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鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作會議講話篇一
毒品問題是社會性問題,禁毒工作是社會性工作,需要全社會的共同參與,需要各方面的大力支持。下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作會議講話,僅供參考。
同志們:
這次全鄉(xiāng)第二次禁毒工作會議是鄉(xiāng)黨委、政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是:總結前一階段禁毒工作經驗,分析當前禁毒工作形勢,安排下步禁毒工作。對做好今后一段時期的禁毒工作,維護社會和諧穩(wěn)定,確保我鄉(xiāng)經濟社會健康發(fā)展有著十分重要的意義。剛才,xxx鄉(xiāng)長就進一步做好xxx年禁種鏟毒工作進行了安排部署,請大家認真貫徹落實。下面,我講四點意見:
一、認清形式,高度重視。
今年,國家禁毒委確定我縣為全國禁種鏟毒工作重點縣。我鄉(xiāng)是全縣禁種鏟毒重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,禁種鏟毒工作任務十分艱巨,工作進度與成效直接影響全縣的禁毒工作。受世界金融危機對我國經濟市場的沖擊及我縣的煤礦關停等因素的影響,致使我鄉(xiāng)大量農民工失業(yè)返鄉(xiāng),這一部分失業(yè)人群極有可能鋌而走險,以身試法。目前,我鄉(xiāng)的禁毒工作已進入踏查鏟除階段,這是禁種鏟毒的關鍵階段,就前兩個階段所掌握的情況來看,我們面臨的禁毒形勢依然十分嚴峻。我鄉(xiāng)轄區(qū)面積350平方公里,共有30個行政村,53個自然村,禁毒工作摸排、踏查難度很大,種毒犯罪分子不斷創(chuàng)新種毒花樣,反偵查意識和逃避查緝伎倆不斷增強,打擊難度加大。和去年相比,今年的毒品種植有反彈趨勢。我們面臨的形勢十分嚴峻,各村必須高度重視,強化責任,采取有力措施,奪取人民禁毒戰(zhàn)爭的全面勝利。
二、措施有力,落實到位。
當前,是罌粟播種的重點時期,各村要大力宣傳禁種鏟毒工作,讓群眾認識和了解毒品的危害性。要進一步加強領導,強化責任,采取有力措施對重點區(qū)域進行重點排查,加強對重點區(qū)域、重點人員(本村農戶和外來人員)的監(jiān)控,防止不法分子上山入林種植罌粟。針對罌粟生長的特性,在罌粟播種、出苗、收割三個重點時段,要定期進行摸排,發(fā)現情況及時處理,確保今年“鞏固擴大零種植,確保零產量”的禁種鏟毒工作目標得以實現。
三、劃分責任區(qū),責任到人頭。
各村根據干部職數劃分責任區(qū)后,按照“誰的責任區(qū)誰承擔責任”的原則,每一名干部負責自己責任區(qū)內罌粟地塊的踏查摸底、監(jiān)控、在適當時機進行鏟除。踏查要逐山頭、逐林地、逐荒坡進行,溝溝洼洼全面踏查,重點區(qū)域反復查,決不放過一株一苗,確保不留盲區(qū)和死角,保證踏查鏟毒行動取得實效。
四、追究責任,決不手軟。
要不斷加大打擊力度,保持對毒品犯罪的高壓態(tài)勢,開展強有力的打擊和整治工作。對于非法種值罌粟的犯罪分子要依法予以嚴厲打擊,決不手軟。通過采取法律、行政、教育等多種手段堅決遏制非法私種毒品原植物的苗頭。對種植面積大、工作不力、鏟除不徹底的村,要按照《xxx年村級干部量化考核管理辦法》及《xxx年村干部禁毒工作實施細則》的有關規(guī)定追究村干部的責任,情節(jié)嚴重影響惡劣的,移交司法機關追究其刑事責任。
近年來,我鄉(xiāng)按照鏟除與打擊并重的原則,切實加強禁種鏟毒工作,取得了顯著的成效。但是,必須清醒地看到,我鄉(xiāng)的禁毒工作形勢依然嚴峻,任務還很艱巨,如果沒有非常的決心,非常的措施,禁毒工作是很難抓出成績來的,也將勢必影響我鄉(xiāng)經濟發(fā)展和聲譽。因此,我們要腳踏實地、全力以赴抓好禁種鏟毒工作,奪取人民禁毒戰(zhàn)爭的全面勝利。
各位領導、同志們:
通過“3.19”全縣禁毒工作會議和今天禁毒工作會議通報的情況,使我們認識到當前禁毒工作的重要性和緊迫性。為此,今天在這里作表態(tài),心情很不平靜。復興鎮(zhèn)是德江的南大門,行政區(qū)域面積142.06平方公里,轄19個村1個社區(qū)214個村民組,與鳳岡、務川縣毗鄰。近年來,隨著經濟快速發(fā)展,毒品問題也越來越突出,已經成為直接影響我鎮(zhèn)社會治安穩(wěn)定的一個重要因素。在縣禁毒委的高度重視和有力領導下,我們做了大量工作,也取得了一些成績,但禁毒工作面臨的形勢仍然較為嚴峻,存在的困難和問題還很多:主要是我鎮(zhèn)的吸毒人員80%都是外出務工人員,流動性大,信息難掌握,幫教措施難落實,尿檢到位率低;涉毒犯罪更加隱蔽,打擊效果不明顯;新生吸毒人員時有出現等等。為此我們深感責任重大。我們要認真貫徹落實全縣“3.19”會議和今天的會議精神,結合全鎮(zhèn)實際,堅持“四禁并舉,預防為主,嚴格執(zhí)法,綜合治理”的禁毒工作方針,不斷深化禁毒嚴打、禁毒預防、禁毒幫教三項重點工作,加快推進禁毒工作社會化進程,有效遏制毒品來源和危害,遏制新吸毒人員滋生,不斷開創(chuàng)禁毒工作新局面。我們決心,提高思想認識,加大工作力度,做到:
1、提高認識,加強領導。禁毒工作是關系到國家命運和民族興亡的重大政治問題。黨委政府將禁毒工作擺上重要位置,高度重視,認真部署,抓好落實。
2、健全組織,明確任務。在各村、社區(qū)建立健全禁毒工作制度,確定工作任務,明確工作責任。
3、發(fā)動群眾,全員參與。發(fā)動群眾積極參與禁毒斗爭,檢舉和揭發(fā)吸、販毒品和非法種植毒品原植物違法犯罪分子,結合“6.26”國際禁毒宣傳日,采取各種形式進行宣傳,堅決鏟除毒品原植物,對非法種植戶予以處罰,在全社會形成濃厚的禁毒氛圍。
4、齊抓共管,整體作戰(zhàn)。全鎮(zhèn)各村(社區(qū))、各單位密切配合,整體聯動,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力,提高打擊質量和效率。
5、鎮(zhèn)黨委將禁毒工作經費納入財政預算,將禁毒工作成果納入干部考核和干部監(jiān)督的重要內容。
下步工作打算:
1、完善吸毒人員臺賬,做到底數清,情況明。
2、加強宣傳教育,提高全民禁毒意識。禁毒工作需繼續(xù)加大禁毒宣傳教育力度,組織動員全社會的力量抵制和預防毒品侵害,參與禁毒斗爭,認真組織“6、3”虎門銷煙紀念日、“6、26”國際禁毒日、“12、4”法制宣傳日等重大時期的宣傳活動,利用標語、墻板報、宣傳畫、文藝演出等宣傳形式,開展深入人心的禁毒宣傳教育活動,使人民群眾特別是高危人群進一步認清毒品的危害,減少新吸毒人員的滋生,推動各項禁毒工作的開展。
3、把青少年作為毒品預防教育的重點。組織開展好“20xx年青少年拒絕毒品宣傳教育行動”,增強青少年認識毒品、拒絕毒品的能力,使他們自覺養(yǎng)成遠離毒品、積極向上的良好習慣,同時以小手拉大手的形式讓毒品知識進萬家。
4、強化堵源截流措施,嚴厲打擊毒品違法犯罪。主要以務川、鳳岡毗鄰的縣為重點,加強“堵源頭、截出口、斷通道”力度,從多層次、全方位開展堵源截流工作,并從吸毒人員人手,逆向追查鎮(zhèn)內毒品的來源,摧毀地下毒品販運、分銷網絡、遏制毒品犯罪。同時摸清外出流動人口吸毒販毒情況,派出所主動加強與外出務工人員集中地警方聯系協(xié)作,強化情報信息交流,聯手打擊外流毒販,遏制毒品蔓延,減少毒品犯罪空間,繼續(xù)把吸食冰毒、搖頭丸、k粉以及罌粟毒品原植物作為打擊重點。對重點部位、重點住戶、重點場所進行重點清查,對非法種植毒品原植物違法犯罪人員予以嚴厲打擊。
5、積極開展“集中收戒吸毒人員”行動,組織動員各村(社區(qū)),對吸毒人員認真細致地進行調查摸底,做到對吸毒人員發(fā)現一個強戒一個,對復吸人員發(fā)現一個勞教一個,鎮(zhèn)綜治辦將吸毒人員全部納入重點人口管理,落實幫教措施,最大限度地降低復吸率。
6、加大對公復場所的整治力度。綜治辦會同派出所、安監(jiān)站、文廣站開展集中整治行動,及時發(fā)現和查處吸毒人員,堅決打擊吸、販毒分子,從嚴處理參與和縱容吸、販毒的不法業(yè)主,決不讓車站、旅店成為滋生新型毒品的溫床。
7、繼續(xù)推進“無毒村”、“無毒社區(qū)”“無毒單位”創(chuàng)建工作。積極深化創(chuàng)建工作,努力擴大覆蓋面,實現“無毒鎮(zhèn)”的目標。
長期以來,我鎮(zhèn)對禁毒工作一直保持高壓態(tài)勢,嚴厲打擊毒品犯罪,取得了一定的成效。但是,由于經濟的發(fā)展,禁毒工作形勢十分嚴峻,任務非常艱巨,我們將保持非常的決心,采取非常的措施,將禁毒工作抓出成績來,維護我鎮(zhèn)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此,我們將嚴格按照“3.19”全縣禁毒工作會議上李縣長提出的三點意見,抓好抓實全鎮(zhèn)的禁毒工作,我鎮(zhèn)的毒情一定會得到有效控制,毒品對我鎮(zhèn)危害的局面也一定會得到徹底改觀!
謝謝大家!
同志們:
召開這次全鎮(zhèn)禁毒工作會議,目的就是對禁毒人民戰(zhàn)爭進行再動員、再部署。剛才,穩(wěn)定辦的吐洪書記就全鎮(zhèn)的禁毒工作講了很好的部署,我完全贊同。下面,我就我鎮(zhèn)當前和今后一個時期禁毒工作再強調四點意見:
目前,我鎮(zhèn)禁毒工作已經取得了階段性成績,初步遏制了毒情蔓延迅猛的勢頭,這是全鎮(zhèn)上下積極工作的結果,值得充分肯定。同時,我們一定要清醒地看到,我鎮(zhèn)毒情形勢依然嚴峻。各單位、各部門一定要以對國家、對人民高度負責的精神,充分認識加強禁毒工作的極端重要性和艱巨性,切實增強做好禁毒工作的緊迫感和責任感。
改革開放以來,我國經濟社會得到了快速發(fā)展,但是毒品問題也隨之卷土重來,而且由單一的毒品過境地變?yōu)榱硕酒愤^境地、消費地。西方反華勢力多次以此為借口,公然誣蔑我國為毒品生產和輸出國,妄圖利用毒品問題達到其險惡的政治目的;國內“東突”等分裂勢力則利用毒品籌集資金,國際恐怖主義和一些邪教組織瞄準我國的毒品消費市場,插手毒品交易,從中募集活動經費。這些都充分說明,毒品問題從來就不是簡單的社會問題,而是與國家和民族命運息息相關的政治問題。從維護社會安定的角度來看,毒品問題泛濫肆虐,往往引發(fā)大量的違法犯罪,帶來嚴重的社會治安問題,據統(tǒng)計,目前有70%以上的吸毒人員為籌措毒資,瘋狂實施“兩搶一盜”等侵財犯罪行為;相當部分吸毒人員以販養(yǎng)吸,有的甚至淪為職業(yè)毒販,有的為牟取暴利,不惜武裝販毒,暴力抗拒執(zhí)法;有的地方涉毒與涉黑、涉惡、洗錢犯罪相互交織,涉毒人員參與實施的搶劫、綁架、殺人等刑事案件時有發(fā)生;毒品敗壞社會風氣,污染社會環(huán)境,渙散民族精神,成為危害社會的源頭。
2、禁毒工作事關經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
任何形式的違法犯罪,都破壞和阻礙經濟社會的發(fā)展。毒品及其犯罪活動因其特殊性,破壞力更強、危害性更大、造成的后果也更為嚴重。毒品違法犯罪不僅直接消耗大量的社會財富,還嚴重破壞社會生產力。
3、禁毒工作事關人民群眾安居樂業(yè)。
毒品違法犯罪所侵害的不僅是吸毒者本人,而且直接對人民群眾的身心健康和安居樂業(yè)造成了嚴重危害。對吸毒者本人來說,沾染毒品后將會產生強烈的身體和精神依賴,造成精神崩潰、人格淪喪,與正常社會格格不入,特別是在多次復吸、反復戒毒的情況下,極易造成身體健康每況愈下,致殘、致病、致死現象普遍。對一個家庭而言,出現吸毒人員就會禍及家庭,許多寬裕的家庭因有人吸毒而傾家蕩產,許多剛剛脫貧的家庭因有人吸毒而再度返貧。涉毒家庭為挽救吸毒的家庭成員,往往要投注大量的精力,無心工作和顧及家庭,造成“一人吸毒、全家遭殃”??傊?,毒品問題,貽害無窮。我們一定要按照省、市的統(tǒng)一部署,采取切實有效的工作措施,深入廣泛開展禁毒人民戰(zhàn)爭,推動我鎮(zhèn)毒品問題的有效解決。
在禁毒工作中,我們必須堅持打擊與教育并重,把預防教育作為從源頭上杜絕毒品危害的基礎性工作,積極開展全民禁毒預防教育。一方面,要突出預防教育的重點對象。主要是三類重點人群:一是青少年尤其是中小學生。青少年明辨是非的能力差,容易成為被引誘吸毒的對象。據統(tǒng)計,目前的吸毒人員,34歲以前開始吸毒的占到94.5%,其中18歲之前開始吸毒的又占到83.7%。這說明,加強禁毒預防教育一定要堅持從青少年抓起,堅持從中小學生抓起。要根據青少年尤其是中小學生對未知世界好奇、容易成為毒品侵襲對象的特點,堅持把毒品預防教育作為加強和改進青少年尤其是中小學生思想道德建設的重要內容,全面提高其拒毒防毒的意識和能力。二是涉毒違法犯罪人員。涉毒違法犯罪人員既是毒品問題的受害者,又是毒品問題的制造者,對這部分人的警示教育,針對不同情況,采取多種警示教育方法,使他們對吸毒、販毒等違法犯罪活動有正確的認識,對毒品的危害有清醒的認識,有效防范毒品違法犯罪人員回歸社會后重新沾染毒品,盡可能讓那些誤入歧途的染毒人員棄惡從善,讓涉毒犯罪人員不再重新犯罪。三是農村外出務工人員。近年來,農村外出務工人員吸毒、染毒的問題日益嚴重。有的甚至走向違法犯罪的道路,實在令人痛惜。全鎮(zhèn)各村要以多種方式向農民宣講防范毒品的知識,提高農民識別和防范毒品的能力。
另一方面,要全面落實預防教育的各種措施。要按照《全民禁毒教育實施意見》的要求,把禁毒預防宣傳教育納入到精神文明建設的總體規(guī)劃,認真制定方案,統(tǒng)籌社會資源,協(xié)調各方力量,精心組織實施。一是要健全教育網絡。充分發(fā)揮輿論、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等職能部門的作用,從多個方面推進禁毒預防教育;充分發(fā)揮婦聯、工會、共青團等群眾團體的作用,有效整合社會力量,廣泛開展多種形式的禁毒預防教育,充分發(fā)揮發(fā)揮村組的作用,積極推動各類學校、流動人口、易染毒高危群體的禁毒預防教育。二是要豐富教育形式。既要利用國際禁毒日等時機集中開展聲勢浩大的禁毒宣傳活動,更要注重加強日常禁毒宣傳教育;既要利用廣播搞好宣傳,又開展經常性的禁毒預防教育。
三、進一步完善禁毒工作的長效機制。
1、要建立和完善禁毒嚴打工作機制。
根據毒品違法犯罪的特點,堅持嚴打原則,建立并形成一整套經常性打擊毒品違法犯罪的工作機制。要建立完善聯席會議制度,加大毒品案件偵辦、審查工作力度,提高禁毒威懾力。始終保持對毒品犯罪的嚴打高壓態(tài)勢。
2、要建立和完善禁毒工作考評機制。
把新滋生吸毒人員是否逐年減少、吸毒人員的戒斷鞏固率是否提高、毒品危害是否得到有效遏制、人民群眾對禁毒工作是否滿意等內容,作為衡量一個地方禁毒工作成效的主要標準,統(tǒng)一納入社會治安綜合治理考評考評范疇。鎮(zhèn)穩(wěn)定辦要研究完善禁毒工作考評體系,提升禁毒考評分值,把禁毒考評檢查結果作為綜治工作獎懲的重要依據,推動各村、各單位自覺履行禁毒工作職責。
3、要建立和完善全社會共同參與禁毒工作機制。
毒品問題是社會性問題,禁毒工作是社會性工作,需要全社會的共同參與,需要各方面的大力支持。要充分發(fā)揮各個部門、各個行業(yè)的作用,形成禁毒工作齊抓共管的局面。要充分發(fā)揮人民群眾在禁毒人民戰(zhàn)爭中的主體作用,動員全社會各方面力量投入到禁毒工作,真正形成禁毒人民戰(zhàn)爭的格局。要深入開展創(chuàng)建“無毒村”等活動,推動禁毒工作進農村、進單位、進學校、進家庭。要建立禁毒工作獎勵和保護機制,對舉報毒品違法犯罪線索的群眾,要給予獎勵,以充分激發(fā)社會各界參與禁毒斗爭的熱情。
四、進一步加強禁毒工作的組織領導。
1、要加強禁毒工作的領導力量。
黨委、政府必須切實把加強禁毒工作擺上重要議事日程,納入到經濟社會發(fā)展的總體部署中來,真正做到認識到位、領導到位、措施到位、責任到位、保障到位。一是要明確禁毒工作責任主體。黨委、政府是禁毒工作的責任主體,主要領導作為禁毒工作的第一責任人,要親自過問禁毒工作,定期聽取情況匯報,研究解決重大問題。分管領導作為直接責任人,必須切實履行職責,加強具體指導。
2、要加強禁毒隊伍能力建設。
一是要提高禁毒隊伍的政治素質。禁毒工作的特殊性,要求禁毒工作人員必須具備較高的政治素養(yǎng),必須具有良好的奉獻精神。廣大禁毒工作人員要牢固樹立執(zhí)法為民的宗旨,切實增強做好禁毒工作的政治責任感和歷史使命感,認真履行所肩負的職責。二是要提高禁毒隊伍的業(yè)務能力。緊密結合新形勢下毒品犯罪的特點,深入開展大練兵活動,熟練掌握現代偵緝手段和技術,不斷提高對毒品的識別能力和對毒品違法犯罪活動的發(fā)現、打擊能力。三是要充實和加強禁毒專業(yè)隊伍。
3、要加大對禁毒工作的投入。
加大禁毒經費投入,將禁毒工作經費列入財政預算,搞好禁毒、查毒等基礎設施建設,改善禁毒工作條件。要加強對禁毒經費的監(jiān)督管理,確保各項禁毒資金專款專用。
同志們,加強禁毒工作,減少毒品危害,功在當代,利在千秋。我們一定要以最堅定的決心、最堅決的措施,努力打好禁毒人民戰(zhàn)爭,為建設全面小康社會、構建和諧牙甫泉作出新的更大的貢獻!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作會議講話篇二
同志們:
今天的會議通報了20xx年的實績考核結果,表彰了各類先進,鎮(zhèn)黨委政府和村、鎮(zhèn)直單位簽定了目標責任狀,方鎮(zhèn)長代表黨委政府做了主題講話,對20xx年工作進行了全面總結,對20xx年和今后一個時期的工作進行了安排部署,請大家認真貫徹落實。下面,結合今天的會議,我講三點意見:
一、解放思想,把握機遇,進一步增強發(fā)展的緊迫感和責任感。
20xx年是“”規(guī)劃收官之年,面對更加繁重的任務,我們一定要對當前的形勢有一個準確的判斷,尤其是要認真領會中央關于經濟新常態(tài)的新要求,把握國家宏觀調控的新政策,結合寺坪發(fā)展的實際,總攬全局,審時度勢,沉著應對,趨利避害,奮力推動全鎮(zhèn)經濟社會跨越轉型發(fā)展。
首先,從發(fā)展態(tài)勢來看,經濟和社會繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好勢頭,呈現較好局面。20xx年以來,全鎮(zhèn)上下深入貫徹落實黨的,xx屆三中、四中全會精神,堅持以科學發(fā)展觀為指導,牢牢抓住轉型發(fā)展這根主線,解放思想,真抓實干,奮勇爭先,在全鎮(zhèn)干群努力下,圓滿完成了年初既定各項任務,各項經濟指標都有兩位數以上的增長,在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名第四,達到了“保五爭三”的目的。全鎮(zhèn)大力開展美麗鄉(xiāng)村建設和村莊環(huán)境整治,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化,各行各業(yè)、各方面工作都取得了較好成績。這些成績的取得,是全鎮(zhèn)各村鎮(zhèn)直部門、廣大干部群眾團結一心、共同奮斗、真抓實干的結果,凝聚了大家的心血和汗水,這一發(fā)展局面來之不易,我們應該倍加珍惜。經過近幾年的發(fā)展和建設,我鎮(zhèn)的基礎設施條件明顯改善,特別是谷竹高速的開通,制約發(fā)展的瓶頸已全面打開,這些都將為我鎮(zhèn)經濟實現又好又快發(fā)展提供強有力的支撐。只要我們自我加壓,開拓進取,扎實工作,我們完全可以發(fā)展得更好一些、更快一些。
其次,從現實基礎來看,我們正處于轉型發(fā)展的關鍵時期,面臨較多機遇。一是國家政策的機遇。20xx年中央一號紅頭文件連續(xù)20xx年劍指“三農”,其精髓是:加大農村基礎設施建設力度;全面推進農村人居環(huán)境整治;引導和鼓勵社會資本投向農村建設。中央更加注重“三農”問題化解和貧困地區(qū)人民群眾的脫貧致富將會給予更多的關注和支持,投入將會有一個較大幅度的增長。??底鳛槭《▏曳鲐氶_發(fā)工作重點縣,在推進農村扶貧開發(fā)、改善基礎設施條件、爭取轉移支付資金等方面,將會得到更多的政策支持。二是市級戰(zhàn)略機遇。去年12月,襄陽市啟動“五幫”活動,對全市重點貧困地區(qū)扶貧工作進行全面動員和安排部署,出臺支持意見,寺坪鎮(zhèn)作為襄陽市“五幫”活動的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),由市委副書記朱厚倫同志掛寺坪鎮(zhèn),安排市直22個單位和企業(yè)重點扶持寺坪鎮(zhèn),只要我們認真吃透政策,積極搶抓機遇,加大匯報力度,千方百計地把優(yōu)惠政策爭到位,就一定能夠在項目立項、政策投入等方面實現一個大的突破,寺坪經濟就一定能夠實現新一輪發(fā)展的大提速、大跨越。我們的發(fā)展面臨著前所未有的大好機遇。三是政策疊加機遇。20xx年,是“”規(guī)劃收官、謀劃“十三五”發(fā)展的接續(xù)之年,中央和省、市、縣都在研究編制“十三五”規(guī)劃,這為我們對接中央、省、市、縣政策,提供了難得的機遇。同時,今年縣委葉書記將親自掛寺坪鎮(zhèn),這給我們帶來了壓力的同時更增添了動力。
第三,從人氣精神看,凝聚了加快轉型發(fā)展的“正能量”。20xx年,寺坪鎮(zhèn)迎接國家、省、市18次檢查調研,多次代表??悼h迎接上級檢查考核,市縣領導多次到寺坪現場指導工作,各級領導對寺坪的映像大為改觀,寺坪的發(fā)展受到各級領導的一致好評,全鎮(zhèn)上下蘊藏著跨越式發(fā)展的巨大動力。剛才方鎮(zhèn)長所作的政府工作報告,明確提出了我鎮(zhèn)今年的奮斗目標、發(fā)展思路和工作重點,為全鎮(zhèn)人民繪就了發(fā)展的宏偉藍圖,指明了努力的方向,不僅統(tǒng)一了全鎮(zhèn)上下的思想,振奮了人心,還極大地鼓舞了全鎮(zhèn)人民的斗志,全鎮(zhèn)上下要求大發(fā)展、快發(fā)展的愿望越來越強烈。尤其是通過村兩委換屆,基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強,全鎮(zhèn)干部群眾人人都為實現新一年的精彩開局攢足了勁、用足了力,人心思富、人心思進的氛圍越來越濃厚,這種良好的精神狀態(tài),必將轉化為做好工作的強大動力,凝聚成加快發(fā)展的巨大合力,從而有力地推動各項工作落實。同時,在今天的會議上,我們表彰了一大批先進單位、一大批模范典型,必將在全鎮(zhèn)上下掀起新一輪比學趕超、搶先進位、加快發(fā)展的工作熱潮。只要我們把全鎮(zhèn)干部群眾的這種熱情引導好,把這種動力匯集好,就一定能夠調動一切積極因素,轉化為推動發(fā)展的巨大力量,我們就沒有克服不了的困難,就沒有攻克不了的難關,就沒有辦不好的事情,我們的事業(yè)就會無往而不勝,寺坪的明天一定會更加美好!
二、明確責任,轉變作風,為經濟社會的全面進步奮力拼搏。
今年的工作目標已定,藍圖已繪,關鍵在于落實。每一位同志都要拿出敢于爭先的銳氣,自我加壓的勇氣,負重奮進的志氣,團結拼搏的士氣,扎扎實實干工作,方方面面出成績。
(一)深入轉變作風,用政令暢通作落實的基礎。一要提升思想認識。切實抓好中央“八項規(guī)定”和“六項禁令”的貫徹落實,引導廣大黨員干部深刻認識新形勢下加強作風建設的極端重要性,把“八項規(guī)定”和“六項禁令”內化于心、外化于形,成為自覺行動。要發(fā)揮表率作用。以黨風廉政建設責任制為抓手,從領導班子、中層干部抓起,發(fā)揮示范表率作用,形成一級做給一級看、一級督促一級辦、一級推動一級干的良好局面。二要反對“四種不良傾向”。要堅決反對“政令不暢、執(zhí)行力不強”,“作風漂浮、工作不落實”,“內耗嚴重,班子不團結”,“不干具體工作、只會說三道四”四種不良傾向,要加大對黨員干部的學習教育管理力度,堅決打擊歪風邪氣,營造良好的干事氛圍,采取以教育為主,調整處理相結合的辦法,為能干事、會干事、干成事、不出事的同志搭好干事創(chuàng)業(yè)的平臺。三要強化制度保障。進一步完善《三資管理制度》《會議費管理制度》《機關管理制度》等,建立健全黨員干部作風建設評價指標體系,規(guī)范化管理內容。
(二)嚴明政治紀律,為轉型發(fā)展提供紀律保障。黨的以來,在不同場合多次強調了嚴明黨的紀律,特別是嚴明政治紀律和組織紀律的問題。我們絕大多數黨組織和黨員干部在遵守和維護政治紀律方面做得是好的,但也有少數黨員干部政治紀律意識有所放松,政治敏銳性和政治鑒別力不強,在大是大非面前犯迷糊;有的道聽途說,信謠傳謠;有的對上級作出的決策部署不是通過正常渠道反映意見,而是指指點點、說三道四。黨員與群眾相比,就要多受一份約束、多盡一份義務、多擔一份責任,就要在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。一是要增強政治紀律意識。黨的政治紀律是黨最重要、最根本的紀律。黨員干部時刻繃緊政治紀律這根“弦”,更加堅定政治立場,增強政治敏銳性和政治鑒別力,始終在思想上、行動上同黨中央保持高度一致,堅決貫徹落實中央和各級黨委各項決策部署。二是要自覺遵守黨的組織原則。黨員要牢固樹立黨章意識,以黨章為鏡,去歪風、正行為、強黨性,始終做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏,自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事。既要在大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明,也要在生活小節(jié)和平常小事上守規(guī)矩、作表率,真正做到令行禁止。堅決維護中央權威,做遵守黨的政治紀律、維護團結穩(wěn)定大局的模范。三是要增強大局意思。嚴明政治紀律,要求廣大黨員干部樹立全局觀念,強化大局意識,在復雜形勢面前把握正確方向,哪些事能做、哪些事不能做,哪些事該這樣做、哪些事該那樣做,哪些事可以個人對組織或組織對個人、哪些事必須組織對組織,哪些事可以簡化程序、哪些事只能按程序辦,哪些事該發(fā)揚民主、哪些事該請示報告,都要理解得清清楚楚,執(zhí)行得一絲不茍。四是要堅決查處違反政治紀律的行為。政治紀律和組織紀律不是擺設,而是帶電的高壓線。堅持“黨要管黨、從嚴治黨”方針,把維護黨的政治紀律作為一項重要工作來抓,切實加強對執(zhí)行紀律情況的檢查監(jiān)督,發(fā)現觸犯政治紀律的苗頭性傾向性問題及時提醒和糾正,嚴格按照黨章和《中國共產黨紀律處分條例》規(guī)定,堅決查處各種違反黨的政治紀律的行為,以維護黨的紀律的嚴肅性。
(三)堅持解放思想,用創(chuàng)新理念作發(fā)展動機。寺坪的發(fā)展,追趕的目標有很多,但沒有一條道路我們可以生搬硬套。這就要求我們必須深入解放思想,牢固樹立創(chuàng)新求變的發(fā)展理念。一要拋棄禁錮我們思想的傳統(tǒng)觀念。著眼于新的實際,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,推進新一輪思想大解放,只要符合寺坪的發(fā)展實際,只要是維護群眾的根本利益,就要敢于突破思維定式的束縛。二要敢于在改革發(fā)展的大潮中試水。只要是對發(fā)展有利的事,我們堅定不移的鼓勵創(chuàng)新、支持探索、善待失誤,讓創(chuàng)新思想充分活躍起來,把創(chuàng)新積極性充分調動起來,讓創(chuàng)新行為充分舞動起來,讓創(chuàng)造潛力充分發(fā)揮出來。三要有堅定信心、埋頭苦干的勇氣。要敏銳的發(fā)現和捕捉發(fā)展機遇,在搶政策、搶項目、爭資金方面贏得主動。認準的項目,要堅持埋頭苦干、艱苦奮斗,不因閑言碎語分神,不因矛盾困難停步,不因阻力干撓退卻,要有一種咬定青山不放松,不成功便成仁的信念和勇氣。
(四)深化為民服務,用“四種精神”作行為保證。一是要有“勇爭一流、敢為人先”的奮進精神。面對工作要滿懷激情,奮勇爭先,敢向高的攀,敢跟強的爭,敢同快的比。二是要有“敢于擔當、攻堅克難”的擔當精神。全鎮(zhèn)黨員干部要切實履行工作職責,要有直面矛盾直面困難的勇氣,要敢于擔當,敢于攻堅,敢于破難,接受任務不講價錢,完成任務不打折扣。三是要有“實干快干,敬業(yè)奉獻”的務實精神。寺坪目前處于轉型發(fā)展的關鍵時期,我們務必要統(tǒng)一思想,務必堅持高位求進,趕超跨越的發(fā)展方式,工作體現一個實,突出一個快,保持快節(jié)奏,高效率,特別是要把群眾最愿、最盼、最急需解決的事辦好辦實。四是要有“團結協(xié)作、共謀發(fā)展”的協(xié)作精神。工作要講大局、講團結、講原則,堅持以大局為重、以事業(yè)為重,要求同存異,形成共識,團結協(xié)作,共謀發(fā)展。
三、立足當前,著眼全年,確保全年任務目標圓滿完成。
(一)迅速掀起狠抓落實的高潮。會后,各村、單位要迅速端出全年工作盤子,分解任務目標,細化工作措施。各分管領導要迅速研究工作,落實方案,帶頭出臺考核細則,推出落實“路線圖”和“時間表”,包片領導、駐村干部、鎮(zhèn)直單位負責人要到各村召開好一個高標準的群眾大會,做好宣傳發(fā)動、安排部署、群眾教育工作,統(tǒng)籌抓好惠農政策、普法、科普宣傳。各工作組、各部門、各村都要圍繞啟動產業(yè)、爭取政策、對接部門、人員調度做好謀劃,制定工作推進路線圖,特別是要迅速啟動災后重建、整村推進和各項基礎設施建設工程。分解任務,明確責任。
(二)迅速掀起“開門紅”建設高潮。一年之際在于春,當前時令已到三月,落實全鎮(zhèn)經濟工作會議精神,實現全年目標,可謂時間催人、形勢逼人、任務壓人,我們必須立足當前,著眼全年,搶抓時機,大干快上,努力實現各項工作的“開門紅”。農業(yè)要切實抓春耕備耕、田間管理,確保夏收作物增產豐收;要廣辟渠道,加強農民工培訓轉移;要抓好畜禽春防工作;要加快渠塘堤壩及水毀工程的整修;要充分利用春季有利時機,組織開展植樹造林;要高度重視森林防火;迅速在全鎮(zhèn)掀起基礎設施建設、政策爭取、產業(yè)發(fā)展等各項工作高潮,奮力實現各行各業(yè)的“開門紅”。
(三)迅速掀起社會穩(wěn)定、計劃生育、安全生產工作高潮。要扎實做好信訪工作,實行首問負責制,認真解決群眾反映的困難和問題,能解決的及時解決,一時解決不了的做好勸導、疏導工作,做到群眾反映的問題件件有回應。要落實重點信訪案件領導包保責任制,推進信訪積案化解。深入開展領導干部大接訪活動,妥善化解各類社會矛盾,切實把各類傾向性、苗頭性問題消除在萌芽狀態(tài)。加強對政策外懷孕排查處理工作,努力提高符合政策生育率。要加強社會管理創(chuàng)新,做好安全生產工作,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
同志們,百舸爭流,破浪者領航;千帆共進,奮勇者當先。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下,緊緊依靠全鎮(zhèn)人民,搶抓機遇、順勢而上,奮力開啟寺坪轉型發(fā)展新征程!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作會議講話篇三
同志們:
經鎮(zhèn)黨委政府研究,今天召開20xx年經濟工作會議。主要任務是:貫徹落實中央、省委和市委各級經濟工作會議精神,回顧總結我鎮(zhèn)20xx年的工作,表彰先進典型,分析當前形勢,科學部署20xx年的目標任務,動員全鎮(zhèn)上下主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),持續(xù)開創(chuàng)幸福建設新局面。
剛才,我們對全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上涌現出的先進單位、先進個人進行了頒獎,現場氣氛很熱烈。在此,我代表黨委、政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈地祝賀。從今年的獎項設置上,大家能夠看到,我們表彰的依據就是20xx年的工作,所以這次表彰的結果是非??陀^公正的,也是通過召開黨委會研究決定的。比如辦事處年終考核這個獎項,完全按照年底觀摩考核成績來定的。還有對村級的表彰,優(yōu)秀村居獎根據對每個村的年終考核成績、環(huán)衛(wèi)一體化觀摩評比成績以及美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建情況進行評選,綜合了各個方面,很具有說服力,讓人心服口服。還有提升群眾滿意度工作先進單位獎,是根據滿意度測評的成績排名得到的結果,值得肯定的是,派出所在社會治安防控上措施得力,效果明顯,6項民意調查內容“社會治安”這項工作位居全市前列,在我鎮(zhèn)組織的民意調查中也是排名第一;莊里辦事處、**辦事處社會滿意度調查也得到了群眾普遍認可,取得了較好的成績。另外,我們表彰的突出貢獻單位國稅、地稅、財政、交管歷年都表現很好,特別是去年這種情況,大家都知道,全國經濟下行凸顯,經濟形勢不景氣,再加之開支的項目有增無減,普遍感到錢緊張,稅源少,征收難度大,但是我們面對困難,絲毫沒有因為資金問題而耽誤工作,這說明我們財政單位組織的好、運籌的好,工作是非常值得肯定的。還有,受表彰的先進單位和先進個人,在過去的一年,充分履職,扎實工作,在各自的崗位上做出了積極貢獻,體現了先進模范作用。
下面,我根據鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,就做好新常態(tài)下經濟工作,講四個方面的問題。
一、正視取得的成績,堅定發(fā)展的信心,牢牢把握經濟工作的主動權。
20xx年,對來講是極不尋常的一年,我們既承擔著發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務,又肩負起開展群眾路線教育實踐活動的政治使命。一年來,在市委、市政府的堅強領導下,面對持續(xù)下行的經濟壓力和前所未有的困難挑戰(zhàn),全鎮(zhèn)上下積極應對、攻堅克難,推進了經濟社會穩(wěn)中有進和提質增效。全年實現地方生產總值42.78億元,增長9.56%;地方財政收入1.5億元,增長10.5%;農民人均純收入達到12300元,增長14%;固定資產投資完成23.52億元,增長28%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入完成51.36億元,增長16.1%,利稅5.32億元,增長15.6%;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家,累計達到20家。先后榮獲了國家級生態(tài)鎮(zhèn)、山東省基層“雙擁”模范單位、棗莊市農村改革示范鎮(zhèn)、棗莊市三夏三秋秸稈綜合利用暨禁燒先進單位、棗莊市生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、棗莊市鄉(xiāng)村文明行動示范鎮(zhèn)、棗莊市計劃生育基層宣傳教育先進鎮(zhèn)、棗莊市防范和處理邪教工作先進單位等榮譽稱號。在全市的綜合表彰大會上,我鎮(zhèn)獲得了8個單項獎,年度綜合考核榮獲全市綜合目標考核三等獎。這是我鎮(zhèn)連續(xù)三年獲得這項榮譽,實屬不易。盤點20xx年,我們主要做了以下五個方面的工作。
(一)準確把握發(fā)展定位,發(fā)展壯大城市經濟。去年,我們立足城鎮(zhèn)功能定位,突出抓好了專業(yè)市場、城建項目、美麗鄉(xiāng)村建設,城鎮(zhèn)功能和承載力進一步增強,為主動融入中心城區(qū)建設打下堅實基礎。一是規(guī)劃建設五大專業(yè)市場集群。發(fā)揮緊鄰城區(qū)、交通便捷、資源豐富的優(yōu)勢,積極發(fā)展與城區(qū)錯位的專業(yè)市場,建設了金三角鋼材市場、花卉交易市場、工程機械交易市場、農機交易市場、二手車交易市場,通過市場建設帶動了產業(yè)發(fā)展,實現了與城區(qū)市場的錯位融合發(fā)展,進一步活躍了城鎮(zhèn)經濟。二是集中精力實施城建重點工程。一方面,我們主動服務城市配套設施建設,組織專人靠上配合第三污水處理廠排污管線鋪設、魯寧石油管線管道鋪設、343省道改線附著物清理、園區(qū)排污管道建設以及秀美荊河綠化工程節(jié)點建設,全力以赴幫扶、協(xié)調解決好工程建設中遇到的困難和問題,確保了項目順利施工。另一方面,抓好了城建重點項目建設,總投資100億元的興盟國際商城項目作為全市重點棚改項目,一期商業(yè)a區(qū)16棟商業(yè)樓已開盤預售,二期占地273畝,房屋征收拆遷已全面啟動。去年,我們還順利啟動了總投資8000萬元的滕國錦城一期“第一街”建設,通過盤活舊影劇院閑置土地,招引有能力的企業(yè)參與開發(fā),實現了鎮(zhèn)駐地提升改造破題,項目建成后將為鎮(zhèn)駐地聚集更多的人氣和商機。陽平社區(qū)二期建成并上房,社區(qū)天然氣已通,綜合配套設施進一步完善。三是深入開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。大力實施綠化、硬化、凈化、文化“四化”工程,全鎮(zhèn)所有村莊通過了棗莊市環(huán)衛(wèi)一體化考核驗收;全年新建農村道路68公里,其中仇莊村高標準鋪設道路6.8公里,通過修路不僅改變了原有村莊的臟亂差面貌,還凝聚了民心,選出了群眾信賴擁護的村“兩委”班子。秀美荊河綠化工程共完成2500余畝的綠化任務,全年新發(fā)展經濟林510畝、圍村林120畝、綠化模范村11個,洪東、洪西村成功創(chuàng)建為棗莊市級美麗鄉(xiāng)村,東滕城村被評為首批山東省傳統(tǒng)古村落。
(二)堅持理性內涵發(fā)展,促進工業(yè)轉型升級。去年,我們準確把握發(fā)展的階段性特征,充分利用經濟下行的倒逼機制,堅持理性內涵發(fā)展,著力把項目坐實、把產業(yè)做優(yōu),推動經濟轉型升級。一是突出抓好重點項目建設。圍繞市機械工業(yè)園發(fā)展,積極招引相配套的產業(yè)項目,提升壯大傳統(tǒng)產業(yè)。全年新簽訂招商引資項目36個,新開工建設項目28個??偼顿Y2.6億元的福德新能源、總投資1.2億元的世諾機床等項目順利投產運營;總投資1.1億元的徐工機械儲運展銷中心主體設施基本建成,將成為全市集機械銷售、保養(yǎng)、維修于一體的工程機械集散地;總投資2500萬元的三環(huán)制鎖擴建項目全面建成,年產值可達1.2億元,解決勞動力就業(yè)600余人,具有較高的經濟效益和社會效益;總投資2700萬元的五岳加油站項目、總投資2400萬元的中石加油站項目加快建設,預計今年5月正式運營。二是發(fā)展壯大民營經濟。鼓勵骨干企業(yè)通過技改的力量轉型升級,悟通香料公司苦練內功,投入2600萬元進行產品開發(fā)和設備的技術改造,年銷售收入增長了20%。山東力強機械產品研發(fā)為企業(yè)提高8%的銷售收入。大彥織布廠在目前紡織行業(yè)艱難的環(huán)境下獲得新發(fā)展。全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到20家,新發(fā)展個體工商戶215家,鎮(zhèn)域經濟發(fā)展基礎更加牢固。
(三)深化農業(yè)農村改革,現代農業(yè)亮點凸顯。按照“增強農業(yè)綜合生產能力,加快培育壯大特色優(yōu)勢農業(yè)”思路,堅持高起點規(guī)劃,高標準建設,努力引領現代農業(yè)發(fā)展方向。一是扎實推進糧食高產穩(wěn)產。重點抓好小麥良種繁育工程,嚴格落實良種補貼、農機補貼等各項惠農政策,糧食生產實現“十一連增”,三夏三秋實現“零火情”。二是培育壯大農業(yè)特色產業(yè)。結合我鎮(zhèn)產業(yè)優(yōu)勢和空間布局,制作了**鎮(zhèn)現代農業(yè)示范區(qū)規(guī)劃。搶抓我鎮(zhèn)被列入全市“兩區(qū)一試點”的機遇,整合資源建設了正德康城示范園1000畝、洪東高標準設施蔬菜示范園500畝、設施農業(yè)綜合服務中心2200平方米,打造了全市有影響的現代農業(yè)示范片區(qū)。吸引工商資本8000萬元建設了滕國鴻花卉苗木繁育中心600畝、花卉展銷大廳4萬平方米,將成為棗莊市最大的花卉苗木交易中心;依托秀美荊河景觀長廊,在104國道西側、大彥南村建設了葡萄、櫻桃精品采摘園500畝,進一步搞活休閑觀光體驗游。三是深化農業(yè)農村改革。全鎮(zhèn)共摸底登記農村集體建設用地886畝,農村土地承包經營權確權登記頒證地塊信息入庫率達到95%,有1.15萬農戶《宅基地使用權證》審批合格。依托鎮(zhèn)土地產權交易所,規(guī)范引導農民有序流轉土地1.9萬畝,有2個村實現了整建制流轉,累計發(fā)展土地合作社、種糧大戶、家庭農場等規(guī)模經營主體84家。四是完善農村基礎設施建設。新建了我市第一家農機“4s”店暨區(qū)域農機維修中心——滕州市遠征農機合作社,被農業(yè)部確定為“全國農機職業(yè)技能培訓和鑒定示范基地”;全力配合總投資3073萬元的北沙河治理工程,共清理樹木40901棵,拆遷房屋1595.68平方米,為施工單位創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,工程竣工后防洪標準將達到50年一遇。
(四)切實保障和改進民生,群眾滿意度大幅提高。牢固樹立“發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享”的理念,切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事、好事、難事。一是不斷提高社會保障水平。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現全覆蓋,基礎養(yǎng)老金月發(fā)放標準提高至75元;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保與新農合整合并軌,農村低保、五保供養(yǎng)標準再次提高,做到了按標施保、應保盡保;83個村全部成立了慈善工作站,共募集善款50.3萬元;全年完成農村危房改造31戶。二是扎實推進各項惠民工程。推進教育優(yōu)質均衡發(fā)展,改建了全市首個非營利性的寄宿制留守兒童學校,新建了鎮(zhèn)中心中學綜合樓、中心小學、李店小學和黃莊幼兒園,辦學條件再上新臺階。重視發(fā)展文體事業(yè),建成文化廣場57個,舉辦了全鎮(zhèn)首屆農民廣場舞大賽,豐富了群眾精神文化生活。積極推進“鄉(xiāng)村文明行動”“美麗鄉(xiāng)村”建設,創(chuàng)建棗莊市級鄉(xiāng)村文明行動示范村36個、滕州市級文明生態(tài)村、文明幸福村、美麗鄉(xiāng)村64個。三是千方百計穩(wěn)定低生育水平。實施工作重心下移,嚴打“兩非”行為,重點抓好村民自治,落實計生獎懲機制,確保計劃生育工作健康穩(wěn)定發(fā)展。獲得了棗莊市計劃生育基層宣傳教育先進鎮(zhèn)稱號。四是持續(xù)深化平安建設。積極構筑信訪維穩(wěn)“安全網”,嚴格實行領導干部公開接訪和信訪包案制度,全鎮(zhèn)沒有發(fā)生進京赴省群體性上訪事件,實現了敏感時期進京非訪“零登記”。加強對安全生產的管控力度,加大對煤炭、化工、紡織、食品等企業(yè)和中小學校、網吧、農產品安全隱患的排查,堅決杜絕各類安全事故的發(fā)生。重點加強社會治安防控體系建設,在沙東、洪西等8個村實施了治安網格化管理試點,切實營造了和諧、穩(wěn)定的人居環(huán)境。五是努力提升群眾滿意度。借助“戶戶到”大走訪、百千萬幫扶行動、鄉(xiāng)村晚間面對面、領導干部體驗式調研等載體,積極搭建服務平臺,拓展黨員干部聯系服務群眾途徑,下大力氣解決群眾“急、大、難”問題,贏得了群眾的信任和支持;舉辦了全鎮(zhèn)“科學發(fā)展回頭看”觀摩會,以實際工作檢查考核黨員干部工作成效,進一步激發(fā)黨員干部服務熱情;委托第三方開展全鎮(zhèn)社會滿意度電話調查,認真查找不足,促進整改,群眾滿意度大幅提升,綜合排名位居全市前列。
(五)突出抓黨建轉作風,干部隊伍戰(zhàn)斗力明顯增強。把夯實黨的執(zhí)政基礎作為黨建重要工作內容,不斷強化基層組織和班子建設,密切與群眾的聯系。一是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。全鎮(zhèn)120個基層黨組織、2866名黨員參加了活動,召開了專題民主生活會、組織生活會120場次?;顒又?,既嚴格做好“規(guī)定動作”,又結合實際創(chuàng)新“自選動作”,廣泛開展了領導干部體驗式調研等特色活動,實行了公共服務窗口“全時通”辦事無休日工作法,認真落實機關作風“慵懶散”等31項專項整治,群眾關注的突出問題得到有效解決,全面完成了教育活動各環(huán)節(jié)任務,為促進全鎮(zhèn)工作奠定了堅實的基礎。省市赴滕州聯合督導組、棗莊組織部長馬金棟、棗莊組織部副調研員閆凱歌、滕州市委書記董沂峰等領導專程到我鎮(zhèn)檢查指導,對我鎮(zhèn)基層黨建工作給予高度評價與肯定。二是加強領導班子和黨員干部隊伍建設。對全鎮(zhèn)2300名黨員集中輪訓一遍,黨員干部素質和能力得到提升;拓寬村級選人用人途徑,通過培養(yǎng)后備干部、選派第一書記、大學生村官入選村支部等方式,充實壯大了村級干部隊伍。實行入黨積極分子動態(tài)淘汰機制,黨員隊伍素質明顯提高。堅持貫徹民主集中制,實行集體領導和分工負責相結合的辦法,提高了班子科學決策和民主決策能力,充分發(fā)揮了班子的整體效能。三是狠抓基層組織建設。突出“軟弱渙散”黨組織整頓,抓好村“兩委”換屆,全鎮(zhèn)85個村黨支部、89個村委會順利完成換屆。深化村級班子“四定雙諾三掛鉤”任期目標管理,全鎮(zhèn)83個村級黨組織共完成年度目標791個,有力推動了服務型黨組織建設。四是加強黨風廉政建設。落實黨風廉政建設責任制,健全完善了民主生活會、民主評議、談話和誡勉、個人重大事項報告、述職述廉、勤廉考核等制度,加大了機關效能監(jiān)察力度,在全鎮(zhèn)營造了風清氣正的良好環(huán)境。
同志們,20xx年我們在前所未有的經濟下行壓力面前,經受了嚴峻考驗,付出了心血智慧,成績有目共睹。能夠取得讓老百姓看得見、摸得著的成果,開創(chuàng)轉型發(fā)展的新局面,得益于各級領導和社會各界的關心支持,關鍵在于各級各部門和廣大干部有一種干事創(chuàng)業(yè)的激情,有一份不甘落后、奮起直追的擔當精神和魄力。實踐證明,是干事業(yè)的地方,干部是能干事的干部。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府,向為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展付出辛勤勞動、做出積極貢獻的同志們表示衷心的感謝!
二、科學分析形勢,搶占發(fā)展先機,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)。
20xx年,是我鎮(zhèn)貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神的重要一年,也是鞏固和保持我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展上升勢頭、實現加快發(fā)展的關鍵一年。中央、省、我市經濟工作會議對經濟發(fā)展新常態(tài)做出了系統(tǒng)性闡述和具體工作安排。認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),已經成為當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯。能不能在經濟發(fā)展上保持健康平穩(wěn),能不能在重點工作推進上狠抓深化提升,能不能在破解發(fā)展難題上銳意攻堅進取,決定著我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展大局,決定著前途和命運。因此,做好今年的經濟工作,必須要時刻保持清醒頭腦,科學分析形勢,準確把握態(tài)勢,精準把握工作的著力點和突破口,才能牢牢掌控經濟發(fā)展的主動權。
(一)充分認清形勢,沉著應對復雜局面。當前,宏觀經濟形勢面臨不少復雜性和不確定性因素,經濟增長下行壓力與產能相對過剩的矛盾繼續(xù)加劇,經濟發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾仍然突出,世界經濟仍處在國際金融危機后的深度調整期。從國內經濟形勢看,經過30多年發(fā)展,支撐經濟高速增長的一些條件發(fā)生了變化,資源環(huán)境約束趨緊,外部需求趨弱,內需消費熱點減弱,企業(yè)經營成本增加,經濟發(fā)展中一些長期積累的矛盾凸顯,很多原來在高速增長長期被掩蓋的風險也開始顯現,再謀求原來兩位數的高速增長已不現實,可以說,在相當長的一個時期內,國內經濟增速放緩,生產總值穩(wěn)定在7%左右的增長將成為常態(tài)。從我市經濟形勢看,滕州經濟發(fā)展的優(yōu)勢力量,如煤炭、房地產,自去年受價格持續(xù)下滑、供需不平衡等因素影響,市場不容樂觀。支撐我市高速增長的優(yōu)勢產業(yè)受到影響,而替代的新興產業(yè)尚未形成。再加上我市土地資源和環(huán)境容量已接近“天花板”,每年計劃用地指標不足500畝,今后全市發(fā)展受土地、環(huán)境、資本等要素制約將會越來越突出。從其他鎮(zhèn)街發(fā)展看,各鎮(zhèn)街圍繞自身優(yōu)勢,都在出主意想辦法,憋足干勁謀求發(fā)展。例如:東沙河借助高鐵新區(qū)的優(yōu)勢,推進城鎮(zhèn)建設的力度和氣魄很大;北辛、荊河在完善城鎮(zhèn)承載能力、提升城鎮(zhèn)品位、聚集發(fā)展動力上比較突出;善南街道在項目建設上,眼界和層次很高,實施了汽車4s園、盼盼食品等一系列重點項目,下步,盼盼還將與伊利合作,打造新的經濟增長點;洪緒、南沙河等鎮(zhèn),依托近郊優(yōu)勢,大力發(fā)展三產服務業(yè)和高科技含量企業(yè),形成了龍園、中谷面粉、中科藍天、北斗衛(wèi)星導航等一大批帶動力強、輻射面廣、成長性好的項目,有力促進了鎮(zhèn)域經濟發(fā)展。從我鎮(zhèn)自身現狀看,我們面臨不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現在:首先,整體經濟實力不夠強,經濟總量仍然不足,缺乏發(fā)展后勁,雖然近幾年我鎮(zhèn)強力推進招商引資和重點項目建設,但尚未形成規(guī)模,尤其缺乏鎮(zhèn)屬具有較強輻射帶動力的優(yōu)質項目;其次,城鎮(zhèn)化質量水平不高,功能還不夠完善,我鎮(zhèn)雖有多條省道、國道貫穿全境,但道路交通對城鎮(zhèn)的輻射帶動作用沒有得到充分體現,區(qū)位優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮,與我們所處的地理位置不相適應;再次,就是我們面臨的另一個較為突出的問題,一方面任務特別重、工作難度相當大,而另一方面受煤炭等虧損面影響,財政稅收趨緊,包括去年實施的一系列民生項目和承擔的市級工程,一般由鎮(zhèn)財政先期墊資,造成財政緊張,壓力較大。
(二)堅持順勢而為,牢牢搶抓發(fā)展機遇。在看到困難和挑戰(zhàn)的同時,我們也應充分認識到,我們正面臨著加快發(fā)展的重大機遇,擁有率先發(fā)展的顯著優(yōu)勢。第一個是“區(qū)域性中心城市”建設給我們帶來的機遇。隨著市委市政府優(yōu)化中心城區(qū)空間布局,城市“西改”戰(zhàn)略將進一步付諸實施,建設力度和措施也將進一步加大加強,作為其中的重要方面,特別是以興盟國際商城為起爆點,城市“西改”所帶來的人氣、商氣,消費、經營,都將成為我們經濟發(fā)展的強勁拉動力。第二個是近郊區(qū)位優(yōu)勢帶來的發(fā)展機遇。我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)越、交通便利,人流、物流、信息流相對集中,再加上近幾年發(fā)展勢頭良好,農業(yè)基礎穩(wěn)固,各項事業(yè)和條件趨于成熟完善,都為我們提供了得天獨厚的條件。新的花卉市場、鋼材市場、農機市場、工程機械市場、二手車交易市場初具規(guī)模。第三個是來自政策、人脈等外部環(huán)境帶給我們的機遇。近年來,隨著我鎮(zhèn)經濟社會的快速發(fā)展,我鎮(zhèn)影響力逐步提升,愈加受到外界矚目,各級領導悉數關注,社會各界對發(fā)展也普遍高度認同和關心,再加上中央采取“簡政放權”和“微觀放活”措施,今年還將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,一系列國家和省的試點,將會有更多的政策支持,今后來自方方面面的政策、信息支持愈加強烈,發(fā)展具有較大的潛力。只要我們牢牢抓住各種機遇,切實用好有利條件,把潛力挖掘到位,把工作落實到位,以解放思想轉變發(fā)展理念,以改革創(chuàng)新破解難題矛盾,才能夠在新常態(tài)下搶占先機,爭取主動,更好地推動經濟提質增效,實現新發(fā)展。
(三)堅持蓄勢待發(fā),準確把握當前工作重大轉變。近年來,我們按照市委、市政府“鎮(zhèn)域經濟差異化、特色化”部署要求,立足“打造區(qū)域性中心城市”的戰(zhàn)略機遇,提出了新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農業(yè)現代化、服務專業(yè)化四化戰(zhàn)略,對經濟社會發(fā)展起到了巨大的推動作用,全鎮(zhèn)上下呈現出“基礎穩(wěn)固、增速較快、民生改善”的良好態(tài)勢,得到了廣大干群和社會各界的一致好評。事實證明,“發(fā)展”始終是第一要務,“民生”則是經濟工作的最終落腳點。無論何時,都要把群眾的利益放在第一位,堅持發(fā)展不動搖,想方設法推進發(fā)展,加速發(fā)展,突破發(fā)展。
當前,我國經濟發(fā)展進入新常態(tài),正從高速增長轉向中高速增長,經濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長,經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整,經濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。因此,做好新常態(tài)下的經濟工作,要求我們要準確把握這“四個轉向”的階段性特征,密切聯系我鎮(zhèn)實際,進一步明確發(fā)展導向,掌控發(fā)展先機。一是更加注重發(fā)揮優(yōu)勢、差異定位、特色發(fā)展。堅定不移地走科學發(fā)展、富民強鎮(zhèn)之路,充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢和特色優(yōu)勢,以更大的力度推動城鎮(zhèn)經濟建設,加快興盟國際商城二期建設,一期盡快投入運營,同時圍繞興盟商城的建設,帶動形成我們自己新的鋼材市場;并依托104國道區(qū)位優(yōu)勢,培植壯大花卉市場、二手車交易市場、農機市場等,做活三產服務業(yè),打造具有特色的近郊現代農業(yè),讓亮點更亮,特色更強,全方位提振鎮(zhèn)域經濟實力。二是更加注重發(fā)展速度、質量、效益的協(xié)調統(tǒng)一。新常態(tài)不代表忽視發(fā)展速度,不唯gdp不要gdp增長,適應新常態(tài)也不是意味著換檔減速、放慢腳步。新常態(tài)下,改變的是經濟發(fā)展方式和經濟結構,沒有改變的是發(fā)展總體向好的基本面和大有作為的戰(zhàn)略機遇期。雖然增長速度放慢了,但發(fā)展機會依然很多,我們要毫不放松地推進有質量、有效益、綠色健康可持續(xù)的速度,在做大總量中轉調發(fā)展,在轉調發(fā)展中提升質量效益,最終實現速度、質量、效益的協(xié)調統(tǒng)一。三是更加注重產業(yè)結構的優(yōu)化升級。堅定不移地以經濟建設為中心,以質量和效益為工作著力點,把轉方式、調結構放在更加重要的位置,堅持穩(wěn)定農業(yè)生產,加快膨脹壯大工業(yè)和服務業(yè),促進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展。四是更加注重改革發(fā)展與黨建工作統(tǒng)籌兼顧。堅持兩手抓、兩手都要硬,一心一意謀發(fā)展,聚精會神抓黨建,不斷提高黨建工作科學化水平。各級干部保持良好的精神狀態(tài),切忌“安于現狀”、“無所作為”。以求真務實、埋頭苦干的勁頭,認清大勢,順勢而為,全力推動經濟發(fā)展提質增效轉型升級;以攻堅克難、奮發(fā)有為的新作風,爭取主動,搶占先機,奮力開創(chuàng)各項工作的新局面。
三、準確把握重點,咬定目標不放松,全力推動經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
根據中央、省、市的部署要求,結合我鎮(zhèn)實際,20xx年全鎮(zhèn)經濟工作的總體要求是:認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會以及中央、省、兩級市經濟工作會議精神,緊緊圍繞建設“區(qū)域性中心城市”總目標,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心,堅持融入城區(qū)和服務園區(qū)兩大理念,依托園區(qū)優(yōu)勢、傳統(tǒng)農業(yè)優(yōu)勢、歷史文化優(yōu)勢三大優(yōu)勢,以更大力度推進全域城鎮(zhèn)化、工業(yè)集群化、農業(yè)現代化、服務業(yè)專業(yè)化四大戰(zhàn)略,打造三區(qū)四鎮(zhèn),即把建成新型工業(yè)的聚集區(qū)、全域城鎮(zhèn)化的先行區(qū)、現代農業(yè)的示范區(qū),努力打造成美麗宜居的國家級生態(tài)鎮(zhèn)、底蘊深厚的省級歷史文化名鎮(zhèn)、具有全新形象的魅力小鎮(zhèn)、特色鮮明的商業(yè)重鎮(zhèn),加快建設幸福。主要預期目標為:全年生產總值增長9.56%;地方財政收入增長5%;農村居民人均純收入增長13%;城鎮(zhèn)人口自然增長率控制在6‰以內,確保主要經濟指標增幅高于全市平均水平,經濟發(fā)展質量達到全市較好水平。
圍繞全年目標任務,今年要著力抓好以下五個方面工作:
(一)更加注重品質提升,在推進新型城鎮(zhèn)化上狠下功夫。新常態(tài)下,城鎮(zhèn)化是穩(wěn)增長、促發(fā)展的最大潛力,是轉方式、調結構的重要引擎,帶動作用尤其重要。面對我市“南北突破、東西跨越”的戰(zhàn)略機遇,我們要突出新型城鎮(zhèn)化的主導地位,將城鎮(zhèn)建設的重點放在融入城區(qū)、服務園區(qū)、強化基礎、完善功能、聚集人氣上來,堅持擴容與提質并重,注重外延擴張與內涵提升并舉,全力推進全域城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。一是加快城鎮(zhèn)規(guī)劃修編。突出抓好我鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃等各類規(guī)劃的編制和完善,形成一本規(guī)劃一張藍圖,為贏得更大發(fā)展空間。二是有序推進城建項目。繼續(xù)靠上推進總投資100億元的興盟國際商城建設,一期a區(qū)五金機電市場6月份實現運營,加快推進二期綜合開發(fā),年底要完成五金建材裝飾市場主體建設,啟動回遷安置房建設,進一步改善居民生活環(huán)境,提升城市商業(yè)檔次,切實打造城市西部新商圈;加快推進總投資8000萬元的“第一街”建設,引進世紀華聯超市入駐,確?!拔逡弧鼻巴度脒\營;借助土地增減掛鉤指標,全面啟動總投資2億元的滕國錦城二期民意家園建設,能夠整合邱樓、三官廟等村莊向鎮(zhèn)駐地集中居住;依托九村濕地自然資源,開發(fā)建設集觀光、休閑、健康體驗于一體的濕地公園。三是提升城鎮(zhèn)品質。在做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化提檔升級和道路的養(yǎng)護管理的基礎上,深入開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建,沿紅荷路、104國道兩側的村莊打造美麗鄉(xiāng)村景觀線路;繼續(xù)抓好農村公路網化工程建設,新修公路10公里,完成戶戶通20公里;統(tǒng)籌推進供排水、供電、供氣、供熱以及污水處理等設施向鎮(zhèn)駐地延伸,進一步完善城鎮(zhèn)基礎配套設施,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。
(二)更加注重提質增效,在推進新型工業(yè)化上狠下功夫。工業(yè)是區(qū)域經濟的主體,更是城鎮(zhèn)化的支撐,在區(qū)域發(fā)展中起到重要的基礎性作用。在當前土地指標等生產要素趨緊的形勢下,如何破解這一矛盾,是擺在我們面前的重要課題。目前,我鎮(zhèn)正處于穩(wěn)步上升的關鍵階段,我們既需要抓好優(yōu)勢產業(yè)培植,膨脹機械、化工、建材、紡織優(yōu)勢產業(yè)集群,又需要進一步發(fā)展壯大骨干龍頭企業(yè),促進工業(yè)經濟規(guī)模實力和質量效益同步提升。一是狠抓項目質量提升。新常態(tài)下,必須樹立集約發(fā)展理念,徹底摒棄過去“不管大項目、小項目,來了就是好項目”的觀念,要立足我鎮(zhèn)區(qū)位和新的功能定位,主動引進產能效益好、拉動能力強、稅收貢獻多的項目,重點培植形成大型倉儲物流、機械產品制造、農副產品加工產品等基地建設,加快集群化發(fā)展步伐。二是全力提高項目招引和服務力度。靈活開展以產業(yè)招商、以商招商、節(jié)會招商、上門招商等方式,加強我鎮(zhèn)推介力度,力爭新引進過億元項目4個,過千萬元項目12個以上,實現規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值3.34億元,增幅達到10.1%;主營業(yè)務收入全年完成55.27億元,增幅達到10.3%。繼續(xù)做好世諾數控機床、順通達建材、徐工機械展銷中心等一批重點項目的服務工作,跟進督辦、協(xié)調配合,力促項目上半年投產達效。三是加快產業(yè)結構調整。經過多年的培植發(fā)展,我鎮(zhèn)形成了機械制造、化工、紡織、新型建材、新型能源等特色產業(yè)。但是,存在的一個突出問題就是小而不精、不強、不專,缺乏“當家產業(yè)”。下一步,要按照高質高效的發(fā)展方向,依靠創(chuàng)新驅動力促產業(yè)結構調整,加強技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新,改進生產工藝和技術裝備,由初加工、低附加值向深加工、高附加值轉變,進一步拉長產業(yè)鏈,提升價值鏈,實現提檔升級、提質增效。重點加快悟通香料、大彥織布、福德新能源等骨干企業(yè)優(yōu)化升級,形成龍頭項目和品牌的產業(yè)格局。四是實施“中小微企業(yè)成長計劃”。認真落實各級關于扶持實體經濟、小微企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,形成中小微企業(yè)競相發(fā)展的局面,年內計劃新發(fā)展民營企業(yè)36家,新發(fā)展個體工商戶215家,有效應對煤炭市場低迷的困境,在攻堅克難、轉型升級中實現“二次創(chuàng)業(yè)”,實現擴展經濟發(fā)展空間、增強經濟發(fā)展活力的目的。
(三)更加注重激發(fā)活力,在推進服務業(yè)專業(yè)化上狠下功夫。隨著我市區(qū)域性中心城市的建設,服務業(yè)發(fā)展迎來了前所未有的機遇。我們可以發(fā)展面向中心城區(qū)的近郊休閑服務業(yè),以及面向經濟開發(fā)區(qū)的生產性、生活性服務業(yè),促進服務業(yè)與工業(yè)、農業(yè)融合互動發(fā)展,促進服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、質量提升。20xx年,預計服務業(yè)增加值占gdp的比重提高2個百分點。重點抓好四個方面:一要突出抓好五大市場集群建設。最大限度發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢,大力發(fā)展城市經濟,實現與城市市場的錯位發(fā)展。重點抓好金三角鋼材市場、農機交易市場、工程機械交易市場、二手車交易市場、104國道沿途的花卉苗木市場五大市場建設,共同支撐起**鎮(zhèn)經濟發(fā)展的基本框架。二要積極發(fā)展商貿物流業(yè)。以104國道為中軸,積極招引新型物流企業(yè),發(fā)展專業(yè)配送、第三方物流等現代物流業(yè),構建輻射周邊、連接全國的物流樞紐。加快推進第一街建設,并引進世紀華聯超市入駐,經營超市、餐飲、家居等項目,全面形成商業(yè)街區(qū)。三要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。圍繞我市即將開展的秀美荊河“節(jié)會”活動,精心推出生態(tài)農業(yè)觀光、果園采摘、文化體驗等鄉(xiāng)村旅游產品,把東滕城村培植成為鄉(xiāng)村旅游示范點。搶抓紅荷路綠道建設的有利時機,打造鄉(xiāng)村旅游精品線路,促進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游在原有基礎上提檔升級。四要發(fā)展文化旅游業(yè)。堅持經濟文化一體化發(fā)展,加大對文化產業(yè)發(fā)展的扶持力度,努力將文化資源轉化為經濟優(yōu)勢。要依托滕國故城景區(qū),大力發(fā)展文化產業(yè),打造特色文化產品、文化品牌,增強文化軟實力。
(四)更加注重農業(yè)改革,在推進農業(yè)現代化上狠下功夫。我鎮(zhèn)是農業(yè)大鎮(zhèn),農業(yè)是我們的一大優(yōu)勢。要保持和持續(xù)發(fā)揮這一優(yōu)勢,加快構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系,促進農業(yè)發(fā)展、農村繁榮、農民富裕。一要打造糧食高產示范區(qū)核心區(qū)。發(fā)揮我鎮(zhèn)作為全市糧食生產主產區(qū)的優(yōu)勢,大力實施現代農業(yè)高產糧田“332211”工程,今年要組建20個糧食種植專業(yè)合作社、一個萬畝糧食種植聯合社,進一步提升糧食生產能力、規(guī)模效益和抵御市場風險能力。二要加快發(fā)展現代農業(yè)。立足近郊區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農場、龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等新型經營主體,推進土地集中流轉、土地全程托管、專業(yè)化訂單服務、龍頭加基地等四種規(guī)模經營,努力在設施農業(yè)、特色農業(yè)、近郊觀光農業(yè)上做出文章。今年要加快推進正德康城育苗繁育中心建設,積極打造現代農業(yè)示范片區(qū);加快發(fā)展生態(tài)觀光農業(yè),沿104國道及北留路發(fā)展花卉苗木觀賞帶,沿秀美荊河全力實施休閑觀光體驗農業(yè),助推農業(yè)轉型升級。三要提升現代農業(yè)經營水平。繼續(xù)深化農村五項改革,重點抓好農村土地使用產權、宅基地、集體產權、集體經營性建設用地產權、新型農業(yè)經營體系五項改革,不斷釋放活力,促進農業(yè)農村經濟快速發(fā)展。同時,堅持用現代先進適用的農業(yè)生產技術改造農業(yè),不斷提高水利化、機械化、科技化水平。重點抓好南水北調輸水管續(xù)建配套工程以及北沙河水利綜合治理等項目建設,切實改善農田水利生產條件;積極推廣農作物機械化作業(yè)水平,力爭農業(yè)綜合機械化水平達到90%以上。
(五)更加注重保障民生,在推進幸福建設上狠下功夫。我們工作的出發(fā)點和落腳點都是以保障和改善民生為根本。要以提高群眾滿意度為目標,堅持民生優(yōu)先,把更多的財力和精力投入到民生事業(yè),千方百計解決好事關群眾切身利益的實際問題,讓更多發(fā)展成果惠及于民,努力實現經濟社會的同步推進、協(xié)調發(fā)展。一是提高社會保障水平。著力完善社會保障體系,健全五保、低保、醫(yī)療、養(yǎng)老“四位一體”的保障體系,實現社會保障全覆蓋,進一步發(fā)展社會福利和慈善事業(yè),做好慈善募捐、慈善救助工作,增強弱勢群體保障能力。二是統(tǒng)籌推進社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育,加大教育投入,不斷完善留守兒童學校建設,重點抓好大彥小學選址,大洪疃小學教學樓、胡村幼兒園新建工程,積極爭創(chuàng)棗莊市學前教育先進鎮(zhèn);加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),實施好鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室硬件提升工程,努力提高群眾公共衛(wèi)生服務能力和水平;抓好鎮(zhèn)駐地生活污水處理站建設,20xx年爭取北沙河以北11個村列入城市管網水計劃;繼續(xù)健全完善計劃生育長效管理機制,高質量完成計劃生育各項責任目標,保持全市領先位次。三是全面加強生態(tài)文明建設。持續(xù)推進鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治,完善垃圾收集清運保潔機制,進一步改善村容村貌,重點開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建,著力打造美麗宜居、潔凈衛(wèi)生的鎮(zhèn)村環(huán)境;大力實施文化惠民工程,提升村級文化陣地建設,積極推廣廣場舞,計劃新建10個文化廣場,配齊體育健身器材,達到村村都有健身活動場所目標。四是深入推進“平安”建設。進一步強化企業(yè)主體和部門監(jiān)管責任,深入開展安全生產大檢查,全面加強重點行業(yè)領域安全監(jiān)管,確保全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定;進一步健全群眾訴求表達渠道,深入開展領導干部公開接訪、重點信訪案件大化解等活動,確保把各類矛盾化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài);全面抓好社會治安、嚴打整治、食品藥品監(jiān)管、應急管理等各項工作,確保群眾安居樂業(yè)、社會安定有序。
四、加強作風建設,推動工作落實,切實提高領導經濟工作的能力和水平。
中央經濟工作會議指出:“經濟發(fā)展進入新常態(tài),黨領導經濟工作的觀念、體制、方式方法也要與時俱進”。做好今年的經濟工作,實現全鎮(zhèn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,關鍵是要最大限度地凝聚合力、強化推力、激發(fā)活力。各級各部門、廣大黨員干部一定要適應當前新形勢新任務的要求,振奮精神、加壓奮進,狠抓落實,確保各項工作落到實處、取得實效、獲得突破。
一要進一步解放思想,以良好的精神狀態(tài)狠抓落實。思路決定出路,觀念決定發(fā)展。經濟發(fā)展進入新常態(tài),有大量的新情況、新問題需要應對和解決,需要我們不斷更新觀念、實現新作為。面對新常態(tài),要解放思想、轉變觀念。抓好新常態(tài)下的各項工作,單靠老經驗、老套路是行不通的,我們要以更加昂揚的精神、寬廣的視野、創(chuàng)新的思維來破解難題,推動工作。始終強化發(fā)展意識,著力解決影響和制約發(fā)展的突出思想問題,牢固樹立質量效益優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展和以人為本的理念,自覺增強狠抓落實的自覺性、堅定性。面對新常態(tài),要超前謀劃,把握機遇。深刻把握新常態(tài)下做好經濟工作的規(guī)律和特點,研究吃透上級深化改革、宏觀調控、轉調發(fā)展、創(chuàng)新驅動等有關政策走向,打破慣性思維,找準方法路徑,善于揚長避短,趨利避害,乘勢而上,做好上級精神與本地實際結合的文章,努力在轉方式、調結構方面探索新途徑,積累新經驗,開創(chuàng)新局面。面對新常態(tài),要敢于擔當,依法辦事。全鎮(zhèn)各級干部始終把“忠誠、干凈、擔當”貫穿于工作的各方面,決不能一味感嘆“為官不易”而“為官不為”,要“大事難事看擔當,順境逆境看襟度”,牢牢守住“為民務實清廉”這條底線,帶頭學法、尊法、守法、護法,善于運用法治思維和法治方式推進工作,特別是在處理土地征用、房屋拆遷、信訪案件等問題上都要依法合規(guī),按照程序解決問題。
二要進一步改進工作方法,以務實的工作作風推進落實。作風就是形象,作風就是力量,作風就是保障。過去的一年,我們深入開展了群眾路線教育實踐活動,按照“干部轉作風、群眾評滿意、發(fā)展上水平”的要求,活動取得了顯著成效,切實解決了黨員干部在思想觀念、組織紀律、工作作風和服務能力等方面存在的突出問題,工作作風大為改觀,工作效能大為提高。作風建設永遠在路上,今后我們還將采取多種方式,進一步深化作風建設,持續(xù)把轉作風、抓落實貫穿于我們工作的全過程。要夯實基層服務型黨組織建設,重點改進加強思想、作風、能力、制度建設,著力打造信念堅定、政治可靠,嚴守黨規(guī)、作風優(yōu)良、能力過硬、清正為民的基層班子。要加強干部隊伍建設,不斷完善學習制度,創(chuàng)新學習方式,抓好學習培訓,提升黨員干部素質能力;大力倡導認真與負責、學習與自律、爭先與求精、務實與創(chuàng)新的風氣,珍惜崗位,扎實工作,努力創(chuàng)造實實在在的業(yè)績;進一步明確用人導向,堅持以發(fā)展論英雄、憑實績用干部,注重向基層傾斜、向工作一線傾斜,不讓老實人吃虧,不讓干實事的人吃虧,不讓奉獻的同志吃虧。要持之以恒加強機關作風建設,切實整治“慵懶散奢疏”方面存在的突出問題,堅決糾正四風,以提高群眾滿意度為目標,在抓常、抓細、抓長上下功夫,著力轉變工作作風,提高服務效能,堅決防止“四風”問題反彈回潮,進一步鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果。
三要進一步強化機制保障,以完善考核體系推動落實。有效的機制是做好工作的保障。要進一步深化黨風廉政建設。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,完善懲防體系,抓好廉政警示教育,強化監(jiān)督、執(zhí)紀、問責機制,不斷提升黨性觀念和廉潔勤政意識;進一步落實黨務、政務、村務公開,保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。要進一步完善科學發(fā)展綜合考核機制。建立健全分線作戰(zhàn)、工作督查、績效考核和任期目標管理制度,更加突出科學發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)導向,更加注重看質量、看潛績、看實績,最大限度地調動全鎮(zhèn)上下的積極性,為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展提供強力保障;進一步健全基層干部激勵關懷機制,落實村干部待遇保障機制,解除村干部后顧之憂。要進一步健全聯系服務群眾制度。繼續(xù)開展新一輪群眾滿意度提升活動,圍繞群眾滿意度考核,加大群眾滿意度在考核中的分量,不斷樹立知民情、重民意、謀民利的導向,切實增強民情調研的針對性和實效性,形成凝聚干群合力,投身當前工作,推動科學發(fā)展、穩(wěn)步發(fā)展的強大動力。
同志們,“空談誤國,實干興邦”,“喊破嗓子,不如甩開膀子”。做好20xx年的經濟工作,形勢復雜而多變,任務艱巨而繁重。全鎮(zhèn)各級各部門、全體黨員干部一定要按照這次會議的部署要求,以更加昂揚的斗志、更加務實的作風,腳踏實地,堅定信心,奮力拼搏,不斷開創(chuàng)各項工作新局面,為加快建設幸福新而努力奮斗。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作會議講話篇四
同志們:
這次全鄉(xiāng)經濟工作會議的主要任務是:貫徹落實全縣經濟工作會議和農村工作會議精神,聽取20xx年各村重點工作謀劃,回顧總結20xx年工作,安排部署20xx年各項重點工作,進一步動員全鄉(xiāng)上下以新的發(fā)展理念統(tǒng)一思想,以新的發(fā)展目標凝聚力量,以新的發(fā)展舉措克難攻堅,奮力推動全鄉(xiāng)經濟社會更好更快持續(xù)健康發(fā)展,譜寫扶貧攻堅和全面建成小康社會新篇章。會上,師書記還要作重要講話,大家要認真領會并結合各自實際,切實抓好貫徹落實。下面,我先講三個方面的意見。
一、回顧成績,尋找差距,切實增強推動發(fā)展的信心和決心。
20xx年是“”圓滿收官之年。一年來,全鄉(xiāng)上下緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持以脫貧攻堅為最大政治、以加快發(fā)展為最大任務、以改善民生為最終目的、以維護穩(wěn)定為最大責任,搶抓機遇,務實苦干,圓滿完成了全年各項目標任務,主要體現在以下幾個方面。
一是抓謀劃、統(tǒng)籌推進,經濟運行穩(wěn)中有增。堅持把正確認識新常態(tài)、理解新常態(tài)、適應和遵循新常態(tài)作為經濟和社會發(fā)展的總體思路,統(tǒng)籌推進調結構、穩(wěn)增長、促發(fā)展、惠民生等各項工作,實現經濟運行穩(wěn)中有增、發(fā)展質量明顯提升。全年完成生產總值1.67億元,同比增長7.2%;工業(yè)增加值57.95萬元,增長8.12%;社會消費品零售總額達到1.35億元,增長7.8%;農村居民人均可支配收入達到5210元,增長13%,農民人均純收入達到4860元,增長13%。
二是抓精準、強化責任,脫貧攻堅扎實推進。緊緊圍繞“興產業(yè)、強基礎、抓培訓、增收入、惠民生、精準扶貧奔小康”的思路重點,按照“六個精準”要求,在全鄉(xiāng)識別出建檔立卡貧困人口1249戶5765人,積極對接縣上“1+18+2”精準扶貧方案,加快雙聯行動與精準扶貧深度融合,扎實開展精準幫扶。共完成建檔立卡戶危房改造66戶,落實精準扶貧專項貸款282戶1410萬元,開展技能培訓1365人,鑒定頒證498人,新建農網線路6.6公里,新配變壓器5臺,有12個省、市、縣雙聯單位和6個駐村幫扶工作隊聯系幫扶全鄉(xiāng)8個村(其中6個為貧困村),爭取各類幫扶資金120多萬元,完成雙龍村、北城村水利泵站4臺套電機維修改造、仁和村日光溫室農網建設和北城村村委會大院硬化等項目。實現了全鄉(xiāng)173戶815人全面脫貧任務。
三是抓調整、全力推進,特色產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。持續(xù)把發(fā)展產業(yè)作為富民強鄉(xiāng)的主要抓手,20xx年我鄉(xiāng)繼續(xù)加大種植結構調整力度,積極發(fā)展壯大旱作農業(yè)、林果和畜禽三項特色產業(yè)。緊緊圍繞種植業(yè)發(fā)展“2千3萬”連片示范基地工程建設計劃(“千畝日光溫室大棚”、“千畝中藥材”、“萬畝綠色枸杞”、“萬畝旱作農業(yè)”和“萬畝優(yōu)質大棗”提質增效連片示范基地),通過積極協(xié)調貸款、以獎代補等方式,引導群眾優(yōu)化種植結構。全鄉(xiāng)完成糧食播種面積4.4萬畝,糧食總產量達到675萬公斤;推廣種植全膜雙壟溝播玉米種植面積1.1萬畝,完成馬鈴薯脫毒種薯推廣面積5100畝;義務植樹3.8萬株,完成城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化工程100畝;新修梯田1300畝。積極與縣信用聯社溝通,協(xié)調貸款160萬元,新建日光溫室大棚100畝;新增枸杞種植面積1000畝、大棗800畝、蘋果60畝、文冠果200畝、核桃500畝,種植中藥材200畝,建成400畝“優(yōu)質大棗”提質增效示范基地。同時,養(yǎng)殖業(yè)根據全鄉(xiāng)養(yǎng)殖地域特點,在永和、城川、黃坪、雙龍四村大力引導發(fā)展養(yǎng)羊業(yè),在北城村大力引導發(fā)展專業(yè)養(yǎng)殖合作社和養(yǎng)豬業(yè),新建標準化養(yǎng)殖小區(qū)1個,新增100只以上養(yǎng)羊大戶8戶、200頭以上養(yǎng)豬大戶5戶。建成鄉(xiāng)電子商務服務站1個、村電子商務服務點2個。
四是抓夯實、強化引領,項目建設成效顯著。20xx年,我鄉(xiāng)共實施基礎設施建設項目7個,總投資1798萬元,硬化道路24公里,砂化道路3公里,襯砌渠道27公里;對永和村蓄水池進行改擴建;平整梯田2300畝。完成88戶農村危房改造任務,其中建檔立卡貧困戶66戶,并對12戶無能力建房的五保戶、特困家庭實行4萬元差異化建房補助;依托雙永供水工程和仁義水廠,解決了貧困人口927人的安全飲水問題。
五是抓統(tǒng)籌、全力保障,社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。堅持經濟建設和社會民生統(tǒng)籌發(fā)展,讓各類農村貧困人口普遍感受社會溫暖,共享改革發(fā)展成果,切實保障困難群眾生產生活。投入資金795萬元,完成雙龍中學、仁和小學改薄項目,仁和村幼兒園建成并投入使用;更加注重提升醫(yī)療服務水平,新農合參合率達到98%,雙龍鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴建工程項目獲得批復,完成永和村、城川村、北城村村衛(wèi)生室標準化建設,群眾享受公共衛(wèi)生服務更加均等化。更加注重弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化,廣場舞、秦腔等文化活動踴躍開展。制定了《雙龍鄉(xiāng)文物安全突發(fā)事件應急預案》、《雙龍鄉(xiāng)文物安全保護制度》,給仁和四合院配置了安防、消防、物防等設施,加大對包括仁和四合院在內的全鄉(xiāng)7村36處文物保護單位的保護力度。同時,社會保障能力不斷提高,堅持扶貧開發(fā)與社會保障兩手抓,更加注重發(fā)揮惠民政策的整體功能,不斷完善農村最低生活保障、五保供養(yǎng)和臨時救助制度,全年發(fā)放農村低保、特困殘疾人補貼資金等各類保障金679.33萬元,發(fā)放救災面粉260袋;發(fā)放糧食直補、農資綜合補貼等各類強農惠農資金210.27萬元。全力推進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作,參保率達到90.6%,全年共發(fā)放養(yǎng)老金223.5萬元。慰問困難老黨員和貧困戶30戶。
六是抓創(chuàng)新、多措并舉,社會大局和諧穩(wěn)定。堅持把安全生產和社會管理綜合治理工作常抓不懈作為首要大事來抓,多措并舉,進一步維護和保持了社會大局和諧穩(wěn)定,營造了良好的發(fā)展環(huán)境。開展安全生產專項整治活動。認真落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任制,樹立“紅線意識和責任意識”,以“平安雙龍”創(chuàng)建為抓手,在全鄉(xiāng)開展安全隱患大排查大整治百日攻堅和“六打六治”專項行動,重點突出打擊客車客船非法營運非法載客以及農用車、三輪車、摩托車等無證無牌、不按時檢車、不戴安全帽等行為,打擊學校、商店、醫(yī)療機構等場所存在的過期和不合格食品藥品現象,對發(fā)現的問題及時督促整改,對沿寺渡口到期渡船“挺進號”強制監(jiān)督報廢,督促換上了新渡船“正發(fā)號”,有效預防了隱患事故的發(fā)生,確保了人民群眾生命財產安全。完成“五小車輛”登記掛牌工作。鄉(xiāng)交管站聯合雙龍派出所對全鄉(xiāng)范圍內屬于“五小車輛”的農用三輪車、摩托車實施摸排登記、入戶掛牌,共摸牌登記2133輛,實現了對符合條件的1280輛“五小車輛”及駕駛人掛牌辦證工作,并逐村集中開展駕駛員安全培訓,進一步消除了安全隱患。認真開展校園及周邊環(huán)境整治工作。鄉(xiāng)綜治辦聯合雙龍派出所、司法所、食藥監(jiān)所通過現場檢查整治,進一步凈化了校園周邊環(huán)境,保障了學校教育教學工作的順利開展,為廣大師生創(chuàng)造了平安、健康、和諧的教育學習環(huán)境。積極營造良好的法治環(huán)境。認真貫徹落實全面推進依法治國的重大決策部署,縱深開展“學好法、用好權、促公正、促廉潔”專項行動,引導和督促機關工作人員依法履職、廉潔用權,努力為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治鄉(xiāng)、全面從嚴治黨發(fā)揮積極作用。強化法律普及意識,做好普法宣傳教育,在“綜治宣傳月”期間,張貼橫幅4條,刷寫宣傳標語150條,散發(fā)宣傳資料1000余冊,為創(chuàng)建“平安雙龍”營造了濃厚的宣傳氛圍。深入開展矛盾糾紛排查化解活動。堅持依法治訪,深入開展矛盾糾紛排查化解,大力化解信訪積案,堅持領導干部接訪、包案化解制度,暢通群眾訴求表達渠道,切實從源頭上預防社會矛盾,使用信訪專項資金1萬元解決1件疑難信訪案件,辦結上級交辦各類信訪案件12件,化解矛盾糾紛187件,全年未出現一例赴省赴京上訪事件,無影響全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定的重大社會矛盾糾紛發(fā)生。
同志們,回顧過去的一年,我們取得了一些可喜的成績,
這得益于縣委、縣政府的堅強領導和各級各部門的大力支持,也離不開全鄉(xiāng)各級干部顧全大局,甘于奉獻,任勞任怨,舍小家顧大家的辛勤工作。在此,我代表鄉(xiāng)政府向全鄉(xiāng)各級干部和廣大群眾表示衷心的感謝。在總結成績的同時,我們一定要清醒的認識到,我們的工作中還存在許多不容忽視的問題和差距,主要表現在:從我們自身看,綜合實力存在差距,經濟欠發(fā)達仍然是基本鄉(xiāng)情,經濟整體運行質量偏低,發(fā)展動力不足、不平衡的問題突出;干部的思想還不夠解放,部分干部干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足,作風不實,心浮氣躁,混日子思想嚴重;部分群眾觀念落后,在調整種植結構,發(fā)展經濟上信心不足,缺乏技術,管理粗放,致富帶頭人輻射帶動作用發(fā)揮不明顯。和周邊乃至沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)比,我們資源和區(qū)位優(yōu)勢不明顯,貧困面大、自然條件差、發(fā)展基礎薄弱、產業(yè)發(fā)展滯后,生態(tài)環(huán)境約束趨緊,實現可持續(xù)發(fā)展的任務依然艱巨,發(fā)展面臨的形勢更加嚴峻。從發(fā)展環(huán)境看,由于地域條件的限制,我們的發(fā)展需要投入比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)更大的財力、人力和物力,我們發(fā)展壯大產業(yè)、夯實基礎設施的難度更大,我們的人均可支配收入低于全縣平均水平,實現全面脫貧的任務非常艱巨。從肩負任務看,全鄉(xiāng)還有1084戶4988人未脫貧,而且剛脫貧的還有返貧的可能性,20xx年北城、雙龍要整體脫貧,20xx年碾溝、永和、城川、黃坪要脫貧,仁和、義和雖不是貧困村,但貧困發(fā)生率也不低,基數很大。面對諸多的困難和問題,我們必須正視現實、理清思路、研究落實解決問題的具體辦法,力求在探索中求發(fā)展,在發(fā)展中求突破,以新的發(fā)展理念引領新發(fā)展。
二、轉變理念,明確目標,奮力推動經濟社會提速發(fā)展。
20xx年,是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是全面脫貧的攻堅之年,更是全面建成小康社會決勝階段的關鍵之年。20xx年北城、雙龍要實現脫貧,20xx年碾溝、永和、城川、黃坪要實現整村脫貧,做好今年的工作,責任重大、意義深遠。我們要緊緊圍繞20xx年脫貧摘帽,20xx年全面建成小康社會的總體目標,堅持發(fā)展為第一要務,牢固樹立五大發(fā)展理念,牢牢把握穩(wěn)中求進、好中求快總基調,認識新常態(tài)、理解新理念、錘煉新作風、彰顯新作為,把創(chuàng)新發(fā)展作為引領經濟發(fā)展新常態(tài)的主要動力,突出重點,合力攻堅,聚焦脫貧攻堅“一號工程”,全力推進“六項重點工作”。
一是以精準扶貧為統(tǒng)攬,著力在脫貧攻堅上實現新提升。要把扶貧開發(fā)作為全面小康的關鍵點,持續(xù)深化“1236”扶貧攻堅行動,深度融合“雙聯”行動,推進各項政策措施到戶到人,確保年內完成雙龍、北城兩個貧困村脫貧任務。要因戶施法。按照“五個一批”的要求,把壯大富民產業(yè)作為扶貧開發(fā)的根本舉措,認真落實好兜底性社會保障和救助措施,多渠道幫助貧困群眾快脫貧、早致富。要因村施策。堅持把解決基礎設施建設滯后問題作為扶貧攻堅的重中之重,著力破解水、電、路、房等瓶頸制約,切實改善貧困村生產條件和生活環(huán)境。要完善機制。各村要全面落實脫貧攻堅“853”掛圖作業(yè)各項工作,認真做好貧困戶脫貧計劃、幫扶措施、工作臺賬“三本帳”的建立和記錄工作,對照脫貧驗收標準,記錄貧困戶各項脫貧指標達標進展情況,記錄到戶項目政策和幫扶措施落實情況,確保作戰(zhàn)圖內容真實、數字準確、更新及時,與大數據平臺和到村、到戶信息銜接一致。今年,每個村要由包村干部、駐村工作隊和村干部包戶,駐村逐戶落實責任,扎實細致地做好脫貧工作,認真開展貧困戶收入監(jiān)測和扶貧效果跟蹤,完成脫貧工作任務。
二是以特色產業(yè)為重點,著力在壯大做強上實現新突破。要把繼續(xù)調結構促增收作為發(fā)展富民產業(yè)的著力點,立足各村地域發(fā)展特點,切實加大投入力度,強力壯大做強優(yōu)勢特色產業(yè),積極促進農民增收。產業(yè)是精準扶貧的關鍵所在,沒有產業(yè)的支撐,一切都是空談,因此,我們仍然要把產業(yè)發(fā)展作為工作的重心和立足點。到目前為止,我鄉(xiāng)各村基本上形成了“一村一品”的特色產業(yè)發(fā)展格局,20xx年,我們將緊緊圍繞“2千3萬”產業(yè)扶貧規(guī)劃,著力在“擴量、提質、增效”上謀求突破。種植業(yè)方面,在去年仁和村先行先試發(fā)展100畝日光溫室大棚種植面積的基礎上,今年將在仁和、義和兩村新增日光溫室大棚種植面積400畝,目前群眾報名、土地流轉和資金籌措各項工作正在緊張進行中;在永和、黃坪將新增中藥材種植面積300畝,在永和、城川、雙龍三村將新增枸杞種植面積20xx畝,在北城、碾溝兩村完成優(yōu)質大棗提質增效改良面積4000畝,落實以地膜玉米、小雜糧為主的旱作農業(yè)8000畝。養(yǎng)殖業(yè)方面,要充分發(fā)揮專業(yè)合作社、示范基地和種養(yǎng)殖大戶、致富能人的示范引領作用,按照“公司(合作社)+基地+農戶”的模式,加大項目資金、小額信貸扶持力度,大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),20xx年要在永和、城川、黃坪、雙龍四村發(fā)展養(yǎng)羊規(guī)模在100只以上的養(yǎng)羊大戶8戶左右,使得戶均養(yǎng)羊10至15只;在北城村繼續(xù)依托專業(yè)合作社,大力發(fā)展標準化養(yǎng)殖小區(qū),20xx年將新建標準化養(yǎng)殖小區(qū)1個,發(fā)展養(yǎng)豬規(guī)模在200頭以上的養(yǎng)豬大戶6戶左右,使得戶均養(yǎng)豬達到5頭,真正促進貧困群眾增產增收,早日脫貧致富。電子商務方面,在去年建成鄉(xiāng)電子商務服務站和仁和、北城兩個電子商務服務點的基礎上,今年要建成其余6個村電子商務服務點,實現村級電子商務服務點全覆蓋。同時,要將電子商務服務點和農村淘寶合伙人對接起來,向外推介銷售雙龍優(yōu)質農產品,拓展銷售渠道,充分發(fā)揮農村淘寶服務農業(yè)生產、農民生活和弱勢群體的職能。鄉(xiāng)村文化旅游和現代服務業(yè)方面,將加大對仁和四合院的保護和維修力度,依托北城城堡等歷史文化古跡和沿黃風情線,探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,發(fā)揮本土大棗、枸杞品牌優(yōu)勢,延長包裝、加工、銷售等產業(yè)鏈,基本上要使鄉(xiāng)村文化旅游和現代服務初步得到發(fā)展。春節(jié)過后,我和師書記到各村跑了一下,剛才,又聽了各村的匯報,有些村已經有了一個好的基礎,有的村正在積極謀劃,但還有的村至今還沒有理出頭緒,現在我們等不起,也等不住,群眾把我們放在這個位置,我們就要對得起群眾的信任,切切實實辦一些好事實事,有些事我們村社干部和黨員還要帶頭去做,真正發(fā)揮領頭雁的作用。
三是以項目建設為支撐,著力在民生條件上實現新跨越。項目投資是經濟增長的主要動力,要把打基礎謀長遠作為基礎設施建設的主攻點,加大基礎設施建設力度,組織實施一批道路交通、農田水利、危房改造生態(tài)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、村容村貌等方面基礎設施建設項目,著力突破“瓶頸”制約,進一步改善區(qū)位發(fā)展條件。今年,全鄉(xiāng)計劃實施8個重點建設項目,從根本上改善貧困村、貧困人口生產生活條件。道路建設方面,繼續(xù)實施農村公路通暢通達工程,計劃投入項目資金1210萬元,硬化道路22公里(永和至黃坪道路6.5公里、城川至雙龍6.5公里,永和至陳溝9公里),砂化道路7公里;硬化村社道路1.6公里(北城1公里、仁和0.6公里)。農田水利方面,計劃投入項目資金20xx萬元,積極配合做好小淌萬畝有機枸杞種植加工基地建設項目,計劃平整農田4000畝、襯砌渠道12公里、硬化道路10公里、鋪設管道10公里。同時,投入資金31萬元,全面完成北城、雙龍兩村泵站維修改造。生態(tài)環(huán)境建設方面,實施城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化50畝、農田林網200畝、縣鄉(xiāng)綠色通道30畝、村莊綠化300畝、校園綠化24畝,抓實義務植樹3.8萬株。村容村貌整治方面,投資10萬元,全面完成碾溝、黃坪兩村環(huán)境整潔村建設工作,兩村一定要對此高度重視,切實加大環(huán)境綜合整治力度,形成常態(tài)化衛(wèi)生管護機制,每村計劃配置清運車1輛,手推垃圾清運車4輛,配套建設8個磚混垃圾池,村社要選派責任心強、熱愛公益事業(yè)的群眾10人管護日常村級衛(wèi)生。農網改造方面,在全鄉(xiāng)新建10kv線路32.4公里、0.4kv線路2公里,著力解決供電設施老化、供電設施過載和低電壓等突出問題,滿足群眾的日常生產生活。
四是以社會事業(yè)為統(tǒng)籌,著力在保障民生上實現新發(fā)展。要把推進民生事業(yè)普惠共享作為保障和改善民生的落腳點,高度關注民生,全力保障民生,盡力改善民生,著力補齊民生改善的短板,不斷提高公共服務均等化水平。要統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè),要堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置,形成黨政重視、學校負責、全民支持的教育工作格局。鄉(xiāng)村干部都要關心教育事業(yè),進學校門、問學校事、解學校憂。學區(qū)要加強對教師隊伍的管理,優(yōu)化教育資源配置,狠抓教育教學管理,努力提高教學質量;要強化學生的德育和法制教育,加強對學生的安全管理,排除安全隱患。今年計劃投資837萬元,完成北城、黃坪、雙龍、永和、城川五村幼兒園建設,實施北城小學、仁和小學、永和小學“改薄”規(guī)劃和仁和小學危改項目,進一步改善教學條件。要積極貫徹落實新型農村合作醫(yī)療政策和新型農村養(yǎng)老保險政策,動員和組織群眾積極參合參保,爭取年內參合率達到98%以上,參保率達到95%以上。前段時間,辦公室將從公安系統(tǒng)網打印出的人口底層已經送到了各包村領導手中,各包村領導要統(tǒng)籌安排人口排查工作,在摸清人口底數的基礎上,摸清合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險繳費人員底數。在這里必須明確和強調一點,今后各村合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險金將由村干部負責收繳,包村干部不再參與這一塊工作,包村領導要對收繳工作作統(tǒng)籌安排。同時,對于養(yǎng)老金領取人員和享受低保人員死亡的,各村要在次月初及時向鄉(xiāng)養(yǎng)老辦和民政所上報書面表格,并簽字蓋章。對于完不成年度收繳任務和不及時上報死亡人員對鄉(xiāng)上工作造成被動的村,將嚴肅追究相關責任領導和村干部的責任。要進一步提升基層醫(yī)療服務水平,注重疾病預防,加強村級醫(yī)療基礎設施建設和村級醫(yī)務人員的業(yè)務知識培訓,強化醫(yī)療隊伍管理,落實新參合報銷制度,不斷提高醫(yī)護人員的業(yè)務能力,保證藥品的足額正常供給,著力破解醫(yī)藥室缺藥無藥等突出問題。今年計劃投資175萬元,實施雙龍鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴建項目,完成黃坪、雙龍、仁和和碾溝四村衛(wèi)生室標準化建設項目。要不斷加強社會保障能力,全面落實城鄉(xiāng)低保、農村危房改造及各類強農惠農富農政策,加大和健全對困難兒童、高齡和失能老人、重度和特困殘疾人等特困群體的政策傾斜和福利保障制度,確保各類補貼補助資金及時足額發(fā)放到位。要強化計劃生育服務工作,重點落實好孕前優(yōu)生健康檢查、節(jié)育措施和全面二孩等政策,著力破解全鄉(xiāng)計生工作瓶頸,引導工作由被動應付積極向主動服務轉變。要不斷豐富群眾文化體育生活,今年將投資25萬元,實施仁和村“鄉(xiāng)村舞臺”建設項目。去年鄉(xiāng)上給每個村配發(fā)了一套音響設備和籃球,但大多數村并沒有充分利用起來,今年各村要利用農閑時間積極組織,充分發(fā)揮民間文化組織帶頭作用,豐富群眾文化生活,活躍農村文化氛圍。另外,今年還將投資70萬元,實施雙龍鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障服務中心及黃坪敬老院建設項目,進一步完善公共服務體系。
五是以社會和諧為目標,著力在維護穩(wěn)定上實現新創(chuàng)新。各村要主動適應社會管理新形勢、新任務,堅持維權與維穩(wěn)相統(tǒng)一,推進依法治理、綜合治理,實現政府治理與社會自我調節(jié)、群眾自治良性互動。各村、鄉(xiāng)交管站及鄉(xiāng)屬各單位要切實履行職能,靠實安全生產責任,突出抓好各領域的隱患排查整治,提高突發(fā)公共事件應急處置能力。特別要抓好道路交通安全管理,抓實抓好沿寺渡口渡船限高管理,嚴禁渡船和營運班車超載超限,嚴防各類安全事故的發(fā)生。要抓好食品藥品監(jiān)管工作,定期組織人員對學校食堂、街道飯店和餐飲攤點衛(wèi)生進行大檢查,加強紅白喜事聚餐監(jiān)督和審批管理工作。各包村領導、村支書、主任要認真落實信訪維穩(wěn)工作責任制、領導干部接訪下訪及包案制度,積極解決群眾的合理訴求,對解決不了的要及時上報鄉(xiāng)上配合解決。同時,要深入持久地開展矛盾糾紛排查化解,認真解決群眾關心的熱點、難點問題,及時化解不穩(wěn)定因素,將矛盾消滅在萌芽狀態(tài),確保小事不出村,大事不出鄉(xiāng),堅持杜絕集體上訪、越級上訪問題的發(fā)生。綜治辦、司法所、派出所要合力協(xié)作,加強社會治安綜合治理,幫教轉化“實際神”、“門徒會”等非法邪教人員,嚴厲打擊欺行霸市、故意傷害等違法案件和不良風氣,全力維護社會和諧穩(wěn)定。
三、搶抓時機,強化舉措,努力展現抓實見效新作為。
做好今年的工作,任務艱巨,責任重大。各村、各站所及鄉(xiāng)屬各單位要咬定目標不放松,凝聚合力不分心,立足全年,抓好當前,迅速啟動各項工作,為圓滿完成全年目標任務開好局、起好步。
一要全面增強依法行政、依法辦事的工作能力。全面推進依法治國對依法行政提出了新的更高的要求。各村、各站所、鄉(xiāng)屬各單位和各級干部要牢固樹立遵法、學法、守法、用法的觀念,把法治的思維、精神和方式貫穿于各項工作,堅持依法行政、依法辦事,做到重大決策于法有據,推進工作程序規(guī)范、化解矛盾依法依規(guī),不能出現工作程序違規(guī)、決策事項違法的現象,切實保障全鄉(xiāng)各項工作在法治軌道上有序有效開展。
二要切實強化履職盡責、親力親為的工作責任。各村、各站所和鄉(xiāng)屬各單位對今年的重點工作,要細化到崗、落實到事、具體到人,制定出抓好落實的時間表、路線圖、責任書,什么時間進展到什么程度,都要一清二楚、有賬可查。特別是對今年確定的產業(yè)發(fā)展計劃和重點項目,分管領導和包村領導要逐項細化分解,層層靠實責任,確保計劃不落空、進度不滯后、質量不打折。大家要把心思集中在想干事上,把能力體現在會干事上,把目標鎖定在干成事上,做到關鍵時刻勇于負責、難點問題善于解決、突出矛盾敢于碰硬,努力形成齊抓共管、推進落實的強大合力。
三要大力倡導敢于擔當、真抓實干的工作作風。各村、各站所和鄉(xiāng)屬各單位要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市縣委各項規(guī)定,不斷鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成果,堅決糾正“四風”問題,切實推進作風建設常態(tài)化、長效化。各級干部要大力弘揚求真務實的工作作風,多到矛盾問題多、群眾意見大的地方,多深入項目工地、田間地頭,察實情、解民憂,解難事、辦實事,切實把重心下沉到基層,把問題解決在一線,以良好的作風推動工作落實,爭創(chuàng)一流業(yè)績。
四要健全完善嚴格督查、跟蹤問效的工作機制。今年將加大督查力度,隨時掌握動態(tài),及時解決問題,確保各項工作有部署、有檢查、有結果。要進一步健全完善督查考核機制,客觀準確地考評村、站所、鄉(xiāng)屬單位和干部的工作實績,進一步增強考核的科學性、導向性。要把考核結果與干部評先評優(yōu)和提拔任用結合起來,做到獎罰分明,對實績突出的單位部門和個人要大力褒獎,對頂著不辦、拖著不干的要從嚴問責問效,對不出成績、出了問題的要嚴肅問責并追究責任。
同志們,新的目標催人奮進,新的征程任重道遠。讓我們在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領導下,凝心聚力,奮發(fā)有為,開拓進取,扎實工作,圓滿完成全年各項目標任務,努力實現“十三五”穩(wěn)健開局、良好起步,奮力推進全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展再上新臺階,為如期實現全面脫貧、全面建成小康社會打牢堅實基礎作出新的更大的貢獻!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作會議講話篇五
同志們:
今天,鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)工作會議,主要目的是全面部署××年各項工作任務,動員全鎮(zhèn)上下進一步解放思想,與時俱進,搶抓新一輪經濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇,為實現全鎮(zhèn)經濟再上新臺階,全面建設小康社會奠定堅實基礎。剛才趙書記代表黨委政府提出了新一年的各項工作任務和要點,馬鎮(zhèn)長就各項工作的落實和深入貫徹學習新《信訪條例》講了很好的意見。下面,就當前工作,我講三點意見:
一、鞏固村委換屆成果,做好干部角色轉變,提高基層執(zhí)政能力。
第五屆村委會換屆選舉工作現在已經基本結束,由于同志們高度重視,各部門措施有力,整個換屆選舉工作始終保持著平穩(wěn)推進、健康發(fā)展的態(tài)勢,各村順利產生了新一屆村委班子。在這里,我對新一屆村委班子的當選表示祝賀,同時也對新一屆村兩委班子提幾點要求:
(一)要進一步加強團結,充分發(fā)揮兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一個村能否有凝聚力和戰(zhàn)斗力,關鍵在于兩委班子尤其是兩委班子主要領導的關系如何。實踐證明,班子團結協(xié)作,齊心協(xié)力,黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力就很強,工作開展得必然順利;反之,如果矛盾重重,互相拆臺,內耗嚴重,村級組織肯定渙散無力,各項工作也難以展開。
(二)要進一步增強帶領群眾共同致富的本領。
作為農村經濟和社會發(fā)展的“領頭雁”,大家一要熟悉市場、駕馭市場。同時要帶頭努力學習農村實用科技,成為熟悉農村各種實用技術的行家里手,要立足村情,積極探索適合本村發(fā)展的產業(yè)項目,要充分發(fā)揮模范帶頭作用,引導、帶動群眾,做給群眾看,領著群眾干,帶領群眾共同致富。
(三)要在心里始終想著群眾。
(四)要堅持公道正派、保持廉潔自律的良好形象。
衡量一名村干部是否合格,并不是由某個人說了算,標準掌握在群眾手中。大家只有加強自身修養(yǎng),堅持公道,勤政廉潔,不謀私利,才能在群眾中樹立良好的形象,群眾才會擁護。如果你滿腦子都是私事,一事當前,先考慮親戚朋友或個人的利益,即使你現在當選了,群眾也不會支持你的工作,你也將逐步失去群眾,失去威信,最后連自己的工作也可能會失掉。這里,要強調的是在工作中,我們務必要堅持做到:堅持村務公開,民主管理,自覺接受群眾監(jiān)督;要管好自己的手、管好自己的嘴,做到不該拿的堅決不拿,不該吃的堅決不吃,更不能鋪張浪費用公款請客送禮;要辦事公道,在拍板決定村里各種事情時,要多征求群眾意見,多與群眾商量,處理事情時,要一碗水端平,不能有遠有近有偏差。
二、要深入貫徹學習信訪條例,開創(chuàng)信訪工作新局面。
新《信訪條例》從月日就要實行,當前信訪工作也是關系農村社會大局穩(wěn)定的重要因素。因此,我們要把信訪工作放到構建和諧社會這個大前提下去思考、去把握、去部署,進一步增強做好信訪工作的使命感和責任感;深刻領會條例的立法意圖,全面掌握條例的各項規(guī)定,尤其要掌握條例中關于暢通信訪渠道、維護信訪秩序、創(chuàng)新工作機制、強化行政機關責任等新的規(guī)定;結合當前群眾上訪行為的特征,加深理解條例的現實意義,全面提高處理信訪問題的能力。
三、要堅定不移地抓好落實,確保各項目標任務圓滿完成。
今天的大會,明確了××年全鎮(zhèn)工作的總體要求、基本思路及主要措施?,F在,大政方針已定,目標任務明確,關鍵是以更加強烈的共識、更加科學的態(tài)度、更加務實的作風抓好落實。
(一)要統(tǒng)一思想,達成共識,抓好落實。
新一年的工作意見,我們圍繞人民群眾的愿望和要求,提出要堅定不移地實施“工業(yè)立鎮(zhèn),工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化進程,突出抓好招商引資、城鎮(zhèn)建設和農民增收等重點工作。這既是全年工作大的方向和思路,也是加快發(fā)展的實質性、關鍵性舉措。同志們必須正確理解、準確把握好這一決策部署的內涵和實質,即:加快發(fā)展、確保穩(wěn)定是基本點;招商引資、項目建設是重點;“三農”工作是難點;加快城鎮(zhèn)化進程是亮點;關注民生、反腐倡廉是熱點;加強干部隊伍作風建設、狠抓落實是關鍵點。在座的各位同志要自覺服從、服務于全鎮(zhèn)工作大局,要積極學習好、傳達好、宣傳好今天的會議精神,把人民群眾的思想和認識統(tǒng)一到全鎮(zhèn)有決策部署上來,統(tǒng)一到目標任務和要求上來,在全社會形成同心同德、共謀發(fā)展的生動局面。
(二)要做好具體工作的落實。
會議之后,各村要做好工作落實工作,絕不能滿足于會議開了,文件發(fā)了,要求提了,至于工作進度如何,存在什么困難和問題,如何解決,則不聞不問。在座各位要及時深入實際,深入一線,及時發(fā)現工作過程中的具體問題和具體困難,并與群眾共同研究解決問題、克服困難的辦法,真正把每項工作都做深、做細、做實。實踐證明,群眾最擁護、最歡迎、最滿意的是想干事、會干事、能干成事的干部;最不滿意、最有意見的就是作風漂浮、只說大話、不干實事的干部;更不滿意的是不會干事,只會挑刺的干部。要大力弘揚為民、務實、負責的優(yōu)良傳統(tǒng),抓好各自分管的工作,以抓落實的出色成績,證明自己的黨性,體現自己的能力,樹立自己的形象。
(三)要以人為本,務實為民。
在座的各位同志,與人民群眾有著最直接、最廣泛、最深入的聯系,要多聽人民群眾的呼聲,無論是贊揚,還是批評,都要樂于聽取、善于接受。要多做解疑釋惑、化解矛盾的工作,協(xié)調各方利益,理順群眾情緒,促進社會和諧。我們相信,只要誠心誠意地為群眾解難事、辦實事、做好事,就一定能夠贏得群眾的理解、信任和支持,一定能夠完成各項目標任務。
同志們,我鎮(zhèn)××年目標令人鼓舞、催人奮進,同時也充滿壓力、充滿挑戰(zhàn)。讓我們進一步堅定信心,與時俱進,扎實工作,奮勇爭先,加快推進工業(yè)化進程,再上我鎮(zhèn)工業(yè)經濟發(fā)展新臺階,為完成全年各項目標任務、實現經濟社會跨越發(fā)展而努力奮斗。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作會議講話篇六
抓好當前計劃生育工作,加快第二次計劃生育集中服務活動進度,事關全鎮(zhèn)全年工作成敗,責任重大,意義深遠,下面就是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作會議講話,僅供參考。
同志們:
新春伊始,我們就把大家召集在一起,召開這次全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作專題會議,這充分說明鎮(zhèn)黨委、政府對人口和計劃生育工作的高度重視,體現了黨委、政府抓好人口計生工作的信心和決心,今天會議的主要任務是:貫徹落實全縣人口和計劃生育工作會議精神,總結20xx年度人口與計劃生育工作成績,查找問題、表彰先進,分析形勢,安排部署20xx年全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作,進一步動員全鎮(zhèn)各級干部統(tǒng)一思想,振奮精神,深化措施、明確責任,努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作的新局面。下面,我講三點意見:
一、總結成績、分析形勢,切實增強做好我鎮(zhèn)人口計生工作的責任感和緊迫感。
20xx年,我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導和縣計生局的大力支持下,經過全鎮(zhèn)上下的共同努力和密切配合,取得了較好的成績。低生育水平相對穩(wěn)定,出生人口素質有了明顯的提高,“三查四術”、社會撫養(yǎng)費征收創(chuàng)歷史新高。按照縣委、縣政府《人口與計劃生育目標管理。
責任書。
》的要求,我鎮(zhèn)計劃生育各項人口計劃指標基本完成。截止20xx年計生統(tǒng)計年報,全鎮(zhèn)總出生133人,出生率為13.14‰;計劃生育率為88.72%;結扎33例,上環(huán)188例,綜合節(jié)育率為89.19%,比市下達指標提高了3.81個百分點;征收社會撫養(yǎng)費12.5萬元。群眾的婚育觀念發(fā)生明顯改變。
一是堅持黨政一把手親自抓、負總責的工作機制。年初,鎮(zhèn)成立了人口和計劃生育領導小組,與各村、鎮(zhèn)直單位分別簽訂了《人口與計劃生育目標管理責任書》,做到了責任目標明確,層層分解,責任到人,全鎮(zhèn)上下形成了橫向到邊,縱向到底的目標管理體系。把計劃生育工作完成情況與村、部門各項工作掛鉤。并結合本鎮(zhèn)存在的實際,明確了目標責任制的考核指標,細化了考核內容。本著突擊性、保密性、隨機性的原則,加強了對計劃生育工作的按季督查,使各級領導和計生系統(tǒng)干部對計劃生育工作的責任心明顯增強。二是建立嚴密的計劃生育目標管理考評機制,發(fā)現問題及時糾正,按季實行考評通報,通過考評通報及時總結交流工作經驗,查找存在的問題,明確今后的措施。20xx年我鎮(zhèn)計劃生育工作,得到縣委、縣政府通報表揚四次。
(二)求真務實開展“村村清理”工作,確保了基層計生數據的真實性和準確性。
20xx年5月份,按照縣有關會議精神,全面開展了20xx年來的出生人口和流動人口村村清理整頓工作。為了確保入戶調查準確率達100%,我們計生專班工作人員走村串戶,認真開展入戶核查,采用反問、倒查、清底等方法進行明查暗訪、清理清查,共清理出20xx年來漏報出生44人,共與外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、外縣市、外省交流出生人口達80多人次,外出流動人口2345人,有效地聯系電話1987人,五級地址齊全1267人,對23名違法生育對象戶進行了依法征收社會撫養(yǎng)費。通過本次核查,徹底摸清了人口底數,強化了對流動人口管理,使全鎮(zhèn)生育秩序得到了較好的完善。
通過此次的清理工作,徹底摸清了我鎮(zhèn)的人口底數,找出了存在的差距,同時在全鎮(zhèn)形成了報實數、說實話、辦實事的良好工作氛圍,為今后的工作奠定了堅實的工作基礎。
(三)認真抓好長效節(jié)育措施的落實,“三查四術”取得突破性成績。
落實長效節(jié)育措施是人口計生工作的關鍵。為了抓好這一基礎工作,給全鎮(zhèn)育齡婦女提供最優(yōu)質的服務,為了排除受術育齡婦女的顧慮,去年我們兩次邀請縣計生服務站的醫(yī)生來我鎮(zhèn)進行集中開展節(jié)育手術。對計生服務對象實行“四包”服務(即包吃、包住、包出行、包醫(yī)藥費用),計生服務人員實行“四把關”(即術前禁忌癥關、術中質量關、術后護理關、術后隨訪關),計生服務站醫(yī)生實行24小時輪崗制,確保受術者24小時有人監(jiān)護。為將這項工作抓實抓細,塘坪、泉源等村的聯系村領導和村干部除了做大量的細致的思想工作之外,還根據本村情況出臺相應的獎勵措施,塘坪村對每參加一次三查人員獎10元,上環(huán)一人獎50元,結扎一人獎400元;泉源村除對結扎對象一人獎勵200元之外,還購買了上百元的保健品,上門探望。馬家壩、黃柏溪、紅巖溝、瓦房溝、成家河村、石板河村充分發(fā)揮村兩委組織協(xié)調能力,積極解決了育齡婦女在手術過程中生產、生活存在的問題。通過細致的溝通,周到的服務,育齡婦女主動接受手術的積極性大大提高,20xx全鎮(zhèn)共結扎33例,皮埋8例、上環(huán)188例、長效節(jié)育率達89.19%,超過責任指標80%的9.19個百分點。
(四)全面加強宣傳教育工作力度,群眾婚育觀念明顯轉變。
以宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務條例》、《**省人口和計劃生育條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》為主要內容,實施了多形式、全方位的宣傳服務,擴大了宣傳覆蓋面,使計劃生育政策深入人心。一是開展陣地宣傳。建成馬家壩村計劃生育宣傳一條街,在塘坪、石板河、大木場、壩溪河等村建成了5個高質量高標準的生育文化大院;二是進行流動宣傳,采取流動宣傳車的方式,播放計劃生育“一法四規(guī)一條例”內容,在全鎮(zhèn)巡回播放宣傳;三是利用村宣傳欄、戶外公布欄、發(fā)放宣傳手冊、發(fā)放明白袋的方式向群眾宣傳人口計劃生育政策,對人口和計劃生育獎勵、懲罰實行“三公開”;四是在新聞媒體上開辟專欄,在鎮(zhèn)黨校辦班培訓等多種形式,使廣大群眾全面了解了計劃生育的有關法律法規(guī),全鎮(zhèn)上下依法生育、文明生育意識明顯提高。20xx年,全鎮(zhèn)共出資5萬余元,制作了人口計生宣傳手冊5000多份。發(fā)放明白袋2500多個,各村刷寫計生宣傳標語800多幅,懸掛大型宣傳橫幅24條,制作生育文明宣傳牌6個,便民服務盒68個,通過開展多種形式的宣傳,使群眾婚育觀念得到明顯改善。
(五)大力推行生育文明“三級聯創(chuàng)”,建立和完善了利益導向和激勵機制。
結合社會主義新農村建設,制定了《泉溪鎮(zhèn)關于社會主義新農村建設生育文明“三級聯創(chuàng)”實施方案》,進一步健全和完善了生育文明建設的相關配套政策,將生育文明建設融入到新農村建設中,納入到全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展和新農村建設的總體規(guī)劃。去年全鎮(zhèn)有10個村開展了“生育文明三級聯創(chuàng)”活動,評選出生育文明戶415戶,生育文明示范戶228戶,獎勵資金3.5萬余元;新農保生育關懷對象139戶。5名考上重點高中的女孩戶,受到每人1000元的縣級獎勵。農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策得到較好的落實,截止目前,全鎮(zhèn)有129人享受到這一惠民政策。
(六)建立健全基層網絡,計劃生育基層基礎工作不斷鞏固。
配齊計生干部隊伍。按照縣人口計生局的基層基礎工作暫行規(guī)定,各村配齊配強了計生女干部和計生信息員,統(tǒng)一規(guī)范了鎮(zhèn)、村兩級臺帳和檔案資料。繼續(xù)堅持了計劃生育例會制度,每月1日定時召開鎮(zhèn)村計生工作例會,及時掌握分析隨時出現的各種情況。計生工作網絡得到健全。充實調整了計生辦工作人員,村級計生專干逐步趨于穩(wěn)定。為全鎮(zhèn)計生工作的整體提高提供了人員保障。
20xx年,在全鎮(zhèn)上下的共同努力下,我鎮(zhèn)計生工作取得了較好的成績。但我們必須清醒地認識到,20xx年我鎮(zhèn)人口計生工作雖然實現了年初預定的目標規(guī)劃,但仍然存在許多不足,有些問題還十分突出,務必引起全鎮(zhèn)上下的高度重視。從我鎮(zhèn)20xx年一季度的人口和計劃生育工作實際來看,主要表現在:
1、重視不夠、抓落實的力度有弱化趨勢。計生工作一把手親自抓、負總責的工作機制,沒能很好落實,存在著“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現象,導致計劃生育處于被動應付狀態(tài)。
2、定位不清,措施不力。對人口計生工作的長期性、艱巨性認識不足,有的盲目樂觀,松懈麻痹;有的消極厭戰(zhàn),畏難情緒嚴重。盲目樂觀,麻痹松懈情緒主要表現在部分基層干部缺乏爭創(chuàng)一流,積極上進的思想,致使在工作中重視程度不如以往,督辦落實也不夠到位。畏難情緒主要表現在計劃生育工作標準越來越高,要求越來越嚴,而且年年都要有創(chuàng)新,而實際管理手段弱化,各項管理措施難以到位,遇到問題束手無策。兩種情緒并存,工作措施弱化,直接影響了人口和計劃生育工作整體水平的提高。
3、政策水平低、配合意識差。少數干部公然隱瞞包庇計劃外生育對象,對計劃外生育對象在眼皮底下生育不聞不問,個別干部自己不帶頭落實手術,部分干部對計劃生育放任自流,不主動抓也不配合,都是政策水平低、素質低的表現。
4、基層基礎不牢,核心指標水平不高。一是計生臺帳種類多,邏輯性強,要求高,村計生干部大多兼職,工作責任心、業(yè)務素質參差不齊,工作起來難度較大,致使少數村級臺帳和表冊邏輯關系混亂,填寫質量較低,漏洞較多;二是孕情跟蹤不及時,發(fā)現有流動人口不過問。部分村為完成目標責任指標,故意弄虛作假,瞞報出生人口,上級考核時,圍追堵截、忙于應付。三是長效節(jié)育措施陳欠任務大。由于前幾年受知情選擇的誤導,加上行政管理手段相對弱化,致使一大批該落實長效節(jié)育措施的對象沒有落實,個別村近幾年來節(jié)育措施基本處于失控狀態(tài)。四是核心指標呈下滑趨勢。由于上述各種原因,導致計劃生育核心指標一直在低谷中徘徊,符合政策生育率、重點對象三查到位率、長效避孕節(jié)育措施落實率、統(tǒng)計誤差率、人口性別比保持在臨界點左右。
上述問題的存在,如果不引起我們高度警醒,切實在工作中加以解決,都將給我們的工作造成不可彌補的損失。
二、強化措施,狠抓落實,全面做好20xx年計劃生育工作。
20xx年,全縣計生工作形勢嚴峻,縣計劃生育領導小組將繼續(xù)實施暗訪參入考核的考評機制。因此各村、各部門務必要高度重視,痛下決心,抓住這一時機,扎扎實實做好基礎性工作,突出抓好以下幾點:
1、摸清底子、核準對象,全面核查各村的計劃生育重點隱患。
目前外出務工人員(特別是重點計生對象)陸續(xù)外出,各村要抓住有效時間,上門調查即將外出務工人員,用“梳子梳、蓖子蓖”的辦法,把即將外出的重點對象第一手資料全部掌握清楚,摸清所有計生對象的底數,建立健全檔案,同時上報到計生辦,為全面完成計生常規(guī)工作提供準確的依據。
2、組織專班、突擊行動,全面開展計生“三查四術”工作“銷號”、“結零”行動。“銷號”就是對往年陳欠的未落實計生措施的對象進行“消號式”落實,落實一個銷號一個;“結零”就是對當年未落實“三查四術”的計生對象要全部落實到位,不留一個隱患。各村、各相關單位要積極行動起來,抓好“消號”、“結零”,對各村計生對象該結扎的結扎,該上環(huán)的上環(huán),逐人落實到位。同時,服務站、衛(wèi)生院做好藥品、器械、人員準備,配合抓好落實。3月中旬,將邀請縣計生醫(yī)療隊來我鎮(zhèn),進行結扎手術,各村應提前做通對象戶的思想,確保順利上手術臺。
3、依法征收、堅決到位,全面做好計劃外生育對象的社會撫養(yǎng)費征收工作。征收社會撫養(yǎng)費是20xx年計生工作重點。從目前情況看,政策外生育呈反彈趨勢,要確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,在管理手段相對弱化的情況下,必須加大社會撫養(yǎng)費征收力度。當前,征收社會撫養(yǎng)費的渠道,一是通過思想工作,由基層干部依照法規(guī)和征收標準直接征收;二是對拒不交納的對象按照法律程序依法申請法院強制征收。從近幾年社會撫養(yǎng)費征收情況看,由基層干部依法直接征收的手段不很奏效,說情的多,征收額度低。20xx年我鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費征收無論是基層干部直接征收,還是法庭強制征收,都不得隨意減免,降低征收標準。通過法庭強制征收時,要把維護紀律的嚴肅性和社會效果放在突出重要的位置,通過一個案件的辦理,要達到執(zhí)行一例,教育一片,威懾一方的目的,從而遏制政策外生育反彈的勢頭。三是切實加大對黨員干部違法生育的處理力度。對于違法生育的黨員干部將按照相關政策,給予黨紀政紀處分。
4、加大宣傳,營造氛圍,促進計劃生育法規(guī)宣傳深入人心。更進一步創(chuàng)新宣傳手段,通過采取各種活動宣傳政策法規(guī),把“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的計劃生育新機制宣傳得家喻戶曉、人人皆知,加快我鎮(zhèn)的計劃生育綜合改革步伐。進一步加大宣傳力度,把生育文明創(chuàng)建與基層基礎工作結合起來,與村民自治結合起來,與性別比治理結合起來,與婚育新風進萬家和關愛女孩行動結合起來,要創(chuàng)建一批生育文明大院、生育文明戶,以點帶面,促進生育文化建設,促進人民群眾婚育觀念的轉變。
三、強化責任、合力攻堅,圓滿完成20xx年計劃生育工作任務。
一是強化領導責任。計生工作是一項長期性的工作,各村書記、各單位的主要負責人作為計生工作的第一責任人,要從思想上高度重視起來,要有計生工作事關全局的思想,堅持親自抓、負總責,切實擔負起第一責任人的責任,要對計劃生育工作心中有數,保證計劃生育工作落實到位。
二是加強督辦檢查。鎮(zhèn)計生工作專班要切實加強對各村計生日常工作的檢查指導,對各村計劃生育日常管理出現的問題和不足之處,根據各項工作進展的具體情況,特別是存在的具有集中性的突出問題,進行集中時間、集中人力,專項督查指導,限期整改到位。
三是嚴格獎懲兌現。繼續(xù)堅持計生工作一票否決,嚴格按照責任制考核意見,對村級計生責任人進行考核獎懲;認真落實好計生專干專司其職,其他干部分工負責的工作機制,分工協(xié)作,對年底工作實績處于后位的重點管理村,不僅要追究村主職干部的責任,還將按規(guī)定取消所有評先表模資格。
四是完善齊抓共管。各村、各單位要進一步樹立全局一盤棋的觀念,相互配合、相互協(xié)調,履行好各自的責任,切實履行自身職能,充分發(fā)揮計劃生育齊抓共管的合力作用,形成全鎮(zhèn)上下齊抓共管的良好局面。
同志們,20xx年我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作任務艱巨,請各村、各單位認真貫徹落實好會議精神,求真務實,真抓實干,確保我鎮(zhèn)人口和計劃生育目標的全面完成,為創(chuàng)建和諧人口環(huán)境做出新的更大的貢獻。
謝謝大家。
同志們:
早上好!
20xx年,我鎮(zhèn)人口計生工作在上級計生部導下,通過全鎮(zhèn)上下的共同努力,取得了顯著成績,全面完成了年初確定的各項任務目標,并榮獲“20xx年度××市計劃生育先進鎮(zhèn)”稱號。借此機會,我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對戰(zhàn)斗在計生戰(zhàn)線上的廣大工作者表示衷心的感謝!并向今天受到表彰的先進單位表示熱烈祝賀!希望同志們發(fā)揚成績,總結經驗,再接再厲,不斷取得人口與計劃生育工作的新成績。
要實現全面建設小康社會的宏偉目標,沒有較快的經濟發(fā)展速度不行,沒有良好的人口環(huán)境也不行。衡量一個地方的小康實現程度,不僅包含經濟、政治、文化等方面的指標,同時還包括人口數量、人口結構、人口質量等同人口與計劃生育工作密切相關的指標體系。人口數量是計算各項指標的分母,所以從一定意義上講,人口問題的本質就是發(fā)展問題,抓人口計生工作,就是抓人均gdp,就是抓小康社會建設。正如溫家寶所說,“不管多么小的問題,只要乘以13億,就會變成很大的問題;不管多么大的經濟總量,只要除以13億,就會變成很低的人均水平?!币虼耍覀円欢ㄒ浞终J識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質的重要意義,進一步增強做好新時期人口計生工作的緊迫感和責任感,切實從思想和行動上把人口計生工作擺上重要位置,始終堅持發(fā)展經濟與控制人口兩手抓,為實現可持續(xù)發(fā)展和加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
近年來,我鎮(zhèn)人口計生工作雖然取得了很大的成績,但也還存在不少困難和問題,新時期新形勢下的人口計生工作仍然面臨十分嚴峻的形勢,存在不少問題:
一是按照新時期人口計生工作“突出以人為本,強化優(yōu)質服務,既要穩(wěn)定低生育水平,又要提高出生人口素質,優(yōu)化人口結構”的要求,工作難度更大,工作任務更重。
二是重點工作未能真正突破,查環(huán)查孕率偏不高。目前全鎮(zhèn)的純二女戶結扎的庫存量還較大,“釘子戶”,“石頭戶”未能采取強有力的措施突破,掃清“四術”庫存的任務仍十分艱巨。另外居民區(qū)的流動人口管理還沒有真正形成有效的計生監(jiān)管工作機制,被很多外來人口鉆了空子,根據“屬地管理”原則,大大降低了我們的計生率。
三是個別群眾的生育觀念還沒有從根本上轉變,“多子多?!?、“養(yǎng)兒防老”、“兒女雙全”等意識仍根深蒂固,在思想認識上對子女數量的要求與計劃生育政策的規(guī)定還有一定差距,致使目前我鎮(zhèn)的低生育水平具有一定的不穩(wěn)定性,還存在著反彈的危險。
四是一些領導的認識不到位,責任不落實。個別領導對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認識不足;個別基層干部抓計劃生育工作不力,對流動人口的計生管理工作束手無策;一些村級干部存有畏難情緒,未能采取更強硬的措施推進計生工作,仍存在留情、留步、留路的現象;個別地方、單位的計生工作氣氛不濃,聲勢不大,冷冷清清,總停留在會議上、口頭上、文件上,甚至存在應付過關、弄虛作假的思想和行為,沒有把各項工作落到實處;有的地方計生工作只滿足于完成“四術”任務,忽視了人口控制。
五是綜合治理的局面尚未真正形成。有的部門配合抓好人口與計劃生育工作的主動性不夠,綜合治理計劃生育的多項管理制度沒有真正落實,有些領導干部還對“一票否決”和“一證否辦”存有僥幸心理,逃避責任,在實施過程中,有些部門未能真正齊抓共管,形成合力。
六是政策推動計劃生育的功能不夠健全,服務網絡不夠完善,技術力量不夠強大,不能很好地滿足群眾日益增長的生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等需求,服務機制與群眾的需求還不相適應。
面對這些問題和困難,全鎮(zhèn)上下必須高度重視,堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈的思想,要站在實踐“三個代表”重要思想的高度,站在加快富民強鎮(zhèn)步伐的高度,從樹立和落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度,充分認識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質的重要性、長期性、艱巨性和復雜性,進一步增強責任感和使命感,理清工作思路,轉變工作方式,下更大的決心,用更大的氣力,采取更加扎實有力的措施,切實把這項關系全局的工作抓緊抓好,共同努力把我鎮(zhèn)的人口計生工作提高到一個新的水平。
二、突出重點,創(chuàng)新機制,促進全鎮(zhèn)人口與計生綜合改革工作不斷向前發(fā)展。
20xx年我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作必須嚴格按照中央和省、市、縣人口與計劃生育工作會議的要求,圍繞穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質這個主要任務,以機制建設為核心,以隊伍建設為重點,以支撐體系建設為保障,根據省委、省政府提出的“一二三思路”,市委、市政府提出的“一三五”工作要求和縣委、縣政府提出的“三個五”工作思路,結合實際,真抓實干,圍繞“省計劃生育免檢鎮(zhèn)”這個工作目標,不斷完善計劃生育的利益導向和層級動態(tài)管理這兩個機制,突破純二女戶結扎、四術任務庫存和流動人口計生管理這三個重難點,努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作新局面。
(一)加強領導,落實責任。
首先,要始終堅持黨政一把手親自抓、負總責,層層落實責任,級級立下軍令狀,逐級分解任務。各級黨政尤其是各村、居委會要始終把人口與計劃生育工作列入重要議事日程,對人口與計劃生育工作的領導,必須做到思想、責任、措施“三到位”,一級抓一級,一級帶一級,一把手抓一把手。其次,經常督促檢查,嚴格實行計劃生育“一票否決”,把領導干部落實計劃生育責任制的情況作為衡量政績和選拔、任免、獎懲的重要內容。第三,認真落實計生層級動態(tài)管理責任制,層層抓好落實,把任務落實到每個干部的身上,限期完成任務。第四,繼續(xù)堅持鎮(zhèn)黨政領導班子成員及鎮(zhèn)屬部門掛鉤聯系基層制度,掛鉤單位帶人帶車帶錢支援、幫促村(居)委會開展工作,通過抓示范、抓典型、抓后進,推動全鎮(zhèn)計生工作的平衡發(fā)展。第五,嚴格執(zhí)行《羅陽鎮(zhèn)計劃生育層級動態(tài)管理責任制》和《羅陽鎮(zhèn)干部職工計劃生育包干責任制考核獎懲方案》,實行責任追究制度,對責任不到位,工作不力的給予嚴肅處理。
(二)優(yōu)質服務,夯實基礎。
要堅持以人為本,始終把群眾的滿意程度作為衡量服務質量的主要標準,進一步規(guī)范服務標準,擴展服務領域,切實搞好優(yōu)質服務,通過優(yōu)質服務密切同群眾的關系。要注意不斷總結推廣切實可行的、操作性強的典型經驗,在抓基層、抓落實上狠下功夫,千方百計提高村、居兩級的人口控制能力。各村(居)委會要堅持改革創(chuàng)新的思維,堅持工作重心下移,狠抓計生工作重點,突破計生工作難點,進一步加強和鞏固人口計生工作的基礎。要把計生工作的著力點放在自治上,集中財力、物力和人力,大力推進標準化建設、規(guī)范化管理和綜合性服務,通過村民自治的推廣,實現群眾自我教育、自我管理、自我服務的目標。
(三)依法管理,依法行政。
近年來,國家和省先后頒布實施了《人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》等有關法律法規(guī),這些法律法規(guī)對推動我鎮(zhèn)人口計生工作的法制化、規(guī)范化起到了重要作用。在依法管理人口工作中,學習法律要融會貫通,各級領導干部、計生部門的同志要認真學習和了解有關法律和政策,當法律和政策的明白人;宣傳法律要家喻戶曉,要進一步加大對人口與計劃生育法律法規(guī)的宣傳力度,通過各種宣傳媒體,采取多種宣傳手段,擴大宣傳覆蓋面,切實做到人人皆知;執(zhí)行法律要不折不扣,不斷提高依法行政的水平,把嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法與保護群眾的合法權益緊密結合起來。
(四)廣泛宣傳,教育引導。
要面向基層、面向群眾、面向家庭,以群眾喜聞樂見的方式開展全方位、多形式的宣傳教育活動。要利用宣傳欄、宣傳牌,掛橫幅、貼標語等方式向廣大群眾宣傳計生政策和生殖建康等知識。要把計生政策宣傳好,尤其是農村部分計劃生育家庭獎勵政策,這是一個好的政策和措施,要宣傳到家喻戶曉。要把宣傳教育同計劃生育管理與服務有機結合起來,使宣傳、管理、服務寓于計劃生育工作的每個環(huán)節(jié)之中。要進一步加大宣傳教育的力度,讓育齡群眾了解自身的權利、義務和實行計劃生育的益處,從而轉變他們的生育觀念。要經常深入到村、組、社區(qū)、家庭廣泛開展形式多樣的宣傳咨詢活動,有針對性地為廣大育齡群眾提供計劃生育政策法規(guī)、科普知識等方面的服務,營造濃烈的計劃生育氛圍。
(五)利益導向,政策推動。
要認真抓好計劃生育“三結合”幫扶工作,幫助計生對象發(fā)展生產,脫貧致富。鎮(zhèn)、村各單位、部門和各級領導干部要不折不扣地完成分解任務;各級各部門要按時發(fā)放獨生子女獎勵費和保健費,及時收繳社會撫養(yǎng)費;要多渠道籌集養(yǎng)老保險金,確保按時兌現符合條件的農村獨生子女戶、二女結扎戶的養(yǎng)老金。要大力扶持計生合格戶致富,使實行計劃生育的家庭特別是農村家庭在政治上有地位、經濟上有實惠、生活上有保障。
(六)綜合治理,齊抓共管。
人口與計劃生育工作是一項政策性強、涉及面廣的社會系統(tǒng)工程,必須動員全社會力量,采取綜合治理的辦法,才能真正抓好這項工作。實行計生兼職單位制度是實現計生工作齊抓共管、綜合治理的重要措施,也是做好計生工作的重要組織保障。強化齊抓共管,綜合治理是我們行之有效的一項重要措施,一定要進一步做好和突破,以取得良好的效果,各掛鉤單位要認真負起責任,充分發(fā)揮職能作用,形成黨政負責、部門配合、群眾參與、齊抓共管的局面。鎮(zhèn)計生部門要充分發(fā)揮作用,加強對基層計生工作的督促、檢查、指導和監(jiān)督管理。組織人事、紀檢監(jiān)察部門要把領導干部落實計劃生育責任制的情況作為政績考核和選拔任用的重要依據之一,對違反計劃生育政策的黨員、干部要從嚴查處,對先進典型要給予大力表彰和獎勵。衛(wèi)生、公安、民政、工商等部門要配合抓好計生工作。各村(居)委會要加強管理,把計生工作抓緊抓實抓細,保證不留死角。
同志們,20xx年我鎮(zhèn)人口計生工作的指導思想已經明確,任務目標已經確定,工作措施已經制定,這次會議以后就是抓緊落實任務,請各村(居)委會、各部門結合自己的工作實際制定切實可行的工作措施,確保完成今年的各項指標,推動我鎮(zhèn)人口計生工作再上新臺階。
同志們:
今天這次會議是經黨委、政府研究決定召開的一次重要會議,主要目的是分析當前計劃生育工作面臨的形勢,找準工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,動員大家思想再重視、目標再明確、措施再強化,確保圓滿完成出生人口性別比控制、人口信息清理核查以及查體服務活動掃尾等各項任務目標,推動全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作再上新臺階。會上,通報了今年以來計劃生育整體工作以及第二次服務活動情況,兌現了第一次服務活動獎懲,傳達了第二次服務活動掃尾攻堅的方案,請大家按照要求,認真落實。下面,根據集體研究的意見,我再強調三個方面。
一、認清形勢,正視問題,切實增強做好計生工作的責任感和緊迫感。
今年以來,鎮(zhèn)黨委、政府堅持將計劃生育工作作為貫穿全年的中心任務來抓,全鎮(zhèn)上下團結協(xié)作,各司其責,計生工作取得了一定進展。但是,結合目前全市計劃生育工作的新要求,深入分析目前工作面臨的新形勢,我鎮(zhèn)計劃生育工作問題還不少,形勢還很嚴峻,主要表現在以下方面:一是性別比控制的形勢非常嚴峻。近期,棗莊、滕州兩級市先后召開了計劃生育工作會議,就出生人口性別比問題專題作了強調。目前,我市的出生人口性別比在全省處在倒數位次,省計生委專門約談了棗莊、滕州兩級市主要領導,市委、市政府對此非常重視。在星期天召開的滕州市計劃生育工作會議上,市領導明確提出今年性別比全市后三名的鎮(zhèn)街將直接進圈。大家一定要記住,上面重視什么我們就要重視什么,否則一定會出問題。現在性別比問題已經引起了棗莊、滕州兩級市的高度重視,如果哪個鎮(zhèn)街性別比達不到市里的要求,年底考核一定會受處理。從我鎮(zhèn)形勢看,七月份的性別比指標高達100:200,排名已經處在了全市倒數后三名受處理的邊緣,在全市計劃生育工作會議上受到了市領導的點名批評。市計生局朱紹邦局長親自到鎮(zhèn)里安排控制性別比的問題,鎮(zhèn)黨委、政府的壓力非常大。為此,我們采取了一些應急措施,比如給個辦事處下指標。但是,我鎮(zhèn)還有些干部尤其是村級干部對待性別比治理心存僥幸,對一些存在問題捂著掖著,不敢外漏,充當違法生育的保護傘,這些都是計劃生育工作的重大隱患。俗話說:“沒有不透風的墻”,對于一些情況,鎮(zhèn)黨委、政府已經掌握,如果這些干部再不轉變思想,問題一旦在上級檢查中被查實,影響了全鎮(zhèn)工作大局,將嚴肅追究相關干部的黨紀政紀責任。希望大家要引起重視,不要有任何僥幸心理,抓好非婚生育女孩安戶,盡快將性別比降下來。二是上熱下冷的現象依然突出。上熱下冷一直是困擾計劃生育工作的突出問題,盡管黨委、政府對計劃生育工作高度重視、一再強調,但仍有個別村對于計劃生育認識不到位,主體作用沒得到充分發(fā)揮,對待工作敷衍了事、得過且過。特別是村級換屆在即,不少村干部心浮氣躁,熱衷于當老好人,在計劃生育工作上開口子、為好人,放松了計生管理服務,直接導致了工作的被動。在全市計劃生育工作會議上,領導點名批評的全市四個村之一就有我鎮(zhèn)的一個村,這個村班子不和,矛盾突出,問題很多,違法生育竟達五例以上,可以說計劃生育工作幾乎處在失控狀態(tài)。至于是哪個村,這次我就不再點你的名了,但是如果繼續(xù)沒有任何轉變,鎮(zhèn)黨委、政府將嚴格按照“一票否決”的有關規(guī)定,拿干部、處理人,絕不姑息遷就。還有個別包村干部作用發(fā)揮不好,重心沒有真正下移到村,沒有形成工作合力,在計劃生育工作方面沒有起到任何積極作用。三是服務活動的進度仍然緩慢。截止到8月25日,全鎮(zhèn)剩余未婦檢人員292人,落實四術120例,其中,放環(huán)84例,女扎26例,流產9例,引產1例。從活動效果來看,尾巴還很大、問題還很多、形勢還很嚴峻,容不得大家有絲毫的樂觀。與往年相比,去年同期剩余未婦檢人員為224人,今年是292人;去年同期婦檢率達到98%以上的村有23個,但目前僅有17個村婦檢率超過98%;去年同期落實四術是184例,其中引產13例,但今年落實四術僅為120例,引產只有1例。這說明在工作的深度和力度上,較以往都有所下降。究其原因,主要是一些干部尤其是村級干部,對計劃生育工作思想重視程度不夠,依賴思想、躲避思想較重,責任心不強,主動性較差,不敢抓、不敢管,表面一套,背后一套,村民自治流于形式,個別村甚至還出現了弄虛作假,欺上瞞下的嚴重問題,有的替違法生育戶包庇掩護,有的為違法生育戶通風報信,躲避計生執(zhí)法。四是破解難題的辦法依舊較少。面對計劃生育工作,一些同志總是感覺到力不從心,認為“老辦法不能用、新辦法不會用”,自己成了計劃生育工作的門外漢,對待計劃生育重點戶畏難發(fā)愁,缺乏解決問題的辦法;在撲捉信息上,缺少有效的渠道,對重點戶的動向不能及時掌握;在追外逃上,不敢碰硬,通過村民自治推動工作的機制未能得到有效落實。這些問題,直接造成了目前計生底數不清、性別比偏高、違法生育屢禁不止,以及育齡婦女漏管、出生漏錯報等問題,給計劃生育整體工作帶來了很大隱患。
從存在的問題看,出生人口性別比偏高、計生底數不行、經常性工作進展緩慢的問題非常突出。大家必須要高度重視,切實增強責任感和緊迫感,尤其村兩委干部要切實負起責來,要時刻與黨委、政府保持一致,與最廣大人民群眾的利益保持一致,真正承擔起計劃生育工作的主體責任,推動計劃生育各項工作縱深開展;計生辦、辦事處黨總支、包村干部要進一步提高認識,圍繞性別比控制、人口信息清理核查、四術落實、撫養(yǎng)費征收等難點問題,撲下身子、知難而進、攻堅克難,圓滿完成下達的各項任務指標,確保工作取得實效。
二、明確目標,狠抓落實,認真抓好當前計劃生育各項重點工作。
大家要把計劃生育作為當前一項中心工作,具體來講,就是“通過六項措施,解決六種問題”。
(一)要通過深入摸排,解決性別比偏高的問題。性別比控制是計劃生育工作的核心、“一票否決”的關鍵,目前已成為當前最緊迫的計劃生育工作任務,抓好性別比控制勢在必行、迫在眉睫。這項工作的關鍵是《出生醫(yī)學證明》簽發(fā)和公安入戶性別比偏高治理,重點是要解決兩個方面的問題。一是要解決黨總支畏難發(fā)愁的思想。前段時間,鎮(zhèn)黨委、政府已經向各辦事處下發(fā)了性別比治理任務,但是效果不理想,特別是陳崗、小宮兩個總支完成得不好。對于鎮(zhèn)黨委、政府下達的任務指標,有些總支認為任務太多,難以完成。但是,總支書記不知道辦事處有多少非婚生育、非法生育的女孩。這里可以告訴大家,我們下達的任務都是根據無證告知等信息制定的,每個總支的任務都遠遠低于你這個總支真實的非婚生育、非法生育女孩的人數,所以各總支沒有任何理由說自己的任務重。二是要解決村級重視不夠的問題。非婚生育、非法生育女孩的必須要徹底清理,這項工作的責任主要在村干部,因為你不知道的可能性很小,主要是你裝不知道。這次清理,如果不是村干部弄清的,而是我們通過其他渠道弄清的。有一個的,我們將對你有看法,說明你不和黨委、政府保持一致;有兩個的,鎮(zhèn)黨委、政府將對村干部加壓約談;有三個的,將堅決黨紀政紀處分,絕不含糊。對此,全鎮(zhèn)上下要切實增強危機意識、憂患意識,要加大對女孩的清理清查力度,切實將漏管女孩清理出來,并督促辦理《出生醫(yī)學證明》和入戶手續(xù),確保9月底之前達到市下達的底線任務指標。這項工作各村黨支部書記、主任是第一責任人,如果今后發(fā)現有知情不報的,將嚴格追究村干部的責任,也希望大家要認清形勢,不要頂風而上,觸碰高壓線,盡快將人口出生性別比降下來。
(二)要通過清理核查,解決底數不清的問題。為切實提高人口計生統(tǒng)計質量,近期,省、棗莊市均安排集中一個月的時間,對人口計生統(tǒng)計信息進行核查,市里也已經將重點核查個案信息進行了比對、分揀和下發(fā)。各辦事處、村要按照計生辦提供的底子,重點對20xx年以來的出生信息和已婚育齡婦女信息進行核查,全面核準婚孕育和節(jié)育信息,確保信息準確無誤,經得起推敲,決不能因為信息不清造成失分,影響年度考核成績。要加強對信訪案件的查處,及時查清核準各類出生漏錯報問題。從目前計生各類檢查看,很多都是檢查組帶著信訪件入村,如果信訪得不到落實,見不到被舉報戶,檢查組有可能還會返點。這就需要大家將平時的工作做實做細,徹底澄清計生底數,消除隱患,為迎接省市計劃生育年度考核做好準備。
(三)要通過宣傳造勢,解決導向偏離的問題。目前,在個別不負責任的網絡媒體上,充斥著“計劃生育過時論”的觀點,對群眾產生了較壞的影響。從中央、省和兩級市的考核和要求來看,計劃生育工作不僅沒有放松,而是變得更嚴。作為基層干部,大家要充分認識這一點,將思想與上級政策統(tǒng)一起來,堅持將計劃生育作為基本國策不動搖,并將這一思想傳達給廣大群眾。具體到這次掃尾攻堅工作中,各辦事處要迅速行動,立即召開掃尾攻堅專題會議,對各村剩余的重點戶,采取“包戶到人”的辦法,進一步強化村干部責任,讓基層盡快在工作上熱起來;各村要真正承擔起計劃生育掃尾攻堅的重任,真正將計劃生育工作當成自己的分內事,通過標語、廣播等載體,從視覺和聽覺上讓廣大群眾感受到計劃生育工作的強大聲勢,消除個別有違法生育想法的人的幻想,為更好地推動工作奠定基礎。
(四)要通過銷號機制,解決四術偏低的問題。這次服務活動啟動至今,最大的問題是四術量偏少,特別是最能反映計生掃尾效果的引產指標僅為1例,實在有點說不過去。會后,大家要要將“四術”落實擺在集中服務活動各項工作的重中之重,特別是有些育齡婦女以外出打工或長期不孕為借口躲避查體,來尋找超生的機會,要把這些人員拉出單子,分類排隊,明確分工,落實責任,有針對性地逐一解決,決不能再讓她們有可乘之機;在提四術落實量上下功夫,對婦檢發(fā)現未落實節(jié)育措施的要及時落實,使該放環(huán)的一人不漏,該流引產的一人不漏,該結扎的一人不漏,特別是雙女戶女扎、流引產更要狠下功夫,狠抓落實,徹底消除違法生育隱患。對于四術落實工作,各村村干部沒有理由說不知,應當積極提供線索,借助集中服務活動的強大聲勢,切實把違法生育隱患解決在萌芽狀態(tài)。
(五)要通過村民自治,解決辦法不多的問題。村民自治是解決計劃生育難點的最有效手段,但有些村對村民自治還存在模糊認識,對自治工作一籌莫展,畏難發(fā)愁,還有個別村私自為有問題的開口子,出歪主意,實行亂自治,這些都影響了計劃生育工作的成效。從上次集中服務活動看,正是由于我鎮(zhèn)開展村民自治的決心和力度大,才取得了較好的效果。這次掃尾攻堅過程中,要繼續(xù)將村民自治作為破解計生難題的重要途徑,對于不按期查體的問題戶,要及時按照有關程序召開村民自治會議,根據。
合同。
章程形成村民自治公決,依法對相關人員的宅基地和責任田進行收回。對于村民自治會議要留好影像資料,注意方式方法,真正讓重點戶感受到壓力,調動干群計劃生育的自覺性。
(六)要通過獎勤罰懶,解決思想懈怠的問題。為確保第二次集中服務活動取得明顯成效,鎮(zhèn)黨委、政府經過認真研究,出臺了掃尾攻堅實施意見,對能夠圓滿完成目標任務的辦事處、村制定了獎勵措施,對不能按照要求完成目標任務的辦事處、村明確了處罰措施,請各辦事處、村認真對照,待集中服務活動結束后,鎮(zhèn)黨委、政府將按照文件,嚴格兌現獎懲。同時,在掃尾攻堅期間,鎮(zhèn)黨委、政府將繼續(xù)實行動態(tài)管理,對各辦事處婦檢及四術落實情況將每天在鎮(zhèn)大院進行排名公開,對于鎮(zhèn)村干部到崗到位情況將每天督導,對于無故缺崗和連續(xù)兩周位列后五名的村相關責任人將通報批評,希望大家要切實引起重視,不要將自己置于受批評的行列,認真完成黨委、政府的各項部署。
三、加強領導,強化責任,圓滿完成計劃生育工作各項任務目標。
抓好當前計劃生育工作,加快第二次計劃生育集中服務活動進度,事關全鎮(zhèn)全年工作成敗,責任重大,意義深遠,全鎮(zhèn)上下要立足本職崗位,進一步提高認識,把握關鍵,穩(wěn)步推進,確保各項重點工作取得實效。
(一)強化組織領導。抓好性別比治理、開展查體服務活動掃尾工作是全鎮(zhèn)當前一項中心工作,全鎮(zhèn)上下必須集中精力、人力抓好落實。包總支領導沒有特殊情況,都要靠到黨總支、村指導工作;各總支書記要切實負起責來,牽頭組織好人員,抓好各項工作任務落實;計生辦要加強面上的督導和指導,黨政辦、督查科要加強工作督查,對每天干部到位情況要形成通報,對不能按時到崗到位的鎮(zhèn)村干部,將予以全鎮(zhèn)通報批評。
(二)加強督導調度。對性別比治理、集中服務活動掃尾進展情況,鎮(zhèn)里將實行定期排名制度。對于工作開展不力、各項指標排名靠后的黨總支、村,鎮(zhèn)黨委、政府約談主要負責人,排名倒數第一的黨總支書記、村黨支部書記、專職主任、計生隊長在大會上說明情況、明確整改措施和完成時限,切實做到人人肩上有擔子、個個身上有壓力,凝聚合力抓落實。
(三)嚴格兌現獎懲。為確保計劃生育工作取得實效,鎮(zhèn)黨委、政府制定計劃生育集中查體服務活動獎懲規(guī)定,活動結束后,我們將按照規(guī)定,不折不扣落實到位,真正讓干事者有利益、不干事者受處罰,進一步促進掃尾工作的落實。同時,要牢固樹立實事求是、真抓實干的思想,堅決克服回避矛盾、弄虛作假、做表面文章、搞數字游戲的行為,否則將嚴懲不貸。
四、統(tǒng)籌兼顧,強化措施,切實抓好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設。
對于當前需要統(tǒng)籌兼顧的各項工作,這次會議上不再多講,只講一項工作,就是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設。這項工作自春節(jié)后啟動以來,在大家的共同努力下,取得了非常明顯的成效,在東沙河這種財力下能夠取得這樣的成績,實屬不易。但取得好成績不是最難的,最難的是能夠保持住好成績。從大環(huán)境看,做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設是大勢所趨。一是領導重視。上半年,我們曾經組織分管領導和總支的同志到曲阜去參觀學習??梢哉f,濟寧市在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設上已經領先棗莊好幾年。我們的張術平市長來自濟寧,非常重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設,對這項工作親自過問。剛才我也說過,上級重視什么,我們就要重視什么,否則一定會出問題。因此,大家必須要抓好環(huán)衛(wèi)一體化。二是群眾期盼。今年東沙河的群眾滿意率調查較去年有明顯提高,很重要的一點原因就是我們實行了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。這就說明,老百姓對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化在內心上是支持的、擁護的。所以大家在保潔收費問題上也不要有任何顧慮。只要你能把環(huán)境維護好,群眾一定不會有什么意見。相反,如果你遲遲不愿收費,只能說明你不愿意干好工作,對村民也無法交代。三是形勢嚴峻。目前,其它鎮(zhèn)街在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設方面都非常重視,羊莊與我們的財政差不多,都屬于困難鄉(xiāng)鎮(zhèn),但是羊莊90多個村都實行了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,工作量是我們的好幾倍。我們要想鞏固自己的好名次,必須要付出比以往更多的努力,否則很容易被兄弟鎮(zhèn)街迎頭趕上。
為推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設,前段時間,鎮(zhèn)黨委、政府專門召開會議部署關于建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設村級保潔收費機制的問題。目前,有的辦事處、村行動很迅速,效果很明顯,也有的辦事處村仍然停滯不前。根據掌握的情況,王村、蔡村、王母殿村已經完成收費工作,長效機制已經建立;姜橋村、耿樓村正在向前推進,其他辦事處、村的工作效果還不明顯。這就說明,一些總支、村的同志對待建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化村級保潔收費機制還沒有引起重視,存在僥幸心理。在這里可以明確告訴大家,按照市里的要求,20xx年上半年,全鎮(zhèn)2/3以上的村要實現城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,20xx年年底全部完成,且所有的村必須建立保潔收費機制。所以說,這項工作晚做不如早做、被動做不如主動做,希望大家務必要轉變觀念,消除顧慮,積極地借鑒王村等村的模式,通過召開黨員群眾代表會、村民會議,建立長效收費機制,盡快組織收費。收費時要組織戶家簽字,做好存檔工作。各辦事處要搞好指導調度,確保在短時間內各總支都要有建立保潔收費制度的村,起到良好的示范帶動作用。城管分局、環(huán)衛(wèi)所要搞好督導,及時將工作進度以簡報的形式在全鎮(zhèn)進行通報,推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設高效開展。
同志們,做好當前計劃生育工作時間緊、任務重、要求高。全鎮(zhèn)上下一定要按照這次會議的部署要求,務必保持清醒的頭腦,思想再統(tǒng)一、認識再提高、措施再強化、力度再加大,全力以赴打好計劃生育集中服務活動掃尾攻堅戰(zhàn),不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作新局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作會議講話篇七
同志們:
今天,黨委政府隆重召開全鎮(zhèn)經濟工作會議,中心議題是全面貫徹落實黨的xx屆四中全會以及中央、省、市、縣經濟工作會議精神,對**年的經濟工作進行回顧總結,對20xx年的工作進行安排部署,進一步動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾統(tǒng)一思想、凝心聚力、振奮精神、苦干爭先,把全年的經濟工作抓實抓好,推動全鎮(zhèn)經濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。下面,我根據鎮(zhèn)黨委集體研究的意見,主要講以下三個方面:
一、充分肯定成績,認真回顧總結,**年經濟和社會發(fā)展取得明顯成效。
已過去的**年是我鎮(zhèn)搶抓發(fā)展戰(zhàn)略機遇,實現新一輪大發(fā)展的關鍵之年。一年來,在黨委的正確領導下,鎮(zhèn)政府團結帶領全鎮(zhèn)廣大干部群眾,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟和社會發(fā)展全局,創(chuàng)新發(fā)展思路,強化推進舉措,使全鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)建設取得了可喜的成績。具體工作主要體現在四個方面:
(一)首屆桃花節(jié)暨農產品展銷洽談會成功舉辦。
**鎮(zhèn)首屆桃花節(jié)暨農產品展銷洽談會舉辦于4月2日—4日,集產業(yè)宣傳、桃花觀賞、科技推廣、學習交流、簽約洽談、專家講座、文藝演出為一體,形式新穎,內容豐富,觀光旅游的群眾多達5萬余人。特別是邀請了中國農科院辛久東教授、運城市人大代表、雙季槐創(chuàng)始人雷茂端等專家,立足農民亟需的實用技術,先后舉辦了十余場專題講座,培訓人數達3萬余人次;吸引了東北、南方地區(qū)十余家客商前來參觀,并與專業(yè)合作社簽訂訂單達2500萬公斤,涉及油桃面積5000余畝。
(二)夯實基礎設施建設,民生事業(yè)再上新臺階。
一是生態(tài)林業(yè)建設。投資80萬元,在南池、弋家莊、董村、裴社種植雙季槐20xx畝;對臨夏線、新北線10公里省道、縣道進行了高標準通道綠化,共栽植塔柏20xx苗、國槐200苗、楊樹7500株;在全鎮(zhèn)建設了環(huán)村林、小片林區(qū)40余個,共栽植塔柏1000苗,楊樹10000株、冬青20xx0苗對各村主街道進行了綠化,使各村主街道的面貌發(fā)生了較大變化。
二是汾河四級提水站末級渠建設。在去年投資18萬元對汾河四級提水站1400米支渠全面修建的基礎上,爭取上級資金26萬元,完成了、裴社2個村1080米支渠、300米東干渠的建設工程,使1000畝耕地得以保澆。
三是金剛石農民創(chuàng)業(yè)園建設。為把金剛石產業(yè)做大做強,促進**鎮(zhèn)金剛石產業(yè)進一步壯大,我們在裴社村建設了**鎮(zhèn)金剛石農民創(chuàng)業(yè)園,通過創(chuàng)新招商引資方式,加大招商引資力度,積極扶持引導初加工和深加工企業(yè)入駐園區(qū),目前,已經投資700萬元完成了一期工程的1、2、3、4、7、8號樓的建設任務,5、6號樓主體工程建設已經啟動。
四是日間照料中心建設。投資30萬元在蘇陽村新建一所占地面積300平方米的日間照料中心。目前,已經投入使用,每天接待130人次老年人到照料中心就餐、休息、娛樂,實現了“老有所養(yǎng)”、“老有所樂”。
五是環(huán)境衛(wèi)生重點村整治。投資30萬元新建了臨夏線東側裴社油桃市場廣場;重點對上莊村進行環(huán)境衛(wèi)生全面整治,已投資40萬元,修建了主大街、進村路、出村路兩側排水溝3500米;自籌資金10萬元對村南進村路進行了砂石硬化。
六是鄉(xiāng)村道路建設。10月份,我們多方爭取資金,投資40余萬元,對新紅—辛安段2公里鄉(xiāng)道進行了高標準硬化改造,解決了新紅、辛安、閆壁、北侯4村5000名群眾的生產生活難題。
(三)充分利用土地資源、土地流轉工作實現新突破。
一是土地增減掛鉤項目。在去年已經完成土地復墾50畝的基礎上,今年計劃再復墾土地70畝,目前,前期資金都已到位,拆遷方案已經制定,拆遷工作即將實施,工程完成后,我們將啟動占地46畝的禪曲村惠民小區(qū)建設,共建設6層單元樓四幢,可容納140戶居民入住。
二是土地流轉項目。通過租賃、承包等土地流轉方式,我們在上莊村引進了20xx畝干果經濟林(花椒和核桃)項目,該項目依托**縣鴻麗種植專業(yè)合作社,通過整合土地、荒坡荒山開發(fā)實現了農業(yè)增效,農民增收。目前已經投入資金800萬元完成了核桃花椒間作物種植1000畝,特別是投資60萬元新上變壓器1臺,打深井1眼,埋設配套管道2100米,投資20萬元,正在建設二級提水水庫,使荒山荒坡變成了水澆地。
(四)突出環(huán)境衛(wèi)生整治,人居環(huán)境改善獲得新進展。
我們堅持經濟效益和生態(tài)效益并重的原則,科學規(guī)劃,合理安排,大搞植樹造林和環(huán)境綠化,按照“四清四無”的標準,加大了環(huán)境衛(wèi)生整治力度,鞏固和提高整治成果,建立健全了環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制,保證大街有人清掃,垃圾有人清運,衛(wèi)生有人負責,使村容村貌得到了美化、凈化,改善了民居環(huán)境。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中,我們堅持做到了四個到位:一是環(huán)衛(wèi)人員到位。鎮(zhèn)政府成立了一支環(huán)衛(wèi)隊伍,組建了由50人組成的環(huán)衛(wèi)隊伍,專門負責縣道、鄉(xiāng)道的衛(wèi)生整治工作;二是資金撥付到位。全年共投入30萬元,用于環(huán)境衛(wèi)生整治工作,為徹底改善人居環(huán)境提供了物質保障;三是配套設施到位。投入10萬元,添置垃圾清運車、垃圾池等環(huán)衛(wèi)設施,從源頭上做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作;四是考核到位。堅持定期考核觀摩,不定期抽查相結合,嚴格獎懲,將檢查評比結果與村干部年終評優(yōu)評模、工資津貼、獎金發(fā)放等相掛鉤,通過嚴格獎勵和處罰,大大提高了干部的積極性。
二、突出工作重點,明確目標任務,努力做好今年的經濟工作。
20xx年是落實“”規(guī)劃的收官之年,做好今年的經濟工作,對于實現各項工作進位爭先,為“十三五”規(guī)劃的實施開好局、起好步,具有十分重要的意義??傮w來看,我們既面臨多方面的新挑戰(zhàn),也面臨著難得的發(fā)展機遇,對此,我們一定要進一步深化對鎮(zhèn)情的認識,把握發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展思路,搶抓機遇,狠抓落實,為順利實現“”目標任務結好局、收好尾。
20xx年全鎮(zhèn)經濟工作的總體要求是:深入學習貫徹系列重要講話精神,認真落實中央、省、市、縣經濟工作會議總體部署,積極適應新常態(tài),主動作為求突破,以加強基層黨建為統(tǒng)領,以“農業(yè)提質、工業(yè)增效、鄉(xiāng)村優(yōu)美”為要求,以提高發(fā)展質量和效益為核心,以改善農村基礎設施為重點,以提升干部工作能力為動力,強力實施“十大重點工程”,統(tǒng)籌推進農業(yè)現代化、工業(yè)集群化、新型城鎮(zhèn)化,努力建設富裕、和諧、幸福、美麗新。
圍繞上述總體思路,著力做好十大重點工程:
(一)現代農業(yè)提質工程。一是依托縣開發(fā)實施的綜合開發(fā)改造種地產田1000畝項目,對北侯、新紅項目區(qū)田間路進行砂石硬化,對舊機井進行改造,對機井配套設備進行更換增新。二是新建油桃設施大棚100座。通過政策激勵,典型引領,重點在蘇陽,裴社新建油桃設施大棚100座,進一步促進農業(yè)增效,農民增收。
(二)金剛石農民創(chuàng)業(yè)園建設工程。目前,我們**鎮(zhèn)金剛石農民創(chuàng)業(yè)園的1、2號樓主體工程和裝修工程都已經峻工,3、4、7、8號樓的主體工程已經完工,5、6號樓的主體工程已經啟動。在此基礎上,今年我們要下大力氣完成3、4、7、8號樓的裝修工程和5、6、9、10號樓的全部工程任務,要對園區(qū)進行全部硬化,對園區(qū)進行高標準綠化、亮化。同時,要加大招商引商力度,重點引進2-3個金剛石深加工企業(yè),引進了3-5個金剛石企業(yè),引進一批金剛石初加工和銷售戶,正式啟動運營金剛石農民創(chuàng)業(yè)園。
(三)集貿市場建設工程。**鎮(zhèn)集貿市場位于**大街,是一個典型的馬路市場,由于該位于臨夏線交通要道,經常發(fā)生交通堵塞和交通事故,對此,今年我們積極與縣聯社溝通協(xié)商,共同對**鎮(zhèn)棉加廠進行開發(fā)改造,新建一個可容納400個攤位,占地20余畝的大型集貿市場,并將集貿市場遷至棉加廠內,徹底取締馬路市場,消除安全隱患。
(四)北池村稷王廟維修工程。**鎮(zhèn)北池村稷王廟始建于明代,為寶單位,特別是外墻磚雕,具有很高的藝術價值,但因年久失修,導致多處坍塌,為保護民間文化遺產,我們積極爭取上級項目,聯合縣旅游局計劃投資400萬元于年初對北池稷王廟進行徹底修繕,重點對正殿,4個耳殿,2個側殿,外墻磚雕進行全面修繕,為進一步保護好國家文物提供了保障。
(五)鄉(xiāng)村道路綠化工程。通道綠化是新農村建設的基礎工程,還是致力塑造城鎮(zhèn)化建設形象的基礎工程,對此,我們利用春季植樹造林時機,重點對臨夏線,新北線(東張口—東張村)進行補植補栽;要購置紅葉梨200株,冬青球200,對農民創(chuàng)業(yè)園—**大街進行高標準綠化,進一步提升名鎮(zhèn)品味,加快城鎮(zhèn)綠化步伐。
(六)“美麗鄉(xiāng)村”建設工程。為進一步改善村容村貌,加大環(huán)境整治力度,推動美好鄉(xiāng)村建設,我們要重點在基礎設施建設上大做文章。一是道路改造。要完成、上莊、西頭、北頭4村的道路提質工程;要對西頭—北池段道路進行改造升級,解決劉峪、辛安、北池等12個村的交通不便難題,進一步促進藥材,油桃,核桃等主導產業(yè)的銷售流通。二是邊坡硬化綠化。要對全鎮(zhèn)23個村主大街邊坡進行硬化,并進行高標準綠化,進一步美化村容村貌,改善人居環(huán)境。三是建設日間照料中心。要在東張、閆壁、南池新建日間照料中心3座,以此擴大輻射面,讓更多的孤寡老人實現“老有所養(yǎng),老有所樂”。
(七)上莊20xx畝干鮮果經濟林二期工程。我們堅持經濟效益與生態(tài)效益并重的原則,科學規(guī)劃,超前設計,對荒溝荒坡進行再開發(fā)治理。在完成原有核桃花椒間作物種植1000畝一期工程的基礎上,今年,我們要完成上莊村干鮮果經濟林二期工程,預計投資75萬元完成核桃、雙季槐1000畝的栽植任務,并對,通往工程園區(qū)的道路進行砂石硬化。同時,計劃投資100萬元新建一個集度假、休閑、觀光、旅游于一體的農家樂,通過整合土地,荒坡荒溝開發(fā)實現農業(yè)增效,農民增收。
(八)教育衛(wèi)生惠民工程。一是啟動**醫(yī)院住院部改造工程。計劃投資30萬元,對住院樓進行改造,新增病床40張。二是啟動,蘇陽,劉峪,辛安4所薄弱學校改造及**中學教師周轉房建設工程。
(九)雙季槐基地千畝拓展工程。在去年發(fā)展雙季槐200畝的基礎上,今年,繼續(xù)在董村、南池、弋家莊拓展雙季槐1000畝,為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展和農業(yè)增效,農民增收奠定堅實基礎。
(十)烈士陵園改造升級工程。我們要積極爭取資金,計劃投資萬元對烈士陵園進行改造升級,進一步弘揚紅色教育文化,發(fā)揚革命先烈風范,充分發(fā)揮正能量,促使全鎮(zhèn)人民積極投身于經濟社會發(fā)展。
三、增強發(fā)展信心,狠抓工作落實,確保20xx年既定的各項工作圓滿完成。
今年全鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展的目標已經明確,關鍵在于如何落實。全鎮(zhèn)廣大干部一定要充分認識面臨的形勢和任務,銳意進取,開拓創(chuàng)新,全力推動各項工作扎實開展。
一要解放思想,轉變觀念。要在轉變思想上再發(fā)動,在發(fā)展觀念上再創(chuàng)新,凡能推動我鎮(zhèn)加快發(fā)展的舉措,都要大膽嘗試,大膽去闖,用工作實效衡量工作政績,既要看做了什么,更要看做成了什么;既要看具體過程,更要注重最終結果。要進一步深化對鎮(zhèn)情的認識,從夸夸而談中走出來,打破思想上的誤區(qū)、觀念上的禁區(qū),爭當求真務實先行者、大膽創(chuàng)新的探索者、率先發(fā)展的帶頭者,圍繞全鎮(zhèn)加快發(fā)展的整體目標,出實招、辦實事、求實效。
二要狠抓落實,務求實效。今年我鎮(zhèn)的各項目標任務已經敲定,可以說時間緊、任務重、難度大,要實現全鎮(zhèn)經濟社會轉型跨越發(fā)展,就必須在狠抓落實上下功夫。一是抓落實必須抓具體?!熬艑又_,起于累土”。任何工作只有具體才能深入,才能落實到位。我們就是要形成每項工作有人干,每個項目有人抓,每個環(huán)節(jié)有人管的格局。同時,對每項任務我們還要定時間、定措施、定獎罰,切實將責任和壓力落到實處。二是抓落實必須抓重點。我們要求全鎮(zhèn)干部群眾要善于抓大事、議大事,突出重點,破解難點,緊抓事關全局的重大問題,重點工程,重要項目,把主要精力重點用在克難上、解難上。三是抓落實必須抓成效?;ㄩ_要有果,擲地要有聲。干工作抓落實最重要是見成效,對認準的工作我們要扭住不放,狠狠地抓,一抓到底,抓出成效,真正把工作落到基層,做到群眾心坎上,力求取得最好的效果。
三要明確責任、嚴格考核。要嚴格實行目標責任制,將各項目標任務層層分解,落實到部門、落實到崗位、落實到個人,形成“千斤重擔眾人挑,人人肩上有指標”的格局;要加強工作督查,實行年初任務分解、半年情況通報和年終考評獎罰制度,堅持定期與不定期、常規(guī)與突擊督查結合起來,多角度、多層次地督查責任落實情況和工作進展情況;要嚴格兌現獎懲,完善有利于發(fā)展的績效考核和競爭激勵機制,今年要進一步加大考核評比力度,做到講法嚴明,重獎重罰,目的就是要充分把全鎮(zhèn)干部的積極性調動起來,抓住不落實的事,追究不負責的人,解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題。
同志們,百舸爭流,破浪者領航;千帆共進,奮勇者當先。讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領導下,緊緊依靠全鎮(zhèn)人民,頑強拼搏,攻堅克難,搶抓機遇,乘勢而上,為建設富裕、和諧、活力、美麗新而努力奮斗!
謝謝大家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作會議講話篇八
同志們:
這次全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會,是我縣人大換屆后召開的第一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議。其主要任務是傳達貫徹全市人大會主任座談會精神,總結交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經驗,研究探討做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子、新措施,安排部署下階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作任務。下面,我講四個問題。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。
多年來,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級黨委的正確領導下,在縣人大會的及時指導和支持下,緊緊圍繞經濟建設中心,認真履行憲法和法律賦予的各項職責,大膽探索,銳意進取,各項工作都取得了顯著成績,為全縣三個文明建設做出了重要貢獻。
1、突出發(fā)展主題,有力地促進了經濟建設和社會事業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大牢固樹立中心意識,突出發(fā)展主題,自覺服從和服務于經濟建設,堅持抓大事、議大事的原則,認真審議決定本行政區(qū)域內經濟和社會發(fā)展等方面的重大事項,并作出相應的決議決定,及時把黨的主張變成國家意志和人民群眾的自覺行動;充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,認真履行法定職責,緊緊圍繞促進農業(yè)產業(yè)化經營、加快民營經濟發(fā)展、推進綜合改革、搞好集鎮(zhèn)建設等工作深入開展調查研究,采取多種形式,監(jiān)督和支持政府認真抓好落實;充分發(fā)揮模范帶頭作用,積極投身經濟建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席長期工作在基層一線,在領辦產業(yè)、實施項目中扛大旗,既是指揮員,又是戰(zhàn)斗員,為推動本地區(qū)經濟的健康發(fā)展作出了積極努力。
2、貫徹依法治國方略,有力地推動了基層民主法制建設,促進了社會穩(wěn)定。發(fā)揚社會主義民主和加強社會主義法制,是各級人大的根本任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照依法治國的要求,采取多種形式,深入開展法制宣傳教育,使廣大干部群眾法律意識和法制觀念進一步增強,學法、守法和依法辦事的自覺性普遍提高,人民參與管理國家和社會事務的權力得以正確有效行使;充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、司法部門實行執(zhí)法責任制和執(zhí)法違法責任追究制,組織代表開展執(zhí)法情況的視察、檢查,對有關法律法規(guī)的貫徹實施情況進行重點監(jiān)督,促進了憲法和法律法規(guī)的貫徹實施,推動了政府依法行政和各項工作的法制化、規(guī)范化;從維護穩(wěn)定的大局出發(fā),充分發(fā)揮代表密切聯系群眾、充分反映民意、及時化解矛盾的主渠道作用,組織人大代表對社會治安綜合治理、整頓市場經濟秩序、減輕農民負擔、促進社會事業(yè)發(fā)展、推行政務公開等方面工作,深入開展調查研究,廣泛聽取和搜集群眾的建議意見,督促政府及有關部門及時解決相關問題,促進了基層決策的民主化、科學化,保障和維護了農村社會穩(wěn)定。
3、增強代表工作的實效性,有力地維護了人民群眾的根本利益。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不斷加強新形勢下的代表工作,組織代表開展了形式多樣、富有成效的活動。一是通過走訪代表、召開座談會等形式,加強了與代表的聯系,組織和指導代表及代表小組圍繞黨的中心任務和人大工作重點,開展了視察、調查和代表聯系選民等活動。二是代表評議工作不斷深化。在評議對象上,從評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門延伸到評議垂直管理單位;在評議內容上,由評議單項工作擴展到評議全面工作;在評議形式上,由單一測評發(fā)展到述職評議。通過評議,督促解決了一些人民群眾關注的熱點難點問題,促進了政府及各職能部門作風的轉變,樹立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大權威。三是堅持認真落實代表建議意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及時將代表提出的建議意見轉交政府及有關部門辦理,并采取有力措施狠抓跟蹤督辦,辦理工作質量明顯提高,有效維護了人民群眾的根本利益。
4、搞好自身建設,有力地增強了基層權力機關的生機與活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大高度重視加強自身建設,不斷提高基層權力機關履行職責的能力和水平。一是適應新形勢、新任務的要求,通過印發(fā)材料、分組學習、集中培訓等形式,加強了對黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識等方面的學習。二是健全完善各項。
規(guī)章制度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照縣人大會提出的關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設的指導意見,健全了人大主席工作職責和召開會議、學習培訓、代表活動等10余項制度,完善了有關檔案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道三是思想作風進一步轉變各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,堅持從嚴要求,廉潔勤政,求真務實,主動加強與代表和人民群眾的聯系,深入基層調查研究,傾聽和反映群眾的呼聲,努力為群眾辦實事、辦好事,贏得了群眾的信賴和好評同時,為了激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的活力,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還開展了評選“優(yōu)秀人大代表”、“優(yōu)秀意見建議”等活動,進一步調動了代表的工作積極性,涌現出了一批開拓進取、奮發(fā)有為、盡職盡責、甘于奉獻的好典型。
總的看,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作取得了很大進展,在全縣政治和經濟生活中發(fā)揮了十分重要的作用。近幾年,我縣的改革開放步伐全面加快,經濟持續(xù)快速發(fā)展,社會各項事業(yè)不斷進步,這與縣鄉(xiāng)人大扎實有效的工作是分不開的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志和人大代表,處在最基層,任務很繁重,工作很辛苦。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作,縣委、縣人大會是滿意的。在此,我代表縣委、縣人大會,向在座的各位同志,并通過你們向全縣基層人大的同志和代表們表示親切的問候和由衷的感謝!
在總結工作、肯定成績的同時,我們也應當清醒地看到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問題和不足。一是認識不夠到位,有些同志包括少數領導干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質、地位和作用缺乏足夠的認識,對人大工作尊重、支持不夠;少數從事人大工作的同志角色轉變不快,思想上存有“退居二線”的傾向,工作處于被動應付狀態(tài)。二是部分人大代表綜合素質不高,執(zhí)行代表職務的意識和能力有待增強。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會召開的程序不夠規(guī)范,會議質量不高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的職能作用沒有得到充分發(fā)揮,代表活動開展得不夠經常,活動內容單一,形式呆板,效果不夠好,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動經費難以落實。四是少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣人大會的聯系、溝通不夠。五是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作宣傳不夠,有些好經驗、好做法沒有得到及時宣傳和總結推廣。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展不夠平衡。這些問題是客觀存在的,也是此次會議要研究探討解決的重點。
中國共產黨是執(zhí)政黨,黨的執(zhí)政地位是通過對國家政權機關的領導來實現的。加強和改進黨對人大工作的領導,是人大工作順利開展的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從加強基層政權建設、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,充分認識做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要性,自覺把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作放在重要位置,尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法定地位和權威,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履行職能。
1、要建立和完善黨對人大工作的領導制度。切實把人大工作納入黨委工作的總體布局,列入重要議事日程,統(tǒng)一安排部署,保證黨的路線、方針、政策在人大工作中貫徹落實。要健全黨委領導人大工作的制度和機制,根據經濟社會發(fā)展情況,按人大的職權范圍和方式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大提出任務和要求,并加強督促檢查,抓好工作落實。要堅持定期聽取人大工作匯報,了解掌握人大工作情況,討論研究人大工作中的重大問題。要堅持人大主席列席黨委會議和黨政聯席會議制度,邀請人大主席參與各項工作的討論和研究。
2、要不斷改進黨委對人大工作的領導方式和方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在遵守黨章和憲法規(guī)定的基礎上,提高依法辦事的自覺性,不斷改進和完善對人大工作的領導方式方法,通過制度化的方式實現對人大的領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要帶頭發(fā)揚民主,堅持依法執(zhí)政,自覺遵守和執(zhí)行憲法、法律,正確處理好黨委與人大的關系,按法律法規(guī)辦事。分工聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的黨委副書記,要注意了解、研究并力求熟悉人大工作,積極為人大工作出謀劃策。黨員領導干部必須認真學習法律,嚴格守法,切實用法律來規(guī)范自己的行為,維護法律的尊嚴和法制的統(tǒng)一。
3、要積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有關重大決策,凡是法律規(guī)定應當提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大決定的,都要提交人大討論決定,通過民主渠道得到貫徹落實。要把加強黨的領導與人大監(jiān)督統(tǒng)一起來,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團通過開展執(zhí)法檢查與視察、聽取報告、述職評議、質詢、個案監(jiān)督等法定的監(jiān)督形式,做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門的監(jiān)督工作。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須高度重視人大的自身建設,認真解決人大工作中遇到的困難和問題。要支持人大抓好代表培訓,組織代表加強學習,開展活動,在學習和實踐中提高素質。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備一至二名專兼職人大工作人員,為他們創(chuàng)造良好的學習、工作條件,并在崗位交流、提拔任用上與其他黨政干部同等對待。要加強對人大工作和人大制度的宣傳,把人大宣傳工作做為黨的宣傳工作的一項重要任務,采取措施,抓出成效。
同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其組成人員要擺正位置,自覺維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權威,接受人大和代表的監(jiān)督,主動邀請人大主席參加有關會議,認真負責地向人大報告工作,貫徹執(zhí)行好人大的決議、決定,辦理好代表的建議意見。要關心和支持人大的自身建設,把代表活動經費依法列入財政預算,給予切實的保障,多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦實事,努力改善工作條件,保證其正常開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,積極為代表執(zhí)行職務提供便利條件和物質保障,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和代表發(fā)揮更大的作用。
縣人大會要進一步加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯系,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導力度,繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設,每年要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出指導意見,并按有關辦法進行考核,對成績突出的給予表彰和獎勵。要進一步完善邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席縣人大會會議、重要情況通報、學習培訓等制度和做法,注意幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決實際困難,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大更好地履行職責。
三、認清形勢,強化措施,努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面。
當前,我縣的政治經濟形勢很好。全縣上下認真踐行“三個代表”重要思想,緊緊圍繞經濟建設中心,按照“走一主三化之路,建生態(tài)水電大縣”的總體思路,不斷深化改革,擴大開放,調整優(yōu)化結構,推進科技進步,全縣經濟持續(xù)快速發(fā)展。黨的建設、精神文明建設和民主法制建設得到加強,社會事業(yè)全面進步,全縣政治穩(wěn)定、社會安定、人民安居樂業(yè)。但是,在經濟社會發(fā)展中也存在一些困難和問題。主要是經濟結構性矛盾仍然比較突出,農民增收、企業(yè)增效、財政增長的難度還很大;各類社會矛盾和熱點問題增多,農村大批剩余勞動力需要轉移,城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工就業(yè)困難,影響社會穩(wěn)定的苗頭性傾向性問題還依然存在;黨的建設和基層政權建設面臨著許多新情況、新問題。對此,我們一定要有清醒的認識,用發(fā)展的眼光去分析,用發(fā)展的辦法去解決,把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項工作不斷推向深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為基層人民群眾的代表機關和民意機關,處在民主法制建設的最前沿,必須以高度的政治責任感和緊迫感,認真履行法定職權,加大工作措施,扎實努力工作,積極投身經濟建設,充分發(fā)揮應有作用。
1、要充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的極端重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權力機關,在實施依法治國,建設社會主義法治國家的進程中具有不可替代的作用。因此,我們必須從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā),充分認識做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義,進一步增強做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的緊迫感和責任感。做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,一是有利于黨在農村各項方針政策的貫徹落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要職責之一,就是通過討論決定重大事項,及時把黨的主張通過法定程序變成國家意志和人民群眾的自覺行動,創(chuàng)造性地貫徹落實黨在農村的各項方針政策,推動農村經濟和各項社會事業(yè)快速健康發(fā)展。二是有利于依法治國方略的深入實施。在實施依法治國方略,加強基層依法治理工作方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大具有不可替代的作用。只有加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督力度,督促基層行政和司法部門依法行政、公正司法,才能真正把依法治國的要求落到實處。三是有利于發(fā)展社會主義民主,實現人民群眾當家作主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是農村群眾參與基層民主政治建設的主要形式,是行使當家作主權力的重要機關。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能,就是要充分聽取群眾的意見,集中群眾的智慧,體現群眾的意志,實現決策的民主化和科學化。四是有利于實現好、維護好、發(fā)展好農民群眾的根本利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項工作,根本目的都是促進農村改革、加快經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做好了,就能夠為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府科學決策,減少工作中的失誤和偏差提供保證,順利實現農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展的目的。五是有利于促進基層干部作風轉變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大擔負著監(jiān)督基層干部的重要職責。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督職能發(fā)揮好了,就能夠督促基層干部進一步轉變作風,密切聯系群眾,增進與人民群眾的感情,清正廉潔,勤政為民,做合格的人民“公仆”。
2、要緊緊圍繞黨的中心任務開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進一步強化中心意識、發(fā)展意識和服務意識,無論是組織代表活動,還是開展監(jiān)督工作,都要在指導思想上立足于服從和服務于經濟建設這個中心,在工作進程上與黨委的工作部署保持一致,在工作方式上既要遵循法定程序,又要做到靈活多樣,講求實效。要堅持從實際出發(fā),抓住本轄區(qū)內各項改革和建設中帶有根本性、全局性、長遠性的問題,抓住有關法律法規(guī)貫徹實施中存在的問題,抓住人民群眾普遍關注的熱點難點問題,深入調查研究,提出意見建議,并通過法定程序形成決議、決定,保障和推動黨委、政府各項工作的順利開展。
3、要堅持依法行使各項職權。法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對重大事項的審議決定權、對政府工作和法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督權、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機關領導成員的選舉權。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認真行使這些職權,做到既積極、又穩(wěn)妥,確保實效。要圍繞本行政區(qū)域內的重大事項行使好決定權,并抓好對所作決議決定的貫徹落實,體現其權威性。要行使好監(jiān)督權,理直氣壯地開展法律監(jiān)督工作,搞好依法治理,保證法律法規(guī)的有效實施,維護法制的統(tǒng)一和尊嚴;要采取多種形式,進一步強化工作監(jiān)督,尤其要開展好代表評議工作,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門及其干部職工轉變作風,依法行政,廉潔勤政,干事創(chuàng)業(yè);要加強對村民委員會組織法實施情況的監(jiān)督,指導村民委員會在黨支部的領導下獨立自主地開展工作,保證農村群眾享有廣泛的民主權利。要把實施依法治國方略作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的根本任務,加強法制宣傳教育,增強干部群眾的法制意識,提高法律素質。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要切實履行好法律賦予的職責,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間,要依法定期召開主席團會議,討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間的重要工作。一般情況下,主席團會議每季度召開一次,遇有重大事項可隨時召開。
4、要堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新。在推動民主法制化進程中,農村工作面臨著許多新情況、新問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作任務也越來越繁重。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志要進一步解放思想,目前,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大中仍存在工作隨意性較大的現象,有的對如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作、發(fā)揮人大作用缺乏研究探討,對全年的人大工作缺乏計劃安排,工作中想到什么就做什么,難以產生理想的工作效果。要改變這一現狀,就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大增強大局意識,突出工作重點,對全年的人大工作要通盤考慮,統(tǒng)籌安排,力戒工作的隨意性、盲目性,并在科學合理地制定全年工作目標的基礎上,扎扎實實地抓好落實,有目的、有計劃、有步驟地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。二是實現工作由被動型向主動型的轉變。當前,由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部認識上的偏差,自我加壓、爭創(chuàng)一流的意識不強,不同程度地存在“等”、“靠”、“看”的依賴思想,缺乏工作主動性。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要認真學習憲法和地方組織法等法律法規(guī),充分認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是基層民主法制建設的一線,認清自己肩負的重要使命,增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的自豪感和責任感,熱愛人大工作,切實發(fā)揮主觀能動性,盡職盡責地做好本職工作。三是實現工作由被動型向主動型的轉變。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實踐看,存在的一個突出問題,就是監(jiān)督的實際效果不顯著。有的雖然開展了很多視察、檢查活動,但這些活動往往流于形式,走馬觀花,沒有觸及深層次的矛盾,難以達到監(jiān)督的預期目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把監(jiān)督作為今后工作的重點來抓,監(jiān)督的內容不要多,但要精,重在抓實、抓準、抓深,不斷改進監(jiān)督方式,切實增強監(jiān)督實效。四是實現工作由守舊向創(chuàng)新的轉變。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的一個薄弱點就是缺乏創(chuàng)新意識,工作方式年復一年,缺少新變化、新氣象。實踐無止境,創(chuàng)新也沒有止境。因循守舊注定要走向落后,創(chuàng)新發(fā)展才能永葆生機。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要時刻保持與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),正確處理繼承與發(fā)展的關系,堅持和完善工作中的一些好經驗、好做法,改變那些循規(guī)蹈矩、一成不變、落后于時代發(fā)展的工作模式,善于推陳出新,創(chuàng)造性地開展工作。要在行使法定職權方面進行實踐創(chuàng)新。根據實際情況和需要,積極探索創(chuàng)新行使法定職權的形式、措施和途徑,并在實踐中逐步完善。要在完善工作機制方面進行實踐創(chuàng)新,進一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會、主席團會等會議機制,提高代表審議政府。
工作報告。
的質量,增強所作決議、決定的針對性;進一步完善代表活動機制,及時制定下達代表活動計劃,組織開展形式靈活多樣、內容豐富多采的代表活動,切實發(fā)揮好代表作用。要在加大監(jiān)督工作力度方面進行實踐創(chuàng)新。進一步完善對有關決議、決定和代表建議意見貫徹落實情況進行監(jiān)督的辦法,從制度上保證監(jiān)督效果;進一步加強代表評議和干部監(jiān)督工作,實現工作監(jiān)督、法律監(jiān)督與人事監(jiān)督的有機結合,增強評議監(jiān)督的實際效果。
5、要進一步提高履行職責的能力。新的形勢和任務對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出了新的更高的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要努力適應新形勢、新任務的要求,采取有力措施,不斷加強自身建設,切實提高履行職責的能力。要加強思想作風建設,堅持理論聯系實際的學風,運用集體學習、以會代訓、參觀考察、座談交流等多種形式,認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學習黨的路線方針政策,學習憲法和法律法規(guī),學習人民代表大會制度理論及人大業(yè)務知識,學習市場經濟理論和現代科技等知識,不斷提高自身綜合素質,提高運用理論認識新情況、總結新經驗、探索新規(guī)律、解決新問題的能力。要進一步改進工作作風,堅持求真務實,深入實際,深入群眾,體察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,時刻把群眾的安危冷暖放在心上,誠心誠意為群眾謀利益,堅決反對形式主義和官僚主義。要加強制度建設,進一步完善會議、學習、視察、調查、評議、聯系選民、向選民述職、代表建議辦理等各項制度,努力實現工作的制度化、規(guī)范化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是人民群眾選派到地方國家權力機關,代表人民行使國家權力的光榮使者,是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。人大代表要緊跟時代前進的步伐,不斷提高依法辦事的能力和水平,聯系群眾,服務群眾,反映群眾意愿,維護群眾利益,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),艱苦奮斗,無私奉獻,不斷推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作上臺階、上水平。
同志們,我縣已經進入了一個全面發(fā)展的重要歷史時期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人大代表擔負著光榮的歷史使命,任重而道遠。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真實踐“三個代表”重要思想,牢牢抓住執(zhí)政為民這個主題,努力把全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個新的水平,為推動我縣改革開放和經濟建設更快更好地發(fā)展,做出新的更大貢獻。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作會議講話篇九
3月6日上午,武陵源區(qū)索溪峪土家族鄉(xiāng)經濟工作會議召開。該鄉(xiāng)機關全體干部職工、退休老干部、各村(居)支兩委、內部站所全體職工、外部站所負責人、各村(居)小組長、護林員和勞保協(xié)管員參加會議。
會上,該鄉(xiāng)主要負責人作了經濟工作報告。報告指出,20xx年,該鄉(xiāng)實施項目拉動,加快了城鎮(zhèn)化和產業(yè)化“兩個進程”;優(yōu)化人文環(huán)境,推動了民主法治與生態(tài)文明“兩個建設”;搞好統(tǒng)籌協(xié)調,實現了社會保障水平、教育文化水平、醫(yī)療衛(wèi)生水平“三個提升”。全鄉(xiāng)生產總值達到2.84億,實現農民人均純收入8592元、城鎮(zhèn)居民可支配收入20825元;并獲得了“國家重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全國青少年法制宣傳教育先進單位”、全市人口和計劃生育工作模范單位等多項榮譽稱號。
20xx年,是該鎮(zhèn)重建旅游城鎮(zhèn)的關鍵之年,是全面建成小康社會最重要的一年,也是“十二五”規(guī)劃的收官之年。該鄉(xiāng)將著力抓好五個方面的工作:一是抓好城鎮(zhèn)建設管理,著力構建索東新城,努力完成重點項目建設任務,認真履行控違拆違目標責任,全面深化城區(qū)環(huán)境綜合治理。二是抓好農村基礎工程,塑造美麗鄉(xiāng)村新貌,不斷鞏固農村環(huán)境整治成果,完善農村基礎設施建設,加快富民產業(yè)擴面升級。三是抓好工作方法創(chuàng)新,增強“六票”管理實效,進一步創(chuàng)新社會管理,建立安全防線,健全防火機制,優(yōu)化計生服務,筑牢廉政體系。四是抓好社會事業(yè)發(fā)展,提高居民幸福指數,優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),提升居民文化水平,協(xié)調促進其它工作。五是抓好服務能力提升,促進工作高效運轉,堅持依法治鎮(zhèn),轉變工作作風,敢于攻堅克難,加快城鎮(zhèn)配套提質升級和全面小康社會的建成。
會議期間,各相關單位遞交了責任狀;還表彰了一批先進單位和先進個人,共頒發(fā)了42個先進單位獎和89個先進個人獎。其中雙星村、金杜村、黃龍路居委會、索溪中心學校獲績效評估先進單位,雙星村及該村五組被評為群眾工作示范村、示范組。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作會議講話篇十
同志們:
這次全省農業(yè)系統(tǒng)安全生產工作視頻會議的主題是:堅持以人為本、安全發(fā)展理念,圍繞“四化融合”、“三位一體”安全監(jiān)管防控體系建設,突出抓好安全生產基礎工作建設,進一步規(guī)范完善全省農業(yè)系統(tǒng)安全隱患排查治理體系,打牢安全生產軟硬件基礎建設,堅決遏制事故發(fā)生,切實保障生命和財產安全,為全省農業(yè)系統(tǒng)經濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產工作環(huán)境。
下面受國強主任委托,我講三個方面意見:
一、必須高度重視,全面強化安全發(fā)展責任。
安全關乎改革發(fā)展全局、關乎社會和諧穩(wěn)定。安全生產工作任務艱巨,責任重大,事關人民群眾生命財產安全,事關全省農業(yè)農村發(fā)展穩(wěn)定大局,事關黨和政府的形象和聲譽,省委、省政府高度重視安全生產工作,省委十屆三次全會將安全發(fā)展確定為“五大發(fā)展”的重要內容,省領導和省農委主要領導多次對安全生產工作做出重要批示,提出明確要求,我們農業(yè)系統(tǒng)制訂的《安全生產基礎工作建設實施方案》對安全工作提出了標準要求和時限規(guī)定。為認真貫徹落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的原則奠定了堅實的基礎。這里我著重強調以下幾點:
一是落實責任,狠抓安全生產工作不放松。抓安全與謀發(fā)展、促改革、惠民生,是各部門的重大責任。推動安全發(fā)展既是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn),要堅持經常抓、長期抓,深刻汲取教訓,深入落實加快構建安全發(fā)展長效機制意見,完善配套措施,確保取得成效。
二是采取措施,完善安全監(jiān)管防控體系。安全發(fā)展,重在預防和管控。要適應新的形勢和任務,創(chuàng)新監(jiān)管方式,豐富防控內涵,探索推進網格化、標準化、信息化和社會化“四化融合”的新路子,確保網格化監(jiān)管全覆蓋,標準化建設全啟動,信息化建設全鋪開,社會化管理實現訴求全解決。每個網格都要明確責任人,每個崗位都是安全監(jiān)管員,做到事事有人管、人人都是安全員的工作局面。
三是抓好落實,遏制安全生產事故的發(fā)生。要在落實上下功夫,進一步強化安全生產責任制,嚴格落實主體責任、部門責任和領導責任。要在預防上下功夫,深入開展安全隱患排查治理活動,要加強重點行業(yè)領域的監(jiān)管,加大對隱患排查治理的力度,盯緊安全生產的各個環(huán)節(jié),不放過任何一個漏洞,不丟掉任何一個盲點,不留下任何一個隱患。要在治本上下功夫,加快建立農業(yè)系統(tǒng)安全生產長效機制,進一步強化源頭治理,認真落實和執(zhí)行《農業(yè)系統(tǒng)安全生產基礎工作建設實施方案》,提高安全生產準入門檻,嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”(安全設施與主體建設同時設計、同時施工、同時投入生產和使用)制度。要堅持不懈地開展安全生產宣傳教育,廣泛普及安全知識和防范技能,充分調動干部職工的積極性和主動性,形成全系統(tǒng)關注安全生產,群防群控的良好局面。
四是切實加強安全生產工作組織領導。各部門、各單位要堅決落實安全生產行政首長負責制和領導班子成員安全生產“一崗雙責”制和“誰主管,誰負責”的原則,各單位主要領導是本行業(yè)本領域安全生產第一責任人,對本行業(yè)本領域安全工作負全面領導責任,各分管領導對分管范圍內的安全生產工作和治理行動負直接領導責任,要親自部署、檢查、落實有關安全生產工作的各項任務。要配強干部和管理人員,確保有人負責、有得力的人負責。要把安全生產納入重要日程,努力構建監(jiān)管到位,主體責任明確,干部職工參與監(jiān)督,全系統(tǒng)廣泛支持的安全生產工作格局。為切實加強對全省農業(yè)系統(tǒng)安全生產基礎建設工作的組織領導,成立全省農業(yè)系統(tǒng)安全生產基礎建設工作領導小組,組長由李國強主任擔任,副組長由我和劉豐艷副主任擔任,其他副主任雖然不是安全生產領導小組成員,但要具體負責所分管的處(室)和單位的安全監(jiān)管責任。各部門、各單位都要成立相應的安全生產工作組織領導機構,確保安全生產工作監(jiān)管人員到位,并履行相應職責。
二、抓好落實,確保全省農業(yè)系統(tǒng)安全生產基礎工作建設扎實有效。
今年我們將在全省農業(yè)系統(tǒng)全面開展安全生產基礎工作建設活動,在去年安全隱患排查治理體系建設的基礎上,今年要按照《全省農業(yè)系統(tǒng)安全生產基礎工作建設實施方案》的安排,突出抓好“四化融合”、“三位一體”安全監(jiān)管防控體系建設,形成以網格化管理為依托、標準化建設為手段、信息化控制為支撐、社會化監(jiān)督為保障,屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管的新型安全監(jiān)管體系。各部門、各單位要根據具體情況,制定出任務具體、目標明確、措施得力、針對性強的實施方案,并于3月25日報到農業(yè)系統(tǒng)安全生產工作領導小組辦公室。
我們要充分認識當前農業(yè)系統(tǒng)安全生產工作面臨的形勢,充分認識基礎工作建設的重要性,充分認識安全隱患排查治理建設的重要性,增強責任意識、大局意識和憂患意識。會后各部門、各單位要全面開展安全生產工作大檢查大整改,4月下旬至5月上旬省農業(yè)系統(tǒng)安全生產領導小組將分期分批對各部門、各單位進行安全生產工作督查,檢查《全省農業(yè)系統(tǒng)安全生產基礎工作建設實施方案》落實情況,切實把安全生產基礎工作建設這項工作抓實抓好。
三、落實責任,持續(xù)開展農業(yè)系統(tǒng)安全隱患排查整治。
隱患是無形的殺手,隱患不除,事故難絕。雖然去年我們開展了幾次大檢查大整改,取得了良好的效果,但隱患是動態(tài)的,已經整改的也可能反彈,隨時會增加新的隱患,必須把隱患消除在萌芽狀態(tài),要鞏固安全隱患排查整改成果,深入開展“回頭看”活動,落實常態(tài)化工作機制,每季度進行一次,確保大檢查大整改成果。
當前正值備耕大忙季節(jié),安全生產任務十分繁重。在全省農業(yè)系統(tǒng)安全生產基礎工作建設中,當前重點抓好農機道路安全和農藥市場監(jiān)管工作,同時做好安全使用農藥的培訓和宣傳工作,切實開展好“平安農機創(chuàng)建”活動,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
一是要增強安全意識,深入推進安全發(fā)展。我們要認真學習貫徹xx屆三中全會和省委十屆三次全會精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,積極探索,大膽創(chuàng)新,以安全發(fā)展長效機制建設為主線,全面深化安全生產管理體制建設,把加強安全生產基礎建設作為一項長期任務來抓。牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念,常懷憂患之心,把維護人民群眾生命安全放在高于一切的位置,將保障安全作為做好各項工作的重要前提,強化安全意識、責任意識和對人民群眾生命財產負責意識。
二是要加大工作力度,持續(xù)開展重點行業(yè)領域安全專項整治。安全事故大多發(fā)生在一些重點領域和薄弱環(huán)節(jié),各部門、各單位要吸取經驗教訓,針對本行業(yè)領域存在的突出問題和季節(jié)特點,強化安全監(jiān)管,全面開展安全生產大檢查大整改,提升安全生產水平。
三要強化措施,統(tǒng)籌抓好各行業(yè)、各領域安全工作。在抓好安全生產的同時,統(tǒng)籌兼顧,加大力度,全面加強各行業(yè)、各領域的安全工作。要堅持做好防震、防火、防汛等工作,搞好宣傳教育,普及防災知識,提高各級各類人員防災避險能力。
四是提高搶險能力,建設更加高效的應急救援體系。進一步完善應急預案,切實增強預案針對性和可操作性,做好應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資的落實;健全完善應急協(xié)調聯動和快速反應機制,確保遇有突發(fā)事件能及時迅速啟動應急救援預案,在最短的時間內做到組織領導到位、技術指導到位、救援物資到位、救援人員到位,做到第一時間先期處置,第一時間報告準確信息,最大限度減少人員傷亡和財產損失。各部門、各單位要加強領導干部值班值守,落實值守責任,確保通訊暢通,切實做好應急工作。
五是要強化隊伍和機制建設,進一步提高安全生產管理能力。做好安全生產工作,根本在制度完善、關鍵在安全意識、重點在設施建設,落實在組織領導。要建立完善安全生產工作實施的保障機制,各單位主要負責同志要親自研究部署,加強本部門本單位的安全生產指導和督促檢查,確保各項安全生產措施落實到位。同時要指導和督促所屬行業(yè)(領域)安全生產工作,從解決制約安全生產主要矛盾、關鍵環(huán)節(jié)入手,從重點要害崗位入手,確保每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個系統(tǒng)都達到安全生產標準要求,保障全省農業(yè)系統(tǒng)安全生產基礎建設工作的全面落實。要完善激勵約束機制,對沒有按要求完成安全生產基礎建設工作的部門、單位和主要負責人,要堅決實行“一票否決”。將安全生產基礎建設與安全許可、日常監(jiān)管執(zhí)法、評先選優(yōu)、獎懲考核等有機結合起來,確保安全生產基礎建設工作的順利開展。
同志們,做好全省農業(yè)系統(tǒng)安全生產工作,任務艱巨,責任重大,要強化措施,扎實工作,努力實現安全生產形勢進一步好轉,為全省農業(yè)農村經濟持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作會議講話篇十一
同志們:
今年的經濟工作,全縣上下務必深刻領會,堅決貫徹,狠抓落實。下面,我就如何貫徹落實做好經濟工作講幾點意見。
今年的經濟工作,為的是肯定成績、查找問題,進一步明確今后工作的著力點,堅定做好明年經濟工作的信心和決心。回顧今年的經濟工作,總體保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好,“”拉開了新序幕,“產業(yè)強縣”實現了新突破,“幸福共享”取得了新成果,各項工作獲得了新榮譽。主要呈現出“兩升兩轉兩穩(wěn)兩實”特點?!皟缮保阂皇墙洕鷮嵙μ嵘?。預計全年生產總值385億元,同比增長x%。在20xx全國縣域經濟發(fā)展?jié)摿Π?00強樣本縣(市)中,我縣排第201位。二是稅收質量提升。預計完成一般公共預算收入21.95億元、地方財政收入16.13億元,總稅比和地方稅比分別達66.0x%、%,較上年分別提高18.66、18.82個百分點。園區(qū)實繳稅金突破6億元,增長dx%?!皟赊D”:一是產業(yè)轉型。高新技術產品增加值增長dx%;農業(yè)機械化水平、農產品加工轉化率均達dx%;現代服務業(yè)對經濟增長貢獻率提高到53.x%,三次產業(yè)結構調整為12∶47.2∶40.8。二是招商轉變。舉全縣之力、全產業(yè)鏈引進湖南廣東家居智造產業(yè)園、深粵壓鑄產業(yè)園,1dxc家企業(yè)簽約入園,dxc家企業(yè)相繼開工。實現了由政府投資為主向市場投資為主、由引進單個企業(yè)向全產業(yè)鏈抱團承接、由“撿進籃子都是菜”向招商選資的重大轉變。全部建成后,將發(fā)揮乘數效應,引爆人流、物流、資金流、信息流,開辟經濟發(fā)展新天地?!皟煞€(wěn)”:一是債務風險穩(wěn)控。堅持長線換短線、時間換空間,成功發(fā)行城投債14億元,政府債務置換債券13億元,9個項目入圍ppp省示范性項目,實現了“保鏈條不斷、保發(fā)展不慢、保穩(wěn)定不亂”目標。二是社會大局穩(wěn)定。中央環(huán)保督查交辦案件落實到位,森林覆蓋率、城市綠化覆蓋率、空氣優(yōu)良率分別達61.x%、%、8dx%。安全生產實現“一無雙下降”,被評為全省優(yōu)秀單位。綜治工作被評為全省先進縣,繼續(xù)保持全省“平安縣”稱號?!拔覟榇蠹已惨灰?、大家為我巡一年”巡防活動,被評為“湖南最具影響力十大法治事件”?!皟蓪崱保阂皇敲撠毠詫?。深入實施“1172”三年行動計劃,抓實七大扶貧行動,加強駐村幫扶和結對幫扶,29個省市貧困村脫貧出列,6738名貧困人口脫貧,全面完成省定脫貧任務。二是民生保障實。全年民生支出36.38億元,占一般公共預算支出的dx%。全體居民人均可支配收入增長x%,超過了經濟增速。38項省市重點民生實事完成或超額完成目標任務?!八某莿?chuàng)建”首戰(zhàn)告捷,國家園林縣城創(chuàng)建一舉成功;全國縣級文明城市有望獲得提名資格;省級衛(wèi)生縣城順利通過復審;省級歷史文化名城通過省規(guī)委會專家評審。我縣被認定為全國責任督學掛牌督導工作創(chuàng)新縣。人口計生被評為全省良好單位。有望成功創(chuàng)建省級現代公共文化服務體系示范區(qū)。
總體來看,我縣經濟發(fā)展取得明顯成效,但仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是發(fā)展后勁還不足。全縣市場主體近3萬個,規(guī)模企業(yè)僅有2dxc家,真正較大規(guī)模的只有黃沙坪、寶山、銀星幾家,屈指可數。雖然引進不少產業(yè)項目,但是投產達效還須時日。實體經濟仍然面臨融資難、用工難、用地難等問題。二是債務包袱還很重。雖然通過轉換債券優(yōu)化了結構,但因規(guī)模較大,當前又面臨償債高峰期,存在一定的債務風險。三是安全壓力還很大。礦山多、企業(yè)多、學校多,線長面廣隱患多,安全生產和污染治理任重道遠。社會矛盾和問題交織疊加,非訪鬧訪纏訪時有發(fā)生,房地產和建筑、金融、改制等領域歷史遺留問題,給社會安全穩(wěn)定帶來了很大壓力。四是民生短板還很多。脫貧攻堅任務繁重,還有1.37萬人沒有脫貧。城市用水難、如廁難、停車難等問題沒有根本解決。農村生活垃圾治理、廁所革命任務艱巨。中小學生課外負擔重、“擇校熱”“大班額”“看病難”“看病貴”等問題較多,與群眾的向往期盼還有較大差距。五是干部作風還不實。一些干部不想為、不敢為、不會為,擔當負責不夠、政策研究不透、工作作風不實、辦事效率不高、執(zhí)行落實不力等現象依然存在。對這些問題,我們必須高度重視,著力加以解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作會議講話篇十二
同志們:
今天,我們召開全鎮(zhèn)黨建工作會議,主要任務是貫徹落實中央和省州縣黨建工作會議精神,全面部署今年黨建工作任務,團結帶領全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨務工作者,進一步解放思想、振奮精神、開拓進取、務實苦干,不斷提升全鎮(zhèn)黨建工作水平,為推進我鎮(zhèn)“四區(qū)”建設、完成“六大任務”目標夯實基礎、提供保障。
過去的一年,全鎮(zhèn)各黨支部和廣大黨務工作者按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,創(chuàng)新舉措,真抓實干,做了大量卓有成效的工作,取得了許多令人欣喜的成績,思想建設、組織建設、作風建設和制度建設水平進一步提高,為全鎮(zhèn)經濟社會健康、協(xié)調、快速發(fā)展提供了堅強保障。對此,我謹代表鎮(zhèn)黨委,向全鎮(zhèn)廣大黨務工作者表示衷心的感謝和親切的問候!
全鎮(zhèn)三級干部會議明確了今年的工作任務。新形勢、新任務為黨建工作提出了新要求、帶來了新挑戰(zhàn)。我們必須切實加強黨建工作、不斷提高黨建工作水平,為進一步開創(chuàng)各項工作新局面提供有力保障。下面,就如何做好今年黨建工作,提三點要求。
一、認清形勢,把握大局,切實增強抓好黨建工作的責任感和緊迫感。
正確認識和把握形勢,是我們做好各項工作的重要基礎和前提,形勢清則決策明。同志們尤其是各基層黨組織負責人要做好工作,不僅要埋頭拉車,更要抬頭看路,看清形勢、定準思路,只有這樣,我們的工作才能健康持續(xù),才能充滿活力和朝氣。從事黨務工作的同志,必須認真分析黨建工作面臨的新形勢、新任務,切實增強做好工作的緊迫感和責任感。
一是必須清醒認識黨建工作所面臨的新形勢。經濟體制的深刻變革、社會結構的深刻變動、利益結構的深刻調整、思想觀念的深刻變化,給黨建工作增添了活力,但也使黨建工作面臨許多新情況、新問題。為此,我們必須清醒地認識到,各基層黨組織的工作目標和推進措施亟待完善,部門與部門之間的工作合力亟待增強,基層黨組織和廣大黨員的自覺性、主動性和創(chuàng)造性亟待提高,各項工作的影響力、示范性亟待提升。對于這些問題,必須在今年繼續(xù)深入推進黨建工作中切實加以解決。新形勢下,全面提升黨建工作,鞏固黨的執(zhí)政地位、擴大黨的執(zhí)政基礎,最根本的是要堅持全心全意為人民服務。為此,我們必須牢牢秉持全心全意為人民服務的宗旨,切實做到實踐黨的宗旨與個人事業(yè)追求相一致,按照“三個有利于”的要求,把人民群眾“滿意不滿意、高興不高興、答應不答應”作為一切工作的衡量標準和落腳點,以執(zhí)政為民的實際成果鞏固黨的執(zhí)政地位、提升黨的執(zhí)政能力、擴大黨的執(zhí)政基礎。
二是必須十分明確黨建工作所肩負的新任務。近年來,經過全鎮(zhèn)上下共同努力,我鎮(zhèn)經濟發(fā)展捷報頻傳,城鄉(xiāng)面貌日新月異,社會建設亮點凸現,黨建工作在這其中發(fā)揮了重要作用。形勢在不斷變化,要求在不斷提高。今年的“三級干部會”上明確提出了經濟社會發(fā)展的目標任務。緊扣主題主線,圍繞實現“六大任務”和經濟社會發(fā)展的目標任務,深入開展主題實踐活動、扎實推進“四區(qū)”建設,是當前和今后一個時期推動x鎮(zhèn)發(fā)展的中心和大局,這體現了我們對發(fā)展階段正確把握的執(zhí)政力,體現了推進科學發(fā)展的領導力,是黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設在發(fā)展領域的集中體現。做好黨建工作,就是要著力提升各基層黨組織把握發(fā)展大局的能力、推進科學發(fā)展的能力、促進社會和諧的能力,使全鎮(zhèn)各基層黨組織和廣大黨員始終站在時代最前沿來審視發(fā)展、謀劃發(fā)展、推進發(fā)展,從而努力實現科學發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、和諧發(fā)展。為此,全鎮(zhèn)各基層黨組織和廣大黨員要牢固樹立“圍繞大局抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的意識,圍繞“六大任務”,結合今年主題實踐活動、“四區(qū)”建設的開展,來謀劃、部署和推進黨建工作,努力找準黨的建設服務經濟社會發(fā)展的結合點、切入點和著力點,堅定不移地做好科學發(fā)展、轉型發(fā)展的推動者、支持者、服務者、參與者和實踐者,以經濟社會發(fā)展的實際成果來檢驗黨建工作的成效。
二、突出重點,突破難點,大力提高黨的建設科學化水平。
加強和改進新形勢下黨的建設,必須全面貫徹落實黨的的總體部署,著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧,突出重點,突破難點,全面推進,進一步把各級黨組織建設成為立黨為公、執(zhí)政為民,求真務實、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團結和諧的戰(zhàn)斗堡壘。今年全鎮(zhèn)黨建工作的指導思想是:以黨的精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞學習貫徹、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績主題實踐活動,突出黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這一主線,以保障和促進發(fā)展為目標,以改革創(chuàng)新為動力,全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設,著力提升我鎮(zhèn)黨的建設科學化水平,為推動全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的政治保證。根據這一指導思想,今年全鎮(zhèn)黨建工作要著力抓好以下四個方面的重點工作。
一是圍繞發(fā)展主旋律,推動思想大解放,不斷激發(fā)爭先進位、創(chuàng)新發(fā)展的高昂斗志。思想是行動的先導,精神是前進的動力,氛圍是發(fā)展的環(huán)境。提高黨的建設科學化水平必須始終把思想理論建設放在首位,緊緊圍繞爭先進位、創(chuàng)新發(fā)展主題和決戰(zhàn)決勝全面小康大局,進一步唱響主旋律,打好主動仗,努力把爭先進位的氣鼓得更足,把創(chuàng)新發(fā)展的勢造得更旺。
要在理論武裝上取得更大成效。形勢在發(fā)展,科學發(fā)展實踐在深入,新思想、新知識、新經驗層出不窮,必須按照科學理論武裝、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求,大力推進學習型黨組織建設。要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部,組織廣大黨員特別是領導干部深入學習黨的基本理論,堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐。要不斷推動學習實踐活動向深度和廣度發(fā)展,著力在真學真懂真信真用上下功夫,著力提高理論修養(yǎng)和解決實際問題的能力,提升謀劃科學發(fā)展、領導科學發(fā)展、推動科學發(fā)展的水平。要認真抓好各級領導班子和黨員干部的理論學習和教育培訓,不斷完善黨委中心組學習制度,不斷提高廣大黨員干部的理論素養(yǎng)和知識層次,有效增強黨員干部駕馭全局、破解難題,爭先進位、創(chuàng)新發(fā)展的本領。
要在凝聚人心上發(fā)揮更大作用。充分發(fā)揮宣傳思想工作的引導作用,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署和中心工作,扎實開展系列宣傳活動,大力宣傳當前所面臨的發(fā)展機遇,大力宣傳近年來所發(fā)生的巨大變化,大力宣傳各行各業(yè)所涌現出來的先進典型,引導廣大干部群眾以更加高昂的斗志,投身爭先進位、創(chuàng)新發(fā)展,決戰(zhàn)決勝全面小康的偉大實踐。要緊緊圍繞“四區(qū)”建設的目標,進一步引導廣大干部群眾認清形勢,明確目標,增強信心,激發(fā)干勁,形成合力,努力提高人民群眾對建設全面小康社會的知曉度、參與度和認可度。要不斷擴大對外宣傳,進一步提升x鎮(zhèn)的知名度和影響力,讓更多的人了解、關注、投資。
要在弘揚新風上謀求更大突破。深入開展社會主義核心價值體系學習教育。把理想信念教育作為重中之重來抓,引導黨員干部增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識和責任意識,自覺做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。要加強思想道德建設,加強黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,加強中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育,培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣,保持昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)。要不斷深化文明單位和文明村創(chuàng)建活動,大力推進和諧社會建設,突出加強未成年人思想道德建設,促進精神文明創(chuàng)建向規(guī)范化、制度化、常態(tài)化發(fā)展。要把普及社會主義核心價值理念貫穿于公民道德建設的全過程。扎實推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育,著力提升全社會的文明程度。
二是把握發(fā)展新形勢,推動能力大提升,著力構建爭先進位、創(chuàng)新發(fā)展的堅強支撐。當前,我鎮(zhèn)正處于跨越式發(fā)展的關鍵時期,迫切需要建設一支勇于創(chuàng)新、善破難題,富有激情、敢打硬仗的高素質干部隊伍和人才隊伍,切實為全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保障和智力支持。
要著力提升各級干部的能力水平。把增強黨的執(zhí)政能力建設放在更加突出的位置來抓,推動各級領導干部與時俱進地加強學習,積極大膽地探索實踐,心無旁騖地干事創(chuàng)業(yè),不斷提升黨員干部特別是領導干部駕馭復雜局面、破解發(fā)展難題的能力水平。要突出強化領導班子建設,今年要重視和加強村級班子建設,提倡村“兩委”交叉兼職,提高交叉兼職的比例。進一步推進村級民主政治建設,認真落實“五議五公開”。采取必要的組織措施,進一步加大對軟、弱、散村級黨組織的整頓力度,加大對機關部門單位中層干部的輪崗和競爭上崗力度,真正把能干事、會干事、干成事、不出事的優(yōu)秀干部選拔和配備到各級領導崗位上。要抓好黨員干部的培訓,組織辦好鎮(zhèn)級各類實用技術培訓,有計劃地選送干部參加學歷培訓,確保機關中層和副科級干部的培訓面達50%以上。要進一步完善村級黨組織目標考核積分排名和村主要干部獎懲使用辦法,對連續(xù)三年保持前列或升檔進位明顯的村主要干部,本著工作需要和堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t,適度考慮提拔或掛靠兼職使用,對難以勝任的干部及時予以調整,形成正確的用人導向。
要著力夯實富民強鎮(zhèn)的強基工程。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能,進一步鞏固和加強黨的基層組織。把農村黨建與推動產業(yè)結構調整、發(fā)展高效農業(yè)和農村“三大合作”有機結合,把農村黨建建成“富民黨建”。要圍繞“三有一化”目標,加強社區(qū)黨組織建設,建立社區(qū)黨員接待日制度,發(fā)揮社區(qū)黨組織服務居民、促進和諧的核心作用。要加快推進非公企業(yè)黨組織建設,實現黨組織全覆蓋。要重視黨員發(fā)展工作,堅持標準、嚴格程序、注重結構、保重質量,不斷提高黨員隊伍素質,增強黨組織的活力。
要著力構筑創(chuàng)新發(fā)展的人才高地。堅持黨管人才原則,大力實施人才強鎮(zhèn)戰(zhàn)略,不斷創(chuàng)新人才工作機制,提高人才工作水平,為推動全鎮(zhèn)經濟社會爭先進位、創(chuàng)新發(fā)展提供堅強的智力支持。要以創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的“三創(chuàng)”型人才為關鍵,以高級管理人才、高級技術人才等“兩高”人才為重點,著力推進企業(yè)人才需求對接工程、科技人才興農工程和特色產業(yè)人才開發(fā)工程,營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境。要重視大學生村官的培養(yǎng)和使用,逐步加大選聘大學生村官到村工作的力度,引導大學生村官創(chuàng)業(yè)富民,促進他們盡快成長成熟。同時,要認真做好老干部工作,做到政治上尊重、思想上關心、生活上照顧、待遇上保障,切實發(fā)揮好老干部的余熱。要加大黨委對群團工作的領導和支持力度,把工、青、婦工作納入對基層黨組織百分考核,推進黨群一體化建設,促進群團工作有序開展。
三是突出永葆先進性,推動作風大轉變,努力打造爭先進位、創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境。按照純潔黨風、優(yōu)化政風、端正行風、轉變作風的要求,大力弘揚黨的優(yōu)良作風,深入開展反腐倡廉建設,以優(yōu)良的黨風促政風帶民風,形成凝聚黨心民心的強大力量。
要加強干部作風建設。干部作風事關黨的形象,事關事業(yè)成敗。爭先進位、創(chuàng)新發(fā)展的繁重任務,需要我們打造一支素質高、能力強、作風好、群眾公認的干部團隊。全鎮(zhèn)各級干部要大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風,堅持問政于民、問需于民、問計于民,把功夫下在察實情、出實招、辦實事上,下在順民意、解民憂、惠民生上,努力以蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣的一流形象,創(chuàng)造解放思想干、激情慣性干、創(chuàng)新務實干、團結一心干的一流業(yè)績。全鎮(zhèn)各級黨員干部要堅持黨的群眾路線,真正做到思想上尊重群眾、政治上代表群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上為了群眾。只有這樣,才能夠得到群眾的認可、獲得群眾的支持,也才能建設一個群眾認可的“四區(qū)”。
要加強效能行為建設。全鎮(zhèn)各級黨員干部要牢固樹立“服務就是天職”的觀念,進一步提升服務標桿,拓展服務領域,創(chuàng)新服務舉措,提高服務效率,鎮(zhèn)紀委要緊緊圍繞黨委、政府各項中心工作,突出轉變工作職能、規(guī)范行政行為、提供優(yōu)質服務等方面的監(jiān)督和檢查,大力整治機關部門中辦事難、辦事慢以及吃、拿、卡、要等“頑癥”。要牢固樹立“為發(fā)展服務、讓群眾滿意”的理念,著力在基層、群眾、企業(yè)最迫切需要解決的實際問題上下功夫,要堅持不懈地抓好優(yōu)化投資軟環(huán)境工作,嚴肅查處破壞投資軟環(huán)境的人和事。要強化對黨委、政府重要工作落實情況的監(jiān)督檢查,尤其要對少數干部干事創(chuàng)業(yè)的責任心不強、重點項目推進不快、群眾反映強烈的熱點難點解決不好等問題,開展效能監(jiān)察、行政問責、責任追究,更好地推動黨委、政府各項決策部署的落實。
要加強反腐倡廉建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,強化以建立健全制度為重點、制約監(jiān)督權力為核心、提高制度執(zhí)行力為抓手的懲治和預防腐敗體系建設。要狠抓制度創(chuàng)新,認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,堅持用制度管權、管事、管人,進一步健全完善干部“不易腐敗”的制度體系。要狠抓監(jiān)督創(chuàng)新,把黨內監(jiān)督和專門機關監(jiān)督、群眾監(jiān)督與輿論有機結合,前移監(jiān)督關口,努力形成干部“不能腐敗”的運行機制。要狠抓整治創(chuàng)新,切實做到有紀必依、執(zhí)紀必嚴、違紀必究,加強對黨員干部違紀違法案件的查處,真正達到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度、整肅一方風氣的效果,始終保持對腐敗行為的高壓態(tài)勢。當前,要突出加強《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的學習教育和監(jiān)督檢查。各級黨組織和紀檢部門要加強制度建設,創(chuàng)新教育、自律和監(jiān)督體制,認真抓好《廉潔從政準則》的貫徹落實、督促檢查和教育查處,確保把《廉潔從政準則》的要求落到實處。全鎮(zhèn)廣大黨員干部要深入學習理解準則,嚴格遵照執(zhí)行,認真自查自糾,真正做到為民、務實、清廉。
三、加強領導,強化責任,奮力開創(chuàng)黨建工作新局面。
加強和改進新形勢下黨的建設,提高黨的建設科學化水平,是一項重大政治任務。我們要全面落實黨建工作責任制,建立健全黨建工作長效機制,確保黨的建設各項部署落到實處。
一是要強化黨建意識。黨要管黨是黨建工作的一項基本原則。各級黨組織書記要充分認識加強和改進新形勢下黨的建設的重大意義,切實增強抓黨建的主動性和緊迫性,自覺把黨建工作擺上重要位置,放到創(chuàng)新發(fā)展的大局中去考量、去謀劃、去推動,找準黨建工作與經濟工作的結合點,堅持一手抓經濟建設,一手抓黨的建設;堅持黨的建設與經濟建設在指導思想上相一致,在工作部署上相協(xié)調,在推進措施上相銜接,使黨的建設和經濟建設相互促進、整體推進,努力形成黨建工作與經濟工作相互促進、相得益彰的良好格局。
二是要嚴肅黨建責任。健全黨委統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局,充分發(fā)揮黨建工作的整體戰(zhàn)斗力。各黨總(支)部書記是黨建工作的領導者、組織者和實施者是第一責任人,要牢固樹立“抓黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建就是不稱職”的觀念,嚴格落實管黨責任。要扭住黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié),深入推進黨建各項工作,努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的黨建工作新局面。
三是要提高黨建水平。適應新時期黨建工作的新變化,積極推進黨建工作的理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新,努力提高黨的建設科學化水平。要注重創(chuàng)新思路,加強黨建工作調研,研究新情況、解決新問題、總結新經驗,全面推進黨建工作理論創(chuàng)新,指導黨建工作實踐,積極探索黨建工作新的規(guī)律、新的舉措。要注重打造載體,采取更多貼近群眾、貼近生活,喜聞樂見、形式多樣的方式方法,努力使黨建工作符合時代的要求和發(fā)展的要求。
同志們,新的形勢、新的任務賦予了黨建工作新的要求和新的使命。加強和改進新形勢下黨的建設,任務艱巨、使命光榮、責任重大。全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部要堅持以的重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實工作,不斷提高我鎮(zhèn)黨的建設科學化水平,為爭創(chuàng)新業(yè)績,落實“六大任務”、建設“四區(qū)”提供堅強有力的政治保證!
一、近期工作開展情況。
第一,狠抓黨建工作。1、規(guī)范公開:按照縣委組織部和鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署,我村規(guī)范新建一個黨務村務公開欄,我村黨總支列出13條公開承諾事項,37名黨員開展公開承諾進行公示。在黨員大會上鄭重宣讀13條黨總支承諾事項,將37名黨員承諾的事項一一宣讀,并征求每一位黨員的意愿,會后把37名黨員承諾的事項再以手機短信方式發(fā)給本人。2、責任到人:明確一位黨建文書,協(xié)助我共同完成黨建日常工作。3、組織到位:較好地完成鎮(zhèn)黨委換屆各項任務:按規(guī)定依程序選出4名正式黨代表人選等相關工作。4、提前準備:現已初步編制了《xx村“。
兩學一做。
”活動實施方案》。
第二,狠抓重點工作。1、全力抓好商合杭高鐵征地拆遷工作;2、實施扶貧項目和水利綜合整治項目。迅速推進養(yǎng)殖場土建工程和下時里養(yǎng)魚塘綜合治理項目。3、做好農村土地承包經營權確權登記頒證的“回頭看”工作,進一步完善、規(guī)范資料,作為市、省專家組驗收點。4、做好20xx、20xx年光伏發(fā)電項目申報(面積約為600平方米、57.2千瓦)。積極與皖南煙葉站、縣供電公司、縣發(fā)改委等部門的對接。
第三,狠抓脫貧工作。1、明確專人負責,完成扶貧日常工作。2、完成xx村精準脫貧攻堅。
工作方案。
和20xx年村集體經濟發(fā)展工作方案。3、掛圖作戰(zhàn)??茖W設定脫貧攻堅精準扶貧路線圖和貧困戶脫貧路徑圖,重點謀劃貧困戶王道榮等15戶34人脫貧的具體措施,積極籌建xx村煙葉種植專業(yè)合作社,使之成為我村在20xx年出列的重要途徑。
第四,狠抓ww工作。千方百計化解商合杭高鐵征地拆遷激化矛盾。
二、下一步工作打算。
第一、突出“兩學一做”學教活動。加強村班子建設,充實隊伍,增強黨組織的凝聚力。強化班子成員的責任意識,增強班子的團結力和工作力。
第二、突出項目抓手。積極參與高鐵建設中心工作,努力完成下時里養(yǎng)魚塘綜合治理項目和實施20xx年光伏發(fā)電項目。
第三,突出迎檢任務。重點做好農村土地承包經營權確權登記頒證、黨建、扶貧、計生、農村清潔工程等檢查驗收工作。
第四,突出信訪穩(wěn)控。在鎮(zhèn)黨委政府的堅強領導下,通過法律和經濟手段全力解決商合杭高鐵征地拆遷產生的矛盾,努力做好ww工作。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作會議講話篇十三
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國最基層的地方國家權力機關,是社會主義民主政治制度的重要組成部分。下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議講話,僅供參考。
同志們:
這次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議,是在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆后,由市委、市人大會召開的一次重要會議,也是繼1996年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議之后的又一次重要會議,開得很好、很及時、很必要。市委曹學成書記對這次會議非常重視,在他剛當選市人大會主任之后,就立即召集主任會議進行了部署,提出了要求。市人大會在20xx年。
工作計劃。
中專門作了安排,會前又由市人大會兩位副主任分別帶領調查組,先后到6個縣市區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)著重就新形勢下如何進一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進行了深入的調查研究,各縣市區(qū)人大會也都及時向市人大會提交了書面匯報,為會議的召開做了充分的準備,市委會也專門做了研究。?上午,市委書記、市人大會主任曹學成同志代表市委、市人大會作了重要講話,回顧總結了近些年來全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作,充分肯定了所取得的成績,從堅持和完善人民代表大會制度、貫徹依法治國基本方略、穩(wěn)定農村大局的高度,闡述了做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要性,對進一步加強和改進黨對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領導、開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面提出了明確要求。我們要認真領會,堅決貫徹落實。會上,我們還邀請省人大會人事代表工作室副主任毛春智同志,就如何搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做了輔導報告。大家普遍反映,報告理論聯系實際,深入淺出,使我們學到了知識,堅定了信心,增強了做好人大工作的緊迫感和責任感。下午,大家分組對曹書記的講話進行了認真的討論,會后,要繼續(xù)深刻領會其精神實質,結合本地的實際切實抓好貫徹落實。期間,大家還認真討論了市委《關于進一步加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的決定》(征求意見稿),并提出了許多很好的建議意見,會后將根據大家的意見作進一步修改后由市委印發(fā)。
濰坊市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是從1987年設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團專職常務主席后開始起步的。1996年召開的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議以及市委轉發(fā)的《中共濰坊市人大會黨組關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見》的實施,使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進入了一個新的發(fā)展階段。去冬今春,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法進行了換屆選舉,158處鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉產生了158名人大主席,79名人大副主席。各市區(qū)人大會還任命街道人大工作室主任31名,副主任10名。為做好新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提供了組織上的保證。
回顧近幾年來我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,總的發(fā)展是健康的。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級黨委的正確領導下,緊緊圍繞經濟建設這個中心和國家工作大局,認真履行憲法和法律賦予的各項職責,大膽探索,銳意進取,各項工作和建設都取得了顯著成績,為促進全市物質文明、精神文明和民主法制建設做出了重要貢獻。同時,我們也應當看到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問題和不足,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面臨一些新的情況、新的問題。對此,我們要有一個清醒的認識,進一步增強責任感和緊迫感,按照市委書記曹學成同志在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議上的講話精神和市委關于進一步加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見要求,全面貫徹“三個代表”的要求,統(tǒng)一思想,強化措施,狠抓落實,推動全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新的臺階。
一、充分認識新形勢下做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的政權組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作做好了,我們的一切工作就有了基礎,有了保障。作為基層國家權力機關的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,在基層政權建設中起著舉足輕重的作用。只有做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,才能保障人民當家作主的權力,促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。因此,必須從實踐“三個代表”的高度,強化以下五個方面的認識:
導之下。應當明確,沒有黨委的領導和支持,人大工作是很難開展的;人大越是堅持和依靠黨委的領導,工作就會越順利、越發(fā)展。
第二,依法辦事是人大行使職權的基本原則?!耙婪ㄖ螄?,建設社會主義法治國家”是黨的xx大提出的治國方略。隨著社會主義民主法制建設的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步完善,依法辦事成為一切工作的準則。目前,我國已正式成為wto成員國,今后對外經濟交往都要按國際規(guī)則辦事,講規(guī)則實際上也就是要依法辦事。在新形勢下,農村經濟越發(fā)展,農村改革越深入,農民及各方面之間的經濟活動與利益越復雜多變,就越需要健全的法制來引導、規(guī)范和保障。因此,作為基層國家權力機關,一定要自覺地堅持依法辦事,保證改革開放、經濟建設和社會各項事業(yè)始終在法制的軌道上健康發(fā)展。
第三,講求實效是人大監(jiān)督工作的歸宿。法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,是地方各級人大及其會最重要、最基本的一項職權。監(jiān)督工作的實際效果如何,關系到人大整體效能的發(fā)揮,關系到國家權力機關在人民群眾心目中的形象和權威,關系到對改革開放、經濟建設和社會發(fā)展的實質性推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把講求實效作為行使監(jiān)督權的出發(fā)點和落腳點,把監(jiān)督的動機和效果統(tǒng)一起來,善于抓重點,謀大事,對看準了的問題,要抓住不放,一抓到底,直至抓出成效。
第四,支持代表發(fā)揮作用是做好人大工作的重要基礎。人大代表是國家權力機關的組成人員,是人大行使法定職權的主體。各級人大尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,一定要高度重視代表工作,密切同代表的聯系,積極支持代表依法執(zhí)行職務,切實發(fā)揮好代表的作用。否則,人大工作就會成為無源之水、無本之木。
第五,開拓創(chuàng)新是激活人大工作的內在動力。指出:“創(chuàng)新是一個民族的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力,也是一個政黨永葆生機的源泉。”人大工作不是什么“二線”工作,它處于社會主義民主法制建設和推進依法治國的第一線,依法治國越推進,人大的地位和作用就越重要。面對新的形勢和任務,“與時俱進”已成為時代的要求。因此,我們從事人大工作的同志,一定要緊跟時代的步伐,堅持在實踐中探索,在探索中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,以新的作為,樹立國家權力機關的權威和地位。
二、明確任務,加大措施,認真行使法定職權。
加強社會主義民主法制建設是人大工作的根本任務,保障和促進改革開放和社會主義現代化建設是人大工作的首要職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要著眼于適應先進生產力的發(fā)展要求,把促進生產力發(fā)展擺在突出位置;著眼于依法治國方略的深入實施,不斷推進社會主義法制化進程,實現中華民族的偉大復興;著眼于始終把最廣大人民群眾的根本利益放在第一位,努力實現和維護好人民群眾的根本利益。
首先,要依法開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不設常設機構,所以,依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會,審議好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟和社會發(fā)展等方面的重大事項,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權的重要形式。要認真克服少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的對人代會重視不夠、審議質量不高,對會議議題、程序等不明確、不規(guī)范的現象,切實把依法開好每年的人代會作為最重要的一項工作。會前,要認真組織代表深入調查研究,了解民意,集中民智;會議期間,要按照充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事和實事求是的基本原則,嚴格依照法定程序組織會議,不能怕麻煩、圖省事,隨意簡化會議程序。除了法定的議程外,還要根據各地農村經濟和社會發(fā)展的實際需要,以及人民群眾普遍關注的熱點難點問題,充實會議內容,并通過行使重大事項決定權,把黨的主張變成人民群眾的意志,促進決策的科學化、民主化。同時充分調動代表參與管理國家事務的積極性,支持和鼓勵代表對政府工作提出意見和建議,做到知無不言,言無不盡,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會真正成為人民群眾行使管理國家事務的載體。在認真組織開好一年一度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的基礎上,還可以采取依法召開專題鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的形式,審議決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展等方面的一些重大事項。對作出的決議、決定和代表的建議意見,人大要采取多種形式抓好督促落實。
其次,依法履行監(jiān)督職能,切實加強監(jiān)督工作。人大的監(jiān)督權,從根本上說,就是人民當家作主的政治權力,是人民行使管理國家權力的重要體現。在人代會閉會期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作中的主要任務就是監(jiān)督。長期以來,由于種種原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席被過多安排直接分管政府有關工作的現象較為普遍,這不僅僅分散了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席從事人大工作的精力,更重要的是有違憲法法律賦予人大的職責,弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為國家權力機關對政府工作的監(jiān)督職能。隨著依法治國觀念的逐步深入人心,廣大人民群眾對社會主義民主化、法治化的渴求越來越強烈,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的任務也愈加重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要負責同志,要充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質、地位和作用,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志從行政事務中擺脫出來,集中精力圍繞依法治鄉(xiāng)治鎮(zhèn),加大監(jiān)督力度,拓寬監(jiān)督渠道,提高監(jiān)督實效,推進基層民主法制建設,充分發(fā)揮基層國家權力機關應有的作用。面對當前農村的實際,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在履行監(jiān)督職能時,應當注意把握好以下幾個方面:一是加強對法律法規(guī)的檢查監(jiān)督。要重點抓好對農業(yè)法、土地管理法、減輕農民負擔條例等與廣大農民群眾切身利益密切相關的法律法規(guī)實施情況的檢查,切實維護農民群眾的合法權益;要加強對村民委員會組織法等有關法律法規(guī)實施情況的檢查,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立健全。
規(guī)章制度。
抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開的各項工作推動依法治鄉(xiāng)治鎮(zhèn)和村民自治工作的深入開展。二是要加強對基層執(zhí)法部門的執(zhí)法監(jiān)督。堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現象促進執(zhí)法部門及其工作人員依法行政、依法管理保障農村經濟建設和社會各項事業(yè)在法律的規(guī)范下健康有序地發(fā)展。三是要加強廉政和效能監(jiān)督。通過加大評議工作力度推動基層機關和公務員隊伍的全面建設促進其廉潔勤政務實高效。四是要圍繞人民群眾普遍關心的熱點難點問題加強監(jiān)督。人大代表提出的議案、建議多數是反映群眾意愿的“民心工程”鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要督促政府認真辦理落實多為群眾辦好事、辦實事。要重視發(fā)揮人民群眾的民主監(jiān)督作用通過抓好代表建議意見和人民群眾來信來訪案件的督辦工作進一步密切黨群、干群關系化解矛盾和糾紛維護農村社會穩(wěn)定。
第三,積極做好代表工作,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的作用。人大代表是國家權力機關的組成人員,是人民代表大會制度的主體。我市共有各級人大代表14000多名,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表10484名,這是一支了不起的、非常重要的力量??偟膩碚f,近幾年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大圍繞法律法規(guī)的貫徹實施和黨在農村的中心工作,組織代表開展了一系列豐富多彩、扎實有效的活動,收到了良好的社會效果。實踐證明,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的效能,必須把代表工作作為一項重要的基礎工作抓緊抓好。要建立代表小組,健全代表活動工作機制和活動網絡,通過開展因地制宜、靈活多樣的小組活,促進代表活動的經常化、制度化;要通過組織代表評議、調查、視察、執(zhí)法檢查等活動,充分發(fā)揮代表在基層民主政治建設中的主力軍作用,積極引導代表參與管理國家事務。要堅持從實際出發(fā),發(fā)揮代表在經濟建設和遵守憲法、法律中的模范帶頭作用,帶領和教育廣大群眾增強法律意識和法制觀念,促進依法辦事,保障法律法規(guī)在基層的貫徹落實;要發(fā)揮代表聯系群眾的橋梁紐帶作用,廣泛開展代表聯系選民活動,為民解憂,為民服務,維護農村社會的穩(wěn)定;要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的培訓,通過多種形式,有計劃、有重點地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表學習憲法、地方組織法、選舉法、代表法以及與農村社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展密切相關的法律法規(guī),學習人大工作的基本方法和程序,增強其履行職責的自覺性和實際工作能力。要建立健全代表工作制度,并切實抓好落實?,F在我市不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大已相繼建立起了代表學習、視察、接訪、聯系選民、評議和代表建議意見辦理、人大主席走訪代表以及代表向選民述職等一系列制度,整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作機制日趨完善。對于暫時還沒有建立起這些制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要本著缺什么補什么的原則,抓緊建立完善。已經建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn),應本著一要強化、二要落實、三要深化完善的原則,進一步補充、修訂、提高和完善,力爭把制度建設搞得更好、更富有成效。
三、突出重點,注重實效,把監(jiān)督工作提高到一個新水平。
監(jiān)督工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一項十分重要的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權威如何,很大程度上取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督工作。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把監(jiān)督工作作為一項重點工作抓緊抓實,講求監(jiān)督藝術,提高監(jiān)督權威。
(一)在講求監(jiān)督的力度上,努力做到“四個堅持”。一是堅持依靠黨的領導與依法辦事相結合,提高監(jiān)督的實效性。黨對國家的領導主要是政治的、思想的、組織的領導,是路線方針政策的領導。黨把自己的主張通過法定程序變成國家意志和人民的行動。因此,堅持黨的領導與人大依法行使職權是一致的。人大工作只有把堅持黨的領導與發(fā)揚人民民主、嚴格依法辦事統(tǒng)一起來,才能始終保持正確的政治方向,才能卓有成效地開展工作,監(jiān)督工作也才能取得實效。二是堅持監(jiān)督人與監(jiān)督事相結合,增強監(jiān)督的權威性。人大選任的國家機關干部,能不能嚴格依法辦事,為人民掌好權、用好權,直接關系到依法治國目標的實現。對此,必須強化對選舉、任免干部的執(zhí)法監(jiān)督。目前,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織開展的述職評議等工作,有效地促進了被評議干部工作作風的轉變。下一步在述職調查方面,要進一步擴大視野,增強工作的實效性和整改督查的針對性。同時,還要通過加強對學法、執(zhí)法情況的監(jiān)督以及建立獎懲制度等形式,切實增強監(jiān)督的權威性。三是堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會與主席團成員參加的會議相結合,實現監(jiān)督的經常性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是基層人民群眾行使管理國家事務權力的載體,是監(jiān)督政府工作的法定形式。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會由于不設常設機構,每年召開的次數也是有限的。因此,組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團成員參加的會議,就顯得尤為重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應在這方面進行研究并積極實踐。四是堅持監(jiān)督點與監(jiān)督面相結合,注重監(jiān)督的全面性。監(jiān)督點,也即個案監(jiān)督,是強化人大監(jiān)督職能,樹立人大權威的有效監(jiān)督手段。人大的監(jiān)督如果離開了具體事件,就會流于形式,就會成為一句空話。因此,既要注意把握住工作的重點,加大個案監(jiān)督的力度,又要以點帶面,實現對政府工作的全面監(jiān)督。
黨委的中心開展工作,凡是重要的工作和重大活動,都要及時向同級黨委請示匯報,力求與黨委的工作部署相協(xié)調。三是工作措施要與“一府兩院”合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與政府盡管分工不同,又是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系,但其根本目標和根本利益都是一致的。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在履行職責時,一方面要依法組織好對政府工作的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督;另一方面又要積極發(fā)揮部門優(yōu)勢,支持和協(xié)助政府推行工作。四是工作出發(fā)點要與人民群眾合心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是由人民選舉產生,必須對人民負責,受人民監(jiān)督;必須把最大限度地代表、維護和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,積極實踐好“三個代表”的重要思想。
(三)在把握好監(jiān)督的準確性上,保持監(jiān)督的合理有“度”。首先,要把握監(jiān)督工作的量度。堅持抓大事,抓重點,抓關鍵,防止眉毛胡子一起抓。同時,要把握兩個原則。一是考慮群眾的關切度,把人民群眾普遍關注、迫切要求解決的熱點、難點問題,作為我們監(jiān)督的重點。二是考慮“一府兩院”的承受度。鑒于“一府兩院”日常工作十分繁忙,監(jiān)督工作中應考慮其在人力、物力等方面的承受能力,體諒他們的困難。對有些比較復雜、解決起來難度大的問題,不能操之過急,要統(tǒng)籌規(guī)劃,精心實施,經過堅持不懈地努力,實現監(jiān)督的目標。只有如此,才能起到監(jiān)督、支持和幫助的作用。否則,就容易形成監(jiān)督的對立性,造成不好的負面影響。其次,要把握好監(jiān)督的力度。堅持從實際出發(fā),對看準了的問題,要標準不降,要求不減,鍥而不舍,一抓到底,直到抓出成效和人民群眾滿意為止。再是,要把握好監(jiān)督的深度。站在全局的高度,著眼于解決深層次的問題和主要矛盾。
匯報,討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間的重要工作?!币虼?,在閉會期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席,不僅自身要按照工作職責,創(chuàng)造性地開展工作;同時,還要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的作用,定期或不定期地召集主席團成員參加的會議,按照民主集中制原則,討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大事項,行使好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的職權。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作會議講話篇十四
3月6日,楊家坊鄉(xiāng)政府召開20xx年經濟工作會議,全體建職干部、站所負責人、“兩代表一委員”、先進個人、黨員群眾代表等共計126人參加會議,黨委書記戴承雨主持會議。
會議第一階段采取實地看、現場講的方式,組織與會人員到鄉(xiāng)自來水廠,平河村、燕涔村茶葉基地,楊家坊村、回龍峪村村級活動中心,青山峪村公路現場參觀,讓參會人員深入實地了解了全鄉(xiāng)重點工程建設情況。
第二階段,在政府大會議室,鄉(xiāng)長李平作了工作報告,回顧了20xx年政府工作,提出了20xx年工作任務;鄉(xiāng)政協(xié)主任王煥強宣讀了表彰20xx年度先進單位和先進個人的.文件;黨委書記戴承雨最后講話,強調20xx年,全鄉(xiāng)更要以飽滿的工作熱情、明晰的工作思路、扎實的工作作風開創(chuàng)全鄉(xiāng)工作新局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作會議講話篇十五
同志們:
今天這次會議是鄉(xiāng)黨委、政府決定召開的一次高規(guī)格的計劃生育工作專題會議。我們把大家請到這里來,主要任務是對當前全鄉(xiāng)人口和計劃生育急需抓好的重點工作進行安排,對創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)進行再動員、再部署,這既是一次鼓勁會,更是一次加壓會。鄉(xiāng)黨委、政府朱書記、張鄉(xiāng)長等領導的出席,更充分體現了鄉(xiāng)黨委、政府力創(chuàng)計劃生育優(yōu)質服務“省優(yōu)”的信心和決心。下面,我就創(chuàng)優(yōu)工作談以下幾點意見:
一、上半年創(chuàng)優(yōu)工作取得扎實進展
自今年初在區(qū)人代會上正式確立了我區(qū)爭創(chuàng)“省級計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)”的目標后,區(qū)、鄉(xiāng)各級領導均對我鄉(xiāng)創(chuàng)優(yōu)工作給予了高度關注和大力支持。上級領導先后到我鄉(xiāng)視察、調研、指導人口計生工作,對我鄉(xiāng)的人口計生工作寄予了厚望;鄉(xiāng)黨委書記朱廣善、鄉(xiāng)長張文奇多次親自過問工作進展情況。各級領導的高度重視,使全鄉(xiāng)人口計生干部進一步增強了做好人口計生工作的責任感和緊迫感,為全鄉(xiāng)扎實有效地開展人口計生工作營造了良好環(huán)境。
回顧上半年工作,全鄉(xiāng)人口計生工作在以下幾個方面取得突破性進展:
1、建好陣地促宣傳。在全鄉(xiāng)范圍內開展了創(chuàng)建優(yōu)秀村級人口文化大院活動。目前,已初步選定1個村作為首批試點單位。在全區(qū)村(居)民自治工作中,創(chuàng)建示范村18個,占全區(qū)村民自治的37%,開展居民自治的社區(qū)達47個。6月初,打造出全省第一家“人口文化商潮,將新型的婚育文化與商場文化相融合,有效地引導了群眾婚育觀念的進一步轉變。止目前,全區(qū)利用“雙節(jié)”、“5.29”、“7.11”等有利時機,以“婚育新風進萬家”活動為主線,突出“多內容、多形式、多措施”的“三多”式宣傳,舉辦了5次規(guī)模不等的宣傳活動,收到了良好效果。
2、狠抓康檢促基矗成立了領導小組、業(yè)務指導組和清理清查工作組,對三鄉(xiāng)(鎮(zhèn))單月康檢推行了“異鄉(xiāng)推磨式”檢查制,對全區(qū)52個行政村分批進行了全程跟蹤,加強后進面管理,澄清底數,夯實工作基?;顒又泄睬謇砺n已婚育齡婦女106人;落實四項手術365例,其中拿掉政策外懷孕65例;免費婦科病普查5760人次,查出婦科疾病1889例,子宮肌瘤21例、卵巢囊腫1例。
4、利益導向促服務。認真落實獨生子女父母獎勵及農村計生家庭養(yǎng)老獎勵扶助優(yōu)惠政策,據統(tǒng)計,上半年區(qū)鄉(xiāng)兩級共發(fā)放獨生子女父母獎勵費44.68萬元,農村計生家庭養(yǎng)老獎勵扶助費6.33萬元。并出臺了《二七區(qū)計劃生育女孩特困家庭救助辦法》,對首批符合救助條件的9戶計劃生育家庭各給予了2000元的`資金救助,得到了盛市、區(qū)各級領導的肯定與贊揚。同時,對農村貧困計生家庭組織了大規(guī)模的幫扶慰問活動。僅“雙節(jié)”、“六一”期間,全區(qū)即投入幫扶資金13萬余元,幫扶計生貧困戶298戶,救助計生困難家庭14戶,投入救助資金28760元。
5、依法行政促和諧。研究制定了《關于全面推行行政執(zhí)法責任制工作的實施方案》,建立了區(qū)計劃生育聯席會議制度,成立了區(qū)計劃生育聯合執(zhí)法大隊,建立健全了行政執(zhí)法獎勵機制。在繼續(xù)落實持證已婚育齡婦女全程跟蹤服務制度的同時,依法嚴厲打擊“兩非”行為,成立了由副區(qū)長為指揮長的集中清理清查活動指揮部。聯合衛(wèi)生、公安、工商、法院等部門對轄區(qū)所有醫(yī)藥商店、個體診所開展了大規(guī)模的集中清理清查活動,從源頭上遏制性別比升高勢頭。據統(tǒng)計,集中行動全區(qū)共清理清查診所515家,其中非法診所225家,暫扣“黑b超”4臺,產床22臺,終止妊娠藥品167盒,吸引器10個,非法廣告牌、燈箱122個。今年4月13日,全國人大一行到我區(qū)視察基層人口計生工作時,對我區(qū)流動人口計生工作和出生人口性別比治理工作中所取得的
成績
給予了高度贊揚。
二、當前人口和計劃生育工作存在的主要問題
前七個月,在全區(qū)廣大人口計生干部,包括村級計劃生育宣傳管理員的共同努力下,我區(qū)的人口計生工作取得了一定的成績,保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。但是,在我們看到成績的同時,也應該看到,當前人口計生工作仍然存在著不少問題和不足,突出表現在以下幾個方面:
(一)人口指標完成情況不盡如人意
從人口計生委上半年對三鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標監(jiān)測情況看,抽樣調查6個行政村平均出生率7.16‰,政策生育率90.8%,已婚育齡婦女微機管理率96.1%,出生漏統(tǒng)率7.1%,數據庫信息錄入準確率89.4%。從調研情況推算,全區(qū)3鄉(xiāng)(鎮(zhèn))漏報出生35人,漏檔已婚育齡婦女196人,政策外出生48人。存在問題具體呈現出“三高、四低”態(tài)勢,“三高”為:個別村二孩率偏高、出生性別比偏高、漏管漏統(tǒng)率高;“四低”為:政策生育率低、數據庫信息準確率低、出生統(tǒng)計準確率低、流出已婚育齡婦女康檢率低。由此可以看出,目前我區(qū)的人口計劃控制形勢不容樂觀。
(二)認識不到位,責任不落實。個別領導對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認識不足,工作思路不夠開闊,缺乏創(chuàng)新,工作標準低、粗線條,檔次和品位欠缺,在工作上存在只部署、不監(jiān)督、不落實的情況,存在著盲目樂觀、麻痹松懈情緒;一些村級干部存有畏難情緒,作風浮夸,未能采取更強硬的措施推進計生工作,仍存在留情、留步、留路的現象;個別地方、單位的計生工作氣氛不濃,聲勢不大,總停留在會議上、口頭上、文件上,甚至存在應付過關、弄虛作假的思想和行為,沒有把各項工作落到實處;部分計生干部甚至包括我們個別單位的主管領導、計生辦主任沒有真正擔負起自己應承擔的職責,強調困難,不敢觸及矛盾,存在厭戰(zhàn)、畏難情緒。
(三)綜合治理的局面尚未真正形成。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門之間以及工作人員執(zhí)行政策的態(tài)度或水平存在不平衡現象,致使計生工作在不少部門、不少環(huán)節(jié)得不到應有的支持和落實,即使有配合也缺少主動性和創(chuàng)造性。綜合治理計劃生育的多項管理制度沒有真正落實,有些領導干部還對“一票否決”存有僥幸心理,逃避責任,在實施過程中,有些部門未能真正齊抓共管,形成合力。
(四)計生干部素質仍需進一步加強。部分村級計生管理員素質不高,“不會做、不想做”的大有人在,導致個別地方四術欠賬問題遲遲解決不了,亮點工作成效不明顯,標識化建設、人口文化大院建設滯后,人口信息數據庫質量低等等。
(五)經費投入不到位。個別單位經費投入不到位,存在弄虛作假,虛報投入的現象,導致計生工作人員工資發(fā)放困難、該落實的獎勵費落實不了、工作開展難等問題。
(六)薄弱環(huán)節(jié)推進落實難。近幾年來,我區(qū)的計生基層基礎建設雖然有所加強,但薄弱環(huán)節(jié)改觀緩慢。一是社會撫養(yǎng)費征收難度大,部分群眾法律意識差,拒絕履行繳納社會撫養(yǎng)費的義務,部分地方社會撫養(yǎng)費征收額度隨意降低或隨意分批征收的現象普遍存在;二是推動計劃生育開展的功能設施不夠健全,服務網絡不夠完善,技術力量不夠強大,不能很好地滿足群眾日益增長的生殖保艦優(yōu)生優(yōu)育等需求,服務機制與群眾的需求還不相適應。三是個別地方“兩漏”問題、政策外生育問題突出,性別比失調嚴重,流動人口管理率低,信訪案件多。據上半年信訪件統(tǒng)計,21起信訪件中有9起案件與黨員干部有關,這充分暴露黨員干部執(zhí)行計生政策不力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作會議講話篇一
毒品問題是社會性問題,禁毒工作是社會性工作,需要全社會的共同參與,需要各方面的大力支持。下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作會議講話,僅供參考。
同志們:
這次全鄉(xiāng)第二次禁毒工作會議是鄉(xiāng)黨委、政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是:總結前一階段禁毒工作經驗,分析當前禁毒工作形勢,安排下步禁毒工作。對做好今后一段時期的禁毒工作,維護社會和諧穩(wěn)定,確保我鄉(xiāng)經濟社會健康發(fā)展有著十分重要的意義。剛才,xxx鄉(xiāng)長就進一步做好xxx年禁種鏟毒工作進行了安排部署,請大家認真貫徹落實。下面,我講四點意見:
一、認清形式,高度重視。
今年,國家禁毒委確定我縣為全國禁種鏟毒工作重點縣。我鄉(xiāng)是全縣禁種鏟毒重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,禁種鏟毒工作任務十分艱巨,工作進度與成效直接影響全縣的禁毒工作。受世界金融危機對我國經濟市場的沖擊及我縣的煤礦關停等因素的影響,致使我鄉(xiāng)大量農民工失業(yè)返鄉(xiāng),這一部分失業(yè)人群極有可能鋌而走險,以身試法。目前,我鄉(xiāng)的禁毒工作已進入踏查鏟除階段,這是禁種鏟毒的關鍵階段,就前兩個階段所掌握的情況來看,我們面臨的禁毒形勢依然十分嚴峻。我鄉(xiāng)轄區(qū)面積350平方公里,共有30個行政村,53個自然村,禁毒工作摸排、踏查難度很大,種毒犯罪分子不斷創(chuàng)新種毒花樣,反偵查意識和逃避查緝伎倆不斷增強,打擊難度加大。和去年相比,今年的毒品種植有反彈趨勢。我們面臨的形勢十分嚴峻,各村必須高度重視,強化責任,采取有力措施,奪取人民禁毒戰(zhàn)爭的全面勝利。
二、措施有力,落實到位。
當前,是罌粟播種的重點時期,各村要大力宣傳禁種鏟毒工作,讓群眾認識和了解毒品的危害性。要進一步加強領導,強化責任,采取有力措施對重點區(qū)域進行重點排查,加強對重點區(qū)域、重點人員(本村農戶和外來人員)的監(jiān)控,防止不法分子上山入林種植罌粟。針對罌粟生長的特性,在罌粟播種、出苗、收割三個重點時段,要定期進行摸排,發(fā)現情況及時處理,確保今年“鞏固擴大零種植,確保零產量”的禁種鏟毒工作目標得以實現。
三、劃分責任區(qū),責任到人頭。
各村根據干部職數劃分責任區(qū)后,按照“誰的責任區(qū)誰承擔責任”的原則,每一名干部負責自己責任區(qū)內罌粟地塊的踏查摸底、監(jiān)控、在適當時機進行鏟除。踏查要逐山頭、逐林地、逐荒坡進行,溝溝洼洼全面踏查,重點區(qū)域反復查,決不放過一株一苗,確保不留盲區(qū)和死角,保證踏查鏟毒行動取得實效。
四、追究責任,決不手軟。
要不斷加大打擊力度,保持對毒品犯罪的高壓態(tài)勢,開展強有力的打擊和整治工作。對于非法種值罌粟的犯罪分子要依法予以嚴厲打擊,決不手軟。通過采取法律、行政、教育等多種手段堅決遏制非法私種毒品原植物的苗頭。對種植面積大、工作不力、鏟除不徹底的村,要按照《xxx年村級干部量化考核管理辦法》及《xxx年村干部禁毒工作實施細則》的有關規(guī)定追究村干部的責任,情節(jié)嚴重影響惡劣的,移交司法機關追究其刑事責任。
近年來,我鄉(xiāng)按照鏟除與打擊并重的原則,切實加強禁種鏟毒工作,取得了顯著的成效。但是,必須清醒地看到,我鄉(xiāng)的禁毒工作形勢依然嚴峻,任務還很艱巨,如果沒有非常的決心,非常的措施,禁毒工作是很難抓出成績來的,也將勢必影響我鄉(xiāng)經濟發(fā)展和聲譽。因此,我們要腳踏實地、全力以赴抓好禁種鏟毒工作,奪取人民禁毒戰(zhàn)爭的全面勝利。
各位領導、同志們:
通過“3.19”全縣禁毒工作會議和今天禁毒工作會議通報的情況,使我們認識到當前禁毒工作的重要性和緊迫性。為此,今天在這里作表態(tài),心情很不平靜。復興鎮(zhèn)是德江的南大門,行政區(qū)域面積142.06平方公里,轄19個村1個社區(qū)214個村民組,與鳳岡、務川縣毗鄰。近年來,隨著經濟快速發(fā)展,毒品問題也越來越突出,已經成為直接影響我鎮(zhèn)社會治安穩(wěn)定的一個重要因素。在縣禁毒委的高度重視和有力領導下,我們做了大量工作,也取得了一些成績,但禁毒工作面臨的形勢仍然較為嚴峻,存在的困難和問題還很多:主要是我鎮(zhèn)的吸毒人員80%都是外出務工人員,流動性大,信息難掌握,幫教措施難落實,尿檢到位率低;涉毒犯罪更加隱蔽,打擊效果不明顯;新生吸毒人員時有出現等等。為此我們深感責任重大。我們要認真貫徹落實全縣“3.19”會議和今天的會議精神,結合全鎮(zhèn)實際,堅持“四禁并舉,預防為主,嚴格執(zhí)法,綜合治理”的禁毒工作方針,不斷深化禁毒嚴打、禁毒預防、禁毒幫教三項重點工作,加快推進禁毒工作社會化進程,有效遏制毒品來源和危害,遏制新吸毒人員滋生,不斷開創(chuàng)禁毒工作新局面。我們決心,提高思想認識,加大工作力度,做到:
1、提高認識,加強領導。禁毒工作是關系到國家命運和民族興亡的重大政治問題。黨委政府將禁毒工作擺上重要位置,高度重視,認真部署,抓好落實。
2、健全組織,明確任務。在各村、社區(qū)建立健全禁毒工作制度,確定工作任務,明確工作責任。
3、發(fā)動群眾,全員參與。發(fā)動群眾積極參與禁毒斗爭,檢舉和揭發(fā)吸、販毒品和非法種植毒品原植物違法犯罪分子,結合“6.26”國際禁毒宣傳日,采取各種形式進行宣傳,堅決鏟除毒品原植物,對非法種植戶予以處罰,在全社會形成濃厚的禁毒氛圍。
4、齊抓共管,整體作戰(zhàn)。全鎮(zhèn)各村(社區(qū))、各單位密切配合,整體聯動,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力,提高打擊質量和效率。
5、鎮(zhèn)黨委將禁毒工作經費納入財政預算,將禁毒工作成果納入干部考核和干部監(jiān)督的重要內容。
下步工作打算:
1、完善吸毒人員臺賬,做到底數清,情況明。
2、加強宣傳教育,提高全民禁毒意識。禁毒工作需繼續(xù)加大禁毒宣傳教育力度,組織動員全社會的力量抵制和預防毒品侵害,參與禁毒斗爭,認真組織“6、3”虎門銷煙紀念日、“6、26”國際禁毒日、“12、4”法制宣傳日等重大時期的宣傳活動,利用標語、墻板報、宣傳畫、文藝演出等宣傳形式,開展深入人心的禁毒宣傳教育活動,使人民群眾特別是高危人群進一步認清毒品的危害,減少新吸毒人員的滋生,推動各項禁毒工作的開展。
3、把青少年作為毒品預防教育的重點。組織開展好“20xx年青少年拒絕毒品宣傳教育行動”,增強青少年認識毒品、拒絕毒品的能力,使他們自覺養(yǎng)成遠離毒品、積極向上的良好習慣,同時以小手拉大手的形式讓毒品知識進萬家。
4、強化堵源截流措施,嚴厲打擊毒品違法犯罪。主要以務川、鳳岡毗鄰的縣為重點,加強“堵源頭、截出口、斷通道”力度,從多層次、全方位開展堵源截流工作,并從吸毒人員人手,逆向追查鎮(zhèn)內毒品的來源,摧毀地下毒品販運、分銷網絡、遏制毒品犯罪。同時摸清外出流動人口吸毒販毒情況,派出所主動加強與外出務工人員集中地警方聯系協(xié)作,強化情報信息交流,聯手打擊外流毒販,遏制毒品蔓延,減少毒品犯罪空間,繼續(xù)把吸食冰毒、搖頭丸、k粉以及罌粟毒品原植物作為打擊重點。對重點部位、重點住戶、重點場所進行重點清查,對非法種植毒品原植物違法犯罪人員予以嚴厲打擊。
5、積極開展“集中收戒吸毒人員”行動,組織動員各村(社區(qū)),對吸毒人員認真細致地進行調查摸底,做到對吸毒人員發(fā)現一個強戒一個,對復吸人員發(fā)現一個勞教一個,鎮(zhèn)綜治辦將吸毒人員全部納入重點人口管理,落實幫教措施,最大限度地降低復吸率。
6、加大對公復場所的整治力度。綜治辦會同派出所、安監(jiān)站、文廣站開展集中整治行動,及時發(fā)現和查處吸毒人員,堅決打擊吸、販毒分子,從嚴處理參與和縱容吸、販毒的不法業(yè)主,決不讓車站、旅店成為滋生新型毒品的溫床。
7、繼續(xù)推進“無毒村”、“無毒社區(qū)”“無毒單位”創(chuàng)建工作。積極深化創(chuàng)建工作,努力擴大覆蓋面,實現“無毒鎮(zhèn)”的目標。
長期以來,我鎮(zhèn)對禁毒工作一直保持高壓態(tài)勢,嚴厲打擊毒品犯罪,取得了一定的成效。但是,由于經濟的發(fā)展,禁毒工作形勢十分嚴峻,任務非常艱巨,我們將保持非常的決心,采取非常的措施,將禁毒工作抓出成績來,維護我鎮(zhèn)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此,我們將嚴格按照“3.19”全縣禁毒工作會議上李縣長提出的三點意見,抓好抓實全鎮(zhèn)的禁毒工作,我鎮(zhèn)的毒情一定會得到有效控制,毒品對我鎮(zhèn)危害的局面也一定會得到徹底改觀!
謝謝大家!
同志們:
召開這次全鎮(zhèn)禁毒工作會議,目的就是對禁毒人民戰(zhàn)爭進行再動員、再部署。剛才,穩(wěn)定辦的吐洪書記就全鎮(zhèn)的禁毒工作講了很好的部署,我完全贊同。下面,我就我鎮(zhèn)當前和今后一個時期禁毒工作再強調四點意見:
目前,我鎮(zhèn)禁毒工作已經取得了階段性成績,初步遏制了毒情蔓延迅猛的勢頭,這是全鎮(zhèn)上下積極工作的結果,值得充分肯定。同時,我們一定要清醒地看到,我鎮(zhèn)毒情形勢依然嚴峻。各單位、各部門一定要以對國家、對人民高度負責的精神,充分認識加強禁毒工作的極端重要性和艱巨性,切實增強做好禁毒工作的緊迫感和責任感。
改革開放以來,我國經濟社會得到了快速發(fā)展,但是毒品問題也隨之卷土重來,而且由單一的毒品過境地變?yōu)榱硕酒愤^境地、消費地。西方反華勢力多次以此為借口,公然誣蔑我國為毒品生產和輸出國,妄圖利用毒品問題達到其險惡的政治目的;國內“東突”等分裂勢力則利用毒品籌集資金,國際恐怖主義和一些邪教組織瞄準我國的毒品消費市場,插手毒品交易,從中募集活動經費。這些都充分說明,毒品問題從來就不是簡單的社會問題,而是與國家和民族命運息息相關的政治問題。從維護社會安定的角度來看,毒品問題泛濫肆虐,往往引發(fā)大量的違法犯罪,帶來嚴重的社會治安問題,據統(tǒng)計,目前有70%以上的吸毒人員為籌措毒資,瘋狂實施“兩搶一盜”等侵財犯罪行為;相當部分吸毒人員以販養(yǎng)吸,有的甚至淪為職業(yè)毒販,有的為牟取暴利,不惜武裝販毒,暴力抗拒執(zhí)法;有的地方涉毒與涉黑、涉惡、洗錢犯罪相互交織,涉毒人員參與實施的搶劫、綁架、殺人等刑事案件時有發(fā)生;毒品敗壞社會風氣,污染社會環(huán)境,渙散民族精神,成為危害社會的源頭。
2、禁毒工作事關經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
任何形式的違法犯罪,都破壞和阻礙經濟社會的發(fā)展。毒品及其犯罪活動因其特殊性,破壞力更強、危害性更大、造成的后果也更為嚴重。毒品違法犯罪不僅直接消耗大量的社會財富,還嚴重破壞社會生產力。
3、禁毒工作事關人民群眾安居樂業(yè)。
毒品違法犯罪所侵害的不僅是吸毒者本人,而且直接對人民群眾的身心健康和安居樂業(yè)造成了嚴重危害。對吸毒者本人來說,沾染毒品后將會產生強烈的身體和精神依賴,造成精神崩潰、人格淪喪,與正常社會格格不入,特別是在多次復吸、反復戒毒的情況下,極易造成身體健康每況愈下,致殘、致病、致死現象普遍。對一個家庭而言,出現吸毒人員就會禍及家庭,許多寬裕的家庭因有人吸毒而傾家蕩產,許多剛剛脫貧的家庭因有人吸毒而再度返貧。涉毒家庭為挽救吸毒的家庭成員,往往要投注大量的精力,無心工作和顧及家庭,造成“一人吸毒、全家遭殃”??傊?,毒品問題,貽害無窮。我們一定要按照省、市的統(tǒng)一部署,采取切實有效的工作措施,深入廣泛開展禁毒人民戰(zhàn)爭,推動我鎮(zhèn)毒品問題的有效解決。
在禁毒工作中,我們必須堅持打擊與教育并重,把預防教育作為從源頭上杜絕毒品危害的基礎性工作,積極開展全民禁毒預防教育。一方面,要突出預防教育的重點對象。主要是三類重點人群:一是青少年尤其是中小學生。青少年明辨是非的能力差,容易成為被引誘吸毒的對象。據統(tǒng)計,目前的吸毒人員,34歲以前開始吸毒的占到94.5%,其中18歲之前開始吸毒的又占到83.7%。這說明,加強禁毒預防教育一定要堅持從青少年抓起,堅持從中小學生抓起。要根據青少年尤其是中小學生對未知世界好奇、容易成為毒品侵襲對象的特點,堅持把毒品預防教育作為加強和改進青少年尤其是中小學生思想道德建設的重要內容,全面提高其拒毒防毒的意識和能力。二是涉毒違法犯罪人員。涉毒違法犯罪人員既是毒品問題的受害者,又是毒品問題的制造者,對這部分人的警示教育,針對不同情況,采取多種警示教育方法,使他們對吸毒、販毒等違法犯罪活動有正確的認識,對毒品的危害有清醒的認識,有效防范毒品違法犯罪人員回歸社會后重新沾染毒品,盡可能讓那些誤入歧途的染毒人員棄惡從善,讓涉毒犯罪人員不再重新犯罪。三是農村外出務工人員。近年來,農村外出務工人員吸毒、染毒的問題日益嚴重。有的甚至走向違法犯罪的道路,實在令人痛惜。全鎮(zhèn)各村要以多種方式向農民宣講防范毒品的知識,提高農民識別和防范毒品的能力。
另一方面,要全面落實預防教育的各種措施。要按照《全民禁毒教育實施意見》的要求,把禁毒預防宣傳教育納入到精神文明建設的總體規(guī)劃,認真制定方案,統(tǒng)籌社會資源,協(xié)調各方力量,精心組織實施。一是要健全教育網絡。充分發(fā)揮輿論、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等職能部門的作用,從多個方面推進禁毒預防教育;充分發(fā)揮婦聯、工會、共青團等群眾團體的作用,有效整合社會力量,廣泛開展多種形式的禁毒預防教育,充分發(fā)揮發(fā)揮村組的作用,積極推動各類學校、流動人口、易染毒高危群體的禁毒預防教育。二是要豐富教育形式。既要利用國際禁毒日等時機集中開展聲勢浩大的禁毒宣傳活動,更要注重加強日常禁毒宣傳教育;既要利用廣播搞好宣傳,又開展經常性的禁毒預防教育。
三、進一步完善禁毒工作的長效機制。
1、要建立和完善禁毒嚴打工作機制。
根據毒品違法犯罪的特點,堅持嚴打原則,建立并形成一整套經常性打擊毒品違法犯罪的工作機制。要建立完善聯席會議制度,加大毒品案件偵辦、審查工作力度,提高禁毒威懾力。始終保持對毒品犯罪的嚴打高壓態(tài)勢。
2、要建立和完善禁毒工作考評機制。
把新滋生吸毒人員是否逐年減少、吸毒人員的戒斷鞏固率是否提高、毒品危害是否得到有效遏制、人民群眾對禁毒工作是否滿意等內容,作為衡量一個地方禁毒工作成效的主要標準,統(tǒng)一納入社會治安綜合治理考評考評范疇。鎮(zhèn)穩(wěn)定辦要研究完善禁毒工作考評體系,提升禁毒考評分值,把禁毒考評檢查結果作為綜治工作獎懲的重要依據,推動各村、各單位自覺履行禁毒工作職責。
3、要建立和完善全社會共同參與禁毒工作機制。
毒品問題是社會性問題,禁毒工作是社會性工作,需要全社會的共同參與,需要各方面的大力支持。要充分發(fā)揮各個部門、各個行業(yè)的作用,形成禁毒工作齊抓共管的局面。要充分發(fā)揮人民群眾在禁毒人民戰(zhàn)爭中的主體作用,動員全社會各方面力量投入到禁毒工作,真正形成禁毒人民戰(zhàn)爭的格局。要深入開展創(chuàng)建“無毒村”等活動,推動禁毒工作進農村、進單位、進學校、進家庭。要建立禁毒工作獎勵和保護機制,對舉報毒品違法犯罪線索的群眾,要給予獎勵,以充分激發(fā)社會各界參與禁毒斗爭的熱情。
四、進一步加強禁毒工作的組織領導。
1、要加強禁毒工作的領導力量。
黨委、政府必須切實把加強禁毒工作擺上重要議事日程,納入到經濟社會發(fā)展的總體部署中來,真正做到認識到位、領導到位、措施到位、責任到位、保障到位。一是要明確禁毒工作責任主體。黨委、政府是禁毒工作的責任主體,主要領導作為禁毒工作的第一責任人,要親自過問禁毒工作,定期聽取情況匯報,研究解決重大問題。分管領導作為直接責任人,必須切實履行職責,加強具體指導。
2、要加強禁毒隊伍能力建設。
一是要提高禁毒隊伍的政治素質。禁毒工作的特殊性,要求禁毒工作人員必須具備較高的政治素養(yǎng),必須具有良好的奉獻精神。廣大禁毒工作人員要牢固樹立執(zhí)法為民的宗旨,切實增強做好禁毒工作的政治責任感和歷史使命感,認真履行所肩負的職責。二是要提高禁毒隊伍的業(yè)務能力。緊密結合新形勢下毒品犯罪的特點,深入開展大練兵活動,熟練掌握現代偵緝手段和技術,不斷提高對毒品的識別能力和對毒品違法犯罪活動的發(fā)現、打擊能力。三是要充實和加強禁毒專業(yè)隊伍。
3、要加大對禁毒工作的投入。
加大禁毒經費投入,將禁毒工作經費列入財政預算,搞好禁毒、查毒等基礎設施建設,改善禁毒工作條件。要加強對禁毒經費的監(jiān)督管理,確保各項禁毒資金專款專用。
同志們,加強禁毒工作,減少毒品危害,功在當代,利在千秋。我們一定要以最堅定的決心、最堅決的措施,努力打好禁毒人民戰(zhàn)爭,為建設全面小康社會、構建和諧牙甫泉作出新的更大的貢獻!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作會議講話篇二
同志們:
今天的會議通報了20xx年的實績考核結果,表彰了各類先進,鎮(zhèn)黨委政府和村、鎮(zhèn)直單位簽定了目標責任狀,方鎮(zhèn)長代表黨委政府做了主題講話,對20xx年工作進行了全面總結,對20xx年和今后一個時期的工作進行了安排部署,請大家認真貫徹落實。下面,結合今天的會議,我講三點意見:
一、解放思想,把握機遇,進一步增強發(fā)展的緊迫感和責任感。
20xx年是“”規(guī)劃收官之年,面對更加繁重的任務,我們一定要對當前的形勢有一個準確的判斷,尤其是要認真領會中央關于經濟新常態(tài)的新要求,把握國家宏觀調控的新政策,結合寺坪發(fā)展的實際,總攬全局,審時度勢,沉著應對,趨利避害,奮力推動全鎮(zhèn)經濟社會跨越轉型發(fā)展。
首先,從發(fā)展態(tài)勢來看,經濟和社會繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好勢頭,呈現較好局面。20xx年以來,全鎮(zhèn)上下深入貫徹落實黨的,xx屆三中、四中全會精神,堅持以科學發(fā)展觀為指導,牢牢抓住轉型發(fā)展這根主線,解放思想,真抓實干,奮勇爭先,在全鎮(zhèn)干群努力下,圓滿完成了年初既定各項任務,各項經濟指標都有兩位數以上的增長,在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名第四,達到了“保五爭三”的目的。全鎮(zhèn)大力開展美麗鄉(xiāng)村建設和村莊環(huán)境整治,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化,各行各業(yè)、各方面工作都取得了較好成績。這些成績的取得,是全鎮(zhèn)各村鎮(zhèn)直部門、廣大干部群眾團結一心、共同奮斗、真抓實干的結果,凝聚了大家的心血和汗水,這一發(fā)展局面來之不易,我們應該倍加珍惜。經過近幾年的發(fā)展和建設,我鎮(zhèn)的基礎設施條件明顯改善,特別是谷竹高速的開通,制約發(fā)展的瓶頸已全面打開,這些都將為我鎮(zhèn)經濟實現又好又快發(fā)展提供強有力的支撐。只要我們自我加壓,開拓進取,扎實工作,我們完全可以發(fā)展得更好一些、更快一些。
其次,從現實基礎來看,我們正處于轉型發(fā)展的關鍵時期,面臨較多機遇。一是國家政策的機遇。20xx年中央一號紅頭文件連續(xù)20xx年劍指“三農”,其精髓是:加大農村基礎設施建設力度;全面推進農村人居環(huán)境整治;引導和鼓勵社會資本投向農村建設。中央更加注重“三農”問題化解和貧困地區(qū)人民群眾的脫貧致富將會給予更多的關注和支持,投入將會有一個較大幅度的增長。??底鳛槭《▏曳鲐氶_發(fā)工作重點縣,在推進農村扶貧開發(fā)、改善基礎設施條件、爭取轉移支付資金等方面,將會得到更多的政策支持。二是市級戰(zhàn)略機遇。去年12月,襄陽市啟動“五幫”活動,對全市重點貧困地區(qū)扶貧工作進行全面動員和安排部署,出臺支持意見,寺坪鎮(zhèn)作為襄陽市“五幫”活動的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),由市委副書記朱厚倫同志掛寺坪鎮(zhèn),安排市直22個單位和企業(yè)重點扶持寺坪鎮(zhèn),只要我們認真吃透政策,積極搶抓機遇,加大匯報力度,千方百計地把優(yōu)惠政策爭到位,就一定能夠在項目立項、政策投入等方面實現一個大的突破,寺坪經濟就一定能夠實現新一輪發(fā)展的大提速、大跨越。我們的發(fā)展面臨著前所未有的大好機遇。三是政策疊加機遇。20xx年,是“”規(guī)劃收官、謀劃“十三五”發(fā)展的接續(xù)之年,中央和省、市、縣都在研究編制“十三五”規(guī)劃,這為我們對接中央、省、市、縣政策,提供了難得的機遇。同時,今年縣委葉書記將親自掛寺坪鎮(zhèn),這給我們帶來了壓力的同時更增添了動力。
第三,從人氣精神看,凝聚了加快轉型發(fā)展的“正能量”。20xx年,寺坪鎮(zhèn)迎接國家、省、市18次檢查調研,多次代表??悼h迎接上級檢查考核,市縣領導多次到寺坪現場指導工作,各級領導對寺坪的映像大為改觀,寺坪的發(fā)展受到各級領導的一致好評,全鎮(zhèn)上下蘊藏著跨越式發(fā)展的巨大動力。剛才方鎮(zhèn)長所作的政府工作報告,明確提出了我鎮(zhèn)今年的奮斗目標、發(fā)展思路和工作重點,為全鎮(zhèn)人民繪就了發(fā)展的宏偉藍圖,指明了努力的方向,不僅統(tǒng)一了全鎮(zhèn)上下的思想,振奮了人心,還極大地鼓舞了全鎮(zhèn)人民的斗志,全鎮(zhèn)上下要求大發(fā)展、快發(fā)展的愿望越來越強烈。尤其是通過村兩委換屆,基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強,全鎮(zhèn)干部群眾人人都為實現新一年的精彩開局攢足了勁、用足了力,人心思富、人心思進的氛圍越來越濃厚,這種良好的精神狀態(tài),必將轉化為做好工作的強大動力,凝聚成加快發(fā)展的巨大合力,從而有力地推動各項工作落實。同時,在今天的會議上,我們表彰了一大批先進單位、一大批模范典型,必將在全鎮(zhèn)上下掀起新一輪比學趕超、搶先進位、加快發(fā)展的工作熱潮。只要我們把全鎮(zhèn)干部群眾的這種熱情引導好,把這種動力匯集好,就一定能夠調動一切積極因素,轉化為推動發(fā)展的巨大力量,我們就沒有克服不了的困難,就沒有攻克不了的難關,就沒有辦不好的事情,我們的事業(yè)就會無往而不勝,寺坪的明天一定會更加美好!
二、明確責任,轉變作風,為經濟社會的全面進步奮力拼搏。
今年的工作目標已定,藍圖已繪,關鍵在于落實。每一位同志都要拿出敢于爭先的銳氣,自我加壓的勇氣,負重奮進的志氣,團結拼搏的士氣,扎扎實實干工作,方方面面出成績。
(一)深入轉變作風,用政令暢通作落實的基礎。一要提升思想認識。切實抓好中央“八項規(guī)定”和“六項禁令”的貫徹落實,引導廣大黨員干部深刻認識新形勢下加強作風建設的極端重要性,把“八項規(guī)定”和“六項禁令”內化于心、外化于形,成為自覺行動。要發(fā)揮表率作用。以黨風廉政建設責任制為抓手,從領導班子、中層干部抓起,發(fā)揮示范表率作用,形成一級做給一級看、一級督促一級辦、一級推動一級干的良好局面。二要反對“四種不良傾向”。要堅決反對“政令不暢、執(zhí)行力不強”,“作風漂浮、工作不落實”,“內耗嚴重,班子不團結”,“不干具體工作、只會說三道四”四種不良傾向,要加大對黨員干部的學習教育管理力度,堅決打擊歪風邪氣,營造良好的干事氛圍,采取以教育為主,調整處理相結合的辦法,為能干事、會干事、干成事、不出事的同志搭好干事創(chuàng)業(yè)的平臺。三要強化制度保障。進一步完善《三資管理制度》《會議費管理制度》《機關管理制度》等,建立健全黨員干部作風建設評價指標體系,規(guī)范化管理內容。
(二)嚴明政治紀律,為轉型發(fā)展提供紀律保障。黨的以來,在不同場合多次強調了嚴明黨的紀律,特別是嚴明政治紀律和組織紀律的問題。我們絕大多數黨組織和黨員干部在遵守和維護政治紀律方面做得是好的,但也有少數黨員干部政治紀律意識有所放松,政治敏銳性和政治鑒別力不強,在大是大非面前犯迷糊;有的道聽途說,信謠傳謠;有的對上級作出的決策部署不是通過正常渠道反映意見,而是指指點點、說三道四。黨員與群眾相比,就要多受一份約束、多盡一份義務、多擔一份責任,就要在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。一是要增強政治紀律意識。黨的政治紀律是黨最重要、最根本的紀律。黨員干部時刻繃緊政治紀律這根“弦”,更加堅定政治立場,增強政治敏銳性和政治鑒別力,始終在思想上、行動上同黨中央保持高度一致,堅決貫徹落實中央和各級黨委各項決策部署。二是要自覺遵守黨的組織原則。黨員要牢固樹立黨章意識,以黨章為鏡,去歪風、正行為、強黨性,始終做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏,自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事。既要在大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明,也要在生活小節(jié)和平常小事上守規(guī)矩、作表率,真正做到令行禁止。堅決維護中央權威,做遵守黨的政治紀律、維護團結穩(wěn)定大局的模范。三是要增強大局意思。嚴明政治紀律,要求廣大黨員干部樹立全局觀念,強化大局意識,在復雜形勢面前把握正確方向,哪些事能做、哪些事不能做,哪些事該這樣做、哪些事該那樣做,哪些事可以個人對組織或組織對個人、哪些事必須組織對組織,哪些事可以簡化程序、哪些事只能按程序辦,哪些事該發(fā)揚民主、哪些事該請示報告,都要理解得清清楚楚,執(zhí)行得一絲不茍。四是要堅決查處違反政治紀律的行為。政治紀律和組織紀律不是擺設,而是帶電的高壓線。堅持“黨要管黨、從嚴治黨”方針,把維護黨的政治紀律作為一項重要工作來抓,切實加強對執(zhí)行紀律情況的檢查監(jiān)督,發(fā)現觸犯政治紀律的苗頭性傾向性問題及時提醒和糾正,嚴格按照黨章和《中國共產黨紀律處分條例》規(guī)定,堅決查處各種違反黨的政治紀律的行為,以維護黨的紀律的嚴肅性。
(三)堅持解放思想,用創(chuàng)新理念作發(fā)展動機。寺坪的發(fā)展,追趕的目標有很多,但沒有一條道路我們可以生搬硬套。這就要求我們必須深入解放思想,牢固樹立創(chuàng)新求變的發(fā)展理念。一要拋棄禁錮我們思想的傳統(tǒng)觀念。著眼于新的實際,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,推進新一輪思想大解放,只要符合寺坪的發(fā)展實際,只要是維護群眾的根本利益,就要敢于突破思維定式的束縛。二要敢于在改革發(fā)展的大潮中試水。只要是對發(fā)展有利的事,我們堅定不移的鼓勵創(chuàng)新、支持探索、善待失誤,讓創(chuàng)新思想充分活躍起來,把創(chuàng)新積極性充分調動起來,讓創(chuàng)新行為充分舞動起來,讓創(chuàng)造潛力充分發(fā)揮出來。三要有堅定信心、埋頭苦干的勇氣。要敏銳的發(fā)現和捕捉發(fā)展機遇,在搶政策、搶項目、爭資金方面贏得主動。認準的項目,要堅持埋頭苦干、艱苦奮斗,不因閑言碎語分神,不因矛盾困難停步,不因阻力干撓退卻,要有一種咬定青山不放松,不成功便成仁的信念和勇氣。
(四)深化為民服務,用“四種精神”作行為保證。一是要有“勇爭一流、敢為人先”的奮進精神。面對工作要滿懷激情,奮勇爭先,敢向高的攀,敢跟強的爭,敢同快的比。二是要有“敢于擔當、攻堅克難”的擔當精神。全鎮(zhèn)黨員干部要切實履行工作職責,要有直面矛盾直面困難的勇氣,要敢于擔當,敢于攻堅,敢于破難,接受任務不講價錢,完成任務不打折扣。三是要有“實干快干,敬業(yè)奉獻”的務實精神。寺坪目前處于轉型發(fā)展的關鍵時期,我們務必要統(tǒng)一思想,務必堅持高位求進,趕超跨越的發(fā)展方式,工作體現一個實,突出一個快,保持快節(jié)奏,高效率,特別是要把群眾最愿、最盼、最急需解決的事辦好辦實。四是要有“團結協(xié)作、共謀發(fā)展”的協(xié)作精神。工作要講大局、講團結、講原則,堅持以大局為重、以事業(yè)為重,要求同存異,形成共識,團結協(xié)作,共謀發(fā)展。
三、立足當前,著眼全年,確保全年任務目標圓滿完成。
(一)迅速掀起狠抓落實的高潮。會后,各村、單位要迅速端出全年工作盤子,分解任務目標,細化工作措施。各分管領導要迅速研究工作,落實方案,帶頭出臺考核細則,推出落實“路線圖”和“時間表”,包片領導、駐村干部、鎮(zhèn)直單位負責人要到各村召開好一個高標準的群眾大會,做好宣傳發(fā)動、安排部署、群眾教育工作,統(tǒng)籌抓好惠農政策、普法、科普宣傳。各工作組、各部門、各村都要圍繞啟動產業(yè)、爭取政策、對接部門、人員調度做好謀劃,制定工作推進路線圖,特別是要迅速啟動災后重建、整村推進和各項基礎設施建設工程。分解任務,明確責任。
(二)迅速掀起“開門紅”建設高潮。一年之際在于春,當前時令已到三月,落實全鎮(zhèn)經濟工作會議精神,實現全年目標,可謂時間催人、形勢逼人、任務壓人,我們必須立足當前,著眼全年,搶抓時機,大干快上,努力實現各項工作的“開門紅”。農業(yè)要切實抓春耕備耕、田間管理,確保夏收作物增產豐收;要廣辟渠道,加強農民工培訓轉移;要抓好畜禽春防工作;要加快渠塘堤壩及水毀工程的整修;要充分利用春季有利時機,組織開展植樹造林;要高度重視森林防火;迅速在全鎮(zhèn)掀起基礎設施建設、政策爭取、產業(yè)發(fā)展等各項工作高潮,奮力實現各行各業(yè)的“開門紅”。
(三)迅速掀起社會穩(wěn)定、計劃生育、安全生產工作高潮。要扎實做好信訪工作,實行首問負責制,認真解決群眾反映的困難和問題,能解決的及時解決,一時解決不了的做好勸導、疏導工作,做到群眾反映的問題件件有回應。要落實重點信訪案件領導包保責任制,推進信訪積案化解。深入開展領導干部大接訪活動,妥善化解各類社會矛盾,切實把各類傾向性、苗頭性問題消除在萌芽狀態(tài)。加強對政策外懷孕排查處理工作,努力提高符合政策生育率。要加強社會管理創(chuàng)新,做好安全生產工作,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
同志們,百舸爭流,破浪者領航;千帆共進,奮勇者當先。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下,緊緊依靠全鎮(zhèn)人民,搶抓機遇、順勢而上,奮力開啟寺坪轉型發(fā)展新征程!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作會議講話篇三
同志們:
經鎮(zhèn)黨委政府研究,今天召開20xx年經濟工作會議。主要任務是:貫徹落實中央、省委和市委各級經濟工作會議精神,回顧總結我鎮(zhèn)20xx年的工作,表彰先進典型,分析當前形勢,科學部署20xx年的目標任務,動員全鎮(zhèn)上下主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),持續(xù)開創(chuàng)幸福建設新局面。
剛才,我們對全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上涌現出的先進單位、先進個人進行了頒獎,現場氣氛很熱烈。在此,我代表黨委、政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈地祝賀。從今年的獎項設置上,大家能夠看到,我們表彰的依據就是20xx年的工作,所以這次表彰的結果是非??陀^公正的,也是通過召開黨委會研究決定的。比如辦事處年終考核這個獎項,完全按照年底觀摩考核成績來定的。還有對村級的表彰,優(yōu)秀村居獎根據對每個村的年終考核成績、環(huán)衛(wèi)一體化觀摩評比成績以及美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建情況進行評選,綜合了各個方面,很具有說服力,讓人心服口服。還有提升群眾滿意度工作先進單位獎,是根據滿意度測評的成績排名得到的結果,值得肯定的是,派出所在社會治安防控上措施得力,效果明顯,6項民意調查內容“社會治安”這項工作位居全市前列,在我鎮(zhèn)組織的民意調查中也是排名第一;莊里辦事處、**辦事處社會滿意度調查也得到了群眾普遍認可,取得了較好的成績。另外,我們表彰的突出貢獻單位國稅、地稅、財政、交管歷年都表現很好,特別是去年這種情況,大家都知道,全國經濟下行凸顯,經濟形勢不景氣,再加之開支的項目有增無減,普遍感到錢緊張,稅源少,征收難度大,但是我們面對困難,絲毫沒有因為資金問題而耽誤工作,這說明我們財政單位組織的好、運籌的好,工作是非常值得肯定的。還有,受表彰的先進單位和先進個人,在過去的一年,充分履職,扎實工作,在各自的崗位上做出了積極貢獻,體現了先進模范作用。
下面,我根據鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,就做好新常態(tài)下經濟工作,講四個方面的問題。
一、正視取得的成績,堅定發(fā)展的信心,牢牢把握經濟工作的主動權。
20xx年,對來講是極不尋常的一年,我們既承擔著發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務,又肩負起開展群眾路線教育實踐活動的政治使命。一年來,在市委、市政府的堅強領導下,面對持續(xù)下行的經濟壓力和前所未有的困難挑戰(zhàn),全鎮(zhèn)上下積極應對、攻堅克難,推進了經濟社會穩(wěn)中有進和提質增效。全年實現地方生產總值42.78億元,增長9.56%;地方財政收入1.5億元,增長10.5%;農民人均純收入達到12300元,增長14%;固定資產投資完成23.52億元,增長28%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入完成51.36億元,增長16.1%,利稅5.32億元,增長15.6%;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家,累計達到20家。先后榮獲了國家級生態(tài)鎮(zhèn)、山東省基層“雙擁”模范單位、棗莊市農村改革示范鎮(zhèn)、棗莊市三夏三秋秸稈綜合利用暨禁燒先進單位、棗莊市生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、棗莊市鄉(xiāng)村文明行動示范鎮(zhèn)、棗莊市計劃生育基層宣傳教育先進鎮(zhèn)、棗莊市防范和處理邪教工作先進單位等榮譽稱號。在全市的綜合表彰大會上,我鎮(zhèn)獲得了8個單項獎,年度綜合考核榮獲全市綜合目標考核三等獎。這是我鎮(zhèn)連續(xù)三年獲得這項榮譽,實屬不易。盤點20xx年,我們主要做了以下五個方面的工作。
(一)準確把握發(fā)展定位,發(fā)展壯大城市經濟。去年,我們立足城鎮(zhèn)功能定位,突出抓好了專業(yè)市場、城建項目、美麗鄉(xiāng)村建設,城鎮(zhèn)功能和承載力進一步增強,為主動融入中心城區(qū)建設打下堅實基礎。一是規(guī)劃建設五大專業(yè)市場集群。發(fā)揮緊鄰城區(qū)、交通便捷、資源豐富的優(yōu)勢,積極發(fā)展與城區(qū)錯位的專業(yè)市場,建設了金三角鋼材市場、花卉交易市場、工程機械交易市場、農機交易市場、二手車交易市場,通過市場建設帶動了產業(yè)發(fā)展,實現了與城區(qū)市場的錯位融合發(fā)展,進一步活躍了城鎮(zhèn)經濟。二是集中精力實施城建重點工程。一方面,我們主動服務城市配套設施建設,組織專人靠上配合第三污水處理廠排污管線鋪設、魯寧石油管線管道鋪設、343省道改線附著物清理、園區(qū)排污管道建設以及秀美荊河綠化工程節(jié)點建設,全力以赴幫扶、協(xié)調解決好工程建設中遇到的困難和問題,確保了項目順利施工。另一方面,抓好了城建重點項目建設,總投資100億元的興盟國際商城項目作為全市重點棚改項目,一期商業(yè)a區(qū)16棟商業(yè)樓已開盤預售,二期占地273畝,房屋征收拆遷已全面啟動。去年,我們還順利啟動了總投資8000萬元的滕國錦城一期“第一街”建設,通過盤活舊影劇院閑置土地,招引有能力的企業(yè)參與開發(fā),實現了鎮(zhèn)駐地提升改造破題,項目建成后將為鎮(zhèn)駐地聚集更多的人氣和商機。陽平社區(qū)二期建成并上房,社區(qū)天然氣已通,綜合配套設施進一步完善。三是深入開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。大力實施綠化、硬化、凈化、文化“四化”工程,全鎮(zhèn)所有村莊通過了棗莊市環(huán)衛(wèi)一體化考核驗收;全年新建農村道路68公里,其中仇莊村高標準鋪設道路6.8公里,通過修路不僅改變了原有村莊的臟亂差面貌,還凝聚了民心,選出了群眾信賴擁護的村“兩委”班子。秀美荊河綠化工程共完成2500余畝的綠化任務,全年新發(fā)展經濟林510畝、圍村林120畝、綠化模范村11個,洪東、洪西村成功創(chuàng)建為棗莊市級美麗鄉(xiāng)村,東滕城村被評為首批山東省傳統(tǒng)古村落。
(二)堅持理性內涵發(fā)展,促進工業(yè)轉型升級。去年,我們準確把握發(fā)展的階段性特征,充分利用經濟下行的倒逼機制,堅持理性內涵發(fā)展,著力把項目坐實、把產業(yè)做優(yōu),推動經濟轉型升級。一是突出抓好重點項目建設。圍繞市機械工業(yè)園發(fā)展,積極招引相配套的產業(yè)項目,提升壯大傳統(tǒng)產業(yè)。全年新簽訂招商引資項目36個,新開工建設項目28個??偼顿Y2.6億元的福德新能源、總投資1.2億元的世諾機床等項目順利投產運營;總投資1.1億元的徐工機械儲運展銷中心主體設施基本建成,將成為全市集機械銷售、保養(yǎng)、維修于一體的工程機械集散地;總投資2500萬元的三環(huán)制鎖擴建項目全面建成,年產值可達1.2億元,解決勞動力就業(yè)600余人,具有較高的經濟效益和社會效益;總投資2700萬元的五岳加油站項目、總投資2400萬元的中石加油站項目加快建設,預計今年5月正式運營。二是發(fā)展壯大民營經濟。鼓勵骨干企業(yè)通過技改的力量轉型升級,悟通香料公司苦練內功,投入2600萬元進行產品開發(fā)和設備的技術改造,年銷售收入增長了20%。山東力強機械產品研發(fā)為企業(yè)提高8%的銷售收入。大彥織布廠在目前紡織行業(yè)艱難的環(huán)境下獲得新發(fā)展。全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到20家,新發(fā)展個體工商戶215家,鎮(zhèn)域經濟發(fā)展基礎更加牢固。
(三)深化農業(yè)農村改革,現代農業(yè)亮點凸顯。按照“增強農業(yè)綜合生產能力,加快培育壯大特色優(yōu)勢農業(yè)”思路,堅持高起點規(guī)劃,高標準建設,努力引領現代農業(yè)發(fā)展方向。一是扎實推進糧食高產穩(wěn)產。重點抓好小麥良種繁育工程,嚴格落實良種補貼、農機補貼等各項惠農政策,糧食生產實現“十一連增”,三夏三秋實現“零火情”。二是培育壯大農業(yè)特色產業(yè)。結合我鎮(zhèn)產業(yè)優(yōu)勢和空間布局,制作了**鎮(zhèn)現代農業(yè)示范區(qū)規(guī)劃。搶抓我鎮(zhèn)被列入全市“兩區(qū)一試點”的機遇,整合資源建設了正德康城示范園1000畝、洪東高標準設施蔬菜示范園500畝、設施農業(yè)綜合服務中心2200平方米,打造了全市有影響的現代農業(yè)示范片區(qū)。吸引工商資本8000萬元建設了滕國鴻花卉苗木繁育中心600畝、花卉展銷大廳4萬平方米,將成為棗莊市最大的花卉苗木交易中心;依托秀美荊河景觀長廊,在104國道西側、大彥南村建設了葡萄、櫻桃精品采摘園500畝,進一步搞活休閑觀光體驗游。三是深化農業(yè)農村改革。全鎮(zhèn)共摸底登記農村集體建設用地886畝,農村土地承包經營權確權登記頒證地塊信息入庫率達到95%,有1.15萬農戶《宅基地使用權證》審批合格。依托鎮(zhèn)土地產權交易所,規(guī)范引導農民有序流轉土地1.9萬畝,有2個村實現了整建制流轉,累計發(fā)展土地合作社、種糧大戶、家庭農場等規(guī)模經營主體84家。四是完善農村基礎設施建設。新建了我市第一家農機“4s”店暨區(qū)域農機維修中心——滕州市遠征農機合作社,被農業(yè)部確定為“全國農機職業(yè)技能培訓和鑒定示范基地”;全力配合總投資3073萬元的北沙河治理工程,共清理樹木40901棵,拆遷房屋1595.68平方米,為施工單位創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,工程竣工后防洪標準將達到50年一遇。
(四)切實保障和改進民生,群眾滿意度大幅提高。牢固樹立“發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享”的理念,切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事、好事、難事。一是不斷提高社會保障水平。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現全覆蓋,基礎養(yǎng)老金月發(fā)放標準提高至75元;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保與新農合整合并軌,農村低保、五保供養(yǎng)標準再次提高,做到了按標施保、應保盡保;83個村全部成立了慈善工作站,共募集善款50.3萬元;全年完成農村危房改造31戶。二是扎實推進各項惠民工程。推進教育優(yōu)質均衡發(fā)展,改建了全市首個非營利性的寄宿制留守兒童學校,新建了鎮(zhèn)中心中學綜合樓、中心小學、李店小學和黃莊幼兒園,辦學條件再上新臺階。重視發(fā)展文體事業(yè),建成文化廣場57個,舉辦了全鎮(zhèn)首屆農民廣場舞大賽,豐富了群眾精神文化生活。積極推進“鄉(xiāng)村文明行動”“美麗鄉(xiāng)村”建設,創(chuàng)建棗莊市級鄉(xiāng)村文明行動示范村36個、滕州市級文明生態(tài)村、文明幸福村、美麗鄉(xiāng)村64個。三是千方百計穩(wěn)定低生育水平。實施工作重心下移,嚴打“兩非”行為,重點抓好村民自治,落實計生獎懲機制,確保計劃生育工作健康穩(wěn)定發(fā)展。獲得了棗莊市計劃生育基層宣傳教育先進鎮(zhèn)稱號。四是持續(xù)深化平安建設。積極構筑信訪維穩(wěn)“安全網”,嚴格實行領導干部公開接訪和信訪包案制度,全鎮(zhèn)沒有發(fā)生進京赴省群體性上訪事件,實現了敏感時期進京非訪“零登記”。加強對安全生產的管控力度,加大對煤炭、化工、紡織、食品等企業(yè)和中小學校、網吧、農產品安全隱患的排查,堅決杜絕各類安全事故的發(fā)生。重點加強社會治安防控體系建設,在沙東、洪西等8個村實施了治安網格化管理試點,切實營造了和諧、穩(wěn)定的人居環(huán)境。五是努力提升群眾滿意度。借助“戶戶到”大走訪、百千萬幫扶行動、鄉(xiāng)村晚間面對面、領導干部體驗式調研等載體,積極搭建服務平臺,拓展黨員干部聯系服務群眾途徑,下大力氣解決群眾“急、大、難”問題,贏得了群眾的信任和支持;舉辦了全鎮(zhèn)“科學發(fā)展回頭看”觀摩會,以實際工作檢查考核黨員干部工作成效,進一步激發(fā)黨員干部服務熱情;委托第三方開展全鎮(zhèn)社會滿意度電話調查,認真查找不足,促進整改,群眾滿意度大幅提升,綜合排名位居全市前列。
(五)突出抓黨建轉作風,干部隊伍戰(zhàn)斗力明顯增強。把夯實黨的執(zhí)政基礎作為黨建重要工作內容,不斷強化基層組織和班子建設,密切與群眾的聯系。一是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。全鎮(zhèn)120個基層黨組織、2866名黨員參加了活動,召開了專題民主生活會、組織生活會120場次?;顒又?,既嚴格做好“規(guī)定動作”,又結合實際創(chuàng)新“自選動作”,廣泛開展了領導干部體驗式調研等特色活動,實行了公共服務窗口“全時通”辦事無休日工作法,認真落實機關作風“慵懶散”等31項專項整治,群眾關注的突出問題得到有效解決,全面完成了教育活動各環(huán)節(jié)任務,為促進全鎮(zhèn)工作奠定了堅實的基礎。省市赴滕州聯合督導組、棗莊組織部長馬金棟、棗莊組織部副調研員閆凱歌、滕州市委書記董沂峰等領導專程到我鎮(zhèn)檢查指導,對我鎮(zhèn)基層黨建工作給予高度評價與肯定。二是加強領導班子和黨員干部隊伍建設。對全鎮(zhèn)2300名黨員集中輪訓一遍,黨員干部素質和能力得到提升;拓寬村級選人用人途徑,通過培養(yǎng)后備干部、選派第一書記、大學生村官入選村支部等方式,充實壯大了村級干部隊伍。實行入黨積極分子動態(tài)淘汰機制,黨員隊伍素質明顯提高。堅持貫徹民主集中制,實行集體領導和分工負責相結合的辦法,提高了班子科學決策和民主決策能力,充分發(fā)揮了班子的整體效能。三是狠抓基層組織建設。突出“軟弱渙散”黨組織整頓,抓好村“兩委”換屆,全鎮(zhèn)85個村黨支部、89個村委會順利完成換屆。深化村級班子“四定雙諾三掛鉤”任期目標管理,全鎮(zhèn)83個村級黨組織共完成年度目標791個,有力推動了服務型黨組織建設。四是加強黨風廉政建設。落實黨風廉政建設責任制,健全完善了民主生活會、民主評議、談話和誡勉、個人重大事項報告、述職述廉、勤廉考核等制度,加大了機關效能監(jiān)察力度,在全鎮(zhèn)營造了風清氣正的良好環(huán)境。
同志們,20xx年我們在前所未有的經濟下行壓力面前,經受了嚴峻考驗,付出了心血智慧,成績有目共睹。能夠取得讓老百姓看得見、摸得著的成果,開創(chuàng)轉型發(fā)展的新局面,得益于各級領導和社會各界的關心支持,關鍵在于各級各部門和廣大干部有一種干事創(chuàng)業(yè)的激情,有一份不甘落后、奮起直追的擔當精神和魄力。實踐證明,是干事業(yè)的地方,干部是能干事的干部。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府,向為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展付出辛勤勞動、做出積極貢獻的同志們表示衷心的感謝!
二、科學分析形勢,搶占發(fā)展先機,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)。
20xx年,是我鎮(zhèn)貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神的重要一年,也是鞏固和保持我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展上升勢頭、實現加快發(fā)展的關鍵一年。中央、省、我市經濟工作會議對經濟發(fā)展新常態(tài)做出了系統(tǒng)性闡述和具體工作安排。認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),已經成為當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯。能不能在經濟發(fā)展上保持健康平穩(wěn),能不能在重點工作推進上狠抓深化提升,能不能在破解發(fā)展難題上銳意攻堅進取,決定著我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展大局,決定著前途和命運。因此,做好今年的經濟工作,必須要時刻保持清醒頭腦,科學分析形勢,準確把握態(tài)勢,精準把握工作的著力點和突破口,才能牢牢掌控經濟發(fā)展的主動權。
(一)充分認清形勢,沉著應對復雜局面。當前,宏觀經濟形勢面臨不少復雜性和不確定性因素,經濟增長下行壓力與產能相對過剩的矛盾繼續(xù)加劇,經濟發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾仍然突出,世界經濟仍處在國際金融危機后的深度調整期。從國內經濟形勢看,經過30多年發(fā)展,支撐經濟高速增長的一些條件發(fā)生了變化,資源環(huán)境約束趨緊,外部需求趨弱,內需消費熱點減弱,企業(yè)經營成本增加,經濟發(fā)展中一些長期積累的矛盾凸顯,很多原來在高速增長長期被掩蓋的風險也開始顯現,再謀求原來兩位數的高速增長已不現實,可以說,在相當長的一個時期內,國內經濟增速放緩,生產總值穩(wěn)定在7%左右的增長將成為常態(tài)。從我市經濟形勢看,滕州經濟發(fā)展的優(yōu)勢力量,如煤炭、房地產,自去年受價格持續(xù)下滑、供需不平衡等因素影響,市場不容樂觀。支撐我市高速增長的優(yōu)勢產業(yè)受到影響,而替代的新興產業(yè)尚未形成。再加上我市土地資源和環(huán)境容量已接近“天花板”,每年計劃用地指標不足500畝,今后全市發(fā)展受土地、環(huán)境、資本等要素制約將會越來越突出。從其他鎮(zhèn)街發(fā)展看,各鎮(zhèn)街圍繞自身優(yōu)勢,都在出主意想辦法,憋足干勁謀求發(fā)展。例如:東沙河借助高鐵新區(qū)的優(yōu)勢,推進城鎮(zhèn)建設的力度和氣魄很大;北辛、荊河在完善城鎮(zhèn)承載能力、提升城鎮(zhèn)品位、聚集發(fā)展動力上比較突出;善南街道在項目建設上,眼界和層次很高,實施了汽車4s園、盼盼食品等一系列重點項目,下步,盼盼還將與伊利合作,打造新的經濟增長點;洪緒、南沙河等鎮(zhèn),依托近郊優(yōu)勢,大力發(fā)展三產服務業(yè)和高科技含量企業(yè),形成了龍園、中谷面粉、中科藍天、北斗衛(wèi)星導航等一大批帶動力強、輻射面廣、成長性好的項目,有力促進了鎮(zhèn)域經濟發(fā)展。從我鎮(zhèn)自身現狀看,我們面臨不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現在:首先,整體經濟實力不夠強,經濟總量仍然不足,缺乏發(fā)展后勁,雖然近幾年我鎮(zhèn)強力推進招商引資和重點項目建設,但尚未形成規(guī)模,尤其缺乏鎮(zhèn)屬具有較強輻射帶動力的優(yōu)質項目;其次,城鎮(zhèn)化質量水平不高,功能還不夠完善,我鎮(zhèn)雖有多條省道、國道貫穿全境,但道路交通對城鎮(zhèn)的輻射帶動作用沒有得到充分體現,區(qū)位優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮,與我們所處的地理位置不相適應;再次,就是我們面臨的另一個較為突出的問題,一方面任務特別重、工作難度相當大,而另一方面受煤炭等虧損面影響,財政稅收趨緊,包括去年實施的一系列民生項目和承擔的市級工程,一般由鎮(zhèn)財政先期墊資,造成財政緊張,壓力較大。
(二)堅持順勢而為,牢牢搶抓發(fā)展機遇。在看到困難和挑戰(zhàn)的同時,我們也應充分認識到,我們正面臨著加快發(fā)展的重大機遇,擁有率先發(fā)展的顯著優(yōu)勢。第一個是“區(qū)域性中心城市”建設給我們帶來的機遇。隨著市委市政府優(yōu)化中心城區(qū)空間布局,城市“西改”戰(zhàn)略將進一步付諸實施,建設力度和措施也將進一步加大加強,作為其中的重要方面,特別是以興盟國際商城為起爆點,城市“西改”所帶來的人氣、商氣,消費、經營,都將成為我們經濟發(fā)展的強勁拉動力。第二個是近郊區(qū)位優(yōu)勢帶來的發(fā)展機遇。我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)越、交通便利,人流、物流、信息流相對集中,再加上近幾年發(fā)展勢頭良好,農業(yè)基礎穩(wěn)固,各項事業(yè)和條件趨于成熟完善,都為我們提供了得天獨厚的條件。新的花卉市場、鋼材市場、農機市場、工程機械市場、二手車交易市場初具規(guī)模。第三個是來自政策、人脈等外部環(huán)境帶給我們的機遇。近年來,隨著我鎮(zhèn)經濟社會的快速發(fā)展,我鎮(zhèn)影響力逐步提升,愈加受到外界矚目,各級領導悉數關注,社會各界對發(fā)展也普遍高度認同和關心,再加上中央采取“簡政放權”和“微觀放活”措施,今年還將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,一系列國家和省的試點,將會有更多的政策支持,今后來自方方面面的政策、信息支持愈加強烈,發(fā)展具有較大的潛力。只要我們牢牢抓住各種機遇,切實用好有利條件,把潛力挖掘到位,把工作落實到位,以解放思想轉變發(fā)展理念,以改革創(chuàng)新破解難題矛盾,才能夠在新常態(tài)下搶占先機,爭取主動,更好地推動經濟提質增效,實現新發(fā)展。
(三)堅持蓄勢待發(fā),準確把握當前工作重大轉變。近年來,我們按照市委、市政府“鎮(zhèn)域經濟差異化、特色化”部署要求,立足“打造區(qū)域性中心城市”的戰(zhàn)略機遇,提出了新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農業(yè)現代化、服務專業(yè)化四化戰(zhàn)略,對經濟社會發(fā)展起到了巨大的推動作用,全鎮(zhèn)上下呈現出“基礎穩(wěn)固、增速較快、民生改善”的良好態(tài)勢,得到了廣大干群和社會各界的一致好評。事實證明,“發(fā)展”始終是第一要務,“民生”則是經濟工作的最終落腳點。無論何時,都要把群眾的利益放在第一位,堅持發(fā)展不動搖,想方設法推進發(fā)展,加速發(fā)展,突破發(fā)展。
當前,我國經濟發(fā)展進入新常態(tài),正從高速增長轉向中高速增長,經濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長,經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整,經濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。因此,做好新常態(tài)下的經濟工作,要求我們要準確把握這“四個轉向”的階段性特征,密切聯系我鎮(zhèn)實際,進一步明確發(fā)展導向,掌控發(fā)展先機。一是更加注重發(fā)揮優(yōu)勢、差異定位、特色發(fā)展。堅定不移地走科學發(fā)展、富民強鎮(zhèn)之路,充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢和特色優(yōu)勢,以更大的力度推動城鎮(zhèn)經濟建設,加快興盟國際商城二期建設,一期盡快投入運營,同時圍繞興盟商城的建設,帶動形成我們自己新的鋼材市場;并依托104國道區(qū)位優(yōu)勢,培植壯大花卉市場、二手車交易市場、農機市場等,做活三產服務業(yè),打造具有特色的近郊現代農業(yè),讓亮點更亮,特色更強,全方位提振鎮(zhèn)域經濟實力。二是更加注重發(fā)展速度、質量、效益的協(xié)調統(tǒng)一。新常態(tài)不代表忽視發(fā)展速度,不唯gdp不要gdp增長,適應新常態(tài)也不是意味著換檔減速、放慢腳步。新常態(tài)下,改變的是經濟發(fā)展方式和經濟結構,沒有改變的是發(fā)展總體向好的基本面和大有作為的戰(zhàn)略機遇期。雖然增長速度放慢了,但發(fā)展機會依然很多,我們要毫不放松地推進有質量、有效益、綠色健康可持續(xù)的速度,在做大總量中轉調發(fā)展,在轉調發(fā)展中提升質量效益,最終實現速度、質量、效益的協(xié)調統(tǒng)一。三是更加注重產業(yè)結構的優(yōu)化升級。堅定不移地以經濟建設為中心,以質量和效益為工作著力點,把轉方式、調結構放在更加重要的位置,堅持穩(wěn)定農業(yè)生產,加快膨脹壯大工業(yè)和服務業(yè),促進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展。四是更加注重改革發(fā)展與黨建工作統(tǒng)籌兼顧。堅持兩手抓、兩手都要硬,一心一意謀發(fā)展,聚精會神抓黨建,不斷提高黨建工作科學化水平。各級干部保持良好的精神狀態(tài),切忌“安于現狀”、“無所作為”。以求真務實、埋頭苦干的勁頭,認清大勢,順勢而為,全力推動經濟發(fā)展提質增效轉型升級;以攻堅克難、奮發(fā)有為的新作風,爭取主動,搶占先機,奮力開創(chuàng)各項工作的新局面。
三、準確把握重點,咬定目標不放松,全力推動經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
根據中央、省、市的部署要求,結合我鎮(zhèn)實際,20xx年全鎮(zhèn)經濟工作的總體要求是:認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會以及中央、省、兩級市經濟工作會議精神,緊緊圍繞建設“區(qū)域性中心城市”總目標,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心,堅持融入城區(qū)和服務園區(qū)兩大理念,依托園區(qū)優(yōu)勢、傳統(tǒng)農業(yè)優(yōu)勢、歷史文化優(yōu)勢三大優(yōu)勢,以更大力度推進全域城鎮(zhèn)化、工業(yè)集群化、農業(yè)現代化、服務業(yè)專業(yè)化四大戰(zhàn)略,打造三區(qū)四鎮(zhèn),即把建成新型工業(yè)的聚集區(qū)、全域城鎮(zhèn)化的先行區(qū)、現代農業(yè)的示范區(qū),努力打造成美麗宜居的國家級生態(tài)鎮(zhèn)、底蘊深厚的省級歷史文化名鎮(zhèn)、具有全新形象的魅力小鎮(zhèn)、特色鮮明的商業(yè)重鎮(zhèn),加快建設幸福。主要預期目標為:全年生產總值增長9.56%;地方財政收入增長5%;農村居民人均純收入增長13%;城鎮(zhèn)人口自然增長率控制在6‰以內,確保主要經濟指標增幅高于全市平均水平,經濟發(fā)展質量達到全市較好水平。
圍繞全年目標任務,今年要著力抓好以下五個方面工作:
(一)更加注重品質提升,在推進新型城鎮(zhèn)化上狠下功夫。新常態(tài)下,城鎮(zhèn)化是穩(wěn)增長、促發(fā)展的最大潛力,是轉方式、調結構的重要引擎,帶動作用尤其重要。面對我市“南北突破、東西跨越”的戰(zhàn)略機遇,我們要突出新型城鎮(zhèn)化的主導地位,將城鎮(zhèn)建設的重點放在融入城區(qū)、服務園區(qū)、強化基礎、完善功能、聚集人氣上來,堅持擴容與提質并重,注重外延擴張與內涵提升并舉,全力推進全域城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。一是加快城鎮(zhèn)規(guī)劃修編。突出抓好我鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃等各類規(guī)劃的編制和完善,形成一本規(guī)劃一張藍圖,為贏得更大發(fā)展空間。二是有序推進城建項目。繼續(xù)靠上推進總投資100億元的興盟國際商城建設,一期a區(qū)五金機電市場6月份實現運營,加快推進二期綜合開發(fā),年底要完成五金建材裝飾市場主體建設,啟動回遷安置房建設,進一步改善居民生活環(huán)境,提升城市商業(yè)檔次,切實打造城市西部新商圈;加快推進總投資8000萬元的“第一街”建設,引進世紀華聯超市入駐,確?!拔逡弧鼻巴度脒\營;借助土地增減掛鉤指標,全面啟動總投資2億元的滕國錦城二期民意家園建設,能夠整合邱樓、三官廟等村莊向鎮(zhèn)駐地集中居住;依托九村濕地自然資源,開發(fā)建設集觀光、休閑、健康體驗于一體的濕地公園。三是提升城鎮(zhèn)品質。在做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化提檔升級和道路的養(yǎng)護管理的基礎上,深入開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建,沿紅荷路、104國道兩側的村莊打造美麗鄉(xiāng)村景觀線路;繼續(xù)抓好農村公路網化工程建設,新修公路10公里,完成戶戶通20公里;統(tǒng)籌推進供排水、供電、供氣、供熱以及污水處理等設施向鎮(zhèn)駐地延伸,進一步完善城鎮(zhèn)基礎配套設施,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。
(二)更加注重提質增效,在推進新型工業(yè)化上狠下功夫。工業(yè)是區(qū)域經濟的主體,更是城鎮(zhèn)化的支撐,在區(qū)域發(fā)展中起到重要的基礎性作用。在當前土地指標等生產要素趨緊的形勢下,如何破解這一矛盾,是擺在我們面前的重要課題。目前,我鎮(zhèn)正處于穩(wěn)步上升的關鍵階段,我們既需要抓好優(yōu)勢產業(yè)培植,膨脹機械、化工、建材、紡織優(yōu)勢產業(yè)集群,又需要進一步發(fā)展壯大骨干龍頭企業(yè),促進工業(yè)經濟規(guī)模實力和質量效益同步提升。一是狠抓項目質量提升。新常態(tài)下,必須樹立集約發(fā)展理念,徹底摒棄過去“不管大項目、小項目,來了就是好項目”的觀念,要立足我鎮(zhèn)區(qū)位和新的功能定位,主動引進產能效益好、拉動能力強、稅收貢獻多的項目,重點培植形成大型倉儲物流、機械產品制造、農副產品加工產品等基地建設,加快集群化發(fā)展步伐。二是全力提高項目招引和服務力度。靈活開展以產業(yè)招商、以商招商、節(jié)會招商、上門招商等方式,加強我鎮(zhèn)推介力度,力爭新引進過億元項目4個,過千萬元項目12個以上,實現規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值3.34億元,增幅達到10.1%;主營業(yè)務收入全年完成55.27億元,增幅達到10.3%。繼續(xù)做好世諾數控機床、順通達建材、徐工機械展銷中心等一批重點項目的服務工作,跟進督辦、協(xié)調配合,力促項目上半年投產達效。三是加快產業(yè)結構調整。經過多年的培植發(fā)展,我鎮(zhèn)形成了機械制造、化工、紡織、新型建材、新型能源等特色產業(yè)。但是,存在的一個突出問題就是小而不精、不強、不專,缺乏“當家產業(yè)”。下一步,要按照高質高效的發(fā)展方向,依靠創(chuàng)新驅動力促產業(yè)結構調整,加強技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新,改進生產工藝和技術裝備,由初加工、低附加值向深加工、高附加值轉變,進一步拉長產業(yè)鏈,提升價值鏈,實現提檔升級、提質增效。重點加快悟通香料、大彥織布、福德新能源等骨干企業(yè)優(yōu)化升級,形成龍頭項目和品牌的產業(yè)格局。四是實施“中小微企業(yè)成長計劃”。認真落實各級關于扶持實體經濟、小微企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,形成中小微企業(yè)競相發(fā)展的局面,年內計劃新發(fā)展民營企業(yè)36家,新發(fā)展個體工商戶215家,有效應對煤炭市場低迷的困境,在攻堅克難、轉型升級中實現“二次創(chuàng)業(yè)”,實現擴展經濟發(fā)展空間、增強經濟發(fā)展活力的目的。
(三)更加注重激發(fā)活力,在推進服務業(yè)專業(yè)化上狠下功夫。隨著我市區(qū)域性中心城市的建設,服務業(yè)發(fā)展迎來了前所未有的機遇。我們可以發(fā)展面向中心城區(qū)的近郊休閑服務業(yè),以及面向經濟開發(fā)區(qū)的生產性、生活性服務業(yè),促進服務業(yè)與工業(yè)、農業(yè)融合互動發(fā)展,促進服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、質量提升。20xx年,預計服務業(yè)增加值占gdp的比重提高2個百分點。重點抓好四個方面:一要突出抓好五大市場集群建設。最大限度發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢,大力發(fā)展城市經濟,實現與城市市場的錯位發(fā)展。重點抓好金三角鋼材市場、農機交易市場、工程機械交易市場、二手車交易市場、104國道沿途的花卉苗木市場五大市場建設,共同支撐起**鎮(zhèn)經濟發(fā)展的基本框架。二要積極發(fā)展商貿物流業(yè)。以104國道為中軸,積極招引新型物流企業(yè),發(fā)展專業(yè)配送、第三方物流等現代物流業(yè),構建輻射周邊、連接全國的物流樞紐。加快推進第一街建設,并引進世紀華聯超市入駐,經營超市、餐飲、家居等項目,全面形成商業(yè)街區(qū)。三要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。圍繞我市即將開展的秀美荊河“節(jié)會”活動,精心推出生態(tài)農業(yè)觀光、果園采摘、文化體驗等鄉(xiāng)村旅游產品,把東滕城村培植成為鄉(xiāng)村旅游示范點。搶抓紅荷路綠道建設的有利時機,打造鄉(xiāng)村旅游精品線路,促進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游在原有基礎上提檔升級。四要發(fā)展文化旅游業(yè)。堅持經濟文化一體化發(fā)展,加大對文化產業(yè)發(fā)展的扶持力度,努力將文化資源轉化為經濟優(yōu)勢。要依托滕國故城景區(qū),大力發(fā)展文化產業(yè),打造特色文化產品、文化品牌,增強文化軟實力。
(四)更加注重農業(yè)改革,在推進農業(yè)現代化上狠下功夫。我鎮(zhèn)是農業(yè)大鎮(zhèn),農業(yè)是我們的一大優(yōu)勢。要保持和持續(xù)發(fā)揮這一優(yōu)勢,加快構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系,促進農業(yè)發(fā)展、農村繁榮、農民富裕。一要打造糧食高產示范區(qū)核心區(qū)。發(fā)揮我鎮(zhèn)作為全市糧食生產主產區(qū)的優(yōu)勢,大力實施現代農業(yè)高產糧田“332211”工程,今年要組建20個糧食種植專業(yè)合作社、一個萬畝糧食種植聯合社,進一步提升糧食生產能力、規(guī)模效益和抵御市場風險能力。二要加快發(fā)展現代農業(yè)。立足近郊區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農場、龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等新型經營主體,推進土地集中流轉、土地全程托管、專業(yè)化訂單服務、龍頭加基地等四種規(guī)模經營,努力在設施農業(yè)、特色農業(yè)、近郊觀光農業(yè)上做出文章。今年要加快推進正德康城育苗繁育中心建設,積極打造現代農業(yè)示范片區(qū);加快發(fā)展生態(tài)觀光農業(yè),沿104國道及北留路發(fā)展花卉苗木觀賞帶,沿秀美荊河全力實施休閑觀光體驗農業(yè),助推農業(yè)轉型升級。三要提升現代農業(yè)經營水平。繼續(xù)深化農村五項改革,重點抓好農村土地使用產權、宅基地、集體產權、集體經營性建設用地產權、新型農業(yè)經營體系五項改革,不斷釋放活力,促進農業(yè)農村經濟快速發(fā)展。同時,堅持用現代先進適用的農業(yè)生產技術改造農業(yè),不斷提高水利化、機械化、科技化水平。重點抓好南水北調輸水管續(xù)建配套工程以及北沙河水利綜合治理等項目建設,切實改善農田水利生產條件;積極推廣農作物機械化作業(yè)水平,力爭農業(yè)綜合機械化水平達到90%以上。
(五)更加注重保障民生,在推進幸福建設上狠下功夫。我們工作的出發(fā)點和落腳點都是以保障和改善民生為根本。要以提高群眾滿意度為目標,堅持民生優(yōu)先,把更多的財力和精力投入到民生事業(yè),千方百計解決好事關群眾切身利益的實際問題,讓更多發(fā)展成果惠及于民,努力實現經濟社會的同步推進、協(xié)調發(fā)展。一是提高社會保障水平。著力完善社會保障體系,健全五保、低保、醫(yī)療、養(yǎng)老“四位一體”的保障體系,實現社會保障全覆蓋,進一步發(fā)展社會福利和慈善事業(yè),做好慈善募捐、慈善救助工作,增強弱勢群體保障能力。二是統(tǒng)籌推進社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育,加大教育投入,不斷完善留守兒童學校建設,重點抓好大彥小學選址,大洪疃小學教學樓、胡村幼兒園新建工程,積極爭創(chuàng)棗莊市學前教育先進鎮(zhèn);加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),實施好鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室硬件提升工程,努力提高群眾公共衛(wèi)生服務能力和水平;抓好鎮(zhèn)駐地生活污水處理站建設,20xx年爭取北沙河以北11個村列入城市管網水計劃;繼續(xù)健全完善計劃生育長效管理機制,高質量完成計劃生育各項責任目標,保持全市領先位次。三是全面加強生態(tài)文明建設。持續(xù)推進鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治,完善垃圾收集清運保潔機制,進一步改善村容村貌,重點開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建,著力打造美麗宜居、潔凈衛(wèi)生的鎮(zhèn)村環(huán)境;大力實施文化惠民工程,提升村級文化陣地建設,積極推廣廣場舞,計劃新建10個文化廣場,配齊體育健身器材,達到村村都有健身活動場所目標。四是深入推進“平安”建設。進一步強化企業(yè)主體和部門監(jiān)管責任,深入開展安全生產大檢查,全面加強重點行業(yè)領域安全監(jiān)管,確保全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定;進一步健全群眾訴求表達渠道,深入開展領導干部公開接訪、重點信訪案件大化解等活動,確保把各類矛盾化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài);全面抓好社會治安、嚴打整治、食品藥品監(jiān)管、應急管理等各項工作,確保群眾安居樂業(yè)、社會安定有序。
四、加強作風建設,推動工作落實,切實提高領導經濟工作的能力和水平。
中央經濟工作會議指出:“經濟發(fā)展進入新常態(tài),黨領導經濟工作的觀念、體制、方式方法也要與時俱進”。做好今年的經濟工作,實現全鎮(zhèn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,關鍵是要最大限度地凝聚合力、強化推力、激發(fā)活力。各級各部門、廣大黨員干部一定要適應當前新形勢新任務的要求,振奮精神、加壓奮進,狠抓落實,確保各項工作落到實處、取得實效、獲得突破。
一要進一步解放思想,以良好的精神狀態(tài)狠抓落實。思路決定出路,觀念決定發(fā)展。經濟發(fā)展進入新常態(tài),有大量的新情況、新問題需要應對和解決,需要我們不斷更新觀念、實現新作為。面對新常態(tài),要解放思想、轉變觀念。抓好新常態(tài)下的各項工作,單靠老經驗、老套路是行不通的,我們要以更加昂揚的精神、寬廣的視野、創(chuàng)新的思維來破解難題,推動工作。始終強化發(fā)展意識,著力解決影響和制約發(fā)展的突出思想問題,牢固樹立質量效益優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展和以人為本的理念,自覺增強狠抓落實的自覺性、堅定性。面對新常態(tài),要超前謀劃,把握機遇。深刻把握新常態(tài)下做好經濟工作的規(guī)律和特點,研究吃透上級深化改革、宏觀調控、轉調發(fā)展、創(chuàng)新驅動等有關政策走向,打破慣性思維,找準方法路徑,善于揚長避短,趨利避害,乘勢而上,做好上級精神與本地實際結合的文章,努力在轉方式、調結構方面探索新途徑,積累新經驗,開創(chuàng)新局面。面對新常態(tài),要敢于擔當,依法辦事。全鎮(zhèn)各級干部始終把“忠誠、干凈、擔當”貫穿于工作的各方面,決不能一味感嘆“為官不易”而“為官不為”,要“大事難事看擔當,順境逆境看襟度”,牢牢守住“為民務實清廉”這條底線,帶頭學法、尊法、守法、護法,善于運用法治思維和法治方式推進工作,特別是在處理土地征用、房屋拆遷、信訪案件等問題上都要依法合規(guī),按照程序解決問題。
二要進一步改進工作方法,以務實的工作作風推進落實。作風就是形象,作風就是力量,作風就是保障。過去的一年,我們深入開展了群眾路線教育實踐活動,按照“干部轉作風、群眾評滿意、發(fā)展上水平”的要求,活動取得了顯著成效,切實解決了黨員干部在思想觀念、組織紀律、工作作風和服務能力等方面存在的突出問題,工作作風大為改觀,工作效能大為提高。作風建設永遠在路上,今后我們還將采取多種方式,進一步深化作風建設,持續(xù)把轉作風、抓落實貫穿于我們工作的全過程。要夯實基層服務型黨組織建設,重點改進加強思想、作風、能力、制度建設,著力打造信念堅定、政治可靠,嚴守黨規(guī)、作風優(yōu)良、能力過硬、清正為民的基層班子。要加強干部隊伍建設,不斷完善學習制度,創(chuàng)新學習方式,抓好學習培訓,提升黨員干部素質能力;大力倡導認真與負責、學習與自律、爭先與求精、務實與創(chuàng)新的風氣,珍惜崗位,扎實工作,努力創(chuàng)造實實在在的業(yè)績;進一步明確用人導向,堅持以發(fā)展論英雄、憑實績用干部,注重向基層傾斜、向工作一線傾斜,不讓老實人吃虧,不讓干實事的人吃虧,不讓奉獻的同志吃虧。要持之以恒加強機關作風建設,切實整治“慵懶散奢疏”方面存在的突出問題,堅決糾正四風,以提高群眾滿意度為目標,在抓常、抓細、抓長上下功夫,著力轉變工作作風,提高服務效能,堅決防止“四風”問題反彈回潮,進一步鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果。
三要進一步強化機制保障,以完善考核體系推動落實。有效的機制是做好工作的保障。要進一步深化黨風廉政建設。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,完善懲防體系,抓好廉政警示教育,強化監(jiān)督、執(zhí)紀、問責機制,不斷提升黨性觀念和廉潔勤政意識;進一步落實黨務、政務、村務公開,保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。要進一步完善科學發(fā)展綜合考核機制。建立健全分線作戰(zhàn)、工作督查、績效考核和任期目標管理制度,更加突出科學發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)導向,更加注重看質量、看潛績、看實績,最大限度地調動全鎮(zhèn)上下的積極性,為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展提供強力保障;進一步健全基層干部激勵關懷機制,落實村干部待遇保障機制,解除村干部后顧之憂。要進一步健全聯系服務群眾制度。繼續(xù)開展新一輪群眾滿意度提升活動,圍繞群眾滿意度考核,加大群眾滿意度在考核中的分量,不斷樹立知民情、重民意、謀民利的導向,切實增強民情調研的針對性和實效性,形成凝聚干群合力,投身當前工作,推動科學發(fā)展、穩(wěn)步發(fā)展的強大動力。
同志們,“空談誤國,實干興邦”,“喊破嗓子,不如甩開膀子”。做好20xx年的經濟工作,形勢復雜而多變,任務艱巨而繁重。全鎮(zhèn)各級各部門、全體黨員干部一定要按照這次會議的部署要求,以更加昂揚的斗志、更加務實的作風,腳踏實地,堅定信心,奮力拼搏,不斷開創(chuàng)各項工作新局面,為加快建設幸福新而努力奮斗。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作會議講話篇四
同志們:
這次全鄉(xiāng)經濟工作會議的主要任務是:貫徹落實全縣經濟工作會議和農村工作會議精神,聽取20xx年各村重點工作謀劃,回顧總結20xx年工作,安排部署20xx年各項重點工作,進一步動員全鄉(xiāng)上下以新的發(fā)展理念統(tǒng)一思想,以新的發(fā)展目標凝聚力量,以新的發(fā)展舉措克難攻堅,奮力推動全鄉(xiāng)經濟社會更好更快持續(xù)健康發(fā)展,譜寫扶貧攻堅和全面建成小康社會新篇章。會上,師書記還要作重要講話,大家要認真領會并結合各自實際,切實抓好貫徹落實。下面,我先講三個方面的意見。
一、回顧成績,尋找差距,切實增強推動發(fā)展的信心和決心。
20xx年是“”圓滿收官之年。一年來,全鄉(xiāng)上下緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持以脫貧攻堅為最大政治、以加快發(fā)展為最大任務、以改善民生為最終目的、以維護穩(wěn)定為最大責任,搶抓機遇,務實苦干,圓滿完成了全年各項目標任務,主要體現在以下幾個方面。
一是抓謀劃、統(tǒng)籌推進,經濟運行穩(wěn)中有增。堅持把正確認識新常態(tài)、理解新常態(tài)、適應和遵循新常態(tài)作為經濟和社會發(fā)展的總體思路,統(tǒng)籌推進調結構、穩(wěn)增長、促發(fā)展、惠民生等各項工作,實現經濟運行穩(wěn)中有增、發(fā)展質量明顯提升。全年完成生產總值1.67億元,同比增長7.2%;工業(yè)增加值57.95萬元,增長8.12%;社會消費品零售總額達到1.35億元,增長7.8%;農村居民人均可支配收入達到5210元,增長13%,農民人均純收入達到4860元,增長13%。
二是抓精準、強化責任,脫貧攻堅扎實推進。緊緊圍繞“興產業(yè)、強基礎、抓培訓、增收入、惠民生、精準扶貧奔小康”的思路重點,按照“六個精準”要求,在全鄉(xiāng)識別出建檔立卡貧困人口1249戶5765人,積極對接縣上“1+18+2”精準扶貧方案,加快雙聯行動與精準扶貧深度融合,扎實開展精準幫扶。共完成建檔立卡戶危房改造66戶,落實精準扶貧專項貸款282戶1410萬元,開展技能培訓1365人,鑒定頒證498人,新建農網線路6.6公里,新配變壓器5臺,有12個省、市、縣雙聯單位和6個駐村幫扶工作隊聯系幫扶全鄉(xiāng)8個村(其中6個為貧困村),爭取各類幫扶資金120多萬元,完成雙龍村、北城村水利泵站4臺套電機維修改造、仁和村日光溫室農網建設和北城村村委會大院硬化等項目。實現了全鄉(xiāng)173戶815人全面脫貧任務。
三是抓調整、全力推進,特色產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。持續(xù)把發(fā)展產業(yè)作為富民強鄉(xiāng)的主要抓手,20xx年我鄉(xiāng)繼續(xù)加大種植結構調整力度,積極發(fā)展壯大旱作農業(yè)、林果和畜禽三項特色產業(yè)。緊緊圍繞種植業(yè)發(fā)展“2千3萬”連片示范基地工程建設計劃(“千畝日光溫室大棚”、“千畝中藥材”、“萬畝綠色枸杞”、“萬畝旱作農業(yè)”和“萬畝優(yōu)質大棗”提質增效連片示范基地),通過積極協(xié)調貸款、以獎代補等方式,引導群眾優(yōu)化種植結構。全鄉(xiāng)完成糧食播種面積4.4萬畝,糧食總產量達到675萬公斤;推廣種植全膜雙壟溝播玉米種植面積1.1萬畝,完成馬鈴薯脫毒種薯推廣面積5100畝;義務植樹3.8萬株,完成城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化工程100畝;新修梯田1300畝。積極與縣信用聯社溝通,協(xié)調貸款160萬元,新建日光溫室大棚100畝;新增枸杞種植面積1000畝、大棗800畝、蘋果60畝、文冠果200畝、核桃500畝,種植中藥材200畝,建成400畝“優(yōu)質大棗”提質增效示范基地。同時,養(yǎng)殖業(yè)根據全鄉(xiāng)養(yǎng)殖地域特點,在永和、城川、黃坪、雙龍四村大力引導發(fā)展養(yǎng)羊業(yè),在北城村大力引導發(fā)展專業(yè)養(yǎng)殖合作社和養(yǎng)豬業(yè),新建標準化養(yǎng)殖小區(qū)1個,新增100只以上養(yǎng)羊大戶8戶、200頭以上養(yǎng)豬大戶5戶。建成鄉(xiāng)電子商務服務站1個、村電子商務服務點2個。
四是抓夯實、強化引領,項目建設成效顯著。20xx年,我鄉(xiāng)共實施基礎設施建設項目7個,總投資1798萬元,硬化道路24公里,砂化道路3公里,襯砌渠道27公里;對永和村蓄水池進行改擴建;平整梯田2300畝。完成88戶農村危房改造任務,其中建檔立卡貧困戶66戶,并對12戶無能力建房的五保戶、特困家庭實行4萬元差異化建房補助;依托雙永供水工程和仁義水廠,解決了貧困人口927人的安全飲水問題。
五是抓統(tǒng)籌、全力保障,社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。堅持經濟建設和社會民生統(tǒng)籌發(fā)展,讓各類農村貧困人口普遍感受社會溫暖,共享改革發(fā)展成果,切實保障困難群眾生產生活。投入資金795萬元,完成雙龍中學、仁和小學改薄項目,仁和村幼兒園建成并投入使用;更加注重提升醫(yī)療服務水平,新農合參合率達到98%,雙龍鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴建工程項目獲得批復,完成永和村、城川村、北城村村衛(wèi)生室標準化建設,群眾享受公共衛(wèi)生服務更加均等化。更加注重弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化,廣場舞、秦腔等文化活動踴躍開展。制定了《雙龍鄉(xiāng)文物安全突發(fā)事件應急預案》、《雙龍鄉(xiāng)文物安全保護制度》,給仁和四合院配置了安防、消防、物防等設施,加大對包括仁和四合院在內的全鄉(xiāng)7村36處文物保護單位的保護力度。同時,社會保障能力不斷提高,堅持扶貧開發(fā)與社會保障兩手抓,更加注重發(fā)揮惠民政策的整體功能,不斷完善農村最低生活保障、五保供養(yǎng)和臨時救助制度,全年發(fā)放農村低保、特困殘疾人補貼資金等各類保障金679.33萬元,發(fā)放救災面粉260袋;發(fā)放糧食直補、農資綜合補貼等各類強農惠農資金210.27萬元。全力推進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作,參保率達到90.6%,全年共發(fā)放養(yǎng)老金223.5萬元。慰問困難老黨員和貧困戶30戶。
六是抓創(chuàng)新、多措并舉,社會大局和諧穩(wěn)定。堅持把安全生產和社會管理綜合治理工作常抓不懈作為首要大事來抓,多措并舉,進一步維護和保持了社會大局和諧穩(wěn)定,營造了良好的發(fā)展環(huán)境。開展安全生產專項整治活動。認真落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任制,樹立“紅線意識和責任意識”,以“平安雙龍”創(chuàng)建為抓手,在全鄉(xiāng)開展安全隱患大排查大整治百日攻堅和“六打六治”專項行動,重點突出打擊客車客船非法營運非法載客以及農用車、三輪車、摩托車等無證無牌、不按時檢車、不戴安全帽等行為,打擊學校、商店、醫(yī)療機構等場所存在的過期和不合格食品藥品現象,對發(fā)現的問題及時督促整改,對沿寺渡口到期渡船“挺進號”強制監(jiān)督報廢,督促換上了新渡船“正發(fā)號”,有效預防了隱患事故的發(fā)生,確保了人民群眾生命財產安全。完成“五小車輛”登記掛牌工作。鄉(xiāng)交管站聯合雙龍派出所對全鄉(xiāng)范圍內屬于“五小車輛”的農用三輪車、摩托車實施摸排登記、入戶掛牌,共摸牌登記2133輛,實現了對符合條件的1280輛“五小車輛”及駕駛人掛牌辦證工作,并逐村集中開展駕駛員安全培訓,進一步消除了安全隱患。認真開展校園及周邊環(huán)境整治工作。鄉(xiāng)綜治辦聯合雙龍派出所、司法所、食藥監(jiān)所通過現場檢查整治,進一步凈化了校園周邊環(huán)境,保障了學校教育教學工作的順利開展,為廣大師生創(chuàng)造了平安、健康、和諧的教育學習環(huán)境。積極營造良好的法治環(huán)境。認真貫徹落實全面推進依法治國的重大決策部署,縱深開展“學好法、用好權、促公正、促廉潔”專項行動,引導和督促機關工作人員依法履職、廉潔用權,努力為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治鄉(xiāng)、全面從嚴治黨發(fā)揮積極作用。強化法律普及意識,做好普法宣傳教育,在“綜治宣傳月”期間,張貼橫幅4條,刷寫宣傳標語150條,散發(fā)宣傳資料1000余冊,為創(chuàng)建“平安雙龍”營造了濃厚的宣傳氛圍。深入開展矛盾糾紛排查化解活動。堅持依法治訪,深入開展矛盾糾紛排查化解,大力化解信訪積案,堅持領導干部接訪、包案化解制度,暢通群眾訴求表達渠道,切實從源頭上預防社會矛盾,使用信訪專項資金1萬元解決1件疑難信訪案件,辦結上級交辦各類信訪案件12件,化解矛盾糾紛187件,全年未出現一例赴省赴京上訪事件,無影響全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定的重大社會矛盾糾紛發(fā)生。
同志們,回顧過去的一年,我們取得了一些可喜的成績,
這得益于縣委、縣政府的堅強領導和各級各部門的大力支持,也離不開全鄉(xiāng)各級干部顧全大局,甘于奉獻,任勞任怨,舍小家顧大家的辛勤工作。在此,我代表鄉(xiāng)政府向全鄉(xiāng)各級干部和廣大群眾表示衷心的感謝。在總結成績的同時,我們一定要清醒的認識到,我們的工作中還存在許多不容忽視的問題和差距,主要表現在:從我們自身看,綜合實力存在差距,經濟欠發(fā)達仍然是基本鄉(xiāng)情,經濟整體運行質量偏低,發(fā)展動力不足、不平衡的問題突出;干部的思想還不夠解放,部分干部干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足,作風不實,心浮氣躁,混日子思想嚴重;部分群眾觀念落后,在調整種植結構,發(fā)展經濟上信心不足,缺乏技術,管理粗放,致富帶頭人輻射帶動作用發(fā)揮不明顯。和周邊乃至沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)比,我們資源和區(qū)位優(yōu)勢不明顯,貧困面大、自然條件差、發(fā)展基礎薄弱、產業(yè)發(fā)展滯后,生態(tài)環(huán)境約束趨緊,實現可持續(xù)發(fā)展的任務依然艱巨,發(fā)展面臨的形勢更加嚴峻。從發(fā)展環(huán)境看,由于地域條件的限制,我們的發(fā)展需要投入比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)更大的財力、人力和物力,我們發(fā)展壯大產業(yè)、夯實基礎設施的難度更大,我們的人均可支配收入低于全縣平均水平,實現全面脫貧的任務非常艱巨。從肩負任務看,全鄉(xiāng)還有1084戶4988人未脫貧,而且剛脫貧的還有返貧的可能性,20xx年北城、雙龍要整體脫貧,20xx年碾溝、永和、城川、黃坪要脫貧,仁和、義和雖不是貧困村,但貧困發(fā)生率也不低,基數很大。面對諸多的困難和問題,我們必須正視現實、理清思路、研究落實解決問題的具體辦法,力求在探索中求發(fā)展,在發(fā)展中求突破,以新的發(fā)展理念引領新發(fā)展。
二、轉變理念,明確目標,奮力推動經濟社會提速發(fā)展。
20xx年,是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是全面脫貧的攻堅之年,更是全面建成小康社會決勝階段的關鍵之年。20xx年北城、雙龍要實現脫貧,20xx年碾溝、永和、城川、黃坪要實現整村脫貧,做好今年的工作,責任重大、意義深遠。我們要緊緊圍繞20xx年脫貧摘帽,20xx年全面建成小康社會的總體目標,堅持發(fā)展為第一要務,牢固樹立五大發(fā)展理念,牢牢把握穩(wěn)中求進、好中求快總基調,認識新常態(tài)、理解新理念、錘煉新作風、彰顯新作為,把創(chuàng)新發(fā)展作為引領經濟發(fā)展新常態(tài)的主要動力,突出重點,合力攻堅,聚焦脫貧攻堅“一號工程”,全力推進“六項重點工作”。
一是以精準扶貧為統(tǒng)攬,著力在脫貧攻堅上實現新提升。要把扶貧開發(fā)作為全面小康的關鍵點,持續(xù)深化“1236”扶貧攻堅行動,深度融合“雙聯”行動,推進各項政策措施到戶到人,確保年內完成雙龍、北城兩個貧困村脫貧任務。要因戶施法。按照“五個一批”的要求,把壯大富民產業(yè)作為扶貧開發(fā)的根本舉措,認真落實好兜底性社會保障和救助措施,多渠道幫助貧困群眾快脫貧、早致富。要因村施策。堅持把解決基礎設施建設滯后問題作為扶貧攻堅的重中之重,著力破解水、電、路、房等瓶頸制約,切實改善貧困村生產條件和生活環(huán)境。要完善機制。各村要全面落實脫貧攻堅“853”掛圖作業(yè)各項工作,認真做好貧困戶脫貧計劃、幫扶措施、工作臺賬“三本帳”的建立和記錄工作,對照脫貧驗收標準,記錄貧困戶各項脫貧指標達標進展情況,記錄到戶項目政策和幫扶措施落實情況,確保作戰(zhàn)圖內容真實、數字準確、更新及時,與大數據平臺和到村、到戶信息銜接一致。今年,每個村要由包村干部、駐村工作隊和村干部包戶,駐村逐戶落實責任,扎實細致地做好脫貧工作,認真開展貧困戶收入監(jiān)測和扶貧效果跟蹤,完成脫貧工作任務。
二是以特色產業(yè)為重點,著力在壯大做強上實現新突破。要把繼續(xù)調結構促增收作為發(fā)展富民產業(yè)的著力點,立足各村地域發(fā)展特點,切實加大投入力度,強力壯大做強優(yōu)勢特色產業(yè),積極促進農民增收。產業(yè)是精準扶貧的關鍵所在,沒有產業(yè)的支撐,一切都是空談,因此,我們仍然要把產業(yè)發(fā)展作為工作的重心和立足點。到目前為止,我鄉(xiāng)各村基本上形成了“一村一品”的特色產業(yè)發(fā)展格局,20xx年,我們將緊緊圍繞“2千3萬”產業(yè)扶貧規(guī)劃,著力在“擴量、提質、增效”上謀求突破。種植業(yè)方面,在去年仁和村先行先試發(fā)展100畝日光溫室大棚種植面積的基礎上,今年將在仁和、義和兩村新增日光溫室大棚種植面積400畝,目前群眾報名、土地流轉和資金籌措各項工作正在緊張進行中;在永和、黃坪將新增中藥材種植面積300畝,在永和、城川、雙龍三村將新增枸杞種植面積20xx畝,在北城、碾溝兩村完成優(yōu)質大棗提質增效改良面積4000畝,落實以地膜玉米、小雜糧為主的旱作農業(yè)8000畝。養(yǎng)殖業(yè)方面,要充分發(fā)揮專業(yè)合作社、示范基地和種養(yǎng)殖大戶、致富能人的示范引領作用,按照“公司(合作社)+基地+農戶”的模式,加大項目資金、小額信貸扶持力度,大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),20xx年要在永和、城川、黃坪、雙龍四村發(fā)展養(yǎng)羊規(guī)模在100只以上的養(yǎng)羊大戶8戶左右,使得戶均養(yǎng)羊10至15只;在北城村繼續(xù)依托專業(yè)合作社,大力發(fā)展標準化養(yǎng)殖小區(qū),20xx年將新建標準化養(yǎng)殖小區(qū)1個,發(fā)展養(yǎng)豬規(guī)模在200頭以上的養(yǎng)豬大戶6戶左右,使得戶均養(yǎng)豬達到5頭,真正促進貧困群眾增產增收,早日脫貧致富。電子商務方面,在去年建成鄉(xiāng)電子商務服務站和仁和、北城兩個電子商務服務點的基礎上,今年要建成其余6個村電子商務服務點,實現村級電子商務服務點全覆蓋。同時,要將電子商務服務點和農村淘寶合伙人對接起來,向外推介銷售雙龍優(yōu)質農產品,拓展銷售渠道,充分發(fā)揮農村淘寶服務農業(yè)生產、農民生活和弱勢群體的職能。鄉(xiāng)村文化旅游和現代服務業(yè)方面,將加大對仁和四合院的保護和維修力度,依托北城城堡等歷史文化古跡和沿黃風情線,探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,發(fā)揮本土大棗、枸杞品牌優(yōu)勢,延長包裝、加工、銷售等產業(yè)鏈,基本上要使鄉(xiāng)村文化旅游和現代服務初步得到發(fā)展。春節(jié)過后,我和師書記到各村跑了一下,剛才,又聽了各村的匯報,有些村已經有了一個好的基礎,有的村正在積極謀劃,但還有的村至今還沒有理出頭緒,現在我們等不起,也等不住,群眾把我們放在這個位置,我們就要對得起群眾的信任,切切實實辦一些好事實事,有些事我們村社干部和黨員還要帶頭去做,真正發(fā)揮領頭雁的作用。
三是以項目建設為支撐,著力在民生條件上實現新跨越。項目投資是經濟增長的主要動力,要把打基礎謀長遠作為基礎設施建設的主攻點,加大基礎設施建設力度,組織實施一批道路交通、農田水利、危房改造生態(tài)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、村容村貌等方面基礎設施建設項目,著力突破“瓶頸”制約,進一步改善區(qū)位發(fā)展條件。今年,全鄉(xiāng)計劃實施8個重點建設項目,從根本上改善貧困村、貧困人口生產生活條件。道路建設方面,繼續(xù)實施農村公路通暢通達工程,計劃投入項目資金1210萬元,硬化道路22公里(永和至黃坪道路6.5公里、城川至雙龍6.5公里,永和至陳溝9公里),砂化道路7公里;硬化村社道路1.6公里(北城1公里、仁和0.6公里)。農田水利方面,計劃投入項目資金20xx萬元,積極配合做好小淌萬畝有機枸杞種植加工基地建設項目,計劃平整農田4000畝、襯砌渠道12公里、硬化道路10公里、鋪設管道10公里。同時,投入資金31萬元,全面完成北城、雙龍兩村泵站維修改造。生態(tài)環(huán)境建設方面,實施城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化50畝、農田林網200畝、縣鄉(xiāng)綠色通道30畝、村莊綠化300畝、校園綠化24畝,抓實義務植樹3.8萬株。村容村貌整治方面,投資10萬元,全面完成碾溝、黃坪兩村環(huán)境整潔村建設工作,兩村一定要對此高度重視,切實加大環(huán)境綜合整治力度,形成常態(tài)化衛(wèi)生管護機制,每村計劃配置清運車1輛,手推垃圾清運車4輛,配套建設8個磚混垃圾池,村社要選派責任心強、熱愛公益事業(yè)的群眾10人管護日常村級衛(wèi)生。農網改造方面,在全鄉(xiāng)新建10kv線路32.4公里、0.4kv線路2公里,著力解決供電設施老化、供電設施過載和低電壓等突出問題,滿足群眾的日常生產生活。
四是以社會事業(yè)為統(tǒng)籌,著力在保障民生上實現新發(fā)展。要把推進民生事業(yè)普惠共享作為保障和改善民生的落腳點,高度關注民生,全力保障民生,盡力改善民生,著力補齊民生改善的短板,不斷提高公共服務均等化水平。要統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè),要堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置,形成黨政重視、學校負責、全民支持的教育工作格局。鄉(xiāng)村干部都要關心教育事業(yè),進學校門、問學校事、解學校憂。學區(qū)要加強對教師隊伍的管理,優(yōu)化教育資源配置,狠抓教育教學管理,努力提高教學質量;要強化學生的德育和法制教育,加強對學生的安全管理,排除安全隱患。今年計劃投資837萬元,完成北城、黃坪、雙龍、永和、城川五村幼兒園建設,實施北城小學、仁和小學、永和小學“改薄”規(guī)劃和仁和小學危改項目,進一步改善教學條件。要積極貫徹落實新型農村合作醫(yī)療政策和新型農村養(yǎng)老保險政策,動員和組織群眾積極參合參保,爭取年內參合率達到98%以上,參保率達到95%以上。前段時間,辦公室將從公安系統(tǒng)網打印出的人口底層已經送到了各包村領導手中,各包村領導要統(tǒng)籌安排人口排查工作,在摸清人口底數的基礎上,摸清合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險繳費人員底數。在這里必須明確和強調一點,今后各村合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險金將由村干部負責收繳,包村干部不再參與這一塊工作,包村領導要對收繳工作作統(tǒng)籌安排。同時,對于養(yǎng)老金領取人員和享受低保人員死亡的,各村要在次月初及時向鄉(xiāng)養(yǎng)老辦和民政所上報書面表格,并簽字蓋章。對于完不成年度收繳任務和不及時上報死亡人員對鄉(xiāng)上工作造成被動的村,將嚴肅追究相關責任領導和村干部的責任。要進一步提升基層醫(yī)療服務水平,注重疾病預防,加強村級醫(yī)療基礎設施建設和村級醫(yī)務人員的業(yè)務知識培訓,強化醫(yī)療隊伍管理,落實新參合報銷制度,不斷提高醫(yī)護人員的業(yè)務能力,保證藥品的足額正常供給,著力破解醫(yī)藥室缺藥無藥等突出問題。今年計劃投資175萬元,實施雙龍鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴建項目,完成黃坪、雙龍、仁和和碾溝四村衛(wèi)生室標準化建設項目。要不斷加強社會保障能力,全面落實城鄉(xiāng)低保、農村危房改造及各類強農惠農富農政策,加大和健全對困難兒童、高齡和失能老人、重度和特困殘疾人等特困群體的政策傾斜和福利保障制度,確保各類補貼補助資金及時足額發(fā)放到位。要強化計劃生育服務工作,重點落實好孕前優(yōu)生健康檢查、節(jié)育措施和全面二孩等政策,著力破解全鄉(xiāng)計生工作瓶頸,引導工作由被動應付積極向主動服務轉變。要不斷豐富群眾文化體育生活,今年將投資25萬元,實施仁和村“鄉(xiāng)村舞臺”建設項目。去年鄉(xiāng)上給每個村配發(fā)了一套音響設備和籃球,但大多數村并沒有充分利用起來,今年各村要利用農閑時間積極組織,充分發(fā)揮民間文化組織帶頭作用,豐富群眾文化生活,活躍農村文化氛圍。另外,今年還將投資70萬元,實施雙龍鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障服務中心及黃坪敬老院建設項目,進一步完善公共服務體系。
五是以社會和諧為目標,著力在維護穩(wěn)定上實現新創(chuàng)新。各村要主動適應社會管理新形勢、新任務,堅持維權與維穩(wěn)相統(tǒng)一,推進依法治理、綜合治理,實現政府治理與社會自我調節(jié)、群眾自治良性互動。各村、鄉(xiāng)交管站及鄉(xiāng)屬各單位要切實履行職能,靠實安全生產責任,突出抓好各領域的隱患排查整治,提高突發(fā)公共事件應急處置能力。特別要抓好道路交通安全管理,抓實抓好沿寺渡口渡船限高管理,嚴禁渡船和營運班車超載超限,嚴防各類安全事故的發(fā)生。要抓好食品藥品監(jiān)管工作,定期組織人員對學校食堂、街道飯店和餐飲攤點衛(wèi)生進行大檢查,加強紅白喜事聚餐監(jiān)督和審批管理工作。各包村領導、村支書、主任要認真落實信訪維穩(wěn)工作責任制、領導干部接訪下訪及包案制度,積極解決群眾的合理訴求,對解決不了的要及時上報鄉(xiāng)上配合解決。同時,要深入持久地開展矛盾糾紛排查化解,認真解決群眾關心的熱點、難點問題,及時化解不穩(wěn)定因素,將矛盾消滅在萌芽狀態(tài),確保小事不出村,大事不出鄉(xiāng),堅持杜絕集體上訪、越級上訪問題的發(fā)生。綜治辦、司法所、派出所要合力協(xié)作,加強社會治安綜合治理,幫教轉化“實際神”、“門徒會”等非法邪教人員,嚴厲打擊欺行霸市、故意傷害等違法案件和不良風氣,全力維護社會和諧穩(wěn)定。
三、搶抓時機,強化舉措,努力展現抓實見效新作為。
做好今年的工作,任務艱巨,責任重大。各村、各站所及鄉(xiāng)屬各單位要咬定目標不放松,凝聚合力不分心,立足全年,抓好當前,迅速啟動各項工作,為圓滿完成全年目標任務開好局、起好步。
一要全面增強依法行政、依法辦事的工作能力。全面推進依法治國對依法行政提出了新的更高的要求。各村、各站所、鄉(xiāng)屬各單位和各級干部要牢固樹立遵法、學法、守法、用法的觀念,把法治的思維、精神和方式貫穿于各項工作,堅持依法行政、依法辦事,做到重大決策于法有據,推進工作程序規(guī)范、化解矛盾依法依規(guī),不能出現工作程序違規(guī)、決策事項違法的現象,切實保障全鄉(xiāng)各項工作在法治軌道上有序有效開展。
二要切實強化履職盡責、親力親為的工作責任。各村、各站所和鄉(xiāng)屬各單位對今年的重點工作,要細化到崗、落實到事、具體到人,制定出抓好落實的時間表、路線圖、責任書,什么時間進展到什么程度,都要一清二楚、有賬可查。特別是對今年確定的產業(yè)發(fā)展計劃和重點項目,分管領導和包村領導要逐項細化分解,層層靠實責任,確保計劃不落空、進度不滯后、質量不打折。大家要把心思集中在想干事上,把能力體現在會干事上,把目標鎖定在干成事上,做到關鍵時刻勇于負責、難點問題善于解決、突出矛盾敢于碰硬,努力形成齊抓共管、推進落實的強大合力。
三要大力倡導敢于擔當、真抓實干的工作作風。各村、各站所和鄉(xiāng)屬各單位要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市縣委各項規(guī)定,不斷鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成果,堅決糾正“四風”問題,切實推進作風建設常態(tài)化、長效化。各級干部要大力弘揚求真務實的工作作風,多到矛盾問題多、群眾意見大的地方,多深入項目工地、田間地頭,察實情、解民憂,解難事、辦實事,切實把重心下沉到基層,把問題解決在一線,以良好的作風推動工作落實,爭創(chuàng)一流業(yè)績。
四要健全完善嚴格督查、跟蹤問效的工作機制。今年將加大督查力度,隨時掌握動態(tài),及時解決問題,確保各項工作有部署、有檢查、有結果。要進一步健全完善督查考核機制,客觀準確地考評村、站所、鄉(xiāng)屬單位和干部的工作實績,進一步增強考核的科學性、導向性。要把考核結果與干部評先評優(yōu)和提拔任用結合起來,做到獎罰分明,對實績突出的單位部門和個人要大力褒獎,對頂著不辦、拖著不干的要從嚴問責問效,對不出成績、出了問題的要嚴肅問責并追究責任。
同志們,新的目標催人奮進,新的征程任重道遠。讓我們在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領導下,凝心聚力,奮發(fā)有為,開拓進取,扎實工作,圓滿完成全年各項目標任務,努力實現“十三五”穩(wěn)健開局、良好起步,奮力推進全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展再上新臺階,為如期實現全面脫貧、全面建成小康社會打牢堅實基礎作出新的更大的貢獻!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作會議講話篇五
同志們:
今天,鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)工作會議,主要目的是全面部署××年各項工作任務,動員全鎮(zhèn)上下進一步解放思想,與時俱進,搶抓新一輪經濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇,為實現全鎮(zhèn)經濟再上新臺階,全面建設小康社會奠定堅實基礎。剛才趙書記代表黨委政府提出了新一年的各項工作任務和要點,馬鎮(zhèn)長就各項工作的落實和深入貫徹學習新《信訪條例》講了很好的意見。下面,就當前工作,我講三點意見:
一、鞏固村委換屆成果,做好干部角色轉變,提高基層執(zhí)政能力。
第五屆村委會換屆選舉工作現在已經基本結束,由于同志們高度重視,各部門措施有力,整個換屆選舉工作始終保持著平穩(wěn)推進、健康發(fā)展的態(tài)勢,各村順利產生了新一屆村委班子。在這里,我對新一屆村委班子的當選表示祝賀,同時也對新一屆村兩委班子提幾點要求:
(一)要進一步加強團結,充分發(fā)揮兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一個村能否有凝聚力和戰(zhàn)斗力,關鍵在于兩委班子尤其是兩委班子主要領導的關系如何。實踐證明,班子團結協(xié)作,齊心協(xié)力,黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力就很強,工作開展得必然順利;反之,如果矛盾重重,互相拆臺,內耗嚴重,村級組織肯定渙散無力,各項工作也難以展開。
(二)要進一步增強帶領群眾共同致富的本領。
作為農村經濟和社會發(fā)展的“領頭雁”,大家一要熟悉市場、駕馭市場。同時要帶頭努力學習農村實用科技,成為熟悉農村各種實用技術的行家里手,要立足村情,積極探索適合本村發(fā)展的產業(yè)項目,要充分發(fā)揮模范帶頭作用,引導、帶動群眾,做給群眾看,領著群眾干,帶領群眾共同致富。
(三)要在心里始終想著群眾。
(四)要堅持公道正派、保持廉潔自律的良好形象。
衡量一名村干部是否合格,并不是由某個人說了算,標準掌握在群眾手中。大家只有加強自身修養(yǎng),堅持公道,勤政廉潔,不謀私利,才能在群眾中樹立良好的形象,群眾才會擁護。如果你滿腦子都是私事,一事當前,先考慮親戚朋友或個人的利益,即使你現在當選了,群眾也不會支持你的工作,你也將逐步失去群眾,失去威信,最后連自己的工作也可能會失掉。這里,要強調的是在工作中,我們務必要堅持做到:堅持村務公開,民主管理,自覺接受群眾監(jiān)督;要管好自己的手、管好自己的嘴,做到不該拿的堅決不拿,不該吃的堅決不吃,更不能鋪張浪費用公款請客送禮;要辦事公道,在拍板決定村里各種事情時,要多征求群眾意見,多與群眾商量,處理事情時,要一碗水端平,不能有遠有近有偏差。
二、要深入貫徹學習信訪條例,開創(chuàng)信訪工作新局面。
新《信訪條例》從月日就要實行,當前信訪工作也是關系農村社會大局穩(wěn)定的重要因素。因此,我們要把信訪工作放到構建和諧社會這個大前提下去思考、去把握、去部署,進一步增強做好信訪工作的使命感和責任感;深刻領會條例的立法意圖,全面掌握條例的各項規(guī)定,尤其要掌握條例中關于暢通信訪渠道、維護信訪秩序、創(chuàng)新工作機制、強化行政機關責任等新的規(guī)定;結合當前群眾上訪行為的特征,加深理解條例的現實意義,全面提高處理信訪問題的能力。
三、要堅定不移地抓好落實,確保各項目標任務圓滿完成。
今天的大會,明確了××年全鎮(zhèn)工作的總體要求、基本思路及主要措施?,F在,大政方針已定,目標任務明確,關鍵是以更加強烈的共識、更加科學的態(tài)度、更加務實的作風抓好落實。
(一)要統(tǒng)一思想,達成共識,抓好落實。
新一年的工作意見,我們圍繞人民群眾的愿望和要求,提出要堅定不移地實施“工業(yè)立鎮(zhèn),工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化進程,突出抓好招商引資、城鎮(zhèn)建設和農民增收等重點工作。這既是全年工作大的方向和思路,也是加快發(fā)展的實質性、關鍵性舉措。同志們必須正確理解、準確把握好這一決策部署的內涵和實質,即:加快發(fā)展、確保穩(wěn)定是基本點;招商引資、項目建設是重點;“三農”工作是難點;加快城鎮(zhèn)化進程是亮點;關注民生、反腐倡廉是熱點;加強干部隊伍作風建設、狠抓落實是關鍵點。在座的各位同志要自覺服從、服務于全鎮(zhèn)工作大局,要積極學習好、傳達好、宣傳好今天的會議精神,把人民群眾的思想和認識統(tǒng)一到全鎮(zhèn)有決策部署上來,統(tǒng)一到目標任務和要求上來,在全社會形成同心同德、共謀發(fā)展的生動局面。
(二)要做好具體工作的落實。
會議之后,各村要做好工作落實工作,絕不能滿足于會議開了,文件發(fā)了,要求提了,至于工作進度如何,存在什么困難和問題,如何解決,則不聞不問。在座各位要及時深入實際,深入一線,及時發(fā)現工作過程中的具體問題和具體困難,并與群眾共同研究解決問題、克服困難的辦法,真正把每項工作都做深、做細、做實。實踐證明,群眾最擁護、最歡迎、最滿意的是想干事、會干事、能干成事的干部;最不滿意、最有意見的就是作風漂浮、只說大話、不干實事的干部;更不滿意的是不會干事,只會挑刺的干部。要大力弘揚為民、務實、負責的優(yōu)良傳統(tǒng),抓好各自分管的工作,以抓落實的出色成績,證明自己的黨性,體現自己的能力,樹立自己的形象。
(三)要以人為本,務實為民。
在座的各位同志,與人民群眾有著最直接、最廣泛、最深入的聯系,要多聽人民群眾的呼聲,無論是贊揚,還是批評,都要樂于聽取、善于接受。要多做解疑釋惑、化解矛盾的工作,協(xié)調各方利益,理順群眾情緒,促進社會和諧。我們相信,只要誠心誠意地為群眾解難事、辦實事、做好事,就一定能夠贏得群眾的理解、信任和支持,一定能夠完成各項目標任務。
同志們,我鎮(zhèn)××年目標令人鼓舞、催人奮進,同時也充滿壓力、充滿挑戰(zhàn)。讓我們進一步堅定信心,與時俱進,扎實工作,奮勇爭先,加快推進工業(yè)化進程,再上我鎮(zhèn)工業(yè)經濟發(fā)展新臺階,為完成全年各項目標任務、實現經濟社會跨越發(fā)展而努力奮斗。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作會議講話篇六
抓好當前計劃生育工作,加快第二次計劃生育集中服務活動進度,事關全鎮(zhèn)全年工作成敗,責任重大,意義深遠,下面就是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作會議講話,僅供參考。
同志們:
新春伊始,我們就把大家召集在一起,召開這次全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作專題會議,這充分說明鎮(zhèn)黨委、政府對人口和計劃生育工作的高度重視,體現了黨委、政府抓好人口計生工作的信心和決心,今天會議的主要任務是:貫徹落實全縣人口和計劃生育工作會議精神,總結20xx年度人口與計劃生育工作成績,查找問題、表彰先進,分析形勢,安排部署20xx年全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作,進一步動員全鎮(zhèn)各級干部統(tǒng)一思想,振奮精神,深化措施、明確責任,努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作的新局面。下面,我講三點意見:
一、總結成績、分析形勢,切實增強做好我鎮(zhèn)人口計生工作的責任感和緊迫感。
20xx年,我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導和縣計生局的大力支持下,經過全鎮(zhèn)上下的共同努力和密切配合,取得了較好的成績。低生育水平相對穩(wěn)定,出生人口素質有了明顯的提高,“三查四術”、社會撫養(yǎng)費征收創(chuàng)歷史新高。按照縣委、縣政府《人口與計劃生育目標管理。
責任書。
》的要求,我鎮(zhèn)計劃生育各項人口計劃指標基本完成。截止20xx年計生統(tǒng)計年報,全鎮(zhèn)總出生133人,出生率為13.14‰;計劃生育率為88.72%;結扎33例,上環(huán)188例,綜合節(jié)育率為89.19%,比市下達指標提高了3.81個百分點;征收社會撫養(yǎng)費12.5萬元。群眾的婚育觀念發(fā)生明顯改變。
一是堅持黨政一把手親自抓、負總責的工作機制。年初,鎮(zhèn)成立了人口和計劃生育領導小組,與各村、鎮(zhèn)直單位分別簽訂了《人口與計劃生育目標管理責任書》,做到了責任目標明確,層層分解,責任到人,全鎮(zhèn)上下形成了橫向到邊,縱向到底的目標管理體系。把計劃生育工作完成情況與村、部門各項工作掛鉤。并結合本鎮(zhèn)存在的實際,明確了目標責任制的考核指標,細化了考核內容。本著突擊性、保密性、隨機性的原則,加強了對計劃生育工作的按季督查,使各級領導和計生系統(tǒng)干部對計劃生育工作的責任心明顯增強。二是建立嚴密的計劃生育目標管理考評機制,發(fā)現問題及時糾正,按季實行考評通報,通過考評通報及時總結交流工作經驗,查找存在的問題,明確今后的措施。20xx年我鎮(zhèn)計劃生育工作,得到縣委、縣政府通報表揚四次。
(二)求真務實開展“村村清理”工作,確保了基層計生數據的真實性和準確性。
20xx年5月份,按照縣有關會議精神,全面開展了20xx年來的出生人口和流動人口村村清理整頓工作。為了確保入戶調查準確率達100%,我們計生專班工作人員走村串戶,認真開展入戶核查,采用反問、倒查、清底等方法進行明查暗訪、清理清查,共清理出20xx年來漏報出生44人,共與外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、外縣市、外省交流出生人口達80多人次,外出流動人口2345人,有效地聯系電話1987人,五級地址齊全1267人,對23名違法生育對象戶進行了依法征收社會撫養(yǎng)費。通過本次核查,徹底摸清了人口底數,強化了對流動人口管理,使全鎮(zhèn)生育秩序得到了較好的完善。
通過此次的清理工作,徹底摸清了我鎮(zhèn)的人口底數,找出了存在的差距,同時在全鎮(zhèn)形成了報實數、說實話、辦實事的良好工作氛圍,為今后的工作奠定了堅實的工作基礎。
(三)認真抓好長效節(jié)育措施的落實,“三查四術”取得突破性成績。
落實長效節(jié)育措施是人口計生工作的關鍵。為了抓好這一基礎工作,給全鎮(zhèn)育齡婦女提供最優(yōu)質的服務,為了排除受術育齡婦女的顧慮,去年我們兩次邀請縣計生服務站的醫(yī)生來我鎮(zhèn)進行集中開展節(jié)育手術。對計生服務對象實行“四包”服務(即包吃、包住、包出行、包醫(yī)藥費用),計生服務人員實行“四把關”(即術前禁忌癥關、術中質量關、術后護理關、術后隨訪關),計生服務站醫(yī)生實行24小時輪崗制,確保受術者24小時有人監(jiān)護。為將這項工作抓實抓細,塘坪、泉源等村的聯系村領導和村干部除了做大量的細致的思想工作之外,還根據本村情況出臺相應的獎勵措施,塘坪村對每參加一次三查人員獎10元,上環(huán)一人獎50元,結扎一人獎400元;泉源村除對結扎對象一人獎勵200元之外,還購買了上百元的保健品,上門探望。馬家壩、黃柏溪、紅巖溝、瓦房溝、成家河村、石板河村充分發(fā)揮村兩委組織協(xié)調能力,積極解決了育齡婦女在手術過程中生產、生活存在的問題。通過細致的溝通,周到的服務,育齡婦女主動接受手術的積極性大大提高,20xx全鎮(zhèn)共結扎33例,皮埋8例、上環(huán)188例、長效節(jié)育率達89.19%,超過責任指標80%的9.19個百分點。
(四)全面加強宣傳教育工作力度,群眾婚育觀念明顯轉變。
以宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務條例》、《**省人口和計劃生育條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》為主要內容,實施了多形式、全方位的宣傳服務,擴大了宣傳覆蓋面,使計劃生育政策深入人心。一是開展陣地宣傳。建成馬家壩村計劃生育宣傳一條街,在塘坪、石板河、大木場、壩溪河等村建成了5個高質量高標準的生育文化大院;二是進行流動宣傳,采取流動宣傳車的方式,播放計劃生育“一法四規(guī)一條例”內容,在全鎮(zhèn)巡回播放宣傳;三是利用村宣傳欄、戶外公布欄、發(fā)放宣傳手冊、發(fā)放明白袋的方式向群眾宣傳人口計劃生育政策,對人口和計劃生育獎勵、懲罰實行“三公開”;四是在新聞媒體上開辟專欄,在鎮(zhèn)黨校辦班培訓等多種形式,使廣大群眾全面了解了計劃生育的有關法律法規(guī),全鎮(zhèn)上下依法生育、文明生育意識明顯提高。20xx年,全鎮(zhèn)共出資5萬余元,制作了人口計生宣傳手冊5000多份。發(fā)放明白袋2500多個,各村刷寫計生宣傳標語800多幅,懸掛大型宣傳橫幅24條,制作生育文明宣傳牌6個,便民服務盒68個,通過開展多種形式的宣傳,使群眾婚育觀念得到明顯改善。
(五)大力推行生育文明“三級聯創(chuàng)”,建立和完善了利益導向和激勵機制。
結合社會主義新農村建設,制定了《泉溪鎮(zhèn)關于社會主義新農村建設生育文明“三級聯創(chuàng)”實施方案》,進一步健全和完善了生育文明建設的相關配套政策,將生育文明建設融入到新農村建設中,納入到全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展和新農村建設的總體規(guī)劃。去年全鎮(zhèn)有10個村開展了“生育文明三級聯創(chuàng)”活動,評選出生育文明戶415戶,生育文明示范戶228戶,獎勵資金3.5萬余元;新農保生育關懷對象139戶。5名考上重點高中的女孩戶,受到每人1000元的縣級獎勵。農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策得到較好的落實,截止目前,全鎮(zhèn)有129人享受到這一惠民政策。
(六)建立健全基層網絡,計劃生育基層基礎工作不斷鞏固。
配齊計生干部隊伍。按照縣人口計生局的基層基礎工作暫行規(guī)定,各村配齊配強了計生女干部和計生信息員,統(tǒng)一規(guī)范了鎮(zhèn)、村兩級臺帳和檔案資料。繼續(xù)堅持了計劃生育例會制度,每月1日定時召開鎮(zhèn)村計生工作例會,及時掌握分析隨時出現的各種情況。計生工作網絡得到健全。充實調整了計生辦工作人員,村級計生專干逐步趨于穩(wěn)定。為全鎮(zhèn)計生工作的整體提高提供了人員保障。
20xx年,在全鎮(zhèn)上下的共同努力下,我鎮(zhèn)計生工作取得了較好的成績。但我們必須清醒地認識到,20xx年我鎮(zhèn)人口計生工作雖然實現了年初預定的目標規(guī)劃,但仍然存在許多不足,有些問題還十分突出,務必引起全鎮(zhèn)上下的高度重視。從我鎮(zhèn)20xx年一季度的人口和計劃生育工作實際來看,主要表現在:
1、重視不夠、抓落實的力度有弱化趨勢。計生工作一把手親自抓、負總責的工作機制,沒能很好落實,存在著“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現象,導致計劃生育處于被動應付狀態(tài)。
2、定位不清,措施不力。對人口計生工作的長期性、艱巨性認識不足,有的盲目樂觀,松懈麻痹;有的消極厭戰(zhàn),畏難情緒嚴重。盲目樂觀,麻痹松懈情緒主要表現在部分基層干部缺乏爭創(chuàng)一流,積極上進的思想,致使在工作中重視程度不如以往,督辦落實也不夠到位。畏難情緒主要表現在計劃生育工作標準越來越高,要求越來越嚴,而且年年都要有創(chuàng)新,而實際管理手段弱化,各項管理措施難以到位,遇到問題束手無策。兩種情緒并存,工作措施弱化,直接影響了人口和計劃生育工作整體水平的提高。
3、政策水平低、配合意識差。少數干部公然隱瞞包庇計劃外生育對象,對計劃外生育對象在眼皮底下生育不聞不問,個別干部自己不帶頭落實手術,部分干部對計劃生育放任自流,不主動抓也不配合,都是政策水平低、素質低的表現。
4、基層基礎不牢,核心指標水平不高。一是計生臺帳種類多,邏輯性強,要求高,村計生干部大多兼職,工作責任心、業(yè)務素質參差不齊,工作起來難度較大,致使少數村級臺帳和表冊邏輯關系混亂,填寫質量較低,漏洞較多;二是孕情跟蹤不及時,發(fā)現有流動人口不過問。部分村為完成目標責任指標,故意弄虛作假,瞞報出生人口,上級考核時,圍追堵截、忙于應付。三是長效節(jié)育措施陳欠任務大。由于前幾年受知情選擇的誤導,加上行政管理手段相對弱化,致使一大批該落實長效節(jié)育措施的對象沒有落實,個別村近幾年來節(jié)育措施基本處于失控狀態(tài)。四是核心指標呈下滑趨勢。由于上述各種原因,導致計劃生育核心指標一直在低谷中徘徊,符合政策生育率、重點對象三查到位率、長效避孕節(jié)育措施落實率、統(tǒng)計誤差率、人口性別比保持在臨界點左右。
上述問題的存在,如果不引起我們高度警醒,切實在工作中加以解決,都將給我們的工作造成不可彌補的損失。
二、強化措施,狠抓落實,全面做好20xx年計劃生育工作。
20xx年,全縣計生工作形勢嚴峻,縣計劃生育領導小組將繼續(xù)實施暗訪參入考核的考評機制。因此各村、各部門務必要高度重視,痛下決心,抓住這一時機,扎扎實實做好基礎性工作,突出抓好以下幾點:
1、摸清底子、核準對象,全面核查各村的計劃生育重點隱患。
目前外出務工人員(特別是重點計生對象)陸續(xù)外出,各村要抓住有效時間,上門調查即將外出務工人員,用“梳子梳、蓖子蓖”的辦法,把即將外出的重點對象第一手資料全部掌握清楚,摸清所有計生對象的底數,建立健全檔案,同時上報到計生辦,為全面完成計生常規(guī)工作提供準確的依據。
2、組織專班、突擊行動,全面開展計生“三查四術”工作“銷號”、“結零”行動。“銷號”就是對往年陳欠的未落實計生措施的對象進行“消號式”落實,落實一個銷號一個;“結零”就是對當年未落實“三查四術”的計生對象要全部落實到位,不留一個隱患。各村、各相關單位要積極行動起來,抓好“消號”、“結零”,對各村計生對象該結扎的結扎,該上環(huán)的上環(huán),逐人落實到位。同時,服務站、衛(wèi)生院做好藥品、器械、人員準備,配合抓好落實。3月中旬,將邀請縣計生醫(yī)療隊來我鎮(zhèn),進行結扎手術,各村應提前做通對象戶的思想,確保順利上手術臺。
3、依法征收、堅決到位,全面做好計劃外生育對象的社會撫養(yǎng)費征收工作。征收社會撫養(yǎng)費是20xx年計生工作重點。從目前情況看,政策外生育呈反彈趨勢,要確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,在管理手段相對弱化的情況下,必須加大社會撫養(yǎng)費征收力度。當前,征收社會撫養(yǎng)費的渠道,一是通過思想工作,由基層干部依照法規(guī)和征收標準直接征收;二是對拒不交納的對象按照法律程序依法申請法院強制征收。從近幾年社會撫養(yǎng)費征收情況看,由基層干部依法直接征收的手段不很奏效,說情的多,征收額度低。20xx年我鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費征收無論是基層干部直接征收,還是法庭強制征收,都不得隨意減免,降低征收標準。通過法庭強制征收時,要把維護紀律的嚴肅性和社會效果放在突出重要的位置,通過一個案件的辦理,要達到執(zhí)行一例,教育一片,威懾一方的目的,從而遏制政策外生育反彈的勢頭。三是切實加大對黨員干部違法生育的處理力度。對于違法生育的黨員干部將按照相關政策,給予黨紀政紀處分。
4、加大宣傳,營造氛圍,促進計劃生育法規(guī)宣傳深入人心。更進一步創(chuàng)新宣傳手段,通過采取各種活動宣傳政策法規(guī),把“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的計劃生育新機制宣傳得家喻戶曉、人人皆知,加快我鎮(zhèn)的計劃生育綜合改革步伐。進一步加大宣傳力度,把生育文明創(chuàng)建與基層基礎工作結合起來,與村民自治結合起來,與性別比治理結合起來,與婚育新風進萬家和關愛女孩行動結合起來,要創(chuàng)建一批生育文明大院、生育文明戶,以點帶面,促進生育文化建設,促進人民群眾婚育觀念的轉變。
三、強化責任、合力攻堅,圓滿完成20xx年計劃生育工作任務。
一是強化領導責任。計生工作是一項長期性的工作,各村書記、各單位的主要負責人作為計生工作的第一責任人,要從思想上高度重視起來,要有計生工作事關全局的思想,堅持親自抓、負總責,切實擔負起第一責任人的責任,要對計劃生育工作心中有數,保證計劃生育工作落實到位。
二是加強督辦檢查。鎮(zhèn)計生工作專班要切實加強對各村計生日常工作的檢查指導,對各村計劃生育日常管理出現的問題和不足之處,根據各項工作進展的具體情況,特別是存在的具有集中性的突出問題,進行集中時間、集中人力,專項督查指導,限期整改到位。
三是嚴格獎懲兌現。繼續(xù)堅持計生工作一票否決,嚴格按照責任制考核意見,對村級計生責任人進行考核獎懲;認真落實好計生專干專司其職,其他干部分工負責的工作機制,分工協(xié)作,對年底工作實績處于后位的重點管理村,不僅要追究村主職干部的責任,還將按規(guī)定取消所有評先表模資格。
四是完善齊抓共管。各村、各單位要進一步樹立全局一盤棋的觀念,相互配合、相互協(xié)調,履行好各自的責任,切實履行自身職能,充分發(fā)揮計劃生育齊抓共管的合力作用,形成全鎮(zhèn)上下齊抓共管的良好局面。
同志們,20xx年我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作任務艱巨,請各村、各單位認真貫徹落實好會議精神,求真務實,真抓實干,確保我鎮(zhèn)人口和計劃生育目標的全面完成,為創(chuàng)建和諧人口環(huán)境做出新的更大的貢獻。
謝謝大家。
同志們:
早上好!
20xx年,我鎮(zhèn)人口計生工作在上級計生部導下,通過全鎮(zhèn)上下的共同努力,取得了顯著成績,全面完成了年初確定的各項任務目標,并榮獲“20xx年度××市計劃生育先進鎮(zhèn)”稱號。借此機會,我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對戰(zhàn)斗在計生戰(zhàn)線上的廣大工作者表示衷心的感謝!并向今天受到表彰的先進單位表示熱烈祝賀!希望同志們發(fā)揚成績,總結經驗,再接再厲,不斷取得人口與計劃生育工作的新成績。
要實現全面建設小康社會的宏偉目標,沒有較快的經濟發(fā)展速度不行,沒有良好的人口環(huán)境也不行。衡量一個地方的小康實現程度,不僅包含經濟、政治、文化等方面的指標,同時還包括人口數量、人口結構、人口質量等同人口與計劃生育工作密切相關的指標體系。人口數量是計算各項指標的分母,所以從一定意義上講,人口問題的本質就是發(fā)展問題,抓人口計生工作,就是抓人均gdp,就是抓小康社會建設。正如溫家寶所說,“不管多么小的問題,只要乘以13億,就會變成很大的問題;不管多么大的經濟總量,只要除以13億,就會變成很低的人均水平?!币虼耍覀円欢ㄒ浞终J識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質的重要意義,進一步增強做好新時期人口計生工作的緊迫感和責任感,切實從思想和行動上把人口計生工作擺上重要位置,始終堅持發(fā)展經濟與控制人口兩手抓,為實現可持續(xù)發(fā)展和加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
近年來,我鎮(zhèn)人口計生工作雖然取得了很大的成績,但也還存在不少困難和問題,新時期新形勢下的人口計生工作仍然面臨十分嚴峻的形勢,存在不少問題:
一是按照新時期人口計生工作“突出以人為本,強化優(yōu)質服務,既要穩(wěn)定低生育水平,又要提高出生人口素質,優(yōu)化人口結構”的要求,工作難度更大,工作任務更重。
二是重點工作未能真正突破,查環(huán)查孕率偏不高。目前全鎮(zhèn)的純二女戶結扎的庫存量還較大,“釘子戶”,“石頭戶”未能采取強有力的措施突破,掃清“四術”庫存的任務仍十分艱巨。另外居民區(qū)的流動人口管理還沒有真正形成有效的計生監(jiān)管工作機制,被很多外來人口鉆了空子,根據“屬地管理”原則,大大降低了我們的計生率。
三是個別群眾的生育觀念還沒有從根本上轉變,“多子多?!?、“養(yǎng)兒防老”、“兒女雙全”等意識仍根深蒂固,在思想認識上對子女數量的要求與計劃生育政策的規(guī)定還有一定差距,致使目前我鎮(zhèn)的低生育水平具有一定的不穩(wěn)定性,還存在著反彈的危險。
四是一些領導的認識不到位,責任不落實。個別領導對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認識不足;個別基層干部抓計劃生育工作不力,對流動人口的計生管理工作束手無策;一些村級干部存有畏難情緒,未能采取更強硬的措施推進計生工作,仍存在留情、留步、留路的現象;個別地方、單位的計生工作氣氛不濃,聲勢不大,冷冷清清,總停留在會議上、口頭上、文件上,甚至存在應付過關、弄虛作假的思想和行為,沒有把各項工作落到實處;有的地方計生工作只滿足于完成“四術”任務,忽視了人口控制。
五是綜合治理的局面尚未真正形成。有的部門配合抓好人口與計劃生育工作的主動性不夠,綜合治理計劃生育的多項管理制度沒有真正落實,有些領導干部還對“一票否決”和“一證否辦”存有僥幸心理,逃避責任,在實施過程中,有些部門未能真正齊抓共管,形成合力。
六是政策推動計劃生育的功能不夠健全,服務網絡不夠完善,技術力量不夠強大,不能很好地滿足群眾日益增長的生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等需求,服務機制與群眾的需求還不相適應。
面對這些問題和困難,全鎮(zhèn)上下必須高度重視,堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈的思想,要站在實踐“三個代表”重要思想的高度,站在加快富民強鎮(zhèn)步伐的高度,從樹立和落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度,充分認識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質的重要性、長期性、艱巨性和復雜性,進一步增強責任感和使命感,理清工作思路,轉變工作方式,下更大的決心,用更大的氣力,采取更加扎實有力的措施,切實把這項關系全局的工作抓緊抓好,共同努力把我鎮(zhèn)的人口計生工作提高到一個新的水平。
二、突出重點,創(chuàng)新機制,促進全鎮(zhèn)人口與計生綜合改革工作不斷向前發(fā)展。
20xx年我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作必須嚴格按照中央和省、市、縣人口與計劃生育工作會議的要求,圍繞穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質這個主要任務,以機制建設為核心,以隊伍建設為重點,以支撐體系建設為保障,根據省委、省政府提出的“一二三思路”,市委、市政府提出的“一三五”工作要求和縣委、縣政府提出的“三個五”工作思路,結合實際,真抓實干,圍繞“省計劃生育免檢鎮(zhèn)”這個工作目標,不斷完善計劃生育的利益導向和層級動態(tài)管理這兩個機制,突破純二女戶結扎、四術任務庫存和流動人口計生管理這三個重難點,努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作新局面。
(一)加強領導,落實責任。
首先,要始終堅持黨政一把手親自抓、負總責,層層落實責任,級級立下軍令狀,逐級分解任務。各級黨政尤其是各村、居委會要始終把人口與計劃生育工作列入重要議事日程,對人口與計劃生育工作的領導,必須做到思想、責任、措施“三到位”,一級抓一級,一級帶一級,一把手抓一把手。其次,經常督促檢查,嚴格實行計劃生育“一票否決”,把領導干部落實計劃生育責任制的情況作為衡量政績和選拔、任免、獎懲的重要內容。第三,認真落實計生層級動態(tài)管理責任制,層層抓好落實,把任務落實到每個干部的身上,限期完成任務。第四,繼續(xù)堅持鎮(zhèn)黨政領導班子成員及鎮(zhèn)屬部門掛鉤聯系基層制度,掛鉤單位帶人帶車帶錢支援、幫促村(居)委會開展工作,通過抓示范、抓典型、抓后進,推動全鎮(zhèn)計生工作的平衡發(fā)展。第五,嚴格執(zhí)行《羅陽鎮(zhèn)計劃生育層級動態(tài)管理責任制》和《羅陽鎮(zhèn)干部職工計劃生育包干責任制考核獎懲方案》,實行責任追究制度,對責任不到位,工作不力的給予嚴肅處理。
(二)優(yōu)質服務,夯實基礎。
要堅持以人為本,始終把群眾的滿意程度作為衡量服務質量的主要標準,進一步規(guī)范服務標準,擴展服務領域,切實搞好優(yōu)質服務,通過優(yōu)質服務密切同群眾的關系。要注意不斷總結推廣切實可行的、操作性強的典型經驗,在抓基層、抓落實上狠下功夫,千方百計提高村、居兩級的人口控制能力。各村(居)委會要堅持改革創(chuàng)新的思維,堅持工作重心下移,狠抓計生工作重點,突破計生工作難點,進一步加強和鞏固人口計生工作的基礎。要把計生工作的著力點放在自治上,集中財力、物力和人力,大力推進標準化建設、規(guī)范化管理和綜合性服務,通過村民自治的推廣,實現群眾自我教育、自我管理、自我服務的目標。
(三)依法管理,依法行政。
近年來,國家和省先后頒布實施了《人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》等有關法律法規(guī),這些法律法規(guī)對推動我鎮(zhèn)人口計生工作的法制化、規(guī)范化起到了重要作用。在依法管理人口工作中,學習法律要融會貫通,各級領導干部、計生部門的同志要認真學習和了解有關法律和政策,當法律和政策的明白人;宣傳法律要家喻戶曉,要進一步加大對人口與計劃生育法律法規(guī)的宣傳力度,通過各種宣傳媒體,采取多種宣傳手段,擴大宣傳覆蓋面,切實做到人人皆知;執(zhí)行法律要不折不扣,不斷提高依法行政的水平,把嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法與保護群眾的合法權益緊密結合起來。
(四)廣泛宣傳,教育引導。
要面向基層、面向群眾、面向家庭,以群眾喜聞樂見的方式開展全方位、多形式的宣傳教育活動。要利用宣傳欄、宣傳牌,掛橫幅、貼標語等方式向廣大群眾宣傳計生政策和生殖建康等知識。要把計生政策宣傳好,尤其是農村部分計劃生育家庭獎勵政策,這是一個好的政策和措施,要宣傳到家喻戶曉。要把宣傳教育同計劃生育管理與服務有機結合起來,使宣傳、管理、服務寓于計劃生育工作的每個環(huán)節(jié)之中。要進一步加大宣傳教育的力度,讓育齡群眾了解自身的權利、義務和實行計劃生育的益處,從而轉變他們的生育觀念。要經常深入到村、組、社區(qū)、家庭廣泛開展形式多樣的宣傳咨詢活動,有針對性地為廣大育齡群眾提供計劃生育政策法規(guī)、科普知識等方面的服務,營造濃烈的計劃生育氛圍。
(五)利益導向,政策推動。
要認真抓好計劃生育“三結合”幫扶工作,幫助計生對象發(fā)展生產,脫貧致富。鎮(zhèn)、村各單位、部門和各級領導干部要不折不扣地完成分解任務;各級各部門要按時發(fā)放獨生子女獎勵費和保健費,及時收繳社會撫養(yǎng)費;要多渠道籌集養(yǎng)老保險金,確保按時兌現符合條件的農村獨生子女戶、二女結扎戶的養(yǎng)老金。要大力扶持計生合格戶致富,使實行計劃生育的家庭特別是農村家庭在政治上有地位、經濟上有實惠、生活上有保障。
(六)綜合治理,齊抓共管。
人口與計劃生育工作是一項政策性強、涉及面廣的社會系統(tǒng)工程,必須動員全社會力量,采取綜合治理的辦法,才能真正抓好這項工作。實行計生兼職單位制度是實現計生工作齊抓共管、綜合治理的重要措施,也是做好計生工作的重要組織保障。強化齊抓共管,綜合治理是我們行之有效的一項重要措施,一定要進一步做好和突破,以取得良好的效果,各掛鉤單位要認真負起責任,充分發(fā)揮職能作用,形成黨政負責、部門配合、群眾參與、齊抓共管的局面。鎮(zhèn)計生部門要充分發(fā)揮作用,加強對基層計生工作的督促、檢查、指導和監(jiān)督管理。組織人事、紀檢監(jiān)察部門要把領導干部落實計劃生育責任制的情況作為政績考核和選拔任用的重要依據之一,對違反計劃生育政策的黨員、干部要從嚴查處,對先進典型要給予大力表彰和獎勵。衛(wèi)生、公安、民政、工商等部門要配合抓好計生工作。各村(居)委會要加強管理,把計生工作抓緊抓實抓細,保證不留死角。
同志們,20xx年我鎮(zhèn)人口計生工作的指導思想已經明確,任務目標已經確定,工作措施已經制定,這次會議以后就是抓緊落實任務,請各村(居)委會、各部門結合自己的工作實際制定切實可行的工作措施,確保完成今年的各項指標,推動我鎮(zhèn)人口計生工作再上新臺階。
同志們:
今天這次會議是經黨委、政府研究決定召開的一次重要會議,主要目的是分析當前計劃生育工作面臨的形勢,找準工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,動員大家思想再重視、目標再明確、措施再強化,確保圓滿完成出生人口性別比控制、人口信息清理核查以及查體服務活動掃尾等各項任務目標,推動全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作再上新臺階。會上,通報了今年以來計劃生育整體工作以及第二次服務活動情況,兌現了第一次服務活動獎懲,傳達了第二次服務活動掃尾攻堅的方案,請大家按照要求,認真落實。下面,根據集體研究的意見,我再強調三個方面。
一、認清形勢,正視問題,切實增強做好計生工作的責任感和緊迫感。
今年以來,鎮(zhèn)黨委、政府堅持將計劃生育工作作為貫穿全年的中心任務來抓,全鎮(zhèn)上下團結協(xié)作,各司其責,計生工作取得了一定進展。但是,結合目前全市計劃生育工作的新要求,深入分析目前工作面臨的新形勢,我鎮(zhèn)計劃生育工作問題還不少,形勢還很嚴峻,主要表現在以下方面:一是性別比控制的形勢非常嚴峻。近期,棗莊、滕州兩級市先后召開了計劃生育工作會議,就出生人口性別比問題專題作了強調。目前,我市的出生人口性別比在全省處在倒數位次,省計生委專門約談了棗莊、滕州兩級市主要領導,市委、市政府對此非常重視。在星期天召開的滕州市計劃生育工作會議上,市領導明確提出今年性別比全市后三名的鎮(zhèn)街將直接進圈。大家一定要記住,上面重視什么我們就要重視什么,否則一定會出問題。現在性別比問題已經引起了棗莊、滕州兩級市的高度重視,如果哪個鎮(zhèn)街性別比達不到市里的要求,年底考核一定會受處理。從我鎮(zhèn)形勢看,七月份的性別比指標高達100:200,排名已經處在了全市倒數后三名受處理的邊緣,在全市計劃生育工作會議上受到了市領導的點名批評。市計生局朱紹邦局長親自到鎮(zhèn)里安排控制性別比的問題,鎮(zhèn)黨委、政府的壓力非常大。為此,我們采取了一些應急措施,比如給個辦事處下指標。但是,我鎮(zhèn)還有些干部尤其是村級干部對待性別比治理心存僥幸,對一些存在問題捂著掖著,不敢外漏,充當違法生育的保護傘,這些都是計劃生育工作的重大隱患。俗話說:“沒有不透風的墻”,對于一些情況,鎮(zhèn)黨委、政府已經掌握,如果這些干部再不轉變思想,問題一旦在上級檢查中被查實,影響了全鎮(zhèn)工作大局,將嚴肅追究相關干部的黨紀政紀責任。希望大家要引起重視,不要有任何僥幸心理,抓好非婚生育女孩安戶,盡快將性別比降下來。二是上熱下冷的現象依然突出。上熱下冷一直是困擾計劃生育工作的突出問題,盡管黨委、政府對計劃生育工作高度重視、一再強調,但仍有個別村對于計劃生育認識不到位,主體作用沒得到充分發(fā)揮,對待工作敷衍了事、得過且過。特別是村級換屆在即,不少村干部心浮氣躁,熱衷于當老好人,在計劃生育工作上開口子、為好人,放松了計生管理服務,直接導致了工作的被動。在全市計劃生育工作會議上,領導點名批評的全市四個村之一就有我鎮(zhèn)的一個村,這個村班子不和,矛盾突出,問題很多,違法生育竟達五例以上,可以說計劃生育工作幾乎處在失控狀態(tài)。至于是哪個村,這次我就不再點你的名了,但是如果繼續(xù)沒有任何轉變,鎮(zhèn)黨委、政府將嚴格按照“一票否決”的有關規(guī)定,拿干部、處理人,絕不姑息遷就。還有個別包村干部作用發(fā)揮不好,重心沒有真正下移到村,沒有形成工作合力,在計劃生育工作方面沒有起到任何積極作用。三是服務活動的進度仍然緩慢。截止到8月25日,全鎮(zhèn)剩余未婦檢人員292人,落實四術120例,其中,放環(huán)84例,女扎26例,流產9例,引產1例。從活動效果來看,尾巴還很大、問題還很多、形勢還很嚴峻,容不得大家有絲毫的樂觀。與往年相比,去年同期剩余未婦檢人員為224人,今年是292人;去年同期婦檢率達到98%以上的村有23個,但目前僅有17個村婦檢率超過98%;去年同期落實四術是184例,其中引產13例,但今年落實四術僅為120例,引產只有1例。這說明在工作的深度和力度上,較以往都有所下降。究其原因,主要是一些干部尤其是村級干部,對計劃生育工作思想重視程度不夠,依賴思想、躲避思想較重,責任心不強,主動性較差,不敢抓、不敢管,表面一套,背后一套,村民自治流于形式,個別村甚至還出現了弄虛作假,欺上瞞下的嚴重問題,有的替違法生育戶包庇掩護,有的為違法生育戶通風報信,躲避計生執(zhí)法。四是破解難題的辦法依舊較少。面對計劃生育工作,一些同志總是感覺到力不從心,認為“老辦法不能用、新辦法不會用”,自己成了計劃生育工作的門外漢,對待計劃生育重點戶畏難發(fā)愁,缺乏解決問題的辦法;在撲捉信息上,缺少有效的渠道,對重點戶的動向不能及時掌握;在追外逃上,不敢碰硬,通過村民自治推動工作的機制未能得到有效落實。這些問題,直接造成了目前計生底數不清、性別比偏高、違法生育屢禁不止,以及育齡婦女漏管、出生漏錯報等問題,給計劃生育整體工作帶來了很大隱患。
從存在的問題看,出生人口性別比偏高、計生底數不行、經常性工作進展緩慢的問題非常突出。大家必須要高度重視,切實增強責任感和緊迫感,尤其村兩委干部要切實負起責來,要時刻與黨委、政府保持一致,與最廣大人民群眾的利益保持一致,真正承擔起計劃生育工作的主體責任,推動計劃生育各項工作縱深開展;計生辦、辦事處黨總支、包村干部要進一步提高認識,圍繞性別比控制、人口信息清理核查、四術落實、撫養(yǎng)費征收等難點問題,撲下身子、知難而進、攻堅克難,圓滿完成下達的各項任務指標,確保工作取得實效。
二、明確目標,狠抓落實,認真抓好當前計劃生育各項重點工作。
大家要把計劃生育作為當前一項中心工作,具體來講,就是“通過六項措施,解決六種問題”。
(一)要通過深入摸排,解決性別比偏高的問題。性別比控制是計劃生育工作的核心、“一票否決”的關鍵,目前已成為當前最緊迫的計劃生育工作任務,抓好性別比控制勢在必行、迫在眉睫。這項工作的關鍵是《出生醫(yī)學證明》簽發(fā)和公安入戶性別比偏高治理,重點是要解決兩個方面的問題。一是要解決黨總支畏難發(fā)愁的思想。前段時間,鎮(zhèn)黨委、政府已經向各辦事處下發(fā)了性別比治理任務,但是效果不理想,特別是陳崗、小宮兩個總支完成得不好。對于鎮(zhèn)黨委、政府下達的任務指標,有些總支認為任務太多,難以完成。但是,總支書記不知道辦事處有多少非婚生育、非法生育的女孩。這里可以告訴大家,我們下達的任務都是根據無證告知等信息制定的,每個總支的任務都遠遠低于你這個總支真實的非婚生育、非法生育女孩的人數,所以各總支沒有任何理由說自己的任務重。二是要解決村級重視不夠的問題。非婚生育、非法生育女孩的必須要徹底清理,這項工作的責任主要在村干部,因為你不知道的可能性很小,主要是你裝不知道。這次清理,如果不是村干部弄清的,而是我們通過其他渠道弄清的。有一個的,我們將對你有看法,說明你不和黨委、政府保持一致;有兩個的,鎮(zhèn)黨委、政府將對村干部加壓約談;有三個的,將堅決黨紀政紀處分,絕不含糊。對此,全鎮(zhèn)上下要切實增強危機意識、憂患意識,要加大對女孩的清理清查力度,切實將漏管女孩清理出來,并督促辦理《出生醫(yī)學證明》和入戶手續(xù),確保9月底之前達到市下達的底線任務指標。這項工作各村黨支部書記、主任是第一責任人,如果今后發(fā)現有知情不報的,將嚴格追究村干部的責任,也希望大家要認清形勢,不要頂風而上,觸碰高壓線,盡快將人口出生性別比降下來。
(二)要通過清理核查,解決底數不清的問題。為切實提高人口計生統(tǒng)計質量,近期,省、棗莊市均安排集中一個月的時間,對人口計生統(tǒng)計信息進行核查,市里也已經將重點核查個案信息進行了比對、分揀和下發(fā)。各辦事處、村要按照計生辦提供的底子,重點對20xx年以來的出生信息和已婚育齡婦女信息進行核查,全面核準婚孕育和節(jié)育信息,確保信息準確無誤,經得起推敲,決不能因為信息不清造成失分,影響年度考核成績。要加強對信訪案件的查處,及時查清核準各類出生漏錯報問題。從目前計生各類檢查看,很多都是檢查組帶著信訪件入村,如果信訪得不到落實,見不到被舉報戶,檢查組有可能還會返點。這就需要大家將平時的工作做實做細,徹底澄清計生底數,消除隱患,為迎接省市計劃生育年度考核做好準備。
(三)要通過宣傳造勢,解決導向偏離的問題。目前,在個別不負責任的網絡媒體上,充斥著“計劃生育過時論”的觀點,對群眾產生了較壞的影響。從中央、省和兩級市的考核和要求來看,計劃生育工作不僅沒有放松,而是變得更嚴。作為基層干部,大家要充分認識這一點,將思想與上級政策統(tǒng)一起來,堅持將計劃生育作為基本國策不動搖,并將這一思想傳達給廣大群眾。具體到這次掃尾攻堅工作中,各辦事處要迅速行動,立即召開掃尾攻堅專題會議,對各村剩余的重點戶,采取“包戶到人”的辦法,進一步強化村干部責任,讓基層盡快在工作上熱起來;各村要真正承擔起計劃生育掃尾攻堅的重任,真正將計劃生育工作當成自己的分內事,通過標語、廣播等載體,從視覺和聽覺上讓廣大群眾感受到計劃生育工作的強大聲勢,消除個別有違法生育想法的人的幻想,為更好地推動工作奠定基礎。
(四)要通過銷號機制,解決四術偏低的問題。這次服務活動啟動至今,最大的問題是四術量偏少,特別是最能反映計生掃尾效果的引產指標僅為1例,實在有點說不過去。會后,大家要要將“四術”落實擺在集中服務活動各項工作的重中之重,特別是有些育齡婦女以外出打工或長期不孕為借口躲避查體,來尋找超生的機會,要把這些人員拉出單子,分類排隊,明確分工,落實責任,有針對性地逐一解決,決不能再讓她們有可乘之機;在提四術落實量上下功夫,對婦檢發(fā)現未落實節(jié)育措施的要及時落實,使該放環(huán)的一人不漏,該流引產的一人不漏,該結扎的一人不漏,特別是雙女戶女扎、流引產更要狠下功夫,狠抓落實,徹底消除違法生育隱患。對于四術落實工作,各村村干部沒有理由說不知,應當積極提供線索,借助集中服務活動的強大聲勢,切實把違法生育隱患解決在萌芽狀態(tài)。
(五)要通過村民自治,解決辦法不多的問題。村民自治是解決計劃生育難點的最有效手段,但有些村對村民自治還存在模糊認識,對自治工作一籌莫展,畏難發(fā)愁,還有個別村私自為有問題的開口子,出歪主意,實行亂自治,這些都影響了計劃生育工作的成效。從上次集中服務活動看,正是由于我鎮(zhèn)開展村民自治的決心和力度大,才取得了較好的效果。這次掃尾攻堅過程中,要繼續(xù)將村民自治作為破解計生難題的重要途徑,對于不按期查體的問題戶,要及時按照有關程序召開村民自治會議,根據。
合同。
章程形成村民自治公決,依法對相關人員的宅基地和責任田進行收回。對于村民自治會議要留好影像資料,注意方式方法,真正讓重點戶感受到壓力,調動干群計劃生育的自覺性。
(六)要通過獎勤罰懶,解決思想懈怠的問題。為確保第二次集中服務活動取得明顯成效,鎮(zhèn)黨委、政府經過認真研究,出臺了掃尾攻堅實施意見,對能夠圓滿完成目標任務的辦事處、村制定了獎勵措施,對不能按照要求完成目標任務的辦事處、村明確了處罰措施,請各辦事處、村認真對照,待集中服務活動結束后,鎮(zhèn)黨委、政府將按照文件,嚴格兌現獎懲。同時,在掃尾攻堅期間,鎮(zhèn)黨委、政府將繼續(xù)實行動態(tài)管理,對各辦事處婦檢及四術落實情況將每天在鎮(zhèn)大院進行排名公開,對于鎮(zhèn)村干部到崗到位情況將每天督導,對于無故缺崗和連續(xù)兩周位列后五名的村相關責任人將通報批評,希望大家要切實引起重視,不要將自己置于受批評的行列,認真完成黨委、政府的各項部署。
三、加強領導,強化責任,圓滿完成計劃生育工作各項任務目標。
抓好當前計劃生育工作,加快第二次計劃生育集中服務活動進度,事關全鎮(zhèn)全年工作成敗,責任重大,意義深遠,全鎮(zhèn)上下要立足本職崗位,進一步提高認識,把握關鍵,穩(wěn)步推進,確保各項重點工作取得實效。
(一)強化組織領導。抓好性別比治理、開展查體服務活動掃尾工作是全鎮(zhèn)當前一項中心工作,全鎮(zhèn)上下必須集中精力、人力抓好落實。包總支領導沒有特殊情況,都要靠到黨總支、村指導工作;各總支書記要切實負起責來,牽頭組織好人員,抓好各項工作任務落實;計生辦要加強面上的督導和指導,黨政辦、督查科要加強工作督查,對每天干部到位情況要形成通報,對不能按時到崗到位的鎮(zhèn)村干部,將予以全鎮(zhèn)通報批評。
(二)加強督導調度。對性別比治理、集中服務活動掃尾進展情況,鎮(zhèn)里將實行定期排名制度。對于工作開展不力、各項指標排名靠后的黨總支、村,鎮(zhèn)黨委、政府約談主要負責人,排名倒數第一的黨總支書記、村黨支部書記、專職主任、計生隊長在大會上說明情況、明確整改措施和完成時限,切實做到人人肩上有擔子、個個身上有壓力,凝聚合力抓落實。
(三)嚴格兌現獎懲。為確保計劃生育工作取得實效,鎮(zhèn)黨委、政府制定計劃生育集中查體服務活動獎懲規(guī)定,活動結束后,我們將按照規(guī)定,不折不扣落實到位,真正讓干事者有利益、不干事者受處罰,進一步促進掃尾工作的落實。同時,要牢固樹立實事求是、真抓實干的思想,堅決克服回避矛盾、弄虛作假、做表面文章、搞數字游戲的行為,否則將嚴懲不貸。
四、統(tǒng)籌兼顧,強化措施,切實抓好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設。
對于當前需要統(tǒng)籌兼顧的各項工作,這次會議上不再多講,只講一項工作,就是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設。這項工作自春節(jié)后啟動以來,在大家的共同努力下,取得了非常明顯的成效,在東沙河這種財力下能夠取得這樣的成績,實屬不易。但取得好成績不是最難的,最難的是能夠保持住好成績。從大環(huán)境看,做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設是大勢所趨。一是領導重視。上半年,我們曾經組織分管領導和總支的同志到曲阜去參觀學習??梢哉f,濟寧市在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設上已經領先棗莊好幾年。我們的張術平市長來自濟寧,非常重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設,對這項工作親自過問。剛才我也說過,上級重視什么,我們就要重視什么,否則一定會出問題。因此,大家必須要抓好環(huán)衛(wèi)一體化。二是群眾期盼。今年東沙河的群眾滿意率調查較去年有明顯提高,很重要的一點原因就是我們實行了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。這就說明,老百姓對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化在內心上是支持的、擁護的。所以大家在保潔收費問題上也不要有任何顧慮。只要你能把環(huán)境維護好,群眾一定不會有什么意見。相反,如果你遲遲不愿收費,只能說明你不愿意干好工作,對村民也無法交代。三是形勢嚴峻。目前,其它鎮(zhèn)街在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設方面都非常重視,羊莊與我們的財政差不多,都屬于困難鄉(xiāng)鎮(zhèn),但是羊莊90多個村都實行了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,工作量是我們的好幾倍。我們要想鞏固自己的好名次,必須要付出比以往更多的努力,否則很容易被兄弟鎮(zhèn)街迎頭趕上。
為推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設,前段時間,鎮(zhèn)黨委、政府專門召開會議部署關于建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設村級保潔收費機制的問題。目前,有的辦事處、村行動很迅速,效果很明顯,也有的辦事處村仍然停滯不前。根據掌握的情況,王村、蔡村、王母殿村已經完成收費工作,長效機制已經建立;姜橋村、耿樓村正在向前推進,其他辦事處、村的工作效果還不明顯。這就說明,一些總支、村的同志對待建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化村級保潔收費機制還沒有引起重視,存在僥幸心理。在這里可以明確告訴大家,按照市里的要求,20xx年上半年,全鎮(zhèn)2/3以上的村要實現城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,20xx年年底全部完成,且所有的村必須建立保潔收費機制。所以說,這項工作晚做不如早做、被動做不如主動做,希望大家務必要轉變觀念,消除顧慮,積極地借鑒王村等村的模式,通過召開黨員群眾代表會、村民會議,建立長效收費機制,盡快組織收費。收費時要組織戶家簽字,做好存檔工作。各辦事處要搞好指導調度,確保在短時間內各總支都要有建立保潔收費制度的村,起到良好的示范帶動作用。城管分局、環(huán)衛(wèi)所要搞好督導,及時將工作進度以簡報的形式在全鎮(zhèn)進行通報,推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設高效開展。
同志們,做好當前計劃生育工作時間緊、任務重、要求高。全鎮(zhèn)上下一定要按照這次會議的部署要求,務必保持清醒的頭腦,思想再統(tǒng)一、認識再提高、措施再強化、力度再加大,全力以赴打好計劃生育集中服務活動掃尾攻堅戰(zhàn),不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作新局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作會議講話篇七
同志們:
今天,黨委政府隆重召開全鎮(zhèn)經濟工作會議,中心議題是全面貫徹落實黨的xx屆四中全會以及中央、省、市、縣經濟工作會議精神,對**年的經濟工作進行回顧總結,對20xx年的工作進行安排部署,進一步動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾統(tǒng)一思想、凝心聚力、振奮精神、苦干爭先,把全年的經濟工作抓實抓好,推動全鎮(zhèn)經濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。下面,我根據鎮(zhèn)黨委集體研究的意見,主要講以下三個方面:
一、充分肯定成績,認真回顧總結,**年經濟和社會發(fā)展取得明顯成效。
已過去的**年是我鎮(zhèn)搶抓發(fā)展戰(zhàn)略機遇,實現新一輪大發(fā)展的關鍵之年。一年來,在黨委的正確領導下,鎮(zhèn)政府團結帶領全鎮(zhèn)廣大干部群眾,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟和社會發(fā)展全局,創(chuàng)新發(fā)展思路,強化推進舉措,使全鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)建設取得了可喜的成績。具體工作主要體現在四個方面:
(一)首屆桃花節(jié)暨農產品展銷洽談會成功舉辦。
**鎮(zhèn)首屆桃花節(jié)暨農產品展銷洽談會舉辦于4月2日—4日,集產業(yè)宣傳、桃花觀賞、科技推廣、學習交流、簽約洽談、專家講座、文藝演出為一體,形式新穎,內容豐富,觀光旅游的群眾多達5萬余人。特別是邀請了中國農科院辛久東教授、運城市人大代表、雙季槐創(chuàng)始人雷茂端等專家,立足農民亟需的實用技術,先后舉辦了十余場專題講座,培訓人數達3萬余人次;吸引了東北、南方地區(qū)十余家客商前來參觀,并與專業(yè)合作社簽訂訂單達2500萬公斤,涉及油桃面積5000余畝。
(二)夯實基礎設施建設,民生事業(yè)再上新臺階。
一是生態(tài)林業(yè)建設。投資80萬元,在南池、弋家莊、董村、裴社種植雙季槐20xx畝;對臨夏線、新北線10公里省道、縣道進行了高標準通道綠化,共栽植塔柏20xx苗、國槐200苗、楊樹7500株;在全鎮(zhèn)建設了環(huán)村林、小片林區(qū)40余個,共栽植塔柏1000苗,楊樹10000株、冬青20xx0苗對各村主街道進行了綠化,使各村主街道的面貌發(fā)生了較大變化。
二是汾河四級提水站末級渠建設。在去年投資18萬元對汾河四級提水站1400米支渠全面修建的基礎上,爭取上級資金26萬元,完成了、裴社2個村1080米支渠、300米東干渠的建設工程,使1000畝耕地得以保澆。
三是金剛石農民創(chuàng)業(yè)園建設。為把金剛石產業(yè)做大做強,促進**鎮(zhèn)金剛石產業(yè)進一步壯大,我們在裴社村建設了**鎮(zhèn)金剛石農民創(chuàng)業(yè)園,通過創(chuàng)新招商引資方式,加大招商引資力度,積極扶持引導初加工和深加工企業(yè)入駐園區(qū),目前,已經投資700萬元完成了一期工程的1、2、3、4、7、8號樓的建設任務,5、6號樓主體工程建設已經啟動。
四是日間照料中心建設。投資30萬元在蘇陽村新建一所占地面積300平方米的日間照料中心。目前,已經投入使用,每天接待130人次老年人到照料中心就餐、休息、娛樂,實現了“老有所養(yǎng)”、“老有所樂”。
五是環(huán)境衛(wèi)生重點村整治。投資30萬元新建了臨夏線東側裴社油桃市場廣場;重點對上莊村進行環(huán)境衛(wèi)生全面整治,已投資40萬元,修建了主大街、進村路、出村路兩側排水溝3500米;自籌資金10萬元對村南進村路進行了砂石硬化。
六是鄉(xiāng)村道路建設。10月份,我們多方爭取資金,投資40余萬元,對新紅—辛安段2公里鄉(xiāng)道進行了高標準硬化改造,解決了新紅、辛安、閆壁、北侯4村5000名群眾的生產生活難題。
(三)充分利用土地資源、土地流轉工作實現新突破。
一是土地增減掛鉤項目。在去年已經完成土地復墾50畝的基礎上,今年計劃再復墾土地70畝,目前,前期資金都已到位,拆遷方案已經制定,拆遷工作即將實施,工程完成后,我們將啟動占地46畝的禪曲村惠民小區(qū)建設,共建設6層單元樓四幢,可容納140戶居民入住。
二是土地流轉項目。通過租賃、承包等土地流轉方式,我們在上莊村引進了20xx畝干果經濟林(花椒和核桃)項目,該項目依托**縣鴻麗種植專業(yè)合作社,通過整合土地、荒坡荒山開發(fā)實現了農業(yè)增效,農民增收。目前已經投入資金800萬元完成了核桃花椒間作物種植1000畝,特別是投資60萬元新上變壓器1臺,打深井1眼,埋設配套管道2100米,投資20萬元,正在建設二級提水水庫,使荒山荒坡變成了水澆地。
(四)突出環(huán)境衛(wèi)生整治,人居環(huán)境改善獲得新進展。
我們堅持經濟效益和生態(tài)效益并重的原則,科學規(guī)劃,合理安排,大搞植樹造林和環(huán)境綠化,按照“四清四無”的標準,加大了環(huán)境衛(wèi)生整治力度,鞏固和提高整治成果,建立健全了環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制,保證大街有人清掃,垃圾有人清運,衛(wèi)生有人負責,使村容村貌得到了美化、凈化,改善了民居環(huán)境。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中,我們堅持做到了四個到位:一是環(huán)衛(wèi)人員到位。鎮(zhèn)政府成立了一支環(huán)衛(wèi)隊伍,組建了由50人組成的環(huán)衛(wèi)隊伍,專門負責縣道、鄉(xiāng)道的衛(wèi)生整治工作;二是資金撥付到位。全年共投入30萬元,用于環(huán)境衛(wèi)生整治工作,為徹底改善人居環(huán)境提供了物質保障;三是配套設施到位。投入10萬元,添置垃圾清運車、垃圾池等環(huán)衛(wèi)設施,從源頭上做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作;四是考核到位。堅持定期考核觀摩,不定期抽查相結合,嚴格獎懲,將檢查評比結果與村干部年終評優(yōu)評模、工資津貼、獎金發(fā)放等相掛鉤,通過嚴格獎勵和處罰,大大提高了干部的積極性。
二、突出工作重點,明確目標任務,努力做好今年的經濟工作。
20xx年是落實“”規(guī)劃的收官之年,做好今年的經濟工作,對于實現各項工作進位爭先,為“十三五”規(guī)劃的實施開好局、起好步,具有十分重要的意義??傮w來看,我們既面臨多方面的新挑戰(zhàn),也面臨著難得的發(fā)展機遇,對此,我們一定要進一步深化對鎮(zhèn)情的認識,把握發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展思路,搶抓機遇,狠抓落實,為順利實現“”目標任務結好局、收好尾。
20xx年全鎮(zhèn)經濟工作的總體要求是:深入學習貫徹系列重要講話精神,認真落實中央、省、市、縣經濟工作會議總體部署,積極適應新常態(tài),主動作為求突破,以加強基層黨建為統(tǒng)領,以“農業(yè)提質、工業(yè)增效、鄉(xiāng)村優(yōu)美”為要求,以提高發(fā)展質量和效益為核心,以改善農村基礎設施為重點,以提升干部工作能力為動力,強力實施“十大重點工程”,統(tǒng)籌推進農業(yè)現代化、工業(yè)集群化、新型城鎮(zhèn)化,努力建設富裕、和諧、幸福、美麗新。
圍繞上述總體思路,著力做好十大重點工程:
(一)現代農業(yè)提質工程。一是依托縣開發(fā)實施的綜合開發(fā)改造種地產田1000畝項目,對北侯、新紅項目區(qū)田間路進行砂石硬化,對舊機井進行改造,對機井配套設備進行更換增新。二是新建油桃設施大棚100座。通過政策激勵,典型引領,重點在蘇陽,裴社新建油桃設施大棚100座,進一步促進農業(yè)增效,農民增收。
(二)金剛石農民創(chuàng)業(yè)園建設工程。目前,我們**鎮(zhèn)金剛石農民創(chuàng)業(yè)園的1、2號樓主體工程和裝修工程都已經峻工,3、4、7、8號樓的主體工程已經完工,5、6號樓的主體工程已經啟動。在此基礎上,今年我們要下大力氣完成3、4、7、8號樓的裝修工程和5、6、9、10號樓的全部工程任務,要對園區(qū)進行全部硬化,對園區(qū)進行高標準綠化、亮化。同時,要加大招商引商力度,重點引進2-3個金剛石深加工企業(yè),引進了3-5個金剛石企業(yè),引進一批金剛石初加工和銷售戶,正式啟動運營金剛石農民創(chuàng)業(yè)園。
(三)集貿市場建設工程。**鎮(zhèn)集貿市場位于**大街,是一個典型的馬路市場,由于該位于臨夏線交通要道,經常發(fā)生交通堵塞和交通事故,對此,今年我們積極與縣聯社溝通協(xié)商,共同對**鎮(zhèn)棉加廠進行開發(fā)改造,新建一個可容納400個攤位,占地20余畝的大型集貿市場,并將集貿市場遷至棉加廠內,徹底取締馬路市場,消除安全隱患。
(四)北池村稷王廟維修工程。**鎮(zhèn)北池村稷王廟始建于明代,為寶單位,特別是外墻磚雕,具有很高的藝術價值,但因年久失修,導致多處坍塌,為保護民間文化遺產,我們積極爭取上級項目,聯合縣旅游局計劃投資400萬元于年初對北池稷王廟進行徹底修繕,重點對正殿,4個耳殿,2個側殿,外墻磚雕進行全面修繕,為進一步保護好國家文物提供了保障。
(五)鄉(xiāng)村道路綠化工程。通道綠化是新農村建設的基礎工程,還是致力塑造城鎮(zhèn)化建設形象的基礎工程,對此,我們利用春季植樹造林時機,重點對臨夏線,新北線(東張口—東張村)進行補植補栽;要購置紅葉梨200株,冬青球200,對農民創(chuàng)業(yè)園—**大街進行高標準綠化,進一步提升名鎮(zhèn)品味,加快城鎮(zhèn)綠化步伐。
(六)“美麗鄉(xiāng)村”建設工程。為進一步改善村容村貌,加大環(huán)境整治力度,推動美好鄉(xiāng)村建設,我們要重點在基礎設施建設上大做文章。一是道路改造。要完成、上莊、西頭、北頭4村的道路提質工程;要對西頭—北池段道路進行改造升級,解決劉峪、辛安、北池等12個村的交通不便難題,進一步促進藥材,油桃,核桃等主導產業(yè)的銷售流通。二是邊坡硬化綠化。要對全鎮(zhèn)23個村主大街邊坡進行硬化,并進行高標準綠化,進一步美化村容村貌,改善人居環(huán)境。三是建設日間照料中心。要在東張、閆壁、南池新建日間照料中心3座,以此擴大輻射面,讓更多的孤寡老人實現“老有所養(yǎng),老有所樂”。
(七)上莊20xx畝干鮮果經濟林二期工程。我們堅持經濟效益與生態(tài)效益并重的原則,科學規(guī)劃,超前設計,對荒溝荒坡進行再開發(fā)治理。在完成原有核桃花椒間作物種植1000畝一期工程的基礎上,今年,我們要完成上莊村干鮮果經濟林二期工程,預計投資75萬元完成核桃、雙季槐1000畝的栽植任務,并對,通往工程園區(qū)的道路進行砂石硬化。同時,計劃投資100萬元新建一個集度假、休閑、觀光、旅游于一體的農家樂,通過整合土地,荒坡荒溝開發(fā)實現農業(yè)增效,農民增收。
(八)教育衛(wèi)生惠民工程。一是啟動**醫(yī)院住院部改造工程。計劃投資30萬元,對住院樓進行改造,新增病床40張。二是啟動,蘇陽,劉峪,辛安4所薄弱學校改造及**中學教師周轉房建設工程。
(九)雙季槐基地千畝拓展工程。在去年發(fā)展雙季槐200畝的基礎上,今年,繼續(xù)在董村、南池、弋家莊拓展雙季槐1000畝,為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展和農業(yè)增效,農民增收奠定堅實基礎。
(十)烈士陵園改造升級工程。我們要積極爭取資金,計劃投資萬元對烈士陵園進行改造升級,進一步弘揚紅色教育文化,發(fā)揚革命先烈風范,充分發(fā)揮正能量,促使全鎮(zhèn)人民積極投身于經濟社會發(fā)展。
三、增強發(fā)展信心,狠抓工作落實,確保20xx年既定的各項工作圓滿完成。
今年全鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展的目標已經明確,關鍵在于如何落實。全鎮(zhèn)廣大干部一定要充分認識面臨的形勢和任務,銳意進取,開拓創(chuàng)新,全力推動各項工作扎實開展。
一要解放思想,轉變觀念。要在轉變思想上再發(fā)動,在發(fā)展觀念上再創(chuàng)新,凡能推動我鎮(zhèn)加快發(fā)展的舉措,都要大膽嘗試,大膽去闖,用工作實效衡量工作政績,既要看做了什么,更要看做成了什么;既要看具體過程,更要注重最終結果。要進一步深化對鎮(zhèn)情的認識,從夸夸而談中走出來,打破思想上的誤區(qū)、觀念上的禁區(qū),爭當求真務實先行者、大膽創(chuàng)新的探索者、率先發(fā)展的帶頭者,圍繞全鎮(zhèn)加快發(fā)展的整體目標,出實招、辦實事、求實效。
二要狠抓落實,務求實效。今年我鎮(zhèn)的各項目標任務已經敲定,可以說時間緊、任務重、難度大,要實現全鎮(zhèn)經濟社會轉型跨越發(fā)展,就必須在狠抓落實上下功夫。一是抓落實必須抓具體?!熬艑又_,起于累土”。任何工作只有具體才能深入,才能落實到位。我們就是要形成每項工作有人干,每個項目有人抓,每個環(huán)節(jié)有人管的格局。同時,對每項任務我們還要定時間、定措施、定獎罰,切實將責任和壓力落到實處。二是抓落實必須抓重點。我們要求全鎮(zhèn)干部群眾要善于抓大事、議大事,突出重點,破解難點,緊抓事關全局的重大問題,重點工程,重要項目,把主要精力重點用在克難上、解難上。三是抓落實必須抓成效?;ㄩ_要有果,擲地要有聲。干工作抓落實最重要是見成效,對認準的工作我們要扭住不放,狠狠地抓,一抓到底,抓出成效,真正把工作落到基層,做到群眾心坎上,力求取得最好的效果。
三要明確責任、嚴格考核。要嚴格實行目標責任制,將各項目標任務層層分解,落實到部門、落實到崗位、落實到個人,形成“千斤重擔眾人挑,人人肩上有指標”的格局;要加強工作督查,實行年初任務分解、半年情況通報和年終考評獎罰制度,堅持定期與不定期、常規(guī)與突擊督查結合起來,多角度、多層次地督查責任落實情況和工作進展情況;要嚴格兌現獎懲,完善有利于發(fā)展的績效考核和競爭激勵機制,今年要進一步加大考核評比力度,做到講法嚴明,重獎重罰,目的就是要充分把全鎮(zhèn)干部的積極性調動起來,抓住不落實的事,追究不負責的人,解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題。
同志們,百舸爭流,破浪者領航;千帆共進,奮勇者當先。讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領導下,緊緊依靠全鎮(zhèn)人民,頑強拼搏,攻堅克難,搶抓機遇,乘勢而上,為建設富裕、和諧、活力、美麗新而努力奮斗!
謝謝大家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作會議講話篇八
同志們:
這次全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會,是我縣人大換屆后召開的第一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議。其主要任務是傳達貫徹全市人大會主任座談會精神,總結交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經驗,研究探討做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子、新措施,安排部署下階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作任務。下面,我講四個問題。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。
多年來,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級黨委的正確領導下,在縣人大會的及時指導和支持下,緊緊圍繞經濟建設中心,認真履行憲法和法律賦予的各項職責,大膽探索,銳意進取,各項工作都取得了顯著成績,為全縣三個文明建設做出了重要貢獻。
1、突出發(fā)展主題,有力地促進了經濟建設和社會事業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大牢固樹立中心意識,突出發(fā)展主題,自覺服從和服務于經濟建設,堅持抓大事、議大事的原則,認真審議決定本行政區(qū)域內經濟和社會發(fā)展等方面的重大事項,并作出相應的決議決定,及時把黨的主張變成國家意志和人民群眾的自覺行動;充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,認真履行法定職責,緊緊圍繞促進農業(yè)產業(yè)化經營、加快民營經濟發(fā)展、推進綜合改革、搞好集鎮(zhèn)建設等工作深入開展調查研究,采取多種形式,監(jiān)督和支持政府認真抓好落實;充分發(fā)揮模范帶頭作用,積極投身經濟建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席長期工作在基層一線,在領辦產業(yè)、實施項目中扛大旗,既是指揮員,又是戰(zhàn)斗員,為推動本地區(qū)經濟的健康發(fā)展作出了積極努力。
2、貫徹依法治國方略,有力地推動了基層民主法制建設,促進了社會穩(wěn)定。發(fā)揚社會主義民主和加強社會主義法制,是各級人大的根本任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照依法治國的要求,采取多種形式,深入開展法制宣傳教育,使廣大干部群眾法律意識和法制觀念進一步增強,學法、守法和依法辦事的自覺性普遍提高,人民參與管理國家和社會事務的權力得以正確有效行使;充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、司法部門實行執(zhí)法責任制和執(zhí)法違法責任追究制,組織代表開展執(zhí)法情況的視察、檢查,對有關法律法規(guī)的貫徹實施情況進行重點監(jiān)督,促進了憲法和法律法規(guī)的貫徹實施,推動了政府依法行政和各項工作的法制化、規(guī)范化;從維護穩(wěn)定的大局出發(fā),充分發(fā)揮代表密切聯系群眾、充分反映民意、及時化解矛盾的主渠道作用,組織人大代表對社會治安綜合治理、整頓市場經濟秩序、減輕農民負擔、促進社會事業(yè)發(fā)展、推行政務公開等方面工作,深入開展調查研究,廣泛聽取和搜集群眾的建議意見,督促政府及有關部門及時解決相關問題,促進了基層決策的民主化、科學化,保障和維護了農村社會穩(wěn)定。
3、增強代表工作的實效性,有力地維護了人民群眾的根本利益。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不斷加強新形勢下的代表工作,組織代表開展了形式多樣、富有成效的活動。一是通過走訪代表、召開座談會等形式,加強了與代表的聯系,組織和指導代表及代表小組圍繞黨的中心任務和人大工作重點,開展了視察、調查和代表聯系選民等活動。二是代表評議工作不斷深化。在評議對象上,從評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門延伸到評議垂直管理單位;在評議內容上,由評議單項工作擴展到評議全面工作;在評議形式上,由單一測評發(fā)展到述職評議。通過評議,督促解決了一些人民群眾關注的熱點難點問題,促進了政府及各職能部門作風的轉變,樹立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大權威。三是堅持認真落實代表建議意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及時將代表提出的建議意見轉交政府及有關部門辦理,并采取有力措施狠抓跟蹤督辦,辦理工作質量明顯提高,有效維護了人民群眾的根本利益。
4、搞好自身建設,有力地增強了基層權力機關的生機與活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大高度重視加強自身建設,不斷提高基層權力機關履行職責的能力和水平。一是適應新形勢、新任務的要求,通過印發(fā)材料、分組學習、集中培訓等形式,加強了對黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識等方面的學習。二是健全完善各項。
規(guī)章制度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照縣人大會提出的關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設的指導意見,健全了人大主席工作職責和召開會議、學習培訓、代表活動等10余項制度,完善了有關檔案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道三是思想作風進一步轉變各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,堅持從嚴要求,廉潔勤政,求真務實,主動加強與代表和人民群眾的聯系,深入基層調查研究,傾聽和反映群眾的呼聲,努力為群眾辦實事、辦好事,贏得了群眾的信賴和好評同時,為了激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的活力,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還開展了評選“優(yōu)秀人大代表”、“優(yōu)秀意見建議”等活動,進一步調動了代表的工作積極性,涌現出了一批開拓進取、奮發(fā)有為、盡職盡責、甘于奉獻的好典型。
總的看,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作取得了很大進展,在全縣政治和經濟生活中發(fā)揮了十分重要的作用。近幾年,我縣的改革開放步伐全面加快,經濟持續(xù)快速發(fā)展,社會各項事業(yè)不斷進步,這與縣鄉(xiāng)人大扎實有效的工作是分不開的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志和人大代表,處在最基層,任務很繁重,工作很辛苦。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作,縣委、縣人大會是滿意的。在此,我代表縣委、縣人大會,向在座的各位同志,并通過你們向全縣基層人大的同志和代表們表示親切的問候和由衷的感謝!
在總結工作、肯定成績的同時,我們也應當清醒地看到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問題和不足。一是認識不夠到位,有些同志包括少數領導干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質、地位和作用缺乏足夠的認識,對人大工作尊重、支持不夠;少數從事人大工作的同志角色轉變不快,思想上存有“退居二線”的傾向,工作處于被動應付狀態(tài)。二是部分人大代表綜合素質不高,執(zhí)行代表職務的意識和能力有待增強。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會召開的程序不夠規(guī)范,會議質量不高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的職能作用沒有得到充分發(fā)揮,代表活動開展得不夠經常,活動內容單一,形式呆板,效果不夠好,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動經費難以落實。四是少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣人大會的聯系、溝通不夠。五是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作宣傳不夠,有些好經驗、好做法沒有得到及時宣傳和總結推廣。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展不夠平衡。這些問題是客觀存在的,也是此次會議要研究探討解決的重點。
中國共產黨是執(zhí)政黨,黨的執(zhí)政地位是通過對國家政權機關的領導來實現的。加強和改進黨對人大工作的領導,是人大工作順利開展的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從加強基層政權建設、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,充分認識做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要性,自覺把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作放在重要位置,尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法定地位和權威,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履行職能。
1、要建立和完善黨對人大工作的領導制度。切實把人大工作納入黨委工作的總體布局,列入重要議事日程,統(tǒng)一安排部署,保證黨的路線、方針、政策在人大工作中貫徹落實。要健全黨委領導人大工作的制度和機制,根據經濟社會發(fā)展情況,按人大的職權范圍和方式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大提出任務和要求,并加強督促檢查,抓好工作落實。要堅持定期聽取人大工作匯報,了解掌握人大工作情況,討論研究人大工作中的重大問題。要堅持人大主席列席黨委會議和黨政聯席會議制度,邀請人大主席參與各項工作的討論和研究。
2、要不斷改進黨委對人大工作的領導方式和方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在遵守黨章和憲法規(guī)定的基礎上,提高依法辦事的自覺性,不斷改進和完善對人大工作的領導方式方法,通過制度化的方式實現對人大的領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要帶頭發(fā)揚民主,堅持依法執(zhí)政,自覺遵守和執(zhí)行憲法、法律,正確處理好黨委與人大的關系,按法律法規(guī)辦事。分工聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的黨委副書記,要注意了解、研究并力求熟悉人大工作,積極為人大工作出謀劃策。黨員領導干部必須認真學習法律,嚴格守法,切實用法律來規(guī)范自己的行為,維護法律的尊嚴和法制的統(tǒng)一。
3、要積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有關重大決策,凡是法律規(guī)定應當提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大決定的,都要提交人大討論決定,通過民主渠道得到貫徹落實。要把加強黨的領導與人大監(jiān)督統(tǒng)一起來,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團通過開展執(zhí)法檢查與視察、聽取報告、述職評議、質詢、個案監(jiān)督等法定的監(jiān)督形式,做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門的監(jiān)督工作。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須高度重視人大的自身建設,認真解決人大工作中遇到的困難和問題。要支持人大抓好代表培訓,組織代表加強學習,開展活動,在學習和實踐中提高素質。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備一至二名專兼職人大工作人員,為他們創(chuàng)造良好的學習、工作條件,并在崗位交流、提拔任用上與其他黨政干部同等對待。要加強對人大工作和人大制度的宣傳,把人大宣傳工作做為黨的宣傳工作的一項重要任務,采取措施,抓出成效。
同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其組成人員要擺正位置,自覺維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權威,接受人大和代表的監(jiān)督,主動邀請人大主席參加有關會議,認真負責地向人大報告工作,貫徹執(zhí)行好人大的決議、決定,辦理好代表的建議意見。要關心和支持人大的自身建設,把代表活動經費依法列入財政預算,給予切實的保障,多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦實事,努力改善工作條件,保證其正常開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,積極為代表執(zhí)行職務提供便利條件和物質保障,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和代表發(fā)揮更大的作用。
縣人大會要進一步加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯系,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導力度,繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設,每年要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出指導意見,并按有關辦法進行考核,對成績突出的給予表彰和獎勵。要進一步完善邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席縣人大會會議、重要情況通報、學習培訓等制度和做法,注意幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決實際困難,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大更好地履行職責。
三、認清形勢,強化措施,努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面。
當前,我縣的政治經濟形勢很好。全縣上下認真踐行“三個代表”重要思想,緊緊圍繞經濟建設中心,按照“走一主三化之路,建生態(tài)水電大縣”的總體思路,不斷深化改革,擴大開放,調整優(yōu)化結構,推進科技進步,全縣經濟持續(xù)快速發(fā)展。黨的建設、精神文明建設和民主法制建設得到加強,社會事業(yè)全面進步,全縣政治穩(wěn)定、社會安定、人民安居樂業(yè)。但是,在經濟社會發(fā)展中也存在一些困難和問題。主要是經濟結構性矛盾仍然比較突出,農民增收、企業(yè)增效、財政增長的難度還很大;各類社會矛盾和熱點問題增多,農村大批剩余勞動力需要轉移,城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工就業(yè)困難,影響社會穩(wěn)定的苗頭性傾向性問題還依然存在;黨的建設和基層政權建設面臨著許多新情況、新問題。對此,我們一定要有清醒的認識,用發(fā)展的眼光去分析,用發(fā)展的辦法去解決,把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項工作不斷推向深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為基層人民群眾的代表機關和民意機關,處在民主法制建設的最前沿,必須以高度的政治責任感和緊迫感,認真履行法定職權,加大工作措施,扎實努力工作,積極投身經濟建設,充分發(fā)揮應有作用。
1、要充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的極端重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權力機關,在實施依法治國,建設社會主義法治國家的進程中具有不可替代的作用。因此,我們必須從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā),充分認識做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義,進一步增強做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的緊迫感和責任感。做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,一是有利于黨在農村各項方針政策的貫徹落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要職責之一,就是通過討論決定重大事項,及時把黨的主張通過法定程序變成國家意志和人民群眾的自覺行動,創(chuàng)造性地貫徹落實黨在農村的各項方針政策,推動農村經濟和各項社會事業(yè)快速健康發(fā)展。二是有利于依法治國方略的深入實施。在實施依法治國方略,加強基層依法治理工作方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大具有不可替代的作用。只有加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督力度,督促基層行政和司法部門依法行政、公正司法,才能真正把依法治國的要求落到實處。三是有利于發(fā)展社會主義民主,實現人民群眾當家作主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是農村群眾參與基層民主政治建設的主要形式,是行使當家作主權力的重要機關。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能,就是要充分聽取群眾的意見,集中群眾的智慧,體現群眾的意志,實現決策的民主化和科學化。四是有利于實現好、維護好、發(fā)展好農民群眾的根本利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項工作,根本目的都是促進農村改革、加快經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做好了,就能夠為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府科學決策,減少工作中的失誤和偏差提供保證,順利實現農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展的目的。五是有利于促進基層干部作風轉變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大擔負著監(jiān)督基層干部的重要職責。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督職能發(fā)揮好了,就能夠督促基層干部進一步轉變作風,密切聯系群眾,增進與人民群眾的感情,清正廉潔,勤政為民,做合格的人民“公仆”。
2、要緊緊圍繞黨的中心任務開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進一步強化中心意識、發(fā)展意識和服務意識,無論是組織代表活動,還是開展監(jiān)督工作,都要在指導思想上立足于服從和服務于經濟建設這個中心,在工作進程上與黨委的工作部署保持一致,在工作方式上既要遵循法定程序,又要做到靈活多樣,講求實效。要堅持從實際出發(fā),抓住本轄區(qū)內各項改革和建設中帶有根本性、全局性、長遠性的問題,抓住有關法律法規(guī)貫徹實施中存在的問題,抓住人民群眾普遍關注的熱點難點問題,深入調查研究,提出意見建議,并通過法定程序形成決議、決定,保障和推動黨委、政府各項工作的順利開展。
3、要堅持依法行使各項職權。法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對重大事項的審議決定權、對政府工作和法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督權、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機關領導成員的選舉權。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認真行使這些職權,做到既積極、又穩(wěn)妥,確保實效。要圍繞本行政區(qū)域內的重大事項行使好決定權,并抓好對所作決議決定的貫徹落實,體現其權威性。要行使好監(jiān)督權,理直氣壯地開展法律監(jiān)督工作,搞好依法治理,保證法律法規(guī)的有效實施,維護法制的統(tǒng)一和尊嚴;要采取多種形式,進一步強化工作監(jiān)督,尤其要開展好代表評議工作,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門及其干部職工轉變作風,依法行政,廉潔勤政,干事創(chuàng)業(yè);要加強對村民委員會組織法實施情況的監(jiān)督,指導村民委員會在黨支部的領導下獨立自主地開展工作,保證農村群眾享有廣泛的民主權利。要把實施依法治國方略作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的根本任務,加強法制宣傳教育,增強干部群眾的法制意識,提高法律素質。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要切實履行好法律賦予的職責,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間,要依法定期召開主席團會議,討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間的重要工作。一般情況下,主席團會議每季度召開一次,遇有重大事項可隨時召開。
4、要堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新。在推動民主法制化進程中,農村工作面臨著許多新情況、新問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作任務也越來越繁重。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志要進一步解放思想,目前,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大中仍存在工作隨意性較大的現象,有的對如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作、發(fā)揮人大作用缺乏研究探討,對全年的人大工作缺乏計劃安排,工作中想到什么就做什么,難以產生理想的工作效果。要改變這一現狀,就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大增強大局意識,突出工作重點,對全年的人大工作要通盤考慮,統(tǒng)籌安排,力戒工作的隨意性、盲目性,并在科學合理地制定全年工作目標的基礎上,扎扎實實地抓好落實,有目的、有計劃、有步驟地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。二是實現工作由被動型向主動型的轉變。當前,由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部認識上的偏差,自我加壓、爭創(chuàng)一流的意識不強,不同程度地存在“等”、“靠”、“看”的依賴思想,缺乏工作主動性。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要認真學習憲法和地方組織法等法律法規(guī),充分認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是基層民主法制建設的一線,認清自己肩負的重要使命,增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的自豪感和責任感,熱愛人大工作,切實發(fā)揮主觀能動性,盡職盡責地做好本職工作。三是實現工作由被動型向主動型的轉變。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實踐看,存在的一個突出問題,就是監(jiān)督的實際效果不顯著。有的雖然開展了很多視察、檢查活動,但這些活動往往流于形式,走馬觀花,沒有觸及深層次的矛盾,難以達到監(jiān)督的預期目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把監(jiān)督作為今后工作的重點來抓,監(jiān)督的內容不要多,但要精,重在抓實、抓準、抓深,不斷改進監(jiān)督方式,切實增強監(jiān)督實效。四是實現工作由守舊向創(chuàng)新的轉變。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的一個薄弱點就是缺乏創(chuàng)新意識,工作方式年復一年,缺少新變化、新氣象。實踐無止境,創(chuàng)新也沒有止境。因循守舊注定要走向落后,創(chuàng)新發(fā)展才能永葆生機。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要時刻保持與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),正確處理繼承與發(fā)展的關系,堅持和完善工作中的一些好經驗、好做法,改變那些循規(guī)蹈矩、一成不變、落后于時代發(fā)展的工作模式,善于推陳出新,創(chuàng)造性地開展工作。要在行使法定職權方面進行實踐創(chuàng)新。根據實際情況和需要,積極探索創(chuàng)新行使法定職權的形式、措施和途徑,并在實踐中逐步完善。要在完善工作機制方面進行實踐創(chuàng)新,進一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會、主席團會等會議機制,提高代表審議政府。
工作報告。
的質量,增強所作決議、決定的針對性;進一步完善代表活動機制,及時制定下達代表活動計劃,組織開展形式靈活多樣、內容豐富多采的代表活動,切實發(fā)揮好代表作用。要在加大監(jiān)督工作力度方面進行實踐創(chuàng)新。進一步完善對有關決議、決定和代表建議意見貫徹落實情況進行監(jiān)督的辦法,從制度上保證監(jiān)督效果;進一步加強代表評議和干部監(jiān)督工作,實現工作監(jiān)督、法律監(jiān)督與人事監(jiān)督的有機結合,增強評議監(jiān)督的實際效果。
5、要進一步提高履行職責的能力。新的形勢和任務對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出了新的更高的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要努力適應新形勢、新任務的要求,采取有力措施,不斷加強自身建設,切實提高履行職責的能力。要加強思想作風建設,堅持理論聯系實際的學風,運用集體學習、以會代訓、參觀考察、座談交流等多種形式,認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學習黨的路線方針政策,學習憲法和法律法規(guī),學習人民代表大會制度理論及人大業(yè)務知識,學習市場經濟理論和現代科技等知識,不斷提高自身綜合素質,提高運用理論認識新情況、總結新經驗、探索新規(guī)律、解決新問題的能力。要進一步改進工作作風,堅持求真務實,深入實際,深入群眾,體察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,時刻把群眾的安危冷暖放在心上,誠心誠意為群眾謀利益,堅決反對形式主義和官僚主義。要加強制度建設,進一步完善會議、學習、視察、調查、評議、聯系選民、向選民述職、代表建議辦理等各項制度,努力實現工作的制度化、規(guī)范化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是人民群眾選派到地方國家權力機關,代表人民行使國家權力的光榮使者,是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。人大代表要緊跟時代前進的步伐,不斷提高依法辦事的能力和水平,聯系群眾,服務群眾,反映群眾意愿,維護群眾利益,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),艱苦奮斗,無私奉獻,不斷推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作上臺階、上水平。
同志們,我縣已經進入了一個全面發(fā)展的重要歷史時期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人大代表擔負著光榮的歷史使命,任重而道遠。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真實踐“三個代表”重要思想,牢牢抓住執(zhí)政為民這個主題,努力把全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個新的水平,為推動我縣改革開放和經濟建設更快更好地發(fā)展,做出新的更大貢獻。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作會議講話篇九
3月6日上午,武陵源區(qū)索溪峪土家族鄉(xiāng)經濟工作會議召開。該鄉(xiāng)機關全體干部職工、退休老干部、各村(居)支兩委、內部站所全體職工、外部站所負責人、各村(居)小組長、護林員和勞保協(xié)管員參加會議。
會上,該鄉(xiāng)主要負責人作了經濟工作報告。報告指出,20xx年,該鄉(xiāng)實施項目拉動,加快了城鎮(zhèn)化和產業(yè)化“兩個進程”;優(yōu)化人文環(huán)境,推動了民主法治與生態(tài)文明“兩個建設”;搞好統(tǒng)籌協(xié)調,實現了社會保障水平、教育文化水平、醫(yī)療衛(wèi)生水平“三個提升”。全鄉(xiāng)生產總值達到2.84億,實現農民人均純收入8592元、城鎮(zhèn)居民可支配收入20825元;并獲得了“國家重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全國青少年法制宣傳教育先進單位”、全市人口和計劃生育工作模范單位等多項榮譽稱號。
20xx年,是該鎮(zhèn)重建旅游城鎮(zhèn)的關鍵之年,是全面建成小康社會最重要的一年,也是“十二五”規(guī)劃的收官之年。該鄉(xiāng)將著力抓好五個方面的工作:一是抓好城鎮(zhèn)建設管理,著力構建索東新城,努力完成重點項目建設任務,認真履行控違拆違目標責任,全面深化城區(qū)環(huán)境綜合治理。二是抓好農村基礎工程,塑造美麗鄉(xiāng)村新貌,不斷鞏固農村環(huán)境整治成果,完善農村基礎設施建設,加快富民產業(yè)擴面升級。三是抓好工作方法創(chuàng)新,增強“六票”管理實效,進一步創(chuàng)新社會管理,建立安全防線,健全防火機制,優(yōu)化計生服務,筑牢廉政體系。四是抓好社會事業(yè)發(fā)展,提高居民幸福指數,優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),提升居民文化水平,協(xié)調促進其它工作。五是抓好服務能力提升,促進工作高效運轉,堅持依法治鎮(zhèn),轉變工作作風,敢于攻堅克難,加快城鎮(zhèn)配套提質升級和全面小康社會的建成。
會議期間,各相關單位遞交了責任狀;還表彰了一批先進單位和先進個人,共頒發(fā)了42個先進單位獎和89個先進個人獎。其中雙星村、金杜村、黃龍路居委會、索溪中心學校獲績效評估先進單位,雙星村及該村五組被評為群眾工作示范村、示范組。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作會議講話篇十
同志們:
這次全省農業(yè)系統(tǒng)安全生產工作視頻會議的主題是:堅持以人為本、安全發(fā)展理念,圍繞“四化融合”、“三位一體”安全監(jiān)管防控體系建設,突出抓好安全生產基礎工作建設,進一步規(guī)范完善全省農業(yè)系統(tǒng)安全隱患排查治理體系,打牢安全生產軟硬件基礎建設,堅決遏制事故發(fā)生,切實保障生命和財產安全,為全省農業(yè)系統(tǒng)經濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產工作環(huán)境。
下面受國強主任委托,我講三個方面意見:
一、必須高度重視,全面強化安全發(fā)展責任。
安全關乎改革發(fā)展全局、關乎社會和諧穩(wěn)定。安全生產工作任務艱巨,責任重大,事關人民群眾生命財產安全,事關全省農業(yè)農村發(fā)展穩(wěn)定大局,事關黨和政府的形象和聲譽,省委、省政府高度重視安全生產工作,省委十屆三次全會將安全發(fā)展確定為“五大發(fā)展”的重要內容,省領導和省農委主要領導多次對安全生產工作做出重要批示,提出明確要求,我們農業(yè)系統(tǒng)制訂的《安全生產基礎工作建設實施方案》對安全工作提出了標準要求和時限規(guī)定。為認真貫徹落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的原則奠定了堅實的基礎。這里我著重強調以下幾點:
一是落實責任,狠抓安全生產工作不放松。抓安全與謀發(fā)展、促改革、惠民生,是各部門的重大責任。推動安全發(fā)展既是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn),要堅持經常抓、長期抓,深刻汲取教訓,深入落實加快構建安全發(fā)展長效機制意見,完善配套措施,確保取得成效。
二是采取措施,完善安全監(jiān)管防控體系。安全發(fā)展,重在預防和管控。要適應新的形勢和任務,創(chuàng)新監(jiān)管方式,豐富防控內涵,探索推進網格化、標準化、信息化和社會化“四化融合”的新路子,確保網格化監(jiān)管全覆蓋,標準化建設全啟動,信息化建設全鋪開,社會化管理實現訴求全解決。每個網格都要明確責任人,每個崗位都是安全監(jiān)管員,做到事事有人管、人人都是安全員的工作局面。
三是抓好落實,遏制安全生產事故的發(fā)生。要在落實上下功夫,進一步強化安全生產責任制,嚴格落實主體責任、部門責任和領導責任。要在預防上下功夫,深入開展安全隱患排查治理活動,要加強重點行業(yè)領域的監(jiān)管,加大對隱患排查治理的力度,盯緊安全生產的各個環(huán)節(jié),不放過任何一個漏洞,不丟掉任何一個盲點,不留下任何一個隱患。要在治本上下功夫,加快建立農業(yè)系統(tǒng)安全生產長效機制,進一步強化源頭治理,認真落實和執(zhí)行《農業(yè)系統(tǒng)安全生產基礎工作建設實施方案》,提高安全生產準入門檻,嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”(安全設施與主體建設同時設計、同時施工、同時投入生產和使用)制度。要堅持不懈地開展安全生產宣傳教育,廣泛普及安全知識和防范技能,充分調動干部職工的積極性和主動性,形成全系統(tǒng)關注安全生產,群防群控的良好局面。
四是切實加強安全生產工作組織領導。各部門、各單位要堅決落實安全生產行政首長負責制和領導班子成員安全生產“一崗雙責”制和“誰主管,誰負責”的原則,各單位主要領導是本行業(yè)本領域安全生產第一責任人,對本行業(yè)本領域安全工作負全面領導責任,各分管領導對分管范圍內的安全生產工作和治理行動負直接領導責任,要親自部署、檢查、落實有關安全生產工作的各項任務。要配強干部和管理人員,確保有人負責、有得力的人負責。要把安全生產納入重要日程,努力構建監(jiān)管到位,主體責任明確,干部職工參與監(jiān)督,全系統(tǒng)廣泛支持的安全生產工作格局。為切實加強對全省農業(yè)系統(tǒng)安全生產基礎建設工作的組織領導,成立全省農業(yè)系統(tǒng)安全生產基礎建設工作領導小組,組長由李國強主任擔任,副組長由我和劉豐艷副主任擔任,其他副主任雖然不是安全生產領導小組成員,但要具體負責所分管的處(室)和單位的安全監(jiān)管責任。各部門、各單位都要成立相應的安全生產工作組織領導機構,確保安全生產工作監(jiān)管人員到位,并履行相應職責。
二、抓好落實,確保全省農業(yè)系統(tǒng)安全生產基礎工作建設扎實有效。
今年我們將在全省農業(yè)系統(tǒng)全面開展安全生產基礎工作建設活動,在去年安全隱患排查治理體系建設的基礎上,今年要按照《全省農業(yè)系統(tǒng)安全生產基礎工作建設實施方案》的安排,突出抓好“四化融合”、“三位一體”安全監(jiān)管防控體系建設,形成以網格化管理為依托、標準化建設為手段、信息化控制為支撐、社會化監(jiān)督為保障,屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管的新型安全監(jiān)管體系。各部門、各單位要根據具體情況,制定出任務具體、目標明確、措施得力、針對性強的實施方案,并于3月25日報到農業(yè)系統(tǒng)安全生產工作領導小組辦公室。
我們要充分認識當前農業(yè)系統(tǒng)安全生產工作面臨的形勢,充分認識基礎工作建設的重要性,充分認識安全隱患排查治理建設的重要性,增強責任意識、大局意識和憂患意識。會后各部門、各單位要全面開展安全生產工作大檢查大整改,4月下旬至5月上旬省農業(yè)系統(tǒng)安全生產領導小組將分期分批對各部門、各單位進行安全生產工作督查,檢查《全省農業(yè)系統(tǒng)安全生產基礎工作建設實施方案》落實情況,切實把安全生產基礎工作建設這項工作抓實抓好。
三、落實責任,持續(xù)開展農業(yè)系統(tǒng)安全隱患排查整治。
隱患是無形的殺手,隱患不除,事故難絕。雖然去年我們開展了幾次大檢查大整改,取得了良好的效果,但隱患是動態(tài)的,已經整改的也可能反彈,隨時會增加新的隱患,必須把隱患消除在萌芽狀態(tài),要鞏固安全隱患排查整改成果,深入開展“回頭看”活動,落實常態(tài)化工作機制,每季度進行一次,確保大檢查大整改成果。
當前正值備耕大忙季節(jié),安全生產任務十分繁重。在全省農業(yè)系統(tǒng)安全生產基礎工作建設中,當前重點抓好農機道路安全和農藥市場監(jiān)管工作,同時做好安全使用農藥的培訓和宣傳工作,切實開展好“平安農機創(chuàng)建”活動,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
一是要增強安全意識,深入推進安全發(fā)展。我們要認真學習貫徹xx屆三中全會和省委十屆三次全會精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,積極探索,大膽創(chuàng)新,以安全發(fā)展長效機制建設為主線,全面深化安全生產管理體制建設,把加強安全生產基礎建設作為一項長期任務來抓。牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念,常懷憂患之心,把維護人民群眾生命安全放在高于一切的位置,將保障安全作為做好各項工作的重要前提,強化安全意識、責任意識和對人民群眾生命財產負責意識。
二是要加大工作力度,持續(xù)開展重點行業(yè)領域安全專項整治。安全事故大多發(fā)生在一些重點領域和薄弱環(huán)節(jié),各部門、各單位要吸取經驗教訓,針對本行業(yè)領域存在的突出問題和季節(jié)特點,強化安全監(jiān)管,全面開展安全生產大檢查大整改,提升安全生產水平。
三要強化措施,統(tǒng)籌抓好各行業(yè)、各領域安全工作。在抓好安全生產的同時,統(tǒng)籌兼顧,加大力度,全面加強各行業(yè)、各領域的安全工作。要堅持做好防震、防火、防汛等工作,搞好宣傳教育,普及防災知識,提高各級各類人員防災避險能力。
四是提高搶險能力,建設更加高效的應急救援體系。進一步完善應急預案,切實增強預案針對性和可操作性,做好應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資的落實;健全完善應急協(xié)調聯動和快速反應機制,確保遇有突發(fā)事件能及時迅速啟動應急救援預案,在最短的時間內做到組織領導到位、技術指導到位、救援物資到位、救援人員到位,做到第一時間先期處置,第一時間報告準確信息,最大限度減少人員傷亡和財產損失。各部門、各單位要加強領導干部值班值守,落實值守責任,確保通訊暢通,切實做好應急工作。
五是要強化隊伍和機制建設,進一步提高安全生產管理能力。做好安全生產工作,根本在制度完善、關鍵在安全意識、重點在設施建設,落實在組織領導。要建立完善安全生產工作實施的保障機制,各單位主要負責同志要親自研究部署,加強本部門本單位的安全生產指導和督促檢查,確保各項安全生產措施落實到位。同時要指導和督促所屬行業(yè)(領域)安全生產工作,從解決制約安全生產主要矛盾、關鍵環(huán)節(jié)入手,從重點要害崗位入手,確保每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個系統(tǒng)都達到安全生產標準要求,保障全省農業(yè)系統(tǒng)安全生產基礎建設工作的全面落實。要完善激勵約束機制,對沒有按要求完成安全生產基礎建設工作的部門、單位和主要負責人,要堅決實行“一票否決”。將安全生產基礎建設與安全許可、日常監(jiān)管執(zhí)法、評先選優(yōu)、獎懲考核等有機結合起來,確保安全生產基礎建設工作的順利開展。
同志們,做好全省農業(yè)系統(tǒng)安全生產工作,任務艱巨,責任重大,要強化措施,扎實工作,努力實現安全生產形勢進一步好轉,為全省農業(yè)農村經濟持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作會議講話篇十一
同志們:
今年的經濟工作,全縣上下務必深刻領會,堅決貫徹,狠抓落實。下面,我就如何貫徹落實做好經濟工作講幾點意見。
今年的經濟工作,為的是肯定成績、查找問題,進一步明確今后工作的著力點,堅定做好明年經濟工作的信心和決心。回顧今年的經濟工作,總體保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好,“”拉開了新序幕,“產業(yè)強縣”實現了新突破,“幸福共享”取得了新成果,各項工作獲得了新榮譽。主要呈現出“兩升兩轉兩穩(wěn)兩實”特點?!皟缮保阂皇墙洕鷮嵙μ嵘?。預計全年生產總值385億元,同比增長x%。在20xx全國縣域經濟發(fā)展?jié)摿Π?00強樣本縣(市)中,我縣排第201位。二是稅收質量提升。預計完成一般公共預算收入21.95億元、地方財政收入16.13億元,總稅比和地方稅比分別達66.0x%、%,較上年分別提高18.66、18.82個百分點。園區(qū)實繳稅金突破6億元,增長dx%?!皟赊D”:一是產業(yè)轉型。高新技術產品增加值增長dx%;農業(yè)機械化水平、農產品加工轉化率均達dx%;現代服務業(yè)對經濟增長貢獻率提高到53.x%,三次產業(yè)結構調整為12∶47.2∶40.8。二是招商轉變。舉全縣之力、全產業(yè)鏈引進湖南廣東家居智造產業(yè)園、深粵壓鑄產業(yè)園,1dxc家企業(yè)簽約入園,dxc家企業(yè)相繼開工。實現了由政府投資為主向市場投資為主、由引進單個企業(yè)向全產業(yè)鏈抱團承接、由“撿進籃子都是菜”向招商選資的重大轉變。全部建成后,將發(fā)揮乘數效應,引爆人流、物流、資金流、信息流,開辟經濟發(fā)展新天地?!皟煞€(wěn)”:一是債務風險穩(wěn)控。堅持長線換短線、時間換空間,成功發(fā)行城投債14億元,政府債務置換債券13億元,9個項目入圍ppp省示范性項目,實現了“保鏈條不斷、保發(fā)展不慢、保穩(wěn)定不亂”目標。二是社會大局穩(wěn)定。中央環(huán)保督查交辦案件落實到位,森林覆蓋率、城市綠化覆蓋率、空氣優(yōu)良率分別達61.x%、%、8dx%。安全生產實現“一無雙下降”,被評為全省優(yōu)秀單位。綜治工作被評為全省先進縣,繼續(xù)保持全省“平安縣”稱號?!拔覟榇蠹已惨灰?、大家為我巡一年”巡防活動,被評為“湖南最具影響力十大法治事件”?!皟蓪崱保阂皇敲撠毠詫?。深入實施“1172”三年行動計劃,抓實七大扶貧行動,加強駐村幫扶和結對幫扶,29個省市貧困村脫貧出列,6738名貧困人口脫貧,全面完成省定脫貧任務。二是民生保障實。全年民生支出36.38億元,占一般公共預算支出的dx%。全體居民人均可支配收入增長x%,超過了經濟增速。38項省市重點民生實事完成或超額完成目標任務?!八某莿?chuàng)建”首戰(zhàn)告捷,國家園林縣城創(chuàng)建一舉成功;全國縣級文明城市有望獲得提名資格;省級衛(wèi)生縣城順利通過復審;省級歷史文化名城通過省規(guī)委會專家評審。我縣被認定為全國責任督學掛牌督導工作創(chuàng)新縣。人口計生被評為全省良好單位。有望成功創(chuàng)建省級現代公共文化服務體系示范區(qū)。
總體來看,我縣經濟發(fā)展取得明顯成效,但仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是發(fā)展后勁還不足。全縣市場主體近3萬個,規(guī)模企業(yè)僅有2dxc家,真正較大規(guī)模的只有黃沙坪、寶山、銀星幾家,屈指可數。雖然引進不少產業(yè)項目,但是投產達效還須時日。實體經濟仍然面臨融資難、用工難、用地難等問題。二是債務包袱還很重。雖然通過轉換債券優(yōu)化了結構,但因規(guī)模較大,當前又面臨償債高峰期,存在一定的債務風險。三是安全壓力還很大。礦山多、企業(yè)多、學校多,線長面廣隱患多,安全生產和污染治理任重道遠。社會矛盾和問題交織疊加,非訪鬧訪纏訪時有發(fā)生,房地產和建筑、金融、改制等領域歷史遺留問題,給社會安全穩(wěn)定帶來了很大壓力。四是民生短板還很多。脫貧攻堅任務繁重,還有1.37萬人沒有脫貧。城市用水難、如廁難、停車難等問題沒有根本解決。農村生活垃圾治理、廁所革命任務艱巨。中小學生課外負擔重、“擇校熱”“大班額”“看病難”“看病貴”等問題較多,與群眾的向往期盼還有較大差距。五是干部作風還不實。一些干部不想為、不敢為、不會為,擔當負責不夠、政策研究不透、工作作風不實、辦事效率不高、執(zhí)行落實不力等現象依然存在。對這些問題,我們必須高度重視,著力加以解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作會議講話篇十二
同志們:
今天,我們召開全鎮(zhèn)黨建工作會議,主要任務是貫徹落實中央和省州縣黨建工作會議精神,全面部署今年黨建工作任務,團結帶領全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨務工作者,進一步解放思想、振奮精神、開拓進取、務實苦干,不斷提升全鎮(zhèn)黨建工作水平,為推進我鎮(zhèn)“四區(qū)”建設、完成“六大任務”目標夯實基礎、提供保障。
過去的一年,全鎮(zhèn)各黨支部和廣大黨務工作者按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,創(chuàng)新舉措,真抓實干,做了大量卓有成效的工作,取得了許多令人欣喜的成績,思想建設、組織建設、作風建設和制度建設水平進一步提高,為全鎮(zhèn)經濟社會健康、協(xié)調、快速發(fā)展提供了堅強保障。對此,我謹代表鎮(zhèn)黨委,向全鎮(zhèn)廣大黨務工作者表示衷心的感謝和親切的問候!
全鎮(zhèn)三級干部會議明確了今年的工作任務。新形勢、新任務為黨建工作提出了新要求、帶來了新挑戰(zhàn)。我們必須切實加強黨建工作、不斷提高黨建工作水平,為進一步開創(chuàng)各項工作新局面提供有力保障。下面,就如何做好今年黨建工作,提三點要求。
一、認清形勢,把握大局,切實增強抓好黨建工作的責任感和緊迫感。
正確認識和把握形勢,是我們做好各項工作的重要基礎和前提,形勢清則決策明。同志們尤其是各基層黨組織負責人要做好工作,不僅要埋頭拉車,更要抬頭看路,看清形勢、定準思路,只有這樣,我們的工作才能健康持續(xù),才能充滿活力和朝氣。從事黨務工作的同志,必須認真分析黨建工作面臨的新形勢、新任務,切實增強做好工作的緊迫感和責任感。
一是必須清醒認識黨建工作所面臨的新形勢。經濟體制的深刻變革、社會結構的深刻變動、利益結構的深刻調整、思想觀念的深刻變化,給黨建工作增添了活力,但也使黨建工作面臨許多新情況、新問題。為此,我們必須清醒地認識到,各基層黨組織的工作目標和推進措施亟待完善,部門與部門之間的工作合力亟待增強,基層黨組織和廣大黨員的自覺性、主動性和創(chuàng)造性亟待提高,各項工作的影響力、示范性亟待提升。對于這些問題,必須在今年繼續(xù)深入推進黨建工作中切實加以解決。新形勢下,全面提升黨建工作,鞏固黨的執(zhí)政地位、擴大黨的執(zhí)政基礎,最根本的是要堅持全心全意為人民服務。為此,我們必須牢牢秉持全心全意為人民服務的宗旨,切實做到實踐黨的宗旨與個人事業(yè)追求相一致,按照“三個有利于”的要求,把人民群眾“滿意不滿意、高興不高興、答應不答應”作為一切工作的衡量標準和落腳點,以執(zhí)政為民的實際成果鞏固黨的執(zhí)政地位、提升黨的執(zhí)政能力、擴大黨的執(zhí)政基礎。
二是必須十分明確黨建工作所肩負的新任務。近年來,經過全鎮(zhèn)上下共同努力,我鎮(zhèn)經濟發(fā)展捷報頻傳,城鄉(xiāng)面貌日新月異,社會建設亮點凸現,黨建工作在這其中發(fā)揮了重要作用。形勢在不斷變化,要求在不斷提高。今年的“三級干部會”上明確提出了經濟社會發(fā)展的目標任務。緊扣主題主線,圍繞實現“六大任務”和經濟社會發(fā)展的目標任務,深入開展主題實踐活動、扎實推進“四區(qū)”建設,是當前和今后一個時期推動x鎮(zhèn)發(fā)展的中心和大局,這體現了我們對發(fā)展階段正確把握的執(zhí)政力,體現了推進科學發(fā)展的領導力,是黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設在發(fā)展領域的集中體現。做好黨建工作,就是要著力提升各基層黨組織把握發(fā)展大局的能力、推進科學發(fā)展的能力、促進社會和諧的能力,使全鎮(zhèn)各基層黨組織和廣大黨員始終站在時代最前沿來審視發(fā)展、謀劃發(fā)展、推進發(fā)展,從而努力實現科學發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、和諧發(fā)展。為此,全鎮(zhèn)各基層黨組織和廣大黨員要牢固樹立“圍繞大局抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的意識,圍繞“六大任務”,結合今年主題實踐活動、“四區(qū)”建設的開展,來謀劃、部署和推進黨建工作,努力找準黨的建設服務經濟社會發(fā)展的結合點、切入點和著力點,堅定不移地做好科學發(fā)展、轉型發(fā)展的推動者、支持者、服務者、參與者和實踐者,以經濟社會發(fā)展的實際成果來檢驗黨建工作的成效。
二、突出重點,突破難點,大力提高黨的建設科學化水平。
加強和改進新形勢下黨的建設,必須全面貫徹落實黨的的總體部署,著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧,突出重點,突破難點,全面推進,進一步把各級黨組織建設成為立黨為公、執(zhí)政為民,求真務實、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團結和諧的戰(zhàn)斗堡壘。今年全鎮(zhèn)黨建工作的指導思想是:以黨的精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞學習貫徹、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績主題實踐活動,突出黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這一主線,以保障和促進發(fā)展為目標,以改革創(chuàng)新為動力,全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設,著力提升我鎮(zhèn)黨的建設科學化水平,為推動全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的政治保證。根據這一指導思想,今年全鎮(zhèn)黨建工作要著力抓好以下四個方面的重點工作。
一是圍繞發(fā)展主旋律,推動思想大解放,不斷激發(fā)爭先進位、創(chuàng)新發(fā)展的高昂斗志。思想是行動的先導,精神是前進的動力,氛圍是發(fā)展的環(huán)境。提高黨的建設科學化水平必須始終把思想理論建設放在首位,緊緊圍繞爭先進位、創(chuàng)新發(fā)展主題和決戰(zhàn)決勝全面小康大局,進一步唱響主旋律,打好主動仗,努力把爭先進位的氣鼓得更足,把創(chuàng)新發(fā)展的勢造得更旺。
要在理論武裝上取得更大成效。形勢在發(fā)展,科學發(fā)展實踐在深入,新思想、新知識、新經驗層出不窮,必須按照科學理論武裝、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求,大力推進學習型黨組織建設。要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部,組織廣大黨員特別是領導干部深入學習黨的基本理論,堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐。要不斷推動學習實踐活動向深度和廣度發(fā)展,著力在真學真懂真信真用上下功夫,著力提高理論修養(yǎng)和解決實際問題的能力,提升謀劃科學發(fā)展、領導科學發(fā)展、推動科學發(fā)展的水平。要認真抓好各級領導班子和黨員干部的理論學習和教育培訓,不斷完善黨委中心組學習制度,不斷提高廣大黨員干部的理論素養(yǎng)和知識層次,有效增強黨員干部駕馭全局、破解難題,爭先進位、創(chuàng)新發(fā)展的本領。
要在凝聚人心上發(fā)揮更大作用。充分發(fā)揮宣傳思想工作的引導作用,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署和中心工作,扎實開展系列宣傳活動,大力宣傳當前所面臨的發(fā)展機遇,大力宣傳近年來所發(fā)生的巨大變化,大力宣傳各行各業(yè)所涌現出來的先進典型,引導廣大干部群眾以更加高昂的斗志,投身爭先進位、創(chuàng)新發(fā)展,決戰(zhàn)決勝全面小康的偉大實踐。要緊緊圍繞“四區(qū)”建設的目標,進一步引導廣大干部群眾認清形勢,明確目標,增強信心,激發(fā)干勁,形成合力,努力提高人民群眾對建設全面小康社會的知曉度、參與度和認可度。要不斷擴大對外宣傳,進一步提升x鎮(zhèn)的知名度和影響力,讓更多的人了解、關注、投資。
要在弘揚新風上謀求更大突破。深入開展社會主義核心價值體系學習教育。把理想信念教育作為重中之重來抓,引導黨員干部增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識和責任意識,自覺做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。要加強思想道德建設,加強黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,加強中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育,培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣,保持昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)。要不斷深化文明單位和文明村創(chuàng)建活動,大力推進和諧社會建設,突出加強未成年人思想道德建設,促進精神文明創(chuàng)建向規(guī)范化、制度化、常態(tài)化發(fā)展。要把普及社會主義核心價值理念貫穿于公民道德建設的全過程。扎實推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育,著力提升全社會的文明程度。
二是把握發(fā)展新形勢,推動能力大提升,著力構建爭先進位、創(chuàng)新發(fā)展的堅強支撐。當前,我鎮(zhèn)正處于跨越式發(fā)展的關鍵時期,迫切需要建設一支勇于創(chuàng)新、善破難題,富有激情、敢打硬仗的高素質干部隊伍和人才隊伍,切實為全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保障和智力支持。
要著力提升各級干部的能力水平。把增強黨的執(zhí)政能力建設放在更加突出的位置來抓,推動各級領導干部與時俱進地加強學習,積極大膽地探索實踐,心無旁騖地干事創(chuàng)業(yè),不斷提升黨員干部特別是領導干部駕馭復雜局面、破解發(fā)展難題的能力水平。要突出強化領導班子建設,今年要重視和加強村級班子建設,提倡村“兩委”交叉兼職,提高交叉兼職的比例。進一步推進村級民主政治建設,認真落實“五議五公開”。采取必要的組織措施,進一步加大對軟、弱、散村級黨組織的整頓力度,加大對機關部門單位中層干部的輪崗和競爭上崗力度,真正把能干事、會干事、干成事、不出事的優(yōu)秀干部選拔和配備到各級領導崗位上。要抓好黨員干部的培訓,組織辦好鎮(zhèn)級各類實用技術培訓,有計劃地選送干部參加學歷培訓,確保機關中層和副科級干部的培訓面達50%以上。要進一步完善村級黨組織目標考核積分排名和村主要干部獎懲使用辦法,對連續(xù)三年保持前列或升檔進位明顯的村主要干部,本著工作需要和堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t,適度考慮提拔或掛靠兼職使用,對難以勝任的干部及時予以調整,形成正確的用人導向。
要著力夯實富民強鎮(zhèn)的強基工程。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能,進一步鞏固和加強黨的基層組織。把農村黨建與推動產業(yè)結構調整、發(fā)展高效農業(yè)和農村“三大合作”有機結合,把農村黨建建成“富民黨建”。要圍繞“三有一化”目標,加強社區(qū)黨組織建設,建立社區(qū)黨員接待日制度,發(fā)揮社區(qū)黨組織服務居民、促進和諧的核心作用。要加快推進非公企業(yè)黨組織建設,實現黨組織全覆蓋。要重視黨員發(fā)展工作,堅持標準、嚴格程序、注重結構、保重質量,不斷提高黨員隊伍素質,增強黨組織的活力。
要著力構筑創(chuàng)新發(fā)展的人才高地。堅持黨管人才原則,大力實施人才強鎮(zhèn)戰(zhàn)略,不斷創(chuàng)新人才工作機制,提高人才工作水平,為推動全鎮(zhèn)經濟社會爭先進位、創(chuàng)新發(fā)展提供堅強的智力支持。要以創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的“三創(chuàng)”型人才為關鍵,以高級管理人才、高級技術人才等“兩高”人才為重點,著力推進企業(yè)人才需求對接工程、科技人才興農工程和特色產業(yè)人才開發(fā)工程,營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境。要重視大學生村官的培養(yǎng)和使用,逐步加大選聘大學生村官到村工作的力度,引導大學生村官創(chuàng)業(yè)富民,促進他們盡快成長成熟。同時,要認真做好老干部工作,做到政治上尊重、思想上關心、生活上照顧、待遇上保障,切實發(fā)揮好老干部的余熱。要加大黨委對群團工作的領導和支持力度,把工、青、婦工作納入對基層黨組織百分考核,推進黨群一體化建設,促進群團工作有序開展。
三是突出永葆先進性,推動作風大轉變,努力打造爭先進位、創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境。按照純潔黨風、優(yōu)化政風、端正行風、轉變作風的要求,大力弘揚黨的優(yōu)良作風,深入開展反腐倡廉建設,以優(yōu)良的黨風促政風帶民風,形成凝聚黨心民心的強大力量。
要加強干部作風建設。干部作風事關黨的形象,事關事業(yè)成敗。爭先進位、創(chuàng)新發(fā)展的繁重任務,需要我們打造一支素質高、能力強、作風好、群眾公認的干部團隊。全鎮(zhèn)各級干部要大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風,堅持問政于民、問需于民、問計于民,把功夫下在察實情、出實招、辦實事上,下在順民意、解民憂、惠民生上,努力以蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣的一流形象,創(chuàng)造解放思想干、激情慣性干、創(chuàng)新務實干、團結一心干的一流業(yè)績。全鎮(zhèn)各級黨員干部要堅持黨的群眾路線,真正做到思想上尊重群眾、政治上代表群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上為了群眾。只有這樣,才能夠得到群眾的認可、獲得群眾的支持,也才能建設一個群眾認可的“四區(qū)”。
要加強效能行為建設。全鎮(zhèn)各級黨員干部要牢固樹立“服務就是天職”的觀念,進一步提升服務標桿,拓展服務領域,創(chuàng)新服務舉措,提高服務效率,鎮(zhèn)紀委要緊緊圍繞黨委、政府各項中心工作,突出轉變工作職能、規(guī)范行政行為、提供優(yōu)質服務等方面的監(jiān)督和檢查,大力整治機關部門中辦事難、辦事慢以及吃、拿、卡、要等“頑癥”。要牢固樹立“為發(fā)展服務、讓群眾滿意”的理念,著力在基層、群眾、企業(yè)最迫切需要解決的實際問題上下功夫,要堅持不懈地抓好優(yōu)化投資軟環(huán)境工作,嚴肅查處破壞投資軟環(huán)境的人和事。要強化對黨委、政府重要工作落實情況的監(jiān)督檢查,尤其要對少數干部干事創(chuàng)業(yè)的責任心不強、重點項目推進不快、群眾反映強烈的熱點難點解決不好等問題,開展效能監(jiān)察、行政問責、責任追究,更好地推動黨委、政府各項決策部署的落實。
要加強反腐倡廉建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,強化以建立健全制度為重點、制約監(jiān)督權力為核心、提高制度執(zhí)行力為抓手的懲治和預防腐敗體系建設。要狠抓制度創(chuàng)新,認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,堅持用制度管權、管事、管人,進一步健全完善干部“不易腐敗”的制度體系。要狠抓監(jiān)督創(chuàng)新,把黨內監(jiān)督和專門機關監(jiān)督、群眾監(jiān)督與輿論有機結合,前移監(jiān)督關口,努力形成干部“不能腐敗”的運行機制。要狠抓整治創(chuàng)新,切實做到有紀必依、執(zhí)紀必嚴、違紀必究,加強對黨員干部違紀違法案件的查處,真正達到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度、整肅一方風氣的效果,始終保持對腐敗行為的高壓態(tài)勢。當前,要突出加強《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的學習教育和監(jiān)督檢查。各級黨組織和紀檢部門要加強制度建設,創(chuàng)新教育、自律和監(jiān)督體制,認真抓好《廉潔從政準則》的貫徹落實、督促檢查和教育查處,確保把《廉潔從政準則》的要求落到實處。全鎮(zhèn)廣大黨員干部要深入學習理解準則,嚴格遵照執(zhí)行,認真自查自糾,真正做到為民、務實、清廉。
三、加強領導,強化責任,奮力開創(chuàng)黨建工作新局面。
加強和改進新形勢下黨的建設,提高黨的建設科學化水平,是一項重大政治任務。我們要全面落實黨建工作責任制,建立健全黨建工作長效機制,確保黨的建設各項部署落到實處。
一是要強化黨建意識。黨要管黨是黨建工作的一項基本原則。各級黨組織書記要充分認識加強和改進新形勢下黨的建設的重大意義,切實增強抓黨建的主動性和緊迫性,自覺把黨建工作擺上重要位置,放到創(chuàng)新發(fā)展的大局中去考量、去謀劃、去推動,找準黨建工作與經濟工作的結合點,堅持一手抓經濟建設,一手抓黨的建設;堅持黨的建設與經濟建設在指導思想上相一致,在工作部署上相協(xié)調,在推進措施上相銜接,使黨的建設和經濟建設相互促進、整體推進,努力形成黨建工作與經濟工作相互促進、相得益彰的良好格局。
二是要嚴肅黨建責任。健全黨委統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局,充分發(fā)揮黨建工作的整體戰(zhàn)斗力。各黨總(支)部書記是黨建工作的領導者、組織者和實施者是第一責任人,要牢固樹立“抓黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建就是不稱職”的觀念,嚴格落實管黨責任。要扭住黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié),深入推進黨建各項工作,努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的黨建工作新局面。
三是要提高黨建水平。適應新時期黨建工作的新變化,積極推進黨建工作的理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新,努力提高黨的建設科學化水平。要注重創(chuàng)新思路,加強黨建工作調研,研究新情況、解決新問題、總結新經驗,全面推進黨建工作理論創(chuàng)新,指導黨建工作實踐,積極探索黨建工作新的規(guī)律、新的舉措。要注重打造載體,采取更多貼近群眾、貼近生活,喜聞樂見、形式多樣的方式方法,努力使黨建工作符合時代的要求和發(fā)展的要求。
同志們,新的形勢、新的任務賦予了黨建工作新的要求和新的使命。加強和改進新形勢下黨的建設,任務艱巨、使命光榮、責任重大。全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部要堅持以的重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實工作,不斷提高我鎮(zhèn)黨的建設科學化水平,為爭創(chuàng)新業(yè)績,落實“六大任務”、建設“四區(qū)”提供堅強有力的政治保證!
一、近期工作開展情況。
第一,狠抓黨建工作。1、規(guī)范公開:按照縣委組織部和鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署,我村規(guī)范新建一個黨務村務公開欄,我村黨總支列出13條公開承諾事項,37名黨員開展公開承諾進行公示。在黨員大會上鄭重宣讀13條黨總支承諾事項,將37名黨員承諾的事項一一宣讀,并征求每一位黨員的意愿,會后把37名黨員承諾的事項再以手機短信方式發(fā)給本人。2、責任到人:明確一位黨建文書,協(xié)助我共同完成黨建日常工作。3、組織到位:較好地完成鎮(zhèn)黨委換屆各項任務:按規(guī)定依程序選出4名正式黨代表人選等相關工作。4、提前準備:現已初步編制了《xx村“。
兩學一做。
”活動實施方案》。
第二,狠抓重點工作。1、全力抓好商合杭高鐵征地拆遷工作;2、實施扶貧項目和水利綜合整治項目。迅速推進養(yǎng)殖場土建工程和下時里養(yǎng)魚塘綜合治理項目。3、做好農村土地承包經營權確權登記頒證的“回頭看”工作,進一步完善、規(guī)范資料,作為市、省專家組驗收點。4、做好20xx、20xx年光伏發(fā)電項目申報(面積約為600平方米、57.2千瓦)。積極與皖南煙葉站、縣供電公司、縣發(fā)改委等部門的對接。
第三,狠抓脫貧工作。1、明確專人負責,完成扶貧日常工作。2、完成xx村精準脫貧攻堅。
工作方案。
和20xx年村集體經濟發(fā)展工作方案。3、掛圖作戰(zhàn)??茖W設定脫貧攻堅精準扶貧路線圖和貧困戶脫貧路徑圖,重點謀劃貧困戶王道榮等15戶34人脫貧的具體措施,積極籌建xx村煙葉種植專業(yè)合作社,使之成為我村在20xx年出列的重要途徑。
第四,狠抓ww工作。千方百計化解商合杭高鐵征地拆遷激化矛盾。
二、下一步工作打算。
第一、突出“兩學一做”學教活動。加強村班子建設,充實隊伍,增強黨組織的凝聚力。強化班子成員的責任意識,增強班子的團結力和工作力。
第二、突出項目抓手。積極參與高鐵建設中心工作,努力完成下時里養(yǎng)魚塘綜合治理項目和實施20xx年光伏發(fā)電項目。
第三,突出迎檢任務。重點做好農村土地承包經營權確權登記頒證、黨建、扶貧、計生、農村清潔工程等檢查驗收工作。
第四,突出信訪穩(wěn)控。在鎮(zhèn)黨委政府的堅強領導下,通過法律和經濟手段全力解決商合杭高鐵征地拆遷產生的矛盾,努力做好ww工作。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作會議講話篇十三
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國最基層的地方國家權力機關,是社會主義民主政治制度的重要組成部分。下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議講話,僅供參考。
同志們:
這次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議,是在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆后,由市委、市人大會召開的一次重要會議,也是繼1996年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議之后的又一次重要會議,開得很好、很及時、很必要。市委曹學成書記對這次會議非常重視,在他剛當選市人大會主任之后,就立即召集主任會議進行了部署,提出了要求。市人大會在20xx年。
工作計劃。
中專門作了安排,會前又由市人大會兩位副主任分別帶領調查組,先后到6個縣市區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)著重就新形勢下如何進一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進行了深入的調查研究,各縣市區(qū)人大會也都及時向市人大會提交了書面匯報,為會議的召開做了充分的準備,市委會也專門做了研究。?上午,市委書記、市人大會主任曹學成同志代表市委、市人大會作了重要講話,回顧總結了近些年來全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作,充分肯定了所取得的成績,從堅持和完善人民代表大會制度、貫徹依法治國基本方略、穩(wěn)定農村大局的高度,闡述了做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要性,對進一步加強和改進黨對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領導、開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面提出了明確要求。我們要認真領會,堅決貫徹落實。會上,我們還邀請省人大會人事代表工作室副主任毛春智同志,就如何搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做了輔導報告。大家普遍反映,報告理論聯系實際,深入淺出,使我們學到了知識,堅定了信心,增強了做好人大工作的緊迫感和責任感。下午,大家分組對曹書記的講話進行了認真的討論,會后,要繼續(xù)深刻領會其精神實質,結合本地的實際切實抓好貫徹落實。期間,大家還認真討論了市委《關于進一步加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的決定》(征求意見稿),并提出了許多很好的建議意見,會后將根據大家的意見作進一步修改后由市委印發(fā)。
濰坊市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是從1987年設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團專職常務主席后開始起步的。1996年召開的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議以及市委轉發(fā)的《中共濰坊市人大會黨組關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見》的實施,使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進入了一個新的發(fā)展階段。去冬今春,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法進行了換屆選舉,158處鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉產生了158名人大主席,79名人大副主席。各市區(qū)人大會還任命街道人大工作室主任31名,副主任10名。為做好新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提供了組織上的保證。
回顧近幾年來我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,總的發(fā)展是健康的。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級黨委的正確領導下,緊緊圍繞經濟建設這個中心和國家工作大局,認真履行憲法和法律賦予的各項職責,大膽探索,銳意進取,各項工作和建設都取得了顯著成績,為促進全市物質文明、精神文明和民主法制建設做出了重要貢獻。同時,我們也應當看到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問題和不足,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面臨一些新的情況、新的問題。對此,我們要有一個清醒的認識,進一步增強責任感和緊迫感,按照市委書記曹學成同志在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議上的講話精神和市委關于進一步加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見要求,全面貫徹“三個代表”的要求,統(tǒng)一思想,強化措施,狠抓落實,推動全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新的臺階。
一、充分認識新形勢下做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的政權組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作做好了,我們的一切工作就有了基礎,有了保障。作為基層國家權力機關的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,在基層政權建設中起著舉足輕重的作用。只有做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,才能保障人民當家作主的權力,促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。因此,必須從實踐“三個代表”的高度,強化以下五個方面的認識:
導之下。應當明確,沒有黨委的領導和支持,人大工作是很難開展的;人大越是堅持和依靠黨委的領導,工作就會越順利、越發(fā)展。
第二,依法辦事是人大行使職權的基本原則?!耙婪ㄖ螄?,建設社會主義法治國家”是黨的xx大提出的治國方略。隨著社會主義民主法制建設的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步完善,依法辦事成為一切工作的準則。目前,我國已正式成為wto成員國,今后對外經濟交往都要按國際規(guī)則辦事,講規(guī)則實際上也就是要依法辦事。在新形勢下,農村經濟越發(fā)展,農村改革越深入,農民及各方面之間的經濟活動與利益越復雜多變,就越需要健全的法制來引導、規(guī)范和保障。因此,作為基層國家權力機關,一定要自覺地堅持依法辦事,保證改革開放、經濟建設和社會各項事業(yè)始終在法制的軌道上健康發(fā)展。
第三,講求實效是人大監(jiān)督工作的歸宿。法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,是地方各級人大及其會最重要、最基本的一項職權。監(jiān)督工作的實際效果如何,關系到人大整體效能的發(fā)揮,關系到國家權力機關在人民群眾心目中的形象和權威,關系到對改革開放、經濟建設和社會發(fā)展的實質性推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把講求實效作為行使監(jiān)督權的出發(fā)點和落腳點,把監(jiān)督的動機和效果統(tǒng)一起來,善于抓重點,謀大事,對看準了的問題,要抓住不放,一抓到底,直至抓出成效。
第四,支持代表發(fā)揮作用是做好人大工作的重要基礎。人大代表是國家權力機關的組成人員,是人大行使法定職權的主體。各級人大尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,一定要高度重視代表工作,密切同代表的聯系,積極支持代表依法執(zhí)行職務,切實發(fā)揮好代表的作用。否則,人大工作就會成為無源之水、無本之木。
第五,開拓創(chuàng)新是激活人大工作的內在動力。指出:“創(chuàng)新是一個民族的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力,也是一個政黨永葆生機的源泉。”人大工作不是什么“二線”工作,它處于社會主義民主法制建設和推進依法治國的第一線,依法治國越推進,人大的地位和作用就越重要。面對新的形勢和任務,“與時俱進”已成為時代的要求。因此,我們從事人大工作的同志,一定要緊跟時代的步伐,堅持在實踐中探索,在探索中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,以新的作為,樹立國家權力機關的權威和地位。
二、明確任務,加大措施,認真行使法定職權。
加強社會主義民主法制建設是人大工作的根本任務,保障和促進改革開放和社會主義現代化建設是人大工作的首要職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要著眼于適應先進生產力的發(fā)展要求,把促進生產力發(fā)展擺在突出位置;著眼于依法治國方略的深入實施,不斷推進社會主義法制化進程,實現中華民族的偉大復興;著眼于始終把最廣大人民群眾的根本利益放在第一位,努力實現和維護好人民群眾的根本利益。
首先,要依法開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不設常設機構,所以,依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會,審議好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟和社會發(fā)展等方面的重大事項,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權的重要形式。要認真克服少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的對人代會重視不夠、審議質量不高,對會議議題、程序等不明確、不規(guī)范的現象,切實把依法開好每年的人代會作為最重要的一項工作。會前,要認真組織代表深入調查研究,了解民意,集中民智;會議期間,要按照充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事和實事求是的基本原則,嚴格依照法定程序組織會議,不能怕麻煩、圖省事,隨意簡化會議程序。除了法定的議程外,還要根據各地農村經濟和社會發(fā)展的實際需要,以及人民群眾普遍關注的熱點難點問題,充實會議內容,并通過行使重大事項決定權,把黨的主張變成人民群眾的意志,促進決策的科學化、民主化。同時充分調動代表參與管理國家事務的積極性,支持和鼓勵代表對政府工作提出意見和建議,做到知無不言,言無不盡,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會真正成為人民群眾行使管理國家事務的載體。在認真組織開好一年一度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的基礎上,還可以采取依法召開專題鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的形式,審議決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展等方面的一些重大事項。對作出的決議、決定和代表的建議意見,人大要采取多種形式抓好督促落實。
其次,依法履行監(jiān)督職能,切實加強監(jiān)督工作。人大的監(jiān)督權,從根本上說,就是人民當家作主的政治權力,是人民行使管理國家權力的重要體現。在人代會閉會期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作中的主要任務就是監(jiān)督。長期以來,由于種種原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席被過多安排直接分管政府有關工作的現象較為普遍,這不僅僅分散了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席從事人大工作的精力,更重要的是有違憲法法律賦予人大的職責,弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為國家權力機關對政府工作的監(jiān)督職能。隨著依法治國觀念的逐步深入人心,廣大人民群眾對社會主義民主化、法治化的渴求越來越強烈,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的任務也愈加重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要負責同志,要充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質、地位和作用,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志從行政事務中擺脫出來,集中精力圍繞依法治鄉(xiāng)治鎮(zhèn),加大監(jiān)督力度,拓寬監(jiān)督渠道,提高監(jiān)督實效,推進基層民主法制建設,充分發(fā)揮基層國家權力機關應有的作用。面對當前農村的實際,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在履行監(jiān)督職能時,應當注意把握好以下幾個方面:一是加強對法律法規(guī)的檢查監(jiān)督。要重點抓好對農業(yè)法、土地管理法、減輕農民負擔條例等與廣大農民群眾切身利益密切相關的法律法規(guī)實施情況的檢查,切實維護農民群眾的合法權益;要加強對村民委員會組織法等有關法律法規(guī)實施情況的檢查,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立健全。
規(guī)章制度。
抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開的各項工作推動依法治鄉(xiāng)治鎮(zhèn)和村民自治工作的深入開展。二是要加強對基層執(zhí)法部門的執(zhí)法監(jiān)督。堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現象促進執(zhí)法部門及其工作人員依法行政、依法管理保障農村經濟建設和社會各項事業(yè)在法律的規(guī)范下健康有序地發(fā)展。三是要加強廉政和效能監(jiān)督。通過加大評議工作力度推動基層機關和公務員隊伍的全面建設促進其廉潔勤政務實高效。四是要圍繞人民群眾普遍關心的熱點難點問題加強監(jiān)督。人大代表提出的議案、建議多數是反映群眾意愿的“民心工程”鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要督促政府認真辦理落實多為群眾辦好事、辦實事。要重視發(fā)揮人民群眾的民主監(jiān)督作用通過抓好代表建議意見和人民群眾來信來訪案件的督辦工作進一步密切黨群、干群關系化解矛盾和糾紛維護農村社會穩(wěn)定。
第三,積極做好代表工作,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的作用。人大代表是國家權力機關的組成人員,是人民代表大會制度的主體。我市共有各級人大代表14000多名,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表10484名,這是一支了不起的、非常重要的力量??偟膩碚f,近幾年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大圍繞法律法規(guī)的貫徹實施和黨在農村的中心工作,組織代表開展了一系列豐富多彩、扎實有效的活動,收到了良好的社會效果。實踐證明,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的效能,必須把代表工作作為一項重要的基礎工作抓緊抓好。要建立代表小組,健全代表活動工作機制和活動網絡,通過開展因地制宜、靈活多樣的小組活,促進代表活動的經常化、制度化;要通過組織代表評議、調查、視察、執(zhí)法檢查等活動,充分發(fā)揮代表在基層民主政治建設中的主力軍作用,積極引導代表參與管理國家事務。要堅持從實際出發(fā),發(fā)揮代表在經濟建設和遵守憲法、法律中的模范帶頭作用,帶領和教育廣大群眾增強法律意識和法制觀念,促進依法辦事,保障法律法規(guī)在基層的貫徹落實;要發(fā)揮代表聯系群眾的橋梁紐帶作用,廣泛開展代表聯系選民活動,為民解憂,為民服務,維護農村社會的穩(wěn)定;要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的培訓,通過多種形式,有計劃、有重點地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表學習憲法、地方組織法、選舉法、代表法以及與農村社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展密切相關的法律法規(guī),學習人大工作的基本方法和程序,增強其履行職責的自覺性和實際工作能力。要建立健全代表工作制度,并切實抓好落實?,F在我市不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大已相繼建立起了代表學習、視察、接訪、聯系選民、評議和代表建議意見辦理、人大主席走訪代表以及代表向選民述職等一系列制度,整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作機制日趨完善。對于暫時還沒有建立起這些制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要本著缺什么補什么的原則,抓緊建立完善。已經建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn),應本著一要強化、二要落實、三要深化完善的原則,進一步補充、修訂、提高和完善,力爭把制度建設搞得更好、更富有成效。
三、突出重點,注重實效,把監(jiān)督工作提高到一個新水平。
監(jiān)督工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一項十分重要的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權威如何,很大程度上取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督工作。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把監(jiān)督工作作為一項重點工作抓緊抓實,講求監(jiān)督藝術,提高監(jiān)督權威。
(一)在講求監(jiān)督的力度上,努力做到“四個堅持”。一是堅持依靠黨的領導與依法辦事相結合,提高監(jiān)督的實效性。黨對國家的領導主要是政治的、思想的、組織的領導,是路線方針政策的領導。黨把自己的主張通過法定程序變成國家意志和人民的行動。因此,堅持黨的領導與人大依法行使職權是一致的。人大工作只有把堅持黨的領導與發(fā)揚人民民主、嚴格依法辦事統(tǒng)一起來,才能始終保持正確的政治方向,才能卓有成效地開展工作,監(jiān)督工作也才能取得實效。二是堅持監(jiān)督人與監(jiān)督事相結合,增強監(jiān)督的權威性。人大選任的國家機關干部,能不能嚴格依法辦事,為人民掌好權、用好權,直接關系到依法治國目標的實現。對此,必須強化對選舉、任免干部的執(zhí)法監(jiān)督。目前,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織開展的述職評議等工作,有效地促進了被評議干部工作作風的轉變。下一步在述職調查方面,要進一步擴大視野,增強工作的實效性和整改督查的針對性。同時,還要通過加強對學法、執(zhí)法情況的監(jiān)督以及建立獎懲制度等形式,切實增強監(jiān)督的權威性。三是堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會與主席團成員參加的會議相結合,實現監(jiān)督的經常性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是基層人民群眾行使管理國家事務權力的載體,是監(jiān)督政府工作的法定形式。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會由于不設常設機構,每年召開的次數也是有限的。因此,組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團成員參加的會議,就顯得尤為重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應在這方面進行研究并積極實踐。四是堅持監(jiān)督點與監(jiān)督面相結合,注重監(jiān)督的全面性。監(jiān)督點,也即個案監(jiān)督,是強化人大監(jiān)督職能,樹立人大權威的有效監(jiān)督手段。人大的監(jiān)督如果離開了具體事件,就會流于形式,就會成為一句空話。因此,既要注意把握住工作的重點,加大個案監(jiān)督的力度,又要以點帶面,實現對政府工作的全面監(jiān)督。
黨委的中心開展工作,凡是重要的工作和重大活動,都要及時向同級黨委請示匯報,力求與黨委的工作部署相協(xié)調。三是工作措施要與“一府兩院”合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與政府盡管分工不同,又是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系,但其根本目標和根本利益都是一致的。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在履行職責時,一方面要依法組織好對政府工作的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督;另一方面又要積極發(fā)揮部門優(yōu)勢,支持和協(xié)助政府推行工作。四是工作出發(fā)點要與人民群眾合心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是由人民選舉產生,必須對人民負責,受人民監(jiān)督;必須把最大限度地代表、維護和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,積極實踐好“三個代表”的重要思想。
(三)在把握好監(jiān)督的準確性上,保持監(jiān)督的合理有“度”。首先,要把握監(jiān)督工作的量度。堅持抓大事,抓重點,抓關鍵,防止眉毛胡子一起抓。同時,要把握兩個原則。一是考慮群眾的關切度,把人民群眾普遍關注、迫切要求解決的熱點、難點問題,作為我們監(jiān)督的重點。二是考慮“一府兩院”的承受度。鑒于“一府兩院”日常工作十分繁忙,監(jiān)督工作中應考慮其在人力、物力等方面的承受能力,體諒他們的困難。對有些比較復雜、解決起來難度大的問題,不能操之過急,要統(tǒng)籌規(guī)劃,精心實施,經過堅持不懈地努力,實現監(jiān)督的目標。只有如此,才能起到監(jiān)督、支持和幫助的作用。否則,就容易形成監(jiān)督的對立性,造成不好的負面影響。其次,要把握好監(jiān)督的力度。堅持從實際出發(fā),對看準了的問題,要標準不降,要求不減,鍥而不舍,一抓到底,直到抓出成效和人民群眾滿意為止。再是,要把握好監(jiān)督的深度。站在全局的高度,著眼于解決深層次的問題和主要矛盾。
匯報,討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間的重要工作?!币虼?,在閉會期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席,不僅自身要按照工作職責,創(chuàng)造性地開展工作;同時,還要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的作用,定期或不定期地召集主席團成員參加的會議,按照民主集中制原則,討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大事項,行使好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的職權。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作會議講話篇十四
3月6日,楊家坊鄉(xiāng)政府召開20xx年經濟工作會議,全體建職干部、站所負責人、“兩代表一委員”、先進個人、黨員群眾代表等共計126人參加會議,黨委書記戴承雨主持會議。
會議第一階段采取實地看、現場講的方式,組織與會人員到鄉(xiāng)自來水廠,平河村、燕涔村茶葉基地,楊家坊村、回龍峪村村級活動中心,青山峪村公路現場參觀,讓參會人員深入實地了解了全鄉(xiāng)重點工程建設情況。
第二階段,在政府大會議室,鄉(xiāng)長李平作了工作報告,回顧了20xx年政府工作,提出了20xx年工作任務;鄉(xiāng)政協(xié)主任王煥強宣讀了表彰20xx年度先進單位和先進個人的.文件;黨委書記戴承雨最后講話,強調20xx年,全鄉(xiāng)更要以飽滿的工作熱情、明晰的工作思路、扎實的工作作風開創(chuàng)全鄉(xiāng)工作新局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作會議講話篇十五
同志們:
今天這次會議是鄉(xiāng)黨委、政府決定召開的一次高規(guī)格的計劃生育工作專題會議。我們把大家請到這里來,主要任務是對當前全鄉(xiāng)人口和計劃生育急需抓好的重點工作進行安排,對創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)進行再動員、再部署,這既是一次鼓勁會,更是一次加壓會。鄉(xiāng)黨委、政府朱書記、張鄉(xiāng)長等領導的出席,更充分體現了鄉(xiāng)黨委、政府力創(chuàng)計劃生育優(yōu)質服務“省優(yōu)”的信心和決心。下面,我就創(chuàng)優(yōu)工作談以下幾點意見:
一、上半年創(chuàng)優(yōu)工作取得扎實進展
自今年初在區(qū)人代會上正式確立了我區(qū)爭創(chuàng)“省級計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)”的目標后,區(qū)、鄉(xiāng)各級領導均對我鄉(xiāng)創(chuàng)優(yōu)工作給予了高度關注和大力支持。上級領導先后到我鄉(xiāng)視察、調研、指導人口計生工作,對我鄉(xiāng)的人口計生工作寄予了厚望;鄉(xiāng)黨委書記朱廣善、鄉(xiāng)長張文奇多次親自過問工作進展情況。各級領導的高度重視,使全鄉(xiāng)人口計生干部進一步增強了做好人口計生工作的責任感和緊迫感,為全鄉(xiāng)扎實有效地開展人口計生工作營造了良好環(huán)境。
回顧上半年工作,全鄉(xiāng)人口計生工作在以下幾個方面取得突破性進展:
1、建好陣地促宣傳。在全鄉(xiāng)范圍內開展了創(chuàng)建優(yōu)秀村級人口文化大院活動。目前,已初步選定1個村作為首批試點單位。在全區(qū)村(居)民自治工作中,創(chuàng)建示范村18個,占全區(qū)村民自治的37%,開展居民自治的社區(qū)達47個。6月初,打造出全省第一家“人口文化商潮,將新型的婚育文化與商場文化相融合,有效地引導了群眾婚育觀念的進一步轉變。止目前,全區(qū)利用“雙節(jié)”、“5.29”、“7.11”等有利時機,以“婚育新風進萬家”活動為主線,突出“多內容、多形式、多措施”的“三多”式宣傳,舉辦了5次規(guī)模不等的宣傳活動,收到了良好效果。
2、狠抓康檢促基矗成立了領導小組、業(yè)務指導組和清理清查工作組,對三鄉(xiāng)(鎮(zhèn))單月康檢推行了“異鄉(xiāng)推磨式”檢查制,對全區(qū)52個行政村分批進行了全程跟蹤,加強后進面管理,澄清底數,夯實工作基?;顒又泄睬謇砺n已婚育齡婦女106人;落實四項手術365例,其中拿掉政策外懷孕65例;免費婦科病普查5760人次,查出婦科疾病1889例,子宮肌瘤21例、卵巢囊腫1例。
4、利益導向促服務。認真落實獨生子女父母獎勵及農村計生家庭養(yǎng)老獎勵扶助優(yōu)惠政策,據統(tǒng)計,上半年區(qū)鄉(xiāng)兩級共發(fā)放獨生子女父母獎勵費44.68萬元,農村計生家庭養(yǎng)老獎勵扶助費6.33萬元。并出臺了《二七區(qū)計劃生育女孩特困家庭救助辦法》,對首批符合救助條件的9戶計劃生育家庭各給予了2000元的`資金救助,得到了盛市、區(qū)各級領導的肯定與贊揚。同時,對農村貧困計生家庭組織了大規(guī)模的幫扶慰問活動。僅“雙節(jié)”、“六一”期間,全區(qū)即投入幫扶資金13萬余元,幫扶計生貧困戶298戶,救助計生困難家庭14戶,投入救助資金28760元。
5、依法行政促和諧。研究制定了《關于全面推行行政執(zhí)法責任制工作的實施方案》,建立了區(qū)計劃生育聯席會議制度,成立了區(qū)計劃生育聯合執(zhí)法大隊,建立健全了行政執(zhí)法獎勵機制。在繼續(xù)落實持證已婚育齡婦女全程跟蹤服務制度的同時,依法嚴厲打擊“兩非”行為,成立了由副區(qū)長為指揮長的集中清理清查活動指揮部。聯合衛(wèi)生、公安、工商、法院等部門對轄區(qū)所有醫(yī)藥商店、個體診所開展了大規(guī)模的集中清理清查活動,從源頭上遏制性別比升高勢頭。據統(tǒng)計,集中行動全區(qū)共清理清查診所515家,其中非法診所225家,暫扣“黑b超”4臺,產床22臺,終止妊娠藥品167盒,吸引器10個,非法廣告牌、燈箱122個。今年4月13日,全國人大一行到我區(qū)視察基層人口計生工作時,對我區(qū)流動人口計生工作和出生人口性別比治理工作中所取得的
成績
給予了高度贊揚。
二、當前人口和計劃生育工作存在的主要問題
前七個月,在全區(qū)廣大人口計生干部,包括村級計劃生育宣傳管理員的共同努力下,我區(qū)的人口計生工作取得了一定的成績,保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。但是,在我們看到成績的同時,也應該看到,當前人口計生工作仍然存在著不少問題和不足,突出表現在以下幾個方面:
(一)人口指標完成情況不盡如人意
從人口計生委上半年對三鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標監(jiān)測情況看,抽樣調查6個行政村平均出生率7.16‰,政策生育率90.8%,已婚育齡婦女微機管理率96.1%,出生漏統(tǒng)率7.1%,數據庫信息錄入準確率89.4%。從調研情況推算,全區(qū)3鄉(xiāng)(鎮(zhèn))漏報出生35人,漏檔已婚育齡婦女196人,政策外出生48人。存在問題具體呈現出“三高、四低”態(tài)勢,“三高”為:個別村二孩率偏高、出生性別比偏高、漏管漏統(tǒng)率高;“四低”為:政策生育率低、數據庫信息準確率低、出生統(tǒng)計準確率低、流出已婚育齡婦女康檢率低。由此可以看出,目前我區(qū)的人口計劃控制形勢不容樂觀。
(二)認識不到位,責任不落實。個別領導對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認識不足,工作思路不夠開闊,缺乏創(chuàng)新,工作標準低、粗線條,檔次和品位欠缺,在工作上存在只部署、不監(jiān)督、不落實的情況,存在著盲目樂觀、麻痹松懈情緒;一些村級干部存有畏難情緒,作風浮夸,未能采取更強硬的措施推進計生工作,仍存在留情、留步、留路的現象;個別地方、單位的計生工作氣氛不濃,聲勢不大,總停留在會議上、口頭上、文件上,甚至存在應付過關、弄虛作假的思想和行為,沒有把各項工作落到實處;部分計生干部甚至包括我們個別單位的主管領導、計生辦主任沒有真正擔負起自己應承擔的職責,強調困難,不敢觸及矛盾,存在厭戰(zhàn)、畏難情緒。
(三)綜合治理的局面尚未真正形成。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門之間以及工作人員執(zhí)行政策的態(tài)度或水平存在不平衡現象,致使計生工作在不少部門、不少環(huán)節(jié)得不到應有的支持和落實,即使有配合也缺少主動性和創(chuàng)造性。綜合治理計劃生育的多項管理制度沒有真正落實,有些領導干部還對“一票否決”存有僥幸心理,逃避責任,在實施過程中,有些部門未能真正齊抓共管,形成合力。
(四)計生干部素質仍需進一步加強。部分村級計生管理員素質不高,“不會做、不想做”的大有人在,導致個別地方四術欠賬問題遲遲解決不了,亮點工作成效不明顯,標識化建設、人口文化大院建設滯后,人口信息數據庫質量低等等。
(五)經費投入不到位。個別單位經費投入不到位,存在弄虛作假,虛報投入的現象,導致計生工作人員工資發(fā)放困難、該落實的獎勵費落實不了、工作開展難等問題。
(六)薄弱環(huán)節(jié)推進落實難。近幾年來,我區(qū)的計生基層基礎建設雖然有所加強,但薄弱環(huán)節(jié)改觀緩慢。一是社會撫養(yǎng)費征收難度大,部分群眾法律意識差,拒絕履行繳納社會撫養(yǎng)費的義務,部分地方社會撫養(yǎng)費征收額度隨意降低或隨意分批征收的現象普遍存在;二是推動計劃生育開展的功能設施不夠健全,服務網絡不夠完善,技術力量不夠強大,不能很好地滿足群眾日益增長的生殖保艦優(yōu)生優(yōu)育等需求,服務機制與群眾的需求還不相適應。三是個別地方“兩漏”問題、政策外生育問題突出,性別比失調嚴重,流動人口管理率低,信訪案件多。據上半年信訪件統(tǒng)計,21起信訪件中有9起案件與黨員干部有關,這充分暴露黨員干部執(zhí)行計生政策不力。