總結(jié)是鍛煉思考能力和歸納總結(jié)能力的重要途徑。10.完美的總結(jié)應(yīng)該具備啟發(fā)他人和促進(jìn)進(jìn)步的作用我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了一些相關(guān)的總結(jié)范文，供您參考和借鑒。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書篇一
xx衛(wèi)生局：
茲證明同志具備完全民事行為能力，符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的條件，經(jīng)正式任命（選舉、選聘）擬在擔(dān)任職務(wù)，是該醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法定代表人，按照規(guī)定代表醫(yī)療機(jī)構(gòu)行使職權(quán)。該同志不屬（屬）黨和國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體干部或離退休干部兼職。
兼任其他職務(wù)情況：
特此證明
人事主管部門（章）____
上級(jí)主管部門（章）____
____年____月____日
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書篇二
(主要負(fù)責(zé)人)
登記號(hào)：xxxxxxx
(醫(yī)療機(jī)構(gòu)代碼)
申請(qǐng)日期：
(2)“申請(qǐng)內(nèi)容”一欄由醫(yī)療機(jī)構(gòu)填寫申請(qǐng)定點(diǎn)資格的意向。
(3)機(jī)構(gòu)類型為：醫(yī)院、衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、藥店、其它。
(4)“大型醫(yī)療設(shè)備清單”縣級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)填寫萬元以上設(shè)備件數(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院填寫20xx元以上設(shè)備件數(shù)，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)填寫500元以上設(shè)備件數(shù)。
(5)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交本申請(qǐng)書時(shí)，要附加以下材料：
1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證副本及復(fù)印件;
2、特殊診療活動(dòng)如：母嬰保健、放射治療等執(zhí)業(yè)許可證副本及復(fù)印件;
2、醫(yī)療收費(fèi)許可證副本及復(fù)印件;
3、大型設(shè)備使用登記(許可)證及復(fù)印件;
4、醫(yī)務(wù)人員花名冊(cè)、資格證書、執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書及復(fù)印件;
6、衛(wèi)生、藥監(jiān)、物價(jià)等部門檢查合格的證明材料;
7、藥品經(jīng)營品種、收費(fèi)項(xiàng)目及價(jià)格清單(醫(yī)院提供電子文檔);
8、內(nèi)部管理各項(xiàng)主要規(guī)章制度;
9、房契或租房協(xié)議及復(fù)印件(公立醫(yī)院除外)。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書篇三
尊敬的縣合醫(yī)局領(lǐng)導(dǎo)：
你們好!
我是xxx村衛(wèi)生室。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)“政府得民心，農(nóng)民得實(shí)惠，衛(wèi)生得發(fā)展”的利民政策，為了積極配合新農(nóng)合工作，切實(shí)提高我鄉(xiāng)群眾健康指數(shù)，我室特向縣合醫(yī)局提出自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。
我室在縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生部門引導(dǎo)支持下，將不斷完善硬件設(shè)施，規(guī)范軟件管理，合理處方配方，按規(guī)合理收費(fèi)、熱情周到服務(wù)。積極參加初保，宣傳預(yù)防保健、康復(fù)科普知識(shí);我室對(duì)新農(nóng)合政策特別支持，努力宣傳，接受管理，不斷完善設(shè)施，加強(qiáng)軟件管理，提高業(yè)務(wù)水平，決心為提高群眾基本醫(yī)療保證和健康水平而作出貢獻(xiàn)，為國家、社會(huì)、人民分憂。敬請(qǐng)上級(jí)對(duì)我室進(jìn)行校驗(yàn)審核，提出意見，促進(jìn)我室工作改進(jìn)。
申請(qǐng)人：xxx
20xx年xx月xx日
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書篇四
申請(qǐng)人：李春亭，男，現(xiàn)年49歲，住城關(guān)南街。 我于一九九三年在商城縣城關(guān)南街開業(yè)行醫(yī)至今已有近二十年，我于一九九五年經(jīng)過考試獲取西醫(yī)鄉(xiāng)村醫(yī)師職稱，我從九五年至二00五年間均取得了縣衛(wèi)生局審核批準(zhǔn)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，0六年以后實(shí)行執(zhí)業(yè)醫(yī)師法，我又于20xx年4月經(jīng)河南省衛(wèi)生廳考試，考取了《中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師證》，并已經(jīng)注冊(cè)。
我在二十多年的行醫(yī)過程中從未出現(xiàn)任何醫(yī)療責(zé)任技術(shù)事故。全心全意為患者服務(wù)，服從衛(wèi)生主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，文明行醫(yī)。
根據(jù)我的實(shí)際情況，特此申請(qǐng)商城縣衛(wèi)行政主管領(lǐng)導(dǎo)給批準(zhǔn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》主盼！
申請(qǐng)人：李春亭
二0xx年十月十六日
醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置報(bào)告
1、申請(qǐng)單位名稱：李春亭診所
申請(qǐng)人：李春亭，男，49歲，中專文化，一九八六年在商城縣搬運(yùn)公司醫(yī)療室，并考取商城縣衛(wèi)生局頒發(fā)的《鄉(xiāng)村醫(yī)師證》，九三年開始在南關(guān)開個(gè)體診所，九五年經(jīng)過河南省衛(wèi)生廳對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員考試，考取了《鄉(xiāng)村醫(yī)師證》，二00八年根據(jù)有關(guān)文件精神，經(jīng)申報(bào)考試，我于二00九年考取了《中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師證》，并已注冊(cè)，身份證號(hào)：413xx80054。
2、所在的地區(qū)在城關(guān)南街，人口稠密，人民的經(jīng)濟(jì)條件一般，社會(huì)發(fā)展前景良好。
3、所在的南居民眾健康狀況較差，老年人患慢性病率較高。
4、所在無合格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，人民急需合格的醫(yī)療服務(wù)。
5、擬設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱：李春亭診所。
7、擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)，人員配備：1人
8、擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的儀器：血壓表1具，聽診器、體溫表設(shè)備配備：診斷桌、藥柜等
9、與其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)都在1公里之外
10、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的通訊方便，供電良好，上下水道通暢，無消防急患
11、資金來源：自籌資金，投資金額二萬元
12、用房二間，面積25 m2x3間=75m2
二0xx年十月十六日
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書篇五
尊敬的衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)：
你們好!
我是大通鄉(xiāng)衛(wèi)生院，在市衛(wèi)生局和鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我院自20xx年以來一直被定為合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，多年來我院始終堅(jiān)持：
1、遵守國家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，有健全和完善的醫(yī)療服務(wù)管理制度。
2、嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市有關(guān)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的有關(guān)政策規(guī)定，建立與之相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度。
3、嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策，建立健全控制醫(yī)藥費(fèi)用的各項(xiàng)措施，專人負(fù)責(zé)，定期檢查，加強(qiáng)自我約束和管理。
4、設(shè)置新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理科室，配備專職管理人員，配合新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理部門共同做好定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理工作。其主要職責(zé)是：依據(jù)新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)本單位各部門貫徹落實(shí)情況進(jìn)行管理和監(jiān)督;負(fù)責(zé)對(duì)就診參合農(nóng)民患者進(jìn)行管理，按照有關(guān)規(guī)定做好協(xié)調(diào)服務(wù)、政策咨詢、出院費(fèi)用審核報(bào)銷等工作;做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)藥費(fèi)用信息管理工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理部門提供參合農(nóng)民就診及費(fèi)用發(fā)生等有關(guān)信息。
5、配備與新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理要求相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)。為今后能更好地支持新農(nóng)合醫(yī)療制度的建設(shè)和發(fā)展，也為廣大。
農(nóng)民的健康提供保障，我院自愿申請(qǐng)繼續(xù)從事合作醫(yī)療工作，并作出以下承諾：
1.積極宣傳新農(nóng)合各項(xiàng)政策，引導(dǎo)農(nóng)民積極參合。
2.為新農(nóng)合參與者提供優(yōu)質(zhì)咨詢服務(wù)。
3.對(duì)患者反映的問題及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
4.不為招攬病人而扣壓農(nóng)合證，不經(jīng)營非醫(yī)藥用品，不非法執(zhí)業(yè)，合理收費(fèi)。
5.對(duì)違反新農(nóng)合規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)、調(diào)查，跟蹤落實(shí)。
新農(nóng)合得民心，利民益，為了能積極配合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做好今后的工作，我院特向您申請(qǐng)繼續(xù)被定為合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。如違反以上承諾，任憑處罰。
申請(qǐng)人：本站。
20xx年xx月xx日。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書篇六
申請(qǐng)書。
的內(nèi)容必須體現(xiàn)四性的要求——新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性和可行性。下面是本站小編為大家精心整理的籌辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書，希望能給您帶來幫助。
xxxx民政局：
尊老愛幼一直是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，然而在今天這個(gè)物質(zhì)愈加豐富的時(shí)代里，年輕人的工作也日益繁忙無暇顧及到身邊的父母，特別是當(dāng)前農(nóng)村中存在較多的五保護(hù)，無子女戶，雙女戶以及空巢老人，他們?cè)诔燥?、購物、娛樂、就醫(yī)等方面無人照料，和當(dāng)前欣欣向榮的社會(huì)形勢(shì)不段發(fā)展，傳統(tǒng)的分散供養(yǎng)方式已經(jīng)無法解決這個(gè)問題。舉辦養(yǎng)老院集中安置這些老人將是解決這些問題的根本辦法。
建立適合我國國情的養(yǎng)老院不僅是人口老齡化發(fā)展的必然趨勢(shì)，而且是加強(qiáng)社會(huì)保障工作的客觀要求。從我縣目前的調(diào)查情況看，多數(shù)老年人是贊成和歡迎建立養(yǎng)老院的，其態(tài)度是積極明確的，我國各大城市養(yǎng)老院發(fā)展的實(shí)踐證明，興辦養(yǎng)老院確實(shí)減輕了家庭養(yǎng)老壓力，彌補(bǔ)了家庭養(yǎng)老功能弱化的欠缺，緩解了空巢家庭，獨(dú)生子女家庭照顧老人的困難，消除了中青年夫婦的后顧之憂，起到了家庭養(yǎng)老所不能起到的作用。同時(shí)為下崗就業(yè)人員提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于安定團(tuán)結(jié)和兩個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展，有利于加強(qiáng)社會(huì)保障工作。養(yǎng)老院不僅為解決老年人社會(huì)化養(yǎng)老的有效途徑和最佳選擇之一，是社會(huì)化養(yǎng)老的主要方向。本縣xx鎮(zhèn)區(qū)域77平方公里，全鎮(zhèn)68000多人口，其中60歲以上老人7200多人口，這些老人存在空巢、孤獨(dú)、寂寞、情緒低落、衣食住行、生活關(guān)懷、生活料理、慢性疾病困擾等問題。
為了減輕家庭養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)，提高老年人的生活質(zhì)量，滿足老年人的多種需求。吸引更多老年人選擇社會(huì)養(yǎng)老，并推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老健康發(fā)展，本人決定興辦一所養(yǎng)老院。依照老年人的特點(diǎn)和需求，該院將選建在xx縣xx鎮(zhèn)，總占地23.3畝，建筑占地16.3畝，總建筑面積8000平方米。共3層樓房，6棟，房間共計(jì)420間，計(jì)劃床位360-400床。配有舒適的居住場(chǎng)所，功能完善的餐廳、門診部、健身房和休閑房等設(shè)施。該處既有交通便利條件，又有山清水秀優(yōu)美的環(huán)境和青淅的空氣，是開辦養(yǎng)老院的上佳地段。
本院將堅(jiān)持以“老人為本”的服務(wù)宗旨，以“奉諾父母，情同親生”辦服務(wù)理念，依靠一流的設(shè)施和一流服務(wù)，讓入住的老人在生活上，身體健康上真正體會(huì)到老有所養(yǎng)，老有所為，老有所學(xué)，老有所樂。讓養(yǎng)老院真正成為老人的“福地”。
開辦養(yǎng)老院是新時(shí)期老年人社會(huì)化發(fā)展的新模式和趨勢(shì)，是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體觀，也是社會(huì)發(fā)展的新舉措和必然要求，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)盡快予以批準(zhǔn)。使這一好事盡快實(shí)施。
20xx年x月x日。
唐山市路北民政局：
我叫，女，今年59周歲，是一名退休工人，身體健康的我一直想為社會(huì)發(fā)揮一些余熱，隨著我們國家的老齡化日益嚴(yán)重的趨勢(shì)，我萌生了開辦一所社區(qū)養(yǎng)老院的想法，特此想開辦一所名叫“路北區(qū)昌樂社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心”的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，希望政府同意我的請(qǐng)求。
從我市日前的調(diào)查情況看，多數(shù)老年人是贊成和歡迎建立養(yǎng)老院的，其態(tài)度是積極明確的。我國各大中城市養(yǎng)老院發(fā)展的實(shí)踐證明，興辦養(yǎng)老院確實(shí)減輕了家庭養(yǎng)老壓力，彌補(bǔ)了家庭養(yǎng)老功能弱化的欠缺，緩解了空巢家庭、獨(dú)生子女家庭照顧老人的困難，消除了中青年夫婦的后顧之憂，起到了家庭養(yǎng)老所不能起到的作用。同時(shí)為下崗待業(yè)人員提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于安定團(tuán)結(jié)和兩個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展，有利于加強(qiáng)社會(huì)保障工作。養(yǎng)老院不失為解決老年人社會(huì)化養(yǎng)老的有效途徑和最佳選擇之一，是社會(huì)化養(yǎng)老的主要方向。為了減輕家庭養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)，提高老年人的生活質(zhì)量，滿足老年人的多種需求，吸引更多老年人選擇社會(huì)養(yǎng)老，并推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老健康發(fā)展，本人決定興辦一所養(yǎng)老院。依照老年人的特點(diǎn)和需求，該院將選址在河北省唐山市路北，總占地面積2502.72平方米，總建筑面積216.23平方米，共2層樓房1幢，房間共計(jì)16間，計(jì)劃床位20到30個(gè)，配有舒適的居住場(chǎng)所、功能完善的餐廳、娛樂房和休閑房等設(shè)施。該處既有便利的交通條件，又有優(yōu)美的環(huán)境和清新的空氣，是開辦養(yǎng)老院的上佳地段。
開辦養(yǎng)老院是新時(shí)期老年人社會(huì)化發(fā)展的新模式和新趨勢(shì)，是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是社會(huì)發(fā)展的新舉措和必然要求，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)盡快予以批準(zhǔn)，使這一好事盡快實(shí)施。
20xx年x月x日。
劍閣縣民政局：
根據(jù)《劍閣縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定，特向貴局申請(qǐng)籌辦“劍閣縣愛吾老護(hù)養(yǎng)院”(機(jī)構(gòu)名稱)，請(qǐng)批準(zhǔn)。申請(qǐng)人保證所填內(nèi)容和提交材料真實(shí)、合法，并承擔(dān)法律責(zé)任。
20xx年x月x日。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書篇七
xx社會(huì)工作協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目策劃書策劃人:。
王瑤策劃時(shí)間:20**年5月21日1xx社工協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老項(xiàng)目建議書。
申請(qǐng)日期:2011年6月
機(jī)構(gòu)名稱:xx社會(huì)工作協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人:。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:。
聯(lián)系電話:。
郵箱:。
機(jī)構(gòu)簡介:xx社會(huì)工作協(xié)會(huì)是剛剛成立，本機(jī)構(gòu)致力用專業(yè)的方法和技巧為有關(guān)單位、社區(qū)、家庭或個(gè)人提公共服務(wù)。
幫助解決個(gè)人、群體和社區(qū)問題，恢復(fù)、改善和發(fā)展其功能，促進(jìn)社會(huì)變遷和人民生活質(zhì)量。
項(xiàng)目名稱:xx機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。
項(xiàng)目地點(diǎn):xx某城鎮(zhèn)管轄范圍內(nèi)部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
項(xiàng)目預(yù)期時(shí)間:。
一、項(xiàng)目背景:我國是世界上老年人口最多的國家，截止20**年11月1日，全國60歲以上的的人口為14408萬人，占總?cè)丝诘?1.03%，老年人口約占全球老年人口的1/5。
隨著人口老齡化、高齡化和“空巢老人”比例的加大，家庭結(jié)構(gòu)的日益變化，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市化加快，家庭規(guī)?？s小，家庭的養(yǎng)老的弱化，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式已經(jīng)不能滿足“空巢老人”照料需要。
現(xiàn)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的興起，確實(shí)給老人的養(yǎng)老提供了一定的保障，但是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的發(fā)展還不夠成熟，主要的工作內(nèi)容是提供老人的基本生活需要，專業(yè)性還不夠強(qiáng)，沒有切實(shí)考慮到老人的基本情況，制定并作出與老人切身利益相關(guān)的工作，因此，我們這個(gè)項(xiàng)目主要針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)方向，用專業(yè)的方法和理念介入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的工作，真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”這一宗旨，為養(yǎng)老服務(wù)開闊新的領(lǐng)域。
xx某鎮(zhèn)管轄內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共有(總計(jì))個(gè)，其中有發(fā)展較好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有()個(gè)，通過我機(jī)構(gòu)對(duì)這些較好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中(人數(shù))2名老年對(duì)目前晚年生活不滿意，其中晚年危機(jī)感、家庭關(guān)系、社會(huì)人際溝通困難等問題成為此地區(qū)老年人的幾大首要問題。
根據(jù)我暑假在老年機(jī)構(gòu)的社會(huì)實(shí)踐的了解，老人的身體衰老，會(huì)伴隨著老年人的心腦血管、呼吸、神經(jīng)、運(yùn)動(dòng)、消化、內(nèi)分泌等系統(tǒng)的生理功能的全面衰退，對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力和對(duì)疾病的抵抗力下降，致使疾病易于發(fā)生。
這些給老人生活帶來不便，使老人深感苦惱和焦慮。
老年人常見的心理問題包括以下幾種:。
1、離退休后的適應(yīng)問題。
第三、離退休打破了老年人在工作時(shí)養(yǎng)成的特定的生活方式和生活習(xí)慣，使老人不知所措。
2、自我評(píng)價(jià)的下降。
老年人在身心健康、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、社會(huì)地位、人際關(guān)系等方面都有不同程度的喪失，導(dǎo)致老年人自尊心受損，自信心下降，很容易陷入抑郁、悲觀、絕望之中，從而對(duì)自身的評(píng)價(jià)也會(huì)進(jìn)一步降低。
3、對(duì)身心功能減退的不安。
很多老人擔(dān)心自己的關(guān)節(jié)是否出現(xiàn)問題、聽力上影響與人溝通交流、記憶力的減退等帶來的影響與不變。
4、對(duì)疾病的不安和對(duì)死亡的恐懼。
老年疾病不僅影響老人的正常生活，還影響老人的心理健康。
5、生活事件引發(fā)的心理問題。
家庭結(jié)構(gòu)、家庭成員關(guān)系、家庭地位、家庭成員的死亡等都是生活中的事件，會(huì)嚴(yán)重危害身心健康。
因此，我們決定開展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，針對(duì)以上老人可能出現(xiàn)的問題，從精神層面和生活層面來滿足老人的需要，妥善解決老齡化社會(huì)帶來的各種老年人問題，幫助老人們實(shí)現(xiàn)一個(gè)美好、快樂、幸福的晚年與生活。
一線社工:xxxxxxxxx職責(zé):主要介入專業(yè)工作和項(xiàng)目的推行及實(shí)施;。
專業(yè)心理咨詢?nèi)藛T:xxx職責(zé):主要對(duì)老人的心理問題進(jìn)行干預(yù)和輔導(dǎo);。
2、志愿者員工為了使得項(xiàng)目能夠貼近社會(huì)并且使得項(xiàng)目順利開展，屆時(shí)機(jī)構(gòu)將向社會(huì)和高校按照項(xiàng)目內(nèi)活動(dòng)情況招收相關(guān)志愿者，計(jì)劃招募志愿者30名。
注:在招募志愿者，要充分考慮到志愿者的特點(diǎn)，不以盈利為目的，而是基于利他動(dòng)機(jī)，自愿貢獻(xiàn)知識(shí)、體力、技能以及時(shí)間，來增進(jìn)他人的福利。
而我們?cè)谶x拔志愿者的時(shí)候，一定要考慮到自愿者的發(fā)展，不一定只是純粹的社會(huì)一般成員，還要考慮到高校學(xué)生和政府部門的領(lǐng)導(dǎo)人員以及基層工作人員等等，多方面的不同領(lǐng)域的招募志愿者，不僅能提高我們機(jī)構(gòu)的知名度，同時(shí)能夠帶動(dòng)更多的群體參與到關(guān)注老人這一話題。
4三、項(xiàng)目內(nèi)容、活動(dòng)和時(shí)間安排前期準(zhǔn)備:1、2011年7月——2011年8月中旬，xx社會(huì)工作協(xié)會(huì)在xx某鎮(zhèn)成立機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目辦公室，與政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)，并聯(lián)系該鎮(zhèn)下屬的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其中包括:招募項(xiàng)目人員，志愿者，辦公室設(shè)備采購，辦公室、活動(dòng)室、接待室的布置等。
2、2011年8月中旬——2011年9月中旬，對(duì)所招募的志愿者和項(xiàng)目人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，其中不僅包括xx社會(huì)工作協(xié)會(huì)的心理專家和社工實(shí)務(wù)專家對(duì)以上人員培訓(xùn)，還將邀請(qǐng)到成都市高校教授專家進(jìn)行專業(yè)理論和技能上的培訓(xùn)，并將作為項(xiàng)目執(zhí)行的督導(dǎo)。
3、2011年9月中旬——2011年10月中旬，xx社會(huì)工作協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目辦公室將對(duì)所受助目標(biāo)人群進(jìn)行材料搜集并且統(tǒng)一對(duì)受助老年人進(jìn)行情況分析說明，立檔歸案。
項(xiàng)目執(zhí)行期1、2011年10月下旬進(jìn)行科普知識(shí)的宣傳和發(fā)放一些老年保健圖畫手冊(cè)。
根據(jù)當(dāng)?shù)乩夏耆说奶攸c(diǎn)，機(jī)構(gòu)將為此區(qū)域內(nèi)的(數(shù)量)個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)開展“和諧養(yǎng)老院，健康晚年”科普知識(shí)宣傳活動(dòng)，屆時(shí)項(xiàng)目工作人員、相關(guān)醫(yī)務(wù)工作者和志愿者將聯(lián)合當(dāng)?shù)孛裾榇藱C(jī)構(gòu)老人發(fā)放老年人保健圖畫手冊(cè)。
主要工作人員是30名志愿者和3名工作人員進(jìn)入xx某鎮(zhèn)下屬的各個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之一發(fā)放;。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)的老年人通過手冊(cè)學(xué)會(huì)老年人最基本的日常生活保健。
活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，我們會(huì)邀請(qǐng)到很多知名的醫(yī)生，給老人提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢。
在此，我們還邀請(qǐng)當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)和當(dāng)?shù)貓?bào)社現(xiàn)場(chǎng)做一個(gè)新聞報(bào)道，對(duì)老人、醫(yī)生、工作人員進(jìn)行采訪，加大對(duì)我們機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的宣傳，提高公信度，同時(shí)呼吁更多的人關(guān)注老年這一群體。
2、個(gè)案管理。
通過xx社工協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目辦公室前期對(duì)所有老人的機(jī)構(gòu)老人的資料收集和管理，我們?cè)u(píng)估出需要個(gè)案輔導(dǎo)幫助機(jī)構(gòu)老人。
然后派出兩名社工分工合作，進(jìn)行個(gè)案幫助的情況下，了解和發(fā)現(xiàn)老人遇到的問題和困難，然后再配備一名專業(yè)的心理咨詢師，協(xié)助社工及時(shí)對(duì)老人進(jìn)行心理干預(yù)和輔導(dǎo)。
有可能老人的家庭關(guān)系緊張、子女關(guān)系疏遠(yuǎn)，情感方面的缺失，因此我們就可能5會(huì)讓家庭社工介入，運(yùn)用結(jié)構(gòu)式家庭治療方法和薩提亞家庭治療方法來對(duì)老人進(jìn)行幫助。
比如說我們通過養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)的工作人員了解到，有一名老人和子女關(guān)系相對(duì)緊張，從進(jìn)養(yǎng)老院到現(xiàn)在都沒有來看過老人。
這時(shí)我們的專業(yè)社工和心理咨詢?nèi)藛T就得用到到個(gè)案來對(duì)老人進(jìn)行幫助:我們把這個(gè)個(gè)案分為四次面談，一個(gè)月一次，運(yùn)用到結(jié)構(gòu)家庭治療模式對(duì)案主及其案主的家庭進(jìn)行個(gè)案幫助，在個(gè)案幫助過程中，如果發(fā)現(xiàn)老人或者家庭成員有其他的需要，不是我們能力范圍內(nèi)的，我們就要轉(zhuǎn)介到與其相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。
個(gè)案周期:(1)、接案:老人找我們面談或者是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的工作人員介紹;。
(3)、制定目標(biāo):根據(jù)評(píng)估的內(nèi)容，作出合理的工作計(jì)劃;。
(5)、結(jié)案:對(duì)老人問題解決情況和工作人員以及服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估;。
3、小組輔導(dǎo)。
根據(jù)項(xiàng)目的工作人員對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，根據(jù)老人面臨的普遍問題，征求老人的意見，體現(xiàn)自愿性原則，我們要開展不同的小組，讓老人采取自愿報(bào)名的形式參與他們感興趣的小組，我們的小組有以下幾個(gè)類型:a、“夕陽紅”——轉(zhuǎn)型期老年適應(yīng)性小組。
根據(jù)實(shí)際中發(fā)現(xiàn)和文獻(xiàn)資料收集，人在處于老年期這一階段，很多是從崗位上退下來，心理上不適應(yīng)這種突然悠閑自得的生活，退休后，整個(gè)人都閑下來，有時(shí)顯得不知所措，會(huì)給老人帶來空虛寂寞感。
同時(shí)生理上心理上和生活環(huán)境的變化，會(huì)影響老人的'認(rèn)知，智力以及生活的適應(yīng)。
使轉(zhuǎn)型期的老人更好了解老年生活可能遇到的生理、心理方面以及社會(huì)生活方面出現(xiàn)的問題。
盡快適應(yīng)轉(zhuǎn)型后的生活，減緩失落感和孤獨(dú)感。
“夕陽紅”——轉(zhuǎn)型期老年適應(yīng)性小組實(shí)施的內(nèi)容:具體目標(biāo):(1)、使老人找到除了工作外自己另外感興趣的事物，培養(yǎng)老人的興趣愛好，6使老人生活的更有意義。
(2)、對(duì)可能出現(xiàn)的生理問題進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，并設(shè)想適當(dāng)?shù)慕鉀Q方法。
(3)、對(duì)可能出現(xiàn)的心理問題、社會(huì)生活方面進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，并設(shè)想適當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法。
4、制定小組契約(10分鐘):例如:守時(shí)、保密、相互尊重和配合等;。
2、回顧上一次活動(dòng)(10分鐘);。
3、社工邀請(qǐng)老人講述自己的故事(工作崗位、人生經(jīng)歷)(20分鐘);。
4、小組內(nèi)的分享(15分鐘);。
5、總結(jié)與反饋(5分鐘);。
3、小組成員的分享(10分鐘);。
4、社工總結(jié)與反饋(5分鐘);。
2、熱身游戲(10分鐘);。
4、社工引導(dǎo)組員展開分享交流(10分鐘);。
5、社工總結(jié)與反饋(5分鐘);。
4、組員分享，社工告知小組的結(jié)束時(shí)間，并做好離別情緒處理工作(10分鐘);。
5、社工總結(jié)與反饋(5分鐘);。
3、社工對(duì)整個(gè)小組過程的小結(jié)(10分鐘);。
4、社工向組員贈(zèng)送小禮物(5分鐘);。
5、齊唱歌曲《南院情》(5分鐘);。
6、拍照留念(5分鐘);。
9b、“幸福晚年”小組。
根據(jù)老年社會(huì)學(xué)知識(shí)，了解到大部分老人都患有老年人常見的疾病，如高血壓、心臟病、糖尿病、慢性支氣管炎等，甚至有些老人是多種病癥并存，為老人的生活帶來了不方便，而其中又以患高血壓老人居多。
但是，由于年齡或其他的原因，老人們對(duì)它的了解程度還可以進(jìn)一步加深，針對(duì)這一實(shí)際情況，我們認(rèn)為良好的防治應(yīng)該從全面的了解開始，所以成立了“高血壓病友”小組，使老人們從真正、全面的對(duì)高血壓的了解開始樹立正確的防治觀念，解除自身的疑慮來面對(duì)高血壓的觀念，并且在小組過程中讓他們達(dá)到相互關(guān)愛、互幫互助，一起與疾病做抗?fàn)帯?BR> 2、讓組員了解小組，請(qǐng)組員澄清對(duì)小組的期望，引導(dǎo)組員正確應(yīng)對(duì)高血壓給自己的生活帶來的不便。
周二13:00—14::001、回顧上次活動(dòng)2、介紹高血壓與飲食的有關(guān)知識(shí)3、小組內(nèi)的分享讓組員了解高血壓與飲食的密切關(guān)系周三13:00—14:001、增強(qiáng)自信心的游戲2、介紹高血壓與情緒相關(guān)的知識(shí)3、音樂治療法舒緩高血壓給組員的身心帶來的壓力，使他們自信地面對(duì)高血壓給生活造成的不便，建立積極地健康生活模式。
周四13:00—14:001、運(yùn)動(dòng)小游戲2、介紹高血壓與運(yùn)動(dòng)的相關(guān)知識(shí)讓組員意識(shí)到適當(dāng)?shù)倪\(yùn)動(dòng)對(duì)于預(yù)防和控制高血壓的意義。
103、數(shù)字健身操周五13:00—14:001、對(duì)整個(gè)小組的回顧2、禮物贈(zèng)送3、拍照留念小組結(jié)束，鼓勵(lì)老人要擁有健康快樂的晚年生活。
c、“防跌”小組。
根據(jù)老年社會(huì)學(xué)知識(shí)及老年人的實(shí)際情況，人一旦上了年紀(jì)，身體、骨骼、反應(yīng)協(xié)調(diào)等等各方面機(jī)能都有一定的萎縮。
“跌倒”就成了老年的有一問題。
為了避免老人跌倒，從而導(dǎo)致殘廢或癱瘓的病癥，我們開展“防跌”小組，使老人們了解到跌倒的危害，以及怎樣來減少這些危害，積累一些相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，并且在小組過程中讓他們達(dá)到相互關(guān)愛、互幫互助，一起與“跌倒”作抗?fàn)帯?BR> 4、讓組員了解小組，請(qǐng)組員澄清對(duì)小組的期望，引導(dǎo)組員正確應(yīng)對(duì)跌倒給自己的生活帶來的不便。
周二13:00—14::001、回顧上次活動(dòng)2、介紹跌倒的相關(guān)知識(shí)3、小組內(nèi)的分享讓組員了跌倒的知識(shí)及危害周三13:00—14:001、增強(qiáng)自信心的游戲2、介紹預(yù)防跌倒的方法3、注意穿鞋和行走的具體方面讓組員掌握防跌的方法及措施周四13:00—14:001、運(yùn)動(dòng)小游戲讓組員意識(shí)到適當(dāng)?shù)倪\(yùn)動(dòng)和113、數(shù)字健身操3、介紹飲食方面對(duì)骨骼的幫助飲食對(duì)骨骼的幫助，減少跌倒的發(fā)生周五13:00—14:001、對(duì)整個(gè)小組的回顧2、禮物贈(zèng)送3、拍照留念小組結(jié)束，鼓勵(lì)老人要擁有健康快樂的晚年生活。
d、“發(fā)展?jié)撃堋庇⑽淖R(shí)字小組。
隨著社會(huì)的發(fā)展，英語在我們生活中變得尤其重要，而老人們作為一個(gè)弱勢(shì)群體，雖然不能再給社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值了，但是他們也擁有學(xué)習(xí)和要求進(jìn)步的權(quán)利，讓他們學(xué)習(xí)英語并不是為了真正的讓他們?nèi)ジ贤饨涣?，而是讓他們有所學(xué)、有所用，滿足人要“活到老，學(xué)到老”的需求，發(fā)掘他們的潛能，能夠讓他們有事情干，不至于閑著，豐富他們的晚年生活。
活動(dòng)地點(diǎn):各個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的活動(dòng)室社工:xxxxxx活動(dòng)時(shí)間安排和程序:時(shí)間活動(dòng)內(nèi)容活動(dòng)目的第一課1、英文數(shù)字0—10的學(xué)習(xí)附帶學(xué)習(xí)電話號(hào)碼2、英文a、b、c、d的學(xué)習(xí)了解學(xué)習(xí)的大致內(nèi)容第二課1、對(duì)上節(jié)課所學(xué)進(jìn)行復(fù)習(xí)2、英語星期的讀法，以及唱歌的輔助3、英文字母e、f、g、、h小組成員的自我介紹第三課1、復(fù)習(xí)前面所學(xué)2、日常水果的學(xué)習(xí)3、英文字母ih、j、k、l第四課1、復(fù)習(xí)2、基本問候:good12morning,hello等3、英文字母m、n、o、p第五課1、復(fù)習(xí)2、交際用語:thankyou,yes,no等3、英文字母學(xué)習(xí)r、s、t、u第六課1、復(fù)習(xí)2、交通工具的學(xué)習(xí)3、英文字母v、x、y、z第七課1、宣布畢業(yè)2、頒發(fā)證書3、贈(zèng)送紀(jì)念品4、拍照留念學(xué)習(xí)班結(jié)束，鼓勵(lì)老人在以后的生活中嘗試運(yùn)用所學(xué)，祝他們幸福健康。
4、養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)班的創(chuàng)辦。
工作人員聯(lián)系專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并邀請(qǐng)培訓(xùn)老師定期到各個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)的工作人員作專業(yè)的培訓(xùn)。
培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員的技能包括以下內(nèi)容:功能工作內(nèi)容技能要求相關(guān)知識(shí)。
(一)清潔衛(wèi)生。
1.能完成老人的晨、晚間照料。
2.能幫助老人清潔口腔。
3.能幫助老人修剪指(趾)甲。
4.能為老人洗頭、洗澡，以及進(jìn)行床上浴和整理儀表儀容。
5.能為老人更衣，更換床單，清潔輪椅，以及整理老人衣物、被服和鞋等個(gè)人物品。
6.能預(yù)防褥瘡。
1.更換臥床老人床單的方法。
2.口腔衛(wèi)生及假牙的一般養(yǎng)護(hù)方法。
3.洗頭方法。
4.床上浴方法。
5.女性老人會(huì)陰部位的清洗方法6.褥瘡預(yù)防方法。
(二)睡眠照料。
1.能幫助老人正常睡眠。
2.能分析造成非正常睡眠的一般原因并予以解決。
1.老年人生理節(jié)奏的相關(guān)知識(shí)。
2.更換臥位的方法一、生。
(三)飲食。
1.能協(xié)助老人完成正常進(jìn)膳。
1.飲食種類的相關(guān)知識(shí)13照料。
2.能協(xié)助老人完成正常飲水。
3.能為吞咽困難的老人進(jìn)食、給水。
2.喂食方法。
(四)排泄照料。
1.能協(xié)助老人正常如廁。
2.能采集老人的二便常規(guī)標(biāo)本。
3.能對(duì)嘔吐老人進(jìn)行護(hù)理照料。
4.能配合護(hù)士照料二便異常的老人。
1.胃腸及排尿活動(dòng)的相關(guān)知識(shí)。
2.二便標(biāo)本采集方法。
3.留置導(dǎo)尿集尿袋和腸瘺糞袋的更換方法。
4.便器與紙尿褲使用的相關(guān)知識(shí)。
5.緩瀉劑的使用及灌腸方法活照料。
(五)安全保護(hù)。
1.能協(xié)助老人正確使用輪椅、拐杖等助行器。
2.能對(duì)老人進(jìn)行扶抱搬移。
3.能正確使用老人其他保護(hù)器具。
4.能預(yù)防老人走失、摔傷、燙傷、互傷、噎食、觸電及火災(zāi)等意外事故。
1.輪椅、拐杖等助行器使用操作知識(shí)。
2.扶抱搬移方法。
3.相關(guān)保護(hù)器具應(yīng)用操作知識(shí)4.預(yù)防意外事故的相關(guān)知識(shí)。
(一)給藥。
1.能配合醫(yī)護(hù)人員協(xié)助完成老人的口服給藥。
2.能配合醫(yī)護(hù)人員協(xié)助保管老人的口服藥。
1.藥物療法的相關(guān)知識(shí)。
2.口服給藥方法。
(二)觀察。
1.能測(cè)量老人的液體出入量。
2.能觀察老人的皮膚、頭發(fā)和指(趾)甲的變化。
3.能對(duì)不舒適老人進(jìn)行觀察。
1.液體出入量記錄方法2.常用體征觀察方法。
(三)消毒。
(四)冷熱應(yīng)用會(huì)使用熱水袋、冰袋熱水袋、冰袋的使用方法。
(五)護(hù)理記錄。
1.能讀懂一般的護(hù)理文件。
2.能進(jìn)行簡單的護(hù)理記錄護(hù)理文件的相關(guān)知識(shí)。
二、技術(shù)護(hù)理。
(六)臨終護(hù)理。
1.能協(xié)助解決老人臨終的身體需求。
2.能完成尸體料理及終末消毒臨終關(guān)懷護(hù)理的相關(guān)知識(shí)我們開辦培訓(xùn)班，主要的學(xué)員是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的工作人員，因?yàn)楝F(xiàn)目前的養(yǎng)老服務(wù)還不夠?qū)I(yè)化，而且現(xiàn)目前的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的工作人員的都不具有專業(yè)的技能和專14業(yè)的知識(shí)，所以我們的學(xué)員主要針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的工作人員，我們將邀請(qǐng)到高校的老師和專家到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)對(duì)工作人員進(jìn)行集體培訓(xùn)，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)輸出專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理員，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作的專業(yè)性服務(wù)。
5、開展“我的故事，大家聽”的活動(dòng)。
工作員通過小組、個(gè)案工作后，根據(jù)對(duì)組員的了解，收集一些具有意義和價(jià)值的故事和老人，并邀請(qǐng)這些老人走進(jìn)社區(qū)，開展一些講座活動(dòng)，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)需要志愿者參與維持秩序和協(xié)助工作，同時(shí)最重要的是要做好與社區(qū)的協(xié)調(diào)工作，并聯(lián)系一些免費(fèi)的媒體資源，加大宣傳力度，把老人的故事和事跡宣傳給更多人，讓更多人受益。
希望能夠引起愛心人士和事業(yè)單位的關(guān)注，獲得一些資金捐贈(zèng)的同時(shí)，還增加了項(xiàng)目的公信力和本機(jī)構(gòu)的知名度。
根據(jù)“我的故事，大家聽”的活動(dòng)開展募集的資金和資源(愛心人士、居委會(huì)、事業(yè)單位)。
工作人員做好協(xié)調(diào)和促進(jìn)工作，爭(zhēng)取讓他們給養(yǎng)老機(jī)構(gòu)捐訂一些與老人相關(guān)的書籍、報(bào)刊、雜志等等。
不僅節(jié)約了項(xiàng)目資金的開支，同時(shí)更進(jìn)一步加強(qiáng)了與各個(gè)領(lǐng)域的合作。
7、加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系與發(fā)展。
二是各個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)層的溝通，通過互相學(xué)習(xí)、增強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，并建立長久的合作關(guān)系，為老年專業(yè)化服務(wù)添磚加瓦。
8、“手工作坊”的創(chuàng)辦。
工作人員聯(lián)系相關(guān)的企業(yè)“類似于殘障人士的手工制作”，簡單易操作。
分別在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中成立“手工作坊”，作坊內(nèi)的工作人員由老人采取自愿參與的形式參與作坊工作。
作坊成立后，由院長擔(dān)任作坊的主要負(fù)責(zé)人，同時(shí)要讓老人也要參與作坊的管理工作，擔(dān)任各個(gè)分小組組長，增強(qiáng)老人工作的積極性。
對(duì)于產(chǎn)品的銷售，可以選擇機(jī)構(gòu)自己開店銷售，也可以聯(lián)系其他裝飾行業(yè)單位幫忙銷售等等。
產(chǎn)品的收入可以拿出20%作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的開支，改善老人的生活和生活環(huán)境，剩余作為老人的工資和原材料的購買。
3、2011年4月——2012年8月，將用項(xiàng)目搜集和積累的檔案等材料與合作高校教授，編寫年度項(xiàng)目年度報(bào)表和文章。
(二)評(píng)估方法(1)、問卷問卷調(diào)查:通過問卷的設(shè)計(jì)并發(fā)放給受助者和受助者的家屬;。
(2)、面談訪問:通過對(duì)受助者的面談了解他們的變化和收獲;。
(3)、召開會(huì)議:邀請(qǐng)相關(guān)專家和領(lǐng)導(dǎo)，通過會(huì)議的討論，對(duì)我們的工作作出客觀評(píng)價(jià);。
2、聯(lián)系的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)拒絕參與項(xiàng)目合作，覺得我們擾亂了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部的正常管理;。
3、資金的不足，我們是非盈利的組織，資金有限，不利于工作的開展;。
4、前期工作人員的不足，不能按正常計(jì)劃順利開展工作;。
5、在后期工作中，志愿者的流失，嚴(yán)重影響后續(xù)工作的進(jìn)一步開展;。
6、媒體資源的利用不是很合理，宣傳做的不夠;。
7、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老人的拒絕，覺得我們年輕人是騙人的或許是在故意折騰他們老人;。
3、盡量合理規(guī)劃利用項(xiàng)目資金，同時(shí)更應(yīng)該協(xié)調(diào)多方資源，減少項(xiàng)目資金的開支;。
附表:項(xiàng)目資金預(yù)算報(bào)表附件:。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書篇八
民政局：
尊老愛幼一直是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，然而在今天這個(gè)物質(zhì)愈加豐富的時(shí)代里，年輕人的工作也日益繁忙無暇顧及到身邊的父母，特別是當(dāng)前農(nóng)村中存在較多的五保護(hù)，無子女戶，雙女戶以及空巢老人，他們?cè)诔燥?、購物、娛樂、就醫(yī)等方面無人照料，和當(dāng)前欣欣向榮的社會(huì)形勢(shì)不段發(fā)展，傳統(tǒng)的分散供養(yǎng)方式已經(jīng)無法解決這個(gè)問題。舉辦養(yǎng)老院集中安置這些老人將是解決這些問題的根本辦法。
建立適合我國國情的養(yǎng)老院不僅是人口老齡化發(fā)展的必然趨勢(shì)，而且是加強(qiáng)社會(huì)保障工作的客觀要求。從我縣目前的調(diào)查情況看，多數(shù)老年人是贊成和歡迎建立養(yǎng)老院的，其態(tài)度是積極明確的，我國各大城市養(yǎng)老院發(fā)展的實(shí)踐證明，興辦養(yǎng)老院確實(shí)減輕了家庭養(yǎng)老壓力，彌補(bǔ)了家庭養(yǎng)老功能弱化的欠缺，緩解了空巢家庭，獨(dú)生子女家庭照顧老人的困難，消除了中青年夫婦的后顧之憂，起到了家庭養(yǎng)老所不能起到的作用。同時(shí)為下崗就業(yè)人員提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于安定團(tuán)結(jié)和兩個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展，有利于加強(qiáng)社會(huì)保障工作。養(yǎng)老院不僅為解決老年人社會(huì)化養(yǎng)老的有效途徑和最佳選擇之一，是社會(huì)化養(yǎng)老的主要方向。本縣xx鎮(zhèn)區(qū)域77平方公里，全鎮(zhèn)68000多人口，其中60歲以上老人7200多人口，這些老人存在空巢、孤獨(dú)、寂寞、情緒低落、衣食住行、生活關(guān)懷、生活料理、慢性疾病困擾等問題。
為了減輕家庭養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)，提高老年人的生活質(zhì)量，滿足老年人的多種需求。吸引更多老年人選擇社會(huì)養(yǎng)老，并推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老健康發(fā)展，本人決定興辦一所養(yǎng)老院。依照老年人的特點(diǎn)和需求，該院將選建在xx縣xx鎮(zhèn)，總占地23.3畝，建筑占地16.3畝，總建筑面積8000平方米。共3層樓房，6棟，房間共計(jì)420間，計(jì)劃床位360-400床。配有舒適的居住場(chǎng)所，功能完善的餐廳、門診部、健身房和休閑房等設(shè)施。該處既有交通便利條件，又有山清水秀優(yōu)美的環(huán)境和青淅的空氣，是開辦養(yǎng)老院的上佳地段。
本院將堅(jiān)持以“老人為本”的服務(wù)宗旨，以“奉諾父母，情同親生”辦服務(wù)理念，依靠一流的設(shè)施和一流服務(wù)，讓入住的老人在生活上，身體健康上真正體會(huì)到老有所養(yǎng)，老有所為，老有所學(xué)，老有所樂。讓養(yǎng)老院真正成為老人的“福地”。
開辦養(yǎng)老院是新時(shí)期老年人社會(huì)化發(fā)展的新模式和趨勢(shì)，是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體觀，也是社會(huì)發(fā)展的新舉措和必然要求，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)盡快予以批準(zhǔn)。使這一好事盡快實(shí)施。
20xx年x月x日。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書篇九
上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：
設(shè)置單位（人）：________（章）
________年____月____日
填寫說明：1.被申請(qǐng)機(jī)關(guān)：填寫設(shè)置審批機(jī)關(guān)；
2.設(shè)置單位（人）：填寫擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的上級(jí)主管單位或出資人；
3.地址：填寫設(shè)置單位(人)的法定地址，個(gè)人填寫家庭地址；
4.類別：按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三條填報(bào)相應(yīng)類別；
5.名稱：填寫申請(qǐng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱；
6.選址：擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地的詳細(xì)地址；
8.經(jīng)營性質(zhì)：填寫政府舉辦非營利性、非政府辦非營利性、營利性；
9.床位(牙椅)：填寫擬建床位數(shù)、牙椅數(shù)以及觀察床位數(shù)；
10.服務(wù)對(duì)象：（只能填報(bào)一個(gè)）a、社會(huì)b、內(nèi)部；
11.診療科目：完整填寫申請(qǐng)的一級(jí)、二級(jí)科目；
12.提交文件目錄：按照省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定填寫。
申請(qǐng)：xxx
時(shí)間:20xx年xx月xx日
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書篇十
尊敬的衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)：
你們好!
我是大通鄉(xiāng)衛(wèi)生院，在市衛(wèi)生局和鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我院自20xx年以來一直被定為合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，多年來我院始終堅(jiān)持：
1、遵守國家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，有健全和完善的醫(yī)療服務(wù)管理制度。
2、嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市有關(guān)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的有關(guān)政策規(guī)定，建立與之相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度。
3、嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策，建立健全控制醫(yī)藥費(fèi)用的各項(xiàng)措施，專人負(fù)責(zé)，定期檢查，加強(qiáng)自我約束和管理。
4、設(shè)置新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理科室，配備專職管理人員，配合新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理部門共同做好定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理工作。其主要職責(zé)是：依據(jù)新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)本單位各部門貫徹落實(shí)情況進(jìn)行管理和監(jiān)督;負(fù)責(zé)對(duì)就診參合農(nóng)民患者進(jìn)行管理，按照有關(guān)規(guī)定做好協(xié)調(diào)服務(wù)、政策咨詢、出院費(fèi)用審核報(bào)銷等工作;做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)藥費(fèi)用信息管理工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理部門提供參合農(nóng)民就診及費(fèi)用發(fā)生等有關(guān)信息。
5、配備與新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理要求相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)。為今后能更好地支持新農(nóng)合醫(yī)療制度的建設(shè)和發(fā)展，也為廣大農(nóng)民的健康提供保障，我院自愿申請(qǐng)繼續(xù)從事合作醫(yī)療工作，并作出以下承諾：
1.積極宣傳新農(nóng)合各項(xiàng)政策，引導(dǎo)農(nóng)民積極參合。
2.為新農(nóng)合參與者提供優(yōu)質(zhì)咨詢服務(wù)。
3.對(duì)患者反映的問題及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
4.不為招攬病人而扣壓農(nóng)合證，不經(jīng)營非醫(yī)藥用品，不非法執(zhí)業(yè)，合理收費(fèi)。
5.對(duì)違反新農(nóng)合規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)、調(diào)查，跟蹤落實(shí)。
新農(nóng)合得民心，利民益，為了能積極配合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做好今后的工作，我院特向您申請(qǐng)繼續(xù)被定為合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。如違反以上承諾，任憑處罰。
特此申請(qǐng)！
xxx
20xx年xx月xx日
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書篇十一
丙方為付款義務(wù)人的，應(yīng)增加或替用以下專用條款：
3.1.4乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方支付養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)的時(shí)間為，支付方式為。
3.2.1本合同簽署生效后日內(nèi)，乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方應(yīng)向甲方支付押金，押金金額為：。該押金可用于抵扣欠付的養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用、違約金、賠償金以及出現(xiàn)突發(fā)情況救治時(shí)需支付給醫(yī)院的押金及相關(guān)費(fèi)用等。
3.2.2合同期限內(nèi)因3.2.1情形出現(xiàn)押金不足時(shí)，乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方應(yīng)在接到甲方通知之日起日內(nèi)補(bǔ)足。
3.2.4甲方不得將押金挪作它用，在合同到期或合同提前終止時(shí)，扣除應(yīng)結(jié)清的相關(guān)費(fèi)用后應(yīng)于合同終止時(shí)返還乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方。
7.2.4及時(shí)向甲方支付本合同項(xiàng)下的款項(xiàng)。
7.2.5本合同有效期內(nèi)乙方去世的，及時(shí)進(jìn)行善后處理并支付全部費(fèi)用。
8.5丙方保證對(duì)本合同項(xiàng)下款項(xiàng)承擔(dān)支付責(zé)任。
9.1合同的變更。
9.1.1根據(jù)乙方健康狀況的變化，甲方可以提出變更服務(wù)方案，并以書面形式通知乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方，經(jīng)甲、乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方三方協(xié)商一致，簽署補(bǔ)充協(xié)議。
乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方收到甲方變更服務(wù)方案的書面通知后日內(nèi)既不確認(rèn)又不提出異議，但乙方實(shí)際接受甲方提供的相應(yīng)服務(wù)的，視為甲、乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方三方就合同約定的服務(wù)項(xiàng)目的變更達(dá)成了一致，乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方有義務(wù)按照新的服務(wù)項(xiàng)目支付相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用。
如果根據(jù)乙方健康狀況的變化，不調(diào)整服務(wù)項(xiàng)目將導(dǎo)致乙方的健康安全無法保障的，甲方提出變更的服務(wù)方案后，乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方既不同意，也不接受實(shí)際服務(wù)，甲方與乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方均有權(quán)解除本合同。
9.1.2當(dāng)與甲方日常管理、服務(wù)直接相關(guān)的物價(jià)指數(shù)變動(dòng)幅度超過10%時(shí)，甲方有權(quán)適當(dāng)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并將價(jià)格調(diào)整的通知在調(diào)價(jià)前30日以書面形式通知乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方。
乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方對(duì)價(jià)格調(diào)整有異議的，可在收到通知后15日內(nèi)以書面形式提出解除合同;乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方雖有異議但要求繼續(xù)按照原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)履行合同的，甲方有權(quán)提出解除合同。
乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方收到通知后15日內(nèi)不以書面形式提出異議，但拒絕根據(jù)調(diào)整后的價(jià)格支付相關(guān)費(fèi)用的，甲方有權(quán)解除合同并按照原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取已提供服務(wù)的費(fèi)用。
9.2.1除本合同另有約定外，下列情況下，乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方可以單方解除本合同，并無需承擔(dān)違約責(zé)任：
(2)因甲方或甲方工作人員的.嚴(yán)重過錯(cuò)造成乙方人身、財(cái)產(chǎn)損害的;。
(4)乙方首次入住日內(nèi)不適應(yīng)居住環(huán)境或管理方式的;。
(5)本合同履行過程中，乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方提前30日書面通知甲方并結(jié)清服務(wù)費(fèi)用的。
10.1.2因乙方發(fā)生緊急情況產(chǎn)生的費(fèi)用急救費(fèi)用、治療費(fèi)用、住院押金等均由乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方負(fù)擔(dān)。甲方因此墊付費(fèi)用的，乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方應(yīng)及時(shí)清償。
11.5本合同因項(xiàng)解除的，乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方應(yīng)支付違約金元。
11.6因乙方原因造成甲方或第三人人身或財(cái)產(chǎn)損失的，乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
11.7因乙方原因造成自身損害的，由乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方自行承擔(dān)全部后果和責(zé)任。
丙方為連帶責(zé)任保證人的，應(yīng)增加或替用以下專用條款：
7.2.4乙方或乙方監(jiān)護(hù)人未按照本合同及時(shí)支付款項(xiàng)的，自應(yīng)付而未付之日起日內(nèi)代乙方或乙方監(jiān)護(hù)人向甲方支付。
7.2.5本合同有效期內(nèi)乙方去世的，及時(shí)進(jìn)行善后處理并支付相關(guān)費(fèi)用。
8.5丙方保證系具有提供保證擔(dān)保的民事行為能力之人，自愿就乙方或乙方監(jiān)護(hù)人履行本合同發(fā)生的全部債務(wù)承擔(dān)連帶保證責(zé)任。
8.6丙方為乙方或乙方監(jiān)護(hù)人提供保證的期限為。
9.2.3甲方、乙方或乙方監(jiān)護(hù)人單獨(dú)解除合同或者甲方、乙方或乙方監(jiān)護(hù)人雙方協(xié)商解除合同的，甲乙雙方均應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知丙方。
10.1.2因乙方發(fā)生緊急情況產(chǎn)生的費(fèi)用急救費(fèi)用、治療費(fèi)用、住院押金等均由乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方負(fù)擔(dān)。甲方因此墊付費(fèi)用的，乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方應(yīng)及時(shí)清償。
10.3甲方與乙方監(jiān)護(hù)人或丙方聯(lián)系中斷。
因乙方監(jiān)護(hù)人或丙方提供的聯(lián)系地址、方式不準(zhǔn)確或不詳細(xì)或變更后未及時(shí)通知甲方，或其他客觀原因致使甲方無法與乙方監(jiān)護(hù)人或丙方及時(shí)聯(lián)系，此種情況連續(xù)達(dá)一個(gè)月則視為聯(lián)系中斷。甲方與乙方或乙方監(jiān)護(hù)人協(xié)商后，可以重新確定聯(lián)系人。聯(lián)系中斷不免除丙方的保證責(zé)任。
11.8甲方有權(quán)選擇起訴乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方各方或任意一方。
丙方為合同履行聯(lián)系人的，應(yīng)增加或替用以下專用條款：
8.5丙方保證擔(dān)任本合同履行過程的聯(lián)系人，接收甲方的通知。
9.2.3甲方、乙方或乙方監(jiān)護(hù)人單獨(dú)解除合同或者甲乙或乙方監(jiān)護(hù)人雙方協(xié)商解除合同的，甲方均應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知丙方。
10.3甲方與乙方監(jiān)護(hù)人或丙方聯(lián)系中斷。
因乙方監(jiān)護(hù)人或丙方提供的聯(lián)系地址、方式不準(zhǔn)確或不詳細(xì)或變更后未及時(shí)通知甲方，或其他客觀原因致使甲方無法與乙方監(jiān)護(hù)人或丙方及時(shí)聯(lián)系，此種情況連續(xù)達(dá)一個(gè)月則視為聯(lián)系中斷。甲方與乙方或乙方監(jiān)護(hù)人協(xié)商后，可以重新確定新的聯(lián)系人擔(dān)任丙方。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書篇十二
單位名稱:。
我于xxx年xx月參加工作，因公司給我繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是從年月至現(xiàn)在，我參加工作至年月的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)沒有給我繳納，按照國家相關(guān)規(guī)定，特申請(qǐng)公司補(bǔ)繳我年月至年月的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
特此申請(qǐng)！
申請(qǐng)人：
xx年x月x日。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書篇十三
近幾年來，浙江省遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在鼓勵(lì)民營資本參與興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)中，進(jìn)行大膽探索，創(chuàng)造了多種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營模式，引起社會(huì)各界的高度關(guān)注。我們通過對(duì)浙江省杭州、溫州、臺(tái)州、寧波等地的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行的實(shí)地考察調(diào)研，有了一些新的思考。
浙江省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大致分為以下幾種：
國家或集體興辦。溫州的紅景天養(yǎng)老院是由街道開辦的，為充分發(fā)揮投入的國有資本效能，提高管理和運(yùn)營水平，獲取最的大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，讓人住老年人得到最好的照料，享受最好的服務(wù)，主管部門采取了產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的方式，公開招聘經(jīng)營管理人員。招投標(biāo)結(jié)束，雙方簽訂合同。中標(biāo)方在滿足五保、特困老人入?。ㄊ兆∥灞?、特困老人，政府給予補(bǔ)貼）的前提下，招收社會(huì)老人入住，享受國家非營利機(jī)構(gòu)所有優(yōu)惠政策。期間，經(jīng)營者以租金形式分批向主管部門上交部分經(jīng)營利潤。
集資興辦。溫州永嘉的康樂山莊、玉環(huán)的夕陽紅山莊是由老年人自發(fā)組織起來，在集體的土地上個(gè)人集資興建的老年人社區(qū)。溫州的紅楓山莊也應(yīng)歸人此類，所不同的是該山莊由私營業(yè)主出面策劃，政府劃撥土地，私營業(yè)主只投入少量啟動(dòng)資金，辦妥手續(xù)，然后按每平方米1700—2200元不等收取老人的資金建房?，F(xiàn)紅楓山莊的經(jīng)營者已經(jīng)由民政登記的民辦非企業(yè)改為工商登記營利企業(yè)。上述山莊均享受國家非營利機(jī)構(gòu)所有優(yōu)惠政策。
非營利機(jī)構(gòu)經(jīng)辦。寧波市的頤樂園是由政府出面協(xié)調(diào)，政府劃撥土地100余畝，并出面協(xié)調(diào)市財(cái)政、市慈善總會(huì)、大紅鷹集團(tuán)共同出資1．3億元興建的。該院建筑規(guī)范，環(huán)境幽雅，條件優(yōu)越。出資方共同組建管理公司，在工商局登記，享受國家非營利機(jī)構(gòu)所有優(yōu)惠政策待遇。該院吸納了400多老人入住，80％以上是離休老干部。因?yàn)闂l件好、收費(fèi)低，老人常常排隊(duì)等候人住，床位供不應(yīng)求。
民間資本興辦。溫州的水心老年公寓是由一對(duì)熱心老齡事業(yè)的下崗夫婦租用閑置的廠房開辦的，年租金15—16萬元，收住老人70—80位，滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。年盈余六七千元。此種形式在浙江全省還有很多。奉化的99老人樂園是私營業(yè)主王雪飛夫婦賣掉了經(jīng)營良好的企業(yè)，投資1400多萬元興建的全省規(guī)模最大的民營老年公寓，所用土地為協(xié)議出讓。公寓條件較好，現(xiàn)收住100多位老人。臺(tái)州市崇德山莊由臺(tái)州著名民營企業(yè)九州藥業(yè)集團(tuán)出資興建，政府劃撥用地274畝。規(guī)劃有高檔老年人住宅、老年公寓、老年護(hù)理院、老年活動(dòng)中心等，是一個(gè)設(shè)計(jì)超前、功能完備的老年人社區(qū)，現(xiàn)企業(yè)已投入4000多萬元，建設(shè)總投資約需3—4億元。
縱觀以上四種興辦模式，我們以為第一種模式代表著社會(huì)福利機(jī)構(gòu)改革的方向，是盤活存量資產(chǎn)，有效利用現(xiàn)有養(yǎng)老資源，提高資金利用效能有效模式。第二、三種模式不僅不宜推廣，而且應(yīng)該嚴(yán)格限制或者禁止。因?yàn)檫@兩種模式養(yǎng)老隱含著較為嚴(yán)重的問題：
國有土地資源的流失。土地是我國極為稀有且不可再生的資源，國家對(duì)土地資源的保護(hù)極其重視，頒布了《中華人民共和國土地管理法》等多部法律法規(guī)。永嘉和玉環(huán)的少數(shù)老年人自己組織起來，沒有經(jīng)任何土地部門審批并未辦理嚴(yán)格的用地手續(xù)，即自己動(dòng)手在集體的土地上集資蓋房，建起子康樂山莊和夕陽紅山莊，嚴(yán)格意義上講是土地使用的違法行為。
導(dǎo)致不當(dāng)受益?？禈飞角f、夕陽紅山莊和紅楓山莊集資蓋房，由于沒有計(jì)人土地成本，所造房屋與房地產(chǎn)開發(fā)房屋存在相當(dāng)可觀的差價(jià)，這部分差價(jià)構(gòu)成了不當(dāng)受益。例如一位老人幾年前出資5．6萬元購買了一套80多平米住房的使用權(quán)，現(xiàn)轉(zhuǎn)手出讓賣到20多萬元，自己僅需向山莊管理機(jī)構(gòu)上繳2800元的管理費(fèi)即可。還有一位老人以每平方米1200元的價(jià)格，花30萬元擁有了一棟250多平方米帶車庫獨(dú)立別墅的使用權(quán)，裝修費(fèi)卻花了60多萬，而在其對(duì)面僅一路之隔的房地產(chǎn)開發(fā)房產(chǎn)則為每平方米4000—5000元。
社會(huì)再分配不公?？禈飞角f、夕陽紅山莊和紅楓山莊集資蓋房，參與的老人不是也不可能是最需要關(guān)注的貧困老人，多數(shù)是離退休干部、教師或者是收入較高并有一定積蓄的老人；而真正貧困需要福利照顧的老人卻無力集資蓋房，無法享受此等優(yōu)惠。結(jié)果是貧者愈貧，富者愈富。寧波市頤樂園人住的80％以上是離休老干部。其中有位離休的局級(jí)干部，夫婦二人在此居住帶有衛(wèi)生間和廚房的套房，連吃帶住加上衛(wèi)生保潔等費(fèi)用，每月僅需開支20xx元，還不到其離休金的一半，享受著超值的服務(wù)。他家里原有的住房則可租可售，兩頭獲利，無形中每月增加了不菲的收入。社會(huì)福利屬于社會(huì)再分配的范疇，其出發(fā)點(diǎn)是扶危濟(jì)困，是幫助社會(huì)上最需要幫助的人群，起到穩(wěn)定社會(huì)的作用?？墒侨俗≈T如寧波市頤樂園之類高檔老年公寓的人員原本享受了應(yīng)得的福利，再來這里以較小的代價(jià)獲得超值的服務(wù)，實(shí)際上是社會(huì)福利享受對(duì)象的錯(cuò)位，既違背了社會(huì)福利的本意，也造成了事實(shí)上的再分配不公。
隱含著不安定因素。溫州出臺(tái)以在工商登記和在民政登記為。
標(biāo)準(zhǔn)來區(qū)分營利養(yǎng)老企業(yè)或非營利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的文件以后，由政府劃撥土地集資蓋房的紅楓山莊私營老板立即提出改“民非”登記為工商企業(yè)登記，這樣就需要補(bǔ)交土地出讓金，該老板表示這筆出讓金肯定會(huì)轉(zhuǎn)嫁到人住在該山莊的老人頭上，無形中把政府推到了山莊老人的對(duì)立面，導(dǎo)致政府與老年人的直接對(duì)立。對(duì)此當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門深表憂慮。
存在國際化養(yǎng)老的誤區(qū)。浙江省有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為了增加收入，提出吸收港、澳、臺(tái)甚至外國老年人來人住。如果該機(jī)構(gòu)是按完全成本計(jì)價(jià)接收入住，則無可厚非，但如果是按目前通行的不計(jì)地價(jià)和造價(jià)，僅按運(yùn)營成本計(jì)價(jià)的方式接納入住，就值得商榷。
第四種模式恰恰是應(yīng)該大力提倡和推廣的。因?yàn)樗钦嬲拿耖g資本投入，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，既彌補(bǔ)了政府社會(huì)福利的不足，又為社會(huì)老人提供了養(yǎng)老服務(wù)，滿足了日益增長的老年人的需求，同時(shí)也吸納了很多下崗女工和民工，完全符合我國政府大力發(fā)展社會(huì)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)思想，理應(yīng)給予扶持和推廣。但也恰恰是該種模式遇到了政策瓶頸：只有登記為民辦非企才能享受國家的優(yōu)惠政策，可是登記為民辦非企又給這些企業(yè)帶來許多麻煩和困難。如在溫州開辦水心老年公寓的一對(duì)夫婦，以公寓為家，吃住在公寓，親自買菜、做飯，慘淡經(jīng)營，年盈余僅六七千元。即便如此，按照民辦非企業(yè)的管理規(guī)定，這盈余的六七千元也歸該公寓所有，而不能屬于個(gè)人。奉化的99老人樂園因?yàn)榈怯洖槊褶k非企業(yè)，受政策限制，投入大量資金蓋好的房產(chǎn)成為“福利機(jī)構(gòu)所有”（寧波房管所、民政局出具的不能抵押貸款說明），資金問題凸現(xiàn)，舉債無門，經(jīng)營陷入困境。臺(tái)州市崇德山莊由臺(tái)州著名民營企業(yè)九州藥業(yè)集團(tuán)出資興建，建設(shè)總投資約需3—4億元。由于臺(tái)州市發(fā)文將該山莊定性為“民辦非營利福利事業(yè)單位”，土地不能抵押貸款，將來土地上的建筑物也不能抵押貸款，致使企業(yè)資金運(yùn)作困難，且其投入資金將不能收回，投資商如今是進(jìn)退維谷，騎虎難下。
我們發(fā)現(xiàn)各地對(duì)什么是社會(huì)福利、什么是老齡產(chǎn)業(yè)不甚明晰。有的地方把所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都看作是老齡產(chǎn)業(yè)，也有的地方把所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（老年公寓、老年住宅區(qū)）都視為社會(huì)福利事業(yè)；有的以在工商還是在民政登記為標(biāo)準(zhǔn)來區(qū)分社會(huì)福利和老齡產(chǎn)業(yè)；有的又以營利或非營利來區(qū)分社會(huì)福利和老齡產(chǎn)業(yè)。我們認(rèn)為上述看法都是錯(cuò)誤的。
首先，社會(huì)福利與老齡產(chǎn)業(yè)有著本質(zhì)的區(qū)別。社會(huì)福利是國家在法律和政策范圍內(nèi)，向全體公民普遍提供資金幫助和優(yōu)待服務(wù)的社會(huì)制度。它表現(xiàn)為國家及社會(huì)團(tuán)體興辦的多種福利設(shè)施、提供的社會(huì)服務(wù)以及各項(xiàng)社會(huì)福利事業(yè)，講求的是公平與公正，是不計(jì)成本和盈利的。比如國家辦的養(yǎng)老院、福利院，國家投入了土地、資金等大量的人力物力，決不是為了盈利，而是為了扶危濟(jì)困，穩(wěn)定社會(huì)。而產(chǎn)業(yè)則不同，產(chǎn)業(yè)是指生產(chǎn)事業(yè)，是經(jīng)營活動(dòng)，提供的是商品，追求的是利潤和效益。老齡產(chǎn)業(yè)是隨著人口老齡化而出現(xiàn)的新興產(chǎn)業(yè)，是為老年人提供特殊商品、設(shè)施和服務(wù)，滿足老年人特殊需求的行業(yè)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合。
其次，以在工商還是在民政登記為標(biāo)準(zhǔn)來區(qū)分社會(huì)福利和老齡產(chǎn)業(yè)，不僅不科學(xué)，而且容易造成混亂。比如，寧波市的頤樂園組建了管理公司，在工商局進(jìn)行了登記，對(duì)外介紹其經(jīng)營是盈利的。那么能否據(jù)此斷定它是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)呢？結(jié)論是否定的。因?yàn)樗耐顿Y主體是國家、非營利機(jī)構(gòu)（寧波慈善分會(huì)）和社會(huì)捐贈(zèng)（大紅鷹集團(tuán)），仍然是社會(huì)福利的性質(zhì)。所謂的盈利是建立在對(duì)原始投入不計(jì)成本、不計(jì)利息、不算折舊、不求回報(bào)的基礎(chǔ)之上的，是僅僅以充分享受政府免稅等優(yōu)惠政策之后的運(yùn)營成本為起算點(diǎn)的盈利，并不是真正意義上的盈利。極而言之，不過是福利機(jī)構(gòu)管理方式的改進(jìn)、福利資源利用率的提高而已。而登記為民辦非企的溫州水心老年公寓、奉化的99老人樂園恰好應(yīng)該定性為老齡產(chǎn)業(yè)，也是國家應(yīng)該重點(diǎn)扶持的對(duì)象。
通過調(diào)研，我們感到：國家出臺(tái)政策扶持老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很有必要。適時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策，吸引大量民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)、扶持以養(yǎng)老服務(wù)為主體的老齡產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，既可以彌補(bǔ)國家福利資金投入的不足，又可以為廣大的老年人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，對(duì)于提高老年人的生命、生活質(zhì)量，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)社會(huì)就業(yè)，都具有極其重要的意義。
政策扶持的重點(diǎn)和對(duì)象應(yīng)該是民營養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。有投入，有產(chǎn)出，才能稱之為產(chǎn)業(yè)。如果只有投入而不求回報(bào)，不計(jì)成本，不講產(chǎn)出，那是慈善事業(yè)，而不是老齡產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們，資本是具有逐利性的。民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，獲取合理的經(jīng)營利潤。既然我們認(rèn)定老齡產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)的重要組成部分，就應(yīng)當(dāng)把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來對(duì)待，就應(yīng)當(dāng)出臺(tái)真正意義上的“老齡產(chǎn)業(yè)政策”，重點(diǎn)扶持民營養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。其最終目的就是吸引大量民營資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，讓所有熱心為老服務(wù)，積極投身養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的民營業(yè)主明明白白辦企業(yè)，在市場(chǎng)調(diào)節(jié)、公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，在講求社會(huì)效益的同時(shí)，堂堂正正地賺取合理的利潤，為日益增多的老年人提供優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)，最終使更多的老人受惠。
現(xiàn)行老年社會(huì)福利實(shí)施方式很有改革的必要。我國現(xiàn)行社會(huì)福利制度及其實(shí)施方式是在長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的，基本上是由國家投資興建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不計(jì)成本，管辦一體。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，由于多數(shù)國辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有進(jìn)入市場(chǎng)，沒有競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)營者沒有壓力，其經(jīng)營狀況往往不如非公有制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?？傮w來說投資大，經(jīng)營效益差，并存在不當(dāng)享受社會(huì)福利、社會(huì)二次分配不公的現(xiàn)象。許多地方民政部門已經(jīng)覺察端倪，開始探索社會(huì)福利實(shí)施的新方式、新辦法，如遼寧省提出，要“轉(zhuǎn)變政府投資觀念，今后政府原則上不再興辦國有獨(dú)資的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”，“要實(shí)行錢隨人走的貨幣化養(yǎng)老方式”，采取政府購買公益性崗位、購買服務(wù)的辦法，發(fā)揮資金使用的最大效應(yīng)，讓老年人獲取優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。上海、大連市采取的居家養(yǎng)老模式就是政府購買公益性崗位、購買服務(wù)，使老年人和下崗職工雙受益的經(jīng)典模式，政府的一份投資收到了雙倍的投資效益。溫州實(shí)行投資與經(jīng)營分離、辦管分離、公開招聘經(jīng)營管理人員，有效地盤活了福利機(jī)構(gòu)存量資產(chǎn)，提高了資本利用效能，既減輕了政府管理負(fù)擔(dān)，又使老年人享受到了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因此，建議相關(guān)部門借鑒遼寧、上海等地的做法，改革以往國家辦福利機(jī)構(gòu)、管辦一體的實(shí)施方法，改為以甄別、確定福利對(duì)象，實(shí)行貨幣化補(bǔ)助養(yǎng)老。對(duì)于已建好的社會(huì)福利設(shè)施，也應(yīng)參照溫州的做法，實(shí)行辦管分離，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有社會(huì)福利設(shè)施的投資效能。這樣，不僅可以使國家節(jié)約大量的固定資產(chǎn)投資，還可以充分利用稀缺的社會(huì)福利資源，讓更多的老年人享受更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書篇十四
第一條為維護(hù)老年人合法權(quán)益，規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)和監(jiān)督管理，適用本辦法。
前款所稱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，是指為老年人提供住養(yǎng)、生活護(hù)理、康復(fù)、托管等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
第三條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展堅(jiān)持政府舉辦和社會(huì)興辦相結(jié)合、政府扶持和市場(chǎng)推動(dòng)相結(jié)合的原則。
鼓勵(lì)集體、村(居)民自治組織、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)人和外資以多種形式興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，捐資、捐物支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
第四條市和區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口老齡化和養(yǎng)老服務(wù)的需求狀況，制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
第五條市和區(qū)縣(自治縣)民政部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、機(jī)構(gòu)編制、工商、稅務(wù)、建設(shè)、國土、財(cái)政、價(jià)格、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障等部門按照各自職責(zé)，共同做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理和發(fā)展工作。
第六條市和區(qū)縣(自治縣)人事、民政部門對(duì)扶持和發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做出突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰。
第二章機(jī)構(gòu)設(shè)立。
第七條開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù)：
(三)開辦營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，申辦人到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。
外商投資開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。
第八條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自登記之日起30日內(nèi)到所在地民政部門備案。備案應(yīng)提交下列材料：
(一)登記機(jī)關(guān)頒發(fā)的登記證書復(fù)印件;。
(二)機(jī)構(gòu)章程、管理制度;。
(三)管理人員、技術(shù)人員和護(hù)理人員的基本情況。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起30日內(nèi)重新備案。
第九條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)、管理和設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》、其建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)符合上述兩個(gè)規(guī)范的，可自愿向民政部門申領(lǐng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)證書。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)證書不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借和涂改。
第三章服務(wù)管理。
收養(yǎng)人員是指無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍(扶)養(yǎng)人，按有關(guān)規(guī)定到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接受養(yǎng)老服務(wù)的人員。
休養(yǎng)人員是指自愿到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按合同約定接受養(yǎng)老服務(wù)的人員。
第十一條利用國有資產(chǎn)開辦的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象主要是收養(yǎng)人員，在完成收養(yǎng)任務(wù)的前提下，可以接收休養(yǎng)人員。
利用非國有資產(chǎn)開辦的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)需求自主確定服務(wù)對(duì)象。對(duì)其接收收養(yǎng)人員的，政府應(yīng)當(dāng)給予鼓勵(lì)和支持。
第十二條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與服務(wù)對(duì)象或其親屬、送養(yǎng)單位(以下統(tǒng)稱送養(yǎng)人)簽訂服務(wù)合同。
服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)合同各方姓名(名稱)和地址;。
(二)服務(wù)內(nèi)容和方式;。
(三)服務(wù)期限和地點(diǎn);。
(四)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方式;。
(五)合同各方的權(quán)利和義務(wù);。
(六)合同變更、解除與終止的條件;。
(七)違約責(zé)任;。
(八)爭(zhēng)議解決方式;。
(九)其他約定事項(xiàng)。
市民政部門可以制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)合同示范文本，供養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)對(duì)象參考使用。
(一)根據(jù)服務(wù)對(duì)象的生活自理能力和護(hù)理的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分級(jí)護(hù)理服務(wù);。
(三)開展適合老年人特點(diǎn)的康復(fù)活動(dòng)、文化體育活動(dòng);。
(五)建立夜間值班制度，做好老年人夜間監(jiān)護(hù)工作;。
(六)建立衛(wèi)生消毒制度，定期消毒老年人使用的餐具，定期清洗老年人的被褥和衣服，保持室內(nèi)外的環(huán)境整潔。
第十四條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)善待收住的老年人，不得歧視、虐待、遺棄服務(wù)對(duì)象。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)注銷的，應(yīng)當(dāng)妥善安置收住的老年人。
第十五條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接收收養(yǎng)人員的費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政部門按照規(guī)定的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)支付。具體標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政部門會(huì)同市民政部門另行制定。
第四章監(jiān)督管理。
第十六條市和區(qū)縣(自治縣)民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)范圍、服務(wù)費(fèi)用以及捐贈(zèng)款物的使用情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺接受和配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第十七條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立工作人員名冊(cè)和工作人員工作細(xì)則以及選聘、培訓(xùn)、考核、任免和獎(jiǎng)勵(lì)等管理制度。
第十八條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)核算制度，公示各類服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。
第十九條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接受捐贈(zèng)、資助，應(yīng)當(dāng)按照章程的規(guī)定和與捐贈(zèng)人、資助人的約定使用。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人、民政部門報(bào)告接受和使用捐贈(zèng)、資助的情況，并依法接受相關(guān)部門的監(jiān)督。
第二十條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以建立行業(yè)協(xié)會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律管理，并履行下列職責(zé)：
(三)開展行業(yè)統(tǒng)計(jì)、培訓(xùn)和咨詢，促進(jìn)國內(nèi)外的交流與合作;。
(四)協(xié)調(diào)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供服務(wù)過程中產(chǎn)生的爭(zhēng)議;。
(五)開展其他行業(yè)自律、服務(wù)、協(xié)調(diào)等活動(dòng)。
第二十一條市和區(qū)縣(自治縣)民政部門可以定期組織營養(yǎng)、醫(yī)療、護(hù)理、財(cái)務(wù)等方面的專家和熱心老年事業(yè)的社會(huì)人士，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、人員配備、服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)等情況進(jìn)行評(píng)估，并向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果。具體辦法由市民政部門制定。
第五章扶持與鼓勵(lì)。
第二十二條市和區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠扶持政策，鼓勵(lì)和扶持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)符合《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》和《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的，經(jīng)民政部門備案后，可享受有關(guān)優(yōu)惠扶持政策。
第二十三條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在提供養(yǎng)老服務(wù)時(shí)，享有以下優(yōu)惠政策：
(一)排放污染物達(dá)標(biāo)的，經(jīng)負(fù)責(zé)征收排污費(fèi)的環(huán)保部門核準(zhǔn)后可以免交排污費(fèi);。
(二)免繳殘疾人保障金;。
(四)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，具備對(duì)外開展醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)條件的，可申請(qǐng)納入當(dāng)?shù)貐^(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，衛(wèi)生部門按有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理規(guī)定予以審批;所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得執(zhí)業(yè)許可證的，可向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政管理部門申請(qǐng)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，經(jīng)審查合格的，可以納入醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。
第二十四條非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在提供養(yǎng)老服務(wù)時(shí)，享有以下優(yōu)惠政策：
(一)提供的育養(yǎng)服務(wù)收入免征營業(yè)稅;。
(二)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;。
(三)用電、用水、用氣應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)優(yōu)惠;。
(四)國家機(jī)關(guān)開辦的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)營費(fèi)用，由同級(jí)財(cái)政予以保障;企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人開辦的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)營費(fèi)用，市和區(qū)縣(自治縣)人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r給予一定補(bǔ)貼。
第二十五條國家和本市對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策還有其他專門規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章法律責(zé)任。
第二十六條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由民政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以罰款。
(一)違反本辦法第八條規(guī)定不辦理或者不重新辦理備案手續(xù)的;。
(二)違反本辦法第十二條規(guī)定不簽訂服務(wù)合同的;。
(三)違反本辦法第十三條規(guī)定不按要求提供養(yǎng)老服務(wù)的;。
(五)違反本辦法第十六條規(guī)定不配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查的;。
(六)違反本辦法第十九條規(guī)定不按約定使用捐贈(zèng)、資助并向相關(guān)部門報(bào)告使用情況的。
有前款第(―)、(二)、(三)、(五)、(六)項(xiàng)規(guī)定行為之一的，由民政部門處200元以上1000元以下的罰款;有第(四)項(xiàng)規(guī)定行為的，由民政部門處元以上5000元以下罰款。
有上述行為之一的，有關(guān)部門還可以取消給予的扶持優(yōu)惠措施，并追繳違法行為存續(xù)期間已減免的相關(guān)費(fèi)用。
第二十七條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有其他違法行為的，由有關(guān)部門依法予以處理。
第二十八條民政部門和有關(guān)管理部門工作人員在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理服務(wù)中，嚴(yán)重失職、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，由主管部門或者監(jiān)察部門視情節(jié)輕重給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十九條當(dāng)事人認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
第三十條服務(wù)對(duì)象、送養(yǎng)人與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在養(yǎng)護(hù)過程中發(fā)生糾紛的，可以向有關(guān)部門申請(qǐng)調(diào)解，也可以向人民法院提起民事訴訟。
第七章附則。
第三十一條智力和精神殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的扶持與鼓勵(lì)參照本辦法第五章的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條本辦法施行前已開業(yè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起30日內(nèi)補(bǔ)辦備案手續(xù)。
第三十三條本辦法自3月1日起施行。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書篇十五
隨著我市人口老齡化趨勢(shì)日益加劇，養(yǎng)老服務(wù)已成為一個(gè)突出的社會(huì)問題，如何加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)成為社會(huì)廣泛關(guān)注的民生大事。9月中旬，由市政協(xié)葉樂安副主席牽頭組成專題調(diào)研組，就我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)與管理情況開展了為期2個(gè)月的調(diào)查研究。調(diào)研組通過實(shí)地察看、座談和學(xué)習(xí)考察等方式，了解相關(guān)情況和收集數(shù)據(jù)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
我市于進(jìn)入人口老齡化城市行列，近年來老齡人口呈現(xiàn)出增長快、壽齡高、空巢多等特點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至底，全市60周歲以上老年人為18.36萬人，占全市總?cè)丝诘?4.37%。我市老年人口以年均4%的速度增長，預(yù)計(jì)到20xx年將達(dá)到19.8萬人。隨著我市人口老齡化趨勢(shì)日益加劇，老年人生活照料、醫(yī)療健康、精神文化等養(yǎng)老服務(wù)需求日益增長，養(yǎng)老服務(wù)問題日趨嚴(yán)峻。
近年來，市委、市政府重視養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的支持力度。目前，我市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)22家，其中鎮(zhèn)(街)敬老院20家，國辦社會(huì)福利院1家(市社會(huì)福利中心)，合法民辦養(yǎng)老院1家。共擁有養(yǎng)老床位2731張，占老年人口總數(shù)的1.5%;較好地解決了500多名農(nóng)村五保對(duì)象的集中供養(yǎng)問題，其中城鎮(zhèn)“三無”和農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率分別達(dá)到100%和99.65%。同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，興樂集團(tuán)投資5000萬建設(shè)溫州市首家高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)——余霞樂園，20建成后無償捐贈(zèng)給市慈善總會(huì)。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)翁垟頤和老年公寓、北白象頤養(yǎng)老年公寓也已建成運(yùn)行。
(一)缺少科學(xué)規(guī)劃。目前，我市尚沒有一個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，對(duì)市、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的合理設(shè)置布局，以及在數(shù)量、規(guī)模上的標(biāo)準(zhǔn)都沒有明確，使得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展在一定程度上存在著主觀隨意性，也導(dǎo)致了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的用地?zé)o法得到保證。此外，由于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未能像學(xué)校、幼兒園、菜場(chǎng)等納入小區(qū)建設(shè)的配套規(guī)劃之中，使得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)缺乏剛性規(guī)定，造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。
(二)資源投入不足。一是政府資金投入不足。我市養(yǎng)老公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展的費(fèi)用投入在社會(huì)事業(yè)發(fā)展支出中所占比例偏低。20xx年市財(cái)政投入到社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的經(jīng)費(fèi)僅為386萬元，其中用于農(nóng)村五保老人和城鎮(zhèn)“三無”對(duì)象集中供養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)310萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)經(jīng)費(fèi)76萬元。對(duì)民辦社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投入和補(bǔ)助幾乎沒有，如運(yùn)營資助、投資獎(jiǎng)勵(lì)、從業(yè)人員培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息補(bǔ)助等，均沒有落實(shí)到位。二是用地保障不足。新建民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)受到規(guī)劃、土地等政策的制約，土地指標(biāo)難以落實(shí)。政府部門沒有按照《浙江省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》(浙政發(fā)〔〕13號(hào))規(guī)定預(yù)留、落實(shí)年度建設(shè)用地指標(biāo)，新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落地難。三是優(yōu)惠政策不到位。20xx年溫州市委、市政府下發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的若干意見》“1+5”文件制定了相應(yīng)的優(yōu)惠措施，但我市沒有出臺(tái)配套文件，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在用水、用電、用氣(燃料、燃?xì)?、通信、有線(數(shù)字)電視優(yōu)惠等扶持政策落實(shí)不到位。同時(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)本應(yīng)享受的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠難以到位，大大挫傷了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的積極性。
(三)監(jiān)管服務(wù)缺位。一是管理標(biāo)準(zhǔn)缺乏。我市尚未制定符合我市實(shí)際的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)管理規(guī)范，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)和服務(wù)運(yùn)營缺乏一套完整的準(zhǔn)入、監(jiān)控、管理標(biāo)準(zhǔn)和體系，在行業(yè)指導(dǎo)、接受監(jiān)督和行業(yè)自律上非常欠缺。二是日常監(jiān)管不到位。我市現(xiàn)有的一些民辦養(yǎng)老院硬件條件不達(dá)標(biāo)，消防安全不合格，無證經(jīng)營現(xiàn)象較普遍。如在大荊鎮(zhèn)一些小規(guī)模、小作坊式的家庭養(yǎng)老院，消防不達(dá)標(biāo)，安全隱患嚴(yán)重。民政、消防等有關(guān)部門由于執(zhí)法力量不足，未能進(jìn)行必要的日常監(jiān)管服務(wù)和指導(dǎo)。三是審批手續(xù)辦理緩慢。利用閑置房屋以租賃等形式舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由于房產(chǎn)功能的變更，補(bǔ)辦審批手續(xù)辦理緩慢，住建、消防、發(fā)改、環(huán)保等部門協(xié)調(diào)配合不夠，導(dǎo)致養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審批手續(xù)很難落實(shí)。
(四)隊(duì)伍建設(shè)落后。一是從業(yè)人數(shù)匱乏。我市各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)供養(yǎng)老年人多人，而現(xiàn)有的工作人員不足300人，供養(yǎng)人數(shù)與工作人員數(shù)約為7:1，遠(yuǎn)不能滿足老年人特別是失能老人的服務(wù)需求。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)護(hù)理人員缺乏，特別是鎮(zhèn)(街)敬老院未能按規(guī)配備養(yǎng)老護(hù)理員，專業(yè)服務(wù)人員嚴(yán)重短缺。二是專業(yè)素質(zhì)不高。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為降低運(yùn)行成本，聘請(qǐng)的大部分工作人員、護(hù)工都是年齡偏大、沒有接受專業(yè)服務(wù)培訓(xùn)的農(nóng)村婦女，大多負(fù)責(zé)買菜、燒飯和打掃衛(wèi)生等工作，只能對(duì)老年人進(jìn)行最基本的生活照料。三是工資待遇偏低。社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)人員待遇總體偏低，大部分工作人員工資待遇沒有達(dá)到我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，也沒有參加各種保險(xiǎn)，工作積極性普遍不高，難以提供專業(yè)化的服務(wù)。
(一)強(qiáng)化政府主導(dǎo)，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)劃和組織體系建設(shè)。
一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。根據(jù)我市老年人口發(fā)展速度和養(yǎng)老服務(wù)需求狀況，加快制訂落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)總體發(fā)展規(guī)劃和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃，將各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)布局納入市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)統(tǒng)籌安排養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，合理配套各類資源，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)資源優(yōu)化配置，為未來養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展預(yù)留空間。
二是健全組織體系。構(gòu)建相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，建立具有組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)、培訓(xùn)等功能的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，完善市、鎮(zhèn)(街)、社區(qū)(村)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對(duì)全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理和指導(dǎo)。加快出臺(tái)和完善我市的各項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)政策措施，明確目標(biāo)、要求、任務(wù)、扶持政策等。
三是加大政府投入。市政府要加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的投入，將社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立與人口老齡化和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展需求相適應(yīng)的財(cái)政投入的穩(wěn)定增長機(jī)制。設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展資金，積極支持鎮(zhèn)(街)福利院改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。加大對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)村敬老院的資金支持力度，抓好硬件改造，改善環(huán)境，提升服務(wù)水平。
(二)加大扶持力度，加快民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐。
一是落實(shí)配套補(bǔ)貼。對(duì)符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營規(guī)范、合法登記的非營利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，在省財(cái)政按照核定的床位數(shù)給予補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，按照省政府文件要求由市財(cái)政再給予配套補(bǔ)助到位。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。做好對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目一次性獎(jiǎng)勵(lì)，新增護(hù)理型床位補(bǔ)助，收住本市戶籍失能、半失能老年人運(yùn)營資助，從業(yè)人員培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)，貸款貼息等。
二是落實(shí)優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)國家、省、溫州市對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的稅費(fèi)扶持和融資優(yōu)惠政策，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)免征營業(yè)稅，對(duì)非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)免征企業(yè)所得稅和自用房產(chǎn)、土地的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。同時(shí)，加大資源供給政策扶持，對(duì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，要在土地規(guī)劃、稅費(fèi)優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)獎(jiǎng)、投資權(quán)益、金融信貸、收費(fèi)價(jià)格等方面進(jìn)一步給予政策扶持。
三是落實(shí)土地指標(biāo)。市政府要根據(jù)省政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》要求規(guī)劃養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置，預(yù)留和落實(shí)年度建設(shè)用地指標(biāo)，切實(shí)落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)單列要求，對(duì)納入規(guī)范建設(shè)的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)采取行政劃撥的方式供地，并優(yōu)先予以保障。
(三)加強(qiáng)服務(wù)管理，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。
一是健全管理制度。出臺(tái)我市城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)管理辦法、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)行業(yè)指導(dǎo)性文件，建立健全養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。完善包括機(jī)構(gòu)質(zhì)量要求、發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)管理、人事管理、安全管理、捐贈(zèng)管理以及民主管理等配套管理制度。加快研究制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人身意外傷害事故的保險(xiǎn)和處理辦法，為保護(hù)老年人的合法權(quán)益和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的利益提供基本依據(jù)。
二是加強(qiáng)分類指導(dǎo)。規(guī)范民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，對(duì)全市范圍內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。對(duì)有些確實(shí)無法取得完備手續(xù)的，在能確保建筑合格、消防、衛(wèi)生安全的前提下，有關(guān)部門要給予協(xié)調(diào)配合，方便辦理相關(guān)手續(xù);對(duì)于不符合安全要求且整改無效的，要由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地鎮(zhèn)(街)牽頭組織有關(guān)部門及時(shí)予以取締，同時(shí)穩(wěn)妥處置好被撤銷、取締后民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)供養(yǎng)的老人轉(zhuǎn)移安置問題。
三是建立協(xié)調(diào)機(jī)制。要建立養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定部門協(xié)調(diào)工作制度，積極整合資源，加強(qiáng)相關(guān)政策銜接，形成工作合力。同時(shí)，建立健全部門考核機(jī)制，在細(xì)化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)主管部門的考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上，將土地、規(guī)劃、消防等相關(guān)涉老部門所承擔(dān)的養(yǎng)老工作內(nèi)容列入年度工作目標(biāo)考核，落實(shí)責(zé)任。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)水平。
一是加大培訓(xùn)力度。開展機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，提高管理者素質(zhì)，增強(qiáng)管理能力;加強(qiáng)專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，針對(duì)老年人的生理和心理特點(diǎn)，對(duì)醫(yī)護(hù)人員、護(hù)工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗、規(guī)范服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)人性化關(guān)懷和專業(yè)化服務(wù)。
二是提高工資待遇。建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員最低工資保障制度和相適應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)和福利待遇，實(shí)施護(hù)理員特殊崗位補(bǔ)貼制度，對(duì)取得《養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格證書》并從事養(yǎng)老護(hù)理崗位的從業(yè)人員，按照不同等級(jí)，分別予以補(bǔ)貼。逐步提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)管理人員的工資待遇，完善醫(yī)療、養(yǎng)老等基本保障，以解除他們的后顧之憂，保持養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的穩(wěn)定。
三是培育志愿者隊(duì)伍。倡導(dǎo)社會(huì)各界志愿者與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展結(jié)對(duì)活動(dòng)，建立起專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)群體。鼓勵(lì)老年人加入到志愿者隊(duì)伍中，鼓勵(lì)健康老人、低齡老人為高齡老人服務(wù)。努力形成以專業(yè)人員為骨干、服務(wù)從業(yè)人員為主體、志愿者為補(bǔ)充的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書篇十六
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甲方：_____________________。
負(fù)責(zé)人：___________________。
住址：_____________________。
電話：_____________________。
乙方：_____________________。
乙方代理人__________________。
與乙方關(guān)系：_______________。
住址：_____________________。
電話：_____________________。
及國家其他法律法規(guī)，經(jīng)平等協(xié)商，簽訂本服務(wù)協(xié)議。
二、甲方義務(wù)：
甲方應(yīng)配備適合老年人生活起居的基本設(shè)施，同時(shí)配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的護(hù)理服務(wù)人員，有完善的管理規(guī)章和服務(wù)流程。在老人入住期間，根據(jù)老人的身體狀況和家屬要求，按照護(hù)理等級(jí)，提供相應(yīng)的照料老人日常生活起居、環(huán)境及個(gè)人衛(wèi)生的服務(wù)。甲方應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有條件和老人的狀況，經(jīng)常組織老人進(jìn)行必要的情感交流和社會(huì)交往，提供報(bào)刊棋牌影視等文化娛樂設(shè)施，組織老人開展適當(dāng)?shù)幕顒?dòng)，并幫助老人進(jìn)行心理調(diào)適和處理好老人之間的關(guān)系。
一日三餐實(shí)行科學(xué)配餐，葷素搭配，盡量滿足老人所需的`均衡營養(yǎng);及時(shí)清掃房間，保持乙方老人生活環(huán)境舒適、潔凈;保證飲用開水充足;及時(shí)清洗乙方換下的衣服;至少每月更換清洗床上用品一次。對(duì)于介助、介護(hù)老人按照護(hù)理等級(jí)提供相應(yīng)的洗頭、洗澡或擦身等服務(wù)。甲方提供熱水、無繩電話方便老人。
三、
乙方義務(wù)：
(一)自覺遵守國家法律法規(guī)和甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度，接受管理。文明休養(yǎng)，維護(hù)公德，老人之間要和睦相處，不能打人、罵人。愛護(hù)甲方的財(cái)物，節(jié)約用電、用水。損壞甲方設(shè)施及私人物品要照價(jià)賠償。
(二)遵醫(yī)囑并配合護(hù)理。入住老人須配合甲方履行護(hù)理義務(wù)，還應(yīng)在患病治療期間遵守醫(yī)囑，配合治療。
(三)及時(shí)交納各項(xiàng)費(fèi)用。對(duì)日常清潔衛(wèi)生的費(fèi)用和疾病治療費(fèi)用等應(yīng)隨時(shí)結(jié)清。
(四)乙方外出時(shí)要請(qǐng)假，并應(yīng)在甲方設(shè)定的登記處進(jìn)行登記或有家屬陪同。
(五)乙方代理人聯(lián)系方式變更時(shí)應(yīng)及時(shí)通知甲方。因乙方代理人聯(lián)系中斷引起的責(zé)任，由乙方代理人承擔(dān)。
(六)保管好自己的私人物品。貴重物品、大量現(xiàn)金應(yīng)交甲方服務(wù)臺(tái)代為保管或儲(chǔ)蓄。
四、入院時(shí)乙方代理人須將乙方基本資料、身體自理狀況及脾氣秉性、生活習(xí)性、特殊愛好、既往病史、住院史、藥物過敏史等情況如實(shí)告知甲方，并完整填寫《入住申請(qǐng)表》。
乙方入住前如已經(jīng)過體檢，或三個(gè)月內(nèi)曾在醫(yī)院進(jìn)行檢查或治療的，應(yīng)向甲方提供體檢報(bào)告或醫(yī)院病歷;如無相關(guān)體檢證明，則乙方代理人確認(rèn)并保證入住老人未患有傳染性疾病或精神疾病，適合養(yǎng)老院集體居住。乙方入住甲方期間因傳染性疾病或精神疾病所引起的侵權(quán)責(zé)任由乙方代理人承擔(dān)。
五、甲方為乙方老人免費(fèi)提供測(cè)體溫、量血壓服務(wù)。甲方與簽約的專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作可為乙方提供常見病和老年病的診療服務(wù)(免出診費(fèi))，醫(yī)藥費(fèi)用由乙方承擔(dān)。乙方因受傷或疾病危重需搶救的，乙方代理人委托甲方采取以下_____種措施(選擇)。醫(yī)院的醫(yī)療檢查費(fèi)用由乙方及代理人承擔(dān)。
1、先行送二級(jí)以上醫(yī)院或乙方指定醫(yī)院進(jìn)行搶救，及時(shí)通知乙方代理人。
2、先行通知乙方代理人，等候乙方代理人來養(yǎng)老院處理。
乙方代理人在接到通知后應(yīng)及時(shí)趕到或授權(quán)，如因乙方代理人懈怠等原因造成病情加重，甲方不承擔(dān)責(zé)任。
六、乙方老人有老年癡呆或類似癥狀的，為限制民事行為能力人。因限制民事行為能力人使自身或他人造成財(cái)產(chǎn)損失或人身傷害需要承擔(dān)民事責(zé)任的，全部由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。
七、甲方其他責(zé)任免除。
1.因不可抗力或老人自身原因(含疾病、并發(fā)癥)造成老人衰老、病情加重甚至身故的，甲方不承擔(dān)責(zé)任。
2.甲方僅接受乙方代理人的委托，幫助照顧乙方的飲食起居和個(gè)人衛(wèi)生。由于養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象群體的特殊性以及生命的自然規(guī)律，老人又是在養(yǎng)老院長期居住，因此，除非甲方有明顯的過錯(cuò)，或是由甲方提供的設(shè)施、服務(wù)直接導(dǎo)致的損害結(jié)果，否則甲方不承擔(dān)責(zé)任。
3.乙方老人請(qǐng)假外出或親屬帶乙方老人外出，甲方不承擔(dān)乙方外出期間除保管交管物品外的其他責(zé)任。
4.未經(jīng)甲方保管的現(xiàn)金、金銀首飾等貴重物品，如果丟失，甲方不承擔(dān)責(zé)任。
5.因服用自帶藥品、食品或使用自備物品所造成的不良后果，甲方不承擔(dān)責(zé)任。
6.因乙方不遵醫(yī)囑、不配合護(hù)理并經(jīng)通報(bào)代理人知曉，造成甲方無法履行義務(wù)的，甲方不承擔(dān)責(zé)任。
八、雙方安全義務(wù)：
1.對(duì)于潛在的危險(xiǎn)和可能造成老人傷害的，甲方有告知和警示的義務(wù)。
2.甲方在樓前設(shè)置值班，外人入內(nèi)均需登記。
3.乙方不得擅自在房間內(nèi)裝置其他設(shè)備，不得使用電爐、油爐等危險(xiǎn)用品，電熱毯、電吹風(fēng)等自備電器要經(jīng)甲方允許后在確保安全的條件下使用。
4.乙方認(rèn)為自身安全受到他人威脅或?qū)τ谀撤N器材或設(shè)備的使用方法不明時(shí)，須向甲方及時(shí)說明并服從甲方的安排與指導(dǎo)，否則甲方對(duì)可能的傷害或損失不承擔(dān)責(zé)任。
5.乙方突發(fā)傳染性疾病，應(yīng)聽從甲方安排，并按照行政部門相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。
6.如乙方身體狀況已超出甲方服務(wù)范圍，乙方代理人接甲方通知后應(yīng)及時(shí)聯(lián)系轉(zhuǎn)院或委托甲方協(xié)助轉(zhuǎn)院。乙方及其代理人要求繼續(xù)留住甲方處的，如因此發(fā)生不良后果，甲方不承擔(dān)責(zé)任。轉(zhuǎn)院費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
九、乙方需向甲方支付如下費(fèi)用?；锸迟M(fèi)、護(hù)理費(fèi)等費(fèi)用可以隨物價(jià)上漲及乙方護(hù)理等級(jí)的改變而作相應(yīng)的調(diào)整。收費(fèi)調(diào)整時(shí)，甲方須提前一個(gè)月通知乙方代理人。乙方所用的醫(yī)藥費(fèi)用，按實(shí)際發(fā)生額隨時(shí)收取。按月計(jì)算的費(fèi)用以半個(gè)月為結(jié)算單位：不足半個(gè)月按半個(gè)月結(jié)算，超過半個(gè)月按一個(gè)月結(jié)算。老人臨終服務(wù)費(fèi)用為_____元/人。
1、一次性入住費(fèi)_____元。
2、床位費(fèi)、伙食費(fèi)、護(hù)理費(fèi)三項(xiàng)合計(jì)每月_____元。支付方式：_____________________。
3、醫(yī)療備用金_____元。
4、空調(diào)取暖費(fèi)_____元。
5、電費(fèi)(指自帶家用電器并經(jīng)甲方同意)根據(jù)家電功率核定每月_____元。
6、預(yù)交小額支出備用金_____元。
首次交納款項(xiàng)合計(jì)大寫人民幣：________________。
十、本協(xié)議執(zhí)行期間為：_________年_____月_____日至_________年_____月_____日。協(xié)議期滿時(shí)雙方要結(jié)清所有費(fèi)用。協(xié)議期滿結(jié)清費(fèi)用后，雙方的權(quán)利和義務(wù)隨之消滅。乙方需繼續(xù)入住的，經(jīng)雙方協(xié)商，重新簽訂協(xié)議。協(xié)議期間乙方身故的，本協(xié)議自然終止。
十一、如出現(xiàn)以下情況甲方可單方解除協(xié)議。協(xié)議解除后，甲方應(yīng)按規(guī)定退還尚未發(fā)生但已預(yù)交的費(fèi)用。
1、甲方認(rèn)為乙方的身體狀況超出了甲方的護(hù)理能力;。
2、乙方患傳染病、精神病等不適合群居的疾病;。
3、乙方有過度暴力、自殘、盜竊、詐騙傾向或其他嚴(yán)重不良嗜好，并有多名老人投訴;。
4、乙方涉嫌刑事犯罪;損害社會(huì)公共利益;。
5、乙方未按時(shí)繳納有關(guān)費(fèi)用或賠償金;。
6、乙方不遵守甲方規(guī)章，對(duì)甲方工作產(chǎn)生嚴(yán)重干擾。
十二、乙方如住院治療或甲方違反本協(xié)議中的甲方義務(wù)，乙方可解除協(xié)議。
協(xié)議解除后，甲方應(yīng)退還乙方尚未發(fā)生但已預(yù)交的費(fèi)用。如乙方因其他原因解除合同，除醫(yī)療備用金外，已交費(fèi)用不予退還。
十三、雙方在履行本協(xié)議過程中發(fā)生糾紛時(shí)，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，應(yīng)依法向甲方所在地人民法院提起訴訟。
十四、本協(xié)議正本一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具同等效力。本協(xié)議未盡事宜，由雙方協(xié)商，另訂補(bǔ)充條款。
甲方：_____________________。
法定代表人：_______________。
乙方：_____________________。
乙方代理人：_______________。
__________年_____月_____日。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書篇十七
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的機(jī)構(gòu)，如老年社會(huì)福利院、養(yǎng)老院、老年公寓、敬老院等，主要承擔(dān)孤老優(yōu)撫對(duì)象和經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡以及其他有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需求老年人的養(yǎng)老服務(wù)?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》明確提出要加快建設(shè)以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，省委、省政府把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)列為全面建成小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，市委、市政府也把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)作為落實(shí)民生幸福工程、構(gòu)建社會(huì)建設(shè)“十大體系”的重要內(nèi)容統(tǒng)籌謀劃、重點(diǎn)推進(jìn)。為加快推進(jìn)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面提升養(yǎng)老服務(wù)水平，我們通過召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)查等形式對(duì)我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)情況進(jìn)行了全面深入的調(diào)研。
我市是全國進(jìn)入老齡社會(huì)最早、人口老齡化程度最高的地區(qū)之一。截止6月底，全市60周歲以上常住老年人口(預(yù)測(cè)數(shù))192萬。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市上下共同努力，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)程明顯加快，今年全市共新建改擴(kuò)建各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目45個(gè)，總投資11.5億元、總床位數(shù)11085張。截止今年6月底，全市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)230家(公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)110家、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)120家)，床位總數(shù)5.46萬張，位居全省第二。如東縣馬塘敬老院、港閘區(qū)陳橋敬老院等25家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)被評(píng)為全國模范敬老院、省級(jí)文明敬老院，市社會(huì)福利中心等11家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)被評(píng)為省示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，啟東市榮獲全國農(nóng)村五保工作先進(jìn)集體，如皋市被評(píng)為全國第三批示范養(yǎng)老活動(dòng)單位，啟東市的農(nóng)村關(guān)愛之家建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被國家民政部向全國推廣，海安縣曲塘鎮(zhèn)敬老院榮獲全國農(nóng)村五保工作先進(jìn)單位。
(一)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)，示范托底能力不斷增強(qiáng)。目前，全市共有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)110家，其中城鎮(zhèn)社會(huì)福利中心13家，床位數(shù)3726張;農(nóng)村敬老院97家，床位數(shù)23428張。一是城鎮(zhèn)社會(huì)福利中心建設(shè)進(jìn)程加快。“十二五”以來，全市累計(jì)投入近5億元，通州區(qū)社會(huì)福利中心、港閘區(qū)市北養(yǎng)老服務(wù)中心、海門市養(yǎng)老中心、崇川區(qū)觀音山鎮(zhèn)社會(huì)福利中心等一批規(guī)模大、設(shè)施新、檔次高的城市社會(huì)福利中心相繼開工建設(shè)。目前，市社會(huì)福利中心(陽光老年公寓)三期工程開業(yè)運(yùn)營，如東縣社會(huì)福利中心工程已竣工驗(yàn)收，開發(fā)區(qū)星湖護(hù)理院主體已建成。二是農(nóng)村敬老院達(dá)標(biāo)改造力度加大。今市共有70家敬老院達(dá)到“三有三能六達(dá)標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)，占敬老院總數(shù)的72%。啟東市注重加強(qiáng)敬老院管理服務(wù)工作，制定了249項(xiàng)敬老院管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，通過了“國家級(jí)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”驗(yàn)收，全省僅此一家。三是公辦護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)加快推進(jìn)。目前已建成護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(護(hù)理院)16家;在建護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(護(hù)理院)14家。截止目前，全市“三無”、“五?！崩先嘶緦?shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。
(二)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，多元服務(wù)格局初步形成。目前，全市共有民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)120家，床位數(shù)12695張。政策扶持力度不斷加大。在全國率先出臺(tái)《關(guān)于銀行業(yè)扶持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，省民政廳通報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)了文件做法。截止今年11月底，全市已有12家銀行向各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款7500萬元。一是促進(jìn)了閑置資源轉(zhuǎn)化利用。全市已累計(jì)發(fā)放貸款2200多萬元，支持7家小企業(yè)改建為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，盤活社會(huì)存量閑置資產(chǎn)超億元。二是加快了醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。不少銀行對(duì)護(hù)理院和護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)投貸實(shí)行傾斜，如皋農(nóng)商行對(duì)如皋博愛醫(yī)院發(fā)放貸款1000萬元，支持其推進(jìn)老年護(hù)理院建設(shè)。三是推動(dòng)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。郵儲(chǔ)銀行啟東市支行向下崗女工盛葉紅發(fā)放貸款15萬元，支持其在創(chuàng)辦愛心托老所的基礎(chǔ)上，又成功創(chuàng)辦該市首個(gè)老年關(guān)愛之家;郵儲(chǔ)銀行海門市支行向海門康福托老院投資人發(fā)放貸款8萬元，支持其對(duì)床位、安全設(shè)施等進(jìn)行升級(jí)改造并獲頒經(jīng)營許可證。制定完成市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃，對(duì)市區(qū)各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的近期、遠(yuǎn)期()建設(shè)確定空間布局，做到“四定”(定點(diǎn)、定量、定序、定位)。各縣(市、區(qū))也結(jié)合實(shí)際組織開展了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃編制工作，啟東市在全省縣級(jí)市率先出臺(tái)《社會(huì)養(yǎng)老設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃》，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展預(yù)留了生存空間。積極探索公辦民營模式。在堅(jiān)持“原人員性質(zhì)不變、老人生活質(zhì)量不變、原有房屋性質(zhì)不變”原則的前提下，積極推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營改革試點(diǎn)，目前如皋市社會(huì)福利中心、海門市老年活動(dòng)中心、余東鎮(zhèn)敬老院公建民營已取得良好成效。民辦護(hù)理院發(fā)展勢(shì)頭良好。我市長青樂齡護(hù)理院、大生護(hù)理院等民辦護(hù)理院運(yùn)營情況較好，入住率均達(dá)到50%左右，入住老人95%以上為失能、半失能老人，較大程度上解決了失能、半失能老人生活問題，減輕其家人的負(fù)擔(dān)。
(三)管理服務(wù)水平持續(xù)提升，社會(huì)認(rèn)可程度不斷提高。一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管服務(wù)。在蘇中蘇北率先出臺(tái)《南通市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，規(guī)范了公辦、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理，不斷提高全市公辦、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)水平。不定期開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全檢查，最大限度消除安全管理隱患。對(duì)全市84家未注冊(cè)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面整治，共清理整改未注冊(cè)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)35家。二是提高專業(yè)服務(wù)水平。今年以來，積極組織開展養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員技能培訓(xùn)和鑒定考核工作，依托體臣衛(wèi)校和科技人員進(jìn)修學(xué)院對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員進(jìn)行培訓(xùn)，今年586名養(yǎng)老護(hù)理員接受了老年人心理、生理、護(hù)理等20項(xiàng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，超額完成市下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗率70.04%，有效提升養(yǎng)老護(hù)理員專業(yè)服務(wù)水平。三是積極培育機(jī)構(gòu)品牌。通過開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，培育發(fā)展南通市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的各類典型，涌現(xiàn)出南通市社會(huì)福利中心(陽光老年公寓)、啟東市中心敬老院、海安縣社會(huì)福利中心、常青樂齡護(hù)理院等一批在業(yè)內(nèi)有較大影響、社會(huì)認(rèn)可度較高的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)品牌。
近年來養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)盡管取得一些成績，但與上級(jí)要求和市委市政府目標(biāo)任務(wù)相比、與我市實(shí)際情況相比，還存在不少問題。
一是養(yǎng)老床位建設(shè)任務(wù)重。從我市人口老齡化程度看，按照民政部提出的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“9073”格局(即至20，全市老年人口中，90%的老年人由家庭自我照顧，7%享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，3%享受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù))和下一步“9064”格局(即至20，全市老年人口中，90%的老年人由家庭自我照顧，6%享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，4%享受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù))的要求，我市養(yǎng)老床位總數(shù)還明顯不足。根據(jù)“十二五”目標(biāo)，年每千名老人擁有床位數(shù)要達(dá)到30張，今明兩年全市需新增養(yǎng)老床位約1萬張以上，任務(wù)非常艱巨。
二是養(yǎng)老床位結(jié)構(gòu)不合理。公辦養(yǎng)老床位占比高、社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老床位占比偏低，一般性養(yǎng)老床位占比高、護(hù)理型養(yǎng)老床位占比偏低。目前社會(huì)力量投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)僅占40.1%(20xx年目標(biāo)為50%)，護(hù)理型養(yǎng)老床位數(shù)平均占比僅為21.7%(20xx年目標(biāo)為30%)。
三是專業(yè)服務(wù)力量比較薄弱?，F(xiàn)有護(hù)理員隊(duì)伍存在文化水平較低、專業(yè)技能不熟、護(hù)理水平不高、性別比例失調(diào)等問題，整體水平滯后于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。另外，由于待遇和社會(huì)地位不高、工作苦臟累等因素，愿意從事護(hù)理工作的人很少。我市雖然實(shí)施了護(hù)理員崗位補(bǔ)貼政策，但由于門檻較高，文化程度低無法通過國家職業(yè)資格考試、超過法定勞動(dòng)年齡的護(hù)理員無法享受崗位補(bǔ)貼。一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理服務(wù)水平較低。
四是瓶頸制約問題突出。第一，用地難。由于認(rèn)識(shí)問題和其他一些客觀原因，導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)用地性質(zhì)及指標(biāo)等瓶頸因素長期得不到突破，制約了養(yǎng)老服務(wù)特別是民辦養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。第二，融資難。由于民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)屬性(租賃)和單位性質(zhì)(民非)等原因，市場(chǎng)融資難度較大。第三，達(dá)標(biāo)難。由于歷史的原因，過去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在土地利用、規(guī)劃許可、建設(shè)等方面存在審批手續(xù)不齊全及消防不達(dá)標(biāo)等情況，不少敬老院和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整改換證、達(dá)到新設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的條件難度較大。
今后我們將以十八屆三中、四中全會(huì)精神為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔〕35號(hào))，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)主體”的指導(dǎo)思想，確保托底功能、立足服務(wù)本地，以滿足經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡老年人需求為重點(diǎn)，堅(jiān)持盤活存量與發(fā)展增量并重，規(guī)范管理與改革創(chuàng)新并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力滿足不同層次養(yǎng)老服務(wù)需求，真正讓老年人老有所養(yǎng)、頤養(yǎng)天年。20xx年目標(biāo)任務(wù)是：全市每千名老人擁有床位數(shù)達(dá)到30張，社會(huì)力量投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù)占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)的50%，護(hù)理型床位占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)的30%，養(yǎng)老護(hù)理人員持證上崗率達(dá)到85%以上。年目標(biāo)任務(wù)是：養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)到每千名老年人40張，社會(huì)力量舉辦或經(jīng)營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)占比達(dá)到70%以上，護(hù)理型床位占養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)到50%以上，養(yǎng)老護(hù)理人員崗前培訓(xùn)率達(dá)到100%、持證上崗率達(dá)到90%以上。
(一)著力健全完善規(guī)劃體系，引領(lǐng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展。一是按照定點(diǎn)、定量、定序、定位的“四定”要求，制定出臺(tái)市區(qū)養(yǎng)老設(shè)施布局規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、區(qū)域均衡、層級(jí)清晰、功能完善、適度超前、全民共享的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。二是指導(dǎo)各縣(市)制定至20xx年的養(yǎng)老設(shè)施布局規(guī)劃，重點(diǎn)把土地、資金等資源要素落實(shí)到規(guī)劃和具體項(xiàng)目上，確保規(guī)劃指標(biāo)落實(shí)到位，具體項(xiàng)目落地生根。三是充分利用閑置學(xué)校、衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)和城中村改造等現(xiàn)有資源建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，使養(yǎng)老機(jī)構(gòu)布局更加合理、方便入住。
(二)大力加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極發(fā)揮支撐服務(wù)作用。一是加快城市社會(huì)福利中心建設(shè)。加快推進(jìn)通州區(qū)社會(huì)福利中心、海門市養(yǎng)老中心、港閘區(qū)市北養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，爭(zhēng)取早日建成運(yùn)營，著力辦好公辦保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的托底作用，重點(diǎn)為城鄉(xiāng)特困老人、低收入老人、經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能老人提供無償或低收費(fèi)的供養(yǎng)、護(hù)理服務(wù)。落實(shí)好入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的低保低收入家庭失能老人的定額補(bǔ)貼。二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村敬老院升級(jí)改造。圍繞省、市相關(guān)目標(biāo)任務(wù)，安排市級(jí)福彩公益金并爭(zhēng)取省級(jí)資金扶持，加大農(nóng)村敬老院升級(jí)改造力度，20xx年全市所有敬老院均達(dá)到三有三能六達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。在確保五保供養(yǎng)對(duì)象生活的前提下，拓展社會(huì)寄養(yǎng)、日托照料等多種功能，逐步向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型。加大投入，擴(kuò)大收住對(duì)象，無償或低收費(fèi)收住低保低收入家庭失能半失能老人。力爭(zhēng)選擇1家較好的敬老院作為試點(diǎn)，更新設(shè)施設(shè)備，老人房間內(nèi)配備空調(diào)、電視機(jī)等電器，在確保安全的前提下進(jìn)行地暖改造。三是加快發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，逐步使社會(huì)力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體。完善、落實(shí)各項(xiàng)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持政策，在資金、場(chǎng)地、人員等方面，進(jìn)一步降低社會(huì)力量準(zhǔn)入門檻，為其舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供便捷服務(wù)。將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)納入全市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)個(gè)人舉辦家庭化、小型化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，社會(huì)力量舉辦規(guī)模化、連鎖化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。同時(shí)鼓勵(lì)民間資本對(duì)企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施及其他可利用的社會(huì)資源進(jìn)行整合和改造，用于發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。新建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可設(shè)立單人間、雙人間、套間等不同房間，從而滿足老年人多元化、多層次的需求。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要充分考慮社會(huì)承受能力，合理定價(jià);民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要考慮可持續(xù)發(fā)展，不斷提升服務(wù)水平，從而不斷提高入住率和老人滿意率。
(三)穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)制改革，逐步實(shí)施公建民營試點(diǎn)。認(rèn)真貫徹十八屆三中、四中全會(huì)精神和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕35號(hào))，積極探索公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制運(yùn)營的具體辦法，對(duì)政府投資興辦的養(yǎng)老床位逐步通過公建民營等方式管理運(yùn)營。重點(diǎn)支持鼓勵(lì)社會(huì)力量通過合作經(jīng)營、承包經(jīng)營、委托管理等方式運(yùn)營公有產(chǎn)權(quán)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，今后新建公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)首選公建民營方式。逐步推進(jìn)改革試點(diǎn)。對(duì)已投入運(yùn)營的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(福利院、敬老院)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研分析，逐步推進(jìn)運(yùn)營機(jī)制的改革試點(diǎn)，發(fā)揮市場(chǎng)(社會(huì))主體作用。在認(rèn)真推廣如皋、海門公建民營試點(diǎn)做法的基礎(chǔ)上，積極鼓勵(lì)各地民間資本通過公建民營、委托管理等方式運(yùn)營公有產(chǎn)權(quán)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。每個(gè)縣(市)和通州區(qū)年內(nèi)至少選擇1家敬老院進(jìn)行公建民營試點(diǎn)，進(jìn)一步激活機(jī)制，提高入住率。
(四)積極招引機(jī)構(gòu)養(yǎng)老項(xiàng)目，努力打造養(yǎng)老服務(wù)園區(qū)。將招引養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目納入招商引資的大盤子統(tǒng)籌考慮，重點(diǎn)招引品牌信譽(yù)好、連鎖規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、市場(chǎng)開拓廣的護(hù)理型、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目到本地落戶，帶動(dòng)本地養(yǎng)老服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。按照集中、集聚、集約發(fā)展的要求，合理規(guī)劃布局養(yǎng)老服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和養(yǎng)老服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)基地，培育打造一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、服務(wù)功能完善的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)園區(qū)。認(rèn)真落實(shí)《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見〉的通知》，強(qiáng)化各項(xiàng)扶持政策措施的落實(shí)，積極化解養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目用地難、融資難等問題。積極推動(dòng)將養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目納入省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十百千”行動(dòng)計(jì)劃，大力支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)建“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新示范企業(yè)”，推進(jìn)品牌及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭(zhēng)取省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金支持。
(五)大力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，加快護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)資源有效銜接。構(gòu)建養(yǎng)老、醫(yī)護(hù)、康復(fù)、臨終關(guān)懷服務(wù)相互銜接模式，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃醫(yī)療設(shè)施和養(yǎng)老設(shè)施布局，實(shí)現(xiàn)老年人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的衛(wèi)生健康服務(wù)便捷對(duì)接。支持社會(huì)資本舉辦護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)院和提供臨終關(guān)懷服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)一、二級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)轉(zhuǎn)型或增掛、增設(shè)護(hù)理院，政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及二級(jí)以下醫(yī)院新建或擴(kuò)建床位中不少于50%的床位為養(yǎng)老護(hù)理床位。支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，100張床位及以上的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)單獨(dú)設(shè)置衛(wèi)生所(醫(yī)務(wù)室)，條件具備的可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立醫(yī)院;100張床位以下的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和助養(yǎng)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可單獨(dú)設(shè)置衛(wèi)生所(醫(yī)務(wù)室)，也可與周邊醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)合作。二是健全醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制。對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合城鎮(zhèn)職工(居民)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)條件的，可申請(qǐng)納入定點(diǎn)范圍。完善老年人意外傷害保險(xiǎn)制度。建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)和居家養(yǎng)老服務(wù)組織責(zé)任險(xiǎn)。積極探索建立老年護(hù)理保險(xiǎn)制度，研究起草建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度的政策意見，增強(qiáng)老年人接受護(hù)理照料的支付能力。三是提高老年人健康服務(wù)水平。提高社區(qū)為老年人健康管理和服務(wù)水平，建立老年人健康檔案，開展健康教育和咨詢、慢性病管理等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。市區(qū)老年人每年安排一次免費(fèi)健康體檢。政府為經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能老人配備康復(fù)輔助器具。
(六)認(rèn)真研究落實(shí)相關(guān)政策，努力破解發(fā)展要素瓶頸。一是研究落實(shí)相關(guān)政策。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》和省政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)完善養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見》，研究、完善我市鼓勵(lì)扶持政策。同時(shí)，充分利用南通陸海統(tǒng)籌綜合改革試驗(yàn)區(qū)的契機(jī)，加強(qiáng)上級(jí)政策對(duì)接，積極爭(zhēng)取中央和省對(duì)我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的政策扶持和資金支持，推動(dòng)全市機(jī)構(gòu)養(yǎng)老健康、快速發(fā)展。二是努力破解土地瓶頸。將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地納入年度用地計(jì)劃，推廣啟東經(jīng)驗(yàn)，加快研究出臺(tái)廠房、學(xué)校、衛(wèi)生院等用地改為養(yǎng)老服務(wù)用地的具體政策措施，在土地出讓金和建設(shè)配套費(fèi)征繳等方面給予優(yōu)惠。三是著力加大監(jiān)管力度。認(rèn)真執(zhí)行新實(shí)施的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)營和管理。督促所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提高安全防范意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)范，細(xì)化預(yù)案措施，防止發(fā)生各類安全責(zé)任事故。積極培育和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)自律作用。四是努力破解換證難題。對(duì)已經(jīng)運(yùn)營較長時(shí)間的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)手續(xù)不完備的，可明確替代辦法，在確保安全的前提下，適當(dāng)降低消防標(biāo)準(zhǔn)。
(七)不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高養(yǎng)老專業(yè)服務(wù)水平。一是加強(qiáng)技能培訓(xùn)。繼續(xù)加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)管理人才的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，目前全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員持證上崗率達(dá)70.1%。加強(qiáng)繼續(xù)教育培訓(xùn)力度，提高中高級(jí)以上職稱護(hù)理員的比重。二是強(qiáng)化內(nèi)部管理。不斷強(qiáng)化護(hù)理人員職業(yè)道德教育，增強(qiáng)主人翁意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，妥善處理護(hù)理人員之間以及護(hù)理人員與老人之間的矛盾，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)老人的精神關(guān)愛，不斷豐富老人的日間生活，創(chuàng)造和諧養(yǎng)護(hù)環(huán)境。三是提高人才待遇。落實(shí)好持證護(hù)工的特殊公益性崗位補(bǔ)貼，降低崗位補(bǔ)貼門檻，適時(shí)提高崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)取得中高級(jí)以上職稱和護(hù)理工齡較長的護(hù)理員加大崗位補(bǔ)貼力度。落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員與醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員同等待遇的具體措施。增加敬老院服務(wù)人員的工資待遇，確保敬老院服務(wù)人員工資不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍。四是營造社會(huì)氛圍。通過一年一度的“敬老月”等活動(dòng)，開展優(yōu)秀護(hù)理員或“最美護(hù)工”等評(píng)比活動(dòng)，積極營造全社會(huì)關(guān)愛、尊重養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的良好社會(huì)氛圍。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書篇十八
尊敬的縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)：
你們好!
我是貴定縣抱管鄉(xiāng)抱管村大坪司衛(wèi)生室。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)“政府得民心，農(nóng)民得實(shí)惠，衛(wèi)生得發(fā)展”的利民政策，為了積極配合新農(nóng)合工作，切實(shí)提高我鄉(xiāng)群眾健康指數(shù)，我室特向縣局提出自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。現(xiàn)將基本情況報(bào)告如下：
一、抱管鄉(xiāng)抱管村大坪司衛(wèi)生室位于抱管鄉(xiāng)抱管村大坪司，目前使用面積70平方米，室內(nèi)寬敞，衛(wèi)生干凈，基本能滿足服務(wù)范圍內(nèi)群眾日常就醫(yī)需求。
二、醫(yī)生宋成燕，身份證號(hào)5227，中專文化程度，199年取得鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證，至今已從醫(yī)20xx年，行醫(yī)經(jīng)驗(yàn)較為豐富，患者和廣大農(nóng)民群眾普遍滿意。
三、在縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生部門引導(dǎo)支持下，我室不斷完善硬件設(shè)施，規(guī)范軟件管理，合理處方配方，按規(guī)合理收費(fèi)、熱情周到服務(wù)。積極參加初保，宣傳預(yù)防保健、康復(fù)科普知識(shí)。
四、我室對(duì)新農(nóng)合政策特別支持，努力宣傳，接受管理，不斷完善設(shè)施，加強(qiáng)軟件管理，提高業(yè)務(wù)水平，努力創(chuàng)建“常泊洛甲級(jí)村衛(wèi)生室”。決心為提高群眾基本醫(yī)療保證和健康水平而作出貢獻(xiàn)，為國家、社會(huì)、人民分憂。敬請(qǐng)上級(jí)對(duì)我室進(jìn)行校驗(yàn)審核，提出意見，促進(jìn)我室工作改進(jìn)。
簽名：
日期：年月日
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書篇十九
并不是所有社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都可以享受補(bǔ)貼，欲申請(qǐng)必須符合這些條件：
首先，要有合適的場(chǎng)地。新建的要完善有關(guān)建設(shè)審批手續(xù)，并取得房地產(chǎn)證;利用自有房屋或者租賃房屋改擴(kuò)建的應(yīng)具有房地產(chǎn)證或租用5年以上的房屋租賃協(xié)議書及房地產(chǎn)證;養(yǎng)老設(shè)施符合《老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定，工程質(zhì)量和消防安全驗(yàn)收合格。
同時(shí)，設(shè)備設(shè)施、人員配備、服務(wù)管理等符合《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》要求。已辦理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法人登記和備案手續(xù)。
此外，建設(shè)規(guī)模符合要求。新建或利用自有房屋改擴(kuò)建增加床位100張以上，租房改擴(kuò)建增加床位50張以上。床位入住率達(dá)到50%以上。
全市每年只開展2次審批。
申報(bào)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼，首先由社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向所在區(qū)縣民政局提出書面申請(qǐng)后，區(qū)縣民政局進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，填寫調(diào)查表。之后，區(qū)縣民政和財(cái)政部門組織評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，然后公示。最后，報(bào)市級(jí)審定。
值得注意的是，每年5月和10月，全市組織開展2次社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼的申報(bào)審批工作。各區(qū)縣民政局須在當(dāng)月30日以前初審符合條件的上報(bào)。
此外，新建和改擴(kuò)建社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受建設(shè)補(bǔ)貼的，從事養(yǎng)老服務(wù)的年限不得少于5年。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書篇二十
為保障老人的身體健康及人身安全，有效處理養(yǎng)老院的各種突發(fā)事件，現(xiàn)根據(jù)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。
成立應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)處理突發(fā)性事件。
組 長：xx
本預(yù)案適用于養(yǎng)老院內(nèi)可能發(fā)生的性質(zhì)嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響的突發(fā)性事件。
1、對(duì)于突發(fā)性事件，實(shí)行應(yīng)急小組負(fù)責(zé)制。
2、應(yīng)急小組可以隨時(shí)調(diào)集人員及交通工具。
3、養(yǎng)老院發(fā)生突發(fā)事件后，必須在第一時(shí)間內(nèi)向應(yīng)急小組報(bào)告。
4、應(yīng)急小組接到突發(fā)性事件報(bào)告后，在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事件現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和善后處置工作。
5、應(yīng)急小組接到報(bào)告后，根據(jù)事件大小，及時(shí)向區(qū)民政部門匯報(bào)。
6、對(duì)緩報(bào)、瞞報(bào)、延誤有效搶救時(shí)間的將予以紀(jì)律處分，造成嚴(yán)重后果的將移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
a、于自傷、傷人的應(yīng)急預(yù)案
一體表接觸污染的血及體液
1、迅速、立即脫去被污染的衣物
2、流動(dòng)水沖洗被污染部位，使用肥皂或消毒液沖洗消毒
3、更換清潔衣物
二銳器刺傷
1、保持鎮(zhèn)靜
2、迅速、敏捷的擠壓受傷部位，使部分血液排除，相對(duì)減少受污染的程度
3、同時(shí)用流動(dòng)水沖洗
4、沖洗后立即用消毒水消毒受傷部位
5、對(duì)傷處進(jìn)行適當(dāng)?shù)母采w、包扎，必要時(shí)出外科急診進(jìn)行傷口處理
b、休養(yǎng)人員發(fā)生摔倒、墜床的應(yīng)急預(yù)案
1、入住人員發(fā)生摔倒、墜床，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)
3、如病情允許，將患者移至床上
4、及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，并通知家屬
5、做好照護(hù)記錄
c、休養(yǎng)人員走失的應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)入住老人走失立即尋找并通知值班人員
2、及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，并通知家屬
3、查找老人家屬聯(lián)系電話，通知家屬協(xié)助查找
d、休養(yǎng)人員發(fā)生誤吸、噎食的應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生誤吸或噎食時(shí)，立即使病人采取俯臥位，頭低腳高，扣拍背部。盡可能使吸入物、噎食物排除，同時(shí)撥打120緊急送往醫(yī)院救治。
2、及時(shí)清理口腔內(nèi)痰液、嘔吐物
3、通知醫(yī)生測(cè)量生命體征
4、及時(shí)上報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)，并通知家屬
5、做好照護(hù)記錄
e、休養(yǎng)人員燙傷的應(yīng)急預(yù)案
2、立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，安慰老人以減輕他們的恐懼和焦慮心理
3、燙傷處皮膚發(fā)生水泡時(shí)，盡量不要弄破水泡，局部涂燙傷膏或保持干燥
4、必要時(shí)撥打120緊急送往醫(yī)院救治
5、做好照護(hù)記錄
f、休養(yǎng)人員食物中毒的應(yīng)急預(yù)案
1、立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系醫(yī)院組織救治
2、追回已發(fā)出的可疑中毒食品或物品，或停止食用可疑中毒食品
3、向中毒或患病人員家屬通報(bào)情況
4、配合衛(wèi)生防疫部門保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)中毒食品、物品等取樣留驗(yàn)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行隔離
5、養(yǎng)老院不能解決的問題請(qǐng)求上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門支持和幫助。
g、火災(zāi)安全事故處置
1、養(yǎng)老院要定期檢查消防設(shè)施、火險(xiǎn)隱患情況，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員的教育培訓(xùn)工作，做到防患于未然，警鐘長鳴。
2、發(fā)現(xiàn)火警苗頭應(yīng)立即呼救，并及時(shí)報(bào)告。
3、若發(fā)現(xiàn)重大火警時(shí)，應(yīng)立即呼救，并立即撥打或托人撥打119報(bào)警電話。
4、迅速疏散在院老人及職工，撤離到安全區(qū)域。
5、積極配合消防人員滅火的同時(shí)，應(yīng)采取有效隔離措施。
h、食物中毒安全事故處置
1、應(yīng)加強(qiáng)食品從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，必須做到從業(yè)人員持證上崗。
2、嚴(yán)格把關(guān)食品原料的進(jìn)貨渠道，做到衛(wèi)生、安全、可靠，從業(yè)人員必須定期進(jìn)行自查整改。
3、發(fā)現(xiàn)在院老人及職工有類似食物中毒癥狀時(shí)，迅速送醫(yī)院診治。
4、有關(guān)人員須做好養(yǎng)老院食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。
i、煤煙中毒安全事故處置
1、燒煤取暖的養(yǎng)老院要改變傳統(tǒng)習(xí)慣，專職工作人員要等煤燃燒盡再睡覺，不要燒濕煤。
2、加強(qiáng)室內(nèi)通風(fēng)，尤其是氣候異常，氣壓低，空氣不暢時(shí)更要加強(qiáng)通風(fēng)。、
3、選派責(zé)任心強(qiáng)的工作人員定點(diǎn)進(jìn)行巡查，尤其是夜間，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理。
4、發(fā)現(xiàn)有中毒現(xiàn)象應(yīng)立即呼救，并打開門窗通風(fēng)，及時(shí)撥打120請(qǐng)求援助。
j、外來暴力侵害安全事故處置
1、養(yǎng)老院如有未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入者，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住所。
2、發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警110、120請(qǐng)求援助。
3、對(duì)受傷者應(yīng)（須）及時(shí)救治。
4、事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)迅速向鄉(xiāng)人民政府報(bào)告。
1、養(yǎng)老院遇到突發(fā)安全事故時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間向政府和區(qū)養(yǎng)老院安全事故協(xié)調(diào)處置應(yīng)急小組辦公室報(bào)告，情況嚴(yán)重的，要同時(shí)報(bào)告區(qū)人民政府。
2、人民政府接到報(bào)告后，應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和善后處置工作。
3、對(duì)緩報(bào)、瞞報(bào)、延誤有效搶救時(shí)間的將予以紀(jì)律處分，造成嚴(yán)重后果的要追究其刑事責(zé)任。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書篇一
xx衛(wèi)生局：
茲證明同志具備完全民事行為能力，符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的條件，經(jīng)正式任命（選舉、選聘）擬在擔(dān)任職務(wù)，是該醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法定代表人，按照規(guī)定代表醫(yī)療機(jī)構(gòu)行使職權(quán)。該同志不屬（屬）黨和國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體干部或離退休干部兼職。
兼任其他職務(wù)情況：
特此證明
人事主管部門（章）____
上級(jí)主管部門（章）____
____年____月____日
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書篇二
(主要負(fù)責(zé)人)
登記號(hào)：xxxxxxx
(醫(yī)療機(jī)構(gòu)代碼)
申請(qǐng)日期：
(2)“申請(qǐng)內(nèi)容”一欄由醫(yī)療機(jī)構(gòu)填寫申請(qǐng)定點(diǎn)資格的意向。
(3)機(jī)構(gòu)類型為：醫(yī)院、衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、藥店、其它。
(4)“大型醫(yī)療設(shè)備清單”縣級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)填寫萬元以上設(shè)備件數(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院填寫20xx元以上設(shè)備件數(shù)，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)填寫500元以上設(shè)備件數(shù)。
(5)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交本申請(qǐng)書時(shí)，要附加以下材料：
1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證副本及復(fù)印件;
2、特殊診療活動(dòng)如：母嬰保健、放射治療等執(zhí)業(yè)許可證副本及復(fù)印件;
2、醫(yī)療收費(fèi)許可證副本及復(fù)印件;
3、大型設(shè)備使用登記(許可)證及復(fù)印件;
4、醫(yī)務(wù)人員花名冊(cè)、資格證書、執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書及復(fù)印件;
6、衛(wèi)生、藥監(jiān)、物價(jià)等部門檢查合格的證明材料;
7、藥品經(jīng)營品種、收費(fèi)項(xiàng)目及價(jià)格清單(醫(yī)院提供電子文檔);
8、內(nèi)部管理各項(xiàng)主要規(guī)章制度;
9、房契或租房協(xié)議及復(fù)印件(公立醫(yī)院除外)。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書篇三
尊敬的縣合醫(yī)局領(lǐng)導(dǎo)：
你們好!
我是xxx村衛(wèi)生室。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)“政府得民心，農(nóng)民得實(shí)惠，衛(wèi)生得發(fā)展”的利民政策，為了積極配合新農(nóng)合工作，切實(shí)提高我鄉(xiāng)群眾健康指數(shù)，我室特向縣合醫(yī)局提出自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。
我室在縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生部門引導(dǎo)支持下，將不斷完善硬件設(shè)施，規(guī)范軟件管理，合理處方配方，按規(guī)合理收費(fèi)、熱情周到服務(wù)。積極參加初保，宣傳預(yù)防保健、康復(fù)科普知識(shí);我室對(duì)新農(nóng)合政策特別支持，努力宣傳，接受管理，不斷完善設(shè)施，加強(qiáng)軟件管理，提高業(yè)務(wù)水平，決心為提高群眾基本醫(yī)療保證和健康水平而作出貢獻(xiàn)，為國家、社會(huì)、人民分憂。敬請(qǐng)上級(jí)對(duì)我室進(jìn)行校驗(yàn)審核，提出意見，促進(jìn)我室工作改進(jìn)。
申請(qǐng)人：xxx
20xx年xx月xx日
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書篇四
申請(qǐng)人：李春亭，男，現(xiàn)年49歲，住城關(guān)南街。 我于一九九三年在商城縣城關(guān)南街開業(yè)行醫(yī)至今已有近二十年，我于一九九五年經(jīng)過考試獲取西醫(yī)鄉(xiāng)村醫(yī)師職稱，我從九五年至二00五年間均取得了縣衛(wèi)生局審核批準(zhǔn)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，0六年以后實(shí)行執(zhí)業(yè)醫(yī)師法，我又于20xx年4月經(jīng)河南省衛(wèi)生廳考試，考取了《中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師證》，并已經(jīng)注冊(cè)。
我在二十多年的行醫(yī)過程中從未出現(xiàn)任何醫(yī)療責(zé)任技術(shù)事故。全心全意為患者服務(wù)，服從衛(wèi)生主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，文明行醫(yī)。
根據(jù)我的實(shí)際情況，特此申請(qǐng)商城縣衛(wèi)行政主管領(lǐng)導(dǎo)給批準(zhǔn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》主盼！
申請(qǐng)人：李春亭
二0xx年十月十六日
醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置報(bào)告
1、申請(qǐng)單位名稱：李春亭診所
申請(qǐng)人：李春亭，男，49歲，中專文化，一九八六年在商城縣搬運(yùn)公司醫(yī)療室，并考取商城縣衛(wèi)生局頒發(fā)的《鄉(xiāng)村醫(yī)師證》，九三年開始在南關(guān)開個(gè)體診所，九五年經(jīng)過河南省衛(wèi)生廳對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員考試，考取了《鄉(xiāng)村醫(yī)師證》，二00八年根據(jù)有關(guān)文件精神，經(jīng)申報(bào)考試，我于二00九年考取了《中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師證》，并已注冊(cè)，身份證號(hào)：413xx80054。
2、所在的地區(qū)在城關(guān)南街，人口稠密，人民的經(jīng)濟(jì)條件一般，社會(huì)發(fā)展前景良好。
3、所在的南居民眾健康狀況較差，老年人患慢性病率較高。
4、所在無合格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，人民急需合格的醫(yī)療服務(wù)。
5、擬設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱：李春亭診所。
7、擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)，人員配備：1人
8、擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的儀器：血壓表1具，聽診器、體溫表設(shè)備配備：診斷桌、藥柜等
9、與其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)都在1公里之外
10、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的通訊方便，供電良好，上下水道通暢，無消防急患
11、資金來源：自籌資金，投資金額二萬元
12、用房二間，面積25 m2x3間=75m2
二0xx年十月十六日
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書篇五
尊敬的衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)：
你們好!
我是大通鄉(xiāng)衛(wèi)生院，在市衛(wèi)生局和鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我院自20xx年以來一直被定為合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，多年來我院始終堅(jiān)持：
1、遵守國家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，有健全和完善的醫(yī)療服務(wù)管理制度。
2、嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市有關(guān)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的有關(guān)政策規(guī)定，建立與之相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度。
3、嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策，建立健全控制醫(yī)藥費(fèi)用的各項(xiàng)措施，專人負(fù)責(zé)，定期檢查，加強(qiáng)自我約束和管理。
4、設(shè)置新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理科室，配備專職管理人員，配合新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理部門共同做好定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理工作。其主要職責(zé)是：依據(jù)新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)本單位各部門貫徹落實(shí)情況進(jìn)行管理和監(jiān)督;負(fù)責(zé)對(duì)就診參合農(nóng)民患者進(jìn)行管理，按照有關(guān)規(guī)定做好協(xié)調(diào)服務(wù)、政策咨詢、出院費(fèi)用審核報(bào)銷等工作;做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)藥費(fèi)用信息管理工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理部門提供參合農(nóng)民就診及費(fèi)用發(fā)生等有關(guān)信息。
5、配備與新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理要求相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)。為今后能更好地支持新農(nóng)合醫(yī)療制度的建設(shè)和發(fā)展，也為廣大。
農(nóng)民的健康提供保障，我院自愿申請(qǐng)繼續(xù)從事合作醫(yī)療工作，并作出以下承諾：
1.積極宣傳新農(nóng)合各項(xiàng)政策，引導(dǎo)農(nóng)民積極參合。
2.為新農(nóng)合參與者提供優(yōu)質(zhì)咨詢服務(wù)。
3.對(duì)患者反映的問題及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
4.不為招攬病人而扣壓農(nóng)合證，不經(jīng)營非醫(yī)藥用品，不非法執(zhí)業(yè)，合理收費(fèi)。
5.對(duì)違反新農(nóng)合規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)、調(diào)查，跟蹤落實(shí)。
新農(nóng)合得民心，利民益，為了能積極配合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做好今后的工作，我院特向您申請(qǐng)繼續(xù)被定為合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。如違反以上承諾，任憑處罰。
申請(qǐng)人：本站。
20xx年xx月xx日。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書篇六
申請(qǐng)書。
的內(nèi)容必須體現(xiàn)四性的要求——新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性和可行性。下面是本站小編為大家精心整理的籌辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書，希望能給您帶來幫助。
xxxx民政局：
尊老愛幼一直是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，然而在今天這個(gè)物質(zhì)愈加豐富的時(shí)代里，年輕人的工作也日益繁忙無暇顧及到身邊的父母，特別是當(dāng)前農(nóng)村中存在較多的五保護(hù)，無子女戶，雙女戶以及空巢老人，他們?cè)诔燥?、購物、娛樂、就醫(yī)等方面無人照料，和當(dāng)前欣欣向榮的社會(huì)形勢(shì)不段發(fā)展，傳統(tǒng)的分散供養(yǎng)方式已經(jīng)無法解決這個(gè)問題。舉辦養(yǎng)老院集中安置這些老人將是解決這些問題的根本辦法。
建立適合我國國情的養(yǎng)老院不僅是人口老齡化發(fā)展的必然趨勢(shì)，而且是加強(qiáng)社會(huì)保障工作的客觀要求。從我縣目前的調(diào)查情況看，多數(shù)老年人是贊成和歡迎建立養(yǎng)老院的，其態(tài)度是積極明確的，我國各大城市養(yǎng)老院發(fā)展的實(shí)踐證明，興辦養(yǎng)老院確實(shí)減輕了家庭養(yǎng)老壓力，彌補(bǔ)了家庭養(yǎng)老功能弱化的欠缺，緩解了空巢家庭，獨(dú)生子女家庭照顧老人的困難，消除了中青年夫婦的后顧之憂，起到了家庭養(yǎng)老所不能起到的作用。同時(shí)為下崗就業(yè)人員提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于安定團(tuán)結(jié)和兩個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展，有利于加強(qiáng)社會(huì)保障工作。養(yǎng)老院不僅為解決老年人社會(huì)化養(yǎng)老的有效途徑和最佳選擇之一，是社會(huì)化養(yǎng)老的主要方向。本縣xx鎮(zhèn)區(qū)域77平方公里，全鎮(zhèn)68000多人口，其中60歲以上老人7200多人口，這些老人存在空巢、孤獨(dú)、寂寞、情緒低落、衣食住行、生活關(guān)懷、生活料理、慢性疾病困擾等問題。
為了減輕家庭養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)，提高老年人的生活質(zhì)量，滿足老年人的多種需求。吸引更多老年人選擇社會(huì)養(yǎng)老，并推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老健康發(fā)展，本人決定興辦一所養(yǎng)老院。依照老年人的特點(diǎn)和需求，該院將選建在xx縣xx鎮(zhèn)，總占地23.3畝，建筑占地16.3畝，總建筑面積8000平方米。共3層樓房，6棟，房間共計(jì)420間，計(jì)劃床位360-400床。配有舒適的居住場(chǎng)所，功能完善的餐廳、門診部、健身房和休閑房等設(shè)施。該處既有交通便利條件，又有山清水秀優(yōu)美的環(huán)境和青淅的空氣，是開辦養(yǎng)老院的上佳地段。
本院將堅(jiān)持以“老人為本”的服務(wù)宗旨，以“奉諾父母，情同親生”辦服務(wù)理念，依靠一流的設(shè)施和一流服務(wù)，讓入住的老人在生活上，身體健康上真正體會(huì)到老有所養(yǎng)，老有所為，老有所學(xué)，老有所樂。讓養(yǎng)老院真正成為老人的“福地”。
開辦養(yǎng)老院是新時(shí)期老年人社會(huì)化發(fā)展的新模式和趨勢(shì)，是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體觀，也是社會(huì)發(fā)展的新舉措和必然要求，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)盡快予以批準(zhǔn)。使這一好事盡快實(shí)施。
20xx年x月x日。
唐山市路北民政局：
我叫，女，今年59周歲，是一名退休工人，身體健康的我一直想為社會(huì)發(fā)揮一些余熱，隨著我們國家的老齡化日益嚴(yán)重的趨勢(shì)，我萌生了開辦一所社區(qū)養(yǎng)老院的想法，特此想開辦一所名叫“路北區(qū)昌樂社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心”的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，希望政府同意我的請(qǐng)求。
從我市日前的調(diào)查情況看，多數(shù)老年人是贊成和歡迎建立養(yǎng)老院的，其態(tài)度是積極明確的。我國各大中城市養(yǎng)老院發(fā)展的實(shí)踐證明，興辦養(yǎng)老院確實(shí)減輕了家庭養(yǎng)老壓力，彌補(bǔ)了家庭養(yǎng)老功能弱化的欠缺，緩解了空巢家庭、獨(dú)生子女家庭照顧老人的困難，消除了中青年夫婦的后顧之憂，起到了家庭養(yǎng)老所不能起到的作用。同時(shí)為下崗待業(yè)人員提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于安定團(tuán)結(jié)和兩個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展，有利于加強(qiáng)社會(huì)保障工作。養(yǎng)老院不失為解決老年人社會(huì)化養(yǎng)老的有效途徑和最佳選擇之一，是社會(huì)化養(yǎng)老的主要方向。為了減輕家庭養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)，提高老年人的生活質(zhì)量，滿足老年人的多種需求，吸引更多老年人選擇社會(huì)養(yǎng)老，并推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老健康發(fā)展，本人決定興辦一所養(yǎng)老院。依照老年人的特點(diǎn)和需求，該院將選址在河北省唐山市路北，總占地面積2502.72平方米，總建筑面積216.23平方米，共2層樓房1幢，房間共計(jì)16間，計(jì)劃床位20到30個(gè)，配有舒適的居住場(chǎng)所、功能完善的餐廳、娛樂房和休閑房等設(shè)施。該處既有便利的交通條件，又有優(yōu)美的環(huán)境和清新的空氣，是開辦養(yǎng)老院的上佳地段。
開辦養(yǎng)老院是新時(shí)期老年人社會(huì)化發(fā)展的新模式和新趨勢(shì)，是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是社會(huì)發(fā)展的新舉措和必然要求，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)盡快予以批準(zhǔn)，使這一好事盡快實(shí)施。
20xx年x月x日。
劍閣縣民政局：
根據(jù)《劍閣縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定，特向貴局申請(qǐng)籌辦“劍閣縣愛吾老護(hù)養(yǎng)院”(機(jī)構(gòu)名稱)，請(qǐng)批準(zhǔn)。申請(qǐng)人保證所填內(nèi)容和提交材料真實(shí)、合法，并承擔(dān)法律責(zé)任。
20xx年x月x日。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書篇七
xx社會(huì)工作協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目策劃書策劃人:。
王瑤策劃時(shí)間:20**年5月21日1xx社工協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老項(xiàng)目建議書。
申請(qǐng)日期:2011年6月
機(jī)構(gòu)名稱:xx社會(huì)工作協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人:。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:。
聯(lián)系電話:。
郵箱:。
機(jī)構(gòu)簡介:xx社會(huì)工作協(xié)會(huì)是剛剛成立，本機(jī)構(gòu)致力用專業(yè)的方法和技巧為有關(guān)單位、社區(qū)、家庭或個(gè)人提公共服務(wù)。
幫助解決個(gè)人、群體和社區(qū)問題，恢復(fù)、改善和發(fā)展其功能，促進(jìn)社會(huì)變遷和人民生活質(zhì)量。
項(xiàng)目名稱:xx機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。
項(xiàng)目地點(diǎn):xx某城鎮(zhèn)管轄范圍內(nèi)部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
項(xiàng)目預(yù)期時(shí)間:。
一、項(xiàng)目背景:我國是世界上老年人口最多的國家，截止20**年11月1日，全國60歲以上的的人口為14408萬人，占總?cè)丝诘?1.03%，老年人口約占全球老年人口的1/5。
隨著人口老齡化、高齡化和“空巢老人”比例的加大，家庭結(jié)構(gòu)的日益變化，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市化加快，家庭規(guī)?？s小，家庭的養(yǎng)老的弱化，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式已經(jīng)不能滿足“空巢老人”照料需要。
現(xiàn)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的興起，確實(shí)給老人的養(yǎng)老提供了一定的保障，但是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的發(fā)展還不夠成熟，主要的工作內(nèi)容是提供老人的基本生活需要，專業(yè)性還不夠強(qiáng)，沒有切實(shí)考慮到老人的基本情況，制定并作出與老人切身利益相關(guān)的工作，因此，我們這個(gè)項(xiàng)目主要針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)方向，用專業(yè)的方法和理念介入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的工作，真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”這一宗旨，為養(yǎng)老服務(wù)開闊新的領(lǐng)域。
xx某鎮(zhèn)管轄內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共有(總計(jì))個(gè)，其中有發(fā)展較好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有()個(gè)，通過我機(jī)構(gòu)對(duì)這些較好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中(人數(shù))2名老年對(duì)目前晚年生活不滿意，其中晚年危機(jī)感、家庭關(guān)系、社會(huì)人際溝通困難等問題成為此地區(qū)老年人的幾大首要問題。
根據(jù)我暑假在老年機(jī)構(gòu)的社會(huì)實(shí)踐的了解，老人的身體衰老，會(huì)伴隨著老年人的心腦血管、呼吸、神經(jīng)、運(yùn)動(dòng)、消化、內(nèi)分泌等系統(tǒng)的生理功能的全面衰退，對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力和對(duì)疾病的抵抗力下降，致使疾病易于發(fā)生。
這些給老人生活帶來不便，使老人深感苦惱和焦慮。
老年人常見的心理問題包括以下幾種:。
1、離退休后的適應(yīng)問題。
第三、離退休打破了老年人在工作時(shí)養(yǎng)成的特定的生活方式和生活習(xí)慣，使老人不知所措。
2、自我評(píng)價(jià)的下降。
老年人在身心健康、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、社會(huì)地位、人際關(guān)系等方面都有不同程度的喪失，導(dǎo)致老年人自尊心受損，自信心下降，很容易陷入抑郁、悲觀、絕望之中，從而對(duì)自身的評(píng)價(jià)也會(huì)進(jìn)一步降低。
3、對(duì)身心功能減退的不安。
很多老人擔(dān)心自己的關(guān)節(jié)是否出現(xiàn)問題、聽力上影響與人溝通交流、記憶力的減退等帶來的影響與不變。
4、對(duì)疾病的不安和對(duì)死亡的恐懼。
老年疾病不僅影響老人的正常生活，還影響老人的心理健康。
5、生活事件引發(fā)的心理問題。
家庭結(jié)構(gòu)、家庭成員關(guān)系、家庭地位、家庭成員的死亡等都是生活中的事件，會(huì)嚴(yán)重危害身心健康。
因此，我們決定開展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，針對(duì)以上老人可能出現(xiàn)的問題，從精神層面和生活層面來滿足老人的需要，妥善解決老齡化社會(huì)帶來的各種老年人問題，幫助老人們實(shí)現(xiàn)一個(gè)美好、快樂、幸福的晚年與生活。
一線社工:xxxxxxxxx職責(zé):主要介入專業(yè)工作和項(xiàng)目的推行及實(shí)施;。
專業(yè)心理咨詢?nèi)藛T:xxx職責(zé):主要對(duì)老人的心理問題進(jìn)行干預(yù)和輔導(dǎo);。
2、志愿者員工為了使得項(xiàng)目能夠貼近社會(huì)并且使得項(xiàng)目順利開展，屆時(shí)機(jī)構(gòu)將向社會(huì)和高校按照項(xiàng)目內(nèi)活動(dòng)情況招收相關(guān)志愿者，計(jì)劃招募志愿者30名。
注:在招募志愿者，要充分考慮到志愿者的特點(diǎn)，不以盈利為目的，而是基于利他動(dòng)機(jī)，自愿貢獻(xiàn)知識(shí)、體力、技能以及時(shí)間，來增進(jìn)他人的福利。
而我們?cè)谶x拔志愿者的時(shí)候，一定要考慮到自愿者的發(fā)展，不一定只是純粹的社會(huì)一般成員，還要考慮到高校學(xué)生和政府部門的領(lǐng)導(dǎo)人員以及基層工作人員等等，多方面的不同領(lǐng)域的招募志愿者，不僅能提高我們機(jī)構(gòu)的知名度，同時(shí)能夠帶動(dòng)更多的群體參與到關(guān)注老人這一話題。
4三、項(xiàng)目內(nèi)容、活動(dòng)和時(shí)間安排前期準(zhǔn)備:1、2011年7月——2011年8月中旬，xx社會(huì)工作協(xié)會(huì)在xx某鎮(zhèn)成立機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目辦公室，與政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)，并聯(lián)系該鎮(zhèn)下屬的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其中包括:招募項(xiàng)目人員，志愿者，辦公室設(shè)備采購，辦公室、活動(dòng)室、接待室的布置等。
2、2011年8月中旬——2011年9月中旬，對(duì)所招募的志愿者和項(xiàng)目人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，其中不僅包括xx社會(huì)工作協(xié)會(huì)的心理專家和社工實(shí)務(wù)專家對(duì)以上人員培訓(xùn)，還將邀請(qǐng)到成都市高校教授專家進(jìn)行專業(yè)理論和技能上的培訓(xùn)，并將作為項(xiàng)目執(zhí)行的督導(dǎo)。
3、2011年9月中旬——2011年10月中旬，xx社會(huì)工作協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目辦公室將對(duì)所受助目標(biāo)人群進(jìn)行材料搜集并且統(tǒng)一對(duì)受助老年人進(jìn)行情況分析說明，立檔歸案。
項(xiàng)目執(zhí)行期1、2011年10月下旬進(jìn)行科普知識(shí)的宣傳和發(fā)放一些老年保健圖畫手冊(cè)。
根據(jù)當(dāng)?shù)乩夏耆说奶攸c(diǎn)，機(jī)構(gòu)將為此區(qū)域內(nèi)的(數(shù)量)個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)開展“和諧養(yǎng)老院，健康晚年”科普知識(shí)宣傳活動(dòng)，屆時(shí)項(xiàng)目工作人員、相關(guān)醫(yī)務(wù)工作者和志愿者將聯(lián)合當(dāng)?shù)孛裾榇藱C(jī)構(gòu)老人發(fā)放老年人保健圖畫手冊(cè)。
主要工作人員是30名志愿者和3名工作人員進(jìn)入xx某鎮(zhèn)下屬的各個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之一發(fā)放;。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)的老年人通過手冊(cè)學(xué)會(huì)老年人最基本的日常生活保健。
活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，我們會(huì)邀請(qǐng)到很多知名的醫(yī)生，給老人提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢。
在此，我們還邀請(qǐng)當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)和當(dāng)?shù)貓?bào)社現(xiàn)場(chǎng)做一個(gè)新聞報(bào)道，對(duì)老人、醫(yī)生、工作人員進(jìn)行采訪，加大對(duì)我們機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的宣傳，提高公信度，同時(shí)呼吁更多的人關(guān)注老年這一群體。
2、個(gè)案管理。
通過xx社工協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目辦公室前期對(duì)所有老人的機(jī)構(gòu)老人的資料收集和管理，我們?cè)u(píng)估出需要個(gè)案輔導(dǎo)幫助機(jī)構(gòu)老人。
然后派出兩名社工分工合作，進(jìn)行個(gè)案幫助的情況下，了解和發(fā)現(xiàn)老人遇到的問題和困難，然后再配備一名專業(yè)的心理咨詢師，協(xié)助社工及時(shí)對(duì)老人進(jìn)行心理干預(yù)和輔導(dǎo)。
有可能老人的家庭關(guān)系緊張、子女關(guān)系疏遠(yuǎn)，情感方面的缺失，因此我們就可能5會(huì)讓家庭社工介入，運(yùn)用結(jié)構(gòu)式家庭治療方法和薩提亞家庭治療方法來對(duì)老人進(jìn)行幫助。
比如說我們通過養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)的工作人員了解到，有一名老人和子女關(guān)系相對(duì)緊張，從進(jìn)養(yǎng)老院到現(xiàn)在都沒有來看過老人。
這時(shí)我們的專業(yè)社工和心理咨詢?nèi)藛T就得用到到個(gè)案來對(duì)老人進(jìn)行幫助:我們把這個(gè)個(gè)案分為四次面談，一個(gè)月一次，運(yùn)用到結(jié)構(gòu)家庭治療模式對(duì)案主及其案主的家庭進(jìn)行個(gè)案幫助，在個(gè)案幫助過程中，如果發(fā)現(xiàn)老人或者家庭成員有其他的需要，不是我們能力范圍內(nèi)的，我們就要轉(zhuǎn)介到與其相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。
個(gè)案周期:(1)、接案:老人找我們面談或者是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的工作人員介紹;。
(3)、制定目標(biāo):根據(jù)評(píng)估的內(nèi)容，作出合理的工作計(jì)劃;。
(5)、結(jié)案:對(duì)老人問題解決情況和工作人員以及服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估;。
3、小組輔導(dǎo)。
根據(jù)項(xiàng)目的工作人員對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，根據(jù)老人面臨的普遍問題，征求老人的意見，體現(xiàn)自愿性原則，我們要開展不同的小組，讓老人采取自愿報(bào)名的形式參與他們感興趣的小組，我們的小組有以下幾個(gè)類型:a、“夕陽紅”——轉(zhuǎn)型期老年適應(yīng)性小組。
根據(jù)實(shí)際中發(fā)現(xiàn)和文獻(xiàn)資料收集，人在處于老年期這一階段，很多是從崗位上退下來，心理上不適應(yīng)這種突然悠閑自得的生活，退休后，整個(gè)人都閑下來，有時(shí)顯得不知所措，會(huì)給老人帶來空虛寂寞感。
同時(shí)生理上心理上和生活環(huán)境的變化，會(huì)影響老人的'認(rèn)知，智力以及生活的適應(yīng)。
使轉(zhuǎn)型期的老人更好了解老年生活可能遇到的生理、心理方面以及社會(huì)生活方面出現(xiàn)的問題。
盡快適應(yīng)轉(zhuǎn)型后的生活，減緩失落感和孤獨(dú)感。
“夕陽紅”——轉(zhuǎn)型期老年適應(yīng)性小組實(shí)施的內(nèi)容:具體目標(biāo):(1)、使老人找到除了工作外自己另外感興趣的事物，培養(yǎng)老人的興趣愛好，6使老人生活的更有意義。
(2)、對(duì)可能出現(xiàn)的生理問題進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，并設(shè)想適當(dāng)?shù)慕鉀Q方法。
(3)、對(duì)可能出現(xiàn)的心理問題、社會(huì)生活方面進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，并設(shè)想適當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法。
4、制定小組契約(10分鐘):例如:守時(shí)、保密、相互尊重和配合等;。
2、回顧上一次活動(dòng)(10分鐘);。
3、社工邀請(qǐng)老人講述自己的故事(工作崗位、人生經(jīng)歷)(20分鐘);。
4、小組內(nèi)的分享(15分鐘);。
5、總結(jié)與反饋(5分鐘);。
3、小組成員的分享(10分鐘);。
4、社工總結(jié)與反饋(5分鐘);。
2、熱身游戲(10分鐘);。
4、社工引導(dǎo)組員展開分享交流(10分鐘);。
5、社工總結(jié)與反饋(5分鐘);。
4、組員分享，社工告知小組的結(jié)束時(shí)間，并做好離別情緒處理工作(10分鐘);。
5、社工總結(jié)與反饋(5分鐘);。
3、社工對(duì)整個(gè)小組過程的小結(jié)(10分鐘);。
4、社工向組員贈(zèng)送小禮物(5分鐘);。
5、齊唱歌曲《南院情》(5分鐘);。
6、拍照留念(5分鐘);。
9b、“幸福晚年”小組。
根據(jù)老年社會(huì)學(xué)知識(shí)，了解到大部分老人都患有老年人常見的疾病，如高血壓、心臟病、糖尿病、慢性支氣管炎等，甚至有些老人是多種病癥并存，為老人的生活帶來了不方便，而其中又以患高血壓老人居多。
但是，由于年齡或其他的原因，老人們對(duì)它的了解程度還可以進(jìn)一步加深，針對(duì)這一實(shí)際情況，我們認(rèn)為良好的防治應(yīng)該從全面的了解開始，所以成立了“高血壓病友”小組，使老人們從真正、全面的對(duì)高血壓的了解開始樹立正確的防治觀念，解除自身的疑慮來面對(duì)高血壓的觀念，并且在小組過程中讓他們達(dá)到相互關(guān)愛、互幫互助，一起與疾病做抗?fàn)帯?BR> 2、讓組員了解小組，請(qǐng)組員澄清對(duì)小組的期望，引導(dǎo)組員正確應(yīng)對(duì)高血壓給自己的生活帶來的不便。
周二13:00—14::001、回顧上次活動(dòng)2、介紹高血壓與飲食的有關(guān)知識(shí)3、小組內(nèi)的分享讓組員了解高血壓與飲食的密切關(guān)系周三13:00—14:001、增強(qiáng)自信心的游戲2、介紹高血壓與情緒相關(guān)的知識(shí)3、音樂治療法舒緩高血壓給組員的身心帶來的壓力，使他們自信地面對(duì)高血壓給生活造成的不便，建立積極地健康生活模式。
周四13:00—14:001、運(yùn)動(dòng)小游戲2、介紹高血壓與運(yùn)動(dòng)的相關(guān)知識(shí)讓組員意識(shí)到適當(dāng)?shù)倪\(yùn)動(dòng)對(duì)于預(yù)防和控制高血壓的意義。
103、數(shù)字健身操周五13:00—14:001、對(duì)整個(gè)小組的回顧2、禮物贈(zèng)送3、拍照留念小組結(jié)束，鼓勵(lì)老人要擁有健康快樂的晚年生活。
c、“防跌”小組。
根據(jù)老年社會(huì)學(xué)知識(shí)及老年人的實(shí)際情況，人一旦上了年紀(jì)，身體、骨骼、反應(yīng)協(xié)調(diào)等等各方面機(jī)能都有一定的萎縮。
“跌倒”就成了老年的有一問題。
為了避免老人跌倒，從而導(dǎo)致殘廢或癱瘓的病癥，我們開展“防跌”小組，使老人們了解到跌倒的危害，以及怎樣來減少這些危害，積累一些相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，并且在小組過程中讓他們達(dá)到相互關(guān)愛、互幫互助，一起與“跌倒”作抗?fàn)帯?BR> 4、讓組員了解小組，請(qǐng)組員澄清對(duì)小組的期望，引導(dǎo)組員正確應(yīng)對(duì)跌倒給自己的生活帶來的不便。
周二13:00—14::001、回顧上次活動(dòng)2、介紹跌倒的相關(guān)知識(shí)3、小組內(nèi)的分享讓組員了跌倒的知識(shí)及危害周三13:00—14:001、增強(qiáng)自信心的游戲2、介紹預(yù)防跌倒的方法3、注意穿鞋和行走的具體方面讓組員掌握防跌的方法及措施周四13:00—14:001、運(yùn)動(dòng)小游戲讓組員意識(shí)到適當(dāng)?shù)倪\(yùn)動(dòng)和113、數(shù)字健身操3、介紹飲食方面對(duì)骨骼的幫助飲食對(duì)骨骼的幫助，減少跌倒的發(fā)生周五13:00—14:001、對(duì)整個(gè)小組的回顧2、禮物贈(zèng)送3、拍照留念小組結(jié)束，鼓勵(lì)老人要擁有健康快樂的晚年生活。
d、“發(fā)展?jié)撃堋庇⑽淖R(shí)字小組。
隨著社會(huì)的發(fā)展，英語在我們生活中變得尤其重要，而老人們作為一個(gè)弱勢(shì)群體，雖然不能再給社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值了，但是他們也擁有學(xué)習(xí)和要求進(jìn)步的權(quán)利，讓他們學(xué)習(xí)英語并不是為了真正的讓他們?nèi)ジ贤饨涣?，而是讓他們有所學(xué)、有所用，滿足人要“活到老，學(xué)到老”的需求，發(fā)掘他們的潛能，能夠讓他們有事情干，不至于閑著，豐富他們的晚年生活。
活動(dòng)地點(diǎn):各個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的活動(dòng)室社工:xxxxxx活動(dòng)時(shí)間安排和程序:時(shí)間活動(dòng)內(nèi)容活動(dòng)目的第一課1、英文數(shù)字0—10的學(xué)習(xí)附帶學(xué)習(xí)電話號(hào)碼2、英文a、b、c、d的學(xué)習(xí)了解學(xué)習(xí)的大致內(nèi)容第二課1、對(duì)上節(jié)課所學(xué)進(jìn)行復(fù)習(xí)2、英語星期的讀法，以及唱歌的輔助3、英文字母e、f、g、、h小組成員的自我介紹第三課1、復(fù)習(xí)前面所學(xué)2、日常水果的學(xué)習(xí)3、英文字母ih、j、k、l第四課1、復(fù)習(xí)2、基本問候:good12morning,hello等3、英文字母m、n、o、p第五課1、復(fù)習(xí)2、交際用語:thankyou,yes,no等3、英文字母學(xué)習(xí)r、s、t、u第六課1、復(fù)習(xí)2、交通工具的學(xué)習(xí)3、英文字母v、x、y、z第七課1、宣布畢業(yè)2、頒發(fā)證書3、贈(zèng)送紀(jì)念品4、拍照留念學(xué)習(xí)班結(jié)束，鼓勵(lì)老人在以后的生活中嘗試運(yùn)用所學(xué)，祝他們幸福健康。
4、養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)班的創(chuàng)辦。
工作人員聯(lián)系專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并邀請(qǐng)培訓(xùn)老師定期到各個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)的工作人員作專業(yè)的培訓(xùn)。
培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員的技能包括以下內(nèi)容:功能工作內(nèi)容技能要求相關(guān)知識(shí)。
(一)清潔衛(wèi)生。
1.能完成老人的晨、晚間照料。
2.能幫助老人清潔口腔。
3.能幫助老人修剪指(趾)甲。
4.能為老人洗頭、洗澡，以及進(jìn)行床上浴和整理儀表儀容。
5.能為老人更衣，更換床單，清潔輪椅，以及整理老人衣物、被服和鞋等個(gè)人物品。
6.能預(yù)防褥瘡。
1.更換臥床老人床單的方法。
2.口腔衛(wèi)生及假牙的一般養(yǎng)護(hù)方法。
3.洗頭方法。
4.床上浴方法。
5.女性老人會(huì)陰部位的清洗方法6.褥瘡預(yù)防方法。
(二)睡眠照料。
1.能幫助老人正常睡眠。
2.能分析造成非正常睡眠的一般原因并予以解決。
1.老年人生理節(jié)奏的相關(guān)知識(shí)。
2.更換臥位的方法一、生。
(三)飲食。
1.能協(xié)助老人完成正常進(jìn)膳。
1.飲食種類的相關(guān)知識(shí)13照料。
2.能協(xié)助老人完成正常飲水。
3.能為吞咽困難的老人進(jìn)食、給水。
2.喂食方法。
(四)排泄照料。
1.能協(xié)助老人正常如廁。
2.能采集老人的二便常規(guī)標(biāo)本。
3.能對(duì)嘔吐老人進(jìn)行護(hù)理照料。
4.能配合護(hù)士照料二便異常的老人。
1.胃腸及排尿活動(dòng)的相關(guān)知識(shí)。
2.二便標(biāo)本采集方法。
3.留置導(dǎo)尿集尿袋和腸瘺糞袋的更換方法。
4.便器與紙尿褲使用的相關(guān)知識(shí)。
5.緩瀉劑的使用及灌腸方法活照料。
(五)安全保護(hù)。
1.能協(xié)助老人正確使用輪椅、拐杖等助行器。
2.能對(duì)老人進(jìn)行扶抱搬移。
3.能正確使用老人其他保護(hù)器具。
4.能預(yù)防老人走失、摔傷、燙傷、互傷、噎食、觸電及火災(zāi)等意外事故。
1.輪椅、拐杖等助行器使用操作知識(shí)。
2.扶抱搬移方法。
3.相關(guān)保護(hù)器具應(yīng)用操作知識(shí)4.預(yù)防意外事故的相關(guān)知識(shí)。
(一)給藥。
1.能配合醫(yī)護(hù)人員協(xié)助完成老人的口服給藥。
2.能配合醫(yī)護(hù)人員協(xié)助保管老人的口服藥。
1.藥物療法的相關(guān)知識(shí)。
2.口服給藥方法。
(二)觀察。
1.能測(cè)量老人的液體出入量。
2.能觀察老人的皮膚、頭發(fā)和指(趾)甲的變化。
3.能對(duì)不舒適老人進(jìn)行觀察。
1.液體出入量記錄方法2.常用體征觀察方法。
(三)消毒。
(四)冷熱應(yīng)用會(huì)使用熱水袋、冰袋熱水袋、冰袋的使用方法。
(五)護(hù)理記錄。
1.能讀懂一般的護(hù)理文件。
2.能進(jìn)行簡單的護(hù)理記錄護(hù)理文件的相關(guān)知識(shí)。
二、技術(shù)護(hù)理。
(六)臨終護(hù)理。
1.能協(xié)助解決老人臨終的身體需求。
2.能完成尸體料理及終末消毒臨終關(guān)懷護(hù)理的相關(guān)知識(shí)我們開辦培訓(xùn)班，主要的學(xué)員是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的工作人員，因?yàn)楝F(xiàn)目前的養(yǎng)老服務(wù)還不夠?qū)I(yè)化，而且現(xiàn)目前的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的工作人員的都不具有專業(yè)的技能和專14業(yè)的知識(shí)，所以我們的學(xué)員主要針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的工作人員，我們將邀請(qǐng)到高校的老師和專家到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)對(duì)工作人員進(jìn)行集體培訓(xùn)，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)輸出專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理員，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作的專業(yè)性服務(wù)。
5、開展“我的故事，大家聽”的活動(dòng)。
工作員通過小組、個(gè)案工作后，根據(jù)對(duì)組員的了解，收集一些具有意義和價(jià)值的故事和老人，并邀請(qǐng)這些老人走進(jìn)社區(qū)，開展一些講座活動(dòng)，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)需要志愿者參與維持秩序和協(xié)助工作，同時(shí)最重要的是要做好與社區(qū)的協(xié)調(diào)工作，并聯(lián)系一些免費(fèi)的媒體資源，加大宣傳力度，把老人的故事和事跡宣傳給更多人，讓更多人受益。
希望能夠引起愛心人士和事業(yè)單位的關(guān)注，獲得一些資金捐贈(zèng)的同時(shí)，還增加了項(xiàng)目的公信力和本機(jī)構(gòu)的知名度。
根據(jù)“我的故事，大家聽”的活動(dòng)開展募集的資金和資源(愛心人士、居委會(huì)、事業(yè)單位)。
工作人員做好協(xié)調(diào)和促進(jìn)工作，爭(zhēng)取讓他們給養(yǎng)老機(jī)構(gòu)捐訂一些與老人相關(guān)的書籍、報(bào)刊、雜志等等。
不僅節(jié)約了項(xiàng)目資金的開支，同時(shí)更進(jìn)一步加強(qiáng)了與各個(gè)領(lǐng)域的合作。
7、加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系與發(fā)展。
二是各個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)層的溝通，通過互相學(xué)習(xí)、增強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，并建立長久的合作關(guān)系，為老年專業(yè)化服務(wù)添磚加瓦。
8、“手工作坊”的創(chuàng)辦。
工作人員聯(lián)系相關(guān)的企業(yè)“類似于殘障人士的手工制作”，簡單易操作。
分別在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中成立“手工作坊”，作坊內(nèi)的工作人員由老人采取自愿參與的形式參與作坊工作。
作坊成立后，由院長擔(dān)任作坊的主要負(fù)責(zé)人，同時(shí)要讓老人也要參與作坊的管理工作，擔(dān)任各個(gè)分小組組長，增強(qiáng)老人工作的積極性。
對(duì)于產(chǎn)品的銷售，可以選擇機(jī)構(gòu)自己開店銷售，也可以聯(lián)系其他裝飾行業(yè)單位幫忙銷售等等。
產(chǎn)品的收入可以拿出20%作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的開支，改善老人的生活和生活環(huán)境，剩余作為老人的工資和原材料的購買。
3、2011年4月——2012年8月，將用項(xiàng)目搜集和積累的檔案等材料與合作高校教授，編寫年度項(xiàng)目年度報(bào)表和文章。
(二)評(píng)估方法(1)、問卷問卷調(diào)查:通過問卷的設(shè)計(jì)并發(fā)放給受助者和受助者的家屬;。
(2)、面談訪問:通過對(duì)受助者的面談了解他們的變化和收獲;。
(3)、召開會(huì)議:邀請(qǐng)相關(guān)專家和領(lǐng)導(dǎo)，通過會(huì)議的討論，對(duì)我們的工作作出客觀評(píng)價(jià);。
2、聯(lián)系的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)拒絕參與項(xiàng)目合作，覺得我們擾亂了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部的正常管理;。
3、資金的不足，我們是非盈利的組織，資金有限，不利于工作的開展;。
4、前期工作人員的不足，不能按正常計(jì)劃順利開展工作;。
5、在后期工作中，志愿者的流失，嚴(yán)重影響后續(xù)工作的進(jìn)一步開展;。
6、媒體資源的利用不是很合理，宣傳做的不夠;。
7、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老人的拒絕，覺得我們年輕人是騙人的或許是在故意折騰他們老人;。
3、盡量合理規(guī)劃利用項(xiàng)目資金，同時(shí)更應(yīng)該協(xié)調(diào)多方資源，減少項(xiàng)目資金的開支;。
附表:項(xiàng)目資金預(yù)算報(bào)表附件:。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書篇八
民政局：
尊老愛幼一直是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，然而在今天這個(gè)物質(zhì)愈加豐富的時(shí)代里，年輕人的工作也日益繁忙無暇顧及到身邊的父母，特別是當(dāng)前農(nóng)村中存在較多的五保護(hù)，無子女戶，雙女戶以及空巢老人，他們?cè)诔燥?、購物、娛樂、就醫(yī)等方面無人照料，和當(dāng)前欣欣向榮的社會(huì)形勢(shì)不段發(fā)展，傳統(tǒng)的分散供養(yǎng)方式已經(jīng)無法解決這個(gè)問題。舉辦養(yǎng)老院集中安置這些老人將是解決這些問題的根本辦法。
建立適合我國國情的養(yǎng)老院不僅是人口老齡化發(fā)展的必然趨勢(shì)，而且是加強(qiáng)社會(huì)保障工作的客觀要求。從我縣目前的調(diào)查情況看，多數(shù)老年人是贊成和歡迎建立養(yǎng)老院的，其態(tài)度是積極明確的，我國各大城市養(yǎng)老院發(fā)展的實(shí)踐證明，興辦養(yǎng)老院確實(shí)減輕了家庭養(yǎng)老壓力，彌補(bǔ)了家庭養(yǎng)老功能弱化的欠缺，緩解了空巢家庭，獨(dú)生子女家庭照顧老人的困難，消除了中青年夫婦的后顧之憂，起到了家庭養(yǎng)老所不能起到的作用。同時(shí)為下崗就業(yè)人員提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于安定團(tuán)結(jié)和兩個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展，有利于加強(qiáng)社會(huì)保障工作。養(yǎng)老院不僅為解決老年人社會(huì)化養(yǎng)老的有效途徑和最佳選擇之一，是社會(huì)化養(yǎng)老的主要方向。本縣xx鎮(zhèn)區(qū)域77平方公里，全鎮(zhèn)68000多人口，其中60歲以上老人7200多人口，這些老人存在空巢、孤獨(dú)、寂寞、情緒低落、衣食住行、生活關(guān)懷、生活料理、慢性疾病困擾等問題。
為了減輕家庭養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)，提高老年人的生活質(zhì)量，滿足老年人的多種需求。吸引更多老年人選擇社會(huì)養(yǎng)老，并推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老健康發(fā)展，本人決定興辦一所養(yǎng)老院。依照老年人的特點(diǎn)和需求，該院將選建在xx縣xx鎮(zhèn)，總占地23.3畝，建筑占地16.3畝，總建筑面積8000平方米。共3層樓房，6棟，房間共計(jì)420間，計(jì)劃床位360-400床。配有舒適的居住場(chǎng)所，功能完善的餐廳、門診部、健身房和休閑房等設(shè)施。該處既有交通便利條件，又有山清水秀優(yōu)美的環(huán)境和青淅的空氣，是開辦養(yǎng)老院的上佳地段。
本院將堅(jiān)持以“老人為本”的服務(wù)宗旨，以“奉諾父母，情同親生”辦服務(wù)理念，依靠一流的設(shè)施和一流服務(wù)，讓入住的老人在生活上，身體健康上真正體會(huì)到老有所養(yǎng)，老有所為，老有所學(xué)，老有所樂。讓養(yǎng)老院真正成為老人的“福地”。
開辦養(yǎng)老院是新時(shí)期老年人社會(huì)化發(fā)展的新模式和趨勢(shì)，是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體觀，也是社會(huì)發(fā)展的新舉措和必然要求，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)盡快予以批準(zhǔn)。使這一好事盡快實(shí)施。
20xx年x月x日。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書篇九
上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：
設(shè)置單位（人）：________（章）
________年____月____日
填寫說明：1.被申請(qǐng)機(jī)關(guān)：填寫設(shè)置審批機(jī)關(guān)；
2.設(shè)置單位（人）：填寫擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的上級(jí)主管單位或出資人；
3.地址：填寫設(shè)置單位(人)的法定地址，個(gè)人填寫家庭地址；
4.類別：按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三條填報(bào)相應(yīng)類別；
5.名稱：填寫申請(qǐng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱；
6.選址：擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地的詳細(xì)地址；
8.經(jīng)營性質(zhì)：填寫政府舉辦非營利性、非政府辦非營利性、營利性；
9.床位(牙椅)：填寫擬建床位數(shù)、牙椅數(shù)以及觀察床位數(shù)；
10.服務(wù)對(duì)象：（只能填報(bào)一個(gè)）a、社會(huì)b、內(nèi)部；
11.診療科目：完整填寫申請(qǐng)的一級(jí)、二級(jí)科目；
12.提交文件目錄：按照省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定填寫。
申請(qǐng)：xxx
時(shí)間:20xx年xx月xx日
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書篇十
尊敬的衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)：
你們好!
我是大通鄉(xiāng)衛(wèi)生院，在市衛(wèi)生局和鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我院自20xx年以來一直被定為合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，多年來我院始終堅(jiān)持：
1、遵守國家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，有健全和完善的醫(yī)療服務(wù)管理制度。
2、嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市有關(guān)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的有關(guān)政策規(guī)定，建立與之相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度。
3、嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策，建立健全控制醫(yī)藥費(fèi)用的各項(xiàng)措施，專人負(fù)責(zé)，定期檢查，加強(qiáng)自我約束和管理。
4、設(shè)置新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理科室，配備專職管理人員，配合新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理部門共同做好定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理工作。其主要職責(zé)是：依據(jù)新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)本單位各部門貫徹落實(shí)情況進(jìn)行管理和監(jiān)督;負(fù)責(zé)對(duì)就診參合農(nóng)民患者進(jìn)行管理，按照有關(guān)規(guī)定做好協(xié)調(diào)服務(wù)、政策咨詢、出院費(fèi)用審核報(bào)銷等工作;做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)藥費(fèi)用信息管理工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理部門提供參合農(nóng)民就診及費(fèi)用發(fā)生等有關(guān)信息。
5、配備與新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理要求相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)。為今后能更好地支持新農(nóng)合醫(yī)療制度的建設(shè)和發(fā)展，也為廣大農(nóng)民的健康提供保障，我院自愿申請(qǐng)繼續(xù)從事合作醫(yī)療工作，并作出以下承諾：
1.積極宣傳新農(nóng)合各項(xiàng)政策，引導(dǎo)農(nóng)民積極參合。
2.為新農(nóng)合參與者提供優(yōu)質(zhì)咨詢服務(wù)。
3.對(duì)患者反映的問題及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
4.不為招攬病人而扣壓農(nóng)合證，不經(jīng)營非醫(yī)藥用品，不非法執(zhí)業(yè)，合理收費(fèi)。
5.對(duì)違反新農(nóng)合規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)、調(diào)查，跟蹤落實(shí)。
新農(nóng)合得民心，利民益，為了能積極配合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做好今后的工作，我院特向您申請(qǐng)繼續(xù)被定為合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。如違反以上承諾，任憑處罰。
特此申請(qǐng)！
xxx
20xx年xx月xx日
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書篇十一
丙方為付款義務(wù)人的，應(yīng)增加或替用以下專用條款：
3.1.4乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方支付養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)的時(shí)間為，支付方式為。
3.2.1本合同簽署生效后日內(nèi)，乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方應(yīng)向甲方支付押金，押金金額為：。該押金可用于抵扣欠付的養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用、違約金、賠償金以及出現(xiàn)突發(fā)情況救治時(shí)需支付給醫(yī)院的押金及相關(guān)費(fèi)用等。
3.2.2合同期限內(nèi)因3.2.1情形出現(xiàn)押金不足時(shí)，乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方應(yīng)在接到甲方通知之日起日內(nèi)補(bǔ)足。
3.2.4甲方不得將押金挪作它用，在合同到期或合同提前終止時(shí)，扣除應(yīng)結(jié)清的相關(guān)費(fèi)用后應(yīng)于合同終止時(shí)返還乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方。
7.2.4及時(shí)向甲方支付本合同項(xiàng)下的款項(xiàng)。
7.2.5本合同有效期內(nèi)乙方去世的，及時(shí)進(jìn)行善后處理并支付全部費(fèi)用。
8.5丙方保證對(duì)本合同項(xiàng)下款項(xiàng)承擔(dān)支付責(zé)任。
9.1合同的變更。
9.1.1根據(jù)乙方健康狀況的變化，甲方可以提出變更服務(wù)方案，并以書面形式通知乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方，經(jīng)甲、乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方三方協(xié)商一致，簽署補(bǔ)充協(xié)議。
乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方收到甲方變更服務(wù)方案的書面通知后日內(nèi)既不確認(rèn)又不提出異議，但乙方實(shí)際接受甲方提供的相應(yīng)服務(wù)的，視為甲、乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方三方就合同約定的服務(wù)項(xiàng)目的變更達(dá)成了一致，乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方有義務(wù)按照新的服務(wù)項(xiàng)目支付相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用。
如果根據(jù)乙方健康狀況的變化，不調(diào)整服務(wù)項(xiàng)目將導(dǎo)致乙方的健康安全無法保障的，甲方提出變更的服務(wù)方案后，乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方既不同意，也不接受實(shí)際服務(wù)，甲方與乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方均有權(quán)解除本合同。
9.1.2當(dāng)與甲方日常管理、服務(wù)直接相關(guān)的物價(jià)指數(shù)變動(dòng)幅度超過10%時(shí)，甲方有權(quán)適當(dāng)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并將價(jià)格調(diào)整的通知在調(diào)價(jià)前30日以書面形式通知乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方。
乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方對(duì)價(jià)格調(diào)整有異議的，可在收到通知后15日內(nèi)以書面形式提出解除合同;乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方雖有異議但要求繼續(xù)按照原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)履行合同的，甲方有權(quán)提出解除合同。
乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方收到通知后15日內(nèi)不以書面形式提出異議，但拒絕根據(jù)調(diào)整后的價(jià)格支付相關(guān)費(fèi)用的，甲方有權(quán)解除合同并按照原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取已提供服務(wù)的費(fèi)用。
9.2.1除本合同另有約定外，下列情況下，乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方可以單方解除本合同，并無需承擔(dān)違約責(zé)任：
(2)因甲方或甲方工作人員的.嚴(yán)重過錯(cuò)造成乙方人身、財(cái)產(chǎn)損害的;。
(4)乙方首次入住日內(nèi)不適應(yīng)居住環(huán)境或管理方式的;。
(5)本合同履行過程中，乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方提前30日書面通知甲方并結(jié)清服務(wù)費(fèi)用的。
10.1.2因乙方發(fā)生緊急情況產(chǎn)生的費(fèi)用急救費(fèi)用、治療費(fèi)用、住院押金等均由乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方負(fù)擔(dān)。甲方因此墊付費(fèi)用的，乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方應(yīng)及時(shí)清償。
11.5本合同因項(xiàng)解除的，乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方應(yīng)支付違約金元。
11.6因乙方原因造成甲方或第三人人身或財(cái)產(chǎn)損失的，乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
11.7因乙方原因造成自身損害的，由乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方自行承擔(dān)全部后果和責(zé)任。
丙方為連帶責(zé)任保證人的，應(yīng)增加或替用以下專用條款：
7.2.4乙方或乙方監(jiān)護(hù)人未按照本合同及時(shí)支付款項(xiàng)的，自應(yīng)付而未付之日起日內(nèi)代乙方或乙方監(jiān)護(hù)人向甲方支付。
7.2.5本合同有效期內(nèi)乙方去世的，及時(shí)進(jìn)行善后處理并支付相關(guān)費(fèi)用。
8.5丙方保證系具有提供保證擔(dān)保的民事行為能力之人，自愿就乙方或乙方監(jiān)護(hù)人履行本合同發(fā)生的全部債務(wù)承擔(dān)連帶保證責(zé)任。
8.6丙方為乙方或乙方監(jiān)護(hù)人提供保證的期限為。
9.2.3甲方、乙方或乙方監(jiān)護(hù)人單獨(dú)解除合同或者甲方、乙方或乙方監(jiān)護(hù)人雙方協(xié)商解除合同的，甲乙雙方均應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知丙方。
10.1.2因乙方發(fā)生緊急情況產(chǎn)生的費(fèi)用急救費(fèi)用、治療費(fèi)用、住院押金等均由乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方負(fù)擔(dān)。甲方因此墊付費(fèi)用的，乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方應(yīng)及時(shí)清償。
10.3甲方與乙方監(jiān)護(hù)人或丙方聯(lián)系中斷。
因乙方監(jiān)護(hù)人或丙方提供的聯(lián)系地址、方式不準(zhǔn)確或不詳細(xì)或變更后未及時(shí)通知甲方，或其他客觀原因致使甲方無法與乙方監(jiān)護(hù)人或丙方及時(shí)聯(lián)系，此種情況連續(xù)達(dá)一個(gè)月則視為聯(lián)系中斷。甲方與乙方或乙方監(jiān)護(hù)人協(xié)商后，可以重新確定聯(lián)系人。聯(lián)系中斷不免除丙方的保證責(zé)任。
11.8甲方有權(quán)選擇起訴乙方(乙方監(jiān)護(hù)人)和丙方各方或任意一方。
丙方為合同履行聯(lián)系人的，應(yīng)增加或替用以下專用條款：
8.5丙方保證擔(dān)任本合同履行過程的聯(lián)系人，接收甲方的通知。
9.2.3甲方、乙方或乙方監(jiān)護(hù)人單獨(dú)解除合同或者甲乙或乙方監(jiān)護(hù)人雙方協(xié)商解除合同的，甲方均應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知丙方。
10.3甲方與乙方監(jiān)護(hù)人或丙方聯(lián)系中斷。
因乙方監(jiān)護(hù)人或丙方提供的聯(lián)系地址、方式不準(zhǔn)確或不詳細(xì)或變更后未及時(shí)通知甲方，或其他客觀原因致使甲方無法與乙方監(jiān)護(hù)人或丙方及時(shí)聯(lián)系，此種情況連續(xù)達(dá)一個(gè)月則視為聯(lián)系中斷。甲方與乙方或乙方監(jiān)護(hù)人協(xié)商后，可以重新確定新的聯(lián)系人擔(dān)任丙方。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書篇十二
單位名稱:。
我于xxx年xx月參加工作，因公司給我繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是從年月至現(xiàn)在，我參加工作至年月的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)沒有給我繳納，按照國家相關(guān)規(guī)定，特申請(qǐng)公司補(bǔ)繳我年月至年月的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
特此申請(qǐng)！
申請(qǐng)人：
xx年x月x日。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書篇十三
近幾年來，浙江省遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在鼓勵(lì)民營資本參與興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)中，進(jìn)行大膽探索，創(chuàng)造了多種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營模式，引起社會(huì)各界的高度關(guān)注。我們通過對(duì)浙江省杭州、溫州、臺(tái)州、寧波等地的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行的實(shí)地考察調(diào)研，有了一些新的思考。
浙江省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大致分為以下幾種：
國家或集體興辦。溫州的紅景天養(yǎng)老院是由街道開辦的，為充分發(fā)揮投入的國有資本效能，提高管理和運(yùn)營水平，獲取最的大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，讓人住老年人得到最好的照料，享受最好的服務(wù)，主管部門采取了產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的方式，公開招聘經(jīng)營管理人員。招投標(biāo)結(jié)束，雙方簽訂合同。中標(biāo)方在滿足五保、特困老人入?。ㄊ兆∥灞?、特困老人，政府給予補(bǔ)貼）的前提下，招收社會(huì)老人入住，享受國家非營利機(jī)構(gòu)所有優(yōu)惠政策。期間，經(jīng)營者以租金形式分批向主管部門上交部分經(jīng)營利潤。
集資興辦。溫州永嘉的康樂山莊、玉環(huán)的夕陽紅山莊是由老年人自發(fā)組織起來，在集體的土地上個(gè)人集資興建的老年人社區(qū)。溫州的紅楓山莊也應(yīng)歸人此類，所不同的是該山莊由私營業(yè)主出面策劃，政府劃撥土地，私營業(yè)主只投入少量啟動(dòng)資金，辦妥手續(xù)，然后按每平方米1700—2200元不等收取老人的資金建房?，F(xiàn)紅楓山莊的經(jīng)營者已經(jīng)由民政登記的民辦非企業(yè)改為工商登記營利企業(yè)。上述山莊均享受國家非營利機(jī)構(gòu)所有優(yōu)惠政策。
非營利機(jī)構(gòu)經(jīng)辦。寧波市的頤樂園是由政府出面協(xié)調(diào)，政府劃撥土地100余畝，并出面協(xié)調(diào)市財(cái)政、市慈善總會(huì)、大紅鷹集團(tuán)共同出資1．3億元興建的。該院建筑規(guī)范，環(huán)境幽雅，條件優(yōu)越。出資方共同組建管理公司，在工商局登記，享受國家非營利機(jī)構(gòu)所有優(yōu)惠政策待遇。該院吸納了400多老人入住，80％以上是離休老干部。因?yàn)闂l件好、收費(fèi)低，老人常常排隊(duì)等候人住，床位供不應(yīng)求。
民間資本興辦。溫州的水心老年公寓是由一對(duì)熱心老齡事業(yè)的下崗夫婦租用閑置的廠房開辦的，年租金15—16萬元，收住老人70—80位，滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。年盈余六七千元。此種形式在浙江全省還有很多。奉化的99老人樂園是私營業(yè)主王雪飛夫婦賣掉了經(jīng)營良好的企業(yè)，投資1400多萬元興建的全省規(guī)模最大的民營老年公寓，所用土地為協(xié)議出讓。公寓條件較好，現(xiàn)收住100多位老人。臺(tái)州市崇德山莊由臺(tái)州著名民營企業(yè)九州藥業(yè)集團(tuán)出資興建，政府劃撥用地274畝。規(guī)劃有高檔老年人住宅、老年公寓、老年護(hù)理院、老年活動(dòng)中心等，是一個(gè)設(shè)計(jì)超前、功能完備的老年人社區(qū)，現(xiàn)企業(yè)已投入4000多萬元，建設(shè)總投資約需3—4億元。
縱觀以上四種興辦模式，我們以為第一種模式代表著社會(huì)福利機(jī)構(gòu)改革的方向，是盤活存量資產(chǎn)，有效利用現(xiàn)有養(yǎng)老資源，提高資金利用效能有效模式。第二、三種模式不僅不宜推廣，而且應(yīng)該嚴(yán)格限制或者禁止。因?yàn)檫@兩種模式養(yǎng)老隱含著較為嚴(yán)重的問題：
國有土地資源的流失。土地是我國極為稀有且不可再生的資源，國家對(duì)土地資源的保護(hù)極其重視，頒布了《中華人民共和國土地管理法》等多部法律法規(guī)。永嘉和玉環(huán)的少數(shù)老年人自己組織起來，沒有經(jīng)任何土地部門審批并未辦理嚴(yán)格的用地手續(xù)，即自己動(dòng)手在集體的土地上集資蓋房，建起子康樂山莊和夕陽紅山莊，嚴(yán)格意義上講是土地使用的違法行為。
導(dǎo)致不當(dāng)受益?？禈飞角f、夕陽紅山莊和紅楓山莊集資蓋房，由于沒有計(jì)人土地成本，所造房屋與房地產(chǎn)開發(fā)房屋存在相當(dāng)可觀的差價(jià)，這部分差價(jià)構(gòu)成了不當(dāng)受益。例如一位老人幾年前出資5．6萬元購買了一套80多平米住房的使用權(quán)，現(xiàn)轉(zhuǎn)手出讓賣到20多萬元，自己僅需向山莊管理機(jī)構(gòu)上繳2800元的管理費(fèi)即可。還有一位老人以每平方米1200元的價(jià)格，花30萬元擁有了一棟250多平方米帶車庫獨(dú)立別墅的使用權(quán)，裝修費(fèi)卻花了60多萬，而在其對(duì)面僅一路之隔的房地產(chǎn)開發(fā)房產(chǎn)則為每平方米4000—5000元。
社會(huì)再分配不公?？禈飞角f、夕陽紅山莊和紅楓山莊集資蓋房，參與的老人不是也不可能是最需要關(guān)注的貧困老人，多數(shù)是離退休干部、教師或者是收入較高并有一定積蓄的老人；而真正貧困需要福利照顧的老人卻無力集資蓋房，無法享受此等優(yōu)惠。結(jié)果是貧者愈貧，富者愈富。寧波市頤樂園人住的80％以上是離休老干部。其中有位離休的局級(jí)干部，夫婦二人在此居住帶有衛(wèi)生間和廚房的套房，連吃帶住加上衛(wèi)生保潔等費(fèi)用，每月僅需開支20xx元，還不到其離休金的一半，享受著超值的服務(wù)。他家里原有的住房則可租可售，兩頭獲利，無形中每月增加了不菲的收入。社會(huì)福利屬于社會(huì)再分配的范疇，其出發(fā)點(diǎn)是扶危濟(jì)困，是幫助社會(huì)上最需要幫助的人群，起到穩(wěn)定社會(huì)的作用?？墒侨俗≈T如寧波市頤樂園之類高檔老年公寓的人員原本享受了應(yīng)得的福利，再來這里以較小的代價(jià)獲得超值的服務(wù)，實(shí)際上是社會(huì)福利享受對(duì)象的錯(cuò)位，既違背了社會(huì)福利的本意，也造成了事實(shí)上的再分配不公。
隱含著不安定因素。溫州出臺(tái)以在工商登記和在民政登記為。
標(biāo)準(zhǔn)來區(qū)分營利養(yǎng)老企業(yè)或非營利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的文件以后，由政府劃撥土地集資蓋房的紅楓山莊私營老板立即提出改“民非”登記為工商企業(yè)登記，這樣就需要補(bǔ)交土地出讓金，該老板表示這筆出讓金肯定會(huì)轉(zhuǎn)嫁到人住在該山莊的老人頭上，無形中把政府推到了山莊老人的對(duì)立面，導(dǎo)致政府與老年人的直接對(duì)立。對(duì)此當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門深表憂慮。
存在國際化養(yǎng)老的誤區(qū)。浙江省有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為了增加收入，提出吸收港、澳、臺(tái)甚至外國老年人來人住。如果該機(jī)構(gòu)是按完全成本計(jì)價(jià)接收入住，則無可厚非，但如果是按目前通行的不計(jì)地價(jià)和造價(jià)，僅按運(yùn)營成本計(jì)價(jià)的方式接納入住，就值得商榷。
第四種模式恰恰是應(yīng)該大力提倡和推廣的。因?yàn)樗钦嬲拿耖g資本投入，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，既彌補(bǔ)了政府社會(huì)福利的不足，又為社會(huì)老人提供了養(yǎng)老服務(wù)，滿足了日益增長的老年人的需求，同時(shí)也吸納了很多下崗女工和民工，完全符合我國政府大力發(fā)展社會(huì)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)思想，理應(yīng)給予扶持和推廣。但也恰恰是該種模式遇到了政策瓶頸：只有登記為民辦非企才能享受國家的優(yōu)惠政策，可是登記為民辦非企又給這些企業(yè)帶來許多麻煩和困難。如在溫州開辦水心老年公寓的一對(duì)夫婦，以公寓為家，吃住在公寓，親自買菜、做飯，慘淡經(jīng)營，年盈余僅六七千元。即便如此，按照民辦非企業(yè)的管理規(guī)定，這盈余的六七千元也歸該公寓所有，而不能屬于個(gè)人。奉化的99老人樂園因?yàn)榈怯洖槊褶k非企業(yè)，受政策限制，投入大量資金蓋好的房產(chǎn)成為“福利機(jī)構(gòu)所有”（寧波房管所、民政局出具的不能抵押貸款說明），資金問題凸現(xiàn)，舉債無門，經(jīng)營陷入困境。臺(tái)州市崇德山莊由臺(tái)州著名民營企業(yè)九州藥業(yè)集團(tuán)出資興建，建設(shè)總投資約需3—4億元。由于臺(tái)州市發(fā)文將該山莊定性為“民辦非營利福利事業(yè)單位”，土地不能抵押貸款，將來土地上的建筑物也不能抵押貸款，致使企業(yè)資金運(yùn)作困難，且其投入資金將不能收回，投資商如今是進(jìn)退維谷，騎虎難下。
我們發(fā)現(xiàn)各地對(duì)什么是社會(huì)福利、什么是老齡產(chǎn)業(yè)不甚明晰。有的地方把所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都看作是老齡產(chǎn)業(yè)，也有的地方把所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（老年公寓、老年住宅區(qū)）都視為社會(huì)福利事業(yè)；有的以在工商還是在民政登記為標(biāo)準(zhǔn)來區(qū)分社會(huì)福利和老齡產(chǎn)業(yè)；有的又以營利或非營利來區(qū)分社會(huì)福利和老齡產(chǎn)業(yè)。我們認(rèn)為上述看法都是錯(cuò)誤的。
首先，社會(huì)福利與老齡產(chǎn)業(yè)有著本質(zhì)的區(qū)別。社會(huì)福利是國家在法律和政策范圍內(nèi)，向全體公民普遍提供資金幫助和優(yōu)待服務(wù)的社會(huì)制度。它表現(xiàn)為國家及社會(huì)團(tuán)體興辦的多種福利設(shè)施、提供的社會(huì)服務(wù)以及各項(xiàng)社會(huì)福利事業(yè)，講求的是公平與公正，是不計(jì)成本和盈利的。比如國家辦的養(yǎng)老院、福利院，國家投入了土地、資金等大量的人力物力，決不是為了盈利，而是為了扶危濟(jì)困，穩(wěn)定社會(huì)。而產(chǎn)業(yè)則不同，產(chǎn)業(yè)是指生產(chǎn)事業(yè)，是經(jīng)營活動(dòng)，提供的是商品，追求的是利潤和效益。老齡產(chǎn)業(yè)是隨著人口老齡化而出現(xiàn)的新興產(chǎn)業(yè)，是為老年人提供特殊商品、設(shè)施和服務(wù)，滿足老年人特殊需求的行業(yè)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合。
其次，以在工商還是在民政登記為標(biāo)準(zhǔn)來區(qū)分社會(huì)福利和老齡產(chǎn)業(yè)，不僅不科學(xué)，而且容易造成混亂。比如，寧波市的頤樂園組建了管理公司，在工商局進(jìn)行了登記，對(duì)外介紹其經(jīng)營是盈利的。那么能否據(jù)此斷定它是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)呢？結(jié)論是否定的。因?yàn)樗耐顿Y主體是國家、非營利機(jī)構(gòu)（寧波慈善分會(huì)）和社會(huì)捐贈(zèng)（大紅鷹集團(tuán)），仍然是社會(huì)福利的性質(zhì)。所謂的盈利是建立在對(duì)原始投入不計(jì)成本、不計(jì)利息、不算折舊、不求回報(bào)的基礎(chǔ)之上的，是僅僅以充分享受政府免稅等優(yōu)惠政策之后的運(yùn)營成本為起算點(diǎn)的盈利，并不是真正意義上的盈利。極而言之，不過是福利機(jī)構(gòu)管理方式的改進(jìn)、福利資源利用率的提高而已。而登記為民辦非企的溫州水心老年公寓、奉化的99老人樂園恰好應(yīng)該定性為老齡產(chǎn)業(yè)，也是國家應(yīng)該重點(diǎn)扶持的對(duì)象。
通過調(diào)研，我們感到：國家出臺(tái)政策扶持老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很有必要。適時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策，吸引大量民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)、扶持以養(yǎng)老服務(wù)為主體的老齡產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，既可以彌補(bǔ)國家福利資金投入的不足，又可以為廣大的老年人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，對(duì)于提高老年人的生命、生活質(zhì)量，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)社會(huì)就業(yè)，都具有極其重要的意義。
政策扶持的重點(diǎn)和對(duì)象應(yīng)該是民營養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。有投入，有產(chǎn)出，才能稱之為產(chǎn)業(yè)。如果只有投入而不求回報(bào)，不計(jì)成本，不講產(chǎn)出，那是慈善事業(yè)，而不是老齡產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們，資本是具有逐利性的。民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，獲取合理的經(jīng)營利潤。既然我們認(rèn)定老齡產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)的重要組成部分，就應(yīng)當(dāng)把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來對(duì)待，就應(yīng)當(dāng)出臺(tái)真正意義上的“老齡產(chǎn)業(yè)政策”，重點(diǎn)扶持民營養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。其最終目的就是吸引大量民營資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，讓所有熱心為老服務(wù)，積極投身養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的民營業(yè)主明明白白辦企業(yè)，在市場(chǎng)調(diào)節(jié)、公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，在講求社會(huì)效益的同時(shí)，堂堂正正地賺取合理的利潤，為日益增多的老年人提供優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)，最終使更多的老人受惠。
現(xiàn)行老年社會(huì)福利實(shí)施方式很有改革的必要。我國現(xiàn)行社會(huì)福利制度及其實(shí)施方式是在長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的，基本上是由國家投資興建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不計(jì)成本，管辦一體。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，由于多數(shù)國辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有進(jìn)入市場(chǎng)，沒有競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)營者沒有壓力，其經(jīng)營狀況往往不如非公有制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?？傮w來說投資大，經(jīng)營效益差，并存在不當(dāng)享受社會(huì)福利、社會(huì)二次分配不公的現(xiàn)象。許多地方民政部門已經(jīng)覺察端倪，開始探索社會(huì)福利實(shí)施的新方式、新辦法，如遼寧省提出，要“轉(zhuǎn)變政府投資觀念，今后政府原則上不再興辦國有獨(dú)資的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”，“要實(shí)行錢隨人走的貨幣化養(yǎng)老方式”，采取政府購買公益性崗位、購買服務(wù)的辦法，發(fā)揮資金使用的最大效應(yīng)，讓老年人獲取優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。上海、大連市采取的居家養(yǎng)老模式就是政府購買公益性崗位、購買服務(wù)，使老年人和下崗職工雙受益的經(jīng)典模式，政府的一份投資收到了雙倍的投資效益。溫州實(shí)行投資與經(jīng)營分離、辦管分離、公開招聘經(jīng)營管理人員，有效地盤活了福利機(jī)構(gòu)存量資產(chǎn)，提高了資本利用效能，既減輕了政府管理負(fù)擔(dān)，又使老年人享受到了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因此，建議相關(guān)部門借鑒遼寧、上海等地的做法，改革以往國家辦福利機(jī)構(gòu)、管辦一體的實(shí)施方法，改為以甄別、確定福利對(duì)象，實(shí)行貨幣化補(bǔ)助養(yǎng)老。對(duì)于已建好的社會(huì)福利設(shè)施，也應(yīng)參照溫州的做法，實(shí)行辦管分離，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有社會(huì)福利設(shè)施的投資效能。這樣，不僅可以使國家節(jié)約大量的固定資產(chǎn)投資，還可以充分利用稀缺的社會(huì)福利資源，讓更多的老年人享受更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書篇十四
第一條為維護(hù)老年人合法權(quán)益，規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)和監(jiān)督管理，適用本辦法。
前款所稱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，是指為老年人提供住養(yǎng)、生活護(hù)理、康復(fù)、托管等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
第三條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展堅(jiān)持政府舉辦和社會(huì)興辦相結(jié)合、政府扶持和市場(chǎng)推動(dòng)相結(jié)合的原則。
鼓勵(lì)集體、村(居)民自治組織、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)人和外資以多種形式興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，捐資、捐物支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
第四條市和區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口老齡化和養(yǎng)老服務(wù)的需求狀況，制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
第五條市和區(qū)縣(自治縣)民政部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、機(jī)構(gòu)編制、工商、稅務(wù)、建設(shè)、國土、財(cái)政、價(jià)格、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障等部門按照各自職責(zé)，共同做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理和發(fā)展工作。
第六條市和區(qū)縣(自治縣)人事、民政部門對(duì)扶持和發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做出突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰。
第二章機(jī)構(gòu)設(shè)立。
第七條開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù)：
(三)開辦營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，申辦人到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。
外商投資開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。
第八條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自登記之日起30日內(nèi)到所在地民政部門備案。備案應(yīng)提交下列材料：
(一)登記機(jī)關(guān)頒發(fā)的登記證書復(fù)印件;。
(二)機(jī)構(gòu)章程、管理制度;。
(三)管理人員、技術(shù)人員和護(hù)理人員的基本情況。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起30日內(nèi)重新備案。
第九條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)、管理和設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》、其建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)符合上述兩個(gè)規(guī)范的，可自愿向民政部門申領(lǐng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)證書。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)證書不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借和涂改。
第三章服務(wù)管理。
收養(yǎng)人員是指無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍(扶)養(yǎng)人，按有關(guān)規(guī)定到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接受養(yǎng)老服務(wù)的人員。
休養(yǎng)人員是指自愿到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按合同約定接受養(yǎng)老服務(wù)的人員。
第十一條利用國有資產(chǎn)開辦的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象主要是收養(yǎng)人員，在完成收養(yǎng)任務(wù)的前提下，可以接收休養(yǎng)人員。
利用非國有資產(chǎn)開辦的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)需求自主確定服務(wù)對(duì)象。對(duì)其接收收養(yǎng)人員的，政府應(yīng)當(dāng)給予鼓勵(lì)和支持。
第十二條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與服務(wù)對(duì)象或其親屬、送養(yǎng)單位(以下統(tǒng)稱送養(yǎng)人)簽訂服務(wù)合同。
服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)合同各方姓名(名稱)和地址;。
(二)服務(wù)內(nèi)容和方式;。
(三)服務(wù)期限和地點(diǎn);。
(四)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方式;。
(五)合同各方的權(quán)利和義務(wù);。
(六)合同變更、解除與終止的條件;。
(七)違約責(zé)任;。
(八)爭(zhēng)議解決方式;。
(九)其他約定事項(xiàng)。
市民政部門可以制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)合同示范文本，供養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)對(duì)象參考使用。
(一)根據(jù)服務(wù)對(duì)象的生活自理能力和護(hù)理的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分級(jí)護(hù)理服務(wù);。
(三)開展適合老年人特點(diǎn)的康復(fù)活動(dòng)、文化體育活動(dòng);。
(五)建立夜間值班制度，做好老年人夜間監(jiān)護(hù)工作;。
(六)建立衛(wèi)生消毒制度，定期消毒老年人使用的餐具，定期清洗老年人的被褥和衣服，保持室內(nèi)外的環(huán)境整潔。
第十四條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)善待收住的老年人，不得歧視、虐待、遺棄服務(wù)對(duì)象。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)注銷的，應(yīng)當(dāng)妥善安置收住的老年人。
第十五條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接收收養(yǎng)人員的費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政部門按照規(guī)定的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)支付。具體標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政部門會(huì)同市民政部門另行制定。
第四章監(jiān)督管理。
第十六條市和區(qū)縣(自治縣)民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)范圍、服務(wù)費(fèi)用以及捐贈(zèng)款物的使用情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺接受和配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第十七條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立工作人員名冊(cè)和工作人員工作細(xì)則以及選聘、培訓(xùn)、考核、任免和獎(jiǎng)勵(lì)等管理制度。
第十八條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)核算制度，公示各類服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。
第十九條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接受捐贈(zèng)、資助，應(yīng)當(dāng)按照章程的規(guī)定和與捐贈(zèng)人、資助人的約定使用。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人、民政部門報(bào)告接受和使用捐贈(zèng)、資助的情況，并依法接受相關(guān)部門的監(jiān)督。
第二十條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以建立行業(yè)協(xié)會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律管理，并履行下列職責(zé)：
(三)開展行業(yè)統(tǒng)計(jì)、培訓(xùn)和咨詢，促進(jìn)國內(nèi)外的交流與合作;。
(四)協(xié)調(diào)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供服務(wù)過程中產(chǎn)生的爭(zhēng)議;。
(五)開展其他行業(yè)自律、服務(wù)、協(xié)調(diào)等活動(dòng)。
第二十一條市和區(qū)縣(自治縣)民政部門可以定期組織營養(yǎng)、醫(yī)療、護(hù)理、財(cái)務(wù)等方面的專家和熱心老年事業(yè)的社會(huì)人士，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、人員配備、服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)等情況進(jìn)行評(píng)估，并向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果。具體辦法由市民政部門制定。
第五章扶持與鼓勵(lì)。
第二十二條市和區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠扶持政策，鼓勵(lì)和扶持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)符合《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》和《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的，經(jīng)民政部門備案后，可享受有關(guān)優(yōu)惠扶持政策。
第二十三條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在提供養(yǎng)老服務(wù)時(shí)，享有以下優(yōu)惠政策：
(一)排放污染物達(dá)標(biāo)的，經(jīng)負(fù)責(zé)征收排污費(fèi)的環(huán)保部門核準(zhǔn)后可以免交排污費(fèi);。
(二)免繳殘疾人保障金;。
(四)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，具備對(duì)外開展醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)條件的，可申請(qǐng)納入當(dāng)?shù)貐^(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，衛(wèi)生部門按有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理規(guī)定予以審批;所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得執(zhí)業(yè)許可證的，可向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政管理部門申請(qǐng)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，經(jīng)審查合格的，可以納入醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。
第二十四條非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在提供養(yǎng)老服務(wù)時(shí)，享有以下優(yōu)惠政策：
(一)提供的育養(yǎng)服務(wù)收入免征營業(yè)稅;。
(二)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;。
(三)用電、用水、用氣應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)優(yōu)惠;。
(四)國家機(jī)關(guān)開辦的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)營費(fèi)用，由同級(jí)財(cái)政予以保障;企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人開辦的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)營費(fèi)用，市和區(qū)縣(自治縣)人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r給予一定補(bǔ)貼。
第二十五條國家和本市對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策還有其他專門規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章法律責(zé)任。
第二十六條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由民政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以罰款。
(一)違反本辦法第八條規(guī)定不辦理或者不重新辦理備案手續(xù)的;。
(二)違反本辦法第十二條規(guī)定不簽訂服務(wù)合同的;。
(三)違反本辦法第十三條規(guī)定不按要求提供養(yǎng)老服務(wù)的;。
(五)違反本辦法第十六條規(guī)定不配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查的;。
(六)違反本辦法第十九條規(guī)定不按約定使用捐贈(zèng)、資助并向相關(guān)部門報(bào)告使用情況的。
有前款第(―)、(二)、(三)、(五)、(六)項(xiàng)規(guī)定行為之一的，由民政部門處200元以上1000元以下的罰款;有第(四)項(xiàng)規(guī)定行為的，由民政部門處元以上5000元以下罰款。
有上述行為之一的，有關(guān)部門還可以取消給予的扶持優(yōu)惠措施，并追繳違法行為存續(xù)期間已減免的相關(guān)費(fèi)用。
第二十七條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有其他違法行為的，由有關(guān)部門依法予以處理。
第二十八條民政部門和有關(guān)管理部門工作人員在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理服務(wù)中，嚴(yán)重失職、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，由主管部門或者監(jiān)察部門視情節(jié)輕重給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十九條當(dāng)事人認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
第三十條服務(wù)對(duì)象、送養(yǎng)人與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在養(yǎng)護(hù)過程中發(fā)生糾紛的，可以向有關(guān)部門申請(qǐng)調(diào)解，也可以向人民法院提起民事訴訟。
第七章附則。
第三十一條智力和精神殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的扶持與鼓勵(lì)參照本辦法第五章的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條本辦法施行前已開業(yè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起30日內(nèi)補(bǔ)辦備案手續(xù)。
第三十三條本辦法自3月1日起施行。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書篇十五
隨著我市人口老齡化趨勢(shì)日益加劇，養(yǎng)老服務(wù)已成為一個(gè)突出的社會(huì)問題，如何加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)成為社會(huì)廣泛關(guān)注的民生大事。9月中旬，由市政協(xié)葉樂安副主席牽頭組成專題調(diào)研組，就我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)與管理情況開展了為期2個(gè)月的調(diào)查研究。調(diào)研組通過實(shí)地察看、座談和學(xué)習(xí)考察等方式，了解相關(guān)情況和收集數(shù)據(jù)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
我市于進(jìn)入人口老齡化城市行列，近年來老齡人口呈現(xiàn)出增長快、壽齡高、空巢多等特點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至底，全市60周歲以上老年人為18.36萬人，占全市總?cè)丝诘?4.37%。我市老年人口以年均4%的速度增長，預(yù)計(jì)到20xx年將達(dá)到19.8萬人。隨著我市人口老齡化趨勢(shì)日益加劇，老年人生活照料、醫(yī)療健康、精神文化等養(yǎng)老服務(wù)需求日益增長，養(yǎng)老服務(wù)問題日趨嚴(yán)峻。
近年來，市委、市政府重視養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的支持力度。目前，我市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)22家，其中鎮(zhèn)(街)敬老院20家，國辦社會(huì)福利院1家(市社會(huì)福利中心)，合法民辦養(yǎng)老院1家。共擁有養(yǎng)老床位2731張，占老年人口總數(shù)的1.5%;較好地解決了500多名農(nóng)村五保對(duì)象的集中供養(yǎng)問題，其中城鎮(zhèn)“三無”和農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率分別達(dá)到100%和99.65%。同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，興樂集團(tuán)投資5000萬建設(shè)溫州市首家高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)——余霞樂園，20建成后無償捐贈(zèng)給市慈善總會(huì)。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)翁垟頤和老年公寓、北白象頤養(yǎng)老年公寓也已建成運(yùn)行。
(一)缺少科學(xué)規(guī)劃。目前，我市尚沒有一個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，對(duì)市、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的合理設(shè)置布局，以及在數(shù)量、規(guī)模上的標(biāo)準(zhǔn)都沒有明確，使得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展在一定程度上存在著主觀隨意性，也導(dǎo)致了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的用地?zé)o法得到保證。此外，由于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未能像學(xué)校、幼兒園、菜場(chǎng)等納入小區(qū)建設(shè)的配套規(guī)劃之中，使得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)缺乏剛性規(guī)定，造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。
(二)資源投入不足。一是政府資金投入不足。我市養(yǎng)老公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展的費(fèi)用投入在社會(huì)事業(yè)發(fā)展支出中所占比例偏低。20xx年市財(cái)政投入到社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的經(jīng)費(fèi)僅為386萬元，其中用于農(nóng)村五保老人和城鎮(zhèn)“三無”對(duì)象集中供養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)310萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)經(jīng)費(fèi)76萬元。對(duì)民辦社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投入和補(bǔ)助幾乎沒有，如運(yùn)營資助、投資獎(jiǎng)勵(lì)、從業(yè)人員培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息補(bǔ)助等，均沒有落實(shí)到位。二是用地保障不足。新建民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)受到規(guī)劃、土地等政策的制約，土地指標(biāo)難以落實(shí)。政府部門沒有按照《浙江省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》(浙政發(fā)〔〕13號(hào))規(guī)定預(yù)留、落實(shí)年度建設(shè)用地指標(biāo)，新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落地難。三是優(yōu)惠政策不到位。20xx年溫州市委、市政府下發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的若干意見》“1+5”文件制定了相應(yīng)的優(yōu)惠措施，但我市沒有出臺(tái)配套文件，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在用水、用電、用氣(燃料、燃?xì)?、通信、有線(數(shù)字)電視優(yōu)惠等扶持政策落實(shí)不到位。同時(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)本應(yīng)享受的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠難以到位，大大挫傷了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的積極性。
(三)監(jiān)管服務(wù)缺位。一是管理標(biāo)準(zhǔn)缺乏。我市尚未制定符合我市實(shí)際的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)管理規(guī)范，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)和服務(wù)運(yùn)營缺乏一套完整的準(zhǔn)入、監(jiān)控、管理標(biāo)準(zhǔn)和體系，在行業(yè)指導(dǎo)、接受監(jiān)督和行業(yè)自律上非常欠缺。二是日常監(jiān)管不到位。我市現(xiàn)有的一些民辦養(yǎng)老院硬件條件不達(dá)標(biāo)，消防安全不合格，無證經(jīng)營現(xiàn)象較普遍。如在大荊鎮(zhèn)一些小規(guī)模、小作坊式的家庭養(yǎng)老院，消防不達(dá)標(biāo)，安全隱患嚴(yán)重。民政、消防等有關(guān)部門由于執(zhí)法力量不足，未能進(jìn)行必要的日常監(jiān)管服務(wù)和指導(dǎo)。三是審批手續(xù)辦理緩慢。利用閑置房屋以租賃等形式舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由于房產(chǎn)功能的變更，補(bǔ)辦審批手續(xù)辦理緩慢，住建、消防、發(fā)改、環(huán)保等部門協(xié)調(diào)配合不夠，導(dǎo)致養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審批手續(xù)很難落實(shí)。
(四)隊(duì)伍建設(shè)落后。一是從業(yè)人數(shù)匱乏。我市各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)供養(yǎng)老年人多人，而現(xiàn)有的工作人員不足300人，供養(yǎng)人數(shù)與工作人員數(shù)約為7:1，遠(yuǎn)不能滿足老年人特別是失能老人的服務(wù)需求。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)護(hù)理人員缺乏，特別是鎮(zhèn)(街)敬老院未能按規(guī)配備養(yǎng)老護(hù)理員，專業(yè)服務(wù)人員嚴(yán)重短缺。二是專業(yè)素質(zhì)不高。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為降低運(yùn)行成本，聘請(qǐng)的大部分工作人員、護(hù)工都是年齡偏大、沒有接受專業(yè)服務(wù)培訓(xùn)的農(nóng)村婦女，大多負(fù)責(zé)買菜、燒飯和打掃衛(wèi)生等工作，只能對(duì)老年人進(jìn)行最基本的生活照料。三是工資待遇偏低。社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)人員待遇總體偏低，大部分工作人員工資待遇沒有達(dá)到我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，也沒有參加各種保險(xiǎn)，工作積極性普遍不高，難以提供專業(yè)化的服務(wù)。
(一)強(qiáng)化政府主導(dǎo)，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)劃和組織體系建設(shè)。
一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。根據(jù)我市老年人口發(fā)展速度和養(yǎng)老服務(wù)需求狀況，加快制訂落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)總體發(fā)展規(guī)劃和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃，將各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)布局納入市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)統(tǒng)籌安排養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，合理配套各類資源，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)資源優(yōu)化配置，為未來養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展預(yù)留空間。
二是健全組織體系。構(gòu)建相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，建立具有組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)、培訓(xùn)等功能的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，完善市、鎮(zhèn)(街)、社區(qū)(村)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對(duì)全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理和指導(dǎo)。加快出臺(tái)和完善我市的各項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)政策措施，明確目標(biāo)、要求、任務(wù)、扶持政策等。
三是加大政府投入。市政府要加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的投入，將社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立與人口老齡化和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展需求相適應(yīng)的財(cái)政投入的穩(wěn)定增長機(jī)制。設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展資金，積極支持鎮(zhèn)(街)福利院改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。加大對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)村敬老院的資金支持力度，抓好硬件改造，改善環(huán)境，提升服務(wù)水平。
(二)加大扶持力度，加快民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐。
一是落實(shí)配套補(bǔ)貼。對(duì)符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營規(guī)范、合法登記的非營利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，在省財(cái)政按照核定的床位數(shù)給予補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，按照省政府文件要求由市財(cái)政再給予配套補(bǔ)助到位。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。做好對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目一次性獎(jiǎng)勵(lì)，新增護(hù)理型床位補(bǔ)助，收住本市戶籍失能、半失能老年人運(yùn)營資助，從業(yè)人員培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)，貸款貼息等。
二是落實(shí)優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)國家、省、溫州市對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的稅費(fèi)扶持和融資優(yōu)惠政策，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)免征營業(yè)稅，對(duì)非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)免征企業(yè)所得稅和自用房產(chǎn)、土地的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。同時(shí)，加大資源供給政策扶持，對(duì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，要在土地規(guī)劃、稅費(fèi)優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)獎(jiǎng)、投資權(quán)益、金融信貸、收費(fèi)價(jià)格等方面進(jìn)一步給予政策扶持。
三是落實(shí)土地指標(biāo)。市政府要根據(jù)省政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》要求規(guī)劃養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置，預(yù)留和落實(shí)年度建設(shè)用地指標(biāo)，切實(shí)落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)單列要求，對(duì)納入規(guī)范建設(shè)的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)采取行政劃撥的方式供地，并優(yōu)先予以保障。
(三)加強(qiáng)服務(wù)管理，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。
一是健全管理制度。出臺(tái)我市城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)管理辦法、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)行業(yè)指導(dǎo)性文件，建立健全養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。完善包括機(jī)構(gòu)質(zhì)量要求、發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)管理、人事管理、安全管理、捐贈(zèng)管理以及民主管理等配套管理制度。加快研究制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人身意外傷害事故的保險(xiǎn)和處理辦法，為保護(hù)老年人的合法權(quán)益和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的利益提供基本依據(jù)。
二是加強(qiáng)分類指導(dǎo)。規(guī)范民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，對(duì)全市范圍內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。對(duì)有些確實(shí)無法取得完備手續(xù)的，在能確保建筑合格、消防、衛(wèi)生安全的前提下，有關(guān)部門要給予協(xié)調(diào)配合，方便辦理相關(guān)手續(xù);對(duì)于不符合安全要求且整改無效的，要由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地鎮(zhèn)(街)牽頭組織有關(guān)部門及時(shí)予以取締，同時(shí)穩(wěn)妥處置好被撤銷、取締后民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)供養(yǎng)的老人轉(zhuǎn)移安置問題。
三是建立協(xié)調(diào)機(jī)制。要建立養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定部門協(xié)調(diào)工作制度，積極整合資源，加強(qiáng)相關(guān)政策銜接，形成工作合力。同時(shí)，建立健全部門考核機(jī)制，在細(xì)化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)主管部門的考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上，將土地、規(guī)劃、消防等相關(guān)涉老部門所承擔(dān)的養(yǎng)老工作內(nèi)容列入年度工作目標(biāo)考核，落實(shí)責(zé)任。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)水平。
一是加大培訓(xùn)力度。開展機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，提高管理者素質(zhì)，增強(qiáng)管理能力;加強(qiáng)專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，針對(duì)老年人的生理和心理特點(diǎn)，對(duì)醫(yī)護(hù)人員、護(hù)工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗、規(guī)范服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)人性化關(guān)懷和專業(yè)化服務(wù)。
二是提高工資待遇。建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員最低工資保障制度和相適應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)和福利待遇，實(shí)施護(hù)理員特殊崗位補(bǔ)貼制度，對(duì)取得《養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格證書》并從事養(yǎng)老護(hù)理崗位的從業(yè)人員，按照不同等級(jí)，分別予以補(bǔ)貼。逐步提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)管理人員的工資待遇，完善醫(yī)療、養(yǎng)老等基本保障，以解除他們的后顧之憂，保持養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的穩(wěn)定。
三是培育志愿者隊(duì)伍。倡導(dǎo)社會(huì)各界志愿者與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展結(jié)對(duì)活動(dòng)，建立起專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)群體。鼓勵(lì)老年人加入到志愿者隊(duì)伍中，鼓勵(lì)健康老人、低齡老人為高齡老人服務(wù)。努力形成以專業(yè)人員為骨干、服務(wù)從業(yè)人員為主體、志愿者為補(bǔ)充的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書篇十六
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甲方：_____________________。
負(fù)責(zé)人：___________________。
住址：_____________________。
電話：_____________________。
乙方：_____________________。
乙方代理人__________________。
與乙方關(guān)系：_______________。
住址：_____________________。
電話：_____________________。
及國家其他法律法規(guī)，經(jīng)平等協(xié)商，簽訂本服務(wù)協(xié)議。
二、甲方義務(wù)：
甲方應(yīng)配備適合老年人生活起居的基本設(shè)施，同時(shí)配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的護(hù)理服務(wù)人員，有完善的管理規(guī)章和服務(wù)流程。在老人入住期間，根據(jù)老人的身體狀況和家屬要求，按照護(hù)理等級(jí)，提供相應(yīng)的照料老人日常生活起居、環(huán)境及個(gè)人衛(wèi)生的服務(wù)。甲方應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有條件和老人的狀況，經(jīng)常組織老人進(jìn)行必要的情感交流和社會(huì)交往，提供報(bào)刊棋牌影視等文化娛樂設(shè)施，組織老人開展適當(dāng)?shù)幕顒?dòng)，并幫助老人進(jìn)行心理調(diào)適和處理好老人之間的關(guān)系。
一日三餐實(shí)行科學(xué)配餐，葷素搭配，盡量滿足老人所需的`均衡營養(yǎng);及時(shí)清掃房間，保持乙方老人生活環(huán)境舒適、潔凈;保證飲用開水充足;及時(shí)清洗乙方換下的衣服;至少每月更換清洗床上用品一次。對(duì)于介助、介護(hù)老人按照護(hù)理等級(jí)提供相應(yīng)的洗頭、洗澡或擦身等服務(wù)。甲方提供熱水、無繩電話方便老人。
三、
乙方義務(wù)：
(一)自覺遵守國家法律法規(guī)和甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度，接受管理。文明休養(yǎng)，維護(hù)公德，老人之間要和睦相處，不能打人、罵人。愛護(hù)甲方的財(cái)物，節(jié)約用電、用水。損壞甲方設(shè)施及私人物品要照價(jià)賠償。
(二)遵醫(yī)囑并配合護(hù)理。入住老人須配合甲方履行護(hù)理義務(wù)，還應(yīng)在患病治療期間遵守醫(yī)囑，配合治療。
(三)及時(shí)交納各項(xiàng)費(fèi)用。對(duì)日常清潔衛(wèi)生的費(fèi)用和疾病治療費(fèi)用等應(yīng)隨時(shí)結(jié)清。
(四)乙方外出時(shí)要請(qǐng)假，并應(yīng)在甲方設(shè)定的登記處進(jìn)行登記或有家屬陪同。
(五)乙方代理人聯(lián)系方式變更時(shí)應(yīng)及時(shí)通知甲方。因乙方代理人聯(lián)系中斷引起的責(zé)任，由乙方代理人承擔(dān)。
(六)保管好自己的私人物品。貴重物品、大量現(xiàn)金應(yīng)交甲方服務(wù)臺(tái)代為保管或儲(chǔ)蓄。
四、入院時(shí)乙方代理人須將乙方基本資料、身體自理狀況及脾氣秉性、生活習(xí)性、特殊愛好、既往病史、住院史、藥物過敏史等情況如實(shí)告知甲方，并完整填寫《入住申請(qǐng)表》。
乙方入住前如已經(jīng)過體檢，或三個(gè)月內(nèi)曾在醫(yī)院進(jìn)行檢查或治療的，應(yīng)向甲方提供體檢報(bào)告或醫(yī)院病歷;如無相關(guān)體檢證明，則乙方代理人確認(rèn)并保證入住老人未患有傳染性疾病或精神疾病，適合養(yǎng)老院集體居住。乙方入住甲方期間因傳染性疾病或精神疾病所引起的侵權(quán)責(zé)任由乙方代理人承擔(dān)。
五、甲方為乙方老人免費(fèi)提供測(cè)體溫、量血壓服務(wù)。甲方與簽約的專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作可為乙方提供常見病和老年病的診療服務(wù)(免出診費(fèi))，醫(yī)藥費(fèi)用由乙方承擔(dān)。乙方因受傷或疾病危重需搶救的，乙方代理人委托甲方采取以下_____種措施(選擇)。醫(yī)院的醫(yī)療檢查費(fèi)用由乙方及代理人承擔(dān)。
1、先行送二級(jí)以上醫(yī)院或乙方指定醫(yī)院進(jìn)行搶救，及時(shí)通知乙方代理人。
2、先行通知乙方代理人，等候乙方代理人來養(yǎng)老院處理。
乙方代理人在接到通知后應(yīng)及時(shí)趕到或授權(quán)，如因乙方代理人懈怠等原因造成病情加重，甲方不承擔(dān)責(zé)任。
六、乙方老人有老年癡呆或類似癥狀的，為限制民事行為能力人。因限制民事行為能力人使自身或他人造成財(cái)產(chǎn)損失或人身傷害需要承擔(dān)民事責(zé)任的，全部由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。
七、甲方其他責(zé)任免除。
1.因不可抗力或老人自身原因(含疾病、并發(fā)癥)造成老人衰老、病情加重甚至身故的，甲方不承擔(dān)責(zé)任。
2.甲方僅接受乙方代理人的委托，幫助照顧乙方的飲食起居和個(gè)人衛(wèi)生。由于養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象群體的特殊性以及生命的自然規(guī)律，老人又是在養(yǎng)老院長期居住，因此，除非甲方有明顯的過錯(cuò)，或是由甲方提供的設(shè)施、服務(wù)直接導(dǎo)致的損害結(jié)果，否則甲方不承擔(dān)責(zé)任。
3.乙方老人請(qǐng)假外出或親屬帶乙方老人外出，甲方不承擔(dān)乙方外出期間除保管交管物品外的其他責(zé)任。
4.未經(jīng)甲方保管的現(xiàn)金、金銀首飾等貴重物品，如果丟失，甲方不承擔(dān)責(zé)任。
5.因服用自帶藥品、食品或使用自備物品所造成的不良后果，甲方不承擔(dān)責(zé)任。
6.因乙方不遵醫(yī)囑、不配合護(hù)理并經(jīng)通報(bào)代理人知曉，造成甲方無法履行義務(wù)的，甲方不承擔(dān)責(zé)任。
八、雙方安全義務(wù)：
1.對(duì)于潛在的危險(xiǎn)和可能造成老人傷害的，甲方有告知和警示的義務(wù)。
2.甲方在樓前設(shè)置值班，外人入內(nèi)均需登記。
3.乙方不得擅自在房間內(nèi)裝置其他設(shè)備，不得使用電爐、油爐等危險(xiǎn)用品，電熱毯、電吹風(fēng)等自備電器要經(jīng)甲方允許后在確保安全的條件下使用。
4.乙方認(rèn)為自身安全受到他人威脅或?qū)τ谀撤N器材或設(shè)備的使用方法不明時(shí)，須向甲方及時(shí)說明并服從甲方的安排與指導(dǎo)，否則甲方對(duì)可能的傷害或損失不承擔(dān)責(zé)任。
5.乙方突發(fā)傳染性疾病，應(yīng)聽從甲方安排，并按照行政部門相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。
6.如乙方身體狀況已超出甲方服務(wù)范圍，乙方代理人接甲方通知后應(yīng)及時(shí)聯(lián)系轉(zhuǎn)院或委托甲方協(xié)助轉(zhuǎn)院。乙方及其代理人要求繼續(xù)留住甲方處的，如因此發(fā)生不良后果，甲方不承擔(dān)責(zé)任。轉(zhuǎn)院費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
九、乙方需向甲方支付如下費(fèi)用?；锸迟M(fèi)、護(hù)理費(fèi)等費(fèi)用可以隨物價(jià)上漲及乙方護(hù)理等級(jí)的改變而作相應(yīng)的調(diào)整。收費(fèi)調(diào)整時(shí)，甲方須提前一個(gè)月通知乙方代理人。乙方所用的醫(yī)藥費(fèi)用，按實(shí)際發(fā)生額隨時(shí)收取。按月計(jì)算的費(fèi)用以半個(gè)月為結(jié)算單位：不足半個(gè)月按半個(gè)月結(jié)算，超過半個(gè)月按一個(gè)月結(jié)算。老人臨終服務(wù)費(fèi)用為_____元/人。
1、一次性入住費(fèi)_____元。
2、床位費(fèi)、伙食費(fèi)、護(hù)理費(fèi)三項(xiàng)合計(jì)每月_____元。支付方式：_____________________。
3、醫(yī)療備用金_____元。
4、空調(diào)取暖費(fèi)_____元。
5、電費(fèi)(指自帶家用電器并經(jīng)甲方同意)根據(jù)家電功率核定每月_____元。
6、預(yù)交小額支出備用金_____元。
首次交納款項(xiàng)合計(jì)大寫人民幣：________________。
十、本協(xié)議執(zhí)行期間為：_________年_____月_____日至_________年_____月_____日。協(xié)議期滿時(shí)雙方要結(jié)清所有費(fèi)用。協(xié)議期滿結(jié)清費(fèi)用后，雙方的權(quán)利和義務(wù)隨之消滅。乙方需繼續(xù)入住的，經(jīng)雙方協(xié)商，重新簽訂協(xié)議。協(xié)議期間乙方身故的，本協(xié)議自然終止。
十一、如出現(xiàn)以下情況甲方可單方解除協(xié)議。協(xié)議解除后，甲方應(yīng)按規(guī)定退還尚未發(fā)生但已預(yù)交的費(fèi)用。
1、甲方認(rèn)為乙方的身體狀況超出了甲方的護(hù)理能力;。
2、乙方患傳染病、精神病等不適合群居的疾病;。
3、乙方有過度暴力、自殘、盜竊、詐騙傾向或其他嚴(yán)重不良嗜好，并有多名老人投訴;。
4、乙方涉嫌刑事犯罪;損害社會(huì)公共利益;。
5、乙方未按時(shí)繳納有關(guān)費(fèi)用或賠償金;。
6、乙方不遵守甲方規(guī)章，對(duì)甲方工作產(chǎn)生嚴(yán)重干擾。
十二、乙方如住院治療或甲方違反本協(xié)議中的甲方義務(wù)，乙方可解除協(xié)議。
協(xié)議解除后，甲方應(yīng)退還乙方尚未發(fā)生但已預(yù)交的費(fèi)用。如乙方因其他原因解除合同，除醫(yī)療備用金外，已交費(fèi)用不予退還。
十三、雙方在履行本協(xié)議過程中發(fā)生糾紛時(shí)，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，應(yīng)依法向甲方所在地人民法院提起訴訟。
十四、本協(xié)議正本一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具同等效力。本協(xié)議未盡事宜，由雙方協(xié)商，另訂補(bǔ)充條款。
甲方：_____________________。
法定代表人：_______________。
乙方：_____________________。
乙方代理人：_______________。
__________年_____月_____日。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書篇十七
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的機(jī)構(gòu)，如老年社會(huì)福利院、養(yǎng)老院、老年公寓、敬老院等，主要承擔(dān)孤老優(yōu)撫對(duì)象和經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡以及其他有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需求老年人的養(yǎng)老服務(wù)?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》明確提出要加快建設(shè)以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，省委、省政府把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)列為全面建成小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，市委、市政府也把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)作為落實(shí)民生幸福工程、構(gòu)建社會(huì)建設(shè)“十大體系”的重要內(nèi)容統(tǒng)籌謀劃、重點(diǎn)推進(jìn)。為加快推進(jìn)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面提升養(yǎng)老服務(wù)水平，我們通過召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)查等形式對(duì)我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)情況進(jìn)行了全面深入的調(diào)研。
我市是全國進(jìn)入老齡社會(huì)最早、人口老齡化程度最高的地區(qū)之一。截止6月底，全市60周歲以上常住老年人口(預(yù)測(cè)數(shù))192萬。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市上下共同努力，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)程明顯加快，今年全市共新建改擴(kuò)建各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目45個(gè)，總投資11.5億元、總床位數(shù)11085張。截止今年6月底，全市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)230家(公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)110家、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)120家)，床位總數(shù)5.46萬張，位居全省第二。如東縣馬塘敬老院、港閘區(qū)陳橋敬老院等25家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)被評(píng)為全國模范敬老院、省級(jí)文明敬老院，市社會(huì)福利中心等11家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)被評(píng)為省示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，啟東市榮獲全國農(nóng)村五保工作先進(jìn)集體，如皋市被評(píng)為全國第三批示范養(yǎng)老活動(dòng)單位，啟東市的農(nóng)村關(guān)愛之家建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被國家民政部向全國推廣，海安縣曲塘鎮(zhèn)敬老院榮獲全國農(nóng)村五保工作先進(jìn)單位。
(一)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)，示范托底能力不斷增強(qiáng)。目前，全市共有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)110家，其中城鎮(zhèn)社會(huì)福利中心13家，床位數(shù)3726張;農(nóng)村敬老院97家，床位數(shù)23428張。一是城鎮(zhèn)社會(huì)福利中心建設(shè)進(jìn)程加快。“十二五”以來，全市累計(jì)投入近5億元，通州區(qū)社會(huì)福利中心、港閘區(qū)市北養(yǎng)老服務(wù)中心、海門市養(yǎng)老中心、崇川區(qū)觀音山鎮(zhèn)社會(huì)福利中心等一批規(guī)模大、設(shè)施新、檔次高的城市社會(huì)福利中心相繼開工建設(shè)。目前，市社會(huì)福利中心(陽光老年公寓)三期工程開業(yè)運(yùn)營，如東縣社會(huì)福利中心工程已竣工驗(yàn)收，開發(fā)區(qū)星湖護(hù)理院主體已建成。二是農(nóng)村敬老院達(dá)標(biāo)改造力度加大。今市共有70家敬老院達(dá)到“三有三能六達(dá)標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)，占敬老院總數(shù)的72%。啟東市注重加強(qiáng)敬老院管理服務(wù)工作，制定了249項(xiàng)敬老院管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，通過了“國家級(jí)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”驗(yàn)收，全省僅此一家。三是公辦護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)加快推進(jìn)。目前已建成護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(護(hù)理院)16家;在建護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(護(hù)理院)14家。截止目前，全市“三無”、“五?！崩先嘶緦?shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。
(二)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，多元服務(wù)格局初步形成。目前，全市共有民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)120家，床位數(shù)12695張。政策扶持力度不斷加大。在全國率先出臺(tái)《關(guān)于銀行業(yè)扶持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，省民政廳通報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)了文件做法。截止今年11月底，全市已有12家銀行向各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款7500萬元。一是促進(jìn)了閑置資源轉(zhuǎn)化利用。全市已累計(jì)發(fā)放貸款2200多萬元，支持7家小企業(yè)改建為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，盤活社會(huì)存量閑置資產(chǎn)超億元。二是加快了醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。不少銀行對(duì)護(hù)理院和護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)投貸實(shí)行傾斜，如皋農(nóng)商行對(duì)如皋博愛醫(yī)院發(fā)放貸款1000萬元，支持其推進(jìn)老年護(hù)理院建設(shè)。三是推動(dòng)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。郵儲(chǔ)銀行啟東市支行向下崗女工盛葉紅發(fā)放貸款15萬元，支持其在創(chuàng)辦愛心托老所的基礎(chǔ)上，又成功創(chuàng)辦該市首個(gè)老年關(guān)愛之家;郵儲(chǔ)銀行海門市支行向海門康福托老院投資人發(fā)放貸款8萬元，支持其對(duì)床位、安全設(shè)施等進(jìn)行升級(jí)改造并獲頒經(jīng)營許可證。制定完成市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃，對(duì)市區(qū)各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的近期、遠(yuǎn)期()建設(shè)確定空間布局，做到“四定”(定點(diǎn)、定量、定序、定位)。各縣(市、區(qū))也結(jié)合實(shí)際組織開展了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃編制工作，啟東市在全省縣級(jí)市率先出臺(tái)《社會(huì)養(yǎng)老設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃》，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展預(yù)留了生存空間。積極探索公辦民營模式。在堅(jiān)持“原人員性質(zhì)不變、老人生活質(zhì)量不變、原有房屋性質(zhì)不變”原則的前提下，積極推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營改革試點(diǎn)，目前如皋市社會(huì)福利中心、海門市老年活動(dòng)中心、余東鎮(zhèn)敬老院公建民營已取得良好成效。民辦護(hù)理院發(fā)展勢(shì)頭良好。我市長青樂齡護(hù)理院、大生護(hù)理院等民辦護(hù)理院運(yùn)營情況較好，入住率均達(dá)到50%左右，入住老人95%以上為失能、半失能老人，較大程度上解決了失能、半失能老人生活問題，減輕其家人的負(fù)擔(dān)。
(三)管理服務(wù)水平持續(xù)提升，社會(huì)認(rèn)可程度不斷提高。一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管服務(wù)。在蘇中蘇北率先出臺(tái)《南通市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，規(guī)范了公辦、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理，不斷提高全市公辦、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)水平。不定期開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全檢查，最大限度消除安全管理隱患。對(duì)全市84家未注冊(cè)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面整治，共清理整改未注冊(cè)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)35家。二是提高專業(yè)服務(wù)水平。今年以來，積極組織開展養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員技能培訓(xùn)和鑒定考核工作，依托體臣衛(wèi)校和科技人員進(jìn)修學(xué)院對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員進(jìn)行培訓(xùn)，今年586名養(yǎng)老護(hù)理員接受了老年人心理、生理、護(hù)理等20項(xiàng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，超額完成市下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗率70.04%，有效提升養(yǎng)老護(hù)理員專業(yè)服務(wù)水平。三是積極培育機(jī)構(gòu)品牌。通過開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，培育發(fā)展南通市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的各類典型，涌現(xiàn)出南通市社會(huì)福利中心(陽光老年公寓)、啟東市中心敬老院、海安縣社會(huì)福利中心、常青樂齡護(hù)理院等一批在業(yè)內(nèi)有較大影響、社會(huì)認(rèn)可度較高的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)品牌。
近年來養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)盡管取得一些成績，但與上級(jí)要求和市委市政府目標(biāo)任務(wù)相比、與我市實(shí)際情況相比，還存在不少問題。
一是養(yǎng)老床位建設(shè)任務(wù)重。從我市人口老齡化程度看，按照民政部提出的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“9073”格局(即至20，全市老年人口中，90%的老年人由家庭自我照顧，7%享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，3%享受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù))和下一步“9064”格局(即至20，全市老年人口中，90%的老年人由家庭自我照顧，6%享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，4%享受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù))的要求，我市養(yǎng)老床位總數(shù)還明顯不足。根據(jù)“十二五”目標(biāo)，年每千名老人擁有床位數(shù)要達(dá)到30張，今明兩年全市需新增養(yǎng)老床位約1萬張以上，任務(wù)非常艱巨。
二是養(yǎng)老床位結(jié)構(gòu)不合理。公辦養(yǎng)老床位占比高、社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老床位占比偏低，一般性養(yǎng)老床位占比高、護(hù)理型養(yǎng)老床位占比偏低。目前社會(huì)力量投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)僅占40.1%(20xx年目標(biāo)為50%)，護(hù)理型養(yǎng)老床位數(shù)平均占比僅為21.7%(20xx年目標(biāo)為30%)。
三是專業(yè)服務(wù)力量比較薄弱?，F(xiàn)有護(hù)理員隊(duì)伍存在文化水平較低、專業(yè)技能不熟、護(hù)理水平不高、性別比例失調(diào)等問題，整體水平滯后于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。另外，由于待遇和社會(huì)地位不高、工作苦臟累等因素，愿意從事護(hù)理工作的人很少。我市雖然實(shí)施了護(hù)理員崗位補(bǔ)貼政策，但由于門檻較高，文化程度低無法通過國家職業(yè)資格考試、超過法定勞動(dòng)年齡的護(hù)理員無法享受崗位補(bǔ)貼。一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理服務(wù)水平較低。
四是瓶頸制約問題突出。第一，用地難。由于認(rèn)識(shí)問題和其他一些客觀原因，導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)用地性質(zhì)及指標(biāo)等瓶頸因素長期得不到突破，制約了養(yǎng)老服務(wù)特別是民辦養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。第二，融資難。由于民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)屬性(租賃)和單位性質(zhì)(民非)等原因，市場(chǎng)融資難度較大。第三，達(dá)標(biāo)難。由于歷史的原因，過去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在土地利用、規(guī)劃許可、建設(shè)等方面存在審批手續(xù)不齊全及消防不達(dá)標(biāo)等情況，不少敬老院和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整改換證、達(dá)到新設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的條件難度較大。
今后我們將以十八屆三中、四中全會(huì)精神為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔〕35號(hào))，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)主體”的指導(dǎo)思想，確保托底功能、立足服務(wù)本地，以滿足經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡老年人需求為重點(diǎn)，堅(jiān)持盤活存量與發(fā)展增量并重，規(guī)范管理與改革創(chuàng)新并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力滿足不同層次養(yǎng)老服務(wù)需求，真正讓老年人老有所養(yǎng)、頤養(yǎng)天年。20xx年目標(biāo)任務(wù)是：全市每千名老人擁有床位數(shù)達(dá)到30張，社會(huì)力量投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù)占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)的50%，護(hù)理型床位占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)的30%，養(yǎng)老護(hù)理人員持證上崗率達(dá)到85%以上。年目標(biāo)任務(wù)是：養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)到每千名老年人40張，社會(huì)力量舉辦或經(jīng)營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)占比達(dá)到70%以上，護(hù)理型床位占養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)到50%以上，養(yǎng)老護(hù)理人員崗前培訓(xùn)率達(dá)到100%、持證上崗率達(dá)到90%以上。
(一)著力健全完善規(guī)劃體系，引領(lǐng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展。一是按照定點(diǎn)、定量、定序、定位的“四定”要求，制定出臺(tái)市區(qū)養(yǎng)老設(shè)施布局規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、區(qū)域均衡、層級(jí)清晰、功能完善、適度超前、全民共享的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。二是指導(dǎo)各縣(市)制定至20xx年的養(yǎng)老設(shè)施布局規(guī)劃，重點(diǎn)把土地、資金等資源要素落實(shí)到規(guī)劃和具體項(xiàng)目上，確保規(guī)劃指標(biāo)落實(shí)到位，具體項(xiàng)目落地生根。三是充分利用閑置學(xué)校、衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)和城中村改造等現(xiàn)有資源建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，使養(yǎng)老機(jī)構(gòu)布局更加合理、方便入住。
(二)大力加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極發(fā)揮支撐服務(wù)作用。一是加快城市社會(huì)福利中心建設(shè)。加快推進(jìn)通州區(qū)社會(huì)福利中心、海門市養(yǎng)老中心、港閘區(qū)市北養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，爭(zhēng)取早日建成運(yùn)營，著力辦好公辦保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的托底作用，重點(diǎn)為城鄉(xiāng)特困老人、低收入老人、經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能老人提供無償或低收費(fèi)的供養(yǎng)、護(hù)理服務(wù)。落實(shí)好入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的低保低收入家庭失能老人的定額補(bǔ)貼。二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村敬老院升級(jí)改造。圍繞省、市相關(guān)目標(biāo)任務(wù)，安排市級(jí)福彩公益金并爭(zhēng)取省級(jí)資金扶持，加大農(nóng)村敬老院升級(jí)改造力度，20xx年全市所有敬老院均達(dá)到三有三能六達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。在確保五保供養(yǎng)對(duì)象生活的前提下，拓展社會(huì)寄養(yǎng)、日托照料等多種功能，逐步向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型。加大投入，擴(kuò)大收住對(duì)象，無償或低收費(fèi)收住低保低收入家庭失能半失能老人。力爭(zhēng)選擇1家較好的敬老院作為試點(diǎn)，更新設(shè)施設(shè)備，老人房間內(nèi)配備空調(diào)、電視機(jī)等電器，在確保安全的前提下進(jìn)行地暖改造。三是加快發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，逐步使社會(huì)力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體。完善、落實(shí)各項(xiàng)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持政策，在資金、場(chǎng)地、人員等方面，進(jìn)一步降低社會(huì)力量準(zhǔn)入門檻，為其舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供便捷服務(wù)。將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)納入全市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)個(gè)人舉辦家庭化、小型化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，社會(huì)力量舉辦規(guī)模化、連鎖化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。同時(shí)鼓勵(lì)民間資本對(duì)企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施及其他可利用的社會(huì)資源進(jìn)行整合和改造，用于發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。新建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可設(shè)立單人間、雙人間、套間等不同房間，從而滿足老年人多元化、多層次的需求。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要充分考慮社會(huì)承受能力，合理定價(jià);民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要考慮可持續(xù)發(fā)展，不斷提升服務(wù)水平，從而不斷提高入住率和老人滿意率。
(三)穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)制改革，逐步實(shí)施公建民營試點(diǎn)。認(rèn)真貫徹十八屆三中、四中全會(huì)精神和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕35號(hào))，積極探索公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制運(yùn)營的具體辦法，對(duì)政府投資興辦的養(yǎng)老床位逐步通過公建民營等方式管理運(yùn)營。重點(diǎn)支持鼓勵(lì)社會(huì)力量通過合作經(jīng)營、承包經(jīng)營、委托管理等方式運(yùn)營公有產(chǎn)權(quán)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，今后新建公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)首選公建民營方式。逐步推進(jìn)改革試點(diǎn)。對(duì)已投入運(yùn)營的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(福利院、敬老院)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研分析，逐步推進(jìn)運(yùn)營機(jī)制的改革試點(diǎn)，發(fā)揮市場(chǎng)(社會(huì))主體作用。在認(rèn)真推廣如皋、海門公建民營試點(diǎn)做法的基礎(chǔ)上，積極鼓勵(lì)各地民間資本通過公建民營、委托管理等方式運(yùn)營公有產(chǎn)權(quán)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。每個(gè)縣(市)和通州區(qū)年內(nèi)至少選擇1家敬老院進(jìn)行公建民營試點(diǎn)，進(jìn)一步激活機(jī)制，提高入住率。
(四)積極招引機(jī)構(gòu)養(yǎng)老項(xiàng)目，努力打造養(yǎng)老服務(wù)園區(qū)。將招引養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目納入招商引資的大盤子統(tǒng)籌考慮，重點(diǎn)招引品牌信譽(yù)好、連鎖規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、市場(chǎng)開拓廣的護(hù)理型、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目到本地落戶，帶動(dòng)本地養(yǎng)老服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。按照集中、集聚、集約發(fā)展的要求，合理規(guī)劃布局養(yǎng)老服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和養(yǎng)老服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)基地，培育打造一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、服務(wù)功能完善的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)園區(qū)。認(rèn)真落實(shí)《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見〉的通知》，強(qiáng)化各項(xiàng)扶持政策措施的落實(shí)，積極化解養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目用地難、融資難等問題。積極推動(dòng)將養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目納入省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十百千”行動(dòng)計(jì)劃，大力支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)建“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新示范企業(yè)”，推進(jìn)品牌及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭(zhēng)取省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金支持。
(五)大力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，加快護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)資源有效銜接。構(gòu)建養(yǎng)老、醫(yī)護(hù)、康復(fù)、臨終關(guān)懷服務(wù)相互銜接模式，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃醫(yī)療設(shè)施和養(yǎng)老設(shè)施布局，實(shí)現(xiàn)老年人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的衛(wèi)生健康服務(wù)便捷對(duì)接。支持社會(huì)資本舉辦護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)院和提供臨終關(guān)懷服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)一、二級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)轉(zhuǎn)型或增掛、增設(shè)護(hù)理院，政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及二級(jí)以下醫(yī)院新建或擴(kuò)建床位中不少于50%的床位為養(yǎng)老護(hù)理床位。支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，100張床位及以上的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)單獨(dú)設(shè)置衛(wèi)生所(醫(yī)務(wù)室)，條件具備的可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立醫(yī)院;100張床位以下的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和助養(yǎng)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可單獨(dú)設(shè)置衛(wèi)生所(醫(yī)務(wù)室)，也可與周邊醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)合作。二是健全醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制。對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合城鎮(zhèn)職工(居民)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)條件的，可申請(qǐng)納入定點(diǎn)范圍。完善老年人意外傷害保險(xiǎn)制度。建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)和居家養(yǎng)老服務(wù)組織責(zé)任險(xiǎn)。積極探索建立老年護(hù)理保險(xiǎn)制度，研究起草建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度的政策意見，增強(qiáng)老年人接受護(hù)理照料的支付能力。三是提高老年人健康服務(wù)水平。提高社區(qū)為老年人健康管理和服務(wù)水平，建立老年人健康檔案，開展健康教育和咨詢、慢性病管理等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。市區(qū)老年人每年安排一次免費(fèi)健康體檢。政府為經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能老人配備康復(fù)輔助器具。
(六)認(rèn)真研究落實(shí)相關(guān)政策，努力破解發(fā)展要素瓶頸。一是研究落實(shí)相關(guān)政策。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》和省政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)完善養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見》，研究、完善我市鼓勵(lì)扶持政策。同時(shí)，充分利用南通陸海統(tǒng)籌綜合改革試驗(yàn)區(qū)的契機(jī)，加強(qiáng)上級(jí)政策對(duì)接，積極爭(zhēng)取中央和省對(duì)我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的政策扶持和資金支持，推動(dòng)全市機(jī)構(gòu)養(yǎng)老健康、快速發(fā)展。二是努力破解土地瓶頸。將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地納入年度用地計(jì)劃，推廣啟東經(jīng)驗(yàn)，加快研究出臺(tái)廠房、學(xué)校、衛(wèi)生院等用地改為養(yǎng)老服務(wù)用地的具體政策措施，在土地出讓金和建設(shè)配套費(fèi)征繳等方面給予優(yōu)惠。三是著力加大監(jiān)管力度。認(rèn)真執(zhí)行新實(shí)施的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)營和管理。督促所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提高安全防范意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)范，細(xì)化預(yù)案措施，防止發(fā)生各類安全責(zé)任事故。積極培育和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)自律作用。四是努力破解換證難題。對(duì)已經(jīng)運(yùn)營較長時(shí)間的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)手續(xù)不完備的，可明確替代辦法，在確保安全的前提下，適當(dāng)降低消防標(biāo)準(zhǔn)。
(七)不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高養(yǎng)老專業(yè)服務(wù)水平。一是加強(qiáng)技能培訓(xùn)。繼續(xù)加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)管理人才的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，目前全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員持證上崗率達(dá)70.1%。加強(qiáng)繼續(xù)教育培訓(xùn)力度，提高中高級(jí)以上職稱護(hù)理員的比重。二是強(qiáng)化內(nèi)部管理。不斷強(qiáng)化護(hù)理人員職業(yè)道德教育，增強(qiáng)主人翁意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，妥善處理護(hù)理人員之間以及護(hù)理人員與老人之間的矛盾，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)老人的精神關(guān)愛，不斷豐富老人的日間生活，創(chuàng)造和諧養(yǎng)護(hù)環(huán)境。三是提高人才待遇。落實(shí)好持證護(hù)工的特殊公益性崗位補(bǔ)貼，降低崗位補(bǔ)貼門檻，適時(shí)提高崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)取得中高級(jí)以上職稱和護(hù)理工齡較長的護(hù)理員加大崗位補(bǔ)貼力度。落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員與醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員同等待遇的具體措施。增加敬老院服務(wù)人員的工資待遇，確保敬老院服務(wù)人員工資不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍。四是營造社會(huì)氛圍。通過一年一度的“敬老月”等活動(dòng)，開展優(yōu)秀護(hù)理員或“最美護(hù)工”等評(píng)比活動(dòng)，積極營造全社會(huì)關(guān)愛、尊重養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的良好社會(huì)氛圍。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書篇十八
尊敬的縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)：
你們好!
我是貴定縣抱管鄉(xiāng)抱管村大坪司衛(wèi)生室。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)“政府得民心，農(nóng)民得實(shí)惠，衛(wèi)生得發(fā)展”的利民政策，為了積極配合新農(nóng)合工作，切實(shí)提高我鄉(xiāng)群眾健康指數(shù)，我室特向縣局提出自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。現(xiàn)將基本情況報(bào)告如下：
一、抱管鄉(xiāng)抱管村大坪司衛(wèi)生室位于抱管鄉(xiāng)抱管村大坪司，目前使用面積70平方米，室內(nèi)寬敞，衛(wèi)生干凈，基本能滿足服務(wù)范圍內(nèi)群眾日常就醫(yī)需求。
二、醫(yī)生宋成燕，身份證號(hào)5227，中專文化程度，199年取得鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證，至今已從醫(yī)20xx年，行醫(yī)經(jīng)驗(yàn)較為豐富，患者和廣大農(nóng)民群眾普遍滿意。
三、在縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生部門引導(dǎo)支持下，我室不斷完善硬件設(shè)施，規(guī)范軟件管理，合理處方配方，按規(guī)合理收費(fèi)、熱情周到服務(wù)。積極參加初保，宣傳預(yù)防保健、康復(fù)科普知識(shí)。
四、我室對(duì)新農(nóng)合政策特別支持，努力宣傳，接受管理，不斷完善設(shè)施，加強(qiáng)軟件管理，提高業(yè)務(wù)水平，努力創(chuàng)建“常泊洛甲級(jí)村衛(wèi)生室”。決心為提高群眾基本醫(yī)療保證和健康水平而作出貢獻(xiàn)，為國家、社會(huì)、人民分憂。敬請(qǐng)上級(jí)對(duì)我室進(jìn)行校驗(yàn)審核，提出意見，促進(jìn)我室工作改進(jìn)。
簽名：
日期：年月日
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書篇十九
并不是所有社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都可以享受補(bǔ)貼，欲申請(qǐng)必須符合這些條件：
首先，要有合適的場(chǎng)地。新建的要完善有關(guān)建設(shè)審批手續(xù)，并取得房地產(chǎn)證;利用自有房屋或者租賃房屋改擴(kuò)建的應(yīng)具有房地產(chǎn)證或租用5年以上的房屋租賃協(xié)議書及房地產(chǎn)證;養(yǎng)老設(shè)施符合《老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定，工程質(zhì)量和消防安全驗(yàn)收合格。
同時(shí)，設(shè)備設(shè)施、人員配備、服務(wù)管理等符合《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》要求。已辦理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法人登記和備案手續(xù)。
此外，建設(shè)規(guī)模符合要求。新建或利用自有房屋改擴(kuò)建增加床位100張以上，租房改擴(kuò)建增加床位50張以上。床位入住率達(dá)到50%以上。
全市每年只開展2次審批。
申報(bào)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼，首先由社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向所在區(qū)縣民政局提出書面申請(qǐng)后，區(qū)縣民政局進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，填寫調(diào)查表。之后，區(qū)縣民政和財(cái)政部門組織評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，然后公示。最后，報(bào)市級(jí)審定。
值得注意的是，每年5月和10月，全市組織開展2次社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼的申報(bào)審批工作。各區(qū)縣民政局須在當(dāng)月30日以前初審符合條件的上報(bào)。
此外，新建和改擴(kuò)建社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受建設(shè)補(bǔ)貼的，從事養(yǎng)老服務(wù)的年限不得少于5年。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書篇二十
為保障老人的身體健康及人身安全，有效處理養(yǎng)老院的各種突發(fā)事件，現(xiàn)根據(jù)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。
成立應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)處理突發(fā)性事件。
組 長：xx
本預(yù)案適用于養(yǎng)老院內(nèi)可能發(fā)生的性質(zhì)嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響的突發(fā)性事件。
1、對(duì)于突發(fā)性事件，實(shí)行應(yīng)急小組負(fù)責(zé)制。
2、應(yīng)急小組可以隨時(shí)調(diào)集人員及交通工具。
3、養(yǎng)老院發(fā)生突發(fā)事件后，必須在第一時(shí)間內(nèi)向應(yīng)急小組報(bào)告。
4、應(yīng)急小組接到突發(fā)性事件報(bào)告后，在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事件現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和善后處置工作。
5、應(yīng)急小組接到報(bào)告后，根據(jù)事件大小，及時(shí)向區(qū)民政部門匯報(bào)。
6、對(duì)緩報(bào)、瞞報(bào)、延誤有效搶救時(shí)間的將予以紀(jì)律處分，造成嚴(yán)重后果的將移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
a、于自傷、傷人的應(yīng)急預(yù)案
一體表接觸污染的血及體液
1、迅速、立即脫去被污染的衣物
2、流動(dòng)水沖洗被污染部位，使用肥皂或消毒液沖洗消毒
3、更換清潔衣物
二銳器刺傷
1、保持鎮(zhèn)靜
2、迅速、敏捷的擠壓受傷部位，使部分血液排除，相對(duì)減少受污染的程度
3、同時(shí)用流動(dòng)水沖洗
4、沖洗后立即用消毒水消毒受傷部位
5、對(duì)傷處進(jìn)行適當(dāng)?shù)母采w、包扎，必要時(shí)出外科急診進(jìn)行傷口處理
b、休養(yǎng)人員發(fā)生摔倒、墜床的應(yīng)急預(yù)案
1、入住人員發(fā)生摔倒、墜床，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)
3、如病情允許，將患者移至床上
4、及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，并通知家屬
5、做好照護(hù)記錄
c、休養(yǎng)人員走失的應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)入住老人走失立即尋找并通知值班人員
2、及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，并通知家屬
3、查找老人家屬聯(lián)系電話，通知家屬協(xié)助查找
d、休養(yǎng)人員發(fā)生誤吸、噎食的應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生誤吸或噎食時(shí)，立即使病人采取俯臥位，頭低腳高，扣拍背部。盡可能使吸入物、噎食物排除，同時(shí)撥打120緊急送往醫(yī)院救治。
2、及時(shí)清理口腔內(nèi)痰液、嘔吐物
3、通知醫(yī)生測(cè)量生命體征
4、及時(shí)上報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)，并通知家屬
5、做好照護(hù)記錄
e、休養(yǎng)人員燙傷的應(yīng)急預(yù)案
2、立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，安慰老人以減輕他們的恐懼和焦慮心理
3、燙傷處皮膚發(fā)生水泡時(shí)，盡量不要弄破水泡，局部涂燙傷膏或保持干燥
4、必要時(shí)撥打120緊急送往醫(yī)院救治
5、做好照護(hù)記錄
f、休養(yǎng)人員食物中毒的應(yīng)急預(yù)案
1、立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系醫(yī)院組織救治
2、追回已發(fā)出的可疑中毒食品或物品，或停止食用可疑中毒食品
3、向中毒或患病人員家屬通報(bào)情況
4、配合衛(wèi)生防疫部門保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)中毒食品、物品等取樣留驗(yàn)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行隔離
5、養(yǎng)老院不能解決的問題請(qǐng)求上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門支持和幫助。
g、火災(zāi)安全事故處置
1、養(yǎng)老院要定期檢查消防設(shè)施、火險(xiǎn)隱患情況，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員的教育培訓(xùn)工作，做到防患于未然，警鐘長鳴。
2、發(fā)現(xiàn)火警苗頭應(yīng)立即呼救，并及時(shí)報(bào)告。
3、若發(fā)現(xiàn)重大火警時(shí)，應(yīng)立即呼救，并立即撥打或托人撥打119報(bào)警電話。
4、迅速疏散在院老人及職工，撤離到安全區(qū)域。
5、積極配合消防人員滅火的同時(shí)，應(yīng)采取有效隔離措施。
h、食物中毒安全事故處置
1、應(yīng)加強(qiáng)食品從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，必須做到從業(yè)人員持證上崗。
2、嚴(yán)格把關(guān)食品原料的進(jìn)貨渠道，做到衛(wèi)生、安全、可靠，從業(yè)人員必須定期進(jìn)行自查整改。
3、發(fā)現(xiàn)在院老人及職工有類似食物中毒癥狀時(shí)，迅速送醫(yī)院診治。
4、有關(guān)人員須做好養(yǎng)老院食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。
i、煤煙中毒安全事故處置
1、燒煤取暖的養(yǎng)老院要改變傳統(tǒng)習(xí)慣，專職工作人員要等煤燃燒盡再睡覺，不要燒濕煤。
2、加強(qiáng)室內(nèi)通風(fēng)，尤其是氣候異常，氣壓低，空氣不暢時(shí)更要加強(qiáng)通風(fēng)。、
3、選派責(zé)任心強(qiáng)的工作人員定點(diǎn)進(jìn)行巡查，尤其是夜間，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理。
4、發(fā)現(xiàn)有中毒現(xiàn)象應(yīng)立即呼救，并打開門窗通風(fēng)，及時(shí)撥打120請(qǐng)求援助。
j、外來暴力侵害安全事故處置
1、養(yǎng)老院如有未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入者，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住所。
2、發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警110、120請(qǐng)求援助。
3、對(duì)受傷者應(yīng)（須）及時(shí)救治。
4、事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)迅速向鄉(xiāng)人民政府報(bào)告。
1、養(yǎng)老院遇到突發(fā)安全事故時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間向政府和區(qū)養(yǎng)老院安全事故協(xié)調(diào)處置應(yīng)急小組辦公室報(bào)告，情況嚴(yán)重的，要同時(shí)報(bào)告區(qū)人民政府。
2、人民政府接到報(bào)告后，應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和善后處置工作。
3、對(duì)緩報(bào)、瞞報(bào)、延誤有效搶救時(shí)間的將予以紀(jì)律處分，造成嚴(yán)重后果的要追究其刑事責(zé)任。