展“”規(guī)劃的開局之年，是全面實施《人民法院“二五”改革綱要》的重要一年，也是黨中央動員全黨全社會切實解決人民法院執(zhí)行難問題的關(guān)鍵一年。新形勢、新任務(wù)對我院執(zhí)行工作提出了新的更高的要求。全體執(zhí)行干警堅定解決執(zhí)行難的信心，要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合去年部署開展的“規(guī)范執(zhí)行行為，促進執(zhí)行公正”專項整改活動，堅持綜合治理，進一步加強執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)，不斷提高解決執(zhí)行難問題的能力，努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面。今年的執(zhí)行工作重點要抓好“九項規(guī)范”建設(shè)。
    (一)規(guī)范執(zhí)行流程管理。執(zhí)行流程是執(zhí)行工作的主體，規(guī)范執(zhí)行流程管理是實現(xiàn)執(zhí)行高效和公正的關(guān)鍵，規(guī)范執(zhí)行工作的核心。近幾年來，我院結(jié)合工作實際，制定實施了執(zhí)行流程管理規(guī)定，加強對案件執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的管理、控制和監(jiān)督，取得了一定的效果。但從目前的情況看還有待完善。今后我們要加強研究，力爭出臺完整細致的流程管理規(guī)定，明確權(quán)限，明確職責，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行人員在執(zhí)行各個階段的工作要求，切實加強從立案到結(jié)案各個環(huán)節(jié)管理，切實解決超期限執(zhí)行、消極履行職權(quán)的問題。
    (二)規(guī)范執(zhí)行分權(quán)和執(zhí)行監(jiān)督。20xx年省法院出臺了《關(guān)于執(zhí)行分權(quán)制約行使的若干問題的規(guī)定》，明確提出執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實施權(quán)兩權(quán)分離行使的規(guī)范要求。從當前執(zhí)行工作實際看，一是要依法行使好裁決權(quán)。堅決杜絕執(zhí)行人員超越權(quán)限行使裁決權(quán)。不具備法官資格的工作人員絕對不能行使裁決權(quán)。堅決杜絕將依法應(yīng)由合議庭行使的裁決權(quán)交由個人行使。這些嚴重違反執(zhí)行程序的做法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)予撤銷，并追究有關(guān)執(zhí)行人員責任。二是要依法行使好審批權(quán)。法律、司法解釋和省法院規(guī)定部分執(zhí)行裁決權(quán)和一些重大執(zhí)行實施權(quán)必須經(jīng)院長審批。三要強化和規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督。重點解決個別法官執(zhí)行不力、拖案不辦的問題，按照《人民法院執(zhí)行紀律處分辦法》整治消極、錯誤、違法執(zhí)行問題。四是認真對待和處理信訪工作。要進一步規(guī)范“三來”執(zhí)行案件的處理程序，設(shè)專人處理執(zhí)行“三來”案件，從登記、辦理、督辦、回復(fù)各個環(huán)節(jié)建立起一套程序制度，確保執(zhí)行監(jiān)督權(quán)落到實處。
    (三)規(guī)范執(zhí)行中止和執(zhí)行終結(jié)。按照省法院《關(guān)于對適用中止執(zhí)行的若干問題的意見》要求，裁定中止執(zhí)行前要窮盡調(diào)查、搜查、審計等執(zhí)行措施，中止執(zhí)行只能計算一次結(jié)案，恢復(fù)執(zhí)行時不能重新立新的案號。要區(qū)分中止和終結(jié)的概念，避免執(zhí)行工作的混亂。省法院已經(jīng)下文廢止了1999年出臺的《廣東省法院裁定終結(jié)執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》，今后不再適用。
    (四)規(guī)范委托評估、拍賣工作。對查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)進行變價處理時，應(yīng)當首選拍賣的方式。對擬拍賣的財產(chǎn)，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)進行價格評估。當事人雙方及其他執(zhí)行債權(quán)人申請不進行評估的，應(yīng)當準許。財產(chǎn)拍賣前，應(yīng)當對拍賣財產(chǎn)的權(quán)屬狀況、占有使用情況等進行必要的調(diào)查，制作拍賣財產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查筆錄或者收集其他有關(guān)資料，并應(yīng)當在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認收悉的適當方式，通知當事人和已知的擔保物權(quán)人、優(yōu)先購買權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣日到場。拍賣過程中，有最高應(yīng)價時，優(yōu)先購買權(quán)人可以表示以該最高價買受，如無更高應(yīng)價，則拍歸優(yōu)先購買權(quán)人;如有更高應(yīng)價，而優(yōu)先購買權(quán)人不作表示的，則拍歸該應(yīng)價最高的競買人。拍賣時無人競買或者競買人的最高應(yīng)價低于保留價，到場的申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人申請或者同意以該次拍賣所定的保留價接受拍賣財產(chǎn)的，應(yīng)當將該財產(chǎn)交其抵債。
    具體案件需要辦理委托評估、拍賣的，必須從年度選定的中介機構(gòu)中搖珠選定，不準當事人協(xié)商選定和指定委托中介機構(gòu)。對涉案財產(chǎn)決定交中介機構(gòu)評估、拍賣的，必須嚴格執(zhí)行合議、審批和文書送達的有關(guān)要求。決定拍賣當事人財產(chǎn)，應(yīng)當先行作出裁定并送達有關(guān)當事人或其他利害關(guān)系人。委托評估、拍賣必須向受托機構(gòu)出具符合要求的委托函。重大拍賣活動，案件承辦人應(yīng)當?shù)綀霰O(jiān)督。
    (五)規(guī)范執(zhí)行結(jié)案。結(jié)案是執(zhí)行流程的最后一環(huán)，意義重大。要嚴格掌握各類結(jié)案方式的適用條件，防止錯誤適用和濫用。執(zhí)行結(jié)案方式有四種：1、生效法律文書確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢;2、裁定終結(jié)執(zhí)行;3、裁定不予執(zhí)行;4、當事人之間達成和解協(xié)議并已履行完畢。窮盡執(zhí)行措施后未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財產(chǎn)而裁定中止執(zhí)行的案件以及達成和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行的案件，可作結(jié)案統(tǒng)計。當事人達成和解協(xié)議并已履行完畢是獨立的結(jié)案方式，但達成和解協(xié)議部分履行，其余無履行能力的，應(yīng)按執(zhí)行中止結(jié)案，不能以“和解”結(jié)案。要完善結(jié)案呈批手續(xù)，杜絕隨意結(jié)案、不經(jīng)審批結(jié)案。所有結(jié)案案件均需填寫結(jié)案呈批表，報局長審批。重大、復(fù)雜、疑難案件應(yīng)當有結(jié)案報告，報主管院長審批結(jié)案。
    (六)規(guī)范執(zhí)行事項公開程序。公開透明原則是人民法院執(zhí)行工作的一項基本原則。實踐證明，人民法院把執(zhí)行工作的每一事項都及時公開告知各方當事人，這對人民法院執(zhí)行工作人員自覺接受人民群眾監(jiān)督，減少當事人和社會各界的疑慮和誤解，防止執(zhí)行工作的隨意性都起到了很好的作用。要很好地總結(jié)和推廣這些經(jīng)驗，把各種體現(xiàn)公開透明原則的做法納入規(guī)范化、程序化的軌道，把執(zhí)行工作都置于陽光之下。
    (七)規(guī)范執(zhí)行款物管理。執(zhí)行款物規(guī)范管理，是防范執(zhí)行人員、財務(wù)人員貪污、挪用執(zhí)行款物的必要制度。要實行專戶管理、專人管理、人款分離、監(jiān)督制約，嚴格執(zhí)行款物的收取、保管和支匯、領(lǐng)取制度，確保執(zhí)行款物管理安全。要經(jīng)常檢查管理制度是否落實到位，及時堵塞管理漏洞，防患于未然。
    (八)規(guī)范執(zhí)行檔案管理。執(zhí)行檔案管理是目前執(zhí)行工作的一個薄弱環(huán)節(jié)。上次檢查發(fā)現(xiàn)不少問題：案件裝訂歸檔不及時;未嚴格按照標準裝訂歸檔;立案、評估、拍賣、結(jié)案、送達法律文書的資料不全等。省法院已經(jīng)出臺了執(zhí)行檔案規(guī)范管理的指導(dǎo)性文件，對執(zhí)行文書制作提出了明確的要求;同時，按照執(zhí)行案件的類型和執(zhí)行工作的各個階段，對需要歸檔的執(zhí)行文書材料作了明確的規(guī)定。全體執(zhí)行干警要認真學習掌握，嚴格遵照執(zhí)行。
    (九)規(guī)范法警參與執(zhí)行。根據(jù)《廣東省法院司法警察參與案件執(zhí)行暫行規(guī)定》，法警參與執(zhí)行的方式包括直接執(zhí)行、跟案執(zhí)行和集中執(zhí)行。除集中執(zhí)行由院長統(tǒng)一指揮，法警部門集中警力，依法采取強制措施，保障執(zhí)行活動順利進行外，直接執(zhí)行和跟案執(zhí)行法警必須在執(zhí)行局的安排下參與執(zhí)行，并接受執(zhí)行局的管理。法警參與執(zhí)行的，必須在執(zhí)行局的安排下，憑執(zhí)行法官簽發(fā)的裁定、命令、通知等執(zhí)行法律文書，實施送達、調(diào)查、拘留、拘傳、搜查、查封、凍結(jié)、扣押等執(zhí)行實施行為。執(zhí)行裁決權(quán)只能由法官實施，法警不得行使。
    另外，有一個需要特別提到的問題，就是對于交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行案件在具體操作中，有兩種傾向是值得我們注意的：一是個別法官出于種種考慮，對一些有可供執(zhí)行財產(chǎn)而久拖不執(zhí)的案件，壓著不上報;二是一些申請執(zhí)行人認為異地執(zhí)行給他們帶來不便，不愿意接受異地執(zhí)行。為有效解決這兩個問題，必須建立規(guī)范、透明的程序制度，明確所有執(zhí)行案件在超過一定的執(zhí)行期限后，將全部“打包”移交上級法院指定執(zhí)行;這些超期案件申請執(zhí)行人也可向上一級法院申請指定執(zhí)行，從而更好地發(fā)揮這項措施的效用。
    三、明確重點，加大清案力度，確保集中清理執(zhí)行積案的質(zhì)量和效率。
    按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署，從現(xiàn)在起到今年6月底，法院系統(tǒng)要對超期限的執(zhí)行案件進行一次全面清理。省法院為此專門下發(fā)《關(guān)于集中清理執(zhí)行積案的通知》(粵高法明傳[20xx]16號)作出部署。我院要嚴格按照省、市法院的要求開展清理積案工作。結(jié)合上級的部署，我提四點要求：
    一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。全院要結(jié)合實際安排部署好這次集中清理執(zhí)行積案專項活動，講求針對性和可操作性，并將該活動作為貫徹中政委《通知》和“規(guī)范執(zhí)行行為，促進執(zhí)行公正”專項整改活動的一項主要內(nèi)容來抓;執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)要切實負起責任，深入一線解決執(zhí)行中的困難和問題，確保專項清理活動抓出成效。二是要精心組織，周密部署。這次集中清理執(zhí)行積案專項活動分三個階段進行：第一階段為動員摸底階段，在3月中進行。主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定計劃、摸清底數(shù)、動員部署。第二階段為集中清理階段，從3月起至6月上旬。我在這里強調(diào)，這個階段的工作是最為關(guān)鍵的，主要任務(wù)是集中清理執(zhí)行積案。重點清理5類案件：1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部門保護主義干擾及各種非法干預(yù)未能執(zhí)行的案件;3、特困群體為申請執(zhí)行人的案件;4、建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件;5、中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應(yīng)當依法恢復(fù)執(zhí)行的案件。第三階段為檢查驗收階段，在6月中下旬進行。主要任務(wù)是進行督促檢查，查缺補漏。領(lǐng)導(dǎo)小組屆時將組織到執(zhí)行局和各法庭檢查。三是要講究方法，提高清案效果。在集中清理執(zhí)行積案專項活動中，既要全面清理，又要突出重點;既要運用法律賦予的強制執(zhí)行手段加大執(zhí)行工作力度，又要建立國家執(zhí)行威懾機制，促使當事人自動履行生效法律文書確定的義務(wù);既要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，主動爭取人大和政協(xié)的監(jiān)督、政府的支持，對于一些重大案件要及時向黨委、人大匯報，自覺接受監(jiān)督，又要動員和依靠全社會的力量，有關(guān)職能部門相互配合，齊抓共管，形成合力，促進執(zhí)行積案的解決;同時，要結(jié)合工作實際，完善執(zhí)行工作機制，規(guī)范執(zhí)行工作，依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行，堅決杜絕執(zhí)行中發(fā)生違法違紀行為，通過集中清理積案活動，進一步鞏固去年開展執(zhí)行專項整改活動取得的成果。四是要搞好經(jīng)驗總結(jié)，迎接檢查。在清理執(zhí)行積案中要注意發(fā)現(xiàn)典型案例，充分運用新聞媒體、信息通報等渠道，加大宣傳報道力度，形成良好的執(zhí)行氛圍。同時，要認真做好準備，收集整理有關(guān)材料，建立清理積案專項活動臺帳，迎接上級法院督促檢查。
    同志們!認真貫徹落實《通知》精神、大力推進解決執(zhí)行難工作，是貫徹xx大精神，實踐“三個代表”重要思想和司法為民宗旨、推進依法治縣、建立公正法治環(huán)境的重大舉措，是新形勢對法院執(zhí)行工作的客觀要求。在新的歷史時期，我們要鼓足干勁，排除困難，乘勢而上，全面推進執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)，力爭我院解決執(zhí)行難工作再上一個新臺階，把各項工作做好，為我縣健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供有力的司法保障和司法服務(wù)!
    人口普查工作會議上的講話篇十
    同志們：
    今天的組織工作會，主要任務(wù)是小結(jié)去年組織工作，安排今年工作。
    回顧，全市組織系統(tǒng)圍繞市委工作大局，謀大事、抓關(guān)鍵、破難題，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強保障。加強換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，組織工作滿意度在**九縣（市）區(qū)排名第二，在全省181個縣（市）區(qū)排名64位；深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，“群眾帶群眾工作法則”在全省群眾工作路線研討會上交流經(jīng)驗；扎實推進“基層組織建設(shè)年”工作，圓滿完成特殊黨費結(jié)余資金援建，打造出沙溪金鼓村等一批**市級黨建示范點，**市基層黨建流動現(xiàn)場會在我市成功召開；以“三名大講堂”為載體，統(tǒng)籌開展干部輪訓(xùn)，“發(fā)揮組織部門職能作用，推動縣級黨校改革發(fā)展”的成功做法在全省作經(jīng)驗交流。同時，人事編制、老干部工作和組織系統(tǒng)自身建設(shè)再上新臺階。成績的取得，離不開市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、全市各級黨組織的大力支持和廣大組工人事干部的努力拼搏。在此，我謹向關(guān)心、支持和參與組織人事工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！
    今年是深入學習和全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，也是我市建設(shè)中國最具吸引力的國際休閑旅游城市初見成效之年，組織工作必須緊扣中心、找準定位、理清思路、創(chuàng)新舉措，最大限度聚合“正能量”、釋放“正效應(yīng)”，進一步把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢。具體工作已印發(fā)《工作要點》。我這里側(cè)重強調(diào)幾項重點。
    一是以學習貫徹黨的十八大精神為主線，突出抓好“為民務(wù)實清廉”黨的群眾路線教育實踐活動。學習貫徹黨的十八精神，是當前及今后一段時期的首要政治任務(wù)。按照省委要求，要把增強“三個自信”（道路自信、理論自信、制度自信）教育作為干部培訓(xùn)的主要內(nèi)容，把學習十八大精神成效作為干部考核的內(nèi)容，不斷把學習貫徹引向深入。同時，今年全黨將開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。中央初步考慮3月下旬啟動試點，下半年自上而下、分級分批展開。這是黨內(nèi)又一次大規(guī)模集中教育活動，是全黨的一件大事。各級黨組織要高度重視，切實抓好活動的準備和推進工作，力爭出成績、出經(jīng)驗、出典型。
    二是以從嚴管理干部為抓手，突出抓好高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍建設(shè)。加快發(fā)展、推動跨越，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍是關(guān)鍵。要把更多精力放到選好干部、配強班子、建好隊伍上，切實克服重選拔輕管理、重使用輕培養(yǎng)的問題。要堅持導(dǎo)向為旗。突出“四用四不讓”原則，以選優(yōu)配強“一把手”為重點，進一步做好黨政正職、關(guān)鍵崗位干部培養(yǎng)選拔工作；加大統(tǒng)籌公選力度，探索建立非定向競爭性選拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部長效機制；積極推進中層干部競爭上崗，開展中層干部跨行業(yè)、跨單位交流；注重選拔培養(yǎng)年輕干部、女干部、黨外干部和基層一線干部，不斷優(yōu)化班子整體功能，提升戰(zhàn)斗力。要堅持培養(yǎng)為基。緊扣市委項目推動、產(chǎn)業(yè)培育、城市發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重點工作，依托“三名戰(zhàn)略”大講堂主載體和黨校主陣地，健全配套干部培訓(xùn)體系，提升干部實踐鍛煉能力。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，推動優(yōu)秀年輕干部到改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿，到艱苦的地方、艱苦的單位、艱苦的崗位，去經(jīng)受艱苦復(fù)雜環(huán)境的考驗和急難險重任務(wù)的磨練。要堅持嚴管為要。探索建立以干部德才和實績?yōu)楹诵牡木C合表現(xiàn)庫。突出關(guān)鍵崗位、重點對象、重點領(lǐng)域和重點時期嚴格監(jiān)督管理干部，探索建立問題干部“特別監(jiān)督檔案”，認真執(zhí)行個人事項報告、誡勉談話、述職述廉等制度，進一步建立和完善預(yù)警糾錯機制，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部作風、廉潔自律等方面問題的'查核、督辦和處理。堅持關(guān)心為本。建立經(jīng)常性的談心談話制度，暢通干部訴求表達渠道；進一步落實好干部享受上一職務(wù)層次生活待遇政策，解決干部切身利益；完善黨內(nèi)關(guān)懷機制，定期開展貧困黨員、老黨員走訪慰問，加大對生活困難、長期生病科級干部的關(guān)心關(guān)愛，用組織的關(guān)懷溫暖每一名干部的心田。
    三是以加強服務(wù)型黨組織建設(shè)為載體，突出抓好基層黨建工作創(chuàng)新。一抓服務(wù)提升。在農(nóng)村，以農(nóng)民增收致富為重點，大力開展“五化”（便捷化、親情化、規(guī)范化、特色化、常態(tài)化）服務(wù)型黨組織建設(shè)；在城市，以完善服務(wù)功能為重點，積極開展城市黨建“四化”（網(wǎng)格化、區(qū)域化、規(guī)范化、常態(tài)化）建設(shè)，進一步拓展基層黨組織服務(wù)平臺、壯大服務(wù)隊伍、創(chuàng)新服務(wù)形式、豐富服務(wù)內(nèi)容、強化服務(wù)保障，不斷增強黨組織的吸引力、凝聚力。二抓村居換屆。堅持因地制宜、統(tǒng)籌推進，研究制定科學具體的村（社區(qū)）“兩委”換屆方案；創(chuàng)新黨組織帶頭人產(chǎn)生方式，大力實施優(yōu)秀人才“回引工程”，真正把“雙好雙強”型人才選進村（社區(qū)）“兩委”班子；防止和糾正各種宗族勢力干擾村級組織換屆選舉，堅決打擊各種賄選行為，確保村級換屆選舉工作按時圓滿完成。三抓黨員管理。按照“嚴格黨內(nèi)組織生活，嚴明黨的紀律，及時處置不合格黨員”的要求強化黨員管理。健全黨員能進能出機制，探索“談心談話找癥結(jié)，結(jié)對幫帶促轉(zhuǎn)化，長效監(jiān)控防反彈”的“不合格黨員”教育轉(zhuǎn)化新模式，經(jīng)教育實在不能轉(zhuǎn)化的，按有關(guān)規(guī)定嚴格處理。這里特別強調(diào)，黨員必須按規(guī)定足額繳納黨費，連續(xù)6個月不交納的，按自行脫黨處理，并予以除名。省委組織部近期將對各地黨費收繳情況進行專項督查，請各單位嚴格按照組織部〔〕15號文件要求，做好黨費的收繳自查工作，不要犯原則錯誤和低級錯誤。四抓品牌創(chuàng)建。對接**“百里黨建示范走廊”，重點抓好“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村、一個社區(qū)、一個學校、一個非公企業(yè)”黨建示范點創(chuàng)建，積極探索和擴大“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制”、“黨代表提案制”試點工作，力爭形成長效機制并在**乃至全省推廣經(jīng)驗。五抓責任落實。創(chuàng)新實施黨建工作量化考核，深入開展“一述雙查三評”黨建專項述職，切實做到“述職述黨建、評議評黨建、任用干部看黨建”。
    四是扎實做好人才、人事編制、老干部、黨校工作。人才工作方面：要堅持黨管人才格局，大力實施“名校名院名企”工程，重點培育一批在川東北、在全省具有一定知名度和美譽度的“名醫(yī)、名院，名師、名校，名人、名企”。統(tǒng)籌各類人才隊伍建設(shè)，培訓(xùn)培養(yǎng)一批急需緊缺的骨干專業(yè)技術(shù)人才和基層一線科技興農(nóng)、科技致富帶頭人。人事編制工作方面：要嚴格按照《公務(wù)員法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條件》的要求，加強公務(wù)員入口管理，規(guī)范調(diào)任程序，嚴禁行政單位混崗使用事業(yè)干部和工勤人員。規(guī)范事業(yè)單位招聘，嚴格按有關(guān)政策進行資格審查、筆試面試，不得搞“蘿卜”招聘。加強人事日常管理，堅決杜絕“吃空餉”、擅自借用人員等管理“真空”現(xiàn)象發(fā)生；抓好人事檔案管理，請市檔案局加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。規(guī)范編制管理，牢固樹立“機構(gòu)編制就是法律”的理念，逗硬落實聯(lián)席會議、前置審批和賬卡管理等制度，固化硬化用編工作制度、工作流程和實名制管理，真正做到“進人有編有計劃、專編必專項使用、配干必有職有編”。老干部工作方面：要帶著責任使命做好老干部工作。目前，個別單位片面認為老干部工作就是老干部局的事，對老干部的基本情況不清楚、學習活動不組織，老干部逝世后不參與，對此，老干部意見很大。我們對離退休干部實行分級分層服務(wù)管理，市上側(cè)重于縣級，市級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)側(cè)重于科級。希望各級各部門強化責任、狠抓落實，確保老干部的事有人管、有人干、做得好。要滿懷深厚感情做好老干部工作，像對待自己的父輩那樣，帶著孝心、愛心、耐心服務(wù)管理老干部，重點抓好老干部的思想教育引導(dǎo)、活動陣地建設(shè)使用、政治及生活待遇落實和特殊困難幫扶，做到用心用情、心到情到、服務(wù)周到。黨校工作方面，要加強軟硬件建設(shè)，積極整合教育資源，大力發(fā)揮中央和省市黨校遠程教育網(wǎng)的作用，不斷提升現(xiàn)代化、信息化水平。()要大力實施“人才強?！睉?zhàn)略，加強專（兼）職師資隊伍建設(shè)。今年，我們計劃抽派部分科級干部到黨校開講座或授課一定時間，相關(guān)安排出來后，請大家嚴格對照落實。要注重提升黨校工作的影響力，在師資、教材、培育內(nèi)容形式以及科研上大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨?！案刹颗嘤?xùn)主陣地、黨性鍛煉大熔爐、科研資政大智囊”作用，不斷提升黨校辦校水平。
    同志們，貫徹落實黨的十八精神和中央、省委、市委重大部署，需要堅持不懈地培育一支黨性最強、作風最正、工作出色的組工人事干部隊伍。全市組工人事干部一定要從嚴要求、改進作風，自覺做到忠誠、公道、自律、親和。一是政治上要可靠。忠誠于黨，忠誠于人民，忠誠于事業(yè)，始終保持政治立場的堅定性、服務(wù)大局的自覺性、組織工作的原則性、改革創(chuàng)新的敏銳性和抵制歪風邪氣的戰(zhàn)斗性；始終做到正派用人、用正派的人，用好的作風，選作風好的人；始終做到盡職盡責，滿腔熱情地做好各項工作，爭當黨員群眾的“主心骨”和黨的事業(yè)的“忠誠衛(wèi)士”。二是業(yè)務(wù)上要精通。組織人事工作，原則性強，業(yè)務(wù)要求高，沒有熱情干不好事，沒有能力干不成事。組工人事干部要帶頭學習，把學習作為一種政治責任、一種生活方式，帶著問題學，結(jié)合工作學，深入實踐學，不斷克服“新辦法不會用、老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的本領(lǐng)恐慌；要銳意創(chuàng)新，在工作中多思考、多總結(jié)、多提煉，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，研究新情況，開辟新途徑，探索新辦法，不斷開創(chuàng)組織人事工作新局面，努力實現(xiàn)“隊伍、工作、成效”三個一流。三是作風上要過硬。近來，中、省、**和我市先后下發(fā)了改進工作作風的若干規(guī)定。組工人事干部要按照黨性最強、作風最正的要求，帶頭講實話、干實事，敢作為、勇?lián)?，言必信、行必果；要改進會風文風，開短會、寫短文、講短話；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，力戒浮躁、庸俗、奢靡之風；要自覺踐行公道正派核心價值理念，公平公正、嚴格操守，清正廉明、一塵不染，坦誠寬厚、低調(diào)謙和，切實樹立組工人事干部的可敬、可親、可靠、可信的良好形象。
    同志們，做好今年的組織工作，任務(wù)艱巨，責任重大。我們一定要按照市委“黨建上臺階”的要求，以更飽滿的熱情、更務(wù)實的作風、更有力的舉措，不斷開創(chuàng)工作新局面，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強組織保證。
    人口普查工作會議上的講話篇十一
    同志們：
    黨的第某大明確提出，建設(shè)生態(tài)文明是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的五個新要求之一。省委十屆二次全會和經(jīng)濟工作會議也明確提出，要把建設(shè)生態(tài)文明作為貴州實現(xiàn)經(jīng)濟社會歷史性跨越的基本途徑。貫徹落實好中央、省委的戰(zhàn)略決策，加快我區(qū)生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展，是擺在我們面前的重大歷史性課題。地委、行署在深入分析我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)資源情況及發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上，經(jīng)過充分醞釀，認真謀劃，決定大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，加快生態(tài)文明建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。這次會議，既是工作安排部署會，也是一個動員大會。關(guān)于今年的工作，長春同志還要作具體安排。下面，我強調(diào)五個問題。
    大家知道，經(jīng)濟的發(fā)展必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收是各級黨委、政府的重要任務(wù)。茶葉資源消耗少，增收作用明顯，是關(guān)聯(lián)度強、附加值高、帶動力強的綠色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護政策，可以使廣大農(nóng)民迅速走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！敝?，具有顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。因此，各級各有關(guān)部門一定要在提高認識的基礎(chǔ)上，把思想統(tǒng)一到抓生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上來。
    第一，要充分認識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)民增收。目前，我區(qū)農(nóng)民家庭收入主要來源于兩個部分，一是務(wù)工收入，二是家庭種養(yǎng)業(yè)收入。xx年，我區(qū)農(nóng)民人均純收入1812元，比全省平均水平低173元。農(nóng)民收入水平低，增長慢，究其原因，主要是家庭種養(yǎng)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重大，特別是沒有成員外出務(wù)工的農(nóng)民家庭，收入來源還是以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為主的種養(yǎng)業(yè)。因此，指導(dǎo)幫助農(nóng)村群眾發(fā)展適合本地特點、具有比較優(yōu)勢、又能規(guī)模經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)，對于增加他們的收入十分重要。茶葉是多年生農(nóng)作物，一次栽種，長期受益。xx年，全區(qū)茶園面積有13.78萬畝，其中有投產(chǎn)茶園近5萬畝，總產(chǎn)值5800萬元，畝產(chǎn)值1160元，效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。這還是低層次管理水平基礎(chǔ)上的效益比較。我區(qū)相鄰的湄潭縣、風岡縣的茶葉專業(yè)村，管理較好的茶園畝產(chǎn)值一般都在3000元以上，好的達到9000元左右。在浙江杭州，好的茶園畝產(chǎn)值突破xx0元，效益十分明顯。從目（）前來看，在我區(qū)農(nóng)業(yè)中，還沒有比茶葉更適宜大規(guī)模發(fā)展、更能增加農(nóng)民收入的特色農(nóng)作物。同時，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)有利于改善我區(qū)農(nóng)業(yè)以糧油為主的傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。
    第二，要充分認識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有兩個核心因素，一個是規(guī)?；a(chǎn)，一個是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，可以在一個更高的.起點上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。茶葉具有加工性強的特點，必須通過加工環(huán)節(jié)才能成為商品上市銷售，因此，茶產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展，必然推動加工業(yè)發(fā)展。此外，茶產(chǎn)業(yè)還具有關(guān)聯(lián)度大、帶動力強的特點，可帶動包裝、運輸、旅游、餐飲等行業(yè)的發(fā)展，有利于推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。茶葉加工的產(chǎn)業(yè)鏈長，除必須粗加工外，還可精加工、深加工，開發(fā)茶粉、茶飲料、茶食品、茶保健品及醫(yī)療、化工等延伸產(chǎn)品。因此發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，能夠帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和相關(guān)配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平的提高，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
    人口普查工作會議上的講話篇十二
    同志們：
    經(jīng)學校行政辦公會研究決定，今天召開后勤工作會議，目的是進一步明確職責，自覺努力工作，提升服務(wù)水平，服務(wù)教育。
    教學。
    剛才黃國副校長講了很好的意見，我表示贊同和支持這里我講三點：
    一、對后勤工作的基本評價。
    1、后勤服務(wù)意識在不斷增強。多年來，后勤工作人員克服困難，發(fā)揮主人翁精神，工作的主動性、積極性進一步體現(xiàn)，責任意識不斷增強。
    2、后勤服務(wù)質(zhì)量在不斷提高。從各方面反饋的信息看，師生對食堂生活的滿意的在提高，不管是營養(yǎng)餐還是學生伙食都正常運轉(zhuǎn)，沒有發(fā)生過任何重大安全事件，師生生活得到保障。
    3、后勤保障功能不斷得到強化。因為大家的艱辛付出，確保了教育教學正常的秩序。這是當前學校后勤服務(wù)工作的主流，必須肯定。成績的取得也凝聚了所有后勤工作人員的心血。希望大家進一步努力，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為姐相鄉(xiāng)中心小學的發(fā)展做出自己的貢獻。
    二、進一步明確職責，自覺搞好各自的本職工作。
    采購食品遵章辦事、以質(zhì)論價、隨行就市。工作中要有協(xié)商意識，注意尊重領(lǐng)導(dǎo)服從安排，同時要當好家理好財。保管員要嚴把物品進出關(guān)，嚴格數(shù)量和質(zhì)量，同時協(xié)助管理員、采購員做好采購計劃和菜譜制定，為師生提供可靠的餐飲保障。所有炊事人員要愛崗敬業(yè)，嚴格執(zhí)行食品加工的各項程序，規(guī)范操作、熱心服務(wù)、遵守紀律、服從領(lǐng)導(dǎo)、熱愛學校。鍋爐工要做到按規(guī)范操作，熱心服務(wù)廣大師生，確保營養(yǎng)餐、學生伙食安全正常運轉(zhuǎn)，并不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
    2、高度重視門衛(wèi)工作，打牢安全防范的第一道防線。一是嚴守。學生進出時間在現(xiàn)場值守，嚴格執(zhí)行登記制度，嚴格檢查學生請假手續(xù)，來訪人員按要求登記進出，推銷人員一律不得進入校園，二是規(guī)范。規(guī)范人員和車輛的出入，特別是外來車輛除非到校辦事外，一律停放在校門外，教育提醒進出車輛不得在中心大道疾駛、鳴笛。特殊場合如升旗、集會期間禁止進入。三是關(guān)鍵時段要巡查到位，學生上學和放學期間，校內(nèi)重大活動期間，防止外來的干擾。四是發(fā)現(xiàn)異常情況及時向主管領(lǐng)導(dǎo)報告，或直接向公安機關(guān)報告。五是按要求參加學校教師的集體活動。門工作時間的特殊不能代替參加活動的特殊。我們是學校的一員，正常的學習、會議一定要按要求參加。
    同志們，在履行好各自的職責的同時，我們還要高度重視自身的安全防范。一是高度重視自身工作領(lǐng)域的安全防范，熟知自己工作的性質(zhì)和可能出現(xiàn)的安全事故，做好防范工作，二是個人人生安全要加強，安全問題不能掉以輕心，等到出了事故再來。
    總結(jié)。
    經(jīng)驗教訓(xùn)都是空談，防患于未然才是根本之道。三是講究個人衛(wèi)生，穿戴規(guī)范整潔，把最美好的一面留給師生、留給社會。
    三、
    不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為辦人民滿意的教育作出貢獻。
    1、當前是教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動的攻堅階段，學校的一切教育教學活動都要按規(guī)范行事，后勤也不例外。這個規(guī)范除了剛才講的職責任務(wù)和已經(jīng)印發(fā)的各種規(guī)章制度，還包括我們的語言要規(guī)范，行為要規(guī)范，大家必須充分認識到這一點，古人講沒有規(guī)矩就不成方圓，今天這個講規(guī)范的年代，誰也不能搞例外，誰也不能講特殊。2、認識自己扮演的角色。在后勤崗位工作的同志是編外合同工，現(xiàn)在的薪酬是很低，（是政府的事情）而應(yīng)該時時提醒自己，既然我們擔任的這份職業(yè)，我們就要盡職盡責樂于奉獻。我們不可能整天患得患失，斤斤計較，整天生活在埋怨、責備之中，既不利于我們身心和諧和身體健康，也不利于建設(shè)和諧校園。我們要言行舉止要求要更高一點，思想覺悟要更強一點，責任意識要更濃一點。
    責人安排工作、檢查工作、指導(dǎo)工作是代表學校行使管理權(quán)力，我們每個后勤工作的同志必須以高度的政治責任感和政治敏銳性自覺接受管理、監(jiān)督，接受主管領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)。
    5、建立責任追究制。我們?nèi)绻回撠熑?、工作懈怠造成損失或事故，造成惡劣影響的，當學校領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)無力擔當?shù)臅r候，肯定要追究到責任人。
    同志們，我堅信，只要我們嚴格遵守各項規(guī)章制度，自覺履行各自職責，勤奮努力工作，我們的后勤工作一定會上臺階！我們的利益一定能夠得到保證！
    今天是我們本學期后勤工作隊伍調(diào)整后的第一次會議。隊伍調(diào)整有三個方面：第一，兩個校區(qū)的后勤人員隨著校區(qū)的合并而走到一起來工作了；第二個方面就是本學期我們的后勤隊伍新增了三位來自原三廠職高的師傅；第三個方面就是管理后勤人員的總務(wù)處主任隨著新一屆中層干部競聘而調(diào)整。新的學期，新的隊伍，新的形勢，新的思路。下面，我借此機會講幾點新學期的工作意見。
    第一要具有珍惜自己崗位的意識。首先，后勤社會化是一種大趨勢，學校的后勤隊伍今后將逐步縮小，直至全部消失?，F(xiàn)在的社會找一個工作是相當難的，許多大學生為了進一個編制參加十里挑一、百里挑一甚至千里萬里挑一的考試，而我們都享受國家的編制。這種狀態(tài)或者待遇是否長久，我不能妄自斷言。但是必須清楚：是人適應(yīng)國家政策，而不是國家政策適應(yīng)人。所以大家要珍惜這個崗位。其次，我們的有些職工是因為學校的撤并而被安排到這里來的，說一句實在話，沒有哪個學校愿意增加后勤職工，因為后勤上的活兒隨便到社會上去找臨時工都能干。學校需要增加的是教師，而且是好教師，好教師不是哪兒都能找到的。既然被安排到這里來了，就要珍惜這個機會，干好這里的工作。松松垮垮、疲沓懶惰、做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象在我校是不受歡迎的，也是絕對容不下的。（上至校長下至職工都在認真地工作，暑期里部分后勤人員冒著酷暑已經(jīng)在校開始干活，值得表揚?。┑诙且喂虡淞⒎?wù)意識。學校工作是育人的工作，校長、中層干部、班主任等是管理育人，教師是教書育人，后勤人員就是服務(wù)育人。工作中，大家要有為教育教學服務(wù)的意識。我們要知道我們工作的重要性。很多時候，我們的工作會影響到全校的整體工作。后勤工作無小事。
    第三要具有強烈的榮譽觀念的意識，不能把自己看成非常普通的一個后勤人員，感覺不到自身存在的價值，要有一種學校非我不可、舍我其誰的思想。要滿腔熱情地做好自己的本職工作，把我們?nèi)粘Ｋ鶑氖碌默嵤庐斪黧@天動地的大事來做。（雖然做的事小事，但是做不好或者做壞了，那就是驚天動地的！）。
    第四就是要有注意服務(wù)態(tài)度的意識。態(tài)度決定一切，細節(jié)決定成敗。我們在為全校師生服務(wù)的時候，要面帶微笑，要盡量為大家提供及時而有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不能在服務(wù)中和教師學生發(fā)生沖突，要尊重每一個服務(wù)對象，不能以自己的喜好來處理事情。工作中，我們要有為他人服務(wù)、解決他人困難就是自己快樂的心理，樂于助人，善于助人，用我們的辛勞換來大家的認可和支持。
    第五是要牢固樹立節(jié)約意識。工作中，我們要有節(jié)約意識。隨著形勢的變化，學校的資金來源越來越少，而我們的開支卻難以下降，所以大家在工作中要用好每一個燈泡、用好每一個水龍頭，讓他們最大限度地發(fā)揮效益。在物品購置和使用方面，我們要加強管理，規(guī)范“物品申報——審批——采購——領(lǐng)用——核查”制度，保證物品不浪費、不私用、不流失。加強“校內(nèi)維修申報——核算——研究——維修——決算”管理，確保維修有必要、有證人、有效益。
    第六是要牢固樹立計劃意識。我們總務(wù)工作雖然有時候是出人意料，難以計劃，但是我們一定要增強計劃性，各項工作要有線路圖，要有計劃表?？倓?wù)處統(tǒng)一制定后勤人員工作敘事表，羅列出需要做的正常工作和突擊工作，落實到專門負責人和完成時間及要求，同時要明確專人檢查落實到位情況，并作為今后對后勤人員考核的重要依據(jù)。
    工作中，后勤人員要有超前意識。很多事情我們是可以預(yù)計到的，比如一段時間下來，你自然就會知道笤帚需要更換了，這時候我們后勤人員主動去各個班級聯(lián)系一下更換，會讓學生和班主任感到溫暖和后勤人員工作的到位。
    第七是要牢固樹立責任意識。后勤人員要牢固樹立責任意識，后勤方面很多事情隨不是什么大事，但是影響卻是很大，一個燈泡修不好，可能就會給師生工作學習生活帶來不便；一個水龍頭沒有及時堵漏，可能就會給學校帶來一定的損失，就會影響到學校在教師、學生乃至社會中的聲譽，就會讓人產(chǎn)生“學校領(lǐng)導(dǎo)沒有節(jié)約觀念、學校事情無人過問”的想法；一支粉筆不到位，就會影響到教師的正常授課，就會讓教師對學校工作的正常性產(chǎn)生懷疑。
    第八是要牢固樹立安全意識。我們剛剛進行了崗位安全培訓(xùn)，我們總務(wù)處還要專門組織針對后勤條線，特別是食堂條線的崗位安全培訓(xùn)。工作中，我們要牢記安全第一的思想，在為別人服務(wù)的同時，既要保證自己的安全，嚴格規(guī)范操作程序，又要確保師生的安全（比如飯菜的衛(wèi)生等）。我們要經(jīng)常性召開安全工作例會、安全工作分析會，每月進行一次全校性安全工作大檢查，檢查要有記錄，問題要有處置措施。
    工作中，要注意及時維修安全設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題處理不過日，不留后患，不留推委扯皮。不能因為工作時間和休息時間而影響。特別要加強食堂的檢查和管理，全體從業(yè)人員要樹立安全第一的意識。
    工作安排（略）。
    今天我們在這里召開全院后勤、保障工作人員大會，專門就后勤保障人員召開的這么大規(guī)模的會議，在我們醫(yī)院可能還是第一次。這一方面說明院領(lǐng)導(dǎo)班子對這項工作的重視，同時也說明這項工作的重要。我們希望通過這次會議，能進一步統(tǒng)一大家的思想認識，進一步增強大家的責任意識、服務(wù)意識、節(jié)約意識、學習意識、協(xié)作意識和廉潔意識，從而進一步提高后勤保障的執(zhí)行能力。下面我根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)班子研究的意見講三方面的問題：
    一、醫(yī)院的后勤保障工作在整個醫(yī)院運行中的重要作用。
    大家知道，醫(yī)院的工作主要包括臨床、醫(yī)技、行政和后勤四大方面。醫(yī)療始終是醫(yī)院的主要工作，其他方面的工作都是圍繞這個中心而開展并為之服務(wù)和提供保障的。可以說，這四個方面的工作是相輔相成，缺一不可的。行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有重要的地位和作用。醫(yī)院的行政部門，是院領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀和助手，是面向全院、特別是臨床一線服務(wù)的保障機構(gòu)，在醫(yī)院內(nèi)部起著聯(lián)系協(xié)調(diào)、承上啟下的橋梁和紐帶作用，是醫(yī)院形象和利益的代言人以及信息收集、交換、傳播的門戶，是展示醫(yī)院建設(shè)成就和人員精神風貌的重要窗口。醫(yī)院后勤工作是整個醫(yī)院工作的基礎(chǔ)，是醫(yī)院正常運行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關(guān)系到醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學工作的正常運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，關(guān)系到職工積極性的調(diào)動和發(fā)揮，關(guān)系到醫(yī)院的全局。所以說，行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有很重要的作用，并非可有可無，可做可不做，而是必須要做好，做到位的工作。
    二、當前我院后勤保障工作存在的主要問題。
    看到一些不容忽視的問題：有些同志對后勤保障工作的重要性認識不足，認為是二線工作，無足輕重，從而在工作中敷衍塞責；有的同志被動性工作多，主動性、創(chuàng)造性工作少，存在疲于應(yīng)付，對常規(guī)性的工作墨守成規(guī)，對臨時性的工作消極等待，不主動著手，提前準備，缺乏超前意識和服務(wù)意識；有的同志作風散漫，辦事拖拉，得過且過，工作效率低，缺乏昂揚向上精神狀態(tài)；有的同志服務(wù)意識不強，對崗位的服務(wù)職責認識不足，為臨床、患者、職工服務(wù)的理念不強；有的同志缺乏主人翁精神，認為醫(yī)院發(fā)展好壞與自己關(guān)系不大，消極怠工；有的同志很少學習，對自己的專業(yè)不熟不專，實際解決問題的能力不強；浪費的現(xiàn)象不同程度存在；還有的同志執(zhí)行能力不夠強，院部的許多決策和工作部署沒能得到很好的貫徹執(zhí)行等等。所有這一切，直接影響到行政后勤工作的開展，影響到醫(yī)院的整體形象，影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的正常運轉(zhuǎn)和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，必須引起我們在座每位同志的高度重視。
    三、今后一段時期我們?nèi)绾巫龊眯姓笄诠ぷ鳌?BR>    出使命感和責任感。一個人有了責任感，他的身心就會融合在職業(yè)工作中，就能在平凡的崗位上，做出不平凡成績。要做到愛崗敬業(yè)：
    首先要端正態(tài)度。一個人的工作態(tài)度折射著他的人生態(tài)度，而人生態(tài)度又決定著一個人一生的成就。這就是我們通常所說的“態(tài)度決定一切，態(tài)度決定人生”。實際上，即便是平凡的職業(yè)，普通的崗位，往往也蘊藏著巨大的發(fā)展機會。美國總統(tǒng)肯尼迪在就職演講時曾說過“不要問美國為我們做了什么?而要問，我們?yōu)樽约旱膰易隽耸裁?”是的，引用他的話說：不要問醫(yī)院為我們做了什么？而要問，我們?yōu)樽约旱尼t(yī)院做了什么？我們可以問問自己：當我們接到領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的時候，是討價還價能推就推，還是盡職盡責努力完成不講任何理由？當我們在工作中遇到困難和挫折的時候，是等待觀望半途而廢，還是自我激勵攻堅克難無往而不勝？當我們覺得晉級升遷沒有達到期望值的時候，是牢騷滿腹怨天憂人，還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)？有句話說的好：只要你依然是某一機構(gòu)的一部分，就不要誹謗它，不要傷害它，輕視自己所就職的機構(gòu)就等于輕視你自己。如果因為看到缺點就大肆抱怨，不顧大局，不講團結(jié)，并在不知不覺中養(yǎng)成了抱怨的心態(tài)、不思改善的習慣，最大的受害者就是自己。
    其次是樹立精神。任何人都有追求榮譽的天性，都希望最大限度地實現(xiàn)人生的價值。而要把這種意愿變成現(xiàn)實，靠的是什么？靠的就是在自己平凡崗位上的愛崗敬業(yè)。有句話說得好：“今天的成就是昨天的積累，明天的成功則有賴于今天的努力。”不管你正在從事什么樣的工作，要想獲得成功，就要把自己眼前的工作當回事。如果認為自己的工作無足輕重，并對它投以“冷淡”的目光，那么，無論你從事什么樣的工作，你都不會取得任何真正的成就。一個人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦筋的話，那他怎么能意識到從工作中獲得的技能和經(jīng)驗?zāi)?？他又怎么能看到工資背后可能獲得的成長機會呢？他更不會意識到這些做法對自己的未來將會產(chǎn)生什么樣的影響。
    盡職盡責，就是要有高度的責任心。責任心是一個人能否立足社會、成就事業(yè)最基本的人格品質(zhì)，從某種程度上講，責任心多大，你的人生舞臺就有多大。每一個人都在不同的時間、不同的地點扮演著不同的角色，承擔著不同的責任。要當好自己的角色，承擔自己的責任，就必須增強責任心。一次在報紙上看到這么一篇報道給我留下了深刻的印象。說的是大連市的一名公共汽車司機，名字叫黃志全。一次行車途中，他突然心臟病發(fā)作，在他生命的最后一分鐘里，他用最后的力氣做了三件事：把車停在路邊拉起手動剎車閘；把車門打開，讓乘客安全下車；將發(fā)動機熄滅。做完這三件事，他的心臟永遠停止了跳動。如果不是這樣，后果真是不堪設(shè)想??在生命最后一分鐘里，他把對別人負責，看得比自己的生命還重要！一名平凡的公共汽車駕駛員，卻有許多人記住了他的名字，這就是人們對他的責任感的敬佩！其實我們身邊也有很好的典型，如后勤的王賢串同志，幾十年如一日，勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡職、默默無聞，做出了不平凡的業(yè)績。一個人要想做好工作，必須具備兩個基本素質(zhì)：一是能力；二是責任心。沒有能力干不好工作，沒有責任心即使有再大的能耐也做不出好的成績來。對待工作，是充滿責任心，盡自己最大的努力去做；還是抱著無所謂的態(tài)度，敷衍了事，這一點正是事業(yè)成功者和失敗者的分水嶺。
    人口普查工作會議上的講話篇十三
    同志們：
    為進一步精簡會議、提高效率，經(jīng)縣委、縣政府同意，決定套開這次會議。今天的會是“一個會議，兩大主題，一個確?！?，兩大主題是經(jīng)濟發(fā)展和信訪維穩(wěn)，一個確保就是年度目標的責任落實。既要對上半年的經(jīng)濟運行、信訪維穩(wěn)工作進行通報，又要對下半年各項重點工作和信訪維穩(wěn)進行安排部署，同時就年度目標責任考核工作進行重點強調(diào)，目的是請大家進一步增強責任感和緊迫感，強化措施抓落實，確保工作任務(wù)如期實現(xiàn)。
    一、上半年經(jīng)濟運行及主要指標完成情況。
    (一)主要指標完成較好(這里采用的是市上下達我縣的指標任務(wù)數(shù))。1—6月份，全縣預(yù)計完成生產(chǎn)總值20.3億元，占年度任務(wù)50.2%，增長16%，增速超市下達比例1個百分點;全社會固定資產(chǎn)投資完成15.5億元，同比增長55%，增速超市下達增長比例28個百分點;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計實現(xiàn)4.2億元，占年度任務(wù)48.6%，增長13.2%;財政總收入預(yù)計實現(xiàn)1.26億元，占年度任務(wù)54.6%，地方一般預(yù)算收入累計完成5002萬元，占年度任務(wù)55.6%，同比增長26.09%，增速低于市下達比例5.91個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計完成9.6億元，增長32%，增速超年度任務(wù)2個百分點;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1.04萬元，占年度任務(wù)51%，增長21.3%，超市下達增長比例5.7個百分點;農(nóng)民人均純收入達到3042元，占年度任務(wù)50.5%，增長23.7%，超市下達增長比例5.3個百分點;社會消費品零售總額預(yù)計完成3.6億元，占年度任務(wù)50%，增長21%;招商引資到位資金11.1億元，占年度任務(wù)57.5%，增長46.1%。從總體上看，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢，基本實現(xiàn)了“雙過半”。
    (二)重點工作有序推進。150個固定資產(chǎn)投資項目在建103個，一批項目建成投產(chǎn)。新增規(guī)模企業(yè)3戶、入園企業(yè)6戶，預(yù)計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值27.5億元，完成年度任務(wù)50%，增長95%。城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進，三創(chuàng)工作深入開展，十六項綜合整治全面鋪開，完成有條件的農(nóng)村居民進城3000人。共接待游客116.2萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入4.67億元，新培育了5戶限上商貿(mào)流通企業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進展順利，產(chǎn)業(yè)強村建設(shè)成效顯著。“三個五”扶貧戰(zhàn)略大力推進，啟動建設(shè)集中移民搬遷安置2413戶，5個重點村和9個連片貧困區(qū)綜合開發(fā)穩(wěn)步實施;開工建設(shè)各類保障性住房2954套，竣工2622套;高考二本上線人數(shù)達471人;公立醫(yī)院改革前期工作就緒，社會保險擴面提標及城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有序開展。
    (三)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。耕地保有量、節(jié)能減排指標均控制在市考指標以內(nèi);城鄉(xiāng)綠化、漢江綜合治理全面開展，城鄉(xiāng)面貌逐步改善;嚴打整治和平安創(chuàng)建活動深入推進，社會治安滿意率達到95%以上;信訪工作扎實有效，繼續(xù)保持了“三無縣”創(chuàng)建成果;安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，社會大局總體向好。
    二、存在的問題。
    一是指標運行雖過半但與縣定目標有差距。各項指標均有不同程度增長，基本實現(xiàn)了“雙過半”，但農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與縣定目標有差距，特別是受國內(nèi)有效需求不足大環(huán)境的影響，金融以及稅收等相關(guān)指標增長呈下降趨勢，與市下達目標有一定的欠賬。二是融資問題依然是制約發(fā)展的瓶頸。融資難、貸款難的現(xiàn)象依然存在，新上項目前期資金投入量大，建設(shè)資金周轉(zhuǎn)不足，嚴重影響了項目建設(shè)進度。部分企業(yè)和項目業(yè)主財務(wù)制度不健全，申請貸款手續(xù)不完備，導(dǎo)致企業(yè)不能很好的與金融部門有效對接。三是財政收支面臨的壓力不斷加大。國家宏觀政策調(diào)整和結(jié)構(gòu)性減稅對財政增收帶來了影響，加之市上從6月1日起對增值稅等五稅實行市級分成，將使我縣地方稅收收入減少400萬元左右，這使完成年度收入任務(wù)更加艱難。同時，一些民生政策以及重點項目均要求財政配套，縣級財政支出壓力巨大，消化赤字、保證財政收支平衡非常艱難。四是項目帶動和產(chǎn)業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。招商引資項目落戶不足，缺乏大項目帶動，現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小，競爭實力不強，少數(shù)工業(yè)企業(yè)不能滿負荷生產(chǎn)經(jīng)營，對工業(yè)增加值的完成造成了一定的影響。一些項目前期工作不扎實，不能按時開工建設(shè)，部分項目由于條件及內(nèi)容發(fā)生變化，需要尋找新的項目進行替換，才能保證年度任務(wù)完成。五是抓落實的精力力度有所欠缺。由于受會議、接待以及各類檢查的影響，分散了工作精力，致使一些單位忙于應(yīng)酬和接待的時間多，靜心聚力抓落實的時間少，對工作完成帶來一定的影響;少數(shù)部門之間配合不夠緊密，缺乏齊心協(xié)力攻難關(guān)的魄力和勇氣，一些部門怕承擔責任、怕直面矛盾，不敢動真碰硬，尤其是在信訪維穩(wěn)、征地拆遷等問題化解手法、手段上表現(xiàn)的躊躇無策。這些問題既有客觀條件所致，但主觀原因更多，務(wù)必引起大家的高度重視，在下半年的工作中下大力氣破解。
    三、下半年重點工作安排。
    當前，正處于抓落實的關(guān)鍵時期，各級各部門要按照“搶時間、趕進度，找差距、促落實，強措施、保任務(wù)”的總體要求，制定更加有效的工作方案，采取更加有力的工作措施，扎實推進各項工作落實。
    (一)排除困難狠抓項目建設(shè)，確保投資穩(wěn)定增長。著力為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，想方設(shè)法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題，確保項目建設(shè)順利進行。一要力促開工。各項目責任單位要對暫未開工的項目進行一次全面梳理分析，分門別類的加快推進，尤其是對已有資金的項目，要積極創(chuàng)造條件促使項目盡快開工建設(shè)，對無法開工的項目，各責任單位要尋找新項目替換，并確保開工。當前要集中精力做好池河火電廠建設(shè)的征地拆遷等工作，確保能夠在10月前開工建設(shè)。二要加快進度。要對照工作臺賬，工期節(jié)點，建立倒排工期的倒逼機制，責任到人，任務(wù)到人，問責問效，抓出成效。尤其是對一些進展緩慢的項目，要進一步分析存在的癥結(jié)，想方設(shè)法予以破解?？h財政局要做好資金調(diào)度，保證項目建設(shè)需求，特別是在“兩場”建設(shè)問題上，更要強化各方面的保障，必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭取。加強與省市部門的銜接匯報，力爭已上報項目的資金和計劃盡快下達。要搶抓一切有利機遇，積極策劃包裝項目，主動出擊，跑市進省匯報，力爭有更多更好的項目進入省市計劃盤子。同時，要做好項目規(guī)范管理工作，嚴格項目建設(shè)基本程序，尤其是未經(jīng)批準一律不得擅自舉債建設(shè)。
    (二)集中抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增強支撐能力。農(nóng)業(yè)方面，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，抓好蠶桑、畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)，因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、山林經(jīng)濟、大棚蔬菜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。工業(yè)方面，重點狠抓招商引資、項目建設(shè)、企業(yè)培育以及生產(chǎn)調(diào)度。圍繞池河火電廠的開工建設(shè)以及縣內(nèi)優(yōu)勢資源開發(fā)，積極策劃包裝項目，引進一批有實力的投資商來開發(fā)，加快項目洽談及前期工作進度，促使10萬噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項目盡快開工建設(shè)。抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及入園企業(yè)建設(shè)，進一步強化環(huán)境保障，想方設(shè)法支持企業(yè)融資，力爭古堰工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)都能夠在3季度內(nèi)建成投產(chǎn)。近期，縣國土局要對所有以招商引資名義招來的項目進行一次檢查，凡是土地閑置沒有開工的項目，要限期督辦，不能開工的要收回土地，把有限的土地資源讓給正真有實力、有意愿在石泉投資興業(yè)的好客商、好企業(yè)。同時，要切實做好規(guī)模企業(yè)培育工作，力爭年內(nèi)再申報培育幾個規(guī)模企業(yè)。加強工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度分析，進一步規(guī)范各部門支持企業(yè)發(fā)展的服務(wù)行為，各包抓部門要定期深入企業(yè)指導(dǎo)，千方百計解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的問題，力促企業(yè)達產(chǎn)達效、兌現(xiàn)各自承諾。三產(chǎn)方面，堅持以生態(tài)旅游為帶動提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快景區(qū)建設(shè)不放松，著力打造精品景區(qū)。大力開展賓館、飯店等旅游要素建設(shè)，不斷提升旅游接待能力。強化旅游宣傳營銷，確保全年接待游客200萬人次以上。進一步搞好商貿(mào)流通市場監(jiān)管，著力培育限上企業(yè)，力爭再新進幾戶限上企業(yè)，全力支持對外貿(mào)易，完成外貿(mào)出口任務(wù)。
    (三)統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設(shè)，增強綜合承載能力。始終將城鎮(zhèn)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，強力推進。一要推進片區(qū)開發(fā)。以行政資源布局調(diào)整為契機，不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國稅大樓開工建設(shè)，推進東延片區(qū)開發(fā)進程;全面啟動新堰片區(qū)開發(fā)，完成征地掃尾，加快公安局技偵大樓建設(shè)，力促新堰片區(qū)路網(wǎng)、生態(tài)景觀河堤以及交通水利大廈開工建設(shè);推進楊柳片區(qū)體育館、農(nóng)林科技大樓建設(shè)前期工作，完成部分單位的辦公搬遷;抓好老城片區(qū)棚戶區(qū)改造、古街修復(fù)及風貌整治。二要加快市政項目建設(shè)。多方籌措資金，加快征地拆遷，力爭今年確定的市政重點項目都能夠順利建設(shè)。推進池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮(zhèn)的規(guī)劃管理和市政設(shè)施改造，著力建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)。做好有條件的農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)服務(wù)工作。三要提升“三創(chuàng)”工作水平。以“三創(chuàng)”為抓手，提升城鎮(zhèn)精細化管理水平。進一步加強督查督辦，強化“三創(chuàng)”包抓責任，落實各片區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。嚴格城市管理執(zhí)法，扎實開展專項整治，全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平，切實優(yōu)化人居環(huán)境。
    (四)全力抓好扶貧開發(fā)，力促增收致富。一要深入推進“三個五”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。抓好整村推進和特困連片區(qū)域扶貧開發(fā)工作。做好移民搬遷與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效結(jié)合，全面完成2200戶、8140人的搬遷任務(wù)。有重點的加強產(chǎn)業(yè)扶持、勞動技能培訓(xùn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貧困人口“造血”功能;加快集中供養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)，推進特困人口集中供養(yǎng);整合各類資金，搞好貧困人口的健康保障;整合各方力量，做好貧困生救助工作，以扶貧開發(fā)促進群眾增收。二要著力改善農(nóng)村發(fā)展條件。抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路項目建設(shè);推進人畜安全飲水、防洪保安、農(nóng)田水利、小流域治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等工程建設(shè);加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本口糧田建設(shè)，推進城鄉(xiāng)綠化，不斷改善農(nóng)村面貌。
    (五)狠抓財稅增收，增強保障能力。抓好財政收入是工作正常運轉(zhuǎn)、實現(xiàn)年度目標的重要保障，各部門要千方百計狠抓收入，促進融資。一要全力組織收入。財稅部門要始終把組織收入作為中心任務(wù)來抓。各征收部門要切實加強稅收征管，加大稽查力度，整頓稅收秩序，做到應(yīng)收盡收，確保收入任務(wù)完成。二要積極向上爭取資金。向上爭取專項資金考核獎勵辦法即將印發(fā)，爭取項目和資金的考核獎勵基數(shù)也將一并下達，各有關(guān)單位要搶抓一切政策機遇，加強與省市部門的銜接爭取，力促全年向上爭取資金12億元。三要廣泛開展融資。支持縣城鄉(xiāng)開發(fā)公司規(guī)范運行，開展信貸融資和項目經(jīng)營。大力開展金融合作，促進銀企對接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立，支持小微企業(yè)融資。積極準備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮(zhèn)銀行，激活民間資金，用于城鄉(xiāng)建設(shè)。
    (六)傾心抓好民生改善，確保和-諧穩(wěn)定。高度重視民-意、民情工作，圍繞群眾關(guān)切開展工作。一要不斷提高公共服務(wù)能力。推進公辦幼兒園及校建工程建設(shè)，統(tǒng)籌抓好各類教學管理，開展貧困大學生定向委培。啟動公立醫(yī)院改革，實施藥品集中配送，完成村級片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組建工作。做好市級流動人口計劃生育服務(wù)管理“一盤棋”示xx縣創(chuàng)建工作。二要著力改善民生。落實文化強縣實施意見，廣泛開展“六五”普法教育，大力弘揚“石泉精神”。抓好保障性住房建設(shè)，繼續(xù)爭創(chuàng)全省“十xx縣”。加快楊柳創(chuàng)業(yè)示范園開發(fā)建設(shè)，組織開展人才招聘及勞務(wù)推介活動，做好事業(yè)單位公開招聘、人才引進工作，促進大學生就業(yè)，穩(wěn)步推進各類保險，統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產(chǎn)生活安排。三要維護穩(wěn)定和-諧的社會環(huán)境。深入開展安全隱患排查整治，從源頭上控制各類事故發(fā)生。高度重視防汛防滑工作，全面落實防汛工作預(yù)案及責任，做好帶班值班、監(jiān)測預(yù)警、避險轉(zhuǎn)移等各項工作，確保安全度汛。以外出務(wù)工人員為重點，深入開展信訪矛盾排查化解，扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪及包案活動，促進信訪積案有效化解。加強社會治安綜合治理，完善防控體系建設(shè)，嚴防惡性案件發(fā)生。這方面，待會兒，李縣長和政法委陳書記還要作重點安排，請大家認真抓好貫徹落實。
    下半年是我們實現(xiàn)年度目標的緊要時期，各鎮(zhèn)、各部門都要準確把握面臨的形勢，認真尋找差距，強化措施抓落實。一要高度負責，勇于擔當。各鎮(zhèn)各部門都要認真履行工作職責，牢記肩頭使命，樹立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的意識，努力開展一些富有成效的創(chuàng)新性工作。在抓好工作的過程當中，希望各級領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔責，樹立戰(zhàn)勝困難的信心，堅定加快發(fā)展的決心，不找借口、不打折扣、不講條件，高質(zhì)量抓好落實。二要齊心協(xié)力，合力攻堅。實現(xiàn)年度目標任務(wù)需要各鎮(zhèn)、各單位同心同向，共同推進。各部門都要以工作大局為重，強化配合支持，特別強調(diào)涉及到幾個單位共同負責的工作，牽頭單位要積極主動，其他單位要緊密配合，共同想方設(shè)法促進工作。要學會商量，學會合作，學會包容，學會溝通，堅決反對一局獨大。特別是在統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送、相關(guān)難題破解上，更應(yīng)該互通信息，加強協(xié)作。三要強化督查，強力推進。待會兒，柯部長還要就今年的考核指標任務(wù)進行分解，各鎮(zhèn)各部門都要對考核指標進行進一步細化，算好時間賬和任務(wù)賬，平穩(wěn)有序推進。縣委督查室、縣政府督查室要加強對重點項目、重點工作的督查督辦，每月通報一次進展情況?？h統(tǒng)計局要搞好統(tǒng)計監(jiān)測，對進展緩慢的要及時預(yù)警?？h監(jiān)察局要強化機關(guān)效能監(jiān)察，確保各項工作落到實處，全面超額完成年度目標任務(wù)。
    人口普查工作會議上的講話篇十四
    志們：
    新年伊始，經(jīng)市委批準，市中級法院組織召開這次全市法院工作會議，傳達貫徹全國、全省以及全市政法工作會議、全國高級法院院長會議和全省中級法院院長會議精神，總結(jié)過去一年全市法院的工作，分析當前面臨的形勢，部署今年的各項工作任務(wù)。這次會議開得非常及時、非常主動，也非常重要。開好這次會議，對于統(tǒng)一認識，明確任務(wù)，推動全市法院工作取得新成效、開創(chuàng)新局面具有十分重要的意義。在此，我代表市委，對這次會議的召開表示熱烈的祝賀!
    剛剛過去的一年，是我市抓經(jīng)濟、搞建設(shè)、謀發(fā)展，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得較大成效的一年。地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別比上年增長13.4%、19.6%、14.6%和9.2%;進出口貿(mào)易總額、招商引資、城市建設(shè)等各項指標也都實現(xiàn)較快增長。經(jīng)濟社會出現(xiàn)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，可以說，離不開全市法院的大量工作和廣大干警的辛勤努力。一年來，全市法院圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展的工作部署，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、上級法院的精心指導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院工作全局，深入貫徹“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針，積極實踐“公正與效率”工作主題，依法履行審判職責，充分發(fā)揮司法保障的職能作用，為維護社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻，取得了非常顯著的成效。全市法院不僅辦案數(shù)量多，而且辦案質(zhì)量、辦案效率和社會效果都有了新的提高。全市法院共受理各類案件6，945件，與去年同期相比上升24.42%;審結(jié)訴訟案件5，729件，審結(jié)率99.17%，同比上升0.14個百分點，再創(chuàng)歷史新高。在案件增長基數(shù)大的情況下，繼續(xù)有效地杜絕了超審限和超期羈押現(xiàn)象，審判執(zhí)行工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。特別是去年7月，根據(jù)省法院的指示精神，鶴崗中級人民法院受理了齊齊哈爾“4.28”涉黑案件的審理，從接到公訴機關(guān)起訴直到一審公開宣判，僅用很短的時間辦結(jié)了這起有影響的大案，你們這種連續(xù)作戰(zhàn)、快速反應(yīng)的頑強作風受到了上級的表揚和社會各界的好評。還涌現(xiàn)出了一大批先進集體和個人，羿士英等3人獲得“人民滿意的好法法官標兵”，興安法院、蔬園法庭和峻德法庭獲得省級先進集體，樹立了新時期人民法官業(yè)務(wù)精通，清正廉明，作風頑強，公正司法的良好形象。過去的一年，全市法院堅持圍繞中心，服務(wù)大局，努力做好司法保障和服務(wù)工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，在服務(wù)發(fā)展上有了新的作為;牢固樹立司法為民的宗旨，認真開展便民利民服務(wù)活動，維護社會的公平與正義，在司法為民上有了新的突破;通過深入開展“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育和“規(guī)范司法行為、促進司法公正”專項整改活動，大力加強全市法院隊伍的思想、廉政和業(yè)務(wù)建設(shè)，隊伍的司法能力和司法水平都有了長足進步，在隊伍建設(shè)上有了新的成效;按照上級法院和市委政法委的要求，全市法院積極努力創(chuàng)造條件，對審判場所進行了裝修和改造，進一步加大了網(wǎng)絡(luò)化辦公設(shè)備的配備，在規(guī)范化建設(shè)上有了新的提高。
    總之，剛剛過去的20xx年，是我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，法院的各項工作再上新臺階的一年。這些成績來之不易，是我市法院的全體干警在審判任務(wù)繁重、審判力量不足的情況下，兩級法院領(lǐng)導(dǎo)班子開拓進取、真抓實干的結(jié)果，也是全市法院廣大法官和其他工作人員辛勤工作、頑強拼搏的結(jié)果。這也充分說明，我市法院的領(lǐng)導(dǎo)班子是團結(jié)、堅強、能干的領(lǐng)導(dǎo)班子，全市法院的隊伍是特別能戰(zhàn)斗的隊伍。對全市法院的工作，市委是非常滿意的，是充分肯定的。借此機會，我并代表市委，向到會的同志們，并通過你們，向全市法院的廣大法官和其他工作人員，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
    今年是我市實施“”規(guī)劃的開局之年，是推進老工業(yè)基地振興、資源型城市轉(zhuǎn)型與和諧鶴崗建設(shè)的關(guān)鍵一年。去年全市法院各項工作取得了長足的進步，為今年進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是，我們也應(yīng)當清醒地認識到，由于經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，帶來了利益格局的變化，也帶來了人們思想情緒的波動，法院工作正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。在全國政法工作會議上指出，當前和今后一個時期，仍然是人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的時期，這三個方面的因素將相互交織、相互作用，影響社會穩(wěn)定的主要因素是人民內(nèi)部矛盾的增多和敵對勢力的插手利用，造成各類事件、案件大量發(fā)生。因此，大量的社會矛盾勢必隨之進入司法程序，司法手段在調(diào)節(jié)社會關(guān)系中日顯重要，全市法院收案數(shù)量將會繼續(xù)增多，新類型案件將不斷出現(xiàn)。調(diào)處矛盾、化解糾紛的難度也將進一步加大。同時，也必須看到我們工作中存在的問題和不足，審判力量仍有待加強;隊伍素質(zhì)需要進一步提高;人民群眾反映少數(shù)法官裁判不公、效率不高、“執(zhí)行難”的問題還沒有完全解決;司法為民與人民群眾的要求還有一定的距離;司法能力與司法水平還有待進一步提高等等。因此，面對發(fā)展變化的新形勢，我們必須科學判斷、準確把握，既要清楚地看到有利因素，增強信心和決心，又要充分估計不利因素，增強憂患意識和政治責任感，進一步采取有力措施，促進全市法院工作深入發(fā)展。
    對于如何深入貫徹上級幾個會議的精神，切實做好今年全市法院工作，剛才，德龍同志作了全面部署。德龍同志的講話十分切合我市法院的實際，回顧總結(jié)實事求是，分析形勢客觀準確，工作部署科學深入。對于德龍同志的報告，我完全贊同。希望大家認真學習領(lǐng)會，深入貫徹落實。下面我再講幾點意見，同時也是對全市法院工作的幾點希望，供大家參考。
    一、堅持科學發(fā)展觀，增強服務(wù)大局意識。
    黨的xx屆五中全會是我國全面建設(shè)小康社會進入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。全會堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，通過了“”規(guī)劃，科學描繪了我國未來五年的宏偉發(fā)展藍圖。全面落實好科學發(fā)展觀，對做好我市“”時期的各項工作具有決定性意義?？茖W發(fā)展觀是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的世界觀和方法論，也是指導(dǎo)人民法院工作發(fā)展的世界觀和方法論。全市法院深入貫徹落實會議精神，核心是要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審判工作、隊伍建設(shè)和法院改革等各項工作。為此，全市法院廣大干警，尤其是各位院長，要著重把握好以下幾點：第一，要提高認識，增強責任心和使命感。全市法院要繼續(xù)組織廣大干警認真學習領(lǐng)會黨的xx屆五中全會、省委九屆七次和市委九屆十一次全會精神，充分認識科學發(fā)展觀的重要指導(dǎo)意義。堅持把法院的工作放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來謀劃，貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，不斷增強司法工作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的政治責任心和使命感，增強服務(wù)大局的主動性和自覺性。第二，要立足本職，服務(wù)發(fā)展。全市法院堅持科學發(fā)展觀，必須立足法院本職工作，始終堅持把為發(fā)展第一要務(wù)服務(wù)作為法院工作的中心工作，為我市“”規(guī)劃的實施與和諧鶴崗的建設(shè)提供有力的司法保障。要立足平等保護，依法保障基本經(jīng)濟制度的完善，促進我市市場的統(tǒng)一開放和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的改善;立足妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、嚴格規(guī)范各類市場行為，依法保障我市經(jīng)濟體制改革的深入推進和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級;立足加大知識產(chǎn)權(quán)和資源環(huán)境司法保護力度，依法保障我市自主創(chuàng)新能力的提高和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變;立足嚴懲嚴重危害社會治安犯罪，妥善解決矛盾糾紛，切實保護我市人民群眾合法權(quán)益，依法保障社會和諧穩(wěn)定。第三，要與時俱進，科學發(fā)展。全市法院雖然取得了很大的成績，但必須堅決杜絕安于現(xiàn)狀、不思進取的思想，堅持以科學發(fā)展觀指導(dǎo)法院自身建設(shè)。堅持用這一科學的世界觀和方法論指導(dǎo)法院自身的發(fā)展，謀求我市法院工作更快更好的發(fā)展方法。堅持以審判為中心、以隊伍為保障、以改革為動力，不斷增強司法能力、提高司法水平，與時俱進地推動全市法院工作全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
    審判工作是法院工作的中心，能否做好各項審判工作，是加強司法能力建設(shè)的一項重要課題。全市法院要始終以司法能力建設(shè)為重點，充分發(fā)揮各項審判職能作用，為建設(shè)和諧鶴崗提供有力司法保障。
    第一，要正確處理人民內(nèi)部糾紛，促進社會和諧。在構(gòu)建和諧社會進程中，人民內(nèi)部矛盾的實質(zhì)是利益沖突，人民法院妥善化解矛盾糾紛的關(guān)鍵在于依法及時公正地協(xié)調(diào)和處理各種利益關(guān)系。全市法院要高度重視訴訟調(diào)解，依法妥善解決各類民商事糾紛，特別是群體性糾紛，切實保護好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。依法處理矛盾糾紛案件，“化干戈為玉帛”，這是對司法能力的考驗，也是檢驗民事司法活動的重要標準。我們一再強調(diào)要注重法律效果與社會效果的統(tǒng)一，是因為法律是理性的反映，是抽象的，個案情況則千差萬別，法官審理案件不但要正確適用法律，做到程序合法、實體公正，更重要的是要盡可能地讓當事人無論輸贏都心服口服。如果不講法律效果與社會效果的統(tǒng)一而一判了之，贏的未必高興，輸?shù)脑箽鉀_天，當事人申訴不止，矛盾糾紛仍舊處于沒有解決的狀態(tài)，甚至可能進一步激化?；诖耍沂仲澩ㄔ阂回瀳猿值摹澳苷{(diào)則調(diào)、當判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的做法，盡量通過調(diào)解達到平息糾紛的目的。同時，也希望能進一步加強對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，把人民調(diào)解和訴訟調(diào)解緊密結(jié)合起來，充分調(diào)動各方面的積極因素，健全社會矛盾糾紛的多元處理機制，這也是法院減輕工作壓力的治本之策。在行政審判中，要堅持既維護和保障行政相對人的合法權(quán)益，又支持和監(jiān)督行政機關(guān)依法行政的原則，促進依法治市工作的深入開展，努力營造良好的干群關(guān)系與官民和諧相處的社會環(huán)境。同時，要嚴格執(zhí)行中央政法委最近下發(fā)的《關(guān)于切實解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》，加大執(zhí)行工作力度，努力解決執(zhí)行難問題，保障當事人實現(xiàn)訴訟利益，防止矛盾激化。去年法院的案件執(zhí)結(jié)率達到了89.73%，這一成績來之不易。但“執(zhí)行難”的問題仍未完全解決，群眾意見還較多。為解決執(zhí)行難，法院也想了不少辦法。今年你們提出的對債務(wù)人實行財產(chǎn)申報、強制審計、限制消費的措施，辦法很好，希望你們務(wù)必要說到做到，盡快形成制度，予以落實實施。
    第二，要大力加強涉訴信訪工作，有效化解矛盾。要重點解決人民群眾反映的“告狀難”問題?！案鏍铍y”主要表現(xiàn)是申訴信訪反映的問題遲遲得不到解決，造成當事人越級上訪、多頭上訪、重復(fù)上訪;“告狀難”還有一個表現(xiàn)是困難群眾交不起訴訟費，打不起官司。中院要將今年確定為全市法院“申訴信訪工作重點突破年”，要重點解決申訴信訪難的問題。嚴格執(zhí)行司法救助和法律援助制度，堅決杜絕亂收費、超標準收費，讓沒錢的人打得起官司，讓有理的人打得贏官司。要把集中處理突出問題與完善經(jīng)常性信訪工作機制有機結(jié)合起來，暢通群眾的利益訴求渠道，把信訪工作的立足點放在為群眾解決實際問題上。這幾年，信訪接待的上訪人員中有的與法院有關(guān)，不能說上訪的人都有理，無理上訪的有，但有一部分確實有理，沒有得到較好的解決。有一部分即使無理，也是因為缺少法律知識，對法院的判決有誤解，法官沒有解釋清楚，講明白。法院解決的不好，當事人才上訪，有關(guān)部門只是監(jiān)督，審判是法院的職權(quán)，最后還得由法院來解決問題，希望法院在接訪上加大力度，要做到門能進，人能見，話能談，該解決的事情能夠得到解決。要建立健全重大涉訴信訪案件預(yù)警機制、排查調(diào)處機制、應(yīng)急處置機制和責任追究制度，依法妥善處理好各類涉訴信訪案件，特別是信訪老戶、集體信訪和可能越級上訪案件。對重大的涉訴信訪事件，院長或副院長要親自接訪，堅決把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要堅持標本兼治，注重總結(jié)信訪工作中反映出來的審判執(zhí)行工作的普遍問題，有針對性地加以整改。要做好每一宗案件的教育疏導(dǎo)、說服解釋工作，預(yù)防和化解矛盾，確保社會和諧穩(wěn)定。
    第三，要以公正和效率為目標，積極穩(wěn)妥地推進法院工作改革。改革是法院發(fā)展的動力。中央對司法體制改革十分重視，xx屆四中全會從發(fā)展社會主義民主政治、提高黨的執(zhí)政能力的高度，進一步闡明了司法體制改革的目標和任務(wù)。去年10月份，最高法院發(fā)布了《人民法院第二個五年改革綱要》，是司法改革的總綱領(lǐng)、總章程。全市兩級法院要深入學習、認真領(lǐng)會中央關(guān)于司法體制改革的重要精神，緊緊抓住這個大好機遇，積極穩(wěn)妥地推進法院工作改革。需要特別強調(diào)的是，全市法院的改革，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民代表大會制度，堅持人民法院的基本性質(zhì)，遵循司法工作規(guī)律，在憲法和法律的框架內(nèi)進行，這樣才能保證法院改革沿著正確的方向不斷前進。
    第四，要深入推進法院規(guī)范化建設(shè)，切實提高司法管理水平。加強法院規(guī)范化建設(shè)，是當前實現(xiàn)公正與效率、實踐司法為民宗旨、樹立人民法院良好形象的一項重大課題。管理出效率，規(guī)范促公正，規(guī)范保廉潔。剛才德龍同志的講話，已經(jīng)講到，經(jīng)過多年的努力，全市法院規(guī)范化建設(shè)已經(jīng)實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”，取得了顯著成效。但全市法院規(guī)范化建設(shè)發(fā)展還不平衡，有的法院進展得還不夠快，成效還不太大。今年，全市法院要繼續(xù)深入推進規(guī)范化建設(shè)。法院的領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強規(guī)范管理意識，向規(guī)范管理要效率、要公正、要廉潔，切實提高司法管理水平。
    三、要繼續(xù)大力加強法院隊伍建設(shè)，提高隊伍的綜合素質(zhì)。
    加強法院工作，隊伍建設(shè)是根本，也是關(guān)鍵。必須堅持不懈地狠抓隊伍建設(shè)，全面提高司法能力，更好地履行審判職責。
    第一，要認真開展社會主義法治理念教育。全市法院要按照中央政法委和上級法院的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合工作實際，認真開展社會主義法治理念教育，針對工作中存在的突出問題，對社會主義法治理念進行系統(tǒng)總結(jié)，并根據(jù)發(fā)展變化了的新形勢新任務(wù)，把司法的思想和觀念統(tǒng)一到“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針上來。切實解決好為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)的問題，務(wù)必在轉(zhuǎn)變司法觀念、改進工作作風、規(guī)范司法行為等方面取得新成效，使法院隊伍的精神面貌有新變化、思想境界有新提高，各項工作有新進展。
    第二，要深入開展專項整改活動。今年是深入開展“規(guī)范司法行為、促進司法公正”專項整改活動的第三年。全市法院要按照專項整改活動的部署，切實把活動重點放在完善制度和落實制度上，進一步加強規(guī)范化建設(shè)，對法官及其他工作人員思想上要嚴格教育，業(yè)務(wù)上要嚴格訓(xùn)練，作風上要嚴格要求，繼續(xù)爭創(chuàng)人民滿意的好法院，爭當人民滿意的好法官。同時，要采取有力措施，進一步落實好《法官行為規(guī)范》，促進公正司法、文明司法。
    第三，要大力加強法院領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子有沒有戰(zhàn)斗力和凝聚力，對搞好法院工作至關(guān)重要。法院領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，光靠黨委重視是不夠的，法院本身也要積極參與，在選人用人上真正負起責、嚴格把好關(guān);多想辦法、多采取措施不斷加強班子成員的自身修養(yǎng)，真正把班子建好、建強，確保法院的這個“火車頭”動力足、耐力好、水平高。
    第四，要繼續(xù)深入推進黨風廉政建設(shè)。加強廉政建設(shè)，關(guān)鍵在于常抓不懈，否則將前功盡棄?？傮w上說，我市法院隊伍的主流是好的。但也要清醒地看到，法官隊伍中少數(shù)法官作風不好、行為不廉、違法違紀等問題仍然存在。去年，法院系統(tǒng)就有幾名干部存在問題被追究刑事責任，這必須引起我們的高度重視。全市法院要深入學習貫徹最近召開的中紀委六次、省紀委五次和市紀委八次全會精神，在全體黨員法官中掀起認真學習黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章的熱潮，進一步鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，永葆黨員法官的先進性。要嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，構(gòu)建懲防腐敗體系，建立健全使隊伍“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制和“不能為”的防范機制，構(gòu)筑起嚴密的廉政建設(shè)制度體系。要重點查處利用審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)貪贓枉法的人和事。對違法違紀的人員要嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的要堅決依法追究刑事責任。要建立和完善審判權(quán)力運行監(jiān)督機制，真正做到審判權(quán)行使到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，努力鏟除滋生消極腐敗現(xiàn)象的條件和土壤。俗話說，打鐵還得自身硬。今天來參加會議的，都是院長、庭長，都是帶“長”的干部。在這里，我想特別強調(diào)，在廉政建設(shè)上，在座的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以身作則，率先垂范，管好自己，如果連自己都不干凈，管理別人就沒有底氣。你們只有確保自身不出問題，才有資格、有能力看好自己門、管好自己人，抓好整個法院隊伍的廉政建設(shè)?？傊?，要切實加強隊伍建設(shè)，確保隊伍少出問題、不出問題。從而把我們的隊伍建設(shè)成為具備優(yōu)秀的政治品質(zhì)、執(zhí)著的職業(yè)忠誠、現(xiàn)代的司法觀念、嫻熟的審判技能、扎實的理論功底、厚實的文化底蘊、高度的自律的高素質(zhì)隊伍。
    四、要進一步加強和改善黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持法院建設(shè)，維護司法權(quán)威。
    人民法院是我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家審判機關(guān)，人民法院的各項工作必須置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，這是人民法院始終沿著正確政治方向前進的根本保證，是我們必須長期堅持的重大政治原則。在新形勢下，黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強和改善，不能削弱。第一，要自覺地把思想認識統(tǒng)一到中央的有關(guān)文件精神上來。最近，中央下發(fā)了《關(guān)于加強和改進黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》，還將制定下發(fā)關(guān)于加強人民法院工作的決定。這是黨中央為落實xx屆五中全會精神所采取的一項重要舉措，充分體現(xiàn)了黨中央對政法工作的高度重視和親切關(guān)懷，是各級黨委加強和改進黨對法院工作領(lǐng)導(dǎo)的綱領(lǐng)性文件。全市法院的干警，特別是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)，要組織認真學習，貫徹落實好中央的決定精神，積極從思想上、行動上與中央保持一致。第二，要堅決維護司法權(quán)威。黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治、思想和組織上的領(lǐng)導(dǎo)，重點是領(lǐng)導(dǎo)法院統(tǒng)一司法思想、監(jiān)督司法活動、加強隊伍建設(shè)等方面，確保法院各項工作的政治方向。而不是具體的案件都要黨委討論，都要黨委領(lǐng)導(dǎo)指示。這就要求各級黨委必須正確處理好黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持法院依法獨立行使審判權(quán)的關(guān)系，堅決防止對法院獨立審判權(quán)的干預(yù)，堅決克服地方和部門保護主義，維護司法權(quán)威。要樹立正確的政績觀，充分認識到促進經(jīng)濟發(fā)展是政績，維護社會穩(wěn)定、維護司法權(quán)威也是政績。要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，認真落實科學執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)法院工作的能力和水平。同時，全市法院也要自覺將各項工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下。第三，要大力加強司法保障。司法保障最大的問題就是經(jīng)費保障。這不僅是保證新形勢下人民法院開展審判執(zhí)行工作的迫切需要，也是確保司法公正的重要前提。各級黨委和政府要從全市社會發(fā)展及依法治市的高度，關(guān)心和支持法院工作，切實幫助法院解決人、財、物方面的困難，不斷提高司法部門的物質(zhì)裝備、基層基礎(chǔ)和信息化建設(shè)水平。兩級法院也要主動向黨委請示匯報工作，積極爭取各級黨委對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。第四，全市法院要自覺接受、積極爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。對于工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新困難，各法院要積極主動向黨委請示匯報，以便黨委盡快了解、掌握法院的最新工作情況，并及時予以支持和幫助，同時也使黨委更好地加強和改善對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    同志們，今年是繼續(xù)貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，實現(xiàn)“”規(guī)劃目標的重要一年。在新的一年，人民法院必將面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，承擔十分繁重而艱巨的歷史任務(wù)。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真踐行“三個代表”重要思想，堅定信心，振奮精神，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)法院工作新局面，為我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻!
    謝謝大家!
    人口普查工作會議上的講話篇十五
    今天，我應(yīng)邀參加20xx年法院工作會議。剛才,艾厚軍院長做了工作報告，總結(jié)了20xx年法院工作同時也部署了今年工作安排。我認為這次會議，內(nèi)容豐富、措施得力，厚軍院長講的很全面，很具體，表明了法院黨組對此次工作的高度重視。尤其是結(jié)合“群眾路線教育”主題教育活動，認真落實司法為民舉措的提法，富有特色，完全符合法院工作實際，當然還有很多提法都很值得肯定，希望法院黨組認真組織抓好落實。
    20xx年法院和法院干警取得了令人鼓舞的好成績，為林業(yè)局的經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻，這些成績的取得，是法院黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是法院廣大干警共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表局黨委林業(yè)局向法院全體干警表示衷心的感謝。借此機會，我對法院今后工作提出幾點意見：
    1、充分認識法院反腐倡廉建設(shè)的嚴峻性和重要性。
    在座的各位法院的干部，你們手中都握有一定的權(quán)力，就更容易受到不法分子的拉攏、腐蝕，如果放松了對自己的要求，不加強政治學習，不注意對自己世界觀的改造，有的人就有可能出現(xiàn)不廉潔行為，甚至會走上違法犯罪的道路。司法領(lǐng)域是腐敗易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域，是社會關(guān)注的焦點。特別是近年來法院系統(tǒng)發(fā)生了一些問題。例如：20xx年上海高院5名法官集體招嫖丑聞，這使法院在群眾心目中的形象大為受損，影響極大。
    2、以制度建設(shè)為根本，抓好預(yù)防腐敗工作。
    法院工作從立案、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)都有權(quán)力，都容易發(fā)生問題，產(chǎn)生腐敗。必須以制度建設(shè)為根本，深化機制改革和創(chuàng)新，結(jié)合法院反腐倡廉警示教育活動，健全防范腐敗的體制機制，針對問題出對策、出制度，加強對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使的監(jiān)督，確保廉潔司法。案件的對或錯、質(zhì)量的高與低將直接接受人民群眾的評判，這對預(yù)防司法腐敗、促進提高案件質(zhì)量將產(chǎn)生立桿見影的效果。在維護司法公正上、推行司法公開上、規(guī)范司法行為上、保證司法廉潔上都要針對問題建立制度，以制度約束行為，保證案件實體公正、程序公正，保證權(quán)力在陽光下運作，減少腐敗的空間，保證規(guī)范行使職權(quán)，減少案件瑕疵和消除群眾誤解。
    3、認真查處違法違紀問題。
    要嚴格遵守“五個嚴禁”規(guī)定，對發(fā)生的違法違紀問題，要有報必查、有查必果、有果必復(fù);有舉報不查，對法官本人是不負責任的，如果法院自己不查，或者只是走過場，小事可能釀成大事。
    4、服務(wù)大局，為林區(qū)經(jīng)濟建設(shè)提供有力司法保障。
    法院全體干警要把思想和行動統(tǒng)一到林業(yè)局的重大部署上來，認真做好相關(guān)審判執(zhí)行工作，為林區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供更加有力的司法保障與服務(wù)。一是要深入開展服務(wù)企業(yè)活動，依法妥善審理和執(zhí)行各類涉企糾紛案件，積極主動服務(wù)轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。二是密切關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展形勢，結(jié)合辦案中反映出來的突出問題，有針對性的進行調(diào)研，預(yù)警社會風險，向局黨委林業(yè)局提出合理司法建議，提升司法服務(wù)大局水平。
    五、堅持司法公正，讓群眾感受到公平和正義。
    司法公正是人民法院的生命和靈魂，多年以來，林區(qū)法院都能嚴格執(zhí)法，公正司法，辦案的質(zhì)量、效率、效果都有了很大提高，但是對司法公正的態(tài)度仍然不能松懈，對此，大家務(wù)必要引起高度重視，在確保司法公正上下狠功夫，力爭取得新的明顯成效。全院法官干警要進一步增強辦鐵案意識，嚴把案件的事實關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān)，確保讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。要進一步強化程序意識，全面落實公開審判制度，充分保護當事人的訴訟權(quán)利，用群眾看得見的方式去實現(xiàn)公平和正義，做到程序公正，要進一步強化職業(yè)意識，不僅在審判活動要居中裁判、公正辦案，而且在業(yè)余活動中也要中規(guī)中矩，自尊自重，做到形象公正。此外，要不斷完善審判運行機制和監(jiān)督制約機制，加大對審判權(quán)行使的監(jiān)督力度，為司法公正提供有力的制度保障。
    6、加強隊伍建設(shè)，提高司法公信力。
    在法院總體工作中，隊伍建設(shè)是根本保證，要把提高法官的整體素質(zhì)做為法院隊伍建設(shè)的主線，深入結(jié)合“群眾路線”教育活動，大力加強干警理想信念教育和紀律作風教育，嚴格管理、嚴格監(jiān)督，保證法官政治立場的堅定性。嚴格法官職業(yè)操守，確保法官主持正義，維護公平，真正做到一身正氣，清正廉潔。不斷強化自我約束，做到廉潔執(zhí)法，要時刻牢記法官的職責是為人民服務(wù)，手中的權(quán)利是為人民服務(wù)的工具，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，始終保持人民法官的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。不斷加強業(yè)務(wù)學習和教育培訓(xùn)，增強司法能力，提高司法水平。要把加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為法官隊伍建設(shè)的關(guān)鍵，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風和增強團結(jié)為重點，把法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成政治立場堅定、作風務(wù)實、戰(zhàn)斗力強的領(lǐng)導(dǎo)集體。
    同志們，全省森工政法工作會議精神以及林業(yè)局工作會議精神明確了新的一年的各項工作目標任務(wù)。人民法院肩負責任重大，擔當任務(wù)艱巨。我們要認真學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，勵精圖治，團結(jié)拼搏，求真務(wù)實，扎實工作，不斷加強法院自身建設(shè)，為推進林區(qū)“民富局強、優(yōu)美自然、詩畫韻味、活力智慧、和諧幸福”城作出新貢獻。
    謝謝大家!