區(qū)拆遷狀況調(diào)研報告(通用20篇)

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    報告是一種向特定受眾傳達信息的方式,通常用于匯報情況、提供建議或解決問題。那么我們該如何撰寫一篇完善的報告呢?首先,明確報告的目標和受眾,確定呈現(xiàn)的內(nèi)容和結(jié)構(gòu);其次,收集和整理相關數(shù)據(jù)和信息,進行客觀分析和評估;然后,合理組織報告的結(jié)構(gòu),確保邏輯連貫和條理清晰;最后,在撰寫過程中注重語言的準確性、簡潔性和表達的清晰度。接下來是一些專業(yè)領域的報告樣本,對于相關領域的人士會有很大幫助。
    區(qū)拆遷狀況調(diào)研報告篇一
    根據(jù)縣政協(xié)年度工作要點安排,3月29日,縣政協(xié)社會和法制委員會召開失地農(nóng)民生活情況調(diào)研座談會,縣政協(xié)副主席、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部長闞延長就調(diào)研提出具體意見??h農(nóng)委、縣人社局、肥東新區(qū)、循環(huán)園、新市鎮(zhèn)、店埠鎮(zhèn)、縣國土資源局分管負責人參加會議。4月2日至4月10日,各參加調(diào)研單位依據(jù)縣政協(xié)的調(diào)研提綱擬定了《失地農(nóng)民生活狀況的調(diào)查問卷》,并深入到店埠鎮(zhèn)的花園、鎮(zhèn)南,經(jīng)開區(qū)的燎原,撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)的撮東、新安及循環(huán)經(jīng)濟園的義和五個社區(qū),對失地后人均耕地在0。3畝以下農(nóng)民的生活狀況進行了認真調(diào)研,發(fā)放調(diào)查問卷84份,收回84份,調(diào)查結(jié)果分析如下:
    我縣于年2月率先在合肥循環(huán)經(jīng)濟示范園開展被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障試點工作。目前,全縣參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障4。1萬人,已領取被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金10969人,發(fā)放被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金4473。8萬元。循環(huán)經(jīng)濟示范園、新城開發(fā)區(qū)、店埠鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、橋頭集鎮(zhèn)、長臨河鎮(zhèn)、包公鎮(zhèn)、牌坊鄉(xiāng)均有被征地農(nóng)民參保,養(yǎng)老保障標準由試點時每人每月120元提高到現(xiàn)在每人每月360元。
    被調(diào)查的84戶農(nóng)民家庭中失地前外出務工85人,務工總收入為832000元,其他人員從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)收入為392900元。
    被調(diào)查的84戶農(nóng)民家庭失地后人口為401人,其中勞動力238人。調(diào)查戶失地后收入增加的有64戶,占76。2%;收入減少的有20戶,占23。8%。在238個勞動力中,外出務工119人,在家門口打零工的82人,從事自主創(chuàng)業(yè)的22人,賦閑在家15人,分別占50%、34。5%、9。2%和6。3%。
    1、總體上調(diào)查戶失地后收入高于失地前。失地后,調(diào)查戶雖然減少了農(nóng)業(yè)收入,但因外出務工人數(shù)(外出務工119人,比失地前增長40%)和務工收入的增加(務工總收入為1491000元,比失地前增長22。4%)。從調(diào)查情況看,失地對多數(shù)農(nóng)民來說是機遇,對少部分農(nóng)民是困擾。土地被大量征占用后,打破了農(nóng)民多年以來的勞動習慣和生活習慣,多數(shù)農(nóng)村勞動力必須離開土地,在農(nóng)業(yè)之外重新尋找生活出路。失地農(nóng)民主要集中在縣城周邊、市郊結(jié)合部及經(jīng)濟比較發(fā)達的南部鄉(xiāng)鎮(zhèn),企業(yè)相對較多,農(nóng)民找到工作的機會比較大,務工的人數(shù)比較多。由于失地農(nóng)戶的村莊多處于市、縣、鎮(zhèn)邊緣,外來人口多,接收信息多,失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)成功率比較高。部分失地農(nóng)民利用征占地補償費,開小商店經(jīng)商、開網(wǎng)吧或買車輛搞運輸,增加收入的門路比較多??偟膩砜?,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益差,經(jīng)商務工的收入均比務農(nóng)高,失去土地后農(nóng)民總體上收入有所增加。
    2、約近兩成半的調(diào)查戶失地后收入減少。收入減收的20戶農(nóng)戶,其減收的原因主要有:一是一些家庭主要勞動力年齡偏大,文化水平低,不能找到工作;二是一些家庭人口多,子女尚小,勞動力少,吃飯人多掙錢人少;三是有些家庭長期有人患病,吃藥看病花去大量的錢。這些農(nóng)民家庭,失去土地后收入普遍降低。
    創(chuàng)業(yè)不但是實現(xiàn)失地農(nóng)民積極就業(yè)的重要途徑,而且是促進創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟又好又快發(fā)展的加速器,更是構(gòu)建社會主義和諧社會的催化劑。而我縣在促進失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面還存在一些不足,一是失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)觀念陳舊,就業(yè)能力較弱。二是就業(yè)培訓機制,條件落后,針對性不強,跟不上社會對勞動力的需求。三是沒有出臺過對失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)專項扶持政策。
    農(nóng)民始終認為土地是生活的保障,部分農(nóng)民失去土地后擔心沒有后路。有些農(nóng)民盡管目前生活還過得去,但由于打散工收入不穩(wěn)定,擔心以后的生活問題,希望有比較穩(wěn)定的工作維持生活。農(nóng)民也普遍認為種田經(jīng)濟效益較差,但是有了土地就有收成,至少可以填飽肚子。在調(diào)查中,失地農(nóng)民普遍對現(xiàn)行的失地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策比較滿意。但也有諸多期望:
    1、要求同城同保障,與xx市各區(qū)同樣保障額度;
    2、要求提高失地農(nóng)民養(yǎng)老保障標準;
    4、要求領取養(yǎng)老保障金的年齡提前5年;
    6、要求出臺促進失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,加大對失地農(nóng)民的培訓力度,提高他們工作技能,讓他們有一技之長;從而增強他們創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的本領。
    7、加強社區(qū)文化、娛樂、健身場所建設,讓老年人有個健康的文化活動場所,多舉辦一些有益群眾身心健康的文娛活動;8、政府要多提供一些公益性崗位優(yōu)先給失地農(nóng)民,讓失地農(nóng)民有一個自食其力好空間;9、設立專項資金,幫扶40歲、50歲失地農(nóng)民中的病困家庭;110、擴大農(nóng)村低保覆蓋面,適當傾斜失地農(nóng)民中的病困家庭。
    1、進一步完善失地農(nóng)民的社會保障機制。進一步健全自成系列的失地農(nóng)民社會保障制度,包括健全最低生活保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障、失業(yè)保險等制度,并提供及時有效的教育、培訓、法律援助等。以完整配套的制度為基礎,建立和形成“失地—入?!蜆I(yè)—發(fā)展”的失地農(nóng)民可持續(xù)生存發(fā)展模式,從根本上解除失地農(nóng)民的后顧之憂。
    2、充分保障和促進失地農(nóng)民就業(yè)。進一步健全失地農(nóng)民再就業(yè)培訓機制,加大培訓力度,提高勞動者的素質(zhì)和技能,為失地農(nóng)民再就業(yè)創(chuàng)造良好的條件。讓失地農(nóng)民通過培訓增強創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的本領。制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力就業(yè)政策,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場,消除失地農(nóng)民就業(yè)壁壘,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè),讓城鎮(zhèn)居民的就業(yè)政策普惠失地農(nóng)民。在伴隨城鎮(zhèn)化和工業(yè)化而新增的就業(yè)渠道中預留一定的崗位,供失地農(nóng)民優(yōu)先選擇,如門店、攤位、安保、社區(qū)服務等。政府還可以出資購買和開發(fā)一定數(shù)量的公益性崗位,為失地農(nóng)民提供就業(yè)保障。
    3、引導幫助失地農(nóng)民拓展社交平臺。政府積極組織引導社會各階層共同參與為失地農(nóng)民構(gòu)筑立體化的社會交往平臺,幫助他們突破血緣和地緣束縛,擴建以業(yè)緣為主的社會關系新網(wǎng)絡。如:開展專題集中培訓,著力培養(yǎng)失地農(nóng)民的城市社會意識,促其主動融入城市社會;在失地農(nóng)民中廣泛招募社會服務志愿者,引導他們在與其他市民共同服務城市、奉獻社會中提升社會交往的層次;完善社區(qū)居民代表大會制度,提高失地農(nóng)民參政議政的意識;組織開展各種社區(qū)居民活動,吸引失地農(nóng)民積極參與,擴大其交往范圍。
    區(qū)拆遷狀況調(diào)研報告篇二
    城市房屋拆遷是一項社會活動,涉及多種法律關系,具有很強的時間性、政策性和計劃性,它活動的每一步都涉及到人與人之間的關系,涉及到拆遷關系人之間的權利義務,涉及到千家萬戶的切身利益,涉及到城市建設的總體布局和城市功能的提高,涉及到社會的方方面面??傊鞘胁疬w是一個系統(tǒng)的社會工程。之所以如此,筆者就當前城市房屋拆遷工作應注意的幾個問題談談自己的觀點。
    一、政府應該從城市房屋拆遷的實施程序中完全脫離出來城市拆遷是一種民事活動。是被拆遷人通過放棄被拆遷房屋及其附屬物,以貨幣形式或產(chǎn)權調(diào)換的形式而取得拆遷補償;拆遷人通過對被拆遷人進行拆遷補償而取得拆除被拆遷人房屋及其附屬物的權利的活動?,F(xiàn)行的《城市房屋拆遷管理條例》也明確規(guī)定了“縣級以上地方人民政府是負責管理房屋拆遷工作的部門,對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理?!本褪钦f城市拆遷工作已由原來的政府行為,轉(zhuǎn)為民事行為,是拆遷人與被拆遷人雙方的民事活動。政府在城市房屋拆遷活動中的法律地位不再是領導者,而是監(jiān)督者、管理者。因此,政府必須從城市房屋拆遷的實施程序中脫離出來,行使好“三種權利”,即:拆遷計劃權,監(jiān)督管理權,行政執(zhí)法權。再不能既當“運動員”,又當“裁判員”,切實履行依法保護拆遷當事人各方合法權益的職能,使城市房屋拆遷完全按照市場規(guī)則來運作。
    二、拆遷管理部門應該從宏觀上加強對拆遷規(guī)模的計劃與控制城市房屋拆遷是一項系統(tǒng)工程,涉及到城市建設規(guī)劃,城盤區(qū)域發(fā)展,城市國民經(jīng)濟計劃,居民安居樂業(yè),城市社會穩(wěn)定等重大問題。因此,城市房屋拆遷必須按計劃、有步驟地進行,堅持符合城市規(guī)劃的原則。規(guī)劃是城市建設和開發(fā)的生命線,也是城市房屋拆遷的生命線;規(guī)劃是制定拆遷計劃的依據(jù),拆遷計劃又是實施規(guī)劃的前奏曲。如果拆遷計劃缺乏科學性,不按規(guī)劃定計劃,必然導致拆遷工作濫而無序,難而無策。
    三、制定和完善拆遷補償安置政策是當務之急現(xiàn)行《城市房屋拆遷管理條例》已經(jīng)實施一年的多了,有些地方拆遷仍按原條例辦事,補償安置政策還是以前的,引發(fā)了不少上訪、圍攻、堵門、堵塞交通等事件。因此,當前當務之急是盡快制定或完善既切合本地區(qū)經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展的要求,又符合現(xiàn)行條例規(guī)定的拆遷補償安置政策。既要防止拆遷人為牟取暴利而任意壓低拆遷補償、安置標準,又要防止被拆遷人漫天要價,胡攪蠻纏。眾所周知房屋拆遷受損失、受影響最大的是被拆遷人。因此,希望相關部門在制定拆遷安置政策時,盡可能在政策上給被拆遷人一個寬松的補償安置的選擇方案,如貨幣補償,產(chǎn)權調(diào)換,城鎮(zhèn)廉租房,經(jīng)濟適用房等。不能采取單一性或類似于單一性補償、安置方案。沒有挑選余地的補償、安置方案,會使城市房屋拆遷工作陷入困境。
    四、拆遷人要注意準確定位自己城市拆遷本身是民事活動,民事活動中的拆遷當事人法律地位是平等的。
    集中表現(xiàn)在:
    1、享有平等的保護自己民事權益不受侵犯的權利;
    2、享有在行政裁決和民事訴訟中平等地位的權利;
    3、各自都有不服拆遷管理行政行為,并提起訴訟的權利;
    4、各自都有權放棄或處分自己權利;
    5、都有遵守拆遷法律、法規(guī)和拆遷期限的義務;
    6、都有接受拆遷行政管理部門依法管理、監(jiān)督的義務;
    7、都有履行拆遷合同約定的義務;
    8、都有履行法院對拆遷糾紛所作的已發(fā)生法律效力的判決、裁定的義務。
    總之,拆遷人無論是手握大權的政府機關,還是腰纏億元的開發(fā)商,在拆遷中他與平民百姓的身份是平等的,法律地位是平等的。而現(xiàn)在有些開發(fā)商或拆遷人在拆遷中不能準確的定位自己,故意夸大拆遷的行政意義。有的不是與被拆遷人平等協(xié)商,而是把申請行政強拆或申請法院強拆放在前提,有的該測算補給被拆遷人的,而漏算、少算、甚至故意不算。這結(jié)真讓人們百思不得其解。
    五、要注意加強拆遷隊伍素質(zhì)的培養(yǎng)和教育從當前拆遷市場來看,能勝任城市拆遷工作的拆遷企業(yè)還為數(shù)不多,他們除了機構(gòu)的功能不健全,自有資金缺乏,抗風險能力差等原因外,主要還是隊伍不適應拆遷工作市場化運作的要求,技術、經(jīng)濟、管理人員明顯缺少,尤其缺少能熟練掌握與拆遷相關的法律、法規(guī)、政策以及其他拆遷業(yè)務知識的人,缺少有一定社會閱歷、工作經(jīng)歷,且知識淵博的、資深的、善做思想工作的人。城市房屋拆遷工作是做人的工作,是危險性很大的工作,是利益沖突最突出的工作,因此,建議城市房屋拆遷管理部門不僅要嚴格房屋拆遷許可證的頒發(fā),還要加強對拆遷人員的資格培訓,盡快培養(yǎng)一批能掌握拆遷政策法規(guī)、熟悉拆遷業(yè)務、接受群眾監(jiān)督、遵守職業(yè)道德的拆遷業(yè)務骨干充實到拆遷隊伍中去,實行無證不上崗的制約機制。
    六、要穩(wěn)妥應對城市房屋拆遷工作中出現(xiàn)的新問題現(xiàn)行《城市房屋拆遷管理條例》已經(jīng)在原條例基礎上作了較大的、切合實際的修改。
    但是社會又進步了,經(jīng)濟又發(fā)展了,很多新情況新問題又表露出來,如:
    1、對私營企業(yè)、外資企業(yè)等私有廠房、設施的拆遷,如何補償和安置?
    2、企業(yè)拆遷后,職工解除合同的損失誰補償?
    4、對惡意違章搭建、搶種搶植企圖套取拆遷補償?shù)?,如何處罰?
    5、拆遷計劃制定后,拆遷地塊上的建筑物、種植物的現(xiàn)狀保全工作由誰完成?
    6、拆遷中房地產(chǎn)評估機構(gòu)如何確定和監(jiān)督?
    等等,這些問題已經(jīng)給城市拆遷工作帶來了影響。立法部門應盡快修改、制定《城市房屋拆遷管理條例》或補充辦法外,建議當前各地應根據(jù)實際情況制定相應的政策。使拆遷中的私有企業(yè)財產(chǎn)權、職工收益權和其他土地使用權都得到有效的保護,使他們的損失減少到最低限度。同時,加大對借拆遷之機套取拆遷補償?shù)倪`章搭建、違法種植等違法行為的制止力度,確保城市拆遷與管理工作有序進行。
    區(qū)拆遷狀況調(diào)研報告篇三
    (一)期望值過高,征收補償要求脫離實際。有的想拆一補多,少量補差價,甚至不補差價;有的想通過征收發(fā)財致富,進而漫天要價,無理取鬧;有的不僅要求解決住房安置問題,還要求解決諸如失地、就業(yè)、醫(yī)保、養(yǎng)老等一系列社會問題,一旦被征收人的“希望”落空,就會尋找種種借口和理由抵制征收,即使經(jīng)過了行政復議和行政訴訟仍然對征收補償安置不滿,致使征收工作無法順利開展。
    (二)謀利益,違反規(guī)劃,突擊建房。個別村組平房能加蓋到四層五層,見地就蓋房,致使整個村莊已“無路可走”。暴力抗法現(xiàn)象也是不斷發(fā)生,甚至有人在較短時間內(nèi)采取協(xié)議離婚的方式,人為將一家人分為兩戶甚至更多戶,以獲得更多的住房安置,等等一系列的違法行為,使征收工作寸步難行。雖然我辦對拆遷房屋進行了摸底錄像,但違規(guī)建房現(xiàn)象還是屢見不鮮。由于這一問題涉及居民的切身利益,政府面臨“兩難選擇”,一方面是超越紅線建設、改變結(jié)構(gòu)和擅自加層已成既定事實,政府如果嚴格執(zhí)行規(guī)劃及建設的有關法律規(guī)定,就要對違章建筑進行拆除,必然引起居民對抗甚至群體事件;另一方面,如果不維護規(guī)劃的權威性、嚴肅性和法定性,又勢必導致跟風,破壞整個城市規(guī)劃結(jié)構(gòu),制造安全隱患。
    (三)被征地農(nóng)民缺乏社會保障,給社會穩(wěn)定留下隱患。被征地農(nóng)民是城市中的弱勢群體,一些年齡大、文化低、無技能的被征收戶難以找到工作,短期看,失地又失業(yè)的農(nóng)民尚可靠一次性安置費維持生計,實際生活水平不致于明顯下降。但長遠講,隨著安置費用逐漸用完,失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障問題勢必凸現(xiàn),給社會穩(wěn)定留下隱患,社會治安狀況堪憂,部分失地農(nóng)民面臨返貧的風險與日俱增。
    (四)行政強拆與司法強拆執(zhí)行難。行政強拆和司法強拆都是為維護房屋征收工作的公正公平,保障被征收人的合法權益。但行政強拆和司法強拆執(zhí)行難度越來越大,執(zhí)法人員在群體抗拆事件中的權威得不到有效保障,目前僅靠政府的執(zhí)行人員不足以應對如此龐大繁雜的征地拆遷工作,從而影響征收工作的進度。
    (五)群體性事件不斷增多。一些人抱著“法不責眾”和“事情鬧得越兇,領導越重視,越容易解決”的心態(tài),成團結(jié)伙,集體越級上訪,在社會上造成較大的負面影響。還有一些極少數(shù)人為了個人私利,統(tǒng)一口徑,明確分工,造謠生事,挑動群眾盲目參與。
    (六)歷史遺留問題引發(fā)信訪重復率高。由于改革的不斷深入,農(nóng)民已經(jīng)歷了多次拆遷,歷史遺留問題多,這些問題牽涉的時間跨度長、范圍廣、復雜性強、難度大,難以及時處理到位。從而影響了后續(xù)拆遷工作,在處理過程中相關部門拖延、敷衍、推諉等現(xiàn)象時有發(fā)生,從而使農(nóng)民產(chǎn)生不滿和對抗情緒,不斷重復上訪。
    (七)媒體的輿論引導失范,持續(xù)放大征地拆遷問題的嚴重程度。媒體的過度聚焦和非理性報道,將群眾與政府敵對起來,造成和激化了群眾對政府的對立情緒。作為拆遷工作執(zhí)行者的政府被輿論完全地孤立,失去了應有的公信力,不僅大大提高了執(zhí)法成本,同時也增加了社會不穩(wěn)定因素,不利于和諧穩(wěn)定社會秩序的構(gòu)建。
    二、征地拆遷引發(fā)矛盾的成因分析。
    (一)政府層面造成的原因。
    1、補償標準不夠統(tǒng)一。存在同一個地段、同一片被征土地因個別工作人員存在執(zhí)法不公,打“人情牌”的現(xiàn)象,相同條件的拆遷戶補償標準不一致,面積測算標準不一樣,造成群眾互相攀比。
    2、行政行為不規(guī)范。政府拆遷部門過于追求征地拆遷效率而忽視程序的正當性和透明性,當拆遷方和被拆遷人在不能及時達成協(xié)議時,拆遷方為趕進度而發(fā)生隨意表態(tài)、“強制拆遷”等現(xiàn)象,由此引起被拆遷群眾的不滿而上訪。
    3、政策執(zhí)行沒有連續(xù)性或“斷層”現(xiàn)象嚴重,在征地拆遷方面有些規(guī)定沒有完全依照上級相關規(guī)定來執(zhí)行,與上面政策有不符之處,而隨著群眾法制意識的不斷加強,維權意識也越來越濃,由此也引發(fā)群眾的諸多訴求。
    (二)被征地拆遷對象所造成的原因。
    1、失地農(nóng)民缺乏社會保障。那些年齡大、文化低、無技能的拆遷戶難以找到工作,由于拆遷實行一次性貨幣補償安置,久而久之,這部分人生活出現(xiàn)困難,卻又得不到幫扶或救濟,“坐吃山空”后,又只好回過頭來找政府,在社會上造成了一個不穩(wěn)定的群體。
    2、被拆遷群眾抵觸情緒較大。土地做為人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎,是農(nóng)民的命根子。農(nóng)民失去土地就意味著“下崗”,失去了勞動對象,多數(shù)農(nóng)民的生活來源沒有著落,而且要失去祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄而換來的房屋財產(chǎn),同時要改變他們熟悉的生活環(huán)境,打破或影響他們原有所交往的社會關系,從而帶來許多麻煩和不便。這就使得被征地拆遷對象不自覺地產(chǎn)生一種抵觸情緒,發(fā)生一些矛盾與沖突。
    3、部分群眾思想觀念滯后,非理智方式抵制征地拆遷工作。少數(shù)被征地拆遷對象依法維權意識淡薄,在拆遷中遇到利益沖突時,不是通過法律途徑解決,而錯誤的認為“不鬧不解決,小鬧小解決,大鬧大解決”。一些村民以個人利益為紐帶形成松散組織,采取集體上訪、阻工鬧事等極易造成社會負面影響的方式向政府施壓,期望以破壞社會穩(wěn)定的方式來引起政府對自己訴求的重視,具有很大的對抗性,嚴重擾亂了社會秩序,極大危害了社會安定。
    (三)建設施工單位所造成的原因。
    少數(shù)建設施工單位操之過急,工作方法簡單,缺少與村組干部溝通。個別施工單位以建設工期緊張等為理由,在施工前不進行必要的公示、公告和深入細致的工作,就開始進場作業(yè)施工,從而與拆遷對象形成對立,出現(xiàn)問題又不向有關部門及時匯報,導致政府被動處理問題,處于弱勢地位的農(nóng)民就會上訪,就會維權,不僅拆遷搞不成,還極易釀成群體事件,影響社會的穩(wěn)定。
    (四)歷史遺留問題所造成的原因。
    有一些是既無合法產(chǎn)權來源和土地使用證明,也無其他合法建房手續(xù)的房屋,還有一些是已被規(guī)劃主管部門認定的違章建筑,此類多數(shù)無證房屋都是農(nóng)民群眾的安身之所,直接關系到被拆遷戶的根本利益,可這些又不符合現(xiàn)在的征地拆遷政策,農(nóng)民經(jīng)過幾次拆遷后,久而久之,就成了歷史遺留問題;還有一部分是因為工作人員不懂政策,亂發(fā)言、亂表達、亂承諾,從而造成了拆遷后群眾的愿望得不到實現(xiàn),在下次的拆遷中就成了歷史遺留問題。
    三、解決征地拆遷矛盾問題的對策建議。
    (一)探索完善多元化補償安置辦法,維護農(nóng)民合法權益。拆遷應本著以人為本,建立和諧社會與保證社會穩(wěn)定為原則,對本地的實際現(xiàn)狀、群眾的愿望等進行深入的摸底調(diào)查,在準確掌握情況的基礎上,根據(jù)國家的相關法律,結(jié)合本地的征地拆遷標準,借鑒外地的先進經(jīng)驗,探索制定切合本地實際的多元化補償安置辦法,不僅僅解決一次性的補償費用,而且要配套解決失地農(nóng)民的就業(yè)、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等長遠利益問題,確保被征地拆遷的農(nóng)民“失地不失利,失地不失業(yè),失地不失居,失地不失醫(yī),失地不失教”。
    (二)依法規(guī)范操作,提高征地工作透明度。征地拆遷工作政策性很強又很敏感,稍有不慎,就會引發(fā)糾紛與矛盾,所以必須嚴格按照國家有關法律法規(guī)、政策和程序辦事。在征地調(diào)查和征地補償時,深入村組戶,實地調(diào)查確保公平、公正。按照征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低的原則,依法編制征地方案和補償安置方案。同時對征地全過程拍照、攝像,并將影像資料存入檔案,以備后用。實行目標管理,建立責任追究制和部門聯(lián)動機制,加強監(jiān)督檢查,相互配合,及時溝通,迅速地處理征地拆遷過程中出現(xiàn)的問題和不穩(wěn)定因素。
    (三)加大征地拆遷政策的宣傳力度。一是在征地拆遷之前召開農(nóng)戶動員大會,發(fā)布征地公告,向被拆遷村組和拆遷戶宣傳建設項目的重要性和對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的意義及有關法律法規(guī)與政策;二是組織征地拆遷范圍內(nèi)的村、組黨員和干部進行法律法規(guī)的學習,以發(fā)揮他們的幅射與帶頭作用,教育和提高全體被拆遷安置群眾的政策法律素質(zhì);三是采用多種形式搞好宣傳,重點宣傳征地拆遷補償與安置的政策、標準、好處、操作程序,這樣有利于消除被征地拆遷對象對拆遷的顧慮和疑惑;四是相關工作人員要在學習培訓的基礎上深入征地拆遷對象家中廣交朋友,并一戶一戶面對面耐心細致,地做群眾的思想工作,進行感情溝通和釋疑解惑,多站在拆遷戶的角度思考問題,及時了解和幫助解決群眾的實際困難,平衡好國家和拆遷戶的利益,將補償安置政策按時落實到位。
    (四)全面化解征地拆遷矛盾糾紛。對于征地拆遷信訪工作,要堅持領導點名接訪制度,堅持關口前移,重心下移,抽調(diào)有關部門熟悉政策法律法規(guī)的工作人員組成工作組,制定工作方案,集中進行排查,力爭從最基層和源頭上發(fā)現(xiàn)可能影響社會穩(wěn)定的問題和隱患,排出時間表,及時化解矛盾。對可能出現(xiàn)的“針子戶”要有預案,有方法,盡最大可能去做思想工作,對拒不執(zhí)行征拆的,依法使用行政和司法手段強制執(zhí)行征拆,以保證公共利益的實現(xiàn)。對搶修搶建、突擊裝修、違規(guī)亂搭亂建、煽動阻擾正常施工等違法行為,要迅速、果斷、堅決地予以打擊。
    (五)建設施工單位應全力配合政府做好工作。建設施工單位要成立強有力的組織指揮機構(gòu),內(nèi)部進行組織分工,明確各自職責、范圍和目標,要制訂工作制度,建立工作網(wǎng)絡,規(guī)定相關紀律與注意事項,出臺相應的獎罰措施和拆遷戶友善和諧相處,條件不成熟不要急于建設,盲目施工,對于重大問題要及時匯報聯(lián)系,防止發(fā)生不應有的事件,以全力配合政府做好工作。
    (六)妥善處理征地拆遷工作中的歷史遺留問題。在處理征地拆遷遺留問題之前,要進行詳細的調(diào)查摸底,對問題的各個方面、各個環(huán)節(jié)進行全面考慮,以贏得工作的主動權。針對歷史遺留問題的不同情況,制定方案,落實措施,實行目標管理,突出重點,包干負責,獎罰兌現(xiàn)。對于部分拆遷群眾提出的合理要求,要在政策上適當傾斜。此外,還要保持拆遷安置工作的延續(xù)性,切實落實對被拆遷群眾的承諾,勤政為民,廉潔為公,做好群眾的貼心人。
    區(qū)拆遷狀況調(diào)研報告篇四
    太倉市委、市政府提出“建設現(xiàn)代化新太倉”的宏偉目標,是貫徹黨的“十八大”精神的重大舉措。做好拆遷安置工作是現(xiàn)代化新太倉建設的重要保障,也是建設“和諧社會”的關鍵問題。最近,筆者結(jié)合自身工作,對全市拆遷安置工作進行了調(diào)研,并就如何突破這個“天下第一難”瓶頸,提出了思考和探索。
    一、近年來拆遷安置工作的基本做法和評價進入二十一世紀后,我市工業(yè)化和城市化的進程明顯加速,而作為前期保障的拆遷安置工作,力度也逐步加大。2002年以后,在規(guī)劃的引導下,我市年均拆遷量都在60萬至80萬平方米之間,其中70%為上世紀70至80年代建造的劣質(zhì)城鄉(xiāng)住宅。近年來拆遷安置工作呈現(xiàn)出四個方面的明顯特點:一是與開發(fā)建設相同步。太倉港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)港區(qū)、新區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)的拓展,均以拆遷安置工作為基礎。二是與現(xiàn)代化城市建設相適應。中心城區(qū)、新城區(qū)的一大批工業(yè)企業(yè)被“退二進三”,現(xiàn)代化建筑群拔地而起,這些均與拆遷安置密不可分。三是與新農(nóng)村建設相。
    則,操作比較困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般采用“預拆遷”方法和農(nóng)民進行協(xié)議拆遷。實際操作中,大部分農(nóng)民都能理解和支持,但也有少數(shù)農(nóng)民協(xié)商不通,形成了星星點點的“釘子戶”現(xiàn)象。
    二、當前拆遷工作存在的突出問題和成因。
    目前拆遷安置工作處于新老法律的轉(zhuǎn)換時期,隨著《物權法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實施,國家將重新出臺新的拆遷征收《條例》。拆遷問題涉及到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定之大局,國家頒布新《條例》和與之相配套的法規(guī),將有一個較長的過渡時期。過渡期將繼續(xù)實行2001年國務院頒布的《城市房屋拆遷條例》及其配套政策。分析當前拆遷安置工作成為“天下第一難”的成因,筆者認為有下列幾個方面:1.社會輿論的“失之偏頗”。個別地區(qū)的“違法強拆”和“不文明拆遷”,確實激化了社會矛盾?!爸貞c釘子戶”和“廣州釘子戶”的處理,又使一部分群眾錯誤地認為,拆遷都是非法的和違法的,惟有滿足被拆遷人的要求,才是合法合理的。社會輿論的同情弱者心態(tài),使一部分被拆遷人離開了法律和政策軌道,漫天要價,并以越級上訪相“要挾”來爭取“超大化”的利益。同樣,一些嚴格執(zhí)行拆遷安置政策,支持城鄉(xiāng)建設的正面輿論又沒有占據(jù)主流地位,這給拆遷安置工作帶來了巨大的負面壓力。2.相關部門的“害怕心理”。拆遷安置是一個系統(tǒng)性很強的工作,從項目立項、拆遷許可、補償安置到公示聽證,涉及到10多個部門的監(jiān)督和管理。在拆遷安置矛盾比較突出的情況下,少數(shù)政府部門怕被拆遷人“越級上訪”,怕“發(fā)生群體事件”,怕被“無理糾纏”等“害怕心理”突出,造成拆遷安置各個環(huán)節(jié)上的“軟作為”,增大了拆遷安置工作的難度。3.拆遷政策的“政出多門”。當前拆遷工作基本上由基層政府和有關部門主導,拆遷主體的多元化,帶來了補償安置政策的多樣化,“一區(qū)多價”、“一路多價”、“一組(村民組)多價”的現(xiàn)象時有發(fā)生。政策的不統(tǒng)一,客觀上帶來了被拆遷戶的相互攀比現(xiàn)象,給“協(xié)議拆遷”帶來了很大難度。同時,一些未經(jīng)批準,由戶主擅自變更性質(zhì)的住宅用房,由于申領到了工商營業(yè)執(zhí)照,業(yè)主自認為應按數(shù)倍于住宅房的商業(yè)用房價格進行補償,其矛盾十分突出。4.經(jīng)濟補償?shù)摹霸讲鹪礁摺薄S捎诮陙矸績r的不斷上升,使拆遷也通過“提高區(qū)位價,增加差額補貼,加大獎勵力度”等手段提高經(jīng)濟補償數(shù)額,造成“越拆越高”。盡管拆遷人承諾“同一項目、同一時間、同一價格”,但被拆遷人往往認為“先拆吃虧”、“后拆得利”,而期望通過拖后拆遷期限來獲取更多的經(jīng)濟補償。5.安置方式的“配套不夠”。目前,就拆遷難度而言是市區(qū)大于城郊,城郊大于農(nóng)村。導致這種梯度差異的主要原因是安置方式的不同所致。農(nóng)村大多采用“自拆自建”式聯(lián)排別墅安置,被拆遷戶由于受“土地換社?!闭叩奈?,拆遷積極性較高。而城市被拆遷戶特別是城市拓展后形成的“城中村”,因居住上的觀念問題,撤銷村民組建制后安置上的歷史遺留問題,違章占地擅自搭建后取得的利益問題和破窗開店問題等,成為拆遷中的“難中之難”。另外,由于市區(qū)拆遷安置房建設上的“相對滯后”,也影響到了城市居民的拆遷積極性。
    三、關于破解拆遷難題的思考和探討。
    七、八十年代建造的設計標準低、建筑質(zhì)量低,歷史保存價值低的“三低建筑物”。通過科學論證和規(guī)劃,將破舊不堪的老城區(qū)改造成現(xiàn)代化新城區(qū),逐步實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)向開發(fā)區(qū)集中,農(nóng)村居住向新村集聚的目標,這是落實黨的“十七大”精神,建設現(xiàn)代化新太倉的必然選擇和重要途徑,也是提高全市人民生活和居住水平的有效措施。要通過提高思想認識,破除目前存在的“難、怕、等”思想,形成有利于做好拆遷安置工作的良好氛圍。
    2.必須健全工作機制。一是要落實責任機制。明確任務、明確分工、明確職責,充分調(diào)動拆遷工作人員責任性和積極性。
    區(qū)拆遷狀況調(diào)研報告篇五
    拆遷安置工作是轉(zhuǎn)型增速的基礎、是趕超發(fā)展的依托、也是提升錫山城市形象和發(fā)展能力的大局所系。今年9月下旬以來,區(qū)人大常委會成立了由主要領導及分工領導帶隊,相關工作機構(gòu)負責人參加的調(diào)研組,到基層各板塊分別走訪了解情況,并組織建設、房管、國土、規(guī)劃、民政等相關職能部門召開座談會聽取意見?,F(xiàn)將調(diào)研及思考的有關情況綜述如下:
    近年來,尤其是今年以來,全區(qū)各級緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,圍繞項目抓拆遷,關注民生抓安置,在任務重、壓力大的情況下,表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài),以前所未有的強度、速度、力度推進拆遷工作,同時也較好地確保了社會和諧穩(wěn)定。至10月底,全區(qū)累計完成拆遷量444萬平方米,安置房建設項目開工45個,總面積達421.6萬平方米,為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅實基礎。
    1.目標明確,認識統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展,不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成,解決好安置可以促進和推動拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一,認識高度一致,都把拆遷安置擺上了突出位置,作為當前促進轉(zhuǎn)型升級、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來,全區(qū)統(tǒng)一確立了以項目定拆遷的基本思路,明確了安置房騰地、重點工程、經(jīng)營性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目、社會事業(yè)項目等五大類拆遷項目。以建促拆、安置先行的理念得到進一步強化,安置工作被放在了更加突出的位置。
    2.程序規(guī)范,舉措有力。拆遷工作措施有力,各板塊突出依法操作,按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求,加大征地拆遷前期各項手續(xù)的辦理力度,做到依法依規(guī)拆遷。動遷工作思路嚴密,發(fā)揚了釘勁、韌勁、磨勁,不厭其煩、不遺余力做動員拆遷工作。同時,嚴格執(zhí)行拆遷政策,通過建立工作制度,規(guī)范各項操作程序,做到公平、公正、公開。如安鎮(zhèn)街道明確要求對住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進行統(tǒng)一上墻公示,主動接受群眾監(jiān)督;東亭、東北塘街道對非住宅拆遷建立嚴格的會審制度,通過層層把關,確保非住宅拆遷補償?shù)墓?、公正。安置工作措施有力,順應時代發(fā)展的潮流,各板塊按照商品房的要求建設安置房,部分板塊規(guī)劃設計建設了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
    3、千方百計,幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過渡安置問題,各板塊動足了腦筋,想盡了辦法,通過挖掘整合各方面資源,盡最大努力幫助他們解決過渡安置的問題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式,出臺安置房承租辦法,努力緩解安置工作的壓力,并根據(jù)實際情況,落實一批臨時安置房,酌情提高了過渡費標準。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對在外過渡拆遷戶辦理婚喪事,給予特別的經(jīng)濟補貼,開展暑期走訪慰問,向在外過渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過建設臨時過渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時過渡安置。政府的這一系列為民舉措,也得到了群眾的廣泛認可和擁護。
    二、拆遷安置工作面臨的困難和問題。
    調(diào)研中,各板塊及有關部門針對當前拆遷安置工作,也集中反映了一些困難和問題,主要有以下四個方面:
    1.安置房建設有待加快。當前,安置房短缺是直接導致拆遷工作進展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映,安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立,加之用地指標收緊、前期手續(xù)辦理不及時、建設單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設周期長、質(zhì)量要求高等因素,是導致當前安置房建設遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計有過渡戶12680戶(其中全過渡8865戶,半過渡3815戶),全區(qū)安置房缺口較大,多數(shù)過渡戶需要2年左右時間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到,安置過渡費支出數(shù)額較大,已成為各板塊的重要負擔。無論是從加快安置拆遷群眾,還是減輕財政壓力方面考慮,都要求各板塊高度重視,加快安置房的建設。
    2.清點工作有待突破。盡管目前全區(qū)拆遷的總體進度較快,但部分項目,由于少數(shù)居民沒有完成拆遷,未能實現(xiàn)項目的整體拆平,也導致了一些優(yōu)質(zhì)的大項目不能快速引進落地,對后續(xù)發(fā)展造成了影響。一些即將交地的重點出讓地塊,由于拆遷工作不能按時到位,也將面臨違約風險。今年已啟動的121個拆遷項目僅有52個完成清點可交地,占拆遷項目總量的47%。有15個項目因為存在十戶以下居民沒有完成拆遷而沒有最終拆平,已經(jīng)嚴重影響并制約了我區(qū)項目拆遷工作的整體成效。
    3.拆遷工作氛圍有待改善。媒體和社會輿論過度報道時有發(fā)生的拆遷事件,引發(fā)了部分群眾對拆遷工作的片面理解。拆遷宏觀政策趨緊,國家房屋征收與補償條例即將出臺,在此大環(huán)境下,不可否認在一定程度上也造成了我區(qū)拆遷工作人員的“瞻前顧后”、“縮手縮腳”。部分群眾對拆遷補償?shù)钠谕颠^高,也增添了拆遷工作的難度。為此,改善好、營造好區(qū)內(nèi)的拆遷環(huán)境很有必要。
    4.騰地利用率有待提高。絕大多數(shù)群眾顧全大局,拆遷易家,為地方建設發(fā)展騰出了空間,作出了貢獻和犧牲。當前,他們對政府拆遷土地的利用建設充滿了期待。通過近年來對拆遷工作的大力推進,全區(qū)為加快轉(zhuǎn)型趕超提供了土地資源儲備。從目前掌握的情況看,由于招商選資、項目引進工作成效還不夠顯著,對這部分已拆出土地的總體利用率還不是很高,符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項目入駐不多,拆遷帶來的發(fā)展優(yōu)勢還未能完全凸顯。
    三、
    城市建設發(fā)展的最終目的是讓人民群眾共享城市建設成果,實現(xiàn)城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏。當前,全區(qū)各級各部門需要把合理安置拆遷群眾、提升居民居住質(zhì)量貫穿于城市拆遷建設的全過程,做到將改善城市面貌與提高群眾生活質(zhì)量有機結(jié)合,讓拆遷切實提高人民群眾的幸福指數(shù),使拆遷工作順民意、達民情、暖民心。
    1.立足當前,著眼超前,加快高品質(zhì)安置房建設。隨著城市建設的深入推進,安置房建設將成為當前及今后一個時期最大的民生工程。各級各部門應高度重視,努力把這項民生工程辦實、辦好。一是加快建設。以實現(xiàn)“零過渡”為目標,根據(jù)過渡規(guī)模和拆遷計劃,在做好需求分析和計劃預測的基礎上,科學放量安置房規(guī)模,優(yōu)先安排計劃,優(yōu)先保障資金,優(yōu)先配備人員,加快安置房啟動實施,確保安置房建設逐步還清舊賬,不欠新賬,適度超前。二是提升品質(zhì)。大力推廣東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道把最好的地段用于建設高品質(zhì)安置房的好做法,優(yōu)先選擇地段好、配套齊、環(huán)境優(yōu)的地塊,高標準規(guī)劃建設拆遷安置房,積極引入實力強、品牌優(yōu)、社會責任感強的優(yōu)秀房地產(chǎn)企業(yè)參與建設。通過強化設計,完善社區(qū)環(huán)境、生活服務、景觀綠化等居住與配套服務功能,實現(xiàn)安置房建設品質(zhì)的新提升。三是完善手續(xù)。各板塊應嚴格按照有關規(guī)定,超前謀劃,主動銜接,加快辦理安置房建設有關手續(xù),務必做到手續(xù)齊全后方能動工建設。
    2.突出重點,依法操作,確保拆遷安置工作的順利推進。做好拆遷安置工作,要突出實施清點、“凈地”出讓、政策完善、安置房辦證、拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)這些重點,堅持依法操作,有序推進。一是抓好實施清點。繼續(xù)發(fā)揚“5+2”、“白加黑”的工作干勁,勇于攻堅克難,突破工作難點,組織實施好清點工作,力求實現(xiàn)整體拆平,確保一批重大項目的入駐。認真分析研究“釘子戶”形成的原因,依法合理利用行政裁決和行政強拆手段,采取一些有效的對策,特別要注重防止一些“釘子戶”抱團的情況。二是堅持“凈地”出讓?!懊亍背鲎屢环矫娌焕诓疬w的進行,易引發(fā)社會矛盾;另一方面逾期不能完成拆平交地,政府還將面臨地塊出讓違約的風險。從加快項目建設和保障社會穩(wěn)定的角度考慮,倡導國有土地掛牌要堅持“凈地”出讓。三是完善拆遷政策。在深入調(diào)研,充分了解基層實際和群眾意愿的基礎上,對當前我區(qū)現(xiàn)有的拆遷政策進行梳理和完善,從有利于民生的角度出發(fā),盡可能的做到統(tǒng)一,逐步提高補償標準,使制定的政策更趨于科學、合理,易于被廣大群眾所接受。同時,保持政策的平衡性、穩(wěn)定性和連續(xù)性,加強對拆遷政策實施操作的統(tǒng)一管理,把拆遷工作的各個環(huán)節(jié)都置于廣大群眾的監(jiān)督之下,提高拆遷工作的公信力,避免因拆遷不公而引發(fā)矛盾。對于老、弱、病、殘等特殊困難家庭,應充分體現(xiàn)政府關懷,做到依法拆遷、友情操作,全力幫助解決他們的合理要求和困難。四是加快安置房辦證。辦理安置房“兩證”,既是維護被拆遷人合法權益的現(xiàn)實需要,也是政府關注民生、服務民生的重要舉措。當前,要努力通過各項工作的完善,為申請安置房“兩證”辦理創(chuàng)造條件。繼續(xù)以深入開展安置房建設清理規(guī)范工作為契機,及時完善建設項目土地、規(guī)劃、建設、安置等手續(xù),做到在竣工驗收前完成所有手續(xù),確保能夠盡快進入辦證程序。針對安置房大修理基金的歸集問題,應盡快列出明確計劃逐步加以推進。五是高度關注拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)問題。近年來,東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道等地非住宅拆遷超過了拆遷總量的一半以上。由于不少本地搬遷企業(yè)達不到入園標準,選擇關閉停產(chǎn)或遷至異地發(fā)展,不少職工不愿隨企業(yè)搬遷,面臨失業(yè)或者再就業(yè)。據(jù)區(qū)人保局近期在東亭、安鎮(zhèn)街道開展的一項調(diào)查數(shù)據(jù)反映,20xx年1月份以來,因拆遷企業(yè)關閉停產(chǎn)和不愿隨企業(yè)搬遷而解除勞動關系的本地職工有266人。這些職工的就業(yè)問題需要引起廣泛關注。同時,拆遷項目的快速推進,導致不少農(nóng)民放棄土地承包經(jīng)營權,需要高度關注被征地農(nóng)民就業(yè)工作。區(qū)各有關部門應通過加大轉(zhuǎn)崗培訓、組織專場招聘、扶持創(chuàng)業(yè)和開發(fā)公益性崗位等途徑,不斷拓寬就業(yè)渠道,努力實現(xiàn)拆遷企業(yè)失業(yè)職工和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。
    3.強化宣傳,注重引導,營造錫山拆遷的良好氛圍。良好的宣傳氛圍是拆遷工作有效推進的重要保證。當前,要高度重視和營造好我區(qū)的拆遷環(huán)境,繼續(xù)通過各種宣傳方式和途徑,突出深化正面宣傳,多宣傳錫山建設的宏偉藍圖、拆遷安置的重大意義,以及實施城市現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略給城市面貌和群眾生活帶來的巨大變化,讓“拆遷是為了改善百姓生活、拆遷是為了加快錫山發(fā)展”的觀念深入人心,調(diào)動全區(qū)上下廣泛支持、主動參與、齊心協(xié)力做好這項工作。
    4.高端合作,強化招商,努力實現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。堅持“三高”原則,加強高端合作和重大項目的招商引進工作,積極引進符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高、大、新”項目,努力實現(xiàn)趕超發(fā)展的新突破。通過前期的努力,各板塊的專業(yè)園區(qū)建設已經(jīng)初現(xiàn)雛形。改變當前項目落地少,尤其是高端集聚效應的產(chǎn)業(yè)項目仍較少的局面,需要長遠規(guī)劃、合力推動,重點是加強同京、滬、深城市和高校、科研院所、央企等之間的高端合作,使得每個產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快完成具有技術含量、產(chǎn)業(yè)特色、品牌特征的1-2家龍頭企業(yè)落地,通過這些龍頭企業(yè)進一步帶動產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展,實現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。繼續(xù)發(fā)揮好重點企業(yè)重點項目建設發(fā)展聯(lián)席會議等制度的作用,扎實做好項目的各項服務工作,確保項目早建設、早投產(chǎn)、早收益。
    5.及早謀劃,加強調(diào)研,加速安置小區(qū)管理的保障跟進。隨著拆遷工作的快速推進,我區(qū)的安置小區(qū)呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢。從調(diào)研中了解到,當前拆遷安置過程中,原一個村的村民被分別安置于多個小區(qū)、一個小區(qū)安置多個村村民的現(xiàn)象十分普遍,甚至還存在著跨鎮(zhèn)、跨街道安置的情況。安置小區(qū)普遍存在著房屋出租率高,人戶分離現(xiàn)象嚴重的實際問題,由于居管分離和社區(qū)管理機構(gòu)缺失,導致了安置小區(qū)管不了、原村(社區(qū))管不著的局面,形成了社會管理的盲點和死角,也給群眾辦事造成極大不便。目前,全區(qū)各級的工作重心相對都集中在拆遷和安置階段,但對安置以后的管理問題重視程度不夠。各有關部門和地區(qū)要堅持屬地管理的原則,對于一些符合建居條件的安置小區(qū),通過整合,理順各類關系,合理制訂安置小區(qū)的建居計劃并加緊實施,盡快建立管理機構(gòu),打破目前管理真空的局面。同時,兼顧考慮好安置小區(qū)的黨建、群團等工作。此外,因大面積拆遷,部分行政村已“名存實亡”,被形象的稱為“空殼村”。如何處置這部分村的股份制資產(chǎn)、村民變居民、撤村建居、行政村轉(zhuǎn)化為城市社區(qū)等問題,有關部門應盡快列入議事日程,抓緊研究,妥善處理。
    區(qū)拆遷狀況調(diào)研報告篇六
    根據(jù)區(qū)人大常委會年工作安排,本次主任會議聽取和審議區(qū)政府
    關于
    近年來全區(qū)拆遷工作情況的匯報。會前城建委采取不同方式對全區(qū)拆遷安置工作情況進行了調(diào)查了解?,F(xiàn)將我們的調(diào)查情況報告如下:
    基本情況
    城市拆遷安置工作,是引進發(fā)展資源,提升城市品位,提高居民
    生活
    質(zhì)量的一項基礎性工作。近幾年來,隨著我區(qū)城市化進程的快速推進,拆遷規(guī)模呈遞增趨勢,拆遷安置工作總體上進展平穩(wěn),為推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設,改善城市環(huán)境和廣大拆遷人員居住條件,保障各項重點建設工程的順利實施做出了積極貢獻。尤其去年以來,先后共實施了四五期、城際鐵路等40個項目的拆遷任務,拆遷房屋面積近157.6萬平方米,動遷居民6163戶,拆遷企業(yè)317個,安置被拆遷群眾1841戶,交付3331套房屋。在3月19日的城建委工作會議上,各位委員對此調(diào)查報告進行了認真討論。大家一致反映這幾年我區(qū)拆遷工作面廣量大,任務重、難度大,為加快我區(qū)經(jīng)濟建設,推進城市化進程做了大量工作。我們認為主要有以下幾方面特點:
    加強領導、精心組織優(yōu)秀拆遷工作狀況調(diào)研報告優(yōu)秀拆遷工作狀況調(diào)研報告。拆遷安置工作牽涉面廣,情況錯綜復雜,沒有強有力的領導組織作保障,工作很難開展。區(qū)委、區(qū)政府高度重視拆遷安置工作,為加強領導力量,強化保障措施,實行了區(qū)領導分片包干制。區(qū)領導掛帥,在嚴格執(zhí)行政策的前提下,對項目的拆遷安置全權負責,形成了齊抓共管的領導格局。區(qū)機關各部門成立拆遷工作小組進駐現(xiàn)場,積極配合各有關街道,及時化解矛盾,解決問題,收到了很好的效果。
    強化宣傳、陽光運作優(yōu)秀拆遷工作狀況調(diào)研報告文章優(yōu)秀拆遷。拆遷安置工作是一項政策性很強的工作,在拆遷工作中,我區(qū)采取多途徑、多形式、多方位做好有關政策法律的宣傳工作和拆遷戶的思想工作。加大有關法律、法規(guī)和政策的宣傳力度,引導群眾熟悉和把握拆遷安置工作有關政策,強化政策透明和程序公開,堅持規(guī)范運作,確保拆遷補償?shù)墓_性、公平性和合法性。
    優(yōu)秀拆遷工作狀況調(diào)研報告工作報告
    。
    妥善安置、善待百姓。近幾年來,區(qū)政府堅持以人為本,和諧拆遷,既維護政策的嚴肅性,又考慮群眾的.切身利益,堅持依法行政與有情操作相結(jié)合。全力促進失地農(nóng)民安置用地和安置房的落實,主動為困難拆遷群眾提供幫扶,幫助他們解決就業(yè)、就醫(yī)等實際問題,切實維護被拆遷群眾的切身利益。
    存在的問題
    一是由于近年來全區(qū)拆遷任務相當繁重,時間節(jié)點和交地時間緊,許多項目穿插進行,使得宣傳攻勢有時不能跟上拆遷工作的節(jié)奏。一些少數(shù)群眾對拆遷安置的政策了解不夠、理解不透,或者誤解了拆遷安置政策,給拆遷工作的穩(wěn)步推進帶來一定的負面影響。
    區(qū)拆遷狀況調(diào)研報告篇七
    玩具生產(chǎn)加工是**市的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),隨著外向型經(jīng)濟的發(fā)展,玩具行業(yè)與國際行情的依存度逐年加大,截止xx年底,全市從事外貿(mào)玩具生產(chǎn)企業(yè)達257家。但今年以來,隨著國際金融危機的不斷加深以及國內(nèi)經(jīng)濟運行矛盾加大,**市玩具企業(yè)也陷入了前所未有的困境。
    一、**市玩具行業(yè)運行現(xiàn)狀。
    1、出口大幅下降。受國際市場需求減弱、人民幣升值、原材料價格和勞動力成本上升等因素影響,**市玩具行業(yè)形勢嚴峻,出口銷售呈持續(xù)負增長態(tài)勢。從五家玩具樣本企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)看,今年1-9月份全部銷售收入為8656萬元,比去年同期下降43.8%,其中免抵退銷售收入5321.1萬元,同比下降達51.8%。如降幅最大的鹽城彩虹工藝品有限公司,xx年1-9月份免抵退銷售收入5481.5萬元,而今年1-9月份免抵退銷售收入僅468.4萬元,比去年同期凈減少5013萬元,降幅高達91.5%。
    2、效益負向增長。今年以來,該市玩具企業(yè)經(jīng)營效益大幅下滑。從5家樣本企業(yè)調(diào)查看,1-9月份利潤總額呈負增長態(tài)勢。由于該市玩具企業(yè)大部分均兼做紡織品,從8月份開始,紡織品出口退稅率提高了2個百分點,加之部分企業(yè)已基本消化了前期訂單,新的訂單價格有所上升,因此,9月份,企業(yè)的利潤總額回升,然而累計虧損仍十分嚴重。如前面提及的鹽城彩虹工藝品有限公司1-9月份累計虧損人民幣206.8萬元,其中9月份贏利0.93萬元,而去年1-9月份贏利123.09萬元。用該企業(yè)負責人的話說:從事玩具行業(yè)20多年,第一次遭遇到如此巨大的困難。
    3、入庫稅金驟減。今年以來,玩具企業(yè)入庫稅金較上年同期下降較為嚴重。從五戶玩具樣本企業(yè)看,今年1-9月份累計入庫增值稅和企業(yè)所得稅413.99萬元,其中免抵調(diào)庫收入為271.49萬元,而上年同期入庫稅款和調(diào)庫數(shù)分別為905.11萬元和746.44萬元,降幅分別達54.26%和63.63%。
    4、企業(yè)關停嚴重。該市玩具行業(yè)大多系中小企業(yè),對政策和環(huán)境應變能力相對較弱,抗風險能力較差。隨著國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境趨緊,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營每況愈下。一些為大企業(yè)提供配套服務的小型玩具加工企業(yè),一方面自身不斷上升的成本因素難以消化,加之上游企業(yè)拖欠資金嚴重,引發(fā)大量的加工型小玩具企業(yè)退出了市場競爭,截止xx年9月底,該市已有約三分之一的玩具企業(yè)關停。
    盡管玩具企業(yè)舉步維艱,但現(xiàn)存的大多數(shù)企業(yè)仍選擇艱難的負虧經(jīng)營,其主要原因:一是玩具行業(yè)屬勞動密集型企業(yè),一旦企業(yè)停產(chǎn),熟練工人將大量外流;二是企業(yè)停產(chǎn)將失去長期以來建立的客戶群,這對企業(yè)將是致命的。因此,從xx年11月1日起調(diào)高玩具商品的出口退稅率的'稅收政策,對出口玩具企業(yè)無疑是雪中送炭。
    二、玩具企業(yè)面臨困境的主要原因。
    1、進口國經(jīng)濟環(huán)境惡化。該市玩具行業(yè)主要出口美國、歐洲兩大市場,今年以來,隨著國際金融危機加劇,全球經(jīng)濟增速放緩,特別是美國次貸危機從金融保險領域向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延,其國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營嚴重滑波,甚至倒閉,居民的購買力大大減弱,對進口商品需求則大幅減少。如**市創(chuàng)意工藝品有限公司3月份出口美國一筆50萬美元玩具,而美國進口商已于近期宣布破產(chǎn),導致該筆貨款將無法收回。
    2、匯兌損失繼續(xù)擴大。玩具行業(yè)屬勞動密集性產(chǎn)業(yè),出口最大的優(yōu)勢在于價格低廉,行業(yè)平均利潤率僅2—3%,因此,對匯率的變化非常敏感。匯改以來,人民幣相對美元累計升值達21%,以外貿(mào)生產(chǎn)為主的玩具企業(yè)利潤被匯率波動吞噬嚴重。今年以來,為防范美元的持續(xù)貶值,不少玩具企業(yè)改由相對堅挺的歐元結(jié)匯,然而,下半年歐元的匯率下跌嚴重并超過同期的美元,歐元匯率由年初的11跌至目前的8.94,去年以美元計價的玩具企業(yè)損失慘重,而今年改由歐元計價同樣遭受重大損失。
    3、貿(mào)易壁壘頻增。今年以來,歐盟、美國、日本等近40個國家和地區(qū)紛紛出臺新安全環(huán)保標準,特別是美國《xx年消費品安全改進法案》中玩具“含鉛禁令”和“強制第三方認證”的通過并生效,進一步提高了玩具的準入門檻,玩具出口的檢測費用大幅飆升,使得國內(nèi)玩具行業(yè)雪上加霜。如,過去一份檢測報告能多批次使用,而現(xiàn)在要對每一批合同、每一種玩具的所有用料和零配件進行分次檢測,僅此一項較過去平均增加費用10倍以上,約人民幣10萬元。
    4、經(jīng)營成本上升。去年以來,玩具企業(yè)的經(jīng)營成本增速驚人,主要表現(xiàn)在兩個方面:一是原材料大幅上漲。如截止今年月底,玩具常用的面料毛絨和短毛絨每米增加了0.5—1元,pp棉每噸上漲200元,pe袋每噸上漲3000元。以**市神龍玩具有限公司xx年全年用量來測算,300萬米毛絨用量和500噸pp棉用量就增加成本300多萬元。二是人工成本大幅增加。xx年新《勞動合同法》正式實施,明確了最低工資保障和勞動用工報酬,從而規(guī)范了企業(yè)用工行為。而該政策的出臺對于勞動用工欠規(guī)范的小型玩具企業(yè)來說,勞動力成本則增加可觀。**市屬非廉價生產(chǎn)區(qū),新《勞動合同法》實施后,僅工傷和養(yǎng)老金保險兩項費用就增加1980元/人,加之今年以來工人正常的調(diào)增工資,截止9月份,轄內(nèi)玩具企業(yè)用工成本平均增加26.5%。如:現(xiàn)有工人280人的**市創(chuàng)意工藝品有限公司,去年勞動力成本為292萬元,經(jīng)預測今年將達到400萬元,年增長約37%。
    5、出口退稅率下調(diào)。xx年7月,國家將玩具產(chǎn)品出口退稅率由13%降至11%,玩具企業(yè)頗受沖擊。從五戶樣本企業(yè)辦理的出口退稅情況,今年1-9月份僅辦理出口退稅170.55萬元,而去年同期為842.92萬元,退稅數(shù)僅占去年的五分之一。因此,今年11月1日起開始實施的玩具行業(yè)提高出口退稅率至14%的舉措,對于支持玩具企業(yè)通過降本增利克服經(jīng)營困難,增強企業(yè)抵御市場風險能力,必將起著積極的作用。
    三、玩具企業(yè)生存和發(fā)展的對策與建議。
    為應對國際金融危機加深的挑戰(zhàn)和解決經(jīng)濟運行中的突出問題,黨中央、國務院果斷決策,醞釀并實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,進一步加大擴大國內(nèi)需求,這無疑將給艱難中的中小企業(yè)帶來發(fā)展的轉(zhuǎn)機。政府、企業(yè)和稅務部門三家都要積極行動起來。
    政府—加強宏觀監(jiān)控,及時進行風險預警。政府應會同相關部門,一要加強宏觀政策的解讀和研究。密切關注和認真分析國家宏觀調(diào)控政策、國際貿(mào)易摩擦及人民幣升值等對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和進出口市場所造成的影響,引導企業(yè)及時采取應變措施,調(diào)整經(jīng)營策略。二要加強企業(yè)的風險監(jiān)測。對玩具行業(yè)經(jīng)營方向的變化、經(jīng)營者的思想動態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生重大變化的,要及時進行跟蹤管理,分析、提醒和引導企業(yè)防范經(jīng)營風險。三要加強市場規(guī)范和監(jiān)管。特別要防止物價過快上漲,以及搭車漲價、亂漲價等現(xiàn)象的發(fā)生,使物價保持在合理水平,為出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
    企業(yè)—調(diào)整經(jīng)營策略,強化內(nèi)部管理。如何應對復雜多變的國內(nèi)外形勢,迅速走出困境,關鍵還在玩具企業(yè)自身對營銷策略的把持。一是擴大營銷視野,尋求全球市場。該市的玩具產(chǎn)品主要以出口歐美市場為主,建議在保留歐美市場的同時,積極尋求新興出口市場,向大洋洲、非洲等國家地區(qū)進軍。與此同時,要積極拓展國內(nèi)市場,要抓住國內(nèi)消費升級的契機,不斷開辟新的國內(nèi)市場,為內(nèi)需提供新的產(chǎn)品和服務。二是主動應對變化,調(diào)整對外議價。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),該市部分較大的老玩具企業(yè)在目前全球經(jīng)濟動蕩情形下,既不敢接受國外新客戶的訂單,對老客戶又不敢冒然議價,因此不僅喪失了新客戶群,也錯失了通過產(chǎn)品議價形式與上下游客戶共擔風險的機會。三是加快自主創(chuàng)新,提高產(chǎn)品檔次。企業(yè)應注重內(nèi)部管理挖潛,通過加大科技投入、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增加玩具產(chǎn)品附加值和檔次,變貼牌產(chǎn)品為自有產(chǎn)品,以此來提高自身的競爭力。
    稅務部門—強化納稅服務,幫助企業(yè)擺脫困境。一是提供稅收政策服務。在最新的出口退稅、增值稅轉(zhuǎn)型等政策解讀方面,在企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、更新技術過程中發(fā)生的機器設備更新、高新技術研發(fā)、庫存產(chǎn)品處理等涉及稅收優(yōu)惠政策的問題上,國稅機關要積極主動為企業(yè)提供政策性指導。二是簡化優(yōu)化辦稅流程。要切實加快出口退稅審核審批以及退稅的進度,為玩具出口企業(yè)提供充足的資金保證;三是努力提供特色服務。如:建立出口退稅申報提醒制度,按月發(fā)布即將到期海關電子信息,提醒企業(yè)及時按期申報;加快退稅頻率,可能的情況下實行每月多次退庫的辦法等等,以優(yōu)質(zhì)的服務千方百計幫助玩具企業(yè)渡過難關。
    區(qū)拆遷狀況調(diào)研報告篇八
    2019年7月,我榮幸的成為一名大學生村官,擔任彭水縣郁山鎮(zhèn)南京社區(qū)居民委主任助理。兩年時間來,通過走訪群眾、開座談會、實地考察等方式了解本社區(qū)社情,對我社區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展情況有了一定的了解,同時對本社區(qū)今后經(jīng)濟社會發(fā)展進行思考研究,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
    南京社區(qū)位于郁山鎮(zhèn)東南部,東鄰玉山村,西與新中、白馬社區(qū)接壤,2019年由原中井村、南京社區(qū)合并而成。南京社區(qū)有耕地面積304畝,其中田240畝,土64畝,轄4個居民小組,共有805戶,3186人,其中空掛戶有219戶,1024人,全家外出一年以上有157戶,有農(nóng)業(yè)人口1110人,城鎮(zhèn)居民1052人,勞動力1289人。其中四分之一的人口是農(nóng)轉(zhuǎn)非。老“319”線國道貫穿而過,另有一條四級泥石路。兩委班子成員有5人,組級干部4人,現(xiàn)有黨員61人,預備黨員4人。該社區(qū)以蔬菜種植、生產(chǎn)加工紅苕粉為主。其中龍須晶絲苕粉聲名遠播,享譽中外。
    1、社區(qū)工作量大,工作推進較為困難。全社區(qū)共有黨員61名,其中女黨員人數(shù)較少,而且老齡化嚴重,缺乏新觀念,更缺乏活力。由于南京社區(qū)領導班子成員少,剛剛換屆,有兩名干部是剛剛上任,對于很多工作還不是很熟悉,缺少工作經(jīng)驗,加之社區(qū)工作量大,導致社區(qū)工作推進存在一定困難。再加上古鎮(zhèn)開發(fā)在即,征地拆遷工作較重以及城鎮(zhèn)低保清理需耗費較多精力,工作起來較為吃力。
    2、古鎮(zhèn)開發(fā),征地拆遷任務重。隨著古鎮(zhèn)開發(fā)建設步伐加快,建設區(qū)內(nèi)征地拆遷工作相應開展,難免會帶來一些民事糾紛問題。由于古鎮(zhèn)開發(fā)項目之一的鹽浴中心建設地正處于南京社區(qū)一組,小地名中井壩,該項目占地畝,目前一期工程正在進行前期工作。工程實施需要征收我們社區(qū)老百姓的土地,征地拆遷是在所難免的,老百姓主要是靠土地維持生活,這樣就給南京社區(qū)兩委班子的工作帶來了難度。即要宣傳好國家征收老百姓土要相關的優(yōu)惠政策,又要給他們說明古鎮(zhèn)開發(fā)的必要性以及給群眾帶來的經(jīng)濟效益,當然絕大多數(shù)老百姓是很好溝通的,但是有時也會碰到不懂道理的群眾,甚至提出一些極為不合理的要求,更甚者還想靠土地來從中謀利,所以亂搭亂建現(xiàn)象較為嚴重,這樣不僅給我們帶來了工作上的麻煩而且還給城建所帶來了不便。按鎮(zhèn)黨委政府的工作要求,針對這種現(xiàn)象,出現(xiàn)一處,拆除一處。也正因為如此,加劇了群眾與領導干部之間的矛盾。拆遷征地的同時還難免帶來了一些民事糾紛,例如宅基地的多少,戶與戶之間的邊界,伐樹遷墳等諸多問題同時也暴露出來。
    3、經(jīng)濟發(fā)展不均衡。南京社區(qū)總體經(jīng)濟還是比較落后的,而且貧富差距比較大,造成這種情況主要是因為村行政區(qū)域合并。2019年,原中井村與南京社區(qū)合并,合并前中井村與南京社區(qū)一河之隔,原中井村因為交通基礎設施較差,農(nóng)民生產(chǎn)出來的農(nóng)副產(chǎn)品幾乎賣不出去,而農(nóng)民的經(jīng)濟收入主要依靠喂養(yǎng)生豬和種植玉米、紅薯等經(jīng)濟作物。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,大大制約了全村整體經(jīng)濟發(fā)展。老南京社區(qū)緊鄰老“319”線國道,交通較為便利,很大程度上促進了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展,社區(qū)居民中很多人從事商貿(mào)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售,個人經(jīng)濟發(fā)展迅速,社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度較快。合并后,就形成了原南京社區(qū)居民比原中井村村民收入高的現(xiàn)狀,也拉大了彼此之間的貧富差距。
    4、兒童受教育重視程度不夠。由于當?shù)亟?jīng)濟收入有限,且來源較為單一,導致大部份年輕人都外出務工,村里主要留下老年人和留守兒童,兒童教育現(xiàn)狀令人擔憂。據(jù)走訪了解,南京社區(qū)大多數(shù)孩子都在郁山鎮(zhèn)中心校上學,原有的中井小學因特殊情況被迫撤除。孩子們從家到學校最近的0.5公里,而最遠的有三四公里,上學幾本上是步行。在我走訪的幾個家庭中,都是老年人帶著小孩,完全不能輔導孩子們的學習,放學回家就是幫著家里做農(nóng)活,或者帶弟弟妹妹,或者在一起玩耍。學習成績總體較差,大多初中畢業(yè)后因為家庭原因輟學在家或者在附近的餐館務工補貼家用。
    經(jīng)過兩年的走訪調(diào)研,結(jié)合社區(qū)實際,對社區(qū)今后的發(fā)展提出幾點建議:
    1、盡力招商引資,鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè),發(fā)揮好社區(qū)的致富能手帶動作用。利用本地資源優(yōu)勢,加強招商引資工作力度,積極引導現(xiàn)有的專業(yè)合作社發(fā)展,增強帶動作用。加強農(nóng)業(yè)技術力度,社區(qū)兩委班子爭取鎮(zhèn)黨委政府的支持,多組織各種形式多樣的技能培訓,邀請專家實地講解,讓老百姓多開眼界,增加他們的知識水平。加強古鎮(zhèn)建設宣傳力度,讓外出務工的年輕人都回來建設自己家鄉(xiāng)。對于一些特別困難的村民可以申請上級補助,農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展碰到難題,大家多交流,共謀發(fā)展,增加整體效益。
    2、繼續(xù)抓好社區(qū)基礎設施建設。努力改善原中井村的交通狀,南京社區(qū)村兩委班子加強與鎮(zhèn)黨委政府的溝通,努力爭取鎮(zhèn)黨委政府的支持,因為我們村老百姓的收入有限,如果沒有上級政府的支持,很難改變現(xiàn)有的情況。另一方面積極發(fā)動群眾,有錢出錢,有力出力,大家團結(jié)起來將那些難走的路修好。對現(xiàn)已修好的路要加強管護,社區(qū)要落實專人監(jiān)管,嚴禁超載車輛上路通行。繼續(xù)抓好社區(qū)公共服務中心硬件設施建設,完善辦公必備的設施設備。
    3、加強基礎組織建設,多發(fā)展高素質(zhì)、高學歷的年輕黨員。我們社區(qū)現(xiàn)在的黨員老年齡化嚴重,建議大力宣傳鼓勵、引導農(nóng)村青年、致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人和大學生積極加入黨組織,不斷壯大黨員隊伍,為基層組織注入新鮮血液,確保黨的事業(yè)后繼有人。把一些有知識、有文化、工作能力強,具有開拓創(chuàng)新、事業(yè)心強的年輕人充實到村雙委班子中去,使社區(qū)更加充滿活力,與時俱進,不斷增強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
    4、充分利用遠程教育平臺。不要將遠程教育設備當成擺設。遠程教育不僅要對黨員干部開放,也要對廣大群眾開放。充分利用好現(xiàn)代遠程教育平臺對本村黨員干部和群眾進行培訓,加強黨員干部和群眾對農(nóng)業(yè)科技、法律法規(guī)等知識的學習,提高黨員干部綜合素質(zhì),指導農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),學習技術,促進農(nóng)民增收。
    5、關于兩務公開。建議將村務公開和財務公開落到實處,廣泛聽取廣大村民的意見,尊重廣大村民的意愿,不斷提高村民對村務的參與度。
    6、關于矛盾糾紛處理。處理群眾矛盾與民事糾紛的時候,我們要保持高度責任感,有足夠的耐心,本著真正為老百姓解決難題,以維護老百姓利益為出發(fā)點,妥善解決問題,不留后遺癥。
    按照《張家口市開展加強基層建設年活動推進方案》的要求,市公用局駐涿鹿縣礬山鎮(zhèn)龍王塘村工作組通過召開村兩委干部座談會、村民代表座談會、入戶走訪、填寫《民意調(diào)查表》等形式,對村情進行了調(diào)研,形成如下村情報告。
    龍王塘村位于涿鹿縣礬山鎮(zhèn)南2公里處,地處丘陵山區(qū),此地明初建有龍泉寺,取名龍王塘。全村總面積13平方公里,現(xiàn)有居民817戶、2199人,其中貧困戶463戶,貧困人口1398人,低保戶有88戶124人,五保戶有14戶14人,每年外出務工近210人,年人均純收入2600元,扶貧對象1398人。全村現(xiàn)有耕地面積為5535畝,其中包括水澆地3500畝,旱地2035畝,另有退耕還林地3426畝,為礬山鎮(zhèn)第一大村。
    1、村兩委干部基本情況。
    龍王塘村兩委于2019年1月?lián)Q屆完畢,現(xiàn)有兩委干部3人,均屬三屆連任并高票當選。村支書兼村主任李佃全,男,48歲,本科學歷;村兩委委員范興華,女,50歲,高中學歷;村兩委委員黃永明,男,48歲,高中學歷.現(xiàn)有村民代表36人.
    2、黨員基本情況。
    龍王塘村現(xiàn)有黨員110名,35歲以下的22人,60歲以上的48名;2019年以來共發(fā)展黨員32名,2019年新發(fā)展1名,培養(yǎng)入黨積極分子2名。
    3、村兩委班子運行情況。
    2019年前,由于歷史遺留問題及多種原因,至使村內(nèi)矛盾突出,幫派對立,人心渙散,基礎設施薄弱,甚至有部分村民圍攻礬山磷礦,群體上訪,村里秩序一片混亂。2019年3月,在省第七屆村委會換屆選舉中,李佃全以高票當選村委會主任。龍王塘村結(jié)束了六年沒有村委會的歷史。同年五月,他又當選村黨支部書記。
    近年來,龍王塘村在以李佃全為“帶頭人”的村兩委班子,一心一意帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟,扎扎實實為群眾辦實事,逐步改善了群眾的生活環(huán)境,促進了全村經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展,贏得了群眾的信賴和支持。村黨支部從抓黨員隊伍入手,較好地堅持了三會一課、民主生活會、黨員“雙帶”、黨支部議事、民主評議支部和黨員等制度,經(jīng)常組織黨員開展學黨章、學科技和義務修路等活動,使黨員在日常生產(chǎn)與生活中能起到先鋒模范作用。村兩委實行了“一清四議兩公開”制度,認真堅持民主議事制度,村內(nèi)重大事情都由村兩委成員和村民代表共同商定辦理。村兩委還大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,村民代表大會表決通過了《村規(guī)民約》,組建了道德評議會、紅白理事會、婦女禁賭會,群眾哪家有大事小情、喪事喜事,村兩委都準時到場提供服務,真正成為了村民的“主心骨”.村兩委還組織群眾開展十星級文明家庭評比等豐富多彩的群眾活動,提高了村民素質(zhì),保持了全村穩(wěn)定。
    存在的問題:一是部分村干部素質(zhì)仍有提升空間。思想有時保守,學習和掌握現(xiàn)代管理知識并靈活運用于農(nóng)村工作實際方面有待提高;二是兩委在充分調(diào)動和利用黨員和村民代表等骨干的積極性方面有待加強,運行制度的堅持上還有待進一步規(guī)范;三是當前村干部任務重、壓力大、待遇偏低,村干部的吸引力降低,同時外出務工人員較多,村民參與村政的積極性有待提高。
    全村以種植業(yè)為主。主要農(nóng)產(chǎn)品有玉米、杏扁、葡萄等,群眾缺少致富渠道,增收緩慢。村集體經(jīng)濟基礎薄弱,村級經(jīng)濟歷來以農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)業(yè)規(guī)模較小,特色農(nóng)業(yè)較少,農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有形成產(chǎn)業(yè)化的路子。村級集體經(jīng)濟收入主要依靠財政補助,債務負擔重。村莊基礎設施、農(nóng)業(yè)基礎設施及文化設施等不夠完善,農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后,亟需投入大量資金進行建設和改造。
    全村人口較多,事務繁雜,村務管理方式、手段需要改進。該村現(xiàn)存有蚩尤寨、蚩尤松、蚩尤泉等歷史遺跡,其中蚩尤寨是省級重點文物保護單位,由于受資金的制約,一直沒有進行有效的保護和科學開發(fā),沒有制定過村莊綜合規(guī)劃。
    礬山磷礦、紫利元選礦廠、龍泉礦泉水廠建在本村,可為村里部分村民打工提供便利條件.本村有機井4眼,但輸水管道距離短且存在老化現(xiàn)象;有完全小學一所,村級醫(yī)療點3個,各類個體工商戶82家,村委辦公室和會議室8間;有危舊戲臺一個,800平方米文化廣場兼球場一個,需要維修改造.
    該村歷史久遠,民風淳樸,每逢傳統(tǒng)民俗節(jié)日,都要舉行帶有濃厚地方文化韻味的舞龍、秧歌表演等活動。村里組建有舞龍隊、秧歌隊,每年冀臺經(jīng)貿(mào)洽談會在三祖圣地祭祖活動中和每年春節(jié)前夕都少不了舞龍隊、秧歌隊的助興表演.
    該村現(xiàn)沒有列入幸福鄉(xiāng)村計劃。該村在2019年文明生態(tài)村創(chuàng)建活動中,以“三化”標準做為創(chuàng)建目標,初步形成了村民集居區(qū)村街道路3縱3橫的格局。2019年,圍繞推進幸福鄉(xiāng)村建設,著力培育壯大特色產(chǎn)業(yè),結(jié)合龍王塘村申請省級新民居提升工程實際,初步規(guī)劃了一些建設項目.
    一是飲水安全:龍王塘村1990年建設自來水入戶工程,鋪設地下自來水管道共有1萬多米.其中有1000米已嚴重老化,多次破裂,經(jīng)常造成飲用水污染并影響周圍居民房屋安全,需徹底更換。
    二是村街道路硬化:龍王塘村位于礬山鎮(zhèn)區(qū)南2公里處,礬蛭旅游公路穿村而過,在2019省級文明生態(tài)村創(chuàng)建中,該村已硬化村街道路4條?,F(xiàn)需硬化東西主要街道2條。另外該村30%的勞動力在本村地界內(nèi)礬山磷礦打工,是村民的重要經(jīng)濟收入來源,但通往礬山磷礦的街道,是一條膠泥路,出行極為不便,亟需硬化。以上待建的3條街道共需硬化3000米.
    三是村衛(wèi)生室建設:本村現(xiàn)有村級醫(yī)療點3個,現(xiàn)計劃投資2萬元裝修整改村級衛(wèi)生室3間,建成80平米的標準醫(yī)療室一個,改善村民的就醫(yī)條件。
    四是垃圾處理:根據(jù)涿鹿縣和礬山鎮(zhèn)《關于公路兩側(cè)及沿線村莊環(huán)境治理工作實施方案》的要求,該村列入礬山鎮(zhèn)公路沿線村莊環(huán)境治理范圍,可望徹底解決村街道路臟、亂、差的現(xiàn)象,為配合縣、鎮(zhèn)的治理方案,該村需建設垃圾填埋場一處。
    五是安全穩(wěn)定用電:該村現(xiàn)有3臺變壓器,合計容量340千瓦,基本能滿足目前用電需求。
    六是文化資源共享工程:該工程還沒有實施到村。村里有的文化廣場,廣場內(nèi)的戲臺是60年代建設的,因年久失修,已成危房,亟需翻修改造;另需購置舞龍隊、秧歌隊配套演出設備,以滿足涿鹿縣尋根祭祖品牌形象和各種龍文化節(jié)慶活動的需要;另計劃安裝村民健身器材及配套座椅等,以滿足村民閑時健身活動需求。
    七是農(nóng)家書屋建設:由于該村一直未建農(nóng)家書屋村,按照省、市文件精神,結(jié)合省及市公用局的具體幫扶,今年計劃建成30平米的農(nóng)家書屋一個。
    八是制定村莊綜合規(guī)劃:該村一直沒有制定村莊綜合規(guī)劃。以涿鹿縣礬山鎮(zhèn)建設文化休閑旅游度假基地、開辟三祖文化旅游區(qū)為契機,擬打造天下第一寨——蚩尤寨的規(guī)劃項目.為配合有關部門工作,規(guī)范村莊建設,計劃今年完成龍王塘村綜合規(guī)劃的制定,為徹底整治村容村貌打下長遠基礎。
    九是發(fā)展一村一品致富產(chǎn)業(yè):積極協(xié)助打造以大杏扁生產(chǎn)加工為主的特色致富產(chǎn)業(yè).該村現(xiàn)有2019多畝大杏扁,由于近年來村集體經(jīng)濟薄弱,水利基礎設施建設相對滯后,農(nóng)業(yè)科技指導技術提供不足,致使村主導經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)之一的大杏扁,出現(xiàn)品種老化,盡管每年陸續(xù)嫁接改良,但仍有1000多畝,需繼續(xù)嫁接改良成優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)品種。計劃新栽植大杏扁樹100畝,加強對已嫁接改良大杏扁樹的管理,并新改良嫁接耐凍高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種600畝,使杏扁產(chǎn)業(yè)收入占主導地位,僅次一項使人均收入增加200元。該項目需擴大大杏扁地的澆灌面積,而現(xiàn)有水利基礎設施年久失修,上游水資源又越來越少。因此需埋設輸水管道2019米,打混凝土防滲渠槽3000米,可改善、擴大水澆地面積400畝。引進東科公司技術和人才,實施“培育溫室巨型西瓜”生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光示范項目。
    近年來,龍王塘村在以李佃全為“帶頭人”的村兩委班子,充分發(fā)揮村民代表橋梁紐帶和全體黨員先鋒模范、戰(zhàn)斗堡壘作用,本著公平公正客觀的原則解決群眾糾紛和矛盾,積極幫助廣大群眾排憂解難,化解矛盾,從根本上消滅引起上訪的誘因,維護了農(nóng)村穩(wěn)定,基本上實現(xiàn)了小事不出隊,大事不出村。存在的主要問題:一是退役軍人.全村共有參戰(zhàn)、8023部隊、涉核部隊軍人11人,目前均已落實待遇,但仍有部分人存在不滿情緒.二是華峰礦業(yè)跑水沖地引發(fā)的矛盾。2019年底,位于孟家窯村的華峰礦業(yè)廢水壩垮塌導致龍王塘村共19畝地被水沖灌,葡萄、杏扁、果樹等遭受凍害,造成損失,村民要求賠償。目前,經(jīng)過摸底調(diào)查并和礦主溝通協(xié)商,制定了初步的賠付標準,正在與農(nóng)戶協(xié)商解決.
    一是座落在本村境內(nèi)的礬山磷礦,由于地下開采造成地面近200米寬、1500米長的塌陷區(qū),附近的耕地地表裂縫和下陷,不能耕種,對耕地破壞很大。磷礦給了村民一定補償,但部分村民還繼續(xù)在該區(qū)域種植,存在很大安全隱患,需有關部門會同礦方組織一次探查,劃定保護范圍,制定治理措施.
    二是座落在本村南側(cè)的紫利元選礦廠,其尾礦庫位于山體下端,緊貼一條泄洪河,位置高于村莊,壩體較低、不堅固,且長時間運行,一旦發(fā)生山洪或壩體損壞,極易造成泥石流災害。2019年曾發(fā)生過一次,幸虧沒有造成人員傷亡。需各級政府及有關部門會同廠方聯(lián)合采取行動,實施綜合治理,徹底消除隱患。
    三是該村現(xiàn)有11群羊近1500只,還是處于放養(yǎng)狀態(tài),給本村的果樹、杏樹和莊稼等造成很大危害,需鎮(zhèn)村及有關部門出面配合,按照國家政策教育和幫助養(yǎng)羊戶實行圈養(yǎng),徹底保護廣大種植戶的利益,保護植被。
    區(qū)拆遷狀況調(diào)研報告篇九
    本次進行的中學生心理健康調(diào)查主要以問卷的形式進行,調(diào)查問卷主要由哈爾濱市第三十六中學九年級的學生完成。本次抽樣調(diào)查共向?qū)W生發(fā)出問卷45份,收回的有效問卷共45份。通過調(diào)查研究,對本校學生的學習心理、人際交往現(xiàn)狀、承受挫折能力有了初步的了解,為準確地把握學生的心理動向、加強教育教學的針對性、提高教育教學的實效性、提供了客觀和主觀上的依據(jù)。
    (一)調(diào)查目標:了解本校九年級學生的中考考前心理狀況
    (二)調(diào)查方法:問卷調(diào)查,抽樣調(diào)查
    中學生心理健康調(diào)查問卷
    各位同學:你們好!下面這份問卷是為了對大家的學習生活心理方面作個了解,請你仔細閱讀每一個題目,按照自己的想法填寫,每一個題目沒有對錯之分,這可不是考試哦,請放心作答。
    班級:性別:年齡:
    1、你現(xiàn)在的學習壓力()
    a.過大b.過小c.還可以
    2、對于目前的學習任務,你已經(jīng)感到力不從心()
    a.是b.有時覺得c.從沒有
    3、你認為目前你的壓力來自于()
    a.老師的期望b.家庭的期望c.自己的期望
    4、如果別人不督促你,你是否主動學習()
    a.會b.極少c.不會
    5、考試時,如果監(jiān)考人來回走動注視著我,我便無法答卷。()
    a.會b.有時會c.不會
    6、一次考試失利,對你會有怎樣的影響()
    a.情緒波動很大b.和以前一樣c.更加努力
    d.認為自己很無能
    7、你經(jīng)常想自己不用花太多時間成績也會超過別人()
    a.經(jīng)常b.偶爾c.從不
    8、你能獨立完成老師布置的作業(yè)嗎()
    a.完全可以b.只能完成某幾門c.只能選擇性地完成每門部分作業(yè)
    9、你覺得良好的學習習慣對成績有影響嗎()
    a.有b.沒有c.不清楚
    10、你在課前有預習的習慣嗎()
    a.有b.沒有c.偶爾
    11、總是感到別人沒有充分認識自己,沒有給自己足夠的評價()
    a.是b.沒想過c.從沒有
    12、你認為怎樣學習效果會好點()
    a.共同學習b.孤軍奮戰(zhàn)c.沒想過
    13、你在學習上的時間分配()
    a.對喜歡的科目下狠功夫b.平均分配c.對不喜歡的放任自流
    14、為了實現(xiàn)一個大目標,你會給自己制定循序漸進的小目標()
    a.會b.有時會c.不會
    15、你最佩服的人物是()
    a.偉人b.明星c.父母d.班上成績冒尖的同學
    16、當大家注視你時,你會()
    a.不好意思b.無所謂c.自豪
    17、對著鏡子時,你注意的是自己的()
    a.優(yōu)點b.缺點c.沒想過
    18、別人批評你時,你會()
    a.接受批評b.為自己辯解c.不知所措
    19、你的好友獲獎了,你會感覺()
    a.和他一樣高興b.不舒服c.與自己無關
    20、你對自己的穿著要求是()
    a.一定要穿名牌b.無所謂c.只要整潔大方就可以。
    21、你晚上的睡眠情況如何()
    a.很好,上床就能睡著b.還可以,上床后20分鐘左右就能睡著
    c.很不理想,經(jīng)常會失眠
    22、你對師生關系的滿意程度是:()
    a.很滿意b.一般c.不滿意
    23、你對同伴關系的滿意程度是:()
    a.很滿意b.一般c.不滿意
    24、你對父母親近感的程度是:()
    a.很親近b.一般c.不親近
    25、你最喜歡的課外活動是()
    a.體育活動b.上網(wǎng)打游戲c.讀書看報d.和朋友聊天游玩
    26、你和父母的交流溝通情況是()
    a.有心事就和父母說b.除非父母問你才說
    c.不和父母說任何事d.什么事都和父母說
    27、你認為目前影響你學業(yè)的最大因素是()
    a.學習方法b.情緒c.教師的授課水平d.學校學習環(huán)境
    28、你認為影響你情緒的最大因素是()
    a.人際關系b.學習成績c.家庭困難d.學校管理制度
    29、上課時,您能否集中注意學習?()
    a.能b.有時能c.不能
    30、我愿意按時完成老師布置的作業(yè)()
    a.無b.偶爾c.經(jīng)常d.總是
    31、學校召開家長會,你父母會來嗎()
    a.無b.偶爾c.經(jīng)常d.總是
    32、你父母在家會詢問你的在學校的學習情況嗎()
    a.無b.偶爾c.經(jīng)常d.總是
    33、感覺同學考試成績比我高,但能力并不比我強()
    a.無b.偶爾c.經(jīng)常d.總是
    34、同學考試成績比我高,我感到難過()
    a.無b.偶爾c.經(jīng)常d.總是
    35、你在遇到挫折的時候,是否依賴朋友()
    a.不是,獨自面對b.會聽朋友意見,但以自己為主
    c.偶爾會d.完全是
    36、你是否受過很大挫折?你能否面對()
    a.受過,在心理上留下了陰影b.受過,能承受,沒問題
    c.沒受過,但應該能承受d.沒受過,不知道自己能否承受
    37、對于有些學生自殺的行為,你認為()
    a.是一種解脫b.太可憐了,活下去比什么都重要
    c.不孝,父母白養(yǎng)了這么多年d.這種人早死好,以免危害社會
    38、當發(fā)現(xiàn)自己存在心理問題時你會()
    a.找心理咨詢師咨詢b.向同學傾訴c.向父母說
    d.向老師咨詢e.自己解決
    39、假如你遇到不順心的事,你通常會向誰傾訴()
    a.家長b.老師c.朋友d.不會向他人傾訴
    40、若開設了心理咨詢點,你是否會去咨詢()
    a.會b.不會c.不知道d.其他,看情況
    41、如果你愿意去咨詢,你希望用什么方式()
    a.面對面交談b.電話c.書信d.網(wǎng)絡e.隨便
    42、假如你碰上有人敲詐威脅你,你的做法是()
    a.自認倒霉b.想辦法告知老師、父母,求得老師、父母的幫助
    c.找有義氣的哥們幫忙d.自己想辦法躲過去
    (一)學習心理現(xiàn)狀分析
    1、學習壓力
    調(diào)查顯示,大部分學生的學習壓力比較適中。23.5%的學生覺得目前的學習壓力過大,常使自己感到非常煩躁,討厭學習,并且由于壓力過大,使得一部分學生出現(xiàn)了相應的身體反應,出現(xiàn)心慌意亂、坐立不安、做惡夢、失眠或早醒、注意力不能集中、健忘,并伴有輕微的神經(jīng)衰弱,如經(jīng)常無端頭痛,并依賴止痛或鎮(zhèn)靜藥,偶爾會有離家出走的想法,常常感到內(nèi)心痛苦無法解脫等等;7.9%的學生覺得目前幾乎沒有學習壓力;68.6%的學生認為目前的學習壓力還可以,偶爾有壓力。
    2、學習態(tài)度
    緊張焦慮感,這部分學生占到了九年級學生的大部分。因此,九年級老師平時應注意觀察學生的表現(xiàn),并適當?shù)亟o予關心。
    3.情緒方面
    從問卷上來看,36.7%的學生情緒不受自己控制,易變,經(jīng)常與人吵架發(fā)火,卻又后悔不已,負疚感強,感情脆弱,稍不順心就會暗自流淚,這部分學生懷疑心強,缺乏安全感,一旦離開父母就會不踏實,可見,依賴性也很強;45.3%的學生偶爾會有這種現(xiàn)象,只有18%的學生能完全做自己情緒的主人。同時,從問卷中的后幾個問題也可以看出,初三個別學生存在輕微的強迫癥和疑病癥的癥狀,因此要特別關注這部分學生,予以一定的心理疏導。
    (二)學生的人際交往現(xiàn)狀分析
    調(diào)查顯示,31%的學生經(jīng)常懷疑自己發(fā)育不良,在異性相處中容易出現(xiàn)臉紅心慌的現(xiàn)象,因此,要在日后的學習過程中,教師要注意對學生是青春期教育,引導其正視青春期發(fā)育,能夠?qū)W會正確的與異性相處。
    (三)學生承受挫折的能力
    調(diào)查顯示,大部分學生能夠正確地面對挫折,對挫折的承受能力較強。47.4%的學生表示在遇到挫折的時候可以面對,但需要尋求他人幫助,20.8%的學生選擇獨自面對,22.2%的學生表示一遇挫折,便心灰意冷,喪失信心,不能選擇正確的方式來對待。因此,對于這部分學生,老師和家長要加強對他們的挫折教育,提高抗挫折能力。
    對學生進行心理健康教育,要按照學生的心理特點,從積極方面進行引導,幫助學生發(fā)展健全的學習心理、建立良好的人際關系并增強學生承受挫折的能力。根據(jù)中學生心理狀況形成原因的分析,可從以下途徑來實施心理健康教育工作,提高九年級學生的心理健康水平。
    1.仔細觀察
    你若仔細觀察,就會發(fā)現(xiàn)初三學生的情緒變化,像春天的天,一會兒陽光明媚,一會兒細雨綿綿。因初三學生處在高度緊張的學習之中,情緒變化很大。孩子比以前更關心自己的內(nèi)心世界,有時變得沉默,不愿把自己的內(nèi)心透露在外表。家長要通過細微的觀察去了解孩子,必須要有一定的敏感性,但絕不是捕風捉影,家長的這種敏感是可以在實際鍛煉中提高的。不妨從捕捉孩子的變化線索入手:要細心觀察孩子,學會與孩子對話。家長每天與孩子朝夕相處,不可能對孩子的言行熟視無睹。孩子的內(nèi)心隱秘總會通過種種跡象顯示出來。初三的孩子不再像兒童那樣把喜怒哀樂寫在臉上,而喜歡把“秘密”藏在心里,但這正是孩子由幼稚走向成熟的表現(xiàn)。因此,做父母的要多關心孩子,多了解孩子,隨時把握孩子的思想動機,才能與孩子一起克服生理、心理上種種矛盾,順利地走過第二次斷乳期,順利地走過初三,做到防患于未然。
    2.不斷鼓勵
    隨著中考的不斷迫近,學生們埋頭苦讀,盡心盡力,奮發(fā)用功,同時又在一次次的模擬考試中飽受著挫折與痛苦。他們在矛盾和失敗中渴望得到老師和家長的理解、關愛、支持和幫助。每個學生都希望自己能在民主、友好、寬松的環(huán)境中學習。因此,家長應當采用點頭、微笑、傾聽,與學生心理溝通,給學生以積極的評價,適時點撥、鼓勵和引導。尤其對于學習效果不太理想的學生,要經(jīng)常不斷地積極評價,以喚起他們的自信心,提高學習效率。多一點和自己的縱向比較,少一點和他人的橫向比較,不要說“你看誰誰都比你考得好,你怎么辦?”這類打擊信心的話語。在學生取得點滴進步時,都不要不忘記給一點鼓掌、適當?shù)暮炔省?BR>    區(qū)拆遷狀況調(diào)研報告篇十
    提及“白領”這個詞匯,很多人想到的是光鮮得體的外表,高大上的辦公環(huán)境以及令人羨慕的薪資水平。他們實際生活狀況如何?記者日前從國內(nèi)著名招聘平臺智聯(lián)招聘了解到,《20xx年揚州白領生活狀況調(diào)研報告》發(fā)布,對揚州2449名職場人士進行了問卷調(diào)查,超9成白領有焦慮情緒。
    6成白領午餐20元以內(nèi)。
    調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,65.6%的揚州白領午餐平均消費都在20元以內(nèi)。
    工資收入也直接影響伙食。金融行業(yè)、文化/傳媒/娛樂/體育這兩個行業(yè)白領午餐消費較高。這兩個行業(yè)薪酬較高,且工作地點多集中在揚州核心地帶,行業(yè)白領對生活質(zhì)量、生活情調(diào)的追求相對更高。
    租房是主流居住方式。
    調(diào)研顯示,在揚州選擇租房生活的白領人群占比最高,為45.1%。全款買房的達6.6%,貸款買房的達22.2%,與父母合住的達11.8%,公司宿舍的達11.2%,其他形式的達3.1%。
    分行業(yè)來看,從事房地產(chǎn)、汽車、能源/環(huán)保行業(yè)的白領選擇“貸款買房”的占比較高。
    過半白領出行選公交。
    調(diào)研顯示,揚州多數(shù)白領上下班主要依賴公共交通方式,占比達到55%;17.7%的白領選擇開私家車上下班,意外的是,雖然共享經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,但打車通勤的白領并不多,反而有10.3%的白領選擇騎單車上下班,還有8.8%的白領步行上下班。
    揚州的有車一族,以高管和已婚人群為主,其中已婚已育的白領占比高達74.3%。已婚已育的家庭私家車使用率較高,買車屬于滿足剛需;而高管人群的薪酬收入可以支撐更高的物質(zhì)生活追求,買車的比例自然較高。
    近3成白領健康狀況堪憂。
    據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,總計69.8%的白領認為自己身體健康狀況良好,其中認為自身非常健康的達17.0%,比較健康的達52.8%,整體樂觀。也有27.5%的白領認為自己的身體處于亞健康狀態(tài)甚至很不健康,需要對生活方式做出必要調(diào)整,以免積勞成疾。
    在認為自己有健康問題的白領人群中,28.4%的人認為造成不健康的主要原因是“工作時間雖然固定,但很少鍛煉”,29.1%的人認為主要原因是“生活作息不規(guī)律,習慣性熬夜”。除此之外,還有17.1%的白領因為“工作壓力大,經(jīng)常加班/出差”這一不可抗力而犧牲健康。
    超4成睡前習慣性刷手機。
    調(diào)研顯示,43.7%的揚州白領“睡前習慣性刷手機看看微博、抖音等”,在碎片化信息中拖延睡眠時間;還有27.6%的白領選擇“我也不清楚為什么,習慣性晚睡”。
    在睡眠習慣差的人群中,年紀越輕,睡眠習慣差的比例越高,揮霍青春的現(xiàn)象明顯;其中70后選擇“我想享受獨處時間”這一原因的占比最高,而60后依然保持著上進心,選擇“白天節(jié)奏快,利用晚睡自我充電”這一選項的占比最高。
    近7成白領薪資不理想。
    調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,66.5%的揚州白領認為當前薪資“低于自己的預期,薪資匹配不上自己的能力”,懷才不遇的心態(tài)普遍,這種情況也直接導致了白領們跳槽行為越來越活躍。其中,40.9%的白領認為薪資低主要因為“能力得不到公司認可”。在未來一年的工作規(guī)劃中,36.6%的白領選擇“有規(guī)劃,未來一年跳槽成功”。與此同時,依然有10.7%的白領在談及職業(yè)規(guī)劃時感到迷茫。
    區(qū)拆遷狀況調(diào)研報告篇十一
    隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和人們生活水平的迅速提高,生活節(jié)奏加快和競爭壓力增加,精神衛(wèi)生問題對身心健康的影響已經(jīng)引起人們普遍的關注,醫(yī)療工作在現(xiàn)代化城市中日益顯示其重要作用和地位,面對的壓力也越來越大。同時,《醫(yī)療事故處理條例》的制定和實施、醫(yī)療保險制度和醫(yī)療體制改革的不斷深化,醫(yī)院面臨市場的挑戰(zhàn),患者的維權意識逐漸增強,家屬的需求顯著增多,醫(yī)院高風險、高強度腦力勞動的特殊職業(yè)性質(zhì),諸多因素均導致醫(yī)務人員的壓力是非常大的,尤其是青年醫(yī)務人員心理壓力更加明顯,如果這些壓力得不到有效緩解和釋放,將直接降低他們的工作效率,影響到對患者治療的療效,影響醫(yī)療工作質(zhì)量,為了測量本院青年醫(yī)務人員心理健康狀況和應對方式的程度,筆者對150名青年醫(yī)務人員心理健康狀況進行了調(diào)查,現(xiàn)報道如下。
    1、調(diào)查對象:本院150名青年醫(yī)務人員,年齡18―35歲。
    2、方法:測量工具癥狀自評量表(sci-x90)為國內(nèi)外廣泛應用的一種真實性較高的自評量表,該表共有90項有關心理和精神方面癥狀的條目,分為9個基本癥狀因素。被調(diào)查者根據(jù)自己最近1周來的情況和癥狀嚴重程度采用五級評分法(o一4),得分越高,說明心理健康狀況越差。問卷調(diào)查在開始評定前,由工作人員把總的評分方法向被調(diào)查者交代清楚,再讓其以不記名的形式作出獨立的、不受任何人影響的自我評定。共發(fā)放問卷150份,回收有效問卷141份,有效率為94%。
    青年醫(yī)務人員心理健康狀況顯示其總均分及各因子分均較一般人群低。本研究還發(fā)現(xiàn)部分被試表現(xiàn)出一定心理問題,最常出現(xiàn)的癥狀依次是強迫、人際敏感、抑郁和偏執(zhí),該人群中出現(xiàn)最多的是強迫癥狀。而與身心健康高度相關的生活事件是“常覺有壓迫感”、“生活單調(diào)乏味”、“對現(xiàn)職工作不滿意”、“看到不正之風”,以及“飲食、睡眠等生活規(guī)律改變”等,而與強迫癥狀最相關的是“常覺有壓迫感”、“對現(xiàn)職工作不滿意”和“飲食、睡眠等生活規(guī)律改變”。
    1、工作量大、心理壓力大、環(huán)境復雜、經(jīng)常接受病人死亡和瀕死現(xiàn)象的刺激是導致青年醫(yī)務人員心理狀況不佳的主要原因。
    2、救死扶傷的愿望與醫(yī)療水平發(fā)生沖突,對危重疑難雜癥的病人搶救無力可能使青年醫(yī)務人員缺少工作應激因素(應付能力、工作滿意感和職業(yè)應激源)對心理健康狀況有顯著影響。
    3、醫(yī)院的工作性質(zhì)比較特殊,需三班倒,突發(fā)事件多,經(jīng)常需加班,無節(jié)假日,這些都使青年醫(yī)務人員沒有正常生活規(guī)律及睡眠習慣,而且很多時候都無法保證正常的睡眠時間,容易使他們產(chǎn)生煩躁、不滿及身體不適感。
    4、戀愛、婚姻、經(jīng)濟困難、購房壓力大等也易給青年醫(yī)務人員造成很大的心理壓力。青年醫(yī)務人員都面臨結(jié)婚、買房等現(xiàn)實問題,隨著房價不斷上漲,帶給他們的壓力也越來越大,尤其對農(nóng)村出身的青年更是如此。
    5、緊張的醫(yī)患關系,近年來日益多見的醫(yī)鬧事件,也是影響青年醫(yī)務人員心理健康的主要因素。長期以來,我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革滯后,醫(yī)療資源供給不足與人民群眾日益增長的健康需求之間的矛盾突出,百姓“看病難、看病貴”的呼聲強烈。同時,中國正處于一個在社會轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟體制深刻變革,社會結(jié)構(gòu)深刻變動,利益結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化,各種社會矛盾日益暴露凸顯。而醫(yī)院作為一個與百姓生命息息相關的“窗口”行業(yè),自然最容易引燃社會情緒的導火線。醫(yī)學是一個高技術、高風險的行業(yè),發(fā)生醫(yī)患糾紛,不足為奇,但遺憾的是,由于種種原因,很多患者往往不愿意訴諸法律,而更喜歡“以鬧取勝”。而相關部門對該類事件的處理也多是抱著醫(yī)院花錢買平安的態(tài)度,這樣必然會對青年醫(yī)務人員產(chǎn)生不良的心理影響。研究發(fā)現(xiàn)青年醫(yī)務人員發(fā)生糾紛后的心理變化,高年資人員易出現(xiàn)遷就心理,低年資人員易出現(xiàn)憤怒和抑郁心理。
    針對我院青年醫(yī)務人員心理現(xiàn)狀和現(xiàn)代醫(yī)學的發(fā)展要求,建議從以下幾個方面來改善青年醫(yī)務人員的心理健康水平:
    1、培養(yǎng)樹立正確、客觀的成才觀。青年醫(yī)務人員由于各種原因而具有痛苦與憧憬并存、彷徨與進取同在的心理特征,團組織應重視對其成才觀的培養(yǎng),激勵其進取,同時引導他們學會客觀分析環(huán)境和形勢,樹立明確可及的人生目標。
    2、積極開展各項文體活動,如拔河比賽、跳繩比賽等,這樣不但可以緩解他們的工作壓力,還可以培養(yǎng)團隊精神。
    3、創(chuàng)造繼續(xù)深造的優(yōu)良條件。青年醫(yī)務人員臨床經(jīng)驗不足,學校學到的醫(yī)學知識往往不能與時俱進,因此團組織應發(fā)揮紐帶作用,爭取醫(yī)院加大對青年人才培養(yǎng)的投入,為他們創(chuàng)造進修、學習的機會,鼓勵送出去,迎回來,對學成歸來的人員實施獎勵和重用,這樣不但有利于青年醫(yī)務人員心理健康水平的提高而且激發(fā)了工作熱情,對青年醫(yī)務人員的心身健康大有益處。
    4、開展心理健康教育工作。醫(yī)院可以培養(yǎng)兼職心理醫(yī)師,經(jīng)常開展心理健康講座,定期出有關心理健康的板報,訂閱心理雜志,開展心理咨詢和心理治療服務。根據(jù)本研究結(jié)果重點放在男性、未婚以及初級職稱的青年醫(yī)務人員,因這部分人群心身壓力相對較大,容易出現(xiàn)各種心理和行為問題。另外,團委還可以通過建立qq群等,加強青年人的聯(lián)系與溝通,及時發(fā)現(xiàn)他們的心理動向和工作、生活中的困難,積極幫助解決,緩解他們的壓力。
    4、妥善解決醫(yī)療糾紛。發(fā)生醫(yī)療糾紛后,如何穩(wěn)定青年醫(yī)務人員情緒、維護他們的職業(yè)自尊心及注重對青年醫(yī)務人員心理素質(zhì)培養(yǎng)等管理措施,對他們在糾紛發(fā)生后這一特殊時間氛圍內(nèi)能夠以積極穩(wěn)定的心態(tài)進行工作是十分必要的。
    5、合理調(diào)配人力資源,改善工作環(huán)境,減輕工作疲勞,降低心理壓力。目前各家醫(yī)院缺編嚴重,尤其是臨床護士,人員少,工作繁雜,質(zhì)量要求的`提高都使臨床護士長期處于緊張的腦力勞動和體力勞動中,易導致身體疲勞,心理負荷加重,造成身心疲勞綜合征,還有基層醫(yī)院硬件設施一般也較差,所有這些對青年醫(yī)務人員的心理健康狀況無疑是嚴重的考驗。增加人員配置,改善工作環(huán)境,降低工作風險,可促進青年醫(yī)務人員的心理健康。
    總之,青年醫(yī)務人員的心理健康與醫(yī)療質(zhì)量密切相關,團組織應切實重視青年醫(yī)務人員的心理健康問題,發(fā)揮團組織的作用,積極服務青年,并經(jīng)常開展健康有益的文體活動,采取各種措施給予及時有效的心理干預,使青年醫(yī)務人員保持情緒飽滿、心情悅愉、精神振奮的健康心態(tài),可以有效預防醫(yī)療過失的發(fā)生,促進他們堅守救死扶傷宗旨,實現(xiàn)全心全意為人民群眾服務的目標。
    區(qū)拆遷狀況調(diào)研報告篇十二
    為更加深入了解全縣女職工心理狀況,更好關愛女職工心理健康發(fā)展,__縣婦聯(lián)結(jié)合全縣實際,圍繞女職工心理狀況課題通過發(fā)放調(diào)查問卷、如開座談會、走訪一線女職工等形式對我縣64家企事業(yè)單位的192名女職工心理狀況進行了調(diào)查,現(xiàn)簡要匯報如下:
    此次女職工心理狀況調(diào)研旨在了解當下我縣女職工在面臨工作生活中種種問題和困惑時的心理狀況以及她們對自身所處狀況的態(tài)度和打算,從而為深入了解女職工身心狀況和思想動態(tài),進一步開展女職工心理健康培訓和咨詢提供有效的數(shù)據(jù)依據(jù)和支持,為制定婦聯(lián)系統(tǒng)女職工心理疏導專業(yè)人才隊伍提供有針對性的建議和措施。
    此次共調(diào)查64家企業(yè)192名女職工,發(fā)放調(diào)查問卷192份,回收166份,其中國有企業(yè)11家,私企49家,事業(yè)單位1家。其它3家(包括外資、臺資和合資),已婚女性123人,占調(diào)查人數(shù)的74.09%;大專及以上學歷女性94人,占總?cè)藬?shù)的56.62%;35歲以下女性110人,占總?cè)藬?shù)的66.26%。
    調(diào)研內(nèi)容主要包括女職工當前工作中遇到的困惑、面對困惑時的反應、對自身工資水平及單位分配制度的態(tài)度、對今后工作的打算這四個方面。
    據(jù)統(tǒng)計,對當前工作中遇到的困惑,選擇工作壓力大的最多,有59人,占總?cè)藬?shù)的35.54%;其次是職業(yè)規(guī)劃困惑,有45人,占總?cè)藬?shù)的27.1%;第三是家庭、工作難以平衡,有43人,占總?cè)藬?shù)的25.9%。
    面臨難題和困惑時的反應,有近一半人選擇自我安慰,有31人選擇保持一段時間的情形低落,這兩項合計占比66.86%;有53人選擇向親友傾訴,6人選擇采取喝酒、購物等方式發(fā)泄,合計占總?cè)藬?shù)的35.54%。面參考種種壓力和困惑,覺得有必要組織心理健康方面培訓的有92人,占總?cè)藬?shù)的55.42%。
    對自身工資水平及單位分配機制覺得合理的有132人,占總?cè)藬?shù)的79.51%。其中工資在1500-2500元的有88人,占總?cè)藬?shù)的53.01%;工資在2500-3500元的有46人,占總?cè)藬?shù)的27.71%;工資在1500元以下的有18人,工資在3500元以上的有14人,各占總?cè)藬?shù)的10.84%和8.43%。
    對今后工作的打算,有58人選擇有跳槽想法,占總?cè)藬?shù)的34.93%,其中因收入不豐厚想跳槽的占37.9%,因個人發(fā)展得不到滿足想跳槽的占24.13%。在對以何種方式可以激發(fā)工作積極性和創(chuàng)造性的選題中(此題多選),有134人選擇收入提高,占總?cè)藬?shù)的80.72%;100人選擇環(huán)境改善,占總?cè)藬?shù)的60.24%;78人選擇職位晉升和領導認可,占總?cè)藬?shù)的46.98%。
    根據(jù)調(diào)查問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況分析,被抽樣調(diào)查的女職工多為已婚青年女性,盡管她們中絕大多數(shù)對單位的分配機制表示基本合理,但提高收入仍然是她們對今后工作的最大期望和激發(fā)她們工作熱情的最大動力。同時,被調(diào)查的女職工超過半數(shù)是大專及以上學歷,她們對自身有著更高的要求,沒有因為婚姻和孩子而放棄工作上的進步,因而來自工作的壓力成為她們目前面臨的最大難題。面對工作和生活中的種種問題和困惑,大多數(shù)女職工采取的是自我安慰等較為消極的方式來應對,只有一半人認為有必要開展心理健康培訓和知識講座。
    造成女職工如此糾結(jié)的心理狀況的原因是多樣的,經(jīng)分析,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
    (一)經(jīng)濟壓力所迫。盡管女職工仍或多或少受到“男主外女主內(nèi)”的封建傳統(tǒng)思想影響,但面對贍養(yǎng)父母、培養(yǎng)子女等一系列現(xiàn)實經(jīng)濟壓力,女職工儼然已成為家庭經(jīng)濟來源不可或缺的一部分,因此,無論是從家庭還是從個人而言,女職工對獲得工作上的進步和成績都有著強烈的需求,因為工作上的進步首先會增加她們的收入水平,而物質(zhì)基礎是一切需求的基礎和前提,在工作和家庭的雙重壓力下,她們的心理負擔無疑會增加。
    (二)渴望實現(xiàn)自我價值。被調(diào)查的女職工絕大多數(shù)接受過高等教育,她們對自我認識和自我定位較高,無論是在工作中還是在生活中都不再甘當配角,她們有自己的思想、對未來有自己的打算,無論是工作中還是生活中都更為獨立,她們渴望有一個良好的工作環(huán)境,渴望從工作中得到滿足,得到認同,希望在維持家庭和諧的同時擁有更大的發(fā)展空間,實現(xiàn)自己的社會價值。因此,她們對企業(yè)的發(fā)展以及企業(yè)的晉升機制較為關注,所想所思更為復雜深刻,這無疑也會增加她們的心理壓力。
    (三)沒有良好的解壓渠道。由于內(nèi)因和外因的共同作用,女職工身心都面臨著巨大的壓力,而她們緩解壓力的途徑卻非常單一,其中有近半數(shù)人是通過自我安慰的方式來應對壓力,這種消極的處理方式會讓她們的心理負擔越積越多,最終危害身心健康。而在問及蠻力何不采取體育鍛煉、旅游等方式解壓時,大多數(shù)女職工表示沒有時間,往往一天工作下來已經(jīng)筋疲力盡加之家務纏身,根本無暇進行體育鍛煉,旅游更是難以實現(xiàn)。
    近年來,在縣婦聯(lián)工作要求下,各鎮(zhèn)(區(qū))婦聯(lián)針對女職工開展了一系列的心理健康知識講座,受到女職工的普遍歡迎。上半年,縣婦聯(lián)特邀__市__醫(yī)院臨床心理科主任__為__鎮(zhèn)企業(yè)女職工開展了關于婦女如何正確定位自己的家庭角色以及如何正確處理家庭成員間關系的知識講座,以典型案例解說了《婚姻法》、《婦女權益保護法》等法律法規(guī),剖析了現(xiàn)代女性在家庭生活中可能出現(xiàn)的種種問題和心理困惑,受到女職工的一致好評。但是,目前我縣就女職工心理健康方面所開展的活動總體而言仍然偏少,據(jù)調(diào)查問卷統(tǒng)計,選擇在基層總數(shù)的45.15%,其中有22人認為心理健康知識講座沒有什么意義或意義不大,占13.25%。這說明我們對女職工職業(yè)成長、健康關懷、心理疏導等方面重視不夠、活動不多、凝聚不強、究其原因,有以下幾方面:
    一是心理健康知識講座和培訓缺乏針對性。心理問題涉及很多方面,由于缺乏廣泛的調(diào)研,我們開展的知識講座和培訓還不具有針對性,有些女職工是被單位組織參加而非自愿,講座的效果可想而知。
    二是輻射面還不夠廣不夠深。類似探討家庭婚姻中女性的角色定位這樣的講座從效果看受到大多數(shù)女職工的歡迎,但這樣的講座在輻射面上還不夠廣,企業(yè)女職工參加的比例不夠高,主要還在企業(yè)老總對女職工心理健康問題不夠重視。
    三是心理健康知識講座和培訓缺乏持續(xù)性。往往一個專題一次講座或培訓就結(jié)束了,即使涉及到女職工的心理困惑也是淺嘗輒止,無法真正從根源上解決女職工的心理問題。
    據(jù)統(tǒng)計,在被調(diào)查的女職工中,有23.49%的女職工在單位未組織過心理健康方面的知識講座和培訓的情況下選擇了培訓非常有必要,這表明部分女職工已經(jīng)意識到心理健康的重要性,也尋求通過心理健康知識講座和培訓來解決自己的心理問題。如何進一步發(fā)揮好婦聯(lián)組織在幫助女職工解決心理困惑方面的作用,提出以下幾點建議:
    (一)廣泛宣傳強化重要性。要在全縣范圍內(nèi)廣泛宣傳心理健康的重要性,尤其要把企業(yè)老總作為重點宣傳對象,向他們宣傳心理健康對企業(yè)穩(wěn)定職工隊伍的重要作用。要在全縣范圍內(nèi)選取貼近女職工生活的典型案例并制作宣傳短片以真實事跡闡述心理健康的重要性。要通過職工大舞臺、義工教授企業(yè)行、職工走訪慰問等形式加強與廣大女職工面對面的交流,實時了解女職工的心理狀況。要經(jīng)常性開展女職工心理健康狀況調(diào)研,基層婦聯(lián)要多與女職工談心,了解女職工的心理需求和困惑并征求她們對開展心理健康知識講座和培訓的意見建議。
    (二)統(tǒng)籌安排強化基礎性。鼓勵基層婦聯(lián)干部積極主動參加心理咨詢培訓。要統(tǒng)籌安排好基層婦聯(lián)干部學習培訓與工作的關系,以實際行動支持心理咨詢培訓工作。要結(jié)合工作實際,積極推選肯干事、有經(jīng)驗、有熱忱、有群眾基礎的婦女干部參加培訓,進一步擴大她們在職工中的影響力和號召力。
    (三)開展活動強化針對性。要經(jīng)常深入基層走訪企業(yè),與女職工進行廣泛的互動交流,每年開展1次全縣女職工心理狀況調(diào)研,了解她們的心理動態(tài)。要在廣泛開展心理健康培訓的基礎上,深化心理健康知識講座課題的內(nèi)容,由泛泛而談拓展到深度分析。要加強與基層婦聯(lián)干部的對接,針對不同企業(yè)女職工的不同心理需求選擇合適的課題,強化心理健康知識講座和培訓的實效性。
    (四)完善機制強化社會性。要定期組織開展心理健康知識講座和培訓并形成機制,促使廣大女職工養(yǎng)成關注心理健康的習慣。要推動各鎮(zhèn)(區(qū))幫扶工作站點開展心理健康咨詢服務,將心理健康培訓納入全年培訓計劃。要整合有效資源,主動會同工會、衛(wèi)生、民政等部門,構(gòu)建市、縣、鎮(zhèn)(區(qū))三級聯(lián)動機制,共同推進心理健康培訓工作,促進女職工的身心健康。要積極爭取資金推動成立市、縣級女職工心理健康咨詢室,配備專兼職心理咨詢師,每周定時坐診,每朋定期下基層走訪慰問。
    區(qū)拆遷狀況調(diào)研報告篇十三
    綱要:小學生正處于各種心理機能持續(xù)發(fā)展的重要時期,為了了解小學上的心理健康,探索有效的小學生心理健康教育模式。通過對我校360名小學生實行問卷調(diào)查,有效問卷350份。結(jié)果顯示農(nóng)村小學生心理健康狀況總體水平較好。
    關鍵詞:農(nóng)村,小學生,心理健康,調(diào)研一、前言
    近年來,教育部門開始重視學生的心理健康教育問題。教育部關于《增強中小學心理健康教育若干意見》中也明確指出“中小學展開心理健康教育,既是學生自身健康成長的需要,也是社會對人的素質(zhì)要求的需要。”隨著教育改革的發(fā)展,人們的心理壓力越來越大,心育日益受到人們的重視。所謂“心育”為心理教育的簡稱,它是旨在培養(yǎng)發(fā)展學生的健康心理,從而促動其個性完善的教育。當今社會中小學生心理健康問題日益嚴重,其主要表現(xiàn)為無法承受學業(yè)的壓力造成了情緒困擾,還有到學校學習,環(huán)境的突然改變使得學生難以適合。在這樣的情況下,學生因為心理健康問題長期得不到疏導,不能即時采取有針對性的引導措施,往往會誘發(fā)一些心理問題,有些學生甚至由此產(chǎn)生嚴重的心理和生理疾患。所以,為了農(nóng)村小學學生的健康成長,我們必須來研究農(nóng)村小學學生的心理健康教育問題。
    于接受的問卷方式實行。在調(diào)查中,共抽查了三至六年級學生,共抽取360人實行問卷調(diào)查,其中有效樣本為350人,男生190人,女生170人。
    我們在“學習焦慮、對人焦慮、孤獨傾向、自責傾向、過敏傾向、身體癥狀、恐怖傾向、沖動傾向”八個方面對學生展開問卷。8個內(nèi)容的標準分相加為總標準分。得分大于65分,則需要接受心理輔導。分別看8個內(nèi)容的標準分,如果標準分在8分以上,需要接受心理輔導。調(diào)查時讓被試者按要求回答,對每一個項目根據(jù)自己的實際情況做出評定。
    (一)結(jié)果
    農(nóng)村小學生心理健康情況:
    按心理健康測驗總分評定,360名農(nóng)村小學生心理健康問題的檢出率為%。各種心理健康問題總檢出率非常高,其中對學習焦慮、對人焦慮、孤獨傾向、自責傾向、過敏傾向、身體癥狀、恐怖傾向等方面檢出率分別為%、%、%、%、%、%、%。心理健康問題以身體癥狀檢出率最高。值得注意的是從整體上看,農(nóng)村男生的心理問題多于女生,這可能與男生受過度保護相關。
    同時,根據(jù)本次調(diào)研樣本,從調(diào)查結(jié)果中還發(fā)現(xiàn),農(nóng)村學校突出的心理問題是“沖動傾向”、“對人焦慮”、“身體癥狀”、 “恐怖傾向”。但不同年級階段的學生心理健康問題的重點有所不同,如四年級主要以對人焦慮、沖動傾向、身體癥狀為主;五年級主要以沖動傾向、學習焦慮、恐怖傾向為主;六年級則以沖動傾向、身體癥狀、恐怖傾向、學習焦慮為主。所以在解決不同年級的心理問題,重點不相同,方法特不同。應制訂有針對性的相關措施實行群體心理教育和心理輔導。
    (二)討論
    此次農(nóng)村心理健康檢查結(jié)果顯示,農(nóng)村小學生心理健康狀況總體良好,但還存有不可忽視的問題。農(nóng)村學校的小學生主要存有以下一些心理健康問題。最突出的是行為沖動,我行我素。二是學習障礙,缺乏自信心、上進心。三是人際關系障礙,膽小害羞,交往、合作水平差。四是自我意識障礙,逃避困難依賴性強,承受水平差,意志力不強。除了這些還有為人處世較敏感、軀體化障礙等等心理問題。
    四、農(nóng)村小學生存有心理問題的原因分析
    小學生正處于各種從幼稚逐漸趨向成熟的過渡期,在他們成長過程中,因為家庭、學校、社會向他們提出的各種要求往往高于他們現(xiàn)有的心理發(fā)展水平和發(fā)展水準。他們在解決或?qū)崿F(xiàn)這些過高要求的同時,也使得心理沖突、心理矛盾隨之出現(xiàn),這些沖突和矛盾就成為影響學生心理健康的重要因素。
    (一)家庭環(huán)境的影響
    農(nóng)村學生整個小學階段都在家中住宿,家庭生活環(huán)境,父母長輩的興趣愛好、行為品德、文化素養(yǎng)等等,都直接影響到孩子的身心發(fā)展。但仍有相當多的農(nóng)村家庭剛解決了溫飽問題,甚至還有一部分家庭仍然相當貧困,所以在農(nóng)村地區(qū),出現(xiàn)了明顯的一些現(xiàn)象:一方面是外出打工的家長多,對孩子的成長無法輔導,這些打工者的孩子絕大部分留在了農(nóng)村家里。有些孩子跟著爺爺奶奶生活,有的則單獨在家。他們得不到父母的溫暖,更得不到父母的指導教育。時間一長,自我約束水平比較差的孩子們,生活上放任自流,自然不可能認真對待學習;另一方面是絕大部分的家長都沒有上過學,文化水平不高,對孩子的教育缺乏準確的理解,無力輔導孩子的成長。同時,農(nóng)村家長缺乏心理健康教育方面的知識也是不爭的事實。一些家長對子女愛得過度、照顧過度、期望過高,也有少數(shù)學生父母離異,使孩子心靈受到極大傷害,這是造成部分學生出現(xiàn)心理問題的直接原因。
    (二)教育教學方式的影響
    廣大農(nóng)村學校因為改革的滯后、教育手段的落后,仍在搞應試教育。學校都是以教學成績作為對教師考核的準繩,教師就把這種考核手段直接轉(zhuǎn)嫁給了學生。他們在教學中增加學生的學業(yè)負擔,老師之間相互競爭容易造成惡性競爭,造成學生學習緊張,增加學生的學習壓力,以至于產(chǎn)生厭學、逃學甚至對抗情緒,這直接影響了學生的心理健康。所以,教師素質(zhì)問題也是影響農(nóng)村小學生心理健康重要的因素。在農(nóng)村學校特別是村子比較小且比較窮的學校,有很多教師都是半邊農(nóng)半邊教學的,教師研究教學方面的時間不多,導致教學方式落后,教學內(nèi)容老化,為達到學校的考核要求,他們在教學中也只有采取過去的老一套。有時不免產(chǎn)生一些煩燥情緒,使用一些輕率、粗暴、過激等手段。教師的心理狀態(tài)、個人素質(zhì)、人格力量等對學生的心理健康有著重要的影響。
    (三)社會環(huán)境的影響
    農(nóng)村環(huán)境對學生心理健康的影響,一是農(nóng)村里往往殘留一些不良風氣如賭博、偷盜、打架、罵人等的不良習俗。小學生正好是處于對任何事情都有好奇心的時期,在大人的影響下,也會偷偷摸摸地嘗試。二是“讀書無用論”的影響,社會上讀書無用論的思潮比較泛濫。因為改革開放的持續(xù)推動,打工熱潮一浪高過一浪,不讀書也照樣能掙大錢的輿論在農(nóng)村中流行。又因為近年來機構(gòu)改革,很多人員下崗,學校畢業(yè)的學生就業(yè)機會少等等。三是網(wǎng)絡的因素,網(wǎng)吧在農(nóng)村越來越多,農(nóng)村的網(wǎng)吧管理不良,家長對網(wǎng)絡知識的貧乏,常常會發(fā)生因網(wǎng)絡而引發(fā)的農(nóng)村學生偷竊、離家出走、失蹤等一系列問題,這些都對學生的心理健康產(chǎn)生了一定的影響。
    總來說之,農(nóng)村小學生的心理健康狀況不容忽視,我們應重視對學生的心理健康教育。一個人的心理素質(zhì)是否健康直接關系到個人的發(fā)展。注重孩子早期成長環(huán)境,增強心理健康教育,提升學生心理素質(zhì),已成為中小學素質(zhì)教育的重要方面。
    (一)家長應提升自身的文化素質(zhì)和品德修養(yǎng)
    家長要多多與孩子實行感情交流,就算是因為家境原因家長到外地打工,他們也要多于孩子們通電話,了解他們的心理需求,解決心理矛盾,最好是能把他們帶在身邊。避免孩子受不健康現(xiàn)象的影響。家長對自己的孩子的期望值不宜太高,對孩子的要求要切合實際,事實求是的了解孩子的真實情況,以免造成子女的心理壓力,但也不能任其自然發(fā)展,要嚴格管教,增強對孩子實行正面引導。家長除了在物質(zhì)生活上關心他們外,更多地要關心他們的學習、身體、思想和心理等情況。
    (二)增強學校的心理健康教育
    學校要根據(jù)農(nóng)村小學生年齡和身心特征,轉(zhuǎn)變教育觀點制定出適合農(nóng)村學生教學的方式,增強學校常規(guī)教育,對學生實行正面引導。
    1、學校要樹立準確的素質(zhì)教育觀,培養(yǎng)會學習的學生。要求教師充分領悟新課程精神,實施新課程理念,在教學過程中,要重過程,重體驗,重方法,培養(yǎng)樂學會學的學生。
    2、學校要開設心理輔導活動課,促動學生身心全面和諧發(fā)展。加速推動學生心理健康教育的科學化、規(guī)范化的進程。
    3、學校要增強心理健康教育研討活動,提升教師的心理健康教育水平。學校要經(jīng)常展開學生心理健康研討會和學術交流。
    4、增強學校校園文化建設,創(chuàng)設良好的心理環(huán)境和氛圍,重視環(huán)境育人。良好的校園環(huán)境對學生的健康心理可產(chǎn)生長遠的的影響,優(yōu)良的校風、班風、學風對學生有一種潛移默化的影響,會對學生的心理會產(chǎn)生很大的影響力,從而起到一種正面的引導作用。
    (三)周圍環(huán)境的改善
    良好的社會環(huán)境也是影響學生心理健康的重要因素。所以當?shù)卣痛逦龃笊鐣涣硷L氣的打擊力度,增強農(nóng)村精神文明建設,提供給學生一個健康、祥和、良好的社會環(huán)境。良好的社會環(huán)境對維護和增進農(nóng)村小學生的心理健康,提升他們的心理素質(zhì)有很大的協(xié)助。
    區(qū)拆遷狀況調(diào)研報告篇十四
    思想主流積極,重視理論學習,關心公司發(fā)展及職工的穩(wěn)定,對企業(yè)的發(fā)展持樂觀態(tài)度,對重大問題分析冷靜客觀,并能做出比較準確的判斷,下面是小編為大家收集的思想狀況。
    供大家參考歡迎大家借鑒。
    總的看來,物流部職工思想狀況是健康向上的。思想主流積極,重視理論學習,關心公司發(fā)展及職工的穩(wěn)定,對企業(yè)的發(fā)展持樂觀態(tài)度,對重大問題分析冷靜客觀,并能做出比較準確的判斷。今年以來,物流部通過深入開展“從嚴治企、爭創(chuàng)一流”大討論、大整頓活動、“學習鎮(zhèn)海安喜”等活動,促進了公司職工思想狀況的整體提高,價值觀念、思想道德、黨性修養(yǎng)、敬業(yè)精神等都有所轉(zhuǎn)變。絕大多數(shù)職工熱愛公司,理解公司發(fā)展中存在的困難,并且表現(xiàn)出勇于克服困難、勤奮工作、愛崗敬業(yè)的工作狀態(tài)。
    調(diào)研來看,廣大員工心系企業(yè),十分關注企業(yè)的黨建工作,并對企業(yè)的未來和前景充滿信心,寄予厚望。有96.8%的員工對公司社會形象和中國石化員工身份感到光榮和自豪,大多數(shù)持理性的樂觀態(tài)度,而有負面反映的只占3.2%。而在回答“對公司開展“從嚴治企、爭創(chuàng)一流”大討論、大整頓活動時,全體員工表示“起到了積極作用”,這說明公司在深入開展“從嚴治企、爭創(chuàng)一流”大討論、大整頓活動還是起到了一定的效果;同時在企業(yè)文化的認知度上有45.5%“十分認同”,50.9%“表示認同”,只有3.6%表示“存在疑惑”。這一方面說明絕大多數(shù)員工對公司企業(yè)文化很認同,對公司未來發(fā)展很有信心。
    談到工作量的時候,23.6%的員工表示自己長期處在超負荷工作狀態(tài),76.4%的員工認為自己的工作量很飽和、有時超點負荷,沒有員工表示比較輕松;員工普遍感覺壓力較大,說明企業(yè)經(jīng)營壓力已得到有效的傳遞。有壓力才有動力,保持適度的壓力是提高企業(yè)工作效率和競爭力的重要條件,但壓力應保持在什么水平?對工作起促進作用,還是阻礙作用?值得管理者思考。
    調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,有98.9%的職工關注收入福利。當前總體上說職工隊伍比較穩(wěn)定,大多數(shù)能夠正確對待改革、正確對待利益的再分配,對待工作兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干,以實際行動關心企業(yè)發(fā)展。但在期盼改革帶來生機、活力的同時,職工擔心利益受損、技術知識不適應,在關注公司發(fā)展的同時很多職工重點關注自身收入增長。擔心企業(yè)的前途命運和個人利益。企業(yè)與職工應當是共贏的關系,職工通過自己的努力工作為企業(yè)做貢獻,同時企業(yè)為職工搭建實現(xiàn)人生價值的舞臺,職工個人的前途與企業(yè)的發(fā)展是息息相關的,所以職工對企業(yè)未來的發(fā)展趨勢極為關注。
    從調(diào)研中看出,員工的思想主流是積極向上的,但也存在著許多不容忽視的問題,亟需在工作中進行引導和教育,并向上級領導多溝通多協(xié)調(diào),解決員工實際困難,從而充分調(diào)動廣大員工的積極性,為打造世界一流能源企業(yè)貢獻才智。
    1、從加強學習教育入手,進一步轉(zhuǎn)變職工思想觀念。以學習宣傳貫徹黨的xx大會精神為契機,加強職工思想政治工作。繼續(xù)堅持以“增強凝聚力、提高貢獻率”為著力點,加強和創(chuàng)新宣傳思想工作。我們必須從加強學習教育入手,注重借鑒、注重創(chuàng)新的工作原則,強化學習創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題內(nèi)容,全方位的加大對集團公司和省公司新的戰(zhàn)略的宣傳力度,使全公司每個職工都深刻了解集團公司和省電力公司運作手段及實施結(jié)果,同時找準位置,明確目標,變壓力為動力,做真正適應企業(yè)發(fā)展的主人。
    2、進一步改進和完善績效考核制度,建立合理的資源配置機制。
    在分配制度方面,一是要以正向激勵為主。不管采取何種考核分配機制,就一個單位而言,只要經(jīng)營效益有所提高,其員工的收入就要有適度增加。二是在分配政策出臺前,應召開職代會廣泛征求各個層面、各個崗位員工的意見和建議,尊重員工的知情權和參與權;在考核分配中,要做到公開透明,消除員工的疑慮。在費用管理方面,應堅持“統(tǒng)籌考慮,保證一線”的原則,將有限的“鋼”用在“刀刃”上。
    3、注重塑造典型,創(chuàng)建和諧團隊。
    一是要注重塑造一批先進典型人物,利用典型示范作用,激勵其他員工愛崗敬業(yè)、崗位成才;二是要注重團隊的作用,努力創(chuàng)建和諧團隊。管理學中經(jīng)常會提到“木桶原理”、“短板原理”,只有倡導團隊合作、有效溝通,才能達到團隊合力1+12的效果。只有團隊和諧,團隊成員才能快樂工作、共同進步。
    4、加強政策宣傳,增強企業(yè)與員工的溝通。這幾年企業(yè)改革力度大、政策變化快、新政策出臺多,當一項新政策或新舉措出臺以后,不加強宣傳的力度,員工不了解政策或舉措出臺的背景、作用和目的,就達不到相互之間的溝通,再好的政策也很難得到貫徹落實,這樣不但難以形成協(xié)調(diào)一致的步伐和萬眾一心的合力,還很可能形成發(fā)展企業(yè)的阻力。因而,增強企業(yè)與員工的溝通就顯得猶為重要了;另一方面,對于員工壓力較大的問題,要建立有效的疏導機制。盡管壓力有一定的積極作用,但是當壓力強度達到某一個臨界值的時候,它就會削弱員工的工作效率,因此如何為員工減壓,或如何合理地為員工設置壓力,現(xiàn)在已引起基層管理者的重視。通過變壓力為動力,增強員工對轉(zhuǎn)型的信心、對企業(yè)的信心、對自己的信心。
    為了及時掌握項目部職工的思想狀況,切實關心職工的工作、學習和生活,了解職工對項目部思想文化建設的意見和建議,調(diào)動職工工作積極性,增強隊伍凝聚力,促進各項事業(yè)的發(fā)展,項目部成立了專題調(diào)研組,通過問卷調(diào)研、座談交流等方式對職工思想文化的狀況進行了多渠道、多形式的了解和調(diào)研,對全局思想文化建設的現(xiàn)狀和基本特點有了初步的、基礎性的了解,結(jié)合問卷調(diào)研及座談結(jié)果撰寫了本篇調(diào)研報告。
    一、基本情況本次調(diào)研的對象是項目部一線職工,采取無記名方式,共發(fā)放問卷26份,回收有效問卷26份,回收率達100%。從調(diào)研情況來看,職工能夠積極參與,認真對待,實事求是地反映自己真實想法。
    (問卷調(diào)研統(tǒng)計結(jié)果見附件)二、對當前項目部職工思想文化建設的總體評價從調(diào)研問卷匯集的信息看,項目部職工普遍具有較高的政治思想覺悟,積極向上的工作態(tài)度,對公司未來的發(fā)展充滿信心,學習、工作、自身價值的實現(xiàn)是思想動態(tài)的主流,職工的思想呈現(xiàn)出健康向上、積極進取、觀念在不斷轉(zhuǎn)變的新態(tài)勢。
    在工作、學習狀況方面。大部分職工認為自己的工作狀態(tài)是積極向上的,對自己的收入水平也比較滿意,也有一部分職工的工作積極性處于一種被動狀態(tài),是在各種壓力下不得不作為的狀態(tài)。對于單位\項目是否組織業(yè)務學習培訓,均表示“有時組織”,從座談情況看:當前職工受教育的意愿高,對提高文化技能素質(zhì)有強烈緊迫感和主觀動力,并且具有明確的學習目的,希望單位\項目多組織有關業(yè)務知識和技能的培訓,提高自身素質(zhì),以適應單位和社會發(fā)展的需要。
    總的來說,項目部職工思想穩(wěn)定,工作兢兢業(yè)業(yè),關心公司的發(fā)展,珍惜工作崗位,理解單位的困難,他們希望通過各種方式的學習培訓,提高工作能力,愿意為公司的發(fā)展做出應有的貢獻。
    三、當前項目部職工思想文化建設存在的問題思想文化建設是一個全方位、多層次的系統(tǒng)工程。只有項目部黨委各方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào),齊抓共管,才能使思想文化建設落到實處。從現(xiàn)階段來看,項目部在思想文化建設的開展過程中仍缺乏科學的規(guī)劃、系統(tǒng)的統(tǒng)籌和周密的組織,在活動內(nèi)容方面缺乏創(chuàng)新性和實效性。
    四、加強項目部職工思想文化建設的對策與建議以黨的xx屆三中全會精神為指導,以市場化、專業(yè)化、國際化為方向,以增強活力、競爭力和影響力為目標,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益為重點,應該善于從實際出發(fā),準確分析和把握當前職工難點和重點問題,因地制宜地采取有效措施,積極營造豐富多彩、健康有益、團結(jié)向上的思想文化氛圍,努力為職工創(chuàng)造更加和諧、融洽的生產(chǎn)生活環(huán)境。
    1、強化以人為本的管理,突出思想文化建設的重點以人為本是企業(yè)管理的核心,同時也是思想文化建設的重點,它強調(diào)充分尊重職工的人格、權利和主人翁地位,理解職工、重視職工、培養(yǎng)職工、激勵職工,也就是強調(diào)文化認同與群體意識的作用。思想文化建設要本著以人為本的原則,也是說要從工作上和生活上關注、關心、關愛職工,真正解決職工的實際困難。所以,在項目管理中要把人的因素放在第一位,從職工的工作和生活實際需要出發(fā),滿足職工需求,進一步完善薪酬制度和激勵機制,想方設法增加職工收入,改善職工工作和生活條件,為職工營造一個良好的工作生活環(huán)境,搭建一個施展才藝、謀求發(fā)展的管理平臺,為職工創(chuàng)造實現(xiàn)自身價值的機會,加速職工的個性發(fā)展和自我完善;把職工的敬業(yè)精神內(nèi)化為在崗奉獻的具體行動,為公司盡職效力,積極奉獻,確保安全生產(chǎn)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。
    2、加大培訓力度,努力建設高素質(zhì)的職工隊伍人是生產(chǎn)力中最具有決定性的因素。
    市場競爭歸根到底是人才的競爭,而提升企業(yè)的核心競爭能力,必須始終以職工為主體,把培育高素質(zhì)職工隊伍作為思想文化建設的根本任務來抓。
    一是要強化思想教育,從加強職工的思想和職業(yè)道德建設入手,運用多種途徑和方法,不失時機地開展職工的思想道德和職業(yè)道德教育。
    二是要加強職工的職業(yè)技能教育與培訓,為企業(yè)發(fā)展提供永不衰竭的智力支持和技術保障。
    3、搞好心理疏導,使構(gòu)建心理和諧成為思想政治工作的有效途徑項目部要注意和加強對職工心理上的教育和疏導,正確引導職工注意在工作中自我情緒的調(diào)節(jié),要使心理疏導成為思想政治工作的有效方式,通過有效的心理健康教育使職工們對自己的心理狀況有一個比較科學、客觀的認識,尋找有效的、適合自己的放松和排遣方式。
    使他們感受到組織的溫暖、黨的關心和愛護,從思想上接受組織的安排,克服抵觸、畏難情緒,從而防止一些矛盾的激化和問題的發(fā)生,穩(wěn)中求快,穩(wěn)中求實,從根本上保證安全生產(chǎn)的順利推進。
    4、開展文體活動,豐富職工的精神文化生活積極開展豐富多彩的文體活動可以凝心聚力,增強職工的歸宿感和企業(yè)的吸引力。同時也可以通過文化建設,拉近職工與項目部的情感,增強工作的榮譽感、責任感和使命感,使其在思想文化建設的實踐中,提高各方面文化知識和素養(yǎng),拓展視野,豐富內(nèi)涵,提升形象。
    區(qū)拆遷狀況調(diào)研報告篇十五
    進入二十一世紀后,我市工業(yè)化和城市化的進程明顯加速,而作為前期保障的拆遷安置工作,力度也逐步加大。20xx年以后,在規(guī)劃的引導下,我市年均拆遷量都在xx萬至xx萬平方米之間,其中xx%為上世紀xx至xx年代建造的劣質(zhì)城鄉(xiāng)住宅。近年來拆遷安置工作呈現(xiàn)出四個方面的明顯特點:
    一是與開發(fā)建設相同步。太倉港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)港區(qū)、新區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)的拓展,均以拆遷安置工作為基礎。
    二是與現(xiàn)代化城市建設相適應。中心城區(qū)、新城區(qū)的一大批工業(yè)企業(yè)被“退二進三”,現(xiàn)代化建筑群拔地而起,這些均與拆遷安置密不可分。
    三是與新農(nóng)村建設相則,操作比較困難。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般采用“預拆遷”方法和農(nóng)民進行協(xié)議拆遷。實際操作中,大部分農(nóng)民都能理解和支持,但也有少數(shù)農(nóng)民協(xié)商不通,形成了星星點點的“釘子戶”現(xiàn)象。
    目前拆遷安置工作處于新老法律的轉(zhuǎn)換時期,隨著《物權法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實施,國家將重新出臺新的拆遷征收《條例》。拆遷問題涉及到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定之大局,國家頒布新《條例》和與之相配套的法規(guī),將有一個較長的過渡時期。過渡期將繼續(xù)實行20xx年國務院頒布的《城市房屋拆遷條例》及其配套政策。分析當前拆遷安置工作成為“天下第一難”的'成因,筆者認為有下列幾個方面:
    1、社會輿論的“失之偏頗”。
    個別地區(qū)的“違法強拆”和“不文明拆遷”,確實激化了社會矛盾。“重慶釘子戶”和“廣州釘子戶”的處理,又使一部分群眾錯誤地認為,拆遷都是非法的和違法的,惟有滿足被拆遷人的要求,才是合法合理的。社會輿論的同情弱者心態(tài),使一部分被拆遷人離開了法律和政策軌道,漫天要價,并以越級上訪相“要挾”來爭取“超大化”的利益。同樣,一些嚴格執(zhí)行拆遷安置政策,支持城鄉(xiāng)建設的正面輿論又沒有占據(jù)主流地位,這給拆遷安置工作帶來了巨大的負面壓力。
    2、相關部門的“害怕心理”。
    拆遷安置是一個系統(tǒng)性很強的工作,從項目立項、拆遷許可、補償安置到公示聽證,涉及到10多個部門的監(jiān)督和管理。在拆遷安置矛盾比較突出的情況下,少數(shù)政府部門怕被拆遷人“越級上訪”,怕“發(fā)生群事件”,怕被“無理糾纏”等“害怕心理”突出,造成拆遷安置各個環(huán)節(jié)上的“軟作為”,增大了拆遷安置工作的難度。
    3、拆遷政策的“政出多門”。
    當前拆遷工作基本上由基層政府和有關部門主導,拆遷主體的多元化,帶來了補償安置政策的多樣化,“一區(qū)多價”、“一路多價”、“一組(村民組)多價”的現(xiàn)象時有發(fā)生。政策的不統(tǒng)一,客觀上帶來了被拆遷戶的相互攀比現(xiàn)象,給“協(xié)議拆遷”帶來了很大難度。同時,一些未經(jīng)批準,由戶主擅自變更性質(zhì)的住宅用房,由于申領到了工商營業(yè)執(zhí)照,業(yè)主自認為應按數(shù)倍于住宅房的商業(yè)用房價格進行補償,其矛盾十分突出。
    4、經(jīng)濟補償?shù)摹霸讲鹪礁摺薄?BR>    由于近年來房價的不斷上升,使拆遷也通過“提高區(qū)位價,增加差額補貼,加大獎勵力度”等手段提高經(jīng)濟補償數(shù)額,造成“越拆越高”。盡管拆遷人承諾“同一項目、同一時間、同一價格”,但被拆遷人往往認為“先拆吃虧”、“后拆得利”,而期望通過拖后拆遷期限來獲取更多的經(jīng)濟補償。
    5、安置方式的“配套不夠”。
    目前,就拆遷難度而言是市區(qū)大于城郊,城郊大于農(nóng)村。導致這種梯度差異的主要原因是安置方式的不同所致。農(nóng)村大多采用“自拆自建”式聯(lián)排別墅安置,被拆遷戶由于受“土地換社?!闭叩奈?,拆遷積極性較高。而城市被拆遷戶特別是城市拓展后形成的“城中村”,因居住上的觀念問題,撤銷村民組建制后安置上的歷史遺留問題,違章占地擅自搭建后取得的利益問題和破窗開店問題等,成為拆遷中的“難中之難”。另外,由于市區(qū)拆遷安置房建設上的“相對滯后”,也影響到了城市居民的拆遷積極性。
    如何破解拆遷安置這個“天下第一”難題,筆者通過調(diào)查研究,提出如下思考和探討。
    1、必須統(tǒng)一思想認識。
    拆遷安置,是現(xiàn)代化建設的必然產(chǎn)物,是經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎工作和有力保障。我市目前實施的新一輪城鄉(xiāng)改造建設所涉及的拆遷對象,70%以上是上世紀七、八十年代建造的設計標準低、建筑質(zhì)量低,歷史保存價值低的“三低建筑物”。通過科學論證和規(guī)劃,將破舊不堪的老城區(qū)改造成現(xiàn)代化新城區(qū),逐步實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)向開發(fā)區(qū)集中,農(nóng)村居住向新村集聚的目標,這是落實黨的“十七大”精神,建設現(xiàn)代化新太倉的必然選擇和重要途徑,也是提高全市人民生活和居住水平的有效措施。要通過提高思想認識,破除目前存在的“難、怕、等”思想,形成有利于做好拆遷安置工作的良好氛圍。
    2、必須健全工作機制。
    要落實責任機制。明確任務、明確分工、明確職責,充分調(diào)動拆遷工作人員責任性和積極性。
    區(qū)拆遷狀況調(diào)研報告篇十六
    為了推進農(nóng)村小康社會建設工作的全面展開,切實了解農(nóng)村婦女兒童的實際生活狀態(tài),保障農(nóng)村婦女兒童在日常生活中的物質(zhì)設施和精神娛樂水平,以大儀鎮(zhèn)何巷村為例,開展本次調(diào)研,重點了解村18歲以上婦女和15歲以下兒童的生活狀況。
    1、何巷村婦女兒童概述。
    以戶籍為標準,何巷村共有村民2680人。其中18歲以上婦女有680人,兒童(15歲以下)486人。其中,有514名婦女常住何巷村,166名婦女外出到城市上學或打工。兒童中,有315名兒童就讀于本地中小學,有156名兒童跟隨外出務工的父母,就讀于當?shù)貙W校,另有15名兒童處于失學狀態(tài)。
    2、何巷村婦女的文化和收入水平。
    在何巷村的514名常住婦女當中,有189名擁有高中以上學歷,259名為小學及初中學歷,66名無學歷。從收入的角度來看,有222名婦女年收入在20000元以上;有202名婦女年收入在8000元~20000元之間;有90名婦女年收入在8000元以下。
    3、何巷村婦女兒童業(yè)余活動安排。
    婦女方面,有326名婦女主要的娛樂活動是看電視、聊天;175名婦女選擇了使用手機獲取娛樂信息;141名婦女選擇了運動健身,其余38名婦女選擇了閱讀書籍、報紙和雜志。
    兒童方面,有192名兒童最主要的業(yè)余活動是網(wǎng)絡游戲;207名兒童最主要業(yè)余的活動是閱讀書籍個人簡歷、報紙和雜志;另有87名兒童選擇了主要體育活動。
    1、何巷村婦女兒童的物質(zhì)生活基本得到了保障。婦女的收入水平和兒童的生活水平,都遠遠超過了溫飽的水平,可以視作在物質(zhì)層面上達到了小康的水平。接下來提高何巷村婦女兒童生活水平的工作應主要集中在提升婦女兒童生活的質(zhì)量和精度上。
    2、何巷村兒童入學情況基本合格。何巷村15歲以下兒童入學率達到了96%以上,基本合格。處于失學狀態(tài)的兒童主要是因為過早的外出務工和缺乏家庭成員的管教所致。因而,接下來的工作應重點集中在對失學兒童的排查和失學問題的解決上,針對失學兒童的訴求,予以針對性的對策。
    3、何巷村婦女兒童精神文化生活選擇較為匱乏。電視、手機和網(wǎng)絡是何巷村婦女兒童的主要娛樂方式,缺其他的文化娛樂選擇是造成這一問題的主要原因。接下來應重點解決農(nóng)村婦女兒童精神文化生活缺乏選擇的問題,著力建設農(nóng)村圖書室、電子閱覽室、體育活動中心等文化娛樂設施,為農(nóng)村婦女兒童提供更多選擇,并引導其豐富自己的業(yè)余文化生活。
    1、加強技能培訓,提升農(nóng)村婦女發(fā)展能力。針對農(nóng)村婦女現(xiàn)狀,篩選適合婦女特點的培訓項目,依托各級婦聯(lián)組織以及農(nóng)村勞動力培訓機構(gòu),開展實用性、普及型技能培訓,切實提高農(nóng)村婦女的勞動技能和就業(yè)能力,使她們成為有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民。同時,多方位深化婦女小額擔保貸款工作,采取多項措施,用好用足政策,扎實推進財政貼息貸款政策的實施,推動婦女自主創(chuàng)業(yè)。
    2、豐富文化生活,提高農(nóng)村婦女文化底蘊。一是政府部門要加大投入,在村組、社區(qū)建立健身場、文化站、閱覽室、婦女兒童活動之家等文體場所,組織婦女參加腰鼓隊、健身表演隊等文藝組織,編演一些群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目,豐富文化生活,為農(nóng)村婦女提供強大的精神動力。二是各級婦女組織要積極開展“文明家庭”、“平安家庭”等評選表彰活動,促進家庭、鄰里生活和睦,引導農(nóng)村婦女形成文明、向上的精神風貌。
    3、依托社會力量,為兒童健康成長營造良好環(huán)境。一是建立農(nóng)村兒童關愛網(wǎng)絡,各基層婦聯(lián)組織要建立本地區(qū)學生信息檔案,組建兒童關愛團隊,通過定期走訪、談心交流、師生結(jié)對等方式關注農(nóng)村兒童的成長;二是發(fā)動老干部、退休老教師和巾幗志愿者組成關愛工作團,心得體會通過建立“兒童之家”、“四點半學校”、“校外輔導站”等陣地,為農(nóng)村兒童創(chuàng)造一個良好的成長環(huán)境,引導他們健康成長。
    區(qū)拆遷狀況調(diào)研報告篇十七
    我于20xx年10月份,對我居住地周圍的一所中學的學生的學習心理狀況進行了調(diào)查。通過調(diào)查研究,對農(nóng)村中學生的學習心理有了初步的了解,為準確地把握當前農(nóng)村初中學生的學習心理動向,深化教學改革,加強教育教學的針對性,提高教育教學的實效性,探索實施素質(zhì)教育的新路子,提供了客觀依據(jù)。
    (一)具體目標
    1、農(nóng)村中學生的學習心理現(xiàn)狀
    2、當前農(nóng)村中學生的學習心理特點
    3、當前農(nóng)中學生的學習心理成因及對策
    (二)調(diào)查方法
    1、問卷調(diào)查
    學生問卷,內(nèi)容涵蓋教育價值觀、學習態(tài)度、學習需求和學習目的四個方面。問卷調(diào)查在庵上中學進行,共發(fā)問卷400份,回收有效問卷386份,接近理想的高效樣本數(shù)。
    2、座談會及個案調(diào)查
    整個調(diào)查共召開了兩次教師座談會,四次學生座談會。這些座談會,不僅為我提供了大量生動的典型材料,而且為理性分析提供了基礎。
    對學生問卷調(diào)查分析,以及多次教師、學生座談結(jié)果顯示,農(nóng)村中學生的學習心理具有明顯的時代特征。
    我對農(nóng)村中學生的學習心理現(xiàn)狀作了如下分析:
    1、教育價值觀
    調(diào)查顯示,大部分農(nóng)村中學生具有較為明確的教育價值觀。74%的學生認為學習的作用是提高自身素質(zhì),10%的學生認為學習的作用是為了考大學,16%的`中學生沒有考慮。
    調(diào)查還顯示,農(nóng)村中學生的教育價值觀帶有顯著的經(jīng)濟社會特征。他們認為,農(nóng)村青年的經(jīng)濟收入與受教育程度成正比,其中65%的學生認為大學生掙錢多,25%的學生認為高中畢業(yè)生掙錢多,8%的學生認為初中畢業(yè)生掙錢多。
    2、學習態(tài)度
    調(diào)查結(jié)果表明,67%的學生對學習的熱情較高,24%的學生對學習的熱情中等,9%的學生害怕學習。這與他們“考大學”意識淡化是相一致的。值得注意的是,害怕學習的學生數(shù)占相當份額。而且,我們在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),90%的學生都有自己“最討厭的課程”。學生害怕學習或討厭某些課程的根本原因,一是與教師的教學方法緊密相關;二是與該課程的實用價值緊密相關。調(diào)查結(jié)果顯示,86%的學生對與現(xiàn)實生活聯(lián)系緊、實用性強的語文、數(shù)學、物理、化學熱情較高,而對學術性較強的歷史、地理、生物、英語不感興趣。在學生討厭的課程中,英語是初中的核心課程之一,有45%的學生認為“英語對于我們以后的生活幾乎沒有用處”。
    3、學習需求
    當前,“特長”是師生共同關心的熱門話題,在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),大部分學生對“特長”有正確的認識,其中,92%的學生有自己感興趣的目標,且有52%的學生希望得到教師的指導。同時,78%的學生希望學到較多的、實用的科技知識,使之能對他們以后的生活工作有所幫助。
    4、學習目的
    調(diào)查結(jié)果表明,對于初中畢業(yè)后的打算,97%的學生選擇讀高中或中專,3%的學生選擇就業(yè),對于高中畢業(yè)后的打算,99%的學生有讀大學愿望。
    (一)當前農(nóng)村中學生的學習心理狀況成因分析
    當前農(nóng)村初中生的學習心理狀況,其主流是積極向上的,他們正在健康地成長,同時也存在消極的一面,不容忽視。
    1、市場經(jīng)濟發(fā)展的影響
    從宏觀角度看,農(nóng)村中學生深深地感觸到了國家經(jīng)濟發(fā)展的快步伐,欣喜于輝煌的經(jīng)濟成就。調(diào)查結(jié)果顯示,98%的學生對未來充滿美好的向往,其中有82%的學生對“競爭”這一市場經(jīng)濟的本質(zhì)屬性了解較深。從微觀角度看,市場經(jīng)濟在農(nóng)村的逐步深入,使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式不斷變化,農(nóng)村中學生對于這些變化極為興奮,因為他們享受到了蘊藏其中的經(jīng)濟利益和文化利益,使他們不愿生活在農(nóng)村,且幼稚地想及早結(jié)束學業(yè)而外出打工。
    2、國家高等教育改革的影響
    隨著高等教育的改革,將有越來越多的人獲得上大學的機會,以至于部分學生對考大學信心十足。但是,我國高等教育招生和分配制度的改革,對學生的負面影響也很大。調(diào)查結(jié)果表明,26%的學生認為家庭難以負擔未來讀大學的高額費用而放棄考大學的愿望;52%的學生認為大學不包分配而感到前途渺茫,從而在學習上漫無目的。
    3、農(nóng)村教育全面實施素質(zhì)教育的影響
    素質(zhì)教育是一種突出生存能力和生活能力的教育。其對于學生的積極作用,是使他們認識到了具有真才實學、一技之長的重要意義,從而要求課堂教學更多地聯(lián)系生活實際和生產(chǎn)實踐,并自發(fā)地抵觸以考試為中心和片面追求升學率的教學方式。其對于學生的消極作用,是使部分學生過多地追求學習的功利性,而忽視了學術性較強的文化課程的基礎性意義。
    4、家庭教育的影響
    當前,農(nóng)村中學生中有一大部分是獨生子女,處于一種相對優(yōu)越的生活環(huán)境中,備受家人的寵愛,他們一般表現(xiàn)為意志不堅強,缺乏進取精神,耽于生活享受。值得注意的是,我們在接觸眾多的學生家長后,發(fā)現(xiàn)很多家長對學生的要求很高,且大多數(shù)側(cè)重于學業(yè)成績方面,而對學生提出考高中、特別是考大學要求的家長越來越多,從而在學習上對學生形成了一種內(nèi)家庭、戶外、學校緊張的矛盾局面。
    5、學校教育的影響
    在農(nóng)村教育全面實施素質(zhì)教育的進程中,農(nóng)村中學越來越重視特長教育和培養(yǎng)學生的個性。可是,由于資金和人才的制約,對于學生學習的縱向多層次和橫向多目標需求無法滿足,從而導致學生需求與學校教育之間的矛盾沖突。
    6、教師的影響
    在諸多的影響因素中,我們認為,教師對于學生的影響最直接、最持久、最有效。但當前的問題是,由于教師行為不斷提高,所以使教師的教育和教學工作對學生學習產(chǎn)生的影響越來越大。
    (二)形成健康的學習心理的對策
    影響學生學習心理的因素非常復雜,因而幫助他們形成健康的學習心理的任務十分艱巨。為了適應改革開放新形勢的要求,實現(xiàn)由應試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)軌,應積極地幫助農(nóng)村中學生形成健康的學習心理。
    1、增加投入,創(chuàng)造良好的教育教學環(huán)境
    只有增加硬件和軟件的投入,使儀器設備、實驗場所、科技知識具有鮮明的時代特征,才能對學生產(chǎn)生求知的誘惑和刺激。
    2、幫助學生準確地了解和把握未來
    由于主客觀方面的原因,農(nóng)村中學生對國家市場經(jīng)濟發(fā)展、高等教育改革、素質(zhì)教育實施等的了解不透徹,所以有必要以專題報告的形式,向他們介紹國家市場經(jīng)濟發(fā)展所取得的輝煌成就和存在的困難以及未來的美好前景;向他們介紹高等教育改革中招生制度的合理性、科學性,收費制度的公平性、保護性,分配制度的靈活性、公正性;向他們介紹素質(zhì)教育實施的具體內(nèi)容、價值和未來取向,以幫助他們明辨是非,消除誤導。開設心理輔導課程,對學生進行學習動機、學習興趣、學習能力、考試心理、學習適應性等內(nèi)容的輔導是當務之急。
    3、緊扣素質(zhì)教育的主旋律,制定科學的課程教學計劃和考核標準,主動適應學生的縱向多層次和橫向多目標需求。
    為了真正體現(xiàn)素質(zhì)教育的特點,在普教中滲透職教,促進學生的全面發(fā)展,就必須進行課程改革,相對均衡各學科在教學時間上的比重,淡化各學科考核的學術標準,以使學生具有充足的時間和精力去進行各學科的均衡學習和最感興趣的學科的強化學習。
    發(fā)展經(jīng)濟學家的研究指出,第三世界國家的初等教育和中等教育“學習方法簡單和學習內(nèi)容貧乏是與大多數(shù)教師能力差和缺乏主動性密切相關的,他們往往得不到應有的工資,沒有興趣,也沒有機會更新自己的知識,提高自己的教學水平”。我們的農(nóng)村中學教育基本上是屬于這種情況。解決“教師行為滯后”問題的有效辦法:一是提高教師的工資水平,為他們提供接受繼續(xù)教育和進行終身學習的經(jīng)濟保障;二是改革教育系統(tǒng)的人事制度,保證教師考核的公開性、公正性、科學性,營造一個合理、高效的競爭環(huán)境;三是提高繼續(xù)教育和終身學習的質(zhì)量,改變當前繼續(xù)教育中的形式主義和低效局面。
    區(qū)拆遷狀況調(diào)研報告篇十八
    近幾年來,在推進城市化、加速城市建設、改變城市面貌的工作進程中,遇到的首要問題就是征地拆遷問題。在很多地方,征地拆遷已經(jīng)成為基層黨委、政府的經(jīng)常性的主要工作,同時也是難度最大的工作。由于征地拆遷直接牽扯到地方政府、開發(fā)商和被拆遷戶的利益,因此日益成為當前各種矛盾的焦點,如果處理不好,很可能引發(fā)矛盾沖突,影響社會和諧穩(wěn)定。
    一、征地拆遷存在的問題
    當前征地拆遷中存在的問題雖然很多,但歸結(jié)起來主要集中在兩個方面。表現(xiàn)在政府方面,主要是違法征地、未征先占、以租代征以及未按法律規(guī)定進行補償、濫用權力,滋生腐敗等問題。表現(xiàn)在被拆遷戶方面,主要是嫌補償?shù)?,亂搭亂建亂裝修亂栽樹,以盡可能多地套取補償款。具體問題如下:
    1、由于受土地指標的限制,很多地方普遍存在未征先占、以租代征、強迫流轉(zhuǎn)等問題。據(jù)統(tǒng)計和估算,國家分配給一個中等縣每年的建設用地指標大約200畝,而各個縣實際上占用的土地,包括工業(yè)用地和商業(yè)用地,每年都在近萬畝,這些被占用的土地大都是基本農(nóng)田。以此推算,全國每年新占用耕地約在2000萬畝左右,5年就要減少近1億畝耕地。而所謂的土地開墾復耕、土地指標增減掛鉤等,純屬文字游戲和掩耳盜鈴,對控制耕地的被占用沒有任何實際意義,相反成為地方上濫占耕地的借口。
    2、房屋拆遷貨幣補償不按法律規(guī)定辦事,補償太低。房屋拆遷補償,可以以舊換新,也可以實行貨幣補償,實行貨幣補償?shù)模凑胀瑓^(qū)位新房價格進行補償,拆遷戶有選擇補償形式的權利。但是,在一些地方,為了幫助開發(fā)商銷售商品房,政府往往站在開發(fā)商一邊,如果被拆遷戶選擇貨幣補償,就按舊房的評估價補償,而評估價往往壓得很低。被拆遷戶為了不至于損失太大,只好放棄選擇貨幣補償,不情愿地選擇舊房換新房。但是,被拆遷的舊房面積往往小于新建住房的面積,拆遷戶還需支付巨額差價,加重了拆遷戶的經(jīng)濟負擔。
    3、征地拆遷有談判、討價還價的性質(zhì),雙方交易比較隱蔽,往往產(chǎn)生權力尋租,容易滋生腐敗。由于拆遷工作具有一次性-交易,高額補償款的特點,在利益的驅(qū)使下,甚至有一些人鋌而走險,弄虛作假騙取補償款,造成國有資金的損失。
    這部分人得到了實惠。例如,一畝地的小麥、玉米青苗補償只有幾千元,而一畝果樹的補償則為幾萬元。很多果樹都是臨時突擊栽種的,栽種的目的完全是為了套取補償款。在一些地方,某地塊要進行拆遷,被拆遷戶為了多得補償款,往往突擊亂搭亂建亂裝修,政府雖明令禁止這種套取補償款的行為,但實際上卻是屢禁不止,部分地區(qū)的征地拆遷協(xié)調(diào)難度大,安置困難,拆遷時間緊迫,經(jīng)辦人可能用金錢來換取時間,最后往往遷就被拆遷戶,對突擊建設裝修的地上附著物加以認定,使拆遷戶順利簽字了事。這樣就形成了聽話的吃虧,大膽的不聽話的占便宜的情況,導致補償金額節(jié)節(jié)攀升,不僅造成了資源的極大浪費,而且加大了拆遷成本,為以后的拆遷工作增加了難度。
    二、解決征地拆遷存在問題的對策
    1、進一步深入開展科學發(fā)展觀的教育。各級領導干部一定要牢固樹立科學發(fā)展觀,自覺以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,樹立正確的政績觀、價值觀,堅持以人為本,注重發(fā)展內(nèi)涵,切實改善民生,堅決反對和杜絕一切脫離實際、違背群眾意愿、勞民傷財?shù)男问街髁x的表面文章、政績工程。
    2、嚴格執(zhí)行現(xiàn)行法律法規(guī),堅持依法辦事。征地補償中的人口安置費,按照法律規(guī)定從高不就低。房屋拆遷補償,落實貨幣補償按照同區(qū)位新房銷售價格補償?shù)囊?guī)定,尊重被拆遷戶選擇補償形式的權利。
    3、加強現(xiàn)場監(jiān)管力量。(1)堅持審核部門、監(jiān)督部門及拆遷當事人三方到場,實施重要部位監(jiān)控,加強征地拆遷費用的管理,實行權力制衡,加強征地拆遷監(jiān)督力度和征地拆遷當事人的互相監(jiān)督,防止弄虛作假,騙取財政資金。(2)在征地拆遷工作的具體操作上,增加透明度,使之公開透明,杜絕暗箱操作,減少群眾猜疑,接受群眾監(jiān)督。(3)嚴格審核證件,識別證件真?zhèn)?。房屋建筑一般按照產(chǎn)權或契證上的面積進行補償,一些投機取巧者就從中鉆空子,辦-假-證或涂改數(shù)據(jù),提高補償面積,從而獲得額外利益。
    4、改革完善征地拆遷補償政策。在現(xiàn)行法律框架內(nèi),大幅度提高對土地使用權的補償,土地使用權補償?shù)馁M用,直接兌現(xiàn)給依法取得土地使用權的個人。對地上附著物的評估補償,宜粗不宜細,即高不就低。農(nóng)村舊村改造拆遷補償,可借鑒推廣一些地方實行的平房拆遷補償按照宅基地面積補償?shù)淖龇?,不管附著物多少及裝修如何,一律按照宅基地面積進行補償,樓房可根據(jù)實際建筑面積酌情補償。這樣,可有效地杜絕亂搭亂建亂裝修亂栽樹等情況的發(fā)生,減少資源的浪費。
    只要面對現(xiàn)實,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,思想上行動上真正加以重視,從政治、經(jīng)濟、法律、政策、機制各方面入手,齊抓共管,相信征地拆遷當中出現(xiàn)的種種問題,一定能夠解決。 )
    扎佐鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 張玉才 金陽至扎佐城市一級主干道工程項目的開工建設,各種征地拆遷矛盾同時也逐漸增多,如果處理不好,將會延緩項目的順利推進。因此,正確處理征地拆遷過程中的各種利益關系,化解因征地拆遷引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾,促進和諧社會的構(gòu)建,是一個重大而嚴峻的課題。本人在扎佐鎮(zhèn)從事征地拆遷和基礎設施建設工作,現(xiàn)就當前征地拆遷現(xiàn)實情況調(diào)查研究和分析,有如下拙見,以供參考。
    一、基本情況
    修文縣位于貴州省中部,隸屬貴陽市,地處東經(jīng)106°22′—106°53′,北緯26°45′—27°12′。北與息烽縣接壤,東及東北與開陽縣相連,南與白云區(qū)毗鄰,西南與清鎮(zhèn)市隔貓?zhí)酉嗤?,西及西北與黔西縣、金沙縣以烏江為界。南北長48.5km,東西長51.8km,國土面積1075.7km。
    業(yè)產(chǎn)品有原煤、鐵礦、生鐵、水泥、鋁礬土、中成藥、皮鞋、飲料酒等。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.681億元,糧食總產(chǎn)量9.2807萬噸,農(nóng)民人均純收入2968元。
    修文山川秀麗,綠樹成蔭,人杰地靈,旅游資源富集,有六廣河峽谷、大石回水石林,桃源河漂流等自然風光,有扎佐高爾夫度假中心和王陽明先生悟道圣地陽明洞等。
    修文是貴州省中部的交通樞紐。距貴陽市中心38km,距貴陽機場僅有30分鐘車程??h內(nèi)交通十分發(fā)達,川黔電氣化鐵路、210國道和貴(陽)遵(義)渝(重慶)、貴(陽)畢(節(jié))兩條高等級公路穿縣境而過,連接川、渝、湘、桂、云南省、市、自治區(qū),物流運輸極為順暢。通信事業(yè)蓬勃發(fā)展,目前已建成功能齊全、技術先進的現(xiàn)代通信網(wǎng)絡。完善的鄉(xiāng)村公路和通信網(wǎng)絡,為城鄉(xiāng)物質(zhì)貿(mào)易,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展提供了方便。較好的區(qū)位和交通便利的優(yōu)勢,使修文成為一片亟待開發(fā)的熱土。
    二、存在的問題及原因
    近些年的征地拆遷工作雖然完成了任務,也取得非常好的成績和社會效果,但不是說無可挑剔、盡善盡美,也還存在一些不容忽視的問題,這也是其他地方存在的共性問題。
    行違法建設(搭建)和搶栽搶種。比如,三元村征地紅線范圍內(nèi)個別人員無視法律法規(guī),為多得到補償款而違法搶栽搶種。
    (二)征地拆遷政策宣傳不夠深入。絕大多數(shù)征地拆遷工作人員對相關政策非常熟悉,但不少村干部由于自身素質(zhì)的關系,對征地拆遷相關政策了解得不夠全面、深入,更無法對群眾徹底解釋清楚,出現(xiàn)過個別干部因政策解釋有誤而導致群眾工作難做的情況。
    (三)補償政策不具備操作性。早期征地和現(xiàn)階段征地實施時,上級相關部門出臺的政策不統(tǒng)一,也未征求基層意見,致使出臺的文件補償標準各自為陣,而上級文件卻對此沒有明確規(guī)定和分類,只是一個籠統(tǒng)的、較低的補償價格規(guī)定,類似這種情況在征地工作中時有發(fā)生,使從事征地拆遷的各級干部十分被動,人為造成群眾矛盾。
    (四)各部門協(xié)同作戰(zhàn)不夠。征地拆遷公告發(fā)布后,土地補償、安置補償、所得安置地、社會保障等農(nóng)民該享受的待遇不能同步進行。比如,農(nóng)民房屋已被拆遷,但安置地還沒有著落,甚至沒有規(guī)劃地塊或選好安置區(qū)域。特別是尤為群眾關心的社會保障問題,甚至出現(xiàn)過農(nóng)民被征地后幾年才得到證的情況,導致群眾怨聲載道。
    (五)個別干部和領導不敢接觸矛盾。征地拆遷工作涉及群眾切身利益,政策宣傳到位后,難免會有個別群眾不理解、甚至產(chǎn)生抵觸情緒,這就需要征地拆遷整個工作機構(gòu)和全體成員到位,各司其職,密切配合,從各個層面開展工作。然而在關鍵時刻,仍有個別干部和領導瞻前顧后,不敢深入一線接觸矛盾、化解矛盾,不敢勇于承擔責任,不敢接受挑戰(zhàn)。
    (六)村、組集體資產(chǎn)難分配。按照現(xiàn)在村級集體征地補償費分配方式,是大多數(shù)群眾的意見為主,可那些新結(jié)婚遷入人口和土地承包后出生的人口大多是有戶無地,雖然這類人所占比例較低,但分配方案往往對其有失公平,導致這部分人情緒較大而直接影響征地拆遷工作。
    三、建議及措施
    基于目前實際情況,征地拆遷工作在今后一段時間仍是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要工作。既要使征地拆遷工作積極服務于各類建設,促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展,又要切實保護廣大農(nóng)民的根本利益,解決好農(nóng)民的長遠生計,保持社會的長治久安。本人認為可從以下6個方面來應對前面所列問題:
    (一)嚴防違法建設,提前消除隱患。在控制非法搭建、統(tǒng)一拆除違法建筑和控制搶栽搶種方面,我們要吸取以往的經(jīng)驗:一要建立民情信息庫。以戶為基本單位,對即將要征地拆遷地區(qū)和每家每戶的房屋及其它附屬設施拍照建檔,全面掌握城鄉(xiāng)建設現(xiàn)狀,為鑒別、處置違法建設提供有力依據(jù)。二要建立健全違法建設防控機制。采取聘請違法建設監(jiān)督員,嚴格執(zhí)行巡查制度,發(fā)布禁違通告,公布舉報電話,兌現(xiàn)舉報獎勵等措施,充分調(diào)動人民群眾參與防控違法建設和搶栽搶種的積極性,可建立“日巡查、日報告”等制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。三要建立果斷處置違法搭建和搶栽制度。做到“兩個一律”,即在開發(fā)征地時對違法搭建一律予以清理,一律不予補償,從而打消少數(shù)群眾的利益幻想,給遵紀守法群眾以公平。
    (二)健全組織機構(gòu),深入宣傳政策。高度重視重點項目,把涉及這些項目的征地拆遷工作作為加快經(jīng)濟社會發(fā)展的中心工作,堅持不懈、一抓到底。一要健全組織機構(gòu)。建立主管領導統(tǒng)一領導協(xié)調(diào)各相關部門及鎮(zhèn)街的工作機構(gòu),下設政策宣傳、征地拆遷、信訪維穩(wěn)、社會保障等若干職能組,形成即分工明確、職能清晰,又統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互配合的良好工作格局。二要深入宣傳政策,敢于直面矛盾。在宣傳發(fā)動、政策解釋,安置補償、信訪穩(wěn)定、統(tǒng)一拆遷等各個工作環(huán)節(jié)要充分發(fā)揮黨員領導干部的表率作用,堅持直接面對群眾、直接接觸矛盾,通過召開座談會、現(xiàn)場會等形式,零距離發(fā)現(xiàn)問題、零距離研究問題、零距離解決問題,這樣才能爭取最多數(shù)群眾的理解、支持與配合,促進各項工作的正常開展。尤其對相關政策的宣傳上,一定要一貫到底,絕不能藏著掖著,將全部給群眾的優(yōu)惠政策從一開始就交待清楚,不能像“擠牙膏”一樣,擠點出來一點,這是極不利于工作和造成不必要群眾矛盾的'最重要根源。還應注意:在大規(guī)模統(tǒng)一拆除過程中,要在充分分析情況的基礎上,形成預案、細致分工,領導要靠前指揮、果斷決策,及時有效處置突發(fā)事件,避免矛盾激化,才能確保整個征地拆遷工作有序推進。
    會代訓、專題講座、實例模擬演練等形式,讓這些干部都成為“內(nèi)行”甚至“專家”。二要提高村干部能力。當前部分村干部文化水平偏低,年齡偏大,加強村干部的學習培訓力度,特別在對村干部的培訓中要開設提高征地拆遷工作水平和解決群眾矛盾能力的課程和內(nèi)容。三要嚴格執(zhí)行政策。在全面掌握征地政策的基礎上,各級干部要嚴把政策關口、嚴守紀律要求、嚴格規(guī)范程序,按照“公開、公平、公正”的總體原則,認真開展政策解釋、青苗清點、房屋丈量、資料公示、資金發(fā)放、信訪處理等各項工作,真正做到“一碗水端平”,有力保障村組集體和群眾利益,確保整個征地拆遷工作平穩(wěn)推進。四要建立責任追究機制。建立權力和責任統(tǒng)一,誰承辦的工作誰承擔責任機制;對于那些在工作中徇私舞弊、弄虛作假、隨意開口,不按統(tǒng)一政策辦事的工作人員一查到底,誰的責任追究誰,絕不姑息遷就。
    (四)堅持以人為本,力促和諧開發(fā)。征地拆遷工作涉及被征范圍家家戶戶的切身利益,在不違背中央、省、市相關政策的前提下審視周邊市縣,堅持以人為本,實時修訂征地拆遷政策,要在堅持依法的基礎上,將工作置于陽光下,最大限度地求得群眾的支持,最大限度地保障群眾利益,力促和諧開發(fā)。
    做到“三個”時間統(tǒng)一。征地拆遷張榜時間、榜的落款時間和榜的生效時間要明確、統(tǒng)一,這樣就可以避免個別群眾鉆空子、找麻煩。三是建立聯(lián)動機制。征地拆遷一開始各個部門就應各司其職,按要求推進,充分準備好資金、安置地、房以及社會保障的辦理等,可以大大減少群眾抵抗情緒。
    (六)提供政策保障,大膽開展工作。征地拆遷工作任務重、壓力大、加之近來輿-論對征地拆遷工作的負面報道等因素,導致個別領導和黨員干部瞻前顧后、畏首畏腳,怕影響自己的飯碗和前程,不敢大膽開展工作。對此,一要在建立群眾情緒疏導機制之上堅持法治。對那些已經(jīng)按政策補償,還無理取鬧的群眾除加強情緒上的疏導之外,對涉及違法的應依法予以嚴肅處理,各級各部門決不能以“和諧”、“人本”而不敢法治,需知和諧和以人為本也應是法律的框架之內(nèi)才能得以實現(xiàn)的。二要建立組織關愛機制。對沖鋒在前,大膽工作的領導和干部,即使他們方法有些不妥,只要沒造成嚴重后果,組織要出面予以保護和關愛。三要建立征地拆遷一線工作人員的獎勵機制。對長期工作在一線的同志,在評先、評優(yōu)、提拔方面要照顧、要優(yōu)先考慮。
    綜上所述,由于征地拆遷,大量沉積多年的矛盾就會顯露出來,我們要以理智的態(tài)度,善于洞察發(fā)現(xiàn)問題、研究解決問題的新辦法,分清通過工作能夠支持配合與個別“釘子戶”的界線,側(cè)重點要放在關愛弱勢群體上,充分體現(xiàn)黨和國家的幫扶政策,把人性化服務貫穿征地拆遷工作的全過程,只有維護社會穩(wěn)定才能為城市的快速化發(fā)展奠定基礎。
    區(qū)拆遷狀況調(diào)研報告篇十九
    在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,報告對我們來說并不陌生,其在寫作上有一定的技巧。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲?以下是小編精心整理的拆遷安置工作調(diào)研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
    近年來,尤其是今年以來,全區(qū)各級緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,圍繞項目抓拆遷,關注民生抓安置,在任務重、壓力大的情況下,表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài),以前所未有的強度、速度、力度推進拆遷工作,同時也較好地確保了社會和諧穩(wěn)定。至10月底,全區(qū)累計完成拆遷量444萬平方米,安置房建設項目開工45個,總面積達421.6萬平方米,為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅實基礎。
    1.目標明確,認識統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展,不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成,解決好安置可以促進和推動拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一,認識高度一致,都把拆遷安置擺上了突出位置,作為當前促進轉(zhuǎn)型升級、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來,全區(qū)統(tǒng)一確立了以項目定拆遷的基本思路,明確了安置房騰地、重點工程、經(jīng)營性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目、社會事業(yè)項目等五大類拆遷項目。以建促拆、安置先行的理念得到進一步強化,安置工作被放在了更加突出的位置。
    2.程序規(guī)范,舉措有力。拆遷工作措施有力,各板塊突出依法操作,按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求,加大征地拆遷前期各項手續(xù)的辦理力度,做到依法依規(guī)拆遷。動遷工作思路嚴密,發(fā)揚了釘勁、韌勁、磨勁,不厭其煩、不遺余力做動員拆遷工作。同時,嚴格執(zhí)行拆遷政策,通過建立工作制度,規(guī)范各項操作程序,做到公平、公正、公開。如安鎮(zhèn)街道明確要求對住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進行統(tǒng)一上墻公示,主動接受群眾監(jiān)督;東亭、東北塘街道對非住宅拆遷建立嚴格的會審制度,通過層層把關,確保非住宅拆遷補償?shù)墓?、公正。安置工作措施有力,順應時代發(fā)展的潮流,各板塊按照商品房的要求建設安置房,部分板塊規(guī)劃設計建設了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
    3、千方百計,幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過渡安置問題,各板塊動足了腦筋,想盡了辦法,通過挖掘整合各方面資源,盡最大努力幫助他們解決過渡安置的問題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式,出臺安置房承租辦法,努力緩解安置工作的'壓力,并根據(jù)實際情況,落實一批臨時安置房,酌情提高了過渡費標準。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對在外過渡拆遷戶辦理婚喪事,給予特別的經(jīng)濟補貼,開展暑期走訪慰問,向在外過渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過建設臨時過渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時過渡安置。政府的這一系列為民舉措,也得到了群眾的廣泛認可和擁護。
    調(diào)研中,各板塊及有關部門針對當前拆遷安置工作,也集中反映了一些困難和問題,主要有以下四個方面:
    安置房建設有待加快。當前,安置房短缺是直接導致拆遷工作進展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映,安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立,加之用地指標收緊、前期手續(xù)辦理不及時、建設單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設周期長、質(zhì)量要求高等因素,是導致當前安置房建設遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計有過渡戶12680戶(其中全過渡8865戶,半過渡3815戶),全區(qū)安置房缺口較大,多數(shù)過渡戶需要2年左右時間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到,安置過渡費支出數(shù)額較大,已成為各板塊的重要負擔。無論是從加快安置拆遷群眾,還是減輕財政壓力方面考慮,都要求各板塊高度重視,加快安置房的建設。
    區(qū)拆遷狀況調(diào)研報告篇二十
    拆遷安置工作是轉(zhuǎn)型增速的基礎、是趕超發(fā)展的依托、也是提升錫山城市形象和發(fā)展能力的大局所系。今年xx月下旬以來,區(qū)人大常委會成立了由主要領導及分工領導帶隊,相關工作機構(gòu)負責人參加的調(diào)研組,到基層各板塊分別走訪了解情況,并組織建設、房管、國土、規(guī)劃、民政等相關職能部門召開座談會聽取意見?,F(xiàn)將調(diào)研及思考的有關情況綜述如下:
    近年來,尤其是今年以來,全區(qū)各級緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,圍繞項目抓拆遷,關注民生抓安置,在任務重、壓力大的情況下,表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài),以前所未有的強度、速度、力度推進拆遷工作,同時也較好地確保了社會和諧穩(wěn)定。至xx月底,全區(qū)累計完成拆遷量xx萬平方米,安置房建設項目開工xx個,總面積達xx萬平方米,為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅實基礎。
    1、目標明確,認識統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展,不拆遷、難發(fā)展。
    拆遷與安置相輔相成,解決好安置可以促進和推動拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一,認識高度一致,都把拆遷安置擺上了突出位置,作為當前促進轉(zhuǎn)型升級、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來,全區(qū)統(tǒng)一確立了以項目定拆遷的基本思路,明確了安置房騰地、重點工程、經(jīng)營性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目、社會事業(yè)項目等五大類拆遷項目。以建促拆、安置先行的理念得到進一步強化,安置工作被放在了更加突出的位置。
    2、程序規(guī)范,舉措有力。
    拆遷工作措施有力,各板塊突出依法操作,按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求,加大征地拆遷前期各項手續(xù)的辦理力度,做到依法依規(guī)拆遷。動遷工作思路嚴密,發(fā)揚了釘勁、韌勁、磨勁,不厭其煩、不遺余力做動員拆遷工作。同時,嚴格執(zhí)行拆遷政策,通過建立工作制度,規(guī)范各項操作程序,做到公平、公正、公開。如安鎮(zhèn)街道明確要求對住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進行統(tǒng)一上墻公示,主動接受群眾監(jiān)督;東亭、東北塘街道對非住宅拆遷建立嚴格的會審制度,通過層層把關,確保非住宅拆遷補償?shù)墓?、公正。安置工作措施有力,順應時代發(fā)展的潮流,各板塊按照商品房的要求建設安置房,部分板塊規(guī)劃設計建設了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
    3、千方百計,幫助安置。
    為妥善處理和解決被拆遷群眾的過渡安置問題,各板塊動足了腦筋,想盡了辦法,通過挖掘整合各方面資源,盡最大努力幫助他們解決過渡安置的問題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式,出臺安置房承租辦法,努力緩解安置工作的壓力,并根據(jù)實際情況,落實一批臨時安置房,酌情提高了過渡費標準。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對在外過渡拆遷戶辦理婚喪事,給予特別的經(jīng)濟補貼,開展暑期走訪慰問,向在外過渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過建設臨時過渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時過渡安置。政府的這一系列為民舉措,也得到了群眾的廣泛認可和擁護。
    調(diào)研中,各板塊及有關部門針對當前拆遷安置工作,也集中反映了一些困難和問題。
    當前,安置房短缺是直接導致拆遷工作進展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映,安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立,加之用地指標收緊、前期手續(xù)辦理不及時、建設單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設周期長、質(zhì)量要求高等因素,是導致當前安置房建設遲緩的主要原因。
    目前我區(qū)累計有過渡戶xx戶(其中全過渡xx戶,半過渡xx戶),全區(qū)安置房缺口較大,多數(shù)過渡戶需要xx年左右時間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到,安置過渡費支出數(shù)額較大,已成為各板塊的重要負擔。無論是從加快安置拆遷群眾,還是減輕財政壓力方面考慮,都要求各板塊高度重視,加快安置房的建設。