總結(jié)是一個(gè)機(jī)會(huì)，讓我們反思并改正過去的錯(cuò)誤。在總結(jié)中，我們可以適當(dāng)運(yùn)用一些例子或?qū)嵗齺砀唧w地說明問題。以下是一些經(jīng)過精心挑選的總結(jié)范文，希望可以為你提供一些寫作方面的參考。
公共事業(yè)管理概論論文篇一
國(guó)內(nèi)外的政府均認(rèn)為，現(xiàn)有的公共事業(yè)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究成果十分珍貴，可是，這來之不易的成果還不能滿足人類的需求，它只是根據(jù)社會(huì)評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行研究，這樣的成果是不全面、不系統(tǒng)、不完善的。作為政府管理評(píng)價(jià)體系必須要相對(duì)獨(dú)立，整體性強(qiáng)，而現(xiàn)有的研究成果缺乏對(duì)績(jī)效的技術(shù)平臺(tái)研究，使得設(shè)計(jì)局限與對(duì)指標(biāo)體系能夠修補(bǔ)上，不能將指標(biāo)設(shè)計(jì)與績(jī)效評(píng)價(jià)的工作聯(lián)系起來，不能充分應(yīng)用已有的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，導(dǎo)致設(shè)計(jì)出的指標(biāo)可實(shí)行性不強(qiáng)。
1.1績(jī)效評(píng)價(jià)的目的因素想要建立地方政府公共事業(yè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，首先要做到確定其建立依據(jù)，而這個(gè)依據(jù)就是績(jī)效評(píng)價(jià)的自身目的。績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇由績(jī)效評(píng)價(jià)的目的來決定的，不一樣地區(qū)的政府部門，績(jī)效評(píng)價(jià)的根本指標(biāo)不一樣。政府想要改善公共事業(yè)的績(jī)效，那么所構(gòu)建的指標(biāo)體系要比單純的績(jī)效評(píng)價(jià)更加著重注意分析潛在影響績(jī)效評(píng)價(jià)的因素，并對(duì)如何改善進(jìn)行深入討論?？墒?，在實(shí)際生活中，用于地方政府公共事業(yè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)種類繁多，數(shù)量不可忽視，在進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)不能做到全面具體，以此只能根據(jù)評(píng)價(jià)目的來進(jìn)行政府管理績(jī)效的評(píng)價(jià)。不然，不只績(jī)效評(píng)價(jià)沒有意義，并且操作性也不強(qiáng)，失去了評(píng)價(jià)應(yīng)有的價(jià)值。
1.2地方政府的職能因素績(jī)效的本質(zhì)就是政府公共事業(yè)管理職能的履行質(zhì)量和程度，在政府管理職能之上建立地方政府公共事業(yè)的管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。指標(biāo)的資料根據(jù)管理職能不一樣進(jìn)行細(xì)致標(biāo)注，全面準(zhǔn)確了解地方政府管理的主要職能。宏觀角度來說，地方政府主要職能包括：教育領(lǐng)域、科技發(fā)展、文化傳播、衛(wèi)生監(jiān)督、體育培養(yǎng)、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、保護(hù)環(huán)境等。評(píng)價(jià)這些職能的指標(biāo)就要建立相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，教育領(lǐng)域績(jī)效評(píng)價(jià)體系、科技發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)體系、文化傳播績(jī)效評(píng)價(jià)體系、衛(wèi)生監(jiān)督績(jī)效評(píng)價(jià)體系、體育培養(yǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系、設(shè)備建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系、保障社會(huì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系、保護(hù)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系等。根據(jù)不一樣的職能來制定相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。我國(guó)土地資源豐富，不一樣的地區(qū)，歷史影響因素和自然條件都不相同。所以，建立指標(biāo)時(shí)，要充分研究職能的不一樣影響著指標(biāo)的制定。既要制定特殊的指標(biāo)體系，也要制定通用的指標(biāo)體系，利用數(shù)量進(jìn)行分析制定，盡可能地減小不一樣地區(qū)的職能差異，完善差異帶來的誤差和負(fù)面影響。
1.3地方政府的主觀條件和客觀條件因素因地域的差異，主觀條件、客觀條件都會(huì)影響到績(jī)效評(píng)價(jià)體系。這主要包括三方面：一是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出的總目標(biāo)，傳達(dá)完成任務(wù)分配、指示、計(jì)劃相關(guān)規(guī)定、法規(guī)、條例等；二是地方領(lǐng)域的人員素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r、目標(biāo)完成的質(zhì)量及實(shí)現(xiàn)程度、政府管理制度等；三是外界環(huán)境直接影響，即相關(guān)企業(yè)、區(qū)域特點(diǎn)、部門的發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展速度等方面。以其作為建立制度的基礎(chǔ)，建立地方政府公共事業(yè)的管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。僅有真實(shí)全面地深入、掌握、研究分析、利用這些條件，才能合理地制定地方政府公共事業(yè)的管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
1.4評(píng)價(jià)所需信息的質(zhì)量和數(shù)量因素利用信息管理能夠直接預(yù)測(cè)地方政府對(duì)事業(yè)的管理，可是不能直接深入了解管理資料。所以，能夠用來間接探究政府管理績(jī)效。政府管理績(jī)效就是搜索、處理信息的過程，信息的真實(shí)可靠性、明確有效性、全面概況性影響著績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)的可能性。針對(duì)信息的質(zhì)量和數(shù)量的充分研究，保證有效建立政府管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。一是，能夠分析政府管理績(jī)效信息評(píng)價(jià)的來源、政府管理績(jī)效信息源與評(píng)價(jià)對(duì)象和評(píng)價(jià)目的相互聯(lián)系，評(píng)價(jià)的對(duì)象不一樣、目的不一樣，所得到的信息就不一樣。通常信息主要表現(xiàn)于群眾的評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)、政府自我評(píng)價(jià)、同等崗位相互評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)等相關(guān)數(shù)據(jù)資源。二是，合理利用采取到的信息科學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)，將生活實(shí)際和采取到的信息互相比較，選擇貼合標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)。三是，依照信息的質(zhì)量和數(shù)量對(duì)建立管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。
2.1績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)成指出政府實(shí)際管理的有效成績(jī)是績(jī)效評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)?？?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)必須按照事業(yè)具體部門和管理職能建立體系。所以，教育領(lǐng)域管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、科技發(fā)展管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、文化傳播管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、衛(wèi)生監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、體育培養(yǎng)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、設(shè)備建設(shè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、保障社會(huì)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、保護(hù)環(huán)境管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)等，這八大類別構(gòu)成地方政府的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。
（1）教育領(lǐng)域管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。教育領(lǐng)域管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括：教育領(lǐng)域費(fèi)用所占gdp的比重、在校學(xué)生與教師的比例、大學(xué)生的實(shí)際入學(xué)率。地方政府在教育事業(yè)中的資金投入越多，gdp的比重就越大，充分體現(xiàn)此地方政府教育領(lǐng)域管理績(jī)效不斷增加。教育分初等教育、中等教育、高等教育，具有嚴(yán)格的序級(jí)。根據(jù)各個(gè)序級(jí)和教育業(yè)績(jī)發(fā)展的總體反映，做出教育領(lǐng)域管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。目前來看，我國(guó)不一樣級(jí)別的地方政府都投入了很多的財(cái)力支持、人力資源、物力材料，改善不一樣級(jí)別的教育設(shè)備和資源。大學(xué)生的實(shí)際入學(xué)率這一指標(biāo)能夠?qū)ζ胶鈱哟尾灰粯拥慕逃I(lǐng)域水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，增加績(jī)效評(píng)價(jià)的整體性；此外，該指標(biāo)具有國(guó)際通用性。
（2）科技發(fā)展管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)?？萍及l(fā)展管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括：r&d政府公共事業(yè)支出所占gdp的比重；專利申請(qǐng)的數(shù)量或件數(shù)。一個(gè)地區(qū)或國(guó)家的科技發(fā)展水平，能夠根據(jù)一個(gè)地區(qū)或國(guó)家科技發(fā)展管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)來衡量，當(dāng)r&d政府公共事業(yè)支出占gdp的1.0%以下時(shí)，該地區(qū)或國(guó)家處于開發(fā)應(yīng)用技術(shù)時(shí)期；當(dāng)r&d政府公共事業(yè)支出占gdp的1.0%到2.0%時(shí)，該地區(qū)或國(guó)家處于應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)時(shí)期；當(dāng)r&d政府公共事業(yè)支出占gdp的2.0%以下時(shí)，該地區(qū)或國(guó)家處于完全創(chuàng)新技術(shù)時(shí)期。自上個(gè)世紀(jì)90年代以來，發(fā)達(dá)國(guó)家的比重普遍大于2.2%。申請(qǐng)專利能夠具體反映出地方政府科技發(fā)展管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，提高科技創(chuàng)新推廣、獎(jiǎng)勵(lì)、鑒定等科技成果的水平。
（3）文化傳播管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。文化傳播管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括：電視人口的覆蓋率、廣播人口的覆蓋率、平均公共圖書館的藏書量。電視人口的覆蓋率和廣播人口的覆蓋率是衡量人民娛樂生活和文化設(shè)備的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，平均公共圖書館的藏書量能夠推進(jìn)圖書管理技術(shù)的發(fā)展和利用。
療設(shè)備越來越高科技。以萬人為計(jì)量單位比較病床數(shù)量和醫(yī)生數(shù)量衡量衛(wèi)生監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)不斷增長(zhǎng)。
（5）體育培養(yǎng)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。體育培養(yǎng)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括：縣級(jí)以上級(jí)別舉辦的運(yùn)動(dòng)會(huì)次數(shù)。根據(jù)政府對(duì)體育設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)動(dòng)會(huì)的舉辦，綜合獲取體育培養(yǎng)管理績(jī)效的提升指標(biāo)，以運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦的次數(shù)來評(píng)價(jià)體育培養(yǎng)管理績(jī)效。
（6）設(shè)備建設(shè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。設(shè)備建設(shè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括：人均園林的綠化面積、人均路面的面積、人均下水道的管道長(zhǎng)度。那里的設(shè)備建設(shè)指的是狹義上的地方政府公用事業(yè)，衡量設(shè)備建設(shè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)有很多，可是指標(biāo)值是具有通用性的。所以，我們以人均園林的綠化面積、人均路面的面積和人均下水道的管道長(zhǎng)度這三項(xiàng)作為代表指標(biāo)。
（7）保障社會(huì)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。保障社會(huì)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括：保障社會(huì)管理的支出所占gdp的比重、收容性質(zhì)的社會(huì)福利單位數(shù)量、社會(huì)福利救濟(jì)的人數(shù)。保障社會(huì)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)改善了人民的生活水平，貫徹執(zhí)行保障服務(wù)，建立完善的福利體系。
（8）保護(hù)環(huán)境管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。保護(hù)環(huán)境管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括：保護(hù)環(huán)境管理維護(hù)費(fèi)用所占gdp的比重、工業(yè)廢水的排放達(dá)標(biāo)率、固體廢物的利用率。保護(hù)環(huán)境管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)衡量地方政府環(huán)境質(zhì)量維護(hù)本事，是改善社會(huì)環(huán)境工作的績(jī)效指標(biāo)。
2.2管理的成本指標(biāo)體系的構(gòu)成管理的成本指的是：地方政府在提高公共服務(wù)質(zhì)量和管理公共事業(yè)中所消耗的費(fèi)用，它包括內(nèi)部管理和外部管理成本。內(nèi)部成本指標(biāo)是指：工作在機(jī)關(guān)單位人員的工資總額占該地財(cái)政支出的比率、機(jī)關(guān)單位人員年工資總額用于工作人員的勞保、工資和補(bǔ)貼；外部成本指標(biāo)指：對(duì)公共工程的投資、支付公共事業(yè)的管理費(fèi)用。
2.3內(nèi)部的管理指標(biāo)體系的構(gòu)成公共事業(yè)管理績(jī)效十分關(guān)注內(nèi)部的學(xué)習(xí)和經(jīng)營(yíng)過程，內(nèi)部評(píng)價(jià)事業(yè)管理和外部評(píng)價(jià)事業(yè)管理相結(jié)合，主要包括人力的資源狀況、行政辦事的效率、政府是否廉潔政務(wù)。
地方政府對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括管理成本、管理績(jī)效和內(nèi)部管理三個(gè)方面。首先，關(guān)注優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)產(chǎn)品，改善我國(guó)的公共服務(wù)質(zhì)量；其次，顯現(xiàn)事業(yè)管理的績(jī)效，滿足人民的公共需求；最終，顯示良好的內(nèi)部管理，不斷完善績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。綜上所述，地方政府的公共事業(yè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系正處于初步建立階段。我們必須深入研究公共事業(yè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，找出其內(nèi)在深入的影響因素，根據(jù)國(guó)家規(guī)定針對(duì)不一樣的職責(zé)，選擇相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)績(jī)效作出評(píng)價(jià)，不斷改善我國(guó)政府的公共服務(wù)資料，提高公共服務(wù)質(zhì)量。
公共事業(yè)管理概論論文篇二
河北農(nóng)業(yè)大學(xué)位于保定，是一所在農(nóng)科院?；A(chǔ)上發(fā)展起來的綜合性大學(xué)，其公共事業(yè)管理專業(yè)開設(shè)于2001年，當(dāng)年只招收了2個(gè)班，59名學(xué)生，隨后招生規(guī)模略有擴(kuò)大，2004年招收了5個(gè)班(包括專接本2個(gè)班)，其后每年的招生規(guī)模大都穩(wěn)定在2個(gè)班左右。截至2012年，該校公共事業(yè)管理專業(yè)共招收8屆，總計(jì)600人左右。該專業(yè)培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)以及應(yīng)用這些知識(shí)的本事，能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位、行政管理部門從事管理工作的高級(jí)專門人才。主干課程包括公共管理學(xué)、行政管理學(xué)、管理學(xué)原理、公共部門人力資源開發(fā)與管理、管理經(jīng)濟(jì)學(xué)、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共關(guān)系、公共財(cái)務(wù)、管理定量分析、公共政策、管理信息系統(tǒng)、管理文秘。
二、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)狀況分析。
為了探析河北農(nóng)業(yè)大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀，筆者從2005—2012屆(公共事業(yè)管理專業(yè)從2001年開始招生至今共8屆畢業(yè)生）畢業(yè)生中每屆選取部分畢業(yè)生作為特定調(diào)研對(duì)象，主要就與公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)密切聯(lián)系的直接描述指標(biāo)與間接影響因素等系列問題進(jìn)行問卷調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)放問卷100份，其中有效問卷95份，有效率達(dá)95%。被調(diào)查學(xué)生中早期畢業(yè)生(2005屆、2006屆)23人，占23%;中期畢業(yè)生(2007屆、2008屆、2009屆)學(xué)生36人，占36%;近期畢業(yè)生(2010屆、2011屆、2012屆)41人，占41%。其中男生37人，女生63人。由于公共事業(yè)管理專業(yè)屬文科類性質(zhì)專業(yè)，女生比例一般高于男生，造成問卷數(shù)量性別比例略顯懸殊。根據(jù)調(diào)查問卷資料，筆者分別從公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)狀況，就業(yè)意向及影響就業(yè)的因素，教育培養(yǎng)3方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。其中，第一個(gè)因素系對(duì)學(xué)生就業(yè)情景的直接描述，第二個(gè)因素系對(duì)學(xué)生未來職業(yè)規(guī)劃的勾勒，第三個(gè)因素系對(duì)學(xué)生應(yīng)對(duì)就業(yè)應(yīng)具備素質(zhì)的剖析。
(一)畢業(yè)生就業(yè)狀況分析。
畢業(yè)生就業(yè)狀況是測(cè)度專業(yè)培養(yǎng)效果的重要指標(biāo)，就業(yè)率的高低，在必須程度上顯示了專業(yè)的社會(huì)認(rèn)可度。而畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)是對(duì)專業(yè)發(fā)展的深層次解析，經(jīng)過就業(yè)結(jié)構(gòu)分析能夠看清專業(yè)課程體系的成熟度、發(fā)展重點(diǎn)和特色。經(jīng)過調(diào)查分析可發(fā)現(xiàn)，公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生總體就業(yè)率較高，其就業(yè)結(jié)構(gòu)分布多集中于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)或基層單位，國(guó)有、私營(yíng)、民營(yíng)或其他類型企業(yè)也占有重要份額，對(duì)從事的行業(yè)和領(lǐng)域滿意度處于中等水平(如表1所示)。同時(shí)，經(jīng)過訪談得知，由于公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)領(lǐng)域多為門檻較高，競(jìng)爭(zhēng)激烈的政府部門，加之本專業(yè)屬“年輕專業(yè)”，顯示度低，很多用人單位對(duì)此專業(yè)缺乏了解，故應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率較低，對(duì)專業(yè)持不樂觀態(tài)度，但經(jīng)過多次面試后能夠找到比較滿意或適宜的崗位，從而獲得較高的就業(yè)率。同時(shí)，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類型企業(yè)將很多涌現(xiàn)，企業(yè)的社會(huì)職責(zé)意識(shí)不斷增強(qiáng)，企業(yè)對(duì)公共事務(wù)管理和行政管理人才的需求將成為公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生的一個(gè)重要就業(yè)方向。
(二)就業(yè)意向及影響就業(yè)的因素分析。
公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展供給了廣闊的空間。同時(shí)，學(xué)生期望在城鎮(zhèn)化過程中尋求自身職業(yè)生涯的發(fā)展。
(三)教育培養(yǎng)因素分析。
教育培養(yǎng)條件和環(huán)節(jié)的優(yōu)劣決定著學(xué)生就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，是專業(yè)發(fā)展的核心問題。該調(diào)查從就業(yè)的教學(xué)因素和基本素質(zhì)入手，探究增強(qiáng)公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的外在教學(xué)條件和內(nèi)在影響因素，從而調(diào)整課程設(shè)置，完善教學(xué)環(huán)節(jié)，提高教學(xué)水平，增加畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)過調(diào)查顯示，畢業(yè)生普遍認(rèn)為“專業(yè)實(shí)踐教學(xué)”在畢業(yè)生就業(yè)過程中至關(guān)重要，“教師教學(xué)水平”次之，再次為“教學(xué)資料、教學(xué)方法、教學(xué)條件和課程設(shè)置”。并提出“扎實(shí)的專業(yè)功底、良好的表達(dá)和動(dòng)手本事、學(xué)習(xí)本事和創(chuàng)新意識(shí)”成為決定就業(yè)的關(guān)鍵因素。
(一)找準(zhǔn)專業(yè)定位，服務(wù)地方區(qū)域。
河北農(nóng)業(yè)大學(xué)的生源主要來自于河北，科學(xué)研究所開展的多種調(diào)研實(shí)驗(yàn)也都依托河北地區(qū)開展，河北省也對(duì)河北農(nóng)業(yè)大學(xué)給予了很大的支持。所以，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)在建設(shè)中都不可避免帶有地方色彩，這就給公共事業(yè)管理專業(yè)特色建設(shè)供給了契機(jī)。河北省正處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的攻堅(jiān)階段，城市規(guī)模的擴(kuò)張、新農(nóng)村建設(shè)使得各種公共事務(wù)紛繁復(fù)雜，層出不窮，需要大批公共事業(yè)的管理者投入其中。所以，公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)根據(jù)河北省發(fā)展需要，以“農(nóng)村公共事業(yè)管理”和“城市公共事業(yè)管理”為方向，培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)及應(yīng)用這些知識(shí)的本事，在各類公共事業(yè)單位、行政管理部門從事管理工作的多層次的管理人才，推進(jìn)河北省城鎮(zhèn)化的發(fā)展，服務(wù)于地方區(qū)域。此外，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小企業(yè)將很多涌現(xiàn)，企業(yè)的社會(huì)職責(zé)意識(shí)不斷增強(qiáng)，面向企業(yè)的公共事務(wù)管理和行政管理人才也將成為今后培養(yǎng)的一個(gè)重要方向。
(二)設(shè)置特色課程體系，增強(qiáng)專業(yè)辨識(shí)度。
特色化的課程體系建設(shè)度決定了學(xué)生知識(shí)體系的特色和專業(yè)的辨識(shí)度。所以，公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)以專業(yè)主干課程為核心，在拓寬專業(yè)口徑，強(qiáng)化管理基礎(chǔ)的同時(shí)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情景和發(fā)展戰(zhàn)略，設(shè)置特色課程，從整體上優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，構(gòu)建一個(gè)相互銜接、相互滲透、分段實(shí)施、總體安排，多層次、具有不一樣功能的模塊化課程體系，即:公共基礎(chǔ)課程模塊+專業(yè)基礎(chǔ)課程模塊+學(xué)科專業(yè)課程模塊+區(qū)域性地方特色選修課模塊。各模塊課程之間有機(jī)配置，從而構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。即以公共管理學(xué)、行政管理學(xué)、公共部門人力資源開發(fā)與管理、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共財(cái)務(wù)、公共政策學(xué)、社會(huì)保障學(xué)等專業(yè)課為核心，以管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理信息系統(tǒng)、管理定量分析、管理文秘等專業(yè)基礎(chǔ)課為框架，并輔之以農(nóng)村社會(huì)學(xué)、城市社會(huì)學(xué)、社區(qū)工作、河北省農(nóng)村社會(huì)發(fā)展專題、河北省社區(qū)發(fā)展概況等區(qū)域特色選修課課程，為學(xué)生構(gòu)建一個(gè)具有特色的知識(shí)體系，增強(qiáng)專業(yè)的辨識(shí)度。
(三)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，注重學(xué)生綜合本事培養(yǎng)。
人的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和心得，自我對(duì)擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)有了更深刻的認(rèn)識(shí)”。
四、結(jié)語。
實(shí)踐本事培養(yǎng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程，需要社會(huì)、院校和個(gè)人等多方面的配合和努力。專業(yè)實(shí)踐本事培養(yǎng)方案是實(shí)踐教學(xué)的依據(jù)，要始終堅(jiān)持以社會(huì)需求為導(dǎo)向，在實(shí)踐中不斷總結(jié)完善、豐富發(fā)展。校外基地實(shí)訓(xùn)有效地促進(jìn)了青年教師的成長(zhǎng)，切實(shí)提高了學(xué)生的實(shí)踐本事。隨著改革的深入與發(fā)展，課題組將在其他方面進(jìn)行更深入的教學(xué)改革，努力實(shí)現(xiàn)以本事培養(yǎng)為導(dǎo)向的應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)目標(biāo)。
公共事業(yè)管理概論論文篇三
我國(guó)正處于社會(huì)主義發(fā)展的初級(jí)階段，公共事業(yè)管理也隨之應(yīng)運(yùn)而生。隨著我國(guó)政策的不斷調(diào)整和改革，國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了很大的發(fā)展，人們的生活水平也在逐漸的提升。與此同時(shí)，人們對(duì)于公共事業(yè)也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，針對(duì)傳統(tǒng)的公共事業(yè)來說是一種巨大的挑戰(zhàn)。所以，下面我們就根據(jù)我國(guó)公共事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，分析其中的不足，對(duì)公共事業(yè)進(jìn)行整體的規(guī)劃。
（一）輕視市場(chǎng)的調(diào)控能力。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)計(jì)劃的深遠(yuǎn)影響，使得人們的觀念中已經(jīng)形成了一套固定的公共事業(yè)管理理念，但是事業(yè)單位所給予的服務(wù)和產(chǎn)品，其中都是帶有社會(huì)福利和公益性的，沒有充分的展示出其商品的市場(chǎng)性質(zhì)和商品性質(zhì)。這些意識(shí)都是在傳統(tǒng)的公共事業(yè)管理中形成的，也充分的體現(xiàn)出傳統(tǒng)公共事業(yè)的管理機(jī)制。但是也是因?yàn)檫@種機(jī)制，嚴(yán)重的影響到我國(guó)的公共事業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，制約了公共事業(yè)商品化的發(fā)展，而且對(duì)于“非事業(yè)”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是有影響的。
（二）改革目標(biāo)不確定。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公共事業(yè)管理體制的創(chuàng)新還需要進(jìn)一步的拓展，沒有先前的經(jīng)驗(yàn)作為支撐。所以，在進(jìn)行公共事業(yè)管理改革的時(shí)候，大部分都是采取的“實(shí)驗(yàn)性改革”的方法，并且目標(biāo)不確定。因?yàn)楦母锬Ｊ降牟幻鞔_，沒有進(jìn)行清楚明確的劃分，也沒有對(duì)“證事”中的權(quán)責(zé)利關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，所以在簡(jiǎn)政放權(quán)方面就顯得雜亂無章。因?yàn)楣彩聵I(yè)管理改革具有自發(fā)性，不但不能改變傳統(tǒng)的事業(yè)，對(duì)于實(shí)際存在的問題也不能進(jìn)行解決，甚至對(duì)于政事都沒有進(jìn)行明確的劃分，從而使得不同性質(zhì)的社會(huì)組織職能模糊不清，使得體制出現(xiàn)混亂和矛盾。
（四）缺乏有效的管理制度。從整體來看，無論是實(shí)體公共事業(yè)管理、現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)中的虛擬公共事業(yè)的管理以及國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)中的跨國(guó)公共事業(yè)管理，都沒有進(jìn)行規(guī)范化的管理。第一是因?yàn)檎哪芰τ邢蓿瑢?duì)于新生的事物和技術(shù)不能進(jìn)行及時(shí)的反映，缺少工作主動(dòng)性，主要表現(xiàn)在管理制度方面，沒有調(diào)動(dòng)人們規(guī)范管理的意識(shí)和積極性；第二就是隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，公共事業(yè)的范圍也得到了拓展，從而引發(fā)了一些工作不對(duì)稱的問題，這也是我國(guó)公共事業(yè)管理中需要解決的問題之一。
（一）轉(zhuǎn)變管理理念。管理理念是思維方法和理論技術(shù)的融合，在發(fā)展的過程中注重改革觀念，通過觀念的創(chuàng)新，進(jìn)一步的推動(dòng)公共事業(yè)的發(fā)展和改革。首先，把“靜態(tài)管理”轉(zhuǎn)化成“動(dòng)態(tài)管理”；然后，把創(chuàng)新“命令”到“服務(wù)”的觀念，采取“以人為本”的管理觀念。隨著公共事業(yè)的發(fā)展，要堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，要以城市為依據(jù)，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。所以，公共事業(yè)的管理，要樹立發(fā)展的意識(shí)，采取人本和服務(wù)的管理模式，與此同時(shí)還要加強(qiáng)人們和管理人員的交流，以便更好的發(fā)現(xiàn)問題，然后解決問題。
（二）公共事業(yè)管理的市場(chǎng)化形勢(shì)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公共事業(yè)管理中的社會(huì)化和市場(chǎng)化也需要進(jìn)一步的提升。對(duì)于其中的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確、權(quán)責(zé)利進(jìn)行劃分，然后根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律來推進(jìn)人力、財(cái)力以及物品的自由流動(dòng)，通過這種方式來實(shí)現(xiàn)其中的價(jià)值，促進(jìn)我國(guó)公共事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展、所以，要建立健全公共事業(yè)的資源配置，注重引入市場(chǎng)機(jī)制，從而更好的實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)管理的社會(huì)化。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的科學(xué)、教育、衛(wèi)生、文化等相關(guān)的事業(yè)都需要具備多種職能和作用，而且現(xiàn)在的很多活動(dòng)都朝著市場(chǎng)化的方向發(fā)展。所以，需要不斷的加快公共事業(yè)管理的商品化，建立完善的科學(xué)技術(shù)市場(chǎng)、教育市場(chǎng)、文化市場(chǎng)、體育市場(chǎng)和衛(wèi)生市場(chǎng)等，從而不斷的拓展公共事業(yè)的發(fā)展空間，為人們找尋更多的發(fā)揮空間。經(jīng)過對(duì)公共事業(yè)管理中的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格的調(diào)整，能夠有效的實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)產(chǎn)品的商業(yè)化和市場(chǎng)化，建立完善的競(jìng)爭(zhēng)模式，使得公共事業(yè)處于公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中。而且，要改變傳統(tǒng)公共事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)模式和范圍，建立自主化經(jīng)營(yíng)，逐漸走向市場(chǎng)化，改變過去的市場(chǎng)壟斷形式，對(duì)于一些不合理和不科學(xué)的經(jīng)營(yíng)限制進(jìn)行取締，實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)管理的規(guī)范化，對(duì)于我國(guó)的公共事業(yè)管理進(jìn)行全方位的改革，使公共事業(yè)的發(fā)展能夠順應(yīng)時(shí)代的潮流。
（四）強(qiáng)化監(jiān)管力度。第一，要設(shè)立相關(guān)的法律制度，確定政府的監(jiān)督地位，并且對(duì)于監(jiān)管的范圍進(jìn)行劃分。政府進(jìn)行監(jiān)管的主要內(nèi)容在于公共事業(yè)管理組織形式的合理性，并不是公共事業(yè)日常運(yùn)作情況的監(jiān)管；第二，要發(fā)揮市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使得行政活動(dòng)變得更加的公開和透明，由社會(huì)大眾來對(duì)公共事物進(jìn)行評(píng)價(jià)；第三，不斷完善公共事業(yè)管理中的自律體系，建立健全內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，以此為依據(jù)對(duì)公共事業(yè)進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)。所以，要不斷的建立健全合理的評(píng)價(jià)制度，進(jìn)行專業(yè)的評(píng)價(jià)，確保結(jié)果的公平公正，以便及時(shí)的發(fā)現(xiàn)公共事業(yè)中的問題，進(jìn)行及時(shí)的處理；第四，為了順應(yīng)公共事業(yè)的發(fā)展形勢(shì)，要對(duì)公共事業(yè)中的活動(dòng)進(jìn)行法律化的建設(shè)，加強(qiáng)公共事業(yè)管理的合理性，嚴(yán)格執(zhí)行，使得公共事業(yè)管理職能趨于合理化，實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)管理體制的有效變革。
公共事業(yè)管理概論論文篇四
我國(guó)開辦公共事業(yè)管理專業(yè)已經(jīng)具有十多年的歷史，在該專業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了各種各樣的問題，比如不明確的職業(yè)定向、雜亂的課程設(shè)置、不清晰的專業(yè)定位、非專業(yè)化的師資隊(duì)伍等。應(yīng)對(duì)這種情景，基于區(qū)域定位的地方性大學(xué)必須要對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)模式進(jìn)行進(jìn)取的探索，對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的研究進(jìn)行不斷地深化，真正的將應(yīng)用型公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式建立起來。
由地方負(fù)責(zé)行政管理與撥付經(jīng)費(fèi)高等院校被稱為區(qū)域性地方高校。高等教育新體制的建立使我國(guó)高等教育的主體變?yōu)榈胤礁咝?，且地方性高校服?wù)于區(qū)域社會(huì)的特征日益顯著。近年來我國(guó)高等教育發(fā)展最快的新興專業(yè)便是公共管理專業(yè)，且其規(guī)模日益擴(kuò)大。然而各種問題隨著招生學(xué)校的快速發(fā)展不斷出現(xiàn)。所以如今地方性大學(xué)亟需解決的問題便是如何結(jié)合地方發(fā)展公共事業(yè)的需求，把握教育改革的機(jī)遇與建立應(yīng)用型人才培養(yǎng)的機(jī)制。
現(xiàn)代大學(xué)的專業(yè)與學(xué)科發(fā)展承擔(dān)著完成科學(xué)研究、人才培養(yǎng)與社會(huì)服務(wù)這三大職能的職責(zé)。經(jīng)研究，學(xué)科是指根據(jù)必須的教學(xué)目標(biāo)，從某一科學(xué)中選擇出基本事實(shí)、基本概念與原理，并按照必須的邏輯順序重新組織構(gòu)成新的知識(shí)體系。而專業(yè)則是為社會(huì)培養(yǎng)專門性人才的專門學(xué)科。專業(yè)與學(xué)科都是源與流、根與葉的關(guān)系，專業(yè)的發(fā)展依靠于學(xué)科，而學(xué)科的繁榮又離不開專業(yè)的發(fā)展。將學(xué)科研究中的新方法與新理論融入專業(yè)課程中去，能夠有效地提高學(xué)科水平，為社會(huì)供給更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，培養(yǎng)更多的人才。人才培養(yǎng)模式以培養(yǎng)人才為目的，將許多不一樣要素有機(jī)組合為一個(gè)整體。它不僅僅需要大學(xué)理念與制度的整合，還需要將自身的教育資源與外界社會(huì)的需求結(jié)合在一齊。一向以來，學(xué)術(shù)界對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的目標(biāo)建立及學(xué)科界定存在著分歧，很多理論也只是片面的。作者對(duì)此提出了自我的看法，認(rèn)為應(yīng)從三個(gè)方面去分析及理解教育部所界定的學(xué)科概念與目標(biāo)建立的內(nèi)涵：第一，從學(xué)科依托方面來看，公共事業(yè)管理專業(yè)有著顯著的跨學(xué)科特征，除了公共管理學(xué)這一主干學(xué)科外，還依靠著社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)及管理學(xué)等學(xué)科；第二，從專業(yè)性質(zhì)來看，它是以培養(yǎng)復(fù)合型人才為目的的專業(yè)學(xué)科；第三，從服務(wù)對(duì)象及范圍來看，公共領(lǐng)域中的公共事務(wù)是其服務(wù)對(duì)象。公共管理學(xué)隨著生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展而不斷演變，在此過程中其不斷逐漸吸收一些其他學(xué)科的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，有機(jī)地將它們?nèi)谌氲阶陨淼难芯恐?，并取得了許多有效的成果，對(duì)社會(huì)的公共事業(yè)管理產(chǎn)生了巨大的影響。綜上所述，區(qū)域地方性大學(xué)僅有明確把握專業(yè)內(nèi)涵，對(duì)專業(yè)有清晰的認(rèn)識(shí)，才能使自身的專業(yè)蓬勃發(fā)展，并為社會(huì)供給大批的建設(shè)性人才。
教育部在公共事業(yè)管理專業(yè)中確立了五個(gè)專業(yè)方向，并期望培養(yǎng)這些方面的人才。而這對(duì)一些專門院校如醫(yī)學(xué)院、師范學(xué)院等相比較于綜合性大學(xué)有著明顯的優(yōu)勢(shì)。如今的公共事業(yè)管理專業(yè)與行政學(xué)、政治學(xué)等沒有明確的界定，這使學(xué)生畢業(yè)后難以對(duì)自身作出準(zhǔn)確的確定與職業(yè)價(jià)值選擇。而這便需要社會(huì)找準(zhǔn)對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的定位，明確其研究及就業(yè)方向。所以區(qū)域地方性大學(xué)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)實(shí)需要并發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)為地方培養(yǎng)復(fù)合型應(yīng)用人才，進(jìn)取開拓除傳統(tǒng)公共事業(yè)管理專業(yè)方向外的新層面。綜合性大學(xué)便能夠從專業(yè)方向的層次性、行業(yè)性研究專業(yè)的設(shè)置，同時(shí)利用原有的優(yōu)勢(shì)發(fā)展地方的經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)科研力量。
完善的教育體制與資料是實(shí)現(xiàn)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)及教學(xué)目的的基礎(chǔ)，所以建立一個(gè)專業(yè)課程體系是極其重要的。在此，我們對(duì)如何構(gòu)建公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系展開了討論與研究。首先，圍繞公共事業(yè)管理課程建立一個(gè)具有多種功能模塊課程是有必要的，按整體優(yōu)化的方向發(fā)展，總體安排各模塊課程的比例，使之成為一個(gè)有機(jī)整體。其次，能夠借鑒國(guó)內(nèi)外改革發(fā)展公共事業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，處理好各種課程之間的量的比例，適當(dāng)加大跨學(xué)科課程或綜合課程等所占的比例。最終，合理分配各種課程模塊的學(xué)時(shí)，如限選課程可占總學(xué)時(shí)的5%左右，實(shí)踐課程可占總課程的15%左右，專業(yè)課群模塊可占15%左右，專業(yè)基礎(chǔ)模塊課程可占20%左右，則公共基礎(chǔ)課程占到35%左右。
學(xué)生具備很強(qiáng)的實(shí)踐本事是培養(yǎng)公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)用型人才的必要條件，所以教學(xué)需加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐的重視，建立更加完善的實(shí)踐教學(xué)體系。由此能夠構(gòu)建專業(yè)技能訓(xùn)練、專業(yè)知識(shí)認(rèn)知及綜合管理素質(zhì)與本事提升這三個(gè)子系統(tǒng)，經(jīng)過這些系統(tǒng)的建立，教學(xué)能夠?qū)W(xué)生進(jìn)行針對(duì)性的訓(xùn)練。另外還需建立專業(yè)實(shí)習(xí)、課程與專業(yè)綜合見習(xí)、畢業(yè)論文、學(xué)科專業(yè)認(rèn)知、創(chuàng)新研究性學(xué)習(xí)、職業(yè)規(guī)劃和課外實(shí)踐等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)[3]。學(xué)生能夠在進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí)之后，將自我在此過程中的獨(dú)特見解以及新的想法以畢業(yè)論文的形式呈現(xiàn)出來，這有利于教學(xué)品質(zhì)與學(xué)生思維創(chuàng)造力的提升。
區(qū)域地方性大學(xué)對(duì)專業(yè)的定位很大程度上影響了自身的發(fā)展及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與科學(xué)文化的發(fā)展，那么公共事業(yè)管理專業(yè)該如何走下去是關(guān)鍵所在。在如今的社會(huì)中，培養(yǎng)科學(xué)型人才的綜合性大學(xué)占少數(shù)，而培養(yǎng)不一樣層次的應(yīng)用型人才的專業(yè)性大學(xué)占主體地位。由此看來，地方性大學(xué)的公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域發(fā)展的需求，進(jìn)取轉(zhuǎn)變觀念，挖掘自身的優(yōu)勢(shì)，朝著區(qū)域化方向發(fā)展，開辟一條屬于自我的特色化道路。僅有這樣，地方性大學(xué)才能在各大高校中脫穎而出，也能更進(jìn)一步為區(qū)域發(fā)展供給更優(yōu)質(zhì)的資源與服務(wù)。
基于區(qū)域定位的地方性大學(xué)在構(gòu)建公共事業(yè)人才管理培養(yǎng)模式的過程中不僅僅要對(duì)專業(yè)內(nèi)涵有明確的把握，找準(zhǔn)專業(yè)定位，同時(shí)應(yīng)樹立其所要培養(yǎng)的目標(biāo)。此外，地方性大學(xué)還需構(gòu)建區(qū)域性科學(xué)課程體系并完善實(shí)踐教學(xué)體制，以便為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展供給更好的服務(wù)。僅有立足于以上幾個(gè)方面，才能建立并且完善應(yīng)用型公共事業(yè)人才管理培養(yǎng)模式，更好地為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展供給服務(wù)。
[1]陳金梅論地方性大學(xué)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)[j]傳承，2010(21).
[2]楊雪，王雅榮公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的幾點(diǎn)思考———基于可雇傭性的視角[j]遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(09).
[3]孫孝科公共事業(yè)管理專業(yè)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)及其模式透析[j]淮陰師范學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2010(05).
公共事業(yè)管理概論論文篇五
在我國(guó)，本科層面的公共事業(yè)管理教育已經(jīng)在高等院校普遍展開，公共事業(yè)改革也正在公共事業(yè)各個(gè)領(lǐng)域廣泛開展并不斷深入。本文從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，對(duì)公共事業(yè)管理的主體進(jìn)行本土化分析。公共事業(yè)管理的主體如何界定，這是一個(gè)爭(zhēng)議比較大的問題，主要原因是對(duì)“公共事業(yè)管理”這一概念界定的模糊性造成的，也就是說在“公共事業(yè)管理”這個(gè)概念沒有得出確切的內(nèi)涵界定之前，是無法得出正確結(jié)論的。為此，我們將從界定“公共事業(yè)管理”這個(gè)概念出發(fā)，來研究公共事業(yè)管理主體的相關(guān)問題。
社會(huì)生活不可能是單個(gè)人的孤立的生活，人們必須成為“社會(huì)人”，依靠以生產(chǎn)關(guān)系為基礎(chǔ)和核心的社會(huì)關(guān)系的聯(lián)結(jié)，組成必須的社會(huì)共同體才能生存和發(fā)展。公共事業(yè)，從本質(zhì)上說，它是為社會(huì)公眾實(shí)現(xiàn)和維護(hù)公共利益的活動(dòng)，它應(yīng)當(dāng)屬于社會(huì)自身的事業(yè)，所以，社會(huì)自組織參與和承擔(dān)對(duì)公共事業(yè)的管理是天經(jīng)地義的事情，也是社會(huì)自組織得以發(fā)展的必然要求。應(yīng)當(dāng)由國(guó)家承擔(dān)的公共事業(yè)管理職能由相應(yīng)的行政組織承擔(dān)起來，應(yīng)當(dāng)由社會(huì)承擔(dān)的公共事業(yè)管理職能由社會(huì)自組織承擔(dān)起來，這也是重構(gòu)國(guó)家與社會(huì)合理關(guān)系模式的重要資料。根據(jù)以上分析，我們能夠完整地揭示出公共事業(yè)管理的明確內(nèi)涵，即公共事業(yè)管理是指部分行政組織和社會(huì)性組織依法對(duì)社會(huì)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)、公共服務(wù)的供給和公共秩序及安全的維護(hù)等所進(jìn)行的規(guī)劃決策、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督控制活動(dòng)。
從以上對(duì)公共事業(yè)管理內(nèi)涵的分析中，我們對(duì)公共事業(yè)管理的主體已經(jīng)有了清晰的認(rèn)識(shí)，我們認(rèn)為，所謂公共事業(yè)管理的主體是指不以盈利為目的，依照法律規(guī)定專門從事對(duì)社會(huì)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)、公共服務(wù)的供給和公共秩序及安全的維護(hù)并進(jìn)行有效管理的行政性組織和社會(huì)性組織的總稱。能夠從以下幾方面來理解公共事業(yè)管理的主體:。
1.公共事業(yè)管理的主體有兩種類型，一種是行政性組織，它們是掌握行政權(quán)力，承擔(dān)著公共事業(yè)管理的行政職能，如承擔(dān)教育事業(yè)管理的教育行政部門，文化事業(yè)管理的文化行政部門，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)管理的衛(wèi)生行政部門等等;另一類是社會(huì)性的組織，我們通常也把它們稱為類行政組織，它們承擔(dān)部分公共事業(yè)管理的職能，但它們不是政府的構(gòu)成部門，不掌握行政權(quán)力，如社會(huì)中的各種行業(yè)協(xié)會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)、紅十字會(huì)、城市(鎮(zhèn))公用事業(yè)部門(自來水、電力、煤氣、公交)等等。
2.公共事業(yè)管理的主體是以為社會(huì)供給公共產(chǎn)品、公共服務(wù)和公共安全及秩序?yàn)橹饕氊?zé)。能不能有效地為社會(huì)供給所需的公共產(chǎn)品、服務(wù)、安全和秩序，是公共事業(yè)管理組織存在和發(fā)展的依據(jù)，是其存在和發(fā)展的合法性基礎(chǔ)。另外，需要注意的是僅有為社會(huì)公共生活供給直接支持和保障的管理部門才是公共事業(yè)管理的主體，那些起間接作用的組織(如政府辦公廳等行政輔助機(jī)構(gòu))，從嚴(yán)格意義上講，不屬于公共事業(yè)管理的主體。
3.公共事業(yè)管理主體在從事對(duì)社會(huì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的組織生產(chǎn)和供給的過程中，絕對(duì)不允許以盈利為目的。公共事業(yè)管理的“公共性”決定了公共事業(yè)管理主體，其活動(dòng)實(shí)質(zhì)是對(duì)社會(huì)承擔(dān)應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，而不能像私人機(jī)構(gòu)那樣要以盈利為目的。公共事業(yè)管理盡管不能以盈利為目的，但這種管理活動(dòng)也需要付出管理成本，那么這個(gè)成本費(fèi)用由誰來支付我們認(rèn)為公共事業(yè)管理主體的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來源主要有三個(gè)方面:一是財(cái)政撥付;二是有償服務(wù)收入(按產(chǎn)品和勞務(wù)的成本收取的費(fèi)用);三是經(jīng)過社會(huì)的贊助、資助、捐贈(zèng)、彩票收入等籌措的資金。
4.工商組織、行政組織與公共事業(yè)管理組織的區(qū)別與聯(lián)系。工商組織與公共事業(yè)管理組織的區(qū)別是顯而易見的，工商組織是絕對(duì)的社會(huì)性組織，它主要從事社會(huì)商品的生產(chǎn)、銷售和服務(wù)，以賺取更多的經(jīng)濟(jì)利益為目的。而公共事業(yè)管理組織既有行政性的也有社會(huì)性的，其存在的目的是規(guī)劃、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和公共服務(wù)的供給。它不能，并且也不允許以賺錢為存在的目的。必須注意的是，有些工商組織也承擔(dān)某些公共產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)和供給，但它們屬于公共事業(yè)的作業(yè)層，而不是管理層，它們與公共事業(yè)管理主體往往是業(yè)務(wù)委托關(guān)系，自然也就不能成為公共事業(yè)的管理主體。行政組織具有很強(qiáng)的政治性，它必須責(zé)無旁貸地貫徹和執(zhí)行統(tǒng)治階級(jí)的政治意志，優(yōu)先保證統(tǒng)治階級(jí)政治利益的實(shí)現(xiàn)。而公共事業(yè)管理主體，無論作為行政性組織，還是社會(huì)性組織，其主要職責(zé)不在于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的政治利益，而在于為社會(huì)公眾的社會(huì)生活供給必須的公需產(chǎn)品和服務(wù)，它的政治色彩已經(jīng)大大降低了，比如行政性公共事業(yè)管理組織，盡管它在從事公共事業(yè)的管理過程中仍然要堅(jiān)持統(tǒng)治階級(jí)所確定的政治方向，貫徹統(tǒng)治階級(jí)的政治意圖，但它所涉及的具體事務(wù)，很多的是管理的技術(shù)層面的問題，而不是政治層面的問題。根據(jù)以上分析，我們認(rèn)為公共事業(yè)管理主體應(yīng)當(dāng)具有服務(wù)性、公益性、社會(huì)性、職能性、法制性的特征，那里不一一解說。
1.公共事業(yè)管理的學(xué)科性質(zhì)。公共事業(yè)管理屬于公共管理的分支學(xué)科，所以公共事業(yè)管理的學(xué)科性質(zhì)是由公共管理的學(xué)科性質(zhì)決定的。那公共管理的學(xué)科性質(zhì)是什么呢？目前，在教育部的學(xué)科分類中，將公共管理列為管理學(xué)的二級(jí)學(xué)科；在我國(guó)哲學(xué)與社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目的申報(bào)中，則將公共管理歸屬為政治學(xué)，屬于政治學(xué)其他學(xué)科。討論其學(xué)科性質(zhì)，是討論公共事業(yè)管理的基本概念，異常是公共管理主體與客體的理論基礎(chǔ)。
2.公共事業(yè)管理的社會(huì)背景。從公共管理的政治學(xué)屬性看出，研究公共事業(yè)管理的主體必須依據(jù)特定的社會(huì)背景，因?yàn)椴灰粯由鐣?huì)背景中政治活動(dòng)的主體與客體是不一樣的。從上述討論中已經(jīng)看到，目前，學(xué)術(shù)界對(duì)公共事業(yè)管理的社會(huì)背景存在兩種選擇：一是中國(guó)現(xiàn)階段公共事業(yè)管理的實(shí)際狀況，二是中國(guó)公共事業(yè)管理改革（主要是指“政事分開”）的預(yù)期前景。從公共事業(yè)管理理論體系的包容性分析，上述兩種選擇都有必須的內(nèi)在合理性：前者是基于公共事業(yè)管理理論解決社會(huì)問題的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，體現(xiàn)了公共事業(yè)管理理論現(xiàn)實(shí)意義上的應(yīng)用性學(xué)科性質(zhì)，也使公共事業(yè)管理理論具有“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理唯一標(biāo)準(zhǔn)”意義上的科學(xué)性；后者是基于公共事業(yè)管理理論解決社會(huì)問題的未來預(yù)測(cè)性，體現(xiàn)了理論研究相對(duì)社會(huì)實(shí)踐的超前性與指導(dǎo)性。同樣，從公共事業(yè)管理理論體系的包容性分析，上述兩種選擇也都有必須的局限性：僅以中國(guó)現(xiàn)階段公共管理的實(shí)際狀況為研究背景，會(huì)使公共事業(yè)管理理論研究缺乏系統(tǒng)的理論體系和“前瞻性”的學(xué)術(shù)視角與方向；僅以中國(guó)公共事業(yè)管理改革前景為研究背景，會(huì)使公共事業(yè)管理理論既脫離中國(guó)國(guó)情現(xiàn)實(shí)、又由于預(yù)測(cè)不可避免的誤差而無法完全貼合中國(guó)公共事業(yè)管理改革的前景。所以，公共事業(yè)管理的社會(huì)背景應(yīng)當(dāng)是上述兩種選擇的有機(jī)結(jié)合且以中國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情實(shí)際為主。
從公共事業(yè)管理的學(xué)科性質(zhì)與社會(huì)背景出發(fā)，能夠得出對(duì)公共事業(yè)管理主體的認(rèn)識(shí)：公共事業(yè)管理主體是由政府、執(zhí)政黨、民眾與非政府公共組織構(gòu)成的系統(tǒng)。
1.政府是公共事業(yè)管理的主要主體。政府作為公共事業(yè)管理的主要主體，是由政府代表國(guó)家行使的公共權(quán)力決定的。公共事業(yè)管理的目標(biāo)是有效地供給公共物品與使用公共資源。為了避免個(gè)體理性所導(dǎo)致的團(tuán)體非理性，必須建立與使用公共權(quán)力。所以，公共事業(yè)管理的核心問題是如何建立與運(yùn)用公共權(quán)力來滿足社會(huì)公共需要、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益。不一樣等級(jí)的公共事業(yè)管理，需要不一樣等級(jí)的公共權(quán)力，但就全社會(huì)而言，僅有政府才具有管理社會(huì)的公共權(quán)力。所以，政府必然要管理公共事業(yè)并成為公共事業(yè)管理的主要主體，這不僅僅是為了履行政府職能的需要，也是公共事業(yè)管理的必然要求，更是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正、公平與和諧的必然途徑。
2......是我國(guó)公共事業(yè)管理的間接主體。對(duì)于政黨組織，按照學(xué)術(shù)界的一般劃分，它不包含在公共管理主體之內(nèi)，自然也就不包含在公共事業(yè)管理主體之內(nèi)，僅有極少數(shù)學(xué)者提出公共管理的主體包括政黨組織。.....作為執(zhí)政黨，掌握著管理國(guó)家與社會(huì)的基本權(quán)力，這是由我國(guó)的政黨制度決定的，按照我國(guó)的國(guó)情實(shí)際，公共事業(yè)管理的主體應(yīng)當(dāng)包括作為執(zhí)政黨的.....。眾所周知，我國(guó)的政黨制度是.....領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制，.....經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民代表大會(huì)制定法律并向國(guó)家機(jī)關(guān)輸送干部來實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家與社會(huì)的管理。從這一意義上說，.....是具有公共權(quán)力并管理公共事務(wù)的公共權(quán)力組織，應(yīng)當(dāng)是公共事業(yè)管理的主體。與政府不一樣的是，.....對(duì)公共事業(yè)的管理主要是經(jīng)過政治領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)的。所以，.....是我國(guó)公共事業(yè)管理的間接主體。同樣理由，我國(guó)的各民主黨派不具備.....所具有的公共權(quán)力不能納入公共事業(yè)管理的主體范疇。
公共事業(yè)管理概論論文篇六
(一)現(xiàn)有公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系課程設(shè)置的缺陷和不足需要對(duì)其進(jìn)行改革。公共事業(yè)管理專業(yè)在我國(guó)雖然起步較晚，但發(fā)展迅速。經(jīng)過近些年各院校在人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)規(guī)格及培養(yǎng)方案等方面的探索與實(shí)踐，該專業(yè)教學(xué)計(jì)劃日臻完善，教學(xué)資料趨向科學(xué)、合理，課程體系建設(shè)已初見成效。然而，由于開設(shè)時(shí)間較短等原因，各校公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系與培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)普遍存在差距，課程設(shè)置比較松散，課程開設(shè)過于廣泛，主干課程不突出，課程銜接不緊密，不能突出其“公共事業(yè)”的屬性。給學(xué)生的感覺是“什么都學(xué)，但什么都不精、不專”，培養(yǎng)的學(xué)生很難做到“術(shù)有專攻”，且課程本身多是“基礎(chǔ)”、“概論”等形式的基礎(chǔ)理論性課程，實(shí)務(wù)應(yīng)用性課過少，無法滿足社會(huì)對(duì)應(yīng)用型人才的需求。所以，需要對(duì)原有課程體系進(jìn)行改革調(diào)整。
(二)學(xué)科專業(yè)發(fā)展及社會(huì)對(duì)人才實(shí)際應(yīng)用本事的要求需要對(duì)課程體系進(jìn)行改革。雖然近十多年來公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展迅速，但該專業(yè)招生情景卻并不樂觀，在全國(guó)出現(xiàn)了“設(shè)置公共事業(yè)管理專業(yè)的高校數(shù)趨于增長(zhǎng)，而招生卻趨于遞減”的現(xiàn)象;同時(shí)，從全國(guó)公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情景來看，該專業(yè)學(xué)生從業(yè)形勢(shì)不樂觀，學(xué)生就業(yè)率呈逐年下降趨勢(shì)，且學(xué)生就業(yè)去向以企業(yè)為主，到事業(yè)單位和政府機(jī)關(guān)工作的比較少。另一方面，從社會(huì)發(fā)展來看，隨著中國(guó)“npo”(非營(yíng)利性組織)和“ngo”(非政府組織)的不斷發(fā)展和成熟，社會(huì)對(duì)公共事務(wù)管理方面的人才需求必將很多增加，故從社會(huì)的人才需求、公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r以及該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)來看，改革調(diào)整該專業(yè)課程體系，減少基礎(chǔ)理論性課程，增加實(shí)務(wù)應(yīng)用性課程，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)，提升該專業(yè)學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用本事已成為當(dāng)務(wù)之急。
(三)對(duì)公共事業(yè)管理課程體系進(jìn)行改革也是合作育人模式的要求。近年來，許多高校開始對(duì)公共管理類專業(yè)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行改革與探索，開展了多種形式的合作育人培養(yǎng)途徑探索，如校府合作、校企合作、校社合作等，以期盡可能廣泛地拓展學(xué)生的多方面公共管理技能。課程體系作為人才培養(yǎng)中的核心資料，人才培養(yǎng)方式和途徑的改革，必然要求課程設(shè)置、教學(xué)方法、考核方式等作相應(yīng)改變，利用合作育人平臺(tái)下的政府、企業(yè)、社會(huì)等各類資源，對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的課程體系改革，不僅僅有助于學(xué)校與社會(huì)各部門共同開發(fā)課程資料，改革教學(xué)手段，改善考核方式以滿足社會(huì)對(duì)人才的需求。同時(shí)，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行課程體系建設(shè)，能保證課程資料始終與社會(huì)發(fā)展同步，也貼合本專業(yè)學(xué)科定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)。
合作育人，加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)用本事培養(yǎng)已經(jīng)成為國(guó)外高等院校的普遍共識(shí)，并成為大學(xué)制度化理念的重要組成部分。雖然大家都認(rèn)識(shí)到在學(xué)生培養(yǎng)中，需要借助校外的資源來擴(kuò)展教學(xué)資料，豐富教育手段，提升教學(xué)效果?？墒?，在實(shí)踐中，多只限于個(gè)別課程，沒有從專業(yè)整體的課程體系來構(gòu)建。且較多的是職業(yè)技術(shù)類院校在教育中利用企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備及技術(shù)培養(yǎng)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，而公共管理類中開展課程建設(shè)較少。所以，將公共部門的資源引入到公共管理類專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)過程，并且能具體到課程體系建設(shè)方面，就需要探討和研究。
所謂合作育人模式是指以培養(yǎng)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的應(yīng)用型人才為目標(biāo)，以學(xué)校與政府、企業(yè)、社會(huì)等組織機(jī)構(gòu)的合作為基礎(chǔ)，以構(gòu)建科學(xué)合理的課程系為保障，以合作項(xiàng)目為載體的集多種教學(xué)方法(方式)為一體的共同培養(yǎng)人才模式。其特點(diǎn)在于以合作育人為平臺(tái)，把應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系建設(shè)、合作育人平臺(tái)三者作了開創(chuàng)性的對(duì)接。即應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)經(jīng)過體現(xiàn)應(yīng)用性的課程體系來實(shí)現(xiàn)，應(yīng)用性的課程體系又經(jīng)過合作育人平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)。懷化學(xué)院按照加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)用本事培養(yǎng)的要求，進(jìn)取推行以“人才培養(yǎng)規(guī)格、人才培養(yǎng)資料、人才培養(yǎng)途徑”三者一體的人才培養(yǎng)改革。即:人才培養(yǎng)規(guī)格融“知識(shí)、本事、素質(zhì)”為一體;人才培養(yǎng)資料融學(xué)生“公共本事、專業(yè)基礎(chǔ)本事、專業(yè)發(fā)展本事”為一體;人才培養(yǎng)途徑融“課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、學(xué)校文化活動(dòng)”三個(gè)培養(yǎng)平臺(tái)為一體。懷化學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)自2005年招生以來，經(jīng)過近十年的發(fā)展，已構(gòu)成了較為科學(xué)合理的課程體系。但由于受學(xué)校發(fā)展和學(xué)校自身資源條件的限制，課程設(shè)置中基礎(chǔ)理論性課程偏多，應(yīng)用實(shí)務(wù)性課程較少，授課、師資也都是由學(xué)校獨(dú)立承擔(dān)，沒有將社會(huì)公共部門資源引入到學(xué)生培養(yǎng)過程，并能具體到課程體系建設(shè)中。其結(jié)果是學(xué)生理論知識(shí)強(qiáng)，而實(shí)際應(yīng)用本事偏弱，與公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)有必須差距?；诖?，利用合作育人平臺(tái)下的政府、企業(yè)、社會(huì)等各類資源，對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的課程體系改革，不僅僅對(duì)于公共事業(yè)管理專業(yè)課程建設(shè)具有指導(dǎo)作用，并且對(duì)于教學(xué)手段、考核方式、實(shí)踐教學(xué)等方面的改革都具有重要的指導(dǎo)意義。
公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)科屬性要求其培養(yǎng)的學(xué)生必須緊扣社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展脈膊，掌握最新、最近的社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展動(dòng)向，這就要求必須把最新的研究成果和新出臺(tái)的方針政策融入到具體的課程中，既保留課程原有的理論體系，又要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情景補(bǔ)充新的知識(shí)，基于此，利用合作育人平臺(tái)下的政府、企業(yè)、社會(huì)等各類資源，對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的課程體系進(jìn)行改革，不僅僅能保證課程資料始終與社會(huì)發(fā)展同步，也貼合本專業(yè)學(xué)科定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)。所以，在新的課程體系構(gòu)建中，著力于兩個(gè)方面:一是以學(xué)生本事培養(yǎng)為主線，合作育人為平臺(tái)，構(gòu)建以人文為魂、本事為本的具有不一樣功能的“模塊”課程體系。以學(xué)生專業(yè)本事和專業(yè)發(fā)展本事鑒定為基礎(chǔ)，構(gòu)成以公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)核心課程、專業(yè)拓展課程為模塊群的具有不一樣功能的“模塊”課程體系。其中專業(yè)拓展課程群能夠根據(jù)考研、考公務(wù)員、人事行政等需要開設(shè)包含專業(yè)方向課程、實(shí)用實(shí)務(wù)性課程和地域地方特色的課程。二是以夠用為度，合理界定學(xué)生本事培養(yǎng)的實(shí)際需要及不一樣課程的地位與作用，確定合理的課程教學(xué)資料，合理調(diào)整課程組織架構(gòu)。
由于國(guó)內(nèi)公共管理學(xué)科發(fā)展的不成熟性，不一樣的課程在教學(xué)資料上存在諸多重疊情景，這在浪費(fèi)學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間的同時(shí)，也對(duì)教師的教學(xué)構(gòu)成制約。所以，需要根據(jù)本事培養(yǎng)需要，對(duì)各課程的教學(xué)資料進(jìn)行整合。如將《公共事業(yè)管理概論》課中的公共部門理論刪掉，由《公共管理學(xué)》課完成;將《應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)》課中的概率統(tǒng)計(jì)理論刪掉，由《高等數(shù)學(xué)》課完成;等等。經(jīng)過上述操作，重疊資料得以避免，核心課程群如《公共管理學(xué)》、《公共事業(yè)管理概論》、《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》等的地位得以體現(xiàn)，構(gòu)成基礎(chǔ)課程群、核心課程群和專業(yè)技能課程群。在新的課程體系中，學(xué)校與合作主體之間既良性互動(dòng)又明確分工，學(xué)校主要注重學(xué)生的理論知識(shí)和素質(zhì)本事培養(yǎng)，政府、企業(yè)、社會(huì)等合作主體則側(cè)重學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用本事培養(yǎng)。
公共事業(yè)管理概論論文篇七
本文擬經(jīng)過研究在中醫(yī)藥院校中公共事業(yè)管理專業(yè)本科教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系的現(xiàn)狀，得出目前公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的初建體系。
公共事業(yè)管理專業(yè)主要為我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與發(fā)展需要的醫(yī)藥企業(yè)急需的復(fù)合型管理人才，這些復(fù)合型管理人才既能夠系統(tǒng)掌握現(xiàn)代公共事業(yè)管理理論，同時(shí)也能獲得醫(yī)藥專業(yè)知識(shí)，既具有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理本事，又具備基本的醫(yī)藥知識(shí)，畢業(yè)后能在醫(yī)藥生產(chǎn)、流通企業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域從事醫(yī)藥類的管理工作。
（一）科學(xué)性原則現(xiàn)行的普通本科教學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)體系和各專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系存在不少缺陷。其指標(biāo)資料偏重結(jié)果。由于教學(xué)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)面向過去，關(guān)注的是公共事業(yè)管理專業(yè)在過去的工作質(zhì)量，而忽略其正在學(xué)科建設(shè)中做出的努力以及試圖經(jīng)過評(píng)估獲得的幫忙，故教學(xué)質(zhì)量評(píng)估應(yīng)過去、此刻和將來的統(tǒng)一。教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估指標(biāo)描述應(yīng)避免模糊。設(shè)計(jì)評(píng)估指標(biāo)的過程中，指標(biāo)應(yīng)盡量用數(shù)量公式計(jì)算或者定性描述盡可能明確、評(píng)估準(zhǔn)備工作要做的充分，做好評(píng)估前的培訓(xùn)工作等事宜，使評(píng)估客體和評(píng)估主體真正理解指標(biāo)的內(nèi)涵或者設(shè)計(jì)者的意思，避免產(chǎn)生多重標(biāo)準(zhǔn)，從而影響評(píng)估的結(jié)果。在專業(yè)素質(zhì)考核指標(biāo)中應(yīng)盡量采用定性與定量相結(jié)合的方法，使公共事業(yè)管理專業(yè)本科教學(xué)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系能夠全面、真實(shí)的反應(yīng)教學(xué)質(zhì)量中存在的問題。
（二）權(quán)威性原則作為公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，應(yīng)當(dāng)對(duì)公共事業(yè)管理教育的發(fā)展起到導(dǎo)向性的作用。在公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估過程中使公共事業(yè)管理專業(yè)明晰培養(yǎng)目標(biāo)，明確辦學(xué)方向和發(fā)展目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)學(xué)科建設(shè)中的不足，并幫忙從事公共事業(yè)管理教師和在校學(xué)生診斷教與學(xué)過程中存在的問題，進(jìn)而改善人才培養(yǎng)模式，明確努力方向，以促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。在進(jìn)行專家咨詢時(shí)邀請(qǐng)的專家除了包括從事公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)管理人員、教師和教育評(píng)估專家，還應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)的介入。在初步試用指標(biāo)體系時(shí)也應(yīng)當(dāng)由經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的人員從事評(píng)估工作，從而提高公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)評(píng)估的權(quán)威性和影響力。
（三）教育性原則對(duì)專業(yè)進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估要堅(jiān)持教育性原則，即要明確進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估目的是為了提高教師教學(xué)的進(jìn)取性和主動(dòng)性，從而使得教師教學(xué)工作能夠有創(chuàng)造的完成，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)體系的建立是為了能夠經(jīng)過教師的自我評(píng)價(jià)、評(píng)估專家的意見以及學(xué)生的評(píng)價(jià)，不斷找出教學(xué)工作中的問題，克服教師教學(xué)中的缺點(diǎn)，改善教學(xué)。
（一）中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)的基礎(chǔ)質(zhì)量評(píng)估基礎(chǔ)質(zhì)量主要包括師資隊(duì)伍、教學(xué)條件、教學(xué)管理三個(gè)方面。師資隊(duì)伍是有效開展公共事業(yè)管理教學(xué)活動(dòng)的保障，其中主要包括學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、男女比例等。教學(xué)條件是中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理順利進(jìn)行的物質(zhì)保障，一般包括多媒體資源、圖書資源、實(shí)踐基地以及網(wǎng)絡(luò)資源等。教學(xué)管理是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的保證，其中課程的地位以及相對(duì)應(yīng)的管理制度都會(huì)影響教學(xué)目標(biāo)。公共事業(yè)管理在中醫(yī)藥學(xué)校中處于比較重要的地位，每年的招收以及就業(yè)情景也是可圈可點(diǎn)。不斷提高學(xué)生對(duì)于學(xué)科的了解程度以及學(xué)科的發(fā)展，提高學(xué)生對(duì)學(xué)科的興趣，為有效進(jìn)行教學(xué)管理供給了條件。
（二）中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)的過程質(zhì)量評(píng)估中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)的過程質(zhì)量主要是指教學(xué)環(huán)境的營(yíng)造。課程組是否充分利用學(xué)院的條件，并結(jié)合課程教學(xué)的需要，營(yíng)造了良好的教學(xué)環(huán)境是評(píng)估的主要方面。同時(shí)課程組是否努力進(jìn)行學(xué)術(shù)交流等也是過程質(zhì)量的評(píng)估方面。除了課程組教師積極參加學(xué)術(shù)交流外，學(xué)生的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)也是過程質(zhì)量評(píng)估的因素之一，學(xué)生是否有機(jī)會(huì)參與教學(xué)競(jìng)賽、學(xué)科比賽以及實(shí)踐比賽，也是過程質(zhì)量評(píng)估的影響要素。
（三）中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)的結(jié)果質(zhì)量評(píng)估中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)的結(jié)果質(zhì)量主要是指教學(xué)目標(biāo)的完成程度以及學(xué)生獲得知識(shí)及本事的程度。學(xué)生獲得知識(shí)及本事的程度主要經(jīng)過教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行考察，同時(shí)引進(jìn)滿意度調(diào)查（網(wǎng)上評(píng)教的實(shí)施）、社會(huì)評(píng)價(jià)以及學(xué)生參與各種教學(xué)競(jìng)賽和學(xué)科比賽的成績(jī)等。針對(duì)學(xué)生的結(jié)果質(zhì)量評(píng)估除去期末考試的成績(jī)，應(yīng)更多的加入平時(shí)成績(jī)的比例以及實(shí)踐成績(jī)的比例，不斷調(diào)動(dòng)學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)的進(jìn)取性和參加實(shí)踐的主動(dòng)性，使得公共事業(yè)管理的學(xué)生把理論和實(shí)踐進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合?；谝陨系慕虒W(xué)質(zhì)量評(píng)估原則和評(píng)估體系，確立以下指標(biāo)作為評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，并體現(xiàn)基礎(chǔ)質(zhì)量評(píng)價(jià)、過程質(zhì)量評(píng)價(jià)和結(jié)果質(zhì)量評(píng)價(jià)的統(tǒng)一。
[4]呂本艷．衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)本科教學(xué)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系研究：[d]．湖北：華中科技大學(xué)，2014.
公共事業(yè)管理概論論文篇八
摘要：當(dāng)前，我國(guó)正處在社會(huì)政治體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重要發(fā)展與轉(zhuǎn)型階段，國(guó)家行政部門、企事業(yè)單位如今都面臨著革新慢、轉(zhuǎn)型難、升位周期長(zhǎng)等改革困難，公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展正面臨著空前的挑戰(zhàn)與重要的戰(zhàn)略調(diào)整與發(fā)展機(jī)遇。
關(guān)鍵詞：公共事業(yè)管理專業(yè);專業(yè)定位;突破。
1.1專業(yè)內(nèi)涵。
公共事業(yè)管理專業(yè)，從設(shè)置年齡來看，其在我國(guó)是一門新興專業(yè),從1998年教育部在正式將其列入普通高校本科專業(yè)目錄時(shí),明確規(guī)定這一專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是：培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)以及應(yīng)用這些知識(shí)能力,能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位行政管理部門進(jìn)行管理工作的高級(jí)專門人才。
通過專業(yè)學(xué)科知識(shí)建設(shè)與發(fā)展，培養(yǎng)新型的公共事業(yè)復(fù)合型管理人才,以適應(yīng)我國(guó)社會(huì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,滿足公共事務(wù)處理和公共事業(yè)改革發(fā)展的需要。
改革開放三十多年來,隨著社會(huì)主義政治體制逐步成熟，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步也完善,人民生活也明顯改善，社會(huì)多階層的多元化需求也呈必然的發(fā)展趨勢(shì)。
而社會(huì)公共權(quán)力的分散化與利益的多極化使得社會(huì)公共事務(wù)日趨紛繁復(fù)雜，而這種社會(huì)事務(wù)管理上的變化也進(jìn)一步促使了我國(guó)原有的公共事業(yè)及其管理體制進(jìn)行改革。
第2章公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展所面臨的問題。
2.1專業(yè)定位模糊。
如何將專業(yè)定位清晰合理，長(zhǎng)久以來，一直都是本專業(yè)深入發(fā)展與壯大，提高專業(yè)教育水平，從而提升社會(huì)認(rèn)可度的的一個(gè)重大瓶頸。
從發(fā)展程度上來看，其仍屬于一個(gè)新生專業(yè)，許多院校對(duì)它該專業(yè)的性質(zhì)、目標(biāo)、任務(wù)、定位等內(nèi)容，盡管已有十多年的發(fā)展，其依然不是很明確、合理。
該專業(yè)從1998年，正式被教育部列入普通高校本科教育專業(yè)目錄時(shí)，其制定的目標(biāo)過于宏大，起點(diǎn)很高，落點(diǎn)難以把握。
雖然這從一定程度上來說，給了各高校更多的專業(yè)特色發(fā)展空間，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，尤其在該專業(yè)剛起步的十幾年里，其很容易造成如各院校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)張過大，專業(yè)定位冗雜，就業(yè)方向不清晰，缺乏統(tǒng)一的、科學(xué)的課程設(shè)置體系，從而造成學(xué)生、社會(huì)認(rèn)可度不高等多種不良后果。
從培養(yǎng)目標(biāo)來看，筆者認(rèn)為，本專業(yè)應(yīng)更多的要為基層培養(yǎng)公共管理者和服務(wù)者，為社會(huì)培養(yǎng)具有現(xiàn)代化公共意識(shí)、理論、責(zé)任與能力的現(xiàn)代公民，其培養(yǎng)對(duì)象的基層性與普遍性決定了專業(yè)定位的地域性與特殊性，立足本地，為本地的社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)管理人才。
更加具體的專業(yè)定位以及培養(yǎng)目標(biāo)，將更加有助于本專業(yè)的社會(huì)性發(fā)展，從而更快的提升專業(yè)整體形象和整體實(shí)力。
2.2優(yōu)秀。
教學(xué)資源。
較為匱乏。
2.2.1師資水平不高。
專業(yè)定位的角度來看，公共事業(yè)管理專業(yè)的落點(diǎn)在“公共事業(yè)”四字上，而核心是“管理”。
但如今的現(xiàn)狀是，大多數(shù)院校承擔(dān)管理類課程教學(xué)的教師,在專業(yè)知識(shí)都擁有較雄厚的理論基礎(chǔ)，但同時(shí)又極為缺乏最重要的管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
而純理論式的教育與形式上的期末測(cè)驗(yàn)，將嚴(yán)重危害學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性，同時(shí)，也將深度影響管理類課程的內(nèi)容落實(shí)以及其他專業(yè)教育的開展，從而就無法真正讓學(xué)生領(lǐng)會(huì)到該專業(yè)的核心魅力所在。
2.2.2課程體系設(shè)置較為雜亂。
課程體系是人才培養(yǎng)的核心內(nèi)容，是學(xué)校學(xué)院按照學(xué)生的心理狀態(tài)和教學(xué)要求,兼顧科學(xué)知識(shí)的內(nèi)在動(dòng)態(tài)聯(lián)系而組成的各門教學(xué)科目系統(tǒng),它反映的是一個(gè)專業(yè)的客觀發(fā)展規(guī)律與特點(diǎn)，是辦好專業(yè)、實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，辦出專業(yè)特色的重要工作協(xié)調(diào)支點(diǎn)。
如今，大多數(shù)院校普遍缺乏科學(xué)的教程編排和改進(jìn)體系，尤其是在課程內(nèi)容的設(shè)計(jì)上，普遍的缺乏實(shí)踐性與連續(xù)性。
尤其是在結(jié)合自身院校優(yōu)勢(shì)學(xué)科方面，沒有很好、具體地將學(xué)科的優(yōu)勢(shì)與專業(yè)定位以及培養(yǎng)目標(biāo)等特色方面的整體形象建設(shè)詳細(xì)、規(guī)劃周密。
公共事業(yè)管理，從根本上講，仍屬于多學(xué)科交叉性質(zhì)的綜合類學(xué)科，不同于具體的如教育管理、行政管理以及企業(yè)管理等其他專業(yè)性強(qiáng)的管理類學(xué)科，公共事業(yè)管理專業(yè)的優(yōu)勢(shì)，筆者認(rèn)為，就在“公共”上，如何體現(xiàn)“公共”二字的內(nèi)在課程設(shè)置優(yōu)勢(shì)，如何將“公共”二字的豐富蘊(yùn)含與特色展現(xiàn)出來，這些都是該專業(yè)在未來的發(fā)展道路中亟待突破的地方和急切需要改善的地方。
3.1培養(yǎng)目標(biāo)大眾化、具體化。
從1999年?yáng)|北大學(xué)，云南大學(xué)兩所大學(xué)在全國(guó)率先招收公共事業(yè)管理本科生開始，迄今為止，已有超過500多所院校開設(shè)了該專業(yè)，但絕大數(shù)院校依舊保留著1998年教育部制定的培養(yǎng)目標(biāo)，筆者認(rèn)為教育部對(duì)公管專業(yè)提出的人才培養(yǎng)目標(biāo)過于宏大，專業(yè)設(shè)置應(yīng)用性不強(qiáng)，在理論與現(xiàn)實(shí)之間留有“空白”。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這從專業(yè)性上來看，很大程度上影響了專業(yè)課程的實(shí)施。
而從整體性來看，這也從專業(yè)認(rèn)識(shí)上嚴(yán)重影響了該專重視的社會(huì)認(rèn)可度。
所以，未來這也將是公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要轉(zhuǎn)角點(diǎn)與起飛點(diǎn)。
3.2合理配置。
教學(xué)資源。
該專業(yè)的在校實(shí)習(xí)以及社會(huì)實(shí)踐一直是其為人所詬病的一個(gè)重要方面，師資資源的局限也從一定方面嚴(yán)重影響了該專業(yè)的運(yùn)用性建設(shè)。
從專業(yè)性來看，管理方面的實(shí)踐基地建設(shè)以及在實(shí)習(xí)過程中管理知識(shí)的運(yùn)用一直是棘手解決的問題，但即使從態(tài)度和努力程度上來說，我國(guó)絕大數(shù)院校做的都還是不夠的。
同時(shí)，各院校應(yīng)重視職場(chǎng)化的師資隊(duì)伍建設(shè)，打造專業(yè)化的教師退隊(duì)，在有效控制教學(xué)規(guī)模的基礎(chǔ)上，不僅僅要合理、有計(jì)劃、針對(duì)性的將年輕的老師、教授“送出去”，也要有誠(chéng)意、周期性的將已經(jīng)成功的管理人才請(qǐng)到課堂上來，與其建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作關(guān)系，真正的做到，在課堂上就有能力給廣大學(xué)生提供最實(shí)際、最生活的管理經(jīng)驗(yàn)。
3.3重視社區(qū)化方向的轉(zhuǎn)型。
在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步成熟，國(guó)家重要的“十二五規(guī)劃”實(shí)施的大背景下，隨著大多數(shù)的社會(huì)成員社會(huì)角色的轉(zhuǎn)變，國(guó)家農(nóng)轉(zhuǎn)城政策的進(jìn)一步落實(shí)，社區(qū)形態(tài)化的生活模式已逐步成為我國(guó)社會(huì)生活的基木單位，人們?cè)诠ぷ髦嗟拇蟛糠稚顚⒃谏鐓^(qū)內(nèi)進(jìn)行，越來越多的政治和社會(huì)活動(dòng)將由社區(qū)管理機(jī)構(gòu)來組織。
因此，社區(qū)的作用越來越突出。
但與此同時(shí)，與我國(guó)城市社區(qū)的蓬勃發(fā)展相比較，社區(qū)管理機(jī)構(gòu)需要的高素質(zhì)管理人才卻嚴(yán)重缺乏，社區(qū)管理人員的學(xué)歷、年齡、專業(yè)背景極其不適應(yīng)需要，管理方式也嚴(yán)重不能滿足社區(qū)群眾的現(xiàn)代化需求。
這種問題，尤其在我國(guó)西部以及絕大數(shù)二三線城市，尤為突出。
3.4適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。
公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展特點(diǎn),既要專又要博,既要通理論又要懂實(shí)踐，表達(dá)雖簡(jiǎn)單，但挑戰(zhàn)卻不言而喻。
但無論如何，一個(gè)專業(yè)的出現(xiàn)，究根本原因，仍是國(guó)家順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，提升國(guó)家教育水平，整合現(xiàn)有教育資源的重要體現(xiàn)，是國(guó)家改進(jìn)革新的重要轉(zhuǎn)變與發(fā)展方式。
如何更理性的認(rèn)識(shí)國(guó)家發(fā)展模式，如何更好的把握時(shí)代發(fā)展機(jī)遇，如何全面的滿足社會(huì)人才需求特點(diǎn)，在公共事業(yè)管理專業(yè)未來的發(fā)展道路上，這些問題，依舊是最基礎(chǔ)，也是最重要的突破點(diǎn)。
公共事業(yè)管理概論論文篇九
根據(jù)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步分析與研究，以及有關(guān)研究學(xué)者所提供的數(shù)據(jù)，將低碳經(jīng)濟(jì)以及公共交通運(yùn)輸二者的關(guān)系進(jìn)一步闡述;并根據(jù)對(duì)公路交通運(yùn)輸?shù)木唧w現(xiàn)狀的研究，闡述了公共交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，必須以堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境為前提。
基于此將公路產(chǎn)生堵車等問題的原因進(jìn)行深入分析，所以，發(fā)展公路交通具有重要影響。
現(xiàn)通過對(duì)公共交通運(yùn)輸以及低碳經(jīng)濟(jì)間二者之間關(guān)系的闡述，介紹了公共交通在運(yùn)輸管理中面臨的問題，提出低碳運(yùn)輸?shù)膶?shí)現(xiàn)方法。
一、公共交通發(fā)展的重要意義。
現(xiàn)階段，絕大部分城市的公共交通發(fā)展都不能滿足城市的規(guī)劃，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)較多的問題。
最近幾年，堵車已逐步成為交通的常見現(xiàn)象，交通堵塞十分嚴(yán)重，也別是北京、深圳等發(fā)展較好的城市，交通堵塞為城市規(guī)劃帶來嚴(yán)重的不利影響。
通過相關(guān)調(diào)查顯示，交通擁堵會(huì)使經(jīng)濟(jì)成本明顯增加，浪費(fèi)汽油。
交通堵塞會(huì)時(shí)間明顯延長(zhǎng)，致使資源的浪費(fèi)現(xiàn)象更嚴(yán)重;汽車的尾氣排放量過多，致使城市的氣體污染問題越來越嚴(yán)重，氣體污染還會(huì)對(duì)城市導(dǎo)致氣溫與環(huán)境發(fā)生較大的變化，出現(xiàn)霧霾等惡劣天氣，導(dǎo)致環(huán)境污染問題加劇，基于此，發(fā)展公共交通具有重要的影響[1]。
最近幾年，雖然我國(guó)的城市化建設(shè)已取得了某種成果，但在交通運(yùn)輸管理方面，還存在某種程度的不足，應(yīng)該不斷強(qiáng)化對(duì)本身的管理，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，進(jìn)而為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有利條件。
1)不合理的交通規(guī)劃。
現(xiàn)階段，絕大部分情況下因?yàn)閷?duì)城市規(guī)劃沒有進(jìn)行全方面的考慮，對(duì)交通土地利用的過程中，和相關(guān)部門的溝通不夠及時(shí)，實(shí)施工作過程中存在較大的隨意性，對(duì)工、商、農(nóng)與居民的出行等帶來嚴(yán)重的不良影響，并因此出現(xiàn)了浪費(fèi)等嚴(yán)重問題。
運(yùn)輸質(zhì)量的下降以及運(yùn)輸速度的`下降等，均會(huì)對(duì)引發(fā)城市的交通出現(xiàn)擁堵的現(xiàn)象，致使運(yùn)輸效果大大下降，致使公共交通中的“快”規(guī)劃受到直接的影響，也由此出現(xiàn)了能源消耗等嚴(yán)重的不良現(xiàn)象，沒有滿足低碳經(jīng)濟(jì)的具體標(biāo)準(zhǔn)。
2)信息管理系統(tǒng)不完善與不健全。
現(xiàn)如今，智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)正在慢慢的成為交通管理系統(tǒng)的重中之重，對(duì)交通運(yùn)輸具有指導(dǎo)作用，使交通運(yùn)輸管理逐步具有智能性以及社會(huì)性的特點(diǎn)。
在少數(shù)發(fā)展速度較快的城市中，已逐步將一些先進(jìn)的城市，從國(guó)外引進(jìn)了一批先進(jìn)的交通控制系統(tǒng)。
我國(guó)也在深入的研發(fā)較適合的交通控制系統(tǒng)，例如，交通控制系統(tǒng)ht-utcs，其主要是由國(guó)家計(jì)委以及科技委組織一同研發(fā)。
但是，因?yàn)橘Y金欠缺、信息科學(xué)技術(shù)水平過低等不同因素的影響，引發(fā)我國(guó)在絕大部分地區(qū)中，依然未達(dá)到智能化的交通運(yùn)輸，對(duì)于發(fā)展交通運(yùn)輸具有一定阻礙作用。
三、達(dá)到低碳運(yùn)輸?shù)木唧w措施。
在低碳運(yùn)輸?shù)倪^程中，為了達(dá)到能源消耗以及污染排放量較低的目標(biāo)，真真正正的符合人們對(duì)交通運(yùn)輸?shù)膶?shí)際需求，因此，提出了如下幾方面對(duì)策，使公共運(yùn)輸?shù)墓芾硭矫黠@加強(qiáng)，真正實(shí)現(xiàn)低碳運(yùn)輸?shù)哪繕?biāo)：
1)對(duì)城市交通路線給予系統(tǒng)的規(guī)劃與有效的整改。
現(xiàn)如今，為了確保公共交通運(yùn)輸能夠順利的運(yùn)行，需要對(duì)公共交通路線總體給予全方面的規(guī)劃與建設(shè)，合理組織，全面實(shí)施，達(dá)到有效的發(fā)展與充分控制，徹底解決城市交通擁擠情況;大力建設(shè)城市的主干、次干道等的建設(shè)，對(duì)機(jī)車道以及人行道的建設(shè)范圍實(shí)施合理分配，使道路利用率達(dá)到最大化。
此外，在資源節(jié)約的過程中，必須符合低碳發(fā)展的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)。
使道路選擇性的大大提升，適當(dāng)增設(shè)高架橋等。
充分連接私人小汽車、家庭以及鐵路的路線，使鐵路和城外、市中心路線充分連接，合理設(shè)立一些綠化帶，使司機(jī)在行車中出現(xiàn)的視覺疲勞感明顯降低，使交通事故的發(fā)生率顯著降低，還可以美化城市環(huán)境，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)具有促進(jìn)作用。
2)使公交軌道的使用率明顯加強(qiáng)。
對(duì)客通量情況調(diào)查研究表明：和小轎車對(duì)比后，在一段時(shí)間內(nèi)的公交車和地鐵的載客量具有一定優(yōu)勢(shì)，且公交車和地鐵具有較低的排污量和能源消耗量，顯著優(yōu)于小轎車，它需要的停車場(chǎng)地也明顯低于小轎車。
因此，增加公交和地鐵的利用率，可有效降低碳排放量，實(shí)現(xiàn)低碳運(yùn)輸。
所以，大城市可優(yōu)先考慮公交車和地鐵的出行方式，出租車等可作為輔助工具，實(shí)現(xiàn)城市交通樞紐的作用，把公路以及地鐵等不同運(yùn)輸方式的連接更好的實(shí)現(xiàn)。
另外，為了使居民更多的選擇軌道運(yùn)輸，可增加免費(fèi)停車場(chǎng)所，使外來車輛有場(chǎng)地?？?，并更方便的轉(zhuǎn)乘公交;在地鐵出站口設(shè)置一定的公交?？空?，有助于市民更便捷的乘車，使私家車的使用大大下降，使小轎車的碳排放量明顯下降。
3)對(duì)排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的制定。
現(xiàn)階段，通過對(duì)汽車燃油效率的相關(guān)調(diào)查結(jié)果表明，在深入分析汽車技術(shù)發(fā)展方面，能夠設(shè)置階段性的對(duì)燃油進(jìn)行限制的對(duì)策。
制定一致的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施對(duì)燃油消耗值更具經(jīng)濟(jì)性的獎(jiǎng)懲方案，將標(biāo)準(zhǔn)合理的提高。
此外，在建立法制法規(guī)時(shí)，政府需要強(qiáng)化宣傳力度，進(jìn)行較強(qiáng)的行政管理以及法律監(jiān)督，強(qiáng)化交通運(yùn)輸管理力度，使交通對(duì)環(huán)境造成的污染得到充分的控制。
在快速發(fā)展的城市中，可采取私家車限行或者限號(hào)的方式，還可以設(shè)置一些無車日等相關(guān)法規(guī)。
四、總結(jié)。
我國(guó)公共交通運(yùn)輸事業(yè)在不斷發(fā)展的同時(shí)，對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成嚴(yán)重的不利影響;在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的前提下，公共交通事業(yè)會(huì)面對(duì)多種多樣的挑戰(zhàn);因此，必須對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，降低資源與能源的使用率，促使公車出行率顯著降低，建立健全體制。
為了提高低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，必須使道路堵塞等相關(guān)問題充分解決。
在低碳經(jīng)濟(jì)理念下的公共交通運(yùn)輸，能夠加快交通事業(yè)的發(fā)展，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，使環(huán)境污染程度明顯降低，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有利條件。
公共事業(yè)管理概論論文篇十
1.1數(shù)字化城市管理公共政策實(shí)施方面的問題。
并沒有正確傳達(dá)政策的主要意圖，廣大市民也存在情緒抵觸、接受緩慢的問題。
1.2數(shù)字化城市管理公共部門績(jī)效評(píng)估方面的問題。
數(shù)字化城市管理公共部門績(jī)效評(píng)估的部門設(shè)置存在問題，沒有專門設(shè)置一個(gè)績(jī)效評(píng)估部門，而是把績(jī)效評(píng)估這一職能分散到多個(gè)部門中，使評(píng)估體系被割裂，多方評(píng)估組織沒有進(jìn)行協(xié)調(diào)合作，反而成為績(jī)效評(píng)估的累贅。
并且績(jī)效的評(píng)估方法過于傳統(tǒng)與單一，缺乏創(chuàng)新，沒有引進(jìn)好的評(píng)估方法和技術(shù)，評(píng)估過程中沒有得到有效的監(jiān)督，存在隨機(jī)性與主觀性，得出的評(píng)估結(jié)果也失真。
2.從公共管理角度來分析完善數(shù)字化城市管理的措施。
2.1數(shù)字化城市公共組織需要采取的措施。
嚴(yán)格進(jìn)行對(duì)志愿者的選撥后期的監(jiān)督反饋工作;城市公共組織需要增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，應(yīng)從群眾的需要出發(fā)，為群眾著想，也要虛心接受群眾的批評(píng)與建議，這樣才能得到群眾的擁護(hù)更有利于組織工作的開展。
2.2數(shù)字化城市管理公共政策過程需要采取的措施。
相關(guān)組織部門需要加大力度對(duì)公共政策過程信息不對(duì)稱問題的整治，對(duì)政策制定部門進(jìn)行定期培訓(xùn)與考核近，他們使制定出的政策能有效的推廣到群眾生活中。
宣傳政策的制定意圖，讓群眾理解政府的想法，執(zhí)行人員不僅去執(zhí)行相關(guān)措施，也可以提高群眾對(duì)政策的接受能力，這樣能有利于政策的執(zhí)行并且拉近執(zhí)行人員與群眾的關(guān)系。
2.3數(shù)字化城市管理公共部門績(jī)效評(píng)估方面需要采取的措施。
對(duì)現(xiàn)存的績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析整合，對(duì)存在過于寬泛或精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，使標(biāo)準(zhǔn)盡可能的公平公正與公共部門績(jī)效相匹配，在選定新的績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需要結(jié)合實(shí)際情況、接受群眾的建議與監(jiān)督，這樣才能盡可能的使評(píng)估結(jié)果真實(shí)。
績(jī)效評(píng)估差的部門人員必須進(jìn)行問責(zé)，歸咎他們的責(zé)任并采取相關(guān)措施予以教育培訓(xùn)，對(duì)屢次不改的部門人員必須進(jìn)行裁決處理，這樣才能調(diào)動(dòng)公共部門內(nèi)部人員的警戒性也發(fā)揮了群眾的作用。
同時(shí)為了發(fā)揮各城市公共部門的.職能，注意對(duì)城市管理公共部門績(jī)效體系進(jìn)行整合規(guī)范，在績(jī)效評(píng)估中引進(jìn)信息技術(shù)以及創(chuàng)新使用多種評(píng)估方式，合理運(yùn)用評(píng)估的結(jié)果。
3.結(jié)語。
綜上所述，針對(duì)數(shù)字化城市管理模式在公共管理中的實(shí)際應(yīng)用情況，分析了數(shù)字化城市管理的不足及其完善措施，旨在完善數(shù)字化城市管理模式，使這一模式在公共管理中的作用得到最大發(fā)揮，有效提高數(shù)字化城市管理的質(zhì)量，提高人民群眾的生活質(zhì)量，為城市發(fā)展帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
實(shí)踐教學(xué)條件有待加強(qiáng)等是重點(diǎn)研究和改革的領(lǐng)域，通過專業(yè)建設(shè)研究，以更好地培養(yǎng)出滿足社會(huì)需求的應(yīng)用型人才。
作者簡(jiǎn)介:譚景林,女,湖南人文科技學(xué)院經(jīng)管系講師,公共事業(yè)管理教研室主任，碩士,研究方向:公共事業(yè)管理、行政管理。
專業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容是專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的制定，教學(xué)計(jì)劃調(diào)整、課程開發(fā)、教材建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)方法手段的革新等，其中課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)條件建設(shè)是重點(diǎn)。
湖南人文科技學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)是一門新開的專業(yè)，對(duì)其建設(shè)進(jìn)行研究是很有意義的。
一、培養(yǎng)目標(biāo)。
高等學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)必須堅(jiān)持以社會(huì)需求為導(dǎo)向，根據(jù)自身的教育資源優(yōu)勢(shì)，確立靈活的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案，滿足社會(huì)對(duì)人才的需要，尤其是結(jié)合本地的市場(chǎng)需求。
根據(jù)社會(huì)需求實(shí)行人才培養(yǎng)目標(biāo)分類，把專業(yè)知識(shí)與職業(yè)能力兩種目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來。
可根據(jù)各學(xué)校自身教學(xué)資源狀況，分類確定人才培養(yǎng)方案，并建立一系列有力的教學(xué)保障體系，確保人才培養(yǎng)方案順利實(shí)施。
湖南人文科技學(xué)院處于湖南省的中部地區(qū)，屬于相對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，根據(jù)高校人才的培養(yǎng)目標(biāo)與市場(chǎng)掛鉤的原則，公共事業(yè)管理專業(yè)前景是光明的。
因?yàn)樵摰貐^(qū)的各種公共事業(yè)還處于起步階段，需要大量的專業(yè)人才。
該校現(xiàn)有的公共事業(yè)管理專業(yè)設(shè)置了兩個(gè)方向，一個(gè)是社會(huì)保障，另一個(gè)是房地產(chǎn)管理，基本上符合市場(chǎng)對(duì)人才的需要，也符合高校培養(yǎng)人才的目標(biāo)。
但是，根據(jù)我們對(duì)市場(chǎng)需求的調(diào)查研究，在公共事業(yè)領(lǐng)域還存在著對(duì)以下人才的強(qiáng)烈需求：社區(qū)管理、教育管理、醫(yī)藥衛(wèi)生管理、城市管理、公用企業(yè)管理等，所以我們的培養(yǎng)目標(biāo)也要根據(jù)市場(chǎng)需求作出適當(dāng)調(diào)整，以滿足社會(huì)對(duì)專業(yè)人才的需求，進(jìn)一步提高公共事業(yè)管理的服務(wù)質(zhì)量。
二、課程建設(shè)。
公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)確立后，就需建立符合人才培養(yǎng)目標(biāo)的課程體系。
公共事業(yè)管理包括教育、科學(xué)、文化、體育、人口、衛(wèi)生、資源與環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)，以及水、電、煤氣、郵電、通訊、公共交通等公用企業(yè)的管理，它們關(guān)系到社會(huì)公眾整體的生活質(zhì)量和共同利益。
公共事業(yè)管理專業(yè)課教學(xué)在重視理論基礎(chǔ)教學(xué)的前提下，更加注重培養(yǎng)分析問題和解決問題的實(shí)際能力。
教師應(yīng)結(jié)合專業(yè)方向和教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)編寫高質(zhì)量的教材，反映公共事業(yè)管理的基本規(guī)律和特點(diǎn)，處理好與其他學(xué)科或?qū)I(yè)的關(guān)系，反映出學(xué)生應(yīng)具備的文化素質(zhì)和能力。
湖南人文科技學(xué)院的情況具有普遍性，沒有很具有地方特色的課程，也沒有自主編制的符合地方實(shí)際需要的教材。
我們要根據(jù)本地區(qū)的市場(chǎng)需要，有針對(duì)性地開設(shè)一些專業(yè)課程。
具體來說，應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)、房地產(chǎn)管理、教育管理以及社區(qū)管理等專業(yè)人才的需要，開設(shè)一些有地方特色的課程，比如房地產(chǎn)管理的課程，就可以根據(jù)婁底本地區(qū)房地產(chǎn)的實(shí)際情況，由專業(yè)教師編寫相關(guān)的房地產(chǎn)管理教材，這比通用一般的房地產(chǎn)教材要實(shí)用得多，因?yàn)檫@樣的教材會(huì)有地方特色，會(huì)讓學(xué)生在實(shí)際工作當(dāng)中迅速派上用場(chǎng)。
公共事業(yè)管理概論論文篇十一
義務(wù)教育，是指我國(guó)適齡兒童和少年必須接受的，國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、家庭必須予以保證的國(guó)民基礎(chǔ)教育。我國(guó)實(shí)行九年義務(wù)教育。1986年國(guó)家制訂《義務(wù)教育法》明確規(guī)定：“義務(wù)教育必須貫徹國(guó)家的教育方針，努力提高教育質(zhì)量，使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展?！薄皣?guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。”這就強(qiáng)調(diào)了確保每個(gè)適齡兒童、少年享受公平合理、高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育的權(quán)利是義務(wù)教育的任務(wù)，強(qiáng)調(diào)了滿足人民群眾基本受教育需求的公平性是義務(wù)教育的出發(fā)點(diǎn)。為了從理論上闡明義務(wù)教育必須以教育公平為目標(biāo)，筆者引入公共事業(yè)管理的理論，并通過分析我國(guó)目標(biāo)義務(wù)教育存在的非公平現(xiàn)狀，提出確保義務(wù)教育公平推進(jìn)的對(duì)策。
一、理論：教育公平是基礎(chǔ)教育的終極目標(biāo)。
作為公共事業(yè)，教育管理通過提供優(yōu)質(zhì)足量的教育產(chǎn)品來保證公眾的個(gè)性發(fā)展需求和社會(huì)發(fā)展需求。優(yōu)質(zhì)足量涉及效率，保證公眾的個(gè)性發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)公共利益涉及公平。公共事業(yè)的發(fā)展涉及到效率和公平的問題。
效率是一個(gè)完全的經(jīng)濟(jì)概念，強(qiáng)調(diào)投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系，公平強(qiáng)調(diào)教育管理的效果與教育管理的本質(zhì)和最終目的的關(guān)系。企業(yè)基于其生存和追求利潤(rùn)的目標(biāo)，效率成了其當(dāng)然的首要指標(biāo)。效率作為一種手段，有利于提高辦學(xué)效益，它與私營(yíng)企業(yè)的區(qū)別就在于效益在私營(yíng)企業(yè)看來是一種目標(biāo)，而就公共事業(yè)而言，只能是一種手段，是服務(wù)于公平的手段，最終必須服務(wù)于公平的需要，教育不能本末倒置，這是公共教育事業(yè)管理的特性所決定的：
從本質(zhì)上講，教育事業(yè)是關(guān)系到社會(huì)大眾基本生活質(zhì)量和公共利益的特定的社會(huì)公眾事務(wù)。從理論上分析，公共教育事業(yè)管理，涉及到兩個(gè)理論：一個(gè)公共事務(wù)理論，一個(gè)是公共產(chǎn)品理論。當(dāng)然由于教育的準(zhǔn)公共產(chǎn)品性，也說明教育既有公共性又有私人性，教育的不同部分，其純與私的程度是完全不同的：非義務(wù)的高中階段和高等教育的受益，很大程度主要體現(xiàn)在教育者個(gè)人，私人產(chǎn)品性也很突出，產(chǎn)品提供的方式以混合提供為主要，實(shí)行成本分擔(dān)機(jī)制?；A(chǔ)教育階段，實(shí)行強(qiáng)制義務(wù)教育，以滿足社會(huì)的共同需要為主要目標(biāo)，社會(huì)受益面最大，教育的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性、外部性最高，因此決定了這類教育產(chǎn)品公共性程度非常高，已是傾向于純公共產(chǎn)品的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，甚至某種意義上就是純公共產(chǎn)品。產(chǎn)品的提供方式以政府的公共提供為主要形式，即由政府無償?shù)叵蛳M(fèi)者提供，實(shí)行免費(fèi)教育，滿足社會(huì)的公共消費(fèi)需要。
二、問題：目前義務(wù)教育的非公平問題。
目前教育最受詬病的就是教育公平問題。特別是義務(wù)教育階段，由于牽涉到社會(huì)大眾的共同利益而成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。社會(huì)大眾對(duì)教育公平的基本要求是：人人享有受教育的機(jī)會(huì)，人人公平接受高質(zhì)量的敦育。但是基礎(chǔ)教育階段存在背離公平原則的傾向，主要體現(xiàn)在校際資源配置的不均衡和教育政策制定上的不合理。1986年國(guó)家頒布的《義務(wù)教育法》明確規(guī)定：地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校，使兒童、少年就近入學(xué)。對(duì)于基礎(chǔ)教育來說，由于政府實(shí)行義務(wù)教育的政策，基礎(chǔ)教育是公共性很強(qiáng)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。既然是公共產(chǎn)品，每個(gè)人的享用應(yīng)當(dāng)是公平公正的，不應(yīng)該存在不公平的現(xiàn)象。
由于提倡提高辦學(xué)效益，教育提出重點(diǎn)發(fā)展個(gè)別高質(zhì)量的小學(xué)、中學(xué)的主張，政府在教育投入、教師資源配置、學(xué)生資源配置上給予傾斜，這樣的結(jié)果是優(yōu)質(zhì)教育基本上集中在少數(shù)學(xué)校手中。重點(diǎn)學(xué)校制度使國(guó)家有限的教育資源配置失衡。對(duì)于義務(wù)教育階段來說，資源的非均衡分配本身就是不公平的，學(xué)校間的差距造成了公眾享受教育資源的不公平，重點(diǎn)學(xué)校制度以精英教育培養(yǎng)尖子生為目標(biāo)，與義務(wù)教育使人人享用平等教育的宗旨是背離的。就近入學(xué)制度是保證義務(wù)教育的主要手段，但是教育資源配置現(xiàn)狀的不合理，學(xué)校間明顯差距的存在使這一政策無法體現(xiàn)它的公平原則。就近入學(xué)意味著你沒有選擇好學(xué)校的余地，碰巧跟好學(xué)校做鄰居，那么你就可以上好學(xué)校，碰不巧就只能上差學(xué)校，這本身就是帶有偶然性的，有人稱之為是“家庭居所決定是否享有優(yōu)質(zhì)資源”。擇校意愿的產(chǎn)生和擇校制度，就是因?yàn)榘殡S優(yōu)質(zhì)教育資源集中化而派生出來的。從理論上看，擇校是“家長(zhǎng)們放棄了義務(wù)教育階段適齡兒童按學(xué)區(qū)免費(fèi)就近入學(xué)的優(yōu)惠政策，主動(dòng)選擇其他學(xué)校就讀”，是個(gè)人選擇性的行為，并沒有違背“人人享有教育機(jī)會(huì)”的教育公平。而且從理論上講，擇校給予受教育者選擇自己心儀學(xué)校的權(quán)利，擇校有助于構(gòu)筑學(xué)校間的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推動(dòng)教育質(zhì)量的提高。但是從現(xiàn)實(shí)上看，擇校與高收費(fèi)往往是聯(lián)系在一起的，許多名校通過留出一定比例的擇校名額而獲得額外的經(jīng)費(fèi)，已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。由于教育優(yōu)質(zhì)資源的稀缺，為了能得到較好的教育，老百姓不得不在義務(wù)教育階段就為孩子的受教育付出高昂的教育成本。對(duì)家境富裕的家庭來說，擇校制度能使他們通過交納高額的費(fèi)用就可以享受到好的教育資源，好的教育資源是公共資源的一部分，但是當(dāng)它一旦與高收費(fèi)聯(lián)系在一起時(shí)，就意味著部分的人占有了本應(yīng)是大家共有的資源，這對(duì)于弱勢(shì)群體來說是極其不公平的。如果說民辦學(xué)校因?yàn)槠涿褶k性質(zhì)，是有滿足個(gè)體（下轉(zhuǎn)第151頁(yè)）（上接第147頁(yè)）受教需要，提高辦學(xué)質(zhì)量、效率的話，無須承擔(dān)義務(wù)教育的責(zé)任，采取擇校高收費(fèi)無可厚非，那么，通過將公辦學(xué)校的優(yōu)質(zhì)初中部轉(zhuǎn)化為民辦途徑而使擇校高收費(fèi)合法化，這就是說把本來屬于公共的物品變成了部門和教育實(shí)體的私人物品，而使公眾失去平等享受優(yōu)質(zhì)公共資源，這就是從理論上和道德上完全說不過去的。盡管從理論上說擇?？梢詭椭阃ㄟ^交費(fèi)或考試的方式，重新選擇，但這是不是又是對(duì)交不起高學(xué)費(fèi)的人來說是不公平呢？而實(shí)際上對(duì)負(fù)得起高額學(xué)費(fèi)的家庭來說，也并不意味著公平，因?yàn)榻逃墓匠嘶镜囊笫巧蠈W(xué)的人人機(jī)會(huì)平等外，還包含“人人公平享受高質(zhì)量的教育”，但是高質(zhì)量的教育卻必須花費(fèi)高額的費(fèi)用。目前各項(xiàng)制度推出的結(jié)果并不能實(shí)現(xiàn)對(duì)公平的維護(hù)，而恰恰相反是對(duì)公平的損害，以“精英教育”為導(dǎo)向，以分?jǐn)?shù)為取向的重點(diǎn)學(xué)校制度成為了推廣普及素質(zhì)教育的障礙，損害的正是大多數(shù)人享受義務(wù)教育階段高質(zhì)量教育的利益，這是對(duì)義務(wù)教育普及素質(zhì)教育的宗旨的背離。對(duì)此楊東平教授深刻地指出：一般認(rèn)為，就事實(shí)而言，世界各國(guó)在教育質(zhì)量上的不公平比教育機(jī)會(huì)不公平嚴(yán)重得多?！叭巳讼硎芨哔|(zhì)量的基礎(chǔ)教育仍然是20世紀(jì)末的重大挑戰(zhàn)之一”。
三、對(duì)策：推行義務(wù)教育資源均衡配置政策。
為了切實(shí)轉(zhuǎn)變應(yīng)試教育，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的良性運(yùn)作，有必要在基礎(chǔ)教育階段將教育資源均衡配置作為一項(xiàng)重要的公共政策。教育資源的均衡配置是義務(wù)教育維護(hù)公平原則和公平目標(biāo)的手段和重要保障。目前應(yīng)試教育之所以仍然是基礎(chǔ)教育的主要內(nèi)容，其根本原因就在于存在著優(yōu)質(zhì)教育不均衡。由于重點(diǎn)學(xué)校制度和選拔精英的教育主導(dǎo)，就必然會(huì)有應(yīng)試教育和擇校高收費(fèi)，就必然會(huì)有學(xué)校與學(xué)校間進(jìn)一步的差距。推行義務(wù)教育資源均衡配置，需要考慮采取相應(yīng)的措施：取消重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)初級(jí)中學(xué)；將原來重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)初中的師資進(jìn)行重組，調(diào)配到原薄弱中小學(xué)去，加強(qiáng)薄弱中小學(xué)的師資力量和硬件設(shè)施，以強(qiáng)帶弱，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育水平均衡發(fā)展。在各校資源均衡的背景下，義務(wù)教育階段實(shí)行的就近免費(fèi)、就近免試入學(xué)的政策，才能夠真正實(shí)現(xiàn)，水平相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上的競(jìng)爭(zhēng)才是有效和合理的。沒有了重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)初中，各校均衡水平發(fā)展，老百姓也就不需要為子女避免進(jìn)入差學(xué)校而四處擇校，學(xué)生也不需要在基礎(chǔ)教育階段為考上一所重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)中學(xué)奔忙于各種輔導(dǎo)班而失去了本應(yīng)快樂輕松的童年。只有這樣素質(zhì)教育才能真正取代應(yīng)試教育，而不是只停留在口頭上，如此中國(guó)的教育才能發(fā)生根本性的變化，真正地解放我們的孩子。為保證義務(wù)教育公平目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就有必要加強(qiáng)政府對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的均衡投入和加強(qiáng)政府對(duì)教育的宏觀調(diào)控上。因?yàn)榻逃南喈?dāng)部分，提供的屬于公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品，特別是義務(wù)教育，提供的是公共產(chǎn)品，政府為保證社會(huì)的大部分成員合理享用到公共教育資源，需要承擔(dān)經(jīng)費(fèi)投入和監(jiān)管調(diào)控的職責(zé)，以此保證教育公益性。
公共事業(yè)管理概論論文篇十二
關(guān)鍵詞：
摘要：
特色專業(yè)建設(shè)是高校教育質(zhì)量工程項(xiàng)目的重要組成部分，也是各高校突顯教學(xué)資本的戰(zhàn)略舉措，在拓寬專業(yè)發(fā)展半徑的基礎(chǔ)上提煉特色，既注重專業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)又重視特色的外延拓展。醫(yī)藥院校的公共事業(yè)管理專業(yè)具有獨(dú)特的教學(xué)優(yōu)勢(shì)與資源，將學(xué)校類型、專業(yè)教育、人才培養(yǎng)有效融合，更有力于促進(jìn)特色專業(yè)建設(shè)。
一、特色專業(yè)建設(shè)。
（一）學(xué)校醫(yī)藥院校的專業(yè)建設(shè)總體部署不僅僅決定教學(xué)水平及人才培養(yǎng)質(zhì)量，還直接影響學(xué)校的品牌與形象。經(jīng)過整體規(guī)劃，論證專業(yè)設(shè)置對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展需求，尋求公共事業(yè)管理專業(yè)某些方面的與眾不一樣，適時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)及特色專業(yè)建設(shè)的方向，賦予該專業(yè)新的發(fā)展內(nèi)涵和更優(yōu)的品質(zhì)，提高專業(yè)辦學(xué)水平及競(jìng)爭(zhēng)力。在堅(jiān)持醫(yī)藥院校特色基礎(chǔ)上，強(qiáng)化并創(chuàng)新特色，以此作為學(xué)校專業(yè)建設(shè)工作突破口，帶動(dòng)學(xué)校專業(yè)群的整體優(yōu)化提升。
（二）專業(yè)在專業(yè)方向設(shè)置上，醫(yī)藥院校選擇公共衛(wèi)生方向作為自我的發(fā)展方向，能夠充分發(fā)揮醫(yī)藥院校的教學(xué)資源和本事優(yōu)勢(shì)，借用swot分析法評(píng)價(jià)特色專業(yè)建設(shè)的內(nèi)外部環(huán)境因素，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把握外部機(jī)會(huì)，規(guī)避劣勢(shì)與不利因素。高校的教育優(yōu)劣勢(shì)體現(xiàn)于硬件資本、師資力量、教學(xué)科研軟本事、高校形象、專業(yè)聲譽(yù)等。高校的外部因素主要有pest分析法包含的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等因素。內(nèi)外部因素匯聚成綜合復(fù)雜的專業(yè)建設(shè)與發(fā)展環(huán)境，也是特色專業(yè)方向選擇和特色定位的重要依據(jù)，在專業(yè)建設(shè)過程中，不斷調(diào)整持續(xù)改善以保證特色優(yōu)勢(shì)。
（三）師生特色專業(yè)建設(shè)需要專業(yè)師資隊(duì)伍的保證，使得教學(xué)、科研與實(shí)踐整體素質(zhì)得到穩(wěn)步提高，逐步構(gòu)成規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展并能可持續(xù)發(fā)展的公共事業(yè)管理專業(yè)(衛(wèi)生事業(yè)管理方向)人才培養(yǎng)機(jī)制。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)一般在學(xué)校向綜合類高校提升時(shí)開始建設(shè)，專業(yè)辦學(xué)歷史短，師資隊(duì)伍相對(duì)薄弱，但師資隊(duì)伍年輕，充滿活力與自信，富有教學(xué)創(chuàng)新理念，需要進(jìn)一步強(qiáng)化與引導(dǎo)。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案的設(shè)置綜合醫(yī)藥院校的優(yōu)勢(shì)資源，在課程安排上既有專業(yè)課程也有醫(yī)藥基礎(chǔ)課程，著重培養(yǎng)學(xué)生的醫(yī)藥背景，提高學(xué)生未來就業(yè)擴(kuò)展本事。[4]改革教學(xué)管理，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。在理論課授課中使主要基礎(chǔ)課、專業(yè)課、主干課設(shè)置合理，使學(xué)生具有良好的專業(yè)素質(zhì)和基本訓(xùn)練以適應(yīng)未來職業(yè)需求。
（四）社會(huì)專業(yè)是聯(lián)系高校與社會(huì)的重要紐帶，社會(huì)對(duì)特色專業(yè)建設(shè)的功能重點(diǎn)集中于兩個(gè)方面：需求與評(píng)價(jià)。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，社會(huì)緊缺復(fù)合型創(chuàng)新人才與應(yīng)用人才，醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)能夠?yàn)樯鐣?huì)供給大批既掌握醫(yī)藥理論，又有管理知識(shí)的復(fù)合應(yīng)用型人才。社會(huì)評(píng)價(jià)是特色專業(yè)建設(shè)重要的外部評(píng)價(jià)之一，特色專業(yè)的辦學(xué)質(zhì)量需要社會(huì)的認(rèn)可，其知名度與美譽(yù)度是社會(huì)評(píng)價(jià)的體現(xiàn)。
（一）依托醫(yī)藥院校傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，突出醫(yī)藥行業(yè)特色地方行業(yè)性綜合院校的特色專業(yè)建設(shè)具有學(xué)科特色與地方需要相契合的特點(diǎn)依托醫(yī)藥院校在醫(yī)藥行業(yè)的特殊地位，強(qiáng)化公共事業(yè)管理專業(yè)的行業(yè)背景，堅(jiān)持教學(xué)團(tuán)隊(duì)與醫(yī)藥行業(yè)建立廣泛聯(lián)系，在課程設(shè)置上增加行業(yè)特色課程模塊，將管理基礎(chǔ)、專業(yè)課程與醫(yī)藥知識(shí)有機(jī)融合，培養(yǎng)復(fù)合型人才。在認(rèn)識(shí)“特色專業(yè)”中特色的基本特征外，應(yīng)結(jié)合專業(yè)把握特色的主要內(nèi)涵。
（三）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐教學(xué)的建設(shè)加強(qiáng)專業(yè)的實(shí)訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)能充分滿足人才培養(yǎng)計(jì)劃的要求。在原有的實(shí)習(xí)基地基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)每年拓展1-2個(gè)新的實(shí)習(xí)基地，使該專業(yè)學(xué)生能盡可能多地進(jìn)入公共衛(wèi)生部門及知名醫(yī)院及醫(yī)藥企業(yè)；進(jìn)取引導(dǎo)學(xué)生重視從業(yè)資格證書的獲??；加強(qiáng)與實(shí)踐基地的相互溝通協(xié)作，逐步建立學(xué)校、實(shí)習(xí)單位與學(xué)生三方面有機(jī)結(jié)合的實(shí)踐本事考評(píng)機(jī)制，正確評(píng)估學(xué)生的學(xué)習(xí)與實(shí)踐水平。加強(qiáng)就業(yè)觀念教育和創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)意思維、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)本事。實(shí)訓(xùn)教學(xué)的重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)學(xué)生親自動(dòng)手，在進(jìn)入社會(huì)之前使學(xué)生熟練掌握本專業(yè)一線崗位關(guān)鍵職業(yè)技能在學(xué)校能觀能控的狀態(tài)下，按照專業(yè)課程設(shè)置的規(guī)格要求，對(duì)學(xué)生進(jìn)行的職業(yè)技能訓(xùn)練的教學(xué)活動(dòng)。[6]學(xué)校及教研室所擔(dān)負(fù)的科研工作，注重突出專業(yè)特色，并將其與教育教學(xué)活動(dòng)相結(jié)合，轉(zhuǎn)化為學(xué)生的知識(shí)本事。突出專業(yè)培養(yǎng)性，即該專業(yè)所具有的社會(huì)分工人才需求的特殊性，是該專業(yè)門類的優(yōu)勢(shì)與特色。
（四）強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)師資隊(duì)伍是特色專業(yè)建設(shè)的根本保障，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)的工作將是公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)中的重中之重。在師資“進(jìn)”“管”“出”環(huán)節(jié)上狠抓教師隊(duì)伍建設(shè)，向特色專業(yè)傾斜。創(chuàng)造條件并爭(zhēng)取學(xué)校的經(jīng)費(fèi)支持，進(jìn)取鼓勵(lì)安排青年教師進(jìn)修、訪問學(xué)者、進(jìn)取鼓勵(lì)和支持教師參加醫(yī)科院校，異常是公共事業(yè)管理專業(yè)相關(guān)方面的的專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流等，更新教育教學(xué)理念，融合多學(xué)科前沿知識(shí)。
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作者：徐金菊程斌單位：安徽中醫(yī)藥大學(xué)。
公共事業(yè)管理概論論文篇一
國(guó)內(nèi)外的政府均認(rèn)為，現(xiàn)有的公共事業(yè)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究成果十分珍貴，可是，這來之不易的成果還不能滿足人類的需求，它只是根據(jù)社會(huì)評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行研究，這樣的成果是不全面、不系統(tǒng)、不完善的。作為政府管理評(píng)價(jià)體系必須要相對(duì)獨(dú)立，整體性強(qiáng)，而現(xiàn)有的研究成果缺乏對(duì)績(jī)效的技術(shù)平臺(tái)研究，使得設(shè)計(jì)局限與對(duì)指標(biāo)體系能夠修補(bǔ)上，不能將指標(biāo)設(shè)計(jì)與績(jī)效評(píng)價(jià)的工作聯(lián)系起來，不能充分應(yīng)用已有的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，導(dǎo)致設(shè)計(jì)出的指標(biāo)可實(shí)行性不強(qiáng)。
1.1績(jī)效評(píng)價(jià)的目的因素想要建立地方政府公共事業(yè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，首先要做到確定其建立依據(jù)，而這個(gè)依據(jù)就是績(jī)效評(píng)價(jià)的自身目的。績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇由績(jī)效評(píng)價(jià)的目的來決定的，不一樣地區(qū)的政府部門，績(jī)效評(píng)價(jià)的根本指標(biāo)不一樣。政府想要改善公共事業(yè)的績(jī)效，那么所構(gòu)建的指標(biāo)體系要比單純的績(jī)效評(píng)價(jià)更加著重注意分析潛在影響績(jī)效評(píng)價(jià)的因素，并對(duì)如何改善進(jìn)行深入討論?？墒?，在實(shí)際生活中，用于地方政府公共事業(yè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)種類繁多，數(shù)量不可忽視，在進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)不能做到全面具體，以此只能根據(jù)評(píng)價(jià)目的來進(jìn)行政府管理績(jī)效的評(píng)價(jià)。不然，不只績(jī)效評(píng)價(jià)沒有意義，并且操作性也不強(qiáng)，失去了評(píng)價(jià)應(yīng)有的價(jià)值。
1.2地方政府的職能因素績(jī)效的本質(zhì)就是政府公共事業(yè)管理職能的履行質(zhì)量和程度，在政府管理職能之上建立地方政府公共事業(yè)的管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。指標(biāo)的資料根據(jù)管理職能不一樣進(jìn)行細(xì)致標(biāo)注，全面準(zhǔn)確了解地方政府管理的主要職能。宏觀角度來說，地方政府主要職能包括：教育領(lǐng)域、科技發(fā)展、文化傳播、衛(wèi)生監(jiān)督、體育培養(yǎng)、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、保護(hù)環(huán)境等。評(píng)價(jià)這些職能的指標(biāo)就要建立相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，教育領(lǐng)域績(jī)效評(píng)價(jià)體系、科技發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)體系、文化傳播績(jī)效評(píng)價(jià)體系、衛(wèi)生監(jiān)督績(jī)效評(píng)價(jià)體系、體育培養(yǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系、設(shè)備建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系、保障社會(huì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系、保護(hù)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系等。根據(jù)不一樣的職能來制定相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。我國(guó)土地資源豐富，不一樣的地區(qū)，歷史影響因素和自然條件都不相同。所以，建立指標(biāo)時(shí)，要充分研究職能的不一樣影響著指標(biāo)的制定。既要制定特殊的指標(biāo)體系，也要制定通用的指標(biāo)體系，利用數(shù)量進(jìn)行分析制定，盡可能地減小不一樣地區(qū)的職能差異，完善差異帶來的誤差和負(fù)面影響。
1.3地方政府的主觀條件和客觀條件因素因地域的差異，主觀條件、客觀條件都會(huì)影響到績(jī)效評(píng)價(jià)體系。這主要包括三方面：一是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出的總目標(biāo)，傳達(dá)完成任務(wù)分配、指示、計(jì)劃相關(guān)規(guī)定、法規(guī)、條例等；二是地方領(lǐng)域的人員素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r、目標(biāo)完成的質(zhì)量及實(shí)現(xiàn)程度、政府管理制度等；三是外界環(huán)境直接影響，即相關(guān)企業(yè)、區(qū)域特點(diǎn)、部門的發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展速度等方面。以其作為建立制度的基礎(chǔ)，建立地方政府公共事業(yè)的管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。僅有真實(shí)全面地深入、掌握、研究分析、利用這些條件，才能合理地制定地方政府公共事業(yè)的管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
1.4評(píng)價(jià)所需信息的質(zhì)量和數(shù)量因素利用信息管理能夠直接預(yù)測(cè)地方政府對(duì)事業(yè)的管理，可是不能直接深入了解管理資料。所以，能夠用來間接探究政府管理績(jī)效。政府管理績(jī)效就是搜索、處理信息的過程，信息的真實(shí)可靠性、明確有效性、全面概況性影響著績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)的可能性。針對(duì)信息的質(zhì)量和數(shù)量的充分研究，保證有效建立政府管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。一是，能夠分析政府管理績(jī)效信息評(píng)價(jià)的來源、政府管理績(jī)效信息源與評(píng)價(jià)對(duì)象和評(píng)價(jià)目的相互聯(lián)系，評(píng)價(jià)的對(duì)象不一樣、目的不一樣，所得到的信息就不一樣。通常信息主要表現(xiàn)于群眾的評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)、政府自我評(píng)價(jià)、同等崗位相互評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)等相關(guān)數(shù)據(jù)資源。二是，合理利用采取到的信息科學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)，將生活實(shí)際和采取到的信息互相比較，選擇貼合標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)。三是，依照信息的質(zhì)量和數(shù)量對(duì)建立管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。
2.1績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)成指出政府實(shí)際管理的有效成績(jī)是績(jī)效評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)?？?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)必須按照事業(yè)具體部門和管理職能建立體系。所以，教育領(lǐng)域管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、科技發(fā)展管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、文化傳播管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、衛(wèi)生監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、體育培養(yǎng)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、設(shè)備建設(shè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、保障社會(huì)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、保護(hù)環(huán)境管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)等，這八大類別構(gòu)成地方政府的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。
（1）教育領(lǐng)域管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。教育領(lǐng)域管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括：教育領(lǐng)域費(fèi)用所占gdp的比重、在校學(xué)生與教師的比例、大學(xué)生的實(shí)際入學(xué)率。地方政府在教育事業(yè)中的資金投入越多，gdp的比重就越大，充分體現(xiàn)此地方政府教育領(lǐng)域管理績(jī)效不斷增加。教育分初等教育、中等教育、高等教育，具有嚴(yán)格的序級(jí)。根據(jù)各個(gè)序級(jí)和教育業(yè)績(jī)發(fā)展的總體反映，做出教育領(lǐng)域管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。目前來看，我國(guó)不一樣級(jí)別的地方政府都投入了很多的財(cái)力支持、人力資源、物力材料，改善不一樣級(jí)別的教育設(shè)備和資源。大學(xué)生的實(shí)際入學(xué)率這一指標(biāo)能夠?qū)ζ胶鈱哟尾灰粯拥慕逃I(lǐng)域水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，增加績(jī)效評(píng)價(jià)的整體性；此外，該指標(biāo)具有國(guó)際通用性。
（2）科技發(fā)展管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)?？萍及l(fā)展管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括：r&d政府公共事業(yè)支出所占gdp的比重；專利申請(qǐng)的數(shù)量或件數(shù)。一個(gè)地區(qū)或國(guó)家的科技發(fā)展水平，能夠根據(jù)一個(gè)地區(qū)或國(guó)家科技發(fā)展管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)來衡量，當(dāng)r&d政府公共事業(yè)支出占gdp的1.0%以下時(shí)，該地區(qū)或國(guó)家處于開發(fā)應(yīng)用技術(shù)時(shí)期；當(dāng)r&d政府公共事業(yè)支出占gdp的1.0%到2.0%時(shí)，該地區(qū)或國(guó)家處于應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)時(shí)期；當(dāng)r&d政府公共事業(yè)支出占gdp的2.0%以下時(shí)，該地區(qū)或國(guó)家處于完全創(chuàng)新技術(shù)時(shí)期。自上個(gè)世紀(jì)90年代以來，發(fā)達(dá)國(guó)家的比重普遍大于2.2%。申請(qǐng)專利能夠具體反映出地方政府科技發(fā)展管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，提高科技創(chuàng)新推廣、獎(jiǎng)勵(lì)、鑒定等科技成果的水平。
（3）文化傳播管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。文化傳播管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括：電視人口的覆蓋率、廣播人口的覆蓋率、平均公共圖書館的藏書量。電視人口的覆蓋率和廣播人口的覆蓋率是衡量人民娛樂生活和文化設(shè)備的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，平均公共圖書館的藏書量能夠推進(jìn)圖書管理技術(shù)的發(fā)展和利用。
療設(shè)備越來越高科技。以萬人為計(jì)量單位比較病床數(shù)量和醫(yī)生數(shù)量衡量衛(wèi)生監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)不斷增長(zhǎng)。
（5）體育培養(yǎng)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。體育培養(yǎng)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括：縣級(jí)以上級(jí)別舉辦的運(yùn)動(dòng)會(huì)次數(shù)。根據(jù)政府對(duì)體育設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)動(dòng)會(huì)的舉辦，綜合獲取體育培養(yǎng)管理績(jī)效的提升指標(biāo)，以運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦的次數(shù)來評(píng)價(jià)體育培養(yǎng)管理績(jī)效。
（6）設(shè)備建設(shè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。設(shè)備建設(shè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括：人均園林的綠化面積、人均路面的面積、人均下水道的管道長(zhǎng)度。那里的設(shè)備建設(shè)指的是狹義上的地方政府公用事業(yè)，衡量設(shè)備建設(shè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)有很多，可是指標(biāo)值是具有通用性的。所以，我們以人均園林的綠化面積、人均路面的面積和人均下水道的管道長(zhǎng)度這三項(xiàng)作為代表指標(biāo)。
（7）保障社會(huì)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。保障社會(huì)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括：保障社會(huì)管理的支出所占gdp的比重、收容性質(zhì)的社會(huì)福利單位數(shù)量、社會(huì)福利救濟(jì)的人數(shù)。保障社會(huì)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)改善了人民的生活水平，貫徹執(zhí)行保障服務(wù)，建立完善的福利體系。
（8）保護(hù)環(huán)境管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。保護(hù)環(huán)境管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括：保護(hù)環(huán)境管理維護(hù)費(fèi)用所占gdp的比重、工業(yè)廢水的排放達(dá)標(biāo)率、固體廢物的利用率。保護(hù)環(huán)境管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)衡量地方政府環(huán)境質(zhì)量維護(hù)本事，是改善社會(huì)環(huán)境工作的績(jī)效指標(biāo)。
2.2管理的成本指標(biāo)體系的構(gòu)成管理的成本指的是：地方政府在提高公共服務(wù)質(zhì)量和管理公共事業(yè)中所消耗的費(fèi)用，它包括內(nèi)部管理和外部管理成本。內(nèi)部成本指標(biāo)是指：工作在機(jī)關(guān)單位人員的工資總額占該地財(cái)政支出的比率、機(jī)關(guān)單位人員年工資總額用于工作人員的勞保、工資和補(bǔ)貼；外部成本指標(biāo)指：對(duì)公共工程的投資、支付公共事業(yè)的管理費(fèi)用。
2.3內(nèi)部的管理指標(biāo)體系的構(gòu)成公共事業(yè)管理績(jī)效十分關(guān)注內(nèi)部的學(xué)習(xí)和經(jīng)營(yíng)過程，內(nèi)部評(píng)價(jià)事業(yè)管理和外部評(píng)價(jià)事業(yè)管理相結(jié)合，主要包括人力的資源狀況、行政辦事的效率、政府是否廉潔政務(wù)。
地方政府對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括管理成本、管理績(jī)效和內(nèi)部管理三個(gè)方面。首先，關(guān)注優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)產(chǎn)品，改善我國(guó)的公共服務(wù)質(zhì)量；其次，顯現(xiàn)事業(yè)管理的績(jī)效，滿足人民的公共需求；最終，顯示良好的內(nèi)部管理，不斷完善績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。綜上所述，地方政府的公共事業(yè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系正處于初步建立階段。我們必須深入研究公共事業(yè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，找出其內(nèi)在深入的影響因素，根據(jù)國(guó)家規(guī)定針對(duì)不一樣的職責(zé)，選擇相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)績(jī)效作出評(píng)價(jià)，不斷改善我國(guó)政府的公共服務(wù)資料，提高公共服務(wù)質(zhì)量。
公共事業(yè)管理概論論文篇二
河北農(nóng)業(yè)大學(xué)位于保定，是一所在農(nóng)科院?；A(chǔ)上發(fā)展起來的綜合性大學(xué)，其公共事業(yè)管理專業(yè)開設(shè)于2001年，當(dāng)年只招收了2個(gè)班，59名學(xué)生，隨后招生規(guī)模略有擴(kuò)大，2004年招收了5個(gè)班(包括專接本2個(gè)班)，其后每年的招生規(guī)模大都穩(wěn)定在2個(gè)班左右。截至2012年，該校公共事業(yè)管理專業(yè)共招收8屆，總計(jì)600人左右。該專業(yè)培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)以及應(yīng)用這些知識(shí)的本事，能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位、行政管理部門從事管理工作的高級(jí)專門人才。主干課程包括公共管理學(xué)、行政管理學(xué)、管理學(xué)原理、公共部門人力資源開發(fā)與管理、管理經(jīng)濟(jì)學(xué)、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共關(guān)系、公共財(cái)務(wù)、管理定量分析、公共政策、管理信息系統(tǒng)、管理文秘。
二、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)狀況分析。
為了探析河北農(nóng)業(yè)大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀，筆者從2005—2012屆(公共事業(yè)管理專業(yè)從2001年開始招生至今共8屆畢業(yè)生）畢業(yè)生中每屆選取部分畢業(yè)生作為特定調(diào)研對(duì)象，主要就與公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)密切聯(lián)系的直接描述指標(biāo)與間接影響因素等系列問題進(jìn)行問卷調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)放問卷100份，其中有效問卷95份，有效率達(dá)95%。被調(diào)查學(xué)生中早期畢業(yè)生(2005屆、2006屆)23人，占23%;中期畢業(yè)生(2007屆、2008屆、2009屆)學(xué)生36人，占36%;近期畢業(yè)生(2010屆、2011屆、2012屆)41人，占41%。其中男生37人，女生63人。由于公共事業(yè)管理專業(yè)屬文科類性質(zhì)專業(yè)，女生比例一般高于男生，造成問卷數(shù)量性別比例略顯懸殊。根據(jù)調(diào)查問卷資料，筆者分別從公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)狀況，就業(yè)意向及影響就業(yè)的因素，教育培養(yǎng)3方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。其中，第一個(gè)因素系對(duì)學(xué)生就業(yè)情景的直接描述，第二個(gè)因素系對(duì)學(xué)生未來職業(yè)規(guī)劃的勾勒，第三個(gè)因素系對(duì)學(xué)生應(yīng)對(duì)就業(yè)應(yīng)具備素質(zhì)的剖析。
(一)畢業(yè)生就業(yè)狀況分析。
畢業(yè)生就業(yè)狀況是測(cè)度專業(yè)培養(yǎng)效果的重要指標(biāo)，就業(yè)率的高低，在必須程度上顯示了專業(yè)的社會(huì)認(rèn)可度。而畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)是對(duì)專業(yè)發(fā)展的深層次解析，經(jīng)過就業(yè)結(jié)構(gòu)分析能夠看清專業(yè)課程體系的成熟度、發(fā)展重點(diǎn)和特色。經(jīng)過調(diào)查分析可發(fā)現(xiàn)，公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生總體就業(yè)率較高，其就業(yè)結(jié)構(gòu)分布多集中于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)或基層單位，國(guó)有、私營(yíng)、民營(yíng)或其他類型企業(yè)也占有重要份額，對(duì)從事的行業(yè)和領(lǐng)域滿意度處于中等水平(如表1所示)。同時(shí)，經(jīng)過訪談得知，由于公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)領(lǐng)域多為門檻較高，競(jìng)爭(zhēng)激烈的政府部門，加之本專業(yè)屬“年輕專業(yè)”，顯示度低，很多用人單位對(duì)此專業(yè)缺乏了解，故應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率較低，對(duì)專業(yè)持不樂觀態(tài)度，但經(jīng)過多次面試后能夠找到比較滿意或適宜的崗位，從而獲得較高的就業(yè)率。同時(shí)，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類型企業(yè)將很多涌現(xiàn)，企業(yè)的社會(huì)職責(zé)意識(shí)不斷增強(qiáng)，企業(yè)對(duì)公共事務(wù)管理和行政管理人才的需求將成為公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生的一個(gè)重要就業(yè)方向。
(二)就業(yè)意向及影響就業(yè)的因素分析。
公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展供給了廣闊的空間。同時(shí)，學(xué)生期望在城鎮(zhèn)化過程中尋求自身職業(yè)生涯的發(fā)展。
(三)教育培養(yǎng)因素分析。
教育培養(yǎng)條件和環(huán)節(jié)的優(yōu)劣決定著學(xué)生就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，是專業(yè)發(fā)展的核心問題。該調(diào)查從就業(yè)的教學(xué)因素和基本素質(zhì)入手，探究增強(qiáng)公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的外在教學(xué)條件和內(nèi)在影響因素，從而調(diào)整課程設(shè)置，完善教學(xué)環(huán)節(jié)，提高教學(xué)水平，增加畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)過調(diào)查顯示，畢業(yè)生普遍認(rèn)為“專業(yè)實(shí)踐教學(xué)”在畢業(yè)生就業(yè)過程中至關(guān)重要，“教師教學(xué)水平”次之，再次為“教學(xué)資料、教學(xué)方法、教學(xué)條件和課程設(shè)置”。并提出“扎實(shí)的專業(yè)功底、良好的表達(dá)和動(dòng)手本事、學(xué)習(xí)本事和創(chuàng)新意識(shí)”成為決定就業(yè)的關(guān)鍵因素。
(一)找準(zhǔn)專業(yè)定位，服務(wù)地方區(qū)域。
河北農(nóng)業(yè)大學(xué)的生源主要來自于河北，科學(xué)研究所開展的多種調(diào)研實(shí)驗(yàn)也都依托河北地區(qū)開展，河北省也對(duì)河北農(nóng)業(yè)大學(xué)給予了很大的支持。所以，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)在建設(shè)中都不可避免帶有地方色彩，這就給公共事業(yè)管理專業(yè)特色建設(shè)供給了契機(jī)。河北省正處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的攻堅(jiān)階段，城市規(guī)模的擴(kuò)張、新農(nóng)村建設(shè)使得各種公共事務(wù)紛繁復(fù)雜，層出不窮，需要大批公共事業(yè)的管理者投入其中。所以，公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)根據(jù)河北省發(fā)展需要，以“農(nóng)村公共事業(yè)管理”和“城市公共事業(yè)管理”為方向，培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)及應(yīng)用這些知識(shí)的本事，在各類公共事業(yè)單位、行政管理部門從事管理工作的多層次的管理人才，推進(jìn)河北省城鎮(zhèn)化的發(fā)展，服務(wù)于地方區(qū)域。此外，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小企業(yè)將很多涌現(xiàn)，企業(yè)的社會(huì)職責(zé)意識(shí)不斷增強(qiáng)，面向企業(yè)的公共事務(wù)管理和行政管理人才也將成為今后培養(yǎng)的一個(gè)重要方向。
(二)設(shè)置特色課程體系，增強(qiáng)專業(yè)辨識(shí)度。
特色化的課程體系建設(shè)度決定了學(xué)生知識(shí)體系的特色和專業(yè)的辨識(shí)度。所以，公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)以專業(yè)主干課程為核心，在拓寬專業(yè)口徑，強(qiáng)化管理基礎(chǔ)的同時(shí)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情景和發(fā)展戰(zhàn)略，設(shè)置特色課程，從整體上優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，構(gòu)建一個(gè)相互銜接、相互滲透、分段實(shí)施、總體安排，多層次、具有不一樣功能的模塊化課程體系，即:公共基礎(chǔ)課程模塊+專業(yè)基礎(chǔ)課程模塊+學(xué)科專業(yè)課程模塊+區(qū)域性地方特色選修課模塊。各模塊課程之間有機(jī)配置，從而構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。即以公共管理學(xué)、行政管理學(xué)、公共部門人力資源開發(fā)與管理、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共財(cái)務(wù)、公共政策學(xué)、社會(huì)保障學(xué)等專業(yè)課為核心，以管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理信息系統(tǒng)、管理定量分析、管理文秘等專業(yè)基礎(chǔ)課為框架，并輔之以農(nóng)村社會(huì)學(xué)、城市社會(huì)學(xué)、社區(qū)工作、河北省農(nóng)村社會(huì)發(fā)展專題、河北省社區(qū)發(fā)展概況等區(qū)域特色選修課課程，為學(xué)生構(gòu)建一個(gè)具有特色的知識(shí)體系，增強(qiáng)專業(yè)的辨識(shí)度。
(三)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，注重學(xué)生綜合本事培養(yǎng)。
人的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和心得，自我對(duì)擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)有了更深刻的認(rèn)識(shí)”。
四、結(jié)語。
實(shí)踐本事培養(yǎng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程，需要社會(huì)、院校和個(gè)人等多方面的配合和努力。專業(yè)實(shí)踐本事培養(yǎng)方案是實(shí)踐教學(xué)的依據(jù)，要始終堅(jiān)持以社會(huì)需求為導(dǎo)向，在實(shí)踐中不斷總結(jié)完善、豐富發(fā)展。校外基地實(shí)訓(xùn)有效地促進(jìn)了青年教師的成長(zhǎng)，切實(shí)提高了學(xué)生的實(shí)踐本事。隨著改革的深入與發(fā)展，課題組將在其他方面進(jìn)行更深入的教學(xué)改革，努力實(shí)現(xiàn)以本事培養(yǎng)為導(dǎo)向的應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)目標(biāo)。
公共事業(yè)管理概論論文篇三
我國(guó)正處于社會(huì)主義發(fā)展的初級(jí)階段，公共事業(yè)管理也隨之應(yīng)運(yùn)而生。隨著我國(guó)政策的不斷調(diào)整和改革，國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了很大的發(fā)展，人們的生活水平也在逐漸的提升。與此同時(shí)，人們對(duì)于公共事業(yè)也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，針對(duì)傳統(tǒng)的公共事業(yè)來說是一種巨大的挑戰(zhàn)。所以，下面我們就根據(jù)我國(guó)公共事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，分析其中的不足，對(duì)公共事業(yè)進(jìn)行整體的規(guī)劃。
（一）輕視市場(chǎng)的調(diào)控能力。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)計(jì)劃的深遠(yuǎn)影響，使得人們的觀念中已經(jīng)形成了一套固定的公共事業(yè)管理理念，但是事業(yè)單位所給予的服務(wù)和產(chǎn)品，其中都是帶有社會(huì)福利和公益性的，沒有充分的展示出其商品的市場(chǎng)性質(zhì)和商品性質(zhì)。這些意識(shí)都是在傳統(tǒng)的公共事業(yè)管理中形成的，也充分的體現(xiàn)出傳統(tǒng)公共事業(yè)的管理機(jī)制。但是也是因?yàn)檫@種機(jī)制，嚴(yán)重的影響到我國(guó)的公共事業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，制約了公共事業(yè)商品化的發(fā)展，而且對(duì)于“非事業(yè)”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是有影響的。
（二）改革目標(biāo)不確定。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公共事業(yè)管理體制的創(chuàng)新還需要進(jìn)一步的拓展，沒有先前的經(jīng)驗(yàn)作為支撐。所以，在進(jìn)行公共事業(yè)管理改革的時(shí)候，大部分都是采取的“實(shí)驗(yàn)性改革”的方法，并且目標(biāo)不確定。因?yàn)楦母锬Ｊ降牟幻鞔_，沒有進(jìn)行清楚明確的劃分，也沒有對(duì)“證事”中的權(quán)責(zé)利關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，所以在簡(jiǎn)政放權(quán)方面就顯得雜亂無章。因?yàn)楣彩聵I(yè)管理改革具有自發(fā)性，不但不能改變傳統(tǒng)的事業(yè)，對(duì)于實(shí)際存在的問題也不能進(jìn)行解決，甚至對(duì)于政事都沒有進(jìn)行明確的劃分，從而使得不同性質(zhì)的社會(huì)組織職能模糊不清，使得體制出現(xiàn)混亂和矛盾。
（四）缺乏有效的管理制度。從整體來看，無論是實(shí)體公共事業(yè)管理、現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)中的虛擬公共事業(yè)的管理以及國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)中的跨國(guó)公共事業(yè)管理，都沒有進(jìn)行規(guī)范化的管理。第一是因?yàn)檎哪芰τ邢蓿瑢?duì)于新生的事物和技術(shù)不能進(jìn)行及時(shí)的反映，缺少工作主動(dòng)性，主要表現(xiàn)在管理制度方面，沒有調(diào)動(dòng)人們規(guī)范管理的意識(shí)和積極性；第二就是隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，公共事業(yè)的范圍也得到了拓展，從而引發(fā)了一些工作不對(duì)稱的問題，這也是我國(guó)公共事業(yè)管理中需要解決的問題之一。
（一）轉(zhuǎn)變管理理念。管理理念是思維方法和理論技術(shù)的融合，在發(fā)展的過程中注重改革觀念，通過觀念的創(chuàng)新，進(jìn)一步的推動(dòng)公共事業(yè)的發(fā)展和改革。首先，把“靜態(tài)管理”轉(zhuǎn)化成“動(dòng)態(tài)管理”；然后，把創(chuàng)新“命令”到“服務(wù)”的觀念，采取“以人為本”的管理觀念。隨著公共事業(yè)的發(fā)展，要堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，要以城市為依據(jù)，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。所以，公共事業(yè)的管理，要樹立發(fā)展的意識(shí)，采取人本和服務(wù)的管理模式，與此同時(shí)還要加強(qiáng)人們和管理人員的交流，以便更好的發(fā)現(xiàn)問題，然后解決問題。
（二）公共事業(yè)管理的市場(chǎng)化形勢(shì)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公共事業(yè)管理中的社會(huì)化和市場(chǎng)化也需要進(jìn)一步的提升。對(duì)于其中的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確、權(quán)責(zé)利進(jìn)行劃分，然后根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律來推進(jìn)人力、財(cái)力以及物品的自由流動(dòng)，通過這種方式來實(shí)現(xiàn)其中的價(jià)值，促進(jìn)我國(guó)公共事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展、所以，要建立健全公共事業(yè)的資源配置，注重引入市場(chǎng)機(jī)制，從而更好的實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)管理的社會(huì)化。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的科學(xué)、教育、衛(wèi)生、文化等相關(guān)的事業(yè)都需要具備多種職能和作用，而且現(xiàn)在的很多活動(dòng)都朝著市場(chǎng)化的方向發(fā)展。所以，需要不斷的加快公共事業(yè)管理的商品化，建立完善的科學(xué)技術(shù)市場(chǎng)、教育市場(chǎng)、文化市場(chǎng)、體育市場(chǎng)和衛(wèi)生市場(chǎng)等，從而不斷的拓展公共事業(yè)的發(fā)展空間，為人們找尋更多的發(fā)揮空間。經(jīng)過對(duì)公共事業(yè)管理中的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格的調(diào)整，能夠有效的實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)產(chǎn)品的商業(yè)化和市場(chǎng)化，建立完善的競(jìng)爭(zhēng)模式，使得公共事業(yè)處于公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中。而且，要改變傳統(tǒng)公共事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)模式和范圍，建立自主化經(jīng)營(yíng)，逐漸走向市場(chǎng)化，改變過去的市場(chǎng)壟斷形式，對(duì)于一些不合理和不科學(xué)的經(jīng)營(yíng)限制進(jìn)行取締，實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)管理的規(guī)范化，對(duì)于我國(guó)的公共事業(yè)管理進(jìn)行全方位的改革，使公共事業(yè)的發(fā)展能夠順應(yīng)時(shí)代的潮流。
（四）強(qiáng)化監(jiān)管力度。第一，要設(shè)立相關(guān)的法律制度，確定政府的監(jiān)督地位，并且對(duì)于監(jiān)管的范圍進(jìn)行劃分。政府進(jìn)行監(jiān)管的主要內(nèi)容在于公共事業(yè)管理組織形式的合理性，并不是公共事業(yè)日常運(yùn)作情況的監(jiān)管；第二，要發(fā)揮市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使得行政活動(dòng)變得更加的公開和透明，由社會(huì)大眾來對(duì)公共事物進(jìn)行評(píng)價(jià)；第三，不斷完善公共事業(yè)管理中的自律體系，建立健全內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，以此為依據(jù)對(duì)公共事業(yè)進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)。所以，要不斷的建立健全合理的評(píng)價(jià)制度，進(jìn)行專業(yè)的評(píng)價(jià)，確保結(jié)果的公平公正，以便及時(shí)的發(fā)現(xiàn)公共事業(yè)中的問題，進(jìn)行及時(shí)的處理；第四，為了順應(yīng)公共事業(yè)的發(fā)展形勢(shì)，要對(duì)公共事業(yè)中的活動(dòng)進(jìn)行法律化的建設(shè)，加強(qiáng)公共事業(yè)管理的合理性，嚴(yán)格執(zhí)行，使得公共事業(yè)管理職能趨于合理化，實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)管理體制的有效變革。
公共事業(yè)管理概論論文篇四
我國(guó)開辦公共事業(yè)管理專業(yè)已經(jīng)具有十多年的歷史，在該專業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了各種各樣的問題，比如不明確的職業(yè)定向、雜亂的課程設(shè)置、不清晰的專業(yè)定位、非專業(yè)化的師資隊(duì)伍等。應(yīng)對(duì)這種情景，基于區(qū)域定位的地方性大學(xué)必須要對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)模式進(jìn)行進(jìn)取的探索，對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的研究進(jìn)行不斷地深化，真正的將應(yīng)用型公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式建立起來。
由地方負(fù)責(zé)行政管理與撥付經(jīng)費(fèi)高等院校被稱為區(qū)域性地方高校。高等教育新體制的建立使我國(guó)高等教育的主體變?yōu)榈胤礁咝?，且地方性高校服?wù)于區(qū)域社會(huì)的特征日益顯著。近年來我國(guó)高等教育發(fā)展最快的新興專業(yè)便是公共管理專業(yè)，且其規(guī)模日益擴(kuò)大。然而各種問題隨著招生學(xué)校的快速發(fā)展不斷出現(xiàn)。所以如今地方性大學(xué)亟需解決的問題便是如何結(jié)合地方發(fā)展公共事業(yè)的需求，把握教育改革的機(jī)遇與建立應(yīng)用型人才培養(yǎng)的機(jī)制。
現(xiàn)代大學(xué)的專業(yè)與學(xué)科發(fā)展承擔(dān)著完成科學(xué)研究、人才培養(yǎng)與社會(huì)服務(wù)這三大職能的職責(zé)。經(jīng)研究，學(xué)科是指根據(jù)必須的教學(xué)目標(biāo)，從某一科學(xué)中選擇出基本事實(shí)、基本概念與原理，并按照必須的邏輯順序重新組織構(gòu)成新的知識(shí)體系。而專業(yè)則是為社會(huì)培養(yǎng)專門性人才的專門學(xué)科。專業(yè)與學(xué)科都是源與流、根與葉的關(guān)系，專業(yè)的發(fā)展依靠于學(xué)科，而學(xué)科的繁榮又離不開專業(yè)的發(fā)展。將學(xué)科研究中的新方法與新理論融入專業(yè)課程中去，能夠有效地提高學(xué)科水平，為社會(huì)供給更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，培養(yǎng)更多的人才。人才培養(yǎng)模式以培養(yǎng)人才為目的，將許多不一樣要素有機(jī)組合為一個(gè)整體。它不僅僅需要大學(xué)理念與制度的整合，還需要將自身的教育資源與外界社會(huì)的需求結(jié)合在一齊。一向以來，學(xué)術(shù)界對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的目標(biāo)建立及學(xué)科界定存在著分歧，很多理論也只是片面的。作者對(duì)此提出了自我的看法，認(rèn)為應(yīng)從三個(gè)方面去分析及理解教育部所界定的學(xué)科概念與目標(biāo)建立的內(nèi)涵：第一，從學(xué)科依托方面來看，公共事業(yè)管理專業(yè)有著顯著的跨學(xué)科特征，除了公共管理學(xué)這一主干學(xué)科外，還依靠著社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)及管理學(xué)等學(xué)科；第二，從專業(yè)性質(zhì)來看，它是以培養(yǎng)復(fù)合型人才為目的的專業(yè)學(xué)科；第三，從服務(wù)對(duì)象及范圍來看，公共領(lǐng)域中的公共事務(wù)是其服務(wù)對(duì)象。公共管理學(xué)隨著生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展而不斷演變，在此過程中其不斷逐漸吸收一些其他學(xué)科的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，有機(jī)地將它們?nèi)谌氲阶陨淼难芯恐?，并取得了許多有效的成果，對(duì)社會(huì)的公共事業(yè)管理產(chǎn)生了巨大的影響。綜上所述，區(qū)域地方性大學(xué)僅有明確把握專業(yè)內(nèi)涵，對(duì)專業(yè)有清晰的認(rèn)識(shí)，才能使自身的專業(yè)蓬勃發(fā)展，并為社會(huì)供給大批的建設(shè)性人才。
教育部在公共事業(yè)管理專業(yè)中確立了五個(gè)專業(yè)方向，并期望培養(yǎng)這些方面的人才。而這對(duì)一些專門院校如醫(yī)學(xué)院、師范學(xué)院等相比較于綜合性大學(xué)有著明顯的優(yōu)勢(shì)。如今的公共事業(yè)管理專業(yè)與行政學(xué)、政治學(xué)等沒有明確的界定，這使學(xué)生畢業(yè)后難以對(duì)自身作出準(zhǔn)確的確定與職業(yè)價(jià)值選擇。而這便需要社會(huì)找準(zhǔn)對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的定位，明確其研究及就業(yè)方向。所以區(qū)域地方性大學(xué)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)實(shí)需要并發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)為地方培養(yǎng)復(fù)合型應(yīng)用人才，進(jìn)取開拓除傳統(tǒng)公共事業(yè)管理專業(yè)方向外的新層面。綜合性大學(xué)便能夠從專業(yè)方向的層次性、行業(yè)性研究專業(yè)的設(shè)置，同時(shí)利用原有的優(yōu)勢(shì)發(fā)展地方的經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)科研力量。
完善的教育體制與資料是實(shí)現(xiàn)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)及教學(xué)目的的基礎(chǔ)，所以建立一個(gè)專業(yè)課程體系是極其重要的。在此，我們對(duì)如何構(gòu)建公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系展開了討論與研究。首先，圍繞公共事業(yè)管理課程建立一個(gè)具有多種功能模塊課程是有必要的，按整體優(yōu)化的方向發(fā)展，總體安排各模塊課程的比例，使之成為一個(gè)有機(jī)整體。其次，能夠借鑒國(guó)內(nèi)外改革發(fā)展公共事業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，處理好各種課程之間的量的比例，適當(dāng)加大跨學(xué)科課程或綜合課程等所占的比例。最終，合理分配各種課程模塊的學(xué)時(shí)，如限選課程可占總學(xué)時(shí)的5%左右，實(shí)踐課程可占總課程的15%左右，專業(yè)課群模塊可占15%左右，專業(yè)基礎(chǔ)模塊課程可占20%左右，則公共基礎(chǔ)課程占到35%左右。
學(xué)生具備很強(qiáng)的實(shí)踐本事是培養(yǎng)公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)用型人才的必要條件，所以教學(xué)需加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐的重視，建立更加完善的實(shí)踐教學(xué)體系。由此能夠構(gòu)建專業(yè)技能訓(xùn)練、專業(yè)知識(shí)認(rèn)知及綜合管理素質(zhì)與本事提升這三個(gè)子系統(tǒng)，經(jīng)過這些系統(tǒng)的建立，教學(xué)能夠?qū)W(xué)生進(jìn)行針對(duì)性的訓(xùn)練。另外還需建立專業(yè)實(shí)習(xí)、課程與專業(yè)綜合見習(xí)、畢業(yè)論文、學(xué)科專業(yè)認(rèn)知、創(chuàng)新研究性學(xué)習(xí)、職業(yè)規(guī)劃和課外實(shí)踐等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)[3]。學(xué)生能夠在進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí)之后，將自我在此過程中的獨(dú)特見解以及新的想法以畢業(yè)論文的形式呈現(xiàn)出來，這有利于教學(xué)品質(zhì)與學(xué)生思維創(chuàng)造力的提升。
區(qū)域地方性大學(xué)對(duì)專業(yè)的定位很大程度上影響了自身的發(fā)展及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與科學(xué)文化的發(fā)展，那么公共事業(yè)管理專業(yè)該如何走下去是關(guān)鍵所在。在如今的社會(huì)中，培養(yǎng)科學(xué)型人才的綜合性大學(xué)占少數(shù)，而培養(yǎng)不一樣層次的應(yīng)用型人才的專業(yè)性大學(xué)占主體地位。由此看來，地方性大學(xué)的公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域發(fā)展的需求，進(jìn)取轉(zhuǎn)變觀念，挖掘自身的優(yōu)勢(shì)，朝著區(qū)域化方向發(fā)展，開辟一條屬于自我的特色化道路。僅有這樣，地方性大學(xué)才能在各大高校中脫穎而出，也能更進(jìn)一步為區(qū)域發(fā)展供給更優(yōu)質(zhì)的資源與服務(wù)。
基于區(qū)域定位的地方性大學(xué)在構(gòu)建公共事業(yè)人才管理培養(yǎng)模式的過程中不僅僅要對(duì)專業(yè)內(nèi)涵有明確的把握，找準(zhǔn)專業(yè)定位，同時(shí)應(yīng)樹立其所要培養(yǎng)的目標(biāo)。此外，地方性大學(xué)還需構(gòu)建區(qū)域性科學(xué)課程體系并完善實(shí)踐教學(xué)體制，以便為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展供給更好的服務(wù)。僅有立足于以上幾個(gè)方面，才能建立并且完善應(yīng)用型公共事業(yè)人才管理培養(yǎng)模式，更好地為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展供給服務(wù)。
[1]陳金梅論地方性大學(xué)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)[j]傳承，2010(21).
[2]楊雪，王雅榮公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的幾點(diǎn)思考———基于可雇傭性的視角[j]遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(09).
[3]孫孝科公共事業(yè)管理專業(yè)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)及其模式透析[j]淮陰師范學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2010(05).
公共事業(yè)管理概論論文篇五
在我國(guó)，本科層面的公共事業(yè)管理教育已經(jīng)在高等院校普遍展開，公共事業(yè)改革也正在公共事業(yè)各個(gè)領(lǐng)域廣泛開展并不斷深入。本文從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，對(duì)公共事業(yè)管理的主體進(jìn)行本土化分析。公共事業(yè)管理的主體如何界定，這是一個(gè)爭(zhēng)議比較大的問題，主要原因是對(duì)“公共事業(yè)管理”這一概念界定的模糊性造成的，也就是說在“公共事業(yè)管理”這個(gè)概念沒有得出確切的內(nèi)涵界定之前，是無法得出正確結(jié)論的。為此，我們將從界定“公共事業(yè)管理”這個(gè)概念出發(fā)，來研究公共事業(yè)管理主體的相關(guān)問題。
社會(huì)生活不可能是單個(gè)人的孤立的生活，人們必須成為“社會(huì)人”，依靠以生產(chǎn)關(guān)系為基礎(chǔ)和核心的社會(huì)關(guān)系的聯(lián)結(jié)，組成必須的社會(huì)共同體才能生存和發(fā)展。公共事業(yè)，從本質(zhì)上說，它是為社會(huì)公眾實(shí)現(xiàn)和維護(hù)公共利益的活動(dòng)，它應(yīng)當(dāng)屬于社會(huì)自身的事業(yè)，所以，社會(huì)自組織參與和承擔(dān)對(duì)公共事業(yè)的管理是天經(jīng)地義的事情，也是社會(huì)自組織得以發(fā)展的必然要求。應(yīng)當(dāng)由國(guó)家承擔(dān)的公共事業(yè)管理職能由相應(yīng)的行政組織承擔(dān)起來，應(yīng)當(dāng)由社會(huì)承擔(dān)的公共事業(yè)管理職能由社會(huì)自組織承擔(dān)起來，這也是重構(gòu)國(guó)家與社會(huì)合理關(guān)系模式的重要資料。根據(jù)以上分析，我們能夠完整地揭示出公共事業(yè)管理的明確內(nèi)涵，即公共事業(yè)管理是指部分行政組織和社會(huì)性組織依法對(duì)社會(huì)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)、公共服務(wù)的供給和公共秩序及安全的維護(hù)等所進(jìn)行的規(guī)劃決策、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督控制活動(dòng)。
從以上對(duì)公共事業(yè)管理內(nèi)涵的分析中，我們對(duì)公共事業(yè)管理的主體已經(jīng)有了清晰的認(rèn)識(shí)，我們認(rèn)為，所謂公共事業(yè)管理的主體是指不以盈利為目的，依照法律規(guī)定專門從事對(duì)社會(huì)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)、公共服務(wù)的供給和公共秩序及安全的維護(hù)并進(jìn)行有效管理的行政性組織和社會(huì)性組織的總稱。能夠從以下幾方面來理解公共事業(yè)管理的主體:。
1.公共事業(yè)管理的主體有兩種類型，一種是行政性組織，它們是掌握行政權(quán)力，承擔(dān)著公共事業(yè)管理的行政職能，如承擔(dān)教育事業(yè)管理的教育行政部門，文化事業(yè)管理的文化行政部門，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)管理的衛(wèi)生行政部門等等;另一類是社會(huì)性的組織，我們通常也把它們稱為類行政組織，它們承擔(dān)部分公共事業(yè)管理的職能，但它們不是政府的構(gòu)成部門，不掌握行政權(quán)力，如社會(huì)中的各種行業(yè)協(xié)會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)、紅十字會(huì)、城市(鎮(zhèn))公用事業(yè)部門(自來水、電力、煤氣、公交)等等。
2.公共事業(yè)管理的主體是以為社會(huì)供給公共產(chǎn)品、公共服務(wù)和公共安全及秩序?yàn)橹饕氊?zé)。能不能有效地為社會(huì)供給所需的公共產(chǎn)品、服務(wù)、安全和秩序，是公共事業(yè)管理組織存在和發(fā)展的依據(jù)，是其存在和發(fā)展的合法性基礎(chǔ)。另外，需要注意的是僅有為社會(huì)公共生活供給直接支持和保障的管理部門才是公共事業(yè)管理的主體，那些起間接作用的組織(如政府辦公廳等行政輔助機(jī)構(gòu))，從嚴(yán)格意義上講，不屬于公共事業(yè)管理的主體。
3.公共事業(yè)管理主體在從事對(duì)社會(huì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的組織生產(chǎn)和供給的過程中，絕對(duì)不允許以盈利為目的。公共事業(yè)管理的“公共性”決定了公共事業(yè)管理主體，其活動(dòng)實(shí)質(zhì)是對(duì)社會(huì)承擔(dān)應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，而不能像私人機(jī)構(gòu)那樣要以盈利為目的。公共事業(yè)管理盡管不能以盈利為目的，但這種管理活動(dòng)也需要付出管理成本，那么這個(gè)成本費(fèi)用由誰來支付我們認(rèn)為公共事業(yè)管理主體的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來源主要有三個(gè)方面:一是財(cái)政撥付;二是有償服務(wù)收入(按產(chǎn)品和勞務(wù)的成本收取的費(fèi)用);三是經(jīng)過社會(huì)的贊助、資助、捐贈(zèng)、彩票收入等籌措的資金。
4.工商組織、行政組織與公共事業(yè)管理組織的區(qū)別與聯(lián)系。工商組織與公共事業(yè)管理組織的區(qū)別是顯而易見的，工商組織是絕對(duì)的社會(huì)性組織，它主要從事社會(huì)商品的生產(chǎn)、銷售和服務(wù)，以賺取更多的經(jīng)濟(jì)利益為目的。而公共事業(yè)管理組織既有行政性的也有社會(huì)性的，其存在的目的是規(guī)劃、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和公共服務(wù)的供給。它不能，并且也不允許以賺錢為存在的目的。必須注意的是，有些工商組織也承擔(dān)某些公共產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)和供給，但它們屬于公共事業(yè)的作業(yè)層，而不是管理層，它們與公共事業(yè)管理主體往往是業(yè)務(wù)委托關(guān)系，自然也就不能成為公共事業(yè)的管理主體。行政組織具有很強(qiáng)的政治性，它必須責(zé)無旁貸地貫徹和執(zhí)行統(tǒng)治階級(jí)的政治意志，優(yōu)先保證統(tǒng)治階級(jí)政治利益的實(shí)現(xiàn)。而公共事業(yè)管理主體，無論作為行政性組織，還是社會(huì)性組織，其主要職責(zé)不在于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的政治利益，而在于為社會(huì)公眾的社會(huì)生活供給必須的公需產(chǎn)品和服務(wù)，它的政治色彩已經(jīng)大大降低了，比如行政性公共事業(yè)管理組織，盡管它在從事公共事業(yè)的管理過程中仍然要堅(jiān)持統(tǒng)治階級(jí)所確定的政治方向，貫徹統(tǒng)治階級(jí)的政治意圖，但它所涉及的具體事務(wù)，很多的是管理的技術(shù)層面的問題，而不是政治層面的問題。根據(jù)以上分析，我們認(rèn)為公共事業(yè)管理主體應(yīng)當(dāng)具有服務(wù)性、公益性、社會(huì)性、職能性、法制性的特征，那里不一一解說。
1.公共事業(yè)管理的學(xué)科性質(zhì)。公共事業(yè)管理屬于公共管理的分支學(xué)科，所以公共事業(yè)管理的學(xué)科性質(zhì)是由公共管理的學(xué)科性質(zhì)決定的。那公共管理的學(xué)科性質(zhì)是什么呢？目前，在教育部的學(xué)科分類中，將公共管理列為管理學(xué)的二級(jí)學(xué)科；在我國(guó)哲學(xué)與社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目的申報(bào)中，則將公共管理歸屬為政治學(xué)，屬于政治學(xué)其他學(xué)科。討論其學(xué)科性質(zhì)，是討論公共事業(yè)管理的基本概念，異常是公共管理主體與客體的理論基礎(chǔ)。
2.公共事業(yè)管理的社會(huì)背景。從公共管理的政治學(xué)屬性看出，研究公共事業(yè)管理的主體必須依據(jù)特定的社會(huì)背景，因?yàn)椴灰粯由鐣?huì)背景中政治活動(dòng)的主體與客體是不一樣的。從上述討論中已經(jīng)看到，目前，學(xué)術(shù)界對(duì)公共事業(yè)管理的社會(huì)背景存在兩種選擇：一是中國(guó)現(xiàn)階段公共事業(yè)管理的實(shí)際狀況，二是中國(guó)公共事業(yè)管理改革（主要是指“政事分開”）的預(yù)期前景。從公共事業(yè)管理理論體系的包容性分析，上述兩種選擇都有必須的內(nèi)在合理性：前者是基于公共事業(yè)管理理論解決社會(huì)問題的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，體現(xiàn)了公共事業(yè)管理理論現(xiàn)實(shí)意義上的應(yīng)用性學(xué)科性質(zhì)，也使公共事業(yè)管理理論具有“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理唯一標(biāo)準(zhǔn)”意義上的科學(xué)性；后者是基于公共事業(yè)管理理論解決社會(huì)問題的未來預(yù)測(cè)性，體現(xiàn)了理論研究相對(duì)社會(huì)實(shí)踐的超前性與指導(dǎo)性。同樣，從公共事業(yè)管理理論體系的包容性分析，上述兩種選擇也都有必須的局限性：僅以中國(guó)現(xiàn)階段公共管理的實(shí)際狀況為研究背景，會(huì)使公共事業(yè)管理理論研究缺乏系統(tǒng)的理論體系和“前瞻性”的學(xué)術(shù)視角與方向；僅以中國(guó)公共事業(yè)管理改革前景為研究背景，會(huì)使公共事業(yè)管理理論既脫離中國(guó)國(guó)情現(xiàn)實(shí)、又由于預(yù)測(cè)不可避免的誤差而無法完全貼合中國(guó)公共事業(yè)管理改革的前景。所以，公共事業(yè)管理的社會(huì)背景應(yīng)當(dāng)是上述兩種選擇的有機(jī)結(jié)合且以中國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情實(shí)際為主。
從公共事業(yè)管理的學(xué)科性質(zhì)與社會(huì)背景出發(fā)，能夠得出對(duì)公共事業(yè)管理主體的認(rèn)識(shí)：公共事業(yè)管理主體是由政府、執(zhí)政黨、民眾與非政府公共組織構(gòu)成的系統(tǒng)。
1.政府是公共事業(yè)管理的主要主體。政府作為公共事業(yè)管理的主要主體，是由政府代表國(guó)家行使的公共權(quán)力決定的。公共事業(yè)管理的目標(biāo)是有效地供給公共物品與使用公共資源。為了避免個(gè)體理性所導(dǎo)致的團(tuán)體非理性，必須建立與使用公共權(quán)力。所以，公共事業(yè)管理的核心問題是如何建立與運(yùn)用公共權(quán)力來滿足社會(huì)公共需要、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益。不一樣等級(jí)的公共事業(yè)管理，需要不一樣等級(jí)的公共權(quán)力，但就全社會(huì)而言，僅有政府才具有管理社會(huì)的公共權(quán)力。所以，政府必然要管理公共事業(yè)并成為公共事業(yè)管理的主要主體，這不僅僅是為了履行政府職能的需要，也是公共事業(yè)管理的必然要求，更是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正、公平與和諧的必然途徑。
2......是我國(guó)公共事業(yè)管理的間接主體。對(duì)于政黨組織，按照學(xué)術(shù)界的一般劃分，它不包含在公共管理主體之內(nèi)，自然也就不包含在公共事業(yè)管理主體之內(nèi)，僅有極少數(shù)學(xué)者提出公共管理的主體包括政黨組織。.....作為執(zhí)政黨，掌握著管理國(guó)家與社會(huì)的基本權(quán)力，這是由我國(guó)的政黨制度決定的，按照我國(guó)的國(guó)情實(shí)際，公共事業(yè)管理的主體應(yīng)當(dāng)包括作為執(zhí)政黨的.....。眾所周知，我國(guó)的政黨制度是.....領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制，.....經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民代表大會(huì)制定法律并向國(guó)家機(jī)關(guān)輸送干部來實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家與社會(huì)的管理。從這一意義上說，.....是具有公共權(quán)力并管理公共事務(wù)的公共權(quán)力組織，應(yīng)當(dāng)是公共事業(yè)管理的主體。與政府不一樣的是，.....對(duì)公共事業(yè)的管理主要是經(jīng)過政治領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)的。所以，.....是我國(guó)公共事業(yè)管理的間接主體。同樣理由，我國(guó)的各民主黨派不具備.....所具有的公共權(quán)力不能納入公共事業(yè)管理的主體范疇。
公共事業(yè)管理概論論文篇六
(一)現(xiàn)有公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系課程設(shè)置的缺陷和不足需要對(duì)其進(jìn)行改革。公共事業(yè)管理專業(yè)在我國(guó)雖然起步較晚，但發(fā)展迅速。經(jīng)過近些年各院校在人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)規(guī)格及培養(yǎng)方案等方面的探索與實(shí)踐，該專業(yè)教學(xué)計(jì)劃日臻完善，教學(xué)資料趨向科學(xué)、合理，課程體系建設(shè)已初見成效。然而，由于開設(shè)時(shí)間較短等原因，各校公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系與培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)普遍存在差距，課程設(shè)置比較松散，課程開設(shè)過于廣泛，主干課程不突出，課程銜接不緊密，不能突出其“公共事業(yè)”的屬性。給學(xué)生的感覺是“什么都學(xué)，但什么都不精、不專”，培養(yǎng)的學(xué)生很難做到“術(shù)有專攻”，且課程本身多是“基礎(chǔ)”、“概論”等形式的基礎(chǔ)理論性課程，實(shí)務(wù)應(yīng)用性課過少，無法滿足社會(huì)對(duì)應(yīng)用型人才的需求。所以，需要對(duì)原有課程體系進(jìn)行改革調(diào)整。
(二)學(xué)科專業(yè)發(fā)展及社會(huì)對(duì)人才實(shí)際應(yīng)用本事的要求需要對(duì)課程體系進(jìn)行改革。雖然近十多年來公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展迅速，但該專業(yè)招生情景卻并不樂觀，在全國(guó)出現(xiàn)了“設(shè)置公共事業(yè)管理專業(yè)的高校數(shù)趨于增長(zhǎng)，而招生卻趨于遞減”的現(xiàn)象;同時(shí)，從全國(guó)公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情景來看，該專業(yè)學(xué)生從業(yè)形勢(shì)不樂觀，學(xué)生就業(yè)率呈逐年下降趨勢(shì)，且學(xué)生就業(yè)去向以企業(yè)為主，到事業(yè)單位和政府機(jī)關(guān)工作的比較少。另一方面，從社會(huì)發(fā)展來看，隨著中國(guó)“npo”(非營(yíng)利性組織)和“ngo”(非政府組織)的不斷發(fā)展和成熟，社會(huì)對(duì)公共事務(wù)管理方面的人才需求必將很多增加，故從社會(huì)的人才需求、公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r以及該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)來看，改革調(diào)整該專業(yè)課程體系，減少基礎(chǔ)理論性課程，增加實(shí)務(wù)應(yīng)用性課程，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)，提升該專業(yè)學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用本事已成為當(dāng)務(wù)之急。
(三)對(duì)公共事業(yè)管理課程體系進(jìn)行改革也是合作育人模式的要求。近年來，許多高校開始對(duì)公共管理類專業(yè)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行改革與探索，開展了多種形式的合作育人培養(yǎng)途徑探索，如校府合作、校企合作、校社合作等，以期盡可能廣泛地拓展學(xué)生的多方面公共管理技能。課程體系作為人才培養(yǎng)中的核心資料，人才培養(yǎng)方式和途徑的改革，必然要求課程設(shè)置、教學(xué)方法、考核方式等作相應(yīng)改變，利用合作育人平臺(tái)下的政府、企業(yè)、社會(huì)等各類資源，對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的課程體系改革，不僅僅有助于學(xué)校與社會(huì)各部門共同開發(fā)課程資料，改革教學(xué)手段，改善考核方式以滿足社會(huì)對(duì)人才的需求。同時(shí)，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行課程體系建設(shè)，能保證課程資料始終與社會(huì)發(fā)展同步，也貼合本專業(yè)學(xué)科定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)。
合作育人，加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)用本事培養(yǎng)已經(jīng)成為國(guó)外高等院校的普遍共識(shí)，并成為大學(xué)制度化理念的重要組成部分。雖然大家都認(rèn)識(shí)到在學(xué)生培養(yǎng)中，需要借助校外的資源來擴(kuò)展教學(xué)資料，豐富教育手段，提升教學(xué)效果?？墒?，在實(shí)踐中，多只限于個(gè)別課程，沒有從專業(yè)整體的課程體系來構(gòu)建。且較多的是職業(yè)技術(shù)類院校在教育中利用企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備及技術(shù)培養(yǎng)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，而公共管理類中開展課程建設(shè)較少。所以，將公共部門的資源引入到公共管理類專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)過程，并且能具體到課程體系建設(shè)方面，就需要探討和研究。
所謂合作育人模式是指以培養(yǎng)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的應(yīng)用型人才為目標(biāo)，以學(xué)校與政府、企業(yè)、社會(huì)等組織機(jī)構(gòu)的合作為基礎(chǔ)，以構(gòu)建科學(xué)合理的課程系為保障，以合作項(xiàng)目為載體的集多種教學(xué)方法(方式)為一體的共同培養(yǎng)人才模式。其特點(diǎn)在于以合作育人為平臺(tái)，把應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系建設(shè)、合作育人平臺(tái)三者作了開創(chuàng)性的對(duì)接。即應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)經(jīng)過體現(xiàn)應(yīng)用性的課程體系來實(shí)現(xiàn)，應(yīng)用性的課程體系又經(jīng)過合作育人平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)。懷化學(xué)院按照加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)用本事培養(yǎng)的要求，進(jìn)取推行以“人才培養(yǎng)規(guī)格、人才培養(yǎng)資料、人才培養(yǎng)途徑”三者一體的人才培養(yǎng)改革。即:人才培養(yǎng)規(guī)格融“知識(shí)、本事、素質(zhì)”為一體;人才培養(yǎng)資料融學(xué)生“公共本事、專業(yè)基礎(chǔ)本事、專業(yè)發(fā)展本事”為一體;人才培養(yǎng)途徑融“課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、學(xué)校文化活動(dòng)”三個(gè)培養(yǎng)平臺(tái)為一體。懷化學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)自2005年招生以來，經(jīng)過近十年的發(fā)展，已構(gòu)成了較為科學(xué)合理的課程體系。但由于受學(xué)校發(fā)展和學(xué)校自身資源條件的限制，課程設(shè)置中基礎(chǔ)理論性課程偏多，應(yīng)用實(shí)務(wù)性課程較少，授課、師資也都是由學(xué)校獨(dú)立承擔(dān)，沒有將社會(huì)公共部門資源引入到學(xué)生培養(yǎng)過程，并能具體到課程體系建設(shè)中。其結(jié)果是學(xué)生理論知識(shí)強(qiáng)，而實(shí)際應(yīng)用本事偏弱，與公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)有必須差距?；诖?，利用合作育人平臺(tái)下的政府、企業(yè)、社會(huì)等各類資源，對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的課程體系改革，不僅僅對(duì)于公共事業(yè)管理專業(yè)課程建設(shè)具有指導(dǎo)作用，并且對(duì)于教學(xué)手段、考核方式、實(shí)踐教學(xué)等方面的改革都具有重要的指導(dǎo)意義。
公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)科屬性要求其培養(yǎng)的學(xué)生必須緊扣社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展脈膊，掌握最新、最近的社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展動(dòng)向，這就要求必須把最新的研究成果和新出臺(tái)的方針政策融入到具體的課程中，既保留課程原有的理論體系，又要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情景補(bǔ)充新的知識(shí)，基于此，利用合作育人平臺(tái)下的政府、企業(yè)、社會(huì)等各類資源，對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的課程體系進(jìn)行改革，不僅僅能保證課程資料始終與社會(huì)發(fā)展同步，也貼合本專業(yè)學(xué)科定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)。所以，在新的課程體系構(gòu)建中，著力于兩個(gè)方面:一是以學(xué)生本事培養(yǎng)為主線，合作育人為平臺(tái)，構(gòu)建以人文為魂、本事為本的具有不一樣功能的“模塊”課程體系。以學(xué)生專業(yè)本事和專業(yè)發(fā)展本事鑒定為基礎(chǔ)，構(gòu)成以公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)核心課程、專業(yè)拓展課程為模塊群的具有不一樣功能的“模塊”課程體系。其中專業(yè)拓展課程群能夠根據(jù)考研、考公務(wù)員、人事行政等需要開設(shè)包含專業(yè)方向課程、實(shí)用實(shí)務(wù)性課程和地域地方特色的課程。二是以夠用為度，合理界定學(xué)生本事培養(yǎng)的實(shí)際需要及不一樣課程的地位與作用，確定合理的課程教學(xué)資料，合理調(diào)整課程組織架構(gòu)。
由于國(guó)內(nèi)公共管理學(xué)科發(fā)展的不成熟性，不一樣的課程在教學(xué)資料上存在諸多重疊情景，這在浪費(fèi)學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間的同時(shí)，也對(duì)教師的教學(xué)構(gòu)成制約。所以，需要根據(jù)本事培養(yǎng)需要，對(duì)各課程的教學(xué)資料進(jìn)行整合。如將《公共事業(yè)管理概論》課中的公共部門理論刪掉，由《公共管理學(xué)》課完成;將《應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)》課中的概率統(tǒng)計(jì)理論刪掉，由《高等數(shù)學(xué)》課完成;等等。經(jīng)過上述操作，重疊資料得以避免，核心課程群如《公共管理學(xué)》、《公共事業(yè)管理概論》、《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》等的地位得以體現(xiàn)，構(gòu)成基礎(chǔ)課程群、核心課程群和專業(yè)技能課程群。在新的課程體系中，學(xué)校與合作主體之間既良性互動(dòng)又明確分工，學(xué)校主要注重學(xué)生的理論知識(shí)和素質(zhì)本事培養(yǎng)，政府、企業(yè)、社會(huì)等合作主體則側(cè)重學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用本事培養(yǎng)。
公共事業(yè)管理概論論文篇七
本文擬經(jīng)過研究在中醫(yī)藥院校中公共事業(yè)管理專業(yè)本科教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系的現(xiàn)狀，得出目前公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的初建體系。
公共事業(yè)管理專業(yè)主要為我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與發(fā)展需要的醫(yī)藥企業(yè)急需的復(fù)合型管理人才，這些復(fù)合型管理人才既能夠系統(tǒng)掌握現(xiàn)代公共事業(yè)管理理論，同時(shí)也能獲得醫(yī)藥專業(yè)知識(shí)，既具有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理本事，又具備基本的醫(yī)藥知識(shí)，畢業(yè)后能在醫(yī)藥生產(chǎn)、流通企業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域從事醫(yī)藥類的管理工作。
（一）科學(xué)性原則現(xiàn)行的普通本科教學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)體系和各專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系存在不少缺陷。其指標(biāo)資料偏重結(jié)果。由于教學(xué)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)面向過去，關(guān)注的是公共事業(yè)管理專業(yè)在過去的工作質(zhì)量，而忽略其正在學(xué)科建設(shè)中做出的努力以及試圖經(jīng)過評(píng)估獲得的幫忙，故教學(xué)質(zhì)量評(píng)估應(yīng)過去、此刻和將來的統(tǒng)一。教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估指標(biāo)描述應(yīng)避免模糊。設(shè)計(jì)評(píng)估指標(biāo)的過程中，指標(biāo)應(yīng)盡量用數(shù)量公式計(jì)算或者定性描述盡可能明確、評(píng)估準(zhǔn)備工作要做的充分，做好評(píng)估前的培訓(xùn)工作等事宜，使評(píng)估客體和評(píng)估主體真正理解指標(biāo)的內(nèi)涵或者設(shè)計(jì)者的意思，避免產(chǎn)生多重標(biāo)準(zhǔn)，從而影響評(píng)估的結(jié)果。在專業(yè)素質(zhì)考核指標(biāo)中應(yīng)盡量采用定性與定量相結(jié)合的方法，使公共事業(yè)管理專業(yè)本科教學(xué)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系能夠全面、真實(shí)的反應(yīng)教學(xué)質(zhì)量中存在的問題。
（二）權(quán)威性原則作為公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，應(yīng)當(dāng)對(duì)公共事業(yè)管理教育的發(fā)展起到導(dǎo)向性的作用。在公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估過程中使公共事業(yè)管理專業(yè)明晰培養(yǎng)目標(biāo)，明確辦學(xué)方向和發(fā)展目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)學(xué)科建設(shè)中的不足，并幫忙從事公共事業(yè)管理教師和在校學(xué)生診斷教與學(xué)過程中存在的問題，進(jìn)而改善人才培養(yǎng)模式，明確努力方向，以促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。在進(jìn)行專家咨詢時(shí)邀請(qǐng)的專家除了包括從事公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)管理人員、教師和教育評(píng)估專家，還應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)的介入。在初步試用指標(biāo)體系時(shí)也應(yīng)當(dāng)由經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的人員從事評(píng)估工作，從而提高公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)評(píng)估的權(quán)威性和影響力。
（三）教育性原則對(duì)專業(yè)進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估要堅(jiān)持教育性原則，即要明確進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估目的是為了提高教師教學(xué)的進(jìn)取性和主動(dòng)性，從而使得教師教學(xué)工作能夠有創(chuàng)造的完成，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)體系的建立是為了能夠經(jīng)過教師的自我評(píng)價(jià)、評(píng)估專家的意見以及學(xué)生的評(píng)價(jià)，不斷找出教學(xué)工作中的問題，克服教師教學(xué)中的缺點(diǎn)，改善教學(xué)。
（一）中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)的基礎(chǔ)質(zhì)量評(píng)估基礎(chǔ)質(zhì)量主要包括師資隊(duì)伍、教學(xué)條件、教學(xué)管理三個(gè)方面。師資隊(duì)伍是有效開展公共事業(yè)管理教學(xué)活動(dòng)的保障，其中主要包括學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、男女比例等。教學(xué)條件是中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理順利進(jìn)行的物質(zhì)保障，一般包括多媒體資源、圖書資源、實(shí)踐基地以及網(wǎng)絡(luò)資源等。教學(xué)管理是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的保證，其中課程的地位以及相對(duì)應(yīng)的管理制度都會(huì)影響教學(xué)目標(biāo)。公共事業(yè)管理在中醫(yī)藥學(xué)校中處于比較重要的地位，每年的招收以及就業(yè)情景也是可圈可點(diǎn)。不斷提高學(xué)生對(duì)于學(xué)科的了解程度以及學(xué)科的發(fā)展，提高學(xué)生對(duì)學(xué)科的興趣，為有效進(jìn)行教學(xué)管理供給了條件。
（二）中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)的過程質(zhì)量評(píng)估中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)的過程質(zhì)量主要是指教學(xué)環(huán)境的營(yíng)造。課程組是否充分利用學(xué)院的條件，并結(jié)合課程教學(xué)的需要，營(yíng)造了良好的教學(xué)環(huán)境是評(píng)估的主要方面。同時(shí)課程組是否努力進(jìn)行學(xué)術(shù)交流等也是過程質(zhì)量的評(píng)估方面。除了課程組教師積極參加學(xué)術(shù)交流外，學(xué)生的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)也是過程質(zhì)量評(píng)估的因素之一，學(xué)生是否有機(jī)會(huì)參與教學(xué)競(jìng)賽、學(xué)科比賽以及實(shí)踐比賽，也是過程質(zhì)量評(píng)估的影響要素。
（三）中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)的結(jié)果質(zhì)量評(píng)估中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)的結(jié)果質(zhì)量主要是指教學(xué)目標(biāo)的完成程度以及學(xué)生獲得知識(shí)及本事的程度。學(xué)生獲得知識(shí)及本事的程度主要經(jīng)過教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行考察，同時(shí)引進(jìn)滿意度調(diào)查（網(wǎng)上評(píng)教的實(shí)施）、社會(huì)評(píng)價(jià)以及學(xué)生參與各種教學(xué)競(jìng)賽和學(xué)科比賽的成績(jī)等。針對(duì)學(xué)生的結(jié)果質(zhì)量評(píng)估除去期末考試的成績(jī)，應(yīng)更多的加入平時(shí)成績(jī)的比例以及實(shí)踐成績(jī)的比例，不斷調(diào)動(dòng)學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)的進(jìn)取性和參加實(shí)踐的主動(dòng)性，使得公共事業(yè)管理的學(xué)生把理論和實(shí)踐進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合?；谝陨系慕虒W(xué)質(zhì)量評(píng)估原則和評(píng)估體系，確立以下指標(biāo)作為評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，并體現(xiàn)基礎(chǔ)質(zhì)量評(píng)價(jià)、過程質(zhì)量評(píng)價(jià)和結(jié)果質(zhì)量評(píng)價(jià)的統(tǒng)一。
[4]呂本艷．衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)本科教學(xué)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系研究：[d]．湖北：華中科技大學(xué)，2014.
公共事業(yè)管理概論論文篇八
摘要：當(dāng)前，我國(guó)正處在社會(huì)政治體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重要發(fā)展與轉(zhuǎn)型階段，國(guó)家行政部門、企事業(yè)單位如今都面臨著革新慢、轉(zhuǎn)型難、升位周期長(zhǎng)等改革困難，公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展正面臨著空前的挑戰(zhàn)與重要的戰(zhàn)略調(diào)整與發(fā)展機(jī)遇。
關(guān)鍵詞：公共事業(yè)管理專業(yè);專業(yè)定位;突破。
1.1專業(yè)內(nèi)涵。
公共事業(yè)管理專業(yè)，從設(shè)置年齡來看，其在我國(guó)是一門新興專業(yè),從1998年教育部在正式將其列入普通高校本科專業(yè)目錄時(shí),明確規(guī)定這一專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是：培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)以及應(yīng)用這些知識(shí)能力,能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位行政管理部門進(jìn)行管理工作的高級(jí)專門人才。
通過專業(yè)學(xué)科知識(shí)建設(shè)與發(fā)展，培養(yǎng)新型的公共事業(yè)復(fù)合型管理人才,以適應(yīng)我國(guó)社會(huì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,滿足公共事務(wù)處理和公共事業(yè)改革發(fā)展的需要。
改革開放三十多年來,隨著社會(huì)主義政治體制逐步成熟，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步也完善,人民生活也明顯改善，社會(huì)多階層的多元化需求也呈必然的發(fā)展趨勢(shì)。
而社會(huì)公共權(quán)力的分散化與利益的多極化使得社會(huì)公共事務(wù)日趨紛繁復(fù)雜，而這種社會(huì)事務(wù)管理上的變化也進(jìn)一步促使了我國(guó)原有的公共事業(yè)及其管理體制進(jìn)行改革。
第2章公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展所面臨的問題。
2.1專業(yè)定位模糊。
如何將專業(yè)定位清晰合理，長(zhǎng)久以來，一直都是本專業(yè)深入發(fā)展與壯大，提高專業(yè)教育水平，從而提升社會(huì)認(rèn)可度的的一個(gè)重大瓶頸。
從發(fā)展程度上來看，其仍屬于一個(gè)新生專業(yè)，許多院校對(duì)它該專業(yè)的性質(zhì)、目標(biāo)、任務(wù)、定位等內(nèi)容，盡管已有十多年的發(fā)展，其依然不是很明確、合理。
該專業(yè)從1998年，正式被教育部列入普通高校本科教育專業(yè)目錄時(shí)，其制定的目標(biāo)過于宏大，起點(diǎn)很高，落點(diǎn)難以把握。
雖然這從一定程度上來說，給了各高校更多的專業(yè)特色發(fā)展空間，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，尤其在該專業(yè)剛起步的十幾年里，其很容易造成如各院校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)張過大，專業(yè)定位冗雜，就業(yè)方向不清晰，缺乏統(tǒng)一的、科學(xué)的課程設(shè)置體系，從而造成學(xué)生、社會(huì)認(rèn)可度不高等多種不良后果。
從培養(yǎng)目標(biāo)來看，筆者認(rèn)為，本專業(yè)應(yīng)更多的要為基層培養(yǎng)公共管理者和服務(wù)者，為社會(huì)培養(yǎng)具有現(xiàn)代化公共意識(shí)、理論、責(zé)任與能力的現(xiàn)代公民，其培養(yǎng)對(duì)象的基層性與普遍性決定了專業(yè)定位的地域性與特殊性，立足本地，為本地的社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)管理人才。
更加具體的專業(yè)定位以及培養(yǎng)目標(biāo)，將更加有助于本專業(yè)的社會(huì)性發(fā)展，從而更快的提升專業(yè)整體形象和整體實(shí)力。
2.2優(yōu)秀。
教學(xué)資源。
較為匱乏。
2.2.1師資水平不高。
專業(yè)定位的角度來看，公共事業(yè)管理專業(yè)的落點(diǎn)在“公共事業(yè)”四字上，而核心是“管理”。
但如今的現(xiàn)狀是，大多數(shù)院校承擔(dān)管理類課程教學(xué)的教師,在專業(yè)知識(shí)都擁有較雄厚的理論基礎(chǔ)，但同時(shí)又極為缺乏最重要的管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
而純理論式的教育與形式上的期末測(cè)驗(yàn)，將嚴(yán)重危害學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性，同時(shí)，也將深度影響管理類課程的內(nèi)容落實(shí)以及其他專業(yè)教育的開展，從而就無法真正讓學(xué)生領(lǐng)會(huì)到該專業(yè)的核心魅力所在。
2.2.2課程體系設(shè)置較為雜亂。
課程體系是人才培養(yǎng)的核心內(nèi)容，是學(xué)校學(xué)院按照學(xué)生的心理狀態(tài)和教學(xué)要求,兼顧科學(xué)知識(shí)的內(nèi)在動(dòng)態(tài)聯(lián)系而組成的各門教學(xué)科目系統(tǒng),它反映的是一個(gè)專業(yè)的客觀發(fā)展規(guī)律與特點(diǎn)，是辦好專業(yè)、實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，辦出專業(yè)特色的重要工作協(xié)調(diào)支點(diǎn)。
如今，大多數(shù)院校普遍缺乏科學(xué)的教程編排和改進(jìn)體系，尤其是在課程內(nèi)容的設(shè)計(jì)上，普遍的缺乏實(shí)踐性與連續(xù)性。
尤其是在結(jié)合自身院校優(yōu)勢(shì)學(xué)科方面，沒有很好、具體地將學(xué)科的優(yōu)勢(shì)與專業(yè)定位以及培養(yǎng)目標(biāo)等特色方面的整體形象建設(shè)詳細(xì)、規(guī)劃周密。
公共事業(yè)管理，從根本上講，仍屬于多學(xué)科交叉性質(zhì)的綜合類學(xué)科，不同于具體的如教育管理、行政管理以及企業(yè)管理等其他專業(yè)性強(qiáng)的管理類學(xué)科，公共事業(yè)管理專業(yè)的優(yōu)勢(shì)，筆者認(rèn)為，就在“公共”上，如何體現(xiàn)“公共”二字的內(nèi)在課程設(shè)置優(yōu)勢(shì)，如何將“公共”二字的豐富蘊(yùn)含與特色展現(xiàn)出來，這些都是該專業(yè)在未來的發(fā)展道路中亟待突破的地方和急切需要改善的地方。
3.1培養(yǎng)目標(biāo)大眾化、具體化。
從1999年?yáng)|北大學(xué)，云南大學(xué)兩所大學(xué)在全國(guó)率先招收公共事業(yè)管理本科生開始，迄今為止，已有超過500多所院校開設(shè)了該專業(yè)，但絕大數(shù)院校依舊保留著1998年教育部制定的培養(yǎng)目標(biāo)，筆者認(rèn)為教育部對(duì)公管專業(yè)提出的人才培養(yǎng)目標(biāo)過于宏大，專業(yè)設(shè)置應(yīng)用性不強(qiáng)，在理論與現(xiàn)實(shí)之間留有“空白”。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這從專業(yè)性上來看，很大程度上影響了專業(yè)課程的實(shí)施。
而從整體性來看，這也從專業(yè)認(rèn)識(shí)上嚴(yán)重影響了該專重視的社會(huì)認(rèn)可度。
所以，未來這也將是公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要轉(zhuǎn)角點(diǎn)與起飛點(diǎn)。
3.2合理配置。
教學(xué)資源。
該專業(yè)的在校實(shí)習(xí)以及社會(huì)實(shí)踐一直是其為人所詬病的一個(gè)重要方面，師資資源的局限也從一定方面嚴(yán)重影響了該專業(yè)的運(yùn)用性建設(shè)。
從專業(yè)性來看，管理方面的實(shí)踐基地建設(shè)以及在實(shí)習(xí)過程中管理知識(shí)的運(yùn)用一直是棘手解決的問題，但即使從態(tài)度和努力程度上來說，我國(guó)絕大數(shù)院校做的都還是不夠的。
同時(shí)，各院校應(yīng)重視職場(chǎng)化的師資隊(duì)伍建設(shè)，打造專業(yè)化的教師退隊(duì)，在有效控制教學(xué)規(guī)模的基礎(chǔ)上，不僅僅要合理、有計(jì)劃、針對(duì)性的將年輕的老師、教授“送出去”，也要有誠(chéng)意、周期性的將已經(jīng)成功的管理人才請(qǐng)到課堂上來，與其建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作關(guān)系，真正的做到，在課堂上就有能力給廣大學(xué)生提供最實(shí)際、最生活的管理經(jīng)驗(yàn)。
3.3重視社區(qū)化方向的轉(zhuǎn)型。
在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步成熟，國(guó)家重要的“十二五規(guī)劃”實(shí)施的大背景下，隨著大多數(shù)的社會(huì)成員社會(huì)角色的轉(zhuǎn)變，國(guó)家農(nóng)轉(zhuǎn)城政策的進(jìn)一步落實(shí)，社區(qū)形態(tài)化的生活模式已逐步成為我國(guó)社會(huì)生活的基木單位，人們?cè)诠ぷ髦嗟拇蟛糠稚顚⒃谏鐓^(qū)內(nèi)進(jìn)行，越來越多的政治和社會(huì)活動(dòng)將由社區(qū)管理機(jī)構(gòu)來組織。
因此，社區(qū)的作用越來越突出。
但與此同時(shí)，與我國(guó)城市社區(qū)的蓬勃發(fā)展相比較，社區(qū)管理機(jī)構(gòu)需要的高素質(zhì)管理人才卻嚴(yán)重缺乏，社區(qū)管理人員的學(xué)歷、年齡、專業(yè)背景極其不適應(yīng)需要，管理方式也嚴(yán)重不能滿足社區(qū)群眾的現(xiàn)代化需求。
這種問題，尤其在我國(guó)西部以及絕大數(shù)二三線城市，尤為突出。
3.4適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。
公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展特點(diǎn),既要專又要博,既要通理論又要懂實(shí)踐，表達(dá)雖簡(jiǎn)單，但挑戰(zhàn)卻不言而喻。
但無論如何，一個(gè)專業(yè)的出現(xiàn)，究根本原因，仍是國(guó)家順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，提升國(guó)家教育水平，整合現(xiàn)有教育資源的重要體現(xiàn)，是國(guó)家改進(jìn)革新的重要轉(zhuǎn)變與發(fā)展方式。
如何更理性的認(rèn)識(shí)國(guó)家發(fā)展模式，如何更好的把握時(shí)代發(fā)展機(jī)遇，如何全面的滿足社會(huì)人才需求特點(diǎn)，在公共事業(yè)管理專業(yè)未來的發(fā)展道路上，這些問題，依舊是最基礎(chǔ)，也是最重要的突破點(diǎn)。
公共事業(yè)管理概論論文篇九
根據(jù)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步分析與研究，以及有關(guān)研究學(xué)者所提供的數(shù)據(jù)，將低碳經(jīng)濟(jì)以及公共交通運(yùn)輸二者的關(guān)系進(jìn)一步闡述;并根據(jù)對(duì)公路交通運(yùn)輸?shù)木唧w現(xiàn)狀的研究，闡述了公共交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，必須以堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境為前提。
基于此將公路產(chǎn)生堵車等問題的原因進(jìn)行深入分析，所以，發(fā)展公路交通具有重要影響。
現(xiàn)通過對(duì)公共交通運(yùn)輸以及低碳經(jīng)濟(jì)間二者之間關(guān)系的闡述，介紹了公共交通在運(yùn)輸管理中面臨的問題，提出低碳運(yùn)輸?shù)膶?shí)現(xiàn)方法。
一、公共交通發(fā)展的重要意義。
現(xiàn)階段，絕大部分城市的公共交通發(fā)展都不能滿足城市的規(guī)劃，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)較多的問題。
最近幾年，堵車已逐步成為交通的常見現(xiàn)象，交通堵塞十分嚴(yán)重，也別是北京、深圳等發(fā)展較好的城市，交通堵塞為城市規(guī)劃帶來嚴(yán)重的不利影響。
通過相關(guān)調(diào)查顯示，交通擁堵會(huì)使經(jīng)濟(jì)成本明顯增加，浪費(fèi)汽油。
交通堵塞會(huì)時(shí)間明顯延長(zhǎng)，致使資源的浪費(fèi)現(xiàn)象更嚴(yán)重;汽車的尾氣排放量過多，致使城市的氣體污染問題越來越嚴(yán)重，氣體污染還會(huì)對(duì)城市導(dǎo)致氣溫與環(huán)境發(fā)生較大的變化，出現(xiàn)霧霾等惡劣天氣，導(dǎo)致環(huán)境污染問題加劇，基于此，發(fā)展公共交通具有重要的影響[1]。
最近幾年，雖然我國(guó)的城市化建設(shè)已取得了某種成果，但在交通運(yùn)輸管理方面，還存在某種程度的不足，應(yīng)該不斷強(qiáng)化對(duì)本身的管理，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，進(jìn)而為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有利條件。
1)不合理的交通規(guī)劃。
現(xiàn)階段，絕大部分情況下因?yàn)閷?duì)城市規(guī)劃沒有進(jìn)行全方面的考慮，對(duì)交通土地利用的過程中，和相關(guān)部門的溝通不夠及時(shí)，實(shí)施工作過程中存在較大的隨意性，對(duì)工、商、農(nóng)與居民的出行等帶來嚴(yán)重的不良影響，并因此出現(xiàn)了浪費(fèi)等嚴(yán)重問題。
運(yùn)輸質(zhì)量的下降以及運(yùn)輸速度的`下降等，均會(huì)對(duì)引發(fā)城市的交通出現(xiàn)擁堵的現(xiàn)象，致使運(yùn)輸效果大大下降，致使公共交通中的“快”規(guī)劃受到直接的影響，也由此出現(xiàn)了能源消耗等嚴(yán)重的不良現(xiàn)象，沒有滿足低碳經(jīng)濟(jì)的具體標(biāo)準(zhǔn)。
2)信息管理系統(tǒng)不完善與不健全。
現(xiàn)如今，智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)正在慢慢的成為交通管理系統(tǒng)的重中之重，對(duì)交通運(yùn)輸具有指導(dǎo)作用，使交通運(yùn)輸管理逐步具有智能性以及社會(huì)性的特點(diǎn)。
在少數(shù)發(fā)展速度較快的城市中，已逐步將一些先進(jìn)的城市，從國(guó)外引進(jìn)了一批先進(jìn)的交通控制系統(tǒng)。
我國(guó)也在深入的研發(fā)較適合的交通控制系統(tǒng)，例如，交通控制系統(tǒng)ht-utcs，其主要是由國(guó)家計(jì)委以及科技委組織一同研發(fā)。
但是，因?yàn)橘Y金欠缺、信息科學(xué)技術(shù)水平過低等不同因素的影響，引發(fā)我國(guó)在絕大部分地區(qū)中，依然未達(dá)到智能化的交通運(yùn)輸，對(duì)于發(fā)展交通運(yùn)輸具有一定阻礙作用。
三、達(dá)到低碳運(yùn)輸?shù)木唧w措施。
在低碳運(yùn)輸?shù)倪^程中，為了達(dá)到能源消耗以及污染排放量較低的目標(biāo)，真真正正的符合人們對(duì)交通運(yùn)輸?shù)膶?shí)際需求，因此，提出了如下幾方面對(duì)策，使公共運(yùn)輸?shù)墓芾硭矫黠@加強(qiáng)，真正實(shí)現(xiàn)低碳運(yùn)輸?shù)哪繕?biāo)：
1)對(duì)城市交通路線給予系統(tǒng)的規(guī)劃與有效的整改。
現(xiàn)如今，為了確保公共交通運(yùn)輸能夠順利的運(yùn)行，需要對(duì)公共交通路線總體給予全方面的規(guī)劃與建設(shè)，合理組織，全面實(shí)施，達(dá)到有效的發(fā)展與充分控制，徹底解決城市交通擁擠情況;大力建設(shè)城市的主干、次干道等的建設(shè)，對(duì)機(jī)車道以及人行道的建設(shè)范圍實(shí)施合理分配，使道路利用率達(dá)到最大化。
此外，在資源節(jié)約的過程中，必須符合低碳發(fā)展的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)。
使道路選擇性的大大提升，適當(dāng)增設(shè)高架橋等。
充分連接私人小汽車、家庭以及鐵路的路線，使鐵路和城外、市中心路線充分連接，合理設(shè)立一些綠化帶，使司機(jī)在行車中出現(xiàn)的視覺疲勞感明顯降低，使交通事故的發(fā)生率顯著降低，還可以美化城市環(huán)境，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)具有促進(jìn)作用。
2)使公交軌道的使用率明顯加強(qiáng)。
對(duì)客通量情況調(diào)查研究表明：和小轎車對(duì)比后，在一段時(shí)間內(nèi)的公交車和地鐵的載客量具有一定優(yōu)勢(shì)，且公交車和地鐵具有較低的排污量和能源消耗量，顯著優(yōu)于小轎車，它需要的停車場(chǎng)地也明顯低于小轎車。
因此，增加公交和地鐵的利用率，可有效降低碳排放量，實(shí)現(xiàn)低碳運(yùn)輸。
所以，大城市可優(yōu)先考慮公交車和地鐵的出行方式，出租車等可作為輔助工具，實(shí)現(xiàn)城市交通樞紐的作用，把公路以及地鐵等不同運(yùn)輸方式的連接更好的實(shí)現(xiàn)。
另外，為了使居民更多的選擇軌道運(yùn)輸，可增加免費(fèi)停車場(chǎng)所，使外來車輛有場(chǎng)地?？?，并更方便的轉(zhuǎn)乘公交;在地鐵出站口設(shè)置一定的公交?？空?，有助于市民更便捷的乘車，使私家車的使用大大下降，使小轎車的碳排放量明顯下降。
3)對(duì)排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的制定。
現(xiàn)階段，通過對(duì)汽車燃油效率的相關(guān)調(diào)查結(jié)果表明，在深入分析汽車技術(shù)發(fā)展方面，能夠設(shè)置階段性的對(duì)燃油進(jìn)行限制的對(duì)策。
制定一致的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施對(duì)燃油消耗值更具經(jīng)濟(jì)性的獎(jiǎng)懲方案，將標(biāo)準(zhǔn)合理的提高。
此外，在建立法制法規(guī)時(shí)，政府需要強(qiáng)化宣傳力度，進(jìn)行較強(qiáng)的行政管理以及法律監(jiān)督，強(qiáng)化交通運(yùn)輸管理力度，使交通對(duì)環(huán)境造成的污染得到充分的控制。
在快速發(fā)展的城市中，可采取私家車限行或者限號(hào)的方式，還可以設(shè)置一些無車日等相關(guān)法規(guī)。
四、總結(jié)。
我國(guó)公共交通運(yùn)輸事業(yè)在不斷發(fā)展的同時(shí)，對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成嚴(yán)重的不利影響;在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的前提下，公共交通事業(yè)會(huì)面對(duì)多種多樣的挑戰(zhàn);因此，必須對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，降低資源與能源的使用率，促使公車出行率顯著降低，建立健全體制。
為了提高低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，必須使道路堵塞等相關(guān)問題充分解決。
在低碳經(jīng)濟(jì)理念下的公共交通運(yùn)輸，能夠加快交通事業(yè)的發(fā)展，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，使環(huán)境污染程度明顯降低，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有利條件。
公共事業(yè)管理概論論文篇十
1.1數(shù)字化城市管理公共政策實(shí)施方面的問題。
并沒有正確傳達(dá)政策的主要意圖，廣大市民也存在情緒抵觸、接受緩慢的問題。
1.2數(shù)字化城市管理公共部門績(jī)效評(píng)估方面的問題。
數(shù)字化城市管理公共部門績(jī)效評(píng)估的部門設(shè)置存在問題，沒有專門設(shè)置一個(gè)績(jī)效評(píng)估部門，而是把績(jī)效評(píng)估這一職能分散到多個(gè)部門中，使評(píng)估體系被割裂，多方評(píng)估組織沒有進(jìn)行協(xié)調(diào)合作，反而成為績(jī)效評(píng)估的累贅。
并且績(jī)效的評(píng)估方法過于傳統(tǒng)與單一，缺乏創(chuàng)新，沒有引進(jìn)好的評(píng)估方法和技術(shù)，評(píng)估過程中沒有得到有效的監(jiān)督，存在隨機(jī)性與主觀性，得出的評(píng)估結(jié)果也失真。
2.從公共管理角度來分析完善數(shù)字化城市管理的措施。
2.1數(shù)字化城市公共組織需要采取的措施。
嚴(yán)格進(jìn)行對(duì)志愿者的選撥后期的監(jiān)督反饋工作;城市公共組織需要增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，應(yīng)從群眾的需要出發(fā)，為群眾著想，也要虛心接受群眾的批評(píng)與建議，這樣才能得到群眾的擁護(hù)更有利于組織工作的開展。
2.2數(shù)字化城市管理公共政策過程需要采取的措施。
相關(guān)組織部門需要加大力度對(duì)公共政策過程信息不對(duì)稱問題的整治，對(duì)政策制定部門進(jìn)行定期培訓(xùn)與考核近，他們使制定出的政策能有效的推廣到群眾生活中。
宣傳政策的制定意圖，讓群眾理解政府的想法，執(zhí)行人員不僅去執(zhí)行相關(guān)措施，也可以提高群眾對(duì)政策的接受能力，這樣能有利于政策的執(zhí)行并且拉近執(zhí)行人員與群眾的關(guān)系。
2.3數(shù)字化城市管理公共部門績(jī)效評(píng)估方面需要采取的措施。
對(duì)現(xiàn)存的績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析整合，對(duì)存在過于寬泛或精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，使標(biāo)準(zhǔn)盡可能的公平公正與公共部門績(jī)效相匹配，在選定新的績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需要結(jié)合實(shí)際情況、接受群眾的建議與監(jiān)督，這樣才能盡可能的使評(píng)估結(jié)果真實(shí)。
績(jī)效評(píng)估差的部門人員必須進(jìn)行問責(zé)，歸咎他們的責(zé)任并采取相關(guān)措施予以教育培訓(xùn)，對(duì)屢次不改的部門人員必須進(jìn)行裁決處理，這樣才能調(diào)動(dòng)公共部門內(nèi)部人員的警戒性也發(fā)揮了群眾的作用。
同時(shí)為了發(fā)揮各城市公共部門的.職能，注意對(duì)城市管理公共部門績(jī)效體系進(jìn)行整合規(guī)范，在績(jī)效評(píng)估中引進(jìn)信息技術(shù)以及創(chuàng)新使用多種評(píng)估方式，合理運(yùn)用評(píng)估的結(jié)果。
3.結(jié)語。
綜上所述，針對(duì)數(shù)字化城市管理模式在公共管理中的實(shí)際應(yīng)用情況，分析了數(shù)字化城市管理的不足及其完善措施，旨在完善數(shù)字化城市管理模式，使這一模式在公共管理中的作用得到最大發(fā)揮，有效提高數(shù)字化城市管理的質(zhì)量，提高人民群眾的生活質(zhì)量，為城市發(fā)展帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
實(shí)踐教學(xué)條件有待加強(qiáng)等是重點(diǎn)研究和改革的領(lǐng)域，通過專業(yè)建設(shè)研究，以更好地培養(yǎng)出滿足社會(huì)需求的應(yīng)用型人才。
作者簡(jiǎn)介:譚景林,女,湖南人文科技學(xué)院經(jīng)管系講師,公共事業(yè)管理教研室主任，碩士,研究方向:公共事業(yè)管理、行政管理。
專業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容是專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的制定，教學(xué)計(jì)劃調(diào)整、課程開發(fā)、教材建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)方法手段的革新等，其中課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)條件建設(shè)是重點(diǎn)。
湖南人文科技學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)是一門新開的專業(yè)，對(duì)其建設(shè)進(jìn)行研究是很有意義的。
一、培養(yǎng)目標(biāo)。
高等學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)必須堅(jiān)持以社會(huì)需求為導(dǎo)向，根據(jù)自身的教育資源優(yōu)勢(shì)，確立靈活的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案，滿足社會(huì)對(duì)人才的需要，尤其是結(jié)合本地的市場(chǎng)需求。
根據(jù)社會(huì)需求實(shí)行人才培養(yǎng)目標(biāo)分類，把專業(yè)知識(shí)與職業(yè)能力兩種目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來。
可根據(jù)各學(xué)校自身教學(xué)資源狀況，分類確定人才培養(yǎng)方案，并建立一系列有力的教學(xué)保障體系，確保人才培養(yǎng)方案順利實(shí)施。
湖南人文科技學(xué)院處于湖南省的中部地區(qū)，屬于相對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，根據(jù)高校人才的培養(yǎng)目標(biāo)與市場(chǎng)掛鉤的原則，公共事業(yè)管理專業(yè)前景是光明的。
因?yàn)樵摰貐^(qū)的各種公共事業(yè)還處于起步階段，需要大量的專業(yè)人才。
該校現(xiàn)有的公共事業(yè)管理專業(yè)設(shè)置了兩個(gè)方向，一個(gè)是社會(huì)保障，另一個(gè)是房地產(chǎn)管理，基本上符合市場(chǎng)對(duì)人才的需要，也符合高校培養(yǎng)人才的目標(biāo)。
但是，根據(jù)我們對(duì)市場(chǎng)需求的調(diào)查研究，在公共事業(yè)領(lǐng)域還存在著對(duì)以下人才的強(qiáng)烈需求：社區(qū)管理、教育管理、醫(yī)藥衛(wèi)生管理、城市管理、公用企業(yè)管理等，所以我們的培養(yǎng)目標(biāo)也要根據(jù)市場(chǎng)需求作出適當(dāng)調(diào)整，以滿足社會(huì)對(duì)專業(yè)人才的需求，進(jìn)一步提高公共事業(yè)管理的服務(wù)質(zhì)量。
二、課程建設(shè)。
公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)確立后，就需建立符合人才培養(yǎng)目標(biāo)的課程體系。
公共事業(yè)管理包括教育、科學(xué)、文化、體育、人口、衛(wèi)生、資源與環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)，以及水、電、煤氣、郵電、通訊、公共交通等公用企業(yè)的管理，它們關(guān)系到社會(huì)公眾整體的生活質(zhì)量和共同利益。
公共事業(yè)管理專業(yè)課教學(xué)在重視理論基礎(chǔ)教學(xué)的前提下，更加注重培養(yǎng)分析問題和解決問題的實(shí)際能力。
教師應(yīng)結(jié)合專業(yè)方向和教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)編寫高質(zhì)量的教材，反映公共事業(yè)管理的基本規(guī)律和特點(diǎn)，處理好與其他學(xué)科或?qū)I(yè)的關(guān)系，反映出學(xué)生應(yīng)具備的文化素質(zhì)和能力。
湖南人文科技學(xué)院的情況具有普遍性，沒有很具有地方特色的課程，也沒有自主編制的符合地方實(shí)際需要的教材。
我們要根據(jù)本地區(qū)的市場(chǎng)需要，有針對(duì)性地開設(shè)一些專業(yè)課程。
具體來說，應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)、房地產(chǎn)管理、教育管理以及社區(qū)管理等專業(yè)人才的需要，開設(shè)一些有地方特色的課程，比如房地產(chǎn)管理的課程，就可以根據(jù)婁底本地區(qū)房地產(chǎn)的實(shí)際情況，由專業(yè)教師編寫相關(guān)的房地產(chǎn)管理教材，這比通用一般的房地產(chǎn)教材要實(shí)用得多，因?yàn)檫@樣的教材會(huì)有地方特色，會(huì)讓學(xué)生在實(shí)際工作當(dāng)中迅速派上用場(chǎng)。
公共事業(yè)管理概論論文篇十一
義務(wù)教育，是指我國(guó)適齡兒童和少年必須接受的，國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、家庭必須予以保證的國(guó)民基礎(chǔ)教育。我國(guó)實(shí)行九年義務(wù)教育。1986年國(guó)家制訂《義務(wù)教育法》明確規(guī)定：“義務(wù)教育必須貫徹國(guó)家的教育方針，努力提高教育質(zhì)量，使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展?！薄皣?guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。”這就強(qiáng)調(diào)了確保每個(gè)適齡兒童、少年享受公平合理、高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育的權(quán)利是義務(wù)教育的任務(wù)，強(qiáng)調(diào)了滿足人民群眾基本受教育需求的公平性是義務(wù)教育的出發(fā)點(diǎn)。為了從理論上闡明義務(wù)教育必須以教育公平為目標(biāo)，筆者引入公共事業(yè)管理的理論，并通過分析我國(guó)目標(biāo)義務(wù)教育存在的非公平現(xiàn)狀，提出確保義務(wù)教育公平推進(jìn)的對(duì)策。
一、理論：教育公平是基礎(chǔ)教育的終極目標(biāo)。
作為公共事業(yè)，教育管理通過提供優(yōu)質(zhì)足量的教育產(chǎn)品來保證公眾的個(gè)性發(fā)展需求和社會(huì)發(fā)展需求。優(yōu)質(zhì)足量涉及效率，保證公眾的個(gè)性發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)公共利益涉及公平。公共事業(yè)的發(fā)展涉及到效率和公平的問題。
效率是一個(gè)完全的經(jīng)濟(jì)概念，強(qiáng)調(diào)投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系，公平強(qiáng)調(diào)教育管理的效果與教育管理的本質(zhì)和最終目的的關(guān)系。企業(yè)基于其生存和追求利潤(rùn)的目標(biāo)，效率成了其當(dāng)然的首要指標(biāo)。效率作為一種手段，有利于提高辦學(xué)效益，它與私營(yíng)企業(yè)的區(qū)別就在于效益在私營(yíng)企業(yè)看來是一種目標(biāo)，而就公共事業(yè)而言，只能是一種手段，是服務(wù)于公平的手段，最終必須服務(wù)于公平的需要，教育不能本末倒置，這是公共教育事業(yè)管理的特性所決定的：
從本質(zhì)上講，教育事業(yè)是關(guān)系到社會(huì)大眾基本生活質(zhì)量和公共利益的特定的社會(huì)公眾事務(wù)。從理論上分析，公共教育事業(yè)管理，涉及到兩個(gè)理論：一個(gè)公共事務(wù)理論，一個(gè)是公共產(chǎn)品理論。當(dāng)然由于教育的準(zhǔn)公共產(chǎn)品性，也說明教育既有公共性又有私人性，教育的不同部分，其純與私的程度是完全不同的：非義務(wù)的高中階段和高等教育的受益，很大程度主要體現(xiàn)在教育者個(gè)人，私人產(chǎn)品性也很突出，產(chǎn)品提供的方式以混合提供為主要，實(shí)行成本分擔(dān)機(jī)制?；A(chǔ)教育階段，實(shí)行強(qiáng)制義務(wù)教育，以滿足社會(huì)的共同需要為主要目標(biāo)，社會(huì)受益面最大，教育的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性、外部性最高，因此決定了這類教育產(chǎn)品公共性程度非常高，已是傾向于純公共產(chǎn)品的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，甚至某種意義上就是純公共產(chǎn)品。產(chǎn)品的提供方式以政府的公共提供為主要形式，即由政府無償?shù)叵蛳M(fèi)者提供，實(shí)行免費(fèi)教育，滿足社會(huì)的公共消費(fèi)需要。
二、問題：目前義務(wù)教育的非公平問題。
目前教育最受詬病的就是教育公平問題。特別是義務(wù)教育階段，由于牽涉到社會(huì)大眾的共同利益而成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。社會(huì)大眾對(duì)教育公平的基本要求是：人人享有受教育的機(jī)會(huì)，人人公平接受高質(zhì)量的敦育。但是基礎(chǔ)教育階段存在背離公平原則的傾向，主要體現(xiàn)在校際資源配置的不均衡和教育政策制定上的不合理。1986年國(guó)家頒布的《義務(wù)教育法》明確規(guī)定：地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校，使兒童、少年就近入學(xué)。對(duì)于基礎(chǔ)教育來說，由于政府實(shí)行義務(wù)教育的政策，基礎(chǔ)教育是公共性很強(qiáng)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。既然是公共產(chǎn)品，每個(gè)人的享用應(yīng)當(dāng)是公平公正的，不應(yīng)該存在不公平的現(xiàn)象。
由于提倡提高辦學(xué)效益，教育提出重點(diǎn)發(fā)展個(gè)別高質(zhì)量的小學(xué)、中學(xué)的主張，政府在教育投入、教師資源配置、學(xué)生資源配置上給予傾斜，這樣的結(jié)果是優(yōu)質(zhì)教育基本上集中在少數(shù)學(xué)校手中。重點(diǎn)學(xué)校制度使國(guó)家有限的教育資源配置失衡。對(duì)于義務(wù)教育階段來說，資源的非均衡分配本身就是不公平的，學(xué)校間的差距造成了公眾享受教育資源的不公平，重點(diǎn)學(xué)校制度以精英教育培養(yǎng)尖子生為目標(biāo)，與義務(wù)教育使人人享用平等教育的宗旨是背離的。就近入學(xué)制度是保證義務(wù)教育的主要手段，但是教育資源配置現(xiàn)狀的不合理，學(xué)校間明顯差距的存在使這一政策無法體現(xiàn)它的公平原則。就近入學(xué)意味著你沒有選擇好學(xué)校的余地，碰巧跟好學(xué)校做鄰居，那么你就可以上好學(xué)校，碰不巧就只能上差學(xué)校，這本身就是帶有偶然性的，有人稱之為是“家庭居所決定是否享有優(yōu)質(zhì)資源”。擇校意愿的產(chǎn)生和擇校制度，就是因?yàn)榘殡S優(yōu)質(zhì)教育資源集中化而派生出來的。從理論上看，擇校是“家長(zhǎng)們放棄了義務(wù)教育階段適齡兒童按學(xué)區(qū)免費(fèi)就近入學(xué)的優(yōu)惠政策，主動(dòng)選擇其他學(xué)校就讀”，是個(gè)人選擇性的行為，并沒有違背“人人享有教育機(jī)會(huì)”的教育公平。而且從理論上講，擇校給予受教育者選擇自己心儀學(xué)校的權(quán)利，擇校有助于構(gòu)筑學(xué)校間的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推動(dòng)教育質(zhì)量的提高。但是從現(xiàn)實(shí)上看，擇校與高收費(fèi)往往是聯(lián)系在一起的，許多名校通過留出一定比例的擇校名額而獲得額外的經(jīng)費(fèi)，已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。由于教育優(yōu)質(zhì)資源的稀缺，為了能得到較好的教育，老百姓不得不在義務(wù)教育階段就為孩子的受教育付出高昂的教育成本。對(duì)家境富裕的家庭來說，擇校制度能使他們通過交納高額的費(fèi)用就可以享受到好的教育資源，好的教育資源是公共資源的一部分，但是當(dāng)它一旦與高收費(fèi)聯(lián)系在一起時(shí)，就意味著部分的人占有了本應(yīng)是大家共有的資源，這對(duì)于弱勢(shì)群體來說是極其不公平的。如果說民辦學(xué)校因?yàn)槠涿褶k性質(zhì)，是有滿足個(gè)體（下轉(zhuǎn)第151頁(yè)）（上接第147頁(yè)）受教需要，提高辦學(xué)質(zhì)量、效率的話，無須承擔(dān)義務(wù)教育的責(zé)任，采取擇校高收費(fèi)無可厚非，那么，通過將公辦學(xué)校的優(yōu)質(zhì)初中部轉(zhuǎn)化為民辦途徑而使擇校高收費(fèi)合法化，這就是說把本來屬于公共的物品變成了部門和教育實(shí)體的私人物品，而使公眾失去平等享受優(yōu)質(zhì)公共資源，這就是從理論上和道德上完全說不過去的。盡管從理論上說擇?？梢詭椭阃ㄟ^交費(fèi)或考試的方式，重新選擇，但這是不是又是對(duì)交不起高學(xué)費(fèi)的人來說是不公平呢？而實(shí)際上對(duì)負(fù)得起高額學(xué)費(fèi)的家庭來說，也并不意味著公平，因?yàn)榻逃墓匠嘶镜囊笫巧蠈W(xué)的人人機(jī)會(huì)平等外，還包含“人人公平享受高質(zhì)量的教育”，但是高質(zhì)量的教育卻必須花費(fèi)高額的費(fèi)用。目前各項(xiàng)制度推出的結(jié)果并不能實(shí)現(xiàn)對(duì)公平的維護(hù)，而恰恰相反是對(duì)公平的損害，以“精英教育”為導(dǎo)向，以分?jǐn)?shù)為取向的重點(diǎn)學(xué)校制度成為了推廣普及素質(zhì)教育的障礙，損害的正是大多數(shù)人享受義務(wù)教育階段高質(zhì)量教育的利益，這是對(duì)義務(wù)教育普及素質(zhì)教育的宗旨的背離。對(duì)此楊東平教授深刻地指出：一般認(rèn)為，就事實(shí)而言，世界各國(guó)在教育質(zhì)量上的不公平比教育機(jī)會(huì)不公平嚴(yán)重得多?！叭巳讼硎芨哔|(zhì)量的基礎(chǔ)教育仍然是20世紀(jì)末的重大挑戰(zhàn)之一”。
三、對(duì)策：推行義務(wù)教育資源均衡配置政策。
為了切實(shí)轉(zhuǎn)變應(yīng)試教育，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的良性運(yùn)作，有必要在基礎(chǔ)教育階段將教育資源均衡配置作為一項(xiàng)重要的公共政策。教育資源的均衡配置是義務(wù)教育維護(hù)公平原則和公平目標(biāo)的手段和重要保障。目前應(yīng)試教育之所以仍然是基礎(chǔ)教育的主要內(nèi)容，其根本原因就在于存在著優(yōu)質(zhì)教育不均衡。由于重點(diǎn)學(xué)校制度和選拔精英的教育主導(dǎo)，就必然會(huì)有應(yīng)試教育和擇校高收費(fèi)，就必然會(huì)有學(xué)校與學(xué)校間進(jìn)一步的差距。推行義務(wù)教育資源均衡配置，需要考慮采取相應(yīng)的措施：取消重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)初級(jí)中學(xué)；將原來重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)初中的師資進(jìn)行重組，調(diào)配到原薄弱中小學(xué)去，加強(qiáng)薄弱中小學(xué)的師資力量和硬件設(shè)施，以強(qiáng)帶弱，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育水平均衡發(fā)展。在各校資源均衡的背景下，義務(wù)教育階段實(shí)行的就近免費(fèi)、就近免試入學(xué)的政策，才能夠真正實(shí)現(xiàn)，水平相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上的競(jìng)爭(zhēng)才是有效和合理的。沒有了重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)初中，各校均衡水平發(fā)展，老百姓也就不需要為子女避免進(jìn)入差學(xué)校而四處擇校，學(xué)生也不需要在基礎(chǔ)教育階段為考上一所重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)中學(xué)奔忙于各種輔導(dǎo)班而失去了本應(yīng)快樂輕松的童年。只有這樣素質(zhì)教育才能真正取代應(yīng)試教育，而不是只停留在口頭上，如此中國(guó)的教育才能發(fā)生根本性的變化，真正地解放我們的孩子。為保證義務(wù)教育公平目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就有必要加強(qiáng)政府對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的均衡投入和加強(qiáng)政府對(duì)教育的宏觀調(diào)控上。因?yàn)榻逃南喈?dāng)部分，提供的屬于公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品，特別是義務(wù)教育，提供的是公共產(chǎn)品，政府為保證社會(huì)的大部分成員合理享用到公共教育資源，需要承擔(dān)經(jīng)費(fèi)投入和監(jiān)管調(diào)控的職責(zé)，以此保證教育公益性。
公共事業(yè)管理概論論文篇十二
關(guān)鍵詞：
摘要：
特色專業(yè)建設(shè)是高校教育質(zhì)量工程項(xiàng)目的重要組成部分，也是各高校突顯教學(xué)資本的戰(zhàn)略舉措，在拓寬專業(yè)發(fā)展半徑的基礎(chǔ)上提煉特色，既注重專業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)又重視特色的外延拓展。醫(yī)藥院校的公共事業(yè)管理專業(yè)具有獨(dú)特的教學(xué)優(yōu)勢(shì)與資源，將學(xué)校類型、專業(yè)教育、人才培養(yǎng)有效融合，更有力于促進(jìn)特色專業(yè)建設(shè)。
一、特色專業(yè)建設(shè)。
（一）學(xué)校醫(yī)藥院校的專業(yè)建設(shè)總體部署不僅僅決定教學(xué)水平及人才培養(yǎng)質(zhì)量，還直接影響學(xué)校的品牌與形象。經(jīng)過整體規(guī)劃，論證專業(yè)設(shè)置對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展需求，尋求公共事業(yè)管理專業(yè)某些方面的與眾不一樣，適時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)及特色專業(yè)建設(shè)的方向，賦予該專業(yè)新的發(fā)展內(nèi)涵和更優(yōu)的品質(zhì)，提高專業(yè)辦學(xué)水平及競(jìng)爭(zhēng)力。在堅(jiān)持醫(yī)藥院校特色基礎(chǔ)上，強(qiáng)化并創(chuàng)新特色，以此作為學(xué)校專業(yè)建設(shè)工作突破口，帶動(dòng)學(xué)校專業(yè)群的整體優(yōu)化提升。
（二）專業(yè)在專業(yè)方向設(shè)置上，醫(yī)藥院校選擇公共衛(wèi)生方向作為自我的發(fā)展方向，能夠充分發(fā)揮醫(yī)藥院校的教學(xué)資源和本事優(yōu)勢(shì)，借用swot分析法評(píng)價(jià)特色專業(yè)建設(shè)的內(nèi)外部環(huán)境因素，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把握外部機(jī)會(huì)，規(guī)避劣勢(shì)與不利因素。高校的教育優(yōu)劣勢(shì)體現(xiàn)于硬件資本、師資力量、教學(xué)科研軟本事、高校形象、專業(yè)聲譽(yù)等。高校的外部因素主要有pest分析法包含的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等因素。內(nèi)外部因素匯聚成綜合復(fù)雜的專業(yè)建設(shè)與發(fā)展環(huán)境，也是特色專業(yè)方向選擇和特色定位的重要依據(jù)，在專業(yè)建設(shè)過程中，不斷調(diào)整持續(xù)改善以保證特色優(yōu)勢(shì)。
（三）師生特色專業(yè)建設(shè)需要專業(yè)師資隊(duì)伍的保證，使得教學(xué)、科研與實(shí)踐整體素質(zhì)得到穩(wěn)步提高，逐步構(gòu)成規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展并能可持續(xù)發(fā)展的公共事業(yè)管理專業(yè)(衛(wèi)生事業(yè)管理方向)人才培養(yǎng)機(jī)制。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)一般在學(xué)校向綜合類高校提升時(shí)開始建設(shè)，專業(yè)辦學(xué)歷史短，師資隊(duì)伍相對(duì)薄弱，但師資隊(duì)伍年輕，充滿活力與自信，富有教學(xué)創(chuàng)新理念，需要進(jìn)一步強(qiáng)化與引導(dǎo)。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案的設(shè)置綜合醫(yī)藥院校的優(yōu)勢(shì)資源，在課程安排上既有專業(yè)課程也有醫(yī)藥基礎(chǔ)課程，著重培養(yǎng)學(xué)生的醫(yī)藥背景，提高學(xué)生未來就業(yè)擴(kuò)展本事。[4]改革教學(xué)管理，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。在理論課授課中使主要基礎(chǔ)課、專業(yè)課、主干課設(shè)置合理，使學(xué)生具有良好的專業(yè)素質(zhì)和基本訓(xùn)練以適應(yīng)未來職業(yè)需求。
（四）社會(huì)專業(yè)是聯(lián)系高校與社會(huì)的重要紐帶，社會(huì)對(duì)特色專業(yè)建設(shè)的功能重點(diǎn)集中于兩個(gè)方面：需求與評(píng)價(jià)。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，社會(huì)緊缺復(fù)合型創(chuàng)新人才與應(yīng)用人才，醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)能夠?yàn)樯鐣?huì)供給大批既掌握醫(yī)藥理論，又有管理知識(shí)的復(fù)合應(yīng)用型人才。社會(huì)評(píng)價(jià)是特色專業(yè)建設(shè)重要的外部評(píng)價(jià)之一，特色專業(yè)的辦學(xué)質(zhì)量需要社會(huì)的認(rèn)可，其知名度與美譽(yù)度是社會(huì)評(píng)價(jià)的體現(xiàn)。
（一）依托醫(yī)藥院校傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，突出醫(yī)藥行業(yè)特色地方行業(yè)性綜合院校的特色專業(yè)建設(shè)具有學(xué)科特色與地方需要相契合的特點(diǎn)依托醫(yī)藥院校在醫(yī)藥行業(yè)的特殊地位，強(qiáng)化公共事業(yè)管理專業(yè)的行業(yè)背景，堅(jiān)持教學(xué)團(tuán)隊(duì)與醫(yī)藥行業(yè)建立廣泛聯(lián)系，在課程設(shè)置上增加行業(yè)特色課程模塊，將管理基礎(chǔ)、專業(yè)課程與醫(yī)藥知識(shí)有機(jī)融合，培養(yǎng)復(fù)合型人才。在認(rèn)識(shí)“特色專業(yè)”中特色的基本特征外，應(yīng)結(jié)合專業(yè)把握特色的主要內(nèi)涵。
（三）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐教學(xué)的建設(shè)加強(qiáng)專業(yè)的實(shí)訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)能充分滿足人才培養(yǎng)計(jì)劃的要求。在原有的實(shí)習(xí)基地基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)每年拓展1-2個(gè)新的實(shí)習(xí)基地，使該專業(yè)學(xué)生能盡可能多地進(jìn)入公共衛(wèi)生部門及知名醫(yī)院及醫(yī)藥企業(yè)；進(jìn)取引導(dǎo)學(xué)生重視從業(yè)資格證書的獲??；加強(qiáng)與實(shí)踐基地的相互溝通協(xié)作，逐步建立學(xué)校、實(shí)習(xí)單位與學(xué)生三方面有機(jī)結(jié)合的實(shí)踐本事考評(píng)機(jī)制，正確評(píng)估學(xué)生的學(xué)習(xí)與實(shí)踐水平。加強(qiáng)就業(yè)觀念教育和創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)意思維、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)本事。實(shí)訓(xùn)教學(xué)的重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)學(xué)生親自動(dòng)手，在進(jìn)入社會(huì)之前使學(xué)生熟練掌握本專業(yè)一線崗位關(guān)鍵職業(yè)技能在學(xué)校能觀能控的狀態(tài)下，按照專業(yè)課程設(shè)置的規(guī)格要求，對(duì)學(xué)生進(jìn)行的職業(yè)技能訓(xùn)練的教學(xué)活動(dòng)。[6]學(xué)校及教研室所擔(dān)負(fù)的科研工作，注重突出專業(yè)特色，并將其與教育教學(xué)活動(dòng)相結(jié)合，轉(zhuǎn)化為學(xué)生的知識(shí)本事。突出專業(yè)培養(yǎng)性，即該專業(yè)所具有的社會(huì)分工人才需求的特殊性，是該專業(yè)門類的優(yōu)勢(shì)與特色。
（四）強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)師資隊(duì)伍是特色專業(yè)建設(shè)的根本保障，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)的工作將是公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)中的重中之重。在師資“進(jìn)”“管”“出”環(huán)節(jié)上狠抓教師隊(duì)伍建設(shè)，向特色專業(yè)傾斜。創(chuàng)造條件并爭(zhēng)取學(xué)校的經(jīng)費(fèi)支持，進(jìn)取鼓勵(lì)安排青年教師進(jìn)修、訪問學(xué)者、進(jìn)取鼓勵(lì)和支持教師參加醫(yī)科院校，異常是公共事業(yè)管理專業(yè)相關(guān)方面的的專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流等，更新教育教學(xué)理念，融合多學(xué)科前沿知識(shí)。
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作者：徐金菊程斌單位：安徽中醫(yī)藥大學(xué)。