最新一屆六次全委會議上的講話（熱門12篇）

    旅游是一種豐富人生的方式，每一次旅行都帶給我們?nèi)碌捏w驗(yàn)。在寫總結(jié)時，要注重客觀真實(shí)、簡明扼要。推薦一些優(yōu)秀的總結(jié)模板，供大家參考和借鑒。
    一屆六次全委會議上的講話篇一
    同志們：
    剛才，李書記就如何貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會和省委、市委全會精神，全面推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作了重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，按照會議安排，我就今年以來的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行簡要回顧總結(jié)，對下步的經(jīng)濟(jì)工作作具體安排。
    一、認(rèn)清形勢，堅定信心，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。
    在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會仍然存在一些困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高。元至6月，我縣gdp增幅低于全市0.8個百分點(diǎn)，居全市倒數(shù)第3位;第二產(chǎn)業(yè)增加值增幅低于全市1.5個百分點(diǎn)，居全市倒數(shù)第2位;第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅低于全市0.9個百分點(diǎn)，居全市倒數(shù)第4位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅低于全市2.7個百分點(diǎn)，居全市倒數(shù)第4位。二是能源、資源等生產(chǎn)要素的瓶頸制約比較突出。今年以來，煤電油氣等生產(chǎn)要素供應(yīng)緊張，近期電煤供應(yīng)雖有所緩解，但能源和主要原材料價格持續(xù)高位運(yùn)行，導(dǎo)致我縣部分企業(yè)成本上升，企業(yè)盈利空間縮小。三是國家宏觀調(diào)控約束力日益增強(qiáng)。從工業(yè)生產(chǎn)看，受節(jié)能減排和環(huán)保政策的影響，造成一些企業(yè)停產(chǎn)，尤其是我縣粘土磚瓦窯場的關(guān)閉，給工業(yè)生產(chǎn)造成了較大壓力，限上工業(yè)增幅同比回落2.5個百分點(diǎn)，工業(yè)用電量增幅同比回落13.6個百分點(diǎn)，稅收收入占一般預(yù)算收入比重同比回落4個百分點(diǎn)。同時，由于銀行貸款規(guī)模小，企業(yè)流動資金普遍緊張，特別是中小企業(yè)融資困難較大，一些企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。
    綜合分析當(dāng)前的形勢，自去年下半年以來，國際金融市場出現(xiàn)動蕩，全球通脹壓力增大，世界經(jīng)濟(jì)增長總體放緩，特別是美國次貸危機(jī)爆發(fā)對國際金融市場形成的嚴(yán)重沖擊，導(dǎo)致國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定、不穩(wěn)定因素明顯增多，世界經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入一個“嚴(yán)重低迷”時期。受國際經(jīng)濟(jì)形勢的影響，我國經(jīng)濟(jì)在總體形勢向好的同時，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。主要表現(xiàn)在：需求不足問題日益凸現(xiàn)，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落，企業(yè)融資困難問題突出，沿海一些企業(yè)紛紛倒閉。可以說，目前我們面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜，各種不利因素明顯增多，今年第四季度乃至明年上半年，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和困難逐步增大。但從長遠(yuǎn)看，我國經(jīng)濟(jì)仍處在較快的增長階段，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本面沒有改變，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長仍面臨著不少機(jī)遇和有利條件。從全國大的宏觀環(huán)境看，一是所處的發(fā)展階段沒有改變。我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的中期階段，國內(nèi)需求日益旺盛，發(fā)展動力比較強(qiáng)勁，市場空間巨大。雖然受當(dāng)前國際金融危機(jī)的影響，我國經(jīng)濟(jì)可能會出現(xiàn)短期波動，但長期增長的趨勢不會改變。二是支撐發(fā)展的基本條件沒有改變。經(jīng)過30年的改革開放，支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的交通、能源、環(huán)保、城建等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善，科技進(jìn)步日新月異，綜合國力明顯增強(qiáng)，支撐發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)日益雄厚。三是體制政治優(yōu)勢沒有改變。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制日益完善，既能發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，又能適時發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險能力。四是處于戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有改變。和平與發(fā)展仍是當(dāng)今世界的主題，經(jīng)濟(jì)全球化和世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨加快，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，市場經(jīng)濟(jì)不斷完善，緊縮貨幣政策有所松動，這些因素決定了我們?nèi)蕴幱邳S金發(fā)展時期。從我縣的情況看，由于我縣經(jīng)濟(jì)外向度較低，受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的直接影響相對較小，仍然保持著較好的發(fā)展勢頭;世界金融危機(jī)必然導(dǎo)致國外產(chǎn)業(yè)加速向中國轉(zhuǎn)移，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，有利于我們發(fā)揮區(qū)位、市場、資源優(yōu)勢，開展招商引資;國家宏觀調(diào)控政策由年初的“兩防”(防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹)轉(zhuǎn)為當(dāng)前的“有保有壓”，尤其是國家擬在河南、黑龍江、吉林三省建立糧食生產(chǎn)核心區(qū)，有利于我們發(fā)揮糧食生產(chǎn)大縣的優(yōu)勢，努力爭取更多的資金和項(xiàng)目;另外，通過近幾年的發(fā)展，我縣相繼建成了一批工業(yè)和交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，綜合實(shí)力明顯提升，全縣上下思發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍濃厚，為加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動力?？梢哉f，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的重要時期。為此，我們要保持清醒的頭腦，既要充分認(rèn)識當(dāng)前形勢的嚴(yán)峻性，把困難考慮得更充分一些，不盲目樂觀，不悲觀失望，不喪失信心，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識，積極應(yīng)對各種復(fù)雜局面;同時又要看清發(fā)展的總體趨勢，把握好發(fā)展機(jī)遇，堅定發(fā)展信心，趨利避害，沉著應(yīng)對，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，努力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
    二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)。
    做好當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作，必須以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，按照年初縣委、縣政府的工作安排，堅持目標(biāo)不變、任務(wù)不變、要求不變，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。這里，我著重強(qiáng)調(diào)以下六個方面：
    (一)強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快工業(yè)發(fā)展步伐。要繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)發(fā)展作為工作的著力點(diǎn)，努力擴(kuò)充總量，提升發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。一要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年我縣列入市重點(diǎn)項(xiàng)目9個，止9月底完成投資22260萬元，占年度計劃的97.7%，總體進(jìn)展順利，但也存在著一些問題和不足。有關(guān)部門要進(jìn)行一次“回頭看”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，尤其是對大程食品城、澳祥年產(chǎn)40萬件羊剪絨賽馬用品、鑫泰塑膠、凱信制藥、華倫玩具等重點(diǎn)項(xiàng)目要進(jìn)一步明確時限，落實(shí)責(zé)任，加快進(jìn)度，確保各個項(xiàng)目整體推進(jìn)、順利實(shí)施。二要加強(qiáng)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。要按照整合資源、提升功能、強(qiáng)化特色、增強(qiáng)競爭力的要求，科學(xué)規(guī)劃集聚區(qū)建設(shè)，合理確定功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局?？h工業(yè)集聚區(qū)管委會要加強(qiáng)與縣直有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，理順集聚區(qū)管理體制，為集聚區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要積極爭取上級扶持資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高集聚區(qū)的吸納聚集能力。三要加強(qiáng)對工業(yè)運(yùn)行的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的突出矛盾和問題，有關(guān)部門要密切關(guān)注國家宏觀政策和市場的變化，抓好煤電油氣運(yùn)等主要生產(chǎn)要素的調(diào)度，努力緩解發(fā)展中的要素制約。四要扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作。從前9個月的情況看，我縣節(jié)能減排形勢比較嚴(yán)峻，各級各部門必須強(qiáng)化責(zé)任意識，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入制，繼續(xù)淘汰落后生產(chǎn)能力，堅決關(guān)?！拔逍　逼髽I(yè)。要加強(qiáng)對水、森林、土地等自然資源的生態(tài)保護(hù)，強(qiáng)化對洪河、黑河流域的水污染監(jiān)控和整治，對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行污染物排放控制，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
    (二)強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。今年河南省被列為國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，我縣是全國糧食生產(chǎn)百強(qiáng)縣之一，這對我縣來講機(jī)遇難得。我們務(wù)必要積極主動做好相關(guān)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持以糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)為契機(jī)，不斷改善生產(chǎn)條件，提升單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)作物種植規(guī)模。進(jìn)一步優(yōu)化畜禽結(jié)構(gòu)，突出抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)國家和省扶持政策，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極扶持大程、尚品板材、澳祥皮業(yè)、恒豐油脂、宏業(yè)冷凍、新農(nóng)畜禽加工等龍頭企業(yè)。要繼續(xù)完善企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作和市場中介組織，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合效益。二要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)按照分類推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的要求，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，加快農(nóng)村飲水、道路、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要認(rèn)真抓好今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)，著力圍繞糧食核心區(qū)建設(shè)篩選論證項(xiàng)目，積極爭取項(xiàng)目和資金，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和中低產(chǎn)田改造，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三要培育新型農(nóng)民。要繼續(xù)深入開展“三下鄉(xiāng)”活動、“三進(jìn)三爭”活動和農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程，發(fā)揮文化大院、計生學(xué)校、村級遠(yuǎn)程教育等作用，加大對農(nóng)民的教育培訓(xùn)力度，豐富科技適用知識，提高思想道德素養(yǎng)，強(qiáng)化民主法制意識，培育高素質(zhì)的農(nóng)民。四要切實(shí)抓好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。今年我縣夏糧播種面積達(dá)到138.99萬畝，其中小麥種植面積137.09萬畝。目前，全縣小麥播種已經(jīng)結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要加強(qiáng)田間排查，對缺苗地塊及早補(bǔ)種，確保苗全苗勻。同時，要抓好麥田管理，中耕除草，增溫保墑，確保小麥安全越冬，為明年夏糧豐收打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
    (三)加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一要抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃工作。建設(shè)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)地段控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)整治規(guī)劃編制工作，完成40%的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃編修和15%的村莊規(guī)劃。二要加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各相關(guān)部門要利用年前有限的時間，加快白云大道南段取直和北段拓寬工程、蔡侯路向西延伸至開龔路工程、蔡都大道向東拓寬至五龍源路和重陽大道西段配套工程建設(shè)進(jìn)度，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。開工建設(shè)西城門南側(cè)小游園和教育局東側(cè)小游園。加快縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。三要抓好城市管理。鞏固省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，積極籌劃四城聯(lián)創(chuàng)活動。扎實(shí)推進(jìn)城市精細(xì)化管理，對汽車站、綠地廣場、商業(yè)集中區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位，要集中實(shí)施凈化、綠化、美化、亮化，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。要加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，把中心城區(qū)周邊鄉(xiāng)村和沿省道、縣鄉(xiāng)道的村組作為整治重點(diǎn)，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌。四要加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展比較滯后，各有關(guān)部門要切實(shí)搞好規(guī)劃布局，加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，促進(jìn)我縣服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。要充分發(fā)揮我縣農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，加快建設(shè)一批大型農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場和物流中心。要切實(shí)加強(qiáng)文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步把我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，通過招商引資等方式，引導(dǎo)縣外企業(yè)參與我縣房地產(chǎn)開發(fā)，提高建筑品味和檔次。
    (四)大力開展招商引資，努力擴(kuò)大對外開放。各級各部門要認(rèn)真分析和把握國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)對外開放意識，不斷完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，推動招商引資取得更大成效。一要抓好簽約項(xiàng)目履約工作。對今年新簽約的項(xiàng)目，要逐一明確專人負(fù)責(zé)，建立專門的工作班子，搞好跟蹤問效，爭取項(xiàng)目早開工、早建設(shè)?？h工業(yè)集聚區(qū)管委會、發(fā)改委、招商局、中小企業(yè)局要加強(qiáng)督查，抓好落實(shí)，確保項(xiàng)目引進(jìn)一個、建成一個、見效一個。二要進(jìn)一步加大招商引資力度。要突出抓好項(xiàng)目招商、企業(yè)招商、以商招商、節(jié)會招商等，創(chuàng)新招商形式，拓寬招商渠道，著力提高招商引資成功率。要抓住當(dāng)前國家宏觀政策調(diào)整的機(jī)遇，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，向上“爭項(xiàng)目、爭資金”，力爭取得新的實(shí)效。要嚴(yán)格落實(shí)招商引資激勵政策和獎懲辦法，通過重獎重罰，獎出干勁，罰出壓力。三要開展全民創(chuàng)業(yè)。金融部門有關(guān)數(shù)據(jù)表明，我縣民間資金豐厚，發(fā)展?jié)摿薮蟆榇?，我們一定要做好引?dǎo)工作，激發(fā)群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，激活民間資本，讓民間資金投向收益大、風(fēng)險小的產(chǎn)業(yè)。要篩選一批適銷對路的好項(xiàng)目，支持和鼓勵社會力量參與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓所有創(chuàng)業(yè)主體的熱情和能量得到充分釋放。四要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。對于標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，縣委、縣政府三令五申，多次安排，但仍有個別單位既沒有項(xiàng)目，也不開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，有的雖然已開工建設(shè)，但進(jìn)度十分緩慢。今天再重申一次，沒有項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位要抓緊時間籌措資金建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，務(wù)必在縣委、縣政府規(guī)定的時限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。
    (五)加強(qiáng)財稅金融工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金保障。一要加強(qiáng)財政保障能力。要嚴(yán)格預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，大力壓縮臨時預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)控制招待費(fèi)、會議費(fèi)和車輛維修費(fèi)，集中財力辦大事，不斷提高公共財政的保障能力。二要強(qiáng)化稅收征管。堅持依法治稅，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙稅行為。實(shí)行綜合治稅，在抓好大稅種征收的同時，積極挖掘小稅種的潛力。嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”，加強(qiáng)對非稅收入的收繳管理，增強(qiáng)政府調(diào)控能力。三要發(fā)揮金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍作用。金融部門要認(rèn)真貫徹國家金融政策，落實(shí)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)信貸措施，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)。政府有關(guān)部門要定期召開銀企座談會，積極爭取金融機(jī)構(gòu)加大對我縣優(yōu)勢行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的貸款支持，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    (六)大力發(fā)展社會事業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會。推動各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果，是構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。各級各部門要把改善民生、構(gòu)建和諧作為重要職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)年初縣委、縣政府承諾的十五件實(shí)事，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益。要實(shí)施積極的就業(yè)政策，鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，落實(shí)好農(nóng)村特困戶、五保戶的各項(xiàng)救助措施。要逐步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)等保障制度，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，確保年底前參保率達(dá)到60%以上。要進(jìn)一步完善住房保障制度，加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)住房補(bǔ)貼政策，切實(shí)解決好城市低收入家庭的住房困難。要加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，落實(shí)好督查巡查制度，確保食品衛(wèi)生安全。要繼續(xù)深入開展“平安建設(shè)”活動，切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，積極化解各類社會矛盾，努力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。同時，要進(jìn)一步加大投入，切實(shí)加強(qiáng)教育、文化、衛(wèi)生、艾滋病幫扶等社會事業(yè)發(fā)展，切實(shí)改善民生，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。
    三、解放思想，求真務(wù)實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    當(dāng)前我縣正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，加快發(fā)展是各項(xiàng)工作的重中之重。各級各部門一定要以解放思想大討論活動為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)以“兩轉(zhuǎn)兩提”(轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì))為重點(diǎn)的服務(wù)型政府建設(shè)，緊緊圍繞發(fā)展大局，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，不斷提升工作水平。
    (一)要解放思想，科學(xué)發(fā)展。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了很大的成就，但與全省、全市發(fā)展的大格局相比較，依然存在較大的差距。加快發(fā)展、縮小差距，是我們的當(dāng)務(wù)之急。作為一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大縣，我們必須按照省委提出的“新解放、新跨越、新崛起”的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的緊迫感和使命感，集中精力研究發(fā)展問題，破解發(fā)展難題，進(jìn)一步在全縣營造“以科學(xué)發(fā)展論英雄、以項(xiàng)目建設(shè)論政績、以招商引資論本領(lǐng)、以貢獻(xiàn)大小論獎懲”的良好氛圍，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
    (二)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)。目前，各級各部門的工作作風(fēng)總體上是好的，但也有一些部門比較浮漂，沒把主要精力放在工作上。當(dāng)前我們加快發(fā)展、縮小差距的任務(wù)十分繁重，我們一定要牢固樹立實(shí)干興邦的思想，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，真正把心思用在干實(shí)事、求實(shí)效的具體工作上，用在爭項(xiàng)目、謀發(fā)展的具體實(shí)踐中，用在解民憂、保民安的具體措施上。要堅持務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，對縣委、縣政府的決策部署，立即行動、快速實(shí)施，努力提高工作效率和服務(wù)水平。
    (三)要強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。近年來，我們的發(fā)展環(huán)境有了很大改善，但仍然存在一些問題，有的還非常突出，影響了我縣的發(fā)展和對外形象。各級各部門一定要強(qiáng)化依法行政意識，嚴(yán)格規(guī)范部門行為，堅決糾正政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力商品化的現(xiàn)象。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心和公共資源交易中心建設(shè)，全面推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，真正將“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”的要求落到實(shí)處。要下決心解決不作為、亂作為的問題，嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的行為，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    (四)要加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。要進(jìn)一步完善督查工作制度，強(qiáng)化跟蹤督查、信息反饋、情況通報等措施，促進(jìn)工作落實(shí)。特別是對于各項(xiàng)重點(diǎn)工作，要明確責(zé)任單位和責(zé)任人，切實(shí)做到分工明確、職責(zé)清楚。要切實(shí)加強(qiáng)目標(biāo)管理，完善考核辦法，加大考核力度，嚴(yán)格獎懲措施，真正使目標(biāo)管理起到激勵先進(jìn)、鞭策落后的作用。
    同志們，全面完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要以貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神為動力，進(jìn)一步振奮精神，鼓舞斗志，克難攻堅，扎實(shí)工作，努力保持我縣經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展的良好勢頭，為全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)上蔡跨越式發(fā)展目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    一屆六次全委會議上的講話篇二
    同志們：
    這次全委會議聽取了縣委會工作報告，審議通過了《中共民樂縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，圓滿完成了各項(xiàng)議程。會議審議通過的《建議》，是縣委貫徹黨的xx屆五中全會和省市委全委會議精神的具體成果，匯聚了各方面的心血智慧，順應(yīng)了全面建成小康社會的現(xiàn)實(shí)要求，回應(yīng)了人民群眾過上幸福美好生活的熱切期盼，是指導(dǎo)“十三五”時期全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，必將引領(lǐng)和激勵全縣上下奮力開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。
    當(dāng)前和今后一個時期，全縣各級各方面要把學(xué)習(xí)貫徹這次全委會議精神作為重大政治任務(wù)來抓，把思想和行動統(tǒng)一到縣委的部署要求上來，圍繞《建議》作出的頂層設(shè)計謀劃工作，緊扣《建議》提出的重大部署推動發(fā)展，確?！督ㄗh》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。下面，我就貫徹落實(shí)好本次全委會議精神講幾點(diǎn)意見。
    到20xx年全面建成小康社會，是我們黨提出的“兩個百年”奮斗目標(biāo)的第一個目標(biāo)。“十三五”時期是特殊而重要的五年，對我們來講，這五年既是補(bǔ)齊發(fā)展短板、實(shí)現(xiàn)全面小康的決戰(zhàn)決勝階段，也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、增長動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期。圓滿完成目標(biāo)任務(wù)，需要我們?nèi)谌氚l(fā)展大局、科學(xué)審視縣情實(shí)際，正確分析和看待面臨的諸多機(jī)遇和有利條件，科學(xué)把握、善加利用，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展、借勢發(fā)展。從國家層面看，國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，將在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面進(jìn)一步向西部傾斜，多重利好政策釋放，為我們?nèi)谌雵覅^(qū)域發(fā)展新格局、拓展對外開放新維度創(chuàng)造了有利條件;國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，必將釋放多重制度紅利和發(fā)展?jié)摿?，為我們培育?jīng)濟(jì)發(fā)展新動力、激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長新活力、厚植經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢提供了有力政策支撐。從省級層面看，省委提出打造轉(zhuǎn)型升級大環(huán)境、向西開放大門戶、物流集散大樞紐、清潔能源大基地、文明傳承大平臺、生態(tài)安全大屏障“六大支撐”，推動華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、國家生態(tài)安全屏障建設(shè)和河西走廊經(jīng)濟(jì)區(qū)組團(tuán)聯(lián)盟發(fā)展，為我們發(fā)揮區(qū)位、資源、能源、生態(tài)、通道、人文等優(yōu)勢，推動一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)格局提供了更為寬廣的戰(zhàn)略平臺。從市級層面看，市委圍繞“四二”部署、實(shí)施“六六”戰(zhàn)略，建設(shè)幸福美好金張掖的總體工作思路，為我們找準(zhǔn)了協(xié)調(diào)推進(jìn)中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和落實(shí)省委“五個最大”工作要求的突破重點(diǎn)，進(jìn)一步拓展了我們轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑。從民樂自身發(fā)展看，近年來，全縣上下緊扣縣十四次黨代會確定的奮斗目標(biāo)，持續(xù)推動傳統(tǒng)工業(yè)向生態(tài)循環(huán)工業(yè)轉(zhuǎn)型建設(shè)生態(tài)工業(yè)強(qiáng)縣、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣、同質(zhì)化城市向高原生態(tài)特色城市轉(zhuǎn)型建設(shè)高原生態(tài)文明縣，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架已經(jīng)拉開、基礎(chǔ)支撐平臺已經(jīng)搭建、機(jī)遇帶來的增長點(diǎn)在增多、發(fā)展效應(yīng)正在逐步彰顯、聚集財氣吸引人氣的正效應(yīng)正在逐步釋放，全縣上下盼發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的氛圍日益濃厚，已然凝聚起共建共享幸福美好生活的強(qiáng)大合力。
    在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型的任務(wù)還較為艱巨;工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育壯大緩慢，缺乏帶動能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，人才、科技、金融對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐作用仍然有限，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力不足;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完備，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，農(nóng)業(yè)的特色和優(yōu)勢尚未真正彰顯，帶動農(nóng)民持續(xù)增收的潛能沒有充分發(fā)揮;城市建設(shè)存在重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象，基礎(chǔ)設(shè)施配套還不完善，城市服務(wù)功能尚不健全，規(guī)劃管理亟待加強(qiáng)，城市工作理念需進(jìn)一步拓展;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展層次不高，市場要素發(fā)育不全，主體培育不足，發(fā)展環(huán)境仍需不斷改善，全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力有待進(jìn)一步激發(fā);財源基礎(chǔ)薄弱，收入結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益還不高，公共產(chǎn)品供給能力和公共服務(wù)水平與人民群眾的愿望仍有差距;“兩個責(zé)任”落實(shí)仍需加強(qiáng)，從嚴(yán)治黨、推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化必須持續(xù)用力;社會公道建設(shè)和誠信體系建設(shè)仍需加強(qiáng)，積極向上的社會主流意識需進(jìn)一步培樹。
    綜合分析，“十三五”時期，我縣發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存交織，時機(jī)和趨勢總體有利，仍處于能夠也必須大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。在這個機(jī)遇期，我們既有與全省、全市的共性趨勢特征，也有民樂自身的趨勢特點(diǎn)，主要是：隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力由資源要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯;隨著重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化，資源配置方式由政府引導(dǎo)為主向依靠市場自主決定轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯;隨著“一帶一路”戰(zhàn)略全面推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局由相對封閉向內(nèi)外大開放轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯;隨著資源環(huán)境約束日益趨緊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放式開發(fā)利用向生態(tài)循環(huán)型利用轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯;隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)空間布局由“二元”相對隔離向城鄉(xiāng)一體互動轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯;隨著全面建成小康社會目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，人民群眾生產(chǎn)生活需求由單一較低層次向多元高品質(zhì)轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯。這“六個明顯趨勢”，既是我們當(dāng)前的基本發(fā)展態(tài)勢，也是今后工作中需要不斷強(qiáng)化的主要努力方向。
    前不久中央召開xx屆五中全會，明確提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念,強(qiáng)調(diào)這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。會議提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，必須把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，不斷催生新動力、新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，讓創(chuàng)新貫穿于一切工作的全過程;提出協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，要促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)硬實(shí)力的同時注重提升軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性;提出綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，要堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局;提出開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，要堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì);提出共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓廣大人民群眾在共建共享中有更多的獲得感和幸福感，增強(qiáng)發(fā)展動力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。這“五大發(fā)展理念”將是“十三五”時期我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要工作遵循，我們必須積極順應(yīng)發(fā)展大勢，自覺遵循發(fā)展規(guī)律，更加注重發(fā)揮各種比較優(yōu)勢，更加注重體制機(jī)制改革創(chuàng)新，更加注重資源利用方式轉(zhuǎn)變，更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，更加注重質(zhì)量效益持續(xù)提升，更加注重發(fā)展空間不斷拓展，堅定不移地用“五大發(fā)展理念”指導(dǎo)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新境界，加快建設(shè)幸福美好新民樂。
    發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵?？茖W(xué)分析面臨形勢和發(fā)展實(shí)際，縣委提出了“十三五”時期的總體工作思路：圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會總體目標(biāo)，堅持深化改革、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級為主線，堅持聚焦“三大”轉(zhuǎn)型，持續(xù)深化“三縣”建設(shè)，著力打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集成區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、高原生態(tài)旅游體驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素聚集區(qū)，以二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)，更加注重項(xiàng)目建設(shè)，更加注重依法治縣，更加注重民生保障，更加注重社會事業(yè)發(fā)展，更加注重誠信道德建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展，加快建設(shè)幸福美好新民樂。
    提出這樣一個工作總體思路，是基于認(rèn)真分析我縣全面小康實(shí)現(xiàn)程度，立足縣情發(fā)展實(shí)際，秉承在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展的理念確定的?！笆濉睍r期是全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝階段，從全面小康監(jiān)測指標(biāo)體系來看，目前我縣全面小康進(jìn)程指數(shù)為74.99%，低于全市2個百分點(diǎn)，在全面建成小康社會五大類39項(xiàng)指標(biāo)中，已有14項(xiàng)指標(biāo)提前完成，有18項(xiàng)指標(biāo)經(jīng)過努力預(yù)計“十三五”期間可以如期完成，但第三產(chǎn)業(yè)增加值、科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重、人均公共文化財政支出、萬人發(fā)明專利擁有量以及單位gdp建設(shè)用地占地面積、水耗等7項(xiàng)指標(biāo)離小康目標(biāo)任務(wù)還有較大差距，不同程度地拉低了建成全面小康社會的實(shí)現(xiàn)程度，成為制約全縣建成全面小康社會的短板和瓶頸?；诖?，實(shí)現(xiàn)全面小康，迫切需要我們苦干實(shí)干、奮力趕超。我們必須堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，牢固樹立快速發(fā)展的信心和決心，以決戰(zhàn)決勝的勇氣盯緊、咬住全面小康各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力，以爭先進(jìn)位、跨越趕超的工作勁頭加快發(fā)展，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)。重點(diǎn)抓好以下幾個方面：
    (一)牢固樹立工業(yè)優(yōu)先理念，打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，加快發(fā)展生態(tài)工業(yè)。
    工業(yè)化是欠發(fā)達(dá)地區(qū)走向現(xiàn)代化的必由之路，也是發(fā)展不可逾越的一個重要階段。近年來，全縣上下始終高舉生態(tài)工業(yè)強(qiáng)縣旗幟不動搖，強(qiáng)力打造高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，園區(qū)納入全市工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，被確定為全市雙創(chuàng)示范城市建設(shè)的重要“龍頭”，已經(jīng)邁入經(jīng)濟(jì)總量快速膨脹、項(xiàng)目聚集優(yōu)勢凸顯的新時期，后發(fā)優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿薮蟆！笆濉睍r期，我們必須堅持把發(fā)展生態(tài)工業(yè)作為未來縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主板”，堅持抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)，發(fā)展壯大特色工業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè)基地，強(qiáng)力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量大突破和質(zhì)量大提升。一要全力培育特色產(chǎn)業(yè)集群。堅持把壯大特色產(chǎn)業(yè)集群作為膨脹工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵舉措，推動綠色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工新材料、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，著力培育生物制藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力扶持現(xiàn)代物流輔助性配套產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，下大力氣扎實(shí)做好“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，鼓勵和支持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，形成企業(yè)梯次成長、競相發(fā)展的態(tài)勢。大力實(shí)施精準(zhǔn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商，加快引強(qiáng)入民步伐，切實(shí)引進(jìn)投資量大、帶動力強(qiáng)、知名度高的企業(yè)落戶園區(qū)，力爭形成引進(jìn)一個、帶來一群、建成一片的連鎖效應(yīng)，培育壯大特色生態(tài)工業(yè)集群，不斷膨脹工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。二要著力提升工業(yè)園區(qū)綜合承載能力。堅持把生態(tài)工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺，全面配套完善道路、供排水、供暖、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，啟動中央服務(wù)區(qū)建設(shè)，實(shí)施園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化、清潔化、信息化和高新科技提升工程，努力把園區(qū)建設(shè)成為高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、人才交流匯集區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、生態(tài)環(huán)保先行區(qū)。加快智慧園區(qū)建設(shè)，園區(qū)所有企業(yè)通光纖、用網(wǎng)絡(luò)，為產(chǎn)業(yè)園、孵化園、創(chuàng)業(yè)大廈、創(chuàng)客公寓日常運(yùn)轉(zhuǎn)匹配必需的信息資源和信息技術(shù)條件，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理信息化進(jìn)程，提升園區(qū)數(shù)字化管理水平。三要加快推進(jìn)雙創(chuàng)示范園區(qū)建設(shè)。搶抓國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作機(jī)遇，加快小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地建設(shè)步伐，全面落實(shí)小微企業(yè)“五免一補(bǔ)”、“五獎兩補(bǔ)”扶持政策，吸引更多的“草根”、“創(chuàng)客”拎包入園發(fā)展。加快建設(shè)中藥材產(chǎn)業(yè)孵化園，積極爭取大專院校、科研院所人員來我縣進(jìn)行中藥材研究開發(fā)、共建基地，力爭打造成全國性的中藥材種植、加工及交易中心。設(shè)立院士工作站和專家服務(wù)中心，與西交大、蘭大、中南大學(xué)、中國農(nóng)科院等省內(nèi)外高等院校、科研院所開展院地合作，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。四要全面增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，跟上中國制造20xx的步伐,以創(chuàng)新的思維和不斷創(chuàng)業(yè)的理念推陳出新，著力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，推進(jìn)生產(chǎn)過程智能化，培育新型生產(chǎn)方式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平，在轉(zhuǎn)型升級中實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”、“再次起航”。高度重視企業(yè)家隊伍建設(shè)，注重培養(yǎng)新生代創(chuàng)業(yè)力量，進(jìn)一步提升企業(yè)家隊伍整體素質(zhì)，使之成為促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、提升企業(yè)綜合競爭力、拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。
    農(nóng)業(yè)是富民強(qiáng)縣的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。這幾年我們始終把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作牢牢抓在手上、放在心上，圍繞“如何轉(zhuǎn)型、特色如何彰顯、如何提升效益”等問題進(jìn)行了符合實(shí)際、科學(xué)有效的探索，從培育三大基地、建設(shè)三個中心、打造三條長廊到主攻兩個方向、走好兩條路子、打造一帶四路、建設(shè)四個大縣，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的路徑、方向更加明確，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力競相迸發(fā)，已經(jīng)基本步入了通過改革經(jīng)營模式、提升產(chǎn)業(yè)化水平、帶動形成全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展新階段。“十三五”時期，要立足特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢和業(yè)已形成的農(nóng)產(chǎn)品加工基礎(chǔ)，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣為目標(biāo)，堅持?jǐn)U量提質(zhì)增效并重，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，再創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。一要推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、食用菌產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引領(lǐng)帶動中藥材、馬鈴薯、食用菌、高原夏菜、設(shè)施果蔬、草畜、特色林果等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，建成全省中藥材、馬鈴薯、食用菌和草畜生產(chǎn)加工大縣。推進(jìn)以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)為循環(huán)鏈條的“三元雙向”農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，構(gòu)建農(nóng)戶家庭或企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)或產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、社會層面大循環(huán)的循環(huán)農(nóng)業(yè)體系。二要打造綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地。順應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的趨勢，堅定不移地把綠色有機(jī)作為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，進(jìn)一步優(yōu)化沿祁連山扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展片帶和國道227線、干山路、南和路、洪平路四條“三農(nóng)”工作示范長廊為主要架構(gòu)的“一帶四路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間格局，建設(shè)綠色有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地和外向型農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯示范基地。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快推進(jìn)國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊工作，著力培育一批有較高市場占有率甚至享譽(yù)國內(nèi)外的綠色有機(jī)名牌農(nóng)產(chǎn)品，大幅提升農(nóng)產(chǎn)品品牌形象和市場競爭力。積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建活動，建立健全從田間到餐桌的質(zhì)量安全監(jiān)管體系，使我縣特色農(nóng)產(chǎn)品成為具有良好市場美譽(yù)度的安全放心食品。三要推動綠色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化。特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源豐富是民樂的優(yōu)勢，圍繞原料供給和市場需求，繼續(xù)配套抓好“第一車間”，加強(qiáng)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。持續(xù)推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈打造，積極引進(jìn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮、冷鏈物流系統(tǒng)，推行農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)營銷模式，以市場營銷的水平推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益實(shí)現(xiàn)最大化。加快發(fā)展壯大以中藥材、馬鈴薯、食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的綠色有機(jī)食品加工企業(yè)，進(jìn)一步延伸農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，推動農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多重增值開辟新途徑。大力實(shí)施向西開放戰(zhàn)略，正式運(yùn)營阿拉木圖農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷窗口，加強(qiáng)與中亞國家的商貿(mào)對接，培育一批有較強(qiáng)競爭力、帶動作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品出口重點(diǎn)企業(yè)，加快綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)“向西走出去”，著力開拓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中亞大市場。充分發(fā)揮區(qū)位地緣優(yōu)勢、資源稟賦優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，向東輻射蘭州、金昌，向南緊盯西寧、海北，向北依靠張掖主城區(qū)及內(nèi)蒙消費(fèi)市場，培育發(fā)展各類流通組織和加工企業(yè)，暢通設(shè)施果蔬、食用菌、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品外銷渠道，全力構(gòu)建“東西南北”全方位開放開發(fā)新格局，提升外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。四要鞏固提升精準(zhǔn)脫貧成果。按照市委“當(dāng)年整村脫貧、兩年鞏固提高、三年全面小康”的工作目標(biāo)，推動扶貧攻堅與“雙聯(lián)”行動融合聯(lián)動，深化拓展“1236”扶貧攻堅行動，把精準(zhǔn)扶貧與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)聯(lián)動推進(jìn)，鞏固和擴(kuò)大脫貧成果。更加聚焦剩余貧困人口，精準(zhǔn)識別、分類施策，對有勞動能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對生存生產(chǎn)環(huán)境條件差的村落實(shí)施易地搬遷，對生態(tài)特別重要和脆弱地區(qū)實(shí)行生態(tài)保護(hù)扶貧，對完全或部分喪失勞動能力的人口實(shí)施兜底性保障政策，對因病致貧的家庭提供醫(yī)療救助保障。立足資源稟賦，加快實(shí)施“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)貧困群眾進(jìn)園入?yún)^(qū)依托二產(chǎn)脫貧、進(jìn)城入鎮(zhèn)發(fā)展三產(chǎn)脫貧，不斷拓寬貧困群眾增收渠道。
    (三)樹立現(xiàn)代城市發(fā)展理念，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
    城市建設(shè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、民生改善的集中體現(xiàn),也是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會進(jìn)步的重要抓手。近年來，我們立足高原特征、生態(tài)特色、文明內(nèi)涵，圍繞拓展空間、完善功能、提升品位三大任務(wù)，著力改造提升老城區(qū)、開發(fā)建設(shè)城北新區(qū)、治理提升縣城西區(qū)、集中打造火車站片區(qū)，城市發(fā)展框架基本形成，高原生態(tài)文明縣城的面貌煥然一新，已經(jīng)步入了由宏觀到微觀、由成形到配套建設(shè)管理的新時期。中央城市工作會議提出要尊重城市發(fā)展規(guī)律，以五大理念統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。我們必須樹立現(xiàn)代城市發(fā)展理念，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局，加快爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生縣城、園林縣城、文明縣城。一是圍繞提高城市工作全局性，持續(xù)優(yōu)化城市空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步豐富完善高原生態(tài)文明縣城理念，城市建設(shè)內(nèi)容要拓展到園區(qū)、景區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)，努力形成功能互補(bǔ)、特色鮮明、布局合理的城市發(fā)展新格局。緊抓張汶高速公路建設(shè)契機(jī)，加大老城區(qū)、西區(qū)、北區(qū)、火車站片區(qū)建設(shè)力度，加快新老城區(qū)結(jié)合部、交匯處“縫合”改造，推進(jìn)西區(qū)“一山、一寺、一園、一河”銜接貫通，實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合發(fā)展，不斷優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)。綜合考慮功能定位、產(chǎn)業(yè)布局，加快培育建設(shè)一批規(guī)模大、承載容量大的旅游型、產(chǎn)業(yè)型、商貿(mào)流通型特色小城鎮(zhèn)，著力把集鎮(zhèn)打造成為連接城鄉(xiāng)和繁榮農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、集聚農(nóng)民的重要載體。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，通過產(chǎn)業(yè)集聚帶動人口集聚，實(shí)現(xiàn)進(jìn)城農(nóng)民安居樂業(yè)。創(chuàng)造條件積極推進(jìn)撤縣建市、撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，不斷加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。二是圍繞提高城市工作系統(tǒng)性，不斷提升城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。樹立系統(tǒng)思維，綜合考慮城市功能定位、文化特色、建設(shè)管理等方面制定規(guī)劃，堅決維護(hù)規(guī)劃權(quán)威，加強(qiáng)對城市的空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的管控，依法嚴(yán)厲打擊違反規(guī)劃建設(shè)的行為。緊扣城市管理和服務(wù)這個重點(diǎn)，落實(shí)城市管理主體責(zé)任，創(chuàng)新服務(wù)理念，提升精細(xì)化管理服務(wù)水平，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。三是圍繞提高城市發(fā)展持續(xù)性，著力依靠改革、科技、文化三輪驅(qū)動。推進(jìn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、戶籍等方面的改革，以城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進(jìn)“多規(guī)合一”。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，實(shí)施光纖入戶、wifi覆蓋、服務(wù)拓展等信息基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)提速工程，提升城市建設(shè)和管理的規(guī)范化、精準(zhǔn)化和智能化水平。保護(hù)弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)城市歷史文化基因，傳承凝聚城市精神，對外樹立形象，對內(nèi)凝聚人心。四是圍繞提高城市發(fā)展宜居性，切實(shí)彰顯生產(chǎn)、生活、生態(tài)三者功能。把基礎(chǔ)設(shè)施作為城市發(fā)展的重要支撐，加強(qiáng)城市道路、公共交通、專業(yè)市場、地下管廊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套優(yōu)化教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施，著力提升城市綜合承載和服務(wù)能力。彰顯高原、生態(tài)特色，加大綠化美化凈化亮化力度，倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，建設(shè)綠色環(huán)保城市，推動城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，因地制宜、突出特色，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高村莊綠化、街道亮化、庭院美化水平，培育健康、文明的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，加快建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。五是圍繞提高各方工作積極性，充分發(fā)揮政府、社會、市民三者責(zé)任。牢固樹立經(jīng)營城市理念，鼓勵社會和民間資本投資建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，盡最大可能推動政府、社會、市民同心同向行動，使政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力。要尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新城市治理方式，樹立市民的主人翁意識，提高市民文明素質(zhì)、養(yǎng)成文明習(xí)慣，教育市民真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。
    (四)發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)帶動功能，打造高原生態(tài)旅游體驗(yàn)區(qū)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    近年來，我們緊盯把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成縣域經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)推動精品景區(qū)建設(shè)，大力加強(qiáng)旅游宣傳推介，文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了由概念到實(shí)體、由景點(diǎn)到景區(qū)、由弱勢產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，正處在由聚集人氣向聚集財氣轉(zhuǎn)變的發(fā)展階段。要順應(yīng)消費(fèi)需求多樣化的趨勢，把以文化旅游產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)作為推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)大引擎，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢和新動能。一是持續(xù)強(qiáng)化文化旅游帶動功能。充分發(fā)揮國道227線、蘭新高鐵和規(guī)劃建設(shè)的張汶高速公路過境的交通便利區(qū)位優(yōu)勢，全力打造精品旅游線路，加快智慧旅游平臺建設(shè)，強(qiáng)化“最美國道227線”旅游聯(lián)盟，構(gòu)建更大范圍、更廣區(qū)域的區(qū)域旅游發(fā)展大格局?？茖W(xué)考慮文化與旅游的關(guān)系，認(rèn)真做好文化與旅游產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)銜接，規(guī)劃建設(shè)四壩文化大遺址保護(hù)公園，推進(jìn)體現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化特色的大遺址保護(hù)公園和體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明的國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園融合發(fā)展。充實(shí)扁都口、圣天寺景區(qū)內(nèi)容，推進(jìn)節(jié)會賽事、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)與旅游文化深度融合，大力培育自駕游、徒步游、鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)游等新型旅游業(yè)態(tài)，持續(xù)提高民樂旅游知名度和影響力，持續(xù)將人氣指數(shù)變成經(jīng)濟(jì)指數(shù)、資源優(yōu)勢變成發(fā)展優(yōu)勢。二是切實(shí)壯大現(xiàn)代倉儲物流業(yè)。搶抓高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇，高水平、高起點(diǎn)整合生產(chǎn)要素，加快建設(shè)以生態(tài)工業(yè)園區(qū)物流中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流園等為重點(diǎn)的物流園區(qū)和配送中心，實(shí)行傳統(tǒng)倉儲的現(xiàn)代化升級改造，統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)資料、農(nóng)畜產(chǎn)品、建筑建材等專業(yè)市場建設(shè)，帶動人流、物流、信息流、資金流加速集散。優(yōu)化城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)，培育壯大第三方物流，完善農(nóng)村物流服務(wù)體系，扶持一批物流龍頭企業(yè)，建設(shè)一批大中型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和特色商業(yè)街區(qū)，形成布局合理、銜接順暢、功能完善、高效便捷的現(xiàn)代物流體系。三是加快發(fā)展生產(chǎn)性生活性服務(wù)業(yè)。推進(jìn)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)及城鎮(zhèn)化、信息化融合發(fā)展，積極培育工程咨詢、會計審計、廣告策劃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改造提升商貿(mào)流通、餐飲住宿、批發(fā)零售等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、健康養(yǎng)生、體育健身、文化休閑等生活性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)方向轉(zhuǎn)變，帶動消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加快電子商務(wù)發(fā)展，著力打造以“一個中心、一條街、三個孵化器、六大園區(qū)”為主的“1136”電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)格局，大力實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)村工程，加快構(gòu)建和完善“縣有中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有服務(wù)站、村有服務(wù)點(diǎn)”三級聯(lián)動的電子商務(wù)服務(wù)體系。
    (五)牢固樹立項(xiàng)目首位意識，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力夯實(shí)加快發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。
    基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必備條件，是支撐人流、物流和信息流高效便捷流動的基本要素。“十三五”時期，我們要抓住國家拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間、支持西部地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的機(jī)遇，緊緊圍繞國家發(fā)改委陸續(xù)推出的“7+4”工程包、6大消費(fèi)工程、3大戰(zhàn)略投資重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，積極申報、多方爭取項(xiàng)目資金，加快水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐和保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。交通方面，要深入實(shí)施“6873”交通突破行動，積極融入張掖“1小時”經(jīng)濟(jì)圈，以構(gòu)建高速主通道、提升國道主干線、完善農(nóng)村公路網(wǎng)為重點(diǎn)，加快張汶高速公路建設(shè)，形成以高速公路和國省干線公路為骨架的“五橫十縱”公路網(wǎng)框架，實(shí)現(xiàn)縣通高速、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4a級景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)通二級路、村村通硬化路目標(biāo)，建成暢通、高效、綠色、安全的綜合交通運(yùn)輸體系。水利方面，著力實(shí)施“6363”水利保障行動和“智慧水務(wù)”工程，進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，爭取實(shí)施一批高效節(jié)水灌溉等重點(diǎn)水利工程和水資源配置項(xiàng)目，優(yōu)化水資源配置格局，推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，提高水利保障能力。推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)水源工程、供水排水、污水處理、中水回用等一體化建設(shè)運(yùn)行。電力方面，要抓住國家加快“西電東送”、推進(jìn)“一帶一路”跨境電力和輸電通道建設(shè)的機(jī)遇，加快實(shí)施一批輸變電和增容改造工程，配套完善城市電網(wǎng)，改造提升農(nóng)村電網(wǎng)，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)穩(wěn)定性和供電可靠性。信息化方面，加快構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，全面推進(jìn)寬帶光纖到戶、wifi全覆蓋、4g網(wǎng)絡(luò)普及等設(shè)施建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)容量和傳輸能力。推進(jìn)社區(qū)服務(wù)智能化，加快大數(shù)據(jù)、云計算發(fā)展，建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺，推動電信、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，打造“數(shù)字民樂”，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添新動力。
    三、全面加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，為順利實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅強(qiáng)保證。
    加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是全面建成小康社會的根本保證。必須更好地發(fā)揮黨在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，提高謀劃推動改革創(chuàng)新發(fā)展的能力，確保“十三五”規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
    一要健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作機(jī)制。黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，總的是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營造環(huán)境。要發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面強(qiáng)化全委會和會對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策、監(jiān)督作用，健全完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢、研究重大工作、決策重要事項(xiàng)的制度機(jī)制。強(qiáng)化問題導(dǎo)向、底線思維、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)對方向性、全局性、疑難性問題的研究謀劃，提高黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的能力。規(guī)范和加強(qiáng)黨委(黨組)工作，自覺貫徹執(zhí)行好民主集中制，重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)、重要活動及大額度資金使用都要集體研究、及時報告，嚴(yán)格履行黨內(nèi)決策程序，加大決策執(zhí)行力度，推動各項(xiàng)工作部署全面落實(shí)。
    二要著力提升領(lǐng)導(dǎo)和推動發(fā)展的能力。推動“十三五”發(fā)展，關(guān)鍵在黨，核心在人，尤其在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”的行動能力。要把強(qiáng)化理論武裝擺在首要位置，持續(xù)深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，用黨的最新理論創(chuàng)新成果特別是xx屆五中全會提出的“五大發(fā)展理念”統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和工作落實(shí)，跟蹤經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大舉措、重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)的實(shí)施動態(tài)，保證中央和省市縣委“十三五”發(fā)展決策部署加快實(shí)施。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力培養(yǎng)，著力提高新形勢下謀劃發(fā)展、推進(jìn)改革、實(shí)施創(chuàng)新、依法辦事、應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)和做群眾工作各方面的本領(lǐng)。堅持好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”和“四用四不用”導(dǎo)向，在統(tǒng)籌使用好各方面干部的同時，大力選拔任用勇于改革、敢于創(chuàng)新、服務(wù)企業(yè)成效突出的優(yōu)秀干部。多渠道、多形式加強(qiáng)對各級干部的教育培訓(xùn)，努力培養(yǎng)造就更多領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的行家里手。
    三要大力弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)。率先全面小康不會自動成真，唯有堅持不懈苦干實(shí)干，一點(diǎn)一滴做細(xì)做實(shí)，宏偉目標(biāo)才能如期實(shí)現(xiàn)。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想、堅定信心，以慢不得的緊迫感、坐不住的使命感、等不起的危機(jī)感，高揚(yáng)改革創(chuàng)新之帆、鼓足攻堅拔寨之氣、篤定決戰(zhàn)決勝之志，創(chuàng)造性地推動“十三五”規(guī)劃強(qiáng)勢起步。要鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，擔(dān)起主動作為、勇往直前的職責(zé)使命，以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對人民群眾高度負(fù)責(zé)、對民樂發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的工作業(yè)績。要堅持全面從嚴(yán)治黨，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，帶頭執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，持續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，建設(shè)一支對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?，為完成“十三五”?guī)劃、實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)提供堅強(qiáng)有力的政治、組織和作風(fēng)保證。
    同志們，全面建成小康社會，我們責(zé)無旁貸;推動民樂加快發(fā)展，我們更當(dāng)奮發(fā)有為。讓我們在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為加快建設(shè)幸福美好新民樂、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
    一屆六次全委會議上的講話篇三
    同志們：
    我們的會議富有成效。聶衛(wèi)國同志的講話以黨的十七大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，結(jié)合貫徹國務(wù)院32號文件以及中央對兵團(tuán)工作的新的指示和要求，結(jié)合區(qū)黨委七屆五次全委(擴(kuò)大)會議對全區(qū)工作的整體部署，緊密聯(lián)系兵團(tuán)實(shí)際，對兵團(tuán)今年的工作作了總結(jié)，對明年以及“十一五”后三年的工作作了部署，明確了方向，提出了新的目標(biāo)和任務(wù)。經(jīng)過熱烈的討論，與會同志一致認(rèn)為，這個講話符合中央精神，符合兵團(tuán)實(shí)際，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和操作性，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。
    下面我就會議精神的貫徹和年末歲初的工作再講點(diǎn)意見。
    第一，統(tǒng)一思想。
    必須把思想統(tǒng)一到十七大精神上來。比如十七大的主題，它要告訴我們的是，要取得全面建設(shè)小康社會的新勝利，解放思想是前提，改革開放是動力，科學(xué)發(fā)展是主線，社會和諧是基礎(chǔ)，高舉旗幟是根本保證，哪一項(xiàng)都不能少，必須全面落實(shí)，才能確保十七大精神真正落到實(shí)處。在兵團(tuán)，還必須把思想統(tǒng)一到中央對兵團(tuán)工作的新要求上來。尤其是胡錦濤關(guān)于兵團(tuán)應(yīng)處理好“三大關(guān)系”，更好地發(fā)揮“三大作用”的指示，這是縱觀國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，新疆穩(wěn)定和發(fā)展大局面臨的新情況，經(jīng)過深思熟慮提出的，為新時期兵團(tuán)履行屯墾戍邊的政治使命指明了新的方向。中央的新要求對兵團(tuán)工作極具針對性和指導(dǎo)性，既是促進(jìn)兵團(tuán)進(jìn)一步深化改革的強(qiáng)大動力，也是推動兵團(tuán)更好更快發(fā)展的強(qiáng)大動力，我們必須深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握，努力實(shí)現(xiàn)認(rèn)識過程的一次新的特別重要的飛躍，使我們能夠在領(lǐng)導(dǎo)兵團(tuán)發(fā)展過程中，不斷提高自覺性，減少盲目性。
    第二，明確任務(wù)。
    統(tǒng)一對發(fā)展兵團(tuán)事業(yè)一系列重大問題的認(rèn)識，有助于明確我們工作曲主要方向和任務(wù)。發(fā)展兵團(tuán)事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是履行黨和國家賦予的特殊使命，而要不辱使命，必須發(fā)展壯大兵團(tuán)，增強(qiáng)兵團(tuán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這也是中央的明確要求。我們應(yīng)該高度重視地方經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識經(jīng)過努力我們已經(jīng)基本具備了加速發(fā)展的基礎(chǔ)這一有利條件，全力把握國務(wù)院32號文件出臺所提供的又一重大發(fā)展機(jī)遇，理清思路，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)發(fā)展進(jìn)程中新的重大突破。履行使命的主體是人，建設(shè)一支穩(wěn)定的、數(shù)量足夠的、具有較高素質(zhì)的職工隊伍是我們?nèi)抗ぷ鞯幕A(chǔ)廣因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，隊伍建設(shè)必須加強(qiáng)。要通過不懈努力，使兵團(tuán)職工群眾的收入一年比一年有顯著的提高，生活環(huán)境和質(zhì)量一年比一年有長足的改善，凝聚力和戰(zhàn)斗力一年比一年不斷增強(qiáng)。兵團(tuán)的工作要讓中央放心，應(yīng)集中地體現(xiàn)在這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上。
    第三，抓好落實(shí)。
    要認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)，深入學(xué)好十七大報告，學(xué)好中央和自治區(qū)有關(guān)會議精神，學(xué)好衛(wèi)國同志的重要講話，這是抓落實(shí)的關(guān)鍵，要下決心使學(xué)習(xí)深入，辦好各種類型的培訓(xùn)班，真正在武裝干部群眾的頭腦上下功夫。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正撲下身子，深入實(shí)際研究當(dāng)前改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)，深入研究如何把上面的精神同自己的實(shí)際結(jié)合起來，務(wù)求對上頭和下頭都有真正明白透徹的了解、理解，以便可以拿出符合或接近符合自身實(shí)際的意見、辦法和政策。要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，做到既不顧此失彼，也不面面俱到平均用力，一個階段一定集中力量解決一個或幾個突出問題，不問便罷，一上手務(wù)求奏效。要多一點(diǎn)創(chuàng)新思維，盡量避免照抄照搬，注意結(jié)合運(yùn)用正向思維與逆向思維、單維思維與多維思維、微觀思維與宏觀思維，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性與創(chuàng)造性。只有這樣下功夫，會議的精神才能真正得以落實(shí)。
    最后，強(qiáng)調(diào)一下年末歲初的幾項(xiàng)具體工作。
    一是要抓好今冬明春的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要重視棉花的加工、收購、儲運(yùn)、銷售，仍要強(qiáng)調(diào)抓緊銷售，不要惜售。要認(rèn)真落實(shí)糧食種植面積，尤其是小麥，必須完成自治區(qū)下達(dá)兵團(tuán)的165萬畝種植計劃，冬麥未完成的春麥補(bǔ)足，確保糧食總產(chǎn)140萬噸，爭取150萬噸。要抓好牲畜越冬及疫病防治工作，加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工，帶動畜牧業(yè)發(fā)展。要精心組織好春耕備耕工作，組織實(shí)施好以節(jié)水為中心的農(nóng)田水利建設(shè)。
    二是要全力抓好工業(yè)生產(chǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織好今年最后半個月和明年第一季度的工業(yè)生產(chǎn)，開足馬力生產(chǎn)。要加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)和調(diào)度工作，及時協(xié)調(diào)解決工業(yè)企業(yè)運(yùn)行中遇到的突出困難和問題，落實(shí)安排好龍頭企業(yè)加工原料和資源儲備，支持有市場、有效益、有競爭力的企業(yè)加快發(fā)展。要圍繞發(fā)展六大支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，謀劃、實(shí)施一批對兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的大項(xiàng)目，力爭早投產(chǎn)、早見效。要以加快產(chǎn)業(yè)化步伐、加大體制創(chuàng)新力度為突破口，加快發(fā)展團(tuán)場工業(yè)。要繼續(xù)加大市場開拓力度，加強(qiáng)市場分析預(yù)測，加大適銷對路產(chǎn)品的銷售力度。要繼續(xù)加大企業(yè)改制工作力度，做好企業(yè)政策性破產(chǎn)工作。
    三是要認(rèn)真搞好明年的土地承包工作。土地承包是團(tuán)場基本經(jīng)營制度的核心，必須始終放在心上、抓在手上。需要再次重申，明年的承包工作必須繼續(xù)堅持兵團(tuán)黨委關(guān)于減輕職工負(fù)擔(dān)的指導(dǎo)原則，堅持收費(fèi)限額不得突破，堅持職工定額承包面積只增不減，堅持嚴(yán)格控制經(jīng)營地的范圍、面積及收費(fèi)。要在推進(jìn)生產(chǎn)費(fèi)用全面自理的基礎(chǔ)上，徹底改革產(chǎn)品管理方式，全面推行訂單收購。兵團(tuán)黨委已經(jīng)抉定，今后大宗產(chǎn)品、主要是棉花的合同約定價，統(tǒng)一為當(dāng)年政府出臺的市場指導(dǎo)價，在簽訂承包合同時，只約定超收或減收部分的全額分成或負(fù)擔(dān)比例，這一比例由師確定。在此基礎(chǔ)上，明年所有管控產(chǎn)品的關(guān)卡一律撤銷，不允許產(chǎn)品管理上損害職工利益、損害干群關(guān)系、損害兵團(tuán)形象的陋習(xí)再延續(xù)下去。
    四是要安排好職工的生產(chǎn)生活。要切實(shí)做好年終兌現(xiàn)工作，今年的職工承包收入，包括一些龍頭企業(yè)所欠原料款，春節(jié)前必須兌付完畢，歷年的欠付款，應(yīng)由團(tuán)場制訂償付計劃，向職工作出兌現(xiàn)承諾，這件事是涉及幾十萬職工的大事，各級黨委要高度重視，兵團(tuán)要進(jìn)行督查。要抓緊落實(shí)國家已出臺的棉花、小麥良種補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、母豬保險、奶牛良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等政策，確保年底前全部補(bǔ)貼給職工。要抓緊協(xié)調(diào)，積極籌措小額貸款，確保生產(chǎn)費(fèi)用自理的全面推行。要按照政策做好提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、提高新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點(diǎn)等工作，加快推進(jìn)廉租房建設(shè)。要認(rèn)真總結(jié)今年“十件實(shí)事”，發(fā)揮其作用，并提前規(guī)劃好明年的“十件實(shí)事”，爭取明年能早開工、早完工，切實(shí)把這些涉及群眾物質(zhì)文化迫切需求的好事辦好，同時注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新建設(shè)模式，探索建管結(jié)合的路子。要特別強(qiáng)調(diào)一下困難群體的工作，解決好這個問題的關(guān)鍵在于真正摸清情況，分類指導(dǎo)，對個性的問題，可以一人一政策、一人一辦法，對共性的問題，一是要十分慎重，不隨意開口，二是不要無動于衷，更不要麻木不仁，而要以負(fù)責(zé)任的態(tài)度研究化解之策，這方面，我們希望下面的同志多提建設(shè)性的建議。要繼續(xù)在元旦、春節(jié)期間開展走訪活動，幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活中面臨的困難。
    五是要高度重視規(guī)劃編制和完善工作。規(guī)劃是發(fā)展思路的體現(xiàn)，是爭取和實(shí)施項(xiàng)目的基礎(chǔ)，規(guī)劃得好，事半功倍，規(guī)劃得不好，事倍功半。圍繞貫徹黨的十七大精神和國務(wù)院32號文件精神，要抓緊做好以下幾個方面規(guī)劃的編制和完善工作：一要按照國家對發(fā)揮兵團(tuán)集約化生產(chǎn)優(yōu)勢的要求，研究編制加快農(nóng)業(yè)“三大基地”建設(shè)的規(guī)劃，要通過加快建設(shè)節(jié)水灌溉示范基地、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，使兵團(tuán)成為國家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的主要調(diào)控或儲備基地。二要研究完善六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。這六大產(chǎn)業(yè)是今后一個時期兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，具體到每個師，應(yīng)結(jié)合自己的實(shí)際明確發(fā)展重點(diǎn)，關(guān)鍵是要著力研究如何形成有經(jīng)濟(jì)規(guī)模、有市場需求、有競爭能力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成具有兵團(tuán)特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。三要研究完善屯墾戍邊新型團(tuán)場建設(shè)的規(guī)劃。新型團(tuán)場建設(shè)的核心是推進(jìn)團(tuán)場城鎮(zhèn)化，當(dāng)前要抓緊完善團(tuán)場城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃以及盡可能符合實(shí)際的公共服務(wù)設(shè)施配置的專項(xiàng)規(guī)劃。四要研究編制好兵團(tuán)主體功能區(qū)規(guī)劃。這既是兵團(tuán)科學(xué)開發(fā)生存和發(fā)展空間的需要，也是今后爭取國家政策支持、推動基本公共服務(wù)均等化的需要。
    六是要加強(qiáng)增收節(jié)支和預(yù)算管理。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)兵團(tuán)、師行政事業(yè)單位部門預(yù)算管理。加大對各類專項(xiàng)資金的整合力度，探索建設(shè)性財政資金與市場運(yùn)作相結(jié)合的路子，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，提高資金使用效率。全面清理和規(guī)范非稅收入，加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益管理。嚴(yán)格按照車輛編制和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，對超編制、超標(biāo)準(zhǔn)及購置高耗能車輛的堅決不予審批，違規(guī)購置的要限期處理。嚴(yán)格控制各類慶典、達(dá)標(biāo)、獎勵活動，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性建設(shè)和會議費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)等支出。認(rèn)真落實(shí)兵團(tuán)“三重一大”的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行追加預(yù)算的申報和審批程序，確保各項(xiàng)支出按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，確保項(xiàng)目資金安全、規(guī)范、有效使用。
    七是要高度重視安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。突出抓好煤礦安全這個重中之重，對不具備安全生產(chǎn)條件的礦井堅決停產(chǎn)整頓。繼續(xù)在非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹、道路交通、棉花加工運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)、建筑施工、人員密集場所消防安全等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，開展專項(xiàng)整治和隱患排查治理行動，高度重視水庫安全越冬度春、學(xué)校安全管理及節(jié)日期間的安全工作。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)的宣傳教育力度，努力提高干部職工的安全管理水平和安全防范意識。
    同志們，當(dāng)前工作千頭萬緒，但首要的工作是貫徹落實(shí)好這次會議精神，這次會議精神真正落實(shí)好了，黨的十七大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神、國務(wù)院32號文件精神，以及中央對兵團(tuán)工作的新要求也就真正得到了貫徹落實(shí)，兵團(tuán)明年的工作以及“十一五”后三年的工作就會有新氣象，出現(xiàn)新局面，各級黨委應(yīng)以高度的政治責(zé)任感抓好這一頭等大事。古爾邦節(jié)、元旦、春節(jié)就要到了，各單位要切實(shí)安排好節(jié)前和節(jié)日期間的各項(xiàng)工作，確保各族職工群眾過一個歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日。在此，我謹(jǐn)代表兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)向在座各位，向兵團(tuán)全體職工群眾致以節(jié)日的祝賀!祝大家節(jié)日快樂，身體健康，闔家幸福!
    一屆六次全委會議上的講話篇四
    同志們：
    這次縣委全委擴(kuò)大會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省十二次黨代會和市委七屆六次全委擴(kuò)大會議精神。召開這次會議，對于總結(jié)好前四個月的工作，做好今后八個月的工作，完成全年的目標(biāo)任務(wù)，凝聚力量，推動發(fā)展，具有十分重要的意義。孝禮同志還要做重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面落實(shí)。下面，我先就經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。
    一、關(guān)于前四個月的經(jīng)濟(jì)工作。
    今年以來，全縣上下緊緊圍繞縣十四次黨代會、縣委十四屆二次全委擴(kuò)大會議和縣xx屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，有力有序推進(jìn)了10項(xiàng)重點(diǎn)工作、60個重點(diǎn)項(xiàng)目和10件惠民實(shí)事，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新成效。
    1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本達(dá)到預(yù)定進(jìn)度。一季度，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值8.6億元、同比增長11.7%;前四個月，全縣實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資4.2億元、同比增長51.1%，工業(yè)增加值2.73億元、增長23.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值1.27億元、增長35.1%，社會消費(fèi)品零售總額4.2億元、增長17.5%，一般預(yù)算收入3102萬元、增長77.8%，一般預(yù)算支出5.2億元、增長20.6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3325元、增長15.9%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1067.9元、增長6.8%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)漲幅較快，特別是工業(yè)增加值、一般預(yù)算收入分別較上年同期提高了4.7和30.8個百分點(diǎn)。從這些指標(biāo)可以看出，會寧的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財政稅收步入了快速增長時期。
    2、項(xiàng)目建設(shè)開工和資金到位情況總體良好。全縣確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目111項(xiàng)，總投資46.31億元，年度計劃投資32.66億元。其中：續(xù)建項(xiàng)目11項(xiàng)、復(fù)工10項(xiàng)、復(fù)工率91%，新建項(xiàng)目100項(xiàng)、開工61項(xiàng)、開工率61%。全縣計劃項(xiàng)目已復(fù)工開工71項(xiàng)，開工率64%，完成投資10億元、同比增長60%，占年度計劃的30.6%。全縣確定招商引資項(xiàng)目30項(xiàng)，年度計劃投資7.7億元，開工10項(xiàng)、開工率33%，完成投資2.3億元，占年度計劃的29.9%。創(chuàng)新“發(fā)出去、請進(jìn)來、留得住”的招商引資新思路，圍繞“六大工業(yè)產(chǎn)業(yè)”，成立了電器制造、馬鈴薯加工、服裝加工、食品工業(yè)、玉米生化、草畜加工和能源新能源開發(fā)六個招商小組，發(fā)出招商引資邀請函、專題推介光盤各3000份，已有100多家企業(yè)主動和我縣聯(lián)系對接項(xiàng)目。多次深入福建泉州、晉江、南安市二十多家鞋服生產(chǎn)和食品加工企業(yè)，開展點(diǎn)對點(diǎn)招商，已有2家企業(yè)有望落戶我縣。
    3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了較好的形勢。人努力，天幫忙。年初以來，全縣平均降水達(dá)到85毫米，為農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增收提供了良好條件。落實(shí)全膜雙壟溝播種植111.7萬畝，其中秋覆膜105.96萬畝，頂凌覆膜5.77萬畝。以草畜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)年為載體，啟動“21166115”標(biāo)準(zhǔn)工程，啟動建設(shè)6家草畜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、46個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、3680戶規(guī)模養(yǎng)殖戶，新發(fā)展林下生態(tài)雞12萬只，完成10個紫花苜蓿整流域種植示范基地劃片和播種。認(rèn)真實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵項(xiàng)目，完成基本草原劃定320萬畝，并全部承包到戶。加快發(fā)展脫毒種薯繁育工程，建立一級種薯繁育基地6150畝、二級種薯繁育基地6.1萬畝，推廣脫毒種薯70萬畝。完成各類造林13.61萬畝，完成補(bǔ)植補(bǔ)造20萬畝、白龍江會寧異地造林4萬畝、荒山造林0.3萬畝、后續(xù)產(chǎn)業(yè)蘋果基地1529畝。10個新農(nóng)村建設(shè)省列綜合試點(diǎn)村和14個省列單項(xiàng)試點(diǎn)村完成投資3110萬元。完成村莊綠化410個、庭院綠化2.3萬戶。啟動頭寨鎮(zhèn)頭寨村國家級生態(tài)示范村創(chuàng)建工作。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，在全省開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動推動下，迎來了較大的發(fā)展機(jī)遇，特別是我縣的草畜產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收、農(nóng)村基礎(chǔ)條件改善等方面，政策更加有利，項(xiàng)目普遍增加，金融支持強(qiáng)化，已經(jīng)取得了初步成效。
    4、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和園區(qū)建設(shè)積累了加快發(fā)展的能量。完成工業(yè)核心企業(yè)項(xiàng)目爭取申報。隴郁香5000噸食用植物油物產(chǎn)線等4個技改項(xiàng)目、康之源年產(chǎn)10萬噸微生物處理秸桿飼料等5個循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目啟動實(shí)施，隴華羊業(yè)肉制品深加工和西北大磨坊小雜糧產(chǎn)品深加工項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。完成《西北磨坊二板上市工作方案》和苦蕎茶、苦蕎麩掛面新技術(shù)、新產(chǎn)品認(rèn)定，培育科技型民營企業(yè)，二板市場上市工作邁出實(shí)質(zhì)性步伐。嘉禾實(shí)業(yè)有限公司項(xiàng)目融資進(jìn)展順利，祖厲河城區(qū)段防洪及河道治理一期工程等四大融資項(xiàng)目已初步通過審核，整體融資將達(dá)到5.6億元。郭城工業(yè)集中區(qū)全面完成土地征收工作，西城產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)道路改造、居民安置小區(qū)、招商引資企業(yè)農(nóng)民工廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房啟動建設(shè)。
    5、城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)大幅度有序推進(jìn)。啟動城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理，完成了建設(shè)計劃。強(qiáng)力推進(jìn)“一山一河一庫一區(qū)八條路”等城市重點(diǎn)項(xiàng)目，完成西巖山上水綠化工程，整理土方10.9萬立方米，栽植各類苗木58萬株，完成綠化面積3000畝。祖厲河城區(qū)段綜合治理工程已進(jìn)入招標(biāo)階段，即將開工建設(shè)。城區(qū)供水水庫建設(shè)保持了正常進(jìn)度。北城區(qū)中心綠地、會展中心建設(shè)項(xiàng)目已完成項(xiàng)目設(shè)計方案。擁軍路、濱河?xùn)|路、現(xiàn)代路、廣場北路、廣場南路、會師北路、長征北路延伸段、濱河西路及給排水工程有序推進(jìn)，部分道路已開工建設(shè)。啟動修編甘溝驛鎮(zhèn)等4個建制鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃。啟動編制會寧縣《城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃》、《城市排水專項(xiàng)規(guī)劃》、《城市給水工程規(guī)劃》、《城區(qū)防洪專項(xiàng)規(guī)劃》和《狀元街歷史文化主題公園修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《西巖山生態(tài)文化休閑主題公園修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《國家歷史文化名城創(chuàng)建保護(hù)規(guī)劃》。
    6、市場體系建設(shè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。啟動了西部肉羊河畔交易市場、北城綜合市場、東城蔬菜瓜果批發(fā)市場、南城農(nóng)機(jī)專業(yè)市場初步設(shè)計，新設(shè)立了唐家川木材牲畜市場，開始了東城蔬菜瓜果批發(fā)市場的土地房屋征收工作。大力推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加快配送中心升級改造步伐，擴(kuò)大農(nóng)村配送覆蓋面，完成10戶農(nóng)家店改造，開工建設(shè)金海公司劉寨二級配送中心。
    7、文化旅游事業(yè)開始引導(dǎo)其它行業(yè)發(fā)展。成功舉辦了蘭州交響樂團(tuán)、會師中學(xué)交響樂團(tuán)演奏會、企業(yè)主題晚會、秦腔傳統(tǒng)文化周活動、電視春晚、燈謎晚會、焰火晚會、社火匯演、全民健身舞蹈大賽、電影放映等一系列豐富多彩的節(jié)日文化活動。開展電視臺與網(wǎng)絡(luò)公司分離改制工作?；I備建設(shè)白銀市戲劇藝術(shù)學(xué)校。全面完成秦劇團(tuán)綜合改革，已完成下鄉(xiāng)演出任務(wù)150多場次、收入30多萬元。啟動體育中心建設(shè)，秦劇團(tuán)綜合大樓建設(shè)續(xù)建工程順利實(shí)施。紅色演藝大廳建成投入使用。紅色藝術(shù)團(tuán)進(jìn)一步充實(shí)完善，《會師頌》紅色文藝專場實(shí)現(xiàn)常規(guī)演出。啟動雞兒咀農(nóng)家樂示范村二期、齊靳自然旅游觀光示范點(diǎn)建設(shè)，編制完成會寧紅色民俗文化旅游節(jié)方案、旅游頻道實(shí)施方案，新建旅游商品銷售中心1個、紅軍紀(jì)念林283畝。
    8、民生和社會保障工作更加扎實(shí)有效。實(shí)施會師中學(xué)、東關(guān)小學(xué)、北關(guān)小學(xué)等中小學(xué)校、縣第二幼兒園和農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍等教育項(xiàng)目，啟動農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃國家試點(diǎn)工作?？h人民醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)工程、縣第二人民醫(yī)院續(xù)建等項(xiàng)目進(jìn)展順利。發(fā)放糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼8792萬元、家電和汽車摩托車下鄉(xiāng)451萬元、草原生態(tài)補(bǔ)助945萬元，落實(shí)救災(zāi)救濟(jì)資金936萬元、城鄉(xiāng)低保8398萬元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助371萬元。發(fā)放各類貧困學(xué)生資助資金300萬元。發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.09億元，完成職業(yè)技能培訓(xùn)848人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)1162人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)418人。新農(nóng)保參保24.62萬人,參保率85.5%，發(fā)放養(yǎng)老金1567萬元。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保3626人，參保率37.7%。完成5期廉租房主體建設(shè)任務(wù)，啟動6期廉租房建設(shè)，開工建設(shè)800戶農(nóng)村危舊房改造。
    同時，縣委、縣政府還出臺了《全膜種植增收實(shí)施方案》、《草畜產(chǎn)業(yè)富民實(shí)施方案》、《工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣實(shí)施方案》、《文化旅游興業(yè)實(shí)施方案》、《建設(shè)國家歷史文化名城實(shí)施方案》、《建設(shè)全國紅色旅游名城實(shí)施方案》、《建設(shè)西北教育名縣實(shí)施方案》以及《白銀市創(chuàng)建文明城市會寧縣實(shí)施方案》等8個工作方案和20xx年工作要點(diǎn)，為會寧的長遠(yuǎn)發(fā)展將會起到奠基作用，并將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
    盡管今年全縣各項(xiàng)工作都有新的突破，但我們的工作中仍然存在著一些不容忽視的問題：一是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未達(dá)到要求進(jìn)度，特別是農(nóng)民現(xiàn)金收入未達(dá)到市上15.5%的增速要求。二是部分項(xiàng)目未能按期開工，受前期工作和資金到位因素影響，計劃4月至5月上旬開工但未按期開工的項(xiàng)目有引洮一期會寧北部供水工程、甘溝延長段改造、蒼哇河跨河工程、郭城鎮(zhèn)生活垃圾處理工程等14個。三是部分重點(diǎn)項(xiàng)目土地房屋征收進(jìn)度不快，會師北路、會師橋西綜合改造工程、會師鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)等5個項(xiàng)目受征遷工作影響，不能按期開工建設(shè)。四是招商引資工作面臨市上考核壓力，全市第三次重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目分析推進(jìn)會上對我縣招商引資項(xiàng)目資金到位率低、同比無增長進(jìn)行了通報。五是部分部門服務(wù)意識還比較差，各園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐和水、電、訊保障能力亟待提高。六是一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和干部的精神狀態(tài)與轉(zhuǎn)型跨越的要求不相適應(yīng)，思路跟不上、工作拿不下、落實(shí)不到位的情況客觀存在，落實(shí)力和執(zhí)行力大打折扣。以上這些問題，要引起全縣上下的高度重視，在下一階段的工作中重點(diǎn)予以解決。
    二、關(guān)于今后八個月的重點(diǎn)工作。
    剛剛召開的省十二次黨代會和市委七屆六次全委擴(kuò)大會議，釋放出了很多政策利好：省十二次黨代會指出要堅持基礎(chǔ)優(yōu)先取向，突出交通、水利和城鄉(xiāng)公用設(shè)施三大關(guān)鍵環(huán)節(jié);堅持產(chǎn)業(yè)富民取向，讓富民產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地;堅持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)。市委七屆六次全委擴(kuò)大會議把白銀經(jīng)會寧至平?jīng)鲨F路納入全市“鐵路建設(shè)五大工程”、把景泰―白銀―靖遠(yuǎn)―會寧高等級公路納入全市“公路建設(shè)六大工程”、把引洮一期會寧北部供水工程納入全市“水利建設(shè)五大工程”。提出了很多艱巨任務(wù)：省十二次黨代會指出要加快形成多元支撐的產(chǎn)業(yè)格局、加快推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快提升基礎(chǔ)承載能力，到20xx年與全國同步進(jìn)入全面小康社會、建設(shè)幸福美好新甘肅。市委七屆六次全委擴(kuò)大會議要求我們，把進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展20強(qiáng)作為自己的奮斗目標(biāo)，著力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力在短期內(nèi)有較大提升。會寧發(fā)展的機(jī)遇更加疊加、發(fā)展的要求更加拔高、發(fā)展的任務(wù)更加繁重、發(fā)展的形勢更加緊迫，我們要緊緊圍繞“三大基地”、“五大戰(zhàn)略”、“六個跨越”，全力抓好“10項(xiàng)重點(diǎn)工作、60個重點(diǎn)項(xiàng)目、10件惠民實(shí)事”，認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)根本任務(wù)”，加快培育“四大產(chǎn)業(yè)體系”，全面建設(shè)“四縣兩城”。
    1、繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。要突出項(xiàng)目支撐的主體地位不動搖，緊盯年初確定的目標(biāo)任務(wù)不放松，全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資，特別是縣委、縣政府提出的5月份全縣項(xiàng)目開工率達(dá)到全年90%以上的要求，一定要不折不扣地落實(shí)。要積極爭取一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加快平?jīng)雳D會寧―白銀―蘭州新區(qū)和平?jīng)雳D會寧―定西的會寧過境鐵路、g312線城區(qū)過境段一期工程、s207線會寧段升級改造、郭讒公路升級改造、會寧縣城地質(zhì)災(zāi)害綜合治理、會寧東部煤炭石油勘察、會寧煤電項(xiàng)目等重大項(xiàng)目的前期工作。要加快推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，合理簡化行政審批程序，加強(qiáng)資金申報爭取，強(qiáng)力推進(jìn)土地房屋征收等項(xiàng)目服務(wù)工作，加快實(shí)施引洮一期會寧北部供水工程、城區(qū)供水改擴(kuò)建一期工程、靖會干渠甘溝延長段改擴(kuò)建工程、華家?guī)X風(fēng)電一期工程和西城產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、郭城工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。要全面完成一批重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目進(jìn)度管理，按期完成年度投資任務(wù)，全面完成小型農(nóng)田水利、土地開發(fā)整理、農(nóng)網(wǎng)改造升級、農(nóng)村公路建設(shè)、城市路網(wǎng)改造、工業(yè)技改及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一批當(dāng)年計劃完工的項(xiàng)目，確保任務(wù)和時間同步推進(jìn)，項(xiàng)目投資和時間同步推進(jìn)。要積極引進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，堅持“發(fā)出去、請進(jìn)來、留得住”的招商引資思路，按照承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，充分利用政府平臺招商、部門對接招商、園區(qū)對接招商，確保完成“蘭洽會”簽約10億元、簽約4個以上20xx萬元工業(yè)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)。借助南安、泉州、晉江鞋服產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)研發(fā)和品牌營銷的優(yōu)勢，帶動我縣鞋服產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)、電器制造形成規(guī)模，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
    2、加快四大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。堅持把全膜種植增收、草畜產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化旅游興業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)體系”作為轉(zhuǎn)型跨越的支撐，以培育產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以振興產(chǎn)業(yè)為突破，以提升產(chǎn)業(yè)為根本，加快培育具有會寧特色、富有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。聚焦全膜種植增收，重點(diǎn)實(shí)施好單產(chǎn)增量技術(shù)推廣，提高單位面積產(chǎn)出水平，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機(jī)械化、草田輪作制度化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化，建設(shè)旱作區(qū)高產(chǎn)高效田和工業(yè)玉米原料生產(chǎn)基地。聚焦草畜產(chǎn)業(yè)富民，重點(diǎn)實(shí)施好草畜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)年建設(shè)，全面超額完成“21166115”標(biāo)準(zhǔn)工程，加快建設(shè)西部肉羊河畔交易市場，規(guī)范運(yùn)行草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵項(xiàng)目，完成10個商品草整流域基地建設(shè)，實(shí)施會寧草畜產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)工程，啟動肉羊產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效工程，爭取秸稈養(yǎng)畜示范縣建設(shè)項(xiàng)目。聚焦工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，重點(diǎn)培育西北大磨坊等9戶核心企業(yè)，力爭年內(nèi)產(chǎn)值上億元。加快匯成服裝、飛揚(yáng)電器工程建設(shè)進(jìn)度，確保5月底舉行匯成服裝投產(chǎn)儀式，6月18日第一批電器產(chǎn)品下線。實(shí)施好果蔬冷鏈物流、全干法玉米提胚芽制粉、中藥材加工等工業(yè)項(xiàng)目。加快至美服裝加工、奇威特太陽能空調(diào)制造、華家?guī)X50萬千瓦風(fēng)電工程一期建設(shè)項(xiàng)目前期工作。完成西北大磨坊蕎麥米、長征藥業(yè)紫花苜蓿制劑等7項(xiàng)新技術(shù)、7個新產(chǎn)品省級科技成果鑒定，“西北磨坊”中國馳名商標(biāo)認(rèn)定，“長征藥業(yè)”、“香百鮮”省級著名商標(biāo)認(rèn)定。聚焦文化旅游興業(yè)，加快申報爭取廣電大廈、文化館、博物館、圖書館、秦劇團(tuán)綜合樓“一廈三館一樓”文化項(xiàng)目和白銀市戲劇藝術(shù)學(xué)校，完成秦劇團(tuán)綜合樓建設(shè)，建設(shè)侯川齊靳、太平店大山川農(nóng)家樂示范點(diǎn)，設(shè)立會寧縣文化發(fā)展基金，編制完成民間收藏展覽館建設(shè)方案，適時增加旅游頻道、經(jīng)濟(jì)頻道，完成“會寧之子”等教育節(jié)目制作，加快推進(jìn)電視劇《大會師》拍攝。
    3、加快國家歷史文化名城和全國紅色旅游名城建設(shè)。堅持以紅色旅游為牽引，以歷史文化為基礎(chǔ)，以民俗文化為補(bǔ)充，以現(xiàn)代文化為支撐，深入挖掘會寧文化資源，傳承歷史文脈，豐富紅色旅游內(nèi)涵，加快全縣紀(jì)念場館和景區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化城市功能布局，塑造城市品牌，提升城市品位，增強(qiáng)城市魅力，加快文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)文化旅游業(yè)對各行各業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的整體帶動能力。實(shí)施好國家歷史文化名城“23411233”創(chuàng)建工程，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，專家咨詢組“2個工作組”，編制《會寧縣創(chuàng)建全國歷史文化名城規(guī)劃》、《會寧縣歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、《紅軍會寧會師舊址保護(hù)規(guī)劃》“3個規(guī)劃”，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)單位有保護(hù)標(biāo)志，有保護(hù)范圍，有記錄檔案，有保護(hù)機(jī)構(gòu)“4有”，提煉會寧城市精神“1個精神”，綜合治理城區(qū)段祖厲河“1條河”，將紅軍長征勝利景園建成國家4a級景區(qū)，將鐵木山建成國家3a級景區(qū)“2個a級景區(qū)”，啟動建設(shè)狀元風(fēng)傳統(tǒng)歷史文化一條街，漢唐風(fēng)絲綢之路文化一條街，現(xiàn)代風(fēng)餐飲娛樂文化一條街“3條街”，啟動建設(shè)紅色文化產(chǎn)業(yè)園，狀元街歷史文化主題公園，西巖山生態(tài)文化休閑主題公園“3座園”。實(shí)施好全國紅色旅游名城“422385233”創(chuàng)建工程，編制《會寧縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《會寧紅色文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》、《西巖山休閑主題公園規(guī)劃》、《狀元文化主題公園規(guī)劃》“4個規(guī)劃”，編制《紅軍長征勝利景園改擴(kuò)建二、三期工程可行性研究報告》、《中華教育浮雕墻項(xiàng)目可行性研究報告》“2個可行性研究報告”，實(shí)現(xiàn)《紅色熱土》、《會師前夜》、《會師頌》“3臺紅色旅游演出”常規(guī)化，完成《大會師》、《這一方熱土》、《紅堡子》、《藍(lán)天白云黃土地》、《古道名城?印象會寧》、《多彩會寧》、《郭蛤蟆》、《放歌會師樓?原創(chuàng)歌曲》“8部影、視、歌劇目”前期工作，出版《紅軍會寧會師志》、啟動《會寧文物志》、《會寧教育志》、《會寧歷史文化叢書》、《紅色會寧?美麗家園》“5本書”，對接成都―松潘―若爾蓋―迭部―宕昌―會寧―臨夏―蘭州和蘭州―定西―會寧―靜寧―六盤山―銀川“2條省際紅色旅游線路”，規(guī)劃論證會師舊址景區(qū)―紅軍長征勝利景園、會師舊址景區(qū)―紅軍長征勝利景園―張城堡戰(zhàn)斗遺址―大墩梁戰(zhàn)斗遺址―西巖山戰(zhàn)斗遺址―范家坡戰(zhàn)斗遺址―紅園―慢牛坡戰(zhàn)斗遺址―郭城驛戰(zhàn)斗遺址、會師舊址景區(qū)―紅軍長征勝利景園―老君坡會師遺址―青江驛會師遺址―侯家川會師遺址“3條縣域紅色旅游線路”。
    4、加快西北教育名縣建設(shè)。普及學(xué)前、強(qiáng)化小學(xué)、提升初中、鞏固高中、發(fā)展職教，努力實(shí)現(xiàn)會寧教育整體辦學(xué)實(shí)力、教育質(zhì)量在全省高位走強(qiáng)，進(jìn)一步擴(kuò)大在西北乃至全國的教育影響，形成獨(dú)具特色、富有時代特征的會寧教育文化。實(shí)施校舍安全工程、農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校特崗教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)等項(xiàng)目工程50項(xiàng)以上，重點(diǎn)推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè)。年內(nèi)建成縣第二幼兒園、縣幼兒園生活樓和5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，落實(shí)城鎮(zhèn)開發(fā)小區(qū)建設(shè)配套幼兒園政策，出臺民辦幼兒園管理辦法，落實(shí)民辦幼兒教育屬地管理政策。完成會寧四中、會師中學(xué)、東關(guān)小學(xué)、北關(guān)小學(xué)校園拓展工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。完成特殊教育學(xué)校建設(shè)工程并投入使用?；I備設(shè)立會寧教育發(fā)展基金。規(guī)范運(yùn)行農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)計劃。
    5、加快三區(qū)四園建設(shè)。以西城產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、郭城工業(yè)集中區(qū)、中國?會寧現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、輕紡服裝加工產(chǎn)業(yè)園、電器制造產(chǎn)業(yè)園、玉米加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，加快基礎(chǔ)條件改善，著力提高承載能力，培育核心企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。編制完成四個專業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，重點(diǎn)實(shí)施好電器制造產(chǎn)業(yè)園道路和給排水工程、207線續(xù)建工程、西城產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中供熱項(xiàng)目，工業(yè)集中區(qū)玉米產(chǎn)業(yè)園土地征用及平整、南部片區(qū)道路及給排水管網(wǎng)工程、綜合服務(wù)區(qū)土地平整及道路給排水管網(wǎng)工程、安置小區(qū)一期工程、集中供熱工程。啟動中國?會寧現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    6、加快城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。5月份開工祖厲河城區(qū)段綜合治理工程，年內(nèi)全面完成一期工程治理任務(wù)。全面完成會師北路改造、濱河?xùn)|路建設(shè)、現(xiàn)代路建設(shè)、廣場北路建設(shè)、廣場南路建設(shè)、長征北路延伸拓寬、擁軍路拓寬改造等7條城市道路改造，啟動濱河西路建設(shè)。完成殯儀館、磚瓦廠搬遷。規(guī)劃城市公共停車場，完成部分地段建設(shè)。完成會師大橋縣城出入口園林綠化及改造整治、祖厲河會師大橋與祖厲橋區(qū)域土地征收清理和通寧街、文星街、文昌街高低壓線路改移。修編《會寧縣城市總體規(guī)劃》，完成《會寧縣城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃》等10個專項(xiàng)規(guī)劃。全面落實(shí)《會寧縣城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案》，下決心解決好城市入口的問題、道路順暢的問題、基礎(chǔ)設(shè)施的問題、綠化亮化的問題、環(huán)境衛(wèi)生的問題。特別是城市管理，住建部門要認(rèn)真研究制定一套目標(biāo)管理量化考核辦法，通過科學(xué)的考核，實(shí)現(xiàn)城市管理上水平、城市建設(shè)上品位、城市形象上檔次。
    7、加快市場體系建設(shè)。按照建設(shè)大市場、搞活大貿(mào)易、發(fā)展大流通的目標(biāo)，著力構(gòu)建綜合性與專業(yè)性相融合的現(xiàn)代市場網(wǎng)絡(luò)體系，努力在市場體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)大提速，在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程上實(shí)現(xiàn)大提速。年內(nèi)完成西部肉羊河畔交易市場、北城綜合市場、東城蔬菜瓜果批發(fā)市場、南城農(nóng)機(jī)專業(yè)經(jīng)營市場、唐家川木材牲畜市場的前期建設(shè)任務(wù)。啟動建設(shè)紅堡子瓜籽豆類市場、新添沙灣肉牛市場和縣城馬鈴薯市場等區(qū)域性專業(yè)市場，抓好侯川禽蛋市場、太平大家畜市場、平頭馬鈴薯市場、郭城早熟馬鈴薯和瓜菜市場、頭寨果品市場、漢岔草業(yè)市場等產(chǎn)地專業(yè)市場建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)糧油批發(fā)市場、家具建材市場、中藥材批發(fā)市場、皮毛交易市場、酒類商品市場等行業(yè)專業(yè)市場，構(gòu)建多類型、多功能的市場網(wǎng)絡(luò)，加快形成現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流體系。
    8、做好民生和社會保障工作。集中力量辦好10件惠民實(shí)事，重點(diǎn)落實(shí)好惠農(nóng)補(bǔ)貼、教育獎補(bǔ)和貧困學(xué)生資助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險補(bǔ)助、就業(yè)再就業(yè)資金、困難群眾救助資金、廉租住房及補(bǔ)貼、農(nóng)村危舊房改造補(bǔ)貼、廣播電視村村通和農(nóng)民健身場地建設(shè)、農(nóng)村改廁建設(shè)。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)，發(fā)揮好小額擔(dān)保貸款的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)作用。做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作。提高社會福利機(jī)構(gòu)入住率，力爭將縣社會福利院和河畔中心敬老院創(chuàng)建為全省標(biāo)準(zhǔn)化示范性社會福利機(jī)構(gòu)。加快城區(qū)有線電視數(shù)字化整體平移，擴(kuò)大農(nóng)村有線電視覆蓋面，免費(fèi)開放圖書館、文化館、博物館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。加強(qiáng)高風(fēng)險領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全專項(xiàng)集中整治，全力保障飲食用藥安全。全面開展打非治違行動，提高安全生產(chǎn)保障能力。
    9、認(rèn)真做好防災(zāi)減災(zāi)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣防災(zāi)減災(zāi)工作電視電話會議精神，切實(shí)增強(qiáng)防災(zāi)意識，突出防災(zāi)重點(diǎn)，完善應(yīng)急預(yù)案，健全值班制度，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任，在5月23日前完成轄區(qū)和管理范圍內(nèi)的隱患排查，特別是氣象、國土、水務(wù)、交通、環(huán)保、應(yīng)急等6個牽頭部門的重點(diǎn)隱患排查，要及時徹底，不留死角，不留后患，切實(shí)保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。農(nóng)牧林業(yè)、教育衛(wèi)生、文化廣電部門也要進(jìn)行隱患排查清理?？h應(yīng)急指揮中心要深入一線，對全縣防災(zāi)減災(zāi)、隱患排查工作進(jìn)行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要嚴(yán)肅通報并督促整改，對防災(zāi)減災(zāi)不重視、隱患排查不徹底的單位要在效能風(fēng)暴中啟動行政問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。
    三、關(guān)于強(qiáng)化考核推動政府目標(biāo)管理。
    目標(biāo)就是方向，有什么樣的發(fā)展目標(biāo)，就有什么樣的努力方向，也就會帶來什么樣的發(fā)展結(jié)果。5月11日市政府召開了全市第三次重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目分析推進(jìn)會和服務(wù)型政府建設(shè)工作會議，通報了市政府20xx年度目標(biāo)責(zé)任完成情況，我縣在市政府確定的9大類、27個單項(xiàng)目標(biāo)考核中，共獲得3個一等獎、8個二等獎、7個三等獎，獲得獎金53萬元。市政府還修訂了20xx年度目標(biāo)管理考核辦法，對年度綜合考核“一等”等次的單位進(jìn)行重獎，對“三等”等次的單位取消評優(yōu)選先資格。考核的目的是推動落實(shí)，要從決策敲定之時開始，強(qiáng)化過程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)督“事”與督“人”相結(jié)合、平時與年終相統(tǒng)籌、查事與考績相統(tǒng)一，形成完整的工作鏈，構(gòu)建時時、事事、處處無縫隙管理模式，以旬保月，以月保季，以季保年。
    一要細(xì)化考核目標(biāo)。年初，縣政府印發(fā)了關(guān)于分解《政府工作報告》20xx年政府工作任務(wù)的安排意見，將“10項(xiàng)重點(diǎn)工作、60個重點(diǎn)項(xiàng)目、10件惠民實(shí)事”進(jìn)行了分解細(xì)化，并在縣政府全體會議等工作會議上簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照各自的目標(biāo)任務(wù)，按照“定人員、定任務(wù)、定時間、定要求”的原則，把所有工作一項(xiàng)項(xiàng)分解、一個個細(xì)化、一步步推進(jìn)、一件件落實(shí)，定一件、干一件、成一件、優(yōu)一件，通過目標(biāo)考核，引領(lǐng)發(fā)展方向、衡量發(fā)展成果、推動工作落實(shí)。
    二要量化考核內(nèi)容。政府目標(biāo)考核是一種剛性量化過程，要充分體現(xiàn)“考核壓力”，增強(qiáng)考核的“評判力”和“優(yōu)選力”，真正發(fā)揮考核的效用。要進(jìn)一步量化考核內(nèi)容，看工作量大小，看工作努力程度，看工作質(zhì)量，看發(fā)展?jié)摿Γ龅揭罁?jù)文件、避免教條，綜合評價、科學(xué)打分，客觀公正、慎重靈活，分類排名、獎罰分明，使目標(biāo)考核成為激發(fā)干部潛能、調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)激情與活力的“加速器”，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把更多的時間和精力向重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)移，達(dá)到重點(diǎn)突破的目的。
    三要實(shí)化考核措施。要建立工作部署、核查落實(shí)、干部實(shí)績、考核獎懲同步一體的目標(biāo)管理體制，做到督有目標(biāo)、查有手段、考有憑據(jù)、優(yōu)者表彰、劣者懲戒。要按照《會寧縣人民政府目標(biāo)管理綜合考核辦法》，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府組成部門進(jìn)行排隊，對第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門授予一等獎、獎勵10萬元，對第二、三名授予二等獎、獎勵5萬元，對第四至八名授予三等獎、獎勵1萬元，對后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門予以通報批評，單位不得評先進(jìn)，主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核不能評優(yōu)秀。
    四要優(yōu)化考核效應(yīng)。落實(shí)才能執(zhí)政，執(zhí)政首重落實(shí)。落實(shí)是一種態(tài)度，一種品質(zhì)，一種習(xí)慣，一種能力?？己说哪康脑谟趦?yōu)化落實(shí)的方法。落實(shí)就是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的過程。干部要干事，說到底，就是要像同志所言：“干在實(shí)處，走在前列”。我們期望通過科學(xué)的考核，考出一種落實(shí)的連動效應(yīng)，形成忠于職責(zé)、忠于目標(biāo)、忠于組織、忠于上級、忠于人民的落實(shí)風(fēng)氣，對任務(wù)的完成“沒有任何借口”，不講條件、不打折扣，堅決執(zhí)行，讓我們的每一名黨員干部都能夠“把信送給加西亞”。
    同志們，面對前有標(biāo)兵、后有追兵、左右有強(qiáng)兵的多重壓力，我們沒有理由夜郎自大、沒有本錢自我陶醉、沒有資格停滯不前，全縣上下要自我加壓，鼓足干勁，緊盯目標(biāo)，大干快上，始終堅持發(fā)展先于一切，發(fā)展重于一切，發(fā)展高于一切，緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)問題，在全縣迅速掀起一個新的發(fā)展高潮，確保實(shí)現(xiàn)上半年時間任務(wù)雙過半目標(biāo)，年底全面超額完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)!
    一屆六次全委會議上的講話篇五
    同志們：
    現(xiàn)在，我受省委會委托，向全委會作工作報告。
    去年，我省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)1997年以來最好水平，提前一年實(shí)現(xiàn)了“十五”計劃確定的主要預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
    今年，我們的主要任務(wù)，就是要把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的這一良好勢頭繼續(xù)保持下去。據(jù)此，省委堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，圍繞落實(shí)省委十屆四次全委會確定的“高舉發(fā)展的旗幟，高舉改革的旗幟，加強(qiáng)黨的建設(shè)這個根本保證”和“發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓企業(yè)，下放省屬國有企業(yè)管理權(quán)、下放干部管理權(quán)”的總體工作思路，主要從兩個方面展開工作：一個方面就是扎扎實(shí)實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，另一個方面就是全力以赴推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展。我們主要抓了這樣幾項(xiàng)工作。
    一、緊緊抓住主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，全力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展省委會認(rèn)為，去年我省經(jīng)濟(jì)雖然保持了較快的發(fā)展速度，但基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固。一個是固定資產(chǎn)投資規(guī)模小，仍然是制約經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的主要矛盾;另一個是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，內(nèi)在活力不足，受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響較大;第三個是作為國民經(jīng)濟(jì)最基本單元的縣域經(jīng)濟(jì)，基礎(chǔ)薄弱，加快發(fā)展的難度大。為此，我們牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，積極創(chuàng)造發(fā)展條件，有針對性地采取一系列重大舉措，聚精會神地抓好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作。
    一是全力以赴抓項(xiàng)目，努力適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新變化。國家實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，特別是國債投資的逐步減少，對我們這樣一個依靠國家投資為主的省份來說，影響極為突出。面對這種情況，我們要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部把貫徹中央宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策同堅持發(fā)展抓項(xiàng)目有機(jī)統(tǒng)一起來，學(xué)會抓符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，學(xué)會用市場機(jī)制的辦法抓項(xiàng)目，著力提高抓項(xiàng)目的本領(lǐng)。我們在4月份召開的市州黨政主要負(fù)責(zé)人會議上，專題研究部署項(xiàng)目工作，隨后又在白銀召開了全省抓項(xiàng)目促發(fā)展現(xiàn)場會，通過實(shí)地觀摩和相互交流，進(jìn)一步增強(qiáng)了各地各部門抓項(xiàng)目的責(zé)任感和緊迫感。我們加強(qiáng)同金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，開始研究如何搭建不同層次的信用平臺，對解決貸款難的問題進(jìn)行了積極探索?？偟目矗№?xiàng)目工作有了很大的起色。在基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)技改、特色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面上了一批大項(xiàng)目?？梢灶A(yù)見，隨著這些項(xiàng)目的審批通過和陸續(xù)開工建設(shè)，未來幾年內(nèi)，我省的固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會有個較大幅度的增長，當(dāng)然難度也是很大的。從市縣來說，發(fā)展抓項(xiàng)目的積極性空前高漲，各項(xiàng)工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展以項(xiàng)目工作為重點(diǎn)，已成為全省各級干部的共識。各地招商引資工作力度之大、效果之明顯，都是從來沒有過的。
    抓項(xiàng)目不僅拉動了基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，帶動了社會事業(yè)的全面發(fā)展，而且直接促進(jìn)了對外開放和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    二是把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，努力拓寬解決“三農(nóng)”問題的途徑。“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，關(guān)鍵要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時努力增加農(nóng)民收入。近年來，我們適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性的變化，堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，注重用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，按照區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理的要求，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和農(nóng)民收入的持續(xù)增長。但實(shí)踐告訴我們，要想富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民。現(xiàn)在依靠政策因素，增加農(nóng)民收入的空間越來越小，僅靠現(xiàn)有的土地資源做文章，農(nóng)民收入的增長也是非常有限的。今年，我們抓住全國糧食主產(chǎn)區(qū)民工大量回流的難得機(jī)遇，把勞務(wù)輸出放在關(guān)系全局的位置去謀劃，作為減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，為解決“三農(nóng)”問題開辟了新途徑。在市州黨政主要負(fù)責(zé)人會議上，省委明確提出各地各部門要把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)大產(chǎn)業(yè)來培育。緊接著在定西召開了勞務(wù)輸出現(xiàn)場會，又組織力量以特約評論員的名義撰寫文章在《甘肅日報》連續(xù)發(fā)表，對發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)給予了全面地部署和有力地推動。各地各部門和社會各界積極行動起來，把組織服務(wù)同市場配置結(jié)合起來，搞培訓(xùn)、建基地、抓輸轉(zhuǎn)，使自發(fā)分散的勞務(wù)輸出和經(jīng)過有組織培訓(xùn)的大規(guī)模勞務(wù)輸出同時推進(jìn)，可以說勞務(wù)輸出已成為當(dāng)前全省最大的項(xiàng)目。
    三是從強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)政策、優(yōu)化環(huán)境入手，努力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，原因是多方面的，有自然條件的問題，有原始資本積累不足的問題，有勞動者創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)的問題，也有發(fā)展環(huán)境不寬松的問題。針對這一狀況，我們總的考慮是，通過國有企業(yè)改制轉(zhuǎn)換一批，通過抓項(xiàng)目引進(jìn)一批，通過啟動民間投資催生一批，力求非公有制經(jīng)濟(jì)有個較快增長。為此，我們圍繞貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，主要采取這樣五個工作步驟。第一步，省委在4月中旬召開非公有制經(jīng)濟(jì)人士座談會，認(rèn)真聽取他們的意見和建議，研究加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施。第二步，隨即召開全省電視電話會議，對加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了再動員和再部署。第三步，責(zé)成省直有關(guān)部門，從各自的職能出發(fā)，分別制定扶持和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施。這個過程實(shí)際上也是一個促進(jìn)各部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、搞好服務(wù)的過程。第四步，省委省政府將綜合各部門的意見，制定實(shí)施國務(wù)院《若干意見》的具體辦法。第五步，省委省政府將在第四季度召開全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會議，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，大張旗鼓地表彰一批非公有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家。這樣做的目的，就是要在全省營造一個扶持、引導(dǎo)、服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，努力推動我省非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
    四是加大政策支持力度，努力激活縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。我省縣域經(jīng)濟(jì)薄弱，歸根到底是因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)展慢，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)無大的改變。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根本的是要以發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷提高農(nóng)村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平。為此，必須給縣一級更多的自主權(quán)，做到權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一，進(jìn)一步調(diào)動縣一級發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和主動性。省委省政府在組織力量深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，召開了全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議，制定下發(fā)了《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》。按照“能放則放，權(quán)責(zé)利統(tǒng)一”的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大了縣一級的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。未來若干年內(nèi)，這些地方仍然是我省扶貧開發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)?！啊逼陂g，原有的各種扶持政策和優(yōu)惠政策原則上要繼續(xù)實(shí)行，并根據(jù)財力的增長情況，進(jìn)一步加大支持力度。實(shí)踐證明，整村推進(jìn)既是扶貧開發(fā)的好辦法，也是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的有效舉措。下一步，要整合各個渠道和部門的財政支農(nóng)資金，并與政府綜合信用平臺的有關(guān)貸款的使用結(jié)合起來，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)扶持、市場運(yùn)作”的原則，進(jìn)一步加大對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。
    在推進(jìn)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作的同時，我們注重促進(jìn)社會全面進(jìn)步，對教育、科技、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、體育和計劃生育等社會事業(yè)的發(fā)展，同樣認(rèn)真研究，精心部署。著眼于實(shí)現(xiàn)“兩基攻堅”任務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展。在43個國家重點(diǎn)扶貧縣和2個省扶重點(diǎn)縣全面落實(shí)了農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書、補(bǔ)助寄宿學(xué)生生活費(fèi)的“兩免一補(bǔ)”政策。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化，抓緊制定中長期科技發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，《四庫全書》藏書樓和省博物館改擴(kuò)建基本竣工，以蘭州為中心的文化圈建設(shè)取得了新的進(jìn)展。繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作，實(shí)施“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，積極推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度改革，在全省14個縣進(jìn)行了試點(diǎn)工作，覆蓋農(nóng)村人口近300萬人，解決了部分農(nóng)民看病難的問題。堅持人口與計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，繼續(xù)穩(wěn)定了低生育水平。經(jīng)過全省上下的共同努力，我省經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。今年上半年，全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值。
    二、下功夫解決利益調(diào)整中的難點(diǎn)問題，著力推進(jìn)以國有企業(yè)改革為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革今年是全國的改革年，我省改革的任務(wù)尤為繁重。省委會的基本態(tài)度是，不管改革的難度有多大，改革的決心不動搖;對遇到的問題不回避，不拖延，積極想辦法予以解決;對政策明確、條件成熟的，不失時機(jī)地加以推進(jìn);對尚無成功經(jīng)驗(yàn)的，鼓勵大膽探索，努力趟出一條路子來。
    國有企業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，也是我省改革的難點(diǎn)和重點(diǎn)所在。在省委十屆四次全委會上，我們決定下放部分省屬國有工業(yè)企業(yè)管理權(quán)，用三年左右的時間基本完成國有工業(yè)企業(yè)改革的任務(wù)，從而掀起了我省新一輪國企改革的高潮。在去年國企改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的基礎(chǔ)上，今年我們通過各種渠道籌集資金數(shù)十億元，重點(diǎn)用于國有工業(yè)企業(yè)的改革，使改革的力度達(dá)到了前所未有的程度。前一階段，我們在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，召開國有企業(yè)改革工作會議，對存在的問題責(zé)成有關(guān)部門盡快拿出解決的辦法。在實(shí)際操作中，我們注重把改革和抓項(xiàng)目結(jié)合起來，把改制和技術(shù)改造結(jié)合起來，把出讓優(yōu)良資產(chǎn)和盤活不良資產(chǎn)結(jié)合起來，有力地推進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。省屬大型企業(yè)積極同國內(nèi)外大企業(yè)大集團(tuán)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，效果開始顯現(xiàn)?，F(xiàn)在看來，長期困擾企業(yè)改革的一些難點(diǎn)問題已被突破，并積累了成熟的經(jīng)驗(yàn)。從改革的進(jìn)程看，三年內(nèi)完成國有企業(yè)改革任務(wù)是有把握的。我們一定要再接再厲，堅定不移地把改革推向前進(jìn)。各部門要精心組織、密切配合、陽光操作，確保如期完成國有工業(yè)企業(yè)的改革任務(wù)。
    農(nóng)村稅費(fèi)改革是繼實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村的又一場革命，也是解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。我們在去年取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、降低農(nóng)業(yè)稅稅率的基礎(chǔ)上，今年在全省范圍內(nèi)全部取消農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的零稅率。按照中央的統(tǒng)一部署，我省適時地將農(nóng)村改革的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革等為主要內(nèi)容的配套改革。與此同時，我們著眼于鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，著重做了兩個方面的工作。一是財政轉(zhuǎn)移支付向基層傾斜。按照新增財力向“三農(nóng)”傾斜、向基層傾斜、向困難群體傾斜的原則，在積極爭取中央轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)上，今年省對市縣一般性轉(zhuǎn)移支付增量部分預(yù)分配就達(dá)8億元，補(bǔ)助力度是實(shí)施轉(zhuǎn)移支付制度以來最大的一年;同時安排4億元對縣鄉(xiāng)實(shí)行“三獎一補(bǔ)”政策，取消農(nóng)牧業(yè)稅后市縣財力缺口全部由中央財政和省級財政負(fù)擔(dān)，對緩解基層財政困難發(fā)揮了重要作用。下一步，我們準(zhǔn)備通過轉(zhuǎn)移支付進(jìn)一步解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用事業(yè)經(jīng)費(fèi)問題，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，堅決防止取消稅又收費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。二是下功夫轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。農(nóng)村稅費(fèi)改革對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能轉(zhuǎn)變提出了迫切要求，職能轉(zhuǎn)變勢在必行?，F(xiàn)在看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能基本是兩項(xiàng)，一是服務(wù)，一是組織管理。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到更好地為勞務(wù)輸出、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民增加收入提供有效服務(wù)上來，努力提高社會管理和公共服務(wù)水平。各地要從實(shí)際出發(fā)，積極探索，努力創(chuàng)造好的經(jīng)驗(yàn)，省委將在適當(dāng)?shù)臅r候召開會議專門研究這個問題。
    深化行政管理體制改革，下功夫轉(zhuǎn)變政府職能，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。今年，我們按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，對部分省政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行了歸并整合。撤消了省經(jīng)協(xié)辦、省農(nóng)辦，將省鄉(xiāng)企局與省經(jīng)委非公辦整合，在省鄉(xiāng)企局加掛“甘肅省中小企業(yè)發(fā)展局”牌子;新組建了甘肅省煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局;在整合現(xiàn)有接待力量的基礎(chǔ)上成立了省委省政府接待工作辦公室。在深化機(jī)構(gòu)改革的同時，圍繞貫徹實(shí)施行政許可法，繼續(xù)大力推進(jìn)行政審批制度改革。
    改革涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會生活的方方面面。我們堅持從實(shí)際出發(fā)，努力深化其他各個方面的改革。進(jìn)一步推進(jìn)文化體制改革，事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)，省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革也在進(jìn)行試點(diǎn)，公路管理體制改革正在調(diào)研論證，各項(xiàng)改革都在積極試點(diǎn)、逐步推進(jìn)、不斷深化。
    三、認(rèn)真解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，努力維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。構(gòu)建社會主義和諧社會，既是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是現(xiàn)實(shí)的迫切要求，同時又是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。面對改革發(fā)展的艱巨任務(wù)，我們力求理順各方面的情緒，化解各種社會矛盾，調(diào)動一切積極因素，努力做到在促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，在改革發(fā)展中維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
    認(rèn)真解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，既是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也是構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實(shí)選擇。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步改善人民生活的同時，我們從多方面采取措施，著力解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。增加退休職工退休金，提高城市低保人員的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)村加快了扶貧開發(fā)進(jìn)程，籌措更多的資金用于“整村推進(jìn)”扶貧項(xiàng)目。在城市認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)扶持政策，進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，加大培訓(xùn)力度，就業(yè)和再就業(yè)工作取得了明顯成效。全省救災(zāi)款下?lián)芗皶r，較好地保證了受災(zāi)群眾的基本生活需求。
    加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步，是社會和諧的重要基礎(chǔ)。中央民族工作會議后，省委會及時進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，正在組織力量對民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開展調(diào)查研究，準(zhǔn)備在適當(dāng)時候召開全省民族工作會議，研究部署進(jìn)一步加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和加強(qiáng)民族工作的問題。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，進(jìn)一步推進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作，省管后備干部人才庫優(yōu)先確定少數(shù)民族干部名額;選送少數(shù)民族干部到中央國家機(jī)關(guān)和發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。認(rèn)真組織《宗教事務(wù)條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動，全面正確地貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理，保持了宗教和順的局面。
    加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，正確處理人民內(nèi)部矛盾，是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。去年以來，針對人民內(nèi)部矛盾增多和信訪案件大幅度上升的狀況，我們圍繞建立以領(lǐng)導(dǎo)干部為責(zé)任主體的信訪工作長效機(jī)制，采取一系列重大舉措，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。對重大信訪案件實(shí)行省級領(lǐng)導(dǎo)包案制;對一些沉積多年的案件，由省委會直接研究處理;建立了信訪形勢通報制度和對工作后進(jìn)市縣領(lǐng)導(dǎo)談話制度。以學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》為契機(jī)，集中處理信訪突出問題和群體性事件，并將信訪工作納入了20xx年各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容。從去年9月份以后，我省信訪工作的被動局面得到扭轉(zhuǎn)。今年上半年，信訪總量、赴省進(jìn)京上訪和圍堵省委省政府機(jī)關(guān)的群體性事件繼續(xù)呈減少趨勢。省委會認(rèn)為，目前信訪形勢的平穩(wěn)局面是階段性的，隨著國企改革和各方面改革的不斷深化，信訪量和群體性事件反彈的可能性很大。對此，我們要有充分的準(zhǔn)備，進(jìn)一步強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部做好信訪工作的責(zé)任，力爭信訪工作不出現(xiàn)大的反復(fù)。
    加強(qiáng)社會治安綜合治理，確保社會治安大局穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧社會的重要前提。我們堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，著力構(gòu)建社會治安防控體系，廣泛開展“平安建設(shè)”活動，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步推動了社會治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。以提高主動發(fā)現(xiàn)能力為重點(diǎn)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力的滲透破壞活動。堅持嚴(yán)打方針不動搖，始終保持對各類刑事犯罪的高壓態(tài)勢。以“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)。所有這些措施，都有力地維護(hù)了我省治安大局的持續(xù)穩(wěn)定。
    20xx年末，中央巡視組通報情況時所概括的，甘肅的工作已出現(xiàn)了一個心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好局面，這個局面來之不易，對于加快甘肅的改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全省人民的共同利益，具有重要的意義。我們圍繞鞏固和發(fā)展這一良好局面，著眼于集中智慧、群策群力，調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步加強(qiáng)了社會主義民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)。
    我們充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，加強(qiáng)了對人大、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》和中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國人大會黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強(qiáng)全國人大會制度建設(shè)的若干意見》，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，省委研究制定了實(shí)施意見，近期將下發(fā)執(zhí)行。積極支持省人大依法履行職能，人大工作體現(xiàn)人民意志，維護(hù)了人民利益，在全省政治、經(jīng)濟(jì)、社會生活中的地位和作用越來越重要。全省經(jīng)濟(jì)和社會管理工作由省政府全權(quán)負(fù)責(zé)，省政府放心放手放膽開展工作，履行職能卓有成效。省委對省政協(xié)及其專門委員會的重要專題調(diào)研報告和參政議政意見，都認(rèn)真研究采納，及時予以批轉(zhuǎn)，省政協(xié)充分地發(fā)揮了參政議政作用。加強(qiáng)同民主黨派合作共事，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
    支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自的章程開展工作，引導(dǎo)他們拓寬工作領(lǐng)域、轉(zhuǎn)變工作方式，在維護(hù)權(quán)益、勞務(wù)輸出、社會救助、社區(qū)服務(wù)等方面更好地發(fā)揮作用。
    我們認(rèn)真落實(shí)依法治國的基本方略，加強(qiáng)和改進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政的各項(xiàng)工作。要求各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立法制觀念，不斷提高依法辦事能力。全面實(shí)施行政許可法，按照國務(wù)院依法行政實(shí)施《綱要》，制定了我省實(shí)施的《五年規(guī)劃》，規(guī)范政府行政行為，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)了法治政府建設(shè)進(jìn)程。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》，全面推行政務(wù)公開，提高了政府工作的透明度。健全基層自治組織和民主管理制度，完善村民自治、城市居民自治和職工代表大會制度，擴(kuò)大基層民主，使人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利得到了更好保障。
    堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位不動搖，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。新聞宣傳堅持圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，著力引導(dǎo)干部群眾增強(qiáng)機(jī)遇意識、開放意識、競爭意識，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。我們著重抓了“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和中央的重大方針政策的學(xué)習(xí)宣傳，圍繞保持黨員先進(jìn)性教育、發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓企業(yè)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作，開展一系列有聲有色的宣傳活動，在全省營造了良好的輿論氛圍。加強(qiáng)對新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)的管理，改進(jìn)輿論監(jiān)督工作，完善社會輿情匯集和分析制度。
    深入貫徹落實(shí)公民道德建設(shè)實(shí)施《綱要》，加強(qiáng)對全省未成年人和大學(xué)生思想道德建設(shè)工作。認(rèn)真開展形勢政策宣傳教育活動，針對中日關(guān)系等國際形勢問題，引導(dǎo)青年學(xué)生理智對待，通過合適的方式表達(dá)自己的愛國熱情。以誠實(shí)守信為重點(diǎn)，繼續(xù)開展誠信創(chuàng)建工程。加強(qiáng)對宣傳文化工程的督促檢查，繼續(xù)深入開展科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和各類精神文明創(chuàng)建活動。
    五、扎扎實(shí)實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
    開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是新時期推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大舉措，為我們集中精力抓黨的建設(shè)提供了難得的機(jī)遇。先進(jìn)性教育活動一開始，省委就把這項(xiàng)活動作為黨建工作的重中之重，作為全省政治生活的頭等大事，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，保證了整個教育活動的健康順利進(jìn)行。
    我們堅持把學(xué)習(xí)貫穿始終，不斷提高對先進(jìn)性教育活動重大意義的認(rèn)識。
    省委在工作指導(dǎo)中，緊扣先進(jìn)性這個主題，把深化理論學(xué)習(xí)貫穿于全過程，不斷提高思想認(rèn)識，努力激發(fā)黨員自覺學(xué)習(xí)、主動參與教育活動的內(nèi)在動力。我們組織廣大黨員重點(diǎn)學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和黨章，學(xué)習(xí)關(guān)于加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的一系列重要論述，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等黨的理論創(chuàng)新的最新成果。通過學(xué)習(xí)，大家越來越深刻地認(rèn)識到，我們黨要永葆生機(jī)和活力，要經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)，就必須堅持不懈地加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)。
    我們堅持把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終，形成一級抓一級的工作格局。在全黨進(jìn)行大規(guī)模的教育活動，如果沒有堅強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，往往就會放任自流。為此，從教育活動一開始，省委始終強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。從省委做起，領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員的身份首先接受教育，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭征求意見，帶頭查擺問題，帶頭參加組織生活會，帶頭開展批評與自我批評，帶頭整改，帶頭到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作。在省級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動下，一級抓一級，一級帶一級，有效地推動了教育活動的深入開展。實(shí)踐證明，一把手抓、抓一把手，是搞好教育活動的重要保證。只要領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到真學(xué)真懂真信真用，就能夠帶動和影響廣大黨員，先進(jìn)性教育活動就一定能夠取得實(shí)效。
    我們堅持把走群眾路線貫穿始終，形成正面教育的良好氛圍。先進(jìn)性教育是一次以正面教育、自我教育為主的黨內(nèi)集中教育活動，主要依靠黨員自身的主觀努力，同時也需要創(chuàng)造必要的外部條件，形成解決問題的氛圍。我們堅持把充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主同充分相信和依靠群眾結(jié)合起來，把走群眾路線貫穿于先進(jìn)性教育活動的全過程。省委會在發(fā)放855份征求意見表的同時，召開了12個不同類型的座談會，面對面地聽取各界各方面的意見和建議，召開全委會通報民主生活會的情況，并將會的整改方案和責(zé)任分解情況，通過新聞媒體向全社會公布。在省委會的帶動下，全省先進(jìn)性教育活動每個階段都主動吸納群眾參與，自覺接受群眾監(jiān)督，真正做到了開門搞教育。
    我們堅持把整改貫穿始終，下功夫解決存在的突出問題。為了讓群眾及時看到教育活動的成效，不斷增強(qiáng)對教育活動的信心，省委堅持把加快發(fā)展，落實(shí)第一要務(wù)作為先進(jìn)性教育活動的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對存在的問題及時進(jìn)行整改，做到邊學(xué)邊改、邊議邊改、即知即改。半年多來，從改進(jìn)“兩會”的開法和春節(jié)走訪慰問活動，到提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)，從加大國有企業(yè)改革力度，到發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、集中力量抓勞務(wù)輸出，省委會推出了一系列整改的政策措施。同時加強(qiáng)會自身建設(shè)，正在完善書記辦公會、會的議事決策規(guī)則，更加重視發(fā)揮全委會的作用。各地各單位也通過整改解決了一些涉及群眾切身利益的突出問題，解決了一些關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，真正做到了先進(jìn)性教育同當(dāng)前工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。
    我省第一批先進(jìn)性教育工作，得到了中央先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組和中央督導(dǎo)組的高度肯定，從群眾滿意度測評看，廣大黨員和群眾也是充分認(rèn)可的，基本達(dá)到了提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)要求，有力地推動了黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
    黨的思想建設(shè)水平進(jìn)一步提高。集中教育活動是理論武裝的一種重要方式。通過先進(jìn)性教育活動，廣大黨員對照保持黨員先進(jìn)性的基本要求，從世界觀、人生觀、價值觀的高度進(jìn)行深刻的自我剖析，經(jīng)受了一次比較系統(tǒng)的馬克思主義再教育，接受了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，增強(qiáng)了理想信念的堅定性和踐行黨的宗旨的自覺性。
    領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)取得了新的成效。通過召開專題民主生活會，開展批評與自我批評，大多數(shù)班子成員之間做到了推心置腹、坦誠相見，取得了相互幫助、共同提高的效果，提高了解決自身問題的能力，促進(jìn)了班子的團(tuán)結(jié)和諧。同時，我們結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子考核，著眼于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，對部分市州和省直單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整和補(bǔ)充，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的活力。省委把推進(jìn)干部人事制度改革作為加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，進(jìn)行了積極的探索。綜合運(yùn)用干部制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)，通過知識測試、民主測評、黨委推薦和組織考察等嚴(yán)密程序，把公開、公正、公平、競爭的原則有機(jī)統(tǒng)一起來，在今年年初建立起了省管后備干部人才庫，初步形成了比較科學(xué)的選人用人機(jī)制。按照備用結(jié)合的原則，我們從后備干部人才庫中提拔使用了70多名副廳級干部，對加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)發(fā)揮了積極的導(dǎo)向作用，有效地防止和克服了干部工作中的不正之風(fēng)。
    基層組織建設(shè)得到了加強(qiáng)。結(jié)合先進(jìn)性教育，我們整頓、調(diào)整、充實(shí)了軟弱渙散和不健全的黨組織，重點(diǎn)健全和完善了機(jī)關(guān)黨組織的學(xué)習(xí)制度、組織生活會制度、民主評議黨員制度。許多單位在建立黨員教育管理長效機(jī)制方面進(jìn)行了有益探索，進(jìn)一步提高了基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。
    黨的作風(fēng)建設(shè)得到了促進(jìn)。在先進(jìn)性教育中，各地各單位從轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)入手，著力解決服務(wù)基層、服務(wù)群眾方面存在的突出問題，干部的精神狀態(tài)發(fā)生了新的變化，工作責(zé)任心不斷增強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。
    黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭有了新的進(jìn)展。各級黨組織緊密結(jié)合先進(jìn)性教育工作，深入開展反腐倡廉宣傳教育，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。我們圍繞構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，制定了具體的《實(shí)施意見》，開展了一系列扎實(shí)有效的工作。深入開展糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，繼續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制制度改革，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，著力從源頭上解決腐敗問題。加大辦案力度，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)大要案件。省紀(jì)委上半年新初核案件11件，新立查案件10件，結(jié)案16件，處分黨員干部15人。
    特別是嚴(yán)肅查處了蘭州市及全省干部群眾反映突出的幾個案件，對干部的教育警示作用很大，有力地促進(jìn)了我省的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
    省委會總的考慮是，要充分利用開展先進(jìn)性教育的有利時機(jī)，下功夫推進(jìn)我省的黨建工作。要按照中央的部署，扎扎實(shí)實(shí)地抓好第二、第三批教育活動，同時要持之以恒地抓好第一批的整改工作，把整改貫穿于每批教育活動的始終，貫穿于整個先進(jìn)性教育活動的全過程，使先進(jìn)性教育真正變?yōu)橥苿庸ぷ鞯膹?qiáng)大動力，真正成為群眾滿意工程。
    同志們，以上報告的是省委會半年來的主要工作。省委會認(rèn)為，我們的工作之所以能夠取得較好的成效，一個是有黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，另一個是省級幾大班子形成了團(tuán)結(jié)共事的良好氛圍，還有一個是我們在實(shí)踐中形成了一個好的工作思路，特別是全省各族人民和各級干部的共同努力，如果沒有他們的扎實(shí)工作，要取得今天的成果是不可能的。在實(shí)踐中，我們深切體會到，要加快發(fā)展，把甘肅的事情辦好，讓百姓得到更多實(shí)惠，必須始終堅持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，把中央的精神同甘肅的發(fā)展相結(jié)合，逐步深化對省情的認(rèn)識，努力研究和把握社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律;必須牢牢把握大局，善于從發(fā)展環(huán)境的變化中創(chuàng)造發(fā)展條件，創(chuàng)造性地開展工作，對認(rèn)準(zhǔn)的事緊緊扭住不放，一抓到底，不放過任何一個加快發(fā)展的機(jī)遇;必須正視矛盾，積極創(chuàng)造條件化解矛盾，不把難題往后拖，勇于知難而進(jìn)，迎難而上，善于破解難題;必須尊重群眾的首創(chuàng)精神，及時總結(jié)基層的偉大創(chuàng)造，善于從群眾的實(shí)踐中尋找解決問題的出路與辦法;必須始終保持清醒頭腦，越是形勢好的時候越要研究問題、尋找差距，越是困難多的時候越要沉著應(yīng)對，絕不氣餒;必須從省委做起，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，凡是要求群眾做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先做到，凡是要求群眾不做的，領(lǐng)導(dǎo)干部堅決不做;必須倍加珍惜心齊氣順、團(tuán)結(jié)共事的良好局面，進(jìn)一步調(diào)動各方面的積極性，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。
    省委會在總結(jié)工作的時候，也分析了存在的問題和不足。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來看，突出的問題是，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民增收困難;工業(yè)發(fā)展水平不高，除少數(shù)大企業(yè)增長勢頭強(qiáng)勁外，大部分行業(yè)和相當(dāng)一部分中小企業(yè)處于虧損狀態(tài);新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)少，就業(yè)矛盾突出;項(xiàng)目建設(shè)難度大，融資渠道狹窄，民間資本和域外資本進(jìn)入少，大幅度增加固定資產(chǎn)投資還難以辦到;國有企業(yè)歷史包袱沉重，產(chǎn)權(quán)多元化進(jìn)展較慢，深化改革的任務(wù)艱巨;在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時期，人民內(nèi)部矛盾較為集中顯現(xiàn)，維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)較重;社會階層的變動和利益關(guān)系的調(diào)整，使得思想政治工作還不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求;腐敗現(xiàn)象仍然是一個突出問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)亟待加強(qiáng)。從工作來看，主要是一些重點(diǎn)工作進(jìn)展不平衡;有的地方還存在形式主義，工作落實(shí)得不夠好，個別的還有弄虛作假的現(xiàn)象;相當(dāng)一部分干部知識面窄，視野不寬，抓項(xiàng)目的本事不大，駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)。這些問題，都需要我們在今后工作中認(rèn)真加以解決。
    對下半年的工作，省委會的基本考慮是，要集中抓好第二、三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)工作和“”規(guī)劃的編制三件大事，確保“十五”計劃目標(biāo)的全面完成，確保全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，把心思和精力真正用到抓改革、促發(fā)展上，開動腦筋，大膽探索，加強(qiáng)對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局重大問題的研究，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性。為此，我在這里提出一些問題，供省委委員和各位領(lǐng)導(dǎo)同志共同思考，并在實(shí)踐中積極探索。
    第一，關(guān)于解放思想的問題。解放思想無止境。大家有個共同的感覺，面對新的發(fā)展形勢，我們省解放思想的任務(wù)還比較重?，F(xiàn)在的問題是，經(jīng)過二十多年的改革開放，要進(jìn)一步明確現(xiàn)階段解放思想究竟往哪兒解放。從我省實(shí)際出發(fā)，最根本的是要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。堅決破除所有制問題上的傳統(tǒng)觀念和體制束縛，在大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)上進(jìn)一步解放思想;破除封閉保守的落后意識，在創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大開放，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源上進(jìn)一步解放思想;摒棄計劃經(jīng)濟(jì)的老觀念、老辦法，在體制創(chuàng)新、機(jī)制轉(zhuǎn)換、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制上進(jìn)一步解放思想;破除盲目自滿、固步自封的思想，學(xué)習(xí)新知識，接受新事物，在轉(zhuǎn)變政府職能，依法行政，按世貿(mào)組織規(guī)則辦事上進(jìn)一步解放思想;破除“官本位”思想，在樹立市場經(jīng)濟(jì)意識，鼓勵和提倡行政事業(yè)單位工作人員走出機(jī)關(guān)單位創(chuàng)辦企業(yè)上進(jìn)一步解放思想。
    第二，關(guān)于如何把握機(jī)遇的問題。
    要加快發(fā)展，既要利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又要善于捕捉隨時可能出現(xiàn)的每一個機(jī)遇。應(yīng)當(dāng)指出，對待機(jī)遇，部分領(lǐng)導(dǎo)同志往往見事遲，行動慢，屢屢錯失發(fā)展良機(jī)。機(jī)遇總是孕育在事物的發(fā)展和變化之中，總是偏愛有準(zhǔn)備的人，只要思想敏銳，肯下功夫，機(jī)遇就會變成現(xiàn)實(shí)。國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策就是發(fā)展環(huán)境的一種新變化。從爭取國家投資來看，約束越來越強(qiáng)，是一種挑戰(zhàn);但從結(jié)構(gòu)調(diào)整來說，使我們更加有利于承接產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，這又變成了機(jī)遇。所以，機(jī)遇和挑戰(zhàn)總是相伴而生的，關(guān)鍵是要開闊視野、開拓思路，增強(qiáng)敏銳性，發(fā)揮主觀能動性，善于化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。只有這樣，才能不斷提高我們領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平。
    第三，關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的問題。
    我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)增長粗放的問題，大家認(rèn)識比較一致?，F(xiàn)在看來，無論是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整還是經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，都同經(jīng)濟(jì)市場化程度低是密切相關(guān)的。實(shí)事求是地說，我們對產(chǎn)權(quán)制度改革和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢帶來的影響認(rèn)識不足。隨著國家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，我們倍感所有制結(jié)構(gòu)單一導(dǎo)致對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重制約。由于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，融資的渠道狹窄，致使宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策對固定資產(chǎn)投資變成了硬約束。另一方面，由于市場化程度低，中小企業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)品創(chuàng)新能力弱，加之大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，致使城市經(jīng)濟(jì)同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不夠緊密，延緩了產(chǎn)業(yè)升級和增長方式的轉(zhuǎn)變。因此，加快所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程，加快科技創(chuàng)新步伐，加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，使市場配置資源的基礎(chǔ)作用得到充分發(fā)揮，這是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在活力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的關(guān)鍵所在，也是逐步破解二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難題、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速增長的現(xiàn)實(shí)選擇。
    第四，關(guān)于人力資源開發(fā)問題。
    在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，人力資源的作用越來越突出。最近，我們在集中力量抓勞務(wù)輸出的過程中，對這個問題的感受尤為突出。需要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)的是，在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時期，堅持市場配置資源，離不開政府的強(qiáng)力推動。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，政府的責(zé)任就是要幫助農(nóng)民找市場，搞訂單，加強(qiáng)培訓(xùn)。只要我們利用好未來兩三年的難得機(jī)遇，把我省大批剩余勞動力輸轉(zhuǎn)出去，不僅能有效增加收入，也是提高勞動力素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力的重要途徑。要真正把人口包袱轉(zhuǎn)化為人力資源，根本的是要把教育事業(yè)抓上去。對我們這樣一個欠發(fā)達(dá)省份來說，抓教育，就是抓發(fā)展的本錢。一個有遠(yuǎn)見的領(lǐng)導(dǎo)，必然是重視教育的領(lǐng)導(dǎo);一個教育優(yōu)先進(jìn)步的地區(qū)，也必然是未來發(fā)展最有希望的地區(qū)。
    第五，關(guān)于資本運(yùn)作問題。
    商品交換實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)權(quán)交換。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資本運(yùn)作直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以說金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。現(xiàn)在的突出問題是，我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對資本市場的了解，缺乏資本運(yùn)作的基本知識，缺乏靠市場運(yùn)作項(xiàng)目的本事。如果這個問題不能解決，勢必影響我省固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長。這就為我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出了一個嚴(yán)肅的課題，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉委托理財、信托投資、金融租賃、工程保險、企業(yè)擔(dān)保、信用平臺等基本金融知識。去年以來，國家開發(fā)銀行和省內(nèi)幾大銀行都積極為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)出主意、想辦法，正在幫助我們搭建信用平臺。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真研究如何利用這個平臺，緩解貸款難的問題。資本運(yùn)作是一門大學(xué)問，創(chuàng)建擔(dān)保機(jī)構(gòu)、發(fā)行企業(yè)債券、直接上市融資都是有效形式。就當(dāng)前我省來說，最主要的是要充分利用優(yōu)良國有資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施經(jīng)營權(quán)，大膽吸引國內(nèi)外的戰(zhàn)略投資，以更好地解決加快發(fā)展的資本“瓶頸”問題。
    第六，關(guān)于意識形態(tài)問題。
    面對社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，人們思想活動的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性不斷增強(qiáng)。這既有利于人們樹立符合時代要求的思想觀念，同時也帶來了一些不容忽視的負(fù)面影響，加之?dāng)硨萘Φ臐B透破壞，思想理論領(lǐng)域的噪音、雜音時有出現(xiàn)，使馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位面臨著新的挑戰(zhàn)。在這種形勢下，如何做好意識形態(tài)領(lǐng)域的工作，是各級黨委面臨的一個重大問題。有一點(diǎn)必須明確，產(chǎn)權(quán)可以多元化，生產(chǎn)要素可以全球化，人們的價值取向、思想觀念和思維方式也可以多樣化，但意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)思想絕不能多元化，馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位絕不能動搖。對此，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須頭腦清醒，立場堅定。
    第七，關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定問題。
    沒有穩(wěn)定，什么事情都干不成。這是我們黨積幾十年之經(jīng)驗(yàn)得出的一條重要結(jié)論。我國總體上已進(jìn)入“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”，同樣，我省維護(hù)穩(wěn)定工作也面臨許多新情況新問題。突出表現(xiàn)在，因國有企業(yè)改革、城市動拆遷、農(nóng)村土地征用、涉法涉訴案件引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾日益增多。特別是隨著各項(xiàng)改革不斷深化，多年沉積的矛盾和各種深層次問題將進(jìn)一步顯現(xiàn)，維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。這就要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步提高駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)，從全局的高度，切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。必須明白，發(fā)展是硬道理，維護(hù)社會穩(wěn)定同樣是硬道理。就任何一級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，對存在的矛盾和問題，能夠早發(fā)現(xiàn)、早解決，化解在萌芽狀態(tài)，是一種本領(lǐng);在制定政策、部署工作時，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，從源頭上預(yù)防和減少矛盾，是一種更大的本領(lǐng)。能不能掌握這兩種本領(lǐng)，是對我們領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力最直接的檢驗(yàn)，也是維護(hù)社會穩(wěn)定的迫切要求。
    第八，關(guān)于反腐敗問題。
    近年來，在中紀(jì)委的直接領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，我們查處了一批群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法大要案，一些干部倒下去，是我們不愿意看到的。但在反腐敗這個攸關(guān)黨的生死存亡的大是大非面前，我們必須旗幟鮮明、態(tài)度堅決，絕不能心慈手軟?，F(xiàn)在，需要我們汲取的教訓(xùn)是，要始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，任何時候任何情況下都要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持原則，敢抓敢管，把監(jiān)督的關(guān)口前移，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。否則，還將會有更多的干部倒下去。
    這絕不是危言聳聽，務(wù)必引起我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視。
    第九，關(guān)于調(diào)查研究問題。
    搞好調(diào)查研究，是正確決策、指導(dǎo)工作、提高領(lǐng)導(dǎo)水平的前提條件。值得注意的是，調(diào)查研究往往流于形式：走馬觀花的多，撲下身子了解實(shí)情的少;調(diào)查的多，研究的少;聽匯報的多，同基層干部群眾交流探討問題的少;一般性議論的多，扎扎實(shí)實(shí)解決問題的少。為此，必須研究如何進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和調(diào)查研究的方法。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要努力做到察實(shí)情，聽真話，多聽取基層干部群眾的意見和建議。要經(jīng)常研究問題，善于透過紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象，認(rèn)識和掌握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中帶規(guī)律性的東西，努力做到全局在胸，工作心中有數(shù)。要注重總結(jié)群眾的實(shí)踐創(chuàng)造，從中提煉出指導(dǎo)工作的正確思路和辦法，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。
    以上只是提出了事關(guān)我省改革發(fā)展穩(wěn)定的幾個重大問題，請省委委員和各級領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)踐中多思考、多探索，以求不斷改進(jìn)各方面的工作，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會又快又好的發(fā)展。
    一屆六次全委會議上的講話篇六
    同志們：
    在大家的共同努力下，區(qū)委十一屆八次全委會圓滿完成各項(xiàng)議程，開得很成功，達(dá)到了預(yù)期目的。會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會、市委四屆七次全會精神，深入研究了我區(qū)“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，審議通過了《中共重慶市九龍坡區(qū)委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，與會同志圍繞會議主題熱烈討論、各抒己見，提出了許多很好的意見和建議。會議始終洋溢著民主、務(wù)實(shí)、改革、創(chuàng)新的濃厚氛圍，是一次解放思想、深化認(rèn)識、凝心聚力的大會，是一次意義重大、影響深遠(yuǎn)、振奮人心的大會，對于我區(qū)深入貫徹落實(shí)“四個全面”戰(zhàn)略布局，率先全面建成小康社會，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
    下面，我代表區(qū)委會，就貫徹落實(shí)好這次全委會議精神和扎實(shí)做好當(dāng)前幾項(xiàng)工作，講幾點(diǎn)意見：
    一、抓好學(xué)習(xí)傳達(dá)，貫徹落實(shí)好中央、市委全會和區(qū)委全委會精神。
    深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會和市委四屆七次全會精神，是全區(qū)當(dāng)前和今后一項(xiàng)重要政治任務(wù)。區(qū)委十一屆八次全委會認(rèn)真貫徹中央、市委全會精神，明確提出了我區(qū)“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念和重大舉措，是今后五年九龍坡區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行動指南，全區(qū)上下要深入學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好全委會精神，將各項(xiàng)決策部署和工作要求不折不扣落到實(shí)處。
    一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)傳達(dá)，確保入腦入心。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮模范帶頭作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)全委會精神，逐段逐句反復(fù)研究，切實(shí)吃透文件精神、領(lǐng)會實(shí)質(zhì)要義。各級黨委(黨組)中心組要把全委會精神納入首要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，區(qū)委黨校要把全委會精神作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。全區(qū)各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，迅速組織學(xué)習(xí)傳達(dá)，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到全委會精神上來，統(tǒng)一到《建議》所明確的目標(biāo)任務(wù)上來，迅速凝聚起最廣泛的社會共識和發(fā)展合力。
    二要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。要牢牢把握正確導(dǎo)向，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)。要統(tǒng)籌好、結(jié)合好十八屆五中全會和市委四屆七次全會精神，及時成立宣講隊伍，廣泛開展巡回宣講;要認(rèn)真組織新聞宣傳，區(qū)屬新聞媒體要通過開設(shè)專欄、專題、專版，組織系列報道，深入解讀全委會精神，專題報道學(xué)習(xí)貫徹情況;要充分發(fā)揮公益廣告、專欄、櫥窗、電子顯示屏等陣地作用，開展好社會宣傳;要突出運(yùn)用現(xiàn)代傳媒工具和手段，進(jìn)行全方位、多角度的宣傳解讀;要將全委會精神融入到群眾文化活動中去，廣泛開展豐富多彩的文化宣傳，為率先全面建成小康社會唱響主旋律，發(fā)出好聲音，凝聚正能量，營造好氛圍。
    三要強(qiáng)化貫徹落實(shí)，注重學(xué)以致用。全區(qū)各級各部門要以此次全委會精神為重要遵循，做到對全面建成小康社會的認(rèn)識更加深刻，對工作方向和重點(diǎn)的把握更加準(zhǔn)確，對貫徹落實(shí)的方式和責(zé)任更加清楚。要以區(qū)委規(guī)劃《建議》為依托，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制好我區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要，確保規(guī)劃綱要的目標(biāo)方向正確、任務(wù)設(shè)定科學(xué)、工作舉措務(wù)實(shí)。要在深入調(diào)查研究、科學(xué)分析論證的基礎(chǔ)上，做深做實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，體現(xiàn)區(qū)委關(guān)于“十三五”發(fā)展的新思路、新部署、新要求。
    二、堅持發(fā)展新理念，開創(chuàng)工作新局面。
    黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。區(qū)委“十三五”規(guī)劃《建議》也是以五大發(fā)展理念為主線謀篇布局，就是要讓大家用新的理念引領(lǐng)發(fā)展新行動、開拓發(fā)展新境界、開啟發(fā)展新局面。這里，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
    第一，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)?！笆濉逼陂g，我區(qū)提出保持經(jīng)濟(jì)較高增長速度，實(shí)現(xiàn)“兩個翻番”，這就要求我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在創(chuàng)新發(fā)展理念、加快動力轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整上下功夫。一是全力推動產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展。要打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)界限，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間緊密銜接、互動發(fā)展。堅持盤活存量和優(yōu)化增量相結(jié)合，既要激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力，也要加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、附加值高的產(chǎn)業(yè)體系。二是把創(chuàng)新作為動力轉(zhuǎn)換關(guān)鍵所在。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，突出“高”“新”特色，充分激發(fā)高新區(qū)第一引擎動力，著力強(qiáng)化技術(shù)、市場雙輪驅(qū)動，大力推動開放式創(chuàng)新，狠抓創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新主體培育和科技成果產(chǎn)業(yè)化，全力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。三是注重發(fā)揮投資拉動作用。把投資重點(diǎn)放到擴(kuò)大有效投資上，解決好產(chǎn)業(yè)升級滯后難以滿足中高端需求、新產(chǎn)品新服務(wù)供給不足跟不上消費(fèi)升級需求，低水平重復(fù)建設(shè)加劇產(chǎn)能過剩等問題。通過不斷創(chuàng)新供給、釋放需求、開拓市場，發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用、消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和出口的促進(jìn)作用，通過“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力，推動實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益的發(fā)展。
    第二，破瓶頸補(bǔ)短板。瓶頸不破，短板不補(bǔ)，率先全面建成小康社會只會成為空談。推動“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須堅持問題導(dǎo)向，勇于破解難題，努力突破瓶頸，補(bǔ)齊短板。一是切實(shí)破解東西城區(qū)發(fā)展不平衡問題。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展城鄉(xiāng)差距明顯，東城西鄉(xiāng)格局尚未改變。要在深入推動?xùn)|城再造提質(zhì)的同時，全面推動西城開發(fā)提速，發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，同步推進(jìn)交通能源基礎(chǔ)設(shè)施配套、教育醫(yī)療服務(wù)功能配套，著力縮小城鄉(xiāng)居民收入水平和生活水平，努力形成城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合的統(tǒng)籌發(fā)展格局。二是加速構(gòu)筑暢通便捷路網(wǎng)體系。建設(shè)大交通才能實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。雖然近年來，我區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了“井噴式”發(fā)展，但互聯(lián)互通的路網(wǎng)體系尚未完全形成。必須加快暢通東城西城骨干路網(wǎng)，推動華巖隧道、快速路一、二縱線、軌道五號線支線等建設(shè)，著力構(gòu)建內(nèi)暢外達(dá)、均衡高效的道路系統(tǒng)。三是強(qiáng)化招商引資擴(kuò)大對外開放。進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整完善全區(qū)投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行體制機(jī)制，優(yōu)化招商引資和投資發(fā)展環(huán)境，不斷健全“1+6+3”投資促進(jìn)體系，構(gòu)筑專業(yè)化招商、精細(xì)化管理和高水平服務(wù)的投資促進(jìn)大平臺，在提質(zhì)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新一輪量的擴(kuò)張，為全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)勁的動力。最近，區(qū)委研究了兩件事情，第一，對部分區(qū)委的分工作了小調(diào)整，也對個別板塊的負(fù)責(zé)人作了調(diào)整。第二，調(diào)整全區(qū)招商引資體制機(jī)制。全面整合區(qū)商務(wù)局與高新區(qū)投資促進(jìn)局招商力量，組建九龍坡區(qū)投資促進(jìn)辦公室，與高新區(qū)投資促進(jìn)局合署辦公。建立“1+6+3”投資促進(jìn)體系，即1個領(lǐng)導(dǎo)小組：區(qū)投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由繼東同志擔(dān)任組長、及靈同志擔(dān)任常務(wù)副組長，6個招商責(zé)任主體：金鳳園區(qū)、西部物流公司、九龍園區(qū)、西彭園區(qū)、渝隆集團(tuán)、高開投集團(tuán)，3個方面招商重點(diǎn)：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)服務(wù)業(yè)。最近，還將召開全區(qū)招商引資工作專題會，正式出臺新的體制機(jī)制，全面部署招商引資工作，確保新體制元旦前全面運(yùn)行。今后，要重點(diǎn)辦好兩個簡報，一是招商引資工作簡報，二是八大功能板塊工作簡報。通過招商引資工作簡報，真實(shí)、全面反映“1+6+3”體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
    除此之外，對照率先全面建成小康社會目標(biāo)要求，我區(qū)還有不少瓶頸和短板，如信息化與新型工業(yè)化深度融合不夠、推動發(fā)展的改革舉措不多，社會治理創(chuàng)新亟待加強(qiáng)、資源環(huán)境污染約束趨緊，以及土地、資金、能源等，這些問題都需要認(rèn)真統(tǒng)籌解決好。
    第三，防風(fēng)險保穩(wěn)定。“十三五”時期面臨的形勢錯綜復(fù)雜，其中蘊(yùn)蓄的風(fēng)險與挑戰(zhàn)不容忽視。一是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。房地產(chǎn)市場回調(diào)，產(chǎn)能過剩導(dǎo)致企業(yè)關(guān)停、政府平臺債務(wù)風(fēng)險、融資難融資貴導(dǎo)致非法融資等問題相互交織、相互傳導(dǎo)，加大了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。對這些問題，各級各部門要高度重視，積極應(yīng)對，防范于未然，切實(shí)管控好。二是社會領(lǐng)域。各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的公共安全風(fēng)險因素增多，加之互聯(lián)網(wǎng)及新媒體的發(fā)展普及，輿論引導(dǎo)和管控難度加大，一些社會熱點(diǎn)問題極易迅速擴(kuò)散并持續(xù)發(fā)酵，風(fēng)險點(diǎn)將會增多、風(fēng)險面也會擴(kuò)大。要加快推動社會治理由傳統(tǒng)社會管理向現(xiàn)代化社會治理轉(zhuǎn)變，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局。三是改革領(lǐng)域。改革進(jìn)入攻堅期和深水期，各種矛盾和問題交織疊加、錯綜復(fù)雜，每一項(xiàng)改革都涉及重大利益的調(diào)整，都會是難啃的“硬骨頭”。要充分認(rèn)識其艱巨性和復(fù)雜性，科學(xué)制定改革方案，充分論證可行性，穩(wěn)妥有序組織實(shí)施，最大限度降低改革中的風(fēng)險。防風(fēng)險，保穩(wěn)定，不僅是“十三五”時期的一項(xiàng)重要工作，當(dāng)前這項(xiàng)任務(wù)也十分繁重。我們要有充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。
    三、堅持從嚴(yán)治黨，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。
    經(jīng)濟(jì)工作是黨的中心工作，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是新形勢下對各級黨委的重大考驗(yàn)，也是所有領(lǐng)導(dǎo)干部共同的政治責(zé)任。全區(qū)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅持“一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建”，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的理念觀念、體制機(jī)制和方式方法與時俱進(jìn)，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、開拓創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，確?！笆濉币?guī)劃建議各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
    一要切實(shí)完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的體制機(jī)制。科學(xué)完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制，是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的根本保障。要按照“把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進(jìn)改革”的要求，加快研究部署“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策措施，明確當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作制度化、規(guī)范化、程序化、專業(yè)化。要提高決策科學(xué)化水平，完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略、研究重大方針政策的工作機(jī)制，繼續(xù)堅持每季度召開經(jīng)濟(jì)形勢分析會和研究八大功能板塊工作制度，及時研判形勢，部署工作，解決經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中出現(xiàn)的重大問題。要在施政、決策、考核、追責(zé)等各個方面建立健全與之相協(xié)調(diào)的體制機(jī)制，不斷提高黨對經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督水平。
    二要全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力。黨的領(lǐng)導(dǎo)不是抽象的而是具體的，沒有廣大黨員、干部的積極性和執(zhí)行力，再好的政策措施也會落空。當(dāng)前我區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)總體是好的，但面對新常態(tài)、新任務(wù)、新要求，我們黨員干部要進(jìn)一步學(xué)習(xí)掌握社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，不斷增強(qiáng)駕馭經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)，更好把握和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、社會規(guī)律，成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要下大力氣完善知識結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識學(xué)習(xí)，不斷提升宏觀定調(diào)、中觀調(diào)控、微觀調(diào)整的能力，以高質(zhì)量、高效率推動經(jīng)濟(jì)社會競進(jìn)提質(zhì)、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，完善政績考核評價體系和獎懲機(jī)制，推動干部能上能下，努力打造一直高素質(zhì)的干部隊伍，為實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供堅實(shí)的組織和人才保障。
    三要持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。推動我區(qū)“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅持嚴(yán)的精神、實(shí)的作風(fēng)至關(guān)重要。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，按照“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干”的要求，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，推動各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新的成效。要堅持不懈糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、市委七條要求和區(qū)委二十條實(shí)施意見，特別是年末歲尾，要嚴(yán)肅查處、寸步不讓，讓群眾看到我們改進(jìn)作風(fēng)的堅定信心和重要成果。要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，切實(shí)落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)和從政環(huán)境。各級黨員干部要嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，遵守執(zhí)行好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。各級黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任實(shí)施辦法(試行)》，堅持全面從嚴(yán)治黨，做到主動擔(dān)責(zé)、認(rèn)真履責(zé)、扎實(shí)盡責(zé)。對這三個文件，區(qū)紀(jì)委要組織全區(qū)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，確保各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員全覆蓋。
    四、立足當(dāng)前實(shí)際，全力做好年末歲尾各項(xiàng)工作。
    今年還有40來天就要結(jié)束了，各鎮(zhèn)街、各部門要充分利用好剩下的寶貴時間，振奮精神抓好最后階段的沖刺，圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為明年工作和“十三五”開局奠定良好基礎(chǔ)。
    一是抓好全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。全區(qū)各鎮(zhèn)街、各部門、各園區(qū)和平臺，要對照今年年初要求，認(rèn)真梳理盤點(diǎn)今年的工作，查漏補(bǔ)缺，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成績，深入分析存在問題及原因，全力確保年度目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，為今年各項(xiàng)工作收好官。同時，要抓緊籌備好12月前召開的區(qū)委十一屆九次全委會，以及明年1月召開的區(qū)“兩會”和八大功能板塊工作匯報會，各級各部門要高度重視，通力配合，確保會議成功召開。
    二是抓好明年開局工作的謀劃。明年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全區(qū)八大功能板塊建設(shè)成果展示的關(guān)鍵之年，全區(qū)各級各部門在思考和謀劃明年工作時，要深刻認(rèn)識和理解我區(qū)在“十三五”期間面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步堅定信心、因勢而謀，切實(shí)把握好各項(xiàng)工作的節(jié)奏和時序，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)度，以實(shí)實(shí)在在的舉措開好頭、起好步。同時，明年也是換屆之年，全區(qū)各級黨組織要切實(shí)履行管黨治黨之責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和干部隊伍的建設(shè)，不斷強(qiáng)化三級服務(wù)平臺、群工系統(tǒng)和非公黨建工作，帶好班子、抓好隊伍、夯實(shí)基礎(chǔ)，為全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保障。明年，對村居、鎮(zhèn)、區(qū)縣換屆工作，市委組織部門已有了初步的安排，區(qū)委下一步將作專題研究。
    三是抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。各級各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真抓好對重點(diǎn)地帶、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查整治，有效防范各類生產(chǎn)安全事故和重特大火災(zāi)事故。要集中開展矛盾糾紛排查化解，強(qiáng)化社會面巡邏防控，深化嚴(yán)打暴恐活動專項(xiàng)行動，做好重大流行性疾病等公共衛(wèi)生事件防范應(yīng)對。尤其是當(dāng)前，特別要做好對晉愉、鋼運(yùn)、原歇臺子村征地3個重大信訪穩(wěn)定問題，以及國企改制可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的穩(wěn)控和處置工作，確保不發(fā)生非法集訪和群體性事件。
    四是抓好困難群眾幫扶和民生保障。全區(qū)各級各部門要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步關(guān)注民生，切實(shí)解決好各種關(guān)系群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題，確保廣大群眾生產(chǎn)有序、生活安定。要維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益，加大查處侵害農(nóng)民工權(quán)益的各種違法行為。要認(rèn)真開展各類慰問活動，不搞形式，不走過場，爭取惠及更多困難群眾。要統(tǒng)籌好商場節(jié)會促銷活動，加強(qiáng)食品、藥品、餐飲等行業(yè)監(jiān)管，精心組織安排形式多樣、內(nèi)容健康的群眾性文化娛樂活動。最近，區(qū)委、區(qū)政府專門出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)扶貧幫困工作的意見》。請奇明、小強(qiáng)同志牽頭抓好落實(shí)，相關(guān)部門、鎮(zhèn)街要高度重視扶貧工作，必須限期建立臺賬、限期出臺辦法、限期幫扶解決。
    五是抓好廉潔自律工作。嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和中央八項(xiàng)規(guī)定和市委七項(xiàng)要求，持續(xù)深入反對“四風(fēng)”，帶頭執(zhí)行廉潔自律要求，堅決制止各種奢侈浪費(fèi)行為，嚴(yán)禁以各種名義用公款互相送禮、互相宴請和安排高檔消費(fèi)娛樂活動。要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，從最近審計報告和第一輪巡察情況來看，一些部門在三公經(jīng)費(fèi)開支，公務(wù)卡使用，國有資產(chǎn)管理、單位日常財政管理等方面還有很多問題，財政、審計部門要加大培訓(xùn)力度和整改指導(dǎo)力度。對違反紀(jì)律規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。
    同志們，新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的形勢催人奮進(jìn)。我們堅信，只要全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一致、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏，就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，就一定能夠加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)率先全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)!
    一屆六次全委會議上的講話篇七
    受區(qū)總工會常委會委托，我向全委會作工作報告，請予審議。
    一、上半年主要工作。
    今年是決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，又遭遇突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，各項(xiàng)工作任務(wù)更重、要求更高。在這種形勢下，全區(qū)各級工會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記一系列重要講話和指示精神，在區(qū)委和市總的領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、勇于擔(dān)當(dāng)、砥礪前行，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。
    組織“上海工匠”李建鋼帶隊赴療養(yǎng)院為上海援鄂醫(yī)護(hù)人員現(xiàn)場制作南翔小籠，開展援鄂女性醫(yī)務(wù)人員家庭走訪慰問活動。三是指導(dǎo)、幫助企業(yè)落實(shí)疫情防控和協(xié)商解決相關(guān)問題。在統(tǒng)籌做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和疫情防控工作中，各級工會積極開展工作，督促企業(yè)落實(shí)防控措施，相關(guān)工會及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決口罩、額溫槍、消毒用品等防疫物資，深入一線、加強(qiáng)調(diào)研，及時反映企業(yè)和職工的意見訴求，特別是扎實(shí)做好就業(yè)幫扶和勞動關(guān)系矛盾化解工作，為疫情防控和社會穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
    （二）始終堅持正確政治方向，加強(qiáng)對職工思想引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，結(jié)合職工群眾的思想實(shí)際和工作實(shí)際，深化“中國夢?勞動美”主題宣傳教育活動，切實(shí)使學(xué)習(xí)貫徹工作往深里走、往實(shí)里走、往心里走。一是做好勞模先進(jìn)典型選樹。堅持面向一線、面向基層，堅持自下而上、民主推薦，產(chǎn)生x名全國勞動模范（先進(jìn)工作者）候選人、x名上海市勞動模范（先進(jìn)工作者）候選人、x個上海市模范集體候選對象，選樹了一批具有時代特征、x特點(diǎn)的勞模先進(jìn)典型。評選表彰x個“x年度區(qū)工人先鋒號示范崗”和x個“區(qū)工人先鋒號”，引導(dǎo)廣大職工群眾學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)。二是拓展宣傳渠道載體。有效運(yùn)用x工會微信公眾號等新媒體手段，提高工會網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的針對性和有效性?！皒工會官方抖音號”于“五一”勞動節(jié)正式上線，先后推出“x工匠”系列短視頻宣傳、“dou出我嘉勞動美”視頻大賽等活動，通過“x人、x景、x事”分享正能量，唱響勞動美。三是持續(xù)健康發(fā)展職工文化。舉辦“奮進(jìn)新時代、創(chuàng)造新奇跡”x工匠風(fēng)采展，啟動“黨的光輝照我心”職工原創(chuàng)詩歌征集推廣活動，選送攝影作品參加《“致敬!逆行者”上海職工抗擊疫情主題圖片展》。工人文化宮充分發(fā)揮主陣地作用，組織職工創(chuàng)作演繹“抗疫”主題文藝作品，其中公益歌曲《等你回家》登上“學(xué)習(xí)強(qiáng)國（上海戰(zhàn)疫）”板塊。各級工會廣泛深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣的職工文體活動，展示了新時代x職工的風(fēng)采。
    （三）廣泛動員職工建功立業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，組織廣大職工立足崗位、建功立業(yè)，為推動x經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作貢獻(xiàn)。一是組織開展勞動競賽。圍繞推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，開展“奮進(jìn)新時代、創(chuàng)造新奇跡——推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展勞動和技能競賽”，廣泛動員職工積極參與虹橋商務(wù)區(qū)勞動競賽、加快科創(chuàng)中心建設(shè)立功競賽和“迎世賽穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展”機(jī)器人操作、數(shù)控及家政服務(wù)等系列技能競賽。組織x萬名職工參加“安康杯”競賽。二是實(shí)施以“x工匠”為引領(lǐng)的高技能人才品牌建設(shè)工作。選樹“x工匠”x名、技能標(biāo)兵x名、技術(shù)能手x名。實(shí)施“資助晉升技師”等項(xiàng)目，為職工申請晉升技師（高級技師）獎勵x名，發(fā)明專利獎勵x項(xiàng)，帶教師傅獎勵x人次。三是開展職工群眾性科技創(chuàng)新活動。組織職工參加第x屆上海市優(yōu)秀發(fā)明選拔賽，有x個項(xiàng)目入圍金獎。上報x個合理化建議、x個先進(jìn)操作法參加上海市x年度合理化建議、先進(jìn)操作法征集命名活動。
    （四）切實(shí)履行工會基本職責(zé)，深化維權(quán)服務(wù)工作。及時研判勞動關(guān)系領(lǐng)域的新情況、新問題，把握重點(diǎn)，把握規(guī)律，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，在維護(hù)職工合法權(quán)益中切實(shí)發(fā)揮好作用。一是全力做好勞動關(guān)系矛盾預(yù)防和調(diào)處工作。組建“x工會疫情防控期間勞資矛盾預(yù)警調(diào)處工作組”，按區(qū)域劃分三個應(yīng)急工作小組，負(fù)責(zé)對疫情期間因裁員減員、降低薪酬等引發(fā)的勞資矛盾的預(yù)警調(diào)處。對年內(nèi)可能涉及重大改革調(diào)整企業(yè)開展了勞資矛盾隱患專項(xiàng)排查，加強(qiáng)前期指導(dǎo)，主動與勞動監(jiān)察和環(huán)保等部門溝通協(xié)調(diào)，確保改革調(diào)整過程平穩(wěn)有序。二是加強(qiáng)特殊時期集體協(xié)商工作。聯(lián)合區(qū)工商聯(lián)制定印發(fā)《關(guān)于在疫情防控特殊時期開展集體協(xié)商工作指引》，指導(dǎo)基層工會根據(jù)不同企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，就薪酬方案、輪崗輪休、縮短工時等特殊時期應(yīng)對舉措，積極開展協(xié)商，找準(zhǔn)企業(yè)生存發(fā)展和職工權(quán)益保障的平衡點(diǎn)，發(fā)揮集體協(xié)商機(jī)制在疫情防控特殊時期的穩(wěn)定勞動關(guān)系作用。三是優(yōu)化服務(wù)職工工作。推出維權(quán)服務(wù)、技能晉升、就業(yè)援助、生活服務(wù)、幫扶救助和文體服務(wù)等六大類，共x個“x年工會服務(wù)職工實(shí)事項(xiàng)目”。根據(jù)防疫工作實(shí)際，適時調(diào)整服務(wù)方式，將線下服務(wù)改為線上服務(wù)，推出職工法律援助“網(wǎng)上辦”、職工心理服務(wù)網(wǎng)上直播課程、“毓秀x·法治‘工’開課”線上課程等項(xiàng)目。組織開展好元旦、春節(jié)幫困送溫暖活動，在“五一”前走訪慰問受疫情影響困難職工。配合相關(guān)部門做好“穩(wěn)就業(yè)”工作，開展“勞模先進(jìn)送崗位”等招聘活動。運(yùn)用市總工會“會聘上?！毙〕绦颍罱ㄖ悄芄蜆I(yè)服務(wù)平臺。
    （五）持續(xù)深化改革創(chuàng)新，打牢工會基層基礎(chǔ)。依法推進(jìn)實(shí)地實(shí)體型企業(yè)組建工會工作，工會組織整體建會率、x人以上企業(yè)單獨(dú)建會率和職工入會率動態(tài)保持在x%以上。通過典型引路，不斷推進(jìn)工會組建工作創(chuàng)新發(fā)展。一是總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)。發(fā)揮工會牽頭協(xié)調(diào)作用，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)?？偨Y(jié)“有效緩解產(chǎn)業(yè)園區(qū)職工上下班交通問題”“以‘x工匠’引領(lǐng)高技能人才品牌建設(shè)”和“推進(jìn)勞動關(guān)系用工評估”等工作，向市總工會報送長三角地區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作優(yōu)秀案例。二是選樹非公企業(yè)工會改革典型。聚焦街鎮(zhèn)總工會下設(shè)的行業(yè)、園區(qū)、樓宇、商圈工會聯(lián)合會，向市總工會推薦x個“小二級”改革示范點(diǎn)。申報南亞公司工會工作案例為上海市民營企業(yè)工會改革示范點(diǎn)案例。加強(qiáng)非公企業(yè)工會組織建設(shè)，繼續(xù)完善“小二級”工會組織體系。重視外企工會建設(shè)，配合市總工會做好上海著名外企工會聯(lián)合會籌建工作，我區(qū)沃爾沃汽車工會主席李香花當(dāng)選為上海著名外企工會聯(lián)合會第一屆委員會主席。三是深入推進(jìn)職工之家創(chuàng)建活動。以把工會建設(shè)成為基層職工群眾信賴的“職工之家”為目標(biāo)開展創(chuàng)建活動，評選并授予大眾經(jīng)濟(jì)城發(fā)展中心工會等x家基層工會“區(qū)先進(jìn)職工之家示范單位”榮譽(yù)稱號，授予x家基層工會“區(qū)星級先進(jìn)職工之家”榮譽(yù)稱號。四是注重黨建引領(lǐng)，自身建設(shè)更加深入。進(jìn)一步鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入推進(jìn)“四史”學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)揮“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制作用，堅持不懈正風(fēng)肅紀(jì)。堅持大調(diào)研常態(tài)化制度化，以務(wù)實(shí)作風(fēng)更好推動工會改革創(chuàng)新。進(jìn)一步加強(qiáng)工會財務(wù)、資產(chǎn)管理，工會女職工工作，信訪、信息、統(tǒng)計、年鑒等各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展，工人文化宮、職工服務(wù)中心、勞模協(xié)會等工作也都取得了新的進(jìn)步。
    就業(yè)形勢不容樂觀，部分企業(yè)特別是中小企業(yè)吸納就業(yè)能力下降；
    一些行業(yè)和企業(yè)的職工面臨失業(yè)風(fēng)險，收入待遇下降明顯；
    勞動爭議數(shù)量有所上升，意識形態(tài)斗爭復(fù)雜尖銳，維護(hù)勞動領(lǐng)域政治安全責(zé)任重大。工會干部作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)，服務(wù)職工“最后一公里”還沒有完全打通，工會干部做群眾工作的能力仍有欠缺。這些都需要我們在接下來的工作中切實(shí)予以改進(jìn)和提高。
    二、下半年主要任務(wù)。
    六屆區(qū)委九次全會指出，要堅持“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，加快打造“創(chuàng)新活力充沛、融合發(fā)展充分、人文魅力充足”的現(xiàn)代化新型城市。下半年，我們要按照區(qū)委、市總的部署和要求，精準(zhǔn)發(fā)力、開拓創(chuàng)新，以改革的精神、務(wù)實(shí)的舉措和過硬的作風(fēng)，把各項(xiàng)工作抓細(xì)抓深、抓出實(shí)效，奮力推動工會工作邁上新臺階、邁出新步伐。x年下半年要重點(diǎn)做好以下五個方面的工作：
    （一）加強(qiáng)對職工思想政治引領(lǐng)，堅定戰(zhàn)勝困難的信心和決心。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和改革的深化，職工隊伍發(fā)生了深刻變化，特別是疫情的發(fā)生，職工的思想狀況和精神文化需求出現(xiàn)了新情況。一要根據(jù)形勢變化，加強(qiáng)和改進(jìn)職工思想政治工作。聚焦非公經(jīng)濟(jì)組織等領(lǐng)域，青年職工、農(nóng)民工等群體，把握他們的思想特點(diǎn)、心理需求、實(shí)際困難，把加強(qiáng)職工思想政治工作的過程轉(zhuǎn)化為解決問題、推動工作的過程，引導(dǎo)廣大職工全面、辯證、長遠(yuǎn)地看待我國發(fā)展，增強(qiáng)信心、堅定信心。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)的第一位任務(wù)，引導(dǎo)廣大職工增強(qiáng)對黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，堅定不移聽黨話、矢志不渝跟黨走。二要大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神和工匠精神。勞模是時代的楷模和領(lǐng)跑者，是各行各業(yè)的優(yōu)秀代表，要認(rèn)真做好勞模事跡、勞模精神的宣傳，講好勞模故事。精心拍攝勞模宣傳片、精心制作勞模畫冊，集中精力做好x區(qū)新一屆全國、上海市勞模座談會、勞模風(fēng)采展等籌備工作。加大對勞模大會精神宣傳貫徹力度，抓住勞模表彰的有利時機(jī)，宣傳勞模事跡，開展勞模走訪慰問，優(yōu)化細(xì)化勞模服務(wù)，弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供正能量。三要加強(qiáng)職工文化建設(shè)。強(qiáng)化網(wǎng)上思想引領(lǐng)，發(fā)揮工會文化陣地及微信公眾號、抖音號等新媒體作用，推動形成健康文明、昂揚(yáng)向上、全員參與的職工文化。加強(qiáng)區(qū)工人文化宮建設(shè)，健全公益服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)輻射功能，培育發(fā)展特色文化項(xiàng)目，為職工群眾提供更多更好的文化服務(wù)?；I辦第十九屆滬蘇浙三區(qū)三市職工文化交流活動，共享經(jīng)驗(yàn)做法、共建職工文化。
    鼓勵工匠與廣大職工分享個人技能、技藝以及心路歷程等，培育更多技能人才。用好地方教育附加專項(xiàng)資金，加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)工作。通過《x工匠》宣傳片、《奮斗者》工匠事跡匯編等，在全區(qū)廣泛宣傳“x工匠”精神，努力形成尊重勞動、崇尚技能的社會共識和良好環(huán)境。
    （三）加強(qiáng)服務(wù)職工工作，積極為職工辦實(shí)事做好事解難事。針對疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和職工群眾帶來的影響，在做好日常維權(quán)服務(wù)工作基礎(chǔ)上，深入分析研判，及時了解和掌握職工權(quán)益面臨的新情況、新問題，把服務(wù)職工工作做得更扎實(shí)、更深入、更具體。一要在就業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮工會作用，幫助職工提振信心。針對因疫情導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)以及防疫物資生產(chǎn)企業(yè)、民生保障企業(yè)、轉(zhuǎn)改制企業(yè)、中小微企業(yè)等，推出更精準(zhǔn)的就業(yè)服務(wù)舉措。適時組織開展各類線上線下就業(yè)服務(wù)活動，更加精準(zhǔn)地發(fā)揮好基層工會的作用，特別是園區(qū)工會、企業(yè)工會、小二級工會，要在幫助職工解決就業(yè)難、幫助企業(yè)解決招工難過程中發(fā)揮作用。二要落實(shí)好工會幫扶工作。在疫情特殊時期，要進(jìn)一步完善職工援助幫扶機(jī)制，加大對權(quán)益受到侵害、就業(yè)困難和生活困難職工的法律援助、就業(yè)幫扶和幫困送溫暖工作力度，精準(zhǔn)落實(shí)服務(wù)職工實(shí)事項(xiàng)目，確保“娘家人”的關(guān)懷不缺失、服務(wù)不斷檔。加強(qiáng)工會法治宣傳工作，依托“毓秀x·法治‘工’開課”等平臺，不斷提升本區(qū)職工法制意識。三要切實(shí)維護(hù)職工安全健康權(quán)益。督促企業(yè)和職工做好常態(tài)化疫情防控工作，持續(xù)推進(jìn)“安康杯”競賽活動機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)工作，切實(shí)維護(hù)職工生命安全和健康權(quán)益。開展x區(qū)職工心理健康促進(jìn)行動，逐步完善職業(yè)人群心理健康服務(wù)平臺和體系建設(shè)，依托“職工心理健康促進(jìn)示范點(diǎn)”創(chuàng)建工作，有效落實(shí)企業(yè)職工群體心理疏導(dǎo)和支持，基本形成區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)總工會、區(qū)委宣傳部、社會組織和企業(yè)等聯(lián)動的職工心理健康服務(wù)模式。
    （四）完善維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)職工隊伍和勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。在復(fù)工復(fù)產(chǎn)、完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的過程中，扎實(shí)做好勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作。一要動員勞資雙方有事好商量、共克時艱。按照《疫情防控特殊時期集體協(xié)商工作指引》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對非公企業(yè)在疫情防控期間工資支付、休息休假等內(nèi)容開展協(xié)商工作的指導(dǎo)，有效解決企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中各類困難和勞動關(guān)系問題。二要深化工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“四方聯(lián)動”工作機(jī)制，重點(diǎn)是推動疫情防控常態(tài)化下“四方聯(lián)動”向街鎮(zhèn)層面延伸，不斷細(xì)化合作事項(xiàng)。加強(qiáng)和指導(dǎo)街鎮(zhèn)、園區(qū)、行業(yè)以及企業(yè)內(nèi)部等勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。推動各街鎮(zhèn)普遍開展勞動關(guān)系用工評估工作。推動區(qū)、街鎮(zhèn)兩級政府與工會聯(lián)席會議制度落地見效，切實(shí)研究解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及職工群眾切身利益問題。三要持續(xù)強(qiáng)化群體性勞資糾紛排摸和預(yù)防化解工作。加大對街鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)層面的工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對區(qū)域內(nèi)可能存在勞資矛盾隱患的非公企業(yè)，尤其是受疫情影響而拖欠工資和社會保險、大規(guī)模裁員和倒閉的企業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注，梳理風(fēng)險隱患，對排查出的矛盾問題，及時錄入網(wǎng)上工作平臺，按照應(yīng)急預(yù)案流程，積極應(yīng)對，最大限度把勞動爭議解決在基層。
    （五）深化工會改革創(chuàng)新，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。圍繞增強(qiáng)工會組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，在建機(jī)制、強(qiáng)功能、增實(shí)效上下功夫，著力夯實(shí)工會基層基礎(chǔ)，把工會改革創(chuàng)新不斷引向深入。一要深入推進(jìn)非公企業(yè)工會改革。進(jìn)一步加強(qiáng)非公企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)收支管理，更好地凝聚和服務(wù)職工會員，充分發(fā)揮工會組織作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。重點(diǎn)推進(jìn)民營企業(yè)工會組織建設(shè)及經(jīng)費(fèi)管理體制調(diào)整試點(diǎn)工作，不斷擴(kuò)大工會組織在民營企業(yè)的有效覆蓋，更好推動民營企業(yè)工會的組建和運(yùn)轉(zhuǎn)。開展非公企業(yè)工會改革成果交流，將近年來推進(jìn)非公企業(yè)工會改革工作中形成的好的舉措和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)推廣。加強(qiáng)靈活就業(yè)群體入會和服務(wù)工作，推動各街鎮(zhèn)總工會持續(xù)發(fā)力，力爭足額完成市總建議的《靈活就業(yè)會員專享保障》d類、c類各x名的指標(biāo)。二要深入推進(jìn)實(shí)地實(shí)體型工會組建。加強(qiáng)全區(qū)實(shí)地實(shí)體型企業(yè)的排摸梳理工作，圍繞規(guī)模以上企業(yè)、知名企業(yè)和建會老大難企業(yè)等重點(diǎn)，進(jìn)一步加大依法組建工會工作力度。以百人以上企業(yè)為重點(diǎn)，深入摸底排查，集中力量突破，力爭到x年底百人以上企業(yè)建會率顯著提升，帶動中小企業(yè)建會實(shí)現(xiàn)新的增長，工會組建工作穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)發(fā)展。三要深化工會自身建設(shè)。各級工會干部要把政治建設(shè)放在首位，“不忘初心、牢記使命”，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想。深入開展“四史”學(xué)習(xí)教育，讓初心薪火相傳，把使命勇?lián)诩纭０压ぷ髦匦恼嬲旁诤葑ヂ鋵?shí)、務(wù)求實(shí)效上，馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅決糾正“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義。加強(qiáng)調(diào)查研究，推動各級工會干部進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)群體，深入基層一線、職工群眾，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，更好服務(wù)職工、推動發(fā)展。落實(shí)“過緊日子”要求，加強(qiáng)工會財務(wù)資產(chǎn)管理工作，推進(jìn)“四位一體”立體經(jīng)審監(jiān)督體系建設(shè)，確保工會經(jīng)費(fèi)更多地用在服務(wù)職工和基層建設(shè)上。加強(qiáng)女職工工作，進(jìn)一步形成做好女職工工作的長效機(jī)制。抓好工會信訪、信息、統(tǒng)計、年鑒等各項(xiàng)工作。強(qiáng)化區(qū)工人文化宮、區(qū)職工服務(wù)中心的公益性、服務(wù)性職能，更直接、便捷地服務(wù)職工群眾的需求。
    各位委員、同志們！面對特殊時期的重大考驗(yàn)，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，充分發(fā)揮工會的職能作用，始終與職工群眾打成一片，扎實(shí)工作、拼搏奮斗，為奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)“雙勝利”，加快建設(shè)“創(chuàng)新活力充沛、融合發(fā)展充分、人文魅力充足”的現(xiàn)代化新型城市作出新的更大貢獻(xiàn)！
    一屆六次全委會議上的講話篇八
    春節(jié)剛過，市委召開十三屆四次全委（擴(kuò)大）會議，研究部署事關(guān)二市發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，動員廣大干部職工，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，迎難而上，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為建設(shè)“地大勢強(qiáng)，富饒秀美、平安和諧”的巴州作出新的更大貢獻(xiàn)。
    xx年是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展中極為重要又極不平凡的一年，也是我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在克服困難中取得新成績的一年。在自治區(qū)黨委、人民政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全州各級黨政認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)的重大決策部署，主動應(yīng)對挑戰(zhàn)，積極化解風(fēng)險，全州經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、黨的建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。預(yù)計全年完成生產(chǎn)總值587億元，增長8%；地方財政收入31.9億元，增長37。4%凈增8.59億元，比“xxx”規(guī)劃26.5億元真的奮斗目標(biāo)多收近5億元；全社會固定資產(chǎn)投資271億元，增長18%；農(nóng)民人均純收入5787元，增加549元。農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。新型工業(yè)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，庫尉一體化邁出堅實(shí)的第一步，基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)、礦產(chǎn)開發(fā)投資比重加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)取得新的成效。精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，庫爾勒市建設(shè)成全國文明城市。“平安建設(shè)年”活動富有成效，爭創(chuàng)全國社會治安綜合治理優(yōu)秀地市四連冠通過初體驗(yàn)。成績的取得，來之不易，是全州各族干部群眾萬眾一心、共克時艱的結(jié)果，凝聚著二市廣大干部群眾的心血和奉獻(xiàn)。在此，我代表州委、州人民政府向在座的各位，并通過大家向二市全體職工表示親切的問候和衷心的感謝！
    今年是我們應(yīng)對國際金融危機(jī)、加快實(shí)施“xxx”計劃的關(guān)鍵的一年。州委八屆六次全委（擴(kuò)大）會議和自治州“兩會”對當(dāng)前和今后一個時期的工作做出了全面的部署，提出要圍繞“三大目標(biāo)”，加快實(shí)施“二十字”戰(zhàn)略布局，抓住重點(diǎn)，揚(yáng)長避短，堅定信心，迎難而上，多投入、快產(chǎn)出、保增長，力爭提前一年實(shí)現(xiàn)“xxx”規(guī)劃的'生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人居可支配收入等主要指標(biāo)，推動自治州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要包括二市在內(nèi)的全州各方面的共同努力。二市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照xx和xx總理的重要指示精神和中央、自治區(qū)黨委對市工作的要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步處理好屯墾和戍邊、特殊管理體制和市場機(jī)制、市和地方三個重大關(guān)系，在新的歷史條件下實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。
    一要更好的發(fā)揮推動改革發(fā)展、促進(jìn)社會進(jìn)步大軍的作用。越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大的困難的時候，越要堅定不移地貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想。要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，從全州經(jīng)濟(jì)專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)間協(xié)作這個大局來謀劃發(fā)展，堅定不移地實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，在鞏固和做強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，圍繞鉀鹽、煤炭、電力、石油石化等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多帶動力強(qiáng)的骨干項(xiàng)目，大踏步推進(jìn)新型工業(yè)化。要繼續(xù)抓好庫西工業(yè)園區(qū)的綜合承載能力。州委、州人民政府將一如既往地支持二市的發(fā)展，全面落實(shí)市工業(yè)企業(yè)地方稅收返還政策，進(jìn)一步完善互惠互利機(jī)制，資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益交織、融合發(fā)展。要著眼于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，在確保糧食安全的基礎(chǔ)上加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，特別是要在轉(zhuǎn)化升值、創(chuàng)立品牌上下功夫，不斷擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品的影響力和知名度。繼續(xù)深化團(tuán)場改革，加快社會主義新型團(tuán)場建設(shè)，促進(jìn)職工持續(xù)穩(wěn)定增收。要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長的大好機(jī)遇，積極爭取國家、自治區(qū)、和市的支持，加大水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)發(fā)展后勁。要堅持不懈抓好科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)，千方百計地改善職工生產(chǎn)生活條件，解決好關(guān)系職工切身利益的重大問題，使改革發(fā)展成果更多地惠及干部職工。
    二要以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)。能不能有效應(yīng)對各種風(fēng)險，戰(zhàn)勝各種困難，不斷把自治州和二市的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推向新的階段，關(guān)鍵在黨，在干部。要扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照自治區(qū)黨委和市委的統(tǒng)一部署，圍繞“科學(xué)發(fā)展、造福人民”這一主題，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得成效，真正做到黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平、人們?nèi)罕姷膶?shí)惠。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與應(yīng)對金融危機(jī)、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展緊密的結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員干部、職工把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到州委和二市委對當(dāng)前形式的判斷和工作部署上來，增強(qiáng)攻堅克難、解決突出矛盾和問題的信心和能力，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下做好各項(xiàng)工作。要著力堅強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)團(tuán)場、企業(yè)城鎮(zhèn)社區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校、“兩新”組織等基層黨組織建設(shè)。積極推薦體制機(jī)制創(chuàng)新，健全和完善增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨觀念、提高領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)踐能力、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識、樹立正確政績觀、樹立正確的利益觀、增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念六個方面的制度，形成有利于領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的制度環(huán)境，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部把思想統(tǒng)一到干事業(yè)，把精力集中到做實(shí)事上，把功夫下在抓落實(shí)上，兢兢業(yè)業(yè)完成組織上交付的工作任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持不懈地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)市精神，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，以優(yōu)良的作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾迎難而上、再創(chuàng)輝煌。
    同志們，應(yīng)對挑戰(zhàn)，加快發(fā)展，是我們的共同任務(wù)和使命。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，奮力拼搏，不斷開創(chuàng)屯墾戍邊事業(yè)新局面，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年！
    一屆六次全委會議上的講話篇九
    各位、同志們，大家上午好!
    剛才，國務(wù)院僑務(wù)辦公室政策研究司王司長，傳達(dá)了剛剛召開的全國僑務(wù)工作會議的有關(guān)情況，王司長是政研司的，全程參加了全國僑務(wù)工作會有關(guān)文件的制定，從王司長對政策的解讀，可以從三個方面進(jìn)行提煉：一、通過政策的解讀，讓我們提高了對僑務(wù)工作的認(rèn)識;二、建立了中國特色僑務(wù)理論;三、實(shí)踐上有新發(fā)展。這對于我們進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好六中全會精神和全國僑務(wù)工作會議精神，推動僑聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展具有十分重要意義。下面，我就圍繞學(xué)習(xí)xx屆六中全會精神和全國僑務(wù)工作會議精神，主要談三個方面的問題：一是傳達(dá)10月19日，市委擴(kuò)大會議精神;二是對全市僑聯(lián)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會精神進(jìn)行安排部署;三是結(jié)合僑聯(lián)工作實(shí)際，就進(jìn)一步領(lǐng)會深入學(xué)習(xí)貫徹會議精神，談幾點(diǎn)意見。
    一、首先傳達(dá)市委擴(kuò)大會議精神。
    市委擴(kuò)大會議于10月19日召開，會上傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹了xx屆六中全會精神，市委書記劉淇主持會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮首都作為全國文化中心的示范作用，是黨中央在新的歷史階段推動文化大發(fā)展大繁榮整體戰(zhàn)略布局中的一個重大戰(zhàn)略舉措，我們北京市必須以六中全會精神為指引，全面推進(jìn)中央對北京文化改革與發(fā)展提出的十大任務(wù)，(簡要說說十大任務(wù):一、在體制機(jī)制創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動作用;二、在構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系方面發(fā)揮示范帶動作用;三、在大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、繁榮社會主義文化市場方面發(fā)揮示范帶動作用;四、在文化創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動作用;五、在創(chuàng)新科技與文化融合方面發(fā)揮示范帶動作用;六、在積極探索文化走出去的新途徑、新形式方面發(fā)揮示范帶動作用;七、在文化行政管理創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動作用;八、在互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)管理應(yīng)用和引導(dǎo)方面發(fā)揮示范帶動作用;九、在構(gòu)建社會主義核心價值體系、加強(qiáng)思想道德建設(shè)方面發(fā)揮示范帶動作用;十、在加大人才培養(yǎng)力度，建設(shè)人才高地方面發(fā)揮示范帶動作用。)真重視、真抓緊、真落實(shí)，建設(shè)具有世界影響力的文化中心。劉淇講話指出，xx屆六中全會的召開，對北京“”時期科學(xué)發(fā)展極為關(guān)鍵，是形成科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”發(fā)展模式的極好機(jī)遇。
    劉淇同志要求全市各區(qū)縣、各部門、各單位把要學(xué)習(xí)xx屆六中全會精神作為當(dāng)前的頭等大事來抓，精心安排、部署、組織好學(xué)習(xí)活動，堅持理論聯(lián)系實(shí)際，全力落實(shí)好中央的要求,并用“五個深刻理解”和當(dāng)前要集中精力抓好的兩個方面的問題以及“北京精神”的提煉和推廣，提出了具體的要求。下面我就具體傳達(dá)一下：
    一要深刻理解中央關(guān)于社會主義先進(jìn)文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟重要論述。主要用“四個更加”和“四個越來越”進(jìn)行了論述。
    深刻理解世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力、中華文化國際影響力要求更加緊迫，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，越來越成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望，這“四個更加”、“四個越來越”的論述，自覺把文化繁榮發(fā)展作為發(fā)展第一要務(wù)的重要內(nèi)容，作為深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，以高度的文化自覺和文化自信，抓住機(jī)遇，推進(jìn)工作。
    二要深刻理解中央關(guān)于堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路的重要論述，積極推進(jìn)文化改革創(chuàng)新，大力發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，發(fā)揮社會主義先進(jìn)文化在團(tuán)結(jié)人民、教育人民、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面中的重要作用。
    三要深刻理解《決定》中提出的發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和重要方針，聯(lián)系首都文化改革和發(fā)展的實(shí)踐，進(jìn)一步深化對新形勢下首都文化發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識，不斷提高首都文化建設(shè)的科學(xué)化水平，切實(shí)增強(qiáng)首都文化軟實(shí)力。
    四要深刻理解《決定》提出的文化改革發(fā)展的各項(xiàng)重要任務(wù)，全面落實(shí)好社會主義核心價值體系建設(shè)、文化體制機(jī)制改革、文化創(chuàng)作繁榮發(fā)展、發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)管理、人才隊伍建設(shè)等任務(wù)，加強(qiáng)對文化的領(lǐng)導(dǎo)，真重視、真抓緊、真落實(shí)，提高文化改革發(fā)展科學(xué)化水平。
    五要深刻理解中央要求發(fā)揮首都全國文化中心示范作用的重大戰(zhàn)略意義。發(fā)揮首都作為全國文化中心的示范作用，是黨中央在新的歷史階段推動文化大發(fā)展大繁榮整體戰(zhàn)略布局中的一個重大戰(zhàn)略舉措，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓緊研究制定落實(shí)措施，圍繞著建設(shè)有世界影響力的文化中心，下大力氣抓好文化體制改革，全力推動首都文化大發(fā)展大繁榮。
    劉淇要求全市各級黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，把思想統(tǒng)一到六中全會精神上來，聯(lián)系本市文化發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，注意加以研究，提高針對性，全力落實(shí)好六中全會提出的各項(xiàng)工作。
    劉淇書記還強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神，建設(shè)有世界影響力的文化中心，當(dāng)前要集中精力做好兩個方面的工作。
    一方面要結(jié)合首都實(shí)際，抓緊研究和制定好市委貫徹落實(shí)六中全會決定的文件，進(jìn)一步明確北京建設(shè)全國文化中心的總體要求、工作目標(biāo)和主要任務(wù)。包括文化改革發(fā)展戰(zhàn)略、文化改革與發(fā)展的平臺以及推動文化改革與發(fā)展的相關(guān)政策、措施，全面落實(shí)中央對北京文化改革與發(fā)展提出的十大任務(wù)。
    另一方面要扎實(shí)推進(jìn)全國文化中心建設(shè)。對阻礙首都文化改革發(fā)展的重大問題不躲、不繞、不等、不拖，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，提出破解方案，加快組織實(shí)施，盡快見到成效;統(tǒng)籌抓好當(dāng)前的文化改革與發(fā)展，重點(diǎn)抓好文化體制改革各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，公共文化服務(wù)體系的建設(shè)和文化事業(yè)的發(fā)展，優(yōu)秀文化產(chǎn)品的生產(chǎn);進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓文化改革發(fā)展的能力，特別是要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部文化自覺、文化自信和文化自強(qiáng)的意識。
    他特別指出，提煉和大力推廣“北京精神”，是實(shí)踐社會主義核心價值體系在首都的一個具體行動，要加強(qiáng)“北京精神”的提煉工作，向社會正式公布并加以宣傳，形成城市共同的思想基礎(chǔ)。要加強(qiáng)研究文化國有資產(chǎn)管理委員會的機(jī)構(gòu)設(shè)置，以及設(shè)立文化發(fā)展基金等重要又緊迫的工作，通過資源整合，提高國有文化資產(chǎn)的活力。(11月2日“北京精神”的表述語已正式向社會公布)。
    二、就全市僑聯(lián)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會精神進(jìn)行安排部署。
    為將xx屆六中全會精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好，市僑聯(lián)專門召開了黨組會和主席辦公會，就進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會精神，進(jìn)行了研究部署，年底前大致分為三個階段，具體是：
    第一階段：傳達(dá)學(xué)習(xí)、安排部署、提高認(rèn)識階段。
    一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)處以上干部會議，通過組織領(lǐng)導(dǎo)班子和中心組理論學(xué)習(xí)的形式，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)xx屆六中全會精神和市委擴(kuò)大會議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識;二是向基層僑聯(lián)轉(zhuǎn)發(fā)《中國僑聯(lián)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會精神的通知》，明確重點(diǎn)，提出要求;三是召開市僑聯(lián)第十三屆擴(kuò)大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國僑務(wù)工作會議精神和市委擴(kuò)大會議精神，并對全市僑聯(lián)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)進(jìn)行安排部署。
    第二階段：聯(lián)系實(shí)際、座談研究、深入學(xué)習(xí)階段。
    一是召開僑聯(lián)文化界代表性人物座談會，結(jié)合學(xué)習(xí)xx屆六中全會精神談體會，對僑聯(lián)文化建設(shè)工作提出意見和建議;二是召開機(jī)關(guān)干部專題研討會，深入探討僑聯(lián)文化建設(shè)、文化發(fā)展的新思路，新舉措，為推動僑聯(lián)文化建設(shè)建言獻(xiàn)策;三是召開全市僑聯(lián)系統(tǒng)文化建設(shè)總結(jié)交流大會，總結(jié)交流僑聯(lián)進(jìn)入新世紀(jì)以來，在文化建設(shè)方面取得的成績、經(jīng)驗(yàn)和做法，明確今后一個時期僑聯(lián)文化建設(shè)的方向、任務(wù)和要求，同時對第六屆“首都新僑鄉(xiāng)文化節(jié)”的先進(jìn)單位和個人進(jìn)行表彰。
    第三階段：結(jié)合僑聯(lián)工作、開展調(diào)查研究、總結(jié)部署任務(wù)階段。
    一是組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體機(jī)關(guān)干部，以僑聯(lián)文化建設(shè)為重點(diǎn)，分組到基層僑聯(lián)進(jìn)行調(diào)查研究，為籌劃好20xx年工作奠定基礎(chǔ);二是召開第十三屆九次全委擴(kuò)大會，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年任務(wù)，推動僑聯(lián)工作向前發(fā)展。
    希望各級僑聯(lián)組織根據(jù)市僑聯(lián)下發(fā)的《通知》要求，結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真研究部署，制定學(xué)習(xí)方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會精神作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)擺上日程，指導(dǎo)我們做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。
    三、結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會精神，就進(jìn)一步推動僑聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展談幾點(diǎn)意見。
    (一)領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)清重大意義。
    xx屆六中全會從中國特色社會主義事業(yè)總體布局的高度，對深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作了部署，全會主題重大、內(nèi)涵豐富。各級僑聯(lián)要深刻認(rèn)識在新的歷史起點(diǎn)上，深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，關(guān)系實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)、關(guān)系堅持和發(fā)展中國特色社會主義、關(guān)系實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興;要深刻認(rèn)識堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，自覺把文化繁榮發(fā)展作為堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務(wù)的重要內(nèi)容。進(jìn)一步推動文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，提供堅強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動力、有力輿論支持、良好文化條件。通過深刻領(lǐng)會全會精神的重大意義，把全會提出的原則要求轉(zhuǎn)變?yōu)閮S聯(lián)組織可操作的工作措施，把全會確定的目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)閮S聯(lián)組織可實(shí)施的工作項(xiàng)目，自覺為推動文化改革發(fā)展、促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮服務(wù)。
    (二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識。
    各級僑聯(lián)要充分發(fā)揮人民團(tuán)體的優(yōu)勢和文化宣傳陣地的作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。要運(yùn)用多種形式、多種渠道宣傳報道全會精神，集中開展面向僑界干部群眾的宣講活動，切實(shí)加強(qiáng)對重大問題的研究解讀。要大力宣傳我國和首都文化改革發(fā)展的巨大成就和機(jī)遇挑戰(zhàn);大力宣傳文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和重要方針;大力宣傳堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路的現(xiàn)實(shí)依據(jù)和基本要求;大力宣傳文化改革發(fā)展的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù);大力宣傳各單位貫徹落實(shí)全會精神的新做法、新成效，在僑聯(lián)系統(tǒng)和僑界群眾中營造學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神的濃厚氛圍。把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)僑聯(lián)各項(xiàng)工作的具體措施，轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)“三個最大限度”、充分發(fā)揮“四個作用”的實(shí)際行動，努力把僑界群眾的思想行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，不斷提高文化自覺、文化自信和文化自強(qiáng)的意識。
    (三)聯(lián)系僑聯(lián)實(shí)際，推動工作發(fā)展。
    各級僑聯(lián)要以學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會精神為動力，把謀劃推動文化改革發(fā)展與做好僑聯(lián)當(dāng)前各項(xiàng)工作尤其是文化工作緊密結(jié)合起來，自覺用全會精神指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。要加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)，xx屆六中全會突出強(qiáng)調(diào)了社會主義核心價值體系的重要性，并從中國特色社會主義事業(yè)全局和戰(zhàn)略高度，提出了在各領(lǐng)域、各方面全面推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)的總體目標(biāo)和任務(wù)。社會主義核心價值體系是興國之魂，各級僑聯(lián)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐社會主義核心價值體系，自覺把社會主義核心價值體系作為僑界群眾的思想基礎(chǔ)，真正使社會主義核心價值體系深入人心，融入僑界群眾的思想之中，不斷增強(qiáng)僑聯(lián)組織的凝聚力和影響力。要在實(shí)際工作中充分體現(xiàn)服務(wù)文化發(fā)展的要求，真正把六中全會精神貫徹落實(shí)到群眾工作、參政議政、海外聯(lián)誼、經(jīng)濟(jì)科技、文化交流、權(quán)益保障等各項(xiàng)工作中去。要把貫徹六中全會精神作為創(chuàng)新發(fā)展思路、壯大文化實(shí)力、打響活動品牌、提高工作水平的重要機(jī)遇，引導(dǎo)和鼓勵開展發(fā)揮僑界優(yōu)勢、體現(xiàn)僑界特點(diǎn)的群眾性文化活動，支持僑刊和僑聯(lián)網(wǎng)站的發(fā)展，制定出切實(shí)有效的工作規(guī)劃，推動僑聯(lián)工作更上一層樓。要通過推動僑聯(lián)文化建設(shè)凝心聚力，為建設(shè)有世界影響力的文化中心、建設(shè)中國特色世界城市發(fā)揮僑界更大作用。
    各位、同志們：
    年底前的工作非常繁重，我們要按照六中全會的要求，進(jìn)一步開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，以飽滿的精神狀態(tài)，圓滿完成年底前的各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異的工作成績，迎接黨的勝利召開。
    最后，祝同志們身體健康，工作順利，萬事如意!
    謝謝大家!
    一屆六次全委會議上的講話篇十
    同志們：
    這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中央十七屆四中全會和市委九屆九次全會精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年工作，安排部署任務(wù)，進(jìn)一步動員全區(qū)廣大黨員和干部群眾堅定信心，創(chuàng)新進(jìn)取，奮發(fā)作為，跨越趕超，加快推進(jìn)生態(tài)平安和諧富裕四方臺建設(shè)。下面，我代表區(qū)委會講三個方面問題。
    一、突出“三保一促”，合力攻堅克難，在困境中開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展新局面。
    20xx年，面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，區(qū)委堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持用更好更快和跨越發(fā)展統(tǒng)一各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾思想，積極推進(jìn)“項(xiàng)目引領(lǐng)、五業(yè)支撐、區(qū)礦互動、城鄉(xiāng)共榮”發(fā)展路徑的實(shí)施，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定、促跨越，全區(qū)呈現(xiàn)出總量擴(kuò)大、實(shí)力增強(qiáng)、民生改善、社會和諧的良好態(tài)勢。主要體現(xiàn)在“七個提升”：
    ---發(fā)展質(zhì)量和綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。20xx年，區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計實(shí)現(xiàn)75000萬元，同比增長20%;隨著招商上項(xiàng)目成果的逐漸顯現(xiàn)，目前全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已增加到28戶，增加值預(yù)計實(shí)現(xiàn)21000萬元，同比增長87%;固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)121000萬元，同比增長108.4%;外貿(mào)進(jìn)出口總值實(shí)現(xiàn)379.5萬美元，同比增長20%;萬元gdp能耗同比下降6.6%;一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)3944萬元，同比增長34.9%，增幅居四區(qū)第一;工商稅收實(shí)現(xiàn)8312萬元，同比增長21.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實(shí)現(xiàn)13234元和6178元，分別同比增長23.1%和14.4%。
    ---招商上項(xiàng)目對發(fā)展的支撐力進(jìn)一步提升。牢固樹立項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)之母、財稅之源、發(fā)展之基的理念，緊緊圍繞建設(shè)四方臺煤炭產(chǎn)能提升區(qū)、太保煤化工產(chǎn)業(yè)配套區(qū)和東榮項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)區(qū)，全面推進(jìn)“大項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)年”、“冬季百日招商會戰(zhàn)”等專題活動，努力打造煤炭開采和運(yùn)輸、煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、新型建材和旅游五大產(chǎn)業(yè)，全力抓招商上項(xiàng)目。全區(qū)共建設(shè)項(xiàng)目16個，其中五千萬元以上7個、生產(chǎn)加工型項(xiàng)目11個;預(yù)計完成招商引資到位資金17.5億元，完成市定指標(biāo)的211%，共爭取政策性資金2800余萬元。重點(diǎn)項(xiàng)目取得重大進(jìn)展。新上的華東炭黑、平安洗煤、隆豐洗煤等一批項(xiàng)目對做強(qiáng)主導(dǎo)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特別是拉長煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工鏈條起到重要的推動作用，全年新上項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)達(dá)效后，預(yù)計可新增工業(yè)增加值3億元。同時，把推進(jìn)市煤化工產(chǎn)業(yè)功能區(qū)征地工作作為一項(xiàng)重中之重的政治任務(wù)，集全區(qū)之力，攻克了種種艱難險阻，確保了功能區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)行，為龍煤航天30萬噸甲醇項(xiàng)目的如期開工起到了決定性作用。
    ---農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展活力進(jìn)一步提升。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，堅持建龍頭、壯基地、打品牌，堅持“五型”發(fā)展模式，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特色化、農(nóng)民轉(zhuǎn)移多元化。全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到18490萬元，同比增長9.9%。糧食產(chǎn)量在氣候條件影響較大的情況下，達(dá)到1.8萬噸，同比增長20%，創(chuàng)歷史新高。畜牧養(yǎng)殖園區(qū)和專業(yè)村已發(fā)展到5個，其中專業(yè)村1個，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到12688萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到68.6%。土地流轉(zhuǎn)面積比上年增長17%，新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展到10個。共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3650人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2750萬元。我們還借助太保鎮(zhèn)被列為全市唯一省級新農(nóng)村建設(shè)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)的有利契機(jī)，全面加大新農(nóng)村建設(shè)力度，七一村、建興村的特色產(chǎn)業(yè)帶動型，四新村、雙豐村的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)帶動型，中華村、長富村的經(jīng)合組織帶動型，四合村、東勝村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動型，建興村、長富村的基層組織帶動型五種新農(nóng)村建設(shè)模式初具規(guī)模，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧一體發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
    ---城鄉(xiāng)建設(shè)層次進(jìn)一步提升。在城區(qū)建設(shè)方面，重點(diǎn)推進(jìn)棚戶區(qū)改造工程。目前，共實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目7項(xiàng)，已安置居民257戶。全市第一個棚戶區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目——1.8萬平方米北苑a區(qū)已交付使用，已安置居民101戶;北苑b區(qū)已拆遷770余戶，搬遷率達(dá)97%以上，現(xiàn)已完成規(guī)劃設(shè)計、測繪、巖土勘察、建筑平面設(shè)計、施工設(shè)計等項(xiàng)工作;文體活動中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已開始土建基礎(chǔ)建設(shè)。為了進(jìn)一步改善居民居住條件，解決行路難、吃水難、入廁難等問題，全年共新開發(fā)住宅小區(qū)7.88萬平方米;新修混凝土道路4條13800平方米，拓寬雙七公路1.1公里，鋪設(shè)人行道近1萬平方米，修建停車場3處近1萬平方米;改造供排水管網(wǎng)4600延長米;新建和維修公廁10余座，累計用于城區(qū)建設(shè)資金達(dá)700余萬元。在新農(nóng)村建設(shè)方面，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村三項(xiàng)重點(diǎn)工程。共投入資金877萬元新建通村公路20.9公里(市定指標(biāo)為6.3公里)并已全線通車，全區(qū)12個行政村全部實(shí)現(xiàn)通村公路硬化;改造泥草房159戶，完成市定指標(biāo)的136%;改造供排水管網(wǎng)延長米，新打水源井4眼，自來水入村率和入戶率分別達(dá)到100%和91%。太保鎮(zhèn)政府門前較為壯觀的“耕苑”二期工程已經(jīng)完工，新建了村級休閑廣場5處計1.3萬平方米。在“創(chuàng)森”工作方面，堅持規(guī)劃先行、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、重點(diǎn)突破，加大資金投入力度，科學(xué)確定綠化范圍和栽植樹種，嚴(yán)格管護(hù)，不斷提高綠化質(zhì)量。全區(qū)共植樹造林4600畝，栽種樹木52萬株，森林覆蓋率達(dá)到41.3%。在“三優(yōu)”文明城區(qū)創(chuàng)建方面，緊緊圍繞創(chuàng)建優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面加大店外經(jīng)營、違法建設(shè)、亂貼亂畫、占道停車、非法運(yùn)營等整治力度，累計查處違章建筑62處2100平方米，整治戶外不規(guī)范牌匾廣告、條幅320幅，清除亂貼亂畫、非法小廣告百余塊，清理違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)200余個，清理違章堆積物70余處;搬遷大型生豬養(yǎng)殖場1處，取締非法煤場5處，城區(qū)垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清;投資50萬元新建一處180平方米行政服務(wù)中心，實(shí)行并聯(lián)辦公、限時辦結(jié)、超時默許、無償代辦制度，已有9個管理和服務(wù)部門進(jìn)駐中心，進(jìn)一步提高了行政服務(wù)的質(zhì)量和效率。
    ---維護(hù)社會穩(wěn)定能力進(jìn)一步提升。堅持把維護(hù)穩(wěn)定作為首要職責(zé)，不斷強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。以“堅持安全發(fā)展、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管、有效遏制重特大事故”為目標(biāo)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，突出抓好煤礦安全基礎(chǔ)管理，開展了道路交通、建筑、消防、危險化學(xué)品、易燃易爆等領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，全區(qū)未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故。甲型h1n1流感得到有效防治。深入開展解決信訪問題攻堅年活動，進(jìn)一步暢通信訪渠道和訴求機(jī)制，規(guī)范群眾上訪秩序，基本解決了信訪歷史遺留問題和影響穩(wěn)定的問題。到市集體訪批次和人次分別同比下降88%和36%，到市個體訪件次和人次分別同比下降50%和56%，進(jìn)京到省非正常訪件次和人次都分別同比下降50%，我區(qū)被評為全市信訪工作先進(jìn)單位。加大了社會治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，保持了對犯罪分子的高壓震懾，全區(qū)治安、刑事案件發(fā)案率明顯下降，刑事案件、治安案件破案率分別提高10.2%和1%，命案破案率達(dá)100%，群眾滿意度和安全感明顯增強(qiáng)。對邪教的防控實(shí)現(xiàn)了“四個零”的目標(biāo)。通過集中治理司法領(lǐng)域突出問題和服務(wù)年活動的深入開展，全區(qū)政法干警的執(zhí)法理念、執(zhí)法水平不斷提高，服務(wù)意識、自律意識明顯增強(qiáng)，公安分局被評為全省二代身份證換發(fā)工作先進(jìn)集體;區(qū)檢察院被評為全省優(yōu)秀政法單位，再次進(jìn)入全省同類院中優(yōu)秀院行列;區(qū)法院在全市八個基層院中排名第二，被評為省級法官廉政建設(shè)示范單位，太保法庭被評為全省優(yōu)秀基層人民法庭。
    ---民生保障水平進(jìn)一步提升。堅持民生為本、民求為重、民安為要，著力保障和改善民生，努力維護(hù)群眾切身利益。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，通過整合資源、加大投入，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高;環(huán)保力度不斷加大，“環(huán)評”和“三同時”執(zhí)行率均達(dá)100%;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)90%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)97%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達(dá)69%，列全市第一;切實(shí)加大就業(yè)再就業(yè)力度，共安置就業(yè)再就業(yè)人員2310人，“零就業(yè)”家庭保持動態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，為690名城鎮(zhèn)“五七工”辦理養(yǎng)老保險;認(rèn)真落實(shí)低保政策，共發(fā)放低保金1687萬元，保障城鄉(xiāng)低保對象6435名，做到應(yīng)保盡保;投入救災(zāi)救助資金31萬元，救助困難群眾1550人，確保了群眾的基本生活;投入15萬元救助貧困大學(xué)生80名，確保了大學(xué)生不因貧困而失學(xué);建立了區(qū)貧困職工幫扶中心，為特困職工發(fā)放救助款10萬余元;生育符合政策率達(dá)到99.54%;以機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)為重點(diǎn)的群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展，區(qū)檢察院、區(qū)國稅局、太保鎮(zhèn)被評為省級文明單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
    ---黨的建設(shè)水平進(jìn)一步提升。始終把加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推動更好更快和跨越發(fā)展的堅強(qiáng)保證，堅持用改革創(chuàng)新的思路推進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，有效地調(diào)動了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部潛心謀事、和諧干事的積極性和創(chuàng)造性。一是扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，堅持突出特色、突出實(shí)踐、突出實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)。全面實(shí)施了“四五六”主題實(shí)踐活動，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)研、查擺問題、落實(shí)整改，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)撰寫具有指導(dǎo)意義的調(diào)研報告22篇，全區(qū)共解決問題67個，建立健全長效機(jī)制73項(xiàng)，促進(jìn)了全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識的進(jìn)一步深化、跨越發(fā)展思路的進(jìn)一步完善、思想作風(fēng)建設(shè)水平的進(jìn)一步提升，服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾力度的進(jìn)一步加大。同時，深入開展了黨的創(chuàng)新理論宣傳普及、慶祝新中國成立60周年等系列活動，在全區(qū)營造了良好的思想理論環(huán)境和輿論氛圍。積極加大輿論宣傳力度，在省級新聞媒體刊發(fā)稿件280篇，擴(kuò)大了四方臺知名度，提升了軟實(shí)力。二是扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展型和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、分別醞釀、會議決定”的原則，進(jìn)一步完善了區(qū)委重大事項(xiàng)、重大問題民主決策制度和集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合制度，對于事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大事項(xiàng)和關(guān)系群眾切身利益的重大問題主動征求各方面意見和建議，重要干部任免充分尊重人大、政協(xié)以及主管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)的意見，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。堅持以事業(yè)為重、以發(fā)展為重、以實(shí)績選拔使用干部，堅持用好的作風(fēng)選人用人，努力把自覺堅持科學(xué)發(fā)展、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、能夠推動跨越發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中。共進(jìn)行干部崗位交流25人，提職9人，公開選拔副科級干部5名。強(qiáng)化干部教育，采取選派干部深造學(xué)習(xí)、組織培訓(xùn)班等形式，共培訓(xùn)干部218人次。三是扎實(shí)推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。以新載體、新目標(biāo)、新機(jī)制深入推進(jìn)實(shí)施“先鋒工程”，積極開展農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”、“五新”、“四培養(yǎng)”和農(nóng)村社區(qū)無職黨員設(shè)崗定責(zé)、社區(qū)黨建“雙百”工程和社區(qū)建設(shè)“百千萬”工程、機(jī)關(guān)黨建“三建三服務(wù)”等活動，黨的基層組織建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著提升，戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。四是扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持教育崇廉、制度保廉、監(jiān)督促廉和查處警廉，不斷深化和完善廉政測評、集體誡勉談話、任前警示談話、群眾舉報等制度機(jī)制，強(qiáng)化對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重大事項(xiàng)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。突出行風(fēng)抓服務(wù)、作風(fēng)抓效能，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。認(rèn)真開展了“小金庫”治理和清查，在全市率先實(shí)行了會計委派制。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取不正當(dāng)利益等違法違紀(jì)案件，有力地促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)并帶動了工作作風(fēng)和民風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，全年共初核案件4起，立案1起，通報批評1人，黨紀(jì)處分1人。各級黨員干部勤政為民、和諧干事的氛圍進(jìn)一步濃厚，群眾滿意度進(jìn)一步提升。人大、政協(xié)組織緊緊圍繞跨越發(fā)展大局，認(rèn)真履行職能，做了大量卓有成效的工作，為全區(qū)更好更快和跨越發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。政府和各行政部門堅持依法行政、科學(xué)行政、民主行政，公信力明顯提升。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織圍繞中心，服務(wù)發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)、“雙擁”、民族宗教、殘聯(lián)等項(xiàng)工作也都取得新的進(jìn)展。
    這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo);得益于全區(qū)各級班子的戮力同心、奮發(fā)作為;得益于轄區(qū)各單位以及社會各界的共謀共建、團(tuán)結(jié)協(xié)作;更得益于全區(qū)廣大干部群眾的同心同德、和諧干事。在此，我代表中共四方臺區(qū)委向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員、干部和人民群眾，向與我們長期合作、榮辱與共的各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向始終關(guān)心四方臺發(fā)展的離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向積極做出貢獻(xiàn)的政法干警，向與我們共謀發(fā)展、為四方臺建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的稅務(wù)、國土、工商等中省市直單位和外來投資企業(yè)，以及所有支持四方臺建設(shè)和發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    在充分肯定成績和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，我區(qū)從發(fā)展速度、質(zhì)量、效益上看，仍存在一些制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問題，壓力還很大，任務(wù)十分艱巨。一是我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量仍比較小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問題仍然突出，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度還很大;二是企業(yè)項(xiàng)目開發(fā)科研創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品檔次較低，仍未擺脫原字號、粗加工、低附加值的局面，立區(qū)大項(xiàng)目儲備不足;三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很薄弱，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)效益仍然偏低，農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大;四是財政收支矛盾十分突出，隨著上級政策性資金的投入，區(qū)級財政相應(yīng)匹配的資金也將增多，財政支出的壓力將進(jìn)一步增大;五是改善民生難度進(jìn)一步加大，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)仍不能滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求;六是當(dāng)前各縣區(qū)競相發(fā)展的氛圍日益濃厚、勢頭強(qiáng)勁，我們要在新一輪競爭中實(shí)現(xiàn)趕超壓力巨大;七是少數(shù)干部大局意識不強(qiáng)，精神不夠振奮，心思不在工作上，工作不在狀態(tài)上，甚至推一推動一動，不推動也不動，缺乏創(chuàng)新爭先的意識，與我區(qū)跨越發(fā)展的需要還不適應(yīng)。對于這些問題，我們必須予以高度重視，并在今后工作中認(rèn)真加以解決。
    當(dāng)前，盡管我們面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，但我們有豐富的資源、業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)格局和新上項(xiàng)目等發(fā)展支撐，有多年累積形成的發(fā)展?jié)撃?，有全區(qū)上下團(tuán)結(jié)干事、奮力超越的良好氛圍，有總體有利的宏觀發(fā)展環(huán)境，我們完全具備在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大跨越的基礎(chǔ)和條件。區(qū)委堅信，只要我們堅定跨越發(fā)展信心和敢打必勝的決心，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，解放思想，奮發(fā)作為，攻堅克難，奮力追趕，我區(qū)跨越發(fā)展的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
    二、鎖定總體目標(biāo)，明確主攻方向，堅定不移地推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。
    建設(shè)生態(tài)平安和諧富裕四方臺，推進(jìn)更好更快和跨越發(fā)展，符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合四方臺實(shí)際，更是我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任和全區(qū)人民的共同期盼，必須堅持一本經(jīng)念到底，毫不松懈地強(qiáng)力推進(jìn)。當(dāng)前，全市各縣區(qū)跨越發(fā)展競爭十分激烈。就我區(qū)情況而言，別人要走，我們就要跑;別人要跑，我們就要沖刺跑，這樣才能跟上隊伍，到達(dá)勝利彼岸。否則，我們就會在全市新一輪的跨越發(fā)展競爭中敗下陣來，就會失信于民，就會愧對百姓，就會成為四方臺的罪人。我們唯有下更大的決心，確定更高的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)更大的跨越，才能在新一輪的競爭中立于不敗之地。今年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的最后一年，是銜接“十二五”發(fā)展的重要一年，必須立足當(dāng)前、謀劃長遠(yuǎn)。當(dāng)前和今后一個時期，我們必須緊密結(jié)合煤炭開采老區(qū)、城郊農(nóng)業(yè)大區(qū)和煤化工產(chǎn)業(yè)新興區(qū)的區(qū)情實(shí)際，突出比較優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，明確發(fā)展定位，以資源轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)優(yōu)、體制轉(zhuǎn)軌和城市轉(zhuǎn)型為主攻方向，全力打造四方臺煤炭產(chǎn)能提升區(qū)、太保煤化工產(chǎn)業(yè)配套區(qū)、東榮項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)區(qū)、城郊農(nóng)業(yè)示范區(qū)和生態(tài)園林城。要組成專門班子科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，力爭到“十二五”末，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量、速度全面超過全市平均水平，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在全市平均水平之上，農(nóng)民人均純收入在全市領(lǐng)先，努力使弱區(qū)變強(qiáng)區(qū)、老區(qū)變新區(qū)。
    按照“四區(qū)一城”建設(shè)總體目標(biāo)，結(jié)合全市快發(fā)展、促跨越、保晉位的總體要求，今年全區(qū)工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七屆四中全會和市委九屆九次全會精神為指導(dǎo)，堅持“項(xiàng)目引領(lǐng)、五業(yè)支撐、區(qū)礦互動、城鄉(xiāng)共榮”的發(fā)展路徑，全力實(shí)施“四區(qū)一城”發(fā)展戰(zhàn)略，以上項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定為主線，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，創(chuàng)新進(jìn)取，奮力趕超，努力提升“六個起來”，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)平安和諧富裕四方臺建設(shè)進(jìn)程。根據(jù)以上要求，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)是：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口總值和財政一般預(yù)算收入分別增長25%、35%、50%、15%和20%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長10%和7%以上。
    為確保上述目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，我們要重點(diǎn)抓好三方面工作：
    第一，堅持把抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為推進(jìn)跨越發(fā)展的第一要務(wù)，加速提升發(fā)展支撐力。要鎖定跨越發(fā)展目標(biāo)不動搖，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，解放思想，創(chuàng)新作為，開拓前進(jìn)，決戰(zhàn)決勝，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是項(xiàng)目抓升級。發(fā)展靠投入，投入靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商。要堅持把大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目作為帶動大增長、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的最關(guān)鍵、最重要的任務(wù)。緊緊圍繞打造“四區(qū)一城”，全力推進(jìn)科技含量高、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)支撐力足、發(fā)展帶動力強(qiáng)的大項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量、效益實(shí)現(xiàn)新的更大的突破。今年，要確保實(shí)現(xiàn)“四個八”目標(biāo)，即開工建設(shè)8項(xiàng)、竣工投產(chǎn)8項(xiàng)、實(shí)質(zhì)運(yùn)作8項(xiàng)、開發(fā)儲備8項(xiàng)千萬元以上大項(xiàng)目，其中要有一些億元和五千萬元以上項(xiàng)目。要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，炭黑二期必保上半年竣工投產(chǎn);華本洗煤、萬野建材必保年內(nèi)投產(chǎn);漢能光伏發(fā)電必保年內(nèi)開工建設(shè);要繼續(xù)加大對雙壟煤礦的服務(wù)力度，力爭年內(nèi)開工建設(shè);士友機(jī)械要繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)效益最大化。圍繞東榮項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)區(qū)，加大主動服務(wù)力度，努力促成龍煤集團(tuán)東榮工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目盡早入駐。要進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制，建立一個重大項(xiàng)目一位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、一個區(qū)直部門、一個聯(lián)絡(luò)人員、一個推進(jìn)方案、一份責(zé)任狀、一筆推進(jìn)經(jīng)費(fèi)“1+6”全程包保推進(jìn)機(jī)制，確保前期項(xiàng)目快推進(jìn)，簽約項(xiàng)目快開工，在建項(xiàng)目快提速，竣工項(xiàng)目快達(dá)產(chǎn)。冬季百日招商簽約項(xiàng)目，年內(nèi)必須全部開工建設(shè)。要進(jìn)一步創(chuàng)新招商模式，著重在引進(jìn)立區(qū)財源型、改變命運(yùn)的大項(xiàng)目上下功夫;要加大招商引資在目標(biāo)考評中的權(quán)重，實(shí)行重獎重罰;要認(rèn)真研究政策，進(jìn)一步加大對上爭取政策性資金力度，力爭再有更大突破;要全力支持駐區(qū)中省市直單位發(fā)展，努力形成強(qiáng)大合力;要積極扶持本地企業(yè)，特別是骨干企業(yè)發(fā)展壯大，全力幫助企業(yè)謀劃項(xiàng)目、爭取政策和資金;要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快提升發(fā)展環(huán)境的集聚力和輻射力，把四方臺打造成服務(wù)的高地、政策的洼地、創(chuàng)業(yè)的福地、投資的寶地。二是工業(yè)抓調(diào)整。要圍繞四方臺煤炭產(chǎn)能提升區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加大煤炭資源整合和后備資源開發(fā)力度，走“整合開發(fā)、提升產(chǎn)能”的路子。要推進(jìn)煤炭規(guī)模開采，確保煤炭穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，全年煤炭產(chǎn)量要在繼續(xù)關(guān)井的情況下實(shí)現(xiàn)只增不減。同時，把招商上項(xiàng)目作為推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升的突破口，圍繞新能源、新材料、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、城區(qū)功能和配套服務(wù)，加快謀劃一批目標(biāo)市場現(xiàn)實(shí)、技術(shù)支撐有力的項(xiàng)目，推進(jìn)煤炭儲運(yùn)、煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、新型建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成，促進(jìn)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的培育和壯大。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占全區(qū)工業(yè)增加值的比重要擴(kuò)大到40%，從而盡快打破煤炭原字號生產(chǎn)“一柱擎天”的格局。同時，要抓住國家未來5年每年安排10億元資金扶持資源枯竭城市發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，抓緊謀劃一批接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，為我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)優(yōu)奠定基礎(chǔ)。三是園區(qū)抓配套。加快園區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目集聚、推進(jìn)跨越發(fā)展的重要載體和支撐。為此，我們要堅持市區(qū)聯(lián)動、共建共享，緊緊依托市煤化工產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，在全面加大太保工業(yè)園區(qū)建設(shè)服務(wù)力度、園區(qū)配套項(xiàng)目建設(shè)力度和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)力度的同時，要重點(diǎn)圍繞拉長做強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)鏈抓配套，圍繞龍煤航天30萬噸甲醇項(xiàng)目搞可研、抓吃配，加快太保煤化工產(chǎn)業(yè)配套區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步制定和完善太保工業(yè)園區(qū)、城區(qū)工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃和發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確發(fā)展定位，做大配套產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)項(xiàng)目向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、園區(qū)集中，促進(jìn)企業(yè)集聚生成、集約發(fā)展、集成配套，走一條以園區(qū)承載項(xiàng)目、以項(xiàng)目提升園區(qū)的發(fā)展之路，努力把園區(qū)建成打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支撐區(qū)和推進(jìn)跨越發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)。今年，太保工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年內(nèi)要全部達(dá)到招商企業(yè)入駐即可開工的程度，并至少要進(jìn)駐1個五千萬元以上的項(xiàng)目，城區(qū)工業(yè)園區(qū)也要爭取有項(xiàng)目落地。同時，要確定出幾個有一定規(guī)模、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的配套項(xiàng)目，并做好相關(guān)基礎(chǔ)性工作。要充分利用今年國家土地修編的難得契機(jī)，認(rèn)真做好我區(qū)土地修編工作，突出重點(diǎn)，拓展土地資源，打破招商上項(xiàng)目瓶頸，為今后大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目做好基礎(chǔ)性工作。四是農(nóng)業(yè)抓示范。樹樣板、抓示范，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的有效措施。要堅持把樣板示范作為加快發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)的重要抓手，要緊緊圍繞城郊農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，按照特色明顯、產(chǎn)業(yè)高效、綠色生態(tài)的要求，加快推進(jìn)中華畜牧養(yǎng)殖示范基地、四新滴水灌溉示范基地、紅星綠色特色產(chǎn)業(yè)示范基地、七一農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、雙豐棚室生產(chǎn)示范基地建設(shè)。今年，全區(qū)糧食產(chǎn)量要達(dá)到穩(wěn)中有升，綠色無公害種植面積要占到播種總面積的85%以上，田間綜合機(jī)械化程度要達(dá)到95%以上，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重要達(dá)到80%。要穩(wěn)步推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，不斷規(guī)范農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)行為，鼓勵土地向龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會和經(jīng)營大戶流轉(zhuǎn)。要大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社、專業(yè)協(xié)會、中介服務(wù)等農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織加快發(fā)展。同時，緊緊抓住太保鎮(zhèn)被列為省級新農(nóng)村建設(shè)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)的有利契機(jī)，按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、村民生活寬裕、生活環(huán)境整潔、公共事業(yè)發(fā)展、民主管理完善的要求，整合資源，加大投入，集中力量推進(jìn)示范村建設(shè)，使示范村成為新農(nóng)村建設(shè)的樣板村。今年，區(qū)、鎮(zhèn)要加大幫扶幫建力度，并充分調(diào)動村級積極性，確保完成四合村新農(nóng)村建設(shè)示范村創(chuàng)建目標(biāo)，突出典型性、強(qiáng)化示范性、注重實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先、村民收入水平領(lǐng)先、環(huán)境建設(shè)領(lǐng)先、公共事業(yè)領(lǐng)先和民主管理水平領(lǐng)先，成為我區(qū)乃至全市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的一面“紅旗”，引領(lǐng)全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村整體發(fā)展水平加快提升。雙豐村也要做好創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)示范村的前期基礎(chǔ)性工作。同時，要全面加大新的“農(nóng)村三項(xiàng)重點(diǎn)工程”推進(jìn)力度，全年要改造泥草房120戶以上;12個行政村“四旁”綠化率要達(dá)到100%，太保鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)水平要在全市領(lǐng)先。五是三產(chǎn)抓提升。要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要環(huán)節(jié)，全面提升三產(chǎn)發(fā)展水平。今年，要制定出臺支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上。要抓緊編制市場發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)謀劃市場布局、市場定位和建設(shè)目標(biāo)，努力達(dá)到布局合理、特色凸顯、優(yōu)勢互補(bǔ)、功能完善。要積極發(fā)展物流業(yè)，圍繞我區(qū)相對優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展煤炭儲運(yùn)、貨物運(yùn)輸?shù)葹橹攸c(diǎn)的跨區(qū)物流。要積極發(fā)展旅游業(yè)，圍繞優(yōu)良的生態(tài)優(yōu)勢，謀劃“興安杜鵑賞花游”、太保“綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光游”、山河水庫“休閑度假游”等旅游產(chǎn)品，加快發(fā)展旅游景區(qū)。要積極推進(jìn)社會服務(wù)，規(guī)范中介服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新物業(yè)管理、家政服務(wù)等社區(qū)服務(wù)業(yè)。
    第二，堅持把改善民生作為推進(jìn)跨越發(fā)展的根本落腳點(diǎn)，加速提升發(fā)展和諧力。牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題和困難作為工作重點(diǎn)，盡最大可能實(shí)施好民生工程，解決好民生急需、實(shí)現(xiàn)好群眾利益，確保抓民生工作力度、財政對民生投入、安排民生項(xiàng)目、改善民生質(zhì)量“四個只增不減”，使人民群眾得到更多的實(shí)惠，生活質(zhì)量得到進(jìn)一步改善。一是城鄉(xiāng)建設(shè)抓改造。以城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房改造為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)房、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)城區(qū)功能和品位加快提升。今年要建設(shè)棚戶區(qū)住宅樓10萬平方米，并針對樓體激增的實(shí)際，制定出臺相關(guān)物業(yè)管理辦法并切實(shí)抓好落實(shí)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和文體活動中心要必保在10月底前交付使用;啟動熱源熱網(wǎng)建設(shè)工程，確保群眾供暖;在力所能及范圍內(nèi)，切實(shí)改善飲水質(zhì)量，提高供水能力，全年必保改造供排水管網(wǎng)2000延長米以上;新建混凝土道路2.5公里;對振興廣場進(jìn)行改造，修建開源村、靠山村、紅星村三個村級廣場;對雙七公路過境段路燈進(jìn)行改造，對臨街建筑和設(shè)施進(jìn)行粉飾和亮化，對四方臺出入口設(shè)計并完成標(biāo)志性建筑。二是生態(tài)建設(shè)抓“創(chuàng)森”。把創(chuàng)建森林城區(qū)作為打造生態(tài)園林城的重要舉措，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)、加大投入，在全力推進(jìn)以“大樹進(jìn)城”為重點(diǎn)的城區(qū)綠化的同時，大打以興安杜鵑保護(hù)區(qū)綠化、公路通道綠化、村屯綠化為重點(diǎn)的植樹造林攻堅戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)改善、科技興綠、創(chuàng)建效果的“三個突破”。全年，植樹造林面積要確保達(dá)到400畝，森林覆蓋率要達(dá)到42%;建設(shè)城區(qū)綠地2萬平方米;完成義務(wù)植樹5萬株。深入抓好興安杜鵑保護(hù)區(qū)提檔升級工程，保護(hù)區(qū)停車場建設(shè)及相關(guān)景區(qū)建設(shè)要確保年內(nèi)完工。今年要適時舉辦四方臺區(qū)首屆興安杜鵑賞花節(jié)。三是民生改善抓保障。要以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大覆蓋面，逐步提高保障水平，切實(shí)抓好破產(chǎn)企業(yè)退休職工辦理醫(yī)療保險工作，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合參保率分別達(dá)到90%和99%以上。要堅持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，突出抓好政策落實(shí)、就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助、就業(yè)培訓(xùn)等項(xiàng)工作，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，全年要實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)2600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3750人。深入推進(jìn)城市扶貧解困工程和“愛心助學(xué)”工程，切實(shí)解決好困難群眾在生產(chǎn)生活等方面的突出問題，社會救助面覆蓋到所有低收入群體。與此同時，要進(jìn)一步加大創(chuàng)建力度，確保今年邁入省級衛(wèi)生區(qū)行列;要加大文化建設(shè)力度，充分發(fā)揮文體活動中心的作用，深入開展先進(jìn)文化進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)企業(yè)“五進(jìn)”活動，使文化惠民能力明顯加強(qiáng);要充分發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系各界群眾的作用，并進(jìn)一步抓好教育、體育、人口和計劃生育、民族宗教、雙擁共建等各項(xiàng)社會事業(yè)和工作，為跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。
    第三，堅持把維護(hù)安全穩(wěn)定作為推進(jìn)跨越發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提，加速提升安全防范力。堅持把防范作為確保安全穩(wěn)定的第一道關(guān)口，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，常抓不懈，嚴(yán)查嚴(yán)防，嚴(yán)治嚴(yán)處。一是安全抓防范。確保安全穩(wěn)定各項(xiàng)責(zé)任、制度機(jī)制、任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到位，鞏固好全區(qū)來之不易的安全穩(wěn)定局面。堅持“煤礦為主、非煤并重、群防群治”的方針，突出煤礦、交通、消防、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步加大安全監(jiān)管、專項(xiàng)整治力度，嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患掛牌督辦、限期整改等制度，從源頭上筑牢安全生產(chǎn)防線，盡最大努力減少一般事故、防止重特大事故的發(fā)生。采取舉報獎勵、巡邏巡查、分片包干等措施，加大對非法盜采的打擊力度，防止死灰復(fù)燃。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管和重大疫情防治工作，防止出現(xiàn)問題。二是治安抓防控。突出群眾反映強(qiáng)烈的社會治安重點(diǎn)問題和治安穩(wěn)定重大案件，堅持人防、物防、技防和“打防控”相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控、重點(diǎn)部位嚴(yán)防嚴(yán)控、管控手段科學(xué)有效的防控體系建設(shè)，加大對治安重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所和突出問題的整治力度，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，為跨越發(fā)展?fàn)I造安全、安定、和諧的社會氛圍。三是信訪抓調(diào)處。突出拆遷安置、土地征用、勞動人事、農(nóng)村土地糾紛、涉法涉訴等重點(diǎn)方面，強(qiáng)力推進(jìn)信訪攻堅行動，落實(shí)解決問題公示、目標(biāo)承諾、進(jìn)度限時和領(lǐng)導(dǎo)包案等項(xiàng)制度，繼續(xù)堅持開展“書記大接訪”活動，強(qiáng)化信訪責(zé)任、風(fēng)險評估、預(yù)警防范、矛盾糾紛排查調(diào)處、群體性事件應(yīng)急處置等工作機(jī)制，及時化解矛盾、解決問題，提升信訪問題解決效率，最大限度地把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。
    三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越提供堅強(qiáng)保障。
    推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵在真抓實(shí)干。
    第一，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。推進(jìn)學(xué)習(xí)型和科學(xué)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計劃，創(chuàng)新干部理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)的具體辦法，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)。深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅持分類指導(dǎo)，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子把握全局、科學(xué)決策的能力;開拓創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的能力;關(guān)注民生、造福百姓的能力;統(tǒng)籌兼顧、構(gòu)建和諧的能力，從而切實(shí)把握科學(xué)發(fā)展主動權(quán)，不斷取得科學(xué)發(fā)展新成效。端正干部導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，重品行、重發(fā)展、重實(shí)干、重基層、重創(chuàng)新、重公論，以發(fā)展用干部、以實(shí)績論英雄，努力營造忠誠厚道、獎優(yōu)罰劣的用人環(huán)境。進(jìn)一步加大對開拓創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)干部的選拔力度，不斷擴(kuò)大選人用人的群眾參與度、提高選人用人公信度，真正做到讓無為者離位、有為者有位、善為者晉位，把各級干部的心思和精力凝聚到快發(fā)展、促跨越上來。深化干部人事制度改革，培養(yǎng)選拔干部要“向一線傾斜”，逐步建立并推行“能力在一線培養(yǎng)、業(yè)績在一線考核、形象在一線樹立、用人在一線選拔”的選育干部新機(jī)制，鼓勵年輕干部到基層工作，今年，要注重選拔35歲包括30歲以下年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處任職;要選派優(yōu)秀的年輕黨員干部到社區(qū)掛職鍛煉，掛職一年后考核為優(yōu)秀的給予提拔重用;要選拔優(yōu)秀村書記或村主任享受副科級待遇。要加大競爭性選拔干部工作力度，今年區(qū)委將繼續(xù)拿出部分科級干部崗位進(jìn)行公選，進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)“新鮮血液”，搭建公平競爭平臺。同時，要嚴(yán)格按照精簡高效、簡政放權(quán)和定機(jī)構(gòu)、定職能、定人員的“三定”要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，提高工作效能。
    第二，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要按照市委全會提出的“探索實(shí)踐黨建工作‘抓兩頭帶中間’的長效機(jī)制”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《—全市基層黨組織建設(shè)規(guī)劃》，不斷創(chuàng)新基層黨建工作的有效載體和方式，進(jìn)一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“先鋒工程”，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用。實(shí)施農(nóng)村黨建“三培養(yǎng)”工程，年內(nèi)每個村至少將兩名致富能手列入黨組織的培養(yǎng)考察范圍，其中一名發(fā)展為中共預(yù)備黨員;將兩名黨員培養(yǎng)成致富能手，將三名左右黨員致富能手或致富帶頭人列為村級后備干部，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，并積極探索村級黨組織“有動力、有財力、有活力”的“三力”長效機(jī)制。實(shí)施社區(qū)黨建“規(guī)范化”建設(shè)工程，年底前至少培育“規(guī)范化”先進(jìn)典型社區(qū)4個。實(shí)施“兩新”組織黨建“五五”工程，規(guī)模以上非公企業(yè)年內(nèi)全部建立黨組織，制定“兩新”組織黨組織活動場所和黨建經(jīng)費(fèi)保障辦法，年內(nèi)要培育“四雙”活動典型2—3個。實(shí)施機(jī)關(guān)黨建“五個一流”工程，實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)關(guān)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，推行機(jī)關(guān)工作作風(fēng)聯(lián)檢制度。實(shí)施學(xué)校黨建“三同步三融入”工程，確?！半p培”活動見實(shí)效。同時，要強(qiáng)化黨員隊伍建設(shè)，進(jìn)一步建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機(jī)制，大力推進(jìn)黨員素質(zhì)升級工程，強(qiáng)化黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，建立健全黨員服務(wù)體系，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
    第三，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，建立和完善以教育崇廉、制度保廉、監(jiān)督促廉、懲治警廉為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、“三重一大”、工程建設(shè)招投標(biāo)、機(jī)關(guān)效能、廉政考核、政府集中采購、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等為重點(diǎn)的制度建設(shè)，切實(shí)加大對各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督力度。要建立健全以人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和廣大人民群眾監(jiān)督為重點(diǎn)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行、依法行政、效能監(jiān)察和維護(hù)群眾利益等方面的監(jiān)督，努力形成靠制度管人、用制度管權(quán)、按制度辦事的長效機(jī)制，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，拓寬從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要加大懲處力度，對各種慢作為、不作為、亂作為的人和事，毫不手軟，決不姑息遷就。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持用和諧干事凝聚班子、制度建設(shè)規(guī)范班子、率先垂范帶動班子，切實(shí)做到帶頭廉潔自律，帶頭勤廉干事。廣大黨員干部要始終保持政治清醒、一身正氣、以政為廉、潔身自好，擇善而交，見賢思齊，言必諾、行必果、令行禁止，把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)、推動跨越發(fā)展上來。
    第四，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。以思想教育、完善制度、集中整頓、提高效率、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，下大氣力解決突出問題。按照市委全會的要求，我區(qū)將把在區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)施的“六個一”工程拓展為“七個一”工程，即在區(qū)(處)、鎮(zhèn)(科)兩級干部中開展每名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶一戶企業(yè)、包保一個項(xiàng)目、聯(lián)系一個村(社區(qū))、包處一個信訪案件、扶助一戶困難戶、完成一個調(diào)研課題、創(chuàng)新一個工作成果的活動，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新，為發(fā)展服務(wù)、為群眾服務(wù)。要在機(jī)關(guān)干部中積極推行“五個零”工作制，即“零距離”指導(dǎo)、“零停留”辦公、“零差錯”辦理、“零關(guān)系”辦事、“零利益”服務(wù)，推進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，工作效率和服務(wù)質(zhì)量提升。要在村干部中積極開展?fàn)幃?dāng)“五種人”活動，即執(zhí)行政策的明白人、群眾致富的帶頭人、幫困解難的熱心人、矛盾糾紛的調(diào)解人、文明新風(fēng)的引路人。要在社區(qū)干部中積極開展“五心”活動，即真心聽民聲、實(shí)心辦民事、悉心調(diào)民糾、全心解民憂、傾心育民風(fēng)，推進(jìn)村屯、社區(qū)干部貼近群眾、走進(jìn)民心。
    同志們，新的使命催生新的動力，新的形勢呼喚新的作為。四方臺正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，歷史的目光注視著我們，人民的期盼鞭策著我們。區(qū)委堅信，只要全區(qū)各級黨組織和廣大人民群眾解放思想，堅定信心，創(chuàng)新進(jìn)取，奮發(fā)作為，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必將實(shí)現(xiàn)新的跨越，生態(tài)平安和諧富裕四方臺建設(shè)的征程必將大步向前，四方臺的明天必將更加燦爛輝煌!
    一屆六次全委會議上的講話篇十一
    各位委員、各位顧問，同志們：
    本次全委會議圓滿完成各項(xiàng)議程，今天就要閉幕了。這次會議傳達(dá)了中央書記處辦公會議的指示精神，李源潮同志代表黨中央到會作了重要講話，林軍主席作了工作報告。會議通過了有關(guān)人事事項(xiàng)，通過了《關(guān)于動員廣大歸僑僑眷和海外僑胞為完成國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)貢獻(xiàn)力量的決議》，通報表彰了全國僑聯(lián)信息工作先進(jìn)單位。全體委員進(jìn)行了深入交流和熱烈討論，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，明確了今年的工作思路。
    大家在討論中一致認(rèn)為：中央書記處對僑聯(lián)去年工作給予充分肯定，對當(dāng)前和今后一個時期的僑聯(lián)工作提出了新的更高要求，這為僑聯(lián)工作創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，充分體現(xiàn)了黨中央對僑聯(lián)工作的重視、關(guān)心和支持，大家倍感振奮，深受鼓舞。李源潮同志在講話中要求各級僑聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會精神，堅定不移走中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路，在新的一年重點(diǎn)抓好5個方面的工作，這是黨中央對僑聯(lián)組織的重托和期望。林軍主席全面總結(jié)了20xx年僑聯(lián)工作，從4個方面對今年工作作了部署，符合中央要求，切合僑聯(lián)實(shí)際。大家普遍認(rèn)為，過去一年來，中國僑聯(lián)緊緊圍繞黨和國家工作大局，開拓創(chuàng)新，政治敏銳性強(qiáng)、資源整合得好，形成了嚴(yán)實(shí)結(jié)合、上下聯(lián)動的生動局面，不僅體現(xiàn)了僑聯(lián)組織的政治性、先進(jìn)性和群眾性，而且突出了工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性;20xx年的工作要爭取做到著眼全球、統(tǒng)籌全國、宏觀推進(jìn)，發(fā)揮引領(lǐng)作用，注重求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí);積極有序推進(jìn)僑聯(lián)改革，加大僑聯(lián)體制機(jī)制創(chuàng)新力度，努力做到組織全覆蓋、上下一盤棋、工作科學(xué)化。
    在討論中，各位委員提出了不少好的意見和建議。比如：要有序展開僑聯(lián)改革，科學(xué)做好頂層設(shè)計、厘清職能;要深入做好改革的前期調(diào)研，多傾聽基層聲音;要加強(qiáng)對地方僑聯(lián)改革的分類指導(dǎo)、因地制宜，切忌“一刀切”;抓住群團(tuán)深化改革的機(jī)遇，積極推動僑聯(lián)組織工作創(chuàng)新;用互聯(lián)網(wǎng)思維謀劃僑聯(lián)工作，推進(jìn)網(wǎng)上絲綢之路建設(shè)，提升“僑聯(lián)通”的實(shí)際運(yùn)用功能;圍繞精準(zhǔn)脫貧，結(jié)合實(shí)際，摸清底數(shù)，明確思路，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)造血功能;加強(qiáng)對實(shí)體僑資企業(yè)的扶持，幫助傳統(tǒng)僑企走出困境，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級;要圍繞“聯(lián)”字下大功夫、做大文章，織好“聯(lián)系網(wǎng)”，讓每名僑聯(lián)干部把廣泛聯(lián)系僑胞的工作落到實(shí)處;要擴(kuò)大對新僑的聯(lián)系面，積極引導(dǎo)港澳、海外僑界青年，開展更加貼近他們工作、生活需求的交流活動;建設(shè)“僑胞之家”應(yīng)探索設(shè)立全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等等。中國僑聯(lián)將對這些意見建議認(rèn)真研究，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)到各項(xiàng)工作中。
    為進(jìn)一步落實(shí)這次全委會議精神，確保今年各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，我再強(qiáng)調(diào)4點(diǎn)意見。
    一、切實(shí)推動“十三五”規(guī)劃實(shí)施，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)僑聯(lián)工作創(chuàng)新發(fā)展。
    今年全國“兩會”后，將正式形成國家“十三五”規(guī)劃綱要?！笆濉睍r期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)。這是我國經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)的必經(jīng)過程。實(shí)現(xiàn)這樣廣泛而深刻的變化對我們是一個新的巨大挑戰(zhàn)。各級僑聯(lián)要組織好學(xué)習(xí)動員，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，為推動規(guī)劃實(shí)施發(fā)揮僑力，作出貢獻(xiàn)。一是找準(zhǔn)僑聯(lián)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。要把推動“十三五”規(guī)劃實(shí)施與貫徹落實(shí)中央對群團(tuán)和僑聯(lián)工作兩個《意見》相結(jié)合，與謀劃開展僑聯(lián)各項(xiàng)工作相結(jié)合，準(zhǔn)確把握“十三五”發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，深刻認(rèn)識適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)將貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯，深刻認(rèn)識僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展的新變化新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，堅持變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，按照新的發(fā)展理念，發(fā)揮好僑界獨(dú)特優(yōu)勢。根據(jù)僑聯(lián)全委會工作部署，助推建立新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟;增設(shè)特聘專家委員會金融專業(yè)分委會，吸納金融領(lǐng)域優(yōu)秀人才，發(fā)揮在國際金融交流合作等方面的智庫作用。有計劃開展僑界經(jīng)濟(jì)論壇、國際交流等活動，推動更多海外僑胞參與國家“一帶一路”建設(shè)。二是著力服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。中央高度重視以大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新為抓手，激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，培育發(fā)展新動能,將互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新發(fā)展作為開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的有效平臺。各級僑聯(lián)要注重在僑界樹立運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，充分發(fā)揮僑界資金、技術(shù)、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)等方面的獨(dú)特優(yōu)勢，引導(dǎo)僑界群眾積極參與推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，參與推動互聯(lián)網(wǎng)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的融合發(fā)展;要創(chuàng)新聯(lián)系、服務(wù)的平臺和機(jī)制，為僑胞參與大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新提供有效服務(wù)，不斷提升服務(wù)水平，激發(fā)僑界人才特別是新僑群體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。三是著力服務(wù)開放發(fā)展。各級僑聯(lián)要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下“引進(jìn)來、走出去”的內(nèi)在要求，“引進(jìn)來”要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，因地制宜，提高引資引智質(zhì)量，引導(dǎo)僑資僑智向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集聚;“走出去”要適應(yīng)我國從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強(qiáng)國、投資大國的新局面，穿針引線，發(fā)揮僑胞人際網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和熟悉住在國政策法規(guī)、風(fēng)俗習(xí)慣等優(yōu)勢，服務(wù)我國企業(yè)擴(kuò)大對外投資，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、物流鏈。
    二、以中央扶貧開發(fā)工作會議精神為指導(dǎo)，精準(zhǔn)幫扶貧困歸僑僑眷脫貧致富。
    在中央扶貧開發(fā)工作會議上深刻闡述了脫貧攻堅的重大意義，指出“要堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅成效”，“要重點(diǎn)解決好‘扶持誰’、‘誰來扶’、‘怎么扶’的問題”。僑聯(lián)組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會議精神，把關(guān)心僑界民生、幫扶農(nóng)村貧困歸僑僑眷脫貧作為今后一個時期的中心任務(wù)抓緊抓好。一是要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，做好摸底調(diào)查工作。當(dāng)前我國的脫貧工作已進(jìn)入攻堅階段，實(shí)現(xiàn)7000多萬農(nóng)村貧困人口到20xx年擺脫貧困的既定目標(biāo)，時間緊迫、任務(wù)繁重。這7000多萬農(nóng)村貧困人口中包括部分歸僑僑眷，幫助他們實(shí)現(xiàn)脫貧，是僑聯(lián)組織義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。各級僑聯(lián)要進(jìn)一步增強(qiáng)幫扶貧困歸僑僑眷的責(zé)任感、使命感和緊迫感，充分調(diào)動僑界各方力量，幫助貧困歸僑僑眷脫貧致富。首先要與政府有關(guān)部門密切溝通，深入開展調(diào)研，做好農(nóng)村貧困歸僑僑眷摸底工作，切實(shí)掌握本地區(qū)農(nóng)村貧困歸僑僑眷的準(zhǔn)確人數(shù)、居住條件、就業(yè)狀況、收入來源及致貧原因，以精準(zhǔn)識貧為基礎(chǔ)，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供準(zhǔn)確有力的數(shù)據(jù)支撐。二是要激發(fā)潛力，調(diào)動僑界群眾的積極性主動性創(chuàng)造性。各級僑聯(lián)組織要在僑界大力弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，堅定脫貧信心，充分調(diào)動貧困歸僑僑眷的積極性主動性創(chuàng)造性，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力。要創(chuàng)新、細(xì)化扶貧的思路方法，因地制宜，因戶因人施策，精準(zhǔn)設(shè)計脫貧項(xiàng)目，多管齊下，增強(qiáng)幫扶貧困歸僑僑眷方式的靈活性。要積極發(fā)揮參政議政職能，推動完善有關(guān)政策法規(guī)，協(xié)助有關(guān)部門和地方政府積極推進(jìn)農(nóng)村貧困歸僑精準(zhǔn)脫貧。三是要整合資源，積極發(fā)揚(yáng)互幫互助優(yōu)良傳統(tǒng)。守望相助、扶貧濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是僑界的優(yōu)良傳統(tǒng)。各級僑聯(lián)要發(fā)揮組織優(yōu)勢，廣泛凝聚僑界群眾的智慧和愛心，通過發(fā)揚(yáng)“僑幫僑”的光榮傳統(tǒng)，探索多渠道、多元化的精準(zhǔn)扶貧新路子。著力打造扶貧公益品牌，做大做強(qiáng)“僑愛心工程”，注重拓寬渠道引導(dǎo)僑資僑智僑力重心下移，在全社會營造“僑幫僑”“僑助僑”“僑護(hù)僑”的濃厚氛圍。中國僑聯(lián)已就貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會議精神向各省區(qū)市僑聯(lián)下發(fā)了通知，希望各級僑聯(lián)按照要求及時上報貧困歸僑僑眷統(tǒng)計情況，并結(jié)合地區(qū)實(shí)際加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，確保責(zé)任到人，要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于發(fā)現(xiàn)貧困歸僑僑眷扶貧開發(fā)工作中的先進(jìn)典型，通過典型引路，推動扶貧開發(fā)工作更務(wù)實(shí)更廣泛地深入開展。
    三、以增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性為目標(biāo)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)僑聯(lián)自身改革創(chuàng)新。
    黨中央關(guān)于群團(tuán)組織改革的試點(diǎn)工作正在穩(wěn)步開展，改革成為今年僑聯(lián)工作的重中之重。各級僑聯(lián)要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，增強(qiáng)改革意識，著力解決突出問題，把切實(shí)保持和增強(qiáng)僑聯(lián)工作的政治性和僑聯(lián)組織的先進(jìn)性、群眾性作為改革的根本目標(biāo)。一要堅持問題導(dǎo)向，整體推進(jìn)改革。堅決避免和克服“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”現(xiàn)象，認(rèn)真查找“四化”表現(xiàn)形式，深刻剖析“四化”現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)。針對僑聯(lián)工作存在的突出問題，深入基層、深入群眾，堅持解放思想、實(shí)事求是，堅持與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，使改革措施更具針對性、前瞻性和實(shí)效性。要深化組織體系、工作方式、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)內(nèi)容、活動方式改革，不回避問題和矛盾，確保改革取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。要深刻把握對僑聯(lián)改革規(guī)律認(rèn)識，堅持整體推進(jìn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把握大局，重點(diǎn)突破，把改革向縱深推進(jìn)。牢牢扭住全面深化改革各項(xiàng)目標(biāo)，有序有力改革服務(wù)僑界群眾的體制機(jī)制，抓出新成效，努力使各項(xiàng)改革措施落地生根。二要堅持重心下移，打牢組織基礎(chǔ)。針對僑聯(lián)組織基礎(chǔ)薄弱的突出問題，要把推進(jìn)僑聯(lián)組織建設(shè)作為僑聯(lián)改革的重點(diǎn)，堅持黨建帶群建的要求，主動把僑聯(lián)組織建設(shè)納入黨建工作大格局，著眼最廣泛地把廣大歸僑僑眷吸引、組織到僑聯(lián)中來，通過基層僑聯(lián)進(jìn)一步強(qiáng)化拓展海外工作、拓展新僑工作，建立與海外僑胞和華裔新生代的常態(tài)化溝通協(xié)作機(jī)制，引導(dǎo)推進(jìn)和諧僑社建設(shè)，擴(kuò)大與廣大海外僑胞的聯(lián)系，推動實(shí)現(xiàn)海外僑胞大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，不斷鞏固和擴(kuò)大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。創(chuàng)新基層僑聯(lián)組織設(shè)置、成員構(gòu)成、聯(lián)系僑胞的方式，尊重基層僑界群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，不斷促進(jìn)基層僑聯(lián)組織建設(shè)大發(fā)展、工作水平大提高，把基層僑聯(lián)組織建設(shè)得更加充滿活力、更具凝聚力和向心力。三要深入僑界群眾，深化為僑服務(wù)。要深入歸僑僑眷和海外僑胞之中，與他們零距離接觸，增進(jìn)真摯感情，建立直接聯(lián)系僑界群眾的制度，扎實(shí)開展服務(wù)型基層組織創(chuàng)建活動，努力做到了解實(shí)情、解決問題;要推動樞紐型組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮各級僑聯(lián)所屬特聘專家委員會、僑史學(xué)會、青年委員會、僑商會、法律顧問委員會、留學(xué)生聯(lián)誼會、歸僑聯(lián)誼會等各類社團(tuán)組織作用，影響和引導(dǎo)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織發(fā)揮正能量，延伸群眾工作手臂;要及時反映社情民意，準(zhǔn)確把握僑界群眾的特點(diǎn)和需求，誠心誠意為僑界群眾排憂解難。
    今年是孫中山先生誕辰150周年，也是中國僑聯(lián)成立60周年，中國僑聯(lián)將緊密圍繞工作大局，結(jié)合全年工作部署，精心組織、統(tǒng)籌開展相關(guān)紀(jì)念活動。各地僑聯(lián)應(yīng)以此為契機(jī)，結(jié)合實(shí)際，上下聯(lián)動，開展形式多樣的紀(jì)念活動。一是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、繼往開來。要全面總結(jié)、廣泛宣傳黨的僑務(wù)政策，黨領(lǐng)導(dǎo)下的僑聯(lián)組織成長的光輝歷程、顯著成就和成功經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)廣大僑聯(lián)工作者的自豪感、自信心和凝聚力，不斷擴(kuò)大僑聯(lián)組織的影響力;要充分展示歸僑僑眷、海外僑胞的赤子情懷和歷史功績，大力弘揚(yáng)愛國主義精神，激勵廣大歸僑僑眷、海外僑胞在新的歷史條件下弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，深化對中國特色社會主義道路、理論和制度的理解與認(rèn)同，增強(qiáng)民族文化自信，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為共圓中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量。二是進(jìn)一步加強(qiáng)僑聯(lián)干部的思想、能力、作風(fēng)建設(shè)。廣大僑聯(lián)干部要堅定理想信念，強(qiáng)化思想理論武裝，要聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，善于分析工作進(jìn)程中面臨的階段性特征、規(guī)律性問題和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，開拓性地解決新問題、戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)、完成新任務(wù);提高做群眾工作的能力，了解僑界群眾的所思所想、所盼所求，深入研究和把握新形勢下群眾工作的規(guī)律，不斷完善聯(lián)系僑界群眾、服務(wù)僑界群眾的長效機(jī)制，以真心服務(wù)、真情投入贏得理解、配合與支持;大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)工作方式方法，努力做到符合實(shí)際、務(wù)求實(shí)效;深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)肅黨紀(jì)黨規(guī)，切實(shí)做到堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)守底線。
    各位委員、各位顧問，同志們，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為僑聯(lián)組織發(fā)揮作用提供了廣闊舞臺。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，團(tuán)結(jié)凝聚廣大歸僑僑眷和海外僑胞積極投身祖國現(xiàn)代化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局、實(shí)現(xiàn)第一個百年目標(biāo)作出獨(dú)特貢獻(xiàn)!
    一屆六次全委會議上的講話篇十二
    同志們：
    剛才，馬縣長代表縣委會，報告了十二屆六次全委會以來的主要工作。這個《報告》是經(jīng)縣委會討論通過的，總體上體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，貫穿了州委“三民”戰(zhàn)略的思路，符合當(dāng)前廣河發(fā)展的實(shí)際，是一個實(shí)事求是的《工作報告》，希望同志們下去以后認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。
    下面，我講三個問題：
    一、關(guān)于下半年工作。
    大家都已經(jīng)看到，今年，我縣的各項(xiàng)工作攤子鋪的都比較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位承擔(dān)的任務(wù)重、壓力大，時間要求緊。但總體來看，各項(xiàng)工作開展的還是比較好。特別是在資金調(diào)度十分困難的情況下，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的工作都出現(xiàn)了不少“亮點(diǎn)”，這是十分難得的，也是值得充分肯定的。當(dāng)前，正是全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時期，也是銜接項(xiàng)目、爭取資金、大搞建設(shè)的“黃金時期”。如果再不加快進(jìn)度，迎頭趕上的話，我們的工作就有可能造成全局性被動。因此，我想下半年工作應(yīng)該把握好以下四點(diǎn)：
    第一，最要緊的是抓好項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量?？偟膩砜?，我縣項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度比較緩慢，主要原因有兩點(diǎn)：一是到位資金很少，大部分工程都是欠帳建設(shè);二是縣上在道路、水利、學(xué)校等方面自行安排的小工程比較多，占用了一部分項(xiàng)目資金，主要還是為了照顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)同志干事創(chuàng)業(yè)的熱情和愿望，解決一些群眾最希望解決的實(shí)際困難。雖然項(xiàng)目小，但社會效益好，這也相應(yīng)增加了縣上的財政壓力。為了趕上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，縣上多方協(xié)調(diào)，想盡了種種辦法，甚至通過金融部門進(jìn)行貸款。雖然如此，現(xiàn)在仍有好幾個工程隊時建時停，等待觀望，直接影響了整體建設(shè)進(jìn)度。當(dāng)前，我們的有效建設(shè)時間不足三個月。必須要合理安排，明確責(zé)任，攻堅克難。
    我想，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度跟不上，雖然資金是一個主要方面，但項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施單位的思想認(rèn)識問題、工作態(tài)度問題、工作的責(zé)任性問題也是一個很重要的因素。有些項(xiàng)目雖然資金到位情況比較好，但由于碰到了一些小矛盾、小問題，就長期停工;有些單位把所有的原因都推到資金問題上，不協(xié)調(diào)，不疏通，不想辦法。在資金撥付都差不多的情況下，項(xiàng)目與項(xiàng)目之間的進(jìn)度差距比較大，這是不是一個工作態(tài)度的問題，工作責(zé)任性的問題?在當(dāng)前資金相當(dāng)緊張的情況下，一方面，我們要積極跑省上、跑北京，爭取更多的資金盡快到位;另一方面，要堅持量力而行，盡量少開工一些還沒有項(xiàng)目的工程，盡可能少占用重點(diǎn)項(xiàng)目資金。同時，還要多做一些工程隊的工作。我想，只要大家抱著一個積極的態(tài)度、負(fù)責(zé)的態(tài)度，就沒有什么解決不了的問題。
    第二，最關(guān)鍵的是計劃生育、教育、禁毒等難點(diǎn)工作不能滑坡。今年年初，我們對三項(xiàng)難點(diǎn)工作在次序上做了調(diào)整，把教育工作放在了第一位，然后是禁毒、計劃生育。主要是考慮到計劃生育工作基礎(chǔ)有了加強(qiáng)，毒品犯罪得到了遏制。但從目前的情況來看，計劃生育工作的形勢不容樂觀，仍有可能落到全州后列，說“工作滑坡、前功盡棄”，決不是夸大其詞。計劃生育如何搞，我想鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計生部門的同志都是十分清楚的，沒有必要再講?？偟囊稽c(diǎn)是，工作絕對不能“滑坡”，希望包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志再加一把勁，把所有欠帳都補(bǔ)清，迎接年度考核。
    教育工作關(guān)系廣河的長遠(yuǎn)，關(guān)系民族的振興，是一件必須要抓緊抓好的頭等大事。今年，我們?nèi)嫱菩小八闹聘母铩保?所中學(xué)的校長、副校長和中層管理人員全部公選產(chǎn)生，得到了州委、州政府的充分肯定，社會反映也比較好。在整個公選過程中，縣委始終抱著十分慎重的態(tài)度，堅持按原則辦事，做到了全面放開，決不干預(yù)。下一步，教師聘任制和績效工資制改革也將逐步推開。我們一定要吸取這次校長公選工作中取得的有益經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)解決好中學(xué)教育滯后的問題。
    對于禁毒工作，我們時刻要保持警惕和冷靜。現(xiàn)在，我們搞大規(guī)模宣傳活動的少了，張貼的標(biāo)語少了，這并不意味著工作也放松了。而是要以更硬、更實(shí)、更具體、更有力的措施和辦法，嚴(yán)控吸毒，嚴(yán)懲販毒，一舉摘掉“重點(diǎn)整治縣”帽子。通過三項(xiàng)難點(diǎn)工作的突破，乘勢而上，全面攻克影響廣河形象，長期困擾我們思想，給我們造成很大壓力的其他各項(xiàng)難點(diǎn)工作。使我們在當(dāng)前重點(diǎn)項(xiàng)目連續(xù)上馬，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)的大好形勢下，能夠徹底甩掉“思想包袱”，輕裝上陣。
    第三，最需要認(rèn)真研究的一項(xiàng)工作是勞務(wù)輸出。今年，省州把勞務(wù)工作擺到了一個前所未有的戰(zhàn)略高度來對待，號召全省、全州上下，把勞務(wù)輸出作為一個“大項(xiàng)目”來抓。我想，勞務(wù)輸出的重要意義可以從三個方面來理解：一是勞務(wù)輸出越來越成為農(nóng)民增收最現(xiàn)實(shí)、最直接、最有效的渠道。一個農(nóng)民外出一年，除了吃穿用以外，掙回的錢往往是土地收入的十多倍。二是勞務(wù)輸出越來越成為鍛煉農(nóng)民、提高農(nóng)民的社會大熔爐。許多農(nóng)民離開土地、走出大山、走進(jìn)工廠、走向城市，這一舉動本身就是個歷史性的跨越。他們在闖蕩世界中，不僅掙了錢，而且經(jīng)受了市場經(jīng)濟(jì)的洗禮，經(jīng)受了現(xiàn)代文明的熏陶，觀念變了，眼界開了，腦子靈了，本事大了，對創(chuàng)業(yè)的欲望和創(chuàng)業(yè)的能力都是一個極大的提高。三是勞務(wù)輸出越來越成為農(nóng)民變工人、變市民的必由之路。許多農(nóng)民在外出打工的過程中，安了家，實(shí)現(xiàn)了離土離鄉(xiāng)。以此來看，勞務(wù)輸出革命性的意義，在于塑造了大批的新型勞動者和創(chuàng)業(yè)者，促進(jìn)了社會大變革?？梢姡瑒趧?wù)輸出是解決“三農(nóng)”問題的一條重要出路。
    去年年初，縣委在制定工作思路時，就提出要通過“種養(yǎng)勞加”來富民?，F(xiàn)在，關(guān)鍵的問題是統(tǒng)一全縣上下的思想認(rèn)識，樹立勞務(wù)經(jīng)濟(jì)就是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的思想，把政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作結(jié)合起來，不斷提高勞務(wù)輸出的質(zhì)量和水平。當(dāng)前，重點(diǎn)要開展好三項(xiàng)工作：一是加大培訓(xùn)力度。政府每年要制定培訓(xùn)計劃，列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。二是加強(qiáng)組織引導(dǎo)。從山溝里走出的“泥腿子”農(nóng)民，要一步跨入大千世界去闖蕩，并不是一件容易的事情。必須要通過開展法律援助、提供中介服務(wù)等方式，幫助他們在市場經(jīng)濟(jì)大潮中站穩(wěn)腳跟。三是要提高輸出質(zhì)量和水平。按照州委要求，今后每個縣(市)每年至少要在州外建一處勞務(wù)基地，掌握動態(tài)，探索規(guī)律，提供服務(wù)，不斷拓寬勞務(wù)市場。對此，政府今年要拿出一個比較詳細(xì)的計劃，確保每年輸出5000名左右的勞務(wù)人員。
    第四，最需要引起高度重視的一項(xiàng)工作是黨員先進(jìn)性教育活動。最近，省委提出要繼續(xù)做好第一批黨員先進(jìn)性教育活動鞏固成果和“回頭看”的工作，對問題較多，群眾意見較大的單位，要抓緊進(jìn)行“補(bǔ)課”。對第二批教育活動，必須要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，確保整個先進(jìn)性教育活動的效果。要采取靈活的學(xué)習(xí)組織方式，做到集中學(xué)習(xí)不影響生產(chǎn)和工作，分散學(xué)習(xí)確保時間和質(zhì)量。
    當(dāng)前，我縣第一批黨員先進(jìn)性教育活動已基本結(jié)束,第二批正在全面展開。這項(xiàng)活動如何搞，要達(dá)到什么目的，要解決什么問題，都是我們應(yīng)該認(rèn)真考慮的事情。必須要把中央“四句話”的要求與本地實(shí)際結(jié)合起來，真正在其內(nèi)涵上進(jìn)一步拓展和延伸，以實(shí)際工作來看先進(jìn)性教育活動的成效。學(xué)習(xí)是一個永恒的主題，今年我們一定要把鄉(xiāng)村兩級和縣直單位的學(xué)習(xí)抓在手上。由縣委宣傳部進(jìn)行統(tǒng)一安排，組織部每月編印學(xué)習(xí)要點(diǎn)，紀(jì)檢、監(jiān)察部門進(jìn)行督促檢查。支部是黨建工作的“前哨”，一個支部一面旗，一個黨員一面旗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須要認(rèn)真考慮如何發(fā)揮好支部和黨員在農(nóng)村工作中的作用，通過第二階段先進(jìn)性教育活動，認(rèn)真解決好村一級組織建設(shè)當(dāng)中存在的突出問題。
    二、關(guān)于構(gòu)建和諧社會。
    把提高構(gòu)建和諧社會能力作為黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是黨的xx大和xx屆三中、四中全會做出的重大舉措，標(biāo)志著我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)由已往的經(jīng)濟(jì)、政治、文化“三位一體”，發(fā)展為經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會“四位一體”，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。在不同的歷史階段，構(gòu)建和諧社會的要求和標(biāo)準(zhǔn)也是不同的。用28個字，對現(xiàn)階段社會主義和諧社會的內(nèi)涵和特征作了十分精辟的概括，即：民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。這六個特征既包括了社會關(guān)系的和諧，也包括了人與自然關(guān)系的和諧，體現(xiàn)了民主與法制的統(tǒng)一、科學(xué)與人文的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一。
    剛剛結(jié)束的州委九屆四次全委會議，將構(gòu)建和諧社會作為主題，提出臨夏構(gòu)建和諧社會，最緊迫的是加快發(fā)展，最關(guān)鍵的是團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，最根本的是提高素質(zhì)，最重要的是建立誠信。作為臨夏的“東大門”，我們廣河縣在構(gòu)建和諧社會這項(xiàng)偉大的社會工程中，如何才能有更大的作為?結(jié)合最近一段時間的學(xué)習(xí)與體會，我想，重點(diǎn)要圍繞塑造廣河新形象活動的總體目標(biāo)，堅持“五抓”，做好五個方面的工作。
    第一，抓發(fā)展，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)繁榮的“富裕廣河”。緊緊圍繞省委“發(fā)展抓項(xiàng)目，改革抓企業(yè)”的戰(zhàn)略方針和州委“打民族牌，走民營路，謀富民策”的總體思路，堅定不移地走“民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，種養(yǎng)勞加富民”的路子。全面實(shí)施“四線”發(fā)展戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程;充分發(fā)揮廣河的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、商貿(mào)流通優(yōu)勢和文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)培育民營經(jīng)濟(jì)、畜牧養(yǎng)殖、高效農(nóng)業(yè)、文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)，爭取全面跨入“蘭州一小時經(jīng)濟(jì)圈”，使我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加集中，發(fā)展實(shí)力不斷增強(qiáng)，群眾生活更加富裕。
    第二，抓環(huán)境，堅持依法治縣，構(gòu)建遵紀(jì)守法的“法治廣河”。充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督職能，逐步建立和推廣社會聽證、過錯追究、行政復(fù)議等監(jiān)督機(jī)制，不斷優(yōu)化投資環(huán)境。牢固樹立“事事是環(huán)境，人人是形象”的意識，加快“服務(wù)型政府”建設(shè)步伐。全面推行“一站式”服務(wù)、“一個窗口收費(fèi)”制度，使投資者“進(jìn)一道門，辦一切事”。深入開展蘭郎路“五線”創(chuàng)建和“臟、亂、差”專項(xiàng)整治活動，加大對惡性刑事案件的偵破力度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)集中整治，開展藥品、食品安全專項(xiàng)檢查，切實(shí)維護(hù)群眾生命和財產(chǎn)安全。加強(qiáng)信訪工作，及時排查和調(diào)處各類矛盾糾紛，妥善處理好人民內(nèi)部矛盾，積極營造安全有序、管理規(guī)范的社會環(huán)境。
    第三，抓創(chuàng)建，妥善協(xié)調(diào)和處理各方面利益關(guān)系，構(gòu)建人人文明的“誠信廣河”。繼續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和塑造廣河新形象活動，在宗教界廣泛開展“七個一”創(chuàng)建活動，積極引導(dǎo)宗教界服從和服務(wù)于全縣工作大局，加強(qiáng)民族之間、宗教之間、教派內(nèi)部之間的團(tuán)結(jié)和睦。不斷完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險制度，擴(kuò)大社會“低?！备采w面，廣泛開展教育救助、醫(yī)療救助等社會救助活動和“送溫暖、獻(xiàn)愛心，扶貧濟(jì)困”活動，妥善安排好弱勢群體生活。堅持公平、公正、公開的原則，妥善解決好大中專生就業(yè)、教育“四制改革”、縣城開發(fā)拆遷安置等社會“焦點(diǎn)問題”。把誠信作為一個新的突破口，大力加強(qiáng)政府誠信、金融誠信、商業(yè)誠信和個人誠信建設(shè)，不斷提高全社會誠信意識。大力倡導(dǎo)孝敬父母、關(guān)愛家庭、善待鄰里、謙讓知禮的社會風(fēng)尚，努力形成全社會互助友愛、誠實(shí)守信、平等融洽的良好氛圍。
    第四，抓教育，積極為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支持，構(gòu)建重視科教的“現(xiàn)代廣河”。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位不動搖，大力實(shí)施“兩基”攻堅計劃，努力辦好基礎(chǔ)教育，下功夫解決好中學(xué)教育滯后的問題。大力推廣青貯氨化、生態(tài)沼氣、暖棚養(yǎng)畜、側(cè)播小麥、溫棚蔬菜等農(nóng)村適用新技術(shù)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。高度重視和加強(qiáng)人才工作，緊緊抓住培育、吸引和使用三個環(huán)節(jié)，突出抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村適用人才四支隊伍建設(shè)，為加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會提供人才保障和智力支持。
    第五，抓長遠(yuǎn)，促和諧，構(gòu)建人口與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展的“生態(tài)廣河”。穩(wěn)步推進(jìn)北山綠化、廣通河治理等重點(diǎn)工程，落實(shí)環(huán)保目標(biāo)管理責(zé)任制和污染事故責(zé)任追究制，下功夫解決廣通河污染問題。抓好城鎮(zhèn)綠化和廣通河護(hù)岸林、縣鄉(xiāng)重點(diǎn)公路行道樹栽植工作，不斷改善生態(tài)環(huán)境。依法加強(qiáng)對土地、林區(qū)等資源的管理和保護(hù)，努力培養(yǎng)全社會節(jié)約用水、節(jié)約資源的良好風(fēng)尚。抓好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建工作，穩(wěn)定低生育水平，不斷提高全民族素質(zhì)，努力建設(shè)生機(jī)勃勃、充滿活力的新廣河。
    關(guān)于構(gòu)建和諧社會問題，縣委、縣政府還要專門進(jìn)行研究。以上五點(diǎn)，只是個人一些初步的認(rèn)識和探索，今天提出來，供同志們參考。
    三、關(guān)于干部品德修養(yǎng)。
    最近，《甘肅日報》刊登了《誠實(shí)也是官德——一名省領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研手記》的文章，這篇文章以清新樸實(shí)的文風(fēng)，真實(shí)客觀的記錄了他在調(diào)研過程中的所見所聞、所思所想。文章說成績不夸大，講問題不回避，充分體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，尤其是鮮明提出了“誠實(shí)也是官德”的精辟觀點(diǎn)，意味深長，發(fā)人深省?？h委辦公室已于7月中旬向全縣印發(fā)了全文，要求大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。今天，我想專門講一講干部品德修養(yǎng)問題。
    如何做人、做官、做事，對任何一級領(lǐng)導(dǎo)干部來說都特別重要。在今年的縣紀(jì)委三次全會上，我對全縣干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出了六點(diǎn)要求，其中一條就是“道德修養(yǎng)要進(jìn)一步加強(qiáng)”。一個黨員干部有修養(yǎng)、講黨性，其具體表現(xiàn)就是要做好人、做好事、做好官。
    如何做一個好人、好官，我想應(yīng)該做到四點(diǎn)：
    (一)要做一個真實(shí)坦誠的人。做官先要做人，誠實(shí)是為官的基本品德。對于我們共產(chǎn)黨人來說，誠實(shí)是黨性的基本要求，是黨的實(shí)事求是思想路線的基本體現(xiàn)，也是最根本的官德修養(yǎng)。古人說：“人而無信，不知其可”，意思就是如果做人沒有誠信，就不知道還能夠干什么。古人還說：“君子修身，莫善于誠信”。所以說，誠信是做人最基本的道德底線。我們一直在強(qiáng)調(diào)，對群眾要說實(shí)話，不能欺騙。要言必行，行必果，辦不了的事不能輕易表態(tài)。
    現(xiàn)在，我們的一些干部遇到好事就往前沖，搶著干;碰到難題就上推下拖，不抓手。有了一點(diǎn)進(jìn)步就沾沾自喜，匯報工作一口一個我，不提班子，不提大家，好像所有的功勞都是他一個人的，其實(shí)有些成績與他根本沾不上邊。但是，一旦出現(xiàn)失誤和問題就全推給集體，以為這樣就“法不責(zé)眾”。這在一定程度上是一種人格的扭曲，是政治上靠不住、不成熟、很稚嫩的表現(xiàn)，也是自私自利的表現(xiàn)。我們既要善于辦實(shí)事、辦好事，又要勇于“碰釘子”、解難題。更何況現(xiàn)在我們遇到的大部分難題，還沒有一件像“11.20”事件那樣棘手、復(fù)雜、影響大、牽涉面廣，都是一些局部的、比較單純的小矛盾、小問題。
    古人說：“巧偽不如拙誠”。說假話，自以為很聰明，其實(shí)一眼就能看穿，或者只能蒙混一時。言而不實(shí)，夸夸其談，我們就會脫離群眾，就會失去威性。我們倡導(dǎo)不管是對領(lǐng)導(dǎo)、對同志，還是對群眾，都要坦誠相處，開誠布公，推心置腹，不希望耍小聰明、搞小動作，我們也不愿意看到一些人因?yàn)樾〖總z損壞了形象，耽誤了前程。
    (二)要做一個品行端正的人。古語講：“先修身而后求能?！庇辛撕玫娜似纷鞅ＷC，做人才有底氣，做官才有正氣，做事才有硬氣。品行端正至少包含三層意思：第一要正直。一個正直的人，會體現(xiàn)出巨大的人格魅力。人生在世，只有把這個“人”字寫正了，才會有服眾的底氣和被尊敬的資格。第二要嚴(yán)謹(jǐn)。毛澤東同志說過：“我們共產(chǎn)黨人，要做一個高尚的人，做一個有益于人民的人，做一個脫離了低級趣味的人”。嚴(yán)謹(jǐn)，體現(xiàn)在工作作風(fēng)上，就是要務(wù)實(shí)、高效和追求完美;體現(xiàn)在生活作風(fēng)上，就是要潔身、克欲、自律。第三要忠誠。要忠于黨、忠于人民、忠于事業(yè)、忠于職守，上，要無愧于國家;下，要對得起百姓。
    現(xiàn)在，我們的絕大部分班子和干部是好的，是值得信賴的，是與縣委保持一致的。但仍有一些干部，嘴上口口聲聲說要與縣委保持一致，但實(shí)際情況是，高興了就保持一致，不高興就不保持一致，工作不求上進(jìn)，甚至在一些矛盾糾紛中推波助瀾。對此，我們是十分清楚的，但始終抱著一種寬容的態(tài)度、挽救的態(tài)度，一再給這些同志創(chuàng)造一個改正的機(jī)會。我想，只要我們行的端，走的正，各種各樣的“雜音”一定會越來越少，那些“害群之馬”一定會失去市場。
    (三)要做一個寬厚善良的人。寬厚善良是一種胸懷，一種境界，同時也是中華民族傳統(tǒng)道德體系的基礎(chǔ)和核心。它應(yīng)該包含三個內(nèi)容：
    一要有寬容之德。有一句話說的好：世界上最廣闊的是海洋，比海洋更廣闊的是天空，比天空更廣闊的是人的胸懷。這句話很有哲理。其實(shí)，人的內(nèi)心蘊(yùn)藏著很大的包容性，你越是寬容他人，就越容易獲得尊重。有句古訓(xùn)叫做“律己當(dāng)嚴(yán)，待人當(dāng)恕”。寬容謙讓可以換來理解、換來和睦、換來友誼，而耿耿于懷只會讓人與人之間的距離越來越遠(yuǎn)。我們要在堅持原則的基礎(chǔ)上，給他人以足夠的空間和改過的機(jī)會，做到寬厚而嚴(yán)肅、柔和又堅定。
    二要有厚道之品。厚道是人性中的真善美，它是以心換心，以情換情。厚道不是懦弱，也不是無能，而是一種氣度、一種雅量。厚道的人心底無私、襟懷坦蕩、光明磊落。作為一名黨員、一個領(lǐng)導(dǎo)干部，只有具備厚道的品性，群眾才會發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)你、支持你。
    三要有善良之心。我們所處的社會好比一個大的家庭，每個人都應(yīng)該學(xué)會與人為善，不以惡小而為之，不以善小而不為。不管是小善還是大善，只要有一顆善心，你就會成為一個高尚的人，成為一個受人尊敬的人。
    (四)要做一個有責(zé)任感的人。人生于天地之間，各有責(zé)任。對國家的忠誠是一種責(zé)任，對親人的關(guān)懷是一種責(zé)任，對朋友的幫助也是一種責(zé)任。你扮演的角色越多，承擔(dān)的責(zé)任也就越多;你所處的地位越高，肩負(fù)的責(zé)任也就越重。權(quán)力是人民給的，應(yīng)該為人民辦事，老百姓擁護(hù)我們，我們就應(yīng)該盡到對人民的那份責(zé)任。
    現(xiàn)在，我們每一個人的職責(zé)都是十分明確的。古人說“其身正，不令則行;其身不正，雖令不行”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要始終牢記“身教重于言傳”的道理。我們不僅要說，而且要干，還要帶頭干，要親身參與，解決問題，化解矛盾，甚至有時候還要冒險，還要惹人。我們吃廣河飯，就要干廣河事，不能站在局外說大話，真正要“為官一任、造福一方”。
    任何人的一生，都是一個被人教育和教育人的過程。今天說這些話，并不是說誰好還是誰不好?！叭藷o完人，金無足赤”。我們每個人，包括我自己在內(nèi)，都有自己看不見的缺點(diǎn)。注重自查，這樣的舉動，初衷是相互共勉，辦好廣河的事情，使廣河多出人才、多出干部?，F(xiàn)在，外界對我們廣河的反映相當(dāng)好，廣河的形象正在發(fā)生著深刻的變化，而且向更好的方向發(fā)展。今年，州委連續(xù)提拔重用了廣河的好幾名領(lǐng)導(dǎo)干部，這些都是對廣河工作的肯定，對廣河形象的認(rèn)可。我們衷心的希望，大家都要珍惜當(dāng)前這種良好的發(fā)展態(tài)勢，珍惜現(xiàn)在，珍惜崗位，決不能抱有一絲一毫“無所謂”的思想。要知恩、知足、知責(zé)，齊心協(xié)心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，共同把廣河的事情辦好。
    謝謝大家!