鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文（熱門16篇）

    總結(jié)讓我們看到了自己的進(jìn)步和成就，也提醒了我們?nèi)孕枧?。寫總結(jié)時(shí)，還可以請(qǐng)教他人的意見和建議，從不同的角度和視角來審視和改進(jìn)自己的總結(jié)作品。以下是小編為大家整理的寫作技巧和方法，希望能夠幫助大家提高表達(dá)能力。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇一
    現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化建設(shè)水平具有重要意義，甚至關(guān)乎到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)高度，財(cái)政資金的運(yùn)行效率，關(guān)系到當(dāng)?shù)卣穆毮軐?shí)現(xiàn)，也關(guān)乎當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金全程監(jiān)督，通過績(jī)效評(píng)價(jià)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的使用效率，是探討和研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的關(guān)鍵。
    隨著農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展資金的不斷增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理面臨巨大的挑戰(zhàn)。把握和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)督管理已經(jīng)成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的重要職責(zé)。現(xiàn)在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)將自身財(cái)政管理定位在“管精、管細(xì)、管實(shí)、管嚴(yán)”上，但是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的監(jiān)管角度角度來看，依舊存在“重發(fā)展，輕監(jiān)管”、“重項(xiàng)目申報(bào)、輕后期監(jiān)督”的問題，結(jié)合筆者的管理經(jīng)驗(yàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作需要不斷適應(yīng)新情況、迎接新挑戰(zhàn)，在探索和發(fā)展的道路上，創(chuàng)新思路，解決困難，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。
    績(jī)效評(píng)價(jià)是以結(jié)果為導(dǎo)向的公共支出管理活動(dòng)，從本質(zhì)來講是政府通過內(nèi)部控制行為，實(shí)現(xiàn)職能高效運(yùn)轉(zhuǎn)，優(yōu)化資源配置。從財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的必要性上來分析，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：有利于提高財(cái)政資金的使用效率，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度分析，國家財(cái)政支出作為國家的宏觀調(diào)控手段，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高具有非常重要的意義，財(cái)政支出實(shí)施“追蹤問效”，能夠從整體上提高財(cái)政資金的使用效率;有利于發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理漏洞和問題，并及時(shí)的解決相關(guān)問題。通過績(jī)效評(píng)價(jià)體系建設(shè)，能夠大大提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的監(jiān)督和管理，提高對(duì)于資金使用和管理過程中的監(jiān)督效能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)政資金支出出現(xiàn)的問題，并及時(shí)的加以解決;有利于深化政府職能轉(zhuǎn)變，提速“服務(wù)型政府”建設(shè)。通過政府績(jī)效評(píng)價(jià)，能夠增強(qiáng)財(cái)政資金使用的透明度，刺激人民對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督和管理實(shí)現(xiàn)，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)人民對(duì)政府的重大財(cái)政支出決策的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，扎實(shí)推進(jìn)“服務(wù)型政府”建設(shè)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，首先需要了解和明確自身工作的重點(diǎn)內(nèi)容和目標(biāo)，充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中作用。將各級(jí)財(cái)政安排和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有資金納入到財(cái)政監(jiān)管的范圍，并進(jìn)行合理管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的績(jī)效。除此之外，做好財(cái)政預(yù)算工作，充分認(rèn)識(shí)預(yù)算工作在財(cái)政管理中的重要地位，對(duì)于預(yù)算編制要結(jié)合自身的發(fā)展實(shí)際，保證資金的足額、有效發(fā)放，并重視過程中資金的安全性。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政中出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真、虛假立項(xiàng)以及挪用資金的現(xiàn)象要嚴(yán)厲打擊，切實(shí)維護(hù)財(cái)政資金的合理使用。
    對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理資金的性質(zhì)進(jìn)行分類，主要可以分為以下四類：鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)的財(cái)政性資金；上級(jí)財(cái)政直接管理資金；項(xiàng)目類資金；上級(jí)下達(dá)并納入本級(jí)財(cái)政管理的資金。對(duì)于這些資金要制定資金有效運(yùn)行管理辦法，并積極落實(shí)各項(xiàng)制度的貫徹實(shí)施，通過定量分析和定性分析結(jié)合的方式，科學(xué)合理的制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行重點(diǎn)及考核目標(biāo)，并賦予合理的分值，指標(biāo)細(xì)化和量化工作要經(jīng)過上級(jí)部門的審核，并在公正、公開、公平的環(huán)境下，保證資金監(jiān)管力度和監(jiān)管效果。實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)要建立資金監(jiān)管臺(tái)賬，從而保證各個(gè)環(huán)節(jié)可查、可追溯，并落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任及責(zé)任人，保證監(jiān)管的有效性和政策的落地性。
    (三)落實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)在財(cái)政工作運(yùn)用。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的績(jī)效評(píng)價(jià)不僅要實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)督，還需要將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)的反饋和處理，把績(jī)效評(píng)價(jià)的'結(jié)果和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政管理有機(jī)結(jié)合起來，建立考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于績(jī)效靠前的項(xiàng)目，優(yōu)先安排，并及時(shí)的公布績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政數(shù)據(jù)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理能透明的接受社會(huì)監(jiān)督。
    四、績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)施建議。
    各級(jí)財(cái)政部門要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理機(jī)構(gòu)，并安排專門人員對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政進(jìn)行管理，要重視縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政就近管理優(yōu)勢(shì)，在強(qiáng)化監(jiān)督管理工作的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)，從而提升管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，落實(shí)各項(xiàng)政策和管理制度的實(shí)施。
    面對(duì)大量的會(huì)計(jì)信息和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，需要結(jié)合工作特點(diǎn)，利用現(xiàn)代信息化技術(shù)，開發(fā)和建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管分析軟件和績(jī)效評(píng)價(jià)工作信息資源分享平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政管理全程監(jiān)控，提高監(jiān)管的效能和增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。
    (三)進(jìn)一步落實(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果反饋。
    績(jī)效評(píng)價(jià)的目的是監(jiān)督和指導(dǎo)財(cái)政管理工作，其評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋是實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)職能的關(guān)鍵。目前很多地方存在有績(jī)效評(píng)價(jià)，無結(jié)果反饋的尷尬現(xiàn)狀，所以要建立結(jié)果反饋機(jī)制，把績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和項(xiàng)目申報(bào)及資金使用掛鉤，真正意義上實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)的作用。此外，針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的發(fā)展實(shí)際，對(duì)于財(cái)政管理內(nèi)容進(jìn)行合理調(diào)整，使得績(jī)效評(píng)價(jià)也需要進(jìn)行一定的調(diào)整。例如，現(xiàn)在村級(jí)財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管，這無疑增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理壓力，而村級(jí)財(cái)務(wù)由于管理相對(duì)混亂，在績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，就需要著重進(jìn)行設(shè)計(jì)和加強(qiáng)監(jiān)管，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的有效性和實(shí)效性。
    五、結(jié)束語。
    績(jī)效評(píng)價(jià)是管理的方式方法，在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中運(yùn)用較為成熟，但是在鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政管理中運(yùn)用較為滯后，地方要結(jié)合自身實(shí)際，開展績(jī)效預(yù)算及財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，通過績(jī)效評(píng)價(jià)，保證財(cái)政政策的有效實(shí)施，有助于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的有效開展，并且有利于指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的改進(jìn)和創(chuàng)新，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理發(fā)揮著非常積極地作用。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇二
    農(nóng)民在建筑房屋時(shí)一般都不去專門的設(shè)計(jì)圖紙，施工人員只是依據(jù)一個(gè)提綱、一份簡(jiǎn)圖這種老方法來建造，雖然新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村房屋建筑提出了要求，都有標(biāo)準(zhǔn)圖紙來依照，但是很多人感覺這些圖紙與自己的希望值相差較大，不愿意依照?qǐng)D紙進(jìn)行建筑，傳統(tǒng)方法建筑起來的房屋一般不能與北京城郊人們的家庭結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，沒有體現(xiàn)出人們對(duì)生活質(zhì)量的要求，不僅結(jié)構(gòu)過于簡(jiǎn)陋，功能性也不強(qiáng)。對(duì)郊區(qū)農(nóng)村而言，住房不僅是一處居所，不僅供人們居住，農(nóng)村住房還承擔(dān)著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用，住房的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有很大的作用，但是房屋建筑中往往沒有對(duì)產(chǎn)業(yè)化的功能進(jìn)行深入的研究，導(dǎo)致設(shè)計(jì)的房屋缺少家具氣息，空間沒有變化，樣式單一，隨著經(jīng)濟(jì)文化的迅速發(fā)展，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，根據(jù)傳統(tǒng)觀念建筑起來的農(nóng)村房屋一些功能都不能再使用，造成了資源的浪費(fèi)。
    人們?cè)谧非笞晕野l(fā)展與進(jìn)步的過程中，常常忽視了老人的感受，受到經(jīng)濟(jì)條件的制約和鄉(xiāng)土觀念的影響，在北京郊區(qū)還有我國的很多地方，子女與老人同住的情況十分普遍，但往往老人的居住條件要比子女的居住條件差，有些是由于子女對(duì)老人不夠重視，有些是因?yàn)槔先嗽敢獍迅雍玫牡胤搅艚o子女住，無論什么原因?qū)е碌睦先司幼l件較差，都說明了在建筑設(shè)計(jì)上缺乏對(duì)老年人口的居住設(shè)計(jì)。隨著我國的發(fā)展，我國將逐步進(jìn)入老齡化社會(huì)，大多數(shù)農(nóng)戶家中都有一位老人，其次是有2位老人的，很多農(nóng)戶家中有2個(gè)50～60歲的家庭成員，說明老年化的農(nóng)民人數(shù)增多。在這種背景下，國家會(huì)針對(duì)老年人建立長(zhǎng)效的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)制，但在這之前，老人主要還是靠家庭養(yǎng)老，為了體現(xiàn)中華民族尊老的傳統(tǒng)美德，在建筑設(shè)計(jì)中應(yīng)該針對(duì)老人設(shè)計(jì)他們適宜居住的空間。
    影響京郊新農(nóng)村建設(shè)中住宅設(shè)計(jì)的因素。
    1國家政策。
    從黨的第十六屆五中全會(huì)召開以來，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)就進(jìn)入了快速發(fā)展階段，在黨和國家的號(hào)召下，各級(jí)地方政府都加大了對(duì)農(nóng)村事業(yè)的支持，增加了新農(nóng)村建設(shè)的資金投入，政府逐漸建立了以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)等促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。國家?guī)椭本┏墙嫁r(nóng)村改善了居住環(huán)境，并投入了大量的資金，農(nóng)村居民都安裝了太陽能，旱廁、火炕也得到了一定的改造，國家還組織北京內(nèi)高校教授與建筑設(shè)計(jì)人才對(duì)新農(nóng)村建設(shè)做出指導(dǎo)，國家政策的支持為新農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)的改善產(chǎn)生了很大的影響，由于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)條件與城市相比還有很大差距，人口結(jié)構(gòu)很不合理，依靠自身發(fā)展很困難，國家政策的支持與社會(huì)各界的幫助促進(jìn)了農(nóng)村的發(fā)展，也為農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)的'優(yōu)化創(chuàng)造了條件。
    2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
    農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)人們居住方式產(chǎn)生了巨大的影響，第一產(chǎn)業(yè)也間接地對(duì)住宅設(shè)計(jì)產(chǎn)生影響，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，北京郊區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已經(jīng)由第一產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散至多種產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的階段，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民也逐漸改變了手工勞動(dòng)的方式，提高了機(jī)械化水平，第二、第三產(chǎn)業(yè)在北京郊區(qū)農(nóng)村也得到了發(fā)展，據(jù)調(diào)查，農(nóng)民家庭中從事第二、第三產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合的人數(shù)達(dá)到42.9%，從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的占31%，單純從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)僅占11.9%。農(nóng)民的生產(chǎn)分化逐漸明顯，有很多農(nóng)民已經(jīng)不再從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，通過自己的努力提高了家庭經(jīng)濟(jì)狀況，人們有了較高的收入之后，就會(huì)提高生活質(zhì)量，對(duì)居住條件也有了越來越高的要求，農(nóng)村家庭的現(xiàn)代化水平提高，農(nóng)村建筑設(shè)計(jì)也逐漸朝城市化方向發(fā)展。
    3家庭觀念。
    受到傳統(tǒng)家庭觀念的影響，農(nóng)村家庭喜歡住在一起，幾世同堂的現(xiàn)象十分常見，家庭人口的數(shù)量眾多，通過對(duì)42個(gè)農(nóng)戶的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家庭人口數(shù)量普遍為5人，占被調(diào)查農(nóng)民家庭總數(shù)的l/3，人口數(shù)量3到4人的也比較多，總數(shù)超過5人家庭數(shù)量，三代家庭超過了被調(diào)查農(nóng)戶總數(shù)的一半，兩代家庭占23.8%，四代同堂的大家庭占11.9%。隨著農(nóng)村生產(chǎn)方式及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，家庭的生產(chǎn)功能逐漸減退，家庭人口的數(shù)量逐漸減少，傳統(tǒng)的宗族觀念也逐漸淡化。但是傳統(tǒng)觀念對(duì)人們的影響還是很大的，家庭成員雖然表面上分開了，實(shí)際上并沒有分散，有一部分兼業(yè)家庭的存在，子女和老人無論是在情感上還是在物質(zhì)上都需要密切的聯(lián)系，雖然年輕人在結(jié)婚之后都愿意和老人分開住，但實(shí)際上不希望與老人分離的太遠(yuǎn)，方便對(duì)老人的照顧，年輕人喜歡追求城市熱鬧的生活，老人們不喜歡快節(jié)奏的生活，也放不下長(zhǎng)久以來生活的環(huán)境，這才使老少分離，也有一部分年輕人不適應(yīng)大城市生活，對(duì)城市的空氣質(zhì)量和物價(jià)不滿意，不愿意去市里居住。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇三
    摘要：目前，我國教育教學(xué)改革工作進(jìn)入到了關(guān)鍵時(shí)期，強(qiáng)調(diào)“以學(xué)生為主體”的教育教學(xué)理念，確保整體管理觀念有效深入，在這樣的情況下，高中教學(xué)管理優(yōu)化要落到實(shí)處，才能取得更好地效果，新形勢(shì)下高中教學(xué)管理的優(yōu)化要貼近教學(xué)一線，做好宣傳工作，讓課程改革理論深入人心，確保實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理與學(xué)生管理的一體化。本文從四個(gè)方面針對(duì)具體的教學(xué)管理優(yōu)化對(duì)策進(jìn)行了分析。
    關(guān)鍵詞：高中教學(xué)優(yōu)化管理培訓(xùn)課程改革氛圍。
    高中是學(xué)生成長(zhǎng)的關(guān)鍵期，也是教育管理的攻關(guān)階段。教學(xué)管理主要是對(duì)學(xué)校的教學(xué)過程進(jìn)行全面管理，科學(xué)的教學(xué)管理方案能夠培養(yǎng)學(xué)生良好的生活和學(xué)習(xí)習(xí)慣，能夠激發(fā)教師的潛能，讓他們更好地發(fā)揮能力，不斷提高自身的教學(xué)和專業(yè)水平，更好地教書育人。目前，我國教育教學(xué)改革工作進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，強(qiáng)調(diào)“以學(xué)生為主體”的教育教學(xué)理念，以確保整體管理觀念的有效深入。在這樣的情況下，高中教學(xué)管理的優(yōu)化要落到實(shí)處，才能取得更好地效果。本文從四個(gè)方面針對(duì)具體的教學(xué)管理優(yōu)化對(duì)策進(jìn)行了分析。
    一、跟蹤教學(xué)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化優(yōu)化管理。
    高中教學(xué)管理的優(yōu)化要跟蹤教學(xué)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化優(yōu)化管理的模式。長(zhǎng)期以來，我國的高中教學(xué)管理工作一直是以制定要求、考核為主。為了迎合新課程改革的要求，我國高中教學(xué)管理工作要更進(jìn)一步地跟蹤教學(xué)環(huán)節(jié)，讓教學(xué)管理人員能夠更進(jìn)一步地貼近教師的教學(xué)活動(dòng)，對(duì)整個(gè)教學(xué)模式有更深刻的了解，找出問題所在；然后對(duì)高中教學(xué)工作出現(xiàn)的相關(guān)問題進(jìn)行整理分析，并與教師及時(shí)溝通，找出解決問題的辦法。具體的跟蹤內(nèi)容包括：第一，跟蹤新課程理念的執(zhí)行情況，看整體的教學(xué)設(shè)計(jì)是否是按照新課程理念的要求來進(jìn)行的。第二，要跟蹤教學(xué)目標(biāo)，聽課后要考慮到整個(gè)教學(xué)工作是否完成了固定的教學(xué)目標(biāo)。第三，跟蹤具體的教學(xué)方法，特別是探究活動(dòng)的跟蹤，要考慮到新課程理念下課堂不能再以教師的講授為主，需結(jié)合教材設(shè)計(jì)探索問題，通過實(shí)驗(yàn)活動(dòng)得出結(jié)論。問題研究的方法不是唯一確定的，教學(xué)安排中我們應(yīng)為學(xué)生提供豐富的資源，比如準(zhǔn)備兩三套探究方案，學(xué)生可根據(jù)自身能力進(jìn)行選擇。探索活動(dòng)也要有合作探究的環(huán)節(jié)，管理工作要根據(jù)合作探究活動(dòng)是否有足夠的時(shí)間，是否達(dá)到了具體的合作目標(biāo)，是否照顧考慮到了每一名學(xué)生來實(shí)施。第四，要跟蹤管理現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)的應(yīng)用情況。在現(xiàn)代化信息技術(shù)深入課堂的今天，很多教師對(duì)信息技術(shù)的運(yùn)用還存在著很多困惑，因此教學(xué)管理工作要深入課堂，了解信息技術(shù)的使用情況。第五，要跟蹤教師反思的情況。教學(xué)工作結(jié)束后，教師要進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆此?，反思的?nèi)容要有針對(duì)性，這樣才能夠在以后上同類型課程時(shí)有切實(shí)的改進(jìn)。針對(duì)教師的反思行為，教學(xué)管理人員要求教師對(duì)教材內(nèi)容、某一教學(xué)環(huán)節(jié)或教學(xué)手段進(jìn)行合理運(yùn)用，對(duì)某一個(gè)知識(shí)點(diǎn)的理解，或者是對(duì)學(xué)生思維反應(yīng)的認(rèn)識(shí)進(jìn)行思考。通過反思，師生在教與學(xué)方面都可以得到提升。
    二、強(qiáng)化管理與培訓(xùn)，優(yōu)化教學(xué)與科研。
    高中教學(xué)管理工作要將管理與培訓(xùn)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與科研的同步發(fā)展。新教學(xué)理念下，教育工作者的任務(wù)不僅僅是要完成教學(xué)的基本任務(wù)，還應(yīng)該有總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、推廣教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的能力，讓教師從普通的'教學(xué)者上升到科研工作者的高度。教育管理工作要將管理與培訓(xùn)結(jié)合起來，具體要做到：第一，健全教研網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮集體的智慧。教師一個(gè)人的智慧與力量是有限的，教學(xué)管理工作人員要多給教師集體討論和分析的平臺(tái)與機(jī)會(huì)，以便讓更多的工作者都能夠坐下來，討論具體的教學(xué)觀念、理念和方法。具體形式可以開展：集體備課、校本培訓(xùn)等。第二，要以科研帶動(dòng)課程改革。我們?cè)趯W(xué)校高中新課程改革工作指導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，以年級(jí)備課組為課程改革實(shí)驗(yàn)單元進(jìn)行教學(xué)研究，堅(jiān)持以科研帶動(dòng)課程改革，以科研提升課程改革，使課程改革工作走上科學(xué)化、規(guī)范化的道路。例如，定期組織教師開展課題研究工作，實(shí)現(xiàn)課題申報(bào)、評(píng)審、開展與總結(jié)的相關(guān)工作，讓科研活動(dòng)深入到教學(xué)一線。第三，定期組織培訓(xùn)活動(dòng)，具體開展的形式要包括：
    （1）周期性培訓(xùn)活動(dòng)，可以安排每周、每月進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)，讓培訓(xùn)內(nèi)容有跟蹤、有指導(dǎo)、有總結(jié)、有發(fā)表、有推廣。
    （2）偶發(fā)性培訓(xùn)活動(dòng)，結(jié)合針對(duì)高中教育的區(qū)內(nèi)區(qū)外活動(dòng)，來讓更多的教師有機(jī)會(huì)走出去，體會(huì)更多的前沿教學(xué)理念。
    三、廣泛宣傳，營造課程改革氛圍。
    教育管理工作人員要通過廣泛宣傳，營造更好地課程改革氛圍，讓教育教學(xué)工作人員能夠深入探索，優(yōu)化教學(xué)。第一，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要在各種會(huì)議上對(duì)高中新課程實(shí)施的各種場(chǎng)合進(jìn)行廣泛宣傳，為新課程的實(shí)施奠定基本概念；校園后的高中新課程宣傳標(biāo)語，提前公布的黑板的新課程，校園網(wǎng)開設(shè)新課程欄目；學(xué)校下發(fā)新課程改革宣傳手冊(cè)，要求家訪的教師廣泛宣傳新課程改革；設(shè)有教師例會(huì)、家長(zhǎng)座談會(huì)，進(jìn)行問卷調(diào)查，為新課程改革的實(shí)施奠定了群眾基礎(chǔ)。第二，要加強(qiáng)人員宣傳活動(dòng)，對(duì)新課程改革的教師開展宣傳動(dòng)員工作，要求教師明確地進(jìn)行基礎(chǔ)教育課程改革，正確認(rèn)識(shí)新課程的本質(zhì)是師生之間的互動(dòng)。同時(shí)，學(xué)校還利用校園網(wǎng)、教學(xué)科學(xué)研究專欄等，開辟了“新課程觀”欄目，宣傳與教師、家長(zhǎng)和社會(huì)的關(guān)系。
    四、全面整合，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理與學(xué)生管理一體化。
    高校中教學(xué)管理與學(xué)生服務(wù)相分離的現(xiàn)象較為普遍，只有實(shí)現(xiàn)二者一體化發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)高校的育人目的。具體的一體化實(shí)現(xiàn)方法要做到：第一，評(píng)選教育教學(xué)管理能手，使大部分專業(yè)教師都能夠及時(shí)了解新設(shè)備、新材料等前沿性的理論知識(shí)，學(xué)習(xí)掌握新技術(shù)、新工藝等操作技能。其次，學(xué)校可采取一定的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。通過每年評(píng)選“教學(xué)名師”“崗位能手”，來激勵(lì)和鼓舞廣大教師。第二，要規(guī)范整體的管理模式，學(xué)科教師要能夠擔(dān)任一定的學(xué)生管理工作角色，例如語文教師擔(dān)任學(xué)生德育管理工作任務(wù)；美術(shù)教師擔(dān)任美育管理工作；政治教師擔(dān)任留守學(xué)生的教育管理工作等。第三，要聯(lián)合各部門進(jìn)行教學(xué)管理與學(xué)生管理的一體化處理，將校內(nèi)的教務(wù)處、學(xué)生處等工作崗位融合起來，或者進(jìn)行統(tǒng)一的辦公室管理，讓這些職能部門之間有更為方便的溝通方式和溝通路徑，以實(shí)現(xiàn)一體化的有效管理?？傊滦蝿?shì)下高中教學(xué)管理的優(yōu)化要貼近教學(xué)一線，做好宣傳工作，讓課程改革理論深入人心，從而確保實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理與學(xué)生管理一體化。
    參考文獻(xiàn)：
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    [2]任國棟.新形勢(shì)發(fā)展要求下高中教學(xué)管理的優(yōu)化[j].時(shí)代教育，2013（6）.
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇四
    摘要:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的問題,是關(guān)系到黨的基層政權(quán)建設(shè),關(guān)系到黨和國家方針、政策在農(nóng)村貫徹落實(shí),關(guān)系到減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的大問題。轉(zhuǎn)換鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理職能,改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式,培植財(cái)源,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出行為,是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理問題的必由之路。
    關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理財(cái)源建設(shè)規(guī)范支出。
    隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的不斷深入,作為最基層一級(jí)財(cái)政的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政為加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更好的服務(wù)“三農(nóng)”起到了良好的助推作用。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入渠道不多,總量不大,負(fù)債沉重,財(cái)政運(yùn)行艱難,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政屬于典型的吃補(bǔ)助財(cái)政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的問題,是關(guān)系到黨的基層政權(quán)建設(shè),關(guān)系到黨和國家方針、政策在農(nóng)村貫徹落實(shí),關(guān)系到減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的大問題。如何從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收不抵支,負(fù)債運(yùn)行的問題和困難,是每一個(gè)財(cái)政工作者必須思考和解答的課題。筆者認(rèn)為,穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入,提高財(cái)政收入質(zhì)量,增強(qiáng)財(cái)政管理效益,當(dāng)從以下幾個(gè)方面做起:。
    一、樹立財(cái)政意識(shí),轉(zhuǎn)變財(cái)政職能,深化財(cái)政改革。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),樹立科學(xué)的發(fā)展觀,認(rèn)清新形勢(shì),緊緊圍繞上級(jí)財(cái)政工作的安排布署,切實(shí)履行財(cái)政職能,著力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。樹立大財(cái)政意識(shí),增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),圍繞“做大財(cái)政蛋糕,做小財(cái)政供養(yǎng)系數(shù),做優(yōu)財(cái)政資源配置,做強(qiáng)財(cái)政公共保障能力”的目標(biāo),加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,在財(cái)政支出與管理做到量出為入,量力而行,力求保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn),轉(zhuǎn)變自身職能作用,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍團(tuán)隊(duì)建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、干部職工能力素質(zhì)建設(shè),創(chuàng)新財(cái)政預(yù)算管理,強(qiáng)化公共財(cái)政體制建設(shè),變以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)事,有節(jié)有力地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革。
    二、加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu),依法理財(cái)治稅。
    保證機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是財(cái)政收入管理的主旋,加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入增長(zhǎng)的根本途徑。要合理劃分收支范圍,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)與事權(quán),調(diào)動(dòng)增收節(jié)支的積極性,提升本級(jí)財(cái)政實(shí)力。一是向稅源結(jié)構(gòu)挖收入。對(duì)稅收增減影響較大的'稅種深挖盤活,如交通運(yùn)輸業(yè)、建筑安裝業(yè)、餐飲娛樂業(yè)等營業(yè)稅稅種,個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅以及財(cái)產(chǎn)稅、行為稅征收面廣的稅種,優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu),廣聚稅源。二是培植財(cái)源,帶動(dòng)稅收收入的增長(zhǎng)。發(fā)展是硬道理,發(fā)展是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政擺脫困境的根本出路。要把握機(jī)遇,緊跟國家產(chǎn)業(yè)方向和政策投入,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,把財(cái)稅增長(zhǎng)與農(nóng)民增收相結(jié)合,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),著力研究發(fā)展本級(jí)財(cái)力,制定財(cái)源建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,狠抓落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜發(fā)展有特色的農(nóng)、牧、漁業(yè)和旅游業(yè),培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),積極引導(dǎo)和大力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三是協(xié)同稅務(wù)部門強(qiáng)化稅收征管,向稅收管理要收收入。加大財(cái)稅宣傳力度,堅(jiān)持日常與集中相結(jié)合,大力宣傳財(cái)稅法規(guī)、政策的宣傳,提高納稅人的納稅意識(shí),營造寬松的納稅氛圍。同時(shí),把好稅收減免關(guān),維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性,對(duì)違法違紀(jì)案件堅(jiān)決查辦到底。開展專項(xiàng)稅源調(diào)查,依法治稅、依率計(jì)征,利用費(fèi)改稅后的政策做好難管村、釘子戶的工作,盡量減少稅源流失,杜絕稅費(fèi)改革后出現(xiàn)新的尾欠。發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和廣大群眾協(xié)稅護(hù)稅的作用,做好稅收監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理,力求做到應(yīng)收盡收。
    三、加強(qiáng)財(cái)政支出管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范財(cái)務(wù)管理。
    減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),合理支出。一是按照“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的要求,利用農(nóng)村稅費(fèi)改革的契機(jī),積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制的改革,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),分流人員。事業(yè)單位如農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)環(huán)保、畜牧、廣播電視等與政府脫鉤,推向市場(chǎng),自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。并結(jié)合“撤村并村”,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員向村級(jí)流動(dòng),并鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員興辦、領(lǐng)辦企業(yè)和實(shí)體,減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān);二是進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度。會(huì)議、學(xué)習(xí)、差旅、接待、通訊、下鄉(xiāng)補(bǔ)助、加班要嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度,控制報(bào)刊訂閱費(fèi)用,嚴(yán)格控制外出參觀、考察,從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性支出。三是要建立責(zé)任追究制度。要堅(jiān)持離任審計(jì)制度。在審計(jì)結(jié)論沒有出來時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不能提拔、調(diào)動(dòng);紀(jì)檢、監(jiān)督、審計(jì)等監(jiān)督部門檢查出的違紀(jì)違規(guī),不能以罰代法、以罰代紀(jì),不能大事化小、小事化了,要嚴(yán)格執(zhí)行不提拔、不調(diào)動(dòng)、不評(píng)先評(píng)優(yōu)、一票否決的規(guī)定。觸犯刑律的,要移交司法機(jī)關(guān)。四是加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)承借承還的周轉(zhuǎn)金中經(jīng)審核確定無法收回的呆帳、壞帳予以豁免,化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),避免新的赤字債務(wù)的發(fā)生。不斷調(diào)整和完善轉(zhuǎn)移支付的調(diào)節(jié)功能,確?；鶎诱＿\(yùn)轉(zhuǎn)。
    規(guī)范財(cái)務(wù)管理,提高效益。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革的過程中,不免會(huì)出現(xiàn)一些逆流,資金使用隨意性較大,亂支濫用現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理存在的漏洞使得財(cái)政資金大量流失。具體表現(xiàn)為:制度執(zhí)行不嚴(yán),超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放各種獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼;相互攀比,濫發(fā)錢物現(xiàn)象較為嚴(yán)重;專項(xiàng)資金的使用不夠規(guī)范,經(jīng)常移用;有令不行、有禁不止,擅自提高非生產(chǎn)性開支標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大開支范圍等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要建立專帳,搞好跟蹤與監(jiān)督管理,防止擠占、挪用等違法違規(guī)現(xiàn)象,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金使用效益。同時(shí),貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》,加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理,檢查票據(jù)的使用是否正確,收入是否按收支兩條線要求全部入賬,支出條據(jù)是否合法,本著“基本滿足工作正常開展”的原則,核定經(jīng)常性經(jīng)費(fèi),確定財(cái)政支出基數(shù),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范財(cái)經(jīng)行為。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇五
    農(nóng)村住宅建筑不僅僅是房屋形態(tài)的展現(xiàn)，更體現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)文化的傳承，因此，北京城郊農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)應(yīng)該體現(xiàn)出地域特色。農(nóng)村中很多地方自然環(huán)境優(yōu)美，有的還具有歷史文化，農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)可以充分利用自然和歷史的優(yōu)勢(shì)，在利用自然、尊重歷史的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)住宅，在建設(shè)中應(yīng)該保留原來的地形結(jié)構(gòu)、歷史遺跡，使自然環(huán)境、人文建筑、歷史文化有機(jī)結(jié)合在一起，展現(xiàn)出和諧之美。每個(gè)地方都有當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)的建筑材料，在住宅建筑中不妨利用這些本地的建筑材料，結(jié)合傳統(tǒng)的建筑手法，形成具有當(dāng)?shù)靥厣淖≌?，還能夠節(jié)約外運(yùn)建筑材料的費(fèi)用。
    2住宅設(shè)計(jì)應(yīng)該滿足人們居住質(zhì)量的需求。
    對(duì)農(nóng)村進(jìn)行住宅設(shè)計(jì)首先要了解當(dāng)?shù)厝嗣裆钐攸c(diǎn)，一般農(nóng)村家庭的住宅具備生產(chǎn)勞作的功能，能夠在家庭中進(jìn)行小規(guī)模的種植、生產(chǎn)活動(dòng)，還要方便鄰里之間的聚會(huì)，因此，住宅中一定要有院落，可以利用屋頂或者底層空間設(shè)計(jì)室外庭院。另一個(gè)較多行為的發(fā)生地是炕上，炕在農(nóng)村住宅中有著重要的作用，具有起居、睡眠、用餐、待客的作用，人們普遍喜歡在炕上聊天，因此，對(duì)炕的設(shè)計(jì)也應(yīng)該重視。住宅設(shè)計(jì)還應(yīng)該考慮到農(nóng)民的生活習(xí)慣，農(nóng)村居民一般相處比較融洽，社會(huì)秩序比較安定，在住宅設(shè)計(jì)中應(yīng)該考慮到這一點(diǎn)，為人們的交流創(chuàng)造足夠的空間，在對(duì)住宅進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，可以讓農(nóng)民參與進(jìn)來，這不但更能夠滿足農(nóng)民對(duì)住宅的要求，也能夠使住宅更具有個(gè)性化，體現(xiàn)了以人為本的原則。
    3住宅設(shè)計(jì)應(yīng)該符合可持續(xù)發(fā)展的要求。
    新農(nóng)村建設(shè)一定要符合國家可持續(xù)發(fā)展和節(jié)約型社會(huì)的要求，因此在設(shè)計(jì)中應(yīng)該大量采用節(jié)能設(shè)計(jì)，節(jié)能設(shè)計(jì)主要是針對(duì)冬夏兩季的節(jié)能，冬季保溫，夏季降溫。冬季的保溫可以采用設(shè)置門斗的方式，用北向墻體做保溫墻體，南向墻體做集熱墻，南向窗戶與溫室結(jié)合，盡可能多的收集熱量，并使熱量盡可能小的散失，可以在傳統(tǒng)火炕的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)，設(shè)計(jì)新型火炕;夏季的降溫主要是增加穿堂風(fēng)，可以在南院種植喬木，達(dá)到遮陽、凈化空氣的效果，從而控制了氣溫。農(nóng)村地區(qū)的建筑密度比較低，自然資源豐富，應(yīng)該充分利用太陽能、沼氣等自然資源，降低建筑成本。
    4住宅設(shè)計(jì)應(yīng)該重視對(duì)空間功能的設(shè)計(jì)。
    住宅空間具有明顯的功能性特點(diǎn)，針對(duì)目前農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)存在的問題，應(yīng)該增強(qiáng)空間的功能性，農(nóng)村住宅的功能性主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能、社交功能、環(huán)境與文化的功能上。隨著農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)村住宅在承擔(dān)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，還要承擔(dān)副業(yè)生產(chǎn)、旅游接待等任務(wù)，在住宅設(shè)計(jì)上要考慮生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變;農(nóng)村居民重視人際交往，無論是親戚之間還是鄰里之間的交往都比較密切，農(nóng)村住宅的空間分隔能夠反映出家庭成員關(guān)系，同時(shí)滿足社交活動(dòng)的要求;農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)應(yīng)該適應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、地形地貌、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等客觀因素，同時(shí)應(yīng)該滿足人們心理和生理上的需要，為人們?cè)O(shè)計(jì)出適宜的生活居住環(huán)境。
    總結(jié)。
    北京的新農(nóng)村建設(shè)雖然受到很高的重視，也有很多的設(shè)計(jì)師、建筑師參與到新農(nóng)村住宅的優(yōu)化設(shè)計(jì)中，但是與城市住宅相比，農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)還是存在很多的問題，反復(fù)的拆建浪費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力資源，因此，應(yīng)該在分析背景城郊農(nóng)村住宅實(shí)際的基礎(chǔ)上，結(jié)合先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念和設(shè)計(jì)技術(shù)，重視人為住宅和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念，為人們創(chuàng)造適宜的居住空間。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇六
    要建立完善內(nèi)部控制制度，通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫榷酱俟ぷ魅藛T工作。在建立完善內(nèi)部控制制度中，要保證對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政運(yùn)算和使用形成監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格把關(guān)政府部門的每一筆資金流動(dòng)情況。要隨時(shí)抽查資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況，保證資金運(yùn)轉(zhuǎn)的合理性。在建立內(nèi)部控制制度過程中，要保證制度符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況，提高制度的合理性。今天本站小編將與大家分享：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的內(nèi)部控制相關(guān)論文。具體內(nèi)容如下：
    受國家經(jīng)濟(jì)體制改革的影響，國家對(duì)基層單位資金管理力度的重視程度不斷加強(qiáng)。在2011年，財(cái)政部下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。
    財(cái)務(wù)管理。
    工作的暫行辦法。該辦法強(qiáng)化了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算資金的管理。通過加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的內(nèi)部控制，能保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府合理統(tǒng)計(jì)政府財(cái)政信息，通過對(duì)財(cái)政管理總方針的管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高政府對(duì)財(cái)政資金的控制力度，保證決策的科學(xué)性。
    針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在農(nóng)村資金管理不規(guī)范的情況，農(nóng)業(yè)部也在同一時(shí)期推出了關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理的暫行辦法，提升農(nóng)村財(cái)政管理的科學(xué)性。
    3.提高資金利用效率。
    1.以制度保障控制工作。
    2.加強(qiáng)預(yù)算管理，提高政府資金管理能力。
    我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在資金管理中存在大量問題：缺乏內(nèi)控機(jī)制、違法違規(guī)使用資金等，部分工作人員甚至通過開取假發(fā)票的方式掩蓋貪污、挪用公款等現(xiàn)象。由于缺乏有效的預(yù)算管理，導(dǎo)致資金浪費(fèi)。
    在加強(qiáng)預(yù)算管理中，要嚴(yán)格按照預(yù)算法中的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制在財(cái)政預(yù)算過程中資金流動(dòng)，嚴(yán)格把關(guān)資金審批程序，提高財(cái)政資金的使用效率。加大財(cái)政預(yù)算范圍，提高財(cái)政預(yù)算結(jié)果的全面性和科學(xué)性?？梢圆扇鴰旖y(tǒng)一支付制度，通過國庫單一賬戶改革來提高國庫集中支付能力。撥款過程中要嚴(yán)格堅(jiān)持“先預(yù)算，后撥款”的原則，通過合理的預(yù)算資金使用情況，適度分配資金，提高資金使用效率。
    面對(duì)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)產(chǎn)資金內(nèi)部控制中的種種不足，相關(guān)工作人員要端正工作態(tài)度，完善內(nèi)部控制制度，提高財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)的科學(xué)性。在改革過程中，要準(zhǔn)確把握當(dāng)?shù)鼐唧w情況，以實(shí)際情況為基礎(chǔ)、結(jié)合國家相關(guān)制度開展改革工作，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制能更好地服務(wù)于社會(huì)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇七
    1.加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)。
    第一點(diǎn)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的相關(guān)的各項(xiàng)管理方面的制度，主要包括財(cái)政執(zhí)行的具體程序，完成一個(gè)審批的工作日時(shí)限，財(cái)政支出的記錄與跟組，財(cái)政與地稅局的合作，財(cái)政人員的崗位職責(zé)，財(cái)管人員的定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核等等。第二點(diǎn)，細(xì)化并且嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算流程，并且設(shè)有相關(guān)的監(jiān)督職能部門，對(duì)財(cái)政的預(yù)算進(jìn)行規(guī)范化能夠有效避免財(cái)政預(yù)算與財(cái)政執(zhí)行結(jié)果相差懸殊的問題。設(shè)置財(cái)政監(jiān)督部門，讓政府工作人員在法律、同僚和熱門的監(jiān)督下完成工作，能夠有效地對(duì)其監(jiān)督，能夠提高相關(guān)工作人員的工作透明度。第三點(diǎn)，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門的工作流程，地方性的職能部門因?yàn)猷l(xiāng)土人情的原因經(jīng)常工作上走“人情”路線，使得很多流程簡(jiǎn)化，甚至很多對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有極大推動(dòng)作用的項(xiàng)目都無法執(zhí)行，因此造成了資金上分配的不合理。所以，要優(yōu)化現(xiàn)有的工作流程，規(guī)范工作程序，一切按照制度辦事，提高工作的有效性和科學(xué)性。第四點(diǎn)，建立資金申報(bào)細(xì)則，為了避免資金申報(bào)項(xiàng)目不明確而導(dǎo)致的資金充入日常財(cái)政支出費(fèi)用，最終導(dǎo)致了無法做到?？顚Ｓ玫默F(xiàn)象，要完善資金申請(qǐng)審批的`資料，細(xì)致到資金申請(qǐng)的具體項(xiàng)目，負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目的制定情況以及詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案等等。第五點(diǎn)，落實(shí)財(cái)政部門信息化，將財(cái)政數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行資源共享，相關(guān)性的工作可以通過網(wǎng)絡(luò)來完成，這樣能夠節(jié)約異地工作的時(shí)間，同時(shí)提高工作的效率，進(jìn)而提升整個(gè)職能部門的服務(wù)質(zhì)量。
    2.強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
    第一點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部作風(fēng)建設(shè)。要認(rèn)真制訂行為規(guī)范，增強(qiáng)組織紀(jì)律行為準(zhǔn)則，樹立政治上堅(jiān)定、紀(jì)律上嚴(yán)明的良好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部形象。第二點(diǎn)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政文明建設(shè)工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所開展“創(chuàng)建人民滿意的基層站所”活動(dòng)，建議縣農(nóng)村財(cái)政管理局每年評(píng)選表彰一次，條件成熟的可向市、省推薦，營造積極向上氛圍，努力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、法制型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)關(guān)。第三點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員專業(yè)培訓(xùn)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)實(shí)行分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)每?jī)赡暧墒幸陨限r(nóng)村財(cái)政管理部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)一次;其他干部每年由縣農(nóng)村財(cái)政管理局負(fù)責(zé)培訓(xùn)一次。第四點(diǎn)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)。要嚴(yán)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政進(jìn)人關(guān)，確需進(jìn)人的必須統(tǒng)一納入縣財(cái)政局人員錄用計(jì)劃，并保證所進(jìn)人員專業(yè)對(duì)口，有大學(xué)以上學(xué)歷和較高政治思想品德;縣級(jí)財(cái)政部門在配備財(cái)政所內(nèi)部人員時(shí)要鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，特別是選拔所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)職位時(shí)要實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。
    3.量化目標(biāo)績(jī)效考核。
    第一點(diǎn)，嚴(yán)肅重大事項(xiàng)報(bào)告。實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)化管理是科學(xué)化管理的要求，年初即要根據(jù)縣局工作規(guī)劃和年度計(jì)劃部署，立足所情，確定當(dāng)年的重點(diǎn)工作，細(xì)化重點(diǎn)工作目標(biāo)，確定主要工作途徑和措施，并形成報(bào)告送縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，以確保財(cái)政所各項(xiàng)重點(diǎn)工作獲得縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的重視和支持，同時(shí)予以監(jiān)督執(zhí)行和考核考評(píng)。第二點(diǎn)，完善層級(jí)崗位責(zé)任。有崗就有責(zé)，權(quán)責(zé)對(duì)等是財(cái)政科學(xué)化，精細(xì)化管理必須遵守的原則。第三點(diǎn)，建立完善配套制度。健全崗位責(zé)任制、ab崗工作制、限時(shí)辦結(jié)制、業(yè)務(wù)臺(tái)賬制、崗位輪換制，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)制度管事、制度管權(quán)、制度管人的目標(biāo)。
    二、結(jié)語。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理是地方性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，財(cái)政職能部門出現(xiàn)管理漏洞的風(fēng)險(xiǎn)大于其他部門，本文主要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)管中的相關(guān)制度不規(guī)范和工作人員業(yè)務(wù)能力有待提高以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方小大家都相識(shí)的特殊的濃厚的人情關(guān)系對(duì)工作決策的影響等進(jìn)行了分析，并且提出了相應(yīng)的解決措施，事物是不斷發(fā)展變化的，還會(huì)在具體的工作中衍生出新的問題，這就需要相關(guān)的管理、監(jiān)督職能部門對(duì)此持續(xù)關(guān)注及時(shí)處理相關(guān)問題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)管精細(xì)化，保證地方經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇八
    [摘要]“鄉(xiāng)財(cái)縣管”是指以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核算主體，實(shí)行“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的財(cái)政管理。本文分析“鄉(xiāng)財(cái)縣管”實(shí)際運(yùn)行中存在問題，提出推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的措施。
    “鄉(xiāng)財(cái)縣管”是指以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核算主體，實(shí)行“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的財(cái)政管理，由縣級(jí)財(cái)政部門直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支，其核心內(nèi)容是“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”。
    “鄉(xiāng)財(cái)縣管”是為促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政盡快走出困境進(jìn)而加快發(fā)展所做的積極而有益的嘗試，它有利于規(guī)范和節(jié)約鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出，有利于堵塞鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂收費(fèi)、濫開支和亂進(jìn)人、濫舉債的漏洞，也有利于控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給人員和債務(wù)的不合理增長(zhǎng)等。但在執(zhí)行過程中也出現(xiàn)了不和諧音符，在實(shí)踐中有需要完善改進(jìn)的地方。
    1.與現(xiàn)行的《預(yù)算法》有相沖突的地方。如果目前“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理方式中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算由縣鄉(xiāng)兩級(jí)共同編制，而且由縣級(jí)財(cái)政部門的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心”直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支，以及實(shí)行縣財(cái)政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)關(guān)的垂直管理等，實(shí)際在很大程度上剝奪了《預(yù)算法》規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的預(yù)算管理權(quán)，使“一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算”無法得到真正的、全面的落實(shí)。
    2.弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能。財(cái)政部門是一級(jí)政府的重要職能部門，財(cái)政手段是政府進(jìn)行調(diào)控的重要杠桿。實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)歸縣財(cái)政部門垂直管理，收支管理權(quán)又轉(zhuǎn)移到縣“鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心”，這就使本來就職能嚴(yán)重不全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又在很大程度上喪失了財(cái)政管理職能。
    3.形成了財(cái)政支出事實(shí)上的“雙審批”制。實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)支出，一般先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算員按月編制用款計(jì)劃，交財(cái)政所長(zhǎng)審核并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字審批，然后再報(bào)縣“鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心”核準(zhǔn)，最后辦理資金撥付手續(xù)?？梢姡谶@個(gè)程序鏈中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成一項(xiàng)支出，實(shí)際上必須通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和縣級(jí)財(cái)政部門的雙重審批。
    4.增加了行政成本，降低了辦事效率。實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”后，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的工作量大大增加了，管理程序增多了，手續(xù)復(fù)雜了，整個(gè)工作程序鏈拉長(zhǎng)了。工作量的大幅增加，必然使行政成本上升，辦事效率降低，從而使“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的負(fù)面效應(yīng)被放大。
    5.弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果與其財(cái)政利益之間的直接聯(lián)系。
    實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政支出與財(cái)政收入之間、財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系被淡化，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能產(chǎn)生對(duì)其財(cái)政收入增量甚至存量被調(diào)整的擔(dān)憂，可能會(huì)產(chǎn)生依賴縣級(jí)財(cái)政的.等、靠、要思想，甚至可能會(huì)鋌而走險(xiǎn)，采取不正當(dāng)手段逃避縣級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督和管理，勢(shì)必會(huì)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性。
    二、推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”應(yīng)采取的措施。
    如何一方面最大限度地充分發(fā)揮“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的有利面，另一方面又最大程度地消除和減少它的弊端，從而使“鄉(xiāng)財(cái)縣管”工作健康有序運(yùn)行呢?1.調(diào)整縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，確?；鶎诱＿\(yùn)轉(zhuǎn)。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和公共財(cái)政要求，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，及時(shí)調(diào)整縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制。根據(jù)財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則，明確劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支范圍，重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出基數(shù)，實(shí)行縣級(jí)財(cái)力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，并將原來由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行負(fù)擔(dān)的村干部補(bǔ)助納入體制補(bǔ)助支出基數(shù)。
    2.實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)一”，從源頭上規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理權(quán)、資金所有權(quán)、資金使用權(quán)、資金審批權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系“五權(quán)”不變的原則，按照“核算統(tǒng)一、賬戶統(tǒng)設(shè)、工資統(tǒng)發(fā)、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的要求，嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支監(jiān)管，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算主體，縣財(cái)政統(tǒng)一開設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶，統(tǒng)一發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工資，統(tǒng)一辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)大額采購，統(tǒng)一管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)收費(fèi)票據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按預(yù)算安排重點(diǎn)和順序編制本級(jí)預(yù)算草案，按規(guī)定程序?qū)徟?bào)縣級(jí)財(cái)政部門備案;鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)余資金歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，縣級(jí)財(cái)政不得集中、平調(diào);屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)事權(quán)范圍內(nèi)的支出，仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定程序?qū)徟?鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有和承擔(dān)。同時(shí)，制定各項(xiàng)配套措施，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入管理、支出管理、票據(jù)管理、收支對(duì)賬、資金結(jié)算、機(jī)構(gòu)及崗位設(shè)置等方面的管理制度。通過直接監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行過程，從源頭上規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收支行為。
    3.建立健全網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)財(cái)管理信息化。充分利用現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅管理信息網(wǎng)絡(luò)資源，通過系統(tǒng)功能拓展和設(shè)備配置升級(jí)，選用國庫集中支付系統(tǒng)、遠(yuǎn)程申請(qǐng)支付與報(bào)賬系統(tǒng)、財(cái)政票據(jù)管理系統(tǒng)、非稅收入管理系統(tǒng)、賬務(wù)處理系統(tǒng)、電子報(bào)表系統(tǒng)、總預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)、工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)查詢系統(tǒng)等“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”軟件模塊，增配相關(guān)硬件設(shè)施，有條件的地方還可租用網(wǎng)絡(luò)專線、增設(shè)安全設(shè)備，有效保障網(wǎng)絡(luò)安全通暢，切實(shí)做到財(cái)政資金的“網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上查詢”，實(shí)現(xiàn)縣對(duì)鄉(xiāng)財(cái)政管理的電算化、網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)范化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅管理信息化的全面推進(jìn)，為“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革鋪就了一條快捷、方便、高效的信息高速公路。
    進(jìn)一步推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入及時(shí)入庫。規(guī)范票證和賬戶管理，實(shí)現(xiàn)“收支兩條線”。既從源頭上杜絕亂收費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象的發(fā)生，又能有效防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留挪用、坐收坐支收入，確保收入的及時(shí)足額入庫。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出管理，使亂收濫支現(xiàn)象得到有效控制，財(cái)政資金使用效益大大提高，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與服務(wù)職能。
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    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇九
    摘要：財(cái)政管理是政府管理活動(dòng)的重要組成部分，對(duì)于政府管理來說具有非同一般的意義，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理是財(cái)政管理的基層表現(xiàn)，也是其重要組成部分，會(huì)計(jì)核算又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的重要組成部分，因此對(duì)于這兩者的分析與思考是很有必要和價(jià)值的?，F(xiàn)今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體系以及會(huì)計(jì)核算制度由于缺乏一個(gè)成熟的管理制度和體系，存在著諸多問題，本文就鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與會(huì)計(jì)核算提出了幾點(diǎn)建議。
    財(cái)政管理是指政府對(duì)財(cái)政收支所進(jìn)行的管理，是政府為了履行社會(huì)管理職能，對(duì)所需的物質(zhì)資源進(jìn)行的決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督活動(dòng)的總稱，簡(jiǎn)言之，就是政府對(duì)財(cái)政資金的籌集和使用全過程所進(jìn)行的管理。如今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與會(huì)計(jì)核算工作還不夠成熟和完善，因此要加強(qiáng)對(duì)兩者的改進(jìn)和完善，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與會(huì)計(jì)核算工作的科學(xué)化、準(zhǔn)確化，避免因此而造成資金得到不良利用或者資金利用效率不高的結(jié)果。
    一、統(tǒng)一政策，精準(zhǔn)定位。
    隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及稅費(fèi)等各方面的改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理基本都實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算電算化，會(huì)計(jì)核算電算化也基本上反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理資金活動(dòng)，但在實(shí)際運(yùn)行中也不排除少數(shù)情況的發(fā)生。例如預(yù)算10萬元救災(zāi)款通過授權(quán)額度撥到民政零余額賬戶上，發(fā)給農(nóng)村貧困戶上，因沒有卡號(hào)，只能通過提出現(xiàn)金發(fā)放，而財(cái)政會(huì)計(jì)軟件中設(shè)置了現(xiàn)金業(yè)務(wù)每日3萬元提現(xiàn)額度，與實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理資金活動(dòng)存在一定偏差，未體現(xiàn)出救災(zāi)款發(fā)放的時(shí)效性。會(huì)計(jì)核算中個(gè)別業(yè)務(wù)做到靈動(dòng)性，特事特批，盡量與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理相適應(yīng)。由于目前對(duì)于這一領(lǐng)域的工作還沒有相關(guān)的統(tǒng)一政策與文件，沒能正確指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與會(huì)計(jì)核算工作的發(fā)展，使兩者對(duì)自己的工作職能、內(nèi)容、方式都沒有一個(gè)明確的定位，針對(duì)這樣的現(xiàn)象，不管是國家也好，各省市的財(cái)政部門也好，最緊要的目標(biāo)就是根據(jù)各地的具體情況，因地制宜，給出一套切合實(shí)際的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與會(huì)計(jì)核算的管理體系，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與會(huì)計(jì)核算兩者緊密結(jié)合起來，使二者在最大程度上發(fā)揮作用與職能，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與會(huì)計(jì)核算體系的優(yōu)化運(yùn)行。
    二、完善運(yùn)行與監(jiān)督機(jī)制。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與會(huì)計(jì)核算工作要想達(dá)到最好的.效果，必然離不開其運(yùn)行與監(jiān)督機(jī)制的優(yōu)化。一方面，要優(yōu)化工作人員隊(duì)伍。多納入素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精或者財(cái)經(jīng)類專業(yè)人員，提升財(cái)政隊(duì)伍的整體的專業(yè)化水平，這樣有利于工作效率的提高，更有利于工作隊(duì)伍的建設(shè)，更重要的是可以為象征財(cái)政管理與會(huì)計(jì)核算工作的有序進(jìn)行提供可靠的人才保障。在納入專業(yè)性人才，優(yōu)化人才隊(duì)伍以后，還要對(duì)相應(yīng)人員進(jìn)行定期的專業(yè)性培訓(xùn)，定時(shí)更新其專業(yè)知識(shí)，提升其專業(yè)素養(yǎng)，更新其對(duì)本職工作的認(rèn)知，促使工作人員隨時(shí)對(duì)工作保持一個(gè)新鮮的充滿激情的狀態(tài)，這樣才能夠達(dá)到效果的最大化；另一方面，要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體系的監(jiān)督機(jī)制，來監(jiān)督體系的正常有序運(yùn)行。由于財(cái)政體系具有自身的特殊性，常常與國家撥下來的資金“打交道”，因此，如果沒有一個(gè)合理有效的監(jiān)督機(jī)制的話，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)制的運(yùn)行就會(huì)存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。國家撥到農(nóng)村的各項(xiàng)資金，基本上都具有緊急性，所以很有必要完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)資金的去向以及資金的運(yùn)轉(zhuǎn)給與嚴(yán)格的監(jiān)督，避免因?yàn)楸O(jiān)督不利導(dǎo)致資金管理出現(xiàn)問題，造成不良的影響。
    三、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政辦公條件，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與會(huì)計(jì)核算單位是整個(gè)財(cái)政系統(tǒng)中最基層的單位，因此在辦公條件等硬件設(shè)施方面相對(duì)落后，或者存在著較大的問題，雖然近十幾年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政相關(guān)部門已經(jīng)進(jìn)行了一定程度上的改進(jìn)與完善，但是與標(biāo)準(zhǔn)硬件設(shè)施還是有一定的差距，比如，計(jì)算機(jī)老化、數(shù)量少、配置低運(yùn)行慢等情況，都需要必要的改善。這不僅是優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與會(huì)計(jì)核算工作的必要手段，還有利于激發(fā)工作人員的工作熱情與主動(dòng)性，改變以往沉悶、死板、沒有激情的工作狀態(tài)。因此優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政辦公條件，引進(jìn)先進(jìn)的、全新的辦公設(shè)施對(duì)于優(yōu)化財(cái)政管理與會(huì)計(jì)核算工作來說意義是非常重大的，不管是國家還是各省市的相關(guān)部門，都應(yīng)該給與足夠的重視，不應(yīng)該放任不管，要主動(dòng)走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政與會(huì)計(jì)核算部門進(jìn)行實(shí)地的考察，對(duì)相關(guān)的硬件設(shè)施與辦公環(huán)境進(jìn)行記錄，然后著手對(duì)此進(jìn)行改善，避免因?yàn)檫@些不必要的問題，影響相關(guān)部門的工作效率及工作人員的工作主動(dòng)性與積極性，也避免因此導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與會(huì)計(jì)核算工作無法正常而高效地進(jìn)行，形成這樣的惡性循環(huán)。
    四、結(jié)語。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與會(huì)計(jì)核算工作的進(jìn)展是否順利，存在哪些問題以及這些問題是否得到了相應(yīng)的改變，對(duì)于國家財(cái)政方面都有很大的意義，它關(guān)系著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系著農(nóng)村一系列問題是否能夠順利解決，更高層面上也關(guān)系著國家的穩(wěn)定與繁榮。因此不管是國家還是各省市政府，都應(yīng)該把這兩個(gè)問題放在顯著位置，并著手解決存在的諸多問題。這樣才能跟上時(shí)代的步伐，更好地為人民服務(wù).
    參考文獻(xiàn)：
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    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇十
    作為20xx年財(cái)政支農(nóng)資金整合區(qū)之一，在省廳和市財(cái)政局的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持下，在區(qū)委區(qū)政府高度重視和部門密切配合下，緊緊圍繞支持我區(qū)石榴特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。按省廳部署，扎扎實(shí)實(shí)開展了一系列整合推進(jìn)工作，資金整合工作取得了顯著成效?，F(xiàn)將我區(qū)20xx年財(cái)政支農(nóng)資金整合工作總結(jié)如下：
    區(qū)地處平原，轄三鎮(zhèn)四辦，50個(gè)行政村，面積388平方公里，全區(qū)總?cè)丝?7萬人。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有耕地2萬畝，其中1、7萬畝以石榴生產(chǎn)為主，項(xiàng)目區(qū)涉及榴園1個(gè)行政村，總?cè)丝?、29萬人，農(nóng)業(yè)人口0、27萬人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力0、26萬人。近年來，區(qū)委區(qū)政府把推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，充分利用塔山石榴資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展石榴主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，作為農(nóng)民致富、穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。今年我區(qū)嚴(yán)格按照省廳《關(guān)于做好20xx年縣級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金整合工作的通知》要求，認(rèn)真鉆研財(cái)政支農(nóng)資金整合的工作機(jī)制，積極主動(dòng)做好支農(nóng)資金整合的基礎(chǔ)性工作，努力將此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    （一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把責(zé)任落實(shí)到位。區(qū)財(cái)政局及時(shí)將省廳《關(guān)于做好20xx年縣級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金整合工作的通知》向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，成立了財(cái)政支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組，先后兩次召開了涉農(nóng)主管部門負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議，明確各部門職責(zé)。同時(shí)結(jié)合區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定了《區(qū)20xx年財(cái)政支農(nóng)資金整合實(shí)施方案》努力使思想上達(dá)成共識(shí)，行動(dòng)上與省廳保持高度一致，在此基礎(chǔ)上，區(qū)向省財(cái)政廳上報(bào)了支農(nóng)資金整合商請(qǐng)函。整合資金在不違背資金整合原則的前提下，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不亂、用途不變、突出重點(diǎn)、集中使用，先行試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，整合涉農(nóng)資金，為加快我區(qū)塔山石榴支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資金保障，從而最大限度地發(fā)揮支農(nóng)資金整體效應(yīng)。
    （二）認(rèn)真制定《方案》，把項(xiàng)目落實(shí)到位。年度支農(nóng)資金整合實(shí)施方案是做好資金整合的基礎(chǔ)和前提，我區(qū)在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，選定塔山石榴產(chǎn)業(yè)作為支農(nóng)資金整合的平臺(tái)，及時(shí)制定出臺(tái)了《區(qū)20xx年財(cái)政支農(nóng)資金整合實(shí)施方案》，《方案》對(duì)支農(nóng)資金整合的指導(dǎo)思想、原則，支農(nóng)資金整合的內(nèi)容、形式和規(guī)模以及支農(nóng)資金整合的工作措施進(jìn)行了詳盡的描述，《方案》的制定改變了涉農(nóng)資金分而難集的被動(dòng)局面，為今后資金整合工作機(jī)制的完善奠定了基礎(chǔ)。
    （三）著力抓項(xiàng)目，將《方案》實(shí)施到位。按照《實(shí)施方案》要求，20xx年我區(qū)用于石榴產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等財(cái)政支農(nóng)資金和社會(huì)投入總投資為財(cái)政支農(nóng)資金整合總數(shù)為10133、1萬元。其中：整合財(cái)政資金萬9818、1元（其中：中央財(cái)政資金1596、7萬元、省級(jí)財(cái)政資金847、9萬元、市級(jí)財(cái)政資金2307萬元、區(qū)級(jí)財(cái)政資金5066、5萬元），整合社會(huì)資金315萬元。結(jié)合塔山美好鄉(xiāng)村建設(shè)，截至目前，所整合財(cái)政支農(nóng)資金，全部用于塔山石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展和柳園村美好鄉(xiāng)村建設(shè)。二是保證項(xiàng)目實(shí)施落實(shí)到位。目前，對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)1000人次，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)石榴新品種，示范推廣3000畝，扶持市鎮(zhèn)塔仙石榴專業(yè)合作聯(lián)社1個(gè)。已新建續(xù)建砂石機(jī)耕路15公里，新建續(xù)建砼路10公里，新建曬場(chǎng)1200平方米，倉庫800平方米。新建深水機(jī)井、井房及灌排渠道工程，架設(shè)輸變電線路4公里，安裝變壓器3臺(tái)（套），已完成石榴精品園工程、景觀及配套設(shè)施工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、園區(qū)內(nèi)外綠化等工程，其中僅水利、水電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入就達(dá)到5700余萬元，提高了項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善了農(nóng)民生活環(huán)境。三是實(shí)行項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收責(zé)任制。對(duì)完成項(xiàng)目一律由區(qū)審計(jì)局、支農(nóng)資金整合單位聯(lián)合審計(jì)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方予以撥付項(xiàng)目資金。
    我區(qū)支農(nóng)資金整合工作之所以能順利推進(jìn)，并取得預(yù)期效果，主要得益于區(qū)委、區(qū)政府的財(cái)政支農(nóng)資金整合工作的保障措施：
    （一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。財(cái)政支農(nóng)資金整合工作在區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)識(shí)高度一致，決策高度統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，由區(qū)政府組織實(shí)施。區(qū)政府成立由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)的支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括財(cái)政局、發(fā)改委、農(nóng)林局、水利局、國土資源局、城建局等部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局。
    （二）加大宣傳力度。充分利用各種新聞媒體，積極宣傳財(cái)政支農(nóng)資金整合的必要性和重要意義，通過宣傳介紹財(cái)政支農(nóng)資金整合的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和所取得的成效，使社會(huì)各界理解支持財(cái)政支農(nóng)資金整合工作，推進(jìn)全區(qū)支農(nóng)資金整合健康有序發(fā)展。
    （三）加強(qiáng)制度建設(shè)。按照財(cái)政支農(nóng)資金整合管理的要求，制定整合項(xiàng)目管理辦法和資金管理制度，逐步建立科學(xué)規(guī)范的項(xiàng)目資金管理制度，為財(cái)政支農(nóng)資金整合提供制度支撐。同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行集中支付制度、政府采購制度、資金專戶管理制度、資金報(bào)賬制度和監(jiān)督檢查等資金管理制度，切實(shí)提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。
    （四）強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制。
    1、加強(qiáng)項(xiàng)目管理。積極推行項(xiàng)目公示制、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)制、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理制，確保整合項(xiàng)目順利實(shí)施。
    2、加強(qiáng)資金管理。進(jìn)一步完善財(cái)政支農(nóng)資金“區(qū)級(jí)報(bào)賬制”，做好整合項(xiàng)目的資金核算工作。同時(shí)，發(fā)揮財(cái)政、審計(jì)和上級(jí)主管部門的監(jiān)督作用，對(duì)各項(xiàng)支農(nóng)專項(xiàng)資金的安排使用情況及時(shí)進(jìn)行檢查。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金使用績(jī)效進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金安排的`項(xiàng)目從立項(xiàng)、執(zhí)行、完成全過程進(jìn)行審查監(jiān)督。在立項(xiàng)階段，對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益進(jìn)行評(píng)估論證。在執(zhí)行階段，按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付資金，并確保項(xiàng)目資金按規(guī)定的用途使用。
    1、經(jīng)濟(jì)效益。通過資金的整合使用，實(shí)現(xiàn)集中財(cái)力辦大事，最大限度地發(fā)揮支農(nóng)資金的使用效益。塔山石榴基地基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，通過建立專門的品種示范基地，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行技能培訓(xùn)，配備相應(yīng)的科研設(shè)備，提高了石榴品種的質(zhì)量。同時(shí)，把石榴的栽培貯藏、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)結(jié)合在一起，形成產(chǎn)業(yè)鏈，石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件得到極大改善。
    項(xiàng)目工程的實(shí)施，不僅擴(kuò)大了塔山石榴基地的規(guī)模，提高了產(chǎn)品品質(zhì)和科技含量，同時(shí)也使得石榴及其延伸產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展得到快速發(fā)展，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保證相關(guān)行業(yè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，增加產(chǎn)業(yè)增加值。同時(shí)，通過建設(shè)石榴基地示范區(qū)，發(fā)揚(yáng)石榴文化，挖掘休閑旅游潛力，增加旅游文化收入，促進(jìn)相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展?？蓭?dòng)農(nóng)民就業(yè)800人，項(xiàng)目實(shí)施后，農(nóng)民人均純收入增加到12000元，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益上億元，人均增收4861元。
    2、社會(huì)效益。通過整合財(cái)政支農(nóng)資金，集中投資完善基地基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種，推廣豐產(chǎn)栽培技術(shù)，提高果農(nóng)素質(zhì)，顯著提高果農(nóng)管理水平，提升石榴產(chǎn)量、品質(zhì)，大大增加果農(nóng)的收入。以塔山石榴基地為中心，輻射帶動(dòng)全市石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)與之相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，提高生活水平。
    3、生態(tài)效益。通過本項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)蓄水保土效益顯著，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合抗災(zāi)能力，農(nóng)業(yè)污染源得到控制，大大提高林木覆蓋率，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，降低了環(huán)境污染，改善了生態(tài)環(huán)境。
    1、由于支農(nóng)資金整合工作是區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下的支農(nóng)資金分配方式的創(chuàng)新改革，需要社會(huì)方方面面達(dá)成深層次的共識(shí)，建立有機(jī)的工作機(jī)制，建議上級(jí)部門以文件形式對(duì)縣市支農(nóng)資金整合工作提出要求，這樣做一方面可增加各級(jí)政府的工作責(zé)任感，另一方面可減少財(cái)政部門為整合工作面臨的工作壓力，有利于盡快建立強(qiáng)有力的工作機(jī)制。
    2、由于縣鄉(xiāng)級(jí)資金使用部門財(cái)力短缺，不能集中更多的的資金用于發(fā)展特色示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。希望上級(jí)財(cái)政部門多下?lián)茇?cái)政支農(nóng)資金，支持地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    3、農(nóng)民的支農(nóng)意識(shí)不強(qiáng)，不能參與到項(xiàng)目建設(shè)中。今后，我們要加大宣傳力度，把支農(nóng)項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)、資金的使用等都以農(nóng)民能夠理解的形式向公開群眾公布，提高農(nóng)民的支農(nóng)建設(shè)意識(shí)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇十一
    20**年，我市財(cái)政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“五年任務(wù)四年完成、進(jìn)軍蘇北領(lǐng)先行列”的奮斗目標(biāo)和“兩年翻番”的目標(biāo)要求，貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，大力組織財(cái)政收入，統(tǒng)籌安排財(cái)政支出，加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政管理，認(rèn)真做好“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”各項(xiàng)工作，全面完成財(cái)政各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。
    （一）增強(qiáng)信心，強(qiáng)化措施，千方百計(jì)抓增收。
    20**年，全市財(cái)政部門積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，深入分析財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，咬定全年目標(biāo)，完善工作體制機(jī)制，確保任務(wù)完成。全市財(cái)政總收入累計(jì)完成25.2億元，完成年度預(yù)算的120％，同比增收7.4億元，增長(zhǎng)41.5%，其中一般預(yù)算收入累計(jì)完成10.6億元,完成年度預(yù)算的126.1％，同比增收3.6億元,增長(zhǎng)51.1%，高出全省平均增幅32.9個(gè)百分點(diǎn)。
    1、實(shí)行目標(biāo)考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)組織財(cái)政收入積極性。按照市委、市政府差別化績(jī)效考核和包掛幫扶工作的要求，修訂鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入考核辦法，分解下達(dá)財(cái)政收入任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)考核，促進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入大幅提高，推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí)，各鎮(zhèn)在抓零散稅源的征管上成效明顯，積極招引新稅源，做大總部經(jīng)濟(jì)，為鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入快速增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。，我市鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政總收入累計(jì)完成7.8億元，完成下達(dá)任務(wù)的108.9％，同比增收3.8億元，增長(zhǎng)94.6%。港頭鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)等增幅較高，新安鎮(zhèn)、雙塘鎮(zhèn)等增量較大。
    2、實(shí)施序時(shí)倒逼機(jī)制，密切加強(qiáng)與國稅、地稅、金庫等部門的協(xié)作與聯(lián)系。強(qiáng)化財(cái)政部門在收入管理中的組織協(xié)調(diào)作用，定期組織分析，跟蹤收入進(jìn)度，并實(shí)行以旬保月、以月保季、以季保年，確保各項(xiàng)收入按月及時(shí)入庫。市鎮(zhèn)兩級(jí)成立財(cái)稅辦公室，加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的協(xié)調(diào)，加大綜合治稅的力度。
    3、完善征收管理機(jī)制，確保財(cái)政收入應(yīng)收盡收。一是抓好重點(diǎn)稅源管理。積極推行重點(diǎn)稅源專項(xiàng)檢查，逐步建立信息相互溝通、數(shù)據(jù)相互交流、情況相互通報(bào)的工作機(jī)制，隨時(shí)掌握稅收入庫動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)征管中存在的問題，疏通稅款流通渠道，加大督查、監(jiān)控和催繳力度。二是抓住支柱稅源，對(duì)土地交易活動(dòng)嚴(yán)加管理，積極配合，提前介入，確保契稅、耕地占用稅及時(shí)足額入庫。20，全市契稅完成1.27億元，同比增收5093萬元，增長(zhǎng)66.95％，耕地占用稅完成1098萬元，同比增收478萬元，增長(zhǎng)77.1％。三是挖掘潛在稅源。在抓好市本級(jí)主體稅種和稅收大戶的同時(shí)，積極配合稅務(wù)部門充分挖掘稅收潛力，促進(jìn)收入的及時(shí)、足額入庫，扭轉(zhuǎn)了稅收入庫嚴(yán)重滯后的被動(dòng)局面。四是積極協(xié)調(diào)土地等部門做好土地出讓金清繳工作，加大土地出讓金催繳力度。年，清收欠繳商業(yè)用地出讓金9766萬元，入庫土地出讓金7.7億元。五是加強(qiáng)非稅管理。升級(jí)非稅收入系統(tǒng)軟件，完善票款分離系統(tǒng)，嚴(yán)把票據(jù)發(fā)放繳驗(yàn)關(guān)，強(qiáng)化非稅收入監(jiān)管。六是認(rèn)真做好社保基金征收工作。協(xié)助地稅、勞動(dòng)部門，完成企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等社?；?.9億元，比上年增收萬元，增長(zhǎng)11.8％。
    4、規(guī)范稅收級(jí)次，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。堅(jiān)持“依法征收、應(yīng)收盡收”組織收入原則，大力整頓和規(guī)范稅收秩序，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。針對(duì)預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的部分鎮(zhèn)到市本級(jí)拉稅問題，按照市委市政府部署，配合有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行清理和規(guī)范，并提出加強(qiáng)全市財(cái)政收入管理的意見，以市政府文件下發(fā)。從9月份起，全市稅收秩序得到根本好轉(zhuǎn)。
    （二）統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真履職，全力以赴促發(fā)展。
    20**年，我們把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為財(cái)政工作的主要任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，靈活運(yùn)用財(cái)政手段，加大支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，全面促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。全市財(cái)政總支出完成32.5億元，比上年增支9.6億元，增長(zhǎng)41.9％。其中，一般預(yù)算支出完成22.1億元，比上年增支6.4億元，增長(zhǎng)40.8％。
    1、服務(wù)區(qū)域發(fā)展。呼應(yīng)國家、省、市重大戰(zhàn)略部署，從保穩(wěn)定、保改革、保大局的高度，合理運(yùn)籌和調(diào)度財(cái)政資金，確保市委、市政府確定的事關(guān)全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目支出需要。全年調(diào)度財(cái)政資金2.92億元，重點(diǎn)支持城中引河環(huán)境整治工程、古鎮(zhèn)大道、人民公園改造工程、迎賓公園綠化工程等“5090”城建重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全年撥付各鎮(zhèn)超收分成資金2.1億元，促進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)發(fā)展積極性，推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。全年投入經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、無錫－新沂工業(yè)園建設(shè)資金1.5億元，全力支持園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)集聚功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
    2、加大中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目申報(bào)力度。今年以來，國家及省、市出臺(tái)了一系列“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”的政策，我們認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策，加大項(xiàng)目的申報(bào)力度并認(rèn)真做好相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)的配合工作。截至目前，我市共爭(zhēng)取中央投資擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目29大項(xiàng)，獲得中央投資8779萬元，省財(cái)政配套資金4995萬元，落實(shí)本級(jí)配套資金1.06億元，拉動(dòng)社會(huì)投資3.74億元，主要涉及農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村戶用沼氣、水利、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、教育、環(huán)保等方面，為我市創(chuàng)造了良好的發(fā)展空間。
    3、加大支持企業(yè)發(fā)展力度。一是認(rèn)真研究上級(jí)財(cái)政扶持企業(yè)政策，廣泛宣傳國家、省、市對(duì)企業(yè)的扶持政策，建立“企業(yè)之窗”信息交流平臺(tái)，使扶持企業(yè)政策公開透明。二是切實(shí)做好向上爭(zhēng)取工作。為大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力培植骨干企業(yè)財(cái)源，財(cái)政部門積極為企業(yè)申報(bào)各類項(xiàng)目資金，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。全年共申報(bào)五大類24項(xiàng)124個(gè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金8170萬元，到位資金量位居徐州縣市區(qū)首位，特別是恒盛化肥“1830”項(xiàng)目獲省單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助額2000萬元，有力地支持了企業(yè)發(fā)展。三是做大做強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。為幫助企業(yè)渡過難關(guān)，解決企業(yè)融資難問題，牽頭組建成立企業(yè)信用擔(dān)保公司、潤邦小額貸款公司。截至目前，全市已成立八家信用擔(dān)保公司，其中六家注冊(cè)資金超過5000萬元，累計(jì)擔(dān)保額度達(dá)到5.4億元，為近百家企業(yè)進(jìn)行了擔(dān)保，有效緩解了我市中小企業(yè)融資難問題。四是規(guī)避金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。大力支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)貸款，加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)貼資金的申報(bào)力度。全年為金融機(jī)構(gòu)申報(bào)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)及農(nóng)村金融改革獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目9個(gè)，為擔(dān)保公司申報(bào)擔(dān)保增資補(bǔ)貼及擔(dān)保補(bǔ)貼費(fèi)項(xiàng)目3個(gè)。五是認(rèn)真落實(shí)再生資源增值稅退稅優(yōu)惠政策。按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局對(duì)廢舊物資回收企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策要求，認(rèn)真履行審核職責(zé)，做好再生資源增值稅退稅中縣級(jí)財(cái)政部門初審工作，落實(shí)國家對(duì)再生資源企業(yè)的優(yōu)惠政策。全年共審核辦理退稅29家58筆，退稅金額8000萬元，有力支持了我市再生資源企業(yè)的發(fā)展。
    4、加快國有公司的組建及融資步伐。堅(jiān)持面向市場(chǎng)，盤活閑置國有資產(chǎn)，最大限度放大財(cái)政資金利用效益，規(guī)范化管理運(yùn)營，全面拓寬融資渠道，加快推進(jìn)了政府與企業(yè)、資本與資源的有效結(jié)合。2009年，新組建的交通投資公司、土地投資公司和城市投資公司、馬陵山旅游公司、駱馬湖旅游公司等8家國有公司成功融資到位資金2.3億元，通過bt、bot、tot等模式運(yùn)作資金12億元，為城市建設(shè)提供了有力的資金保障，有效緩解了財(cái)政壓力，提高了城市經(jīng)營水平，加快了城市建設(shè)、旅游資源開發(fā)步伐，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
    （三）落實(shí)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，多措并舉惠“三農(nóng)”
    今年以來，我們進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度，努力改善農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
    1、認(rèn)真落實(shí)財(cái)政支農(nóng)投入。按照“兩個(gè)高于一個(gè)確保”的要求，統(tǒng)籌安排年初預(yù)算，2009年全市財(cái)政支農(nóng)支出總額達(dá)4.4億元，支農(nóng)支出增量2678萬元，高于一般預(yù)算增幅4.74個(gè)百分點(diǎn)。
    2、貫徹落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策。在惠農(nóng)政策落實(shí)工作中，我們嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，認(rèn)真把握政策，使廣大人民群眾實(shí)實(shí)在在享受了國家政策的好處。全年通過“一折通”發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等37項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼共計(jì)1.83億元，惠及全市22萬農(nóng)戶，首次全年實(shí)現(xiàn)零投訴零上訪。全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)12562人次。全年投入7000萬元實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，為全市8個(gè)鎮(zhèn)近20萬人解決飲水安全問題。全年投入1000萬元實(shí)施農(nóng)村清潔能源工程，落實(shí)“一池三改”5800戶，籌建沼氣場(chǎng)15個(gè)。全年投入脫貧攻堅(jiān)資金1385萬元，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目210個(gè)，實(shí)現(xiàn)2.3萬人基本脫貧。全年共發(fā)放財(cái)政扶貧小額貸款2100萬元，通過貼息扶持，有效解決了農(nóng)民缺資金、脫貧慢、致富難的問題。實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，財(cái)政投入補(bǔ)貼1489萬元，完成全市23萬畝水稻、32萬畝玉米、58萬畝小麥、10.4萬頭能繁母豬和287頭奶牛投保工作，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，積極做好核災(zāi)理賠工作，全年支付理賠款1212萬元，有效化解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真做好家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、家電以舊換新工作，確保將政策執(zhí)行到位，真正讓廣大農(nóng)民得到實(shí)惠，大力拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。截至12月30日，我市補(bǔ)貼備案購買家電及汽車、摩托車農(nóng)戶2.5萬戶，備案購買各類家電1.9萬臺(tái)，汽車、摩托車7230輛，共發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼資金1526萬元，發(fā)放家電以舊換新補(bǔ)貼98萬元。
    3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是實(shí)現(xiàn)全市高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?，財(cái)政投入1993萬元，支持全市的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成了高流花木、瓦窯和新安溫室大棚、草橋生態(tài)種植等一大批規(guī)模種植小區(qū)。二是嚴(yán)格監(jiān)管支農(nóng)“打包”資金，加大對(duì)項(xiàng)目資金的使用效益監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、專項(xiàng)資金使用情況、項(xiàng)目建成所發(fā)揮的效益進(jìn)行跟蹤問效。2009年，省廳批復(fù)我市“打包”項(xiàng)目資金1195萬元，分別用于高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、高流花木四期、土地流轉(zhuǎn)及農(nóng)村專業(yè)合作社等項(xiàng)目建設(shè)。三是支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作和丘陵山區(qū)開發(fā)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，財(cái)政投入2630萬元，加大土地治理和丘陵山區(qū)開發(fā)力度，扶持駱馬湖特種水產(chǎn)品公司、大唐食品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。四是安排專項(xiàng)資金1.8億元做好水利重點(diǎn)工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成市鎮(zhèn)河道疏浚、村莊河塘整治工程、圩區(qū)治理工程、農(nóng)村小型泵站工程等項(xiàng)目，有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗災(zāi)能力。同時(shí)，全年投入907萬元建成農(nóng)村小型公益橋梁94座，改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
    4、深化農(nóng)村綜合改革。全面完成農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校化債工作，順利通過省、國家驗(yàn)收。根據(jù)省政府《關(guān)于開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的通知》精神，廣泛開展政策宣傳，在充分尊重民意的基礎(chǔ)上，深入實(shí)際，認(rèn)真調(diào)研，牽頭制定了我市試點(diǎn)工作實(shí)施方案，并出臺(tái)相應(yīng)的試行辦法、項(xiàng)目管理辦法和資金管理辦法，對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)工作的原則、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、資金管理作出了明確的規(guī)定。2009年，省批復(fù)我市86個(gè)行政村開展試點(diǎn)工作，下達(dá)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1205萬元。認(rèn)真實(shí)行“大家事、大家議、大家干、大家管”的模式，狠抓項(xiàng)目申報(bào)關(guān)、審批關(guān)、實(shí)施關(guān)、驗(yàn)收關(guān)，全市實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目296個(gè)。對(duì)照試點(diǎn)工作要求，市財(cái)政設(shè)立一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金專戶，專賬核算，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用管理的監(jiān)督檢查，確保財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的安全有效。對(duì)農(nóng)口改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中落聘的再次上崗人員，采取切實(shí)措施，確保工資發(fā)放及“三金”繳納，確保人員穩(wěn)定。為破解農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金短缺的難題，積極探索資金融通新途徑，2009年8月在蘇北地區(qū)率先開展“一權(quán)一房”抵質(zhì)押的貸款工作，截至目前，共發(fā)放貸款371萬元，提高了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)積極性。
    5、積極推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政體制改革。按照市委市政府的工作部署，我局前期做了大量深入細(xì)致的工作，積極到周邊地區(qū)學(xué)習(xí)和調(diào)研，多方面征求意見，全面進(jìn)行分析，反復(fù)進(jìn)行測(cè)算，幾易其稿，形成方案初稿經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)、市委常委會(huì)審議通過，以新委發(fā)〔2009〕71號(hào)文件下發(fā)，并于1月1日起正式施行。此次鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政體制調(diào)整緊緊圍繞“下放財(cái)權(quán)、下移財(cái)力，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)發(fā)展積極性，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展”的主題，堅(jiān)持三個(gè)原則：一是堅(jiān)持財(cái)權(quán)和事權(quán)的相統(tǒng)一原則。將屬于鎮(zhèn)級(jí)的事權(quán)下放鎮(zhèn)級(jí)，相應(yīng)的下移鎮(zhèn)級(jí)一定的財(cái)權(quán)；二是突出支持鎮(zhèn)級(jí)加快發(fā)展。核定鎮(zhèn)級(jí)收支基數(shù)，財(cái)力收支缺口部分，市財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付給予補(bǔ)足。在保證鎮(zhèn)級(jí)基本運(yùn)轉(zhuǎn)前提下，新增財(cái)力除按體制上繳省外，全部留給鎮(zhèn)級(jí)，支持鎮(zhèn)級(jí)發(fā)展；三是體現(xiàn)公平和效率的'原則。核定鎮(zhèn)級(jí)收入時(shí)，采取了以為基數(shù)，按照4年平均增幅計(jì)算的辦法，對(duì)鎮(zhèn)級(jí)更為公平合理。
    （四）普惠于民，保障重點(diǎn)，竭盡所能保民生。
    公共財(cái)政的重要職能就是滿足社會(huì)公共需要，按照公共財(cái)政的要求，支持辦好各項(xiàng)惠民實(shí)事工程，以更大的力度保民生保穩(wěn)定，最大限度地減輕國際金融危機(jī)對(duì)群眾生活的影響。
    1、繼續(xù)加大社會(huì)保障投入。2009年，財(cái)政部門更加注重民生、改善民生，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)社保政策，全年社會(huì)保障投入5.06億元，有效改善了困難群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了社會(huì)和諧。一是及時(shí)發(fā)放企事業(yè)離退休人員費(fèi)用。全年發(fā)放企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)1.5億元，同比增長(zhǎng)23％；發(fā)放事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)2970萬元。二是切實(shí)做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。鞏固調(diào)整原有農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在阿湖鎮(zhèn)、高流鎮(zhèn)開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，截至目前，有2.8萬農(nóng)民自愿參加新農(nóng)保。三是保證城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。按照城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制和相關(guān)政策規(guī)定為城鄉(xiāng)困難群眾、低收入家庭等對(duì)象發(fā)放各類補(bǔ)助資金7010萬元，保障困難群眾4.6萬人。四是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村“關(guān)愛工程”，切實(shí)保障農(nóng)村五保戶基本生活。全年撥付“關(guān)愛工程”項(xiàng)目資金236萬元，撥付5865人五保戶供養(yǎng)金1468萬元。五是擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面。2009年，財(cái)政投入5861萬元支持農(nóng)村居民79萬人參加新農(nóng)合，參保率達(dá)到98％；實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助827人次，累計(jì)支出342萬元；參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保5.5萬人，安排補(bǔ)助資金789萬元。六是加大廉租住房建設(shè)力度，認(rèn)真做好廉租補(bǔ)貼發(fā)放工作。2009年撥付廉租住房建設(shè)補(bǔ)貼720萬元，建成廉租住房120套，按政策為全市679戶居民發(fā)放廉租補(bǔ)貼174萬元。
    2、統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。20**年，以市政府“十件實(shí)事”工程為抓手，加大科教文衛(wèi)事業(yè)支持力度，更加有效地推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是保障教育支出需要。提高農(nóng)村義務(wù)教育保障標(biāo)準(zhǔn)，全年安排公用經(jīng)費(fèi)支出4181萬元，達(dá)到省逐年提高的要求；提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)，全年共發(fā)放助學(xué)金888萬元，7561名在校學(xué)生得到資助；積極推動(dòng)“兩項(xiàng)工程”（留守少年兒童食宿條件改善工程、農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)工程）實(shí)施，加大保障投入力度，實(shí)際完成投資1675.7萬元，超額完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，并順利通過省驗(yàn)收；切實(shí)做好市一中回歸公辦、機(jī)關(guān)幼兒園新園建設(shè)資金調(diào)度工作。二是加大科技創(chuàng)新投入。全年投入科技創(chuàng)新資金1500萬元，積極支持成立專家咨詢委員會(huì)，設(shè)立企業(yè)院士工作站、省級(jí)博士后科研工作站，積極推進(jìn)質(zhì)量興市和名牌戰(zhàn)略。三是完善文化服務(wù)體系。20**年，全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、253個(gè)農(nóng)家書屋建成并投入使用，繼續(xù)開展“送科普、送電影、送戲”下鄉(xiāng)活動(dòng)。四是加大計(jì)生工作投入。全年累計(jì)投入資金4130萬元，支持農(nóng)村計(jì)生體系和利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，超出省要求標(biāo)準(zhǔn)；通過“一折通”發(fā)放計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助等資金218萬元。五是加大對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的投入。按照省規(guī)定，按照城鄉(xiāng)常駐人口人均15元標(biāo)準(zhǔn)，市本級(jí)財(cái)政安排239萬元地方配套資金用于建立居民健康檔案、農(nóng)民健康教育、預(yù)防接種等九個(gè)方面的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，保障人民健康生活。
    （五）依法行政，科學(xué)理財(cái)，創(chuàng)新思維強(qiáng)管理。
    20**年，我們以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，進(jìn)一步深化財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政管理，在提高財(cái)政管理水平上狠下功夫，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理精細(xì)化，取得了一定成效。
    1、嚴(yán)格預(yù)算編制。2009年部門預(yù)算的編制，重點(diǎn)通過更換部門預(yù)算管理軟件，建立預(yù)算單位基本信息庫和項(xiàng)目庫，基本支出預(yù)算管理更加科學(xué)和規(guī)范。按照《預(yù)算法》的要求，在人代會(huì)批準(zhǔn)后30日內(nèi)批復(fù)各部門預(yù)算。堅(jiān)持綜合預(yù)算管理，建立基本信息庫和項(xiàng)目庫，進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革。
    2、深化國庫集中支付改革。加強(qiáng)用款計(jì)劃審批，不斷擴(kuò)大財(cái)政直接支付范圍。啟用財(cái)政國庫集中支付遠(yuǎn)程報(bào)賬系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政國庫部門與各預(yù)算單位數(shù)據(jù)與資源的共享。加大資金監(jiān)管力度，不斷規(guī)范單位支出行為。全年支付中心共辦理支付業(yè)務(wù)22085筆，金額11.04億元，其中直接支付13549筆，金額8.6億元，授權(quán)支付8536筆，金額2.44億元，拒付110余筆，金額80余萬元。
    4、加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。積極參與市種子公司、市建安總公司產(chǎn)權(quán)改革，嚴(yán)把清產(chǎn)核資、資產(chǎn)剝離審核關(guān)，防止國有資產(chǎn)流失。全面推進(jìn)我市國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)程，委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)高流、港頭、合溝等五家糧管所進(jìn)行資產(chǎn)清查評(píng)估并掛牌轉(zhuǎn)讓。加大國有資產(chǎn)管理宣傳力度，規(guī)范國有資產(chǎn)處置行為，努力在全市營造依法有序的國有資產(chǎn)處置氛圍。切實(shí)推進(jìn)國有公司組建運(yùn)轉(zhuǎn)，牽頭辦理資產(chǎn)移交，確保實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。
    5、保障市鎮(zhèn)兩級(jí)政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，大力壓縮一般性支出，及時(shí)撥付全市行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)和財(cái)撥人員工資，確保了黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加大對(duì)政法部門的投入，按照中央保障標(biāo)準(zhǔn)的要求，足額安排政法部門經(jīng)費(fèi)。積極向上爭(zhēng)取中央政法專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助996萬元，重點(diǎn)保障政法機(jī)關(guān)裝備和辦案經(jīng)費(fèi)，有力推進(jìn)了“平安新沂”建設(shè)。
    6、規(guī)范行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)銷行為，強(qiáng)化工資公示制度。制定下發(fā)《xx市行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)銷若干規(guī)定》，重點(diǎn)在會(huì)務(wù)審批、公務(wù)接待、辦公用品購置、機(jī)動(dòng)車輛維修和電話費(fèi)等五個(gè)方面嚴(yán)加管理，從7月1日起執(zhí)行。擬定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工資發(fā)放管理的通知》，強(qiáng)化工資公示制度，嚴(yán)禁“吃空餉”現(xiàn)象。
    7、扎實(shí)推進(jìn)基層財(cái)政管理工作。建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，指導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)組織財(cái)政收入，負(fù)責(zé)財(cái)政所機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的督促。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)政所業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，完善文明財(cái)政所考核辦法，加強(qiáng)財(cái)政所“三個(gè)文明”建設(shè)。通過對(duì)財(cái)政所突擊性工作與日常性工作下發(fā)即時(shí)通報(bào)的形式，督促鎮(zhèn)財(cái)政所強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理，優(yōu)化工作流程，提高工作效率，瓦窯、邵店、港頭、馬陵山、時(shí)集等鎮(zhèn)財(cái)政所注重崗位建設(shè)，業(yè)務(wù)基礎(chǔ)扎實(shí)；新店、合溝、阿湖、高流、棋盤、北溝等鎮(zhèn)財(cái)政所在財(cái)力少支出壓力大的情況下，廣開財(cái)源，較好地保證了鎮(zhèn)級(jí)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展；新安、雙塘、草橋、唐店、窯灣等鎮(zhèn)財(cái)政所加強(qiáng)所內(nèi)各項(xiàng)制度建設(shè)，努力增收節(jié)支，服務(wù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2009年，各鎮(zhèn)財(cái)政所在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，自加壓力，負(fù)重奮進(jìn)，采取切實(shí)有效措施，在經(jīng)濟(jì)起伏較大的情況下，較好地完成了鎮(zhèn)黨委政府、市財(cái)政局交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，得到了鎮(zhèn)黨委政府的好評(píng)。
    8、加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息管理。按照財(cái)監(jiān)檢查計(jì)劃，重點(diǎn)對(duì)市新聞中心、殘聯(lián)、農(nóng)機(jī)局、醫(yī)保處等單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)存在問題的單位提出整改意見，并督促整改。按照省廳安排，對(duì)污水處理廠、藍(lán)豐生化、人民醫(yī)院及職教中心會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)項(xiàng)專項(xiàng)檢查。組織開展對(duì)全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金使用管理、20新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金征收和管理、使用情況深入檢查。
    9、認(rèn)真開展財(cái)政資金安全專項(xiàng)檢查工作。按照財(cái)政部、省財(cái)政廳的統(tǒng)一部署，在全市范圍內(nèi)開展財(cái)政資金安全檢查工作，進(jìn)一步完善財(cái)政資金安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金安全的受控、可控、在控，確保財(cái)政資金安全、高效運(yùn)行。
    10、扎實(shí)做好“小金庫”專項(xiàng)治理工作。根據(jù)全省統(tǒng)一安排，切實(shí)做好“小金庫”專項(xiàng)治理的宣傳和實(shí)施工作，制定實(shí)施方案，明確工作要點(diǎn)和要求，做好“小金庫”專項(xiàng)治理自查和重點(diǎn)檢查，圓滿完成“小金庫”專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作，從源頭上治理腐敗和堵塞漏洞。
    11、扎實(shí)做好會(huì)計(jì)人員服務(wù)工作。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市民營企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作的意見》以政府辦文件下發(fā)，聯(lián)合國稅、地稅部門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市民營企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作的實(shí)施意見》，提高民營企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真做好高級(jí)會(huì)計(jì)師考評(píng)、會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名等工作，確保不出差錯(cuò)。舉辦會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班，首次實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，培訓(xùn)面達(dá)到全市會(huì)計(jì)人員的85％，不斷提高會(huì)計(jì)人員水平。在中國會(huì)計(jì)與改革開放30年紀(jì)念活動(dòng)中，我局譚龍海同志被表彰為“江蘇省先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者”，水利局財(cái)審科科長(zhǎng)王偉、藍(lán)豐生化財(cái)務(wù)部副經(jīng)理?xiàng)蠲襁_(dá)被表彰為“xx市先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者”。
    同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化部門服務(wù)功能，認(rèn)真辦理市委、市人大、市政府、市政協(xié)交辦的各項(xiàng)工作。2009年共辦理政府轉(zhuǎn)文300余件，按照不同的內(nèi)容和意見建議，全部給予合理的答復(fù)和落實(shí)。收到人大代表建議7件、政協(xié)委員提案4件，采取“走出去”的形式，主動(dòng)上門聽取意見和建議，給予代表、委員滿意的答復(fù)，得到代表、委員的一致好評(píng)。
    （六）嚴(yán)查厲考，貴在落實(shí)，重拳出擊提效能。
    扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。根據(jù)全市統(tǒng)一安排部署，我局于3月份全面啟動(dòng)了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我局緊扣財(cái)政工作實(shí)際，突出實(shí)踐特色，緊緊圍繞“構(gòu)建效能財(cái)政、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的主題，嚴(yán)格按照各階段的工作要求，認(rèn)真搞好學(xué)習(xí)調(diào)研、走訪座談、征求意見、分析檢查及整改落實(shí)，全面完成了階段性工作任務(wù)。通過扎實(shí)有效的工作，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了顯著成效并走在全市前列。作為市長(zhǎng)聯(lián)系點(diǎn)，趙立群市長(zhǎng)多次深入我局視察工作并參與學(xué)習(xí)討論，徐州及我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要領(lǐng)導(dǎo)多次來我局檢查指導(dǎo)工作并召開座談會(huì)。在全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)上，我局做了交流發(fā)言。落實(shí)整改階段重點(diǎn)抓的10個(gè)整改項(xiàng)目都已制定出整改措施，其中稅收征管、專項(xiàng)資金管理、工資發(fā)放、政府采購監(jiān)管、涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放等7個(gè)方面工作以政府或兩辦文件下發(fā)，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、機(jī)關(guān)厲行節(jié)約等3個(gè)方面問題以本局文件形式對(duì)下一步工作做出指導(dǎo)和規(guī)范。由于整改措施到位，被市委表彰為“十佳整改單位”。
    突出抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。局長(zhǎng)與分管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)與財(cái)政所所長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)與分管科室負(fù)責(zé)人簽訂機(jī)關(guān)作風(fēng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任制，確保廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)不出問題。注重黨風(fēng)廉政教育，黨政“一把手”認(rèn)真上好廉政教育課。積極參與《行風(fēng)熱線》欄目，認(rèn)真做好政務(wù)公開、信息公開工作、行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行材料報(bào)審工作，梳理行政執(zhí)法職權(quán)、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，完善行政執(zhí)法流程，努力推進(jìn)依法行政，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶等事宜大操大辦借機(jī)斂財(cái)?shù)囊?guī)定，不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)執(zhí)行“禁酒令”，切實(shí)提高辦事效率。加大作風(fēng)和效能考核力度，認(rèn)真做好重點(diǎn)工作督查督辦，注重對(duì)重點(diǎn)工作的跟蹤落實(shí)，按月調(diào)度，按季公布，嚴(yán)查厲考，精細(xì)管理，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政干部職業(yè)化建設(shè)，全局2009年42項(xiàng)重點(diǎn)工作都達(dá)到或超過了序時(shí)進(jìn)度。各基層財(cái)政所嚴(yán)格按照文明財(cái)政所的要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真做好“三農(nóng)”服務(wù)工作，得到地方黨委政府和群眾的一致好評(píng)，在市優(yōu)化辦組織的下半年測(cè)評(píng)中，各鎮(zhèn)財(cái)政所總體上取得了較好的名次，港頭、合溝、棋盤、新店、時(shí)集、高流、瓦窯等7個(gè)所位列駐地鎮(zhèn)第一名。
    扎實(shí)做好機(jī)關(guān)黨建工作。認(rèn)真開展黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，通過完善和實(shí)施各項(xiàng)組織生活制度，切實(shí)抓好黨建基礎(chǔ)工作。一是制定出臺(tái)局機(jī)關(guān)黨支部工作目標(biāo)考核辦法，確定考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施等，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。二是認(rèn)真組織開展兩次“一日捐”活動(dòng)。局機(jī)關(guān)全體干部職工慷慨解囊，捐款9550元，為社會(huì)奉獻(xiàn)了一片誠摯的愛心。三是認(rèn)真做好“新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)團(tuán)”工作。主動(dòng)和扶貧村聯(lián)系，積極為王圩村爭(zhēng)取省市項(xiàng)目資金64萬元，解決基礎(chǔ)設(shè)施和村部建設(shè)以及蔬菜大棚補(bǔ)助。在“三夏”和秋季生產(chǎn)幫扶活動(dòng)中，帶領(lǐng)幫扶組的同志深入村組戶走訪了幫扶村的困難老黨員和農(nóng)戶，從局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)中拿出10.4萬元對(duì)北溝鎮(zhèn)田吳村、新東村和新店鎮(zhèn)王圩村進(jìn)行幫扶，受到當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u(píng)。
    財(cái)政信息、宣傳、科研工作穩(wěn)步推進(jìn)。制定下發(fā)《財(cái)政信息宣傳工作考核辦法》，對(duì)財(cái)政信息宣傳工作進(jìn)一步明確要求，下達(dá)財(cái)政信息報(bào)送任務(wù)。認(rèn)真做好財(cái)政網(wǎng)站改版和建設(shè)，按照及時(shí)更新、內(nèi)容豐富、形式活潑的要求，較好地發(fā)揮了信息公開和宣傳主陣地的作用，網(wǎng)站建設(shè)走在全市前列。2009年，各所、各科室共報(bào)送信息237篇，局網(wǎng)站采用121篇，被各級(jí)報(bào)刊雜志、信息刊物刊登稿件110余篇。圍繞我市財(cái)政工作實(shí)際，深入基層調(diào)查研究，認(rèn)真做好科研工作。2009年，我局被省財(cái)政廳表彰為“財(cái)政監(jiān)督工作調(diào)研考評(píng)先進(jìn)單位”，企業(yè)科撰寫的《堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀走工業(yè)強(qiáng)市之路》、《新沂企業(yè)“走出去”之探析》入選省廳企業(yè)處編寫的《保穩(wěn)定促發(fā)展財(cái)政企業(yè)調(diào)研報(bào)告集》。
    20**年，全市財(cái)政系統(tǒng)通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，財(cái)政干部職業(yè)化建設(shè)不斷深入，財(cái)政隊(duì)伍的素質(zhì)不斷優(yōu)化，財(cái)政服務(wù)水平不斷提高，局黨總支被xx市委表彰為先進(jìn)基層黨組織，被xx市文明委表彰為xx市文明行業(yè)。在近日召開的全省財(cái)政工作會(huì)議上，我市被省政府表彰為“財(cái)政收入增收表彰單位”。同時(shí)，各基層財(cái)政所、機(jī)關(guān)各科室在20工作中也取得了卓越的成績(jī)。港頭鎮(zhèn)財(cái)政收等5個(gè)鎮(zhèn)財(cái)政所、國庫科等3個(gè)科室由于2009年度工作成績(jī)突出被評(píng)為先進(jìn)集體，周全義等40位同志被評(píng)為先進(jìn)工作者，棋盤鎮(zhèn)財(cái)政所等10個(gè)鎮(zhèn)財(cái)政所獲得“xx市文明財(cái)政所”稱號(hào)。
    20**年，財(cái)政部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)財(cái)政部門的大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策部署，緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)特色縣”總體目標(biāo)xx縣委、縣政府中心工作，迎難而上，奮力拼搏，全力克服稅源增長(zhǎng)緩慢、資金總量不足等困難，千方百計(jì)抓收控支，全力推進(jìn)財(cái)政改革，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，保障和改善民生，為建設(shè)和諧幸福新龍門提供了堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇十二
    在全面深化財(cái)稅體制改革、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新時(shí)期建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政賦與了新的職能、新使命、新任務(wù)。新時(shí)期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)目標(biāo)明確，不是原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政簡(jiǎn)單的復(fù)制，也不是簡(jiǎn)單的修修補(bǔ)補(bǔ)，必須根據(jù)新形勢(shì)、新情況、新需要重新界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能范圍、作用重點(diǎn)，順勢(shì)而為，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，以鞏固財(cái)政的基礎(chǔ)。第一，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)成民生型財(cái)政。公共財(cái)政的本質(zhì)特征是為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，滿足社會(huì)公共需要，實(shí)質(zhì)是民生需要。按照公共財(cái)政的要求，我國的財(cái)政已向民生轉(zhuǎn)型，財(cái)政支出的主要方面或者財(cái)政支出增量的三分之二以上用于民生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政必須按照民生事業(yè)發(fā)展的要求，向民生型財(cái)政轉(zhuǎn)型和發(fā)展，把職能和工作目標(biāo)定位在民生服務(wù)上，為“三農(nóng)”服務(wù)，為廣大農(nóng)村居民提供義務(wù)教育、公共醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)上，并根據(jù)財(cái)力的可能，不斷提高公共服務(wù)水平，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平的均等化，消除城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)。第二，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)成服務(wù)型財(cái)政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政扎根基層，面向“三農(nóng)”。如果說鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)初期是以征收農(nóng)業(yè)稅為重任，屬于征收管理型的基層財(cái)政，而如今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作目標(biāo)和重點(diǎn)已發(fā)生根本變化，主要任務(wù)是服務(wù)“三農(nóng)”，工作重點(diǎn)在財(cái)政支出管理上，主要職責(zé)是為群眾辦事提供方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政必須按服務(wù)型財(cái)政的要求，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的需要，轉(zhuǎn)變職能，改變工作方式，統(tǒng)籌安排財(cái)力，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供支持，為農(nóng)村建設(shè)提供幫助，為農(nóng)民增收提供服務(wù)。第三，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)成節(jié)約型財(cái)政。按照“經(jīng)濟(jì)節(jié)約型、環(huán)境友好型”“兩型社會(huì)”建設(shè)的要求，新形勢(shì)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政既不是機(jī)構(gòu)改革精減的對(duì)象，也不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員分流的場(chǎng)所，必須是機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、人員精干的管理機(jī)構(gòu)。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的機(jī)構(gòu)要精簡(jiǎn)，工作流程要簡(jiǎn)化，辦事要順暢，和節(jié)約型的機(jī)關(guān)相適應(yīng)；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的人員要精干，素質(zhì)要高，要懂業(yè)務(wù)熟悉政策，是政府理財(cái)?shù)男屑摇⒛苁?，能兼任多崗位的工作需要，以提高工作效率和辦事效率，從而把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政打造成節(jié)約型財(cái)政。第四，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)成效益型財(cái)政。財(cái)政資金是有限的，有限的資金使用的是否得當(dāng)、是否合理效果是不一樣的、作用是不一樣的，用好有限的資金，發(fā)揮最好、最佳的效果是理財(cái)?shù)囊?。?cái)政資金的籌集、使用、監(jiān)管是財(cái)政分配活動(dòng)的全過程，財(cái)政資金分配不是財(cái)政工作的結(jié)束，還必須考慮財(cái)政資金的使用，使用以后產(chǎn)生的效果，包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。用好有限的財(cái)政資金是衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平的主要標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政必須從財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督每個(gè)環(huán)節(jié)重視財(cái)政資金的使用效益，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)成效益型財(cái)政。第五，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)成公開型財(cái)政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是以服務(wù)“三農(nóng)”為職責(zé)的基層財(cái)政，要服務(wù)好“三農(nóng)”，讓政府放心、讓社會(huì)滿意、讓百姓肯定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政必須是公開型的財(cái)政。政策要公開、制度要公開、管理要公開，讓群眾知曉。也只有公開了，才能做到公平、公正，否則，“暗箱”操作是不可避免的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政提供的公共服務(wù)就不能客觀公正；也只有公開了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政才能自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、社會(huì)輿論、社會(huì)公眾的監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的使用才不會(huì)偏離方向，才不會(huì)浪費(fèi)流失。因此，必須按照公開型財(cái)政的要求建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的作用得到真正發(fā)揮。第六，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)成數(shù)字型財(cái)政。理財(cái)既是一門科學(xué)，也是一門技術(shù)，科技進(jìn)步為財(cái)政科學(xué)化、規(guī)范化管理提供了條件。新時(shí)期下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不再是傳統(tǒng)的記賬型的財(cái)政，建設(shè)起點(diǎn)要高，必須把現(xiàn)代化的管理手段運(yùn)用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中。要借助信息化管理方式，和縣市財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門的信息要保持溝通，實(shí)現(xiàn)信息共享，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政做到依法理財(cái)、政策執(zhí)行到位。同時(shí)，要按照信息化的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政必須把鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的公共服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給范圍的資料庫建設(shè)好，做到資料完整、數(shù)據(jù)真實(shí)，隨時(shí)滿足管理需要，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的數(shù)字化。
    從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的發(fā)展過程看，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)不是新生事物，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政已經(jīng)歷了30多年的發(fā)展。隨著公共財(cái)政改革的深化，財(cái)政管理科學(xué)化、規(guī)范化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村公共財(cái)政資金管理任務(wù)不斷加重，這樣加強(qiáng)新時(shí)期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)不是原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)的簡(jiǎn)單重復(fù)，按照全面深化財(cái)稅體制改革的新要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)的職責(zé)、任務(wù)、重點(diǎn)必須作相應(yīng)調(diào)整，以發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用，適應(yīng)并推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
    1.在思想上重視，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。
    民以食為天。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，無論過去、現(xiàn)在和將來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題即“三農(nóng)”問題始終是我國財(cái)政支持的重點(diǎn)，是各級(jí)政府不能回避的問題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展，“三農(nóng)”問題越重要，政府越重視，也越有能力解決“三農(nóng)”問題，而由于我國農(nóng)村的`廣闊性和發(fā)展的不平衡性，解決“三農(nóng)”問題離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的參與和作用的發(fā)揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政面向農(nóng)村、面對(duì)農(nóng)民，參與新農(nóng)村建設(shè)、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和服務(wù)農(nóng)民增收有著舉足輕重的作用，也只有更好的發(fā)揮和利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的優(yōu)勢(shì)，解決“三農(nóng)”問題能夠起到事半功倍的效果，各級(jí)政府必須按照預(yù)算法規(guī)定的“一級(jí)政府，一級(jí)財(cái)政”要求，高度重視和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)。一方面要嚴(yán)格要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政遵循“以收定支，收支平衡”的理財(cái)思路，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支平衡，避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政出現(xiàn)赤字或負(fù)債，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展；另一方面要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)變工作思路，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到財(cái)政支出管理上，用好財(cái)政的支農(nóng)資金，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用，必須發(fā)揮好政府的作用。作為基層政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，固然財(cái)政所應(yīng)有的資源配置、收入分配、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、監(jiān)督管理等職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政同樣具備，同樣應(yīng)該擁有，無非是重點(diǎn)和方向不同而已。如果說鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建立之初，適應(yīng)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，籌集資金是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政主要職能的話，隨著農(nóng)業(yè)稅退出我國財(cái)政發(fā)展的歷史舞臺(tái)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)職能的不斷強(qiáng)化，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的財(cái)政資金不斷增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能重點(diǎn)已從財(cái)政收入管理轉(zhuǎn)向財(cái)政支出管理，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向社會(huì)事業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的任務(wù)不是輕了而是重了，職能不是弱化了而是強(qiáng)化了。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能必須從支出管理著手，通過加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的資金管理來強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能作用得到更好地發(fā)揮。一方面要保財(cái)政資金的安全。資金安全是用好財(cái)政資金的前提，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政必須強(qiáng)化資源配置職能，把財(cái)政資金用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要的地方或方面，防止財(cái)政資金被截留、被挪用、被私分，導(dǎo)致財(cái)政資金的損失和浪費(fèi)，以及資源配置的低效。另一方面要保財(cái)政資金的使用方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金包括經(jīng)常性資金和項(xiàng)目資金，經(jīng)常性資金主要滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)常性支出需要，用于通常說的“人吃馬喂”；而項(xiàng)目性資金用于專門的事業(yè)發(fā)展需要，有特定的用途。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政必須強(qiáng)化財(cái)政資金的分配職能，用好財(cái)政資金，保障財(cái)政資金的使用方向，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)發(fā)展需要。同時(shí)要保財(cái)政資金的使用績(jī)效。財(cái)政資金的分配不是財(cái)政資金使用的終結(jié)，財(cái)政資金使用效果如何，社會(huì)效益或經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)在哪里，這是財(cái)政資金使用必須考慮的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政必須強(qiáng)化監(jiān)督職能，建立以財(cái)政資金使用績(jī)效為核心的監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)督檢查和績(jī)效考核，把財(cái)政資金用在“刀刃”上、用得最有效，以實(shí)現(xiàn)“少花錢多辦事”和“集中財(cái)力辦大事”績(jī)效目標(biāo)，提高財(cái)政資金的使用效益。
    3.在體制上要合理，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政提供公共服務(wù)的能力。
    財(cái)政體制實(shí)質(zhì)是財(cái)權(quán)的劃分，直接關(guān)系到各級(jí)政府事權(quán)的實(shí)現(xiàn)，“巧婦難為無米之炊”，這是客觀事實(shí)，也是制定財(cái)政體制應(yīng)該遵循的。在財(cái)政體制的調(diào)整過程中，上級(jí)財(cái)政始終處于主導(dǎo)地位，作為最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政始終處于被動(dòng)的地位，缺少話語權(quán)。分稅制以來，為了理順中央和政府間的財(cái)政分配關(guān)系，增強(qiáng)中央財(cái)政的調(diào)控能力，促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，財(cái)力向上集中是不爭(zhēng)的事實(shí)，而隨著政府職能的不斷擴(kuò)大，公共財(cái)政不斷向農(nóng)村延伸，財(cái)政的支出責(zé)任不斷增加，這使得基層財(cái)政尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政出現(xiàn)了困難。根據(jù)國家審計(jì)署對(duì)全國33091個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)有3070.12億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不同于中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政，中央財(cái)政或省級(jí)財(cái)政出現(xiàn)困難可以發(fā)行債務(wù)或增加下級(jí)財(cái)政的上繳比例來解決困難，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的困難是真正的困難，難有解決辦法，主要靠上級(jí)財(cái)政來解決。根據(jù)事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制設(shè)計(jì)上，為調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性，縣市財(cái)政要把財(cái)力適當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政傾斜，尤其是向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)力和事權(quán)相適應(yīng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的事權(quán)得以實(shí)現(xiàn)，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)需要，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化?；蛘?，縣市政府適當(dāng)上收事權(quán)，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政支出壓力，也是緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難的有效方法。
    4.在管理上要加強(qiáng)。
    由于自然、歷史等客觀原因，以及客觀條件的限制，管理不規(guī)范、管理薄弱是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的通病。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不同形式存在管理基礎(chǔ)的薄弱，資料不齊全；資金使用的隨意性，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，操作不規(guī)范；管理制度不健全，執(zhí)行不嚴(yán)格，有些制度形同虛設(shè)；管理手段落后，信息化水平低等問題，這些問題出現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中不是個(gè)別現(xiàn)象，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用的發(fā)揮。隨著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的鞏固和公共財(cái)政向農(nóng)村覆蓋的加快，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政從收入管理為主轉(zhuǎn)向支出管理為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府事權(quán)的擴(kuò)大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出規(guī)模的增加和支出任務(wù)的加重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理必須加強(qiáng)，把公共財(cái)政要求的現(xiàn)代管理方法延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理水平。一方面要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的科學(xué)化、規(guī)范化管理水平，把部門預(yù)算、收支兩條線、國庫集中支付、政府采購等公共財(cái)政的管理辦法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政中全面推行，已推行的要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的實(shí)際，對(duì)存在和發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予解決，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理水平。另一方面要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理制度，建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的預(yù)算制度、資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)制度、財(cái)務(wù)管理制度、信息公開制度等各種管理制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。同時(shí)，要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的信息化管理水平，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的專業(yè)化和信息化結(jié)合起來，通過信息化推進(jìn)專業(yè)化，改變傳統(tǒng)的手工和經(jīng)驗(yàn)主義的做法，改革工作流程，提高工作效率，鞏固財(cái)政管理的基礎(chǔ)。
    5.在服務(wù)上要改善，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)方式。
    隨著公共財(cái)政向農(nóng)村覆蓋，國家涉及“三農(nóng)”的政策多、涉及的部門也多，涉及財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)、教育、勞動(dòng)社保、衛(wèi)生、計(jì)生、文化、科技、城建、土管、環(huán)保、廣電等多部門。有涉農(nóng)的，如“農(nóng)機(jī)直補(bǔ)”“、種植大戶直補(bǔ)”、“良種補(bǔ)貼”、“農(nóng)資綜合補(bǔ)貼”等；有涉及公共事務(wù)的，如農(nóng)村低保、新農(nóng)合、新型農(nóng)村養(yǎng)老等。如何確保國家的公共政策和“三農(nóng)”對(duì)接，解決公共政策落實(shí)的“最后一公里”問題，各部門都有向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的愿望和要求。這就要求政府必須統(tǒng)籌規(guī)劃，做好頂層設(shè)計(jì)，以保障公共政策落地，否則，必然會(huì)出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的重復(fù)，即導(dǎo)致機(jī)構(gòu)的重疊，職能的交叉，即不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)的提供，也不利于農(nóng)民辦事的便利，不符合政府機(jī)構(gòu)改革和節(jié)約型政府建設(shè)的要求。而政府公共政策的共同特點(diǎn)，都涉及財(cái)政資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政來統(tǒng)籌管理是符合財(cái)政資金管理要求的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)該而且必須承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政必須按服務(wù)型財(cái)政的要求，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的需要，樹立服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整工作思路，改變工作方式，做好服務(wù)“三農(nóng)”工作，確保政府公共政策“最后一公里”問題的解決。一方面要做好服務(wù)“三農(nóng)”的基礎(chǔ)性工作，對(duì)涉農(nóng)的有關(guān)政策、制度、管理辦法要公開，自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、社會(huì)輿論、社會(huì)公眾的監(jiān)督，讓政府放心、讓社會(huì)滿意、讓群眾知曉。另一方面統(tǒng)一提供公共服務(wù)，要整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)服務(wù)資源，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)平臺(tái)，使與財(cái)政支付關(guān)聯(lián)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)相關(guān)事項(xiàng)能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一提供，形成高效、便民、快捷的“一站式、一條龍、一卡通”式鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)新模式。
    6.在機(jī)構(gòu)上要健全，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)展的基礎(chǔ)。
    加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)要有健全的機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，沒有機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍來抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)顯然無從著手，要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)也無從談起。但是，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)也不僅僅等于建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)，這顯然不符合高效政府和機(jī)構(gòu)改革的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)建設(shè)還得從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的實(shí)際出發(fā)，按照精簡(jiǎn)、節(jié)約、高效的要求建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)。一方面要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)，對(duì)目前不統(tǒng)一、不規(guī)范、不完整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)要作進(jìn)一步的調(diào)整，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)的機(jī)構(gòu)中獨(dú)立出來，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，大的中心鎮(zhèn)也可以建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政局或財(cái)政分局，行政上隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，業(yè)務(wù)上受縣市財(cái)政的指導(dǎo)，行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的職能，承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理職責(zé)。另一方面要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用的發(fā)揮，靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理隊(duì)伍去實(shí)施，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政崗位和職能分工需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)該設(shè)置所長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)、征收員、行政事業(yè)財(cái)務(wù)等崗位，按崗位職責(zé)分工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作需要，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理隊(duì)伍，必須把業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、專業(yè)知識(shí)懂的干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理隊(duì)伍中，以改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍年齡老化、知識(shí)老化、素質(zhì)偏低、力量薄弱的現(xiàn)狀，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理水平和理財(cái)水平，以發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能作用。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇十三
    各位領(lǐng)導(dǎo)：
    根據(jù)《xxx關(guān)于xxxx年深化農(nóng)村稅費(fèi)xx工作的通知》（x發(fā)[xxxx]xx號(hào)文件）、《xxx辦公x關(guān)于堅(jiān)決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)有關(guān)問題的通知》（x辦發(fā)[xxxx]xx號(hào)文件）、xx省農(nóng)村稅費(fèi)改革辦《關(guān)于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制，開展“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革試點(diǎn)的意見》和省財(cái)政廳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局《關(guān)于實(shí)施“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理信息化有關(guān)事項(xiàng)的通知》精神和國務(wù)院、省、市深化農(nóng)村稅費(fèi)改革工作會(huì)議要求，在全省“對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、自身財(cái)力無法滿足需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以實(shí)施縣管鄉(xiāng)用的統(tǒng)收統(tǒng)支體制，采取‘鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用’的方式”?，F(xiàn)全省已有xx個(gè)縣市實(shí)行了“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理方式，省財(cái)政廳在xx市xx縣試點(diǎn)很成功，并要求經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的縣市全面推行。我縣屬于推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”之列，現(xiàn)將我縣實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)：
    一、實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理方式的重大意義。
    實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“人員太多、收入太少、債務(wù)太重（目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)xxxx多萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債面達(dá)xxx%）、支出太亂”等問題的較好方式，對(duì)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法組織收入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本需要，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)支出，防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)農(nóng)村基層政權(quán)和社會(huì)政治的穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)的健康和諧發(fā)展有著十分重大的意義。
    二、實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理方式的主要內(nèi)容。
    “鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理方式的主要內(nèi)容是實(shí)行“五統(tǒng)、一管、一審”。即“核算統(tǒng)一、賬戶統(tǒng)設(shè)、工資統(tǒng)發(fā)、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、網(wǎng)絡(luò)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債縣級(jí)審批”。
    （一）核算統(tǒng)一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政全面實(shí)行“兩無一統(tǒng)、綜合預(yù)算”，即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)立會(huì)計(jì)和出納崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所屬機(jī)構(gòu)（七所八站）一律無會(huì)計(jì)和出納崗位，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)為會(huì)計(jì)核算主體實(shí)行統(tǒng)一核算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所有收入均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)中綜合反映。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算統(tǒng)一由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股代理。
    （二）賬戶統(tǒng)設(shè)。取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所屬機(jī)構(gòu)在各金融機(jī)構(gòu)的所有賬戶，由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股在縣城金融機(jī)構(gòu)開設(shè)總預(yù)算會(huì)計(jì)的縣級(jí)“結(jié)算專戶”，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開設(shè)鄉(xiāng)級(jí)“結(jié)算專戶”，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)原來的“基本經(jīng)費(fèi)戶”作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府單位會(huì)計(jì)“支出戶”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有預(yù)算內(nèi)外收入、上級(jí)補(bǔ)助收入全部繳入“結(jié)算專戶”?！爸С鰧簟敝荒芙邮軄碜浴敖Y(jié)算專戶”的撥款。
    （三）工資統(tǒng)發(fā)。繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資縣級(jí)統(tǒng)發(fā)制度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全額編制人員工資、社保繳費(fèi)等由縣國庫每月?lián)苋胴?cái)政工資統(tǒng)發(fā)戶和機(jī)關(guān)社保局直接計(jì)入個(gè)人賬戶。
    （四）采購統(tǒng)辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)大額采購支出，按照x財(cái)采購[xxxx]xx號(hào)文件規(guī)定，參照縣直單位執(zhí)行。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng)和計(jì)劃，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股按照預(yù)算計(jì)劃審核后，交縣采購辦集中統(tǒng)一辦理，采購資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股直接撥付給供應(yīng)商或服務(wù)商。
    （五）票據(jù)統(tǒng)管。
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所使用的票據(jù)在非稅收入管理局統(tǒng)一領(lǐng)取，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須確定專人負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)取、發(fā)放、保管及核銷工作。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)用的票據(jù)只限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村中小學(xué)校、衛(wèi)生院使用，其他“三權(quán)”在上的單位不得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取票據(jù)。
    3、對(duì)票據(jù)實(shí)行“繳舊領(lǐng)新、限量領(lǐng)用、專人管理、當(dāng)年結(jié)清”制度，并做到票單同行，即非稅收入管理局憑銀行繳款單核銷收費(fèi)票據(jù)。
    （六）實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債縣級(jí)審批制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的債權(quán)債務(wù)要按債權(quán)債務(wù)的發(fā)生時(shí)間、形成原因、資金來源、約定利率、還本付息等情況，逐一清理核實(shí)，建立臺(tái)帳，制定消赤減債計(jì)劃報(bào)縣財(cái)政局備案。嚴(yán)格控制新增債務(wù)，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得再有新增債務(wù)，如因特殊情況需要舉債的，要實(shí)行縣級(jí)審批制度，呈報(bào)分管財(cái)貿(mào)的縣領(lǐng)導(dǎo)審批。
    （七）信息化網(wǎng)絡(luò)管理。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅管理信息化網(wǎng)絡(luò)，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局設(shè)立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立網(wǎng)絡(luò)工作站?？h鄉(xiāng)財(cái)政依托公網(wǎng)，以固定ip方式組網(wǎng)連接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)全部在縣局服務(wù)器上保存，實(shí)現(xiàn)信息共享。通過信息化網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金網(wǎng)上遠(yuǎn)程申報(bào)、審批，數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)匯總，資金運(yùn)行網(wǎng)上監(jiān)管，會(huì)計(jì)核算電算化。
    三、實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”的基本原則。
    堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“預(yù)算管理權(quán)、資金所有權(quán)、資金使用權(quán)、資金審批權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系”等五權(quán)不變和繼續(xù)實(shí)行一級(jí)政府、一級(jí)財(cái)政的原則，由縣財(cái)政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的收支。
    （一）一級(jí)政府、一級(jí)財(cái)政的原則。實(shí)行新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式后，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍實(shí)行“一級(jí)政府、一級(jí)財(cái)政”的統(tǒng)收統(tǒng)支財(cái)政管理體制。
    （二）預(yù)算管理權(quán)不變?cè)瓌t。按照《預(yù)算法》規(guī)定，繼續(xù)實(shí)行一級(jí)政府、一級(jí)預(yù)算?？h級(jí)財(cái)政部門按有關(guān)政策，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排順序和重點(diǎn)，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排的指導(dǎo)意見；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)縣級(jí)財(cái)政部門提出的指導(dǎo)意見，編制本級(jí)預(yù)算草案報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門審核后，按《預(yù)算法》規(guī)定的程序報(bào)批。在年度預(yù)算執(zhí)行過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出的預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審查和批準(zhǔn)后報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門備案；調(diào)整數(shù)額較大的，必須向縣級(jí)人民政府報(bào)告，待批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
    （三）資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變的原則。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)與管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)相分離，縣財(cái)政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的所有權(quán)、使用權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，資金結(jié)余歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，縣財(cái)政不集中、不平調(diào)。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)和事權(quán)范圍內(nèi)的`支出，仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定的程序?qū)徟?BR>    （四）債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變?cè)瓌t。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)、債務(wù)仍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)享有和承擔(dān)。
    四、“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置。
    （一）縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”全面工作實(shí)施管理監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股代理核算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股全面代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)報(bào)帳審核事宜。主要職責(zé)：參與和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合預(yù)算的編制，監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行，及時(shí)撥付預(yù)算內(nèi)、外及其他各項(xiàng)財(cái)政資金，準(zhǔn)確記錄各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)，按時(shí)與有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行對(duì)帳，按月編制會(huì)計(jì)報(bào)表，按時(shí)審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)，辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支結(jié)算，審核和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單位會(huì)計(jì)的支出核算，及時(shí)指出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中存在的問題并反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并按月向縣財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。
    （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)決算的編制，辦理各項(xiàng)收支結(jié)算和對(duì)帳、報(bào)帳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)財(cái)政所長(zhǎng)、財(cái)政結(jié)算會(huì)計(jì)（預(yù)算會(huì)計(jì)）、政府單位會(huì)計(jì)、出納、財(cái)稅信息網(wǎng)絡(luò)管理員、票證管理員崗位。各崗位可以按照規(guī)定交叉任職，但必須健全稽核和內(nèi)部控制制度，財(cái)政所長(zhǎng)不得兼職政府單位會(huì)計(jì)、出納崗位；財(cái)政結(jié)算會(huì)計(jì)不得兼任政府單位會(huì)計(jì)；財(cái)政結(jié)算會(huì)計(jì)、政府單位會(huì)計(jì)不得兼職出納員；政府單位會(huì)計(jì)不能兼管票證。
    財(cái)政所長(zhǎng)負(fù)責(zé)財(cái)政所日常工作的管理，財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行，按縣財(cái)政局授權(quán)審核、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支；財(cái)政結(jié)算會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算編制和預(yù)算執(zhí)行情況分析，辦理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府各部門及縣財(cái)政局的結(jié)算和對(duì)賬，負(fù)責(zé)非稅收入執(zhí)收管理系統(tǒng)收入數(shù)據(jù)的錄入，代理打印總預(yù)算會(huì)計(jì)撥款憑證，登記會(huì)計(jì)賬薄，編制會(huì)計(jì)報(bào)表，按月編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政用款計(jì)劃，辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經(jīng)費(fèi)支出的請(qǐng)撥，負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)取和繳銷，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的及時(shí)足額入庫，辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政年終決算；政府單位會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)支出專戶的會(huì)計(jì)核算，按規(guī)定用途支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)日常經(jīng)費(fèi)，按月提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃報(bào)財(cái)政結(jié)算會(huì)計(jì)；出納負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所屬部門的現(xiàn)金收付、繳存及日常報(bào)帳工作，按規(guī)定保管備用金，及時(shí)登記鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)金日記帳；財(cái)稅信息網(wǎng)絡(luò)管理員負(fù)責(zé)微機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護(hù)、管理與使用，涉農(nóng)補(bǔ)貼資金基礎(chǔ)資料的錄入；票證專管員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)取、發(fā)放和繳銷。
    五、具體措施。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保改革的順利實(shí)施，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h里成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，政府辦、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、人事、審計(jì)、人民銀行的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革領(lǐng)導(dǎo)小組”，并下設(shè)辦公室。辦公室由縣財(cái)政局長(zhǎng)任主任，相關(guān)副局長(zhǎng)任副主任，各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為成員。
    （二）制訂切實(shí)可行的縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)收統(tǒng)支財(cái)政管理體制，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府當(dāng)家理財(cái)和財(cái)源建設(shè)的積極性。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，對(duì)原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，從確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本運(yùn)轉(zhuǎn)、有利化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政債務(wù)，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財(cái)積極性等方面制定新的統(tǒng)收統(tǒng)支鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。
    （三）規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理。按照收支兩條線的原則，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支規(guī)模和實(shí)際情況，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出范圍，統(tǒng)一和規(guī)劃各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)，完善財(cái)務(wù)審批程序。
    （四）清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給人員。嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制管理，嚴(yán)禁超編進(jìn)人，嚴(yán)禁在編制外使用人員，屬于清理清退范圍的各類超編人員、不在編人員和自聘人員財(cái)政不供給經(jīng)費(fèi)。
    （五）加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)債務(wù)要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際作出消赤減債計(jì)劃，安排資金用于償還債務(wù)。堅(jiān)決制止鄉(xiāng)鎮(zhèn)村發(fā)生新的債務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各部門一律不準(zhǔn)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供貸款擔(dān)保。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織一律不得舉債搞建設(shè)、上項(xiàng)目或發(fā)放各種津補(bǔ)貼。凡違反規(guī)定以政府名義提供貸款擔(dān)保形成新的債務(wù)的，嚴(yán)格實(shí)行“誰簽字，誰負(fù)責(zé)”，由簽字人和政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)償還。建立化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村債務(wù)目標(biāo)管理和考核機(jī)制，把制止新債、化解舊債作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部任期目標(biāo)和工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。在新的債務(wù)化解之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政府主要負(fù)責(zé)人不得提撥重用，不準(zhǔn)異地任職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)要及時(shí)清收，制訂切實(shí)可行的回收計(jì)劃，加大回收力度，回收的資金原則上要用于償還債務(wù)。
    六、工作步驟。
    （一）制訂“統(tǒng)收統(tǒng)支鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”暫行管理辦法。依據(jù)我縣今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，在學(xué)習(xí)和考察外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定適合我縣實(shí)際情況的實(shí)施方案及具體管理辦法。
    （二）清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)工作。
    1、清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)、賬戶、票據(jù)。清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶、票據(jù)和現(xiàn)有資產(chǎn)，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶，繳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入票據(jù)；賬戶的設(shè)立和票據(jù)的領(lǐng)用按有關(guān)規(guī)定重新辦理。
    2、清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù),對(duì)現(xiàn)有債務(wù)進(jìn)行逐一登記造冊(cè)報(bào)縣財(cái)政備案。
    （三）完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)入實(shí)施階段。確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員崗位和職責(zé)，開設(shè)新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶，完善縣鄉(xiāng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，組織人員培訓(xùn)，按有關(guān)規(guī)定和業(yè)務(wù)操作規(guī)程的要求實(shí)施對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支的核算管理。
    七、實(shí)施要求。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”財(cái)政管理方式改革是我縣國庫集中支付向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸，是我縣實(shí)行新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，確?；鶎诱?quán)和社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高對(duì)“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革工作的認(rèn)識(shí)和理解，積極主動(dòng)配合，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以保證改革的順利實(shí)施。
    （二）嚴(yán)明改革紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須規(guī)范操作程序，自覺接受紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的檢查監(jiān)督。不準(zhǔn)私分集體財(cái)產(chǎn)、濫發(fā)錢物，不準(zhǔn)擅自開設(shè)銀行賬戶（含存折戶）、私設(shè)小金庫，不準(zhǔn)使用非正規(guī)票據(jù)、坐支收入，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，并將在體制結(jié)算中劃扣違紀(jì)金額。
    （三）調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職能。農(nóng)業(yè)稅免征以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的主要工作應(yīng)從組織農(nóng)稅收入轉(zhuǎn)變到資金管理和非稅收入管理上來。要集中精力做好“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”的收支結(jié)算和對(duì)賬、報(bào)賬及機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理。做好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助等直接補(bǔ)給農(nóng)民的各項(xiàng)資金和補(bǔ)貼的發(fā)放工作，加大服務(wù)“三農(nóng)”的工作力度。同時(shí)要大力推進(jìn)“村賬鄉(xiāng)管”工作，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理。
    （四）加強(qiáng)部門協(xié)作，確保改革順利進(jìn)行。
    1、財(cái)政部門要進(jìn)一步完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。同時(shí)要合理分配人員，理順業(yè)務(wù)關(guān)系，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以適應(yīng)改革的需要。
    2、人事、編制部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給人員的編制管理，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理，清退超編人員。
    3、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和專項(xiàng)資金的審計(jì)力度。
    4、縣人民銀行要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶的管理，并監(jiān)督其他金融機(jī)構(gòu)及時(shí)劃轉(zhuǎn)各項(xiàng)資金，確保各項(xiàng)財(cái)政收入及時(shí)入庫、財(cái)政資金及時(shí)到位。同時(shí)，完善金融機(jī)構(gòu)開戶許可證制度，對(duì)各金融機(jī)構(gòu)違規(guī)開設(shè)銀行賬戶的行為要嚴(yán)肅查處。
    5、紀(jì)檢、監(jiān)察部門要監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”有關(guān)制度，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為要堅(jiān)決予以查處并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    八、建議與要求。
    （一）為了適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革后農(nóng)稅機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變的需要，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式的改革，省財(cái)政廳農(nóng)稅局經(jīng)省編委批準(zhǔn)已更名為“xx省財(cái)政廳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理處（加掛xx省契稅、耕地占用稅征收管理局的牌子）?！辈⒁蟾魇校ㄖ荩?、縣（市、區(qū)）農(nóng)稅局統(tǒng)一更名為“××市（州）、縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局，加掛××市（州）、縣（市、區(qū)）契稅、耕地占用稅征收管理局的牌子”。為了工作需要，懇請(qǐng)縣人民政府、縣編委迅速批復(fù)縣農(nóng)稅局更名請(qǐng)示。
    （二）實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)相對(duì)集中到了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股需設(shè)“總會(huì)計(jì)、核算員”崗位，參照試點(diǎn)縣市的做法，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，需設(shè)“總會(huì)計(jì)一人、核算員x人（每人負(fù)責(zé)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)核算工作），目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股只有x名股長(zhǎng)，還需增加x名，請(qǐng)求予以解決。
    （三）請(qǐng)迅速研究審批《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革實(shí)施方案》、《xx縣“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”暫行管理辦法》，確保在20元月正式實(shí)施。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇十四
    截止10月25日，我縣財(cái)政總收入完成79078萬元，為縣目標(biāo)任務(wù)100975萬元的78.3%，為市局下達(dá)任務(wù)93180萬元的84.9%，同比增長(zhǎng)19.9%。其中：公共財(cái)政預(yù)算收入完成49937萬元，同比增長(zhǎng)28.6%?？偠愂帐杖胪瓿?3474萬元，占財(cái)政總收入的比重為67.6%，同比下降11.1個(gè)百分點(diǎn)。地方稅收收入完成24334萬元，占公共財(cái)政預(yù)算收入的比重為48.7%，同比下降15.1個(gè)百分點(diǎn)。
    財(cái)政總收入分部門完成情況是：國稅部門完成30430萬元，為目標(biāo)任務(wù)的69.8%，同比增長(zhǎng)7.4%，較序時(shí)進(jìn)度短收5896萬元；地稅部門（含耕地占用稅和契稅）完成24208萬元（含煙葉稅預(yù)繳1600萬元，非常措施入庫2704萬元），為目標(biāo)任務(wù)的69.2%，同比增長(zhǎng)24.5%，較序時(shí)進(jìn)度短收4959萬元；財(cái)政部門完成24441萬元，為目標(biāo)任務(wù)的109.2%，同比增加6260萬元，增長(zhǎng)34.4%。
    1—10月一般預(yù)算支出完成104659萬元，為年度預(yù)算的62.2%，同比增長(zhǎng)3.6%，保證了工資的及時(shí)發(fā)放、機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目的需要。
    二、財(cái)政運(yùn)行中存在的困難。
    1、財(cái)政收入繼續(xù)保持增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)幅度降低。1—10月，我縣財(cái)政總收入增幅仍然保持在20%以上，但已從6月份的26.8%的增幅下降到現(xiàn)在的20.4%，而且與縣目標(biāo)任務(wù)（100975萬元）序時(shí)進(jìn)度相差5066萬元，財(cái)政收入任務(wù)完成形勢(shì)不容樂觀。
    2、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)稅收持續(xù)下降。今年以來，全縣第二產(chǎn)業(yè)稅收持續(xù)下降。1—10月全縣第二產(chǎn)業(yè)稅收累計(jì)入庫22452萬元，同比下降20%，持續(xù)8個(gè)月呈負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，占全縣稅收收入的比重由去年的56.7%銳減到今年的48.8%，比去年同期下降了8個(gè)百分點(diǎn)。采掘業(yè)中的煤炭開采企業(yè)由于今年政策性因素，關(guān)停產(chǎn)企業(yè)多，加之煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)走低，對(duì)我們的影響非常大，1-10月煤炭行業(yè)入庫稅收9985萬元，與去年同期相比減少6000萬元。冶煉業(yè)因生鐵、鋅錠、富錳渣等價(jià)格持續(xù)下跌，1-10月稅收入庫2800萬元，比去年同期減少800萬元。
    3、總部經(jīng)濟(jì)稅收收入下滑。1—10月總部經(jīng)濟(jì)稅收入庫15476萬元，占總稅收的27.3%。總部經(jīng)濟(jì)總額超500萬元的企業(yè)有5家：xx縣新源礦業(yè)有限公司入庫5600萬元，郴州嘉煌礦業(yè)有限公司入庫2300萬元，xx縣金鵬礦業(yè)公司入庫2120萬元，xx市金宇礦業(yè)有限公司入庫1080萬元，xx市鑫秭貿(mào)易有限公司入庫542萬元。
    4、財(cái)政資金調(diào)度困難。今年，縣融資平臺(tái)僅融資8000多萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全縣項(xiàng)目建設(shè)對(duì)資金的需求，為此，縣財(cái)政從財(cái)政專戶借出7億多支持全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，財(cái)政專戶運(yùn)行困難。
    總的看來，全縣財(cái)政收支運(yùn)行情況總體良好，但收入增幅出現(xiàn)回落，重點(diǎn)稅源增收乏力，支出壓力不斷加大，要完成全年收入目標(biāo)、確保財(cái)政收支平衡十分艱巨，形勢(shì)不容樂觀。
    三、下階段工作措施。
    當(dāng)前，離年底只有兩個(gè)多月的時(shí)間，我們要算好時(shí)間賬、任務(wù)賬，集中時(shí)間、集中精力，把組織收入放在首要位置，堅(jiān)決完成全年10億元目標(biāo)任務(wù)。一是加強(qiáng)收入目標(biāo)管理考核。進(jìn)一步加強(qiáng)收入目標(biāo)管理考核，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金調(diào)度、財(cái)稅部門的征管經(jīng)費(fèi)撥付與收入進(jìn)度掛鉤，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，充分調(diào)動(dòng)各方面組織收入的積極性。二是加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，夯實(shí)增收基礎(chǔ)。要制定措施支持鑄鍛造、煤炭、冶煉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走出困境，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營。突出抓好重點(diǎn)企業(yè)稅源入庫，積極組織人員深入企業(yè)了解情況，收集整理并研究解決企業(yè)面臨的主要問題，幫助企業(yè)擺脫困境。要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目稅源建設(shè)。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早投產(chǎn)，早創(chuàng)稅。三是加強(qiáng)財(cái)稅征管精細(xì)化管理。全面實(shí)施“以電控稅”管理，強(qiáng)化行業(yè)稅源征管，破解行業(yè)高產(chǎn)低稅的局面，杜絕行業(yè)稅收的跑、冒、滴、漏。加快綜合治稅平臺(tái)組建步伐，杜絕稅收跑、冒、滴、漏。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護(hù)稅目標(biāo)管理機(jī)制，構(gòu)筑偏遠(yuǎn)地區(qū)個(gè)體零散稅收社會(huì)化管體系，解決零散個(gè)體稅收長(zhǎng)期管不到、管不好問題。四是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力增收節(jié)支。堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧，確保重點(diǎn)”的原則，集中財(cái)力保工資及時(shí)發(fā)放，保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保民生支出按政策到位，保穩(wěn)定支出需要，確保急事、特事與大事資金的及時(shí)到位。同時(shí)，堅(jiān)持厲行節(jié)約的原則，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”，確保實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)控預(yù)算追加。五是加快融資進(jìn)度。力爭(zhēng)完成全年億融資任務(wù)，緩解地方財(cái)政支出壓力。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇十五
    今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市的財(cái)政工作以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞市委提出的“扭住發(fā)展不放松，改善民生不惜力”的總體發(fā)展思路，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，認(rèn)真履行職責(zé)，培植壯大財(cái)源，狠抓增收節(jié)支，優(yōu)先保障和改善民生，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，取得了顯著成績(jī)。
    一、財(cái)政收支情況。
    (一)收入情況。
    全市財(cái)政一般預(yù)算收入完成10.1億元，比上年同期75008萬元增長(zhǎng)35%，占年預(yù)算90000萬元的112.5%。
    從收入結(jié)構(gòu)看，各項(xiàng)稅收完成74589萬元，比上年同期55437萬元增長(zhǎng)34.5%，占年預(yù)算68190萬元的109.4%，稅收收入占一般預(yù)算收入的比重為73.6%。
    分征收部門看，國稅部門組織收入20351萬元，同比增長(zhǎng)1.7%，占全市一般預(yù)算收入的20.4%，占年預(yù)算24000萬元的84.8%;地稅部門組織收入57832萬元，同比增長(zhǎng)37.2%，占全市一般預(yù)算收入的57.8%，占年預(yù)算56000萬元的103.3%;財(cái)政部門組織收入23103萬元，同比增長(zhǎng)80%，占全市一般預(yù)算收入的23.1%，占年預(yù)算0萬元的115.5%。
    (二)支出情況。
    全市完成財(cái)政一般預(yù)算支出208359萬元，比上年同期159525萬元增長(zhǎng)30.6%，占年調(diào)整預(yù)算179552萬元的116%。
    二、主要工作。
    (一)強(qiáng)化征管，財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
    一是堅(jiān)定收入目標(biāo)任務(wù)。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的要求，根據(jù)全年收入目標(biāo)和收入完成情況，逐月分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任;堅(jiān)持財(cái)稅例會(huì)制度和新聞發(fā)布會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅收入的督促指導(dǎo)，確保實(shí)現(xiàn)收入均衡入庫。
    二是充分發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅作用。進(jìn)一步完善協(xié)稅護(hù)稅工作機(jī)制，打擊偷稅漏稅行為，提高稅收征管質(zhì)量，全面支持、配合稅務(wù)部門依法治稅工作，從8月份開始，聯(lián)合地稅部門對(duì)全市餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)票開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，加強(qiáng)了普通發(fā)票管理，規(guī)范了納稅人自覺依法使用發(fā)票行為，確保國家稅款及時(shí)足額入庫和財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
    三是加強(qiáng)稅收征管，挖掘收入潛力。針對(duì)我市收入征管中的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)主體稅種、重點(diǎn)稅源企業(yè)、重點(diǎn)開工建設(shè)項(xiàng)目、增長(zhǎng)較低的小稅種的征收管理，開展專項(xiàng)稅收整治，充分挖掘潛力，切實(shí)提高增幅和質(zhì)量。5月份對(duì)全市工業(yè)企業(yè)的稅負(fù)最低警界線進(jìn)行了測(cè)算，并對(duì)稅負(fù)稅負(fù)警界線異常企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治。
    四是加大稅收宣傳力度，營造良好健康的納稅環(huán)境。利用四月份“稅法宣傳月”這一平臺(tái)，提高宣傳的針對(duì)性，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)法人代表和財(cái)會(huì)人員的納稅觀念，增強(qiáng)企業(yè)及公民的納稅意識(shí)。
    五是加強(qiáng)非稅收入管理。努力挖掘非稅收入增收潛力，不斷強(qiáng)化以票管收的措施，加強(qiáng)非稅收入信息統(tǒng)計(jì)分析，規(guī)范政府收入分配秩序，提高非稅收入征管水平，確保應(yīng)收盡收。全市非稅收入共計(jì)完成26697萬元，比上年同期19571萬元增長(zhǎng)36.4%。
    六是加強(qiáng)國有土地使用權(quán)出讓收入征收管理。將土地出讓收支全額納入預(yù)算,實(shí)行“收支兩條線”管理，今年以來我市共出讓國有土地52宗，取得國有土地使用權(quán)出讓收入59362萬元。
    (二)加大投入，確保民生支出。
    一是教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年完成教育支出61464萬元，同比增長(zhǎng)40.4%。其中：義務(wù)教育中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)及雜費(fèi)4062.6萬元;結(jié)算春季免費(fèi)教課書專項(xiàng)資金734.3萬元，發(fā)放免費(fèi)教科書1323893冊(cè);補(bǔ)助貧困寄宿學(xué)生生活費(fèi)566萬元，累計(jì)資助貧困寄宿學(xué)生11424人次;實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍安全維修改造項(xiàng)目8所，新建校舍面積5240平方米，共計(jì)投入專項(xiàng)資金532萬元，目前工程正在進(jìn)行之中;資助職業(yè)教育貧困學(xué)生4628人，資助金額347.1萬元;發(fā)放中職免學(xué)費(fèi)專項(xiàng)資金132.44萬元，資助學(xué)生1558人;撥付農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)資金157.6萬元，共有1876人享受補(bǔ)助。
    二是提高社會(huì)保障功能。全年社會(huì)保障和就業(yè)支出完成26092萬元，同比增長(zhǎng)45.7%。其中：用于五保供養(yǎng)支出562.12萬元、敬老院建設(shè)資金226萬元、敬老院管理人員工資和敬老院業(yè)務(wù)費(fèi)216.9萬元;城市低保資金794.4萬元，城市低保對(duì)象達(dá)3055人;撥付農(nóng)村低保資金1644.6萬元，農(nóng)村低保對(duì)象達(dá)16168人;撥付救災(zāi)資金124萬元，整合籌措抗旱資金906.7萬元。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保408521人，參保率96.76%，其中60周歲以上參保人數(shù)87247人，16--59周歲參保人數(shù)321274人;征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)3816.2萬元，共發(fā)放養(yǎng)老金6134萬元，累計(jì)發(fā)放1005854人次。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，撥付再就業(yè)資金610.52萬元。
    三是完善醫(yī)療衛(wèi)生體系。全年醫(yī)療衛(wèi)生支出完成21860萬元，同比增長(zhǎng)57.4%。進(jìn)一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平和參合率，人均年籌資達(dá)到230元，農(nóng)民參合率達(dá)97.65%，籌集資金12251.6萬元，全年農(nóng)村合作醫(yī)療支出達(dá)9184.7萬元，有578174人次農(nóng)民從中受益;啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作，我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保參保人數(shù)81108人，共籌集資金621.3萬元，累計(jì)支出604萬元，享受住院補(bǔ)助1590人次;合理安排醫(yī)療救助資金，有41人獲得了農(nóng)村醫(yī)療補(bǔ)助，補(bǔ)助資金37.8萬元，有1169人獲得了農(nóng)村醫(yī)療補(bǔ)助，補(bǔ)助資金284.7萬元;落實(shí)離休干部、傷殘軍人及優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療補(bǔ)助資金，切實(shí)解決好特殊群體的醫(yī)療等各項(xiàng)待遇，共撥付企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活補(bǔ)助49萬元，離休人員醫(yī)療費(fèi)755.6萬元，二等乙級(jí)以上傷殘軍人醫(yī)療費(fèi)141萬元，優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助11.1萬元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等制度的實(shí)行，為城鄉(xiāng)居民提供全方位的醫(yī)療保障，有效防止了因病致貧和返貧現(xiàn)象。
    四是落實(shí)兌現(xiàn)惠農(nóng)補(bǔ)貼。認(rèn)真做好種糧農(nóng)民直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作，兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金共計(jì)5943.29萬元，同比增長(zhǎng)了14%，補(bǔ)貼面積581193畝，補(bǔ)貼農(nóng)戶148644戶;全市家電下鄉(xiāng)共銷售60187臺(tái)，銷售額14062萬元，兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金1788萬元;汽車摩托車共補(bǔ)貼854輛，兌付補(bǔ)貼資金183萬元;發(fā)放玉米良種補(bǔ)貼資金576.3萬元，涉及農(nóng)戶133723戶。
    五是扎實(shí)做好基層財(cái)政管理工作。積極落實(shí)村級(jí)經(jīng)費(fèi)，截止目前已撥付村級(jí)經(jīng)費(fèi)1422.7萬元;編制xx市-財(cái)政所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，爭(zhēng)取財(cái)政所建設(shè)資金26萬元，目前古橋財(cái)政所改擴(kuò)建工程已完成，石固財(cái)政所新建工程正在施工;開展農(nóng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，共有176個(gè)行政村申報(bào)了176個(gè)項(xiàng)目，籌資籌勞總額為2302.6萬元，申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1151.3萬元，其中本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)275.8萬元，xx市和省以上財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金875.5萬元。目前收到上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金771萬元，落實(shí)本級(jí)財(cái)政資金275.8萬元;已撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議資金專戶資金572萬元。
    六是加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。申報(bào)度財(cái)政農(nóng)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，其中：農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目一個(gè)，申請(qǐng)上級(jí)資金80萬元;申報(bào)財(cái)政農(nóng)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，其中：農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)，申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助資金140萬元;與有關(guān)部門聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目28個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)資金7463萬元。爭(zhēng)取農(nóng)資綜合補(bǔ)貼集中使用中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目資金800萬元;為3家企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)財(cái)政貼息，申報(bào)項(xiàng)目金額為300萬元;申報(bào)坡胡鎮(zhèn)萬畝中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目資金890萬元，實(shí)際項(xiàng)目到位資金1344萬元。
    申報(bào)成功省20小型農(nóng)田水利項(xiàng)目縣，項(xiàng)目總投資11038.9萬元。共分三年實(shí)施，全部完工后，可新增半固定式噴灌面積7.5萬畝，小型卷盤移動(dòng)式噴灌面積1.5萬畝，年節(jié)約用水900萬立方米，糧食增產(chǎn)1009萬公斤,增收效益達(dá)3029.91萬元。
    七是加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入。多方籌措資金15822.9萬元，保證了市容環(huán)境工程、建設(shè)工程、電力設(shè)施、污水凈化公司運(yùn)行、第二污水處理廠、公路局和交通局工程、水利局清溢河治理等城市建設(shè)工程的順利實(shí)施。
    八是做好國債項(xiàng)目工程建設(shè)。2011年撥付專項(xiàng)資金11110.4萬元，涉及農(nóng)村公路、安全飲水、校舍安全工程、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村沼氣、農(nóng)田建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)方面。
    九是加快廉租住房建設(shè)進(jìn)度。目前，我市一期二期廉租住房建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完工入住，三期的廉租住房總投資750萬元，主體工程已完工。發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼357萬元，有1111個(gè)低收入家庭享受補(bǔ)助。
    (三)籌措資金，支持新區(qū)發(fā)展。
    一是規(guī)范新區(qū)財(cái)務(wù)管理。制定項(xiàng)目審核、監(jiān)督制度、采購申報(bào)審批制度、現(xiàn)金、銀行管理制度、經(jīng)費(fèi)支出管理制度、財(cái)務(wù)審批制度、崗位職責(zé)追究制度等財(cái)務(wù)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)管理，提高了資金使用效益。
    二是全力做好投融資工作。與城市開發(fā)辦結(jié)合，完成農(nóng)發(fā)行土地收儲(chǔ)貸款項(xiàng)目申報(bào)工作，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)上報(bào)融資項(xiàng)目4個(gè)，項(xiàng)目總投資16.5億元，計(jì)劃融資6億元，到位1.9億元。
    三是做好融資平臺(tái)搭建工作。金財(cái)公司出資3000萬元，引入民間資本7000萬元，注冊(cè)成立“xx市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正源投資有限公司”，通過市場(chǎng)化途徑，建立財(cái)政參股，民間資本控股的股份制經(jīng)營公司，目前公司已對(duì)新區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園、綜合樓等項(xiàng)目開始投資。
    四是合理調(diào)配使用新區(qū)項(xiàng)目資金。截止年底，新區(qū)共投入建設(shè)資金64934萬元，并對(duì)新區(qū)承建的37個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了公開招投標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性談判，節(jié)約資金4755萬元。資金使用嚴(yán)格按照審批程序合理列支，監(jiān)督項(xiàng)目資金安全合理使用。通過加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，有力地規(guī)范了財(cái)務(wù)管理秩序。
    五是做好坡楊“城中村改造”拆遷補(bǔ)償資金的清算、支付工作。坡楊村作為“城中村改造”重點(diǎn)示范改造村，目前已進(jìn)入最后清算入駐階段。
    六是確保重點(diǎn)工程順利建設(shè)。按照推進(jìn)區(qū)總體規(guī)劃要求，集中有限資金，確保已開工的科技創(chuàng)業(yè)園道路、標(biāo)準(zhǔn)化廠房工程、麗園名城、國防教育中心、麗園公司綜合樓等重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金的及時(shí)撥付。
    (四)創(chuàng)新體制，繼續(xù)深化財(cái)政改革。
    一是繼續(xù)深化部門預(yù)算管理制度改革。按照“實(shí)事求是、適度從緊、保證運(yùn)轉(zhuǎn)、留有余地”和保工資、保法定支出、保省、市“十件實(shí)事”支出的原則，認(rèn)真編制市本級(jí)2011年部門預(yù)算，共有177個(gè)單位納入部門預(yù)算編制中，涵蓋行政及公檢法、全供事業(yè)單位、差供及定補(bǔ)單位、自收自支單位共計(jì)18649人。
    二是規(guī)范政府采購審批工作。2011年，全市政府采購預(yù)算金額36338.9萬元，實(shí)際采購金額32187.3萬元，節(jié)約資金4151.7萬元，節(jié)約率為11.4%。
    三是繼續(xù)推行財(cái)政投資評(píng)審制度。全市累計(jì)評(píng)審工程項(xiàng)目156個(gè)，送審金額87583.3萬元，審定金額75466.2萬元，審減金額12117.1萬元，審減率14%;完成編制招標(biāo)控制價(jià)34項(xiàng)，審定攔標(biāo)金額11201萬元。
    四是規(guī)范票據(jù)審核，嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出。截止年底，核算行政單位收入39914萬元，支出39753萬元，核算事業(yè)單位收入45849萬元，支出34511萬元;共計(jì)核算收入85763萬元，支出74264萬元。退回不規(guī)范票據(jù)1315張，累計(jì)金額近986萬元。
    五是穩(wěn)步推進(jìn)國庫轉(zhuǎn)軌工作。制定出臺(tái)《xx市會(huì)計(jì)集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌實(shí)施方案》，確立了我市財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、實(shí)施原則、主要內(nèi)容、試點(diǎn)單位范圍和實(shí)施步驟。同時(shí)，對(duì)納入核算管理的單位退回以前年度會(huì)計(jì)賬簿、原始憑證和會(huì)計(jì)報(bào)表等有關(guān)會(huì)計(jì)資料。截至目前，共組織了4場(chǎng)培訓(xùn)，參加單位近180個(gè)，參加人數(shù)近500人次，并把所有具備退帳條件的核算單位的帳務(wù)退還給核算單位。
    六是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理職能。開展局機(jī)關(guān)2011年內(nèi)部監(jiān)督檢查工作，制定《xx市財(cái)政局2011年內(nèi)部監(jiān)督檢查實(shí)施方案》，采取內(nèi)部檢查與外部延伸檢查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)圍繞局機(jī)關(guān)8個(gè)業(yè)務(wù)科室至期間的財(cái)政資金收支業(yè)務(wù)情況進(jìn)行檢查;3月底開始，依托政府采購專家?guī)?，?duì)20的大型政府采購項(xiàng)目，特別是重點(diǎn)項(xiàng)目、數(shù)額較大的辦公自動(dòng)化設(shè)備等項(xiàng)目的合同履約情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，共抽查了22個(gè)單位的37個(gè)項(xiàng)目;7月—9月，對(duì)全市19個(gè)企事業(yè)單位年的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行了抽查;繼續(xù)深化“小金庫”專項(xiàng)治理工作，于5月中旬對(duì)至2010年的“小金庫”專項(xiàng)治理工作情況認(rèn)真展開復(fù)查，研究制定《xx市2011年“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，明確繼續(xù)深化“小金庫”專項(xiàng)治理工作的步驟措施，建立和完善防治“小金庫”長(zhǎng)效機(jī)制。
    七是加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員管理。認(rèn)真做好全市會(huì)計(jì)證網(wǎng)上注冊(cè)登記及2011年后續(xù)教育報(bào)名管理工作;開展非上市企業(yè)執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則情況調(diào)查、農(nóng)村會(huì)計(jì)人員基本情況的`摸底及數(shù)據(jù)上報(bào)和全市農(nóng)村會(huì)計(jì)人員財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策培訓(xùn)工作;從7月至11月，由市監(jiān)察、財(cái)政、國地稅等相關(guān)部門組成的代理記賬治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)全市開展代理記賬業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行治理整頓，促進(jìn)了全市會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。
    (五)以人為本，全力提升財(cái)政干部素質(zhì)。
    在全力抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，積極加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)管理，取得了顯著成效。
    一是深入開展“強(qiáng)兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”主題活動(dòng)。按照市委的統(tǒng)一部署要求，今年我局開展了“強(qiáng)兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”主題活動(dòng)。主題活動(dòng)開展以來，我局堅(jiān)持以“組織領(lǐng)導(dǎo)得力、宣傳發(fā)動(dòng)充分、學(xué)習(xí)安排具體、調(diào)查研究深入、問題查找準(zhǔn)確、工作落實(shí)到位”為目標(biāo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)查擺、方案制定、整改提高、全面落實(shí)等各階段工作，全局干部職工進(jìn)一步解放了思想，提高了認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，圓滿完成了全年工作任務(wù)，主題活動(dòng)取得了實(shí)質(zhì)性成果，為圓滿完成全年財(cái)政工作起到了積極的作用。
    二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。召開了全市財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉工作會(huì)議，制定和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，懲防體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
    三是積極開展崗位練兵、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽，狠抓干部職工學(xué)習(xí)。今年以來，以“金財(cái)工程”信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)為主要內(nèi)容，狠抓了業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，舉辦了用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、文明中原大講座、責(zé)任能力執(zhí)行力、法律知識(shí)、幸福的成功者等專題講座。開展兩次業(yè)務(wù)知識(shí)考試，全面提高了干部職工綜合素質(zhì)，增強(qiáng)了工作創(chuàng)新能力，形成了“抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、促工作”三位一體、互動(dòng)互促的學(xué)習(xí)機(jī)制;積極組織和參加xx市“愛崗位、強(qiáng)素質(zhì)、正作風(fēng)、作表率”演講比賽和第三屆“吟誦廉政詩詞”大賽，并獲得了一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)。我們還積極開展了財(cái)政工作宣傳活動(dòng)，利用財(cái)政簡(jiǎn)報(bào)、長(zhǎng)葛財(cái)政網(wǎng)和報(bào)刊等宣傳媒體廣泛宣傳，全年共編發(fā)財(cái)政信息70余期。
    四是開展了豐富多彩的文體活動(dòng)。開展機(jī)關(guān)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，設(shè)置乒乓球、羽毛球、跳繩、跳棋、象棋、撲克和飛鏢等多個(gè)比賽項(xiàng)目，在全市健身操比賽中榮獲集體一等獎(jiǎng)，在xx市財(cái)政系統(tǒng)“慶祝建黨90周年文藝匯演”中榮獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，豐富了職工的文化生活。
    五是志愿者服務(wù)活動(dòng)有聲有色。先后利用國際志愿者日、五四青年節(jié)等節(jié)日深入敬老院、特殊學(xué)校、城市社區(qū)和家屬院進(jìn)行志愿服務(wù);并積極組織開展抗旱救災(zāi)和文明交通志愿服務(wù)活動(dòng)，我局志愿者服務(wù)隊(duì)榮獲xx市優(yōu)秀志愿者服務(wù)隊(duì)。
    六是規(guī)范局機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(設(shè)備)管理。進(jìn)一步明確工作職責(zé),確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的安全穩(wěn)定和長(zhǎng)葛財(cái)政門戶網(wǎng)站的暢通。
    七是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，查缺補(bǔ)漏。認(rèn)真做好行政執(zhí)法、社會(huì)治安綜合治理，無毒社區(qū)、“平安單位”創(chuàng)建及工、青、婦等方面的工作。
    在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清楚地看到，收入短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，而支出壓力不斷增加。需要財(cái)政落實(shí)的剛性支出不斷增多，其中包括落實(shí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部職工津貼補(bǔ)貼，新型農(nóng)村合作醫(yī)療配套，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)配套，農(nóng)村公路建設(shè)維護(hù)，農(nóng)村低保，擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)地方配套，落實(shí)企業(yè)優(yōu)惠政策(獎(jiǎng)勵(lì)、行業(yè)提升)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民低保等，財(cái)政收入的增長(zhǎng)不能滿足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的需要，財(cái)政供求矛盾仍然十分突出。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文篇十六
    今年，受國際金融危機(jī)以及國內(nèi)房地產(chǎn)政策調(diào)控、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型結(jié)構(gòu)調(diào)整等不利因素的影響，經(jīng)濟(jì)增速放緩，全市財(cái)稅收入形勢(shì)嚴(yán)峻，面對(duì)種種不利因素，我市各級(jí)財(cái)稅部門堅(jiān)決貫徹市委、市政府的工作部署，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，以“依法理財(cái)、統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)”為核心，積極主動(dòng)組織收入，均衡進(jìn)度安排支出，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。針對(duì)稅收增長(zhǎng)緩慢的趨勢(shì)性變化，大力挖潛增效，提升財(cái)政收入總量和增幅；不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出和公共財(cái)政投入；加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，提高財(cái)政資金使用效益。通過強(qiáng)化管理，開拓創(chuàng)新，財(cái)政各項(xiàng)工作得到較快發(fā)展。
    一、今年財(cái)政預(yù)算收支情況。
    今年全市公共財(cái)政預(yù)算收入201.9億元，較上年增加18.7億元，同比增長(zhǎng)10.2%。全市公共財(cái)政預(yù)算支出215.3億元，較上年增加22.6億元，同比增長(zhǎng)11.8%。
    二、主要工作開展情況。
    今年，我市財(cái)政部門緊緊圍繞上級(jí)部門的要求和市委、市政府的中心工作，切實(shí)理順工作環(huán)節(jié)，促進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理。同時(shí)，積極貫徹落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)與民生政策，加快重點(diǎn)項(xiàng)目資金撥付，增強(qiáng)公共財(cái)政保障能力，落實(shí)好省委市委提出的辦好十件民生實(shí)事的要求，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，較好地完成了全年財(cái)政工作的各項(xiàng)任務(wù)。
    1、強(qiáng)化預(yù)算管理基礎(chǔ)工作，促進(jìn)各項(xiàng)要素標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
    加強(qiáng)部門基礎(chǔ)信息采集工作，建立預(yù)算單位基礎(chǔ)信息動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。在編制明年部門預(yù)算時(shí)，推行基本支出“實(shí)名制”管理。人員經(jīng)費(fèi)編制實(shí)行定員管理，嚴(yán)格按照市編委核定的編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)及市人社部門核定的人員實(shí)際工資、津貼、社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算；公用經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行定額管理，嚴(yán)格按照相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合預(yù)算單位人員和資產(chǎn)存量情況編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。探索項(xiàng)目庫建設(shè)，完善預(yù)算支出項(xiàng)目分類管理，選定18個(gè)預(yù)算單位進(jìn)行明年部門預(yù)算編制項(xiàng)目庫管理改革試點(diǎn)。通過項(xiàng)目常態(tài)化申報(bào)和項(xiàng)目庫立體分類管理，建立動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫，防止了項(xiàng)目申報(bào)的盲目性、隨意性。
    2、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性約束，提高資金使用效益。
    一是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算執(zhí)行按季通報(bào)、預(yù)算追加財(cái)政內(nèi)部聯(lián)席審議、年終指標(biāo)結(jié)余甄別清理和財(cái)政專項(xiàng)資金管理四項(xiàng)制度，促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行的均衡、有效。二是探索規(guī)范二次分配的辦法，試行xx市財(cái)政專項(xiàng)資金二次分配改革試點(diǎn)。重點(diǎn)選取農(nóng)口線的.農(nóng)業(yè)、水務(wù)、漁業(yè)部門預(yù)算安排的納入市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理的項(xiàng)目及市地方公路總站危橋改造項(xiàng)目資金試行二次分配改革試點(diǎn)。通過制訂資金分配量化指標(biāo)，并對(duì)納入試點(diǎn)范圍的專項(xiàng)資金，按其項(xiàng)目性質(zhì)分別實(shí)行按標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量系數(shù)法、綜合因素法、競(jìng)爭(zhēng)性分配等方式進(jìn)行分配；組織項(xiàng)目聯(lián)審，聯(lián)審后形成的二次分配方案按照規(guī)定的預(yù)算信息公開途徑向社會(huì)公示，有效推動(dòng)專項(xiàng)資金主管部門形成科學(xué)分配的新思路，實(shí)現(xiàn)財(cái)政專項(xiàng)資金分配的科學(xué)化和理性化。三是進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)算績(jī)效審核工作范圍，深化財(cái)政支出績(jī)效管理改革，提高評(píng)價(jià)質(zhì)量與評(píng)價(jià)效率。年初開展財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)批復(fù)工作，相關(guān)的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)作為項(xiàng)目支出事后績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)，建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制。對(duì)50萬元以上政務(wù)信息化項(xiàng)目實(shí)行績(jī)效預(yù)算管理，對(duì)大型政府投資項(xiàng)目試行預(yù)算績(jī)效審核。明年度績(jī)效預(yù)算共審核項(xiàng)目315個(gè)，涉及金額11.5億元，核減3.56億元，核減率31%。