在制定方案時(shí),我們應(yīng)該注重集思廣益,吸收各方意見(jiàn)和建議。制定方案時(shí),需要與相關(guān)人員進(jìn)行充分的溝通和協(xié)商,以納入不同觀點(diǎn)和意見(jiàn)。推行新技術(shù)的方案范文,可以幫助我們更好地理解和應(yīng)用新技術(shù)。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治方案篇一
我局及時(shí)要求各施工企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展了自查、整改自治縣建設(shè)局從1月30日—2月1日歷時(shí)三天組織相關(guān)人員對(duì)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)抽查?,F(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下:
家投資28個(gè),職工集資建房6個(gè),房開(kāi)項(xiàng)目12個(gè),私人建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)。對(duì)每個(gè)工地都進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)檢查,發(fā)現(xiàn)不合格工地23個(gè),14個(gè)基本合格,11個(gè)合格。所檢查的建設(shè)工程項(xiàng)目全都存在不同程度的質(zhì)量安全隱患問(wèn)題,為此,我局分別對(duì)48個(gè)在建工程項(xiàng)目和7個(gè)拆除工程作出相應(yīng)的處理,在建工程項(xiàng)目發(fā)放停工整改通知23份,發(fā)放限期整改通知書(shū)14份,發(fā)放檢查記錄及提出整改意見(jiàn)書(shū)11份;7個(gè)拆除工程因未辦理安全監(jiān)督、拆除備案及拆除許可等手續(xù),全部停工整改。其中,鎮(zhèn)原辦公樓拆除工程已補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),已恢復(fù)拆除作業(yè)。
通過(guò)這次建筑施工拆除工程安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)建筑市場(chǎng)的質(zhì)量安全問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻,嚴(yán)重影響建筑市場(chǎng)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。具體表現(xiàn)在:政策方面:
1、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全,人員經(jīng)費(fèi)不落實(shí)。雖然已委托縣質(zhì)監(jiān)站對(duì)建筑安全生產(chǎn)實(shí)行監(jiān)管,但因在建工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣,加之人手不足,難以監(jiān)管到位,出現(xiàn)經(jīng)常性工作較少,突出性工作走馬觀花,使安全生產(chǎn)工作說(shuō)起來(lái)重要,想起來(lái)次要,做起來(lái)不要,出了問(wèn)題就亂跳。
2、工程造價(jià)偏低,特別是學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目、衛(wèi)生建設(shè)工程項(xiàng)目。由于工程造價(jià)低,施工單位無(wú)力投入安全資金購(gòu)置安全生產(chǎn)施工機(jī)械、安全防護(hù)裝置等設(shè)備,普遍存在質(zhì)量安全隱患。
3、“黑工程”、“黑工地”還普遍存在,學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目、衛(wèi)生建設(shè)工程項(xiàng)目、當(dāng)?shù)卣毠ぷ≌瑯呛娃k公樓及新業(yè)幼兒園等工程項(xiàng)目不按建設(shè)程序申辦建設(shè)法定手續(xù),就擅自指定施工單位放線開(kāi)工。
4、清欠工作任重道遠(yuǎn),新的拖欠工程款、農(nóng)民工資現(xiàn)象仍然存在。比如羅場(chǎng)鄉(xiāng)辦公樓到位資金才6萬(wàn)元左右,已完成投資15萬(wàn)元,據(jù)農(nóng)民工反映已經(jīng)有3個(gè)月沒(méi)有領(lǐng)到工資。
5、招投標(biāo)工作在貫徹省府88號(hào)令存在差距,鄉(xiāng)職工住宅樓、羅場(chǎng)鄉(xiāng)辦公樓和木黃衛(wèi)生院職工住宅樓沒(méi)有實(shí)行招投標(biāo)就直接發(fā)包給施工單位;衛(wèi)生院工程項(xiàng)目還出現(xiàn)中標(biāo)的外地施工單位將工程轉(zhuǎn)包給本地“三無(wú)”人員或本地建筑企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理。
6、局屬相關(guān)站室不按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),不顧大局、不識(shí)大體,只顧部門(mén)利益,出現(xiàn)未辦理施工許可或規(guī)劃許可的工程項(xiàng)目,也進(jìn)行質(zhì)監(jiān)或出具設(shè)計(jì)施工圖文,擅自放行,造成建筑施工拆除安全隱患嚴(yán)重,納入監(jiān)管難度加大。施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面:
等防護(hù)設(shè)施更沒(méi)有做好“三保四口”的防護(hù)。
2、施工用電極不規(guī)范,未嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)一閘一漏一箱”原則配電,配電線路混亂,甚至出現(xiàn)裸線直接連接。
3、施工支架的架設(shè)不規(guī)范,采用的材料是破損腐爛的木材,施工撐木架設(shè)達(dá)不到要求,出現(xiàn)不牢固、不穩(wěn)定現(xiàn)象,留下安全隱患。臨邊防護(hù)措施不力,實(shí)行xxxx施工,永義鄉(xiāng)衛(wèi)生院出現(xiàn)干磚堆砌作支撐的現(xiàn)象。
4、吊裝設(shè)備陳舊,使用落后的、淘汰的少先吊與胡蘆箱,極不安全,施工通道無(wú)防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志。
5、施工工地有朝天釘板未及時(shí)清理。
6、持證上崗率較低,部分上崗人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)。
7、項(xiàng)目經(jīng)理、“三員”等施工相關(guān)人員多數(shù)不到現(xiàn)場(chǎng)且身兼數(shù)個(gè)工地的職務(wù),何談技術(shù)交底和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)管理。
8、施工監(jiān)理單位的監(jiān)理人員實(shí)行巡監(jiān),沒(méi)有實(shí)行旁站監(jiān)理,現(xiàn)場(chǎng)控制能力較差且多數(shù)沒(méi)有監(jiān)理方面從業(yè)資格,造成不懂或不敢提出質(zhì)量安全方面的整改意見(jiàn)。
10、施工腳手架搭設(shè)不規(guī)范,外架沒(méi)有剪力撐和固定基座及護(hù)攔;施工技術(shù)方面:
1、建材檢測(cè)措施不嚴(yán),沙、石無(wú)檢驗(yàn)報(bào)告。
2、砼、砂漿配合比無(wú)標(biāo)牌,現(xiàn)澆板保護(hù)層不夠。
3、構(gòu)造柱內(nèi)箍筋間距不足且捆扎不緊,與墻體之間沒(méi)有連接筋,柱升到屋面時(shí)普遍出現(xiàn)沒(méi)有箍筋,施工人員擅自將鋼筋換小,從直徑14毫米改為直徑10毫米,沒(méi)有按圖要求的尺寸施工。
4、構(gòu)造柱或現(xiàn)澆板的鋼筋混泥土不密實(shí),出現(xiàn)麻面和空洞現(xiàn)象,有的在構(gòu)造柱內(nèi)出現(xiàn)填埋小磚頭、石塊等影響柱的結(jié)構(gòu),有的將板鑲?cè)胫杏绊懼臄嗝妗?BR> 5、現(xiàn)澆樓梯沒(méi)有按規(guī)范施工,有的現(xiàn)澆樓梯間梯步板的施工縫沒(méi)有留在梯步的1/3處,從而影響樓梯的結(jié)構(gòu)。
6、磚砌體未嚴(yán)格執(zhí)行“十六”字操作規(guī)程施工,沙漿不飽滿,轉(zhuǎn)角搭接不嵌連。
7、施工單位擅自改變施工圖,未到建設(shè)部門(mén)辦理手續(xù)就加層。
8、預(yù)制板搭接在圈梁或承重墻的長(zhǎng)度達(dá)不到要求,有的只有4—5公分。
加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)格“準(zhǔn)入”、“清出”制度,把好從業(yè)人員的從業(yè)資格關(guān)。重點(diǎn)整頓和規(guī)范監(jiān)理、施工單位的從業(yè)人員。
嚴(yán)肅查處違法轉(zhuǎn)包行為,特別是中標(biāo)企業(yè)的轉(zhuǎn)包行為和本地“三無(wú)”人員的掛靠行為。從而遏制一流企業(yè)中標(biāo),二流企業(yè)進(jìn)場(chǎng),三流企業(yè)或“三無(wú)人員”施工的現(xiàn)象。
強(qiáng)化內(nèi)部工作協(xié)調(diào),進(jìn)一步理順工作關(guān)系,嚴(yán)禁出現(xiàn)違規(guī)操作或亂開(kāi)口,擅自代表建設(shè)部門(mén)履行監(jiān)督職能。嚴(yán)禁出現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目未辦理規(guī)劃手續(xù)、施工圖文設(shè)計(jì)或?qū)彶榧皥?bào)建就進(jìn)入招投標(biāo)程序;嚴(yán)禁出現(xiàn)建設(shè)單位未辦理施工許可證,質(zhì)監(jiān)部門(mén)就介入工程質(zhì)監(jiān)等行為發(fā)生。
督促各施工單位、建設(shè)單位等五方面主體盡快整改,并組織專(zhuān)業(yè)督促隊(duì)伍進(jìn)行巡查,直到達(dá)到整改要求,才能復(fù)工。
加強(qiáng)施工企業(yè)的“三員”,監(jiān)理單位的監(jiān)理人員培訓(xùn)工作,增強(qiáng)工作責(zé)任感和現(xiàn)場(chǎng)控制能力。進(jìn)一步強(qiáng)化施工人員的安排意識(shí),提高自我保護(hù)能力。
進(jìn)一步建立健全完善企業(yè)信用檔案,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
規(guī)范招投標(biāo)行為,加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行竣工驗(yàn)收備案制。
希各施工、監(jiān)理、建設(shè)單位接到通報(bào)后,認(rèn)真組織本單位相關(guān)人員對(duì)照整改通知書(shū)或整改意見(jiàn)書(shū)中提出的整改措施加以整改,整改結(jié)束后按規(guī)定完善手續(xù)并報(bào)自治縣建設(shè)局備案,待驗(yàn)收復(fù)查合格后方可復(fù)工。否則,自治縣建設(shè)局將按《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑工程施工安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)嚴(yán)懲不怠,決不手軟。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治方案篇二
法規(guī),漢語(yǔ)詞匯,拼音解讀嚴(yán)肅、簡(jiǎn)潔整潔有序。整改和管理。手柄手柄懲罰會(huì)讓你受苦。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為學(xué)習(xí)傳達(dá)近期省市關(guān)于農(nóng)村房屋安全隱患排查工作的要求和精神,確保全區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作順利開(kāi)展,12月3日下午,紀(jì)南文旅區(qū)召開(kāi)全區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作專(zhuān)題會(huì)議。
會(huì)上,區(qū)住建局負(fù)責(zé)人傳達(dá)近期省市關(guān)于農(nóng)村房屋安全隱患排查工作的有關(guān)要求,并匯報(bào)我區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作的實(shí)施方案和工作思路,會(huì)議就推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作進(jìn)行了部署安排。
會(huì)議要求,此次排查整治工作由區(qū)住建局牽頭,區(qū)直各相關(guān)部門(mén)按照行業(yè)分工配合開(kāi)展整治工作,統(tǒng)籌鎮(zhèn)(街道)、村力量,作為排查和整治責(zé)任主體,按照全面排查、重點(diǎn)復(fù)核、重點(diǎn)整治和全面整治四個(gè)階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)扎實(shí)開(kāi)展排查整治工作,確保按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù),堅(jiān)決筑牢農(nóng)村房屋領(lǐng)域安全生產(chǎn)防線,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
紀(jì)南鎮(zhèn)、鳳凰街道及區(qū)直相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
(一)背景。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維。深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,落實(shí)屬地管理責(zé)任。
(二)依據(jù)。
(三)指導(dǎo)思想。
按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,全面開(kāi)展全縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治,用2年時(shí)間,消除城鄉(xiāng)房屋安全隱患,完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)常態(tài)化管理制度,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)化管理,堅(jiān)決守住房屋安全底線紅線,為我縣在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
(一)目標(biāo)任務(wù)。
對(duì)全縣城鄉(xiāng)房屋建筑安全隱患進(jìn)行全面排查,消除房屋建筑安全隱患;同步建立和完善全縣房屋建筑基本信息數(shù)據(jù)庫(kù);建立健全和完善相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
到2020年底,在農(nóng)村重點(diǎn)完成對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的房屋和人員密集場(chǎng)所等兩類(lèi)房屋的安全隱患排查;在城市重點(diǎn)完成對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(特別是住宅改門(mén)店,城中村、城邊村、學(xué)校周邊的經(jīng)營(yíng)房屋,“小飯桌”等)、人員密集場(chǎng)所、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營(yíng)出租的房屋、老舊小區(qū)(含各類(lèi)棚戶區(qū)、危舊直管公房)等四類(lèi)房屋的安全隱患排查。對(duì)此6類(lèi)重點(diǎn)房屋排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患立查立改,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)。
到2021年6月底,完成六類(lèi)重點(diǎn)房屋的安全隱患整治,完成對(duì)六類(lèi)重點(diǎn)房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查,全面摸清全縣城鄉(xiāng)房屋基本情況,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái),逐步完善城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。
到2022年底,基本完成全縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)地方性法規(guī)、管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建成城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全縣房屋數(shù)據(jù)化管理,加快推動(dòng)基于bim、cim的智慧城市建設(shè)。
(二)職責(zé)分工。
縣住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)住房安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái)和城市房屋數(shù)據(jù)平臺(tái);縣房地產(chǎn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)老舊小區(qū)(含各類(lèi)棚戶區(qū)、危舊直管公房)等房屋的安全隱患排查整治;縣市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心負(fù)責(zé)縣城集貿(mào)市場(chǎng)安全隱患排查整治;縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)指導(dǎo)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)行業(yè)房屋安全隱患排查整治(不含煤礦礦井工程以外的工礦商貿(mào)企業(yè)房屋建筑);縣自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和房屋選址安全,以及房屋加建、改建、擴(kuò)建、改變用途行為的審批和違法違規(guī)改造用于經(jīng)營(yíng)出租房屋的排查整治,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查整治;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;縣市質(zhì)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作;縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋消防安全管理;縣統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)所屬宗教場(chǎng)所的安全排查整治;縣教育局負(fù)責(zé)學(xué)校的安全排查整治;縣民政局負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全排查整治;縣文旅局負(fù)責(zé)旅游景點(diǎn)的安全排查整治;縣衛(wèi)體局負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全排查整治;縣公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;縣司法局負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法制保障。
縣社區(qū)辦為縣城建成區(qū)房屋安全隱患排查責(zé)任主體,各相關(guān)職能部門(mén)為各自職責(zé)范圍內(nèi)的排查責(zé)任主體。
(一)措施步驟。
1、重點(diǎn)排查(2020年10月-12月)。對(duì)六類(lèi)重點(diǎn)房屋開(kāi)展安全隱患排查,建立、健全和完善農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)。
2、重點(diǎn)整治(2020年10月-2021年6月)。對(duì)六類(lèi)重點(diǎn)房屋排查出的安全隱患,全部完成整治。
3、全面排查(2021年1月-2021年6月)。全面排查六類(lèi)重點(diǎn)房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合管理平臺(tái),完善城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。
4、全面整治(2021年1月-2022年12月)?;就瓿扇h城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,加快bim、cim應(yīng)用,建成全縣城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)平臺(tái)。
5、強(qiáng)化督促指導(dǎo)??h城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組負(fù)責(zé)對(duì)全縣排查整治工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。建立信息報(bào)送制度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及縣直各有關(guān)部門(mén)要于11月20日前,將本部門(mén)工作方案報(bào)送縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組辦公室;自2020年11月起,于每月5日、20日前,將工作進(jìn)展情況報(bào)送縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組辦公室。
6、落實(shí)人員和資金保障??h城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組從各成員單位抽調(diào)專(zhuān)人,成立工作專(zhuān)班,負(fù)責(zé)排查整治日常工作??h財(cái)政將城鄉(xiāng)房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算,保障排查人員培訓(xùn)、必要的房屋鑒定、技術(shù)服務(wù)、日常辦公等工作。
7、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,多渠道廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)房屋安全意識(shí),針對(duì)性地做好解釋工作,贏得群眾理解和支持,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(二)工作要求。
到2022年底,基本完成全縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)地方性法規(guī)、管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建成城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全縣房屋數(shù)據(jù)化管理,加快推動(dòng)基于bim、cim的智慧城市建設(shè)。
(一)關(guān)鍵詞、專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)以及社會(huì)公眾可能誤解、質(zhì)疑的內(nèi)容解釋。
1.關(guān)鍵詞解釋。
農(nóng)村自建房:在農(nóng)村集體土地上,由農(nóng)民個(gè)人自行組織出資建設(shè)或委托建筑工匠、施工隊(duì)伍建造的房屋。
農(nóng)村非自建房:在農(nóng)村集體土地上,由村集體經(jīng)濟(jì)組織、政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等法人機(jī)構(gòu)出資建造的房屋。
2.專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)解釋。
結(jié)構(gòu)類(lèi)型—磚石結(jié)構(gòu)(預(yù)制板):由磚、石、砌塊砌筑墻體承重,預(yù)制板作為樓(屋)面板的房屋。預(yù)制板指鋼筋混凝土預(yù)制板,包括空心預(yù)制板、實(shí)心預(yù)制板或槽形板等。
3.社會(huì)公眾可能誤解、質(zhì)疑的內(nèi)容解釋。
存在風(fēng)險(xiǎn):房屋存在“歪、裂、扭、斜”等變形損傷和質(zhì)量缺陷,如墻體裂縫、墻柱傾斜、木構(gòu)件腐朽或變形、地基沉降、屋面塌陷、樓板開(kāi)裂變形等,或自建房進(jìn)行過(guò)改擴(kuò)建、改變用途為人員聚集經(jīng)營(yíng)類(lèi)用房、采用預(yù)制樓板。
(四)本級(jí)政策措施的特點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)。
深刻汲取“8·29”事故教訓(xùn),持續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“三零”單位創(chuàng)建,聚焦本質(zhì)安全抓安全。
按照《區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》要求,為切實(shí)做好我區(qū)文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合行業(yè)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)決策部署和要求,牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”的思想理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,深刻吸取事故教訓(xùn),舉一反三,落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、單位主體責(zé)任,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村文旅場(chǎng)所自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開(kāi)展文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保安全運(yùn)營(yíng)。
區(qū)文化和旅游局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、局機(jī)關(guān)各科室、原各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)文化站長(zhǎng)為成員的全區(qū)文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局文化科,負(fù)責(zé)全區(qū)文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的組織協(xié)調(diào)和具體實(shí)施。
(一)工作范圍。負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場(chǎng)所,主要是a級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、鄉(xiāng)村博物館、網(wǎng)吧、ktv等場(chǎng)所的安全隱患排查整治管理工作。
(二)工作重點(diǎn)。一是全面摸清農(nóng)村文旅場(chǎng)所房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建造方式等基本情況,按要求建立農(nóng)村住房檔案,及時(shí)錄入全國(guó)房屋綜合信息管理平臺(tái)。二是重點(diǎn)排查使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋、跨度大于6米的房屋等。三是排查的內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。四是建立健全農(nóng)村文旅場(chǎng)所房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)房屋安全進(jìn)行定期巡檢,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)督促產(chǎn)權(quán)人(或使用人)進(jìn)行處理。五是建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,形成管理閉環(huán),完成一戶、銷(xiāo)號(hào)一戶。
(一)工作部署階段(2020年11月30日前)。結(jié)合實(shí)際,明確職責(zé)任務(wù),逐級(jí)做好工作部署,推進(jìn)工作落實(shí)。
(二)組織實(shí)施階段(2020年12月1日至2021年6月20日)。2020年12月底前全面完成對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村文旅場(chǎng)所自建房摸底排查工作。2021年6月中旬前全面完成用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村文旅場(chǎng)所自建房安全隱患整治工作,同時(shí)完成農(nóng)村文旅場(chǎng)所房屋的全面摸底排查工作。
(三)工作驗(yàn)收階段(2021年6月21日至6月30日)。對(duì)文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行驗(yàn)收,進(jìn)一步查找安全隱患,堵塞工作漏洞,強(qiáng)化整改措施,健全完善工作機(jī)制。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,切實(shí)提高政治站位,要成立組織機(jī)構(gòu),壓實(shí)工作責(zé)任,按照職責(zé)分工加強(qiáng)工作指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,確保工作取得實(shí)效。
二要強(qiáng)化督促檢查。要牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的理念,加大督促檢查力度,并嚴(yán)肅督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。積極會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合督導(dǎo)檢查,形成工作合力。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《成都市青白江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)20xx年火災(zāi)隱患排查治理工作方案的通知》(青府發(fā)〔20xx〕7號(hào))和《青白江區(qū)防火安全委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)成都市公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃裝修材料消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》(青防〔20xx〕2號(hào))關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作的要求,鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展消防安全隱患排查整治工作。為確保排查整治工作順利推進(jìn),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂本工作方案。
組長(zhǎng):楊敏鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):杜文鉦鎮(zhèn)長(zhǎng)助理。
蘭輝鎮(zhèn)黨委委員、新農(nóng)村建設(shè)辦公室主任。
成員單位:黨政辦新農(nóng)村建設(shè)辦公室。
項(xiàng)目推進(jìn)辦公室綜治辦。
社會(huì)事務(wù)與計(jì)劃生育辦公室。
社區(qū)管理服務(wù)中心。
大同派出所大同供電所。
一心社區(qū)紅光社區(qū)。
新峰社區(qū)同福村。
界牌村青龍村。
五里村西林村。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由任洪文同志兼任,辦公室設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)辦公室。
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)依法監(jiān)督,單位全面負(fù)責(zé),群眾積極參與”的社會(huì)化消防工作格局要求,進(jìn)一步開(kāi)展消防隱患大排查,堅(jiān)決杜絕群死群傷惡性火災(zāi),遏制重大火災(zāi),減少一般火災(zāi),努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,全力維護(hù)我鎮(zhèn)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定和社會(huì)和諧。
(一)排查治理范圍內(nèi)各類(lèi)場(chǎng)所存在的消防隱患底數(shù)清,情況明;。
(三)確保全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,力爭(zhēng)不發(fā)生重大以上火災(zāi)事故,堅(jiān)決杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故。
從即日起至20xx年4月15日。
(一)人員密集場(chǎng)所。
3.勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間、員工集體宿舍;。
4.其他人員密集場(chǎng)所。
(二)易燃易爆單位:生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場(chǎng)所;。
(四)文物古建筑:列入國(guó)家、省、市、縣(區(qū))政府保護(hù)的文物古建筑;。
(五)使用功能復(fù)雜,涉及多家產(chǎn)權(quán)單位,火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的商住樓、綜合樓;。
(六)綜合樓內(nèi)違章設(shè)置的幼兒園、少兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu);。
(七)“六小”場(chǎng)所:小門(mén)店、小作坊及出租屋(住人場(chǎng)所)、小網(wǎng)吧、小旅館、小餐廳、小影視廳。
全面排查單位消防安全責(zé)任制、消防安全管理、建筑防火、
消防安全疏散、自動(dòng)消防設(shè)施、公共場(chǎng)所室內(nèi)裝修、電氣線路設(shè)備等方面存在的火災(zāi)隱患,打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。具體包括:
(五)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的單位場(chǎng)所設(shè)置位置情況;。
(六)在公眾聚集場(chǎng)所違規(guī)燃放煙花、爆竹;。
(八)六小場(chǎng)所重點(diǎn)從以下方面排查:
4.小網(wǎng)吧主要清查是否已經(jīng)消防安全檢查,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)消防安全管理;。
8.商住樓內(nèi)是否違規(guī)設(shè)置倉(cāng)庫(kù);是否擅自變更使用性質(zhì);。
9.公眾聚集場(chǎng)所內(nèi)裝修是否符合消防安全要求;。
11.消防設(shè)施運(yùn)行、消火栓狀況以及滅火器材配置等情況。
(二)在公眾聚集場(chǎng)所違規(guī)燃放煙花、爆竹;。
(三)疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋、缺少、損壞或標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤;。
(五)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)損壞、癱瘓,不能正常使用;。
(六)違反消防安全規(guī)定,使用、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品;。
(七)使用易燃、可燃材料裝修;。
(八)營(yíng)業(yè)期間違法進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷、維修作業(yè);。
(九)在建筑物周?chē)`規(guī)搭建,堵塞消防通道,影響人員逃生和滅火救援;。
(十)單位消防安全制度不落實(shí),消防控制室值班人員無(wú)證上崗或脫崗;。
(十一)單位消防安全負(fù)責(zé)人,消防安全管理人及專(zhuān)、兼職消防管理人員,消防控制室值班操作人員未經(jīng)消防安全專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。
(一)認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。
各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各部門(mén)要認(rèn)真汲取近期國(guó)內(nèi)發(fā)生的多起火災(zāi)事故教訓(xùn),進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)防失控漏管,采取過(guò)硬措施,努力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)認(rèn)真排查,堅(jiān)決查處火災(zāi)隱患和消防違法行為。
各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各部門(mén)要立即聯(lián)合執(zhí)法部門(mén)對(duì)所轄范圍內(nèi)場(chǎng)所開(kāi)展“拉網(wǎng)式”大排查,對(duì)查處的違法行為,要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)、從重查處。
(三)全面發(fā)動(dòng),嚴(yán)格督促業(yè)主落實(shí)消防安全主體責(zé)任。
各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各部門(mén)要組織召開(kāi)工作會(huì)議,集中進(jìn)行消防法制宣傳教育,明確消防安全主體責(zé)任要求,督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。要進(jìn)一步深入開(kāi)展消防安全誠(chéng)信承諾活動(dòng),教育、引導(dǎo)和督促社會(huì)單位和業(yè)主自覺(jué)落實(shí)消防安全措施,建立健全消防安全組織、消防安全檢查巡查、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、員工消防安全培訓(xùn)、消防演練等消防安全制度。要大力推動(dòng)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,推進(jìn)城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),提高社會(huì)單位防控火災(zāi)能力。
(四)加強(qiáng)信息反饋。
各單位要按照方案內(nèi)容,認(rèn)真排查本轄區(qū)內(nèi)消防安全隱患,并于20xx年4月8日前將火災(zāi)隱患排查整治工作情況和相關(guān)統(tǒng)計(jì)表報(bào)鎮(zhèn)安全委員會(huì)。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治方案篇三
根據(jù)淮府(20xx)67號(hào)文件精神,由市房管局全面負(fù)責(zé)管理的房屋租賃登記備案工作下放給各區(qū)房管部門(mén)管理。為了更好地宣傳做好這一文件精神,20xx年春節(jié)上班后(年初九),在我區(qū)鑫馬賓館六樓會(huì)議室召開(kāi)了全市房屋租賃工作研討會(huì),市房產(chǎn)局陳錦嶺局長(zhǎng)、劉福勤副局長(zhǎng)、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍和市場(chǎng)管理處馬傳利主任、王瑞西副主任及六區(qū)一縣的房地產(chǎn)管理局(所)長(zhǎng)參加了會(huì)議。會(huì)上各縣區(qū)房管部門(mén)的負(fù)責(zé)人分別闡明了房屋租賃管理工作的意義及工作思路,馬傳利和王瑞西兩位同志重點(diǎn)說(shuō)明了房屋登記備案的合法程序,依法管理以及租賃管理的.重點(diǎn)難點(diǎn)和關(guān)鍵之處。劉局長(zhǎng)布置了幾點(diǎn)工作要求,陳局長(zhǎng)就如何開(kāi)展好房屋租賃登記備案工作做了重要指示。最后由我區(qū)分管區(qū)長(zhǎng)袁先進(jìn)同志就怎樣搞好潘集區(qū)的房屋租賃工作做了幾點(diǎn)要求。
根據(jù)淮府(20xx)67號(hào)文件精神和20xx年2月15日的全市房屋租賃登記備案工作會(huì)議要求,結(jié)合潘集實(shí)際,制訂潘集區(qū)房屋租賃工作實(shí)施方案(草)。
為了加強(qiáng)房屋租賃市場(chǎng)的管理,規(guī)范房屋租賃市場(chǎng)行為,維護(hù)房屋租賃雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。最大限度地制止不法分子在租賃房屋內(nèi)所從事的制假、xx、賣(mài)淫、聚眾賭博、超胎生育等違法違紀(jì)行為,增加財(cái)政收入,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、成立組織。
(1)成立以分管區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),由房管、xx、工商、稅務(wù)、城管、街道、計(jì)生等部門(mén)的主要或分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的潘集區(qū)房屋租賃管理工作的領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)成員單位各抽一人房管部門(mén)抽3人業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作魅力大的同志為辦公室成員,成立潘集區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)稽查大隊(duì)和潘集區(qū)租賃管理辦公室。
2、落實(shí)辦公地點(diǎn)及辦公經(jīng)費(fèi)。
由區(qū)房地產(chǎn)管理所抽出一間辦公室專(zhuān)門(mén)辦公。房管所支付20xx元為啟動(dòng)資金。
3、加大宣傳力度。
(1)與市局及其他幾個(gè)區(qū)一起在市電臺(tái)、新安晚報(bào)、淮河早報(bào)、淮南日?qǐng)?bào)作一個(gè)月的連續(xù)宣傳。
(2)用宣傳車(chē)(能否爭(zhēng)取市局支持、給各區(qū)統(tǒng)一配備一輛淮南市房地產(chǎn)市場(chǎng)稽查專(zhuān)業(yè)車(chē))在袁莊地區(qū)及幾個(gè)鎮(zhèn)流動(dòng)宣傳半個(gè)月。
(3)在潘集電臺(tái)、電視臺(tái)、有線電視臺(tái)、潘一電視臺(tái)宣傳半個(gè)月。
(4)印發(fā)宣傳材料,印掛過(guò)街橫幅進(jìn)行宣傳。
(5)在袁莊商場(chǎng)、財(cái)富時(shí)代門(mén)前組織宣傳活動(dòng)。
1、上門(mén)逐戶摸底登記。
2、利用工商部門(mén)單位或個(gè)人年審時(shí)一并登記。
3、與派出所掌握的租賃戶共同登記。
4、對(duì)單位召開(kāi)會(huì)議集中登記。
5、獎(jiǎng)勤懲懶,制定“三定”措施,定指標(biāo)、定時(shí)間、定效益。
6、采取錯(cuò)案追究制,依法登記、依法收費(fèi)、依法處理。
1、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》。
2、《安徽省城市房屋租賃管理辦法》。
3、《淮府[20xx]11號(hào)文件通知》。
4、《淮府(20xx)67號(hào)文件》。
房屋租賃稅收金額上交區(qū)xx、適當(dāng)返還部分為辦公經(jīng)費(fèi),凡區(qū)財(cái)政全額撥款的行政事業(yè)單位門(mén)面房、辦公房出租所得一律收繳區(qū)財(cái)政。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治方案篇四
根據(jù)《金安區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》要求,為扎實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,把農(nóng)村房屋安全落到實(shí)處。
落實(shí)屬地管理責(zé)任,按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,重點(diǎn)排用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房,依法依規(guī)有序開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間,完善和落實(shí)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則,各村(社區(qū))對(duì)農(nóng)村房屋安全性進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查,堅(jiān)持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,有序推進(jìn)房屋安全隱患排查整治工作,對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底地消除隱患,防止發(fā)生安全事故。
(一)動(dòng)員部署。召開(kāi)排查整治工作動(dòng)員培訓(xùn)會(huì),部署安排農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,同時(shí)對(duì)排查工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升排查工作人員排查房屋安全隱患的業(yè)務(wù)技能。
(二)摸底排查。各村(社區(qū))要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。以村(社區(qū))為單位按房屋所屬行政區(qū)域開(kāi)展,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建造方式等,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。
1、重點(diǎn)排查。對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房開(kāi)展摸底排查。以村(社區(qū))為單位,組織或委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等,力爭(zhēng)20xx年12月底前基本完成。
2、全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí),各村(社區(qū))要組織人員結(jié)合實(shí)際對(duì)農(nóng)村房屋開(kāi)展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,排查時(shí)要對(duì)各類(lèi)房屋安全隱患作出初步判斷,力爭(zhēng)20xx年6月底前基本完成。
(三)重點(diǎn)整治。村(社區(qū))要以排查發(fā)展現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開(kāi)展整治,力爭(zhēng)20xx年6月底前基本完成。整治到位前,必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
1、制定方案。制定重點(diǎn)整治方案,明確整治重點(diǎn),對(duì)排查出的隱患要做好登記,建立臺(tái)賬,責(zé)成產(chǎn)權(quán)人落實(shí)整改方案和明確責(zé)任人,及時(shí)采取維修、加固、拆除和停止使用等措施,對(duì)于不適宜開(kāi)展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的房屋一律停止使用。
2、組織安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房,要及時(shí)組織進(jìn)行房屋安全性評(píng)估,或邀請(qǐng)區(qū)房產(chǎn)中心依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》進(jìn)行房屋安全性鑒定。對(duì)于排查出的農(nóng)村房屋確有安全隱患的',要明確整改措施和整改時(shí)限,對(duì)于經(jīng)鑒定屬于c級(jí)的要進(jìn)行修繕加固,屬于d級(jí)的要拆除重建。
3、落實(shí)主權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的農(nóng)村自建房,要第一時(shí)間督促房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時(shí)采取措施,限期整改落實(shí)到位。對(duì)存在重大安全隱患的危險(xiǎn)房屋,要果斷采取措施,該停用的停用,該拆除的堅(jiān)決拆除,從根本上杜絕重大房屋安全事故發(fā)生。
4、建立臺(tái)賬。鎮(zhèn)、村(社區(qū))二級(jí)建立農(nóng)村房屋安全隱患排查整改臺(tái)賬,落實(shí)包保責(zé)任人,明確整治時(shí)限,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,完成一戶、銷(xiāo)號(hào)一戶。
(四)全面整治。各村(社區(qū))要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際情況,對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計(jì)劃,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任,落實(shí)屬地管理責(zé)任。力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。
(一)成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組,主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,各村(社區(qū))書(shū)記為第一責(zé)任人,要親自部署、狠抓落實(shí),要建立工作機(jī)制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好進(jìn)度安排,切實(shí)做好排查整治各項(xiàng)工作。
(二)強(qiáng)化工作保障。鎮(zhèn)會(huì)議牽頭要在20xx年11月底前開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作動(dòng)員培訓(xùn),各村(社區(qū))要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作涉及面廣、范圍大、戶數(shù)多,時(shí)間跨度長(zhǎng),財(cái)政將安排專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),加大保障力度。
(三)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢,推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(四)做好宣傳引導(dǎo)。要通過(guò)發(fā)放明白紙等方式廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治方案篇五
為扎實(shí)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,根據(jù)《安徽省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》(皖政辦密電[20xx]17號(hào))、《黃山市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》(黃政辦密電[20xx]5號(hào))文件精神,制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神,樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,按照黨中央、國(guó)務(wù)院及省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),牢牢守住安全生產(chǎn)的底線紅線,壓緊壓實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持邊排查邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、注重長(zhǎng)效,以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,組織開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)目標(biāo)任務(wù)。20xx年底前,力爭(zhēng)基本完成對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房的重點(diǎn)排查。20xx年6月底前,在重點(diǎn)排查的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)基本完成對(duì)農(nóng)村房屋的全面排查,并基本完成對(duì)存在安全隱患用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房的重點(diǎn)整治。用3年左右時(shí)間,力爭(zhēng)基本完成農(nóng)村房屋安全隱患整治;同時(shí),建立健全常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,不斷提升農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)建造和質(zhì)量監(jiān)管水平。
(一)開(kāi)展摸底排查。各地要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。排查中要注重區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房不同類(lèi)型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建造方式等。各地要科學(xué)組織排查,力爭(zhēng)20xx年底前基本完成重點(diǎn)排查任務(wù),20xx年6月底前基本完成全面排查任務(wù)。
1.突出排查重點(diǎn)。對(duì)利用農(nóng)村自建房開(kāi)設(shè)的餐飲飯店、民宿賓館、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)物流等經(jīng)營(yíng)性房屋進(jìn)行摸底排查,重點(diǎn)排查使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
2.組織全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí),各地要根據(jù)工作實(shí)際,結(jié)合農(nóng)村危房改造、汛情災(zāi)情農(nóng)房排查等對(duì)農(nóng)村房屋開(kāi)展全面摸底排查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全排查,重點(diǎn)排查墻體、梁柱、地基、屋面、樓板等。加強(qiáng)對(duì)建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等農(nóng)村困難家庭房屋排查,保障困難群眾住房安全。
(二)安全評(píng)估鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全評(píng)估或鑒定。各地可因地制宜采取委托第三方機(jī)構(gòu)、組織專(zhuān)家組或部門(mén)工作組等多種方式,依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》,及時(shí)開(kāi)展房屋安全性評(píng)估、鑒定。
在房屋組成部分危險(xiǎn)程度鑒定基礎(chǔ)上,對(duì)房屋整體危險(xiǎn)程序進(jìn)行鑒定,按下列等級(jí)劃分:
1.a級(jí):結(jié)構(gòu)能滿足安全使用要求,承重構(gòu)件未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn),房屋結(jié)構(gòu)安全。
2.b級(jí):結(jié)構(gòu)基本滿足安全使用要求,個(gè)別承重構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài),但不影響房屋主體結(jié)構(gòu)安全。
3.c級(jí):部分承重構(gòu)件不能滿足安全使用要求,局部出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成局部危房。
4.d級(jí):承重結(jié)構(gòu)已不能滿足安全使用要求,房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成整幢危房。
(三)分類(lèi)集中整治。各地要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際情況,對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計(jì)劃,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。
1.分類(lèi)制定處置措施。對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋,鑒定為c級(jí)、d級(jí)的,要采取果斷措施,徹底消除安全隱患。對(duì)存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、經(jīng)評(píng)估或鑒定不能繼續(xù)使用等,要及時(shí)責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患。對(duì)存在一般安全隱患的房屋,要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時(shí)采取措施消除隱患;對(duì)存在一般安全隱患但長(zhǎng)期空置不用的房屋,要采取劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)等安全防范措施。同時(shí),隱患整治要和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施相結(jié)合,符合農(nóng)村危房改造政策條件的,納入危房改造計(jì)劃實(shí)施隱患整治。
2.抓好重點(diǎn)整治。各地要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開(kāi)展整治,制定整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。要落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋進(jìn)行整治??h、鄉(xiāng)、村三級(jí)建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,完成一戶、銷(xiāo)號(hào)一戶。力爭(zhēng)20xx年6月底前基本完成重點(diǎn)整治任務(wù)。
(四)推動(dòng)全面整治。各地要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際情況,對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計(jì)劃,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。建立健全信息管理平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)全過(guò)程信息化管理。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)落實(shí)部門(mén)責(zé)任。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,明確任務(wù)分工,狠抓工作落實(shí)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái),推進(jìn)部門(mén)信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)壓實(shí)主體責(zé)任。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作,組織各村做好排查整治各項(xiàng)工作。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén),做好牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,定期組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,研究推進(jìn)排查整治工作。
(三)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。各地要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。要加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)指導(dǎo),編制農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集供農(nóng)民選用。加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、建筑工匠培訓(xùn)、施工隊(duì)伍管理,提升農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
(四)推進(jìn)信息共享。各地要充分運(yùn)用好住房城鄉(xiāng)建設(shè)建設(shè)部組織開(kāi)發(fā)的農(nóng)村房屋綜合信息平臺(tái)和排查整治手機(jī)app,組織信息系統(tǒng)錄入培訓(xùn),將排查情況錄入信息系統(tǒng),確保排查過(guò)程真實(shí),排查結(jié)果準(zhǔn)確,填報(bào)信息完整。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)部門(mén)信息共享,對(duì)排查整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不屬于住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)職責(zé)范圍的農(nóng)村房屋安全隱患,要及時(shí)反饋相關(guān)職能部門(mén)。
(五)加大宣傳引導(dǎo)。各地要廣泛宣傳,充分利用各種宣傳手段,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作。要全面深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治方案篇六
認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,深刻吸取教訓(xùn);深入開(kāi)展房屋安全隱患排查整治工作,最大限度消除事故隱患和問(wèn)題,有效管控房屋倒塌的安全風(fēng)險(xiǎn),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),用3年左右時(shí)間,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,堅(jiān)持以人民為中心,利用3年左右的時(shí)間對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行全面整治,化解一批重大房屋安全隱患,確保我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋不發(fā)生倒塌等事故,千方百計(jì)確保廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)為人民群眾營(yíng)造安全舒適的居住環(huán)境。
1.排查范圍。對(duì)全鎮(zhèn)行政村范圍內(nèi)的所有房屋(含鎮(zhèn)人民xx駐地的行政村、社區(qū)和下轄的行政村范圍內(nèi)的房屋),獨(dú)立工礦企業(yè)和國(guó)有土地上的房屋不納入排查范圍,排查的房屋信息要全部納入農(nóng)村房屋綜合信息xx臺(tái)和手機(jī)app。
2.排查重點(diǎn)。重點(diǎn)是用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房,使用預(yù)制板建設(shè)的房屋,經(jīng)過(guò)改擴(kuò)建的房屋,人員聚集使用的'房屋,3層及以上的農(nóng)村自建房和使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設(shè)的房屋,消防隱患突出的木結(jié)構(gòu)房屋、土坯房和建筑年代較長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的農(nóng)村危險(xiǎn)房屋,要確保覆蓋全部,不留死角。醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場(chǎng)所更要作為重點(diǎn)排查對(duì)象。
3.排查時(shí)間。20xx年12月底前,完成對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村用于經(jīng)營(yíng)性的.房屋和醫(yī)院、學(xué)校、村級(jí)公共建筑、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場(chǎng)所進(jìn)行全面排查,20xx年6月底前,完成全鎮(zhèn)所有農(nóng)村房屋的安全性排查。
4.排查程序。充分發(fā)動(dòng)產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查自報(bào);鎮(zhèn)xx和行政村(社區(qū))組織普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,并將初步判定為c、d級(jí)的房屋形成臺(tái)帳后上報(bào)區(qū)工作專(zhuān)班;區(qū)人民xx工作專(zhuān)班聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)初步判定存在安全隱患的房屋開(kāi)展安全性評(píng)估或鑒定,錄入信息。行業(yè)主管部門(mén)要組織發(fā)動(dòng)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)其房屋進(jìn)行普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,對(duì)初步判定存在安全隱患的房屋,由各行業(yè)主管部門(mén)聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全性評(píng)估或鑒定,安全性評(píng)估或鑒定可依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村防火規(guī)范》、《農(nóng)家樂(lè)(民宿)建筑防火導(dǎo)則(試行)》,以及簡(jiǎn)易鑒定規(guī)則進(jìn)行。
5.排查內(nèi)容。具體排查內(nèi)容為:
(1)對(duì)房屋外觀及變形情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查房屋外墻、大角、承重墻體、梁柱板等部位有無(wú)影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫,有無(wú)脫落,地基、基礎(chǔ)是否有沉降;主體結(jié)構(gòu)是否有傾斜;永久建筑邊坡及有無(wú)防護(hù)措施山體是否存在裂縫、沉降、傾斜,或者變形等。
(2)對(duì)房屋周邊環(huán)境進(jìn)行檢查。主要檢查房屋周邊場(chǎng)地有無(wú)沉降、開(kāi)裂等現(xiàn)象,特別要檢查房屋及周邊永久性建筑邊坡排水系統(tǒng)是否正常。
(3)對(duì)房屋的使用情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)是檢查是否有滲漏水現(xiàn)象,房屋裝修是否改動(dòng)結(jié)構(gòu),永久建筑邊坡坡頂、坡腳是否有危及其安全的現(xiàn)象和行為。
(4)房屋安全隱患處理情況。要全面排查房屋是否存在質(zhì)量安全隱患,有隱患的是否已采取日常監(jiān)測(cè)措施,是否采取可靠措施排除隱患,存在嚴(yán)重安全隱患的是否已組織人員撤離,人員撤離后是否進(jìn)行妥善防護(hù)、準(zhǔn)備拆除等。
a級(jí):結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求,未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn),房屋結(jié)構(gòu)安全。
b級(jí):結(jié)構(gòu)承載力基本能滿足正常使用要求,個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài),但不影響主體結(jié)構(gòu),基本滿足正常使用要求。
c級(jí):部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求,局部出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成局部危房。
d級(jí):承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成整幢危房。
(一)建立整治臺(tái)賬制定整治維修方案并告知公布。對(duì)排查出的安全隱患分等級(jí)、分類(lèi)別及時(shí)認(rèn)真制定整治臺(tái)賬和整治維修方案,并及時(shí)在有關(guān)媒體、鎮(zhèn)(村)政務(wù)公開(kāi)欄公布相關(guān)信息。特別是對(duì)鑒定出來(lái)的c、d級(jí)危房,要告知產(chǎn)權(quán)人(使用人)落實(shí)措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,確保徹底消除安全隱患。
(二)分類(lèi)推進(jìn)實(shí)施。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)投訴的隱患,要第一時(shí)間督促房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時(shí)采取措施,限期整改落實(shí)到位。對(duì)存在重大安全隱患的危險(xiǎn)房屋和產(chǎn)權(quán)明確的醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場(chǎng)所,各產(chǎn)權(quán)責(zé)任單位要果斷采取措施,該停用的停用,該拆除的堅(jiān)決拆除,從根本上杜絕重大房屋安全事故的發(fā)生。對(duì)鑒定為c、d級(jí)農(nóng)村自建房,符合農(nóng)村危房改造政策的要及時(shí)納入危房改造,不符合農(nóng)村危房改造政策的,各村(社區(qū))要落實(shí)屬地責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管和監(jiān)測(cè),確保人不住危房。全鎮(zhèn)要按照上級(jí)要求,用3年左右的時(shí)間基本完成整治工作。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,要加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī),健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和變更用途等全過(guò)程管理制度。加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水xx。制定農(nóng)村自建房用作經(jīng)營(yíng)應(yīng)出具安全鑒定報(bào)告的管理規(guī)定,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營(yíng)有章可循。健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)制,下沉監(jiān)管力量,確保農(nóng)村房屋建設(shè)管理工作有機(jī)構(gòu)有人員承擔(dān)。建立和完善村級(jí)建房理事會(huì)和村級(jí)建房協(xié)管員制度,建立健全農(nóng)村建筑工匠制度,擴(kuò)大農(nóng)村建筑工匠隊(duì)伍,開(kāi)展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),提高工匠施工質(zhì)量和水xx。嚴(yán)格既有房屋改擴(kuò)建管理。加快推進(jìn)空心房中的危房拆除力度。
第一階段:動(dòng)員部署階段(20xx年11月30日前)。
第二階段:分類(lèi)分級(jí)排查(20xx年12月—20xx年6月底)各行業(yè)主管部門(mén)和村(社區(qū))要優(yōu)先排查用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)房和人員密集、年代較長(zhǎng)、建筑標(biāo)準(zhǔn)較低、失修嚴(yán)重的危險(xiǎn)房屋,到20xx年12月底前全面完成轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)房屋的排查建檔工作。對(duì)于其他農(nóng)房的排查工作要整村整組開(kāi)展排查,不漏一棟,確保在20xx年6月底前全部完成。
第三階段:隱患鑒定整治階段(20xx年1月至20xx年1月)。對(duì)排查出的經(jīng)營(yíng)性住房有安全隱患的,各相關(guān)責(zé)任單位和產(chǎn)權(quán)人(使用人)20xx年6月底前完成整治,對(duì)排查出的其他房屋,要分輕重緩急穩(wěn)步推進(jìn),力爭(zhēng)三年內(nèi)全部完成整治。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危險(xiǎn)房屋安全隱患排查工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)人民xx成立滄水鋪鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),由分管村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理的副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)直駐鎮(zhèn)相關(guān)單位及各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人為成員(詳見(jiàn)附件),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室,具體負(fù)責(zé)房屋安全排查整治工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作。各村(社區(qū))要相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織實(shí)施本村(社區(qū))房屋的安全隱患排查整治工作。
(二)明確工作職責(zé)。各行業(yè)主管部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全”的規(guī)定,將應(yīng)當(dāng)納入本行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,并加強(qiáng)監(jiān)管。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理xx臺(tái),推進(jìn)部門(mén)信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制;鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)基層xx加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理;市場(chǎng)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作,對(duì)用作經(jīng)營(yíng)且存在安全隱患的農(nóng)村自建房,責(zé)令辦理住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)變更登記,拒不辦理的,依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;黨建組織部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)村(社區(qū))黨群服務(wù)中心隱患排查、整治和安全管理;社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所隱患排查、整治和安全管理;教育部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理;社會(huì)事物綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全隱患排查、整治和安全管理;農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(水利)負(fù)責(zé)指導(dǎo)水利設(shè)施附屬用房隱患排查、整治和安全管理;社會(huì)事物辦公室(文化)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場(chǎng)所安全院患排查、整治和安全管理;社會(huì)事物辦公室(衛(wèi)健)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全隱患排查、整治和安全管理;社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)督促落實(shí)農(nóng)村房屋安全監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理;派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;審判機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)涉訴案件依法立案、審判、執(zhí)行,對(duì)需要改進(jìn)的工作及時(shí)提出司法建議;司法所負(fù)責(zé)配合完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法制保障,加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢(xún)、矛盾化解;財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算;社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦(xx)負(fù)責(zé)指導(dǎo)排查整治工作中的xx問(wèn)題處理;農(nóng)電站和自來(lái)水公司等單位要在有關(guān)部門(mén)的主導(dǎo)下對(duì)用作經(jīng)營(yíng)且存在安全隱患的農(nóng)村自建房及時(shí)斷水?dāng)嚯?。各部門(mén)、村(社區(qū))要落實(shí)屬地責(zé)任,負(fù)責(zé)相應(yīng)范圍內(nèi)危險(xiǎn)房屋的安全管理,做好危險(xiǎn)房屋的調(diào)查、巡查、排查。經(jīng)專(zhuān)業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危房的,要督促相關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)人按鑒定結(jié)論予以整改,及時(shí)進(jìn)行加固或拆除。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。各行業(yè)主管部門(mén)和村(社區(qū))要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),及時(shí)了解掌握農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),做好解釋引導(dǎo)工作,及時(shí)有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
(四)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。各行業(yè)主管部門(mén)和村(社區(qū))要認(rèn)真做好農(nóng)村危險(xiǎn)房屋的安全隱患排查工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)重視程度不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作進(jìn)展緩慢或未按時(shí)限要求開(kāi)展工作的單位,要通報(bào)批評(píng);對(duì)隱患排查不徹底,整治不到位,發(fā)生房屋垮塌造xx員傷亡的相關(guān)單位及責(zé)任人依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)國(guó)土資源和生態(tài)環(huán)境辦公室,由李國(guó)江同志兼任辦公室主任,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作;張安輝同志兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)各行業(yè)部門(mén)和行政村(社區(qū))協(xié)調(diào)工作,各成員單位分別明確一位具體工作人員為聯(lián)絡(luò)員。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治方案篇七
為了全面消除房屋安全隱患,加強(qiáng)房屋安全管理,按照省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案的通知》市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案》和縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求。
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示重要批示精神,堅(jiān)持人民至上、生命至上,深刻汲取“x·xx”房屋坍塌重大事故教訓(xùn),持續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“三零”單位創(chuàng)建,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,全面開(kāi)展全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排査整治,用x-x年時(shí)間,徹底消除全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患,堅(jiān)決遏制房屋安全事故,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)及時(shí)間安排。
同步建立和完善全鎮(zhèn)房屋基本信息數(shù)據(jù)臺(tái)帳。
(一)重點(diǎn)排查(xxxx年xx月-xx月)。
各村、社區(qū)要按本村、社區(qū)所在區(qū)域進(jìn)行全面排查。
二是對(duì)人員密集場(chǎng)所(賓館、旅館、飯店、餐館、商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市、會(huì)議室、戲臺(tái),醫(yī)院門(mén)診樓、病房樓,學(xué)校的。
教學(xué)。
樓、圖書(shū)館、食堂和集體宿舍,養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園,公共圖書(shū)館的閱覽室、公共體育場(chǎng)館、展覽館、博物館的展示廳、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、客運(yùn)車(chē)站侯車(chē)廳(樓),勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間和員工集體宿舍,旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等)進(jìn)行安全隱患排查。
二是對(duì)人員密集場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患排查;
三是對(duì)違法違規(guī)改造用于經(jīng)營(yíng)出租的房屋進(jìn)行安全隱患排查;
四是對(duì)老舊小區(qū)(含各類(lèi)棚戶區(qū)、危舊直管公房等)進(jìn)行安全隱患排查。
對(duì)以上六類(lèi)重點(diǎn)房屋排查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患要做到立查立改,并建立健全本村、社區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)臺(tái)帳。
(二)重點(diǎn)整治、全面排查(xxxx年xx月-xxxx年x月)。
二是全面完成對(duì)六類(lèi)重點(diǎn)房屋之外(含空心村)的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查,全面摸清全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本情況,建立城鄉(xiāng)房屋檔案臺(tái)帳。
(三)全面整治(xxxx年x月-xxxx年xx月)。
基本完成全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建成城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)臺(tái)帳,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)房屋規(guī)范化管理。
三、
具體任務(wù)。
各村、社區(qū)要組織專(zhuān)人,會(huì)同技術(shù)人員按照全覆蓋、網(wǎng)格化排査和清單化管理的要求,全面開(kāi)展城鄉(xiāng)房屋拉網(wǎng)式、地毯式排查,重點(diǎn)加大對(duì)違法建筑、危險(xiǎn)建筑的排査力度,做到不留盲區(qū)、不留死角。
1.排查內(nèi)容。
(1)房屋基本情況。全面排査房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建設(shè)地點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)人(使用人)、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。
(2)違法違規(guī)建筑情況。以違法建設(shè)和違法加建、改建、擴(kuò)建,特別是違法違規(guī)改造用于經(jīng)營(yíng)出租的房屋為重點(diǎn),全面排查各類(lèi)房屋用地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)手續(xù)辦理和私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。
施工工地安全,主要排查建設(shè)工程施工工地各類(lèi)臨時(shí)用房的場(chǎng)地、消防、用電等方面是否存在安全隱患,是否違規(guī)使用低于a級(jí)要求的彩鋼板和保溫材料等。
2.實(shí)施路徑。
農(nóng)村分兩條路徑排查:村莊按照城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)區(qū)和集鎮(zhèn)中心村、一般村的路徑排查;
村莊內(nèi)房屋按照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、自住房、其他房屋的路徑排查。城鎮(zhèn)房屋按照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(特別是住宅改門(mén)店,城中村、城邊村、學(xué)校周邊的經(jīng)營(yíng)房屋,“小飯桌”等)、人員密集場(chǎng)所、改擴(kuò)建活動(dòng)多發(fā)區(qū)域、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營(yíng)出租的房屋、老舊小區(qū)(含各類(lèi)棚戶區(qū)、危舊直管公房)及老舊房屋、其他房屋的路徑排查。排查人員在網(wǎng)格內(nèi)依照排查路徑,逐類(lèi)逐房列出清單,有序開(kāi)展全面排查。
3.逐步建立房屋檔案和數(shù)據(jù)平臺(tái)。
排查人員逐房填寫(xiě)信息采集表,建立城鄉(xiāng)房屋信息檔案。農(nóng)村房屋信息錄入國(guó)家管理平合,實(shí)行分類(lèi)編號(hào)登記。城多房屋信息錄入“數(shù)字房產(chǎn)”平臺(tái)。
(二)實(shí)施精準(zhǔn)整治。
各村、社區(qū)要按照“兩清單、一臺(tái)賬”,立查立改、壓茬推進(jìn)、分類(lèi)實(shí)施。
1、集中研判。包村干部會(huì)同各村、社區(qū)組織排查人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行集中研判,區(qū)分安全、一般安全隱患和嚴(yán)重安全隱患。
對(duì)研判結(jié)果為安全的房屋、在農(nóng)村危房改造工作中已經(jīng)鑒定為安全的住房,可直接建立房屋安全檔案。
對(duì)研判結(jié)果為一般安全隱患的住房,依據(jù)隱患清單,分類(lèi)提出整治清單。對(duì)研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所,提出鑒定建議。
對(duì)研判結(jié)果為嚴(yán)重安全隱患的房屋,應(yīng)當(dāng)立即依法清人、停用、封房。
無(wú)相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)施工的,直接進(jìn)行安全鑒定。
3.分類(lèi)整治。根據(jù)研判和鑒定結(jié)果,列出隱患清單、整治清單,對(duì)照清單開(kāi)展整治,對(duì)重點(diǎn)隱患立查立改,確保及時(shí)消除安全隱患。
對(duì)存在一般安全隱患的房屋,對(duì)照清單,按要求限期整治;
對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的房屋,按照鑒定提出的整治要求,及時(shí)消除安全隱患,對(duì)無(wú)法加固修繕的予以拆除。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑,以及違法違規(guī)加建、改建、擴(kuò)建造成安全隱患的違建部分,堅(jiān)決依法予以拆除。對(duì)違法違規(guī)建設(shè)行為,移交相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)處置。
4.整治驗(yàn)收。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所安全患整治,由縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收;
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作,成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和各片片長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、包村干部為成員的鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、工作保障和督導(dǎo)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)建設(shè)辦,全面統(tǒng)籌推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí),推進(jìn)部門(mén)信息共享。
各村、社區(qū)要按鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一安排,積極配合開(kāi)展排查整治工作。對(duì)本村、社區(qū)房屋安全隱患進(jìn)行全面排查,按照隱患清單、整治清單和重點(diǎn)整治合賬,督促整治,對(duì)賬銷(xiāo)號(hào),閉環(huán)管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。
房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)要履行首要責(zé)任,自覺(jué)接受鎮(zhèn)人民政府和村、社區(qū)的監(jiān)督檢查,提供真實(shí)的房屋建設(shè)資料,對(duì)照整治清單,按要求完成整治。
縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)行業(yè)房屋安全排查整治;
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)査工作;
縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋消防安全管理。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、微信群等多渠道廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)房屋安全意識(shí),針對(duì)性地做好解釋工作,贏得群眾理解和支持,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治方案篇八
為貫徹落實(shí)《武漢市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案的通知》要求,切實(shí)做好我區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制訂本方案。
一、工作目標(biāo)。
全面開(kāi)展各街道鄉(xiāng)(開(kāi)發(fā)區(qū))、中法生態(tài)示范城及所轄行政村范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作。到20xx年底,基本完成用作經(jīng)營(yíng)的自建房屋排查工作;20xx年6月底,基本完成對(duì)全區(qū)所有行政村各類(lèi)房屋安全隱患的排查,基本完成對(duì)存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房重點(diǎn)整治;到20xx年12月底,基本完成農(nóng)村各類(lèi)房屋安全隱患整治,建立健全規(guī)章制度,完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、工作任務(wù)。
及時(shí)制定排查整治工作實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、方式方法,明確工作責(zé)任、推進(jìn)機(jī)制和完成時(shí)限。
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年12月15日之前)。
全面動(dòng)員部署,開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),壓實(shí)工作責(zé)任,及時(shí)組織推進(jìn)。
(二)摸底排查階段(20xx年6月底前)。
區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類(lèi)型,全面摸清房屋的基本情況,包括建成年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、安全狀況等,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息平臺(tái)。對(duì)排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,及時(shí)采取有效措施,防止發(fā)生安全事故。
1.統(tǒng)計(jì)摸底。各街道鄉(xiāng)(開(kāi)發(fā)區(qū))、中法生態(tài)示范城統(tǒng)一組織,以村為單位,全面動(dòng)員村兩委干部、駐村工作隊(duì)、包村干部,結(jié)合相關(guān)部門(mén)已有數(shù)據(jù),對(duì)本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進(jìn)行分類(lèi)登記統(tǒng)計(jì),摸清轄區(qū)內(nèi)房屋責(zé)任主體及類(lèi)別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營(yíng)等)等。(完成時(shí)限:20xx年12月25日前完成)。
2.排查重點(diǎn)。統(tǒng)籌街道、村級(jí)力量作為排查責(zé)任主體,組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與,對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房開(kāi)展重點(diǎn)排查和集中排查,重點(diǎn)排查包括經(jīng)過(guò)改(擴(kuò))建的房屋、人員聚集使用的房屋、使用預(yù)制板建設(shè)的房屋。區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位按照行業(yè)監(jiān)管職責(zé),組織專(zhuān)人參與排查,配合對(duì)各類(lèi)房屋安全隱患情況作出初步判斷。對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房,要及時(shí)組織進(jìn)行安全性評(píng)估或房屋安全鑒定,形成最終排查結(jié)果。(完成時(shí)限:20xx年12月底完成)。
3.全面排查。在開(kāi)展重點(diǎn)排查的同時(shí),根據(jù)初步登記統(tǒng)計(jì)情況,結(jié)合實(shí)際,按屬地按行業(yè)按類(lèi)別確定各類(lèi)房屋排查牽頭責(zé)任單位,對(duì)轄區(qū)內(nèi)未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開(kāi)展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。區(qū)各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn)。(完成時(shí)限:20xx年6月底前完成)。
(三)整治提升階段(20xx年12月底前)。
1.重點(diǎn)整治。各街道鄉(xiāng)(開(kāi)發(fā)區(qū))、中法生態(tài)示范城要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患仍用作經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所的農(nóng)村自建房作為重點(diǎn)開(kāi)展整治,根據(jù)安全隱患特點(diǎn)和實(shí)際情況,制定整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、經(jīng)費(fèi)安排、時(shí)限要求和職責(zé)分工等。嚴(yán)格落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,由房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村自建房屋進(jìn)行整治。整治到位前必須采取切實(shí)有效的防范措施。建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,完成一戶銷(xiāo)號(hào)一戶。區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議成員單位要切實(shí)履行職責(zé),指導(dǎo)所屬行業(yè)部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展排查、整治、督導(dǎo)等相關(guān)工作。(完成時(shí)限:20xx年6月底前完成)。
2.全面整治。各街道鄉(xiāng)(開(kāi)發(fā)區(qū))、中法生態(tài)示范城要在摸底排查和重點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上,針對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房,制定年度整治計(jì)劃,堅(jiān)持房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,用3年左右時(shí)間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。(完成時(shí)限:20xx年12月底前完成)。
3.建立長(zhǎng)效機(jī)制。相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管的重要內(nèi)容。各街道鄉(xiāng)(開(kāi)發(fā)區(qū))、中法生態(tài)示范城要結(jié)合實(shí)際情況,健全街道農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),充實(shí)技術(shù)力量;培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍,加強(qiáng)從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓(xùn)。健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改(擴(kuò))建和變更用途、拆除等全過(guò)程管理制度,切實(shí)提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
三、組織保障。
(一)強(qiáng)化宣傳。各成員單位要廣泛宣傳,增強(qiáng)廣大干部群眾對(duì)農(nóng)村房屋安全重要性的認(rèn)識(shí),提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性;密切關(guān)注農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有效化解排查整治中的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患;全面深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾房屋安全意識(shí),支持和配合排查整治工作,形成良好社會(huì)氛圍。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。建立區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議制度(具體名單附后)。堅(jiān)持“區(qū)負(fù)總責(zé)、各成員單位抓落實(shí)”的工作機(jī)制。各成員單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要親自研究、親自部署、狠抓落實(shí),建立相應(yīng)工作機(jī)制,成立工作專(zhuān)班,制定實(shí)施方案,落實(shí)責(zé)任部門(mén)和工作經(jīng)費(fèi),細(xì)化任務(wù)目標(biāo),明確工作責(zé)任,強(qiáng)力督辦推進(jìn)。各街道、村要主動(dòng)作為,克服困難,廣泛動(dòng)員,倒排工期,將排查整治任務(wù)落實(shí)到責(zé)任人,落實(shí)到時(shí)間節(jié)點(diǎn),細(xì)化工作任務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作。
(三)強(qiáng)化保障。各成員單位要將排查整治工作與農(nóng)村房屋確權(quán)登記、亂占耕地違規(guī)建房專(zhuān)項(xiàng)整治、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查等工作統(tǒng)籌結(jié)合,加強(qiáng)信息互通,防止重復(fù)排查。組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作。要結(jié)合農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,將農(nóng)村房屋安全調(diào)查登記、排查、鑒定、解危救助、應(yīng)急處置及宣傳教育等房屋安全管理工作納入財(cái)政預(yù)算保障范圍。有條件的街道可采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查。司法行政部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全排查整治中的法律咨詢(xún)、法律援助、人民調(diào)解等工作,綜合運(yùn)用法律、行政等手段,統(tǒng)籌推進(jìn)排查整治工作。各行業(yè)主管部門(mén)要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”要求,扎實(shí)開(kāi)展行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督,抓好農(nóng)村房屋安全隱患排查、整治及長(zhǎng)效機(jī)制建立工作。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督。區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議成員單位要定期對(duì)本部門(mén)排查整治情況開(kāi)展調(diào)度。對(duì)在排查整治工作中弄虛作假、進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的予以通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)人;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室要對(duì)全區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度,及時(shí)匯總各部門(mén)工作推進(jìn)情況,向區(qū)政府和市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)告。
區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)做好排查整治工作,將工作進(jìn)展情況于每月的10日、25日前報(bào)區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治方案篇九
9月24日至30日是第七屆國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息安全宣傳周。根據(jù)中央網(wǎng)絡(luò)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、教育部和省教育廳有關(guān)通知精神,現(xiàn)將我校第七屆屆國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)安排如下:
一、活動(dòng)主題。
共建網(wǎng)絡(luò)安全,共享網(wǎng)絡(luò)文明。
二、重點(diǎn)活動(dòng)及任務(wù)安排。
1、校園網(wǎng)主頁(yè)宣傳學(xué)校網(wǎng)站標(biāo)識(shí)。
任務(wù)單位:網(wǎng)絡(luò)中心。
完成要求:按國(guó)家規(guī)定。
2、學(xué)校官方微博、微信宣傳__屆國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息安全宣傳周活動(dòng)的主題、主要內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)、文明上網(wǎng)要求等。
任務(wù)單位:黨委宣傳部。
完成時(shí)間:__年__月24日至30日。
3、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓電子屏宣傳__屆國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息安全宣傳周活動(dòng)主題內(nèi)容標(biāo)語(yǔ)。
任務(wù)單位:黨委宣傳部、后勤處及有室外電子屏的學(xué)院。
完成時(shí)間:__年__月26日至30日。
4、召開(kāi)教職工會(huì)、主題班會(huì),學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)。
任務(wù)單位:各基層黨委、黨總支、直屬黨支部。
完成時(shí)間:__年__月25日—__月31日。
5、組織學(xué)生參加全國(guó)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
任務(wù)單位:學(xué)工部、校團(tuán)委、各學(xué)院。
完成時(shí)間:__年__月25日—__月31日。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治方案篇十
為貫徹落實(shí)《xx關(guān)于印發(fā)建筑施工安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案的通知》(xx〔20xx〕120號(hào))文件要求,全面排查事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn),抓好事故隱患整改和安全風(fēng)險(xiǎn)管控,有效防范和遏制各類(lèi)事故,按照文件有關(guān)精神要求,根據(jù)公司實(shí)際情況特制定本工作方案。
按照文件精神要求,進(jìn)一步深化我司安全生產(chǎn)大排查大整治,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持企業(yè)自查自糾,集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,全面排查整治事故隱患,摸清施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),全力查隱患、找問(wèn)題、補(bǔ)短板、堵漏洞,確保安全生產(chǎn)。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任主體自查自糾為核心,以安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化為支撐,完善安全生產(chǎn)管理工作,廣泛開(kāi)展安全教育,推動(dòng)建筑施工安全隱患排查治理工作常態(tài)化開(kāi)展,形成安全隱患排查治理閉環(huán)系統(tǒng),提高建筑安全管理水平,有效防范和遏制建筑安全生產(chǎn)事故。通過(guò)集中開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查,切實(shí)消除安全盲區(qū)和死角,堵塞安全監(jiān)管漏洞,提高安全生產(chǎn)管理水平。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。
公司成立安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,明確職責(zé),落實(shí)人力、物力和財(cái)力保障。xxx為組長(zhǎng),xxx為副組長(zhǎng),xxx為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)檢查工作,形成檢查記錄。督促各項(xiàng)目部落實(shí)開(kāi)展自查自糾工作,形成書(shū)面記錄,并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即整改形成整改反饋記錄。
(二)職責(zé)分工。
4、公司安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成員為各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人,是各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人。其主要職責(zé)為:落實(shí)安全措施,制定本部門(mén)具體安全制度執(zhí)行細(xì)則;搞好各項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)安全管理,杜絕由現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理混亂造成的安全隱患;做好相關(guān)勞動(dòng)防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律,杜絕違章指揮和違章作業(yè);完善各項(xiàng)目部的安全管理工作。
根據(jù)《xx關(guān)于印發(fā)建筑施工安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案的通知》文件的要求,此次安全生產(chǎn)大檢查重點(diǎn)突出超高建筑、深基坑、高邊坡、高大模板、施工塔吊、施工電梯、消防安全等重點(diǎn)部位。
(一)公司對(duì)各項(xiàng)目開(kāi)展全面自查自糾:
公司安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各項(xiàng)目全面開(kāi)展安全生產(chǎn)情況排查。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估分級(jí),認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),排查出的安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患要制表列出清單,建立臺(tái)賬,制訂管控措施和整改方案,落實(shí)事故隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”,并對(duì)本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評(píng)估。
(二)各項(xiàng)目部立即開(kāi)展全面自查自糾:
各項(xiàng)目部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展全面安全生產(chǎn)排查,形成檢查臺(tái)賬,對(duì)存在的安全隱患逐條落實(shí)整改,并形成書(shū)面自查自糾記錄報(bào)公司存檔。
根據(jù)文件要求精神立即開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,公司及項(xiàng)目部同時(shí)開(kāi)展全面自查自糾,公司對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問(wèn)題要求各項(xiàng)目部立即整改,并形成書(shū)面反饋單,公司安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。各項(xiàng)目對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即組織整改,形成專(zhuān)項(xiàng)檢查記錄及整改單報(bào)公司存檔。通過(guò)全面排查,杜絕安全隱患,確保安全生產(chǎn)。公司對(duì)各項(xiàng)目開(kāi)展大檢查情況采取高密度、高頻度的巡查和“回頭看”檢查,有針對(duì)性地排查治理事故隱患、加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,強(qiáng)化事故防控和應(yīng)急管理。
(一)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
企業(yè)是施工安全隱患排查、治理的責(zé)任主體,對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄;對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患,要及時(shí)采取整改措施予以消除。
建立健全總公司、分公司(分支機(jī)構(gòu))、項(xiàng)目部三級(jí)安全檢查制度,開(kāi)展定期及專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。根據(jù)所承建工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度計(jì)劃、安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn)和企業(yè)安全生產(chǎn)管理的要求,制定年度開(kāi)展安全生產(chǎn)定期檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查的計(jì)劃,計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括:檢查時(shí)間安排、檢查組人員構(gòu)成、主要檢查內(nèi)容等。
排查治理以貫徹落實(shí)上級(jí)部署,推進(jìn)建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),防范高處墜落、腳手架及高大模板、深基坑、建筑起重機(jī)械、施工消防和加強(qiáng)一線施工人員教育培訓(xùn)為重點(diǎn),主要內(nèi)容包括:
1、重點(diǎn)檢查建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí)情況,重點(diǎn)是《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》及《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》等相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí)情況。
2、建筑起重機(jī)械和腳手架專(zhuān)項(xiàng)整治。各項(xiàng)目部要高度重視,根據(jù)文件要求將工作落實(shí)到工程項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格施工起重機(jī)械設(shè)備備案和使用登記制度,明確起重機(jī)械設(shè)備租賃、安裝(拆卸)、檢驗(yàn)、驗(yàn)收和使用各方的主體責(zé)任;要把建筑施工起重機(jī)械的租賃、安裝(拆卸)、檢驗(yàn)、驗(yàn)收和使用的規(guī)范化、程序化運(yùn)作和管理,作為隱患排查治理重要的.工作來(lái)抓。
3、預(yù)防坍塌專(zhuān)項(xiàng)整治。加大深基坑、高大模板、腳手架工程施工方案的編制、審查、論證、審批和實(shí)施的監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處深基坑、高大模板、腳手架工程施工中存在的違法違規(guī)行為,有效控制和減少坍塌事故的發(fā)生。
4、高處作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。開(kāi)展對(duì)“四口”、“五臨邊”、卸料平臺(tái)等容易發(fā)生高處墜落的部位和安全防護(hù)情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查,提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的定型化和工具化水平,開(kāi)展高處作業(yè)安全教育、安全技術(shù)交底、安全防護(hù)用品的正確佩戴和使用等教育,提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
5、施工消防專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》,加大施工消防安全宣傳工作的力度,提高施工企業(yè)消防安全管理責(zé)任主體意識(shí),建立健全消防安全管理機(jī)制體系,開(kāi)展施工消防的隱患排查整治,著重對(duì)在建工程消防安全責(zé)任制落實(shí)情況,施工現(xiàn)場(chǎng)消防器材、消防設(shè)施的配備和消防通道的設(shè)置情況,建筑電工、焊工等特種作業(yè)人員的消防安全教育培訓(xùn)及持證上崗情況。
(四)加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)監(jiān)管。
為提高安全生產(chǎn)目標(biāo),公司安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理工作,尤其是對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全隱患排查,同時(shí)對(duì)各項(xiàng)目部開(kāi)展安全隱患自查自糾排查治理工作的實(shí)效和工作職責(zé)履行情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。杜絕安全事故的發(fā)生,確保公司完成年度安全生產(chǎn)目標(biāo),保障現(xiàn)場(chǎng)施工人員的生命令財(cái)產(chǎn)安全。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治方案篇十一
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)排查整治,實(shí)現(xiàn)全新區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)隱患排查建檔率100%,疫情防控得力,消防安全設(shè)施實(shí)體功能運(yùn)轉(zhuǎn)正常,食品經(jīng)營(yíng)許可達(dá)標(biāo),環(huán)境安全顯著改善,服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升,對(duì)不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以及存在重大事故隱患的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),限期整改到位,堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生,有力保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
排查整治時(shí)間:2022年2月10日-2022年4月30日。
排查整治范圍:全新區(qū)所有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),包括公辦敬老院、社會(huì)福利院、公建民營(yíng)和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等。
(一)以壓實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主體責(zé)任為重點(diǎn),加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情常態(tài)化精準(zhǔn)防控工作,重點(diǎn)排查整治以下情形:
1.落實(shí)疫情防控措施情況。重點(diǎn)排查是否按照民政部下發(fā)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控指南和省、市、縣聯(lián)防聯(lián)控要求,及時(shí)調(diào)整防控策略,落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、出入管理、心理慰藉、老年人防護(hù)、內(nèi)部管控、疫情處置等防控措施;是否落實(shí)“五有”措施,即有防控指南、有防控管理制度和責(zé)任人、有適量的防護(hù)物資儲(chǔ)備、有屬地醫(yī)療衛(wèi)生力量指導(dǎo)支持、有隔離場(chǎng)所和轉(zhuǎn)運(yùn)安排準(zhǔn)備等。
2.提高應(yīng)急處置能力情況。重點(diǎn)排查是否按照國(guó)家和省有關(guān)要求,制定和完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控應(yīng)急處置工作預(yù)案;是否做好防疫物資及重要護(hù)理用品、生活必需品的日常儲(chǔ)備工作。
3.核酸檢測(cè)“應(yīng)檢盡檢”情況。是否按照省、市、縣文件部署,對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全體工作人員(包括行政管理、職工、醫(yī)護(hù)等工作人員以及保潔、保安、司機(jī)、后勤、餐飲等服務(wù)保障人員),按要求進(jìn)行核酸檢測(cè)。
4.疫苗接種情況。是否按照縣聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要求,組織開(kāi)展新冠肺炎疫苗接種工作,確保應(yīng)接盡接。
(二)以落實(shí)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),壓實(shí)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,重點(diǎn)排查整治以下情形:
1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法人登記及備案情況。重點(diǎn)排查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是否按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》,依法辦理相關(guān)注冊(cè)登記手續(xù),并向民政局備案。
2.機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)排查是否建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制;主要負(fù)責(zé)人是否親自檢查安全生產(chǎn)工作,是否組織職工開(kāi)展安全隱患排查,是否掌握重大安全風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),是否掌握隱患整改情況,是否落實(shí)隱患整改責(zé)任人、整改資金、整改措施。
3.安全管理制度制定及執(zhí)行情況。重點(diǎn)排查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是否及時(shí)修訂完善安全生產(chǎn)管理制度,管理制度是否科學(xué)規(guī)范、內(nèi)容詳實(shí)、切合實(shí)際、可操作可執(zhí)行;安全管理人員、重點(diǎn)崗位和一線作業(yè)人員是否嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,是否存在違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為。
4.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及管控情況。重點(diǎn)排查是否建立風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系,是否組織全體職工參與對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)并分級(jí)管理;是否建立風(fēng)險(xiǎn)警示制度,在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄;是否對(duì)養(yǎng)老院公共區(qū)域進(jìn)行全方位監(jiān)控或?qū)嵭?4小時(shí)巡查。
5.全員安全教育培訓(xùn)情況。重點(diǎn)排查年度培訓(xùn)計(jì)劃是否分層次、分類(lèi)別、分崗位制定并組織實(shí)施;在崗人員是否熟悉本崗位安全操作規(guī)程,掌握安全操作技能,是否了解事故應(yīng)急處理措施。
6.組織職工全員參加隱患自查自糾情況。重點(diǎn)排查是否針對(duì)同行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的典型事故案例開(kāi)展警示教育,汲取事故教訓(xùn);是否建立隱患線索搜集、職工排查隱患獎(jiǎng)勵(lì)制度并有效執(zhí)行;對(duì)于排查出的隱患問(wèn)題是否采取針對(duì)性措施予以解決;存在的重大隱患是否按規(guī)定向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
7.應(yīng)急準(zhǔn)備情況。是否編制符合本單位實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案;是否依法定期組織開(kāi)展應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)化演練并及時(shí)評(píng)估演練效果、改進(jìn)應(yīng)急措施、修訂應(yīng)急預(yù)案;是否配齊必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,相關(guān)崗位作業(yè)人員是否按規(guī)定佩戴和熟練使用特殊防護(hù)裝備。
(三)以排查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患為重點(diǎn),堅(jiān)決消除各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,重點(diǎn)排查整治以下情形:
1.消防安全。是否依法取得消防安全相關(guān)手續(xù);是否配備有資質(zhì)的專(zhuān)(兼)職消防管理人員、按規(guī)定建立微型消防站、達(dá)到“三知四會(huì)一聯(lián)通,處置要在三分鐘”要求;是否落實(shí)在人員住宿和主要活動(dòng)場(chǎng)所嚴(yán)禁使用易燃可燃裝飾裝修材料、嚴(yán)禁采用夾芯材料燃燒性能低于a級(jí)的彩鋼板搭建有人居住或者活動(dòng)的建筑的要求;對(duì)不需要設(shè)置自動(dòng)消防系統(tǒng)的建筑,在人員住宿和主要活動(dòng)場(chǎng)所是否安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器和簡(jiǎn)易噴淋裝置,是否配備應(yīng)急照明和滅火器材;是否制定消防演練、應(yīng)急疏散和滅火預(yù)案,且每半年至少演練一次;是否每半年至少開(kāi)展一次消防安全教育培訓(xùn)活動(dòng);是否保持安全出口、疏散通道、消防車(chē)通道暢通,應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)志完好,保證常閉式防火門(mén)處于關(guān)閉狀態(tài);是否設(shè)立吸煙室,人員住宿和公共場(chǎng)所禁止吸煙。
2.用電用氣安全。是否定期組織對(duì)電器產(chǎn)品及其線路、管路進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè),及時(shí)整改電氣火災(zāi)隱患;燃?xì)獍踩欠穹蠂?guó)家相關(guān)規(guī)定,設(shè)置可燃?xì)怏w報(bào)警裝置;是否定期維護(hù)保養(yǎng)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備;燃?xì)庠O(shè)施使用是否正確;是否無(wú)私自拆、移、改動(dòng)燃?xì)庋b置,無(wú)私自使用燃?xì)鉄崴?、取暖器和其他燃?xì)馄骶叩刃袨?;燃?xì)庠O(shè)施是否清潔干凈衛(wèi)生,周?chē)鸁o(wú)可燃物品和其他雜物堆放;購(gòu)置、使用和更換電梯、鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道等特種設(shè)備,是否符合安全監(jiān)督管理部門(mén)的相關(guān)規(guī)定;是否對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維修保養(yǎng),定期自檢;是否指定(有資質(zhì))機(jī)構(gòu)對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn),有檢查報(bào)告并備案。
3.食品藥品安全。提供餐飲服務(wù)的養(yǎng)老院,是否依法辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》;內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),是否取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證;從事接觸直接入口食品工作的餐飲服務(wù)人員,是否經(jīng)體檢取得健康合格證后上崗;在養(yǎng)老院內(nèi)開(kāi)展服務(wù)的醫(yī)生、護(hù)士等依法需要持證上崗的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,是否持有與其崗位相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)或執(zhí)業(yè)證書(shū);食品、藥品管理是否符合監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定。
4.服務(wù)秩序安全。是否對(duì)老年人進(jìn)行入院評(píng)估,根據(jù)老年人需求特點(diǎn)提供服務(wù);是否在老年人確認(rèn)入住后簽署入住合同;是否對(duì)入住老年人定期開(kāi)展評(píng)估;是否定期對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估或考核,無(wú)虐老、欺老現(xiàn)象;委托第三方服務(wù)的是否簽訂外包合同;老年人能接觸到的各種設(shè)備是否無(wú)尖角凸出部分,地面做防滑處理;老年人床頭、使用的廁所是否安裝呼叫裝置;是否提供24小時(shí)當(dāng)班、值班服務(wù),并做好記錄和交接班;是否建立出入、探視、請(qǐng)銷(xiāo)假等制度,防止老年人走失;是否建立突發(fā)事件處理的應(yīng)急預(yù)案,對(duì)自傷、傷人、跌倒、墜床、噎食、誤吸、走失、燙傷、食物中毒等事件有明確應(yīng)急處理流程和報(bào)告制度。
5.房屋安全。是否符合《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》要求;是否通過(guò)房屋安全質(zhì)量監(jiān)測(cè)部門(mén)鑒定。
(一)自查自糾階段(2022年2月28日前)。2022年2月15日前,各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要羅列問(wèn)題清單和整治措施;對(duì)于整治沒(méi)有完成的,要書(shū)面說(shuō)明理由并蓋章后報(bào)送高鐵新區(qū)社會(huì)事務(wù)辦。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要對(duì)今年以來(lái)安全督查、養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全排查整治發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題和整治情況進(jìn)行梳理。針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的共性隱患主動(dòng)展開(kāi)自查自糾。新區(qū)工作人員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要全面進(jìn)行核查驗(yàn)收,重點(diǎn)圍繞疫情防控、房屋安全、電器使用、防寒設(shè)施設(shè)備、消防器材、食堂食品衛(wèi)生、醫(yī)療用藥、出入登記和應(yīng)急預(yù)案等方面進(jìn)行排查整治,嚴(yán)防事故的發(fā)生。對(duì)排查出的隱患,能夠立即整改的,邊查邊改、即時(shí)整改,對(duì)需要持續(xù)整改的,要逐一登記,建檔立案,明確任務(wù)清單、責(zé)任清單、整改清單。2月23日前,新區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要將自查自糾情況形成檢查結(jié)果,報(bào)送高鐵新區(qū)社會(huì)事務(wù)辦。
(二)集中整治階段(2022年3月1日至20日)。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自查自糾基礎(chǔ)上,新區(qū)工作人員要對(duì)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自查情況進(jìn)行檢查,并督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)限時(shí)整改,持續(xù)跟蹤整改情況,根據(jù)排查整治結(jié)果,加強(qiáng)分析研判,對(duì)普遍性問(wèn)題統(tǒng)一部署研究解決,對(duì)個(gè)性化問(wèn)題一院一策解決,確保全程跟蹤、全面整改、全部銷(xiāo)案。縣民政局將聯(lián)合消防、市場(chǎng)監(jiān)管、住建等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合檢查,重點(diǎn)查找養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,持續(xù)開(kāi)展集中整治。在排查整治的同時(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,著眼長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法和隱患督改,集中消除重點(diǎn)隱患,掛牌督辦重大隱患單位,關(guān)停排查整治不到位,存在重大安全隱患的機(jī)構(gòu),確保各類(lèi)防控措施落實(shí)到位。
新區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全管理和安全防范工作,要積極協(xié)同消防、市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展安全管理和安全檢查,落實(shí)具體責(zé)任人員,認(rèn)真抓好自身安全隱患整治的具體實(shí)施工作,確保養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全有序運(yùn)行。
各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是安全管理工作直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)安全管理全面工作。
(三)督查驗(yàn)收階段(2022年3月21日至4月10日)。
高鐵新區(qū)社會(huì)事務(wù)辦成立以新區(qū)黨工委書(shū)記西光號(hào)同志為組長(zhǎng),黨工委委員張建同志為副組長(zhǎng),社會(huì)事務(wù)辦主任朱亞,社會(huì)事務(wù)辦工作人員何紅梅、趙青為組員。對(duì)全新區(qū)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)自查自糾階段及集中整治階段的情況進(jìn)行督查驗(yàn)收,開(kāi)展整改核查,對(duì)整改到位的進(jìn)行銷(xiāo)號(hào),對(duì)整改不到位的持續(xù)督辦,確保養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全有序運(yùn)行。
(四)總結(jié)提升階段(2022年4月11日至30日)。各鎮(zhèn)(園區(qū))對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展“回頭看”,形成自查自評(píng)書(shū)面報(bào)告,制定針對(duì)性防控對(duì)策和源頭管制措施。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)鞏固排查整治行動(dòng)成果,進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升安全質(zhì)量管理水平。
(一)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要提高機(jī)構(gòu)人員的安全生產(chǎn)技能和應(yīng)急處置能力。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要通過(guò)觀看警示片、現(xiàn)身說(shuō)法、專(zhuān)家授課等方式,定期組織開(kāi)展安全培訓(xùn)和警示教育,確保安全知識(shí)、安全理念、安全技能應(yīng)知應(yīng)會(huì)、入腦入心。
(二)完善排查制度。高鐵新區(qū)社會(huì)事務(wù)辦要對(duì)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式檢查排查,確保一處不落、全部覆蓋。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要積極發(fā)動(dòng)全體職工參與隱患排查整治,建立安全隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)制度,獎(jiǎng)勵(lì)情況作為政府部門(mén)督查檢查的重要內(nèi)容。
(三)及時(shí)整改上報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患,要建立臺(tái)賬、及時(shí)整改、形成自查整改報(bào)告,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字后,及時(shí)上報(bào)縣級(jí)政府安全生產(chǎn)主管部門(mén)和民政部門(mén)。
(四)實(shí)施全面監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,高鐵新區(qū)社會(huì)事務(wù)辦對(duì)新區(qū)每個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都要落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)主管責(zé)任,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)履行對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防、專(zhuān)用設(shè)備、食品藥品等安全管理職責(zé),決不能失管漏管。
(五)依法嚴(yán)厲懲處。對(duì)單位隱患應(yīng)查未查、應(yīng)報(bào)未報(bào)、應(yīng)改未改的,依法從嚴(yán)處罰;對(duì)存在重大隱患未按期整改的,一律停業(yè)整頓直至關(guān)閉。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。責(zé)任高于一切,安全重于泰山。此次養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)由縣民政局牽頭,各相關(guān)部門(mén)積極協(xié)同,高鐵新區(qū)社會(huì)事務(wù)辦分管領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署,強(qiáng)化工作措施和責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格責(zé)任追究,確保專(zhuān)項(xiàng)排查整治取得實(shí)效。
(二)形成合力,消除隱患??h民政局牽頭成立由消防、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健、住建局等部門(mén)組成的檢查組,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查、暗訪督查、回頭看等全方位排查整治。對(duì)于不符合和拒絕整改的給與停業(yè)整頓。
(三)依托媒體,營(yíng)造宣傳攻勢(shì)。在高鐵新區(qū)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、刊播安全排查整治動(dòng)態(tài)和安全常識(shí)、老年人安全提示和公益廣告,要加大輿論和社會(huì)監(jiān)督力度,加大電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的曝光力度,對(duì)排查整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的典型案例及時(shí)曝光,在全社會(huì)形成關(guān)注安全、關(guān)心安全、齊抓共管的良好格局。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治方案篇十二
]80號(hào))的要求,我校對(duì)今年防汛工作非常重視。由于近期大范圍的強(qiáng)降雨過(guò)程隨時(shí)都有可能發(fā)生,學(xué)校大力開(kāi)展防汛工作,做到“防患于未然”,使校園內(nèi)外排水暢通,院內(nèi)無(wú)積水,房屋不漏雨,室外電器設(shè)施堅(jiān)固完備不漏電等等,切實(shí)做好學(xué)校防汛抗旱排查工作。近期我校安全管理小組對(duì)整個(gè)校園的校舍進(jìn)行了一次徹底的排查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
我校高度重視防汛排查工作,保持清醒的認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立以人為本、以防為主的。
思想。
確保我校師生生命財(cái)產(chǎn)安全克服麻痹松懈和僥幸心理時(shí)刻保持高度警惕切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和使命感扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防汛措施確保汛期安全。
組長(zhǎng):趙佩志(負(fù)責(zé)人;電話:13832645683)。
副組長(zhǎng):祁賀明。
成員:王海俠。
張慶芳陳曉紅馬立敏張紅玲李俊英劉兆軍趙廣亮。
立足于防大汛,確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)等不受損失。
我校接到文件后,立即按照文件指示,由小組在全校范圍內(nèi)開(kāi)展了一次拉。
網(wǎng)
式的排查。重點(diǎn)檢查了校舍、校內(nèi)場(chǎng)地及周邊場(chǎng)地存在的安全隱患,檢查校園內(nèi)、外排水溝是否存在開(kāi)裂滲漏等安全隱患,檢查做到了全面徹底,不留死角,對(duì)排查出來(lái)的安全隱患,及時(shí)整改,立即修補(bǔ),及時(shí)消除安全隱患,取保校園及師生安全。
1、排查了各處房屋屋頂和門(mén)窗,各房屋屋頂防水處理完好,無(wú)漏雨現(xiàn)象;各房屋門(mén)窗也完好,無(wú)隱患。
2、排查了學(xué)校用電設(shè)施、電源以及教室、功能室內(nèi)外的電器線路,結(jié)果都完好無(wú)損,無(wú)安全隱患。
3、排查校園內(nèi)外的泄水通道,對(duì)泄水通道都進(jìn)行了清理,排除了汛情隱患。
2、組織動(dòng)員教師自己動(dòng)手,疏通校內(nèi)及學(xué)校周?chē)呐潘疁?,保證汛期排水暢通。
3、防汛小組成員要做到手機(jī)不關(guān)機(jī),保證通訊工具暢通,及時(shí)聯(lián)系,每當(dāng)遇到特大暴雨,注意觀察學(xué)校校舍及周邊的安全情況。
4、及時(shí)掌握險(xiǎn)情,隨時(shí)注意觀察天氣變化,決不能掉以輕心,
麻痹大意。一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災(zāi)害,并將學(xué)校的情況及時(shí)上報(bào)。
成立校防汛小組,具體負(fù)責(zé)本校的防洪工作,做好防汛宣傳工作,提高全體師生的防汛意識(shí),防汛期間堅(jiān)持24小時(shí)值班。實(shí)行班子值班制度,值班人員要堅(jiān)守崗位,確保通訊暢通,堅(jiān)持隨時(shí)監(jiān)測(cè)、巡查、排查制度,發(fā)生情況及時(shí)采取措施減少損失,汛期確保與防汛部門(mén)的聯(lián)絡(luò),做到及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)和上報(bào)防汛信息。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治方案篇十三
為貫徹落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)歷史建筑保護(hù)與利用工作的通知》(建規(guī)〔20xx〕212號(hào))、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于將北京等10個(gè)城市列為第一批歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)城市的通知》(建規(guī)〔20xx〕245號(hào))精神,進(jìn)一步推動(dòng)我市歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)工作,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,抓住“第一批歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)城市”契機(jī),按照建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際文化旅游城市和皖南現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市發(fā)展定位要求,以問(wèn)題為導(dǎo)向,全面系統(tǒng)總結(jié)我市在歷史建筑保護(hù)工作方面的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐成果,凝練可復(fù)制、可推廣的保護(hù)利用新路徑、新模式、新方法,貢獻(xiàn)“美麗中國(guó)”的黃山經(jīng)驗(yàn)和范例。
(一)建立保護(hù)體系。全面摸清我市歷史建筑家底,科學(xué)評(píng)估認(rèn)定歷史建筑,分期分批完成歷史建筑公布、掛牌、建檔工作,編制《市域歷史建筑保護(hù)利用總體規(guī)劃》,形成全域覆蓋、應(yīng)保盡保、活化利用的歷史建筑保護(hù)利用體系。
(二)健全工作機(jī)制。健全政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、業(yè)主主體、專(zhuān)家指導(dǎo)、社會(huì)參與、多方監(jiān)督的工作機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)、產(chǎn)權(quán)人和市場(chǎng)等力量,發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用。
(三)完善相關(guān)政策。強(qiáng)化政策激勵(lì),規(guī)范市場(chǎng)行為,加大資金投入,促進(jìn)建立共建共享和持續(xù)效應(yīng)的政策保障機(jī)制。
(四)構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。全面提升我市歷史建筑科學(xué)保護(hù)利用水平,夯實(shí)歷史建筑保護(hù)利用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系支撐。
(五)打造示范案例。深入挖掘文化內(nèi)涵,提高歷史建筑活化利用水平,培育一批類(lèi)型多樣、影響廣泛的歷史建筑活化利用典型案例。
(一)筑牢應(yīng)保盡?;A(chǔ)。
1、全面調(diào)查市域范圍內(nèi)歷史建筑資源。按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估認(rèn)定歷史建筑,對(duì)歷史建筑基本信息、價(jià)值特征、保護(hù)利用管理狀況等進(jìn)行普查登記,建立包括現(xiàn)狀風(fēng)貌、產(chǎn)權(quán)情況、文史資料、修繕資料等內(nèi)容組成的全面、系統(tǒng)、完整的歷史建筑檔案,在此基礎(chǔ)上完成歷史建筑名錄的公布和掛牌。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、各區(qū)縣政府)。
2、加快構(gòu)建徽派建筑數(shù)據(jù)庫(kù)。在已建設(shè)徽派建筑數(shù)據(jù)庫(kù)(一期)基礎(chǔ)上,將我市已認(rèn)定公布的歷史建筑,已編制27處歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護(hù)規(guī)劃成果,已消失或?yàn)l危的有代表性的歷史建筑,已發(fā)表有關(guān)歷史建筑論文、文獻(xiàn)、資料等基礎(chǔ)信息,全部盡快入庫(kù)。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市建筑設(shè)計(jì)院;配合單位:市文化委、各區(qū)縣政府)。
3、及時(shí)發(fā)布?xì)v史建筑有關(guān)信息。將歷史建筑保護(hù)名錄、基本信息、修繕使用情況等重要信息和保護(hù)動(dòng)態(tài)及時(shí)通過(guò)政府新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布,并在市、縣政府的網(wǎng)站以及規(guī)劃局、文化委等有關(guān)網(wǎng)站和微信公眾號(hào)發(fā)布,確保歷史建筑資源保護(hù)利用信息公開(kāi)、透明、渠道暢通。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、各區(qū)縣政府;配合單位:市信息辦)。
(二)夯實(shí)科學(xué)保護(hù)支撐。
1、編制《黃山市市域歷史建筑保護(hù)利用規(guī)劃》?;凇锻钅蠀^(qū)域歷史文化資源保護(hù)規(guī)劃》,開(kāi)展我市歷史建筑保護(hù)利用總體規(guī)劃編制,深入探索歷史建筑區(qū)域網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)性特征和保護(hù)方法,突出文化版塊的融合、綜合保護(hù),提高整體保護(hù)利用水平。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委;配合單位:各區(qū)縣政府)。
2、制定保護(hù)利用有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。制定《黃山市歷史建筑評(píng)估分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》《黃山市歷史建筑保護(hù)與適用性改善利用規(guī)范》。編制集保護(hù)修繕技術(shù)、利用引導(dǎo)、管理要求等內(nèi)容為一體,具有全面性、實(shí)用性、易用性、工具性等特點(diǎn)的《黃山市歷史建筑保護(hù)利用指導(dǎo)手冊(cè)》。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委)。
3、完成已公布?xì)v史建筑保護(hù)利用圖則。一幢一策明確已公布?xì)v史建筑保護(hù)控制范圍、措施、修繕、利用要求,作為規(guī)劃建設(shè)管理的基本依據(jù)。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局;配合單位:各區(qū)縣政府)。
4、開(kāi)展歷史建筑適用技術(shù)的研究推廣。注重新型科技手段的注入,重點(diǎn)開(kāi)展針對(duì)歷史建筑木結(jié)構(gòu)、高密集布局特點(diǎn),進(jìn)行防火、防水、防腐、防蟲(chóng)(白蟻、黑蜂、粉蠹等)、防潮、防裂、防雷處理,以及建筑結(jié)構(gòu)加固,通風(fēng)采光、外墻保溫、隔音等一系列新技術(shù)攻關(guān)與實(shí)踐。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委;配合單位:各區(qū)縣政府)。
(三)創(chuàng)新特色魅力樣板。
1、打造屯溪老街歷史街區(qū)保護(hù)利用樣板。依據(jù)老街保護(hù)規(guī)劃,加強(qiáng)歷史建筑的系統(tǒng)保護(hù)和利用,融合發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),打造文化產(chǎn)業(yè)特色功能街區(qū)、傳承基地和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)。(責(zé)任單位:黃山文投集團(tuán)、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局;配合單位:市旅委、市文化委、屯溪區(qū)政府)。
2、打造一批歷史建筑保護(hù)利用示范案例。結(jié)合我市全域旅游和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,在歷史建筑相對(duì)集中區(qū)域,鼓勵(lì)開(kāi)展多種形式的利用,打造一批名人故居紀(jì)念館、特色博物館、文化創(chuàng)意工坊,以及研學(xué)旅游、休閑餐飲、養(yǎng)生養(yǎng)老、度假民宿等新型業(yè)態(tài)。(見(jiàn)附件1)(責(zé)任單位:黃山文投集團(tuán)、各區(qū)縣政府;配合單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國(guó)土資源局、市旅委、市消防支隊(duì))。
(四)完善長(zhǎng)效保用機(jī)制。
1、制定《黃山市歷史建筑保護(hù)利用實(shí)施辦法》。依據(jù)《黃山市徽州古建筑保護(hù)條例》,制定歷史建筑保護(hù)利用實(shí)施辦法,明確歷史建筑產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移登記,認(rèn)領(lǐng)、遷移,消防安全管理,專(zhuān)項(xiàng)資金使用等要求;完善歷史建筑流轉(zhuǎn)、租賃、經(jīng)營(yíng)等利用過(guò)程中所涉及的租金優(yōu)惠、稅費(fèi)減免等激勵(lì)政策措施。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委;配合單位:市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市房管局、各區(qū)縣政府)。
2、加大歷史建筑保護(hù)利用招商力度。依托旅游、文化、生態(tài)“三位一體”優(yōu)勢(shì),扎實(shí)做好歷史建筑項(xiàng)目策劃、包裝、推介工作,充分利用試點(diǎn)平臺(tái),積極引入外來(lái)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資本參與歷史建筑保護(hù)利用工作。(責(zé)任單位:市招商局、黃山文投集團(tuán)、各區(qū)縣政府)。
3、建立集體土地上歷史建筑流轉(zhuǎn)平臺(tái)。依托江南林交所建立歷史建筑產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái),鼓勵(lì)和引導(dǎo)歷史建筑產(chǎn)權(quán)所有人通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行交易。集體土地上的歷史建筑可采取出租、聯(lián)營(yíng)等方式流轉(zhuǎn),按照國(guó)務(wù)院、省政府統(tǒng)一部署,深化農(nóng)村土地制度改革,探索歷史建筑新型流轉(zhuǎn)方式。在簡(jiǎn)化程序、爭(zhēng)取優(yōu)惠政策、加強(qiáng)金融扶持等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。(責(zé)任單位:市國(guó)土資源局、市房管局、各區(qū)縣政府;配合單位:市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國(guó)稅局、市地稅局、市工商局、市公管局、江南林交所等)。
(五)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成果。
匯編我市歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)成果。全面系統(tǒng)梳理我市歷史建筑保護(hù)利用成功經(jīng)驗(yàn)和做法,編輯《黃山市歷史建筑保護(hù)利用文件匯編》《黃山市歷史建筑保護(hù)利用典型案例》,展示試點(diǎn)成果,在全國(guó)范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委;配合單位:各區(qū)縣政府)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、成立黃山市歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng),市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市房管局、市國(guó)土資源局、市消防支隊(duì)、各區(qū)縣政府為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議,統(tǒng)籌研究推進(jìn)“歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)”工作。(責(zé)任單位:市政府辦公廳、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局)。
2、建立省、市聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。與省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳合作開(kāi)展歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)共建機(jī)制,研究解決試點(diǎn)工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;探索設(shè)立歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)專(zhuān)職督察員,加強(qiáng)歷史建筑保護(hù)利用過(guò)程中的督查檢查。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局)。
3、加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)與協(xié)調(diào)。建立信息月報(bào)制度,各工作小組成員單位每月報(bào)送進(jìn)度信息,辦公室匯總向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告。建立定期通報(bào)制度、督查制度,建立公眾監(jiān)督機(jī)制,公開(kāi)信息,公布聯(lián)系和舉報(bào)電話,接受公眾監(jiān)督。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、各區(qū)縣政府)。
(二)強(qiáng)化資金保障。
1、積極對(duì)上爭(zhēng)取資金。圍繞皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)以及歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)城市等方面,策劃并全力爭(zhēng)取一批項(xiàng)目列入中央和省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市文化委、各區(qū)縣政府)。
2、加大地方財(cái)政資金投入??h級(jí)以上人民政府要將本行政區(qū)域內(nèi)歷史建筑保護(hù)利用納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并根據(jù)本地實(shí)際情況安排保護(hù)資金,列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村世行貸款、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等專(zhuān)項(xiàng)資金整合,合理安排,統(tǒng)籌使用。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、各區(qū)縣政府)。
3、鼓勵(lì)社會(huì)和民間資本投入。鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法設(shè)立歷史建筑保護(hù)基金,促進(jìn)社會(huì)資金有效投入、參與。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市金融辦、各區(qū)縣政府)。
(三)加強(qiáng)技術(shù)支持。
1、組建“歷史建筑保護(hù)利用專(zhuān)家委員會(huì)”。邀請(qǐng)各大院校、設(shè)計(jì)院所、科研機(jī)構(gòu)以及徽派建筑保護(hù)方面專(zhuān)家和學(xué)者加盟,在保護(hù)規(guī)劃編制、項(xiàng)目安排、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、體制創(chuàng)新等方面給予積極指導(dǎo)和支持,協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中遇到的困難和問(wèn)題。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委)。
2、支持社團(tuán)開(kāi)展歷史建筑保護(hù)利用工作。支持我市“皖南古村落保護(hù)協(xié)會(huì)”及其他志愿者團(tuán)隊(duì)開(kāi)展保護(hù)利用工作,支持幫助各類(lèi)保護(hù)利用社團(tuán)在組織、政策、資金、技術(shù)等層面協(xié)調(diào)解決一些問(wèn)題,帶動(dòng)社會(huì)形成“保護(hù)歷史建筑,人人都有責(zé)任”的良好氛圍。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、市民政局、各區(qū)縣政府)。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
注重宣傳建立試點(diǎn)專(zhuān)欄。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和住建部“歷史建筑保護(hù)利用”試點(diǎn)工作宣傳平臺(tái),提高社會(huì)公眾對(duì)“歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)”工作的了解、認(rèn)識(shí)和參與,為順利推進(jìn)試點(diǎn)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、各區(qū)縣政府)。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治方案篇十四
為貫徹落實(shí)國(guó)、省、市關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的工作部署,切實(shí)消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)南充市人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案的通知》(南府辦發(fā)〔20xx〕44號(hào))精神,以及儀隴縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《儀隴縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》的通知精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署。深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓(xùn),舉一反三,落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》,以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋為重點(diǎn),堅(jiān)持邊排查邊整治,依法依規(guī)有序開(kāi)展安全隱患排查整治工作,切實(shí)加強(qiáng)老舊農(nóng)村住房安全長(zhǎng)效管理,及時(shí)消除重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)目標(biāo)任務(wù)。20xx年底前,基本完成對(duì)用作經(jīng)營(yíng)性農(nóng)村房屋的重點(diǎn)排查。20xx年5月底前,在重點(diǎn)排查的基礎(chǔ)上,基本完成對(duì)農(nóng)村房屋的全面排查;同時(shí),完成對(duì)存在安全隱患用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋的重點(diǎn)整治。20xx年至2023年底,基本完成全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù);同時(shí),健全相關(guān)法規(guī)制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,不斷提升農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)建造和質(zhì)量監(jiān)管水平。
(三)工作原則。
1.堅(jiān)持屬地管理原則。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)整治工作有力有序開(kāi)展;堅(jiān)決落實(shí)各村(居)農(nóng)村房屋安全屬地管理責(zé)任,切實(shí)抓好整治工作的具體實(shí)施。
2.堅(jiān)持“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。全面落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)房屋安全主體責(zé)任,特別是要認(rèn)真落實(shí)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,切實(shí)把好房屋安全“第一道關(guān)口”。
3.堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。全面落實(shí)各行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任,形成農(nóng)村房屋安全管理合力,共同推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
二、工作任務(wù)。
按照房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、村兩委排查、安全隱患評(píng)估或鑒定、建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬、分類(lèi)集中整治的程序,壓茬推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
(一)認(rèn)真摸底調(diào)查。各村(居)委員會(huì)要對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底,并按照農(nóng)村自建房和非自建房、自住和經(jīng)營(yíng)、公共建筑和非公共建筑等類(lèi)型分別建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái),做到排查一處、登記一處。同時(shí),堅(jiān)持重點(diǎn)排查和全面排查相結(jié)合,細(xì)化排查內(nèi)容、明確排查標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)組織排查。
(二)安全評(píng)估鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋,各村(居)可因地制宜采取委托第三方機(jī)構(gòu)、組織專(zhuān)家組或質(zhì)量安全聯(lián)合工作組等多種方式,依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》,扎實(shí)開(kāi)展房屋安全性評(píng)估或鑒定。鎮(zhèn)國(guó)土城建負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全評(píng)估或鑒定;對(duì)于房屋使用安全,地質(zhì)、洪水和周邊環(huán)境安全,根據(jù)行業(yè)管理需要,由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)安全評(píng)估或鑒定。
(三)分類(lèi)集中整治。按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋進(jìn)行整治的主體責(zé)任,行業(yè)主管部門(mén)給予技術(shù)指導(dǎo)。要根據(jù)整治重點(diǎn)和房屋評(píng)估鑒定情況,分鎮(zhèn)、村兩級(jí)建立整治工作臺(tái)賬,分類(lèi)制定整治措施:對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋,綜合采用拆、改、停等方式,及時(shí)消除安全隱患;對(duì)存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評(píng)估或鑒定不能繼續(xù)使用的,要及時(shí)責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用、限期整治;對(duì)存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋,要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時(shí)采取措施消除隱患;對(duì)存在一般安全隱患但長(zhǎng)期空置不用的房屋,要采取劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)等安全防范措施;對(duì)于有保護(hù)價(jià)值且存在安全隱患的.傳統(tǒng)建筑和民居,要經(jīng)縣級(jí)以上文物保護(hù)和住建部門(mén)會(huì)商評(píng)估,暫時(shí)無(wú)法完成整治的,可先進(jìn)行安全警示和掛牌保護(hù),條件允許后再進(jìn)行維修加固或修繕,不能搞“一刀切”式簡(jiǎn)單拆除;對(duì)于存在消防安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患和洪水災(zāi)害隱患的房屋,由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)隱患防范治理工作。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,集中整治和建章立制相結(jié)合,加快建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)完善相關(guān)法規(guī)制度,健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、改擴(kuò)建和變更用途等全過(guò)程管理制度。加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、建筑工匠培訓(xùn)、施工隊(duì)伍管理,提升農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。積極對(duì)接使用省住建廳“數(shù)字農(nóng)房”信息管理平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)全過(guò)程信息化管理。
三、工作步驟。
(一)重點(diǎn)排查階段(20xx年12月底前)?;就瓿蓪?duì)利用農(nóng)村房屋開(kāi)設(shè)農(nóng)家樂(lè)、民宿、飯店、茶樓、商鋪、倉(cāng)儲(chǔ)作坊等涉及人員聚集使用的經(jīng)營(yíng)性農(nóng)房重點(diǎn)排查任務(wù)。重點(diǎn)排查以下幾種類(lèi)型:一是建設(shè)年限長(zhǎng)、標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差,且明顯年久失修的房屋;二是經(jīng)加層、改建擴(kuò)建的房屋;三是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的房屋;四是使用預(yù)制板的房屋;五是存在采用易燃材料彩鋼板搭建、消防設(shè)施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的房屋;六是位于滑坡、泥石流、礦區(qū)采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的房屋;七是河道、泄洪通道等洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)的房屋。
(二)全面排查和重點(diǎn)整治階段(20xx年6月底前)?;就瓿赊r(nóng)村房屋的全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括:房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。完成對(duì)存在安全隱患用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋的重點(diǎn)整治,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等,確保完成一戶、銷(xiāo)號(hào)一戶。
(三)全面整治階段(2023年11月底前)?;就瓿扇h農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù)。在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,統(tǒng)籌相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金,分類(lèi)分步,對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計(jì)劃,建立整治臺(tái)賬,有序推動(dòng)整治工作。同時(shí),要建立完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,保障群眾合理建房需求。
各村(居)委員會(huì)要第一時(shí)間向同級(jí)黨委匯報(bào),在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)做好排查整治工作,于20xx年12月7日前,根據(jù)各村(居)實(shí)際情況制定好工作實(shí)施方案。自20xx年12月起,每月10號(hào)和24號(hào)分別報(bào)送一次排查整治工作進(jìn)展情況。
四、保障措施。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo),各村(居)委員會(huì)具體負(fù)責(zé)排查工作,各村(居)支部書(shū)記要親自部署、狠抓落實(shí),建立工作機(jī)制,制定實(shí)施方案,確保責(zé)任落實(shí)到位。鎮(zhèn)屬各部門(mén)落實(shí)好具體責(zé)任人員,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作。
(二)細(xì)化責(zé)任分工。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,壓緊壓實(shí)責(zé)任,將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,提升農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)建造和質(zhì)量監(jiān)管水平,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制;鎮(zhèn)應(yīng)急辦和綜執(zhí)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村范圍內(nèi)的工礦企業(yè)房屋安全管理及隱患排查整治,指導(dǎo)農(nóng)村房屋的消防安全管理及隱患排查整治;鎮(zhèn)國(guó)土所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全排查,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;鎮(zhèn)綜執(zhí)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作;鎮(zhèn)社事服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治;鎮(zhèn)綜執(zhí)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理,負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)安全隱患排查整治;鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全管理;鎮(zhèn)國(guó)土城建負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度;鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算;鎮(zhèn)人社所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)工作;鎮(zhèn)水利辦負(fù)責(zé)對(duì)房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)及周邊防汛安全情況進(jìn)行排查;鎮(zhèn)社事服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場(chǎng)所安全管理,指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所安全管理;其他各相關(guān)部門(mén)按照職能職責(zé)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治有關(guān)工作。
(三)嚴(yán)肅督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭,組建工作督導(dǎo)專(zhuān)班,分行業(yè)加強(qiáng)工作督促指導(dǎo),進(jìn)一步傳導(dǎo)工作壓力、推進(jìn)工作落實(shí);鎮(zhèn)紀(jì)委定期或不定期對(duì)農(nóng)村住房安全隱患排查整治工作開(kāi)展督查檢查。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村(居)要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農(nóng)村群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。充分利用村廣播、微信、qq群等各種宣傳手段,定期宣傳通報(bào)整治情況,及時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例,形成全社會(huì)參與的輿論氛圍。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治方案篇十五
各村(社區(qū)):
按照省、市、區(qū)關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作要求,結(jié)合老頂山鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
堅(jiān)持人民至上、生命至上,深刻汲取“8.29”襄汾縣飯店坍塌事故教訓(xùn),持續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“三零”單位創(chuàng)建,聚焦本質(zhì)抓安全。按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,全面開(kāi)展轄區(qū)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治,用2-3年時(shí)間,消除城鄉(xiāng)房屋安全隱患,完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)常態(tài)化管理制度,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)化管理,堅(jiān)決守住房屋安全底線紅線,為轄區(qū)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
對(duì)轄區(qū)城鄉(xiāng)房屋建筑安全隱患進(jìn)行全面排查,消除房屋建筑安全隱患,完善轄區(qū)房屋建筑基本信息數(shù)據(jù)庫(kù),建立健全和完善相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
到2020年底,在老頂山鎮(zhèn)重點(diǎn)完成對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(特別是住宅改門(mén)店,城中村、學(xué)校周邊的經(jīng)營(yíng)性房屋等)、人員密集場(chǎng)所、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營(yíng)出租的房屋、老舊小區(qū)(含各類(lèi)棚戶區(qū)、危舊直管公房)等四類(lèi)房屋的安全隱患排查。對(duì)此四類(lèi)重點(diǎn)房屋排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患立查立改,建立健全房屋建設(shè)相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)。
到2021年6月底,完成四類(lèi)重點(diǎn)房屋的安全隱患整治,完成對(duì)四類(lèi)重點(diǎn)房屋之外的房屋安全隱患排查,全面摸清轄區(qū)城鄉(xiāng)房屋基本情況,建立住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái),逐步完善城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。
到2022年底,基本完成轄區(qū)城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)房屋管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建成城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)轄區(qū)房屋數(shù)據(jù)化管理,加快推動(dòng)基于bim(建筑信息化模型)、cim(通用信息模型)的智慧城市建設(shè)。
組長(zhǎng):梁愛(ài)國(guó)(鎮(zhèn)黨委書(shū)記)。
副組長(zhǎng):李效民(鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng))。
成員:各村村書(shū)記、主任、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人。
各村、小區(qū)要認(rèn)真履行屬地責(zé)任,制定工作方案,對(duì)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)房屋安全隱患進(jìn)行全面排查整治。按照“兩清單一臺(tái)賬”(隱患清單、整治清單和重點(diǎn)整治臺(tái)賬),督促整治,對(duì)賬銷(xiāo)號(hào),閉環(huán)管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告。
房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)職責(zé)。房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)要履行首要責(zé)任,自覺(jué)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查,提供真實(shí)房屋建設(shè)資料,對(duì)照整治清單,按要求完成整治。
(一)全面開(kāi)展排查。各村、小區(qū)要統(tǒng)籌安排組織專(zhuān)人,按照網(wǎng)格化排查、清單化管理的要求,全面開(kāi)展城鄉(xiāng)房屋拉網(wǎng)式、地毯式排查,重點(diǎn)加大對(duì)違法建筑、危險(xiǎn)建筑的排查力度,做到不留盲區(qū)、不留死角。
1.排查內(nèi)容:
(1)房屋基本情況。全面排查房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建設(shè)地點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)人(使用人)、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途等。
(2)違法違規(guī)建筑情況。以違法建設(shè)和違法加建、改建、擴(kuò)建,特別是違法違規(guī)改造用于經(jīng)營(yíng)出租的房屋為重點(diǎn),全面排查各類(lèi)房屋用地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)手續(xù)辦理和私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。
(3)危險(xiǎn)建筑情況。房屋結(jié)構(gòu)安全,主要排查地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和預(yù)制板房是否存在安全隱患。房屋使用安全,主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修,各類(lèi)外裝修及外裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險(xiǎn),電梯等特種設(shè)備是否符合安全要求等。消防用電燃?xì)獍踩?,主要排查消防設(shè)施是否按要求配置并且能正常使用,安全疏散通道和安全出口是否暢通,電氣、燃?xì)庠O(shè)備安裝使用及線路管路敷設(shè)維護(hù)是否符合要求,餐飲場(chǎng)所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等。房屋選址安全,主要排查房屋是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、場(chǎng)地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等。建筑材料安全,主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料,是否使用不合格的建筑材料等。施工工地安全,主要排查建設(shè)工程施工工地各類(lèi)臨時(shí)用房的場(chǎng)地、消防、用電等方面是否存在安全隱患,是否違規(guī)使用低于a級(jí)要求的彩鋼板和保溫材料等。
3.建立房屋檔案和數(shù)據(jù)平臺(tái):排查人員逐房填寫(xiě)信息采集表,建立城鄉(xiāng)房屋信息檔案。農(nóng)村房屋信息錄入國(guó)家管理平臺(tái),實(shí)行分類(lèi)編號(hào)登記。城市房屋信息錄入“山西數(shù)字房產(chǎn)”平臺(tái)。
(二)實(shí)施精準(zhǔn)整治。
1.集中研判。各村、物業(yè)公司要組織排查人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行集中研判,區(qū)分安全、一般安全隱患和嚴(yán)重安全隱患。對(duì)研判結(jié)果為安全的房屋、在農(nóng)村危房改造工作中已經(jīng)鑒定為安全的住房,可直接建立房屋安全檔案。對(duì)研判結(jié)果為一般安全隱患的住房,依據(jù)隱患清單,分類(lèi)提出整治清單。對(duì)研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所,提出鑒定建議。對(duì)研判結(jié)果為嚴(yán)重安全隱患的房屋,應(yīng)當(dāng)立即依法清人、停用、封房。
2、安全鑒定。對(duì)存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所,存在嚴(yán)重安全隱患的住房以及無(wú)法確定隱患等級(jí)的房屋,委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。對(duì)加建、改建、擴(kuò)建以及結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜、6米以上跨度的房屋和鋼網(wǎng)架,委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)施工的,全部進(jìn)行技術(shù)復(fù)核,存在安全隱患的要進(jìn)行安全鑒定,提出整治要求;無(wú)相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)施工的,直接進(jìn)行安全鑒定。
3、分類(lèi)整治。根據(jù)研判和鑒定結(jié)果,列出隱患清單、整治清單,對(duì)照清單開(kāi)展整治,對(duì)隱患立查立改,確保及時(shí)消除安全隱患。對(duì)存在一般安全隱患的房屋,對(duì)照清單,按要求限期整治;對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的房屋,按照鑒定提出的整治要求,及時(shí)消除安全隱患,無(wú)法加固修繕的'予以拆除。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑,以及違法違規(guī)加建、改建、擴(kuò)建造成安全隱患的違建部分,堅(jiān)決依法予以拆除。對(duì)違法違規(guī)建設(shè)行為,移交相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)處置。
4、整治驗(yàn)收。規(guī)范驗(yàn)收程序,實(shí)施分級(jí)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的予以銷(xiāo)號(hào)。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所安全隱患整治,由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組組織驗(yàn)收;其他房屋安全隱患整治,由街道組織驗(yàn)收。建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,完成一戶、銷(xiāo)號(hào)一戶。
(一)重點(diǎn)排查(2020年10月-2020年12月)。對(duì)四類(lèi)重點(diǎn)房屋開(kāi)展安全隱患排查,建立、健全和完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)。
(二)重點(diǎn)整治(2020年10月-2021年6月)。對(duì)四類(lèi)重點(diǎn)房屋排查出的安全隱患,全部完成整治。
(三)全面排查(2021年1月-2021年6月)。全面排查四類(lèi)重點(diǎn)房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患,建立住房檔案和房屋綜合管理平臺(tái),完善城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。
(四)全面整治(2021年1月-2022年12月)?;就瓿奢爡^(qū)城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)地方性法規(guī)、管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加快bim、cim應(yīng)用,建成轄區(qū)城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)平臺(tái)。
各村、物業(yè)公司要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,建立統(tǒng)一的排查整治臺(tái)賬清單,定期研究解決城鄉(xiāng)房屋存在的安全隱患和突出問(wèn)題,制定分類(lèi)處置的具體措施,按照屬地監(jiān)管的原則,定期分析研判,研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各社區(qū)、企業(yè)、物業(yè)公司要按照“兩清單一臺(tái)賬”,立查立改、壓茬推進(jìn)、分類(lèi)實(shí)施。各村、物業(yè)公司要廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)房屋安全意識(shí),針對(duì)性地做好解釋工作,贏得群眾理解和支持,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治方案篇一
我局及時(shí)要求各施工企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展了自查、整改自治縣建設(shè)局從1月30日—2月1日歷時(shí)三天組織相關(guān)人員對(duì)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)抽查?,F(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下:
家投資28個(gè),職工集資建房6個(gè),房開(kāi)項(xiàng)目12個(gè),私人建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)。對(duì)每個(gè)工地都進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)檢查,發(fā)現(xiàn)不合格工地23個(gè),14個(gè)基本合格,11個(gè)合格。所檢查的建設(shè)工程項(xiàng)目全都存在不同程度的質(zhì)量安全隱患問(wèn)題,為此,我局分別對(duì)48個(gè)在建工程項(xiàng)目和7個(gè)拆除工程作出相應(yīng)的處理,在建工程項(xiàng)目發(fā)放停工整改通知23份,發(fā)放限期整改通知書(shū)14份,發(fā)放檢查記錄及提出整改意見(jiàn)書(shū)11份;7個(gè)拆除工程因未辦理安全監(jiān)督、拆除備案及拆除許可等手續(xù),全部停工整改。其中,鎮(zhèn)原辦公樓拆除工程已補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),已恢復(fù)拆除作業(yè)。
通過(guò)這次建筑施工拆除工程安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)建筑市場(chǎng)的質(zhì)量安全問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻,嚴(yán)重影響建筑市場(chǎng)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。具體表現(xiàn)在:政策方面:
1、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全,人員經(jīng)費(fèi)不落實(shí)。雖然已委托縣質(zhì)監(jiān)站對(duì)建筑安全生產(chǎn)實(shí)行監(jiān)管,但因在建工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣,加之人手不足,難以監(jiān)管到位,出現(xiàn)經(jīng)常性工作較少,突出性工作走馬觀花,使安全生產(chǎn)工作說(shuō)起來(lái)重要,想起來(lái)次要,做起來(lái)不要,出了問(wèn)題就亂跳。
2、工程造價(jià)偏低,特別是學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目、衛(wèi)生建設(shè)工程項(xiàng)目。由于工程造價(jià)低,施工單位無(wú)力投入安全資金購(gòu)置安全生產(chǎn)施工機(jī)械、安全防護(hù)裝置等設(shè)備,普遍存在質(zhì)量安全隱患。
3、“黑工程”、“黑工地”還普遍存在,學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目、衛(wèi)生建設(shè)工程項(xiàng)目、當(dāng)?shù)卣毠ぷ≌瑯呛娃k公樓及新業(yè)幼兒園等工程項(xiàng)目不按建設(shè)程序申辦建設(shè)法定手續(xù),就擅自指定施工單位放線開(kāi)工。
4、清欠工作任重道遠(yuǎn),新的拖欠工程款、農(nóng)民工資現(xiàn)象仍然存在。比如羅場(chǎng)鄉(xiāng)辦公樓到位資金才6萬(wàn)元左右,已完成投資15萬(wàn)元,據(jù)農(nóng)民工反映已經(jīng)有3個(gè)月沒(méi)有領(lǐng)到工資。
5、招投標(biāo)工作在貫徹省府88號(hào)令存在差距,鄉(xiāng)職工住宅樓、羅場(chǎng)鄉(xiāng)辦公樓和木黃衛(wèi)生院職工住宅樓沒(méi)有實(shí)行招投標(biāo)就直接發(fā)包給施工單位;衛(wèi)生院工程項(xiàng)目還出現(xiàn)中標(biāo)的外地施工單位將工程轉(zhuǎn)包給本地“三無(wú)”人員或本地建筑企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理。
6、局屬相關(guān)站室不按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),不顧大局、不識(shí)大體,只顧部門(mén)利益,出現(xiàn)未辦理施工許可或規(guī)劃許可的工程項(xiàng)目,也進(jìn)行質(zhì)監(jiān)或出具設(shè)計(jì)施工圖文,擅自放行,造成建筑施工拆除安全隱患嚴(yán)重,納入監(jiān)管難度加大。施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面:
等防護(hù)設(shè)施更沒(méi)有做好“三保四口”的防護(hù)。
2、施工用電極不規(guī)范,未嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)一閘一漏一箱”原則配電,配電線路混亂,甚至出現(xiàn)裸線直接連接。
3、施工支架的架設(shè)不規(guī)范,采用的材料是破損腐爛的木材,施工撐木架設(shè)達(dá)不到要求,出現(xiàn)不牢固、不穩(wěn)定現(xiàn)象,留下安全隱患。臨邊防護(hù)措施不力,實(shí)行xxxx施工,永義鄉(xiāng)衛(wèi)生院出現(xiàn)干磚堆砌作支撐的現(xiàn)象。
4、吊裝設(shè)備陳舊,使用落后的、淘汰的少先吊與胡蘆箱,極不安全,施工通道無(wú)防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志。
5、施工工地有朝天釘板未及時(shí)清理。
6、持證上崗率較低,部分上崗人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)。
7、項(xiàng)目經(jīng)理、“三員”等施工相關(guān)人員多數(shù)不到現(xiàn)場(chǎng)且身兼數(shù)個(gè)工地的職務(wù),何談技術(shù)交底和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)管理。
8、施工監(jiān)理單位的監(jiān)理人員實(shí)行巡監(jiān),沒(méi)有實(shí)行旁站監(jiān)理,現(xiàn)場(chǎng)控制能力較差且多數(shù)沒(méi)有監(jiān)理方面從業(yè)資格,造成不懂或不敢提出質(zhì)量安全方面的整改意見(jiàn)。
10、施工腳手架搭設(shè)不規(guī)范,外架沒(méi)有剪力撐和固定基座及護(hù)攔;施工技術(shù)方面:
1、建材檢測(cè)措施不嚴(yán),沙、石無(wú)檢驗(yàn)報(bào)告。
2、砼、砂漿配合比無(wú)標(biāo)牌,現(xiàn)澆板保護(hù)層不夠。
3、構(gòu)造柱內(nèi)箍筋間距不足且捆扎不緊,與墻體之間沒(méi)有連接筋,柱升到屋面時(shí)普遍出現(xiàn)沒(méi)有箍筋,施工人員擅自將鋼筋換小,從直徑14毫米改為直徑10毫米,沒(méi)有按圖要求的尺寸施工。
4、構(gòu)造柱或現(xiàn)澆板的鋼筋混泥土不密實(shí),出現(xiàn)麻面和空洞現(xiàn)象,有的在構(gòu)造柱內(nèi)出現(xiàn)填埋小磚頭、石塊等影響柱的結(jié)構(gòu),有的將板鑲?cè)胫杏绊懼臄嗝妗?BR> 5、現(xiàn)澆樓梯沒(méi)有按規(guī)范施工,有的現(xiàn)澆樓梯間梯步板的施工縫沒(méi)有留在梯步的1/3處,從而影響樓梯的結(jié)構(gòu)。
6、磚砌體未嚴(yán)格執(zhí)行“十六”字操作規(guī)程施工,沙漿不飽滿,轉(zhuǎn)角搭接不嵌連。
7、施工單位擅自改變施工圖,未到建設(shè)部門(mén)辦理手續(xù)就加層。
8、預(yù)制板搭接在圈梁或承重墻的長(zhǎng)度達(dá)不到要求,有的只有4—5公分。
加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)格“準(zhǔn)入”、“清出”制度,把好從業(yè)人員的從業(yè)資格關(guān)。重點(diǎn)整頓和規(guī)范監(jiān)理、施工單位的從業(yè)人員。
嚴(yán)肅查處違法轉(zhuǎn)包行為,特別是中標(biāo)企業(yè)的轉(zhuǎn)包行為和本地“三無(wú)”人員的掛靠行為。從而遏制一流企業(yè)中標(biāo),二流企業(yè)進(jìn)場(chǎng),三流企業(yè)或“三無(wú)人員”施工的現(xiàn)象。
強(qiáng)化內(nèi)部工作協(xié)調(diào),進(jìn)一步理順工作關(guān)系,嚴(yán)禁出現(xiàn)違規(guī)操作或亂開(kāi)口,擅自代表建設(shè)部門(mén)履行監(jiān)督職能。嚴(yán)禁出現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目未辦理規(guī)劃手續(xù)、施工圖文設(shè)計(jì)或?qū)彶榧皥?bào)建就進(jìn)入招投標(biāo)程序;嚴(yán)禁出現(xiàn)建設(shè)單位未辦理施工許可證,質(zhì)監(jiān)部門(mén)就介入工程質(zhì)監(jiān)等行為發(fā)生。
督促各施工單位、建設(shè)單位等五方面主體盡快整改,并組織專(zhuān)業(yè)督促隊(duì)伍進(jìn)行巡查,直到達(dá)到整改要求,才能復(fù)工。
加強(qiáng)施工企業(yè)的“三員”,監(jiān)理單位的監(jiān)理人員培訓(xùn)工作,增強(qiáng)工作責(zé)任感和現(xiàn)場(chǎng)控制能力。進(jìn)一步強(qiáng)化施工人員的安排意識(shí),提高自我保護(hù)能力。
進(jìn)一步建立健全完善企業(yè)信用檔案,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
規(guī)范招投標(biāo)行為,加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行竣工驗(yàn)收備案制。
希各施工、監(jiān)理、建設(shè)單位接到通報(bào)后,認(rèn)真組織本單位相關(guān)人員對(duì)照整改通知書(shū)或整改意見(jiàn)書(shū)中提出的整改措施加以整改,整改結(jié)束后按規(guī)定完善手續(xù)并報(bào)自治縣建設(shè)局備案,待驗(yàn)收復(fù)查合格后方可復(fù)工。否則,自治縣建設(shè)局將按《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑工程施工安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)嚴(yán)懲不怠,決不手軟。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治方案篇二
法規(guī),漢語(yǔ)詞匯,拼音解讀嚴(yán)肅、簡(jiǎn)潔整潔有序。整改和管理。手柄手柄懲罰會(huì)讓你受苦。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為學(xué)習(xí)傳達(dá)近期省市關(guān)于農(nóng)村房屋安全隱患排查工作的要求和精神,確保全區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作順利開(kāi)展,12月3日下午,紀(jì)南文旅區(qū)召開(kāi)全區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作專(zhuān)題會(huì)議。
會(huì)上,區(qū)住建局負(fù)責(zé)人傳達(dá)近期省市關(guān)于農(nóng)村房屋安全隱患排查工作的有關(guān)要求,并匯報(bào)我區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作的實(shí)施方案和工作思路,會(huì)議就推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作進(jìn)行了部署安排。
會(huì)議要求,此次排查整治工作由區(qū)住建局牽頭,區(qū)直各相關(guān)部門(mén)按照行業(yè)分工配合開(kāi)展整治工作,統(tǒng)籌鎮(zhèn)(街道)、村力量,作為排查和整治責(zé)任主體,按照全面排查、重點(diǎn)復(fù)核、重點(diǎn)整治和全面整治四個(gè)階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)扎實(shí)開(kāi)展排查整治工作,確保按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù),堅(jiān)決筑牢農(nóng)村房屋領(lǐng)域安全生產(chǎn)防線,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
紀(jì)南鎮(zhèn)、鳳凰街道及區(qū)直相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
(一)背景。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維。深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,落實(shí)屬地管理責(zé)任。
(二)依據(jù)。
(三)指導(dǎo)思想。
按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,全面開(kāi)展全縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治,用2年時(shí)間,消除城鄉(xiāng)房屋安全隱患,完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)常態(tài)化管理制度,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)化管理,堅(jiān)決守住房屋安全底線紅線,為我縣在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
(一)目標(biāo)任務(wù)。
對(duì)全縣城鄉(xiāng)房屋建筑安全隱患進(jìn)行全面排查,消除房屋建筑安全隱患;同步建立和完善全縣房屋建筑基本信息數(shù)據(jù)庫(kù);建立健全和完善相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
到2020年底,在農(nóng)村重點(diǎn)完成對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的房屋和人員密集場(chǎng)所等兩類(lèi)房屋的安全隱患排查;在城市重點(diǎn)完成對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(特別是住宅改門(mén)店,城中村、城邊村、學(xué)校周邊的經(jīng)營(yíng)房屋,“小飯桌”等)、人員密集場(chǎng)所、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營(yíng)出租的房屋、老舊小區(qū)(含各類(lèi)棚戶區(qū)、危舊直管公房)等四類(lèi)房屋的安全隱患排查。對(duì)此6類(lèi)重點(diǎn)房屋排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患立查立改,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)。
到2021年6月底,完成六類(lèi)重點(diǎn)房屋的安全隱患整治,完成對(duì)六類(lèi)重點(diǎn)房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查,全面摸清全縣城鄉(xiāng)房屋基本情況,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái),逐步完善城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。
到2022年底,基本完成全縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)地方性法規(guī)、管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建成城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全縣房屋數(shù)據(jù)化管理,加快推動(dòng)基于bim、cim的智慧城市建設(shè)。
(二)職責(zé)分工。
縣住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)住房安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái)和城市房屋數(shù)據(jù)平臺(tái);縣房地產(chǎn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)老舊小區(qū)(含各類(lèi)棚戶區(qū)、危舊直管公房)等房屋的安全隱患排查整治;縣市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心負(fù)責(zé)縣城集貿(mào)市場(chǎng)安全隱患排查整治;縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)指導(dǎo)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)行業(yè)房屋安全隱患排查整治(不含煤礦礦井工程以外的工礦商貿(mào)企業(yè)房屋建筑);縣自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和房屋選址安全,以及房屋加建、改建、擴(kuò)建、改變用途行為的審批和違法違規(guī)改造用于經(jīng)營(yíng)出租房屋的排查整治,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查整治;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;縣市質(zhì)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作;縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋消防安全管理;縣統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)所屬宗教場(chǎng)所的安全排查整治;縣教育局負(fù)責(zé)學(xué)校的安全排查整治;縣民政局負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全排查整治;縣文旅局負(fù)責(zé)旅游景點(diǎn)的安全排查整治;縣衛(wèi)體局負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全排查整治;縣公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;縣司法局負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法制保障。
縣社區(qū)辦為縣城建成區(qū)房屋安全隱患排查責(zé)任主體,各相關(guān)職能部門(mén)為各自職責(zé)范圍內(nèi)的排查責(zé)任主體。
(一)措施步驟。
1、重點(diǎn)排查(2020年10月-12月)。對(duì)六類(lèi)重點(diǎn)房屋開(kāi)展安全隱患排查,建立、健全和完善農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)。
2、重點(diǎn)整治(2020年10月-2021年6月)。對(duì)六類(lèi)重點(diǎn)房屋排查出的安全隱患,全部完成整治。
3、全面排查(2021年1月-2021年6月)。全面排查六類(lèi)重點(diǎn)房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合管理平臺(tái),完善城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。
4、全面整治(2021年1月-2022年12月)?;就瓿扇h城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,加快bim、cim應(yīng)用,建成全縣城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)平臺(tái)。
5、強(qiáng)化督促指導(dǎo)??h城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組負(fù)責(zé)對(duì)全縣排查整治工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。建立信息報(bào)送制度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及縣直各有關(guān)部門(mén)要于11月20日前,將本部門(mén)工作方案報(bào)送縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組辦公室;自2020年11月起,于每月5日、20日前,將工作進(jìn)展情況報(bào)送縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組辦公室。
6、落實(shí)人員和資金保障??h城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組從各成員單位抽調(diào)專(zhuān)人,成立工作專(zhuān)班,負(fù)責(zé)排查整治日常工作??h財(cái)政將城鄉(xiāng)房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算,保障排查人員培訓(xùn)、必要的房屋鑒定、技術(shù)服務(wù)、日常辦公等工作。
7、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,多渠道廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)房屋安全意識(shí),針對(duì)性地做好解釋工作,贏得群眾理解和支持,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(二)工作要求。
到2022年底,基本完成全縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)地方性法規(guī)、管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建成城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全縣房屋數(shù)據(jù)化管理,加快推動(dòng)基于bim、cim的智慧城市建設(shè)。
(一)關(guān)鍵詞、專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)以及社會(huì)公眾可能誤解、質(zhì)疑的內(nèi)容解釋。
1.關(guān)鍵詞解釋。
農(nóng)村自建房:在農(nóng)村集體土地上,由農(nóng)民個(gè)人自行組織出資建設(shè)或委托建筑工匠、施工隊(duì)伍建造的房屋。
農(nóng)村非自建房:在農(nóng)村集體土地上,由村集體經(jīng)濟(jì)組織、政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等法人機(jī)構(gòu)出資建造的房屋。
2.專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)解釋。
結(jié)構(gòu)類(lèi)型—磚石結(jié)構(gòu)(預(yù)制板):由磚、石、砌塊砌筑墻體承重,預(yù)制板作為樓(屋)面板的房屋。預(yù)制板指鋼筋混凝土預(yù)制板,包括空心預(yù)制板、實(shí)心預(yù)制板或槽形板等。
3.社會(huì)公眾可能誤解、質(zhì)疑的內(nèi)容解釋。
存在風(fēng)險(xiǎn):房屋存在“歪、裂、扭、斜”等變形損傷和質(zhì)量缺陷,如墻體裂縫、墻柱傾斜、木構(gòu)件腐朽或變形、地基沉降、屋面塌陷、樓板開(kāi)裂變形等,或自建房進(jìn)行過(guò)改擴(kuò)建、改變用途為人員聚集經(jīng)營(yíng)類(lèi)用房、采用預(yù)制樓板。
(四)本級(jí)政策措施的特點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)。
深刻汲取“8·29”事故教訓(xùn),持續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“三零”單位創(chuàng)建,聚焦本質(zhì)安全抓安全。
按照《區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》要求,為切實(shí)做好我區(qū)文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合行業(yè)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)決策部署和要求,牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”的思想理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,深刻吸取事故教訓(xùn),舉一反三,落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、單位主體責(zé)任,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村文旅場(chǎng)所自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開(kāi)展文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保安全運(yùn)營(yíng)。
區(qū)文化和旅游局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、局機(jī)關(guān)各科室、原各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)文化站長(zhǎng)為成員的全區(qū)文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局文化科,負(fù)責(zé)全區(qū)文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的組織協(xié)調(diào)和具體實(shí)施。
(一)工作范圍。負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場(chǎng)所,主要是a級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、鄉(xiāng)村博物館、網(wǎng)吧、ktv等場(chǎng)所的安全隱患排查整治管理工作。
(二)工作重點(diǎn)。一是全面摸清農(nóng)村文旅場(chǎng)所房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建造方式等基本情況,按要求建立農(nóng)村住房檔案,及時(shí)錄入全國(guó)房屋綜合信息管理平臺(tái)。二是重點(diǎn)排查使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋、跨度大于6米的房屋等。三是排查的內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。四是建立健全農(nóng)村文旅場(chǎng)所房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)房屋安全進(jìn)行定期巡檢,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)督促產(chǎn)權(quán)人(或使用人)進(jìn)行處理。五是建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,形成管理閉環(huán),完成一戶、銷(xiāo)號(hào)一戶。
(一)工作部署階段(2020年11月30日前)。結(jié)合實(shí)際,明確職責(zé)任務(wù),逐級(jí)做好工作部署,推進(jìn)工作落實(shí)。
(二)組織實(shí)施階段(2020年12月1日至2021年6月20日)。2020年12月底前全面完成對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村文旅場(chǎng)所自建房摸底排查工作。2021年6月中旬前全面完成用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村文旅場(chǎng)所自建房安全隱患整治工作,同時(shí)完成農(nóng)村文旅場(chǎng)所房屋的全面摸底排查工作。
(三)工作驗(yàn)收階段(2021年6月21日至6月30日)。對(duì)文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行驗(yàn)收,進(jìn)一步查找安全隱患,堵塞工作漏洞,強(qiáng)化整改措施,健全完善工作機(jī)制。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,切實(shí)提高政治站位,要成立組織機(jī)構(gòu),壓實(shí)工作責(zé)任,按照職責(zé)分工加強(qiáng)工作指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,確保工作取得實(shí)效。
二要強(qiáng)化督促檢查。要牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的理念,加大督促檢查力度,并嚴(yán)肅督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。積極會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合督導(dǎo)檢查,形成工作合力。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《成都市青白江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)20xx年火災(zāi)隱患排查治理工作方案的通知》(青府發(fā)〔20xx〕7號(hào))和《青白江區(qū)防火安全委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)成都市公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃裝修材料消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》(青防〔20xx〕2號(hào))關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作的要求,鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展消防安全隱患排查整治工作。為確保排查整治工作順利推進(jìn),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂本工作方案。
組長(zhǎng):楊敏鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):杜文鉦鎮(zhèn)長(zhǎng)助理。
蘭輝鎮(zhèn)黨委委員、新農(nóng)村建設(shè)辦公室主任。
成員單位:黨政辦新農(nóng)村建設(shè)辦公室。
項(xiàng)目推進(jìn)辦公室綜治辦。
社會(huì)事務(wù)與計(jì)劃生育辦公室。
社區(qū)管理服務(wù)中心。
大同派出所大同供電所。
一心社區(qū)紅光社區(qū)。
新峰社區(qū)同福村。
界牌村青龍村。
五里村西林村。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由任洪文同志兼任,辦公室設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)辦公室。
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)依法監(jiān)督,單位全面負(fù)責(zé),群眾積極參與”的社會(huì)化消防工作格局要求,進(jìn)一步開(kāi)展消防隱患大排查,堅(jiān)決杜絕群死群傷惡性火災(zāi),遏制重大火災(zāi),減少一般火災(zāi),努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,全力維護(hù)我鎮(zhèn)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定和社會(huì)和諧。
(一)排查治理范圍內(nèi)各類(lèi)場(chǎng)所存在的消防隱患底數(shù)清,情況明;。
(三)確保全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,力爭(zhēng)不發(fā)生重大以上火災(zāi)事故,堅(jiān)決杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故。
從即日起至20xx年4月15日。
(一)人員密集場(chǎng)所。
3.勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間、員工集體宿舍;。
4.其他人員密集場(chǎng)所。
(二)易燃易爆單位:生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場(chǎng)所;。
(四)文物古建筑:列入國(guó)家、省、市、縣(區(qū))政府保護(hù)的文物古建筑;。
(五)使用功能復(fù)雜,涉及多家產(chǎn)權(quán)單位,火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的商住樓、綜合樓;。
(六)綜合樓內(nèi)違章設(shè)置的幼兒園、少兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu);。
(七)“六小”場(chǎng)所:小門(mén)店、小作坊及出租屋(住人場(chǎng)所)、小網(wǎng)吧、小旅館、小餐廳、小影視廳。
全面排查單位消防安全責(zé)任制、消防安全管理、建筑防火、
消防安全疏散、自動(dòng)消防設(shè)施、公共場(chǎng)所室內(nèi)裝修、電氣線路設(shè)備等方面存在的火災(zāi)隱患,打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。具體包括:
(五)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的單位場(chǎng)所設(shè)置位置情況;。
(六)在公眾聚集場(chǎng)所違規(guī)燃放煙花、爆竹;。
(八)六小場(chǎng)所重點(diǎn)從以下方面排查:
4.小網(wǎng)吧主要清查是否已經(jīng)消防安全檢查,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)消防安全管理;。
8.商住樓內(nèi)是否違規(guī)設(shè)置倉(cāng)庫(kù);是否擅自變更使用性質(zhì);。
9.公眾聚集場(chǎng)所內(nèi)裝修是否符合消防安全要求;。
11.消防設(shè)施運(yùn)行、消火栓狀況以及滅火器材配置等情況。
(二)在公眾聚集場(chǎng)所違規(guī)燃放煙花、爆竹;。
(三)疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋、缺少、損壞或標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤;。
(五)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)損壞、癱瘓,不能正常使用;。
(六)違反消防安全規(guī)定,使用、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品;。
(七)使用易燃、可燃材料裝修;。
(八)營(yíng)業(yè)期間違法進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷、維修作業(yè);。
(九)在建筑物周?chē)`規(guī)搭建,堵塞消防通道,影響人員逃生和滅火救援;。
(十)單位消防安全制度不落實(shí),消防控制室值班人員無(wú)證上崗或脫崗;。
(十一)單位消防安全負(fù)責(zé)人,消防安全管理人及專(zhuān)、兼職消防管理人員,消防控制室值班操作人員未經(jīng)消防安全專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。
(一)認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。
各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各部門(mén)要認(rèn)真汲取近期國(guó)內(nèi)發(fā)生的多起火災(zāi)事故教訓(xùn),進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)防失控漏管,采取過(guò)硬措施,努力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)認(rèn)真排查,堅(jiān)決查處火災(zāi)隱患和消防違法行為。
各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各部門(mén)要立即聯(lián)合執(zhí)法部門(mén)對(duì)所轄范圍內(nèi)場(chǎng)所開(kāi)展“拉網(wǎng)式”大排查,對(duì)查處的違法行為,要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)、從重查處。
(三)全面發(fā)動(dòng),嚴(yán)格督促業(yè)主落實(shí)消防安全主體責(zé)任。
各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各部門(mén)要組織召開(kāi)工作會(huì)議,集中進(jìn)行消防法制宣傳教育,明確消防安全主體責(zé)任要求,督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。要進(jìn)一步深入開(kāi)展消防安全誠(chéng)信承諾活動(dòng),教育、引導(dǎo)和督促社會(huì)單位和業(yè)主自覺(jué)落實(shí)消防安全措施,建立健全消防安全組織、消防安全檢查巡查、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、員工消防安全培訓(xùn)、消防演練等消防安全制度。要大力推動(dòng)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,推進(jìn)城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),提高社會(huì)單位防控火災(zāi)能力。
(四)加強(qiáng)信息反饋。
各單位要按照方案內(nèi)容,認(rèn)真排查本轄區(qū)內(nèi)消防安全隱患,并于20xx年4月8日前將火災(zāi)隱患排查整治工作情況和相關(guān)統(tǒng)計(jì)表報(bào)鎮(zhèn)安全委員會(huì)。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治方案篇三
根據(jù)淮府(20xx)67號(hào)文件精神,由市房管局全面負(fù)責(zé)管理的房屋租賃登記備案工作下放給各區(qū)房管部門(mén)管理。為了更好地宣傳做好這一文件精神,20xx年春節(jié)上班后(年初九),在我區(qū)鑫馬賓館六樓會(huì)議室召開(kāi)了全市房屋租賃工作研討會(huì),市房產(chǎn)局陳錦嶺局長(zhǎng)、劉福勤副局長(zhǎng)、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍和市場(chǎng)管理處馬傳利主任、王瑞西副主任及六區(qū)一縣的房地產(chǎn)管理局(所)長(zhǎng)參加了會(huì)議。會(huì)上各縣區(qū)房管部門(mén)的負(fù)責(zé)人分別闡明了房屋租賃管理工作的意義及工作思路,馬傳利和王瑞西兩位同志重點(diǎn)說(shuō)明了房屋登記備案的合法程序,依法管理以及租賃管理的.重點(diǎn)難點(diǎn)和關(guān)鍵之處。劉局長(zhǎng)布置了幾點(diǎn)工作要求,陳局長(zhǎng)就如何開(kāi)展好房屋租賃登記備案工作做了重要指示。最后由我區(qū)分管區(qū)長(zhǎng)袁先進(jìn)同志就怎樣搞好潘集區(qū)的房屋租賃工作做了幾點(diǎn)要求。
根據(jù)淮府(20xx)67號(hào)文件精神和20xx年2月15日的全市房屋租賃登記備案工作會(huì)議要求,結(jié)合潘集實(shí)際,制訂潘集區(qū)房屋租賃工作實(shí)施方案(草)。
為了加強(qiáng)房屋租賃市場(chǎng)的管理,規(guī)范房屋租賃市場(chǎng)行為,維護(hù)房屋租賃雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。最大限度地制止不法分子在租賃房屋內(nèi)所從事的制假、xx、賣(mài)淫、聚眾賭博、超胎生育等違法違紀(jì)行為,增加財(cái)政收入,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、成立組織。
(1)成立以分管區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),由房管、xx、工商、稅務(wù)、城管、街道、計(jì)生等部門(mén)的主要或分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的潘集區(qū)房屋租賃管理工作的領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)成員單位各抽一人房管部門(mén)抽3人業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作魅力大的同志為辦公室成員,成立潘集區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)稽查大隊(duì)和潘集區(qū)租賃管理辦公室。
2、落實(shí)辦公地點(diǎn)及辦公經(jīng)費(fèi)。
由區(qū)房地產(chǎn)管理所抽出一間辦公室專(zhuān)門(mén)辦公。房管所支付20xx元為啟動(dòng)資金。
3、加大宣傳力度。
(1)與市局及其他幾個(gè)區(qū)一起在市電臺(tái)、新安晚報(bào)、淮河早報(bào)、淮南日?qǐng)?bào)作一個(gè)月的連續(xù)宣傳。
(2)用宣傳車(chē)(能否爭(zhēng)取市局支持、給各區(qū)統(tǒng)一配備一輛淮南市房地產(chǎn)市場(chǎng)稽查專(zhuān)業(yè)車(chē))在袁莊地區(qū)及幾個(gè)鎮(zhèn)流動(dòng)宣傳半個(gè)月。
(3)在潘集電臺(tái)、電視臺(tái)、有線電視臺(tái)、潘一電視臺(tái)宣傳半個(gè)月。
(4)印發(fā)宣傳材料,印掛過(guò)街橫幅進(jìn)行宣傳。
(5)在袁莊商場(chǎng)、財(cái)富時(shí)代門(mén)前組織宣傳活動(dòng)。
1、上門(mén)逐戶摸底登記。
2、利用工商部門(mén)單位或個(gè)人年審時(shí)一并登記。
3、與派出所掌握的租賃戶共同登記。
4、對(duì)單位召開(kāi)會(huì)議集中登記。
5、獎(jiǎng)勤懲懶,制定“三定”措施,定指標(biāo)、定時(shí)間、定效益。
6、采取錯(cuò)案追究制,依法登記、依法收費(fèi)、依法處理。
1、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》。
2、《安徽省城市房屋租賃管理辦法》。
3、《淮府[20xx]11號(hào)文件通知》。
4、《淮府(20xx)67號(hào)文件》。
房屋租賃稅收金額上交區(qū)xx、適當(dāng)返還部分為辦公經(jīng)費(fèi),凡區(qū)財(cái)政全額撥款的行政事業(yè)單位門(mén)面房、辦公房出租所得一律收繳區(qū)財(cái)政。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治方案篇四
根據(jù)《金安區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》要求,為扎實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,把農(nóng)村房屋安全落到實(shí)處。
落實(shí)屬地管理責(zé)任,按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,重點(diǎn)排用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房,依法依規(guī)有序開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間,完善和落實(shí)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則,各村(社區(qū))對(duì)農(nóng)村房屋安全性進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查,堅(jiān)持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,有序推進(jìn)房屋安全隱患排查整治工作,對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底地消除隱患,防止發(fā)生安全事故。
(一)動(dòng)員部署。召開(kāi)排查整治工作動(dòng)員培訓(xùn)會(huì),部署安排農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,同時(shí)對(duì)排查工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升排查工作人員排查房屋安全隱患的業(yè)務(wù)技能。
(二)摸底排查。各村(社區(qū))要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。以村(社區(qū))為單位按房屋所屬行政區(qū)域開(kāi)展,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建造方式等,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。
1、重點(diǎn)排查。對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房開(kāi)展摸底排查。以村(社區(qū))為單位,組織或委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等,力爭(zhēng)20xx年12月底前基本完成。
2、全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí),各村(社區(qū))要組織人員結(jié)合實(shí)際對(duì)農(nóng)村房屋開(kāi)展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,排查時(shí)要對(duì)各類(lèi)房屋安全隱患作出初步判斷,力爭(zhēng)20xx年6月底前基本完成。
(三)重點(diǎn)整治。村(社區(qū))要以排查發(fā)展現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開(kāi)展整治,力爭(zhēng)20xx年6月底前基本完成。整治到位前,必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
1、制定方案。制定重點(diǎn)整治方案,明確整治重點(diǎn),對(duì)排查出的隱患要做好登記,建立臺(tái)賬,責(zé)成產(chǎn)權(quán)人落實(shí)整改方案和明確責(zé)任人,及時(shí)采取維修、加固、拆除和停止使用等措施,對(duì)于不適宜開(kāi)展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的房屋一律停止使用。
2、組織安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房,要及時(shí)組織進(jìn)行房屋安全性評(píng)估,或邀請(qǐng)區(qū)房產(chǎn)中心依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》進(jìn)行房屋安全性鑒定。對(duì)于排查出的農(nóng)村房屋確有安全隱患的',要明確整改措施和整改時(shí)限,對(duì)于經(jīng)鑒定屬于c級(jí)的要進(jìn)行修繕加固,屬于d級(jí)的要拆除重建。
3、落實(shí)主權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的農(nóng)村自建房,要第一時(shí)間督促房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時(shí)采取措施,限期整改落實(shí)到位。對(duì)存在重大安全隱患的危險(xiǎn)房屋,要果斷采取措施,該停用的停用,該拆除的堅(jiān)決拆除,從根本上杜絕重大房屋安全事故發(fā)生。
4、建立臺(tái)賬。鎮(zhèn)、村(社區(qū))二級(jí)建立農(nóng)村房屋安全隱患排查整改臺(tái)賬,落實(shí)包保責(zé)任人,明確整治時(shí)限,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,完成一戶、銷(xiāo)號(hào)一戶。
(四)全面整治。各村(社區(qū))要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際情況,對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計(jì)劃,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任,落實(shí)屬地管理責(zé)任。力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。
(一)成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組,主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,各村(社區(qū))書(shū)記為第一責(zé)任人,要親自部署、狠抓落實(shí),要建立工作機(jī)制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好進(jìn)度安排,切實(shí)做好排查整治各項(xiàng)工作。
(二)強(qiáng)化工作保障。鎮(zhèn)會(huì)議牽頭要在20xx年11月底前開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作動(dòng)員培訓(xùn),各村(社區(qū))要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作涉及面廣、范圍大、戶數(shù)多,時(shí)間跨度長(zhǎng),財(cái)政將安排專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),加大保障力度。
(三)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢,推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(四)做好宣傳引導(dǎo)。要通過(guò)發(fā)放明白紙等方式廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治方案篇五
為扎實(shí)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,根據(jù)《安徽省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》(皖政辦密電[20xx]17號(hào))、《黃山市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》(黃政辦密電[20xx]5號(hào))文件精神,制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神,樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,按照黨中央、國(guó)務(wù)院及省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),牢牢守住安全生產(chǎn)的底線紅線,壓緊壓實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持邊排查邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、注重長(zhǎng)效,以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,組織開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)目標(biāo)任務(wù)。20xx年底前,力爭(zhēng)基本完成對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房的重點(diǎn)排查。20xx年6月底前,在重點(diǎn)排查的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)基本完成對(duì)農(nóng)村房屋的全面排查,并基本完成對(duì)存在安全隱患用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房的重點(diǎn)整治。用3年左右時(shí)間,力爭(zhēng)基本完成農(nóng)村房屋安全隱患整治;同時(shí),建立健全常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,不斷提升農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)建造和質(zhì)量監(jiān)管水平。
(一)開(kāi)展摸底排查。各地要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。排查中要注重區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房不同類(lèi)型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建造方式等。各地要科學(xué)組織排查,力爭(zhēng)20xx年底前基本完成重點(diǎn)排查任務(wù),20xx年6月底前基本完成全面排查任務(wù)。
1.突出排查重點(diǎn)。對(duì)利用農(nóng)村自建房開(kāi)設(shè)的餐飲飯店、民宿賓館、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)物流等經(jīng)營(yíng)性房屋進(jìn)行摸底排查,重點(diǎn)排查使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
2.組織全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí),各地要根據(jù)工作實(shí)際,結(jié)合農(nóng)村危房改造、汛情災(zāi)情農(nóng)房排查等對(duì)農(nóng)村房屋開(kāi)展全面摸底排查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全排查,重點(diǎn)排查墻體、梁柱、地基、屋面、樓板等。加強(qiáng)對(duì)建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等農(nóng)村困難家庭房屋排查,保障困難群眾住房安全。
(二)安全評(píng)估鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全評(píng)估或鑒定。各地可因地制宜采取委托第三方機(jī)構(gòu)、組織專(zhuān)家組或部門(mén)工作組等多種方式,依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》,及時(shí)開(kāi)展房屋安全性評(píng)估、鑒定。
在房屋組成部分危險(xiǎn)程度鑒定基礎(chǔ)上,對(duì)房屋整體危險(xiǎn)程序進(jìn)行鑒定,按下列等級(jí)劃分:
1.a級(jí):結(jié)構(gòu)能滿足安全使用要求,承重構(gòu)件未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn),房屋結(jié)構(gòu)安全。
2.b級(jí):結(jié)構(gòu)基本滿足安全使用要求,個(gè)別承重構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài),但不影響房屋主體結(jié)構(gòu)安全。
3.c級(jí):部分承重構(gòu)件不能滿足安全使用要求,局部出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成局部危房。
4.d級(jí):承重結(jié)構(gòu)已不能滿足安全使用要求,房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成整幢危房。
(三)分類(lèi)集中整治。各地要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際情況,對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計(jì)劃,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。
1.分類(lèi)制定處置措施。對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋,鑒定為c級(jí)、d級(jí)的,要采取果斷措施,徹底消除安全隱患。對(duì)存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、經(jīng)評(píng)估或鑒定不能繼續(xù)使用等,要及時(shí)責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患。對(duì)存在一般安全隱患的房屋,要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時(shí)采取措施消除隱患;對(duì)存在一般安全隱患但長(zhǎng)期空置不用的房屋,要采取劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)等安全防范措施。同時(shí),隱患整治要和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施相結(jié)合,符合農(nóng)村危房改造政策條件的,納入危房改造計(jì)劃實(shí)施隱患整治。
2.抓好重點(diǎn)整治。各地要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開(kāi)展整治,制定整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。要落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋進(jìn)行整治??h、鄉(xiāng)、村三級(jí)建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,完成一戶、銷(xiāo)號(hào)一戶。力爭(zhēng)20xx年6月底前基本完成重點(diǎn)整治任務(wù)。
(四)推動(dòng)全面整治。各地要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際情況,對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計(jì)劃,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。建立健全信息管理平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)全過(guò)程信息化管理。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)落實(shí)部門(mén)責(zé)任。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,明確任務(wù)分工,狠抓工作落實(shí)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái),推進(jìn)部門(mén)信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)壓實(shí)主體責(zé)任。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作,組織各村做好排查整治各項(xiàng)工作。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén),做好牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,定期組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,研究推進(jìn)排查整治工作。
(三)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。各地要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。要加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)指導(dǎo),編制農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集供農(nóng)民選用。加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、建筑工匠培訓(xùn)、施工隊(duì)伍管理,提升農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
(四)推進(jìn)信息共享。各地要充分運(yùn)用好住房城鄉(xiāng)建設(shè)建設(shè)部組織開(kāi)發(fā)的農(nóng)村房屋綜合信息平臺(tái)和排查整治手機(jī)app,組織信息系統(tǒng)錄入培訓(xùn),將排查情況錄入信息系統(tǒng),確保排查過(guò)程真實(shí),排查結(jié)果準(zhǔn)確,填報(bào)信息完整。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)部門(mén)信息共享,對(duì)排查整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不屬于住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)職責(zé)范圍的農(nóng)村房屋安全隱患,要及時(shí)反饋相關(guān)職能部門(mén)。
(五)加大宣傳引導(dǎo)。各地要廣泛宣傳,充分利用各種宣傳手段,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作。要全面深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治方案篇六
認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,深刻吸取教訓(xùn);深入開(kāi)展房屋安全隱患排查整治工作,最大限度消除事故隱患和問(wèn)題,有效管控房屋倒塌的安全風(fēng)險(xiǎn),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),用3年左右時(shí)間,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,堅(jiān)持以人民為中心,利用3年左右的時(shí)間對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行全面整治,化解一批重大房屋安全隱患,確保我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋不發(fā)生倒塌等事故,千方百計(jì)確保廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)為人民群眾營(yíng)造安全舒適的居住環(huán)境。
1.排查范圍。對(duì)全鎮(zhèn)行政村范圍內(nèi)的所有房屋(含鎮(zhèn)人民xx駐地的行政村、社區(qū)和下轄的行政村范圍內(nèi)的房屋),獨(dú)立工礦企業(yè)和國(guó)有土地上的房屋不納入排查范圍,排查的房屋信息要全部納入農(nóng)村房屋綜合信息xx臺(tái)和手機(jī)app。
2.排查重點(diǎn)。重點(diǎn)是用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房,使用預(yù)制板建設(shè)的房屋,經(jīng)過(guò)改擴(kuò)建的房屋,人員聚集使用的'房屋,3層及以上的農(nóng)村自建房和使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設(shè)的房屋,消防隱患突出的木結(jié)構(gòu)房屋、土坯房和建筑年代較長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的農(nóng)村危險(xiǎn)房屋,要確保覆蓋全部,不留死角。醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場(chǎng)所更要作為重點(diǎn)排查對(duì)象。
3.排查時(shí)間。20xx年12月底前,完成對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村用于經(jīng)營(yíng)性的.房屋和醫(yī)院、學(xué)校、村級(jí)公共建筑、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場(chǎng)所進(jìn)行全面排查,20xx年6月底前,完成全鎮(zhèn)所有農(nóng)村房屋的安全性排查。
4.排查程序。充分發(fā)動(dòng)產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查自報(bào);鎮(zhèn)xx和行政村(社區(qū))組織普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,并將初步判定為c、d級(jí)的房屋形成臺(tái)帳后上報(bào)區(qū)工作專(zhuān)班;區(qū)人民xx工作專(zhuān)班聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)初步判定存在安全隱患的房屋開(kāi)展安全性評(píng)估或鑒定,錄入信息。行業(yè)主管部門(mén)要組織發(fā)動(dòng)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)其房屋進(jìn)行普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,對(duì)初步判定存在安全隱患的房屋,由各行業(yè)主管部門(mén)聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全性評(píng)估或鑒定,安全性評(píng)估或鑒定可依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村防火規(guī)范》、《農(nóng)家樂(lè)(民宿)建筑防火導(dǎo)則(試行)》,以及簡(jiǎn)易鑒定規(guī)則進(jìn)行。
5.排查內(nèi)容。具體排查內(nèi)容為:
(1)對(duì)房屋外觀及變形情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查房屋外墻、大角、承重墻體、梁柱板等部位有無(wú)影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫,有無(wú)脫落,地基、基礎(chǔ)是否有沉降;主體結(jié)構(gòu)是否有傾斜;永久建筑邊坡及有無(wú)防護(hù)措施山體是否存在裂縫、沉降、傾斜,或者變形等。
(2)對(duì)房屋周邊環(huán)境進(jìn)行檢查。主要檢查房屋周邊場(chǎng)地有無(wú)沉降、開(kāi)裂等現(xiàn)象,特別要檢查房屋及周邊永久性建筑邊坡排水系統(tǒng)是否正常。
(3)對(duì)房屋的使用情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)是檢查是否有滲漏水現(xiàn)象,房屋裝修是否改動(dòng)結(jié)構(gòu),永久建筑邊坡坡頂、坡腳是否有危及其安全的現(xiàn)象和行為。
(4)房屋安全隱患處理情況。要全面排查房屋是否存在質(zhì)量安全隱患,有隱患的是否已采取日常監(jiān)測(cè)措施,是否采取可靠措施排除隱患,存在嚴(yán)重安全隱患的是否已組織人員撤離,人員撤離后是否進(jìn)行妥善防護(hù)、準(zhǔn)備拆除等。
a級(jí):結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求,未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn),房屋結(jié)構(gòu)安全。
b級(jí):結(jié)構(gòu)承載力基本能滿足正常使用要求,個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài),但不影響主體結(jié)構(gòu),基本滿足正常使用要求。
c級(jí):部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求,局部出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成局部危房。
d級(jí):承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成整幢危房。
(一)建立整治臺(tái)賬制定整治維修方案并告知公布。對(duì)排查出的安全隱患分等級(jí)、分類(lèi)別及時(shí)認(rèn)真制定整治臺(tái)賬和整治維修方案,并及時(shí)在有關(guān)媒體、鎮(zhèn)(村)政務(wù)公開(kāi)欄公布相關(guān)信息。特別是對(duì)鑒定出來(lái)的c、d級(jí)危房,要告知產(chǎn)權(quán)人(使用人)落實(shí)措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,確保徹底消除安全隱患。
(二)分類(lèi)推進(jìn)實(shí)施。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)投訴的隱患,要第一時(shí)間督促房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時(shí)采取措施,限期整改落實(shí)到位。對(duì)存在重大安全隱患的危險(xiǎn)房屋和產(chǎn)權(quán)明確的醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場(chǎng)所,各產(chǎn)權(quán)責(zé)任單位要果斷采取措施,該停用的停用,該拆除的堅(jiān)決拆除,從根本上杜絕重大房屋安全事故的發(fā)生。對(duì)鑒定為c、d級(jí)農(nóng)村自建房,符合農(nóng)村危房改造政策的要及時(shí)納入危房改造,不符合農(nóng)村危房改造政策的,各村(社區(qū))要落實(shí)屬地責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管和監(jiān)測(cè),確保人不住危房。全鎮(zhèn)要按照上級(jí)要求,用3年左右的時(shí)間基本完成整治工作。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,要加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī),健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和變更用途等全過(guò)程管理制度。加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水xx。制定農(nóng)村自建房用作經(jīng)營(yíng)應(yīng)出具安全鑒定報(bào)告的管理規(guī)定,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營(yíng)有章可循。健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)制,下沉監(jiān)管力量,確保農(nóng)村房屋建設(shè)管理工作有機(jī)構(gòu)有人員承擔(dān)。建立和完善村級(jí)建房理事會(huì)和村級(jí)建房協(xié)管員制度,建立健全農(nóng)村建筑工匠制度,擴(kuò)大農(nóng)村建筑工匠隊(duì)伍,開(kāi)展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),提高工匠施工質(zhì)量和水xx。嚴(yán)格既有房屋改擴(kuò)建管理。加快推進(jìn)空心房中的危房拆除力度。
第一階段:動(dòng)員部署階段(20xx年11月30日前)。
第二階段:分類(lèi)分級(jí)排查(20xx年12月—20xx年6月底)各行業(yè)主管部門(mén)和村(社區(qū))要優(yōu)先排查用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)房和人員密集、年代較長(zhǎng)、建筑標(biāo)準(zhǔn)較低、失修嚴(yán)重的危險(xiǎn)房屋,到20xx年12月底前全面完成轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)房屋的排查建檔工作。對(duì)于其他農(nóng)房的排查工作要整村整組開(kāi)展排查,不漏一棟,確保在20xx年6月底前全部完成。
第三階段:隱患鑒定整治階段(20xx年1月至20xx年1月)。對(duì)排查出的經(jīng)營(yíng)性住房有安全隱患的,各相關(guān)責(zé)任單位和產(chǎn)權(quán)人(使用人)20xx年6月底前完成整治,對(duì)排查出的其他房屋,要分輕重緩急穩(wěn)步推進(jìn),力爭(zhēng)三年內(nèi)全部完成整治。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危險(xiǎn)房屋安全隱患排查工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)人民xx成立滄水鋪鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),由分管村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理的副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)直駐鎮(zhèn)相關(guān)單位及各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人為成員(詳見(jiàn)附件),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室,具體負(fù)責(zé)房屋安全排查整治工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作。各村(社區(qū))要相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織實(shí)施本村(社區(qū))房屋的安全隱患排查整治工作。
(二)明確工作職責(zé)。各行業(yè)主管部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全”的規(guī)定,將應(yīng)當(dāng)納入本行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,并加強(qiáng)監(jiān)管。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理xx臺(tái),推進(jìn)部門(mén)信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制;鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)基層xx加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理;市場(chǎng)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作,對(duì)用作經(jīng)營(yíng)且存在安全隱患的農(nóng)村自建房,責(zé)令辦理住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)變更登記,拒不辦理的,依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;黨建組織部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)村(社區(qū))黨群服務(wù)中心隱患排查、整治和安全管理;社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所隱患排查、整治和安全管理;教育部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理;社會(huì)事物綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全隱患排查、整治和安全管理;農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(水利)負(fù)責(zé)指導(dǎo)水利設(shè)施附屬用房隱患排查、整治和安全管理;社會(huì)事物辦公室(文化)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場(chǎng)所安全院患排查、整治和安全管理;社會(huì)事物辦公室(衛(wèi)健)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全隱患排查、整治和安全管理;社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)督促落實(shí)農(nóng)村房屋安全監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理;派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;審判機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)涉訴案件依法立案、審判、執(zhí)行,對(duì)需要改進(jìn)的工作及時(shí)提出司法建議;司法所負(fù)責(zé)配合完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法制保障,加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢(xún)、矛盾化解;財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算;社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦(xx)負(fù)責(zé)指導(dǎo)排查整治工作中的xx問(wèn)題處理;農(nóng)電站和自來(lái)水公司等單位要在有關(guān)部門(mén)的主導(dǎo)下對(duì)用作經(jīng)營(yíng)且存在安全隱患的農(nóng)村自建房及時(shí)斷水?dāng)嚯?。各部門(mén)、村(社區(qū))要落實(shí)屬地責(zé)任,負(fù)責(zé)相應(yīng)范圍內(nèi)危險(xiǎn)房屋的安全管理,做好危險(xiǎn)房屋的調(diào)查、巡查、排查。經(jīng)專(zhuān)業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危房的,要督促相關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)人按鑒定結(jié)論予以整改,及時(shí)進(jìn)行加固或拆除。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。各行業(yè)主管部門(mén)和村(社區(qū))要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),及時(shí)了解掌握農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),做好解釋引導(dǎo)工作,及時(shí)有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
(四)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。各行業(yè)主管部門(mén)和村(社區(qū))要認(rèn)真做好農(nóng)村危險(xiǎn)房屋的安全隱患排查工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)重視程度不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作進(jìn)展緩慢或未按時(shí)限要求開(kāi)展工作的單位,要通報(bào)批評(píng);對(duì)隱患排查不徹底,整治不到位,發(fā)生房屋垮塌造xx員傷亡的相關(guān)單位及責(zé)任人依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)國(guó)土資源和生態(tài)環(huán)境辦公室,由李國(guó)江同志兼任辦公室主任,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作;張安輝同志兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)各行業(yè)部門(mén)和行政村(社區(qū))協(xié)調(diào)工作,各成員單位分別明確一位具體工作人員為聯(lián)絡(luò)員。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治方案篇七
為了全面消除房屋安全隱患,加強(qiáng)房屋安全管理,按照省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案的通知》市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案》和縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求。
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示重要批示精神,堅(jiān)持人民至上、生命至上,深刻汲取“x·xx”房屋坍塌重大事故教訓(xùn),持續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“三零”單位創(chuàng)建,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,全面開(kāi)展全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排査整治,用x-x年時(shí)間,徹底消除全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患,堅(jiān)決遏制房屋安全事故,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)及時(shí)間安排。
同步建立和完善全鎮(zhèn)房屋基本信息數(shù)據(jù)臺(tái)帳。
(一)重點(diǎn)排查(xxxx年xx月-xx月)。
各村、社區(qū)要按本村、社區(qū)所在區(qū)域進(jìn)行全面排查。
二是對(duì)人員密集場(chǎng)所(賓館、旅館、飯店、餐館、商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市、會(huì)議室、戲臺(tái),醫(yī)院門(mén)診樓、病房樓,學(xué)校的。
教學(xué)。
樓、圖書(shū)館、食堂和集體宿舍,養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園,公共圖書(shū)館的閱覽室、公共體育場(chǎng)館、展覽館、博物館的展示廳、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、客運(yùn)車(chē)站侯車(chē)廳(樓),勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間和員工集體宿舍,旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等)進(jìn)行安全隱患排查。
二是對(duì)人員密集場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患排查;
三是對(duì)違法違規(guī)改造用于經(jīng)營(yíng)出租的房屋進(jìn)行安全隱患排查;
四是對(duì)老舊小區(qū)(含各類(lèi)棚戶區(qū)、危舊直管公房等)進(jìn)行安全隱患排查。
對(duì)以上六類(lèi)重點(diǎn)房屋排查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患要做到立查立改,并建立健全本村、社區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)臺(tái)帳。
(二)重點(diǎn)整治、全面排查(xxxx年xx月-xxxx年x月)。
二是全面完成對(duì)六類(lèi)重點(diǎn)房屋之外(含空心村)的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查,全面摸清全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本情況,建立城鄉(xiāng)房屋檔案臺(tái)帳。
(三)全面整治(xxxx年x月-xxxx年xx月)。
基本完成全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建成城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)臺(tái)帳,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)房屋規(guī)范化管理。
三、
具體任務(wù)。
各村、社區(qū)要組織專(zhuān)人,會(huì)同技術(shù)人員按照全覆蓋、網(wǎng)格化排査和清單化管理的要求,全面開(kāi)展城鄉(xiāng)房屋拉網(wǎng)式、地毯式排查,重點(diǎn)加大對(duì)違法建筑、危險(xiǎn)建筑的排査力度,做到不留盲區(qū)、不留死角。
1.排查內(nèi)容。
(1)房屋基本情況。全面排査房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建設(shè)地點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)人(使用人)、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。
(2)違法違規(guī)建筑情況。以違法建設(shè)和違法加建、改建、擴(kuò)建,特別是違法違規(guī)改造用于經(jīng)營(yíng)出租的房屋為重點(diǎn),全面排查各類(lèi)房屋用地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)手續(xù)辦理和私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。
施工工地安全,主要排查建設(shè)工程施工工地各類(lèi)臨時(shí)用房的場(chǎng)地、消防、用電等方面是否存在安全隱患,是否違規(guī)使用低于a級(jí)要求的彩鋼板和保溫材料等。
2.實(shí)施路徑。
農(nóng)村分兩條路徑排查:村莊按照城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)區(qū)和集鎮(zhèn)中心村、一般村的路徑排查;
村莊內(nèi)房屋按照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、自住房、其他房屋的路徑排查。城鎮(zhèn)房屋按照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(特別是住宅改門(mén)店,城中村、城邊村、學(xué)校周邊的經(jīng)營(yíng)房屋,“小飯桌”等)、人員密集場(chǎng)所、改擴(kuò)建活動(dòng)多發(fā)區(qū)域、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營(yíng)出租的房屋、老舊小區(qū)(含各類(lèi)棚戶區(qū)、危舊直管公房)及老舊房屋、其他房屋的路徑排查。排查人員在網(wǎng)格內(nèi)依照排查路徑,逐類(lèi)逐房列出清單,有序開(kāi)展全面排查。
3.逐步建立房屋檔案和數(shù)據(jù)平臺(tái)。
排查人員逐房填寫(xiě)信息采集表,建立城鄉(xiāng)房屋信息檔案。農(nóng)村房屋信息錄入國(guó)家管理平合,實(shí)行分類(lèi)編號(hào)登記。城多房屋信息錄入“數(shù)字房產(chǎn)”平臺(tái)。
(二)實(shí)施精準(zhǔn)整治。
各村、社區(qū)要按照“兩清單、一臺(tái)賬”,立查立改、壓茬推進(jìn)、分類(lèi)實(shí)施。
1、集中研判。包村干部會(huì)同各村、社區(qū)組織排查人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行集中研判,區(qū)分安全、一般安全隱患和嚴(yán)重安全隱患。
對(duì)研判結(jié)果為安全的房屋、在農(nóng)村危房改造工作中已經(jīng)鑒定為安全的住房,可直接建立房屋安全檔案。
對(duì)研判結(jié)果為一般安全隱患的住房,依據(jù)隱患清單,分類(lèi)提出整治清單。對(duì)研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所,提出鑒定建議。
對(duì)研判結(jié)果為嚴(yán)重安全隱患的房屋,應(yīng)當(dāng)立即依法清人、停用、封房。
無(wú)相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)施工的,直接進(jìn)行安全鑒定。
3.分類(lèi)整治。根據(jù)研判和鑒定結(jié)果,列出隱患清單、整治清單,對(duì)照清單開(kāi)展整治,對(duì)重點(diǎn)隱患立查立改,確保及時(shí)消除安全隱患。
對(duì)存在一般安全隱患的房屋,對(duì)照清單,按要求限期整治;
對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的房屋,按照鑒定提出的整治要求,及時(shí)消除安全隱患,對(duì)無(wú)法加固修繕的予以拆除。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑,以及違法違規(guī)加建、改建、擴(kuò)建造成安全隱患的違建部分,堅(jiān)決依法予以拆除。對(duì)違法違規(guī)建設(shè)行為,移交相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)處置。
4.整治驗(yàn)收。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所安全患整治,由縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收;
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作,成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和各片片長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、包村干部為成員的鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、工作保障和督導(dǎo)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)建設(shè)辦,全面統(tǒng)籌推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí),推進(jìn)部門(mén)信息共享。
各村、社區(qū)要按鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一安排,積極配合開(kāi)展排查整治工作。對(duì)本村、社區(qū)房屋安全隱患進(jìn)行全面排查,按照隱患清單、整治清單和重點(diǎn)整治合賬,督促整治,對(duì)賬銷(xiāo)號(hào),閉環(huán)管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。
房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)要履行首要責(zé)任,自覺(jué)接受鎮(zhèn)人民政府和村、社區(qū)的監(jiān)督檢查,提供真實(shí)的房屋建設(shè)資料,對(duì)照整治清單,按要求完成整治。
縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)行業(yè)房屋安全排查整治;
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)査工作;
縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋消防安全管理。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、微信群等多渠道廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)房屋安全意識(shí),針對(duì)性地做好解釋工作,贏得群眾理解和支持,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治方案篇八
為貫徹落實(shí)《武漢市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案的通知》要求,切實(shí)做好我區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制訂本方案。
一、工作目標(biāo)。
全面開(kāi)展各街道鄉(xiāng)(開(kāi)發(fā)區(qū))、中法生態(tài)示范城及所轄行政村范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作。到20xx年底,基本完成用作經(jīng)營(yíng)的自建房屋排查工作;20xx年6月底,基本完成對(duì)全區(qū)所有行政村各類(lèi)房屋安全隱患的排查,基本完成對(duì)存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房重點(diǎn)整治;到20xx年12月底,基本完成農(nóng)村各類(lèi)房屋安全隱患整治,建立健全規(guī)章制度,完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、工作任務(wù)。
及時(shí)制定排查整治工作實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、方式方法,明確工作責(zé)任、推進(jìn)機(jī)制和完成時(shí)限。
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年12月15日之前)。
全面動(dòng)員部署,開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),壓實(shí)工作責(zé)任,及時(shí)組織推進(jìn)。
(二)摸底排查階段(20xx年6月底前)。
區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類(lèi)型,全面摸清房屋的基本情況,包括建成年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、安全狀況等,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息平臺(tái)。對(duì)排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,及時(shí)采取有效措施,防止發(fā)生安全事故。
1.統(tǒng)計(jì)摸底。各街道鄉(xiāng)(開(kāi)發(fā)區(qū))、中法生態(tài)示范城統(tǒng)一組織,以村為單位,全面動(dòng)員村兩委干部、駐村工作隊(duì)、包村干部,結(jié)合相關(guān)部門(mén)已有數(shù)據(jù),對(duì)本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進(jìn)行分類(lèi)登記統(tǒng)計(jì),摸清轄區(qū)內(nèi)房屋責(zé)任主體及類(lèi)別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營(yíng)等)等。(完成時(shí)限:20xx年12月25日前完成)。
2.排查重點(diǎn)。統(tǒng)籌街道、村級(jí)力量作為排查責(zé)任主體,組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與,對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房開(kāi)展重點(diǎn)排查和集中排查,重點(diǎn)排查包括經(jīng)過(guò)改(擴(kuò))建的房屋、人員聚集使用的房屋、使用預(yù)制板建設(shè)的房屋。區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位按照行業(yè)監(jiān)管職責(zé),組織專(zhuān)人參與排查,配合對(duì)各類(lèi)房屋安全隱患情況作出初步判斷。對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房,要及時(shí)組織進(jìn)行安全性評(píng)估或房屋安全鑒定,形成最終排查結(jié)果。(完成時(shí)限:20xx年12月底完成)。
3.全面排查。在開(kāi)展重點(diǎn)排查的同時(shí),根據(jù)初步登記統(tǒng)計(jì)情況,結(jié)合實(shí)際,按屬地按行業(yè)按類(lèi)別確定各類(lèi)房屋排查牽頭責(zé)任單位,對(duì)轄區(qū)內(nèi)未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開(kāi)展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。區(qū)各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn)。(完成時(shí)限:20xx年6月底前完成)。
(三)整治提升階段(20xx年12月底前)。
1.重點(diǎn)整治。各街道鄉(xiāng)(開(kāi)發(fā)區(qū))、中法生態(tài)示范城要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患仍用作經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所的農(nóng)村自建房作為重點(diǎn)開(kāi)展整治,根據(jù)安全隱患特點(diǎn)和實(shí)際情況,制定整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、經(jīng)費(fèi)安排、時(shí)限要求和職責(zé)分工等。嚴(yán)格落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,由房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村自建房屋進(jìn)行整治。整治到位前必須采取切實(shí)有效的防范措施。建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,完成一戶銷(xiāo)號(hào)一戶。區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議成員單位要切實(shí)履行職責(zé),指導(dǎo)所屬行業(yè)部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展排查、整治、督導(dǎo)等相關(guān)工作。(完成時(shí)限:20xx年6月底前完成)。
2.全面整治。各街道鄉(xiāng)(開(kāi)發(fā)區(qū))、中法生態(tài)示范城要在摸底排查和重點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上,針對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房,制定年度整治計(jì)劃,堅(jiān)持房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,用3年左右時(shí)間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。(完成時(shí)限:20xx年12月底前完成)。
3.建立長(zhǎng)效機(jī)制。相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管的重要內(nèi)容。各街道鄉(xiāng)(開(kāi)發(fā)區(qū))、中法生態(tài)示范城要結(jié)合實(shí)際情況,健全街道農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),充實(shí)技術(shù)力量;培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍,加強(qiáng)從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓(xùn)。健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改(擴(kuò))建和變更用途、拆除等全過(guò)程管理制度,切實(shí)提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
三、組織保障。
(一)強(qiáng)化宣傳。各成員單位要廣泛宣傳,增強(qiáng)廣大干部群眾對(duì)農(nóng)村房屋安全重要性的認(rèn)識(shí),提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性;密切關(guān)注農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有效化解排查整治中的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患;全面深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾房屋安全意識(shí),支持和配合排查整治工作,形成良好社會(huì)氛圍。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。建立區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議制度(具體名單附后)。堅(jiān)持“區(qū)負(fù)總責(zé)、各成員單位抓落實(shí)”的工作機(jī)制。各成員單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要親自研究、親自部署、狠抓落實(shí),建立相應(yīng)工作機(jī)制,成立工作專(zhuān)班,制定實(shí)施方案,落實(shí)責(zé)任部門(mén)和工作經(jīng)費(fèi),細(xì)化任務(wù)目標(biāo),明確工作責(zé)任,強(qiáng)力督辦推進(jìn)。各街道、村要主動(dòng)作為,克服困難,廣泛動(dòng)員,倒排工期,將排查整治任務(wù)落實(shí)到責(zé)任人,落實(shí)到時(shí)間節(jié)點(diǎn),細(xì)化工作任務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作。
(三)強(qiáng)化保障。各成員單位要將排查整治工作與農(nóng)村房屋確權(quán)登記、亂占耕地違規(guī)建房專(zhuān)項(xiàng)整治、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查等工作統(tǒng)籌結(jié)合,加強(qiáng)信息互通,防止重復(fù)排查。組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作。要結(jié)合農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,將農(nóng)村房屋安全調(diào)查登記、排查、鑒定、解危救助、應(yīng)急處置及宣傳教育等房屋安全管理工作納入財(cái)政預(yù)算保障范圍。有條件的街道可采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查。司法行政部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全排查整治中的法律咨詢(xún)、法律援助、人民調(diào)解等工作,綜合運(yùn)用法律、行政等手段,統(tǒng)籌推進(jìn)排查整治工作。各行業(yè)主管部門(mén)要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”要求,扎實(shí)開(kāi)展行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督,抓好農(nóng)村房屋安全隱患排查、整治及長(zhǎng)效機(jī)制建立工作。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督。區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議成員單位要定期對(duì)本部門(mén)排查整治情況開(kāi)展調(diào)度。對(duì)在排查整治工作中弄虛作假、進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的予以通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)人;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室要對(duì)全區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度,及時(shí)匯總各部門(mén)工作推進(jìn)情況,向區(qū)政府和市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)告。
區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)做好排查整治工作,將工作進(jìn)展情況于每月的10日、25日前報(bào)區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治方案篇九
9月24日至30日是第七屆國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息安全宣傳周。根據(jù)中央網(wǎng)絡(luò)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、教育部和省教育廳有關(guān)通知精神,現(xiàn)將我校第七屆屆國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)安排如下:
一、活動(dòng)主題。
共建網(wǎng)絡(luò)安全,共享網(wǎng)絡(luò)文明。
二、重點(diǎn)活動(dòng)及任務(wù)安排。
1、校園網(wǎng)主頁(yè)宣傳學(xué)校網(wǎng)站標(biāo)識(shí)。
任務(wù)單位:網(wǎng)絡(luò)中心。
完成要求:按國(guó)家規(guī)定。
2、學(xué)校官方微博、微信宣傳__屆國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息安全宣傳周活動(dòng)的主題、主要內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)、文明上網(wǎng)要求等。
任務(wù)單位:黨委宣傳部。
完成時(shí)間:__年__月24日至30日。
3、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓電子屏宣傳__屆國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息安全宣傳周活動(dòng)主題內(nèi)容標(biāo)語(yǔ)。
任務(wù)單位:黨委宣傳部、后勤處及有室外電子屏的學(xué)院。
完成時(shí)間:__年__月26日至30日。
4、召開(kāi)教職工會(huì)、主題班會(huì),學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)。
任務(wù)單位:各基層黨委、黨總支、直屬黨支部。
完成時(shí)間:__年__月25日—__月31日。
5、組織學(xué)生參加全國(guó)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
任務(wù)單位:學(xué)工部、校團(tuán)委、各學(xué)院。
完成時(shí)間:__年__月25日—__月31日。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治方案篇十
為貫徹落實(shí)《xx關(guān)于印發(fā)建筑施工安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案的通知》(xx〔20xx〕120號(hào))文件要求,全面排查事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn),抓好事故隱患整改和安全風(fēng)險(xiǎn)管控,有效防范和遏制各類(lèi)事故,按照文件有關(guān)精神要求,根據(jù)公司實(shí)際情況特制定本工作方案。
按照文件精神要求,進(jìn)一步深化我司安全生產(chǎn)大排查大整治,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持企業(yè)自查自糾,集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,全面排查整治事故隱患,摸清施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),全力查隱患、找問(wèn)題、補(bǔ)短板、堵漏洞,確保安全生產(chǎn)。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任主體自查自糾為核心,以安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化為支撐,完善安全生產(chǎn)管理工作,廣泛開(kāi)展安全教育,推動(dòng)建筑施工安全隱患排查治理工作常態(tài)化開(kāi)展,形成安全隱患排查治理閉環(huán)系統(tǒng),提高建筑安全管理水平,有效防范和遏制建筑安全生產(chǎn)事故。通過(guò)集中開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查,切實(shí)消除安全盲區(qū)和死角,堵塞安全監(jiān)管漏洞,提高安全生產(chǎn)管理水平。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。
公司成立安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,明確職責(zé),落實(shí)人力、物力和財(cái)力保障。xxx為組長(zhǎng),xxx為副組長(zhǎng),xxx為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)檢查工作,形成檢查記錄。督促各項(xiàng)目部落實(shí)開(kāi)展自查自糾工作,形成書(shū)面記錄,并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即整改形成整改反饋記錄。
(二)職責(zé)分工。
4、公司安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成員為各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人,是各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人。其主要職責(zé)為:落實(shí)安全措施,制定本部門(mén)具體安全制度執(zhí)行細(xì)則;搞好各項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)安全管理,杜絕由現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理混亂造成的安全隱患;做好相關(guān)勞動(dòng)防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律,杜絕違章指揮和違章作業(yè);完善各項(xiàng)目部的安全管理工作。
根據(jù)《xx關(guān)于印發(fā)建筑施工安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案的通知》文件的要求,此次安全生產(chǎn)大檢查重點(diǎn)突出超高建筑、深基坑、高邊坡、高大模板、施工塔吊、施工電梯、消防安全等重點(diǎn)部位。
(一)公司對(duì)各項(xiàng)目開(kāi)展全面自查自糾:
公司安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各項(xiàng)目全面開(kāi)展安全生產(chǎn)情況排查。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估分級(jí),認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),排查出的安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患要制表列出清單,建立臺(tái)賬,制訂管控措施和整改方案,落實(shí)事故隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”,并對(duì)本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評(píng)估。
(二)各項(xiàng)目部立即開(kāi)展全面自查自糾:
各項(xiàng)目部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展全面安全生產(chǎn)排查,形成檢查臺(tái)賬,對(duì)存在的安全隱患逐條落實(shí)整改,并形成書(shū)面自查自糾記錄報(bào)公司存檔。
根據(jù)文件要求精神立即開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,公司及項(xiàng)目部同時(shí)開(kāi)展全面自查自糾,公司對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問(wèn)題要求各項(xiàng)目部立即整改,并形成書(shū)面反饋單,公司安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。各項(xiàng)目對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即組織整改,形成專(zhuān)項(xiàng)檢查記錄及整改單報(bào)公司存檔。通過(guò)全面排查,杜絕安全隱患,確保安全生產(chǎn)。公司對(duì)各項(xiàng)目開(kāi)展大檢查情況采取高密度、高頻度的巡查和“回頭看”檢查,有針對(duì)性地排查治理事故隱患、加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,強(qiáng)化事故防控和應(yīng)急管理。
(一)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
企業(yè)是施工安全隱患排查、治理的責(zé)任主體,對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄;對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患,要及時(shí)采取整改措施予以消除。
建立健全總公司、分公司(分支機(jī)構(gòu))、項(xiàng)目部三級(jí)安全檢查制度,開(kāi)展定期及專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。根據(jù)所承建工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度計(jì)劃、安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn)和企業(yè)安全生產(chǎn)管理的要求,制定年度開(kāi)展安全生產(chǎn)定期檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查的計(jì)劃,計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括:檢查時(shí)間安排、檢查組人員構(gòu)成、主要檢查內(nèi)容等。
排查治理以貫徹落實(shí)上級(jí)部署,推進(jìn)建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),防范高處墜落、腳手架及高大模板、深基坑、建筑起重機(jī)械、施工消防和加強(qiáng)一線施工人員教育培訓(xùn)為重點(diǎn),主要內(nèi)容包括:
1、重點(diǎn)檢查建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí)情況,重點(diǎn)是《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》及《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》等相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí)情況。
2、建筑起重機(jī)械和腳手架專(zhuān)項(xiàng)整治。各項(xiàng)目部要高度重視,根據(jù)文件要求將工作落實(shí)到工程項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格施工起重機(jī)械設(shè)備備案和使用登記制度,明確起重機(jī)械設(shè)備租賃、安裝(拆卸)、檢驗(yàn)、驗(yàn)收和使用各方的主體責(zé)任;要把建筑施工起重機(jī)械的租賃、安裝(拆卸)、檢驗(yàn)、驗(yàn)收和使用的規(guī)范化、程序化運(yùn)作和管理,作為隱患排查治理重要的.工作來(lái)抓。
3、預(yù)防坍塌專(zhuān)項(xiàng)整治。加大深基坑、高大模板、腳手架工程施工方案的編制、審查、論證、審批和實(shí)施的監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處深基坑、高大模板、腳手架工程施工中存在的違法違規(guī)行為,有效控制和減少坍塌事故的發(fā)生。
4、高處作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。開(kāi)展對(duì)“四口”、“五臨邊”、卸料平臺(tái)等容易發(fā)生高處墜落的部位和安全防護(hù)情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查,提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的定型化和工具化水平,開(kāi)展高處作業(yè)安全教育、安全技術(shù)交底、安全防護(hù)用品的正確佩戴和使用等教育,提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
5、施工消防專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》,加大施工消防安全宣傳工作的力度,提高施工企業(yè)消防安全管理責(zé)任主體意識(shí),建立健全消防安全管理機(jī)制體系,開(kāi)展施工消防的隱患排查整治,著重對(duì)在建工程消防安全責(zé)任制落實(shí)情況,施工現(xiàn)場(chǎng)消防器材、消防設(shè)施的配備和消防通道的設(shè)置情況,建筑電工、焊工等特種作業(yè)人員的消防安全教育培訓(xùn)及持證上崗情況。
(四)加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)監(jiān)管。
為提高安全生產(chǎn)目標(biāo),公司安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理工作,尤其是對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全隱患排查,同時(shí)對(duì)各項(xiàng)目部開(kāi)展安全隱患自查自糾排查治理工作的實(shí)效和工作職責(zé)履行情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。杜絕安全事故的發(fā)生,確保公司完成年度安全生產(chǎn)目標(biāo),保障現(xiàn)場(chǎng)施工人員的生命令財(cái)產(chǎn)安全。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治方案篇十一
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)排查整治,實(shí)現(xiàn)全新區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)隱患排查建檔率100%,疫情防控得力,消防安全設(shè)施實(shí)體功能運(yùn)轉(zhuǎn)正常,食品經(jīng)營(yíng)許可達(dá)標(biāo),環(huán)境安全顯著改善,服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升,對(duì)不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以及存在重大事故隱患的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),限期整改到位,堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生,有力保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
排查整治時(shí)間:2022年2月10日-2022年4月30日。
排查整治范圍:全新區(qū)所有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),包括公辦敬老院、社會(huì)福利院、公建民營(yíng)和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等。
(一)以壓實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主體責(zé)任為重點(diǎn),加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情常態(tài)化精準(zhǔn)防控工作,重點(diǎn)排查整治以下情形:
1.落實(shí)疫情防控措施情況。重點(diǎn)排查是否按照民政部下發(fā)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控指南和省、市、縣聯(lián)防聯(lián)控要求,及時(shí)調(diào)整防控策略,落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、出入管理、心理慰藉、老年人防護(hù)、內(nèi)部管控、疫情處置等防控措施;是否落實(shí)“五有”措施,即有防控指南、有防控管理制度和責(zé)任人、有適量的防護(hù)物資儲(chǔ)備、有屬地醫(yī)療衛(wèi)生力量指導(dǎo)支持、有隔離場(chǎng)所和轉(zhuǎn)運(yùn)安排準(zhǔn)備等。
2.提高應(yīng)急處置能力情況。重點(diǎn)排查是否按照國(guó)家和省有關(guān)要求,制定和完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控應(yīng)急處置工作預(yù)案;是否做好防疫物資及重要護(hù)理用品、生活必需品的日常儲(chǔ)備工作。
3.核酸檢測(cè)“應(yīng)檢盡檢”情況。是否按照省、市、縣文件部署,對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全體工作人員(包括行政管理、職工、醫(yī)護(hù)等工作人員以及保潔、保安、司機(jī)、后勤、餐飲等服務(wù)保障人員),按要求進(jìn)行核酸檢測(cè)。
4.疫苗接種情況。是否按照縣聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要求,組織開(kāi)展新冠肺炎疫苗接種工作,確保應(yīng)接盡接。
(二)以落實(shí)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),壓實(shí)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,重點(diǎn)排查整治以下情形:
1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法人登記及備案情況。重點(diǎn)排查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是否按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》,依法辦理相關(guān)注冊(cè)登記手續(xù),并向民政局備案。
2.機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)排查是否建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制;主要負(fù)責(zé)人是否親自檢查安全生產(chǎn)工作,是否組織職工開(kāi)展安全隱患排查,是否掌握重大安全風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),是否掌握隱患整改情況,是否落實(shí)隱患整改責(zé)任人、整改資金、整改措施。
3.安全管理制度制定及執(zhí)行情況。重點(diǎn)排查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是否及時(shí)修訂完善安全生產(chǎn)管理制度,管理制度是否科學(xué)規(guī)范、內(nèi)容詳實(shí)、切合實(shí)際、可操作可執(zhí)行;安全管理人員、重點(diǎn)崗位和一線作業(yè)人員是否嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,是否存在違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為。
4.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及管控情況。重點(diǎn)排查是否建立風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系,是否組織全體職工參與對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)并分級(jí)管理;是否建立風(fēng)險(xiǎn)警示制度,在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄;是否對(duì)養(yǎng)老院公共區(qū)域進(jìn)行全方位監(jiān)控或?qū)嵭?4小時(shí)巡查。
5.全員安全教育培訓(xùn)情況。重點(diǎn)排查年度培訓(xùn)計(jì)劃是否分層次、分類(lèi)別、分崗位制定并組織實(shí)施;在崗人員是否熟悉本崗位安全操作規(guī)程,掌握安全操作技能,是否了解事故應(yīng)急處理措施。
6.組織職工全員參加隱患自查自糾情況。重點(diǎn)排查是否針對(duì)同行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的典型事故案例開(kāi)展警示教育,汲取事故教訓(xùn);是否建立隱患線索搜集、職工排查隱患獎(jiǎng)勵(lì)制度并有效執(zhí)行;對(duì)于排查出的隱患問(wèn)題是否采取針對(duì)性措施予以解決;存在的重大隱患是否按規(guī)定向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
7.應(yīng)急準(zhǔn)備情況。是否編制符合本單位實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案;是否依法定期組織開(kāi)展應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)化演練并及時(shí)評(píng)估演練效果、改進(jìn)應(yīng)急措施、修訂應(yīng)急預(yù)案;是否配齊必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,相關(guān)崗位作業(yè)人員是否按規(guī)定佩戴和熟練使用特殊防護(hù)裝備。
(三)以排查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患為重點(diǎn),堅(jiān)決消除各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,重點(diǎn)排查整治以下情形:
1.消防安全。是否依法取得消防安全相關(guān)手續(xù);是否配備有資質(zhì)的專(zhuān)(兼)職消防管理人員、按規(guī)定建立微型消防站、達(dá)到“三知四會(huì)一聯(lián)通,處置要在三分鐘”要求;是否落實(shí)在人員住宿和主要活動(dòng)場(chǎng)所嚴(yán)禁使用易燃可燃裝飾裝修材料、嚴(yán)禁采用夾芯材料燃燒性能低于a級(jí)的彩鋼板搭建有人居住或者活動(dòng)的建筑的要求;對(duì)不需要設(shè)置自動(dòng)消防系統(tǒng)的建筑,在人員住宿和主要活動(dòng)場(chǎng)所是否安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器和簡(jiǎn)易噴淋裝置,是否配備應(yīng)急照明和滅火器材;是否制定消防演練、應(yīng)急疏散和滅火預(yù)案,且每半年至少演練一次;是否每半年至少開(kāi)展一次消防安全教育培訓(xùn)活動(dòng);是否保持安全出口、疏散通道、消防車(chē)通道暢通,應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)志完好,保證常閉式防火門(mén)處于關(guān)閉狀態(tài);是否設(shè)立吸煙室,人員住宿和公共場(chǎng)所禁止吸煙。
2.用電用氣安全。是否定期組織對(duì)電器產(chǎn)品及其線路、管路進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè),及時(shí)整改電氣火災(zāi)隱患;燃?xì)獍踩欠穹蠂?guó)家相關(guān)規(guī)定,設(shè)置可燃?xì)怏w報(bào)警裝置;是否定期維護(hù)保養(yǎng)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備;燃?xì)庠O(shè)施使用是否正確;是否無(wú)私自拆、移、改動(dòng)燃?xì)庋b置,無(wú)私自使用燃?xì)鉄崴?、取暖器和其他燃?xì)馄骶叩刃袨?;燃?xì)庠O(shè)施是否清潔干凈衛(wèi)生,周?chē)鸁o(wú)可燃物品和其他雜物堆放;購(gòu)置、使用和更換電梯、鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道等特種設(shè)備,是否符合安全監(jiān)督管理部門(mén)的相關(guān)規(guī)定;是否對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維修保養(yǎng),定期自檢;是否指定(有資質(zhì))機(jī)構(gòu)對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn),有檢查報(bào)告并備案。
3.食品藥品安全。提供餐飲服務(wù)的養(yǎng)老院,是否依法辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》;內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),是否取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證;從事接觸直接入口食品工作的餐飲服務(wù)人員,是否經(jīng)體檢取得健康合格證后上崗;在養(yǎng)老院內(nèi)開(kāi)展服務(wù)的醫(yī)生、護(hù)士等依法需要持證上崗的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,是否持有與其崗位相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)或執(zhí)業(yè)證書(shū);食品、藥品管理是否符合監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定。
4.服務(wù)秩序安全。是否對(duì)老年人進(jìn)行入院評(píng)估,根據(jù)老年人需求特點(diǎn)提供服務(wù);是否在老年人確認(rèn)入住后簽署入住合同;是否對(duì)入住老年人定期開(kāi)展評(píng)估;是否定期對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估或考核,無(wú)虐老、欺老現(xiàn)象;委托第三方服務(wù)的是否簽訂外包合同;老年人能接觸到的各種設(shè)備是否無(wú)尖角凸出部分,地面做防滑處理;老年人床頭、使用的廁所是否安裝呼叫裝置;是否提供24小時(shí)當(dāng)班、值班服務(wù),并做好記錄和交接班;是否建立出入、探視、請(qǐng)銷(xiāo)假等制度,防止老年人走失;是否建立突發(fā)事件處理的應(yīng)急預(yù)案,對(duì)自傷、傷人、跌倒、墜床、噎食、誤吸、走失、燙傷、食物中毒等事件有明確應(yīng)急處理流程和報(bào)告制度。
5.房屋安全。是否符合《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》要求;是否通過(guò)房屋安全質(zhì)量監(jiān)測(cè)部門(mén)鑒定。
(一)自查自糾階段(2022年2月28日前)。2022年2月15日前,各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要羅列問(wèn)題清單和整治措施;對(duì)于整治沒(méi)有完成的,要書(shū)面說(shuō)明理由并蓋章后報(bào)送高鐵新區(qū)社會(huì)事務(wù)辦。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要對(duì)今年以來(lái)安全督查、養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全排查整治發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題和整治情況進(jìn)行梳理。針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的共性隱患主動(dòng)展開(kāi)自查自糾。新區(qū)工作人員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要全面進(jìn)行核查驗(yàn)收,重點(diǎn)圍繞疫情防控、房屋安全、電器使用、防寒設(shè)施設(shè)備、消防器材、食堂食品衛(wèi)生、醫(yī)療用藥、出入登記和應(yīng)急預(yù)案等方面進(jìn)行排查整治,嚴(yán)防事故的發(fā)生。對(duì)排查出的隱患,能夠立即整改的,邊查邊改、即時(shí)整改,對(duì)需要持續(xù)整改的,要逐一登記,建檔立案,明確任務(wù)清單、責(zé)任清單、整改清單。2月23日前,新區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要將自查自糾情況形成檢查結(jié)果,報(bào)送高鐵新區(qū)社會(huì)事務(wù)辦。
(二)集中整治階段(2022年3月1日至20日)。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自查自糾基礎(chǔ)上,新區(qū)工作人員要對(duì)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自查情況進(jìn)行檢查,并督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)限時(shí)整改,持續(xù)跟蹤整改情況,根據(jù)排查整治結(jié)果,加強(qiáng)分析研判,對(duì)普遍性問(wèn)題統(tǒng)一部署研究解決,對(duì)個(gè)性化問(wèn)題一院一策解決,確保全程跟蹤、全面整改、全部銷(xiāo)案。縣民政局將聯(lián)合消防、市場(chǎng)監(jiān)管、住建等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合檢查,重點(diǎn)查找養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,持續(xù)開(kāi)展集中整治。在排查整治的同時(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,著眼長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法和隱患督改,集中消除重點(diǎn)隱患,掛牌督辦重大隱患單位,關(guān)停排查整治不到位,存在重大安全隱患的機(jī)構(gòu),確保各類(lèi)防控措施落實(shí)到位。
新區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全管理和安全防范工作,要積極協(xié)同消防、市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展安全管理和安全檢查,落實(shí)具體責(zé)任人員,認(rèn)真抓好自身安全隱患整治的具體實(shí)施工作,確保養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全有序運(yùn)行。
各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是安全管理工作直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)安全管理全面工作。
(三)督查驗(yàn)收階段(2022年3月21日至4月10日)。
高鐵新區(qū)社會(huì)事務(wù)辦成立以新區(qū)黨工委書(shū)記西光號(hào)同志為組長(zhǎng),黨工委委員張建同志為副組長(zhǎng),社會(huì)事務(wù)辦主任朱亞,社會(huì)事務(wù)辦工作人員何紅梅、趙青為組員。對(duì)全新區(qū)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)自查自糾階段及集中整治階段的情況進(jìn)行督查驗(yàn)收,開(kāi)展整改核查,對(duì)整改到位的進(jìn)行銷(xiāo)號(hào),對(duì)整改不到位的持續(xù)督辦,確保養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全有序運(yùn)行。
(四)總結(jié)提升階段(2022年4月11日至30日)。各鎮(zhèn)(園區(qū))對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展“回頭看”,形成自查自評(píng)書(shū)面報(bào)告,制定針對(duì)性防控對(duì)策和源頭管制措施。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)鞏固排查整治行動(dòng)成果,進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升安全質(zhì)量管理水平。
(一)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要提高機(jī)構(gòu)人員的安全生產(chǎn)技能和應(yīng)急處置能力。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要通過(guò)觀看警示片、現(xiàn)身說(shuō)法、專(zhuān)家授課等方式,定期組織開(kāi)展安全培訓(xùn)和警示教育,確保安全知識(shí)、安全理念、安全技能應(yīng)知應(yīng)會(huì)、入腦入心。
(二)完善排查制度。高鐵新區(qū)社會(huì)事務(wù)辦要對(duì)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式檢查排查,確保一處不落、全部覆蓋。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要積極發(fā)動(dòng)全體職工參與隱患排查整治,建立安全隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)制度,獎(jiǎng)勵(lì)情況作為政府部門(mén)督查檢查的重要內(nèi)容。
(三)及時(shí)整改上報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患,要建立臺(tái)賬、及時(shí)整改、形成自查整改報(bào)告,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字后,及時(shí)上報(bào)縣級(jí)政府安全生產(chǎn)主管部門(mén)和民政部門(mén)。
(四)實(shí)施全面監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,高鐵新區(qū)社會(huì)事務(wù)辦對(duì)新區(qū)每個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都要落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)主管責(zé)任,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)履行對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防、專(zhuān)用設(shè)備、食品藥品等安全管理職責(zé),決不能失管漏管。
(五)依法嚴(yán)厲懲處。對(duì)單位隱患應(yīng)查未查、應(yīng)報(bào)未報(bào)、應(yīng)改未改的,依法從嚴(yán)處罰;對(duì)存在重大隱患未按期整改的,一律停業(yè)整頓直至關(guān)閉。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。責(zé)任高于一切,安全重于泰山。此次養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)由縣民政局牽頭,各相關(guān)部門(mén)積極協(xié)同,高鐵新區(qū)社會(huì)事務(wù)辦分管領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署,強(qiáng)化工作措施和責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格責(zé)任追究,確保專(zhuān)項(xiàng)排查整治取得實(shí)效。
(二)形成合力,消除隱患??h民政局牽頭成立由消防、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健、住建局等部門(mén)組成的檢查組,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查、暗訪督查、回頭看等全方位排查整治。對(duì)于不符合和拒絕整改的給與停業(yè)整頓。
(三)依托媒體,營(yíng)造宣傳攻勢(shì)。在高鐵新區(qū)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、刊播安全排查整治動(dòng)態(tài)和安全常識(shí)、老年人安全提示和公益廣告,要加大輿論和社會(huì)監(jiān)督力度,加大電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的曝光力度,對(duì)排查整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的典型案例及時(shí)曝光,在全社會(huì)形成關(guān)注安全、關(guān)心安全、齊抓共管的良好格局。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治方案篇十二
]80號(hào))的要求,我校對(duì)今年防汛工作非常重視。由于近期大范圍的強(qiáng)降雨過(guò)程隨時(shí)都有可能發(fā)生,學(xué)校大力開(kāi)展防汛工作,做到“防患于未然”,使校園內(nèi)外排水暢通,院內(nèi)無(wú)積水,房屋不漏雨,室外電器設(shè)施堅(jiān)固完備不漏電等等,切實(shí)做好學(xué)校防汛抗旱排查工作。近期我校安全管理小組對(duì)整個(gè)校園的校舍進(jìn)行了一次徹底的排查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
我校高度重視防汛排查工作,保持清醒的認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立以人為本、以防為主的。
思想。
確保我校師生生命財(cái)產(chǎn)安全克服麻痹松懈和僥幸心理時(shí)刻保持高度警惕切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和使命感扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防汛措施確保汛期安全。
組長(zhǎng):趙佩志(負(fù)責(zé)人;電話:13832645683)。
副組長(zhǎng):祁賀明。
成員:王海俠。
張慶芳陳曉紅馬立敏張紅玲李俊英劉兆軍趙廣亮。
立足于防大汛,確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)等不受損失。
我校接到文件后,立即按照文件指示,由小組在全校范圍內(nèi)開(kāi)展了一次拉。
網(wǎng)
式的排查。重點(diǎn)檢查了校舍、校內(nèi)場(chǎng)地及周邊場(chǎng)地存在的安全隱患,檢查校園內(nèi)、外排水溝是否存在開(kāi)裂滲漏等安全隱患,檢查做到了全面徹底,不留死角,對(duì)排查出來(lái)的安全隱患,及時(shí)整改,立即修補(bǔ),及時(shí)消除安全隱患,取保校園及師生安全。
1、排查了各處房屋屋頂和門(mén)窗,各房屋屋頂防水處理完好,無(wú)漏雨現(xiàn)象;各房屋門(mén)窗也完好,無(wú)隱患。
2、排查了學(xué)校用電設(shè)施、電源以及教室、功能室內(nèi)外的電器線路,結(jié)果都完好無(wú)損,無(wú)安全隱患。
3、排查校園內(nèi)外的泄水通道,對(duì)泄水通道都進(jìn)行了清理,排除了汛情隱患。
2、組織動(dòng)員教師自己動(dòng)手,疏通校內(nèi)及學(xué)校周?chē)呐潘疁?,保證汛期排水暢通。
3、防汛小組成員要做到手機(jī)不關(guān)機(jī),保證通訊工具暢通,及時(shí)聯(lián)系,每當(dāng)遇到特大暴雨,注意觀察學(xué)校校舍及周邊的安全情況。
4、及時(shí)掌握險(xiǎn)情,隨時(shí)注意觀察天氣變化,決不能掉以輕心,
麻痹大意。一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災(zāi)害,并將學(xué)校的情況及時(shí)上報(bào)。
成立校防汛小組,具體負(fù)責(zé)本校的防洪工作,做好防汛宣傳工作,提高全體師生的防汛意識(shí),防汛期間堅(jiān)持24小時(shí)值班。實(shí)行班子值班制度,值班人員要堅(jiān)守崗位,確保通訊暢通,堅(jiān)持隨時(shí)監(jiān)測(cè)、巡查、排查制度,發(fā)生情況及時(shí)采取措施減少損失,汛期確保與防汛部門(mén)的聯(lián)絡(luò),做到及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)和上報(bào)防汛信息。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治方案篇十三
為貫徹落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)歷史建筑保護(hù)與利用工作的通知》(建規(guī)〔20xx〕212號(hào))、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于將北京等10個(gè)城市列為第一批歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)城市的通知》(建規(guī)〔20xx〕245號(hào))精神,進(jìn)一步推動(dòng)我市歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)工作,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,抓住“第一批歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)城市”契機(jī),按照建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際文化旅游城市和皖南現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市發(fā)展定位要求,以問(wèn)題為導(dǎo)向,全面系統(tǒng)總結(jié)我市在歷史建筑保護(hù)工作方面的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐成果,凝練可復(fù)制、可推廣的保護(hù)利用新路徑、新模式、新方法,貢獻(xiàn)“美麗中國(guó)”的黃山經(jīng)驗(yàn)和范例。
(一)建立保護(hù)體系。全面摸清我市歷史建筑家底,科學(xué)評(píng)估認(rèn)定歷史建筑,分期分批完成歷史建筑公布、掛牌、建檔工作,編制《市域歷史建筑保護(hù)利用總體規(guī)劃》,形成全域覆蓋、應(yīng)保盡保、活化利用的歷史建筑保護(hù)利用體系。
(二)健全工作機(jī)制。健全政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、業(yè)主主體、專(zhuān)家指導(dǎo)、社會(huì)參與、多方監(jiān)督的工作機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)、產(chǎn)權(quán)人和市場(chǎng)等力量,發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用。
(三)完善相關(guān)政策。強(qiáng)化政策激勵(lì),規(guī)范市場(chǎng)行為,加大資金投入,促進(jìn)建立共建共享和持續(xù)效應(yīng)的政策保障機(jī)制。
(四)構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。全面提升我市歷史建筑科學(xué)保護(hù)利用水平,夯實(shí)歷史建筑保護(hù)利用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系支撐。
(五)打造示范案例。深入挖掘文化內(nèi)涵,提高歷史建筑活化利用水平,培育一批類(lèi)型多樣、影響廣泛的歷史建筑活化利用典型案例。
(一)筑牢應(yīng)保盡?;A(chǔ)。
1、全面調(diào)查市域范圍內(nèi)歷史建筑資源。按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估認(rèn)定歷史建筑,對(duì)歷史建筑基本信息、價(jià)值特征、保護(hù)利用管理狀況等進(jìn)行普查登記,建立包括現(xiàn)狀風(fēng)貌、產(chǎn)權(quán)情況、文史資料、修繕資料等內(nèi)容組成的全面、系統(tǒng)、完整的歷史建筑檔案,在此基礎(chǔ)上完成歷史建筑名錄的公布和掛牌。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、各區(qū)縣政府)。
2、加快構(gòu)建徽派建筑數(shù)據(jù)庫(kù)。在已建設(shè)徽派建筑數(shù)據(jù)庫(kù)(一期)基礎(chǔ)上,將我市已認(rèn)定公布的歷史建筑,已編制27處歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護(hù)規(guī)劃成果,已消失或?yàn)l危的有代表性的歷史建筑,已發(fā)表有關(guān)歷史建筑論文、文獻(xiàn)、資料等基礎(chǔ)信息,全部盡快入庫(kù)。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市建筑設(shè)計(jì)院;配合單位:市文化委、各區(qū)縣政府)。
3、及時(shí)發(fā)布?xì)v史建筑有關(guān)信息。將歷史建筑保護(hù)名錄、基本信息、修繕使用情況等重要信息和保護(hù)動(dòng)態(tài)及時(shí)通過(guò)政府新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布,并在市、縣政府的網(wǎng)站以及規(guī)劃局、文化委等有關(guān)網(wǎng)站和微信公眾號(hào)發(fā)布,確保歷史建筑資源保護(hù)利用信息公開(kāi)、透明、渠道暢通。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、各區(qū)縣政府;配合單位:市信息辦)。
(二)夯實(shí)科學(xué)保護(hù)支撐。
1、編制《黃山市市域歷史建筑保護(hù)利用規(guī)劃》?;凇锻钅蠀^(qū)域歷史文化資源保護(hù)規(guī)劃》,開(kāi)展我市歷史建筑保護(hù)利用總體規(guī)劃編制,深入探索歷史建筑區(qū)域網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)性特征和保護(hù)方法,突出文化版塊的融合、綜合保護(hù),提高整體保護(hù)利用水平。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委;配合單位:各區(qū)縣政府)。
2、制定保護(hù)利用有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。制定《黃山市歷史建筑評(píng)估分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》《黃山市歷史建筑保護(hù)與適用性改善利用規(guī)范》。編制集保護(hù)修繕技術(shù)、利用引導(dǎo)、管理要求等內(nèi)容為一體,具有全面性、實(shí)用性、易用性、工具性等特點(diǎn)的《黃山市歷史建筑保護(hù)利用指導(dǎo)手冊(cè)》。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委)。
3、完成已公布?xì)v史建筑保護(hù)利用圖則。一幢一策明確已公布?xì)v史建筑保護(hù)控制范圍、措施、修繕、利用要求,作為規(guī)劃建設(shè)管理的基本依據(jù)。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局;配合單位:各區(qū)縣政府)。
4、開(kāi)展歷史建筑適用技術(shù)的研究推廣。注重新型科技手段的注入,重點(diǎn)開(kāi)展針對(duì)歷史建筑木結(jié)構(gòu)、高密集布局特點(diǎn),進(jìn)行防火、防水、防腐、防蟲(chóng)(白蟻、黑蜂、粉蠹等)、防潮、防裂、防雷處理,以及建筑結(jié)構(gòu)加固,通風(fēng)采光、外墻保溫、隔音等一系列新技術(shù)攻關(guān)與實(shí)踐。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委;配合單位:各區(qū)縣政府)。
(三)創(chuàng)新特色魅力樣板。
1、打造屯溪老街歷史街區(qū)保護(hù)利用樣板。依據(jù)老街保護(hù)規(guī)劃,加強(qiáng)歷史建筑的系統(tǒng)保護(hù)和利用,融合發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),打造文化產(chǎn)業(yè)特色功能街區(qū)、傳承基地和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)。(責(zé)任單位:黃山文投集團(tuán)、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局;配合單位:市旅委、市文化委、屯溪區(qū)政府)。
2、打造一批歷史建筑保護(hù)利用示范案例。結(jié)合我市全域旅游和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,在歷史建筑相對(duì)集中區(qū)域,鼓勵(lì)開(kāi)展多種形式的利用,打造一批名人故居紀(jì)念館、特色博物館、文化創(chuàng)意工坊,以及研學(xué)旅游、休閑餐飲、養(yǎng)生養(yǎng)老、度假民宿等新型業(yè)態(tài)。(見(jiàn)附件1)(責(zé)任單位:黃山文投集團(tuán)、各區(qū)縣政府;配合單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國(guó)土資源局、市旅委、市消防支隊(duì))。
(四)完善長(zhǎng)效保用機(jī)制。
1、制定《黃山市歷史建筑保護(hù)利用實(shí)施辦法》。依據(jù)《黃山市徽州古建筑保護(hù)條例》,制定歷史建筑保護(hù)利用實(shí)施辦法,明確歷史建筑產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移登記,認(rèn)領(lǐng)、遷移,消防安全管理,專(zhuān)項(xiàng)資金使用等要求;完善歷史建筑流轉(zhuǎn)、租賃、經(jīng)營(yíng)等利用過(guò)程中所涉及的租金優(yōu)惠、稅費(fèi)減免等激勵(lì)政策措施。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委;配合單位:市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市房管局、各區(qū)縣政府)。
2、加大歷史建筑保護(hù)利用招商力度。依托旅游、文化、生態(tài)“三位一體”優(yōu)勢(shì),扎實(shí)做好歷史建筑項(xiàng)目策劃、包裝、推介工作,充分利用試點(diǎn)平臺(tái),積極引入外來(lái)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資本參與歷史建筑保護(hù)利用工作。(責(zé)任單位:市招商局、黃山文投集團(tuán)、各區(qū)縣政府)。
3、建立集體土地上歷史建筑流轉(zhuǎn)平臺(tái)。依托江南林交所建立歷史建筑產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái),鼓勵(lì)和引導(dǎo)歷史建筑產(chǎn)權(quán)所有人通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行交易。集體土地上的歷史建筑可采取出租、聯(lián)營(yíng)等方式流轉(zhuǎn),按照國(guó)務(wù)院、省政府統(tǒng)一部署,深化農(nóng)村土地制度改革,探索歷史建筑新型流轉(zhuǎn)方式。在簡(jiǎn)化程序、爭(zhēng)取優(yōu)惠政策、加強(qiáng)金融扶持等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。(責(zé)任單位:市國(guó)土資源局、市房管局、各區(qū)縣政府;配合單位:市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國(guó)稅局、市地稅局、市工商局、市公管局、江南林交所等)。
(五)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成果。
匯編我市歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)成果。全面系統(tǒng)梳理我市歷史建筑保護(hù)利用成功經(jīng)驗(yàn)和做法,編輯《黃山市歷史建筑保護(hù)利用文件匯編》《黃山市歷史建筑保護(hù)利用典型案例》,展示試點(diǎn)成果,在全國(guó)范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委;配合單位:各區(qū)縣政府)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、成立黃山市歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng),市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市房管局、市國(guó)土資源局、市消防支隊(duì)、各區(qū)縣政府為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議,統(tǒng)籌研究推進(jìn)“歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)”工作。(責(zé)任單位:市政府辦公廳、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局)。
2、建立省、市聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。與省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳合作開(kāi)展歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)共建機(jī)制,研究解決試點(diǎn)工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;探索設(shè)立歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)專(zhuān)職督察員,加強(qiáng)歷史建筑保護(hù)利用過(guò)程中的督查檢查。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局)。
3、加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)與協(xié)調(diào)。建立信息月報(bào)制度,各工作小組成員單位每月報(bào)送進(jìn)度信息,辦公室匯總向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告。建立定期通報(bào)制度、督查制度,建立公眾監(jiān)督機(jī)制,公開(kāi)信息,公布聯(lián)系和舉報(bào)電話,接受公眾監(jiān)督。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、各區(qū)縣政府)。
(二)強(qiáng)化資金保障。
1、積極對(duì)上爭(zhēng)取資金。圍繞皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)以及歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)城市等方面,策劃并全力爭(zhēng)取一批項(xiàng)目列入中央和省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市文化委、各區(qū)縣政府)。
2、加大地方財(cái)政資金投入??h級(jí)以上人民政府要將本行政區(qū)域內(nèi)歷史建筑保護(hù)利用納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并根據(jù)本地實(shí)際情況安排保護(hù)資金,列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村世行貸款、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等專(zhuān)項(xiàng)資金整合,合理安排,統(tǒng)籌使用。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、各區(qū)縣政府)。
3、鼓勵(lì)社會(huì)和民間資本投入。鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法設(shè)立歷史建筑保護(hù)基金,促進(jìn)社會(huì)資金有效投入、參與。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市金融辦、各區(qū)縣政府)。
(三)加強(qiáng)技術(shù)支持。
1、組建“歷史建筑保護(hù)利用專(zhuān)家委員會(huì)”。邀請(qǐng)各大院校、設(shè)計(jì)院所、科研機(jī)構(gòu)以及徽派建筑保護(hù)方面專(zhuān)家和學(xué)者加盟,在保護(hù)規(guī)劃編制、項(xiàng)目安排、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、體制創(chuàng)新等方面給予積極指導(dǎo)和支持,協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中遇到的困難和問(wèn)題。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委)。
2、支持社團(tuán)開(kāi)展歷史建筑保護(hù)利用工作。支持我市“皖南古村落保護(hù)協(xié)會(huì)”及其他志愿者團(tuán)隊(duì)開(kāi)展保護(hù)利用工作,支持幫助各類(lèi)保護(hù)利用社團(tuán)在組織、政策、資金、技術(shù)等層面協(xié)調(diào)解決一些問(wèn)題,帶動(dòng)社會(huì)形成“保護(hù)歷史建筑,人人都有責(zé)任”的良好氛圍。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、市民政局、各區(qū)縣政府)。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
注重宣傳建立試點(diǎn)專(zhuān)欄。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和住建部“歷史建筑保護(hù)利用”試點(diǎn)工作宣傳平臺(tái),提高社會(huì)公眾對(duì)“歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)”工作的了解、認(rèn)識(shí)和參與,為順利推進(jìn)試點(diǎn)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、各區(qū)縣政府)。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治方案篇十四
為貫徹落實(shí)國(guó)、省、市關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的工作部署,切實(shí)消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)南充市人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案的通知》(南府辦發(fā)〔20xx〕44號(hào))精神,以及儀隴縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《儀隴縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》的通知精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署。深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓(xùn),舉一反三,落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》,以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋為重點(diǎn),堅(jiān)持邊排查邊整治,依法依規(guī)有序開(kāi)展安全隱患排查整治工作,切實(shí)加強(qiáng)老舊農(nóng)村住房安全長(zhǎng)效管理,及時(shí)消除重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)目標(biāo)任務(wù)。20xx年底前,基本完成對(duì)用作經(jīng)營(yíng)性農(nóng)村房屋的重點(diǎn)排查。20xx年5月底前,在重點(diǎn)排查的基礎(chǔ)上,基本完成對(duì)農(nóng)村房屋的全面排查;同時(shí),完成對(duì)存在安全隱患用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋的重點(diǎn)整治。20xx年至2023年底,基本完成全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù);同時(shí),健全相關(guān)法規(guī)制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,不斷提升農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)建造和質(zhì)量監(jiān)管水平。
(三)工作原則。
1.堅(jiān)持屬地管理原則。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)整治工作有力有序開(kāi)展;堅(jiān)決落實(shí)各村(居)農(nóng)村房屋安全屬地管理責(zé)任,切實(shí)抓好整治工作的具體實(shí)施。
2.堅(jiān)持“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。全面落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)房屋安全主體責(zé)任,特別是要認(rèn)真落實(shí)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,切實(shí)把好房屋安全“第一道關(guān)口”。
3.堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。全面落實(shí)各行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任,形成農(nóng)村房屋安全管理合力,共同推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
二、工作任務(wù)。
按照房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、村兩委排查、安全隱患評(píng)估或鑒定、建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬、分類(lèi)集中整治的程序,壓茬推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
(一)認(rèn)真摸底調(diào)查。各村(居)委員會(huì)要對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底,并按照農(nóng)村自建房和非自建房、自住和經(jīng)營(yíng)、公共建筑和非公共建筑等類(lèi)型分別建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái),做到排查一處、登記一處。同時(shí),堅(jiān)持重點(diǎn)排查和全面排查相結(jié)合,細(xì)化排查內(nèi)容、明確排查標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)組織排查。
(二)安全評(píng)估鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋,各村(居)可因地制宜采取委托第三方機(jī)構(gòu)、組織專(zhuān)家組或質(zhì)量安全聯(lián)合工作組等多種方式,依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》,扎實(shí)開(kāi)展房屋安全性評(píng)估或鑒定。鎮(zhèn)國(guó)土城建負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全評(píng)估或鑒定;對(duì)于房屋使用安全,地質(zhì)、洪水和周邊環(huán)境安全,根據(jù)行業(yè)管理需要,由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)安全評(píng)估或鑒定。
(三)分類(lèi)集中整治。按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋進(jìn)行整治的主體責(zé)任,行業(yè)主管部門(mén)給予技術(shù)指導(dǎo)。要根據(jù)整治重點(diǎn)和房屋評(píng)估鑒定情況,分鎮(zhèn)、村兩級(jí)建立整治工作臺(tái)賬,分類(lèi)制定整治措施:對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋,綜合采用拆、改、停等方式,及時(shí)消除安全隱患;對(duì)存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評(píng)估或鑒定不能繼續(xù)使用的,要及時(shí)責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用、限期整治;對(duì)存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋,要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時(shí)采取措施消除隱患;對(duì)存在一般安全隱患但長(zhǎng)期空置不用的房屋,要采取劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)等安全防范措施;對(duì)于有保護(hù)價(jià)值且存在安全隱患的.傳統(tǒng)建筑和民居,要經(jīng)縣級(jí)以上文物保護(hù)和住建部門(mén)會(huì)商評(píng)估,暫時(shí)無(wú)法完成整治的,可先進(jìn)行安全警示和掛牌保護(hù),條件允許后再進(jìn)行維修加固或修繕,不能搞“一刀切”式簡(jiǎn)單拆除;對(duì)于存在消防安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患和洪水災(zāi)害隱患的房屋,由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)隱患防范治理工作。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,集中整治和建章立制相結(jié)合,加快建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)完善相關(guān)法規(guī)制度,健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、改擴(kuò)建和變更用途等全過(guò)程管理制度。加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、建筑工匠培訓(xùn)、施工隊(duì)伍管理,提升農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。積極對(duì)接使用省住建廳“數(shù)字農(nóng)房”信息管理平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)全過(guò)程信息化管理。
三、工作步驟。
(一)重點(diǎn)排查階段(20xx年12月底前)?;就瓿蓪?duì)利用農(nóng)村房屋開(kāi)設(shè)農(nóng)家樂(lè)、民宿、飯店、茶樓、商鋪、倉(cāng)儲(chǔ)作坊等涉及人員聚集使用的經(jīng)營(yíng)性農(nóng)房重點(diǎn)排查任務(wù)。重點(diǎn)排查以下幾種類(lèi)型:一是建設(shè)年限長(zhǎng)、標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差,且明顯年久失修的房屋;二是經(jīng)加層、改建擴(kuò)建的房屋;三是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的房屋;四是使用預(yù)制板的房屋;五是存在采用易燃材料彩鋼板搭建、消防設(shè)施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的房屋;六是位于滑坡、泥石流、礦區(qū)采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的房屋;七是河道、泄洪通道等洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)的房屋。
(二)全面排查和重點(diǎn)整治階段(20xx年6月底前)?;就瓿赊r(nóng)村房屋的全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括:房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。完成對(duì)存在安全隱患用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋的重點(diǎn)整治,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等,確保完成一戶、銷(xiāo)號(hào)一戶。
(三)全面整治階段(2023年11月底前)?;就瓿扇h農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù)。在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,統(tǒng)籌相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金,分類(lèi)分步,對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計(jì)劃,建立整治臺(tái)賬,有序推動(dòng)整治工作。同時(shí),要建立完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,保障群眾合理建房需求。
各村(居)委員會(huì)要第一時(shí)間向同級(jí)黨委匯報(bào),在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)做好排查整治工作,于20xx年12月7日前,根據(jù)各村(居)實(shí)際情況制定好工作實(shí)施方案。自20xx年12月起,每月10號(hào)和24號(hào)分別報(bào)送一次排查整治工作進(jìn)展情況。
四、保障措施。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo),各村(居)委員會(huì)具體負(fù)責(zé)排查工作,各村(居)支部書(shū)記要親自部署、狠抓落實(shí),建立工作機(jī)制,制定實(shí)施方案,確保責(zé)任落實(shí)到位。鎮(zhèn)屬各部門(mén)落實(shí)好具體責(zé)任人員,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作。
(二)細(xì)化責(zé)任分工。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,壓緊壓實(shí)責(zé)任,將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,提升農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)建造和質(zhì)量監(jiān)管水平,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制;鎮(zhèn)應(yīng)急辦和綜執(zhí)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村范圍內(nèi)的工礦企業(yè)房屋安全管理及隱患排查整治,指導(dǎo)農(nóng)村房屋的消防安全管理及隱患排查整治;鎮(zhèn)國(guó)土所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全排查,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;鎮(zhèn)綜執(zhí)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作;鎮(zhèn)社事服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治;鎮(zhèn)綜執(zhí)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理,負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)安全隱患排查整治;鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全管理;鎮(zhèn)國(guó)土城建負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度;鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算;鎮(zhèn)人社所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)工作;鎮(zhèn)水利辦負(fù)責(zé)對(duì)房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)及周邊防汛安全情況進(jìn)行排查;鎮(zhèn)社事服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場(chǎng)所安全管理,指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所安全管理;其他各相關(guān)部門(mén)按照職能職責(zé)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治有關(guān)工作。
(三)嚴(yán)肅督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭,組建工作督導(dǎo)專(zhuān)班,分行業(yè)加強(qiáng)工作督促指導(dǎo),進(jìn)一步傳導(dǎo)工作壓力、推進(jìn)工作落實(shí);鎮(zhèn)紀(jì)委定期或不定期對(duì)農(nóng)村住房安全隱患排查整治工作開(kāi)展督查檢查。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村(居)要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農(nóng)村群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。充分利用村廣播、微信、qq群等各種宣傳手段,定期宣傳通報(bào)整治情況,及時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例,形成全社會(huì)參與的輿論氛圍。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治方案篇十五
各村(社區(qū)):
按照省、市、區(qū)關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作要求,結(jié)合老頂山鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
堅(jiān)持人民至上、生命至上,深刻汲取“8.29”襄汾縣飯店坍塌事故教訓(xùn),持續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“三零”單位創(chuàng)建,聚焦本質(zhì)抓安全。按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,全面開(kāi)展轄區(qū)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治,用2-3年時(shí)間,消除城鄉(xiāng)房屋安全隱患,完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)常態(tài)化管理制度,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)化管理,堅(jiān)決守住房屋安全底線紅線,為轄區(qū)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
對(duì)轄區(qū)城鄉(xiāng)房屋建筑安全隱患進(jìn)行全面排查,消除房屋建筑安全隱患,完善轄區(qū)房屋建筑基本信息數(shù)據(jù)庫(kù),建立健全和完善相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
到2020年底,在老頂山鎮(zhèn)重點(diǎn)完成對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(特別是住宅改門(mén)店,城中村、學(xué)校周邊的經(jīng)營(yíng)性房屋等)、人員密集場(chǎng)所、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營(yíng)出租的房屋、老舊小區(qū)(含各類(lèi)棚戶區(qū)、危舊直管公房)等四類(lèi)房屋的安全隱患排查。對(duì)此四類(lèi)重點(diǎn)房屋排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患立查立改,建立健全房屋建設(shè)相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)。
到2021年6月底,完成四類(lèi)重點(diǎn)房屋的安全隱患整治,完成對(duì)四類(lèi)重點(diǎn)房屋之外的房屋安全隱患排查,全面摸清轄區(qū)城鄉(xiāng)房屋基本情況,建立住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái),逐步完善城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。
到2022年底,基本完成轄區(qū)城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)房屋管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建成城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)轄區(qū)房屋數(shù)據(jù)化管理,加快推動(dòng)基于bim(建筑信息化模型)、cim(通用信息模型)的智慧城市建設(shè)。
組長(zhǎng):梁愛(ài)國(guó)(鎮(zhèn)黨委書(shū)記)。
副組長(zhǎng):李效民(鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng))。
成員:各村村書(shū)記、主任、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人。
各村、小區(qū)要認(rèn)真履行屬地責(zé)任,制定工作方案,對(duì)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)房屋安全隱患進(jìn)行全面排查整治。按照“兩清單一臺(tái)賬”(隱患清單、整治清單和重點(diǎn)整治臺(tái)賬),督促整治,對(duì)賬銷(xiāo)號(hào),閉環(huán)管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告。
房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)職責(zé)。房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)要履行首要責(zé)任,自覺(jué)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查,提供真實(shí)房屋建設(shè)資料,對(duì)照整治清單,按要求完成整治。
(一)全面開(kāi)展排查。各村、小區(qū)要統(tǒng)籌安排組織專(zhuān)人,按照網(wǎng)格化排查、清單化管理的要求,全面開(kāi)展城鄉(xiāng)房屋拉網(wǎng)式、地毯式排查,重點(diǎn)加大對(duì)違法建筑、危險(xiǎn)建筑的排查力度,做到不留盲區(qū)、不留死角。
1.排查內(nèi)容:
(1)房屋基本情況。全面排查房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建設(shè)地點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)人(使用人)、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途等。
(2)違法違規(guī)建筑情況。以違法建設(shè)和違法加建、改建、擴(kuò)建,特別是違法違規(guī)改造用于經(jīng)營(yíng)出租的房屋為重點(diǎn),全面排查各類(lèi)房屋用地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)手續(xù)辦理和私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。
(3)危險(xiǎn)建筑情況。房屋結(jié)構(gòu)安全,主要排查地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和預(yù)制板房是否存在安全隱患。房屋使用安全,主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修,各類(lèi)外裝修及外裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險(xiǎn),電梯等特種設(shè)備是否符合安全要求等。消防用電燃?xì)獍踩?,主要排查消防設(shè)施是否按要求配置并且能正常使用,安全疏散通道和安全出口是否暢通,電氣、燃?xì)庠O(shè)備安裝使用及線路管路敷設(shè)維護(hù)是否符合要求,餐飲場(chǎng)所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等。房屋選址安全,主要排查房屋是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、場(chǎng)地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等。建筑材料安全,主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料,是否使用不合格的建筑材料等。施工工地安全,主要排查建設(shè)工程施工工地各類(lèi)臨時(shí)用房的場(chǎng)地、消防、用電等方面是否存在安全隱患,是否違規(guī)使用低于a級(jí)要求的彩鋼板和保溫材料等。
3.建立房屋檔案和數(shù)據(jù)平臺(tái):排查人員逐房填寫(xiě)信息采集表,建立城鄉(xiāng)房屋信息檔案。農(nóng)村房屋信息錄入國(guó)家管理平臺(tái),實(shí)行分類(lèi)編號(hào)登記。城市房屋信息錄入“山西數(shù)字房產(chǎn)”平臺(tái)。
(二)實(shí)施精準(zhǔn)整治。
1.集中研判。各村、物業(yè)公司要組織排查人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行集中研判,區(qū)分安全、一般安全隱患和嚴(yán)重安全隱患。對(duì)研判結(jié)果為安全的房屋、在農(nóng)村危房改造工作中已經(jīng)鑒定為安全的住房,可直接建立房屋安全檔案。對(duì)研判結(jié)果為一般安全隱患的住房,依據(jù)隱患清單,分類(lèi)提出整治清單。對(duì)研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所,提出鑒定建議。對(duì)研判結(jié)果為嚴(yán)重安全隱患的房屋,應(yīng)當(dāng)立即依法清人、停用、封房。
2、安全鑒定。對(duì)存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所,存在嚴(yán)重安全隱患的住房以及無(wú)法確定隱患等級(jí)的房屋,委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。對(duì)加建、改建、擴(kuò)建以及結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜、6米以上跨度的房屋和鋼網(wǎng)架,委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)施工的,全部進(jìn)行技術(shù)復(fù)核,存在安全隱患的要進(jìn)行安全鑒定,提出整治要求;無(wú)相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)施工的,直接進(jìn)行安全鑒定。
3、分類(lèi)整治。根據(jù)研判和鑒定結(jié)果,列出隱患清單、整治清單,對(duì)照清單開(kāi)展整治,對(duì)隱患立查立改,確保及時(shí)消除安全隱患。對(duì)存在一般安全隱患的房屋,對(duì)照清單,按要求限期整治;對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的房屋,按照鑒定提出的整治要求,及時(shí)消除安全隱患,無(wú)法加固修繕的'予以拆除。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑,以及違法違規(guī)加建、改建、擴(kuò)建造成安全隱患的違建部分,堅(jiān)決依法予以拆除。對(duì)違法違規(guī)建設(shè)行為,移交相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)處置。
4、整治驗(yàn)收。規(guī)范驗(yàn)收程序,實(shí)施分級(jí)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的予以銷(xiāo)號(hào)。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所安全隱患整治,由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組組織驗(yàn)收;其他房屋安全隱患整治,由街道組織驗(yàn)收。建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,完成一戶、銷(xiāo)號(hào)一戶。
(一)重點(diǎn)排查(2020年10月-2020年12月)。對(duì)四類(lèi)重點(diǎn)房屋開(kāi)展安全隱患排查,建立、健全和完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)。
(二)重點(diǎn)整治(2020年10月-2021年6月)。對(duì)四類(lèi)重點(diǎn)房屋排查出的安全隱患,全部完成整治。
(三)全面排查(2021年1月-2021年6月)。全面排查四類(lèi)重點(diǎn)房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患,建立住房檔案和房屋綜合管理平臺(tái),完善城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。
(四)全面整治(2021年1月-2022年12月)?;就瓿奢爡^(qū)城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)地方性法規(guī)、管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加快bim、cim應(yīng)用,建成轄區(qū)城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)平臺(tái)。
各村、物業(yè)公司要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,建立統(tǒng)一的排查整治臺(tái)賬清單,定期研究解決城鄉(xiāng)房屋存在的安全隱患和突出問(wèn)題,制定分類(lèi)處置的具體措施,按照屬地監(jiān)管的原則,定期分析研判,研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各社區(qū)、企業(yè)、物業(yè)公司要按照“兩清單一臺(tái)賬”,立查立改、壓茬推進(jìn)、分類(lèi)實(shí)施。各村、物業(yè)公司要廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)房屋安全意識(shí),針對(duì)性地做好解釋工作,贏得群眾理解和支持,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。