4.通過總結(jié),我們可以歸納出一些規(guī)律和經(jīng)驗,為以后的工作和學(xué)習(xí)提供參考。在寫總結(jié)之前,先回顧一下最初設(shè)定的目標和計劃,看是否已經(jīng)實現(xiàn),有何收獲和經(jīng)驗??偨Y(jié)范文中的經(jīng)驗和教訓(xùn)可以給我們提供警示和啟迪,以避免犯同樣的錯誤或者更好地利用自身優(yōu)勢。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作年度總結(jié)會議講話篇一
同志們:
這次全市農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央、省農(nóng)村工作會議精神,分析當前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢,總結(jié)去年工作,安排部署今年工作。下面,我講幾點意見:
10.9%。
10.4%、5.36%;果品131.5萬噸,同比增長8.7%;蔬菜433.6萬噸,同比增長4%;棉花15.8萬噸,同比增長10.9%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用持續(xù)攀升,農(nóng)業(yè)整體競爭力進一步加強。
第二,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展。堅持把項目建設(shè)作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要載體,全市共謀劃確定了128個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,總投資75.6億元,年內(nèi)完成投資29.5億元,竣工項目76個。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到522家,其中市級重點龍頭企業(yè)256家,省級33家。繼東方果品公司之后,小洋人乳業(yè)公司、國欣棉研會成功晉升為國家級龍頭企業(yè),國家級龍頭企業(yè)總數(shù)和增長幅度都進入了全省前列。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量達到230億元,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到48%,帶動80萬農(nóng)戶直接參與到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中來,為2萬農(nóng)民提供了非農(nóng)就業(yè)機會。
第三,專業(yè)合作組織迅猛擴張。全市各類農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到1104家,比上年增加619家,其中工商注冊430家,農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會28個,入社會員15.8萬戶,輻射帶動農(nóng)戶65萬戶。呈現(xiàn)出數(shù)量規(guī)模日益擴大、覆蓋范圍日益拓寬、牽頭主體日益多元、運作管理日益規(guī)范、利益聯(lián)系日益緊密、競爭力日益增強的良好局面。
第四,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件不斷改善。緊緊抓住國家投資重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村的戰(zhàn)略機遇,進一步加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,20xx年,全市農(nóng)口共爭取6大類近百個農(nóng)業(yè)項目,爭取上級資金4.31億元,其中省以上投資3.86億元,是上年的1.2倍。水利工程完成總投資3.3億元,比上年增長25%;發(fā)展節(jié)水灌溉17.1萬畝,同比增長10%;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)完成投資1.95億元,比上年增長54%;植樹造林31.4萬畝,同比增長45%;農(nóng)村水電路氣建設(shè)扎實推進,解決了36.2萬人的農(nóng)村人口飲水安全問題,新建、維修鄉(xiāng)村道路1145公里,發(fā)展戶用沼氣池31589個;惠農(nóng)政策全面落實,共發(fā)放各種補貼資金7.22億元;落實省以上扶貧資金1.9億元,使78個貧困村得到資金支持,帶動了8萬人增收;新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)了全覆蓋,農(nóng)村最低生活保障制度逐步完善,農(nóng)村義務(wù)教育全面普及,農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展步伐加快。
第五,農(nóng)村改革深入推進。切實把集體林權(quán)制度改革作為推進林業(yè)改革的重中之重,各縣(市、區(qū))全部編制完成了《林地保護利用規(guī)劃》,列入改革范圍的集體林地248.2萬畝,全部明晰產(chǎn)權(quán),確權(quán)發(fā)證231萬畝,占改革任務(wù)的93.1%,發(fā)放林權(quán)證13.7萬本,全市集體林權(quán)主體改革已基本完成。村級一事一議財政獎補試點工作全面鋪開,全市有2190個行政村開展了一事一議項目建設(shè),直接投資4375萬元,中央和省級財政獎補5463萬元。國有糧企改革、種子管理體制改革、基層農(nóng)技推廣體系改革、供銷社管理體制改革、農(nóng)村綜合改革不斷深化。
這些成績的取得是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)決策的結(jié)果,是各級黨委、政府高度重視,狠抓落實的結(jié)果,是有關(guān)部門和社會各界恪盡職守、協(xié)力支持的結(jié)果,是全市廣大干部群眾艱苦奮斗、勇于實踐的結(jié)果?;仡櫩偨Y(jié)去年我市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,有以下幾方面是我們今后工作中必須牢牢把握和堅持的:一是必須把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置。“三農(nóng)”發(fā)展與否事關(guān)全面建設(shè)小康社會的成敗,解決“三農(nóng)”問題任重而道遠。要從戰(zhàn)略和全局的高度重視“三農(nóng)”問題,任何時候都不能忽視;在工作部署中真正落實重中之重的基本要求,任何時候都不能動搖;切實加大對“三農(nóng)”的扶持力度,任何時候都不能減弱。二是必須把促進農(nóng)民增收作為中心任務(wù)?!叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,農(nóng)民問題的核心是增收問題。通過農(nóng)民增收改善生活,既是發(fā)展目的也是發(fā)展動力。要著眼建立促進農(nóng)民增收的長效機制,多措并舉,內(nèi)外統(tǒng)籌,挖潛增效,延伸鏈條,擴大就業(yè)。三是必須把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為主攻方向。實現(xiàn)我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的跨越,必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢,以現(xiàn)代物質(zhì)裝備、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐,用現(xiàn)代經(jīng)營方式、現(xiàn)代發(fā)展理念來引領(lǐng),通過培養(yǎng)新型農(nóng)民,加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。四是必須把推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為抓手。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,可以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平;可以為新農(nóng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),為新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)條件,改變農(nóng)村落后面貌;可以拓展農(nóng)業(yè)就業(yè)空間,培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民,實現(xiàn)多環(huán)節(jié)增收。五是必須把項目建設(shè)作為載體。農(nóng)業(yè)項目建設(shè)是拉動經(jīng)濟增長的重要支撐,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效抓手。要緊緊圍繞促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、完善服務(wù)體系、發(fā)展農(nóng)村民生事業(yè)等方面,搞好項目謀劃和儲備;要以開放的理念抓項目,以項目為載體加大農(nóng)業(yè)開放力度。要制定優(yōu)惠政策,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加大協(xié)調(diào)力度,著力破解項目用地和資金籌措等要素瓶頸制約,推動項目落實。六是必須不斷創(chuàng)新工作方式方法。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新階段,面臨許多新情況、新問題。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),解放思想,更新觀念,創(chuàng)新舉措,扎實推動各項工作落實。堅持突出重點抓大事,通過解決主要矛盾活躍全局工作。大力培樹典型,廣泛宣傳典型,充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強調(diào)查研究,著力解決工作中的難點和熱點問題。
二、認清形勢,樹立信心,增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責任感和緊迫感。
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒地看到,20xx年將是新世紀以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢最為嚴峻的一年,是“三農(nóng)”工作面臨挑戰(zhàn)最大的一年,農(nóng)業(yè)依然是國民經(jīng)濟最薄弱的環(huán)節(jié),農(nóng)村依然是全面建設(shè)小康社會最大的難點,農(nóng)民依然是最需要關(guān)心和支持的群體,城鄉(xiāng)失衡依然是最大的社會結(jié)構(gòu)性矛盾。特別是隨著國際金融危機的擴散蔓延,國內(nèi)經(jīng)濟增長放緩,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的沖擊和影響日益顯現(xiàn),保持我市農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度不斷加大,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展任重道遠。就我市來講,主要面臨內(nèi)外兩方面的困難和壓力。從外部看,由于外出務(wù)工農(nóng)民將面臨用工需求減少和工資水平下降的雙重壓力,農(nóng)民靠務(wù)工增收的難度加大;受農(nóng)產(chǎn)品市場價格快速下降的影響,農(nóng)產(chǎn)品市場有可能面臨需求萎縮、供需失衡的嚴峻形勢,農(nóng)民依靠價格實現(xiàn)增收的難度加大;食品質(zhì)量安全對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響日益加大,一旦發(fā)生突發(fā)性質(zhì)量安全事件,將對我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)造成難以預(yù)料的影響。從農(nóng)業(yè)內(nèi)部看,還存在“三低”、“三落后”的問題?!叭汀本褪寝r(nóng)業(yè)比較效益低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)民組織化程度低;“三落后”就是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、農(nóng)村發(fā)展水平落后、農(nóng)民思想觀念和科學(xué)意識落后。這些都制約著我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,對實現(xiàn)今年農(nóng)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,農(nóng)民持續(xù)增收帶來很多困難。深入分析我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)狀,正視我們面臨的困難和問題,從困擾農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的癥結(jié)中找出解決問題的有效途徑,是“三農(nóng)”工作的一項重大課題,也是各級黨委、政府及其相關(guān)部門的職責所在。
在清醒地認識到嚴峻形勢的同時,我們要辯證地看待今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,既要看到形勢嚴峻,挑戰(zhàn)很大,更要看到做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有許多機遇和有利條件。
一是有積極的政策。黨的十七屆三中全會進一步確定了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)地位,對農(nóng)村改革發(fā)展做出了重大戰(zhàn)略安排部署,向全黨全國指出:“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,最需要加強;農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快”,明確了對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展給予更大政策扶持力度的基本指導(dǎo)思想,為今后一個時期三農(nóng)工作的發(fā)展營造了積極的政策環(huán)境。三中全會后,國家陸續(xù)出臺了一系列促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的具體政策措施,今年中央一號文件連續(xù)第六次鎖定“三農(nóng)”,出臺了“四個用于”、“四個擴大”、“四個提高”、“四個取消”等28條強農(nóng)惠農(nóng)政策。省、市各級也紛紛出臺加強農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項政策措施。
二是有難得的機遇。機遇之一,政府投入力度不斷加大。為應(yīng)對金融危機,國家提出的“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”措施,很重要的一點就是要啟動農(nóng)村這個消費潛力巨大的市場,確保農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長。今年中央1號文件明確了國家將大幅增加對“三農(nóng)”投入,大幅增加農(nóng)業(yè)補貼資金規(guī)模。在中央擴大內(nèi)需的4萬億投資計劃中,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達3700億元。省、市兩級財政涉農(nóng)資金今年也有較大幅度增加。機遇之二,農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢日益凸顯。國家正加快實施新一輪優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,1號文件提出推進全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè),以主產(chǎn)區(qū)重點縣為單位,集中投入、整體開發(fā),作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市,我市絕大部分縣(市)列入這個范圍;同時,我市作為傳統(tǒng)棉花產(chǎn)區(qū),也是國家黃淮海地區(qū)棉花生產(chǎn)基地建設(shè)的重要組成部分。機遇之三,結(jié)構(gòu)調(diào)整恰逢其時。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程加快,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化水平的提高,農(nóng)業(yè)發(fā)展進入一個大的轉(zhuǎn)型期和調(diào)整期。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,我市的土地資源、特色農(nóng)業(yè)資源顯現(xiàn)出較強的發(fā)展優(yōu)勢。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件沖擊下,農(nóng)產(chǎn)品市場重新調(diào)整,相關(guān)企業(yè)重新洗牌,給我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了更大的機會和空間。機遇之四,社會資金不斷涌入。目前,農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)出來,大量社會資金開始涌入農(nóng)業(yè),特別是在國際金融危機影響下,許多出口加工企業(yè)遭遇市場瓶頸,開始進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,不少人把目光投向了農(nóng)業(yè),把資金投向了農(nóng)業(yè)。機遇之五,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情日益高漲。經(jīng)過過去一個時期的積累,部分農(nóng)民已經(jīng)有了資金、經(jīng)驗等創(chuàng)業(yè)條件,有了創(chuàng)業(yè)熱情,如果給予正確引導(dǎo)和扶持,將會成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。特別是因金融危機返鄉(xiāng)的大批農(nóng)民工中,不少人有一定的資金實力,有一定的技能,有一定的眼界,他們的回鄉(xiāng)是“鳳還巢”,通過熱情扶持,積極引導(dǎo),讓他們在家鄉(xiāng)就地創(chuàng)業(yè),將會為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入新的活力。
三是有扎實的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的發(fā)展,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作已經(jīng)有了扎實的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件大為改善,農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水系水網(wǎng)建設(shè)等都已經(jīng)有了一定規(guī)模和較高水平,并顯現(xiàn)出了良好效果;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已經(jīng)有了一定規(guī)模,省以上龍頭企業(yè)數(shù)量躋身全省先進行列,龍頭企業(yè)的帶動能力和輻射能力也不斷增強,初步形成了走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路的良好氛圍;農(nóng)民專業(yè)合作組織迅速發(fā)展,農(nóng)民組織化程度不斷提高,農(nóng)民綜合素質(zhì)有了明顯提升。經(jīng)過多年的改革和實踐,我市培養(yǎng)鍛煉了一支農(nóng)業(yè)管理隊伍,穩(wěn)定了一批農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,保證了農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系的延續(xù)和發(fā)展;一大批農(nóng)民企業(yè)家在市場中摔打出來,成長起來,有了更大的雄心和更高的目標,將成為下階段我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的領(lǐng)軍人物;一大批農(nóng)民合作組織領(lǐng)頭人在實踐中鍛煉出來,綜合素質(zhì)大大提高,成為廣大農(nóng)民的主心骨和引路人。
四是有領(lǐng)導(dǎo)的重視。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,胡錦濤、溫家寶同志多次強調(diào),一定要把三農(nóng)問題視為關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題,始終作為全黨工作的重中之重,始終放在經(jīng)濟社會發(fā)展大局的突出位置。在今年的全省農(nóng)村工作會議上,省領(lǐng)導(dǎo)也著重指出,改革開放30年來取得的輝煌成就充分證明,農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ),只要農(nóng)業(yè)不出問題,任何困難都不可怕。從中央到省、市(縣)都在強調(diào),要加強對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),特別強調(diào)黨政一把手要親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)專門抓,創(chuàng)新工作機制,落實工作舉措。有領(lǐng)導(dǎo)的重視,做好工作就有了保障,有了把握。
只要我們堅定信心,把困難考慮得更充分一些,把對策考慮得更周密一些,順應(yīng)發(fā)展趨勢,把握大好機遇,以寬廣的視野來謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,以更高的層次來推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,敢于迎難而上,勇于開拓進取,就一定能夠開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新局面。
20xx年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十七屆三中全會、中央和省農(nóng)村工作會議精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),舉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之旗,走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,以農(nóng)民增收為核心,以畜牧、林果、蔬菜、棉花四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點,以項目建設(shè)為載體,以龍頭企業(yè)為抓手,積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,大力推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,全面活躍農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟,為全市經(jīng)濟和社會又快又好發(fā)展提供有力保障。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體目標是:糧食總產(chǎn)達到400萬噸,畜牧、林果、蔬菜、棉花四大產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)的比重達到90%以上,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6%,達到387億元,農(nóng)民人均純收入達到4866元以上,增長8%。
三、把握重點、穩(wěn)步推進,全面完成今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)。
今年是全面深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的開局之年、起步之年,是完成“十一五”計劃的攻堅之年,是科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐年,也是省、市委確定的“干部作風(fēng)建設(shè)年”,做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大。要按照統(tǒng)籌兼顧,重點推進的原則,扎扎實實做好以下幾個方面的工作:
(一)抓好惠農(nóng)政策落實,充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。一是要研究政策。一定要學(xué)習(xí)、研究、吃透上級政策。摸清政策底數(shù),把國家政策與實際工作對接,在實際工作中放大政策的拉動效應(yīng)。要把政策的實質(zhì)內(nèi)容向廣大農(nóng)民群眾解釋清楚,使群眾和企業(yè)心中有數(shù)。二是要充分運用政策,落實政策。要把糧食直補和綜合直補、農(nóng)機補貼、優(yōu)良品種補貼、退耕還林補貼、能繁母豬補貼五大惠農(nóng)政策不折不扣地落到實處,這些惠農(nóng)政策是不能碰的“高壓線”,必須做到公開透明,規(guī)范操作。三是制定政策。要結(jié)合滄州實際,適時研究出臺各項優(yōu)惠政策,在土地、稅收、用電、金融、保險等各方面給優(yōu)惠給實惠,打造滄州“政策洼地”,增強滄州政策環(huán)境的吸引力。
(二)狠抓龍頭企業(yè)建設(shè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,關(guān)鍵和核心是抓龍頭企業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深入推進必然伴隨著龍頭企業(yè)的規(guī)模壯大和總量擴張。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程總的要求是:重點培育壯大國家和省級龍頭企業(yè),發(fā)展龍頭企業(yè)集群,形成大中小龍頭企業(yè)共同發(fā)展的格局。引導(dǎo)龍頭企業(yè)由初級加工向精深加工拓展,由數(shù)量、價格競爭向品牌競爭轉(zhuǎn)變,鼓勵龍頭企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)基地和研發(fā)機構(gòu),提升生產(chǎn)基地的專業(yè)化、規(guī)?;?、標準化水平,提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平。重點抓好“四個一批”,即:引進一批重大項目。市、縣都要集中力量抓好投資億元以上的產(chǎn)業(yè)化大項目。堅持擴大規(guī)模謀項目、發(fā)揮優(yōu)勢引項目、依托集群育項目、優(yōu)化服務(wù)促項目,確保落地項目逐年增多、投資規(guī)模逐年增長。今年要抓好全市123個重點產(chǎn)業(yè)化項目,力爭完成投資31億元以上。各縣(市、區(qū))也要確定各自的重點建設(shè)項目。培育一批原料基地。圍繞加工需求,建設(shè)布局合理、生產(chǎn)集中、供應(yīng)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)專用的原料基地。支持龍頭企業(yè)跨區(qū)域建設(shè)原料基地,積極與農(nóng)戶簽訂訂單,通過設(shè)立風(fēng)險基金、利潤返還、農(nóng)民入股等多種形式,與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織和種養(yǎng)大戶按照龍頭企業(yè)要求組織生產(chǎn),建設(shè)合格的“第一車間”。建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)龍頭。圍繞我市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)促龍頭,以龍頭帶產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮縣域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)龍頭。今年全市重點扶持50家龍頭企業(yè),各地也要確定重點扶持的企業(yè)。重點龍頭企業(yè)要以高新技術(shù)和優(yōu)勢品牌為紐帶,通過收購、兼并、重組等形式,整合要素資源,實現(xiàn)規(guī)模擴張。打造一批知名品牌。我市龍頭企業(yè)不少,也已擁有一定的市場占有率,但知名品牌不多,特別是全國知名品牌太少。要鼓勵龍頭企業(yè)強化品牌意識,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),開發(fā)高端產(chǎn)品,爭創(chuàng)知名品牌。
(三)積極發(fā)展專業(yè)合作組織,提高農(nóng)民組織化程度。我市農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展已經(jīng)有了一個堅實的基礎(chǔ),下一步,要按照因地制宜、分類指導(dǎo)、示范帶動、優(yōu)化環(huán)境的原則扎實、穩(wěn)妥推進。一是要因地制宜抓機制。密切合作組織與成員、與農(nóng)戶、與企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,各縣市要依據(jù)本地實際,采取適合自身的“龍頭+合作社+基地+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶”、“支部+合作社+農(nóng)戶”等不同合作模式,實行多主體多元化發(fā)展。無論采取什么模式,只要有利于把農(nóng)民組織起來,只要有利于搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),只要有利于改變一家一戶的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,都應(yīng)該鼓勵、提倡。二是要分類指導(dǎo)抓培訓(xùn)。把農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人和成員的培訓(xùn)納入農(nóng)村實用人才培訓(xùn)計劃,分類指導(dǎo),分級負責,采取專家講座、經(jīng)驗介紹、參觀學(xué)習(xí)、短期進修等多種形式,加大培訓(xùn)力度,培養(yǎng)造就一支懂政策、善經(jīng)營、會管理、有奉獻精神的農(nóng)民專業(yè)合作組織經(jīng)營管理人才隊伍。三是要示范帶動抓典型。著力培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,競爭能力強,品牌效應(yīng)好,帶動農(nóng)戶多的示范合作組織,將其做大做強。全市重點抓好100個示范合作組織,各縣市也要確立自己的重點,力爭使全市專業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)各個產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)全覆蓋,帶動全市30%以上農(nóng)戶進入合作組織。四是優(yōu)化環(huán)境抓服務(wù)。各縣(市、區(qū))要積極引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作組織按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的有關(guān)規(guī)定,依法登記為農(nóng)民專業(yè)合作社。積極推動農(nóng)民專業(yè)合作組織將適宜產(chǎn)品打入大型超市,在城市建立連鎖店、直銷店,建立自己的產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。在積極落實上級有關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠政策的同時,制定我市包括財政支持、稅收減免、用地用電、金融保險等方面的優(yōu)惠政策,扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織不斷壯大。
(四)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。中央把加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程建設(shè)作為近期投入的重點。我們一定要抓住國家實施積極財政政策的重要機遇,集中力量建設(shè)一批大項目。一要大力加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快推進全市水系水網(wǎng)建設(shè),破解水資源短缺難題,為全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供水資源保障。今年要加快全市水系水網(wǎng)規(guī)劃編制工作,圍繞南水北調(diào)中線一期工程汛后建成通水的目標,對條件成熟的單項配套工程先期實施。要繼續(xù)做好引黃調(diào)水工作,推進永久性引黃工程建設(shè),擴大引黃規(guī)模。要全力跑辦大浪淀排水渠引水項目,為渤海新區(qū)發(fā)展提供水資源保障。二要切實抓好項目建設(shè)。各級各有關(guān)部門要著眼于構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施新格局,抓好項目謀劃,建立高質(zhì)量的項目庫。要繼續(xù)圍繞國家新增投資重點,對農(nóng)田水利、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)村民生改善等項目進行梳理、包裝和打捆,爭取有更多的項目擠進國家大盤子。對在建的中央新增投資的農(nóng)村飲水安全、節(jié)水改造等項目,要加快工程進度,確保如期建設(shè)完工,形成生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要抓住中央和省加大投入力度的機遇,積極跑辦項目和資金,力爭全年建設(shè)高標準農(nóng)田12.5萬畝。三要大力提高農(nóng)業(yè)機械化水平。和先進地區(qū)相比,我市農(nóng)業(yè)機械化水平還有一定差距,如秋收作物的收割機械化水平還較低,影響了生產(chǎn)效率的提高。要把普及和提高農(nóng)業(yè)機械化水平提高到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度,搞好研發(fā)、引進和推廣,推動我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平再上一個新臺階。四要提高農(nóng)業(yè)信息化水平。要推進農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè),為農(nóng)民、企業(yè)提供實用的信息服務(wù),讓農(nóng)業(yè)從信息閉塞、信息不暢的困境中解放出來。
(五)進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要依據(jù)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,立足市情,科學(xué)布局,在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時,大力發(fā)展壯大畜牧、林果、蔬菜、棉花四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是堅持把畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓。在確保年內(nèi)全市無畜牧水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、無重大動物疫情發(fā)生的基礎(chǔ)上,加快發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,建設(shè)規(guī)?;?、標準化養(yǎng)殖基地。全年肉、蛋、奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達到34.4萬噸、31萬噸、18萬噸、11.6萬噸。積極推進孟村大成、獻縣樂壽等6個超億元續(xù)建項目的建設(shè),力爭盡快建成投產(chǎn)。二是大力開展植樹造林,提高林業(yè)效益。以“1536”工程為核心,以農(nóng)田林網(wǎng)、道路綠化、河渠綠化、鹽堿地造林為重點,年內(nèi)新增造林30萬畝。抓好以梨棗為重點的林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,引優(yōu)種、擴基地、強龍頭,果品產(chǎn)量達到27億斤,經(jīng)濟效益有較大提升。三是大力發(fā)展以設(shè)施蔬菜為主的蔬菜業(yè)。要加強技術(shù)推廣普及力度,提高科技含量,抓好產(chǎn)地環(huán)評認證和200個無公害蔬菜達標村建設(shè)。搞好蔬菜加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)蔬菜加工增值。蔬菜面積達到150萬畝,產(chǎn)量達到500萬噸以上。四是大力發(fā)展棉花產(chǎn)業(yè)。加強棉田基礎(chǔ)建設(shè),改善棉田生產(chǎn)條件;推廣新品種、新技術(shù),降低病蟲危害,規(guī)范栽培模式,提高品質(zhì)的一致性;大力推廣棉瓜、棉菜、棉糧、棉果套種模式,提高復(fù)種指數(shù),大幅度提高植棉效益,棉花種植面積穩(wěn)定在200萬畝,產(chǎn)量達到15萬噸。
(六)多措并舉,拓寬農(nóng)民增收渠道。今年是實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入到翻一番目標的起步之年。面對農(nóng)民增收困難的嚴峻形勢,必須在充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力的基礎(chǔ)上,多措并舉,多管齊下,努力拓寬非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收渠道。一是引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。針對外出農(nóng)民工回流的新情況,要繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)村勞動力平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)移。深入開展轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),增強農(nóng)民就業(yè)技能。完善勞動力市場服務(wù)體系,搞好輸出地與輸入地對接,加強對外出務(wù)工農(nóng)民的指導(dǎo)、服務(wù)和管理,提高轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度,促進農(nóng)村勞動力有序流動,確保實現(xiàn)全年輸出54萬人次的目標。二是鼓勵農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。全面落實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持,充分發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民工經(jīng)驗多、見識廣的優(yōu)勢,支持他們創(chuàng)辦農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)等類型多樣的服務(wù)業(yè),在活躍農(nóng)村經(jīng)濟中創(chuàng)造就業(yè)機會。三是擴大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)就業(yè)容量。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新增公益性就業(yè)崗位要盡量多地使用農(nóng)民工。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)項目,可通過以獎代補、以工代賑等方式,組織農(nóng)民大規(guī)模開展興修水利、整治土地、植樹造林、修橋筑路,拓展農(nóng)民就業(yè)空間。引導(dǎo)企業(yè)履行社會責任,采取多種措施穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)崗位。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組織農(nóng)民參與加工營銷活動,吸收更多的農(nóng)民進入產(chǎn)業(yè)鏈條。
(七)加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。積極構(gòu)建“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的農(nóng)業(yè)科技推廣新機制。要切實加強大專院校、科研單位與我市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、種養(yǎng)大戶的聯(lián)合協(xié)作,加強產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教的緊密結(jié)合。要大力普及“兩晚”、免耕、節(jié)水、配方施肥等先進農(nóng)業(yè)技術(shù),積極培育、引進、擴繁一批新優(yōu)特品種。要結(jié)合農(nóng)業(yè)科技特派員工作,進一步加強基層農(nóng)技隊伍建設(shè),實施“一村一名大學(xué)生”計劃,挑選一批有朝氣、有技能、事業(yè)心強的高校畢業(yè)生充實到基層科技推廣隊伍中,保持農(nóng)技推廣隊伍的連續(xù)性。要著力抓好農(nóng)民科技培訓(xùn),提高科學(xué)種養(yǎng)水平,增強農(nóng)民教育培訓(xùn)的針對性和實效性,有計劃的對種養(yǎng)大戶、農(nóng)機大戶、科技示范戶和農(nóng)民專業(yè)組織技術(shù)骨干進行重點培訓(xùn)。把保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放在農(nóng)業(yè)工作的首位,按照預(yù)防為主、源頭治理、全程監(jiān)管的要求,加強投入品監(jiān)管。健全質(zhì)量監(jiān)管,大力推行標準化生產(chǎn),嚴格執(zhí)行行政問責和質(zhì)量安全追溯制度。進一步提高氣象服務(wù)能力,繼續(xù)加大人工影響天氣工作力度。切實做好防洪防汛、動物防疫等農(nóng)業(yè)安全工作,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展提供可靠的安全支撐。
(八)深化農(nóng)村改革,增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。一是抓好土地流轉(zhuǎn)平臺建設(shè)。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,使農(nóng)民通過土地入股等多種形式來分享規(guī)?;?、集約化經(jīng)營的成果。青縣、肅寧、獻縣、黃驊、滄縣五個縣(市)今年要完成縣鄉(xiāng)兩級土地流轉(zhuǎn)市場建設(shè),其他縣(市、區(qū))在前完成。二是增強農(nóng)村金融服務(wù)能力。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行和農(nóng)信社開辦適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)業(yè)務(wù)。鼓勵發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、資金互助社和小額貸款公司等新型金融組織,探索設(shè)立農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險補償資金。創(chuàng)新貸款擔保模式,積極推行誠信貸款、誠信擔保、誠信互助和誠信服務(wù),打造良好的農(nóng)村信用環(huán)境。三是充分發(fā)揮資金的集約化效應(yīng)。探索農(nóng)業(yè)資金整合使用機制,改變以往農(nóng)業(yè)資金分散使用的做法,通過建立協(xié)調(diào)會商制度,整合農(nóng)口資金資源,按照集中財力辦大事的原則,以項目為載體,集中投放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等專項資金,切實提高使用效益,確保重點工作落實。
(九)著力發(fā)展公共事業(yè),注重改善民生問題。一是抓好農(nóng)村水電路氣建設(shè)工程。大力推進聯(lián)村集中供水,著力解決好600個村、60萬農(nóng)村人口的安全飲水問題,發(fā)展節(jié)水灌溉20萬畝。加大農(nóng)電供電設(shè)施改造力度,繼續(xù)推進“井井通電、戶戶持卡”工程。加強農(nóng)村公路建設(shè),確保農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)項目早建成、早見效。加快農(nóng)村沼氣建設(shè),新增用戶3萬個。繼續(xù)實施“一事一議”財政獎補項目,大力發(fā)展村內(nèi)道路、小型水利和清潔工程等公益事業(yè),努力改善農(nóng)村面貌。二是加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,扎實推進文化信息資源共享工程。完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,加快農(nóng)村中小學(xué)校舍改造步伐。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療,健全完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善農(nóng)村社會保障體系,建立與全國平均保障水平同步增長的機制。加大扶貧工作力度,年內(nèi)集中扶持76個貧困村、1萬個貧困戶,穩(wěn)定解決10萬貧困和低收入人口的溫飽問題。三是提升農(nóng)民消費水平。著眼于完善農(nóng)村流通體系,扎實推進萬村千鄉(xiāng)市場工程和現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程,鼓勵大型商業(yè)連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸,年內(nèi)使農(nóng)家店覆蓋85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65%的行政村。實施“農(nóng)電下鄉(xiāng)”工程,對農(nóng)民購買指定的家電品種,按一定比例給予直接補貼。四是積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村新民居建設(shè)。年內(nèi)全市力爭打造100個示范村,促進全市農(nóng)民改善居住環(huán)境。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。
為全面實現(xiàn)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標任務(wù),我們要深刻認識、主動適應(yīng)農(nóng)村的新變化、新情況,科學(xué)把握農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律,與時俱進,順勢而為,不斷提高服務(wù)“三農(nóng)”的工作水平,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
(一)要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。實踐證明,無論經(jīng)濟結(jié)構(gòu)怎么調(diào)整,無論農(nóng)業(yè)占經(jīng)濟總量的份額怎么下降,農(nóng)業(yè)作為“安天下”產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位始終不會改變,特別是在當前金融危機面前,農(nóng)村形勢越變化,越要加強對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),“三農(nóng)”形勢越嚴峻,越要堅持重中之重。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站在政治和戰(zhàn)略的高度,充分認識“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性,切實增強做好“三農(nóng)”工作的自覺性和主動性。特別是我們各級分管領(lǐng)導(dǎo)要把工作重心和主要精力放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上來,真正負起責任,做到重要工作親自部署,重大問題親自過問,重大項目親自督辦,勇?lián)訌娹r(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的歷史重擔。
(二)要加大對“三農(nóng)”的投入力度。要緊緊圍繞保持我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的目標任務(wù),進一步加大資金支持力度,對上級強農(nóng)惠農(nóng)政策爭取夠、使用足、配套好,確保給農(nóng)民的實惠只增不減。要將爭取項目作為全年工作的重要內(nèi)容之一,緊緊抓住國家、省增加投資擴大內(nèi)需的有利時機,加大項目爭取力度,市委、市政府將項目爭取工作列入20xx年量化考核重要內(nèi)容,實施重點考核。市直各部門要加大對“三農(nóng)”的投入力度,特別是對口扶持單位要保證扶持資金到位。
(三)要加大農(nóng)村基層組織建設(shè)力度。農(nóng)村工作的對象是農(nóng)民,農(nóng)村發(fā)展的主力是農(nóng)民。農(nóng)村基層組織處在農(nóng)村工作第一線,肩負著組織農(nóng)民、發(fā)動農(nóng)民、團結(jié)農(nóng)民的基本職能和任務(wù),基層組織戰(zhàn)斗力高低,直接關(guān)系到我們各項工作措施能否落實,關(guān)系到農(nóng)村工作路線的方向是否正確,關(guān)系到農(nóng)村整體工作的速度和質(zhì)量。因此,要切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè),為三農(nóng)工作順利推進提供堅實的組織保障。要堅持以改革創(chuàng)新精神推進農(nóng)村基層黨組織建設(shè),通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和農(nóng)村黨員干部“雙建雙帶”活動,選好配強鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷提高農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要逐步建立村干部報酬正常增長、養(yǎng)老保險、離職補償?shù)燃畋U蠙C制,努力消除農(nóng)村基層干部后顧之憂。要不斷提高農(nóng)村基層干部素質(zhì),提高他們帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的本領(lǐng)。切實加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),深入推進政務(wù)公開、村務(wù)公開和民主管理工作,促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展。
(四)要加大工作落實力度。要明責加壓抓落實。各縣市、各有關(guān)部門要認真對市委、政府下達的目標任務(wù),進一步量化細化指標,健全責任追究制度,做到責任到人,一抓到底;要轉(zhuǎn)變作風(fēng)促落實,各縣(市區(qū))、各部門要以這次干部作風(fēng)建設(shè)年活動為契機,進一步深化思想認識,認真查找問題,率先轉(zhuǎn)變作風(fēng),踐行“一線工作法”,沉下身子,深入基層,解決問題;要獎優(yōu)罰劣保落實。為確保今年各項工作取得實效,各縣(市區(qū))、各部門要選擇2-3件重大事項,扭住不放,一抓到底,力求以重點工作的突破帶動全局。對市委、市政府確定的重點工作,無論涉及到哪個部門或縣(市、區(qū)),都必須不折不扣抓好落實,決不能拖全市工作的后腿。市委、市政府將按照各縣(市、區(qū))、各部門完成重點工作情況、向上爭跑資金、項目情況確定支持力度,獎優(yōu)罰劣。
五、切實抓好當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
(一)抓好抗旱和春耕備播工作。去冬今春,面對50年一遇的嚴重干旱,各級各部門高度重視,通力協(xié)作,科學(xué)指導(dǎo),把旱情損失降到最低。隨著天氣條件的變化和氣象部門多次實施人工增雨雪作業(yè),當前旱情得到一定緩解,但不能對旱情的發(fā)展和反復(fù)掉以輕心,下一步要在抗旱階段性成果的基礎(chǔ)上,進一步抓好麥田管理和春耕備播。各級農(nóng)業(yè)、農(nóng)資、農(nóng)機、石油、農(nóng)村金融等部門要根據(jù)天氣形勢,為農(nóng)民春種春管、提供及時便利的服務(wù)。農(nóng)業(yè)、工商、公安等部門要盡快開展一次農(nóng)資打假集中統(tǒng)一行動。尤其要抓住當前有利時機抓好春季蔬菜生產(chǎn)、林業(yè)生產(chǎn)、畜牧生產(chǎn)的統(tǒng)籌安排,為全年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開好頭、起好步,為夏糧豐收乃至全年糧食豐收奠定良好基礎(chǔ)。
(二)高度重視動植物病害春防工作。春季是禽流感、豬藍耳病等重大動物疫情的高發(fā)期。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門務(wù)必要保持高度警惕,堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理。要切實抓好免疫工作,確保免疫密度達到100%。要落實好防疫資金,確保及時足額撥付到位。特別要強化檢疫監(jiān)督,切實落實產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、道路檢疫、流通環(huán)節(jié)監(jiān)督“四到位”的要求。春季是林業(yè)有害生物的生發(fā)期,據(jù)專家會商預(yù)測,今年我市林業(yè)有害生物危害較去年呈增加之勢,局部地區(qū)稍有松懈就可能成災(zāi)。其中春尺蛾預(yù)測發(fā)生面積將達2萬畝、美國白蛾將達49萬畝,發(fā)生面積較上年增加很快。對此,各地要有一個清醒的認識,對今年的防治工作早謀劃、早安排、早動手,堅決打贏有害生物防治這場硬仗。
(三)搞好春季植樹造林。春季是全市林業(yè)工作的關(guān)鍵,各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、備足資金、備齊種苗,確保完成今年的植樹造林任務(wù)。
同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,意義重大,任務(wù)艱巨。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進一步解放思想,搶抓機遇,銳意進取,務(wù)實苦干,迎接新挑戰(zhàn),戰(zhàn)勝新困難,奮力開創(chuàng)我市農(nóng)村改革發(fā)展的新局面,以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作年度總結(jié)會議講話篇二
同志們:
關(guān)于今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,在市委全會上已經(jīng)做了全面的安排部署,在人代會的政府工作報告中也做了具體安排。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是在全局中占有重要地位的一項工作,涉及面廣,牽扯的人多,事關(guān)我們整個發(fā)展大局,是靈寶經(jīng)濟社會事業(yè)全面發(fā)展中的一個重要環(huán)節(jié),所以,我們專門召開這個會議,進一步做出安排部署。剛才,馮市長對20xx年工作做了簡單總結(jié),對20xx年工作進行了具體安排,講得很好、很全面,我完全同意,希望大家抓好落實。下面我著重講四個方面的問題。
一、充分認識三農(nóng)工作的重要意義。
中央1號文件對三農(nóng)工作做了進一步強調(diào),又出臺了一系列政策,就是要加大國民經(jīng)濟分配中對三農(nóng)工作的支持力度。社會分配主要有兩次,第一次分配主要講效率,按市場來分配,多勞多得,誰有本事,誰支配的生產(chǎn)要素多,誰的資本多,誰的投入多,誰的收入就多。我們現(xiàn)在的許多老板,收入都很好,坐在辦公室動一動腦子,一年收入就是多少萬。這是第一次分配,主要靠市場機制推動全社會財富的分配。第二次分配,稅收是它的主要來源,國家財政支出就是第二次分配。第二次分配講求的是公平。人生來是平等的,講求公平,就要搞第二次分配。過去我們城鄉(xiāng)的差距之所以那么大,就是第二次分配都傾斜到了城市,農(nóng)村和城市有很大的差距,收入分配不公?,F(xiàn)在我們經(jīng)濟發(fā)展的總量很大,經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新階段,國家能夠拿出更多的錢來扶持農(nóng)業(yè)的發(fā)展,加大農(nóng)村的扶持力度,加快農(nóng)民致富,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。所以,每年的1號文件都是針對三農(nóng)問題所發(fā),這是中央的要求。農(nóng)民占了中國人口的大多數(shù),在我們靈寶也是大多數(shù),這么多的人還沒有實現(xiàn)共同的富裕、享受同等的生活,城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)非常重,需要花費更多的精力,需要投入更多的資金,需要黨和政府更多的關(guān)注。從這些方面來說,三農(nóng)工作都是非常重要的。
二、準確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求。
關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任曉云書記、張社平主席,包括我們抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的幾個領(lǐng)導(dǎo),還有各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以及在座的農(nóng)口的同志們,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的了解,可能都比我深得多。雖然我出生在農(nóng)村,但基本沒有在農(nóng)村工作過,在經(jīng)濟部門、工業(yè)戰(zhàn)線上工作的時間比較長,在縣市區(qū)工作這幾年,對農(nóng)業(yè)工作在整體上、宏觀上有些了解,還都不透、不深、不細,提一些想法,希望和大家共同商討,希望同志們聽了之后,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做進一步的深入思考,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開創(chuàng)性地提出一些措施、方法,促使農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展。剛才我想了幾句順口溜,有這樣幾句話:“不管東南西北風(fēng),咬定發(fā)展不放松;要使農(nóng)業(yè)大發(fā)展,農(nóng)民增收是關(guān)鍵;要使農(nóng)民快致富,確定項目是出路;要想項目效益好,科技投入價值高;實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,必須農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主要就是這幾個方面。從大的方面來講,不管是農(nóng)業(yè)也好、工業(yè)也好、第三產(chǎn)業(yè)也好,必須牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù),發(fā)展是解決一切社會問題和矛盾的靈丹妙藥,無論哪個產(chǎn)業(yè),發(fā)展了就能掙來錢,有錢了就能辦事,就能解決問題、解決矛盾。同樣,發(fā)展也是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村一切問題的靈丹妙藥,農(nóng)業(yè)發(fā)展了,農(nóng)民增收了,農(nóng)村就能穩(wěn)定。不管遇到什么事情,就像小平同志說的,只要不發(fā)生大的戰(zhàn)爭,就要咬定發(fā)展不放松,這個第一要務(wù)要牢牢記住。新農(nóng)村建設(shè)的根本點、核心問題也是生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民富裕,農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題的核心就是農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)的根本出路在于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化、進一步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)民的根本出路就是把農(nóng)民變成市民,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,這是整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的方向。整個農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心問題、農(nóng)業(yè)農(nóng)村的一切問題都要圍繞農(nóng)民致富、農(nóng)民增收來進行。不管種樹也好,發(fā)展蘋果也好,或者搞食用菌,都是為了農(nóng)民增收;搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),比如供水、供電,這些都是為農(nóng)民致富、增加農(nóng)民收入提供條件和保障;我們加大財政投入,也都要圍繞這個核心。要使農(nóng)民快致富,全憑項目投資,如果還是按部就班,十畝地,六畝種小麥,四畝種玉米,光種糧食,這是不行的,沒有致富的項目,沒有增收的項目,根本發(fā)展不了,頂多就是維持個溫飽??诖鼪]有錢,就不敢到市場去買好衣服,就不敢進一步提高生活水平,更不用說享受更高層次的服務(wù)。但是搞項目如果只是搞一般的項目,一般的蘋果一斤兩、三毛錢,這樣就不可能有很好的價格,也不可能有很好的效益。所以必須有科技的支持,要選擇好的品種,包括種小麥,新品種就能增加產(chǎn)量,因此科技在農(nóng)民增收、在項目建設(shè)上的重要作用不容小視?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)想要真正有成果,光靠自然經(jīng)濟是不行的,老品種、老牌子是解決不了根本問題的。要實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展,就要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,就要讓農(nóng)村和城市一樣,在城市能辦的事在農(nóng)村也能辦,能享受到城市一樣的生活,不管住在哪里,住在農(nóng)村照樣有小轎車。生產(chǎn)方式?jīng)Q定生活方式,城市的生產(chǎn)方式集中了工業(yè)化的生產(chǎn),農(nóng)村一旦實現(xiàn)了現(xiàn)代化,也是大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),必然會使生活方式有所改變,出門就是坐小轎車,不是騎自行車,也不是走著去,能吃上自來水,想用集中供氣也可以,想取暖也可以,也能夠享受到醫(yī)保和社保,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的核心問題就是能夠平等享受到改革發(fā)展的成果??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,以人為本就是說人都是一樣的、平等的,同樣享受同等的生活水平。所以,要想實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的一體化,必須實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化,這些是一步一步往前發(fā)展的,這些都實現(xiàn)了,不管從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也好,從事第三產(chǎn)業(yè)也好,從事第二產(chǎn)業(yè)也好,實現(xiàn)人與人的平等才會有保障。這就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的大思路。
首先是糧食生產(chǎn)要穩(wěn)定。對我們靈寶來說,特色農(nóng)業(yè)發(fā)展很快,糧食占的比重很小,但是人們長期有一個觀念“手中有糧、心里不慌”,既然我們是農(nóng)民、農(nóng)村有地,種一些糧食,滿足我們基本的口糧還是必要的,能穩(wěn)定我們的農(nóng)民。種一些糧食,首先不愁吃,不愁吃以后,才能想到怎么多掙錢,怎么掙大錢,這是基礎(chǔ),基本的糧食生產(chǎn)我們要堅持。第二就是特色農(nóng)業(yè)要做大做強。特色農(nóng)業(yè)是我們靈寶農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),也是我們靈寶的長處、優(yōu)勢,與其它縣市區(qū)相比,我們農(nóng)民整體上收入比較高,去年接近六千三百塊錢,比三門峽高出一千多塊。盡管我們靈寶的財政收入不太高,但是靈寶廣大的老百姓還是比較富裕的,這就得益于我們的特色農(nóng)業(yè)。我們有蘋果、大棗、煙葉、蘆筍,現(xiàn)在我們還發(fā)展有杜仲,朱陽還發(fā)展有核桃,還有林業(yè)、食用菌。食用菌去年扶植了幾個50萬袋規(guī)模的基地,實際總量已經(jīng)達到3600萬袋,今年我們計劃達到4000萬袋,這樣規(guī)?;院?,能吸引更多的農(nóng)民參與到這個產(chǎn)業(yè)中來。所以說,特色農(nóng)業(yè)是我們的優(yōu)勢,必須做大做強。我們特色農(nóng)業(yè)盡管這么多,但每個產(chǎn)業(yè)的總量都不大,包括蘋果,我們的蘋果按照濃縮果汁的加工量,7噸多鮮果加工1噸果汁,24萬噸蘋果濃縮果汁大概需要180多萬噸鮮果,這個量是很大的,我們種的蘋果全部用來加工,還滿足不了我們自身的需要。再加上我們還有一些蘋果品牌很好,口感很好,能賣出大價錢,不能把它榨成果汁,我們還要賣一些商品果,打出品牌,這個量也很大。大棗的規(guī)模也不大,蘆筍3.5萬畝,如果再搞一個蘆筍加工廠,恐怕原料也很緊張。3600萬袋食用菌,盡管說規(guī)模很大,但是這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿κ欠浅4蟮模?jīng)濟效益也很好。所以,要想方設(shè)法做大做強我們的特色農(nóng)業(yè)。現(xiàn)在發(fā)展特色農(nóng)業(yè),必須用工業(yè)化的理念來謀劃農(nóng)業(yè)。工業(yè)化的理念是什么?首先是規(guī)?;?。工業(yè)生產(chǎn),哪個產(chǎn)品生產(chǎn)一個、兩個就行了?你看標準化那些東西,螺絲釘叫標件,在全世界都一樣,標準統(tǒng)一,產(chǎn)品都一樣,大批量、大規(guī)模生產(chǎn),都是規(guī)?;?,標準化。我們要把特色農(nóng)業(yè)做大做強,首先要規(guī)模化。規(guī)模很小,在市場中就沒有話語權(quán)。包括我們的蔬菜,你種一畝,到星期天你得自己到自由市場上去賣;你種十畝,可能你就不用去了,整體上賣給批發(fā)商就可以;如果你種幾百畝,人家就會跟你聯(lián)系,汽車開到家門口跟你協(xié)商價錢,就不用走出門去賣;如果你種一千畝、一萬畝,那就能決定市場的價格,在一個地區(qū),你說黃瓜賣多少就是多少,你的話語權(quán)就大大增加,當這個地區(qū)的黃瓜市場價格由你來決定的時候,效益將會是什么樣的情況,這就是規(guī)?;?。再一個是標準化。我們的蘋果有大有小,品種最好的,可能75mm最合適,大小可以剛好吃一個,太大需要分開吃,不方便。標準化不只是產(chǎn)品的標準化,而且是生產(chǎn)過程的標準化。在日本,蘋果生產(chǎn)完全一個樣,都是機械化生產(chǎn),機器一過去,該修剪的都修剪了,該蔬花蔬果都做好了,最后收的時候統(tǒng)一采摘,不用人工,大大提高了生產(chǎn)力。再進一步就是要品牌化,要有自己的品牌。我們靈寶的寺河山蘋果就是第一品牌,這個蘋果拿出去,就一定是5塊錢,你愛買不買。品牌創(chuàng)出來后,它的價值就大不一樣。所以說,用工業(yè)化的理念來實現(xiàn)我們的產(chǎn)業(yè)化,不是一句空話,有許多工作要做,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題是我們下一步特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。第三就是基礎(chǔ)設(shè)施要進一步加強。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施包括通水、通路、通電這些問題都必須搞好。現(xiàn)在我們農(nóng)村的電沒有問題了,但是要把農(nóng)村的電網(wǎng)進一步升級改造。我們大多數(shù)村通了公路,但路的寬度是不是都能通汽車?這還需要進一步加強,今年的實事里安排了200公里鄉(xiāng)村公路建設(shè)任務(wù)。水利設(shè)施水平要提高,種蘋果也好,種蔬菜也好,都離不開水,種糧食也離不開水,水利條件好了,就能大大提高產(chǎn)品的產(chǎn)量、提高抗擊自然災(zāi)害的能力。特別是農(nóng)民的生活用水質(zhì)量要提高,必須把飲水安全的問題解決好,我們每年都把安全飲水問題列到實事里,就是要首先解決農(nóng)民的生活用水問題。我們新建白虎潭,也是從多方面保證用水。第四就是新農(nóng)村建設(shè)要有序推進。剛才我講了,新農(nóng)村建設(shè)的核心是生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收。不管階段性的任務(wù)是什么,這是一個核心。新農(nóng)村建設(shè)不是新村建設(shè),首先是農(nóng)民富了,手里有錢了,才能把基礎(chǔ)設(shè)施進一步搞好,才能搞好環(huán)境。一個人穿得破破爛爛的時候,還想讓他把環(huán)境搞得干干凈凈,那不可能。首先得吃好,手中有錢了,然后才能把房子蓋得好一點,環(huán)境搞得好一點。所以農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心,要圍繞這個核心,開展新農(nóng)村建設(shè)的一系列活動。為什么要有序推進呢?經(jīng)濟發(fā)展到那個階段了,農(nóng)民有要求、有需求了,再發(fā)展。今年我們有8個新型住宅社區(qū)試點,這些都是比較富裕的地方。有條件的地方搞一些基本設(shè)施,但一些窮地方、山窩窩里搞不起來,我們的財力也不允許。所以,新農(nóng)村建設(shè)也要抓緊。第五,發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,實現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)。勞務(wù)經(jīng)濟、農(nóng)民就業(yè)也是增加農(nóng)民收入的一個重要渠道。怎樣才能盡快讓農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)收呢?首先我們要把農(nóng)民變?yōu)橛幸患贾L的農(nóng)民,啥都不會,搞建筑的不會砌墻,只能出苦力,只會遞個磚、背個水泥,這掙不了幾個錢,而且現(xiàn)在都是機械化,必須有一技之長。我們政府也好,主管部門也好,要引導(dǎo)農(nóng)民、扶植農(nóng)民,對農(nóng)民工加強培訓(xùn),讓他們學(xué)會一技之長。有了一技之長,就能夠促使他們就業(yè),就能夠增加他們的收入。同時要內(nèi)引外聯(lián),我們各個部門要針對南方用工的需求,還有我們新上項目用工的需求,提前進行培訓(xùn),促進我們的農(nóng)民工就業(yè)。相當一部分農(nóng)民工轉(zhuǎn)移出來以后,變成了真正的城市工人,跟農(nóng)民就不一樣了。現(xiàn)在城市戶口和農(nóng)村戶口差別不大,而且戶口這個大門已經(jīng)敞開,只要長期居住在城市里,就很容易轉(zhuǎn)為城市戶口,這樣就能使農(nóng)民變成市民。農(nóng)民要變成市民就業(yè)要有保證,否則的話,只打一點短工,農(nóng)忙時節(jié)又回去了,不能穩(wěn)定下來,不能用一技之長長期生存下去。因此,農(nóng)民工培訓(xùn)這個渠道要拓展,農(nóng)民工就業(yè)這個渠道要確保,要提供信息,維護農(nóng)民工的權(quán)益。農(nóng)民工總量上去以后,我們就可以成立一些農(nóng)民工的組織,維護農(nóng)民工的權(quán)益,和當?shù)卣M行聯(lián)絡(luò)、聯(lián)系。第六就是加快推進農(nóng)村改革。農(nóng)村改革是農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力。像剛才講到的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;绻€像過去那樣,一家三五畝地,多的十幾畝地,還是一家一戶來耕種,連機械化都實現(xiàn)不了,怎么能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?拖拉機耕地,還沒走50米就到頭了,拐都拐不回來。所以必須實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn),要按照農(nóng)民自愿、政府引導(dǎo)的原則,好好做一個調(diào)查研究,看看大家到底有什么需求、有什么要求,哪些能人能夠把大量的土地租下來,有能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?,讓其他的農(nóng)民跟他簽定合同,把經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)轉(zhuǎn)給人家。土地所有權(quán)是屬于集體的,經(jīng)營權(quán)是屬于個人的,可以承包出去,把經(jīng)營權(quán)讓渡給有能力搞規(guī)模生產(chǎn)的人,你作為產(chǎn)業(yè)工人來打工,有一定的收入,你的地租給他,還有收入,比自己種地收入要多的多,最起碼能多一倍。要引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn),把土地集中起來,首先是規(guī)?;慕?jīng)營、規(guī)模化的生產(chǎn),實行機械化的操作?,F(xiàn)在的農(nóng)機都有補貼,這些政策都是幫助實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化,只有機械化實現(xiàn)了以后,效益提高了,才能形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化,進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,這是最基礎(chǔ)的東西。還有我們的林權(quán)制度改革,誰種的樹是誰的,就是誰的產(chǎn)權(quán),把這些產(chǎn)權(quán)確定下來后,確定一個好的機制,就能把這些死東西變成活東西?,F(xiàn)在有些銀行已經(jīng)認可這些東西,如果順利的話,就能把這些不動產(chǎn)變成流動資金。如果你有500畝楊樹,大概一評估,能值1000萬,銀行就可以給你貸500萬,你用這500萬可以發(fā)展其它的產(chǎn)業(yè)、其它的項目。所以,林權(quán)制度的改革也要加快進行。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革中,這兩大改革是關(guān)鍵,要做深入調(diào)查研究,要了解農(nóng)民的意愿和需求,只要我們制定的辦法、措施到位,搞一些試點,推動農(nóng)村改革的進程,形成一種人人謀發(fā)展、人人思發(fā)展這樣一種好的機制,形成一種好的市場,使廣大農(nóng)戶聯(lián)合起來,或者實行股份制、或者資產(chǎn)合作,進行聯(lián)合經(jīng)營,就能推動整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程?,F(xiàn)在種蘋果的人很多,但還有一些農(nóng)民搞儲藏、搞運輸,這已經(jīng)走出了農(nóng)業(yè),搞第三產(chǎn)業(yè)了。儲藏和運輸是第三產(chǎn)業(yè),這些人動了腦子投入以后,實際上比種蘋果的人收益還要大。儲存的人光掙儲存費,建一些冷庫,反季節(jié)的時候收1塊賣2塊,還有一些人搞經(jīng)營,利用資金優(yōu)勢,先收購然后到南方銷售,2塊就變成4塊了。整個產(chǎn)業(yè)鏈形成以后,第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)就全部帶動起來了,就從各個環(huán)節(jié)對農(nóng)民實行專業(yè)分工,這種專業(yè)化分工、專業(yè)化生產(chǎn)的形成,農(nóng)民就脫離了農(nóng)村,就變成了市民,有利于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,更有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展。所以,整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一篇大文章,永遠做不完,我們遇到新的問題、新的矛盾,需要研究、需要創(chuàng)新,希望同志們認真思考這個問題。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作年度總結(jié)會議講話篇三
同志們:
今天召開全縣農(nóng)村工作會議,貫徹中央農(nóng)村工作會議、中央一號文件和省、市農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)“”時期全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,研究部署20xx年及“十三五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才,泉興、國輝、武彪同志分別對做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了全面具體部署,希望大家結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面,我就進一步抓好“三農(nóng)”工作的特殊意義和實踐啟示,講四點意見。
一、要在深化“三農(nóng)”認識上見思路。
”時期,全縣“三農(nóng)”工作取得了顯著成效,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,農(nóng)村面貌明顯改變,農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。20xx年,全縣農(nóng)民人均可支配收入10725元,增幅連續(xù)5年高于城鎮(zhèn)居民收入增幅,城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小;按照產(chǎn)業(yè)化、標準化、品牌化的要求,堅定不移地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級戰(zhàn),有機農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)勃勃生機,重點引進了一畝農(nóng)莊、綠晟有機農(nóng)業(yè)、景田實業(yè)、山夫農(nóng)業(yè)、迦南生態(tài)觀光園等一批龍頭企業(yè),形成有機白茶、有機大米、有機竹筍、有機果蔬四大特色產(chǎn)業(yè);農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、新農(nóng)村建設(shè)、精準扶貧深入推進,貧困人口由20xx年的10025人下降到4287人。這些成績的取得,是全縣上下凝心聚力、真抓實干的結(jié)果,是“三農(nóng)”工作戰(zhàn)線廣大干部群眾開拓進取、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向大家表示崇高敬意和衷心感謝!
認識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的新遵循。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,“十三五”時期我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨新形勢,進入新階段。同志們要對“三農(nóng)”再認識,促“三農(nóng)”再出發(fā)。對此,我認為可以用“八期疊加”來概括當前形勢,也就是全面建成農(nóng)村小康社會的決勝期、鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢的關(guān)鍵期、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期、提升農(nóng)業(yè)競爭力的爬坡期、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的提升期、新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展升級的推進期、全面深化農(nóng)村改革的攻堅期、推進城鄉(xiāng)一體化的深化期。引領(lǐng)新常態(tài),必須要有新理念。市委肖書記在全市農(nóng)村工作會上指出,如何貫徹新發(fā)展理念抓好“三農(nóng)”工作?歸根結(jié)底就是用綠色發(fā)展理念來謀劃、推進“三農(nóng)”工作,關(guān)鍵就是構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系,大力發(fā)展生態(tài)有機的綠色農(nóng)業(yè)。就我縣實際來看,經(jīng)過10年探索和實踐,我縣在綠色發(fā)展理念、綠色產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)文明建設(shè)、秀美城鄉(xiāng)建設(shè)等方面已經(jīng)擁有一定基礎(chǔ)。為此,考慮和安排今后的“三農(nóng)”工作,必須以綠色發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng),把握好由點及面、由里向外、由農(nóng)業(yè)到多業(yè)、由單一至綜合的著力點。注重把握產(chǎn)業(yè)化與小生產(chǎn)的結(jié)合,注重把握行政引導(dǎo)與市場運作的并舉,注重把握城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村的兼顧,注重把握傳統(tǒng)與促進轉(zhuǎn)型的統(tǒng)一。要圍繞綠色發(fā)展理念,跳出“就農(nóng)論農(nóng)”的慣性模式。農(nóng)業(yè)不是光種地的事,可以搞農(nóng)家樂,可以搞休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè),甚至可以搞養(yǎng)老、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)。去年我們國家的旅游人次,國內(nèi)的旅游人次,首次突破了40億。據(jù)了解,這幾年的情況,國內(nèi)旅游的人次中,至少有三分之一是要到鄉(xiāng)村去旅游的,那就是十幾億人,而到鄉(xiāng)村去旅游的這一批人里面,至少有一半是由農(nóng)民直接接待的,就是去吃農(nóng)家樂,去搞觀光采摘的休閑農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來了三四千億元的收入,帶動了四千萬左右勞動力的就業(yè),農(nóng)旅融合發(fā)展?jié)摿薮蟆,F(xiàn)化休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展靠的就是綠水青山,環(huán)境不好,誰來啊?環(huán)境好了,自然就會有人來。從這個角度,我們更應(yīng)該把發(fā)展、收入和綠色緊密地結(jié)合起來,農(nóng)業(yè)發(fā)展才能可持續(xù)。隨著休閑旅游時代快速到來,我縣突出的生態(tài)優(yōu)勢、有機產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、眾多的綠色品牌優(yōu)勢將得到充分發(fā)揮,在新一輪綠色發(fā)展大潮中完全可以謀求更大的作為,并走出一條“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、連接二產(chǎn)、拉動三產(chǎn)”的特色現(xiàn)代有機休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
二、要在有機化和觀光型上下功夫。
“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,農(nóng)民問題的根本是利益問題,利益問題的關(guān)鍵是收入問題。農(nóng)民增加收入要靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化來帶動。因此,在農(nóng)村全面建成小康社會中,必須把農(nóng)民增收作為中心任務(wù),著力推進新型城鎮(zhèn)化減少農(nóng)民,壯大產(chǎn)業(yè)富裕農(nóng)民,落實惠農(nóng)政策補貼農(nóng)民。增收的支撐和載體就是要發(fā)展產(chǎn)業(yè),既要鞏固傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,又要培育特色效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展。分析我縣縣情,山多田少,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化上與其他縣比,我們沒有比較優(yōu)勢,但我們有得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢,有迅猛發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)。為此,大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)是我們的必然選擇。
大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向有機化、觀光型發(fā)展,我認為關(guān)鍵是要走好“四條路子”、做好“四篇文章”。
走好“四條路子”。一是走“以點帶面”的路子,大力推進有機農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。按照“一核四區(qū)九莊園”發(fā)展布局,進一步加大政府引導(dǎo)和扶持力度,整合涉農(nóng)項目資金,推動全縣域有機休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。落實“百縣百園”的發(fā)展要求,建設(shè)以嵩市、馬頭山為核心的萬畝現(xiàn)代有機休閑農(nóng)業(yè)科技示范園。二是走“工程避害”的路子,提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施裝備水平。加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),加快推進病險水庫除險加固、中小河流治理,全面完成去冬今春實施的25個水利工程建設(shè)項目。加快推進高標準綠色生態(tài)農(nóng)田建設(shè),統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一監(jiān)管考核、統(tǒng)一上圖入庫,到20xx年建成高標準綠色生態(tài)農(nóng)田48700畝。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù),加強農(nóng)業(yè)氣候資源監(jiān)測和開發(fā)利用,增強農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御能力。三是走“科技興農(nóng)”的路子,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。要加大農(nóng)業(yè)科技投入,鼓勵科技人員圍繞我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),就良種繁育、豐產(chǎn)栽培、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品與食品加工等領(lǐng)域開展科技創(chuàng)新,力爭在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。積極面向國內(nèi)高校、科研機構(gòu)尋求技術(shù)支撐,加強產(chǎn)學(xué)研科技合作,深入推進科技協(xié)同創(chuàng)新,大力引進、示范、推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)和高新技術(shù)。加快良種選育和開發(fā),拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。大力推行“一畝農(nóng)莊”智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式,運用現(xiàn)代信息新技術(shù),打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管溯源系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售和技術(shù)服務(wù)電商平臺、農(nóng)業(yè)發(fā)展眾創(chuàng)空間。四是走“多環(huán)增值”的路子,加快推進農(nóng)業(yè)多重功能綜合開發(fā)。要以打造“有機休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)”為目標,積極推動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合,大力發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),通過有機農(nóng)業(yè)多環(huán)增值,輻射帶動鄉(xiāng)村,實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)。
做好“四篇文章”。一是做好“綠”的文章。要挖掘和發(fā)揮好資溪青山綠水這一最大生態(tài)品牌,把綠色發(fā)展的理念滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié),創(chuàng)出品牌、提升效益。二是做好“活”的文章。土地細碎化、經(jīng)營傳統(tǒng)化,是我縣現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要特點。必須通進創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制,搞活農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營流通,提升農(nóng)業(yè)效益。要把扶持壯大農(nóng)民專業(yè)合作社,作為體制機制創(chuàng)新的重點,提高農(nóng)民組織化程度,應(yīng)對市場競爭。三是做好“強”的文章。要堅持市場化理念、工業(yè)化辦法,著力打造完整的有機產(chǎn)業(yè)鏈條。突出有機白茶、有機大米、有機竹筍、有機果蔬、有機畜禽等特色種養(yǎng)業(yè),著力提高白茶、竹筍等農(nóng)產(chǎn)品的資源綜合利用率、市場占有率,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,采取“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,積極培育一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場競爭力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),促進農(nóng)旅融合發(fā)展,力爭全年新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家以上,新增農(nóng)民合作社20家以上。四是做好“拓”的文章。要積極拓展農(nóng)業(yè)和林業(yè)的功能,充分利用各地自然資源和區(qū)位交通優(yōu)勢,著力挖掘和開發(fā)一批田園觀光、果蔬采摘、垂釣游獵、農(nóng)耕體驗、農(nóng)業(yè)科普、民俗風(fēng)情、特色餐飲、農(nóng)家旅館、生態(tài)農(nóng)莊等多種類型的鄉(xiāng)村旅游示范點,推動特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地向旅游景區(qū)轉(zhuǎn)變。積極實施大覺山鄉(xiāng)村休閑旅游觀光帶、高阜鎮(zhèn)油菜花觀光帶和馬頭山、嵩市萬畝現(xiàn)代有機休閑農(nóng)業(yè)觀光園項目建設(shè),創(chuàng)建一批國家3a級景區(qū)、省3a級鄉(xiāng)村旅游點及精品農(nóng)家樂,拓寬農(nóng)業(yè)增值渠道。
三、要在優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境上出效果。
我縣是全省首批16個生態(tài)文明先行示范縣(市、區(qū)),深入推進省級生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),要求我們必須進一步加大農(nóng)村環(huán)境保護和整治力度,為我縣綠化發(fā)展提供可靠保障。具體要做到“三個著力”。
一是要著力實施封山育林行動。封山育林是穩(wěn)定我縣高森林覆蓋率及提高森林蓄積量的重要手段,也是我縣堅定不移實施“生態(tài)立縣、旅游強縣、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略的必然要求。剛才,縣政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、國有林場簽訂了《封山育林責任狀》,武彪副縣長就開展好封山育林各項工作進行了部署,這里我再強調(diào)幾點。第一,要定好“統(tǒng)一思想,凝聚共識”這個調(diào)。林業(yè)作為我縣經(jīng)濟發(fā)展的一個重要組成部分,實施封山育林,是縣委、縣政府根據(jù)當前發(fā)展形勢,立足資溪實際,作出的重大決策部署,是今后五年的重要任務(wù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)和有關(guān)部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識封山育林工作的重要性,切實增強生態(tài)意識,加強生態(tài)環(huán)境保護。第二,要譜好“宣傳先行,穩(wěn)步推進”這個曲??h封山育林工作領(lǐng)導(dǎo)小組要將封山育林通告在縣電視臺進行為期一個月流動播放;縣林業(yè)局要制作好封山育林宣傳錄音,每天出動宣傳車深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、村組,利用擴音設(shè)備進行宣傳;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)要制定本區(qū)域內(nèi)封山育林實施辦法,召開封山育林大會,通過宣傳發(fā)動,讓人民群眾從心理上支持封山育林,從行為上參與封山育林。第三,要奏好“眾志成誠,落實舉措”這個樂。封山育林是一項系統(tǒng)工程,時間跨度長、覆蓋面廣、涉及利益多,必須依靠各級、各部門及全社會的力量通力協(xié)作,真正形成齊抓共管、上下聯(lián)動的工作格局,共同推進這項工作的順利開展。
二是要著力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。省委、省政府《關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的實施意見》明確指出,20xx年底前,省級生態(tài)文明先行示范縣(市、區(qū))的農(nóng)村生活垃圾處理納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化收運處理體系覆蓋率,全部達到90%以上目標,率先通過省級考核驗收認定。去年,就該項工作我縣印發(fā)了實施方案,召開了動員大會,各地積極行動,取得了一定效果,但離“純凈資溪”的目標、離省考核驗收認定的要求還有很大的差距。為此,各級、各部門務(wù)必高度重視,要圍繞“全境域整治、全員額參與、全流程實施、全方位保障”四個方面,積極抓好落實。第一,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)必須實行全境域整治,確保農(nóng)村生活垃圾治理工作無死角、無盲區(qū),實現(xiàn)縣域全面覆蓋;第二,要建立縣、鄉(xiāng)、村、組共同推進的網(wǎng)絡(luò),落實部門聯(lián)動機制,引導(dǎo)社會參與,形成全員參與、上下聯(lián)動的態(tài)勢;第三,要統(tǒng)一實行“戶集—村收—鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)—縣清運處理”的運行模式,圍繞“設(shè)施建設(shè)、人員配備、中轉(zhuǎn)清運、無害化處理”等環(huán)節(jié),構(gòu)建農(nóng)村生活垃收集處理網(wǎng)絡(luò),強化城鄉(xiāng)一體;第四,要繼續(xù)落實日??己?、月度考核、季度綜合考核相結(jié)合的辦法,加強管理,實行以獎代補的形式,通過重獎、重罰,調(diào)動鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)工作主動性,確保農(nóng)村環(huán)境整治取得實效,順利通過省級考核驗收。
三是要著力提升村鎮(zhèn)建設(shè)水平。圍繞建設(shè)“綠富美”新農(nóng)村目標,推動高阜、馬頭山等地鎮(zhèn)村聯(lián)動、大覺山沿線“景村聯(lián)動”及馬頭山永勝和烏石陳坊中心村等22個新村點建設(shè)。第一,要堅持把村鎮(zhèn)規(guī)劃擺在首要位置。在新農(nóng)村建設(shè)中,要注重鄉(xiāng)村特色、注重文化特色,保護生態(tài)環(huán)境、保護農(nóng)民利益,全力打造農(nóng)村新型社區(qū)和生態(tài)秀美鄉(xiāng)村。第二,要堅持“景村聯(lián)動”的理念。要將新農(nóng)村建設(shè)與全域旅游相結(jié)合、與有機休閑農(nóng)業(yè)相結(jié)合,完善村莊設(shè)施、提升村莊建設(shè)品位,在有條件的村莊引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館,使新村點成為游客休閑的好去處。第三,要堅持資金集成使用、效益最大化的工作思路。加大涉農(nóng)項目資金整合集成力度,爭取更多資金投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上;要充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用,鼓勵、動員農(nóng)民積極投資投勞,用自己的雙手建設(shè)美好家園。第四,要堅持成片連線、著力打造中心村的工作方法。充分考慮新型城鎮(zhèn)化的人中轉(zhuǎn)移因素,尊重自然格局,依托現(xiàn)有山水、田園脈絡(luò),合理布局中心村;以村兩委辦公所在村為中心,對周邊2公里左右范圍內(nèi)的自然生態(tài)特色村落,進行連片規(guī)劃打造。
四、要在推進工作落實中強保障。
喊破嗓子,不如甩開膀子。群眾要看的,不僅是我們的部署,更是我們的行動?!叭r(nóng)”工作量大面廣、點多線長,工作任務(wù)繁重。各級黨委、政府要把做好“三農(nóng)”工作擺在事關(guān)全縣發(fā)展大局、事關(guān)全面小康大局的高度統(tǒng)籌安排,精心組織,確保各項工作落到實處。
強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要強化黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責的“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位要履職盡責,在決策上協(xié)調(diào)一致、工作上各司其職、資源上有效整合、信息上充分共享。各級黨委和政府要增強謀劃能力和統(tǒng)籌能力,統(tǒng)籌設(shè)計今年及“十三五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的項目、工程,確保各項工作落到實處。要不斷增強農(nóng)村基層黨組織的協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行能力和引領(lǐng)作用,把心思和精力放在興產(chǎn)業(yè)、助增收、促發(fā)展上,努力化解各類矛盾糾紛,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。去年,我們在全縣范圍開展了“四進四聯(lián)四幫”活動,派出70個“連心”小分隊吃住在村,扎實做好“信訪維穩(wěn)、脫貧攻堅、基層建設(shè)”三項重點工作,取得了初步成效。今年,各地各部門要繼續(xù)深入推進這項活動,進一步增強活動實效,為做好“三農(nóng)”工作發(fā)揮更大作用。
強化改革創(chuàng)新。要切實解決制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾和問題,真正使農(nóng)民得實惠、農(nóng)業(yè)增活力、農(nóng)村更和諧。要扎實推進農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等改革,讓農(nóng)民吃上“定心丸”、給農(nóng)業(yè)發(fā)展添活力。要抓緊建立承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,引導(dǎo)農(nóng)戶把土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)到新型經(jīng)營主體手中,推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易市場,真正盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源,為農(nóng)村發(fā)展注入活力。要創(chuàng)新多元投入的機制,用好財政資金、涉農(nóng)資金、金融資金和社會資金。
強化法治保障。改革發(fā)展離不開法律保障,要按照中央、省、市精神,立足資溪實際,勇于探索創(chuàng)新,敢于攻堅克難,學(xué)會用法治思維和法治方式處理“三農(nóng)”問題。要加強農(nóng)村普法宣傳教育,開展農(nóng)民學(xué)法用法活動,幫助農(nóng)民知法懂法,提高依法維權(quán)意識。要推進基層政府依法行政,完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制,重點糾正損害群眾利益的突出問題,加強對“三農(nóng)”政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,有效保護農(nóng)民的合法權(quán)益。要深化農(nóng)村平安建設(shè),依法推進農(nóng)村社會治安綜合治理,健全依法維權(quán)和化解糾紛機制,嚴厲打擊違法犯罪活動,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
強化作風(fēng)建設(shè)?!叭r(nóng)”戰(zhàn)線廣大黨員干部要始終把黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)放在第一位。各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范,堅持把紀律挺在前面,抓班子、帶隊伍,保持干部清正廉潔和行業(yè)風(fēng)清氣正;抓基層、強督查,防止惠農(nóng)政策執(zhí)行縮水走樣。要不斷強化思想建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè),著力提升干部綜合素質(zhì),增強隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力。要在學(xué)習(xí)教育中增強黨性,隊伍建設(shè)中發(fā)揚黨性,作風(fēng)轉(zhuǎn)變中彰顯黨性,農(nóng)村實踐中詮釋黨性。要堅持以“三嚴三實”為要求,進一步健全改進作風(fēng)的長效機制。在實際工作中,各級干部要把群眾當親人,問需于民;把群眾當參謀,問政于民;把群眾當老師,問計于民;把群眾當評委,問效于民。要深入基層、深入農(nóng)村、深入農(nóng)民,傾聽農(nóng)民意見,體察農(nóng)民疾苦,解決農(nóng)民困難,以優(yōu)良作風(fēng)在“三農(nóng)”工作一線奮力拼搏、建功立業(yè)。
同志們,推進“三農(nóng)”發(fā)展,是全縣工作的“重中之重”,是推進“生態(tài)立縣、旅游強縣、綠色發(fā)展”的重要基礎(chǔ),是實現(xiàn)同步全面小康的迫切要求,我們要認真貫徹落實中央和省、市的決策部署,倍加珍惜農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展來之不易的大好形勢,進一步增強信心,真抓實干,持之以恒地做好“三農(nóng)”工作,不斷推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再創(chuàng)新業(yè)績、再上新臺階。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作年度總結(jié)會議講話篇四
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
20xx年,我局認真落實縣委、縣政府的決策部署,緊緊圍繞建設(shè)“美麗蒼溪、幸福家園”目標,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化,加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切實強化資源管理,不斷深化林業(yè)改革,圓滿完成了年度各項目標任務(wù)。全年爭取項目資金7500萬元,完成固定資產(chǎn)投資8000萬元;管護重點公益林75萬畝,鞏固退耕還林成果8.8萬畝,城鄉(xiāng)綠化造林4.5萬畝;實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值16.3億元,農(nóng)民人均林業(yè)收入1758元。成功創(chuàng)建“全國天保二期工程示范縣”、“三溪口省級森林公園”和林安木業(yè)“省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”。
黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總布局,xx屆三中全會又提出建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,用制度保護生態(tài)環(huán)境。指出,建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的大計;綠水青山就是金山銀山;山水林田湖是一個生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。這些重要論述既是建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的基本遵循,更是加快林業(yè)發(fā)展的根本指針,賦予了林業(yè)前所未有的歷史使命。
20xx年,全縣林業(yè)園林工作要深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,認真落實縣委、縣政府和上級林業(yè)主管部門決策部署,以建設(shè)“美麗蒼溪幸福家園”為統(tǒng)領(lǐng),高舉生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)兩面大旗,加快推進傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變,努力把林業(yè)經(jīng)濟推向更高水平更高質(zhì)量發(fā)展新階段。主要預(yù)期目標:爭取項目資金4000萬元,招商引資5000萬元;管護天保公益林75萬畝,鞏固退耕還林成果8.8萬畝,啟動實施第二輪退耕還林,完成營造林3萬畝;實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值18.5億元,農(nóng)民人均林業(yè)收入達到20xx元左右。
一、著力抓好造林綠化,夯實林業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)。
一是實施天保二期工程。按照“嚴管林、慎用錢、質(zhì)為先”的總體要求,抓好公益林建設(shè),落實集體公益林補償。以全國天保二期工程示范點建設(shè)為契機,積極探索天然林管護工作新機制,森林資源保護、培育和經(jīng)營的新模式,全面提升工程建設(shè)水平。二是實施退耕還林工程。積極爭取國家將我縣納入新一輪退耕地還林實施范圍。切實抓好歷年8.8萬畝退耕地還林成果鞏固,大力推進專項建設(shè),培育以銀杏、香樟、桂花為主的珍稀樹木基地,以核桃為主的特色林果基地,讓更多的退耕農(nóng)戶通過發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富。三是實施城鄉(xiāng)綠化工程。認真總結(jié)推廣創(chuàng)森工作中的好做法、好經(jīng)驗,把造林綠化與生態(tài)旅游及城鎮(zhèn)面貌改觀結(jié)合起來,推進城鄉(xiāng)綠化一體化步伐。做好少屏山綠化專項規(guī)劃,完成縣便民服務(wù)中心和縣體育館綠化,改造升級縣城濱江路綠化景觀,配套實施大金、岳文、龍雍3個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)綠化和新村綠化。四是實施森林經(jīng)營工程。切實改變傳統(tǒng)的重造林輕營林、重面積輕質(zhì)量的林業(yè)生產(chǎn)觀念,抓好歷年造林成效鞏固。開展低產(chǎn)低效商品林改造,推進中央財政公益林中幼林撫育補貼試點,不斷提升森林綜合效益。
二、切實加強資源管理,確保全縣生態(tài)安全。
一是加強林地保護管理。認真落實林地保護利用規(guī)劃,做好江南干道三期、國道212線城區(qū)改線和云芝林公司“梨鄉(xiāng)水韻”等重點民生項目使用林地審核報批工作。組織開展征占用林地清理整治專項行動,加快推進森林資源二類調(diào)查。二是加強森林采伐管理。加強對林木采伐管理的監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范和完善審批程序,確保全縣納入限額管理的森林資源消耗量在7萬立方米以內(nèi),限額采伐執(zhí)行率達70%以上。強化木材運輸源頭監(jiān)管和治理,規(guī)范木材運輸證核發(fā)管理,推進木材運輸流動巡查。做好木材經(jīng)營加工戶年審工作,規(guī)范建立《木材原料來源登記臺帳》、《產(chǎn)品銷售臺帳》,重點加強對林安木業(yè)等大中型木材生產(chǎn)企業(yè)的管理,實行派員駐企監(jiān)督制度。三是加強森林災(zāi)害目標管理。落實森林防火和病蟲害防治工作責任,加強基礎(chǔ)建設(shè),增強應(yīng)急處置能力,確保不發(fā)生大的森林災(zāi)害和人員傷亡事故。四是加大林業(yè)執(zhí)法力度。深入開展“亮劍行動”,嚴厲查處非法經(jīng)營加工、偷拉盜運木材、違法占用林地、偷盜珍稀樹木、獵殺重點保護野生動物等案件。
三、加速發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),提高林業(yè)綜合效益。
一是編制總體規(guī)劃。北部山區(qū)發(fā)展以核桃為主的干果林,中部山區(qū)發(fā)展以獼猴桃、蒼溪梨為主的水果林,南部山區(qū)發(fā)展珍稀苗木和花卉產(chǎn)業(yè),鼓勵支持發(fā)展林下種養(yǎng)經(jīng)濟。二是搭建產(chǎn)業(yè)載體。規(guī)劃建設(shè)龍山現(xiàn)代林業(yè)園區(qū),籌備召開全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)推進現(xiàn)場會。打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),提高建園質(zhì)量,擴大基地規(guī)模,提升管理水平,帶動特色林產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是創(chuàng)新經(jīng)營形式。積極引進業(yè)主,大力發(fā)展林業(yè)專合組織,采取“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等一體化經(jīng)營模式,強力推進全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)向基地化、規(guī)?;⒓s化方向發(fā)展。開展省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報、推薦工作,鼓勵林產(chǎn)加工企業(yè)實施林業(yè)品牌戰(zhàn)略,爭創(chuàng)著名商標。四是營造發(fā)展環(huán)境。大膽探索和創(chuàng)新,處理好業(yè)主承包造林后林權(quán)辦理中的具體問題。在專項資金扶持、林業(yè)項目安排等方面加大對造林業(yè)主大戶的扶持力度。完善林權(quán)抵押貸款、林業(yè)貸款財政貼息等制度,規(guī)范引入社會資本,建立多層次多渠道的林業(yè)投融資體系。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作年度總結(jié)會議講話篇五
同志們:
這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。會議的主要目的是,深入貫徹落實中央、省市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列重大決策部署,認清形勢,明確方向,主動作為,勇于爭先,不斷推進體制機制創(chuàng)新,努力推動我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再創(chuàng)新成績。下面,就今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我兩個方面的意見。
一、總結(jié)成績,深入分析,科學(xué)研判當前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢。
應(yīng)該說“”期間,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作得到了長足發(fā)展,特別是在一些重點領(lǐng)域和重要層面取得了重大突破。五年來,我們按照產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路的總要求,累計投入涉農(nóng)資金12億元以上,推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作持續(xù)向好發(fā)展。
在科技應(yīng)用推廣方面,我們建成了國家級中俄農(nóng)業(yè)科技合作園,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新打下了堅實基礎(chǔ);在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,實施了黑龍江干流遜克段堤防達標工程,以及阿廷河防洪、界河護岸、水庫除險加固等工程,有力增強了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障能力;在農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)方面,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教學(xué)樓5200平方米、中心幼兒園2900平方米、鄉(xiāng)村文化廣場3.4萬平方米;在農(nóng)村社會保障方面,農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋,新農(nóng)保參保率達到100%,報銷封頂線由5萬元提高到10萬元;農(nóng)村五保戶、重點優(yōu)撫對象大病救助報銷比例達到100%。與20xx年相比,糧食總產(chǎn)增長22.8%,年均增長4.2%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長83.8%,年均增長12.9%。五年間,我縣先后被農(nóng)業(yè)部批準為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),被列為國家級小型農(nóng)田水利重點縣,被確定為“國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境保護”試點縣。這些發(fā)展的硬實力,為“十三五”期間我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大發(fā)展、快發(fā)展提供了有力的基礎(chǔ)保障。
雖然我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)取得了令人矚目的成績,但是,綜合分析當前的農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢,特別是國家關(guān)于農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整,給我們這樣的地區(qū)帶來了巨大的挑戰(zhàn),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)面臨著更加突出的問題,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展依然任重道遠。
一是農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨著根本性轉(zhuǎn)變。去年底,國家農(nóng)業(yè)部出臺了關(guān)于“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見,明確指出,要加快調(diào)整玉米種植結(jié)構(gòu),構(gòu)建合理的輪作體系,我省第四、第五積溫帶作為玉米生產(chǎn)的非優(yōu)勢區(qū),調(diào)減種植面積已是形勢所趨。今年,中央一號文件中又明確指出了“要適當調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)玉米種植”。前段時間,在省委農(nóng)村工作會議上,憲魁書記指出“要推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,減玉米、穩(wěn)定并適當增加水稻、增大豆雜糧、擴草蓿和果蔬,拓展市場,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈”。當前我縣的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)面臨的最大問題就是玉米獨大的問題,再像以前通過提高產(chǎn)量,依靠國家保護收購的時期已經(jīng)過去。我縣的玉米面積從20xx年的22.6萬畝,激增到20xx年的99.8萬畝,種植面積占到了全縣耕地總面積的41.3%,可以說,能夠種植玉米的五、六積溫帶幾乎全部種植了玉米,種植結(jié)構(gòu)極度不平衡。不可否認,大面積的玉米種植,提高了糧食產(chǎn)量;國家較高的托底收購,增加了農(nóng)民收入。但是,今年的形勢發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變,中央一號文件明確提出,“要按照市場定價、價補分離的原則,積極穩(wěn)妥推進玉米收儲制度改革”。從當前的市場來看,進口的玉米價格比國產(chǎn)玉米每噸低600元左右,國家玉米沒有競爭力;從我們這樣地區(qū)種植的玉米品質(zhì)來看,德米亞玉米膠質(zhì)含量高、淀粉含量低,做為牲畜飼料和酒精原料都不適宜,國家收儲的德米亞玉米庫存積壓嚴重,銷不出去。目前,德米亞品種已經(jīng)不做為推薦種植品種。因此,我們一定要清醒的認識到,像我們這樣依靠國家收儲增收的時期已經(jīng)過去了。
二是“種強銷弱”成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的瓶頸問題。從內(nèi)部矛盾看,過去,我們只考慮種的問題,地種好了,糧食產(chǎn)出來了,有國家保護收購政策的托底,糧食怎么都能賣出去,農(nóng)民根本不用考慮銷售的問題。但是隨著國家政策的變化,銷售出路問題的嚴峻性就顯現(xiàn)出來。那么,今后種什么、怎么賣,就要根據(jù)市場需求來確定,市場需求大的、需求多的,我們就要向這方面傾斜,多種這方面的作物;市場需求小的、沒有銷路的,我們就不要種。比如說:玉米的市場前景已經(jīng)不樂觀,庫存太大,銷路不好,那么我么就要考慮“米改豆”“米改稻”“米改飼”的問題。從市場導(dǎo)向看,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,新常態(tài)下的消費需求發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變,低端產(chǎn)品賣不出去,中高端產(chǎn)品供不應(yīng)求,傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)不適應(yīng)市場導(dǎo)向,這就要求我們緊盯新常態(tài)下市場需求的變化,依托遜克得天獨厚的資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢,大力發(fā)展綠色、有機、高效農(nóng)產(chǎn)品,打造特色品牌,提升產(chǎn)品檔次,向中高端市場發(fā)展。
綜合以上分析的情況,可以說,當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在動因正在發(fā)生深刻變化,呈現(xiàn)出玉米庫存過剩、收儲政策調(diào)整、農(nóng)民增收難度增大等新的階段性特征。我們不能再用過去的方法解決現(xiàn)在的問題,這就要求我們要積極適應(yīng)供給側(cè)改革的新要求,通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級擴量,走出一條產(chǎn)品結(jié)構(gòu)布局合理、向中高端延伸、質(zhì)量效益好的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)新路子。力爭通過幾年努力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變。
二、突出重點,明確方向,努力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實現(xiàn)新突破。
20xx年,我們要堅持以“五大發(fā)展理念”為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為目標,以深化農(nóng)村改革為動力,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為總抓手,以調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式、提質(zhì)增效、穩(wěn)糧增收為主線,繼續(xù)加強規(guī)?;a(chǎn)、合作化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會化服務(wù),加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和農(nóng)產(chǎn)品流通體系,厚植農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得新進展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實現(xiàn)新突破,為農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣邁進夯實基礎(chǔ)。下面,我講6個方面的工作。
第一,要迎合市場和政策,積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。要在尊重農(nóng)民意愿和市場導(dǎo)向的前提下,充分發(fā)揮市場配置資源作用,科學(xué)把握結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,促進農(nóng)民持續(xù)增收。我們要重點打好農(nóng)業(yè)發(fā)展的“三張牌”:第一張牌,要科學(xué)謀劃“結(jié)構(gòu)牌”。目前,國家農(nóng)業(yè)部已把我省特別是第四積溫帶區(qū)域列為了大豆的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),并啟動實施了東北地區(qū)“米改豆”試點工作??梢哉f,實施“米改豆”工作,已是我縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向,我們要堅持科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu),不搞行政式命令,力爭播種大豆125萬畝,增長54.9%;玉米95萬畝,減少36.2%;小麥7萬畝,增長451%;水稻5萬畝,增長67%;雜豆3.55萬畝,增長54.3%;薯類0.7萬畝,增長40%;高粱1萬畝;其它作物4.38萬畝,增長46%。在保證總播種面積241.6萬畝的基礎(chǔ)上,努力通過市場調(diào)結(jié)構(gòu),有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要通過跑訂單、跑市場的方式,引導(dǎo)東南部山區(qū)和半山區(qū)麥豆主產(chǎn)區(qū)發(fā)展高蛋白食用大豆和強筋小麥種植;要充分發(fā)揮大豆種植補貼政策作用,引導(dǎo)沿江第四積溫帶農(nóng)業(yè)種植合作社進行“米改豆”調(diào)整;要穩(wěn)步發(fā)展好高粱、南瓜、雜糧等高值高效經(jīng)濟作物,千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道??傊?,我們要通過政策、市場等方面因素組合成結(jié)構(gòu)調(diào)整的組合拳,不斷把我縣農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、調(diào)出特色、調(diào)出效益。第二張牌,要積極打造“品質(zhì)牌”。近年來,我縣糧食產(chǎn)量顯著提高,農(nóng)民收入也保持了持續(xù)增長的態(tài)勢,但是從當前形勢看,糧食產(chǎn)量上升的空間已經(jīng)有限,加之生產(chǎn)成本的增加和土地價格的影響,農(nóng)民收入增加的幅度是十分有限的。我們要看到當前在糧食安全已經(jīng)得到基本保證的前提下,結(jié)構(gòu)性的改革是當前糧食生產(chǎn)的重中之重,農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)由產(chǎn)量型向素質(zhì)型轉(zhuǎn)變,因此我們要積極順應(yīng)當前形勢,積極生產(chǎn)無公害、綠色、有機食品。今年,我縣無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品種植面積將發(fā)展到175萬畝,申請綠色、有機食品使用標識4個,我們要把綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品作為遜克高緯寒地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“代言人”,積極通過各類展會、訂單和外銷平臺賣出去,把品牌樹起來。第三張牌,要努力抓好“特色牌”。要堅持種、養(yǎng)、加一體的思路,積極發(fā)展北藥、食用菌、畜牧等特色產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步發(fā)展道地藥材撫育和種植,力爭新增北藥面積2700畝以上;要加快推進奇克鎮(zhèn)常勝食用菌(園區(qū))擴建工程,帶動新興、新鄂、寶山、克林等食用菌主產(chǎn)區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)食用菌生產(chǎn),力爭今年全縣生產(chǎn)食用菌突破800萬袋;要看到我縣畜牧業(yè)發(fā)展的空間和契機,緊緊把握和承接全國畜牧業(yè)生產(chǎn)力北移機遇,發(fā)揮《遜克縣畜牧業(yè)發(fā)展扶持政策》的牽動作用,加快發(fā)展以肉牛、生豬為主導(dǎo)的畜牧產(chǎn)業(yè),今年要改擴建畜牧養(yǎng)殖場6個以上。我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”班子要發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用,積極打造一批飼草種植和畜禽養(yǎng)殖的專業(yè)村和專業(yè)社,特別是要結(jié)合新興果蔬雜糧深加工項目,把我縣農(nóng)副產(chǎn)品的冷鏈環(huán)節(jié)和加工環(huán)節(jié)建立起來,帶動冷水魚養(yǎng)殖業(yè)和畜牧產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展。
第二,要順應(yīng)潮流和趨勢,不斷推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。當前“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)是發(fā)展趨勢,我們必須要緊跟步伐,借助“互聯(lián)網(wǎng)+”推動我縣的農(nóng)業(yè)由“種得好”向“賣得好”轉(zhuǎn)變,再靠“賣得好”倒逼“種得好”。我們要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+”方面做好兩件事。一要謀劃好“互聯(lián)網(wǎng)+營銷”。農(nóng)業(yè)、商務(wù)糧食等部門要出實招,想辦法,采取一系列的有效措施,引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部,由“重產(chǎn)輕銷”向“重產(chǎn)會銷”轉(zhuǎn)變。
我們在借助淘寶、京東、一號店等國內(nèi)較大電商平臺的基礎(chǔ)上,還要大力借助北緯49度網(wǎng)上商城、上海西郊國際農(nóng)產(chǎn)品直銷中心、北京名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品外銷展示中心等這些我們自己的營銷平臺,推介遜克的木耳、有機大豆等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,積極發(fā)展訂單式、點餐式銷售模式,通過以銷定產(chǎn)、以銷促產(chǎn),不斷拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售空間;農(nóng)業(yè)、商糧、招商等部門要積極借助中俄博覽會、中國國際農(nóng)交會、綠博會等大型經(jīng)貿(mào)活動,深入開展招商引資,尋求合作伙伴,找訂單、找銷路,打出綠色有機糧食、雜糧、食用菌、蜂蜜等農(nóng)產(chǎn)品品牌。二要謀劃好“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)”。今年要全面啟動實施13個“互聯(lián)網(wǎng)+基地”標準化和4個“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)”試點基地建設(shè),這是陸昊省長在去年全省“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”會議上布置的任務(wù),我們必須抓實抓好。同時,我們要借助“互聯(lián)網(wǎng)+”,不斷探索農(nóng)業(yè)科技推廣新途徑,繼續(xù)加大農(nóng)技寶、農(nóng)機寶信息服務(wù)平臺建設(shè),擴大終端的覆蓋率;農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機和農(nóng)技推廣部門要積極拓寬農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)新渠道,通過建立農(nóng)技推廣微信公眾號、訂閱號和服務(wù)號等方式,使農(nóng)業(yè)科技服務(wù)更加便利、更加系統(tǒng)、更加具有針對性和互動性,將其建成“千里眼”和“順風(fēng)耳”,為農(nóng)民、合作社等經(jīng)營主體提供形式多樣、內(nèi)容豐富的信息化服務(wù),切實提高農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平。
第三,要把握重點和關(guān)鍵,不斷完善生產(chǎn)經(jīng)營體制。加快并完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制建設(shè)是發(fā)展壯大現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵所在,也是破解新形勢下“三農(nóng)”問題的重要途徑。一要壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。今年我們要培育農(nóng)村經(jīng)紀人20名,扶持種糧大戶120個以上;新建現(xiàn)代農(nóng)機合作社3個,落實農(nóng)機購置補貼500萬元以上,重點要向農(nóng)民合作社、種糧大戶傾斜。同時,按照成熟一個組建一個的原則,重點支持在種植業(yè)合作社基礎(chǔ)上組建現(xiàn)代綜合服務(wù)型合作社,實現(xiàn)合作社由種植型向營銷型轉(zhuǎn)變,不斷解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“量大鏈短”的問題。二要積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)配套設(shè)施作用。我們要充分利用好現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)資源,最大限度發(fā)揮其服務(wù)的基本功能。比如說:我們投資這么多資金建設(shè)的倉儲烘干設(shè)施,今后不收玉米了怎么用?現(xiàn)有的糧食倉儲烘干主體要積極轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式,注重技術(shù)改造、加強技術(shù)人員引進和培訓(xùn),做到能收玉米,也能儲水稻,也能加工青儲飼料,不能光靠賣政策糧賺錢。同時,要主動與農(nóng)民、合作社建立合作經(jīng)營關(guān)系,在深加工、儲藏、運輸和銷售環(huán)節(jié)增加收入,把從單純收購、烘干向深加工、銷售方向延伸。三要加強各類合作社的管理。今年要建設(shè)國家級示范社1個、省級規(guī)范社2個、縣級標準社10個。農(nóng)業(yè)、農(nóng)機和農(nóng)經(jīng)部門要認真組織開展示范社評比和規(guī)范化創(chuàng)建活動,要對入社土地成員少、經(jīng)營能力弱、經(jīng)濟效益差的現(xiàn)代農(nóng)機合作社采取必要的管理手段,并采取市場化機制進行重組,確保合作社示范效應(yīng)的發(fā)揮。四要完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。要不斷加快農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)支撐工程建設(shè),進一步完善土地流轉(zhuǎn)中心、會計服務(wù)中心和農(nóng)業(yè)信息化中心建設(shè),通過服務(wù)規(guī)范化帶動各類農(nóng)業(yè)主體的經(jīng)營規(guī)范化;要積極鼓勵各類經(jīng)營主體成立農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、畜牧防疫等社會化服務(wù)組織,實現(xiàn)資源共享,互通有無,不斷降低生產(chǎn)投入和人力投入,達到節(jié)本增收效果。同時,要完成50%的集體土地確權(quán)任務(wù),并積極開展土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點工作,探索大型農(nóng)機具、農(nóng)產(chǎn)品預(yù)期收益、糧食補貼、畜牧活體抵押等貸款擔保方式,不斷提升涉農(nóng)金融服務(wù)水平。
第四,要夯實基礎(chǔ)和保障,不斷加大項目建設(shè)力度。近年來,我們的涉農(nóng)部門向上爭取力度都很大,爭取了很多好的項目,我們一定要不遺余力地實施好,發(fā)揮好項目資金的效益。一方面,要加快推進項目建設(shè)進度。比如,今年我們計劃投資7579萬元,實施庫爾濱、寶山、白石水電站增效擴容改造工程;投資1200萬元,啟動卜達敏河治理一期工程。對于這些項目,項目主管部門要搶前抓早,做好項目前期準備工作;到施工期,要搶抓工期,加大推進力度,保證按期完工,確保早日發(fā)揮作用。同時,要加強與三江建設(shè)管理局的溝通協(xié)調(diào),給予大力支持和配合,確保全面完成黑龍江干流遜克段堤防達標工程。另一方面,要形成推進項目建設(shè)的合力。今年,我縣確定的49個重點項目,其中涉農(nóng)項目就有14個,涵蓋了農(nóng)田水利、特色養(yǎng)殖、林下作物等產(chǎn)業(yè),涉及資金達2.38億元。可以說,實施好這些項目,將為我縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)提供強有力的保障。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等項目實施部門要加強工作配合,心往一處想,勁往一處使,形成強大合力,確保各涉農(nóng)項目穩(wěn)步實施,落到實處;發(fā)改、財政、環(huán)保、土地等部門要切實掌握政策的靈活性,為實施好涉農(nóng)項目提供更多的資金、環(huán)評、用地支持。第三方面,要繼續(xù)推進“旱改水”項目實施。20xx年以來,我們實施了一系列灌區(qū)工程建設(shè),水田面積不斷增加,20xx年,我們還將繼續(xù)向上爭取“旱改水”項目,繼續(xù)擴大水田種植面積,但做好這件事有一個前提,就是合作社和種植大戶要發(fā)揮帶動作用,取得農(nóng)民的支持,把土地連片起來,這樣我們部門爭取的項目才能落下去。我們各個涉農(nóng)部門要積極宣傳,動員鼓勵農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念,主動實施“旱改水”工作。
第五、要精準謀劃和發(fā)力,深入實施扶貧開發(fā)工作。今年是“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的開局之年,能否打好脫貧攻堅“第一仗”,事關(guān)脫貧攻堅戰(zhàn)全局。經(jīng)過前段時間各部門的共同努力,我們已基本完成了全縣貧困戶和貧困人口的識別工作,下步工作中,我們要認真做好以下幾點:一要重視起來,嚴格落實責任。各包扶單位“一把手”作為包扶工作主要責任人,要切實發(fā)揮好表率作用,把幫扶工作擺上重要日程,作為“一號工程”來抓,明確責任,做好對接,細化任務(wù),詳細了解包扶戶致貧原因、存在的困難和問題;要抓緊制定幫扶計劃,爭分奪秒,快節(jié)奏、高效率地推進幫扶工作,確保各項幫扶措施落實落靠。這里我特別強調(diào)一下,脫貧攻堅既是政治任務(wù),也是對我們每一個人的考驗,各包鄉(xiāng)處級領(lǐng)導(dǎo)干部、各包扶單位不要將包扶戶看成“包袱”,我們就是要確保遜克百姓在實現(xiàn)全面小康的道路上一個不落,一個不少。二要行動起來,精準發(fā)力施策。目前我縣貧困戶致貧原因主要是因病殘、地少或無地等,針對這種情況,一方面,要強化“造血”功能。結(jié)合貧困村實際特點,引導(dǎo)扶持貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。比如:要發(fā)揮新立村傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖優(yōu)勢,積極發(fā)展狐貉養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),努力將新立村打造成為狐貉養(yǎng)殖專業(yè)村,帶動村民脫貧致富;結(jié)合平臺村生態(tài)資源優(yōu)勢,扶持當?shù)刎毨糸_發(fā)家庭式旅館、農(nóng)家樂餐館及旅游配套服務(wù)業(yè)實現(xiàn)脫貧增收。另一方面,要加大“輸血”力度。教育部門要認真做好義務(wù)教育均衡發(fā)展工作,不斷提高農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件,提高助學(xué)金、助學(xué)貸款等濟困助學(xué)標準,給予貧困學(xué)生更多的幫助。衛(wèi)生計生、民政等部門要加大貧困戶的醫(yī)療救助和大病救助保障力度,將符合條件的貧困人口納入低保,切實解決因病致貧返貧問題。同時,扶貧辦要發(fā)揮好協(xié)調(diào)抓總作用,認真做好脫貧人口認定,貧困戶建檔、扶貧方式認領(lǐng)、扶貧措施匯總上報等工作;“十百千萬工程”領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)、包扶對接、任務(wù)落實、成效考核等督導(dǎo)作用,確保完成全年脫貧工作任務(wù)。
第六、要突出環(huán)境改善和治理,全力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要手段,也是造福百姓的務(wù)實舉措,我們要立足縣情實際,加大投入力度,全面提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。一要突出抓好農(nóng)村環(huán)境改善。要以國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作為契機,深入實施農(nóng)村村容整治工程。今年我們將投入資金2119萬元,修建鄉(xiāng)村鐵柵欄6.35萬延長米,整修邊溝、拓寬路面2.9萬延長米,安裝路燈150盞;安排補貼資金450萬元,改造農(nóng)村泥草(危)房600戶;加強邊疆村特色村寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改造俄羅斯特色房屋20戶,建設(shè)俄羅斯民族風(fēng)情展館350平方米;全面加強村屯飲水安全工程建設(shè),努力解決農(nóng)村居民飲水安全問題;同時,深入開展示范村創(chuàng)建工作,重點打造示范村3個,達標村4個。這些基礎(chǔ)建設(shè)將極大地改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,有力提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量。二要扎實做好農(nóng)村公共服務(wù)。要以實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為契機,積極開展農(nóng)村薄弱學(xué)校改造,深入推進義務(wù)教育學(xué)校聯(lián)盟發(fā)展辦學(xué)模式,促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,讓農(nóng)村學(xué)生享受更好的教育資源。要切實加強農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),實現(xiàn)縣鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。投資517萬元,建設(shè)標準化村級衛(wèi)生室47個;投資180萬元,改擴建車陸鄉(xiāng)、干岔子鄉(xiāng)衛(wèi)生院610平方米。要深入實施文化惠民工程,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家書屋等文化資源,著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的文化體系。同時,要鞏固好國家級文明縣城創(chuàng)建成果,全力推動文明禮儀普及、道德模范評選等文明創(chuàng)建活動向鄉(xiāng)村拓展延伸,切實提高農(nóng)村精神文明建設(shè)水平。
同志們,今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨,責任重大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想認識,做好宣傳引導(dǎo),凝聚工作合力,全力做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,為遜克向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁進做出積極貢獻。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作年度總結(jié)會議講話篇六
同志們:
這次省委農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是:認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神,正確分析把握我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢,研究部署今年工作。省委、省政府對這次會議高度重視,今年省委會的第一次會議,認真學(xué)習(xí)了中央農(nóng)村工作會議精神,研究了貫徹落實的具體意見,守盛書記和家毫省長對做好今年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,提出了明確的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標。省政府常務(wù)會議專題研究了全國農(nóng)業(yè)、扶貧等會議的貫徹落實意見。今天家毫省長親自出席大會,并作重要講話。下午金龍副書記還要作總結(jié)講話。大家一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,根據(jù)會議安排,我講兩點意見。
一、正確估價過去一年“三農(nóng)”工作,清醒認識新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢。
20xx年,全省各級各部門認真貫徹落實中央和省委、省政府一系列“三農(nóng)”工作的決策部署,以全面深化改革為主線,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),采取扎實有效措施,努力克服自然災(zāi)害頻發(fā)和經(jīng)濟下行壓力等不利因素的影響,全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢總體向好,穩(wěn)中有進,取得了較好的成績單,為全省改革發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。糧食總產(chǎn)再次突破600億斤,增產(chǎn)15億斤,占全國糧食增產(chǎn)量1/6。生豬出欄6220萬頭,同比增長5.4%。豬、牛肉類產(chǎn)品出口取得歷史性突破,全年出口達8.5萬噸,創(chuàng)匯5.12億美元,躍居全國第一位。油菜、蔬菜、水果、茶葉、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均有增加。全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.7%,增加值增長4.6%,為近五年來增長最多的一年。休閑農(nóng)業(yè)、森林旅游等新型業(yè)態(tài)成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點,全年實現(xiàn)經(jīng)營收入556億元,同比增長20%以上。農(nóng)林牧漁業(yè)完成投資709.96億元,增長34.9%。農(nóng)村居民人均可支配收入達10060元,增長11.4%,高于城鎮(zhèn)居民收入增長2.3個百分點,增幅連續(xù)四年超過城鎮(zhèn)居民收入。
2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展持續(xù)加快。“百企千社萬戶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程和“百片千園萬名”科技興農(nóng)工程順利實施。農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴大,全省累計流轉(zhuǎn)耕地1380萬畝,畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖率達到65%。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)增加值2547.3億元,增長9.8%。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平進一步提高,超級雜交稻畝產(chǎn)1026.7公斤,四期攻關(guān)目標提前一年實現(xiàn),水稻耕種收綜合機械化率達64.6%,糧食“危倉老庫”改造超額完成任務(wù),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、林業(yè)生態(tài)保護利用、氣象預(yù)測預(yù)警等取得明顯成效。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)增強。全年投入水利建設(shè)資金200億元,洞庭湖治理、涔天河水庫擴建、水庫除險加固、小型農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村安全飲水全面完成年度計劃任務(wù),戰(zhàn)勝了多次暴雨山洪和沅水流域超標準洪水,實現(xiàn)了防汛抗災(zāi)工作目標。完成農(nóng)村公路建設(shè)里程8320公里。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)擴大到99個縣。完成營造林1347萬畝。新增沼氣用戶5.8萬戶。長株潭地區(qū)170萬畝重金屬污染耕地修復(fù)治理和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點穩(wěn)步開展,湘江流域禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖退出工程進展順利,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理加強。糧食、供銷、氣象為農(nóng)服務(wù)能力進一步提高。
4、農(nóng)村改革積極穩(wěn)步推進。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作進展順利。農(nóng)民專業(yè)合作社突破3萬家,114家合作社進入國家示范社行列。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點取得新進展,沅陵農(nóng)村金融體制改革試點初見成效,農(nóng)業(yè)保險試點范圍擴大。中部林權(quán)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心掛牌運行。新一輪戶籍制度改革啟動。水利改革深入推進,扶貧機制創(chuàng)新力度加大。
5、農(nóng)村民生事業(yè)取得新成效。農(nóng)村人居環(huán)境整治4205個行政村,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)274個村。解決了368萬農(nóng)村居民飲水安全問題。減少貧困人口100萬人。新增農(nóng)村低保對象60萬人。開展了新一輪農(nóng)村民居改造、村組道路硬化、電網(wǎng)改造、灌渠修整、村莊綠化美化。水庫移民后扶工作取得新進展。農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、民政、社會保障等事業(yè)全面發(fā)展,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展能有這么好的局面,主要得益于中央強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,得益于省委、省政府對“三農(nóng)”工作的高度重視和省人大、省政協(xié)的大力支持,得益于各級黨委、政府和全省各族人民的艱苦奮斗,得益于省直各部門、社會各方面的關(guān)心和大力支持。在此,向長期以來關(guān)心支持我省“三農(nóng)”工作的各級各部門和社會各界,表示衷心的感謝!
當前我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢總體是好的,但對面臨的問題和挑戰(zhàn)決不可忽視。在中央農(nóng)村工作會議分析形勢時指出,經(jīng)濟新常態(tài)下,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到了兩個“天花板”、兩道“緊箍咒”。我省“天花板”的情況和全國一樣,“緊箍咒”比全國還要緊。具體表現(xiàn)在:一是資源環(huán)境約束更緊。人均耕地少,只占全國的2/3,而且,污染比較嚴重,有些地方環(huán)境壓力達到極限。二是生產(chǎn)和供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出。棉花種植需調(diào)整優(yōu)化。我省口糧生產(chǎn)沒有問題,但飼料糧主要靠外調(diào)。三是農(nóng)業(yè)要素成本快速增長。稻谷、生豬、油料、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品價格均高于國際市場價格,競爭力下降。四是農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)下降。農(nóng)村青壯勞動力已大量進城務(wù)工,隨著新型城鎮(zhèn)化的推進,今后還有大量青壯勞力轉(zhuǎn)移就業(yè),“地誰來種”、“新農(nóng)村誰來建設(shè)”的問題日益凸顯。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全潛在風(fēng)險增加。前年一場突如其來的鎘米輿情風(fēng)波,給我省農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)造成了嚴重影響。因此,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行。當然,我們在看到問題和嚴峻挑戰(zhàn)的同時,更要看到當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的難得機遇:中央和省委、省政府對“三農(nóng)”工作高度重視,支持力度持續(xù)加大;農(nóng)村改革不斷深化,改革紅利不斷釋放;農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較好,增長潛力比較大;新型城鎮(zhèn)化對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶動作用日益增強;二、三產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展勢頭強勁等等。面對這些機遇,因此新常態(tài)下湖南農(nóng)業(yè)不能有任何閃失,發(fā)展不僅不能減速,而且還要穩(wěn)中有增。農(nóng)業(yè)上不去,就有可能出現(xiàn)經(jīng)濟增速走低、物價走高的不利局面,改革發(fā)展就會失去支撐。全省各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略高度,深刻認識加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性和緊迫性,增強責任感和緊迫感,把思想認識和行動統(tǒng)一到中央要求上來,統(tǒng)一到省委省政府決策部署上來,搶抓機遇,科學(xué)謀劃,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。
二、明確今年“三農(nóng)”工作的任務(wù)和重點,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新跨越。
今年全省“三農(nóng)”工作,要認真貫徹落實中央1號文件精神和“三農(nóng)”工作一系列決策部署,以提出的“五新”要求為統(tǒng)領(lǐng),進一步深化農(nóng)村改革,穩(wěn)糧增收,提質(zhì)增效,創(chuàng)新驅(qū)動,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,用新型城鎮(zhèn)化推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水利化、機械化、信息化和合作化,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,改善農(nóng)村環(huán)境,確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。具體目標:確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在600億斤左右,農(nóng)業(yè)增加值增長4%以上,農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%以上。
(一)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
關(guān)鍵是要處理好數(shù)量與質(zhì)量、總量與結(jié)構(gòu)、成本與效益、生產(chǎn)與環(huán)境關(guān)系,真正從指導(dǎo)思想和發(fā)展的路徑上,由過去的數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來,由依靠資源物質(zhì)投入為主轉(zhuǎn)到依靠科技進步為主上來,由生產(chǎn)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)到消費導(dǎo)向型上來,促進“兩型”農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。
1、在穩(wěn)定提高糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能上下功夫。糧食是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。手中有糧、心中不慌。糧食生產(chǎn)是我省的優(yōu)勢。調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,必須堅持把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給放在突出位置,決不能把我省糧食生產(chǎn)的產(chǎn)能調(diào)減了,決不能把我省糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢調(diào)沒了。穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)能,基礎(chǔ)在地,關(guān)鍵在技,核心在人。要堅守5655萬畝耕地紅線,穩(wěn)定糧食播種面積。依靠科技,提高單產(chǎn)、品質(zhì)和效益。著力調(diào)動兩個方面的積極性:一方面要用政策保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。開展種糧補貼改革試點,將新增補貼向主產(chǎn)區(qū)、新型經(jīng)營主體傾斜,不折不扣地執(zhí)行國家糧食收儲政策。另一方面要調(diào)動縣市區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)黨委、政府和廣大基層干部抓糧的積極性。中央已決定“實施糧油生產(chǎn)大縣、糧食作物制種大縣、生豬調(diào)出大縣、牛羊養(yǎng)殖大縣財政獎勵補助政策”。各縣市區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū),要充分認識,抓糧食生產(chǎn)也是抓財政增收,抓轉(zhuǎn)型發(fā)展決不能放松糧食生產(chǎn)。生豬也是我省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),要積極推動轉(zhuǎn)型發(fā)展,實現(xiàn)穩(wěn)量提質(zhì)增效。加快發(fā)展牛羊草食動物、水產(chǎn)、油料、蔬菜、水果等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),提高主要農(nóng)產(chǎn)品安全保障水平。
2、在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上下功夫。新常態(tài)下調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),必須拓寬視野,實行“四化”聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動,充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源拉動,優(yōu)化一產(chǎn)業(yè),做強二產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展三產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。優(yōu)化一產(chǎn)業(yè)。要在優(yōu)化區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上做文章。進一步明確洞庭湖生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)、長株潭都市農(nóng)業(yè)區(qū)、湘南特色農(nóng)業(yè)區(qū)、大湘西生態(tài)保護與休閑旅游農(nóng)業(yè)區(qū)四大區(qū)域功能定位,明確各區(qū)域優(yōu)先發(fā)展、重點發(fā)展、限制和禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品及項目,形成特色鮮明、優(yōu)勢突出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。各地要從實際出發(fā),打好特色牌,形成各具特色、具有較強市場影響力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。做強二產(chǎn)業(yè)。以兩個“百千萬”工程為平臺,加速實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)振興規(guī)劃,重點打造糧食、畜禽水產(chǎn)、果蔬、林產(chǎn)、茶葉等千億產(chǎn)業(yè)。關(guān)鍵是要把加工特別是精深加工抓上去。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,要突出培育規(guī)模大、科技含量高、市場競爭力和帶動輻射力強的龍頭企業(yè),通過龍頭企業(yè)發(fā)展,推動全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上規(guī)模、上水平。加快發(fā)展三產(chǎn)業(yè)。著力挖掘農(nóng)業(yè)的多功能性,發(fā)展生物質(zhì)農(nóng)業(yè)、休閑生態(tài)旅游農(nóng)業(yè),傳承農(nóng)耕歷史文化等多種功能。完善糧食收儲體系,推進“智慧糧倉”建設(shè)。加快培育農(nóng)村冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品期貨交易、農(nóng)超對接等農(nóng)村新型流通業(yè)態(tài),促進農(nóng)產(chǎn)品市場體系轉(zhuǎn)型升級,大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),支持電商、物流、金融等企業(yè),參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè),加快互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,用信息化助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
3、在加速實施品牌戰(zhàn)略上下功夫。新常態(tài)下模仿型、排浪式消費階段基本結(jié)束,個性化、多樣化消費漸成主流。從某種意義上來講,未來競爭是自主特色品牌的競爭,誰擁有了自主品牌,誰就把握了未來細分市場,也就把握了經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)。美國之所以能主導(dǎo)世界經(jīng)濟,主要是90%出口額來源于品牌經(jīng)濟。我國是世界制造大國,卻是品牌小國,在全球100個有影響力品牌中,我國只有1個(華為),出口商品大多是貼牌和代工,賺的是血汗錢。我省是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省,卻是農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)匯弱省,盡管肉類、茶葉外銷取得長足進步,但總體水平還比較低,農(nóng)產(chǎn)品出口大多靠轉(zhuǎn)口貿(mào)易,靠賣原料,在國內(nèi)市場影響力也不大,關(guān)鍵是缺少有影響力的品牌。因此,各級特別是各縣市區(qū)要下決心,加速實施品牌戰(zhàn)略,把打造農(nóng)產(chǎn)品品牌作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升核心競爭力的戰(zhàn)略重點,制定和完善品牌培育保護政策,著力創(chuàng)建高知名度商標和國家地理標志產(chǎn)品。以品牌集聚各種生產(chǎn)要素,推進特色縣域經(jīng)濟縣、“135”工程等重大項目建設(shè),打造有品牌特色的縣域經(jīng)濟加工園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,推動縣域加工業(yè)向園區(qū)集中,特色產(chǎn)業(yè)圍繞品牌集群發(fā)展。要認識到,抓品牌建設(shè),既是抓硬實力,也是抓軟實力。今后看一個地方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的成效,評價縣域經(jīng)濟的影響力、競爭力,很重要的一條,就是要看是否培育和擁有較強市場競爭力的自主品牌。
4、在科技創(chuàng)新驅(qū)動上下功夫。突出種業(yè)科技創(chuàng)新,加大超級稻、優(yōu)質(zhì)稻、生豬、油菜、油茶、茶葉、竹木等品種選育和優(yōu)良品種的推廣,加快水稻、油菜分子育種平臺建設(shè),鞏固水稻育種及栽培配套技術(shù)的國際領(lǐng)先地位。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)配套組裝、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生態(tài)環(huán)境保護、資源高效利用等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。加強農(nóng)業(yè)機械研發(fā),大力推廣適地適業(yè)、安全高效的新農(nóng)機,加快水稻農(nóng)機農(nóng)藝生產(chǎn)全程機械化,提高經(jīng)濟作物、畜牧水產(chǎn)及林果業(yè)機械化水平。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,建立完善產(chǎn)學(xué)研一體化協(xié)同創(chuàng)新機制、科技成果評價機制和政策激勵機制,支持農(nóng)林高校、科研院所與企業(yè)實行創(chuàng)新人才流動和兼職制度,積極推進農(nóng)業(yè)科研成果權(quán)益分配改革試點,探索建立科研知識產(chǎn)權(quán)交易機制。加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),引導(dǎo)縣域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、平臺、人才、項目等各類創(chuàng)新資源向園區(qū)集聚。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,深入推進科技特派員行動,開展精準式與多極化相結(jié)合的全方面配套服務(wù),鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人員把論文寫在大地上,把成果留在農(nóng)民家。
5、在加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管上下功夫。嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方政府屬地管理責任,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯體系、信用體系和技術(shù)管控保障體系。依法加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,嚴格落實生產(chǎn)經(jīng)營主體責任,積極推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),支持開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證。以糧食、蔬菜主產(chǎn)縣和生豬調(diào)出大縣為重點,扎實開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。加大畜禽屠宰監(jiān)管力度,省里已將畜禽屠宰職能劃轉(zhuǎn)省農(nóng)委,各地要抓緊抓好職能移交工作,做到無縫對接。深入開展食品安全專項整治行動,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(二)強化基礎(chǔ)建設(shè),增強農(nóng)村持續(xù)發(fā)展能力。
堅持從源頭抓起,實行山水田林綜合治理,著力改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。治水。要加大水利建設(shè)力度,加快構(gòu)建人水協(xié)調(diào)的現(xiàn)代水利體系,用三到五年時間,將我省重點防護區(qū)整體防災(zāi)能力提高到二十年一遇以上,突出抓好病險水庫除險加固和城市防洪工程建設(shè),啟動實施涔天河灌區(qū)、莽山水庫工程建設(shè),深入推進洞庭湖和“四水”流域綜合治理,解決“”國家規(guī)劃內(nèi)和洞庭湖區(qū)省級規(guī)劃農(nóng)村飲水安全問題,推動農(nóng)村飲水提質(zhì)增效。廣泛發(fā)動群眾,大力開展小型農(nóng)田水利基本建設(shè),著力提高防汛抗旱能力。治山。要加強農(nóng)村生態(tài)建設(shè),由一般造林綠化轉(zhuǎn)到健康森林、美麗濕地、綠色通道、秀美村莊建設(shè)上來,大力開展植樹造林、封山育林、退耕還林,實施森林資源禁伐減伐三年行動,進一步加大“裸露山地”綠化攻堅力度。科學(xué)劃定生態(tài)紅線,切實加強“四水”源頭水土流失重點防御,建立完善生態(tài)保護與建設(shè)激勵機制。治地。實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境治理“三同時”制度,著力強化農(nóng)業(yè)環(huán)境治理和保護。全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作,嚴格落實耕地“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求,大力實施農(nóng)村土地整治,建設(shè)高標準農(nóng)田,實施“沃土工程”,保護提升耕地質(zhì)量;抓緊抓好長株潭地區(qū)重金屬污染耕地修復(fù)治理和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點,逐步擴大耕地修復(fù)治理規(guī)模;做好“四水”流域和洞庭湖區(qū)養(yǎng)殖區(qū)劃定工作,穩(wěn)步實施湘江流域禁養(yǎng)區(qū)生豬規(guī)模養(yǎng)殖退出計劃。嚴格城鎮(zhèn)和工業(yè)“三廢”排放管控。開展農(nóng)業(yè)環(huán)境容量評價,完善并嚴格落實農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護責任制。加快發(fā)展農(nóng)村新型清潔能源,大力推進規(guī)?;託夤こ探ㄔO(shè),積極推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。加快清潔低碳進農(nóng)家、有機生態(tài)進農(nóng)業(yè)、綠色環(huán)保進農(nóng)村步伐。推進氣象現(xiàn)代化建設(shè),提高氣象服務(wù)能力。
(三)堅持“兩手”發(fā)力,促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。
小康不小康,關(guān)鍵在老鄉(xiāng)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的出發(fā)點和落腳點是增加農(nóng)民收入。要通過新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩手發(fā)力,促進農(nóng)民持續(xù)增收。一要發(fā)展家庭經(jīng)營促增收。念好“山水經(jīng)”、唱好“林草戲”、打好“果蔬牌”,引導(dǎo)農(nóng)民闖市場,幫助農(nóng)民把農(nóng)產(chǎn)品賣出去、賣個好價錢。二要引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促增收。提高農(nóng)民職業(yè)技能,完善就業(yè)服務(wù),促進農(nóng)村勞動力在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定就業(yè),保護農(nóng)民工合法權(quán)益。創(chuàng)造良好環(huán)境條件,鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三要增加農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)能促增收。強化村級“三資管理”,落實好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制。要盤活現(xiàn)有農(nóng)村集體資源,因地制宜、因村施策,積極發(fā)展多形式村級集體經(jīng)濟,增強村級服務(wù)能力。按照依法有據(jù)、封閉運行、風(fēng)險可控原則,切實抓好瀏陽市宅基地制度改革和農(nóng)房、林權(quán)、農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款綜合試點。穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,對非經(jīng)營性集體資產(chǎn),探索建立統(tǒng)一運營管理的有效機制;對經(jīng)營性資產(chǎn),進一步明晰產(chǎn)權(quán)歸屬,努力實現(xiàn)折股量化,讓農(nóng)村集體每個成員獲益。嚴格村級財務(wù)管理,加強民主監(jiān)督和財務(wù)審計,有效防控農(nóng)村基層腐敗現(xiàn)象發(fā)生,確保村級財務(wù)安全規(guī)范運行。四要落實惠農(nóng)政策促增收。對中央和省委、省政府已出臺的各項惠農(nóng)政策,要及時足額落實到村到戶;繼續(xù)加強涉農(nóng)收費專項治理,切實減輕農(nóng)民負擔,維護發(fā)展農(nóng)民合法權(quán)益。
(四)深化農(nóng)村改革,增強發(fā)展活力。
1、堅持完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度??偟姆较蚴?,“三權(quán)”分置、穩(wěn)定放活,落實農(nóng)村土地集體所有權(quán),穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),放活土地經(jīng)營權(quán)。要守住“三條底線”:堅持農(nóng)村土地集體所有、堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)地位、堅持穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系不動搖。當前要抓緊抓好三件事:第一,引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營要尊重農(nóng)民意愿,堅持依法自愿有償原則,不能搞大躍進,不能下指標,不能搞一刀切。第二,積極鼓勵和正確引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和服務(wù)業(yè)?!袄习逑锣l(xiāng)”應(yīng)該是帶動老鄉(xiāng),而不是代替老鄉(xiāng)。要加強對工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的監(jiān)管和風(fēng)險防范,建立健全資格審查、項目審核、風(fēng)險保障金制度,明確上限控制,嚴格準入門檻,加強監(jiān)管,防止“非糧化”,嚴禁“非農(nóng)化”。第三,全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。按照科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排、分類指導(dǎo)、分期分批、穩(wěn)步推進的原則,今年在基礎(chǔ)條件具備的縣市區(qū)開展整縣推進工作,長株潭開展耕地重金屬污染修復(fù)試點的19個縣市區(qū),要整縣啟動;其他縣市區(qū)分兩年做出安排,確保20xx年基本完成確權(quán)任務(wù)。農(nóng)村承包土地確權(quán),總體上要確地到戶,從嚴掌握確權(quán)確股不確地范圍。各市州、縣市區(qū)要將土地確權(quán)登記頒證經(jīng)費納入地方財政預(yù)算。從現(xiàn)在起,全省各地要充分利用農(nóng)民工返鄉(xiāng)過年的時機,全面開展土地確權(quán)入戶調(diào)查核實工作。
2、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。要著重從三個方面把握:一是堅持農(nóng)戶家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)地位。國內(nèi)外的實踐充分證明,農(nóng)戶是最適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點的經(jīng)營單位和形式,動搖了以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的經(jīng)營模式,就動搖了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的組織基礎(chǔ)。堅持農(nóng)戶家庭經(jīng)營,要注重支持種田能手、家庭農(nóng)場。家庭農(nóng)場是承包農(nóng)戶的升級版,是我們今后支持發(fā)展的一個方向,家庭農(nóng)場搞多大的規(guī)模比較適度,各地要從實際出發(fā),因地制宜。當前我省有種糧大戶14萬多戶,生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重超過70%,培育家庭農(nóng)場要從這些規(guī)模種養(yǎng)大戶中抓起。二是加快培育多元新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。要認真落實省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民合作社的意見》,深入開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動,鼓勵發(fā)展農(nóng)民合作聯(lián)社。支持發(fā)展混合所有制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),密切與農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的利益聯(lián)結(jié)機制。鼓勵和支持合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營、集體經(jīng)營。三是健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。著力構(gòu)建以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、多元主體為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。進一步強化農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)。加大政府購買基本公共服務(wù)的力度,鼓勵社會多元主體投身農(nóng)業(yè)服務(wù)行業(yè)。
3、切實抓好水利、國有農(nóng)林場、供銷合作社改革。要繼續(xù)深化水利改革,建立健全水權(quán)制度,推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革,建立農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制定額管理制度和精準補貼機制,簡化中小型農(nóng)田水利工程項目審批程序,進一步完善農(nóng)田水利建設(shè)機制,推進小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革,健全農(nóng)田水利工程管護制度和基層水利管理體制機制。穩(wěn)步推進國有農(nóng)場改革,加快建立健全國有農(nóng)場管理機制與運行機制,明晰國有農(nóng)場資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系,建立符合農(nóng)墾特點的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制;進一步推進農(nóng)墾辦社會職能改革。完成國有林場改革,明確國有林場生態(tài)功能定位,抓好國有戰(zhàn)略儲備林建設(shè);認真開展國家公園體制改革試點。深入開展供銷合作社綜合改革試點,堅持為農(nóng)服務(wù)方向,大力實施“惠農(nóng)綜合服務(wù)體系建設(shè)”工程,著力推進基層社改造,創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,把供銷合作社打造成為服務(wù)“三農(nóng)”提供綜合服務(wù)的骨干力量。
(五)加快城鄉(xiāng)一體化,提高新農(nóng)村建設(shè)水平。
要用新型城鎮(zhèn)化帶動新農(nóng)村建設(shè),推動城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、城鄉(xiāng)要素平等互換、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,增強城鎮(zhèn)對農(nóng)村發(fā)展的輻射帶動能力,實行城鄉(xiāng)建設(shè)兩驅(qū)動,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,提高農(nóng)村全面建成小康社會水平。深入推進新農(nóng)村建設(shè)。以“百城千鎮(zhèn)萬村”為抓手,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境,著力打造美麗鄉(xiāng)村。今年重點整治4000個行政村的人居環(huán)境,建設(shè)300個美麗鄉(xiāng)村?,F(xiàn)在財政、農(nóng)業(yè)、住建、環(huán)保等部門均有改善農(nóng)村人居環(huán)境的專項經(jīng)費,要統(tǒng)籌謀劃,整合資金,分期分批,連片推進,提高新農(nóng)村建設(shè)資金整體效益。建設(shè)新農(nóng)村,必須堅持農(nóng)民主體地位,因地制宜,分類指導(dǎo),新農(nóng)村要像新農(nóng)村,要看得見山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁。要更加注重古村名鎮(zhèn)的保護,守住老祖宗留下的已為數(shù)不多的寶貴遺產(chǎn),傳承農(nóng)村文明。真正做到,既重視生產(chǎn)發(fā)展,又重視文化發(fā)展;既重視村莊建設(shè),又重視鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),實現(xiàn)“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進,使新農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美好家園。要切實抓好扶貧攻堅。堅持以湘西自治州為扶貧攻堅主戰(zhàn)場,全面落實武陵山和羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃,今年減少貧困人口100萬人。把區(qū)域開發(fā)與精準扶貧結(jié)合起來,建立完善精準幫扶、進退有序的工作機制,對8000個重點貧困村實行駐村幫扶全覆蓋??椇米畹蜕畋U?、新農(nóng)合、新農(nóng)保、農(nóng)村義務(wù)教育“四張網(wǎng)”,重點推進水、電、路、氣、房、環(huán)境整治“六到戶”,實施好特色產(chǎn)業(yè)、安居、雨露計劃等重點扶貧工程,創(chuàng)新扶貧金融服務(wù)方式,擴大扶貧信貸投入規(guī)模,提高貧困地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活水平。探索社會扶貧新模式,繼續(xù)組織動員社會力量參與扶貧幫困。進一步完善移民后扶政策,大力推進移民產(chǎn)業(yè)建設(shè),改善特困移民居住條件,依法推進移民安置工作。
春節(jié)臨近,當前要做的工作很多,有幾件事我強調(diào)一下。一是盡早啟動“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。省直農(nóng)口和涉農(nóng)關(guān)部門在編制“十三五”規(guī)劃時,要深入調(diào)查研究,注重謀劃一些農(nóng)村改革、發(fā)展的重大措施、重大項目,并及時與國家有關(guān)部門的“十三五”規(guī)劃相銜接,爭取國家更多支持。二是抓緊抓好“三冬”生產(chǎn)。加強越冬作物田間管理,認真組織開展好冬春農(nóng)田水利建設(shè)和造林綠化,抓緊抓實重大動物疫病防控,強化森林防火,嚴格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管,確保不出大的問題。三是切實做好困難群眾生活安排和農(nóng)村維穩(wěn)工作。組織干部深入基層,走訪農(nóng)戶,做好困難群眾過冬和節(jié)日生活安排,妥善處理農(nóng)村社會矛盾,確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定,讓全省人民群眾過一個安定歡樂祥和的春節(jié)。
同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大,任務(wù)艱巨,使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍,在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,高舉科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的大旗,凝心聚力,創(chuàng)新進取,苦干實干,加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐,開創(chuàng)新常態(tài)下全省“三農(nóng)”工作新局面!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作年度總結(jié)會議講話篇七
同志們:
今天我們在這里召開的金川縣農(nóng)村工作會議,是一次十分重要的會議。會議主要任務(wù)是:深入貫徹落實中央、省委和州委農(nóng)村工作會議精神,準確把握我縣“三農(nóng)”工作的新挑戰(zhàn)、新機遇,全面落實新常態(tài)下我縣“三農(nóng)”工作新任務(wù)、新要求,進一步明確重點難點,落實有力舉措,努力實現(xiàn)農(nóng)村工作新突破、再上新臺階,為全面建成“小康金川、美麗金川”打下堅實基礎(chǔ)。剛才,會議書面?zhèn)鬟_了中央、省、州農(nóng)村工作會議精神,希望大家認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。部分單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村作了很好的經(jīng)驗交流發(fā)言,各片區(qū)農(nóng)牧民增收增幅末位鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了述職發(fā)言,希望大家學(xué)習(xí)先進、激勵后進、相互促進。何西同志代表縣政府全面安排部署了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我完全贊同。會上,縣政府分管副縣長還將就如何抓好具體工作作安排,請大家認真領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。
過去的一年,是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得突出成績的一年。全縣上下認真貫徹落實中央和省、州關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署,攻堅克難、扎實苦干,克服了經(jīng)濟下行壓力加大、農(nóng)產(chǎn)品價格波動和自然災(zāi)害等多重風(fēng)險挑戰(zhàn),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村繼續(xù)保持了穩(wěn)步發(fā)展的良好局面。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民人均純收入連續(xù)創(chuàng)歷史新高;新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村公路、農(nóng)田水利等項目建設(shè)都取得了明顯成效,得到了上上下下、方方面面的肯定和認可?!耙环中燎?,一份收獲”。這些成績的取得,是州委、州政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣上下共同努力的結(jié)果,農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾更是付出了辛勤努力。在此,我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié),對大家多年來為“三農(nóng)”發(fā)展付出的辛勤勞動和不懈努力表示親切的問候!并通過你們向奮戰(zhàn)在全縣“三農(nóng)”工作一線的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
農(nóng)業(yè)興則百業(yè)興,農(nóng)村穩(wěn)則天下穩(wěn),農(nóng)民富則全縣富。進入新世紀以來,中央已經(jīng)連續(xù)15年發(fā)布以農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作為主題的一號文件,強調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在新時期“重中之重”的地位。強調(diào),“中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富”。省委東明書記強調(diào),要進一步加大“三農(nóng)”工作力度,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”發(fā)展新局面。州委作明書記強調(diào),要從戰(zhàn)略和全局的高度重視“三農(nóng)”問題,任何時候都不能忽視,任何時候都不能動搖,任何時候都不能放松??梢哉f,從中央到地方、從高層到基層都非常重視“三農(nóng)”工作,“三農(nóng)”發(fā)展的政策環(huán)境持續(xù)向好,扶持力度和資金投入也將越來越多。我們一定要認清形勢,乘勢而上,順勢而為,切實增強做好“三農(nóng)”工作的使命感、緊迫感和責任感。
首先,要充分認識到金川要強,農(nóng)業(yè)必須強起來。我縣作為典型的農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)一直是我縣的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),也是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),但是離農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還遠遠不夠。沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,就沒有全縣真正的現(xiàn)代化。大家一定要明白,我縣農(nóng)業(yè)雖然有特色,但是特而不強;雖然有優(yōu)勢,但是優(yōu)而不強;雖然有名氣,但是名而不強。全縣上下一定要保持清醒的頭腦,扎扎實實地推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)一步步強起來。
其次,要充分認識到金川要美,農(nóng)村必須美起來。黨的把“美麗中國”建設(shè)提到了新的高度和位置。省委、省政府和州委、州政府提出了把阿壩州建設(shè)成“川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)”和打造“四川生態(tài)經(jīng)濟增長極”的目標定位。為全面融入川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū),我們提出了建設(shè)“川西北生態(tài)經(jīng)濟示范縣”和“生態(tài)文明示范縣”的科學(xué)定位。實現(xiàn)這些目標,離開農(nóng)村萬萬不行,要堅持“生態(tài)立縣”的理念,推進我縣農(nóng)村發(fā)展生態(tài)化,努力打造既保持田園風(fēng)光,又融入現(xiàn)代生活的美麗鄉(xiāng)村,讓金川大地呈現(xiàn)出天藍、地綠、山清、水秀的美好景象,讓金川老百姓過上“村前長流水,村后水長流”的幸福生活。
再次,要充分認識到金川要富,農(nóng)牧民必須富起來。習(xí)講得好,“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。與內(nèi)地發(fā)達地區(qū)相比,我縣的城鎮(zhèn)化率還相對較低。農(nóng)村人口占全縣人口的83.7%,農(nóng)民收入也比較低。20xx年我縣農(nóng)牧民人均純收入7640元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入已經(jīng)達到24556元,農(nóng)牧民人均純收入還不到城鎮(zhèn)居民可支配收入的三分之一。要實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會的目標,關(guān)鍵在農(nóng)村,難點也在農(nóng)村。要按照“人人有技能、戶戶有產(chǎn)業(yè)、家家住新房、個個開小車”的目標,加快推進“三農(nóng)”工作,讓占全縣大多數(shù)人口的農(nóng)牧民致富奔康,與全國全省同步達到小康水平。
應(yīng)對新挑戰(zhàn)、把握新機遇,我們要從縣情農(nóng)情出發(fā),把促進“三農(nóng)”工作發(fā)展的短腿加長、把全面建成小康社會的短板補齊。新常態(tài)下,農(nóng)村改革不能畏首畏尾,而要敢闖敢試;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能徘徊彷徨,而要加快推進;農(nóng)民增收不能絲毫松懈,而要加力提速;新村建設(shè)不能裹足不前,而要凱歌行進,為經(jīng)濟穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型留出回旋余地,為改革、發(fā)展、民生、穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。
當前和今后一個時期,全縣“三農(nóng)”工作的總體目標是:到,全縣農(nóng)村與全國全省同步全面建成小康社會,基本消除貧困人口,農(nóng)牧民收入接近或超過全省全州平均水平,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展,農(nóng)村依法治理水平顯著提升,農(nóng)村基層組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力明顯增強,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固。要完成這一目標,我們必須保持對黨和人民高度負責的態(tài)度,以更加緊迫的政治責任感、歷史使命感和時代擔當感,奮發(fā)有為的應(yīng)對新挑戰(zhàn)和新機遇,一心為民、干在實處,不失時機地將“三農(nóng)”工作推上一個新的更高臺階,讓金川老百姓過上更加殷實、更加幸福的好日子。下面,我就抓好全縣“三農(nóng)”工作,講五點意見。
一、以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營為核心,通過加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),讓農(nóng)業(yè)更加強起來。
我縣發(fā)展的難點在農(nóng)村、潛力在農(nóng)村、后勁在農(nóng)村、前景也在農(nóng)村。全縣上下要始終保持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的信心和定力,按照“抓產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收”的思路,以“助農(nóng)增收”“奔康致富”為核心,以“1+3”項目建設(shè)為抓手,把“農(nóng)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略不斷引向深入。
(一)生態(tài)農(nóng)業(yè)是效益農(nóng)業(yè),要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,挖掘產(chǎn)業(yè)增長空間。立足豐富的生態(tài)資源,充分挖掘“七大特色產(chǎn)業(yè)”的開發(fā)利用價值,舉好生態(tài)特色旗、打好綠色有機牌。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步形成高半山區(qū)以優(yōu)質(zhì)核桃、釀酒葡萄、道地中藥材為主,河壩地區(qū)以雪梨、蔬菜、玫瑰、甜櫻桃為主的農(nóng)業(yè)分布格局,形成毛日、阿科里、俄熱等牧區(qū)以金川牦牛養(yǎng)殖為主,高半山以良種公牛和肉牛養(yǎng)殖為主,河壩地區(qū)以生豬和家禽養(yǎng)殖為主的畜牧產(chǎn)業(yè)帶。要重點向高半山拓空間,朝林業(yè)挖潛力,宜藥則藥,宜果則果,宜林則林,宜糧則糧,由單純依靠耕地向綜合利用資源轉(zhuǎn)變,著力念好“山水經(jīng)”,唱好“林草戲”,打好“果蔬牌”,奏好“交響樂”。同時,按照“農(nóng)旅相融、農(nóng)城相通、農(nóng)工相連”的思路,推動一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動發(fā)展,有效帶動互聯(lián)網(wǎng)、商貿(mào)物流、電子商務(wù)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,不失時機把生態(tài)農(nóng)業(yè)與新材料、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有機相融,不斷拓展農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟功能,拓寬廣大農(nóng)牧民群眾增收致富渠道。
(二)生態(tài)農(nóng)業(yè)是設(shè)施農(nóng)業(yè),要堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行,加快改善發(fā)展條件。樹立“設(shè)施農(nóng)業(yè)”觀念,著力解決好“山、水、林、田、路”等問題,努力做到“山青、水秀、林豐、田潤、路暢”。“山清、水秀、林豐”是固有的自然環(huán)境支撐,我們的著力重點在“田潤”和“路暢”上,這是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本保障。要暢通區(qū)域?qū)ν饴?lián)系,讓生態(tài)農(nóng)業(yè)布局和交通要素保障實現(xiàn)“雙輪驅(qū)動”,著力構(gòu)建生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品大流通的格局。按照“公路圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn),產(chǎn)業(yè)圍著公路建”的思路,在農(nóng)村公路建設(shè)“三個百分百”的基礎(chǔ)上,全面推進農(nóng)村公路建設(shè)第四個百分之百工程。要大力加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扎實開展“水利建設(shè)會戰(zhàn)年”工作,有序推進崇化水利工程、小型農(nóng)田水利重點項目、重點水土保持工程和農(nóng)村安全飲水等項目,不斷夯實農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時,還要加快推進電網(wǎng)、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高防災(zāi)減災(zāi)和發(fā)展保障能力。
(三)生態(tài)農(nóng)業(yè)是集約農(nóng)業(yè),要打造生態(tài)特色品牌,延伸產(chǎn)品價值鏈條。生態(tài)農(nóng)業(yè)的集約,包括生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)技術(shù)、資金、信息等要素的集約。我們要糾正生態(tài)農(nóng)業(yè)不需要轉(zhuǎn)型的錯誤觀點,準確把握轉(zhuǎn)型升級這一本質(zhì)要求,按照“集中力量、整合資源、強化培育、扶優(yōu)扶強”的思路,下工夫延伸產(chǎn)品價值鏈條,加快培育生態(tài)特色品牌產(chǎn)業(yè)、品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品。要加強品牌包裝和商標注冊,實施“以區(qū)域品牌帶產(chǎn)品品牌、以產(chǎn)品品牌促區(qū)域品牌”的統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,孵化一批具有鮮明“金川符號”的知名品牌,并積極融入全州“川藏高原”品牌,構(gòu)建生態(tài)特色名優(yōu)品牌體系。要積極推廣“企業(yè)+基地+專合社+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,建立和擴大金川名優(yōu)產(chǎn)品訂單產(chǎn)銷通道,實現(xiàn)銷售額和標準化雙提升,充分發(fā)揮“創(chuàng)一個品牌、興一個產(chǎn)業(yè)、富一方經(jīng)濟”的現(xiàn)實效應(yīng),不斷擴寬農(nóng)牧民群眾致富增收的路子。
(四)生態(tài)農(nóng)業(yè)是科技農(nóng)業(yè),要強化科技推廣應(yīng)用,提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代水平。生態(tài)農(nóng)業(yè)要求達到綠色、有機、無公害,實質(zhì)是一個艱難的價值提升過程,關(guān)鍵要靠科技支撐。倘若科技服務(wù)、品種研發(fā)等工作接續(xù)不上,生態(tài)的牌子馬上被毀,難以重樹。要加快構(gòu)建頂天立地的科技創(chuàng)新與推廣體系,組織科技攻關(guān),確定一批重大科技創(chuàng)新專項,組建專門隊伍開展科技攻關(guān),確保在疫病防控、生物育種、智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)機裝備、生態(tài)環(huán)保、糧食增產(chǎn)模式等方面取得成果。要讓農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀,首先要給科技人員插上奮斗的翅膀。要通過深化科技體制改革,鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),激勵他們在扶持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)(牧)場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實踐中建功立業(yè),使創(chuàng)新的種子落地生根,創(chuàng)新的大樹枝繁葉茂。
(五)生態(tài)農(nóng)業(yè)是安全農(nóng)業(yè),要提升產(chǎn)品質(zhì)量安全,建立生態(tài)種植模式。民以食為天,食以安為先?!吧嗉馍系陌踩笔亲罨镜陌踩?。食品安全涉及的環(huán)節(jié)和因素很多,但源頭在農(nóng)產(chǎn)品,基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè),關(guān)鍵就是種植的土地、水質(zhì)、肥料、種子、農(nóng)藥,等等。要按照“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴格的保障、最嚴肅的問責”要求,建立健全生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障機制和監(jiān)管機制,堅決落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管主體責任,建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管體系。要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法監(jiān)察,嚴肅查處違法違規(guī)案件,切實把好源頭凈化、標準生產(chǎn)、品牌培育和產(chǎn)地準出“四關(guān)”。要根據(jù)生產(chǎn)生活功能區(qū)劃,分層級劃分無公害、綠色、有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū),尤其要注重做好土壤、大氣的質(zhì)量保護和污染評估,加快推進金川“安全菜、放心肉、健康果”標志性品牌,努力打造“有機食品”之鄉(xiāng)。
二、以實現(xiàn)農(nóng)村全面小康為統(tǒng)領(lǐng),通過助農(nóng)增收和扶貧攻堅,讓農(nóng)民更加富起來。
農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè),直接收益相對較低。多年來,從中央到地方都在探索,怎樣增加農(nóng)民收入,讓農(nóng)民的“口袋”鼓起來。這當中有一些成功的經(jīng)驗,也有一些失敗的教訓(xùn)。對此,我認為要重點把握好以下幾點。
(一)要“留住”農(nóng)民。立國之道,惟有富民。助農(nóng)增收歷來是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)?,F(xiàn)在的農(nóng)村“留不住人”,很多村的青壯年都外出務(wù)工或者創(chuàng)業(yè),留下老人和孩子在家務(wù)農(nóng),其中最大的原因還是農(nóng)牧民收入上不去,農(nóng)村還比較落后。因此,我們必須適應(yīng)新常態(tài)、開辟新門路,帶領(lǐng)農(nóng)牧民群眾增收致富奔小康。在效益上,要通過調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、積極培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),不斷提高產(chǎn)業(yè)效益,增加農(nóng)牧民家庭經(jīng)營性收入,實現(xiàn)農(nóng)牧民多元化增收。要大力實施“回引工程”,制定相關(guān)優(yōu)惠政策鼓勵在外企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動老百姓奔康致富。在思想上,要牢固樹立農(nóng)業(yè)“重中之重”的思想,大力營造干事創(chuàng)業(yè)、重農(nóng)興農(nóng)的濃厚氛圍,真正讓農(nóng)業(yè)成為最有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為最體面的職業(yè)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作年度總結(jié)會議講話篇八
20xx年,在縣委、政府和住建局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體干部職工的共同努力下,我處各項工作扎實推進,隊伍戰(zhàn)斗力不斷增強,管護質(zhì)量不斷提高,干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣逐漸形成,團結(jié)和諧的工作氛圍日益濃厚?,F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下:
一、20xx年主要工作:
(一)、抓建設(shè),重養(yǎng)護,園林綠化有了新發(fā)展。
1、加強重點工程建設(shè),高標準、高起點、高質(zhì)量的實施春季綠化改造工程,投資112萬元先后完成廣場東、西路、西環(huán)路、桃園路、凱旋路等處的綠化改造工程,種植紅葉李、紅王子錦帶等灌木25萬株,花卉30萬株,喬木150余株;完成了凱旋廣場原旱噴及檢察院周邊綠地的綠化改造,種植灌木1萬余株,花卉10萬余株;完成115省道綠化補植工作,栽植灌木1萬株,花卉10萬余株;秋季又完成街道、廣場綠化補植工作,共栽植各類喬木600多株,使園林景觀更加整潔美觀。
2、加強園林綠化養(yǎng)護管理,進一步提升城市園林綠化管理水平。一是全力做好花卉培育工作,分10批次地培育萬壽菊、一串紅、非洲鳳仙、石竹等10余種草花和宿根花卉40萬株,為縣城的廣場、街道的美化提供了足夠的苗源。二是根據(jù)我縣城市綠化管護現(xiàn)狀,對我處所管轄的道路、廣場綠化實行三級管理,制定了《綠地養(yǎng)護精細化管理考核辦法》、《沙灣縣園林綠化養(yǎng)護管理規(guī)范和標準》等具體考核標準,按照“定人、定崗、定責”的管理原則,嚴格落實除草、澆水、整枝修剪等各個養(yǎng)護環(huán)節(jié)考核制度,強化制度執(zhí)行力,做到從嚴管理,獎懲分明,有效提升了綠地管護質(zhì)量和景觀效果。全年完成草坪修剪6次,灌木修剪8次,行道樹修剪3次,完成花帶除草松土5次,完成樹木春尺蠖、蚜蟲、紅蜘蛛等的防治工作5次。三是加強廣場公共設(shè)施維護,對座椅、景觀燈、垃圾箱等公共設(shè)施,逐項檢查,及時維修,做到功能完好、無人為弄臟、無損壞。同時做好廣場清掃保潔和綠地日常管護工作,增加清掃、拖洗次數(shù),做到一日兩清掃全日保潔,保證了廣場日常衛(wèi)生干凈、整潔,廣場綜合服務(wù)功能明顯改善。
3、堅持依法治綠,園林綠化成果不斷鞏固發(fā)展,組織執(zhí)法人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法程序和行為,提高依法行政和文明執(zhí)法的能力。加大對各種違法毀綠案件的查處力度,第一時間到達毀綠現(xiàn)場,做好毀綠情況調(diào)查與現(xiàn)場堪查工作,全年共處理破壞花草樹木、園林設(shè)備等損綠毀綠事件180多起、處理因交通肇事導(dǎo)致綠化損壞事件6起,收回賠償款2萬余元。并開展了夏季攤點侵綠、清理違規(guī)綠地廣告牌等專項整治行動。還借助“沙灣新視點”、“新廣行風(fēng)熱線”等節(jié)目實時宣傳園林綠化工作,為市民了解園林、關(guān)注綠化提供平臺,利用“城建動態(tài)”、“群眾路線簡報”等各種信息平臺編寫反映園林綠化建設(shè)信息70多篇,倡導(dǎo)全民愛綠護綠意識。
(二)、抓黨建,強班子,隊伍戰(zhàn)斗力不斷增強。
一是堅持把政治理論學(xué)習(xí)作為樹立和增強干部隊伍事業(yè)心、責任感的大事來抓,以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為目標,全面加強干部職工的思想教育。組織學(xué)習(xí)了全國“兩會”精神、縣委十一屆三次全委(擴大)會議、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《干部選拔任用條例》等一系列政策法規(guī)和文件精神,組織干部職工進行了大討論,撰寫心得體會、讀書筆記,有力地提高了干部職工的理論水平和政策水平。冬季舉辦了為期15天園林綠化知識培訓(xùn)班,邀請經(jīng)驗豐富專家和單位技術(shù)骨干授課,從園林綠化養(yǎng)護、整形修剪、病蟲害防治、花卉栽培等方面知識進行全面講解,使廣大干部職工對園林綠化知識有了更深刻的了解,提升了做好園林綠化管理工作的能力。
二是抓好基層組織建設(shè),堅持“三會一課”制度,結(jié)合群眾路線教育實踐活動及中央、自治區(qū)系列重要講話精神,豐富黨課內(nèi)容。堅持民主集中制,落實“三重一大”制度,涉及單位重大決定、開支等事項均由班子集體民主討論決策決定。全面落實黨務(wù)公開工作,深化黨務(wù)公開制度,狠抓各個環(huán)節(jié)的落實。加快黨員隊伍建設(shè),做好黨員的發(fā)展、培訓(xùn)、教育工作,今年來有1名黨員按期轉(zhuǎn)正。
三是堅持抓好反腐倡廉工作,定期召開黨風(fēng)廉政專題會議,研究布置黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,支部書記帶頭履行第一責任人的職責,與黨員簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標管理責任書》,親自部署反腐倡廉工作,對重點工作直接組織領(lǐng)導(dǎo),班子成員各負其責、齊抓共管,認真抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機制。嚴格落實財務(wù)制度,強化公務(wù)接待等公用經(jīng)費管理及公車管理工作,嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”沒有私設(shè)小金庫和違反財經(jīng)紀律現(xiàn)象。
四是工青婦工作有序開展,通過實施目標化管理,使計劃生育和工、青、婦等工作取得了較好的成績,為我處整體工作的推進發(fā)揮了積極有效作用。
五是積極開展黨的群眾路線教育實踐活動,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,圍繞為民務(wù)實清廉的主要內(nèi)容,聚焦“四風(fēng)”突出問題,聯(lián)系工作實際,扎扎實實抓好了思想發(fā)動、學(xué)習(xí)教育、聽取意見、查擺問題,開展批評和自我批評,建章立制等各項規(guī)定動作,確保整改工作落到實處。
六是扎實推進“訪民情惠民生聚民心”活動,選派9名駐村干部開展活動,單位領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,多次到共建村隊黃家莊村實地了解情況、安排部署工作,投資5萬余元完成“三民”工作駐點村村委會辦公室的綠化美化工作以及體育器材的購置工作,慰問該村貧困戶2人次。
(三)、抓作風(fēng),強制度,內(nèi)部管理不斷增強。
一是修改完善了考勤、材料采購、車輛管理等一系列制度和辦法,建立與工作績效掛鉤的績效考核制度,積極倡導(dǎo)“團結(jié)、求實、廉潔、高效”的優(yōu)良作風(fēng),大力弘揚埋頭苦干、樂于奉獻、與時俱進、勇于創(chuàng)新的敬業(yè)精神,充分調(diào)動了全體職工的積極性,推進園林綠化管理再上新臺階。
二是精神文明建設(shè)成果明顯,積極組隊參加上級各項文體比賽,認真開展“愛心一元捐”、“陽光助學(xué)”、“我們的節(jié)日”、“慶三八”、“道德講堂”等活動,為形成團結(jié)一致、奮勇爭先的氛圍起到了良好的推動作用。
三是積極開展民族團結(jié)進步模范單位創(chuàng)建工作,組織開展了民族團結(jié)演講比賽、趣味運動會、聲討5.22暴力恐怖事件等活動,增強廣大共產(chǎn)黨員、各族干部群眾堅定走中國特色社會主義道路的信心和決心。
四是認真抓好安全生產(chǎn)和綜治維穩(wěn)工作,嚴格落實雙人值班、值班檢查、交接登記、來訪登記等制度,強化安全維穩(wěn)責任制。深入開展矛盾糾風(fēng)排查化解和信訪接待工作,加大了對社會不穩(wěn)定因素和安全隱患的排查力度,確保將不穩(wěn)定因素和矛盾化解在基層,為建設(shè)平安沙灣、打造休閑之都打下堅實的基礎(chǔ)。認真開展“安全生產(chǎn)月”、“防災(zāi)減災(zāi)日”等活動,加大冬春季廣場、片林防火以及倉庫防火、防盜工作排查力度,積極消滅火災(zāi)隱患,確保了年內(nèi)無重大安全事故發(fā)生。
二、存在問題及不足。
一是資金投入不足,綠化養(yǎng)護經(jīng)費嚴重不足,已成為制約綠化養(yǎng)護工作的關(guān)鍵因素。例如沒有高空作業(yè)車,對行道樹修剪只能采取爬梯的方式,存在一定的安全隱患,也影響景觀效果。每年的綠化面積不斷增加,但養(yǎng)護人員沒有增加,造成人員少,工作量大,管護不精細。
二是市民綠化保護意識還有待提高,偷盜花卉,損壞、踐踏綠地現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是供電、供氣、市政、電信等部門施工的影響,不同程度地造成了樹木的損傷和景觀效果的破壞,使苗木的補植量增大,既增加了養(yǎng)護經(jīng)費,又增加了養(yǎng)護難度。
三是生產(chǎn)綠地面積不足,不能實現(xiàn)綠化苗木的自給,對綠化工作持續(xù)發(fā)展不利。
三、20xx年工作計劃。
1、綠化改造提升工程,做好現(xiàn)有道路改造工作,明年計劃對伊寧路實施改造,栽植花灌木及宿根花卉,提高城市綠化檔次。
2、城市景觀道路工程,按照城市規(guī)劃需要,堅持高起點規(guī)劃設(shè)計、高標準建設(shè)做好新修北京路、迎賓路、上海路的綠化建設(shè)。
3、完善各項綠化養(yǎng)護管理制度,加強綠化管理工作考核,在綠化養(yǎng)護管理中引入市場競爭機制,實行“建管分離、管養(yǎng)分離”,嚴格按照管護標準定期組織考核評比,通過對廣場、街道綠化的考核檢查,達到日常管理精細化的目的,從而提高管護質(zhì)量。
4、加強對單位、庭院綠化的督促、檢查、指導(dǎo)工作,使更多的單位成為“花園式單位”,最大限度地擴展綠化空間,增加綠地面積,提高我縣總體綠化水平。
5、加強園林隊伍建設(shè)。繼續(xù)抓好專業(yè)人才培養(yǎng),適時組織對有關(guān)專業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),大力培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)、會管理的骨干力量,汲取先進的管理方法及專業(yè)技術(shù),以提高我縣園林綠化的品位和檔次。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作年度總結(jié)會議講話篇九
同志們:
今天,我們在這里總結(jié)20xx年工作,表彰20xx年度先進科室、先進社區(qū)和先進工作者,并布臵安排20xx年工作。剛才,楊主任代表街道辦事處做的工作報告,細致全面地總結(jié)了20xx年的工作,科學(xué)合理地提出了今年的目標任務(wù),我完全贊同。同時,我代表街道黨工委,向獲得表彰的先進集體和個人表示祝賀!向過去一年里,機關(guān)和社區(qū)全體干部在街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,所取得的成績表示敬意!
剛剛過去的20xx年,是近年來街道經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。面對難以預(yù)料、歷史罕見的金融危機嚴峻挑戰(zhàn)和考驗,街道黨工委、辦事處帶領(lǐng)全街干部全面貫徹“保增長、保民生、保質(zhì)量、促轉(zhuǎn)型”的要求,迎難而上,奮力拼搏,經(jīng)濟社會發(fā)展取得了振奮人心、令人鼓舞的成績。這些成績的取得,是全街干部銳意進取、奮力攻堅的結(jié)果,也是街道黨工委全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,科學(xué)謀劃、科學(xué)決策的結(jié)果。黨工委圍繞“三保一促”的總體要求,把握地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化趨勢,不斷加大招商引資力度,使地區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)了新的發(fā)展勢頭;梳理、明確了街道機關(guān)科室和社區(qū)的工作職責;深入開展了和諧文明社區(qū)與和諧效能機關(guān)創(chuàng)建活動;提出了如何充分發(fā)揮社區(qū)黨總支的領(lǐng)導(dǎo)核心作用與如何實施領(lǐng)導(dǎo),推動社區(qū)工作開展問題;提出了如何在社區(qū)黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮社區(qū)居委會的自治功能,通過自治手段推進社區(qū)的管理和服務(wù)工作。在各項工作的具體實施中,全街干部都做了大量的卓有成效的探索實踐,充分展示了我街干部良好的精神風(fēng)貌和社會形象??梢哉f,一年來周水子街道經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的每一項成就,都凝聚著機關(guān)、社區(qū)干部的智慧和心血。借此機會,我代表街道黨工委向大家表示衷心的感謝!
同志們,20xx年既是“”規(guī)劃的收官之年,也是我區(qū)實施綜合配套改革的第一年,更是周水子地區(qū)經(jīng)濟社會建設(shè)的關(guān)鍵之年。這次總結(jié)會明確了:在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,全面建設(shè)“特色、平安、和諧、活力周水子”的工作目標。要實現(xiàn)這一目標,我們必須滿懷激情,保持昂揚向上的精神風(fēng)貌;必須群策群力,團結(jié)一心,調(diào)動一切積極因素,形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好局面。剛才,楊主任已經(jīng)對20xx年工作做了細致全面的部署。下面,我就做好20xx工作,推進“四個周水子”建設(shè),講三點意見:
第一,統(tǒng)一思想、抓住重點,推動周水子經(jīng)濟社會建設(shè)實現(xiàn)新跨越。
當前,周水子正站在新的發(fā)展起點上,一系列機遇與挑戰(zhàn)接踵而至,在這樣一個關(guān)鍵時期,我們必須要創(chuàng)新工作思路,探索新的工作措施,統(tǒng)一思想、抓住重點,推動周水子經(jīng)濟和社會各項事業(yè)實現(xiàn)新跨越。
首先,要把思想統(tǒng)一到中央xx屆四中全會、市委十屆八次會議、區(qū)委十屆九次全會精神上來。面對未來十年的發(fā)展,區(qū)委全會明確了“一個目標、三項要求、四大戰(zhàn)略”,提出了“中心帶動、板塊布局、全域開發(fā)”的總體思路。為貫徹全會精神,街道提出了“四個周水子”建設(shè)。這是新形勢下貫徹全會的新要求,大家必須把思想高度統(tǒng)一到“四個周水子”建設(shè)上來。
其次是抓住重點,在經(jīng)濟發(fā)展上形成我們自己的特點。特色周水子,就是要以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為方向,以老城區(qū)改造開發(fā)為重點,大力發(fā)展都市經(jīng)濟。以金三角為起點,沿東緯路、西南路v字型推進,加大招商、項目引進推進力度,逐步形成地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特色,使老城區(qū)煥發(fā)新青春。
在公共服務(wù)和社會管理工作中,在立足于多年探索實踐的基礎(chǔ)上,進一步強化基層基礎(chǔ)建設(shè),建立健全長效機制。不斷完善社區(qū)管理、服務(wù)體系,深化保障救助體系建設(shè),探索特色社區(qū)和社區(qū)自治、社區(qū)文化的融合,提升地區(qū)精神文明建設(shè)水平。真正的實現(xiàn)地區(qū)平安、穩(wěn)定、和諧。
第二、創(chuàng)新體制、完善制度,全力推進四個周水子建設(shè)今年是甘井子區(qū)全面推進綜合配套改革的第一年,建設(shè)現(xiàn)代化、國際化中心城區(qū)的宏偉目標,需要我們不懈的努力,更需要制度的創(chuàng)新?!巴七M老城區(qū)改造,提升公共服務(wù)和社會管理現(xiàn)代化水平”是這次全會對周水子等老城區(qū)街道的具體要求。結(jié)合全會精神,落實綜合配套改革,實現(xiàn)地區(qū)的制度創(chuàng)新將是我們未來的長期任務(wù)?!八膫€周水子”建設(shè),需要制度創(chuàng)新來推動,其本身也是個機制、制度的創(chuàng)新實踐??偨Y(jié)會之后,黨工委將根據(jù)季度工作重點,梳理研究體制機制,完善各種制度,在此基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新。
首先將把黨工委和辦事處的工作機制,重新劃分、條塊結(jié)合,本著務(wù)實、效能的原則,歸出大類,重新確定分管領(lǐng)導(dǎo)的分工。其次是在原機關(guān)和社區(qū)的工作機制、考核制度基礎(chǔ)上,進一步按照分工不同,完善機關(guān)科室、社區(qū)的工作機制和工作規(guī)范,逐步形成更加合理、科學(xué)的考評機制,實現(xiàn)機制體制創(chuàng)新,為四個周水子建設(shè)做好體制機制的保障。
第三,加強黨的領(lǐng)導(dǎo),為四個周水子建設(shè)提供強有力的組織保障。
正確的路線確定之后,干部將是決定因素。要實現(xiàn)“四個周水子”的工作目標,關(guān)鍵在于充分發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。要以改革創(chuàng)新的精神全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、水平。要加強基層基礎(chǔ)工作,確?!八膫€周水子”建設(shè)的各項工作任務(wù)能夠落到實處。要堅持黨的干部路線,著力打造一支符合新形勢新要求的干部隊伍。要堅持正確用人導(dǎo)向,把科學(xué)發(fā)展觀作為選干部、用人才的重要標準。我們要加大干部選拔培養(yǎng)的力度,從社區(qū)干部隊伍素質(zhì)建設(shè)入手,打造適應(yīng)“四個周水子”建設(shè)的社區(qū)管理服務(wù)團隊;加大對社區(qū)硬件建設(shè)的投入力度,提高社區(qū)硬件標準;從社區(qū)黨建入手,搞好黨員隊伍和支部戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)。引導(dǎo)全體干部樹立務(wù)實的工作作風(fēng),激勵大家思考工作、干出業(yè)績。要著眼于未來周水子發(fā)展需要,培養(yǎng)一批優(yōu)秀的年輕干部,增強干部隊伍的活力、能力和團隊戰(zhàn)斗力,使街道黨工委真正成為本地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
同志們,新的一年,我們的任務(wù)依然艱巨而繁重,我們的前途光明而燦爛。讓我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照區(qū)委十屆九次全會確定的戰(zhàn)略目標,同心同德,開拓前進,不斷開創(chuàng)周水子地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面,為建設(shè)現(xiàn)代化、國際化中心城區(qū)作出應(yīng)有的貢獻!最后,我代表街道黨工委班子成員,向你們及你們的家人,致以新春的祝福。
謝謝大家!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作年度總結(jié)會議講話篇十
同志們:
這次理論研討會議,在一天半的時間里,16位同志圍繞會議主題作了大會交流,同時,大家針對理論研究委員會的幾個課題進行了全面深入的研討,剛才冬玉同志對小組研討的情況也作了介紹,反映了這次會議的研究成果。會期不長,但內(nèi)容豐富,成果明顯。我代表會中央對大家為會的理論研究工作付出的辛勤努力表示衷心的感謝,并希望大家繼續(xù)為民建的理論建設(shè)和發(fā)展作出新的貢獻!
大家都十分清楚,思想建設(shè)是政黨建設(shè)的核心,理論建設(shè)是思想建設(shè)的靈魂。重視理論建設(shè)是本會在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng),也是我們的一個特色。早在建會之初,本會先賢就對政黨建設(shè)的理論作過深入探索,成立大會通過的宣言、章程、政綱等重要文件,提出了對當時政治、經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展的主張和對時局的看法,就是對民建作為政黨實踐的基本理論指導(dǎo)。此后,特別是改革開放之后,每逢遇到重大紀念活動,我們都會對一段時間以來民建自身建設(shè)的重要經(jīng)驗進行總結(jié)和梳理,上升為規(guī)律或者理論,以期更好地指導(dǎo)會務(wù)實踐。建會40周年、50周年、60周年,都是如此。明年我們將迎來建會70周年,這恰好為會的理論研究工作又提供了一個良好的契機,可以集中全會的研究力量,認真探討總結(jié)本會建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗規(guī)律,為更好地繼承和發(fā)揚會的優(yōu)良傳統(tǒng),建設(shè)適應(yīng)時代要求的中國特色社會主義參政黨,提供一定的理論指導(dǎo)。
去年和今年,會中央分別以“自身建設(shè)的經(jīng)驗和規(guī)律”、“履行職能的經(jīng)驗和規(guī)律”為題組織動員全會開展理論研究,各地包括會中央理論研究委員會都提交了一批理論研究成果。在此基礎(chǔ)上,我們召開這次理論研討會議,目的就是總結(jié)交流前一段的研究成果,推動下一步全會的理論研究工作。在民建陜西省委的精心組織下,在與會同志的共同努力下,這次會議開得非常成功,成效十分明顯。
第一,會議組織形式新穎。理論研討會議不同于其他會議,要達到好的成效,就需要同志們會前深入思考,帶著思考和問題來參會。因此,今年年初會中央就發(fā)出預(yù)通知,向全會進一步征集研究成果,各地反應(yīng)都很積極,很多省級組織領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,匯集眾智撰寫論文;與此同時,會中央理論研究委員會也積極配合,在以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新,根據(jù)課題組成三個研究小組,分組開展研究活動,充分調(diào)動了委員的主動性、積極性;在充分準備之下,這次研討會議以理論研究委員會成員為主體,又邀請了部分優(yōu)秀理論研究成果作者,通過大會交流各自研究體會和感悟,又根據(jù)專題對理論研究委員會幾個課題進行了深入研討,交流得很充分,達到了深入研討、達成共識的預(yù)期目標。
第二,研究成果突出。會議提交的文章我都仔細看了,發(fā)言我也認真聽了。這些研究成果具有較高的質(zhì)量和水平,緊密聯(lián)系本會實際提出了不少真知灼見,一些成果既有高度又有深度,認識有獨到之處,也有亮點。我簡單說說自己的體會。北京的朱繼東同志對會的歷史脈絡(luò)比較了解,角度也比較新穎,既體現(xiàn)了與時俱進的要求,又體現(xiàn)了本會特色,把理論和會的具體實踐很好地結(jié)合在一起,提出了自己的一些看法,不少內(nèi)容值得研究、借鑒。黑龍江的齊瑤、常慶林同志,提出建設(shè)特色鮮明的參政黨、建設(shè)更具主動性的參政黨、建設(shè)善于加強自身建設(shè)的參政黨,提法也很到位?!敖ㄔO(shè)一個什么樣的參政黨、怎樣建設(shè)參政黨”,是參政黨理論研究一個需要長期面對的根本問題,希望大家回去以后認真思考。四川的馮宗睿同志從把握歷史規(guī)律、領(lǐng)會“中國特色社會主義參政黨”科學(xué)內(nèi)涵的角度進行思考,定位準確。關(guān)于如何推進參政黨建設(shè)科學(xué)化方面還可以繼續(xù)探討,使研究更加系統(tǒng)、到位。天津的徐澄同志以及民建南京市委都從問題入手探討會的自身建設(shè)和新時期會的自我教育面臨的形勢和現(xiàn)狀,并提出了一些頗具針對性的建議;重慶的王濟光同志分別從思想、組織和制度建設(shè)著手探討新時期參政黨建設(shè)的經(jīng)驗,提出四個經(jīng)驗和三個規(guī)律,比較準確,特別是思想建設(shè)方面闡述的比較全面,但是具體文字表述還值得研究;民建云南省委著重從參政議政方面探討了經(jīng)驗和規(guī)律,也很有啟發(fā)性?!氨娙耸安窕鹧娓摺?,要發(fā)揮大家的積極性,建設(shè)適應(yīng)時代要求的中國特色社會主義參政黨,需要不斷研究新情況、解決新問題,大家在工作中要多從實際出發(fā)、從解決問題的角度思考,有好的研究成果可以先試點,總結(jié)提煉出好經(jīng)驗。陜西的童子軍同志聚焦會內(nèi)監(jiān)督,認為會內(nèi)監(jiān)督缺乏頂層設(shè)計,下級對上級的監(jiān)督權(quán)利缺失,監(jiān)督形式大于實質(zhì),言辭鏗鏘,令人警醒。民建上海市委理論研究委員會,山東的丁曉、秦愛濤同志,廣東的林暉同志,陜西的耿全合同志,甘肅的南德祥同志,還有會中央的郭群峰同志,都分別從不同角度,回顧歷史,總結(jié)經(jīng)驗,研究得很細致,能夠比較準確地抓住重要問題,可以說都研究到點上了。剛才郭群峰同志講了研究體會和研究方法,這種認真思考的精神難能可貴。大家的理論研究成果有的是以省委、市委為單位組織撰寫的,有的是依托地方的理論研究委員會撰寫的,有的是個人獨立完成的,都對會的歷史進行了認真的梳理,圍繞全會的中心工作,在理論上進行了一定程度的概括,也體現(xiàn)了地方的特點,每一篇都有一些閃光的東西,為我們迎接建會70周年,總結(jié)參政黨建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗規(guī)律,打下了很好的基礎(chǔ)。當然,現(xiàn)在僅僅結(jié)束第一階段的研究,接下來到建會70周年還有一年多的時間,需要同志們聯(lián)系實際情況,在已有研究的基礎(chǔ)上繼續(xù)深挖,把閃光的東西研究得更豐滿,在總體布局上最好能夠跳出思維局限性,開拓一些新思路。
本會在建會40周年時提出了“三個堅持”,在建會60周年時總結(jié)了“五個堅持”的優(yōu)良傳統(tǒng),這是本會政黨實踐的歷史總結(jié)。它有一定的形成過程,是在歷史的積累中不斷豐富起來的。大家在研究的過程中,要搞清楚“五個堅持”優(yōu)良傳統(tǒng)與民建參政黨建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗規(guī)律之間的關(guān)系。既不能簡單地把“五個堅持”重新組合,但也不能并且不可能完全脫離“五個堅持”。
第三,研討富有成效。這次會議既是理論研討會議,也是會中央理論研究委員會擴大會議,理論研究委員會三個課題組精心準備了研究課題。履行職能組史江同志從參政黨履行職能入手,提出將社會服務(wù)納入?yún)⒄h基本職能的建議,值得進一步思考;自身建設(shè)組陶克中同志關(guān)注機關(guān)建設(shè),強調(diào)各級機關(guān)對于本會履行職能發(fā)揮作用的重要性,并提出要加強機關(guān)文化建設(shè),把握住了機關(guān)建設(shè)的關(guān)鍵問題;自身建設(shè)組惠曙光同志對本會優(yōu)良傳統(tǒng)的形成歷程、歷史貢獻進行了回顧,并對近十年本會的重要工作進行了梳理,闡述得比較詳細,花了很多心思;會的發(fā)展組吳平魁同志在文章中提出參政黨履職規(guī)律主要反映在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、搞好自身建設(shè)、保持黨派特色、圍繞黨和國家中心任務(wù)配合工作等環(huán)節(jié),提法有獨到之處。針對這幾個課題,與會同志進行了熱烈深入的討論,提出了很多很好的意見建議,理論研究委員會主任擴大會議又對這些意見建議進行了逐條認真梳理,希望各課題組具體負責的同志會后能夠充分吸納大家的意見建議,進一步修改、充實、完善,最終完成的課題能夠真正集中集體的智慧、反映集體的成果。
理論研究任重而道遠,需要大家集思廣益,還要能靜下心來,有的時候看似簡單的幾句話,背后其實大有文章可作。希望同志們都能認真思考,深入研究,多出高水平、高質(zhì)量的成果。實踐證明,圍繞關(guān)系會的長遠發(fā)展的重大問題,集中力量,共同研究、總結(jié)、歸納,是推進理論研究行之有效的方法。我們要通過集體的研究,認真總結(jié)基本經(jīng)驗和規(guī)律,指導(dǎo)推動會的事業(yè)健康發(fā)展。下面,我想就理論研究工作談?wù)剛€人的一些思考,與大家交流。
一、必須堅持正確的政治方向。
作為一名民建會員,一加入組織便具有了“民建”的政治身份,就應(yīng)該具有政黨意識、政治意識,應(yīng)當遵守民建的章程,接受民建的主張,信奉民建的宗旨,這也是對民建會員的起碼要求。什么是政黨意識?民建是接受中共領(lǐng)導(dǎo)、同中共通力合作的親密友黨,是進步性與廣泛性相統(tǒng)一、致力于中國特色社會主義事業(yè)的參政黨。從這個定性來看,民建的政黨意識至少包含正確的政治意識、職能意識和界別意識。其中,堅定接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是核心和根本。每一位會員都應(yīng)該正確認識自己的政治身份,堅持正確的政治方向。
我講講自己的一些觀點,同大家交流。第一個問題是怎樣看待我們的政黨。有同志再次提出,馬克思說政黨是為了攫取政權(quán)而成立的。馬克思說過,共產(chǎn)黨就是要推翻資本主義,建立自己的國家和政權(quán)。共產(chǎn)黨成立的時候就是為了奪取政權(quán),推翻反動統(tǒng)治,并且已經(jīng)實現(xiàn)。但是所有黨派成立都是為掌握政權(quán)嗎?不以掌握政權(quán)為目標的黨派就不是政黨嗎?我認為不一定。有的國家?guī)资畟€上百個政黨,不可能都為奪取政權(quán)而存在。民建成立之初也不是為了奪取政權(quán),而是選擇了“中間道路”,致力于實業(yè)救國,主張的核心是民主與建設(shè)。在與中共通力合作的過程中,才逐漸認識到中共的主張代表了全國人民的主張,尤其與國民黨政權(quán)相比,是進步的、先進的主張,所以民建放棄中間路線,轉(zhuǎn)而接受中共的領(lǐng)導(dǎo)?,F(xiàn)在我國社會主義的發(fā)展,更是馬克思所沒有看到也沒有想到的情況,中國共產(chǎn)黨已經(jīng)奪取了政權(quán),現(xiàn)在是鞏固政權(quán)的問題,是還要不要多黨合作的問題。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中提出要多黨合作。《宣言》說,共產(chǎn)黨人努力到處爭取全世界民主政黨之間的團結(jié)和協(xié)調(diào)。因此,中共在奪取政權(quán)時非常注重和民主黨派的團結(jié),奪取政權(quán)后依然和民主黨派保持了合作共事。1872年,馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》德文版的序言中說,“不管最近20xx年來的情形發(fā)生了多大的變化,《宣言》中所闡述的一般的原理整個說來直到現(xiàn)在還是完全正確的,某些地方本來是可以做一些修改的,這些基本的原理的實際運用正如《宣言》中所說,隨時隨地都要以當時的歷史條件為轉(zhuǎn)移?!彼?,我們的思維方式要與時俱進,要隨著時代的變化而變化。馬克思從未說過要生搬他的理論。中國歷史現(xiàn)實條件決定了我們要實行多黨合作的政黨制度。另外,中共領(lǐng)導(dǎo)中國發(fā)展是搞得一塌糊涂,還是蒸蒸日上?結(jié)果是有目共睹的!第二個問題是如何看待憲政。有人認為,我國的政黨不像政黨,不搞政治,對憲政問題沒有表態(tài),沒有主張。難道不討論憲政問題,就是不關(guān)心政治嗎?當然不是。政治不只是憲政問題。民建為國家富強,為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,認真履行職能,就是我們最大的政治。要引導(dǎo)會員遵循民建的章程,堅持基本綱領(lǐng),決不能把會員帶入歧途。嚴格的說,憲政是由西方提出的資產(chǎn)階級的政治概念,核心內(nèi)容是多黨制、三權(quán)分立和軍隊的中立化。假如接受這三個觀點才算是憲政,我們就無法堅持中共的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義道路。對此,我們一定要有清醒的認識。關(guān)于民主,美國標榜自己是最民主的國家。但前段時間發(fā)生的占領(lǐng)華爾街運動,明知是普通民眾,美國政府依然出動了武警,進行清洗。還有最近在持續(xù)發(fā)酵的“斯諾登事件”,揭露了美國監(jiān)聽全民,竊聽其他國家包括盟國的“棱鏡計劃”。美國政府判斯諾登為叛國罪。美國實行的是兩黨競爭制,為什么在野黨對此事噤若寒蟬,不出面指責?因為雖說是兩黨,但實質(zhì)上兩黨是利益共同體,斯諾登觸動了這個共同體的利益。最近流行的美國電視劇《紙牌屋》,大家可以看一看,赤裸裸揭露了美國政黨制度的黑暗,真是驚心動魄。關(guān)于言論自由,我認為所有的執(zhí)政黨都希望社會穩(wěn)定、和諧,作為參政黨我們要協(xié)助執(zhí)政黨管理好國家,促進社會和諧穩(wěn)定,而不是發(fā)表一些可能會擾亂民心,不利于執(zhí)政黨執(zhí)政,不利于社會穩(wěn)定的奇談怪論。在會內(nèi),大家有任何觀點,可以交流、討論,甚至辯論,要講究以理服人,這也是民主。但是我希望,作為民建會員,不要在會外公開發(fā)表一些不負責任的觀點、想法。總之,民建會員一定要有會員意識,要堅持正確的方向,有正確的政治意識和政黨意識。
二、遵循理論與實踐相結(jié)合的原則。
理論來源于實踐,又指導(dǎo)實踐。只有不斷實踐,不斷總結(jié)提煉,才能把感性認識逐步上升為理性認識,把握規(guī)律,指導(dǎo)新的實踐。我們研究本會建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗和規(guī)律,必須從總結(jié)實踐經(jīng)驗入手,既要解放思想、大膽探索,又要注意聯(lián)系實際、突出重點。要著眼于對已有實踐的分析研究,著眼于對現(xiàn)實問題的理性思考,著眼于對未來實踐的預(yù)測把握,使研究成果具有現(xiàn)實性和可行性,避免脫離實際的空乏的議論。同時,大家還要注意,理論聯(lián)系實際不等于一般工作和事務(wù)的羅列,不能簡單地把論據(jù)、例子擺在那兒,寫成工作總結(jié)或領(lǐng)導(dǎo)講話。理論也不同于經(jīng)驗的概括,經(jīng)驗本身還達不到理論的高度。理論比經(jīng)驗更加抽象,是眾多經(jīng)驗濃縮之后的升華。普通的經(jīng)驗只有上升到理論的高度,才能具備普遍性、指導(dǎo)性。這就需要在座各位共同努力,在理論與實踐相結(jié)合上下功夫,在研究中始終立足于民建的實際,從歷史深處和歷史進程中,概括出最重要、最突出、最本質(zhì)的經(jīng)驗,探求出具有一般規(guī)律性的認識,為會的未來發(fā)展提供寶貴的精神財富和富有智慧的科學(xué)指導(dǎo)。
三、遵循繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則。
長久以來,本會的理論研究已經(jīng)取得了豐碩的成果。但是,理論研究永無止境,伴隨時代的發(fā)展,執(zhí)政黨的理論在不斷創(chuàng)新和發(fā)展,參政黨的理論也要與時俱進。同時,理論研究也是一個不斷積累的過程,本會建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗和規(guī)律,更需要在繼承的基礎(chǔ)上根據(jù)實踐不斷總結(jié)和概括。1985年,本會在成立40周年之時,總結(jié)出了“堅持高舉愛國主義旗幟;堅持依靠中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),同黨密切合作,一道前進;堅持進行自我教育、自我改造”的三大優(yōu)良傳統(tǒng),以及與經(jīng)濟界密切聯(lián)系的歷史特點。建會50周年之時,在三大優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,重點對堅持和發(fā)展中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度進行了深刻論述,全面系統(tǒng)地闡述了把中共的路線方針政策同民建具體實際緊密結(jié)合的基本經(jīng)驗。建會60周年時,本會又將三大優(yōu)良傳統(tǒng)進一步擴充和完善,總結(jié)形成了“五個堅持”的優(yōu)良傳統(tǒng)。由此可見,每一次歷史經(jīng)驗的總結(jié)提煉,都是在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,著眼于未來的建設(shè),不斷創(chuàng)新和發(fā)展。繼承與創(chuàng)新是相輔相成的,兩方面要有機結(jié)合。只重繼承而忽視創(chuàng)新,就難以進步;只重創(chuàng)新而忽視繼承,就容易脫離傳統(tǒng)、丟掉前人的經(jīng)驗智慧。我們要站在時代的高度,把歷史經(jīng)驗與現(xiàn)實情況有機結(jié)合,總結(jié)出可以直接指導(dǎo)當下實踐的歷史經(jīng)驗。
總結(jié)民建70年的基本經(jīng)驗和規(guī)律,是重新闡釋“五個堅持”,還是另起爐灶?我認為,要拓寬思路,從另外的角度進行歸納總結(jié)。這次會議,我很受啟發(fā)。我認為至少包括三個方面:一是闡述堅持中共的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義的內(nèi)容,著眼于民建發(fā)展方向的角度,談行動綱領(lǐng)的與時俱進。二是闡述自身建設(shè)的內(nèi)容,著眼于會的健康發(fā)展的角度,談思想建設(shè)的與時俱進。三是闡述履職能力的內(nèi)容,著眼于保證參政黨地位的角度,談提高履職能力的與時俱進。當然,也可以加上堅持會的特色、堅持服務(wù)人民群眾等內(nèi)容。以上只是我的初步想法,希望大家一起研究、共同完善,特別是文字如何表述,請大家務(wù)必動腦筋。
四、遵循共性與個性相結(jié)合的原則。
我們探索研究本會建設(shè)發(fā)展的基本經(jīng)驗和規(guī)律,歸根到底,是要回答“建設(shè)一個什么樣的參政黨、怎樣建設(shè)參政黨”的問題。不回答這個問題,我們的工作就缺乏主動性和主心骨。這個問題涉及兩個層面。一個層面是如何更好地堅持、發(fā)展和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。我國各民主黨派之間有很多共同點,譬如我們都是多黨合作總格局中的參政黨,政治綱領(lǐng)、政治目標、政治路線是基本一致的,這是我們無法避免的共性。另一個層面是如何與時俱進地加強自身建設(shè),更好地發(fā)揮好參政黨作用。這就需要我們結(jié)合自身實際,注重保持和加強自身特色。民建有自己的發(fā)展歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),民建的社會基礎(chǔ)和所聯(lián)系的群體形成了我們的界別特色。密切聯(lián)系經(jīng)濟界的特色,是民建區(qū)別于其他民主黨派的明顯標志,也是民建在我國革命、建設(shè)和改革事業(yè)中發(fā)揮作用的基本優(yōu)勢。我們的理論研究要注意將民主黨派的共性與民建的自身特色相結(jié)合,在中國特色社會主義理論體系的框架下,在我國多黨合作制度的框架下,提出對本會自身建設(shè)的思考和建議。
這次會議,大家的很多觀點都很有道理,也提出了一些很值得思考的問題。譬如,提出加強民主監(jiān)督,首先要搞清楚民主監(jiān)督與參政議政的區(qū)別的問題。有些人講民主監(jiān)督寓于參政議政之中。民主監(jiān)督是不是參政議政的一部分,是否有其自身的特點和個性?我認為,民主監(jiān)督和參政議政有很大區(qū)別。民主監(jiān)督就是要查找問題,這是它與參政議政最大的區(qū)別。
關(guān)于社會服務(wù)。首先,我基本同意大家的意見,目前不適合把社會服務(wù)納為參政黨的基本職能。當然,社會服務(wù)工作非常重要,而且社會服務(wù)工作不僅僅是扶貧和做慈善。民建的社會服務(wù)從提供工商咨詢和培訓(xùn)服務(wù)發(fā)端,隨著國家經(jīng)濟建設(shè)和民營企業(yè)的發(fā)展,逐步納入智力支邊,為貧困地區(qū)興辦教育,培養(yǎng)人才、引進技術(shù)。這些工作,也有助于樹立民建的形象、擴大會的影響。
關(guān)于民主黨派趨同。我認為黨派趨同是必然的,但每個黨派必須保持自己的特色。首先,我國多黨合作的前提和基礎(chǔ)是各民主黨派接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路,因此,各民主黨派的政治綱領(lǐng)必然是基本一致的。其次,各民主黨派的參政議政工作都圍繞國家的中心工作來開展,所以各民主黨派的參政議政工作也在一定程度上趨同。最后,各民主黨派組織發(fā)展雖側(cè)重于不同的界別,但均以中高級知識分子為主,在一定程度上也是趨同的。但我們應(yīng)努力保持和發(fā)揮自身特色,譬如與經(jīng)濟界緊密聯(lián)系等,這也是多黨合作長期存在、不斷發(fā)展的基礎(chǔ)。
探索總結(jié)民建參政黨建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗和規(guī)律,是一項很艱巨的任務(wù),從構(gòu)思到形成文字,從形式到內(nèi)涵,都需要認真研究和推敲。這次理論研討會揭開了紀念民建成立70周年一系列活動的序幕,希望可以為70周年紀念大會的成功舉辦奠定良好的基礎(chǔ)。大家要繼續(xù)敞開思想、群策群力、暢所欲言,回顧和總結(jié)本會不斷創(chuàng)新、發(fā)展的歷史經(jīng)驗,適應(yīng)民建的要求,用民建的語言,提煉出具有民建特點的思想和理論。
謝謝大家!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作年度總結(jié)會議講話篇十一
同志們:
為全面總結(jié)20xx年工作,肯定成績,找準問題,交流經(jīng)驗,弘揚正氣,全力推進新年度各項工作再上新臺階。根據(jù)黨組研究的意見,我現(xiàn)在講三個方面。
第一方面,關(guān)于20xx年工作20xx年,在市委和上級檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,在同志們的共同努力下,我院緊緊圍繞市委市政府工作大局,全面履行檢察職能,積極參與社會管理創(chuàng)新,各項業(yè)務(wù)都在新的起點上取得了新的進展。先后被大豐市委市政府授予“黨風(fēng)廉政建設(shè)獎”和“綜合先進獎”、被鹽城市檢察院表彰為“先進基層檢察院”、被省檢察院榮記“集體三等功”。院黨總支被鹽城市委表彰為“先進基層黨組織”。在20xx年省檢察院基層建設(shè)年度考核中,我院繼續(xù)名列鹽城市檢察機關(guān)第一。重點做了以下五個方面的工作:
一、立足檢察職能,緊貼中心工作,服務(wù)全市大局不斷深化。
全力服務(wù)沿海開發(fā)。積極參加市委市政府組織的各項綜治工作,嚴厲打擊危害沿海開發(fā)的各類刑事犯罪,專門開展“服務(wù)沿海開發(fā)檢察行”活動,突出預(yù)防重點工程項目建設(shè)中的職務(wù)犯罪,在重點企業(yè)內(nèi)部設(shè)立“派駐檢察官辦公室”,與港區(qū)管委會、港口承建企業(yè)開展廉潔共建,服務(wù)和促進了沿海開發(fā)的順利進行。
全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。從快打擊盜竊企業(yè)財產(chǎn)、破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序等涉企犯罪,及時向涉案企業(yè)發(fā)出檢察建議,幫助企業(yè)建章立制,堵塞漏洞。出臺《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》和《服務(wù)小微企業(yè)“十承諾”》,創(chuàng)設(shè)服務(wù)企業(yè)“直通車”、“維權(quán)崗”,推行“個別需求上門服務(wù)”、“重點企業(yè)跟蹤服務(wù)”、“重點問題專項服務(wù)”,促進全市企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和加快發(fā)展。
全力服務(wù)民生建設(shè)。依法打擊侵害民生民利的犯罪案件,集中檢力辦理了我市首例“地溝油”案、非法集資案、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動案、拒不支付勞動報酬案。全面落實市委“三解三促一加強”、“進村入戶”、“金橋行動”等活動要求,先后深入大中鎮(zhèn)東寧社區(qū)、萬盈鎮(zhèn)殷灶村等地,聽民事、訪民情、解民難。按照上級院的統(tǒng)一部署,先后多次組織干警走上街頭,宣傳檢察工作,受理群眾舉報,關(guān)注民生訴求,收到了良好的法律效果和社會效果。
二、創(chuàng)新社會管理,突出矛盾化解,維護穩(wěn)定工作扎實推進。
依法打擊各類刑事犯罪。緊緊圍繞保障黨的勝利召開的新任務(wù),全力維護社會和諧穩(wěn)定。對毒品犯罪、暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪,適時介入,引導(dǎo)偵查,快捕快訴。共批準逮捕254件346人,審查起訴521件745人。突出辦理了公安部指定管轄的網(wǎng)上販賣槍支案、黃某等32人非法買賣制毒物品案等社會影響較大的案件。對主觀惡性較小、犯罪情節(jié)輕微的初犯、偶犯、過失犯和未成年人、老年人犯罪,慎用逮捕強制措施,慎重審查起訴,依法從寬處理。共決定不批準逮捕36件60人、不起訴24件29人。
主動化解社會矛盾糾紛。堅持把矛盾化解貫穿于執(zhí)法辦案的全過程,在辦理重大復(fù)雜案件和作出不批捕、不起訴、不立案等決定時,深化檢調(diào)對接,推行釋法說理、息訴和解、檢察救助等工作,先后促成輕微刑事案件和解33件、民事申訴和解128件,開展檢察救助37件。全面推行“首問負責”、“預(yù)約接待”、“檢察長接待日”制度,共受理來信來訪158件,均作了及時、妥善處理。
積極參與社會管理創(chuàng)新。對多發(fā)性案件,開展刑事類案預(yù)防,先后組織“打擊非法集資,促進金融安全”等類案預(yù)防。對影響社會穩(wěn)定的苗頭性問題,開展風(fēng)險研判,先后有4篇報告被市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示,促進了全市社會管理的加強。積極融入市委網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控體系,進行正面引導(dǎo),傳播主流聲音。在大華社區(qū)成立了鹽城首家以檢察干警個人命名的調(diào)解工作室,進一步拓展了參與社會管理創(chuàng)新的新途後。
三、堅持市委領(lǐng)導(dǎo),依靠群眾參與,查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作深入開展。
嚴肅查辦貪污賄賂犯罪。圍繞上級確定的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié),強化線索評估,開展專項治理,先后查辦了影響發(fā)展、群眾反映強烈的貪污賄賂案件12件17人,大案率100%。積極推進新刑訴法試點工作,出臺和試行22項辦案規(guī)定,被省檢察院確定為“全省職務(wù)犯罪偵查工作試點院”。
依法查辦瀆職侵權(quán)犯罪。突出從群眾最關(guān)心的問題入手,
重點查辦危害政府投資安全、生態(tài)環(huán)境和食品藥品等領(lǐng)域的瀆職案件,努力遏制國家機關(guān)工作人員“不作為、亂作為”現(xiàn)象。共立案查辦瀆職侵權(quán)案件5件8人,介入調(diào)查各類重大事故15起。積極開展“環(huán)保檢察行”活動,建立健全規(guī)范化、常態(tài)化監(jiān)督機制,促進生態(tài)文明,推進“美麗大豐”建設(shè)。
全面拓展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。綜合運用檢察建議、預(yù)防調(diào)查、警示教育等措施,促進源頭防范。設(shè)立大豐市行賄檔案查詢中心,共受理行賄檔案查詢517批次;院警示教育基地被確定為全省“馬克思主義大眾化學(xué)習(xí)實踐基地”,共接待14個單位1700人次來院開展警示教育;牽頭召開全市預(yù)防職務(wù)犯罪工作會議,協(xié)助開展“職務(wù)犯罪預(yù)防工作示范單位”爭創(chuàng)活動;在鹽城市檢察機關(guān)首屆優(yōu)秀廉政短片評選活動中,我院制作的兩部廉政短片分別獲得一、二等獎。
四、強化監(jiān)督制約,規(guī)范執(zhí)法行為,司法公正建設(shè)有效加強。
強化訴訟監(jiān)督工作。加強刑事立案和偵查活動監(jiān)督,推進“兩法”平臺建設(shè),設(shè)立駐所“檢察官辦公室”,監(jiān)督“劉某非法經(jīng)營案”被評為全省檢察機關(guān)“十佳偵查監(jiān)督案件”。加強民事行政審判監(jiān)督,共受理民事申訴案件135件,立案26件,提請抗訴6件,建議抗訴8件。對社會弱勢群體,積極開展支持起訴工作,共支持起訴35件。加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。共建議收監(jiān)執(zhí)行7人?!岸灸z囊藥品專項檢察監(jiān)督”被評為全省監(jiān)所檢察“典型監(jiān)督案例”。
推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面落實執(zhí)法辦案基本規(guī)范,細化工作流程,認真執(zhí)行24小時全程同步錄音錄像制度,嚴格遵從操作規(guī)程和質(zhì)量標準。完善案管平臺,推行網(wǎng)上監(jiān)督,開展“干警業(yè)績周周評”等活動,確保案件質(zhì)量。
完善自身監(jiān)督制約機制。不斷強化內(nèi)部監(jiān)督管理,從嚴執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制、廉潔從政準則和廉潔從檢規(guī)定。積極開展經(jīng)常性廉政教育,編印《讀文思廉》旬刊,建立干警執(zhí)法檔案,促進廉潔執(zhí)法。自覺接受外部監(jiān)督制約,通過編發(fā)《鹿鄉(xiāng)檢韻》、舉辦“檢察開放日”、開展“代表委員百庭評議”等系列活動,進一步拓寬接受監(jiān)督的渠道。
五、堅持以人為本,夯實發(fā)展基石,檢察隊伍形象持續(xù)攀升。
加強思想政治建設(shè)。扎實開展政法干警核心價值觀教育實踐活動和“迎接、保持純潔性”黨性教育活動,提升檢察干警的政治素養(yǎng)。深入推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,爭創(chuàng)“黨員示范崗”,開展“檢察之星”評比,發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)干警提高思想站位,堅定理想信念。被鹽城市委宣傳部表彰為“開展讀書學(xué)習(xí)活動先進集體”,并被評定為“全市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作示范點”。
加強業(yè)務(wù)素能建設(shè)。將20xx年確定為“業(yè)務(wù)素質(zhì)提升年”,積極開展網(wǎng)上培訓(xùn)、業(yè)務(wù)競賽、“專家講壇”和“星期六黨?!钡葘W(xué)習(xí)活動,不斷增強干警的業(yè)務(wù)素能。深入實施人才強檢戰(zhàn)略,鼓勵干警參加各類學(xué)習(xí)教育,深化與蘇州大學(xué)等高校的“檢校合作”,舉辦新刑訴法培訓(xùn)班,著力培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。
加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。堅持把基礎(chǔ)建設(shè)工作作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。制定基礎(chǔ)建設(shè)“”規(guī)劃,加強檢察裝備建設(shè),提升信息化水平,初步實現(xiàn)了檢察工作數(shù)字化目標。檔案室順利通過省“五星級”檔案室復(fù)查驗收。行裝工作經(jīng)驗做法被最高人民檢察院推廣。
回顧一年來的工作,我們深切地感受到這些成績的取得得力于市委、市委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo),得力于市人大市政府和社會各界的監(jiān)督與支持,得力于我院全體干警的苦干實干。在肯定成績的同時,我們清醒地認識到,我們的工作與上級的要求、與人民的期望相比,還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
一是執(zhí)法辦案的力度和規(guī)模不夠。特別是職務(wù)犯罪偵查方面,壓力不足,案源不足,深挖窩案、串案能力不強,導(dǎo)致執(zhí)法辦案的力度跟不上去,與兄弟院相比,還有不小的差距。
二是訴訟監(jiān)督的力度和規(guī)模不夠。立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督,無論是從質(zhì),還是從量上看,都是不足的。原因在于我們顧慮較多,思想不夠解放,沒有很好地平衡“協(xié)調(diào)與監(jiān)督”的關(guān)系,善于監(jiān)督,精于監(jiān)督的水平亟待提高。
三是進位爭先的氛圍還不夠濃厚。有些部門還存在管理松弛、工作松散等問題,創(chuàng)新的理念不強,對已有特色工作鞏固、深化不夠,許多品牌工作在20xx年沒有賦予新的內(nèi)容。
四是隊伍專業(yè)化水平不高。整體素質(zhì)有待進一步提高,業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)不強,專門性人才和專家型人才還很缺乏。
第二方面,關(guān)于20xx年工作思路。
新的一年,面對新機遇、新挑戰(zhàn),我院總的指導(dǎo)思想是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,按照上級院和市委十一屆三次全會部署,緊緊圍繞全市建設(shè)更高水平小康社會目標,以執(zhí)法辦案為中心,以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)為動力,依法履職履能,在爭當全省基層檢察機關(guān)科學(xué)發(fā)展排頭兵征程中邁出更加堅實的步伐,奮力開創(chuàng)大豐檢察工作新局面,為建設(shè)實力大豐、幸福大豐、美麗大豐提供強有力的司法保障。
在全面開展檢察業(yè)務(wù)、統(tǒng)籌抓好各項工作的同時,突出抓好以下四個方面:
一、圍繞主題主線,在服務(wù)發(fā)展大局中更好地發(fā)揮職能作用。
一要著力服務(wù)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。突出加大對非法集資、偷稅騙稅、非法買賣土地等破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪的打擊力度,繼續(xù)開展深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理、國土資源領(lǐng)域突出問題專項治理和治理商業(yè)賄賂專項工作;深入開展打擊侵^b知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動。
二要著力服務(wù)沿海開發(fā)。在依法打擊各類影響沿海開發(fā)案件的同時,積極開展“服務(wù)沿海開發(fā)檢察行”活動,為項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)和園區(qū)建設(shè),提供更加細致、更加到位、更加高效的檢察服務(wù);深入推進“三服務(wù)”工作,與重點企業(yè)建立檢企聯(lián)席會議制度,開通“檢企直通車”,設(shè)立“企業(yè)維權(quán)崗”;增設(shè)重大項目現(xiàn)場“廉政哨”,加大對沿海開發(fā)進程中職務(wù)犯罪案件的查辦和預(yù)防力度,為沿海開發(fā)營造良好的發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境。
三要著力服務(wù)民生改善。把關(guān)注和保障民生擺在更加突出的位置,積極服務(wù)和保障以改善民生為重點的社會建設(shè);繼續(xù)強化派駐“兩區(qū)”檢察室和12家“檢察工作站”建設(shè),探索在有法庭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立檢察室,打造服務(wù)和監(jiān)督新平臺;不斷深化涉農(nóng)檢察“十承諾”工作,嚴肅查辦和積極預(yù)防農(nóng)村職務(wù)犯罪,加強對涉及土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、土地征收、房屋拆遷等民事行政申訴案件的法律監(jiān)督,保障農(nóng)民合法財產(chǎn)權(quán)益。
全出現(xiàn)的新特點、新動向,積極參與治安重點地區(qū)和突出治安問題專項整治,突出打擊嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、毒品犯罪、危害食品藥品安全犯罪等,切實增強人民群眾安全感;依法打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙、制假售假、合同詐騙等嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪,營造誠信有序的市場環(huán)境。根據(jù)案發(fā)情況,適時建立專業(yè)辦案組,確保辦案的質(zhì)量和效果。
二要全面強化訴訟監(jiān)督。健全未成年犯罪專案機制,建立未成人犯罪前科劣跡封存制度,努力爭創(chuàng)全國青少年優(yōu)秀維權(quán)崗;加強對刑訴法實施的協(xié)作與配合,及時召開公檢、法檢聯(lián)席會議,探索設(shè)立“派駐法院執(zhí)行監(jiān)督室”,切實把維護公正、保障人權(quán)、規(guī)范執(zhí)法落到實處;要進一步探索建立涉罪外來人員管護教育制度,創(chuàng)建涉罪外來人員管護教育基地。以爭創(chuàng)監(jiān)所一級規(guī)范化檢察室為目標,開展檢警共建,強化對特審室、訊問室的同步監(jiān)督,促進監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范化。
三要積極參與社會管理創(chuàng)新和矛盾化解。結(jié)合執(zhí)法辦案,及時排查影響經(jīng)濟發(fā)展、影響社會穩(wěn)定的各類風(fēng)險隱患,提出研判報告和檢察建議,為市委決策參考;繼續(xù)參加全省“優(yōu)秀風(fēng)險研判報告”、“優(yōu)秀檢察建議”的評選;以爭創(chuàng)“文明接待示范窗口”為契機,提升“全國文明窗口”新形象,落實接待陪同機制,完善網(wǎng)上信訪、來信、來訪“三位一體”機制,探索開展視頻接訪工作,發(fā)揮檢察室、工作站面對面聽取訴求,就地化解矛盾糾紛;建立健全依法處理涉法涉訴信訪問題的工作機制,加大依法受理、依法糾錯、依法賠償和依法救助力度。
三、圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè),在查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪中促進干部清正。
一要著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。圍繞“三農(nóng)”工作和社會保障、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、醫(yī)療醫(yī)藥、執(zhí)法司法等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展為期兩年的查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪專項工作;加強與信訪、紀檢、審計等部門的溝通聯(lián)系,發(fā)揮信息員作用,提高發(fā)現(xiàn)線索、經(jīng)營線索、以案養(yǎng)案的能力和水平;嚴格落實訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,堅決防止和排除非法證據(jù),著力提升偵查人員“鏡頭下”依法進行訊問的能力。
二要加大懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪工作力度。嚴肅查處濫。
用司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)給國家和人民利益造成重大損失的案件,嚴重損害群眾利益案件、重大環(huán)境污染事件、重大責任事故背后的瀆職侵權(quán)犯罪案件;根據(jù)高檢院的統(tǒng)一部署,突出查辦國土開發(fā)、水利建設(shè)、重大生態(tài)修復(fù)工程、環(huán)境監(jiān)管中的職務(wù)犯罪,推動解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,促進全市生態(tài)文明建設(shè)。
三要推進偵防一體化機制建設(shè)。健全行賄犯罪檔案查詢管理,發(fā)揮警示教育基地作用,開展預(yù)防工作“六進”活動,推進全市“職務(wù)犯罪預(yù)防工作示范單位”爭創(chuàng)工作;實施特派檢察官制度,發(fā)展預(yù)防志愿者,動員社會力量參與職務(wù)犯罪預(yù)防工作;完善年度報告、預(yù)防建議制度,加強重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪預(yù)防的專題研究和報告,推動反腐法律制度建設(shè);大力推進偵查信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè),推動偵查工作從封閉式辦案向開放、透明條件下偵查辦案轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)人力型向綜合運用情報信息、科技手段轉(zhuǎn)變。
四、圍繞能力建設(shè),在履職履能中打造一流形象。
一要突出強化理想信念教育。要深入貫徹精神,認真開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動,堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。充分發(fā)揮“黨員示范崗”的模范引領(lǐng)作用,堅持以黨建帶隊建,引導(dǎo)干警提升思想政治素質(zhì),嚴格落實黨風(fēng)廉政制度和執(zhí)法辦案紀律,以“零容忍”的態(tài)度嚴肅查處干警違法違紀問題,切實做到自身正、自身硬、自身凈。
二要不斷加強執(zhí)法能力建設(shè)。院里將20xx年確定為“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)深化年”和“業(yè)務(wù)素質(zhì)深化年”,要著力強化“五種能力”建設(shè),主動適應(yīng)刑事訴訟法、民事訴訟法的修改,促進檢察隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平不斷提高。要不斷完善干警執(zhí)法檔案、道德建設(shè)檔案、績效考核檔案和健康檔案等“四個檔案”,提升內(nèi)部管理效能。要以成立檢察文聯(lián)為載體,大力加強檢察文化建設(shè),組織開展豐富多彩的檢察文化活動,構(gòu)筑檢察人員的精神家園。要通過開通官方微博、建立經(jīng)常性的檢察開放日制度等,不斷提升檢察工作透明度和公信力。
三要統(tǒng)籌抓好各項保障。進一步加快信息化建設(shè)與應(yīng)用步伐,加強技術(shù)人才培養(yǎng)和技術(shù)裝備建設(shè),提高我院的技術(shù)水平和能力;進一步做好行政保障工作,提高辦文、辦會、辦事的能力和水平;進一步加強警務(wù)保障,落實警務(wù)聯(lián)動機制,維護辦案安全和辦公秩序;以成立法學(xué)社為載體,進一步強化檢察調(diào)研、信息、宣傳工作,改進作風(fēng),改善文風(fēng),倡導(dǎo)全員動筆,及時規(guī)范報送,共同發(fā)揮好檢察文字在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、促進辦案、提升檢察機關(guān)形象等方面的積極作用,推動檢察工作全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
第三方面,關(guān)于當前工作為了更好地實現(xiàn)我院20xx年的工作目標,對當前工作,我再提幾點要求:
一是要繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育。要將學(xué)習(xí)貫徹精神與學(xué)習(xí)全國、省市檢察長會議精神緊密結(jié)合起來,開展有針對性的學(xué)習(xí)。同時抓好現(xiàn)行刑訴法、民訴法及相關(guān)司法解釋、規(guī)則的學(xué)習(xí),務(wù)求在較短的時間內(nèi),吃透新精神,把握新要求,理清新思路,進一步增強做好各項工作的自覺性和堅定性。
確保目標到人,責任到人,考核到人,確保各個部門工作實現(xiàn)首季開門紅;抓實就是要針對工作中的薄弱環(huán)節(jié),找原因,拿對策,務(wù)求改變?nèi)鮿?,鞏固強勢,發(fā)展優(yōu)勢,為全年工作奠定良好基礎(chǔ)。
三是要高度重視維穩(wěn)工作。春節(jié)即將來臨,影響社會穩(wěn)定的因素可能會有所增加。會后,各部門都要召開一次安全隱患排查會,早排查,早預(yù)防,早化解,特別是對重信重訪對象,一定要反復(fù)做工作,確保春節(jié)期間穩(wěn)定。排查情況書面送交控申科,由控申科統(tǒng)一匯總上報。凡出現(xiàn)漏排漏報的,要追究有關(guān)人員責任。節(jié)日期間,大家要保證通訊暢通,一旦發(fā)生突發(fā)性事件,隨叫隨到,確保萬無一失。節(jié)期間值班的同志接訪要熱情接待,能處理的要及時處理,一時難以解決的要做好耐心細致的說服和思想穩(wěn)定工作,迅速報告,及時控制,確保不出現(xiàn)因我們工作未做好而發(fā)生越級上訪。
四是要大力加強廉政建設(shè)。春節(jié)即將來臨,這是檢驗我們干警廉潔與否的重要時期。全院干警都要高度重視,切實抓好春節(jié)期間自身的廉政建設(shè)。要按照上級通知精神,認真落實好廉政建設(shè)的各項規(guī)定,確保清廉過節(jié)、文明過節(jié)。不允許大家以任何理由、任何形式到相關(guān)單位去拜年、拜訪或拉贊助,發(fā)現(xiàn)有頂風(fēng)違紀的不論是誰,有一起嚴肅查處一起,公開曝光一起。同時,還要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的規(guī)定,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任,確保節(jié)日期間全院干警在黨風(fēng)廉政建設(shè)上不發(fā)生任何冋題。
五是要切實做好安全防范工作。要切實提高對卷宗安全、
信息安全、機關(guān)安全工作的防范意識,要害部位、重點設(shè)施都要進行安全大檢查,做好防火、防盜工作。所有能歸檔的卷宗在節(jié)前一定要全部歸檔,不能歸檔但不適宜保存的卷宗要統(tǒng)一送至檔案室保管。節(jié)日期間會見親朋好友較多,請大家一定要管住自己的嘴,不該講的一定不要講,牽涉到案件的一概不談。節(jié)日期間出門的一定要注意安全,不能無證駕駛,更不能酒后駕車。
同志們!20xx年工作任重道遠,有挑戰(zhàn),更有機遇。院黨組希望大家搶抓機遇,負重奮進,眾志成城,各項工作在新的一年里再上新臺階、再創(chuàng)新特色、再爭新榮譽,努力實現(xiàn)我院“爭當全省基層檢察機關(guān)科學(xué)發(fā)展排頭兵”的目標任務(wù),為全市順利開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程作出新的更大的貢獻!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作年度總結(jié)會議講話篇十二
同志們:
今天,縣人民政府決定召開**年財稅審計工作會議,主要任務(wù)是全面貫徹上級深化財稅體制改革和審計工作的安排部署,認真落實省、市財稅、審計工作會議精神,回顧總結(jié)**年工作,分析存在問題和原因,對財稅審計工作進行再動員、再部署,進一步增強緊迫感和責任感,強化措施、全力以赴,推動縣域經(jīng)濟社會快速跨越發(fā)展。
剛才,**縣長傳達學(xué)習(xí)了上級財稅審計工作會議精神,回顧了**年工作,分析了面臨形勢,對當前及今后一段時期的財稅審計工作進行了全面的安排部署,請大家會后認真總結(jié),深刻領(lǐng)會今天的會議精神,嚴格按照**縣長的安排和要求,結(jié)合各自工作實際抓好貫徹落實。為抓好本次會議精神的貫徹落實,我再強調(diào)三點:
一、財政工作方面。
(一)進一步加強債務(wù)管理??h財政部門要牽頭抓好政府性債務(wù)管理及債務(wù)公開工作??h發(fā)改部門要配合做好債務(wù)舉借的聯(lián)合審批工作,屬需舉借債務(wù)的項目,未經(jīng)過債務(wù)審核批準的一律不下達投資計劃??h審計部門要配合抓好債務(wù)審查認定工作,并將各部門債務(wù)管理工作納入主要負責人經(jīng)濟責任審計范圍。縣監(jiān)察部門要會同有關(guān)部門查處政府性債務(wù)舉借、使用償還等過程中的違法違規(guī)行為,嚴格責任追究,對觸犯刑律的,移交司法機關(guān)依法追究責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格規(guī)范政府性債務(wù)舉借行為,需舉借債務(wù)的,必須嚴格按照《**縣政府性債務(wù)暫行管理辦法》的規(guī)定報縣財政、發(fā)改部門聯(lián)合審查,經(jīng)批準后方能實施項目。
一是認真抓好自評工作。
(二)進一步加強預(yù)算績效管理。為確保財政資金使用效益,縣人民政府即將出臺《**縣財政資金使用績效管理暫行辦法》,對納入范圍、評價方式、結(jié)果運用等作規(guī)范,明確從**年起將重點民生資金使用、重點工程納入評價范圍,為確??冃гu價工作的順利開展,重點抓好以下工作:。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按我縣規(guī)定同類財政支出在100萬元以上的項目都要開展自評,項目完成2個月內(nèi)向縣財政部門提交自評報告??h財政部門要針對自評報告對重點項目或自評不規(guī)范的進行抽查和復(fù)核,評價結(jié)果報縣委、縣政府作為本級預(yù)算安排和干部考核依據(jù)。逾期不報送自評報告的,視為財政支出績效目標沒有實現(xiàn),將暫停同類項目資金的撥款和預(yù)算安排。??h財政部門要嚴格按照《辦法》規(guī)定,扎實抓好第一批安排的15個重點項目的跟蹤問效和績效評價工作,并按規(guī)定引入第三方進行評價,評價結(jié)果要求在項目完成后10個工作日內(nèi)報縣委、縣政府督查室。
一是(三)進一步加強財政沉淀資金清理。按照國家、省、市有關(guān)要求,縣財政部門要牽頭抓好財政沉淀資金的清理、審查和處理方案的匯總上報工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照省政府辦公廳**年14號文件要求,加強財政存量資金的管理和使用工作,對**年末未形成實際支出的資金均要加強跟蹤督查,并建立定期清理和上報制度。通過前段時間的清理,反映出我縣截至**年底各部門專項資金存量較大,沉淀達到2年以上的資金較多,主要原因是:歷年來項目實施完成后的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金、在建工程未及時結(jié)算造成的資金沉淀、項目未實施造成的資金沉淀等情況。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大結(jié)轉(zhuǎn)資金執(zhí)行力度,對項目執(zhí)行完畢的凈結(jié)余資金,不論是什么時間下達的項目,均不得調(diào)劑用于其他項目,要全部交回縣財政。對沉淀2年以上的項目結(jié)轉(zhuǎn)資金,不論項目名細是否清楚,只要是在賬上結(jié)轉(zhuǎn)下來的項目資金,一律交回縣財政統(tǒng)籌安排。各單位務(wù)必在3月底前完成沉淀資金的再清理及上交縣財政工作,核對準確無誤后,分別提出處理方案,報縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后交縣財政部門匯總。凡未按規(guī)定上報方案的,一律由縣人民政府統(tǒng)籌安排用于其他項目??h財政部門要加強指導(dǎo)和督促,并認真進行審核匯總,再報縣人民政府審定后上報。各部門要對本部門20xx年度安排至**年末形成實際支出的財政性資金進行清理,在**年3月底前分別說明原因,并結(jié)合項目情況提出使用計劃。不能按時完成的,必須向縣人民政府報告說明情況。從**年起每季度末,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要向縣財政、審計部門報送結(jié)轉(zhuǎn)資金使用情況,未形成支出的要說明原因??h財政、審計部門要對部門上報情況進行認真審查,報縣人民政府同意后方能匯總上報上級部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在編制沉淀資金處理方案時,原則上按照不改變資金使用渠道進行編制,但應(yīng)包括以下三個方面的內(nèi)容:對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按規(guī)定程序正在實施的項目尾款,可及時按照撥款程序提交撥款資料后撥款未實施的項目,按上級下達資金時規(guī)定又必須繼續(xù)實施的,且符合開工條件的,要明確實施時間表,報縣人民政府批準后按程序撥款。未實施的項目,按上級下達資金時規(guī)定,目前已不具備實施條件的,可根據(jù)本單位事業(yè)發(fā)展需求,提出切實可行的實施方案,報縣人民政府審核后重新調(diào)整安排到同類項目。
從今年起,縣審計部門要繼續(xù)將財政存量資金審計作為一項重要內(nèi)容,對項目組織實施不力導(dǎo)致資金沉淀的,及時收繳縣財政;對發(fā)現(xiàn)弄虛作假調(diào)整項目、轉(zhuǎn)移資金等違規(guī)違紀問題的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員責任??h監(jiān)察部門要嚴肅處理盤活財政存量資金工作中出現(xiàn)的違紀問題。縣政府督查室要將部門盤活存量資金工作列入年度專項督檢事項??h財政、審計和政府督查室每半年要對全縣實施的項目開展一次績效檢查,確保項目切實發(fā)揮效益。對截留、占用、挪用或者拖欠應(yīng)當上繳國庫的,對負有直接責任的嚴肅問責,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
二、稅務(wù)工作方面。
一是(一)狠抓財稅征收。各稅務(wù)部門要切實做好稅源調(diào)查,加強收入預(yù)測,及時掌握稅收動態(tài),根據(jù)經(jīng)濟稅源變化及時調(diào)整征管措施,增強工作的針對性、有效性。在做好常規(guī)稅收分析的同時,要進一步加強行業(yè)稅收、稅種稅收、區(qū)域稅收分析,在分析中找差異、查問題,尋找收入增長點。要對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點工程和重點稅源建立健全管理臺賬,實時掌握稅源增減變化情況,做到收入管理到位、納稅服務(wù)到位。要嚴格遵守組織收入原則,依法依規(guī)組織收入,確保應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅。各稅務(wù)部門要加強管戶信息和稅源信息比對,開展重點稅源稅收、各稅種稅收、漏征漏管戶、外來外出戶清查,防止管戶丟失和稅源流失;要加強在建工程項目管理,特別是加強重點工程項目的稅收跟蹤管理,對竣工項目要及時進行稅收清算。要進一步加強欠稅清繳工作,加大稅收違法犯罪的打擊力度,促進稅收工作的有序開展。要嚴格發(fā)票管理,抓好發(fā)票的領(lǐng)銷存、發(fā)售、代開等各環(huán)節(jié)的管理,強化內(nèi)控與外查,重點對建筑安裝、銷售不動產(chǎn)等重點行業(yè)開具發(fā)票和接收發(fā)票情況開展專項檢查。各稅務(wù)部門要充分發(fā)揮稽查隊伍的職能作用,嚴厲打擊涉稅違法行為,以查促管、以查促收。要深入開展重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的稅收專項稽查,根據(jù)查找出來的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),跟進管理措施,切實堵塞征管漏洞。這里要特別強調(diào):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門作為受票單位,必須以取得的合法有效憑證作為入賬依據(jù),尤其是有項目的單位,要做到工完稅清。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)自覺履行納稅人義務(wù),有房屋對外出租收入的,要按照國家有關(guān)規(guī)定及時、足額繳納相應(yīng)稅費。
(二)加強綜合治稅。各稅務(wù)部門要及時向縣委、政府匯報組織收入的情況、存在的困難和問題,逐步建立和完善綜合治稅的相關(guān)制度,構(gòu)建綜合治稅管理平臺??h財政、稅務(wù)、審計、工商、發(fā)改、住建、金融及公、檢、法等部門要互相配合聯(lián)系,做到涉稅信息互通互享,稅收環(huán)境共治共管,切實提高稅收保障水平,形成全社會綜合治稅的合力。各職能部門要加大小微企業(yè)等信息的共享,不斷加強和改進稅收服務(wù)工作,用足用活國家的各項稅收優(yōu)惠政策,加大稅收扶持小微企業(yè)、保障民生等方面政策的落實力度,推動全縣投資軟環(huán)境的持續(xù)改善,為招商引資和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。涉及發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款和扶持性創(chuàng)業(yè)資金的部門要強化源頭監(jiān)控,做好篩選核查工作,切實將資金用于實體創(chuàng)業(yè),避免流向其他違規(guī)渠道,擾亂經(jīng)濟秩序。
(三)穩(wěn)步推進財稅體制改革。財稅改革是各項改革的基礎(chǔ),牽一發(fā)而動全身,各稅務(wù)部門要高度關(guān)注稅制改革進程,將發(fā)展動向、稅制改革情況及時向縣委、政府匯報,增強改革的主動性和參與性。今年,營業(yè)稅改征增值稅工作范圍還將進一步擴大,縣國稅、地稅部門要按照上級政府和稅務(wù)部門的統(tǒng)一部署,積極配合好“營改增”擴圍工作,扎實開展好房地產(chǎn)業(yè)、在建工程項目、金融業(yè)和其他服務(wù)業(yè)營業(yè)稅專項清理,妥善做好試點范圍納稅戶確定、檔案移交、數(shù)據(jù)對接等基礎(chǔ)工作,確?!盃I改增”任務(wù)的順利完成。
三、審計工作方面。
一是縣財政、審計、發(fā)改等部門要加強對扶持企業(yè)發(fā)展項目資金的管理,督促企業(yè)完善臺賬資料,嚴格按照扶持項目的資金用途使用,確保扶持資金發(fā)揮效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格執(zhí)行投資審計制度,原則上財政投資100萬元以上的項目(水利項目50萬元)必須報請縣審計局開展攔標價審計后,方可開展招投標,項目實施完畢后,必須開展竣工決算審計。今后,凡涉及投資審計項目的單位必須提前與縣審計局溝通協(xié)調(diào),確保投資審計工作順利開展;凡是未經(jīng)審計部門審計的,縣財政、住建等部門不得辦理竣工驗收和結(jié)算手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實上級黨委、政府穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等政策措施,特別是19個方面63項的穩(wěn)增長政策措施,必須不折不扣落到實處。同時,凡涉及穩(wěn)增長等政策措施落實的單位要把握時間節(jié)點,嚴格按照有關(guān)要求及時向縣審計局上報政策措施落實情況。四是縣財政、審計等部門要進一步督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門規(guī)范財務(wù)管理,認真整改存在問題賬目。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作年度總結(jié)會議講話篇十三
同志們:
縣委、縣政府召開這次會議的主要目的是,貫徹落實中省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和縣委十一屆四次全體(擴大)會議精神,回顧總結(jié)2007年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析存在的矛盾和問題,動員全縣廣大干部群眾進一步解放思想、求真務(wù)實,銳意進娶開拓創(chuàng)新,全力做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一會兒,書記還要作重要講話,希望大家認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好落實。下面,我先講幾點意見。
一、肯定成績、正視問題,客觀估價2007年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的成績和面臨的形勢
剛剛過去的2007年,是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作跨越發(fā)展的一年。一年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級各部門以社會主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局,加強領(lǐng)導(dǎo)、夯實責任,圓滿完成了年初既定的'各項目標任務(wù),為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定了基儲提供了支撐、作出了貢獻?;仡櫩偨Y(jié)2007年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,主要有以下五個特點:
二是生態(tài)環(huán)境明顯改善。完成新造林5.2萬畝,補植84.31萬畝,栽植苗木1.9億株,四旁植樹150萬株;綠化井嘗磚廠、石場840個,道路3560公里;實行合同育苗2500畝,防治森林病蟲害7.6萬畝,查處森林資源案件86起,處罰89人,罰款29.3萬元。
三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣羊子存欄23萬只,出欄18.3萬只,改造羊子圈舍320個,發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)1個;生豬存欄6萬頭,出欄5.6萬頭;新種人工牧草6.7萬畝,出售2.4萬噸,完成飼草儲備40萬噸;撫育改造山杏山桃10萬畝,新建示范果園2320畝,沙棘園2萬畝。
四是基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。新修基本農(nóng)田3.7萬畝,新建續(xù)建淤地壩26座,打井建窖3109眼(孔),實施了15處集中供水工程,收回水保兩費62萬元;投資26.8萬元對防汛設(shè)備進行了更換和維修,查處河道違法設(shè)障案件25起,清除障礙15萬方。
五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本平穩(wěn)。完成農(nóng)作物種植30.1萬畝,實現(xiàn)糧食總產(chǎn)5.7萬噸;新建日光溫室大棚450座、弓棚310棚、沼氣池3017座,推廣節(jié)柴灶2300口;完成8個“一村一品”示范村和14個村級信息服務(wù)站建設(shè);農(nóng)民人均純收入2658元,較上年凈增360元。
從總體上講,2007年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作延續(xù)和發(fā)展了近幾年來的好形勢、好做法,成效顯著,碩果累累。在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村正發(fā)生著重大而深刻的變化,經(jīng)歷著廣泛而復(fù)雜的變革,出現(xiàn)了許多新情況,新矛盾,新問題。一是草畜業(yè)基數(shù)大,增幅校各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在有草無羊、有羊無草的現(xiàn)象,林牧矛盾突出;龍頭企業(yè)的發(fā)展與農(nóng)戶的關(guān)聯(lián)度不強、利益不緊密、輻射帶動不明顯,導(dǎo)致羊子產(chǎn)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定、彈性大;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在松勁厭戰(zhàn)情緒,思路不清、方法不活、措施不力、成效不顯,思想上模糊認識、工作中得過且過,嚴重影響了全縣草畜產(chǎn)業(yè)化的進程。二是林果業(yè)品質(zhì)差,見效慢。我縣晚霜凍嚴重,林果業(yè)十年九災(zāi),大大挫傷了農(nóng)民的種植積極性;大面積杏(果)園還處在老品種的基礎(chǔ)上,且管理粗放,農(nóng)民缺乏必要的深層次的技術(shù)培訓(xùn);林果業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全,沒有形成龍頭帶動、利益驅(qū)動的良好發(fā)展格局。三是鞏固退耕還林成果的任務(wù)重,難度大。我縣退耕還林的許多地塊林份結(jié)構(gòu)單一、設(shè)計不合理,林業(yè)的潛在威脅很大;縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級管護責任不實、監(jiān)管不力,偷牧、散牧現(xiàn)象十分嚴重,加之,隨著石油工業(yè)的快速發(fā)展和基建項目的增多,植被破壞非常嚴重,鞏固退耕還林成果任重而道遠。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位,進展不平衡。全縣水資源污染嚴重,人民群眾的飲水安全沒有保障;縣城防洪工程沒有形成完整的防護體系,河道防洪設(shè)施不全、標準低,一些基建單位隨意向河道傾倒廢土石渣,擠占河道現(xiàn)象十分嚴重,水行政執(zhí)法難度不斷加大。五是新型民居工程建設(shè)融資渠道單一、規(guī)劃滯后、前瞻性不夠、資金短缺、管理不到位、綠化水平低、進展不平衡等,嚴重影響了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的整體進程。
以上這些問題的存在,既有主觀因素,也有客觀原因。我們要正確分析判斷當前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢,既要看到有利條件也要看到不利因素,始終保持清醒的頭腦和旺盛的斗志,把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,堅定信心、開拓創(chuàng)新,全力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階,實現(xiàn)新跨越。
二、強化措施、突出重點,全力實現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展
今年,是我縣深入貫徹落實黨的十七大精神,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要一年。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,對于保持全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭和構(gòu)建和諧具有十分重要的意義。今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:認真貫徹落實中省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和縣委十一屆四次全體(擴大)會議精神,以建設(shè)社會主義新農(nóng)村統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局,按照“穩(wěn)牧興菜、凸顯林果”的思路,積極支持多元化經(jīng)濟,全面提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)的質(zhì)量和效益;堅定不移地推進和深化退耕還林工作,使生態(tài)文明理念在全縣牢固樹立;積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),突出加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大新型民居工程建設(shè)力度,加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化新格局的形成。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作年度總結(jié)會議講話篇一
同志們:
這次全市農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央、省農(nóng)村工作會議精神,分析當前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢,總結(jié)去年工作,安排部署今年工作。下面,我講幾點意見:
10.9%。
10.4%、5.36%;果品131.5萬噸,同比增長8.7%;蔬菜433.6萬噸,同比增長4%;棉花15.8萬噸,同比增長10.9%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用持續(xù)攀升,農(nóng)業(yè)整體競爭力進一步加強。
第二,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展。堅持把項目建設(shè)作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要載體,全市共謀劃確定了128個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,總投資75.6億元,年內(nèi)完成投資29.5億元,竣工項目76個。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到522家,其中市級重點龍頭企業(yè)256家,省級33家。繼東方果品公司之后,小洋人乳業(yè)公司、國欣棉研會成功晉升為國家級龍頭企業(yè),國家級龍頭企業(yè)總數(shù)和增長幅度都進入了全省前列。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量達到230億元,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到48%,帶動80萬農(nóng)戶直接參與到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中來,為2萬農(nóng)民提供了非農(nóng)就業(yè)機會。
第三,專業(yè)合作組織迅猛擴張。全市各類農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到1104家,比上年增加619家,其中工商注冊430家,農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會28個,入社會員15.8萬戶,輻射帶動農(nóng)戶65萬戶。呈現(xiàn)出數(shù)量規(guī)模日益擴大、覆蓋范圍日益拓寬、牽頭主體日益多元、運作管理日益規(guī)范、利益聯(lián)系日益緊密、競爭力日益增強的良好局面。
第四,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件不斷改善。緊緊抓住國家投資重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村的戰(zhàn)略機遇,進一步加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,20xx年,全市農(nóng)口共爭取6大類近百個農(nóng)業(yè)項目,爭取上級資金4.31億元,其中省以上投資3.86億元,是上年的1.2倍。水利工程完成總投資3.3億元,比上年增長25%;發(fā)展節(jié)水灌溉17.1萬畝,同比增長10%;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)完成投資1.95億元,比上年增長54%;植樹造林31.4萬畝,同比增長45%;農(nóng)村水電路氣建設(shè)扎實推進,解決了36.2萬人的農(nóng)村人口飲水安全問題,新建、維修鄉(xiāng)村道路1145公里,發(fā)展戶用沼氣池31589個;惠農(nóng)政策全面落實,共發(fā)放各種補貼資金7.22億元;落實省以上扶貧資金1.9億元,使78個貧困村得到資金支持,帶動了8萬人增收;新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)了全覆蓋,農(nóng)村最低生活保障制度逐步完善,農(nóng)村義務(wù)教育全面普及,農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展步伐加快。
第五,農(nóng)村改革深入推進。切實把集體林權(quán)制度改革作為推進林業(yè)改革的重中之重,各縣(市、區(qū))全部編制完成了《林地保護利用規(guī)劃》,列入改革范圍的集體林地248.2萬畝,全部明晰產(chǎn)權(quán),確權(quán)發(fā)證231萬畝,占改革任務(wù)的93.1%,發(fā)放林權(quán)證13.7萬本,全市集體林權(quán)主體改革已基本完成。村級一事一議財政獎補試點工作全面鋪開,全市有2190個行政村開展了一事一議項目建設(shè),直接投資4375萬元,中央和省級財政獎補5463萬元。國有糧企改革、種子管理體制改革、基層農(nóng)技推廣體系改革、供銷社管理體制改革、農(nóng)村綜合改革不斷深化。
這些成績的取得是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)決策的結(jié)果,是各級黨委、政府高度重視,狠抓落實的結(jié)果,是有關(guān)部門和社會各界恪盡職守、協(xié)力支持的結(jié)果,是全市廣大干部群眾艱苦奮斗、勇于實踐的結(jié)果?;仡櫩偨Y(jié)去年我市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,有以下幾方面是我們今后工作中必須牢牢把握和堅持的:一是必須把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置。“三農(nóng)”發(fā)展與否事關(guān)全面建設(shè)小康社會的成敗,解決“三農(nóng)”問題任重而道遠。要從戰(zhàn)略和全局的高度重視“三農(nóng)”問題,任何時候都不能忽視;在工作部署中真正落實重中之重的基本要求,任何時候都不能動搖;切實加大對“三農(nóng)”的扶持力度,任何時候都不能減弱。二是必須把促進農(nóng)民增收作為中心任務(wù)?!叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,農(nóng)民問題的核心是增收問題。通過農(nóng)民增收改善生活,既是發(fā)展目的也是發(fā)展動力。要著眼建立促進農(nóng)民增收的長效機制,多措并舉,內(nèi)外統(tǒng)籌,挖潛增效,延伸鏈條,擴大就業(yè)。三是必須把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為主攻方向。實現(xiàn)我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的跨越,必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢,以現(xiàn)代物質(zhì)裝備、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐,用現(xiàn)代經(jīng)營方式、現(xiàn)代發(fā)展理念來引領(lǐng),通過培養(yǎng)新型農(nóng)民,加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。四是必須把推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為抓手。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,可以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平;可以為新農(nóng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),為新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)條件,改變農(nóng)村落后面貌;可以拓展農(nóng)業(yè)就業(yè)空間,培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民,實現(xiàn)多環(huán)節(jié)增收。五是必須把項目建設(shè)作為載體。農(nóng)業(yè)項目建設(shè)是拉動經(jīng)濟增長的重要支撐,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效抓手。要緊緊圍繞促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、完善服務(wù)體系、發(fā)展農(nóng)村民生事業(yè)等方面,搞好項目謀劃和儲備;要以開放的理念抓項目,以項目為載體加大農(nóng)業(yè)開放力度。要制定優(yōu)惠政策,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加大協(xié)調(diào)力度,著力破解項目用地和資金籌措等要素瓶頸制約,推動項目落實。六是必須不斷創(chuàng)新工作方式方法。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新階段,面臨許多新情況、新問題。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),解放思想,更新觀念,創(chuàng)新舉措,扎實推動各項工作落實。堅持突出重點抓大事,通過解決主要矛盾活躍全局工作。大力培樹典型,廣泛宣傳典型,充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強調(diào)查研究,著力解決工作中的難點和熱點問題。
二、認清形勢,樹立信心,增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責任感和緊迫感。
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒地看到,20xx年將是新世紀以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢最為嚴峻的一年,是“三農(nóng)”工作面臨挑戰(zhàn)最大的一年,農(nóng)業(yè)依然是國民經(jīng)濟最薄弱的環(huán)節(jié),農(nóng)村依然是全面建設(shè)小康社會最大的難點,農(nóng)民依然是最需要關(guān)心和支持的群體,城鄉(xiāng)失衡依然是最大的社會結(jié)構(gòu)性矛盾。特別是隨著國際金融危機的擴散蔓延,國內(nèi)經(jīng)濟增長放緩,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的沖擊和影響日益顯現(xiàn),保持我市農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度不斷加大,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展任重道遠。就我市來講,主要面臨內(nèi)外兩方面的困難和壓力。從外部看,由于外出務(wù)工農(nóng)民將面臨用工需求減少和工資水平下降的雙重壓力,農(nóng)民靠務(wù)工增收的難度加大;受農(nóng)產(chǎn)品市場價格快速下降的影響,農(nóng)產(chǎn)品市場有可能面臨需求萎縮、供需失衡的嚴峻形勢,農(nóng)民依靠價格實現(xiàn)增收的難度加大;食品質(zhì)量安全對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響日益加大,一旦發(fā)生突發(fā)性質(zhì)量安全事件,將對我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)造成難以預(yù)料的影響。從農(nóng)業(yè)內(nèi)部看,還存在“三低”、“三落后”的問題?!叭汀本褪寝r(nóng)業(yè)比較效益低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)民組織化程度低;“三落后”就是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、農(nóng)村發(fā)展水平落后、農(nóng)民思想觀念和科學(xué)意識落后。這些都制約著我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,對實現(xiàn)今年農(nóng)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,農(nóng)民持續(xù)增收帶來很多困難。深入分析我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)狀,正視我們面臨的困難和問題,從困擾農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的癥結(jié)中找出解決問題的有效途徑,是“三農(nóng)”工作的一項重大課題,也是各級黨委、政府及其相關(guān)部門的職責所在。
在清醒地認識到嚴峻形勢的同時,我們要辯證地看待今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,既要看到形勢嚴峻,挑戰(zhàn)很大,更要看到做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有許多機遇和有利條件。
一是有積極的政策。黨的十七屆三中全會進一步確定了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)地位,對農(nóng)村改革發(fā)展做出了重大戰(zhàn)略安排部署,向全黨全國指出:“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,最需要加強;農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快”,明確了對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展給予更大政策扶持力度的基本指導(dǎo)思想,為今后一個時期三農(nóng)工作的發(fā)展營造了積極的政策環(huán)境。三中全會后,國家陸續(xù)出臺了一系列促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的具體政策措施,今年中央一號文件連續(xù)第六次鎖定“三農(nóng)”,出臺了“四個用于”、“四個擴大”、“四個提高”、“四個取消”等28條強農(nóng)惠農(nóng)政策。省、市各級也紛紛出臺加強農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項政策措施。
二是有難得的機遇。機遇之一,政府投入力度不斷加大。為應(yīng)對金融危機,國家提出的“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”措施,很重要的一點就是要啟動農(nóng)村這個消費潛力巨大的市場,確保農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長。今年中央1號文件明確了國家將大幅增加對“三農(nóng)”投入,大幅增加農(nóng)業(yè)補貼資金規(guī)模。在中央擴大內(nèi)需的4萬億投資計劃中,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達3700億元。省、市兩級財政涉農(nóng)資金今年也有較大幅度增加。機遇之二,農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢日益凸顯。國家正加快實施新一輪優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,1號文件提出推進全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè),以主產(chǎn)區(qū)重點縣為單位,集中投入、整體開發(fā),作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市,我市絕大部分縣(市)列入這個范圍;同時,我市作為傳統(tǒng)棉花產(chǎn)區(qū),也是國家黃淮海地區(qū)棉花生產(chǎn)基地建設(shè)的重要組成部分。機遇之三,結(jié)構(gòu)調(diào)整恰逢其時。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程加快,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化水平的提高,農(nóng)業(yè)發(fā)展進入一個大的轉(zhuǎn)型期和調(diào)整期。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,我市的土地資源、特色農(nóng)業(yè)資源顯現(xiàn)出較強的發(fā)展優(yōu)勢。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件沖擊下,農(nóng)產(chǎn)品市場重新調(diào)整,相關(guān)企業(yè)重新洗牌,給我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了更大的機會和空間。機遇之四,社會資金不斷涌入。目前,農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)出來,大量社會資金開始涌入農(nóng)業(yè),特別是在國際金融危機影響下,許多出口加工企業(yè)遭遇市場瓶頸,開始進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,不少人把目光投向了農(nóng)業(yè),把資金投向了農(nóng)業(yè)。機遇之五,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情日益高漲。經(jīng)過過去一個時期的積累,部分農(nóng)民已經(jīng)有了資金、經(jīng)驗等創(chuàng)業(yè)條件,有了創(chuàng)業(yè)熱情,如果給予正確引導(dǎo)和扶持,將會成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。特別是因金融危機返鄉(xiāng)的大批農(nóng)民工中,不少人有一定的資金實力,有一定的技能,有一定的眼界,他們的回鄉(xiāng)是“鳳還巢”,通過熱情扶持,積極引導(dǎo),讓他們在家鄉(xiāng)就地創(chuàng)業(yè),將會為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入新的活力。
三是有扎實的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的發(fā)展,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作已經(jīng)有了扎實的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件大為改善,農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水系水網(wǎng)建設(shè)等都已經(jīng)有了一定規(guī)模和較高水平,并顯現(xiàn)出了良好效果;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已經(jīng)有了一定規(guī)模,省以上龍頭企業(yè)數(shù)量躋身全省先進行列,龍頭企業(yè)的帶動能力和輻射能力也不斷增強,初步形成了走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路的良好氛圍;農(nóng)民專業(yè)合作組織迅速發(fā)展,農(nóng)民組織化程度不斷提高,農(nóng)民綜合素質(zhì)有了明顯提升。經(jīng)過多年的改革和實踐,我市培養(yǎng)鍛煉了一支農(nóng)業(yè)管理隊伍,穩(wěn)定了一批農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,保證了農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系的延續(xù)和發(fā)展;一大批農(nóng)民企業(yè)家在市場中摔打出來,成長起來,有了更大的雄心和更高的目標,將成為下階段我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的領(lǐng)軍人物;一大批農(nóng)民合作組織領(lǐng)頭人在實踐中鍛煉出來,綜合素質(zhì)大大提高,成為廣大農(nóng)民的主心骨和引路人。
四是有領(lǐng)導(dǎo)的重視。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,胡錦濤、溫家寶同志多次強調(diào),一定要把三農(nóng)問題視為關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題,始終作為全黨工作的重中之重,始終放在經(jīng)濟社會發(fā)展大局的突出位置。在今年的全省農(nóng)村工作會議上,省領(lǐng)導(dǎo)也著重指出,改革開放30年來取得的輝煌成就充分證明,農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ),只要農(nóng)業(yè)不出問題,任何困難都不可怕。從中央到省、市(縣)都在強調(diào),要加強對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),特別強調(diào)黨政一把手要親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)專門抓,創(chuàng)新工作機制,落實工作舉措。有領(lǐng)導(dǎo)的重視,做好工作就有了保障,有了把握。
只要我們堅定信心,把困難考慮得更充分一些,把對策考慮得更周密一些,順應(yīng)發(fā)展趨勢,把握大好機遇,以寬廣的視野來謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,以更高的層次來推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,敢于迎難而上,勇于開拓進取,就一定能夠開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新局面。
20xx年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十七屆三中全會、中央和省農(nóng)村工作會議精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),舉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之旗,走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,以農(nóng)民增收為核心,以畜牧、林果、蔬菜、棉花四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點,以項目建設(shè)為載體,以龍頭企業(yè)為抓手,積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,大力推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,全面活躍農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟,為全市經(jīng)濟和社會又快又好發(fā)展提供有力保障。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體目標是:糧食總產(chǎn)達到400萬噸,畜牧、林果、蔬菜、棉花四大產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)的比重達到90%以上,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6%,達到387億元,農(nóng)民人均純收入達到4866元以上,增長8%。
三、把握重點、穩(wěn)步推進,全面完成今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)。
今年是全面深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的開局之年、起步之年,是完成“十一五”計劃的攻堅之年,是科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐年,也是省、市委確定的“干部作風(fēng)建設(shè)年”,做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大。要按照統(tǒng)籌兼顧,重點推進的原則,扎扎實實做好以下幾個方面的工作:
(一)抓好惠農(nóng)政策落實,充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。一是要研究政策。一定要學(xué)習(xí)、研究、吃透上級政策。摸清政策底數(shù),把國家政策與實際工作對接,在實際工作中放大政策的拉動效應(yīng)。要把政策的實質(zhì)內(nèi)容向廣大農(nóng)民群眾解釋清楚,使群眾和企業(yè)心中有數(shù)。二是要充分運用政策,落實政策。要把糧食直補和綜合直補、農(nóng)機補貼、優(yōu)良品種補貼、退耕還林補貼、能繁母豬補貼五大惠農(nóng)政策不折不扣地落到實處,這些惠農(nóng)政策是不能碰的“高壓線”,必須做到公開透明,規(guī)范操作。三是制定政策。要結(jié)合滄州實際,適時研究出臺各項優(yōu)惠政策,在土地、稅收、用電、金融、保險等各方面給優(yōu)惠給實惠,打造滄州“政策洼地”,增強滄州政策環(huán)境的吸引力。
(二)狠抓龍頭企業(yè)建設(shè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,關(guān)鍵和核心是抓龍頭企業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深入推進必然伴隨著龍頭企業(yè)的規(guī)模壯大和總量擴張。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程總的要求是:重點培育壯大國家和省級龍頭企業(yè),發(fā)展龍頭企業(yè)集群,形成大中小龍頭企業(yè)共同發(fā)展的格局。引導(dǎo)龍頭企業(yè)由初級加工向精深加工拓展,由數(shù)量、價格競爭向品牌競爭轉(zhuǎn)變,鼓勵龍頭企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)基地和研發(fā)機構(gòu),提升生產(chǎn)基地的專業(yè)化、規(guī)?;?、標準化水平,提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平。重點抓好“四個一批”,即:引進一批重大項目。市、縣都要集中力量抓好投資億元以上的產(chǎn)業(yè)化大項目。堅持擴大規(guī)模謀項目、發(fā)揮優(yōu)勢引項目、依托集群育項目、優(yōu)化服務(wù)促項目,確保落地項目逐年增多、投資規(guī)模逐年增長。今年要抓好全市123個重點產(chǎn)業(yè)化項目,力爭完成投資31億元以上。各縣(市、區(qū))也要確定各自的重點建設(shè)項目。培育一批原料基地。圍繞加工需求,建設(shè)布局合理、生產(chǎn)集中、供應(yīng)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)專用的原料基地。支持龍頭企業(yè)跨區(qū)域建設(shè)原料基地,積極與農(nóng)戶簽訂訂單,通過設(shè)立風(fēng)險基金、利潤返還、農(nóng)民入股等多種形式,與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織和種養(yǎng)大戶按照龍頭企業(yè)要求組織生產(chǎn),建設(shè)合格的“第一車間”。建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)龍頭。圍繞我市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)促龍頭,以龍頭帶產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮縣域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)龍頭。今年全市重點扶持50家龍頭企業(yè),各地也要確定重點扶持的企業(yè)。重點龍頭企業(yè)要以高新技術(shù)和優(yōu)勢品牌為紐帶,通過收購、兼并、重組等形式,整合要素資源,實現(xiàn)規(guī)模擴張。打造一批知名品牌。我市龍頭企業(yè)不少,也已擁有一定的市場占有率,但知名品牌不多,特別是全國知名品牌太少。要鼓勵龍頭企業(yè)強化品牌意識,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),開發(fā)高端產(chǎn)品,爭創(chuàng)知名品牌。
(三)積極發(fā)展專業(yè)合作組織,提高農(nóng)民組織化程度。我市農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展已經(jīng)有了一個堅實的基礎(chǔ),下一步,要按照因地制宜、分類指導(dǎo)、示范帶動、優(yōu)化環(huán)境的原則扎實、穩(wěn)妥推進。一是要因地制宜抓機制。密切合作組織與成員、與農(nóng)戶、與企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,各縣市要依據(jù)本地實際,采取適合自身的“龍頭+合作社+基地+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶”、“支部+合作社+農(nóng)戶”等不同合作模式,實行多主體多元化發(fā)展。無論采取什么模式,只要有利于把農(nóng)民組織起來,只要有利于搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),只要有利于改變一家一戶的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,都應(yīng)該鼓勵、提倡。二是要分類指導(dǎo)抓培訓(xùn)。把農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人和成員的培訓(xùn)納入農(nóng)村實用人才培訓(xùn)計劃,分類指導(dǎo),分級負責,采取專家講座、經(jīng)驗介紹、參觀學(xué)習(xí)、短期進修等多種形式,加大培訓(xùn)力度,培養(yǎng)造就一支懂政策、善經(jīng)營、會管理、有奉獻精神的農(nóng)民專業(yè)合作組織經(jīng)營管理人才隊伍。三是要示范帶動抓典型。著力培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,競爭能力強,品牌效應(yīng)好,帶動農(nóng)戶多的示范合作組織,將其做大做強。全市重點抓好100個示范合作組織,各縣市也要確立自己的重點,力爭使全市專業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)各個產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)全覆蓋,帶動全市30%以上農(nóng)戶進入合作組織。四是優(yōu)化環(huán)境抓服務(wù)。各縣(市、區(qū))要積極引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作組織按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的有關(guān)規(guī)定,依法登記為農(nóng)民專業(yè)合作社。積極推動農(nóng)民專業(yè)合作組織將適宜產(chǎn)品打入大型超市,在城市建立連鎖店、直銷店,建立自己的產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。在積極落實上級有關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠政策的同時,制定我市包括財政支持、稅收減免、用地用電、金融保險等方面的優(yōu)惠政策,扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織不斷壯大。
(四)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。中央把加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程建設(shè)作為近期投入的重點。我們一定要抓住國家實施積極財政政策的重要機遇,集中力量建設(shè)一批大項目。一要大力加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快推進全市水系水網(wǎng)建設(shè),破解水資源短缺難題,為全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供水資源保障。今年要加快全市水系水網(wǎng)規(guī)劃編制工作,圍繞南水北調(diào)中線一期工程汛后建成通水的目標,對條件成熟的單項配套工程先期實施。要繼續(xù)做好引黃調(diào)水工作,推進永久性引黃工程建設(shè),擴大引黃規(guī)模。要全力跑辦大浪淀排水渠引水項目,為渤海新區(qū)發(fā)展提供水資源保障。二要切實抓好項目建設(shè)。各級各有關(guān)部門要著眼于構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施新格局,抓好項目謀劃,建立高質(zhì)量的項目庫。要繼續(xù)圍繞國家新增投資重點,對農(nóng)田水利、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)村民生改善等項目進行梳理、包裝和打捆,爭取有更多的項目擠進國家大盤子。對在建的中央新增投資的農(nóng)村飲水安全、節(jié)水改造等項目,要加快工程進度,確保如期建設(shè)完工,形成生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要抓住中央和省加大投入力度的機遇,積極跑辦項目和資金,力爭全年建設(shè)高標準農(nóng)田12.5萬畝。三要大力提高農(nóng)業(yè)機械化水平。和先進地區(qū)相比,我市農(nóng)業(yè)機械化水平還有一定差距,如秋收作物的收割機械化水平還較低,影響了生產(chǎn)效率的提高。要把普及和提高農(nóng)業(yè)機械化水平提高到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度,搞好研發(fā)、引進和推廣,推動我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平再上一個新臺階。四要提高農(nóng)業(yè)信息化水平。要推進農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè),為農(nóng)民、企業(yè)提供實用的信息服務(wù),讓農(nóng)業(yè)從信息閉塞、信息不暢的困境中解放出來。
(五)進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要依據(jù)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,立足市情,科學(xué)布局,在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時,大力發(fā)展壯大畜牧、林果、蔬菜、棉花四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是堅持把畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓。在確保年內(nèi)全市無畜牧水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、無重大動物疫情發(fā)生的基礎(chǔ)上,加快發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,建設(shè)規(guī)?;?、標準化養(yǎng)殖基地。全年肉、蛋、奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達到34.4萬噸、31萬噸、18萬噸、11.6萬噸。積極推進孟村大成、獻縣樂壽等6個超億元續(xù)建項目的建設(shè),力爭盡快建成投產(chǎn)。二是大力開展植樹造林,提高林業(yè)效益。以“1536”工程為核心,以農(nóng)田林網(wǎng)、道路綠化、河渠綠化、鹽堿地造林為重點,年內(nèi)新增造林30萬畝。抓好以梨棗為重點的林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,引優(yōu)種、擴基地、強龍頭,果品產(chǎn)量達到27億斤,經(jīng)濟效益有較大提升。三是大力發(fā)展以設(shè)施蔬菜為主的蔬菜業(yè)。要加強技術(shù)推廣普及力度,提高科技含量,抓好產(chǎn)地環(huán)評認證和200個無公害蔬菜達標村建設(shè)。搞好蔬菜加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)蔬菜加工增值。蔬菜面積達到150萬畝,產(chǎn)量達到500萬噸以上。四是大力發(fā)展棉花產(chǎn)業(yè)。加強棉田基礎(chǔ)建設(shè),改善棉田生產(chǎn)條件;推廣新品種、新技術(shù),降低病蟲危害,規(guī)范栽培模式,提高品質(zhì)的一致性;大力推廣棉瓜、棉菜、棉糧、棉果套種模式,提高復(fù)種指數(shù),大幅度提高植棉效益,棉花種植面積穩(wěn)定在200萬畝,產(chǎn)量達到15萬噸。
(六)多措并舉,拓寬農(nóng)民增收渠道。今年是實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入到翻一番目標的起步之年。面對農(nóng)民增收困難的嚴峻形勢,必須在充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力的基礎(chǔ)上,多措并舉,多管齊下,努力拓寬非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收渠道。一是引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。針對外出農(nóng)民工回流的新情況,要繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)村勞動力平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)移。深入開展轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),增強農(nóng)民就業(yè)技能。完善勞動力市場服務(wù)體系,搞好輸出地與輸入地對接,加強對外出務(wù)工農(nóng)民的指導(dǎo)、服務(wù)和管理,提高轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度,促進農(nóng)村勞動力有序流動,確保實現(xiàn)全年輸出54萬人次的目標。二是鼓勵農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。全面落實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持,充分發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民工經(jīng)驗多、見識廣的優(yōu)勢,支持他們創(chuàng)辦農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)等類型多樣的服務(wù)業(yè),在活躍農(nóng)村經(jīng)濟中創(chuàng)造就業(yè)機會。三是擴大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)就業(yè)容量。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新增公益性就業(yè)崗位要盡量多地使用農(nóng)民工。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)項目,可通過以獎代補、以工代賑等方式,組織農(nóng)民大規(guī)模開展興修水利、整治土地、植樹造林、修橋筑路,拓展農(nóng)民就業(yè)空間。引導(dǎo)企業(yè)履行社會責任,采取多種措施穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)崗位。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組織農(nóng)民參與加工營銷活動,吸收更多的農(nóng)民進入產(chǎn)業(yè)鏈條。
(七)加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。積極構(gòu)建“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的農(nóng)業(yè)科技推廣新機制。要切實加強大專院校、科研單位與我市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、種養(yǎng)大戶的聯(lián)合協(xié)作,加強產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教的緊密結(jié)合。要大力普及“兩晚”、免耕、節(jié)水、配方施肥等先進農(nóng)業(yè)技術(shù),積極培育、引進、擴繁一批新優(yōu)特品種。要結(jié)合農(nóng)業(yè)科技特派員工作,進一步加強基層農(nóng)技隊伍建設(shè),實施“一村一名大學(xué)生”計劃,挑選一批有朝氣、有技能、事業(yè)心強的高校畢業(yè)生充實到基層科技推廣隊伍中,保持農(nóng)技推廣隊伍的連續(xù)性。要著力抓好農(nóng)民科技培訓(xùn),提高科學(xué)種養(yǎng)水平,增強農(nóng)民教育培訓(xùn)的針對性和實效性,有計劃的對種養(yǎng)大戶、農(nóng)機大戶、科技示范戶和農(nóng)民專業(yè)組織技術(shù)骨干進行重點培訓(xùn)。把保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放在農(nóng)業(yè)工作的首位,按照預(yù)防為主、源頭治理、全程監(jiān)管的要求,加強投入品監(jiān)管。健全質(zhì)量監(jiān)管,大力推行標準化生產(chǎn),嚴格執(zhí)行行政問責和質(zhì)量安全追溯制度。進一步提高氣象服務(wù)能力,繼續(xù)加大人工影響天氣工作力度。切實做好防洪防汛、動物防疫等農(nóng)業(yè)安全工作,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展提供可靠的安全支撐。
(八)深化農(nóng)村改革,增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。一是抓好土地流轉(zhuǎn)平臺建設(shè)。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,使農(nóng)民通過土地入股等多種形式來分享規(guī)?;?、集約化經(jīng)營的成果。青縣、肅寧、獻縣、黃驊、滄縣五個縣(市)今年要完成縣鄉(xiāng)兩級土地流轉(zhuǎn)市場建設(shè),其他縣(市、區(qū))在前完成。二是增強農(nóng)村金融服務(wù)能力。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行和農(nóng)信社開辦適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)業(yè)務(wù)。鼓勵發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、資金互助社和小額貸款公司等新型金融組織,探索設(shè)立農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險補償資金。創(chuàng)新貸款擔保模式,積極推行誠信貸款、誠信擔保、誠信互助和誠信服務(wù),打造良好的農(nóng)村信用環(huán)境。三是充分發(fā)揮資金的集約化效應(yīng)。探索農(nóng)業(yè)資金整合使用機制,改變以往農(nóng)業(yè)資金分散使用的做法,通過建立協(xié)調(diào)會商制度,整合農(nóng)口資金資源,按照集中財力辦大事的原則,以項目為載體,集中投放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等專項資金,切實提高使用效益,確保重點工作落實。
(九)著力發(fā)展公共事業(yè),注重改善民生問題。一是抓好農(nóng)村水電路氣建設(shè)工程。大力推進聯(lián)村集中供水,著力解決好600個村、60萬農(nóng)村人口的安全飲水問題,發(fā)展節(jié)水灌溉20萬畝。加大農(nóng)電供電設(shè)施改造力度,繼續(xù)推進“井井通電、戶戶持卡”工程。加強農(nóng)村公路建設(shè),確保農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)項目早建成、早見效。加快農(nóng)村沼氣建設(shè),新增用戶3萬個。繼續(xù)實施“一事一議”財政獎補項目,大力發(fā)展村內(nèi)道路、小型水利和清潔工程等公益事業(yè),努力改善農(nóng)村面貌。二是加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,扎實推進文化信息資源共享工程。完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,加快農(nóng)村中小學(xué)校舍改造步伐。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療,健全完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善農(nóng)村社會保障體系,建立與全國平均保障水平同步增長的機制。加大扶貧工作力度,年內(nèi)集中扶持76個貧困村、1萬個貧困戶,穩(wěn)定解決10萬貧困和低收入人口的溫飽問題。三是提升農(nóng)民消費水平。著眼于完善農(nóng)村流通體系,扎實推進萬村千鄉(xiāng)市場工程和現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程,鼓勵大型商業(yè)連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸,年內(nèi)使農(nóng)家店覆蓋85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65%的行政村。實施“農(nóng)電下鄉(xiāng)”工程,對農(nóng)民購買指定的家電品種,按一定比例給予直接補貼。四是積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村新民居建設(shè)。年內(nèi)全市力爭打造100個示范村,促進全市農(nóng)民改善居住環(huán)境。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。
為全面實現(xiàn)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標任務(wù),我們要深刻認識、主動適應(yīng)農(nóng)村的新變化、新情況,科學(xué)把握農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律,與時俱進,順勢而為,不斷提高服務(wù)“三農(nóng)”的工作水平,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
(一)要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。實踐證明,無論經(jīng)濟結(jié)構(gòu)怎么調(diào)整,無論農(nóng)業(yè)占經(jīng)濟總量的份額怎么下降,農(nóng)業(yè)作為“安天下”產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位始終不會改變,特別是在當前金融危機面前,農(nóng)村形勢越變化,越要加強對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),“三農(nóng)”形勢越嚴峻,越要堅持重中之重。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站在政治和戰(zhàn)略的高度,充分認識“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性,切實增強做好“三農(nóng)”工作的自覺性和主動性。特別是我們各級分管領(lǐng)導(dǎo)要把工作重心和主要精力放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上來,真正負起責任,做到重要工作親自部署,重大問題親自過問,重大項目親自督辦,勇?lián)訌娹r(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的歷史重擔。
(二)要加大對“三農(nóng)”的投入力度。要緊緊圍繞保持我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的目標任務(wù),進一步加大資金支持力度,對上級強農(nóng)惠農(nóng)政策爭取夠、使用足、配套好,確保給農(nóng)民的實惠只增不減。要將爭取項目作為全年工作的重要內(nèi)容之一,緊緊抓住國家、省增加投資擴大內(nèi)需的有利時機,加大項目爭取力度,市委、市政府將項目爭取工作列入20xx年量化考核重要內(nèi)容,實施重點考核。市直各部門要加大對“三農(nóng)”的投入力度,特別是對口扶持單位要保證扶持資金到位。
(三)要加大農(nóng)村基層組織建設(shè)力度。農(nóng)村工作的對象是農(nóng)民,農(nóng)村發(fā)展的主力是農(nóng)民。農(nóng)村基層組織處在農(nóng)村工作第一線,肩負著組織農(nóng)民、發(fā)動農(nóng)民、團結(jié)農(nóng)民的基本職能和任務(wù),基層組織戰(zhàn)斗力高低,直接關(guān)系到我們各項工作措施能否落實,關(guān)系到農(nóng)村工作路線的方向是否正確,關(guān)系到農(nóng)村整體工作的速度和質(zhì)量。因此,要切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè),為三農(nóng)工作順利推進提供堅實的組織保障。要堅持以改革創(chuàng)新精神推進農(nóng)村基層黨組織建設(shè),通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和農(nóng)村黨員干部“雙建雙帶”活動,選好配強鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷提高農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要逐步建立村干部報酬正常增長、養(yǎng)老保險、離職補償?shù)燃畋U蠙C制,努力消除農(nóng)村基層干部后顧之憂。要不斷提高農(nóng)村基層干部素質(zhì),提高他們帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的本領(lǐng)。切實加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),深入推進政務(wù)公開、村務(wù)公開和民主管理工作,促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展。
(四)要加大工作落實力度。要明責加壓抓落實。各縣市、各有關(guān)部門要認真對市委、政府下達的目標任務(wù),進一步量化細化指標,健全責任追究制度,做到責任到人,一抓到底;要轉(zhuǎn)變作風(fēng)促落實,各縣(市區(qū))、各部門要以這次干部作風(fēng)建設(shè)年活動為契機,進一步深化思想認識,認真查找問題,率先轉(zhuǎn)變作風(fēng),踐行“一線工作法”,沉下身子,深入基層,解決問題;要獎優(yōu)罰劣保落實。為確保今年各項工作取得實效,各縣(市區(qū))、各部門要選擇2-3件重大事項,扭住不放,一抓到底,力求以重點工作的突破帶動全局。對市委、市政府確定的重點工作,無論涉及到哪個部門或縣(市、區(qū)),都必須不折不扣抓好落實,決不能拖全市工作的后腿。市委、市政府將按照各縣(市、區(qū))、各部門完成重點工作情況、向上爭跑資金、項目情況確定支持力度,獎優(yōu)罰劣。
五、切實抓好當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
(一)抓好抗旱和春耕備播工作。去冬今春,面對50年一遇的嚴重干旱,各級各部門高度重視,通力協(xié)作,科學(xué)指導(dǎo),把旱情損失降到最低。隨著天氣條件的變化和氣象部門多次實施人工增雨雪作業(yè),當前旱情得到一定緩解,但不能對旱情的發(fā)展和反復(fù)掉以輕心,下一步要在抗旱階段性成果的基礎(chǔ)上,進一步抓好麥田管理和春耕備播。各級農(nóng)業(yè)、農(nóng)資、農(nóng)機、石油、農(nóng)村金融等部門要根據(jù)天氣形勢,為農(nóng)民春種春管、提供及時便利的服務(wù)。農(nóng)業(yè)、工商、公安等部門要盡快開展一次農(nóng)資打假集中統(tǒng)一行動。尤其要抓住當前有利時機抓好春季蔬菜生產(chǎn)、林業(yè)生產(chǎn)、畜牧生產(chǎn)的統(tǒng)籌安排,為全年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開好頭、起好步,為夏糧豐收乃至全年糧食豐收奠定良好基礎(chǔ)。
(二)高度重視動植物病害春防工作。春季是禽流感、豬藍耳病等重大動物疫情的高發(fā)期。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門務(wù)必要保持高度警惕,堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理。要切實抓好免疫工作,確保免疫密度達到100%。要落實好防疫資金,確保及時足額撥付到位。特別要強化檢疫監(jiān)督,切實落實產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、道路檢疫、流通環(huán)節(jié)監(jiān)督“四到位”的要求。春季是林業(yè)有害生物的生發(fā)期,據(jù)專家會商預(yù)測,今年我市林業(yè)有害生物危害較去年呈增加之勢,局部地區(qū)稍有松懈就可能成災(zāi)。其中春尺蛾預(yù)測發(fā)生面積將達2萬畝、美國白蛾將達49萬畝,發(fā)生面積較上年增加很快。對此,各地要有一個清醒的認識,對今年的防治工作早謀劃、早安排、早動手,堅決打贏有害生物防治這場硬仗。
(三)搞好春季植樹造林。春季是全市林業(yè)工作的關(guān)鍵,各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、備足資金、備齊種苗,確保完成今年的植樹造林任務(wù)。
同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,意義重大,任務(wù)艱巨。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進一步解放思想,搶抓機遇,銳意進取,務(wù)實苦干,迎接新挑戰(zhàn),戰(zhàn)勝新困難,奮力開創(chuàng)我市農(nóng)村改革發(fā)展的新局面,以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作年度總結(jié)會議講話篇二
同志們:
關(guān)于今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,在市委全會上已經(jīng)做了全面的安排部署,在人代會的政府工作報告中也做了具體安排。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是在全局中占有重要地位的一項工作,涉及面廣,牽扯的人多,事關(guān)我們整個發(fā)展大局,是靈寶經(jīng)濟社會事業(yè)全面發(fā)展中的一個重要環(huán)節(jié),所以,我們專門召開這個會議,進一步做出安排部署。剛才,馮市長對20xx年工作做了簡單總結(jié),對20xx年工作進行了具體安排,講得很好、很全面,我完全同意,希望大家抓好落實。下面我著重講四個方面的問題。
一、充分認識三農(nóng)工作的重要意義。
中央1號文件對三農(nóng)工作做了進一步強調(diào),又出臺了一系列政策,就是要加大國民經(jīng)濟分配中對三農(nóng)工作的支持力度。社會分配主要有兩次,第一次分配主要講效率,按市場來分配,多勞多得,誰有本事,誰支配的生產(chǎn)要素多,誰的資本多,誰的投入多,誰的收入就多。我們現(xiàn)在的許多老板,收入都很好,坐在辦公室動一動腦子,一年收入就是多少萬。這是第一次分配,主要靠市場機制推動全社會財富的分配。第二次分配,稅收是它的主要來源,國家財政支出就是第二次分配。第二次分配講求的是公平。人生來是平等的,講求公平,就要搞第二次分配。過去我們城鄉(xiāng)的差距之所以那么大,就是第二次分配都傾斜到了城市,農(nóng)村和城市有很大的差距,收入分配不公?,F(xiàn)在我們經(jīng)濟發(fā)展的總量很大,經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新階段,國家能夠拿出更多的錢來扶持農(nóng)業(yè)的發(fā)展,加大農(nóng)村的扶持力度,加快農(nóng)民致富,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。所以,每年的1號文件都是針對三農(nóng)問題所發(fā),這是中央的要求。農(nóng)民占了中國人口的大多數(shù),在我們靈寶也是大多數(shù),這么多的人還沒有實現(xiàn)共同的富裕、享受同等的生活,城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)非常重,需要花費更多的精力,需要投入更多的資金,需要黨和政府更多的關(guān)注。從這些方面來說,三農(nóng)工作都是非常重要的。
二、準確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求。
關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任曉云書記、張社平主席,包括我們抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的幾個領(lǐng)導(dǎo),還有各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以及在座的農(nóng)口的同志們,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的了解,可能都比我深得多。雖然我出生在農(nóng)村,但基本沒有在農(nóng)村工作過,在經(jīng)濟部門、工業(yè)戰(zhàn)線上工作的時間比較長,在縣市區(qū)工作這幾年,對農(nóng)業(yè)工作在整體上、宏觀上有些了解,還都不透、不深、不細,提一些想法,希望和大家共同商討,希望同志們聽了之后,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做進一步的深入思考,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開創(chuàng)性地提出一些措施、方法,促使農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展。剛才我想了幾句順口溜,有這樣幾句話:“不管東南西北風(fēng),咬定發(fā)展不放松;要使農(nóng)業(yè)大發(fā)展,農(nóng)民增收是關(guān)鍵;要使農(nóng)民快致富,確定項目是出路;要想項目效益好,科技投入價值高;實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,必須農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主要就是這幾個方面。從大的方面來講,不管是農(nóng)業(yè)也好、工業(yè)也好、第三產(chǎn)業(yè)也好,必須牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù),發(fā)展是解決一切社會問題和矛盾的靈丹妙藥,無論哪個產(chǎn)業(yè),發(fā)展了就能掙來錢,有錢了就能辦事,就能解決問題、解決矛盾。同樣,發(fā)展也是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村一切問題的靈丹妙藥,農(nóng)業(yè)發(fā)展了,農(nóng)民增收了,農(nóng)村就能穩(wěn)定。不管遇到什么事情,就像小平同志說的,只要不發(fā)生大的戰(zhàn)爭,就要咬定發(fā)展不放松,這個第一要務(wù)要牢牢記住。新農(nóng)村建設(shè)的根本點、核心問題也是生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民富裕,農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題的核心就是農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)的根本出路在于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化、進一步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)民的根本出路就是把農(nóng)民變成市民,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,這是整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的方向。整個農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心問題、農(nóng)業(yè)農(nóng)村的一切問題都要圍繞農(nóng)民致富、農(nóng)民增收來進行。不管種樹也好,發(fā)展蘋果也好,或者搞食用菌,都是為了農(nóng)民增收;搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),比如供水、供電,這些都是為農(nóng)民致富、增加農(nóng)民收入提供條件和保障;我們加大財政投入,也都要圍繞這個核心。要使農(nóng)民快致富,全憑項目投資,如果還是按部就班,十畝地,六畝種小麥,四畝種玉米,光種糧食,這是不行的,沒有致富的項目,沒有增收的項目,根本發(fā)展不了,頂多就是維持個溫飽??诖鼪]有錢,就不敢到市場去買好衣服,就不敢進一步提高生活水平,更不用說享受更高層次的服務(wù)。但是搞項目如果只是搞一般的項目,一般的蘋果一斤兩、三毛錢,這樣就不可能有很好的價格,也不可能有很好的效益。所以必須有科技的支持,要選擇好的品種,包括種小麥,新品種就能增加產(chǎn)量,因此科技在農(nóng)民增收、在項目建設(shè)上的重要作用不容小視?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)想要真正有成果,光靠自然經(jīng)濟是不行的,老品種、老牌子是解決不了根本問題的。要實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展,就要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,就要讓農(nóng)村和城市一樣,在城市能辦的事在農(nóng)村也能辦,能享受到城市一樣的生活,不管住在哪里,住在農(nóng)村照樣有小轎車。生產(chǎn)方式?jīng)Q定生活方式,城市的生產(chǎn)方式集中了工業(yè)化的生產(chǎn),農(nóng)村一旦實現(xiàn)了現(xiàn)代化,也是大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),必然會使生活方式有所改變,出門就是坐小轎車,不是騎自行車,也不是走著去,能吃上自來水,想用集中供氣也可以,想取暖也可以,也能夠享受到醫(yī)保和社保,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的核心問題就是能夠平等享受到改革發(fā)展的成果??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,以人為本就是說人都是一樣的、平等的,同樣享受同等的生活水平。所以,要想實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的一體化,必須實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化,這些是一步一步往前發(fā)展的,這些都實現(xiàn)了,不管從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也好,從事第三產(chǎn)業(yè)也好,從事第二產(chǎn)業(yè)也好,實現(xiàn)人與人的平等才會有保障。這就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的大思路。
首先是糧食生產(chǎn)要穩(wěn)定。對我們靈寶來說,特色農(nóng)業(yè)發(fā)展很快,糧食占的比重很小,但是人們長期有一個觀念“手中有糧、心里不慌”,既然我們是農(nóng)民、農(nóng)村有地,種一些糧食,滿足我們基本的口糧還是必要的,能穩(wěn)定我們的農(nóng)民。種一些糧食,首先不愁吃,不愁吃以后,才能想到怎么多掙錢,怎么掙大錢,這是基礎(chǔ),基本的糧食生產(chǎn)我們要堅持。第二就是特色農(nóng)業(yè)要做大做強。特色農(nóng)業(yè)是我們靈寶農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),也是我們靈寶的長處、優(yōu)勢,與其它縣市區(qū)相比,我們農(nóng)民整體上收入比較高,去年接近六千三百塊錢,比三門峽高出一千多塊。盡管我們靈寶的財政收入不太高,但是靈寶廣大的老百姓還是比較富裕的,這就得益于我們的特色農(nóng)業(yè)。我們有蘋果、大棗、煙葉、蘆筍,現(xiàn)在我們還發(fā)展有杜仲,朱陽還發(fā)展有核桃,還有林業(yè)、食用菌。食用菌去年扶植了幾個50萬袋規(guī)模的基地,實際總量已經(jīng)達到3600萬袋,今年我們計劃達到4000萬袋,這樣規(guī)?;院?,能吸引更多的農(nóng)民參與到這個產(chǎn)業(yè)中來。所以說,特色農(nóng)業(yè)是我們的優(yōu)勢,必須做大做強。我們特色農(nóng)業(yè)盡管這么多,但每個產(chǎn)業(yè)的總量都不大,包括蘋果,我們的蘋果按照濃縮果汁的加工量,7噸多鮮果加工1噸果汁,24萬噸蘋果濃縮果汁大概需要180多萬噸鮮果,這個量是很大的,我們種的蘋果全部用來加工,還滿足不了我們自身的需要。再加上我們還有一些蘋果品牌很好,口感很好,能賣出大價錢,不能把它榨成果汁,我們還要賣一些商品果,打出品牌,這個量也很大。大棗的規(guī)模也不大,蘆筍3.5萬畝,如果再搞一個蘆筍加工廠,恐怕原料也很緊張。3600萬袋食用菌,盡管說規(guī)模很大,但是這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿κ欠浅4蟮模?jīng)濟效益也很好。所以,要想方設(shè)法做大做強我們的特色農(nóng)業(yè)。現(xiàn)在發(fā)展特色農(nóng)業(yè),必須用工業(yè)化的理念來謀劃農(nóng)業(yè)。工業(yè)化的理念是什么?首先是規(guī)?;?。工業(yè)生產(chǎn),哪個產(chǎn)品生產(chǎn)一個、兩個就行了?你看標準化那些東西,螺絲釘叫標件,在全世界都一樣,標準統(tǒng)一,產(chǎn)品都一樣,大批量、大規(guī)模生產(chǎn),都是規(guī)?;?,標準化。我們要把特色農(nóng)業(yè)做大做強,首先要規(guī)模化。規(guī)模很小,在市場中就沒有話語權(quán)。包括我們的蔬菜,你種一畝,到星期天你得自己到自由市場上去賣;你種十畝,可能你就不用去了,整體上賣給批發(fā)商就可以;如果你種幾百畝,人家就會跟你聯(lián)系,汽車開到家門口跟你協(xié)商價錢,就不用走出門去賣;如果你種一千畝、一萬畝,那就能決定市場的價格,在一個地區(qū),你說黃瓜賣多少就是多少,你的話語權(quán)就大大增加,當這個地區(qū)的黃瓜市場價格由你來決定的時候,效益將會是什么樣的情況,這就是規(guī)?;?。再一個是標準化。我們的蘋果有大有小,品種最好的,可能75mm最合適,大小可以剛好吃一個,太大需要分開吃,不方便。標準化不只是產(chǎn)品的標準化,而且是生產(chǎn)過程的標準化。在日本,蘋果生產(chǎn)完全一個樣,都是機械化生產(chǎn),機器一過去,該修剪的都修剪了,該蔬花蔬果都做好了,最后收的時候統(tǒng)一采摘,不用人工,大大提高了生產(chǎn)力。再進一步就是要品牌化,要有自己的品牌。我們靈寶的寺河山蘋果就是第一品牌,這個蘋果拿出去,就一定是5塊錢,你愛買不買。品牌創(chuàng)出來后,它的價值就大不一樣。所以說,用工業(yè)化的理念來實現(xiàn)我們的產(chǎn)業(yè)化,不是一句空話,有許多工作要做,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題是我們下一步特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。第三就是基礎(chǔ)設(shè)施要進一步加強。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施包括通水、通路、通電這些問題都必須搞好。現(xiàn)在我們農(nóng)村的電沒有問題了,但是要把農(nóng)村的電網(wǎng)進一步升級改造。我們大多數(shù)村通了公路,但路的寬度是不是都能通汽車?這還需要進一步加強,今年的實事里安排了200公里鄉(xiāng)村公路建設(shè)任務(wù)。水利設(shè)施水平要提高,種蘋果也好,種蔬菜也好,都離不開水,種糧食也離不開水,水利條件好了,就能大大提高產(chǎn)品的產(chǎn)量、提高抗擊自然災(zāi)害的能力。特別是農(nóng)民的生活用水質(zhì)量要提高,必須把飲水安全的問題解決好,我們每年都把安全飲水問題列到實事里,就是要首先解決農(nóng)民的生活用水問題。我們新建白虎潭,也是從多方面保證用水。第四就是新農(nóng)村建設(shè)要有序推進。剛才我講了,新農(nóng)村建設(shè)的核心是生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收。不管階段性的任務(wù)是什么,這是一個核心。新農(nóng)村建設(shè)不是新村建設(shè),首先是農(nóng)民富了,手里有錢了,才能把基礎(chǔ)設(shè)施進一步搞好,才能搞好環(huán)境。一個人穿得破破爛爛的時候,還想讓他把環(huán)境搞得干干凈凈,那不可能。首先得吃好,手中有錢了,然后才能把房子蓋得好一點,環(huán)境搞得好一點。所以農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心,要圍繞這個核心,開展新農(nóng)村建設(shè)的一系列活動。為什么要有序推進呢?經(jīng)濟發(fā)展到那個階段了,農(nóng)民有要求、有需求了,再發(fā)展。今年我們有8個新型住宅社區(qū)試點,這些都是比較富裕的地方。有條件的地方搞一些基本設(shè)施,但一些窮地方、山窩窩里搞不起來,我們的財力也不允許。所以,新農(nóng)村建設(shè)也要抓緊。第五,發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,實現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)。勞務(wù)經(jīng)濟、農(nóng)民就業(yè)也是增加農(nóng)民收入的一個重要渠道。怎樣才能盡快讓農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)收呢?首先我們要把農(nóng)民變?yōu)橛幸患贾L的農(nóng)民,啥都不會,搞建筑的不會砌墻,只能出苦力,只會遞個磚、背個水泥,這掙不了幾個錢,而且現(xiàn)在都是機械化,必須有一技之長。我們政府也好,主管部門也好,要引導(dǎo)農(nóng)民、扶植農(nóng)民,對農(nóng)民工加強培訓(xùn),讓他們學(xué)會一技之長。有了一技之長,就能夠促使他們就業(yè),就能夠增加他們的收入。同時要內(nèi)引外聯(lián),我們各個部門要針對南方用工的需求,還有我們新上項目用工的需求,提前進行培訓(xùn),促進我們的農(nóng)民工就業(yè)。相當一部分農(nóng)民工轉(zhuǎn)移出來以后,變成了真正的城市工人,跟農(nóng)民就不一樣了。現(xiàn)在城市戶口和農(nóng)村戶口差別不大,而且戶口這個大門已經(jīng)敞開,只要長期居住在城市里,就很容易轉(zhuǎn)為城市戶口,這樣就能使農(nóng)民變成市民。農(nóng)民要變成市民就業(yè)要有保證,否則的話,只打一點短工,農(nóng)忙時節(jié)又回去了,不能穩(wěn)定下來,不能用一技之長長期生存下去。因此,農(nóng)民工培訓(xùn)這個渠道要拓展,農(nóng)民工就業(yè)這個渠道要確保,要提供信息,維護農(nóng)民工的權(quán)益。農(nóng)民工總量上去以后,我們就可以成立一些農(nóng)民工的組織,維護農(nóng)民工的權(quán)益,和當?shù)卣M行聯(lián)絡(luò)、聯(lián)系。第六就是加快推進農(nóng)村改革。農(nóng)村改革是農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力。像剛才講到的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;绻€像過去那樣,一家三五畝地,多的十幾畝地,還是一家一戶來耕種,連機械化都實現(xiàn)不了,怎么能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?拖拉機耕地,還沒走50米就到頭了,拐都拐不回來。所以必須實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn),要按照農(nóng)民自愿、政府引導(dǎo)的原則,好好做一個調(diào)查研究,看看大家到底有什么需求、有什么要求,哪些能人能夠把大量的土地租下來,有能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?,讓其他的農(nóng)民跟他簽定合同,把經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)轉(zhuǎn)給人家。土地所有權(quán)是屬于集體的,經(jīng)營權(quán)是屬于個人的,可以承包出去,把經(jīng)營權(quán)讓渡給有能力搞規(guī)模生產(chǎn)的人,你作為產(chǎn)業(yè)工人來打工,有一定的收入,你的地租給他,還有收入,比自己種地收入要多的多,最起碼能多一倍。要引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn),把土地集中起來,首先是規(guī)?;慕?jīng)營、規(guī)模化的生產(chǎn),實行機械化的操作?,F(xiàn)在的農(nóng)機都有補貼,這些政策都是幫助實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化,只有機械化實現(xiàn)了以后,效益提高了,才能形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化,進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,這是最基礎(chǔ)的東西。還有我們的林權(quán)制度改革,誰種的樹是誰的,就是誰的產(chǎn)權(quán),把這些產(chǎn)權(quán)確定下來后,確定一個好的機制,就能把這些死東西變成活東西?,F(xiàn)在有些銀行已經(jīng)認可這些東西,如果順利的話,就能把這些不動產(chǎn)變成流動資金。如果你有500畝楊樹,大概一評估,能值1000萬,銀行就可以給你貸500萬,你用這500萬可以發(fā)展其它的產(chǎn)業(yè)、其它的項目。所以,林權(quán)制度的改革也要加快進行。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革中,這兩大改革是關(guān)鍵,要做深入調(diào)查研究,要了解農(nóng)民的意愿和需求,只要我們制定的辦法、措施到位,搞一些試點,推動農(nóng)村改革的進程,形成一種人人謀發(fā)展、人人思發(fā)展這樣一種好的機制,形成一種好的市場,使廣大農(nóng)戶聯(lián)合起來,或者實行股份制、或者資產(chǎn)合作,進行聯(lián)合經(jīng)營,就能推動整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程?,F(xiàn)在種蘋果的人很多,但還有一些農(nóng)民搞儲藏、搞運輸,這已經(jīng)走出了農(nóng)業(yè),搞第三產(chǎn)業(yè)了。儲藏和運輸是第三產(chǎn)業(yè),這些人動了腦子投入以后,實際上比種蘋果的人收益還要大。儲存的人光掙儲存費,建一些冷庫,反季節(jié)的時候收1塊賣2塊,還有一些人搞經(jīng)營,利用資金優(yōu)勢,先收購然后到南方銷售,2塊就變成4塊了。整個產(chǎn)業(yè)鏈形成以后,第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)就全部帶動起來了,就從各個環(huán)節(jié)對農(nóng)民實行專業(yè)分工,這種專業(yè)化分工、專業(yè)化生產(chǎn)的形成,農(nóng)民就脫離了農(nóng)村,就變成了市民,有利于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,更有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展。所以,整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一篇大文章,永遠做不完,我們遇到新的問題、新的矛盾,需要研究、需要創(chuàng)新,希望同志們認真思考這個問題。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作年度總結(jié)會議講話篇三
同志們:
今天召開全縣農(nóng)村工作會議,貫徹中央農(nóng)村工作會議、中央一號文件和省、市農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)“”時期全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,研究部署20xx年及“十三五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才,泉興、國輝、武彪同志分別對做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了全面具體部署,希望大家結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面,我就進一步抓好“三農(nóng)”工作的特殊意義和實踐啟示,講四點意見。
一、要在深化“三農(nóng)”認識上見思路。
”時期,全縣“三農(nóng)”工作取得了顯著成效,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,農(nóng)村面貌明顯改變,農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。20xx年,全縣農(nóng)民人均可支配收入10725元,增幅連續(xù)5年高于城鎮(zhèn)居民收入增幅,城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小;按照產(chǎn)業(yè)化、標準化、品牌化的要求,堅定不移地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級戰(zhàn),有機農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)勃勃生機,重點引進了一畝農(nóng)莊、綠晟有機農(nóng)業(yè)、景田實業(yè)、山夫農(nóng)業(yè)、迦南生態(tài)觀光園等一批龍頭企業(yè),形成有機白茶、有機大米、有機竹筍、有機果蔬四大特色產(chǎn)業(yè);農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、新農(nóng)村建設(shè)、精準扶貧深入推進,貧困人口由20xx年的10025人下降到4287人。這些成績的取得,是全縣上下凝心聚力、真抓實干的結(jié)果,是“三農(nóng)”工作戰(zhàn)線廣大干部群眾開拓進取、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向大家表示崇高敬意和衷心感謝!
認識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的新遵循。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,“十三五”時期我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨新形勢,進入新階段。同志們要對“三農(nóng)”再認識,促“三農(nóng)”再出發(fā)。對此,我認為可以用“八期疊加”來概括當前形勢,也就是全面建成農(nóng)村小康社會的決勝期、鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢的關(guān)鍵期、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期、提升農(nóng)業(yè)競爭力的爬坡期、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的提升期、新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展升級的推進期、全面深化農(nóng)村改革的攻堅期、推進城鄉(xiāng)一體化的深化期。引領(lǐng)新常態(tài),必須要有新理念。市委肖書記在全市農(nóng)村工作會上指出,如何貫徹新發(fā)展理念抓好“三農(nóng)”工作?歸根結(jié)底就是用綠色發(fā)展理念來謀劃、推進“三農(nóng)”工作,關(guān)鍵就是構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系,大力發(fā)展生態(tài)有機的綠色農(nóng)業(yè)。就我縣實際來看,經(jīng)過10年探索和實踐,我縣在綠色發(fā)展理念、綠色產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)文明建設(shè)、秀美城鄉(xiāng)建設(shè)等方面已經(jīng)擁有一定基礎(chǔ)。為此,考慮和安排今后的“三農(nóng)”工作,必須以綠色發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng),把握好由點及面、由里向外、由農(nóng)業(yè)到多業(yè)、由單一至綜合的著力點。注重把握產(chǎn)業(yè)化與小生產(chǎn)的結(jié)合,注重把握行政引導(dǎo)與市場運作的并舉,注重把握城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村的兼顧,注重把握傳統(tǒng)與促進轉(zhuǎn)型的統(tǒng)一。要圍繞綠色發(fā)展理念,跳出“就農(nóng)論農(nóng)”的慣性模式。農(nóng)業(yè)不是光種地的事,可以搞農(nóng)家樂,可以搞休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè),甚至可以搞養(yǎng)老、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)。去年我們國家的旅游人次,國內(nèi)的旅游人次,首次突破了40億。據(jù)了解,這幾年的情況,國內(nèi)旅游的人次中,至少有三分之一是要到鄉(xiāng)村去旅游的,那就是十幾億人,而到鄉(xiāng)村去旅游的這一批人里面,至少有一半是由農(nóng)民直接接待的,就是去吃農(nóng)家樂,去搞觀光采摘的休閑農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來了三四千億元的收入,帶動了四千萬左右勞動力的就業(yè),農(nóng)旅融合發(fā)展?jié)摿薮蟆,F(xiàn)化休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展靠的就是綠水青山,環(huán)境不好,誰來啊?環(huán)境好了,自然就會有人來。從這個角度,我們更應(yīng)該把發(fā)展、收入和綠色緊密地結(jié)合起來,農(nóng)業(yè)發(fā)展才能可持續(xù)。隨著休閑旅游時代快速到來,我縣突出的生態(tài)優(yōu)勢、有機產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、眾多的綠色品牌優(yōu)勢將得到充分發(fā)揮,在新一輪綠色發(fā)展大潮中完全可以謀求更大的作為,并走出一條“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、連接二產(chǎn)、拉動三產(chǎn)”的特色現(xiàn)代有機休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
二、要在有機化和觀光型上下功夫。
“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,農(nóng)民問題的根本是利益問題,利益問題的關(guān)鍵是收入問題。農(nóng)民增加收入要靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化來帶動。因此,在農(nóng)村全面建成小康社會中,必須把農(nóng)民增收作為中心任務(wù),著力推進新型城鎮(zhèn)化減少農(nóng)民,壯大產(chǎn)業(yè)富裕農(nóng)民,落實惠農(nóng)政策補貼農(nóng)民。增收的支撐和載體就是要發(fā)展產(chǎn)業(yè),既要鞏固傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,又要培育特色效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展。分析我縣縣情,山多田少,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化上與其他縣比,我們沒有比較優(yōu)勢,但我們有得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢,有迅猛發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)。為此,大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)是我們的必然選擇。
大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向有機化、觀光型發(fā)展,我認為關(guān)鍵是要走好“四條路子”、做好“四篇文章”。
走好“四條路子”。一是走“以點帶面”的路子,大力推進有機農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。按照“一核四區(qū)九莊園”發(fā)展布局,進一步加大政府引導(dǎo)和扶持力度,整合涉農(nóng)項目資金,推動全縣域有機休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。落實“百縣百園”的發(fā)展要求,建設(shè)以嵩市、馬頭山為核心的萬畝現(xiàn)代有機休閑農(nóng)業(yè)科技示范園。二是走“工程避害”的路子,提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施裝備水平。加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),加快推進病險水庫除險加固、中小河流治理,全面完成去冬今春實施的25個水利工程建設(shè)項目。加快推進高標準綠色生態(tài)農(nóng)田建設(shè),統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一監(jiān)管考核、統(tǒng)一上圖入庫,到20xx年建成高標準綠色生態(tài)農(nóng)田48700畝。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù),加強農(nóng)業(yè)氣候資源監(jiān)測和開發(fā)利用,增強農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御能力。三是走“科技興農(nóng)”的路子,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。要加大農(nóng)業(yè)科技投入,鼓勵科技人員圍繞我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),就良種繁育、豐產(chǎn)栽培、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品與食品加工等領(lǐng)域開展科技創(chuàng)新,力爭在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。積極面向國內(nèi)高校、科研機構(gòu)尋求技術(shù)支撐,加強產(chǎn)學(xué)研科技合作,深入推進科技協(xié)同創(chuàng)新,大力引進、示范、推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)和高新技術(shù)。加快良種選育和開發(fā),拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。大力推行“一畝農(nóng)莊”智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式,運用現(xiàn)代信息新技術(shù),打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管溯源系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售和技術(shù)服務(wù)電商平臺、農(nóng)業(yè)發(fā)展眾創(chuàng)空間。四是走“多環(huán)增值”的路子,加快推進農(nóng)業(yè)多重功能綜合開發(fā)。要以打造“有機休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)”為目標,積極推動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合,大力發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),通過有機農(nóng)業(yè)多環(huán)增值,輻射帶動鄉(xiāng)村,實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)。
做好“四篇文章”。一是做好“綠”的文章。要挖掘和發(fā)揮好資溪青山綠水這一最大生態(tài)品牌,把綠色發(fā)展的理念滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié),創(chuàng)出品牌、提升效益。二是做好“活”的文章。土地細碎化、經(jīng)營傳統(tǒng)化,是我縣現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要特點。必須通進創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制,搞活農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營流通,提升農(nóng)業(yè)效益。要把扶持壯大農(nóng)民專業(yè)合作社,作為體制機制創(chuàng)新的重點,提高農(nóng)民組織化程度,應(yīng)對市場競爭。三是做好“強”的文章。要堅持市場化理念、工業(yè)化辦法,著力打造完整的有機產(chǎn)業(yè)鏈條。突出有機白茶、有機大米、有機竹筍、有機果蔬、有機畜禽等特色種養(yǎng)業(yè),著力提高白茶、竹筍等農(nóng)產(chǎn)品的資源綜合利用率、市場占有率,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,采取“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,積極培育一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場競爭力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),促進農(nóng)旅融合發(fā)展,力爭全年新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家以上,新增農(nóng)民合作社20家以上。四是做好“拓”的文章。要積極拓展農(nóng)業(yè)和林業(yè)的功能,充分利用各地自然資源和區(qū)位交通優(yōu)勢,著力挖掘和開發(fā)一批田園觀光、果蔬采摘、垂釣游獵、農(nóng)耕體驗、農(nóng)業(yè)科普、民俗風(fēng)情、特色餐飲、農(nóng)家旅館、生態(tài)農(nóng)莊等多種類型的鄉(xiāng)村旅游示范點,推動特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地向旅游景區(qū)轉(zhuǎn)變。積極實施大覺山鄉(xiāng)村休閑旅游觀光帶、高阜鎮(zhèn)油菜花觀光帶和馬頭山、嵩市萬畝現(xiàn)代有機休閑農(nóng)業(yè)觀光園項目建設(shè),創(chuàng)建一批國家3a級景區(qū)、省3a級鄉(xiāng)村旅游點及精品農(nóng)家樂,拓寬農(nóng)業(yè)增值渠道。
三、要在優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境上出效果。
我縣是全省首批16個生態(tài)文明先行示范縣(市、區(qū)),深入推進省級生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),要求我們必須進一步加大農(nóng)村環(huán)境保護和整治力度,為我縣綠化發(fā)展提供可靠保障。具體要做到“三個著力”。
一是要著力實施封山育林行動。封山育林是穩(wěn)定我縣高森林覆蓋率及提高森林蓄積量的重要手段,也是我縣堅定不移實施“生態(tài)立縣、旅游強縣、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略的必然要求。剛才,縣政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、國有林場簽訂了《封山育林責任狀》,武彪副縣長就開展好封山育林各項工作進行了部署,這里我再強調(diào)幾點。第一,要定好“統(tǒng)一思想,凝聚共識”這個調(diào)。林業(yè)作為我縣經(jīng)濟發(fā)展的一個重要組成部分,實施封山育林,是縣委、縣政府根據(jù)當前發(fā)展形勢,立足資溪實際,作出的重大決策部署,是今后五年的重要任務(wù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)和有關(guān)部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識封山育林工作的重要性,切實增強生態(tài)意識,加強生態(tài)環(huán)境保護。第二,要譜好“宣傳先行,穩(wěn)步推進”這個曲??h封山育林工作領(lǐng)導(dǎo)小組要將封山育林通告在縣電視臺進行為期一個月流動播放;縣林業(yè)局要制作好封山育林宣傳錄音,每天出動宣傳車深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、村組,利用擴音設(shè)備進行宣傳;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)要制定本區(qū)域內(nèi)封山育林實施辦法,召開封山育林大會,通過宣傳發(fā)動,讓人民群眾從心理上支持封山育林,從行為上參與封山育林。第三,要奏好“眾志成誠,落實舉措”這個樂。封山育林是一項系統(tǒng)工程,時間跨度長、覆蓋面廣、涉及利益多,必須依靠各級、各部門及全社會的力量通力協(xié)作,真正形成齊抓共管、上下聯(lián)動的工作格局,共同推進這項工作的順利開展。
二是要著力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。省委、省政府《關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的實施意見》明確指出,20xx年底前,省級生態(tài)文明先行示范縣(市、區(qū))的農(nóng)村生活垃圾處理納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化收運處理體系覆蓋率,全部達到90%以上目標,率先通過省級考核驗收認定。去年,就該項工作我縣印發(fā)了實施方案,召開了動員大會,各地積極行動,取得了一定效果,但離“純凈資溪”的目標、離省考核驗收認定的要求還有很大的差距。為此,各級、各部門務(wù)必高度重視,要圍繞“全境域整治、全員額參與、全流程實施、全方位保障”四個方面,積極抓好落實。第一,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)必須實行全境域整治,確保農(nóng)村生活垃圾治理工作無死角、無盲區(qū),實現(xiàn)縣域全面覆蓋;第二,要建立縣、鄉(xiāng)、村、組共同推進的網(wǎng)絡(luò),落實部門聯(lián)動機制,引導(dǎo)社會參與,形成全員參與、上下聯(lián)動的態(tài)勢;第三,要統(tǒng)一實行“戶集—村收—鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)—縣清運處理”的運行模式,圍繞“設(shè)施建設(shè)、人員配備、中轉(zhuǎn)清運、無害化處理”等環(huán)節(jié),構(gòu)建農(nóng)村生活垃收集處理網(wǎng)絡(luò),強化城鄉(xiāng)一體;第四,要繼續(xù)落實日??己?、月度考核、季度綜合考核相結(jié)合的辦法,加強管理,實行以獎代補的形式,通過重獎、重罰,調(diào)動鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)工作主動性,確保農(nóng)村環(huán)境整治取得實效,順利通過省級考核驗收。
三是要著力提升村鎮(zhèn)建設(shè)水平。圍繞建設(shè)“綠富美”新農(nóng)村目標,推動高阜、馬頭山等地鎮(zhèn)村聯(lián)動、大覺山沿線“景村聯(lián)動”及馬頭山永勝和烏石陳坊中心村等22個新村點建設(shè)。第一,要堅持把村鎮(zhèn)規(guī)劃擺在首要位置。在新農(nóng)村建設(shè)中,要注重鄉(xiāng)村特色、注重文化特色,保護生態(tài)環(huán)境、保護農(nóng)民利益,全力打造農(nóng)村新型社區(qū)和生態(tài)秀美鄉(xiāng)村。第二,要堅持“景村聯(lián)動”的理念。要將新農(nóng)村建設(shè)與全域旅游相結(jié)合、與有機休閑農(nóng)業(yè)相結(jié)合,完善村莊設(shè)施、提升村莊建設(shè)品位,在有條件的村莊引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館,使新村點成為游客休閑的好去處。第三,要堅持資金集成使用、效益最大化的工作思路。加大涉農(nóng)項目資金整合集成力度,爭取更多資金投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上;要充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用,鼓勵、動員農(nóng)民積極投資投勞,用自己的雙手建設(shè)美好家園。第四,要堅持成片連線、著力打造中心村的工作方法。充分考慮新型城鎮(zhèn)化的人中轉(zhuǎn)移因素,尊重自然格局,依托現(xiàn)有山水、田園脈絡(luò),合理布局中心村;以村兩委辦公所在村為中心,對周邊2公里左右范圍內(nèi)的自然生態(tài)特色村落,進行連片規(guī)劃打造。
四、要在推進工作落實中強保障。
喊破嗓子,不如甩開膀子。群眾要看的,不僅是我們的部署,更是我們的行動?!叭r(nóng)”工作量大面廣、點多線長,工作任務(wù)繁重。各級黨委、政府要把做好“三農(nóng)”工作擺在事關(guān)全縣發(fā)展大局、事關(guān)全面小康大局的高度統(tǒng)籌安排,精心組織,確保各項工作落到實處。
強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要強化黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責的“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位要履職盡責,在決策上協(xié)調(diào)一致、工作上各司其職、資源上有效整合、信息上充分共享。各級黨委和政府要增強謀劃能力和統(tǒng)籌能力,統(tǒng)籌設(shè)計今年及“十三五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的項目、工程,確保各項工作落到實處。要不斷增強農(nóng)村基層黨組織的協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行能力和引領(lǐng)作用,把心思和精力放在興產(chǎn)業(yè)、助增收、促發(fā)展上,努力化解各類矛盾糾紛,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。去年,我們在全縣范圍開展了“四進四聯(lián)四幫”活動,派出70個“連心”小分隊吃住在村,扎實做好“信訪維穩(wěn)、脫貧攻堅、基層建設(shè)”三項重點工作,取得了初步成效。今年,各地各部門要繼續(xù)深入推進這項活動,進一步增強活動實效,為做好“三農(nóng)”工作發(fā)揮更大作用。
強化改革創(chuàng)新。要切實解決制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾和問題,真正使農(nóng)民得實惠、農(nóng)業(yè)增活力、農(nóng)村更和諧。要扎實推進農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等改革,讓農(nóng)民吃上“定心丸”、給農(nóng)業(yè)發(fā)展添活力。要抓緊建立承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,引導(dǎo)農(nóng)戶把土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)到新型經(jīng)營主體手中,推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易市場,真正盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源,為農(nóng)村發(fā)展注入活力。要創(chuàng)新多元投入的機制,用好財政資金、涉農(nóng)資金、金融資金和社會資金。
強化法治保障。改革發(fā)展離不開法律保障,要按照中央、省、市精神,立足資溪實際,勇于探索創(chuàng)新,敢于攻堅克難,學(xué)會用法治思維和法治方式處理“三農(nóng)”問題。要加強農(nóng)村普法宣傳教育,開展農(nóng)民學(xué)法用法活動,幫助農(nóng)民知法懂法,提高依法維權(quán)意識。要推進基層政府依法行政,完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制,重點糾正損害群眾利益的突出問題,加強對“三農(nóng)”政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,有效保護農(nóng)民的合法權(quán)益。要深化農(nóng)村平安建設(shè),依法推進農(nóng)村社會治安綜合治理,健全依法維權(quán)和化解糾紛機制,嚴厲打擊違法犯罪活動,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
強化作風(fēng)建設(shè)?!叭r(nóng)”戰(zhàn)線廣大黨員干部要始終把黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)放在第一位。各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范,堅持把紀律挺在前面,抓班子、帶隊伍,保持干部清正廉潔和行業(yè)風(fēng)清氣正;抓基層、強督查,防止惠農(nóng)政策執(zhí)行縮水走樣。要不斷強化思想建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè),著力提升干部綜合素質(zhì),增強隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力。要在學(xué)習(xí)教育中增強黨性,隊伍建設(shè)中發(fā)揚黨性,作風(fēng)轉(zhuǎn)變中彰顯黨性,農(nóng)村實踐中詮釋黨性。要堅持以“三嚴三實”為要求,進一步健全改進作風(fēng)的長效機制。在實際工作中,各級干部要把群眾當親人,問需于民;把群眾當參謀,問政于民;把群眾當老師,問計于民;把群眾當評委,問效于民。要深入基層、深入農(nóng)村、深入農(nóng)民,傾聽農(nóng)民意見,體察農(nóng)民疾苦,解決農(nóng)民困難,以優(yōu)良作風(fēng)在“三農(nóng)”工作一線奮力拼搏、建功立業(yè)。
同志們,推進“三農(nóng)”發(fā)展,是全縣工作的“重中之重”,是推進“生態(tài)立縣、旅游強縣、綠色發(fā)展”的重要基礎(chǔ),是實現(xiàn)同步全面小康的迫切要求,我們要認真貫徹落實中央和省、市的決策部署,倍加珍惜農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展來之不易的大好形勢,進一步增強信心,真抓實干,持之以恒地做好“三農(nóng)”工作,不斷推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再創(chuàng)新業(yè)績、再上新臺階。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作年度總結(jié)會議講話篇四
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
20xx年,我局認真落實縣委、縣政府的決策部署,緊緊圍繞建設(shè)“美麗蒼溪、幸福家園”目標,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化,加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切實強化資源管理,不斷深化林業(yè)改革,圓滿完成了年度各項目標任務(wù)。全年爭取項目資金7500萬元,完成固定資產(chǎn)投資8000萬元;管護重點公益林75萬畝,鞏固退耕還林成果8.8萬畝,城鄉(xiāng)綠化造林4.5萬畝;實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值16.3億元,農(nóng)民人均林業(yè)收入1758元。成功創(chuàng)建“全國天保二期工程示范縣”、“三溪口省級森林公園”和林安木業(yè)“省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”。
黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總布局,xx屆三中全會又提出建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,用制度保護生態(tài)環(huán)境。指出,建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的大計;綠水青山就是金山銀山;山水林田湖是一個生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。這些重要論述既是建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的基本遵循,更是加快林業(yè)發(fā)展的根本指針,賦予了林業(yè)前所未有的歷史使命。
20xx年,全縣林業(yè)園林工作要深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,認真落實縣委、縣政府和上級林業(yè)主管部門決策部署,以建設(shè)“美麗蒼溪幸福家園”為統(tǒng)領(lǐng),高舉生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)兩面大旗,加快推進傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變,努力把林業(yè)經(jīng)濟推向更高水平更高質(zhì)量發(fā)展新階段。主要預(yù)期目標:爭取項目資金4000萬元,招商引資5000萬元;管護天保公益林75萬畝,鞏固退耕還林成果8.8萬畝,啟動實施第二輪退耕還林,完成營造林3萬畝;實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值18.5億元,農(nóng)民人均林業(yè)收入達到20xx元左右。
一、著力抓好造林綠化,夯實林業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)。
一是實施天保二期工程。按照“嚴管林、慎用錢、質(zhì)為先”的總體要求,抓好公益林建設(shè),落實集體公益林補償。以全國天保二期工程示范點建設(shè)為契機,積極探索天然林管護工作新機制,森林資源保護、培育和經(jīng)營的新模式,全面提升工程建設(shè)水平。二是實施退耕還林工程。積極爭取國家將我縣納入新一輪退耕地還林實施范圍。切實抓好歷年8.8萬畝退耕地還林成果鞏固,大力推進專項建設(shè),培育以銀杏、香樟、桂花為主的珍稀樹木基地,以核桃為主的特色林果基地,讓更多的退耕農(nóng)戶通過發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富。三是實施城鄉(xiāng)綠化工程。認真總結(jié)推廣創(chuàng)森工作中的好做法、好經(jīng)驗,把造林綠化與生態(tài)旅游及城鎮(zhèn)面貌改觀結(jié)合起來,推進城鄉(xiāng)綠化一體化步伐。做好少屏山綠化專項規(guī)劃,完成縣便民服務(wù)中心和縣體育館綠化,改造升級縣城濱江路綠化景觀,配套實施大金、岳文、龍雍3個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)綠化和新村綠化。四是實施森林經(jīng)營工程。切實改變傳統(tǒng)的重造林輕營林、重面積輕質(zhì)量的林業(yè)生產(chǎn)觀念,抓好歷年造林成效鞏固。開展低產(chǎn)低效商品林改造,推進中央財政公益林中幼林撫育補貼試點,不斷提升森林綜合效益。
二、切實加強資源管理,確保全縣生態(tài)安全。
一是加強林地保護管理。認真落實林地保護利用規(guī)劃,做好江南干道三期、國道212線城區(qū)改線和云芝林公司“梨鄉(xiāng)水韻”等重點民生項目使用林地審核報批工作。組織開展征占用林地清理整治專項行動,加快推進森林資源二類調(diào)查。二是加強森林采伐管理。加強對林木采伐管理的監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范和完善審批程序,確保全縣納入限額管理的森林資源消耗量在7萬立方米以內(nèi),限額采伐執(zhí)行率達70%以上。強化木材運輸源頭監(jiān)管和治理,規(guī)范木材運輸證核發(fā)管理,推進木材運輸流動巡查。做好木材經(jīng)營加工戶年審工作,規(guī)范建立《木材原料來源登記臺帳》、《產(chǎn)品銷售臺帳》,重點加強對林安木業(yè)等大中型木材生產(chǎn)企業(yè)的管理,實行派員駐企監(jiān)督制度。三是加強森林災(zāi)害目標管理。落實森林防火和病蟲害防治工作責任,加強基礎(chǔ)建設(shè),增強應(yīng)急處置能力,確保不發(fā)生大的森林災(zāi)害和人員傷亡事故。四是加大林業(yè)執(zhí)法力度。深入開展“亮劍行動”,嚴厲查處非法經(jīng)營加工、偷拉盜運木材、違法占用林地、偷盜珍稀樹木、獵殺重點保護野生動物等案件。
三、加速發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),提高林業(yè)綜合效益。
一是編制總體規(guī)劃。北部山區(qū)發(fā)展以核桃為主的干果林,中部山區(qū)發(fā)展以獼猴桃、蒼溪梨為主的水果林,南部山區(qū)發(fā)展珍稀苗木和花卉產(chǎn)業(yè),鼓勵支持發(fā)展林下種養(yǎng)經(jīng)濟。二是搭建產(chǎn)業(yè)載體。規(guī)劃建設(shè)龍山現(xiàn)代林業(yè)園區(qū),籌備召開全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)推進現(xiàn)場會。打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),提高建園質(zhì)量,擴大基地規(guī)模,提升管理水平,帶動特色林產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是創(chuàng)新經(jīng)營形式。積極引進業(yè)主,大力發(fā)展林業(yè)專合組織,采取“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等一體化經(jīng)營模式,強力推進全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)向基地化、規(guī)?;⒓s化方向發(fā)展。開展省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報、推薦工作,鼓勵林產(chǎn)加工企業(yè)實施林業(yè)品牌戰(zhàn)略,爭創(chuàng)著名商標。四是營造發(fā)展環(huán)境。大膽探索和創(chuàng)新,處理好業(yè)主承包造林后林權(quán)辦理中的具體問題。在專項資金扶持、林業(yè)項目安排等方面加大對造林業(yè)主大戶的扶持力度。完善林權(quán)抵押貸款、林業(yè)貸款財政貼息等制度,規(guī)范引入社會資本,建立多層次多渠道的林業(yè)投融資體系。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作年度總結(jié)會議講話篇五
同志們:
這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。會議的主要目的是,深入貫徹落實中央、省市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列重大決策部署,認清形勢,明確方向,主動作為,勇于爭先,不斷推進體制機制創(chuàng)新,努力推動我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再創(chuàng)新成績。下面,就今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我兩個方面的意見。
一、總結(jié)成績,深入分析,科學(xué)研判當前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢。
應(yīng)該說“”期間,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作得到了長足發(fā)展,特別是在一些重點領(lǐng)域和重要層面取得了重大突破。五年來,我們按照產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路的總要求,累計投入涉農(nóng)資金12億元以上,推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作持續(xù)向好發(fā)展。
在科技應(yīng)用推廣方面,我們建成了國家級中俄農(nóng)業(yè)科技合作園,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新打下了堅實基礎(chǔ);在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,實施了黑龍江干流遜克段堤防達標工程,以及阿廷河防洪、界河護岸、水庫除險加固等工程,有力增強了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障能力;在農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)方面,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教學(xué)樓5200平方米、中心幼兒園2900平方米、鄉(xiāng)村文化廣場3.4萬平方米;在農(nóng)村社會保障方面,農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋,新農(nóng)保參保率達到100%,報銷封頂線由5萬元提高到10萬元;農(nóng)村五保戶、重點優(yōu)撫對象大病救助報銷比例達到100%。與20xx年相比,糧食總產(chǎn)增長22.8%,年均增長4.2%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長83.8%,年均增長12.9%。五年間,我縣先后被農(nóng)業(yè)部批準為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),被列為國家級小型農(nóng)田水利重點縣,被確定為“國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境保護”試點縣。這些發(fā)展的硬實力,為“十三五”期間我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大發(fā)展、快發(fā)展提供了有力的基礎(chǔ)保障。
雖然我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)取得了令人矚目的成績,但是,綜合分析當前的農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢,特別是國家關(guān)于農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整,給我們這樣的地區(qū)帶來了巨大的挑戰(zhàn),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)面臨著更加突出的問題,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展依然任重道遠。
一是農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨著根本性轉(zhuǎn)變。去年底,國家農(nóng)業(yè)部出臺了關(guān)于“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見,明確指出,要加快調(diào)整玉米種植結(jié)構(gòu),構(gòu)建合理的輪作體系,我省第四、第五積溫帶作為玉米生產(chǎn)的非優(yōu)勢區(qū),調(diào)減種植面積已是形勢所趨。今年,中央一號文件中又明確指出了“要適當調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)玉米種植”。前段時間,在省委農(nóng)村工作會議上,憲魁書記指出“要推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,減玉米、穩(wěn)定并適當增加水稻、增大豆雜糧、擴草蓿和果蔬,拓展市場,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈”。當前我縣的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)面臨的最大問題就是玉米獨大的問題,再像以前通過提高產(chǎn)量,依靠國家保護收購的時期已經(jīng)過去。我縣的玉米面積從20xx年的22.6萬畝,激增到20xx年的99.8萬畝,種植面積占到了全縣耕地總面積的41.3%,可以說,能夠種植玉米的五、六積溫帶幾乎全部種植了玉米,種植結(jié)構(gòu)極度不平衡。不可否認,大面積的玉米種植,提高了糧食產(chǎn)量;國家較高的托底收購,增加了農(nóng)民收入。但是,今年的形勢發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變,中央一號文件明確提出,“要按照市場定價、價補分離的原則,積極穩(wěn)妥推進玉米收儲制度改革”。從當前的市場來看,進口的玉米價格比國產(chǎn)玉米每噸低600元左右,國家玉米沒有競爭力;從我們這樣地區(qū)種植的玉米品質(zhì)來看,德米亞玉米膠質(zhì)含量高、淀粉含量低,做為牲畜飼料和酒精原料都不適宜,國家收儲的德米亞玉米庫存積壓嚴重,銷不出去。目前,德米亞品種已經(jīng)不做為推薦種植品種。因此,我們一定要清醒的認識到,像我們這樣依靠國家收儲增收的時期已經(jīng)過去了。
二是“種強銷弱”成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的瓶頸問題。從內(nèi)部矛盾看,過去,我們只考慮種的問題,地種好了,糧食產(chǎn)出來了,有國家保護收購政策的托底,糧食怎么都能賣出去,農(nóng)民根本不用考慮銷售的問題。但是隨著國家政策的變化,銷售出路問題的嚴峻性就顯現(xiàn)出來。那么,今后種什么、怎么賣,就要根據(jù)市場需求來確定,市場需求大的、需求多的,我們就要向這方面傾斜,多種這方面的作物;市場需求小的、沒有銷路的,我們就不要種。比如說:玉米的市場前景已經(jīng)不樂觀,庫存太大,銷路不好,那么我么就要考慮“米改豆”“米改稻”“米改飼”的問題。從市場導(dǎo)向看,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,新常態(tài)下的消費需求發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變,低端產(chǎn)品賣不出去,中高端產(chǎn)品供不應(yīng)求,傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)不適應(yīng)市場導(dǎo)向,這就要求我們緊盯新常態(tài)下市場需求的變化,依托遜克得天獨厚的資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢,大力發(fā)展綠色、有機、高效農(nóng)產(chǎn)品,打造特色品牌,提升產(chǎn)品檔次,向中高端市場發(fā)展。
綜合以上分析的情況,可以說,當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在動因正在發(fā)生深刻變化,呈現(xiàn)出玉米庫存過剩、收儲政策調(diào)整、農(nóng)民增收難度增大等新的階段性特征。我們不能再用過去的方法解決現(xiàn)在的問題,這就要求我們要積極適應(yīng)供給側(cè)改革的新要求,通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級擴量,走出一條產(chǎn)品結(jié)構(gòu)布局合理、向中高端延伸、質(zhì)量效益好的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)新路子。力爭通過幾年努力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變。
二、突出重點,明確方向,努力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實現(xiàn)新突破。
20xx年,我們要堅持以“五大發(fā)展理念”為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為目標,以深化農(nóng)村改革為動力,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為總抓手,以調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式、提質(zhì)增效、穩(wěn)糧增收為主線,繼續(xù)加強規(guī)?;a(chǎn)、合作化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會化服務(wù),加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和農(nóng)產(chǎn)品流通體系,厚植農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得新進展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實現(xiàn)新突破,為農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣邁進夯實基礎(chǔ)。下面,我講6個方面的工作。
第一,要迎合市場和政策,積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。要在尊重農(nóng)民意愿和市場導(dǎo)向的前提下,充分發(fā)揮市場配置資源作用,科學(xué)把握結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,促進農(nóng)民持續(xù)增收。我們要重點打好農(nóng)業(yè)發(fā)展的“三張牌”:第一張牌,要科學(xué)謀劃“結(jié)構(gòu)牌”。目前,國家農(nóng)業(yè)部已把我省特別是第四積溫帶區(qū)域列為了大豆的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),并啟動實施了東北地區(qū)“米改豆”試點工作??梢哉f,實施“米改豆”工作,已是我縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向,我們要堅持科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu),不搞行政式命令,力爭播種大豆125萬畝,增長54.9%;玉米95萬畝,減少36.2%;小麥7萬畝,增長451%;水稻5萬畝,增長67%;雜豆3.55萬畝,增長54.3%;薯類0.7萬畝,增長40%;高粱1萬畝;其它作物4.38萬畝,增長46%。在保證總播種面積241.6萬畝的基礎(chǔ)上,努力通過市場調(diào)結(jié)構(gòu),有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要通過跑訂單、跑市場的方式,引導(dǎo)東南部山區(qū)和半山區(qū)麥豆主產(chǎn)區(qū)發(fā)展高蛋白食用大豆和強筋小麥種植;要充分發(fā)揮大豆種植補貼政策作用,引導(dǎo)沿江第四積溫帶農(nóng)業(yè)種植合作社進行“米改豆”調(diào)整;要穩(wěn)步發(fā)展好高粱、南瓜、雜糧等高值高效經(jīng)濟作物,千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道??傊?,我們要通過政策、市場等方面因素組合成結(jié)構(gòu)調(diào)整的組合拳,不斷把我縣農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、調(diào)出特色、調(diào)出效益。第二張牌,要積極打造“品質(zhì)牌”。近年來,我縣糧食產(chǎn)量顯著提高,農(nóng)民收入也保持了持續(xù)增長的態(tài)勢,但是從當前形勢看,糧食產(chǎn)量上升的空間已經(jīng)有限,加之生產(chǎn)成本的增加和土地價格的影響,農(nóng)民收入增加的幅度是十分有限的。我們要看到當前在糧食安全已經(jīng)得到基本保證的前提下,結(jié)構(gòu)性的改革是當前糧食生產(chǎn)的重中之重,農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)由產(chǎn)量型向素質(zhì)型轉(zhuǎn)變,因此我們要積極順應(yīng)當前形勢,積極生產(chǎn)無公害、綠色、有機食品。今年,我縣無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品種植面積將發(fā)展到175萬畝,申請綠色、有機食品使用標識4個,我們要把綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品作為遜克高緯寒地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“代言人”,積極通過各類展會、訂單和外銷平臺賣出去,把品牌樹起來。第三張牌,要努力抓好“特色牌”。要堅持種、養(yǎng)、加一體的思路,積極發(fā)展北藥、食用菌、畜牧等特色產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步發(fā)展道地藥材撫育和種植,力爭新增北藥面積2700畝以上;要加快推進奇克鎮(zhèn)常勝食用菌(園區(qū))擴建工程,帶動新興、新鄂、寶山、克林等食用菌主產(chǎn)區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)食用菌生產(chǎn),力爭今年全縣生產(chǎn)食用菌突破800萬袋;要看到我縣畜牧業(yè)發(fā)展的空間和契機,緊緊把握和承接全國畜牧業(yè)生產(chǎn)力北移機遇,發(fā)揮《遜克縣畜牧業(yè)發(fā)展扶持政策》的牽動作用,加快發(fā)展以肉牛、生豬為主導(dǎo)的畜牧產(chǎn)業(yè),今年要改擴建畜牧養(yǎng)殖場6個以上。我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”班子要發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用,積極打造一批飼草種植和畜禽養(yǎng)殖的專業(yè)村和專業(yè)社,特別是要結(jié)合新興果蔬雜糧深加工項目,把我縣農(nóng)副產(chǎn)品的冷鏈環(huán)節(jié)和加工環(huán)節(jié)建立起來,帶動冷水魚養(yǎng)殖業(yè)和畜牧產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展。
第二,要順應(yīng)潮流和趨勢,不斷推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。當前“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)是發(fā)展趨勢,我們必須要緊跟步伐,借助“互聯(lián)網(wǎng)+”推動我縣的農(nóng)業(yè)由“種得好”向“賣得好”轉(zhuǎn)變,再靠“賣得好”倒逼“種得好”。我們要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+”方面做好兩件事。一要謀劃好“互聯(lián)網(wǎng)+營銷”。農(nóng)業(yè)、商務(wù)糧食等部門要出實招,想辦法,采取一系列的有效措施,引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部,由“重產(chǎn)輕銷”向“重產(chǎn)會銷”轉(zhuǎn)變。
我們在借助淘寶、京東、一號店等國內(nèi)較大電商平臺的基礎(chǔ)上,還要大力借助北緯49度網(wǎng)上商城、上海西郊國際農(nóng)產(chǎn)品直銷中心、北京名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品外銷展示中心等這些我們自己的營銷平臺,推介遜克的木耳、有機大豆等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,積極發(fā)展訂單式、點餐式銷售模式,通過以銷定產(chǎn)、以銷促產(chǎn),不斷拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售空間;農(nóng)業(yè)、商糧、招商等部門要積極借助中俄博覽會、中國國際農(nóng)交會、綠博會等大型經(jīng)貿(mào)活動,深入開展招商引資,尋求合作伙伴,找訂單、找銷路,打出綠色有機糧食、雜糧、食用菌、蜂蜜等農(nóng)產(chǎn)品品牌。二要謀劃好“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)”。今年要全面啟動實施13個“互聯(lián)網(wǎng)+基地”標準化和4個“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)”試點基地建設(shè),這是陸昊省長在去年全省“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”會議上布置的任務(wù),我們必須抓實抓好。同時,我們要借助“互聯(lián)網(wǎng)+”,不斷探索農(nóng)業(yè)科技推廣新途徑,繼續(xù)加大農(nóng)技寶、農(nóng)機寶信息服務(wù)平臺建設(shè),擴大終端的覆蓋率;農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機和農(nóng)技推廣部門要積極拓寬農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)新渠道,通過建立農(nóng)技推廣微信公眾號、訂閱號和服務(wù)號等方式,使農(nóng)業(yè)科技服務(wù)更加便利、更加系統(tǒng)、更加具有針對性和互動性,將其建成“千里眼”和“順風(fēng)耳”,為農(nóng)民、合作社等經(jīng)營主體提供形式多樣、內(nèi)容豐富的信息化服務(wù),切實提高農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平。
第三,要把握重點和關(guān)鍵,不斷完善生產(chǎn)經(jīng)營體制。加快并完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制建設(shè)是發(fā)展壯大現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵所在,也是破解新形勢下“三農(nóng)”問題的重要途徑。一要壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。今年我們要培育農(nóng)村經(jīng)紀人20名,扶持種糧大戶120個以上;新建現(xiàn)代農(nóng)機合作社3個,落實農(nóng)機購置補貼500萬元以上,重點要向農(nóng)民合作社、種糧大戶傾斜。同時,按照成熟一個組建一個的原則,重點支持在種植業(yè)合作社基礎(chǔ)上組建現(xiàn)代綜合服務(wù)型合作社,實現(xiàn)合作社由種植型向營銷型轉(zhuǎn)變,不斷解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“量大鏈短”的問題。二要積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)配套設(shè)施作用。我們要充分利用好現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)資源,最大限度發(fā)揮其服務(wù)的基本功能。比如說:我們投資這么多資金建設(shè)的倉儲烘干設(shè)施,今后不收玉米了怎么用?現(xiàn)有的糧食倉儲烘干主體要積極轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式,注重技術(shù)改造、加強技術(shù)人員引進和培訓(xùn),做到能收玉米,也能儲水稻,也能加工青儲飼料,不能光靠賣政策糧賺錢。同時,要主動與農(nóng)民、合作社建立合作經(jīng)營關(guān)系,在深加工、儲藏、運輸和銷售環(huán)節(jié)增加收入,把從單純收購、烘干向深加工、銷售方向延伸。三要加強各類合作社的管理。今年要建設(shè)國家級示范社1個、省級規(guī)范社2個、縣級標準社10個。農(nóng)業(yè)、農(nóng)機和農(nóng)經(jīng)部門要認真組織開展示范社評比和規(guī)范化創(chuàng)建活動,要對入社土地成員少、經(jīng)營能力弱、經(jīng)濟效益差的現(xiàn)代農(nóng)機合作社采取必要的管理手段,并采取市場化機制進行重組,確保合作社示范效應(yīng)的發(fā)揮。四要完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。要不斷加快農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)支撐工程建設(shè),進一步完善土地流轉(zhuǎn)中心、會計服務(wù)中心和農(nóng)業(yè)信息化中心建設(shè),通過服務(wù)規(guī)范化帶動各類農(nóng)業(yè)主體的經(jīng)營規(guī)范化;要積極鼓勵各類經(jīng)營主體成立農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、畜牧防疫等社會化服務(wù)組織,實現(xiàn)資源共享,互通有無,不斷降低生產(chǎn)投入和人力投入,達到節(jié)本增收效果。同時,要完成50%的集體土地確權(quán)任務(wù),并積極開展土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點工作,探索大型農(nóng)機具、農(nóng)產(chǎn)品預(yù)期收益、糧食補貼、畜牧活體抵押等貸款擔保方式,不斷提升涉農(nóng)金融服務(wù)水平。
第四,要夯實基礎(chǔ)和保障,不斷加大項目建設(shè)力度。近年來,我們的涉農(nóng)部門向上爭取力度都很大,爭取了很多好的項目,我們一定要不遺余力地實施好,發(fā)揮好項目資金的效益。一方面,要加快推進項目建設(shè)進度。比如,今年我們計劃投資7579萬元,實施庫爾濱、寶山、白石水電站增效擴容改造工程;投資1200萬元,啟動卜達敏河治理一期工程。對于這些項目,項目主管部門要搶前抓早,做好項目前期準備工作;到施工期,要搶抓工期,加大推進力度,保證按期完工,確保早日發(fā)揮作用。同時,要加強與三江建設(shè)管理局的溝通協(xié)調(diào),給予大力支持和配合,確保全面完成黑龍江干流遜克段堤防達標工程。另一方面,要形成推進項目建設(shè)的合力。今年,我縣確定的49個重點項目,其中涉農(nóng)項目就有14個,涵蓋了農(nóng)田水利、特色養(yǎng)殖、林下作物等產(chǎn)業(yè),涉及資金達2.38億元。可以說,實施好這些項目,將為我縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)提供強有力的保障。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等項目實施部門要加強工作配合,心往一處想,勁往一處使,形成強大合力,確保各涉農(nóng)項目穩(wěn)步實施,落到實處;發(fā)改、財政、環(huán)保、土地等部門要切實掌握政策的靈活性,為實施好涉農(nóng)項目提供更多的資金、環(huán)評、用地支持。第三方面,要繼續(xù)推進“旱改水”項目實施。20xx年以來,我們實施了一系列灌區(qū)工程建設(shè),水田面積不斷增加,20xx年,我們還將繼續(xù)向上爭取“旱改水”項目,繼續(xù)擴大水田種植面積,但做好這件事有一個前提,就是合作社和種植大戶要發(fā)揮帶動作用,取得農(nóng)民的支持,把土地連片起來,這樣我們部門爭取的項目才能落下去。我們各個涉農(nóng)部門要積極宣傳,動員鼓勵農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念,主動實施“旱改水”工作。
第五、要精準謀劃和發(fā)力,深入實施扶貧開發(fā)工作。今年是“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的開局之年,能否打好脫貧攻堅“第一仗”,事關(guān)脫貧攻堅戰(zhàn)全局。經(jīng)過前段時間各部門的共同努力,我們已基本完成了全縣貧困戶和貧困人口的識別工作,下步工作中,我們要認真做好以下幾點:一要重視起來,嚴格落實責任。各包扶單位“一把手”作為包扶工作主要責任人,要切實發(fā)揮好表率作用,把幫扶工作擺上重要日程,作為“一號工程”來抓,明確責任,做好對接,細化任務(wù),詳細了解包扶戶致貧原因、存在的困難和問題;要抓緊制定幫扶計劃,爭分奪秒,快節(jié)奏、高效率地推進幫扶工作,確保各項幫扶措施落實落靠。這里我特別強調(diào)一下,脫貧攻堅既是政治任務(wù),也是對我們每一個人的考驗,各包鄉(xiāng)處級領(lǐng)導(dǎo)干部、各包扶單位不要將包扶戶看成“包袱”,我們就是要確保遜克百姓在實現(xiàn)全面小康的道路上一個不落,一個不少。二要行動起來,精準發(fā)力施策。目前我縣貧困戶致貧原因主要是因病殘、地少或無地等,針對這種情況,一方面,要強化“造血”功能。結(jié)合貧困村實際特點,引導(dǎo)扶持貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。比如:要發(fā)揮新立村傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖優(yōu)勢,積極發(fā)展狐貉養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),努力將新立村打造成為狐貉養(yǎng)殖專業(yè)村,帶動村民脫貧致富;結(jié)合平臺村生態(tài)資源優(yōu)勢,扶持當?shù)刎毨糸_發(fā)家庭式旅館、農(nóng)家樂餐館及旅游配套服務(wù)業(yè)實現(xiàn)脫貧增收。另一方面,要加大“輸血”力度。教育部門要認真做好義務(wù)教育均衡發(fā)展工作,不斷提高農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件,提高助學(xué)金、助學(xué)貸款等濟困助學(xué)標準,給予貧困學(xué)生更多的幫助。衛(wèi)生計生、民政等部門要加大貧困戶的醫(yī)療救助和大病救助保障力度,將符合條件的貧困人口納入低保,切實解決因病致貧返貧問題。同時,扶貧辦要發(fā)揮好協(xié)調(diào)抓總作用,認真做好脫貧人口認定,貧困戶建檔、扶貧方式認領(lǐng)、扶貧措施匯總上報等工作;“十百千萬工程”領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)、包扶對接、任務(wù)落實、成效考核等督導(dǎo)作用,確保完成全年脫貧工作任務(wù)。
第六、要突出環(huán)境改善和治理,全力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要手段,也是造福百姓的務(wù)實舉措,我們要立足縣情實際,加大投入力度,全面提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。一要突出抓好農(nóng)村環(huán)境改善。要以國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作為契機,深入實施農(nóng)村村容整治工程。今年我們將投入資金2119萬元,修建鄉(xiāng)村鐵柵欄6.35萬延長米,整修邊溝、拓寬路面2.9萬延長米,安裝路燈150盞;安排補貼資金450萬元,改造農(nóng)村泥草(危)房600戶;加強邊疆村特色村寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改造俄羅斯特色房屋20戶,建設(shè)俄羅斯民族風(fēng)情展館350平方米;全面加強村屯飲水安全工程建設(shè),努力解決農(nóng)村居民飲水安全問題;同時,深入開展示范村創(chuàng)建工作,重點打造示范村3個,達標村4個。這些基礎(chǔ)建設(shè)將極大地改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,有力提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量。二要扎實做好農(nóng)村公共服務(wù)。要以實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為契機,積極開展農(nóng)村薄弱學(xué)校改造,深入推進義務(wù)教育學(xué)校聯(lián)盟發(fā)展辦學(xué)模式,促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,讓農(nóng)村學(xué)生享受更好的教育資源。要切實加強農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),實現(xiàn)縣鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。投資517萬元,建設(shè)標準化村級衛(wèi)生室47個;投資180萬元,改擴建車陸鄉(xiāng)、干岔子鄉(xiāng)衛(wèi)生院610平方米。要深入實施文化惠民工程,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家書屋等文化資源,著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的文化體系。同時,要鞏固好國家級文明縣城創(chuàng)建成果,全力推動文明禮儀普及、道德模范評選等文明創(chuàng)建活動向鄉(xiāng)村拓展延伸,切實提高農(nóng)村精神文明建設(shè)水平。
同志們,今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨,責任重大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想認識,做好宣傳引導(dǎo),凝聚工作合力,全力做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,為遜克向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁進做出積極貢獻。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作年度總結(jié)會議講話篇六
同志們:
這次省委農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是:認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神,正確分析把握我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢,研究部署今年工作。省委、省政府對這次會議高度重視,今年省委會的第一次會議,認真學(xué)習(xí)了中央農(nóng)村工作會議精神,研究了貫徹落實的具體意見,守盛書記和家毫省長對做好今年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,提出了明確的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標。省政府常務(wù)會議專題研究了全國農(nóng)業(yè)、扶貧等會議的貫徹落實意見。今天家毫省長親自出席大會,并作重要講話。下午金龍副書記還要作總結(jié)講話。大家一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,根據(jù)會議安排,我講兩點意見。
一、正確估價過去一年“三農(nóng)”工作,清醒認識新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢。
20xx年,全省各級各部門認真貫徹落實中央和省委、省政府一系列“三農(nóng)”工作的決策部署,以全面深化改革為主線,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),采取扎實有效措施,努力克服自然災(zāi)害頻發(fā)和經(jīng)濟下行壓力等不利因素的影響,全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢總體向好,穩(wěn)中有進,取得了較好的成績單,為全省改革發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。糧食總產(chǎn)再次突破600億斤,增產(chǎn)15億斤,占全國糧食增產(chǎn)量1/6。生豬出欄6220萬頭,同比增長5.4%。豬、牛肉類產(chǎn)品出口取得歷史性突破,全年出口達8.5萬噸,創(chuàng)匯5.12億美元,躍居全國第一位。油菜、蔬菜、水果、茶葉、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均有增加。全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.7%,增加值增長4.6%,為近五年來增長最多的一年。休閑農(nóng)業(yè)、森林旅游等新型業(yè)態(tài)成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點,全年實現(xiàn)經(jīng)營收入556億元,同比增長20%以上。農(nóng)林牧漁業(yè)完成投資709.96億元,增長34.9%。農(nóng)村居民人均可支配收入達10060元,增長11.4%,高于城鎮(zhèn)居民收入增長2.3個百分點,增幅連續(xù)四年超過城鎮(zhèn)居民收入。
2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展持續(xù)加快。“百企千社萬戶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程和“百片千園萬名”科技興農(nóng)工程順利實施。農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴大,全省累計流轉(zhuǎn)耕地1380萬畝,畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖率達到65%。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)增加值2547.3億元,增長9.8%。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平進一步提高,超級雜交稻畝產(chǎn)1026.7公斤,四期攻關(guān)目標提前一年實現(xiàn),水稻耕種收綜合機械化率達64.6%,糧食“危倉老庫”改造超額完成任務(wù),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、林業(yè)生態(tài)保護利用、氣象預(yù)測預(yù)警等取得明顯成效。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)增強。全年投入水利建設(shè)資金200億元,洞庭湖治理、涔天河水庫擴建、水庫除險加固、小型農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村安全飲水全面完成年度計劃任務(wù),戰(zhàn)勝了多次暴雨山洪和沅水流域超標準洪水,實現(xiàn)了防汛抗災(zāi)工作目標。完成農(nóng)村公路建設(shè)里程8320公里。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)擴大到99個縣。完成營造林1347萬畝。新增沼氣用戶5.8萬戶。長株潭地區(qū)170萬畝重金屬污染耕地修復(fù)治理和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點穩(wěn)步開展,湘江流域禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖退出工程進展順利,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理加強。糧食、供銷、氣象為農(nóng)服務(wù)能力進一步提高。
4、農(nóng)村改革積極穩(wěn)步推進。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作進展順利。農(nóng)民專業(yè)合作社突破3萬家,114家合作社進入國家示范社行列。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點取得新進展,沅陵農(nóng)村金融體制改革試點初見成效,農(nóng)業(yè)保險試點范圍擴大。中部林權(quán)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心掛牌運行。新一輪戶籍制度改革啟動。水利改革深入推進,扶貧機制創(chuàng)新力度加大。
5、農(nóng)村民生事業(yè)取得新成效。農(nóng)村人居環(huán)境整治4205個行政村,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)274個村。解決了368萬農(nóng)村居民飲水安全問題。減少貧困人口100萬人。新增農(nóng)村低保對象60萬人。開展了新一輪農(nóng)村民居改造、村組道路硬化、電網(wǎng)改造、灌渠修整、村莊綠化美化。水庫移民后扶工作取得新進展。農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、民政、社會保障等事業(yè)全面發(fā)展,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展能有這么好的局面,主要得益于中央強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,得益于省委、省政府對“三農(nóng)”工作的高度重視和省人大、省政協(xié)的大力支持,得益于各級黨委、政府和全省各族人民的艱苦奮斗,得益于省直各部門、社會各方面的關(guān)心和大力支持。在此,向長期以來關(guān)心支持我省“三農(nóng)”工作的各級各部門和社會各界,表示衷心的感謝!
當前我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢總體是好的,但對面臨的問題和挑戰(zhàn)決不可忽視。在中央農(nóng)村工作會議分析形勢時指出,經(jīng)濟新常態(tài)下,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到了兩個“天花板”、兩道“緊箍咒”。我省“天花板”的情況和全國一樣,“緊箍咒”比全國還要緊。具體表現(xiàn)在:一是資源環(huán)境約束更緊。人均耕地少,只占全國的2/3,而且,污染比較嚴重,有些地方環(huán)境壓力達到極限。二是生產(chǎn)和供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出。棉花種植需調(diào)整優(yōu)化。我省口糧生產(chǎn)沒有問題,但飼料糧主要靠外調(diào)。三是農(nóng)業(yè)要素成本快速增長。稻谷、生豬、油料、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品價格均高于國際市場價格,競爭力下降。四是農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)下降。農(nóng)村青壯勞動力已大量進城務(wù)工,隨著新型城鎮(zhèn)化的推進,今后還有大量青壯勞力轉(zhuǎn)移就業(yè),“地誰來種”、“新農(nóng)村誰來建設(shè)”的問題日益凸顯。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全潛在風(fēng)險增加。前年一場突如其來的鎘米輿情風(fēng)波,給我省農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)造成了嚴重影響。因此,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行。當然,我們在看到問題和嚴峻挑戰(zhàn)的同時,更要看到當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的難得機遇:中央和省委、省政府對“三農(nóng)”工作高度重視,支持力度持續(xù)加大;農(nóng)村改革不斷深化,改革紅利不斷釋放;農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較好,增長潛力比較大;新型城鎮(zhèn)化對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶動作用日益增強;二、三產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展勢頭強勁等等。面對這些機遇,因此新常態(tài)下湖南農(nóng)業(yè)不能有任何閃失,發(fā)展不僅不能減速,而且還要穩(wěn)中有增。農(nóng)業(yè)上不去,就有可能出現(xiàn)經(jīng)濟增速走低、物價走高的不利局面,改革發(fā)展就會失去支撐。全省各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略高度,深刻認識加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性和緊迫性,增強責任感和緊迫感,把思想認識和行動統(tǒng)一到中央要求上來,統(tǒng)一到省委省政府決策部署上來,搶抓機遇,科學(xué)謀劃,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。
二、明確今年“三農(nóng)”工作的任務(wù)和重點,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新跨越。
今年全省“三農(nóng)”工作,要認真貫徹落實中央1號文件精神和“三農(nóng)”工作一系列決策部署,以提出的“五新”要求為統(tǒng)領(lǐng),進一步深化農(nóng)村改革,穩(wěn)糧增收,提質(zhì)增效,創(chuàng)新驅(qū)動,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,用新型城鎮(zhèn)化推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水利化、機械化、信息化和合作化,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,改善農(nóng)村環(huán)境,確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。具體目標:確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在600億斤左右,農(nóng)業(yè)增加值增長4%以上,農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%以上。
(一)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
關(guān)鍵是要處理好數(shù)量與質(zhì)量、總量與結(jié)構(gòu)、成本與效益、生產(chǎn)與環(huán)境關(guān)系,真正從指導(dǎo)思想和發(fā)展的路徑上,由過去的數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來,由依靠資源物質(zhì)投入為主轉(zhuǎn)到依靠科技進步為主上來,由生產(chǎn)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)到消費導(dǎo)向型上來,促進“兩型”農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。
1、在穩(wěn)定提高糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能上下功夫。糧食是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。手中有糧、心中不慌。糧食生產(chǎn)是我省的優(yōu)勢。調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,必須堅持把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給放在突出位置,決不能把我省糧食生產(chǎn)的產(chǎn)能調(diào)減了,決不能把我省糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢調(diào)沒了。穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)能,基礎(chǔ)在地,關(guān)鍵在技,核心在人。要堅守5655萬畝耕地紅線,穩(wěn)定糧食播種面積。依靠科技,提高單產(chǎn)、品質(zhì)和效益。著力調(diào)動兩個方面的積極性:一方面要用政策保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。開展種糧補貼改革試點,將新增補貼向主產(chǎn)區(qū)、新型經(jīng)營主體傾斜,不折不扣地執(zhí)行國家糧食收儲政策。另一方面要調(diào)動縣市區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)黨委、政府和廣大基層干部抓糧的積極性。中央已決定“實施糧油生產(chǎn)大縣、糧食作物制種大縣、生豬調(diào)出大縣、牛羊養(yǎng)殖大縣財政獎勵補助政策”。各縣市區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū),要充分認識,抓糧食生產(chǎn)也是抓財政增收,抓轉(zhuǎn)型發(fā)展決不能放松糧食生產(chǎn)。生豬也是我省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),要積極推動轉(zhuǎn)型發(fā)展,實現(xiàn)穩(wěn)量提質(zhì)增效。加快發(fā)展牛羊草食動物、水產(chǎn)、油料、蔬菜、水果等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),提高主要農(nóng)產(chǎn)品安全保障水平。
2、在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上下功夫。新常態(tài)下調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),必須拓寬視野,實行“四化”聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動,充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源拉動,優(yōu)化一產(chǎn)業(yè),做強二產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展三產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。優(yōu)化一產(chǎn)業(yè)。要在優(yōu)化區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上做文章。進一步明確洞庭湖生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)、長株潭都市農(nóng)業(yè)區(qū)、湘南特色農(nóng)業(yè)區(qū)、大湘西生態(tài)保護與休閑旅游農(nóng)業(yè)區(qū)四大區(qū)域功能定位,明確各區(qū)域優(yōu)先發(fā)展、重點發(fā)展、限制和禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品及項目,形成特色鮮明、優(yōu)勢突出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。各地要從實際出發(fā),打好特色牌,形成各具特色、具有較強市場影響力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。做強二產(chǎn)業(yè)。以兩個“百千萬”工程為平臺,加速實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)振興規(guī)劃,重點打造糧食、畜禽水產(chǎn)、果蔬、林產(chǎn)、茶葉等千億產(chǎn)業(yè)。關(guān)鍵是要把加工特別是精深加工抓上去。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,要突出培育規(guī)模大、科技含量高、市場競爭力和帶動輻射力強的龍頭企業(yè),通過龍頭企業(yè)發(fā)展,推動全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上規(guī)模、上水平。加快發(fā)展三產(chǎn)業(yè)。著力挖掘農(nóng)業(yè)的多功能性,發(fā)展生物質(zhì)農(nóng)業(yè)、休閑生態(tài)旅游農(nóng)業(yè),傳承農(nóng)耕歷史文化等多種功能。完善糧食收儲體系,推進“智慧糧倉”建設(shè)。加快培育農(nóng)村冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品期貨交易、農(nóng)超對接等農(nóng)村新型流通業(yè)態(tài),促進農(nóng)產(chǎn)品市場體系轉(zhuǎn)型升級,大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),支持電商、物流、金融等企業(yè),參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè),加快互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,用信息化助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
3、在加速實施品牌戰(zhàn)略上下功夫。新常態(tài)下模仿型、排浪式消費階段基本結(jié)束,個性化、多樣化消費漸成主流。從某種意義上來講,未來競爭是自主特色品牌的競爭,誰擁有了自主品牌,誰就把握了未來細分市場,也就把握了經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)。美國之所以能主導(dǎo)世界經(jīng)濟,主要是90%出口額來源于品牌經(jīng)濟。我國是世界制造大國,卻是品牌小國,在全球100個有影響力品牌中,我國只有1個(華為),出口商品大多是貼牌和代工,賺的是血汗錢。我省是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省,卻是農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)匯弱省,盡管肉類、茶葉外銷取得長足進步,但總體水平還比較低,農(nóng)產(chǎn)品出口大多靠轉(zhuǎn)口貿(mào)易,靠賣原料,在國內(nèi)市場影響力也不大,關(guān)鍵是缺少有影響力的品牌。因此,各級特別是各縣市區(qū)要下決心,加速實施品牌戰(zhàn)略,把打造農(nóng)產(chǎn)品品牌作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升核心競爭力的戰(zhàn)略重點,制定和完善品牌培育保護政策,著力創(chuàng)建高知名度商標和國家地理標志產(chǎn)品。以品牌集聚各種生產(chǎn)要素,推進特色縣域經(jīng)濟縣、“135”工程等重大項目建設(shè),打造有品牌特色的縣域經(jīng)濟加工園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,推動縣域加工業(yè)向園區(qū)集中,特色產(chǎn)業(yè)圍繞品牌集群發(fā)展。要認識到,抓品牌建設(shè),既是抓硬實力,也是抓軟實力。今后看一個地方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的成效,評價縣域經(jīng)濟的影響力、競爭力,很重要的一條,就是要看是否培育和擁有較強市場競爭力的自主品牌。
4、在科技創(chuàng)新驅(qū)動上下功夫。突出種業(yè)科技創(chuàng)新,加大超級稻、優(yōu)質(zhì)稻、生豬、油菜、油茶、茶葉、竹木等品種選育和優(yōu)良品種的推廣,加快水稻、油菜分子育種平臺建設(shè),鞏固水稻育種及栽培配套技術(shù)的國際領(lǐng)先地位。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)配套組裝、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生態(tài)環(huán)境保護、資源高效利用等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。加強農(nóng)業(yè)機械研發(fā),大力推廣適地適業(yè)、安全高效的新農(nóng)機,加快水稻農(nóng)機農(nóng)藝生產(chǎn)全程機械化,提高經(jīng)濟作物、畜牧水產(chǎn)及林果業(yè)機械化水平。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,建立完善產(chǎn)學(xué)研一體化協(xié)同創(chuàng)新機制、科技成果評價機制和政策激勵機制,支持農(nóng)林高校、科研院所與企業(yè)實行創(chuàng)新人才流動和兼職制度,積極推進農(nóng)業(yè)科研成果權(quán)益分配改革試點,探索建立科研知識產(chǎn)權(quán)交易機制。加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),引導(dǎo)縣域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、平臺、人才、項目等各類創(chuàng)新資源向園區(qū)集聚。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,深入推進科技特派員行動,開展精準式與多極化相結(jié)合的全方面配套服務(wù),鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人員把論文寫在大地上,把成果留在農(nóng)民家。
5、在加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管上下功夫。嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方政府屬地管理責任,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯體系、信用體系和技術(shù)管控保障體系。依法加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,嚴格落實生產(chǎn)經(jīng)營主體責任,積極推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),支持開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證。以糧食、蔬菜主產(chǎn)縣和生豬調(diào)出大縣為重點,扎實開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。加大畜禽屠宰監(jiān)管力度,省里已將畜禽屠宰職能劃轉(zhuǎn)省農(nóng)委,各地要抓緊抓好職能移交工作,做到無縫對接。深入開展食品安全專項整治行動,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(二)強化基礎(chǔ)建設(shè),增強農(nóng)村持續(xù)發(fā)展能力。
堅持從源頭抓起,實行山水田林綜合治理,著力改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。治水。要加大水利建設(shè)力度,加快構(gòu)建人水協(xié)調(diào)的現(xiàn)代水利體系,用三到五年時間,將我省重點防護區(qū)整體防災(zāi)能力提高到二十年一遇以上,突出抓好病險水庫除險加固和城市防洪工程建設(shè),啟動實施涔天河灌區(qū)、莽山水庫工程建設(shè),深入推進洞庭湖和“四水”流域綜合治理,解決“”國家規(guī)劃內(nèi)和洞庭湖區(qū)省級規(guī)劃農(nóng)村飲水安全問題,推動農(nóng)村飲水提質(zhì)增效。廣泛發(fā)動群眾,大力開展小型農(nóng)田水利基本建設(shè),著力提高防汛抗旱能力。治山。要加強農(nóng)村生態(tài)建設(shè),由一般造林綠化轉(zhuǎn)到健康森林、美麗濕地、綠色通道、秀美村莊建設(shè)上來,大力開展植樹造林、封山育林、退耕還林,實施森林資源禁伐減伐三年行動,進一步加大“裸露山地”綠化攻堅力度。科學(xué)劃定生態(tài)紅線,切實加強“四水”源頭水土流失重點防御,建立完善生態(tài)保護與建設(shè)激勵機制。治地。實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境治理“三同時”制度,著力強化農(nóng)業(yè)環(huán)境治理和保護。全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作,嚴格落實耕地“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求,大力實施農(nóng)村土地整治,建設(shè)高標準農(nóng)田,實施“沃土工程”,保護提升耕地質(zhì)量;抓緊抓好長株潭地區(qū)重金屬污染耕地修復(fù)治理和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點,逐步擴大耕地修復(fù)治理規(guī)模;做好“四水”流域和洞庭湖區(qū)養(yǎng)殖區(qū)劃定工作,穩(wěn)步實施湘江流域禁養(yǎng)區(qū)生豬規(guī)模養(yǎng)殖退出計劃。嚴格城鎮(zhèn)和工業(yè)“三廢”排放管控。開展農(nóng)業(yè)環(huán)境容量評價,完善并嚴格落實農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護責任制。加快發(fā)展農(nóng)村新型清潔能源,大力推進規(guī)?;託夤こ探ㄔO(shè),積極推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。加快清潔低碳進農(nóng)家、有機生態(tài)進農(nóng)業(yè)、綠色環(huán)保進農(nóng)村步伐。推進氣象現(xiàn)代化建設(shè),提高氣象服務(wù)能力。
(三)堅持“兩手”發(fā)力,促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。
小康不小康,關(guān)鍵在老鄉(xiāng)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的出發(fā)點和落腳點是增加農(nóng)民收入。要通過新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩手發(fā)力,促進農(nóng)民持續(xù)增收。一要發(fā)展家庭經(jīng)營促增收。念好“山水經(jīng)”、唱好“林草戲”、打好“果蔬牌”,引導(dǎo)農(nóng)民闖市場,幫助農(nóng)民把農(nóng)產(chǎn)品賣出去、賣個好價錢。二要引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促增收。提高農(nóng)民職業(yè)技能,完善就業(yè)服務(wù),促進農(nóng)村勞動力在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定就業(yè),保護農(nóng)民工合法權(quán)益。創(chuàng)造良好環(huán)境條件,鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三要增加農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)能促增收。強化村級“三資管理”,落實好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制。要盤活現(xiàn)有農(nóng)村集體資源,因地制宜、因村施策,積極發(fā)展多形式村級集體經(jīng)濟,增強村級服務(wù)能力。按照依法有據(jù)、封閉運行、風(fēng)險可控原則,切實抓好瀏陽市宅基地制度改革和農(nóng)房、林權(quán)、農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款綜合試點。穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,對非經(jīng)營性集體資產(chǎn),探索建立統(tǒng)一運營管理的有效機制;對經(jīng)營性資產(chǎn),進一步明晰產(chǎn)權(quán)歸屬,努力實現(xiàn)折股量化,讓農(nóng)村集體每個成員獲益。嚴格村級財務(wù)管理,加強民主監(jiān)督和財務(wù)審計,有效防控農(nóng)村基層腐敗現(xiàn)象發(fā)生,確保村級財務(wù)安全規(guī)范運行。四要落實惠農(nóng)政策促增收。對中央和省委、省政府已出臺的各項惠農(nóng)政策,要及時足額落實到村到戶;繼續(xù)加強涉農(nóng)收費專項治理,切實減輕農(nóng)民負擔,維護發(fā)展農(nóng)民合法權(quán)益。
(四)深化農(nóng)村改革,增強發(fā)展活力。
1、堅持完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度??偟姆较蚴?,“三權(quán)”分置、穩(wěn)定放活,落實農(nóng)村土地集體所有權(quán),穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),放活土地經(jīng)營權(quán)。要守住“三條底線”:堅持農(nóng)村土地集體所有、堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)地位、堅持穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系不動搖。當前要抓緊抓好三件事:第一,引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營要尊重農(nóng)民意愿,堅持依法自愿有償原則,不能搞大躍進,不能下指標,不能搞一刀切。第二,積極鼓勵和正確引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和服務(wù)業(yè)?!袄习逑锣l(xiāng)”應(yīng)該是帶動老鄉(xiāng),而不是代替老鄉(xiāng)。要加強對工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的監(jiān)管和風(fēng)險防范,建立健全資格審查、項目審核、風(fēng)險保障金制度,明確上限控制,嚴格準入門檻,加強監(jiān)管,防止“非糧化”,嚴禁“非農(nóng)化”。第三,全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。按照科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排、分類指導(dǎo)、分期分批、穩(wěn)步推進的原則,今年在基礎(chǔ)條件具備的縣市區(qū)開展整縣推進工作,長株潭開展耕地重金屬污染修復(fù)試點的19個縣市區(qū),要整縣啟動;其他縣市區(qū)分兩年做出安排,確保20xx年基本完成確權(quán)任務(wù)。農(nóng)村承包土地確權(quán),總體上要確地到戶,從嚴掌握確權(quán)確股不確地范圍。各市州、縣市區(qū)要將土地確權(quán)登記頒證經(jīng)費納入地方財政預(yù)算。從現(xiàn)在起,全省各地要充分利用農(nóng)民工返鄉(xiāng)過年的時機,全面開展土地確權(quán)入戶調(diào)查核實工作。
2、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。要著重從三個方面把握:一是堅持農(nóng)戶家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)地位。國內(nèi)外的實踐充分證明,農(nóng)戶是最適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點的經(jīng)營單位和形式,動搖了以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的經(jīng)營模式,就動搖了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的組織基礎(chǔ)。堅持農(nóng)戶家庭經(jīng)營,要注重支持種田能手、家庭農(nóng)場。家庭農(nóng)場是承包農(nóng)戶的升級版,是我們今后支持發(fā)展的一個方向,家庭農(nóng)場搞多大的規(guī)模比較適度,各地要從實際出發(fā),因地制宜。當前我省有種糧大戶14萬多戶,生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重超過70%,培育家庭農(nóng)場要從這些規(guī)模種養(yǎng)大戶中抓起。二是加快培育多元新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。要認真落實省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民合作社的意見》,深入開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動,鼓勵發(fā)展農(nóng)民合作聯(lián)社。支持發(fā)展混合所有制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),密切與農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的利益聯(lián)結(jié)機制。鼓勵和支持合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營、集體經(jīng)營。三是健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。著力構(gòu)建以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、多元主體為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。進一步強化農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)。加大政府購買基本公共服務(wù)的力度,鼓勵社會多元主體投身農(nóng)業(yè)服務(wù)行業(yè)。
3、切實抓好水利、國有農(nóng)林場、供銷合作社改革。要繼續(xù)深化水利改革,建立健全水權(quán)制度,推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革,建立農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制定額管理制度和精準補貼機制,簡化中小型農(nóng)田水利工程項目審批程序,進一步完善農(nóng)田水利建設(shè)機制,推進小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革,健全農(nóng)田水利工程管護制度和基層水利管理體制機制。穩(wěn)步推進國有農(nóng)場改革,加快建立健全國有農(nóng)場管理機制與運行機制,明晰國有農(nóng)場資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系,建立符合農(nóng)墾特點的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制;進一步推進農(nóng)墾辦社會職能改革。完成國有林場改革,明確國有林場生態(tài)功能定位,抓好國有戰(zhàn)略儲備林建設(shè);認真開展國家公園體制改革試點。深入開展供銷合作社綜合改革試點,堅持為農(nóng)服務(wù)方向,大力實施“惠農(nóng)綜合服務(wù)體系建設(shè)”工程,著力推進基層社改造,創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,把供銷合作社打造成為服務(wù)“三農(nóng)”提供綜合服務(wù)的骨干力量。
(五)加快城鄉(xiāng)一體化,提高新農(nóng)村建設(shè)水平。
要用新型城鎮(zhèn)化帶動新農(nóng)村建設(shè),推動城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、城鄉(xiāng)要素平等互換、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,增強城鎮(zhèn)對農(nóng)村發(fā)展的輻射帶動能力,實行城鄉(xiāng)建設(shè)兩驅(qū)動,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,提高農(nóng)村全面建成小康社會水平。深入推進新農(nóng)村建設(shè)。以“百城千鎮(zhèn)萬村”為抓手,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境,著力打造美麗鄉(xiāng)村。今年重點整治4000個行政村的人居環(huán)境,建設(shè)300個美麗鄉(xiāng)村?,F(xiàn)在財政、農(nóng)業(yè)、住建、環(huán)保等部門均有改善農(nóng)村人居環(huán)境的專項經(jīng)費,要統(tǒng)籌謀劃,整合資金,分期分批,連片推進,提高新農(nóng)村建設(shè)資金整體效益。建設(shè)新農(nóng)村,必須堅持農(nóng)民主體地位,因地制宜,分類指導(dǎo),新農(nóng)村要像新農(nóng)村,要看得見山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁。要更加注重古村名鎮(zhèn)的保護,守住老祖宗留下的已為數(shù)不多的寶貴遺產(chǎn),傳承農(nóng)村文明。真正做到,既重視生產(chǎn)發(fā)展,又重視文化發(fā)展;既重視村莊建設(shè),又重視鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),實現(xiàn)“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進,使新農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美好家園。要切實抓好扶貧攻堅。堅持以湘西自治州為扶貧攻堅主戰(zhàn)場,全面落實武陵山和羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃,今年減少貧困人口100萬人。把區(qū)域開發(fā)與精準扶貧結(jié)合起來,建立完善精準幫扶、進退有序的工作機制,對8000個重點貧困村實行駐村幫扶全覆蓋??椇米畹蜕畋U?、新農(nóng)合、新農(nóng)保、農(nóng)村義務(wù)教育“四張網(wǎng)”,重點推進水、電、路、氣、房、環(huán)境整治“六到戶”,實施好特色產(chǎn)業(yè)、安居、雨露計劃等重點扶貧工程,創(chuàng)新扶貧金融服務(wù)方式,擴大扶貧信貸投入規(guī)模,提高貧困地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活水平。探索社會扶貧新模式,繼續(xù)組織動員社會力量參與扶貧幫困。進一步完善移民后扶政策,大力推進移民產(chǎn)業(yè)建設(shè),改善特困移民居住條件,依法推進移民安置工作。
春節(jié)臨近,當前要做的工作很多,有幾件事我強調(diào)一下。一是盡早啟動“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。省直農(nóng)口和涉農(nóng)關(guān)部門在編制“十三五”規(guī)劃時,要深入調(diào)查研究,注重謀劃一些農(nóng)村改革、發(fā)展的重大措施、重大項目,并及時與國家有關(guān)部門的“十三五”規(guī)劃相銜接,爭取國家更多支持。二是抓緊抓好“三冬”生產(chǎn)。加強越冬作物田間管理,認真組織開展好冬春農(nóng)田水利建設(shè)和造林綠化,抓緊抓實重大動物疫病防控,強化森林防火,嚴格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管,確保不出大的問題。三是切實做好困難群眾生活安排和農(nóng)村維穩(wěn)工作。組織干部深入基層,走訪農(nóng)戶,做好困難群眾過冬和節(jié)日生活安排,妥善處理農(nóng)村社會矛盾,確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定,讓全省人民群眾過一個安定歡樂祥和的春節(jié)。
同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大,任務(wù)艱巨,使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍,在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,高舉科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的大旗,凝心聚力,創(chuàng)新進取,苦干實干,加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐,開創(chuàng)新常態(tài)下全省“三農(nóng)”工作新局面!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作年度總結(jié)會議講話篇七
同志們:
今天我們在這里召開的金川縣農(nóng)村工作會議,是一次十分重要的會議。會議主要任務(wù)是:深入貫徹落實中央、省委和州委農(nóng)村工作會議精神,準確把握我縣“三農(nóng)”工作的新挑戰(zhàn)、新機遇,全面落實新常態(tài)下我縣“三農(nóng)”工作新任務(wù)、新要求,進一步明確重點難點,落實有力舉措,努力實現(xiàn)農(nóng)村工作新突破、再上新臺階,為全面建成“小康金川、美麗金川”打下堅實基礎(chǔ)。剛才,會議書面?zhèn)鬟_了中央、省、州農(nóng)村工作會議精神,希望大家認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。部分單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村作了很好的經(jīng)驗交流發(fā)言,各片區(qū)農(nóng)牧民增收增幅末位鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了述職發(fā)言,希望大家學(xué)習(xí)先進、激勵后進、相互促進。何西同志代表縣政府全面安排部署了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我完全贊同。會上,縣政府分管副縣長還將就如何抓好具體工作作安排,請大家認真領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。
過去的一年,是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得突出成績的一年。全縣上下認真貫徹落實中央和省、州關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署,攻堅克難、扎實苦干,克服了經(jīng)濟下行壓力加大、農(nóng)產(chǎn)品價格波動和自然災(zāi)害等多重風(fēng)險挑戰(zhàn),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村繼續(xù)保持了穩(wěn)步發(fā)展的良好局面。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民人均純收入連續(xù)創(chuàng)歷史新高;新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村公路、農(nóng)田水利等項目建設(shè)都取得了明顯成效,得到了上上下下、方方面面的肯定和認可?!耙环中燎?,一份收獲”。這些成績的取得,是州委、州政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣上下共同努力的結(jié)果,農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾更是付出了辛勤努力。在此,我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié),對大家多年來為“三農(nóng)”發(fā)展付出的辛勤勞動和不懈努力表示親切的問候!并通過你們向奮戰(zhàn)在全縣“三農(nóng)”工作一線的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
農(nóng)業(yè)興則百業(yè)興,農(nóng)村穩(wěn)則天下穩(wěn),農(nóng)民富則全縣富。進入新世紀以來,中央已經(jīng)連續(xù)15年發(fā)布以農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作為主題的一號文件,強調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在新時期“重中之重”的地位。強調(diào),“中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富”。省委東明書記強調(diào),要進一步加大“三農(nóng)”工作力度,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”發(fā)展新局面。州委作明書記強調(diào),要從戰(zhàn)略和全局的高度重視“三農(nóng)”問題,任何時候都不能忽視,任何時候都不能動搖,任何時候都不能放松??梢哉f,從中央到地方、從高層到基層都非常重視“三農(nóng)”工作,“三農(nóng)”發(fā)展的政策環(huán)境持續(xù)向好,扶持力度和資金投入也將越來越多。我們一定要認清形勢,乘勢而上,順勢而為,切實增強做好“三農(nóng)”工作的使命感、緊迫感和責任感。
首先,要充分認識到金川要強,農(nóng)業(yè)必須強起來。我縣作為典型的農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)一直是我縣的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),也是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),但是離農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還遠遠不夠。沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,就沒有全縣真正的現(xiàn)代化。大家一定要明白,我縣農(nóng)業(yè)雖然有特色,但是特而不強;雖然有優(yōu)勢,但是優(yōu)而不強;雖然有名氣,但是名而不強。全縣上下一定要保持清醒的頭腦,扎扎實實地推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)一步步強起來。
其次,要充分認識到金川要美,農(nóng)村必須美起來。黨的把“美麗中國”建設(shè)提到了新的高度和位置。省委、省政府和州委、州政府提出了把阿壩州建設(shè)成“川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)”和打造“四川生態(tài)經(jīng)濟增長極”的目標定位。為全面融入川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū),我們提出了建設(shè)“川西北生態(tài)經(jīng)濟示范縣”和“生態(tài)文明示范縣”的科學(xué)定位。實現(xiàn)這些目標,離開農(nóng)村萬萬不行,要堅持“生態(tài)立縣”的理念,推進我縣農(nóng)村發(fā)展生態(tài)化,努力打造既保持田園風(fēng)光,又融入現(xiàn)代生活的美麗鄉(xiāng)村,讓金川大地呈現(xiàn)出天藍、地綠、山清、水秀的美好景象,讓金川老百姓過上“村前長流水,村后水長流”的幸福生活。
再次,要充分認識到金川要富,農(nóng)牧民必須富起來。習(xí)講得好,“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。與內(nèi)地發(fā)達地區(qū)相比,我縣的城鎮(zhèn)化率還相對較低。農(nóng)村人口占全縣人口的83.7%,農(nóng)民收入也比較低。20xx年我縣農(nóng)牧民人均純收入7640元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入已經(jīng)達到24556元,農(nóng)牧民人均純收入還不到城鎮(zhèn)居民可支配收入的三分之一。要實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會的目標,關(guān)鍵在農(nóng)村,難點也在農(nóng)村。要按照“人人有技能、戶戶有產(chǎn)業(yè)、家家住新房、個個開小車”的目標,加快推進“三農(nóng)”工作,讓占全縣大多數(shù)人口的農(nóng)牧民致富奔康,與全國全省同步達到小康水平。
應(yīng)對新挑戰(zhàn)、把握新機遇,我們要從縣情農(nóng)情出發(fā),把促進“三農(nóng)”工作發(fā)展的短腿加長、把全面建成小康社會的短板補齊。新常態(tài)下,農(nóng)村改革不能畏首畏尾,而要敢闖敢試;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能徘徊彷徨,而要加快推進;農(nóng)民增收不能絲毫松懈,而要加力提速;新村建設(shè)不能裹足不前,而要凱歌行進,為經(jīng)濟穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型留出回旋余地,為改革、發(fā)展、民生、穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。
當前和今后一個時期,全縣“三農(nóng)”工作的總體目標是:到,全縣農(nóng)村與全國全省同步全面建成小康社會,基本消除貧困人口,農(nóng)牧民收入接近或超過全省全州平均水平,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展,農(nóng)村依法治理水平顯著提升,農(nóng)村基層組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力明顯增強,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固。要完成這一目標,我們必須保持對黨和人民高度負責的態(tài)度,以更加緊迫的政治責任感、歷史使命感和時代擔當感,奮發(fā)有為的應(yīng)對新挑戰(zhàn)和新機遇,一心為民、干在實處,不失時機地將“三農(nóng)”工作推上一個新的更高臺階,讓金川老百姓過上更加殷實、更加幸福的好日子。下面,我就抓好全縣“三農(nóng)”工作,講五點意見。
一、以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營為核心,通過加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),讓農(nóng)業(yè)更加強起來。
我縣發(fā)展的難點在農(nóng)村、潛力在農(nóng)村、后勁在農(nóng)村、前景也在農(nóng)村。全縣上下要始終保持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的信心和定力,按照“抓產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收”的思路,以“助農(nóng)增收”“奔康致富”為核心,以“1+3”項目建設(shè)為抓手,把“農(nóng)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略不斷引向深入。
(一)生態(tài)農(nóng)業(yè)是效益農(nóng)業(yè),要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,挖掘產(chǎn)業(yè)增長空間。立足豐富的生態(tài)資源,充分挖掘“七大特色產(chǎn)業(yè)”的開發(fā)利用價值,舉好生態(tài)特色旗、打好綠色有機牌。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步形成高半山區(qū)以優(yōu)質(zhì)核桃、釀酒葡萄、道地中藥材為主,河壩地區(qū)以雪梨、蔬菜、玫瑰、甜櫻桃為主的農(nóng)業(yè)分布格局,形成毛日、阿科里、俄熱等牧區(qū)以金川牦牛養(yǎng)殖為主,高半山以良種公牛和肉牛養(yǎng)殖為主,河壩地區(qū)以生豬和家禽養(yǎng)殖為主的畜牧產(chǎn)業(yè)帶。要重點向高半山拓空間,朝林業(yè)挖潛力,宜藥則藥,宜果則果,宜林則林,宜糧則糧,由單純依靠耕地向綜合利用資源轉(zhuǎn)變,著力念好“山水經(jīng)”,唱好“林草戲”,打好“果蔬牌”,奏好“交響樂”。同時,按照“農(nóng)旅相融、農(nóng)城相通、農(nóng)工相連”的思路,推動一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動發(fā)展,有效帶動互聯(lián)網(wǎng)、商貿(mào)物流、電子商務(wù)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,不失時機把生態(tài)農(nóng)業(yè)與新材料、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有機相融,不斷拓展農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟功能,拓寬廣大農(nóng)牧民群眾增收致富渠道。
(二)生態(tài)農(nóng)業(yè)是設(shè)施農(nóng)業(yè),要堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行,加快改善發(fā)展條件。樹立“設(shè)施農(nóng)業(yè)”觀念,著力解決好“山、水、林、田、路”等問題,努力做到“山青、水秀、林豐、田潤、路暢”。“山清、水秀、林豐”是固有的自然環(huán)境支撐,我們的著力重點在“田潤”和“路暢”上,這是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本保障。要暢通區(qū)域?qū)ν饴?lián)系,讓生態(tài)農(nóng)業(yè)布局和交通要素保障實現(xiàn)“雙輪驅(qū)動”,著力構(gòu)建生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品大流通的格局。按照“公路圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn),產(chǎn)業(yè)圍著公路建”的思路,在農(nóng)村公路建設(shè)“三個百分百”的基礎(chǔ)上,全面推進農(nóng)村公路建設(shè)第四個百分之百工程。要大力加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扎實開展“水利建設(shè)會戰(zhàn)年”工作,有序推進崇化水利工程、小型農(nóng)田水利重點項目、重點水土保持工程和農(nóng)村安全飲水等項目,不斷夯實農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時,還要加快推進電網(wǎng)、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高防災(zāi)減災(zāi)和發(fā)展保障能力。
(三)生態(tài)農(nóng)業(yè)是集約農(nóng)業(yè),要打造生態(tài)特色品牌,延伸產(chǎn)品價值鏈條。生態(tài)農(nóng)業(yè)的集約,包括生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)技術(shù)、資金、信息等要素的集約。我們要糾正生態(tài)農(nóng)業(yè)不需要轉(zhuǎn)型的錯誤觀點,準確把握轉(zhuǎn)型升級這一本質(zhì)要求,按照“集中力量、整合資源、強化培育、扶優(yōu)扶強”的思路,下工夫延伸產(chǎn)品價值鏈條,加快培育生態(tài)特色品牌產(chǎn)業(yè)、品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品。要加強品牌包裝和商標注冊,實施“以區(qū)域品牌帶產(chǎn)品品牌、以產(chǎn)品品牌促區(qū)域品牌”的統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,孵化一批具有鮮明“金川符號”的知名品牌,并積極融入全州“川藏高原”品牌,構(gòu)建生態(tài)特色名優(yōu)品牌體系。要積極推廣“企業(yè)+基地+專合社+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,建立和擴大金川名優(yōu)產(chǎn)品訂單產(chǎn)銷通道,實現(xiàn)銷售額和標準化雙提升,充分發(fā)揮“創(chuàng)一個品牌、興一個產(chǎn)業(yè)、富一方經(jīng)濟”的現(xiàn)實效應(yīng),不斷擴寬農(nóng)牧民群眾致富增收的路子。
(四)生態(tài)農(nóng)業(yè)是科技農(nóng)業(yè),要強化科技推廣應(yīng)用,提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代水平。生態(tài)農(nóng)業(yè)要求達到綠色、有機、無公害,實質(zhì)是一個艱難的價值提升過程,關(guān)鍵要靠科技支撐。倘若科技服務(wù)、品種研發(fā)等工作接續(xù)不上,生態(tài)的牌子馬上被毀,難以重樹。要加快構(gòu)建頂天立地的科技創(chuàng)新與推廣體系,組織科技攻關(guān),確定一批重大科技創(chuàng)新專項,組建專門隊伍開展科技攻關(guān),確保在疫病防控、生物育種、智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)機裝備、生態(tài)環(huán)保、糧食增產(chǎn)模式等方面取得成果。要讓農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀,首先要給科技人員插上奮斗的翅膀。要通過深化科技體制改革,鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),激勵他們在扶持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)(牧)場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實踐中建功立業(yè),使創(chuàng)新的種子落地生根,創(chuàng)新的大樹枝繁葉茂。
(五)生態(tài)農(nóng)業(yè)是安全農(nóng)業(yè),要提升產(chǎn)品質(zhì)量安全,建立生態(tài)種植模式。民以食為天,食以安為先?!吧嗉馍系陌踩笔亲罨镜陌踩?。食品安全涉及的環(huán)節(jié)和因素很多,但源頭在農(nóng)產(chǎn)品,基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè),關(guān)鍵就是種植的土地、水質(zhì)、肥料、種子、農(nóng)藥,等等。要按照“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴格的保障、最嚴肅的問責”要求,建立健全生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障機制和監(jiān)管機制,堅決落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管主體責任,建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管體系。要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法監(jiān)察,嚴肅查處違法違規(guī)案件,切實把好源頭凈化、標準生產(chǎn)、品牌培育和產(chǎn)地準出“四關(guān)”。要根據(jù)生產(chǎn)生活功能區(qū)劃,分層級劃分無公害、綠色、有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū),尤其要注重做好土壤、大氣的質(zhì)量保護和污染評估,加快推進金川“安全菜、放心肉、健康果”標志性品牌,努力打造“有機食品”之鄉(xiāng)。
二、以實現(xiàn)農(nóng)村全面小康為統(tǒng)領(lǐng),通過助農(nóng)增收和扶貧攻堅,讓農(nóng)民更加富起來。
農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè),直接收益相對較低。多年來,從中央到地方都在探索,怎樣增加農(nóng)民收入,讓農(nóng)民的“口袋”鼓起來。這當中有一些成功的經(jīng)驗,也有一些失敗的教訓(xùn)。對此,我認為要重點把握好以下幾點。
(一)要“留住”農(nóng)民。立國之道,惟有富民。助農(nóng)增收歷來是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)?,F(xiàn)在的農(nóng)村“留不住人”,很多村的青壯年都外出務(wù)工或者創(chuàng)業(yè),留下老人和孩子在家務(wù)農(nóng),其中最大的原因還是農(nóng)牧民收入上不去,農(nóng)村還比較落后。因此,我們必須適應(yīng)新常態(tài)、開辟新門路,帶領(lǐng)農(nóng)牧民群眾增收致富奔小康。在效益上,要通過調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、積極培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),不斷提高產(chǎn)業(yè)效益,增加農(nóng)牧民家庭經(jīng)營性收入,實現(xiàn)農(nóng)牧民多元化增收。要大力實施“回引工程”,制定相關(guān)優(yōu)惠政策鼓勵在外企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動老百姓奔康致富。在思想上,要牢固樹立農(nóng)業(yè)“重中之重”的思想,大力營造干事創(chuàng)業(yè)、重農(nóng)興農(nóng)的濃厚氛圍,真正讓農(nóng)業(yè)成為最有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為最體面的職業(yè)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作年度總結(jié)會議講話篇八
20xx年,在縣委、政府和住建局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體干部職工的共同努力下,我處各項工作扎實推進,隊伍戰(zhàn)斗力不斷增強,管護質(zhì)量不斷提高,干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣逐漸形成,團結(jié)和諧的工作氛圍日益濃厚?,F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下:
一、20xx年主要工作:
(一)、抓建設(shè),重養(yǎng)護,園林綠化有了新發(fā)展。
1、加強重點工程建設(shè),高標準、高起點、高質(zhì)量的實施春季綠化改造工程,投資112萬元先后完成廣場東、西路、西環(huán)路、桃園路、凱旋路等處的綠化改造工程,種植紅葉李、紅王子錦帶等灌木25萬株,花卉30萬株,喬木150余株;完成了凱旋廣場原旱噴及檢察院周邊綠地的綠化改造,種植灌木1萬余株,花卉10萬余株;完成115省道綠化補植工作,栽植灌木1萬株,花卉10萬余株;秋季又完成街道、廣場綠化補植工作,共栽植各類喬木600多株,使園林景觀更加整潔美觀。
2、加強園林綠化養(yǎng)護管理,進一步提升城市園林綠化管理水平。一是全力做好花卉培育工作,分10批次地培育萬壽菊、一串紅、非洲鳳仙、石竹等10余種草花和宿根花卉40萬株,為縣城的廣場、街道的美化提供了足夠的苗源。二是根據(jù)我縣城市綠化管護現(xiàn)狀,對我處所管轄的道路、廣場綠化實行三級管理,制定了《綠地養(yǎng)護精細化管理考核辦法》、《沙灣縣園林綠化養(yǎng)護管理規(guī)范和標準》等具體考核標準,按照“定人、定崗、定責”的管理原則,嚴格落實除草、澆水、整枝修剪等各個養(yǎng)護環(huán)節(jié)考核制度,強化制度執(zhí)行力,做到從嚴管理,獎懲分明,有效提升了綠地管護質(zhì)量和景觀效果。全年完成草坪修剪6次,灌木修剪8次,行道樹修剪3次,完成花帶除草松土5次,完成樹木春尺蠖、蚜蟲、紅蜘蛛等的防治工作5次。三是加強廣場公共設(shè)施維護,對座椅、景觀燈、垃圾箱等公共設(shè)施,逐項檢查,及時維修,做到功能完好、無人為弄臟、無損壞。同時做好廣場清掃保潔和綠地日常管護工作,增加清掃、拖洗次數(shù),做到一日兩清掃全日保潔,保證了廣場日常衛(wèi)生干凈、整潔,廣場綜合服務(wù)功能明顯改善。
3、堅持依法治綠,園林綠化成果不斷鞏固發(fā)展,組織執(zhí)法人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法程序和行為,提高依法行政和文明執(zhí)法的能力。加大對各種違法毀綠案件的查處力度,第一時間到達毀綠現(xiàn)場,做好毀綠情況調(diào)查與現(xiàn)場堪查工作,全年共處理破壞花草樹木、園林設(shè)備等損綠毀綠事件180多起、處理因交通肇事導(dǎo)致綠化損壞事件6起,收回賠償款2萬余元。并開展了夏季攤點侵綠、清理違規(guī)綠地廣告牌等專項整治行動。還借助“沙灣新視點”、“新廣行風(fēng)熱線”等節(jié)目實時宣傳園林綠化工作,為市民了解園林、關(guān)注綠化提供平臺,利用“城建動態(tài)”、“群眾路線簡報”等各種信息平臺編寫反映園林綠化建設(shè)信息70多篇,倡導(dǎo)全民愛綠護綠意識。
(二)、抓黨建,強班子,隊伍戰(zhàn)斗力不斷增強。
一是堅持把政治理論學(xué)習(xí)作為樹立和增強干部隊伍事業(yè)心、責任感的大事來抓,以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為目標,全面加強干部職工的思想教育。組織學(xué)習(xí)了全國“兩會”精神、縣委十一屆三次全委(擴大)會議、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《干部選拔任用條例》等一系列政策法規(guī)和文件精神,組織干部職工進行了大討論,撰寫心得體會、讀書筆記,有力地提高了干部職工的理論水平和政策水平。冬季舉辦了為期15天園林綠化知識培訓(xùn)班,邀請經(jīng)驗豐富專家和單位技術(shù)骨干授課,從園林綠化養(yǎng)護、整形修剪、病蟲害防治、花卉栽培等方面知識進行全面講解,使廣大干部職工對園林綠化知識有了更深刻的了解,提升了做好園林綠化管理工作的能力。
二是抓好基層組織建設(shè),堅持“三會一課”制度,結(jié)合群眾路線教育實踐活動及中央、自治區(qū)系列重要講話精神,豐富黨課內(nèi)容。堅持民主集中制,落實“三重一大”制度,涉及單位重大決定、開支等事項均由班子集體民主討論決策決定。全面落實黨務(wù)公開工作,深化黨務(wù)公開制度,狠抓各個環(huán)節(jié)的落實。加快黨員隊伍建設(shè),做好黨員的發(fā)展、培訓(xùn)、教育工作,今年來有1名黨員按期轉(zhuǎn)正。
三是堅持抓好反腐倡廉工作,定期召開黨風(fēng)廉政專題會議,研究布置黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,支部書記帶頭履行第一責任人的職責,與黨員簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標管理責任書》,親自部署反腐倡廉工作,對重點工作直接組織領(lǐng)導(dǎo),班子成員各負其責、齊抓共管,認真抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機制。嚴格落實財務(wù)制度,強化公務(wù)接待等公用經(jīng)費管理及公車管理工作,嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”沒有私設(shè)小金庫和違反財經(jīng)紀律現(xiàn)象。
四是工青婦工作有序開展,通過實施目標化管理,使計劃生育和工、青、婦等工作取得了較好的成績,為我處整體工作的推進發(fā)揮了積極有效作用。
五是積極開展黨的群眾路線教育實踐活動,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,圍繞為民務(wù)實清廉的主要內(nèi)容,聚焦“四風(fēng)”突出問題,聯(lián)系工作實際,扎扎實實抓好了思想發(fā)動、學(xué)習(xí)教育、聽取意見、查擺問題,開展批評和自我批評,建章立制等各項規(guī)定動作,確保整改工作落到實處。
六是扎實推進“訪民情惠民生聚民心”活動,選派9名駐村干部開展活動,單位領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,多次到共建村隊黃家莊村實地了解情況、安排部署工作,投資5萬余元完成“三民”工作駐點村村委會辦公室的綠化美化工作以及體育器材的購置工作,慰問該村貧困戶2人次。
(三)、抓作風(fēng),強制度,內(nèi)部管理不斷增強。
一是修改完善了考勤、材料采購、車輛管理等一系列制度和辦法,建立與工作績效掛鉤的績效考核制度,積極倡導(dǎo)“團結(jié)、求實、廉潔、高效”的優(yōu)良作風(fēng),大力弘揚埋頭苦干、樂于奉獻、與時俱進、勇于創(chuàng)新的敬業(yè)精神,充分調(diào)動了全體職工的積極性,推進園林綠化管理再上新臺階。
二是精神文明建設(shè)成果明顯,積極組隊參加上級各項文體比賽,認真開展“愛心一元捐”、“陽光助學(xué)”、“我們的節(jié)日”、“慶三八”、“道德講堂”等活動,為形成團結(jié)一致、奮勇爭先的氛圍起到了良好的推動作用。
三是積極開展民族團結(jié)進步模范單位創(chuàng)建工作,組織開展了民族團結(jié)演講比賽、趣味運動會、聲討5.22暴力恐怖事件等活動,增強廣大共產(chǎn)黨員、各族干部群眾堅定走中國特色社會主義道路的信心和決心。
四是認真抓好安全生產(chǎn)和綜治維穩(wěn)工作,嚴格落實雙人值班、值班檢查、交接登記、來訪登記等制度,強化安全維穩(wěn)責任制。深入開展矛盾糾風(fēng)排查化解和信訪接待工作,加大了對社會不穩(wěn)定因素和安全隱患的排查力度,確保將不穩(wěn)定因素和矛盾化解在基層,為建設(shè)平安沙灣、打造休閑之都打下堅實的基礎(chǔ)。認真開展“安全生產(chǎn)月”、“防災(zāi)減災(zāi)日”等活動,加大冬春季廣場、片林防火以及倉庫防火、防盜工作排查力度,積極消滅火災(zāi)隱患,確保了年內(nèi)無重大安全事故發(fā)生。
二、存在問題及不足。
一是資金投入不足,綠化養(yǎng)護經(jīng)費嚴重不足,已成為制約綠化養(yǎng)護工作的關(guān)鍵因素。例如沒有高空作業(yè)車,對行道樹修剪只能采取爬梯的方式,存在一定的安全隱患,也影響景觀效果。每年的綠化面積不斷增加,但養(yǎng)護人員沒有增加,造成人員少,工作量大,管護不精細。
二是市民綠化保護意識還有待提高,偷盜花卉,損壞、踐踏綠地現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是供電、供氣、市政、電信等部門施工的影響,不同程度地造成了樹木的損傷和景觀效果的破壞,使苗木的補植量增大,既增加了養(yǎng)護經(jīng)費,又增加了養(yǎng)護難度。
三是生產(chǎn)綠地面積不足,不能實現(xiàn)綠化苗木的自給,對綠化工作持續(xù)發(fā)展不利。
三、20xx年工作計劃。
1、綠化改造提升工程,做好現(xiàn)有道路改造工作,明年計劃對伊寧路實施改造,栽植花灌木及宿根花卉,提高城市綠化檔次。
2、城市景觀道路工程,按照城市規(guī)劃需要,堅持高起點規(guī)劃設(shè)計、高標準建設(shè)做好新修北京路、迎賓路、上海路的綠化建設(shè)。
3、完善各項綠化養(yǎng)護管理制度,加強綠化管理工作考核,在綠化養(yǎng)護管理中引入市場競爭機制,實行“建管分離、管養(yǎng)分離”,嚴格按照管護標準定期組織考核評比,通過對廣場、街道綠化的考核檢查,達到日常管理精細化的目的,從而提高管護質(zhì)量。
4、加強對單位、庭院綠化的督促、檢查、指導(dǎo)工作,使更多的單位成為“花園式單位”,最大限度地擴展綠化空間,增加綠地面積,提高我縣總體綠化水平。
5、加強園林隊伍建設(shè)。繼續(xù)抓好專業(yè)人才培養(yǎng),適時組織對有關(guān)專業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),大力培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)、會管理的骨干力量,汲取先進的管理方法及專業(yè)技術(shù),以提高我縣園林綠化的品位和檔次。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作年度總結(jié)會議講話篇九
同志們:
今天,我們在這里總結(jié)20xx年工作,表彰20xx年度先進科室、先進社區(qū)和先進工作者,并布臵安排20xx年工作。剛才,楊主任代表街道辦事處做的工作報告,細致全面地總結(jié)了20xx年的工作,科學(xué)合理地提出了今年的目標任務(wù),我完全贊同。同時,我代表街道黨工委,向獲得表彰的先進集體和個人表示祝賀!向過去一年里,機關(guān)和社區(qū)全體干部在街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,所取得的成績表示敬意!
剛剛過去的20xx年,是近年來街道經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。面對難以預(yù)料、歷史罕見的金融危機嚴峻挑戰(zhàn)和考驗,街道黨工委、辦事處帶領(lǐng)全街干部全面貫徹“保增長、保民生、保質(zhì)量、促轉(zhuǎn)型”的要求,迎難而上,奮力拼搏,經(jīng)濟社會發(fā)展取得了振奮人心、令人鼓舞的成績。這些成績的取得,是全街干部銳意進取、奮力攻堅的結(jié)果,也是街道黨工委全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,科學(xué)謀劃、科學(xué)決策的結(jié)果。黨工委圍繞“三保一促”的總體要求,把握地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化趨勢,不斷加大招商引資力度,使地區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)了新的發(fā)展勢頭;梳理、明確了街道機關(guān)科室和社區(qū)的工作職責;深入開展了和諧文明社區(qū)與和諧效能機關(guān)創(chuàng)建活動;提出了如何充分發(fā)揮社區(qū)黨總支的領(lǐng)導(dǎo)核心作用與如何實施領(lǐng)導(dǎo),推動社區(qū)工作開展問題;提出了如何在社區(qū)黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮社區(qū)居委會的自治功能,通過自治手段推進社區(qū)的管理和服務(wù)工作。在各項工作的具體實施中,全街干部都做了大量的卓有成效的探索實踐,充分展示了我街干部良好的精神風(fēng)貌和社會形象??梢哉f,一年來周水子街道經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的每一項成就,都凝聚著機關(guān)、社區(qū)干部的智慧和心血。借此機會,我代表街道黨工委向大家表示衷心的感謝!
同志們,20xx年既是“”規(guī)劃的收官之年,也是我區(qū)實施綜合配套改革的第一年,更是周水子地區(qū)經(jīng)濟社會建設(shè)的關(guān)鍵之年。這次總結(jié)會明確了:在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,全面建設(shè)“特色、平安、和諧、活力周水子”的工作目標。要實現(xiàn)這一目標,我們必須滿懷激情,保持昂揚向上的精神風(fēng)貌;必須群策群力,團結(jié)一心,調(diào)動一切積極因素,形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好局面。剛才,楊主任已經(jīng)對20xx年工作做了細致全面的部署。下面,我就做好20xx工作,推進“四個周水子”建設(shè),講三點意見:
第一,統(tǒng)一思想、抓住重點,推動周水子經(jīng)濟社會建設(shè)實現(xiàn)新跨越。
當前,周水子正站在新的發(fā)展起點上,一系列機遇與挑戰(zhàn)接踵而至,在這樣一個關(guān)鍵時期,我們必須要創(chuàng)新工作思路,探索新的工作措施,統(tǒng)一思想、抓住重點,推動周水子經(jīng)濟和社會各項事業(yè)實現(xiàn)新跨越。
首先,要把思想統(tǒng)一到中央xx屆四中全會、市委十屆八次會議、區(qū)委十屆九次全會精神上來。面對未來十年的發(fā)展,區(qū)委全會明確了“一個目標、三項要求、四大戰(zhàn)略”,提出了“中心帶動、板塊布局、全域開發(fā)”的總體思路。為貫徹全會精神,街道提出了“四個周水子”建設(shè)。這是新形勢下貫徹全會的新要求,大家必須把思想高度統(tǒng)一到“四個周水子”建設(shè)上來。
其次是抓住重點,在經(jīng)濟發(fā)展上形成我們自己的特點。特色周水子,就是要以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為方向,以老城區(qū)改造開發(fā)為重點,大力發(fā)展都市經(jīng)濟。以金三角為起點,沿東緯路、西南路v字型推進,加大招商、項目引進推進力度,逐步形成地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特色,使老城區(qū)煥發(fā)新青春。
在公共服務(wù)和社會管理工作中,在立足于多年探索實踐的基礎(chǔ)上,進一步強化基層基礎(chǔ)建設(shè),建立健全長效機制。不斷完善社區(qū)管理、服務(wù)體系,深化保障救助體系建設(shè),探索特色社區(qū)和社區(qū)自治、社區(qū)文化的融合,提升地區(qū)精神文明建設(shè)水平。真正的實現(xiàn)地區(qū)平安、穩(wěn)定、和諧。
第二、創(chuàng)新體制、完善制度,全力推進四個周水子建設(shè)今年是甘井子區(qū)全面推進綜合配套改革的第一年,建設(shè)現(xiàn)代化、國際化中心城區(qū)的宏偉目標,需要我們不懈的努力,更需要制度的創(chuàng)新?!巴七M老城區(qū)改造,提升公共服務(wù)和社會管理現(xiàn)代化水平”是這次全會對周水子等老城區(qū)街道的具體要求。結(jié)合全會精神,落實綜合配套改革,實現(xiàn)地區(qū)的制度創(chuàng)新將是我們未來的長期任務(wù)?!八膫€周水子”建設(shè),需要制度創(chuàng)新來推動,其本身也是個機制、制度的創(chuàng)新實踐??偨Y(jié)會之后,黨工委將根據(jù)季度工作重點,梳理研究體制機制,完善各種制度,在此基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新。
首先將把黨工委和辦事處的工作機制,重新劃分、條塊結(jié)合,本著務(wù)實、效能的原則,歸出大類,重新確定分管領(lǐng)導(dǎo)的分工。其次是在原機關(guān)和社區(qū)的工作機制、考核制度基礎(chǔ)上,進一步按照分工不同,完善機關(guān)科室、社區(qū)的工作機制和工作規(guī)范,逐步形成更加合理、科學(xué)的考評機制,實現(xiàn)機制體制創(chuàng)新,為四個周水子建設(shè)做好體制機制的保障。
第三,加強黨的領(lǐng)導(dǎo),為四個周水子建設(shè)提供強有力的組織保障。
正確的路線確定之后,干部將是決定因素。要實現(xiàn)“四個周水子”的工作目標,關(guān)鍵在于充分發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。要以改革創(chuàng)新的精神全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、水平。要加強基層基礎(chǔ)工作,確?!八膫€周水子”建設(shè)的各項工作任務(wù)能夠落到實處。要堅持黨的干部路線,著力打造一支符合新形勢新要求的干部隊伍。要堅持正確用人導(dǎo)向,把科學(xué)發(fā)展觀作為選干部、用人才的重要標準。我們要加大干部選拔培養(yǎng)的力度,從社區(qū)干部隊伍素質(zhì)建設(shè)入手,打造適應(yīng)“四個周水子”建設(shè)的社區(qū)管理服務(wù)團隊;加大對社區(qū)硬件建設(shè)的投入力度,提高社區(qū)硬件標準;從社區(qū)黨建入手,搞好黨員隊伍和支部戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)。引導(dǎo)全體干部樹立務(wù)實的工作作風(fēng),激勵大家思考工作、干出業(yè)績。要著眼于未來周水子發(fā)展需要,培養(yǎng)一批優(yōu)秀的年輕干部,增強干部隊伍的活力、能力和團隊戰(zhàn)斗力,使街道黨工委真正成為本地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
同志們,新的一年,我們的任務(wù)依然艱巨而繁重,我們的前途光明而燦爛。讓我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照區(qū)委十屆九次全會確定的戰(zhàn)略目標,同心同德,開拓前進,不斷開創(chuàng)周水子地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面,為建設(shè)現(xiàn)代化、國際化中心城區(qū)作出應(yīng)有的貢獻!最后,我代表街道黨工委班子成員,向你們及你們的家人,致以新春的祝福。
謝謝大家!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作年度總結(jié)會議講話篇十
同志們:
這次理論研討會議,在一天半的時間里,16位同志圍繞會議主題作了大會交流,同時,大家針對理論研究委員會的幾個課題進行了全面深入的研討,剛才冬玉同志對小組研討的情況也作了介紹,反映了這次會議的研究成果。會期不長,但內(nèi)容豐富,成果明顯。我代表會中央對大家為會的理論研究工作付出的辛勤努力表示衷心的感謝,并希望大家繼續(xù)為民建的理論建設(shè)和發(fā)展作出新的貢獻!
大家都十分清楚,思想建設(shè)是政黨建設(shè)的核心,理論建設(shè)是思想建設(shè)的靈魂。重視理論建設(shè)是本會在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng),也是我們的一個特色。早在建會之初,本會先賢就對政黨建設(shè)的理論作過深入探索,成立大會通過的宣言、章程、政綱等重要文件,提出了對當時政治、經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展的主張和對時局的看法,就是對民建作為政黨實踐的基本理論指導(dǎo)。此后,特別是改革開放之后,每逢遇到重大紀念活動,我們都會對一段時間以來民建自身建設(shè)的重要經(jīng)驗進行總結(jié)和梳理,上升為規(guī)律或者理論,以期更好地指導(dǎo)會務(wù)實踐。建會40周年、50周年、60周年,都是如此。明年我們將迎來建會70周年,這恰好為會的理論研究工作又提供了一個良好的契機,可以集中全會的研究力量,認真探討總結(jié)本會建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗規(guī)律,為更好地繼承和發(fā)揚會的優(yōu)良傳統(tǒng),建設(shè)適應(yīng)時代要求的中國特色社會主義參政黨,提供一定的理論指導(dǎo)。
去年和今年,會中央分別以“自身建設(shè)的經(jīng)驗和規(guī)律”、“履行職能的經(jīng)驗和規(guī)律”為題組織動員全會開展理論研究,各地包括會中央理論研究委員會都提交了一批理論研究成果。在此基礎(chǔ)上,我們召開這次理論研討會議,目的就是總結(jié)交流前一段的研究成果,推動下一步全會的理論研究工作。在民建陜西省委的精心組織下,在與會同志的共同努力下,這次會議開得非常成功,成效十分明顯。
第一,會議組織形式新穎。理論研討會議不同于其他會議,要達到好的成效,就需要同志們會前深入思考,帶著思考和問題來參會。因此,今年年初會中央就發(fā)出預(yù)通知,向全會進一步征集研究成果,各地反應(yīng)都很積極,很多省級組織領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,匯集眾智撰寫論文;與此同時,會中央理論研究委員會也積極配合,在以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新,根據(jù)課題組成三個研究小組,分組開展研究活動,充分調(diào)動了委員的主動性、積極性;在充分準備之下,這次研討會議以理論研究委員會成員為主體,又邀請了部分優(yōu)秀理論研究成果作者,通過大會交流各自研究體會和感悟,又根據(jù)專題對理論研究委員會幾個課題進行了深入研討,交流得很充分,達到了深入研討、達成共識的預(yù)期目標。
第二,研究成果突出。會議提交的文章我都仔細看了,發(fā)言我也認真聽了。這些研究成果具有較高的質(zhì)量和水平,緊密聯(lián)系本會實際提出了不少真知灼見,一些成果既有高度又有深度,認識有獨到之處,也有亮點。我簡單說說自己的體會。北京的朱繼東同志對會的歷史脈絡(luò)比較了解,角度也比較新穎,既體現(xiàn)了與時俱進的要求,又體現(xiàn)了本會特色,把理論和會的具體實踐很好地結(jié)合在一起,提出了自己的一些看法,不少內(nèi)容值得研究、借鑒。黑龍江的齊瑤、常慶林同志,提出建設(shè)特色鮮明的參政黨、建設(shè)更具主動性的參政黨、建設(shè)善于加強自身建設(shè)的參政黨,提法也很到位?!敖ㄔO(shè)一個什么樣的參政黨、怎樣建設(shè)參政黨”,是參政黨理論研究一個需要長期面對的根本問題,希望大家回去以后認真思考。四川的馮宗睿同志從把握歷史規(guī)律、領(lǐng)會“中國特色社會主義參政黨”科學(xué)內(nèi)涵的角度進行思考,定位準確。關(guān)于如何推進參政黨建設(shè)科學(xué)化方面還可以繼續(xù)探討,使研究更加系統(tǒng)、到位。天津的徐澄同志以及民建南京市委都從問題入手探討會的自身建設(shè)和新時期會的自我教育面臨的形勢和現(xiàn)狀,并提出了一些頗具針對性的建議;重慶的王濟光同志分別從思想、組織和制度建設(shè)著手探討新時期參政黨建設(shè)的經(jīng)驗,提出四個經(jīng)驗和三個規(guī)律,比較準確,特別是思想建設(shè)方面闡述的比較全面,但是具體文字表述還值得研究;民建云南省委著重從參政議政方面探討了經(jīng)驗和規(guī)律,也很有啟發(fā)性?!氨娙耸安窕鹧娓摺?,要發(fā)揮大家的積極性,建設(shè)適應(yīng)時代要求的中國特色社會主義參政黨,需要不斷研究新情況、解決新問題,大家在工作中要多從實際出發(fā)、從解決問題的角度思考,有好的研究成果可以先試點,總結(jié)提煉出好經(jīng)驗。陜西的童子軍同志聚焦會內(nèi)監(jiān)督,認為會內(nèi)監(jiān)督缺乏頂層設(shè)計,下級對上級的監(jiān)督權(quán)利缺失,監(jiān)督形式大于實質(zhì),言辭鏗鏘,令人警醒。民建上海市委理論研究委員會,山東的丁曉、秦愛濤同志,廣東的林暉同志,陜西的耿全合同志,甘肅的南德祥同志,還有會中央的郭群峰同志,都分別從不同角度,回顧歷史,總結(jié)經(jīng)驗,研究得很細致,能夠比較準確地抓住重要問題,可以說都研究到點上了。剛才郭群峰同志講了研究體會和研究方法,這種認真思考的精神難能可貴。大家的理論研究成果有的是以省委、市委為單位組織撰寫的,有的是依托地方的理論研究委員會撰寫的,有的是個人獨立完成的,都對會的歷史進行了認真的梳理,圍繞全會的中心工作,在理論上進行了一定程度的概括,也體現(xiàn)了地方的特點,每一篇都有一些閃光的東西,為我們迎接建會70周年,總結(jié)參政黨建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗規(guī)律,打下了很好的基礎(chǔ)。當然,現(xiàn)在僅僅結(jié)束第一階段的研究,接下來到建會70周年還有一年多的時間,需要同志們聯(lián)系實際情況,在已有研究的基礎(chǔ)上繼續(xù)深挖,把閃光的東西研究得更豐滿,在總體布局上最好能夠跳出思維局限性,開拓一些新思路。
本會在建會40周年時提出了“三個堅持”,在建會60周年時總結(jié)了“五個堅持”的優(yōu)良傳統(tǒng),這是本會政黨實踐的歷史總結(jié)。它有一定的形成過程,是在歷史的積累中不斷豐富起來的。大家在研究的過程中,要搞清楚“五個堅持”優(yōu)良傳統(tǒng)與民建參政黨建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗規(guī)律之間的關(guān)系。既不能簡單地把“五個堅持”重新組合,但也不能并且不可能完全脫離“五個堅持”。
第三,研討富有成效。這次會議既是理論研討會議,也是會中央理論研究委員會擴大會議,理論研究委員會三個課題組精心準備了研究課題。履行職能組史江同志從參政黨履行職能入手,提出將社會服務(wù)納入?yún)⒄h基本職能的建議,值得進一步思考;自身建設(shè)組陶克中同志關(guān)注機關(guān)建設(shè),強調(diào)各級機關(guān)對于本會履行職能發(fā)揮作用的重要性,并提出要加強機關(guān)文化建設(shè),把握住了機關(guān)建設(shè)的關(guān)鍵問題;自身建設(shè)組惠曙光同志對本會優(yōu)良傳統(tǒng)的形成歷程、歷史貢獻進行了回顧,并對近十年本會的重要工作進行了梳理,闡述得比較詳細,花了很多心思;會的發(fā)展組吳平魁同志在文章中提出參政黨履職規(guī)律主要反映在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、搞好自身建設(shè)、保持黨派特色、圍繞黨和國家中心任務(wù)配合工作等環(huán)節(jié),提法有獨到之處。針對這幾個課題,與會同志進行了熱烈深入的討論,提出了很多很好的意見建議,理論研究委員會主任擴大會議又對這些意見建議進行了逐條認真梳理,希望各課題組具體負責的同志會后能夠充分吸納大家的意見建議,進一步修改、充實、完善,最終完成的課題能夠真正集中集體的智慧、反映集體的成果。
理論研究任重而道遠,需要大家集思廣益,還要能靜下心來,有的時候看似簡單的幾句話,背后其實大有文章可作。希望同志們都能認真思考,深入研究,多出高水平、高質(zhì)量的成果。實踐證明,圍繞關(guān)系會的長遠發(fā)展的重大問題,集中力量,共同研究、總結(jié)、歸納,是推進理論研究行之有效的方法。我們要通過集體的研究,認真總結(jié)基本經(jīng)驗和規(guī)律,指導(dǎo)推動會的事業(yè)健康發(fā)展。下面,我想就理論研究工作談?wù)剛€人的一些思考,與大家交流。
一、必須堅持正確的政治方向。
作為一名民建會員,一加入組織便具有了“民建”的政治身份,就應(yīng)該具有政黨意識、政治意識,應(yīng)當遵守民建的章程,接受民建的主張,信奉民建的宗旨,這也是對民建會員的起碼要求。什么是政黨意識?民建是接受中共領(lǐng)導(dǎo)、同中共通力合作的親密友黨,是進步性與廣泛性相統(tǒng)一、致力于中國特色社會主義事業(yè)的參政黨。從這個定性來看,民建的政黨意識至少包含正確的政治意識、職能意識和界別意識。其中,堅定接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是核心和根本。每一位會員都應(yīng)該正確認識自己的政治身份,堅持正確的政治方向。
我講講自己的一些觀點,同大家交流。第一個問題是怎樣看待我們的政黨。有同志再次提出,馬克思說政黨是為了攫取政權(quán)而成立的。馬克思說過,共產(chǎn)黨就是要推翻資本主義,建立自己的國家和政權(quán)。共產(chǎn)黨成立的時候就是為了奪取政權(quán),推翻反動統(tǒng)治,并且已經(jīng)實現(xiàn)。但是所有黨派成立都是為掌握政權(quán)嗎?不以掌握政權(quán)為目標的黨派就不是政黨嗎?我認為不一定。有的國家?guī)资畟€上百個政黨,不可能都為奪取政權(quán)而存在。民建成立之初也不是為了奪取政權(quán),而是選擇了“中間道路”,致力于實業(yè)救國,主張的核心是民主與建設(shè)。在與中共通力合作的過程中,才逐漸認識到中共的主張代表了全國人民的主張,尤其與國民黨政權(quán)相比,是進步的、先進的主張,所以民建放棄中間路線,轉(zhuǎn)而接受中共的領(lǐng)導(dǎo)?,F(xiàn)在我國社會主義的發(fā)展,更是馬克思所沒有看到也沒有想到的情況,中國共產(chǎn)黨已經(jīng)奪取了政權(quán),現(xiàn)在是鞏固政權(quán)的問題,是還要不要多黨合作的問題。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中提出要多黨合作。《宣言》說,共產(chǎn)黨人努力到處爭取全世界民主政黨之間的團結(jié)和協(xié)調(diào)。因此,中共在奪取政權(quán)時非常注重和民主黨派的團結(jié),奪取政權(quán)后依然和民主黨派保持了合作共事。1872年,馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》德文版的序言中說,“不管最近20xx年來的情形發(fā)生了多大的變化,《宣言》中所闡述的一般的原理整個說來直到現(xiàn)在還是完全正確的,某些地方本來是可以做一些修改的,這些基本的原理的實際運用正如《宣言》中所說,隨時隨地都要以當時的歷史條件為轉(zhuǎn)移?!彼?,我們的思維方式要與時俱進,要隨著時代的變化而變化。馬克思從未說過要生搬他的理論。中國歷史現(xiàn)實條件決定了我們要實行多黨合作的政黨制度。另外,中共領(lǐng)導(dǎo)中國發(fā)展是搞得一塌糊涂,還是蒸蒸日上?結(jié)果是有目共睹的!第二個問題是如何看待憲政。有人認為,我國的政黨不像政黨,不搞政治,對憲政問題沒有表態(tài),沒有主張。難道不討論憲政問題,就是不關(guān)心政治嗎?當然不是。政治不只是憲政問題。民建為國家富強,為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,認真履行職能,就是我們最大的政治。要引導(dǎo)會員遵循民建的章程,堅持基本綱領(lǐng),決不能把會員帶入歧途。嚴格的說,憲政是由西方提出的資產(chǎn)階級的政治概念,核心內(nèi)容是多黨制、三權(quán)分立和軍隊的中立化。假如接受這三個觀點才算是憲政,我們就無法堅持中共的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義道路。對此,我們一定要有清醒的認識。關(guān)于民主,美國標榜自己是最民主的國家。但前段時間發(fā)生的占領(lǐng)華爾街運動,明知是普通民眾,美國政府依然出動了武警,進行清洗。還有最近在持續(xù)發(fā)酵的“斯諾登事件”,揭露了美國監(jiān)聽全民,竊聽其他國家包括盟國的“棱鏡計劃”。美國政府判斯諾登為叛國罪。美國實行的是兩黨競爭制,為什么在野黨對此事噤若寒蟬,不出面指責?因為雖說是兩黨,但實質(zhì)上兩黨是利益共同體,斯諾登觸動了這個共同體的利益。最近流行的美國電視劇《紙牌屋》,大家可以看一看,赤裸裸揭露了美國政黨制度的黑暗,真是驚心動魄。關(guān)于言論自由,我認為所有的執(zhí)政黨都希望社會穩(wěn)定、和諧,作為參政黨我們要協(xié)助執(zhí)政黨管理好國家,促進社會和諧穩(wěn)定,而不是發(fā)表一些可能會擾亂民心,不利于執(zhí)政黨執(zhí)政,不利于社會穩(wěn)定的奇談怪論。在會內(nèi),大家有任何觀點,可以交流、討論,甚至辯論,要講究以理服人,這也是民主。但是我希望,作為民建會員,不要在會外公開發(fā)表一些不負責任的觀點、想法。總之,民建會員一定要有會員意識,要堅持正確的方向,有正確的政治意識和政黨意識。
二、遵循理論與實踐相結(jié)合的原則。
理論來源于實踐,又指導(dǎo)實踐。只有不斷實踐,不斷總結(jié)提煉,才能把感性認識逐步上升為理性認識,把握規(guī)律,指導(dǎo)新的實踐。我們研究本會建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗和規(guī)律,必須從總結(jié)實踐經(jīng)驗入手,既要解放思想、大膽探索,又要注意聯(lián)系實際、突出重點。要著眼于對已有實踐的分析研究,著眼于對現(xiàn)實問題的理性思考,著眼于對未來實踐的預(yù)測把握,使研究成果具有現(xiàn)實性和可行性,避免脫離實際的空乏的議論。同時,大家還要注意,理論聯(lián)系實際不等于一般工作和事務(wù)的羅列,不能簡單地把論據(jù)、例子擺在那兒,寫成工作總結(jié)或領(lǐng)導(dǎo)講話。理論也不同于經(jīng)驗的概括,經(jīng)驗本身還達不到理論的高度。理論比經(jīng)驗更加抽象,是眾多經(jīng)驗濃縮之后的升華。普通的經(jīng)驗只有上升到理論的高度,才能具備普遍性、指導(dǎo)性。這就需要在座各位共同努力,在理論與實踐相結(jié)合上下功夫,在研究中始終立足于民建的實際,從歷史深處和歷史進程中,概括出最重要、最突出、最本質(zhì)的經(jīng)驗,探求出具有一般規(guī)律性的認識,為會的未來發(fā)展提供寶貴的精神財富和富有智慧的科學(xué)指導(dǎo)。
三、遵循繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則。
長久以來,本會的理論研究已經(jīng)取得了豐碩的成果。但是,理論研究永無止境,伴隨時代的發(fā)展,執(zhí)政黨的理論在不斷創(chuàng)新和發(fā)展,參政黨的理論也要與時俱進。同時,理論研究也是一個不斷積累的過程,本會建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗和規(guī)律,更需要在繼承的基礎(chǔ)上根據(jù)實踐不斷總結(jié)和概括。1985年,本會在成立40周年之時,總結(jié)出了“堅持高舉愛國主義旗幟;堅持依靠中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),同黨密切合作,一道前進;堅持進行自我教育、自我改造”的三大優(yōu)良傳統(tǒng),以及與經(jīng)濟界密切聯(lián)系的歷史特點。建會50周年之時,在三大優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,重點對堅持和發(fā)展中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度進行了深刻論述,全面系統(tǒng)地闡述了把中共的路線方針政策同民建具體實際緊密結(jié)合的基本經(jīng)驗。建會60周年時,本會又將三大優(yōu)良傳統(tǒng)進一步擴充和完善,總結(jié)形成了“五個堅持”的優(yōu)良傳統(tǒng)。由此可見,每一次歷史經(jīng)驗的總結(jié)提煉,都是在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,著眼于未來的建設(shè),不斷創(chuàng)新和發(fā)展。繼承與創(chuàng)新是相輔相成的,兩方面要有機結(jié)合。只重繼承而忽視創(chuàng)新,就難以進步;只重創(chuàng)新而忽視繼承,就容易脫離傳統(tǒng)、丟掉前人的經(jīng)驗智慧。我們要站在時代的高度,把歷史經(jīng)驗與現(xiàn)實情況有機結(jié)合,總結(jié)出可以直接指導(dǎo)當下實踐的歷史經(jīng)驗。
總結(jié)民建70年的基本經(jīng)驗和規(guī)律,是重新闡釋“五個堅持”,還是另起爐灶?我認為,要拓寬思路,從另外的角度進行歸納總結(jié)。這次會議,我很受啟發(fā)。我認為至少包括三個方面:一是闡述堅持中共的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義的內(nèi)容,著眼于民建發(fā)展方向的角度,談行動綱領(lǐng)的與時俱進。二是闡述自身建設(shè)的內(nèi)容,著眼于會的健康發(fā)展的角度,談思想建設(shè)的與時俱進。三是闡述履職能力的內(nèi)容,著眼于保證參政黨地位的角度,談提高履職能力的與時俱進。當然,也可以加上堅持會的特色、堅持服務(wù)人民群眾等內(nèi)容。以上只是我的初步想法,希望大家一起研究、共同完善,特別是文字如何表述,請大家務(wù)必動腦筋。
四、遵循共性與個性相結(jié)合的原則。
我們探索研究本會建設(shè)發(fā)展的基本經(jīng)驗和規(guī)律,歸根到底,是要回答“建設(shè)一個什么樣的參政黨、怎樣建設(shè)參政黨”的問題。不回答這個問題,我們的工作就缺乏主動性和主心骨。這個問題涉及兩個層面。一個層面是如何更好地堅持、發(fā)展和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。我國各民主黨派之間有很多共同點,譬如我們都是多黨合作總格局中的參政黨,政治綱領(lǐng)、政治目標、政治路線是基本一致的,這是我們無法避免的共性。另一個層面是如何與時俱進地加強自身建設(shè),更好地發(fā)揮好參政黨作用。這就需要我們結(jié)合自身實際,注重保持和加強自身特色。民建有自己的發(fā)展歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),民建的社會基礎(chǔ)和所聯(lián)系的群體形成了我們的界別特色。密切聯(lián)系經(jīng)濟界的特色,是民建區(qū)別于其他民主黨派的明顯標志,也是民建在我國革命、建設(shè)和改革事業(yè)中發(fā)揮作用的基本優(yōu)勢。我們的理論研究要注意將民主黨派的共性與民建的自身特色相結(jié)合,在中國特色社會主義理論體系的框架下,在我國多黨合作制度的框架下,提出對本會自身建設(shè)的思考和建議。
這次會議,大家的很多觀點都很有道理,也提出了一些很值得思考的問題。譬如,提出加強民主監(jiān)督,首先要搞清楚民主監(jiān)督與參政議政的區(qū)別的問題。有些人講民主監(jiān)督寓于參政議政之中。民主監(jiān)督是不是參政議政的一部分,是否有其自身的特點和個性?我認為,民主監(jiān)督和參政議政有很大區(qū)別。民主監(jiān)督就是要查找問題,這是它與參政議政最大的區(qū)別。
關(guān)于社會服務(wù)。首先,我基本同意大家的意見,目前不適合把社會服務(wù)納為參政黨的基本職能。當然,社會服務(wù)工作非常重要,而且社會服務(wù)工作不僅僅是扶貧和做慈善。民建的社會服務(wù)從提供工商咨詢和培訓(xùn)服務(wù)發(fā)端,隨著國家經(jīng)濟建設(shè)和民營企業(yè)的發(fā)展,逐步納入智力支邊,為貧困地區(qū)興辦教育,培養(yǎng)人才、引進技術(shù)。這些工作,也有助于樹立民建的形象、擴大會的影響。
關(guān)于民主黨派趨同。我認為黨派趨同是必然的,但每個黨派必須保持自己的特色。首先,我國多黨合作的前提和基礎(chǔ)是各民主黨派接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路,因此,各民主黨派的政治綱領(lǐng)必然是基本一致的。其次,各民主黨派的參政議政工作都圍繞國家的中心工作來開展,所以各民主黨派的參政議政工作也在一定程度上趨同。最后,各民主黨派組織發(fā)展雖側(cè)重于不同的界別,但均以中高級知識分子為主,在一定程度上也是趨同的。但我們應(yīng)努力保持和發(fā)揮自身特色,譬如與經(jīng)濟界緊密聯(lián)系等,這也是多黨合作長期存在、不斷發(fā)展的基礎(chǔ)。
探索總結(jié)民建參政黨建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗和規(guī)律,是一項很艱巨的任務(wù),從構(gòu)思到形成文字,從形式到內(nèi)涵,都需要認真研究和推敲。這次理論研討會揭開了紀念民建成立70周年一系列活動的序幕,希望可以為70周年紀念大會的成功舉辦奠定良好的基礎(chǔ)。大家要繼續(xù)敞開思想、群策群力、暢所欲言,回顧和總結(jié)本會不斷創(chuàng)新、發(fā)展的歷史經(jīng)驗,適應(yīng)民建的要求,用民建的語言,提煉出具有民建特點的思想和理論。
謝謝大家!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作年度總結(jié)會議講話篇十一
同志們:
為全面總結(jié)20xx年工作,肯定成績,找準問題,交流經(jīng)驗,弘揚正氣,全力推進新年度各項工作再上新臺階。根據(jù)黨組研究的意見,我現(xiàn)在講三個方面。
第一方面,關(guān)于20xx年工作20xx年,在市委和上級檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,在同志們的共同努力下,我院緊緊圍繞市委市政府工作大局,全面履行檢察職能,積極參與社會管理創(chuàng)新,各項業(yè)務(wù)都在新的起點上取得了新的進展。先后被大豐市委市政府授予“黨風(fēng)廉政建設(shè)獎”和“綜合先進獎”、被鹽城市檢察院表彰為“先進基層檢察院”、被省檢察院榮記“集體三等功”。院黨總支被鹽城市委表彰為“先進基層黨組織”。在20xx年省檢察院基層建設(shè)年度考核中,我院繼續(xù)名列鹽城市檢察機關(guān)第一。重點做了以下五個方面的工作:
一、立足檢察職能,緊貼中心工作,服務(wù)全市大局不斷深化。
全力服務(wù)沿海開發(fā)。積極參加市委市政府組織的各項綜治工作,嚴厲打擊危害沿海開發(fā)的各類刑事犯罪,專門開展“服務(wù)沿海開發(fā)檢察行”活動,突出預(yù)防重點工程項目建設(shè)中的職務(wù)犯罪,在重點企業(yè)內(nèi)部設(shè)立“派駐檢察官辦公室”,與港區(qū)管委會、港口承建企業(yè)開展廉潔共建,服務(wù)和促進了沿海開發(fā)的順利進行。
全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。從快打擊盜竊企業(yè)財產(chǎn)、破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序等涉企犯罪,及時向涉案企業(yè)發(fā)出檢察建議,幫助企業(yè)建章立制,堵塞漏洞。出臺《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》和《服務(wù)小微企業(yè)“十承諾”》,創(chuàng)設(shè)服務(wù)企業(yè)“直通車”、“維權(quán)崗”,推行“個別需求上門服務(wù)”、“重點企業(yè)跟蹤服務(wù)”、“重點問題專項服務(wù)”,促進全市企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和加快發(fā)展。
全力服務(wù)民生建設(shè)。依法打擊侵害民生民利的犯罪案件,集中檢力辦理了我市首例“地溝油”案、非法集資案、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動案、拒不支付勞動報酬案。全面落實市委“三解三促一加強”、“進村入戶”、“金橋行動”等活動要求,先后深入大中鎮(zhèn)東寧社區(qū)、萬盈鎮(zhèn)殷灶村等地,聽民事、訪民情、解民難。按照上級院的統(tǒng)一部署,先后多次組織干警走上街頭,宣傳檢察工作,受理群眾舉報,關(guān)注民生訴求,收到了良好的法律效果和社會效果。
二、創(chuàng)新社會管理,突出矛盾化解,維護穩(wěn)定工作扎實推進。
依法打擊各類刑事犯罪。緊緊圍繞保障黨的勝利召開的新任務(wù),全力維護社會和諧穩(wěn)定。對毒品犯罪、暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪,適時介入,引導(dǎo)偵查,快捕快訴。共批準逮捕254件346人,審查起訴521件745人。突出辦理了公安部指定管轄的網(wǎng)上販賣槍支案、黃某等32人非法買賣制毒物品案等社會影響較大的案件。對主觀惡性較小、犯罪情節(jié)輕微的初犯、偶犯、過失犯和未成年人、老年人犯罪,慎用逮捕強制措施,慎重審查起訴,依法從寬處理。共決定不批準逮捕36件60人、不起訴24件29人。
主動化解社會矛盾糾紛。堅持把矛盾化解貫穿于執(zhí)法辦案的全過程,在辦理重大復(fù)雜案件和作出不批捕、不起訴、不立案等決定時,深化檢調(diào)對接,推行釋法說理、息訴和解、檢察救助等工作,先后促成輕微刑事案件和解33件、民事申訴和解128件,開展檢察救助37件。全面推行“首問負責”、“預(yù)約接待”、“檢察長接待日”制度,共受理來信來訪158件,均作了及時、妥善處理。
積極參與社會管理創(chuàng)新。對多發(fā)性案件,開展刑事類案預(yù)防,先后組織“打擊非法集資,促進金融安全”等類案預(yù)防。對影響社會穩(wěn)定的苗頭性問題,開展風(fēng)險研判,先后有4篇報告被市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示,促進了全市社會管理的加強。積極融入市委網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控體系,進行正面引導(dǎo),傳播主流聲音。在大華社區(qū)成立了鹽城首家以檢察干警個人命名的調(diào)解工作室,進一步拓展了參與社會管理創(chuàng)新的新途後。
三、堅持市委領(lǐng)導(dǎo),依靠群眾參與,查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作深入開展。
嚴肅查辦貪污賄賂犯罪。圍繞上級確定的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié),強化線索評估,開展專項治理,先后查辦了影響發(fā)展、群眾反映強烈的貪污賄賂案件12件17人,大案率100%。積極推進新刑訴法試點工作,出臺和試行22項辦案規(guī)定,被省檢察院確定為“全省職務(wù)犯罪偵查工作試點院”。
依法查辦瀆職侵權(quán)犯罪。突出從群眾最關(guān)心的問題入手,
重點查辦危害政府投資安全、生態(tài)環(huán)境和食品藥品等領(lǐng)域的瀆職案件,努力遏制國家機關(guān)工作人員“不作為、亂作為”現(xiàn)象。共立案查辦瀆職侵權(quán)案件5件8人,介入調(diào)查各類重大事故15起。積極開展“環(huán)保檢察行”活動,建立健全規(guī)范化、常態(tài)化監(jiān)督機制,促進生態(tài)文明,推進“美麗大豐”建設(shè)。
全面拓展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。綜合運用檢察建議、預(yù)防調(diào)查、警示教育等措施,促進源頭防范。設(shè)立大豐市行賄檔案查詢中心,共受理行賄檔案查詢517批次;院警示教育基地被確定為全省“馬克思主義大眾化學(xué)習(xí)實踐基地”,共接待14個單位1700人次來院開展警示教育;牽頭召開全市預(yù)防職務(wù)犯罪工作會議,協(xié)助開展“職務(wù)犯罪預(yù)防工作示范單位”爭創(chuàng)活動;在鹽城市檢察機關(guān)首屆優(yōu)秀廉政短片評選活動中,我院制作的兩部廉政短片分別獲得一、二等獎。
四、強化監(jiān)督制約,規(guī)范執(zhí)法行為,司法公正建設(shè)有效加強。
強化訴訟監(jiān)督工作。加強刑事立案和偵查活動監(jiān)督,推進“兩法”平臺建設(shè),設(shè)立駐所“檢察官辦公室”,監(jiān)督“劉某非法經(jīng)營案”被評為全省檢察機關(guān)“十佳偵查監(jiān)督案件”。加強民事行政審判監(jiān)督,共受理民事申訴案件135件,立案26件,提請抗訴6件,建議抗訴8件。對社會弱勢群體,積極開展支持起訴工作,共支持起訴35件。加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。共建議收監(jiān)執(zhí)行7人?!岸灸z囊藥品專項檢察監(jiān)督”被評為全省監(jiān)所檢察“典型監(jiān)督案例”。
推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面落實執(zhí)法辦案基本規(guī)范,細化工作流程,認真執(zhí)行24小時全程同步錄音錄像制度,嚴格遵從操作規(guī)程和質(zhì)量標準。完善案管平臺,推行網(wǎng)上監(jiān)督,開展“干警業(yè)績周周評”等活動,確保案件質(zhì)量。
完善自身監(jiān)督制約機制。不斷強化內(nèi)部監(jiān)督管理,從嚴執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制、廉潔從政準則和廉潔從檢規(guī)定。積極開展經(jīng)常性廉政教育,編印《讀文思廉》旬刊,建立干警執(zhí)法檔案,促進廉潔執(zhí)法。自覺接受外部監(jiān)督制約,通過編發(fā)《鹿鄉(xiāng)檢韻》、舉辦“檢察開放日”、開展“代表委員百庭評議”等系列活動,進一步拓寬接受監(jiān)督的渠道。
五、堅持以人為本,夯實發(fā)展基石,檢察隊伍形象持續(xù)攀升。
加強思想政治建設(shè)。扎實開展政法干警核心價值觀教育實踐活動和“迎接、保持純潔性”黨性教育活動,提升檢察干警的政治素養(yǎng)。深入推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,爭創(chuàng)“黨員示范崗”,開展“檢察之星”評比,發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)干警提高思想站位,堅定理想信念。被鹽城市委宣傳部表彰為“開展讀書學(xué)習(xí)活動先進集體”,并被評定為“全市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作示范點”。
加強業(yè)務(wù)素能建設(shè)。將20xx年確定為“業(yè)務(wù)素質(zhì)提升年”,積極開展網(wǎng)上培訓(xùn)、業(yè)務(wù)競賽、“專家講壇”和“星期六黨?!钡葘W(xué)習(xí)活動,不斷增強干警的業(yè)務(wù)素能。深入實施人才強檢戰(zhàn)略,鼓勵干警參加各類學(xué)習(xí)教育,深化與蘇州大學(xué)等高校的“檢校合作”,舉辦新刑訴法培訓(xùn)班,著力培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。
加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。堅持把基礎(chǔ)建設(shè)工作作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。制定基礎(chǔ)建設(shè)“”規(guī)劃,加強檢察裝備建設(shè),提升信息化水平,初步實現(xiàn)了檢察工作數(shù)字化目標。檔案室順利通過省“五星級”檔案室復(fù)查驗收。行裝工作經(jīng)驗做法被最高人民檢察院推廣。
回顧一年來的工作,我們深切地感受到這些成績的取得得力于市委、市委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo),得力于市人大市政府和社會各界的監(jiān)督與支持,得力于我院全體干警的苦干實干。在肯定成績的同時,我們清醒地認識到,我們的工作與上級的要求、與人民的期望相比,還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
一是執(zhí)法辦案的力度和規(guī)模不夠。特別是職務(wù)犯罪偵查方面,壓力不足,案源不足,深挖窩案、串案能力不強,導(dǎo)致執(zhí)法辦案的力度跟不上去,與兄弟院相比,還有不小的差距。
二是訴訟監(jiān)督的力度和規(guī)模不夠。立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督,無論是從質(zhì),還是從量上看,都是不足的。原因在于我們顧慮較多,思想不夠解放,沒有很好地平衡“協(xié)調(diào)與監(jiān)督”的關(guān)系,善于監(jiān)督,精于監(jiān)督的水平亟待提高。
三是進位爭先的氛圍還不夠濃厚。有些部門還存在管理松弛、工作松散等問題,創(chuàng)新的理念不強,對已有特色工作鞏固、深化不夠,許多品牌工作在20xx年沒有賦予新的內(nèi)容。
四是隊伍專業(yè)化水平不高。整體素質(zhì)有待進一步提高,業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)不強,專門性人才和專家型人才還很缺乏。
第二方面,關(guān)于20xx年工作思路。
新的一年,面對新機遇、新挑戰(zhàn),我院總的指導(dǎo)思想是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,按照上級院和市委十一屆三次全會部署,緊緊圍繞全市建設(shè)更高水平小康社會目標,以執(zhí)法辦案為中心,以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)為動力,依法履職履能,在爭當全省基層檢察機關(guān)科學(xué)發(fā)展排頭兵征程中邁出更加堅實的步伐,奮力開創(chuàng)大豐檢察工作新局面,為建設(shè)實力大豐、幸福大豐、美麗大豐提供強有力的司法保障。
在全面開展檢察業(yè)務(wù)、統(tǒng)籌抓好各項工作的同時,突出抓好以下四個方面:
一、圍繞主題主線,在服務(wù)發(fā)展大局中更好地發(fā)揮職能作用。
一要著力服務(wù)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。突出加大對非法集資、偷稅騙稅、非法買賣土地等破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪的打擊力度,繼續(xù)開展深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理、國土資源領(lǐng)域突出問題專項治理和治理商業(yè)賄賂專項工作;深入開展打擊侵^b知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動。
二要著力服務(wù)沿海開發(fā)。在依法打擊各類影響沿海開發(fā)案件的同時,積極開展“服務(wù)沿海開發(fā)檢察行”活動,為項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)和園區(qū)建設(shè),提供更加細致、更加到位、更加高效的檢察服務(wù);深入推進“三服務(wù)”工作,與重點企業(yè)建立檢企聯(lián)席會議制度,開通“檢企直通車”,設(shè)立“企業(yè)維權(quán)崗”;增設(shè)重大項目現(xiàn)場“廉政哨”,加大對沿海開發(fā)進程中職務(wù)犯罪案件的查辦和預(yù)防力度,為沿海開發(fā)營造良好的發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境。
三要著力服務(wù)民生改善。把關(guān)注和保障民生擺在更加突出的位置,積極服務(wù)和保障以改善民生為重點的社會建設(shè);繼續(xù)強化派駐“兩區(qū)”檢察室和12家“檢察工作站”建設(shè),探索在有法庭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立檢察室,打造服務(wù)和監(jiān)督新平臺;不斷深化涉農(nóng)檢察“十承諾”工作,嚴肅查辦和積極預(yù)防農(nóng)村職務(wù)犯罪,加強對涉及土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、土地征收、房屋拆遷等民事行政申訴案件的法律監(jiān)督,保障農(nóng)民合法財產(chǎn)權(quán)益。
全出現(xiàn)的新特點、新動向,積極參與治安重點地區(qū)和突出治安問題專項整治,突出打擊嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、毒品犯罪、危害食品藥品安全犯罪等,切實增強人民群眾安全感;依法打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙、制假售假、合同詐騙等嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪,營造誠信有序的市場環(huán)境。根據(jù)案發(fā)情況,適時建立專業(yè)辦案組,確保辦案的質(zhì)量和效果。
二要全面強化訴訟監(jiān)督。健全未成年犯罪專案機制,建立未成人犯罪前科劣跡封存制度,努力爭創(chuàng)全國青少年優(yōu)秀維權(quán)崗;加強對刑訴法實施的協(xié)作與配合,及時召開公檢、法檢聯(lián)席會議,探索設(shè)立“派駐法院執(zhí)行監(jiān)督室”,切實把維護公正、保障人權(quán)、規(guī)范執(zhí)法落到實處;要進一步探索建立涉罪外來人員管護教育制度,創(chuàng)建涉罪外來人員管護教育基地。以爭創(chuàng)監(jiān)所一級規(guī)范化檢察室為目標,開展檢警共建,強化對特審室、訊問室的同步監(jiān)督,促進監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范化。
三要積極參與社會管理創(chuàng)新和矛盾化解。結(jié)合執(zhí)法辦案,及時排查影響經(jīng)濟發(fā)展、影響社會穩(wěn)定的各類風(fēng)險隱患,提出研判報告和檢察建議,為市委決策參考;繼續(xù)參加全省“優(yōu)秀風(fēng)險研判報告”、“優(yōu)秀檢察建議”的評選;以爭創(chuàng)“文明接待示范窗口”為契機,提升“全國文明窗口”新形象,落實接待陪同機制,完善網(wǎng)上信訪、來信、來訪“三位一體”機制,探索開展視頻接訪工作,發(fā)揮檢察室、工作站面對面聽取訴求,就地化解矛盾糾紛;建立健全依法處理涉法涉訴信訪問題的工作機制,加大依法受理、依法糾錯、依法賠償和依法救助力度。
三、圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè),在查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪中促進干部清正。
一要著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。圍繞“三農(nóng)”工作和社會保障、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、醫(yī)療醫(yī)藥、執(zhí)法司法等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展為期兩年的查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪專項工作;加強與信訪、紀檢、審計等部門的溝通聯(lián)系,發(fā)揮信息員作用,提高發(fā)現(xiàn)線索、經(jīng)營線索、以案養(yǎng)案的能力和水平;嚴格落實訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,堅決防止和排除非法證據(jù),著力提升偵查人員“鏡頭下”依法進行訊問的能力。
二要加大懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪工作力度。嚴肅查處濫。
用司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)給國家和人民利益造成重大損失的案件,嚴重損害群眾利益案件、重大環(huán)境污染事件、重大責任事故背后的瀆職侵權(quán)犯罪案件;根據(jù)高檢院的統(tǒng)一部署,突出查辦國土開發(fā)、水利建設(shè)、重大生態(tài)修復(fù)工程、環(huán)境監(jiān)管中的職務(wù)犯罪,推動解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,促進全市生態(tài)文明建設(shè)。
三要推進偵防一體化機制建設(shè)。健全行賄犯罪檔案查詢管理,發(fā)揮警示教育基地作用,開展預(yù)防工作“六進”活動,推進全市“職務(wù)犯罪預(yù)防工作示范單位”爭創(chuàng)工作;實施特派檢察官制度,發(fā)展預(yù)防志愿者,動員社會力量參與職務(wù)犯罪預(yù)防工作;完善年度報告、預(yù)防建議制度,加強重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪預(yù)防的專題研究和報告,推動反腐法律制度建設(shè);大力推進偵查信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè),推動偵查工作從封閉式辦案向開放、透明條件下偵查辦案轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)人力型向綜合運用情報信息、科技手段轉(zhuǎn)變。
四、圍繞能力建設(shè),在履職履能中打造一流形象。
一要突出強化理想信念教育。要深入貫徹精神,認真開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動,堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。充分發(fā)揮“黨員示范崗”的模范引領(lǐng)作用,堅持以黨建帶隊建,引導(dǎo)干警提升思想政治素質(zhì),嚴格落實黨風(fēng)廉政制度和執(zhí)法辦案紀律,以“零容忍”的態(tài)度嚴肅查處干警違法違紀問題,切實做到自身正、自身硬、自身凈。
二要不斷加強執(zhí)法能力建設(shè)。院里將20xx年確定為“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)深化年”和“業(yè)務(wù)素質(zhì)深化年”,要著力強化“五種能力”建設(shè),主動適應(yīng)刑事訴訟法、民事訴訟法的修改,促進檢察隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平不斷提高。要不斷完善干警執(zhí)法檔案、道德建設(shè)檔案、績效考核檔案和健康檔案等“四個檔案”,提升內(nèi)部管理效能。要以成立檢察文聯(lián)為載體,大力加強檢察文化建設(shè),組織開展豐富多彩的檢察文化活動,構(gòu)筑檢察人員的精神家園。要通過開通官方微博、建立經(jīng)常性的檢察開放日制度等,不斷提升檢察工作透明度和公信力。
三要統(tǒng)籌抓好各項保障。進一步加快信息化建設(shè)與應(yīng)用步伐,加強技術(shù)人才培養(yǎng)和技術(shù)裝備建設(shè),提高我院的技術(shù)水平和能力;進一步做好行政保障工作,提高辦文、辦會、辦事的能力和水平;進一步加強警務(wù)保障,落實警務(wù)聯(lián)動機制,維護辦案安全和辦公秩序;以成立法學(xué)社為載體,進一步強化檢察調(diào)研、信息、宣傳工作,改進作風(fēng),改善文風(fēng),倡導(dǎo)全員動筆,及時規(guī)范報送,共同發(fā)揮好檢察文字在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、促進辦案、提升檢察機關(guān)形象等方面的積極作用,推動檢察工作全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
第三方面,關(guān)于當前工作為了更好地實現(xiàn)我院20xx年的工作目標,對當前工作,我再提幾點要求:
一是要繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育。要將學(xué)習(xí)貫徹精神與學(xué)習(xí)全國、省市檢察長會議精神緊密結(jié)合起來,開展有針對性的學(xué)習(xí)。同時抓好現(xiàn)行刑訴法、民訴法及相關(guān)司法解釋、規(guī)則的學(xué)習(xí),務(wù)求在較短的時間內(nèi),吃透新精神,把握新要求,理清新思路,進一步增強做好各項工作的自覺性和堅定性。
確保目標到人,責任到人,考核到人,確保各個部門工作實現(xiàn)首季開門紅;抓實就是要針對工作中的薄弱環(huán)節(jié),找原因,拿對策,務(wù)求改變?nèi)鮿?,鞏固強勢,發(fā)展優(yōu)勢,為全年工作奠定良好基礎(chǔ)。
三是要高度重視維穩(wěn)工作。春節(jié)即將來臨,影響社會穩(wěn)定的因素可能會有所增加。會后,各部門都要召開一次安全隱患排查會,早排查,早預(yù)防,早化解,特別是對重信重訪對象,一定要反復(fù)做工作,確保春節(jié)期間穩(wěn)定。排查情況書面送交控申科,由控申科統(tǒng)一匯總上報。凡出現(xiàn)漏排漏報的,要追究有關(guān)人員責任。節(jié)日期間,大家要保證通訊暢通,一旦發(fā)生突發(fā)性事件,隨叫隨到,確保萬無一失。節(jié)期間值班的同志接訪要熱情接待,能處理的要及時處理,一時難以解決的要做好耐心細致的說服和思想穩(wěn)定工作,迅速報告,及時控制,確保不出現(xiàn)因我們工作未做好而發(fā)生越級上訪。
四是要大力加強廉政建設(shè)。春節(jié)即將來臨,這是檢驗我們干警廉潔與否的重要時期。全院干警都要高度重視,切實抓好春節(jié)期間自身的廉政建設(shè)。要按照上級通知精神,認真落實好廉政建設(shè)的各項規(guī)定,確保清廉過節(jié)、文明過節(jié)。不允許大家以任何理由、任何形式到相關(guān)單位去拜年、拜訪或拉贊助,發(fā)現(xiàn)有頂風(fēng)違紀的不論是誰,有一起嚴肅查處一起,公開曝光一起。同時,還要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的規(guī)定,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任,確保節(jié)日期間全院干警在黨風(fēng)廉政建設(shè)上不發(fā)生任何冋題。
五是要切實做好安全防范工作。要切實提高對卷宗安全、
信息安全、機關(guān)安全工作的防范意識,要害部位、重點設(shè)施都要進行安全大檢查,做好防火、防盜工作。所有能歸檔的卷宗在節(jié)前一定要全部歸檔,不能歸檔但不適宜保存的卷宗要統(tǒng)一送至檔案室保管。節(jié)日期間會見親朋好友較多,請大家一定要管住自己的嘴,不該講的一定不要講,牽涉到案件的一概不談。節(jié)日期間出門的一定要注意安全,不能無證駕駛,更不能酒后駕車。
同志們!20xx年工作任重道遠,有挑戰(zhàn),更有機遇。院黨組希望大家搶抓機遇,負重奮進,眾志成城,各項工作在新的一年里再上新臺階、再創(chuàng)新特色、再爭新榮譽,努力實現(xiàn)我院“爭當全省基層檢察機關(guān)科學(xué)發(fā)展排頭兵”的目標任務(wù),為全市順利開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程作出新的更大的貢獻!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作年度總結(jié)會議講話篇十二
同志們:
今天,縣人民政府決定召開**年財稅審計工作會議,主要任務(wù)是全面貫徹上級深化財稅體制改革和審計工作的安排部署,認真落實省、市財稅、審計工作會議精神,回顧總結(jié)**年工作,分析存在問題和原因,對財稅審計工作進行再動員、再部署,進一步增強緊迫感和責任感,強化措施、全力以赴,推動縣域經(jīng)濟社會快速跨越發(fā)展。
剛才,**縣長傳達學(xué)習(xí)了上級財稅審計工作會議精神,回顧了**年工作,分析了面臨形勢,對當前及今后一段時期的財稅審計工作進行了全面的安排部署,請大家會后認真總結(jié),深刻領(lǐng)會今天的會議精神,嚴格按照**縣長的安排和要求,結(jié)合各自工作實際抓好貫徹落實。為抓好本次會議精神的貫徹落實,我再強調(diào)三點:
一、財政工作方面。
(一)進一步加強債務(wù)管理??h財政部門要牽頭抓好政府性債務(wù)管理及債務(wù)公開工作??h發(fā)改部門要配合做好債務(wù)舉借的聯(lián)合審批工作,屬需舉借債務(wù)的項目,未經(jīng)過債務(wù)審核批準的一律不下達投資計劃??h審計部門要配合抓好債務(wù)審查認定工作,并將各部門債務(wù)管理工作納入主要負責人經(jīng)濟責任審計范圍。縣監(jiān)察部門要會同有關(guān)部門查處政府性債務(wù)舉借、使用償還等過程中的違法違規(guī)行為,嚴格責任追究,對觸犯刑律的,移交司法機關(guān)依法追究責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格規(guī)范政府性債務(wù)舉借行為,需舉借債務(wù)的,必須嚴格按照《**縣政府性債務(wù)暫行管理辦法》的規(guī)定報縣財政、發(fā)改部門聯(lián)合審查,經(jīng)批準后方能實施項目。
一是認真抓好自評工作。
(二)進一步加強預(yù)算績效管理。為確保財政資金使用效益,縣人民政府即將出臺《**縣財政資金使用績效管理暫行辦法》,對納入范圍、評價方式、結(jié)果運用等作規(guī)范,明確從**年起將重點民生資金使用、重點工程納入評價范圍,為確??冃гu價工作的順利開展,重點抓好以下工作:。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按我縣規(guī)定同類財政支出在100萬元以上的項目都要開展自評,項目完成2個月內(nèi)向縣財政部門提交自評報告??h財政部門要針對自評報告對重點項目或自評不規(guī)范的進行抽查和復(fù)核,評價結(jié)果報縣委、縣政府作為本級預(yù)算安排和干部考核依據(jù)。逾期不報送自評報告的,視為財政支出績效目標沒有實現(xiàn),將暫停同類項目資金的撥款和預(yù)算安排。??h財政部門要嚴格按照《辦法》規(guī)定,扎實抓好第一批安排的15個重點項目的跟蹤問效和績效評價工作,并按規(guī)定引入第三方進行評價,評價結(jié)果要求在項目完成后10個工作日內(nèi)報縣委、縣政府督查室。
一是(三)進一步加強財政沉淀資金清理。按照國家、省、市有關(guān)要求,縣財政部門要牽頭抓好財政沉淀資金的清理、審查和處理方案的匯總上報工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照省政府辦公廳**年14號文件要求,加強財政存量資金的管理和使用工作,對**年末未形成實際支出的資金均要加強跟蹤督查,并建立定期清理和上報制度。通過前段時間的清理,反映出我縣截至**年底各部門專項資金存量較大,沉淀達到2年以上的資金較多,主要原因是:歷年來項目實施完成后的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金、在建工程未及時結(jié)算造成的資金沉淀、項目未實施造成的資金沉淀等情況。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大結(jié)轉(zhuǎn)資金執(zhí)行力度,對項目執(zhí)行完畢的凈結(jié)余資金,不論是什么時間下達的項目,均不得調(diào)劑用于其他項目,要全部交回縣財政。對沉淀2年以上的項目結(jié)轉(zhuǎn)資金,不論項目名細是否清楚,只要是在賬上結(jié)轉(zhuǎn)下來的項目資金,一律交回縣財政統(tǒng)籌安排。各單位務(wù)必在3月底前完成沉淀資金的再清理及上交縣財政工作,核對準確無誤后,分別提出處理方案,報縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后交縣財政部門匯總。凡未按規(guī)定上報方案的,一律由縣人民政府統(tǒng)籌安排用于其他項目??h財政部門要加強指導(dǎo)和督促,并認真進行審核匯總,再報縣人民政府審定后上報。各部門要對本部門20xx年度安排至**年末形成實際支出的財政性資金進行清理,在**年3月底前分別說明原因,并結(jié)合項目情況提出使用計劃。不能按時完成的,必須向縣人民政府報告說明情況。從**年起每季度末,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要向縣財政、審計部門報送結(jié)轉(zhuǎn)資金使用情況,未形成支出的要說明原因??h財政、審計部門要對部門上報情況進行認真審查,報縣人民政府同意后方能匯總上報上級部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在編制沉淀資金處理方案時,原則上按照不改變資金使用渠道進行編制,但應(yīng)包括以下三個方面的內(nèi)容:對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按規(guī)定程序正在實施的項目尾款,可及時按照撥款程序提交撥款資料后撥款未實施的項目,按上級下達資金時規(guī)定又必須繼續(xù)實施的,且符合開工條件的,要明確實施時間表,報縣人民政府批準后按程序撥款。未實施的項目,按上級下達資金時規(guī)定,目前已不具備實施條件的,可根據(jù)本單位事業(yè)發(fā)展需求,提出切實可行的實施方案,報縣人民政府審核后重新調(diào)整安排到同類項目。
從今年起,縣審計部門要繼續(xù)將財政存量資金審計作為一項重要內(nèi)容,對項目組織實施不力導(dǎo)致資金沉淀的,及時收繳縣財政;對發(fā)現(xiàn)弄虛作假調(diào)整項目、轉(zhuǎn)移資金等違規(guī)違紀問題的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員責任??h監(jiān)察部門要嚴肅處理盤活財政存量資金工作中出現(xiàn)的違紀問題。縣政府督查室要將部門盤活存量資金工作列入年度專項督檢事項??h財政、審計和政府督查室每半年要對全縣實施的項目開展一次績效檢查,確保項目切實發(fā)揮效益。對截留、占用、挪用或者拖欠應(yīng)當上繳國庫的,對負有直接責任的嚴肅問責,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
二、稅務(wù)工作方面。
一是(一)狠抓財稅征收。各稅務(wù)部門要切實做好稅源調(diào)查,加強收入預(yù)測,及時掌握稅收動態(tài),根據(jù)經(jīng)濟稅源變化及時調(diào)整征管措施,增強工作的針對性、有效性。在做好常規(guī)稅收分析的同時,要進一步加強行業(yè)稅收、稅種稅收、區(qū)域稅收分析,在分析中找差異、查問題,尋找收入增長點。要對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點工程和重點稅源建立健全管理臺賬,實時掌握稅源增減變化情況,做到收入管理到位、納稅服務(wù)到位。要嚴格遵守組織收入原則,依法依規(guī)組織收入,確保應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅。各稅務(wù)部門要加強管戶信息和稅源信息比對,開展重點稅源稅收、各稅種稅收、漏征漏管戶、外來外出戶清查,防止管戶丟失和稅源流失;要加強在建工程項目管理,特別是加強重點工程項目的稅收跟蹤管理,對竣工項目要及時進行稅收清算。要進一步加強欠稅清繳工作,加大稅收違法犯罪的打擊力度,促進稅收工作的有序開展。要嚴格發(fā)票管理,抓好發(fā)票的領(lǐng)銷存、發(fā)售、代開等各環(huán)節(jié)的管理,強化內(nèi)控與外查,重點對建筑安裝、銷售不動產(chǎn)等重點行業(yè)開具發(fā)票和接收發(fā)票情況開展專項檢查。各稅務(wù)部門要充分發(fā)揮稽查隊伍的職能作用,嚴厲打擊涉稅違法行為,以查促管、以查促收。要深入開展重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的稅收專項稽查,根據(jù)查找出來的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),跟進管理措施,切實堵塞征管漏洞。這里要特別強調(diào):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門作為受票單位,必須以取得的合法有效憑證作為入賬依據(jù),尤其是有項目的單位,要做到工完稅清。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)自覺履行納稅人義務(wù),有房屋對外出租收入的,要按照國家有關(guān)規(guī)定及時、足額繳納相應(yīng)稅費。
(二)加強綜合治稅。各稅務(wù)部門要及時向縣委、政府匯報組織收入的情況、存在的困難和問題,逐步建立和完善綜合治稅的相關(guān)制度,構(gòu)建綜合治稅管理平臺??h財政、稅務(wù)、審計、工商、發(fā)改、住建、金融及公、檢、法等部門要互相配合聯(lián)系,做到涉稅信息互通互享,稅收環(huán)境共治共管,切實提高稅收保障水平,形成全社會綜合治稅的合力。各職能部門要加大小微企業(yè)等信息的共享,不斷加強和改進稅收服務(wù)工作,用足用活國家的各項稅收優(yōu)惠政策,加大稅收扶持小微企業(yè)、保障民生等方面政策的落實力度,推動全縣投資軟環(huán)境的持續(xù)改善,為招商引資和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。涉及發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款和扶持性創(chuàng)業(yè)資金的部門要強化源頭監(jiān)控,做好篩選核查工作,切實將資金用于實體創(chuàng)業(yè),避免流向其他違規(guī)渠道,擾亂經(jīng)濟秩序。
(三)穩(wěn)步推進財稅體制改革。財稅改革是各項改革的基礎(chǔ),牽一發(fā)而動全身,各稅務(wù)部門要高度關(guān)注稅制改革進程,將發(fā)展動向、稅制改革情況及時向縣委、政府匯報,增強改革的主動性和參與性。今年,營業(yè)稅改征增值稅工作范圍還將進一步擴大,縣國稅、地稅部門要按照上級政府和稅務(wù)部門的統(tǒng)一部署,積極配合好“營改增”擴圍工作,扎實開展好房地產(chǎn)業(yè)、在建工程項目、金融業(yè)和其他服務(wù)業(yè)營業(yè)稅專項清理,妥善做好試點范圍納稅戶確定、檔案移交、數(shù)據(jù)對接等基礎(chǔ)工作,確?!盃I改增”任務(wù)的順利完成。
三、審計工作方面。
一是縣財政、審計、發(fā)改等部門要加強對扶持企業(yè)發(fā)展項目資金的管理,督促企業(yè)完善臺賬資料,嚴格按照扶持項目的資金用途使用,確保扶持資金發(fā)揮效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格執(zhí)行投資審計制度,原則上財政投資100萬元以上的項目(水利項目50萬元)必須報請縣審計局開展攔標價審計后,方可開展招投標,項目實施完畢后,必須開展竣工決算審計。今后,凡涉及投資審計項目的單位必須提前與縣審計局溝通協(xié)調(diào),確保投資審計工作順利開展;凡是未經(jīng)審計部門審計的,縣財政、住建等部門不得辦理竣工驗收和結(jié)算手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實上級黨委、政府穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等政策措施,特別是19個方面63項的穩(wěn)增長政策措施,必須不折不扣落到實處。同時,凡涉及穩(wěn)增長等政策措施落實的單位要把握時間節(jié)點,嚴格按照有關(guān)要求及時向縣審計局上報政策措施落實情況。四是縣財政、審計等部門要進一步督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門規(guī)范財務(wù)管理,認真整改存在問題賬目。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作年度總結(jié)會議講話篇十三
同志們:
縣委、縣政府召開這次會議的主要目的是,貫徹落實中省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和縣委十一屆四次全體(擴大)會議精神,回顧總結(jié)2007年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析存在的矛盾和問題,動員全縣廣大干部群眾進一步解放思想、求真務(wù)實,銳意進娶開拓創(chuàng)新,全力做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一會兒,書記還要作重要講話,希望大家認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好落實。下面,我先講幾點意見。
一、肯定成績、正視問題,客觀估價2007年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的成績和面臨的形勢
剛剛過去的2007年,是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作跨越發(fā)展的一年。一年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級各部門以社會主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局,加強領(lǐng)導(dǎo)、夯實責任,圓滿完成了年初既定的'各項目標任務(wù),為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定了基儲提供了支撐、作出了貢獻?;仡櫩偨Y(jié)2007年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,主要有以下五個特點:
二是生態(tài)環(huán)境明顯改善。完成新造林5.2萬畝,補植84.31萬畝,栽植苗木1.9億株,四旁植樹150萬株;綠化井嘗磚廠、石場840個,道路3560公里;實行合同育苗2500畝,防治森林病蟲害7.6萬畝,查處森林資源案件86起,處罰89人,罰款29.3萬元。
三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣羊子存欄23萬只,出欄18.3萬只,改造羊子圈舍320個,發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)1個;生豬存欄6萬頭,出欄5.6萬頭;新種人工牧草6.7萬畝,出售2.4萬噸,完成飼草儲備40萬噸;撫育改造山杏山桃10萬畝,新建示范果園2320畝,沙棘園2萬畝。
四是基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。新修基本農(nóng)田3.7萬畝,新建續(xù)建淤地壩26座,打井建窖3109眼(孔),實施了15處集中供水工程,收回水保兩費62萬元;投資26.8萬元對防汛設(shè)備進行了更換和維修,查處河道違法設(shè)障案件25起,清除障礙15萬方。
五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本平穩(wěn)。完成農(nóng)作物種植30.1萬畝,實現(xiàn)糧食總產(chǎn)5.7萬噸;新建日光溫室大棚450座、弓棚310棚、沼氣池3017座,推廣節(jié)柴灶2300口;完成8個“一村一品”示范村和14個村級信息服務(wù)站建設(shè);農(nóng)民人均純收入2658元,較上年凈增360元。
從總體上講,2007年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作延續(xù)和發(fā)展了近幾年來的好形勢、好做法,成效顯著,碩果累累。在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村正發(fā)生著重大而深刻的變化,經(jīng)歷著廣泛而復(fù)雜的變革,出現(xiàn)了許多新情況,新矛盾,新問題。一是草畜業(yè)基數(shù)大,增幅校各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在有草無羊、有羊無草的現(xiàn)象,林牧矛盾突出;龍頭企業(yè)的發(fā)展與農(nóng)戶的關(guān)聯(lián)度不強、利益不緊密、輻射帶動不明顯,導(dǎo)致羊子產(chǎn)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定、彈性大;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在松勁厭戰(zhàn)情緒,思路不清、方法不活、措施不力、成效不顯,思想上模糊認識、工作中得過且過,嚴重影響了全縣草畜產(chǎn)業(yè)化的進程。二是林果業(yè)品質(zhì)差,見效慢。我縣晚霜凍嚴重,林果業(yè)十年九災(zāi),大大挫傷了農(nóng)民的種植積極性;大面積杏(果)園還處在老品種的基礎(chǔ)上,且管理粗放,農(nóng)民缺乏必要的深層次的技術(shù)培訓(xùn);林果業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全,沒有形成龍頭帶動、利益驅(qū)動的良好發(fā)展格局。三是鞏固退耕還林成果的任務(wù)重,難度大。我縣退耕還林的許多地塊林份結(jié)構(gòu)單一、設(shè)計不合理,林業(yè)的潛在威脅很大;縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級管護責任不實、監(jiān)管不力,偷牧、散牧現(xiàn)象十分嚴重,加之,隨著石油工業(yè)的快速發(fā)展和基建項目的增多,植被破壞非常嚴重,鞏固退耕還林成果任重而道遠。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位,進展不平衡。全縣水資源污染嚴重,人民群眾的飲水安全沒有保障;縣城防洪工程沒有形成完整的防護體系,河道防洪設(shè)施不全、標準低,一些基建單位隨意向河道傾倒廢土石渣,擠占河道現(xiàn)象十分嚴重,水行政執(zhí)法難度不斷加大。五是新型民居工程建設(shè)融資渠道單一、規(guī)劃滯后、前瞻性不夠、資金短缺、管理不到位、綠化水平低、進展不平衡等,嚴重影響了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的整體進程。
以上這些問題的存在,既有主觀因素,也有客觀原因。我們要正確分析判斷當前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢,既要看到有利條件也要看到不利因素,始終保持清醒的頭腦和旺盛的斗志,把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,堅定信心、開拓創(chuàng)新,全力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階,實現(xiàn)新跨越。
二、強化措施、突出重點,全力實現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展
今年,是我縣深入貫徹落實黨的十七大精神,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要一年。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,對于保持全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭和構(gòu)建和諧具有十分重要的意義。今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:認真貫徹落實中省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和縣委十一屆四次全體(擴大)會議精神,以建設(shè)社會主義新農(nóng)村統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局,按照“穩(wěn)牧興菜、凸顯林果”的思路,積極支持多元化經(jīng)濟,全面提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)的質(zhì)量和效益;堅定不移地推進和深化退耕還林工作,使生態(tài)文明理念在全縣牢固樹立;積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),突出加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大新型民居工程建設(shè)力度,加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化新格局的形成。