總結(jié)是不斷進(jìn)步的基礎(chǔ)，它可以幫助我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而提高自己的能力。9.總結(jié)要具備積極向上的態(tài)度和積極的行動(dòng)方案這些范文可供大家參考，了解寫(xiě)作的技巧和格式。
落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
經(jīng)過(guò)大家的共同努力，這次黨建工作會(huì)議各項(xiàng)議程已經(jīng)全部結(jié)束。會(huì)上，**同志對(duì)全系統(tǒng)黨建工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，提出了黨建工作的總目標(biāo)、總要求、總?cè)蝿?wù)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)將本次會(huì)議精神迅速傳達(dá)落實(shí)到位，增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，做到“四個(gè)堅(jiān)持”（即:堅(jiān)持黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持支農(nóng)支小的方向不偏離，堅(jiān)持黨對(duì)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變，堅(jiān)持建強(qiáng)基層黨組織不放松），不折不扣地把黨建工作任務(wù)落到實(shí)處，不斷提升黨建工作科學(xué)化水平。下面，我提以下五點(diǎn)意見(jiàn)。
第一，必須以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把“講政治”落實(shí)到事業(yè)發(fā)展各方面。
一要把“講政治”體現(xiàn)在堅(jiān)定理想信念上。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)同黨中央和省委省政府決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，提高政治站位，把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，明確政治態(tài)度，嚴(yán)守政治紀(jì)律。要在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率，始終把學(xué)習(xí)貫徹作為首要政治任務(wù)，全面強(qiáng)化理論武裝，推動(dòng)學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實(shí)里走。要以黨委理論學(xué)習(xí)中心組為抓手，著力提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。要推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部在研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定突出問(wèn)題上下功夫，提高辨證思維、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新思維的能力，充分認(rèn)識(shí)和把握銀行業(yè)和農(nóng)村金融的發(fā)展規(guī)律，指導(dǎo)****改革轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)踐。
二要把“講政治”體現(xiàn)在抓工作落實(shí)上。改革號(hào)角已經(jīng)吹響，我們已經(jīng)箭在弦上，進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委省政府決策部署上來(lái)，要靠前指揮、服從大局，堅(jiān)決扛起抓落實(shí)的責(zé)任，迅速推動(dòng)改革發(fā)展等各項(xiàng)工作，要加強(qiáng)上下互動(dòng)，大家要迅速進(jìn)入角色，狠抓工作落實(shí)。各機(jī)構(gòu)也要對(duì)照成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確相關(guān)職責(zé)及責(zé)任人。改革能否順利進(jìn)行并取得實(shí)效，取決于我們的謀劃深度和部署精度，更取決于我們推進(jìn)力度和落實(shí)程度。目前，我們基層有些干部仍然存在政策不清、態(tài)度不端、推動(dòng)不力、工作不實(shí)的問(wèn)題，“拖沓”、“畏難”、“躲避”、“等靠”等“頑疾”久治不愈。大家必須堅(jiān)決整治、整改，要把抓落實(shí)的出發(fā)點(diǎn)放到對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)上，要把抓落實(shí)的落腳點(diǎn)放在能干事、干好事、干成事上，要有功成不必在我但功成必定有我的胸襟，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，做推動(dòng)改革的“實(shí)干家”“促進(jìn)派”。
第二，必須全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任意識(shí)。
一要切實(shí)抓好黨建主體責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)黨建工作必須切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”。黨委書(shū)記是抓黨建的第一責(zé)任人，必須牢固樹(shù)立“抓好黨建工作是本職、抓不好黨建工作是失職、不抓黨建工作就是瀆職”的責(zé)任意識(shí)，要把黨建作為“主業(yè)”和“首責(zé)”抓在手上，切實(shí)履行黨建工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要履行“一崗雙責(zé)”，在分管領(lǐng)域履行雙重責(zé)任，真正做到明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。今年，省委巡視整改“回頭看”是對(duì)大家的檢驗(yàn)，對(duì)整改不到位的機(jī)構(gòu)將嚴(yán)肅追責(zé)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的是解決問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不解決，比不巡視的效果還壞。巡視整改不落實(shí)，就是對(duì)黨不忠誠(chéng)。各機(jī)構(gòu)對(duì)巡視整改工作務(wù)必要高度重視，逐條落實(shí)，要從我做起，每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要率先垂范，從上至下，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門都要層層抓落實(shí)、層層抓整改。
二要統(tǒng)籌謀劃黨建工作機(jī)制建設(shè)。我們要將黨建工作納入黨委重要議程，納入整體工作規(guī)劃，要把黨建工作真正成為“一把手工程”。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)發(fā)展的理念，做到與改革工作一起謀劃、一起部署、一起考核，要讓黨建工作成為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的不竭動(dòng)力，強(qiáng)黨建與促發(fā)展同頻共振，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、相互提升。要切實(shí)加強(qiáng)黨建工作目標(biāo)考核，形成層層有目標(biāo)、級(jí)級(jí)有任務(wù)、人人有責(zé)任的黨建工作格局。
三要弘揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。良好的作風(fēng)是黨性強(qiáng)的外在表現(xiàn)，是擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的集中反映。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要真正提升干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，帶頭打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、啃“硬骨頭”，要立說(shuō)立行、雷厲風(fēng)行，對(duì)各項(xiàng)決策部署，要迅速貫徹落實(shí)，尤其是推進(jìn)改革發(fā)展工作，更要弘揚(yáng)“馬上就辦”的精神，決不允許拖拖拉拉、貽誤改革良機(jī)。各級(jí)機(jī)構(gòu)班子尤其是主要負(fù)責(zé)同志更要有擔(dān)當(dāng)精神和責(zé)任意識(shí)，必須拿出寢食難安的工作勁頭來(lái)抓工作落實(shí)。方向確定了、任務(wù)明確了，就要帶領(lǐng)廣大干部員工主動(dòng)作為，發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”，實(shí)現(xiàn)久久為功，要使每名黨員都能成為改革道路上的一面鮮紅旗幟，每個(gè)支部都能成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘。
第三，必須堅(jiān)持黨管干部和黨管人才，為高質(zhì)量發(fā)展提供高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
一要堅(jiān)持黨管干部原則。堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)保障。我們要突出實(shí)踐、實(shí)干和實(shí)績(jī)這一導(dǎo)向，支持“有為者有位子、庸為者挪位子、無(wú)為者沒(méi)位子”，著力在選拔任用、學(xué)習(xí)教育、監(jiān)督考核等各個(gè)環(huán)節(jié)下功夫，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，完善激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，健全責(zé)任制度和問(wèn)責(zé)機(jī)制，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的約束，鍛造出對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治行有方、興行有為、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。
二要堅(jiān)持黨管人才原則。各級(jí)黨委有責(zé)任培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、使用人才。改革發(fā)展需要人才支撐，我們要在吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才方面下真功夫，在人才引進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)、流程、制度上把好關(guān)口，確保真引才、引真才。要在人才培養(yǎng)上要下苦功夫，注重提供成長(zhǎng)平臺(tái)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，著重增強(qiáng)人才的專業(yè)能力和道德水平。要重視人才關(guān)懷，解決人才的后顧之憂，要激勵(lì)人才想干事、能干事、干成事，把那些埋頭苦干、真抓實(shí)干的人才選出來(lái)、用起來(lái)，讓優(yōu)秀人才有奔頭、有勁頭。
第四，必須以加強(qiáng)組織力建設(shè)為重點(diǎn)，為黨建工作高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。
一要持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)?；鶎狱h組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”。我們要把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，努力使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。要突出政治標(biāo)準(zhǔn)和政治功能，持續(xù)解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化的問(wèn)題，著力實(shí)現(xiàn)基層黨組織班子堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員隊(duì)伍充滿活力、組織生活健康規(guī)范、黨群干群關(guān)系密切融洽、基層治理和諧有序的目標(biāo)。
二要加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，核心是要抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。我們要加大基層黨員的發(fā)展力度，廣泛開(kāi)展把優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成基層黨組織書(shū)記的“雙向”培養(yǎng)活動(dòng)，進(jìn)一步充實(shí)基層黨組織書(shū)記后備干部隊(duì)伍。要抓好黨支部建設(shè)，讓黨支部真正擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，讓黨支部成為團(tuán)結(jié)員工群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。
三要抓好黨員日常教育管理工作。我們要堅(jiān)持把習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神、黨的建設(shè)新理論等知識(shí)列為黨員的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，利用黨校、遠(yuǎn)程教育等平臺(tái)資源，開(kāi)展全系統(tǒng)黨員干部大輪訓(xùn)，注重加大對(duì)基層干部、黨組織書(shū)記的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)黨員教育管理的針對(duì)性和有效性，特別是注重結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展各類黨性教育，用好教育基地、紅色文化、優(yōu)秀黨課等資源，教育引導(dǎo)黨員牢記初心。要立足崗位，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)鍛煉，要成立“黨員突擊隊(duì)”，設(shè)置黨員先鋒崗、黨員示范崗，發(fā)揮黨員在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的引領(lǐng)示范作用，鼓勵(lì)黨員在一線快速成長(zhǎng)。要積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，大力選樹(shù)宣傳吳連武式的先進(jìn)典型，發(fā)揮典型引路作用。
第五，必須認(rèn)真履行政治責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代黨的群團(tuán)工作創(chuàng)新發(fā)展。
一要發(fā)揮群團(tuán)組織思想政治引領(lǐng)作用。習(xí)近平總書(shū)記指出，“要切實(shí)保持和增強(qiáng)群團(tuán)工作的政治性。”我們要強(qiáng)化理論武裝工作，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，組織干部員工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，圍繞建黨、建軍、國(guó)慶等黨和國(guó)家重大節(jié)慶、重要紀(jì)念日，組織干部員工學(xué)黨史、國(guó)史、改革開(kāi)放史，深入開(kāi)展形勢(shì)政策教育，開(kāi)展豐富多彩的主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)干部員工堅(jiān)定理想信念。
二要通過(guò)群團(tuán)組織帶動(dòng)員工建功立業(yè)。工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織是黨直接領(lǐng)導(dǎo)的群眾組織，承擔(dān)著動(dòng)員廣大干部員工完成黨的中心任務(wù)而共同奮斗的重大責(zé)任。我們要牢牢把握時(shí)代主題，緊密結(jié)合實(shí)際，廣泛開(kāi)展崗位練兵、技能競(jìng)賽等實(shí)踐活動(dòng)，著力提升干部員工職業(yè)素質(zhì)和能力。廣泛開(kāi)展讀書(shū)學(xué)習(xí)、知識(shí)講座、公文寫(xiě)作等活動(dòng)，拓寬員工視野、豐富知識(shí)、增強(qiáng)本領(lǐng)。要著力做好困難職工幫扶工作，重點(diǎn)關(guān)注和幫扶大病等特困職工、孕產(chǎn)及哺乳期女職工等特殊群體，讓干部員工切實(shí)感受組織的溫暖。
三要推動(dòng)群團(tuán)組織與時(shí)俱進(jìn)改革創(chuàng)新。我們要堅(jiān)持“黨建帶群建、群建跟黨建”的基本思路，把群團(tuán)工作納入黨的建設(shè)整體布局之中，強(qiáng)化“一盤(pán)棋”思想。要結(jié)合經(jīng)營(yíng)工作，圍繞增強(qiáng)活力、提高質(zhì)量、提升效率，通過(guò)開(kāi)展各類競(jìng)賽活動(dòng)，激發(fā)群團(tuán)組織活力，帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，切實(shí)提高服務(wù)大局、服務(wù)改革、服務(wù)經(jīng)營(yíng)的水平。
落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天召開(kāi)的“兩個(gè)責(zé)任”推進(jìn)大會(huì)，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的一次具體實(shí)踐，也是對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作的再安排再部署。剛才，xx書(shū)記對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，下面借此機(jī)會(huì)，我就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、深入學(xué)習(xí)新時(shí)期黨的十九大精神，提高抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
黨的十九大報(bào)告鼓舞人心、催人奮進(jìn)，十九大精神博大精深、內(nèi)容豐富。全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九大提出的新思想、新論斷、新舉措，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)首要政治任務(wù)。我們要進(jìn)一步加深學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神，始終保持清醒的頭腦，不忘初心，堅(jiān)持以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以更加昂揚(yáng)向上和奮發(fā)有為的新?tīng)顟B(tài)，投身到新時(shí)代新的偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想上來(lái)。在座的大部分都是各單位各部門“一把手”，要進(jìn)一步提高政治站位，注重從報(bào)告中把握黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求，對(duì)標(biāo)看齊，提高遵規(guī)守紀(jì)的自覺(jué)性，強(qiáng)化監(jiān)督與被監(jiān)督的習(xí)慣性，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭表率作用，把堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處。各單位、部門要緊密結(jié)合報(bào)告新精神、新要求，從實(shí)際出發(fā)，深入思考，對(duì)標(biāo)融入，提出黨風(fēng)廉政工作新舉措，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。當(dāng)前最首要的一項(xiàng)工作是扎實(shí)推進(jìn)深化監(jiān)察體制改革，這是十九大精神的具體落實(shí)，更是全區(qū)的一件大事，按照全省統(tǒng)一步調(diào)，區(qū)縣要在2月中旬完成監(jiān)察體制改革，也就是春節(jié)前這項(xiàng)工作要完全到位。區(qū)紀(jì)委牽頭，相關(guān)單位部門要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，齊心協(xié)力做好配合，嚴(yán)格按照趙樂(lè)際書(shū)記提出的“五個(gè)必須”、“六個(gè)牢牢把握”、“三個(gè)不增加”要求，順利推進(jìn)，按時(shí)、高質(zhì)量完成監(jiān)察體制改革。
二、持續(xù)擰緊“兩個(gè)責(zé)任”螺絲，全力推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)。
今天的參會(huì)人員都是“兩個(gè)責(zé)任”的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和執(zhí)行者，各位對(duì)所在單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)乃至全區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)都負(fù)有重要職責(zé)。因此，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”。
一要明晰責(zé)任，壓實(shí)擔(dān)子。厘清責(zé)任、明晰關(guān)系是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的前提。區(qū)委、區(qū)紀(jì)委與各單位、各領(lǐng)導(dǎo)簽訂的從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書(shū)和監(jiān)督責(zé)任書(shū)，是大家立下的“軍令狀”，是全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“同心圓”，向全區(qū)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部印發(fā)的《紀(jì)實(shí)手冊(cè)》是反映履行“兩個(gè)責(zé)任”的“晴雨表”。全區(qū)各級(jí)黨委（黨組、工委）、紀(jì)委（紀(jì)工委、紀(jì)檢組）要認(rèn)真落實(shí)，堅(jiān)決貫徹，如實(shí)紀(jì)錄。從今年的兩輪巡察和市委“聚焦主責(zé)，助力發(fā)展”檢查組反饋的結(jié)果來(lái)看，我區(qū)各級(jí)黨組織還存在管黨治黨方面重視不夠、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力等問(wèn)題，這是《黨內(nèi)監(jiān)督條例》要重點(diǎn)解決的問(wèn)題，更是“關(guān)鍵少數(shù)”履行主體責(zé)任的首要任務(wù)。對(duì)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人來(lái)說(shuō)，落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不僅是政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)問(wèn)題，更是政治態(tài)度、政治立場(chǎng)問(wèn)題，必須以主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛?，想辦法、出實(shí)招，推動(dòng)管黨治黨從“寬、松、軟”走向“嚴(yán)、緊、硬”。
二要突出重點(diǎn)，挺紀(jì)在前。十九大報(bào)告中指出，人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。如何啃下反腐敗這個(gè)硬骨頭，就要求各部門各單位在工作中，盯住教育、監(jiān)督、懲處這三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌謀劃，持續(xù)用力，毫不松懈。首先，要抓教育強(qiáng)基固本。思想教育是建黨強(qiáng)黨興黨的生命線，思想上松一寸，行動(dòng)上就會(huì)散一尺。要強(qiáng)化理論武裝，通過(guò)深化“廉政工作日”制度、加強(qiáng)警示教育等形式，更好地補(bǔ)足精神之“鈣”，固思想之元，守為政之本，教育引導(dǎo)黨員干部始終做政治上的明白人。其次，要抓監(jiān)督改進(jìn)作風(fēng)。開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督是我們黨的一項(xiàng)重要工作，要作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù)來(lái)抓。要充分運(yùn)用《黨內(nèi)監(jiān)督條例》中明確的監(jiān)督方式，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。時(shí)值年末歲尾，很容易滋生廉潔自律問(wèn)題和歪風(fēng)邪氣。各部門各單位要針對(duì)重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及早抓好問(wèn)題防范。最后，要抓懲處嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。今年開(kāi)展的“三個(gè)助力”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、“聚焦主責(zé)主業(yè)、助力追趕超越”紀(jì)律督查行動(dòng)等一系列專項(xiàng)活動(dòng)就很好，這是執(zhí)紀(jì)人員加強(qiáng)監(jiān)督管理的具體舉措。我們要繼續(xù)圍繞全區(qū)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決查處侵害群眾利益的腐敗問(wèn)題，讓人民群眾有更多獲得感。
三要正確履責(zé)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。******強(qiáng)調(diào)，“不明確責(zé)任、不落實(shí)責(zé)任、不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的”。全區(qū)各級(jí)黨委（黨組、工委）主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要以高度的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，把抓好黨建作為第一責(zé)任。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看和最大政績(jī)，絕不能一談到主體責(zé)任，就與監(jiān)督責(zé)任混為一談，一說(shuō)到黨風(fēng)廉政建設(shè)，就把任務(wù)變相壓給紀(jì)委；領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員也在其職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)“一崗雙責(zé)”和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把問(wèn)責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，繼續(xù)加大“一案三查”力度，對(duì)執(zhí)行黨的路線方針政策不力，“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)，干部管理松散，庸政、懶政、責(zé)任心不強(qiáng)，工作任務(wù)不落實(shí)的，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)擰緊管黨治黨的責(zé)任螺絲。通過(guò)嚴(yán)肅有力的責(zé)任追究，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地生根，營(yíng)造政治生態(tài)的朗朗乾坤。
三、當(dāng)好“關(guān)鍵少數(shù)”，自覺(jué)做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)。
立世德為先，律己廉為首。正己才能正人。全區(qū)各部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為“關(guān)鍵少數(shù)”，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，把推進(jìn)”兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，履行主體責(zé)任，抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)，不斷改造自己，提高思想政治覺(jué)悟。在忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)上做好表率。
一要講忠誠(chéng)。******人的初心和使命，要求我們必須對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)人民忠誠(chéng)，堅(jiān)定正確的政治方向，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)，始終同以******同志為核心的黨***保持高度一致，言行一致、表里如一、保持政治本色，自覺(jué)向黨***看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨***決策部署看齊，向黨的十九大精神看齊，這是最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，也是對(duì)黨對(duì)人民忠誠(chéng)的體現(xiàn)，在這方面，堅(jiān)決不能犯糊涂，要時(shí)刻保持政治上的清醒，知敬畏、存戒懼、守底線，做好忠誠(chéng)的表率。
二要講干凈。要持續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)******《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《問(wèn)責(zé)條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨規(guī)黨紀(jì)，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。在此，我真誠(chéng)地提醒同志們，張口的時(shí)候要想想這句話該不該說(shuō)，邁腿的時(shí)候要想想這個(gè)地方該不該去，伸手的時(shí)候要想想這些東西該不該拿，想清楚、算明白，真正做到對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行***八項(xiàng)規(guī)定，管好自己，管好親屬子女，管好身邊工作人員，自覺(jué)按本色做人、按角色辦事，做好干凈的表率。
三要講擔(dān)當(dāng)。廉政也要勤政。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢記為人民謀幸福的初心和使命，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來(lái)，勇于攻堅(jiān)克難，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作?，F(xiàn)在已接近年關(guān)，各項(xiàng)工作進(jìn)入考核階段，這是對(duì)全年工作的一個(gè)檢驗(yàn)，每個(gè)單位部門都要對(duì)照自己的目標(biāo)責(zé)任書(shū)查漏補(bǔ)缺，確保我區(qū)在全市追趕超越大考核中不失分。以“功成不必在我”的境界，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、解難題，自覺(jué)把全部心思和精力用到服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為群眾謀福祉的各項(xiàng)工作上來(lái)。
黨的十九大又一次開(kāi)啟了全面從嚴(yán)治黨的新征程，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出了新部署，提出了新要求。全區(qū)各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，抓牢扛實(shí)責(zé)任，扎實(shí)履行職責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)追趕超越，為深入推進(jìn)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，印臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！
落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇三
同志們：
剛才，市直機(jī)關(guān)黨工委x書(shū)記結(jié)合自己多年的黨建工作經(jīng)驗(yàn)，深入淺出地給大家上了一堂非常直觀、生動(dòng)的黨務(wù)知識(shí)輔導(dǎo)課，幫助大家從以往開(kāi)展黨建工作的一團(tuán)“亂麻”中，理出一條清晰的絲線，從書(shū)記、委員到普遍黨員，更加明確了自身開(kāi)展黨建工作的職責(zé)，知道該做什么、怎么做、達(dá)到什么效果。今年是全面貫徹黨的十九屆四中全會(huì)和省委x屆x次全會(huì)、市委x屆x次全會(huì)的開(kāi)局之年。在這樣的大背景、大環(huán)境下，如何提升新時(shí)代全系統(tǒng)黨建工作質(zhì)量和水平，為加快推進(jìn)x事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，需要我們深度思考、深入研究。下面，在x書(shū)記輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上，我結(jié)合自身的思考，談?wù)剬?duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)，這也是我作為黨建工作第一責(zé)任人，給大家上的一堂黨課，希望通過(guò)今天x書(shū)記的黨務(wù)知識(shí)輔導(dǎo)和我的黨課，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織抓黨建促發(fā)展的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，達(dá)到“抓好黨建服務(wù)發(fā)展、抓好黨建改善民生”的目的。
下面，我主要講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)黨建工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展黨建工作的責(zé)任感。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列“新常態(tài)”，尤其是全面從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面，黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)新氣象。適應(yīng)新常態(tài)，對(duì)全面加強(qiáng)黨建工作提出了新要求，我們要深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作的責(zé)任意識(shí)。
(一)黨建工作是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，提出一系列新要求，作出一系列新部署，出臺(tái)一系列新舉措，開(kāi)創(chuàng)了黨的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新境界。省委x書(shū)記在省第x次黨代會(huì)上指出，建設(shè)美麗繁榮和諧x、推動(dòng)x再上新臺(tái)階，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)定貫徹黨中央全面從嚴(yán)治黨方針，堅(jiān)持思想建黨、組織建黨、制度治黨相結(jié)合。貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，是旗幟鮮明講政治的現(xiàn)實(shí)要求，更是“四個(gè)意識(shí)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。各級(jí)黨組織特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高政治站位，從戰(zhàn)略和全局高度深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨。全市x系統(tǒng)黨組織是各單位的“火車頭”和“發(fā)動(dòng)機(jī)”，是貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨要求的主體，起著重要的導(dǎo)向作用。黨組織在政治引領(lǐng)、組織發(fā)動(dòng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娴淖饔冒l(fā)揮好了，中央和省市委的各項(xiàng)部署就能順利地延伸下去，就能在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)與黨委同心同向、同頻共振。
(二)黨建工作是加快推進(jìn)x市跨越發(fā)展的迫切需要。目前，全市x系統(tǒng)黨組織有x個(gè)，黨員干部x名，這是我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)核心和先鋒隊(duì)伍。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，自覺(jué)地將黨建工作放到全面深化改革的大背景之中，放在決勝全面小康的大目標(biāo)之中來(lái)思考、來(lái)部署、來(lái)落實(shí)，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)和組織廣大干部職工積極投身全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，在脫貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善、和諧穩(wěn)定等重點(diǎn)工作中主動(dòng)作為，開(kāi)拓進(jìn)取，勇于在服務(wù)大局中承擔(dān)重任，在改革創(chuàng)新中爭(zhēng)當(dāng)排頭尖兵，在跨越發(fā)展中創(chuàng)造佳績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。特別是在新冠肺炎疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定在充分發(fā)揮核心作用、堡壘作用、示范作用，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好市委市政府抗擊疫情的各項(xiàng)決策部署，奪取防疫全面勝利。
(三)黨建工作是推進(jìn)我市x事業(yè)發(fā)展的重要保證。黨組織的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，影響和決定著工作的層次和水平。市委市政府關(guān)于推動(dòng)跨越發(fā)展、決勝全面小康的每一項(xiàng)決策部署，都是硬骨頭。能否啃下硬骨頭，關(guān)鍵在于各級(jí)黨組織能否充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，抓班子、帶隊(duì)伍，凝心聚力，形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài);關(guān)鍵在于各級(jí)黨組織能否第一時(shí)間領(lǐng)會(huì)中央、省委市委意圖并做出積極響應(yīng)，為中心任務(wù)的完成提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障;關(guān)鍵在于各級(jí)黨組織能否充分利用組織優(yōu)勢(shì)和植根群眾的優(yōu)勢(shì)，把握輿論導(dǎo)向，給基層做出榜樣，給群眾做出表率，廣泛形成共識(shí)，凝聚各方力量。各級(jí)黨組織要深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重要責(zé)任，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，始終保持良好的精神狀態(tài)，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
二、切實(shí)認(rèn)清黨建工作的薄弱點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展黨建工作的緊迫感。
省委x書(shū)記在省委x屆x次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，必須堅(jiān)持“落實(shí)到基層、落實(shí)靠基層”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，促進(jìn)基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。實(shí)事求是的講，我們系統(tǒng)的基層黨組織建設(shè)距離x書(shū)記的要求還有較大差距，主要存在八個(gè)方面的問(wèn)題。
(一)組織作用“弱化”。個(gè)別單位對(duì)黨建工作重視不夠，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向，對(duì)黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責(zé)任人”意識(shí)不強(qiáng)，“一崗兩責(zé)”落實(shí)不到位，對(duì)黨建工作只是應(yīng)付、被動(dòng)地去做，對(duì)黨建工作組織不力，抓得不緊。
(二)組織活動(dòng)“僵化”。有的黨組織活動(dòng)開(kāi)展不經(jīng)常，不注重對(duì)黨員的集中學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)科學(xué)文化、基本技能、法制理念、文化素養(yǎng)的教育，使得一些黨員對(duì)政治學(xué)習(xí)興趣不濃，導(dǎo)致業(yè)務(wù)理論一知半解，工作能力平平淡淡，思想觀念陳舊落后。
(三)研究決策“默化”。有的黨組織對(duì)什么是中心、如何抓中心把握不準(zhǔn)，分不清哪些是重大問(wèn)題，哪些是一般問(wèn)題，黨組織不清楚該如何研究，如何決策，如何執(zhí)行，如何落實(shí)重大事項(xiàng)，該管的沒(méi)管住，該放的沒(méi)放開(kāi)，大事議不透，小事議不完。
(四)黨員意識(shí)“淡化”。有的黨員在日常工作中把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念;有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過(guò)且過(guò)，工作上不求進(jìn)取;少數(shù)黨員只繳納黨費(fèi)不參加組織生活。
(五)教育管理“虛化”。有的基層黨組織在對(duì)黨員管理結(jié)果的衡量上，往往把行政業(yè)務(wù)工作開(kāi)展得好壞，作為評(píng)價(jià)全年工作成績(jī)的主要依據(jù)，而對(duì)政治表現(xiàn)、自身綜合素質(zhì)等難以實(shí)施準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)考核。
(六)黨內(nèi)監(jiān)督“霧化”。黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通;一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不夠，接受監(jiān)督自覺(jué)性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，監(jiān)督與被監(jiān)督遮遮掩掩，形同“霧中看花”。
(七)工作機(jī)制“退化”。有的黨組織黨建工作的考核獎(jiǎng)懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制沒(méi)有建立、健全和完善，黨建工作缺乏必要的實(shí)施手段，號(hào)召力不強(qiáng)，推動(dòng)力不夠，工作難以開(kāi)展。
(八)工作內(nèi)容“老化”。有的單位黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新，存在流于形式的現(xiàn)象，吸引力和凝聚力不夠;有的基層黨組織對(duì)黨員的思想教育缺乏針對(duì)性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機(jī)和活力;黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無(wú)特色。
這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響了黨建工作的健康發(fā)展和黨員隊(duì)伍的整體形象。對(duì)此，必須認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。
三、準(zhǔn)確把握黨建工作的著力點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展黨建工作的使命感。
黨員是黨組織的細(xì)胞，黨組織是執(zhí)政黨和工作的基礎(chǔ)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織建設(shè)是x事業(yè)發(fā)展的重要保證。為此，全系統(tǒng)各級(jí)黨組織書(shū)記要切實(shí)履行好黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，把黨建工作擺在更加突出的位置抓緊抓好，努力構(gòu)建責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的黨建工作機(jī)制，促進(jìn)黨建工作走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(一)圍繞思想建設(shè)新提高，深入抓實(shí)黨建學(xué)習(xí)活動(dòng)。思想建設(shè)是黨建工作的首要任務(wù)，思想的統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)的提高，靠的是持之以恒的學(xué)習(xí)教育。一是健全制度推動(dòng)學(xué)習(xí)。以推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化為重點(diǎn)，明確各級(jí)黨組織、黨員的年度。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
和任務(wù)，做到學(xué)習(xí)定時(shí)間、定地點(diǎn)、定數(shù)量“三定位”，完善學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)通報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)輔學(xué)和“三會(huì)一課”四項(xiàng)制度。二是突出重點(diǎn)深化學(xué)習(xí)。今年的學(xué)習(xí)重點(diǎn)主要是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九屆四中全會(huì)精神、省委x屆x次全會(huì)和黨委x屆x次全會(huì)精神。前期，我們對(duì)省、市委全會(huì)精神的貫徹落實(shí)進(jìn)行了部署，分解了任務(wù)，目前正在有序推進(jìn)。三是創(chuàng)新形式豐富學(xué)習(xí)。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，通讀原著與學(xué)習(xí)研討相結(jié)合，輔導(dǎo)講座與專題講座相結(jié)合，班子學(xué)習(xí)與黨員學(xué)習(xí)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，既要活躍學(xué)習(xí)氛圍，更要注重學(xué)習(xí)效果。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，切實(shí)引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮好“三個(gè)作用”，即帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。帶頭作用就是帶頭講政治，做到黨性修養(yǎng)好，政治敏銳性強(qiáng)，帶頭講學(xué)習(xí)，做到理論素質(zhì)好，業(yè)務(wù)技術(shù)精;帶頭講服務(wù)，做到工作服務(wù)優(yōu);帶頭講黨性，做到廉潔自律好，遵紀(jì)守法好;帶頭講求實(shí)，做到思想作風(fēng)好。骨干作用就是愛(ài)崗敬業(yè)，多作貢獻(xiàn)，吃苦在前，享受在后。橋梁作用，就是關(guān)心群眾疾苦，做群眾的貼心人，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的呼聲，積極反映群眾的意愿，架起黨組織與群眾之間的橋梁。
(二)圍繞組織建設(shè)新突破，大力抓牢黨建工作基礎(chǔ)。組織建設(shè)是黨建工作的重要組成部分，務(wù)必在隊(duì)伍建設(shè)、班子建設(shè)上再下大功夫。一是優(yōu)化干部隊(duì)伍，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。下一步，要繼續(xù)推行干部任用“三上三下”，創(chuàng)新選人用人機(jī)制，搭建公平競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)，優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡、知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)，真正將想干事、能干事、干成事的干部大力選拔上來(lái)，充分調(diào)動(dòng)干部積極性，激發(fā)干部隊(duì)伍整體活力。二是圍繞發(fā)展大局，提升領(lǐng)導(dǎo)能力。要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，緊緊盯住市委市政府作出的各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步完善x領(lǐng)域服務(wù)保障方案，建立健全服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，履職盡責(zé)的長(zhǎng)效機(jī)制，民主決策的長(zhǎng)效機(jī)制，監(jiān)督約束的長(zhǎng)效機(jī)制，努力提升黨組織駕馭、領(lǐng)導(dǎo)x事業(yè)發(fā)展的能力。三是積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，煥發(fā)組織活力。以“提高服務(wù)質(zhì)量我爭(zhēng)先，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展我貢獻(xiàn)”為主題，圍繞“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、爭(zhēng)一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹(shù)一流形象”的目標(biāo)，各級(jí)黨組織及全體黨員要進(jìn)行公開(kāi)承諾，營(yíng)造良好氛圍，形成良性機(jī)制，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化，不斷煥發(fā)組織新活力。
(三)圍繞作風(fēng)建設(shè)新成效，全面抓優(yōu)黨建管理監(jiān)督。近年來(lái)，市局黨委在抓作風(fēng)建設(shè)方面，持續(xù)出重拳、用狠招，取得了顯著成效。但一些多年形成的作風(fēng)痼疾，還沒(méi)有從根本上得到剔除。一是機(jī)關(guān)效能建設(shè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，提高服務(wù)效能，下一步，要在全系統(tǒng)機(jī)關(guān)推行九項(xiàng)制度。即：崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、辦事公開(kāi)制、績(jī)效考評(píng)制、過(guò)錯(cuò)追究制、否定報(bào)備制和一次性告知制。會(huì)后，機(jī)關(guān)辦公室牽頭，會(huì)同辦公室、人事科，按照我這個(gè)思路，擬制出詳細(xì)的實(shí)施方案，印發(fā)全系統(tǒng)執(zhí)行。二是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)。去年的作用大整肅活動(dòng)中，機(jī)關(guān)黨辦聯(lián)合各科室，共組織了x批x人次明察暗訪活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正了窗口服務(wù)單位工作人員上班時(shí)間玩手機(jī)等x個(gè)問(wèn)題;基層單位發(fā)現(xiàn)x人脫崗、早退等違紀(jì)行為，已對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。今年大整肅的力度要進(jìn)一步加大，范圍要進(jìn)一步拓展，把重點(diǎn)從查人員在位情況向履職情況延伸，從查服務(wù)態(tài)度向服務(wù)質(zhì)量延伸，從查上班時(shí)間紀(jì)律向八小時(shí)以外管理延伸，從重點(diǎn)查黨員干部向全體人員延伸。通過(guò)大整肅活動(dòng)，切實(shí)糾正存在問(wèn)題，把全系統(tǒng)高效服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔服務(wù)的一面展現(xiàn)給群眾，塑造最優(yōu)、最美、最廉的x形象。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)要進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，著力懲防并舉，標(biāo)本兼治，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，在全系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展整治x領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題、x中的突出問(wèn)題、落實(shí)一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位防控工作中存在的問(wèn)題等3個(gè)專項(xiàng)整治，深入查找問(wèn)題，敢于正視問(wèn)題，及時(shí)糾正問(wèn)題，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)黨風(fēng)廉政建設(shè)被動(dòng)局面。
同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。希望全系統(tǒng)各黨組織和廣大黨員干部在市局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為推動(dòng)跨越發(fā)展的工作優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為推進(jìn)x事業(yè)發(fā)展提供組織保證和思想保證。
落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇四
同志們：
剛才縣委、縣人武部部長(zhǎng)付部長(zhǎng)組織大家學(xué)習(xí)了省委《關(guān)于落實(shí)學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》和《廣安市落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施方案》的內(nèi)容?！皟蓚€(gè)責(zé)任”的提出，表明了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定立場(chǎng)。它是黨中央基于對(duì)形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷，源于對(duì)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的深刻憂思，出于對(duì)黨所肩負(fù)的歷史使命和現(xiàn)實(shí)任務(wù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)而提出的。責(zé)任重如泰山!落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，關(guān)鍵看行動(dòng)、根本在擔(dān)當(dāng)。通過(guò)主體責(zé)任的層層落實(shí)，形成全黨動(dòng)手正風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉的強(qiáng)大合力，不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面?，F(xiàn)在我就落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
(一)切實(shí)履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“第一責(zé)任人”的職責(zé)，帶頭履行好主體責(zé)任，切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，切實(shí)抓好班子、帶好隊(duì)伍，把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在更加突出位置，更加明確自己承擔(dān)的責(zé)任，積極主動(dòng)思考、統(tǒng)籌研究、部署落實(shí)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，既要管好自己、做好表率，又要管好班子、帶好隊(duì)伍。同時(shí)，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和要求，切實(shí)做到嚴(yán)于律已、廉潔從政，為本鄉(xiāng)全體黨員干部做好表率，決不允許親屬和身邊工作人員借領(lǐng)導(dǎo)名義牟取私利，并自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，用好黨和人民賦予的權(quán)力。
(二)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要履行好“一崗雙責(zé)”責(zé)任。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員既要抓好個(gè)人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，同時(shí)也要抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)，要努力地形成齊抓共管的局面。黨委班子成員要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)同推動(dòng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓、兩促進(jìn)，把“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。
(三)建立健全責(zé)任體系。按照省委《意見(jiàn)》、市委《方案》和李書(shū)記6月26日在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作會(huì)議上的講話精神，要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，不斷強(qiáng)化一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉責(zé)任落實(shí)機(jī)制，全力推動(dòng)黃龍鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開(kāi)展。同時(shí)根據(jù)《黃龍鄉(xiāng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)20xx—20xx年工作要點(diǎn)》要求，堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”列入黨委重要議事日程，經(jīng)常研究、督促，確?！皟蓚€(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，劃出責(zé)任區(qū)域和責(zé)任范圍，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，黨委要履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，紀(jì)委要履行監(jiān)督責(zé)任、發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，黨委主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，班子成員要具體抓，切實(shí)分清“主責(zé)”和“主業(yè)”，防止出現(xiàn)責(zé)任不清的現(xiàn)象發(fā)生。
二、扎實(shí)推動(dòng)紀(jì)委“監(jiān)督責(zé)任”
要扎實(shí)推動(dòng)紀(jì)委“監(jiān)督責(zé)任”，不斷增強(qiáng)反腐倡廉的工作實(shí)效。鄉(xiāng)黨委要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，深入開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治活動(dòng)，著力解決“9+3+2”突出問(wèn)題，圍繞群眾不滿意的突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治，以整治的實(shí)際成效取信于民，整肅干部作風(fēng)。
(一)加強(qiáng)警示教育，抓好制度建設(shè)。始終把反腐倡廉列入干部培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加大對(duì)省委《意見(jiàn)》、市委《方案》和李書(shū)記6月26日在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作會(huì)議上的講話內(nèi)容的宣傳，深刻領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》精神，努力提高群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的積極性。對(duì)黨員干部的問(wèn)題，要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，并強(qiáng)化信訪監(jiān)督、批評(píng)教育、誡勉談話，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部廉潔從政意識(shí)，筑牢拒腐防變的底線。堅(jiān)持把懲防體系建設(shè)貫穿到黨風(fēng)廉政制度建設(shè)之中，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，建立健全事前、事中、事后監(jiān)管制度，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里，做到以制度管人、管事、管權(quán)。
(二)加大辦案查處，維護(hù)紀(jì)律權(quán)威。要堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、違紀(jì)必究，全力支持紀(jì)委履行職責(zé)，以零容忍態(tài)度嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決懲治腐敗。要加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的，實(shí)行“一案三查”制度，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任人和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任人進(jìn)行倒查追責(zé)，不斷強(qiáng)化制度執(zhí)行和責(zé)任追究，防止制度成為一紙空文，真正維護(hù)和發(fā)揮“兩個(gè)責(zé)任”的權(quán)威性、實(shí)效性，不斷以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗成效取信于民。
(三)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，狠抓專項(xiàng)整治。紀(jì)委要結(jié)合當(dāng)前全鄉(xiāng)正在深入開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，大力開(kāi)展“9+3+2”正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和違紀(jì)行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息遷就，努力維護(hù)群眾合法利益，切實(shí)推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定及市委市政府十一項(xiàng)規(guī)定、縣委縣政府關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾相關(guān)意見(jiàn)的堅(jiān)決落實(shí)。全鄉(xiāng)廣大黨員干部要從違紀(jì)案件中認(rèn)真吸取教訓(xùn)、引以為戒、警鐘長(zhǎng)鳴。
(四)帶頭廉潔從政，做好模范表率。全鄉(xiāng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立“法律面前人人平等、紀(jì)律面前沒(méi)有特權(quán)、制度面前沒(méi)有例外”的法紀(jì)意識(shí)，絕不允許任何人觸碰法律紅線、踐踏道德底線，切實(shí)做到以身作則、以上率下，切實(shí)樹(shù)好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廣大人民群眾中清廉為官、清白做人、廉潔從政的良好形象。
落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，關(guān)鍵看行動(dòng)，根本在擔(dān)當(dāng)。我鄉(xiāng)將以此次“兩個(gè)責(zé)任”工作會(huì)議為契機(jī)，引領(lǐng)全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部，增強(qiáng)政治自覺(jué)，強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，認(rèn)真落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”.切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)記在心上、扛在肩上、抓在手上，把全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷引向深入，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更好貢獻(xiàn)。
落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇五
同志們：
為貫徹中央、省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的部署要求，市委在總結(jié)成都近年來(lái)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了我市關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的《實(shí)施意見(jiàn)》。6月25日，市委會(huì)進(jìn)行了專題審議，7月3日以市委辦公廳文件正式印發(fā)。這是我市第一個(gè)系統(tǒng)規(guī)范“兩個(gè)責(zé)任”的市委文件，也是我市紀(jì)律檢查體制改革的一項(xiàng)重大成果，標(biāo)志著我市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)入由“虛”到“實(shí)”、由“寬”到“嚴(yán)”、由“軟”到“硬”的全新階段。
為推動(dòng)中央、省委和市委的部署要求在全市范圍內(nèi)得到貫徹落實(shí)，經(jīng)市委研究，由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，到各區(qū)(市)縣開(kāi)展宣講督導(dǎo)，層層傳達(dá)工作要求，提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)，確保責(zé)任落實(shí)。下面，按照市委的要求，我重點(diǎn)就落實(shí)市委《實(shí)施意見(jiàn)》講4個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，深刻領(lǐng)會(huì)重大意義。
黨的xx屆三中全會(huì)明確提出“兩個(gè)責(zé)任”，是對(duì)黨章基本要求的回歸和落實(shí)，是對(duì)黨委和紀(jì)委職責(zé)定位的厘清和規(guī)范。各級(jí)黨委(黨組)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重大意義，全面履行黨章賦予的職責(zé)，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的責(zé)任。
實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是中央推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重大舉措。從責(zé)任制的產(chǎn)生和發(fā)展歷程看，主要經(jīng)歷了三個(gè)階段：一是1998年中央出臺(tái)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子的正職負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;二是20xx年中央根據(jù)新形勢(shì)、新要求，對(duì)1998年的責(zé)任制規(guī)定進(jìn)行了新修訂，明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是黨的xx屆三中全會(huì)明確提出：“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”。不難看出，從最初的責(zé)任不明確，到明確黨委負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，再到明確黨委負(fù)主體責(zé)任，充分說(shuō)明黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在黨的建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中的地位越來(lái)越高、作用越來(lái)越大。特別是“兩個(gè)責(zé)任”的提出，在我們黨的歷史上是第一次，進(jìn)一步豐富了中國(guó)特色反腐倡廉理論體系，完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作格局，牽住了黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”必將為反腐敗斗爭(zhēng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
(二)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)、堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大工作舉措。
黨要管黨，才能管好黨;從嚴(yán)治黨，才能治好黨。多次強(qiáng)調(diào)，“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，必須全黨動(dòng)手?！边@主要基于兩個(gè)方面的考量：一是當(dāng)前腐敗現(xiàn)象依然多發(fā)，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。黨的以來(lái)，截至今年7月8日，已有33名副省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部因嚴(yán)重違紀(jì)違法被調(diào)查，其中包括2名副國(guó)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人、2名xx屆中央委員、3名中央候補(bǔ)委員。成都市也發(fā)生了少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的案件。這一方面表明了中央堅(jiān)決反對(duì)腐敗的決心;另一方面也說(shuō)明，滋生腐敗的土壤依舊存在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部仍然不收斂、不收手。在近期調(diào)研巡視工作時(shí)指出，“巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題印證了黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的判斷是正確的，警示我們要把遏制腐敗蔓延勢(shì)頭作為目標(biāo)任務(wù)，須臾不可懈怠”。二是對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”仍然存在諸多認(rèn)識(shí)誤區(qū)。有的認(rèn)為黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)“沒(méi)腿”，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)就是紀(jì)委的事;有的認(rèn)為黨委是領(lǐng)導(dǎo)主體而不是工作主體，每年開(kāi)個(gè)會(huì)、講個(gè)話就行了;有的重行政職務(wù)輕黨內(nèi)身份，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)不管不問(wèn)。對(duì)此，中央紀(jì)委通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班、約談中央國(guó)家機(jī)關(guān)部委和省(區(qū)、市)黨委主要負(fù)責(zé)同志、中央紀(jì)委副書(shū)記帶隊(duì)到各地宣講督查、開(kāi)展專題訪談、加強(qiáng)宣傳等多種舉措，省紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記帶隊(duì)到各市(州)和省直部門開(kāi)展約談宣講，持續(xù)強(qiáng)力推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。
(三)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，是深化作風(fēng)建設(shè)、凝聚改革發(fā)展強(qiáng)大正能量的重大現(xiàn)實(shí)需要。
作風(fēng)建設(shè)是“兩個(gè)責(zé)任”的重要內(nèi)容。黨的以來(lái)，黨中央以作風(fēng)建設(shè)開(kāi)局，中央政治局領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，五一、端午、中秋、國(guó)慶、元旦、春節(jié)等一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)地抓，紅包、粽子、月餅、賀卡、爆竹等一個(gè)問(wèn)題、一個(gè)問(wèn)題地督，干部隊(duì)伍作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，贏得了廣大群眾的普遍贊譽(yù)和廣泛支持。當(dāng)前，成都正處于全面深化改革的起步期、打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極的攻堅(jiān)期、推進(jìn)現(xiàn)代化國(guó)際化的關(guān)鍵期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，迫切需要通過(guò)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證;迫切需要通過(guò)深化正風(fēng)肅紀(jì)，打造一支作風(fēng)正、能力強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍，凝聚起“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)”的強(qiáng)大正能量。我們要以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為基礎(chǔ)，以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手，善作善成打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，善始善終打好“持久戰(zhàn)”，全力推動(dòng)作風(fēng)好轉(zhuǎn)，以實(shí)際成效凝聚黨心、民心。
二、全面把握責(zé)任內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)主責(zé)意識(shí)。
落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，市委確定的總體指導(dǎo)思想和目標(biāo)是：堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以深化紀(jì)律檢查體制改革為動(dòng)力，以厘清責(zé)任邊界、明確責(zé)任內(nèi)容、強(qiáng)化責(zé)任考核、嚴(yán)格責(zé)任追究為重點(diǎn)，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)對(duì)等、責(zé)任清晰、履責(zé)到位、逗硬追責(zé)的全鏈條、閉環(huán)式的責(zé)任落實(shí)體系，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)更實(shí)、要求更高、追究更嚴(yán)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。具體講，“兩個(gè)責(zé)任”的內(nèi)容共有66項(xiàng)，其中黨委主體責(zé)任50項(xiàng)，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任16項(xiàng)。
(一)黨委主體責(zé)任。《實(shí)施意見(jiàn)》明確：各級(jí)黨委(黨組)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者。要按照黨章要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，承擔(dān)主體責(zé)任。具體從領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員等三個(gè)層面細(xì)化了50項(xiàng)具體責(zé)任。
第一，黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任。黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)全面負(fù)責(zé)，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一檢查考核，確保任務(wù)落實(shí)。具體責(zé)任共8大類27小項(xiàng)。一是統(tǒng)籌謀劃部署。關(guān)鍵詞有3個(gè)：專題研究、分解責(zé)任、定期報(bào)告。即：落實(shí)上級(jí)黨委、紀(jì)委工作部署和要求，結(jié)合實(shí)際，召開(kāi)會(huì)、黨組會(huì)，專題研究制定目標(biāo)要求、工作計(jì)劃和具體措施;每年對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)和任務(wù)分工;落實(shí)情況每年向上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告。二是健全工作機(jī)制。關(guān)鍵詞有4個(gè)：明確職責(zé)、督促履職、檢查考核、組織巡察。即：改革和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組和反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，明確職責(zé)任務(wù);督促職能部門充分履職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，形成強(qiáng)大合力;每年組織進(jìn)行檢查考核，促進(jìn)責(zé)任落實(shí);加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成制度化、系統(tǒng)化、常態(tài)化巡察工作機(jī)制。三是強(qiáng)化宣傳教育。關(guān)鍵詞有4個(gè)：總體部署、專題學(xué)習(xí)、經(jīng)常教育、營(yíng)造氛圍。即：把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作納入黨的宣傳思想和干部教育培訓(xùn)工作總體部署，認(rèn)真組織實(shí)施;將反腐倡廉理論作為黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí);經(jīng)常開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育;推進(jìn)廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉輿論宣傳，營(yíng)造崇廉尚潔的社會(huì)氛圍。四是深化作風(fēng)建設(shè)。關(guān)鍵詞有3個(gè)：反對(duì)特權(quán)、八項(xiàng)規(guī)定、正風(fēng)肅紀(jì)。即：大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，牢固樹(shù)立黨的意識(shí)和組織紀(jì)律觀念，反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象;深入貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市有關(guān)規(guī)定，持之以恒反對(duì)和糾正“四風(fēng)”;深化正風(fēng)肅紀(jì)工作，開(kāi)展不正之風(fēng)專項(xiàng)整治，切實(shí)解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。五是選好用好干部。關(guān)鍵詞有3個(gè)：健全制度、規(guī)范用權(quán)、全程監(jiān)督。即：加強(qiáng)干部人事制度建設(shè)，健全完善相關(guān)配套制度;嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，規(guī)范行使選人用人權(quán);加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的全過(guò)程監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處腐敗問(wèn)題。六是維護(hù)群眾權(quán)益。關(guān)鍵詞有2個(gè)：三視三問(wèn)、糾風(fēng)治亂。即：堅(jiān)持“三視三問(wèn)”群眾工作法，健全密切聯(lián)系服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題;加強(qiáng)糾風(fēng)治亂工作，堅(jiān)決查處和糾正損害群眾利益的行為。七是推進(jìn)源頭治理。關(guān)鍵詞有5個(gè)：懲防體系、權(quán)力結(jié)構(gòu)、監(jiān)督制約、風(fēng)險(xiǎn)防控、科技反腐。即：深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、廉潔成都建設(shè);合理分解和科學(xué)配置權(quán)力，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制;建立和完善“三重一大”程序、重要情況報(bào)告、主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)和終身問(wèn)責(zé)追究等相關(guān)制度，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督;深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，深入推進(jìn)崗位防控、專項(xiàng)防控、重點(diǎn)防控;強(qiáng)化科技反腐，大力推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息化平臺(tái)、基層公開(kāi)綜合服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)、權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行平臺(tái)等的建設(shè)和應(yīng)用。八是堅(jiān)決反對(duì)腐敗。關(guān)鍵詞有3個(gè)：領(lǐng)導(dǎo)、支持、建設(shè)。即：領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)監(jiān)督機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé)，及時(shí)聽(tīng)取工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題;全力支持和保障紀(jì)委查辦案件，做到有案必查、有腐必懲;加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)。
第二，黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，必須牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶頭履行好主體責(zé)任。具體責(zé)任共4大類14小項(xiàng)。一是履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。關(guān)鍵詞有2個(gè)：四個(gè)親自、研究部署。即：對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行專題研究和安排部署。二是推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。關(guān)鍵詞有4個(gè)：示范、督促、糾正、解決。即：發(fā)揮示范作用，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作直接抓、親自督促、主動(dòng)落實(shí);定期聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)，督促班子成員和下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子解決存在的問(wèn)題;督促班子成員、下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子履行好“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決糾正不重視、不落實(shí)、敷衍應(yīng)付和消極抵觸等問(wèn)題;親自處理群眾來(lái)信來(lái)訪，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。三是加強(qiáng)教育監(jiān)管。關(guān)鍵詞有4個(gè)：敢抓敢管、廉政談話、提醒糾正、廉政黨課。即：堅(jiān)持原則、敢抓敢管，管好班子帶好隊(duì)伍;每年與班子成員、下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行廉政談話;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正班子成員、下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題;每年為本地區(qū)本部門黨員、干部講廉政黨課。四是保持清正廉潔。關(guān)鍵詞有4個(gè)：做好表率、民主集中、嚴(yán)管親屬、接受監(jiān)督。即：帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法和廉潔從政規(guī)定，管好自己、以身作則，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，作廉潔從政表率;嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制等黨內(nèi)組織生活制度，不搞“一言堂”，不搞以權(quán)謀私，不搞特殊化;嚴(yán)格教育管理親屬和身邊工作人員，不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為其謀取非法利益;自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督。
第三，班子其他成員責(zé)任。班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入到分管業(yè)務(wù)工作中，同步推進(jìn)、同步落實(shí)。具體責(zé)任共4大類9小項(xiàng)。一是落實(shí)分管職責(zé)。關(guān)鍵詞有4個(gè)：研究、布置、檢查、報(bào)告。即：經(jīng)常研究、布置、檢查分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，并定期報(bào)告;定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分工推進(jìn)措施，定期督促檢查，對(duì)進(jìn)展緩慢、成效不明顯的及時(shí)提醒糾正。二是推進(jìn)預(yù)防腐敗。關(guān)鍵詞有2個(gè)：健全制度、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。即：查漏補(bǔ)缺、建章立制，健全完善分管部門、分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)制度規(guī)定;加強(qiáng)分管部門、分管領(lǐng)域黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決侵害群眾利益的問(wèn)題。三是加強(qiáng)日常監(jiān)管。關(guān)鍵詞有2個(gè)：加強(qiáng)教育、提醒糾正。即：對(duì)分管部門、分管領(lǐng)域黨員、干部加強(qiáng)教育;對(duì)分管部門及其負(fù)責(zé)人廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況開(kāi)展經(jīng)常性地督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正苗頭性、傾向性問(wèn)題。四是堅(jiān)持廉潔自律。關(guān)鍵詞有3個(gè)：以身作則、管好親屬、接受監(jiān)督。即：嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政和改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，管好自己，以身作則;管好親屬和身邊工作人員;自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督。
(二)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。《實(shí)施意見(jiàn)》明確：紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，對(duì)本地、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)履行監(jiān)督職責(zé)。要按照黨章和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)要求，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，明確職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。具體責(zé)任共6大類16項(xiàng)。一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。關(guān)鍵詞有3個(gè)：協(xié)助、協(xié)調(diào)、督促。即：紀(jì)委要協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提出工作建議，分解工作任務(wù)，加強(qiáng)檢查考核，促進(jìn)任務(wù)落實(shí);要發(fā)揮反腐敗組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)解決反腐敗工作重大事項(xiàng)，及時(shí)向黨委和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告反腐敗重大工作情況;要督促本地、本部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，健全完善相關(guān)制度規(guī)定。二是嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督。關(guān)鍵詞有2個(gè)：決策部署、黨的紀(jì)律。即：加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況和市委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通;對(duì)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律等情況進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違犯黨紀(jì)行為。三是深化作風(fēng)監(jiān)督。關(guān)鍵詞有2個(gè)：常態(tài)監(jiān)督、嚴(yán)肅查處。即：對(duì)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市有關(guān)規(guī)定，反對(duì)“四風(fēng)”情況進(jìn)行監(jiān)督，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查常態(tài)化、制度化;嚴(yán)肅查處違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的案件，及時(shí)通報(bào)曝光典型案例，形成有力震懾。四是強(qiáng)化履職監(jiān)督。關(guān)鍵詞有3個(gè)：監(jiān)督履責(zé)、監(jiān)督履職、群眾監(jiān)督。即：對(duì)本地、本部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)職能部門履行監(jiān)管職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督，強(qiáng)化問(wèn)責(zé);發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，暢通舉報(bào)渠道，受理、處理群眾信訪舉報(bào)，督促相關(guān)單位及時(shí)辦理。五是嚴(yán)肅查辦案件。關(guān)鍵詞有3個(gè)：強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、零容忍懲治腐敗、發(fā)揮治本功能。即：落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求，案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告;堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)格審查和處置黨員干部違犯黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為，嚴(yán)肅查辦貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件;充分發(fā)揮查辦案件治本功能，及時(shí)制發(fā)紀(jì)律檢查建議書(shū)或監(jiān)察建議書(shū)，督促發(fā)案單位健全完善制度機(jī)制，堵塞漏洞。六是開(kāi)展警示教育。關(guān)鍵詞有2個(gè)：四早、警示提醒。即：開(kāi)展約談、函詢和誡勉談話工作，對(duì)黨員干部存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處;運(yùn)用執(zhí)紀(jì)成果，通過(guò)發(fā)送廉政短信、發(fā)布案件信息、通報(bào)典型案件、制作警示教育片、編印警示教育讀本等形式，定期開(kāi)展廉政提醒和警示教育。
三、建立健全落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。
為解決“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)問(wèn)題，結(jié)合成都近年來(lái)的實(shí)踐，《實(shí)施意見(jiàn)》提出了責(zé)任監(jiān)管、責(zé)任督促、責(zé)任報(bào)告、責(zé)任巡察、責(zé)任考核、責(zé)任追究等6大責(zé)任落實(shí)機(jī)制，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)常態(tài)化。
(一)健全項(xiàng)目化、信息化的責(zé)任監(jiān)管機(jī)制。就是運(yùn)用項(xiàng)目化管理方法和信息化監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)兩個(gè)責(zé)任情況的監(jiān)督管理。一是實(shí)行項(xiàng)目化責(zé)任管理。近年來(lái)，我們采取項(xiàng)目化管理方式，每年將全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)逐一細(xì)化，明確工作措施、具體負(fù)責(zé)人、牽頭單位、取得成效和完成時(shí)限等，著力解決干什么、怎么干的問(wèn)題。下一步，要繼續(xù)堅(jiān)持和完善項(xiàng)目化工作法，年度任務(wù)定人、定崗、定效、定時(shí)，實(shí)行臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，堅(jiān)決避免只掛帥、不出征的問(wèn)題。二是實(shí)行信息化責(zé)任監(jiān)管。市紀(jì)委開(kāi)發(fā)建設(shè)了成都市黨風(fēng)廉政責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)，今年已全面推廣應(yīng)用，目的就是通過(guò)信息化手段，做到履責(zé)有痕、追責(zé)有據(jù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)，每季度填報(bào)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況和牽頭任務(wù)推進(jìn)及完成情況。今年的責(zé)任制考核將通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行，希望大家按照要求認(rèn)真、及時(shí)填報(bào)，避免影響責(zé)任制考核結(jié)果。
(二)健全常態(tài)約談、簽字背書(shū)的責(zé)任督促機(jī)制。就是通過(guò)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)約談和紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)約談等“兩個(gè)約談”，全面推行“簽字背書(shū)”，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把責(zé)任放在心里、抓在手上。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)約談。市委專門制定了約談制度，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)偏低的區(qū)(市)縣，市委已經(jīng)約談黨政主要負(fù)責(zé)同志69人次，取得了較好的效果?！秾?shí)施意見(jiàn)》再次明確，黨政主要負(fù)責(zé)人要定期約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)班子成員、下一級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人，班子成員每年至少約談分管部門負(fù)責(zé)同志2次，重點(diǎn)圍繞落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”談怎么看、怎么干，有什么問(wèn)題、有什么打算。對(duì)所在地區(qū)、部門、系統(tǒng)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件，或者責(zé)任制考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)、政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測(cè)評(píng)、巡察監(jiān)督等方面存在突出問(wèn)題的單位主要負(fù)責(zé)人，上一級(jí)黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)委書(shū)記要及時(shí)約談，指出存在問(wèn)題，責(zé)令限期整改。二是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)約談。各級(jí)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人要及時(shí)對(duì)下一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、同級(jí)紀(jì)委委員進(jìn)行約談，對(duì)執(zhí)紀(jì)不力、監(jiān)督不力、問(wèn)責(zé)不力的，提出整改要求。三是實(shí)行“簽字背書(shū)”。這是要求。黨委(黨組)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行“簽字背書(shū)”，與責(zé)任對(duì)象簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。主體責(zé)任人和監(jiān)督責(zé)任人要對(duì)具體責(zé)任行為，包括責(zé)任分工、述責(zé)述廉報(bào)告、信訪調(diào)查報(bào)告等進(jìn)行審閱，提出意見(jiàn)并簽名，作為考核和追責(zé)的依據(jù)。
(三)健全定期報(bào)告、述責(zé)述廉的責(zé)任報(bào)告機(jī)制。推行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任雙報(bào)告制度，強(qiáng)化“兩個(gè)述責(zé)述廉”，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部定期報(bào)告“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況。一是實(shí)行“兩個(gè)責(zé)任”雙報(bào)告。黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人每年底分別向上一級(jí)黨委和紀(jì)委書(shū)面報(bào)告主體責(zé)任落實(shí)情況;其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員向上級(jí)紀(jì)委書(shū)面報(bào)告履行“一崗雙責(zé)”情況。紀(jì)委每年底向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委書(shū)面報(bào)告履行監(jiān)督責(zé)任情況，紀(jì)委派駐(出)機(jī)構(gòu)向派出機(jī)關(guān)報(bào)告履行監(jiān)督責(zé)任情況。二是全面推行“兩個(gè)述責(zé)述廉”。即：區(qū)(市)縣和市級(jí)部門黨政主要負(fù)責(zé)同志定期向市紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉;區(qū)(市)縣班子成員每年向市紀(jì)委，市級(jí)部門其他班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬單位主要負(fù)責(zé)同志每年向派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)述責(zé)述廉。今年初，市委專門印發(fā)了述責(zé)述廉的規(guī)定，20名主要負(fù)責(zé)同志向市紀(jì)委全會(huì)作了口頭或書(shū)面述責(zé)述廉，5個(gè)市級(jí)部門作了探索，各區(qū)(市)縣也普遍開(kāi)展了這項(xiàng)工作。市上正在制定實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)容、程序和方式，力求述的準(zhǔn)、述的真、述的實(shí)。對(duì)不及時(shí)、不如實(shí)報(bào)告的，要視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、誡勉談話等處理。
(四)健全問(wèn)題導(dǎo)向、全面覆蓋的責(zé)任巡察機(jī)制。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察和紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)巡察“兩個(gè)巡察”制度，發(fā)現(xiàn)和糾正“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察。市委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察組重點(diǎn)對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況以及黨風(fēng)政風(fēng)、選人用人、廉潔自律等方面存在的突出問(wèn)題開(kāi)展巡察監(jiān)督。目前已對(duì)8個(gè)市級(jí)部門進(jìn)行了巡察。二是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)巡察。市紀(jì)委系統(tǒng)巡察組重點(diǎn)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任情況和作風(fēng)建設(shè)、工作效能等方面存在的突出問(wèn)題開(kāi)展巡察監(jiān)督。目前，已對(duì)7個(gè)區(qū)(市)縣紀(jì)委進(jìn)行了巡察。三是積極創(chuàng)新巡察方式方法。適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)巡察、重點(diǎn)巡察、延伸巡察，將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為檢驗(yàn)巡察工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
(五)健全分類考核、社會(huì)評(píng)價(jià)的責(zé)任考核機(jī)制。既考核主體責(zé)任，又考核監(jiān)督責(zé)任，把社會(huì)評(píng)價(jià)作為檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)成效的重要指標(biāo)。一是強(qiáng)化“兩個(gè)考核”。建立健全主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任考核制度，制定指標(biāo)體系、考核標(biāo)準(zhǔn)，明確內(nèi)容、方法、程序，強(qiáng)化日常動(dòng)態(tài)考核。黨委(黨組)班子成員帶隊(duì)，對(duì)下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行全面檢查考核?？己私Y(jié)果分別納入黨委、政府綜合目標(biāo)考核和紀(jì)委年度目標(biāo)考核內(nèi)容，在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)。今年，將繼續(xù)在市紀(jì)委全會(huì)上表彰落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的先進(jìn)單位。二是深化“兩個(gè)評(píng)價(jià)”。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)和政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測(cè)評(píng)機(jī)制，完善測(cè)評(píng)辦法，動(dòng)員和組織黨員、群眾有序參與，提高測(cè)評(píng)結(jié)果的科學(xué)性和公信力。測(cè)評(píng)情況向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)，并作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、年度績(jī)效管理考核的重要依據(jù)。對(duì)社會(huì)評(píng)價(jià)中群眾反映的問(wèn)題，區(qū)(市)縣黨委、政府要專題研究，認(rèn)真整改，對(duì)帶有普遍性的問(wèn)題，要開(kāi)展專項(xiàng)治理。
(六)健全嚴(yán)肅有力、較真逗硬的責(zé)任追究機(jī)制。這是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是督促各級(jí)黨委、紀(jì)委把責(zé)任落到實(shí)處的“撒手锏”。《實(shí)施意見(jiàn)》明確規(guī)定要“分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依紀(jì)依法實(shí)行問(wèn)責(zé)。研究制定落實(shí)‘一案雙查’的具體辦法”。市上將著手制定責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則，同時(shí)要求市紀(jì)委、區(qū)(市)縣紀(jì)委選擇2—3個(gè)違紀(jì)違法典型案件，開(kāi)展責(zé)任倒查，爭(zhēng)取在“一案雙查”上取得突破。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必引起高度重視，把該盡的責(zé)任盡到，把該做的工作做好。
四、突出重點(diǎn)工作任務(wù)，扎實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
省委高度重視“兩個(gè)責(zé)任”，制發(fā)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)(試行)》，并安排省紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記帶隊(duì)，到各市(州)就落實(shí)《意見(jiàn)》開(kāi)展了約談宣講。省委王東明書(shū)記強(qiáng)調(diào)，下一步關(guān)鍵在落實(shí)。市委認(rèn)真貫徹中央、省委決策部署，新初書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，多次聽(tīng)取匯報(bào)，多次專題研究，制定我市落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見(jiàn)和工作推進(jìn)方案。在6月11日全市落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作會(huì)議上，新初書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)黨委(黨組)必須以堅(jiān)決的態(tài)度和有力的舉措，把“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處，努力在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中走在全省前列。各級(jí)黨委(黨組)、各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要深刻領(lǐng)會(huì)省委王東明書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的主體、主動(dòng)、主責(zé)“三個(gè)意識(shí)”，準(zhǔn)確把握新初書(shū)記定責(zé)、履責(zé)、追責(zé)三個(gè)方面的要求，真正把“兩個(gè)責(zé)任”落位、落地、落實(shí)。重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作。
(一)狠抓學(xué)習(xí)貫徹，深化思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)是落實(shí)的先導(dǎo)。只有認(rèn)識(shí)到位，才能落實(shí)到位。一是要抓學(xué)習(xí)。區(qū)(市)縣黨委、紀(jì)委，人大、政府、政協(xié)黨組和法院、檢察院黨組，以及區(qū)(市)縣部門黨組(黨委)，要把“兩個(gè)責(zé)任”作為黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，安排專題學(xué)習(xí)，真正學(xué)深學(xué)透，內(nèi)化于心、外化于形，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委的要求上來(lái)。二是要抓宣傳。要積極搭建全媒體、全方位、全過(guò)程的立體式宣傳平臺(tái)，采取專題解讀、專欄報(bào)道、在線訪談、公開(kāi)承諾等方式，面向社會(huì)各界和廣大干部群眾宣傳落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的意義、目的、措施和成效，營(yíng)造良好輿論氛圍，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。三是要抓貫徹。各級(jí)各部門要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真謀劃貫徹落實(shí)的具體措施，逐層分解“兩個(gè)責(zé)任”，逐級(jí)傳遞責(zé)任壓力，逐項(xiàng)落實(shí)工作責(zé)任。要層層開(kāi)展約談，班子主要領(lǐng)導(dǎo)約談班子成員，班子成員約談分管部門主要負(fù)責(zé)同志，重點(diǎn)談?wù)J識(shí)、做法、問(wèn)題和打算;要層層簽字背書(shū)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要做出履行責(zé)任的承諾;要層層宣講督導(dǎo)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門去宣講解讀“兩個(gè)責(zé)任”;要層層示范帶動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要親自抓，帶頭廉潔自律，作出表率;要層層督查責(zé)任，梳理篩選查辦的違紀(jì)違法典型案件，督查“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況;要層層營(yíng)造聲勢(shì)，搞好總體策劃，加大宣傳力度，形成貫徹落實(shí)的熱潮。
(二)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強(qiáng)化示范帶動(dòng)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要按照黨委班子“不松手”、黨委書(shū)記“不甩手”、班子成員“不縮手”的要求，在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上真自覺(jué)、有行動(dòng)、敢擔(dān)當(dāng)、做表率。一是要強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)。當(dāng)前，一些黨員不能牢記黨員身份，組織渙散、紀(jì)律松弛的問(wèn)題在黨內(nèi)不同程度存在，嚴(yán)重影響了“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。要勇?lián)茳h治黨的政治責(zé)任，聯(lián)系實(shí)際拿出具體措施，形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐。二是要強(qiáng)化履職盡責(zé)。要著力解決“能力不夠不會(huì)抓，怕得罪人不愿抓，自身有鬼不敢抓”等問(wèn)題，按照《實(shí)施意見(jiàn)》要求，認(rèn)認(rèn)真真地抓作風(fēng)建設(shè)、抓嚴(yán)明紀(jì)律、抓懲治腐敗，切實(shí)擔(dān)負(fù)責(zé)任，自覺(jué)管好班子，帶好隊(duì)伍，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是要堅(jiān)持廉潔從政。領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用，對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”至關(guān)重要。要培養(yǎng)健康的生活情趣，追求美好的精神世界，保持高尚的道德情操，潔身自好，純潔社交圈、管住生活圈。特別是要處理好官商關(guān)系，公私分明、交往有道，守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，用自己的實(shí)際行動(dòng)和清風(fēng)正氣，帶動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”有效落實(shí)。
(三)深化正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。按照中央、省委要求，成都持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)7個(gè)方面專項(xiàng)治理，在省委部署的解決9個(gè)方面突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展“11+x”專項(xiàng)治理，集中整治“四風(fēng)”突出問(wèn)題，取得了階段性成效。但是，必須看到，正風(fēng)肅紀(jì)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn);反對(duì)“四風(fēng)”只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有休止符。下一步，要認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于正風(fēng)肅紀(jì)的重要批示精神，繼續(xù)加大力度，以解決問(wèn)題的實(shí)際行動(dòng)，檢驗(yàn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的具體成效。一是在強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向上落實(shí)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要在“聚焦問(wèn)題”上下功夫，深入基層、深入群眾，多聽(tīng)、多看、多想，對(duì)照檢查存在的“四風(fēng)”突出問(wèn)題，把問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí)，并及時(shí)進(jìn)行整改。同時(shí)，要督促解決下級(jí)和分管范圍內(nèi)的“四風(fēng)”問(wèn)題。當(dāng)前，正風(fēng)肅紀(jì)面臨新的形勢(shì)，就是“四風(fēng)”穿上隱身衣的問(wèn)題。比如：公款吃喝從豪華餐廳轉(zhuǎn)移到內(nèi)部食堂、農(nóng)家樂(lè)，“三公”經(jīng)費(fèi)支出從機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)移到下屬單位，以私車公用為名報(bào)銷私人費(fèi)用，變個(gè)花樣發(fā)福利等等。對(duì)這些問(wèn)題，要架起“探照燈”、拿起“放大鏡”，認(rèn)真對(duì)照，深入檢查，加緊研制“抗生素”，著力扒掉“隱身衣”，切實(shí)增強(qiáng)“免疫力”。二是在解決具體問(wèn)題上落實(shí)責(zé)任。正風(fēng)肅紀(jì)，就是要端正黨風(fēng)政風(fēng)，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，核心在于嚴(yán)得起來(lái)和抓得下去。我們開(kāi)展“11+x”專項(xiàng)治理，就是要通過(guò)一個(gè)一個(gè)問(wèn)題的解決，讓群眾給我們一個(gè)“y”(yes)。如果問(wèn)題沒(méi)有解決，就是再多的“x”，最后群眾的評(píng)價(jià)也只是一個(gè)“×”(叉)。各級(jí)各部門要逐項(xiàng)推進(jìn)，逐個(gè)解決，真正取得群眾滿意的成效。三是在查辦“四風(fēng)”案件上落實(shí)責(zé)任。今年1—6月，全市共查辦“四風(fēng)”案件117件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分85人，通報(bào)曝光76件，形成了有力震懾。要進(jìn)一步加大力度，持續(xù)開(kāi)展明察暗訪，嚴(yán)肅查糾頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)行為，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，防止“四風(fēng)”問(wèn)題死灰復(fù)燃、反彈回潮、隱身變種。要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，對(duì)治理不力、“四風(fēng)”問(wèn)題反復(fù)發(fā)生的地區(qū)或單位，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四是在構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上落實(shí)責(zé)任。正風(fēng)肅紀(jì)，既要治療“已病”、又要預(yù)防“欲病”、還要兼顧“未病”。最近，在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，抓作風(fēng)是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，落實(shí)黨要管黨治黨責(zé)任，把作風(fēng)建設(shè)要求融入黨的制度建設(shè)。各級(jí)各部門要結(jié)合正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)治理，主動(dòng)查找制度上的漏洞，及時(shí)完善公務(wù)接待、公車管理、三公經(jīng)費(fèi)、生活待遇等方面的制度規(guī)定，形成管用、管久的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化。
(四)支持紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”，聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)。履行監(jiān)督責(zé)任，紀(jì)委是主體;領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，黨委是主體。要深入貫徹落實(shí)關(guān)于“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，黨委旗幟鮮明地支持紀(jì)委聚焦主業(yè)，紀(jì)委要自檢自嚴(yán)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得新的成效。一是要轉(zhuǎn)職能，強(qiáng)化再監(jiān)督。黨委要支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)走內(nèi)涵式、集約式發(fā)展道路，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中心任務(wù)，突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化對(duì)職能部門履行監(jiān)管職責(zé)的再監(jiān)督、再檢查，督促履職到位。要認(rèn)真落實(shí)查辦案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主、紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記提名考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主的“兩個(gè)為主”和派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋、巡視監(jiān)督全覆蓋的“兩個(gè)全覆蓋”的要求，推動(dòng)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)退出的相關(guān)工作，主責(zé)部門要主動(dòng)承接，履行好監(jiān)管職責(zé)。二是要懲治腐敗，強(qiáng)化查辦案件。黨委要大張旗鼓地支持紀(jì)委辦案，做到不護(hù)短、不說(shuō)情、不干預(yù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要握緊拳頭，聚力主業(yè)，堅(jiān)決查處不收斂不收手、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部，形成強(qiáng)大威懾。在查辦大案要案的同時(shí)，堅(jiān)持查早、查小，快查、快移，取得良好的政治和社會(huì)效果。三是要轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)化自檢自嚴(yán)。打鐵還需自身硬。作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)的專責(zé)機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持自檢自嚴(yán)，做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、群眾的貼心人。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察自身建設(shè)，積極踐行“六項(xiàng)承諾”，做到政治過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、能力過(guò)硬、廉潔過(guò)硬，真正打造一支紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
(五)規(guī)范“三權(quán)”運(yùn)行，有效預(yù)防腐敗。預(yù)防腐敗是黨委的主體責(zé)任。各級(jí)各部門要按照同志關(guān)于“深化腐敗問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，最大限度減少體制缺陷和制度漏洞”的要求，針對(duì)干部群眾普遍關(guān)注的人事權(quán)、財(cái)經(jīng)權(quán)、資源權(quán)“三權(quán)”問(wèn)題，著力深化改革，切實(shí)將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。一是深化干部人事制度改革，規(guī)范人事權(quán)。要認(rèn)真落實(shí)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，加快制定完善配套制度，確保選人用人公開(kāi)、公平、公正。要進(jìn)一步健全和規(guī)范干部選用監(jiān)督體系，對(duì)干部選任各個(gè)環(huán)節(jié)和程序?qū)嵭腥轿?、全過(guò)程監(jiān)督，堅(jiān)決整治選人用人上的不正之風(fēng)。二是深化財(cái)政管理制度改革，規(guī)范財(cái)經(jīng)權(quán)。要不斷健全完善資金的審批、使用和管理相關(guān)制度，規(guī)范資金審批管理。要健全工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金分配、撥付和使用的全過(guò)程監(jiān)督。要進(jìn)一步深化部門預(yù)算管理，加強(qiáng)“收支兩條線”管理，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)管，真正把錢管好、管住。三是深化資源配置市場(chǎng)化改革，規(guī)范資源權(quán)。緊緊圍繞配置資源權(quán)力分配、加強(qiáng)對(duì)資源權(quán)行使的有效監(jiān)督等問(wèn)題，進(jìn)一步健全招投標(biāo)、政府采購(gòu)、公共資源交易等監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)從政府包辦代替到主要依靠市場(chǎng)配置資源的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、部門利益?zhèn)€人化”的問(wèn)題。
同志們，權(quán)力意味責(zé)任，責(zé)任必須擔(dān)當(dāng)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委的部署要求，知責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)，不斷把全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入，加快推進(jìn)廉潔成都建設(shè)，為打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化大都市作出積極貢獻(xiàn)!
落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛才，約談了x局長(zhǎng)和x書(shū)記，大家對(duì)***“兩個(gè)責(zé)任”和省委《意見(jiàn)》的認(rèn)識(shí)都非常到位，總結(jié)了做法和存在的問(wèn)題，對(duì)下步工作談了具體的舉措。一會(huì)，還要組織簽訂承諾書(shū)，開(kāi)展知識(shí)測(cè)試，知識(shí)測(cè)試在全省還是創(chuàng)新，事先也沒(méi)有告知你們答案，主要目的就是讓大。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看家在思想上緊起來(lái)，主動(dòng)擔(dān)起責(zé)任。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一要牢記政治使命。為貫徹***關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要決策部署，省委在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面進(jìn)行了積極探索，省紀(jì)委在深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取和征求各方意見(jiàn)基礎(chǔ)上，在全國(guó)率先出臺(tái)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的《意見(jiàn)》，這是我省第一個(gè)系統(tǒng)規(guī)范“兩個(gè)責(zé)任”的省委文件，順應(yīng)了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)任務(wù)，彰顯了全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為全省各級(jí)黨委、紀(jì)委履行好黨章賦予的職責(zé)指明了方向，為確保***、省委部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，是黨***關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重大決策，各級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要有高度的政治自覺(jué)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，摒棄認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的極端重要性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的政治使命。
二要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”關(guān)鍵看行動(dòng)，根本在擔(dān)當(dāng)，一會(huì)，還要簽訂承諾書(shū)，書(shū)記簽訂的是履行主體責(zé)任承諾書(shū)，紀(jì)委書(shū)記簽訂的是履行監(jiān)督責(zé)任承諾書(shū)，“簽字背書(shū)”是一種形式，但絕不是形式主義，不能一簽了事，萬(wàn)事大吉，承諾了，就要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。x局黨組是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，要認(rèn)真落實(shí)好統(tǒng)籌部署、健全機(jī)制、宣傳教育等x項(xiàng)職責(zé)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，定期研究解決重大問(wèn)題，有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)重要任務(wù)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。姚書(shū)記是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”，要認(rèn)真履行好組織領(lǐng)導(dǎo)、安排推動(dòng)、教育監(jiān)管、清正廉潔等x項(xiàng)責(zé)任，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，種好自己的“責(zé)任田”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)好分管職責(zé)、工作指導(dǎo)、日常監(jiān)管、自覺(jué)接受監(jiān)督等x項(xiàng)責(zé)任，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。紀(jì)委要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞組織協(xié)調(diào)、紀(jì)律監(jiān)督、作風(fēng)督查、查辦案件、警示教育等x項(xiàng)責(zé)任，聚焦監(jiān)督主業(yè)，執(zhí)好紀(jì)、盡好責(zé)、把好關(guān)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，不讓制度成為紙老虎、稻草人。
三要推動(dòng)責(zé)任履行。要及時(shí)安排部署，結(jié)合省委出臺(tái)的《意見(jiàn)》區(qū)委《意見(jiàn)》和x局的實(shí)際，制定切實(shí)可行的貫徹落實(shí)措施，明確工作任務(wù)，分類建立落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”臺(tái)賬，實(shí)行臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，將《意見(jiàn)》要求一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。要抓好各項(xiàng)工作，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)、政風(fēng)行風(fēng)滿意度測(cè)評(píng)和正風(fēng)肅紀(jì)工作，各級(jí)各部門黨委（黨組），要認(rèn)真履行主體責(zé)任、紀(jì)委（派駐紀(jì)檢組）認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，區(qū)紀(jì)委將開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)履職不到位的，抓住典型，嚴(yán)肅追責(zé)，以儆效尤。
四要強(qiáng)化示范表率。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，重點(diǎn)在班子，核心在“一把手”。因此，單位負(fù)責(zé)同志要有從我做起、向我看齊的氣魄，率先垂范，以上率下，切實(shí)履行好各自的職責(zé)，敢抓敢管，嚴(yán)于問(wèn)責(zé)，推動(dòng)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展。要帶頭遵守政治紀(jì)律，帶頭堅(jiān)持廉潔從政，帶頭引領(lǐng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為廣大黨員干部樹(shù)好旗幟，時(shí)刻警醒自己守住做人、處事、用權(quán)的底線，守住政治生命線，確保在從政之路上不栽跟頭。
落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
x月x日，省委辦公廳印發(fā)了《……的意見(jiàn)（試行）》。市委高度重視《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，x月x日，全市召開(kāi)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)工作會(huì)議，x書(shū)記對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)行了安排部署。會(huì)后，x對(duì)我區(qū)落實(shí)細(xì)化“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)行了專題研究和安排，區(qū)委專門印發(fā)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見(jiàn)和考核辦法。為傳導(dǎo)責(zé)任壓力，推動(dòng)責(zé)任履行，區(qū)委決定，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書(shū)記和區(qū)級(jí)部門黨組（黨委）、派駐紀(jì)檢組（紀(jì)委）主要負(fù)責(zé)人落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作開(kāi)展約談。
剛才，約談了x局長(zhǎng)和x書(shū)記，大家對(duì)中央“兩個(gè)責(zé)任”和省委《意見(jiàn)》的認(rèn)識(shí)都非常到位，總結(jié)了做法和存在的問(wèn)題，對(duì)下步工作談了具體的舉措。一會(huì)，還要組織簽訂承諾書(shū)，開(kāi)展知識(shí)測(cè)試，知識(shí)測(cè)試在全省還是創(chuàng)新，事先也沒(méi)有告知你們答案，主要目的就是讓大家在思想上緊起來(lái)，主動(dòng)擔(dān)起責(zé)任。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一要牢記政治使命。為貫徹中央關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要決策部署，省委在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面進(jìn)行了積極探索，省紀(jì)委在深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取和征求各方意見(jiàn)基礎(chǔ)上，在全國(guó)率先出臺(tái)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的《意見(jiàn)》，這是我省第一個(gè)系統(tǒng)規(guī)范“兩個(gè)責(zé)任”的省委文件，順應(yīng)了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)任務(wù)，彰顯了全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為全省各級(jí)黨委、紀(jì)委履行好黨章賦予的職責(zé)指明了方向，為確保中央、省委部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，是黨中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重大決策，各級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要有高度的政治自覺(jué)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，摒棄認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的極端重要性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的政治使命。
二要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”關(guān)鍵看行動(dòng)，根本在擔(dān)當(dāng)，一會(huì)，還要簽訂承諾書(shū)，書(shū)記簽訂的是履行主體責(zé)任承諾書(shū)，紀(jì)委書(shū)記簽訂的是履行監(jiān)督責(zé)任承諾書(shū)，“簽字背書(shū)”是一種形式，但絕不是形式主義，不能一簽了事，萬(wàn)事大吉，承諾了，就要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。x局黨組是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，要認(rèn)真落實(shí)好統(tǒng)籌部署、健全機(jī)制、宣傳教育等x項(xiàng)職責(zé)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，定期研究解決重大問(wèn)題，有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)重要任務(wù)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。姚書(shū)記是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”，要認(rèn)真履行好組織領(lǐng)導(dǎo)、安排推動(dòng)、教育監(jiān)管、清正廉潔等x項(xiàng)責(zé)任，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，種好自己的“責(zé)任田”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)好分管職責(zé)、工作指導(dǎo)、日常監(jiān)管、自覺(jué)接受監(jiān)督等x項(xiàng)責(zé)任，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。紀(jì)委要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞組織協(xié)調(diào)、紀(jì)律監(jiān)督、作風(fēng)督查、查辦案件、警示教育等x項(xiàng)責(zé)任，聚焦監(jiān)督主業(yè)，執(zhí)好紀(jì)、盡好責(zé)、把好關(guān)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，不讓制度成為紙老虎、稻草人。
三要推動(dòng)責(zé)任履行。要及時(shí)安排部署，結(jié)合省委出臺(tái)的《意見(jiàn)》區(qū)委《意見(jiàn)》和x局的實(shí)際，制定切實(shí)可行的貫徹落實(shí)措施，明確工作任務(wù)，分類建立落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”臺(tái)賬，實(shí)行臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，將《意見(jiàn)》要求一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。要抓好各項(xiàng)工作，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)、政風(fēng)行風(fēng)滿意度測(cè)評(píng)和正風(fēng)肅紀(jì)工作，各級(jí)各部門黨委（黨組），要認(rèn)真履行主體責(zé)任、紀(jì)委（派駐紀(jì)檢組）認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，區(qū)紀(jì)委將開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)履職不到位的，抓住典型，嚴(yán)肅追責(zé)，以儆效尤。
四要強(qiáng)化示范表率。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，重點(diǎn)在班子，核心在“一把手”。因此，單位負(fù)責(zé)同志要有從我做起、向我看齊的氣魄，率先垂范，以上率下，切實(shí)履行好各自的職責(zé)，敢抓敢管，嚴(yán)于問(wèn)責(zé)，推動(dòng)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展。要帶頭遵守政治紀(jì)律，帶頭堅(jiān)持廉潔從政，帶頭引領(lǐng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為廣大黨員干部樹(shù)好旗幟，時(shí)刻警醒自己守住做人、處事、用權(quán)的底線，守住政治生命線，確保在從政之路上不栽跟頭。
落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇八
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則，牢記工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下政治組織、工會(huì)機(jī)關(guān)是黨的機(jī)關(guān)、工會(huì)干部是黨的政工干部，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的市委書(shū)記在2022年市總工會(huì)工作會(huì)議上的演講稿，希望大家喜歡。
同志們：
這次會(huì)議主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述特別是在全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上的重要講話精神，貫徹落實(shí)市委十二屆九次全會(huì)和省總工會(huì)十四屆五次全委會(huì)議精神，總結(jié)2021年工會(huì)工作，安排部署2022年工作任務(wù)。
2021年是極不平凡的一年，中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，“十四五”開(kāi)局，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)啟。全市各級(jí)工會(huì)在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，組織動(dòng)員廣大職工群眾積極投入生產(chǎn)、保障供應(yīng)，為奪取抗疫斗爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。各級(jí)工會(huì)扎實(shí)做好思想引領(lǐng)、建功立業(yè)、維權(quán)服務(wù)、基層組建、自身建設(shè)等工作。并創(chuàng)造性地開(kāi)展了勞模工匠系列宣傳，服務(wù)農(nóng)民工入會(huì)“十個(gè)一”專項(xiàng)行動(dòng)，工會(huì)組織建設(shè)“五+”活動(dòng)、推行維護(hù)職工合法權(quán)益的“一函兩書(shū)”制度，財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)“財(cái)務(wù)聯(lián)查聯(lián)評(píng)”制度，為職工解難事辦實(shí)事的“訪萬(wàn)名職工、進(jìn)千戶企業(yè)、辦百件實(shí)事”活動(dòng)等專項(xiàng)具有創(chuàng)新、特色、影響的工作，真正把黨和政府的關(guān)懷及工會(huì)組織的溫暖送到廣大職工的心坎上，讓職工享有更多、更實(shí)在的獲得感、幸福感。這些成績(jī)的取得，既是全市上下共同努力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也凝聚著廣大工會(huì)干部職工的心血和汗水。
2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。做好今年各項(xiàng)工作至關(guān)重要。關(guān)于2021年工作總結(jié)和2022年工作安排，護(hù)省同志作了工作報(bào)告。下面，我再談四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深入學(xué)習(xí)十九屆六中全會(huì)精神，自覺(jué)把工會(huì)工作放到黨委和政府工作大局中去謀劃推進(jìn)。
當(dāng)前，我國(guó)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)已取得決定性勝利，在此基礎(chǔ)上，乘勢(shì)而上開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，開(kāi)始向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。今年2月25日中央召開(kāi)了全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)，正式向全世界宣布我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得了全面勝利，中央將在系統(tǒng)評(píng)估總結(jié)的基礎(chǔ)上，還要正式宣布我國(guó)全面建成小康社會(huì)，實(shí)際上就標(biāo)志著第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的勝利實(shí)現(xiàn)。黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排，黨的十九屆六中全會(huì)全面擘畫(huà)了到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，提出了“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重大舉措，特別是提出了要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，實(shí)現(xiàn)高效能治理。
習(xí)近平總書(shū)記指出，新發(fā)展階段是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段，明確了我國(guó)發(fā)展新的歷史方位;新發(fā)展理念是黨的十八大以來(lái)我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出的最重要、最主要的理念，明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則;新發(fā)展格局是把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略性決策和先手棋，明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。這“三個(gè)新”深刻回答了事關(guān)我國(guó)發(fā)展全局的方向性、根本性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題，指明了我國(guó)未來(lái)的發(fā)展方向，也給工會(huì)組織和廣大職工群眾提供了廣闊空間和舞臺(tái)，對(duì)工會(huì)工作提出了新的更高要求和挑戰(zhàn)。
我們一定要明確發(fā)展目標(biāo)、增強(qiáng)發(fā)展信心，找準(zhǔn)工會(huì)工作的主攻方向和結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，組織動(dòng)員廣大職工群眾團(tuán)結(jié)一心、努力奮斗，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建功立業(yè)。
1.堅(jiān)定主新骨。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則，牢記工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下政治組織、工會(huì)機(jī)關(guān)是黨的機(jī)關(guān)、工會(huì)干部是黨的政工干部，把旗幟鮮明講政治落實(shí)在日常行動(dòng)中，體現(xiàn)到具體工作上，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。保持政治定力，自覺(jué)把工會(huì)工作放在黨政工作大局中思考謀劃、推進(jìn)落實(shí)，把執(zhí)行黨的意志的堅(jiān)定性與服務(wù)職工的實(shí)效性統(tǒng)一起來(lái)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法依章程獨(dú)立開(kāi)展工作結(jié)合起來(lái)，確保黨中央決策部署和市委、省總各項(xiàng)工作安排在**落地落實(shí)。
2.唱響主旋律。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)什么我們做什么，市委講什么我們做什么，職工想什么我們做什么，時(shí)代需要什么我們做什么。這是與黨同心、與時(shí)同進(jìn)、與民同欲的具體化。廣泛開(kāi)展宣傳宣講，講清習(xí)近平總書(shū)記和黨中央始終堅(jiān)持人民至上、以人民為中心的執(zhí)政理念，講透六中全會(huì)精神的綱領(lǐng)、目標(biāo)和任務(wù)，講好“十三五”時(shí)期輝煌成就和疫情防控重大戰(zhàn)略成果，引導(dǎo)廣大職工明辨大是大非，涵養(yǎng)家國(guó)情懷，增強(qiáng)制度自信。深化“中國(guó)夢(mèng)?勞動(dòng)美”主題教育，加快工會(huì)傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展，運(yùn)用職工喜歡的時(shí)尚元素、話語(yǔ)體系，廣泛開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)的職工文體活動(dòng)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，用潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲的方式吸引凝聚、影響帶動(dòng)職工。
3.弘揚(yáng)正能量。作為群團(tuán)組織，要代表好、維護(hù)好職工群眾的利益。工會(huì)就要代表工人階級(jí)，為工人階級(jí)撐腰、發(fā)聲代言，維護(hù)好工人階級(jí)的合法權(quán)益。我們要用健康文明、昂揚(yáng)向上的文體活動(dòng)來(lái)引領(lǐng)廣大職工，今年是_100周年，要按照市委的總體部署早行動(dòng)，工會(huì)的所有工作一定要把黨的要求和工會(huì)的特點(diǎn)緊密結(jié)合起來(lái)。要開(kāi)展主題活動(dòng)，既體現(xiàn)工會(huì)的政治屬性，又體現(xiàn)工人階級(jí)的力量，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)引導(dǎo)職工群眾聽(tīng)黨話、跟黨走。
二、聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，牢牢把握工人運(yùn)動(dòng)時(shí)代主題。
1.大力弘揚(yáng)勞模精神。要按照今年人代會(huì)通過(guò)的《**市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第“十四五”個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》精神，結(jié)合工會(huì)工作實(shí)際，圍繞我市“十四五”時(shí)期重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，廣泛深入持久開(kāi)展“建功‘十四五’、奮進(jìn)新征程”主題勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，深化技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議、網(wǎng)上練兵和“五小”等群眾性創(chuàng)新活動(dòng)，發(fā)揮勞模、工匠創(chuàng)新工作室作用，引導(dǎo)職工積極參與科技創(chuàng)新。大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，唱響勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的主旋律，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用，把廣大職工群眾中蘊(yùn)藏的創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分激發(fā)出來(lái)，以實(shí)際行動(dòng)當(dāng)好主人翁、建功新時(shí)代。
2.搭建競(jìng)技舞臺(tái)。緊扣全市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、重大基礎(chǔ)工程，聚焦航天科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)以及建材、煤炭、鋁電、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升聯(lián)合有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)，聯(lián)合開(kāi)展一系列勞動(dòng)技能競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大這些競(jìng)賽活動(dòng)的覆蓋面和影響力，把舉辦競(jìng)賽與選樹(shù)工匠、培樹(shù)勞模結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)更多優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人脫穎而出。要進(jìn)一步深化新時(shí)代**產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，全面提升以工匠為引領(lǐng)的職工隊(duì)伍素質(zhì)，開(kāi)展好各類技能競(jìng)賽，拓展線上線下各種培訓(xùn)新模式，健全技能培訓(xùn)、技能比武、技能幫帶、技能晉級(jí)、技能激勵(lì)“五位一體”職工素質(zhì)提升工作機(jī)制。
3.拓寬成長(zhǎng)渠道。認(rèn)真對(duì)照《**市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案(2019—2022年)》，實(shí)施好職工技能競(jìng)賽行動(dòng)，對(duì)我市緊缺型高技能人才以及在市職業(yè)技能競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)的選手，授予**市行業(yè)技能狀元(能手)或**工匠等榮譽(yù)稱號(hào)，并予以獎(jiǎng)勵(lì)。要充分整合工會(huì)培訓(xùn)陣地、政府部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等教育資源，多渠道開(kāi)展知識(shí)類和專業(yè)類技能培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)民工“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”免費(fèi)資助優(yōu)秀農(nóng)民工上大學(xué)，增加他們的職業(yè)教育培訓(xùn)和學(xué)歷提升機(jī)會(huì)，將農(nóng)民工培養(yǎng)成為穩(wěn)定就業(yè)融入城市的產(chǎn)業(yè)工人。開(kāi)展好工資集體協(xié)商，推行職工技術(shù)創(chuàng)新集體合同，實(shí)施職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)與相應(yīng)職稱比照認(rèn)定工作，推動(dòng)工人技能水平與薪酬等級(jí)掛鉤，實(shí)現(xiàn)技術(shù)人工資水平合理增長(zhǎng)，讓工人付出回報(bào)更加匹配。
三、著力創(chuàng)造滿足職工群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求，做好維權(quán)服務(wù)工作。
精準(zhǔn)服務(wù)，職工群眾想什么、需要什么，工會(huì)就做什么。
1.切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好勞動(dòng)者合法權(quán)益。一是為適應(yīng)新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。在內(nèi)容上，從重點(diǎn)維護(hù)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益向改善職工生活品質(zhì)拓展。在對(duì)象上，從常規(guī)普通群體向新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式領(lǐng)域就業(yè)群體聚焦。在方式上，從線下為主向線上線下相融合延伸。在格局上，從發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)向整合社會(huì)資源推進(jìn)。二是繼續(xù)深化“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，擴(kuò)大活動(dòng)的參賽面和覆蓋面，尤其是在非公企業(yè)、小微企業(yè)、高危行業(yè)實(shí)現(xiàn)大的突破。全面開(kāi)展職工安全知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好重點(diǎn)工程關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線職工和農(nóng)民工特別是建筑工地、化工等高危行業(yè)務(wù)工人員的勞動(dòng)安全衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，提高他們的安全生產(chǎn)意識(shí)和勞動(dòng)保護(hù)能力。三是選擇有條件的寫(xiě)字樓，開(kāi)展共享食堂、共享工會(huì)陣地、共享文體設(shè)施的試點(diǎn)。著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，健全政府和工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，做實(shí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系“三方”機(jī)制，深化集體協(xié)商，推進(jìn)“工會(huì)+法院”訴調(diào)對(duì)接，推動(dòng)解決一批勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
2.關(guān)懷困難職工。按照職工需求精準(zhǔn)施策，全面實(shí)行困難職工動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)深入走訪調(diào)研，了解困難職工的所求、所需和所盼，因戶施策，精準(zhǔn)實(shí)施職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、醫(yī)療救助、困難救濟(jì)、子女助學(xué)、法律援助等項(xiàng)目。進(jìn)一步做實(shí)工會(huì)“四季送”，鞏固深化城市困難職工解困脫困成效，推進(jìn)運(yùn)用職工福利購(gòu)買農(nóng)副產(chǎn)品助力脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大職工獲得感、幸福感、安全感。
3.職工之家建設(shè)。從“職工之家”的作用發(fā)揮、建設(shè)效果上出發(fā)，打造職工幸福之家。要提高建設(shè)質(zhì)量，讓職工想回家，愿意回家。職工之家是維護(hù)職工合法權(quán)益，竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾的，要通過(guò)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、困難幫扶、人文關(guān)懷、依法維權(quán)等各種各樣的活動(dòng)，激發(fā)職工的工作熱情，提高職工之家的認(rèn)可度和美譽(yù)度。職工之家是用來(lái)辦實(shí)事的，每年面向職工征集意見(jiàn)，辦成一些職工需求強(qiáng)烈、工會(huì)力所能及、符合相關(guān)規(guī)定，能讓職工實(shí)實(shí)在在獲益的實(shí)事好事，增強(qiáng)職工的獲得感和幸福感。
四、聚焦改革創(chuàng)新根本動(dòng)力，持續(xù)推動(dòng)工會(huì)改革向基層延伸。
1.推進(jìn)建設(shè)筑牢主陣地。工會(huì)要總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會(huì)工作體系，努力提高工會(huì)工作能力和水平。著力建強(qiáng)基層工會(huì)組織，持續(xù)推動(dòng)工會(huì)改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企事業(yè)單位延伸，繼續(xù)開(kāi)展快遞員、貨車司機(jī)等就業(yè)群體入會(huì)行動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)、景區(qū)工會(huì)建設(shè)，擴(kuò)大工會(huì)組織對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域新階層的有效覆蓋。今年將走訪調(diào)研新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域新階層企業(yè)組織。著力加強(qiáng)網(wǎng)上工會(huì)建設(shè)，推動(dòng)工作網(wǎng)、聯(lián)系網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)建會(huì)入會(huì)、服務(wù)職工、開(kāi)展工作全部“網(wǎng)上化”，打造**智慧工會(huì)。
2.積極參與基層社會(huì)治理。黨的十九屆六中全會(huì)提出要實(shí)現(xiàn)高效能治理。工會(huì)不僅是職工利益的代表者和維護(hù)者，同時(shí)也是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱。所以，在基層社會(huì)治理方面，工會(huì)要有所作為。一要做好工會(huì)法律服務(wù)。無(wú)論是會(huì)員入會(huì)、維權(quán)，還是在推進(jìn)基層社會(huì)治理的過(guò)程中都要依法辦事。二要在尊崇憲法的前提下，按照《工會(huì)法》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》《工資集體協(xié)商條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求，做好弱勢(shì)群體、困難群眾的法律援助服務(wù)。
各位委員、同志們，讓我們?cè)谑形褪】偣?huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取，積極作為、真抓實(shí)干，奮力開(kāi)創(chuàng)**工會(huì)工作新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!
落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，召開(kāi)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”集體約談會(huì)。主要是按照推進(jìn)干部約談常態(tài)化制度要求，把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小，層層傳導(dǎo)壓力和責(zé)任，指導(dǎo)督促主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)，目的是不斷增強(qiáng)各位的主體責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)兩個(gè)責(zé)任得到有效落實(shí)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)力度，讓主體責(zé)任“入腦入心”
黨的十八大以來(lái)，******從黨和國(guó)家發(fā)展全局的高度，對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)作出了科學(xué)判斷，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)基本任務(wù)、基本方式、基本方向、價(jià)值目標(biāo)作出了科學(xué)概括，提出了許多新思想新觀點(diǎn)新要求。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢固樹(shù)立堅(jiān)決貫徹落實(shí)***精神的強(qiáng)烈意識(shí)，深入學(xué)習(xí)和認(rèn)真領(lǐng)會(huì)******和王岐山同志的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到***對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的要求上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)抓好黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重要意義，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任這一黨章賦予的重要職責(zé)。黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的“牛鼻子”，必須深化對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重大意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要帶領(lǐng)職工學(xué)習(xí)，尤其是要加強(qiáng)對(duì)新修訂的《中國(guó)******廉潔自律準(zhǔn)則》、《處分條例》、《問(wèn)責(zé)條例》等的學(xué)習(xí)。真正把主體責(zé)任放在心上，扛在肩上，抓在手上，讓主體責(zé)任“入腦入心”。
二、提高思想認(rèn)識(shí)，把主體責(zé)任“放在心上”
黨的十八屆三中***明確的“兩個(gè)責(zé)任”。是黨***推進(jìn)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重大戰(zhàn)略決策。習(xí)******就如何貫徹落實(shí)主體責(zé)任多次發(fā)表重要講話，為全面從嚴(yán)治黨、不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供了重要遵循。一是政治上要立場(chǎng)堅(jiān)定。政治上堅(jiān)定，就是黨員干部必須嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在思想上和行動(dòng)上與黨***、省委、市委保持高度一致。具體說(shuō)就是堅(jiān)定不移、毫不動(dòng)搖地貫徹執(zhí)行***省市的決策部署。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，真正把“兩個(gè)責(zé)任”作為自己的分內(nèi)之事，不斷增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)和政治自覺(jué)。二是思想上要時(shí)刻清醒。習(xí)******指出：“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看在路上。各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任”。希望大家在思想上要始終保持清醒。切實(shí)把主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”牢牢掌握在手里。要把落實(shí)主體責(zé)任作為必須履行的政治擔(dān)當(dāng)和必須完成的政治任務(wù)，抓實(shí)抓好。
三、明確工作職責(zé)，把主體責(zé)任抓在手上。
主體責(zé)任落實(shí)得好不好，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得好不好，首先要看責(zé)任明確不明確。把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落到實(shí)處，必須知責(zé)、明責(zé)、盡責(zé)。一是要知責(zé)。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任是一個(gè)責(zé)任體系，既有領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也有紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，既有主要負(fù)責(zé)同志的第一責(zé)任，也有班子成員職責(zé)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。既要部門各負(fù)其責(zé)，又要一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，也就是說(shuō)，只要有一定職務(wù)的干部，就有相應(yīng)的責(zé)任，大家對(duì)此要有明確的認(rèn)識(shí)。二是要明責(zé)。參加今天集體約談的同志，不管是主要負(fù)責(zé)同志班子同志還是下屬部門負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人都是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)者、推動(dòng)者和執(zhí)行者。擔(dān)負(fù)起落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的具體任務(wù)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，要根據(jù)自己的職責(zé)分工對(duì)號(hào)入座，搞清楚弄明白自己究竟要負(fù)什么責(zé)任（有些同志無(wú)知無(wú)畏對(duì)黨對(duì)單位不學(xué)習(xí)，不懂又不自知，造成頂風(fēng)違紀(jì)，犯低級(jí)錯(cuò)誤）。三是要盡責(zé)。有權(quán)就有責(zé)任，有責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。大家要牢固樹(shù)立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失責(zé)，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職的理念。結(jié)合各自實(shí)際細(xì)化落實(shí)辦法和措施，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任盡到位，落到實(shí)處。
落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇十
同志們：
這次全省畜牧經(jīng)濟(jì)暨春季動(dòng)物防疫工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹中央省委1號(hào)文件、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省“兩會(huì)”精神，總結(jié)20xx年全省畜牧經(jīng)濟(jì)工作，分析畜牧業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，圍繞省委“穩(wěn)定增勢(shì)、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”工作基調(diào)，研究現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點(diǎn)及提質(zhì)擴(kuò)面的重點(diǎn)措施，部署20xx年工作。省委、省政府對(duì)這次會(huì)議十分重視，省委、副省長(zhǎng)鐘勉到北京出差，要求將講話稿印發(fā)大家，省委、省委農(nóng)工委主任李昌平，省人大會(huì)副主任王宇坤，省政協(xié)副主席陳次昌親自到會(huì)。剛才，昌平作了重要講話。我們務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)兩位省領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、客觀總結(jié)20xx年全省畜牧經(jīng)濟(jì)工作。
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃和新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略取得良好開(kāi)局之年。一年來(lái)，全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，緊扣“高位求進(jìn)，加快發(fā)展”工作基調(diào)，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和嚴(yán)峻的動(dòng)物疫情、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)，克服嚴(yán)重旱澇災(zāi)害不利影響，攻堅(jiān)克難、爬坡實(shí)干，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點(diǎn)及提質(zhì)擴(kuò)面，加快建設(shè)國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地和西部現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，勝利完成畜牧業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)和年度目標(biāo)任務(wù)，全省畜牧經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢(shì)頭。行業(yè)預(yù)計(jì)，全年出欄生豬、牛、羊、家禽同比分別增長(zhǎng)1%、1.8%、3.2%、3.3%，肉、蛋、奶產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)1.5%、4.5%、3.8%，生豬、水禽、兔、蜂群生產(chǎn)繼續(xù)保持全國(guó)第一大省地位;畜牧業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)1.5%(按現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)20%以上)，農(nóng)民人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入增加363元，達(dá)到1624元，占家庭經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金收入的44%?？偨Y(jié)過(guò)去一年畜牧經(jīng)濟(jì)工作主要有五個(gè)方面的顯著特點(diǎn)：
(一)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃任務(wù)勝利完成。截至20xx年9月，納入規(guī)劃的121個(gè)重建項(xiàng)目完工100%，完成投資91.1億元，占規(guī)劃概算總投資的102%。在恢復(fù)重建中，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建與新村建設(shè)相結(jié)合，創(chuàng)造性提出了異地重建的農(nóng)民集中居住區(qū)，配套集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū);就地恢復(fù)重建的民居，引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖圈舍。災(zāi)區(qū)畜牧業(yè)在恢復(fù)重建中實(shí)現(xiàn)了跨越和提升，生產(chǎn)總量和發(fā)展質(zhì)量均超過(guò)了災(zāi)前水平，既為災(zāi)區(qū)群眾安居樂(lè)業(yè)提供了強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐，更打造了一批具有典型示范作用的與新農(nóng)村建設(shè)相配套、與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相結(jié)合的亮點(diǎn)，為全省現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
(二)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段。以政策項(xiàng)目為支撐，以深化丘區(qū)三市現(xiàn)代畜牧業(yè)試點(diǎn)、推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣和新農(nóng)村示范片建設(shè)為抓手，總結(jié)提升試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，省政府出臺(tái)《關(guān)于深化試點(diǎn)加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的意見(jiàn)》，并召開(kāi)全省現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點(diǎn)暨提質(zhì)擴(kuò)面現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)全省現(xiàn)代畜牧業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。20xx年，全省中央和省級(jí)畜牧業(yè)投資首次突破30億元，達(dá)到34.6億元，完成招商引資項(xiàng)目80個(gè)、簽約金額144.3億元，1018個(gè)畜牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)完成投資72億元。新增現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣20個(gè)，達(dá)到32個(gè)。新建(改擴(kuò)建)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)2350個(gè)，達(dá)到16693個(gè);創(chuàng)建部、省級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)101個(gè)，達(dá)到163個(gè)，其中7個(gè)列入全國(guó)百例典型示范場(chǎng)。新增無(wú)公害畜產(chǎn)品和產(chǎn)品基地135個(gè)，分別達(dá)到615個(gè)、642個(gè);新增地理標(biāo)志畜產(chǎn)品8個(gè)，達(dá)到17個(gè)。全省建成各類種畜禽場(chǎng)1030個(gè)，生豬規(guī)模養(yǎng)殖面達(dá)到55%，三元雜交面達(dá)到71.8%，其它畜禽良種面顯著提高。標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖逐步成為全省畜牧生產(chǎn)主導(dǎo)形式。
(三)國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)步伐加快。加快實(shí)施《四川省國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)規(guī)劃綱要》，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)能力工程。20xx年，全省經(jīng)產(chǎn)能繁母豬存欄550萬(wàn)頭(不含后備母豬)，年可提供仔豬9000萬(wàn)頭左右。全省新增出欄優(yōu)質(zhì)商品豬254.5萬(wàn)頭，新增國(guó)家級(jí)生豬調(diào)出大縣31個(gè)，達(dá)到84個(gè)，占全國(guó)500個(gè)生豬調(diào)出大縣的16.8%，獎(jiǎng)勵(lì)資金4.58億元，占全國(guó)獎(jiǎng)勵(lì)資金總量近1/5。生豬屠宰加工能力達(dá)7000萬(wàn)頭，精深加工能力達(dá)50萬(wàn)噸，冷庫(kù)儲(chǔ)藏能力30.9萬(wàn)噸，居全國(guó)第1位，初步形成了生豬養(yǎng)殖、加工、營(yíng)銷一條龍產(chǎn)業(yè)鏈。全年外銷出口豬肉70萬(wàn)噸，其中精深加工產(chǎn)品25萬(wàn)噸，外銷生豬328萬(wàn)頭，為保障全國(guó)豬肉市場(chǎng)供給作出了重要貢獻(xiàn)。
(四)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平顯著提升。年銷售收入過(guò)億元的畜牧龍頭企業(yè)新增3家，達(dá)到130家;畜牧業(yè)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)新增40家，達(dá)到141家。全省各類畜牧業(yè)專合組織總數(shù)達(dá)到7120個(gè)，其中經(jīng)工商注冊(cè)的規(guī)范化養(yǎng)殖合作社5917個(gè)，成員總數(shù)達(dá)28.8萬(wàn)人，成員戶均純收入達(dá)到3萬(wàn)元以上。飼料、獸藥產(chǎn)值超過(guò)300億元，工業(yè)飼料總產(chǎn)量突破800萬(wàn)噸。大力推廣“六方合作+保險(xiǎn)”、溫氏訂單養(yǎng)殖等有利于“兩個(gè)帶動(dòng)”的發(fā)展機(jī)制，積極推進(jìn)“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶”發(fā)展模式。組織企業(yè)參加西博會(huì)、農(nóng)交會(huì)等重大展會(huì)，簽訂銷售合同總額52.9億元。全省初步構(gòu)建了主要畜禽養(yǎng)殖都有大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)、都有專業(yè)合作社組織、都有生產(chǎn)性服務(wù)體系配套的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局，形成了集市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、凍豬肉儲(chǔ)備、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)金、生豬遠(yuǎn)期交易等為一體的生豬市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
(五)“三大安全”保障能力不斷增強(qiáng)。全面完成獸醫(yī)管理體制改革任務(wù)，修訂出臺(tái)了省政府規(guī)章《四川省無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理辦法》，動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、制度得到加強(qiáng)和完善，免疫、消毒、監(jiān)測(cè)、檢疫、應(yīng)急處置等綜合防控措施有效落實(shí)，動(dòng)物衛(wèi)生安全監(jiān)管覆蓋生產(chǎn)、流通、屠宰加工全過(guò)程。重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫密度常年保持在90%以上，有效抗體合格率均高于農(nóng)業(yè)部規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，全省保持了清凈無(wú)疫。強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管，繼續(xù)實(shí)施飼料、獸藥全覆蓋抽檢，飼料和獸藥產(chǎn)品平均合格率比上年同期提高1—2個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)檢疫監(jiān)管，活畜產(chǎn)地檢疫面以鄉(xiāng)為單位達(dá)到98%，規(guī)模場(chǎng)達(dá)100%。加大畜產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度，加強(qiáng)“瘦肉精”和生鮮乳中三聚氰胺、黃曲霉毒素等有毒有害物質(zhì)檢測(cè)，全年抽檢畜產(chǎn)品1.2萬(wàn)余批次，檢測(cè)“瘦肉精”84.2萬(wàn)頭份，畜產(chǎn)品中瘦肉精、抗生素、生長(zhǎng)素、色素、蛋白精等違禁物質(zhì)均未檢出，磺胺等藥物殘留均未超標(biāo)，全省未發(fā)生重大動(dòng)物源性畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。啟動(dòng)實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策，禁牧補(bǔ)助、草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)面積2.12億畝;深入開(kāi)展退牧還草工程建設(shè)，禁牧休牧草原圍欄1200萬(wàn)畝，草原補(bǔ)播484萬(wàn)畝;進(jìn)一步加強(qiáng)草原防災(zāi)減災(zāi)工作，完成草原鼠蟲(chóng)害防治1100余萬(wàn)畝，全年沒(méi)有發(fā)生重特大草原火災(zāi)。
20xx年我省畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)局良好，助農(nóng)增收成效顯著，得益于中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于省級(jí)各部門和社會(huì)各界的大力支持，得益于廣大農(nóng)民群眾的辛勤勞動(dòng)。特別是全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)的廣大干部職工，在艱苦繁重的工作中知難而進(jìn)、勇于創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取，為加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，為全省畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表省畜牧食品局向關(guān)心支持畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各部門、各單位和社會(huì)各界表示衷心的感謝!向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在畜牧獸醫(yī)戰(zhàn)線的干部職工、科技人員表示最誠(chéng)摯的慰問(wèn)和崇高的敬意!
回顧近年來(lái)的畜牧經(jīng)濟(jì)工作，總結(jié)丘區(qū)三市試點(diǎn)成效和災(zāi)后恢復(fù)重建的做法，有五點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)需要在推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中堅(jiān)持和推廣。一是堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)定位為政府扶持下，農(nóng)民增收致富奔小康和滿足市場(chǎng)供給相結(jié)合的支柱產(chǎn)業(yè)。確保農(nóng)民成為現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展主體、發(fā)展成果的受益者，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。二是堅(jiān)持走科技驅(qū)動(dòng)、內(nèi)涵提升、資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展路子，著力發(fā)展農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)、適度規(guī)模為主導(dǎo)、種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)畜牧經(jīng)濟(jì)，大力推廣“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖專業(yè)合作社+適度規(guī)模養(yǎng)殖戶”發(fā)展模式，打造相對(duì)集中的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)或統(tǒng)一聯(lián)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)從點(diǎn)到線到面基地式發(fā)展。三是堅(jiān)持把組織農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收致富作為落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力支持農(nóng)民為主體的規(guī)范化養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展，積極開(kāi)展職業(yè)養(yǎng)殖農(nóng)戶培訓(xùn)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和社會(huì)資本發(fā)展優(yōu)質(zhì)種畜禽場(chǎng)、精深加工、現(xiàn)代物流。四是堅(jiān)持推廣有利于“兩個(gè)帶動(dòng)”的機(jī)制模式，著力解決農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代畜牧業(yè)的融資、技術(shù)、市場(chǎng)等制約因素，構(gòu)建基地、農(nóng)戶與帶動(dòng)龍頭、市場(chǎng)緊密的產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)機(jī)制和穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)帶動(dòng)效果。五是堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并重，牢固樹(shù)立抓安全就是抓發(fā)展的理念，在畜牧業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，要更加重視動(dòng)物衛(wèi)生安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，推動(dòng)畜牧經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、健康發(fā)展。
二、準(zhǔn)確把握畜牧業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)。
近年來(lái)，畜牧業(yè)政策扶持力度前所未有，挑戰(zhàn)和壓力也前所未有，畜牧業(yè)進(jìn)入了發(fā)展基數(shù)更大、目標(biāo)要求更高、制約因素更多、外部環(huán)境更復(fù)雜的新時(shí)期，加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展任務(wù)更加繁重。
(一)面臨的新形勢(shì)。從發(fā)展機(jī)遇看，國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、汶川地震災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)振興、促進(jìn)牧區(qū)又好又快發(fā)展等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，有利于推進(jìn)四川畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)。國(guó)家進(jìn)一步加大了生豬產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，完善了“”時(shí)期生產(chǎn)發(fā)展、疫病防控、用地融資、市場(chǎng)調(diào)控監(jiān)管等具體措施，有利于推動(dòng)我省國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)。中央領(lǐng)導(dǎo)同志非常關(guān)注牛羊肉價(jià)格持續(xù)上漲問(wèn)題，多次作出重要批示，今年國(guó)家在支持肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展上可能有政策性突破，這有利于我省畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。同時(shí)，省委、省政府強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，在推進(jìn)天府新區(qū)建設(shè)中狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，將有利于農(nóng)村勞動(dòng)力加快轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工，培育形成穩(wěn)定的職業(yè)農(nóng)民群體，為畜牧業(yè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展創(chuàng)造資源條件和市場(chǎng)空間。從面臨挑戰(zhàn)看，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、氣候條件變化、畜產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)、農(nóng)戶養(yǎng)殖意愿等方面存在的新情況新變化，使保持畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯增加;動(dòng)物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，防控和監(jiān)管工作壓力大;畜產(chǎn)品進(jìn)口沖擊加劇，去年以來(lái)豬肉、乳制品等進(jìn)口大幅增長(zhǎng)，對(duì)我省豬肉傳統(tǒng)主銷區(qū)市場(chǎng)份額擠占和價(jià)格打壓明顯，一定程度上對(duì)我省畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展造成不利影響。
(二)存在的突出矛盾。一是市場(chǎng)波動(dòng)與農(nóng)民增收的矛盾。近年來(lái)全國(guó)生豬價(jià)格波動(dòng)頻繁、周期縮短、波幅加大、漲跌急轉(zhuǎn)，對(duì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。去年生豬價(jià)格保持高位運(yùn)行，全國(guó)生豬存欄已達(dá)到歷史高位，今年生豬價(jià)格下行壓力增大。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求高與農(nóng)民現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)弱的矛盾。畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化，資金投入大、技術(shù)要求高，畜禽養(yǎng)殖已進(jìn)入高成本、高風(fēng)險(xiǎn)的“雙高”時(shí)期。盡管許多農(nóng)戶有從事養(yǎng)殖業(yè)的愿望，但受資金、技術(shù)、市場(chǎng)信息等生產(chǎn)要素的影響，制約了部分農(nóng)民進(jìn)入適度規(guī)模養(yǎng)殖，限制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展助農(nóng)增收覆蓋面。三是傳統(tǒng)散養(yǎng)比例高與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大的矛盾。當(dāng)前畜產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)入高度敏感期?？傮w上我省畜禽養(yǎng)殖傳統(tǒng)散養(yǎng)的比例依然較高，其生產(chǎn)設(shè)施和飼養(yǎng)環(huán)境差，標(biāo)準(zhǔn)化水平低，多分散分布于盆周山區(qū)，點(diǎn)多面廣，動(dòng)物防疫防控和質(zhì)量安全監(jiān)管難度大。四是規(guī)模化集約化生產(chǎn)與資源環(huán)境保護(hù)的矛盾。在嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策和已有的土地利用規(guī)劃下，落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)和附屬設(shè)施用地政策更加困難。同時(shí)，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展伴生的環(huán)保投入增大。畜牧生產(chǎn)已進(jìn)入資源和環(huán)境約束“雙緊”時(shí)期，在散養(yǎng)加速退出的情況下，產(chǎn)量增幅呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。五是現(xiàn)有畜產(chǎn)品加工需求與受控畜產(chǎn)品原料不足的矛盾。目前，畜產(chǎn)品加工龍頭對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化受控養(yǎng)殖基地投入不多，生產(chǎn)與加工“兩張皮”矛盾突出，可控原料遠(yuǎn)不能滿足巨大的加工需求。
(三)存在的突出問(wèn)題。一是對(duì)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)重要性和產(chǎn)業(yè)定位認(rèn)識(shí)不清的問(wèn)題。一些地方對(duì)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)稅收貢獻(xiàn)相對(duì)較小的現(xiàn)代畜牧業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏熱情，支持力度不夠。一些地方對(duì)現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)定位認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富這一“三農(nóng)”工作的方向性問(wèn)題把握不清，在養(yǎng)殖方式選擇和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策實(shí)施上存在偏差。二是畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和綜合生產(chǎn)能力偏低的問(wèn)題。從生豬結(jié)構(gòu)看，我省生豬良種化水平不高，個(gè)體生產(chǎn)性能低，與建設(shè)國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地目標(biāo)和市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)化的消費(fèi)需求不適應(yīng)。從畜牧業(yè)整體結(jié)構(gòu)看，牛、羊、兔等草食牲畜發(fā)展滯后，所占比重偏低，既不利于我省豐富的草山草坡和秸稈資源利用，又不能滿足消費(fèi)者對(duì)畜產(chǎn)品多樣化、特色化、差異化的消費(fèi)需求，優(yōu)勢(shì)特色畜產(chǎn)品的區(qū)域化、集群化發(fā)展亟待提速。三是規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)能力提高和養(yǎng)殖成本比較優(yōu)勢(shì)衰減的問(wèn)題。我省飼料糧發(fā)展不足，新型飼料開(kāi)發(fā)研究滯后，玉米、豆粕、魚(yú)粉等工業(yè)飼料原料大量依賴省外調(diào)入，加之1/3左右的生豬需外銷，增加了營(yíng)銷成本，直接影響了養(yǎng)殖效益，原有的養(yǎng)殖成本比較優(yōu)勢(shì)不斷衰減。四是實(shí)施“兩個(gè)帶動(dòng)”的發(fā)展新機(jī)制和模式推廣運(yùn)用不夠的問(wèn)題。合作社發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量不高，在維護(hù)養(yǎng)殖農(nóng)戶利益、組織產(chǎn)品銷售、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等方面作用發(fā)揮不充分。畜牧專業(yè)實(shí)用人才職業(yè)教育和新型農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)不夠，農(nóng)戶專業(yè)化養(yǎng)殖水平提高緩慢。一些地方?jīng)]有建立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，無(wú)力解決農(nóng)戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖的資金瓶頸問(wèn)題，有的盡管成立了擔(dān)保公司，但擔(dān)保貸款面窄量小。這些問(wèn)題影響了新機(jī)制新模式的推廣和對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)面、參與面、受益面。
面對(duì)畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新問(wèn)題，各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門務(wù)必把問(wèn)題分析透，把趨勢(shì)判斷準(zhǔn)，把對(duì)策謀劃實(shí)，增強(qiáng)措施的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提升畜牧業(yè)發(fā)展的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性，鞏固和發(fā)展來(lái)之不易的好形勢(shì)，加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)。
三、扎實(shí)做好20xx年畜牧經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作。
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，將召開(kāi)黨的和省第十次黨代會(huì)，做好全年畜牧經(jīng)濟(jì)工作意義十分重大。
今年我省畜牧經(jīng)濟(jì)工作的基本思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出“強(qiáng)科技、轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長(zhǎng)、促增收、保供給”主題，統(tǒng)籌兼顧動(dòng)物衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境三大安全，堅(jiān)持深化試點(diǎn)重點(diǎn)突破與面上整體推進(jìn)相結(jié)合，堅(jiān)持現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，以畜牧科技和發(fā)展機(jī)制的創(chuàng)新推廣為動(dòng)力，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)畜牧業(yè)向區(qū)域化布局、規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)方向轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地和西部現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)。
目標(biāo)任務(wù)是：全省肉、蛋、奶產(chǎn)量分別增長(zhǎng)2.7%、4%和4.5%，畜牧業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)3%。畜牧業(yè)完成投資50億元。新增出欄優(yōu)質(zhì)商品生豬200萬(wàn)頭。畜牧業(yè)為農(nóng)民人均增收貢獻(xiàn)50元以上。主要畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重提高3個(gè)百分點(diǎn)以上，建設(shè)10個(gè)以上現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作。
(一)抓現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點(diǎn)和提質(zhì)擴(kuò)面。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于深化試點(diǎn)加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的意見(jiàn)》(川府發(fā)〔20xx〕41號(hào))文件和遂寧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，細(xì)化完善政策措施，制定年度實(shí)施方案，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐。深化試點(diǎn)市、試點(diǎn)縣和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)培育縣，要完善提升發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)配套體系建設(shè)，創(chuàng)新科技推廣、要素投入、利益聯(lián)結(jié)、風(fēng)險(xiǎn)防范、新興業(yè)態(tài)等發(fā)展機(jī)制，努力破解制約現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的融資難、用地緊、環(huán)保壓力大等突出問(wèn)題，積極探索平原、丘區(qū)、山區(qū)、高原牧區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展路子，為全省現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型提供成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)現(xiàn)途徑。各地要學(xué)習(xí)、借鑒和推廣試點(diǎn)中好的做法，構(gòu)建試點(diǎn)、總結(jié)、推廣協(xié)同推進(jìn)，點(diǎn)線面結(jié)合的現(xiàn)代畜牧業(yè)梯次發(fā)展格局，加速全省畜牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
(二)抓畜禽標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建。堅(jiān)持把引導(dǎo)養(yǎng)殖農(nóng)戶發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖作為轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提高養(yǎng)殖水平和效益，推進(jìn)現(xiàn)代養(yǎng)殖基地建設(shè)的著力重點(diǎn)和主攻方向。要加大畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)推廣力度，突出畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化“五化”示范內(nèi)容，深入開(kāi)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng)，新建100個(gè)部省級(jí)示范小區(qū)(場(chǎng))。全面推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模專業(yè)農(nóng)戶”共建、聯(lián)建小區(qū)養(yǎng)殖模式，大力支持專業(yè)合作社發(fā)展優(yōu)質(zhì)種畜禽場(chǎng)，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，推動(dòng)畜牧生產(chǎn)由分散走向集中，向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；I(yè)化、集約化轉(zhuǎn)變。力爭(zhēng)全省新建(改擴(kuò)建)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)20xx個(gè)，生豬等主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重和良種覆蓋率提高3—5個(gè)百分點(diǎn)。
(三)抓畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年生豬產(chǎn)業(yè)要突出一個(gè)“穩(wěn)”字，抓好扶持政策的落實(shí)，加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)和形勢(shì)預(yù)判，著力提升發(fā)展質(zhì)量，穩(wěn)中求進(jìn)，防止生產(chǎn)大上大下，價(jià)格大起大落。要結(jié)合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜地選擇市場(chǎng)潛力大、養(yǎng)殖效益好、優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的畜禽主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搶抓國(guó)家扶持牛羊生產(chǎn)發(fā)展政策機(jī)遇，提前做好項(xiàng)目編制儲(chǔ)備基礎(chǔ)工作，及時(shí)對(duì)接國(guó)家扶持政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。農(nóng)區(qū)要大力推行“糧—經(jīng)—飼”三元種植結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展青貯專用玉米和優(yōu)質(zhì)牧草種植，推進(jìn)以草換肉、以秸稈換肉奶工程，提高資源利用率和轉(zhuǎn)化率;林區(qū)、山區(qū)要積極發(fā)展畜禽林下養(yǎng)殖。堅(jiān)持走種養(yǎng)平衡、農(nóng)牧互動(dòng)、生態(tài)循環(huán)、環(huán)境友好的畜牧產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。綜合考慮種植業(yè)對(duì)有機(jī)肥需求、自然災(zāi)害等因素合理布局養(yǎng)殖區(qū)域、產(chǎn)業(yè)帶和養(yǎng)殖小區(qū)，新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)要強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)公共服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。加強(qiáng)沼氣池、農(nóng)田渠系、沼液池、滴灌管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”模式。要堅(jiān)持畜牧業(yè)養(yǎng)殖與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展相促進(jìn)，鼓勵(lì)在畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)區(qū)或大型養(yǎng)殖小區(qū)配套發(fā)展沼氣發(fā)電和有機(jī)肥、骨皮毛加工等產(chǎn)業(yè)。
(四)抓產(chǎn)業(yè)鏈主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力建設(shè)。各地要以養(yǎng)殖基地為依托，引進(jìn)培育發(fā)展畜牧龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)參與并帶動(dòng)養(yǎng)殖農(nóng)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化可控養(yǎng)殖基地，打造集養(yǎng)殖、加工、流通一體化的畜牧產(chǎn)業(yè)集群。要支持種畜禽場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖能手等牽頭發(fā)展規(guī)范化、實(shí)體化的養(yǎng)殖專業(yè)合作社，引導(dǎo)同行業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社以縣(市、區(qū))為單位組建統(tǒng)一的聯(lián)合社，增強(qiáng)利益協(xié)調(diào)聯(lián)結(jié)和組織紐帶功能，構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)機(jī)制。以專業(yè)合作社為核心，組織實(shí)施國(guó)家畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)、畜牧業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等項(xiàng)目，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培育懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講誠(chéng)信的新型農(nóng)民，大力推廣“六方合作+保險(xiǎn)”、“寄養(yǎng)托養(yǎng)”、“訂單養(yǎng)殖”等發(fā)展機(jī)制，把龍頭企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)和養(yǎng)殖農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來(lái)，帶動(dòng)廣大農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，帶動(dòng)廣大農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收。
(五)抓畜牧業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。科技創(chuàng)新是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。在資源環(huán)境約束不斷加劇的情況下，通過(guò)科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展最重大、最關(guān)鍵、最根本的措施和出路。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是今年“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)，我們要抓住機(jī)遇，進(jìn)一步加大畜牧科技創(chuàng)新推廣力度。創(chuàng)新農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的大協(xié)作機(jī)制，形成科技創(chuàng)新合力，加快科技成果轉(zhuǎn)化。科研院所要加強(qiáng)自主創(chuàng)新和重點(diǎn)攻關(guān)，力爭(zhēng)在畜禽良種繁育、動(dòng)物疫病防控、質(zhì)量監(jiān)測(cè)控制、飼料資源利用和養(yǎng)殖污染治理等領(lǐng)域取得突破。要綜合發(fā)揮基層畜牧獸醫(yī)站、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社在畜牧技術(shù)推廣中的作用，構(gòu)建以公益性推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，其它服務(wù)組織廣泛參與的“一主多元”畜牧科技推廣服務(wù)體系。今年全省要以“科技進(jìn)村入戶、助力增產(chǎn)增收”為主題，廣泛開(kāi)展畜牧科技促進(jìn)行動(dòng)，組織技術(shù)骨干入戶、入場(chǎng)、入小區(qū)，加大畜禽養(yǎng)殖良種良法推廣力度，提高畜牧科技成果的入戶率、到位率和覆蓋率，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
(六)抓重大動(dòng)物疫病防控。要強(qiáng)化畜牧生產(chǎn)效益在規(guī)模，成敗在防疫的意識(shí)，毫不松懈地抓好重大動(dòng)物疫病綜合防控。要圍繞免疫臨床不發(fā)病到免疫無(wú)疫的防控目標(biāo)，組織實(shí)施好《國(guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃》。扎實(shí)開(kāi)展以禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病集中強(qiáng)制免疫為基礎(chǔ)的季節(jié)性防控工作，并加強(qiáng)日常補(bǔ)免，確保動(dòng)物常年處于有效免疫抗體保護(hù)水平;要加強(qiáng)日常消毒和疫病監(jiān)測(cè)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，提高監(jiān)測(cè)密度和頻率，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，提高分析預(yù)警能力;強(qiáng)化畜禽生產(chǎn)、運(yùn)輸、市場(chǎng)交易、屠宰等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，督導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)完善防疫設(shè)施，建立和嚴(yán)格執(zhí)行免疫、消毒、無(wú)害化處理等防疫制度;貫徹落實(shí)《四川省無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理辦法》，推進(jìn)無(wú)疫區(qū)評(píng)估認(rèn)證工作，以種畜禽場(chǎng)疫病凈化為重點(diǎn)，實(shí)行動(dòng)物疫病區(qū)域化防控;進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“五強(qiáng)制、兩強(qiáng)化”措施，按“早、快、嚴(yán)、小”原則果斷處置突發(fā)疫情，確保“有疫不流行、有病不成災(zāi)”。
(七)抓畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾身體健康，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。中央和省委、省政府對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題非常重視。農(nóng)業(yè)部要求今年年底前全國(guó)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu);省編委去年批準(zhǔn)省局設(shè)立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處，負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。各地要積極爭(zhēng)取黨委政府支持，依托動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)，通過(guò)加掛牌子、賦予職能、充實(shí)人員、完善條件，加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，年底全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)。要牢固樹(shù)立危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型中畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的復(fù)雜性和艱巨性，進(jìn)一步強(qiáng)化全程監(jiān)管工作措施，努力確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。要加強(qiáng)投入品監(jiān)管，深入開(kāi)展飼料和獸藥“全覆蓋”檢測(cè)，依法嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的違法行為，從源頭上保障畜產(chǎn)品安全。要加強(qiáng)養(yǎng)殖監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范小區(qū)養(yǎng)殖檔案，加強(qiáng)對(duì)禁用藥、限用藥和休藥期執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)檢疫監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫“四到位”，對(duì)所有定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))100%派駐動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員。要加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，繼續(xù)開(kāi)展“瘦肉精”、生鮮乳中三聚氰胺及黃曲霉毒素等有毒有害物質(zhì)的專項(xiàng)檢測(cè)，及時(shí)發(fā)布檢測(cè)結(jié)果，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信息透明度。
(八)切實(shí)抓好草原保護(hù)和建設(shè)。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)牧區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》和省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)牧區(qū)跨越式發(fā)展的意見(jiàn)》，繼續(xù)抓好草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策實(shí)施，把補(bǔ)獎(jiǎng)資金落實(shí)到牧場(chǎng)、牧戶，組織開(kāi)展人工飼草地、牲畜棚圈及牲畜品種改良體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)草原禁牧休牧制度、草畜平衡制度和績(jī)效考核制度，確保政策平穩(wěn)有效運(yùn)行。深入推進(jìn)退牧還草工程建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)工程監(jiān)管，認(rèn)真完成阿壩州綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)等藏區(qū)民生工程目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持不懈抓好草原防災(zāi)減災(zāi)工作，強(qiáng)化草原防火工作，加強(qiáng)鼠蟲(chóng)害防治，探索抗災(zāi)保畜長(zhǎng)效機(jī)制的建立。要正確處理好草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)和草原畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)系，突出增草肥畜重點(diǎn)，加快人工草地建設(shè)和牲畜品種改良，大力發(fā)展牧區(qū)特色優(yōu)勢(shì)畜牧業(yè)，確保“禁牧不禁養(yǎng)、減畜不減收”，促進(jìn)“草原增綠、牧業(yè)增效、牧民增收”。
(九)抓系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。今年全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)要開(kāi)展“三深入、三落實(shí)、三創(chuàng)新”活動(dòng)，組織廣大干部職工深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，落實(shí)政策、落實(shí)措施、落實(shí)服務(wù)，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新機(jī)制，不斷提高指導(dǎo)畜牧經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的能力，不斷提升服務(wù)基層和農(nóng)民群眾的水平，踐行“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象、服務(wù)三農(nóng)、奉獻(xiàn)社會(huì)”的行業(yè)宗旨，弘揚(yáng)“提升能力、真情為民、崇尚實(shí)干、堅(jiān)守清廉”的行業(yè)新風(fēng)。要加強(qiáng)政治理論和政策法規(guī)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六項(xiàng)“禁令”，即嚴(yán)禁只收費(fèi)不檢疫、嚴(yán)禁不檢疫就出證、嚴(yán)禁重復(fù)檢疫收費(fèi)、嚴(yán)禁倒賣動(dòng)物衛(wèi)生證章標(biāo)志、嚴(yán)禁不按規(guī)定實(shí)施飼料獸藥質(zhì)量監(jiān)測(cè)、嚴(yán)禁發(fā)現(xiàn)違法行為不查處。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確掌握區(qū)域內(nèi)種畜禽場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、適度規(guī)模養(yǎng)殖戶、專業(yè)合作社、加工企業(yè)等基本情況，及時(shí)研究解決現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。要加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)行業(yè)宣傳，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力和與媒體溝通能力，防止小問(wèn)題釀成大事件，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成危害。要嚴(yán)格項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的跟蹤檢查和審計(jì)工作，確保每一筆資金都用在事業(yè)發(fā)展上，用在幫助農(nóng)民增收致富上。
最后，強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前幾項(xiàng)重要工作。
一是扎實(shí)開(kāi)展春季重大動(dòng)物疫病防控。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，國(guó)內(nèi)外動(dòng)物疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，防控任務(wù)仍然艱巨。各地要按“政府保密度、部門保質(zhì)量”的要求，及時(shí)安排部署，積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，提前準(zhǔn)備好疫苗、消毒藥等防疫物資，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，堅(jiān)持依靠法律、依靠科學(xué)、依靠群眾，扎實(shí)開(kāi)展防控工作。要按照“五不漏”要求和“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，確保免疫密度和免疫質(zhì)量。春防結(jié)束后，省局將繼續(xù)對(duì)各地春防開(kāi)展情況進(jìn)行抽查，并組織市(州)進(jìn)行交叉抽樣，省上統(tǒng)一檢測(cè)免疫抗體，將免疫效果評(píng)價(jià)結(jié)果納入目標(biāo)考核。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部近期印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作的意見(jiàn)》，在抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管日常工作的基礎(chǔ)上，各地要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，毫不松懈地抓好整治工作。要把飼料、養(yǎng)殖、收購(gòu)、販運(yùn)、屠宰、加工等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管落實(shí)到具體科(室)，落實(shí)到人頭，堅(jiān)決打擊違法添加“瘦肉精”等行為，涉嫌犯罪的一律移送司法機(jī)關(guān)，努力確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
三是做好草原防災(zāi)減災(zāi)工作。當(dāng)前正值草原防火期，各地要按照全省森林草原防火工作電視電話會(huì)議安排部署，認(rèn)真落實(shí)鐘省長(zhǎng)重要講話精神，扎實(shí)抓好草原防火工作，做到工作早落實(shí)、責(zé)任早明確、隱患早排除，嚴(yán)防重大草原火災(zāi)發(fā)生。要繼續(xù)抓好防御草原雪災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，儲(chǔ)備好救災(zāi)草料，加強(qiáng)極端天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，引導(dǎo)牧民加快牲畜出欄，盡可能減少牲畜因?yàn)?zāi)死亡。
同志們，做好今年的畜牧經(jīng)濟(jì)工作，事關(guān)全局，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們要認(rèn)真貫徹中央、省委1號(hào)文件精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)清形勢(shì)，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力促進(jìn)畜牧經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的和省第十次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)!
落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇十一
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)會(huì)議，主要任務(wù)是研究部署、貫徹落實(shí)今天上午召開(kāi)的市委人大工作會(huì)議精神。剛才，大家圍繞會(huì)議主題進(jìn)行了交流發(fā)言。與會(huì)同志一致認(rèn)為，這次市委人大工作會(huì)議的召開(kāi)，充分體現(xiàn)了市委對(duì)民主法制建設(shè)和人大工作的高度重視，對(duì)于我們更好地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、全面推進(jìn)依法治市，進(jìn)一步推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，都具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。在上午的大會(huì)上，市委仲彬書(shū)記對(duì)近幾年全市各級(jí)人大工作給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)，從政治學(xué)、政黨學(xué)的高度，深刻闡述了堅(jiān)持人大制度、尊重人大地位、發(fā)揮人大作用的重要意義，對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)、新常態(tài)下，地方人大履行憲法使命、服務(wù)發(fā)展大局、加強(qiáng)自身建設(shè)進(jìn)行了全面部署，并提出了嚴(yán)格要求和殷切期望。仲彬書(shū)記的講話深入淺出、內(nèi)涵深刻，既是對(duì)我國(guó)根本政治制度認(rèn)識(shí)的再深化，也是對(duì)我市民主法治建設(shè)工作的再部署，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的地方人大工作提供了遵循。市級(jí)有關(guān)部門和全市各級(jí)人大一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)，共同推動(dòng)我市民主法治建設(shè)事業(yè)再上新臺(tái)階、再出新成效。下面，我就貫徹落實(shí)這次市委人大工作會(huì)議精神講四點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。
一、深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委、市委決策部署，準(zhǔn)確把握地方人大工作的新機(jī)遇、新任務(wù)和新要求。
黨的以來(lái)，新一屆黨中央對(duì)堅(jiān)持和完善人大制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作高度重視，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新要求。在慶祝全國(guó)人大成立60周年大會(huì)上指出，“人民代表大會(huì)制度，是從中國(guó)的社會(huì)土壤中生長(zhǎng)起來(lái)的，是人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)地完善?！秉h的和xx屆三中、四中全會(huì)圍繞“推進(jìn)人大制度與時(shí)俱進(jìn)”這一總要求，提出了許多目標(biāo)任務(wù)和改革舉措。這次省委、市委人大工作會(huì)議，緊扣中央決策，結(jié)合地方實(shí)際，又對(duì)此作出了翔實(shí)安排。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來(lái)。特別是全市各級(jí)人大及其會(huì)一定要借此東風(fēng)，把握新機(jī)遇，明確新任務(wù)、謀求新發(fā)展。
(一)把握新機(jī)遇，重點(diǎn)在于貫徹執(zhí)行好中央、省委、市委“三個(gè)文件”。今年，中央、省委兩個(gè)18文件都聚焦于人大工作和建設(shè)，為此制訂了大量的支持促進(jìn)政策，市委的實(shí)施意見(jiàn)也即將出臺(tái)。這三個(gè)文件是全國(guó)和地方人大會(huì)在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上形成的，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期地方人大工作的綱領(lǐng)性文件。全市各級(jí)人大及其會(huì)一定要把貫徹中、省、市文件精神作為一項(xiàng)緊迫政治任務(wù)來(lái)抓，既要學(xué)深學(xué)透，更要即知即行。要為同級(jí)黨委當(dāng)好參謀助手，精心研制具體實(shí)施意見(jiàn)，把布置的任務(wù)抓緊、抓實(shí)，把出臺(tái)的政策用好、用足。要以此為契機(jī)，全面加強(qiáng)人大制度宣傳和人大工作創(chuàng)新，切實(shí)為推動(dòng)地方人大工作與時(shí)俱進(jìn)，贏得先機(jī)，注入動(dòng)力。
(二)明確新任務(wù)，關(guān)鍵在于牢牢把握服務(wù)發(fā)展、推進(jìn)法治、促進(jìn)民生“三大重點(diǎn)”。服務(wù)發(fā)展是人大工作的根本目的。全市各級(jí)人大要深入踐行xx屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹省委十屆七次全會(huì)關(guān)于“實(shí)施三大發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)兩個(gè)跨越”的重大決策，圍繞市委確立的發(fā)展定位、目標(biāo)和重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重大項(xiàng)目實(shí)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行以及“十三五”規(guī)劃編制、城鄉(xiāng)總規(guī)修編等重大事項(xiàng)的監(jiān)督，緊緊抓住影響發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展環(huán)境的重大問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，多提具有針對(duì)性和操作性的審議意見(jiàn)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展出智出力。推進(jìn)法治是人大工作的根本任務(wù)。人大處在民主法治建設(shè)第一線，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主導(dǎo)責(zé)任，按照市委全面推進(jìn)依法治市的工作部署，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的指導(dǎo)督促，努力確保憲法法律正確施行，大力促進(jìn)全民守法、依法行政、公正司法。促進(jìn)民生是人大工作的根本歸宿。要緊扣老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，督促政府認(rèn)真實(shí)施民生工程、辦好民生實(shí)事，推動(dòng)解決就業(yè)難、看病難、上學(xué)難、養(yǎng)老難、致富難等民生問(wèn)題。尤其是貫徹好市委《關(guān)于全力以赴打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的意見(jiàn)》，通過(guò)多種行權(quán)方式，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。要大力開(kāi)展“扶貧攻堅(jiān)—代表在行動(dòng)”活動(dòng)，充分發(fā)揮人大在小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中的重要作用。
(三)謀求新發(fā)展，前提在于正確處理好人大與黨委、“一府兩院”、人民群眾的“三個(gè)關(guān)系”。處理好同黨委的關(guān)系，就是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為重要的政治原則;把貫徹黨的理論、路線、方針、政策作為重要的政治任務(wù);把在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作作為重要的政治紀(jì)律，始終保持人大工作的正確政治方向。要通過(guò)行使監(jiān)督權(quán)，積極推進(jìn)黨委的重大決策部署貫徹落實(shí);通過(guò)行使選舉任免權(quán)，努力確保黨委的組織人事意圖順利實(shí)現(xiàn);通過(guò)行使決定權(quán)，自覺(jué)把黨委的主張轉(zhuǎn)化為人民意志，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。處理好同“一府兩院”的關(guān)系，就是要在監(jiān)督中支持、在支持中監(jiān)督?！耙桓畠稍骸庇扇舜筮x舉，向人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督;人大由人民選舉，向人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，兩者相互銜接、有機(jī)統(tǒng)一，最終實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，這是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在邏輯。人大對(duì)“一府兩院”實(shí)行監(jiān)督是其憲法使命，“一府兩院”接受人大監(jiān)督是其法定義務(wù)。監(jiān)督與被監(jiān)督是形式上的對(duì)立、實(shí)質(zhì)上的統(tǒng)一。兩者都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞共同目標(biāo)，按照各自分工，推動(dòng)和發(fā)展服務(wù)人民的事業(yè)。人大在履職行權(quán)中，要切實(shí)做到督政不攬政、到位不越位、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái);“一府兩院”也要自覺(jué)主動(dòng)地與人大建立多層面、常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，積極為人大知情知政、參政督政創(chuàng)造條件，真正把人大的監(jiān)督轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作、提升效能的強(qiáng)大動(dòng)力。處理好同人民群眾的關(guān)系，就是要始終牢記人民重托、踐行為民宗旨。人大的權(quán)力來(lái)源于人民，人大的工作必須植根于人民。全市各級(jí)人大要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)為人民群眾當(dāng)好“代言人”、作好“主心骨”。要堅(jiān)持把人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民服務(wù)，努力通過(guò)各種行權(quán)方式，把群眾的呼聲和意愿轉(zhuǎn)化人大的決定決議、審議意見(jiàn)和議案建議，并督促抓好推進(jìn)落實(shí)。要自覺(jué)把民心民意作為檢驗(yàn)人大工作的核心標(biāo)尺，多到群眾中間去聽(tīng)聽(tīng)他們想對(duì)我們說(shuō)什么、想讓我們做什么。唯有如此，人大工作才能始終保持旺盛生機(jī)和不竭動(dòng)力。
二、堅(jiān)持“四個(gè)圍繞”工作取向，切實(shí)推進(jìn)地方人大工作規(guī)范化、制度化、實(shí)效化。
仲彬書(shū)記在上午的大會(huì)上，要求全市各級(jí)人大及其會(huì)要圍繞加快推進(jìn)法治建設(shè)、圍繞黨委中心工作、圍繞加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、圍繞保障人民群眾權(quán)益去謀劃人大工作。我們一定要深入落實(shí)仲彬書(shū)記的講話精神，堅(jiān)持把“四個(gè)圍繞”作為工作取向，依法高效行使憲法法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，努力使地方立法與改革發(fā)展相對(duì)應(yīng)、監(jiān)督檢查與促進(jìn)工作相協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)決定與擴(kuò)大群眾政治參與相促進(jìn)、黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一。
(一)關(guān)于行使好立法權(quán)的問(wèn)題。賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)是依法治國(guó)進(jìn)程中具有里程碑意義的一件大事。在市委的高度重視和有關(guān)各方的支持配合下，市人大會(huì)爭(zhēng)取地方立法權(quán)的工作進(jìn)展順利，南充已成為我省第一批被賦予地方立法權(quán)的市州。這個(gè)權(quán)力賦予給南充了，我們是否能夠接得住、用得好，考驗(yàn)的不只是人大，而是全市各級(jí)各界的法治思維和法治實(shí)踐能力，需要有關(guān)各方共同參與、精誠(chéng)合作。市委要求，南充立法工作要走在全省前列，特別是要通過(guò)地方立法，大力推進(jìn)城市管理和嘉陵江生態(tài)環(huán)境保護(hù)。，我們一定要發(fā)揮好地方立法的政策紅利，把市委布置的任務(wù)落到實(shí)處。要牢固樹(shù)立“慎立法、立良法，急用先立、管用才立，科學(xué)立法、民主立法”的理念，廣泛開(kāi)展立法調(diào)研，充分征集各界意見(jiàn)，加快建立具有地方特色的立法制度規(guī)范，精心制定南充的五年立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃，努力確保我們制定的地方性法規(guī)，符合改革發(fā)展需求，符合南充客觀實(shí)際，符合群眾共同意愿，能夠解決實(shí)際問(wèn)題。當(dāng)前，我們的首要任務(wù)就是要建好立法機(jī)構(gòu)，研制立法條例，健全立法起草、論證、協(xié)商、審議機(jī)制，提早謀劃首部地方性法規(guī)的出臺(tái)，為我市地方立法工作起好步、開(kāi)好局。
(二)關(guān)于行使好監(jiān)督權(quán)的問(wèn)題。監(jiān)督權(quán)是人大會(huì)最常用的一項(xiàng)職權(quán)，其行權(quán)質(zhì)量的好壞直接反映了人大履職水平的高低。全市各級(jí)人大及其會(huì)一定要深入貫徹川委〔20xx〕4號(hào)文件精神，選擇好角度、掌握好尺度、把握好力度，使人大的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督充滿活力，更具效力。一要把握監(jiān)督重點(diǎn)。堅(jiān)持抓大事、議要事、督難事，始終扭住城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、社會(huì)事業(yè)建設(shè)不同步、生態(tài)環(huán)境欠賬大、民生保障任務(wù)重、依法治理難點(diǎn)多等瓶頸問(wèn)題，精準(zhǔn)發(fā)力，久久為功。要按照新預(yù)算法的規(guī)定，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算全口徑審查和國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況監(jiān)督，逐步建立覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的財(cái)經(jīng)監(jiān)督體系，努力為人民群眾管好“錢袋子”。二要改進(jìn)監(jiān)督方式。切實(shí)做好跟蹤監(jiān)督、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、剛性監(jiān)督這三篇文章，大力推進(jìn)專題詢問(wèn)常態(tài)化、工作評(píng)議實(shí)效化，加強(qiáng)對(duì)剛性行權(quán)手段的運(yùn)用，適時(shí)運(yùn)用質(zhì)詢和特定問(wèn)題調(diào)查等方式，有效解決對(duì)人大決定決議、審議意見(jiàn)不重視、不來(lái)氣、不落實(shí)的問(wèn)題，推動(dòng)程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。三要提升監(jiān)督實(shí)效。上午，仲彬書(shū)記要求人大在監(jiān)督工作中，要敢于說(shuō)真話，敢于逗硬。全市各級(jí)人大及其會(huì)一定要堅(jiān)決克服調(diào)研中的形式主義、審議中的好人主義，決不能把人大的監(jiān)督停留在走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、聽(tīng)聽(tīng)看看、讀讀念念上，要敢于亮劍、觸及矛盾，在推進(jìn)“事要解決”上功夫，讓人大監(jiān)督真正成為改革發(fā)展的動(dòng)力、法治公平的推手和群眾權(quán)益的后盾。
(三)關(guān)于行使好決定權(quán)的問(wèn)題。重大事項(xiàng)決定權(quán)的運(yùn)用和行使一直都是地方人大工作的一塊短板。這次省委、市委文件都對(duì)此作出了原則性規(guī)定，全市各級(jí)人大及其會(huì)一定要吃透精神，細(xì)化舉措，抓好落實(shí)。一要完善制度規(guī)范。要參照市委的“三重一大”決策機(jī)制，按照“黨委決策、人大決定、政府執(zhí)行”的權(quán)力運(yùn)行關(guān)系，加快形成清晰的權(quán)力清單，把重大事項(xiàng)的范圍界定清楚，把重大事項(xiàng)議案的提出、審議、表決、公開(kāi)等環(huán)節(jié)交代明白，使這項(xiàng)工作于法有據(jù)、行使有規(guī)、有章可循。二要加強(qiáng)工作對(duì)接?！耙桓畠稍骸睂?duì)應(yīng)由人大會(huì)審議決定的重大事項(xiàng)，要提早與人大相關(guān)專委會(huì)進(jìn)行銜接，為人大討論決定重大事項(xiàng)預(yù)留足夠的時(shí)間和空間。人大各專委會(huì)要圍繞政府提出的議題，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，全面了解掌握情況，深入鉆研政策法規(guī)，切實(shí)為人大會(huì)依法決策、科學(xué)決策、民主決策提供可靠依據(jù)。三要硬化追責(zé)舉措。人大會(huì)的決定決議是全民意志的集中體現(xiàn)，是具有法律效力的，對(duì)執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行的，要依法追責(zé)。
(四)關(guān)于行使好選舉任免權(quán)的問(wèn)題。人大及其會(huì)的選舉任免權(quán)，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表人民行使的重要權(quán)力，是我國(guó)政權(quán)建設(shè)中不可缺少的重要部分。全市各級(jí)人大及其會(huì)一定要正確處理黨管干部與人大依法任免的關(guān)系，依法按程序落實(shí)黨委人事安排，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供組織保障。要進(jìn)一步硬化國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員任前考試制度，不搞形式，不走過(guò)場(chǎng)，客觀真實(shí)地反映擬任人員的政策法律知識(shí)水平，對(duì)成績(jī)不合格的，應(yīng)依法延期任職。要抓緊啟動(dòng)選舉任命人員向憲法宣誓制度，積極推行會(huì)任命人員述職制度。要加強(qiáng)對(duì)工作評(píng)議、述職評(píng)議的結(jié)果運(yùn)用，努力使其成為黨委使用干部、監(jiān)督干部的重要依據(jù)，以此督促國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員依法用權(quán)、盡職盡責(zé)、廉潔從政，加快形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)。
再過(guò)一年，我市各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)將陸續(xù)開(kāi)始進(jìn)行集中換屆，市縣兩級(jí)人大會(huì)都要提早謀劃和籌備人大的換屆選舉工作，要深刻吸取衡陽(yáng)破壞人大選舉案和南充拉票賄選案的沉重教訓(xùn)，采取過(guò)硬的辦法和措施，嚴(yán)把代表“入口關(guān)”、選舉“組織關(guān)”和全過(guò)程“監(jiān)督關(guān)”，切實(shí)把中紀(jì)委、中組部“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)、五個(gè)一律”的換屆紀(jì)律要求落到實(shí)處。
人大工作的主體是代表，人大工作的開(kāi)展靠代表，人大工作的水平看代表。做好代表工作，發(fā)揮代表作用，是人大有所作為的先決條件。全市各級(jí)人大及其會(huì)一定要深入落實(shí)仲彬書(shū)記關(guān)于代表工作的講話要求，以尊重代表主體地位為前提，以發(fā)揮代表作用為主線，以增強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)為保障，抓住影響代表作用發(fā)揮的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，不斷提純代表隊(duì)伍、優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、激發(fā)代表履職熱情，增加代表行權(quán)能力。結(jié)合當(dāng)前客觀實(shí)際，關(guān)鍵是要嚴(yán)把一個(gè)關(guān)口、完善三大個(gè)機(jī)制。
(一)嚴(yán)把代表“準(zhǔn)入關(guān)口”。仲彬書(shū)記講，現(xiàn)在的一些人大代表在任期內(nèi)沒(méi)有發(fā)過(guò)言，沒(méi)有提過(guò)建議意見(jiàn)，真的是“代表代表，會(huì)完就了”，只當(dāng)“榮譽(yù)”代表、“掛名”代表、“舉手”代表，成了擺設(shè)。我看這種現(xiàn)象是比較普遍的，也反映出我們?cè)谕扑]代表候選人過(guò)程中確實(shí)存在把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題。在下次代表?yè)Q屆工作中，市縣兩級(jí)人大會(huì)一定要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起組織責(zé)任，與黨委組織部門一道，加強(qiáng)對(duì)代表提名候選人的考察和甄別，要防止老板代表、官員代表“借殼上市”，對(duì)那些不參與人大活動(dòng)、不履行代表義務(wù)、不愿為民代言、不敢替民作主，把代表當(dāng)待遇、當(dāng)牌子的候選人要堅(jiān)決不予提名。另一方面，我們也要認(rèn)真做好提名推薦優(yōu)秀代表連任的相關(guān)工作，讓那些想干事、會(huì)干事、能干成事的代表，真正成為代表隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，切實(shí)提升代表隊(duì)伍履職行權(quán)的整體水平。
(二)要建立代表常態(tài)履職機(jī)制。首先是要切實(shí)發(fā)揮好代表小組、“代表之家”的作用。目前，我們的一些代表小組基本沒(méi)有開(kāi)展活動(dòng)，相當(dāng)部分“代表之家”還是一具空殼。下一步，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大要把促進(jìn)代表聯(lián)系選民，作為基礎(chǔ)工作來(lái)抓。要利用好“代表之家”陣地，組織代表定期定點(diǎn)接待選民，聽(tīng)取民聲，化解民難，當(dāng)好這個(gè)家的“主人”;要發(fā)揮好“代表小組”作用，適時(shí)組織代表深入一線開(kāi)展走訪座談、宣傳政策法規(guī)、收集社情民意，努力形成“有事找代表”的社會(huì)氛圍。其次，要切實(shí)保障代表的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。作為人大會(huì)來(lái)講，就是要加強(qiáng)對(duì)閉會(huì)期間代表活動(dòng)的組織、指導(dǎo)和服務(wù)，有序擴(kuò)大代表對(duì)會(huì)活動(dòng)的參與。要建立一套行之有效的信息處理機(jī)制，把代表的呼聲和意見(jiàn)收集起來(lái)、傳遞出去，既可作為黨委的決策參考，也可作為人大的監(jiān)督議題，還可直接批轉(zhuǎn)“一府兩院”研究處理，并切實(shí)跟蹤督辦，推動(dòng)“事要解決”。作為“一府兩院”來(lái)講，就是要自覺(jué)接受代表的視察和約見(jiàn)，積極主動(dòng)地邀請(qǐng)代表參與聽(tīng)證、評(píng)風(fēng)、陪審等活動(dòng)，通過(guò)多種渠道保障代表知情知政、支持代表參政督政，有效解決對(duì)代表議案建議“重書(shū)面回復(fù)、輕工作落實(shí)”的問(wèn)題。代表聯(lián)系群眾的主力軍是基層代表、主戰(zhàn)場(chǎng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，市縣兩級(jí)人大會(huì)要堅(jiān)持重心下移、工作下沉，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人大的指導(dǎo)，特別是在代表活動(dòng)陣地建設(shè)上，要千方百計(jì)保證其組織健全、場(chǎng)地落實(shí)、經(jīng)費(fèi)充足。這里，我想特別說(shuō)明的是，中央、省委兩個(gè)18號(hào)文件都對(duì)“建立代表履職補(bǔ)助制度”作出了明確規(guī)定,要求各地財(cái)政對(duì)無(wú)固定收入的代表給予適當(dāng)補(bǔ)貼，希望財(cái)政及相關(guān)部門加強(qiáng)政策研究、確保政策落實(shí)。
(三)要建立代表監(jiān)督考核機(jī)制。代表由人民選舉，受人民監(jiān)督，這是《代表法》明確規(guī)定的。但代表的履職情況究竟如何，絕大部分群眾難以知曉，這就需要各級(jí)人大會(huì)建立相應(yīng)的機(jī)制和平臺(tái)，把代表履職情況亮出來(lái)、曬出來(lái)，為群眾監(jiān)督代表創(chuàng)造條件。市人大會(huì)決定建立一套市人大代表履職績(jī)效評(píng)價(jià)體系，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，讓代表自己把參與人大活動(dòng)、參加人大會(huì)議、開(kāi)展視察調(diào)研、聯(lián)系服務(wù)選民、提出議案建議等相關(guān)情況登記出來(lái)，由市、縣人大的代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，再量化成相應(yīng)分值，采取適時(shí)方式向社會(huì)公開(kāi)，讓群眾去評(píng)判自己選出來(lái)的代表是否合格。下一步工作中，我們還要按照省委、市委人大工作會(huì)議的要求，大力推廣“直接選舉代表向選民述職、間接選舉代表向選區(qū)述職”制度，讓代表面對(duì)面地接受選民的評(píng)判和監(jiān)督。當(dāng)然，我們對(duì)一些履職熱情高漲、行權(quán)績(jī)效顯著的代表，也要善于利用公共媒體和自身宣傳陣地，大力褒揚(yáng)他們服務(wù)人民、服務(wù)法治、服務(wù)發(fā)展的先進(jìn)事跡和可貴精神，以此不斷激發(fā)其履職熱情。
(四)要建立代表“退出機(jī)制”。代表是一種職務(wù)，不是一種身份，更不是一個(gè)“鐵飯碗”。最近，市縣兩級(jí)都有一些人大代表被罷免或勸退，說(shuō)明這個(gè)“鐵鈑碗”是可以被打破的。剛才，我們提到要建立代表履職績(jī)效評(píng)價(jià)體系，主要就是為建立代表退出機(jī)制作鋪墊。今后，我們不僅要堅(jiān)決罷免那些敢于違法亂紀(jì)的代表，也要通過(guò)履職評(píng)價(jià)系統(tǒng)，給那些不作為的代表一些警示，甚至按照法律規(guī)定予以勸退和罷免。
四、突出強(qiáng)基固本，扎實(shí)推進(jìn)地方人大組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)。
仲彬書(shū)記要求人大戰(zhàn)線的同志們要帶頭解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹(shù)立形象，這是市委結(jié)合南充人大實(shí)際提出的有針對(duì)性的要求。大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，我想著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。
(一)關(guān)于組織建設(shè)的問(wèn)題。中央、省委18號(hào)文件和市委《意見(jiàn)》都對(duì)此作出了明確規(guī)定，總體來(lái)說(shuō)政策支撐層面是足夠的，關(guān)鍵在于政策文件的執(zhí)行和落實(shí)。客觀地講，包括20xx年出臺(tái)的省委22號(hào)文件和市委13文件，我們都還沒(méi)有完全執(zhí)行到位，好在這些文件還是在繼續(xù)生效，應(yīng)該可以繼續(xù)執(zhí)行。下一步，希望各縣(市、區(qū))人大會(huì)結(jié)合貫徹今年中省市的三個(gè)文件精神，積極向地方黨委作好匯報(bào)，爭(zhēng)取把過(guò)去和現(xiàn)在的政策都落到實(shí)處。對(duì)此，市人大會(huì)也將盡量做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，當(dāng)然主要還是要靠你們自身努力、更重要的是要依靠市級(jí)相關(guān)部門的大力支持，我相信他們也會(huì)支持人大的。目前，省人大正在著手修訂選舉法、代表法實(shí)施辦法以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)條例，重點(diǎn)是為縣鄉(xiāng)人大工作依法順利開(kāi)展創(chuàng)造更加有利的條件。現(xiàn)在，我們的縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，既有政策支撐、又有法律保障，再不出點(diǎn)成效就說(shuō)不過(guò)去了。
(二)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的問(wèn)題。習(xí)講，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大必須把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置來(lái)抓。首先是解決好思想狀態(tài)的問(wèn)題。要自覺(jué)克服“二線意識(shí)”，樹(shù)立“一線思維”，始終牢記“有為才能有位、有為才能有威”。其次是解決好工作狀態(tài)的問(wèn)題，在其位、謀其政，自覺(jué)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，不要手握四項(xiàng)法定職權(quán)，卻哀嘆毫無(wú)用武之地;更不要讓老百姓問(wèn)我們：“廉頗老矣、尚能飯否”。第三是要解決好嚴(yán)于律已的問(wèn)題。必須始終牢記“法紀(jì)紅線不可觸碰、道德底線不可逾越”，要結(jié)合當(dāng)前的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，對(duì)標(biāo)中共中央新近出臺(tái)的“一準(zhǔn)則、一條例”，深刻吸取衡陽(yáng)破壞人大選舉案和南充拉票賄選案的沉重教訓(xùn)，切實(shí)抓好人大干部和人大代表兩支隊(duì)伍建設(shè)，努力讓人民群眾感受到人大工作的新風(fēng)正氣。
(三)關(guān)于能力建設(shè)的問(wèn)題。擁有與職權(quán)相稱的工作能力是人大有效作為的先決條件。全市各級(jí)人大干部、人大代表要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為一職業(yè)習(xí)慣，既要深入學(xué)習(xí)人大業(yè)務(wù)知識(shí)，又要熟練掌握與本職工作密切相關(guān)的政策法規(guī)，更要善于運(yùn)用全局眼光和開(kāi)放思維去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。近段以來(lái)，我們市人大會(huì)組織開(kāi)展了一系列培訓(xùn)活動(dòng)。明年還要按照市委要求進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度。希望大家要以此為動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，沖破教條主義、經(jīng)驗(yàn)主義、本本主義三大“籠子”，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，努力把地方人大各項(xiàng)工作做得更好、更實(shí)、更具特色、更富成效。
同志們，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的新征程中，人大的地位和作用決定了人大工作可以大有作為、應(yīng)該大有作為、必須大有作為。隨著協(xié)同推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局南充實(shí)踐進(jìn)程的不斷加快，全市各級(jí)人大及其會(huì)的責(zé)任更加重大、任務(wù)更加繁重、作用更加突出。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足本職、銳意進(jìn)取，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，努力為南充經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)追趕跨越貢獻(xiàn)更大力量。
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落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、建設(shè)安全型煤礦是一個(gè)系統(tǒng)工程，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、漸近的過(guò)程，它只有起點(diǎn)而沒(méi)有終點(diǎn)，這需要我們上下同心、步調(diào)一致、齊抓共管、共同推進(jìn)，深入持久地將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)開(kāi)展下去。要以這次會(huì)議為動(dòng)力，進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，不斷開(kāi)創(chuàng)我礦安全生產(chǎn)工作的新局面。
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落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇十三
x市委：
xx年我鎮(zhèn)為全面貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署和指示精神，牢牢把握正確的政治方向，始終把意識(shí)形態(tài)工作擺在重要位置，現(xiàn)將一年來(lái)工作報(bào)告如下：
鎮(zhèn)黨委高度重視意識(shí)形態(tài)工作，把意識(shí)形態(tài)工作納入年度考評(píng)內(nèi)容，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，班子成員各負(fù)其責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制，把意識(shí)形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容，黨委其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管部門、單位的意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，辨析思想文化領(lǐng)域突出問(wèn)題，對(duì)黨員干部中出現(xiàn)的苗頭性傾向性問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo)。多次組織開(kāi)展由班子成員、鎮(zhèn)村干部、黨員參加的集中學(xué)習(xí)教育，使干部職工樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。切實(shí)把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到中央及省、x市、x市委的重大決策部署上來(lái)，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實(shí)到具體的工作實(shí)踐中去。
二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，提高黨員政治理論水平。
1.堅(jiān)持把學(xué)習(xí)好、貫徹好、宣傳好新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重中之重，牢固樹(shù)立四個(gè)意識(shí)，特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)，堅(jiān)持不懈地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，教育引導(dǎo)廣大黨員干部旗幟鮮明講政治，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。深入學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨黨史、中華人民共和國(guó)簡(jiǎn)史、學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年習(xí)近平重要講話內(nèi)容、學(xué)習(xí)十九屆六中全會(huì)精神等重要內(nèi)容，綜合運(yùn)用社會(huì)宣傳和網(wǎng)絡(luò)宣傳等多種形式，大力宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民走過(guò)的不平凡歷程、取得的輝煌成就，引導(dǎo)廣大干部群眾切實(shí)增強(qiáng)認(rèn)同、增強(qiáng)自信，凝聚起實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大合力。
2.抓好黨委中心組學(xué)習(xí)規(guī)范化、制度化建設(shè)。加強(qiáng)了中心組學(xué)習(xí)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范和完善了每周例會(huì)制度、中心組學(xué)習(xí)考勤簽到制、中心發(fā)言制、學(xué)習(xí)通報(bào)制、一把手負(fù)責(zé)制、集中學(xué)習(xí)反饋制、考學(xué)、評(píng)學(xué)、督學(xué)、述學(xué)制度。一年來(lái)圍繞意識(shí)形態(tài)、政策法規(guī)、排整提等內(nèi)容共組織中心組學(xué)習(xí)12次。
三、抓好輿論引導(dǎo)，傳播凝聚正能量。
1.牢牢掌控意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，做到“一把手”親自抓意識(shí)形態(tài)安全。建立黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度，認(rèn)真開(kāi)展黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作，依托政務(wù)信息公開(kāi)網(wǎng)，宣傳欄等形式，及時(shí)公開(kāi)本單位重大決策、重要人事任免、財(cái)務(wù)預(yù)決算等相關(guān)信息。及時(shí)做好重要節(jié)點(diǎn)和敏感時(shí)期的輿論監(jiān)管；建立重大政策及項(xiàng)目的輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，及時(shí)搜集、研判、處置可能引發(fā)群體性事件和社會(huì)動(dòng)蕩的言論。做到每季度一次分析研判。
2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)。一是發(fā)揮好的網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍的作用，定期搜集社會(huì)各種輿情向上級(jí)匯報(bào)，通過(guò)微信群、qq群發(fā)布信息，用主流的思想占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。同時(shí)，定期開(kāi)展意識(shí)形態(tài)和社會(huì)輿情分析，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)澄清工作中的有關(guān)問(wèn)題，堅(jiān)持同錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤言論作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，配合打造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。二是做好平時(shí)輿論引導(dǎo)工作。教育機(jī)關(guān)干部和村社黨員、干部上網(wǎng)跟帖注意言行，多做正面引導(dǎo)工作，不聽(tīng)信、發(fā)布、傳播政治謠言，不發(fā)表同中央精神相違背的言論，堅(jiān)持同錯(cuò)誤思想作斗爭(zhēng)，不忘初心、凝聚人心，匯聚社會(huì)正能量。三是結(jié)合工作實(shí)際需要，充分利用微信、qq等社交平臺(tái)，建立鄉(xiāng)村干部工作群、機(jī)關(guān)支部群，各村建立工作群、黨支部群，加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委政府在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)，確保第一時(shí)間掌控網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。
四、推進(jìn)精神文明建設(shè)，大力傳播優(yōu)秀文化。
1.全鎮(zhèn)11個(gè)村（社區(qū)）委會(huì)共組建了11支文體隊(duì)，參與健身活動(dòng)的中老年人達(dá)2000余人。在七一、國(guó)慶等重大節(jié)日開(kāi)展了豐富多彩的文化活動(dòng)，促進(jìn)了鄉(xiāng)土文化的宣傳和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育普及。我鎮(zhèn)雙江村和龍寶壩村通過(guò)全域旅游規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)年游客接待量達(dá)30萬(wàn)以上，并通過(guò)藝術(shù)院落、民宿、康養(yǎng)休閑、餐飲等，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)1000人以上。
2.積極推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐工作，鎮(zhèn)政府建立新時(shí)代文明實(shí)踐所，在各村建立新時(shí)代文明實(shí)踐站。開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐宣傳，讓宣傳陣地在新時(shí)期發(fā)揮良好作用。弘揚(yáng)孝德文化，營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)氣。以孝德文化育人，倡導(dǎo)以孝為榮、以德為榮的社會(huì)風(fēng)氣，廣泛開(kāi)展“道德銀行”試點(diǎn)工作。同時(shí)為全面提升農(nóng)村社會(huì)整體文明程度，為鄉(xiāng)村全面振興提供有力保障，我鎮(zhèn)還積極開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)十大行動(dòng)和省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作。
五、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，扎實(shí)抓好民族宗教工作。
1.鎮(zhèn)黨委成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)宣統(tǒng)委員為副組長(zhǎng)、其它副職為成員的民宗宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將民族宗教工作納入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的重要議事日程和年度綜合考核工作目標(biāo)。多次組織鎮(zhèn)村干部召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署民族宗教工作，確保工作責(zé)任落地落實(shí)。
2.堅(jiān)持多措并舉，扎實(shí)推動(dòng)民族宗教工作。認(rèn)真貫徹《宗教事務(wù)條例》《四川省宗教事務(wù)條例》，切實(shí)保障公民的宗教信仰自由。對(duì)教職人員、宗教信徒開(kāi)展思想教育工作，組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，依法開(kāi)展宗教活動(dòng)，自覺(jué)帶頭維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，使我鎮(zhèn)宗教活動(dòng)規(guī)范有序。對(duì)所有合法寺廟、民間信仰場(chǎng)所、去功能寺廟進(jìn)行網(wǎng)格化管理。要求各網(wǎng)格員每周對(duì)所有宗教活動(dòng)場(chǎng)所、民間信仰場(chǎng)所、改作他用場(chǎng)所進(jìn)行巡查，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即進(jìn)行整改。同時(shí)堅(jiān)決杜絕在非宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展宗教活動(dòng)的情況出現(xiàn)。
六、結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳，鞏固意識(shí)形態(tài)，突出政治宣傳。
強(qiáng)化廉政教育、以案示警等學(xué)習(xí)教育，及時(shí)通報(bào)群眾身邊的“微腐敗”典型案例，嚴(yán)明黨的紀(jì)律壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、持續(xù)正風(fēng)反腐等方面的生動(dòng)實(shí)踐和積極成效。二是嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗，一年來(lái)共全鎮(zhèn)查處黨員5人，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。
七、存在的問(wèn)題。
1.部分基層黨組織思想上還不夠重視。部分村總支部書(shū)記對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠，存在重業(yè)務(wù)、輕意識(shí)形態(tài)的傾向，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制執(zhí)行不力，意識(shí)形態(tài)工作“第一責(zé)任人”意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有嚴(yán)格按要求落實(shí)“三會(huì)一課”制度，致使部分基層干部對(duì)意識(shí)形態(tài)工作存在得過(guò)且過(guò)的思想，基層黨組織的向心力和凝聚力減弱。
2.對(duì)社會(huì)輿情的把握不夠精準(zhǔn)，切入點(diǎn)不夠準(zhǔn)確，引導(dǎo)能力不強(qiáng)。在工作中對(duì)各種形式的輿情不能清晰的分辨出輕重緩急，對(duì)輿情一視同仁，距離上級(jí)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求仍存在不小差距。在黨員思想教育上還存在局限性，沒(méi)有站在政治高度抓細(xì)、抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作。
八、下一步工作計(jì)劃。
1.加強(qiáng)看齊意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢牢把握好正確的政治方向，向黨中央看齊，向黨的理論路線方針政策看齊，向黨中央各項(xiàng)決策部署看齊，切實(shí)把意識(shí)形態(tài)工作納入到中央及省、市、x市委的重大決策部署的落實(shí)上。
2.強(qiáng)化干部職工的擔(dān)當(dāng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)正面宣傳，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，大力宣傳中國(guó)傳統(tǒng)文化，真正讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀落地生根。
3.根據(jù)中、省、市關(guān)于宣傳思想隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)要求，教育引導(dǎo)鎮(zhèn)村干部掌握新知識(shí)、熟悉新領(lǐng)域、開(kāi)拓新視野，不斷提升腳力、眼力、腦力、筆力，著力打造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊(duì)伍，讓意識(shí)形態(tài)工作有人抓，抓的更專業(yè)更細(xì)致，確保宣傳思想工作主導(dǎo)權(quán)話語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在黨和人民的手里。
落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好!
根據(jù)全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的統(tǒng)一安排，今天由全省經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組安排召開(kāi)全省經(jīng)濟(jì)普查工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)于明確參加普查工作的各部門具體任務(wù)，協(xié)調(diào)好各個(gè)參與部門的工作關(guān)系是很有必要的，也是非常及時(shí)的。即將開(kāi)始的經(jīng)濟(jì)普查，是我國(guó)歷史上第一次全面的經(jīng)濟(jì)普查工作，與以往不同的是，這次的普查將原來(lái)的工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和基本單位三個(gè)普查合并，同時(shí)將建筑業(yè)納入普查內(nèi)容，以企業(yè)事業(yè)組織、機(jī)關(guān)團(tuán)體和個(gè)體工商戶為對(duì)象，主要普查第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化情況，這樣全面翔實(shí)的經(jīng)濟(jì)調(diào)查，對(duì)于我們?nèi)嬲莆蘸土私馕沂?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等方面的信息，研究制定全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，開(kāi)拓新的就業(yè)渠道，提高人民生活水平，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控，加快全省全面建設(shè)小康社會(huì)步伐具有重要的意義。
計(jì)委作為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合管理和宏觀調(diào)控部門，承擔(dān)著研究和擬定全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，分析全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，提出宏觀調(diào)控政策建議的職能，同時(shí)也是投資和項(xiàng)目工作的主管部門。可以說(shuō)，計(jì)委系統(tǒng)是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一個(gè)重要用戶，我們?cè)诼男斜静块T職責(zé)的過(guò)程中，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)也是尤為深刻，許多政策措施的制定和出臺(tái)都是以對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析為基礎(chǔ)的，統(tǒng)計(jì)部門的意見(jiàn)建議對(duì)我們的工作幫助是相當(dāng)大的，統(tǒng)計(jì)部門提供的省情及全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)資料和數(shù)據(jù)是我們研究和制定全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據(jù)。在以往的工作中，正是由于對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r信息的及時(shí)了解和正確分析，才使全省保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施到位，政策效應(yīng)顯著。但我們也感到對(duì)全經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料掌握還是不夠全面，比如在第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面就比較突出?！啊币詠?lái)，我省第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，截止20xx年，第三產(chǎn)業(yè)的增加值已占到全省gdp總量的41%，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也相當(dāng)快，在許多領(lǐng)域已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位，但我們常規(guī)的統(tǒng)計(jì)中反映以上兩方面發(fā)展的指標(biāo)偏少，基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不多，與產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)，使我們對(duì)第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)情況了解掌握的不夠，其中某些方面還是空白，這對(duì)于研究出臺(tái)有關(guān)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策措施造成了一定的困難。再比如，在就業(yè)方面我們的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也非常缺乏，如比較詳細(xì)的就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)分布、每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位和勞動(dòng)年齡人口、失業(yè)人員總數(shù)等方面的數(shù)據(jù)或不全面，或是空白，這無(wú)疑大大增加了我們出臺(tái)相應(yīng)政策的難度。這次經(jīng)濟(jì)普查把第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)于我們?nèi)嬲莆蘸土私馕沂《?、三產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)、從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)效益等方面的信息，了解我省非公有制的行業(yè)分布、經(jīng)營(yíng)狀況、就業(yè)總量、存在問(wèn)題等情況，研究出臺(tái)一些促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施具有重要的意義。
從今年起，我省“”規(guī)劃的編制工作正式啟動(dòng)，現(xiàn)階段全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況是我們編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的重要依據(jù)。此次普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是20xx年12月31日，時(shí)期資料為20xx年，時(shí)間安排正好在“十五”末和“”規(guī)劃啟動(dòng)前一年，與編制“”規(guī)劃在時(shí)間上的結(jié)合更加緊密，這對(duì)于我們掌握現(xiàn)階段我省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展?fàn)顩r詳實(shí)的資料和數(shù)據(jù)，全面了解“十五”規(guī)劃和西部開(kāi)發(fā)以來(lái)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就，把握好實(shí)施“”規(guī)劃是一次很好的機(jī)會(huì)，從這個(gè)意義上講，搞好經(jīng)濟(jì)普查工作可以說(shuō)是編制好“”規(guī)劃以及20xx年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)工作，對(duì)于“”規(guī)劃編制工作的順利實(shí)施，提高規(guī)劃的科學(xué)性、可操作性有很大幫助。
此次的經(jīng)濟(jì)普查工作將會(huì)為我們加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)節(jié)和綜合協(xié)調(diào)，謀劃好國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃提供更全面、更準(zhǔn)確、更及時(shí)、更權(quán)威的數(shù)據(jù)資料支持，也會(huì)有利于提高全省發(fā)展計(jì)劃工作的質(zhì)量和效率。因此，計(jì)委對(duì)這次普查非常期待，非常支持。這次普查有些工作也涉及到計(jì)委，全省計(jì)劃系統(tǒng)的干部職工將按照此次動(dòng)員大會(huì)的各項(xiàng)部署，認(rèn)真完成普查領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)，從多方面全力以赴地支持和配合好普查工作，保證普查工作的順利完成。
謝謝大家!
落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇十五
安全生產(chǎn)工作容不得一刻放松，必須常抓長(zhǎng)管、緊抓緊管，要在前期工作基礎(chǔ)上，持續(xù)加大工作力度，強(qiáng)化各類措施，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。那么，今天小編為大家?guī)?lái)的守于會(huì)議。
發(fā)言稿。
的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
同志們：
剛才局長(zhǎng)的講話認(rèn)真落實(shí)對(duì)民航工作的重要批示指示精神，全篇突出一個(gè)“實(shí)”字，把防范化解民航安全風(fēng)險(xiǎn)作為工作主線，緊扣當(dāng)前民航安全一線監(jiān)管工作的實(shí)際，對(duì)加強(qiáng)安全監(jiān)管三基建設(shè)，做好民航“放管服”工作，提升安全監(jiān)管水平，增強(qiáng)安全監(jiān)管內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)行了系統(tǒng)全面的安排部署，具有很強(qiáng)針對(duì)性和指導(dǎo)性，是對(duì)廣大監(jiān)察員的巨大鼓舞。管理局全體干部職工要深入學(xué)習(xí)貫徹馮局長(zhǎng)講話精神，提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好一線安全監(jiān)管工作的重大意義，加強(qiáng)監(jiān)管局的建設(shè)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，以實(shí)際工作成效體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，確保轄區(qū)安全平穩(wěn)可控。
要緊密結(jié)合民航實(shí)際，抓緊制定落實(shí)馮局長(zhǎng)講話精神的。
工作方案。
和具體措施，把馮局長(zhǎng)講話要求貫穿于管理局各項(xiàng)工作中，把強(qiáng)化一線監(jiān)管作為基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的工作來(lái)抓。一是要切實(shí)提高安全監(jiān)管能力。要以監(jiān)管局建設(shè)為重點(diǎn)，把握好四個(gè)關(guān)鍵詞八個(gè)字的深刻，為監(jiān)管局和一線監(jiān)察員“加壓”、“減負(fù)”“撐腰”、“充電”。各個(gè)監(jiān)管局要突出自身特點(diǎn)，提升對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范的化解能力，加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)新技術(shù)運(yùn)用，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，堅(jiān)決守住安全風(fēng)險(xiǎn)防范最前線。二是要力戒形式主義、官僚主義，把安全監(jiān)管工作做實(shí)做細(xì)，把20xx年作為基層“減負(fù)”年，改進(jìn)監(jiān)管方式，突出落實(shí)好企業(yè)主體責(zé)任，避免重復(fù)檢查，減少多重審批。要處理好服務(wù)與監(jiān)管的關(guān)系，局機(jī)關(guān)要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)一線監(jiān)管的指導(dǎo)服務(wù)，精簡(jiǎn)會(huì)議文件，改進(jìn)人事工作，做好后勤服務(wù)保障，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。三是要大力培養(yǎng)良好工作作風(fēng)，切實(shí)關(guān)愛(ài)一線員工。要踐行當(dāng)代民航精神，弘揚(yáng)民航艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，加大對(duì)監(jiān)察員的培訓(xùn)力度，提高專業(yè)能力，培養(yǎng)高素質(zhì)監(jiān)察員隊(duì)伍。扎實(shí)開(kāi)展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，結(jié)合黨政同責(zé)抓“三基”支部工作進(jìn)班組活動(dòng)，推動(dòng)黨建工作與中心工作緊密結(jié)合。及時(shí)響應(yīng)基層反映的突出問(wèn)題，特別守心一線艱苦地區(qū)員工的實(shí)際困難和心理健康，研究運(yùn)用好政策，加強(qiáng)監(jiān)察員的生活工作保障。
同志們:。
今天，我們召開(kāi)20xx年市安委會(huì)第二次全體會(huì)議暨全市應(yīng)急管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記于加強(qiáng)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作的指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省上相關(guān)會(huì)議精神以及省委、省政府安排部署，進(jìn)一步分析形勢(shì)、統(tǒng)一思想，明確今年工作任務(wù)，切實(shí)防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，為新中國(guó)成立70周年?duì)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
剛才，繼宗同志通報(bào)了第一季度全市安全生產(chǎn)情況，并就下一步工作作了安排，建忠同志宣讀了《xx市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于表彰20xx年度全市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位及個(gè)人的決定》，簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援目標(biāo)。
責(zé)任書(shū)。
和防震減災(zāi)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。下面，我講五個(gè)方面的意見(jiàn)。
黨的xx大以來(lái)，以為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作，站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康的高度，就加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要論述和指示批示，強(qiáng)調(diào)要把安全作為“頭等大事”，把安全生產(chǎn)放在“首要位置”抓緊抓好。僅去年以來(lái)就先后對(duì)旅游、民航、煤礦、道路交通等安全問(wèn)題作了9次重要指示批示，為我們做好安全生產(chǎn)以及應(yīng)急管理工作，指明了努力方向、提供了根本遵循。我們要進(jìn)一步提高政治站位，把安全生產(chǎn)作為踐行“四個(gè)意識(shí)”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，牢牢抓在手上，確保黨中央和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
近年來(lái)，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，但穩(wěn)中有憂、穩(wěn)中有險(xiǎn)。一些地方和行業(yè)部門認(rèn)識(shí)還有偏差，安全監(jiān)管責(zé)任不到位、辦法不多、措施不硬，行業(yè)監(jiān)管邊界不清，應(yīng)急救援保障條件有限。一些企業(yè)安全觀念淡薄，主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)“放管服”改革中存在“接不住”的現(xiàn)象。加之我市煤礦多、產(chǎn)量大、設(shè)備普遍落后，道路交通點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，地質(zhì)災(zāi)害、防汛、森林草原防火等潛在災(zāi)害隱患較多。總體上，全市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較脆弱。目前社會(huì)對(duì)安全的關(guān)注度越來(lái)越高、對(duì)事故的容忍度越來(lái)越低。我們必須深刻地認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)是政治的高壓線、群眾的生命線、發(fā)展的保障線，任何時(shí)候都不能逾越這條紅線，突破這條底線。否則，我們所做的一切工作都將失去意義和價(jià)值。必須時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，如履薄冰、如臨深淵，以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，最大限度地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、深刻汲取近期重特大事故的慘痛教訓(xùn)，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。
3月21日，江蘇鹽城響水縣天嘉宜公司發(fā)生事故，截至3月25日，事故已造成x人死亡，x人受傷。3月22日，湖南常長(zhǎng)高速常德市漢壽縣段發(fā)生旅游大巴起火事故，造成x人死亡，x人受傷。這兩起安全事故，傷亡慘重，令人心痛，是又一次血淋淋的教訓(xùn)。今年一季度，我市發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故x起，死亡x人，受傷36人，受傷人數(shù)同比上升x%，給我們也敲響了警鐘。各級(jí)各有關(guān)部門要深刻汲取教訓(xùn)，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，舉一反三，認(rèn)真研判本地區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)形勢(shì)，迅速對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再?gòu)?qiáng)化、再跟進(jìn)、再落實(shí)，完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，堅(jiān)持防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。要全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，抽組精干力量，立即深入企業(yè)、深入一線，全面徹底地進(jìn)行安全隱患排查，確保不留死角、不留盲區(qū)。特別對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、煤礦和非煤礦山、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，對(duì)近年來(lái)發(fā)生過(guò)事故、各類檢查反饋問(wèn)題較多、受到行政執(zhí)法處罰、群眾信訪反映比較集中的企業(yè)，要盯緊盯牢，建立安全隱患排查處置常態(tài)化機(jī)制，把后續(xù)的、持續(xù)的監(jiān)控監(jiān)管跟上來(lái)，如果抱有“一蹴而就”“一勞永逸”的想法，遲早是要出事的。要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。加大聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、暗查暗訪工作力度，突出高風(fēng)險(xiǎn)部位、區(qū)域、時(shí)段，保持高頻排查、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、高效治理、高壓嚴(yán)管的態(tài)勢(shì)，嚴(yán)禁走形式、走過(guò)場(chǎng)，充分發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法的利劍作用。要牢固樹(shù)立“問(wèn)題隱患不整改就是事故”的強(qiáng)烈意識(shí)，對(duì)存在的安全隱患，逐一制定方案，嚴(yán)格落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度，建立多部門安全隱患治理聯(lián)席會(huì)議制度，確保風(fēng)險(xiǎn)有效管控到位，隱患閉環(huán)治理到位。對(duì)重大隱患整改不到位的，該關(guān)停的堅(jiān)決停關(guān)，該處罰的堅(jiān)決處罰，在關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事要事上決不能姑息、不能手軟。
三、做細(xì)做實(shí)重點(diǎn)工作，不斷提升重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整體安全水平。
一要強(qiáng)化行業(yè)領(lǐng)域安全防范。堅(jiān)持關(guān)口前移、程序前置，重視把好審批關(guān)，對(duì)企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)、安全生產(chǎn)許可關(guān)和項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)進(jìn)行“三同時(shí)”審查，重大項(xiàng)目、高危行業(yè)項(xiàng)目安全審查率要達(dá)到100%，從源頭上減少安全事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)隱患和概率。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)道路交通安全的日常監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”等違法違規(guī)行為，穩(wěn)步實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程;繼續(xù)加大對(duì)煤礦、非煤礦山、道路交通、危化品、建筑施工、油氣管道、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治力度，抓好汛期安全防范各項(xiàng)措施落實(shí)，強(qiáng)化山洪災(zāi)害、城鎮(zhèn)防澇治澇、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生;著力強(qiáng)化各類景區(qū)、大型游樂(lè)場(chǎng)所、大型商場(chǎng)的安全管理，不斷提升行業(yè)領(lǐng)域的整體安全水平。對(duì)今年安排部署的專項(xiàng)整治，安委辦要緊盯不放，實(shí)地查驗(yàn)整治效果，逐一驗(yàn)收銷號(hào)，對(duì)整治活動(dòng)不深入、走過(guò)場(chǎng)的要公開(kāi)通報(bào)批評(píng)。
二要提高城市安全保障水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見(jiàn)》以及省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，抓緊研究制定我市《實(shí)施細(xì)則》。注重和加強(qiáng)城市規(guī)劃布局、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理，全面落實(shí)安全第一的要求。特別要聚焦城市交通、供水排水、防火和防洪防澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)管，將城市安全運(yùn)行的基本要求和保障措施落實(shí)到城市發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。要精細(xì)化建設(shè)和管理城市，強(qiáng)化城市高層建筑、大型綜合體、隧道橋梁、管線管廊、燃?xì)狻⑾?、電力設(shè)施及電梯等重點(diǎn)部位的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整治工作，嚴(yán)厲打擊違法建筑和亂搭亂建行為，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生，有效保障城市安全運(yùn)行。
三要提高自然災(zāi)害防治能力。去年10月，在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議上，就提高自然災(zāi)害防治能力提出“九個(gè)堅(jiān)持”的基本原則，明確了9項(xiàng)災(zāi)害防治重點(diǎn)工作。中辦還向各部委下發(fā)了分解落實(shí)責(zé)任的文件，將投入大量資金，力爭(zhēng)通過(guò)三年的努力，基本建成自然災(zāi)害防治體系。這對(duì)于我們來(lái)講，是補(bǔ)齊防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施短板的重大機(jī)遇。發(fā)改、應(yīng)急管理等部門要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任，財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、地震、氣象等各相關(guān)部門要各司其職，積極向上匯報(bào)銜接，摸清政策導(dǎo)向和資金投向，早排摸、早規(guī)劃，扎實(shí)做好我們自身的基礎(chǔ)工作，共同努力爭(zhēng)取國(guó)家支持。
四要堅(jiān)持一手抓發(fā)展一手抓安全。當(dāng)前，我們正在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，確保一季度“開(kāi)門紅”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。大量企業(yè)開(kāi)工生產(chǎn)，各類項(xiàng)目加快實(shí)施，建筑施工、道路運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)進(jìn)入活躍期，由此帶來(lái)的安全生產(chǎn)監(jiān)管壓力增加。穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境是推動(dòng)發(fā)展的重要保障，發(fā)展改革的任務(wù)越重，越要重視安全生產(chǎn)。如果發(fā)生事故，除了會(huì)造成直接經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)影響發(fā)展環(huán)境。各級(jí)各部門要正確處理抓安全生產(chǎn)與促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓安全，加大工作力度，抓細(xì)抓實(shí)抓常，督促各行業(yè)、各領(lǐng)域、各企業(yè)進(jìn)一步壓實(shí)安全責(zé)任，守住安全生產(chǎn)紅線，科學(xué)合理施工生產(chǎn)，加快工作進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
四、加快構(gòu)建應(yīng)急管理體系，不斷提高應(yīng)急管理能力和水平。
目前，市縣(市、區(qū))應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)已組建完成，應(yīng)急管理體制機(jī)制正在調(diào)整、轉(zhuǎn)換和銜接。在這個(gè)時(shí)候，各級(jí)各部門必須堅(jiān)持改革與監(jiān)管兩手抓、兩手硬，保證安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷。
一要厘清“防”與“救”的關(guān)系。按照機(jī)構(gòu)改革方案，“防”是各部門的共同責(zé)任，“救”是應(yīng)急管理部門的主要職責(zé)。應(yīng)急管理局是綜合部門，抓的是統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)、調(diào)度，具體的監(jiān)管工作，還得相關(guān)行業(yè)主管部門來(lái)抓。在這一點(diǎn)上，大家一定要明確。新組建的市應(yīng)急管理局，整合了“8局3部1委1辦”的相關(guān)職責(zé)，涉及許多行業(yè)、領(lǐng)域。省上機(jī)構(gòu)改革雖然已經(jīng)完成，但是指導(dǎo)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)尚未出臺(tái)，相關(guān)工作職責(zé)還未完全理順。各級(jí)各有關(guān)部門要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，統(tǒng)籌抓好機(jī)構(gòu)改革和各自安全監(jiān)管工作，決不能將職能一轉(zhuǎn)了之、撒手不管，不能因?yàn)闄C(jī)構(gòu)改革和調(diào)整致使工作出現(xiàn)“空白”和“斷檔”。
二要加快完善應(yīng)急管理體系。各級(jí)應(yīng)急管理部門要抓緊理順工作職能，理清工作思路，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，強(qiáng)化應(yīng)急管理創(chuàng)新，加強(qiáng)應(yīng)急值守、信息報(bào)送、預(yù)案管理、指揮調(diào)度等基層基礎(chǔ)工作，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通銜接，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，形成各司其職、齊抓共管、全面推進(jìn)的工作格局。要盡快建立高效統(tǒng)一的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，加快推進(jìn)市、縣(市、區(qū))應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。由各級(jí)政府牽頭，對(duì)、交通、消防和森林防火、防汛抗旱、救災(zāi)、國(guó)土、安監(jiān)、地震、氣象等相關(guān)部門已建成的信息化平臺(tái)進(jìn)行整合，形成統(tǒng)一接口的應(yīng)急指揮信息平臺(tái)。要高度重視應(yīng)急救援體系建設(shè)，建立健全事故。
應(yīng)急預(yù)案。
加強(qiáng)應(yīng)急演練和物資儲(chǔ)備扎實(shí)抓好專業(yè)化安全監(jiān)管和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)盡快理順消防、森林消防隊(duì)伍管理體制探索專職消防人員招錄機(jī)制打造一支“對(duì)黨忠誠(chéng)、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠(chéng)為民”的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
三要著力提高應(yīng)急管理信息化水平。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記于依靠科技創(chuàng)新提升安全生產(chǎn)水平的重要論述，結(jié)合全省實(shí)施的國(guó)家安全生產(chǎn)信息化建設(shè)試點(diǎn)省活動(dòng)，大力推廣先進(jìn)技術(shù)裝備，提高高危行業(yè)、高危崗位、高危企業(yè)機(jī)器換人、自動(dòng)化減人的措施，最大限度防止人員傷亡。持續(xù)推進(jìn)高危企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重大工程在線視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，充分運(yùn)用信息化網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控、智能化管理等技術(shù)，不斷提升安全生產(chǎn)現(xiàn)代化管理水平。
五、層層靠實(shí)安全責(zé)任，確保安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處。
一要壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，切實(shí)扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的重大責(zé)任，將安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)，確保中央和省委省政府決策部署落實(shí)落地。各級(jí)黨政“一把手”要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的實(shí)際困難和重大問(wèn)題，共同把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓好。分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)聯(lián)系誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域、分管行業(yè)、分管部門安全生產(chǎn)工作。
二要抓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，結(jié)合安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，抓緊制定屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管工作規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任。在重視加強(qiáng)傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的同時(shí)，對(duì)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新領(lǐng)域也要進(jìn)行全方位排查，找出監(jiān)管空白，確定監(jiān)管部門，提高監(jiān)管水平。
三是夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)仍然是一塊短板。我們的企業(yè)還沒(méi)有發(fā)展到主動(dòng)承擔(dān)主體責(zé)任的階段，現(xiàn)在的工作就是要通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查來(lái)倒逼主體責(zé)任落實(shí)到位。要采取一些硬措施，督促企業(yè)加大安全投入，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，真正把安全生產(chǎn)作為生存發(fā)展的“生命線”和不可逾越的“高壓線”。同時(shí)，綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查和“黑名單”制度，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)法定責(zé)任落實(shí)。
同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)人民幸福健康、生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，責(zé)任重于泰山。我們一定要切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的責(zé)任，始終把安全生產(chǎn)擺在重要的位置，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更實(shí)的作風(fēng)，更硬的措施，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，為全市高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)。
同志們：
今天我們召開(kāi)全縣防震減災(zāi)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹全國(guó)、全省、全市防震減災(zāi)工作會(huì)議精神，總結(jié)全縣防震減災(zāi)工作，安排部署當(dāng)前及今后一段時(shí)期的防震減災(zāi)工作。剛才地震局李局長(zhǎng)傳達(dá)了中央、省、市有關(guān)防震減災(zāi)工作的會(huì)議精神，總結(jié)回顧了全縣20xx年防震減災(zāi)工作，并對(duì)20xx年的工作作了安排，講的很具體、很到位，我完全同意，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。
下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感。
首先，我簡(jiǎn)要通報(bào)一下20xx年省內(nèi)發(fā)生的震情：……嚴(yán)峻的地震災(zāi)害背景要求我們必須高度重視，客觀面對(duì)。面對(duì)這樣的形勢(shì)，我盲作中仍然存在一些短板，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是綜合防御能力有待增強(qiáng)。城鄉(xiāng)建筑抗震加固改造任務(wù)仍然很重，縣城基礎(chǔ)設(shè)施和生命線工程綜合抗震能力有待加強(qiáng)。農(nóng)村民居基本不設(shè)防現(xiàn)象突出，抗震新技術(shù)有待進(jìn)一步推廣。應(yīng)急避難場(chǎng)所需完善標(biāo)志標(biāo)識(shí)，能夠滿足緊急疏散和臨時(shí)安置需求地震應(yīng)急避難場(chǎng)所還不完善。二是隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。基層工作力量配備比較薄弱，與承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作不相適應(yīng)，少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，還不能很好地勝任所從事的工作。三是宣傳教育效能有待提高。防震減災(zāi)宣傳教育形式和內(nèi)容比較單一，防震減災(zāi)科普作品有待創(chuàng)新，科普精品較為缺乏，“互聯(lián)網(wǎng)+”防震減災(zāi)宣傳教育創(chuàng)新不足，體驗(yàn)式、互動(dòng)式的防震減災(zāi)公共文化設(shè)施緊缺，基層防震減災(zāi)宣傳作用發(fā)揮不夠，社會(huì)輿情回應(yīng)與引導(dǎo)水平有待提高。這些問(wèn)題的存在，對(duì)大家來(lái)說(shuō)，既是壓力，也是動(dòng)力，更是責(zé)任，必須認(rèn)真加以研究，采取切實(shí)可行的措施，把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，把責(zé)任轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，時(shí)刻把困難群眾的安危放在心上，帶著感情、帶著使命做好防震減災(zāi)工作。
二、提高政治站位，全力推動(dòng)防震減災(zāi)工作取得新成效。
今年是新中國(guó)成立70周年，也是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記于提高自然災(zāi)害防治能力重要論述，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以高度責(zé)任感和強(qiáng)烈使命感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)黨委、政府和縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，按照服務(wù)中心、服務(wù)大局的要求，不斷提升我縣綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，全力做好防震減災(zāi)工作，為高質(zhì)量跨越發(fā)展提供安全保障。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作責(zé)任感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要保持高度警覺(jué)和清醒認(rèn)識(shí)，扎實(shí)做好防范和應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的各項(xiàng)工作，健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，始終堅(jiān)持把防震減災(zāi)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來(lái)研究部署，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，要健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，保障經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決基層防震減災(zāi)工作人員配備與工作任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題，及時(shí)處理工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保工作有人抓、有人干、能落實(shí)。發(fā)改、民政、應(yīng)急、交通、水務(wù)、電力、通訊等部門要持續(xù)加強(qiáng)專業(yè)救援、應(yīng)急搶險(xiǎn)、應(yīng)急志愿者隊(duì)伍和應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，不斷完善部門、區(qū)域之間的應(yīng)急指揮機(jī)制、災(zāi)情信息互通機(jī)制、應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(二)夯實(shí)宣傳基礎(chǔ)，深化防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。推進(jìn)地震安全示范村(社區(qū))和醫(yī)院、防震減災(zāi)科普示范學(xué)校和企業(yè)的創(chuàng)建，并積極推進(jìn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)地震安全示范村(社區(qū))的創(chuàng)建。推動(dòng)防震減災(zāi)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。發(fā)揮基層社會(huì)動(dòng)員作用，強(qiáng)化村(社區(qū))、學(xué)校地震應(yīng)急疏散演練。結(jié)合震情、社情、輿情，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與防震減災(zāi)科普宣傳和科普作品的創(chuàng)作。積極創(chuàng)新宣傳方式，開(kāi)拓宣傳途徑，利用微博、微信等新媒體，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的防震減災(zāi)知識(shí)宣傳，提高全民防震減災(zāi)意識(shí)，努力形成共同關(guān)心、支持、參與防震減災(zāi)事業(yè)的良好局面，不斷提高防震減災(zāi)知識(shí)普及率。充分利用黨校、行政學(xué)院等開(kāi)設(shè)防震減災(zāi)培訓(xùn)課程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部防震減災(zāi)宣傳教育。
(三)壓實(shí)工作責(zé)任，提升防災(zāi)減災(zāi)保障能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面落實(shí)“將防震減災(zāi)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將防震減災(zāi)工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核，將防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，將建設(shè)工程抗震設(shè)防納入基本建設(shè)管理程序”的要求，將防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，保障防震減災(zāi)工作有效開(kāi)展。有關(guān)單位要各司其職又要通力協(xié)作。目前，我縣已基本完成了新一輪黨政機(jī)構(gòu)改革，成立了應(yīng)急管理局，原防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的部分職能也發(fā)生了相應(yīng)變化，有關(guān)單位要盡快牽頭調(diào)整和完善我縣防震減災(zāi)工作預(yù)案，切實(shí)履行好防震減災(zāi)工作法定職責(zé)。
(四)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，防范化解重大地震安全風(fēng)險(xiǎn)?？h地震局要加強(qiáng)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，繼續(xù)推進(jìn)防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍和工作機(jī)制建設(shè)，做好培訓(xùn)工作。及時(shí)調(diào)查宏觀異常，落實(shí)震情跟蹤、月例行會(huì)商、緊急會(huì)商制度，認(rèn)真分析研究，編制震情趨勢(shì)研究報(bào)告，制定、執(zhí)行好《年度震情跟蹤方案》，高質(zhì)量完成各項(xiàng)觀測(cè)工作。工程建設(shè)管理部門要將地震安全風(fēng)險(xiǎn)納入設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，做足“防”和“抗”的功夫，不斷提高抗震設(shè)防水平。住建部門要繼續(xù)抓好新建工程、農(nóng)村居民住房、學(xué)校醫(yī)院等區(qū)域的抗震設(shè)防管理，在高烈度區(qū)積極推廣減隔震技術(shù)。工信、應(yīng)急、水務(wù)、交通、自然資源等部門要密切配合，做好各種次生災(zāi)害源防范工作，消除次生震災(zāi)隱患，重點(diǎn)做好“生命線工程”、病險(xiǎn)水庫(kù)、滑坡泥石流和次生災(zāi)害源等地震安全隱患排查治理。
(五)嚴(yán)格值班值守，做好防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備。要樹(shù)立“防大震”“救大災(zāi)”的底線思維，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，完善“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急管理體制，持續(xù)提升地震應(yīng)急救援能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)“地震第一響應(yīng)人”機(jī)制，完善地震應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案針對(duì)性、操作性和實(shí)效性，做好預(yù)案的備案、督查和演練。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班和職能部門值守制度，做到反應(yīng)迅速、及時(shí)準(zhǔn)確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。各救援隊(duì)伍要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、補(bǔ)齊短板，不斷提升應(yīng)急救援能力，有效應(yīng)對(duì)和科學(xué)處置突發(fā)地震災(zāi)害事件，最大限度減少地震災(zāi)害損失。
同志們，做好新形勢(shì)下的防震減災(zāi)工作，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)地震部門的幫助指導(dǎo)下，牢固樹(shù)立“震情第一”的觀念，居安思危，積極應(yīng)對(duì)，切實(shí)把防震減災(zāi)工作作為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作來(lái)謀劃，認(rèn)真履行防震減災(zāi)工作職責(zé)，著力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，扎實(shí)做好防震減災(zāi)各項(xiàng)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)防震減災(zāi)工作新局面，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康、推動(dòng)高質(zhì)量跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
一、緊盯總目標(biāo)，增強(qiáng)工作責(zé)任感。
一要擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。思想上不松懈，干勁上不減退，確保目標(biāo)不變、思路不斷、工作不斷、無(wú)縫對(duì)接，“寧可抓重、不可抓漏”。二要時(shí)刻提防。根據(jù)氣象部門分析，今年是厄爾尼諾影響年，氣象總體年景偏差。三要提早防范。要高度警惕，抓住薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)扎實(shí)有效的舉措，提前做好預(yù)防。四要主動(dòng)防汛。對(duì)曾遭受的災(zāi)害、遭遇的險(xiǎn)情要進(jìn)行原因分析，理清風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源，分析原因落實(shí)相應(yīng)的防范措施。
二、落實(shí)總要求，提高防御能力。
一要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。全面強(qiáng)化應(yīng)急期間的巡查、監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作。二要強(qiáng)化基層防汛體系。在4月底前完成防汛基層體系建設(shè)工作梳理。三要強(qiáng)化預(yù)案修編演練。加強(qiáng)防汛演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性、可操作性。四要強(qiáng)化應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)應(yīng)急值守和戰(zhàn)備值班，加強(qiáng)信息分析研判，發(fā)揮各救援力量作用。
三、強(qiáng)化總保障，確保安全度汛。
一是指揮體系落實(shí)到位。市、縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革已基本完成，各地需盡快調(diào)整完善防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。二是部門責(zé)任落實(shí)到位。進(jìn)一步細(xì)化職能部門的工作任務(wù)和履職保障，厘清各部門工作職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)商，強(qiáng)化信息報(bào)送、共享和定期會(huì)商。三是隱患整改落實(shí)到位。切實(shí)推進(jìn)防洪重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)安全隱患整治。四勝作紀(jì)律落實(shí)到位。按照防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案明確的職責(zé)、任務(wù)和要求，認(rèn)真履職，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，不折不扣做好各項(xiàng)工作。
全縣機(jī)關(guān)要把深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，全力淬煉對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治本色。
全縣機(jī)關(guān)和廣大民(輔)警要以講話精神為指引，聚焦中央、省、市、縣委和政法委、上級(jí)機(jī)關(guān)系列重要會(huì)議部署，牢牢把握“四句話、十六字”總要求，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀和以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞“業(yè)務(wù)工作全市爭(zhēng)一流，改革創(chuàng)新全省有亮點(diǎn)，紅色警務(wù)全省有影響”的目標(biāo)，奮力實(shí)施“五大行動(dòng)”，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力、執(zhí)行力、競(jìng)爭(zhēng)力，為通江振興發(fā)展、脫貧奔康營(yíng)造安寧有序的政治社會(huì)環(huán)境，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。
“政治建警、改革強(qiáng)警、科技興警、從嚴(yán)治警”是對(duì)工作提出的16字方針，精辟回答了新時(shí)代怎么建警、強(qiáng)警、興警、治警的根本性方向性問(wèn)題。字字千鈞，重托如山。
始終把黨對(duì)工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)置于首位，堅(jiān)持“以黨建帶隊(duì)建、以黨務(wù)促警務(wù)、以黨風(fēng)強(qiáng)警風(fēng)”為主線，把忠誠(chéng)融進(jìn)血脈、把職責(zé)銘刻心間，鑄牢對(duì)黨忠誠(chéng)的政治靈魂。
始終保持改革精神和改革定力，推動(dòng)新時(shí)代警務(wù)改革向?qū)嵦幇l(fā)力、向縱深推進(jìn)，扎實(shí)推動(dòng)重心下移、警力下沉、保障下傾，增強(qiáng)基層實(shí)力、激發(fā)基層活力、提升基層戰(zhàn)斗力。
始終將科技興警作為工作的重要推動(dòng)力，以打造“最強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)”為抓手，將科技融入警務(wù)實(shí)戰(zhàn)，逐步完善情報(bào)指揮、合成作戰(zhàn)、應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)。聚焦服務(wù)群眾的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，充分運(yùn)用好“互聯(lián)網(wǎng)+”，不斷提高放管服“含金量”。
始終堅(jiān)持從嚴(yán)治警不放松，以“最強(qiáng)支部”建設(shè)為引領(lǐng)，把理想信念作為育警鑄魂、固本培元的戰(zhàn)略工程常抓不懈，堅(jiān)持嚴(yán)在平時(shí)、管在日常、抓早抓小，鍛造一支“只為增光，不給警隊(duì)抹黑”的鐵軍。
落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
經(jīng)過(guò)大家的共同努力，這次黨建工作會(huì)議各項(xiàng)議程已經(jīng)全部結(jié)束。會(huì)上，**同志對(duì)全系統(tǒng)黨建工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，提出了黨建工作的總目標(biāo)、總要求、總?cè)蝿?wù)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)將本次會(huì)議精神迅速傳達(dá)落實(shí)到位，增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，做到“四個(gè)堅(jiān)持”（即:堅(jiān)持黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持支農(nóng)支小的方向不偏離，堅(jiān)持黨對(duì)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變，堅(jiān)持建強(qiáng)基層黨組織不放松），不折不扣地把黨建工作任務(wù)落到實(shí)處，不斷提升黨建工作科學(xué)化水平。下面，我提以下五點(diǎn)意見(jiàn)。
第一，必須以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把“講政治”落實(shí)到事業(yè)發(fā)展各方面。
一要把“講政治”體現(xiàn)在堅(jiān)定理想信念上。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)同黨中央和省委省政府決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，提高政治站位，把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，明確政治態(tài)度，嚴(yán)守政治紀(jì)律。要在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率，始終把學(xué)習(xí)貫徹作為首要政治任務(wù)，全面強(qiáng)化理論武裝，推動(dòng)學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實(shí)里走。要以黨委理論學(xué)習(xí)中心組為抓手，著力提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。要推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部在研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定突出問(wèn)題上下功夫，提高辨證思維、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新思維的能力，充分認(rèn)識(shí)和把握銀行業(yè)和農(nóng)村金融的發(fā)展規(guī)律，指導(dǎo)****改革轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)踐。
二要把“講政治”體現(xiàn)在抓工作落實(shí)上。改革號(hào)角已經(jīng)吹響，我們已經(jīng)箭在弦上，進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委省政府決策部署上來(lái)，要靠前指揮、服從大局，堅(jiān)決扛起抓落實(shí)的責(zé)任，迅速推動(dòng)改革發(fā)展等各項(xiàng)工作，要加強(qiáng)上下互動(dòng)，大家要迅速進(jìn)入角色，狠抓工作落實(shí)。各機(jī)構(gòu)也要對(duì)照成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確相關(guān)職責(zé)及責(zé)任人。改革能否順利進(jìn)行并取得實(shí)效，取決于我們的謀劃深度和部署精度，更取決于我們推進(jìn)力度和落實(shí)程度。目前，我們基層有些干部仍然存在政策不清、態(tài)度不端、推動(dòng)不力、工作不實(shí)的問(wèn)題，“拖沓”、“畏難”、“躲避”、“等靠”等“頑疾”久治不愈。大家必須堅(jiān)決整治、整改，要把抓落實(shí)的出發(fā)點(diǎn)放到對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)上，要把抓落實(shí)的落腳點(diǎn)放在能干事、干好事、干成事上，要有功成不必在我但功成必定有我的胸襟，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，做推動(dòng)改革的“實(shí)干家”“促進(jìn)派”。
第二，必須全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任意識(shí)。
一要切實(shí)抓好黨建主體責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)黨建工作必須切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”。黨委書(shū)記是抓黨建的第一責(zé)任人，必須牢固樹(shù)立“抓好黨建工作是本職、抓不好黨建工作是失職、不抓黨建工作就是瀆職”的責(zé)任意識(shí)，要把黨建作為“主業(yè)”和“首責(zé)”抓在手上，切實(shí)履行黨建工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要履行“一崗雙責(zé)”，在分管領(lǐng)域履行雙重責(zé)任，真正做到明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。今年，省委巡視整改“回頭看”是對(duì)大家的檢驗(yàn)，對(duì)整改不到位的機(jī)構(gòu)將嚴(yán)肅追責(zé)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的是解決問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不解決，比不巡視的效果還壞。巡視整改不落實(shí)，就是對(duì)黨不忠誠(chéng)。各機(jī)構(gòu)對(duì)巡視整改工作務(wù)必要高度重視，逐條落實(shí)，要從我做起，每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要率先垂范，從上至下，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門都要層層抓落實(shí)、層層抓整改。
二要統(tǒng)籌謀劃黨建工作機(jī)制建設(shè)。我們要將黨建工作納入黨委重要議程，納入整體工作規(guī)劃，要把黨建工作真正成為“一把手工程”。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)發(fā)展的理念，做到與改革工作一起謀劃、一起部署、一起考核，要讓黨建工作成為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的不竭動(dòng)力，強(qiáng)黨建與促發(fā)展同頻共振，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、相互提升。要切實(shí)加強(qiáng)黨建工作目標(biāo)考核，形成層層有目標(biāo)、級(jí)級(jí)有任務(wù)、人人有責(zé)任的黨建工作格局。
三要弘揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。良好的作風(fēng)是黨性強(qiáng)的外在表現(xiàn)，是擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的集中反映。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要真正提升干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，帶頭打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、啃“硬骨頭”，要立說(shuō)立行、雷厲風(fēng)行，對(duì)各項(xiàng)決策部署，要迅速貫徹落實(shí)，尤其是推進(jìn)改革發(fā)展工作，更要弘揚(yáng)“馬上就辦”的精神，決不允許拖拖拉拉、貽誤改革良機(jī)。各級(jí)機(jī)構(gòu)班子尤其是主要負(fù)責(zé)同志更要有擔(dān)當(dāng)精神和責(zé)任意識(shí)，必須拿出寢食難安的工作勁頭來(lái)抓工作落實(shí)。方向確定了、任務(wù)明確了，就要帶領(lǐng)廣大干部員工主動(dòng)作為，發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”，實(shí)現(xiàn)久久為功，要使每名黨員都能成為改革道路上的一面鮮紅旗幟，每個(gè)支部都能成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘。
第三，必須堅(jiān)持黨管干部和黨管人才，為高質(zhì)量發(fā)展提供高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
一要堅(jiān)持黨管干部原則。堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)保障。我們要突出實(shí)踐、實(shí)干和實(shí)績(jī)這一導(dǎo)向，支持“有為者有位子、庸為者挪位子、無(wú)為者沒(méi)位子”，著力在選拔任用、學(xué)習(xí)教育、監(jiān)督考核等各個(gè)環(huán)節(jié)下功夫，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，完善激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，健全責(zé)任制度和問(wèn)責(zé)機(jī)制，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的約束，鍛造出對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治行有方、興行有為、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。
二要堅(jiān)持黨管人才原則。各級(jí)黨委有責(zé)任培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、使用人才。改革發(fā)展需要人才支撐，我們要在吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才方面下真功夫，在人才引進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)、流程、制度上把好關(guān)口，確保真引才、引真才。要在人才培養(yǎng)上要下苦功夫，注重提供成長(zhǎng)平臺(tái)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，著重增強(qiáng)人才的專業(yè)能力和道德水平。要重視人才關(guān)懷，解決人才的后顧之憂，要激勵(lì)人才想干事、能干事、干成事，把那些埋頭苦干、真抓實(shí)干的人才選出來(lái)、用起來(lái)，讓優(yōu)秀人才有奔頭、有勁頭。
第四，必須以加強(qiáng)組織力建設(shè)為重點(diǎn)，為黨建工作高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。
一要持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)?；鶎狱h組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”。我們要把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，努力使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。要突出政治標(biāo)準(zhǔn)和政治功能，持續(xù)解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化的問(wèn)題，著力實(shí)現(xiàn)基層黨組織班子堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員隊(duì)伍充滿活力、組織生活健康規(guī)范、黨群干群關(guān)系密切融洽、基層治理和諧有序的目標(biāo)。
二要加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，核心是要抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。我們要加大基層黨員的發(fā)展力度，廣泛開(kāi)展把優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成基層黨組織書(shū)記的“雙向”培養(yǎng)活動(dòng)，進(jìn)一步充實(shí)基層黨組織書(shū)記后備干部隊(duì)伍。要抓好黨支部建設(shè)，讓黨支部真正擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，讓黨支部成為團(tuán)結(jié)員工群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。
三要抓好黨員日常教育管理工作。我們要堅(jiān)持把習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神、黨的建設(shè)新理論等知識(shí)列為黨員的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，利用黨校、遠(yuǎn)程教育等平臺(tái)資源，開(kāi)展全系統(tǒng)黨員干部大輪訓(xùn)，注重加大對(duì)基層干部、黨組織書(shū)記的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)黨員教育管理的針對(duì)性和有效性，特別是注重結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展各類黨性教育，用好教育基地、紅色文化、優(yōu)秀黨課等資源，教育引導(dǎo)黨員牢記初心。要立足崗位，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)鍛煉，要成立“黨員突擊隊(duì)”，設(shè)置黨員先鋒崗、黨員示范崗，發(fā)揮黨員在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的引領(lǐng)示范作用，鼓勵(lì)黨員在一線快速成長(zhǎng)。要積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，大力選樹(shù)宣傳吳連武式的先進(jìn)典型，發(fā)揮典型引路作用。
第五，必須認(rèn)真履行政治責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代黨的群團(tuán)工作創(chuàng)新發(fā)展。
一要發(fā)揮群團(tuán)組織思想政治引領(lǐng)作用。習(xí)近平總書(shū)記指出，“要切實(shí)保持和增強(qiáng)群團(tuán)工作的政治性。”我們要強(qiáng)化理論武裝工作，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，組織干部員工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，圍繞建黨、建軍、國(guó)慶等黨和國(guó)家重大節(jié)慶、重要紀(jì)念日，組織干部員工學(xué)黨史、國(guó)史、改革開(kāi)放史，深入開(kāi)展形勢(shì)政策教育，開(kāi)展豐富多彩的主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)干部員工堅(jiān)定理想信念。
二要通過(guò)群團(tuán)組織帶動(dòng)員工建功立業(yè)。工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織是黨直接領(lǐng)導(dǎo)的群眾組織，承擔(dān)著動(dòng)員廣大干部員工完成黨的中心任務(wù)而共同奮斗的重大責(zé)任。我們要牢牢把握時(shí)代主題，緊密結(jié)合實(shí)際，廣泛開(kāi)展崗位練兵、技能競(jìng)賽等實(shí)踐活動(dòng)，著力提升干部員工職業(yè)素質(zhì)和能力。廣泛開(kāi)展讀書(shū)學(xué)習(xí)、知識(shí)講座、公文寫(xiě)作等活動(dòng)，拓寬員工視野、豐富知識(shí)、增強(qiáng)本領(lǐng)。要著力做好困難職工幫扶工作，重點(diǎn)關(guān)注和幫扶大病等特困職工、孕產(chǎn)及哺乳期女職工等特殊群體，讓干部員工切實(shí)感受組織的溫暖。
三要推動(dòng)群團(tuán)組織與時(shí)俱進(jìn)改革創(chuàng)新。我們要堅(jiān)持“黨建帶群建、群建跟黨建”的基本思路，把群團(tuán)工作納入黨的建設(shè)整體布局之中，強(qiáng)化“一盤(pán)棋”思想。要結(jié)合經(jīng)營(yíng)工作，圍繞增強(qiáng)活力、提高質(zhì)量、提升效率，通過(guò)開(kāi)展各類競(jìng)賽活動(dòng)，激發(fā)群團(tuán)組織活力，帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，切實(shí)提高服務(wù)大局、服務(wù)改革、服務(wù)經(jīng)營(yíng)的水平。
落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天召開(kāi)的“兩個(gè)責(zé)任”推進(jìn)大會(huì)，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的一次具體實(shí)踐，也是對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作的再安排再部署。剛才，xx書(shū)記對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，下面借此機(jī)會(huì)，我就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、深入學(xué)習(xí)新時(shí)期黨的十九大精神，提高抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
黨的十九大報(bào)告鼓舞人心、催人奮進(jìn)，十九大精神博大精深、內(nèi)容豐富。全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九大提出的新思想、新論斷、新舉措，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)首要政治任務(wù)。我們要進(jìn)一步加深學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神，始終保持清醒的頭腦，不忘初心，堅(jiān)持以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以更加昂揚(yáng)向上和奮發(fā)有為的新?tīng)顟B(tài)，投身到新時(shí)代新的偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想上來(lái)。在座的大部分都是各單位各部門“一把手”，要進(jìn)一步提高政治站位，注重從報(bào)告中把握黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求，對(duì)標(biāo)看齊，提高遵規(guī)守紀(jì)的自覺(jué)性，強(qiáng)化監(jiān)督與被監(jiān)督的習(xí)慣性，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭表率作用，把堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處。各單位、部門要緊密結(jié)合報(bào)告新精神、新要求，從實(shí)際出發(fā)，深入思考，對(duì)標(biāo)融入，提出黨風(fēng)廉政工作新舉措，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。當(dāng)前最首要的一項(xiàng)工作是扎實(shí)推進(jìn)深化監(jiān)察體制改革，這是十九大精神的具體落實(shí)，更是全區(qū)的一件大事，按照全省統(tǒng)一步調(diào)，區(qū)縣要在2月中旬完成監(jiān)察體制改革，也就是春節(jié)前這項(xiàng)工作要完全到位。區(qū)紀(jì)委牽頭，相關(guān)單位部門要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，齊心協(xié)力做好配合，嚴(yán)格按照趙樂(lè)際書(shū)記提出的“五個(gè)必須”、“六個(gè)牢牢把握”、“三個(gè)不增加”要求，順利推進(jìn)，按時(shí)、高質(zhì)量完成監(jiān)察體制改革。
二、持續(xù)擰緊“兩個(gè)責(zé)任”螺絲，全力推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)。
今天的參會(huì)人員都是“兩個(gè)責(zé)任”的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和執(zhí)行者，各位對(duì)所在單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)乃至全區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)都負(fù)有重要職責(zé)。因此，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”。
一要明晰責(zé)任，壓實(shí)擔(dān)子。厘清責(zé)任、明晰關(guān)系是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的前提。區(qū)委、區(qū)紀(jì)委與各單位、各領(lǐng)導(dǎo)簽訂的從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書(shū)和監(jiān)督責(zé)任書(shū)，是大家立下的“軍令狀”，是全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“同心圓”，向全區(qū)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部印發(fā)的《紀(jì)實(shí)手冊(cè)》是反映履行“兩個(gè)責(zé)任”的“晴雨表”。全區(qū)各級(jí)黨委（黨組、工委）、紀(jì)委（紀(jì)工委、紀(jì)檢組）要認(rèn)真落實(shí)，堅(jiān)決貫徹，如實(shí)紀(jì)錄。從今年的兩輪巡察和市委“聚焦主責(zé)，助力發(fā)展”檢查組反饋的結(jié)果來(lái)看，我區(qū)各級(jí)黨組織還存在管黨治黨方面重視不夠、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力等問(wèn)題，這是《黨內(nèi)監(jiān)督條例》要重點(diǎn)解決的問(wèn)題，更是“關(guān)鍵少數(shù)”履行主體責(zé)任的首要任務(wù)。對(duì)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人來(lái)說(shuō)，落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不僅是政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)問(wèn)題，更是政治態(tài)度、政治立場(chǎng)問(wèn)題，必須以主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛?，想辦法、出實(shí)招，推動(dòng)管黨治黨從“寬、松、軟”走向“嚴(yán)、緊、硬”。
二要突出重點(diǎn)，挺紀(jì)在前。十九大報(bào)告中指出，人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。如何啃下反腐敗這個(gè)硬骨頭，就要求各部門各單位在工作中，盯住教育、監(jiān)督、懲處這三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌謀劃，持續(xù)用力，毫不松懈。首先，要抓教育強(qiáng)基固本。思想教育是建黨強(qiáng)黨興黨的生命線，思想上松一寸，行動(dòng)上就會(huì)散一尺。要強(qiáng)化理論武裝，通過(guò)深化“廉政工作日”制度、加強(qiáng)警示教育等形式，更好地補(bǔ)足精神之“鈣”，固思想之元，守為政之本，教育引導(dǎo)黨員干部始終做政治上的明白人。其次，要抓監(jiān)督改進(jìn)作風(fēng)。開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督是我們黨的一項(xiàng)重要工作，要作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù)來(lái)抓。要充分運(yùn)用《黨內(nèi)監(jiān)督條例》中明確的監(jiān)督方式，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。時(shí)值年末歲尾，很容易滋生廉潔自律問(wèn)題和歪風(fēng)邪氣。各部門各單位要針對(duì)重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及早抓好問(wèn)題防范。最后，要抓懲處嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。今年開(kāi)展的“三個(gè)助力”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、“聚焦主責(zé)主業(yè)、助力追趕超越”紀(jì)律督查行動(dòng)等一系列專項(xiàng)活動(dòng)就很好，這是執(zhí)紀(jì)人員加強(qiáng)監(jiān)督管理的具體舉措。我們要繼續(xù)圍繞全區(qū)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決查處侵害群眾利益的腐敗問(wèn)題，讓人民群眾有更多獲得感。
三要正確履責(zé)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。******強(qiáng)調(diào)，“不明確責(zé)任、不落實(shí)責(zé)任、不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的”。全區(qū)各級(jí)黨委（黨組、工委）主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要以高度的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，把抓好黨建作為第一責(zé)任。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看和最大政績(jī)，絕不能一談到主體責(zé)任，就與監(jiān)督責(zé)任混為一談，一說(shuō)到黨風(fēng)廉政建設(shè)，就把任務(wù)變相壓給紀(jì)委；領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員也在其職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)“一崗雙責(zé)”和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把問(wèn)責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，繼續(xù)加大“一案三查”力度，對(duì)執(zhí)行黨的路線方針政策不力，“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)，干部管理松散，庸政、懶政、責(zé)任心不強(qiáng)，工作任務(wù)不落實(shí)的，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)擰緊管黨治黨的責(zé)任螺絲。通過(guò)嚴(yán)肅有力的責(zé)任追究，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地生根，營(yíng)造政治生態(tài)的朗朗乾坤。
三、當(dāng)好“關(guān)鍵少數(shù)”，自覺(jué)做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)。
立世德為先，律己廉為首。正己才能正人。全區(qū)各部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為“關(guān)鍵少數(shù)”，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，把推進(jìn)”兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，履行主體責(zé)任，抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)，不斷改造自己，提高思想政治覺(jué)悟。在忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)上做好表率。
一要講忠誠(chéng)。******人的初心和使命，要求我們必須對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)人民忠誠(chéng)，堅(jiān)定正確的政治方向，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)，始終同以******同志為核心的黨***保持高度一致，言行一致、表里如一、保持政治本色，自覺(jué)向黨***看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨***決策部署看齊，向黨的十九大精神看齊，這是最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，也是對(duì)黨對(duì)人民忠誠(chéng)的體現(xiàn)，在這方面，堅(jiān)決不能犯糊涂，要時(shí)刻保持政治上的清醒，知敬畏、存戒懼、守底線，做好忠誠(chéng)的表率。
二要講干凈。要持續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)******《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《問(wèn)責(zé)條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨規(guī)黨紀(jì)，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。在此，我真誠(chéng)地提醒同志們，張口的時(shí)候要想想這句話該不該說(shuō)，邁腿的時(shí)候要想想這個(gè)地方該不該去，伸手的時(shí)候要想想這些東西該不該拿，想清楚、算明白，真正做到對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行***八項(xiàng)規(guī)定，管好自己，管好親屬子女，管好身邊工作人員，自覺(jué)按本色做人、按角色辦事，做好干凈的表率。
三要講擔(dān)當(dāng)。廉政也要勤政。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢記為人民謀幸福的初心和使命，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來(lái)，勇于攻堅(jiān)克難，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作?，F(xiàn)在已接近年關(guān)，各項(xiàng)工作進(jìn)入考核階段，這是對(duì)全年工作的一個(gè)檢驗(yàn)，每個(gè)單位部門都要對(duì)照自己的目標(biāo)責(zé)任書(shū)查漏補(bǔ)缺，確保我區(qū)在全市追趕超越大考核中不失分。以“功成不必在我”的境界，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、解難題，自覺(jué)把全部心思和精力用到服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為群眾謀福祉的各項(xiàng)工作上來(lái)。
黨的十九大又一次開(kāi)啟了全面從嚴(yán)治黨的新征程，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出了新部署，提出了新要求。全區(qū)各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，抓牢扛實(shí)責(zé)任，扎實(shí)履行職責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)追趕超越，為深入推進(jìn)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，印臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！
落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇三
同志們：
剛才，市直機(jī)關(guān)黨工委x書(shū)記結(jié)合自己多年的黨建工作經(jīng)驗(yàn)，深入淺出地給大家上了一堂非常直觀、生動(dòng)的黨務(wù)知識(shí)輔導(dǎo)課，幫助大家從以往開(kāi)展黨建工作的一團(tuán)“亂麻”中，理出一條清晰的絲線，從書(shū)記、委員到普遍黨員，更加明確了自身開(kāi)展黨建工作的職責(zé)，知道該做什么、怎么做、達(dá)到什么效果。今年是全面貫徹黨的十九屆四中全會(huì)和省委x屆x次全會(huì)、市委x屆x次全會(huì)的開(kāi)局之年。在這樣的大背景、大環(huán)境下，如何提升新時(shí)代全系統(tǒng)黨建工作質(zhì)量和水平，為加快推進(jìn)x事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，需要我們深度思考、深入研究。下面，在x書(shū)記輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上，我結(jié)合自身的思考，談?wù)剬?duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)，這也是我作為黨建工作第一責(zé)任人，給大家上的一堂黨課，希望通過(guò)今天x書(shū)記的黨務(wù)知識(shí)輔導(dǎo)和我的黨課，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織抓黨建促發(fā)展的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，達(dá)到“抓好黨建服務(wù)發(fā)展、抓好黨建改善民生”的目的。
下面，我主要講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)黨建工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展黨建工作的責(zé)任感。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列“新常態(tài)”，尤其是全面從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面，黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)新氣象。適應(yīng)新常態(tài)，對(duì)全面加強(qiáng)黨建工作提出了新要求，我們要深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作的責(zé)任意識(shí)。
(一)黨建工作是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，提出一系列新要求，作出一系列新部署，出臺(tái)一系列新舉措，開(kāi)創(chuàng)了黨的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新境界。省委x書(shū)記在省第x次黨代會(huì)上指出，建設(shè)美麗繁榮和諧x、推動(dòng)x再上新臺(tái)階，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)定貫徹黨中央全面從嚴(yán)治黨方針，堅(jiān)持思想建黨、組織建黨、制度治黨相結(jié)合。貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，是旗幟鮮明講政治的現(xiàn)實(shí)要求，更是“四個(gè)意識(shí)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。各級(jí)黨組織特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高政治站位，從戰(zhàn)略和全局高度深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨。全市x系統(tǒng)黨組織是各單位的“火車頭”和“發(fā)動(dòng)機(jī)”，是貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨要求的主體，起著重要的導(dǎo)向作用。黨組織在政治引領(lǐng)、組織發(fā)動(dòng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娴淖饔冒l(fā)揮好了，中央和省市委的各項(xiàng)部署就能順利地延伸下去，就能在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)與黨委同心同向、同頻共振。
(二)黨建工作是加快推進(jìn)x市跨越發(fā)展的迫切需要。目前，全市x系統(tǒng)黨組織有x個(gè)，黨員干部x名，這是我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)核心和先鋒隊(duì)伍。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，自覺(jué)地將黨建工作放到全面深化改革的大背景之中，放在決勝全面小康的大目標(biāo)之中來(lái)思考、來(lái)部署、來(lái)落實(shí)，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)和組織廣大干部職工積極投身全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，在脫貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善、和諧穩(wěn)定等重點(diǎn)工作中主動(dòng)作為，開(kāi)拓進(jìn)取，勇于在服務(wù)大局中承擔(dān)重任，在改革創(chuàng)新中爭(zhēng)當(dāng)排頭尖兵，在跨越發(fā)展中創(chuàng)造佳績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。特別是在新冠肺炎疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定在充分發(fā)揮核心作用、堡壘作用、示范作用，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好市委市政府抗擊疫情的各項(xiàng)決策部署，奪取防疫全面勝利。
(三)黨建工作是推進(jìn)我市x事業(yè)發(fā)展的重要保證。黨組織的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，影響和決定著工作的層次和水平。市委市政府關(guān)于推動(dòng)跨越發(fā)展、決勝全面小康的每一項(xiàng)決策部署，都是硬骨頭。能否啃下硬骨頭，關(guān)鍵在于各級(jí)黨組織能否充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，抓班子、帶隊(duì)伍，凝心聚力，形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài);關(guān)鍵在于各級(jí)黨組織能否第一時(shí)間領(lǐng)會(huì)中央、省委市委意圖并做出積極響應(yīng)，為中心任務(wù)的完成提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障;關(guān)鍵在于各級(jí)黨組織能否充分利用組織優(yōu)勢(shì)和植根群眾的優(yōu)勢(shì)，把握輿論導(dǎo)向，給基層做出榜樣，給群眾做出表率，廣泛形成共識(shí)，凝聚各方力量。各級(jí)黨組織要深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重要責(zé)任，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，始終保持良好的精神狀態(tài)，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
二、切實(shí)認(rèn)清黨建工作的薄弱點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展黨建工作的緊迫感。
省委x書(shū)記在省委x屆x次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，必須堅(jiān)持“落實(shí)到基層、落實(shí)靠基層”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，促進(jìn)基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。實(shí)事求是的講，我們系統(tǒng)的基層黨組織建設(shè)距離x書(shū)記的要求還有較大差距，主要存在八個(gè)方面的問(wèn)題。
(一)組織作用“弱化”。個(gè)別單位對(duì)黨建工作重視不夠，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向，對(duì)黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責(zé)任人”意識(shí)不強(qiáng)，“一崗兩責(zé)”落實(shí)不到位，對(duì)黨建工作只是應(yīng)付、被動(dòng)地去做，對(duì)黨建工作組織不力，抓得不緊。
(二)組織活動(dòng)“僵化”。有的黨組織活動(dòng)開(kāi)展不經(jīng)常，不注重對(duì)黨員的集中學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)科學(xué)文化、基本技能、法制理念、文化素養(yǎng)的教育，使得一些黨員對(duì)政治學(xué)習(xí)興趣不濃，導(dǎo)致業(yè)務(wù)理論一知半解，工作能力平平淡淡，思想觀念陳舊落后。
(三)研究決策“默化”。有的黨組織對(duì)什么是中心、如何抓中心把握不準(zhǔn)，分不清哪些是重大問(wèn)題，哪些是一般問(wèn)題，黨組織不清楚該如何研究，如何決策，如何執(zhí)行，如何落實(shí)重大事項(xiàng)，該管的沒(méi)管住，該放的沒(méi)放開(kāi)，大事議不透，小事議不完。
(四)黨員意識(shí)“淡化”。有的黨員在日常工作中把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念;有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過(guò)且過(guò)，工作上不求進(jìn)取;少數(shù)黨員只繳納黨費(fèi)不參加組織生活。
(五)教育管理“虛化”。有的基層黨組織在對(duì)黨員管理結(jié)果的衡量上，往往把行政業(yè)務(wù)工作開(kāi)展得好壞，作為評(píng)價(jià)全年工作成績(jī)的主要依據(jù)，而對(duì)政治表現(xiàn)、自身綜合素質(zhì)等難以實(shí)施準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)考核。
(六)黨內(nèi)監(jiān)督“霧化”。黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通;一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不夠，接受監(jiān)督自覺(jué)性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，監(jiān)督與被監(jiān)督遮遮掩掩，形同“霧中看花”。
(七)工作機(jī)制“退化”。有的黨組織黨建工作的考核獎(jiǎng)懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制沒(méi)有建立、健全和完善，黨建工作缺乏必要的實(shí)施手段，號(hào)召力不強(qiáng)，推動(dòng)力不夠，工作難以開(kāi)展。
(八)工作內(nèi)容“老化”。有的單位黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新，存在流于形式的現(xiàn)象，吸引力和凝聚力不夠;有的基層黨組織對(duì)黨員的思想教育缺乏針對(duì)性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機(jī)和活力;黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無(wú)特色。
這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響了黨建工作的健康發(fā)展和黨員隊(duì)伍的整體形象。對(duì)此，必須認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。
三、準(zhǔn)確把握黨建工作的著力點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展黨建工作的使命感。
黨員是黨組織的細(xì)胞，黨組織是執(zhí)政黨和工作的基礎(chǔ)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織建設(shè)是x事業(yè)發(fā)展的重要保證。為此，全系統(tǒng)各級(jí)黨組織書(shū)記要切實(shí)履行好黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，把黨建工作擺在更加突出的位置抓緊抓好，努力構(gòu)建責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的黨建工作機(jī)制，促進(jìn)黨建工作走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(一)圍繞思想建設(shè)新提高，深入抓實(shí)黨建學(xué)習(xí)活動(dòng)。思想建設(shè)是黨建工作的首要任務(wù)，思想的統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)的提高，靠的是持之以恒的學(xué)習(xí)教育。一是健全制度推動(dòng)學(xué)習(xí)。以推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化為重點(diǎn)，明確各級(jí)黨組織、黨員的年度。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
和任務(wù)，做到學(xué)習(xí)定時(shí)間、定地點(diǎn)、定數(shù)量“三定位”，完善學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)通報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)輔學(xué)和“三會(huì)一課”四項(xiàng)制度。二是突出重點(diǎn)深化學(xué)習(xí)。今年的學(xué)習(xí)重點(diǎn)主要是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九屆四中全會(huì)精神、省委x屆x次全會(huì)和黨委x屆x次全會(huì)精神。前期，我們對(duì)省、市委全會(huì)精神的貫徹落實(shí)進(jìn)行了部署，分解了任務(wù)，目前正在有序推進(jìn)。三是創(chuàng)新形式豐富學(xué)習(xí)。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，通讀原著與學(xué)習(xí)研討相結(jié)合，輔導(dǎo)講座與專題講座相結(jié)合，班子學(xué)習(xí)與黨員學(xué)習(xí)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，既要活躍學(xué)習(xí)氛圍，更要注重學(xué)習(xí)效果。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，切實(shí)引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮好“三個(gè)作用”，即帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。帶頭作用就是帶頭講政治，做到黨性修養(yǎng)好，政治敏銳性強(qiáng)，帶頭講學(xué)習(xí)，做到理論素質(zhì)好，業(yè)務(wù)技術(shù)精;帶頭講服務(wù)，做到工作服務(wù)優(yōu);帶頭講黨性，做到廉潔自律好，遵紀(jì)守法好;帶頭講求實(shí)，做到思想作風(fēng)好。骨干作用就是愛(ài)崗敬業(yè)，多作貢獻(xiàn)，吃苦在前，享受在后。橋梁作用，就是關(guān)心群眾疾苦，做群眾的貼心人，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的呼聲，積極反映群眾的意愿，架起黨組織與群眾之間的橋梁。
(二)圍繞組織建設(shè)新突破，大力抓牢黨建工作基礎(chǔ)。組織建設(shè)是黨建工作的重要組成部分，務(wù)必在隊(duì)伍建設(shè)、班子建設(shè)上再下大功夫。一是優(yōu)化干部隊(duì)伍，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。下一步，要繼續(xù)推行干部任用“三上三下”，創(chuàng)新選人用人機(jī)制，搭建公平競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)，優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡、知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)，真正將想干事、能干事、干成事的干部大力選拔上來(lái)，充分調(diào)動(dòng)干部積極性，激發(fā)干部隊(duì)伍整體活力。二是圍繞發(fā)展大局，提升領(lǐng)導(dǎo)能力。要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，緊緊盯住市委市政府作出的各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步完善x領(lǐng)域服務(wù)保障方案，建立健全服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，履職盡責(zé)的長(zhǎng)效機(jī)制，民主決策的長(zhǎng)效機(jī)制，監(jiān)督約束的長(zhǎng)效機(jī)制，努力提升黨組織駕馭、領(lǐng)導(dǎo)x事業(yè)發(fā)展的能力。三是積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，煥發(fā)組織活力。以“提高服務(wù)質(zhì)量我爭(zhēng)先，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展我貢獻(xiàn)”為主題，圍繞“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、爭(zhēng)一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹(shù)一流形象”的目標(biāo)，各級(jí)黨組織及全體黨員要進(jìn)行公開(kāi)承諾，營(yíng)造良好氛圍，形成良性機(jī)制，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化，不斷煥發(fā)組織新活力。
(三)圍繞作風(fēng)建設(shè)新成效，全面抓優(yōu)黨建管理監(jiān)督。近年來(lái)，市局黨委在抓作風(fēng)建設(shè)方面，持續(xù)出重拳、用狠招，取得了顯著成效。但一些多年形成的作風(fēng)痼疾，還沒(méi)有從根本上得到剔除。一是機(jī)關(guān)效能建設(shè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，提高服務(wù)效能，下一步，要在全系統(tǒng)機(jī)關(guān)推行九項(xiàng)制度。即：崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、辦事公開(kāi)制、績(jī)效考評(píng)制、過(guò)錯(cuò)追究制、否定報(bào)備制和一次性告知制。會(huì)后，機(jī)關(guān)辦公室牽頭，會(huì)同辦公室、人事科，按照我這個(gè)思路，擬制出詳細(xì)的實(shí)施方案，印發(fā)全系統(tǒng)執(zhí)行。二是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)。去年的作用大整肅活動(dòng)中，機(jī)關(guān)黨辦聯(lián)合各科室，共組織了x批x人次明察暗訪活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正了窗口服務(wù)單位工作人員上班時(shí)間玩手機(jī)等x個(gè)問(wèn)題;基層單位發(fā)現(xiàn)x人脫崗、早退等違紀(jì)行為，已對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。今年大整肅的力度要進(jìn)一步加大，范圍要進(jìn)一步拓展，把重點(diǎn)從查人員在位情況向履職情況延伸，從查服務(wù)態(tài)度向服務(wù)質(zhì)量延伸，從查上班時(shí)間紀(jì)律向八小時(shí)以外管理延伸，從重點(diǎn)查黨員干部向全體人員延伸。通過(guò)大整肅活動(dòng)，切實(shí)糾正存在問(wèn)題，把全系統(tǒng)高效服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔服務(wù)的一面展現(xiàn)給群眾，塑造最優(yōu)、最美、最廉的x形象。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)要進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，著力懲防并舉，標(biāo)本兼治，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，在全系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展整治x領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題、x中的突出問(wèn)題、落實(shí)一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位防控工作中存在的問(wèn)題等3個(gè)專項(xiàng)整治，深入查找問(wèn)題，敢于正視問(wèn)題，及時(shí)糾正問(wèn)題，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)黨風(fēng)廉政建設(shè)被動(dòng)局面。
同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。希望全系統(tǒng)各黨組織和廣大黨員干部在市局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為推動(dòng)跨越發(fā)展的工作優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為推進(jìn)x事業(yè)發(fā)展提供組織保證和思想保證。
落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇四
同志們：
剛才縣委、縣人武部部長(zhǎng)付部長(zhǎng)組織大家學(xué)習(xí)了省委《關(guān)于落實(shí)學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》和《廣安市落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施方案》的內(nèi)容?！皟蓚€(gè)責(zé)任”的提出，表明了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定立場(chǎng)。它是黨中央基于對(duì)形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷，源于對(duì)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的深刻憂思，出于對(duì)黨所肩負(fù)的歷史使命和現(xiàn)實(shí)任務(wù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)而提出的。責(zé)任重如泰山!落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，關(guān)鍵看行動(dòng)、根本在擔(dān)當(dāng)。通過(guò)主體責(zé)任的層層落實(shí)，形成全黨動(dòng)手正風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉的強(qiáng)大合力，不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面?，F(xiàn)在我就落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
(一)切實(shí)履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“第一責(zé)任人”的職責(zé)，帶頭履行好主體責(zé)任，切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，切實(shí)抓好班子、帶好隊(duì)伍，把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在更加突出位置，更加明確自己承擔(dān)的責(zé)任，積極主動(dòng)思考、統(tǒng)籌研究、部署落實(shí)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，既要管好自己、做好表率，又要管好班子、帶好隊(duì)伍。同時(shí)，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和要求，切實(shí)做到嚴(yán)于律已、廉潔從政，為本鄉(xiāng)全體黨員干部做好表率，決不允許親屬和身邊工作人員借領(lǐng)導(dǎo)名義牟取私利，并自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，用好黨和人民賦予的權(quán)力。
(二)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要履行好“一崗雙責(zé)”責(zé)任。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員既要抓好個(gè)人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，同時(shí)也要抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)，要努力地形成齊抓共管的局面。黨委班子成員要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)同推動(dòng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓、兩促進(jìn)，把“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。
(三)建立健全責(zé)任體系。按照省委《意見(jiàn)》、市委《方案》和李書(shū)記6月26日在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作會(huì)議上的講話精神，要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，不斷強(qiáng)化一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉責(zé)任落實(shí)機(jī)制，全力推動(dòng)黃龍鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開(kāi)展。同時(shí)根據(jù)《黃龍鄉(xiāng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)20xx—20xx年工作要點(diǎn)》要求，堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”列入黨委重要議事日程，經(jīng)常研究、督促，確?！皟蓚€(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，劃出責(zé)任區(qū)域和責(zé)任范圍，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，黨委要履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，紀(jì)委要履行監(jiān)督責(zé)任、發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，黨委主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，班子成員要具體抓，切實(shí)分清“主責(zé)”和“主業(yè)”，防止出現(xiàn)責(zé)任不清的現(xiàn)象發(fā)生。
二、扎實(shí)推動(dòng)紀(jì)委“監(jiān)督責(zé)任”
要扎實(shí)推動(dòng)紀(jì)委“監(jiān)督責(zé)任”，不斷增強(qiáng)反腐倡廉的工作實(shí)效。鄉(xiāng)黨委要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，深入開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治活動(dòng)，著力解決“9+3+2”突出問(wèn)題，圍繞群眾不滿意的突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治，以整治的實(shí)際成效取信于民，整肅干部作風(fēng)。
(一)加強(qiáng)警示教育，抓好制度建設(shè)。始終把反腐倡廉列入干部培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加大對(duì)省委《意見(jiàn)》、市委《方案》和李書(shū)記6月26日在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作會(huì)議上的講話內(nèi)容的宣傳，深刻領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》精神，努力提高群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的積極性。對(duì)黨員干部的問(wèn)題，要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，并強(qiáng)化信訪監(jiān)督、批評(píng)教育、誡勉談話，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部廉潔從政意識(shí)，筑牢拒腐防變的底線。堅(jiān)持把懲防體系建設(shè)貫穿到黨風(fēng)廉政制度建設(shè)之中，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，建立健全事前、事中、事后監(jiān)管制度，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里，做到以制度管人、管事、管權(quán)。
(二)加大辦案查處，維護(hù)紀(jì)律權(quán)威。要堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、違紀(jì)必究，全力支持紀(jì)委履行職責(zé)，以零容忍態(tài)度嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決懲治腐敗。要加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的，實(shí)行“一案三查”制度，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任人和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任人進(jìn)行倒查追責(zé)，不斷強(qiáng)化制度執(zhí)行和責(zé)任追究，防止制度成為一紙空文，真正維護(hù)和發(fā)揮“兩個(gè)責(zé)任”的權(quán)威性、實(shí)效性，不斷以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗成效取信于民。
(三)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，狠抓專項(xiàng)整治。紀(jì)委要結(jié)合當(dāng)前全鄉(xiāng)正在深入開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，大力開(kāi)展“9+3+2”正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和違紀(jì)行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息遷就，努力維護(hù)群眾合法利益，切實(shí)推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定及市委市政府十一項(xiàng)規(guī)定、縣委縣政府關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾相關(guān)意見(jiàn)的堅(jiān)決落實(shí)。全鄉(xiāng)廣大黨員干部要從違紀(jì)案件中認(rèn)真吸取教訓(xùn)、引以為戒、警鐘長(zhǎng)鳴。
(四)帶頭廉潔從政，做好模范表率。全鄉(xiāng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立“法律面前人人平等、紀(jì)律面前沒(méi)有特權(quán)、制度面前沒(méi)有例外”的法紀(jì)意識(shí)，絕不允許任何人觸碰法律紅線、踐踏道德底線，切實(shí)做到以身作則、以上率下，切實(shí)樹(shù)好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廣大人民群眾中清廉為官、清白做人、廉潔從政的良好形象。
落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，關(guān)鍵看行動(dòng)，根本在擔(dān)當(dāng)。我鄉(xiāng)將以此次“兩個(gè)責(zé)任”工作會(huì)議為契機(jī)，引領(lǐng)全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部，增強(qiáng)政治自覺(jué)，強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，認(rèn)真落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”.切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)記在心上、扛在肩上、抓在手上，把全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷引向深入，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更好貢獻(xiàn)。
落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇五
同志們：
為貫徹中央、省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的部署要求，市委在總結(jié)成都近年來(lái)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了我市關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的《實(shí)施意見(jiàn)》。6月25日，市委會(huì)進(jìn)行了專題審議，7月3日以市委辦公廳文件正式印發(fā)。這是我市第一個(gè)系統(tǒng)規(guī)范“兩個(gè)責(zé)任”的市委文件，也是我市紀(jì)律檢查體制改革的一項(xiàng)重大成果，標(biāo)志著我市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)入由“虛”到“實(shí)”、由“寬”到“嚴(yán)”、由“軟”到“硬”的全新階段。
為推動(dòng)中央、省委和市委的部署要求在全市范圍內(nèi)得到貫徹落實(shí)，經(jīng)市委研究，由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，到各區(qū)(市)縣開(kāi)展宣講督導(dǎo)，層層傳達(dá)工作要求，提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)，確保責(zé)任落實(shí)。下面，按照市委的要求，我重點(diǎn)就落實(shí)市委《實(shí)施意見(jiàn)》講4個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，深刻領(lǐng)會(huì)重大意義。
黨的xx屆三中全會(huì)明確提出“兩個(gè)責(zé)任”，是對(duì)黨章基本要求的回歸和落實(shí)，是對(duì)黨委和紀(jì)委職責(zé)定位的厘清和規(guī)范。各級(jí)黨委(黨組)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重大意義，全面履行黨章賦予的職責(zé)，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的責(zé)任。
實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是中央推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重大舉措。從責(zé)任制的產(chǎn)生和發(fā)展歷程看，主要經(jīng)歷了三個(gè)階段：一是1998年中央出臺(tái)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子的正職負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;二是20xx年中央根據(jù)新形勢(shì)、新要求，對(duì)1998年的責(zé)任制規(guī)定進(jìn)行了新修訂，明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是黨的xx屆三中全會(huì)明確提出：“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”。不難看出，從最初的責(zé)任不明確，到明確黨委負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，再到明確黨委負(fù)主體責(zé)任，充分說(shuō)明黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在黨的建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中的地位越來(lái)越高、作用越來(lái)越大。特別是“兩個(gè)責(zé)任”的提出，在我們黨的歷史上是第一次，進(jìn)一步豐富了中國(guó)特色反腐倡廉理論體系，完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作格局，牽住了黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”必將為反腐敗斗爭(zhēng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
(二)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)、堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大工作舉措。
黨要管黨，才能管好黨;從嚴(yán)治黨，才能治好黨。多次強(qiáng)調(diào)，“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，必須全黨動(dòng)手?！边@主要基于兩個(gè)方面的考量：一是當(dāng)前腐敗現(xiàn)象依然多發(fā)，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。黨的以來(lái)，截至今年7月8日，已有33名副省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部因嚴(yán)重違紀(jì)違法被調(diào)查，其中包括2名副國(guó)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人、2名xx屆中央委員、3名中央候補(bǔ)委員。成都市也發(fā)生了少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的案件。這一方面表明了中央堅(jiān)決反對(duì)腐敗的決心;另一方面也說(shuō)明，滋生腐敗的土壤依舊存在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部仍然不收斂、不收手。在近期調(diào)研巡視工作時(shí)指出，“巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題印證了黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的判斷是正確的，警示我們要把遏制腐敗蔓延勢(shì)頭作為目標(biāo)任務(wù)，須臾不可懈怠”。二是對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”仍然存在諸多認(rèn)識(shí)誤區(qū)。有的認(rèn)為黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)“沒(méi)腿”，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)就是紀(jì)委的事;有的認(rèn)為黨委是領(lǐng)導(dǎo)主體而不是工作主體，每年開(kāi)個(gè)會(huì)、講個(gè)話就行了;有的重行政職務(wù)輕黨內(nèi)身份，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)不管不問(wèn)。對(duì)此，中央紀(jì)委通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班、約談中央國(guó)家機(jī)關(guān)部委和省(區(qū)、市)黨委主要負(fù)責(zé)同志、中央紀(jì)委副書(shū)記帶隊(duì)到各地宣講督查、開(kāi)展專題訪談、加強(qiáng)宣傳等多種舉措，省紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記帶隊(duì)到各市(州)和省直部門開(kāi)展約談宣講，持續(xù)強(qiáng)力推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。
(三)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，是深化作風(fēng)建設(shè)、凝聚改革發(fā)展強(qiáng)大正能量的重大現(xiàn)實(shí)需要。
作風(fēng)建設(shè)是“兩個(gè)責(zé)任”的重要內(nèi)容。黨的以來(lái)，黨中央以作風(fēng)建設(shè)開(kāi)局，中央政治局領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，五一、端午、中秋、國(guó)慶、元旦、春節(jié)等一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)地抓，紅包、粽子、月餅、賀卡、爆竹等一個(gè)問(wèn)題、一個(gè)問(wèn)題地督，干部隊(duì)伍作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，贏得了廣大群眾的普遍贊譽(yù)和廣泛支持。當(dāng)前，成都正處于全面深化改革的起步期、打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極的攻堅(jiān)期、推進(jìn)現(xiàn)代化國(guó)際化的關(guān)鍵期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，迫切需要通過(guò)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證;迫切需要通過(guò)深化正風(fēng)肅紀(jì)，打造一支作風(fēng)正、能力強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍，凝聚起“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)”的強(qiáng)大正能量。我們要以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為基礎(chǔ)，以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手，善作善成打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，善始善終打好“持久戰(zhàn)”，全力推動(dòng)作風(fēng)好轉(zhuǎn)，以實(shí)際成效凝聚黨心、民心。
二、全面把握責(zé)任內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)主責(zé)意識(shí)。
落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，市委確定的總體指導(dǎo)思想和目標(biāo)是：堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以深化紀(jì)律檢查體制改革為動(dòng)力，以厘清責(zé)任邊界、明確責(zé)任內(nèi)容、強(qiáng)化責(zé)任考核、嚴(yán)格責(zé)任追究為重點(diǎn)，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)對(duì)等、責(zé)任清晰、履責(zé)到位、逗硬追責(zé)的全鏈條、閉環(huán)式的責(zé)任落實(shí)體系，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)更實(shí)、要求更高、追究更嚴(yán)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。具體講，“兩個(gè)責(zé)任”的內(nèi)容共有66項(xiàng)，其中黨委主體責(zé)任50項(xiàng)，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任16項(xiàng)。
(一)黨委主體責(zé)任。《實(shí)施意見(jiàn)》明確：各級(jí)黨委(黨組)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者。要按照黨章要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，承擔(dān)主體責(zé)任。具體從領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員等三個(gè)層面細(xì)化了50項(xiàng)具體責(zé)任。
第一，黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任。黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)全面負(fù)責(zé)，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一檢查考核，確保任務(wù)落實(shí)。具體責(zé)任共8大類27小項(xiàng)。一是統(tǒng)籌謀劃部署。關(guān)鍵詞有3個(gè)：專題研究、分解責(zé)任、定期報(bào)告。即：落實(shí)上級(jí)黨委、紀(jì)委工作部署和要求，結(jié)合實(shí)際，召開(kāi)會(huì)、黨組會(huì)，專題研究制定目標(biāo)要求、工作計(jì)劃和具體措施;每年對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)和任務(wù)分工;落實(shí)情況每年向上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告。二是健全工作機(jī)制。關(guān)鍵詞有4個(gè)：明確職責(zé)、督促履職、檢查考核、組織巡察。即：改革和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組和反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，明確職責(zé)任務(wù);督促職能部門充分履職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，形成強(qiáng)大合力;每年組織進(jìn)行檢查考核，促進(jìn)責(zé)任落實(shí);加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成制度化、系統(tǒng)化、常態(tài)化巡察工作機(jī)制。三是強(qiáng)化宣傳教育。關(guān)鍵詞有4個(gè)：總體部署、專題學(xué)習(xí)、經(jīng)常教育、營(yíng)造氛圍。即：把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作納入黨的宣傳思想和干部教育培訓(xùn)工作總體部署，認(rèn)真組織實(shí)施;將反腐倡廉理論作為黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí);經(jīng)常開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育;推進(jìn)廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉輿論宣傳，營(yíng)造崇廉尚潔的社會(huì)氛圍。四是深化作風(fēng)建設(shè)。關(guān)鍵詞有3個(gè)：反對(duì)特權(quán)、八項(xiàng)規(guī)定、正風(fēng)肅紀(jì)。即：大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，牢固樹(shù)立黨的意識(shí)和組織紀(jì)律觀念，反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象;深入貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市有關(guān)規(guī)定，持之以恒反對(duì)和糾正“四風(fēng)”;深化正風(fēng)肅紀(jì)工作，開(kāi)展不正之風(fēng)專項(xiàng)整治，切實(shí)解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。五是選好用好干部。關(guān)鍵詞有3個(gè)：健全制度、規(guī)范用權(quán)、全程監(jiān)督。即：加強(qiáng)干部人事制度建設(shè)，健全完善相關(guān)配套制度;嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，規(guī)范行使選人用人權(quán);加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的全過(guò)程監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處腐敗問(wèn)題。六是維護(hù)群眾權(quán)益。關(guān)鍵詞有2個(gè)：三視三問(wèn)、糾風(fēng)治亂。即：堅(jiān)持“三視三問(wèn)”群眾工作法，健全密切聯(lián)系服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題;加強(qiáng)糾風(fēng)治亂工作，堅(jiān)決查處和糾正損害群眾利益的行為。七是推進(jìn)源頭治理。關(guān)鍵詞有5個(gè)：懲防體系、權(quán)力結(jié)構(gòu)、監(jiān)督制約、風(fēng)險(xiǎn)防控、科技反腐。即：深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、廉潔成都建設(shè);合理分解和科學(xué)配置權(quán)力，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制;建立和完善“三重一大”程序、重要情況報(bào)告、主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)和終身問(wèn)責(zé)追究等相關(guān)制度，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督;深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，深入推進(jìn)崗位防控、專項(xiàng)防控、重點(diǎn)防控;強(qiáng)化科技反腐，大力推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息化平臺(tái)、基層公開(kāi)綜合服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)、權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行平臺(tái)等的建設(shè)和應(yīng)用。八是堅(jiān)決反對(duì)腐敗。關(guān)鍵詞有3個(gè)：領(lǐng)導(dǎo)、支持、建設(shè)。即：領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)監(jiān)督機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé)，及時(shí)聽(tīng)取工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題;全力支持和保障紀(jì)委查辦案件，做到有案必查、有腐必懲;加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)。
第二，黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，必須牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶頭履行好主體責(zé)任。具體責(zé)任共4大類14小項(xiàng)。一是履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。關(guān)鍵詞有2個(gè)：四個(gè)親自、研究部署。即：對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行專題研究和安排部署。二是推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。關(guān)鍵詞有4個(gè)：示范、督促、糾正、解決。即：發(fā)揮示范作用，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作直接抓、親自督促、主動(dòng)落實(shí);定期聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)，督促班子成員和下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子解決存在的問(wèn)題;督促班子成員、下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子履行好“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決糾正不重視、不落實(shí)、敷衍應(yīng)付和消極抵觸等問(wèn)題;親自處理群眾來(lái)信來(lái)訪，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。三是加強(qiáng)教育監(jiān)管。關(guān)鍵詞有4個(gè)：敢抓敢管、廉政談話、提醒糾正、廉政黨課。即：堅(jiān)持原則、敢抓敢管，管好班子帶好隊(duì)伍;每年與班子成員、下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行廉政談話;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正班子成員、下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題;每年為本地區(qū)本部門黨員、干部講廉政黨課。四是保持清正廉潔。關(guān)鍵詞有4個(gè)：做好表率、民主集中、嚴(yán)管親屬、接受監(jiān)督。即：帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法和廉潔從政規(guī)定，管好自己、以身作則，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，作廉潔從政表率;嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制等黨內(nèi)組織生活制度，不搞“一言堂”，不搞以權(quán)謀私，不搞特殊化;嚴(yán)格教育管理親屬和身邊工作人員，不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為其謀取非法利益;自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督。
第三，班子其他成員責(zé)任。班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入到分管業(yè)務(wù)工作中，同步推進(jìn)、同步落實(shí)。具體責(zé)任共4大類9小項(xiàng)。一是落實(shí)分管職責(zé)。關(guān)鍵詞有4個(gè)：研究、布置、檢查、報(bào)告。即：經(jīng)常研究、布置、檢查分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，并定期報(bào)告;定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分工推進(jìn)措施，定期督促檢查，對(duì)進(jìn)展緩慢、成效不明顯的及時(shí)提醒糾正。二是推進(jìn)預(yù)防腐敗。關(guān)鍵詞有2個(gè)：健全制度、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。即：查漏補(bǔ)缺、建章立制，健全完善分管部門、分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)制度規(guī)定;加強(qiáng)分管部門、分管領(lǐng)域黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決侵害群眾利益的問(wèn)題。三是加強(qiáng)日常監(jiān)管。關(guān)鍵詞有2個(gè)：加強(qiáng)教育、提醒糾正。即：對(duì)分管部門、分管領(lǐng)域黨員、干部加強(qiáng)教育;對(duì)分管部門及其負(fù)責(zé)人廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況開(kāi)展經(jīng)常性地督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正苗頭性、傾向性問(wèn)題。四是堅(jiān)持廉潔自律。關(guān)鍵詞有3個(gè)：以身作則、管好親屬、接受監(jiān)督。即：嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政和改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，管好自己，以身作則;管好親屬和身邊工作人員;自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督。
(二)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。《實(shí)施意見(jiàn)》明確：紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，對(duì)本地、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)履行監(jiān)督職責(zé)。要按照黨章和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)要求，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，明確職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。具體責(zé)任共6大類16項(xiàng)。一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。關(guān)鍵詞有3個(gè)：協(xié)助、協(xié)調(diào)、督促。即：紀(jì)委要協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提出工作建議，分解工作任務(wù)，加強(qiáng)檢查考核，促進(jìn)任務(wù)落實(shí);要發(fā)揮反腐敗組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)解決反腐敗工作重大事項(xiàng)，及時(shí)向黨委和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告反腐敗重大工作情況;要督促本地、本部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，健全完善相關(guān)制度規(guī)定。二是嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督。關(guān)鍵詞有2個(gè)：決策部署、黨的紀(jì)律。即：加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況和市委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通;對(duì)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律等情況進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違犯黨紀(jì)行為。三是深化作風(fēng)監(jiān)督。關(guān)鍵詞有2個(gè)：常態(tài)監(jiān)督、嚴(yán)肅查處。即：對(duì)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市有關(guān)規(guī)定，反對(duì)“四風(fēng)”情況進(jìn)行監(jiān)督，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查常態(tài)化、制度化;嚴(yán)肅查處違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的案件，及時(shí)通報(bào)曝光典型案例，形成有力震懾。四是強(qiáng)化履職監(jiān)督。關(guān)鍵詞有3個(gè)：監(jiān)督履責(zé)、監(jiān)督履職、群眾監(jiān)督。即：對(duì)本地、本部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)職能部門履行監(jiān)管職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督，強(qiáng)化問(wèn)責(zé);發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，暢通舉報(bào)渠道，受理、處理群眾信訪舉報(bào)，督促相關(guān)單位及時(shí)辦理。五是嚴(yán)肅查辦案件。關(guān)鍵詞有3個(gè)：強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、零容忍懲治腐敗、發(fā)揮治本功能。即：落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求，案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告;堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)格審查和處置黨員干部違犯黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為，嚴(yán)肅查辦貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件;充分發(fā)揮查辦案件治本功能，及時(shí)制發(fā)紀(jì)律檢查建議書(shū)或監(jiān)察建議書(shū)，督促發(fā)案單位健全完善制度機(jī)制，堵塞漏洞。六是開(kāi)展警示教育。關(guān)鍵詞有2個(gè)：四早、警示提醒。即：開(kāi)展約談、函詢和誡勉談話工作，對(duì)黨員干部存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處;運(yùn)用執(zhí)紀(jì)成果，通過(guò)發(fā)送廉政短信、發(fā)布案件信息、通報(bào)典型案件、制作警示教育片、編印警示教育讀本等形式，定期開(kāi)展廉政提醒和警示教育。
三、建立健全落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。
為解決“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)問(wèn)題，結(jié)合成都近年來(lái)的實(shí)踐，《實(shí)施意見(jiàn)》提出了責(zé)任監(jiān)管、責(zé)任督促、責(zé)任報(bào)告、責(zé)任巡察、責(zé)任考核、責(zé)任追究等6大責(zé)任落實(shí)機(jī)制，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)常態(tài)化。
(一)健全項(xiàng)目化、信息化的責(zé)任監(jiān)管機(jī)制。就是運(yùn)用項(xiàng)目化管理方法和信息化監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)兩個(gè)責(zé)任情況的監(jiān)督管理。一是實(shí)行項(xiàng)目化責(zé)任管理。近年來(lái)，我們采取項(xiàng)目化管理方式，每年將全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)逐一細(xì)化，明確工作措施、具體負(fù)責(zé)人、牽頭單位、取得成效和完成時(shí)限等，著力解決干什么、怎么干的問(wèn)題。下一步，要繼續(xù)堅(jiān)持和完善項(xiàng)目化工作法，年度任務(wù)定人、定崗、定效、定時(shí)，實(shí)行臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，堅(jiān)決避免只掛帥、不出征的問(wèn)題。二是實(shí)行信息化責(zé)任監(jiān)管。市紀(jì)委開(kāi)發(fā)建設(shè)了成都市黨風(fēng)廉政責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)，今年已全面推廣應(yīng)用，目的就是通過(guò)信息化手段，做到履責(zé)有痕、追責(zé)有據(jù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)，每季度填報(bào)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況和牽頭任務(wù)推進(jìn)及完成情況。今年的責(zé)任制考核將通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行，希望大家按照要求認(rèn)真、及時(shí)填報(bào)，避免影響責(zé)任制考核結(jié)果。
(二)健全常態(tài)約談、簽字背書(shū)的責(zé)任督促機(jī)制。就是通過(guò)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)約談和紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)約談等“兩個(gè)約談”，全面推行“簽字背書(shū)”，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把責(zé)任放在心里、抓在手上。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)約談。市委專門制定了約談制度，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)偏低的區(qū)(市)縣，市委已經(jīng)約談黨政主要負(fù)責(zé)同志69人次，取得了較好的效果?！秾?shí)施意見(jiàn)》再次明確，黨政主要負(fù)責(zé)人要定期約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)班子成員、下一級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人，班子成員每年至少約談分管部門負(fù)責(zé)同志2次，重點(diǎn)圍繞落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”談怎么看、怎么干，有什么問(wèn)題、有什么打算。對(duì)所在地區(qū)、部門、系統(tǒng)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件，或者責(zé)任制考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)、政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測(cè)評(píng)、巡察監(jiān)督等方面存在突出問(wèn)題的單位主要負(fù)責(zé)人，上一級(jí)黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)委書(shū)記要及時(shí)約談，指出存在問(wèn)題，責(zé)令限期整改。二是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)約談。各級(jí)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人要及時(shí)對(duì)下一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、同級(jí)紀(jì)委委員進(jìn)行約談，對(duì)執(zhí)紀(jì)不力、監(jiān)督不力、問(wèn)責(zé)不力的，提出整改要求。三是實(shí)行“簽字背書(shū)”。這是要求。黨委(黨組)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行“簽字背書(shū)”，與責(zé)任對(duì)象簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。主體責(zé)任人和監(jiān)督責(zé)任人要對(duì)具體責(zé)任行為，包括責(zé)任分工、述責(zé)述廉報(bào)告、信訪調(diào)查報(bào)告等進(jìn)行審閱，提出意見(jiàn)并簽名，作為考核和追責(zé)的依據(jù)。
(三)健全定期報(bào)告、述責(zé)述廉的責(zé)任報(bào)告機(jī)制。推行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任雙報(bào)告制度，強(qiáng)化“兩個(gè)述責(zé)述廉”，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部定期報(bào)告“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況。一是實(shí)行“兩個(gè)責(zé)任”雙報(bào)告。黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人每年底分別向上一級(jí)黨委和紀(jì)委書(shū)面報(bào)告主體責(zé)任落實(shí)情況;其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員向上級(jí)紀(jì)委書(shū)面報(bào)告履行“一崗雙責(zé)”情況。紀(jì)委每年底向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委書(shū)面報(bào)告履行監(jiān)督責(zé)任情況，紀(jì)委派駐(出)機(jī)構(gòu)向派出機(jī)關(guān)報(bào)告履行監(jiān)督責(zé)任情況。二是全面推行“兩個(gè)述責(zé)述廉”。即：區(qū)(市)縣和市級(jí)部門黨政主要負(fù)責(zé)同志定期向市紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉;區(qū)(市)縣班子成員每年向市紀(jì)委，市級(jí)部門其他班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬單位主要負(fù)責(zé)同志每年向派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)述責(zé)述廉。今年初，市委專門印發(fā)了述責(zé)述廉的規(guī)定，20名主要負(fù)責(zé)同志向市紀(jì)委全會(huì)作了口頭或書(shū)面述責(zé)述廉，5個(gè)市級(jí)部門作了探索，各區(qū)(市)縣也普遍開(kāi)展了這項(xiàng)工作。市上正在制定實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)容、程序和方式，力求述的準(zhǔn)、述的真、述的實(shí)。對(duì)不及時(shí)、不如實(shí)報(bào)告的，要視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、誡勉談話等處理。
(四)健全問(wèn)題導(dǎo)向、全面覆蓋的責(zé)任巡察機(jī)制。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察和紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)巡察“兩個(gè)巡察”制度，發(fā)現(xiàn)和糾正“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察。市委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察組重點(diǎn)對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況以及黨風(fēng)政風(fēng)、選人用人、廉潔自律等方面存在的突出問(wèn)題開(kāi)展巡察監(jiān)督。目前已對(duì)8個(gè)市級(jí)部門進(jìn)行了巡察。二是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)巡察。市紀(jì)委系統(tǒng)巡察組重點(diǎn)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任情況和作風(fēng)建設(shè)、工作效能等方面存在的突出問(wèn)題開(kāi)展巡察監(jiān)督。目前，已對(duì)7個(gè)區(qū)(市)縣紀(jì)委進(jìn)行了巡察。三是積極創(chuàng)新巡察方式方法。適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)巡察、重點(diǎn)巡察、延伸巡察，將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為檢驗(yàn)巡察工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
(五)健全分類考核、社會(huì)評(píng)價(jià)的責(zé)任考核機(jī)制。既考核主體責(zé)任，又考核監(jiān)督責(zé)任，把社會(huì)評(píng)價(jià)作為檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)成效的重要指標(biāo)。一是強(qiáng)化“兩個(gè)考核”。建立健全主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任考核制度，制定指標(biāo)體系、考核標(biāo)準(zhǔn)，明確內(nèi)容、方法、程序，強(qiáng)化日常動(dòng)態(tài)考核。黨委(黨組)班子成員帶隊(duì)，對(duì)下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行全面檢查考核?？己私Y(jié)果分別納入黨委、政府綜合目標(biāo)考核和紀(jì)委年度目標(biāo)考核內(nèi)容，在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)。今年，將繼續(xù)在市紀(jì)委全會(huì)上表彰落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的先進(jìn)單位。二是深化“兩個(gè)評(píng)價(jià)”。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)和政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測(cè)評(píng)機(jī)制，完善測(cè)評(píng)辦法，動(dòng)員和組織黨員、群眾有序參與，提高測(cè)評(píng)結(jié)果的科學(xué)性和公信力。測(cè)評(píng)情況向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)，并作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、年度績(jī)效管理考核的重要依據(jù)。對(duì)社會(huì)評(píng)價(jià)中群眾反映的問(wèn)題，區(qū)(市)縣黨委、政府要專題研究，認(rèn)真整改，對(duì)帶有普遍性的問(wèn)題，要開(kāi)展專項(xiàng)治理。
(六)健全嚴(yán)肅有力、較真逗硬的責(zé)任追究機(jī)制。這是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是督促各級(jí)黨委、紀(jì)委把責(zé)任落到實(shí)處的“撒手锏”。《實(shí)施意見(jiàn)》明確規(guī)定要“分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依紀(jì)依法實(shí)行問(wèn)責(zé)。研究制定落實(shí)‘一案雙查’的具體辦法”。市上將著手制定責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則，同時(shí)要求市紀(jì)委、區(qū)(市)縣紀(jì)委選擇2—3個(gè)違紀(jì)違法典型案件，開(kāi)展責(zé)任倒查，爭(zhēng)取在“一案雙查”上取得突破。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必引起高度重視，把該盡的責(zé)任盡到，把該做的工作做好。
四、突出重點(diǎn)工作任務(wù)，扎實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
省委高度重視“兩個(gè)責(zé)任”，制發(fā)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)(試行)》，并安排省紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記帶隊(duì)，到各市(州)就落實(shí)《意見(jiàn)》開(kāi)展了約談宣講。省委王東明書(shū)記強(qiáng)調(diào)，下一步關(guān)鍵在落實(shí)。市委認(rèn)真貫徹中央、省委決策部署，新初書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，多次聽(tīng)取匯報(bào)，多次專題研究，制定我市落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見(jiàn)和工作推進(jìn)方案。在6月11日全市落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作會(huì)議上，新初書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)黨委(黨組)必須以堅(jiān)決的態(tài)度和有力的舉措，把“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處，努力在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中走在全省前列。各級(jí)黨委(黨組)、各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要深刻領(lǐng)會(huì)省委王東明書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的主體、主動(dòng)、主責(zé)“三個(gè)意識(shí)”，準(zhǔn)確把握新初書(shū)記定責(zé)、履責(zé)、追責(zé)三個(gè)方面的要求，真正把“兩個(gè)責(zé)任”落位、落地、落實(shí)。重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作。
(一)狠抓學(xué)習(xí)貫徹，深化思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)是落實(shí)的先導(dǎo)。只有認(rèn)識(shí)到位，才能落實(shí)到位。一是要抓學(xué)習(xí)。區(qū)(市)縣黨委、紀(jì)委，人大、政府、政協(xié)黨組和法院、檢察院黨組，以及區(qū)(市)縣部門黨組(黨委)，要把“兩個(gè)責(zé)任”作為黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，安排專題學(xué)習(xí)，真正學(xué)深學(xué)透，內(nèi)化于心、外化于形，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委的要求上來(lái)。二是要抓宣傳。要積極搭建全媒體、全方位、全過(guò)程的立體式宣傳平臺(tái)，采取專題解讀、專欄報(bào)道、在線訪談、公開(kāi)承諾等方式，面向社會(huì)各界和廣大干部群眾宣傳落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的意義、目的、措施和成效，營(yíng)造良好輿論氛圍，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。三是要抓貫徹。各級(jí)各部門要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真謀劃貫徹落實(shí)的具體措施，逐層分解“兩個(gè)責(zé)任”，逐級(jí)傳遞責(zé)任壓力，逐項(xiàng)落實(shí)工作責(zé)任。要層層開(kāi)展約談，班子主要領(lǐng)導(dǎo)約談班子成員，班子成員約談分管部門主要負(fù)責(zé)同志，重點(diǎn)談?wù)J識(shí)、做法、問(wèn)題和打算;要層層簽字背書(shū)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要做出履行責(zé)任的承諾;要層層宣講督導(dǎo)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門去宣講解讀“兩個(gè)責(zé)任”;要層層示范帶動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要親自抓，帶頭廉潔自律，作出表率;要層層督查責(zé)任，梳理篩選查辦的違紀(jì)違法典型案件，督查“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況;要層層營(yíng)造聲勢(shì)，搞好總體策劃，加大宣傳力度，形成貫徹落實(shí)的熱潮。
(二)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強(qiáng)化示范帶動(dòng)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要按照黨委班子“不松手”、黨委書(shū)記“不甩手”、班子成員“不縮手”的要求，在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上真自覺(jué)、有行動(dòng)、敢擔(dān)當(dāng)、做表率。一是要強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)。當(dāng)前，一些黨員不能牢記黨員身份，組織渙散、紀(jì)律松弛的問(wèn)題在黨內(nèi)不同程度存在，嚴(yán)重影響了“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。要勇?lián)茳h治黨的政治責(zé)任，聯(lián)系實(shí)際拿出具體措施，形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐。二是要強(qiáng)化履職盡責(zé)。要著力解決“能力不夠不會(huì)抓，怕得罪人不愿抓，自身有鬼不敢抓”等問(wèn)題，按照《實(shí)施意見(jiàn)》要求，認(rèn)認(rèn)真真地抓作風(fēng)建設(shè)、抓嚴(yán)明紀(jì)律、抓懲治腐敗，切實(shí)擔(dān)負(fù)責(zé)任，自覺(jué)管好班子，帶好隊(duì)伍，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是要堅(jiān)持廉潔從政。領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用，對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”至關(guān)重要。要培養(yǎng)健康的生活情趣，追求美好的精神世界，保持高尚的道德情操，潔身自好，純潔社交圈、管住生活圈。特別是要處理好官商關(guān)系，公私分明、交往有道，守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，用自己的實(shí)際行動(dòng)和清風(fēng)正氣，帶動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”有效落實(shí)。
(三)深化正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。按照中央、省委要求，成都持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)7個(gè)方面專項(xiàng)治理，在省委部署的解決9個(gè)方面突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展“11+x”專項(xiàng)治理，集中整治“四風(fēng)”突出問(wèn)題，取得了階段性成效。但是，必須看到，正風(fēng)肅紀(jì)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn);反對(duì)“四風(fēng)”只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有休止符。下一步，要認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于正風(fēng)肅紀(jì)的重要批示精神，繼續(xù)加大力度，以解決問(wèn)題的實(shí)際行動(dòng)，檢驗(yàn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的具體成效。一是在強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向上落實(shí)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要在“聚焦問(wèn)題”上下功夫，深入基層、深入群眾，多聽(tīng)、多看、多想，對(duì)照檢查存在的“四風(fēng)”突出問(wèn)題，把問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí)，并及時(shí)進(jìn)行整改。同時(shí)，要督促解決下級(jí)和分管范圍內(nèi)的“四風(fēng)”問(wèn)題。當(dāng)前，正風(fēng)肅紀(jì)面臨新的形勢(shì)，就是“四風(fēng)”穿上隱身衣的問(wèn)題。比如：公款吃喝從豪華餐廳轉(zhuǎn)移到內(nèi)部食堂、農(nóng)家樂(lè)，“三公”經(jīng)費(fèi)支出從機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)移到下屬單位，以私車公用為名報(bào)銷私人費(fèi)用，變個(gè)花樣發(fā)福利等等。對(duì)這些問(wèn)題，要架起“探照燈”、拿起“放大鏡”，認(rèn)真對(duì)照，深入檢查，加緊研制“抗生素”，著力扒掉“隱身衣”，切實(shí)增強(qiáng)“免疫力”。二是在解決具體問(wèn)題上落實(shí)責(zé)任。正風(fēng)肅紀(jì)，就是要端正黨風(fēng)政風(fēng)，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，核心在于嚴(yán)得起來(lái)和抓得下去。我們開(kāi)展“11+x”專項(xiàng)治理，就是要通過(guò)一個(gè)一個(gè)問(wèn)題的解決，讓群眾給我們一個(gè)“y”(yes)。如果問(wèn)題沒(méi)有解決，就是再多的“x”，最后群眾的評(píng)價(jià)也只是一個(gè)“×”(叉)。各級(jí)各部門要逐項(xiàng)推進(jìn)，逐個(gè)解決，真正取得群眾滿意的成效。三是在查辦“四風(fēng)”案件上落實(shí)責(zé)任。今年1—6月，全市共查辦“四風(fēng)”案件117件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分85人，通報(bào)曝光76件，形成了有力震懾。要進(jìn)一步加大力度，持續(xù)開(kāi)展明察暗訪，嚴(yán)肅查糾頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)行為，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，防止“四風(fēng)”問(wèn)題死灰復(fù)燃、反彈回潮、隱身變種。要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，對(duì)治理不力、“四風(fēng)”問(wèn)題反復(fù)發(fā)生的地區(qū)或單位，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四是在構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上落實(shí)責(zé)任。正風(fēng)肅紀(jì)，既要治療“已病”、又要預(yù)防“欲病”、還要兼顧“未病”。最近，在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，抓作風(fēng)是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，落實(shí)黨要管黨治黨責(zé)任，把作風(fēng)建設(shè)要求融入黨的制度建設(shè)。各級(jí)各部門要結(jié)合正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)治理，主動(dòng)查找制度上的漏洞，及時(shí)完善公務(wù)接待、公車管理、三公經(jīng)費(fèi)、生活待遇等方面的制度規(guī)定，形成管用、管久的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化。
(四)支持紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”，聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)。履行監(jiān)督責(zé)任，紀(jì)委是主體;領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，黨委是主體。要深入貫徹落實(shí)關(guān)于“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，黨委旗幟鮮明地支持紀(jì)委聚焦主業(yè)，紀(jì)委要自檢自嚴(yán)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得新的成效。一是要轉(zhuǎn)職能，強(qiáng)化再監(jiān)督。黨委要支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)走內(nèi)涵式、集約式發(fā)展道路，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中心任務(wù)，突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化對(duì)職能部門履行監(jiān)管職責(zé)的再監(jiān)督、再檢查，督促履職到位。要認(rèn)真落實(shí)查辦案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主、紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記提名考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主的“兩個(gè)為主”和派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋、巡視監(jiān)督全覆蓋的“兩個(gè)全覆蓋”的要求，推動(dòng)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)退出的相關(guān)工作，主責(zé)部門要主動(dòng)承接，履行好監(jiān)管職責(zé)。二是要懲治腐敗，強(qiáng)化查辦案件。黨委要大張旗鼓地支持紀(jì)委辦案，做到不護(hù)短、不說(shuō)情、不干預(yù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要握緊拳頭，聚力主業(yè)，堅(jiān)決查處不收斂不收手、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部，形成強(qiáng)大威懾。在查辦大案要案的同時(shí)，堅(jiān)持查早、查小，快查、快移，取得良好的政治和社會(huì)效果。三是要轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)化自檢自嚴(yán)。打鐵還需自身硬。作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)的專責(zé)機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持自檢自嚴(yán)，做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、群眾的貼心人。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察自身建設(shè)，積極踐行“六項(xiàng)承諾”，做到政治過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、能力過(guò)硬、廉潔過(guò)硬，真正打造一支紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
(五)規(guī)范“三權(quán)”運(yùn)行，有效預(yù)防腐敗。預(yù)防腐敗是黨委的主體責(zé)任。各級(jí)各部門要按照同志關(guān)于“深化腐敗問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，最大限度減少體制缺陷和制度漏洞”的要求，針對(duì)干部群眾普遍關(guān)注的人事權(quán)、財(cái)經(jīng)權(quán)、資源權(quán)“三權(quán)”問(wèn)題，著力深化改革，切實(shí)將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。一是深化干部人事制度改革，規(guī)范人事權(quán)。要認(rèn)真落實(shí)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，加快制定完善配套制度，確保選人用人公開(kāi)、公平、公正。要進(jìn)一步健全和規(guī)范干部選用監(jiān)督體系，對(duì)干部選任各個(gè)環(huán)節(jié)和程序?qū)嵭腥轿?、全過(guò)程監(jiān)督，堅(jiān)決整治選人用人上的不正之風(fēng)。二是深化財(cái)政管理制度改革，規(guī)范財(cái)經(jīng)權(quán)。要不斷健全完善資金的審批、使用和管理相關(guān)制度，規(guī)范資金審批管理。要健全工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金分配、撥付和使用的全過(guò)程監(jiān)督。要進(jìn)一步深化部門預(yù)算管理，加強(qiáng)“收支兩條線”管理，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)管，真正把錢管好、管住。三是深化資源配置市場(chǎng)化改革，規(guī)范資源權(quán)。緊緊圍繞配置資源權(quán)力分配、加強(qiáng)對(duì)資源權(quán)行使的有效監(jiān)督等問(wèn)題，進(jìn)一步健全招投標(biāo)、政府采購(gòu)、公共資源交易等監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)從政府包辦代替到主要依靠市場(chǎng)配置資源的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、部門利益?zhèn)€人化”的問(wèn)題。
同志們，權(quán)力意味責(zé)任，責(zé)任必須擔(dān)當(dāng)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委的部署要求，知責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)，不斷把全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入，加快推進(jìn)廉潔成都建設(shè)，為打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化大都市作出積極貢獻(xiàn)!
落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛才，約談了x局長(zhǎng)和x書(shū)記，大家對(duì)***“兩個(gè)責(zé)任”和省委《意見(jiàn)》的認(rèn)識(shí)都非常到位，總結(jié)了做法和存在的問(wèn)題，對(duì)下步工作談了具體的舉措。一會(huì)，還要組織簽訂承諾書(shū)，開(kāi)展知識(shí)測(cè)試，知識(shí)測(cè)試在全省還是創(chuàng)新，事先也沒(méi)有告知你們答案，主要目的就是讓大。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看家在思想上緊起來(lái)，主動(dòng)擔(dān)起責(zé)任。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一要牢記政治使命。為貫徹***關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要決策部署，省委在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面進(jìn)行了積極探索，省紀(jì)委在深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取和征求各方意見(jiàn)基礎(chǔ)上，在全國(guó)率先出臺(tái)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的《意見(jiàn)》，這是我省第一個(gè)系統(tǒng)規(guī)范“兩個(gè)責(zé)任”的省委文件，順應(yīng)了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)任務(wù)，彰顯了全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為全省各級(jí)黨委、紀(jì)委履行好黨章賦予的職責(zé)指明了方向，為確保***、省委部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，是黨***關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重大決策，各級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要有高度的政治自覺(jué)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，摒棄認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的極端重要性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的政治使命。
二要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”關(guān)鍵看行動(dòng)，根本在擔(dān)當(dāng)，一會(huì)，還要簽訂承諾書(shū)，書(shū)記簽訂的是履行主體責(zé)任承諾書(shū)，紀(jì)委書(shū)記簽訂的是履行監(jiān)督責(zé)任承諾書(shū)，“簽字背書(shū)”是一種形式，但絕不是形式主義，不能一簽了事，萬(wàn)事大吉，承諾了，就要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。x局黨組是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，要認(rèn)真落實(shí)好統(tǒng)籌部署、健全機(jī)制、宣傳教育等x項(xiàng)職責(zé)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，定期研究解決重大問(wèn)題，有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)重要任務(wù)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。姚書(shū)記是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”，要認(rèn)真履行好組織領(lǐng)導(dǎo)、安排推動(dòng)、教育監(jiān)管、清正廉潔等x項(xiàng)責(zé)任，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，種好自己的“責(zé)任田”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)好分管職責(zé)、工作指導(dǎo)、日常監(jiān)管、自覺(jué)接受監(jiān)督等x項(xiàng)責(zé)任，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。紀(jì)委要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞組織協(xié)調(diào)、紀(jì)律監(jiān)督、作風(fēng)督查、查辦案件、警示教育等x項(xiàng)責(zé)任，聚焦監(jiān)督主業(yè)，執(zhí)好紀(jì)、盡好責(zé)、把好關(guān)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，不讓制度成為紙老虎、稻草人。
三要推動(dòng)責(zé)任履行。要及時(shí)安排部署，結(jié)合省委出臺(tái)的《意見(jiàn)》區(qū)委《意見(jiàn)》和x局的實(shí)際，制定切實(shí)可行的貫徹落實(shí)措施，明確工作任務(wù)，分類建立落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”臺(tái)賬，實(shí)行臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，將《意見(jiàn)》要求一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。要抓好各項(xiàng)工作，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)、政風(fēng)行風(fēng)滿意度測(cè)評(píng)和正風(fēng)肅紀(jì)工作，各級(jí)各部門黨委（黨組），要認(rèn)真履行主體責(zé)任、紀(jì)委（派駐紀(jì)檢組）認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，區(qū)紀(jì)委將開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)履職不到位的，抓住典型，嚴(yán)肅追責(zé)，以儆效尤。
四要強(qiáng)化示范表率。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，重點(diǎn)在班子，核心在“一把手”。因此，單位負(fù)責(zé)同志要有從我做起、向我看齊的氣魄，率先垂范，以上率下，切實(shí)履行好各自的職責(zé)，敢抓敢管，嚴(yán)于問(wèn)責(zé)，推動(dòng)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展。要帶頭遵守政治紀(jì)律，帶頭堅(jiān)持廉潔從政，帶頭引領(lǐng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為廣大黨員干部樹(shù)好旗幟，時(shí)刻警醒自己守住做人、處事、用權(quán)的底線，守住政治生命線，確保在從政之路上不栽跟頭。
落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
x月x日，省委辦公廳印發(fā)了《……的意見(jiàn)（試行）》。市委高度重視《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，x月x日，全市召開(kāi)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)工作會(huì)議，x書(shū)記對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)行了安排部署。會(huì)后，x對(duì)我區(qū)落實(shí)細(xì)化“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)行了專題研究和安排，區(qū)委專門印發(fā)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見(jiàn)和考核辦法。為傳導(dǎo)責(zé)任壓力，推動(dòng)責(zé)任履行，區(qū)委決定，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書(shū)記和區(qū)級(jí)部門黨組（黨委）、派駐紀(jì)檢組（紀(jì)委）主要負(fù)責(zé)人落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作開(kāi)展約談。
剛才，約談了x局長(zhǎng)和x書(shū)記，大家對(duì)中央“兩個(gè)責(zé)任”和省委《意見(jiàn)》的認(rèn)識(shí)都非常到位，總結(jié)了做法和存在的問(wèn)題，對(duì)下步工作談了具體的舉措。一會(huì)，還要組織簽訂承諾書(shū)，開(kāi)展知識(shí)測(cè)試，知識(shí)測(cè)試在全省還是創(chuàng)新，事先也沒(méi)有告知你們答案，主要目的就是讓大家在思想上緊起來(lái)，主動(dòng)擔(dān)起責(zé)任。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一要牢記政治使命。為貫徹中央關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要決策部署，省委在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面進(jìn)行了積極探索，省紀(jì)委在深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取和征求各方意見(jiàn)基礎(chǔ)上，在全國(guó)率先出臺(tái)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的《意見(jiàn)》，這是我省第一個(gè)系統(tǒng)規(guī)范“兩個(gè)責(zé)任”的省委文件，順應(yīng)了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)任務(wù)，彰顯了全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為全省各級(jí)黨委、紀(jì)委履行好黨章賦予的職責(zé)指明了方向，為確保中央、省委部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，是黨中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重大決策，各級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要有高度的政治自覺(jué)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，摒棄認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的極端重要性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的政治使命。
二要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”關(guān)鍵看行動(dòng)，根本在擔(dān)當(dāng)，一會(huì)，還要簽訂承諾書(shū)，書(shū)記簽訂的是履行主體責(zé)任承諾書(shū)，紀(jì)委書(shū)記簽訂的是履行監(jiān)督責(zé)任承諾書(shū)，“簽字背書(shū)”是一種形式，但絕不是形式主義，不能一簽了事，萬(wàn)事大吉，承諾了，就要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。x局黨組是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，要認(rèn)真落實(shí)好統(tǒng)籌部署、健全機(jī)制、宣傳教育等x項(xiàng)職責(zé)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，定期研究解決重大問(wèn)題，有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)重要任務(wù)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。姚書(shū)記是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”，要認(rèn)真履行好組織領(lǐng)導(dǎo)、安排推動(dòng)、教育監(jiān)管、清正廉潔等x項(xiàng)責(zé)任，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，種好自己的“責(zé)任田”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)好分管職責(zé)、工作指導(dǎo)、日常監(jiān)管、自覺(jué)接受監(jiān)督等x項(xiàng)責(zé)任，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。紀(jì)委要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞組織協(xié)調(diào)、紀(jì)律監(jiān)督、作風(fēng)督查、查辦案件、警示教育等x項(xiàng)責(zé)任，聚焦監(jiān)督主業(yè)，執(zhí)好紀(jì)、盡好責(zé)、把好關(guān)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，不讓制度成為紙老虎、稻草人。
三要推動(dòng)責(zé)任履行。要及時(shí)安排部署，結(jié)合省委出臺(tái)的《意見(jiàn)》區(qū)委《意見(jiàn)》和x局的實(shí)際，制定切實(shí)可行的貫徹落實(shí)措施，明確工作任務(wù)，分類建立落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”臺(tái)賬，實(shí)行臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，將《意見(jiàn)》要求一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。要抓好各項(xiàng)工作，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)、政風(fēng)行風(fēng)滿意度測(cè)評(píng)和正風(fēng)肅紀(jì)工作，各級(jí)各部門黨委（黨組），要認(rèn)真履行主體責(zé)任、紀(jì)委（派駐紀(jì)檢組）認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，區(qū)紀(jì)委將開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)履職不到位的，抓住典型，嚴(yán)肅追責(zé)，以儆效尤。
四要強(qiáng)化示范表率。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，重點(diǎn)在班子，核心在“一把手”。因此，單位負(fù)責(zé)同志要有從我做起、向我看齊的氣魄，率先垂范，以上率下，切實(shí)履行好各自的職責(zé)，敢抓敢管，嚴(yán)于問(wèn)責(zé)，推動(dòng)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展。要帶頭遵守政治紀(jì)律，帶頭堅(jiān)持廉潔從政，帶頭引領(lǐng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為廣大黨員干部樹(shù)好旗幟，時(shí)刻警醒自己守住做人、處事、用權(quán)的底線，守住政治生命線，確保在從政之路上不栽跟頭。
落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇八
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則，牢記工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下政治組織、工會(huì)機(jī)關(guān)是黨的機(jī)關(guān)、工會(huì)干部是黨的政工干部，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的市委書(shū)記在2022年市總工會(huì)工作會(huì)議上的演講稿，希望大家喜歡。
同志們：
這次會(huì)議主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述特別是在全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上的重要講話精神，貫徹落實(shí)市委十二屆九次全會(huì)和省總工會(huì)十四屆五次全委會(huì)議精神，總結(jié)2021年工會(huì)工作，安排部署2022年工作任務(wù)。
2021年是極不平凡的一年，中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，“十四五”開(kāi)局，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)啟。全市各級(jí)工會(huì)在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，組織動(dòng)員廣大職工群眾積極投入生產(chǎn)、保障供應(yīng)，為奪取抗疫斗爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。各級(jí)工會(huì)扎實(shí)做好思想引領(lǐng)、建功立業(yè)、維權(quán)服務(wù)、基層組建、自身建設(shè)等工作。并創(chuàng)造性地開(kāi)展了勞模工匠系列宣傳，服務(wù)農(nóng)民工入會(huì)“十個(gè)一”專項(xiàng)行動(dòng)，工會(huì)組織建設(shè)“五+”活動(dòng)、推行維護(hù)職工合法權(quán)益的“一函兩書(shū)”制度，財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)“財(cái)務(wù)聯(lián)查聯(lián)評(píng)”制度，為職工解難事辦實(shí)事的“訪萬(wàn)名職工、進(jìn)千戶企業(yè)、辦百件實(shí)事”活動(dòng)等專項(xiàng)具有創(chuàng)新、特色、影響的工作，真正把黨和政府的關(guān)懷及工會(huì)組織的溫暖送到廣大職工的心坎上，讓職工享有更多、更實(shí)在的獲得感、幸福感。這些成績(jī)的取得，既是全市上下共同努力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也凝聚著廣大工會(huì)干部職工的心血和汗水。
2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。做好今年各項(xiàng)工作至關(guān)重要。關(guān)于2021年工作總結(jié)和2022年工作安排，護(hù)省同志作了工作報(bào)告。下面，我再談四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深入學(xué)習(xí)十九屆六中全會(huì)精神，自覺(jué)把工會(huì)工作放到黨委和政府工作大局中去謀劃推進(jìn)。
當(dāng)前，我國(guó)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)已取得決定性勝利，在此基礎(chǔ)上，乘勢(shì)而上開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，開(kāi)始向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。今年2月25日中央召開(kāi)了全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)，正式向全世界宣布我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得了全面勝利，中央將在系統(tǒng)評(píng)估總結(jié)的基礎(chǔ)上，還要正式宣布我國(guó)全面建成小康社會(huì)，實(shí)際上就標(biāo)志著第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的勝利實(shí)現(xiàn)。黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排，黨的十九屆六中全會(huì)全面擘畫(huà)了到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，提出了“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重大舉措，特別是提出了要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，實(shí)現(xiàn)高效能治理。
習(xí)近平總書(shū)記指出，新發(fā)展階段是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段，明確了我國(guó)發(fā)展新的歷史方位;新發(fā)展理念是黨的十八大以來(lái)我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出的最重要、最主要的理念，明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則;新發(fā)展格局是把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略性決策和先手棋，明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。這“三個(gè)新”深刻回答了事關(guān)我國(guó)發(fā)展全局的方向性、根本性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題，指明了我國(guó)未來(lái)的發(fā)展方向，也給工會(huì)組織和廣大職工群眾提供了廣闊空間和舞臺(tái)，對(duì)工會(huì)工作提出了新的更高要求和挑戰(zhàn)。
我們一定要明確發(fā)展目標(biāo)、增強(qiáng)發(fā)展信心，找準(zhǔn)工會(huì)工作的主攻方向和結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，組織動(dòng)員廣大職工群眾團(tuán)結(jié)一心、努力奮斗，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建功立業(yè)。
1.堅(jiān)定主新骨。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則，牢記工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下政治組織、工會(huì)機(jī)關(guān)是黨的機(jī)關(guān)、工會(huì)干部是黨的政工干部，把旗幟鮮明講政治落實(shí)在日常行動(dòng)中，體現(xiàn)到具體工作上，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。保持政治定力，自覺(jué)把工會(huì)工作放在黨政工作大局中思考謀劃、推進(jìn)落實(shí)，把執(zhí)行黨的意志的堅(jiān)定性與服務(wù)職工的實(shí)效性統(tǒng)一起來(lái)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法依章程獨(dú)立開(kāi)展工作結(jié)合起來(lái)，確保黨中央決策部署和市委、省總各項(xiàng)工作安排在**落地落實(shí)。
2.唱響主旋律。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)什么我們做什么，市委講什么我們做什么，職工想什么我們做什么，時(shí)代需要什么我們做什么。這是與黨同心、與時(shí)同進(jìn)、與民同欲的具體化。廣泛開(kāi)展宣傳宣講，講清習(xí)近平總書(shū)記和黨中央始終堅(jiān)持人民至上、以人民為中心的執(zhí)政理念，講透六中全會(huì)精神的綱領(lǐng)、目標(biāo)和任務(wù)，講好“十三五”時(shí)期輝煌成就和疫情防控重大戰(zhàn)略成果，引導(dǎo)廣大職工明辨大是大非，涵養(yǎng)家國(guó)情懷，增強(qiáng)制度自信。深化“中國(guó)夢(mèng)?勞動(dòng)美”主題教育，加快工會(huì)傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展，運(yùn)用職工喜歡的時(shí)尚元素、話語(yǔ)體系，廣泛開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)的職工文體活動(dòng)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，用潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲的方式吸引凝聚、影響帶動(dòng)職工。
3.弘揚(yáng)正能量。作為群團(tuán)組織，要代表好、維護(hù)好職工群眾的利益。工會(huì)就要代表工人階級(jí)，為工人階級(jí)撐腰、發(fā)聲代言，維護(hù)好工人階級(jí)的合法權(quán)益。我們要用健康文明、昂揚(yáng)向上的文體活動(dòng)來(lái)引領(lǐng)廣大職工，今年是_100周年，要按照市委的總體部署早行動(dòng)，工會(huì)的所有工作一定要把黨的要求和工會(huì)的特點(diǎn)緊密結(jié)合起來(lái)。要開(kāi)展主題活動(dòng)，既體現(xiàn)工會(huì)的政治屬性，又體現(xiàn)工人階級(jí)的力量，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)引導(dǎo)職工群眾聽(tīng)黨話、跟黨走。
二、聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，牢牢把握工人運(yùn)動(dòng)時(shí)代主題。
1.大力弘揚(yáng)勞模精神。要按照今年人代會(huì)通過(guò)的《**市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第“十四五”個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》精神，結(jié)合工會(huì)工作實(shí)際，圍繞我市“十四五”時(shí)期重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，廣泛深入持久開(kāi)展“建功‘十四五’、奮進(jìn)新征程”主題勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，深化技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議、網(wǎng)上練兵和“五小”等群眾性創(chuàng)新活動(dòng)，發(fā)揮勞模、工匠創(chuàng)新工作室作用，引導(dǎo)職工積極參與科技創(chuàng)新。大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，唱響勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的主旋律，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用，把廣大職工群眾中蘊(yùn)藏的創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分激發(fā)出來(lái)，以實(shí)際行動(dòng)當(dāng)好主人翁、建功新時(shí)代。
2.搭建競(jìng)技舞臺(tái)。緊扣全市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、重大基礎(chǔ)工程，聚焦航天科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)以及建材、煤炭、鋁電、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升聯(lián)合有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)，聯(lián)合開(kāi)展一系列勞動(dòng)技能競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大這些競(jìng)賽活動(dòng)的覆蓋面和影響力，把舉辦競(jìng)賽與選樹(shù)工匠、培樹(shù)勞模結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)更多優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人脫穎而出。要進(jìn)一步深化新時(shí)代**產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，全面提升以工匠為引領(lǐng)的職工隊(duì)伍素質(zhì)，開(kāi)展好各類技能競(jìng)賽，拓展線上線下各種培訓(xùn)新模式，健全技能培訓(xùn)、技能比武、技能幫帶、技能晉級(jí)、技能激勵(lì)“五位一體”職工素質(zhì)提升工作機(jī)制。
3.拓寬成長(zhǎng)渠道。認(rèn)真對(duì)照《**市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案(2019—2022年)》，實(shí)施好職工技能競(jìng)賽行動(dòng)，對(duì)我市緊缺型高技能人才以及在市職業(yè)技能競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)的選手，授予**市行業(yè)技能狀元(能手)或**工匠等榮譽(yù)稱號(hào)，并予以獎(jiǎng)勵(lì)。要充分整合工會(huì)培訓(xùn)陣地、政府部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等教育資源，多渠道開(kāi)展知識(shí)類和專業(yè)類技能培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)民工“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”免費(fèi)資助優(yōu)秀農(nóng)民工上大學(xué)，增加他們的職業(yè)教育培訓(xùn)和學(xué)歷提升機(jī)會(huì)，將農(nóng)民工培養(yǎng)成為穩(wěn)定就業(yè)融入城市的產(chǎn)業(yè)工人。開(kāi)展好工資集體協(xié)商，推行職工技術(shù)創(chuàng)新集體合同，實(shí)施職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)與相應(yīng)職稱比照認(rèn)定工作，推動(dòng)工人技能水平與薪酬等級(jí)掛鉤，實(shí)現(xiàn)技術(shù)人工資水平合理增長(zhǎng)，讓工人付出回報(bào)更加匹配。
三、著力創(chuàng)造滿足職工群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求，做好維權(quán)服務(wù)工作。
精準(zhǔn)服務(wù)，職工群眾想什么、需要什么，工會(huì)就做什么。
1.切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好勞動(dòng)者合法權(quán)益。一是為適應(yīng)新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。在內(nèi)容上，從重點(diǎn)維護(hù)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益向改善職工生活品質(zhì)拓展。在對(duì)象上，從常規(guī)普通群體向新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式領(lǐng)域就業(yè)群體聚焦。在方式上，從線下為主向線上線下相融合延伸。在格局上，從發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)向整合社會(huì)資源推進(jìn)。二是繼續(xù)深化“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，擴(kuò)大活動(dòng)的參賽面和覆蓋面，尤其是在非公企業(yè)、小微企業(yè)、高危行業(yè)實(shí)現(xiàn)大的突破。全面開(kāi)展職工安全知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好重點(diǎn)工程關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線職工和農(nóng)民工特別是建筑工地、化工等高危行業(yè)務(wù)工人員的勞動(dòng)安全衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，提高他們的安全生產(chǎn)意識(shí)和勞動(dòng)保護(hù)能力。三是選擇有條件的寫(xiě)字樓，開(kāi)展共享食堂、共享工會(huì)陣地、共享文體設(shè)施的試點(diǎn)。著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，健全政府和工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，做實(shí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系“三方”機(jī)制，深化集體協(xié)商，推進(jìn)“工會(huì)+法院”訴調(diào)對(duì)接，推動(dòng)解決一批勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
2.關(guān)懷困難職工。按照職工需求精準(zhǔn)施策，全面實(shí)行困難職工動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)深入走訪調(diào)研，了解困難職工的所求、所需和所盼，因戶施策，精準(zhǔn)實(shí)施職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、醫(yī)療救助、困難救濟(jì)、子女助學(xué)、法律援助等項(xiàng)目。進(jìn)一步做實(shí)工會(huì)“四季送”，鞏固深化城市困難職工解困脫困成效，推進(jìn)運(yùn)用職工福利購(gòu)買農(nóng)副產(chǎn)品助力脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大職工獲得感、幸福感、安全感。
3.職工之家建設(shè)。從“職工之家”的作用發(fā)揮、建設(shè)效果上出發(fā)，打造職工幸福之家。要提高建設(shè)質(zhì)量，讓職工想回家，愿意回家。職工之家是維護(hù)職工合法權(quán)益，竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾的，要通過(guò)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、困難幫扶、人文關(guān)懷、依法維權(quán)等各種各樣的活動(dòng)，激發(fā)職工的工作熱情，提高職工之家的認(rèn)可度和美譽(yù)度。職工之家是用來(lái)辦實(shí)事的，每年面向職工征集意見(jiàn)，辦成一些職工需求強(qiáng)烈、工會(huì)力所能及、符合相關(guān)規(guī)定，能讓職工實(shí)實(shí)在在獲益的實(shí)事好事，增強(qiáng)職工的獲得感和幸福感。
四、聚焦改革創(chuàng)新根本動(dòng)力，持續(xù)推動(dòng)工會(huì)改革向基層延伸。
1.推進(jìn)建設(shè)筑牢主陣地。工會(huì)要總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會(huì)工作體系，努力提高工會(huì)工作能力和水平。著力建強(qiáng)基層工會(huì)組織，持續(xù)推動(dòng)工會(huì)改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企事業(yè)單位延伸，繼續(xù)開(kāi)展快遞員、貨車司機(jī)等就業(yè)群體入會(huì)行動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)、景區(qū)工會(huì)建設(shè)，擴(kuò)大工會(huì)組織對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域新階層的有效覆蓋。今年將走訪調(diào)研新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域新階層企業(yè)組織。著力加強(qiáng)網(wǎng)上工會(huì)建設(shè)，推動(dòng)工作網(wǎng)、聯(lián)系網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)建會(huì)入會(huì)、服務(wù)職工、開(kāi)展工作全部“網(wǎng)上化”，打造**智慧工會(huì)。
2.積極參與基層社會(huì)治理。黨的十九屆六中全會(huì)提出要實(shí)現(xiàn)高效能治理。工會(huì)不僅是職工利益的代表者和維護(hù)者，同時(shí)也是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱。所以，在基層社會(huì)治理方面，工會(huì)要有所作為。一要做好工會(huì)法律服務(wù)。無(wú)論是會(huì)員入會(huì)、維權(quán)，還是在推進(jìn)基層社會(huì)治理的過(guò)程中都要依法辦事。二要在尊崇憲法的前提下，按照《工會(huì)法》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》《工資集體協(xié)商條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求，做好弱勢(shì)群體、困難群眾的法律援助服務(wù)。
各位委員、同志們，讓我們?cè)谑形褪】偣?huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取，積極作為、真抓實(shí)干，奮力開(kāi)創(chuàng)**工會(huì)工作新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!
落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，召開(kāi)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”集體約談會(huì)。主要是按照推進(jìn)干部約談常態(tài)化制度要求，把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小，層層傳導(dǎo)壓力和責(zé)任，指導(dǎo)督促主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)，目的是不斷增強(qiáng)各位的主體責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)兩個(gè)責(zé)任得到有效落實(shí)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)力度，讓主體責(zé)任“入腦入心”
黨的十八大以來(lái)，******從黨和國(guó)家發(fā)展全局的高度，對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)作出了科學(xué)判斷，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)基本任務(wù)、基本方式、基本方向、價(jià)值目標(biāo)作出了科學(xué)概括，提出了許多新思想新觀點(diǎn)新要求。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢固樹(shù)立堅(jiān)決貫徹落實(shí)***精神的強(qiáng)烈意識(shí)，深入學(xué)習(xí)和認(rèn)真領(lǐng)會(huì)******和王岐山同志的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到***對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的要求上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)抓好黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重要意義，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任這一黨章賦予的重要職責(zé)。黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的“牛鼻子”，必須深化對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重大意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要帶領(lǐng)職工學(xué)習(xí)，尤其是要加強(qiáng)對(duì)新修訂的《中國(guó)******廉潔自律準(zhǔn)則》、《處分條例》、《問(wèn)責(zé)條例》等的學(xué)習(xí)。真正把主體責(zé)任放在心上，扛在肩上，抓在手上，讓主體責(zé)任“入腦入心”。
二、提高思想認(rèn)識(shí)，把主體責(zé)任“放在心上”
黨的十八屆三中***明確的“兩個(gè)責(zé)任”。是黨***推進(jìn)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重大戰(zhàn)略決策。習(xí)******就如何貫徹落實(shí)主體責(zé)任多次發(fā)表重要講話，為全面從嚴(yán)治黨、不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供了重要遵循。一是政治上要立場(chǎng)堅(jiān)定。政治上堅(jiān)定，就是黨員干部必須嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在思想上和行動(dòng)上與黨***、省委、市委保持高度一致。具體說(shuō)就是堅(jiān)定不移、毫不動(dòng)搖地貫徹執(zhí)行***省市的決策部署。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，真正把“兩個(gè)責(zé)任”作為自己的分內(nèi)之事，不斷增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)和政治自覺(jué)。二是思想上要時(shí)刻清醒。習(xí)******指出：“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看在路上。各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任”。希望大家在思想上要始終保持清醒。切實(shí)把主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”牢牢掌握在手里。要把落實(shí)主體責(zé)任作為必須履行的政治擔(dān)當(dāng)和必須完成的政治任務(wù)，抓實(shí)抓好。
三、明確工作職責(zé)，把主體責(zé)任抓在手上。
主體責(zé)任落實(shí)得好不好，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得好不好，首先要看責(zé)任明確不明確。把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落到實(shí)處，必須知責(zé)、明責(zé)、盡責(zé)。一是要知責(zé)。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任是一個(gè)責(zé)任體系，既有領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也有紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，既有主要負(fù)責(zé)同志的第一責(zé)任，也有班子成員職責(zé)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。既要部門各負(fù)其責(zé)，又要一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，也就是說(shuō)，只要有一定職務(wù)的干部，就有相應(yīng)的責(zé)任，大家對(duì)此要有明確的認(rèn)識(shí)。二是要明責(zé)。參加今天集體約談的同志，不管是主要負(fù)責(zé)同志班子同志還是下屬部門負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人都是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)者、推動(dòng)者和執(zhí)行者。擔(dān)負(fù)起落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的具體任務(wù)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，要根據(jù)自己的職責(zé)分工對(duì)號(hào)入座，搞清楚弄明白自己究竟要負(fù)什么責(zé)任（有些同志無(wú)知無(wú)畏對(duì)黨對(duì)單位不學(xué)習(xí)，不懂又不自知，造成頂風(fēng)違紀(jì)，犯低級(jí)錯(cuò)誤）。三是要盡責(zé)。有權(quán)就有責(zé)任，有責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。大家要牢固樹(shù)立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失責(zé)，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職的理念。結(jié)合各自實(shí)際細(xì)化落實(shí)辦法和措施，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任盡到位，落到實(shí)處。
落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇十
同志們：
這次全省畜牧經(jīng)濟(jì)暨春季動(dòng)物防疫工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹中央省委1號(hào)文件、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省“兩會(huì)”精神，總結(jié)20xx年全省畜牧經(jīng)濟(jì)工作，分析畜牧業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，圍繞省委“穩(wěn)定增勢(shì)、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”工作基調(diào)，研究現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點(diǎn)及提質(zhì)擴(kuò)面的重點(diǎn)措施，部署20xx年工作。省委、省政府對(duì)這次會(huì)議十分重視，省委、副省長(zhǎng)鐘勉到北京出差，要求將講話稿印發(fā)大家，省委、省委農(nóng)工委主任李昌平，省人大會(huì)副主任王宇坤，省政協(xié)副主席陳次昌親自到會(huì)。剛才，昌平作了重要講話。我們務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)兩位省領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、客觀總結(jié)20xx年全省畜牧經(jīng)濟(jì)工作。
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃和新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略取得良好開(kāi)局之年。一年來(lái)，全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，緊扣“高位求進(jìn)，加快發(fā)展”工作基調(diào)，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和嚴(yán)峻的動(dòng)物疫情、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)，克服嚴(yán)重旱澇災(zāi)害不利影響，攻堅(jiān)克難、爬坡實(shí)干，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點(diǎn)及提質(zhì)擴(kuò)面，加快建設(shè)國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地和西部現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，勝利完成畜牧業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)和年度目標(biāo)任務(wù)，全省畜牧經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢(shì)頭。行業(yè)預(yù)計(jì)，全年出欄生豬、牛、羊、家禽同比分別增長(zhǎng)1%、1.8%、3.2%、3.3%，肉、蛋、奶產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)1.5%、4.5%、3.8%，生豬、水禽、兔、蜂群生產(chǎn)繼續(xù)保持全國(guó)第一大省地位;畜牧業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)1.5%(按現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)20%以上)，農(nóng)民人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入增加363元，達(dá)到1624元，占家庭經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金收入的44%?？偨Y(jié)過(guò)去一年畜牧經(jīng)濟(jì)工作主要有五個(gè)方面的顯著特點(diǎn)：
(一)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃任務(wù)勝利完成。截至20xx年9月，納入規(guī)劃的121個(gè)重建項(xiàng)目完工100%，完成投資91.1億元，占規(guī)劃概算總投資的102%。在恢復(fù)重建中，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建與新村建設(shè)相結(jié)合，創(chuàng)造性提出了異地重建的農(nóng)民集中居住區(qū)，配套集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū);就地恢復(fù)重建的民居，引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖圈舍。災(zāi)區(qū)畜牧業(yè)在恢復(fù)重建中實(shí)現(xiàn)了跨越和提升，生產(chǎn)總量和發(fā)展質(zhì)量均超過(guò)了災(zāi)前水平，既為災(zāi)區(qū)群眾安居樂(lè)業(yè)提供了強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐，更打造了一批具有典型示范作用的與新農(nóng)村建設(shè)相配套、與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相結(jié)合的亮點(diǎn)，為全省現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
(二)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段。以政策項(xiàng)目為支撐，以深化丘區(qū)三市現(xiàn)代畜牧業(yè)試點(diǎn)、推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣和新農(nóng)村示范片建設(shè)為抓手，總結(jié)提升試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，省政府出臺(tái)《關(guān)于深化試點(diǎn)加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的意見(jiàn)》，并召開(kāi)全省現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點(diǎn)暨提質(zhì)擴(kuò)面現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)全省現(xiàn)代畜牧業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。20xx年，全省中央和省級(jí)畜牧業(yè)投資首次突破30億元，達(dá)到34.6億元，完成招商引資項(xiàng)目80個(gè)、簽約金額144.3億元，1018個(gè)畜牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)完成投資72億元。新增現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣20個(gè)，達(dá)到32個(gè)。新建(改擴(kuò)建)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)2350個(gè)，達(dá)到16693個(gè);創(chuàng)建部、省級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)101個(gè)，達(dá)到163個(gè)，其中7個(gè)列入全國(guó)百例典型示范場(chǎng)。新增無(wú)公害畜產(chǎn)品和產(chǎn)品基地135個(gè)，分別達(dá)到615個(gè)、642個(gè);新增地理標(biāo)志畜產(chǎn)品8個(gè)，達(dá)到17個(gè)。全省建成各類種畜禽場(chǎng)1030個(gè)，生豬規(guī)模養(yǎng)殖面達(dá)到55%，三元雜交面達(dá)到71.8%，其它畜禽良種面顯著提高。標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖逐步成為全省畜牧生產(chǎn)主導(dǎo)形式。
(三)國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)步伐加快。加快實(shí)施《四川省國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)規(guī)劃綱要》，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)能力工程。20xx年，全省經(jīng)產(chǎn)能繁母豬存欄550萬(wàn)頭(不含后備母豬)，年可提供仔豬9000萬(wàn)頭左右。全省新增出欄優(yōu)質(zhì)商品豬254.5萬(wàn)頭，新增國(guó)家級(jí)生豬調(diào)出大縣31個(gè)，達(dá)到84個(gè)，占全國(guó)500個(gè)生豬調(diào)出大縣的16.8%，獎(jiǎng)勵(lì)資金4.58億元，占全國(guó)獎(jiǎng)勵(lì)資金總量近1/5。生豬屠宰加工能力達(dá)7000萬(wàn)頭，精深加工能力達(dá)50萬(wàn)噸，冷庫(kù)儲(chǔ)藏能力30.9萬(wàn)噸，居全國(guó)第1位，初步形成了生豬養(yǎng)殖、加工、營(yíng)銷一條龍產(chǎn)業(yè)鏈。全年外銷出口豬肉70萬(wàn)噸，其中精深加工產(chǎn)品25萬(wàn)噸，外銷生豬328萬(wàn)頭，為保障全國(guó)豬肉市場(chǎng)供給作出了重要貢獻(xiàn)。
(四)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平顯著提升。年銷售收入過(guò)億元的畜牧龍頭企業(yè)新增3家，達(dá)到130家;畜牧業(yè)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)新增40家，達(dá)到141家。全省各類畜牧業(yè)專合組織總數(shù)達(dá)到7120個(gè)，其中經(jīng)工商注冊(cè)的規(guī)范化養(yǎng)殖合作社5917個(gè)，成員總數(shù)達(dá)28.8萬(wàn)人，成員戶均純收入達(dá)到3萬(wàn)元以上。飼料、獸藥產(chǎn)值超過(guò)300億元，工業(yè)飼料總產(chǎn)量突破800萬(wàn)噸。大力推廣“六方合作+保險(xiǎn)”、溫氏訂單養(yǎng)殖等有利于“兩個(gè)帶動(dòng)”的發(fā)展機(jī)制，積極推進(jìn)“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶”發(fā)展模式。組織企業(yè)參加西博會(huì)、農(nóng)交會(huì)等重大展會(huì)，簽訂銷售合同總額52.9億元。全省初步構(gòu)建了主要畜禽養(yǎng)殖都有大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)、都有專業(yè)合作社組織、都有生產(chǎn)性服務(wù)體系配套的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局，形成了集市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、凍豬肉儲(chǔ)備、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)金、生豬遠(yuǎn)期交易等為一體的生豬市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
(五)“三大安全”保障能力不斷增強(qiáng)。全面完成獸醫(yī)管理體制改革任務(wù)，修訂出臺(tái)了省政府規(guī)章《四川省無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理辦法》，動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、制度得到加強(qiáng)和完善，免疫、消毒、監(jiān)測(cè)、檢疫、應(yīng)急處置等綜合防控措施有效落實(shí)，動(dòng)物衛(wèi)生安全監(jiān)管覆蓋生產(chǎn)、流通、屠宰加工全過(guò)程。重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫密度常年保持在90%以上，有效抗體合格率均高于農(nóng)業(yè)部規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，全省保持了清凈無(wú)疫。強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管，繼續(xù)實(shí)施飼料、獸藥全覆蓋抽檢，飼料和獸藥產(chǎn)品平均合格率比上年同期提高1—2個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)檢疫監(jiān)管，活畜產(chǎn)地檢疫面以鄉(xiāng)為單位達(dá)到98%，規(guī)模場(chǎng)達(dá)100%。加大畜產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度，加強(qiáng)“瘦肉精”和生鮮乳中三聚氰胺、黃曲霉毒素等有毒有害物質(zhì)檢測(cè)，全年抽檢畜產(chǎn)品1.2萬(wàn)余批次，檢測(cè)“瘦肉精”84.2萬(wàn)頭份，畜產(chǎn)品中瘦肉精、抗生素、生長(zhǎng)素、色素、蛋白精等違禁物質(zhì)均未檢出，磺胺等藥物殘留均未超標(biāo)，全省未發(fā)生重大動(dòng)物源性畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。啟動(dòng)實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策，禁牧補(bǔ)助、草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)面積2.12億畝;深入開(kāi)展退牧還草工程建設(shè)，禁牧休牧草原圍欄1200萬(wàn)畝，草原補(bǔ)播484萬(wàn)畝;進(jìn)一步加強(qiáng)草原防災(zāi)減災(zāi)工作，完成草原鼠蟲(chóng)害防治1100余萬(wàn)畝，全年沒(méi)有發(fā)生重特大草原火災(zāi)。
20xx年我省畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)局良好，助農(nóng)增收成效顯著，得益于中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于省級(jí)各部門和社會(huì)各界的大力支持，得益于廣大農(nóng)民群眾的辛勤勞動(dòng)。特別是全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)的廣大干部職工，在艱苦繁重的工作中知難而進(jìn)、勇于創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取，為加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，為全省畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表省畜牧食品局向關(guān)心支持畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各部門、各單位和社會(huì)各界表示衷心的感謝!向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在畜牧獸醫(yī)戰(zhàn)線的干部職工、科技人員表示最誠(chéng)摯的慰問(wèn)和崇高的敬意!
回顧近年來(lái)的畜牧經(jīng)濟(jì)工作，總結(jié)丘區(qū)三市試點(diǎn)成效和災(zāi)后恢復(fù)重建的做法，有五點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)需要在推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中堅(jiān)持和推廣。一是堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)定位為政府扶持下，農(nóng)民增收致富奔小康和滿足市場(chǎng)供給相結(jié)合的支柱產(chǎn)業(yè)。確保農(nóng)民成為現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展主體、發(fā)展成果的受益者，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。二是堅(jiān)持走科技驅(qū)動(dòng)、內(nèi)涵提升、資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展路子，著力發(fā)展農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)、適度規(guī)模為主導(dǎo)、種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)畜牧經(jīng)濟(jì)，大力推廣“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖專業(yè)合作社+適度規(guī)模養(yǎng)殖戶”發(fā)展模式，打造相對(duì)集中的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)或統(tǒng)一聯(lián)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)從點(diǎn)到線到面基地式發(fā)展。三是堅(jiān)持把組織農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收致富作為落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力支持農(nóng)民為主體的規(guī)范化養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展，積極開(kāi)展職業(yè)養(yǎng)殖農(nóng)戶培訓(xùn)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和社會(huì)資本發(fā)展優(yōu)質(zhì)種畜禽場(chǎng)、精深加工、現(xiàn)代物流。四是堅(jiān)持推廣有利于“兩個(gè)帶動(dòng)”的機(jī)制模式，著力解決農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代畜牧業(yè)的融資、技術(shù)、市場(chǎng)等制約因素，構(gòu)建基地、農(nóng)戶與帶動(dòng)龍頭、市場(chǎng)緊密的產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)機(jī)制和穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)帶動(dòng)效果。五是堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并重，牢固樹(shù)立抓安全就是抓發(fā)展的理念，在畜牧業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，要更加重視動(dòng)物衛(wèi)生安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，推動(dòng)畜牧經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、健康發(fā)展。
二、準(zhǔn)確把握畜牧業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)。
近年來(lái)，畜牧業(yè)政策扶持力度前所未有，挑戰(zhàn)和壓力也前所未有，畜牧業(yè)進(jìn)入了發(fā)展基數(shù)更大、目標(biāo)要求更高、制約因素更多、外部環(huán)境更復(fù)雜的新時(shí)期，加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展任務(wù)更加繁重。
(一)面臨的新形勢(shì)。從發(fā)展機(jī)遇看，國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、汶川地震災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)振興、促進(jìn)牧區(qū)又好又快發(fā)展等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，有利于推進(jìn)四川畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)。國(guó)家進(jìn)一步加大了生豬產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，完善了“”時(shí)期生產(chǎn)發(fā)展、疫病防控、用地融資、市場(chǎng)調(diào)控監(jiān)管等具體措施，有利于推動(dòng)我省國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)。中央領(lǐng)導(dǎo)同志非常關(guān)注牛羊肉價(jià)格持續(xù)上漲問(wèn)題，多次作出重要批示，今年國(guó)家在支持肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展上可能有政策性突破，這有利于我省畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。同時(shí)，省委、省政府強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，在推進(jìn)天府新區(qū)建設(shè)中狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，將有利于農(nóng)村勞動(dòng)力加快轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工，培育形成穩(wěn)定的職業(yè)農(nóng)民群體，為畜牧業(yè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展創(chuàng)造資源條件和市場(chǎng)空間。從面臨挑戰(zhàn)看，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、氣候條件變化、畜產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)、農(nóng)戶養(yǎng)殖意愿等方面存在的新情況新變化，使保持畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯增加;動(dòng)物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，防控和監(jiān)管工作壓力大;畜產(chǎn)品進(jìn)口沖擊加劇，去年以來(lái)豬肉、乳制品等進(jìn)口大幅增長(zhǎng)，對(duì)我省豬肉傳統(tǒng)主銷區(qū)市場(chǎng)份額擠占和價(jià)格打壓明顯，一定程度上對(duì)我省畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展造成不利影響。
(二)存在的突出矛盾。一是市場(chǎng)波動(dòng)與農(nóng)民增收的矛盾。近年來(lái)全國(guó)生豬價(jià)格波動(dòng)頻繁、周期縮短、波幅加大、漲跌急轉(zhuǎn)，對(duì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。去年生豬價(jià)格保持高位運(yùn)行，全國(guó)生豬存欄已達(dá)到歷史高位，今年生豬價(jià)格下行壓力增大。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求高與農(nóng)民現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)弱的矛盾。畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化，資金投入大、技術(shù)要求高，畜禽養(yǎng)殖已進(jìn)入高成本、高風(fēng)險(xiǎn)的“雙高”時(shí)期。盡管許多農(nóng)戶有從事養(yǎng)殖業(yè)的愿望，但受資金、技術(shù)、市場(chǎng)信息等生產(chǎn)要素的影響，制約了部分農(nóng)民進(jìn)入適度規(guī)模養(yǎng)殖，限制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展助農(nóng)增收覆蓋面。三是傳統(tǒng)散養(yǎng)比例高與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大的矛盾。當(dāng)前畜產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)入高度敏感期?？傮w上我省畜禽養(yǎng)殖傳統(tǒng)散養(yǎng)的比例依然較高，其生產(chǎn)設(shè)施和飼養(yǎng)環(huán)境差，標(biāo)準(zhǔn)化水平低，多分散分布于盆周山區(qū)，點(diǎn)多面廣，動(dòng)物防疫防控和質(zhì)量安全監(jiān)管難度大。四是規(guī)模化集約化生產(chǎn)與資源環(huán)境保護(hù)的矛盾。在嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策和已有的土地利用規(guī)劃下，落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)和附屬設(shè)施用地政策更加困難。同時(shí)，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展伴生的環(huán)保投入增大。畜牧生產(chǎn)已進(jìn)入資源和環(huán)境約束“雙緊”時(shí)期，在散養(yǎng)加速退出的情況下，產(chǎn)量增幅呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。五是現(xiàn)有畜產(chǎn)品加工需求與受控畜產(chǎn)品原料不足的矛盾。目前，畜產(chǎn)品加工龍頭對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化受控養(yǎng)殖基地投入不多，生產(chǎn)與加工“兩張皮”矛盾突出，可控原料遠(yuǎn)不能滿足巨大的加工需求。
(三)存在的突出問(wèn)題。一是對(duì)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)重要性和產(chǎn)業(yè)定位認(rèn)識(shí)不清的問(wèn)題。一些地方對(duì)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)稅收貢獻(xiàn)相對(duì)較小的現(xiàn)代畜牧業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏熱情，支持力度不夠。一些地方對(duì)現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)定位認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富這一“三農(nóng)”工作的方向性問(wèn)題把握不清，在養(yǎng)殖方式選擇和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策實(shí)施上存在偏差。二是畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和綜合生產(chǎn)能力偏低的問(wèn)題。從生豬結(jié)構(gòu)看，我省生豬良種化水平不高，個(gè)體生產(chǎn)性能低，與建設(shè)國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地目標(biāo)和市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)化的消費(fèi)需求不適應(yīng)。從畜牧業(yè)整體結(jié)構(gòu)看，牛、羊、兔等草食牲畜發(fā)展滯后，所占比重偏低，既不利于我省豐富的草山草坡和秸稈資源利用，又不能滿足消費(fèi)者對(duì)畜產(chǎn)品多樣化、特色化、差異化的消費(fèi)需求，優(yōu)勢(shì)特色畜產(chǎn)品的區(qū)域化、集群化發(fā)展亟待提速。三是規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)能力提高和養(yǎng)殖成本比較優(yōu)勢(shì)衰減的問(wèn)題。我省飼料糧發(fā)展不足，新型飼料開(kāi)發(fā)研究滯后，玉米、豆粕、魚(yú)粉等工業(yè)飼料原料大量依賴省外調(diào)入，加之1/3左右的生豬需外銷，增加了營(yíng)銷成本，直接影響了養(yǎng)殖效益，原有的養(yǎng)殖成本比較優(yōu)勢(shì)不斷衰減。四是實(shí)施“兩個(gè)帶動(dòng)”的發(fā)展新機(jī)制和模式推廣運(yùn)用不夠的問(wèn)題。合作社發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量不高，在維護(hù)養(yǎng)殖農(nóng)戶利益、組織產(chǎn)品銷售、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等方面作用發(fā)揮不充分。畜牧專業(yè)實(shí)用人才職業(yè)教育和新型農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)不夠，農(nóng)戶專業(yè)化養(yǎng)殖水平提高緩慢。一些地方?jīng)]有建立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，無(wú)力解決農(nóng)戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖的資金瓶頸問(wèn)題，有的盡管成立了擔(dān)保公司，但擔(dān)保貸款面窄量小。這些問(wèn)題影響了新機(jī)制新模式的推廣和對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)面、參與面、受益面。
面對(duì)畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新問(wèn)題，各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門務(wù)必把問(wèn)題分析透，把趨勢(shì)判斷準(zhǔn)，把對(duì)策謀劃實(shí)，增強(qiáng)措施的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提升畜牧業(yè)發(fā)展的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性，鞏固和發(fā)展來(lái)之不易的好形勢(shì)，加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)。
三、扎實(shí)做好20xx年畜牧經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作。
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，將召開(kāi)黨的和省第十次黨代會(huì)，做好全年畜牧經(jīng)濟(jì)工作意義十分重大。
今年我省畜牧經(jīng)濟(jì)工作的基本思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出“強(qiáng)科技、轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長(zhǎng)、促增收、保供給”主題，統(tǒng)籌兼顧動(dòng)物衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境三大安全，堅(jiān)持深化試點(diǎn)重點(diǎn)突破與面上整體推進(jìn)相結(jié)合，堅(jiān)持現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，以畜牧科技和發(fā)展機(jī)制的創(chuàng)新推廣為動(dòng)力，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)畜牧業(yè)向區(qū)域化布局、規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)方向轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地和西部現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)。
目標(biāo)任務(wù)是：全省肉、蛋、奶產(chǎn)量分別增長(zhǎng)2.7%、4%和4.5%，畜牧業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)3%。畜牧業(yè)完成投資50億元。新增出欄優(yōu)質(zhì)商品生豬200萬(wàn)頭。畜牧業(yè)為農(nóng)民人均增收貢獻(xiàn)50元以上。主要畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重提高3個(gè)百分點(diǎn)以上，建設(shè)10個(gè)以上現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作。
(一)抓現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點(diǎn)和提質(zhì)擴(kuò)面。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于深化試點(diǎn)加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的意見(jiàn)》(川府發(fā)〔20xx〕41號(hào))文件和遂寧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，細(xì)化完善政策措施，制定年度實(shí)施方案，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐。深化試點(diǎn)市、試點(diǎn)縣和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)培育縣，要完善提升發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)配套體系建設(shè)，創(chuàng)新科技推廣、要素投入、利益聯(lián)結(jié)、風(fēng)險(xiǎn)防范、新興業(yè)態(tài)等發(fā)展機(jī)制，努力破解制約現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的融資難、用地緊、環(huán)保壓力大等突出問(wèn)題，積極探索平原、丘區(qū)、山區(qū)、高原牧區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展路子，為全省現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型提供成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)現(xiàn)途徑。各地要學(xué)習(xí)、借鑒和推廣試點(diǎn)中好的做法，構(gòu)建試點(diǎn)、總結(jié)、推廣協(xié)同推進(jìn)，點(diǎn)線面結(jié)合的現(xiàn)代畜牧業(yè)梯次發(fā)展格局，加速全省畜牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
(二)抓畜禽標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建。堅(jiān)持把引導(dǎo)養(yǎng)殖農(nóng)戶發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖作為轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提高養(yǎng)殖水平和效益，推進(jìn)現(xiàn)代養(yǎng)殖基地建設(shè)的著力重點(diǎn)和主攻方向。要加大畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)推廣力度，突出畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化“五化”示范內(nèi)容，深入開(kāi)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng)，新建100個(gè)部省級(jí)示范小區(qū)(場(chǎng))。全面推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模專業(yè)農(nóng)戶”共建、聯(lián)建小區(qū)養(yǎng)殖模式，大力支持專業(yè)合作社發(fā)展優(yōu)質(zhì)種畜禽場(chǎng)，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，推動(dòng)畜牧生產(chǎn)由分散走向集中，向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；I(yè)化、集約化轉(zhuǎn)變。力爭(zhēng)全省新建(改擴(kuò)建)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)20xx個(gè)，生豬等主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重和良種覆蓋率提高3—5個(gè)百分點(diǎn)。
(三)抓畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年生豬產(chǎn)業(yè)要突出一個(gè)“穩(wěn)”字，抓好扶持政策的落實(shí)，加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)和形勢(shì)預(yù)判，著力提升發(fā)展質(zhì)量，穩(wěn)中求進(jìn)，防止生產(chǎn)大上大下，價(jià)格大起大落。要結(jié)合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜地選擇市場(chǎng)潛力大、養(yǎng)殖效益好、優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的畜禽主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搶抓國(guó)家扶持牛羊生產(chǎn)發(fā)展政策機(jī)遇，提前做好項(xiàng)目編制儲(chǔ)備基礎(chǔ)工作，及時(shí)對(duì)接國(guó)家扶持政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。農(nóng)區(qū)要大力推行“糧—經(jīng)—飼”三元種植結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展青貯專用玉米和優(yōu)質(zhì)牧草種植，推進(jìn)以草換肉、以秸稈換肉奶工程，提高資源利用率和轉(zhuǎn)化率;林區(qū)、山區(qū)要積極發(fā)展畜禽林下養(yǎng)殖。堅(jiān)持走種養(yǎng)平衡、農(nóng)牧互動(dòng)、生態(tài)循環(huán)、環(huán)境友好的畜牧產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。綜合考慮種植業(yè)對(duì)有機(jī)肥需求、自然災(zāi)害等因素合理布局養(yǎng)殖區(qū)域、產(chǎn)業(yè)帶和養(yǎng)殖小區(qū)，新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)要強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)公共服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。加強(qiáng)沼氣池、農(nóng)田渠系、沼液池、滴灌管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”模式。要堅(jiān)持畜牧業(yè)養(yǎng)殖與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展相促進(jìn)，鼓勵(lì)在畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)區(qū)或大型養(yǎng)殖小區(qū)配套發(fā)展沼氣發(fā)電和有機(jī)肥、骨皮毛加工等產(chǎn)業(yè)。
(四)抓產(chǎn)業(yè)鏈主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力建設(shè)。各地要以養(yǎng)殖基地為依托，引進(jìn)培育發(fā)展畜牧龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)參與并帶動(dòng)養(yǎng)殖農(nóng)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化可控養(yǎng)殖基地，打造集養(yǎng)殖、加工、流通一體化的畜牧產(chǎn)業(yè)集群。要支持種畜禽場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖能手等牽頭發(fā)展規(guī)范化、實(shí)體化的養(yǎng)殖專業(yè)合作社，引導(dǎo)同行業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社以縣(市、區(qū))為單位組建統(tǒng)一的聯(lián)合社，增強(qiáng)利益協(xié)調(diào)聯(lián)結(jié)和組織紐帶功能，構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)機(jī)制。以專業(yè)合作社為核心，組織實(shí)施國(guó)家畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)、畜牧業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等項(xiàng)目，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培育懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講誠(chéng)信的新型農(nóng)民，大力推廣“六方合作+保險(xiǎn)”、“寄養(yǎng)托養(yǎng)”、“訂單養(yǎng)殖”等發(fā)展機(jī)制，把龍頭企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)和養(yǎng)殖農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來(lái)，帶動(dòng)廣大農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，帶動(dòng)廣大農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收。
(五)抓畜牧業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。科技創(chuàng)新是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。在資源環(huán)境約束不斷加劇的情況下，通過(guò)科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展最重大、最關(guān)鍵、最根本的措施和出路。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是今年“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)，我們要抓住機(jī)遇，進(jìn)一步加大畜牧科技創(chuàng)新推廣力度。創(chuàng)新農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的大協(xié)作機(jī)制，形成科技創(chuàng)新合力，加快科技成果轉(zhuǎn)化。科研院所要加強(qiáng)自主創(chuàng)新和重點(diǎn)攻關(guān)，力爭(zhēng)在畜禽良種繁育、動(dòng)物疫病防控、質(zhì)量監(jiān)測(cè)控制、飼料資源利用和養(yǎng)殖污染治理等領(lǐng)域取得突破。要綜合發(fā)揮基層畜牧獸醫(yī)站、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社在畜牧技術(shù)推廣中的作用，構(gòu)建以公益性推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，其它服務(wù)組織廣泛參與的“一主多元”畜牧科技推廣服務(wù)體系。今年全省要以“科技進(jìn)村入戶、助力增產(chǎn)增收”為主題，廣泛開(kāi)展畜牧科技促進(jìn)行動(dòng)，組織技術(shù)骨干入戶、入場(chǎng)、入小區(qū)，加大畜禽養(yǎng)殖良種良法推廣力度，提高畜牧科技成果的入戶率、到位率和覆蓋率，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
(六)抓重大動(dòng)物疫病防控。要強(qiáng)化畜牧生產(chǎn)效益在規(guī)模，成敗在防疫的意識(shí)，毫不松懈地抓好重大動(dòng)物疫病綜合防控。要圍繞免疫臨床不發(fā)病到免疫無(wú)疫的防控目標(biāo)，組織實(shí)施好《國(guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃》。扎實(shí)開(kāi)展以禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病集中強(qiáng)制免疫為基礎(chǔ)的季節(jié)性防控工作，并加強(qiáng)日常補(bǔ)免，確保動(dòng)物常年處于有效免疫抗體保護(hù)水平;要加強(qiáng)日常消毒和疫病監(jiān)測(cè)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，提高監(jiān)測(cè)密度和頻率，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，提高分析預(yù)警能力;強(qiáng)化畜禽生產(chǎn)、運(yùn)輸、市場(chǎng)交易、屠宰等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，督導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)完善防疫設(shè)施，建立和嚴(yán)格執(zhí)行免疫、消毒、無(wú)害化處理等防疫制度;貫徹落實(shí)《四川省無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理辦法》，推進(jìn)無(wú)疫區(qū)評(píng)估認(rèn)證工作，以種畜禽場(chǎng)疫病凈化為重點(diǎn)，實(shí)行動(dòng)物疫病區(qū)域化防控;進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“五強(qiáng)制、兩強(qiáng)化”措施，按“早、快、嚴(yán)、小”原則果斷處置突發(fā)疫情，確保“有疫不流行、有病不成災(zāi)”。
(七)抓畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾身體健康，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。中央和省委、省政府對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題非常重視。農(nóng)業(yè)部要求今年年底前全國(guó)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu);省編委去年批準(zhǔn)省局設(shè)立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處，負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。各地要積極爭(zhēng)取黨委政府支持，依托動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)，通過(guò)加掛牌子、賦予職能、充實(shí)人員、完善條件，加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，年底全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)。要牢固樹(shù)立危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型中畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的復(fù)雜性和艱巨性，進(jìn)一步強(qiáng)化全程監(jiān)管工作措施，努力確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。要加強(qiáng)投入品監(jiān)管，深入開(kāi)展飼料和獸藥“全覆蓋”檢測(cè)，依法嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的違法行為，從源頭上保障畜產(chǎn)品安全。要加強(qiáng)養(yǎng)殖監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范小區(qū)養(yǎng)殖檔案，加強(qiáng)對(duì)禁用藥、限用藥和休藥期執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)檢疫監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫“四到位”，對(duì)所有定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))100%派駐動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員。要加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，繼續(xù)開(kāi)展“瘦肉精”、生鮮乳中三聚氰胺及黃曲霉毒素等有毒有害物質(zhì)的專項(xiàng)檢測(cè)，及時(shí)發(fā)布檢測(cè)結(jié)果，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信息透明度。
(八)切實(shí)抓好草原保護(hù)和建設(shè)。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)牧區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》和省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)牧區(qū)跨越式發(fā)展的意見(jiàn)》，繼續(xù)抓好草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策實(shí)施，把補(bǔ)獎(jiǎng)資金落實(shí)到牧場(chǎng)、牧戶，組織開(kāi)展人工飼草地、牲畜棚圈及牲畜品種改良體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)草原禁牧休牧制度、草畜平衡制度和績(jī)效考核制度，確保政策平穩(wěn)有效運(yùn)行。深入推進(jìn)退牧還草工程建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)工程監(jiān)管，認(rèn)真完成阿壩州綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)等藏區(qū)民生工程目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持不懈抓好草原防災(zāi)減災(zāi)工作，強(qiáng)化草原防火工作，加強(qiáng)鼠蟲(chóng)害防治，探索抗災(zāi)保畜長(zhǎng)效機(jī)制的建立。要正確處理好草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)和草原畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)系，突出增草肥畜重點(diǎn)，加快人工草地建設(shè)和牲畜品種改良，大力發(fā)展牧區(qū)特色優(yōu)勢(shì)畜牧業(yè)，確保“禁牧不禁養(yǎng)、減畜不減收”，促進(jìn)“草原增綠、牧業(yè)增效、牧民增收”。
(九)抓系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。今年全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)要開(kāi)展“三深入、三落實(shí)、三創(chuàng)新”活動(dòng)，組織廣大干部職工深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，落實(shí)政策、落實(shí)措施、落實(shí)服務(wù)，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新機(jī)制，不斷提高指導(dǎo)畜牧經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的能力，不斷提升服務(wù)基層和農(nóng)民群眾的水平，踐行“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象、服務(wù)三農(nóng)、奉獻(xiàn)社會(huì)”的行業(yè)宗旨，弘揚(yáng)“提升能力、真情為民、崇尚實(shí)干、堅(jiān)守清廉”的行業(yè)新風(fēng)。要加強(qiáng)政治理論和政策法規(guī)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六項(xiàng)“禁令”，即嚴(yán)禁只收費(fèi)不檢疫、嚴(yán)禁不檢疫就出證、嚴(yán)禁重復(fù)檢疫收費(fèi)、嚴(yán)禁倒賣動(dòng)物衛(wèi)生證章標(biāo)志、嚴(yán)禁不按規(guī)定實(shí)施飼料獸藥質(zhì)量監(jiān)測(cè)、嚴(yán)禁發(fā)現(xiàn)違法行為不查處。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確掌握區(qū)域內(nèi)種畜禽場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、適度規(guī)模養(yǎng)殖戶、專業(yè)合作社、加工企業(yè)等基本情況，及時(shí)研究解決現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。要加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)行業(yè)宣傳，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力和與媒體溝通能力，防止小問(wèn)題釀成大事件，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成危害。要嚴(yán)格項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的跟蹤檢查和審計(jì)工作，確保每一筆資金都用在事業(yè)發(fā)展上，用在幫助農(nóng)民增收致富上。
最后，強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前幾項(xiàng)重要工作。
一是扎實(shí)開(kāi)展春季重大動(dòng)物疫病防控。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，國(guó)內(nèi)外動(dòng)物疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，防控任務(wù)仍然艱巨。各地要按“政府保密度、部門保質(zhì)量”的要求，及時(shí)安排部署，積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，提前準(zhǔn)備好疫苗、消毒藥等防疫物資，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，堅(jiān)持依靠法律、依靠科學(xué)、依靠群眾，扎實(shí)開(kāi)展防控工作。要按照“五不漏”要求和“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，確保免疫密度和免疫質(zhì)量。春防結(jié)束后，省局將繼續(xù)對(duì)各地春防開(kāi)展情況進(jìn)行抽查，并組織市(州)進(jìn)行交叉抽樣，省上統(tǒng)一檢測(cè)免疫抗體，將免疫效果評(píng)價(jià)結(jié)果納入目標(biāo)考核。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部近期印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作的意見(jiàn)》，在抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管日常工作的基礎(chǔ)上，各地要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，毫不松懈地抓好整治工作。要把飼料、養(yǎng)殖、收購(gòu)、販運(yùn)、屠宰、加工等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管落實(shí)到具體科(室)，落實(shí)到人頭，堅(jiān)決打擊違法添加“瘦肉精”等行為，涉嫌犯罪的一律移送司法機(jī)關(guān)，努力確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
三是做好草原防災(zāi)減災(zāi)工作。當(dāng)前正值草原防火期，各地要按照全省森林草原防火工作電視電話會(huì)議安排部署，認(rèn)真落實(shí)鐘省長(zhǎng)重要講話精神，扎實(shí)抓好草原防火工作，做到工作早落實(shí)、責(zé)任早明確、隱患早排除，嚴(yán)防重大草原火災(zāi)發(fā)生。要繼續(xù)抓好防御草原雪災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，儲(chǔ)備好救災(zāi)草料，加強(qiáng)極端天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，引導(dǎo)牧民加快牲畜出欄，盡可能減少牲畜因?yàn)?zāi)死亡。
同志們，做好今年的畜牧經(jīng)濟(jì)工作，事關(guān)全局，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們要認(rèn)真貫徹中央、省委1號(hào)文件精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)清形勢(shì)，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力促進(jìn)畜牧經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的和省第十次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)!
落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇十一
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)會(huì)議，主要任務(wù)是研究部署、貫徹落實(shí)今天上午召開(kāi)的市委人大工作會(huì)議精神。剛才，大家圍繞會(huì)議主題進(jìn)行了交流發(fā)言。與會(huì)同志一致認(rèn)為，這次市委人大工作會(huì)議的召開(kāi)，充分體現(xiàn)了市委對(duì)民主法制建設(shè)和人大工作的高度重視，對(duì)于我們更好地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、全面推進(jìn)依法治市，進(jìn)一步推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，都具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。在上午的大會(huì)上，市委仲彬書(shū)記對(duì)近幾年全市各級(jí)人大工作給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)，從政治學(xué)、政黨學(xué)的高度，深刻闡述了堅(jiān)持人大制度、尊重人大地位、發(fā)揮人大作用的重要意義，對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)、新常態(tài)下，地方人大履行憲法使命、服務(wù)發(fā)展大局、加強(qiáng)自身建設(shè)進(jìn)行了全面部署，并提出了嚴(yán)格要求和殷切期望。仲彬書(shū)記的講話深入淺出、內(nèi)涵深刻，既是對(duì)我國(guó)根本政治制度認(rèn)識(shí)的再深化，也是對(duì)我市民主法治建設(shè)工作的再部署，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的地方人大工作提供了遵循。市級(jí)有關(guān)部門和全市各級(jí)人大一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)，共同推動(dòng)我市民主法治建設(shè)事業(yè)再上新臺(tái)階、再出新成效。下面，我就貫徹落實(shí)這次市委人大工作會(huì)議精神講四點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。
一、深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委、市委決策部署，準(zhǔn)確把握地方人大工作的新機(jī)遇、新任務(wù)和新要求。
黨的以來(lái)，新一屆黨中央對(duì)堅(jiān)持和完善人大制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作高度重視，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新要求。在慶祝全國(guó)人大成立60周年大會(huì)上指出，“人民代表大會(huì)制度，是從中國(guó)的社會(huì)土壤中生長(zhǎng)起來(lái)的，是人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)地完善?！秉h的和xx屆三中、四中全會(huì)圍繞“推進(jìn)人大制度與時(shí)俱進(jìn)”這一總要求，提出了許多目標(biāo)任務(wù)和改革舉措。這次省委、市委人大工作會(huì)議，緊扣中央決策，結(jié)合地方實(shí)際，又對(duì)此作出了翔實(shí)安排。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來(lái)。特別是全市各級(jí)人大及其會(huì)一定要借此東風(fēng)，把握新機(jī)遇，明確新任務(wù)、謀求新發(fā)展。
(一)把握新機(jī)遇，重點(diǎn)在于貫徹執(zhí)行好中央、省委、市委“三個(gè)文件”。今年，中央、省委兩個(gè)18文件都聚焦于人大工作和建設(shè)，為此制訂了大量的支持促進(jìn)政策，市委的實(shí)施意見(jiàn)也即將出臺(tái)。這三個(gè)文件是全國(guó)和地方人大會(huì)在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上形成的，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期地方人大工作的綱領(lǐng)性文件。全市各級(jí)人大及其會(huì)一定要把貫徹中、省、市文件精神作為一項(xiàng)緊迫政治任務(wù)來(lái)抓，既要學(xué)深學(xué)透，更要即知即行。要為同級(jí)黨委當(dāng)好參謀助手，精心研制具體實(shí)施意見(jiàn)，把布置的任務(wù)抓緊、抓實(shí)，把出臺(tái)的政策用好、用足。要以此為契機(jī)，全面加強(qiáng)人大制度宣傳和人大工作創(chuàng)新，切實(shí)為推動(dòng)地方人大工作與時(shí)俱進(jìn)，贏得先機(jī)，注入動(dòng)力。
(二)明確新任務(wù)，關(guān)鍵在于牢牢把握服務(wù)發(fā)展、推進(jìn)法治、促進(jìn)民生“三大重點(diǎn)”。服務(wù)發(fā)展是人大工作的根本目的。全市各級(jí)人大要深入踐行xx屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹省委十屆七次全會(huì)關(guān)于“實(shí)施三大發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)兩個(gè)跨越”的重大決策，圍繞市委確立的發(fā)展定位、目標(biāo)和重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重大項(xiàng)目實(shí)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行以及“十三五”規(guī)劃編制、城鄉(xiāng)總規(guī)修編等重大事項(xiàng)的監(jiān)督，緊緊抓住影響發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展環(huán)境的重大問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，多提具有針對(duì)性和操作性的審議意見(jiàn)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展出智出力。推進(jìn)法治是人大工作的根本任務(wù)。人大處在民主法治建設(shè)第一線，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主導(dǎo)責(zé)任，按照市委全面推進(jìn)依法治市的工作部署，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的指導(dǎo)督促，努力確保憲法法律正確施行，大力促進(jìn)全民守法、依法行政、公正司法。促進(jìn)民生是人大工作的根本歸宿。要緊扣老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，督促政府認(rèn)真實(shí)施民生工程、辦好民生實(shí)事，推動(dòng)解決就業(yè)難、看病難、上學(xué)難、養(yǎng)老難、致富難等民生問(wèn)題。尤其是貫徹好市委《關(guān)于全力以赴打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的意見(jiàn)》，通過(guò)多種行權(quán)方式，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。要大力開(kāi)展“扶貧攻堅(jiān)—代表在行動(dòng)”活動(dòng)，充分發(fā)揮人大在小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中的重要作用。
(三)謀求新發(fā)展，前提在于正確處理好人大與黨委、“一府兩院”、人民群眾的“三個(gè)關(guān)系”。處理好同黨委的關(guān)系，就是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為重要的政治原則;把貫徹黨的理論、路線、方針、政策作為重要的政治任務(wù);把在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作作為重要的政治紀(jì)律，始終保持人大工作的正確政治方向。要通過(guò)行使監(jiān)督權(quán)，積極推進(jìn)黨委的重大決策部署貫徹落實(shí);通過(guò)行使選舉任免權(quán)，努力確保黨委的組織人事意圖順利實(shí)現(xiàn);通過(guò)行使決定權(quán)，自覺(jué)把黨委的主張轉(zhuǎn)化為人民意志，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。處理好同“一府兩院”的關(guān)系，就是要在監(jiān)督中支持、在支持中監(jiān)督?！耙桓畠稍骸庇扇舜筮x舉，向人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督;人大由人民選舉，向人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，兩者相互銜接、有機(jī)統(tǒng)一，最終實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，這是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在邏輯。人大對(duì)“一府兩院”實(shí)行監(jiān)督是其憲法使命，“一府兩院”接受人大監(jiān)督是其法定義務(wù)。監(jiān)督與被監(jiān)督是形式上的對(duì)立、實(shí)質(zhì)上的統(tǒng)一。兩者都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞共同目標(biāo)，按照各自分工，推動(dòng)和發(fā)展服務(wù)人民的事業(yè)。人大在履職行權(quán)中，要切實(shí)做到督政不攬政、到位不越位、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái);“一府兩院”也要自覺(jué)主動(dòng)地與人大建立多層面、常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，積極為人大知情知政、參政督政創(chuàng)造條件，真正把人大的監(jiān)督轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作、提升效能的強(qiáng)大動(dòng)力。處理好同人民群眾的關(guān)系，就是要始終牢記人民重托、踐行為民宗旨。人大的權(quán)力來(lái)源于人民，人大的工作必須植根于人民。全市各級(jí)人大要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)為人民群眾當(dāng)好“代言人”、作好“主心骨”。要堅(jiān)持把人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民服務(wù)，努力通過(guò)各種行權(quán)方式，把群眾的呼聲和意愿轉(zhuǎn)化人大的決定決議、審議意見(jiàn)和議案建議，并督促抓好推進(jìn)落實(shí)。要自覺(jué)把民心民意作為檢驗(yàn)人大工作的核心標(biāo)尺，多到群眾中間去聽(tīng)聽(tīng)他們想對(duì)我們說(shuō)什么、想讓我們做什么。唯有如此，人大工作才能始終保持旺盛生機(jī)和不竭動(dòng)力。
二、堅(jiān)持“四個(gè)圍繞”工作取向，切實(shí)推進(jìn)地方人大工作規(guī)范化、制度化、實(shí)效化。
仲彬書(shū)記在上午的大會(huì)上，要求全市各級(jí)人大及其會(huì)要圍繞加快推進(jìn)法治建設(shè)、圍繞黨委中心工作、圍繞加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、圍繞保障人民群眾權(quán)益去謀劃人大工作。我們一定要深入落實(shí)仲彬書(shū)記的講話精神，堅(jiān)持把“四個(gè)圍繞”作為工作取向，依法高效行使憲法法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，努力使地方立法與改革發(fā)展相對(duì)應(yīng)、監(jiān)督檢查與促進(jìn)工作相協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)決定與擴(kuò)大群眾政治參與相促進(jìn)、黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一。
(一)關(guān)于行使好立法權(quán)的問(wèn)題。賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)是依法治國(guó)進(jìn)程中具有里程碑意義的一件大事。在市委的高度重視和有關(guān)各方的支持配合下，市人大會(huì)爭(zhēng)取地方立法權(quán)的工作進(jìn)展順利，南充已成為我省第一批被賦予地方立法權(quán)的市州。這個(gè)權(quán)力賦予給南充了，我們是否能夠接得住、用得好，考驗(yàn)的不只是人大，而是全市各級(jí)各界的法治思維和法治實(shí)踐能力，需要有關(guān)各方共同參與、精誠(chéng)合作。市委要求，南充立法工作要走在全省前列，特別是要通過(guò)地方立法，大力推進(jìn)城市管理和嘉陵江生態(tài)環(huán)境保護(hù)。，我們一定要發(fā)揮好地方立法的政策紅利，把市委布置的任務(wù)落到實(shí)處。要牢固樹(shù)立“慎立法、立良法，急用先立、管用才立，科學(xué)立法、民主立法”的理念，廣泛開(kāi)展立法調(diào)研，充分征集各界意見(jiàn)，加快建立具有地方特色的立法制度規(guī)范，精心制定南充的五年立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃，努力確保我們制定的地方性法規(guī)，符合改革發(fā)展需求，符合南充客觀實(shí)際，符合群眾共同意愿，能夠解決實(shí)際問(wèn)題。當(dāng)前，我們的首要任務(wù)就是要建好立法機(jī)構(gòu)，研制立法條例，健全立法起草、論證、協(xié)商、審議機(jī)制，提早謀劃首部地方性法規(guī)的出臺(tái)，為我市地方立法工作起好步、開(kāi)好局。
(二)關(guān)于行使好監(jiān)督權(quán)的問(wèn)題。監(jiān)督權(quán)是人大會(huì)最常用的一項(xiàng)職權(quán)，其行權(quán)質(zhì)量的好壞直接反映了人大履職水平的高低。全市各級(jí)人大及其會(huì)一定要深入貫徹川委〔20xx〕4號(hào)文件精神，選擇好角度、掌握好尺度、把握好力度，使人大的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督充滿活力，更具效力。一要把握監(jiān)督重點(diǎn)。堅(jiān)持抓大事、議要事、督難事，始終扭住城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、社會(huì)事業(yè)建設(shè)不同步、生態(tài)環(huán)境欠賬大、民生保障任務(wù)重、依法治理難點(diǎn)多等瓶頸問(wèn)題，精準(zhǔn)發(fā)力，久久為功。要按照新預(yù)算法的規(guī)定，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算全口徑審查和國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況監(jiān)督，逐步建立覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的財(cái)經(jīng)監(jiān)督體系，努力為人民群眾管好“錢袋子”。二要改進(jìn)監(jiān)督方式。切實(shí)做好跟蹤監(jiān)督、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、剛性監(jiān)督這三篇文章，大力推進(jìn)專題詢問(wèn)常態(tài)化、工作評(píng)議實(shí)效化，加強(qiáng)對(duì)剛性行權(quán)手段的運(yùn)用，適時(shí)運(yùn)用質(zhì)詢和特定問(wèn)題調(diào)查等方式，有效解決對(duì)人大決定決議、審議意見(jiàn)不重視、不來(lái)氣、不落實(shí)的問(wèn)題，推動(dòng)程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。三要提升監(jiān)督實(shí)效。上午，仲彬書(shū)記要求人大在監(jiān)督工作中，要敢于說(shuō)真話，敢于逗硬。全市各級(jí)人大及其會(huì)一定要堅(jiān)決克服調(diào)研中的形式主義、審議中的好人主義，決不能把人大的監(jiān)督停留在走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、聽(tīng)聽(tīng)看看、讀讀念念上，要敢于亮劍、觸及矛盾，在推進(jìn)“事要解決”上功夫，讓人大監(jiān)督真正成為改革發(fā)展的動(dòng)力、法治公平的推手和群眾權(quán)益的后盾。
(三)關(guān)于行使好決定權(quán)的問(wèn)題。重大事項(xiàng)決定權(quán)的運(yùn)用和行使一直都是地方人大工作的一塊短板。這次省委、市委文件都對(duì)此作出了原則性規(guī)定，全市各級(jí)人大及其會(huì)一定要吃透精神，細(xì)化舉措，抓好落實(shí)。一要完善制度規(guī)范。要參照市委的“三重一大”決策機(jī)制，按照“黨委決策、人大決定、政府執(zhí)行”的權(quán)力運(yùn)行關(guān)系，加快形成清晰的權(quán)力清單，把重大事項(xiàng)的范圍界定清楚，把重大事項(xiàng)議案的提出、審議、表決、公開(kāi)等環(huán)節(jié)交代明白，使這項(xiàng)工作于法有據(jù)、行使有規(guī)、有章可循。二要加強(qiáng)工作對(duì)接?！耙桓畠稍骸睂?duì)應(yīng)由人大會(huì)審議決定的重大事項(xiàng)，要提早與人大相關(guān)專委會(huì)進(jìn)行銜接，為人大討論決定重大事項(xiàng)預(yù)留足夠的時(shí)間和空間。人大各專委會(huì)要圍繞政府提出的議題，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，全面了解掌握情況，深入鉆研政策法規(guī)，切實(shí)為人大會(huì)依法決策、科學(xué)決策、民主決策提供可靠依據(jù)。三要硬化追責(zé)舉措。人大會(huì)的決定決議是全民意志的集中體現(xiàn)，是具有法律效力的，對(duì)執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行的，要依法追責(zé)。
(四)關(guān)于行使好選舉任免權(quán)的問(wèn)題。人大及其會(huì)的選舉任免權(quán)，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表人民行使的重要權(quán)力，是我國(guó)政權(quán)建設(shè)中不可缺少的重要部分。全市各級(jí)人大及其會(huì)一定要正確處理黨管干部與人大依法任免的關(guān)系，依法按程序落實(shí)黨委人事安排，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供組織保障。要進(jìn)一步硬化國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員任前考試制度，不搞形式，不走過(guò)場(chǎng)，客觀真實(shí)地反映擬任人員的政策法律知識(shí)水平，對(duì)成績(jī)不合格的，應(yīng)依法延期任職。要抓緊啟動(dòng)選舉任命人員向憲法宣誓制度，積極推行會(huì)任命人員述職制度。要加強(qiáng)對(duì)工作評(píng)議、述職評(píng)議的結(jié)果運(yùn)用，努力使其成為黨委使用干部、監(jiān)督干部的重要依據(jù)，以此督促國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員依法用權(quán)、盡職盡責(zé)、廉潔從政，加快形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)。
再過(guò)一年，我市各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)將陸續(xù)開(kāi)始進(jìn)行集中換屆，市縣兩級(jí)人大會(huì)都要提早謀劃和籌備人大的換屆選舉工作，要深刻吸取衡陽(yáng)破壞人大選舉案和南充拉票賄選案的沉重教訓(xùn)，采取過(guò)硬的辦法和措施，嚴(yán)把代表“入口關(guān)”、選舉“組織關(guān)”和全過(guò)程“監(jiān)督關(guān)”，切實(shí)把中紀(jì)委、中組部“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)、五個(gè)一律”的換屆紀(jì)律要求落到實(shí)處。
人大工作的主體是代表，人大工作的開(kāi)展靠代表，人大工作的水平看代表。做好代表工作，發(fā)揮代表作用，是人大有所作為的先決條件。全市各級(jí)人大及其會(huì)一定要深入落實(shí)仲彬書(shū)記關(guān)于代表工作的講話要求，以尊重代表主體地位為前提，以發(fā)揮代表作用為主線，以增強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)為保障，抓住影響代表作用發(fā)揮的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，不斷提純代表隊(duì)伍、優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、激發(fā)代表履職熱情，增加代表行權(quán)能力。結(jié)合當(dāng)前客觀實(shí)際，關(guān)鍵是要嚴(yán)把一個(gè)關(guān)口、完善三大個(gè)機(jī)制。
(一)嚴(yán)把代表“準(zhǔn)入關(guān)口”。仲彬書(shū)記講，現(xiàn)在的一些人大代表在任期內(nèi)沒(méi)有發(fā)過(guò)言，沒(méi)有提過(guò)建議意見(jiàn)，真的是“代表代表，會(huì)完就了”，只當(dāng)“榮譽(yù)”代表、“掛名”代表、“舉手”代表，成了擺設(shè)。我看這種現(xiàn)象是比較普遍的，也反映出我們?cè)谕扑]代表候選人過(guò)程中確實(shí)存在把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題。在下次代表?yè)Q屆工作中，市縣兩級(jí)人大會(huì)一定要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起組織責(zé)任，與黨委組織部門一道，加強(qiáng)對(duì)代表提名候選人的考察和甄別，要防止老板代表、官員代表“借殼上市”，對(duì)那些不參與人大活動(dòng)、不履行代表義務(wù)、不愿為民代言、不敢替民作主，把代表當(dāng)待遇、當(dāng)牌子的候選人要堅(jiān)決不予提名。另一方面，我們也要認(rèn)真做好提名推薦優(yōu)秀代表連任的相關(guān)工作，讓那些想干事、會(huì)干事、能干成事的代表，真正成為代表隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，切實(shí)提升代表隊(duì)伍履職行權(quán)的整體水平。
(二)要建立代表常態(tài)履職機(jī)制。首先是要切實(shí)發(fā)揮好代表小組、“代表之家”的作用。目前，我們的一些代表小組基本沒(méi)有開(kāi)展活動(dòng)，相當(dāng)部分“代表之家”還是一具空殼。下一步，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大要把促進(jìn)代表聯(lián)系選民，作為基礎(chǔ)工作來(lái)抓。要利用好“代表之家”陣地，組織代表定期定點(diǎn)接待選民，聽(tīng)取民聲，化解民難，當(dāng)好這個(gè)家的“主人”;要發(fā)揮好“代表小組”作用，適時(shí)組織代表深入一線開(kāi)展走訪座談、宣傳政策法規(guī)、收集社情民意，努力形成“有事找代表”的社會(huì)氛圍。其次，要切實(shí)保障代表的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。作為人大會(huì)來(lái)講，就是要加強(qiáng)對(duì)閉會(huì)期間代表活動(dòng)的組織、指導(dǎo)和服務(wù)，有序擴(kuò)大代表對(duì)會(huì)活動(dòng)的參與。要建立一套行之有效的信息處理機(jī)制，把代表的呼聲和意見(jiàn)收集起來(lái)、傳遞出去，既可作為黨委的決策參考，也可作為人大的監(jiān)督議題，還可直接批轉(zhuǎn)“一府兩院”研究處理，并切實(shí)跟蹤督辦，推動(dòng)“事要解決”。作為“一府兩院”來(lái)講，就是要自覺(jué)接受代表的視察和約見(jiàn)，積極主動(dòng)地邀請(qǐng)代表參與聽(tīng)證、評(píng)風(fēng)、陪審等活動(dòng)，通過(guò)多種渠道保障代表知情知政、支持代表參政督政，有效解決對(duì)代表議案建議“重書(shū)面回復(fù)、輕工作落實(shí)”的問(wèn)題。代表聯(lián)系群眾的主力軍是基層代表、主戰(zhàn)場(chǎng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，市縣兩級(jí)人大會(huì)要堅(jiān)持重心下移、工作下沉，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人大的指導(dǎo)，特別是在代表活動(dòng)陣地建設(shè)上，要千方百計(jì)保證其組織健全、場(chǎng)地落實(shí)、經(jīng)費(fèi)充足。這里，我想特別說(shuō)明的是，中央、省委兩個(gè)18號(hào)文件都對(duì)“建立代表履職補(bǔ)助制度”作出了明確規(guī)定,要求各地財(cái)政對(duì)無(wú)固定收入的代表給予適當(dāng)補(bǔ)貼，希望財(cái)政及相關(guān)部門加強(qiáng)政策研究、確保政策落實(shí)。
(三)要建立代表監(jiān)督考核機(jī)制。代表由人民選舉，受人民監(jiān)督，這是《代表法》明確規(guī)定的。但代表的履職情況究竟如何，絕大部分群眾難以知曉，這就需要各級(jí)人大會(huì)建立相應(yīng)的機(jī)制和平臺(tái)，把代表履職情況亮出來(lái)、曬出來(lái)，為群眾監(jiān)督代表創(chuàng)造條件。市人大會(huì)決定建立一套市人大代表履職績(jī)效評(píng)價(jià)體系，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，讓代表自己把參與人大活動(dòng)、參加人大會(huì)議、開(kāi)展視察調(diào)研、聯(lián)系服務(wù)選民、提出議案建議等相關(guān)情況登記出來(lái)，由市、縣人大的代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，再量化成相應(yīng)分值，采取適時(shí)方式向社會(huì)公開(kāi)，讓群眾去評(píng)判自己選出來(lái)的代表是否合格。下一步工作中，我們還要按照省委、市委人大工作會(huì)議的要求，大力推廣“直接選舉代表向選民述職、間接選舉代表向選區(qū)述職”制度，讓代表面對(duì)面地接受選民的評(píng)判和監(jiān)督。當(dāng)然，我們對(duì)一些履職熱情高漲、行權(quán)績(jī)效顯著的代表，也要善于利用公共媒體和自身宣傳陣地，大力褒揚(yáng)他們服務(wù)人民、服務(wù)法治、服務(wù)發(fā)展的先進(jìn)事跡和可貴精神，以此不斷激發(fā)其履職熱情。
(四)要建立代表“退出機(jī)制”。代表是一種職務(wù)，不是一種身份，更不是一個(gè)“鐵飯碗”。最近，市縣兩級(jí)都有一些人大代表被罷免或勸退，說(shuō)明這個(gè)“鐵鈑碗”是可以被打破的。剛才，我們提到要建立代表履職績(jī)效評(píng)價(jià)體系，主要就是為建立代表退出機(jī)制作鋪墊。今后，我們不僅要堅(jiān)決罷免那些敢于違法亂紀(jì)的代表，也要通過(guò)履職評(píng)價(jià)系統(tǒng)，給那些不作為的代表一些警示，甚至按照法律規(guī)定予以勸退和罷免。
四、突出強(qiáng)基固本，扎實(shí)推進(jìn)地方人大組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)。
仲彬書(shū)記要求人大戰(zhàn)線的同志們要帶頭解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹(shù)立形象，這是市委結(jié)合南充人大實(shí)際提出的有針對(duì)性的要求。大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，我想著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。
(一)關(guān)于組織建設(shè)的問(wèn)題。中央、省委18號(hào)文件和市委《意見(jiàn)》都對(duì)此作出了明確規(guī)定，總體來(lái)說(shuō)政策支撐層面是足夠的，關(guān)鍵在于政策文件的執(zhí)行和落實(shí)。客觀地講，包括20xx年出臺(tái)的省委22號(hào)文件和市委13文件，我們都還沒(méi)有完全執(zhí)行到位，好在這些文件還是在繼續(xù)生效，應(yīng)該可以繼續(xù)執(zhí)行。下一步，希望各縣(市、區(qū))人大會(huì)結(jié)合貫徹今年中省市的三個(gè)文件精神，積極向地方黨委作好匯報(bào)，爭(zhēng)取把過(guò)去和現(xiàn)在的政策都落到實(shí)處。對(duì)此，市人大會(huì)也將盡量做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，當(dāng)然主要還是要靠你們自身努力、更重要的是要依靠市級(jí)相關(guān)部門的大力支持，我相信他們也會(huì)支持人大的。目前，省人大正在著手修訂選舉法、代表法實(shí)施辦法以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)條例，重點(diǎn)是為縣鄉(xiāng)人大工作依法順利開(kāi)展創(chuàng)造更加有利的條件。現(xiàn)在，我們的縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，既有政策支撐、又有法律保障，再不出點(diǎn)成效就說(shuō)不過(guò)去了。
(二)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的問(wèn)題。習(xí)講，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大必須把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置來(lái)抓。首先是解決好思想狀態(tài)的問(wèn)題。要自覺(jué)克服“二線意識(shí)”，樹(shù)立“一線思維”，始終牢記“有為才能有位、有為才能有威”。其次是解決好工作狀態(tài)的問(wèn)題，在其位、謀其政，自覺(jué)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，不要手握四項(xiàng)法定職權(quán)，卻哀嘆毫無(wú)用武之地;更不要讓老百姓問(wèn)我們：“廉頗老矣、尚能飯否”。第三是要解決好嚴(yán)于律已的問(wèn)題。必須始終牢記“法紀(jì)紅線不可觸碰、道德底線不可逾越”，要結(jié)合當(dāng)前的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，對(duì)標(biāo)中共中央新近出臺(tái)的“一準(zhǔn)則、一條例”，深刻吸取衡陽(yáng)破壞人大選舉案和南充拉票賄選案的沉重教訓(xùn)，切實(shí)抓好人大干部和人大代表兩支隊(duì)伍建設(shè)，努力讓人民群眾感受到人大工作的新風(fēng)正氣。
(三)關(guān)于能力建設(shè)的問(wèn)題。擁有與職權(quán)相稱的工作能力是人大有效作為的先決條件。全市各級(jí)人大干部、人大代表要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為一職業(yè)習(xí)慣，既要深入學(xué)習(xí)人大業(yè)務(wù)知識(shí)，又要熟練掌握與本職工作密切相關(guān)的政策法規(guī)，更要善于運(yùn)用全局眼光和開(kāi)放思維去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。近段以來(lái)，我們市人大會(huì)組織開(kāi)展了一系列培訓(xùn)活動(dòng)。明年還要按照市委要求進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度。希望大家要以此為動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，沖破教條主義、經(jīng)驗(yàn)主義、本本主義三大“籠子”，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，努力把地方人大各項(xiàng)工作做得更好、更實(shí)、更具特色、更富成效。
同志們，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的新征程中，人大的地位和作用決定了人大工作可以大有作為、應(yīng)該大有作為、必須大有作為。隨著協(xié)同推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局南充實(shí)踐進(jìn)程的不斷加快，全市各級(jí)人大及其會(huì)的責(zé)任更加重大、任務(wù)更加繁重、作用更加突出。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足本職、銳意進(jìn)取，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，努力為南充經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)追趕跨越貢獻(xiàn)更大力量。
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落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、建設(shè)安全型煤礦是一個(gè)系統(tǒng)工程，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、漸近的過(guò)程，它只有起點(diǎn)而沒(méi)有終點(diǎn)，這需要我們上下同心、步調(diào)一致、齊抓共管、共同推進(jìn)，深入持久地將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)開(kāi)展下去。要以這次會(huì)議為動(dòng)力，進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，不斷開(kāi)創(chuàng)我礦安全生產(chǎn)工作的新局面。
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落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇十三
x市委：
xx年我鎮(zhèn)為全面貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署和指示精神，牢牢把握正確的政治方向，始終把意識(shí)形態(tài)工作擺在重要位置，現(xiàn)將一年來(lái)工作報(bào)告如下：
鎮(zhèn)黨委高度重視意識(shí)形態(tài)工作，把意識(shí)形態(tài)工作納入年度考評(píng)內(nèi)容，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，班子成員各負(fù)其責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制，把意識(shí)形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容，黨委其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管部門、單位的意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，辨析思想文化領(lǐng)域突出問(wèn)題，對(duì)黨員干部中出現(xiàn)的苗頭性傾向性問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo)。多次組織開(kāi)展由班子成員、鎮(zhèn)村干部、黨員參加的集中學(xué)習(xí)教育，使干部職工樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。切實(shí)把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到中央及省、x市、x市委的重大決策部署上來(lái)，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實(shí)到具體的工作實(shí)踐中去。
二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，提高黨員政治理論水平。
1.堅(jiān)持把學(xué)習(xí)好、貫徹好、宣傳好新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重中之重，牢固樹(shù)立四個(gè)意識(shí)，特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)，堅(jiān)持不懈地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，教育引導(dǎo)廣大黨員干部旗幟鮮明講政治，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。深入學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨黨史、中華人民共和國(guó)簡(jiǎn)史、學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年習(xí)近平重要講話內(nèi)容、學(xué)習(xí)十九屆六中全會(huì)精神等重要內(nèi)容，綜合運(yùn)用社會(huì)宣傳和網(wǎng)絡(luò)宣傳等多種形式，大力宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民走過(guò)的不平凡歷程、取得的輝煌成就，引導(dǎo)廣大干部群眾切實(shí)增強(qiáng)認(rèn)同、增強(qiáng)自信，凝聚起實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大合力。
2.抓好黨委中心組學(xué)習(xí)規(guī)范化、制度化建設(shè)。加強(qiáng)了中心組學(xué)習(xí)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范和完善了每周例會(huì)制度、中心組學(xué)習(xí)考勤簽到制、中心發(fā)言制、學(xué)習(xí)通報(bào)制、一把手負(fù)責(zé)制、集中學(xué)習(xí)反饋制、考學(xué)、評(píng)學(xué)、督學(xué)、述學(xué)制度。一年來(lái)圍繞意識(shí)形態(tài)、政策法規(guī)、排整提等內(nèi)容共組織中心組學(xué)習(xí)12次。
三、抓好輿論引導(dǎo)，傳播凝聚正能量。
1.牢牢掌控意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，做到“一把手”親自抓意識(shí)形態(tài)安全。建立黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度，認(rèn)真開(kāi)展黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作，依托政務(wù)信息公開(kāi)網(wǎng)，宣傳欄等形式，及時(shí)公開(kāi)本單位重大決策、重要人事任免、財(cái)務(wù)預(yù)決算等相關(guān)信息。及時(shí)做好重要節(jié)點(diǎn)和敏感時(shí)期的輿論監(jiān)管；建立重大政策及項(xiàng)目的輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，及時(shí)搜集、研判、處置可能引發(fā)群體性事件和社會(huì)動(dòng)蕩的言論。做到每季度一次分析研判。
2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)。一是發(fā)揮好的網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍的作用，定期搜集社會(huì)各種輿情向上級(jí)匯報(bào)，通過(guò)微信群、qq群發(fā)布信息，用主流的思想占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。同時(shí)，定期開(kāi)展意識(shí)形態(tài)和社會(huì)輿情分析，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)澄清工作中的有關(guān)問(wèn)題，堅(jiān)持同錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤言論作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，配合打造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。二是做好平時(shí)輿論引導(dǎo)工作。教育機(jī)關(guān)干部和村社黨員、干部上網(wǎng)跟帖注意言行，多做正面引導(dǎo)工作，不聽(tīng)信、發(fā)布、傳播政治謠言，不發(fā)表同中央精神相違背的言論，堅(jiān)持同錯(cuò)誤思想作斗爭(zhēng)，不忘初心、凝聚人心，匯聚社會(huì)正能量。三是結(jié)合工作實(shí)際需要，充分利用微信、qq等社交平臺(tái)，建立鄉(xiāng)村干部工作群、機(jī)關(guān)支部群，各村建立工作群、黨支部群，加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委政府在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)，確保第一時(shí)間掌控網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。
四、推進(jìn)精神文明建設(shè)，大力傳播優(yōu)秀文化。
1.全鎮(zhèn)11個(gè)村（社區(qū)）委會(huì)共組建了11支文體隊(duì)，參與健身活動(dòng)的中老年人達(dá)2000余人。在七一、國(guó)慶等重大節(jié)日開(kāi)展了豐富多彩的文化活動(dòng)，促進(jìn)了鄉(xiāng)土文化的宣傳和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育普及。我鎮(zhèn)雙江村和龍寶壩村通過(guò)全域旅游規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)年游客接待量達(dá)30萬(wàn)以上，并通過(guò)藝術(shù)院落、民宿、康養(yǎng)休閑、餐飲等，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)1000人以上。
2.積極推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐工作，鎮(zhèn)政府建立新時(shí)代文明實(shí)踐所，在各村建立新時(shí)代文明實(shí)踐站。開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐宣傳，讓宣傳陣地在新時(shí)期發(fā)揮良好作用。弘揚(yáng)孝德文化，營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)氣。以孝德文化育人，倡導(dǎo)以孝為榮、以德為榮的社會(huì)風(fēng)氣，廣泛開(kāi)展“道德銀行”試點(diǎn)工作。同時(shí)為全面提升農(nóng)村社會(huì)整體文明程度，為鄉(xiāng)村全面振興提供有力保障，我鎮(zhèn)還積極開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)十大行動(dòng)和省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作。
五、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，扎實(shí)抓好民族宗教工作。
1.鎮(zhèn)黨委成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)宣統(tǒng)委員為副組長(zhǎng)、其它副職為成員的民宗宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將民族宗教工作納入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的重要議事日程和年度綜合考核工作目標(biāo)。多次組織鎮(zhèn)村干部召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署民族宗教工作，確保工作責(zé)任落地落實(shí)。
2.堅(jiān)持多措并舉，扎實(shí)推動(dòng)民族宗教工作。認(rèn)真貫徹《宗教事務(wù)條例》《四川省宗教事務(wù)條例》，切實(shí)保障公民的宗教信仰自由。對(duì)教職人員、宗教信徒開(kāi)展思想教育工作，組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，依法開(kāi)展宗教活動(dòng)，自覺(jué)帶頭維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，使我鎮(zhèn)宗教活動(dòng)規(guī)范有序。對(duì)所有合法寺廟、民間信仰場(chǎng)所、去功能寺廟進(jìn)行網(wǎng)格化管理。要求各網(wǎng)格員每周對(duì)所有宗教活動(dòng)場(chǎng)所、民間信仰場(chǎng)所、改作他用場(chǎng)所進(jìn)行巡查，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即進(jìn)行整改。同時(shí)堅(jiān)決杜絕在非宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展宗教活動(dòng)的情況出現(xiàn)。
六、結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳，鞏固意識(shí)形態(tài)，突出政治宣傳。
強(qiáng)化廉政教育、以案示警等學(xué)習(xí)教育，及時(shí)通報(bào)群眾身邊的“微腐敗”典型案例，嚴(yán)明黨的紀(jì)律壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、持續(xù)正風(fēng)反腐等方面的生動(dòng)實(shí)踐和積極成效。二是嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗，一年來(lái)共全鎮(zhèn)查處黨員5人，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。
七、存在的問(wèn)題。
1.部分基層黨組織思想上還不夠重視。部分村總支部書(shū)記對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠，存在重業(yè)務(wù)、輕意識(shí)形態(tài)的傾向，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制執(zhí)行不力，意識(shí)形態(tài)工作“第一責(zé)任人”意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有嚴(yán)格按要求落實(shí)“三會(huì)一課”制度，致使部分基層干部對(duì)意識(shí)形態(tài)工作存在得過(guò)且過(guò)的思想，基層黨組織的向心力和凝聚力減弱。
2.對(duì)社會(huì)輿情的把握不夠精準(zhǔn)，切入點(diǎn)不夠準(zhǔn)確，引導(dǎo)能力不強(qiáng)。在工作中對(duì)各種形式的輿情不能清晰的分辨出輕重緩急，對(duì)輿情一視同仁，距離上級(jí)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求仍存在不小差距。在黨員思想教育上還存在局限性，沒(méi)有站在政治高度抓細(xì)、抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作。
八、下一步工作計(jì)劃。
1.加強(qiáng)看齊意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢牢把握好正確的政治方向，向黨中央看齊，向黨的理論路線方針政策看齊，向黨中央各項(xiàng)決策部署看齊，切實(shí)把意識(shí)形態(tài)工作納入到中央及省、市、x市委的重大決策部署的落實(shí)上。
2.強(qiáng)化干部職工的擔(dān)當(dāng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)正面宣傳，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，大力宣傳中國(guó)傳統(tǒng)文化，真正讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀落地生根。
3.根據(jù)中、省、市關(guān)于宣傳思想隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)要求，教育引導(dǎo)鎮(zhèn)村干部掌握新知識(shí)、熟悉新領(lǐng)域、開(kāi)拓新視野，不斷提升腳力、眼力、腦力、筆力，著力打造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊(duì)伍，讓意識(shí)形態(tài)工作有人抓，抓的更專業(yè)更細(xì)致，確保宣傳思想工作主導(dǎo)權(quán)話語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在黨和人民的手里。
落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好!
根據(jù)全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的統(tǒng)一安排，今天由全省經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組安排召開(kāi)全省經(jīng)濟(jì)普查工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)于明確參加普查工作的各部門具體任務(wù)，協(xié)調(diào)好各個(gè)參與部門的工作關(guān)系是很有必要的，也是非常及時(shí)的。即將開(kāi)始的經(jīng)濟(jì)普查，是我國(guó)歷史上第一次全面的經(jīng)濟(jì)普查工作，與以往不同的是，這次的普查將原來(lái)的工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和基本單位三個(gè)普查合并，同時(shí)將建筑業(yè)納入普查內(nèi)容，以企業(yè)事業(yè)組織、機(jī)關(guān)團(tuán)體和個(gè)體工商戶為對(duì)象，主要普查第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化情況，這樣全面翔實(shí)的經(jīng)濟(jì)調(diào)查，對(duì)于我們?nèi)嬲莆蘸土私馕沂?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等方面的信息，研究制定全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，開(kāi)拓新的就業(yè)渠道，提高人民生活水平，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控，加快全省全面建設(shè)小康社會(huì)步伐具有重要的意義。
計(jì)委作為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合管理和宏觀調(diào)控部門，承擔(dān)著研究和擬定全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，分析全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，提出宏觀調(diào)控政策建議的職能，同時(shí)也是投資和項(xiàng)目工作的主管部門。可以說(shuō)，計(jì)委系統(tǒng)是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一個(gè)重要用戶，我們?cè)诼男斜静块T職責(zé)的過(guò)程中，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)也是尤為深刻，許多政策措施的制定和出臺(tái)都是以對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析為基礎(chǔ)的，統(tǒng)計(jì)部門的意見(jiàn)建議對(duì)我們的工作幫助是相當(dāng)大的，統(tǒng)計(jì)部門提供的省情及全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)資料和數(shù)據(jù)是我們研究和制定全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據(jù)。在以往的工作中，正是由于對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r信息的及時(shí)了解和正確分析，才使全省保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施到位，政策效應(yīng)顯著。但我們也感到對(duì)全經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料掌握還是不夠全面，比如在第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面就比較突出?！啊币詠?lái)，我省第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，截止20xx年，第三產(chǎn)業(yè)的增加值已占到全省gdp總量的41%，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也相當(dāng)快，在許多領(lǐng)域已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位，但我們常規(guī)的統(tǒng)計(jì)中反映以上兩方面發(fā)展的指標(biāo)偏少，基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不多，與產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)，使我們對(duì)第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)情況了解掌握的不夠，其中某些方面還是空白，這對(duì)于研究出臺(tái)有關(guān)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策措施造成了一定的困難。再比如，在就業(yè)方面我們的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也非常缺乏，如比較詳細(xì)的就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)分布、每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位和勞動(dòng)年齡人口、失業(yè)人員總數(shù)等方面的數(shù)據(jù)或不全面，或是空白，這無(wú)疑大大增加了我們出臺(tái)相應(yīng)政策的難度。這次經(jīng)濟(jì)普查把第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)于我們?nèi)嬲莆蘸土私馕沂《?、三產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)、從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)效益等方面的信息，了解我省非公有制的行業(yè)分布、經(jīng)營(yíng)狀況、就業(yè)總量、存在問(wèn)題等情況，研究出臺(tái)一些促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施具有重要的意義。
從今年起，我省“”規(guī)劃的編制工作正式啟動(dòng)，現(xiàn)階段全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況是我們編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的重要依據(jù)。此次普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是20xx年12月31日，時(shí)期資料為20xx年，時(shí)間安排正好在“十五”末和“”規(guī)劃啟動(dòng)前一年，與編制“”規(guī)劃在時(shí)間上的結(jié)合更加緊密，這對(duì)于我們掌握現(xiàn)階段我省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展?fàn)顩r詳實(shí)的資料和數(shù)據(jù)，全面了解“十五”規(guī)劃和西部開(kāi)發(fā)以來(lái)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就，把握好實(shí)施“”規(guī)劃是一次很好的機(jī)會(huì)，從這個(gè)意義上講，搞好經(jīng)濟(jì)普查工作可以說(shuō)是編制好“”規(guī)劃以及20xx年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)工作，對(duì)于“”規(guī)劃編制工作的順利實(shí)施，提高規(guī)劃的科學(xué)性、可操作性有很大幫助。
此次的經(jīng)濟(jì)普查工作將會(huì)為我們加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)節(jié)和綜合協(xié)調(diào)，謀劃好國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃提供更全面、更準(zhǔn)確、更及時(shí)、更權(quán)威的數(shù)據(jù)資料支持，也會(huì)有利于提高全省發(fā)展計(jì)劃工作的質(zhì)量和效率。因此，計(jì)委對(duì)這次普查非常期待，非常支持。這次普查有些工作也涉及到計(jì)委，全省計(jì)劃系統(tǒng)的干部職工將按照此次動(dòng)員大會(huì)的各項(xiàng)部署，認(rèn)真完成普查領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)，從多方面全力以赴地支持和配合好普查工作，保證普查工作的順利完成。
謝謝大家!
落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇十五
安全生產(chǎn)工作容不得一刻放松，必須常抓長(zhǎng)管、緊抓緊管，要在前期工作基礎(chǔ)上，持續(xù)加大工作力度，強(qiáng)化各類措施，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。那么，今天小編為大家?guī)?lái)的守于會(huì)議。
發(fā)言稿。
的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
同志們：
剛才局長(zhǎng)的講話認(rèn)真落實(shí)對(duì)民航工作的重要批示指示精神，全篇突出一個(gè)“實(shí)”字，把防范化解民航安全風(fēng)險(xiǎn)作為工作主線，緊扣當(dāng)前民航安全一線監(jiān)管工作的實(shí)際，對(duì)加強(qiáng)安全監(jiān)管三基建設(shè)，做好民航“放管服”工作，提升安全監(jiān)管水平，增強(qiáng)安全監(jiān)管內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)行了系統(tǒng)全面的安排部署，具有很強(qiáng)針對(duì)性和指導(dǎo)性，是對(duì)廣大監(jiān)察員的巨大鼓舞。管理局全體干部職工要深入學(xué)習(xí)貫徹馮局長(zhǎng)講話精神，提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好一線安全監(jiān)管工作的重大意義，加強(qiáng)監(jiān)管局的建設(shè)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，以實(shí)際工作成效體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，確保轄區(qū)安全平穩(wěn)可控。
要緊密結(jié)合民航實(shí)際，抓緊制定落實(shí)馮局長(zhǎng)講話精神的。
工作方案。
和具體措施，把馮局長(zhǎng)講話要求貫穿于管理局各項(xiàng)工作中，把強(qiáng)化一線監(jiān)管作為基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的工作來(lái)抓。一是要切實(shí)提高安全監(jiān)管能力。要以監(jiān)管局建設(shè)為重點(diǎn)，把握好四個(gè)關(guān)鍵詞八個(gè)字的深刻，為監(jiān)管局和一線監(jiān)察員“加壓”、“減負(fù)”“撐腰”、“充電”。各個(gè)監(jiān)管局要突出自身特點(diǎn)，提升對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范的化解能力，加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)新技術(shù)運(yùn)用，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，堅(jiān)決守住安全風(fēng)險(xiǎn)防范最前線。二是要力戒形式主義、官僚主義，把安全監(jiān)管工作做實(shí)做細(xì)，把20xx年作為基層“減負(fù)”年，改進(jìn)監(jiān)管方式，突出落實(shí)好企業(yè)主體責(zé)任，避免重復(fù)檢查，減少多重審批。要處理好服務(wù)與監(jiān)管的關(guān)系，局機(jī)關(guān)要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)一線監(jiān)管的指導(dǎo)服務(wù)，精簡(jiǎn)會(huì)議文件，改進(jìn)人事工作，做好后勤服務(wù)保障，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。三是要大力培養(yǎng)良好工作作風(fēng)，切實(shí)關(guān)愛(ài)一線員工。要踐行當(dāng)代民航精神，弘揚(yáng)民航艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，加大對(duì)監(jiān)察員的培訓(xùn)力度，提高專業(yè)能力，培養(yǎng)高素質(zhì)監(jiān)察員隊(duì)伍。扎實(shí)開(kāi)展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，結(jié)合黨政同責(zé)抓“三基”支部工作進(jìn)班組活動(dòng)，推動(dòng)黨建工作與中心工作緊密結(jié)合。及時(shí)響應(yīng)基層反映的突出問(wèn)題，特別守心一線艱苦地區(qū)員工的實(shí)際困難和心理健康，研究運(yùn)用好政策，加強(qiáng)監(jiān)察員的生活工作保障。
同志們:。
今天，我們召開(kāi)20xx年市安委會(huì)第二次全體會(huì)議暨全市應(yīng)急管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記于加強(qiáng)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作的指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省上相關(guān)會(huì)議精神以及省委、省政府安排部署，進(jìn)一步分析形勢(shì)、統(tǒng)一思想，明確今年工作任務(wù)，切實(shí)防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，為新中國(guó)成立70周年?duì)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
剛才，繼宗同志通報(bào)了第一季度全市安全生產(chǎn)情況，并就下一步工作作了安排，建忠同志宣讀了《xx市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于表彰20xx年度全市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位及個(gè)人的決定》，簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援目標(biāo)。
責(zé)任書(shū)。
和防震減災(zāi)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。下面，我講五個(gè)方面的意見(jiàn)。
黨的xx大以來(lái)，以為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作，站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康的高度，就加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要論述和指示批示，強(qiáng)調(diào)要把安全作為“頭等大事”，把安全生產(chǎn)放在“首要位置”抓緊抓好。僅去年以來(lái)就先后對(duì)旅游、民航、煤礦、道路交通等安全問(wèn)題作了9次重要指示批示，為我們做好安全生產(chǎn)以及應(yīng)急管理工作，指明了努力方向、提供了根本遵循。我們要進(jìn)一步提高政治站位，把安全生產(chǎn)作為踐行“四個(gè)意識(shí)”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，牢牢抓在手上，確保黨中央和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
近年來(lái)，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，但穩(wěn)中有憂、穩(wěn)中有險(xiǎn)。一些地方和行業(yè)部門認(rèn)識(shí)還有偏差，安全監(jiān)管責(zé)任不到位、辦法不多、措施不硬，行業(yè)監(jiān)管邊界不清，應(yīng)急救援保障條件有限。一些企業(yè)安全觀念淡薄，主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)“放管服”改革中存在“接不住”的現(xiàn)象。加之我市煤礦多、產(chǎn)量大、設(shè)備普遍落后，道路交通點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，地質(zhì)災(zāi)害、防汛、森林草原防火等潛在災(zāi)害隱患較多。總體上，全市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較脆弱。目前社會(huì)對(duì)安全的關(guān)注度越來(lái)越高、對(duì)事故的容忍度越來(lái)越低。我們必須深刻地認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)是政治的高壓線、群眾的生命線、發(fā)展的保障線，任何時(shí)候都不能逾越這條紅線，突破這條底線。否則，我們所做的一切工作都將失去意義和價(jià)值。必須時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，如履薄冰、如臨深淵，以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，最大限度地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、深刻汲取近期重特大事故的慘痛教訓(xùn)，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。
3月21日，江蘇鹽城響水縣天嘉宜公司發(fā)生事故，截至3月25日，事故已造成x人死亡，x人受傷。3月22日，湖南常長(zhǎng)高速常德市漢壽縣段發(fā)生旅游大巴起火事故，造成x人死亡，x人受傷。這兩起安全事故，傷亡慘重，令人心痛，是又一次血淋淋的教訓(xùn)。今年一季度，我市發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故x起，死亡x人，受傷36人，受傷人數(shù)同比上升x%，給我們也敲響了警鐘。各級(jí)各有關(guān)部門要深刻汲取教訓(xùn)，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，舉一反三，認(rèn)真研判本地區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)形勢(shì)，迅速對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再?gòu)?qiáng)化、再跟進(jìn)、再落實(shí)，完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，堅(jiān)持防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。要全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，抽組精干力量，立即深入企業(yè)、深入一線，全面徹底地進(jìn)行安全隱患排查，確保不留死角、不留盲區(qū)。特別對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、煤礦和非煤礦山、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，對(duì)近年來(lái)發(fā)生過(guò)事故、各類檢查反饋問(wèn)題較多、受到行政執(zhí)法處罰、群眾信訪反映比較集中的企業(yè)，要盯緊盯牢，建立安全隱患排查處置常態(tài)化機(jī)制，把后續(xù)的、持續(xù)的監(jiān)控監(jiān)管跟上來(lái)，如果抱有“一蹴而就”“一勞永逸”的想法，遲早是要出事的。要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。加大聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、暗查暗訪工作力度，突出高風(fēng)險(xiǎn)部位、區(qū)域、時(shí)段，保持高頻排查、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、高效治理、高壓嚴(yán)管的態(tài)勢(shì)，嚴(yán)禁走形式、走過(guò)場(chǎng)，充分發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法的利劍作用。要牢固樹(shù)立“問(wèn)題隱患不整改就是事故”的強(qiáng)烈意識(shí)，對(duì)存在的安全隱患，逐一制定方案，嚴(yán)格落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度，建立多部門安全隱患治理聯(lián)席會(huì)議制度，確保風(fēng)險(xiǎn)有效管控到位，隱患閉環(huán)治理到位。對(duì)重大隱患整改不到位的，該關(guān)停的堅(jiān)決停關(guān)，該處罰的堅(jiān)決處罰，在關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事要事上決不能姑息、不能手軟。
三、做細(xì)做實(shí)重點(diǎn)工作，不斷提升重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整體安全水平。
一要強(qiáng)化行業(yè)領(lǐng)域安全防范。堅(jiān)持關(guān)口前移、程序前置，重視把好審批關(guān)，對(duì)企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)、安全生產(chǎn)許可關(guān)和項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)進(jìn)行“三同時(shí)”審查，重大項(xiàng)目、高危行業(yè)項(xiàng)目安全審查率要達(dá)到100%，從源頭上減少安全事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)隱患和概率。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)道路交通安全的日常監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”等違法違規(guī)行為，穩(wěn)步實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程;繼續(xù)加大對(duì)煤礦、非煤礦山、道路交通、危化品、建筑施工、油氣管道、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治力度，抓好汛期安全防范各項(xiàng)措施落實(shí)，強(qiáng)化山洪災(zāi)害、城鎮(zhèn)防澇治澇、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生;著力強(qiáng)化各類景區(qū)、大型游樂(lè)場(chǎng)所、大型商場(chǎng)的安全管理，不斷提升行業(yè)領(lǐng)域的整體安全水平。對(duì)今年安排部署的專項(xiàng)整治，安委辦要緊盯不放，實(shí)地查驗(yàn)整治效果，逐一驗(yàn)收銷號(hào)，對(duì)整治活動(dòng)不深入、走過(guò)場(chǎng)的要公開(kāi)通報(bào)批評(píng)。
二要提高城市安全保障水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見(jiàn)》以及省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，抓緊研究制定我市《實(shí)施細(xì)則》。注重和加強(qiáng)城市規(guī)劃布局、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理，全面落實(shí)安全第一的要求。特別要聚焦城市交通、供水排水、防火和防洪防澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)管，將城市安全運(yùn)行的基本要求和保障措施落實(shí)到城市發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。要精細(xì)化建設(shè)和管理城市，強(qiáng)化城市高層建筑、大型綜合體、隧道橋梁、管線管廊、燃?xì)狻⑾?、電力設(shè)施及電梯等重點(diǎn)部位的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整治工作，嚴(yán)厲打擊違法建筑和亂搭亂建行為，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生，有效保障城市安全運(yùn)行。
三要提高自然災(zāi)害防治能力。去年10月，在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議上，就提高自然災(zāi)害防治能力提出“九個(gè)堅(jiān)持”的基本原則，明確了9項(xiàng)災(zāi)害防治重點(diǎn)工作。中辦還向各部委下發(fā)了分解落實(shí)責(zé)任的文件，將投入大量資金，力爭(zhēng)通過(guò)三年的努力，基本建成自然災(zāi)害防治體系。這對(duì)于我們來(lái)講，是補(bǔ)齊防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施短板的重大機(jī)遇。發(fā)改、應(yīng)急管理等部門要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任，財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、地震、氣象等各相關(guān)部門要各司其職，積極向上匯報(bào)銜接，摸清政策導(dǎo)向和資金投向，早排摸、早規(guī)劃，扎實(shí)做好我們自身的基礎(chǔ)工作，共同努力爭(zhēng)取國(guó)家支持。
四要堅(jiān)持一手抓發(fā)展一手抓安全。當(dāng)前，我們正在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，確保一季度“開(kāi)門紅”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。大量企業(yè)開(kāi)工生產(chǎn)，各類項(xiàng)目加快實(shí)施，建筑施工、道路運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)進(jìn)入活躍期，由此帶來(lái)的安全生產(chǎn)監(jiān)管壓力增加。穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境是推動(dòng)發(fā)展的重要保障，發(fā)展改革的任務(wù)越重，越要重視安全生產(chǎn)。如果發(fā)生事故，除了會(huì)造成直接經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)影響發(fā)展環(huán)境。各級(jí)各部門要正確處理抓安全生產(chǎn)與促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓安全，加大工作力度，抓細(xì)抓實(shí)抓常，督促各行業(yè)、各領(lǐng)域、各企業(yè)進(jìn)一步壓實(shí)安全責(zé)任，守住安全生產(chǎn)紅線，科學(xué)合理施工生產(chǎn)，加快工作進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
四、加快構(gòu)建應(yīng)急管理體系，不斷提高應(yīng)急管理能力和水平。
目前，市縣(市、區(qū))應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)已組建完成，應(yīng)急管理體制機(jī)制正在調(diào)整、轉(zhuǎn)換和銜接。在這個(gè)時(shí)候，各級(jí)各部門必須堅(jiān)持改革與監(jiān)管兩手抓、兩手硬，保證安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷。
一要厘清“防”與“救”的關(guān)系。按照機(jī)構(gòu)改革方案，“防”是各部門的共同責(zé)任，“救”是應(yīng)急管理部門的主要職責(zé)。應(yīng)急管理局是綜合部門，抓的是統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)、調(diào)度，具體的監(jiān)管工作，還得相關(guān)行業(yè)主管部門來(lái)抓。在這一點(diǎn)上，大家一定要明確。新組建的市應(yīng)急管理局，整合了“8局3部1委1辦”的相關(guān)職責(zé)，涉及許多行業(yè)、領(lǐng)域。省上機(jī)構(gòu)改革雖然已經(jīng)完成，但是指導(dǎo)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)尚未出臺(tái)，相關(guān)工作職責(zé)還未完全理順。各級(jí)各有關(guān)部門要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，統(tǒng)籌抓好機(jī)構(gòu)改革和各自安全監(jiān)管工作，決不能將職能一轉(zhuǎn)了之、撒手不管，不能因?yàn)闄C(jī)構(gòu)改革和調(diào)整致使工作出現(xiàn)“空白”和“斷檔”。
二要加快完善應(yīng)急管理體系。各級(jí)應(yīng)急管理部門要抓緊理順工作職能，理清工作思路，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，強(qiáng)化應(yīng)急管理創(chuàng)新，加強(qiáng)應(yīng)急值守、信息報(bào)送、預(yù)案管理、指揮調(diào)度等基層基礎(chǔ)工作，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通銜接，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，形成各司其職、齊抓共管、全面推進(jìn)的工作格局。要盡快建立高效統(tǒng)一的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，加快推進(jìn)市、縣(市、區(qū))應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。由各級(jí)政府牽頭，對(duì)、交通、消防和森林防火、防汛抗旱、救災(zāi)、國(guó)土、安監(jiān)、地震、氣象等相關(guān)部門已建成的信息化平臺(tái)進(jìn)行整合，形成統(tǒng)一接口的應(yīng)急指揮信息平臺(tái)。要高度重視應(yīng)急救援體系建設(shè)，建立健全事故。
應(yīng)急預(yù)案。
加強(qiáng)應(yīng)急演練和物資儲(chǔ)備扎實(shí)抓好專業(yè)化安全監(jiān)管和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)盡快理順消防、森林消防隊(duì)伍管理體制探索專職消防人員招錄機(jī)制打造一支“對(duì)黨忠誠(chéng)、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠(chéng)為民”的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
三要著力提高應(yīng)急管理信息化水平。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記于依靠科技創(chuàng)新提升安全生產(chǎn)水平的重要論述，結(jié)合全省實(shí)施的國(guó)家安全生產(chǎn)信息化建設(shè)試點(diǎn)省活動(dòng)，大力推廣先進(jìn)技術(shù)裝備，提高高危行業(yè)、高危崗位、高危企業(yè)機(jī)器換人、自動(dòng)化減人的措施，最大限度防止人員傷亡。持續(xù)推進(jìn)高危企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重大工程在線視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，充分運(yùn)用信息化網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控、智能化管理等技術(shù)，不斷提升安全生產(chǎn)現(xiàn)代化管理水平。
五、層層靠實(shí)安全責(zé)任，確保安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處。
一要壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，切實(shí)扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的重大責(zé)任，將安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)，確保中央和省委省政府決策部署落實(shí)落地。各級(jí)黨政“一把手”要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的實(shí)際困難和重大問(wèn)題，共同把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓好。分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)聯(lián)系誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域、分管行業(yè)、分管部門安全生產(chǎn)工作。
二要抓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，結(jié)合安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，抓緊制定屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管工作規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任。在重視加強(qiáng)傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的同時(shí)，對(duì)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新領(lǐng)域也要進(jìn)行全方位排查，找出監(jiān)管空白，確定監(jiān)管部門，提高監(jiān)管水平。
三是夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)仍然是一塊短板。我們的企業(yè)還沒(méi)有發(fā)展到主動(dòng)承擔(dān)主體責(zé)任的階段，現(xiàn)在的工作就是要通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查來(lái)倒逼主體責(zé)任落實(shí)到位。要采取一些硬措施，督促企業(yè)加大安全投入，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，真正把安全生產(chǎn)作為生存發(fā)展的“生命線”和不可逾越的“高壓線”。同時(shí)，綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查和“黑名單”制度，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)法定責(zé)任落實(shí)。
同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)人民幸福健康、生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，責(zé)任重于泰山。我們一定要切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的責(zé)任，始終把安全生產(chǎn)擺在重要的位置，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更實(shí)的作風(fēng)，更硬的措施，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，為全市高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)。
同志們：
今天我們召開(kāi)全縣防震減災(zāi)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹全國(guó)、全省、全市防震減災(zāi)工作會(huì)議精神，總結(jié)全縣防震減災(zāi)工作，安排部署當(dāng)前及今后一段時(shí)期的防震減災(zāi)工作。剛才地震局李局長(zhǎng)傳達(dá)了中央、省、市有關(guān)防震減災(zāi)工作的會(huì)議精神，總結(jié)回顧了全縣20xx年防震減災(zāi)工作，并對(duì)20xx年的工作作了安排，講的很具體、很到位，我完全同意，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。
下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感。
首先，我簡(jiǎn)要通報(bào)一下20xx年省內(nèi)發(fā)生的震情：……嚴(yán)峻的地震災(zāi)害背景要求我們必須高度重視，客觀面對(duì)。面對(duì)這樣的形勢(shì)，我盲作中仍然存在一些短板，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是綜合防御能力有待增強(qiáng)。城鄉(xiāng)建筑抗震加固改造任務(wù)仍然很重，縣城基礎(chǔ)設(shè)施和生命線工程綜合抗震能力有待加強(qiáng)。農(nóng)村民居基本不設(shè)防現(xiàn)象突出，抗震新技術(shù)有待進(jìn)一步推廣。應(yīng)急避難場(chǎng)所需完善標(biāo)志標(biāo)識(shí)，能夠滿足緊急疏散和臨時(shí)安置需求地震應(yīng)急避難場(chǎng)所還不完善。二是隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。基層工作力量配備比較薄弱，與承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作不相適應(yīng)，少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，還不能很好地勝任所從事的工作。三是宣傳教育效能有待提高。防震減災(zāi)宣傳教育形式和內(nèi)容比較單一，防震減災(zāi)科普作品有待創(chuàng)新，科普精品較為缺乏，“互聯(lián)網(wǎng)+”防震減災(zāi)宣傳教育創(chuàng)新不足，體驗(yàn)式、互動(dòng)式的防震減災(zāi)公共文化設(shè)施緊缺，基層防震減災(zāi)宣傳作用發(fā)揮不夠，社會(huì)輿情回應(yīng)與引導(dǎo)水平有待提高。這些問(wèn)題的存在，對(duì)大家來(lái)說(shuō)，既是壓力，也是動(dòng)力，更是責(zé)任，必須認(rèn)真加以研究，采取切實(shí)可行的措施，把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，把責(zé)任轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，時(shí)刻把困難群眾的安危放在心上，帶著感情、帶著使命做好防震減災(zāi)工作。
二、提高政治站位，全力推動(dòng)防震減災(zāi)工作取得新成效。
今年是新中國(guó)成立70周年，也是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記于提高自然災(zāi)害防治能力重要論述，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以高度責(zé)任感和強(qiáng)烈使命感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)黨委、政府和縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，按照服務(wù)中心、服務(wù)大局的要求，不斷提升我縣綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，全力做好防震減災(zāi)工作，為高質(zhì)量跨越發(fā)展提供安全保障。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作責(zé)任感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要保持高度警覺(jué)和清醒認(rèn)識(shí)，扎實(shí)做好防范和應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的各項(xiàng)工作，健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，始終堅(jiān)持把防震減災(zāi)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來(lái)研究部署，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，要健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，保障經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決基層防震減災(zāi)工作人員配備與工作任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題，及時(shí)處理工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保工作有人抓、有人干、能落實(shí)。發(fā)改、民政、應(yīng)急、交通、水務(wù)、電力、通訊等部門要持續(xù)加強(qiáng)專業(yè)救援、應(yīng)急搶險(xiǎn)、應(yīng)急志愿者隊(duì)伍和應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，不斷完善部門、區(qū)域之間的應(yīng)急指揮機(jī)制、災(zāi)情信息互通機(jī)制、應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(二)夯實(shí)宣傳基礎(chǔ)，深化防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。推進(jìn)地震安全示范村(社區(qū))和醫(yī)院、防震減災(zāi)科普示范學(xué)校和企業(yè)的創(chuàng)建，并積極推進(jìn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)地震安全示范村(社區(qū))的創(chuàng)建。推動(dòng)防震減災(zāi)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。發(fā)揮基層社會(huì)動(dòng)員作用，強(qiáng)化村(社區(qū))、學(xué)校地震應(yīng)急疏散演練。結(jié)合震情、社情、輿情，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與防震減災(zāi)科普宣傳和科普作品的創(chuàng)作。積極創(chuàng)新宣傳方式，開(kāi)拓宣傳途徑，利用微博、微信等新媒體，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的防震減災(zāi)知識(shí)宣傳，提高全民防震減災(zāi)意識(shí)，努力形成共同關(guān)心、支持、參與防震減災(zāi)事業(yè)的良好局面，不斷提高防震減災(zāi)知識(shí)普及率。充分利用黨校、行政學(xué)院等開(kāi)設(shè)防震減災(zāi)培訓(xùn)課程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部防震減災(zāi)宣傳教育。
(三)壓實(shí)工作責(zé)任，提升防災(zāi)減災(zāi)保障能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面落實(shí)“將防震減災(zāi)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將防震減災(zāi)工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核，將防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，將建設(shè)工程抗震設(shè)防納入基本建設(shè)管理程序”的要求，將防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，保障防震減災(zāi)工作有效開(kāi)展。有關(guān)單位要各司其職又要通力協(xié)作。目前，我縣已基本完成了新一輪黨政機(jī)構(gòu)改革，成立了應(yīng)急管理局，原防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的部分職能也發(fā)生了相應(yīng)變化，有關(guān)單位要盡快牽頭調(diào)整和完善我縣防震減災(zāi)工作預(yù)案，切實(shí)履行好防震減災(zāi)工作法定職責(zé)。
(四)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，防范化解重大地震安全風(fēng)險(xiǎn)?？h地震局要加強(qiáng)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，繼續(xù)推進(jìn)防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍和工作機(jī)制建設(shè)，做好培訓(xùn)工作。及時(shí)調(diào)查宏觀異常，落實(shí)震情跟蹤、月例行會(huì)商、緊急會(huì)商制度，認(rèn)真分析研究，編制震情趨勢(shì)研究報(bào)告，制定、執(zhí)行好《年度震情跟蹤方案》，高質(zhì)量完成各項(xiàng)觀測(cè)工作。工程建設(shè)管理部門要將地震安全風(fēng)險(xiǎn)納入設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，做足“防”和“抗”的功夫，不斷提高抗震設(shè)防水平。住建部門要繼續(xù)抓好新建工程、農(nóng)村居民住房、學(xué)校醫(yī)院等區(qū)域的抗震設(shè)防管理，在高烈度區(qū)積極推廣減隔震技術(shù)。工信、應(yīng)急、水務(wù)、交通、自然資源等部門要密切配合，做好各種次生災(zāi)害源防范工作，消除次生震災(zāi)隱患，重點(diǎn)做好“生命線工程”、病險(xiǎn)水庫(kù)、滑坡泥石流和次生災(zāi)害源等地震安全隱患排查治理。
(五)嚴(yán)格值班值守，做好防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備。要樹(shù)立“防大震”“救大災(zāi)”的底線思維，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，完善“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急管理體制，持續(xù)提升地震應(yīng)急救援能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)“地震第一響應(yīng)人”機(jī)制，完善地震應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案針對(duì)性、操作性和實(shí)效性，做好預(yù)案的備案、督查和演練。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班和職能部門值守制度，做到反應(yīng)迅速、及時(shí)準(zhǔn)確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。各救援隊(duì)伍要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、補(bǔ)齊短板，不斷提升應(yīng)急救援能力，有效應(yīng)對(duì)和科學(xué)處置突發(fā)地震災(zāi)害事件，最大限度減少地震災(zāi)害損失。
同志們，做好新形勢(shì)下的防震減災(zāi)工作，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)地震部門的幫助指導(dǎo)下，牢固樹(shù)立“震情第一”的觀念，居安思危，積極應(yīng)對(duì)，切實(shí)把防震減災(zāi)工作作為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作來(lái)謀劃，認(rèn)真履行防震減災(zāi)工作職責(zé)，著力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，扎實(shí)做好防震減災(zāi)各項(xiàng)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)防震減災(zāi)工作新局面，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康、推動(dòng)高質(zhì)量跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
一、緊盯總目標(biāo)，增強(qiáng)工作責(zé)任感。
一要擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。思想上不松懈，干勁上不減退，確保目標(biāo)不變、思路不斷、工作不斷、無(wú)縫對(duì)接，“寧可抓重、不可抓漏”。二要時(shí)刻提防。根據(jù)氣象部門分析，今年是厄爾尼諾影響年，氣象總體年景偏差。三要提早防范。要高度警惕，抓住薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)扎實(shí)有效的舉措，提前做好預(yù)防。四要主動(dòng)防汛。對(duì)曾遭受的災(zāi)害、遭遇的險(xiǎn)情要進(jìn)行原因分析，理清風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源，分析原因落實(shí)相應(yīng)的防范措施。
二、落實(shí)總要求，提高防御能力。
一要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。全面強(qiáng)化應(yīng)急期間的巡查、監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作。二要強(qiáng)化基層防汛體系。在4月底前完成防汛基層體系建設(shè)工作梳理。三要強(qiáng)化預(yù)案修編演練。加強(qiáng)防汛演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性、可操作性。四要強(qiáng)化應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)應(yīng)急值守和戰(zhàn)備值班，加強(qiáng)信息分析研判，發(fā)揮各救援力量作用。
三、強(qiáng)化總保障，確保安全度汛。
一是指揮體系落實(shí)到位。市、縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革已基本完成，各地需盡快調(diào)整完善防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。二是部門責(zé)任落實(shí)到位。進(jìn)一步細(xì)化職能部門的工作任務(wù)和履職保障，厘清各部門工作職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)商，強(qiáng)化信息報(bào)送、共享和定期會(huì)商。三是隱患整改落實(shí)到位。切實(shí)推進(jìn)防洪重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)安全隱患整治。四勝作紀(jì)律落實(shí)到位。按照防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案明確的職責(zé)、任務(wù)和要求，認(rèn)真履職，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，不折不扣做好各項(xiàng)工作。
全縣機(jī)關(guān)要把深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，全力淬煉對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治本色。
全縣機(jī)關(guān)和廣大民(輔)警要以講話精神為指引，聚焦中央、省、市、縣委和政法委、上級(jí)機(jī)關(guān)系列重要會(huì)議部署，牢牢把握“四句話、十六字”總要求，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀和以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞“業(yè)務(wù)工作全市爭(zhēng)一流，改革創(chuàng)新全省有亮點(diǎn)，紅色警務(wù)全省有影響”的目標(biāo)，奮力實(shí)施“五大行動(dòng)”，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力、執(zhí)行力、競(jìng)爭(zhēng)力，為通江振興發(fā)展、脫貧奔康營(yíng)造安寧有序的政治社會(huì)環(huán)境，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。
“政治建警、改革強(qiáng)警、科技興警、從嚴(yán)治警”是對(duì)工作提出的16字方針，精辟回答了新時(shí)代怎么建警、強(qiáng)警、興警、治警的根本性方向性問(wèn)題。字字千鈞，重托如山。
始終把黨對(duì)工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)置于首位，堅(jiān)持“以黨建帶隊(duì)建、以黨務(wù)促警務(wù)、以黨風(fēng)強(qiáng)警風(fēng)”為主線，把忠誠(chéng)融進(jìn)血脈、把職責(zé)銘刻心間，鑄牢對(duì)黨忠誠(chéng)的政治靈魂。
始終保持改革精神和改革定力，推動(dòng)新時(shí)代警務(wù)改革向?qū)嵦幇l(fā)力、向縱深推進(jìn)，扎實(shí)推動(dòng)重心下移、警力下沉、保障下傾，增強(qiáng)基層實(shí)力、激發(fā)基層活力、提升基層戰(zhàn)斗力。
始終將科技興警作為工作的重要推動(dòng)力，以打造“最強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)”為抓手，將科技融入警務(wù)實(shí)戰(zhàn)，逐步完善情報(bào)指揮、合成作戰(zhàn)、應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)。聚焦服務(wù)群眾的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，充分運(yùn)用好“互聯(lián)網(wǎng)+”，不斷提高放管服“含金量”。
始終堅(jiān)持從嚴(yán)治警不放松，以“最強(qiáng)支部”建設(shè)為引領(lǐng)，把理想信念作為育警鑄魂、固本培元的戰(zhàn)略工程常抓不懈，堅(jiān)持嚴(yán)在平時(shí)、管在日常、抓早抓小，鍛造一支“只為增光，不給警隊(duì)抹黑”的鐵軍。