全區(qū)春運工作會議講話稿大全（14篇）

    練習做一些語文類的題目，可以提高解題和思考能力。寫一份較為完美的總結需要反復推敲和精益求精，細致入微?？偨Y是一種很好的總結和概括經(jīng)驗的方式，以下是一些總結范文，供大家一起學習和參考。
    全區(qū)春運工作會議講話稿篇一
    同志們：
    剛才，我們收看了全省、全市春運電視會議，省市對春運工作高度重視，分析了春運形勢，部署了春運工作，希望參會的各部門、運輸企業(yè)認真抓好貫徹落實。為做好我縣春運工作，我提出幾點要求。
    一、提高認識，把握形勢，增強做好春運工作的責任感。
    近年來，縣委、縣政府堅持交通先行發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進交通基礎設施建設，城區(qū)小街小巷、農村鄉(xiāng)間小路都發(fā)生了天翻地覆的變化，交通運輸管理水平不斷提升，群眾出行更加便捷舒適，我縣春運總體環(huán)境有了明顯好轉，群眾出行條件大幅改善。
    但另一方面，我們還應清醒地看到，春運也面臨著不少問題：一是群眾出行的復雜性、多樣性明顯增多。從出行的方式選擇來看，除了傳統(tǒng)的長途運輸、農村客運、公交保持高位外，自駕成為相互串門拜年、外出旅游的重要交通工具，如果算上自駕的人數(shù)，全縣出行人數(shù)、車輛數(shù)將大幅增長。二是惡劣異常天氣偏多。每年的春運期間都是冷空氣相對活躍的時候。大客流、大交通流和惡劣天氣將使交通運輸安全風險進一步上升。三是不穩(wěn)定、不安全、不確定因素較多。部分交通運輸企業(yè)的安全管理主體責任未得到真正落實，還存在效益意識強、安全意識差現(xiàn)象；部分道路安全設施不足；有些私家車主受金錢的驅使，加入到非法營運的行列，擾亂客運運輸市場秩序；少數(shù)出租車司機拒載挑客、不打表、漫天開價；互聯(lián)網(wǎng)改變了人們的生活、工作和思維方式，對春運售票方式、安全監(jiān)管、客運服務等工作都提出了新的要求，等等。這些因素，都將給春運工作帶來更大的壓力。
    二、精心組織，精準發(fā)力，確保春運各項工作落到實處。
    今年的春運工作，要緊緊圍繞“安全、順暢、平穩(wěn)、有序”的總體目標，精心組織，精準發(fā)力，確保旅客安全出行、滿意出行，確保重點物資和人民群眾生產生活物資正常供應。為此，要重點抓好以下工作：
    (一)保障運力供給。各部門和運輸企業(yè)要根據(jù)客流預測情況和特點，按照“分時、分段、分流量，抓重點”原則，細化運輸方案，統(tǒng)籌整合資源，科學安排運力，在重點地區(qū)、熱點線路和高峰時段提前調配運力，千方百計增開客運班車、公交車、出租車趟次，努力滿足旅客出行需要。在集中力量抓好旅客運輸?shù)耐瑫r，要統(tǒng)籌兼顧、合理安排，保證重點物資的運輸，保障工農業(yè)生產平穩(wěn)有序和廣大群眾節(jié)日供給。
    (二)消除源頭隱患。各運輸企業(yè)要牢固樹立“安全第一、預防為主”意識，時刻繃緊這根弦，對運輸工具進行一次全面維護和技術性能檢查，對達不到標準堅決停運整改；要全面開展從業(yè)人員安全教育和培訓，提高從業(yè)人員安全意識、責任意識和安全生產能力；要對客運車輛進行全程動態(tài)監(jiān)控，堅決杜絕超員、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法行為。汽車站要嚴格落實安檢規(guī)定，要加強對活動區(qū)域和設施設備的巡視，及時消除各類安全隱患。交通、公路部門要加強對重點路段、橋梁、涵洞的排查、整治，改善通行條件，提高道路安全性。
    (三)加大執(zhí)法力度。各部門要齊心協(xié)力，并肩作戰(zhàn)，加大執(zhí)法檢查力度，嚴肅查處各類違法違紀行為，堅決遏制違法勢頭。要嚴厲打擊各類非法經(jīng)營、宰客甩客現(xiàn)象，對超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕車等專項檢查活動。加大上路巡查執(zhí)法，對違章占道經(jīng)營，占道堆放建筑材料的行為要及時處理，保證春運期間公路暢通。公安部門要加大對汽車站的警力投入，防控惡性恐怖暴力事件發(fā)生，切實維護社會穩(wěn)定。
    (四)提升服務水平。各部門、運輸企業(yè)要牢固樹立以人為本的服務觀念，努力通過良好的春運服務，展示自身精神面貌，傳播文明新風。汽車站要按規(guī)定配齊和使用各項服務設備，采取多種便民措施切實提高服務質量；規(guī)范引導標志，做到內容醒目、指示清晰，準確引導旅客候乘和中轉換乘，努力使候乘環(huán)境更加溫馨。各運輸企業(yè)要繼續(xù)組織開展“情滿旅途”活動，提升服務質量。
    (五)完善應急預案。各部門和運輸企業(yè)要針對春運特點和可能出現(xiàn)的各種突發(fā)問題，細化完善重特大交通事故、惡劣天氣、客流激增、延誤晚點等各類應急預案，落實好應急運力，儲備好應急物資和鏟冰除雪設備，組織好應急處置隊伍，確保預案可執(zhí)行、有成效。氣象部門要針對冬季氣候特點，加強惡劣天氣預警預報，與公安、交通運輸部門建立突發(fā)氣象災害信息快速通報制度。發(fā)生突發(fā)事件時，各有關部門要準確判斷影響程度，及時啟動相應的應急預案，并按程序逐級報告，做到反應迅速、應對準確、處置果斷，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地維護春運秩序。
    三、強化領導，合力共為，切實營造良好的春運工作氛圍。
    春運工作責任重大、任務艱巨，各部門要加強領導，強化責任，聯(lián)手聯(lián)動，形成合力，營造良好的春運工作氛圍。
    （一）要強化領導。各部門要盡快建立健全組織領導機構，制訂春運工作計劃，完善運力組織、交通安全、秩序維護、春運服務、油料供應、電力供應等工作方案，精心組織，全面部署，全力做好春運各項工作。各部門負責人要主動深入春運一線，及時掌握動態(tài)，協(xié)調處理突發(fā)事件，幫助解決春運中出現(xiàn)的各種問題。要建立領導干部帶班制度，手機要24小時開通，確保聯(lián)系暢通。
    (二)要強化宣傳。要充分發(fā)揮新聞媒體對春運工作的輿論引導和監(jiān)督作用，及時報道春運動態(tài)，為旅客出行提供準確信息，引導旅客正確選擇運輸方式，形成有利于春運工作正常開展的輿論氛圍。
    (三)要強化督查。要定期不定期進行春運工作督查，采取明察暗訪、隨機查、突擊查等方式，重點檢查責任制落實情況、隱患排查整改情況、安全監(jiān)管實施情況，對檢查出的問題下達限期整改通知書，確保檢查取得實效。
    同志們，春運工作即將開始，在新春佳節(jié)即將來臨之際，向奮戰(zhàn)在春運戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切問候，并致以新春的祝福！希望大家按照全縣的統(tǒng)一部署，積極行動起來，切實做好春運各項工作，確保全縣人民過上一個喜慶祥和的春節(jié)。
    全區(qū)春運工作會議講話稿篇二
    今天，縣政府組織召開全縣春運工作會議，主要任務貫徹落實20xx年全國、全省電視電話會和全市春運工作會議精神，科學部署，扎實工作，圓滿完成今年春運工作任務。等下，李縣長將作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面，我先講幾點意見。
    今年的春運工作從2月4日至3月15日（年前15天，年后25天），共計40天。根據(jù)調查和預測，今年春運呈現(xiàn)“四個特點”：一是今年春節(jié)較晚，節(jié)前春運客流將相對平緩，節(jié)后務工流、學生流等客流重疊，預計客流整體相對集中，特別是由于我縣外出務工人員多，客流量大，節(jié)后的春運組織工作任務將比節(jié)前更加繁重。二是面臨惡劣天氣考驗。據(jù)氣象部門預測，今年春運期間很可能出現(xiàn)區(qū)域性低溫雨雪、階段性強降溫、持續(xù)性大霧天氣。要本著“以客為主、客貨兼顧”的原則，提高重要生產生活物資運輸保障力度，特別要確保春節(jié)期間不因運輸保障不足而影響廣大人民群眾出行。三是受長途客運車輛凌晨2點至5點停車休息制度的影響，春運期間的長途客運的運輸組織難度加大。四是由于鐵路部門“停短保長”，公路客運壓力相對較大。因此，各單位務必引起高度重視，科學合理安排運力，全面統(tǒng)籌出省、出縣和縣內客運車輛，切實強化城市公交和農村客運的組織工作，扎扎實實抓好春運工作。
    一要突出宣傳教育，營造春運氛圍。要充分發(fā)揮廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡的作用，廣泛宣傳春運工作的意義、目的`和要求，使春運參與者了解安全形勢，增強安全意識、保險意識和自我保護意識。要嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度，以“反違章、反超載、反超速、反疲勞駕駛”為重點，認真開展春運安全競賽。要制作春運安全工作宣傳資料，發(fā)放到廣大車主、駕駛人等重點人員和汽車站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口等重點單位。二要突出源頭管理，落實安全責任。各級各部門要認真貫徹落實國務院、省市縣政府及運輸安全管理的各項規(guī)定，本著對人民生命財產高度負責的態(tài)度，層層建立安全生產責任制，把各項安全防范措施落實到人，落實到崗位，堅決遏制重特大事故發(fā)生?？h運管、交警部門要嚴格執(zhí)行營運車輛春運規(guī)定，對所有參加春運的客車、公交車、出租車、客渡船及車站、碼頭等交通設施進行一次全面安全技術檢查和維護保養(yǎng)，嚴禁技術狀況不合格、安全性能無保障的車、船和非法拼裝、改裝的車輛以及相關設施投入春運。要加強駕駛員等從業(yè)人員管理，凡未取得適任營運駕駛員從業(yè)資格證或20xx年度發(fā)生重、特大安全責任事故，駕駛證記滿12分以及有嚴重違章行為的駕駛員一律不準參加春運；客運汽車駕駛員必須掛牌上崗，嚴禁無“客運駕駛員上崗證”的司機駕駛客車。要認真落實“三不進站、六不出站”的安全管理制度，確定專人值守，設置專崗負責，加大“三品”查堵力度，保證車輛和旅客安全。公路管理部門要制定應對冰雪等惡劣天氣應急預案，一旦發(fā)生冰雪等惡劣天氣，要立即啟動預案清掃積雪、除冰、撒布防滑料等措施，確保公路安全暢通。春運前要對陡坡、急彎、重點路段、渡口、橋梁、涵洞等進行一次全面的檢查和維護；在陡坡、彎道、汽車渡口備好砂石、草包等防滑物料；在公路交叉路口、陡坡、彎道處設置醒目的路牌標志；正在施工的通車路段，要抓緊時間，盡可能在春運前完工，并做好掃尾工作。春運開始后，要停止通車公路路面施工，并清除路面障礙，讓公路通暢?？h海事部門要繼續(xù)加大水上交通安全隱患排查和整治力度，落實客渡船簽單發(fā)航管理規(guī)定，加強簽證管理，實施農村中小學生上（放）學乘船交接制度；加大對客、渡船的檢查監(jiān)督力度，嚴禁“三無”船舶參運，嚴禁超載運輸，嚴禁惡劣氣象條件下違章冒險航行，確保水上平安。洮水水庫管理局、桃坑鄉(xiāng)政府要重點抓好東陽湖水上安全。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要按照“誰主管、誰負責”的原則，落實安全管理職責，抓緊治理道路交通隱患，對暫時沒有改造到位的路段，要采取臨時措施加以治理。運輸企業(yè)要對所有營運車輛進行一次全面、徹底的安全性能檢測，并按標準配備好防火、防凍、防滑器材；對行駛在大山區(qū)、危險路段以及長途（400公里以上）班線的客車，必須配備一類車和一類駕駛員，嚴禁轉包司機參運；單程在400公里以上（高速公路600公里以上）的客運車輛，必須配備兩名以上駕駛員；駕駛員日間連續(xù)駕駛時間不超過4小時，夜間連續(xù)駕駛時間不超過2小時，24小時內累計駕車時間不超過8小時；要堅決落實營運駕駛員掛牌上崗制、合同管理制和安全責任事前追究制。三要突出市場整頓，優(yōu)化春運環(huán)境。要按照“車進站，人歸點”的原則，充分利用城北、城東汽車站，湘運汽車站、中心汽車站和火車南站5個車站，科學安排旅客和群眾出行服務，特別是要認真做好城市公交與4個汽車站以及火車南站的運輸對接工作，保證群眾出行方便，滿足春運需求。要嚴格按照省、市有關規(guī)定，張貼運價公告，接受社會監(jiān)督，對春運期間擅自漲價的單位和個人，縣物價部門要從嚴查處?？h運管、交警、公路等部門要重點打擊無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、欺行霸市、倒賣客源等不法行為，并積極探索建立客運企業(yè)和司乘人員信用管理辦法，對違法違規(guī)失信行為記錄在案，將嚴重失信企業(yè)和個人列入“黑名單”?？h海事部門要重點查處水上義渡無證經(jīng)營、渡船超載、隨意脫班離崗等現(xiàn)象?？h運管部門和客運企業(yè)要充分利用gps定位等技術手段，加強對營運車輛的動態(tài)監(jiān)管，及時糾正各種危險行車行為。運輸企業(yè)要延長服務時間，增設售票窗口，組織上門售票或流動售票。對群眾投訴要認真處理，對違章行為要嚴厲查處。
    全區(qū)春運工作會議講話稿篇三
    各位領導、同志們：
    大家好！
    今年是我首次參加xx春運，在此我感觸良多。
    我們懷著激動且興奮的心情，早在下午2：00的時候就到了火車站的車庫，我們期待著見到我們服務的火車，即使我們早就知道那是一臺臨時的加班車，但我們沒有感到不滿，車是在晚上的8點多才開的，我們這么早上車是為了早點了解車的結構和運作，和聽車長吩咐工作，但這些只不過用了1個多小時，于是我們在車內呆了好幾個小時，又不敢下車出去買東西吃，就這樣我們一直期待著晚餐的到來，但真正吃到晚餐的時間是零晨2：00了，回想起來都就覺得可憐，但當時卻沒有感到餓，到了晚上8點鐘，我們期待的車已經(jīng)動了，我們越來越興奮，越期待工作得開始。
    一到火車站，我就把門打開了，站在門外，放好安全渡板，拉好警示帶等待著乘客，回家的節(jié)奏，大閘一開，頓時間我嚇住了，一片黑壓壓的人群，就使我我感到春運的緊張。幸好有認真聽車長的教導，于是我大膽的做起維護工作來，檢票，和引導乘客到車廂內，放好行李，和吩咐乘客們注意衛(wèi)生，不要亂丟垃圾，等乘客上完車后，車也快要開了，而我發(fā)現(xiàn)整個車廂都擠滿了人，關門也很困難，終于把門關好了，但我發(fā)現(xiàn)車內的溫度突然升得很高，一張張陌生的臉孔，即使是這樣我卻沒有感到害怕，而我更想做好我的工作，讓9號車廂的乘客們開開心心回家，從車廂尾部走車廂頭部的乘務間，一邊指導他們擺放好行李，一邊回答他們的問題，看起來我并不像第一次做乘務員的自愿者，更像熟練的員工，我一點辛苦也不覺得，只是覺得在車廂內走動困難和溫度較高而已。
    經(jīng)過這次的春運工作，讓我看到許多、聽到許多、想過許多、學到許多，很多平時根本沒法接觸的事物，不但增長了見聞，還讓我了解到社會的真實面目和生存的艱苦，在這期間，鍛煉了自己的毅力，溝通能力和毅力，和社會奉獻能力，這些使我收益匪淺，終生難忘。
    謝謝大家！
    全區(qū)春運工作會議講話稿篇四
    各位領導、同志們：
    大家好！
    春節(jié)，是一個讓所有人魂牽夢繞的節(jié)日。它寄托著思念，滿載著期盼。
    平時凝靜的火車站也要開始熱鬧起來，負責火車站的工作人員們也要開始忙碌起來。經(jīng)過一年的離鄉(xiāng)別井到外打工的外來務工人員也要準備回家過年，與家人團聚，解決平時的思鄉(xiāng)之情。因此，火車站不僅僅需要一批工作人員去為他們服務，更需要一批不求回報的志愿者們去做義務勞動，為他們服務，使他們能盡快回家與家人團聚。為了打造“平安春運、和諧春運”，xx20xx年春運期間，鐵路團組織積極整合社會資源，共招募、培訓了300余名青年志愿者，在全市鐵路、主要客運車站的各個崗位上，為旅客提供全天候志愿服務。我感到非常的榮幸，因為我也參加了這一次的春運志愿者服務的行列當中。而且這一次的活動給了我巨大的感受。
    自從我成為了一名春運志愿者之后，深深感受到了離家在外的游子那種對家、對親人、對團聚的渴望。
    的報酬嗎？作為志愿者幫別人扛扛包，指指路，扶助老弱病殘乘車，是很平凡的事，但對于那些被幫助的人卻能給他們心里帶來溫暖。
    此次活動不僅僅提高了自己的自信心和膽量，更能幫助他們盡快回家與家人團聚。此次志愿者服務活動還考驗了我自己的耐心和自身素質，也繼承了中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)文化助人為樂。
    為期xx天的志愿服務中，我和我的志愿者伙伴們對xx站由不甚了解到幾乎可以稱為“站通”。現(xiàn)在，當旅客向我們詢問不同車次的檢票口時，我們已經(jīng)可以不用查詢資料而脫口而出。當外地游客向我們詢問問題時，志愿者們可以給出滿意的答復，那種身為一名中國人、身為一名中國志愿者的自豪感油然而生。
    謝謝大家！
    全區(qū)春運工作會議講話稿篇五
    各位領導、各位企業(yè)老板：
    一年一度的春運即將開始，今年的春運時間為1月11日至2月19日，共計40天。為確保春運期間廣大旅客走得安全、走得及時、走得有序、走得滿意，認真抓好落實，確保今年春運期間交通運輸暢通、旅客出行安全、民工流動有序、重點物資及時運達，使廣大群眾在喜慶祥和的氛圍中歡度春節(jié)。下面我就做好20xx年春運工作強調四點意見：
    一、高度重視，加強領導，確保春運工作圓滿完成。
    分析今年春運工作形勢，需要我縣各道路運輸企業(yè)結合實際，深入分析研究本企業(yè)工作中存在的各種問題，采取有針對性的措施認真加以解決。我縣20xx年春運工作的原則是：“以人為本、以客為主、安全第一、快捷方便”。為確保春運工作圓滿完成，我縣各道路運輸企業(yè)，一定要高度重視，切實加強對春運工作的領導。
    1、成立春運工作領導小組，加強對春運工作的指導和協(xié)調。xx縣公路運輸管理所已成立春運工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在xx股。各道路運輸企業(yè)也要成立由企業(yè)負責人（法人，下同）為組長的春運工作領導小組，全面負責本企業(yè)的春運工作。同時，要保證春運工作人力、物資、經(jīng)費“三落實”。
    2、各道路運輸企業(yè)，要總結歷年春運工作經(jīng)驗，結合本道路運輸企業(yè)的實際，確定針對性、操作性強的工作方案。
    3、嚴格落實20xx年春運工作責任。各道路運輸企業(yè)要建立明確的春運工作職責，企業(yè)負責人是春運期間安全生產工作的第一責任人，對企業(yè)內部的安全生產工作負總責，對責任不能落實的要追究有關人員的責任。要把交通運輸安全作為今年春運安全工作的重中之重，周密安排和部署，堅決杜絕超載和超員現(xiàn)象，把安全生產的各項工作進一步深化、細化、具體化，要管到位、抓到底。
    二、突出重點，預防為主，抓好春運期間安全生產工作。
    各道路運輸企業(yè)要立即行動起來，根據(jù)春運期間安全生產形勢和具體工作特點，抓緊做好春運期間的安全生產工作。要把道路運輸安全作為今年春運安全工作的重中之重，周密安排和部署，堅決杜絕超載和超員現(xiàn)象，把安全生產的各項工作進一步深化、細化、具體化，要管到位、抓到底。
    1、從1月11日開始，組織人員進行一次企業(yè)內部安全大檢查。重點加強參運車輛的安全檢查，對查出來的隱患，必須明確整改責任人，無條件、及時整改到位。并對安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬，是否及時落實到位。
    2、進一步加大春運期間交通運輸監(jiān)管力度。各道路運輸企業(yè)要做好運輸工具的安全檢驗與管理工作，嚴把參運交通工具的入口關，嚴禁交通運輸工具帶“病”運行。要對司乘人員進行安全教育，前移安全防范關口，適當提高春運期間參運交通工具的技術門檻，完善汽運場站和車輛的消防設施，提高安全系數(shù)。要對可能出現(xiàn)的霧、雪、路面結冰等惡劣情況要制定應急工作預案，防止出現(xiàn)旅客長時間積壓、滯留等情況的發(fā)生，確保旅客走得有序、走得及時；認真做好防火、防爆工作，制定事故應急預案，確保20xx年春運道路運輸安全生產萬無一失。
    3、積極做好交通安全宣傳教育工作，堅決杜絕超速超載等違法駕駛行為。各道路運輸企業(yè)要利用各種宣傳媒體，組織開展不同形式的宣傳活動，提高司乘人員的道路運輸安全生產意識，杜絕群死群傷惡性的事件發(fā)生。
    4、各道路運輸企業(yè)要強化道路運輸管理，規(guī)范客運市場秩序。強化交通沿線和車站周邊地區(qū)的道路運輸管理，集中力量對重點地區(qū)、重點線路和重點部位進行綜合治理，配合相關部門嚴厲打擊車匪路霸和其它危及行車安全的犯罪活動。堅決查堵“三品”，嚴禁旅客攜帶“三品”乘車。規(guī)范客運市場，整頓運輸秩序，堅決配合相關部門打擊車匪路霸、倒客、倒賣車票、欺行霸市、私設站點、無證營運等非法活動，維護經(jīng)營者和廣大乘客的合法權益；確保春運安全暢通。
    全區(qū)春運工作會議講話稿篇六
    寒假將至，春節(jié)即來，為了使全校師生過上一個平安、快樂、文明、祥和、健康、有益的寒假和春節(jié)，今天我們在這里集會對大家進行一次假期前的專題安全教育。安全涉及的內容很多，我想從以下幾個方面講一下寒假期間的安全問題，以及在春節(jié)期間的注意事項。
    1、關愛自己，緊繃安全之弦。
    老師們和各位家長每天所最惦記的就是你們的健康和安全。據(jù)了解，我國每年因各種事故，數(shù)以萬計天真無邪的少年兒童死于非命，相當于在中國960萬公里的土地上每天要消失一個班的學生(重大自然災害除外)，這給社會、給家庭帶來了極大的不幸，給很多父母造成無法愈合的創(chuàng)傷。因此，同學們要牢固樹立“安全第一”的思想，懂得安全的重要意義，做到：安全第一，從我做起;安全第一，從小事做起。關注安全，關愛生命。我要安全，我懂安全。時時講安全，事事講安全，人人講安全，保證人人都安全。
    2、遵守交通規(guī)則，注意交通安全。
    春節(jié)是我國最大的傳統(tǒng)節(jié)日，是走親訪友的'高峰期，形成了人類罕見的每年一度的來往大遷徙，據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計，今年我國鐵路、公路、飛機將運送旅客28億人次，再加上乘私家車的、出行人員將達30億人次，也是各類交通安全事故多發(fā)期，希望同學們在寒假期間遵守交通法規(guī)，外出要遵守交通規(guī)則，嚴禁騎車上道，同時嚴禁在公路上追逐打鬧和進行各類游戲活動。注意乘車安全，報廢車不要乘;無牌無照的車不要乘;擁擠的車不要乘。若發(fā)生交通事故，要想辦法及時通知家長，并撥打120及時實施搶救。
    3、正確燃放煙花爆竹。
    接近年關，煙花爆竹大量上市，一些“三無”劣質產品偷偷上市，同學們在購買時一定要注意，最好能在家長的陪同下，在正規(guī)的經(jīng)銷處購買。春節(jié)燃燒鞭炮、焰火時，要由家長陪同，要在寬敞地方放，遠離建筑物，不要對準人放，避免造成人員傷亡，嚴防傷害事故發(fā)生。
    4、防火、防電、防煤氣、防一氧化碳中毒。
    寒假期間我們每天都可能會與火、與電、與煤氣打交道，同學們要了解有關知識，在生活中要注意消除水、火、氣、電等存在的隱患，做到不玩火，注意防火，若遇到火警時要知道及時撥打119報警。不玩電，不私自拆裝電器防電;注意取暖安全，防止一氧化碳中毒;正確使用燃氣，防煤氣中毒等。春節(jié)將至，上墳燒紙現(xiàn)象也將驟增，野外用火概率增加，風干物燥，防火形勢嚴峻。同學們假期不要玩火，嚴禁在上墳燒紙時燒荒燎堰，杜絕帶火種，以防止火災的發(fā)生。
    5、監(jiān)控文化生活，嚴防精神污染。
    網(wǎng)絡世界對青少年具有強烈的誘惑力，長時間沉溺會導致人際交往、社會適應能力的下降，會情緒低落、思維遲緩、孤獨焦慮、食欲不振、植物神經(jīng)功能紊亂、睡眠障礙，甚至犯罪或消極自殺。所以希望同學們要遠離網(wǎng)吧，不登錄不健康的網(wǎng)站，不在網(wǎng)絡上查看色情、淫穢的內容。也不要涉足營業(yè)性電子游戲室等娛樂場所。不參加不健康的娛樂活動，不聽、不信、不傳、不參與封建迷信活動，堅決抵制邪教活動。不購買、不借閱內容不健康的書刊、報紙、光碟、錄像帶;不看低級趣味的電影、電視。多讀健康的書刊，多看樂觀的節(jié)目。要培養(yǎng)文明行為，抵制消極現(xiàn)象，促進扶正祛邪、揚善懲惡社會風氣的形成、鞏固和發(fā)展。不準參與非法組織活動，不準參與賭博活動，不偷、不搶、不騙、不打架斗毆、不酗酒鬧事。
    6、不到池塘、河灣、水庫邊沿玩耍，若發(fā)生事故，要大聲呼救。
    7、出門必須和家長打招呼，并按時回家。
    8、與陌生人打交道時，要提高思想警惕，謹防上當受騙。遇有緊急情況，要見義巧為，善用智慧取勝，避免力敵不過反而危害自身現(xiàn)象的發(fā)生。
    9、養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，注意飲食衛(wèi)生，不暴飲、暴食，要合理飲食，不吃腐爛變質的食物，不買“三無”食品，每個同學在假期中要做到不抽煙、不喝酒、不賭博。生活要有規(guī)律，按時起居，多鍛煉，預防疾病侵染，提高身體素質。
    10、同學們在家要幫助父母做家務和參加有益的社會實踐活動，制定好寒假學習計劃，認真完成寒假作業(yè)，開展好“五個一”活動，即讀一本好書，并寫出讀后感，看一部好電影，學唱一首好歌，做一件好事，當一天家長，體驗一下做父母的辛苦，并做好記錄或日記。
    11、提倡勤儉節(jié)約，培養(yǎng)良好品德。
    寒假期間提倡勤儉節(jié)約，不亂花錢，學會計劃每天的生活，注意培養(yǎng)良好的社會公德。假期期間，全體師生要自覺遵守公民道德，做遵守公民道德的模范，要崇尚科學、破除迷信、勤儉節(jié)約;要自覺樹立科學的世界觀、人生觀;要大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范;要學會尊重人、理解人、關心人;要增強禮儀、禮節(jié)、禮貌意識，要不斷提高自身道德修養(yǎng);要規(guī)范自己的行為習慣，培養(yǎng)自己的良好道德品質和文明行為。
    同學們，安全重于泰山，同學們要自我監(jiān)督，嚴格要求，防患于未然，安全意識要警鐘長鳴。尤其是寒假期間，不安全因素較多。因此，更要強化安全意識，提高防范能力，時時刻刻都要注意自身以及周圍人群的安全。防止安全事故的發(fā)生就是為家庭為社會節(jié)約了寶貴的財富，就是為自己未來的幸福生活奠定了基礎。最后祝全體教師身體健康，全家幸福，祝全體同學寒假快樂，過一個快樂祥和的春節(jié)，謝謝大家。
    全區(qū)春運工作會議講話稿篇七
    今年的經(jīng)濟工作任務已經(jīng)明確，關鍵是抓好落實。各部門、各單位要按照會議的部署，結合各自實際，狠抓工作落實，確保各項經(jīng)濟目標的順利實現(xiàn)。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)經(jīng)濟工作會議。
    講話稿。
    僅供參考。
    同志們：
    這次自治區(qū)黨委九屆五次全委會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的和中央經(jīng)濟工作會議精神，報告自治區(qū)黨委會一年來的工作，安排部署明年經(jīng)濟社會發(fā)展工作。
    首先，我代表自治區(qū)黨委會報告工作。
    20xx年是內蒙古各項事業(yè)全面發(fā)展進步的一年。在黨中央的正確領導下，我們堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真學習宣傳貫徹黨的精神，團結帶領全區(qū)各族人民，深入貫徹國務院《關于進一步促進內蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》，全面落實自治區(qū)第九次黨代會決策部署，扎實推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，推進黨的建設新的偉大工程，改革開放和現(xiàn)代化建設邁出新步伐、取得新成績。
    一、全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
    面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，我們圍繞主題主線，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調，把穩(wěn)增長放在更加重要位置，切實加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析和協(xié)調調度，采取一系列遏止經(jīng)濟下行的政策措施，幫助企業(yè)排憂解難，激發(fā)民間投資活力，促進產業(yè)轉型升級，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)緩中企穩(wěn)、穩(wěn)中有進?！胺€(wěn)”主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，預計全年地區(qū)生產總值超過1.6萬億元，增長12%。1—11月份，規(guī)模以上工業(yè)增長14.5%，固定資產投資增長21.2%，地方財政總收入增長7.2%。農牧業(yè)生產再獲豐收，糧食總產量達505.7億斤，創(chuàng)歷史新高，居全國第十、西部第二;牧業(yè)年度牲畜存欄連續(xù)8年穩(wěn)定在1億頭(只)以上，乳肉絨毛產量繼續(xù)全國領先?！斑M”主要體現(xiàn)在：產業(yè)結構調整取得新進展，1—11月份，化工、有色、裝備制造業(yè)投資分別增長66%、47.9%和44.9%，占工業(yè)投資43.1%，同比提高6.7個百分點;三個行業(yè)增加值增速分別高于規(guī)模以上工業(yè)2.8、5.9和0.3個百分點。能源工業(yè)投資增長6.8%，占工業(yè)投資31.6%，同比下降6.8個百分點。“一煤獨大”產業(yè)格局逐步改變，多元發(fā)展產業(yè)體系加快形成。區(qū)域發(fā)展協(xié)調性進一步增強，1—11月份，東部五盟市規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、地方財政總收入分別增長20%、24.3%和19.8%，高于全區(qū)平均水平5.5、3.1和12.6個百分點;發(fā)展相對滯后的烏蘭察布市、興安盟投資分別增長45.3%和39.1%，加快發(fā)展勢頭明顯。
    二、積極推進社會主義民主法制建設。
    支持人大及其會依法履行職責，認真做好自治區(qū)人大換屆籌備工作和第十二屆全國人大代表選舉工作，做好縣鄉(xiāng)兩級人大選舉工作。自治區(qū)人大圍繞節(jié)約資源、扶貧開發(fā)、企業(yè)工資集體協(xié)商等審議通過法規(guī)案和修改、廢止法規(guī)的決定29件，圍繞新興產業(yè)發(fā)展、礦產資源管理、住房保障開展監(jiān)督20多項，保障和促進了重點工作的落實。支持政協(xié)圍繞團結民主兩大主題開展工作，制定下發(fā)自治區(qū)政協(xié)提案辦理工作實施意見，加強與政協(xié)組織和民主黨派在重大問題決策前和決策中的協(xié)商，人民政協(xié)協(xié)調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局作用進一步發(fā)揮。加強政協(xié)委員隊伍建設，在委員換屆中充分聽取政協(xié)意見。重視做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，扎實開展“同心”實踐，引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員學習踐行社會主義核心價值體系。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，加大對人口較少民族、少數(shù)民族聚居區(qū)和邊境旗市發(fā)展的扶持力度，深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，推進宗教事務管理規(guī)范化、制度化、法制化，堅決抵御境外利用宗教進行滲透破壞。深入推進依法治區(qū)進程，認真組織實施“六五”普法規(guī)劃，廣泛開展法制宣傳教育，全社會法律意識和法治觀念進一步增強。支持國防和軍隊建設，加強武警部隊建設，扎實開展雙擁共建活動。
    三、努力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。
    深入貫徹黨的xx屆六中全會精神，結合實際制定貫徹六中全會《決定》實施意見和分工方案，全面推進宣傳思想文化工作。扎實開展社會主義核心價值體系宣傳教育和學習實踐，不斷凝聚各族干部群眾奮發(fā)向上的精神力量。精心組織“科學發(fā)展、成就輝煌”主題宣傳，為迎接黨的勝利召開營造良好氛圍。加強基層大講堂建設，有效擴大了理論政策宣講的覆蓋面和影響力。堅持以會促創(chuàng)、典型示范，召開第八次全區(qū)精神文明建設經(jīng)驗交流會，推動精神文明建設深入開展。加強思想道德建設，實施高校宣傳設施項目建設，出臺加強國有及國有控股企業(yè)思想政治工作意見，開展“最具社會責任感企業(yè)”評選表彰活動。加強和改進互聯(lián)網(wǎng)管理工作，強化網(wǎng)絡正面宣傳，妥善處理各類網(wǎng)絡輿情事件，牢牢掌握網(wǎng)絡輿論引導的主動權。加快推進文化改革發(fā)展，出臺《進一步促進文化產業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，實施重大文化產業(yè)項目建設工程，做好文化惠民工作，文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展步伐加快。重視民族文化保護傳承工作，元上都遺址成功申報世界文化遺產，實現(xiàn)了我區(qū)世界遺產零的突破。
    四、著力抓好以保障和改善民生為重點的社會建設。
    堅持富民與強區(qū)并重、富民優(yōu)先，集中財力保民生，千方百計促增收，民生建設和社會事業(yè)不斷發(fā)展。加大民生投入，全年財政用于民生支出2271億元，占財政總支出68.8%。努力擴大就業(yè)，1—11月份，城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.7%。大力促進增收，預計全年城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長13%和14%，連續(xù)兩年實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟增速、農牧民收入增速高于城鎮(zhèn)居民收入增速。扎實推進社會保障體系建設，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準進一步提高。教育惠民工程順利實施，提前一年實現(xiàn)高中階段免費教育目標，惠及83.6萬名學生;校安工程建設成效顯著，累計加固改造校舍面積1740.6萬平方米，其中1648萬平方米已投入使用。積極推進基本醫(yī)療保險制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，三項基本醫(yī)保參保率達到95%。新開工各類保障性住房29.1萬套，開工率104.8%。新一輪扶貧攻堅良好開局，35.8萬人穩(wěn)定脫貧。
    扎實做好社會管理和維穩(wěn)工作，有力維護了社會穩(wěn)定。持續(xù)排查化解社會矛盾，1—11月份排查矛盾糾紛3.56萬件，調處3.38萬件。大力開展清理信訪積案、整治進京赴區(qū)集體訪和非正常上訪專項行動，全區(qū)信訪批次、人次分別下降25.9%和22.2%，重復進京非訪人次下降62.2%，赴區(qū)來信來訪人次下降24.5%。扎實推進平安內蒙古建設，集中整治社會治安突出問題，圓滿完成維穩(wěn)安保任務。全區(qū)維穩(wěn)工作連續(xù)9年被評為全國先進。
    五、不斷加強生態(tài)文明建設。
    按照中央對內蒙古生態(tài)的戰(zhàn)略定位和工作要求，正確處理發(fā)展經(jīng)濟與保護生態(tài)的關系，堅持保護與建設并重、保護優(yōu)先，堅持點上開發(fā)、面上保護，促進資源節(jié)約和環(huán)境友好。認真實施草原生態(tài)保護補助獎勵機制和京津風沙源治理、退牧還草等重點生態(tài)工程，全區(qū)草原平均植被蓋度達到43.1%，比上年提高5個百分點，草原生態(tài)保護建設取得積極成效。加大礦產資源開發(fā)整頓力度，嚴格執(zhí)行煤炭資源配置政策和審批程序，積極推進煤炭企業(yè)兼并重組和資源整合，嚴厲打擊無證勘查、開采和違規(guī)占地行為，著力解決產業(yè)布局分散、資源開發(fā)布點過多問題，堅決關停整頓環(huán)保和安全生產不達標企業(yè)。強化節(jié)能減排工作，制定出臺《貫徹落實〈國家節(jié)約能源法〉實施辦法》、《“”節(jié)能減排規(guī)劃》、《“”節(jié)能減排綜合性。
    工作方案。
    部門分工》等文件，加強重點行業(yè)用能管理和重點領域污染治理，圓滿完成節(jié)能減排目標任務。
    六、深入推進黨的建設新的偉大工程。
    加強理論武裝工作，扎實推進學習型黨組織和領導班子建設，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部頭腦。重視抓好各級領導班子建設，以人大政府政協(xié)換屆為契機，努力選優(yōu)配強領導班子。目前，全區(qū)旗縣(市、區(qū))換屆基本完成，盟市換屆已進入選舉階段。以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力全面加強基層組織建設，組織開展萬名黨員干部“下基層辦實事轉作風”活動，幫助基層和群眾解決問題，群眾對創(chuàng)先爭優(yōu)滿意度達96%。扎實開展基層黨支部分類定級整改提高工作，三類支部轉化率達68%。加大基層組織建設投入，全年投入17.9億元，增長25.8%，使嘎查村級組織運轉經(jīng)費、“兩委”正職報酬和社區(qū)工作經(jīng)費得到有效保障。深入實施“草原英才”工程，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊11個、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地10個，新建院士工作站22個、博士后工作站2個，引進國家級重點實驗室1個。
    堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，著力解決反腐倡廉中群眾反映強烈的突出問題，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。1—11月份，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關立案814件，結案776件，違紀違法案件得到嚴肅查處。
    黨的以來，我們把學習宣傳貫徹黨的精神作為首要政治任務來抓，先后召開區(qū)直機關領導干部大會和自治區(qū)黨委九屆四次全委(擴大)會議，傳達學習和重要講話精神，制定下發(fā)《內蒙古黨委關于深入學習宣傳貫徹黨的精神的意見》，組織開展巡回宣講和專題研討，運用多種形式廣泛深入宣傳，狠抓貫徹落實工作，不斷把學習宣傳貫徹黨的精神引向深入。
    以上報告的是自治區(qū)黨委會今年以來的主要工作。這些工作的開展和各項成績的取得，是黨中央正確領導和關心支持的結果，是全區(qū)廣大黨員干部群眾開拓進取、團結奮斗的結果。各位委員和同志們對會的工作給予了真誠幫助和大力支持。希望大家對會的工作多提意見和建議，共同把今后的工作做得更好。
    在總結工作的時候，我們認真分析了存在的問題，主要是：農牧業(yè)基礎薄弱，產業(yè)發(fā)展不充分，區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，穩(wěn)增長、轉方式、調結構任務艱巨;城鄉(xiāng)居民收入與全國平均水平還有一定差距，基本公共服務水平有待提高;影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)，社會建設管理、維穩(wěn)工作面臨許多新情況新問題;黨的建設存在薄弱環(huán)節(jié)，有的領導干部素質能力和作風不適應科學發(fā)展要求，少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，黨內消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。對此，我們必須高度重視，下大氣力予以解決。
    現(xiàn)在，我就明年經(jīng)濟社會發(fā)展講幾點意見。
    前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議，是黨的閉幕后中央召開的第一個全國性重要會議。在會上發(fā)表重要講話，深入分析當前國際國內形勢，明確提出明年經(jīng)濟工作的總體要求和主要任務。溫家寶在講話中總結今年經(jīng)濟工作，對明年經(jīng)濟工作作出部署。副在會議結束時作了總結講話。我們一定要深入學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，緊密結合內蒙古實際，扎實做好明年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作。
    20xx年是全面貫徹落實精神的開局之年，是實施“”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，同時也是機遇和挑戰(zhàn)并存、風險和困難較多的一年。就困難和挑戰(zhàn)來講，全球主要經(jīng)濟體需求疲弱，世界經(jīng)濟低速增長態(tài)勢仍將延續(xù)，經(jīng)濟形勢充滿不確定性;我國經(jīng)濟已進入個位數(shù)增長階段，經(jīng)濟下行壓力和產能相對過剩、財政收入增速放緩和政府承擔的剛性支出增加等多重矛盾交錯疊加;我區(qū)煤炭、冶金、電力等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)受國內特別是沿海地區(qū)經(jīng)濟增速放緩的影響，市場需求減弱、利潤空間收窄，而新興產業(yè)尚處于培育成長階段，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展任務艱巨。就機遇和有利條件來講，世界經(jīng)濟進入深度轉型調整期，有利于我們利用倒逼機制擴大內需、增強創(chuàng)新能力、轉變發(fā)展方式;全國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展步伐不斷加快，必將釋放出巨大的消費和投資需求;中央繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，必將有力促進明年經(jīng)濟持續(xù)向好;西部大開發(fā)和國務院促進內蒙古發(fā)展意見的深入實施，為推動我區(qū)發(fā)展提供了有力的政策支持;我區(qū)經(jīng)濟總量持續(xù)擴大，結構調整取得重大進展，經(jīng)濟的抗風險能力不斷提高，各級領導干部應對金融危機、駕馭市場經(jīng)濟的本領大為增強。我們既要看到國際國內區(qū)內形勢好的一面，又要清醒認識各種不利因素造成的影響。要善于運用“底線思維”的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果。要進一步堅定信心、迎難而上，努力把明年的經(jīng)濟工作做得更好。
    做好明年經(jīng)濟工作，要全面貫徹落實黨的和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照自治區(qū)第九次黨代會的部署和要求，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟增長質量和效益為中心，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，進一步深化改革開放，進一步強化創(chuàng)新驅動，大力推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農牧業(yè)現(xiàn)代化，著力調整產業(yè)結構，著力壯大縣域經(jīng)濟，著力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，更加注重保障和改善民生，更加注重加強和創(chuàng)新社會管理，增強經(jīng)濟發(fā)展的內生活力和動力，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
    綜合分析面臨的形勢，根據(jù)上述總體要求，自治區(qū)確定明年經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長12%，固定資產投資增長18%，社會消費品零售總額增長16%;地方財政總收入增長14%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農牧民人均純收入分別增長12%;單位生產總值能耗下降3.2%，居民消費價格指數(shù)控制在3.5%左右。這些目標，兼顧了我區(qū)發(fā)展的需要和外部環(huán)境的影響，體現(xiàn)了年度任務與“”規(guī)劃的銜接，在實際工作中要努力完成得更好一些。
    做好明年經(jīng)濟工作，必須堅定自覺地貫徹落實促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的要求。持續(xù)健康發(fā)展，要求的是尊重經(jīng)濟規(guī)律、有質量、有效益、可持續(xù)的速度，要求的是在不斷轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、不斷優(yōu)化經(jīng)濟結構中實現(xiàn)增長。全區(qū)上下要深刻領會這個重要要求，堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想不動搖，堅持貫徹科學發(fā)展主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式主線不松勁，穩(wěn)中求進，開拓創(chuàng)新，奮力推動我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
    下面，我著重講6個方面的問題。
    一、全面貫徹中央宏觀調控政策，全力促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
    中央經(jīng)濟工作會議強調，明年要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強宏觀調控的前瞻性、針對性、靈活性和有效性，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，充分發(fā)揮逆周期調節(jié)和推動結構調整的作用。我們一定要正確理解、全面貫徹中央宏觀調控政策，牢牢把握擴大內需這一戰(zhàn)略基點，增強消費對經(jīng)濟增長的基礎作用，發(fā)揮好投資對經(jīng)濟增長的關鍵作用，全力促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
    強調投資的關鍵作用，對我區(qū)更具有特殊重要意義。新世紀以來，我區(qū)投資對經(jīng)濟增長的貢獻率一直在70%以上，消費貢獻率大體在30%左右，外需貢獻率微乎其微。從目前情況看，消費能力擴大有限，外需增長前景很不樂觀，經(jīng)濟增長主要還靠投資拉動。同時也要看到，內蒙古的產業(yè)基礎薄弱，基礎設施建設滯后，民生和社會事業(yè)欠賬較多，有著較大的投資需求和空間。因此，我們一定要抓住抓好投資這一關鍵，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展打好基礎。
    要在選準方向、優(yōu)化結構、提高質量和效益的前提下，進一步擴大投資規(guī)模，重點抓好基礎設施建設、產業(yè)建設、城鄉(xiāng)建設、社會建設、生態(tài)建設和環(huán)境保護等重點領域、薄弱環(huán)節(jié)的投資。在基礎設施建設方面，要科學謀劃、大力推進綜合交通運輸體系、電力輸送通道、水利工程和信息網(wǎng)絡建設，開工建設一批具有全局性、戰(zhàn)略性基礎設施工程，切實提高發(fā)展保障能力。在產業(yè)建設方面，要突出抓好已列入國家規(guī)劃的重點項目，組織實施一批新的產業(yè)項目，特別要謀劃實施一批支撐產業(yè)延伸升級和結構調整的大項目、好項目，加快培育新的經(jīng)濟增長點。要加大農牧業(yè)基礎設施、糧食綜合生產能力、農牧業(yè)技術推廣體系建設等方面的投入，不斷提高我區(qū)農牧業(yè)現(xiàn)代化水平。在城鄉(xiāng)建設方面，要擴大城鎮(zhèn)市政基礎設施、公共服務建設投資，加強農村牧區(qū)環(huán)境綜合整治和水電路氣等基礎設施建設，不斷改善城鄉(xiāng)生產生活條件。在社會建設方面，要大幅增加教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領域投資，大力推進扶貧開發(fā)、保障性住房等工程建設，努力提高基本公共服務水平。在生態(tài)建設和環(huán)境保護方面，要不斷增加草原森林生態(tài)保護建設、沙地沙漠和水土流失治理、環(huán)境綜合整治、節(jié)能減排等方面的投入，鞏固發(fā)展生態(tài)保護建設成果。
    要圍繞上述投資領域，抓緊制定詳細的投資盤子，廣開渠道籌集資金。一是要增加政府投資。抓住國務院《意見》的政策機遇和國家擴大財政支出的有利時機，積極爭取中央投資，適度增加自治區(qū)、盟市和旗縣三級政府投入，發(fā)揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用。二是要擴大市場融資。明年國家將適當擴大社會融資總規(guī)模，保持貸款適度增加，提高直接融資比重。要加強與金融機構的溝通協(xié)調，努力擴大信貸規(guī)模;支持各類企業(yè)搞好直接融資，努力擴大直接融資。三是要引導民間投資。近年來我區(qū)企業(yè)利潤增長較快，民間投資能力明顯增強，要放寬領域、降低門檻、創(chuàng)新模式，充分釋放民間投資潛能。四是要積極招商引資。抓住沿海地區(qū)產業(yè)和資本北上西移的機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，營造環(huán)境，加大招商引資力度，吸引更多資金、技術、項目、人才落戶我區(qū)。需要強調的是，擴投資、穩(wěn)增長必須充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，統(tǒng)籌發(fā)展大中小微各類企業(yè)，大力支持區(qū)外國外企業(yè)來我區(qū)投資興業(yè)，不斷激發(fā)各類市場主體發(fā)展活力，促進實體經(jīng)濟繁榮發(fā)展。
    要在抓好投資的同時，進一步增強消費能力、促進外需增長。要多管齊下、多措并舉擴大消費需求，加快建立擴大消費的長效機制，不斷培育新的消費增長點。要努力拓展外需，落實好國家穩(wěn)定外貿增長的政策措施，積極擴大優(yōu)勢產品出口，擴大先進技術、關鍵設備的進口，推動對外貿易穩(wěn)定增長。
    二、加大產業(yè)結構調整力度，著力提高產業(yè)整體素質。
    實現(xiàn)尊重經(jīng)濟規(guī)律、有質量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，根本途徑是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，關鍵是深化產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。我區(qū)主導產業(yè)結構單一、鏈條不長、效益不高，總體發(fā)展不夠充分。加強產業(yè)建設，既要做大總量，更要提高素質，惟此才能增強長期發(fā)展后勁。要堅定不移走新型工業(yè)化道路，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、大力發(fā)展新興產業(yè)、加快發(fā)展服務業(yè)、做大做強畜牧業(yè)，推進工業(yè)化與信息化深度融合，著力構建傳統(tǒng)產業(yè)新型化、新興產業(yè)規(guī)?；?、支柱產業(yè)多元化的產業(yè)發(fā)展新格局。
    要改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。傳統(tǒng)產業(yè)是我區(qū)發(fā)展的基礎所在。要堅持用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，實現(xiàn)產品的升級換代和企業(yè)的轉型升級，進一步拓展發(fā)展空間，提升競爭能力。比如，煤炭工業(yè)要圍繞綠色、安全、高效發(fā)展的目標，在抓好資源整合、企業(yè)兼并重組的同時，加快建設和改造一批規(guī)?；?、集約化、機械化、信息化的現(xiàn)代化礦井，鞏固我區(qū)在全國重要的能源基地地位。再如，電力工業(yè)要在加快現(xiàn)有機組技術改造的同時，嚴把準入門檻，新上項目采用大容量、高參數(shù)的超臨界或超超臨界機組，并配套脫硫除塵設備，進一步提高生產效率和節(jié)能降耗水平。又如，冶金工業(yè)要適應市場需求變化，采用新設備、新技術、新工藝，開發(fā)優(yōu)質高效的新產品，力求在激烈的市場競爭中立于不敗之地。全區(qū)其他傳統(tǒng)產業(yè)都有個改造提升的問題，只有通過技術改造來生產適銷對路的產品，才能把傳統(tǒng)產業(yè)逐步做大做強做優(yōu)，進一步夯實全區(qū)產業(yè)發(fā)展的基礎。
    要大力發(fā)展新興產業(yè)。新興產業(yè)既是我區(qū)產業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，也是產業(yè)升級的重要內容。發(fā)展新興產業(yè)，要立足“四個基地”的目標定位，依托煤炭資源優(yōu)勢和現(xiàn)有產業(yè)基礎，找準突破口和著力點，科學有序扎實地推進。一方面，要做好煤基新興產業(yè)這篇文章，大力推進煤炭精深加工，加快發(fā)展與煤炭緊密相關的煤化工、煤電鋁、煤機械、煤物流、煤環(huán)保、煤安全、煤信息等產業(yè)，延長產業(yè)鏈，提高附加值，不斷把煤的優(yōu)勢放大;另一方面，要做好非煤新興產業(yè)這篇文章，加快培育發(fā)展工程機械、礦山機械、輸變電設備等先進裝備制造業(yè)，扶持發(fā)展乘用車、新型商用車和新能源汽車產業(yè)，積極發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息(云計算)、節(jié)能環(huán)保等國家鼓勵發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，努力提高新興產業(yè)比重。
    要加快發(fā)展服務業(yè)。服務業(yè)發(fā)展滯后，既影響我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，也影響人民群眾生活水平提升。加快發(fā)展服務業(yè)，既是一項發(fā)展工程，也是一項民生工程。要進一步加大政策支持和工作推進力度，統(tǒng)籌發(fā)展各類服務業(yè)，既要抓好生產性服務業(yè)，又要抓好生活性服務業(yè);既要抓好傳統(tǒng)服務業(yè)，又要抓好現(xiàn)代服務業(yè)。特別要加快物流節(jié)點城市、物流基地、物流園區(qū)建設，發(fā)展壯大現(xiàn)代物流業(yè);加強金融服務體系建設，引進拓展銀行、證券、保險、信托等金融機構，積極發(fā)展金融業(yè);大力實施重大文化產業(yè)項目，推進文化產業(yè)園區(qū)建設，加強文化與旅游融合，加快發(fā)展文化產業(yè);搞好旅游策劃、產品開發(fā)和市場營銷，加強旅游基礎設施建設，完善配套服務體系，大力發(fā)展旅游業(yè)，使這些產業(yè)與主導產業(yè)快速發(fā)展的態(tài)勢相匹配、與人民群眾日益增長的需求相適應。
    要做大做強畜牧業(yè)。內蒙古發(fā)展畜牧業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢，目前已有良好的發(fā)展基礎，完全有條件做大做強。要堅持用工業(yè)化的理念謀劃和推進畜牧業(yè)發(fā)展，加快轉變發(fā)展方式，把畜牧業(yè)打造成為我區(qū)重要的支柱產業(yè)。要堅持走產業(yè)化帶動路子，發(fā)展畜牧業(yè)龍頭企業(yè)和農牧民專業(yè)合作社，推進畜產品精深加工和標準化生產，不斷拉長產業(yè)鏈條，提高產品附加值。要堅持走規(guī)?；?jīng)營路子，調整優(yōu)化畜牧業(yè)結構和布局，建設一批優(yōu)勢畜產品基地和產業(yè)帶，提高規(guī)模效益。要堅持走品牌化引領路子，發(fā)揮綠色和特色優(yōu)勢，培育更多馳名商標和名牌產品，提高產品知名度，增強產業(yè)競爭力。畜牧業(yè)既是優(yōu)質產業(yè)，也是風險較大的產業(yè)，必須高度重視畜產品質量安全，提高抗御自然災害和市場風險的能力，保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
    實現(xiàn)尊重經(jīng)濟規(guī)律、有質量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，必須正確處理產業(yè)發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護的關系，實現(xiàn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。要優(yōu)化產業(yè)布局，加強園區(qū)建設，推進沿黃沿線經(jīng)濟帶和“雙百億”工程建設，促進產業(yè)集約集聚發(fā)展。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣低碳技術和循環(huán)利用技術，著力提高資源綜合開發(fā)利用水平。切實做好節(jié)能減排工作，加快淘汰落后產能，加強重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能降耗技術改造，嚴格控制污染排放，確保完成年度節(jié)能減排目標。加強全區(qū)生態(tài)環(huán)境治理修復，搞好“三廢”處理，最大限度減少產業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響。
    三、加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
    縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基礎。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農三牧”問題的必然選擇，是促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、全面建成小康社會的客觀要求，也是推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農牧業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的重要平臺。內蒙古幅員遼闊，縣域經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位更加獨特，意義更加重要。20xx年，我區(qū)經(jīng)濟總量不到百億元的旗縣還有53個，地方財政一般預算收入不到5億元的旗縣有58個，其中10個旗縣不到1億元;人口占全區(qū)30%的呼包鄂三市財政一般預算收入占全區(qū)的近一半，10強旗縣區(qū)就占全區(qū)一般預算收入的三分之一;全區(qū)尚有31個國家重點扶持貧困縣和26個自治區(qū)重點扶持貧困縣，人均收入在20xx元以下的農牧民家庭占抽樣調查戶的14.2%。各級各部門一定要深刻認識縣域經(jīng)濟在自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的重要地位，大力推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，重點做好產業(yè)培育、城鎮(zhèn)發(fā)展、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護四篇文章。
    一是要立足比較優(yōu)勢，發(fā)展特色產業(yè)。縣域經(jīng)濟某種意義上就是特色經(jīng)濟。我區(qū)旗縣市區(qū)區(qū)位條件、資源稟賦和發(fā)展基礎各不相同，發(fā)展縣域經(jīng)濟必須因地制宜、突出特色。要依托當?shù)刭Y源、區(qū)位等優(yōu)勢，堅持有所為有所不為，利用特有條件發(fā)展特色產業(yè)，利用優(yōu)勢資源發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，宜工則工、宜商則商、宜農則農、宜牧則牧，努力走出一條特色鮮明的產業(yè)發(fā)展路子。自治區(qū)有關部門和各盟市要統(tǒng)籌搞好縣域產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局產業(yè)發(fā)展項目，加強指導協(xié)調，保證有序發(fā)展。
    二是要圍繞擴容提質，抓好城鎮(zhèn)建設。城鎮(zhèn)化是我區(qū)現(xiàn)代化建設的歷史性任務，也是經(jīng)濟增長和結構調整的重要引擎。目前，我區(qū)城鎮(zhèn)化率已達56.6%，但縣域城鎮(zhèn)化率只有31.8%，這既是差距，也是潛力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，必須緊緊抓住國家加快推進城鎮(zhèn)化的有利時機，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，加快構建具有內蒙古特色的城鎮(zhèn)格局，特別要大力推進縣域城鎮(zhèn)化進程，加快形成工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和新農村新牧區(qū)建設協(xié)調發(fā)展的縣域經(jīng)濟發(fā)展新格局。要突出抓好縣城擴容提質，堅持高起點規(guī)劃、高質量建設、高水平管理，打造一批市政設施完善、服務功能配套、產業(yè)特色鮮明的重點縣城，吸引更多生產要素和優(yōu)勢資源向縣城集中，發(fā)揮其對縣域經(jīng)濟的輻射帶動作用。要統(tǒng)籌抓好建制鎮(zhèn)建設，加強分類指導，搞好示范帶動，強化產業(yè)支撐，打造一批集聚帶動力強的專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)。要繼續(xù)抓好新農村新牧區(qū)建設，有序引導農牧民就地相對集中。
    三是要加強基礎設施建設，改善發(fā)展條件。基礎設施薄弱是制約我區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展的最大瓶頸，必須加大資金投入和工作推進力度，盡快改善縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和條件。要完善交通路網(wǎng)結構，擴大路網(wǎng)覆蓋面，提高公路通達深度，加快高等級公路建設。推進旗縣電力擴容，搞好農村牧區(qū)電網(wǎng)改造升級，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價。加強以農田水利為重點的水利基礎設施建設，抓好灌區(qū)續(xù)建配套和小型水利設施建設，大力推廣節(jié)水技術，提高防汛抗旱、防災減災能力。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的綜合信息服務體系，實現(xiàn)行政村通寬帶，自然村和交通沿線通信信號基本覆蓋。加強城鎮(zhèn)供水、供氣和污水處理設施建設，解決農村牧區(qū)安全飲水問題，有條件的村要實行垃圾集中處理。
    四是要保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。內蒙古是我國北方重要的生態(tài)安全屏障，發(fā)展縣域經(jīng)濟絕不能以破壞生態(tài)、犧牲環(huán)境為代價。要堅持集中發(fā)展，調整優(yōu)化生產力布局，引導工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，實現(xiàn)點上開發(fā)面上保護。要嚴格執(zhí)行草畜平衡、禁牧休牧輪牧制度，實施重大生態(tài)修復工程，強化沙漠沙地和水土流失綜合治理，實現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。要努力打造宜居環(huán)境，全面加強城鎮(zhèn)、農村牧區(qū)、礦區(qū)和交通沿線環(huán)境綜合整治，突出解決臟亂差問題，建設美好家園。
    四、著力保障和改善民生，提高人民生活水平。
    明年經(jīng)濟下行壓力和財政收支壓力都很大，給保障和改善民生帶來很大困難。要在大力發(fā)展各項社會事業(yè)、繼續(xù)完善社會保障體系的同時，按照中央“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的要求，扎實做好保障和改善民生的各項工作。特別是要結合我區(qū)實際，重點做好以下四個方面的工作。
    一是要大力推進扶貧攻堅。這是關乎全區(qū)十分之一人口脫貧致富奔小康的重大問題，必須擺在民生工作的首要位置，堅決打贏這場硬仗。要堅持開發(fā)式扶貧方針，以集中連片特殊困難地區(qū)為主戰(zhàn)場，以產業(yè)扶貧、項目扶貧、教育扶貧為抓手，因地制宜培育特色優(yōu)勢產業(yè)，大力實施整村推進和扶貧移民工程，解決好貧困家庭學生就學就業(yè)問題，不斷增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。要發(fā)揮好扶貧對象的主體作用，激勵引導他們自力更生、發(fā)展生產，通過辛勤勞動脫貧致富。
    二是要突出抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)25萬人以上。要多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，擴大中小微企業(yè)就業(yè)容量，引導大企業(yè)更多吸納我區(qū)勞動力就業(yè)，適度開發(fā)公益性崗位，政府投資項目優(yōu)先吸納當?shù)貏趧恿蜆I(yè)。要加強職業(yè)培訓和就業(yè)服務，重點做好高校畢業(yè)生、農民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和退役軍人就業(yè)工作。要大力推進全民創(chuàng)業(yè)，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)場所、融資瓶頸等問題，扶持更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的人自主創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。
    三是要加大收入分配調節(jié)力度。按照國家即將出臺的收入分配體制改革指導意見，及時制定完善我區(qū)相關配套政策措施，并認真抓好貫徹落實。要深化企業(yè)和機關事業(yè)單位工資制度改革，建立健全職工工資正常增長機制，同時要切實解決拖欠農民工工資問題。要不折不扣落實好各項惠農惠牧政策，多渠道增加居民財產性收入，增加農牧民工資性收入，促進城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
    四是要切實保障困難群眾基本生活。各級黨委、政府要懷著對人民群眾的深厚感情，扎實做好困難群眾基本生活保障工作，使城鄉(xiāng)困難群眾生活水平每年都有新提高。要摸清底數(shù)、動態(tài)管理，對全區(qū)各類困難群體特別是低保戶、五保戶、城鎮(zhèn)“三無”人員、因災因病致貧家庭、零就業(yè)家庭等特殊困難群體，深入摸底排查，逐一登記造冊，切實把每一位困難群眾都納入保障或救助范圍。要多措并舉、分類施保，加快完善城鄉(xiāng)低保、社保和各項救助體系，穩(wěn)步提高保障和救助標準，分類實施幫扶救助，確保每一位困難群眾基本生活都有保障。要健全機制、結對幫扶，統(tǒng)籌機關、企事業(yè)單位、社會組織等各方面力量，建立一對一幫扶救助機制，責任落實到人、幫扶救助到戶，確保每一位困難群眾都能得到及時有效的幫助，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
    五、不斷深化改革開放，增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力動力。
    改革開放是經(jīng)濟社會發(fā)展的活力之源、動力之要。我區(qū)是欠發(fā)達地區(qū)，更需要通過深化改革開放，消除體制機制障礙，聚集先進生產要素，增強經(jīng)濟社會發(fā)展的內生活力和動力。
    要堅定不移地推進改革。強調指出，穩(wěn)增長、轉方式、調結構，關鍵是全面深化經(jīng)濟體制改革。要認真貫徹執(zhí)行中央深化改革的決策部署，緊密聯(lián)系自治區(qū)實際，研究制定周密細致、切實可行的方案和辦法，確保中央確定的改革任務在我區(qū)切實得到貫徹落實。要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，研究制定我區(qū)深化改革的政策舉措;要繼續(xù)深化行政體制改革，進一步轉變政府職能;要不失時機推進農村牧區(qū)、國有企業(yè)、財稅金融、社會事業(yè)等領域的各項改革，努力破除妨礙科學發(fā)展的體制機制弊端。在推進改革問題上，要有勇氣，要有智慧，鼓勵大膽探索、勇于開拓，堅持尊重實踐、尊重創(chuàng)造，倡導多做少說，看準了的積極試行，有成效的及時總結推廣，不斷增添發(fā)展的活力動力。
    大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。黨的明確提出：“要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護?！蹦壳?，我區(qū)非公經(jīng)濟發(fā)展還不夠充分，不僅與沿海地區(qū)有很大差距，就是與周邊省區(qū)相比也有一定差距。各級各部門要把發(fā)展非公經(jīng)濟作為改革發(fā)展、富民強區(qū)的戰(zhàn)略任務，高度重視、大力推進，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟在穩(wěn)增長、調結構、惠民生等方面的重要作用，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟在繁榮市場、增強經(jīng)濟活力中的重要作用。要進一步放寬市場準入，下決心破除阻礙民間投資的“玻璃門”、“彈簧門”等體制障礙，國家沒有明令限制的領域和行業(yè)都要對民營企業(yè)放開，能源、鐵路、金融、市政以及公用事業(yè)和社會事業(yè)領域要吸引更多民間資本進入。要進一步強化政策扶持，全面落實中央促進非公經(jīng)濟發(fā)展的政策要求，結合我區(qū)實際細化實化政策措施，全面清理各種歧視性規(guī)定，加強服務平臺建設，依法保護非公企業(yè)合法權益。要進一步加強組織領導，各級黨委、政府要真正把非公經(jīng)濟發(fā)展擺到重要位置，納入目標考核，建立健全工作機構，經(jīng)常分析研究非公經(jīng)濟發(fā)展情況，及時協(xié)調解決非公企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。各有關部門和工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會要密切配合，形成推動非公經(jīng)濟發(fā)展的合力。發(fā)展非公經(jīng)濟，重在扶持引導，貴在持續(xù)推進，只要下定決心抓幾年，一定會取得新的更大成效。
    要更加積極主動地擴大開放。內蒙古資源富集、區(qū)位獨特，開放合作大有文章可做。對內開放，要重點深化同周邊省區(qū)的合作，加強同長三角、珠三角等地區(qū)的橫向聯(lián)合，深度融入全國發(fā)展大局。對外開放，要以建設我國向北開放重要橋頭堡為目標，大力實施沿邊開放戰(zhàn)略，充分發(fā)揮內引外聯(lián)的樞紐作用，加快構建面向北方、服務內地的對外開放新格局。特別要通過擴大開放，積極承接國內外產業(yè)轉移，吸引更多先進生產要素參與我區(qū)開發(fā)建設。產業(yè)梯度轉移是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。我們一定要把握和運用好這一規(guī)律，緊緊抓住新一輪產業(yè)轉移機遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極主動作為，加快建設一批承接產業(yè)轉移示范園區(qū)和重大項目，在借力發(fā)展中增強綜合實力、在引進消化中轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。發(fā)展環(huán)境是影響企業(yè)投資和資本流動的重要因素，要以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點，把軟環(huán)境建設作為硬任務，傾力打造親商安商富商的政務環(huán)境、市場環(huán)境、法制環(huán)境和人文環(huán)境，使內蒙古成為吸引有識之士投資興業(yè)的一方熱土。
    六、加強和創(chuàng)新社會管理，保持社會和諧穩(wěn)定。
    內蒙古多年來一直保持著民族團結、社會穩(wěn)定、邊疆安寧的良好局面，要倍加珍惜、不斷鞏固發(fā)展。和全國一樣，當前我區(qū)既處于發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也處于社會矛盾的凸顯期，維護社會和諧穩(wěn)定任務十分艱巨。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。我們一定要增強政治意識、責任意識和憂患意識，毫不放松地做好加強團結、增進和諧、維護穩(wěn)定各項工作。
    要貫徹落實好黨的民族政策，不斷鞏固和加強民族團結。內蒙古是我國成立最早的少數(shù)民族自治區(qū)，具有民族團結的光榮傳統(tǒng)。要牢牢把握共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，廣泛深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動，堅持不懈用黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)教育各族干部群眾，使“三個離不開”思想深入人心。要加大對少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居區(qū)的扶持力度，培育壯大特色優(yōu)勢產業(yè)，改善基礎設施和生態(tài)環(huán)境，特別要抓好教育、就業(yè)、扶貧開發(fā)等民生建設，不斷改善少數(shù)民族的生產條件，提高他們的生活水平。要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，切實維護好實現(xiàn)好發(fā)展好少數(shù)民族各方面權益，進一步鞏固發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。
    要深入排查化解社會矛盾，解決影響和諧穩(wěn)定的突出問題。近年來，因各種矛盾糾紛引發(fā)的群眾上訪不斷增多，已成為影響我區(qū)和諧穩(wěn)定的突出問題。這些矛盾問題躲不過、繞不開，必須一個一個地解決和化解。要堅持“事要解決”的原則，對發(fā)現(xiàn)的矛盾問題要認真對待和分析，因事因人施策，逐項逐個解決。要深入開展矛盾糾紛排查，加強信息收集研判，切實把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。要加大源頭預防力度，作決策、上項目一定要進行社會穩(wěn)定風險評估，防止因決策不當引發(fā)或激化矛盾。
    要加強社會管理綜合治理，創(chuàng)造安定有序的社會環(huán)境。維護良好的社會秩序，讓群眾有更多的安全感，是各級黨委、政府必須履行好的重要職責。要切實把社會管理擺上重要位置，加強基層管理服務能力建設，做好重點領域和重點人群的服務管理工作，妥善協(xié)調各種利益關系，提高社會服務和管理水平。要扎實推進平安內蒙古建設，完善社會治安防控體系，建立健全常態(tài)化社會面管控機制，加強社會治安重點地區(qū)綜合整治，堅決依法打擊各類違法犯罪活動。要毫不松懈地抓好安全生產工作，加強礦業(yè)生產、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹和食品藥品等領域的安全監(jiān)管，有效防止重特大事故和事件的發(fā)生。
    最后，我就加強黨對經(jīng)濟工作的領導講點意見。明年我區(qū)面臨的經(jīng)濟形勢依然嚴峻復雜，改革發(fā)展穩(wěn)定任務依然艱巨繁重。做好明年經(jīng)濟工作，必須切實加強黨對經(jīng)濟工作的領導。
    一是要統(tǒng)一思想，把握大局。各級各部門要把學習貫徹黨的精神作為首要政治任務，進一步興起學習貫徹黨的精神的熱潮，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)黨的確定的目標和任務上來，自覺在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致。要認真學習領會中央經(jīng)濟工作會議精神特別是等中央領導同志的重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央關于明年經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央關于明年經(jīng)濟工作的決策部署安排上來，統(tǒng)一到中央關于加強黨對經(jīng)濟工作領導的要求上來，堅定自覺地把中央的大政方針和決策部署落到實處。
    二是要圍繞中心，認真履職。各級黨委要肩負起領導和推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重任，緊緊扭住經(jīng)濟建設這個中心，認真貫徹落實中央宏觀調控政策和自治區(qū)黨委的工作部署，結合實際創(chuàng)造性地開展工作。黨委會要切實履行黨對經(jīng)濟工作的領導職能，充分發(fā)揮黨委在推動經(jīng)濟建設中的領導核心作用;要定期研究事關本地經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，把握好經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的方向;要密切跟蹤經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，加強對經(jīng)濟工作的指導，確保經(jīng)濟持續(xù)健康運行，特別是要突出主題主線，改變那種單純抓引資、抓投資、抓項目、抓生產的做法，把領導經(jīng)濟工作的立足點轉到提高發(fā)展質量和效益、加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式上來。
    三是要提升能力，增強本領。各級黨組織要抓好領導干部尤其是主要領導干部的學習培訓，在加強理論學習培訓的同時要加強相關專業(yè)知識的學習培訓和經(jīng)濟知識的學習培訓，使各級領導干部真正成為經(jīng)濟工作的行家里手;要加強對本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題的調查研究，提高領導干部認識客觀事物的能力、分析解決實際問題的能力、應對復雜局面的能力、駕馭全局的能力;要從干部選拔、任用、考核、培訓等多方面入手，選好配強各級領導班子，優(yōu)化干部隊伍結構，提高干部總體素質，尤其是要注意選拔素質高、懂經(jīng)濟、敢創(chuàng)新、領導科學發(fā)展能力強的干部到重要崗位任職;要建立健全有利于科學發(fā)展的目標體系、考核辦法、獎懲機制，引導和激勵各級領導干部樹立正確的政績觀。
    四是要轉變作風，真抓實干。內蒙古今天的成就，靠的是實干;創(chuàng)造明天的輝煌，還必須實干。各級領導干部要牢記“實干興邦，空談誤國”的道理，認真學習近一個時期一系列重要講話精神，認真貫徹落實中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，進一步增強憂患意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識、使命意識，只爭朝夕、銳意進取，凝神靜氣、心無旁騖，以昂揚向上的精神風貌、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風，干好自己分管的各項工作，以優(yōu)異的成績造福于民。
    關于當前工作，這里我強調幾件事：一是要抓好本次全委會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神的傳達貫徹。各地各部門要及時傳達會議精神，結合實際細化實化貫徹落實的舉措，科學謀劃和安排好明年工作，努力實現(xiàn)良好開局。二是要扎實推進換屆工作。要認真貫徹中央要求，進一步加強組織領導，在圓滿完成旗縣、盟市人大政府政協(xié)換屆的同時，精心籌備和開好自治區(qū)“兩會”。三是要全力做好抗災救災工作。各地要密切關注災情變化，及時采取有效措施，解決好災區(qū)群眾口糧、衣被、取暖、看病等問題，組織好牲畜出欄、飼草料調運和救災款物發(fā)放等工作，最大限度地把災害造成的損失降到最低程度。四是要做好“兩節(jié)”期間有關工作。要按照中辦、國辦通知要求，周密安排好“兩節(jié)”期間工作，廣泛開展走訪慰問送溫暖活動，搞好節(jié)日市場供應，活躍群眾文化生活，加強食品安全和價格監(jiān)管，集中開展安全生產大檢查和專項治理整頓，保證節(jié)日期間水電油氣暖供應不出問題，讓各族群眾過上一個歡樂、祥和的節(jié)日。
    同志們，做好明年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，任務艱巨、責任重大。全區(qū)各級黨組織和各族干部群眾，要緊密團結在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，團結奮斗，扎實工作，不斷開創(chuàng)內蒙古全面建設小康社會新局面!
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    全區(qū)春運工作會議講話稿篇八
    同志們：
    今天，我們召開20xx年全區(qū)教育工作會議，主要任務就是回顧總結“”時期全區(qū)教育工作，科學謀劃“十三五”時期全區(qū)教育發(fā)展，安排部署20xx年教育工作任務。下面，根據(jù)區(qū)教育局黨委研究精神，我講三個方面的意見：
    “”時期工作回顧。
    “”時期是臨淄教育發(fā)展不平凡的五年，也是我們迎難而上、改革創(chuàng)新、取得重大成就的五年。五年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在歷屆教育局黨委和全體教職工的不懈努力下，臨淄教育務實進取，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，圓滿完成了“”規(guī)劃各項目標任務，成功創(chuàng)建全國“兩基”工作先進地區(qū)和全國首批義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)，實現(xiàn)了新跨越。
    五年來，我們堅持優(yōu)先發(fā)展，促進教育均衡，教育公平不斷推進。傾力加大教育投入。五年累計教育投入54.28億元，20xx年，全區(qū)財政性教育經(jīng)費支出近11.42億元，比20xx年增長了28.93%。建立學前教育生均經(jīng)費保障機制，中小學生均公用經(jīng)費標準分別達到1010元、810元，特教生均公用經(jīng)費標準達到6000元，中等職業(yè)學校學生實現(xiàn)免學費上學。健全完善家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系，落實生源地信用助學貸款政策，五年累計發(fā)放助學金、助學貸款4493萬元，惠及學生5萬余人次。強力改善辦學條件。投資1.3億元，新建管仲小學、太公小學;投資近3億元，實施標準化學校建設工程、中小學校(園)舍安全工程、體育運動場地改造工程、旱廁改造工程等，改造校(園)舍157棟、塑膠場地29塊、旱廁40處，15所學校體育運動場地向社會開放;建設區(qū)教育資源管理公共服務平臺，打造18所市級數(shù)字化校園，全區(qū)學校辦學條件和教育教學水平明顯提高。著力優(yōu)化城鄉(xiāng)教師隊伍結構?！啊逼陂g，共招聘新教師674人，其中研究生260人，新招考教師70%以上分配到農村學校;堅持“農村支教”制度，深入開展“送教下鄉(xiāng)”活動，先后有582名城區(qū)教師到農村支教，近500名教師送教下鄉(xiāng)，289名教師試點交流輪崗，優(yōu)化了城鄉(xiāng)教師隊伍結構。以上措施，改善了城鄉(xiāng)學校辦學條件，推動了城鄉(xiāng)師資的均衡，整體帶動了城鄉(xiāng)教育質量的同步提高，有力促進了城鄉(xiāng)教育公平。
    五年來，我們堅持立德樹人，深化素質教育，教育質量不斷提高。堅持德育首位。構建了完善的德育體系，連續(xù)五年被表彰為全國德育體系建設先進集體，2項德育成果受到國家級表彰。堅持教學中心。深入落實“自主、合作、探究”的理念，不斷深化課堂教學改革，我區(qū)高考一本上線萬人比連續(xù)五年位居全市第一。堅持能力為重。大力開展陽光體育運動，全面實施足球進校園，承辦全國高中男子校園足球聯(lián)賽，我區(qū)被教育部確定為全國首批青少年校園足球試點區(qū)。實施藝術普及計劃，成立區(qū)科技教育中心，建設臨淄青少年科技館，學生藝術、科技素養(yǎng)明顯提高。我區(qū)被表彰為全國藝術展演先進單位、山東省青少年科技教育工作先進單位。
    五年來，我們堅持人才強教，培養(yǎng)“四有”教師，隊伍素質不斷提升。突出師德教育。深入開展“愛與責任”主題教育活動，評選“臨淄最美教師”，落實師德“一票否決”，教師職業(yè)道德素質不斷提高。加強教師管理。在全市率先實行績效工資改革，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師補貼，建立班級管理激勵機制，調動了教師工作的積極性和主動性。創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式。以教師專業(yè)化成長為目標，注重教師全員培訓，實施分層培訓，五年來，培訓教師近12萬人次，培養(yǎng)和造就了一批高水平的名師、名校長。先后有17人被評為全國優(yōu)秀教師、省特級教師、齊魯名師、省教學能手等。
    五年來，我們堅持統(tǒng)籌協(xié)調，完善教育體系，各類教育齊頭并進。學前教育。全面實施學前教育三年行動計劃和幼兒園園舍加固工程，新建、改擴建幼兒園56處，10處鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園全部通過省級認定，12處幼兒園通過省級示范園驗收，37處幼兒園創(chuàng)市級示范園。我區(qū)被評為山東省學前教育先進區(qū)。職業(yè)教育。深入推進職業(yè)教育教學改革，春季高考本科錄取人數(shù)連續(xù)五年蟬聯(lián)全市首位，奪得全國職業(yè)技能大賽一等獎4個、二等獎11個、三等獎6個。淄博工業(yè)學校通過國家首批中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校認定，并被評為“全國教育系統(tǒng)先進集體”。民辦教育。加強規(guī)范管理，引導民辦學校辦出特色、打造品牌。社區(qū)教育。成立區(qū)社區(qū)教育委員會，建立全市首家社區(qū)教育學院，我區(qū)被評為山東省社區(qū)教育示范區(qū)。
    五年來，我們堅持安全第一，創(chuàng)新管理模式，學校安全不斷加強。投入4600余萬元，加強了人防、物防、技防建設，完善了學校安全責任體系及隱患排查整改長效機制，全方位保障了校園安全。投入4700余萬元，落實校車優(yōu)惠政策，更換標準校車176輛，辦理承運人責任險，安裝行車監(jiān)控設備，配備隨車照管人員，保障了學生乘車安全。落實安全教育課，有計劃開展安全技能培訓，設立“應急疏散演練日”，增強了學生自救自護和應急避險能力。
    五年來，我們堅持依法治教，加強教育管理，教育保障水平不斷提升。加強黨組織建設和黨風廉政建設，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題學習活動，教育發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。嚴格規(guī)范辦學，落實違規(guī)辦學“一票否決”，積極推進依法治校和依法執(zhí)教，樹立了教育良好形象。設立督導責任區(qū)，實行責任督學掛牌督導;組織開展社會滿意度測評活動，構建多元多維教育評價體系。深化行政審批制度改革，開通臨淄教育微信微博等平臺，深入開展機關“大調研”活動，提高了服務效能，提升了教育滿意度。
    成績來之不易，奮斗充滿艱辛。這些成績是在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在歷屆教育局領導班子打下的良好基礎上，全區(qū)教育系統(tǒng)廣大教職工團結一心、埋頭苦干、奮力拼搏、無私奉獻的結果。在此，我代表區(qū)教育局黨委，向為全區(qū)教育事業(yè)改革發(fā)展作出貢獻的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全區(qū)教育發(fā)展還面臨一些矛盾和問題，主要是：部分學校還存在“大班額”問題，學校布局規(guī)劃有待進一步優(yōu)化;教師職業(yè)倦怠問題較為突出，教師隊伍建設有待進一步加強;立德樹人根本任務還沒有完全落實到位，素質教育有待進一步深化。對這些問題，我們將堅持問題導向，強化工作措施，認真加以解決。
    “十三五”時期指導思想和發(fā)展目標。
    同志們，未來五年是臨淄教育改革創(chuàng)新、科學發(fā)展的關鍵五年，也是在全市率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意教育的關鍵五年。根據(jù)國家省市教育工作會議精神以及區(qū)委、區(qū)政府的一系列重要部署，“十三五”時期全區(qū)教育發(fā)展的指導思想是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞提高教育質量這一戰(zhàn)略主題，以立德樹人為根本任務，以高位均衡為基本要求，以深化改革為根本動力，以黨的領導和依法治教為堅強保障，創(chuàng)辦更加均衡、更加優(yōu)質、更具特色、更具活力的臨淄教育。
    指導思想對我區(qū)“十三五”時期的教育發(fā)展目標，作了明確要求。這里，我著重說明一下。
    一、更加均衡。20xx年，我區(qū)在全市率先通過全國首批義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)驗收，標志著我區(qū)教育均衡發(fā)展到了一個新的階段?；揪?，是對區(qū)域教育發(fā)展的基本要求，但是，與教育發(fā)達地區(qū)相比，與人民群眾日益增長的對優(yōu)質教育的需求相比，還有一定差距。因此，我們必須將“高位均衡”作為更高要求，積極謀求更有質量、更有效益、更可持續(xù)的均衡發(fā)展，進一步縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間、班級之間、學生個體之間的差距，促進教育公平，打造高位均衡的臨淄教育。
    二、更加優(yōu)質。這是全區(qū)教育發(fā)展“升級”的必然選擇。過去一個時期，我們花了不少的時間、精力、財力，新建學校、改造校舍、建設塑膠場地、配備先進教學設備，教育的外延得到空前的提高和發(fā)展。今后，臨淄教育的發(fā)展應該更多關注教育本身，將目光更多地聚焦學生、教師和學校，不斷提升教育軟實力，不斷推動教育內涵式發(fā)展。而教育內涵式發(fā)展，提高質量是核心，立德樹人是根本。這就要求，我們要遵循辦學治校的內在規(guī)律，形成良好校風學風，不斷提升學校辦學綜合實力;要遵循學生身心發(fā)展規(guī)律，真正以學生為中心，培養(yǎng)他們成長成才的能力，不單純以分數(shù)評價學生，讓學生在快樂和幸福中自主發(fā)展、全面發(fā)展、個性發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
    三、更具特色。促進教育高位均衡、優(yōu)質發(fā)展，不是“削峰填谷”搞平均主義，更不是一個模式辦學，千篇一律、千校一面。每個學校都有自身的特點和優(yōu)勢，每個孩子都有自己不同的個性、愛好和專長。各校要遵循這些基本的教育規(guī)律，認真研究地域文化、社會資源、辦學傳統(tǒng)、隊伍建設、學生素質等實際情況，挖掘提煉學校的辦學特色，并將特色融入學校工作的方方面面，努力實現(xiàn)“一校一品”，努力構建“百花齊放、百家爭鳴”的學校發(fā)展格局。最終，真正讓每一個學生的個性得到充分的發(fā)揮，潛能得到最大限度的挖掘，個人得到最適宜的發(fā)展，為他們一生的發(fā)展和幸福奠基。
    四、更具活力?；盍碓从诟母?。“唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝?！比ツ?，省市區(qū)都制定出臺了基礎教育綜合改革的實施意見，開始立體化推進基礎教育綜合改革。要根據(jù)上級相關要求，積極穩(wěn)妥地在課程教學、校長教師交流輪崗、教育評價制度等方面推進改革，以改革破難題，以改革促發(fā)展，以改革增活力。要積極加強現(xiàn)代學校制度建設，構建和諧的育人環(huán)境，激發(fā)教師專業(yè)發(fā)展的動力和活力，激發(fā)學生的學習興趣、好奇心和想象力，實現(xiàn)教育的可持續(xù)發(fā)展。
    目標已經(jīng)明確，任務已經(jīng)確定，做好“十三五”時期的教育工作，要突出把握好以下幾個原則：
    一是教育發(fā)展定位要“準”。“準”是指學校的發(fā)展目標定位要準。學校要根據(jù)自身發(fā)展實際，審視學校發(fā)展理念，準確定位學校發(fā)展的近期和長期目標，突出學校的辦學特色，提升辦學品位。學校要堅持“立德樹人”的根本任務，突出“德育為先”和“教學中心”，根據(jù)不同學段、不同年齡的學生特點和成長規(guī)律，準確定位學校的育人目標，改進教育教學方法，為學生提供適合的教育，促進學生的身心健康發(fā)展?！皽省笔侵附處煹墓ぷ鞫ㄎ灰獪?。教師要準確定位自身的職業(yè)角色，既然選擇了教育這個行業(yè)，就要認同教師職業(yè)的神圣感，堅守教師的職業(yè)操守，不斷加強自身學習，認真履行“教書育人”的職責，在熱愛和奉獻中實現(xiàn)自己的人生價值。教師還要潛心研究教育教學，準確定位自身的工作目標，以人格魅力和學識魅力來影響和教育學生，促進學生的全面發(fā)展。
    二是教育發(fā)展動作要“穩(wěn)”?！胺€(wěn)”就是“回歸常識”。回到教育最基本、最簡單的知識與道理上來，堅守“不打雷、不刮風、不下雨”的原則，將學生健康成長作為教育工作的出發(fā)點和落腳點，遵循教育規(guī)律、學生身心發(fā)展規(guī)律和教師的工作規(guī)律，讓教育回到最本真的狀態(tài)，實現(xiàn)學生的全面發(fā)展、健康成長?！胺€(wěn)”就是“腳踏實地”。一切教育工作要突出立德樹人，一切教育活動要為學生著想，一切教育行為要從實際出發(fā)，摒棄功利主義，不搞形象工程，不搞花架子，杜絕一切違背教育規(guī)律的“暴風驟雨”行為，在安安穩(wěn)穩(wěn)中謀實效，在扎扎實實中樹形象?！胺€(wěn)”就是“穩(wěn)健發(fā)展”。“不打雷、不刮風、不下雨”絕不是指不謀發(fā)展、固守現(xiàn)狀，而是要在尊重規(guī)律的基礎上，將尊重規(guī)律和發(fā)揮主觀能動性結合起來，穩(wěn)健激發(fā)教育改革發(fā)展的活力，讓教育始終保持穩(wěn)健發(fā)展的深厚底氣，釋放源源不斷的發(fā)展動力。
    三是教育發(fā)展作風要“實”?！皩崱本褪且白鰧嵤隆?。要做實做深教育發(fā)展的基礎性工作，提高工作的執(zhí)行力，扎扎實實推進教育方針、政策的貫徹落實。學校、教師要眼光內收，強化教育教學的常規(guī)管理，推動教育教學向縱深發(fā)展?！皩崱本褪且坝脤崉拧薄＝逃l(fā)展，必須要改革創(chuàng)新。但是創(chuàng)新必須要扎扎實實、尊重規(guī)律，以學?？茖W發(fā)展、教師專業(yè)提升、學生健康成長為立足點，以實際有效的創(chuàng)新措施來激發(fā)教育自身活力，推動教育健康發(fā)展?！皩崱本褪且扒髮嵭А?。教育工作貴在實效，要把更好的精氣神落實到干事創(chuàng)業(yè)的實際行動中，體現(xiàn)在具體的發(fā)展成效上。教育工作的實效最終要看：學生是否得到全面健康的發(fā)展，教師是否得到和諧專業(yè)的發(fā)展，學校是否得到科學持久的發(fā)展，教育是否得到人民群眾的認可、滿意。
    科學、明確的指導思想、發(fā)展目標，關系未來五年我區(qū)教育改革發(fā)展的全局，各校要將思想和行動高度統(tǒng)一到教育局黨委科學判斷下的決策部署上來，凝心聚力，激揚斗志、實干五年，共同開創(chuàng)臨淄教育更加美好的未來。
    20xx年重點工作。
    20xx年，是全面實施“十三五”規(guī)劃的第一年，開好局、起好步，尤為關鍵、尤為重要。新的一年，我們要認真落實各級教育工作會議精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署，突出抓好領域內具有引領性和突破性的工作，解決發(fā)展難題，破解發(fā)展瓶頸，振奮精神、專注發(fā)展、開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)全區(qū)教育發(fā)展的新局面。
    一、堅持問題導向，破解三大瓶頸，推動教育健康發(fā)展。
    (一)做好長遠規(guī)劃，解決“大班額”問題，推進教育高位均衡發(fā)展。
    推動教育高位均衡發(fā)展，需要積極破解學校布局不合理、個別學?！按蟀囝~”等制約我區(qū)教育長遠發(fā)展的瓶頸，優(yōu)化教育資源配置，促進教育公平。
    科學編制教育發(fā)展規(guī)劃和學校布局規(guī)劃。結合我區(qū)教育實際，著眼長遠，開展“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃編制工作，為未來全區(qū)教育發(fā)展奠基。同時，科學編制《臨淄區(qū)中小學幼兒園布局規(guī)劃》，提出合理的指標體系，分年度實施，進一步優(yōu)化教育資源配置。
    努力解決城鎮(zhèn)“大班額”問題。經(jīng)過科學調研、論證，全區(qū)將新建玄齡小學、淄江中學，擴建實驗小學、實驗中學。同時加大薄弱學校改造力度，努力推動城鄉(xiāng)教育基本公共服務均等化。
    (二)改革完善教師職稱評聘管理，強化校干隊伍建設，促進教師專業(yè)化發(fā)展。
    促進教師專業(yè)化發(fā)展，需要積極破解教師職稱評聘不合理等瓶頸，突出抓好校長隊伍和學校領導班子建設，優(yōu)化教師管理和培養(yǎng)機制，努力打造一支高素質、專業(yè)化的校干、教師隊伍。
    加強校干和教師隊伍建設。沒有一個好校長，就沒有一所好學校;沒有一個好的學校領導班子，就帶不出一支德才兼?zhèn)涞慕處熽犖?。校長要在學校發(fā)展中發(fā)揮“領頭雁”的作用，通過“請進來、走出去”等靈活多樣的學習方式，開闊自己的眼界，提升辦學的境界。學校領導班子要切實發(fā)揮“火車頭”的帶動作用，把好方向，提足馬力，帶好隊伍，努力造就一支既愛教育又懂教育、既勤思考又善管理、既敢擔當又有作為的優(yōu)秀校長隊伍和管理團隊。同時，要進一步加強教師管理和培養(yǎng)，加強師德建設，創(chuàng)新培訓形式，切實提高培訓的實用性、實效性，著力打造一支有理想信念、有道德情操、有仁愛之心、有扎實學識的專業(yè)化教師隊伍。
    完善教師職稱評聘管理機制。制定中小學教師區(qū)管校聘管理指導意見，嚴格實施崗位競聘，按照崗位目標、職責、聘用期限，對所聘人員履行。
    崗位職責。
    和目標任務完成情況進行考核，逐步建立職務能高能低、待遇能升能降的崗位動態(tài)管理機制。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，穩(wěn)步實施職稱崗位分級聘任，使優(yōu)秀的一線教師聘任到職稱崗位的相應級別，享受相應的待遇。探索實施“彈性崗位”管理機制，讓優(yōu)秀教師在職稱評聘上有想頭、有盼頭，從而調動廣大教職工的積極性。
    積極穩(wěn)妥推進校長教師交流輪崗。作為校長教師交流輪崗試點區(qū)，我們將出臺關于推進義務教育學校校長教師交流輪崗的實施方案，鼓勵校長、優(yōu)秀中青年教師到農村學校、薄弱學校任教，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)學校之間、優(yōu)質薄弱學校之間校長教師交流輪崗的制度化、常態(tài)化，推動師資均衡配置，促進教育公平。
    (三)深化教育督導改革，完善督導評估機制，引導教育科學特色發(fā)展。
    引導教育科學特色發(fā)展，需要破解現(xiàn)行教育督導模式制約教育改革發(fā)展的問題。
    調整督導評估內容。主要是精簡基礎性指標，突出發(fā)展性指標。精簡后的基礎性指標要“精”而“硬”，也就是學校發(fā)展必須達到的“剛性要求”。發(fā)展性指標就是學校要綜合自身優(yōu)勢和特點，編制學校發(fā)展三年規(guī)劃，制定年度落實目標，實施“一校一案”。根據(jù)基礎性指標和學校年度落實目標進行考核評估，主要看各校目標的“達成度”。這樣，教育督導將更貼近學校發(fā)展實際，貼近學校發(fā)展需求，有效擴大學校辦學自主權，促進學校內涵發(fā)展和特色發(fā)展。
    調整督導評估方式。對學校基礎性指標的評估，將結合責任區(qū)督導的形式，遵循集中專項督導和隨訪督導相結合的原則，強化指標落實，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促問題整改。對于發(fā)展性指標的評估，將結合現(xiàn)場觀摩點評的方式，每年對學校自主發(fā)展目標開展形成性評估，三年規(guī)劃期結束時對學校實施終結性評估。為適應教育督導改革需要，真實客觀地反映學校實際工作狀況，將積極創(chuàng)造條件，探索引入第三方評價。
    做好社會滿意度測評。要暢通社會參與監(jiān)督、評議教育工作的渠道，保障公眾對教育事業(yè)的知情權和監(jiān)督權，促進評價主體的多元化。要進一步充實測評內容，完善測評方式，提高測評質量，扎實做好社會滿意度測評工作，將社會滿意度測評結果納入學校綜合督導成績，推動學校健康發(fā)展。
    二、著眼學生成長，實現(xiàn)四大突破，全面提升學生綜合素質。
    (一)以家庭教育為突破口，全面提升德育實效，搭建家校共育的互動橋梁。
    德育是學校教育的靈魂。要堅持德育首位，以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領，以家庭教育為突破口，深化德育綜合改革，不斷增強德育實效。
    深入推進家庭教育工作。制定出臺全區(qū)《關于進一步加強家庭教育工作的指導意見》，各學校要制定符合實際的具體實施方案,并做好工作落實。要充分發(fā)揮學校在家庭教育中的重要作用，豐富指導內容，辦好家長學校，開設“空中課堂”，開展“孝行周末”等活動，構建完善的學校家庭教育體系。要鼓勵家長培育良好的家風家訓，弘揚家庭美德，以家庭和美促進孩子健康成長。要加強家長委員會建設，引導家長參與學校管理，形成家校合力育人的新局面。
    抓好德育課程改革。堅持面向全體，加強德育課程建設，構建完善的德育課程體系。將課堂作為德育的主陣地，加強德育滲透，讓學生在接受知識、形成能力的同時涵養(yǎng)品德、提升修養(yǎng)。落實“一崗雙責”，完善全員育人工作機制，實現(xiàn)“三全育人”。加強行為習慣養(yǎng)成教育和心理健康教育，開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，引導青少年學生形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。同時，重視將德育工作向校外、向家庭延伸，讓學生在實踐中懂得感恩，增強責任擔當，提升德育實效。
    (二)以新基礎教育實驗為突破口，持續(xù)深化教學改革，喚醒教育活動的每一個生命。
    教學是教育工作的中心。各學校要以“新基礎教育”理念為統(tǒng)領，深入分析不同學段、不同學科的特點，構建符合教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律的教學體系。
    持續(xù)深化教學改革。要深入開展新基礎教育實驗，從生命和基礎教育的整體性出發(fā)，尊重并實踐教育規(guī)律，突出“學生學習的樂趣、教師教學的智慧與活力”，不斷深化教學改革。在教師的教學上，要把創(chuàng)造還給教師，鼓勵教師打破固化的教學模式，形成不同學科、不同課型的有效教學方法，讓教師的教學充滿智慧與活力。在學生的學習上，要把課堂還給學生，落實“自主、合作、探究”的要求，倡導學生主動參與、樂于探究、勤于動手，培養(yǎng)學生獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流合作的能力，促進學生的全面發(fā)展、個性發(fā)展。
    全面實施“12年讀書工程”。要以“多讀書、好讀書、讀好書”為目標，抓好中小學生閱讀的關鍵期，培養(yǎng)學生閱讀習慣，提高學生思維品質和文化品位。要廣泛開展師生共讀，落實閱讀課時，開展好書推介或閱讀交流活動，加強對學生的閱讀指導。要積極鼓勵家長參與閱讀，組織開展家長讀書交流或親子共讀展示活動，養(yǎng)成良好的家庭閱讀習慣。要依托臨淄文化教育頻道等媒體，以師生喜聞樂見的閱讀交流和展示方式，落實和推動閱讀工作的開展。
    推進素質教育是教育改革發(fā)展的主題。要堅持面向全體學生，加強體育、藝術、科普教育等，著力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。
    以校園足球推動體育工作。緊緊抓住校園足球發(fā)展的重要機遇期，依托世界足球起源地優(yōu)勢，加快推進校園足球發(fā)展。要制定建設全國青少年校園足球試點區(qū)實施意見，普及足球課程，完善競賽機制，加強師資隊伍建設，提升保障能力。要以校園足球推動體育工作，大力開展陽光體育運動和特色體育大課間活動，扎實做好學生體質健康監(jiān)測，增強學生體質。
    以美育推動素質教育實施。要圍繞教師崇尚美、文化倡導美、活動習得美、資源拓展美、課程滲透美、科研探索美六個方面，積極構建“大美育”格局。要不斷完善學校美育課程體系，以藝術課程為主體，積極研發(fā)美育校本課程，增強綜合性和實踐性，培養(yǎng)和發(fā)展學生的藝術特長。要健全完善美育工作機制，實行全員美育、全程美育、全面美育，培養(yǎng)學生高尚的審美情趣。
    以創(chuàng)新管理推動藝體科技工作。采用“必選項目+自選項目”的模式，實施學校藝體、科技項目管理，合理布局各校的特色項目，打造有一定影響力的品牌項目學校。調整競賽模式，以百靈藝術節(jié)、布谷科技節(jié)、足球節(jié)等賽事為抓手，做好重點項目的推進工作。實施“藝體科技2+1+1”工程，為學生的全面發(fā)展、持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎。
    “艱辛知人生，實踐長才干”，社會實踐教育對學生成長具有非常重要的意義。20xx年我區(qū)將整合區(qū)內的社會實踐資源，結合學生的年齡特點，科學設置實踐課程，加強設施配備，整體提升全區(qū)中小學生社會實踐水平。各學校要高度重視中小學生社會實踐教育，引導學生走出校門、深入社會，開展研究性學習、社會調查、志愿服務等實踐教育活動，加強勞動教育，讓學生學會動手、學會做事、學會生存，培養(yǎng)學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。
    三、堅持統(tǒng)籌兼顧，發(fā)展各類教育，推動教育協(xié)調發(fā)展。
    推動學前教育健康發(fā)展。全面落實第二期學前教育三年行動計劃，實施標準化幼兒園建設工程，擴大優(yōu)質和普惠性學前教育資源，全面提升幼兒園辦園品質。加強幼兒教師隊伍建設，探索實施“聯(lián)盟教研”，提升幼兒教師隊伍素質。強化一日常規(guī)落實,加強園所文化建設，打造適宜的幼兒游戲環(huán)境，構建有效的家園共育模式，全面提升保教質量。
    推動基礎教育優(yōu)質發(fā)展。深入開展區(qū)縣教育現(xiàn)代化建設，推動義務教育均衡優(yōu)質發(fā)展。認真實施特殊教育提升計劃，讓殘疾孩子與其他孩子一樣接受良好的教育。適應高考改革新形勢，實施走班教學和分層教學，構建多元化學校課程體系，促進普通高中優(yōu)質特色發(fā)展。
    推動職業(yè)教育快速發(fā)展。啟動淄博工業(yè)學校改擴建工程，整體改善辦學條件。深入實施“教師素質、教學質量、學生素質、保障能力”提升工程，提高中職學校管理水平。進一步構建完善適應社會需求的課程體系，做強傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)，培育特色品牌專業(yè)，深化人才培養(yǎng)和學分制改革，強化全國職業(yè)技能大賽訓練，做好“3+4”分段貫通培養(yǎng)等教學工作，培養(yǎng)高素質的技能型人才。
    推動民辦教育規(guī)范發(fā)展。鼓勵、扶持民辦教育發(fā)展，建立民辦學校規(guī)范管理長效機制，規(guī)范辦學行為，落實安全責任，強化財務監(jiān)管，依法保障民辦學校辦學權益和教師待遇。規(guī)范民辦培訓學校管理，實施辦學水平綜合評估，推動民辦培訓學校規(guī)范健康發(fā)展。
    推動社區(qū)教育和繼續(xù)教育科學發(fā)展。認真落實《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心設置標準》，加強社區(qū)教育陣地建設，完善人員和設施配備。充分發(fā)揮社區(qū)教育學院等資源優(yōu)勢，扎實做好社區(qū)教育和繼續(xù)教育工作，進一步構建全民終身教育體系。
    四、加強黨的領導，提高依法治教水平，全面優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。
    全面加強黨建工作和黨風廉政建設。要加強基層服務型黨組織建設，堅持“三會一課”制度，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要切實履行黨委主體責任，落實“一崗雙責”，深入推進教育系統(tǒng)黨風廉政建設。要嚴格依法辦學，堅持民主管理，規(guī)范財務管理，防控廉政風險，構筑教育拒腐防變的“銅墻鐵壁”。
    全面加強教育信息化。信息技術賦予了教育事業(yè)全新的內涵，要以教育信息化推動教育現(xiàn)代化。要深入推進“三通兩平臺”建設與應用，進一步完善區(qū)教育資源管理公共服務平臺建設，結合開展的“一師一優(yōu)課、一課一名師”等活動，組織建設優(yōu)質數(shù)字教育資源，實現(xiàn)平臺互聯(lián)互通、資源共建共享。要大力開展現(xiàn)代教育技術能力培訓，引導教師不斷更新教學觀念，革新教學方法和手段，提升課堂教學現(xiàn)代化水平。
    全面維護教育安全穩(wěn)定。安全重于泰山。要全面落實學校安全主體責任，構建完善的學校安全管理責任體系。建立健全學校安全管理制度，不折不扣地推進各項制度落實。積極探索校車管理模式，依法規(guī)范校車運營。及時排查整改各類安全隱患，建立長效機制。加強安全教育和各類疏散演練，不斷提高師生安全意識和自救自護能力。要重視信訪穩(wěn)定工作，及時排查、化解各種矛盾糾紛，辦理好基層及群眾反映的問題，營造安定、和諧的教育環(huán)境。
    全面開展機關規(guī)范化建設。要按照“瘦身、正骨、調氣、提神”的原則，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型機關?！笆萆怼本褪菣C構精簡、人員精干、效率提高，把該放的放下去，把該管的管好，激發(fā)學校發(fā)展的活力和創(chuàng)造力?！罢恰本褪侵v規(guī)矩、守紀律、重程序，打造一支能力過硬、骨子里正氣的機關隊伍?！罢{氣”就是祛除邪氣、扶持正氣、轉變作風，形成一種踏實肯干、勇于擔當、甘于奉獻、樂于服務的良好風氣?！疤嵘瘛本褪且獱I造良好的機關人文環(huán)境，引導機關人員保持積極陽光、激情干事的狀態(tài)，提高機關人員工作的精氣神。
    全面加強教育宣傳工作。圍繞陣地、隊伍、制度建設，加強典型的策劃和宣傳，講好臨淄教育故事。要充分發(fā)揮臨淄文化教育頻道等媒體的作用，加強宣傳，推進工作，提升形象，努力營造臨淄教育改革發(fā)展的良好氛圍。
    同志們，春華秋實，時不我待，五年時間稍縱即逝;借力東風，正欲揚帆，臨淄教育的未來需要我們共同努力。讓我們擔負起改革發(fā)展的神圣使命，激發(fā)只爭朝夕的士氣、揚樹求真務實的風氣、鼓足開拓創(chuàng)新的勇氣，同心同德，同向同行，共同開創(chuàng)臨淄教育的美好未來，為建設生態(tài)和諧文明的現(xiàn)代化臨淄做出新的更大的貢獻!
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    全區(qū)春運工作會議講話稿篇九
    同志們：
    這次全市地方志工作會是經(jīng)市委、市政府批準召開的一次重要會議，會議的主要任務是：學習傳達中央領導同志關于地方志工作的重要指示精神，貫徹落實市地方志編委會擴大會議精神，部署“十三五”時期地方志事業(yè)發(fā)展目標任務和20**年主要工作。
    去年12月29日，全國地方志系統(tǒng)先進模范座談會在人民大會堂舉行，專門作出重要批示，劉延東副接見與會代表并發(fā)表重要講話，為地方志事業(yè)發(fā)展指明了方向。前不久，市地方志編委會召開擴大會議，審議通過了《北京市地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**-2020年)》，市長、市地方志編委會主任王安順同志在會上作了重要講話，對高質量完成規(guī)劃綱要提出的目標任務、開創(chuàng)首都地方志事業(yè)發(fā)展新局面、建設高素質地方志工作隊伍提出了明確要求，反映了市委、市政府對地方志工作的高度重視和寄予的殷切希望。我們要深入學習中央領導同志關于地方志工作的重要指示精神和市地方志編委會擴大會議精神，統(tǒng)一思想，提高認識，用更加扎實有效的工作開創(chuàng)首都地方志事業(yè)發(fā)展的美好明天。
    剛才，陳玲同志代表市地方志辦作了工作報告，對20**年的工作做了實事求是的總結，對20**年的工作做了務實可行的部署。對此，我都同意。六位來自市志、區(qū)縣志承編單位的同志交流了各自的工作經(jīng)驗，他們的創(chuàng)新和探索值得大家學習借鑒，以更好地推動本地區(qū)本部門的地方志工作。現(xiàn)在，我就進一步深化對地方志的認識、做好“十三五”時期的地方志工作談三點意見。
    1、進一步提高對地方志的認識。
    思想是行動的先導。做好工作，推動事業(yè)發(fā)展的前提和基礎在于深刻認識工作的價值和意義，形成文化自覺和內生動力。地方志工作不是可有可無的，而是一項具有長遠歷史價值和重大現(xiàn)實意義的工作。發(fā)展好地方志事業(yè)功在當代、利在千秋，從事地方志工作責任重大、使命光榮，這是由地方志在中華文明傳承中的地位和作用決定的，也是由建設文化強國、擴大國家文化軟實力現(xiàn)實需要決定的。
    中華文明得以傳承延續(xù)，歷代連續(xù)編修志書發(fā)揮了重要的、不可替代的作用。中華民族生生不息，歷經(jīng)磨難而百折不撓，始終屹立于世界民族之林，除了血緣、地緣的因素外，更重要的是文化的認同和傳承。梁啟超先生指出，“最古之史，實乃方志”。地方志是中華民族優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，志書編修起始于春秋戰(zhàn)國，發(fā)展于秦漢隋唐，成型于兩宋，清代臻于鼎盛，至今多年綿延不衰。歷朝歷代都高度重視地方志，明代以后更被制度化，或反復頒布修志詔諭，或下令設方志館、方志局，編修省、地、縣三級志書，或編修國家一統(tǒng)志。正是由于不間斷地編修志書，形成了中華民族完整統(tǒng)一的歷史記憶、價值觀念和風俗習慣，構筑了對中華民族牢不可破的文化認同，為維護國家統(tǒng)一和領土完整發(fā)揮了重要作用。
    作為“一方之全史”和一地之“百科全書”，地方志是傳承中華文明、發(fā)掘歷史智慧的重要載體，承載了源遠流長、光輝燦爛的中華文明，是傳統(tǒng)文化不可或缺的基礎和母體。它縱貫古今，橫陳百科，包羅萬象，對一地上至天文，下至地理，自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會的歷史與現(xiàn)狀作出全面系統(tǒng)記述，是所有國情書、地情書中最全面、最翔實、最客觀的，其內容之豐富、范圍之廣泛，是其他文獻難以比擬和替代的。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國現(xiàn)存方志8500多種，11萬余卷，約占現(xiàn)存古籍總數(shù)的1/10?？梢哉f，志書記錄著中華民族的歷史演變和文化積淀，對中華文明做出了全景式展示。對此，世界著名科技史學者、英國人李約瑟指出，“古代羅馬，乃至近代英國，都沒有與中國地方志相比擬的文獻”。地方志已經(jīng)成為中華民族特有的文化基因和具有民族特征的標志性文化形式，在中華傳統(tǒng)文化中自成一脈，獨樹一幟。
    地方志在地域文化的形成中發(fā)揮了重要作用，是地域文化的重要組成部分。北京以歷史文化名城、世界著名古都著稱，有著3000余年的建城史和近千年的建都史，擁有世界首都發(fā)展史上唯一未曾中斷、延續(xù)至今的文化，這在一定程度上是和地方志編纂密不可分的，北京地方志構成了北京豐富厚重的文化。北京有著悠久的地方志編纂歷史，據(jù)繆荃孫等所纂《(光緒)順天府志》《紀錄順天事之書》中記載，“紀錄順天事見于史書者以《燕十事》為始”。北京地方志編纂史上具有里程碑意義的是元代熊夢祥所纂《析津志》。自元以后，北京地區(qū)的志書編修從未間斷。北京歷代編纂的府志中以《析津志》《(永樂)順天府志》《(萬歷)順天府志》《(康熙)順天府志》《(光緒)順天府志》為代表，其中由張之洞、繆荃孫總纂的《(光緒)順天府志》體量最大，內容最豐富，全書約350萬余字。據(jù)不完全統(tǒng)計，北京現(xiàn)存民國以前的舊志有100余種，包括府、州、縣等地方志，為人們了解北京的自然、建置、風土人情等提供了豐富翔實的歷史資料。
    新中國成立以來，黨和政府高度重視地方志工作。特別是改革開放以來，國家在省、市、縣三級設立地方志工作機構，動用大量人力、物力、財力編纂社會主義新方志，取得巨大成就。20**年，國務院頒布《地方志工作條例》，使地方志工作納入依法修志的軌道。黨的以來，黨中央對地方志事業(yè)發(fā)展提出了一系列新的要求和任務。在20**年考察北京工作時強調，“要高度重視修史修志，讓文物說話、把歷史智慧告訴人們，激發(fā)我們的民族自豪感和自信心，堅定全體人民振興中華、實現(xiàn)中國夢的決心和信心”，其后還在多個場合對地方志工作提出明確要求，作出重要指示。先后兩次專門就地方志工作作出重要批示，提出“修志問道、以啟未來”，指出“地方志是傳承中華文明、發(fā)掘歷史智慧的重要載體，存史、育人、資政，做好編修工作十分重要”，強調要“直筆著信史，彰善引風氣，為當代提供資政輔治之參考，為后世留下堪存堪鑒之記述”。劉延東副多次就做好地方志工作發(fā)表講話，指出，“推動地方志事業(yè)的發(fā)展，既能展示中華文化的博大精深和無窮魅力，也能體現(xiàn)現(xiàn)代文明與歷史文明的一脈相承，特別是能夠更好地凝聚人心，提升民族自信心和自豪感，對實現(xiàn)‘兩個百年’和中華民族偉大復興中國夢的奮斗目標具有重要意義”。20**年8月底，國務院辦公廳專門印發(fā)了《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**-2020年)》，明確了地方志事業(yè)在國家發(fā)展改革大局中的目標和任務，首次把地方志事業(yè)的發(fā)展納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，與實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢緊密聯(lián)系，成為國家戰(zhàn)略在文化領域不可或缺的組成部分。中央領導同志的重要指示和全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，對地方志的價值和功用給以充分肯定，凸顯了地方志作為國家基礎性文化建設的重要性。
    自1988年我市啟動第一輪修志工作以來，歷屆市委、市政府領導都高度重視地方志工作。賈慶林、劉淇、王岐山同志先后就做好我市地方志工作作出重要指示。20**年，郭金龍同志在市第六屆地方志編委會擴大會議上指出，“啟動新一輪修志工作，不僅是建設‘人文北京’的一項內容，還可以達到‘資治、存史、教化’的目的，更好地為建設‘科技北京、綠色北京’提供服務”，“扎實開展地方志編纂工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的需要;是促進首都文化大發(fā)展、大繁榮，提升首都軟實力的需要，對加快建設繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)具有重要意義”。20**年，郭金龍同志還專門調研地方志工作，對我市地方志工作提出“記述快速發(fā)展的歷程、堅定實現(xiàn)中國夢的信心”的明確要求。同年，王安順同志在市第七屆地方志編委會擴大會議上指出，“北京作為文化名城，方志編修歷史悠久，為我們了解北京的自然、建置、風土人情等提供了豐富的歷史資料。讀史明志，我們從志書寶庫中得到很多啟示，更加熱愛這座偉大的城市，增強了提高建設與管理水平的使命感、責任感”。今年1月，市十四屆人大四次會議審議通過的《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和政府工作報告中都對地方志工作作出了具體部署，強調要“發(fā)揮地方志資源在公共文化服務中的重要作用”，為全國文化中心建設做出貢獻。
    同志們，早在1981年，時任國務院副萬里向市委領導傳達了周生前的囑托：一定要修好北京志。這既是中央對北京的要求和希望，也是北京地方志工作者肩上的責任和使命。我們一定要深化對地方志事業(yè)的認識，以首善標準落實好規(guī)劃綱要提出的各項任務，以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)首都地方志事業(yè)發(fā)展的新篇章，不辜負黨和人民對我們的期望。
    城市政府的首要職責就是規(guī)劃建設管理好城市。地方志中蘊含著深刻的歷史智慧。古人常講，“治天下者以史為鑒，治郡國者以志為鑒”。存史、資治、教化，是大家公認的地方志三大功能。存史，可作存史鏡鑒，“察民風，驗土俗，使前有所稽，后有所鑒，甚重典也”;資治，可作資政輔治之參考，“究興衰之由，陳利弊之要，補救時政之闕失，研求民生之榮枯”;教化，可作教化育人，“傳述忠孝節(jié)義，凜凜烈烈，有聲有色，使百世而下，怯者勇生，貪者廉立”。一部地方志書在手，便知一方歷史興亡、政權更替、經(jīng)濟枯榮、文化盛衰、社會變遷、民族分和等等。地方志工作是一項借鑒歷史、資治當今的工作，要從歷史中獲得規(guī)律性的認識，探索和挖掘歷史智慧，“把歷史智慧告訴人們”。地方志所記涵蓋百行百業(yè)，可以為各個行業(yè)提供借鑒。
    當前，我市正在貫徹落實考察北京時的重要講話精神和中央城市工作會議精神，加快建設國際一流的和諧宜居之都。前不久，市委十一屆十次全會專門研究形勢下的城市工作，出臺了《全面深化改革提升城市規(guī)劃建設管理的意見》，明確了首都城市工作的指導思想、總體思路和重點任務。要找準地方志在服務首都城市規(guī)劃建設管理的切入點和著力點，開闊思路，聚焦發(fā)力，積極發(fā)揮作用。
    (一)發(fā)揮地方志在提高市民文明素質中的作用。
    市民是城市政治、經(jīng)濟、文化和社會活動的主體。中央城市工作會議明確提出，要提高市民文明素質。建設國際一流的和諧宜居之都，不僅要有以高樓大廈為代表的高度發(fā)達的物質文明，而且要有以市民素質為代表的高度發(fā)達的精神文明。提高市民文明素質的關鍵在于弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，自覺踐行社會主義核心價值觀。舊志中有“古來志書半人物”的說法，人物在志書中占據(jù)特別重要的地位。入志人物大體分為兩類：一類是激勵后人的先賢，例如《(光緒)順天府志》中用很大的篇幅記述了大量“先賢”，以期“景仰名德，遺言逸事，甄采靡遺，所以傳先哲之風規(guī)，示后人以法式，意至美也”，先賢們承載的“仁義禮智信”“忠孝節(jié)義”的傳統(tǒng)美德，對于加強市民道德建設仍有重大價值和意義;另一類則是“以警后世”的“鑒誡”人物，從不仁不義、不忠不孝的角度來記述，成為后人的反面教材。
    新編地方志記述的人物更加具有時代特色。例如一輪《人物志》中記述了大量為維護和鞏固國家統(tǒng)一與獨立、推動人民解放和民族獨立事業(yè)、促進各族人民團結與合作、解放和發(fā)展社會生產力、促進先進文化發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、促進人民生活水平提高等的杰出人物。這些杰出人物生動地詮釋了社會主義核心價值觀的真諦，傳揚他們的事跡，比單純的說教更能發(fā)揮思想政治工作“潤物細無聲”的作用。
    全市地方志工作者要深入挖掘志書精髓，加大對體現(xiàn)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德人物和事例的收集整理，加大對優(yōu)秀家訓、家風的收集整理，注重用典型人物的言行事跡來感召人，用優(yōu)秀的道德思想來鼓舞人，大力弘揚和傳播社會主義核心價值觀，凝聚正能量，鼓勵市民通過各種方式參與城市建設、管理，真正實現(xiàn)城市共治共管、共建共享。
    (二)發(fā)揮地方志在研究城市和管理城市中的作用。
    作為展示一地自然和社會全貌的地情資料書，地方志在研究城市、管理城市中具有天然的優(yōu)勢。地方志書開篇記述的是自然地理環(huán)境，而環(huán)境是城市研究中的背景和基礎。地方志展示了城市的環(huán)境因素，將一地的疆域、形勝、風土、山川、險隘詳加記述，對于準確認識和把握城市具有重要意義。通過地方志對北京城市環(huán)境的記述，可以看到北京地質地貌、物種礦藏、水文氣候、自然災害等的演變情況，以及長期以來人們對城市不間斷的開發(fā)建設。在展示北京的地理環(huán)境的優(yōu)勢方面，志書花費了大量筆墨，如《大金國志》記述，“燕都地處雄要，北依山險，南壓區(qū)夏，若坐堂隆，俯視庭宇……燕京地廣土堅，乃禮儀之邦”;《宛平縣志》記載，“皇居右肋，千山拱護，萬國朝宗。山奧而深，土肥而衍”;《大興縣志》記載，“氣勢龐厚，文武之豐鎬不是過也”。這些對于認識北京的自然環(huán)境優(yōu)勢，有序開發(fā)城市是很重要的參考。特別是當前高水平規(guī)劃建設城市副中心，也可以從志書中汲取歷史智慧和歷史借鑒，把城市規(guī)劃好、建設好、管理好。
    北京在歷史上曾經(jīng)是有著重要影響的世界城市，元大都在世界上的影響力和所處的地位，是當時任何一個城市都難以企及的，明清北京城也有廣泛的影響力，這些情況在北京的舊志和古籍中都有記載。對后世影響深遠的《考工記》中提出有關都城的城市規(guī)劃方案，“匠人營國，方九里，旁三門。國中九經(jīng)九緯，經(jīng)涂九軌。左祖右社，面朝后市”，其規(guī)劃思想對歷代都城的規(guī)劃均產生過潛在影響，遼南京、金中都、元大都與明清北京城的設計規(guī)制無一不取自于《考工記》，其中元大都對《考工記》的規(guī)劃思想體現(xiàn)最為徹底。而新編地方志所包含的資料更加豐富。一輪《規(guī)劃志》《建筑志》《房地產志》《環(huán)境衛(wèi)生志》等志書，全面翔實記述了北京城市建設和管理方方面面的發(fā)展情況，包括各方面的經(jīng)驗和教訓，可供今天的城市建設和管理借鑒。
    地方志還可以彌補正史記載的不足，如正史中記載了城市建設管理方面的制度，但缺乏實際執(zhí)行的效果，這些內容在地方志中可以找到。利用地方志資料可以使城市研究更為具體細致，更加接近歷史真實，可以得出一些新的結論。歷史在不斷延續(xù)，地方志也在不斷編纂，可以提供源源不斷的參考資料。要修好志，從歷史中總結和提煉規(guī)律，用歷史的智慧提升城市建設和管理的水平。
    (三)發(fā)揮地方志在城市歷史文化保護中的作用。
    文化是城市的靈魂和軟實力，強調，要像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產。北京文化底蘊深厚，是享譽世界的歷史文化名城，豐富的歷史文化遺產是北京的一張金名片，傳承保護好這份寶貴的歷史文化遺產是首都的職責。隨著改革開放和首都經(jīng)濟社會發(fā)展，城市進程日益加快，一些具有價值的古建筑紛紛被拆，許多老的胡同、四合院不復存在，經(jīng)濟飛速發(fā)展與城市歷史文化保護之間的矛盾日益突出。城市歷史文化保護工作是一項系統(tǒng)工程，需要政府和社會通力協(xié)作來完成。地方志工作機構應利用自身的資源優(yōu)勢，在保護城市歷史文化中積極作為，牢牢守住歷史傳統(tǒng)根脈，保護好北京古都風貌這張中華文明的金名片。近年來，市地方志辦已經(jīng)組織編纂了《北京胡同志》《北京四合院志》等特色志書，對胡同、四合院建筑和人文進行了全面系統(tǒng)記錄，把胡同、四合院的文化形態(tài)長久地保存于歷史的記憶之中，使人們望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
    北京有很多的歷史遺存已經(jīng)淹沒在歷史的長河中，這方面的資料在相關志書中可以找到記載，不僅展示了有形的文化遺存，而且挖掘了北京特有的文化內涵，使北京作為歷史文化名城的特點得到充分反映。在社會的發(fā)展中，實體文物彌足珍貴，應該倍加珍惜和保護，但實體文物總有消亡的時候。把舊的實體文物消亡和新的實體文物產生的過程記述下來，把消亡的實體文物的物質和精神形態(tài)記述下來，是地方志工作者的重要職責，也是實現(xiàn)歷史文化得以永續(xù)利用的有益實踐。比如北京歷史上的一些胡同、會館等，已經(jīng)在城市的建設發(fā)展中不復存在，要把它們記錄在《地名志》中，使后人能夠感受到北京當時的城市格局和在歷史中的發(fā)展變遷，這是十分有意義的事情。
    《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出，“要統(tǒng)籌保護和利用歷史文化資源”，“弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，延續(xù)城市歷史文脈”，地方志工作者要擔負起這一沉甸甸的責任，深入挖掘北京的歷史文化資源，深化對北京各類優(yōu)秀歷史文化資源的研究利用，延續(xù)首都城市歷史文脈。
    3、進一步挖掘利用地方志的豐富資源。
    “夫修志者，非示觀美，將求其實用也”，“貴在史識，重在致用”，地方志是一座不斷豐富、取之不竭的巨大文化寶庫。修志不僅僅是為了存史，更重要的是為了使用，而且首先是要為當代人服務。地方志開發(fā)利用的水平是衡量地方志工作成績的重要標準，開發(fā)利用做得越好、推廣得越多、運用得越廣泛，地方志工作的現(xiàn)實價值和歷史貢獻就越大。
    前些天有個消息大家都很關注，著名作家、茅盾文學獎獲得者陳忠實去世。大家都知道陳先生的《白鹿原》，卻很少有人知道它和地方志的淵源，這部小說是陳先生花了兩三年的時間查閱藍田、長安和咸寧三地縣志后寫出來的?！栋茁乖分械牟簧偃宋?，都可以從縣志中找到影子。從這個角度上講，陳先生可以說是讀志用志的典范。
    地方志在首都改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展中也發(fā)揮了積極作用。稅制改革時，《財政志》編輯部提供了“民國時期分稅制”和“歷史上的稅費改革情況”等資料，成為決策的重要參考。頤和園、天壇、十三陵申報世界文化遺產，燕山化工股份有限公司在美國和香港上市的相關文件，天壇神樂署、頤和園耕織圖景區(qū)等恢復建設，都是基于豐厚的地方志資料。
    地方志開發(fā)利用的基礎在于深入挖掘地方志資源。地方志特別是新編地方志書一般體量都比較大，二輪規(guī)劃的《北京志》分志一般是50萬字，區(qū)縣志是80萬字。在當前互聯(lián)網(wǎng)信息技術飛速發(fā)展，知識傳播速度日益加快的背景下，地方志工作者要牢固樹立“互聯(lián)網(wǎng)”思維模式，像開采寶藏一樣，把志書中的精華，根據(jù)不同需要、運用各種方法挖掘出來，提供快速便捷的信息服務，更好地服務黨政機關和社會群眾。
    (一)加強對地方志資源的綜合研究和統(tǒng)籌。
    地方志資源寶庫中蘊含著豐富的歷史文化財富，要加強對地方志資源的深加工，重視地情文獻資料的普查摸底和專門研究，加強對包括舊志在內的文化典籍的整理和利用，努力打造地方志資源的大數(shù)據(jù)庫。
    舊志對于研究修志規(guī)律，服務當代經(jīng)濟社會發(fā)展，具有重要的學術和實用價值。北京市舊志整理于20**年組成了編委會，制定了整理標準和規(guī)范，計劃對對元明清以及民國時期記載北京現(xiàn)行政區(qū)劃內的府志、州志、縣志,以及各種廳志、關志、山志、水志、街巷志、寺廟志進行點校整理，形成了以《北京舊志匯刊》為代表的初步成果。這項工作要堅持下去，力爭把北京現(xiàn)存舊志全部點校整理，實現(xiàn)古為今用。
    新編地方志書也要在利用上下功夫?？梢园凑兆匀?、政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等大門類，將一輪、二輪規(guī)劃志書的內容進行分類整理，深入研究，既要提煉成功的經(jīng)驗，也要總結失敗的教訓，努力形成資料資源庫。各種規(guī)劃外志書以及志書編纂過程中收集的各種資料也要有計劃地加以整理。
    年鑒是地方志的重要組成部分，也是十分寶貴的資源。據(jù)初步統(tǒng)計，北京地區(qū)目前擁有各級各類年鑒300余種，相當一批專業(yè)年鑒已經(jīng)成為科學研究、數(shù)據(jù)分析等不可或缺的資料。要重視年鑒的重要作用，加強對年鑒的研究和開發(fā)利用。
    當前，要結合首都城市定位、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、構建“高精尖”經(jīng)濟結構、治理大城市病、環(huán)境保護、改善和保障民生、歷史文化名城保護等發(fā)展重大課題，打通新舊志書、規(guī)劃外志書和年鑒的使用，形成相應的專題數(shù)據(jù)庫，為提供決策咨詢和參考資料夯實基礎。
    (二)提升地情信息、方志文化服務決策、服務社會的水平。
    地方志是各級領導、專家學者、廣大群眾了解國情、地情最為權威的資料性著作，可以為各級領導決策提供借鑒，為社會各界提供翔實可靠的地情資料，為開展愛祖國、愛北京、愛家鄉(xiāng)教育提供素材，滿足多種文化事業(yè)的需求。要堅持圍繞中心、服務大局，主動將地方志工作放在我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局中，圍繞黨政中心工作和社會熱點焦點問題，拓寬地方志資源的服務渠道，總結歷史規(guī)律，提供歷史借鑒，通過編輯信息簡報或月報、編寫地情讀本、開展專題研究，努力推出高水平的信息咨詢、研究成果和政策建議，為黨和政府提供資政輔治之參考。深入研究中國特色新型智庫建設的要求和內涵，科學規(guī)劃地方志機構參與中國特色新型智庫建設的定位和途徑，當好首都經(jīng)濟社會發(fā)展的地情服務專家。通過多種方式和途徑，拓寬發(fā)行、交換、贈閱等渠道，鼓勵社會各界讀志用志，千方百計擴大讀志用志覆蓋面。大力推動地方志成果進機關、進農村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進軍營，全面展示地方志成果和地方志事業(yè)。
    要培育歷史記憶，結合“十三五”規(guī)劃提出的北部長城文化帶、西部西山文化帶和東部運河文化帶建設，講好北京故事，把志書內容編入鄉(xiāng)土教材，作為中小學生的輔助讀物，培養(yǎng)愛祖國、愛家鄉(xiāng)的優(yōu)良品質。針對社會各界的不同需求，將地方志資源科學劃分門類，根據(jù)服務對象的差異和特點，拓寬服務渠道，可以分門別類地編輯一些志書的精裝本、普及本和簡寫本，如編纂部分名勝古跡的文化簡本，擺進旅游景點或旅游書店，向游客展示北京深厚的歷史文化，提升地方志資源的社會影響和效益。
    找準著眼點和切入點，研究發(fā)揮地方志資源公共文化服務作用的途徑和方式。自覺把地方志納入公共文化服務體系建設當中，加快方志館、地情網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫等基礎設施建設。做好各種地情文獻的研究、分類、整理和歸檔工作，將這些資料妥善保存在方志館、地情文獻中心，同時為社會各界查詢和借閱提供條件。注意運用現(xiàn)代科技手段開發(fā)利用地方志資源，開展數(shù)字化、網(wǎng)絡化建設，做好地方志資源的整合、共享與開發(fā)利用，為社會各界提供便捷、高效的服務。舉辦各種地情展覽，征集并展示能夠反映北京城市歷史文化線索、元素的文字、圖片、實物等展品，大視野、多層次展示北京城市文物古跡、歷史建筑和街坊風貌留存的基本情況，講述城市的文化底蘊和發(fā)展歷程。
    (三)采用多種方式途徑宣傳擴大地方志影響力。
    酒香也怕巷子深。要牢固樹立宣傳意識，主動加強與傳統(tǒng)媒體和新興媒體的合作，用人們喜聞樂見的形式，加大對地方志工作、地情信息和方志文化、地域文化的宣傳力度，滿足社會各界對地方志資源的需求。加強與電視臺、電臺、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體的合作，擴大官方微博、微信等新媒體的受眾面;開發(fā)地情類app，通過手機和智能終端等新載體，提供終端應用閱讀、查詢;充分利用現(xiàn)有交通領域的戶外數(shù)字廣告，如地鐵隧道動畫廣告，火車站、飛機場液晶顯示屏等，嵌入宣傳地方志成果的宣傳片或宣傳畫。
    擴大宣傳范圍，加大優(yōu)秀地方志的宣傳和推廣力度，讓更多的人了解地方志、喜愛地方志、應用地方志。要創(chuàng)新地方志文化資源的開發(fā)和傳播方式，將地方志從書籍的形式轉化為數(shù)字、墻體、石碑、宣傳欄形式，通過“志”來直接展現(xiàn)一條胡同、一個景區(qū)、一個建筑物;選擇歷史悠久、文化氛圍濃郁的傳統(tǒng)街區(qū)、歷史建筑，設立文化信息標識牌，留存北京城市記憶;在社區(qū)設立公益廣告宣傳欄，制作各類地情文化折頁，在公交站點、機場車站、酒店等人流量大的區(qū)域發(fā)放，使城市的歷史文化滲透到社會的各個角落。舉辦一系列公益性的歷史文化和地情知識講座、競賽活動，提高市民對地方歷史文化的興趣。注重發(fā)揮志愿者的作用，加深公眾對城市的感情和熱愛，增強市民參與保護城市文化的意識。
    配合國家文化“走出去”戰(zhàn)略，通過國際學術交流與合作，推動地方志成果走出去。重點推介一批高質量的地方志成果，加強對外以及對港澳臺地區(qū)的方志文獻學術交流，推動方志文化走向海外，充分展示地方志的當代價值和恒久魅力，展示中國形象，講好中國故事，增強中華文化的凝聚力、影響力和國際競爭力。要發(fā)揮方志文化在文化交流中的獨特作用，使國際友人通過方志文化更好地了解北京的前世今生，擴大北京文化的國際影響力。
    最后，我再強調一下完成“十三五”時期地方志事業(yè)發(fā)展目標任務的問題?！侗本┦械胤街臼聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**-2020年)》是對“十三五”時期地方志事業(yè)發(fā)展的頂層設計、戰(zhàn)略規(guī)劃和制度安排，體現(xiàn)了市委市政府對地方志工作的要求，是我市加強全國文化中心建設的一項戰(zhàn)略舉措?！暗?020年，全面完成第二輪修志規(guī)劃任務，實現(xiàn)市、區(qū)兩級綜合年鑒全覆蓋”，是未來我市地方志事業(yè)發(fā)展的核心目標和任務，也是全市地方志工作者向市委市政府立的軍令狀。確?！皟扇蹦繕巳蝿盏捻樌瓿?，既需要各級地方志工作機構和全市地方志工作者的辛勤努力，也需要各級政府和有關部門的大力支持。今年是國務院《地方志工作條例》頒布10周年，要抓住這個契機，加大依法治志工作力度，完善相關規(guī)章制度，開展執(zhí)法檢查，進一步落實政府的法定職責和主體責任，切實把地方志工作放在政府整體工作布局中加以謀劃和推進。要堅持問題導向，深入研究完成目標任務的難點和問題，拿出切實可行的解決方案和工作措施，進一步深化改革，建立健全地方志事業(yè)發(fā)展的體制機制和配套政策，綿綿用力，久久為功。要強化督責和檢查，將規(guī)劃綱要的落實情況納入市委辦公廳和市政府辦公廳督查范疇和工作考核，市地方志辦公室做好組織協(xié)調、統(tǒng)籌推進工作。希望承擔第二輪規(guī)劃志書的各區(qū)、各部門與市地方志辦一道，科學制定路線圖和時間表，按時保質完成規(guī)劃任務。全市地方志工作者要增強做好地方志工作的責任感和使命感，本著對歷史、對人民負責的態(tài)度，直筆著信史，彰善引風氣，為當代留下資政輔治之參考，為后世留下堪存堪鑒之記述。
    同志們，地方志事業(yè)前景廣闊，大有可為，實現(xiàn)明天美好的藍圖，更需要我們扎實做好今天的工作。今年是“十三五”開局之年，也是實施地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要的起步之年，做好今年的工作至關重要。讓我們牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，進一步把握地方志事業(yè)發(fā)展的規(guī)律和要求，進一步認清自身所肩負的職責和使命，進一步增強做好地方志工作的信心和決心，解放思想，開拓創(chuàng)新，為黨立言，為國存史，為民修志，進一步做好地方志組織編纂、管理和開發(fā)利用工作，充分發(fā)揮地方志存史資治教化功能，為建設全國文化中心和國際一流的和諧宜居之都建設做出新的貢獻。
    全區(qū)春運工作會議講話稿篇十
    各位領導、同志們：
    大家好！
    中國春運是當今世界上最大規(guī)模的人口遷移。據(jù)統(tǒng)計，春節(jié)期間我國各鐵路干線總計要運送旅客次數(shù)數(shù)十億人次！如此多的人數(shù)，要有堅韌不拔，愚公移山般的精神才能圓滿完成運送任務。而這個奇跡創(chuàng)造者就是各鐵路干線上一個又一個普普通通的工作人員。是他們用自己的無私付出鋪平了我們的回家路！春運期間，某某火車站高峰期每天要接待數(shù)千人甚至上萬人，這些人都需要檢查身份證和車票是否一致，檢查行李里是否有易燃易爆物品，還需要檢票，人數(shù)一多就經(jīng)常要大排長龍，有一處耽誤一個旅客就會致使后面的旅客積壓，所他們每天的工作都面對著怎樣的壓力，我們在這是怎樣的工作者？我們試想一下，當你一天要和數(shù)千人說話的時候會怎么樣？其實只有真正的實踐在其中才能真正體會他們的那份艱辛的。
    我們在候車室?guī)椭^往旅客接傳送帶行李的時候對此就深有體會，當你把動作重復到一定次數(shù)的時候不管這個動作是否需要用力你都會感覺到累，而不能忽略的是在我們眼中非常平常的幾個動作在他們工作人員那里一天要做無數(shù)次。我們志愿者只是來工作一兩天，這份體會怎能和每天都工作在這里工作人相比呢。
    這次活動不僅使我的假期不再空白，而且變得更加豐富多彩，我見到了社會上形形色色的人，我第一次性看到了社會生活各個生活領域的人們，帶著孩子的母親，在外只身打工的年輕人，老年人，殘疾人，藝考學生，中國人，外國人等等形形色色的人物。這將會是我人生旅程中重要的一課。
    謝謝大家！
    全區(qū)春運工作會議講話稿篇十一
    各位領導，同志們：
    一年一度的春運工作即將開始，這是全市交通行業(yè)的一件大事，也是運政稽查工作的一件大事，“春運”工作對我們來說既是艱巨的任務，又是對我們工作的全面檢驗，也是我們義不容辭的責任。
    今天我們在此聆聽了各級領導對20xx年春運工作的安排部署，會后我們一定按照會議要求，認真貫徹、精心組織、合理布置、周密協(xié)調，把這次會議的.精神落實到行動上，體現(xiàn)在管理中，貫穿于服務工作的始終，扎扎實實、安安全全地把春運工作做好。
    為此，我稽查組將把20xx年春運工作作為各項工作的重中之重，按照“依法行政、運行高效”的工作要求，進一步強化“屬地管理”制度，實行外勤每天24小時執(zhí)勤制度，發(fā)揚不怕苦、不怕累，連續(xù)作戰(zhàn)的精神，努力克服稽查工作中的各種困難，監(jiān)控好市內，尤其是“兩站一場”及各大公路客運站場周邊的道路運輸市場秩序，打擊各類違章、違法營運行為。推進春運工作“規(guī)范化、程序化、制度化、正?；?，維持良好的運輸市場秩序，確保迅速及時疏運旅客，提供放心、優(yōu)質、周到的保障服務，保證廣大旅客走得安全、走得及時、走得有序、走得滿意。
    最后，我代表稽查組全體同志向領導和同志們表態(tài)：請領導和同志們放心，我們有決心、有信心做好20xx年春運稽查工作，確保春運稽查工作順利開展，實現(xiàn)“安全、有序、以人為本、溫馨服務”的春運工作目標。
    全區(qū)春運工作會議講話稿篇十二
    同志們：
    這次全區(qū)經(jīng)濟工作會議，主要是貫徹落實市委五屆八次全會、全市經(jīng)濟工作會議、市人大市政協(xié)七屆五次會議精神，總結示范區(qū)“”和20xx年工作，部署“十三五”時期和20xx年重點工作任務，動員全區(qū)上下凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，努力實現(xiàn)科學發(fā)展新突破。會上，經(jīng)發(fā)局就“十三五”規(guī)劃編制情況進行了說明，印發(fā)了“十三五”規(guī)劃;財政、建設、農牧、科技4個部門就做好今年經(jīng)濟工作，作了表態(tài)發(fā)言，制定了較為詳細的計劃和措施;春喜同志宣讀了全區(qū)20xx年重點工程重點項目責任分工安排，希望大家切實抓好落實。下面，我講三個方面的問題。
    一、“”時期工作完成情況。
    過去的五年，是示范區(qū)成立的第一個五年，也是國家“”規(guī)劃實施的五年。五年來，黨工委管委會在市委市政府的堅強領導下，團結帶領全區(qū)干部職工“二次創(chuàng)業(yè)”，加快推進黃藍國家戰(zhàn)略實施，加快推進農場改革，著力完善水電路氣等基礎設施，大力招商引資，積極解決歷史遺留問題，全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)均取得了平穩(wěn)較快發(fā)展。
    (一)深化農場改革，科學謀劃發(fā)展。根據(jù)《東營市國有農場管理體制改革指導意見》，完成黃河農場和畜禽良種場“兩場”合并和改制，實現(xiàn)了新體制、新機制運轉。根據(jù)市編委確定的管委會職責，制定了“三定方案”，科學設立工作機構，考聘選聘工作人員，建立健全工作制度，規(guī)范機關管理，為示范區(qū)改革發(fā)展構建起體制機制保障。綜合考慮全市發(fā)展規(guī)劃和示范區(qū)區(qū)位資源，經(jīng)過反復論證，確立了建設“現(xiàn)代農牧區(qū)、新型工業(yè)園、生態(tài)小城鎮(zhèn)”的發(fā)展定位。委托上海同濟大學編制了“一區(qū)四園”總體規(guī)劃，20xx年12月經(jīng)市政府批復實施。委托中國林科院編制了生態(tài)建設等專業(yè)規(guī)劃。委托中國石油大學編制了“十三五”規(guī)劃綱要。
    (二)堅持“打基礎，謀長遠”，完善了支撐載體。一是開展土地回收，進行整體開發(fā)。經(jīng)過3年艱苦細致的工作，綜合采用訴訟、評估、談判回購等多種方式，收回土地8萬多畝;協(xié)調解決爭議土地5271畝，初步理順了土地承包經(jīng)營關系，為園區(qū)開發(fā)建設打下了基礎?？茖W開發(fā)利用土地資源，投資5.18億元，實施7.2萬畝土地整理、8700畝高標準農田建設，完善了溝渠路林橋涵閘建設，提高了土地品級和利用效益，保證了開發(fā)建設需要。二是加強農田水利建設，完善田間配套。在市政府的大力支持下，實施了墾東灌區(qū)固定泵站、總干渠和東西干渠及部分田間配套工程，開挖生態(tài)河，疏浚咸水溝，建設強排站等，總投資1.35億元，構建起了全區(qū)骨干灌排水系，逐步完善田間配套工程建設，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。三是加快水電路氣等基礎設施配套。建設了綜合服務區(qū)、正大項目區(qū)和低碳產業(yè)園10條35公里骨干道路，初步形成了以東八路為中軸、貫穿各園區(qū)的骨干交通網(wǎng)絡;鋪設自來水主管線20公里;建設了35kv變電站，架設電力高壓線路68公里，實施居民小區(qū)電網(wǎng)改造;鋪設天然氣主管線65公里。產業(yè)園區(qū)水電路氣骨干工程基本建成，提高了綜合承載能力，為大項目落地提供了基礎保障。
    (三)堅持大項目帶動，大力招商引資，擴大了經(jīng)濟總量。一是落地了正大(東營)現(xiàn)代農業(yè)科技生態(tài)園項目。項目占地8萬畝，總投資20億元，是我市最大的農業(yè)利用外資項目。主要開發(fā)建設優(yōu)質農產品種植、畜牧養(yǎng)殖加工基地。其中，水稻種植8萬畝，生豬養(yǎng)殖30萬頭，配套建設飼料廠、屠宰加工廠，形成完整的生豬養(yǎng)殖加工產業(yè)鏈。項目20xx年7月動工以來，已完成土地整理7.2萬畝和水利、道路、電力骨干設施建設。種植水稻6萬畝，建設了曬場、倉庫及稻米烘干車間;一期10萬頭生豬養(yǎng)殖建設了3個養(yǎng)殖場;二期20萬頭暨30萬頭生豬產業(yè)鏈，正在編制規(guī)劃，已累計完成投資11.9億元。二是大力招商引資，落地了黃河口大閘蟹養(yǎng)殖示范園、一邦水稻高效體系產業(yè)園等7個產業(yè)項目。初步形成了生豬、水稻、種業(yè)產業(yè)3條產業(yè)鏈。
    (四)強化科技支撐，深化種植結構調整，提高了農業(yè)經(jīng)濟效益。一是農業(yè)產業(yè)結構逐步優(yōu)化。實施棉改糧、棉改稻，20xx年全區(qū)種植面積發(fā)展到9.99萬畝，棉花壓減到一成;水產養(yǎng)殖發(fā)展到2.5萬畝。二是實施“渤海糧倉”科技示范工程，建設核心區(qū)1.2萬畝，示范區(qū)7.2萬畝，實施耐鹽作物、肥料試驗，試驗地單產小麥547.82公斤、玉米488.73公斤、水稻641.5公斤，連續(xù)兩年創(chuàng)全省最高產量。三是建設萬畝良種繁育基地，繁育“青麥6號”、邯6172等小麥優(yōu)良品種，配套建設了耐鹽作物研發(fā)平臺、物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，加快培育育繁推一體化種業(yè)產業(yè)。四是深化科技合作，搭建科技創(chuàng)新平臺。累計實施科技推廣項目13個，合作院所9家。一批科研成果、農業(yè)種植新模式、新品種等陸續(xù)得到推廣應用，提高了農業(yè)產業(yè)層次和效益。
    (五)堅持以人為本，持續(xù)改善民生，維護了社會穩(wěn)定。一是提高了職工保險和工資待遇。職工社會保險繳費基數(shù)，由20xx年全省平均工資的60%，20xx年提高到100%，20xx年管理人員按實發(fā)工資繳納;為273名“家屬工”辦理了社會保險;落實居民養(yǎng)老醫(yī)療保險，老家屬生活補貼等，做好困難群體救助，構建起了較為完備的社會保障體系。企業(yè)職工建立了住房公積金制度。企業(yè)管理人員五年來工資增長近1倍。二加強社會管理。加強精神文明建設，榮獲“市級文明單位”。人口和計生工作連續(xù)20xx年榮獲全市“一等獎”。積極穩(wěn)妥解決農場歷史遺留問題，建設1080套棚戶區(qū)改造工程和160套公租房;實施土地流轉，落實職工生活地補償;搭建職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺，推薦300多名農工外出務工;實施民生實事項目，維修和新建場區(qū)道路22公里、排水設施8.7公里，建設職工活動中心、日間照料中心和公墓;投資57萬元，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，改善了生產生活條件。三是加強油區(qū)治理，密切油地、區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)系;加強國有資產管護，實施土地確權頒證;加強治安隊伍建設，著力化解農場歷史遺留問題和信訪矛盾糾紛，維護了社會大局和諧穩(wěn)定。
    (六)著力加強黨的建設，提高了黨建和機關工作水平。認真謀劃黨建工作，優(yōu)化設置了基層黨支部，配齊配強黨務工作者。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，黨內政治生活進一步規(guī)范，黨員教育培訓實現(xiàn)常態(tài)化。規(guī)范黨員發(fā)展，充實黨建工作力量，提高工作經(jīng)費，推進了基層黨組織標準化建設。狠抓黨風廉政和作風建設，加強黨員教育管理，黨組織凝聚力進一步增強，為各項工作提供了堅強保障。工會、共青團、婦聯(lián)組織立足崗位實際，積極開展工作，促進了黨建和經(jīng)濟社會發(fā)展。加強制度建設，完善政務督查考核辦法，量化指標，定期調度，有效確保了各項任務目標的落實;完善工作制度，建立政務辦公內網(wǎng)，機關管理日臻規(guī)范。
    20xx年，全區(qū)實現(xiàn)生產總值4.5億元，同比增長12%，其中一產實現(xiàn)增加值3.23億元，同比增長7.2%;實現(xiàn)財政總收入4412萬元，同比減少12%;完成固定資產投資3.4億元。
    1.抓項目建設，著力壯大經(jīng)濟總量。正大現(xiàn)代農業(yè)科技生態(tài)園，一期10萬頭生豬養(yǎng)殖，建成3個養(yǎng)殖場;二期20萬頭暨30萬頭生豬產業(yè)鏈進行規(guī)劃論證。種植水稻6萬畝，總產2800萬斤，產量較去年增產3成。一邦水稻高效體系產業(yè)園，建設了育苗中心，引進水稻新品種65個，繁育良種600畝，成立耐鹽堿水稻研究所，開展優(yōu)質耐鹽水稻品種研發(fā)繁育，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。
    2.深化改革創(chuàng)新，建設科技、融資、招商“三大平臺”，取得較好成效。一是深入開展科技合作。建設了省農科院博士科研工作站、山東農業(yè)大學黃河三角洲(東營)生態(tài)循環(huán)農業(yè)試驗示范基地、青島農業(yè)大學耐鹽作物育繁推一體化研發(fā)平臺、山東省科學院椒樣薄荷試驗示范基地以及東營一邦耐鹽堿水稻研究所等5個科研平臺。實施“渤海糧倉”科技示范工程，建設核心區(qū)1.2萬畝、示范區(qū)7.2萬畝，建設研發(fā)中心，探索了種植新技術、新模式。建設萬畝良種基地，加快培育育繁推一體化種業(yè)產業(yè)。二是開展投融資運營。將正大土地租賃收費權劃撥給鑫源牧業(yè)公司，壯大公司實力和融資能力。運作實施保障房政策性貸款和威海銀行融資合作，著力破解投融資瓶頸。三是大力開展招商引資。落地了黃河口大閘蟹養(yǎng)殖示范園項目，與多家公司洽談農光互補、漁光互補、旅游觀光、農產品加工等項目。
    3.抓基礎配套，著力提升承載能力。實施5000畝土地整平和700畝未利用地開發(fā)項目;加快水電路氣等基礎設施配套，建設了35kv變電站，架設高壓線路18公里，改造臺區(qū)3個;燃氣、供水、污水處理廠工程辦理了前期手續(xù)。
    4.抓民生改善，著力提高群眾生產生活水平。爭取貼息貸款70萬元，扶持職工創(chuàng)業(yè);企業(yè)管理人員增資30%。實施民生實事，建設了日間照料中心和墓地;實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。開展“一轉雙聯(lián)”活動，著力做好困難職工家庭救濟救助，促進了社會大局和諧穩(wěn)定。
    同志們，過去的五年是示范區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展打基礎求突破的五年，經(jīng)濟、社會、黨的建設各項事業(yè)較改制前均實現(xiàn)了巨大突破和跨越式發(fā)展，末較20xx年底，全區(qū)經(jīng)濟總量增長了3.7倍，固定資產投資增長了14倍，財政總收入增長了4.6倍，為十三五發(fā)展打下了良好基礎。成績來之不易，這是在市委市政府的正確領導下，全區(qū)上下攻堅克難，團結奮斗的結果。在此我代表示范區(qū)黨工委管委會，向付出辛勤勞動的廣大干部職工群眾，向支持示范區(qū)工作的社會各界，表示崇高的敬意和衷心感謝!
    在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到發(fā)展中還存在一些困難和瓶頸制約。管理體制仍不理順，有些經(jīng)濟和社會管理職能難以發(fā)揮;產業(yè)結構單一，經(jīng)濟總量小，財稅收入不穩(wěn)定，財力嚴重不足;基本建設壓力大，供水、供電、供氣及道路設施不足，農田水利配套還不完善;規(guī)劃和園區(qū)定位還不夠明確;農場歷史遺留問題較多，民生支出大，社會負擔沉重。
    二、“十三五”主要工作思路和任務目標。
    “十三五”時期，我們將立足現(xiàn)有發(fā)展基礎，依托區(qū)位、資源和政策優(yōu)勢，促進農業(yè)轉型升級，大力發(fā)展工業(yè)和服務業(yè)，構建以現(xiàn)代農業(yè)為基礎，以綠色食品、現(xiàn)代生物、現(xiàn)代良種、先進裝備制造、倉儲物流五大產業(yè)為特色的綜合性生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)。
    (一)指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，堅持發(fā)展第一要務，實施“1336工程”，即：以提高發(fā)展質量和效益為中心，以建設有重要影響的綜合性低碳經(jīng)濟示范區(qū)為總體目標;圍繞“增強實力、引領低碳和改善民生”三大任務;實施“農業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化”三大戰(zhàn)略;強化“基礎工程、科技創(chuàng)新、招商引資、體制改革、資金保障、人才隊伍”六大支撐，以產業(yè)發(fā)展為主要抓手，走內涵發(fā)展和增量擴張并舉之路，加快農業(yè)現(xiàn)代化轉型升級，突出發(fā)展低碳工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，努力把示范區(qū)建設成為全市東部板塊的重要增長極、沿海經(jīng)濟隆起帶的重要支點和全區(qū)人民的幸福家園。
    (二)主要經(jīng)濟指標?！笆濉睍r期，經(jīng)濟實現(xiàn)快速和健康發(fā)展，主要預期指標為：地區(qū)生產總值由“”末的4.5億元，“十三五”末達到8.7億元，年均增長14%左右;一般公共財政預算收入年均增長20%左右;社會固定資產投資年均增長15%左右。社會消費品零售總額年均增長15%左右，居民人均可支配收入年均增長8.7%左右，民生福祉較大提升，完成市政府下達的各項約束性指標。
    (三)主要任務和措施。
    1.促進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為基礎，重點圍繞畜牧、水稻、林業(yè)、種業(yè)、水產等幾大產業(yè)，堅持以市場為導向，以效益為中心，重點發(fā)展農產品精深加工產業(yè)、農牧良種等產業(yè)，突出龍頭企業(yè)帶動作用，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、規(guī)模化建設、系列化加工、社會化服務、企業(yè)化管理、形成種養(yǎng)加、產供銷一體化的經(jīng)營體系，延伸農業(yè)產業(yè)鏈，促進農業(yè)產業(yè)升級。
    2.推動工業(yè)突破式發(fā)展?；谑痉秴^(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，大力招商引資，建立以綠色食品產業(yè)、現(xiàn)代生物產業(yè)、先進裝備制造產業(yè)為主體，輔助發(fā)展電子信息、新能源、新材料等新興產業(yè)的工業(yè)體系。通過5年左右的建設，將園區(qū)建設成為以協(xié)同進化、循環(huán)共生為特征的新型工業(yè)生產基地和特色鮮明、有較強輻射能力、可持續(xù)發(fā)展的低碳產業(yè)基地。
    3.推進服務業(yè)跨越發(fā)展。依托示范區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以生態(tài)文明理念為指引，按照合理布局、產業(yè)集聚、集約發(fā)展、特色引領的原則，將示范區(qū)建設成為現(xiàn)代物流基地、生態(tài)旅游基地、休閑農業(yè)觀光基地和現(xiàn)代農業(yè)科技服務基地。
    4.強化基礎設施、科技和金融支撐。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化配套、適度超前的原則，提前謀劃，完善基礎設施。加強骨干道路建設、農田水利建設和小城鎮(zhèn)基礎設施建設，打造適度超前、功能完善、配套合理、協(xié)調發(fā)展、高效安全的基礎設施支撐保障體系。發(fā)揮科技創(chuàng)新在社會經(jīng)濟中的引領作用，著力增強創(chuàng)新要素聚集能力和承載能力，建設創(chuàng)新型的經(jīng)濟示范區(qū)。加強與科研院所的合作，搭建科技創(chuàng)新平臺，推進成果轉化，推廣新技術，培育新品種。強化金融支撐，以區(qū)屬公司為載體，搭建投融資平臺，開展土地、資產運營;爭取政策性引導資金、產業(yè)基金等資本投資;運作ppp模式，吸引社會資本投資示范區(qū)開發(fā)建設。
    三、20xx年主要工作安排。
    20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，示范區(qū)工作總體思路是：深入貫徹黨的xx屆五中全會精神，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”理念，深入貫徹市委市政府決策部署，牢牢把握“改革創(chuàng)新，加快發(fā)展”工作總基調，以創(chuàng)建省級農業(yè)科技園為統(tǒng)領，以項目和平臺建設為抓手，以質量和效益為中心，著力拉長產業(yè)鏈條，著力完善產業(yè)結構培育主導產業(yè)，著力加強生態(tài)建設，著力保障社會民生，推進“三產融合，四化同步”發(fā)展，推動經(jīng)濟轉型升級，努力打造市屬經(jīng)濟新的增長極。綜合考慮各方面因素，社會生產總值預期增長14%，固定資產投資預期增長15%，財政總收入預期增長12%。
    (一)持續(xù)加大投入，努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
    1.堅持項目帶動。充分發(fā)揮投資拉動經(jīng)濟增長的關鍵作用，堅定不移實施項目帶動戰(zhàn)略，20xx年重點實施總投資26.51億元，年度投資15.89億元的27個重點工程重點項目。各部門單位要按照任務分工，進一步細化建設內容，明確工作責任，“工作項目化、部署到人頭，全員抓落實”。要制定有效措施，加大推進力度，規(guī)范工作程序，建設優(yōu)質高效工程，確保不折不扣按期完成任務。
    2.大力招商引資。要充分利用示范區(qū)土地和區(qū)位資源，大力開展招商引資，推進農光互補、漁光互補、光熱大棚等項目落地建設，發(fā)展光電等新能源項目;推進綜合服務區(qū)和低碳產業(yè)園招商，落地一批旅游觀光、功能地產、農產品深加工、裝備制造業(yè)項目;推進科研院所招商，開展鹽堿地改良試驗，做好耐鹽品種培育和耐鹽作物研發(fā)繁育推廣，大力發(fā)展耐鹽種業(yè)。各級各部門要高度重視招商環(huán)境建設，營造親商環(huán)境，全力服務招商引資和項目建設，在規(guī)劃設計、立項審批、用地保障、設施配套等方面建設“綠色通道”，保障項目順利落地開工;要做好項目指導服務，對已建成項目，要真心實意搞好服務，努力降低企業(yè)水電等生產成本，支持企業(yè)擴大生產。任何部門單位不得干預企業(yè)正常的生產經(jīng)營秩序。未經(jīng)管委會批準，任何部門和個人不得到企業(yè)檢查和收費，這要作為一項紀律來執(zhí)行。
    3.加快培育新型經(jīng)營主體。要引導入園企業(yè)進一步提升產業(yè)層次，發(fā)展壯大自身實力，支持永盛公司、正大豬業(yè)和水稻公司、恒盛公司等創(chuàng)建市級農業(yè)龍頭企業(yè)。要引導職工群眾進行專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，加快培育專業(yè)合作社和家庭農場，提高農業(yè)組織化程度。要強化品牌戰(zhàn)略，加快培育生豬、水稻、良種等農業(yè)品牌，培育主導產業(yè)。
    (二)堅持統(tǒng)籌協(xié)調，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，全面推進綜合服務區(qū)、低碳產業(yè)園開發(fā)建設，推動經(jīng)濟轉型升級。
    1.大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。今年的政府。
    工作報告。
    指出“畜牧業(yè)，堅持生態(tài)化發(fā)展方向，提高產業(yè)競爭力和畜產品附加值，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)發(fā)展”。這體現(xiàn)了市委市政府對示范區(qū)發(fā)展的關心和重視，為我們加快發(fā)展進一步指明了方向。農業(yè)方面要著力拉長產業(yè)鏈條，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。
    加快建設30萬頭生豬養(yǎng)殖加工全產業(yè)鏈。正大現(xiàn)代農業(yè)科技生態(tài)園要加快建設進度，一期10萬頭生豬養(yǎng)殖年內投產，要制定詳細的建設計劃和工作措施，倒排工期、倒逼任務：種豬場5月進豬，年內繁育種豬10000頭;保育場、育肥一場3月底前完工，生活中心、消毒防疫中心7月底前完工，育肥二場10月底前完工。二期20萬頭生豬養(yǎng)殖暨30萬頭產業(yè)鏈，3月底前論證確定規(guī)劃設計方案，6月份開工建設養(yǎng)殖場，同時，推動飼料廠和屠宰加工廠開工建設。真正發(fā)揮正大集團的資金和產業(yè)化優(yōu)勢，建設全市生豬養(yǎng)殖產業(yè)示范基地，打造全省重要的生豬養(yǎng)殖加工基地。
    加快建設優(yōu)質水稻研發(fā)、繁育、種植、加工、銷售全產業(yè)鏈。正大項目指揮部要加快壩北1.2萬畝土地交付，確保不誤農時;支持正大水稻公司抓緊組織土地耕翻和引水泡田，籌備好水稻良種和農資，確保實現(xiàn)7.2萬畝水稻種植，發(fā)揮規(guī)?；瘍?yōu)勢，實行機械化管理;稻米加工廠年內投產，實現(xiàn)種植加工銷售一體化，提高經(jīng)營效益。支持一邦公司利用好鹽堿地水稻研究所開展良種繁育、推廣良種良法;要利用好物聯(lián)網(wǎng)技術和農產品質量追溯體系，進行規(guī)?；?、精細化栽培管理;要加快電商平臺建設，構建“網(wǎng)絡+實體+市場”銷售渠道，輻射帶動周邊。建成全市單片最大的水稻種植產業(yè)示范基地，培育示范區(qū)水稻品牌。
    加快建設育繁推一體化種業(yè)產業(yè)。支持永盛農業(yè)公司要進一步完善公司制度，推行精細化管理，開展市場化運營，與山農大、青島農大、省種業(yè)集團合作，加快萬畝良種繁育基地建設，做好耐鹽小麥良種研發(fā)、試驗和繁育、推廣。要實施好“渤海糧倉”科技示范工程，建設核心區(qū)1.2萬畝，示范區(qū)6萬畝，推進糧食高產創(chuàng)建，提升層次水平，深化與科研單位的合作，探索和積累鹽堿地改良、糧食種植高產高效的新模式、新經(jīng)驗，提高糧食產量和經(jīng)濟效益。
    加快建設黃河口大閘蟹示范園。支持恒盛農業(yè)科技公司抓緊組織標準化大閘蟹養(yǎng)殖池開發(fā)建設，建設高標準養(yǎng)殖池塘和稻蟹混養(yǎng)區(qū);四分場要組織好土地遷占，確保生產秩序。要加快展銷商務中心規(guī)劃建設，構建完整的大閘蟹研發(fā)、養(yǎng)殖、加工銷售產業(yè)鏈，進一步豐富示范區(qū)產業(yè)結構。
    2.加快綜合服務區(qū)建設。要加快運作保障房政策性貸款，破解建設資金瓶頸，保障棚戶區(qū)改造工程和公租房項目順利建設，確保6月底前完成職工購買部分樓房建設;加快小區(qū)配套工程和公共用房建設，確保11月底交付使用。要加快研究制定分房辦法，調動和鼓勵農場職工、居民購房，消化剩余房源，推動職工整體搬遷。要創(chuàng)新運作方式，運用好政策性貸款、基金、社會資本，加快供水、供氣、污水處理工程建設，完善商業(yè)和生活配套設施，聚集城鎮(zhèn)要素功能。要加快辦公用房建設，完成辦公搬遷，吸引和積聚人氣。要運作功能地產招商，發(fā)展生態(tài)旅游和服務業(yè)項目，推動綜合服務區(qū)商業(yè)開發(fā)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。
    3.加快低碳產業(yè)園開發(fā)。低碳產業(yè)園開發(fā)建設是示范區(qū)長遠發(fā)展的財源。要結合全市新一輪規(guī)劃修編，爭取市政府明確定位，批復詳規(guī)，盡快啟動建設。要堅持工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)理念不動搖，堅定不移發(fā)展工業(yè)。要立足現(xiàn)有產業(yè)項目，不斷拉長產業(yè)鏈條，增上加工項目。要深入研究國家政策，重點圍繞農業(yè)研發(fā)機構和現(xiàn)代農業(yè)、農畜產品加工和裝備制造項目，開展招商引資，落地2-3個工業(yè)項目，突破低碳產業(yè)園建設瓶頸。
    (三)堅持改革創(chuàng)新，完善“融資、招商、科技”平臺功能，增強發(fā)展引擎。
    1.推進融資平臺建設，著力破解融資瓶頸。要深入研究國家金融政策，運作保障房政策性貸款;深化與農發(fā)行、威海銀行等金融機構的融資合作，多渠道籌集資金;創(chuàng)新資本運作方式，引進產業(yè)基金、投資基金，利用好帶資建設、資產交易、ppp等模式，籌集發(fā)展急需資金。要加快存量建設用地、國有資產注入融資平臺，開展投融資運營，確保年內融資1億元，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力資金支撐。要切實加強財稅征管，建立績效考核制度，壓縮辦公經(jīng)費和一般性支出，確保“剛性”支出和重點項目建設需要。
    2.推進招商平臺建設，著力做好資金項目爭取。進一步強化招商工作力量，完善招商引資考核機制，探索給各局室分配招商任務，發(fā)動全員招商。要根據(jù)產業(yè)發(fā)展和基本建設需要，招引實施一批項目，做好優(yōu)質項目的跟蹤和推動。要抓住國家加大投資、拉動內需的有利時機，積極向上申報爭取項目，做好“三爭”工作。要給各局室，特別是經(jīng)濟發(fā)展部門分配工作任務，共同爭取更多的資金項目。
    3.推進科技平臺建設，強化科技創(chuàng)新，推廣成果應用。要進一步深化與科研院所的合作，不斷豐富合作內容，開展新技術、新品種、新模式試驗，推進產學研結合。實現(xiàn)科技示范、經(jīng)濟效益雙豐收。要統(tǒng)籌科技創(chuàng)新平臺、農業(yè)產業(yè)項目、“渤海糧倉”科技示范工程等資源，創(chuàng)建省級農業(yè)科技園，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展探索路子，積累經(jīng)驗。
    4.深化改革創(chuàng)新，不斷增強發(fā)展活力。黨中央國務院高度重視農墾改革，專門研究出臺了《關于進一步推進農墾改革發(fā)展的意見》，我們要按照中央和省市的部署要求，不斷深化農場改革，做好向上爭取和職能理順，爭取農墾改革發(fā)展政策在示范區(qū)先試先行，不斷提高管委會推動和服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。黃河農工商實業(yè)公司、鑫源牧業(yè)公司、永盛農業(yè)科技公司要發(fā)揮作用，圍繞基礎設施建設、產業(yè)項目、科技項目等開展運營合作，不斷壯大經(jīng)濟實力，實現(xiàn)企業(yè)化、集團化發(fā)展。
    (四)堅持綠色發(fā)展，大力推進三年增綠計劃和生態(tài)設施建設，著力改善生態(tài)環(huán)境。
    1.實施好“三年增綠”工程。按照全市三年增綠計劃和示范區(qū)生態(tài)建設規(guī)劃，重點實施農田林網(wǎng)、路域綠化、綜合服務區(qū)綠化和苗圃提升工程，提高全區(qū)森林覆蓋率。要實行項目化運作，加快立項、設計、招標等前期手續(xù)辦理，運作好市農發(fā)行“三年增綠”計劃融資貸款;各部門單位要按照責任分工，抓緊行動，搶趕工期和進度，確保圓滿完成年度綠化任務。要做好區(qū)內古樹名木的保護，搞好林業(yè)資源的管理和開發(fā)利用。林豐苗圃等林業(yè)項目，要提升建設標準和層次，做好白榆、檉柳等耐鹽苗木和海棠等景觀林木繁育，加快發(fā)展林業(yè)產業(yè)。
    2.著力加強生態(tài)建設。生態(tài)是示范區(qū)的名片。我們要牢固樹立“生態(tài)立區(qū)、生態(tài)強區(qū)”意識，在小城鎮(zhèn)建設和入園招商項目建設上，始終堅持綠色、生態(tài)、環(huán)保理念，使用環(huán)保建材，綜合利用太陽能、地熱等自然資源;要加快建設綜合服務區(qū)生活污水處理示范工程和濕地公園等生態(tài)設施，產業(yè)發(fā)展的同時維護和建設好生態(tài)環(huán)境，打造產業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、宜業(yè)宜居的生態(tài)園區(qū)。
    3.著力推進城市公共安全、水氣污染整治、鄉(xiāng)村文明建設“三大專項”行動。要按照市委市政府的部署要求，狠抓涉農安全生產問題，做好農產品質量安全、森林防火、動物防疫等工作;要落實好油氣管線隱患整治、道路交通隱患整治、拆違治亂整治專項行動任務;要加強建筑工地、企業(yè)項目安全生產監(jiān)管，預防和減少安全生產事故。要做好項目環(huán)境評估審批，加強水氣污染環(huán)境監(jiān)測、檢查，打擊污染行為。要加強場區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，持續(xù)改善場區(qū)環(huán)境面貌和職工生活條件。通過“三大專項行動”的實施，營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
    (五)加強基礎設施建設，不斷完善項目和城鎮(zhèn)發(fā)展支撐載體。
    1.實施好農水會戰(zhàn)工程。要精心組織，科學調度，服務保障產業(yè)項目建設。700畝未利用地開發(fā)工程要加快施工進度，確保4月底全面完工。5號支渠項目要做好施工前準備，3月中旬開標后，科學組織隊伍施工，確保4月底完工，保證項目生產需要。要利用好農墾資源，實施農墾扶貧項目，建設良種基地道路和田間工程，完善田間配套設施，促進種植效益提升。
    2.完善基礎設施配套。要加快綜合服務區(qū)供水、供氣配套工程和生活污水處理示范工程建設，保障職工職工生活需要;根據(jù)園區(qū)建設需要，適時啟動低碳產業(yè)園雨污排和道路工程建設;要做好基本建設項目招商，包裝儲備一批園區(qū)基礎設施配套項目，招引社會資本投資建設。
    3.科學開發(fā)利用土地資源。要加強土地管護和綜合利用，提高土地收益。繼續(xù)搞好土地確權頒證。組織完成正大項目區(qū)一、二、三期土地整理工程驗收;啟動四期工程建設。繼續(xù)爭取實施未利用地開發(fā)和高標準農田建設項目，推進土地整體開發(fā)、高效利用，提高土地品級。申報實施實施三分場、科研站260畝土地增減掛鉤項目，盤活土地資源，實現(xiàn)土地由資源到資產，由資產到財政收入的轉變，切實把土地資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟社會發(fā)展財富。
    (六)全面加強黨的建設，持續(xù)改善民生，努力維護示范區(qū)大局和諧穩(wěn)定。
    1.突出主業(yè)，豐富內涵，全面加強黨的建設。一是要牢固樹立主業(yè)意識，全面落實管黨治黨責任，以黨的建設統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局。要扎實推進基層黨組織標準化建設，選派機關優(yōu)秀黨員干部到支部掛職，調整一批基層干部，配強支部書記，優(yōu)化支部班子，明確聯(lián)絡員工作職責，進一步加強基層黨建工作力量。二是要精心組織開展學習黨章，學習系列講話，做合格黨員，“。
    兩學一做。
    ”學習教育，提高黨員干部的政治意識、黨員意識;狠抓黨支部書記和黨員培訓教育，不斷提升黨員隊伍素質能力和工作創(chuàng)新活力。三是要進一步完善黨內關懷機制，繼續(xù)加大經(jīng)費投入;開展好黨員隊伍調查分析，分類建立臺賬，有針對性的做好黨員服務管理;通過設立“流動黨支部”、黨員進社區(qū)等做好區(qū)外黨員的服務管理，進一步增強黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。要認真落實“三會一課”等制度，努力形成黨內政治生活新常態(tài)。四是要加強非公有制企業(yè)黨的建設，探索入園非公有制企業(yè)成立黨組織，全面提升黨建工作水平。
    2.講政治，守規(guī)矩，全面加強干部隊伍建設。一是要牢固樹立“看齊”意識。毛主席講一個隊伍經(jīng)常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，看齊是原則，偏差是實際生活，有了偏差就喊看齊。中紀委強調，看齊是必須的，不看齊就出列。黨工委管委會班子成員，要以身作則，以上率下，樹立黨員干部表率，發(fā)揮好示范引領作用。一般工作人員向局室長部門負責人看齊，局室長和部門負責人向黨工委管委會領導班子看齊，黨工委管委會領導班子向市委市政府看齊;全黨向中央看齊。二是要以嚴和實的標準，加強黨風廉政建設和作風建設，切實踐行“三嚴三實”要求。堅持把規(guī)矩和紀律挺在前面，嚴格遵守黨紀法規(guī)。推行黨務政務公開，該保密的一定要保密，該公開的一定要公開，杜絕各種違規(guī)違紀行為。說話辦事，一言一行自覺同黨工委管委會保持一致，嚴肅工作紀律和財經(jīng)紀律，從值班、考勤、用車、用房、報銷等小事做起，從細節(jié)抓起，該講的講到位、該做的做到位，不該說的不說，不該做的不做。有令必行，令行禁止。堅決反對任何形式的“小圈子”、團團伙伙，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。紀工委要加強執(zhí)紀監(jiān)督檢查，狠抓工作紀律落實和不嚴不實問題整治。要增強執(zhí)行紀律、執(zhí)行制度的“剛性”，不管是誰，只要違規(guī)違紀必有說法，必做處理。三是要注重加強學習，不斷提升素質能力。要學理論，學專業(yè);學經(jīng)驗，學實踐，盡快成為行家里手;要密切與市直部門的聯(lián)系，及時掌握工作動向，做好政策資金項目爭取工作;要向全市同行業(yè)、同領域的排頭學習，奮起直追，爭先進位，努力實現(xiàn)局室工作提高進步。四是要要堅定信心，勇于擔當，敢于負責，腳踏實地，真抓實干，嚴格按要求完成各項任務，在干事創(chuàng)業(yè)中成長成才、有為有位。
    3.貼民心，辦實事，維護和諧穩(wěn)定大局。一是不斷增進職工福祉。按時足額繳納職工和居民社會保險;20xx年起調整管理人員住房公積金繳費基數(shù)、落實管理人員子女入托報銷政策。二是要積極推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺作用，組織開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)技術培訓，推動職工就業(yè)創(chuàng)業(yè);工會、婦聯(lián)、共青團要積極爭取就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金和政策，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。三是要實施好民生實事。職工日間照料中心、墓地等民生工程投入使用;深化“一轉雙聯(lián)”活動，暢通職工訴求;整合各類資源構建困難群體救濟救助體系，穩(wěn)妥有序解決農場歷史遺留問題。四是要加強社會管理。做好二孩全面放開新形勢下的人口計生管理和服務;支持治安辦工作，加強國資管護、油區(qū)管理和社會治安綜合治理，維護社會大局穩(wěn)定，推進平安示范區(qū)建設。支持工青婦老齡等群團積極開展工作，做好人民武裝等工作，實現(xiàn)各項社會事業(yè)良好發(fā)展，促進社會和諧進步。
    4.明確責任，細化分工，全面提高工作效率?！叭ǚ桨浮钡闹贫?，明晰了局室和。
    崗位職責。
    但通過運行情況來看有些單位和崗位忙忙碌碌而有些工作量不飽滿;有些工作推諉扯皮仍然很嚴重;有些工作落實不到位工作效率依然不高。針對這些問題大家要認真查擺對對號、排排隊有則改之無則加勉。一是各局室單位要進一步細化崗位職責量化任務明確分工狠抓落實。二是要牢固樹立一盤棋思想牽頭的部門和工作人員要認真研究謀劃工作傾其全力盡其所能推動任務落實;繼續(xù)實行月調度制度及時調度工作進展督查考核辦公室要切實做好督查考核工作。三是講十次動員不如一次問責對出現(xiàn)嚴重問題的包括政治、經(jīng)濟、社會穩(wěn)定等要啟動問責程序。黨工委管委會將嚴肅查處不作為、亂作為、拉倒車、庸懶散、造謠傳謠行為發(fā)現(xiàn)問題嚴肅問責視情節(jié)給予黨紀、政紀處分問題嚴重的要調整工作崗位。全體黨員干部職工一定要牢固樹立“功成不必在我功成一定有我”的境界和原則“苦干不苦熬”在干事創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)人生價值。
    同志們，示范區(qū)新一輪發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開，讓我們在市委市政府的堅強領導下，凝聚全區(qū)職工群眾智慧和力量，堅定信心、拼搏進取，眾志成城、砥礪前行，為加快建設黃藍經(jīng)濟示范區(qū)、打造市屬經(jīng)濟新的增長極而努力奮斗!
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    全區(qū)春運工作會議講話稿篇十三
    尊敬的蔡競副秘書長，各位領導，同志們：
    很高興到美麗的天府之國首府成都參加四川省地方志工作會議。本月初第一次全國地方志工作經(jīng)驗交流會暨20**年度全國地方志機構主任工作會議剛剛召開，四川即召開全省地方志工作會議，充分體現(xiàn)了四川省委、省政府對地方志工作的高度重視，體現(xiàn)了四川省地方志工作辦公室的落實力與工作高效。在此，我謹代表中國地方志指導小組辦公室，向會議的召開表示熱烈的祝賀!向長期以來一直關心、支持地方志工作的四川省各級黨委、政府和各界人士表示衷心的感謝!向多年來辛勤耕耘、默默奉獻的四川廣大地方志工作者致以崇高的敬意!
    四川省大規(guī)模開展新編地方志工作35年來，在省委省政府的堅強領導下，全省地方志工作者砥礪奮進，四川省地方志工作不負眾望，無論是在法治建設，還是在工作機制的探索、服務中心大局工作、編纂成果的質量數(shù)量等方面，都走在了全國前列，特別是在組織領導、機構設置、工作機制、依法治志等方面積累了寶貴經(jīng)驗。四川省地方志事業(yè)內涵不斷豐富，邊界不斷拓展，對地方志“存史、資治、教化”的功能認識更加深刻和全面。四川有良好的修志傳統(tǒng)，四川是出經(jīng)驗的地方，四川有不少好的經(jīng)驗具有普遍性意義，值得大力推廣。下面，我結合當前全國地方志工作發(fā)展狀況，講三個方面的問題。
    一、認清形勢，切實把握地方志事業(yè)發(fā)展的重大機遇期。
    當前，全國地方志事業(yè)發(fā)展形勢十分喜人，迎來千載難逢的重大發(fā)展機遇期。黨的以來，中央領導同志高度重視地方志工作。兩次對地方志工作作出重要指示，強調要“高度重視修史修志”，“把歷史智慧告訴人們，激發(fā)我們的民族自豪感和自信心，堅定全體人民振興中華、實現(xiàn)中國夢的信心和決心”;在今年的“七一講話”中，明確指出，“文化自信，是更基礎、更廣泛、更深厚的自信。在5000多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在黨和人民偉大斗爭中孕育的革命文化和社會主義先進文化，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標識”。三次對地方志工作作出重要批示，提出“修志問道，以啟未來”，“直筆著信史，彰善引風氣”，“為當代提供資政輔治之參考，為后世留下堪存堪鑒之記述”;今年4月27日，他在視察成都寬窄巷子時又強調，“只有守住歷史傳統(tǒng)的根脈，才能打開面向世界的門窗”，對地方志工作提出了新的更高的要求。劉延東副兩次接見全國地方志工作者代表并發(fā)表重要講話，多次對地方志工作作出重要批示，強調方志文化應在中國文化走出去戰(zhàn)略中發(fā)揮關鍵作用，強調地方志事業(yè)要邁上新臺階。這些重要指示、重要批示及重要講話從激發(fā)民族自豪感和自信心的層面，站在堅定全體人民振興中華、實現(xiàn)中國夢的信心和決心的高度，對作為中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的地方志工作寄予厚望，意蘊深遠、發(fā)人深思，既向各級黨委政府及社會各界指明地方志的獨特價值，也明確指出了當前和今后一個時期全國地方志事業(yè)前進的努力方向，為我們干事創(chuàng)業(yè)提供了基本遵循和有力依據(jù)。短短三年多的時間里，中央領導同志如此密集地關心關懷關注地方志工作，連續(xù)對地方志工作作出重要指示、批示及發(fā)表重要講話，這在新中國方志發(fā)展史上是前所未有的，在其他行業(yè)、系統(tǒng)的工作中也不多見。正是由于黨中央、國務院的高度重視，20**年8月，國務院辦公廳印發(fā)了《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**一)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)，強調要推動《地方志工作條例》的貫徹落實，逐步建立健全地方性法規(guī)規(guī)章，加大地方志工作法規(guī)規(guī)章的宣傳、執(zhí)行力度，定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，依法糾正、查處執(zhí)行不力和違法行為;要求堅持和健全黨委領導、政府主持、地方志工作機構組織實施、社會各界廣泛參與的工作體制，堅持“一納入、八到位”的工作機制;明確提出地方志工作機構設置和人員編制，要與其有效履行職能、順利開展工作的要求相適應，要按照德才兼?zhèn)湓瓌t和專業(yè)要求配齊配強地方志工作機構的領導班子。同時，“加強修史修志”被寫入國家“十三五”規(guī)劃中，這是繼《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第六個五年計劃》將“地方史與地方志”列為哲學社會科學重點研究題目之后，再次在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃中寫明“修史修志”的內容，這充分說明地方志工作在中國特色社會主義建設事業(yè)中的重要作用已被國家高度認可。
    第五屆中國地方志指導小組(以下簡稱中指組)自20**年12月組建以來，積極謀劃事關全國地方志事業(yè)發(fā)展的頂層設計，采取了一系列重大舉措。新一屆中指組領導也一直把地方志工作擺上重要議事日程，多方調研，科學謀劃，不斷破解地方志事業(yè)發(fā)展難題。幾年來，王偉光組長、李培林常務副組長先后到30個省(自治區(qū)、直轄市)開展地方志工作調研，看望奮戰(zhàn)在第一線的地方志工作者，推動《規(guī)劃綱要》和第五次全國地方志工作會議精神的貫徹落實。他們的工作作風、思想方法和務實態(tài)度為廣大地方志工作者樹立了榜樣，推動了事業(yè)發(fā)展。近年來，中指辦緊緊圍繞中央領導同志的重要指示、重要批示和講話精神，按照《規(guī)劃綱要》提出的目標任務、中指組領導提出的指示要求，不斷創(chuàng)新工作模式，開拓新的工作領域，相繼啟動“十大工程”，即中國志書精品工程、中國年鑒精品工程、中國名鎮(zhèn)志文化工程、中國名村志文化工程、全國地方志“一體兩翼”用志工程、全國信息方志與數(shù)字方志建設工程、方志館研究建設及全國地方志專業(yè)出版基地建設工程、方志學學科建設與人才隊伍建設工程、民族地區(qū)與貧困地區(qū)志書出版資助工程、中國方志文化走向世界工程?，F(xiàn)在，這些工程已經(jīng)取得階段性成果，在社會上的影響力也逐步擴大。為了推動各項工作切實開展，今年又相繼成立了中國地方志學會信息化研究會、年鑒研究會、方志館研究會、史志期刊研究會、方志學研究會等5個研究會，出臺了《全國地方志信息化發(fā)展規(guī)劃(20**—20)》《全國年鑒事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20**—年)》《關于加強全國地方史志期刊工作的意見》《關于加強全國地方志科研工作的意見》等多個專項規(guī)劃和文件。
    近年來，在黨中央、國務院的親切關懷下，在地方各級黨委政府的領導、支持下，經(jīng)過廣大地方志工作者的艱苦努力，全國地方志事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，取得了令人矚目的成就，形成了以修志編鑒為主業(yè)、各項工作協(xié)調開展的格局，在提升國家文化軟實力、堅持文化自信、建設社會主義文化強國進程中發(fā)揮了獨特而不可替代的重要作用。所有這些都說明，當前全國地方志事業(yè)正處于發(fā)展的最好時期，正處于在全國范圍內由一項工作向一項事業(yè)轉型升級的關鍵時期。在這樣一個大好形勢下，我們要統(tǒng)一思想，認真學習、深刻領會中央精神以及第五次全國地方志工作會議精神，緊密結合工作實際，乘勢而上，順勢而為，齊心協(xié)力開創(chuàng)地方志工作新局面。
    剛才馬小彬主任作了工作報告，有關單位作了經(jīng)驗交流。從報告和經(jīng)驗介紹中可以看出，近年來四川省地方志工作牢固樹立和切實踐行“五大發(fā)展理念”，緊緊圍繞省委省政府中心工作，切實增強“四個意識”，充分利用國家規(guī)劃做好自己的頂層設計，依法加強對地方志工作的管理和督查，堅持進度和質量兼顧推進“兩全”目標，因地制宜構建事業(yè)發(fā)展新格局，創(chuàng)新資政育人路徑，注重成果功能發(fā)揮，為全省改革發(fā)展貢獻智慧和力量，在多方面都取得了巨大成績。這些成績的取得，既是四川省委省政府高度重視、依法加強領導的結果，也是四川省地方志工作辦公室?guī)ьI全省地方志工作者銳意改革、開拓進取、扎實工作的結果。四川省作為全國第二輪修志的試點單位，在組織領導、機構設置、法治化建設、工作機制探索、志書編纂、民族文化搶救整理、舊志整理、服務中心大局工作、參與史志研究編纂、抗震救災志編纂、地情編纂成果的數(shù)量質量等方面，均居全國先進行列，積累了寶貴經(jīng)驗，為地方志工作多業(yè)并舉、事業(yè)均衡發(fā)展提供了借鑒。我認為，四川省地方志工作呈現(xiàn)出四大特點：
    其一，各級各部門積極履行地方志工作主體責任。工作成效是否突出，組織領導是首要保障。四川省各級政府在履行地方志工作主體責任方面不缺位、很給力，這是四川省地方志工作的一個突出特點。四川省各級政府認真貫徹落實、、劉延東副有關地方志工作的重要指示、重要批示、重要講話精神，努力強化“四個意識”，踐行地方志工作的官職官責，落實主體責任，為地方志工作順利推進提供了強有力的組織保障。一是省、市、縣建立與地方志工作相適應的工作機構，建立了廳、處、科相對應的工作機構。二是建立健全高規(guī)格的議事協(xié)調機構——各級地方志編纂委員會，進一步形成“眾手成志”的工作格局。三是積極推行政府主導的“三審制”，努力構建“政府修志、政府審志”的工作格局，為地方志工作形成的成果體現(xiàn)國家記憶工程的嚴肅性、體現(xiàn)成果的高質量，打下堅實的基礎。
    其二，依法治志工作不斷推進，法治建設始終走在全國各省(區(qū)、市)前列。四川省地方志工作始終將法治化建設作為推動地方志工作的頭等大事，常抓不懈，破解工作難題，形成地方志工作的良性機制。一是及時出臺和修訂法規(guī)。繼20**年出臺全國第一部地方志工作法規(guī)——《四川省地方志工作條例》后，20**年又及時對運行的條例進行了修訂。二是出臺系列規(guī)范性文件。20**年2月，四川省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于進一步加強和改進新形勢下地方志工作的意見》;20**年4月27日，省政府辦公廳出臺《四川省地方志事業(yè)第十三個五年發(fā)展規(guī)劃(20**—2020)》(以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》)，對全省地方志事業(yè)十三五發(fā)展作出了明確要求，為各級各部門謀劃地方志事業(yè)發(fā)展、扎實推動地方志工作指明了正確方向，提供了重要遵循;20**年10月8日、21日，省政府辦公廳又分別下發(fā)《關于調整四川省志審核委員會部分成員的通知》《關于調整四川省地方志編纂委員會成員的通知》，明確由省委、常務副省長王寧分別擔任主任、主任委員，理順省地方志工作體制，為四川地方志事業(yè)的健康發(fā)展提供了組織保障。三是持之以恒地開展執(zhí)法調研，形成依法管理、依法編修、依法傳承的工作格局。省人大教科文衛(wèi)委員會于、、20**年組成調研組，分赴各地開展地方志工作執(zhí)法調研。省政協(xié)委員多次對省方志館立項建設、加強舊志資源整理保護、四川當代史編纂工作、推進民族語言志書出版、四川歷史文化名鎮(zhèn)(村)志編纂出版等提出議案，督促各地各部門強化地方志工作法治意識，切實在工作中貫徹“一納入、八到位”的工作要求。
    其三，厚植筑牢存史基礎，扎實推出方志成果。四川省地方志工作注重強化主業(yè)意識，以主業(yè)帶動其他各項事業(yè)均衡發(fā)展。四川省首輪三級志書編纂工作共出版各級各類地方志成果10283種。其中，首輪《四川省志(1840—1986)》填補了自清嘉慶二十一年(18)以來184年四川無通志的歷史。二輪三級志書編纂工作啟動后，各級各部門積極履職盡責，將地方志工作作為黨委政府的基礎性文化工作，強化領導，狠抓落實。截至20**年年底，規(guī)劃編纂的《四川省志(1986—)》93個分卷已終審65個，48個分卷進入出版程序，30個分卷正式出版;21部市級志書已出版16部，181部縣級志書已出版或交付出版172部。全省21個市(州)級綜合年鑒編纂全部實現(xiàn)一年一鑒，公開出版，基本實現(xiàn)編纂年度出版當年鑒;80%以上的縣(市、區(qū))開展了綜合年鑒編纂工作。此外，四川還著力推進抗震救災志、特色志書編纂，推進雙語志書試點工作、歷史文化名鎮(zhèn)(村)志、部門志、行業(yè)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志及《川南區(qū)志》《西康通志》《四川羌族志》編纂;舊志整理工作穩(wěn)步推進，成績顯著，等等。
    其四，不斷探索積累地方志編修創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗。四川省是人口大省、資源大省、西部經(jīng)濟大省，同時還是內陸省份、少數(shù)民族聚居省份。這些年來，四川堅持立足實際，走出了一條符合自身發(fā)展實際的地方志工作之路，形成了獨具特色的修志經(jīng)驗。這些經(jīng)驗主要包括：
    ——堅持運用法治思維破解發(fā)展難題。四川注重把握地方志工作復雜性、長期性的特點，注重研判地方志編修工作有戰(zhàn)線長、項目進程慢的發(fā)展態(tài)勢，厘清各參編單位隸屬關系，妥善謀劃應對方案。按照地方志條例要求，強化法治意識，依法管志，依法修志，依法傳志，促進工作的整體推進。
    ——堅持理論聯(lián)系實際確保工作按時優(yōu)質推進。四川不僅高度重視理論研究，注重經(jīng)驗總結，積極探索行之有效的組織形式、管理模式、編纂技巧、質量控制方式與方法，還堅持理論與實踐的結合，通過加強調研，尋求科學的編纂與管理模式;通過科學規(guī)劃，明確相關部門工作職責任務;通過強化指導，確保工作運行遵循編纂規(guī)范;通過規(guī)范審查，力求工作成果高質量;通過嚴控出版，實現(xiàn)形式和內容相統(tǒng)一。堅決杜絕一味謀求任務推進而不切實際的修志規(guī)劃，堅決避免應付了事、交差完事對志稿的粗制濫造。
    ——堅持強化干部隊伍建設固本強基。四川省各級地方志部門按照“外樹形象、內強素質”的思路，努力創(chuàng)建“學習型、研究型、創(chuàng)新型、服務型”機關，不斷增強政治意識、大局意識、紀律意識、看齊意識，搶抓機遇，主動作為。在各級黨委政府及組織部門重視支持下，地方志部門的班子和干部隊伍建設得到加強，一批經(jīng)歷豐富、年富力強的干部調整、充實到了市、縣級地方志部門領導班子，人員編制增加，業(yè)務骨干成長，干部隊伍學歷、專業(yè)、年齡構成不斷得到優(yōu)化。近兩年來，先后在中國井崗山干部學院、中國延安干部學院舉辦了四川省地方志系統(tǒng)領導干部培訓班。近百名市(州)、縣(市、區(qū))方志辦主任、省級部門處長參加培訓，在國家級的培訓機構接受革命傳統(tǒng)、黨史國情、黨紀國法及各類專業(yè)知識的學習提高，努力既成為編史修志的行家里手，又成為觀大勢、想大事、為大局，善于綜合協(xié)調的領導干部，進一步增強了黨性修養(yǎng)，堅定了理想信念，打牢了思想根基，堅固了思想保障。
    ——堅持圍繞文化強省建設加強巴蜀文化、民族文化、紅色文化、地震感恩文化，拓展工作領域。如省地方志辦發(fā)掘提出了《李準年譜》作為南海諸島是我國主權的史料論證;組織編纂《巴山皓月，蜀水清風——四川革命先輩先烈及歷代先賢名人家風家訓輯要》，服務于黨風廉政建設;與省水利廳、省住建廳、省環(huán)保廳、省林業(yè)廳協(xié)作，做好江河志、名鎮(zhèn)(村)志、自然保護區(qū)志相關工作，服務新型城鎮(zhèn)化建設及精準扶貧等工作;協(xié)調省旅游發(fā)展委員會，修訂、編纂《四川省4a級以上景區(qū)資料匯編》，探尋服務省文化事業(yè)、旅游發(fā)展的新思路。宜賓、瀘州、內江、眉山、涼山等市(州)編纂出版紅色書刊，開展專題展、征文、史志沙龍、文藝演出、重走長征路等活動弘揚偉大的長征精神;成都、眉山、南充、內江、自貢等市(州)開展特色文化、名優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展研究;綿陽、巴中、達州、廣安、德陽、遂寧等市(州)積極參與歷史文化街區(qū)保護利用、蜀道申遺調查、機場建設、風景區(qū)打造及各類場館的規(guī)劃布展等工作;自貢、甘孜等市(州)堅持編纂大事記為經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供歷史智慧和智力支持，等等。
    全面總結地方志事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，是為了準確把握事業(yè)發(fā)展規(guī)律，全面推動事業(yè)發(fā)展轉型升級。全國地方志系統(tǒng)經(jīng)驗總結交流會已經(jīng)召開，但經(jīng)驗總結的工作遠未結束。今后幾年的工作重點，一方面要加快推進《規(guī)劃綱要》提出的目標任務圓滿完成，另一方面要不斷總結各地好做法、好經(jīng)驗，為全國啟動第三輪修志，為推進方志理論研究和方志學學科建設，為推動地方志事業(yè)繁榮發(fā)展，打下堅實基礎。這方面，四川省作為全國二輪修志工作的試點省份，已經(jīng)做了大量工作，有了很好的基礎，希望各地區(qū)各部門發(fā)揚成績，繼續(xù)努力，認真總結首輪、二輪修志經(jīng)驗教訓，為三輪修志工作打好基礎，為推動全國地方志工作更大發(fā)展貢獻“志”力。相信通過大家的共同努力，全省地方志工作必將取得更大的成績，工作的“亮點”必將更多，“特色”必將更加鮮明，四川省地方志事業(yè)必將更加繁榮興盛。
    三、圍繞轉型，推動地方志事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
    今年12月6日，第一次全國地方志工作經(jīng)驗交流會暨20**年度全國地方志機構主任工作會議在廣州召開。這次會議既是貫徹落實黨的十八屆六中全會精神以及《規(guī)劃綱要》的一次重要會議，也是在全國范圍內全面推進地方志從一項工作向一項事業(yè)轉型升級，統(tǒng)一認識、明確方向的一次重要的會議。中國社會科學院副院長、中國地方志指導小組常務副組長李培林同志出席會議并講話。在講話中他強調，全國廣大地方志工作者要認清事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，理清事業(yè)發(fā)展思路，把握事業(yè)發(fā)展規(guī)律，增強事業(yè)發(fā)展信心，全力推動地方志事業(yè)發(fā)展轉型升級。他還指出，20**年是在全國范圍內全面推進地方志事業(yè)發(fā)展轉型升級的關鍵一年，是全面落實《規(guī)劃綱要》任務的重要一年。我們這次會議的主題是學習傳達第一次全國地方志工作經(jīng)驗交流會暨20**年全國地方志機構主任工作會議精神，總結20**年工作，部署20**年任務。希望大家除了要認真學習經(jīng)驗交流會及主任工作會議精神，還要把精神傳達下去，認真貫徹執(zhí)行下去。要在全面總結經(jīng)驗、準確把握發(fā)展規(guī)律、牢固樹立方志文化自信、凝聚地方志事業(yè)轉型升級動力的基礎上，全面保持地方志高位運行的態(tài)勢，全面確保2020年實現(xiàn)“兩全”目標，穩(wěn)步推進信息化、方志館、科研、期刊、學會等的建設，實現(xiàn)中國方志文化走出去，全面推動地方事業(yè)發(fā)展轉型升級。
    下面，結合貫徹落實李培林同志代表中指組講話精神，對四川省地方志下一步工作提五點建議。
    一是全力以赴，推進修志編鑒主業(yè)。編修志書和年鑒是地方志的兩項主業(yè)，是地方志事業(yè)的立身之本。國家的《規(guī)劃綱要》因此提出了“兩全”目標，這是一個硬性指標，四川省一定要不打折扣地落實好。現(xiàn)在距離國家《規(guī)劃綱要》規(guī)定的全面實現(xiàn)“兩全”目標的時間節(jié)點還有4年，四川省要全面實現(xiàn)，任務還相當艱巨、繁重。地方志工作已經(jīng)到了攻堅克難、提速沖鋒的重要階段，希望四川省全力以赴，既要把握住進度，又要掌控好質量，按期保質完成“兩全”目標。
    二是依法治志，完善事業(yè)發(fā)展保障。國務院《地方志工作條例》和《四川省地方志工作條例》的頒布實施，為地方志工作的開展提供了法律依據(jù)。在依法修志的工作實踐中，我們逐步形成了“一納入、八到位”(即將地方志工作納入各地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、地方各級政府工作任務之中，做到“認識、領導、機構、編制、經(jīng)費、設施、規(guī)劃、工作”到位)的工作機制，這是保證地方志事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。實踐證明，凡是《地方志工作條例》和“一納入、八到位”原則貫徹落實得好的地方，地方志工作者就有地位，地方志工作就能上層次、邁臺階，開展得好。因此，我們在工作中要繼續(xù)貫徹落實《地方志工作條例》《四川省地方志工作條例》和“一納入、八到位”，并通過聯(lián)合省人大、省政府等有關部門對地方志工作落實情況進行督查、通報等方式，確保依法治志落實到位。同時也希望四川省委省政府繼續(xù)加強對地方志工作的領導，按照《規(guī)劃綱要》要求，以貫徹落實“一納入、八到位”為突出主線，重點加強對《規(guī)劃綱要》提出的“兩全”任務、方志館建設、地情資源的開發(fā)利用建設等工作的督導，為全省地方志事業(yè)發(fā)展提供更加強有力的組織領導和工作保障。
    三是執(zhí)行規(guī)劃，確保既定目標任務落實。為更好貫徹落實國家《規(guī)劃綱要》，20**年4月四川省人民政府辦公廳印發(fā)全省第一個專項規(guī)劃《四川省地方志事業(yè)第十三個五年發(fā)展規(guī)劃(20**—2020年)》，為推進未來五年四川省地方志事業(yè)科學發(fā)展，充分發(fā)揮地方志工作在經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義文化建設中的重要作用進行了頂層設計，是今后幾年推動四川省地方志事業(yè)平穩(wěn)、健康、有序發(fā)展的基本遵循。全省各級地方志工作機構要根據(jù)國家的《規(guī)劃綱要》和四川省的《發(fā)展規(guī)劃》的要求，積極爭取各級黨委政府的支持，結合實際制定具體的時間表、路線圖，確保兩個《規(guī)劃》規(guī)定的各項任務全面落實，推動四川省地方志工作再上新臺階。
    四是多措并舉，全面提高地方志質量。四川省對地方志書質量抓得很緊，從已編纂出版的志書來看，已經(jīng)取得了明顯的效果。特別是在近年來，提出了一系列加強地方志編纂出版質量的制度、措施，加強志稿評議和業(yè)務人才培養(yǎng)，認真研究志書質量的區(qū)域性差異，成立全省地方志系統(tǒng)修志業(yè)務專家咨詢組，充分發(fā)揮期刊和內部簡訊的指導作用，全方位推動地方志書質量建設。第五次全國地方志工作會議要求，要繼續(xù)堅持質量第一原則，把提高志書編纂質量放在更加突出的位置。確保地方志質量是一個系統(tǒng)工程，希望四川省在全面提高成果質量上做出表率，積累更多的經(jīng)驗。一是要建立起經(jīng)常性的收集征集資料的工作制度。二要建立包括組織管理、編纂規(guī)范、內容評價、業(yè)務考核、行政督查等在內的保障機制。三是要從篇目設置、資料收集、資料長編，到初稿撰寫、總纂、初審、復審、終審，再到出版、印刷各個環(huán)節(jié)上把好質量關。四是要大力抓好隊伍建設，不斷提高主編、總纂、編修人員的業(yè)務能力和水平。
    五是拓展思路，開發(fā)利用地方志資源。服務經(jīng)濟社會發(fā)展是地方志事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。地方志具有“存史、資治、教化”的功能，還有梳理歷史脈絡、宣傳地方文化資源、為經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供歷史智慧和智力支持等多項社會功能。近年來，全國各地積極建設地情網(wǎng)站、地方志數(shù)據(jù)庫，開設微信公眾號、手機地情網(wǎng)，編制資政簡報、干部讀本、地情讀物、旅游指南等，使地方志走出案牘，走向社會和普通大眾，取得了良好的社會效果。四川是西部經(jīng)濟大省，又是文化強省，歷史文化底蘊深厚，巴蜀文化、民族文化、紅色文化、地震感恩文化特色顯著，地方志資源在深度融入全省文化、支柱產業(yè)建設發(fā)展，精準服務黨委政府重大發(fā)展戰(zhàn)略，深入挖掘文化精髓、竭力“教化育人”等工作中發(fā)揮了重大作用，為開發(fā)利用樹立了典范。地方志資源的開發(fā)與利用是價值體現(xiàn)，應著力推進。四川省做好這項工作，要在幾個方面予以加強：一是要增強服務意識，各級地方志工作機構和地方志工作者要有主體意識，開動腦筋，開拓思路，拓寬服務領域，創(chuàng)新服務途徑。二是要加強基礎設施建設，進一步加強方志館、地情資料庫、網(wǎng)站網(wǎng)絡等硬件設施的建設，創(chuàng)造必要的物質基礎。三是要搞好基礎資料建設，把志書、年鑒、舊志、地情書、相關工具書、理論研究成果等收集、整理、保存好。四是要針對不同的服務領域和對象，增加服務項目，創(chuàng)新服務手段和方式，不斷提供豐富多彩的地方志文化產品。
    同志們，作為中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，地方志承擔著為國存史、同步存史的重要使命，是一項利在當代、功在千秋的偉大事業(yè)。目前，全國地方志工作處在一個重要時期，面臨著大好的發(fā)展形勢，我們要以貫徹落實《規(guī)劃綱要》為契機，認清形勢，搶抓機遇，乘勢而上，開拓進取。我相信，通過這次會議的廣泛宣傳動員，在四川省委、省政府的關懷和支持下，經(jīng)過廣大地方志工作者的積極努力，四川省的地方志工作一定能克期完成國家和四川兩級《規(guī)劃》確定的目標任務，一定能夠在“十三五”期間得到更大發(fā)展，為先進文化建設和社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出更大貢獻!這里我也代表中國地方志指導小組辦公室表個態(tài)，我們將一如既往地關心關注四川省地方志工作的開展，將加強與四川省的交流合作，加大支持力度，共同努力，推動四川地方志事業(yè)迎來更大的發(fā)展繁榮。
    全區(qū)春運工作會議講話稿篇十四
    一年之計在于春，天道酬勤，人勤春早。今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)經(jīng)濟工作會議，主要任務是深入貫徹落實中央和全省經(jīng)濟工作會議、省委十屆二次全會、市委九屆二次全會以及省、市、區(qū)“兩會”精神，總結成績，表彰先進，分析形勢，部署工作，動員全區(qū)上下堅定不移落實五大發(fā)展行動，奮力推動雨山新一輪大發(fā)展大提升。等會，澤能書記還將作重要講話，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。我先講三點意見：
    一、去年經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
    過去的一年,面對復雜的宏觀形勢、艱巨的轉型任務、罕見的洪澇災害等多重壓力，在市委、市政府的堅強領導下，我們牢固樹立和踐行五大發(fā)展理念，以推進供給側結構性改革為主線，以轉型發(fā)展加速年、綠色發(fā)展推進年、建設管理升級年、文旅融合攻堅年、社會治理深化年、基層基礎夯實年等“六年”活動為抓手，聚精會神抓項目、一心一意謀發(fā)展，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，順利實現(xiàn)了“十三五”良好開局。在今年2月3日全市項目建設年暨招商引資服務企業(yè)動員大會上，我區(qū)重點項目“四督四?！笨荚u位居全市第一，榮獲招商引資工作一等獎(三區(qū)第一)、服務企業(yè)促進地產品銷售獎，在全市20個招商引資優(yōu)質項目中有3個項目入列，大獲全勝，取得了大滿貫。
    (一)堅持穩(wěn)增長、調結構并重，發(fā)展成效量質齊升。全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值177億元，增長11.1%;財政收入14.92億元，增長7.77%;固定資產投資281億元，增長10.2%;社會消費品零售總額70.11億元，增長12%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)22家，總數(shù)達144家;實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值36.9億元、增長16.5%。完成戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值29.9億元，增長21.5%，超年度奮斗目標3.5個百分點。服務業(yè)增加值占gdp比重達到69.5%，比上年提升0.6個百分點。青年電商園被認定為省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、第二批“安徽青年創(chuàng)業(yè)園”，江東工業(yè)設計等3家企業(yè)獲批省級工業(yè)設計中心。采石地區(qū)5a級旅游景區(qū)景觀質量等級評定通過省級評審。向山獨立工礦區(qū)改造搬遷項目獲國家立項。
    (二)堅持擴增量、優(yōu)存量并行，發(fā)展后勁明顯增強。新簽約億元以上工業(yè)項目50個、新開工34個、竣工22個，引進產業(yè)基金3支。7個市“調轉促”重點項目、70個市重點調度項目、182個區(qū)重點建設項目累計完成投資190.2億元，其中世界村橡塑新材料、奧瑟亞焦油精制、埃斯科特鋼、金雪馳潤滑油、泰盛高檔生活用紙等5個年產值10億元以上重大工業(yè)項目先后竣工、部分投產。兌現(xiàn)服務企業(yè)政策扶持資金7000余萬元，為中小企業(yè)擔保融資4.5億元，推進企業(yè)兼并重組4家，15個億元以上技改項目完成投資11億元。
    (三)堅持抓改革、促創(chuàng)新并舉，發(fā)展動力加速轉換。加快“放管服”改革，深入實施“3+2”清單管理。商事制度改革持續(xù)深化，全民創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境進一步優(yōu)化，新發(fā)展各類市場主體2200余戶。全面完成5519農戶、22174.92畝土地確權登記頒證任務。加大創(chuàng)新主體培育力度，新增科技“小巨人”企業(yè)和高新技術企業(yè)各5家，“新三板”掛牌企業(yè)3家，省級民營科技企業(yè)2家。加大研發(fā)平臺建設力度，新組建安全應急產業(yè)展示推廣中心、上海交大低碳新材料研究中心等五大“雙創(chuàng)”平臺，新增市級工程技術研究中心4家。加大招才引智力度，培育高層次人才團隊2家、高層次產業(yè)創(chuàng)新團隊3家，華創(chuàng)智能等3家企業(yè)負責人入選全省第二批“特支計劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才，小馬創(chuàng)意等2家企業(yè)負責人獲評“全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術領軍人才”。質量品牌升級工程扎實推進，新申報省著名商標3件、省名牌產品1個，16家企業(yè)入選全市民營企業(yè)100強，甬興模塑公司榮獲首屆區(qū)長質量獎。
    (四)堅持惠民生、保和諧并進，發(fā)展成果共建共享。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬人，城鄉(xiāng)居民收入增長較快，分別達48927元和24450元，分別增長7.5%和9.1%。投入28.7億元，完成33項民生工程、10件民生實事，改造11個棚戶區(qū)(城中村)、5個老舊小區(qū)，建成安置房6500多套，1.5萬戶城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境得到改善。教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等公共服務體系進一步完善，安全生產、信訪維穩(wěn)、食藥品監(jiān)管等工作得到持續(xù)加強，防汛抗洪救災奪取全面勝利，社會大局和諧穩(wěn)定。
    過去的一年，經(jīng)濟下行壓力增大，各種風險矛盾增多，取得這樣的成績十分不易。這是我們在市委、市政府的正確領導下，團結帶領全區(qū)人民扎實苦干、團結奮斗的結果。特別是，我區(qū)各類生產經(jīng)營單位頂住市場壓力，培育內生動力，增創(chuàng)核心競爭力，創(chuàng)造了大量創(chuàng)新成果和良好的經(jīng)濟社會效益。今天獲表彰的“工業(yè)二十強”、“服務業(yè)二十強”、“現(xiàn)代農業(yè)十佳”和眾多的突出貢獻企業(yè)，以及一批在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、項目建設、品牌發(fā)展等方面做出突出成績的優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家，就是其中的佼佼者。在此，我謹代表區(qū)委、區(qū)政府向你們表示祝賀，并向所有為雨山建設發(fā)展做出突出貢獻的單位和個人表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    在總結成績的同時，我們也清醒看到經(jīng)濟發(fā)展中存在的諸多困難和問題。主要是：經(jīng)濟下行壓力仍在持續(xù)，實體經(jīng)濟還比較困難，民間投資意愿下降;對我區(qū)來說，體量不大、結構不優(yōu)、發(fā)展不快、項目不多、支撐不足、債務沉重、要素制約等矛盾和問題仍較突出，區(qū)域競爭愈加激烈，轉型任務十分艱巨;城區(qū)建設管理任務加重，資源環(huán)境承載壓力增大;公共服務體系不夠完善，社會治理能力和民生保障工作亟待加強;一些干部適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的能力水平和擔當精神還有差距，政府工作作風和服務效能還不令人滿意。對這些問題，我們要高度重視，遠謀近施，精準施策，有效應對和積極化解。
    二、科學研判當前經(jīng)濟形勢，進一步明確今年工作的總體要求。
    今年是黨的召開之年、實施“十三五”規(guī)劃的重要一年、供給側結構性改革的深化之年，也是區(qū)四大班子換屆后全面履職的開局之年，做好今年經(jīng)濟工作具有特殊的重要性。中央和全省經(jīng)濟工作會議以及市委九屆二次全會對當前經(jīng)濟形勢作出了一系列重要判斷，我們要跳出雨山看雨山，觀大勢、務全局，因勢而謀，順勢而動，牢牢把握發(fā)展的主動權。從宏觀經(jīng)濟形勢來看，今年宏觀環(huán)境依然錯綜復雜，世界經(jīng)濟復雜性、不穩(wěn)定性、不確定性仍將進一步凸顯，短期增長態(tài)勢尚需觀察，還可能出現(xiàn)一些出乎意料的“黑天鵝事件”;國內經(jīng)濟形勢總的特點是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，但經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨多重困難和挑戰(zhàn)，存在重大結構性失衡、實體經(jīng)濟結構性供需矛盾失衡、金融和實體經(jīng)濟失衡、房地產和實體經(jīng)濟失衡等問題。
    在看清風險挑戰(zhàn)的同時，我們更要捕捉有利機遇。從宏觀政策來看，中央明確提出，今年財政政策更加積極有效，貨幣政策穩(wěn)健中性，同時還提出不少針對性強、含金量高的新舉措。比如，研究新設一些自貿區(qū)，加快智能制造示范區(qū)建設，支持企業(yè)市場化、法治化債轉股，設立國家戰(zhàn)略性產業(yè)發(fā)展基金，完善支持資源枯竭、產業(yè)衰退地區(qū)轉型政策，支持加工貿易向中西部地區(qū)梯度轉移，允許地方政府在法定權限范圍內制定招商引資優(yōu)惠政策，等等。我省提出等高對接蘇浙滬，爭創(chuàng)自貿區(qū)，建設國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，實施皖江示范區(qū)建設展期規(guī)劃，健全擁江發(fā)展兩岸聯(lián)動機制，等等。我市就貫徹落實錦斌書記來馬調研提出的“三個走在前列”要求，密集推出了一系列有力度的政策措施，包括開展“項目建設年”活動、推進制造業(yè)升級行動、細化戰(zhàn)新基地建設、加強重點產業(yè)招商，等等。尤其是，市里把全市六大戰(zhàn)新基地之一的智能裝備(機器人)基地放在我區(qū)，作為我區(qū)的“一號工程”，給予了“三不政策”(對其他載體該產業(yè)招商項目不制止、不支持、不考核)。這些為我們推動轉型發(fā)展提供了難得的政策機遇。從區(qū)域發(fā)展來看，長三角城市群、促進中部地區(qū)崛起、皖江示范區(qū)展期、蕪馬城市組群等多重戰(zhàn)略疊加，使我區(qū)的區(qū)位交通優(yōu)勢進一步凸顯，要素集聚能力進一步提升，也為我區(qū)擴大開放、借力發(fā)展增添了新優(yōu)勢。從我區(qū)自身來看，隨著“324”轉型升級計劃持續(xù)深入推進，“調轉促”八大工程扎實有效實施，一批重大工業(yè)項目先后落地、竣工投產，智能裝備(機器人)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快培育，發(fā)展后勁不斷增強，為做好今年工作打下了較好基礎。
    總的來說，挑戰(zhàn)和機遇并存，機遇大于挑戰(zhàn)。我們要全面貫徹落實中央和省、市的決策部署，搶抓機遇、迎難而上、扎實苦干，把雨山發(fā)展推向更高水平。工作中，要重點把握以下幾個方面要求：
    一是更加突出穩(wěn)中求進工作總基調。穩(wěn)中求進工作總基調不僅是做好經(jīng)濟工作的方法論，更是治國理政的重要原則。穩(wěn)是主基調，是大局，但穩(wěn)不是無所作為，不是不敢作為，而是要在關鍵領域積極進取，在把握度的前提下奮發(fā)有為。對我區(qū)而言，抓“穩(wěn)”，就是要確保經(jīng)濟增長穩(wěn)、社會大局穩(wěn)、政策實施穩(wěn)、安全環(huán)保穩(wěn)。抓“進”，就是要銳意進取，奮發(fā)有為。市委九屆二次全會期間，魏堯書記在督查我區(qū)項目建設時，希望我們不要藏著掖著，在聚焦工業(yè)特別是戰(zhàn)新產業(yè)發(fā)展方面為全市做出更大貢獻。市“兩會”期間，魏堯書記專程到雨山代表團參加審議并作了重要講話，要求我們全力聚焦項目建設、不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境、著力夯實基層基礎。去年12月份，左俊市長在我區(qū)調研，對我們提出了“著力打造全市首善之區(qū)，做東向發(fā)展的標兵”的戰(zhàn)略要求。無論是為我市全力推動“三個走在前列”多做貢獻，還是打造首善之區(qū)、做東向發(fā)展的標兵，都要求我們積極進取，拉高標桿，向東看、往東比，加快發(fā)展步伐。
    二是更加突出適應把握引領經(jīng)濟新常態(tài)。認識、把握、引領新常態(tài)是當前和今后一個時期做好經(jīng)濟工作的大邏輯。對此，必須認識到位，切實擺脫速度情結、換擋焦慮，勇闖結構調整關口，絕不能再走單純依賴要素投入、增量擴能的老路。必須把握得當，不能把新常態(tài)作為一個避風港，作為不干事的理由，要更好發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地推動發(fā)展。必須引領有為，堅持以改革突破制約、以創(chuàng)新轉換動能、以實干爭取主動，推動經(jīng)濟發(fā)展向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理邁進。
    三是更加突出用新發(fā)展理念統(tǒng)領發(fā)展全局。新理念為我們明確了今后經(jīng)濟社會發(fā)展的思路和著力點。要把新發(fā)展理念作為指揮棒，符合的就堅決貫徹、切實堅持，不符合的就堅決糾正、徹底摒棄。要把五大發(fā)展行動作為總抓手，一體謀劃、一體部署、一體推進，貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領域。
    四是更加突出推進供給側結構性改革。破解經(jīng)濟結構性矛盾，矯正要素配置扭曲，必須從供給側、結構性改革上想辦法，努力實現(xiàn)供求關系新的動態(tài)均衡。供給側結構性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質量，根本途徑是深化改革。我們要結合實際，繼續(xù)通過服務好馬鋼去產能和轉型升級，推進鋼城融合，尋求合作共贏;在引導企業(yè)技改升級、促進產業(yè)優(yōu)化重組、降低企業(yè)成本、加強政府性債務管理、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)等方面持續(xù)加力，務求實效。
    三、抓主抓重，奮力推進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
    關于今年工作，區(qū)委九屆三次全會和區(qū)“兩會”已經(jīng)作了全面安排。春節(jié)前后，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)中央和省、市的新部署、新要求，對經(jīng)濟工作又作了進一步的研究和謀劃，制定了我區(qū)貫徹xx屆六中全會精神開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面的實施意見、貫徹落實《安徽省五大發(fā)展行動計劃》的實施意見、貫徹落實“三個走在前列”的實施意見，提出了制造業(yè)升級、文化強區(qū)、生態(tài)強區(qū)、健康雨山四個行動計劃和“項目建設年”活動、智能裝備(機器人)產業(yè)基地建設、文明創(chuàng)建“四整治四提升”行動、“兩平臺一機制”建設五個。
    工作方案。
    這三個實施意見、四個行動計劃、五個工作方案，既有目標任務、也有措施保障，很具體、很全面，指導性、操作性都很強，是做好今年及今后一個時期工作的重要遵循各級各部門要按照各自職責分工，抓好貫徹落實。
    下面，我著重強調四個方面工作：
    (一)抓住“項目建設年”這個牛鼻子，全力推進產業(yè)體系轉型升級。
    抓經(jīng)濟發(fā)展就是要抓產業(yè)，抓產業(yè)就是要抓項目。要牢固樹立發(fā)展為要、項目至上的理念，把心思和精力聚焦到項目上來，一切圍繞項目轉，一切圍繞項目干。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，我們從今年開始，連續(xù)三年在全區(qū)開展“項目建設年”活動，努力在全區(qū)上下掀起項目建設的新熱潮，以項目建設支撐全區(qū)新一輪大發(fā)展大提升。今年全區(qū)圍繞新型工業(yè)、商貿服務業(yè)、農林水利、文化旅游、社會民生、基礎設施等領域，組織實施重點項目170個，總投資1013億元，年度計劃投資226億元，其中進入市重點項目庫83個，市重點調度項目庫11個。這170個項目就是全年經(jīng)濟工作的主抓手。我們要堅持去年推進項目建設的好經(jīng)驗、好做法，繼續(xù)實行一個領導牽頭、一個專班跟進、一幅作戰(zhàn)地圖、一個推進計劃“四個一”機制，完善“四督四?！敝贫龋瑝壕o壓實各方責任，強化督查調度考核，確保“項目建設年”活動取得實效。一要聚焦“一號工程”抓項目。市委、市政府首次明確我區(qū)主攻國家級智能裝備制造(機器人)戰(zhàn)新基地建設，并且市政府主要領導批示要求我區(qū)將其作為“一號工程”來推進。市里還制定了相關配套政策和工作方案，組建了由市政府常務副市長牽頭，一名市政府副秘書長聯(lián)系，市發(fā)改委對口服務的推進組和招商小組，幫助我區(qū)一道推進。這對我區(qū)來說是重大機遇，必須作為頭等大事抓緊抓好。我區(qū)的基地建設方案已經(jīng)印發(fā)，要按照既定部署，加快推進基地建設規(guī)劃編制，科技研發(fā)、檢測檢驗、人才培育、投融資等四大平臺建設，全力抓好現(xiàn)有企業(yè)提升、在建項目推進和精準招商引智，確保基地全年產值突破50億元、固定資產投資達6億元。此項工作由澤能書記和我領銜，恩春和紅燕副區(qū)長牽頭，雨山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是責任主體，相關部門各負其責。二要突出結構調整抓項目。大力實施制造業(yè)升級行動計劃，堅持以“三重一創(chuàng)”為引領，在抓好“一號工程”的同時，繼續(xù)重視節(jié)能環(huán)保、新材料、電子信息、現(xiàn)代化工、安全應急等戰(zhàn)新產業(yè)發(fā)展，積極推進汽車用鋼深加工、海洋裝備用鋼兩個專項，確保全年戰(zhàn)新產業(yè)產值增長20%。實施精準招商、科學招商，力爭新引進億元以上工業(yè)項目54個，續(xù)建和當年新建的招商引資工業(yè)項目完成投資37億元;加快傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，全年完成技改投資43億元，推進實施兼并重組企業(yè)5戶。作為主城區(qū)，在聚焦工業(yè)的同時，也要統(tǒng)籌抓好現(xiàn)代服務業(yè)、文化旅游和現(xiàn)代都市農業(yè)項目。三要堅持創(chuàng)新引領抓項目。實施“四個培育”，力爭全年新增高新技術企業(yè)6家，高新技術產業(yè)增加值達到12億元;招引高層次科技人才團隊3個;培育科技“小巨人”企業(yè)8家;新增工程技術研究中心、重點實驗室、院士工作站、產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等研發(fā)機構3家。四要強化要素保障抓項目。重點是土地、融資等方面保障。要強化集約節(jié)約用地，全年新供工業(yè)用地800畝、力爭1000畝，清理盤活閑置土地300畝、力爭500畝，完成土地整治200畝，爭取標準化廠房使用率達到90%以上。重視抓好直接融資工作，新增“新三板”掛牌企業(yè)1家，完成股改企業(yè)4家，股票融資2億元，債券融資10億元。
    (二)抓住文明創(chuàng)建“四整治四提升”這個突破口，全力推進建設管理水平升級。
    今年是第五屆全國文明城市復查之年，我們將迎來文明城市創(chuàng)建的“大考”。作為中心城區(qū)，我區(qū)責任重大、任務艱巨，必須以文明創(chuàng)建“四整治四提升”行動為突破口，全面加強城市規(guī)劃建設管理，奮力打造全市首善之區(qū)，為我市實現(xiàn)全國文明城市“四連冠”做出更大貢獻。
    我區(qū)“四整治四提升”行動方案及12個子方案即將印發(fā)，區(qū)委、區(qū)政府還將召開大會進行專題部署，各級各有關部門要立足于早，抓細、抓小、抓好落實。這里，作個簡要強調。一是老舊小區(qū)改造整治行動。下大力氣推進8個老舊小區(qū)改造，涉及49棟樓、居民2565戶，其中對設計院小區(qū)、機電小區(qū)等5個小區(qū)進行綜合整治，對馬紡小區(qū)、雨東村小區(qū)進行基礎設施改造，對平湖老舊片區(qū)進行功能性整治。對納入改造的老舊小區(qū)，要全面清查登記各類違建，堅決依法拆除到位。要盡快排出整治任務，把配套資金、進度計劃等統(tǒng)籌好，抓緊下達，盡快實施。二是棚戶區(qū)改造整治行動，實施棚改項目15個共2566戶。要抓緊排好任務計劃，堅持依法合規(guī)，嚴格按程序規(guī)范操作，確保按時間節(jié)點有序推進。三是水系和公廁改造整治行動。水系改造方面，配合市相關部門實施中心城區(qū)水環(huán)境綜合治理項目，分五年對全區(qū)10條水系19處水體實施綜合治理，提標改擴建9座排澇泵站。今年對黃家塘、永豐河2條水系黑臭水體進行治理，啟動山河村、九華、梅山河3條水系整治和采石河堤防治理，對南村、梅山、九華、陳家、石船5個泵站進行改造。在我區(qū)范圍改造公廁18座，新建公廁7座。四是農村生活垃圾整治行動，進一步健全“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轉運、市處理”的農村生活垃圾整治運作模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾治理全覆蓋。五是“數(shù)字化城管”提升行動，依托“村居大管家”平臺，整合信息平臺、整合資源力量，推進數(shù)字城管進村居，實現(xiàn)資源共享、全民共治。六是重點道路市容環(huán)境整治和管理提升行動，重點實施印山路、湖南路、江東大道、湖東路、紅旗路5條主干道和微山路、鐘山路、昆侖路、軍民路、育才路5條二級干道環(huán)境提升，包括拆除違法建設、市政設施提升、園林綠化提檔、交通設施改造、空間秩序整治、空中線纜整治、公用設施更新、市容秩序整治、公益廣告設置等9個方面內容。同時，結合老舊小區(qū)改造、城市危房除險加固、道路路面破損修復等，對區(qū)管道路和背街小巷市容環(huán)境一并進行整治提升。七是物業(yè)管理和集貿市場管理提升行動。健全物業(yè)管理監(jiān)管機制，實行物業(yè)評級獎補、專業(yè)化管理模式，規(guī)范物業(yè)公司運營行為，重點提升老舊小區(qū)和安置房小區(qū)物業(yè)管理水平。新建安心市場、萬家花園市場2個標準化市場，健全集貿市場管理長效機制。八是環(huán)境空氣質量提升行動，鞏固提升突出環(huán)境問題專項整治成果，加強源頭治理，強化監(jiān)管執(zhí)法。
    在“四整治四提升”行動推進中，要注重與城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理“六項行動”、“兩治三改”專項行動、森林城市創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設、愛國衛(wèi)生運動等重點工作有機結合，統(tǒng)籌推進。把這些工作做好了，文明創(chuàng)建和城市建設管理的“硬件”問題基本上得以解決。“軟件”方面，今年主要圍繞打造全市首善之區(qū)目標，統(tǒng)籌抓好文化強區(qū)、生態(tài)強區(qū)、健康雨山建設等工作，力爭實現(xiàn)硬件與軟件并重，物質與精神并舉，推動文明創(chuàng)建常態(tài)化，打造文明城區(qū)升級版。
    (三)抓住“兩平臺一機制”建設這個切入點，全力推進民生保障能力升級。
    “兩平臺一機制”建設，是市委今年抓基層黨組織建設的重要舉措。村居工作者管理平臺建設，就是通過深化村居干部職級管理，激發(fā)村居干部干事創(chuàng)業(yè)活力動力，增強村居自治和服務功能，解決基層有人管事理事的問題;村居“大管家”服務平臺建設，就是通過整合村居黨員隊伍資源，及時解決群眾訴求，解決聯(lián)通服務群眾“最后一步路”的問題;完善村居黨建工作保障機制，就是通過市、區(qū)兩級安排專項獎補資金，解決基層黨建工作保障的問題。這項工作充分體現(xiàn)了市委大抓基層的鮮明導向，跟我們正在謀劃推進的社會治理融合改革高度契合。
    去年下半年以來，我們針對基層社會治理中存在的資源分散、力量不足、信息不暢、責任不清、落實不力等問題，開展了專題調研，初步提出了通過資源整合、重心下沉、服務聯(lián)動、治理協(xié)同，探索實施社會治理融合改革的思路。今年市委部署開展“兩平臺一機制”建設，我們要搶抓機遇，順勢而為，加快推進社會治理融合改革，力爭創(chuàng)造出基層社會治理的“雨山模式”?？偟乃悸肥?，以村居“大管家”服務平臺建設為總抓手，在去年社區(qū)警務改革、城管體制改革的基礎上，全面整合綜治、信訪、維穩(wěn)、應急、司法、環(huán)保、安全、城管、警務、消防等各方面資源力量，形成一個指揮中心、一個信息平臺、一套組織網(wǎng)絡、一套制度體系，打造“1+n”信息平臺和融合治理模式，編織基層社會治理整體一張網(wǎng)，聯(lián)接服務群眾“最后一步路”。此項工作，繼續(xù)請?zhí)平芡緺款^，蔣露同志配合，爭取盡快拿出具體實施方案。
    此外，關于今年民生工作，再強調兩個方面：一要織密民生保障網(wǎng)。持續(xù)加大民生支出，在落實好省33項民生工程和市政府6件為民辦實事項目的基礎上，全區(qū)準備投入17.5億元，實施12件為民辦實事項目。繼續(xù)完善就業(yè)服務、城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等社會保障體系，統(tǒng)籌發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，不斷提高人民群眾的生活質量和幸福指數(shù)。二要筑牢公共安全網(wǎng)。深入推進平安雨山建設，構建立體化信息化治安防控體系。深化安全生產“鑄安”行動，鞏固“百日攻堅”成果，堅決遏制各類生產安全事故。深入實施食品藥品風險分級監(jiān)督管理，扎實做好國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。
    (四)抓住“想干事、敢干事”兩個關鍵點，全力推進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境升級。
    企業(yè)是市場競爭的主體，政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體。努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，是對企業(yè)最直接、最有效的服務，也是各級黨委、政府發(fā)展經(jīng)濟的主要任務。發(fā)展環(huán)境如何，關鍵就要看我們各級干部是不是想干事、敢干事，能否抓落實、善落實。今年經(jīng)濟工作總體思路、目標任務已經(jīng)明確，要將部署變成行動，讓目標變成現(xiàn)實，讓決策落地生根，必須依靠全區(qū)上下，特別是廣大干部想干事、敢干事，創(chuàng)造性開展工作。一要提升“想干事”的境界。要牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，把落實黨中央經(jīng)濟決策部署作為重大政治任務，深刻理解和準確把握中央關于今年經(jīng)濟工作的大政方針、總體思路和重大部署，在融會貫通、抓細落小上下功夫，確保中央決策部署落地生根。全區(qū)干部職工要在其位謀其政，以事業(yè)為重、以發(fā)展為要，以全區(qū)人民福祉為念，抓緊每一天，干好每件事，天亮就出發(fā)。二要強化“敢干事”的擔當。今年市里抓經(jīng)濟工作抓得更緊、更嚴、更實，比如抓“項目建設年”活動，實行按月通報排名(同步在日報發(fā)布)、按季分析點評(現(xiàn)場看進度、集中聽匯報、市領導評成效)，開展“三專”推動(專項約談、專題研究、專業(yè)幫助)，嚴格兌現(xiàn)獎懲(對連續(xù)3個月排名后兩位的，市委、市政府領導約談載體主要負責人;連續(xù)兩季度排名后兩位的，載體主要負責人在電視臺上作出說明;全年排名最后一位的，向市委、市政府作出檢查)，調度的層次、通報的密度、督查的頻率、考核的力度都是空前的，我們的壓力非常之大。必須大力弘揚務實創(chuàng)新精神，提振精神狀態(tài)，強化責任擔當，鉚足干勁、緊張快干，主動創(chuàng)造出實實在在的工作業(yè)績。三要營造“干事業(yè)”的氛圍。要著力建立健全正向激勵和容錯糾錯機制，完善政績考核評價體系，嚴格落實“三個區(qū)分開來”，為敢闖敢試者撐腰，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干事、干成事、不出事。
    最后還要特別強調的是，企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，是經(jīng)濟活動的細胞，是地方發(fā)展的支撐。服務企業(yè)是黨委、政府永恒的工作主題。服務企業(yè)既不能走馬觀花、紙上談兵，更不能嫌貧愛富、拈輕怕重，要做到聯(lián)系服務企業(yè)全覆蓋，懷著滿腔熱情幫助企業(yè)解決實際問題，營造尊重企業(yè)家的濃厚氛圍，構建“親”“清”新型政商關系，讓企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)、安心創(chuàng)業(yè)、愉快創(chuàng)業(yè)。
    同志們，企業(yè)家朋友們，最是一年春好處，揚帆奮進正當時。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，擼起袖子加油干，苦干實干加巧干，為全力打造四個強區(qū)，全面建設更高水平小康社會，奮力開啟雨山現(xiàn)代化建設新征程而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
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