當(dāng)我們需要向領(lǐng)導(dǎo)、上級或同事闡述某項工作或項目時，報告是必需的。報告中的觀點和結(jié)論應(yīng)該有充分的理由和依據(jù)，可以通過引用相關(guān)文獻(xiàn)或?qū)嵗齺碇С帧Ｕ堄涀?，這些范文僅供參考，請根據(jù)實際情況進(jìn)行修改和調(diào)整。
政府工作報告解讀答案篇一
目前，全世界的目光都聚焦在中國的“兩會”。
《政府工作報告》是認(rèn)識當(dāng)代中國，理解中國道路和中國發(fā)展方向的最好窗口。
我們的政府是人民的政府，其根本宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。政府如何全心全意的為人民服務(wù)呢？主要遵循以下路徑：人民政府確立發(fā)展目標(biāo)，通過運(yùn)用公共資源，包括公共財政支出、公共投資建設(shè)、公共政策等一系列的手段，來實現(xiàn)政府的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。
評估的方法是什么呢？目標(biāo)一致法。即衡量當(dāng)年提出的目標(biāo)是否已經(jīng)完成，用定量分析的方式計算完成率這個方法非常簡單，而且在全世界獨一無二的，沒有任何一個國家和中國一樣始終按照目標(biāo)一致法對執(zhí)政過程進(jìn)行釋了為什么中國的全員勞動生產(chǎn)率在不斷提高。
五年來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革。
突出表現(xiàn)為兩個核心指標(biāo)：消費(fèi)貢獻(xiàn)率由54.9%提高到58.8%，服務(wù)業(yè)比重從45.3%上升到51.6%，成為經(jīng)濟(jì)增長主動力。
從2006年“十一五”規(guī)劃就提出，一是從需求結(jié)構(gòu)“把擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求作為基本立足點，促使經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資和出口拉動向消費(fèi)與投資、內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變”。二是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看“促使經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠工業(yè)帶動和數(shù)量擴(kuò)張帶動向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級帶動轉(zhuǎn)變”。也就是從需求結(jié)構(gòu)來看，能夠使消費(fèi)成為最主要動力，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，能夠使服務(wù)業(yè)成為重要動力。直到“十二五”時期才發(fā)生這兩大轉(zhuǎn)變。
從表3可以看出中國gdp構(gòu)成和各產(chǎn)業(yè)的增長貢獻(xiàn)率，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，我國。
五年來創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成果豐碩。
“五年來創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成果豐碩，全世界研發(fā)投入年均增長11%。”很顯然高于經(jīng)濟(jì)增長7.1%。規(guī)模躍居世界趕超西方發(fā)達(dá)國家，即歐美日，特別是美國，所謂跟跑就是追趕，所謂并跑就是并駕齊驅(qū)，所謂領(lǐng)跑就是超越。怎么來衡量呢？一是主要指標(biāo)總量是否能夠趕超，應(yīng)當(dāng)說已經(jīng)實現(xiàn)了；二是主要指標(biāo)質(zhì)量是否能夠趕超，現(xiàn)在看這是最大的瓶頸，也是最有潛力的方面。前者是量變，后者才是質(zhì)變。因此什么叫做森林式的研究呢？不僅要研究中國，還要研究美國，還要研究歐盟，還要研究日本，目標(biāo)很明確，不僅要趕上他們，并駕齊驅(qū)，還必須超過他們。
五年來人民生活持續(xù)改善。
首先，脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展，貧困人口減少6800萬。6800萬什么概念呢？相當(dāng)于減少了一個泰國總?cè)丝凇e小瞧這五年，這都是人類歷史上可以寫下一筆的。易地扶貧搬遷830多萬人，貧困發(fā)生率由10.2%下降到3.1%（見表7）。
按照2010年國家貧困線標(biāo)準(zhǔn)，1978年中國是世界最大的絕對貧困人口國家，農(nóng)村的貧困人口高達(dá)7.7億人，貧困發(fā)生率高達(dá)97.5%，到2000年降到4.6億人，貧困發(fā)生率首次低于50%。到了2012年中國當(dāng)時有將近9000多萬絕對貧困人口，2017年已下降至3000萬人口。貧困發(fā)生率就由10.2%下降至3.1%。李克強(qiáng)總理已經(jīng)明確提出2018年至少減少1000萬的目標(biāo)，農(nóng)村貧困人口就會下降至2000萬，貧困發(fā)生率降至2%左右。
這等于提前10年實現(xiàn)了聯(lián)合國在2015年提出的“到2030年實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”的減貧目標(biāo)，只要貧困發(fā)生率降至3%以下，就是終結(jié)了貧困。我們在全世界帶了一個好頭，我們也為全世界發(fā)展中國家提供了寶貴的減貧經(jīng)驗。從中國的角度來看，減貧的成功使得中國能夠在40年中從世界最大規(guī)模的絕對貧困人口建成世界最大規(guī)模的中等收入人口社會，即全面小康社會。可以說沒有一個國家，沒有一個地區(qū)能夠像中國如此創(chuàng)造這樣的減貧奇跡。怎么定義奇跡呢？很簡單，就是一個令人驚嘆的事件。
其次是居民的收入年均增長達(dá)到7.4%，超過了經(jīng)濟(jì)增速7.1%，高出0.3個百分點。
李克強(qiáng)總理還首次提到，全國出境旅游人次由8300萬增加到1.3億。什么含義？根據(jù)國際旅游組織的數(shù)據(jù)，中國在國際旅游市場中的消費(fèi)將從10年前的3%提高至國際旅游總消費(fèi)的21%，但是出境旅游人次僅占10%，人均國際旅游消費(fèi)支出相當(dāng)于世界人均支出的兩倍。如果再看一下國內(nèi)的旅游情況，更是令人驚嘆，全國旅游人次從2012年的9.57億人次，到2017年突破50億人次，平均每人3.6次，特別是鄉(xiāng)村旅游、森林旅游成為增長最快的旅游之地，幾乎就占了一半，這是因為一是農(nóng)村公路全面覆蓋，99.2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98.3%的建制村通了瀝青路、水泥路，99.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和96.5%的建制村通了客車，農(nóng)民進(jìn)入汽車大眾化階段，農(nóng)村每百戶的家庭汽車保有量達(dá)到了17.6輛，農(nóng)民進(jìn)入摩托車普及階段，每百戶摩托車保有量達(dá)到65輛；二是農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)高度覆蓋，近90%的村通寬帶互聯(lián)網(wǎng)。國內(nèi)旅游收入已突破了4.57萬億元，直接和間接就業(yè)人員占總就業(yè)比重的10%左右，特別是農(nóng)民和貧困地區(qū)成為最大的受益者。
社會養(yǎng)老保險覆蓋9億多人，基本醫(yī)療保險覆蓋13.5億人，織就了世界上最大的社會保障網(wǎng)。
表性的標(biāo)志性的指標(biāo)，希望各省均達(dá)到“80后”。
棚戶區(qū)住房改造2600多萬套，農(nóng)村危房改造1700多萬戶，上億人喜遷新居。不斷解決住有所居，當(dāng)然還沒有完全解決，所以說今年進(jìn)一步提出了這樣一個指標(biāo)，我后面會詳細(xì)介紹。
過去五年由于農(nóng)村的人均可支配收入增長又快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長，就出現(xiàn)了我們所說的城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小。中國最大的矛盾和差距，一個是地區(qū)差距、一個是城鄉(xiāng)差距，從改革開放以后我們的城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴(kuò)大，到了2009年達(dá)到高峰，達(dá)到了3.33倍，而后持續(xù)下降，2017年已降至2.71倍。這和城鎮(zhèn)化率提高是相關(guān)的，也就是說農(nóng)村做減法，城市做加法，很顯然這個差距會有所減少。現(xiàn)在很多地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入2倍左右，特別是浙江，為2.0倍，顯示出城鄉(xiāng)一體化是有助于減少城鄉(xiāng)收入差距的。
2012年的14.5%提高至2017年的20.8%（見表9）。我們把它稱之為中國從煤炭時代進(jìn)入后煤炭時代，進(jìn)入到前所未有的綠色能源時代。而這個過程幾乎是在非常短的時間內(nèi)發(fā)生的，本世紀(jì)初當(dāng)時我有一個口號，中國如何通過綠色發(fā)展使自己從最大的黑貓變成世界最大的綠貓。因為我們是世界最大的黑貓，無論是煤炭消耗，還是二氧化硫排放，還是我們所說的二氧化碳排放等等主要指標(biāo)，幾乎是世界最大的黑貓。但是通過過去差不多十多年的生態(tài)文明建設(shè)，我們迅速從世界最大的“黑貓”變成世界上最大的“綠貓”。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大進(jìn)展。
首先來看，就是中國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，可以說是黨中央一個重要的決策。這五年來實際上我們是在做減法的，規(guī)模都大大超過了美國的產(chǎn)量。退出的鋼鐵產(chǎn)能是1.7億噸以上，相當(dāng)于減掉了2個美國的鋼產(chǎn)量（2017年美國鋼產(chǎn)量為0.82億噸）。品牌戰(zhàn)略、企業(yè)打造品牌，既是當(dāng)務(wù)之急，更是長遠(yuǎn)之策。
國企國資發(fā)展成就突出。中國作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制國家，實際上是兩條腿走路，一條腿是民營企業(yè)，另一條腿是國營企業(yè)。我可以用數(shù)據(jù)說話，國有企業(yè)都會成為世界級企業(yè)。
首先來看國有企業(yè)收入利潤持續(xù)快速增長，創(chuàng)歷史最好水平。其中，國資監(jiān)管系統(tǒng)的企業(yè)實現(xiàn)的增加值相當(dāng)于全國gdp比重的13.9%，實現(xiàn)的上交稅費(fèi)相當(dāng)于全國一般公共收入比重的21.4%。由此我們可以知道中國需要我們說的國有大型企業(yè)和民營的中小企業(yè)，才能夠形成一個新的分工，大企業(yè)就是多交利潤多交稅收，中小企業(yè)主要是創(chuàng)造就業(yè)。所以說就像東方的巨人兩條腿走路，就比一條腿走路要好得多，要走得快。因此能不能這么講，經(jīng)過多年的國企改革，尤其是今年作為中國改革開放的40年，國企國資應(yīng)該說交出了令全國人民滿意的答卷，這是我給予的高度評價。
特別需要說明的是，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中，有效的安置分流了國企職工110多萬人。從20多年前我們遇到亞洲金融危機(jī)，我們曾經(jīng)在2003年做過一個計算，那一輪整個下崗分流減員增效，包括國有企業(yè)集體企業(yè)這兩大類超過5000萬人，三分之二以上先后輪崗或再就業(yè)。這次我們進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還是堅持了以人為本的方針，不是簡單的以效率為本，為此中央財政特意安排1000億元專項獎補(bǔ)資金予以支持，用于110萬分流職工安置，平穩(wěn)實現(xiàn)一個結(jié)構(gòu)性改革。這是值得大書特書的。
中國率先大幅減稅降費(fèi)，為企業(yè)減負(fù)。最近討論比較集中的是特朗普提出的減稅，實際上特朗普學(xué)的榜樣就是中國。為什么這么講？早在幾年前中國就帶頭在世界大國（g20）中大幅度減稅降費(fèi)，通過減稅降費(fèi)，減稅累計超過了2萬億元，減費(fèi)累計超過3萬億元，兩者合計超過了5萬億元，實際上中國已經(jīng)先行一步了，這也反映在2017年規(guī)模以上工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)利潤分別比上年增長21.0%和24.5%，創(chuàng)下了世界企業(yè)利潤增長的記錄。今年中國政府進(jìn)一步為企業(yè)減稅減負(fù)1.1萬億元，助推企業(yè)不僅持續(xù)發(fā)展，還要有真金白銀。只有企業(yè)興，國家興；企業(yè)強(qiáng)，國家強(qiáng)。
取得全方位開創(chuàng)性成就。
回顧過去五年，諸多矛盾交織疊加，過去五年取得的是全方位的成就。所謂全方位就是從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，特別是生態(tài)文明建設(shè)以及國防建設(shè)，是全方位的，是六位一體的，既是全方位的建設(shè)，更是跨越式的發(fā)展，全面決勝小康社會是勝利在望、勝利在握。
過去五年取得的是開創(chuàng)性的成就。所謂開創(chuàng)性就是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，“十二五”規(guī)劃勝利完成，“十三五”規(guī)劃良好開局、順利實施，黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面，標(biāo)志著中國特色社會主義進(jìn)入新時代。
過去五年取得的是前所未有的世界地位。中國特色大國外交全面推進(jìn)。成功舉辦首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤等重大主場外交，令世界矚目。倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為全球治理體系變革貢獻(xiàn)更多中國智慧。人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子，人民幣國際化邁出重要步伐。我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、國防實力、綜合國力進(jìn)入世界前列，推動我國國際地位實現(xiàn)前所未有的提升，進(jìn)入世界舞臺中心，給世界帶來重大機(jī)遇。
政府工作報告解讀答案篇二
核心提示：2016年3月5日上午9時，第十二屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行開幕會，國務(wù)院總理李克強(qiáng)向大會作了《2016年國務(wù)院政府工作報告》。報告回顧了2015年的工作，總結(jié)了“十二五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就，列出了2016年重點工作和主要預(yù)期目標(biāo)，明確了“十三五”時期主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。宣講家網(wǎng)第一時間邀請國家行政學(xué)院徐珂研究員深度解讀政府工作報告，敬請關(guān)注！
徐珂國家行政學(xué)院研究室研究員。
完整報告：http://。
理論圖解：最大一輪改革大潮全面落地的集結(jié)部署。
各位網(wǎng)友，大家好！
3月5日上午9點，在第十二屆全國人民代表大會第四次會議上，李克強(qiáng)總理作政府工作報告，這是李克強(qiáng)就任總理以來第三份政府工作報告，是我國邁進(jìn)“十三五”時期的第一份報告，也是對最大一輪改革大潮全面落地的一次集結(jié)部署。下面，我同大家一起，學(xué)習(xí)交流2016年政府工作報告。
一、報告的基本結(jié)構(gòu)及內(nèi)容邏輯。
報告全文共計19000多字，從結(jié)構(gòu)看，主要分為四個部分：
第一部分，2015年工作情況。這一部分全面總結(jié)了在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣，攻堅克難、開拓進(jìn)取所取得的新的重大成就；深刻分析了2015年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻的國際國內(nèi)形勢；著力回顧了2015年經(jīng)濟(jì)社會、內(nèi)政外交所做的重點工作；重點闡述了我國外交工作取得的豐碩成果。過去一年取得的成績，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。
從內(nèi)容邏輯看。首先，在總結(jié)2015年工作成績部分，以“過去一年，我國發(fā)展面臨多重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”一句開頭，以展示2015年工作成績開篇謀局，以2015年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻的國際國內(nèi)形勢墊底呼應(yīng)，最后強(qiáng)調(diào)“在困難和壓力面前，全國各族人民付出了極大辛勞，一步一步走了過來；這再次證明，任何艱難險阻都擋不住中國發(fā)展前行的步伐！”這不僅讓人們回想起2015年政府工作的種種艱難險阻，也使我們實實在在地感受到2015年的工作成績的確來之不易。可以說，困難不小，但不畏艱難，踏平坎坷，成就輝煌！2015年，完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)：一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間；二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展；三是發(fā)展新動能加快成長；四是人民生活進(jìn)一步改善。特別是科技領(lǐng)域一批創(chuàng)新成果達(dá)到國際先進(jìn)水平。這些成績，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。正如報告所言，“對我國發(fā)展取得的成就，全國各族人民倍感振奮和自豪！”接著，克強(qiáng)總理從著力穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)防風(fēng)險、創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，圍繞激發(fā)市場活力、加大改革開放力度，聚焦提質(zhì)增效、推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，著眼開拓發(fā)展空間、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，緊扣增進(jìn)民生福祉、推動社會事業(yè)改革發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、推動依法行政和治理方式創(chuàng)新等六個方面，回顧了2015年所做的重點工作。這些重點工作，不但是針對2015年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和問題開出的“藥方”，而且是2015年豐碩工作成果的基礎(chǔ)和保證?！翱照?wù)`國，實干興邦”。這些成績和工作是社會各界實實在在干出來的，是一年來在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下社會各界辛勤勞動的結(jié)晶。最后，以感謝人民收尾，表達(dá)了以人為本、心系人民的樸素感恩情懷。第二部分，“十三五”時期主要任務(wù)和重大舉措。重點論述了國務(wù)院編制的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》的工作思路和主要目標(biāo)任務(wù)，闡明了做好“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，必須著力把握好的三點要求。
這一部分，首先開篇名義，點明國務(wù)院編制了《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》，提交大會審查。接著，論述了《綱要草案》的工作思路，闡明了《綱要草案》是緊緊圍繞一個奮斗目標(biāo)——全面建成小康社會，針對三個突出問題——發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念——創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，強(qiáng)調(diào)《綱要草案》的主要目標(biāo)任務(wù)是完成一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項目。主要簡明扼要地介紹了六個方面的內(nèi)容：一是保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平；二是強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)作用，為發(fā)展注入強(qiáng)大動力；三是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；四是推動形成綠色生產(chǎn)生活方式，加快改善生態(tài)環(huán)境；五是深化改革開放，構(gòu)建發(fā)展新體制；六是持續(xù)增進(jìn)民生福祉，使全體人民共享發(fā)展成果。隨后，論述了做好“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，必須著力把握好的三點要求：一是牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)不放松；二是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革；三是加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。最后，點明實現(xiàn)“十三五”時期工作目標(biāo)任務(wù)的根本是人民群眾，這是發(fā)展最大的資源和優(yōu)勢，點明了實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，既是一個伴隨陣痛的調(diào)整過程，也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關(guān)口，中國經(jīng)濟(jì)就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌，點明完成“十三五”時期工作目標(biāo)任務(wù)的必勝信心、決心和光明前景。這一部分，工作思路清晰，目標(biāo)任務(wù)明確，重大措施得當(dāng)，信心決心十足，前后呼應(yīng)，相互依存、相互保證、相互促進(jìn)，形成了一個全面系統(tǒng)的體系。
第三部分，2016年重點工作。這一部分論述了2016年政府工作的主要思路和任務(wù)，闡明了2016年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，闡述了重點做好2016年政府工作的八個方面工作措施。
首先，點明2016年政府工作的宏觀布局：2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年；論述了做好2016年政府工作的主要思路：高舉一面旗幟——中國特色社會主義，貫徹一系列思想——鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，習(xí)近平總書記系列重要講話精神；按照兩個布局——“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局；堅持三個戰(zhàn)略——改革開放、以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)；實行五個總體思路——宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底；實施八項舉措——把握好穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡關(guān)系，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，加強(qiáng)民生保障，切實防控風(fēng)險，努力實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局。接著，從國內(nèi)生產(chǎn)總值增長、居民消費(fèi)價格漲幅、城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、進(jìn)出口、國際收支、居民收入增長、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放等方面，闡明了2016年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，并做了有關(guān)說明。隨后，從國際、國內(nèi)兩個方面，分析了我國發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)，闡述了應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)的經(jīng)驗和優(yōu)勢，強(qiáng)調(diào)只要我們?nèi)f眾一心，共克時艱，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。闡述了重點做好2016年政府工作的八個方面工作措施：一是穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間；二是加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長動力；三是深挖國內(nèi)需求潛力，開拓發(fā)展更大空間；四是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收；五是推進(jìn)新一輪高水平對外開放，著力實現(xiàn)合作共贏；六是加大環(huán)境治理力度，推動綠色發(fā)展取得新突破；七是切實保障改善民生，加強(qiáng)社會建設(shè)；八是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高施政能力和服務(wù)水平。最后，再次強(qiáng)調(diào)上下同欲者勝，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，真抓實干，措施得當(dāng)，干事創(chuàng)業(yè)、競相發(fā)展的生動局面就一定形成。這一部分，有總體思路，有形勢分析，有工作舉措，有力量保證，自成系統(tǒng)。如果說，第二部分“十三五”時期的主要任務(wù)和重大舉措是管五年的，更加注重長遠(yuǎn)和戰(zhàn)略性的。那么，這一部分的2016年重點工作是今年必須要完成的迫切任務(wù)，更加注重實際。但從總體看，“十三五”時期的主要任務(wù)和重大舉措，2016年重點工作都是近期和長遠(yuǎn)、戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)略、理論和實際的有機(jī)統(tǒng)一。
第四部分，2015年的其他工作情況和2016年舉措。主要從民族宗教、國防和軍隊建設(shè)、港澳臺三個方面，闡述了2015年的其他工作情況和2016年的總體思路。
民族宗教方面，簡明論述了民族工作的重要性及2016年工作總體思路。指出了解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，特別強(qiáng)調(diào)通過政策扶持和富民舉措，讓全國各族人民共同邁向全面小康社會；強(qiáng)調(diào)繼續(xù)全面貫徹黨的宗教工作基本方針；強(qiáng)調(diào)認(rèn)真落實僑務(wù)政策，依法維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷的合法權(quán)益。
國防和軍隊建設(shè)方面，指出2015年成效顯著，提出要實現(xiàn)黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，統(tǒng)籌推進(jìn)各方面各領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備，加強(qiáng)后勤保障和裝備發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革，建設(shè)現(xiàn)代化的武裝警察部隊，推動重要領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展，加強(qiáng)國防動員建設(shè)，發(fā)展國防科技工業(yè)，強(qiáng)調(diào)各級政府要大力支持國防和軍隊建設(shè)，走出一條新時期魚水情深的軍政軍民團(tuán)結(jié)之路。
港澳臺工作方面，指出要全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，促進(jìn)港澳提升自身競爭力；繼續(xù)堅持對臺工作大政方針，攜手構(gòu)建兩岸命運(yùn)共同體。
二、報告的重點內(nèi)容。
李克強(qiáng)總理的2016年政府工作報告，站在如期全面建成小康社會奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，簡明總結(jié)了2015年政府工作取得的主要成績，深刻分析了2015年政府工作面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢，論述了2015年政府所做的主要工作，闡述了“十三五”時期政府工作的主要任務(wù)和重大舉措，闡明了2016年政府的重點工作任務(wù)，并對民族宗教、國防和軍隊建設(shè)、港澳臺等方面工作提出了明確要求。李克強(qiáng)總理的2016年政府工作報告，內(nèi)容豐富，論述深刻，全面系統(tǒng)，既總結(jié)成績、回顧工作，又分析困難、不回避矛盾，既闡述工作思路、論述任務(wù)舉措，又弘揚(yáng)必勝的信心信念、闡明力量的核心源泉，充分貫徹了黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，具有很強(qiáng)的理論性、實踐性、針對性，對適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，攻堅克難，開拓進(jìn)取，做好2016年政府工作，努力實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局，順利完成“十三五”時期目標(biāo)任務(wù)，如期達(dá)到全面建成小康社會，具有重要的指導(dǎo)意義。下面，我與大家重點學(xué)習(xí)交流四個方面的重點熱點內(nèi)容。
（一）2015年成果豐碩，要充滿信心。
克強(qiáng)總理在報告中總結(jié)和回顧了2015年工作及成績，指出2015年已全面完成了既定的目標(biāo)和任務(wù)。成績四個方面，工作六個方面，工作和成績是不可分割、有機(jī)聯(lián)系的，工作中有成績，成績中有工作，成績、工作各有側(cè)重，彼此凸顯，集中體現(xiàn)了新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級成果。
1.從經(jīng)濟(jì)增長速度看，是合理的。
實現(xiàn)2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，這是從總體上反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的核心指標(biāo)。實際上要求每年增長大約6.5%以上就可以了。2015年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到67.7萬億元，增長6.9%，已經(jīng)超速，但又不是大躍進(jìn)，處于合理發(fā)展區(qū)間，是適速的。所以，有些人以后就不要動不動驚呼我們的經(jīng)濟(jì)增長破7了。這是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)戰(zhàn)略謀劃的數(shù)據(jù)，是經(jīng)過測算、科學(xué)合理的，是宏觀調(diào)控的最大成果之一。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理還包括民生層面表現(xiàn)為居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，經(jīng)濟(jì)增長要給人民群眾帶來實惠。人民群眾需要從發(fā)展中得到什么實惠？主要有四條，能就業(yè)，收入高，有保障，環(huán)境好。這個方面，報告中也提到了我國的糧食產(chǎn)量增長、豐收之年，人民生活負(fù)擔(dān)增長較低，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，超過全年預(yù)期目標(biāo)；人民生活進(jìn)一步改善，全國居民人均可支配收入實際增長7.4%，快于經(jīng)濟(jì)增速；民生福祉不斷提升，社會文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5.6%，是環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)，反映了環(huán)境進(jìn)一步變好；狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，各項約束性指標(biāo)超額完成。這些數(shù)據(jù)和信息，集中體現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)增長方面是良好的。
2.從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，發(fā)生了一些質(zhì)的變化。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的三個考量指標(biāo)之一。什么叫結(jié)構(gòu)合理，就是內(nèi)需和外需、投資和消費(fèi)、一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)、東中西部區(qū)域發(fā)展平衡。報告指出，服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5%，首次占據(jù)“半壁江山”；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速快于一般工業(yè)。消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%。考量經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是不是合理，對于一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說，主要看服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重是否超過一二產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重，第一二產(chǎn)業(yè)科技含量是否提升?？剂客顿Y和消費(fèi)結(jié)構(gòu)是否合理，主要看消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率是否超過了投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。這兩項指標(biāo)分別反映了一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資和消費(fèi)結(jié)構(gòu)取得的可喜變化。與此同時，我國對外貿(mào)易水平也得到了提升，出口結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化；繼續(xù)推動?xùn)|、中、西、東北地區(qū)“四大板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。總體判斷，那就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加趨于合理。
3.從創(chuàng)新動力看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量顯著提升。
從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的三個考量指標(biāo)之一，反映的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。2016年政府工作報告指出，我國發(fā)展新動能加快成長，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合，新興產(chǎn)業(yè)快速增長；科技領(lǐng)域一批創(chuàng)新成果達(dá)到國際先進(jìn)水平；制定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要和意見，出臺推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策措施，落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，提質(zhì)增效，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。這些指標(biāo)，反映了我國經(jīng)濟(jì)動力不單純依靠要素和投資驅(qū)動，越來越來自創(chuàng)新活力，來自生產(chǎn)率的提高，也意味著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量顯著提升。衡量創(chuàng)新動力還有兩個指標(biāo)：一是經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有利的；二是在市場在資源配置中日益發(fā)揮決定性作用。這兩個方面，2016年政府工作報告都有篇幅介紹。報告提出，為應(yīng)對持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上，實施定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控；深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，激發(fā)市場活力；深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育，鍥而不舍落實黨中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”；加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督；大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，一批腐敗分子受到懲處；外交工作取得豐碩成果。這些內(nèi)容，既是推動市場在資源配置中日益發(fā)揮決定性作用的重大舉措，又是培育良好經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境的重大舉措，體現(xiàn)了我國創(chuàng)新動力更加強(qiáng)勁。
綜合以上三點，2016年政府工作報告指出，我國正走在破解發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會新常態(tài)，加快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展之路上，在如期完成全面小康社會的既定目標(biāo)當(dāng)中奮勇前進(jìn)。對此，我們要有正確認(rèn)識，滿懷信心，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
（二）今后險阻不少，要攻堅克難。
李克強(qiáng)總理在2016年政府工作報告中，在總結(jié)2015年成績時，全面論述了2015年極為復(fù)雜嚴(yán)峻的國際國內(nèi)環(huán)境；在回顧2015年政府工作時，深刻分析了2015年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻的國際國內(nèi)形勢。這些艱難險阻，客觀反映了我國2015年乃至“十三五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的困境，不容忽視、不容小視，也不容懈怠。
1.國際環(huán)境復(fù)雜多變。
李克強(qiáng)總理在2016年政府工作報告中指出，2015年世界經(jīng)濟(jì)增速為6年來最低，國際貿(mào)易增速更低，大宗商品價格深度下跌，國際金融市場震蕩加劇，對我國經(jīng)濟(jì)造成直接沖擊和影響。這些內(nèi)容，集中反映了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的外部環(huán)境依然錯綜復(fù)雜。據(jù)國際貨幣基金組織去年10月發(fā)表的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報告，2015年全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易量分別增長3.1%和3.2%，預(yù)計2016年將分別增長3.6%和4.1%。但從去年第四季度以來各主要經(jīng)濟(jì)體的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況看，今年全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增速難以明顯回升，多數(shù)研究機(jī)構(gòu)和國際投行預(yù)計今年僅有0.1-0.2個百分點的微弱回升?？傮w看，世界經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)仍難以擺脫低速增長狀態(tài)。據(jù)國際貨幣基金組織的中期展望，2020年之前世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的年均增速分別難以超過4%和5%，明顯低于金融危機(jī)前5年5%和8%左右的年均增速。在經(jīng)歷了10多年的超級大牛市后，國際大宗商品市場陷入供大于求、價格大幅回落的窘境，石油等大宗商品價格仍有可能進(jìn)一步回落。目前，國際油價已跌落至每桶30美元的低位，與金融危機(jī)前高點時的每桶145美元相比下跌幅度高達(dá)79%，鐵礦砂、銅、鋁、鋅等的價格跌幅也都高達(dá)40%以上。由于全球經(jīng)濟(jì)走勢分化、周期不同步，主要經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策也出現(xiàn)分化甚至背離，國際金融市場整體波動可能加大。金融市場穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重要前提，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭依然脆弱的情況下，國際金融市場調(diào)整波動加大會進(jìn)一步制約世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。總體看，外部發(fā)展環(huán)境有望保持和平穩(wěn)定，有利于我國繼續(xù)發(fā)展，但外部環(huán)境的復(fù)雜多變對我國的挑戰(zhàn)也在增多。
2.國內(nèi)發(fā)展面臨險阻李克強(qiáng)總理在2016年政府工作報告中指出，國內(nèi)深層次矛盾凸顯、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大；受全球貿(mào)易萎縮等因素影響，去年我國進(jìn)出口總額出現(xiàn)下降，預(yù)期增長目標(biāo)未能實現(xiàn)。投資增長乏力，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，地區(qū)和行業(yè)走勢分化，財政收支矛盾突出，金融等領(lǐng)域存在風(fēng)險隱患。國際金融危機(jī)后，我國外貿(mào)出口增速持續(xù)回落，去年甚至出現(xiàn)負(fù)增長，已連續(xù)4年未完成預(yù)期目標(biāo)。在全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏力的情況下，今年外貿(mào)出口穩(wěn)增長仍面臨不少困難。隨著國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我們不可能再像以往那樣寄希望于擴(kuò)大出口和投資來拉動經(jīng)濟(jì)增長，而是要在適度擴(kuò)大總需求的同時，更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在科技產(chǎn)業(yè)大變革背景下，我國既面臨迎頭趕上的機(jī)遇，也不排除我國與發(fā)達(dá)國家差距拉大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨被技術(shù)性淘汰的風(fēng)險。我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展前有堵截、后有追兵，必須有效推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國鋼鐵、有色、化工、玻璃、水泥、造船等已經(jīng)出現(xiàn)全行業(yè)虧損，必須采取多種切實可行的措施，盡快消化過剩產(chǎn)能。1998年至2008年，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額年均增速高達(dá)35.6%，甚至2000年曾達(dá)到難以置信的92%，而到2013年，這一增速降至12.2%，2014年比2013年增長僅3.3%。2014年，電子商務(wù)贏得全國網(wǎng)上零售額增長49.7%的佳績，比全社會消費(fèi)品零售總額增速快37.7個百分點，并拉動快遞業(yè)務(wù)量繼上年增長61.6%之后再創(chuàng)51.9%的高增速，但是，商場、店鋪等傳統(tǒng)商業(yè)卻紛紛倒閉?！笆濉睍r期和2016年，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展險阻依然很大，困難和問題不少。
困難和問題是與生俱來的，并不可怕。人活在這個世界上，就是要不斷解決工作和生活中出現(xiàn)的一個個問題，取得一個個的勝利。我們國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也是一樣，必然不斷出現(xiàn)各種艱難險阻，我們黨和政府就是在不斷解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的各種困難和問題，為人民服務(wù)的一個個征程上，走向中華民族偉大復(fù)興，取得人民群眾衷心擁護(hù)和愛戴的。面對困難和問題，我們一定要清醒認(rèn)識，遠(yuǎn)近結(jié)合，趨利避害，鍥而不舍，有效應(yīng)對，堅定地走出一條中國特色社會主義的康莊大道。
（三）“十三五”謀略科學(xué)，要堅決推進(jìn)。
政府工作是黨和國家重要組成部分?？藦?qiáng)總理在2016年政府工作報告中，重點論述了“十三五”時期政府工作目標(biāo)任務(wù)和要求，對于如期實現(xiàn)我國“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，有巨大的推動作用。
1.繼續(xù)堅持經(jīng)濟(jì)增長新常態(tài)。
克強(qiáng)總理在2016年政府工作報告中指出，要牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)不放松，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平?？藦?qiáng)總理這里講的發(fā)展不是傳統(tǒng)意義的發(fā)展，而是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的發(fā)展。報告中提出了一系列數(shù)字指標(biāo)：“十三五”時期經(jīng)濟(jì)年均增長保持在6.5%以上；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%；森林覆蓋率達(dá)到23.04%；地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%，治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國。這些數(shù)據(jù)，反映了我國經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長的適度增長新常態(tài)趨勢。
2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
李克強(qiáng)總理在2016年政府工作報告中指出，要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在適度擴(kuò)大總需求的同時，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。主要數(shù)字指標(biāo)有：到2020年，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重大幅提升，全員勞動生產(chǎn)率從人均8.7萬元提高到12萬元以上；實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶；完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造；引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化；常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%；形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育一批輻射帶動力強(qiáng)的城市群和增長極；高鐵營業(yè)里程達(dá)到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市；新建改建高速公路通車?yán)锍碳s3萬公里；實現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。這些數(shù)據(jù)，反映了我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級的整體趨勢。
3.增強(qiáng)創(chuàng)新動力。
李克強(qiáng)總理在2016年政府工作報告當(dāng)中指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，使發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。主要數(shù)字指標(biāo)有：到2020年，力爭在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，邁進(jìn)創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國行列。這些數(shù)據(jù)，反映了我國經(jīng)濟(jì)從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的新常態(tài)趨勢。
當(dāng)然，克強(qiáng)總理在2016年政府工作報告當(dāng)中，從打造經(jīng)濟(jì)社會新常態(tài)出發(fā)，在增速、結(jié)構(gòu)和動力三個方面，還提出了其他一系列新的目標(biāo)任務(wù)要求。這些內(nèi)容，是對我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略部署。伴隨著“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的如期實現(xiàn)，我國經(jīng)濟(jì)社會新常態(tài)一定得到強(qiáng)力推進(jìn)，中國經(jīng)濟(jì)一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。我們在期待和喜悅的同時，千萬不要忘記，“十三五”謀略科學(xué)，但關(guān)鍵還在于實施。
（四）2016年部署得當(dāng)，要切實貫徹。
李克強(qiáng)總理在2016年政府工作報告中論述了2016年政府工作的主要預(yù)期目標(biāo)，闡述了重點做好2016年政府工作的八個方面工作措施，對于實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局，具有重要指導(dǎo)意義。
1.2016年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。
國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%—7%，居民消費(fèi)價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)，進(jìn)出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。這個目標(biāo)，總體上還是按照如期全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，結(jié)合實際發(fā)展情況，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級制定的，是符合現(xiàn)實發(fā)展需要的。
一是加強(qiáng)宏觀調(diào)控，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，加強(qiáng)區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，統(tǒng)籌運(yùn)用財政、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)、投資、價格等政策工具，采取結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。涉及政府、企業(yè)和個人的主要指標(biāo)是，從5月1日起，將試點范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增；將18項行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍，從小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個人；進(jìn)一步壓縮中央專項轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增長12.2%。
二是提升消費(fèi)品品質(zhì)，促進(jìn)制造業(yè)升級，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率。繼續(xù)推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展；強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)，深化科技管理體制改革，充分釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能；著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效，重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，中央財政安排1000億元專項獎補(bǔ)資金，重點用于職工分流安置，堅決遏制涉企亂收費(fèi)行為。大力推進(jìn)國有企業(yè)改革，堅決打好國有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。
三是增強(qiáng)消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，形成對經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定而持久的內(nèi)需支撐。
四是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐，改善農(nóng)村公共服務(wù)，實施脫貧攻堅工程，繼續(xù)毫不放松抓好“三農(nóng)”工作，著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力。扶貧脫貧是硬任務(wù)，各級政府已經(jīng)立下軍令狀。2016年要完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續(xù)推進(jìn)貧困農(nóng)戶危房改造；中央財政扶貧資金增長43.4%。
五是扎實推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，擴(kuò)大國際產(chǎn)能合作，促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，提高利用外資水平，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高對外開放水平。
六是重拳治理大氣霧霾和水污染，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)安全屏障建設(shè)，推動綠色發(fā)展取得新突破。
七是著力擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，織密織牢社會保障安全網(wǎng)，推進(jìn)文化改革發(fā)展，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理?？藦?qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，財政收入增長雖放緩，但該給群眾辦的實事一件也不能少。
八是堅持依法履職、把政府活動全面納入法治軌道，堅持勤勉履職、提高執(zhí)行力和公信力，建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
克強(qiáng)總理在2016年政府工作報告中論述的八項措施，每一項都重點突出，內(nèi)容豐富。我這里只是點一下題。實際上，這些措施闡述十分明確，非常實際，我就不再多加解讀。如何結(jié)合自身實際，學(xué)習(xí)貫徹落實這些舉措，才是我們2016年必須履行的職責(zé)。
三、幾點體會。
3月5日，克強(qiáng)總理的2016年政府工作報告部署的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在抓好貫徹落實。下面，我就這一問題，結(jié)合2016年政府工作報告中提出的具體要求，與大家一起，交流幾點感受和體會。
（一）始終保持必勝的信心。
必勝的信心是事業(yè)成功的重要保證。在越來越多的困難險阻面前，必勝的信心是順利完成“十三五”時期和2016年工作不可或缺的要素。不畏浮云遮望眼。盡管我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢和困難重重的國內(nèi)局面，但克強(qiáng)總理的2016年政府工作報告通篇貫穿著樂觀主義的必勝精神。在報告中，克強(qiáng)總理開篇就講，過去一年，我國發(fā)展面臨多重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，他同時也自豪地宣布，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣，攻堅克難，開拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好，完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。
在回顧過去一年的工作成績時，克強(qiáng)總理說，這些成績，是在極為復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境中取得的，是在我國經(jīng)濟(jì)總量超過60萬億元的高基數(shù)上取得的?，F(xiàn)在國內(nèi)生產(chǎn)總值每增長1個百分點的增量，相當(dāng)于5年前1.5個百分點、10年前2.5個百分點的增量。經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大，增長難度隨之增加。他同時也鏗鏘有力地指出，在困難和壓力面前，全國各族人民付出了極大辛勞，一步一步走了過來，這再次證明，任何艱難險阻都擋不住中國發(fā)展前行的步伐！克強(qiáng)總理肯定2015年成績時，指出，我們也清醒看到，我國發(fā)展中還存在不少困難和問題。接著，他又進(jìn)一步說明，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和擔(dān)當(dāng)意識，下更大力氣解決這些問題，始終以民之所望為施政所向，盡心竭力做好政府工作，決不辜負(fù)人民重托。在總結(jié)“十二五”時期工作成績時，克強(qiáng)總理說，這充分顯示了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性，集中展現(xiàn)了中國人民的無窮創(chuàng)造力，極大增強(qiáng)了中華民族的自信心和凝聚力，必將激勵全國各族人民在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的新征程上奮力前進(jìn)！在部署“十三五”時期目標(biāo)任務(wù)時，克強(qiáng)總理說，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，既是一個伴隨陣痛的調(diào)整過程，也是一個充滿希望的升級過程；只要闖過這個關(guān)口，中國經(jīng)濟(jì)就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌；展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，人民生活將會更加美好，中國特色社會主義事業(yè)前景一定會更加光明！在分析2016年重點工作時，克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，綜合分析各方面情況，今年我國發(fā)展面臨的困難更多更大、挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻，我們要做好打硬仗的充分準(zhǔn)備；困難和挑戰(zhàn)并不可怕，中國的發(fā)展從來都是在應(yīng)對挑戰(zhàn)中前進(jìn)的，沒有過不去的坎；只要我們?nèi)f眾一心，共克時艱，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)然，克強(qiáng)總理對我國發(fā)展的必勝信心絕不是空穴來風(fēng)、無緣之木、盲目樂觀的，他從黨和國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度，多次提到保證必勝的力量。他提出，9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才，是我們最大的資源和優(yōu)勢；經(jīng)過多年的快速發(fā)展，我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大，改革開放不斷注入新動力，創(chuàng)新宏觀調(diào)控積累了豐富經(jīng)驗。特別是我們有中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度，中國人民勤勞智慧等等。無限風(fēng)光在險峰。這些論斷，充分說明我國發(fā)展前景光明，輝煌無限！
（二）進(jìn)一步增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。
政府執(zhí)行力和公信力是政府工作的生命力，做好“十三五”時期和2016年政府工作，考驗著政府執(zhí)行力和公信力，決定著政府工作的成敗。政府工作缺位、越位、錯位、不到位現(xiàn)象始終困擾著世界各國政府，同時也是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一大癥結(jié)。自2006年開始，幾乎歷次政府工作報告都特別強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力?？藦?qiáng)總理在報告中，指出政府工作存在的問題和不足，就是有些改革和政策措施落實不到位，少數(shù)干部不作為、不會為、亂作為。重任千鈞惟擔(dān)當(dāng)。針對這些問題，克強(qiáng)總理在報告中提出，要堅持勤勉履職，提高執(zhí)行力和公信力。他強(qiáng)調(diào)，政府工作人員不僅要有職業(yè)道德精神，恪盡職守、夙夜在公，而且還要主動作為、善謀勇為，決不允許占著位子不干事。他對提高執(zhí)行力和公信力提出了四項明確要求，就是要深入踐行“三嚴(yán)三實”，增強(qiáng)政治、大局、核心、看齊四種意識；加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊伍；健全并嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，確保各項政策和任務(wù)不折不扣落到實處；健全督查問責(zé)機(jī)制，堅決整肅庸政懶政怠政行為；健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。實際上，克強(qiáng)總理在論述加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高施政能力和服務(wù)水平中，提出建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府；堅持依法履職，把政府活動全面納入法治軌道；堅持廉潔履職，深入推進(jìn)反腐倡廉，也是提升政府執(zhí)行力和公信力的重要內(nèi)容?？藦?qiáng)總理鄭重承諾，要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和擔(dān)當(dāng)意識，下更大力氣解決這些問題，始終以民之所望為施政所向，盡心竭力做好政府工作，決不辜負(fù)人民重托。民之權(quán)乃官之責(zé)。這些肺腑之言、切實之舉，的確應(yīng)當(dāng)值得我們不折不扣地好好學(xué)習(xí)，切實加以貫徹。
（三）充分激發(fā)社會活力。
三、銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂；財政收入增長雖放緩，但該給群眾辦的實事一件也不能少。事實上，“十三五”時期和2016年所有的政府工作目標(biāo)、任務(wù)、舉措和要求，都是為了維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，充分調(diào)動人民群眾積極性和創(chuàng)造性、激發(fā)社會活力所作出的部署。只要真誠鼓勵、真心支持干事創(chuàng)業(yè)，形成競相發(fā)展的生動局面，社會活力得到充分激發(fā)，我們堅信，“十三五”時期和2016年所有的政府工作目標(biāo)任務(wù)一定會如期實現(xiàn)。
今天，我們就交流到這里，謝謝大家！
政府工作報告解讀答案篇三
深刻領(lǐng)會涉稅內(nèi)容。
州局要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部在原文學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，迅速把廣大干部職工思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和總局、省局的工作部署和要求上來。圍繞《政府工作報告》確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和稅收改革任務(wù)，按照報告涉稅內(nèi)容和要求，積極貫徹落實報告對組織稅收收入、稅制改革、“營改增”擴(kuò)圍、“三證合一、一照一碼”商事制度改革、固定資產(chǎn)抵扣政策調(diào)整、實施結(jié)構(gòu)性減稅政策支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等重點工作的部署和要求，立足本職，奮發(fā)有為，大力推進(jìn)《政府工作報告》部署和要求的各項稅收工作。
融會貫通抓好落實。
把學(xué)習(xí)貫徹《政府工作報告》與落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全省國稅工作會議和州委八屆七次全體(擴(kuò)大)會議、全州財稅工作會議等結(jié)合起來，繼續(xù)落實好各項結(jié)構(gòu)性減稅政策，全面加強(qiáng)依法治稅，深入推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展各項稅收政策措施。依法依規(guī)抓實組織收入工作，推動國稅收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。深入落實征管體制改革方案，提升稅收征管水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域稅收服務(wù)，充分發(fā)揮稅收杠桿職能作用。積極融入“互聯(lián)網(wǎng)稅務(wù)”行動計劃，推動稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點，加強(qiáng)稅收征管、優(yōu)化納稅服務(wù)，拓展國地稅深度合作，加強(qiáng)稅源專業(yè)化管理、績效管理、隊伍建設(shè)等各項稅收工作，積極做好5月1日起實施的“營改增”擴(kuò)圍準(zhǔn)備工作，全力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保各項稅收工作取得更好更優(yōu)的成效，實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)增長。
突出重點推動發(fā)展。
把學(xué)習(xí)領(lǐng)會李克強(qiáng)總理所作的《政府工作報告》與落實好今年各項稅收工作有機(jī)結(jié)合。按照省局對“十三五”稅收工作規(guī)劃，以及對20_年國稅工作的八個方面重點工作安排，深刻認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有力推進(jìn)組織稅收和深化改革各項措施，全面分解細(xì)化落實州局黨組確定的今年8項重點工作任務(wù)、10個具體目標(biāo)和30項督查內(nèi)容。從觀念、服務(wù)、管理、機(jī)制等方面加強(qiáng)稅收工作創(chuàng)新力度，進(jìn)一步深化組織收入、稅收征管、納稅服務(wù)、信息管稅等工作，進(jìn)一步落實系統(tǒng)和諧和維護(hù)穩(wěn)定、依法履職和防范風(fēng)險、隊伍建設(shè)和廉潔從稅等工作，完成好各項稅收工作任務(wù)，為楚雄國稅“十三五”稅收工作開好局、起好步。
政府工作報告解讀答案篇四
國務(wù)院總理李克強(qiáng)5日作政府工作報告時指出，今年要加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長動力。圍繞解決重點領(lǐng)域的突出矛盾和問題，加快破除體制機(jī)制障礙，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
1)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%—7%，居民消費(fèi)價格漲幅3%左右;。
2)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi);。
3)進(jìn)出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡;。
4)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步;。
5)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。
今年要重點做好八個方面工作：
一)穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間;(二)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長動力;(三)深挖國內(nèi)需求潛力，開拓發(fā)展更大空間;(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;(五)推進(jìn)新一輪高水平對外開放，著力實現(xiàn)合作共贏;(六)加大環(huán)境治理力度，推動綠色發(fā)展取得新突破;(七)切實保障改善民生，加強(qiáng)社會建設(shè);(八)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高施政能力和服務(wù)水平。
具體要點如下：
1)今年擬安排財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%;。
2)安排地方專項債券4000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券;。
5)將18項行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍，從小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個人;。
6)進(jìn)一步壓縮中央專項轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，今年一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增長12.2%;。
7)全面推開資源稅從價計征改革;。
8)今年廣義貨幣m2預(yù)期增長13%左右，社會融資規(guī)模余額增長13%左右;。
9)加強(qiáng)對實體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持;。
10)繼續(xù)完善人民幣匯率市場化形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定;。
13)適時啟動“深港通”;。
14)規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融;。
15)大力發(fā)展普惠金融和綠色金融;。
16)嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領(lǐng)域的違法犯罪活動;。
17)落實企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除，完善高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。
18)打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。
19)重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，堅決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能。中央財政安排1000億元專項獎補(bǔ)資金，重點用于職工分流安置。
21)啟動工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備等重大工程。
22)大力推進(jìn)國有企業(yè)改革。推動國有企業(yè)特別是中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批，清理退出一批。
23)大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業(yè)擴(kuò)大投資、參與國有企業(yè)改革。
24)增強(qiáng)消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用。壯大網(wǎng)絡(luò)信息、智能家居、個性時尚等新興消費(fèi)。
25)加快建設(shè)城市停車場和新能源汽車充電設(shè)施。
26)在全國開展消費(fèi)金融公司試點，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品。
28)落實帶薪休假制度，加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設(shè)施建設(shè)。
29)今年要啟動一批“十三五”規(guī)劃重大項目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，再開工20項重大水利工程，建設(shè)水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項目。
30)深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
31)深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口。
32)推進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善支持居民住房合理消費(fèi)的稅收、信貸政策，住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫存。
33)深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，加快長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。
34)制定新一輪退耕還林還草方案，今年退耕還林還草1500萬畝。
35)鼓勵農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。
36)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。
37)重拳治理大氣霧霾和水污染。重點地區(qū)細(xì)顆粒物(pm2.5)濃度繼續(xù)下降。推進(jìn)以電代煤、以氣代煤。增加天然氣供應(yīng)，完善風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等發(fā)展扶持政策，提高清潔能源比重。
38)大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面。
39)今年要實現(xiàn)大病保險全覆蓋。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元。
40)改革醫(yī)保支付方式，加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。
41)完善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政策。
42)繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。制定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；疝k法。城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%。
43)充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用，利用好網(wǎng)絡(luò)平臺，及時回應(yīng)社會關(guān)切，使群眾了解政府做什么、怎么做。
44)深入推進(jìn)反腐倡廉。嚴(yán)厲整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。
45)對真抓實干成效明顯的地方，在建設(shè)資金安排、新增建設(shè)用地、財政沉淀資金統(tǒng)籌使用等方面，加大獎勵支持力度。
46)我們將全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。
宏觀經(jīng)濟(jì)。
【報告內(nèi)容】今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%至7%。
【解讀】。
國務(wù)院研究室綜合二司司長向東：中國經(jīng)濟(jì)盡管面臨著下行的壓力，但不是斷崖式的下滑，整體仍在掌控之中。現(xiàn)在處于一個爬坡過坎的關(guān)鍵期，如果順利過去了，中國經(jīng)濟(jì)會以嶄新的面貌展現(xiàn)出來。
全國政協(xié)委員賈康：6.5%-7%的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)很合適，為了配合小康社會達(dá)標(biāo)的計劃，6.5%的增長率是‘底’，一定要守住。如果處理得好，在中，中國經(jīng)濟(jì)將會企穩(wěn)。隨著提高赤字率和進(jìn)一步穩(wěn)增長措施出臺，我們希望在今年三四季度就能看到經(jīng)濟(jì)階段性探底。
交行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平：今年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)彈性大，可以為調(diào)結(jié)構(gòu)預(yù)留空間。另一方面也表明今年經(jīng)濟(jì)不確定性還比較大。
國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部宏觀室主任牛犁：“十三五”后期經(jīng)濟(jì)有可能好轉(zhuǎn)。今年實際經(jīng)濟(jì)增速可能在6.5%左右，“十三五”前幾年經(jīng)濟(jì)增速可能不高，后三年有望加快。
民生宏觀認(rèn)為：首次定為區(qū)間，今年政策和經(jīng)濟(jì)彈性可能略大于過去兩年。房地產(chǎn)去庫存、制造業(yè)去產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)性壓力仍在繼續(xù)，年度下行是定局。但由于影子財政擴(kuò)張支持穩(wěn)增長力度加大等原因，經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)季度級別的反彈，影子財政和表內(nèi)財政集中發(fā)力可能使二季度經(jīng)濟(jì)成為全年最好的一個季度。
招商證券稱：若穩(wěn)增長政策能夠有效扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑預(yù)期，則周期板塊的表現(xiàn)可能將相對較好。
財政政策。
【報告內(nèi)容】20擬安排財政赤字2.18萬億元，赤字率提高到3%。
【解讀】。
東方證券：這說明我國財政赤字還是存在空間。
賈康：去年赤字率是2.4%，今年3%的赤字率顯示財政政策的積極程度在上升。而總體債務(wù)余額反映的是風(fēng)險指標(biāo)，顯然這是控制在安全范圍之內(nèi)的。
國泰君安：赤字率為3%，比大幅上調(diào)0.6個百分點(積極財政政策更加積極)。
民生宏觀：積極財政看上去更加積極，從2.3%大幅上調(diào)0.7個百分點，但考慮到去年的實際赤字率高達(dá)3.5%，今年即便再度超額執(zhí)行，財政空間也很有限。
貨幣政策。
【報告內(nèi)容】今年穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，m2預(yù)期增長提高至13%左右。要統(tǒng)籌運(yùn)用公開市場操作、利率、準(zhǔn)備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，疏通傳導(dǎo)機(jī)制，降低融資成本，加強(qiáng)對實體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持。
【解讀】。
中金所研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙慶明：今年在具體工具選擇上應(yīng)更多用降準(zhǔn)的辦法，其他手段為輔助。
中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇：今年經(jīng)濟(jì)下行，穩(wěn)增長的壓力大，需要適當(dāng)提高m2增速。
外貿(mào)。
【報告內(nèi)容】促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。面對外需持續(xù)低迷的嚴(yán)峻形勢，要多措并舉，遏制進(jìn)出口下滑勢頭。(未設(shè)外貿(mào)增長具體目標(biāo))。
【解讀】。
對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長桑百川：基本上每年定出的目標(biāo)最后都和實際情況相去甚遠(yuǎn)，這是因為實際上，進(jìn)出口的狀況不僅取決于中國自身的努力，還更多取決于國際市場的狀況。而國際市場是中國沒有辦法掌控的。特別是現(xiàn)在，在很多因素不能掌控時，目標(biāo)如何實現(xiàn)就成為一個未知數(shù)，因而制定這樣一個目標(biāo)就不具有什么意義了。
商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明：對外貿(mào)的五點要求重點突出，反映出這五點也正是我們當(dāng)前最亟需的。比如在擴(kuò)大進(jìn)口這一點上，具體提出是先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件及緊缺能源原材料的進(jìn)口，而沒有提對消費(fèi)品和大宗商品的進(jìn)口;再比如在商業(yè)模式上，只重點提了跨境電子商務(wù)試點，重點做法則是支持“海外倉”的建設(shè)。
商務(wù)部研究院前院長霍建國：政府工作報告中對招商引資使用了大量筆墨?！袊冀K成為富有吸引力的外商投資熱土’，這是以前沒有說過的。今年對外貿(mào)工作雖沒有提出具體目標(biāo)，但報告在“今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)”中提出“進(jìn)出口回穩(wěn)向好”;在“促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展”中提出“遏制進(jìn)出口下滑勢頭”。這說明外貿(mào)工作目標(biāo)一定不能再低于20的水平了，要改變下降的趨勢，還要發(fā)揮外貿(mào)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用。
供給側(cè)改革。
【報告內(nèi)容】加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長動力。
【解讀】。
海通證券：從生產(chǎn)的角度看，供給側(cè)改革將激發(fā)消費(fèi)傾向，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的占比進(jìn)一步上升，而第二產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)工業(yè)部門占比將明顯收縮。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家滕泰：報告對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的表述和提出的一系列落實舉措都高于預(yù)期，如果能加以落實，將對提高企業(yè)效益和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長起到立竿見影的效果，年中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)將高于社會預(yù)期。
房地產(chǎn)去庫存。
【報告內(nèi)容】完善支持居民住房合理消費(fèi)的稅收、信貸政策，適應(yīng)住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫存。
【解讀】。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)：“合理消費(fèi)”四個字大有文章可做，應(yīng)該理解為對二套住房消費(fèi)需求的認(rèn)可，同時也是鼓勵購房者積極置換新房的一個信號。后續(xù)不排除還會有類似的政策出臺?；旧峡梢哉J(rèn)為在今年3-6月份，各地會密集出臺地方版本的去庫存政策，不排除一些低首付的購房政策出現(xiàn)，關(guān)鍵要看各地政策的匹配度。預(yù)計今年房企在拿地方面會重點考慮144平方米上下的物業(yè)開發(fā)，尤其是此類物業(yè)目前契稅政策總體較低，預(yù)計購房者也會積極認(rèn)購此類房源。
國泰君安：貨幣沒有去實體，維持核心去向是維持債務(wù)循環(huán)和推升房市泡沫判斷。2016年需警惕房市重蹈年股市和1991年日本泡沫崩潰覆轍。十次危機(jī)九次地產(chǎn)，地產(chǎn)泡沫過高將降低一國實體經(jīng)濟(jì)競爭力，地產(chǎn)泡沫崩潰將引發(fā)經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)。
資本市場。
【報告內(nèi)容】推進(jìn)股票、債券市場改革和法治化建設(shè)，促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展，提高直接融資比重。適時啟動深港通(未提注冊制)。
【解讀】。
北大光華管理學(xué)院教授曹鳳岐：不意味著不實施注冊制。真正實現(xiàn)注冊制，首先要積極準(zhǔn)備，然后逐步推進(jìn)，而不是馬上實施。
全國政協(xié)委員賈康：意味著注冊制實施要緩一緩，推出時機(jī)仍需斟酌，需要重新考量。凡是寫入報告的都是要抓住的，沒寫的是再要重新考量的。
中國人民大學(xué)金融與證券研究所教授李永森：實行注冊制改革是資本市場推行市場化改革的重要組成部分，但目前市場并不具備馬上推行注冊制的條件。市場整體的穩(wěn)定與否、投資者結(jié)構(gòu)是否得到優(yōu)化、市場能否形成有效的約束力，以及投資者保護(hù)情況，都是需要考慮的問題。
中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海：我國資本市場目前的短板就在于市場的公開、透明、公正不足。在上市門檻逐漸降低的大趨勢下，應(yīng)加大對欺詐、違規(guī)的公司的制裁力度。應(yīng)該追究欺詐違規(guī)上市公司實際控制人、控股股東、保薦機(jī)構(gòu)等的連帶責(zé)任。要提高失信成本。
自貿(mào)區(qū)。
【報告內(nèi)容】擴(kuò)大自貿(mào)試驗區(qū)試點。
【解讀】。
上海財經(jīng)大學(xué)自由貿(mào)易區(qū)研究院副院長孫元欣：可以有兩種理解，一是在現(xiàn)有自貿(mào)試驗區(qū)擴(kuò)大試點，二是增加新的自貿(mào)試驗區(qū)。未來新增自貿(mào)試驗區(qū)可能性較大。
全國政協(xié)常委、上海市政協(xié)副主席周漢民：中國可能會有第三批，甚至更多自貿(mào)區(qū)的誕生，但是，前提是上海自貿(mào)區(qū)必須成功。成功就在于，我們當(dāng)時設(shè)定自貿(mào)區(qū)的目標(biāo)，希望營造國際化市場化法制化的營商環(huán)境，希望希望營造世界一流，開放度最大的自貿(mào)區(qū)，這樣的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)矢志不渝。
國企改革。
【報告內(nèi)容】今年要大力推進(jìn)國有企業(yè)改革，大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，消除各種隱性壁壘。隨著多項配套文件的發(fā)布以及混合所有制等方面的試點。
【解讀】。
國泰君安：2016年國企改革可能超預(yù)期，試點，兼并重組，去產(chǎn)能;注冊制暫緩，新思路可能是力推資產(chǎn)證券化，有些行業(yè)受益;大宗和周期品反彈是基于中印經(jīng)濟(jì)刺激、美元走軟、供給收縮，長期基本面不支撐，階段性行情。
投資機(jī)會。
行業(yè)投資機(jī)會：
供給側(cè)改革：鋼鐵、煤炭、電解鋁、水泥;。
節(jié)能環(huán)保：大氣、水、土壤污染治理與修復(fù)、新能源汽車;。
生活服務(wù)產(chǎn)業(yè)：醫(yī)療、健康養(yǎng)老、家政、教育培訓(xùn)、文化體育;。
區(qū)域投資機(jī)會：
京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
渤海證券：持續(xù)看好政策逐步加碼下行業(yè)的中長期發(fā)展，建議重點關(guān)注三大環(huán)境戰(zhàn)役推動下，景氣度不斷提升的污水廠提標(biāo)改造、水務(wù)、揮發(fā)性有機(jī)物治理、超低排放、土壤修復(fù)等重點細(xì)分領(lǐng)域;同時，建議持續(xù)關(guān)注國企改革和ppp模式的推進(jìn)。
互聯(lián)網(wǎng)+。
渤海證券認(rèn)為，雖然國家頂層政策不斷向互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域傾斜，但具體設(shè)計及細(xì)節(jié)還需精敲細(xì)琢后才會陸續(xù)出臺，短期內(nèi)未必迅速見效。但與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)中心、云平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會率先啟動，因此短期內(nèi)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施類軟硬件廠商利好較為明顯。未來在計算機(jī)行業(yè)內(nèi)的投資配臵應(yīng)圍繞以下幾條主線展開：1)估值合理，業(yè)績高增長個股;2)信息安全、自主可控板塊;3)云計算、大數(shù)據(jù)板塊。
相關(guān)概念股：萬達(dá)信息、全通教育、華勝天成、中科曙光、超圖軟件、華宇軟件、美亞柏科、天璣科技、東方國信、千方科技、四維圖新。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
安信證券：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大潮已起，建議關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主題，布局農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩大投資方向：智慧農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)。
相關(guān)概念股：廣弘控股、得利斯、康達(dá)爾、溫氏股份、牧原股份、雛鷹農(nóng)牧、新五豐、龍大肉食、大康牧業(yè)、綠庭投資、南寧糖業(yè)、金健米業(yè)、禾豐牧業(yè)、天康生物。
健康中國。
包括醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療改革等。
政府工作報告解讀答案篇五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席的同志提出意見。
20**年工作回顧。
過去的一年，是我鎮(zhèn)貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展的一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干群圍繞“聚力打造國家級科技企業(yè)孵化區(qū)”目標(biāo)，扎實而富有成效地開展重大項目攻堅、規(guī)模企業(yè)培優(yōu)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級、高效農(nóng)業(yè)拓展、財稅工作提升、城鄉(xiāng)實事建設(shè)六大會戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新的成效，較好地完成了鎮(zhèn)第十六屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。榮獲省文明城鎮(zhèn)、省創(chuàng)新型試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開放型經(jīng)濟(jì)、全民創(chuàng)業(yè)、廉政建設(shè)工作受市委、市政府表彰，20多項工作獲縣委、縣政府表彰。
一、三業(yè)并舉，綜合實力實現(xiàn)新的提升。
主要指標(biāo)完成較好。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值63億元，實現(xiàn)財政總收入5.16億元，公共預(yù)算收入4.38億元，其中區(qū)域總收入4.38億元，公共預(yù)算收入2.19億元。完成全社會固定資產(chǎn)投資35億元，利用外資1050萬美元。城鎮(zhèn)居民可支配收入21988元，農(nóng)民人均純收入15057元。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。先后舉辦“春季用工對接”、“校企對接”、勞動集市等9場大型用工招聘活動，采集用工崗位1896個，提供勞力1560人，為30多個企業(yè)提供財政過橋、融資擔(dān)保等各類資金1.98億元，提供法律援助40多起。新增**汽車、**電器等4家定報企業(yè)。64個定報企業(yè)實現(xiàn)開票銷售20.3億元，入庫稅收5155萬元。其中銷售超5000萬元企業(yè)9家、億元4家，稅收超500萬元企業(yè)6家、千萬元1家。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。新增流轉(zhuǎn)土地18000畝、農(nóng)民專業(yè)合作社18個、家庭農(nóng)場12個。啟動實施耦耕萬畝農(nóng)田農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、**境內(nèi)**河段、**河段兩個全國小型水利工程等項目。完成植樹100萬株、成片造林2800畝、農(nóng)田林網(wǎng)4.2萬畝。疏浚大中溝35條、100萬土方。33個農(nóng)業(yè)村居平均集體增收15萬元。
第三產(chǎn)業(yè)取得突破。全年新增私營企業(yè)410家、個體工商戶4286戶、注冊資本達(dá)2.65億元。新增服務(wù)業(yè)定報企業(yè)32家，累計125家。
二、特色集聚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的后勁。
項目推進(jìn)成效明顯。三個招商分局常年駐點招商，捕捉信息80多條，邀請40多批、200多位客商考察，并在**、**、**等地成功組織投資環(huán)境推介會。簽約億元以上項目12個、新開工8個。實施項目19個，竣工億元以上項目4個。
載體建設(shè)取得進(jìn)展。**科技創(chuàng)業(yè)園完成**路延伸建設(shè)，新拓用地規(guī)模800畝，開工建設(shè)4幢多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，推動**電子產(chǎn)業(yè)園向北擴(kuò)張。拓寬服務(wù)內(nèi)涵與外延，完善了水電管網(wǎng)、綠化、亮化等工程，為市、縣全民創(chuàng)業(yè)和**發(fā)展工作提供現(xiàn)場?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園被表彰為全市十佳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)**,并順利通過省級**復(fù)查驗收。**投資1.5億元的國家“菜藍(lán)子”工程萬畝蔬菜基地5個投資主體項目全面啟動。**蔬菜合作社獲批全國綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)化示范單位。
科技創(chuàng)新頻添亮色。先后引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才1216人，其中“省雙創(chuàng)人才計劃”2人。培植國家重點新產(chǎn)品企業(yè)2家、國家創(chuàng)新基金項目3家、省高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)1家、省工程技術(shù)研究中心1家、省技術(shù)創(chuàng)新基金項目4家、市高新技術(shù)企業(yè)3家，申請專利44項、授權(quán)24項。
三、民生為先，社會事業(yè)攀升新的高度。
民生實事統(tǒng)籌落實。區(qū)域供水53公里一級管網(wǎng)、120公里二級管網(wǎng)鋪設(shè)到位，1100公里三級管網(wǎng)建成900多公里，54座小水廠處置基本到位，8個村居群眾率先喝上放心水。新建農(nóng)村公路40公里、大小橋梁56座。新建**、耦耕2座壓縮式垃圾處理中轉(zhuǎn)站。s226、s329、**高速出口和機(jī)場路等交通要道和村居（社區(qū)）環(huán)境整治得到有效落實。扎實有效做好秸桿禁燒工作。城北、條心、虹亞、**分別獲批省文明村（社區(qū)）、省和諧建設(shè)示范社區(qū)。
社會保障更趨完善。落實全鎮(zhèn)9162戶、15494名城鄉(xiāng)低保，1710名優(yōu)撫對象，11688名殘疾人待遇，累計發(fā)放保障金2200多萬元。全鎮(zhèn)新農(nóng)保、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率分別達(dá)96%、95%、85%.
社會事業(yè)全面進(jìn)步。計劃生育率98.55%,流動人口服務(wù)率95%,征收社會撫養(yǎng)費(fèi)350萬元。小學(xué)流失率為0,畢業(yè)率100%,初中鞏固率99%.實施醫(yī)療公共服務(wù)項目11個，補(bǔ)償合作醫(yī)療資金735萬元。投入200萬元，實施“技防入戶”工程，建立技防一條街3條、入網(wǎng)固定電話15000多部。600多家各類生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)和人身傷害事故。
四、職能轉(zhuǎn)變，政府建設(shè)得到新的加強(qiáng)。
依法行政全面實施。推行重大事項集體研究、集體會商、風(fēng)險評估等制度，公開、公正、公平處理征地拆遷、補(bǔ)償安置、農(nóng)資補(bǔ)助、民政救助資金發(fā)放等群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點、焦點問題。處理涉企勞資糾紛24起，追回拖欠工資、社會保險金等近6萬元。依法查處違建167起，涉及面積6000多平方米。67項政府工程、重大項目接受咨詢與監(jiān)督。
社會管理扎實有為。完成村居（社區(qū)）兩委集中換屆。鎮(zhèn)、辦事處、村居（社區(qū)）三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。鎮(zhèn)班子成員和機(jī)關(guān)干部每周四下午到基層開展“零距離”服務(wù)，黨代表、人大代表和政協(xié)委員每月10日到所在村居（社區(qū)）接待群眾。社區(qū)網(wǎng)格化管理模式得到進(jìn)一步推廣。
廉政建設(shè)得到強(qiáng)化。制訂和完善作風(fēng)改進(jìn)、管理規(guī)范等方面規(guī)章制度，創(chuàng)新推進(jìn)村級事務(wù)流程化管理、村情月報等公開工作，組織拍攝廉政教育短片《陽光路上》，獲縣一等獎。
與此同時，人武、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、扶貧、老促會、關(guān)工委等各項工作也取得了較好成績。
各位代表，過去的一年是**鎮(zhèn)有序推進(jìn)、穩(wěn)步提升的一年，這是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會各界大力支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干群奮發(fā)進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表、各位同志，向關(guān)心、支持、參與全鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中仍然存在不少困難和問題。如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出、城鄉(xiāng)居民與集體增收機(jī)制不完善、民生與社會保障薄弱、各級干部工作能力與服務(wù)水平還有欠缺，等等，這些問題，已經(jīng)引起我們的高度重視，將采取切實措施，認(rèn)真加以解決。
政府工作報告解讀答案篇六
作者按：前腳大家還在憧憬兩會召開呢，轉(zhuǎn)眼兩會就來到跟前兒。上午九點多總理開始做報告，中午時分各路解讀就開始搶鮮登場，等到下午時分，該開的解讀電話會議皆已開完一輪，該寫的解讀報告早就通過朋友圈傳得滿大街都是。但對筆者而言，有中國特色的解讀工作，才剛剛開始。一邊安排助手搜集資料，一邊開始閉關(guān)思考報告背后的主脈絡(luò)。中間還參加了兩場推不掉的會議，不知不覺，一下午過去了。下班回家，吃晚飯，關(guān)上書房門，沉思半晌，重新理一遍思路，開始落筆。哪怕到這一刻，依然不敢保證我們的看法完全正確，很多東西只能通過蛛絲馬跡去追尋甚至拼湊背后的真相。但我可以保證，您將看到一篇與眾不同的解讀。如果要給這篇解讀做出一個評價的話，我希望是兩個字：深度。
我們必須承認(rèn)，政府工作報告是一份超級超級長的報告。我仔細(xì)數(shù)了數(shù)，從頭到尾將近1.7萬字。政府工作報告和大家天天看的網(wǎng)絡(luò)小說還不同，里面隨便拿出一句話來，甚至都可以擴(kuò)充成一個文件，我們可以想象，里面蘊(yùn)含著多么巨大的信息量。
對付這種大報告，我的經(jīng)驗?zāi)阋欢ㄒ业街髅}絡(luò)，或者說找到主要矛盾。政策研究最難的地方不是文字比對，你隨便找個實習(xí)生，哪怕中專畢業(yè)，你讓他去做文字比對也不會有障礙。一二三四五開醬油鋪嘛，誰不會啊。難就難在如何將信息串起來，以政府工作報告為例。如果你此前沒有跟蹤年度政治局討論經(jīng)濟(jì)工作會議、沒有跟蹤年終經(jīng)濟(jì)工作會議、沒有跟蹤近期召開七大常委齊露面的省部級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實學(xué)習(xí)三中全會精神研討班、沒有跟蹤《十八大以來習(xí)近平同志經(jīng)濟(jì)工作的重要要論述》。。。我猜，大概率來說，是很難一下子找到最關(guān)鍵點的。好了，啰嗦這么多，估計讀者們早已不耐煩。未避免被人民群眾臭雞蛋爛蘿卜飽和覆蓋式攻擊，咱還是老老實實拋出傳說中的那個主脈絡(luò)，一個看似簡單的不能再簡單的問題：
總理如何在“三期疊加”的背景下，完成7.5%的增長目標(biāo)？
“三期疊加”的提法來自2月22日《瞭望》雜志和新華社通稿文章《十八大以來習(xí)近平同志關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重要要論述》。（時間有限，以下注釋摘自《情況，正在其變化》，斜體以示區(qū)別）：
經(jīng)濟(jì)增長速度換擋期，就是維持經(jīng)濟(jì)中高速增長的動力正在變?nèi)?。你比如說勞動力，都劉易斯拐點了，還能指望像過去那樣動輒10%增長？哪怕你逆天改命真的、做到了，唯一結(jié)果就是民工工資在目前基礎(chǔ)上翻番，然后。。就木有然后了。中小企業(yè)大面積倒閉破產(chǎn)唄，出口一夜之間失去競爭力唄。
結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，結(jié)構(gòu)調(diào)整是專有詞匯，往簡單里說無非兩方面內(nèi)容（不是我說的，去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的提法）：化解落后產(chǎn)能+創(chuàng)新。創(chuàng)新未必很痛，淘汰落后產(chǎn)能肯定很痛。2013年也在說淘汰落后產(chǎn)能，但是呢，總量數(shù)據(jù)顯示，似乎并不成功，所以2013年大家其實過的不錯，下半年還迎來了主動調(diào)控收縮。以鋼鐵業(yè)為例，2012年固定資產(chǎn)投資負(fù)增長，2013年居然偷偷變臉成正增長。所以呢，中央經(jīng)濟(jì)工作會議將結(jié)構(gòu)調(diào)整擺在2014年所有工作的第二位（第一位是糧食安全，永遠(yuǎn)都在前面的那種）。2013年底，中組部發(fā)布新的考核辦法，降低gdp權(quán)重的同時，增加了化解落后產(chǎn)能權(quán)重。于此同時，河北模式成為黨報宣傳的典型（啥叫河北模式？簡單來說，就是省委省政府介入，將淘汰指標(biāo)層層落實下去，并且監(jiān)督執(zhí)行）。1月20日，工業(yè)和信息化部辦公廳和財政部辦公廳發(fā)布《關(guān)于報送2014年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能目標(biāo)計劃的通知》，要求各地方政府在2014年2月20日前，按淘汰落后產(chǎn)能考核實施方案規(guī)定（重點淘汰的行業(yè)包括：煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、電石、電解鋁、銅（含再生銅）冶煉、鉛（含再生鉛）冶煉、水泥（熟料及磨機(jī)）、平板玻璃、造紙、制革、印染、化纖、鉛蓄電池共計15個工業(yè)行業(yè)），由省級人民政府報送工信部、財政部。淘汰落后產(chǎn)能能創(chuàng)多大禍？挖坑唄，2010年2季度數(shù)據(jù)擺在那里，有興趣的同學(xué)可以翻出來瞅瞅。哪怕不看歷史數(shù)據(jù)，僅僅關(guān)起門來造輛自行車，也能想到：很多中小工廠關(guān)門，導(dǎo)致用電量會超預(yù)期回落，就業(yè)也會下來。是不是很眼熟？年后看到的匯豐pmi就業(yè)數(shù)據(jù)、發(fā)電用煤數(shù)據(jù)以及資金價格逆央行公開市場操作超預(yù)期回落，無一例外都契合主動淘汰落后產(chǎn)能引發(fā)的宏觀反饋，種種證據(jù)似乎都在指證：新一輪淘汰落后產(chǎn)能引發(fā)了近期經(jīng)濟(jì)超預(yù)期回落。
前期刺激政策消化期，前期刺激政策（親，還記得4萬億么？）帶來最大的后遺癥不是產(chǎn)能過剩，而是債務(wù)腫瘤從良性成長為惡性。最近一次全國審計數(shù)據(jù)顯示，2014年地方政府需要償還債務(wù)本金為2.4萬億，咋一看，估計絕大多數(shù)人會很輕易地得出結(jié)論：問題不大嘛。要知道，2011年地方政府還債壓力比這還大咧，這幾年無論賣地收入還是預(yù)算內(nèi)收入甚至中央政府轉(zhuǎn)移支付都在增加，小錢，小錢，毛毛雨啦。咋一看，的確如此。只不過，天下事最怕認(rèn)真二字。因為，魔鬼和天使一樣，喜歡呆在細(xì)節(jié)里。2.4萬億是建立在2013年下半年不借新還舊而且沒有新增債務(wù)基礎(chǔ)上算出來的還債壓力。從2010年至今，地方政府啥時候真正控制過債務(wù)規(guī)模增長？兩個字“沒有”，四個字“從來沒有”！從10.7萬億擴(kuò)張到18萬億，也不過短短3年時間而已。ok，哪怕我們相信地方政府忽然轉(zhuǎn)了性，學(xué)會了控制債務(wù)增長。也就是說，2014年年初和2013年年中的債務(wù)規(guī)模一樣大。那么，只要債務(wù)規(guī)模不下降，兩個時點向后看一年的還債壓力就一樣大。有多大呢？大約6萬億！請注意，這還沒包括利息哦。算上利息，至少也是7-8萬億的債務(wù)滾動壓力。
地方政府就是明天轉(zhuǎn)行去賣軍火，估計也承受不起這種規(guī)模的債務(wù)滾存壓力啊。
表面上看，“三期疊加”是一個很新的提法。但是你追本溯源的話，很快會發(fā)現(xiàn)，所謂“三期疊加”，本質(zhì)上不過是做解釋工作而已。大家還記得去年12月政治局經(jīng)濟(jì)工作會議以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議吧，最高決策層提出2014年最重要的三件事（前三項工作安排）：糧食安全、調(diào)結(jié)構(gòu)以及化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。糧食安全工作姑且放在一邊，人家常年都在最前面兩位晃悠，天生的高富帥，你羨慕也羨慕不來，誰讓中國人多耕地少呢。為啥要將調(diào)結(jié)構(gòu)（調(diào)結(jié)構(gòu)=化解落后產(chǎn)能+創(chuàng)新）和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險視為2014年最重要的工作呢？原因就在于“三期疊加”。在什么山上唱什么歌，既然處于“三期疊加”窗口期，就應(yīng)該去產(chǎn)能，就應(yīng)該搞創(chuàng)新，就應(yīng)該化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。
哪怕你不學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)出身，只要聽到去產(chǎn)能和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險兩個詞，就該本能地覺察到宏觀經(jīng)濟(jì)將面臨很大的下行壓力。對于這一點，無論決策層還是我們這些搞研究的，應(yīng)該都有清醒地認(rèn)識。所以呢，克強(qiáng)總理在政府工作報告中也承認(rèn)“正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、增長速度換擋期，到了爬坡過坎的緊要關(guān)口，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大”。
有趣的是，哪怕承認(rèn)下行壓力很大，政府依然將增長目標(biāo)維持在“7.5%”。算起來，這已經(jīng)是第三年維持7.5%的目標(biāo)增速。為此，克強(qiáng)總理有一段很有意思的解釋：“經(jīng)過認(rèn)真比較、反復(fù)權(quán)衡，把增長預(yù)期目標(biāo)定在7.5%左右，兼顧了需要和可能?！?，前半段認(rèn)真比較、反復(fù)權(quán)衡說明定調(diào)7.5%并不容易，至少考慮過要不要下調(diào)的問題。后半段告訴大家，最終定調(diào)7.5%的原因是兼顧了需要和可能。
雖然總理說可能，作為以客觀立身的分析師，我們要做的不是表示相信或者不相信，而是開始尋找證據(jù)之旅：去尋找能夠支撐經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)7.5%的政策。老規(guī)矩，可以把2014年重點工作一項一項過：
第一項：重點領(lǐng)域改革。
誰都知道，2014年是落實改革的元年，經(jīng)濟(jì)體制改革涉及方方面面，真要算起來，一共也就包含以下幾個方面：
1、行政體制改革，以放權(quán)為主，減少行政審批。
2、機(jī)構(gòu)改革。
3、財稅體制改革，配合中央地方事權(quán)財權(quán)再調(diào)整。
4、金融體制改革。無非匯率和利率改革，大家都知道的。
5、打開大門，歡迎民間資本進(jìn)來?？偨Y(jié)起來就兩句話：市場的事情交給市場去做，政府內(nèi)部重新劃分事權(quán)財權(quán)。宏觀經(jīng)濟(jì)下行期，你要想托底的話，就需要逆周期對沖。所有的搞活都不利于逆向?qū)_，一個很淺顯的道理是，如果每個人都對自己的錢包負(fù)責(zé)，就不會有人出來說經(jīng)濟(jì)下滑的時候我來做擎天柱。
結(jié)論：重點領(lǐng)域改革對經(jīng)濟(jì)的推動作用有限。
第二項：對外開放。
對外開放是大方向，不會變的，今年也有一些新東西：
2、鼓勵和引導(dǎo)進(jìn)出口，反正年年都在提。不必過于在意。
3、新絲綢之路、21世紀(jì)海上絲綢之路，推進(jìn)孟中印緬、中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，推出一批重大支撐項目，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，拓展國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作新空間?？雌饋?，這是政府可以發(fā)力的方向之一。但是轉(zhuǎn)念一想，規(guī)模能有多大呢？要知道，這些項目你不可能讓地方政府出錢，要么央企砸錢，要么中央政府砸錢。砸多大規(guī)模進(jìn)去呢？語焉不詳。
4、向美國人學(xué)習(xí)，咱們也搞邊貿(mào)易協(xié)定。
結(jié)論：新絲綢之路、21世紀(jì)海上絲綢之路、孟中印緬、中巴經(jīng)濟(jì)走廊相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)似乎是可以發(fā)力的點?？梢宰鳛橐粋€變量留著。
第三項：增強(qiáng)內(nèi)需。
內(nèi)需照例也是必談的東西，說起來，消費(fèi)和投資共同構(gòu)成國內(nèi)總需求，消費(fèi)方面年年出政策，年年影響有限。關(guān)鍵看投資，投資端大概有幾個落子點：“寬帶中國”戰(zhàn)略，啟動民間投資，中央預(yù)算內(nèi)投資增加到4576億，區(qū)域發(fā)展如西部大開發(fā)。
第四項：農(nóng)村工作。
和經(jīng)濟(jì)增速維穩(wěn)無關(guān)的我們直接略過，只說有關(guān)系的：
1、國家集中力量建設(shè)一批重大水利工程；
2、完善農(nóng)村水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施；
結(jié)論：無亮點，預(yù)算赤字（僅僅增加1500億）和預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模擺在那里，別想多了。
第五項：城鎮(zhèn)化。
城鎮(zhèn)化是中國最大的內(nèi)需，這塊內(nèi)容最核心的東西是以下一段話：
“今后一個時期，著重解決好現(xiàn)有“三個1億人”問題，促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化?！?BR> 看了這么長的文字，這是迄今為止最大的亮點，邏輯不再贅述，有興趣的可以參見我們此前系列文章。這里只強(qiáng)調(diào)一句話：每個農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民，需要配套的固定資產(chǎn)投資至少20-50萬。只要三個一億人計劃實現(xiàn)，什么7.5%增速，都只是等閑而已。
問題是，今年能指望城鎮(zhèn)化來實現(xiàn)增速目標(biāo)么？
恐怕，有點難。因為，今年要求化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。你想，如果地方政府都忙著去編制資產(chǎn)負(fù)債表了，誰會那么積極搞錢做投資？除非，城鎮(zhèn)化所配套的房地產(chǎn)投資大規(guī)模起來。畢竟城鎮(zhèn)化配套所需的固定資產(chǎn)投資中也有房地產(chǎn)，而房地產(chǎn)投資主要取決于開發(fā)商，開發(fā)商說我主要看銷量，老百姓說銷量主要看房價。
今年房價可能上行么？你還別說，政策的傾向性告訴我們：這個，可以有。
過去四年是經(jīng)濟(jì)增速逐年下滑的四年，政府工作報告對房地產(chǎn)的狠勁兒也一路下滑，鮮明對比如下：
2011年，堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭；
2012年，促進(jìn)房價合理回歸；
2013年，抓緊完善穩(wěn)定房價工作責(zé)任制和房地產(chǎn)市場調(diào)控政策體系；
個人猜測：2014年房地產(chǎn)或許會成為經(jīng)濟(jì)下行期最大的對沖變量之一。對不對，咱們完全不必先下賭注，可以邊走邊看，政策一旦有苗頭出來，我們應(yīng)該可以第一時間發(fā)現(xiàn)。
第六項：以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
繼續(xù)往下看，還有這么一段話：今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標(biāo)準(zhǔn)箱等落后產(chǎn)能，確?！笆濉碧蕴蝿?wù)提前一年完成，真正做到壓下來，決不再反彈。
如此殺氣騰騰的一段話，如此目標(biāo)清晰的表述，和去年形成了鮮明對比（去年只給出了未來五年淘汰任務(wù)目標(biāo)，既然是中期目標(biāo)，又是麻煩事兒，大家在執(zhí)行過程中自然會睜一只眼閉一只眼）。這哪里是不搞淘汰落后產(chǎn)能的節(jié)奏啊，這分明是大搞特高的節(jié)奏咧。
唯一的解釋，事情還要做，或許國務(wù)院層面會更多專注于創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)能這根硬骨頭，交由其他更強(qiáng)力的機(jī)構(gòu)推進(jìn)。
總結(jié)一下，調(diào)結(jié)構(gòu)不利于實現(xiàn)增長目標(biāo)。
第七項：加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化等社會建設(shè)。
結(jié)論：無亮點。
第八項：統(tǒng)籌做好保障和改善民生工作。
結(jié)論：保障房新開工數(shù)量多于去年，但也就40萬套而已，無亮點。
第九項：努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園。
結(jié)論：亮點不多，和投資有關(guān)的就一句話：“發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，鼓勵發(fā)展風(fēng)能、太陽能，開工一批水電、核電項目?！蔽也拢绻枰臅r候，這些領(lǐng)域可以加碼上一些項目，前提是進(jìn)一步擴(kuò)大赤字規(guī)模，增加預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模。
從第一項看到第九項，頭昏眼花之余，已是凌晨時分。向窗外望去，放眼只見深沉的夜色，我此時的心情與夜色一般無二。因為，未來之路已經(jīng)隱約可見：經(jīng)濟(jì)下滑跌破目標(biāo)增速，政府逐漸加碼，但是由于手上籌碼有限，經(jīng)濟(jì)雖然下滑態(tài)勢趨緩但依然朝著7%滑動，最后，被迫啟用房地產(chǎn)這個核武器。a股市場將面臨1到2個季度的下行，直至重磅對沖措施出爐。
當(dāng)然，考慮到現(xiàn)在愿意關(guān)心大盤的越來越少，我們哪怕天天喊逢高逐漸減倉也未必有多少人愿意聽。所以呢，還是要找點投資機(jī)會，這東西愛聽的人多。
國防預(yù)算。
2014年國防預(yù)算支出將增12.2%（2013年增長10.7%），從2013年的7201.68億元上升至8082.3億元，國防預(yù)算已經(jīng)連續(xù)四年保持兩位數(shù)增長，并呈上升趨勢體現(xiàn)了國對國防軍事建設(shè)的重視進(jìn)一步上升。報告中對國防建設(shè)強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化日常戰(zhàn)備和邊防海防空防管控，推動軍民融合深度發(fā)展。因此繼續(xù)看好市場軍工板塊的長期投資機(jī)會，特別是海空裝備建設(shè)及軍民融合方向。
二、房地產(chǎn)。
“著重解決好現(xiàn)有“三個1億人”問題，促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化?！庇绕涫墙?jīng)濟(jì)下行到一定程度后，房地產(chǎn)的特殊地位將顯現(xiàn)出來。房地產(chǎn)值得納入視野，靜候政策轉(zhuǎn)向。
三、國有企業(yè)改革。
報告提到要優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)。完善國有資產(chǎn)管理體制，準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能，推進(jìn)國有資本投資運(yùn)營公司試點。因此國企改革仍會是2014年的重頭戲，近期珠海的國企改革和中石化的油品業(yè)務(wù)開放均以發(fā)展混合所有制為突破口，未來將繼續(xù)推進(jìn)，近期可關(guān)注進(jìn)度較快的廣州和上海等地方國企改革相關(guān)機(jī)會。央企改革則可結(jié)合油氣改革、公用事業(yè)改革及鐵路改革等相關(guān)投資機(jī)會。具體可關(guān)注我們3月5號11個行業(yè)方向?qū)κ芤鎳蟾母锵嚓P(guān)標(biāo)的的梳理和分析。
四、建設(shè)生態(tài)文明的美好家園。
報告指出必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，下決心用硬措施完成硬任務(wù)。出重拳強(qiáng)化污染防治。因此關(guān)注環(huán)保三個細(xì)分方向的機(jī)會：1）大氣污染治理；2）水污染治理；3）清潔能源，報告中提到加大節(jié)能減排力度，控制能源消費(fèi)總量，要提高非化石能源發(fā)電比重，發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，鼓勵發(fā)展風(fēng)能、太陽能，開工一批水電、核電項目。加強(qiáng)天然氣、煤層氣、頁巖氣勘探開采與應(yīng)用。
五、培育新區(qū)域經(jīng)濟(jì)和發(fā)展絲綢之路。
1）對內(nèi)要把培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶作為推動發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。除了目前正在推進(jìn)長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)及泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，未來可重點關(guān)注京津冀地區(qū)的發(fā)展，落實可能較快；2）對外抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路，推進(jìn)孟中印緬、中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，推出一批重大支撐項目，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，拓展國際經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)合作新空間。早在2013年10月習(xí)近平主席訪問東盟等國時就提出了海上絲綢之路，這將成為中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版，未來可重點關(guān)注。
六、海洋戰(zhàn)略。報告指出海洋是我們寶貴的藍(lán)色國土。要堅持陸海統(tǒng)籌，全面實施海洋戰(zhàn)略，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋環(huán)境，堅決維護(hù)國家海洋權(quán)益，大力建設(shè)海洋強(qiáng)國。未來可能涉及海工設(shè)備、海防、海上能源及海水污染治理等幾方面的投資機(jī)會。
七、信息消費(fèi)。
報告指出要促進(jìn)信息消費(fèi)，實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快發(fā)展第四代移動通信，推進(jìn)城市百兆光纖工程和寬帶鄉(xiāng)村工程，大幅提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速，在全國推行“三網(wǎng)融合”，鼓勵電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。因此今年可繼續(xù)關(guān)注4g板塊機(jī)會，利好通信設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
八、土地改革。
報告提出保持農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變，抓緊土地承包經(jīng)營權(quán)及農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，引導(dǎo)承包地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，慎重穩(wěn)妥進(jìn)行農(nóng)村土地制度改革試點。堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營?？傮w顯示土改較為慎重，但承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)利于農(nóng)業(yè)規(guī)?；蛯I(yè)化的提高，利好農(nóng)機(jī)、農(nóng)田水利、化肥、種業(yè)以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，而擁有農(nóng)地或林地的企業(yè)未來隨著土改的進(jìn)行，農(nóng)地或林地入市流轉(zhuǎn)將受益于資產(chǎn)重估。
九、食品安全的重視度提高。
報告提到建立從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全過程監(jiān)管機(jī)制、社會共治制度和可追溯體系，健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制。嚴(yán)守法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，堅決治理餐桌上的污染，體現(xiàn)出本屆政府對舌尖上安全的重視，因此未來可率先關(guān)注最受益的華測檢測等食品安全檢測個股。
十、水利建設(shè)。
根據(jù)水利規(guī)劃，“十二五”期間我國水利投資規(guī)模高達(dá)1.8萬億，相比“十一五”期間實際投資規(guī)模增長156%，年均復(fù)合增長20.7%。此次報告提到國家將集中力量建設(shè)一批重大水利工程，今年擬安排中央預(yù)算內(nèi)水利投資700多億元，支持引水調(diào)水、骨干水源、江河湖泊治理、高效節(jié)水灌溉等重點項目。各地要加強(qiáng)中小型水利項目建設(shè)，解決好用水“最后一公里”問題。因此安徽水利、龍泉股份、錢江水利、大禹節(jié)水等水利建設(shè)個股將再次迎來政策機(jī)會。
十一、營改增和流通體制改革。
“要深化流通體制改革，清除妨礙全國統(tǒng)一市場的各種關(guān)卡，降低流通成本，促進(jìn)物流配送、快遞業(yè)和網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展。充分釋放十幾億人口蘊(yùn)藏的巨大消費(fèi)潛力?！薄巴七M(jìn)稅收制度改革，把“營改增”試點擴(kuò)大到鐵路運(yùn)輸、郵政服務(wù)、電信等行業(yè)”，讓利效應(yīng)顯著，相關(guān)行業(yè)直接受益，利好交通運(yùn)輸行業(yè)。
十二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要依靠改革，進(jìn)退并舉。進(jìn)，要更加積極有為。優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點和示范建設(shè)，促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快發(fā)展保險、商務(wù)、科技等服務(wù)業(yè)?！崩梅?wù)行業(yè)：上游采掘服務(wù)（油服、礦下安全）、中游工業(yè)服務(wù)（物流、環(huán)保、emc合同能源管理）、下游消費(fèi)服務(wù)（餐飲旅游、醫(yī)療服務(wù)、汽車服務(wù)）、金融服務(wù)（保險、券商）、科技服務(wù)（傳媒、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、軟件）。
十三、產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)更新。
“促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，推動企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)造、提升精準(zhǔn)管理水平，完善設(shè)備加速折舊等政策，增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，在新一代移動通信、集成電路、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)制造、新能源、新材料等方面趕超先進(jìn)，引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！崩猛ㄐ?、電子、新能源、新材料。
十四、淘汰落后產(chǎn)能。
“退，要更加主動有序。堅持通過市場競爭實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，鼓勵企業(yè)兼并重組。對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)，強(qiáng)化環(huán)保、能耗、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，清理各種優(yōu)惠政策，消化一批存量，嚴(yán)控新上增量。今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標(biāo)準(zhǔn)箱等落后產(chǎn)能，確?！笆濉碧蕴蝿?wù)提前一年完成，真正做到壓下來，決不再反彈?！崩娩撹F、建筑材料。
政府工作報告解讀答案篇七
（二十一）健全鄉(xiāng)村建設(shè)實施機(jī)制。落實鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的要求，堅持自下而上、村民自治、農(nóng)民參與，啟動鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案，因地制宜、有力有序推進(jìn)。堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實效，求好不求快，把握鄉(xiāng)村建設(shè)的時度效。立足村莊現(xiàn)有基礎(chǔ)開展鄉(xiāng)村建設(shè)，不盲目拆舊村、建新村，不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設(shè)，避免無效投入造成浪費(fèi)，防范村級債務(wù)風(fēng)險。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊布局，科學(xué)確定村莊分類，加快推進(jìn)有條件有需求的村莊編制村莊規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并。開展傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范，健全傳統(tǒng)村落監(jiān)測評估、警示退出、撤并事前審查等機(jī)制。保護(hù)特色民族村寨。實施“拯救老屋行動”。推動村莊小型建設(shè)項目簡易審批，規(guī)范項目管理，提高資金績效?？偨Y(jié)推廣村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)項目的有效做法。明晰鄉(xiāng)村建設(shè)項目產(chǎn)權(quán)，以縣域為單位組織編制村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任清單。
（二十二）接續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。從農(nóng)民實際需求出發(fā)推進(jìn)農(nóng)村改廁，具備條件的地方可推廣水沖衛(wèi)生廁所，統(tǒng)籌做好供水保障和污水處理；不具備條件的可建設(shè)衛(wèi)生旱廁。鞏固戶廁問題摸排整改成果。分區(qū)分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，優(yōu)先治理人口集中村莊，不適宜集中處理的推進(jìn)小型化生態(tài)化治理和污水資源化利用。加快推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理。推進(jìn)生活垃圾源頭分類減量，加強(qiáng)村莊有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)就地利用處理。深入實施村莊清潔行動和綠化美化行動。
（二十三）扎實開展重點領(lǐng)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上等級公路、較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路，實施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程和危橋改造。扎實開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村公路路況自動化檢測。推進(jìn)農(nóng)村供水工程建設(shè)改造，配套完善凈化消毒設(shè)施設(shè)備。深入實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。推進(jìn)農(nóng)村光伏、生物質(zhì)能等清潔能源建設(shè)。實施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造和抗震改造，完善農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加強(qiáng)對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房安全隱患整治。
（二十四）大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn)。以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。著眼解決實際問題，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景。加快推動數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，研究制定發(fā)展評價指標(biāo)體系，持續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點。加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（二十五）加強(qiáng)基本公共服務(wù)縣域統(tǒng)籌。加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，推動基本公共服務(wù)供給由注重機(jī)構(gòu)行政區(qū)域覆蓋向注重常住人口服務(wù)覆蓋轉(zhuǎn)變。實施新一輪學(xué)前教育行動計劃，多渠道加快農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源建設(shè)，辦好特殊教育。扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)。深入推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)，實施醫(yī)保按總額付費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，實現(xiàn)結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)。推動農(nóng)村基層定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保信息化建設(shè)，強(qiáng)化智能監(jiān)控全覆蓋，加強(qiáng)醫(yī)療保障基金監(jiān)管。落實對特殊困難群體參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的分類資助政策。有條件的地方可提供村衛(wèi)生室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，分類落實村醫(yī)養(yǎng)老保障、醫(yī)保等社會保障待遇。提升縣級敬老院失能照護(hù)能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)水平，鼓勵在有條件的村莊開展日間照料、老年食堂等服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)和社會工作服務(wù)，實施村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。健全分層分類的社會救助體系，切實保障困難農(nóng)民群眾基本生活。健全基層黨員、干部關(guān)愛聯(lián)系制度，經(jīng)常探訪空巢老人、留守兒童、殘疾人。完善未成年人關(guān)愛保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)。
政府工作報告解讀答案篇八
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。這一年里，我們?nèi)缙诖蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)，如期全面建成小康社會，以勝利的姿態(tài)迎接黨的百年輝煌。在2022年的政府工作報告中，我深刻地體會到了祖國的日益強(qiáng)大。全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)正在向我們招手，作為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗中國的中堅力量，我們當(dāng)代青年更應(yīng)該擔(dān)當(dāng)責(zé)任，不負(fù)祖國和人民的期盼?！扒嗄昱d則國家興”面對世界形勢的風(fēng)起云涌，我們才是時代的弄潮兒。功成不必在我，功成必定有我。讓我們緊緊地圍繞在中國共產(chǎn)黨的身邊，一起向未來！
政府工作報告解讀答案篇九
“‘一帶一路’追求的是百花齊放的大利，不是一枝獨秀的小利。”今年首訪中東期間，習(xí)近平主席在當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)表署名文章說。推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，是習(xí)近平主席統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，順應(yīng)地區(qū)和全球合作潮流，契合沿線國家和地區(qū)發(fā)展需要，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)提出的重大倡議和構(gòu)想。自該發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想提出以來，沿線60多個國家響應(yīng)參與，共商、共建、共享的和平發(fā)展、共同發(fā)展理念引起廣泛共鳴。如何乘勢而上、相向而行，使“一帶一路”的足跡更長、影響更深遠(yuǎn)?兩會將是集思廣益、群策群力的重要平臺。
2016全國兩會熱點5：慈善法修改。
12月27日，十二屆全國人大常委會第十八次會議閉幕，會議表決通過了全國人大常委會關(guān)于提請審議慈善法草案的議案。在此之前，全國人大常委會對慈善法草案進(jìn)行了兩次審議，一些重要修改內(nèi)容引發(fā)社會高度關(guān)注。本次十二屆全國人大四次會議上，法律還會作出哪些重要修改，并將如何進(jìn)一步引領(lǐng)、保障慈善事業(yè)的健康發(fā)展?社會各界拭目以待。與此同時，透過慈善法修改，我們還應(yīng)關(guān)注近年來立法體制機(jī)制的重要改革、顯著變化，還可以觀察、探討“如何進(jìn)一步提升立法質(zhì)量”“如何確保改革于法有據(jù)”等重大問題。
2016全國兩會熱點6：司法體制改革。
近年來，各級司法機(jī)關(guān)深化司法體制改革，全面提升工作能力和水平，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。下一步，各級司法機(jī)關(guān)如何把防范風(fēng)險、服務(wù)發(fā)展和破解難題、補(bǔ)齊短板擺在更加突出位置，提升維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的能力水平?特別是是深化司法體制改革的攻堅之年，黨的十八屆三中、四中全會部署的司法改革任務(wù)大部分要在今明兩年完成，各級司法機(jī)關(guān)又該如何精心動員，認(rèn)真組織，如期完成改革任務(wù)，讓人民群眾盡早享有改革“獲得感”?對此，“兩高”報告值得期待。
政府工作報告解讀答案篇十
學(xué)習(xí)了《2022年政府工作報告》，我了解到，黨和國家的行動具體落實在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局、創(chuàng)新領(lǐng)域、改革開發(fā)、生態(tài)文明和法治建設(shè)等方面，落實到了我們每一個人生活的方方面面。在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢甚至倒退的時期，我們的經(jīng)濟(jì)總體向好的趨勢沒有改變，對于我國這樣一個人口基數(shù)極大的國家來說，這是尤為不易的。
就業(yè)是的民生。后疫情時代已經(jīng)到來，大批企業(yè)面臨停滯、破產(chǎn)危機(jī)，就業(yè)尤為艱難。作為一名大四學(xué)生，我也面臨畢業(yè)就業(yè)問題。為了鼓勵就業(yè)，黨和國家出臺了一系列方針和政策，給企業(yè)減稅，切切實實把好處落實到了每一個畢業(yè)生身上。在求職過程中，我感受到了與學(xué)校完全不同的生活和思維方式，也感受到了黨和國家對畢業(yè)生學(xué)子的關(guān)心。
*式創(chuàng)新是我們近幾年所強(qiáng)調(diào)的，我們?nèi)杂性S多卡脖子技術(shù)亟待突破，有許多高精尖領(lǐng)域亟需人才，這需要我們新一代人的努力，肩負(fù)歷史使命。
愿做心懷“國之大者”，以國為己任。
政府工作報告解讀答案篇十一
我國是一古老的文明國家，她的文明源遠(yuǎn)流長，文化底蘊(yùn)深厚，是世界上任何一個國家都無法比擬的。誠然，世界上也有許多古老的文明國家，但是，能生生不息，薪火相傳，至今仍然興旺發(fā)達(dá)的卻只有中國。中華文明為什么能夠“幸存”下來，而且，變得愈發(fā)充滿了生機(jī)和活力，成為世界上的奇跡呢？答案可能有多種，但最關(guān)鍵的是那種能夠把全民族凝聚在一起的，并不斷給予自己民族以強(qiáng)大生命力的中國精神。
那么什么是中國精神呢？中國精神，就是中華民族精神的精華。這是一種偉大的精神，是不朽的中華民族的靈魂，是支撐中華民族自立自強(qiáng)的脊梁，是中華民族生存發(fā)展的力量源泉。正是這種精神，才使得中華民族在幾千年的風(fēng)風(fēng)雨雨中，雖然曾經(jīng)歷過無數(shù)次天災(zāi)人禍，遭受過無數(shù)次磨難和挫折，卻從來沒有動搖過中國人民戰(zhàn)勝困難的信心和意志。這種植根共同地域、語言、心理所形成的民族精神，也是中國人民在未來的歲月里薪火相傳、繼往開來的強(qiáng)大精神動力。
（一）中華民族精神的精髓。
中華民族在歷史演進(jìn)中孕育和形成了獨具特色的民族精神：它是一個博大精深的思想體系。它的基本思想可以概括為以下五點：
第一、世代傳承的愛國主義情懷。
這是中華民族精神的核心。愛國主義情懷是一種深厚的感情，一種對于自己生長的國土和民族所懷有的`深切的依戀之情。這種情感在歷史的長河中，經(jīng)過千百年的凝聚，無數(shù)次的激發(fā)，最終被整個民族和社會心理認(rèn)同，升華為愛國意識，于是熱愛祖國、報效祖國成為每一個中國人的共識。而且，這種情感還可以化為一種道德的力量、精神的力量對國家、民族的生存和發(fā)展產(chǎn)生不可估量的作用。
歷史上，具有強(qiáng)烈愛國主義情懷的英雄志士舉不勝舉，從屈原的上下求索，雖九死而未悔的憂國憂民思想，到蘇武“杖漢節(jié)牧羊”的民族氣節(jié)；從諸葛亮的“鞠躬盡瘁，死而后已”的歷史使命感，到范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的博大胸懷。隨著時代的不斷演進(jìn)，中華民族的愛國主義精神也得到了進(jìn)一步的充實和發(fā)展，其內(nèi)涵變得愈來愈豐富深刻。
愛國是中國人發(fā)自心底的激情，又是心中堅定的信念，這種信念植根于我們中華民族的那種不甘恥辱、不屈不撓、自強(qiáng)不息、奮發(fā)圖強(qiáng)的精神?！翱愁^不要緊，只要主義真，殺了夏明翰，還有后來人。”革命烈士夏明翰面對敵人的屠刀視死如歸。是無數(shù)夏明翰式的共產(chǎn)黨員用血肉之軀把我們多難的民族拖出了地獄。事實說明，中華民族的歷史就是一部愛國主義的歷史、一部民族自強(qiáng)不息的歷史，偉大的中華民族精神永遠(yuǎn)伴隨著我們遠(yuǎn)行。
第二、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、寬容忠厚的民族意識。
“團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在遠(yuǎn)古時代，以炎帝和黃帝為代表的兩族融合發(fā)展，延向四方，后經(jīng)不斷發(fā)展，融為一個以中原部族為主體、包括四方民族的多元一體的中華民族大家庭。中華民族的圖騰崇拜――龍的形象，就是各民族融合的產(chǎn)物。中國傳統(tǒng)文化倡行群體本位的價值觀與和合精神。儒家主張“禮之用，和為貴?！保抑鲝垺凹嫦鄲?，交相利”，荀子主張“和則一，一則多力，多力則強(qiáng)，強(qiáng)則勝物”，這種追求“和合”的君子境界，主張社會中的人際關(guān)系要和諧的思想一直影響了幾千年的中國歷史。中華民族在歷史上形成了兼愛互利、扶貧濟(jì)困、凝聚和合、團(tuán)結(jié)互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，構(gòu)成了源遠(yuǎn)流長的中華和合文化。也是中華民族所追求的崇高精神境界，做人做事的潛意識原則。無產(chǎn)階級登上政治舞臺后，在斗爭中也體會到，只有團(tuán)結(jié)起來，發(fā)揚(yáng)集體主義精神，擰成一股繩，才能取得勝利，所以“團(tuán)結(jié)就是力量”。
政府工作報告解讀答案篇十二
2022年兩會是承載著14億中國人共同意志的盛會，凝聚著氣勢磅礴的中國力量，通過聆聽、學(xué)習(xí)2022年政府工作報告收獲與感想良多。
全國兩會期間，全國政協(xié)委員，中國證監(jiān)會原主席肖鋼針對政府工作報告提出的“全面實行股票發(fā)行注冊制，促進(jìn)資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展”發(fā)表了觀點，認(rèn)為注冊制試點改革已經(jīng)取得了初步成效，改革的獲得感強(qiáng)，積累了豐富的經(jīng)驗。
對于政府工作報告中的這一點，我認(rèn)為注冊制改革是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要一環(huán)，在宏觀貨幣投放傳統(tǒng)渠道難以持續(xù)的現(xiàn)狀下，實行注冊制改革有利于提高貨幣投放效率，探索投放貨幣的新渠道、新方向。同時對于證券市場來說，有利于健全退市機(jī)制，方便優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型企業(yè)上市，引導(dǎo)上市公司做好做強(qiáng)主業(yè)。
在十四五期間，注冊制將繼續(xù)推行，相信此次政府工作報告將成為注冊制改革的起點。
政府工作報告解讀答案篇十三
全面從嚴(yán)治黨，是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社會戰(zhàn)略任務(wù)的堅強(qiáng)政治保證。20，我們將如何堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭?將如何鞏固反腐敗斗爭成果，健全改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制?習(xí)近平總書記在2016年新年賀詞中指出，“著力營造政治上的綠水青山”，透過兩會會風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，我們或許可以近距離感受、檢驗“綠水青山”是否環(huán)繞國家治理、百姓生活的方方面面。
政府工作報告解讀答案篇十四
最近幾天，內(nèi)蒙古13屆人大六次會議暨政協(xié)十二屆五次會議和自治區(qū)十三屆人大六次會議在呼和浩特隆重召開，成為了青年人群體中的熱議話題，其中王麗霞主席的政府工作報告讓我感觸深刻，她的報告強(qiáng)調(diào)穩(wěn)字當(dāng)頭，拿出硬招發(fā)展經(jīng)濟(jì)而且要與民生相適應(yīng)，提高人民的幸福感和獲得感，我覺得無論是對政府的求真務(wù)實，對企業(yè)的踏實負(fù)責(zé)，對我們公民個人及青少年的價值觀養(yǎng)成都有重要的作用，作為一名青年學(xué)生，我切實感受到政府在抓民生，抓經(jīng)濟(jì)方面強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)能力，感到了莫大的幸福感和安全感。
政府工作報告解讀答案篇十五
2016年兩會政府工作報告強(qiáng)調(diào)展望今后五年的重點發(fā)展方向——“十三五”時期主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。
“展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，人民生活將會更加美好，中國特色社會主義事業(yè)前景一定會更加光明！”，2016年3月5日國務(wù)院作政府工作報告時說。其后的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項目，突出了以下六個方面：
保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2015年翻一番，“十三五”時期經(jīng)濟(jì)年均增長保持在6.5%以上。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實施一批技術(shù)水平高、帶動能力強(qiáng)的重大工程。到2020年，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重大幅提升，全員勞動生產(chǎn)率從人均8.7萬元提高到12萬元以上。屆時，我國經(jīng)濟(jì)總量超過90萬億元，發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。在我們這樣一個人口眾多的發(fā)展中國家，這將是非常了不起的成就。
用。加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國、制造強(qiáng)國。到2020年，力爭在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，邁進(jìn)創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國行列。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?？s小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，既是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點，也是釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵。要深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。實施一批水利、農(nóng)機(jī)、現(xiàn)代種業(yè)等工程，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)。到2020年，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全得到更好保障，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“三大戰(zhàn)略”為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育一批輻射帶動力強(qiáng)的城市群和增長極。加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高鐵營業(yè)里程達(dá)到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市，新建改建高速公路通車?yán)锍碳s3萬公里，實現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
境質(zhì)量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%。我們要持之以恒，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國。
深化改革開放，構(gòu)建發(fā)展新體制。發(fā)展根本上要靠改革開放。必須全面深化改革，堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，基本建成法治政府，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。2016兩會政府工作報告展望十三五重點發(fā)展舉措內(nèi)容“一帶一路”建設(shè)取得重大進(jìn)展，國際產(chǎn)能合作實現(xiàn)新的突破。對外貿(mào)易向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，服務(wù)貿(mào)易比重顯著提升，從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強(qiáng)國。全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，逐步構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，基本形成開放型經(jīng)濟(jì)新體制新格局。
公共文化服務(wù)體系，實施公民道德建設(shè)、中華文化傳承等工程。我們既要讓人民的物質(zhì)生活更殷實，又要讓人民的精神生活更豐富。
國務(wù)院5日作政府工作報告時說，做好“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，必須著力把握好三點：
一是牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)不放松。發(fā)展是硬道理，是解決我國所有問題的關(guān)鍵。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風(fēng)險明顯增多。發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退。必須毫不動搖堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動科學(xué)發(fā)展，妥善應(yīng)對挑戰(zhàn)，使中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪破浪遠(yuǎn)航。
二是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)前發(fā)展中總量問題與結(jié)構(gòu)性問題并存，結(jié)構(gòu)性問題更加突出，要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在適度擴(kuò)大總需求的同時，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。
服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動力強(qiáng)勁的新引擎。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，改造提升傳統(tǒng)動能，使之煥發(fā)新的生機(jī)與活力。
從根本上說，發(fā)展的不竭力量蘊(yùn)藏在人民群眾之中。9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才，是我們最大的資源和優(yōu)勢。實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，推動發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新，既是一個伴隨陣痛的調(diào)整過程，也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關(guān)口，中國經(jīng)濟(jì)就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。
展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，人民生活將會更加美好，中國特色社會主義事業(yè)前景一定會更加光明！
政府工作報告解讀答案篇十六
在全國人民的殷切期盼中，“兩會”勝利召開。報告提出“要促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”、“加大對農(nóng)村學(xué)校的傾斜力度”，讓我備受鼓舞。近年來，天臺以推進(jìn)教育現(xiàn)代化、實現(xiàn)教育共富為宗旨，深化教育體制改革，持續(xù)加大教育投入，積極推進(jìn)“一鄉(xiāng)一名校”建設(shè)，以鄉(xiāng)村“精神先富”引領(lǐng)共同富裕，不斷擦亮“學(xué)在天臺”金名片。作為縣政協(xié)委員，我將深入?yún)⑴c縣政協(xié)教育課題組的調(diào)查研究，聚焦天臺“十四五”教育投入翻番任務(wù)，圍繞“優(yōu)化校網(wǎng)布局、推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”的中心目標(biāo)，加大農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的改革力度，為高水平建設(shè)現(xiàn)代化和合之城貢獻(xiàn)政協(xié)委員力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
政府工作報告解讀答案篇十七
全國“兩會”在我們的期盼中開幕了，這是全國政治生活中的大事。有幸生活在這樣一個催人奮進(jìn)的新時代，我們努力奮斗、開拓創(chuàng)新的信心更足了，方向更明了。作為職業(yè)學(xué)校教師，我要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全國“兩會”精神，進(jìn)一步增強(qiáng)自身的使命意識和責(zé)任意識，把思想和行動統(tǒng)一到全國“兩會”精神上，統(tǒng)一在“辦好人民滿意的教育事業(yè)”上，立足職業(yè)教育，攻堅克難，踔厲奮發(fā)，深化教育改革，推動校企合作、產(chǎn)教融合、引教入企、引企入教，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，鍛煉和提高學(xué)生、員工、農(nóng)民工的實踐能力、創(chuàng)新能力、就業(yè)能力，營造“人人皆可成才、人人盡展其才”的良好局面。
政府工作報告解讀答案篇十八
近日，全國各地各行各業(yè)的“兩會”代表齊聚北京，代表人民把有關(guān)人們?nèi)粘Ｉ钪械膯栴}和一些社會問題提交討論。
一方面是關(guān)于國家的大政方針，了解目前我國社會經(jīng)濟(jì)各方面的發(fā)展?fàn)顩r和出現(xiàn)的問題；另一方面是說說對關(guān)系自己生活關(guān)鍵問題的個人看法。在關(guān)注的同時培養(yǎng)自我思考和相關(guān)意識。
兩會是國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事，具有多方面的重要作用，作為當(dāng)代大學(xué)生的我們要跟上社會的腳步，好好地學(xué)習(xí)黨政知識，多多關(guān)注國家熱點，做一名愛國愛黨的合格公民，并努力準(zhǔn)備好為祖國的未來貢獻(xiàn)自己的力量。
政府工作報告解讀答案篇一
目前，全世界的目光都聚焦在中國的“兩會”。
《政府工作報告》是認(rèn)識當(dāng)代中國，理解中國道路和中國發(fā)展方向的最好窗口。
我們的政府是人民的政府，其根本宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。政府如何全心全意的為人民服務(wù)呢？主要遵循以下路徑：人民政府確立發(fā)展目標(biāo)，通過運(yùn)用公共資源，包括公共財政支出、公共投資建設(shè)、公共政策等一系列的手段，來實現(xiàn)政府的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。
評估的方法是什么呢？目標(biāo)一致法。即衡量當(dāng)年提出的目標(biāo)是否已經(jīng)完成，用定量分析的方式計算完成率這個方法非常簡單，而且在全世界獨一無二的，沒有任何一個國家和中國一樣始終按照目標(biāo)一致法對執(zhí)政過程進(jìn)行釋了為什么中國的全員勞動生產(chǎn)率在不斷提高。
五年來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革。
突出表現(xiàn)為兩個核心指標(biāo)：消費(fèi)貢獻(xiàn)率由54.9%提高到58.8%，服務(wù)業(yè)比重從45.3%上升到51.6%，成為經(jīng)濟(jì)增長主動力。
從2006年“十一五”規(guī)劃就提出，一是從需求結(jié)構(gòu)“把擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求作為基本立足點，促使經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資和出口拉動向消費(fèi)與投資、內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變”。二是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看“促使經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠工業(yè)帶動和數(shù)量擴(kuò)張帶動向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級帶動轉(zhuǎn)變”。也就是從需求結(jié)構(gòu)來看，能夠使消費(fèi)成為最主要動力，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，能夠使服務(wù)業(yè)成為重要動力。直到“十二五”時期才發(fā)生這兩大轉(zhuǎn)變。
從表3可以看出中國gdp構(gòu)成和各產(chǎn)業(yè)的增長貢獻(xiàn)率，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，我國。
五年來創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成果豐碩。
“五年來創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成果豐碩，全世界研發(fā)投入年均增長11%。”很顯然高于經(jīng)濟(jì)增長7.1%。規(guī)模躍居世界趕超西方發(fā)達(dá)國家，即歐美日，特別是美國，所謂跟跑就是追趕，所謂并跑就是并駕齊驅(qū)，所謂領(lǐng)跑就是超越。怎么來衡量呢？一是主要指標(biāo)總量是否能夠趕超，應(yīng)當(dāng)說已經(jīng)實現(xiàn)了；二是主要指標(biāo)質(zhì)量是否能夠趕超，現(xiàn)在看這是最大的瓶頸，也是最有潛力的方面。前者是量變，后者才是質(zhì)變。因此什么叫做森林式的研究呢？不僅要研究中國，還要研究美國，還要研究歐盟，還要研究日本，目標(biāo)很明確，不僅要趕上他們，并駕齊驅(qū)，還必須超過他們。
五年來人民生活持續(xù)改善。
首先，脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展，貧困人口減少6800萬。6800萬什么概念呢？相當(dāng)于減少了一個泰國總?cè)丝凇e小瞧這五年，這都是人類歷史上可以寫下一筆的。易地扶貧搬遷830多萬人，貧困發(fā)生率由10.2%下降到3.1%（見表7）。
按照2010年國家貧困線標(biāo)準(zhǔn)，1978年中國是世界最大的絕對貧困人口國家，農(nóng)村的貧困人口高達(dá)7.7億人，貧困發(fā)生率高達(dá)97.5%，到2000年降到4.6億人，貧困發(fā)生率首次低于50%。到了2012年中國當(dāng)時有將近9000多萬絕對貧困人口，2017年已下降至3000萬人口。貧困發(fā)生率就由10.2%下降至3.1%。李克強(qiáng)總理已經(jīng)明確提出2018年至少減少1000萬的目標(biāo)，農(nóng)村貧困人口就會下降至2000萬，貧困發(fā)生率降至2%左右。
這等于提前10年實現(xiàn)了聯(lián)合國在2015年提出的“到2030年實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”的減貧目標(biāo)，只要貧困發(fā)生率降至3%以下，就是終結(jié)了貧困。我們在全世界帶了一個好頭，我們也為全世界發(fā)展中國家提供了寶貴的減貧經(jīng)驗。從中國的角度來看，減貧的成功使得中國能夠在40年中從世界最大規(guī)模的絕對貧困人口建成世界最大規(guī)模的中等收入人口社會，即全面小康社會。可以說沒有一個國家，沒有一個地區(qū)能夠像中國如此創(chuàng)造這樣的減貧奇跡。怎么定義奇跡呢？很簡單，就是一個令人驚嘆的事件。
其次是居民的收入年均增長達(dá)到7.4%，超過了經(jīng)濟(jì)增速7.1%，高出0.3個百分點。
李克強(qiáng)總理還首次提到，全國出境旅游人次由8300萬增加到1.3億。什么含義？根據(jù)國際旅游組織的數(shù)據(jù)，中國在國際旅游市場中的消費(fèi)將從10年前的3%提高至國際旅游總消費(fèi)的21%，但是出境旅游人次僅占10%，人均國際旅游消費(fèi)支出相當(dāng)于世界人均支出的兩倍。如果再看一下國內(nèi)的旅游情況，更是令人驚嘆，全國旅游人次從2012年的9.57億人次，到2017年突破50億人次，平均每人3.6次，特別是鄉(xiāng)村旅游、森林旅游成為增長最快的旅游之地，幾乎就占了一半，這是因為一是農(nóng)村公路全面覆蓋，99.2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98.3%的建制村通了瀝青路、水泥路，99.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和96.5%的建制村通了客車，農(nóng)民進(jìn)入汽車大眾化階段，農(nóng)村每百戶的家庭汽車保有量達(dá)到了17.6輛，農(nóng)民進(jìn)入摩托車普及階段，每百戶摩托車保有量達(dá)到65輛；二是農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)高度覆蓋，近90%的村通寬帶互聯(lián)網(wǎng)。國內(nèi)旅游收入已突破了4.57萬億元，直接和間接就業(yè)人員占總就業(yè)比重的10%左右，特別是農(nóng)民和貧困地區(qū)成為最大的受益者。
社會養(yǎng)老保險覆蓋9億多人，基本醫(yī)療保險覆蓋13.5億人，織就了世界上最大的社會保障網(wǎng)。
表性的標(biāo)志性的指標(biāo)，希望各省均達(dá)到“80后”。
棚戶區(qū)住房改造2600多萬套，農(nóng)村危房改造1700多萬戶，上億人喜遷新居。不斷解決住有所居，當(dāng)然還沒有完全解決，所以說今年進(jìn)一步提出了這樣一個指標(biāo)，我后面會詳細(xì)介紹。
過去五年由于農(nóng)村的人均可支配收入增長又快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長，就出現(xiàn)了我們所說的城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小。中國最大的矛盾和差距，一個是地區(qū)差距、一個是城鄉(xiāng)差距，從改革開放以后我們的城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴(kuò)大，到了2009年達(dá)到高峰，達(dá)到了3.33倍，而后持續(xù)下降，2017年已降至2.71倍。這和城鎮(zhèn)化率提高是相關(guān)的，也就是說農(nóng)村做減法，城市做加法，很顯然這個差距會有所減少。現(xiàn)在很多地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入2倍左右，特別是浙江，為2.0倍，顯示出城鄉(xiāng)一體化是有助于減少城鄉(xiāng)收入差距的。
2012年的14.5%提高至2017年的20.8%（見表9）。我們把它稱之為中國從煤炭時代進(jìn)入后煤炭時代，進(jìn)入到前所未有的綠色能源時代。而這個過程幾乎是在非常短的時間內(nèi)發(fā)生的，本世紀(jì)初當(dāng)時我有一個口號，中國如何通過綠色發(fā)展使自己從最大的黑貓變成世界最大的綠貓。因為我們是世界最大的黑貓，無論是煤炭消耗，還是二氧化硫排放，還是我們所說的二氧化碳排放等等主要指標(biāo)，幾乎是世界最大的黑貓。但是通過過去差不多十多年的生態(tài)文明建設(shè)，我們迅速從世界最大的“黑貓”變成世界上最大的“綠貓”。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大進(jìn)展。
首先來看，就是中國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，可以說是黨中央一個重要的決策。這五年來實際上我們是在做減法的，規(guī)模都大大超過了美國的產(chǎn)量。退出的鋼鐵產(chǎn)能是1.7億噸以上，相當(dāng)于減掉了2個美國的鋼產(chǎn)量（2017年美國鋼產(chǎn)量為0.82億噸）。品牌戰(zhàn)略、企業(yè)打造品牌，既是當(dāng)務(wù)之急，更是長遠(yuǎn)之策。
國企國資發(fā)展成就突出。中國作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制國家，實際上是兩條腿走路，一條腿是民營企業(yè)，另一條腿是國營企業(yè)。我可以用數(shù)據(jù)說話，國有企業(yè)都會成為世界級企業(yè)。
首先來看國有企業(yè)收入利潤持續(xù)快速增長，創(chuàng)歷史最好水平。其中，國資監(jiān)管系統(tǒng)的企業(yè)實現(xiàn)的增加值相當(dāng)于全國gdp比重的13.9%，實現(xiàn)的上交稅費(fèi)相當(dāng)于全國一般公共收入比重的21.4%。由此我們可以知道中國需要我們說的國有大型企業(yè)和民營的中小企業(yè)，才能夠形成一個新的分工，大企業(yè)就是多交利潤多交稅收，中小企業(yè)主要是創(chuàng)造就業(yè)。所以說就像東方的巨人兩條腿走路，就比一條腿走路要好得多，要走得快。因此能不能這么講，經(jīng)過多年的國企改革，尤其是今年作為中國改革開放的40年，國企國資應(yīng)該說交出了令全國人民滿意的答卷，這是我給予的高度評價。
特別需要說明的是，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中，有效的安置分流了國企職工110多萬人。從20多年前我們遇到亞洲金融危機(jī)，我們曾經(jīng)在2003年做過一個計算，那一輪整個下崗分流減員增效，包括國有企業(yè)集體企業(yè)這兩大類超過5000萬人，三分之二以上先后輪崗或再就業(yè)。這次我們進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還是堅持了以人為本的方針，不是簡單的以效率為本，為此中央財政特意安排1000億元專項獎補(bǔ)資金予以支持，用于110萬分流職工安置，平穩(wěn)實現(xiàn)一個結(jié)構(gòu)性改革。這是值得大書特書的。
中國率先大幅減稅降費(fèi)，為企業(yè)減負(fù)。最近討論比較集中的是特朗普提出的減稅，實際上特朗普學(xué)的榜樣就是中國。為什么這么講？早在幾年前中國就帶頭在世界大國（g20）中大幅度減稅降費(fèi)，通過減稅降費(fèi)，減稅累計超過了2萬億元，減費(fèi)累計超過3萬億元，兩者合計超過了5萬億元，實際上中國已經(jīng)先行一步了，這也反映在2017年規(guī)模以上工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)利潤分別比上年增長21.0%和24.5%，創(chuàng)下了世界企業(yè)利潤增長的記錄。今年中國政府進(jìn)一步為企業(yè)減稅減負(fù)1.1萬億元，助推企業(yè)不僅持續(xù)發(fā)展，還要有真金白銀。只有企業(yè)興，國家興；企業(yè)強(qiáng)，國家強(qiáng)。
取得全方位開創(chuàng)性成就。
回顧過去五年，諸多矛盾交織疊加，過去五年取得的是全方位的成就。所謂全方位就是從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，特別是生態(tài)文明建設(shè)以及國防建設(shè)，是全方位的，是六位一體的，既是全方位的建設(shè)，更是跨越式的發(fā)展，全面決勝小康社會是勝利在望、勝利在握。
過去五年取得的是開創(chuàng)性的成就。所謂開創(chuàng)性就是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，“十二五”規(guī)劃勝利完成，“十三五”規(guī)劃良好開局、順利實施，黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面，標(biāo)志著中國特色社會主義進(jìn)入新時代。
過去五年取得的是前所未有的世界地位。中國特色大國外交全面推進(jìn)。成功舉辦首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤等重大主場外交，令世界矚目。倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為全球治理體系變革貢獻(xiàn)更多中國智慧。人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子，人民幣國際化邁出重要步伐。我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、國防實力、綜合國力進(jìn)入世界前列，推動我國國際地位實現(xiàn)前所未有的提升，進(jìn)入世界舞臺中心，給世界帶來重大機(jī)遇。
政府工作報告解讀答案篇二
核心提示：2016年3月5日上午9時，第十二屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行開幕會，國務(wù)院總理李克強(qiáng)向大會作了《2016年國務(wù)院政府工作報告》。報告回顧了2015年的工作，總結(jié)了“十二五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就，列出了2016年重點工作和主要預(yù)期目標(biāo)，明確了“十三五”時期主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。宣講家網(wǎng)第一時間邀請國家行政學(xué)院徐珂研究員深度解讀政府工作報告，敬請關(guān)注！
徐珂國家行政學(xué)院研究室研究員。
完整報告：http://。
理論圖解：最大一輪改革大潮全面落地的集結(jié)部署。
各位網(wǎng)友，大家好！
3月5日上午9點，在第十二屆全國人民代表大會第四次會議上，李克強(qiáng)總理作政府工作報告，這是李克強(qiáng)就任總理以來第三份政府工作報告，是我國邁進(jìn)“十三五”時期的第一份報告，也是對最大一輪改革大潮全面落地的一次集結(jié)部署。下面，我同大家一起，學(xué)習(xí)交流2016年政府工作報告。
一、報告的基本結(jié)構(gòu)及內(nèi)容邏輯。
報告全文共計19000多字，從結(jié)構(gòu)看，主要分為四個部分：
第一部分，2015年工作情況。這一部分全面總結(jié)了在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣，攻堅克難、開拓進(jìn)取所取得的新的重大成就；深刻分析了2015年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻的國際國內(nèi)形勢；著力回顧了2015年經(jīng)濟(jì)社會、內(nèi)政外交所做的重點工作；重點闡述了我國外交工作取得的豐碩成果。過去一年取得的成績，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。
從內(nèi)容邏輯看。首先，在總結(jié)2015年工作成績部分，以“過去一年，我國發(fā)展面臨多重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”一句開頭，以展示2015年工作成績開篇謀局，以2015年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻的國際國內(nèi)形勢墊底呼應(yīng)，最后強(qiáng)調(diào)“在困難和壓力面前，全國各族人民付出了極大辛勞，一步一步走了過來；這再次證明，任何艱難險阻都擋不住中國發(fā)展前行的步伐！”這不僅讓人們回想起2015年政府工作的種種艱難險阻，也使我們實實在在地感受到2015年的工作成績的確來之不易。可以說，困難不小，但不畏艱難，踏平坎坷，成就輝煌！2015年，完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)：一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間；二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展；三是發(fā)展新動能加快成長；四是人民生活進(jìn)一步改善。特別是科技領(lǐng)域一批創(chuàng)新成果達(dá)到國際先進(jìn)水平。這些成績，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。正如報告所言，“對我國發(fā)展取得的成就，全國各族人民倍感振奮和自豪！”接著，克強(qiáng)總理從著力穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)防風(fēng)險、創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，圍繞激發(fā)市場活力、加大改革開放力度，聚焦提質(zhì)增效、推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，著眼開拓發(fā)展空間、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，緊扣增進(jìn)民生福祉、推動社會事業(yè)改革發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、推動依法行政和治理方式創(chuàng)新等六個方面，回顧了2015年所做的重點工作。這些重點工作，不但是針對2015年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和問題開出的“藥方”，而且是2015年豐碩工作成果的基礎(chǔ)和保證?！翱照?wù)`國，實干興邦”。這些成績和工作是社會各界實實在在干出來的，是一年來在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下社會各界辛勤勞動的結(jié)晶。最后，以感謝人民收尾，表達(dá)了以人為本、心系人民的樸素感恩情懷。第二部分，“十三五”時期主要任務(wù)和重大舉措。重點論述了國務(wù)院編制的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》的工作思路和主要目標(biāo)任務(wù)，闡明了做好“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，必須著力把握好的三點要求。
這一部分，首先開篇名義，點明國務(wù)院編制了《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》，提交大會審查。接著，論述了《綱要草案》的工作思路，闡明了《綱要草案》是緊緊圍繞一個奮斗目標(biāo)——全面建成小康社會，針對三個突出問題——發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念——創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，強(qiáng)調(diào)《綱要草案》的主要目標(biāo)任務(wù)是完成一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項目。主要簡明扼要地介紹了六個方面的內(nèi)容：一是保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平；二是強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)作用，為發(fā)展注入強(qiáng)大動力；三是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；四是推動形成綠色生產(chǎn)生活方式，加快改善生態(tài)環(huán)境；五是深化改革開放，構(gòu)建發(fā)展新體制；六是持續(xù)增進(jìn)民生福祉，使全體人民共享發(fā)展成果。隨后，論述了做好“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，必須著力把握好的三點要求：一是牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)不放松；二是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革；三是加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。最后，點明實現(xiàn)“十三五”時期工作目標(biāo)任務(wù)的根本是人民群眾，這是發(fā)展最大的資源和優(yōu)勢，點明了實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，既是一個伴隨陣痛的調(diào)整過程，也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關(guān)口，中國經(jīng)濟(jì)就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌，點明完成“十三五”時期工作目標(biāo)任務(wù)的必勝信心、決心和光明前景。這一部分，工作思路清晰，目標(biāo)任務(wù)明確，重大措施得當(dāng)，信心決心十足，前后呼應(yīng)，相互依存、相互保證、相互促進(jìn)，形成了一個全面系統(tǒng)的體系。
第三部分，2016年重點工作。這一部分論述了2016年政府工作的主要思路和任務(wù)，闡明了2016年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，闡述了重點做好2016年政府工作的八個方面工作措施。
首先，點明2016年政府工作的宏觀布局：2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年；論述了做好2016年政府工作的主要思路：高舉一面旗幟——中國特色社會主義，貫徹一系列思想——鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，習(xí)近平總書記系列重要講話精神；按照兩個布局——“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局；堅持三個戰(zhàn)略——改革開放、以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)；實行五個總體思路——宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底；實施八項舉措——把握好穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡關(guān)系，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，加強(qiáng)民生保障，切實防控風(fēng)險，努力實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局。接著，從國內(nèi)生產(chǎn)總值增長、居民消費(fèi)價格漲幅、城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、進(jìn)出口、國際收支、居民收入增長、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放等方面，闡明了2016年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，并做了有關(guān)說明。隨后，從國際、國內(nèi)兩個方面，分析了我國發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)，闡述了應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)的經(jīng)驗和優(yōu)勢，強(qiáng)調(diào)只要我們?nèi)f眾一心，共克時艱，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。闡述了重點做好2016年政府工作的八個方面工作措施：一是穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間；二是加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長動力；三是深挖國內(nèi)需求潛力，開拓發(fā)展更大空間；四是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收；五是推進(jìn)新一輪高水平對外開放，著力實現(xiàn)合作共贏；六是加大環(huán)境治理力度，推動綠色發(fā)展取得新突破；七是切實保障改善民生，加強(qiáng)社會建設(shè)；八是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高施政能力和服務(wù)水平。最后，再次強(qiáng)調(diào)上下同欲者勝，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，真抓實干，措施得當(dāng)，干事創(chuàng)業(yè)、競相發(fā)展的生動局面就一定形成。這一部分，有總體思路，有形勢分析，有工作舉措，有力量保證，自成系統(tǒng)。如果說，第二部分“十三五”時期的主要任務(wù)和重大舉措是管五年的，更加注重長遠(yuǎn)和戰(zhàn)略性的。那么，這一部分的2016年重點工作是今年必須要完成的迫切任務(wù)，更加注重實際。但從總體看，“十三五”時期的主要任務(wù)和重大舉措，2016年重點工作都是近期和長遠(yuǎn)、戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)略、理論和實際的有機(jī)統(tǒng)一。
第四部分，2015年的其他工作情況和2016年舉措。主要從民族宗教、國防和軍隊建設(shè)、港澳臺三個方面，闡述了2015年的其他工作情況和2016年的總體思路。
民族宗教方面，簡明論述了民族工作的重要性及2016年工作總體思路。指出了解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，特別強(qiáng)調(diào)通過政策扶持和富民舉措，讓全國各族人民共同邁向全面小康社會；強(qiáng)調(diào)繼續(xù)全面貫徹黨的宗教工作基本方針；強(qiáng)調(diào)認(rèn)真落實僑務(wù)政策，依法維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷的合法權(quán)益。
國防和軍隊建設(shè)方面，指出2015年成效顯著，提出要實現(xiàn)黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，統(tǒng)籌推進(jìn)各方面各領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備，加強(qiáng)后勤保障和裝備發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革，建設(shè)現(xiàn)代化的武裝警察部隊，推動重要領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展，加強(qiáng)國防動員建設(shè)，發(fā)展國防科技工業(yè)，強(qiáng)調(diào)各級政府要大力支持國防和軍隊建設(shè)，走出一條新時期魚水情深的軍政軍民團(tuán)結(jié)之路。
港澳臺工作方面，指出要全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，促進(jìn)港澳提升自身競爭力；繼續(xù)堅持對臺工作大政方針，攜手構(gòu)建兩岸命運(yùn)共同體。
二、報告的重點內(nèi)容。
李克強(qiáng)總理的2016年政府工作報告，站在如期全面建成小康社會奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，簡明總結(jié)了2015年政府工作取得的主要成績，深刻分析了2015年政府工作面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢，論述了2015年政府所做的主要工作，闡述了“十三五”時期政府工作的主要任務(wù)和重大舉措，闡明了2016年政府的重點工作任務(wù)，并對民族宗教、國防和軍隊建設(shè)、港澳臺等方面工作提出了明確要求。李克強(qiáng)總理的2016年政府工作報告，內(nèi)容豐富，論述深刻，全面系統(tǒng)，既總結(jié)成績、回顧工作，又分析困難、不回避矛盾，既闡述工作思路、論述任務(wù)舉措，又弘揚(yáng)必勝的信心信念、闡明力量的核心源泉，充分貫徹了黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，具有很強(qiáng)的理論性、實踐性、針對性，對適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，攻堅克難，開拓進(jìn)取，做好2016年政府工作，努力實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局，順利完成“十三五”時期目標(biāo)任務(wù)，如期達(dá)到全面建成小康社會，具有重要的指導(dǎo)意義。下面，我與大家重點學(xué)習(xí)交流四個方面的重點熱點內(nèi)容。
（一）2015年成果豐碩，要充滿信心。
克強(qiáng)總理在報告中總結(jié)和回顧了2015年工作及成績，指出2015年已全面完成了既定的目標(biāo)和任務(wù)。成績四個方面，工作六個方面，工作和成績是不可分割、有機(jī)聯(lián)系的，工作中有成績，成績中有工作，成績、工作各有側(cè)重，彼此凸顯，集中體現(xiàn)了新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級成果。
1.從經(jīng)濟(jì)增長速度看，是合理的。
實現(xiàn)2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，這是從總體上反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的核心指標(biāo)。實際上要求每年增長大約6.5%以上就可以了。2015年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到67.7萬億元，增長6.9%，已經(jīng)超速，但又不是大躍進(jìn)，處于合理發(fā)展區(qū)間，是適速的。所以，有些人以后就不要動不動驚呼我們的經(jīng)濟(jì)增長破7了。這是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)戰(zhàn)略謀劃的數(shù)據(jù)，是經(jīng)過測算、科學(xué)合理的，是宏觀調(diào)控的最大成果之一。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理還包括民生層面表現(xiàn)為居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，經(jīng)濟(jì)增長要給人民群眾帶來實惠。人民群眾需要從發(fā)展中得到什么實惠？主要有四條，能就業(yè)，收入高，有保障，環(huán)境好。這個方面，報告中也提到了我國的糧食產(chǎn)量增長、豐收之年，人民生活負(fù)擔(dān)增長較低，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，超過全年預(yù)期目標(biāo)；人民生活進(jìn)一步改善，全國居民人均可支配收入實際增長7.4%，快于經(jīng)濟(jì)增速；民生福祉不斷提升，社會文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5.6%，是環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)，反映了環(huán)境進(jìn)一步變好；狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，各項約束性指標(biāo)超額完成。這些數(shù)據(jù)和信息，集中體現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)增長方面是良好的。
2.從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，發(fā)生了一些質(zhì)的變化。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的三個考量指標(biāo)之一。什么叫結(jié)構(gòu)合理，就是內(nèi)需和外需、投資和消費(fèi)、一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)、東中西部區(qū)域發(fā)展平衡。報告指出，服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5%，首次占據(jù)“半壁江山”；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速快于一般工業(yè)。消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%。考量經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是不是合理，對于一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說，主要看服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重是否超過一二產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重，第一二產(chǎn)業(yè)科技含量是否提升?？剂客顿Y和消費(fèi)結(jié)構(gòu)是否合理，主要看消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率是否超過了投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。這兩項指標(biāo)分別反映了一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資和消費(fèi)結(jié)構(gòu)取得的可喜變化。與此同時，我國對外貿(mào)易水平也得到了提升，出口結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化；繼續(xù)推動?xùn)|、中、西、東北地區(qū)“四大板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。總體判斷，那就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加趨于合理。
3.從創(chuàng)新動力看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量顯著提升。
從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的三個考量指標(biāo)之一，反映的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。2016年政府工作報告指出，我國發(fā)展新動能加快成長，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合，新興產(chǎn)業(yè)快速增長；科技領(lǐng)域一批創(chuàng)新成果達(dá)到國際先進(jìn)水平；制定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要和意見，出臺推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策措施，落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，提質(zhì)增效，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。這些指標(biāo)，反映了我國經(jīng)濟(jì)動力不單純依靠要素和投資驅(qū)動，越來越來自創(chuàng)新活力，來自生產(chǎn)率的提高，也意味著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量顯著提升。衡量創(chuàng)新動力還有兩個指標(biāo)：一是經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有利的；二是在市場在資源配置中日益發(fā)揮決定性作用。這兩個方面，2016年政府工作報告都有篇幅介紹。報告提出，為應(yīng)對持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上，實施定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控；深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，激發(fā)市場活力；深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育，鍥而不舍落實黨中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”；加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督；大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，一批腐敗分子受到懲處；外交工作取得豐碩成果。這些內(nèi)容，既是推動市場在資源配置中日益發(fā)揮決定性作用的重大舉措，又是培育良好經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境的重大舉措，體現(xiàn)了我國創(chuàng)新動力更加強(qiáng)勁。
綜合以上三點，2016年政府工作報告指出，我國正走在破解發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會新常態(tài)，加快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展之路上，在如期完成全面小康社會的既定目標(biāo)當(dāng)中奮勇前進(jìn)。對此，我們要有正確認(rèn)識，滿懷信心，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
（二）今后險阻不少，要攻堅克難。
李克強(qiáng)總理在2016年政府工作報告中，在總結(jié)2015年成績時，全面論述了2015年極為復(fù)雜嚴(yán)峻的國際國內(nèi)環(huán)境；在回顧2015年政府工作時，深刻分析了2015年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻的國際國內(nèi)形勢。這些艱難險阻，客觀反映了我國2015年乃至“十三五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的困境，不容忽視、不容小視，也不容懈怠。
1.國際環(huán)境復(fù)雜多變。
李克強(qiáng)總理在2016年政府工作報告中指出，2015年世界經(jīng)濟(jì)增速為6年來最低，國際貿(mào)易增速更低，大宗商品價格深度下跌，國際金融市場震蕩加劇，對我國經(jīng)濟(jì)造成直接沖擊和影響。這些內(nèi)容，集中反映了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的外部環(huán)境依然錯綜復(fù)雜。據(jù)國際貨幣基金組織去年10月發(fā)表的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報告，2015年全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易量分別增長3.1%和3.2%，預(yù)計2016年將分別增長3.6%和4.1%。但從去年第四季度以來各主要經(jīng)濟(jì)體的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況看，今年全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增速難以明顯回升，多數(shù)研究機(jī)構(gòu)和國際投行預(yù)計今年僅有0.1-0.2個百分點的微弱回升?？傮w看，世界經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)仍難以擺脫低速增長狀態(tài)。據(jù)國際貨幣基金組織的中期展望，2020年之前世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的年均增速分別難以超過4%和5%，明顯低于金融危機(jī)前5年5%和8%左右的年均增速。在經(jīng)歷了10多年的超級大牛市后，國際大宗商品市場陷入供大于求、價格大幅回落的窘境，石油等大宗商品價格仍有可能進(jìn)一步回落。目前，國際油價已跌落至每桶30美元的低位，與金融危機(jī)前高點時的每桶145美元相比下跌幅度高達(dá)79%，鐵礦砂、銅、鋁、鋅等的價格跌幅也都高達(dá)40%以上。由于全球經(jīng)濟(jì)走勢分化、周期不同步，主要經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策也出現(xiàn)分化甚至背離，國際金融市場整體波動可能加大。金融市場穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重要前提，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭依然脆弱的情況下，國際金融市場調(diào)整波動加大會進(jìn)一步制約世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。總體看，外部發(fā)展環(huán)境有望保持和平穩(wěn)定，有利于我國繼續(xù)發(fā)展，但外部環(huán)境的復(fù)雜多變對我國的挑戰(zhàn)也在增多。
2.國內(nèi)發(fā)展面臨險阻李克強(qiáng)總理在2016年政府工作報告中指出，國內(nèi)深層次矛盾凸顯、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大；受全球貿(mào)易萎縮等因素影響，去年我國進(jìn)出口總額出現(xiàn)下降，預(yù)期增長目標(biāo)未能實現(xiàn)。投資增長乏力，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，地區(qū)和行業(yè)走勢分化，財政收支矛盾突出，金融等領(lǐng)域存在風(fēng)險隱患。國際金融危機(jī)后，我國外貿(mào)出口增速持續(xù)回落，去年甚至出現(xiàn)負(fù)增長，已連續(xù)4年未完成預(yù)期目標(biāo)。在全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏力的情況下，今年外貿(mào)出口穩(wěn)增長仍面臨不少困難。隨著國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我們不可能再像以往那樣寄希望于擴(kuò)大出口和投資來拉動經(jīng)濟(jì)增長，而是要在適度擴(kuò)大總需求的同時，更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在科技產(chǎn)業(yè)大變革背景下，我國既面臨迎頭趕上的機(jī)遇，也不排除我國與發(fā)達(dá)國家差距拉大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨被技術(shù)性淘汰的風(fēng)險。我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展前有堵截、后有追兵，必須有效推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國鋼鐵、有色、化工、玻璃、水泥、造船等已經(jīng)出現(xiàn)全行業(yè)虧損，必須采取多種切實可行的措施，盡快消化過剩產(chǎn)能。1998年至2008年，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額年均增速高達(dá)35.6%，甚至2000年曾達(dá)到難以置信的92%，而到2013年，這一增速降至12.2%，2014年比2013年增長僅3.3%。2014年，電子商務(wù)贏得全國網(wǎng)上零售額增長49.7%的佳績，比全社會消費(fèi)品零售總額增速快37.7個百分點，并拉動快遞業(yè)務(wù)量繼上年增長61.6%之后再創(chuàng)51.9%的高增速，但是，商場、店鋪等傳統(tǒng)商業(yè)卻紛紛倒閉?！笆濉睍r期和2016年，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展險阻依然很大，困難和問題不少。
困難和問題是與生俱來的，并不可怕。人活在這個世界上，就是要不斷解決工作和生活中出現(xiàn)的一個個問題，取得一個個的勝利。我們國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也是一樣，必然不斷出現(xiàn)各種艱難險阻，我們黨和政府就是在不斷解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的各種困難和問題，為人民服務(wù)的一個個征程上，走向中華民族偉大復(fù)興，取得人民群眾衷心擁護(hù)和愛戴的。面對困難和問題，我們一定要清醒認(rèn)識，遠(yuǎn)近結(jié)合，趨利避害，鍥而不舍，有效應(yīng)對，堅定地走出一條中國特色社會主義的康莊大道。
（三）“十三五”謀略科學(xué)，要堅決推進(jìn)。
政府工作是黨和國家重要組成部分?？藦?qiáng)總理在2016年政府工作報告中，重點論述了“十三五”時期政府工作目標(biāo)任務(wù)和要求，對于如期實現(xiàn)我國“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，有巨大的推動作用。
1.繼續(xù)堅持經(jīng)濟(jì)增長新常態(tài)。
克強(qiáng)總理在2016年政府工作報告中指出，要牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)不放松，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平?？藦?qiáng)總理這里講的發(fā)展不是傳統(tǒng)意義的發(fā)展，而是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的發(fā)展。報告中提出了一系列數(shù)字指標(biāo)：“十三五”時期經(jīng)濟(jì)年均增長保持在6.5%以上；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%；森林覆蓋率達(dá)到23.04%；地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%，治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國。這些數(shù)據(jù)，反映了我國經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長的適度增長新常態(tài)趨勢。
2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
李克強(qiáng)總理在2016年政府工作報告中指出，要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在適度擴(kuò)大總需求的同時，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。主要數(shù)字指標(biāo)有：到2020年，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重大幅提升，全員勞動生產(chǎn)率從人均8.7萬元提高到12萬元以上；實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶；完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造；引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化；常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%；形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育一批輻射帶動力強(qiáng)的城市群和增長極；高鐵營業(yè)里程達(dá)到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市；新建改建高速公路通車?yán)锍碳s3萬公里；實現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。這些數(shù)據(jù)，反映了我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級的整體趨勢。
3.增強(qiáng)創(chuàng)新動力。
李克強(qiáng)總理在2016年政府工作報告當(dāng)中指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，使發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。主要數(shù)字指標(biāo)有：到2020年，力爭在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，邁進(jìn)創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國行列。這些數(shù)據(jù)，反映了我國經(jīng)濟(jì)從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的新常態(tài)趨勢。
當(dāng)然，克強(qiáng)總理在2016年政府工作報告當(dāng)中，從打造經(jīng)濟(jì)社會新常態(tài)出發(fā)，在增速、結(jié)構(gòu)和動力三個方面，還提出了其他一系列新的目標(biāo)任務(wù)要求。這些內(nèi)容，是對我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略部署。伴隨著“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的如期實現(xiàn)，我國經(jīng)濟(jì)社會新常態(tài)一定得到強(qiáng)力推進(jìn)，中國經(jīng)濟(jì)一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。我們在期待和喜悅的同時，千萬不要忘記，“十三五”謀略科學(xué)，但關(guān)鍵還在于實施。
（四）2016年部署得當(dāng)，要切實貫徹。
李克強(qiáng)總理在2016年政府工作報告中論述了2016年政府工作的主要預(yù)期目標(biāo)，闡述了重點做好2016年政府工作的八個方面工作措施，對于實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局，具有重要指導(dǎo)意義。
1.2016年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。
國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%—7%，居民消費(fèi)價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)，進(jìn)出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。這個目標(biāo)，總體上還是按照如期全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，結(jié)合實際發(fā)展情況，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級制定的，是符合現(xiàn)實發(fā)展需要的。
一是加強(qiáng)宏觀調(diào)控，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，加強(qiáng)區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，統(tǒng)籌運(yùn)用財政、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)、投資、價格等政策工具，采取結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。涉及政府、企業(yè)和個人的主要指標(biāo)是，從5月1日起，將試點范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增；將18項行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍，從小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個人；進(jìn)一步壓縮中央專項轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增長12.2%。
二是提升消費(fèi)品品質(zhì)，促進(jìn)制造業(yè)升級，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率。繼續(xù)推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展；強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)，深化科技管理體制改革，充分釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能；著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效，重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，中央財政安排1000億元專項獎補(bǔ)資金，重點用于職工分流安置，堅決遏制涉企亂收費(fèi)行為。大力推進(jìn)國有企業(yè)改革，堅決打好國有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。
三是增強(qiáng)消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，形成對經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定而持久的內(nèi)需支撐。
四是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐，改善農(nóng)村公共服務(wù)，實施脫貧攻堅工程，繼續(xù)毫不放松抓好“三農(nóng)”工作，著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力。扶貧脫貧是硬任務(wù)，各級政府已經(jīng)立下軍令狀。2016年要完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續(xù)推進(jìn)貧困農(nóng)戶危房改造；中央財政扶貧資金增長43.4%。
五是扎實推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，擴(kuò)大國際產(chǎn)能合作，促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，提高利用外資水平，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高對外開放水平。
六是重拳治理大氣霧霾和水污染，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)安全屏障建設(shè)，推動綠色發(fā)展取得新突破。
七是著力擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，織密織牢社會保障安全網(wǎng)，推進(jìn)文化改革發(fā)展，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理?？藦?qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，財政收入增長雖放緩，但該給群眾辦的實事一件也不能少。
八是堅持依法履職、把政府活動全面納入法治軌道，堅持勤勉履職、提高執(zhí)行力和公信力，建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
克強(qiáng)總理在2016年政府工作報告中論述的八項措施，每一項都重點突出，內(nèi)容豐富。我這里只是點一下題。實際上，這些措施闡述十分明確，非常實際，我就不再多加解讀。如何結(jié)合自身實際，學(xué)習(xí)貫徹落實這些舉措，才是我們2016年必須履行的職責(zé)。
三、幾點體會。
3月5日，克強(qiáng)總理的2016年政府工作報告部署的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在抓好貫徹落實。下面，我就這一問題，結(jié)合2016年政府工作報告中提出的具體要求，與大家一起，交流幾點感受和體會。
（一）始終保持必勝的信心。
必勝的信心是事業(yè)成功的重要保證。在越來越多的困難險阻面前，必勝的信心是順利完成“十三五”時期和2016年工作不可或缺的要素。不畏浮云遮望眼。盡管我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢和困難重重的國內(nèi)局面，但克強(qiáng)總理的2016年政府工作報告通篇貫穿著樂觀主義的必勝精神。在報告中，克強(qiáng)總理開篇就講，過去一年，我國發(fā)展面臨多重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，他同時也自豪地宣布，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣，攻堅克難，開拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好，完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。
在回顧過去一年的工作成績時，克強(qiáng)總理說，這些成績，是在極為復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境中取得的，是在我國經(jīng)濟(jì)總量超過60萬億元的高基數(shù)上取得的?，F(xiàn)在國內(nèi)生產(chǎn)總值每增長1個百分點的增量，相當(dāng)于5年前1.5個百分點、10年前2.5個百分點的增量。經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大，增長難度隨之增加。他同時也鏗鏘有力地指出，在困難和壓力面前，全國各族人民付出了極大辛勞，一步一步走了過來，這再次證明，任何艱難險阻都擋不住中國發(fā)展前行的步伐！克強(qiáng)總理肯定2015年成績時，指出，我們也清醒看到，我國發(fā)展中還存在不少困難和問題。接著，他又進(jìn)一步說明，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和擔(dān)當(dāng)意識，下更大力氣解決這些問題，始終以民之所望為施政所向，盡心竭力做好政府工作，決不辜負(fù)人民重托。在總結(jié)“十二五”時期工作成績時，克強(qiáng)總理說，這充分顯示了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性，集中展現(xiàn)了中國人民的無窮創(chuàng)造力，極大增強(qiáng)了中華民族的自信心和凝聚力，必將激勵全國各族人民在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的新征程上奮力前進(jìn)！在部署“十三五”時期目標(biāo)任務(wù)時，克強(qiáng)總理說，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，既是一個伴隨陣痛的調(diào)整過程，也是一個充滿希望的升級過程；只要闖過這個關(guān)口，中國經(jīng)濟(jì)就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌；展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，人民生活將會更加美好，中國特色社會主義事業(yè)前景一定會更加光明！在分析2016年重點工作時，克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，綜合分析各方面情況，今年我國發(fā)展面臨的困難更多更大、挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻，我們要做好打硬仗的充分準(zhǔn)備；困難和挑戰(zhàn)并不可怕，中國的發(fā)展從來都是在應(yīng)對挑戰(zhàn)中前進(jìn)的，沒有過不去的坎；只要我們?nèi)f眾一心，共克時艱，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)然，克強(qiáng)總理對我國發(fā)展的必勝信心絕不是空穴來風(fēng)、無緣之木、盲目樂觀的，他從黨和國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度，多次提到保證必勝的力量。他提出，9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才，是我們最大的資源和優(yōu)勢；經(jīng)過多年的快速發(fā)展，我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大，改革開放不斷注入新動力，創(chuàng)新宏觀調(diào)控積累了豐富經(jīng)驗。特別是我們有中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度，中國人民勤勞智慧等等。無限風(fēng)光在險峰。這些論斷，充分說明我國發(fā)展前景光明，輝煌無限！
（二）進(jìn)一步增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。
政府執(zhí)行力和公信力是政府工作的生命力，做好“十三五”時期和2016年政府工作，考驗著政府執(zhí)行力和公信力，決定著政府工作的成敗。政府工作缺位、越位、錯位、不到位現(xiàn)象始終困擾著世界各國政府，同時也是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一大癥結(jié)。自2006年開始，幾乎歷次政府工作報告都特別強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力?？藦?qiáng)總理在報告中，指出政府工作存在的問題和不足，就是有些改革和政策措施落實不到位，少數(shù)干部不作為、不會為、亂作為。重任千鈞惟擔(dān)當(dāng)。針對這些問題，克強(qiáng)總理在報告中提出，要堅持勤勉履職，提高執(zhí)行力和公信力。他強(qiáng)調(diào)，政府工作人員不僅要有職業(yè)道德精神，恪盡職守、夙夜在公，而且還要主動作為、善謀勇為，決不允許占著位子不干事。他對提高執(zhí)行力和公信力提出了四項明確要求，就是要深入踐行“三嚴(yán)三實”，增強(qiáng)政治、大局、核心、看齊四種意識；加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊伍；健全并嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，確保各項政策和任務(wù)不折不扣落到實處；健全督查問責(zé)機(jī)制，堅決整肅庸政懶政怠政行為；健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。實際上，克強(qiáng)總理在論述加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高施政能力和服務(wù)水平中，提出建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府；堅持依法履職，把政府活動全面納入法治軌道；堅持廉潔履職，深入推進(jìn)反腐倡廉，也是提升政府執(zhí)行力和公信力的重要內(nèi)容?？藦?qiáng)總理鄭重承諾，要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和擔(dān)當(dāng)意識，下更大力氣解決這些問題，始終以民之所望為施政所向，盡心竭力做好政府工作，決不辜負(fù)人民重托。民之權(quán)乃官之責(zé)。這些肺腑之言、切實之舉，的確應(yīng)當(dāng)值得我們不折不扣地好好學(xué)習(xí)，切實加以貫徹。
（三）充分激發(fā)社會活力。
三、銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂；財政收入增長雖放緩，但該給群眾辦的實事一件也不能少。事實上，“十三五”時期和2016年所有的政府工作目標(biāo)、任務(wù)、舉措和要求，都是為了維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，充分調(diào)動人民群眾積極性和創(chuàng)造性、激發(fā)社會活力所作出的部署。只要真誠鼓勵、真心支持干事創(chuàng)業(yè)，形成競相發(fā)展的生動局面，社會活力得到充分激發(fā)，我們堅信，“十三五”時期和2016年所有的政府工作目標(biāo)任務(wù)一定會如期實現(xiàn)。
今天，我們就交流到這里，謝謝大家！
政府工作報告解讀答案篇三
深刻領(lǐng)會涉稅內(nèi)容。
州局要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部在原文學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，迅速把廣大干部職工思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和總局、省局的工作部署和要求上來。圍繞《政府工作報告》確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和稅收改革任務(wù)，按照報告涉稅內(nèi)容和要求，積極貫徹落實報告對組織稅收收入、稅制改革、“營改增”擴(kuò)圍、“三證合一、一照一碼”商事制度改革、固定資產(chǎn)抵扣政策調(diào)整、實施結(jié)構(gòu)性減稅政策支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等重點工作的部署和要求，立足本職，奮發(fā)有為，大力推進(jìn)《政府工作報告》部署和要求的各項稅收工作。
融會貫通抓好落實。
把學(xué)習(xí)貫徹《政府工作報告》與落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全省國稅工作會議和州委八屆七次全體(擴(kuò)大)會議、全州財稅工作會議等結(jié)合起來，繼續(xù)落實好各項結(jié)構(gòu)性減稅政策，全面加強(qiáng)依法治稅，深入推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展各項稅收政策措施。依法依規(guī)抓實組織收入工作，推動國稅收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。深入落實征管體制改革方案，提升稅收征管水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域稅收服務(wù)，充分發(fā)揮稅收杠桿職能作用。積極融入“互聯(lián)網(wǎng)稅務(wù)”行動計劃，推動稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點，加強(qiáng)稅收征管、優(yōu)化納稅服務(wù)，拓展國地稅深度合作，加強(qiáng)稅源專業(yè)化管理、績效管理、隊伍建設(shè)等各項稅收工作，積極做好5月1日起實施的“營改增”擴(kuò)圍準(zhǔn)備工作，全力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保各項稅收工作取得更好更優(yōu)的成效，實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)增長。
突出重點推動發(fā)展。
把學(xué)習(xí)領(lǐng)會李克強(qiáng)總理所作的《政府工作報告》與落實好今年各項稅收工作有機(jī)結(jié)合。按照省局對“十三五”稅收工作規(guī)劃，以及對20_年國稅工作的八個方面重點工作安排，深刻認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有力推進(jìn)組織稅收和深化改革各項措施，全面分解細(xì)化落實州局黨組確定的今年8項重點工作任務(wù)、10個具體目標(biāo)和30項督查內(nèi)容。從觀念、服務(wù)、管理、機(jī)制等方面加強(qiáng)稅收工作創(chuàng)新力度，進(jìn)一步深化組織收入、稅收征管、納稅服務(wù)、信息管稅等工作，進(jìn)一步落實系統(tǒng)和諧和維護(hù)穩(wěn)定、依法履職和防范風(fēng)險、隊伍建設(shè)和廉潔從稅等工作，完成好各項稅收工作任務(wù)，為楚雄國稅“十三五”稅收工作開好局、起好步。
政府工作報告解讀答案篇四
國務(wù)院總理李克強(qiáng)5日作政府工作報告時指出，今年要加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長動力。圍繞解決重點領(lǐng)域的突出矛盾和問題，加快破除體制機(jī)制障礙，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
1)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%—7%，居民消費(fèi)價格漲幅3%左右;。
2)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi);。
3)進(jìn)出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡;。
4)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步;。
5)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。
今年要重點做好八個方面工作：
一)穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間;(二)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長動力;(三)深挖國內(nèi)需求潛力，開拓發(fā)展更大空間;(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;(五)推進(jìn)新一輪高水平對外開放，著力實現(xiàn)合作共贏;(六)加大環(huán)境治理力度，推動綠色發(fā)展取得新突破;(七)切實保障改善民生，加強(qiáng)社會建設(shè);(八)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高施政能力和服務(wù)水平。
具體要點如下：
1)今年擬安排財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%;。
2)安排地方專項債券4000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券;。
5)將18項行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍，從小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個人;。
6)進(jìn)一步壓縮中央專項轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，今年一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增長12.2%;。
7)全面推開資源稅從價計征改革;。
8)今年廣義貨幣m2預(yù)期增長13%左右，社會融資規(guī)模余額增長13%左右;。
9)加強(qiáng)對實體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持;。
10)繼續(xù)完善人民幣匯率市場化形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定;。
13)適時啟動“深港通”;。
14)規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融;。
15)大力發(fā)展普惠金融和綠色金融;。
16)嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領(lǐng)域的違法犯罪活動;。
17)落實企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除，完善高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。
18)打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。
19)重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，堅決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能。中央財政安排1000億元專項獎補(bǔ)資金，重點用于職工分流安置。
21)啟動工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備等重大工程。
22)大力推進(jìn)國有企業(yè)改革。推動國有企業(yè)特別是中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批，清理退出一批。
23)大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業(yè)擴(kuò)大投資、參與國有企業(yè)改革。
24)增強(qiáng)消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用。壯大網(wǎng)絡(luò)信息、智能家居、個性時尚等新興消費(fèi)。
25)加快建設(shè)城市停車場和新能源汽車充電設(shè)施。
26)在全國開展消費(fèi)金融公司試點，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品。
28)落實帶薪休假制度，加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設(shè)施建設(shè)。
29)今年要啟動一批“十三五”規(guī)劃重大項目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，再開工20項重大水利工程，建設(shè)水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項目。
30)深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
31)深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口。
32)推進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善支持居民住房合理消費(fèi)的稅收、信貸政策，住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫存。
33)深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，加快長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。
34)制定新一輪退耕還林還草方案，今年退耕還林還草1500萬畝。
35)鼓勵農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。
36)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。
37)重拳治理大氣霧霾和水污染。重點地區(qū)細(xì)顆粒物(pm2.5)濃度繼續(xù)下降。推進(jìn)以電代煤、以氣代煤。增加天然氣供應(yīng)，完善風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等發(fā)展扶持政策，提高清潔能源比重。
38)大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面。
39)今年要實現(xiàn)大病保險全覆蓋。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元。
40)改革醫(yī)保支付方式，加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。
41)完善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政策。
42)繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。制定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；疝k法。城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%。
43)充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用，利用好網(wǎng)絡(luò)平臺，及時回應(yīng)社會關(guān)切，使群眾了解政府做什么、怎么做。
44)深入推進(jìn)反腐倡廉。嚴(yán)厲整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。
45)對真抓實干成效明顯的地方，在建設(shè)資金安排、新增建設(shè)用地、財政沉淀資金統(tǒng)籌使用等方面，加大獎勵支持力度。
46)我們將全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。
宏觀經(jīng)濟(jì)。
【報告內(nèi)容】今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%至7%。
【解讀】。
國務(wù)院研究室綜合二司司長向東：中國經(jīng)濟(jì)盡管面臨著下行的壓力，但不是斷崖式的下滑，整體仍在掌控之中。現(xiàn)在處于一個爬坡過坎的關(guān)鍵期，如果順利過去了，中國經(jīng)濟(jì)會以嶄新的面貌展現(xiàn)出來。
全國政協(xié)委員賈康：6.5%-7%的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)很合適，為了配合小康社會達(dá)標(biāo)的計劃，6.5%的增長率是‘底’，一定要守住。如果處理得好，在中，中國經(jīng)濟(jì)將會企穩(wěn)。隨著提高赤字率和進(jìn)一步穩(wěn)增長措施出臺，我們希望在今年三四季度就能看到經(jīng)濟(jì)階段性探底。
交行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平：今年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)彈性大，可以為調(diào)結(jié)構(gòu)預(yù)留空間。另一方面也表明今年經(jīng)濟(jì)不確定性還比較大。
國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部宏觀室主任牛犁：“十三五”后期經(jīng)濟(jì)有可能好轉(zhuǎn)。今年實際經(jīng)濟(jì)增速可能在6.5%左右，“十三五”前幾年經(jīng)濟(jì)增速可能不高，后三年有望加快。
民生宏觀認(rèn)為：首次定為區(qū)間，今年政策和經(jīng)濟(jì)彈性可能略大于過去兩年。房地產(chǎn)去庫存、制造業(yè)去產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)性壓力仍在繼續(xù)，年度下行是定局。但由于影子財政擴(kuò)張支持穩(wěn)增長力度加大等原因，經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)季度級別的反彈，影子財政和表內(nèi)財政集中發(fā)力可能使二季度經(jīng)濟(jì)成為全年最好的一個季度。
招商證券稱：若穩(wěn)增長政策能夠有效扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑預(yù)期，則周期板塊的表現(xiàn)可能將相對較好。
財政政策。
【報告內(nèi)容】20擬安排財政赤字2.18萬億元，赤字率提高到3%。
【解讀】。
東方證券：這說明我國財政赤字還是存在空間。
賈康：去年赤字率是2.4%，今年3%的赤字率顯示財政政策的積極程度在上升。而總體債務(wù)余額反映的是風(fēng)險指標(biāo)，顯然這是控制在安全范圍之內(nèi)的。
國泰君安：赤字率為3%，比大幅上調(diào)0.6個百分點(積極財政政策更加積極)。
民生宏觀：積極財政看上去更加積極，從2.3%大幅上調(diào)0.7個百分點，但考慮到去年的實際赤字率高達(dá)3.5%，今年即便再度超額執(zhí)行，財政空間也很有限。
貨幣政策。
【報告內(nèi)容】今年穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，m2預(yù)期增長提高至13%左右。要統(tǒng)籌運(yùn)用公開市場操作、利率、準(zhǔn)備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，疏通傳導(dǎo)機(jī)制，降低融資成本，加強(qiáng)對實體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持。
【解讀】。
中金所研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙慶明：今年在具體工具選擇上應(yīng)更多用降準(zhǔn)的辦法，其他手段為輔助。
中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇：今年經(jīng)濟(jì)下行，穩(wěn)增長的壓力大，需要適當(dāng)提高m2增速。
外貿(mào)。
【報告內(nèi)容】促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。面對外需持續(xù)低迷的嚴(yán)峻形勢，要多措并舉，遏制進(jìn)出口下滑勢頭。(未設(shè)外貿(mào)增長具體目標(biāo))。
【解讀】。
對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長桑百川：基本上每年定出的目標(biāo)最后都和實際情況相去甚遠(yuǎn)，這是因為實際上，進(jìn)出口的狀況不僅取決于中國自身的努力，還更多取決于國際市場的狀況。而國際市場是中國沒有辦法掌控的。特別是現(xiàn)在，在很多因素不能掌控時，目標(biāo)如何實現(xiàn)就成為一個未知數(shù)，因而制定這樣一個目標(biāo)就不具有什么意義了。
商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明：對外貿(mào)的五點要求重點突出，反映出這五點也正是我們當(dāng)前最亟需的。比如在擴(kuò)大進(jìn)口這一點上，具體提出是先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件及緊缺能源原材料的進(jìn)口，而沒有提對消費(fèi)品和大宗商品的進(jìn)口;再比如在商業(yè)模式上，只重點提了跨境電子商務(wù)試點，重點做法則是支持“海外倉”的建設(shè)。
商務(wù)部研究院前院長霍建國：政府工作報告中對招商引資使用了大量筆墨?！袊冀K成為富有吸引力的外商投資熱土’，這是以前沒有說過的。今年對外貿(mào)工作雖沒有提出具體目標(biāo)，但報告在“今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)”中提出“進(jìn)出口回穩(wěn)向好”;在“促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展”中提出“遏制進(jìn)出口下滑勢頭”。這說明外貿(mào)工作目標(biāo)一定不能再低于20的水平了，要改變下降的趨勢，還要發(fā)揮外貿(mào)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用。
供給側(cè)改革。
【報告內(nèi)容】加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長動力。
【解讀】。
海通證券：從生產(chǎn)的角度看，供給側(cè)改革將激發(fā)消費(fèi)傾向，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的占比進(jìn)一步上升，而第二產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)工業(yè)部門占比將明顯收縮。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家滕泰：報告對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的表述和提出的一系列落實舉措都高于預(yù)期，如果能加以落實，將對提高企業(yè)效益和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長起到立竿見影的效果，年中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)將高于社會預(yù)期。
房地產(chǎn)去庫存。
【報告內(nèi)容】完善支持居民住房合理消費(fèi)的稅收、信貸政策，適應(yīng)住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫存。
【解讀】。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)：“合理消費(fèi)”四個字大有文章可做，應(yīng)該理解為對二套住房消費(fèi)需求的認(rèn)可，同時也是鼓勵購房者積極置換新房的一個信號。后續(xù)不排除還會有類似的政策出臺?；旧峡梢哉J(rèn)為在今年3-6月份，各地會密集出臺地方版本的去庫存政策，不排除一些低首付的購房政策出現(xiàn)，關(guān)鍵要看各地政策的匹配度。預(yù)計今年房企在拿地方面會重點考慮144平方米上下的物業(yè)開發(fā)，尤其是此類物業(yè)目前契稅政策總體較低，預(yù)計購房者也會積極認(rèn)購此類房源。
國泰君安：貨幣沒有去實體，維持核心去向是維持債務(wù)循環(huán)和推升房市泡沫判斷。2016年需警惕房市重蹈年股市和1991年日本泡沫崩潰覆轍。十次危機(jī)九次地產(chǎn)，地產(chǎn)泡沫過高將降低一國實體經(jīng)濟(jì)競爭力，地產(chǎn)泡沫崩潰將引發(fā)經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)。
資本市場。
【報告內(nèi)容】推進(jìn)股票、債券市場改革和法治化建設(shè)，促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展，提高直接融資比重。適時啟動深港通(未提注冊制)。
【解讀】。
北大光華管理學(xué)院教授曹鳳岐：不意味著不實施注冊制。真正實現(xiàn)注冊制，首先要積極準(zhǔn)備，然后逐步推進(jìn)，而不是馬上實施。
全國政協(xié)委員賈康：意味著注冊制實施要緩一緩，推出時機(jī)仍需斟酌，需要重新考量。凡是寫入報告的都是要抓住的，沒寫的是再要重新考量的。
中國人民大學(xué)金融與證券研究所教授李永森：實行注冊制改革是資本市場推行市場化改革的重要組成部分，但目前市場并不具備馬上推行注冊制的條件。市場整體的穩(wěn)定與否、投資者結(jié)構(gòu)是否得到優(yōu)化、市場能否形成有效的約束力，以及投資者保護(hù)情況，都是需要考慮的問題。
中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海：我國資本市場目前的短板就在于市場的公開、透明、公正不足。在上市門檻逐漸降低的大趨勢下，應(yīng)加大對欺詐、違規(guī)的公司的制裁力度。應(yīng)該追究欺詐違規(guī)上市公司實際控制人、控股股東、保薦機(jī)構(gòu)等的連帶責(zé)任。要提高失信成本。
自貿(mào)區(qū)。
【報告內(nèi)容】擴(kuò)大自貿(mào)試驗區(qū)試點。
【解讀】。
上海財經(jīng)大學(xué)自由貿(mào)易區(qū)研究院副院長孫元欣：可以有兩種理解，一是在現(xiàn)有自貿(mào)試驗區(qū)擴(kuò)大試點，二是增加新的自貿(mào)試驗區(qū)。未來新增自貿(mào)試驗區(qū)可能性較大。
全國政協(xié)常委、上海市政協(xié)副主席周漢民：中國可能會有第三批，甚至更多自貿(mào)區(qū)的誕生，但是，前提是上海自貿(mào)區(qū)必須成功。成功就在于，我們當(dāng)時設(shè)定自貿(mào)區(qū)的目標(biāo)，希望營造國際化市場化法制化的營商環(huán)境，希望希望營造世界一流，開放度最大的自貿(mào)區(qū)，這樣的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)矢志不渝。
國企改革。
【報告內(nèi)容】今年要大力推進(jìn)國有企業(yè)改革，大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，消除各種隱性壁壘。隨著多項配套文件的發(fā)布以及混合所有制等方面的試點。
【解讀】。
國泰君安：2016年國企改革可能超預(yù)期，試點，兼并重組，去產(chǎn)能;注冊制暫緩，新思路可能是力推資產(chǎn)證券化，有些行業(yè)受益;大宗和周期品反彈是基于中印經(jīng)濟(jì)刺激、美元走軟、供給收縮，長期基本面不支撐，階段性行情。
投資機(jī)會。
行業(yè)投資機(jī)會：
供給側(cè)改革：鋼鐵、煤炭、電解鋁、水泥;。
節(jié)能環(huán)保：大氣、水、土壤污染治理與修復(fù)、新能源汽車;。
生活服務(wù)產(chǎn)業(yè)：醫(yī)療、健康養(yǎng)老、家政、教育培訓(xùn)、文化體育;。
區(qū)域投資機(jī)會：
京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
渤海證券：持續(xù)看好政策逐步加碼下行業(yè)的中長期發(fā)展，建議重點關(guān)注三大環(huán)境戰(zhàn)役推動下，景氣度不斷提升的污水廠提標(biāo)改造、水務(wù)、揮發(fā)性有機(jī)物治理、超低排放、土壤修復(fù)等重點細(xì)分領(lǐng)域;同時，建議持續(xù)關(guān)注國企改革和ppp模式的推進(jìn)。
互聯(lián)網(wǎng)+。
渤海證券認(rèn)為，雖然國家頂層政策不斷向互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域傾斜，但具體設(shè)計及細(xì)節(jié)還需精敲細(xì)琢后才會陸續(xù)出臺，短期內(nèi)未必迅速見效。但與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)中心、云平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會率先啟動，因此短期內(nèi)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施類軟硬件廠商利好較為明顯。未來在計算機(jī)行業(yè)內(nèi)的投資配臵應(yīng)圍繞以下幾條主線展開：1)估值合理，業(yè)績高增長個股;2)信息安全、自主可控板塊;3)云計算、大數(shù)據(jù)板塊。
相關(guān)概念股：萬達(dá)信息、全通教育、華勝天成、中科曙光、超圖軟件、華宇軟件、美亞柏科、天璣科技、東方國信、千方科技、四維圖新。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
安信證券：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大潮已起，建議關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主題，布局農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩大投資方向：智慧農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)。
相關(guān)概念股：廣弘控股、得利斯、康達(dá)爾、溫氏股份、牧原股份、雛鷹農(nóng)牧、新五豐、龍大肉食、大康牧業(yè)、綠庭投資、南寧糖業(yè)、金健米業(yè)、禾豐牧業(yè)、天康生物。
健康中國。
包括醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療改革等。
政府工作報告解讀答案篇五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席的同志提出意見。
20**年工作回顧。
過去的一年，是我鎮(zhèn)貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展的一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干群圍繞“聚力打造國家級科技企業(yè)孵化區(qū)”目標(biāo)，扎實而富有成效地開展重大項目攻堅、規(guī)模企業(yè)培優(yōu)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級、高效農(nóng)業(yè)拓展、財稅工作提升、城鄉(xiāng)實事建設(shè)六大會戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新的成效，較好地完成了鎮(zhèn)第十六屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。榮獲省文明城鎮(zhèn)、省創(chuàng)新型試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開放型經(jīng)濟(jì)、全民創(chuàng)業(yè)、廉政建設(shè)工作受市委、市政府表彰，20多項工作獲縣委、縣政府表彰。
一、三業(yè)并舉，綜合實力實現(xiàn)新的提升。
主要指標(biāo)完成較好。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值63億元，實現(xiàn)財政總收入5.16億元，公共預(yù)算收入4.38億元，其中區(qū)域總收入4.38億元，公共預(yù)算收入2.19億元。完成全社會固定資產(chǎn)投資35億元，利用外資1050萬美元。城鎮(zhèn)居民可支配收入21988元，農(nóng)民人均純收入15057元。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。先后舉辦“春季用工對接”、“校企對接”、勞動集市等9場大型用工招聘活動，采集用工崗位1896個，提供勞力1560人，為30多個企業(yè)提供財政過橋、融資擔(dān)保等各類資金1.98億元，提供法律援助40多起。新增**汽車、**電器等4家定報企業(yè)。64個定報企業(yè)實現(xiàn)開票銷售20.3億元，入庫稅收5155萬元。其中銷售超5000萬元企業(yè)9家、億元4家，稅收超500萬元企業(yè)6家、千萬元1家。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。新增流轉(zhuǎn)土地18000畝、農(nóng)民專業(yè)合作社18個、家庭農(nóng)場12個。啟動實施耦耕萬畝農(nóng)田農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、**境內(nèi)**河段、**河段兩個全國小型水利工程等項目。完成植樹100萬株、成片造林2800畝、農(nóng)田林網(wǎng)4.2萬畝。疏浚大中溝35條、100萬土方。33個農(nóng)業(yè)村居平均集體增收15萬元。
第三產(chǎn)業(yè)取得突破。全年新增私營企業(yè)410家、個體工商戶4286戶、注冊資本達(dá)2.65億元。新增服務(wù)業(yè)定報企業(yè)32家，累計125家。
二、特色集聚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的后勁。
項目推進(jìn)成效明顯。三個招商分局常年駐點招商，捕捉信息80多條，邀請40多批、200多位客商考察，并在**、**、**等地成功組織投資環(huán)境推介會。簽約億元以上項目12個、新開工8個。實施項目19個，竣工億元以上項目4個。
載體建設(shè)取得進(jìn)展。**科技創(chuàng)業(yè)園完成**路延伸建設(shè)，新拓用地規(guī)模800畝，開工建設(shè)4幢多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，推動**電子產(chǎn)業(yè)園向北擴(kuò)張。拓寬服務(wù)內(nèi)涵與外延，完善了水電管網(wǎng)、綠化、亮化等工程，為市、縣全民創(chuàng)業(yè)和**發(fā)展工作提供現(xiàn)場?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園被表彰為全市十佳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)**,并順利通過省級**復(fù)查驗收。**投資1.5億元的國家“菜藍(lán)子”工程萬畝蔬菜基地5個投資主體項目全面啟動。**蔬菜合作社獲批全國綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)化示范單位。
科技創(chuàng)新頻添亮色。先后引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才1216人，其中“省雙創(chuàng)人才計劃”2人。培植國家重點新產(chǎn)品企業(yè)2家、國家創(chuàng)新基金項目3家、省高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)1家、省工程技術(shù)研究中心1家、省技術(shù)創(chuàng)新基金項目4家、市高新技術(shù)企業(yè)3家，申請專利44項、授權(quán)24項。
三、民生為先，社會事業(yè)攀升新的高度。
民生實事統(tǒng)籌落實。區(qū)域供水53公里一級管網(wǎng)、120公里二級管網(wǎng)鋪設(shè)到位，1100公里三級管網(wǎng)建成900多公里，54座小水廠處置基本到位，8個村居群眾率先喝上放心水。新建農(nóng)村公路40公里、大小橋梁56座。新建**、耦耕2座壓縮式垃圾處理中轉(zhuǎn)站。s226、s329、**高速出口和機(jī)場路等交通要道和村居（社區(qū)）環(huán)境整治得到有效落實。扎實有效做好秸桿禁燒工作。城北、條心、虹亞、**分別獲批省文明村（社區(qū)）、省和諧建設(shè)示范社區(qū)。
社會保障更趨完善。落實全鎮(zhèn)9162戶、15494名城鄉(xiāng)低保，1710名優(yōu)撫對象，11688名殘疾人待遇，累計發(fā)放保障金2200多萬元。全鎮(zhèn)新農(nóng)保、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率分別達(dá)96%、95%、85%.
社會事業(yè)全面進(jìn)步。計劃生育率98.55%,流動人口服務(wù)率95%,征收社會撫養(yǎng)費(fèi)350萬元。小學(xué)流失率為0,畢業(yè)率100%,初中鞏固率99%.實施醫(yī)療公共服務(wù)項目11個，補(bǔ)償合作醫(yī)療資金735萬元。投入200萬元，實施“技防入戶”工程，建立技防一條街3條、入網(wǎng)固定電話15000多部。600多家各類生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)和人身傷害事故。
四、職能轉(zhuǎn)變，政府建設(shè)得到新的加強(qiáng)。
依法行政全面實施。推行重大事項集體研究、集體會商、風(fēng)險評估等制度，公開、公正、公平處理征地拆遷、補(bǔ)償安置、農(nóng)資補(bǔ)助、民政救助資金發(fā)放等群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點、焦點問題。處理涉企勞資糾紛24起，追回拖欠工資、社會保險金等近6萬元。依法查處違建167起，涉及面積6000多平方米。67項政府工程、重大項目接受咨詢與監(jiān)督。
社會管理扎實有為。完成村居（社區(qū)）兩委集中換屆。鎮(zhèn)、辦事處、村居（社區(qū)）三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。鎮(zhèn)班子成員和機(jī)關(guān)干部每周四下午到基層開展“零距離”服務(wù)，黨代表、人大代表和政協(xié)委員每月10日到所在村居（社區(qū)）接待群眾。社區(qū)網(wǎng)格化管理模式得到進(jìn)一步推廣。
廉政建設(shè)得到強(qiáng)化。制訂和完善作風(fēng)改進(jìn)、管理規(guī)范等方面規(guī)章制度，創(chuàng)新推進(jìn)村級事務(wù)流程化管理、村情月報等公開工作，組織拍攝廉政教育短片《陽光路上》，獲縣一等獎。
與此同時，人武、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、扶貧、老促會、關(guān)工委等各項工作也取得了較好成績。
各位代表，過去的一年是**鎮(zhèn)有序推進(jìn)、穩(wěn)步提升的一年，這是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會各界大力支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干群奮發(fā)進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表、各位同志，向關(guān)心、支持、參與全鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中仍然存在不少困難和問題。如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出、城鄉(xiāng)居民與集體增收機(jī)制不完善、民生與社會保障薄弱、各級干部工作能力與服務(wù)水平還有欠缺，等等，這些問題，已經(jīng)引起我們的高度重視，將采取切實措施，認(rèn)真加以解決。
政府工作報告解讀答案篇六
作者按：前腳大家還在憧憬兩會召開呢，轉(zhuǎn)眼兩會就來到跟前兒。上午九點多總理開始做報告，中午時分各路解讀就開始搶鮮登場，等到下午時分，該開的解讀電話會議皆已開完一輪，該寫的解讀報告早就通過朋友圈傳得滿大街都是。但對筆者而言，有中國特色的解讀工作，才剛剛開始。一邊安排助手搜集資料，一邊開始閉關(guān)思考報告背后的主脈絡(luò)。中間還參加了兩場推不掉的會議，不知不覺，一下午過去了。下班回家，吃晚飯，關(guān)上書房門，沉思半晌，重新理一遍思路，開始落筆。哪怕到這一刻，依然不敢保證我們的看法完全正確，很多東西只能通過蛛絲馬跡去追尋甚至拼湊背后的真相。但我可以保證，您將看到一篇與眾不同的解讀。如果要給這篇解讀做出一個評價的話，我希望是兩個字：深度。
我們必須承認(rèn)，政府工作報告是一份超級超級長的報告。我仔細(xì)數(shù)了數(shù)，從頭到尾將近1.7萬字。政府工作報告和大家天天看的網(wǎng)絡(luò)小說還不同，里面隨便拿出一句話來，甚至都可以擴(kuò)充成一個文件，我們可以想象，里面蘊(yùn)含著多么巨大的信息量。
對付這種大報告，我的經(jīng)驗?zāi)阋欢ㄒ业街髅}絡(luò)，或者說找到主要矛盾。政策研究最難的地方不是文字比對，你隨便找個實習(xí)生，哪怕中專畢業(yè)，你讓他去做文字比對也不會有障礙。一二三四五開醬油鋪嘛，誰不會啊。難就難在如何將信息串起來，以政府工作報告為例。如果你此前沒有跟蹤年度政治局討論經(jīng)濟(jì)工作會議、沒有跟蹤年終經(jīng)濟(jì)工作會議、沒有跟蹤近期召開七大常委齊露面的省部級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實學(xué)習(xí)三中全會精神研討班、沒有跟蹤《十八大以來習(xí)近平同志經(jīng)濟(jì)工作的重要要論述》。。。我猜，大概率來說，是很難一下子找到最關(guān)鍵點的。好了，啰嗦這么多，估計讀者們早已不耐煩。未避免被人民群眾臭雞蛋爛蘿卜飽和覆蓋式攻擊，咱還是老老實實拋出傳說中的那個主脈絡(luò)，一個看似簡單的不能再簡單的問題：
總理如何在“三期疊加”的背景下，完成7.5%的增長目標(biāo)？
“三期疊加”的提法來自2月22日《瞭望》雜志和新華社通稿文章《十八大以來習(xí)近平同志關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重要要論述》。（時間有限，以下注釋摘自《情況，正在其變化》，斜體以示區(qū)別）：
經(jīng)濟(jì)增長速度換擋期，就是維持經(jīng)濟(jì)中高速增長的動力正在變?nèi)?。你比如說勞動力，都劉易斯拐點了，還能指望像過去那樣動輒10%增長？哪怕你逆天改命真的、做到了，唯一結(jié)果就是民工工資在目前基礎(chǔ)上翻番，然后。。就木有然后了。中小企業(yè)大面積倒閉破產(chǎn)唄，出口一夜之間失去競爭力唄。
結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，結(jié)構(gòu)調(diào)整是專有詞匯，往簡單里說無非兩方面內(nèi)容（不是我說的，去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的提法）：化解落后產(chǎn)能+創(chuàng)新。創(chuàng)新未必很痛，淘汰落后產(chǎn)能肯定很痛。2013年也在說淘汰落后產(chǎn)能，但是呢，總量數(shù)據(jù)顯示，似乎并不成功，所以2013年大家其實過的不錯，下半年還迎來了主動調(diào)控收縮。以鋼鐵業(yè)為例，2012年固定資產(chǎn)投資負(fù)增長，2013年居然偷偷變臉成正增長。所以呢，中央經(jīng)濟(jì)工作會議將結(jié)構(gòu)調(diào)整擺在2014年所有工作的第二位（第一位是糧食安全，永遠(yuǎn)都在前面的那種）。2013年底，中組部發(fā)布新的考核辦法，降低gdp權(quán)重的同時，增加了化解落后產(chǎn)能權(quán)重。于此同時，河北模式成為黨報宣傳的典型（啥叫河北模式？簡單來說，就是省委省政府介入，將淘汰指標(biāo)層層落實下去，并且監(jiān)督執(zhí)行）。1月20日，工業(yè)和信息化部辦公廳和財政部辦公廳發(fā)布《關(guān)于報送2014年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能目標(biāo)計劃的通知》，要求各地方政府在2014年2月20日前，按淘汰落后產(chǎn)能考核實施方案規(guī)定（重點淘汰的行業(yè)包括：煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、電石、電解鋁、銅（含再生銅）冶煉、鉛（含再生鉛）冶煉、水泥（熟料及磨機(jī)）、平板玻璃、造紙、制革、印染、化纖、鉛蓄電池共計15個工業(yè)行業(yè)），由省級人民政府報送工信部、財政部。淘汰落后產(chǎn)能能創(chuàng)多大禍？挖坑唄，2010年2季度數(shù)據(jù)擺在那里，有興趣的同學(xué)可以翻出來瞅瞅。哪怕不看歷史數(shù)據(jù)，僅僅關(guān)起門來造輛自行車，也能想到：很多中小工廠關(guān)門，導(dǎo)致用電量會超預(yù)期回落，就業(yè)也會下來。是不是很眼熟？年后看到的匯豐pmi就業(yè)數(shù)據(jù)、發(fā)電用煤數(shù)據(jù)以及資金價格逆央行公開市場操作超預(yù)期回落，無一例外都契合主動淘汰落后產(chǎn)能引發(fā)的宏觀反饋，種種證據(jù)似乎都在指證：新一輪淘汰落后產(chǎn)能引發(fā)了近期經(jīng)濟(jì)超預(yù)期回落。
前期刺激政策消化期，前期刺激政策（親，還記得4萬億么？）帶來最大的后遺癥不是產(chǎn)能過剩，而是債務(wù)腫瘤從良性成長為惡性。最近一次全國審計數(shù)據(jù)顯示，2014年地方政府需要償還債務(wù)本金為2.4萬億，咋一看，估計絕大多數(shù)人會很輕易地得出結(jié)論：問題不大嘛。要知道，2011年地方政府還債壓力比這還大咧，這幾年無論賣地收入還是預(yù)算內(nèi)收入甚至中央政府轉(zhuǎn)移支付都在增加，小錢，小錢，毛毛雨啦。咋一看，的確如此。只不過，天下事最怕認(rèn)真二字。因為，魔鬼和天使一樣，喜歡呆在細(xì)節(jié)里。2.4萬億是建立在2013年下半年不借新還舊而且沒有新增債務(wù)基礎(chǔ)上算出來的還債壓力。從2010年至今，地方政府啥時候真正控制過債務(wù)規(guī)模增長？兩個字“沒有”，四個字“從來沒有”！從10.7萬億擴(kuò)張到18萬億，也不過短短3年時間而已。ok，哪怕我們相信地方政府忽然轉(zhuǎn)了性，學(xué)會了控制債務(wù)增長。也就是說，2014年年初和2013年年中的債務(wù)規(guī)模一樣大。那么，只要債務(wù)規(guī)模不下降，兩個時點向后看一年的還債壓力就一樣大。有多大呢？大約6萬億！請注意，這還沒包括利息哦。算上利息，至少也是7-8萬億的債務(wù)滾動壓力。
地方政府就是明天轉(zhuǎn)行去賣軍火，估計也承受不起這種規(guī)模的債務(wù)滾存壓力啊。
表面上看，“三期疊加”是一個很新的提法。但是你追本溯源的話，很快會發(fā)現(xiàn)，所謂“三期疊加”，本質(zhì)上不過是做解釋工作而已。大家還記得去年12月政治局經(jīng)濟(jì)工作會議以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議吧，最高決策層提出2014年最重要的三件事（前三項工作安排）：糧食安全、調(diào)結(jié)構(gòu)以及化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。糧食安全工作姑且放在一邊，人家常年都在最前面兩位晃悠，天生的高富帥，你羨慕也羨慕不來，誰讓中國人多耕地少呢。為啥要將調(diào)結(jié)構(gòu)（調(diào)結(jié)構(gòu)=化解落后產(chǎn)能+創(chuàng)新）和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險視為2014年最重要的工作呢？原因就在于“三期疊加”。在什么山上唱什么歌，既然處于“三期疊加”窗口期，就應(yīng)該去產(chǎn)能，就應(yīng)該搞創(chuàng)新，就應(yīng)該化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。
哪怕你不學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)出身，只要聽到去產(chǎn)能和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險兩個詞，就該本能地覺察到宏觀經(jīng)濟(jì)將面臨很大的下行壓力。對于這一點，無論決策層還是我們這些搞研究的，應(yīng)該都有清醒地認(rèn)識。所以呢，克強(qiáng)總理在政府工作報告中也承認(rèn)“正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、增長速度換擋期，到了爬坡過坎的緊要關(guān)口，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大”。
有趣的是，哪怕承認(rèn)下行壓力很大，政府依然將增長目標(biāo)維持在“7.5%”。算起來，這已經(jīng)是第三年維持7.5%的目標(biāo)增速。為此，克強(qiáng)總理有一段很有意思的解釋：“經(jīng)過認(rèn)真比較、反復(fù)權(quán)衡，把增長預(yù)期目標(biāo)定在7.5%左右，兼顧了需要和可能?！?，前半段認(rèn)真比較、反復(fù)權(quán)衡說明定調(diào)7.5%并不容易，至少考慮過要不要下調(diào)的問題。后半段告訴大家，最終定調(diào)7.5%的原因是兼顧了需要和可能。
雖然總理說可能，作為以客觀立身的分析師，我們要做的不是表示相信或者不相信，而是開始尋找證據(jù)之旅：去尋找能夠支撐經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)7.5%的政策。老規(guī)矩，可以把2014年重點工作一項一項過：
第一項：重點領(lǐng)域改革。
誰都知道，2014年是落實改革的元年，經(jīng)濟(jì)體制改革涉及方方面面，真要算起來，一共也就包含以下幾個方面：
1、行政體制改革，以放權(quán)為主，減少行政審批。
2、機(jī)構(gòu)改革。
3、財稅體制改革，配合中央地方事權(quán)財權(quán)再調(diào)整。
4、金融體制改革。無非匯率和利率改革，大家都知道的。
5、打開大門，歡迎民間資本進(jìn)來?？偨Y(jié)起來就兩句話：市場的事情交給市場去做，政府內(nèi)部重新劃分事權(quán)財權(quán)。宏觀經(jīng)濟(jì)下行期，你要想托底的話，就需要逆周期對沖。所有的搞活都不利于逆向?qū)_，一個很淺顯的道理是，如果每個人都對自己的錢包負(fù)責(zé)，就不會有人出來說經(jīng)濟(jì)下滑的時候我來做擎天柱。
結(jié)論：重點領(lǐng)域改革對經(jīng)濟(jì)的推動作用有限。
第二項：對外開放。
對外開放是大方向，不會變的，今年也有一些新東西：
2、鼓勵和引導(dǎo)進(jìn)出口，反正年年都在提。不必過于在意。
3、新絲綢之路、21世紀(jì)海上絲綢之路，推進(jìn)孟中印緬、中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，推出一批重大支撐項目，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，拓展國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作新空間?？雌饋?，這是政府可以發(fā)力的方向之一。但是轉(zhuǎn)念一想，規(guī)模能有多大呢？要知道，這些項目你不可能讓地方政府出錢，要么央企砸錢，要么中央政府砸錢。砸多大規(guī)模進(jìn)去呢？語焉不詳。
4、向美國人學(xué)習(xí)，咱們也搞邊貿(mào)易協(xié)定。
結(jié)論：新絲綢之路、21世紀(jì)海上絲綢之路、孟中印緬、中巴經(jīng)濟(jì)走廊相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)似乎是可以發(fā)力的點?？梢宰鳛橐粋€變量留著。
第三項：增強(qiáng)內(nèi)需。
內(nèi)需照例也是必談的東西，說起來，消費(fèi)和投資共同構(gòu)成國內(nèi)總需求，消費(fèi)方面年年出政策，年年影響有限。關(guān)鍵看投資，投資端大概有幾個落子點：“寬帶中國”戰(zhàn)略，啟動民間投資，中央預(yù)算內(nèi)投資增加到4576億，區(qū)域發(fā)展如西部大開發(fā)。
第四項：農(nóng)村工作。
和經(jīng)濟(jì)增速維穩(wěn)無關(guān)的我們直接略過，只說有關(guān)系的：
1、國家集中力量建設(shè)一批重大水利工程；
2、完善農(nóng)村水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施；
結(jié)論：無亮點，預(yù)算赤字（僅僅增加1500億）和預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模擺在那里，別想多了。
第五項：城鎮(zhèn)化。
城鎮(zhèn)化是中國最大的內(nèi)需，這塊內(nèi)容最核心的東西是以下一段話：
“今后一個時期，著重解決好現(xiàn)有“三個1億人”問題，促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化?！?BR> 看了這么長的文字，這是迄今為止最大的亮點，邏輯不再贅述，有興趣的可以參見我們此前系列文章。這里只強(qiáng)調(diào)一句話：每個農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民，需要配套的固定資產(chǎn)投資至少20-50萬。只要三個一億人計劃實現(xiàn)，什么7.5%增速，都只是等閑而已。
問題是，今年能指望城鎮(zhèn)化來實現(xiàn)增速目標(biāo)么？
恐怕，有點難。因為，今年要求化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。你想，如果地方政府都忙著去編制資產(chǎn)負(fù)債表了，誰會那么積極搞錢做投資？除非，城鎮(zhèn)化所配套的房地產(chǎn)投資大規(guī)模起來。畢竟城鎮(zhèn)化配套所需的固定資產(chǎn)投資中也有房地產(chǎn)，而房地產(chǎn)投資主要取決于開發(fā)商，開發(fā)商說我主要看銷量，老百姓說銷量主要看房價。
今年房價可能上行么？你還別說，政策的傾向性告訴我們：這個，可以有。
過去四年是經(jīng)濟(jì)增速逐年下滑的四年，政府工作報告對房地產(chǎn)的狠勁兒也一路下滑，鮮明對比如下：
2011年，堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭；
2012年，促進(jìn)房價合理回歸；
2013年，抓緊完善穩(wěn)定房價工作責(zé)任制和房地產(chǎn)市場調(diào)控政策體系；
個人猜測：2014年房地產(chǎn)或許會成為經(jīng)濟(jì)下行期最大的對沖變量之一。對不對，咱們完全不必先下賭注，可以邊走邊看，政策一旦有苗頭出來，我們應(yīng)該可以第一時間發(fā)現(xiàn)。
第六項：以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
繼續(xù)往下看，還有這么一段話：今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標(biāo)準(zhǔn)箱等落后產(chǎn)能，確?！笆濉碧蕴蝿?wù)提前一年完成，真正做到壓下來，決不再反彈。
如此殺氣騰騰的一段話，如此目標(biāo)清晰的表述，和去年形成了鮮明對比（去年只給出了未來五年淘汰任務(wù)目標(biāo)，既然是中期目標(biāo)，又是麻煩事兒，大家在執(zhí)行過程中自然會睜一只眼閉一只眼）。這哪里是不搞淘汰落后產(chǎn)能的節(jié)奏啊，這分明是大搞特高的節(jié)奏咧。
唯一的解釋，事情還要做，或許國務(wù)院層面會更多專注于創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)能這根硬骨頭，交由其他更強(qiáng)力的機(jī)構(gòu)推進(jìn)。
總結(jié)一下，調(diào)結(jié)構(gòu)不利于實現(xiàn)增長目標(biāo)。
第七項：加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化等社會建設(shè)。
結(jié)論：無亮點。
第八項：統(tǒng)籌做好保障和改善民生工作。
結(jié)論：保障房新開工數(shù)量多于去年，但也就40萬套而已，無亮點。
第九項：努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園。
結(jié)論：亮點不多，和投資有關(guān)的就一句話：“發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，鼓勵發(fā)展風(fēng)能、太陽能，開工一批水電、核電項目?！蔽也拢绻枰臅r候，這些領(lǐng)域可以加碼上一些項目，前提是進(jìn)一步擴(kuò)大赤字規(guī)模，增加預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模。
從第一項看到第九項，頭昏眼花之余，已是凌晨時分。向窗外望去，放眼只見深沉的夜色，我此時的心情與夜色一般無二。因為，未來之路已經(jīng)隱約可見：經(jīng)濟(jì)下滑跌破目標(biāo)增速，政府逐漸加碼，但是由于手上籌碼有限，經(jīng)濟(jì)雖然下滑態(tài)勢趨緩但依然朝著7%滑動，最后，被迫啟用房地產(chǎn)這個核武器。a股市場將面臨1到2個季度的下行，直至重磅對沖措施出爐。
當(dāng)然，考慮到現(xiàn)在愿意關(guān)心大盤的越來越少，我們哪怕天天喊逢高逐漸減倉也未必有多少人愿意聽。所以呢，還是要找點投資機(jī)會，這東西愛聽的人多。
國防預(yù)算。
2014年國防預(yù)算支出將增12.2%（2013年增長10.7%），從2013年的7201.68億元上升至8082.3億元，國防預(yù)算已經(jīng)連續(xù)四年保持兩位數(shù)增長，并呈上升趨勢體現(xiàn)了國對國防軍事建設(shè)的重視進(jìn)一步上升。報告中對國防建設(shè)強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化日常戰(zhàn)備和邊防海防空防管控，推動軍民融合深度發(fā)展。因此繼續(xù)看好市場軍工板塊的長期投資機(jī)會，特別是海空裝備建設(shè)及軍民融合方向。
二、房地產(chǎn)。
“著重解決好現(xiàn)有“三個1億人”問題，促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化?！庇绕涫墙?jīng)濟(jì)下行到一定程度后，房地產(chǎn)的特殊地位將顯現(xiàn)出來。房地產(chǎn)值得納入視野，靜候政策轉(zhuǎn)向。
三、國有企業(yè)改革。
報告提到要優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)。完善國有資產(chǎn)管理體制，準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能，推進(jìn)國有資本投資運(yùn)營公司試點。因此國企改革仍會是2014年的重頭戲，近期珠海的國企改革和中石化的油品業(yè)務(wù)開放均以發(fā)展混合所有制為突破口，未來將繼續(xù)推進(jìn)，近期可關(guān)注進(jìn)度較快的廣州和上海等地方國企改革相關(guān)機(jī)會。央企改革則可結(jié)合油氣改革、公用事業(yè)改革及鐵路改革等相關(guān)投資機(jī)會。具體可關(guān)注我們3月5號11個行業(yè)方向?qū)κ芤鎳蟾母锵嚓P(guān)標(biāo)的的梳理和分析。
四、建設(shè)生態(tài)文明的美好家園。
報告指出必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，下決心用硬措施完成硬任務(wù)。出重拳強(qiáng)化污染防治。因此關(guān)注環(huán)保三個細(xì)分方向的機(jī)會：1）大氣污染治理；2）水污染治理；3）清潔能源，報告中提到加大節(jié)能減排力度，控制能源消費(fèi)總量，要提高非化石能源發(fā)電比重，發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，鼓勵發(fā)展風(fēng)能、太陽能，開工一批水電、核電項目。加強(qiáng)天然氣、煤層氣、頁巖氣勘探開采與應(yīng)用。
五、培育新區(qū)域經(jīng)濟(jì)和發(fā)展絲綢之路。
1）對內(nèi)要把培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶作為推動發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。除了目前正在推進(jìn)長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)及泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，未來可重點關(guān)注京津冀地區(qū)的發(fā)展，落實可能較快；2）對外抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路，推進(jìn)孟中印緬、中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，推出一批重大支撐項目，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，拓展國際經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)合作新空間。早在2013年10月習(xí)近平主席訪問東盟等國時就提出了海上絲綢之路，這將成為中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版，未來可重點關(guān)注。
六、海洋戰(zhàn)略。報告指出海洋是我們寶貴的藍(lán)色國土。要堅持陸海統(tǒng)籌，全面實施海洋戰(zhàn)略，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋環(huán)境，堅決維護(hù)國家海洋權(quán)益，大力建設(shè)海洋強(qiáng)國。未來可能涉及海工設(shè)備、海防、海上能源及海水污染治理等幾方面的投資機(jī)會。
七、信息消費(fèi)。
報告指出要促進(jìn)信息消費(fèi)，實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快發(fā)展第四代移動通信，推進(jìn)城市百兆光纖工程和寬帶鄉(xiāng)村工程，大幅提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速，在全國推行“三網(wǎng)融合”，鼓勵電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。因此今年可繼續(xù)關(guān)注4g板塊機(jī)會，利好通信設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
八、土地改革。
報告提出保持農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變，抓緊土地承包經(jīng)營權(quán)及農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，引導(dǎo)承包地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，慎重穩(wěn)妥進(jìn)行農(nóng)村土地制度改革試點。堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營?？傮w顯示土改較為慎重，但承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)利于農(nóng)業(yè)規(guī)?；蛯I(yè)化的提高，利好農(nóng)機(jī)、農(nóng)田水利、化肥、種業(yè)以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，而擁有農(nóng)地或林地的企業(yè)未來隨著土改的進(jìn)行，農(nóng)地或林地入市流轉(zhuǎn)將受益于資產(chǎn)重估。
九、食品安全的重視度提高。
報告提到建立從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全過程監(jiān)管機(jī)制、社會共治制度和可追溯體系，健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制。嚴(yán)守法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，堅決治理餐桌上的污染，體現(xiàn)出本屆政府對舌尖上安全的重視，因此未來可率先關(guān)注最受益的華測檢測等食品安全檢測個股。
十、水利建設(shè)。
根據(jù)水利規(guī)劃，“十二五”期間我國水利投資規(guī)模高達(dá)1.8萬億，相比“十一五”期間實際投資規(guī)模增長156%，年均復(fù)合增長20.7%。此次報告提到國家將集中力量建設(shè)一批重大水利工程，今年擬安排中央預(yù)算內(nèi)水利投資700多億元，支持引水調(diào)水、骨干水源、江河湖泊治理、高效節(jié)水灌溉等重點項目。各地要加強(qiáng)中小型水利項目建設(shè)，解決好用水“最后一公里”問題。因此安徽水利、龍泉股份、錢江水利、大禹節(jié)水等水利建設(shè)個股將再次迎來政策機(jī)會。
十一、營改增和流通體制改革。
“要深化流通體制改革，清除妨礙全國統(tǒng)一市場的各種關(guān)卡，降低流通成本，促進(jìn)物流配送、快遞業(yè)和網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展。充分釋放十幾億人口蘊(yùn)藏的巨大消費(fèi)潛力?！薄巴七M(jìn)稅收制度改革，把“營改增”試點擴(kuò)大到鐵路運(yùn)輸、郵政服務(wù)、電信等行業(yè)”，讓利效應(yīng)顯著，相關(guān)行業(yè)直接受益，利好交通運(yùn)輸行業(yè)。
十二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要依靠改革，進(jìn)退并舉。進(jìn)，要更加積極有為。優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點和示范建設(shè)，促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快發(fā)展保險、商務(wù)、科技等服務(wù)業(yè)?！崩梅?wù)行業(yè)：上游采掘服務(wù)（油服、礦下安全）、中游工業(yè)服務(wù)（物流、環(huán)保、emc合同能源管理）、下游消費(fèi)服務(wù)（餐飲旅游、醫(yī)療服務(wù)、汽車服務(wù)）、金融服務(wù)（保險、券商）、科技服務(wù)（傳媒、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、軟件）。
十三、產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)更新。
“促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，推動企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)造、提升精準(zhǔn)管理水平，完善設(shè)備加速折舊等政策，增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，在新一代移動通信、集成電路、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)制造、新能源、新材料等方面趕超先進(jìn)，引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！崩猛ㄐ?、電子、新能源、新材料。
十四、淘汰落后產(chǎn)能。
“退，要更加主動有序。堅持通過市場競爭實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，鼓勵企業(yè)兼并重組。對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)，強(qiáng)化環(huán)保、能耗、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，清理各種優(yōu)惠政策，消化一批存量，嚴(yán)控新上增量。今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標(biāo)準(zhǔn)箱等落后產(chǎn)能，確?！笆濉碧蕴蝿?wù)提前一年完成，真正做到壓下來，決不再反彈?！崩娩撹F、建筑材料。
政府工作報告解讀答案篇七
（二十一）健全鄉(xiāng)村建設(shè)實施機(jī)制。落實鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的要求，堅持自下而上、村民自治、農(nóng)民參與，啟動鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案，因地制宜、有力有序推進(jìn)。堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實效，求好不求快，把握鄉(xiāng)村建設(shè)的時度效。立足村莊現(xiàn)有基礎(chǔ)開展鄉(xiāng)村建設(shè)，不盲目拆舊村、建新村，不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設(shè)，避免無效投入造成浪費(fèi)，防范村級債務(wù)風(fēng)險。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊布局，科學(xué)確定村莊分類，加快推進(jìn)有條件有需求的村莊編制村莊規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并。開展傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范，健全傳統(tǒng)村落監(jiān)測評估、警示退出、撤并事前審查等機(jī)制。保護(hù)特色民族村寨。實施“拯救老屋行動”。推動村莊小型建設(shè)項目簡易審批，規(guī)范項目管理，提高資金績效?？偨Y(jié)推廣村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)項目的有效做法。明晰鄉(xiāng)村建設(shè)項目產(chǎn)權(quán)，以縣域為單位組織編制村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任清單。
（二十二）接續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。從農(nóng)民實際需求出發(fā)推進(jìn)農(nóng)村改廁，具備條件的地方可推廣水沖衛(wèi)生廁所，統(tǒng)籌做好供水保障和污水處理；不具備條件的可建設(shè)衛(wèi)生旱廁。鞏固戶廁問題摸排整改成果。分區(qū)分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，優(yōu)先治理人口集中村莊，不適宜集中處理的推進(jìn)小型化生態(tài)化治理和污水資源化利用。加快推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理。推進(jìn)生活垃圾源頭分類減量，加強(qiáng)村莊有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)就地利用處理。深入實施村莊清潔行動和綠化美化行動。
（二十三）扎實開展重點領(lǐng)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上等級公路、較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路，實施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程和危橋改造。扎實開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村公路路況自動化檢測。推進(jìn)農(nóng)村供水工程建設(shè)改造，配套完善凈化消毒設(shè)施設(shè)備。深入實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。推進(jìn)農(nóng)村光伏、生物質(zhì)能等清潔能源建設(shè)。實施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造和抗震改造，完善農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加強(qiáng)對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房安全隱患整治。
（二十四）大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn)。以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。著眼解決實際問題，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景。加快推動數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，研究制定發(fā)展評價指標(biāo)體系，持續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點。加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（二十五）加強(qiáng)基本公共服務(wù)縣域統(tǒng)籌。加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，推動基本公共服務(wù)供給由注重機(jī)構(gòu)行政區(qū)域覆蓋向注重常住人口服務(wù)覆蓋轉(zhuǎn)變。實施新一輪學(xué)前教育行動計劃，多渠道加快農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源建設(shè)，辦好特殊教育。扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)。深入推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)，實施醫(yī)保按總額付費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，實現(xiàn)結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)。推動農(nóng)村基層定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保信息化建設(shè)，強(qiáng)化智能監(jiān)控全覆蓋，加強(qiáng)醫(yī)療保障基金監(jiān)管。落實對特殊困難群體參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的分類資助政策。有條件的地方可提供村衛(wèi)生室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，分類落實村醫(yī)養(yǎng)老保障、醫(yī)保等社會保障待遇。提升縣級敬老院失能照護(hù)能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)水平，鼓勵在有條件的村莊開展日間照料、老年食堂等服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)和社會工作服務(wù)，實施村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。健全分層分類的社會救助體系，切實保障困難農(nóng)民群眾基本生活。健全基層黨員、干部關(guān)愛聯(lián)系制度，經(jīng)常探訪空巢老人、留守兒童、殘疾人。完善未成年人關(guān)愛保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)。
政府工作報告解讀答案篇八
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。這一年里，我們?nèi)缙诖蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)，如期全面建成小康社會，以勝利的姿態(tài)迎接黨的百年輝煌。在2022年的政府工作報告中，我深刻地體會到了祖國的日益強(qiáng)大。全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)正在向我們招手，作為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗中國的中堅力量，我們當(dāng)代青年更應(yīng)該擔(dān)當(dāng)責(zé)任，不負(fù)祖國和人民的期盼?！扒嗄昱d則國家興”面對世界形勢的風(fēng)起云涌，我們才是時代的弄潮兒。功成不必在我，功成必定有我。讓我們緊緊地圍繞在中國共產(chǎn)黨的身邊，一起向未來！
政府工作報告解讀答案篇九
“‘一帶一路’追求的是百花齊放的大利，不是一枝獨秀的小利。”今年首訪中東期間，習(xí)近平主席在當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)表署名文章說。推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，是習(xí)近平主席統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，順應(yīng)地區(qū)和全球合作潮流，契合沿線國家和地區(qū)發(fā)展需要，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)提出的重大倡議和構(gòu)想。自該發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想提出以來，沿線60多個國家響應(yīng)參與，共商、共建、共享的和平發(fā)展、共同發(fā)展理念引起廣泛共鳴。如何乘勢而上、相向而行，使“一帶一路”的足跡更長、影響更深遠(yuǎn)?兩會將是集思廣益、群策群力的重要平臺。
2016全國兩會熱點5：慈善法修改。
12月27日，十二屆全國人大常委會第十八次會議閉幕，會議表決通過了全國人大常委會關(guān)于提請審議慈善法草案的議案。在此之前，全國人大常委會對慈善法草案進(jìn)行了兩次審議，一些重要修改內(nèi)容引發(fā)社會高度關(guān)注。本次十二屆全國人大四次會議上，法律還會作出哪些重要修改，并將如何進(jìn)一步引領(lǐng)、保障慈善事業(yè)的健康發(fā)展?社會各界拭目以待。與此同時，透過慈善法修改，我們還應(yīng)關(guān)注近年來立法體制機(jī)制的重要改革、顯著變化，還可以觀察、探討“如何進(jìn)一步提升立法質(zhì)量”“如何確保改革于法有據(jù)”等重大問題。
2016全國兩會熱點6：司法體制改革。
近年來，各級司法機(jī)關(guān)深化司法體制改革，全面提升工作能力和水平，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。下一步，各級司法機(jī)關(guān)如何把防范風(fēng)險、服務(wù)發(fā)展和破解難題、補(bǔ)齊短板擺在更加突出位置，提升維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的能力水平?特別是是深化司法體制改革的攻堅之年，黨的十八屆三中、四中全會部署的司法改革任務(wù)大部分要在今明兩年完成，各級司法機(jī)關(guān)又該如何精心動員，認(rèn)真組織，如期完成改革任務(wù)，讓人民群眾盡早享有改革“獲得感”?對此，“兩高”報告值得期待。
政府工作報告解讀答案篇十
學(xué)習(xí)了《2022年政府工作報告》，我了解到，黨和國家的行動具體落實在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局、創(chuàng)新領(lǐng)域、改革開發(fā)、生態(tài)文明和法治建設(shè)等方面，落實到了我們每一個人生活的方方面面。在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢甚至倒退的時期，我們的經(jīng)濟(jì)總體向好的趨勢沒有改變，對于我國這樣一個人口基數(shù)極大的國家來說，這是尤為不易的。
就業(yè)是的民生。后疫情時代已經(jīng)到來，大批企業(yè)面臨停滯、破產(chǎn)危機(jī)，就業(yè)尤為艱難。作為一名大四學(xué)生，我也面臨畢業(yè)就業(yè)問題。為了鼓勵就業(yè)，黨和國家出臺了一系列方針和政策，給企業(yè)減稅，切切實實把好處落實到了每一個畢業(yè)生身上。在求職過程中，我感受到了與學(xué)校完全不同的生活和思維方式，也感受到了黨和國家對畢業(yè)生學(xué)子的關(guān)心。
*式創(chuàng)新是我們近幾年所強(qiáng)調(diào)的，我們?nèi)杂性S多卡脖子技術(shù)亟待突破，有許多高精尖領(lǐng)域亟需人才，這需要我們新一代人的努力，肩負(fù)歷史使命。
愿做心懷“國之大者”，以國為己任。
政府工作報告解讀答案篇十一
我國是一古老的文明國家，她的文明源遠(yuǎn)流長，文化底蘊(yùn)深厚，是世界上任何一個國家都無法比擬的。誠然，世界上也有許多古老的文明國家，但是，能生生不息，薪火相傳，至今仍然興旺發(fā)達(dá)的卻只有中國。中華文明為什么能夠“幸存”下來，而且，變得愈發(fā)充滿了生機(jī)和活力，成為世界上的奇跡呢？答案可能有多種，但最關(guān)鍵的是那種能夠把全民族凝聚在一起的，并不斷給予自己民族以強(qiáng)大生命力的中國精神。
那么什么是中國精神呢？中國精神，就是中華民族精神的精華。這是一種偉大的精神，是不朽的中華民族的靈魂，是支撐中華民族自立自強(qiáng)的脊梁，是中華民族生存發(fā)展的力量源泉。正是這種精神，才使得中華民族在幾千年的風(fēng)風(fēng)雨雨中，雖然曾經(jīng)歷過無數(shù)次天災(zāi)人禍，遭受過無數(shù)次磨難和挫折，卻從來沒有動搖過中國人民戰(zhàn)勝困難的信心和意志。這種植根共同地域、語言、心理所形成的民族精神，也是中國人民在未來的歲月里薪火相傳、繼往開來的強(qiáng)大精神動力。
（一）中華民族精神的精髓。
中華民族在歷史演進(jìn)中孕育和形成了獨具特色的民族精神：它是一個博大精深的思想體系。它的基本思想可以概括為以下五點：
第一、世代傳承的愛國主義情懷。
這是中華民族精神的核心。愛國主義情懷是一種深厚的感情，一種對于自己生長的國土和民族所懷有的`深切的依戀之情。這種情感在歷史的長河中，經(jīng)過千百年的凝聚，無數(shù)次的激發(fā)，最終被整個民族和社會心理認(rèn)同，升華為愛國意識，于是熱愛祖國、報效祖國成為每一個中國人的共識。而且，這種情感還可以化為一種道德的力量、精神的力量對國家、民族的生存和發(fā)展產(chǎn)生不可估量的作用。
歷史上，具有強(qiáng)烈愛國主義情懷的英雄志士舉不勝舉，從屈原的上下求索，雖九死而未悔的憂國憂民思想，到蘇武“杖漢節(jié)牧羊”的民族氣節(jié)；從諸葛亮的“鞠躬盡瘁，死而后已”的歷史使命感，到范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的博大胸懷。隨著時代的不斷演進(jìn)，中華民族的愛國主義精神也得到了進(jìn)一步的充實和發(fā)展，其內(nèi)涵變得愈來愈豐富深刻。
愛國是中國人發(fā)自心底的激情，又是心中堅定的信念，這種信念植根于我們中華民族的那種不甘恥辱、不屈不撓、自強(qiáng)不息、奮發(fā)圖強(qiáng)的精神?！翱愁^不要緊，只要主義真，殺了夏明翰，還有后來人。”革命烈士夏明翰面對敵人的屠刀視死如歸。是無數(shù)夏明翰式的共產(chǎn)黨員用血肉之軀把我們多難的民族拖出了地獄。事實說明，中華民族的歷史就是一部愛國主義的歷史、一部民族自強(qiáng)不息的歷史，偉大的中華民族精神永遠(yuǎn)伴隨著我們遠(yuǎn)行。
第二、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、寬容忠厚的民族意識。
“團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在遠(yuǎn)古時代，以炎帝和黃帝為代表的兩族融合發(fā)展，延向四方，后經(jīng)不斷發(fā)展，融為一個以中原部族為主體、包括四方民族的多元一體的中華民族大家庭。中華民族的圖騰崇拜――龍的形象，就是各民族融合的產(chǎn)物。中國傳統(tǒng)文化倡行群體本位的價值觀與和合精神。儒家主張“禮之用，和為貴?！保抑鲝垺凹嫦鄲?，交相利”，荀子主張“和則一，一則多力，多力則強(qiáng)，強(qiáng)則勝物”，這種追求“和合”的君子境界，主張社會中的人際關(guān)系要和諧的思想一直影響了幾千年的中國歷史。中華民族在歷史上形成了兼愛互利、扶貧濟(jì)困、凝聚和合、團(tuán)結(jié)互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，構(gòu)成了源遠(yuǎn)流長的中華和合文化。也是中華民族所追求的崇高精神境界，做人做事的潛意識原則。無產(chǎn)階級登上政治舞臺后，在斗爭中也體會到，只有團(tuán)結(jié)起來，發(fā)揚(yáng)集體主義精神，擰成一股繩，才能取得勝利，所以“團(tuán)結(jié)就是力量”。
政府工作報告解讀答案篇十二
2022年兩會是承載著14億中國人共同意志的盛會，凝聚著氣勢磅礴的中國力量，通過聆聽、學(xué)習(xí)2022年政府工作報告收獲與感想良多。
全國兩會期間，全國政協(xié)委員，中國證監(jiān)會原主席肖鋼針對政府工作報告提出的“全面實行股票發(fā)行注冊制，促進(jìn)資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展”發(fā)表了觀點，認(rèn)為注冊制試點改革已經(jīng)取得了初步成效，改革的獲得感強(qiáng)，積累了豐富的經(jīng)驗。
對于政府工作報告中的這一點，我認(rèn)為注冊制改革是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要一環(huán)，在宏觀貨幣投放傳統(tǒng)渠道難以持續(xù)的現(xiàn)狀下，實行注冊制改革有利于提高貨幣投放效率，探索投放貨幣的新渠道、新方向。同時對于證券市場來說，有利于健全退市機(jī)制，方便優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型企業(yè)上市，引導(dǎo)上市公司做好做強(qiáng)主業(yè)。
在十四五期間，注冊制將繼續(xù)推行，相信此次政府工作報告將成為注冊制改革的起點。
政府工作報告解讀答案篇十三
全面從嚴(yán)治黨，是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社會戰(zhàn)略任務(wù)的堅強(qiáng)政治保證。20，我們將如何堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭?將如何鞏固反腐敗斗爭成果，健全改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制?習(xí)近平總書記在2016年新年賀詞中指出，“著力營造政治上的綠水青山”，透過兩會會風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，我們或許可以近距離感受、檢驗“綠水青山”是否環(huán)繞國家治理、百姓生活的方方面面。
政府工作報告解讀答案篇十四
最近幾天，內(nèi)蒙古13屆人大六次會議暨政協(xié)十二屆五次會議和自治區(qū)十三屆人大六次會議在呼和浩特隆重召開，成為了青年人群體中的熱議話題，其中王麗霞主席的政府工作報告讓我感觸深刻，她的報告強(qiáng)調(diào)穩(wěn)字當(dāng)頭，拿出硬招發(fā)展經(jīng)濟(jì)而且要與民生相適應(yīng)，提高人民的幸福感和獲得感，我覺得無論是對政府的求真務(wù)實，對企業(yè)的踏實負(fù)責(zé)，對我們公民個人及青少年的價值觀養(yǎng)成都有重要的作用，作為一名青年學(xué)生，我切實感受到政府在抓民生，抓經(jīng)濟(jì)方面強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)能力，感到了莫大的幸福感和安全感。
政府工作報告解讀答案篇十五
2016年兩會政府工作報告強(qiáng)調(diào)展望今后五年的重點發(fā)展方向——“十三五”時期主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。
“展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，人民生活將會更加美好，中國特色社會主義事業(yè)前景一定會更加光明！”，2016年3月5日國務(wù)院作政府工作報告時說。其后的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項目，突出了以下六個方面：
保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2015年翻一番，“十三五”時期經(jīng)濟(jì)年均增長保持在6.5%以上。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實施一批技術(shù)水平高、帶動能力強(qiáng)的重大工程。到2020年，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重大幅提升，全員勞動生產(chǎn)率從人均8.7萬元提高到12萬元以上。屆時，我國經(jīng)濟(jì)總量超過90萬億元，發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。在我們這樣一個人口眾多的發(fā)展中國家，這將是非常了不起的成就。
用。加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國、制造強(qiáng)國。到2020年，力爭在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，邁進(jìn)創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國行列。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?？s小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，既是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點，也是釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵。要深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。實施一批水利、農(nóng)機(jī)、現(xiàn)代種業(yè)等工程，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)。到2020年，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全得到更好保障，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“三大戰(zhàn)略”為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育一批輻射帶動力強(qiáng)的城市群和增長極。加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高鐵營業(yè)里程達(dá)到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市，新建改建高速公路通車?yán)锍碳s3萬公里，實現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
境質(zhì)量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%。我們要持之以恒，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國。
深化改革開放，構(gòu)建發(fā)展新體制。發(fā)展根本上要靠改革開放。必須全面深化改革，堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，基本建成法治政府，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。2016兩會政府工作報告展望十三五重點發(fā)展舉措內(nèi)容“一帶一路”建設(shè)取得重大進(jìn)展，國際產(chǎn)能合作實現(xiàn)新的突破。對外貿(mào)易向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，服務(wù)貿(mào)易比重顯著提升，從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強(qiáng)國。全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，逐步構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，基本形成開放型經(jīng)濟(jì)新體制新格局。
公共文化服務(wù)體系，實施公民道德建設(shè)、中華文化傳承等工程。我們既要讓人民的物質(zhì)生活更殷實，又要讓人民的精神生活更豐富。
國務(wù)院5日作政府工作報告時說，做好“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，必須著力把握好三點：
一是牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)不放松。發(fā)展是硬道理，是解決我國所有問題的關(guān)鍵。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風(fēng)險明顯增多。發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退。必須毫不動搖堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動科學(xué)發(fā)展，妥善應(yīng)對挑戰(zhàn)，使中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪破浪遠(yuǎn)航。
二是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)前發(fā)展中總量問題與結(jié)構(gòu)性問題并存，結(jié)構(gòu)性問題更加突出，要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在適度擴(kuò)大總需求的同時，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。
服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動力強(qiáng)勁的新引擎。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，改造提升傳統(tǒng)動能，使之煥發(fā)新的生機(jī)與活力。
從根本上說，發(fā)展的不竭力量蘊(yùn)藏在人民群眾之中。9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才，是我們最大的資源和優(yōu)勢。實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，推動發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新，既是一個伴隨陣痛的調(diào)整過程，也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關(guān)口，中國經(jīng)濟(jì)就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。
展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，人民生活將會更加美好，中國特色社會主義事業(yè)前景一定會更加光明！
政府工作報告解讀答案篇十六
在全國人民的殷切期盼中，“兩會”勝利召開。報告提出“要促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”、“加大對農(nóng)村學(xué)校的傾斜力度”，讓我備受鼓舞。近年來，天臺以推進(jìn)教育現(xiàn)代化、實現(xiàn)教育共富為宗旨，深化教育體制改革，持續(xù)加大教育投入，積極推進(jìn)“一鄉(xiāng)一名校”建設(shè)，以鄉(xiāng)村“精神先富”引領(lǐng)共同富裕，不斷擦亮“學(xué)在天臺”金名片。作為縣政協(xié)委員，我將深入?yún)⑴c縣政協(xié)教育課題組的調(diào)查研究，聚焦天臺“十四五”教育投入翻番任務(wù)，圍繞“優(yōu)化校網(wǎng)布局、推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”的中心目標(biāo)，加大農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的改革力度，為高水平建設(shè)現(xiàn)代化和合之城貢獻(xiàn)政協(xié)委員力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
政府工作報告解讀答案篇十七
全國“兩會”在我們的期盼中開幕了，這是全國政治生活中的大事。有幸生活在這樣一個催人奮進(jìn)的新時代，我們努力奮斗、開拓創(chuàng)新的信心更足了，方向更明了。作為職業(yè)學(xué)校教師，我要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全國“兩會”精神，進(jìn)一步增強(qiáng)自身的使命意識和責(zé)任意識，把思想和行動統(tǒng)一到全國“兩會”精神上，統(tǒng)一在“辦好人民滿意的教育事業(yè)”上，立足職業(yè)教育，攻堅克難，踔厲奮發(fā)，深化教育改革，推動校企合作、產(chǎn)教融合、引教入企、引企入教，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，鍛煉和提高學(xué)生、員工、農(nóng)民工的實踐能力、創(chuàng)新能力、就業(yè)能力，營造“人人皆可成才、人人盡展其才”的良好局面。
政府工作報告解讀答案篇十八
近日，全國各地各行各業(yè)的“兩會”代表齊聚北京，代表人民把有關(guān)人們?nèi)粘Ｉ钪械膯栴}和一些社會問題提交討論。
一方面是關(guān)于國家的大政方針，了解目前我國社會經(jīng)濟(jì)各方面的發(fā)展?fàn)顩r和出現(xiàn)的問題；另一方面是說說對關(guān)系自己生活關(guān)鍵問題的個人看法。在關(guān)注的同時培養(yǎng)自我思考和相關(guān)意識。
兩會是國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事，具有多方面的重要作用，作為當(dāng)代大學(xué)生的我們要跟上社會的腳步，好好地學(xué)習(xí)黨政知識，多多關(guān)注國家熱點，做一名愛國愛黨的合格公民，并努力準(zhǔn)備好為祖國的未來貢獻(xiàn)自己的力量。