總結是對過去的回顧和總結，以便更好地規(guī)劃未來的方向和目標。寫一篇完美的總結，首先要明確總結的對象、內(nèi)容和目的。通過看看這些范文，你可以了解到總結的一些常用格式和寫作技巧。
城鎮(zhèn)化建設工作總結篇一
我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的領導下，在縣規(guī)劃局的指導下，認真貫徹落實黨的十八大以及十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，團結全黨全軍全國各族人民，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，積極引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著力推進改革開放，加強和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，有效化解各種風險和挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，深入貫徹落實“三嚴三實”，深入貫徹落實黨和國家有關城鎮(zhèn)化建設工作的方針政策和法律法規(guī)，切實確保城鎮(zhèn)化建設工作的科學性和合理性，保障城鄉(xiāng)一體化的順利發(fā)展。
城鎮(zhèn)化建設工作總結篇二
以災后恢復重建為切入點，努力改善鎮(zhèn)容村貌。
二是抓好民生工程建設，實施“小、快、靈”項目。改造鋪設人畜飲水管網(wǎng)15萬余米，解決900余人的飲水難問題。新建村組公路15公里，硬化道路31.4公里，解決了群眾的出行難問題。
三是完善基礎設施建設。通過農(nóng)村公共服務運行項目，安裝維護路燈或安裝自來水管道，整治各村衛(wèi)生問題，保持街道清潔整齊。四是完善配套公共服務設施。目前，7個村活動室（衛(wèi)生室）重建項目均已主體完工，裝飾裝修正在緊張推進，爭取早日完工投入使用。綠洲幼兒園建成并投入使用，徹底解決我鎮(zhèn)學前兒童入學難的問題。五是加強人居環(huán)境建設。改造提升綠化亮化，新種植樹200余棵，新安裝路燈60余盞，各村均擺放垃圾桶，實行村收、鎮(zhèn)運、縣處理模式。
城鎮(zhèn)化建設工作總結篇三
根據(jù)我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要，加快城鎮(zhèn)化步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強基礎設施建設目標要求，認真對“十三五”工作進行謀劃：
為加大南部新區(qū)建設，改造xx區(qū)，“十三五”期間基礎設施建設方面重點加大南部新區(qū)路網(wǎng)及公園綠地建設，建成較為完善的交通路網(wǎng)，加大供排水建設力度，提高南部新區(qū)綜合承載能力；改善xx區(qū)環(huán)境，改造建設縣城老舊道路，提高綠化管養(yǎng)投資及管理水平，改善xx區(qū)供排水功能，滿足居民生活、生產(chǎn)需要，改善水環(huán)境及河道沿岸治理，達到老區(qū)凈化、美化，給人民提供一個宜居、易業(yè)，環(huán)境優(yōu)美的文明城市。
為達到發(fā)展目標，完善路網(wǎng)建設，謀劃建設八里路、德昌路、德和路等一批城市道路建設項目；解決全城排澇，謀劃防洪排澇工程；改善城區(qū)河道及沿岸線環(huán)境情況，謀劃渦楚河、界洪河等城區(qū)河道及河岸線環(huán)境綜合整治工程；擴大污水處理能力，謀劃實施城東污水處理廠擴建及完善工程；擴大供水能力，建設四水廠；提高南部新區(qū)城市品位，解決居民休閑娛樂，謀劃實施城南公園建設；謀劃xx區(qū)道路及污水管網(wǎng)改造項目；解決城市停車困難，建設15個城區(qū)停車場。
城鎮(zhèn)化建設工作總結篇四
20xx年新型城鎮(zhèn)化工作總結為加快推進新型城鎮(zhèn)化，根據(jù)中央、省、市、且有關加強新型城鎮(zhèn)化建設的各項方針、政策，在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下，在縣發(fā)展和改革局的指導下，通過認真調(diào)查、研究、分析，結合我鄉(xiāng)實際，緊緊圍繞以經(jīng)濟建設為中心不動搖，現(xiàn)將20xx年我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建工作總結如下：
一、統(tǒng)一思想，加強領導，強化管理在我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設過程中，我們堅持高標準規(guī)劃，高起點建設，高質(zhì)量要求，嚴格按照新型城鎮(zhèn)化建設規(guī)劃實施。一是在政策上我們根據(jù)縣加快推進浙型城鎮(zhèn)化工作領導小組出臺的有關新型城鎮(zhèn)化建設的相關文件及指導精神，成立以黨委書記為組長，鄉(xiāng)長、分管領導為副組長領導小組，相關部門全力做好服務工作：二是依法狠抓建筑市場管理，注重施工隊伍的資質(zhì)審查和建筑質(zhì)量及安全的監(jiān)督：三是加強城鎮(zhèn)建管人員的業(yè)務技能學習，通過努力，我鄉(xiāng)的建筑隊伍已形成依法、照章、優(yōu)質(zhì)、安全的良好局面，建管人員的骨理素質(zhì)得到明顯.提高。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設。我鄉(xiāng)的基礎設施均得到了加強和提高。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設我鄉(xiāng)的基礎設施建設和居民生產(chǎn)生活水平得到了顯著提高。截止20xx年底我鄉(xiāng)共實行農(nóng)村土坯房改造200多戶，累積完成楊家場等4各村聚居點配套設施建設，聚居點風貌打造已基本完成。新村的建設縮小我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)差距，全面改善了農(nóng)村居住環(huán)境。在新村建設中，鄉(xiāng)黨委政府嚴格按照新村建設標準，堅持高標準規(guī)劃，奮力培育新產(chǎn)業(yè)，改造新農(nóng)居，培育新農(nóng)民，塑造新只貌，全鄉(xiāng)面貌有了新的變化。
對沒有經(jīng)過審批程序就建房的農(nóng)戶教育和發(fā)停工道知，必須按照規(guī)劃建設。今年，通過努力，全面完成了年初縣鄉(xiāng)下達的各項目標任務，使我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設更上新臺階。經(jīng)過一年的努力，我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設形勢良好，取得了可喜的成績。
城鎮(zhèn)化建設工作總結篇五
xxxx年，根據(jù)《x壯族自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》《xx城市群發(fā)展規(guī)劃x實施方案》和《xx市“十三五”新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》《xx市人民政府辦公室關于印發(fā)xx市xxxx年新型城鎮(zhèn)化建設工作方案》精神，為加快推進xx區(qū)新型城鎮(zhèn)化，在市委、市政府的正確領導下，投資區(qū)按照年初預定目標任務，堅持以基礎設施建設和農(nóng)場體制改革為重點，現(xiàn)結合自身實際，加快推進各項工作落實，并取得階段性的成效。現(xiàn)將有關工作情況總結如下：
（一）加快推進村（社區(qū)）改設工作，理順城鎮(zhèn)化建設管理體制。制定了《xx市xx區(qū)（村）社區(qū)“兩委”選舉工作實施方案》及《xx市xx區(qū)村（社區(qū)）“兩委”選舉工作日程安排表》，組織成立了村（社區(qū)）改設工作領導小組，指導各村社區(qū)成立“兩委”選舉籌備工作領導小組，切實加強對村（社區(qū)）改設工作的領導。市政府正式批復組織實施《xx市xx區(qū)（村）社區(qū)“兩委”選舉工作實施方案》，同意將麗光農(nóng)場x個農(nóng)村管區(qū)和xx個國營連隊改設x個行政村和x個社區(qū)。今年以來，按照工作安排，組織了工作組深入各改設的村（社區(qū)）開展社情民情調(diào)查工作，對選民登記、重點村和軟弱渙散村級組織整治、候選人調(diào)查摸底等進行深排查了解，目前正在開展村（居）“兩委”選舉前期工作。
（二）進一步優(yōu)化園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，明確城鎮(zhèn)化建設方向。根據(jù)住建部門的要求，完成了投資區(qū)總規(guī)與欽南區(qū)那麗鎮(zhèn)總規(guī)的合規(guī)修編工作，并通過欽南區(qū)政府上報市政府審批；組織編制了城市綜合服務區(qū)和華僑綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)的控規(guī)、市政專項規(guī)劃，目前正在處于報審報批程序；組織編制了園區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價工作，目前已完成并通過專家評審并獲批。根據(jù)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，投資區(qū)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位也非常明確，已確定了以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、休閑觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老等為主導的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，堅持走差異化發(fā)展的思路。
（三）加快推進園區(qū)基礎設施建設，不斷打牢城鎮(zhèn)化建設硬件基礎。以園區(qū)水、電、路建設為重點，投資區(qū)著力加快推進園區(qū)基礎設施建設，為城鎮(zhèn)化建設創(chuàng)造良好的“硬環(huán)境”。在自治區(qū)和市政府的支持下，啟動了靈山沙坪至那麗公路（那彭至那麗段）項目建設，該項目總投資約x.x億元，目前已完成xxxx畝項目建設用地及地上附著物清點丈量工作，基本完成青苗補償、土地補償費用、完成清表任務x.x公里；x個標段的施工和監(jiān)理單位已經(jīng)按時進場，第四標段已于xxxx年xx月正式動工建設，目前已經(jīng)完成累計投資資金（含征地搬遷費用）x.x億元。積極配合推進浦北石埇至xx那繳二級公路建設，目前有關單位正在開展前期工作。園區(qū)供水和污水處理項目已落實選址，完成了立項、取水口和排污口水資源論證、水保、可研編制以及ppp項目咨詢服務采購工作，正在編制“兩評一案”，并列入了自治區(qū)政府和社會資本合作（ppp）重點項目推薦名單，力爭明年年初實現(xiàn)開工建設。那麗xxxkv輸變電和那麗變電站xxkv配套輸出工程已建成使用。
（四）大力優(yōu)化營商環(huán)境，不斷增強城鎮(zhèn)化建設后勁。在投資區(qū)工管委的帶領下，“零距離”做好服務企業(yè)的工作，幫助澳華進口牛羊綜合加工項目解決了土地租憑、地上附著物清場、項目用電等xx多個困難，投資x億元的進口牛羊綜合加工項目已落實建設用地xxx畝、租賃土地xxx畝，已完成隔離場平整、圍墻擋土墻、用電、排水工程、辦公和管理用房、牛舍等基礎工程建設，累計完成投資xxxx多萬元。下大力開展特色產(chǎn)業(yè)招商，x樂百年集團已經(jīng)決定在投資區(qū)投資xx億元建設集康養(yǎng)旅游、主題莊園、運動休閑、特色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)為一體的xx國際康旅小鎮(zhèn)與農(nóng)林文化綜合體項目，雙方已于今年x月在中國東盟博覽會上簽訂了投資協(xié)議，目前已在xx完成項目公司注冊且前期注資已到位，項目規(guī)劃設計等前期工作正在加快推進。積極協(xié)助相關部門幫助誠致黑熊養(yǎng)殖項目解決企業(yè)在擴大養(yǎng)殖規(guī)模、熊膽產(chǎn)品深加工和解決建設用地等問題，并提出具體的建議和意見，助推投資企業(yè)建設發(fā)展。
（五）深入推進清潔鄉(xiāng)村建設，加快城鎮(zhèn)化建設步伐。根據(jù)投資區(qū)工管委的工作部署，為實現(xiàn)清潔鄉(xiāng)村活動常態(tài)化，使活動建立長效管護機制，投資區(qū)撥付xx多萬元用于在各管區(qū)垃圾收集點建設垃圾池和關閉垃圾填埋場，并蓋膜后覆土并做好防漏處理，今后產(chǎn)生的垃圾將清運至那麗垃圾轉運站，再由欽南區(qū)環(huán)衛(wèi)部門清運到海諾爾垃圾焚燒發(fā)電廠處理，區(qū)容村貌環(huán)境得到明顯改善。為解決僑民職工飲水、排污等實際問題，營造良好的鄉(xiāng)村建設環(huán)境，積極向上爭取項目資金，今年共投入xxx萬元用于建設農(nóng)村飲水鞏固提升工程項目和農(nóng)場街道排污項目，已經(jīng)建成并投入使用。
（一）城鎮(zhèn)化建設水平非常低。由于歷史的原因，一直以來原麗光華僑農(nóng)場基礎差、底子薄、發(fā)展緩慢、條件落后等遺留問題非常突出，嚴重影響到當前投資區(qū)推動新型城鎮(zhèn)化建設工作。由于缺少有力的建設資金支持，加上新引進的項目建設非常緩慢且尚未實現(xiàn)投產(chǎn)，目前投資區(qū)缺少良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，基礎設施條件、項目建設發(fā)展、社會發(fā)展水平、人口數(shù)量和素質(zhì)等各方面表現(xiàn)落后，給投資區(qū)推進新型城鎮(zhèn)化建設帶來很大的難度，很多工作推進困難重重。
（二）基礎設施項目建設滯緩。受建設資金緊缺的影響，目前基礎設施建設非常落后，特別是靈山沙坪至那麗公路（那彭至那麗段）項目建設，但今年只落實了上級補助和市本級配套資金xxxx萬元，建設資金存在極大缺口，導致該項目推進建設非常緩慢。園區(qū)供水、污水處理項目受前期工作、ppp合作模式的影響，目前尚未落實建設資金。
（三）村（社區(qū)）改設工作推進較緩慢。由于推進村（社區(qū)）改設工作涉及到諸多方面因素，且歷史遺留問題多，情況錯綜復雜，造成目前推進改設工作非常緩慢，經(jīng)工管委研究決定，擬推遲至與下一屆全市村（居）“兩委”換屆選舉工作同步實施。
（四）上報的園區(qū)規(guī)劃審批尚未批復。投資區(qū)于xxxx年上半年完成了與那麗鎮(zhèn)總規(guī)合規(guī)工作，并于當年x月由欽南區(qū)將總規(guī)修編稿上報市政府審批，但目前沒有獲得批復，導致園區(qū)控規(guī)、市政專項規(guī)劃和區(qū)域環(huán)評也無法報審，直接影響項目建設其他工作開展。
（一）工作思路。
全面貫徹落實黨的十九大精神和自治區(qū)黨委、政府以及xx市委、政府的決策部署，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以推動新型城鎮(zhèn)化建設為中心，加快推進園區(qū)基礎設施建設，積極推動引進項目入園開工建設，深化農(nóng)場體制機制改革，切實改善和保障民生，全力以赴推動投資區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設實現(xiàn)新的發(fā)展。
1.深入推進農(nóng)場體制改革，完成村（社區(qū)）“兩委”選舉領導小組推薦等前期工作，做好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉各項準備工作。
2.完善投資區(qū)總體規(guī)劃修編和詳規(guī)編制，并取得批復。積極推進投資區(qū)總規(guī)與欽南區(qū)那麗鎮(zhèn)總規(guī)的合規(guī)工作，完成城市綜合服務區(qū)控規(guī)和華僑綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)的控規(guī)初稿編制和評審。
3.深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動和農(nóng)村垃圾治理兩年攻堅行動。維持穩(wěn)定保潔隊伍，確保投資區(qū)主要街道兩側的環(huán)境衛(wèi)生；加強鄉(xiāng)村保潔隊伍建設，鄉(xiāng)村清潔工作做到清潔工作做到經(jīng)?；?、制度化。
4.積極拓寬城鎮(zhèn)化建設融資渠道，加快推進投資區(qū)基礎設施和公共服務設施項目建設，完善投資區(qū)承載功能。加快推進靈山沙坪至那麗（那彭至那麗段）一級公路建設；積極推進投資區(qū)城規(guī)十街、供水廠和污水處理廠項目前期工作；實施并完成歸僑僑眷集居區(qū)排污設施改造項目。
5.進一步實施農(nóng)村安全飲水安全鞏固提升工程，徹底解決投資區(qū)轄區(qū)居民飲用水源供水量嚴重不足問題，切實提高居民生活質(zhì)量。
（二）目標任務。
——農(nóng)場體制改革有新的進展。積極推動麗光農(nóng)場改革總體方案盡快獲批，年內(nèi)完成農(nóng)場內(nèi)設機構的精簡調(diào)整工作。
——社會事業(yè)發(fā)展有新的進步。努力籌措化解農(nóng)場“四拖欠”問題，切實改善和提升僑民職工生產(chǎn)生活保障條件；進一步理順農(nóng)場社會事務管理體制得到，“清潔鄉(xiāng)村”、精準扶貧工作深入扎實推進，推動社會持續(xù)和諧穩(wěn)定。
——基礎設施建設有新的成效。靈山沙坪至那麗公路（那彭至那麗段）項目建設加速推進，年內(nèi)完成投資x.x億元以上；園區(qū)供水和污水處理項目年內(nèi)實現(xiàn)正式開工建設。
（三）主要措施。
1.深入推進農(nóng)場體制改革工作。要加快推動農(nóng)場體制改革工作開展，并向縱深發(fā)展。要加快修訂完善和上報農(nóng)場體制改革總體方案并獲得批復，積極組織抓好落實，按照由易到難原則，穩(wěn)妥推進農(nóng)場管理體制、人事薪酬、經(jīng)營體制、國有土地管理等的改革，全力推進被侵占國有土地的回收工作，確保農(nóng)場體制改革工作取得新突破。
2.加快推進基礎設施建設。要積極做好建設資金籌措工作，加快推進征地拆遷和施工建設工作，確保沙坪至那麗公路（那彭至那麗段）按進度推進；積極配合有關部門加快推進浦北石埇至xx那繳二級公路建設，努力打造通城達港基本交通樞紐。要盡快上報園區(qū)供水和污水處理項目“ppp”合作模式并獲批，妥善解決資金籌措問題，力爭年內(nèi)實現(xiàn)開工建設。積極爭取上級相關項目資金扶持，加快推進村屯道路、農(nóng)田水利設施等農(nóng)村基礎設施建設。
3.努力助推招商項目建設。加強與xx市和欽南區(qū)有關部門對接溝通，推動投資區(qū)總規(guī)納入那麗鎮(zhèn)總規(guī)修編稿盡快獲批，按要求上報園區(qū)控規(guī)、市政專項規(guī)劃等各項規(guī)劃審批材料，為新入園的招商項目開展可研、規(guī)劃設計等前期工作提供合法合規(guī)的依據(jù)。深化優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”行動，全力跟蹤并服務好樂百年xx國際康旅游小鎮(zhèn)與農(nóng)林文化綜合體項，確保項目盡快開工建設，并按時完成投資目標任務；要積極做好澳華項目的服務工作，積極幫助解決報審報批、建設用地、配套設施建設等問題，努力促成項目盡早建成投產(chǎn)。
4.統(tǒng)籌推進社會各項事業(yè)發(fā)展。深入實施為民辦實事工程，加大村屯道路、農(nóng)田水利、人飲工程等惠民項目和資金爭取力度，幫助解決僑民職工解決實際問題。要堅持用發(fā)展的辦法來解決農(nóng)場歷史遺留問題，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高經(jīng)營效益，為推進城鎮(zhèn)化建設提供創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要認真抓好安全生產(chǎn)、社會綜治治理等工作落實，積極配合欽南區(qū)做好精準扶貧攻堅、文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生等各項社會事業(yè)發(fā)展，按要求完成年度各項工作目標任務。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動和農(nóng)村垃圾治理兩年攻堅行動，切實提升僑民群眾的人居環(huán)境。
城鎮(zhèn)化建設工作總結篇六
20xx年我委共辦理施工許可證34個，工程面積達217、42㎡，工程造價計178128、53萬元；結合工程質(zhì)量治理專項活動，開展了三次建筑市場綜合大檢查，對全縣所有在建項目進行了全面排查，下發(fā)隱患整改通知書56份，停工整改通知書12份，對華都安置小區(qū)、華府德銘小區(qū)、南部新城五中等四所學校、一中新區(qū)配套工程等十二個項目的施工、監(jiān)理企業(yè)進行約談，下發(fā)不良行為記錄12個。開展了政府投資項目專項整治，有效震懾了建筑市場的違法違規(guī)行為，進一步規(guī)范了我縣建筑市場，確保了工程質(zhì)量和施工安全；同時開展了商品混凝土、建筑工地揚塵和文明施工等專項治理活動，推進了文明創(chuàng)建工作；開展了燃氣安全整治活動，對全縣燃氣管道、加氣站及液化氣經(jīng)營門點進行了全面排查，取締無證加氣站4家，倒氣門點鋼瓶142支，槍16把。消除xx市掛牌督辦管道占壓行為事件一項。
城鎮(zhèn)化建設工作總結篇七
建區(qū)設市十六年來，由于各級黨委、政府的高度重視，全市上下的共同努力，小城鎮(zhèn)建設得到了長足發(fā)展，對經(jīng)濟社會進步起到了重要作用。
(一)小城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大。到底，全市有123個鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，61個建制鎮(zhèn)，其中重點鎮(zhèn)5個，省級試點鎮(zhèn)48個，縣城以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到198平方公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均建成區(qū)1.1平方公里、人口3000余人，平均66平方公里分布著一個小城鎮(zhèn)。恩陽鎮(zhèn)建成區(qū)面積3.5平方公里，城鎮(zhèn)常住人口4.5萬人，是全國重點小城鎮(zhèn)。清江鎮(zhèn)近幾年來城鎮(zhèn)房屋建筑面積以每年5—10萬平方米，人口以年均500戶、人的速度增長。
(二)城鎮(zhèn)化水平明顯提高。通過抓小城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設、功能完善，小城鎮(zhèn)成為人口、經(jīng)濟、社會等資源的重要集聚點，成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐點，成為農(nóng)村公共服務的重要輻射點，成為農(nóng)村和城市的重要結合點。對人流、物流、資金流、信息流的形成起到了聚集作用，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了帶動作用，對農(nóng)村人口的轉移起到了吸納作用。農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程加快，對農(nóng)村的輻射帶動作用增強。全市小城鎮(zhèn)常住人口達到65萬人，城鎮(zhèn)化率達到27.1%。比如，樂壩鎮(zhèn)總人口7680人，城鎮(zhèn)人口達到6100人，城鎮(zhèn)化率達到80%。白衣鎮(zhèn)十年來鎮(zhèn)區(qū)面積擴大8倍，城鎮(zhèn)人口增加6倍，達到1.2萬人，占總人口的35%。
(三)基礎和服務設施明顯改善。路、水、電、氣、通訊等基礎設施，市場等服務設施建設步伐明顯加快。到底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成主要交通公路232條，里程1208公里;建成區(qū)道路硬化率達到70%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)通電率100%;60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有集中供水廠(站);所有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通固定電話、移動電話，60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通網(wǎng)絡;建成了一批綜合農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場、經(jīng)營超市，促進了物流的初步形成;恩陽、清江、樂壩、涪陽和興文實現(xiàn)天然氣管道集中供氣;地處深山的空山鄉(xiāng)實現(xiàn)了“五通”。
(四)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展步伐加快。小城鎮(zhèn)的發(fā)展，促進了鎮(zhèn)域經(jīng)濟的加快增長，特別是建制鎮(zhèn)經(jīng)濟增長速度明顯高于其他鄉(xiāng)集鎮(zhèn)。初步形成了一批具有一定影響的旅游型、工貿(mào)型、商貿(mào)型、農(nóng)產(chǎn)品加工型小城鎮(zhèn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，，全市小城鎮(zhèn)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值19.24億元，其中二產(chǎn)業(yè)6.47億元，三產(chǎn)業(yè)10.63億元。如，樂壩建鎮(zhèn)十五年來，堅持以工業(yè)、商貿(mào)為主導，去年底工業(yè)產(chǎn)值超過1億元，占gdp的80%以上，三次產(chǎn)業(yè)比重為4：43：53，提供稅收超過萬元。涪陽鎮(zhèn)興辦12家超市，新建1萬平方米綜合商品交易樓，吸引了一批廣東、福建、浙江等地客商，個體戶達到250戶，帶動了以涪陽、陳河為中心的通江銀耳、食用菌特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)歷史文化底蘊較為深厚。我市部分小城鎮(zhèn)具有厚重的歷史文化、紅軍文化。長赤、毛浴、沙溪、光霧山(桃園)、得勝等鎮(zhèn)具有光榮的紅色歷史，深厚的紅色文化。白衣古鎮(zhèn)以上千年的悠久文化歷史著稱。恩陽古鎮(zhèn)以紅軍文化、特色民居遠近聞名，是中國歷史文化名鎮(zhèn)，四川省十大古鎮(zhèn)。水寧寺、白衣、毛浴是四川省歷史文化名鎮(zhèn);清江、曾口、涪陽、鐵佛等21個鎮(zhèn)被省政府命名為文明村鎮(zhèn)。
盡管小城鎮(zhèn)建設取得了長足進步，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻，但在建設中還存在著一些不容忽視的問題和困難。
一是規(guī)劃明顯滯后。城鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃、建設規(guī)劃滯后于建設發(fā)展的需求。全市小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編率僅為27%，絕大部分小城鎮(zhèn)沒有控制性詳規(guī)，更沒有小區(qū)規(guī)劃。已有的小城鎮(zhèn)規(guī)劃大多是上世紀九十年代的，總體布局與發(fā)展存在一定的盲目性。小城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，90%的建制鎮(zhèn)建成區(qū)面積不足3平方公里，其他鄉(xiāng)集鎮(zhèn)不足1平方公里，大多停留在農(nóng)村居民點的層次上，輻射帶動能力弱。城鎮(zhèn)建設缺乏特色風貌，缺乏文化內(nèi)涵，缺乏城鎮(zhèn)品味，基本上是一條水泥路、一排卷簾門，“千鎮(zhèn)一面”的火柴盒式建筑，沒有形成自己的風格特色。
缺乏;燃氣普及率僅為0.1%。
三是缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。城鎮(zhèn)經(jīng)濟總體效益不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、鏈條短、水平低的狀況，產(chǎn)業(yè)支撐能力弱。不足以刺激基礎設施的快速改善和促進生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)的有效積聚，城鎮(zhèn)的輻射和帶動能力弱，二元結構特征明顯。同時，由于自然和歷史的原因，對外交流合作有限，對外開放的水平低，仍處于封閉半封閉狀態(tài)，對生產(chǎn)要素的吸引力不強，借力、借勢、借資金、借技術發(fā)展尚未真正起步。
四是集鎮(zhèn)管理水平不高。城鎮(zhèn)管理體制機制不適應發(fā)展的需求，政府主管部門調(diào)控能力較弱。規(guī)劃應有的指導性、性和強制性作用發(fā)揮得不夠，隨意性明顯，重建輕管的現(xiàn)象比較突出。小城鎮(zhèn)違法建設屢禁不止，臟、亂、差現(xiàn)象較為普遍，監(jiān)督管理和執(zhí)法力度有待進一步提高。
城鎮(zhèn)化直接體現(xiàn)著一個地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展水平，是社會發(fā)展到一定時期不可逾越的階段。發(fā)展小城鎮(zhèn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決城鄉(xiāng)二元結構，促進城鄉(xiāng)一體化的主要途徑。在推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中具有無可替代的重要作用。我們必須充分認識其重要性，增強發(fā)展的緊迫感。
(一)發(fā)揮小城鎮(zhèn)的中心地位作用。小城鎮(zhèn)是一個行政區(qū)域的中心。位于農(nóng)村之首，城市之尾，一頭連農(nóng)村，一頭連城市，一頭連農(nóng)戶，一頭連市場。是城市體系中的重要組成部分，與農(nóng)村有著千絲萬縷的必然聯(lián)系。在該地域系統(tǒng)內(nèi)發(fā)揮著經(jīng)濟、政治、文化、社會“四位一體”的中心地位作用。小城鎮(zhèn)的發(fā)育程度如何，在一定程度上決定著當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的水平。為此，必須作為一件大事抓緊抓好。
(二)發(fā)揮小城鎮(zhèn)的聚集作用。城鎮(zhèn)化是社會分工的發(fā)展和生產(chǎn)專業(yè)化的結果。當前，大中城市由于金融危機的影響、產(chǎn)業(yè)升級等多方面的原因，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力減弱。而加快小城鎮(zhèn)建設，有利于滿足農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉移的低成本需要;有利于促進農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的相對集中，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平;有利于解決農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，起到維護社會穩(wěn)定和擴大內(nèi)需之功效。建設小城鎮(zhèn)，可以聚集人流、物流、資金流、信息流，可以發(fā)展一個地方的生產(chǎn)，繁榮一個地方的經(jīng)濟，富裕一個地方的百姓。
(三)發(fā)揮小城鎮(zhèn)的輻射帶動作用。小城鎮(zhèn)是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。城市工業(yè)文明向農(nóng)村擴散，離不開小城鎮(zhèn)，城市現(xiàn)代物質(zhì)文明和精神文明，要以小城鎮(zhèn)為基地，才能盡快為分散的農(nóng)民所掌握、所享受，先進的科學技術很多要通過小城鎮(zhèn)向農(nóng)村傳播。在實踐中要充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的帶動作用，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的輻射作用。
(四)發(fā)揮小城鎮(zhèn)促進對外開放的作用。擴大對外開放是農(nóng)村進步的強大動力。小城鎮(zhèn)是農(nóng)村對外開放的窗口。作為貧困地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展起步晚、起點低、積累少，招商引資難度大，更應該加快建設農(nóng)村小城鎮(zhèn)，充分發(fā)揮其對外開放的“窗口”作用，加快招商引資步伐。像樂壩鎮(zhèn)多年來重視抓小城鎮(zhèn)建設，促進開放開發(fā)，吸引了大量外地和當?shù)厝藙展そ?jīng)商，興辦企業(yè)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟迅速發(fā)展壯大。
(五)發(fā)揮小城鎮(zhèn)促進科學發(fā)展的作用。要確立抓小城鎮(zhèn)建設就是抓發(fā)展的思想觀念。把小城鎮(zhèn)建設作為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的大戰(zhàn)略，作為體現(xiàn)以人為本、帶領農(nóng)民致富奔小康的重要舉措，作為統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展的有效途徑，實現(xiàn)人口、經(jīng)濟要素的合理分布和自由流動，立足特色資源，打造產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，增強小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和共同富裕。
(一)堅持輿論導向。充分發(fā)揮輿論的引導作用，形成廣泛共識。加快小城鎮(zhèn)建設是落實市委重大發(fā)展戰(zhàn)略的需要，是推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化的需要，是推進“三農(nóng)”問題解決的需要，是擴大內(nèi)需、應對金融危機的需要，也是抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的需要。根據(jù)巴中實際，應堅持兩手抓。一手抓市、縣中心城市，完善功能，提升品味，增強輻射帶動能力;一手抓星羅棋布的小城鎮(zhèn)，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、政府主導、社會參與、創(chuàng)新體制、突出特色，把城鎮(zhèn)化與農(nóng)村工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化有機結合起來，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟結構轉型，增強小城鎮(zhèn)的發(fā)展活力、發(fā)展后勁。
(二)堅持規(guī)劃導向。小城鎮(zhèn)建設必須堅持規(guī)劃先行。規(guī)劃要具有科學性、前瞻性，按照起點要高、規(guī)模適度、分步實施的要求，提高規(guī)劃水平。明確小城鎮(zhèn)的定位和發(fā)展方向，有所為有所不為，因地制宜、節(jié)約資源、突出特色、個性發(fā)展，體現(xiàn)地域特色、文化特色、生態(tài)特色，傳統(tǒng)建筑與現(xiàn)代建筑相結合，切實避免“千鎮(zhèn)一面”的雷同。合理確定小城鎮(zhèn)建設的選址、規(guī)模、標準和設施配置，把小城鎮(zhèn)建設成為布局合理、經(jīng)濟繁榮、設施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、管理有序的新型城鎮(zhèn)。一要搞好土地利用總體規(guī)劃，合理集約節(jié)約利用土地資源;二要搞好小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，包括控制性詳規(guī)、小區(qū)規(guī)劃、管理建設規(guī)劃以及基礎設施配套的規(guī)劃;三要搞好經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，將小城鎮(zhèn)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、教育規(guī)劃、區(qū)域交通規(guī)劃、歷史文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃、基本農(nóng)田保護規(guī)劃有機地銜接起來，更好地發(fā)揮小城鎮(zhèn)的基礎潛力、產(chǎn)業(yè)潛力。四要嚴格實行規(guī)劃控制，增強規(guī)劃的嚴肅性，保障規(guī)劃的連續(xù)性。
城鎮(zhèn)化建設工作總結篇八
在全面建設小康社會的進程中，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化已成為經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然趨勢。近年來，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得了長足的發(fā)展，為全縣城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了千載難逢的歷史機遇。那么，在新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化道路究竟怎么走？結合工作實際，通過我們##區(qū)縣政協(xié)小組的調(diào)查研究和深入思考，結合##區(qū)縣城鎮(zhèn)化建設實際談一下對鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設粗淺的看法。
一、##區(qū)縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀和存在問題。
在##區(qū)縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的進程中，城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐不斷加快，許多鎮(zhèn)政府所在地建設了廣場，中心大街安置了路燈，大部分村也都修通了水泥路。全縣城鎮(zhèn)化率達到30.58%。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設有序推進，小城鎮(zhèn)建設力度不斷加大。但在環(huán)境衛(wèi)生等方面還存在以下一些實際問題：
一是環(huán)境衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生死角多。完善環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設需投入大量資金，而鎮(zhèn)村財力十分困難，存在資金缺口問題。
二是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠。農(nóng)村群眾環(huán)境衛(wèi)生意識較薄弱，人畜混居以及改廁不夠全面，衛(wèi)生環(huán)境差，垃圾亂扔亂堆的現(xiàn)象比較普遍，住在集鎮(zhèn)所在地街道的居民，垃圾隨手往路邊扔，而居住在農(nóng)村里的群眾由于還沒有建立垃圾填埋場，垃圾大部分往河里倒，造成水源污染，影響群眾的生活質(zhì)量和身體健康。
四是個別群眾對收取衛(wèi)生費實行上門收集袋裝垃圾不理解、不支持、不配合。
五是商品市場與周邊地區(qū)發(fā)展不平衡，易受影響。
二、對策及建議。
（一）建立領導機制，落實工作責任一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府成立村容村貌整治工作領導小組。由鎮(zhèn)長任組長，分管衛(wèi)生工作領導任副組長，黨政辦、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城管等部門負責人為成員，定期召開工作會議，研究和部署村容村貌整治工作，把任務分解到村到戶，把責任落實到人，形成職能部門各負其責、齊抓共管的工作機制。二是落實村容村貌管理責任制。成立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組，由工作責任心強的干部擔任，全面負責環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察工作，聘請專職保潔員和垃圾清運員，并與他們簽訂責任書，同時制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村容村貌管理細則及垃圾清運管理辦法，將工作責任落到實處。三是各村配備土地與規(guī)劃協(xié)管員，明確工作職責，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門開展村容村貌整治工作。
（二）宣傳工作到位，營造濃厚氛圍一是在干部大會、農(nóng)村工作例會上，通過以會代訓的形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和分管領導多次宣傳村容村貌整治的重要性和必要性，統(tǒng)一鎮(zhèn)村干部的思想，增強工作責任感，并進行周密布署，把村容村貌整治工作擺上重要議事日程，認真抓好落實。二是通過張貼標語、出板報、發(fā)放宣傳材料以及駐村入戶宣講等形式，積極開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我家、美化靠大家”為主題的宣傳教育活動，營造濃厚的宣傳氛圍，不斷增強干部群眾的衛(wèi)生意識、規(guī)劃意識和環(huán)保意識，提高群眾自覺參與村容村貌整治工作的積極性和主動性。
（三）加大整治力度，改善人居環(huán)境。
一是為提高環(huán)境衛(wèi)生整治效果，建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，把環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管和環(huán)境衛(wèi)生保潔工作徹底分開。成立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊，由正式干部任隊長，專門負責環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管工作，不參與具體的衛(wèi)生保潔工作。集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作發(fā)包給社會人員經(jīng)營，由其聘請保潔員和垃圾清運員，具體負責環(huán)境衛(wèi)生保潔、垃圾清運及農(nóng)貿(mào)市場的日常管理工作。
二是加大經(jīng)費投入，不斷完善衛(wèi)生基礎設施建設。
三是上門收集袋裝垃圾。在集鎮(zhèn)街道按每戶每月收取適當衛(wèi)生費，單位則按垃圾量收費，每天上午8：00準時出車上門收集并清運垃圾，做到垃圾日產(chǎn)日清。進一步擴大集鎮(zhèn)區(qū)域的垃圾收集和清運范圍。
四是定期開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動。在重大節(jié)日期間，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，組織各村、各單位、中小學校進行環(huán)境衛(wèi)生大整治，重點清理道路兩邊的暴露垃圾、衛(wèi)生死角、廢棄土以及亂張貼物等。
五是以點帶面，促進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作全面開展。把中心村確定為環(huán)境衛(wèi)生整治重點村，推行袋裝垃圾和集中填埋處理，徹底改善村容村貌，目前正積極做好這些村的垃圾填埋場選址等前期準備工作。
六是積極開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位、文明村及開展愛國衛(wèi)生月等活動。居民住宅區(qū)、單位室內(nèi)要求做到“六面光”；各沿街店面、住戶實行“門前三包、門內(nèi)達標”；統(tǒng)一組織除“四害”，確保群眾的健康安全。
七是全面開展農(nóng)村改廁工作，提高群眾的生活質(zhì)量。
八是加強牲畜養(yǎng)殖業(yè)污染治理，要求建立沼氣池等，引導立體種養(yǎng)，污染物達標排放，并嚴格把好規(guī)劃和審批關，控制養(yǎng)殖規(guī)模，促進生豬養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
九是抓好新農(nóng)村規(guī)劃,嚴厲打擊違法濫建行為。結合新農(nóng)村建設，在重點村建立新農(nóng)村建設示范村。
另外針對環(huán)境衛(wèi)生方面建議：
2、繼續(xù)加大經(jīng)費投入，積極爭取上級部門的資金支持，為村容村貌整治工作提供資金保障。
城鎮(zhèn)化建設工作總結篇九
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是工業(yè)化的強大引擎和載體。我縣近年來牢牢把握贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅等重大歷史機遇，深化我縣新型城鎮(zhèn)化改革，千方百計把城鎮(zhèn)的綜合競爭力做強，科學合理地把城鎮(zhèn)規(guī)模做大，堅持不懈地把城鎮(zhèn)功能做全，精心細致地把城鎮(zhèn)環(huán)境做美。根據(jù)縣委、縣政府的工作安排，我局組織專題調(diào)研組通過實際調(diào)查、查閱文獻、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方式，進一步摸清了我縣城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀，梳理了存在的主要問題，并形成專題調(diào)研報告如下。
一、當前現(xiàn)狀。
我縣現(xiàn)有人口32萬人，城鎮(zhèn)人口15.11萬人(其中，縣城人口8.76萬人)，轄7鎮(zhèn)8鄉(xiāng)。近年來，縣城區(qū)規(guī)模不斷擴大，建成區(qū)面積達10.04平方公里，城鎮(zhèn)化率達45%，城鎮(zhèn)的聚焦、輻射、帶動功能顯著增強，城鎮(zhèn)化水平大幅提高。
1、規(guī)劃體系不斷健全。隨著新型城鎮(zhèn)化建設步伐的推進，我縣高起點完善各項規(guī)劃，先后聘請了中國美術學院風景建筑設計研究院、省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院、廣東省建筑設計研究院等甲級規(guī)劃設計單位，編制了我縣總體規(guī)劃、近期規(guī)劃、城市設計、新東新區(qū)控制性詳細規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、黃崗山公園規(guī)劃、蘇區(qū)振興土坯房規(guī)劃等，城市框架進一步拉開，城市布局更加合理。同時，按照新東新區(qū)控制性詳規(guī)的標準和要求，科學設計造型、立面、色彩和天際線，通過不同的建筑樣式和綠地景觀，充分體現(xiàn)出顯山露水、水天一色的山水園林城市特點。吉潭鎮(zhèn)已完成圩鎮(zhèn)總規(guī)修編和控規(guī)編制工作，南橋鎮(zhèn)總規(guī)編制已初步完成并上報評審，羅珊、水源、菖蒲已啟動總規(guī)修編工作。
2、城區(qū)建設初具規(guī)模。縣城區(qū)面積達10.04平方公里，城區(qū)人口8.76萬人，道路面積57.92萬平方米，城市人均道路面積6.61平方米，建成區(qū)綠地面積386.05公頃，城鎮(zhèn)化率達45%，城區(qū)建設初具規(guī)模。
3、城市功能不斷完善。近年來，相繼實施了高速公路連接線、城區(qū)排水管網(wǎng)工程、垃圾中轉站工程、城市生活垃圾填埋場工程等大批基礎設施項目。新區(qū)中學、體育中心、迎賓大道、濱河公園、城北出口路延伸改造等民生項目相繼竣工投入使用。新羅南路、青水山下沿河路、水角樓沿河路等一些節(jié)點路段全面打通。黃崗山公園、新區(qū)醫(yī)院、長舉大橋、文峰防洪工程等一批重點城建項目進展順利。統(tǒng)籌布局教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、辦公、購物、休閑娛樂等場所和設施，人居環(huán)境得到進一步改善。
4、管理水平明顯增強。縣城綠化、亮化、美化工作成效顯著，精心打造了“一河兩岸”、新東新區(qū)、新區(qū)路網(wǎng)等重點區(qū)域的園林景觀亮化提升工程，城市夜景更加靚麗?？h城交通秩序整治力度增強，完備了交通標識、標志、標牌，設置了電子監(jiān)控裝置。開展了違法建設和非法土地交易專項整治，縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂搭亂建行為得到有效控制。城區(qū)市場管理、環(huán)境衛(wèi)生整治取得良好的效果，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況得到改善。
二、存在的主要問題。
近幾年來，我縣的城鎮(zhèn)化進程進一步加快，但城鎮(zhèn)化水平仍低于全市平均水平，有些指標(如綠地率、人均公園綠地面積、縣城綠化覆蓋率、自來水廠生產(chǎn)供水量及人均生活用水量等)均低于省標要求。
1、規(guī)劃編制工作滯后。目前，我縣各項規(guī)劃雖在不斷完善中，在專項規(guī)劃中只編制完成城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、排水系統(tǒng)規(guī)劃和城市天燃氣規(guī)劃，仍有大量專項規(guī)劃沒有編制，比較迫切的有管線專項規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、綜合市政設施規(guī)劃、綜合防災減災規(guī)劃、戶外廣告專項規(guī)劃、村莊布點規(guī)劃等。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃方面，除吉潭、南橋、羅珊、水源、菖蒲已完成或啟動總規(guī)修編外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有編制圩鎮(zhèn)控規(guī)和沒有對原有總體規(guī)劃進行修編，由于規(guī)劃滯后，加上管理缺失，城鎮(zhèn)布局欠合理、建設較零亂，沒有特色、缺乏品味。
2、資金投入相對不足。盡管我縣城市建設投入不斷加大，但由于我縣財力有限，加上長期以來對城市建設的欠賬較多，對城鎮(zhèn)建設資金的投入還相對不足。小城鎮(zhèn)建設方面更為突出，由于當前鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展水平低下，圩鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)過于單一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還屬于“吃飯財政”，很難拿出資金用于小城鎮(zhèn)建設，小城鎮(zhèn)建設更多的依賴上級財政的投入和補助。目前，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏相應的路燈、環(huán)衛(wèi)等配套設施，基礎設施和公共設施建設明顯滯后。
3、配套設施不夠完善。比較突出的是自來水供水管道老化、滴漏嚴重，回收率只有60%左右，排污管網(wǎng)不全、環(huán)衛(wèi)設施不達標、城市道路擁擠、公園綠地建設欠賬大、公共停車場缺乏、農(nóng)貿(mào)市場不足等問題。在文教衛(wèi)生方面，隨著縣城人口的增加，突出表現(xiàn)在縣城幼兒園緊缺，目前只有一所縣城公辦幼兒園;縣衛(wèi)生院人滿為患，病床經(jīng)常供不應求。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路、排水排污、垃圾處理等一些基礎設施建設落后，綠化水平低，居住環(huán)境差。
4、管理水平有待提高。主要存在城市管理人員不足、裝備落后、經(jīng)費不足、體制不順等問題。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的城鎮(zhèn)建設管理隊伍和人員，也缺乏有效的管理措施，臟、亂、差現(xiàn)象還不同程度存在。
5、產(chǎn)業(yè)支撐能力不強。工業(yè)基礎薄弱，近幾年，我縣工業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績，但工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚程度不高，工業(yè)園區(qū)規(guī)模小、檔次較低，產(chǎn)品科技含量低，企業(yè)缺乏核心競爭力，缺乏具有較強市場競爭能力的大型規(guī)模企業(yè)、新型支柱產(chǎn)業(yè)和知名產(chǎn)品品牌;服務業(yè)發(fā)展緩慢，我縣第三產(chǎn)業(yè)還局限于傳統(tǒng)的交通運輸、商業(yè)和服務業(yè)，現(xiàn)代物流、科技教育、信息中介等服務業(yè)從業(yè)人員少，服務功能弱，專業(yè)化和社會化服務體系發(fā)展緩慢，由于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位不足，制約了城市化進程;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)單一，抗市場風險和自然災害的能力不強，隱患也日益凸顯，果業(yè)對農(nóng)民的增收效應呈現(xiàn)出減慢的趨勢，也就打擊了農(nóng)民進城的積極性，影響了城市化進程。
與此同時，還存在制約我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的四大瓶頸：一是理念瓶頸。主要體現(xiàn)在缺乏新型城鎮(zhèn)化理念，特別是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有樹立科學經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，不能辯證處理城鎮(zhèn)建設與經(jīng)濟發(fā)展的關系，沒有有效整合和利用本地資源，將之作為資產(chǎn)來經(jīng)營。二是體制瓶頸。在城市規(guī)劃建設管理方面，缺乏有效的協(xié)調(diào)配合管理機制、工作推進機制等，未形成新型城市化發(fā)展的強大合力。三是人才瓶頸。主要缺乏高素質(zhì)的城建管理專業(yè)技術人才，注冊規(guī)劃師、建筑師、結構師、監(jiān)理工程師等中高級專業(yè)技術人員較為缺乏，使得我縣部分專業(yè)機構資質(zhì)難以得到提升，影響城鎮(zhèn)化進程的推進。四是征地拆遷瓶頸。由于征地拆遷補償標準、失地農(nóng)民保障及征地拆遷管理機制不完善等，導致征地拆遷難的問題一直未得到有效破解，影響了城市建設的推進。
城鎮(zhèn)化建設工作總結篇十
城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要抓手，是地方農(nóng)村改革發(fā)展的一大突出亮點。為總結地方改革經(jīng)驗，探索推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有關政策措施，近日，我們到江蘇省吳江市盛澤鎮(zhèn)、張家港市鳳凰鎮(zhèn)、如皋市長江鎮(zhèn)、泗洪縣陳圩鄉(xiāng)等地，就城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設情況進行了專題調(diào)研。總體看，江蘇省順應經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的需要，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設，加大政策扶持和資金投入力度，形成了支農(nóng)資金集中整合投入、農(nóng)村新社區(qū)基礎設施和公共服務明顯改善，土地集中連片開發(fā)、農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化水平明顯提高，城鄉(xiāng)建設用地優(yōu)化配置、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，農(nóng)村內(nèi)需旺盛、發(fā)展動力強勁的良好勢頭。
一、主要模式。
盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、長江鎮(zhèn)和陳圩鄉(xiāng)，分別地處蘇南、蘇中和蘇北，由于人口資源條件不同，經(jīng)濟發(fā)展水平和階段不同，其城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設呈現(xiàn)出較大的差異，可概括為三種不同的類型或模式。一種是以盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)為代表的離土進城模式。吳江市盛澤鎮(zhèn)、張家港市鳳凰鎮(zhèn)作為江蘇省強鎮(zhèn)擴權試點鎮(zhèn)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)先行區(qū)，積極引導農(nóng)民以集體資產(chǎn)所有權置換股份合作社股權、以土地承包權置換城鎮(zhèn)社會保障、以宅基地及住房置換城鎮(zhèn)住房產(chǎn)權，農(nóng)保并社保，農(nóng)房得產(chǎn)權，農(nóng)民基本告別傳統(tǒng)的農(nóng)耕生活。一種是以長江鎮(zhèn)為代表的半離土半進城模式。如皋市長江鎮(zhèn)以加大土地整理、實施萬頃良田建設工程為契機，節(jié)約出建設用地，在城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)周圍建設集中居住點，對入住農(nóng)民辦理城鎮(zhèn)住房產(chǎn)權，但在農(nóng)民拆遷補償、住房安置和就業(yè)保障上，標準相對較低，農(nóng)民沒有納入城市社保體系之內(nèi)。一種是以陳圩鄉(xiāng)為代表的舊村改造模式。泗洪縣陳圩鄉(xiāng)本著利于生產(chǎn)、方便生活、節(jié)約用地、集約投入的原則，按照靠近中心鎮(zhèn)、靠近商貿(mào)區(qū)、靠近工業(yè)集中區(qū)的要求，推行集中居住點建設，整合投入，改善村容村貌。
這三種主要模式，盡管差異較大，內(nèi)容不一，但都適應了不同地區(qū)、不同發(fā)展階段農(nóng)民群眾的基本需求，對優(yōu)化土地資源配置、集約整合投資、縮小城鄉(xiāng)差距等發(fā)揮了較大作用。一是支農(nóng)資金集中整合投入，農(nóng)村面貌煥然一新。過去，村莊分布很散，通路、通電、通水等成本高。合理規(guī)劃布局后，通過整合各項投入，農(nóng)民住上了設施配套、功能齊全的現(xiàn)代化新社區(qū)。政府花較少的錢，解決了農(nóng)村臟、亂、差的問題。二是集中連片開發(fā)耕地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展前景廣闊。長江鎮(zhèn)拆除散落在耕地之間的村莊并復墾后，大塊耕地連成一片，渠系配套，設施先進，耕作方便，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打下了良好的基礎。三是優(yōu)化配置城鄉(xiāng)建設用地，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化獲得了寶貴的發(fā)展空間。由于缺少規(guī)劃和監(jiān)管，原有村莊建設用地不合理、不充分和廢棄閑置的`問題比較突出。據(jù)鳳凰鎮(zhèn)負責人介紹，當?shù)匾粦艮r(nóng)民擁有宅基地和自留地約0.78畝，而建設多層和小高層樓房集中安置農(nóng)民，平均每戶約需0.3畝，這樣可騰出建設用地接近半畝。這些通過整理增加的農(nóng)村建設用地，可等量用于發(fā)展小城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)，較好地解決了經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展空間不足的問題。四是拉動了農(nóng)村內(nèi)在需求，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強勁動力。
二、主要做法。
(一)以強鎮(zhèn)擴權試點為突破口，助推城鎮(zhèn)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。20，江蘇省決定在20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展強鎮(zhèn)擴權試點，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)被賦予縣級經(jīng)濟社會管理權限，力爭通過兩年左右努力，推動試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步發(fā)展成為人口聚集、產(chǎn)業(yè)集群、結構合理、體制創(chuàng)新、環(huán)境友好、社會和諧的現(xiàn)代小城市。吳江市盛澤鎮(zhèn)、張家港市鳳凰鎮(zhèn)和如皋市長江鎮(zhèn)作為強鎮(zhèn)擴權試點鎮(zhèn)，積極創(chuàng)新管理體制，深化戶籍管理制度改革，制定農(nóng)業(yè)人口就近轉移就業(yè)和參加社保的配套政策，探索以土地承包權換社保、以宅基地換住房，進一步激活了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。
(二)以科學規(guī)劃為先導，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)布局。按照城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展的要求，江蘇省堅持“四集中”，即工業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)民居住向新型社區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中，科學編制城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。張家港市鳳凰鎮(zhèn)編制了城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革鎮(zhèn)村布局規(guī)劃。泗洪縣安排1056萬元規(guī)劃編制經(jīng)費，聘請高資質(zhì)的規(guī)劃設計單位，相繼完成了全縣鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、農(nóng)村集中居住區(qū)建設規(guī)劃等。
(三)以小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)為載體和平臺，加大政府支持力度。一是加大土地、金融等政策傾斜。蘇州市作為江蘇省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗區(qū)，積極爭取城鎮(zhèn)建設用地周轉指標，同時將宅基地置換節(jié)約的建設用地指標全部留給縣(市、區(qū))鎮(zhèn)兩級，有效解決城鎮(zhèn)化過程中的土地制約瓶頸。泗洪縣出臺《關于進一步推進農(nóng)村集中居住點及康居示范村建設28條意見》，對農(nóng)民集中居住區(qū)建設依法實行規(guī)費減免和稅收返還;農(nóng)民在集中居住點建房由農(nóng)村合作銀行按每戶3-10萬元辦理貸款授信，國土、建設部門為新建住房辦理土地使用證和房屋產(chǎn)權證，允許以“兩證”作為建房貸款抵押。二是加大財政資金投入。張家港市政府給予每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000萬元借款作為集中居住區(qū)建設啟動資金，滾動使用;對集中居住區(qū)基礎設施建設和土地整理復墾分別給予160元/平方米和300元/畝的補助，同時還對農(nóng)民集中居住區(qū)建設項目融資給予30%的財政貼息。吳江市盛澤鎮(zhèn)對入住集中居住點的農(nóng)戶給予3萬元/戶的補助。泗洪縣政府設立1.5億元專項基金，集中居住區(qū)規(guī)劃設計費、建筑設計費由縣財政全額承擔;按照建筑面積30元/平方米的標準給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施配套建設獎勵;并對通過省、市級康居示范村驗收的，分別獎勵300萬元和100萬元。三是建立城鄉(xiāng)一體化的基礎設施和公共服務。無論是經(jīng)濟條件較好的盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)，還是經(jīng)濟條件較差的陳圩鄉(xiāng)，都把強化農(nóng)村新社區(qū)公共服務功能作為重點，完善水、電、路、氣等基礎設施和中小學校、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身等公共服務。盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、長江鎮(zhèn)在居民集中居住點預留部分商品房，其出租收益歸社區(qū)農(nóng)民所有，用于小區(qū)物業(yè)管理等支出，還在已基本融入城鎮(zhèn)的農(nóng)村新社區(qū)專門建設公共食堂和紅白喜事廳，尊重農(nóng)村習俗，方便群眾生產(chǎn)生活。陳圩鄉(xiāng)在農(nóng)民集中居住的房屋戶型上，專門設計了存放農(nóng)機具和糧食的場所，并在農(nóng)村新社區(qū)配套建設了公共服務中心，為農(nóng)民提供遠程教育、圖書閱覽、技術指導、信息咨詢、休閑娛樂、警務司法等全方位服務。
(四)以保護農(nóng)民利益為出發(fā)點，確保農(nóng)民有房住、有收入、有保障。盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)采取“拆一還一”的方式給予拆遷農(nóng)民同等面積的住房補償，并對農(nóng)民購房進行補貼，農(nóng)民基本可以免費入住同等面積的新房。長江鎮(zhèn)推行“讓利于民”和“陽光安置”政策，制定合理的拆遷補償標準，對農(nóng)民宅基地及附著物評估價、拆遷補助標準、農(nóng)戶補助款數(shù)額、安置房情況進行公示，接受群眾監(jiān)督。盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)成立社區(qū)土地股份合作社，農(nóng)民以承包地和集體土地入股，經(jīng)營收益歸全體村民所有。農(nóng)民進城后，不僅可以得到土地流轉收入、土地入股收入、工資性收入、社會保障性收入，更為重要的是得到了房屋出租和交易的財產(chǎn)性收入。長江鎮(zhèn)結合當?shù)赜霉ば枨笥嗅槍π缘丶訌娋蜆I(yè)培訓，并定期舉辦就業(yè)洽談會，累計培訓農(nóng)民8000多人，安置就業(yè)近6000人，基本消除了零就業(yè)家庭。同時，積極推進失地保障與城鎮(zhèn)職工保障接軌、醫(yī)療保障與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障接軌以及最低生活保障與城鎮(zhèn)基本保障接軌。
三、面臨的主要困難和問題。
江蘇省城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設取得了較大進展，但在深入推進過程中也面臨著一些困難和問題。
一是土地使用規(guī)劃問題。國土資源部制定下發(fā)《關于規(guī)范城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤試點工作的意見》，在一定程度上為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展松了綁，但城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤周轉指標較少，省里只選擇少數(shù)試點地區(qū)使用，非試點地區(qū)建新房拆舊房工作難以及時啟動，影響城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設進度。另外，關于先建后拆的規(guī)定，增加了基層政府安置被拆遷農(nóng)民的難度，同時加大了農(nóng)民拆舊遷新的顧慮。
二是資金投入問題。據(jù)初步測算，建設500戶以上規(guī)模的農(nóng)村新社區(qū)，按照適度超前的要求，社區(qū)道路、電力、給排水、路燈、公共廁所、污水處理、垃圾處理及社區(qū)服務中心等基礎設施和公共服務設施投入戶均3萬元。當前，各級財政直接支持城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設的政策較少，地方政府投入壓力較大，迫切要求中央財政增加專項投入。
三是新型社區(qū)管理問題。盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、長江鎮(zhèn)新建的農(nóng)民集中居住點，多的達3000戶以上，少的也有500戶左右，多數(shù)以建制村整體遷入，個別社區(qū)也有多個行政村共處。農(nóng)村新社區(qū)在多數(shù)地方還是新鮮事務，社區(qū)組織管理體制還不明確，特別是社區(qū)組織與村委會、村支部、村集體經(jīng)濟組織之間的關系難以界定，公共服務和社會管理的難度加大。
四是農(nóng)民權益保障問題。城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設，不可避免地涉及到農(nóng)民宅基地征占、住房拆遷和補償安置等問題。隨著城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設的逐步推進，保障農(nóng)民合法權益將越來越成為一個重要的方面。
四、幾點建議。
城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設是破解城鄉(xiāng)二元結構、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要節(jié)點，也是不斷創(chuàng)造需求，推動經(jīng)濟增長的重要過程。應在總結試點經(jīng)驗的基礎上，順勢而為，進一步加強引導指導，加大支持力度，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)加強督促指導，堅持試點先行。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是全面建設小康社會的根本要求，是今后較長時期內(nèi)黨和政府工作的重中之重，深化農(nóng)村綜合改革，必須在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革上取得重大突破。應在規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施、公共服務等方面加強對地方城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設的支持和指導。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征和水平，按照“城鄉(xiāng)對接，雙輪驅(qū)動，資源整合，試點先行”的原則，從起，選取領導重視、基礎較好、工作已開展的少數(shù)幾個省份，開展小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)建設改革試點，進一步總結經(jīng)驗，創(chuàng)新政策機制。
(二)加大支持力度，多渠道籌集建設資金。為適應城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設的需要，應逐步建立以政府政策扶持和資金投入為導向、投資主體多元化的投融資機制。在清理規(guī)范各類融資平臺的同時，合理利用小城鎮(zhèn)建設融資平臺，積極爭取金融機構對城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設的貸款扶持。靈活利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，將農(nóng)村土地整理增加的建設用地指標進行市場化運作，籌集資金，壯大投入來源。整合農(nóng)村道路、改水改廁、環(huán)境保護等支農(nóng)資金項目，提高整體功效。
(三)不斷改革創(chuàng)新，健全城鄉(xiāng)一體化機制。城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設除了“硬件”建設，更繁重的任務是城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、農(nóng)村土地制度和基本經(jīng)營制度、農(nóng)村金融、鄉(xiāng)村治理等領域的改革創(chuàng)新。應進一步貫徹落實十七屆三中全會精神，有序推進農(nóng)村土地管理制度改革，完善農(nóng)村金融制度和社會保障制度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會管理，推進戶籍制度改革，放寬中小城市落戶條件。積極探索強鎮(zhèn)擴權的途徑，對重點建設的小城鎮(zhèn)在財政、規(guī)劃等方面賦予適當管理權限，增強發(fā)展活力。
(四)加強監(jiān)督檢查，確保農(nóng)民利益不受侵害。保護農(nóng)民利益始終是農(nóng)村改革發(fā)展的首要目標。應進一步加強農(nóng)民權益監(jiān)管，完善相關制度辦法，防止農(nóng)民權益受到損害。
城鎮(zhèn)化建設工作總結篇十一
城市經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟不斷壯大，生產(chǎn)總值超過xxx億元的縣（市）力爭達到x個，一般公共預算收入超過xx億元的縣（市）達到x個x市出臺《xxxx年新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設工作方案》，按照“一港雙城，三帶四區(qū)”的發(fā)展格局，圍繞加快新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著力提升城市輻射帶動能力，推動城市和縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量建設新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)，為建設環(huán)x地區(qū)重要的沿海開放城市奠定堅實基礎，奮力打造河海相濟動能強勁的重要增長極。
常住人口xx萬至xx萬的小城市力爭達到x個以上；
城市經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟不斷壯大，生產(chǎn)總值超過xxx億元的縣（市）力爭達到x個，一般公共預算收入超過xx億元的縣（市）達到x個。
大力提升城市輻射帶動能力。培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，推動x各市縣融入x都市圈，實現(xiàn)與x率先聯(lián)動發(fā)展。構建“兩軸、四心、五組團”的城市空間布局結構，“兩軸”為解放路城市功能拓展軸和x文化景觀軸，“四心”為依托西部新區(qū)、老城區(qū)、東部城區(qū)和x經(jīng)濟開發(fā)區(qū)核心區(qū)形成的四個城市中心，“五組團”為由四條南北向結構性綠帶劃分的西部組團、x組團、新華組團、開發(fā)區(qū)組團和x組團。同時，增強城鎮(zhèn)人口集聚能力。支持城市中心區(qū)域明確功能定位、做強主導產(chǎn)業(yè)、增強輻射帶動能力，x市城區(qū)人口規(guī)模力爭達到xx萬人左右。堅持以業(yè)興城，與中心城市基本融為一體的縣城按照城市主城區(qū)或衛(wèi)星城定位發(fā)展，堅持“小縣大縣城”發(fā)展策略，統(tǒng)籌新城建設和老城改造。
推動城市和縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。加快城市產(chǎn)業(yè)轉型升級，深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)轉型升級三年行動計劃和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局指導意見，支持成長型產(chǎn)業(yè)培育壯大，加快汽車、生物醫(yī)藥、通用航空、再制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點加快x現(xiàn)代x工廠和北汽微車基地、x新區(qū)生物醫(yī)藥園等項目建設，打造制造業(yè)新的主導支撐。打造城市經(jīng)濟新載體，合理規(guī)劃布局夜經(jīng)濟發(fā)展重點區(qū)域和主要街區(qū)，通過完善公共設施、優(yōu)化社會服務、規(guī)范便民夜市、繁榮夜間餐飲等措施，打造一批夜間經(jīng)濟示范街區(qū)，完善夜間配套措施，形成一批夜城市地標、商圈和生活圈。推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，每個縣（市）重點發(fā)展x-x個以上特色主導產(chǎn)業(yè)。
著力培育“六大新動能”，加快打造“五大新引擎”。到xxxx年，力爭培育xx個主營業(yè)務收入超xxx億元的產(chǎn)業(yè)集群。此外，提升開發(fā)區(qū)能級。深化開發(fā)區(qū)管理體制和人事薪酬制度改革，推行企業(yè)投資項目“標準地+承諾制”，實行工程建設項目評估環(huán)節(jié)“多評合一”。重點抓好斯洛伐克dx園區(qū)、合作區(qū)歐洲特色產(chǎn)品展銷中心等項目，做大做強x開發(fā)區(qū)中日韓產(chǎn)業(yè)園、南大港日本機械精密制造產(chǎn)業(yè)園等國際合作平臺。
提升城市規(guī)劃建設管理水平。高水平做好空間規(guī)劃和城市設計，xxxx年完成市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）國土空間總體規(guī)劃編制，完成兩項重點區(qū)域城市設計。合理確定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局結構。高質(zhì)量推進城市建設，加快布局xg基站、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施。完善社區(qū)及周邊區(qū)域活動和綜合服務設施，加大棚戶區(qū)、城中村改造力度，xxxx年，穩(wěn)步推進xxx個老舊小區(qū)改造“再提升”工作，完善社區(qū)及周邊區(qū)域活動和綜合服務設施，加大棚戶區(qū)、城中村改造力度，分別完成xxxx套和xxxx戶任務目標。
提高農(nóng)業(yè)轉移人口市民化質(zhì)量。深化戶籍制度改革。全面放開x市城鎮(zhèn)戶口遷移條件（x市除外），統(tǒng)籌推進相關配套改革，促進有能力在城鎮(zhèn)就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉移人口和其他常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。同時，完善居住證制度，確保有意愿未落戶的常住人口都能夠持有居住證，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)非戶籍人口居住證全覆蓋。優(yōu)化窗口辦證服務，在全市各辦證窗口、警務公開欄等顯著位置實行服務內(nèi)容和預約電話全公開，方便外來務工人員登記辦證。
畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到xxx%。同時，實施城鄉(xiāng)基本公共服務均等化工程。規(guī)劃新建、改擴建、改善辦園條件公辦園xx所，認定普惠性民辦幼兒園x所。爭取到xxxx年底，實現(xiàn)行政村體育健身工程全覆蓋。抓好居家社區(qū)養(yǎng)老、敬老院改造提升和養(yǎng)老院服務質(zhì)量建設，xxxx年，新改擴建居家養(yǎng)老服務中心x所，培育星級養(yǎng)老機構xx家。此外，支持“雙十雙百雙千”示范工程。重點抓好x市、x兩批x個新型城鎮(zhèn)化試點，加快推進全市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范樣板建設。推進一批“空心村”治理。科學布局集中安置區(qū)，把集中安置區(qū)打造成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新平臺。xxxx年，基本完成“空心村”治理任務。
城鎮(zhèn)化建設工作總結篇十二
發(fā)展城鎮(zhèn)，積極推動城鎮(zhèn)建設，是農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展中的一項戰(zhàn)略性任務。加快城鎮(zhèn)化建設步伐，對促進農(nóng)村勞動力轉移，帶動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增強農(nóng)村消費能力，帶動服務業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的作用。如何加快城鎮(zhèn)建設步伐，提高城鎮(zhèn)品位，帶旺一片土地，富活一方經(jīng)濟，已成為當前經(jīng)濟發(fā)展的值得思考的課題。
我區(qū)城鎮(zhèn)建設的基本情況是：城鎮(zhèn)總體規(guī)模較小，但城鎮(zhèn)分布相對集中。經(jīng)濟總量不大，但發(fā)展速度較快，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較高。
1、城鎮(zhèn)規(guī)模：xx區(qū)幅員面積x平方公里，全區(qū)轄x個鎮(zhèn)、x個街道辦事處，全區(qū)共有x個行政村、x個居委會。城鎮(zhèn)建成區(qū)面積x平方公里。
2、城鎮(zhèn)經(jīng)濟：20xx年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值x萬元，其中，工業(yè)增加值x萬元。農(nóng)民人均可支配收入達x元，比上年增加xx元，增長xx。區(qū)域經(jīng)濟以工業(yè)尤其是汽車工業(yè)為支柱，汽車產(chǎn)業(yè)占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過xx。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，保持了速度和效益的同步發(fā)展。20xx年，實現(xiàn)總產(chǎn)值x萬元。
3、城鎮(zhèn)化水平：全區(qū)總人口x萬，其中城鎮(zhèn)人口x萬，城鎮(zhèn)化率為x。
（一）城鎮(zhèn)體系布局不合理。城鎮(zhèn)功能混雜，鎮(zhèn)區(qū)用地布局不合理，各類性質(zhì)用地區(qū)別不明顯，工業(yè)用地偏少；鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有商貿(mào)區(qū)、居民住宅錯綜復雜，建筑物密度大，通風、采光、衛(wèi)生等條件差；路邊市場仍存在。
（二）城鎮(zhèn)基礎設施建設配套差。目前鎮(zhèn)區(qū)排污能力弱，無大的河流排污，城市污水處理廠、垃圾處理場建設嚴重滯后；鎮(zhèn)區(qū)道路結構不合理，城鎮(zhèn)道路沒有形成環(huán)狀，道路多為丁字路，且部分道路路面狹窄，路況不佳；城鎮(zhèn)基礎設施建設的不配套，功能不齊全，聚集效應不大，影響城鎮(zhèn)建設的進程。
（三）城鎮(zhèn)建設資金缺乏成為發(fā)展的瓶頸。城鎮(zhèn)建設資金主要依靠地方政府的政策支持，雖然按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，鼓勵個人、集體及社會各方面參與城鎮(zhèn)建設、管理和經(jīng)營，但沒有形成穩(wěn)定的融資渠道，城鎮(zhèn)建設的資金來源十分有限，城鎮(zhèn)缺乏必要的資金政策支持，制約了城鎮(zhèn)的發(fā)展。
（四）城鎮(zhèn)職能雷同，缺乏合理分工。城鎮(zhèn)發(fā)展表現(xiàn)出城鎮(zhèn)間產(chǎn)業(yè)同構性顯著、職能單一的現(xiàn)象，沒有形成相互協(xié)作的合理分工，極大地制約了城鎮(zhèn)現(xiàn)代化的進程。
（五）城鎮(zhèn)規(guī)劃管理滯后。城鎮(zhèn)規(guī)劃缺乏科學性，城鎮(zhèn)化建設特色不明顯。由于受經(jīng)濟條件的限制和思想認識的影響，在建設規(guī)劃上投入較少，規(guī)劃編制資金短缺，規(guī)范內(nèi)容深度不夠，科學性不強，規(guī)劃實施缺乏連續(xù)性，沒有把城鎮(zhèn)規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃有機結合起來，造成管理不到位，鎮(zhèn)區(qū)功能繁雜，擴張無序，市場寄生于道路，沿主干道線型排列，形成只見新街、不見新鎮(zhèn)的現(xiàn)象。在建設和發(fā)展中未突出自身特點，建設水平低，建筑形體空間缺乏藝術效果，風貌趨同的問題比較突出。同時，城鎮(zhèn)文化氣息淡薄，特色不鮮明，城鎮(zhèn)應有的凝聚力、感染力、輻射力沒有充分發(fā)揮出來。
（一）以科學規(guī)劃為龍頭，長遠布局，實現(xiàn)城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。
按照因地制宜、突出特色、形成優(yōu)勢、滾動發(fā)展的思路，堅持高起點、高標準，搞好城鎮(zhèn)建設的規(guī)劃設計?？茖W的規(guī)劃要有利于發(fā)展本地優(yōu)勢，有利于方便城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活，有利于繁榮經(jīng)濟保護環(huán)境，具有可持續(xù)發(fā)展前景。
一是要抓好城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，合理安排生產(chǎn)生活用地、教育用地、生態(tài)用地。要做好城鎮(zhèn)體系的布局，注重城鎮(zhèn)風貌建設，采取“統(tǒng)建聯(lián)建、綜合開發(fā)、配套建設、打造亮點、突出特色”的措施，建設x—x個具有一定特色的.農(nóng)民新村，擴大城鎮(zhèn)容量，吸納人口，提高經(jīng)濟集合度和積聚效應，引導城鎮(zhèn)的合理發(fā)展。
二是要科學制定城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，編制兩鎮(zhèn)一街的城鎮(zhèn)建設及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一安排供水、供電、通信、環(huán)衛(wèi)等基礎設施建設，相對集中地安排工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)和生活區(qū)，預留教育衛(wèi)生文化事業(yè)發(fā)展的空間和城鎮(zhèn)綠化及公共活動用地，改善城鎮(zhèn)的生活環(huán)境，保持可持續(xù)發(fā)展。
三是城鎮(zhèn)規(guī)劃要有一定的超前意識，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施，要注意堅持因地制宜，量力而行的原則，降低城鎮(zhèn)發(fā)展成本，講究發(fā)展質(zhì)量和效益，促進農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，引導合理流動。四是要強化城鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作。加強對規(guī)劃實施過程中的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，建立規(guī)劃實施責任追究機制，嚴肅查處違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的行為。
（二）以產(chǎn)業(yè)為支撐，增強城鎮(zhèn)建設發(fā)展動力。
產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)發(fā)展的原動力，是城鎮(zhèn)建設可持續(xù)發(fā)展的基礎和支撐點。要牢固樹立“經(jīng)濟靠產(chǎn)業(yè)壯大，產(chǎn)業(yè)靠項目支撐，項目靠投資推動”的理念，把產(chǎn)業(yè)項目建設作為推進城鎮(zhèn)建設，加速經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”來抓。
一是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，實行城鄉(xiāng)互動，三次產(chǎn)業(yè)互動。要進一步加快工業(yè)結構調(diào)整步伐，壯大重汽優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力打造渝西重型汽車城。要積極發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、旅游、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)。加大商貿(mào)中心、專業(yè)市場和綜合市場的建設力度，構建完善的市場體系，發(fā)揮輻射帶動作用，逐步建立起大商貿(mào)、大流通、大市場的格局，形成與第一、第二產(chǎn)業(yè)相互支撐、充滿活力的新型產(chǎn)業(yè)體系。
二是圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓項目，加大城鎮(zhèn)建設力度。我們必須抓緊項目建設，要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，抓住西部開發(fā)戰(zhàn)略向縱深推進和市里“退二進三”等重大機遇，依托現(xiàn)有的企業(yè)，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，主動策劃組織滾動推進一批重大項目建設，吸引外部資金，推進一些新產(chǎn)業(yè)技術升級、高新技術產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設，重視發(fā)展就業(yè)容量大，吸納能力強的勞動密集型項目，培育城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
三是以工業(yè)園區(qū)建設為載體，以工業(yè)化推進城鎮(zhèn)化。車城園區(qū)是推動城鎮(zhèn)化的載體，是重構產(chǎn)業(yè)和城市體系的著力點。工業(yè)園區(qū)可以把服務、土地、勞動力等優(yōu)勢聚集在一起，形成規(guī)模效益，產(chǎn)生集聚效應和輻射效應，成為城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的帶動區(qū)。必須立足區(qū)位優(yōu)勢和基礎優(yōu)勢，把工業(yè)園區(qū)建設作為城鎮(zhèn)經(jīng)濟上規(guī)模、上檔次的有效載體。我們應以重汽集團、正大飼料和新世紀化纖公司為龍頭，吸引一批專業(yè)化配套企業(yè)入駐園區(qū)，同時引導區(qū)內(nèi)中小加工企業(yè)與其實現(xiàn)配套生產(chǎn)，帶動中小企業(yè)實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)，通過群體協(xié)同效應實現(xiàn)資源共享，獲得綜合成本，提高整體競爭力。同時要樹立和強化經(jīng)營園區(qū)理論，不斷健全、創(chuàng)新園區(qū)管理機制，形成“以園養(yǎng)園、以園建園、以園興園”的經(jīng)營機制，完善基礎設施建設，搞好配套服務，充分利用市級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的有關政策措施，認真研究制定出臺園區(qū)開發(fā)建設的各項優(yōu)惠政策，切實加大招商引資力度，大力引進各類工業(yè)項目，充實園區(qū)經(jīng)濟，增加城鎮(zhèn)經(jīng)濟總量。
四是以培育龍頭企業(yè)為核心，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要堅持用抓大工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。有效利用各種農(nóng)業(yè)資金和政策，培育發(fā)展一批農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶和龍頭企業(yè)，逐步形成“公司基地農(nóng)戶”為模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力發(fā)展農(nóng)村各類中介組織和經(jīng)紀人隊伍，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，進一步提升農(nóng)業(yè)競爭力。
（三）以拓寬融資渠道為基礎，加大城鎮(zhèn)建設投入力度。
要充分利用區(qū)位優(yōu)勢，依靠社會力量搞開發(fā)，多渠道籌集建設資金，把城鎮(zhèn)開發(fā)建設推向市場。
一是積極爭取上級扶持資金，搞好基礎設施配套建設。
二是將城鎮(zhèn)建設與招商引資相結合，加大招商引資力度，通過政務公開，簡化審批手續(xù)等優(yōu)質(zhì)服務，吸引更多的外來資金來參與城鎮(zhèn)的開發(fā)建設。
三是土地開發(fā)融資。把土地開發(fā)資金回投到城鎮(zhèn)建設，實行以地生財、以財建鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)興業(yè)、以業(yè)活鎮(zhèn)、滾動開發(fā)。四是調(diào)動農(nóng)民建設城鎮(zhèn)的積極性，鼓勵本地和外地的能工巧匠、先富起來的農(nóng)民進鎮(zhèn)辦廠經(jīng)商。
（四）以改革創(chuàng)新為導向，增加城鎮(zhèn)發(fā)展功能。
發(fā)展城鎮(zhèn)一定要重視聚集人氣，把著力點放在吸引農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉移上來，大力吸引外地能人商賈在本地落戶，提高非農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量，提高城鎮(zhèn)的質(zhì)量。政策制度的改革創(chuàng)新，是聚集人氣，吸納能人，調(diào)動農(nóng)民參與城鎮(zhèn)建設的積極性的前提，因此要對制約農(nóng)民進城的土地制度、城鎮(zhèn)戶籍制度、社會保障制度和政府管理體制進行改革創(chuàng)新，降低“戶口”門檻，打開鎮(zhèn)門吸納能人、聚集人氣。允許進鎮(zhèn)農(nóng)民將承包地的經(jīng)營權有償轉讓，實現(xiàn)土地使用權的合理流轉，解決土地對農(nóng)民的束縛，確保農(nóng)民離地進城的自由。積極引導“富工又富鄉(xiāng)，進廠又進城”，調(diào)動農(nóng)民參與城鎮(zhèn)建設的積極性，把城鎮(zhèn)建設作為提高農(nóng)民生活水平的新增長點和帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的大戰(zhàn)略。
（五）以塑造獨特的城市精神為載體，實現(xiàn)城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
我區(qū)是一個典型的城鄉(xiāng)結合部，一部分市民從農(nóng)村轉移而來，提高市民的綜合素質(zhì)成為促進城鎮(zhèn)發(fā)展的關鍵所在。要堅持城鎮(zhèn)文化與城市經(jīng)濟同步發(fā)展，把育人作為推進城鎮(zhèn)建設的一條主線，積極開展以干部為表率、城市為龍頭、農(nóng)村為重點的富有時代特征、體現(xiàn)xx特點的群眾精神文明活動；積極推進以“誠信xx、文明市民”為主題的信用雙橋建設，引導市民強化誠信意識和城市意識，創(chuàng)造人人講素質(zhì)、個個重修養(yǎng)的社會風氣；要圍繞農(nóng)村居民日益增長的物質(zhì)文化需求，在城鎮(zhèn)中建設各類服務中心、文化中心、圖書館及管理中心，讓居民的生活質(zhì)量有質(zhì)的提高；要加強對農(nóng)民進行社會公德、家庭美德、職業(yè)道德等方面的教育，形成與城鎮(zhèn)文明對接、體現(xiàn)xx特色的“誠信、開放、自強、奮進”的城市“氣”和“神”，實現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟與文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。
城鎮(zhèn)化建設工作總結篇十三
規(guī)劃編制不考慮當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展階段和趨勢、歷史文化以及資源環(huán)境承載力等基礎和約束條件，在發(fā)展目標制定、參照標準選取、產(chǎn)業(yè)選擇、基礎設施建設等方面脫離當?shù)匕l(fā)展實際。
特別是一些規(guī)劃對人口規(guī)模、用地規(guī)模一味求大，而不考慮當?shù)厝丝诨鶖?shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況，導致規(guī)劃人口規(guī)模無法實現(xiàn)，造成按規(guī)劃配置的基礎設施等極大浪費。
例如西部某省會城市提出規(guī)劃建設3個新區(qū)(規(guī)劃人口總計700萬，規(guī)劃用地總面積為860平方公里)和5個新城(規(guī)劃人口總計280萬，規(guī)劃用地總面積為407平方公里)，新區(qū)新城總規(guī)劃建設總面積達1267平方公里，而20xx年該市建成區(qū)面積僅162平方公里，總人口439萬。
2、規(guī)劃過度追求標新立異。
一些規(guī)劃單位在規(guī)劃編制中，投地方政府領導所好，以概念為噱頭，試圖通過吸引眼球的各種視覺效應來打動地方政府，助長了當前規(guī)劃過度追求標新立異，貪大求洋，復古仿古的風氣。
據(jù)不完全統(tǒng)計，類似“國際大都市”、“森林城市”、“花園城市”、“田園城市”等城市概念達40余種。諸如“東方日內(nèi)瓦”、“東方迪拜”、“重回明朝”等口號層出不窮，盲目崇洋媚外，簡單跟風造古城。
例如，山西某市為恢復古城，政府投入數(shù)百億元，而該市財政收入僅有六七十億元，城市政府為此負債上百億元。
3、規(guī)劃為形象工程提供依據(jù)。
目前城市發(fā)展建設中普遍存在的形象工程問題，如新城新區(qū)、cbd(中央商務區(qū))、生態(tài)城、樓堂館所等，過多追求“高、新、奇”，馬路公園廣場過多追求“寬、大、洋”，規(guī)劃為這些形象工程浪費土地、浪費資金提供了合法依據(jù)。
例如山東某市規(guī)劃建成由10條機動車道、2條非機動車道、1條中心綠化隔離帶、2條小綠化隔離帶、2條外側綠化帶組成的超寬大道，最寬處達102米，占地千余畝。又如，某市城區(qū)人口90多萬，重金聘請國際知名規(guī)劃大師，耗資近30億元規(guī)劃建設占地405畝的市民文化藝術中心。
4、規(guī)劃本身成為形象工程。
一些規(guī)劃過多關注水系景觀、重點工程、重大項目等容易滋生形象工程的內(nèi)容。一些規(guī)劃成果存在過度包裝、華而不實的問題。本應突出規(guī)劃展示功能的規(guī)劃館也呈現(xiàn)出超標準、超豪華的態(tài)勢，各地競相攀比，地級市規(guī)劃館耗費上億、縣蟲劃館投資幾千萬已是常態(tài)。
這些規(guī)劃館大都是政府投資，維護運營費用高，且成本投入和社會收益極不相稱。例如，某中部經(jīng)濟欠發(fā)達城市投資1.3億元建成1.88萬平米的規(guī)劃館。
二、主要原因。
1、規(guī)劃思維方式仍停留在計劃經(jīng)濟時代。
發(fā)展規(guī)劃的目標和內(nèi)容與上級規(guī)劃基本雷同。
忽視了地方發(fā)展特點、階段和水平，在指標上比照上級指標來確定地方發(fā)展指標，在產(chǎn)業(yè)選擇上盲目跟風，一哄而起，造成產(chǎn)能過剩。
例如，某省“”規(guī)劃中設定了10%的gdp增長目標，省內(nèi)13個地市設定的指標除一個地級市與全省目標相同外，其他全部高于全省目標。
又如，國家提出發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，某省11個地市有10個提出要把光伏產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
空間規(guī)劃多考慮布局不考慮成本。
用計劃經(jīng)濟思維方式來配置空間資源，多考慮政府投資的道路、建筑、公共場所等硬件設施的建設和布局;偏重于工程技術設計，不考慮發(fā)展階段，不考慮投入產(chǎn)出等經(jīng)濟社會效益問題，追求過度超前，導致規(guī)劃建設與經(jīng)濟發(fā)展水平不相一致;側重于物質(zhì)空間建設，對人的重視不夠。
2、規(guī)劃編制主體對利益的追求。
規(guī)劃編制主體的市場行為越來越嚴重。
當前規(guī)劃編制機構多為有自身經(jīng)濟利益訴求的企事業(yè)單位，同時還面臨著激烈的市場競爭，使得很多規(guī)劃機構為了效益最大化，不僅盲從地方長官意志，甚至推波助瀾。
這與目前實行的以規(guī)劃面積和人口規(guī)模為依據(jù)的收費制度不無關系，規(guī)劃編制機構和希望“以地生財”、彰顯政績的地方政府在盲目做大城市規(guī)模上達成了默契。
3、規(guī)劃資質(zhì)壟斷和規(guī)劃學科封閉。
一些規(guī)劃機構代表了各自主管部門的利益，相互交叉銜接少。有些部門通過規(guī)劃機構的資質(zhì)管理，抬高了準入門檻，形成壟斷。同時造成規(guī)劃學科單一，形成了一個個封閉的學科話語圈。容不得外界提出批評和質(zhì)疑，一旦有人提出質(zhì)疑，或者把責任推給政府，或者指責別人外行，更遑論公眾參與規(guī)劃了。
4、規(guī)劃專家評審流于形式。
規(guī)劃成果的審查有很多方面，這里只講規(guī)劃評審中的問題。規(guī)劃理應由地方和專家共同來評定。
現(xiàn)實中，只要是地方?jīng)]有意見，規(guī)劃評審也就變成“走程序”，規(guī)劃方案大多都能通過評審，專家的意見作用沒有發(fā)揮。規(guī)劃評審會逐漸演變成一種公共關系平臺。
一些評審專家由規(guī)劃編制機構邀請，自然存在說好話的現(xiàn)象;大多參與評審的專家既是裁判員又是運動員，自身也從事規(guī)劃工作，要與地方建立良好的合作關系，不敢也不愿得罪地方;參與評審都有專家費，存在“拿人手短，吃人嘴軟”的問題。
另外，規(guī)劃評審會的專家構成過于單一，同行之間的評審造成大家一團和氣、誰也不愿得罪誰，同時也不利于從綜合性的角度審查規(guī)劃中存在的問題。
5、規(guī)劃決策機制和責任追究機制不健全。
地方政府和規(guī)劃編制機構之間的關系沒有理順。
目前規(guī)劃決策權在地方政府，而編制機構只有建議權，容易導致規(guī)劃編制主體在規(guī)劃編制中盲從于領導意愿，使規(guī)劃成為某些領導盲目決策的工具。
多年來對規(guī)劃本身的問題沒有引起重視，對規(guī)劃領域產(chǎn)生的諸多亂象沒有從規(guī)劃自身找問題，沒有建立相應的責任追究機制。幾乎沒有規(guī)劃機構或個人因其所編制的規(guī)劃造成嚴重浪費或重大經(jīng)濟后果，而承擔過相應的經(jīng)濟責任或法律責任。
城鎮(zhèn)化建設工作總結篇十四
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是工業(yè)化的強大引擎和載體。我縣近年來牢牢把握贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅等重大歷史機遇，深化我縣新型城鎮(zhèn)化改革，千方百計把城鎮(zhèn)的綜合競爭力做強，科學合理地把城鎮(zhèn)規(guī)模做大，堅持不懈地把城鎮(zhèn)功能做全，精心細致地把城鎮(zhèn)環(huán)境做美。根據(jù)縣委、縣政府的工作安排，我局組織專題調(diào)研組通過實際調(diào)查、查閱文獻、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方式，進一步摸清了我縣城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀，梳理了存在的主要問題，并形成專題調(diào)研報告如下。
我縣現(xiàn)有人口32萬人，城鎮(zhèn)人口15.11萬人(其中，縣城人口8.76萬人)，轄7鎮(zhèn)8鄉(xiāng)。近年來，縣城區(qū)規(guī)模不斷擴大，建成區(qū)面積達10.04平方公里，城鎮(zhèn)化率達45%，城鎮(zhèn)的聚焦、輻射、帶動功能顯著增強，城鎮(zhèn)化水平大幅提高。
1、規(guī)劃體系不斷健全。隨著新型城鎮(zhèn)化建設步伐的推進，我縣高起點完善各項規(guī)劃，先后聘請了中國美術學院風景建筑設計研究院、省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院、廣東省建筑設計研究院等甲級規(guī)劃設計單位，編制了我縣總體規(guī)劃、近期規(guī)劃、城市設計、新東新區(qū)控制性詳細規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、黃崗山公園規(guī)劃、蘇區(qū)振興土坯房規(guī)劃等，城市框架進一步拉開，城市布局更加合理。同時，按照新東新區(qū)控制性詳規(guī)的標準和要求，科學設計造型、立面、色彩和天際線，通過不同的建筑樣式和綠地景觀，充分體現(xiàn)出顯山露水、水天一色的山水園林城市特點。吉潭鎮(zhèn)已完成圩鎮(zhèn)總規(guī)修編和控規(guī)編制工作，南橋鎮(zhèn)總規(guī)編制已初步完成并上報評審，羅珊、水源、菖蒲已啟動總規(guī)修編工作。
2、城區(qū)建設初具規(guī)模?？h城區(qū)面積達10.04平方公里，城區(qū)人口8.76萬人，道路面積57.92萬平方米，城市人均道路面積6.61平方米，建成區(qū)綠地面積386.05公頃，城鎮(zhèn)化率達45%，城區(qū)建設初具規(guī)模。
3、城市功能不斷完善。近年來，相繼實施了高速公路連接線、城區(qū)排水管網(wǎng)工程、垃圾中轉站工程、城市生活垃圾填埋場工程等大批基礎設施項目。新區(qū)中學、體育中心、迎賓大道、濱河公園、城北出口路延伸改造等民生項目相繼竣工投入使用。新羅南路、青水山下沿河路、水角樓沿河路等一些節(jié)點路段全面打通。黃崗山公園、新區(qū)醫(yī)院、長舉大橋、文峰防洪工程等一批重點城建項目進展順利。統(tǒng)籌布局教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、辦公、購物、休閑娛樂等場所和設施，人居環(huán)境得到進一步改善。
4、管理水平明顯增強?？h城綠化、亮化、美化工作成效顯著，精心打造了“一河兩岸”、新東新區(qū)、新區(qū)路網(wǎng)等重點區(qū)域的園林景觀亮化提升工程，城市夜景更加靚麗。縣城交通秩序整治力度增強，完備了交通標識、標志、標牌，設置了電子監(jiān)控裝置。開展了違法建設和非法土地交易專項整治，縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂搭亂建行為得到有效控制。城區(qū)市場管理、環(huán)境衛(wèi)生整治取得良好的效果，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況得到改善。
近幾年來，我縣的城鎮(zhèn)化進程進一步加快，但城鎮(zhèn)化水平仍低于全市平均水平，有些指標(如綠地率、人均公園綠地面積、縣城綠化覆蓋率、自來水廠生產(chǎn)供水量及人均生活用水量等)均低于省標要求。
1、規(guī)劃編制工作滯后。目前，我縣各項規(guī)劃雖在不斷完善中，在專項規(guī)劃中只編制完成城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、排水系統(tǒng)規(guī)劃和城市天燃氣規(guī)劃，仍有大量專項規(guī)劃沒有編制，比較迫切的有管線專項規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、綜合市政設施規(guī)劃、綜合防災減災規(guī)劃、戶外廣告專項規(guī)劃、村莊布點規(guī)劃等。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃方面，除吉潭、南橋、羅珊、水源、菖蒲已完成或啟動總規(guī)修編外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有編制圩鎮(zhèn)控規(guī)和沒有對原有總體規(guī)劃進行修編，由于規(guī)劃滯后，加上管理缺失，城鎮(zhèn)布局欠合理、建設較零亂，沒有特色、缺乏品味。
2、資金投入相對不足。盡管我縣城市建設投入不斷加大，但由于我縣財力有限，加上長期以來對城市建設的欠賬較多，對城鎮(zhèn)建設資金的投入還相對不足。小城鎮(zhèn)建設方面更為突出，由于當前鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展水平低下，圩鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)過于單一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還屬于“吃飯財政”，很難拿出資金用于小城鎮(zhèn)建設，小城鎮(zhèn)建設更多的依賴上級財政的投入和補助。目前，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏相應的路燈、環(huán)衛(wèi)等配套設施，基礎設施和公共設施建設明顯滯后。
3、配套設施不夠完善。比較突出的是自來水供水管道老化、滴漏嚴重，回收率只有60%左右，排污管網(wǎng)不全、環(huán)衛(wèi)設施不達標、城市道路擁擠、公園綠地建設欠賬大、公共停車場缺乏、農(nóng)貿(mào)市場不足等問題。在文教衛(wèi)生方面，隨著縣城人口的增加，突出表現(xiàn)在縣城幼兒園緊缺，目前只有一所縣城公辦幼兒園；縣衛(wèi)生院人滿為患，病床經(jīng)常供不應求。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路、排水排污、垃圾處理等一些基礎設施建設落后，綠化水平低，居住環(huán)境差。
4、管理水平有待提高。主要存在城市管理人員不足、裝備落后、經(jīng)費不足、體制不順等問題。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的城鎮(zhèn)建設管理隊伍和人員，也缺乏有效的管理措施，臟、亂、差現(xiàn)象還不同程度存在。
5、產(chǎn)業(yè)支撐能力不強。工業(yè)基礎薄弱，近幾年，我縣工業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績，但工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚程度不高，工業(yè)園區(qū)規(guī)模小、檔次較低，產(chǎn)品科技含量低，企業(yè)缺乏核心競爭力，缺乏具有較強市場競爭能力的大型規(guī)模企業(yè)、新型支柱產(chǎn)業(yè)和知名產(chǎn)品品牌；服務業(yè)發(fā)展緩慢，我縣第三產(chǎn)業(yè)還局限于傳統(tǒng)的交通運輸、商業(yè)和服務業(yè)，現(xiàn)代物流、科技教育、信息中介等服務業(yè)從業(yè)人員少，服務功能弱，專業(yè)化和社會化服務體系發(fā)展緩慢，由于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位不足，制約了城市化進程；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)單一，抗市場風險和自然災害的能力不強，隱患也日益凸顯，果業(yè)對農(nóng)民的增收效應呈現(xiàn)出減慢的趨勢，也就打擊了農(nóng)民進城的積極性，影響了城市化進程。
與此同時，還存在制約我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的四大瓶頸：一是理念瓶頸。主要體現(xiàn)在缺乏新型城鎮(zhèn)化理念，特別是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有樹立科學經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，不能辯證處理城鎮(zhèn)建設與經(jīng)濟發(fā)展的關系，沒有有效整合和利用本地資源，將之作為資產(chǎn)來經(jīng)營。二是體制瓶頸。在城市規(guī)劃建設管理方面，缺乏有效的協(xié)調(diào)配合管理機制、工作推進機制等，未形成新型城市化發(fā)展的強大合力。三是人才瓶頸。主要缺乏高素質(zhì)的城建管理專業(yè)技術人才，注冊規(guī)劃師、建筑師、結構師、監(jiān)理工程師等中高級專業(yè)技術人員較為缺乏，使得我縣部分專業(yè)機構資質(zhì)難以得到提升，影響城鎮(zhèn)化進程的推進。四是征地拆遷瓶頸。由于征地拆遷補償標準、失地農(nóng)民保障及征地拆遷管理機制不完善等，導致征地拆遷難的問題一直未得到有效破解，影響了城市建設的推進。
推進新型城鎮(zhèn)化和城市建設，提高城鎮(zhèn)化水平，對增加投入、擴大消費、拉動內(nèi)需具有重要意義。要認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊抓住贛南蘇區(qū)振興發(fā)展重大歷史機遇，以規(guī)劃為引領，以項目為抓手，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以創(chuàng)新為動力，以民生為根本，堅持走資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟高效、社會和諧、城區(qū)和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)互促共進的新型城鎮(zhèn)化道路。
(一)完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，進一步提升規(guī)劃水平。
1、堅持發(fā)展定位。我縣城市發(fā)展定位為贛粵閩三省邊界以果品、稀土資源加工產(chǎn)業(yè)為主導的邊貿(mào)山水城市，按照“合理布局，有利發(fā)展，突出特色”的原則，以“北拓、南延、東進、中優(yōu)”為總體思路，構筑縣城未來發(fā)展的基本框架。形成“一軸、兩心、五區(qū)”的規(guī)劃區(qū)用地布局。即：一軸是以河為中軸，形成貫穿城區(qū)南北的城市空間拓展軸，兩心是新城區(qū)形成教育、行政、衛(wèi)生中心和健身、休閑、購物中心，五區(qū)為老城區(qū)、新東新區(qū)、向陽坪居住區(qū)、長舉居住區(qū)、黃坳工業(yè)小區(qū)。從具體實踐來看，該定位比較符合實際，應按該定位進行高標準規(guī)劃、高標準建設，扎實推進。
2、優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。按照“一城兩鎮(zhèn)，強化中心，點軸帶動，城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展戰(zhàn)略，引導城鎮(zhèn)分層次、有序發(fā)展，構建功能完善、布局合理、結構協(xié)調(diào)、規(guī)模有序、職能明確的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系。重點建設一個中心城區(qū)長寧鎮(zhèn)(含文峰鄉(xiāng))和兩個重點鎮(zhèn)(南橋鎮(zhèn)、澄江鎮(zhèn))，完善中心城區(qū)職能，打造縣域發(fā)展中心，向南北延伸，向東西拓展，集中培育城鎮(zhèn)發(fā)展帶，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設發(fā)展。
3、完善規(guī)劃體系。一是加快總規(guī)修編工作，目前已完成總規(guī)修編的初步方案，盡快完成總規(guī)修編的正式文本，做好評審及報批工作，構筑縣城未來發(fā)展的基本框架。二是完善城市專項規(guī)劃，啟動管線專項規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、綜合市政設施規(guī)劃、綜合防災減災規(guī)劃、戶外廣告專項規(guī)劃等，做到城市布局合理。三是啟動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)總規(guī)修編和控規(guī)編制工作，編制村莊布點規(guī)劃，改變小城鎮(zhèn)規(guī)劃滯后，城鎮(zhèn)布局欠合理、建設零亂，沒有特色、缺乏品味的現(xiàn)狀。同時，要加大規(guī)劃執(zhí)行力度，全面整治違規(guī)違章建筑確保規(guī)劃的全局性和權威性。
4、提高文化內(nèi)涵?？匆粋€城市是否具有吸引力，是否具有競爭力，很重要的一點就是看它的文化資源、文化氛圍和文化發(fā)展水平。要樹立以地方文化特色為依托實施城市建設規(guī)劃的理念，大膽采用新技術、新方法，應把具有我縣特色的紅色文化和客家特色作為城市文化主題，使文化元素有機地融入城市建設規(guī)劃中，打造具有客家特色的景觀及客家文化園。提升新區(qū)基礎設施的文化內(nèi)涵和檔次，增強基礎設施的文化韻味。
(二)加大城市建設投入，進一步提升建設水平。
1、完善配套設施。完善城區(qū)道路、供水、環(huán)衛(wèi)、排污、照明、停車、休閑娛樂等基礎設施，加快縣城規(guī)劃區(qū)的綠化美化亮化步伐，提升土地升值的潛在價值，營造一個設施齊全、服務配套、生態(tài)優(yōu)美、適宜居住的良好環(huán)境。一是加快推進新城區(qū)路網(wǎng)建設。啟動城東xx年內(nèi)完成繞城快速線路，改善出行條件，提升城市形象。
(三)加強建筑業(yè)管理，進一步提升質(zhì)量安全。
1、促進建筑市場健康發(fā)展。
堅持以基本建設管理和質(zhì)量安全生產(chǎn)管理為軸心，深化建設領域?qū)ｍ椪危嵘ㄖこ瘫O(jiān)管水平,保持建筑安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。在建筑市場、建筑工程和建筑企業(yè)管理中，嚴格執(zhí)行建設工程報建制度、施工許可制度和驗收備案制度，把好工程開工和交付使用兩道關。
2、全面落實五方主體項目責任人質(zhì)量終身責任。
一是明確項目責任人質(zhì)量終身責任。按住建部規(guī)定，建設單位項目責任人、施工單位項目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)在工程設計使用年限內(nèi)，承擔相應的質(zhì)量終身責任。二是推行質(zhì)量終身責任承諾和竣工后永久性標牌制度，增強相關人員的質(zhì)量終身責任意識。三是建立項目責任人質(zhì)量終身責任信息檔案，將五方責任人質(zhì)量終身責任信息檔案納入城建檔案統(tǒng)一管理保存。
3、深入開展安全治理。
一是經(jīng)常性開展專項治理工作，提高防范工程安全事故的能力。針對我縣建筑安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行建筑工程質(zhì)量安全制度，加強建筑施工現(xiàn)場文明施工管理，突出開展對高墜、坍塌、垂直運輸、深基坑等專項治理工作。二是加大質(zhì)量監(jiān)督抽檢力度，實行嚴管重罰，使施工安全生產(chǎn)始終處于高壓態(tài)勢。要求所有施工單位嚴格按施工質(zhì)量標準化工程管理進行施工。三是積極組織推薦工程評優(yōu)工作，嚴格執(zhí)行對安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、建設手續(xù)方面存在問題的施工企業(yè)、工程建設管理人員進行停止投標資格和記不良行為的處罰。
(四)深入推進“三城同創(chuàng)”，進一步提升管理水平。
1、提升城市管理水平。以開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動為契機，創(chuàng)新機制，規(guī)范管理。一是充實城管隊伍，招聘正式城市管理人員，切實解決城管隊伍人員少、年齡大的現(xiàn)狀，做到定人定崗定區(qū)域管理，確保管理效果。二是扎實開展“三治”活動，重點規(guī)范專業(yè)市場，切實解決建材銷售、汽車銷售、汽車維修、廢品收購以路為市，占道經(jīng)營等問題；三是建立社區(qū)城市管理網(wǎng)絡體系，充分發(fā)揮城區(qū)內(nèi)村(居)委會作用，落實村(居)委會的城市管理職能和責任，把村(居)委會、小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司等納入到城市管理體系中來，劃分管理責任區(qū)，嚴格所屬管理責任。四是全面推行城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、廣告管理、市政設施維護、道路停車收費的市場化運作，建立健全城市管理長效機制。五是加強城市秩序管理。嚴厲整治店外經(jīng)營、車輛亂停亂放等行為；加強戶外廣告審批管理；規(guī)范建筑工地管理，實施施工工地出入口硬化，狠抓運輸建筑材料、余土與拋灑滴漏行為；抓好公園、廣場等重點區(qū)域管理。
(五)加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步提升城市活力。
1、著力發(fā)展果業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅定信心，下定決心，切實做好柑橘黃龍病防控工作，著力扶持楊氏、源興、泓源達、桔都等現(xiàn)有果品企業(yè)，在鞏固發(fā)展果業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時，充分利用我縣的現(xiàn)有資源，發(fā)展茶葉、油茶、毛竹、花生生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。
2、著力發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)。把城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化相結合，立足優(yōu)勢，進一步做大做強稀土精深加工、礦產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心競爭力。努力化解產(chǎn)業(yè)集聚過程中存在的資源、體制、管理障礙問題，將園區(qū)打造成縣域經(jīng)濟的核心增長極，加快經(jīng)濟社會結構的現(xiàn)代化轉型。
3、著力發(fā)展城市服務業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，積極構建集約發(fā)展的現(xiàn)代物流體系，重點實施好城南物流中心，啟動汽車站及物流中心項目等現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)建設，啟動南橋物流園區(qū)建設，著力構筑物流服務體系。大力發(fā)展方便群眾生活的現(xiàn)代商貿(mào)、休閑觀光、文化娛樂、體育健身以及社區(qū)服務、家政服務、養(yǎng)老服務和市政公用事業(yè)，滿足人民群眾多層次多樣化的需求，努力為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務。
(六)全面優(yōu)化體制機制，進一步提升創(chuàng)新能力。
1、創(chuàng)新投資融資渠道。加快推進新型城鎮(zhèn)化建設亟需化解資金瓶頸的制約，建立透明規(guī)范的城市建設投融資機制，允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎設施投資和運營，擺脫過分依賴財政投入的習慣心理，樹立“經(jīng)營城鎮(zhèn)”的理念，增強新型城鎮(zhèn)化建設的資金保障能力。合理界定政府和市場作用的范圍和領域，對于公共服務領域，明確政府的投資主體地位，強化政府提供基本公共服務的責任。對屬于市場運作的領域，鼓勵和引導民間資本投資，明確民間資本投資主體的地位，對通過市場行為提供公共服務的企業(yè)，應適當補貼以保障投資者的合理收益。
2、創(chuàng)新項目推進機制。建立健全重點工程項目目標責任機制、督查通報機制、動態(tài)管理機制、推進激勵機制，優(yōu)化項目推進工作機構，對全縣重點工程根據(jù)項目性質(zhì)進行科學分類，分別成立各類項目推進工作組。制定科學合理的重點項目考評辦法，通過獎優(yōu)罰劣激發(fā)全縣上下克難攻堅，推進重點項目建設，以項目建設的龍頭作用促進全縣經(jīng)濟加快發(fā)展、轉型發(fā)展和跨越發(fā)展。
3、創(chuàng)新示范鎮(zhèn)管理機制。建立示范鎮(zhèn)新型管理體制，改革并落實示范鎮(zhèn)用地保障、財政扶持、產(chǎn)業(yè)扶持等機制，打造南橋物流園區(qū)，加快啟動南橋示范鎮(zhèn)“擴權強鎮(zhèn)”改革試點，配齊配強示范鎮(zhèn)領導班子，堅持能放則放，賦予試點鎮(zhèn)部分縣級經(jīng)濟社會管理權限，行政許可事項由縣級部門依法委托示范鎮(zhèn)行使職權，非行政許可事項由縣級部門直接交給示范鎮(zhèn)行使，強化鎮(zhèn)級管理職能，進一步優(yōu)化管理機構，把南橋打造成為縣城副中心鎮(zhèn)。
(七)堅持科學發(fā)展觀，進一步轉變發(fā)展觀念，
新型城鎮(zhèn)化的核心價值取向是以為人本，致力于實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民在政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等領域的同等權利，為的是讓城鄉(xiāng)居民都能夠平等分享改革開放的成果，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。因此，在推進城鎮(zhèn)化的整個過程中，要突出以人為本的理念。在科學搞好整體規(guī)劃的同時，從群眾反映最迫切的地方入手，著力優(yōu)化城市環(huán)境，完善城市功能，改變城市形象，提升城市品位，回應干群期待。在實際操作中，努力做到“四個改變”：
1、改變“重面子、輕里子”的觀念。在城市建設過程中，既要注重搞好“面子”，為居民提供一個舒心舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境，更要注重“里子”，完善提升城市的各項功能，堅決避免將城市的“面子”打造的光鮮漂亮，卻忽視了“里子”建設的通病。
2、改變“重地上、輕地下”的觀念。在城市建設過程中，要注重地面上的綠化、亮化、美化等看得見的“地上工程”，也要注重城市排水系統(tǒng)等看不見的“地下工程”，遵循“先地下、后地上”的原則，統(tǒng)一規(guī)劃地下空間，高標準建設地下排水設施、燃氣管道、強電弱電工程，做到“雨污分離”。
3、改變“重硬件、輕軟件”的觀念。城市的發(fā)展不僅要有良好的“硬件”設施，更要有與之適應的“軟件”配套。硬件方面要致力于解決制約城區(qū)發(fā)展的環(huán)節(jié)、基礎設施、重點工程等。軟件方面要通過降低門檻、拓寬渠道，加快完善以人為本的勞動就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等政策，促進公共服務均等化，使農(nóng)業(yè)轉移人口能夠享受子女教育、公共就業(yè)、基本養(yǎng)老、保障性住房等城鎮(zhèn)基本公共服務的“陽光”。
4、改變“重短期、輕長期”的觀念。城鎮(zhèn)化是一個長期的過程，不可能一蹴而就。在推進城鎮(zhèn)化進程中，要從長遠發(fā)展推進城鎮(zhèn)建設，走集約高效、綠色低碳發(fā)展之路。在規(guī)劃建設過程中，要綜合考慮城市今后的發(fā)展，為未來發(fā)展預留空間。注意節(jié)約用地，凡是能夠保留的山體和水面，都盡量予以保留。
城鎮(zhèn)化建設工作總結篇十五
20xx年為加快推進新型城鎮(zhèn)化，根據(jù)中央、省、市、且有關加強新型城鎮(zhèn)化建設的各項方針、政策，在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下，在縣發(fā)展和改革局的指導下，通過認真調(diào)查、研究、分析，結合我鄉(xiāng)實際，緊緊圍繞以經(jīng)濟建設為中心不動搖，現(xiàn)將20xx年我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建工作總結如下：
一、統(tǒng)一思想，加強領導，強化管理在我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設過程中，我們堅持高標準規(guī)劃，高起點建設，高質(zhì)量要求，嚴格按照新型城鎮(zhèn)化建設規(guī)劃實施。一是在政策上我們根據(jù)縣加快推進浙型城鎮(zhèn)化工作領導小組出臺的有關新型城鎮(zhèn)化建設的相關文件及指導精神，成立以黨委書記為組長，鄉(xiāng)長、分管領導為副組長領導小組，相關部門全力做好服務工作：二是依法狠抓建筑市場管理，注重施工隊伍的資質(zhì)審查和建筑質(zhì)量及安全的監(jiān)督：三是加強城鎮(zhèn)建管人員的業(yè)務技能學習，通過努力，我鄉(xiāng)的建筑隊伍已形成依法、照章、優(yōu)質(zhì)、安全的良好局面，建管人員的骨理素質(zhì)得到明顯.提高。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設。我鄉(xiāng)的基礎設施均得到了加強和提高。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設我鄉(xiāng)的基礎設施建設和居民生產(chǎn)生活水平得到了顯著提高。截止20xx年底我鄉(xiāng)共實行農(nóng)村土坯房改造200多戶，累積完成楊家場等4各村聚居點配套設施建設，聚居點風貌打造已基本完成。新村的建設縮小我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)差距，全面改善了農(nóng)村居住環(huán)境。在新村建設中，鄉(xiāng)黨委政府嚴格按照新村建設標準，堅持高標準規(guī)劃，奮力培育新產(chǎn)業(yè)，改造新農(nóng)居，培育新農(nóng)民，塑造新只貌，全鄉(xiāng)面貌有了新的變化。
對沒有經(jīng)過審批程序就建房的農(nóng)戶教育和發(fā)停工道知，必須按照規(guī)劃建設。今年，通過努力，全面完成了年初縣鄉(xiāng)下達的各項目標任務，使我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設更上新臺階。經(jīng)過一年的努力，我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設形勢良好，取得了可喜的成績。
城鎮(zhèn)化建設工作總結篇一
我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的領導下，在縣規(guī)劃局的指導下，認真貫徹落實黨的十八大以及十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，團結全黨全軍全國各族人民，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，積極引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著力推進改革開放，加強和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，有效化解各種風險和挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，深入貫徹落實“三嚴三實”，深入貫徹落實黨和國家有關城鎮(zhèn)化建設工作的方針政策和法律法規(guī)，切實確保城鎮(zhèn)化建設工作的科學性和合理性，保障城鄉(xiāng)一體化的順利發(fā)展。
城鎮(zhèn)化建設工作總結篇二
以災后恢復重建為切入點，努力改善鎮(zhèn)容村貌。
二是抓好民生工程建設，實施“小、快、靈”項目。改造鋪設人畜飲水管網(wǎng)15萬余米，解決900余人的飲水難問題。新建村組公路15公里，硬化道路31.4公里，解決了群眾的出行難問題。
三是完善基礎設施建設。通過農(nóng)村公共服務運行項目，安裝維護路燈或安裝自來水管道，整治各村衛(wèi)生問題，保持街道清潔整齊。四是完善配套公共服務設施。目前，7個村活動室（衛(wèi)生室）重建項目均已主體完工，裝飾裝修正在緊張推進，爭取早日完工投入使用。綠洲幼兒園建成并投入使用，徹底解決我鎮(zhèn)學前兒童入學難的問題。五是加強人居環(huán)境建設。改造提升綠化亮化，新種植樹200余棵，新安裝路燈60余盞，各村均擺放垃圾桶，實行村收、鎮(zhèn)運、縣處理模式。
城鎮(zhèn)化建設工作總結篇三
根據(jù)我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要，加快城鎮(zhèn)化步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強基礎設施建設目標要求，認真對“十三五”工作進行謀劃：
為加大南部新區(qū)建設，改造xx區(qū)，“十三五”期間基礎設施建設方面重點加大南部新區(qū)路網(wǎng)及公園綠地建設，建成較為完善的交通路網(wǎng)，加大供排水建設力度，提高南部新區(qū)綜合承載能力；改善xx區(qū)環(huán)境，改造建設縣城老舊道路，提高綠化管養(yǎng)投資及管理水平，改善xx區(qū)供排水功能，滿足居民生活、生產(chǎn)需要，改善水環(huán)境及河道沿岸治理，達到老區(qū)凈化、美化，給人民提供一個宜居、易業(yè)，環(huán)境優(yōu)美的文明城市。
為達到發(fā)展目標，完善路網(wǎng)建設，謀劃建設八里路、德昌路、德和路等一批城市道路建設項目；解決全城排澇，謀劃防洪排澇工程；改善城區(qū)河道及沿岸線環(huán)境情況，謀劃渦楚河、界洪河等城區(qū)河道及河岸線環(huán)境綜合整治工程；擴大污水處理能力，謀劃實施城東污水處理廠擴建及完善工程；擴大供水能力，建設四水廠；提高南部新區(qū)城市品位，解決居民休閑娛樂，謀劃實施城南公園建設；謀劃xx區(qū)道路及污水管網(wǎng)改造項目；解決城市停車困難，建設15個城區(qū)停車場。
城鎮(zhèn)化建設工作總結篇四
20xx年新型城鎮(zhèn)化工作總結為加快推進新型城鎮(zhèn)化，根據(jù)中央、省、市、且有關加強新型城鎮(zhèn)化建設的各項方針、政策，在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下，在縣發(fā)展和改革局的指導下，通過認真調(diào)查、研究、分析，結合我鄉(xiāng)實際，緊緊圍繞以經(jīng)濟建設為中心不動搖，現(xiàn)將20xx年我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建工作總結如下：
一、統(tǒng)一思想，加強領導，強化管理在我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設過程中，我們堅持高標準規(guī)劃，高起點建設，高質(zhì)量要求，嚴格按照新型城鎮(zhèn)化建設規(guī)劃實施。一是在政策上我們根據(jù)縣加快推進浙型城鎮(zhèn)化工作領導小組出臺的有關新型城鎮(zhèn)化建設的相關文件及指導精神，成立以黨委書記為組長，鄉(xiāng)長、分管領導為副組長領導小組，相關部門全力做好服務工作：二是依法狠抓建筑市場管理，注重施工隊伍的資質(zhì)審查和建筑質(zhì)量及安全的監(jiān)督：三是加強城鎮(zhèn)建管人員的業(yè)務技能學習，通過努力，我鄉(xiāng)的建筑隊伍已形成依法、照章、優(yōu)質(zhì)、安全的良好局面，建管人員的骨理素質(zhì)得到明顯.提高。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設。我鄉(xiāng)的基礎設施均得到了加強和提高。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設我鄉(xiāng)的基礎設施建設和居民生產(chǎn)生活水平得到了顯著提高。截止20xx年底我鄉(xiāng)共實行農(nóng)村土坯房改造200多戶，累積完成楊家場等4各村聚居點配套設施建設，聚居點風貌打造已基本完成。新村的建設縮小我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)差距，全面改善了農(nóng)村居住環(huán)境。在新村建設中，鄉(xiāng)黨委政府嚴格按照新村建設標準，堅持高標準規(guī)劃，奮力培育新產(chǎn)業(yè)，改造新農(nóng)居，培育新農(nóng)民，塑造新只貌，全鄉(xiāng)面貌有了新的變化。
對沒有經(jīng)過審批程序就建房的農(nóng)戶教育和發(fā)停工道知，必須按照規(guī)劃建設。今年，通過努力，全面完成了年初縣鄉(xiāng)下達的各項目標任務，使我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設更上新臺階。經(jīng)過一年的努力，我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設形勢良好，取得了可喜的成績。
城鎮(zhèn)化建設工作總結篇五
xxxx年，根據(jù)《x壯族自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》《xx城市群發(fā)展規(guī)劃x實施方案》和《xx市“十三五”新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》《xx市人民政府辦公室關于印發(fā)xx市xxxx年新型城鎮(zhèn)化建設工作方案》精神，為加快推進xx區(qū)新型城鎮(zhèn)化，在市委、市政府的正確領導下，投資區(qū)按照年初預定目標任務，堅持以基礎設施建設和農(nóng)場體制改革為重點，現(xiàn)結合自身實際，加快推進各項工作落實，并取得階段性的成效。現(xiàn)將有關工作情況總結如下：
（一）加快推進村（社區(qū)）改設工作，理順城鎮(zhèn)化建設管理體制。制定了《xx市xx區(qū)（村）社區(qū)“兩委”選舉工作實施方案》及《xx市xx區(qū)村（社區(qū)）“兩委”選舉工作日程安排表》，組織成立了村（社區(qū)）改設工作領導小組，指導各村社區(qū)成立“兩委”選舉籌備工作領導小組，切實加強對村（社區(qū)）改設工作的領導。市政府正式批復組織實施《xx市xx區(qū)（村）社區(qū)“兩委”選舉工作實施方案》，同意將麗光農(nóng)場x個農(nóng)村管區(qū)和xx個國營連隊改設x個行政村和x個社區(qū)。今年以來，按照工作安排，組織了工作組深入各改設的村（社區(qū)）開展社情民情調(diào)查工作，對選民登記、重點村和軟弱渙散村級組織整治、候選人調(diào)查摸底等進行深排查了解，目前正在開展村（居）“兩委”選舉前期工作。
（二）進一步優(yōu)化園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，明確城鎮(zhèn)化建設方向。根據(jù)住建部門的要求，完成了投資區(qū)總規(guī)與欽南區(qū)那麗鎮(zhèn)總規(guī)的合規(guī)修編工作，并通過欽南區(qū)政府上報市政府審批；組織編制了城市綜合服務區(qū)和華僑綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)的控規(guī)、市政專項規(guī)劃，目前正在處于報審報批程序；組織編制了園區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價工作，目前已完成并通過專家評審并獲批。根據(jù)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，投資區(qū)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位也非常明確，已確定了以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、休閑觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老等為主導的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，堅持走差異化發(fā)展的思路。
（三）加快推進園區(qū)基礎設施建設，不斷打牢城鎮(zhèn)化建設硬件基礎。以園區(qū)水、電、路建設為重點，投資區(qū)著力加快推進園區(qū)基礎設施建設，為城鎮(zhèn)化建設創(chuàng)造良好的“硬環(huán)境”。在自治區(qū)和市政府的支持下，啟動了靈山沙坪至那麗公路（那彭至那麗段）項目建設，該項目總投資約x.x億元，目前已完成xxxx畝項目建設用地及地上附著物清點丈量工作，基本完成青苗補償、土地補償費用、完成清表任務x.x公里；x個標段的施工和監(jiān)理單位已經(jīng)按時進場，第四標段已于xxxx年xx月正式動工建設，目前已經(jīng)完成累計投資資金（含征地搬遷費用）x.x億元。積極配合推進浦北石埇至xx那繳二級公路建設，目前有關單位正在開展前期工作。園區(qū)供水和污水處理項目已落實選址，完成了立項、取水口和排污口水資源論證、水保、可研編制以及ppp項目咨詢服務采購工作，正在編制“兩評一案”，并列入了自治區(qū)政府和社會資本合作（ppp）重點項目推薦名單，力爭明年年初實現(xiàn)開工建設。那麗xxxkv輸變電和那麗變電站xxkv配套輸出工程已建成使用。
（四）大力優(yōu)化營商環(huán)境，不斷增強城鎮(zhèn)化建設后勁。在投資區(qū)工管委的帶領下，“零距離”做好服務企業(yè)的工作，幫助澳華進口牛羊綜合加工項目解決了土地租憑、地上附著物清場、項目用電等xx多個困難，投資x億元的進口牛羊綜合加工項目已落實建設用地xxx畝、租賃土地xxx畝，已完成隔離場平整、圍墻擋土墻、用電、排水工程、辦公和管理用房、牛舍等基礎工程建設，累計完成投資xxxx多萬元。下大力開展特色產(chǎn)業(yè)招商，x樂百年集團已經(jīng)決定在投資區(qū)投資xx億元建設集康養(yǎng)旅游、主題莊園、運動休閑、特色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)為一體的xx國際康旅小鎮(zhèn)與農(nóng)林文化綜合體項目，雙方已于今年x月在中國東盟博覽會上簽訂了投資協(xié)議，目前已在xx完成項目公司注冊且前期注資已到位，項目規(guī)劃設計等前期工作正在加快推進。積極協(xié)助相關部門幫助誠致黑熊養(yǎng)殖項目解決企業(yè)在擴大養(yǎng)殖規(guī)模、熊膽產(chǎn)品深加工和解決建設用地等問題，并提出具體的建議和意見，助推投資企業(yè)建設發(fā)展。
（五）深入推進清潔鄉(xiāng)村建設，加快城鎮(zhèn)化建設步伐。根據(jù)投資區(qū)工管委的工作部署，為實現(xiàn)清潔鄉(xiāng)村活動常態(tài)化，使活動建立長效管護機制，投資區(qū)撥付xx多萬元用于在各管區(qū)垃圾收集點建設垃圾池和關閉垃圾填埋場，并蓋膜后覆土并做好防漏處理，今后產(chǎn)生的垃圾將清運至那麗垃圾轉運站，再由欽南區(qū)環(huán)衛(wèi)部門清運到海諾爾垃圾焚燒發(fā)電廠處理，區(qū)容村貌環(huán)境得到明顯改善。為解決僑民職工飲水、排污等實際問題，營造良好的鄉(xiāng)村建設環(huán)境，積極向上爭取項目資金，今年共投入xxx萬元用于建設農(nóng)村飲水鞏固提升工程項目和農(nóng)場街道排污項目，已經(jīng)建成并投入使用。
（一）城鎮(zhèn)化建設水平非常低。由于歷史的原因，一直以來原麗光華僑農(nóng)場基礎差、底子薄、發(fā)展緩慢、條件落后等遺留問題非常突出，嚴重影響到當前投資區(qū)推動新型城鎮(zhèn)化建設工作。由于缺少有力的建設資金支持，加上新引進的項目建設非常緩慢且尚未實現(xiàn)投產(chǎn)，目前投資區(qū)缺少良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，基礎設施條件、項目建設發(fā)展、社會發(fā)展水平、人口數(shù)量和素質(zhì)等各方面表現(xiàn)落后，給投資區(qū)推進新型城鎮(zhèn)化建設帶來很大的難度，很多工作推進困難重重。
（二）基礎設施項目建設滯緩。受建設資金緊缺的影響，目前基礎設施建設非常落后，特別是靈山沙坪至那麗公路（那彭至那麗段）項目建設，但今年只落實了上級補助和市本級配套資金xxxx萬元，建設資金存在極大缺口，導致該項目推進建設非常緩慢。園區(qū)供水、污水處理項目受前期工作、ppp合作模式的影響，目前尚未落實建設資金。
（三）村（社區(qū)）改設工作推進較緩慢。由于推進村（社區(qū)）改設工作涉及到諸多方面因素，且歷史遺留問題多，情況錯綜復雜，造成目前推進改設工作非常緩慢，經(jīng)工管委研究決定，擬推遲至與下一屆全市村（居）“兩委”換屆選舉工作同步實施。
（四）上報的園區(qū)規(guī)劃審批尚未批復。投資區(qū)于xxxx年上半年完成了與那麗鎮(zhèn)總規(guī)合規(guī)工作，并于當年x月由欽南區(qū)將總規(guī)修編稿上報市政府審批，但目前沒有獲得批復，導致園區(qū)控規(guī)、市政專項規(guī)劃和區(qū)域環(huán)評也無法報審，直接影響項目建設其他工作開展。
（一）工作思路。
全面貫徹落實黨的十九大精神和自治區(qū)黨委、政府以及xx市委、政府的決策部署，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以推動新型城鎮(zhèn)化建設為中心，加快推進園區(qū)基礎設施建設，積極推動引進項目入園開工建設，深化農(nóng)場體制機制改革，切實改善和保障民生，全力以赴推動投資區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設實現(xiàn)新的發(fā)展。
1.深入推進農(nóng)場體制改革，完成村（社區(qū)）“兩委”選舉領導小組推薦等前期工作，做好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉各項準備工作。
2.完善投資區(qū)總體規(guī)劃修編和詳規(guī)編制，并取得批復。積極推進投資區(qū)總規(guī)與欽南區(qū)那麗鎮(zhèn)總規(guī)的合規(guī)工作，完成城市綜合服務區(qū)控規(guī)和華僑綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)的控規(guī)初稿編制和評審。
3.深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動和農(nóng)村垃圾治理兩年攻堅行動。維持穩(wěn)定保潔隊伍，確保投資區(qū)主要街道兩側的環(huán)境衛(wèi)生；加強鄉(xiāng)村保潔隊伍建設，鄉(xiāng)村清潔工作做到清潔工作做到經(jīng)?；?、制度化。
4.積極拓寬城鎮(zhèn)化建設融資渠道，加快推進投資區(qū)基礎設施和公共服務設施項目建設，完善投資區(qū)承載功能。加快推進靈山沙坪至那麗（那彭至那麗段）一級公路建設；積極推進投資區(qū)城規(guī)十街、供水廠和污水處理廠項目前期工作；實施并完成歸僑僑眷集居區(qū)排污設施改造項目。
5.進一步實施農(nóng)村安全飲水安全鞏固提升工程，徹底解決投資區(qū)轄區(qū)居民飲用水源供水量嚴重不足問題，切實提高居民生活質(zhì)量。
（二）目標任務。
——農(nóng)場體制改革有新的進展。積極推動麗光農(nóng)場改革總體方案盡快獲批，年內(nèi)完成農(nóng)場內(nèi)設機構的精簡調(diào)整工作。
——社會事業(yè)發(fā)展有新的進步。努力籌措化解農(nóng)場“四拖欠”問題，切實改善和提升僑民職工生產(chǎn)生活保障條件；進一步理順農(nóng)場社會事務管理體制得到，“清潔鄉(xiāng)村”、精準扶貧工作深入扎實推進，推動社會持續(xù)和諧穩(wěn)定。
——基礎設施建設有新的成效。靈山沙坪至那麗公路（那彭至那麗段）項目建設加速推進，年內(nèi)完成投資x.x億元以上；園區(qū)供水和污水處理項目年內(nèi)實現(xiàn)正式開工建設。
（三）主要措施。
1.深入推進農(nóng)場體制改革工作。要加快推動農(nóng)場體制改革工作開展，并向縱深發(fā)展。要加快修訂完善和上報農(nóng)場體制改革總體方案并獲得批復，積極組織抓好落實，按照由易到難原則，穩(wěn)妥推進農(nóng)場管理體制、人事薪酬、經(jīng)營體制、國有土地管理等的改革，全力推進被侵占國有土地的回收工作，確保農(nóng)場體制改革工作取得新突破。
2.加快推進基礎設施建設。要積極做好建設資金籌措工作，加快推進征地拆遷和施工建設工作，確保沙坪至那麗公路（那彭至那麗段）按進度推進；積極配合有關部門加快推進浦北石埇至xx那繳二級公路建設，努力打造通城達港基本交通樞紐。要盡快上報園區(qū)供水和污水處理項目“ppp”合作模式并獲批，妥善解決資金籌措問題，力爭年內(nèi)實現(xiàn)開工建設。積極爭取上級相關項目資金扶持，加快推進村屯道路、農(nóng)田水利設施等農(nóng)村基礎設施建設。
3.努力助推招商項目建設。加強與xx市和欽南區(qū)有關部門對接溝通，推動投資區(qū)總規(guī)納入那麗鎮(zhèn)總規(guī)修編稿盡快獲批，按要求上報園區(qū)控規(guī)、市政專項規(guī)劃等各項規(guī)劃審批材料，為新入園的招商項目開展可研、規(guī)劃設計等前期工作提供合法合規(guī)的依據(jù)。深化優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”行動，全力跟蹤并服務好樂百年xx國際康旅游小鎮(zhèn)與農(nóng)林文化綜合體項，確保項目盡快開工建設，并按時完成投資目標任務；要積極做好澳華項目的服務工作，積極幫助解決報審報批、建設用地、配套設施建設等問題，努力促成項目盡早建成投產(chǎn)。
4.統(tǒng)籌推進社會各項事業(yè)發(fā)展。深入實施為民辦實事工程，加大村屯道路、農(nóng)田水利、人飲工程等惠民項目和資金爭取力度，幫助解決僑民職工解決實際問題。要堅持用發(fā)展的辦法來解決農(nóng)場歷史遺留問題，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高經(jīng)營效益，為推進城鎮(zhèn)化建設提供創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要認真抓好安全生產(chǎn)、社會綜治治理等工作落實，積極配合欽南區(qū)做好精準扶貧攻堅、文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生等各項社會事業(yè)發(fā)展，按要求完成年度各項工作目標任務。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動和農(nóng)村垃圾治理兩年攻堅行動，切實提升僑民群眾的人居環(huán)境。
城鎮(zhèn)化建設工作總結篇六
20xx年我委共辦理施工許可證34個，工程面積達217、42㎡，工程造價計178128、53萬元；結合工程質(zhì)量治理專項活動，開展了三次建筑市場綜合大檢查，對全縣所有在建項目進行了全面排查，下發(fā)隱患整改通知書56份，停工整改通知書12份，對華都安置小區(qū)、華府德銘小區(qū)、南部新城五中等四所學校、一中新區(qū)配套工程等十二個項目的施工、監(jiān)理企業(yè)進行約談，下發(fā)不良行為記錄12個。開展了政府投資項目專項整治，有效震懾了建筑市場的違法違規(guī)行為，進一步規(guī)范了我縣建筑市場，確保了工程質(zhì)量和施工安全；同時開展了商品混凝土、建筑工地揚塵和文明施工等專項治理活動，推進了文明創(chuàng)建工作；開展了燃氣安全整治活動，對全縣燃氣管道、加氣站及液化氣經(jīng)營門點進行了全面排查，取締無證加氣站4家，倒氣門點鋼瓶142支，槍16把。消除xx市掛牌督辦管道占壓行為事件一項。
城鎮(zhèn)化建設工作總結篇七
建區(qū)設市十六年來，由于各級黨委、政府的高度重視，全市上下的共同努力，小城鎮(zhèn)建設得到了長足發(fā)展，對經(jīng)濟社會進步起到了重要作用。
(一)小城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大。到底，全市有123個鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，61個建制鎮(zhèn)，其中重點鎮(zhèn)5個，省級試點鎮(zhèn)48個，縣城以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到198平方公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均建成區(qū)1.1平方公里、人口3000余人，平均66平方公里分布著一個小城鎮(zhèn)。恩陽鎮(zhèn)建成區(qū)面積3.5平方公里，城鎮(zhèn)常住人口4.5萬人，是全國重點小城鎮(zhèn)。清江鎮(zhèn)近幾年來城鎮(zhèn)房屋建筑面積以每年5—10萬平方米，人口以年均500戶、人的速度增長。
(二)城鎮(zhèn)化水平明顯提高。通過抓小城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設、功能完善，小城鎮(zhèn)成為人口、經(jīng)濟、社會等資源的重要集聚點，成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐點，成為農(nóng)村公共服務的重要輻射點，成為農(nóng)村和城市的重要結合點。對人流、物流、資金流、信息流的形成起到了聚集作用，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了帶動作用，對農(nóng)村人口的轉移起到了吸納作用。農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程加快，對農(nóng)村的輻射帶動作用增強。全市小城鎮(zhèn)常住人口達到65萬人，城鎮(zhèn)化率達到27.1%。比如，樂壩鎮(zhèn)總人口7680人，城鎮(zhèn)人口達到6100人，城鎮(zhèn)化率達到80%。白衣鎮(zhèn)十年來鎮(zhèn)區(qū)面積擴大8倍，城鎮(zhèn)人口增加6倍，達到1.2萬人，占總人口的35%。
(三)基礎和服務設施明顯改善。路、水、電、氣、通訊等基礎設施，市場等服務設施建設步伐明顯加快。到底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成主要交通公路232條，里程1208公里;建成區(qū)道路硬化率達到70%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)通電率100%;60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有集中供水廠(站);所有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通固定電話、移動電話，60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通網(wǎng)絡;建成了一批綜合農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場、經(jīng)營超市，促進了物流的初步形成;恩陽、清江、樂壩、涪陽和興文實現(xiàn)天然氣管道集中供氣;地處深山的空山鄉(xiāng)實現(xiàn)了“五通”。
(四)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展步伐加快。小城鎮(zhèn)的發(fā)展，促進了鎮(zhèn)域經(jīng)濟的加快增長，特別是建制鎮(zhèn)經(jīng)濟增長速度明顯高于其他鄉(xiāng)集鎮(zhèn)。初步形成了一批具有一定影響的旅游型、工貿(mào)型、商貿(mào)型、農(nóng)產(chǎn)品加工型小城鎮(zhèn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，，全市小城鎮(zhèn)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值19.24億元，其中二產(chǎn)業(yè)6.47億元，三產(chǎn)業(yè)10.63億元。如，樂壩建鎮(zhèn)十五年來，堅持以工業(yè)、商貿(mào)為主導，去年底工業(yè)產(chǎn)值超過1億元，占gdp的80%以上，三次產(chǎn)業(yè)比重為4：43：53，提供稅收超過萬元。涪陽鎮(zhèn)興辦12家超市，新建1萬平方米綜合商品交易樓，吸引了一批廣東、福建、浙江等地客商，個體戶達到250戶，帶動了以涪陽、陳河為中心的通江銀耳、食用菌特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)歷史文化底蘊較為深厚。我市部分小城鎮(zhèn)具有厚重的歷史文化、紅軍文化。長赤、毛浴、沙溪、光霧山(桃園)、得勝等鎮(zhèn)具有光榮的紅色歷史，深厚的紅色文化。白衣古鎮(zhèn)以上千年的悠久文化歷史著稱。恩陽古鎮(zhèn)以紅軍文化、特色民居遠近聞名，是中國歷史文化名鎮(zhèn)，四川省十大古鎮(zhèn)。水寧寺、白衣、毛浴是四川省歷史文化名鎮(zhèn);清江、曾口、涪陽、鐵佛等21個鎮(zhèn)被省政府命名為文明村鎮(zhèn)。
盡管小城鎮(zhèn)建設取得了長足進步，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻，但在建設中還存在著一些不容忽視的問題和困難。
一是規(guī)劃明顯滯后。城鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃、建設規(guī)劃滯后于建設發(fā)展的需求。全市小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編率僅為27%，絕大部分小城鎮(zhèn)沒有控制性詳規(guī)，更沒有小區(qū)規(guī)劃。已有的小城鎮(zhèn)規(guī)劃大多是上世紀九十年代的，總體布局與發(fā)展存在一定的盲目性。小城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，90%的建制鎮(zhèn)建成區(qū)面積不足3平方公里，其他鄉(xiāng)集鎮(zhèn)不足1平方公里，大多停留在農(nóng)村居民點的層次上，輻射帶動能力弱。城鎮(zhèn)建設缺乏特色風貌，缺乏文化內(nèi)涵，缺乏城鎮(zhèn)品味，基本上是一條水泥路、一排卷簾門，“千鎮(zhèn)一面”的火柴盒式建筑，沒有形成自己的風格特色。
缺乏;燃氣普及率僅為0.1%。
三是缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。城鎮(zhèn)經(jīng)濟總體效益不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、鏈條短、水平低的狀況，產(chǎn)業(yè)支撐能力弱。不足以刺激基礎設施的快速改善和促進生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)的有效積聚，城鎮(zhèn)的輻射和帶動能力弱，二元結構特征明顯。同時，由于自然和歷史的原因，對外交流合作有限，對外開放的水平低，仍處于封閉半封閉狀態(tài)，對生產(chǎn)要素的吸引力不強，借力、借勢、借資金、借技術發(fā)展尚未真正起步。
四是集鎮(zhèn)管理水平不高。城鎮(zhèn)管理體制機制不適應發(fā)展的需求，政府主管部門調(diào)控能力較弱。規(guī)劃應有的指導性、性和強制性作用發(fā)揮得不夠，隨意性明顯，重建輕管的現(xiàn)象比較突出。小城鎮(zhèn)違法建設屢禁不止，臟、亂、差現(xiàn)象較為普遍，監(jiān)督管理和執(zhí)法力度有待進一步提高。
城鎮(zhèn)化直接體現(xiàn)著一個地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展水平，是社會發(fā)展到一定時期不可逾越的階段。發(fā)展小城鎮(zhèn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決城鄉(xiāng)二元結構，促進城鄉(xiāng)一體化的主要途徑。在推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中具有無可替代的重要作用。我們必須充分認識其重要性，增強發(fā)展的緊迫感。
(一)發(fā)揮小城鎮(zhèn)的中心地位作用。小城鎮(zhèn)是一個行政區(qū)域的中心。位于農(nóng)村之首，城市之尾，一頭連農(nóng)村，一頭連城市，一頭連農(nóng)戶，一頭連市場。是城市體系中的重要組成部分，與農(nóng)村有著千絲萬縷的必然聯(lián)系。在該地域系統(tǒng)內(nèi)發(fā)揮著經(jīng)濟、政治、文化、社會“四位一體”的中心地位作用。小城鎮(zhèn)的發(fā)育程度如何，在一定程度上決定著當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的水平。為此，必須作為一件大事抓緊抓好。
(二)發(fā)揮小城鎮(zhèn)的聚集作用。城鎮(zhèn)化是社會分工的發(fā)展和生產(chǎn)專業(yè)化的結果。當前，大中城市由于金融危機的影響、產(chǎn)業(yè)升級等多方面的原因，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力減弱。而加快小城鎮(zhèn)建設，有利于滿足農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉移的低成本需要;有利于促進農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的相對集中，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平;有利于解決農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，起到維護社會穩(wěn)定和擴大內(nèi)需之功效。建設小城鎮(zhèn)，可以聚集人流、物流、資金流、信息流，可以發(fā)展一個地方的生產(chǎn)，繁榮一個地方的經(jīng)濟，富裕一個地方的百姓。
(三)發(fā)揮小城鎮(zhèn)的輻射帶動作用。小城鎮(zhèn)是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。城市工業(yè)文明向農(nóng)村擴散，離不開小城鎮(zhèn)，城市現(xiàn)代物質(zhì)文明和精神文明，要以小城鎮(zhèn)為基地，才能盡快為分散的農(nóng)民所掌握、所享受，先進的科學技術很多要通過小城鎮(zhèn)向農(nóng)村傳播。在實踐中要充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的帶動作用，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的輻射作用。
(四)發(fā)揮小城鎮(zhèn)促進對外開放的作用。擴大對外開放是農(nóng)村進步的強大動力。小城鎮(zhèn)是農(nóng)村對外開放的窗口。作為貧困地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展起步晚、起點低、積累少，招商引資難度大，更應該加快建設農(nóng)村小城鎮(zhèn)，充分發(fā)揮其對外開放的“窗口”作用，加快招商引資步伐。像樂壩鎮(zhèn)多年來重視抓小城鎮(zhèn)建設，促進開放開發(fā)，吸引了大量外地和當?shù)厝藙展そ?jīng)商，興辦企業(yè)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟迅速發(fā)展壯大。
(五)發(fā)揮小城鎮(zhèn)促進科學發(fā)展的作用。要確立抓小城鎮(zhèn)建設就是抓發(fā)展的思想觀念。把小城鎮(zhèn)建設作為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的大戰(zhàn)略，作為體現(xiàn)以人為本、帶領農(nóng)民致富奔小康的重要舉措，作為統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展的有效途徑，實現(xiàn)人口、經(jīng)濟要素的合理分布和自由流動，立足特色資源，打造產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，增強小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和共同富裕。
(一)堅持輿論導向。充分發(fā)揮輿論的引導作用，形成廣泛共識。加快小城鎮(zhèn)建設是落實市委重大發(fā)展戰(zhàn)略的需要，是推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化的需要，是推進“三農(nóng)”問題解決的需要，是擴大內(nèi)需、應對金融危機的需要，也是抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的需要。根據(jù)巴中實際，應堅持兩手抓。一手抓市、縣中心城市，完善功能，提升品味，增強輻射帶動能力;一手抓星羅棋布的小城鎮(zhèn)，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、政府主導、社會參與、創(chuàng)新體制、突出特色，把城鎮(zhèn)化與農(nóng)村工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化有機結合起來，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟結構轉型，增強小城鎮(zhèn)的發(fā)展活力、發(fā)展后勁。
(二)堅持規(guī)劃導向。小城鎮(zhèn)建設必須堅持規(guī)劃先行。規(guī)劃要具有科學性、前瞻性，按照起點要高、規(guī)模適度、分步實施的要求，提高規(guī)劃水平。明確小城鎮(zhèn)的定位和發(fā)展方向，有所為有所不為，因地制宜、節(jié)約資源、突出特色、個性發(fā)展，體現(xiàn)地域特色、文化特色、生態(tài)特色，傳統(tǒng)建筑與現(xiàn)代建筑相結合，切實避免“千鎮(zhèn)一面”的雷同。合理確定小城鎮(zhèn)建設的選址、規(guī)模、標準和設施配置，把小城鎮(zhèn)建設成為布局合理、經(jīng)濟繁榮、設施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、管理有序的新型城鎮(zhèn)。一要搞好土地利用總體規(guī)劃，合理集約節(jié)約利用土地資源;二要搞好小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，包括控制性詳規(guī)、小區(qū)規(guī)劃、管理建設規(guī)劃以及基礎設施配套的規(guī)劃;三要搞好經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，將小城鎮(zhèn)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、教育規(guī)劃、區(qū)域交通規(guī)劃、歷史文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃、基本農(nóng)田保護規(guī)劃有機地銜接起來，更好地發(fā)揮小城鎮(zhèn)的基礎潛力、產(chǎn)業(yè)潛力。四要嚴格實行規(guī)劃控制，增強規(guī)劃的嚴肅性，保障規(guī)劃的連續(xù)性。
城鎮(zhèn)化建設工作總結篇八
在全面建設小康社會的進程中，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化已成為經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然趨勢。近年來，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得了長足的發(fā)展，為全縣城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了千載難逢的歷史機遇。那么，在新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化道路究竟怎么走？結合工作實際，通過我們##區(qū)縣政協(xié)小組的調(diào)查研究和深入思考，結合##區(qū)縣城鎮(zhèn)化建設實際談一下對鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設粗淺的看法。
一、##區(qū)縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀和存在問題。
在##區(qū)縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的進程中，城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐不斷加快，許多鎮(zhèn)政府所在地建設了廣場，中心大街安置了路燈，大部分村也都修通了水泥路。全縣城鎮(zhèn)化率達到30.58%。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設有序推進，小城鎮(zhèn)建設力度不斷加大。但在環(huán)境衛(wèi)生等方面還存在以下一些實際問題：
一是環(huán)境衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生死角多。完善環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設需投入大量資金，而鎮(zhèn)村財力十分困難，存在資金缺口問題。
二是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠。農(nóng)村群眾環(huán)境衛(wèi)生意識較薄弱，人畜混居以及改廁不夠全面，衛(wèi)生環(huán)境差，垃圾亂扔亂堆的現(xiàn)象比較普遍，住在集鎮(zhèn)所在地街道的居民，垃圾隨手往路邊扔，而居住在農(nóng)村里的群眾由于還沒有建立垃圾填埋場，垃圾大部分往河里倒，造成水源污染，影響群眾的生活質(zhì)量和身體健康。
四是個別群眾對收取衛(wèi)生費實行上門收集袋裝垃圾不理解、不支持、不配合。
五是商品市場與周邊地區(qū)發(fā)展不平衡，易受影響。
二、對策及建議。
（一）建立領導機制，落實工作責任一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府成立村容村貌整治工作領導小組。由鎮(zhèn)長任組長，分管衛(wèi)生工作領導任副組長，黨政辦、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城管等部門負責人為成員，定期召開工作會議，研究和部署村容村貌整治工作，把任務分解到村到戶，把責任落實到人，形成職能部門各負其責、齊抓共管的工作機制。二是落實村容村貌管理責任制。成立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組，由工作責任心強的干部擔任，全面負責環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察工作，聘請專職保潔員和垃圾清運員，并與他們簽訂責任書，同時制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村容村貌管理細則及垃圾清運管理辦法，將工作責任落到實處。三是各村配備土地與規(guī)劃協(xié)管員，明確工作職責，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門開展村容村貌整治工作。
（二）宣傳工作到位，營造濃厚氛圍一是在干部大會、農(nóng)村工作例會上，通過以會代訓的形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和分管領導多次宣傳村容村貌整治的重要性和必要性，統(tǒng)一鎮(zhèn)村干部的思想，增強工作責任感，并進行周密布署，把村容村貌整治工作擺上重要議事日程，認真抓好落實。二是通過張貼標語、出板報、發(fā)放宣傳材料以及駐村入戶宣講等形式，積極開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我家、美化靠大家”為主題的宣傳教育活動，營造濃厚的宣傳氛圍，不斷增強干部群眾的衛(wèi)生意識、規(guī)劃意識和環(huán)保意識，提高群眾自覺參與村容村貌整治工作的積極性和主動性。
（三）加大整治力度，改善人居環(huán)境。
一是為提高環(huán)境衛(wèi)生整治效果，建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，把環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管和環(huán)境衛(wèi)生保潔工作徹底分開。成立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊，由正式干部任隊長，專門負責環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管工作，不參與具體的衛(wèi)生保潔工作。集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作發(fā)包給社會人員經(jīng)營，由其聘請保潔員和垃圾清運員，具體負責環(huán)境衛(wèi)生保潔、垃圾清運及農(nóng)貿(mào)市場的日常管理工作。
二是加大經(jīng)費投入，不斷完善衛(wèi)生基礎設施建設。
三是上門收集袋裝垃圾。在集鎮(zhèn)街道按每戶每月收取適當衛(wèi)生費，單位則按垃圾量收費，每天上午8：00準時出車上門收集并清運垃圾，做到垃圾日產(chǎn)日清。進一步擴大集鎮(zhèn)區(qū)域的垃圾收集和清運范圍。
四是定期開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動。在重大節(jié)日期間，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，組織各村、各單位、中小學校進行環(huán)境衛(wèi)生大整治，重點清理道路兩邊的暴露垃圾、衛(wèi)生死角、廢棄土以及亂張貼物等。
五是以點帶面，促進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作全面開展。把中心村確定為環(huán)境衛(wèi)生整治重點村，推行袋裝垃圾和集中填埋處理，徹底改善村容村貌，目前正積極做好這些村的垃圾填埋場選址等前期準備工作。
六是積極開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位、文明村及開展愛國衛(wèi)生月等活動。居民住宅區(qū)、單位室內(nèi)要求做到“六面光”；各沿街店面、住戶實行“門前三包、門內(nèi)達標”；統(tǒng)一組織除“四害”，確保群眾的健康安全。
七是全面開展農(nóng)村改廁工作，提高群眾的生活質(zhì)量。
八是加強牲畜養(yǎng)殖業(yè)污染治理，要求建立沼氣池等，引導立體種養(yǎng)，污染物達標排放，并嚴格把好規(guī)劃和審批關，控制養(yǎng)殖規(guī)模，促進生豬養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
九是抓好新農(nóng)村規(guī)劃,嚴厲打擊違法濫建行為。結合新農(nóng)村建設，在重點村建立新農(nóng)村建設示范村。
另外針對環(huán)境衛(wèi)生方面建議：
2、繼續(xù)加大經(jīng)費投入，積極爭取上級部門的資金支持，為村容村貌整治工作提供資金保障。
城鎮(zhèn)化建設工作總結篇九
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是工業(yè)化的強大引擎和載體。我縣近年來牢牢把握贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅等重大歷史機遇，深化我縣新型城鎮(zhèn)化改革，千方百計把城鎮(zhèn)的綜合競爭力做強，科學合理地把城鎮(zhèn)規(guī)模做大，堅持不懈地把城鎮(zhèn)功能做全，精心細致地把城鎮(zhèn)環(huán)境做美。根據(jù)縣委、縣政府的工作安排，我局組織專題調(diào)研組通過實際調(diào)查、查閱文獻、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方式，進一步摸清了我縣城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀，梳理了存在的主要問題，并形成專題調(diào)研報告如下。
一、當前現(xiàn)狀。
我縣現(xiàn)有人口32萬人，城鎮(zhèn)人口15.11萬人(其中，縣城人口8.76萬人)，轄7鎮(zhèn)8鄉(xiāng)。近年來，縣城區(qū)規(guī)模不斷擴大，建成區(qū)面積達10.04平方公里，城鎮(zhèn)化率達45%，城鎮(zhèn)的聚焦、輻射、帶動功能顯著增強，城鎮(zhèn)化水平大幅提高。
1、規(guī)劃體系不斷健全。隨著新型城鎮(zhèn)化建設步伐的推進，我縣高起點完善各項規(guī)劃，先后聘請了中國美術學院風景建筑設計研究院、省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院、廣東省建筑設計研究院等甲級規(guī)劃設計單位，編制了我縣總體規(guī)劃、近期規(guī)劃、城市設計、新東新區(qū)控制性詳細規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、黃崗山公園規(guī)劃、蘇區(qū)振興土坯房規(guī)劃等，城市框架進一步拉開，城市布局更加合理。同時，按照新東新區(qū)控制性詳規(guī)的標準和要求，科學設計造型、立面、色彩和天際線，通過不同的建筑樣式和綠地景觀，充分體現(xiàn)出顯山露水、水天一色的山水園林城市特點。吉潭鎮(zhèn)已完成圩鎮(zhèn)總規(guī)修編和控規(guī)編制工作，南橋鎮(zhèn)總規(guī)編制已初步完成并上報評審，羅珊、水源、菖蒲已啟動總規(guī)修編工作。
2、城區(qū)建設初具規(guī)模。縣城區(qū)面積達10.04平方公里，城區(qū)人口8.76萬人，道路面積57.92萬平方米，城市人均道路面積6.61平方米，建成區(qū)綠地面積386.05公頃，城鎮(zhèn)化率達45%，城區(qū)建設初具規(guī)模。
3、城市功能不斷完善。近年來，相繼實施了高速公路連接線、城區(qū)排水管網(wǎng)工程、垃圾中轉站工程、城市生活垃圾填埋場工程等大批基礎設施項目。新區(qū)中學、體育中心、迎賓大道、濱河公園、城北出口路延伸改造等民生項目相繼竣工投入使用。新羅南路、青水山下沿河路、水角樓沿河路等一些節(jié)點路段全面打通。黃崗山公園、新區(qū)醫(yī)院、長舉大橋、文峰防洪工程等一批重點城建項目進展順利。統(tǒng)籌布局教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、辦公、購物、休閑娛樂等場所和設施，人居環(huán)境得到進一步改善。
4、管理水平明顯增強。縣城綠化、亮化、美化工作成效顯著，精心打造了“一河兩岸”、新東新區(qū)、新區(qū)路網(wǎng)等重點區(qū)域的園林景觀亮化提升工程，城市夜景更加靚麗?？h城交通秩序整治力度增強，完備了交通標識、標志、標牌，設置了電子監(jiān)控裝置。開展了違法建設和非法土地交易專項整治，縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂搭亂建行為得到有效控制。城區(qū)市場管理、環(huán)境衛(wèi)生整治取得良好的效果，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況得到改善。
二、存在的主要問題。
近幾年來，我縣的城鎮(zhèn)化進程進一步加快，但城鎮(zhèn)化水平仍低于全市平均水平，有些指標(如綠地率、人均公園綠地面積、縣城綠化覆蓋率、自來水廠生產(chǎn)供水量及人均生活用水量等)均低于省標要求。
1、規(guī)劃編制工作滯后。目前，我縣各項規(guī)劃雖在不斷完善中，在專項規(guī)劃中只編制完成城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、排水系統(tǒng)規(guī)劃和城市天燃氣規(guī)劃，仍有大量專項規(guī)劃沒有編制，比較迫切的有管線專項規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、綜合市政設施規(guī)劃、綜合防災減災規(guī)劃、戶外廣告專項規(guī)劃、村莊布點規(guī)劃等。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃方面，除吉潭、南橋、羅珊、水源、菖蒲已完成或啟動總規(guī)修編外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有編制圩鎮(zhèn)控規(guī)和沒有對原有總體規(guī)劃進行修編，由于規(guī)劃滯后，加上管理缺失，城鎮(zhèn)布局欠合理、建設較零亂，沒有特色、缺乏品味。
2、資金投入相對不足。盡管我縣城市建設投入不斷加大，但由于我縣財力有限，加上長期以來對城市建設的欠賬較多，對城鎮(zhèn)建設資金的投入還相對不足。小城鎮(zhèn)建設方面更為突出，由于當前鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展水平低下，圩鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)過于單一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還屬于“吃飯財政”，很難拿出資金用于小城鎮(zhèn)建設，小城鎮(zhèn)建設更多的依賴上級財政的投入和補助。目前，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏相應的路燈、環(huán)衛(wèi)等配套設施，基礎設施和公共設施建設明顯滯后。
3、配套設施不夠完善。比較突出的是自來水供水管道老化、滴漏嚴重，回收率只有60%左右，排污管網(wǎng)不全、環(huán)衛(wèi)設施不達標、城市道路擁擠、公園綠地建設欠賬大、公共停車場缺乏、農(nóng)貿(mào)市場不足等問題。在文教衛(wèi)生方面，隨著縣城人口的增加，突出表現(xiàn)在縣城幼兒園緊缺，目前只有一所縣城公辦幼兒園;縣衛(wèi)生院人滿為患，病床經(jīng)常供不應求。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路、排水排污、垃圾處理等一些基礎設施建設落后，綠化水平低，居住環(huán)境差。
4、管理水平有待提高。主要存在城市管理人員不足、裝備落后、經(jīng)費不足、體制不順等問題。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的城鎮(zhèn)建設管理隊伍和人員，也缺乏有效的管理措施，臟、亂、差現(xiàn)象還不同程度存在。
5、產(chǎn)業(yè)支撐能力不強。工業(yè)基礎薄弱，近幾年，我縣工業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績，但工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚程度不高，工業(yè)園區(qū)規(guī)模小、檔次較低，產(chǎn)品科技含量低，企業(yè)缺乏核心競爭力，缺乏具有較強市場競爭能力的大型規(guī)模企業(yè)、新型支柱產(chǎn)業(yè)和知名產(chǎn)品品牌;服務業(yè)發(fā)展緩慢，我縣第三產(chǎn)業(yè)還局限于傳統(tǒng)的交通運輸、商業(yè)和服務業(yè)，現(xiàn)代物流、科技教育、信息中介等服務業(yè)從業(yè)人員少，服務功能弱，專業(yè)化和社會化服務體系發(fā)展緩慢，由于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位不足，制約了城市化進程;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)單一，抗市場風險和自然災害的能力不強，隱患也日益凸顯，果業(yè)對農(nóng)民的增收效應呈現(xiàn)出減慢的趨勢，也就打擊了農(nóng)民進城的積極性，影響了城市化進程。
與此同時，還存在制約我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的四大瓶頸：一是理念瓶頸。主要體現(xiàn)在缺乏新型城鎮(zhèn)化理念，特別是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有樹立科學經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，不能辯證處理城鎮(zhèn)建設與經(jīng)濟發(fā)展的關系，沒有有效整合和利用本地資源，將之作為資產(chǎn)來經(jīng)營。二是體制瓶頸。在城市規(guī)劃建設管理方面，缺乏有效的協(xié)調(diào)配合管理機制、工作推進機制等，未形成新型城市化發(fā)展的強大合力。三是人才瓶頸。主要缺乏高素質(zhì)的城建管理專業(yè)技術人才，注冊規(guī)劃師、建筑師、結構師、監(jiān)理工程師等中高級專業(yè)技術人員較為缺乏，使得我縣部分專業(yè)機構資質(zhì)難以得到提升，影響城鎮(zhèn)化進程的推進。四是征地拆遷瓶頸。由于征地拆遷補償標準、失地農(nóng)民保障及征地拆遷管理機制不完善等，導致征地拆遷難的問題一直未得到有效破解，影響了城市建設的推進。
城鎮(zhèn)化建設工作總結篇十
城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要抓手，是地方農(nóng)村改革發(fā)展的一大突出亮點。為總結地方改革經(jīng)驗，探索推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有關政策措施，近日，我們到江蘇省吳江市盛澤鎮(zhèn)、張家港市鳳凰鎮(zhèn)、如皋市長江鎮(zhèn)、泗洪縣陳圩鄉(xiāng)等地，就城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設情況進行了專題調(diào)研。總體看，江蘇省順應經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的需要，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設，加大政策扶持和資金投入力度，形成了支農(nóng)資金集中整合投入、農(nóng)村新社區(qū)基礎設施和公共服務明顯改善，土地集中連片開發(fā)、農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化水平明顯提高，城鄉(xiāng)建設用地優(yōu)化配置、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，農(nóng)村內(nèi)需旺盛、發(fā)展動力強勁的良好勢頭。
一、主要模式。
盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、長江鎮(zhèn)和陳圩鄉(xiāng)，分別地處蘇南、蘇中和蘇北，由于人口資源條件不同，經(jīng)濟發(fā)展水平和階段不同，其城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設呈現(xiàn)出較大的差異，可概括為三種不同的類型或模式。一種是以盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)為代表的離土進城模式。吳江市盛澤鎮(zhèn)、張家港市鳳凰鎮(zhèn)作為江蘇省強鎮(zhèn)擴權試點鎮(zhèn)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)先行區(qū)，積極引導農(nóng)民以集體資產(chǎn)所有權置換股份合作社股權、以土地承包權置換城鎮(zhèn)社會保障、以宅基地及住房置換城鎮(zhèn)住房產(chǎn)權，農(nóng)保并社保，農(nóng)房得產(chǎn)權，農(nóng)民基本告別傳統(tǒng)的農(nóng)耕生活。一種是以長江鎮(zhèn)為代表的半離土半進城模式。如皋市長江鎮(zhèn)以加大土地整理、實施萬頃良田建設工程為契機，節(jié)約出建設用地，在城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)周圍建設集中居住點，對入住農(nóng)民辦理城鎮(zhèn)住房產(chǎn)權，但在農(nóng)民拆遷補償、住房安置和就業(yè)保障上，標準相對較低，農(nóng)民沒有納入城市社保體系之內(nèi)。一種是以陳圩鄉(xiāng)為代表的舊村改造模式。泗洪縣陳圩鄉(xiāng)本著利于生產(chǎn)、方便生活、節(jié)約用地、集約投入的原則，按照靠近中心鎮(zhèn)、靠近商貿(mào)區(qū)、靠近工業(yè)集中區(qū)的要求，推行集中居住點建設，整合投入，改善村容村貌。
這三種主要模式，盡管差異較大，內(nèi)容不一，但都適應了不同地區(qū)、不同發(fā)展階段農(nóng)民群眾的基本需求，對優(yōu)化土地資源配置、集約整合投資、縮小城鄉(xiāng)差距等發(fā)揮了較大作用。一是支農(nóng)資金集中整合投入，農(nóng)村面貌煥然一新。過去，村莊分布很散，通路、通電、通水等成本高。合理規(guī)劃布局后，通過整合各項投入，農(nóng)民住上了設施配套、功能齊全的現(xiàn)代化新社區(qū)。政府花較少的錢，解決了農(nóng)村臟、亂、差的問題。二是集中連片開發(fā)耕地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展前景廣闊。長江鎮(zhèn)拆除散落在耕地之間的村莊并復墾后，大塊耕地連成一片，渠系配套，設施先進，耕作方便，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打下了良好的基礎。三是優(yōu)化配置城鄉(xiāng)建設用地，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化獲得了寶貴的發(fā)展空間。由于缺少規(guī)劃和監(jiān)管，原有村莊建設用地不合理、不充分和廢棄閑置的`問題比較突出。據(jù)鳳凰鎮(zhèn)負責人介紹，當?shù)匾粦艮r(nóng)民擁有宅基地和自留地約0.78畝，而建設多層和小高層樓房集中安置農(nóng)民，平均每戶約需0.3畝，這樣可騰出建設用地接近半畝。這些通過整理增加的農(nóng)村建設用地，可等量用于發(fā)展小城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)，較好地解決了經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展空間不足的問題。四是拉動了農(nóng)村內(nèi)在需求，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強勁動力。
二、主要做法。
(一)以強鎮(zhèn)擴權試點為突破口，助推城鎮(zhèn)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。20，江蘇省決定在20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展強鎮(zhèn)擴權試點，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)被賦予縣級經(jīng)濟社會管理權限，力爭通過兩年左右努力，推動試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步發(fā)展成為人口聚集、產(chǎn)業(yè)集群、結構合理、體制創(chuàng)新、環(huán)境友好、社會和諧的現(xiàn)代小城市。吳江市盛澤鎮(zhèn)、張家港市鳳凰鎮(zhèn)和如皋市長江鎮(zhèn)作為強鎮(zhèn)擴權試點鎮(zhèn)，積極創(chuàng)新管理體制，深化戶籍管理制度改革，制定農(nóng)業(yè)人口就近轉移就業(yè)和參加社保的配套政策，探索以土地承包權換社保、以宅基地換住房，進一步激活了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。
(二)以科學規(guī)劃為先導，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)布局。按照城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展的要求，江蘇省堅持“四集中”，即工業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)民居住向新型社區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中，科學編制城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。張家港市鳳凰鎮(zhèn)編制了城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革鎮(zhèn)村布局規(guī)劃。泗洪縣安排1056萬元規(guī)劃編制經(jīng)費，聘請高資質(zhì)的規(guī)劃設計單位，相繼完成了全縣鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、農(nóng)村集中居住區(qū)建設規(guī)劃等。
(三)以小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)為載體和平臺，加大政府支持力度。一是加大土地、金融等政策傾斜。蘇州市作為江蘇省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗區(qū)，積極爭取城鎮(zhèn)建設用地周轉指標，同時將宅基地置換節(jié)約的建設用地指標全部留給縣(市、區(qū))鎮(zhèn)兩級，有效解決城鎮(zhèn)化過程中的土地制約瓶頸。泗洪縣出臺《關于進一步推進農(nóng)村集中居住點及康居示范村建設28條意見》，對農(nóng)民集中居住區(qū)建設依法實行規(guī)費減免和稅收返還;農(nóng)民在集中居住點建房由農(nóng)村合作銀行按每戶3-10萬元辦理貸款授信，國土、建設部門為新建住房辦理土地使用證和房屋產(chǎn)權證，允許以“兩證”作為建房貸款抵押。二是加大財政資金投入。張家港市政府給予每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000萬元借款作為集中居住區(qū)建設啟動資金，滾動使用;對集中居住區(qū)基礎設施建設和土地整理復墾分別給予160元/平方米和300元/畝的補助，同時還對農(nóng)民集中居住區(qū)建設項目融資給予30%的財政貼息。吳江市盛澤鎮(zhèn)對入住集中居住點的農(nóng)戶給予3萬元/戶的補助。泗洪縣政府設立1.5億元專項基金，集中居住區(qū)規(guī)劃設計費、建筑設計費由縣財政全額承擔;按照建筑面積30元/平方米的標準給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施配套建設獎勵;并對通過省、市級康居示范村驗收的，分別獎勵300萬元和100萬元。三是建立城鄉(xiāng)一體化的基礎設施和公共服務。無論是經(jīng)濟條件較好的盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)，還是經(jīng)濟條件較差的陳圩鄉(xiāng)，都把強化農(nóng)村新社區(qū)公共服務功能作為重點，完善水、電、路、氣等基礎設施和中小學校、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身等公共服務。盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、長江鎮(zhèn)在居民集中居住點預留部分商品房，其出租收益歸社區(qū)農(nóng)民所有，用于小區(qū)物業(yè)管理等支出，還在已基本融入城鎮(zhèn)的農(nóng)村新社區(qū)專門建設公共食堂和紅白喜事廳，尊重農(nóng)村習俗，方便群眾生產(chǎn)生活。陳圩鄉(xiāng)在農(nóng)民集中居住的房屋戶型上，專門設計了存放農(nóng)機具和糧食的場所，并在農(nóng)村新社區(qū)配套建設了公共服務中心，為農(nóng)民提供遠程教育、圖書閱覽、技術指導、信息咨詢、休閑娛樂、警務司法等全方位服務。
(四)以保護農(nóng)民利益為出發(fā)點，確保農(nóng)民有房住、有收入、有保障。盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)采取“拆一還一”的方式給予拆遷農(nóng)民同等面積的住房補償，并對農(nóng)民購房進行補貼，農(nóng)民基本可以免費入住同等面積的新房。長江鎮(zhèn)推行“讓利于民”和“陽光安置”政策，制定合理的拆遷補償標準，對農(nóng)民宅基地及附著物評估價、拆遷補助標準、農(nóng)戶補助款數(shù)額、安置房情況進行公示，接受群眾監(jiān)督。盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)成立社區(qū)土地股份合作社，農(nóng)民以承包地和集體土地入股，經(jīng)營收益歸全體村民所有。農(nóng)民進城后，不僅可以得到土地流轉收入、土地入股收入、工資性收入、社會保障性收入，更為重要的是得到了房屋出租和交易的財產(chǎn)性收入。長江鎮(zhèn)結合當?shù)赜霉ば枨笥嗅槍π缘丶訌娋蜆I(yè)培訓，并定期舉辦就業(yè)洽談會，累計培訓農(nóng)民8000多人，安置就業(yè)近6000人，基本消除了零就業(yè)家庭。同時，積極推進失地保障與城鎮(zhèn)職工保障接軌、醫(yī)療保障與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障接軌以及最低生活保障與城鎮(zhèn)基本保障接軌。
三、面臨的主要困難和問題。
江蘇省城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設取得了較大進展，但在深入推進過程中也面臨著一些困難和問題。
一是土地使用規(guī)劃問題。國土資源部制定下發(fā)《關于規(guī)范城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤試點工作的意見》，在一定程度上為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展松了綁，但城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤周轉指標較少，省里只選擇少數(shù)試點地區(qū)使用，非試點地區(qū)建新房拆舊房工作難以及時啟動，影響城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設進度。另外，關于先建后拆的規(guī)定，增加了基層政府安置被拆遷農(nóng)民的難度，同時加大了農(nóng)民拆舊遷新的顧慮。
二是資金投入問題。據(jù)初步測算，建設500戶以上規(guī)模的農(nóng)村新社區(qū)，按照適度超前的要求，社區(qū)道路、電力、給排水、路燈、公共廁所、污水處理、垃圾處理及社區(qū)服務中心等基礎設施和公共服務設施投入戶均3萬元。當前，各級財政直接支持城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設的政策較少，地方政府投入壓力較大，迫切要求中央財政增加專項投入。
三是新型社區(qū)管理問題。盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、長江鎮(zhèn)新建的農(nóng)民集中居住點，多的達3000戶以上，少的也有500戶左右，多數(shù)以建制村整體遷入，個別社區(qū)也有多個行政村共處。農(nóng)村新社區(qū)在多數(shù)地方還是新鮮事務，社區(qū)組織管理體制還不明確，特別是社區(qū)組織與村委會、村支部、村集體經(jīng)濟組織之間的關系難以界定，公共服務和社會管理的難度加大。
四是農(nóng)民權益保障問題。城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設，不可避免地涉及到農(nóng)民宅基地征占、住房拆遷和補償安置等問題。隨著城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設的逐步推進，保障農(nóng)民合法權益將越來越成為一個重要的方面。
四、幾點建議。
城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設是破解城鄉(xiāng)二元結構、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要節(jié)點，也是不斷創(chuàng)造需求，推動經(jīng)濟增長的重要過程。應在總結試點經(jīng)驗的基礎上，順勢而為，進一步加強引導指導，加大支持力度，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)加強督促指導，堅持試點先行。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是全面建設小康社會的根本要求，是今后較長時期內(nèi)黨和政府工作的重中之重，深化農(nóng)村綜合改革，必須在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革上取得重大突破。應在規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施、公共服務等方面加強對地方城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設的支持和指導。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征和水平，按照“城鄉(xiāng)對接，雙輪驅(qū)動，資源整合，試點先行”的原則，從起，選取領導重視、基礎較好、工作已開展的少數(shù)幾個省份，開展小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)建設改革試點，進一步總結經(jīng)驗，創(chuàng)新政策機制。
(二)加大支持力度，多渠道籌集建設資金。為適應城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設的需要，應逐步建立以政府政策扶持和資金投入為導向、投資主體多元化的投融資機制。在清理規(guī)范各類融資平臺的同時，合理利用小城鎮(zhèn)建設融資平臺，積極爭取金融機構對城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設的貸款扶持。靈活利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，將農(nóng)村土地整理增加的建設用地指標進行市場化運作，籌集資金，壯大投入來源。整合農(nóng)村道路、改水改廁、環(huán)境保護等支農(nóng)資金項目，提高整體功效。
(三)不斷改革創(chuàng)新，健全城鄉(xiāng)一體化機制。城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設除了“硬件”建設，更繁重的任務是城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、農(nóng)村土地制度和基本經(jīng)營制度、農(nóng)村金融、鄉(xiāng)村治理等領域的改革創(chuàng)新。應進一步貫徹落實十七屆三中全會精神，有序推進農(nóng)村土地管理制度改革，完善農(nóng)村金融制度和社會保障制度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會管理，推進戶籍制度改革，放寬中小城市落戶條件。積極探索強鎮(zhèn)擴權的途徑，對重點建設的小城鎮(zhèn)在財政、規(guī)劃等方面賦予適當管理權限，增強發(fā)展活力。
(四)加強監(jiān)督檢查，確保農(nóng)民利益不受侵害。保護農(nóng)民利益始終是農(nóng)村改革發(fā)展的首要目標。應進一步加強農(nóng)民權益監(jiān)管，完善相關制度辦法，防止農(nóng)民權益受到損害。
城鎮(zhèn)化建設工作總結篇十一
城市經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟不斷壯大，生產(chǎn)總值超過xxx億元的縣（市）力爭達到x個，一般公共預算收入超過xx億元的縣（市）達到x個x市出臺《xxxx年新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設工作方案》，按照“一港雙城，三帶四區(qū)”的發(fā)展格局，圍繞加快新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著力提升城市輻射帶動能力，推動城市和縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量建設新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)，為建設環(huán)x地區(qū)重要的沿海開放城市奠定堅實基礎，奮力打造河海相濟動能強勁的重要增長極。
常住人口xx萬至xx萬的小城市力爭達到x個以上；
城市經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟不斷壯大，生產(chǎn)總值超過xxx億元的縣（市）力爭達到x個，一般公共預算收入超過xx億元的縣（市）達到x個。
大力提升城市輻射帶動能力。培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，推動x各市縣融入x都市圈，實現(xiàn)與x率先聯(lián)動發(fā)展。構建“兩軸、四心、五組團”的城市空間布局結構，“兩軸”為解放路城市功能拓展軸和x文化景觀軸，“四心”為依托西部新區(qū)、老城區(qū)、東部城區(qū)和x經(jīng)濟開發(fā)區(qū)核心區(qū)形成的四個城市中心，“五組團”為由四條南北向結構性綠帶劃分的西部組團、x組團、新華組團、開發(fā)區(qū)組團和x組團。同時，增強城鎮(zhèn)人口集聚能力。支持城市中心區(qū)域明確功能定位、做強主導產(chǎn)業(yè)、增強輻射帶動能力，x市城區(qū)人口規(guī)模力爭達到xx萬人左右。堅持以業(yè)興城，與中心城市基本融為一體的縣城按照城市主城區(qū)或衛(wèi)星城定位發(fā)展，堅持“小縣大縣城”發(fā)展策略，統(tǒng)籌新城建設和老城改造。
推動城市和縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。加快城市產(chǎn)業(yè)轉型升級，深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)轉型升級三年行動計劃和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局指導意見，支持成長型產(chǎn)業(yè)培育壯大，加快汽車、生物醫(yī)藥、通用航空、再制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點加快x現(xiàn)代x工廠和北汽微車基地、x新區(qū)生物醫(yī)藥園等項目建設，打造制造業(yè)新的主導支撐。打造城市經(jīng)濟新載體，合理規(guī)劃布局夜經(jīng)濟發(fā)展重點區(qū)域和主要街區(qū)，通過完善公共設施、優(yōu)化社會服務、規(guī)范便民夜市、繁榮夜間餐飲等措施，打造一批夜間經(jīng)濟示范街區(qū)，完善夜間配套措施，形成一批夜城市地標、商圈和生活圈。推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，每個縣（市）重點發(fā)展x-x個以上特色主導產(chǎn)業(yè)。
著力培育“六大新動能”，加快打造“五大新引擎”。到xxxx年，力爭培育xx個主營業(yè)務收入超xxx億元的產(chǎn)業(yè)集群。此外，提升開發(fā)區(qū)能級。深化開發(fā)區(qū)管理體制和人事薪酬制度改革，推行企業(yè)投資項目“標準地+承諾制”，實行工程建設項目評估環(huán)節(jié)“多評合一”。重點抓好斯洛伐克dx園區(qū)、合作區(qū)歐洲特色產(chǎn)品展銷中心等項目，做大做強x開發(fā)區(qū)中日韓產(chǎn)業(yè)園、南大港日本機械精密制造產(chǎn)業(yè)園等國際合作平臺。
提升城市規(guī)劃建設管理水平。高水平做好空間規(guī)劃和城市設計，xxxx年完成市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）國土空間總體規(guī)劃編制，完成兩項重點區(qū)域城市設計。合理確定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局結構。高質(zhì)量推進城市建設，加快布局xg基站、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施。完善社區(qū)及周邊區(qū)域活動和綜合服務設施，加大棚戶區(qū)、城中村改造力度，xxxx年，穩(wěn)步推進xxx個老舊小區(qū)改造“再提升”工作，完善社區(qū)及周邊區(qū)域活動和綜合服務設施，加大棚戶區(qū)、城中村改造力度，分別完成xxxx套和xxxx戶任務目標。
提高農(nóng)業(yè)轉移人口市民化質(zhì)量。深化戶籍制度改革。全面放開x市城鎮(zhèn)戶口遷移條件（x市除外），統(tǒng)籌推進相關配套改革，促進有能力在城鎮(zhèn)就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉移人口和其他常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。同時，完善居住證制度，確保有意愿未落戶的常住人口都能夠持有居住證，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)非戶籍人口居住證全覆蓋。優(yōu)化窗口辦證服務，在全市各辦證窗口、警務公開欄等顯著位置實行服務內(nèi)容和預約電話全公開，方便外來務工人員登記辦證。
畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到xxx%。同時，實施城鄉(xiāng)基本公共服務均等化工程。規(guī)劃新建、改擴建、改善辦園條件公辦園xx所，認定普惠性民辦幼兒園x所。爭取到xxxx年底，實現(xiàn)行政村體育健身工程全覆蓋。抓好居家社區(qū)養(yǎng)老、敬老院改造提升和養(yǎng)老院服務質(zhì)量建設，xxxx年，新改擴建居家養(yǎng)老服務中心x所，培育星級養(yǎng)老機構xx家。此外，支持“雙十雙百雙千”示范工程。重點抓好x市、x兩批x個新型城鎮(zhèn)化試點，加快推進全市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范樣板建設。推進一批“空心村”治理。科學布局集中安置區(qū)，把集中安置區(qū)打造成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新平臺。xxxx年，基本完成“空心村”治理任務。
城鎮(zhèn)化建設工作總結篇十二
發(fā)展城鎮(zhèn)，積極推動城鎮(zhèn)建設，是農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展中的一項戰(zhàn)略性任務。加快城鎮(zhèn)化建設步伐，對促進農(nóng)村勞動力轉移，帶動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增強農(nóng)村消費能力，帶動服務業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的作用。如何加快城鎮(zhèn)建設步伐，提高城鎮(zhèn)品位，帶旺一片土地，富活一方經(jīng)濟，已成為當前經(jīng)濟發(fā)展的值得思考的課題。
我區(qū)城鎮(zhèn)建設的基本情況是：城鎮(zhèn)總體規(guī)模較小，但城鎮(zhèn)分布相對集中。經(jīng)濟總量不大，但發(fā)展速度較快，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較高。
1、城鎮(zhèn)規(guī)模：xx區(qū)幅員面積x平方公里，全區(qū)轄x個鎮(zhèn)、x個街道辦事處，全區(qū)共有x個行政村、x個居委會。城鎮(zhèn)建成區(qū)面積x平方公里。
2、城鎮(zhèn)經(jīng)濟：20xx年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值x萬元，其中，工業(yè)增加值x萬元。農(nóng)民人均可支配收入達x元，比上年增加xx元，增長xx。區(qū)域經(jīng)濟以工業(yè)尤其是汽車工業(yè)為支柱，汽車產(chǎn)業(yè)占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過xx。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，保持了速度和效益的同步發(fā)展。20xx年，實現(xiàn)總產(chǎn)值x萬元。
3、城鎮(zhèn)化水平：全區(qū)總人口x萬，其中城鎮(zhèn)人口x萬，城鎮(zhèn)化率為x。
（一）城鎮(zhèn)體系布局不合理。城鎮(zhèn)功能混雜，鎮(zhèn)區(qū)用地布局不合理，各類性質(zhì)用地區(qū)別不明顯，工業(yè)用地偏少；鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有商貿(mào)區(qū)、居民住宅錯綜復雜，建筑物密度大，通風、采光、衛(wèi)生等條件差；路邊市場仍存在。
（二）城鎮(zhèn)基礎設施建設配套差。目前鎮(zhèn)區(qū)排污能力弱，無大的河流排污，城市污水處理廠、垃圾處理場建設嚴重滯后；鎮(zhèn)區(qū)道路結構不合理，城鎮(zhèn)道路沒有形成環(huán)狀，道路多為丁字路，且部分道路路面狹窄，路況不佳；城鎮(zhèn)基礎設施建設的不配套，功能不齊全，聚集效應不大，影響城鎮(zhèn)建設的進程。
（三）城鎮(zhèn)建設資金缺乏成為發(fā)展的瓶頸。城鎮(zhèn)建設資金主要依靠地方政府的政策支持，雖然按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，鼓勵個人、集體及社會各方面參與城鎮(zhèn)建設、管理和經(jīng)營，但沒有形成穩(wěn)定的融資渠道，城鎮(zhèn)建設的資金來源十分有限，城鎮(zhèn)缺乏必要的資金政策支持，制約了城鎮(zhèn)的發(fā)展。
（四）城鎮(zhèn)職能雷同，缺乏合理分工。城鎮(zhèn)發(fā)展表現(xiàn)出城鎮(zhèn)間產(chǎn)業(yè)同構性顯著、職能單一的現(xiàn)象，沒有形成相互協(xié)作的合理分工，極大地制約了城鎮(zhèn)現(xiàn)代化的進程。
（五）城鎮(zhèn)規(guī)劃管理滯后。城鎮(zhèn)規(guī)劃缺乏科學性，城鎮(zhèn)化建設特色不明顯。由于受經(jīng)濟條件的限制和思想認識的影響，在建設規(guī)劃上投入較少，規(guī)劃編制資金短缺，規(guī)范內(nèi)容深度不夠，科學性不強，規(guī)劃實施缺乏連續(xù)性，沒有把城鎮(zhèn)規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃有機結合起來，造成管理不到位，鎮(zhèn)區(qū)功能繁雜，擴張無序，市場寄生于道路，沿主干道線型排列，形成只見新街、不見新鎮(zhèn)的現(xiàn)象。在建設和發(fā)展中未突出自身特點，建設水平低，建筑形體空間缺乏藝術效果，風貌趨同的問題比較突出。同時，城鎮(zhèn)文化氣息淡薄，特色不鮮明，城鎮(zhèn)應有的凝聚力、感染力、輻射力沒有充分發(fā)揮出來。
（一）以科學規(guī)劃為龍頭，長遠布局，實現(xiàn)城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。
按照因地制宜、突出特色、形成優(yōu)勢、滾動發(fā)展的思路，堅持高起點、高標準，搞好城鎮(zhèn)建設的規(guī)劃設計?？茖W的規(guī)劃要有利于發(fā)展本地優(yōu)勢，有利于方便城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活，有利于繁榮經(jīng)濟保護環(huán)境，具有可持續(xù)發(fā)展前景。
一是要抓好城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，合理安排生產(chǎn)生活用地、教育用地、生態(tài)用地。要做好城鎮(zhèn)體系的布局，注重城鎮(zhèn)風貌建設，采取“統(tǒng)建聯(lián)建、綜合開發(fā)、配套建設、打造亮點、突出特色”的措施，建設x—x個具有一定特色的.農(nóng)民新村，擴大城鎮(zhèn)容量，吸納人口，提高經(jīng)濟集合度和積聚效應，引導城鎮(zhèn)的合理發(fā)展。
二是要科學制定城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，編制兩鎮(zhèn)一街的城鎮(zhèn)建設及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一安排供水、供電、通信、環(huán)衛(wèi)等基礎設施建設，相對集中地安排工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)和生活區(qū)，預留教育衛(wèi)生文化事業(yè)發(fā)展的空間和城鎮(zhèn)綠化及公共活動用地，改善城鎮(zhèn)的生活環(huán)境，保持可持續(xù)發(fā)展。
三是城鎮(zhèn)規(guī)劃要有一定的超前意識，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施，要注意堅持因地制宜，量力而行的原則，降低城鎮(zhèn)發(fā)展成本，講究發(fā)展質(zhì)量和效益，促進農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，引導合理流動。四是要強化城鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作。加強對規(guī)劃實施過程中的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，建立規(guī)劃實施責任追究機制，嚴肅查處違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的行為。
（二）以產(chǎn)業(yè)為支撐，增強城鎮(zhèn)建設發(fā)展動力。
產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)發(fā)展的原動力，是城鎮(zhèn)建設可持續(xù)發(fā)展的基礎和支撐點。要牢固樹立“經(jīng)濟靠產(chǎn)業(yè)壯大，產(chǎn)業(yè)靠項目支撐，項目靠投資推動”的理念，把產(chǎn)業(yè)項目建設作為推進城鎮(zhèn)建設，加速經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”來抓。
一是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，實行城鄉(xiāng)互動，三次產(chǎn)業(yè)互動。要進一步加快工業(yè)結構調(diào)整步伐，壯大重汽優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力打造渝西重型汽車城。要積極發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、旅游、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)。加大商貿(mào)中心、專業(yè)市場和綜合市場的建設力度，構建完善的市場體系，發(fā)揮輻射帶動作用，逐步建立起大商貿(mào)、大流通、大市場的格局，形成與第一、第二產(chǎn)業(yè)相互支撐、充滿活力的新型產(chǎn)業(yè)體系。
二是圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓項目，加大城鎮(zhèn)建設力度。我們必須抓緊項目建設，要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，抓住西部開發(fā)戰(zhàn)略向縱深推進和市里“退二進三”等重大機遇，依托現(xiàn)有的企業(yè)，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，主動策劃組織滾動推進一批重大項目建設，吸引外部資金，推進一些新產(chǎn)業(yè)技術升級、高新技術產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設，重視發(fā)展就業(yè)容量大，吸納能力強的勞動密集型項目，培育城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
三是以工業(yè)園區(qū)建設為載體，以工業(yè)化推進城鎮(zhèn)化。車城園區(qū)是推動城鎮(zhèn)化的載體，是重構產(chǎn)業(yè)和城市體系的著力點。工業(yè)園區(qū)可以把服務、土地、勞動力等優(yōu)勢聚集在一起，形成規(guī)模效益，產(chǎn)生集聚效應和輻射效應，成為城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的帶動區(qū)。必須立足區(qū)位優(yōu)勢和基礎優(yōu)勢，把工業(yè)園區(qū)建設作為城鎮(zhèn)經(jīng)濟上規(guī)模、上檔次的有效載體。我們應以重汽集團、正大飼料和新世紀化纖公司為龍頭，吸引一批專業(yè)化配套企業(yè)入駐園區(qū)，同時引導區(qū)內(nèi)中小加工企業(yè)與其實現(xiàn)配套生產(chǎn)，帶動中小企業(yè)實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)，通過群體協(xié)同效應實現(xiàn)資源共享，獲得綜合成本，提高整體競爭力。同時要樹立和強化經(jīng)營園區(qū)理論，不斷健全、創(chuàng)新園區(qū)管理機制，形成“以園養(yǎng)園、以園建園、以園興園”的經(jīng)營機制，完善基礎設施建設，搞好配套服務，充分利用市級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的有關政策措施，認真研究制定出臺園區(qū)開發(fā)建設的各項優(yōu)惠政策，切實加大招商引資力度，大力引進各類工業(yè)項目，充實園區(qū)經(jīng)濟，增加城鎮(zhèn)經(jīng)濟總量。
四是以培育龍頭企業(yè)為核心，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要堅持用抓大工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。有效利用各種農(nóng)業(yè)資金和政策，培育發(fā)展一批農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶和龍頭企業(yè)，逐步形成“公司基地農(nóng)戶”為模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力發(fā)展農(nóng)村各類中介組織和經(jīng)紀人隊伍，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，進一步提升農(nóng)業(yè)競爭力。
（三）以拓寬融資渠道為基礎，加大城鎮(zhèn)建設投入力度。
要充分利用區(qū)位優(yōu)勢，依靠社會力量搞開發(fā)，多渠道籌集建設資金，把城鎮(zhèn)開發(fā)建設推向市場。
一是積極爭取上級扶持資金，搞好基礎設施配套建設。
二是將城鎮(zhèn)建設與招商引資相結合，加大招商引資力度，通過政務公開，簡化審批手續(xù)等優(yōu)質(zhì)服務，吸引更多的外來資金來參與城鎮(zhèn)的開發(fā)建設。
三是土地開發(fā)融資。把土地開發(fā)資金回投到城鎮(zhèn)建設，實行以地生財、以財建鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)興業(yè)、以業(yè)活鎮(zhèn)、滾動開發(fā)。四是調(diào)動農(nóng)民建設城鎮(zhèn)的積極性，鼓勵本地和外地的能工巧匠、先富起來的農(nóng)民進鎮(zhèn)辦廠經(jīng)商。
（四）以改革創(chuàng)新為導向，增加城鎮(zhèn)發(fā)展功能。
發(fā)展城鎮(zhèn)一定要重視聚集人氣，把著力點放在吸引農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉移上來，大力吸引外地能人商賈在本地落戶，提高非農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量，提高城鎮(zhèn)的質(zhì)量。政策制度的改革創(chuàng)新，是聚集人氣，吸納能人，調(diào)動農(nóng)民參與城鎮(zhèn)建設的積極性的前提，因此要對制約農(nóng)民進城的土地制度、城鎮(zhèn)戶籍制度、社會保障制度和政府管理體制進行改革創(chuàng)新，降低“戶口”門檻，打開鎮(zhèn)門吸納能人、聚集人氣。允許進鎮(zhèn)農(nóng)民將承包地的經(jīng)營權有償轉讓，實現(xiàn)土地使用權的合理流轉，解決土地對農(nóng)民的束縛，確保農(nóng)民離地進城的自由。積極引導“富工又富鄉(xiāng)，進廠又進城”，調(diào)動農(nóng)民參與城鎮(zhèn)建設的積極性，把城鎮(zhèn)建設作為提高農(nóng)民生活水平的新增長點和帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的大戰(zhàn)略。
（五）以塑造獨特的城市精神為載體，實現(xiàn)城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
我區(qū)是一個典型的城鄉(xiāng)結合部，一部分市民從農(nóng)村轉移而來，提高市民的綜合素質(zhì)成為促進城鎮(zhèn)發(fā)展的關鍵所在。要堅持城鎮(zhèn)文化與城市經(jīng)濟同步發(fā)展，把育人作為推進城鎮(zhèn)建設的一條主線，積極開展以干部為表率、城市為龍頭、農(nóng)村為重點的富有時代特征、體現(xiàn)xx特點的群眾精神文明活動；積極推進以“誠信xx、文明市民”為主題的信用雙橋建設，引導市民強化誠信意識和城市意識，創(chuàng)造人人講素質(zhì)、個個重修養(yǎng)的社會風氣；要圍繞農(nóng)村居民日益增長的物質(zhì)文化需求，在城鎮(zhèn)中建設各類服務中心、文化中心、圖書館及管理中心，讓居民的生活質(zhì)量有質(zhì)的提高；要加強對農(nóng)民進行社會公德、家庭美德、職業(yè)道德等方面的教育，形成與城鎮(zhèn)文明對接、體現(xiàn)xx特色的“誠信、開放、自強、奮進”的城市“氣”和“神”，實現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟與文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。
城鎮(zhèn)化建設工作總結篇十三
規(guī)劃編制不考慮當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展階段和趨勢、歷史文化以及資源環(huán)境承載力等基礎和約束條件，在發(fā)展目標制定、參照標準選取、產(chǎn)業(yè)選擇、基礎設施建設等方面脫離當?shù)匕l(fā)展實際。
特別是一些規(guī)劃對人口規(guī)模、用地規(guī)模一味求大，而不考慮當?shù)厝丝诨鶖?shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況，導致規(guī)劃人口規(guī)模無法實現(xiàn)，造成按規(guī)劃配置的基礎設施等極大浪費。
例如西部某省會城市提出規(guī)劃建設3個新區(qū)(規(guī)劃人口總計700萬，規(guī)劃用地總面積為860平方公里)和5個新城(規(guī)劃人口總計280萬，規(guī)劃用地總面積為407平方公里)，新區(qū)新城總規(guī)劃建設總面積達1267平方公里，而20xx年該市建成區(qū)面積僅162平方公里，總人口439萬。
2、規(guī)劃過度追求標新立異。
一些規(guī)劃單位在規(guī)劃編制中，投地方政府領導所好，以概念為噱頭，試圖通過吸引眼球的各種視覺效應來打動地方政府，助長了當前規(guī)劃過度追求標新立異，貪大求洋，復古仿古的風氣。
據(jù)不完全統(tǒng)計，類似“國際大都市”、“森林城市”、“花園城市”、“田園城市”等城市概念達40余種。諸如“東方日內(nèi)瓦”、“東方迪拜”、“重回明朝”等口號層出不窮，盲目崇洋媚外，簡單跟風造古城。
例如，山西某市為恢復古城，政府投入數(shù)百億元，而該市財政收入僅有六七十億元，城市政府為此負債上百億元。
3、規(guī)劃為形象工程提供依據(jù)。
目前城市發(fā)展建設中普遍存在的形象工程問題，如新城新區(qū)、cbd(中央商務區(qū))、生態(tài)城、樓堂館所等，過多追求“高、新、奇”，馬路公園廣場過多追求“寬、大、洋”，規(guī)劃為這些形象工程浪費土地、浪費資金提供了合法依據(jù)。
例如山東某市規(guī)劃建成由10條機動車道、2條非機動車道、1條中心綠化隔離帶、2條小綠化隔離帶、2條外側綠化帶組成的超寬大道，最寬處達102米，占地千余畝。又如，某市城區(qū)人口90多萬，重金聘請國際知名規(guī)劃大師，耗資近30億元規(guī)劃建設占地405畝的市民文化藝術中心。
4、規(guī)劃本身成為形象工程。
一些規(guī)劃過多關注水系景觀、重點工程、重大項目等容易滋生形象工程的內(nèi)容。一些規(guī)劃成果存在過度包裝、華而不實的問題。本應突出規(guī)劃展示功能的規(guī)劃館也呈現(xiàn)出超標準、超豪華的態(tài)勢，各地競相攀比，地級市規(guī)劃館耗費上億、縣蟲劃館投資幾千萬已是常態(tài)。
這些規(guī)劃館大都是政府投資，維護運營費用高，且成本投入和社會收益極不相稱。例如，某中部經(jīng)濟欠發(fā)達城市投資1.3億元建成1.88萬平米的規(guī)劃館。
二、主要原因。
1、規(guī)劃思維方式仍停留在計劃經(jīng)濟時代。
發(fā)展規(guī)劃的目標和內(nèi)容與上級規(guī)劃基本雷同。
忽視了地方發(fā)展特點、階段和水平，在指標上比照上級指標來確定地方發(fā)展指標，在產(chǎn)業(yè)選擇上盲目跟風，一哄而起，造成產(chǎn)能過剩。
例如，某省“”規(guī)劃中設定了10%的gdp增長目標，省內(nèi)13個地市設定的指標除一個地級市與全省目標相同外，其他全部高于全省目標。
又如，國家提出發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，某省11個地市有10個提出要把光伏產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
空間規(guī)劃多考慮布局不考慮成本。
用計劃經(jīng)濟思維方式來配置空間資源，多考慮政府投資的道路、建筑、公共場所等硬件設施的建設和布局;偏重于工程技術設計，不考慮發(fā)展階段，不考慮投入產(chǎn)出等經(jīng)濟社會效益問題，追求過度超前，導致規(guī)劃建設與經(jīng)濟發(fā)展水平不相一致;側重于物質(zhì)空間建設，對人的重視不夠。
2、規(guī)劃編制主體對利益的追求。
規(guī)劃編制主體的市場行為越來越嚴重。
當前規(guī)劃編制機構多為有自身經(jīng)濟利益訴求的企事業(yè)單位，同時還面臨著激烈的市場競爭，使得很多規(guī)劃機構為了效益最大化，不僅盲從地方長官意志，甚至推波助瀾。
這與目前實行的以規(guī)劃面積和人口規(guī)模為依據(jù)的收費制度不無關系，規(guī)劃編制機構和希望“以地生財”、彰顯政績的地方政府在盲目做大城市規(guī)模上達成了默契。
3、規(guī)劃資質(zhì)壟斷和規(guī)劃學科封閉。
一些規(guī)劃機構代表了各自主管部門的利益，相互交叉銜接少。有些部門通過規(guī)劃機構的資質(zhì)管理，抬高了準入門檻，形成壟斷。同時造成規(guī)劃學科單一，形成了一個個封閉的學科話語圈。容不得外界提出批評和質(zhì)疑，一旦有人提出質(zhì)疑，或者把責任推給政府，或者指責別人外行，更遑論公眾參與規(guī)劃了。
4、規(guī)劃專家評審流于形式。
規(guī)劃成果的審查有很多方面，這里只講規(guī)劃評審中的問題。規(guī)劃理應由地方和專家共同來評定。
現(xiàn)實中，只要是地方?jīng)]有意見，規(guī)劃評審也就變成“走程序”，規(guī)劃方案大多都能通過評審，專家的意見作用沒有發(fā)揮。規(guī)劃評審會逐漸演變成一種公共關系平臺。
一些評審專家由規(guī)劃編制機構邀請，自然存在說好話的現(xiàn)象;大多參與評審的專家既是裁判員又是運動員，自身也從事規(guī)劃工作，要與地方建立良好的合作關系，不敢也不愿得罪地方;參與評審都有專家費，存在“拿人手短，吃人嘴軟”的問題。
另外，規(guī)劃評審會的專家構成過于單一，同行之間的評審造成大家一團和氣、誰也不愿得罪誰，同時也不利于從綜合性的角度審查規(guī)劃中存在的問題。
5、規(guī)劃決策機制和責任追究機制不健全。
地方政府和規(guī)劃編制機構之間的關系沒有理順。
目前規(guī)劃決策權在地方政府，而編制機構只有建議權，容易導致規(guī)劃編制主體在規(guī)劃編制中盲從于領導意愿，使規(guī)劃成為某些領導盲目決策的工具。
多年來對規(guī)劃本身的問題沒有引起重視，對規(guī)劃領域產(chǎn)生的諸多亂象沒有從規(guī)劃自身找問題，沒有建立相應的責任追究機制。幾乎沒有規(guī)劃機構或個人因其所編制的規(guī)劃造成嚴重浪費或重大經(jīng)濟后果，而承擔過相應的經(jīng)濟責任或法律責任。
城鎮(zhèn)化建設工作總結篇十四
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是工業(yè)化的強大引擎和載體。我縣近年來牢牢把握贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅等重大歷史機遇，深化我縣新型城鎮(zhèn)化改革，千方百計把城鎮(zhèn)的綜合競爭力做強，科學合理地把城鎮(zhèn)規(guī)模做大，堅持不懈地把城鎮(zhèn)功能做全，精心細致地把城鎮(zhèn)環(huán)境做美。根據(jù)縣委、縣政府的工作安排，我局組織專題調(diào)研組通過實際調(diào)查、查閱文獻、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方式，進一步摸清了我縣城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀，梳理了存在的主要問題，并形成專題調(diào)研報告如下。
我縣現(xiàn)有人口32萬人，城鎮(zhèn)人口15.11萬人(其中，縣城人口8.76萬人)，轄7鎮(zhèn)8鄉(xiāng)。近年來，縣城區(qū)規(guī)模不斷擴大，建成區(qū)面積達10.04平方公里，城鎮(zhèn)化率達45%，城鎮(zhèn)的聚焦、輻射、帶動功能顯著增強，城鎮(zhèn)化水平大幅提高。
1、規(guī)劃體系不斷健全。隨著新型城鎮(zhèn)化建設步伐的推進，我縣高起點完善各項規(guī)劃，先后聘請了中國美術學院風景建筑設計研究院、省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院、廣東省建筑設計研究院等甲級規(guī)劃設計單位，編制了我縣總體規(guī)劃、近期規(guī)劃、城市設計、新東新區(qū)控制性詳細規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、黃崗山公園規(guī)劃、蘇區(qū)振興土坯房規(guī)劃等，城市框架進一步拉開，城市布局更加合理。同時，按照新東新區(qū)控制性詳規(guī)的標準和要求，科學設計造型、立面、色彩和天際線，通過不同的建筑樣式和綠地景觀，充分體現(xiàn)出顯山露水、水天一色的山水園林城市特點。吉潭鎮(zhèn)已完成圩鎮(zhèn)總規(guī)修編和控規(guī)編制工作，南橋鎮(zhèn)總規(guī)編制已初步完成并上報評審，羅珊、水源、菖蒲已啟動總規(guī)修編工作。
2、城區(qū)建設初具規(guī)模?？h城區(qū)面積達10.04平方公里，城區(qū)人口8.76萬人，道路面積57.92萬平方米，城市人均道路面積6.61平方米，建成區(qū)綠地面積386.05公頃，城鎮(zhèn)化率達45%，城區(qū)建設初具規(guī)模。
3、城市功能不斷完善。近年來，相繼實施了高速公路連接線、城區(qū)排水管網(wǎng)工程、垃圾中轉站工程、城市生活垃圾填埋場工程等大批基礎設施項目。新區(qū)中學、體育中心、迎賓大道、濱河公園、城北出口路延伸改造等民生項目相繼竣工投入使用。新羅南路、青水山下沿河路、水角樓沿河路等一些節(jié)點路段全面打通。黃崗山公園、新區(qū)醫(yī)院、長舉大橋、文峰防洪工程等一批重點城建項目進展順利。統(tǒng)籌布局教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、辦公、購物、休閑娛樂等場所和設施，人居環(huán)境得到進一步改善。
4、管理水平明顯增強?？h城綠化、亮化、美化工作成效顯著，精心打造了“一河兩岸”、新東新區(qū)、新區(qū)路網(wǎng)等重點區(qū)域的園林景觀亮化提升工程，城市夜景更加靚麗。縣城交通秩序整治力度增強，完備了交通標識、標志、標牌，設置了電子監(jiān)控裝置。開展了違法建設和非法土地交易專項整治，縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂搭亂建行為得到有效控制。城區(qū)市場管理、環(huán)境衛(wèi)生整治取得良好的效果，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況得到改善。
近幾年來，我縣的城鎮(zhèn)化進程進一步加快，但城鎮(zhèn)化水平仍低于全市平均水平，有些指標(如綠地率、人均公園綠地面積、縣城綠化覆蓋率、自來水廠生產(chǎn)供水量及人均生活用水量等)均低于省標要求。
1、規(guī)劃編制工作滯后。目前，我縣各項規(guī)劃雖在不斷完善中，在專項規(guī)劃中只編制完成城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、排水系統(tǒng)規(guī)劃和城市天燃氣規(guī)劃，仍有大量專項規(guī)劃沒有編制，比較迫切的有管線專項規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、綜合市政設施規(guī)劃、綜合防災減災規(guī)劃、戶外廣告專項規(guī)劃、村莊布點規(guī)劃等。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃方面，除吉潭、南橋、羅珊、水源、菖蒲已完成或啟動總規(guī)修編外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有編制圩鎮(zhèn)控規(guī)和沒有對原有總體規(guī)劃進行修編，由于規(guī)劃滯后，加上管理缺失，城鎮(zhèn)布局欠合理、建設較零亂，沒有特色、缺乏品味。
2、資金投入相對不足。盡管我縣城市建設投入不斷加大，但由于我縣財力有限，加上長期以來對城市建設的欠賬較多，對城鎮(zhèn)建設資金的投入還相對不足。小城鎮(zhèn)建設方面更為突出，由于當前鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展水平低下，圩鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)過于單一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還屬于“吃飯財政”，很難拿出資金用于小城鎮(zhèn)建設，小城鎮(zhèn)建設更多的依賴上級財政的投入和補助。目前，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏相應的路燈、環(huán)衛(wèi)等配套設施，基礎設施和公共設施建設明顯滯后。
3、配套設施不夠完善。比較突出的是自來水供水管道老化、滴漏嚴重，回收率只有60%左右，排污管網(wǎng)不全、環(huán)衛(wèi)設施不達標、城市道路擁擠、公園綠地建設欠賬大、公共停車場缺乏、農(nóng)貿(mào)市場不足等問題。在文教衛(wèi)生方面，隨著縣城人口的增加，突出表現(xiàn)在縣城幼兒園緊缺，目前只有一所縣城公辦幼兒園；縣衛(wèi)生院人滿為患，病床經(jīng)常供不應求。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路、排水排污、垃圾處理等一些基礎設施建設落后，綠化水平低，居住環(huán)境差。
4、管理水平有待提高。主要存在城市管理人員不足、裝備落后、經(jīng)費不足、體制不順等問題。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的城鎮(zhèn)建設管理隊伍和人員，也缺乏有效的管理措施，臟、亂、差現(xiàn)象還不同程度存在。
5、產(chǎn)業(yè)支撐能力不強。工業(yè)基礎薄弱，近幾年，我縣工業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績，但工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚程度不高，工業(yè)園區(qū)規(guī)模小、檔次較低，產(chǎn)品科技含量低，企業(yè)缺乏核心競爭力，缺乏具有較強市場競爭能力的大型規(guī)模企業(yè)、新型支柱產(chǎn)業(yè)和知名產(chǎn)品品牌；服務業(yè)發(fā)展緩慢，我縣第三產(chǎn)業(yè)還局限于傳統(tǒng)的交通運輸、商業(yè)和服務業(yè)，現(xiàn)代物流、科技教育、信息中介等服務業(yè)從業(yè)人員少，服務功能弱，專業(yè)化和社會化服務體系發(fā)展緩慢，由于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位不足，制約了城市化進程；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)單一，抗市場風險和自然災害的能力不強，隱患也日益凸顯，果業(yè)對農(nóng)民的增收效應呈現(xiàn)出減慢的趨勢，也就打擊了農(nóng)民進城的積極性，影響了城市化進程。
與此同時，還存在制約我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的四大瓶頸：一是理念瓶頸。主要體現(xiàn)在缺乏新型城鎮(zhèn)化理念，特別是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有樹立科學經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，不能辯證處理城鎮(zhèn)建設與經(jīng)濟發(fā)展的關系，沒有有效整合和利用本地資源，將之作為資產(chǎn)來經(jīng)營。二是體制瓶頸。在城市規(guī)劃建設管理方面，缺乏有效的協(xié)調(diào)配合管理機制、工作推進機制等，未形成新型城市化發(fā)展的強大合力。三是人才瓶頸。主要缺乏高素質(zhì)的城建管理專業(yè)技術人才，注冊規(guī)劃師、建筑師、結構師、監(jiān)理工程師等中高級專業(yè)技術人員較為缺乏，使得我縣部分專業(yè)機構資質(zhì)難以得到提升，影響城鎮(zhèn)化進程的推進。四是征地拆遷瓶頸。由于征地拆遷補償標準、失地農(nóng)民保障及征地拆遷管理機制不完善等，導致征地拆遷難的問題一直未得到有效破解，影響了城市建設的推進。
推進新型城鎮(zhèn)化和城市建設，提高城鎮(zhèn)化水平，對增加投入、擴大消費、拉動內(nèi)需具有重要意義。要認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊抓住贛南蘇區(qū)振興發(fā)展重大歷史機遇，以規(guī)劃為引領，以項目為抓手，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以創(chuàng)新為動力，以民生為根本，堅持走資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟高效、社會和諧、城區(qū)和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)互促共進的新型城鎮(zhèn)化道路。
(一)完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，進一步提升規(guī)劃水平。
1、堅持發(fā)展定位。我縣城市發(fā)展定位為贛粵閩三省邊界以果品、稀土資源加工產(chǎn)業(yè)為主導的邊貿(mào)山水城市，按照“合理布局，有利發(fā)展，突出特色”的原則，以“北拓、南延、東進、中優(yōu)”為總體思路，構筑縣城未來發(fā)展的基本框架。形成“一軸、兩心、五區(qū)”的規(guī)劃區(qū)用地布局。即：一軸是以河為中軸，形成貫穿城區(qū)南北的城市空間拓展軸，兩心是新城區(qū)形成教育、行政、衛(wèi)生中心和健身、休閑、購物中心，五區(qū)為老城區(qū)、新東新區(qū)、向陽坪居住區(qū)、長舉居住區(qū)、黃坳工業(yè)小區(qū)。從具體實踐來看，該定位比較符合實際，應按該定位進行高標準規(guī)劃、高標準建設，扎實推進。
2、優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。按照“一城兩鎮(zhèn)，強化中心，點軸帶動，城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展戰(zhàn)略，引導城鎮(zhèn)分層次、有序發(fā)展，構建功能完善、布局合理、結構協(xié)調(diào)、規(guī)模有序、職能明確的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系。重點建設一個中心城區(qū)長寧鎮(zhèn)(含文峰鄉(xiāng))和兩個重點鎮(zhèn)(南橋鎮(zhèn)、澄江鎮(zhèn))，完善中心城區(qū)職能，打造縣域發(fā)展中心，向南北延伸，向東西拓展，集中培育城鎮(zhèn)發(fā)展帶，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設發(fā)展。
3、完善規(guī)劃體系。一是加快總規(guī)修編工作，目前已完成總規(guī)修編的初步方案，盡快完成總規(guī)修編的正式文本，做好評審及報批工作，構筑縣城未來發(fā)展的基本框架。二是完善城市專項規(guī)劃，啟動管線專項規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、綜合市政設施規(guī)劃、綜合防災減災規(guī)劃、戶外廣告專項規(guī)劃等，做到城市布局合理。三是啟動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)總規(guī)修編和控規(guī)編制工作，編制村莊布點規(guī)劃，改變小城鎮(zhèn)規(guī)劃滯后，城鎮(zhèn)布局欠合理、建設零亂，沒有特色、缺乏品味的現(xiàn)狀。同時，要加大規(guī)劃執(zhí)行力度，全面整治違規(guī)違章建筑確保規(guī)劃的全局性和權威性。
4、提高文化內(nèi)涵?？匆粋€城市是否具有吸引力，是否具有競爭力，很重要的一點就是看它的文化資源、文化氛圍和文化發(fā)展水平。要樹立以地方文化特色為依托實施城市建設規(guī)劃的理念，大膽采用新技術、新方法，應把具有我縣特色的紅色文化和客家特色作為城市文化主題，使文化元素有機地融入城市建設規(guī)劃中，打造具有客家特色的景觀及客家文化園。提升新區(qū)基礎設施的文化內(nèi)涵和檔次，增強基礎設施的文化韻味。
(二)加大城市建設投入，進一步提升建設水平。
1、完善配套設施。完善城區(qū)道路、供水、環(huán)衛(wèi)、排污、照明、停車、休閑娛樂等基礎設施，加快縣城規(guī)劃區(qū)的綠化美化亮化步伐，提升土地升值的潛在價值，營造一個設施齊全、服務配套、生態(tài)優(yōu)美、適宜居住的良好環(huán)境。一是加快推進新城區(qū)路網(wǎng)建設。啟動城東xx年內(nèi)完成繞城快速線路，改善出行條件，提升城市形象。
(三)加強建筑業(yè)管理，進一步提升質(zhì)量安全。
1、促進建筑市場健康發(fā)展。
堅持以基本建設管理和質(zhì)量安全生產(chǎn)管理為軸心，深化建設領域?qū)ｍ椪危嵘ㄖこ瘫O(jiān)管水平,保持建筑安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。在建筑市場、建筑工程和建筑企業(yè)管理中，嚴格執(zhí)行建設工程報建制度、施工許可制度和驗收備案制度，把好工程開工和交付使用兩道關。
2、全面落實五方主體項目責任人質(zhì)量終身責任。
一是明確項目責任人質(zhì)量終身責任。按住建部規(guī)定，建設單位項目責任人、施工單位項目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)在工程設計使用年限內(nèi)，承擔相應的質(zhì)量終身責任。二是推行質(zhì)量終身責任承諾和竣工后永久性標牌制度，增強相關人員的質(zhì)量終身責任意識。三是建立項目責任人質(zhì)量終身責任信息檔案，將五方責任人質(zhì)量終身責任信息檔案納入城建檔案統(tǒng)一管理保存。
3、深入開展安全治理。
一是經(jīng)常性開展專項治理工作，提高防范工程安全事故的能力。針對我縣建筑安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行建筑工程質(zhì)量安全制度，加強建筑施工現(xiàn)場文明施工管理，突出開展對高墜、坍塌、垂直運輸、深基坑等專項治理工作。二是加大質(zhì)量監(jiān)督抽檢力度，實行嚴管重罰，使施工安全生產(chǎn)始終處于高壓態(tài)勢。要求所有施工單位嚴格按施工質(zhì)量標準化工程管理進行施工。三是積極組織推薦工程評優(yōu)工作，嚴格執(zhí)行對安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、建設手續(xù)方面存在問題的施工企業(yè)、工程建設管理人員進行停止投標資格和記不良行為的處罰。
(四)深入推進“三城同創(chuàng)”，進一步提升管理水平。
1、提升城市管理水平。以開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動為契機，創(chuàng)新機制，規(guī)范管理。一是充實城管隊伍，招聘正式城市管理人員，切實解決城管隊伍人員少、年齡大的現(xiàn)狀，做到定人定崗定區(qū)域管理，確保管理效果。二是扎實開展“三治”活動，重點規(guī)范專業(yè)市場，切實解決建材銷售、汽車銷售、汽車維修、廢品收購以路為市，占道經(jīng)營等問題；三是建立社區(qū)城市管理網(wǎng)絡體系，充分發(fā)揮城區(qū)內(nèi)村(居)委會作用，落實村(居)委會的城市管理職能和責任，把村(居)委會、小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司等納入到城市管理體系中來，劃分管理責任區(qū)，嚴格所屬管理責任。四是全面推行城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、廣告管理、市政設施維護、道路停車收費的市場化運作，建立健全城市管理長效機制。五是加強城市秩序管理。嚴厲整治店外經(jīng)營、車輛亂停亂放等行為；加強戶外廣告審批管理；規(guī)范建筑工地管理，實施施工工地出入口硬化，狠抓運輸建筑材料、余土與拋灑滴漏行為；抓好公園、廣場等重點區(qū)域管理。
(五)加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步提升城市活力。
1、著力發(fā)展果業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅定信心，下定決心，切實做好柑橘黃龍病防控工作，著力扶持楊氏、源興、泓源達、桔都等現(xiàn)有果品企業(yè)，在鞏固發(fā)展果業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時，充分利用我縣的現(xiàn)有資源，發(fā)展茶葉、油茶、毛竹、花生生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。
2、著力發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)。把城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化相結合，立足優(yōu)勢，進一步做大做強稀土精深加工、礦產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心競爭力。努力化解產(chǎn)業(yè)集聚過程中存在的資源、體制、管理障礙問題，將園區(qū)打造成縣域經(jīng)濟的核心增長極，加快經(jīng)濟社會結構的現(xiàn)代化轉型。
3、著力發(fā)展城市服務業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，積極構建集約發(fā)展的現(xiàn)代物流體系，重點實施好城南物流中心，啟動汽車站及物流中心項目等現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)建設，啟動南橋物流園區(qū)建設，著力構筑物流服務體系。大力發(fā)展方便群眾生活的現(xiàn)代商貿(mào)、休閑觀光、文化娛樂、體育健身以及社區(qū)服務、家政服務、養(yǎng)老服務和市政公用事業(yè)，滿足人民群眾多層次多樣化的需求，努力為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務。
(六)全面優(yōu)化體制機制，進一步提升創(chuàng)新能力。
1、創(chuàng)新投資融資渠道。加快推進新型城鎮(zhèn)化建設亟需化解資金瓶頸的制約，建立透明規(guī)范的城市建設投融資機制，允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎設施投資和運營，擺脫過分依賴財政投入的習慣心理，樹立“經(jīng)營城鎮(zhèn)”的理念，增強新型城鎮(zhèn)化建設的資金保障能力。合理界定政府和市場作用的范圍和領域，對于公共服務領域，明確政府的投資主體地位，強化政府提供基本公共服務的責任。對屬于市場運作的領域，鼓勵和引導民間資本投資，明確民間資本投資主體的地位，對通過市場行為提供公共服務的企業(yè)，應適當補貼以保障投資者的合理收益。
2、創(chuàng)新項目推進機制。建立健全重點工程項目目標責任機制、督查通報機制、動態(tài)管理機制、推進激勵機制，優(yōu)化項目推進工作機構，對全縣重點工程根據(jù)項目性質(zhì)進行科學分類，分別成立各類項目推進工作組。制定科學合理的重點項目考評辦法，通過獎優(yōu)罰劣激發(fā)全縣上下克難攻堅，推進重點項目建設，以項目建設的龍頭作用促進全縣經(jīng)濟加快發(fā)展、轉型發(fā)展和跨越發(fā)展。
3、創(chuàng)新示范鎮(zhèn)管理機制。建立示范鎮(zhèn)新型管理體制，改革并落實示范鎮(zhèn)用地保障、財政扶持、產(chǎn)業(yè)扶持等機制，打造南橋物流園區(qū)，加快啟動南橋示范鎮(zhèn)“擴權強鎮(zhèn)”改革試點，配齊配強示范鎮(zhèn)領導班子，堅持能放則放，賦予試點鎮(zhèn)部分縣級經(jīng)濟社會管理權限，行政許可事項由縣級部門依法委托示范鎮(zhèn)行使職權，非行政許可事項由縣級部門直接交給示范鎮(zhèn)行使，強化鎮(zhèn)級管理職能，進一步優(yōu)化管理機構，把南橋打造成為縣城副中心鎮(zhèn)。
(七)堅持科學發(fā)展觀，進一步轉變發(fā)展觀念，
新型城鎮(zhèn)化的核心價值取向是以為人本，致力于實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民在政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等領域的同等權利，為的是讓城鄉(xiāng)居民都能夠平等分享改革開放的成果，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。因此，在推進城鎮(zhèn)化的整個過程中，要突出以人為本的理念。在科學搞好整體規(guī)劃的同時，從群眾反映最迫切的地方入手，著力優(yōu)化城市環(huán)境，完善城市功能，改變城市形象，提升城市品位，回應干群期待。在實際操作中，努力做到“四個改變”：
1、改變“重面子、輕里子”的觀念。在城市建設過程中，既要注重搞好“面子”，為居民提供一個舒心舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境，更要注重“里子”，完善提升城市的各項功能，堅決避免將城市的“面子”打造的光鮮漂亮，卻忽視了“里子”建設的通病。
2、改變“重地上、輕地下”的觀念。在城市建設過程中，要注重地面上的綠化、亮化、美化等看得見的“地上工程”，也要注重城市排水系統(tǒng)等看不見的“地下工程”，遵循“先地下、后地上”的原則，統(tǒng)一規(guī)劃地下空間，高標準建設地下排水設施、燃氣管道、強電弱電工程，做到“雨污分離”。
3、改變“重硬件、輕軟件”的觀念。城市的發(fā)展不僅要有良好的“硬件”設施，更要有與之適應的“軟件”配套。硬件方面要致力于解決制約城區(qū)發(fā)展的環(huán)節(jié)、基礎設施、重點工程等。軟件方面要通過降低門檻、拓寬渠道，加快完善以人為本的勞動就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等政策，促進公共服務均等化，使農(nóng)業(yè)轉移人口能夠享受子女教育、公共就業(yè)、基本養(yǎng)老、保障性住房等城鎮(zhèn)基本公共服務的“陽光”。
4、改變“重短期、輕長期”的觀念。城鎮(zhèn)化是一個長期的過程，不可能一蹴而就。在推進城鎮(zhèn)化進程中，要從長遠發(fā)展推進城鎮(zhèn)建設，走集約高效、綠色低碳發(fā)展之路。在規(guī)劃建設過程中，要綜合考慮城市今后的發(fā)展，為未來發(fā)展預留空間。注意節(jié)約用地，凡是能夠保留的山體和水面，都盡量予以保留。
城鎮(zhèn)化建設工作總結篇十五
20xx年為加快推進新型城鎮(zhèn)化，根據(jù)中央、省、市、且有關加強新型城鎮(zhèn)化建設的各項方針、政策，在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下，在縣發(fā)展和改革局的指導下，通過認真調(diào)查、研究、分析，結合我鄉(xiāng)實際，緊緊圍繞以經(jīng)濟建設為中心不動搖，現(xiàn)將20xx年我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建工作總結如下：
一、統(tǒng)一思想，加強領導，強化管理在我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設過程中，我們堅持高標準規(guī)劃，高起點建設，高質(zhì)量要求，嚴格按照新型城鎮(zhèn)化建設規(guī)劃實施。一是在政策上我們根據(jù)縣加快推進浙型城鎮(zhèn)化工作領導小組出臺的有關新型城鎮(zhèn)化建設的相關文件及指導精神，成立以黨委書記為組長，鄉(xiāng)長、分管領導為副組長領導小組，相關部門全力做好服務工作：二是依法狠抓建筑市場管理，注重施工隊伍的資質(zhì)審查和建筑質(zhì)量及安全的監(jiān)督：三是加強城鎮(zhèn)建管人員的業(yè)務技能學習，通過努力，我鄉(xiāng)的建筑隊伍已形成依法、照章、優(yōu)質(zhì)、安全的良好局面，建管人員的骨理素質(zhì)得到明顯.提高。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設。我鄉(xiāng)的基礎設施均得到了加強和提高。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設我鄉(xiāng)的基礎設施建設和居民生產(chǎn)生活水平得到了顯著提高。截止20xx年底我鄉(xiāng)共實行農(nóng)村土坯房改造200多戶，累積完成楊家場等4各村聚居點配套設施建設，聚居點風貌打造已基本完成。新村的建設縮小我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)差距，全面改善了農(nóng)村居住環(huán)境。在新村建設中，鄉(xiāng)黨委政府嚴格按照新村建設標準，堅持高標準規(guī)劃，奮力培育新產(chǎn)業(yè)，改造新農(nóng)居，培育新農(nóng)民，塑造新只貌，全鄉(xiāng)面貌有了新的變化。
對沒有經(jīng)過審批程序就建房的農(nóng)戶教育和發(fā)停工道知，必須按照規(guī)劃建設。今年，通過努力，全面完成了年初縣鄉(xiāng)下達的各項目標任務，使我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設更上新臺階。經(jīng)過一年的努力，我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設形勢良好，取得了可喜的成績。