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鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇一
20xx年以來,我縣嚴(yán)格按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄?,以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為主線,以增加農(nóng)民收入為核心,以深化農(nóng)村綜合改革為根本動(dòng)力,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收致富?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
(一)以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn),提升特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng),打造特色產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)作用與效益的宣傳和推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)實(shí)施經(jīng)驗(yàn),推廣高效成熟綠色立體養(yǎng)殖模式。鼓勵(lì)支持企業(yè)參加農(nóng)展會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)、推介會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選,提高資源農(nóng)產(chǎn)品整體知名度。目前我縣以優(yōu)質(zhì)谷、紅提、西紅柿、獼猴桃、辣椒、茶葉、食用菌、百合、中草藥等為代表的特色種植業(yè)及以竹貍、生態(tài)豬、生態(tài)牛、黑雞等為代表的特色養(yǎng)殖業(yè)已初具規(guī)模。例如特色產(chǎn)業(yè)“三木”藥材種植面積22.8萬畝,白芨、重樓等特色作物1.95萬畝(其中:高山優(yōu)質(zhì)茶葉0.5萬畝、百合種植0.3萬畝、白芨0.6萬畝,重樓0.2萬畝,玉竹0.35萬畝)。二是示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面,加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)圍繞糧食、水果、蔬菜、食用菌、藥材、肉牛肉羊、生豬七大種養(yǎng)業(yè),以及富硒農(nóng)業(yè)、有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)三個(gè)新興產(chǎn)業(yè)加大示范創(chuàng)建力度,促進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌化、特色農(nóng)產(chǎn)品高端化。目前全縣累計(jì)完成創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)核心示范區(qū)1家、市級(jí)1縣、縣級(jí)4家、鄉(xiāng)級(jí)26家,示范區(qū)通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新等舉措,為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了標(biāo)桿作用,有力示范帶動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)以生態(tài)宜居為關(guān)鍵,村容村貌日新月異。一是推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。全力推進(jìn)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施進(jìn)一步完善。20xx年小型農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資983.13萬元,共分29個(gè)項(xiàng)目點(diǎn),新建渠道38.96千米、攔水壩1座,項(xiàng)目建成后改善灌溉面積2000畝,恢復(fù)灌溉面積600畝。20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資1166.2萬元,項(xiàng)目建成后,可新增糧食產(chǎn)量426噸、水果279噸、紅柿25噸。20xx年生態(tài)鄉(xiāng)村示范建設(shè)工作,12個(gè)村屯道路硬化道路20000多米,14個(gè)村屯安裝太陽能路燈300盞,1900余戶、11000余人。二是加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。目前已發(fā)放宣傳資料15600張,懸掛宣傳標(biāo)語451條,電視、報(bào)紙等媒體宣傳次數(shù)868次。清理積存和散落的垃圾累計(jì)20939噸,清理河塘溝渠累計(jì)21.3公里,清理廢棄秸稈農(nóng)膜及露天堆放農(nóng)業(yè)廢棄物累計(jì)462.3噸,集中開展大掃除、大清潔的戶數(shù)5153戶,農(nóng)村受益群眾人數(shù)58775人。財(cái)政資金投入32萬元,自籌資金408萬元。將在24個(gè)自然村做無害化廁所600座,6個(gè)村整村推進(jìn)無害化廁所,結(jié)合新農(nóng)村生態(tài)(幸福鄉(xiāng)村)示范建設(shè)點(diǎn),建設(shè)6個(gè)農(nóng)村生活污水處理點(diǎn),建一座集市公共廁所,10座300戶以上的村屯公共廁所。三是全力統(tǒng)籌抓好田園綜合體項(xiàng)目。成立縣委書記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,舉全縣之力推進(jìn)園綜合體建設(shè),引進(jìn)全國(guó)第一批田園綜合體創(chuàng)建區(qū)域浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院,結(jié)合我縣中峰鎮(zhèn)獨(dú)具的紅提產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)態(tài),鄉(xiāng)村特色,佛教文化等量身定制資水丹霞田園綜合體。目前縣財(cái)政落實(shí)300萬元設(shè)計(jì)規(guī)劃資金,整合3000萬元資金落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投入1000萬元資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
(三)以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障,凝聚鄉(xiāng)村振興正能量。一是實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng),完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和部分村莊實(shí)用性規(guī)劃編制,達(dá)到特色風(fēng)貌提升,鄉(xiāng)村文明治理有效,基礎(chǔ)設(shè)施全面改造,公共服務(wù)逐步完善的總體要求。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)和農(nóng)村風(fēng)貌管控,傳承發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀歷史文化。二是開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)“改廚改廁改圈”工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村清潔廚房普及率60%以上、無害化衛(wèi)生廁所普及率90%以上、人畜混居改造完成率達(dá)100%。三是深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),大力提倡移風(fēng)易俗,培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。積極推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和農(nóng)村土地確權(quán)頒證掃尾工作。健全自治法制德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理機(jī)制,完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心功能,發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用,提升鄉(xiāng)村治理水平。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署。成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),縣縣直單位相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究制定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,部署推進(jìn)重大政策、重大行動(dòng)和重要工作,協(xié)調(diào)解決實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)難點(diǎn)問題。并制定督促檢查工作年度計(jì)劃和階段性安排,不定期開展督查,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的有效工作機(jī)制。
(二)培育農(nóng)業(yè)品牌,抓好示范區(qū)建設(shè)。通過抓有機(jī)農(nóng)業(yè)政策落地、抓“公司+合作社+基地+貧困戶”等模式、抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、抓質(zhì)量安全體系、抓電商及訂單銷售模式等五大內(nèi)容,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)全覆蓋,確保到2020年全縣累計(jì)建成各級(jí)園示范區(qū)(園、點(diǎn))102個(gè)、其中自治核心示范區(qū)2個(gè),市級(jí)示范區(qū)3個(gè),縣級(jí)示范區(qū)3個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)示范園19個(gè),村級(jí)示范點(diǎn)78個(gè)。
(三)加強(qiáng)宣傳力度,營(yíng)造濃厚氛圍。不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,借力“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展,鼓勵(lì)有能力的農(nóng)民工、有文化的“二代”農(nóng)民、有技能的“兩后生”返鄉(xiāng)從事涉農(nóng)行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),支持優(yōu)秀農(nóng)業(yè)技術(shù)科技人員參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興,優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu),大力培養(yǎng)懂經(jīng)營(yíng)、善管理、高素質(zhì)的新農(nóng)民。目前共開辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班310余期,培訓(xùn)農(nóng)民2.48萬人次,印發(fā)技術(shù)資料2萬余份,受益人數(shù)達(dá)5.8萬余人次。
(一)在培育帶動(dòng)型的龍頭企業(yè)方面,我縣農(nóng)產(chǎn)品外銷以初級(jí)產(chǎn)品為主,附加值低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),龍頭支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用不明顯。
(二)在培育新型經(jīng)營(yíng)主體方面,我縣新型經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力弱,成立的各類農(nóng)民合作組織實(shí)力薄弱,帶動(dòng)能力有限,難以擔(dān)負(fù)起規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)重任。
(三)在培育扶貧產(chǎn)業(yè)方面,我縣屬于典型的山區(qū)縣,貧困村大多地處邊遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū),貧困戶科技文化素質(zhì)不高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)民收入低,普及農(nóng)業(yè)技術(shù)不到位等因素制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(一)目標(biāo)。20xx年鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進(jìn)展,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升;農(nóng)村人居環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步改善,農(nóng)村對(duì)人才吸引力逐步增強(qiáng);鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善,黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步健全;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯改善,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高,“美麗資源”鄉(xiāng)村建設(shè)四個(gè)階段目標(biāo)任務(wù)全面完成;農(nóng)民收入接近全國(guó)平均水平,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,與全市同步全面建成小康社會(huì)。
(二)工作思路。
1.規(guī)劃先行,做好三個(gè)規(guī)劃。一是縣發(fā)改部門牽頭做好全縣的鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃,統(tǒng)籌全縣鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作的。二是規(guī)劃做好農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,確保農(nóng)業(yè)、水利、住建等各項(xiàng)建設(shè)有序推進(jìn)。三是農(nóng)業(yè)部門做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃,因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
2.示范引領(lǐng),做好示范區(qū)域建設(shè)。一是打造資江沿線示范區(qū)域。以繞資源縣城水為基礎(chǔ),以山水相依、碧水藍(lán)天為主題發(fā)展資江休閑旅游產(chǎn)業(yè),把資江沿線的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容,著力打造生態(tài)宜居示范區(qū)。以支部為龍頭,以文明村創(chuàng)建和鄉(xiāng)規(guī)民約制定為抓手,以文化活動(dòng)為載體,開展好人家、好人好事評(píng)選,著力打造鄉(xiāng)風(fēng)文明和治理有效示范區(qū)。二是龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為主體,積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)及其他現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)興旺示范片。
(三)主要措施。
(一)進(jìn)一步抓好人才培育,建立技術(shù)人才庫(kù)。著力培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的三農(nóng)工作隊(duì)伍。一方面要積極營(yíng)造良好氛圍,引導(dǎo)大學(xué)生、在外務(wù)工人員等人才回農(nóng)村領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);另一方面通過新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等項(xiàng)目,加快農(nóng)村人才的培養(yǎng),為全市鄉(xiāng)村振興提供人才保障。
(二)進(jìn)一步抓好資金整合,建立專項(xiàng)資金庫(kù)。推進(jìn)涉農(nóng)資金整合,握緊拳頭,突出重點(diǎn),扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,撬動(dòng)工商社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié),緩解農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期投入不足的問題,為鄉(xiāng)村振興提供資金支持。
(三)進(jìn)一步深化改革,建立制度管理庫(kù)。加快推進(jìn)土地確權(quán)頒證工作,積極推動(dòng)土地“所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和承包權(quán)”三權(quán)分立,加快我縣土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)進(jìn)程。探索成立土地合作社,通過成立土地合作社,將土地集中流轉(zhuǎn)給新型經(jīng)營(yíng)主體,破解租地難、地難租的難題,提高土地利用率,節(jié)約農(nóng)村土地資源,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)打造整齊美觀的農(nóng)村住房。
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇二
按照你辦要求,現(xiàn)將縣文廣局5月份“鄉(xiāng)村治理”中涉及的各項(xiàng)工作推進(jìn)情況報(bào)告如下:
一、工作開展情況。
(一)加強(qiáng)鄉(xiāng)村意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域建設(shè),集中清查農(nóng)牧區(qū)非法安裝廣播電視地面接收設(shè)施設(shè)備,嚴(yán)厲打擊制售、運(yùn)輸反宣刊物、音像制品和傳播有害信息等違法行為。
一是鞏固并保持文化廣電市場(chǎng)集中整治行動(dòng)成果,我縣農(nóng)牧區(qū)、寺廟未出現(xiàn)非法安裝廣播電視地面接收設(shè)施設(shè)備等違法行為。城鄉(xiāng)市場(chǎng)也未出現(xiàn)非法售賣廣播電視地面接收設(shè)施設(shè)備的情況;二是完成“固邊、護(hù)苗、清源、凈網(wǎng)”等專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的制定;與全縣文化經(jīng)營(yíng)戶簽訂了《縣文化經(jīng)營(yíng)守法責(zé)任書》,并為全縣文化經(jīng)營(yíng)戶換發(fā)了《經(jīng)營(yíng)許可證》;三是依法取締3家無證經(jīng)營(yíng)的電玩城,收繳涉黃涉暴音像制品124張,與環(huán)保、公安等部門對(duì)2家噪音超標(biāo)的娛樂場(chǎng)所進(jìn)行整治。
(二)大力實(shí)施“十大幸福工程”,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的民生問題。
一是已順利完成農(nóng)村數(shù)字電影放映設(shè)備配備工作,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備農(nóng)村數(shù)字電影放映設(shè)備9套,完成任務(wù)數(shù)的225%,;二是-上級(jí)下達(dá)我局農(nóng)村體育健身場(chǎng)地建設(shè)任務(wù)26個(gè)。我局采取“縣局補(bǔ)助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建”的方式進(jìn)行,目前完成12個(gè)農(nóng)村體育健身場(chǎng)地建設(shè)任務(wù),5月完成余下14個(gè)農(nóng)村體育健身場(chǎng)地項(xiàng)目選址工作。
(三)堅(jiān)持旅游全域化。
一是完成了5個(gè)重要景點(diǎn)旅游標(biāo)示牌的設(shè)計(jì)工作,完成4個(gè)旅游廁所的'設(shè)計(jì)和選址工作;二是完成洛若自駕游營(yíng)地和洛若游客接待中心旅游項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和選址工作;三是5月我縣接待游客4.2萬人次,旅游綜合收入達(dá)到4000萬元;四是從服裝、道具等各方面提升傳統(tǒng)藏劇《格薩爾.賽馬登位》,5月已完成藏劇《格薩爾.賽馬登位》演員服裝的制作。
(四)深入挖掘和開發(fā)民族手工藝特色旅游商品。
將牛羊毛編制品、格薩爾石刻作為我縣特色旅游商品進(jìn)行進(jìn)一步的開發(fā),爭(zhēng)取廣東在2014—2015對(duì)口支援項(xiàng)目中對(duì)我縣特色手工藝旅游商品開發(fā)給予扶持,盡快讓我縣牛羊毛編制品、格薩爾石刻等特色手工藝品走向市場(chǎng)。
(五)大力培育民間民俗民族歌舞演藝市場(chǎng)。
一是已完成精品劇目“嶺.格薩爾”的劇本創(chuàng)作;二是正在組織縣藏劇團(tuán)編排全新藏劇節(jié)目,參加“相約格薩爾故里—草原詩韻”活動(dòng)(州首屆格薩爾詩歌節(jié))。
(六)堅(jiān)持農(nóng)旅互動(dòng)發(fā)展,大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)(牧)業(yè)和農(nóng)村主題文化酒店,著力推出一批鄉(xiāng)村特色旅游項(xiàng)目。
一是翁達(dá)鎮(zhèn)尼奔達(dá)雅酒店已完成建設(shè),根據(jù)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示,翁達(dá)鎮(zhèn)尼奔達(dá)雅酒店運(yùn)營(yíng)權(quán)由翁達(dá)鎮(zhèn)翁達(dá)村轉(zhuǎn)讓給“318公路改擴(kuò)建項(xiàng)目部”,目前翁達(dá)村與“318公路改擴(kuò)建項(xiàng)目部”就酒店運(yùn)營(yíng)具體事宜正在洽談;二是在色柯鎮(zhèn)建設(shè)1家“金色家園”鄉(xiāng)村主題酒店,該酒店已完成主體工程建設(shè);三是積極推進(jìn)翁達(dá)鎮(zhèn)格薩爾藏寨游,霍西自然風(fēng)光游,洛若宗教文化游,色柯鎮(zhèn)金馬草原風(fēng)情游等各具特色的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。
(七)加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè),傳承發(fā)揚(yáng)民族優(yōu)秀文化和地方特色文化,加大非物質(zhì)文化保護(hù)發(fā)展力度,鼓勵(lì)支持優(yōu)秀民族文化與現(xiàn)代文明融合發(fā)展。
一是在格薩爾數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作中,完成了《天界》、《降生》、《賽馬登位》3部藏戲的拍攝工作,目前正在進(jìn)行后期制作;二是計(jì)劃將“格薩爾藏戲”作為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)向上級(jí)申報(bào),目前正在收集整理“格薩爾藏戲”有關(guān)資料;三是洛若鎮(zhèn)甲修村、洛若村新村文化活動(dòng)室建設(shè),由州文廣局統(tǒng)一配發(fā)文化設(shè)備,目前州文廣局正在開展設(shè)備采購(gòu)工作;四是洛若鎮(zhèn)省級(jí)文化示范點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),目前正在由州文廣局統(tǒng)一實(shí)施地勘和設(shè)計(jì)工作。
(八)加強(qiáng)文化陣地建設(shè),深入推進(jìn)“村村通”“村村響”工程,加快州縣廣電節(jié)目覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)步伐。
一是已完成縣級(jí)前端平臺(tái)建設(shè)任務(wù),6個(gè)發(fā)射點(diǎn)設(shè)備已運(yùn)抵我縣,正在組織安裝,累計(jì)完成28個(gè)發(fā)射點(diǎn)建設(shè)任務(wù);二是6套村村響設(shè)備運(yùn)抵我縣正在組織安裝,套無線覆蓋機(jī)頂盒運(yùn)抵我縣,已發(fā)放1000套;三是嚴(yán)格按照農(nóng)村公益電影放映月度計(jì)劃開展農(nóng)村公益電影放映工作,5月放映農(nóng)村公益電影134場(chǎng),,1-5月累計(jì)放映農(nóng)村公益電影805場(chǎng)。
(九)群眾工作“六大活動(dòng)”
一是我局在5月派出結(jié)對(duì)認(rèn)親小分隊(duì)2支深入然充鄉(xiāng)走訪結(jié)對(duì)親戚50余戶;二是局長(zhǎng)澤娜措、副局長(zhǎng)殷小林走訪聯(lián)系寺廟然充寺,與寺廟高僧大德、寺管會(huì)成員座談,了解寺廟依法管寺、治寺和“五二三”學(xué)教活動(dòng)開展情況;三是局長(zhǎng)澤娜措、副局長(zhǎng)殷小林與共建共創(chuàng)的然充鄉(xiāng)桑桑村、呷吉村支部書記座談,了解村“兩委”工作開展情況,開展軟鄉(xiāng)弱村蹲點(diǎn)指導(dǎo)工作;四是在結(jié)對(duì)認(rèn)親活動(dòng)中開展入戶宣講工作,向廣大結(jié)對(duì)親戚宣傳黨的民族宗教政策“三反三珍”和國(guó)家利民惠民政策;五是局長(zhǎng)澤娜措定期到然充鄉(xiāng)看望慰問結(jié)對(duì)孤兒,其他干部職工也利用結(jié)對(duì)認(rèn)親活動(dòng)走訪看望自己結(jié)對(duì)親戚里的孤兒、殘疾人、五保老人等。
二、存在問題。
三、下一步工作計(jì)劃。
二是全力配合縣民宗局做好4600套廣播電視設(shè)備進(jìn)寺廟工程;
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇三
“脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移”“舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足”……近日召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議釋放了新發(fā)展階段持續(xù)重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的明確信號(hào),發(fā)出了新征程全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的總動(dòng)員令。
據(jù)悉,有關(guān)部門將抓緊研究出臺(tái)接續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的指導(dǎo)意見,積極謀劃全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新的支持政策。專家表示,根據(jù)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,在頂層設(shè)計(jì)上,圍繞加快發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、深化農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化等方面,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興政策體系將加速成型,未來更多“三農(nóng)”改革紅利可期。
做好有效銜接全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
2020年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象,要做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興差別很大,前者主要涉及一億人脫貧問題,后者涉及九億農(nóng)民問題;前者涉及12.8萬個(gè)貧困村,后者涉及57萬個(gè)行政村;前者主要集中在832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣,后者涉及全國(guó)2700多個(gè)縣;前者主要解決絕對(duì)貧困問題,后者著重解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化問題。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥說,“十四五”開局之年,也是歷史交匯期。我們既要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,又要開啟現(xiàn)代化新征程。面對(duì)復(fù)雜的外部風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),更要把“三農(nóng)”工作做好,發(fā)揮其“穩(wěn)定器”和“壓艙石”的作用。
“脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成之后,要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,用鄉(xiāng)村振興的辦法來鞏固拓展脫貧成果,確保欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入人口跟上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的步伐。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健日前在接受媒體專訪時(shí)表示。
唐仁健指出,脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后,對(duì)擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設(shè)立五年過渡期,要做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等有效銜接,從集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,“扶上馬”再“送一程”。要明確脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)各項(xiàng)政策延續(xù)調(diào)整優(yōu)化的具體安排,加快健全完善鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策體系,以及要支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,要持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件等。
近日召開的全國(guó)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),做好有效銜接是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作第一位的任務(wù),務(wù)必抓緊抓好。
會(huì)議要求,要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,執(zhí)行好防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,強(qiáng)化就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、易地搬遷后續(xù)扶持等幫扶措施,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。要扎實(shí)推進(jìn)工作銜接,實(shí)現(xiàn)工作舉措從脫貧攻堅(jiān)逐步向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)換,把脫貧縣作為鄉(xiāng)村振興支持重點(diǎn),完善對(duì)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。要扎實(shí)推進(jìn)政策銜接,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,優(yōu)化完善幫扶政策,積極謀劃鄉(xiāng)村振興新的支持政策。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)政策創(chuàng)新。
中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān),必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量來推進(jìn)。
從加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益,到深化農(nóng)村改革,加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革;從實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村,在推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化上持續(xù)發(fā)力,到推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實(shí)效,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化等,中央農(nóng)村工作會(huì)議做出了一系列部署。
鄭風(fēng)田表示,在未來的新發(fā)展格局中,農(nóng)村是有巨大潛力的。過去我們重點(diǎn)是解決接近一億人的貧困問題,未來的鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。它是一個(gè)全面振興問題,是更高一個(gè)層次的內(nèi)容。
與此同時(shí),各地也加大了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的力度,在頂層設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、深化農(nóng)村改革、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面不斷推動(dòng)政策創(chuàng)新的深度、廣度。
日前,全國(guó)首個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)五年規(guī)劃——陜西省鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃正式印發(fā)。該規(guī)劃按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅瑯?gòu)建了“產(chǎn)業(yè)振興標(biāo)準(zhǔn)化體系”“生態(tài)振興標(biāo)準(zhǔn)化體系”“文化振興標(biāo)準(zhǔn)化體系”“人才振興標(biāo)準(zhǔn)化體系”“組織振興標(biāo)準(zhǔn)化體系”“鄉(xiāng)村規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化體系”“考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化體系”等七個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃。
李國(guó)祥表示,相比較脫貧攻堅(jiān),鄉(xiāng)村振興的要求更高,包括產(chǎn)業(yè)、文化,也包括生態(tài)、組織等方方面面。其中,實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),要加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距。要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理,并實(shí)施河湖水系綜合整治。
破解發(fā)展關(guān)鍵瓶頸。
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所所長(zhǎng)朱啟臻對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,目前全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興面臨的最大難題是人才稀缺,農(nóng)村空殼化現(xiàn)象依然明顯。這有著復(fù)雜的原因:一方面,農(nóng)民大量向城市集中,許多年輕人從事非農(nóng)工作,另一方面,農(nóng)村種地收入不能提高,未能充分發(fā)揮農(nóng)民的主體地位。這不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
“未來要進(jìn)一步打破城鄉(xiāng)隔閡,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng),既要讓城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)民變成真正的市民,給鄉(xiāng)村騰挪出更大的發(fā)展空間,也要積極發(fā)展適度規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng),有效增加農(nóng)民收入,吸引更多的農(nóng)民留在農(nóng)村,通過人才振興推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。”朱啟臻說。
在李國(guó)祥看來,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,重要標(biāo)志在于科技和物質(zhì)裝備支撐的現(xiàn)代化,在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的積極推動(dòng)作用,實(shí)施生物育種重大科技工程,提高農(nóng)業(yè)良種化水平;要將信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機(jī)地融合起來,將先進(jìn)的信息技術(shù)成果廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施建設(shè)中,發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。
“鄉(xiāng)村振興要解決的最核心的問題還是人、錢、地的問題,包括如何讓更多進(jìn)入城市的人享受到城市的公共服務(wù)、如何吸引更多人才留在鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興的錢從哪里來、農(nóng)村的地怎么才能帶來更大的增值收益等??偠灾?,要促進(jìn)人財(cái)物等要素在城鄉(xiāng)之間雙向流動(dòng)?!编嶏L(fēng)田說。
鄭風(fēng)田表示,過去幾年,國(guó)家圍繞鄉(xiāng)村振興出臺(tái)了系列文件,涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村治理等。“隨著2021年全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興落地,預(yù)計(jì)還有很多更具體的文件將要出臺(tái)。無論是村莊道路建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是農(nóng)村村容村貌改善等,還是需要有更具體的支持政策?!?BR> 鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇四
朔良鎮(zhèn)總面積394平方公里,轄16個(gè)行政村、163個(gè)自然屯、209個(gè)村民小組,總戶數(shù)8312戶,總?cè)丝?.51萬人。在開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升“三清三拆”百日攻堅(jiān)行動(dòng)中,朔良鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度,堅(jiān)持以“六個(gè)一”工作法(一個(gè)集中整治日、一張工作任務(wù)表、一版整治工作地圖、一個(gè)曝光臺(tái)、一封信、一評(píng)比)為抓手,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作并取得良好成效。
據(jù)統(tǒng)計(jì),“三清三拆”百日攻堅(jiān)活動(dòng)期間,全鎮(zhèn)共投入資金25萬元,清理村莊垃圾206噸、清理亂堆亂放1931處、清除池塘淤泥等149處91噸、拆除亂搭亂蓋370處2701㎡、拆除廣告招牌34個(gè)、拆除農(nóng)村危舊房37棟1246㎡、拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁100處、廢棄建筑殘?jiān)珨啾?處。
(二)基本整治型村莊建設(shè)情況。
根據(jù)縣委縣政府統(tǒng)一工作部署和安排,我鎮(zhèn)列入基本整治型村莊數(shù)量為13個(gè)屯,分別是杏花村百罡屯、那騰村塘江屯、那騰村那耀屯、寶達(dá)村那午屯、寶達(dá)村民錦屯、群敏村塘達(dá)屯、群敏村百最屯、朔良村子貢屯、南立村那朝屯、六羊村巖樂屯、那婁村作月屯、靈龍村街上屯、靈龍村拾拉屯。截止目前13個(gè)都已經(jīng)開工建設(shè),開工率為100%。13個(gè)屯的“三清三拆”工作已經(jīng)完成,11個(gè)屯已經(jīng)完成村莊規(guī)劃編制,剩杏花村百罡屯、南立村那朝屯2個(gè)村莊規(guī)劃也已經(jīng)上報(bào)住建規(guī)劃部門。在工作中,我鎮(zhèn)圍繞“一戶一宅”要求整治宅基地、營(yíng)造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境、建立完善的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(一)不斷完善村民自治制度。
我鎮(zhèn)始終把建設(shè)好的村委會(huì)放在首位,嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定堅(jiān)持依法辦事,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的良好局面。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,把貫徹落實(shí)《村民委員會(huì)組織法》列入工作重要議事日程,做到開展工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地實(shí)施開展并抓出成效,鎮(zhèn)村分別建立組織機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、落實(shí)各項(xiàng)工作職責(zé)。
(二)進(jìn)一步完善村規(guī)民約。
通過開會(huì)研討,進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)各村屯村規(guī)民約,加大對(duì)村規(guī)民約制定和實(shí)施程序的指導(dǎo)監(jiān)督,確保村規(guī)民約的合法性,可行性。
(三)加強(qiáng)村組干部管理。
一是全面加強(qiáng)黨建引領(lǐng),強(qiáng)化黨員干部的`黨性意識(shí),力樹新形象,展現(xiàn)新作為。二是加大培訓(xùn)力度,提高村級(jí)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是健全機(jī)制,培養(yǎng)后備力量,盡量吸收農(nóng)村優(yōu)秀人才,壯大村級(jí)黨組織的人才隊(duì)伍,發(fā)揮村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,探索“黨建+集體經(jīng)濟(jì)+鄉(xiāng)村治理”的運(yùn)行模式。
(四)進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開。
為保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),在各村推進(jìn)村務(wù)公開工作,不斷規(guī)范村務(wù)公開,完善村民自治,努力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。力求公開的內(nèi)容全面、形式規(guī)范、程序合法、檔案齊全。
(一)以人為本,樹立鄉(xiāng)村法治思維。
加強(qiáng)村級(jí)黨員干部法治理念和提升群眾法制意識(shí)。定期組織村兩委干部集中開展法制學(xué)習(xí),通過宣傳引導(dǎo),強(qiáng)化群眾的法制意識(shí)。
(二)依法治村,規(guī)范鄉(xiāng)村法治行為。
一是規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行管理。加強(qiáng)監(jiān)督各村落實(shí)黨建制度,確保村級(jí)黨組織運(yùn)行規(guī)范化;二是落實(shí)基層組織建設(shè)年活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,要求鎮(zhèn)班子成員加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系村黨建和法治工作的指導(dǎo),確保基層黨組織建設(shè)制度化形成長(zhǎng)效機(jī)制。三是嚴(yán)格執(zhí)行“四民主三公開”。進(jìn)一步強(qiáng)化村干部工作實(shí)績(jī)民主評(píng)議制度,促進(jìn)村干部的依法辦事的執(zhí)行力。
(三)普治共舉,優(yōu)化鄉(xiāng)村法治環(huán)境。
一是創(chuàng)新社會(huì)管理,鞏固基層治理防線,深化網(wǎng)格管理工作實(shí)效。同時(shí)優(yōu)化人民調(diào)解組織建設(shè),加強(qiáng)人民調(diào)解委員會(huì)、警民聯(lián)調(diào)工作室建設(shè),定期開展村級(jí)人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二是深化普法教育,建設(shè)鄉(xiāng)村法治陣地。積極推廣“民主法治村”創(chuàng)建工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“民主法治村”全覆蓋。
三是貫徹落實(shí)“七五”普法,廣泛開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。提高普法教育的覆蓋率和針對(duì)性、實(shí)效性。
四是村級(jí)法律顧問進(jìn)村入企,延伸農(nóng)村法律服務(wù)觸角,滿足村民的法律需求。
(四)完善機(jī)制,強(qiáng)化矛盾糾紛化解。
一是調(diào)處組織網(wǎng)格化建設(shè)。嚴(yán)格要求網(wǎng)格中各相關(guān)部門、人員增強(qiáng)工作責(zé)任心,協(xié)同配合,提高矛盾糾紛化解的時(shí)效性和成功率。
二是排查工作制度化。堅(jiān)持調(diào)處會(huì)議制度常態(tài)化,定期召開調(diào)處工作例會(huì)、培訓(xùn)會(huì)和推進(jìn)會(huì),對(duì)排查的矛盾糾紛進(jìn)行分析、研判,梳理、上報(bào)。
三是完善逐級(jí)調(diào)處制度。從村級(jí)開始逐級(jí)調(diào)處,層層上報(bào)。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過法律途徑解決的事項(xiàng),轉(zhuǎn)司法部門通過法律程序解決。
四是完善調(diào)處排查制度。排查方式采取拉網(wǎng)式、排雷式、布控式的“三排”方式。排查效果以查得準(zhǔn)、排得快、上報(bào)及時(shí)為標(biāo)準(zhǔn),真正做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。切實(shí)保證了矛盾糾紛信息準(zhǔn),情況明,底數(shù)清。
一是加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè),通過爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金和整合相關(guān)資金,完善基層公共文化服務(wù)中心和農(nóng)家書屋建設(shè),并配備專職管理人員,保障了群眾的文化需求。
二是著眼鄉(xiāng)風(fēng)文明,留住鄉(xiāng)愁記憶方面的建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、互幫互助、鄰里守望的淳樸民風(fēng)。強(qiáng)化農(nóng)村精神文明建設(shè),集中開展“鄉(xiāng)村振興,巾幗行動(dòng)”、“崇尚科學(xué),反對(duì)迷信”“文明樹新風(fēng)”等主題宣傳活動(dòng),倡導(dǎo)文明新風(fēng),推動(dòng)優(yōu)良民風(fēng)、和諧村風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)發(fā)展。
三是加強(qiáng)村級(jí)文藝骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn),我鎮(zhèn)先后派出3名文藝業(yè)務(wù)骨干參加縣文化館舉辦小品、聲樂、嘹歌、舞蹈業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,有力提高我鎮(zhèn)今后文藝創(chuàng)作和各類表演的指導(dǎo)工作。
1、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題。朔良鎮(zhèn)是我縣較為偏遠(yuǎn)的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),受自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等多方面因素影響和制約,農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施比較薄弱。
2、資金制約問題。
3、群眾環(huán)衛(wèi)、法制、自治等意識(shí)不強(qiáng)、還存在不少封建陋習(xí)。
1、著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)發(fā)展,不斷構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系經(jīng)營(yíng)體系,不斷提高農(nóng)民收入水平,促進(jìn)共同富裕。
2、著力改善人居環(huán)境。立足區(qū)域特色,大力開展村莊環(huán)境治理、污水處理、堤岸截污、生態(tài)水系等治理和建設(shè),促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、著力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,抓好農(nóng)村移風(fēng)易俗,堅(jiān)決反對(duì)封建迷信、大操大辦的陳規(guī)陋習(xí),樹立文明新風(fēng)。
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇五
同志們:
今天,我們?cè)谶@里隆重集會(huì),熱烈慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年,大力表彰一年來在全市改革發(fā)展穩(wěn)定中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,進(jìn)一步動(dòng)員全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部,牢記黨的光輝歷史,發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大人民群眾,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越而努力奮斗。在此,我代表市委向受表彰的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人表示崇高的敬意,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)的共產(chǎn)黨員致以親切的問候!
我們黨從誕生到現(xiàn)在,已經(jīng)走過了95年的光輝歷程。95年來,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民,前赴后繼,百折不撓,艱苦創(chuàng)業(yè),完成和推進(jìn)了新民主主義革命、社會(huì)主義革命、改革開放三件大事,創(chuàng)造和積累了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度三大成就,使中華民族的命運(yùn)發(fā)生了歷史性變化,使中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。尤其是黨的十八大以來,我們黨著眼于新的歷史使命,提出“兩個(gè)一百年”的宏偉目標(biāo),更是為我們勾勒出中華民族偉大復(fù)興的清晰圖景。圍繞這一奮斗目標(biāo),以習(xí)近平同志為核心的黨中央居安思危,順應(yīng)黨心民意,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),使黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,黨心民心為之一振,黨的先進(jìn)性和純潔性得到進(jìn)一步增強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)核心作用更加彰顯。實(shí)踐證明,我們黨是一個(gè)堅(jiān)持科學(xué)武裝、先進(jìn)性特征鮮明的黨,是一個(gè)一切為了人民、全心全意為人民服務(wù)的黨,是一個(gè)經(jīng)得住各種考驗(yàn)、不斷成熟自信的黨。要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”,必須始終毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治市的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,做好各項(xiàng)工作,各級(jí)黨組織責(zé)任重大。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全市黨建工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的要求,以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為抓手,鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律,從嚴(yán)落實(shí)管黨治黨責(zé)任,全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè),不斷提高黨建工作科學(xué)化水平,為推動(dòng)沙河經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。下面,我就抓好下一步黨建工作講三點(diǎn)意見:
一、堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松,全力加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越步伐。
發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)指出,“解決發(fā)展問題仍然是我們的第一要?jiǎng)?wù)”,“保持一定發(fā)展速度,防止滑出合理區(qū)間,是我們必須要守住的底線”,“要把有質(zhì)量、有效益的發(fā)展作為發(fā)展是硬道理戰(zhàn)略思想的內(nèi)在要求”。全市各級(jí)黨組織一定要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記這些重要論述,切實(shí)站在對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)沙河發(fā)展負(fù)責(zé)的高度,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越目標(biāo),牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),努力把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì),全力推動(dòng)沙河經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快更大發(fā)展。
今年以來,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了前所未有的困難,經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加劇,一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)幅度較小,甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。受嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑,企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,尤其是曾占我市經(jīng)濟(jì)總量約三分之一的采掘業(yè)今年貢獻(xiàn)幾乎為零,可以說今年我市是“無礦之年”,今后也將進(jìn)入“弱礦時(shí)代”,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響將長(zhǎng)期存在。之所以我們比別的縣(市)更加困難,主要原因是我們還沒有從根本上改變對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式的依賴,轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),新興產(chǎn)業(yè)還無法起到支撐作用。
越是在這種情況下,各級(jí)黨組織和廣大黨員干部越要在面對(duì)挑戰(zhàn)和困難的情況下看到發(fā)展機(jī)遇,在正視風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)看到光明前景。當(dāng)前,隨著“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的深入實(shí)施,很多產(chǎn)業(yè)如建材、裝備制造等將迎來新的發(fā)展空間;《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》進(jìn)入全面實(shí)施階段,有利于我們承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、借勢(shì)借力加快發(fā)展;全面深化改革深入推進(jìn),今年以來國(guó)務(wù)院連續(xù)下發(fā)18個(gè)改革文件,進(jìn)一步增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力,同時(shí)制定出臺(tái)了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施,特別是連續(xù)四次降準(zhǔn)、三次降息,并取消商業(yè)銀行存貸比考核,釋放了巨大信貸資金,有助于企業(yè)解決資金困難、加快發(fā)展。這些都為我們應(yīng)對(duì)困難形勢(shì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展提供了重大利好。近年來,通過全市上下的共同努力,我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)、招商引資、深化改革、科技創(chuàng)新等方面都取得了明顯成效,進(jìn)一步夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐,特別是隨著“七大百億產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)的大力推進(jìn),我市轉(zhuǎn)型發(fā)展速度明顯加快,一些新主體、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品正在加快孕育,一些新的增長(zhǎng)點(diǎn)破繭而出,新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在形成。如總投資100億元的卓達(dá)新型建材、總投資150億元的“清華-心神”科技谷、總投資40億元的湡久新材料新能源產(chǎn)業(yè)園一期等一大批戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目已經(jīng)或即將開工建設(shè);總投資20億元的博遠(yuǎn)科技冷軋精密不銹鋼、20億元的義達(dá)鋁型材、15億元的月山重工等一批重大項(xiàng)目已部分投產(chǎn),新型金屬材料這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將迎來大的發(fā)展。稍加時(shí)日,這些新的增長(zhǎng)點(diǎn)就能成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支撐。因此,各級(jí)黨組織一定要進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型的信心和決心,切實(shí)發(fā)揮核心和引領(lǐng)作用,迎難而上,戮力攻堅(jiān),全力加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越步伐。重點(diǎn)要抓好四方面工作:。
(一)全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一年多來的實(shí)踐證明,我們謀劃實(shí)施的“523551”工程這一促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大格局,符合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展趨勢(shì),符合產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)的要求,要把七大百億產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為全市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重中之重,全力以赴抓實(shí)抓好。要把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體,堅(jiān)持以轉(zhuǎn)型升級(jí)定位項(xiàng)目建設(shè),以項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要深入開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,挖掘?qū)嵤┮慌鷥?yōu)質(zhì)項(xiàng)目;緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,圍繞“七大百億產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)和農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,全力引進(jìn)實(shí)施一批戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目。同時(shí)要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)與工農(nóng)業(yè)協(xié)同跨界創(chuàng)新發(fā)展,突出抓好現(xiàn)代物流、休閑旅游、金融保險(xiǎn)、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),特別是要利用新一代信息技術(shù),建立完善電子商務(wù)、網(wǎng)上融資平臺(tái)等新型業(yè)態(tài),帶動(dòng)現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(二)進(jìn)一步加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化不僅是改善城市面貌、提高承載力的客觀需要,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的強(qiáng)大引擎,擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手。我們要緊緊抓住國(guó)家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和省委、省政府實(shí)施“小縣大縣城”戰(zhàn)略的有利機(jī)遇,繼續(xù)堅(jiān)持“4+1”工作格局,以城市建設(shè)上水平和國(guó)家園林城市創(chuàng)建為統(tǒng)攬,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)融合發(fā)展,挖掘發(fā)揮好新型城鎮(zhèn)化的巨大潛力。要全力抓好年初謀劃的總投資34億元的63項(xiàng)城建重點(diǎn)工程,突出抓好新區(qū)拓展、國(guó)家園林城市創(chuàng)建和啟動(dòng)智慧城市建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)。新區(qū)拓展要抓好總投資3.6億元的體育公園、總投資9億元的國(guó)際數(shù)字展覽城和總投資1.7億元的故河道治理三個(gè)重大項(xiàng)目,使我市城市中軸線向北拓展3公里。國(guó)家園林城市創(chuàng)建要積極引入戰(zhàn)略投資者,全力抓好各類公園建設(shè)和城區(qū)增綠等工程,力爭(zhēng)早日達(dá)到國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。智慧城市建設(shè)要以被省列為邢臺(tái)市唯一一個(gè)智慧城市建設(shè)試點(diǎn)縣(市)為契機(jī),抓緊做好規(guī)劃設(shè)計(jì),盡快啟動(dòng)。
(三)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)按照“5+1”發(fā)展思路,推動(dòng)農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模化、特色化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我市的經(jīng)濟(jì)溝開發(fā)受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,下一步還將在我市召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),在全省學(xué)習(xí)推廣我市經(jīng)驗(yàn)。要以省委推進(jìn)太行山綜合開發(fā)為契機(jī),進(jìn)一步加大生態(tài)經(jīng)濟(jì)溝域建設(shè)力度,重點(diǎn)打造以紅石溝、利多、蟬房6萬畝有機(jī)板栗為龍頭的生態(tài)經(jīng)濟(jì)溝示范區(qū),引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),帶動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)“一二三產(chǎn)”融合發(fā)展。要圍繞市區(qū)西部城郊型農(nóng)業(yè)和丘陵區(qū)特色種植業(yè)兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié),大力開展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資活動(dòng),引導(dǎo)更多的工商資本投資農(nóng)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。
(四)持之以恒抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。生態(tài)是發(fā)展的底線,尤其在當(dāng)前,我市環(huán)境承載能力已經(jīng)接近臨界點(diǎn)。因此,我們必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省和邢臺(tái)市相關(guān)決策部署,堅(jiān)定不移地推進(jìn)藍(lán)天、碧水、增綠、養(yǎng)山“四大攻堅(jiān)工程”,打好生態(tài)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。去年我市投資15.6億元,所有玻璃企業(yè)全部配建了脫硫、脫硝和除塵等減排設(shè)施,要加強(qiáng)管理,確保治污設(shè)施穩(wěn)定高效運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;要進(jìn)一步引進(jìn)和實(shí)施一批先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù),重點(diǎn)做好玻璃行業(yè)“趨零排放”試點(diǎn)工作,啟動(dòng)總投資42億元的正康清潔燃?xì)忭?xiàng)目,推動(dòng)我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】二。
近年來,我市各級(jí)黨組織以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、基層建設(shè)年等活動(dòng)為契機(jī),緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,狠抓基層黨建各項(xiàng)工作,取得明顯成效,黨的基層組織覆蓋面不斷擴(kuò)大,黨建工作載體不斷創(chuàng)新,基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng),黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提升。但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,在嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理的政治新常態(tài)下,基層組織建設(shè)面臨許多新形勢(shì)、新任務(wù),全面從嚴(yán)加強(qiáng)基層組織建設(shè)、從嚴(yán)教育管理基層干部隊(duì)伍的必要性更加凸顯,提高執(zhí)政為民、領(lǐng)導(dǎo)改革開放、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和適應(yīng)外部環(huán)境能力的任務(wù)更加緊迫。與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比,我市基層黨建工作仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),如基層組織建設(shè)薄弱的問題還沒有得到根本改觀,基層黨組織戰(zhàn)斗力和黨員作用發(fā)揮還不適應(yīng)新形勢(shì)的需要,干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和作風(fēng)還與政治、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要求不完全適應(yīng)等等。對(duì)這些問題,我們必須高度重視,有針對(duì)性地做好工作。要以年初謀劃實(shí)施的湡水先鋒“四大工程”為載體,突出重點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力,不斷把黨的建設(shè)各項(xiàng)工作引向深入。重點(diǎn)要抓好五方面工作:
(一)加強(qiáng)農(nóng)村干部培養(yǎng)管理。目前,我市村“兩委”換屆工作已順利完成,通過換屆,農(nóng)村干部年齡、文化結(jié)構(gòu)、素質(zhì)能力得到進(jìn)一步優(yōu)化。下一步,在市委對(duì)全市村黨組織書記、村主任進(jìn)行集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委要采取多種途徑,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)其他“兩委”干部的培訓(xùn),特別是要注重增加經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、農(nóng)業(yè)科技等方面的內(nèi)容。要在全員輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上,大力推行所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦優(yōu)秀村支書結(jié)對(duì)幫教、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦包村干部一對(duì)一幫帶、黨委組織委員直接聯(lián)系的“三位一體”培養(yǎng)管理機(jī)制,幫助新上任的村支部書記和“兩委”成員盡快進(jìn)入角色,勝任工作。同時(shí),要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作的意見》,切實(shí)解決好兩年以上不發(fā)展黨員村和個(gè)別村發(fā)展黨員家族化問題;嚴(yán)格按照“五定”培養(yǎng)模式加強(qiáng)農(nóng)村后備干部教育、培養(yǎng)和管理,解決好農(nóng)村干部后繼乏人問題,為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供充足的人才儲(chǔ)備。
(二)抓好基層黨建規(guī)范高效運(yùn)作。按照分類指導(dǎo)原則,全面加強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨建工作。在農(nóng)村,大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作機(jī)制,進(jìn)一步明確工作程序,理順條塊關(guān)系,形成民主決策、科學(xué)管理、規(guī)范運(yùn)行的工作格局。認(rèn)真落實(shí)“一定三有”激勵(lì)保障機(jī)制,推行任期目標(biāo)責(zé)任、崗位目標(biāo)管理,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。在社區(qū),以社區(qū)功能更加完善、工作運(yùn)行機(jī)制更加順暢、社區(qū)黨組織管理和服務(wù)更加周到細(xì)致為目標(biāo),大力推行“一網(wǎng)三會(huì)”,形成以社區(qū)黨組織為核心,網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ),社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和志愿者協(xié)會(huì)等自治組織共同參與的社區(qū)治理格局,提升社區(qū)黨組織管理、服務(wù)功能。在非公有制企業(yè),在實(shí)現(xiàn)黨組織建立全覆蓋的基礎(chǔ)上,加大黨員發(fā)展力度,積極探索流動(dòng)黨員、離退休黨員、未就業(yè)大學(xué)生黨員服務(wù)管理機(jī)制,使黨組織在企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的政治引領(lǐng)和在職工群眾中的政治核心作用日益增強(qiáng)。在機(jī)關(guān),繼續(xù)開展以健全和落實(shí)“三會(huì)一課”制度,建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型”機(jī)關(guān)為主要內(nèi)容的“機(jī)關(guān)黨建走在前”活動(dòng),進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力、向心力和組織動(dòng)員能力。
(三)加大服務(wù)型黨組織建設(shè)力度。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村便民服務(wù)平臺(tái),抓好電子平臺(tái)建設(shè)擴(kuò)面和便民服務(wù)平臺(tái)工作人員管理培訓(xùn),并建立健全鄉(xiāng)村便民服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行考核機(jī)制,進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村兩級(jí)便民服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)質(zhì)量。市直相關(guān)部門要按照“能放則放、應(yīng)放盡放”的要求,對(duì)便民服務(wù)職能進(jìn)行再梳理,推動(dòng)審批、服務(wù)事項(xiàng)再下放,使鄉(xiāng)村便民服務(wù)平臺(tái)做到“有事可辦”,實(shí)實(shí)在在地發(fā)揮作用。此外,各級(jí)各部門要進(jìn)一步健全黨員志愿服務(wù)活動(dòng)統(tǒng)一管理、集中活動(dòng)機(jī)制,利用黨員活動(dòng)日、黨員志愿服務(wù)日、節(jié)假日等時(shí)間,大力開展以“關(guān)愛他人”、“關(guān)愛社會(huì)”、“關(guān)愛自然”為主要內(nèi)容的志愿服務(wù)活動(dòng),更好地發(fā)揮黨員干部在服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
(四)加強(qiáng)基層法治治理。今年是全面推進(jìn)依法治市的開局之年,加強(qiáng)基層法治治理是依法治市的重要內(nèi)容,必須切實(shí)抓實(shí)抓好。要全面深化農(nóng)村法治宣傳教育,引導(dǎo)群眾依法處理個(gè)人事務(wù)、依法理性表達(dá)個(gè)人訴求,形成信仰法治、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的良好氛圍。要全面落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、村務(wù)公開、黨務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等各項(xiàng)制度,推進(jìn)村務(wù)活動(dòng)規(guī)范化、民主化、法制化。
(五)注重培育新時(shí)期先進(jìn)典型。典型引領(lǐng)是推動(dòng)基層組織建設(shè)工作的有效方法。要圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“三比一爭(zhēng)”活動(dòng)、湡水先鋒工程等重點(diǎn)工作,在基層黨組織和廣大黨員中培養(yǎng)、選樹、推廣一批看得見、摸得著的新時(shí)期的先進(jìn)典型,通過發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)、選樹典型,培育亮點(diǎn)、提高典型,總結(jié)亮點(diǎn)、宣傳典型,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用,促進(jìn)各項(xiàng)工作開展。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】三。
下面,就如何做好我市“三農(nóng)”工作,簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、創(chuàng)新為魂,讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)。
其一,為何創(chuàng)新。創(chuàng)新發(fā)展位居“五大發(fā)展”理念之首,抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。一是適應(yīng)新階段需要?jiǎng)?chuàng)新。當(dāng)前,以農(nóng)業(yè)機(jī)械為重點(diǎn)的生產(chǎn)方式加快變革,以適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)方式加速構(gòu)建,以水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施整體提升,以生物育種為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技不斷進(jìn)步,適應(yīng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展的新階段,需要以創(chuàng)新的思維、改革的辦法,破解傳統(tǒng)的思維定勢(shì)、路徑依賴和體制機(jī)制約束,釋放農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。二是破解新難題需要?jiǎng)?chuàng)新。只有創(chuàng)新才能擺脫過去那種主要依靠要素投入、透支資源環(huán)境的發(fā)展方式;只有創(chuàng)新才能告別農(nóng)業(yè)企業(yè)過去那種靠財(cái)政補(bǔ)貼和銀行貸款生存的模式;只有創(chuàng)新才能應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)價(jià)格、政策補(bǔ)貼的“天花板”,幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)調(diào)整戰(zhàn)略,完成供給側(cè)改革,實(shí)現(xiàn)輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。三是搶抓新機(jī)遇需要?jiǎng)?chuàng)新。當(dāng)前,從中央到地方,各級(jí)黨委政府都高度重視“三農(nóng)”工作,持續(xù)實(shí)施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的牽引力持續(xù)增強(qiáng),消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí),“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速推進(jìn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革成效顯現(xiàn),農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境十分有利、綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)、市場(chǎng)空間更加廣闊、創(chuàng)新效應(yīng)加速釋放。
其二,如何創(chuàng)新。重點(diǎn)是三個(gè)方面。一要圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈”,發(fā)展新業(yè)態(tài)。樹立“大農(nóng)業(yè)”的觀念,“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”。按照“規(guī)?;?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷”的思路,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)多功能屬性,推進(jìn)供給側(cè)改革,把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)拓展到生產(chǎn)、加工、銷售、體驗(yàn)、服務(wù)等各個(gè)方面,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)。具體到我市,要充分發(fā)揮全國(guó)首批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、南山國(guó)家級(jí)食品產(chǎn)業(yè)園、河瀝溪省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等載體作用,不斷推進(jìn)農(nóng)工融合;要進(jìn)一步打響“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市”、“中國(guó)山核桃、元竹、前胡之鄉(xiāng)”、中國(guó)“十大最美城鎮(zhèn)”、“中國(guó)攝影家創(chuàng)作基地”等品牌,依托青龍灣綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)家樂集群發(fā)展等,不斷推進(jìn)農(nóng)旅融合;要發(fā)揮淘寶xx館上線、農(nóng)村淘寶“千縣萬村”試點(diǎn)及“智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)等有利條件,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),不斷推進(jìn)農(nóng)商融合。二要圍繞“要素鏈”,強(qiáng)化新保障。通過科學(xué)有效的制度設(shè)計(jì)和政策安排,讓土地、資金、技術(shù)、人才等各類發(fā)展要素,在一二三產(chǎn)之間、不同經(jīng)營(yíng)主體之間實(shí)現(xiàn)合理流動(dòng)、高效配置,使要素價(jià)值得到最大限度的發(fā)揮。尤其要發(fā)揮企業(yè)的主體作用和領(lǐng)軍人才的支撐作用,推進(jìn)生物育種、智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)裝備、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資,切實(shí)發(fā)揮生態(tài)、區(qū)位兩個(gè)優(yōu)勢(shì)、兩個(gè)特色,用好市內(nèi)、市外兩種市場(chǎng)、兩種資源,努力形成“買全國(guó)、賣全國(guó)”的生動(dòng)局面,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的品質(zhì)化發(fā)展和“輕資產(chǎn)”運(yùn)營(yíng)。三要圍繞“利益鏈”,創(chuàng)造新價(jià)值。我市有各類新型經(jīng)營(yíng)主體1300余家,其中省級(jí)以上主體53家,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體正在成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量。下一步,要進(jìn)一步探索完善土地入股、土地托管、代耕代種、聯(lián)種聯(lián)收、統(tǒng)一服務(wù)等模式,加快形成以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作和聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式、復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,使得農(nóng)民等利益相關(guān)方更多分享加工、物流和營(yíng)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)的增值收益。
二、生態(tài)為基,讓農(nóng)村更美。
我市的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)大致經(jīng)歷的三個(gè)階段,之前是自行發(fā)展;至是重點(diǎn)突破;之后是由點(diǎn)到面。去年,我市與浙江安吉、臨安一同被評(píng)為“中國(guó)十大最美城鎮(zhèn)”,形成了皖浙“美麗金三角”,雖然“面子”都有,但“里子”還有差距,根源還是在規(guī)劃管控、生態(tài)治理及旅游發(fā)展上,必須搶抓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新機(jī)遇迎頭趕上。
第一,要全域規(guī)劃。規(guī)劃是鄉(xiāng)村建設(shè)的藍(lán)圖,是農(nóng)村成長(zhǎng)的“坐標(biāo)”。近年來,我市每年安排1000萬元用于規(guī)劃編制,其中一個(gè)重要方面就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的規(guī)劃。目前,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)總規(guī)全覆蓋(萬家除外,因萬家水庫(kù)因素),編制了20個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,并對(duì)中心集鎮(zhèn)所在村和旅游景點(diǎn)所在村的村莊規(guī)劃重點(diǎn)給予安排。在規(guī)劃編制的過程中,重點(diǎn)要做到以下幾個(gè)方面。一是城鄉(xiāng)要統(tǒng)籌。統(tǒng)籌抓好生態(tài)主體功能區(qū)劃、“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃的銜接和落實(shí),科學(xué)布置城鄉(xiāng)生態(tài)生產(chǎn)生活空間,做到功能定位合理、梯次銜接有序、實(shí)施落地可行。二是內(nèi)容要?jiǎng)?wù)實(shí)。順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整完善,進(jìn)一步優(yōu)化中心村布點(diǎn)規(guī)劃,避免出現(xiàn)新一輪的“城中村”和“空心村”。從規(guī)劃這個(gè)環(huán)節(jié)上就要防止大拆大建,防止貪大求洋、防止搞面子工程。三是特色要鮮明。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村的空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性的規(guī)劃和管控,亮出生態(tài)山水的原貌,留下鄉(xiāng)土文化的氣息,守住記憶中的故園。重點(diǎn)是支持做強(qiáng)一批先進(jìn)制造型、時(shí)尚商貿(mào)型、新興業(yè)態(tài)型、生態(tài)旅游型和歷史文化型特色小鎮(zhèn),打造一批生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美的中心村。
第二,要全域治理。提升農(nóng)村環(huán)境“三分在建、七分在管”。一要立足環(huán)境改善這個(gè)根本。推動(dòng)公共服務(wù)和功能配套向農(nóng)村延伸,逐步實(shí)現(xiàn)制度上并軌、標(biāo)準(zhǔn)上統(tǒng)一,不斷提升農(nóng)村公共服務(wù)質(zhì)量和水平,使生活環(huán)境更加舒適;突出三津河沿線、青龍灣流域生態(tài)環(huán)境治理和山核桃產(chǎn)區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù),加強(qiáng)生態(tài)資源的保護(hù)和合理利用,使生態(tài)環(huán)境更加美麗;更加注重“舌尖上的安全”,加大農(nóng)業(yè)面源污染防治,建立從農(nóng)田到餐桌的產(chǎn)品質(zhì)量和安全監(jiān)管體系,積極爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣,使生產(chǎn)環(huán)境更加安全。二要用好綜合整治這個(gè)抓手。近年來,我市持續(xù)推進(jìn)“三線四邊”環(huán)境綜合整治,先后開展了河道采砂、青龍灣水環(huán)境等專項(xiàng)整治,取得了較好成效,城鄉(xiāng)面貌和環(huán)境明顯改善。下一步,專項(xiàng)整治要繼續(xù)抓,亂搭亂建要堅(jiān)決拆,亂買亂葬要科學(xué)治,舊房舊屋要分類理。三要突出長(zhǎng)效治理這個(gè)關(guān)鍵。推進(jìn)綜合整治工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化,堅(jiān)決杜絕整治“一陣風(fēng)”、“走過場(chǎng)”。重點(diǎn)是要探索建立市鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費(fèi)相結(jié)合的管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度,并積極運(yùn)用市場(chǎng)化辦法,通過委托、承包、采購(gòu)等方式向社會(huì)購(gòu)買服務(wù),健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,確保長(zhǎng)治久美。
第三,要全域旅游。作為山區(qū)縣市,我市旅游發(fā)展的根基在農(nóng)村、潛力在農(nóng)村、重點(diǎn)在農(nóng)村。一要加強(qiáng)引導(dǎo),科學(xué)經(jīng)營(yíng)。積極借鑒外地經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)管理,積極探索公司化經(jīng)營(yíng)模式,成立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展公司,走公司化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展之路,降低經(jīng)營(yíng)成本,提升服務(wù)水平。二要加強(qiáng)扶持,改善條件。把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,對(duì)旅游資源型注重賦予旅游要素,對(duì)集鎮(zhèn)社區(qū)型注重完善公共配套,加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。同時(shí),積極探索ppp模式,在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上適當(dāng)超前。三要加強(qiáng)招商,有序發(fā)展。圍繞“三龍”帶動(dòng)和“三帶”建設(shè),積極謀劃包裝項(xiàng)目,對(duì)上多爭(zhēng)項(xiàng)目,對(duì)外多引項(xiàng)目。今年,青龍灣接待中心和游客碼頭將投入使用,要以此為契機(jī),加大對(duì)xx旅游景點(diǎn)和資源的推介力度。
三、民生為本,讓農(nóng)民更富。
農(nóng)民物質(zhì)生活和精神生活的“雙豐收”,必須成為“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“硬件”和“軟件”同步推進(jìn)、“物質(zhì)”和“精神”共同提升。
一方面,要以改革為動(dòng)力,使農(nóng)民物質(zhì)上更富有。一要明晰產(chǎn)權(quán)保民富。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn),進(jìn)一步落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。把農(nóng)村宅基地退出工作和房地產(chǎn)“去庫(kù)存”工作統(tǒng)籌起來,積極推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。二要激活要素促民富。盤活農(nóng)民手上“沉睡”的資源,推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)改革、農(nóng)村金融改革、“兩權(quán)”抵押改革試點(diǎn)(農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)),釋放財(cái)產(chǎn)增值、農(nóng)民增收潛力,使資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東。三要集體經(jīng)濟(jì)帶民富。根據(jù)宣城市委要求,今年我市要率先全面消除村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入“空白村”,并達(dá)到每村年集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮村級(jí)組織主體作用,深入調(diào)研謀劃,因村制宜,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體,實(shí)行一村一策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商,探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)多種發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)形式,切實(shí)打好這場(chǎng)硬仗。
一方面,要以創(chuàng)建為契機(jī),使農(nóng)民精神上更富有。一要培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為抓手,結(jié)合文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明戶創(chuàng)建,廣泛開展社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,發(fā)揮家風(fēng)家訓(xùn)、民俗民風(fēng)的育人化人作用,著力營(yíng)造向善向上的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。二要弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。我市有云梯畬族自治鄉(xiāng)、胡樂徽州古村落、方塘自然保護(hù)區(qū)等特色文化資源,要發(fā)掘、保護(hù)、開發(fā)農(nóng)村優(yōu)秀民間文化資源,傳承具有xx特色的傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化和民俗文化。三要推進(jìn)基層民主管理。發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,加強(qiáng)農(nóng)村民主法治建設(shè),不斷創(chuàng)新基層民主形式,完善村民自治制度。加強(qiáng)村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等自治組織建設(shè),不斷提高村民自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的能力和水平,讓廣大農(nóng)民群眾“當(dāng)好主人翁、提升辛福感”。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四。
“實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在黨,就要確保黨在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心;關(guān)鍵在人,就要建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍”。因此,我們必須把加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)作為黨建工作的重中之重,全力以赴地抓實(shí)抓好。
一要轉(zhuǎn)作風(fēng)。越是關(guān)鍵時(shí)刻,越需要我們各級(jí)黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提振精神。當(dāng)前,全市上下正在深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,這次專題教育是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化,是持續(xù)深入推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要舉措。要以這次專題教育為契機(jī),著力解決“不嚴(yán)不實(shí)”問題,切實(shí)增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的思想自覺和行動(dòng)自覺,努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果上見實(shí)效,在守紀(jì)律講規(guī)矩、營(yíng)造良好政治生態(tài)上見實(shí)效,在真抓實(shí)干、推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定上見實(shí)效,確保加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)有新進(jìn)展。要繼續(xù)堅(jiān)持我市創(chuàng)新實(shí)施的優(yōu)質(zhì)服務(wù)高效工作榜、曝光臺(tái)、“企業(yè)評(píng)部門、服務(wù)對(duì)象評(píng)科室”、電視問政、綠色通道、企業(yè)“寧?kù)o工作日”等一系列行之有效的工作機(jī)制,推動(dòng)干部隊(duì)伍工作效能進(jìn)一步提高,工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
二要提素質(zhì)。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,注重從急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用干部,健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作機(jī)制,在全市形成鮮明用人導(dǎo)向。充分發(fā)揮市委黨校“主陣地”作用,利用好“新知識(shí)大講堂”這一載體,深入開展市鄉(xiāng)村三級(jí)干部大培訓(xùn)。健全完善黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)制度和干部考試制度,不斷提高各級(jí)黨員干部綜合素質(zhì)特別是領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力。繼續(xù)開展干部掛職鍛煉活動(dòng),大規(guī)模選派黨員干部到上級(jí)機(jī)關(guān)、先進(jìn)地區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、信訪工作一線掛職鍛煉,使干部從不同層面豐富閱歷、增長(zhǎng)才干。
三要強(qiáng)管理。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出,“從嚴(yán)治黨的重點(diǎn),在于從嚴(yán)管理干部,要做到管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明”。我們要把從嚴(yán)管理干部貫穿領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)全過程,切實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。堅(jiān)持用好審計(jì)這一手段,增加審計(jì)密度,繼續(xù)開展專項(xiàng)審計(jì)、重點(diǎn)審計(jì),強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,確保領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范從政。繼續(xù)堅(jiān)持和完善對(duì)鄉(xiāng)局級(jí)班子巡查制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改到位。進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用,激勵(lì)干部奮發(fā)爭(zhēng)先。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、“四個(gè)主題黨日”等制度,嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活。
同志們,當(dāng)前正值我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,希望全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部,進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,充分發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,開拓進(jìn)取,創(chuàng)新突破,全力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越做出新的貢獻(xiàn)!
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】五。
這次城鄉(xiāng)造林綠化工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,各級(jí)各部門一定要按照縣委、縣政府的部署和要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí),全力打好造林綠化攻堅(jiān)戰(zhàn),確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成造林綠化工作任務(wù)。
一要廣泛動(dòng)員,全面推動(dòng)。開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)既是適齡公民必須應(yīng)盡的一項(xiàng)法定義務(wù),也是傳承植樹造林、關(guān)愛自然、善待環(huán)境發(fā)展理念的一項(xiàng)重要舉措。全縣各級(jí)各部門要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),把新增造林綠化任務(wù)細(xì)化分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、中小學(xué)校,把廣大群眾、干部職工、企業(yè)員工、中小學(xué)生全面組織動(dòng)員起來,立即行動(dòng),人人參與,積極投身到造林綠化工作中去,迅速開展一次有規(guī)模、有聲勢(shì)的義務(wù)植樹活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要一線指揮、一線勞動(dòng)、帶頭植樹。要采取多種形式,開展造林綠化主題宣傳,提高全民愛綠、護(hù)綠、植綠的自覺性,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)單位、家庭、個(gè)人主動(dòng)參與義務(wù)植樹,提高公民義務(wù)植樹的盡責(zé)率。
二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任。要把城鄉(xiāng)造林綠化工作作為當(dāng)前的中心任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)要求,按照縣上的總體安排,把任務(wù)指標(biāo)層層分解,逐級(jí)落實(shí)到人頭,落實(shí)到地塊,形成量化、細(xì)化的目標(biāo)任務(wù)責(zé)任制??h上已成立的城鄉(xiāng)綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總作用,集中領(lǐng)導(dǎo)力量、統(tǒng)籌謀劃推進(jìn);聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),全力督促造林綠化各項(xiàng)任務(wù)高效落實(shí);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要牢牢把任務(wù)抓在手上、扛在肩上,親自研究謀劃,大力度推進(jìn)造林綠化各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
三要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量。質(zhì)量是造林綠化工程的生命線,各級(jí)各部門要堅(jiān)持把質(zhì)量管理貫穿造林綠化全過程,嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作程序,確保各項(xiàng)工程規(guī)范達(dá)標(biāo)。要堅(jiān)持建管并重的原則,把建設(shè)精品工程作為城鄉(xiāng)綠化工作上水平的突破口,實(shí)行“包苗、包栽、包活、包管理”四包責(zé)任制??h林業(yè)、公用等部門要做好技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),達(dá)不到綠化標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)成有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)種。要建立健全封山禁牧、保護(hù)生態(tài)的一系列制度,強(qiáng)化林木管護(hù)措施落實(shí),確保樹木栽得下、管得好、留得住。
四要抓點(diǎn)示范,整體推進(jìn)。要突出典型和樣板的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用,促進(jìn)造林綠化提層次、上水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要再抓建一批標(biāo)準(zhǔn)高、機(jī)制活、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的城鄉(xiāng)造林綠化典型,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)造林綠化示范點(diǎn),通過點(diǎn)上的特色亮點(diǎn),推動(dòng)面上工作,努力提升全縣林果業(yè)建設(shè)的層次和水平。要堅(jiān)持造林與造景相結(jié)合,綠化與美化同步,因景植綠,因綠配景,注重梯次搭配、整體推進(jìn),著力打造點(diǎn)上綠色成景、線上綠色成蔭、面上綠色成片的生態(tài)宜居新景觀,構(gòu)建全縣生態(tài)綠化大格局。
五要加強(qiáng)督查,確保實(shí)效。全縣城鄉(xiāng)綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,組織工作督查、技術(shù)服務(wù)、保障支持和考核考評(píng)四個(gè)工作組及時(shí)深入造林一線和建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)督查檢查,并進(jìn)一步完善年度造林綠化考核辦法,加強(qiáng)對(duì)造林綠化工作的監(jiān)督考核,對(duì)落實(shí)不力的單位和個(gè)人,通報(bào)批評(píng)、限期整改。相關(guān)部門要抓好造林綠化全過程的督查檢查,定期通報(bào)工程進(jìn)度,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。造林結(jié)束后,縣上將組織相關(guān)部門,逐地塊、逐工程進(jìn)行考核驗(yàn)收,對(duì)沒有完成綠化任務(wù)的單位,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們,當(dāng)前離“谷雨”只有十幾天時(shí)間,造林綠化的有利時(shí)機(jī)十分有限。我們要立即行動(dòng)起來,以更加飽滿的熱情和更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),統(tǒng)籌謀劃、精心組織,狠抓落實(shí),全力打好城鄉(xiāng)造林綠化攻堅(jiān)戰(zhàn),為建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和旅游文化名縣做出新的更大貢獻(xiàn)!
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇六
近年來,*縣立足基層實(shí)際,在鄉(xiāng)村治理中探索實(shí)施積分制管理模式,有效解決了鄉(xiāng)村治理中群眾參與度低、主體作用發(fā)揮不充分等問題,提升了鄉(xiāng)村治理效能。
一、主要做法。
*縣在鄉(xiāng)村治理中探索實(shí)行積分制管理,即在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,把鄉(xiāng)村治理事務(wù)分解成具體的積分項(xiàng)目,引導(dǎo)群眾通過參與項(xiàng)目獲取積分,并根據(jù)積分給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)。這一做法有效激發(fā)了群眾參與鄉(xiāng)村治理的熱情,讓群眾真正成為鄉(xiāng)村治理的主角。
(一)科學(xué)設(shè)計(jì)積分項(xiàng)目。按照易操作、可量化、可評(píng)估、可執(zhí)行的原則,將鄉(xiāng)村治理事務(wù)細(xì)化分解成具體積分項(xiàng)目,形成“5+n”加減賦分項(xiàng)目清單?!?”指愛黨愛國(guó)、遵紀(jì)守法、衛(wèi)生整潔、文明模范、興業(yè)致富5類基礎(chǔ)必評(píng)項(xiàng)目,具體細(xì)化為57項(xiàng)加扣分項(xiàng)目,每類項(xiàng)目16分、共計(jì)80分?!皀”指各村根據(jù)不同村情和階段性工作重點(diǎn),因地制宜設(shè)置的特色積分項(xiàng)目。比如,參與志愿服務(wù)、護(hù)林防火、防汛救災(zāi)等,可獲得一定積分。特色積分項(xiàng)目加分上不封頂,鼓勵(lì)群眾多參與、多得分。
(二)搭建線上平臺(tái)。委托專業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)開發(fā)“*縣道德積分超市”微信小程序,設(shè)置道德規(guī)范、積分細(xì)則、文明檔案三大板塊。首頁開設(shè)積分申請(qǐng)及公示通道,動(dòng)態(tài)更新村莊積分排行榜和本村家庭積分排行榜,及時(shí)公布新增積分項(xiàng)目,方便群眾隨時(shí)查看、積極參與。群眾以戶為單位創(chuàng)建積分賬戶,家庭成員登錄微信小程序,上傳參與積分項(xiàng)目的圖文證明,由村考評(píng)小組后臺(tái)審核確認(rèn)得分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理員定期對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。通過“道德積分超市”微信小程序,實(shí)現(xiàn)掌上操作、動(dòng)態(tài)管理、實(shí)時(shí)公開,積分變得更加直觀清晰,既方便了群眾參與,也大大減輕了管理人員的工作量。截至目前,“道德積分超市”微信小程序在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)214個(gè)村全面推廣應(yīng)用,累計(jì)7萬余戶群眾申報(bào)納入積分制管理,每日用戶活躍量超過80%。
(三)規(guī)范管理運(yùn)作。探索完善積分制管理運(yùn)行機(jī)制,建立縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作、村組自治的積分制管理運(yùn)行體系,推動(dòng)工作規(guī)范化制度化精細(xì)化??h級(jí)制定評(píng)價(jià)體系指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),建立運(yùn)行監(jiān)督管理機(jī)制,把積分制推行情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績(jī)效考評(píng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)各村建立積分管理細(xì)則,定期抽查驗(yàn)收各村考評(píng)結(jié)果。村級(jí)成立村積分管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定完善本村積分制管理細(xì)則,組建考評(píng)小組,建立農(nóng)戶積分檔案,審核認(rèn)定得分申請(qǐng)。以精準(zhǔn)、實(shí)用為標(biāo)準(zhǔn),明確各級(jí)開展組織考核、公開公示、結(jié)果運(yùn)用、監(jiān)督管理等工作的程序,為積分制管理體系規(guī)范運(yùn)行提供制度保障。堅(jiān)持靈活簡(jiǎn)便原則,聽取基層干部群眾對(duì)積分制管理工作的意見,及時(shí)調(diào)整完善工作機(jī)制,讓積分制管理運(yùn)行更加科學(xué)高效。比如,根據(jù)干部群眾反饋意見,把監(jiān)督管理程序中的評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)由本村自評(píng)調(diào)整為各村對(duì)調(diào)互評(píng),讓評(píng)價(jià)結(jié)果更公平可信。
(四)強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。探索建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,堅(jiān)持以精神激勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔,正向激勵(lì)為主、獎(jiǎng)懲結(jié)合的原則,強(qiáng)化積分結(jié)果運(yùn)用,激發(fā)群眾參與積分制管理的熱情。推動(dòng)積分與精神激勵(lì)掛鉤,積分排名靠前的村民,可優(yōu)先推薦為“五星級(jí)農(nóng)戶”、“道德模范”、“好婆婆”、“好媳婦”等候選人。探索積分與物品獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,村委就近選擇超市簽訂合作協(xié)議,村民可用積分兌換生活用品。探索積分與獎(jiǎng)金激勵(lì)掛鉤,年底從村集體經(jīng)濟(jì)收入中提取10%,對(duì)排名前10名的家庭給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。建立低積分負(fù)面曝光制度,在村公開欄設(shè)立“曝光臺(tái)”,對(duì)積分低于60分的家庭進(jìn)行通報(bào)或張榜曝光。通過積分多重獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,營(yíng)造比學(xué)趕超、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。積分制實(shí)施以來,累計(jì)評(píng)選“鄉(xiāng)村光榮榜”612人,打造“美麗庭院”4556戶,吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)賢1183名、領(lǐng)辦實(shí)體783個(gè),帶動(dòng)群眾就業(yè)近5萬名,90%以上的村集體收入突破30萬元。
二、主要啟示。
(一)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理要調(diào)動(dòng)群眾積極性。鄉(xiāng)村治理中,群眾既是治理的對(duì)象,更是治理的主體,必須充分調(diào)動(dòng)群眾積極性,讓群眾成為鄉(xiāng)村治理的主要參與者、最大受益者和最終評(píng)判者。*縣創(chuàng)新推出積分制管理制度,將“村里事”變成“家家事”,將“要我做”變?yōu)椤拔乙觥?,有效激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村治理的熱情,形成人人爭(zhēng)做好人好事、爭(zhēng)拿治理積分的良好局面。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理,要始終尊重群眾的主體地位,想方設(shè)法調(diào)動(dòng)群眾積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,讓群眾在參與中進(jìn)一步強(qiáng)化主體意識(shí),發(fā)揮主體作用,形成人人參與、人人盡力、人人共享的新格局。
(二)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理要做實(shí)載體抓手。鄉(xiāng)村治理工作涉及面廣、任務(wù)難量化、成效難考核,只有做實(shí)載體抓手,把繁雜抽象的治理事務(wù)具體化,才能抓得住、抓得實(shí)、抓出成效。*縣通過實(shí)施積分制管理,把鄉(xiāng)村治理事務(wù)進(jìn)行簡(jiǎn)明扼要的分類和清晰明確的賦分,形成“5+n”加減賦分項(xiàng)目清單,轉(zhuǎn)化為可操作可執(zhí)行的具體任務(wù),讓黨委政府推動(dòng)工作有抓手、自治組織發(fā)揮作用有平臺(tái)、群眾參與有渠道,有效提升了鄉(xiāng)村治理效能。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理,要聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問題,結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際,創(chuàng)新工作思路、豐富載體抓手,用活用好項(xiàng)目化、方案化、清單化等工作手段,針對(duì)性破解突出問題,推動(dòng)鄉(xiāng)村治理工作打開局面、取得實(shí)效。
(三)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理要設(shè)計(jì)科學(xué)運(yùn)行體系。建立科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度機(jī)制,才能更好推動(dòng)鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)創(chuàng)新舉措有效實(shí)施、持續(xù)見效。*縣圍繞充分發(fā)揮積分制管理這個(gè)抓手的作用,建立縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作、村組自治的積分制管理運(yùn)行體系,完善組織考核、公開公示、結(jié)果運(yùn)用、監(jiān)督管理等工作程序,使積分制管理有章可循、簡(jiǎn)便易行、常態(tài)長(zhǎng)效。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理,不僅要做實(shí)載體抓手,更要完善制度框架和運(yùn)行體系,讓載體抓手持續(xù)發(fā)力,為推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。
三、工作建議。
*縣探索積分制管理新模式,讓鄉(xiāng)村治理工作推進(jìn)有抓手、群眾參與有動(dòng)力,值得各縣區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
(一)持續(xù)完善積分制管理模式。目前,*縣的積分制管理還在完善推廣階段,積分項(xiàng)目主要聚焦鄉(xiāng)村治理的部分基礎(chǔ)性事務(wù),覆蓋面還不夠?qū)?;群眾主要通過微信小程序參與,老年群體參與還不夠方便;積分兌換以洗衣液、糧油等生活物品為主,群眾選擇空間小、激勵(lì)作用有限。建議:一是完善積分項(xiàng)目。拓展基礎(chǔ)必評(píng)項(xiàng)目清單,圍繞市委部署的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“三自”組織建設(shè)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)等重點(diǎn)工作,梳理增加相應(yīng)的積分項(xiàng)目,推動(dòng)積分制管理覆蓋更多鄉(xiāng)村治理工作。引導(dǎo)各村結(jié)合“五星”支部創(chuàng)建、達(dá)標(biāo)村精品村示范村創(chuàng)建、文明創(chuàng)建等階段性重點(diǎn)任務(wù)和本村治理中的突出問題,有針對(duì)性地制定特色賦分項(xiàng)目,形成更符合本地發(fā)展實(shí)際的積分項(xiàng)目清單。二是優(yōu)化參與方式。增加微信小程序服務(wù)功能,在現(xiàn)有積分申請(qǐng)、積分排行榜等基礎(chǔ)上,增加新上線積分項(xiàng)目、“積分兌換”等欄目,方便群眾線上操作查詢。對(duì)60歲以上人群,保留人工紙質(zhì)積分登記方式,方便老年人參與。三是豐富積分兌換內(nèi)容。結(jié)合各村經(jīng)濟(jì)水平和群眾需求,創(chuàng)新激勵(lì)方式,豐富日用百貨、醫(yī)藥用品、小家電等實(shí)物兌換,增加特色培訓(xùn)課程、積分換服務(wù)等“虛擬物品”兌換。探索積分與農(nóng)村信用體系建設(shè)掛鉤,研究出臺(tái)積分高的村民享受金融信貸額度提升、貸款利率優(yōu)惠等政策,給群眾提供多樣化選擇。
(二)結(jié)合實(shí)際推廣創(chuàng)新。*的實(shí)踐證明,積分制管理是推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的有效方式,可在全市范圍內(nèi)推廣實(shí)施。建議:一是全面借鑒推廣。各縣區(qū)可借鑒*縣經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合本地實(shí)際,將鄉(xiāng)村治理涉及事務(wù)進(jìn)行量化考核,設(shè)置更為精細(xì)全面的積分評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),給予相應(yīng)精神、物質(zhì)或政策激勵(lì),形成各具特色的積分制管理模式。二是探索積分共享機(jī)制。探索建立全市統(tǒng)一積分平臺(tái),統(tǒng)籌推進(jìn)跨區(qū)域賦分、積分互認(rèn)等,便于跨區(qū)域提供技術(shù)培訓(xùn)、志愿服務(wù)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等服務(wù)的群眾獲得積分,讓有能力的人走進(jìn)更多村莊、服務(wù)更多群眾。
(三)探索更多鄉(xiāng)村治理新模式。聚焦鄉(xiāng)村治理難題破解,強(qiáng)化“有解”思維,在操作層面深度研究工作,找準(zhǔn)解決問題、推動(dòng)工作的具體抓手和舉措,推動(dòng)鄉(xiāng)村治理不斷打開新局面。建議:一是在學(xué)習(xí)借鑒中找方法。建議各縣區(qū)和相關(guān)市直部門深入研究鄉(xiāng)村工作規(guī)律,梳理總結(jié)以往鄉(xiāng)村工作中形成的成功經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)借鑒先行地區(qū)的成功做法,結(jié)合實(shí)際舉一反三,探索推廣更多務(wù)實(shí)管用的鄉(xiāng)村治理新模式,全面提升善治善成的鄉(xiāng)村治理水平。二是從基層實(shí)踐中找方法。建議各縣區(qū)和相關(guān)市直部門聚焦鄉(xiāng)村治理,深入調(diào)查研究,敏銳發(fā)現(xiàn)、深入挖掘推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新做法,及時(shí)總結(jié)提煉更多可復(fù)制推廣、可操作落地的制度機(jī)制,為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理提供更多管用辦法。
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鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
xx鎮(zhèn)xx村xx屯基本情況介紹:位于xx西南面,距xx集鎮(zhèn)x公里。該屯現(xiàn)有xx戶,人口xxx人(其中勞動(dòng)力xxx人),其中建檔立卡戶x戶xx人(其中xxxx年脫貧戶x戶xx人,20xx年脫貧戶x戶xx人,20xx年預(yù)脫貧戶x戶x人。)水田xxx畝,旱地xx畝,農(nóng)作物以桑蠶、水稻為主?,F(xiàn)該屯水稻xx畝,年人均純收入xxxxx元。
該屯興建好磚混結(jié)構(gòu)樓房的農(nóng)戶共xx戶。建設(shè)有水泥道路2300米,排水溝1800米;建設(shè)有沼氣池xx座,垃圾池x座。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看,衛(wèi)生廁所xx座;水利項(xiàng)目:人飲工程x處,解決xxx戶群眾飲水問題(包括石沖和板屯屯);已硬化水渠3400米;文體中心建設(shè)情況:籃球場(chǎng)3座,綜合樓2座。
為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,xx鎮(zhèn)以xx村xx屯為示范點(diǎn),通過村民自治、村規(guī)約治、以法警治推動(dòng)鄉(xiāng)村治理,打造鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn),在全鎮(zhèn)形成鄉(xiāng)村治理模范村屯,為我鎮(zhèn)今后鄉(xiāng)村治理打開思路。
一、村民自“治”,激發(fā)村民內(nèi)生動(dòng)力。xx鎮(zhèn)xx村成立村黨總支部、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),在xx村xx屯成立黨支部、村民理事會(huì),以村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為核心,構(gòu)建群眾聯(lián)合體,根據(jù)xx屯基層組織建設(shè),建立健全機(jī)構(gòu)職能的劃分與整合,形成各類組織有序服務(wù)鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)格局。xx鎮(zhèn)xx村xx屯充分發(fā)揮群眾力量,通過黨支部、村民理事會(huì)討論本村事宜,組織群眾做好本村衛(wèi)生,投資建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施,美化本村環(huán)境,充分做到群眾參與、群眾提議、事項(xiàng)公開原則,重大事項(xiàng)通過四議兩公開,從而真正確立村民在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興中的主體地位,激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)能,形成良好社會(huì)風(fēng)氣。
二、村規(guī)約“治”,約出鄉(xiāng)村建設(shè)“新風(fēng)貌”。根據(jù)民政部等7部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導(dǎo)意見》,xx鎮(zhèn)xx村根據(jù)本村實(shí)際,以補(bǔ)齊短板、解決困難為突破口,廣聽民意,在各屯召開村民小組會(huì),詳細(xì)聽取村民建議和困難,進(jìn)一步提升村民的參與度和認(rèn)同感。xx村“村規(guī)草案”的擬定在村黨總支部、村民委員會(huì)、村民代表大會(huì)等組織下,由村民共同協(xié)商討論、開會(huì)表決通過,進(jìn)一步確保村民在自治中自覺、積極、民主參與的權(quán)利,激發(fā)村民自治的內(nèi)生動(dòng)力,以此來規(guī)范和完善村規(guī)民約的制定程序、主要內(nèi)容等,最后形成務(wù)實(shí)管用的村規(guī)民約,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理提供制度保障。
三、以法警“治”,形成“杜漸防萌”的有力手段。推動(dòng)鄉(xiāng)村治理,法治是根本保障,必須做到有法可依、有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,才能確保鄉(xiāng)村治理有序推進(jìn)。為增強(qiáng)村民法制教育思想,xx鎮(zhèn)每月組織派出所工作人員下到各村做普法教育,定期開展思想教育活動(dòng),組織群眾觀看普法教育視頻,通過網(wǎng)絡(luò)微信、信箱、電話等形式擴(kuò)寬監(jiān)督舉報(bào)渠道,維護(hù)村民合法權(quán)益。依法治村的制度體系,能增強(qiáng)基層干部的法律意識(shí)和法治精神,同時(shí)對(duì)廣大村民普及法制教育,引導(dǎo)農(nóng)民遵法守法并能夠以法律為武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。為進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)村治理體系,xx鎮(zhèn)通過宣傳法制教育預(yù)防違規(guī)違法行為,提前給村民打好“預(yù)防針”,減少違法亂紀(jì)行為的發(fā)生;嚴(yán)格執(zhí)行法制可以剔除不法分子,通過法律法規(guī)嚴(yán)格處理黑惡勢(shì)力,約束整改村民文明道德行為,對(duì)村民進(jìn)行規(guī)勸和引導(dǎo),進(jìn)而自覺遵守鄉(xiāng)村社會(huì)規(guī)范,共同營(yíng)造良好的鄉(xiāng)村秩序。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性、艱巨性和復(fù)雜性的工程,而鄉(xiāng)村治理又是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根基,因此,xx鎮(zhèn)繼續(xù)以“三治”為總抓手加快構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系、實(shí)現(xiàn)治理有效。
(一)明確思路,找準(zhǔn)定位。根據(jù)xx鎮(zhèn)的資源狀況、人文歷史情況,做到四個(gè)結(jié)合。一是結(jié)合貧困村社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè);二是結(jié)合新農(nóng)村示范片建設(shè);三是結(jié)合全域推進(jìn)農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治;四是結(jié)合河長(zhǎng)制的治理工作。拉動(dòng)鄉(xiāng)村新一輪振興,盤活鄉(xiāng)村資源,構(gòu)建連線連片美麗宜居鄉(xiāng)村示范片。
(二)多方聯(lián)動(dòng),共同參與。一是繼續(xù)增強(qiáng)群眾的主體意識(shí),激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,動(dòng)員群眾力量投入到鄉(xiāng)村振興工作中來;二是充分發(fā)揮理事會(huì)作用,通過理事會(huì)成員鼓勵(lì)群眾主動(dòng)參與,群策群力,民主協(xié)商確定村莊規(guī)劃,真正讓新農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)化為全民的自覺行動(dòng);三是鼓勵(lì)社會(huì)參與,動(dòng)員外出鄉(xiāng)賢反哺家鄉(xiāng),激勵(lì)企業(yè)利用政策優(yōu)惠向新農(nóng)村進(jìn)軍,通過企業(yè)化運(yùn)作有效解決新農(nóng)村建設(shè)的資金問題,從而達(dá)到共贏的局面。
(三)加大力度,推進(jìn)項(xiàng)目落地落實(shí)。一是站在全鎮(zhèn)一盤棋的高度對(duì)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理布局,區(qū)分輕重緩急,突出建設(shè)重點(diǎn),優(yōu)先在貧困村進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。二是繼續(xù)加快落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施,推動(dòng)項(xiàng)目落地,特別是村屯道路櫻硬化、污水處理和飲水工程等民生工程的落地建設(shè)。三是建立有效管理機(jī)制,跟蹤管理農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金使用情況,確保專項(xiàng)資金的使用安全有效。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化人才支撐。一方面,要培育和發(fā)掘鄉(xiāng)土人才。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),培育和發(fā)展本土的特色種養(yǎng)大戶、新型職業(yè)農(nóng)民等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型人才,發(fā)掘鄉(xiāng)村工匠、文化能人等農(nóng)村各類實(shí)用人才和傳統(tǒng)文化人才,延續(xù)鄉(xiāng)土人脈。另一方面,引導(dǎo)鼓勵(lì)各方人才參與鄉(xiāng)村建設(shè),通過政府引導(dǎo),村莊自主洽談人才引進(jìn)和人才合作的方式,促使農(nóng)業(yè)科技教育人才進(jìn)駐并服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村,通過構(gòu)建優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境,吸引城市精英進(jìn)入農(nóng)村和外出打工人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展人力資本的整體提升。
(五)進(jìn)一步創(chuàng)新基層管理體制。一是加大力度對(duì)鄉(xiāng)村基層組織及其帶頭人進(jìn)行全方位監(jiān)督,杜絕權(quán)力濫用,防止權(quán)力腐敗。二是完善依法治村的制度體系,增強(qiáng)基層干部的法律意識(shí)和法治精神,同時(shí)對(duì)廣大村民普及法制教育,引導(dǎo)農(nóng)民遵法守法并能夠以法律為武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。三是充分發(fā)揮村民自治作用,通過強(qiáng)化基層組織尤其是村民組織建設(shè),不斷創(chuàng)新組織方式,暢通村民訴求表達(dá)通道,營(yíng)造鄰里互幫、村民互助、和諧發(fā)展的組織氛圍,實(shí)現(xiàn)村民自治組織的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,xx縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要講話和指示精神,嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興的總體要求,把握“鞏固成果、銜接振興”這條主線,準(zhǔn)監(jiān)測(cè),固成果,興產(chǎn)業(yè),優(yōu)基礎(chǔ),倡文明,強(qiáng)保障,擘畫出農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的鄉(xiāng)村振興新畫卷。
一、以產(chǎn)業(yè)振興為重點(diǎn),推動(dòng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(一)大力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)雜糧產(chǎn)業(yè)。以國(guó)家級(jí)“一鎮(zhèn)一品”示范鎮(zhèn)朱碌科鎮(zhèn)為中心,輻射東部xx余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),種植有機(jī)、富硒、富鍺等雜糧xx萬畝,千畝集中大片示范基地達(dá)到xx個(gè)。以xx等龍頭企業(yè)為牽動(dòng),帶動(dòng)全縣xx家雜糧加工企業(yè),年加工銷售雜糧xx萬噸?!皒x小米”“xx紅小豆”“xx蕎麥”已被列為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)名錄,“中國(guó)雜糧之鄉(xiāng)”進(jìn)一步叫響。
(二)大力推進(jìn)高效果蔬產(chǎn)業(yè)。完成新建設(shè)施農(nóng)業(yè)xx畝,全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到xx萬畝,裸地蔬菜達(dá)到xx萬畝,產(chǎn)量達(dá)100萬噸,同比增長(zhǎng)8%。xx等起步快、規(guī)模大、效益好,成為全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新亮點(diǎn)。針對(duì)制約設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展的水、電、路等瓶頸問題,縣本級(jí)配套資金xx萬元,有效解決了設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套難問題。協(xié)調(diào)縣郵政蓄儲(chǔ)銀行開展個(gè)人涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù),對(duì)農(nóng)戶建棚進(jìn)行貸款貼息,共發(fā)放貸款xx億元,為設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金支持。
存欄量分別為x萬頭、x萬頭、x萬只、x萬只;
出欄量分別為x萬頭、x萬頭、x萬只、x萬只;
肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到x萬噸、x萬噸、x萬噸。全縣共新(改、擴(kuò))建畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)x處,x個(gè),其中計(jì)劃投資x億元的正邦集團(tuán)x萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目正穩(wěn)步建設(shè)中。
(四)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。全縣共落實(shí)產(chǎn)業(yè)基地x個(gè),其中鄉(xiāng)級(jí)基地x個(gè)、村級(jí)基地x個(gè),種植業(yè)基地x個(gè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地x個(gè)、養(yǎng)殖基地x個(gè)。從基地分布情況看,主要公路沿線基地有x個(gè)、非公路沿線基地有x個(gè),產(chǎn)業(yè)基地的落實(shí)加快了“一鄉(xiāng)一品”“一村一業(yè)”的建設(shè)力度,全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街均有x個(gè)以上的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),xx個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了基地建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(五)大力推進(jìn)糧食生產(chǎn)。完成新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積xx萬畝,全縣水澆地面積達(dá)到x萬畝。完成糧食作物播種面積x萬畝,其中玉米x萬畝、雜糧x萬畝,千畝大片達(dá)x塊。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)x億斤,同比增長(zhǎng)x%,其中玉米產(chǎn)量達(dá)到x億斤,單產(chǎn)x斤/畝,較去年玉米產(chǎn)量x億斤、單產(chǎn)x斤/畝同比增長(zhǎng)x%、x%。糧食產(chǎn)量連續(xù)四年超過x億斤。
續(xù)建項(xiàng)目x個(gè),投資x億元;
農(nóng)事企業(yè)合資合作項(xiàng)目x個(gè),投資x億元;
校企合作項(xiàng)目x個(gè)。正邦新建xx萬頭以上育肥豬場(chǎng)x個(gè),xx建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)開工。
二、以組織振興為保障,推動(dòng)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
在x個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)園中,單建黨組織x個(gè),聯(lián)建黨組織x個(gè);
在x個(gè)農(nóng)事企業(yè)中,單建黨組織x個(gè),聯(lián)建黨組織x個(gè),實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。二是補(bǔ)短板,整頓一批軟弱渙散黨組織。結(jié)合鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和村級(jí)黨組織分類定級(jí)等情況,把存在村“兩委”換屆信訪隱患、村務(wù)管理混亂、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、發(fā)展思路不清等問題的黨組織納入整頓對(duì)象,落實(shí)“四個(gè)一”整頓措施,使今年確定的x個(gè)村級(jí)軟弱渙散黨組織全部按時(shí)保質(zhì)完成整頓建設(shè)任務(wù),基層黨組織推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的政治保障能力顯著增強(qiáng)。三是強(qiáng)功能,選樹一批示范典型黨組織。以xx等優(yōu)秀村黨組織為標(biāo)桿,選樹了x個(gè)黨建工作實(shí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、振興步伐穩(wěn)的優(yōu)秀村黨組織典型,充分發(fā)揮了以點(diǎn)帶面、典型引領(lǐng)的示范作用,輻射帶動(dòng)全縣村級(jí)黨組織發(fā)揮堡壘作用、引領(lǐng)振興發(fā)展。
采取理論教育、實(shí)地觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、知識(shí)測(cè)試等方式,讓他們盡快提升工作能力;
采取日考勤、周總結(jié)、月通報(bào)、季拉練、年考核等方式,壓擔(dān)子、交任務(wù)、提要求,促使他們發(fā)揮作用。目前,新一輪選派干部共幫助爭(zhēng)取項(xiàng)目x個(gè),協(xié)調(diào)資金x萬元,辦理為民代辦、矛盾調(diào)解等實(shí)事173件次。
創(chuàng)建黨員致富帶富示范基地x個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶x戶;
大力推行“網(wǎng)格化”管理,劃分網(wǎng)格x個(gè),組建黨員網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)x支,辦實(shí)事、解難題x余件次。三是樹典型,促示范帶動(dòng)。結(jié)合慶祝建黨100周年“兩優(yōu)一先”表彰活動(dòng),旗幟鮮明、大張旗鼓地選樹表彰了雜糧種植加工大戶等30名農(nóng)村產(chǎn)業(yè)一線優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,并通過多種方式廣泛宣傳了他們的先進(jìn)事跡,在廣大農(nóng)村黨員中營(yíng)造了鄉(xiāng)村振興比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
(四)全力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用,制定了“1+10+3”系列方案,著力推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“疊加式”增收。一是抓住“1”個(gè)核心,謀篇布局。把形成穩(wěn)定多元的收入來源作為工作核心,制定了《關(guān)于推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“疊加式”增收的實(shí)施方案》,明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、基本原則、發(fā)展模式、推進(jìn)措施和保障要求。二是抓實(shí)“10”種模式,疊加增收。確定了“光伏電站”“工業(yè)實(shí)體”“土地流轉(zhuǎn)”“資源開發(fā)”“資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”“農(nóng)業(yè)實(shí)體”“村社合一”“養(yǎng)殖實(shí)體”“扶貧產(chǎn)業(yè)園”“服務(wù)創(chuàng)收”等10種發(fā)展模式。每種模式單獨(dú)形成分方案,落實(shí)牽頭部門和配合部門,分別負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)相關(guān)模式的推進(jìn)工作,解決了以前單靠組織部門抓卻沒有抓手的問題。三是抓牢“3”項(xiàng)保障,強(qiáng)力推進(jìn)。制定了督查考評(píng)、政策資金、金融支持3個(gè)保障方案,實(shí)行“雙考核、三推進(jìn)、四掛鉤”推進(jìn)機(jī)制?!半p考核”是指:不但對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街進(jìn)行考核排名,而且對(duì)10種模式的負(fù)責(zé)部門進(jìn)行考核排名?!叭七M(jìn)”是指:季度進(jìn)行督查通報(bào)、半年進(jìn)行拉練推進(jìn)、年終進(jìn)行考評(píng)獎(jiǎng)懲?!八膾煦^”是指:與鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、干部選任、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、村級(jí)崗位報(bào)酬相掛鉤。目前,全縣249個(gè)村級(jí)黨組織共領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體279個(gè)。集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以上的村實(shí)現(xiàn)全覆蓋,集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上的村占比74%。
三、以文化振興為引領(lǐng),凝聚鄉(xiāng)村振興正能量。
媒體平臺(tái)刊播發(fā)新聞x余條,制作各類公益廣告x條,公益廣告x余條;
啟動(dòng)應(yīng)急廣播,錄播防控舉措、防疫知識(shí)音頻x條,每天時(shí)長(zhǎng)6小時(shí)。三是開展“清朗”行動(dòng)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理。建立屬地網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)及重點(diǎn)人和重點(diǎn)賬號(hào)臺(tái)賬,加強(qiáng)自媒體管控,開展全面排查,進(jìn)行兩次網(wǎng)絡(luò)安全檢查,開展網(wǎng)絡(luò)安全周宣傳活動(dòng)。截至目前交辦網(wǎng)絡(luò)輿情20余條,上報(bào)網(wǎng)絡(luò)輿情速報(bào)2期。
積極開展文藝創(chuàng)作,創(chuàng)作出農(nóng)村題材小戲3部;
成功舉辦了“朝陽藝術(shù)節(jié)凌河之夏·xx專場(chǎng)”演出和“小平房村第一屆梨花節(jié)”。
完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街新時(shí)代文明實(shí)踐所30個(gè),村(社區(qū))新時(shí)代文明實(shí)踐站294個(gè),做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街文明實(shí)踐所站百分之百全覆蓋。此外,拓展文明實(shí)踐工作覆蓋面,在縣直單位成立47個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐所,在學(xué)校和事業(yè)中心成立85個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐站,增強(qiáng)文明實(shí)踐陣地的影響力和覆蓋率。三是強(qiáng)化道德建設(shè),突出文明實(shí)踐,增強(qiáng)文明行為自覺。全縣實(shí)名注冊(cè)志愿者10.7萬人,在疫情防控、文明交通、城市管理、環(huán)境整治、文化下鄉(xiāng)、扶貧助困等工作中發(fā)揮了巨大的作用。在推進(jìn)“道德銀行”工作的基礎(chǔ)上,“引鄉(xiāng)賢”、“立三榜”、樹典范,讓鄉(xiāng)賢仁士興業(yè)xx、奉獻(xiàn)家鄉(xiāng),讓道德模范、身邊好人成為道德風(fēng)尚的標(biāo)桿。四是開展技能培訓(xùn),培育志愿服務(wù)文化,提升志愿服務(wù)效能。在全縣各服務(wù)窗口單位設(shè)置志愿服務(wù)崗,開展?fàn)I商環(huán)境“最佳服務(wù)窗口”“最美志愿者”“最美醫(yī)務(wù)工作者”“最美教師”等評(píng)選活動(dòng),營(yíng)造了為城鄉(xiāng)添彩、為創(chuàng)城助力的濃厚氛圍。群眾受到了更多教育,文明素質(zhì)得到了提升。
四、以人才振興為支撐,激活鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。
獲得職業(yè)資格證書和職業(yè)技能等級(jí)證書x人次,合格率x。
(二)人才引進(jìn)扎實(shí)有效。認(rèn)真落實(shí)市人才引進(jìn)工程項(xiàng)目。實(shí)施“千名專家進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)”工程,對(duì)接市級(jí)項(xiàng)目x個(gè),涉及中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員x人。儲(chǔ)備縣級(jí)“千名專家進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)”工程項(xiàng)目x個(gè),團(tuán)隊(duì)成員x人。實(shí)施“專業(yè)和實(shí)用人才培養(yǎng)”工程,完成專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育x人,新增專業(yè)技術(shù)人才x人,培養(yǎng)培訓(xùn)高技能人才x人。實(shí)施“興遼英才計(jì)劃”人選推薦選拔工程,完成柔性引進(jìn)博士學(xué)位或副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱以上高層次人才x人。實(shí)施“高校畢業(yè)生‘鳳來雁歸’”工程,引進(jìn)吸納高校畢業(yè)生x人。實(shí)施“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地”工程,新增入孵項(xiàng)目或企業(yè)x個(gè),成功孵化企業(yè)31家,舉辦各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)26場(chǎng)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1045萬元。實(shí)施“朝陽籍企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工程,新引進(jìn)注冊(cè)企業(yè)x戶。
(三)人才培養(yǎng)穩(wěn)步推進(jìn)。一是挖掘“存量”。從擴(kuò)大基數(shù)入手,充分利用縣職教中心等教育資源,采取定向招生、定向培養(yǎng)、定向上崗的方式,加快對(duì)畜禽養(yǎng)殖、雜糧種植、礦業(yè)加工等域內(nèi)現(xiàn)有各類人才的培育培訓(xùn),激發(fā)“存量”人才潛能。二是引進(jìn)“增量”。堅(jiān)持“不求所有、但求我用”“不求常在、但求常來”,通過實(shí)施“雙招雙引”“大學(xué)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)”等工程,進(jìn)一步加大“柔性引才”力度,引導(dǎo)域外各類人才向鄉(xiāng)村集聚,發(fā)揮“增量”人才作用。三是搞好對(duì)接。圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、扶貧等五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,組織域內(nèi)外人才深入基層一線,實(shí)施“興企、惠農(nóng)、支醫(yī)、助教、扶貧”五項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)解決基層企業(yè)、單位和廣大群眾在生產(chǎn)生活中遇到的技術(shù)難題。今年以來,全縣已完成校企合作項(xiàng)目x項(xiàng),落地轉(zhuǎn)化大學(xué)院所科技成果x項(xiàng),柔性引進(jìn)大學(xué)院所高層次人才x人,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)帶頭人x人,培育高素質(zhì)農(nóng)民x人,培育農(nóng)民職業(yè)經(jīng)理人x人,培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才x人,培育農(nóng)民技術(shù)員x人,培育農(nóng)村電商人才x人,為鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)有力的人才和智力支撐。
五、以生態(tài)振興為關(guān)鍵,促進(jìn)人與自然和諧共處。
(一)全力推進(jìn)農(nóng)村污水處理建設(shè)。建設(shè)完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施5處,采用集中式一體化污水處理設(shè)施處理模式,包括接入化糞池,建設(shè)農(nóng)戶污水排放系統(tǒng)和排污主管道,生活污水由主管道排入污水終端處理設(shè)施,進(jìn)行集中處理后達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。編制完成了《xx縣縣域農(nóng)村生活污水處理專項(xiàng)規(guī)劃》。通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、實(shí)地考察、廣泛收集資料和充分征求各部門意見的基礎(chǔ)上完成了《xx縣縣域農(nóng)村生活污水處理專項(xiàng)規(guī)劃》編制工作。此次規(guī)劃范圍為除中心城區(qū)外的縣域村莊,共計(jì)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))x個(gè)行政村。根據(jù)xx實(shí)際,計(jì)劃完成x個(gè)行政村的x個(gè)(村屯組)示范屯的生活污水收集及處理設(shè)施的建設(shè)工作。使全縣農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率達(dá)到x%(包含已規(guī)劃的7個(gè)行政村),其他x%的行政村生活污水得到有效管控。所涉及的示范屯農(nóng)戶接管率達(dá)到95%以上,污水處理設(shè)施排放達(dá)標(biāo)率100%,污水資源化利用率100%,初步形成縣域農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維管理體系。
(二)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)治理。繼續(xù)開展人居環(huán)境整治工作第二個(gè)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”。全縣建設(shè)52個(gè)美麗宜居村。以“五化一拆”為抓手,圍繞國(guó)省干線沿線的130個(gè)村,全面開展人居環(huán)境整治提升工程,并向周邊延伸。重點(diǎn)建設(shè)老寬線特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶,實(shí)現(xiàn)以環(huán)境促產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)美環(huán)境。一是綜合整治實(shí)施凈化工程。截止目前,共整治垃圾80.3萬噸,清理“三堆”32073個(gè),新修標(biāo)準(zhǔn)化垃圾池40個(gè),采購(gòu)制式垃圾桶600個(gè)。二是搶抓時(shí)節(jié)實(shí)施綠化工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街共栽植喬木14.8萬株、灌木276.7萬株,種植花卉90.3萬平方米。三是量力而行實(shí)施硬化工程。共硬化道路、廣場(chǎng)67.8萬平方米,邊石砌筑9.06萬延長(zhǎng)米,路基改造14.7公里。四是市場(chǎng)運(yùn)作實(shí)施亮化工程。共安裝路燈3323盞。五是精心植入特色文化元素。圍繞重點(diǎn)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn),突出地域特色,植入社會(huì)主義核心價(jià)值觀、鄉(xiāng)村振興等文化元素,噴涂裝飾各類文化墻63.8公里,新建文化廣場(chǎng)51個(gè),宣傳牌匾6593平方米,雕塑498個(gè),新建公園19個(gè),建設(shè)苜蓿草嶺休憩區(qū)一處。六是強(qiáng)力推進(jìn)違建拆除。全縣共拆除違章建筑706處20803平方米。七是認(rèn)真開展農(nóng)村廁所排查整改,對(duì)2019-2020年建設(shè)的11400座旱廁進(jìn)行了三輪排查,排查出問題廁所386座,全部完成整改工作。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)秸稈焚燒管控工作。認(rèn)真落實(shí)省、市政府關(guān)于抓好秸稈禁燒工作要求,按照“源頭治理、多管齊下,屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),強(qiáng)化措施、嚴(yán)防死守,部門聯(lián)動(dòng)、綜合利用”的工作思路,召開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署,確保“不燃一把火、不冒一處煙”。強(qiáng)化秸稈禁燒責(zé)任制度建設(shè),與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街政府簽訂了《xx縣2020--2023年秸稈禁燒工作目標(biāo)考核責(zé)任狀》,建立了縣、鄉(xiāng)、村、組網(wǎng)格監(jiān)管體系,將責(zé)任落實(shí)到人,同時(shí)將秸稈禁燒工作列入政府工作考核體系,確保秸稈焚燒管控責(zé)任落實(shí)到位。
(四)完善提升城區(qū)景觀體系。啟動(dòng)實(shí)施第二牤牛河城區(qū)段河道綜合治理工程,新形成水面面積x萬平方米(1x畝),蓄水量約120萬立方米,打造濕地x萬平方米(x畝)。新建南山、北山、濕地3個(gè)公園共1300畝,改造提升公園廣場(chǎng)、體育場(chǎng)6處x畝,城區(qū)公園廣場(chǎng)總數(shù)達(dá)到x個(gè)、總面積1x0畝,“一河三帶九園”生態(tài)景觀體系的形成,改善了城市面貌,提升了城市品味,改善了人居環(huán)境,群眾幸福指數(shù)持續(xù)攀升。
(五)建設(shè)水土保持重點(diǎn)工程。建設(shè)小流域綜合治理項(xiàng)目,治理水平梯田x畝、封育治理18357畝、作業(yè)路17公里。積極推進(jìn)河長(zhǎng)制工作,全年更新縣鄉(xiāng)村三級(jí)河長(zhǎng)x人次,河長(zhǎng)制公示牌x塊,更新完成率100%。三級(jí)河長(zhǎng)巡河x次,對(duì)全縣x條10平方公里以上河道全部巡查到位。
(六)推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。一是科學(xué)謀劃,穩(wěn)步推進(jìn)林長(zhǎng)制建設(shè)工作。制發(fā)《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見》,全面推進(jìn)林長(zhǎng)制建設(shè)工作,全縣設(shè)立各級(jí)林長(zhǎng)x,其中,縣級(jí)總林長(zhǎng)x人,副總林長(zhǎng)x人,縣級(jí)林長(zhǎng)x人,鄉(xiāng)級(jí)總林長(zhǎng)x人,村級(jí)林長(zhǎng)x人,監(jiān)管員x人,護(hù)林員x人。逐步構(gòu)建了縣鄉(xiāng)村三級(jí)林長(zhǎng)制組織體系。同時(shí)投入資金130萬元,用于林長(zhǎng)制公示牌的制作和林長(zhǎng)制智慧信息平臺(tái)的構(gòu)建。目前,全縣x個(gè)示范村和x個(gè)非示范村x塊公示牌匾已全部安裝完成,林長(zhǎng)制智慧信息平臺(tái)設(shè)備已經(jīng)構(gòu)建組裝完畢。二是大力造林,加快生態(tài)建設(shè)步伐。全年完成人工造林任務(wù)共計(jì)4萬畝,完成封山育林任務(wù)6.4萬畝,建設(shè)扶貧果園7個(gè)。三是強(qiáng)化管理,提高森林資源質(zhì)量。強(qiáng)化源頭管理,嚴(yán)格按限額控制木材采伐,全年采伐消耗蓄積x萬立方米。全面做好x萬畝公益林撫育工作。實(shí)行林地限額管理和征占用林地審核、審批制度,全年共辦理林地征占用x件x畝。加強(qiáng)病蟲害防治、監(jiān)測(cè)和檢疫,本年度全縣防治林業(yè)有害生物總面積1x萬畝,防治率達(dá)x%,林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)總面積x萬畝,全年產(chǎn)地檢疫林業(yè)育苗面積x畝。監(jiān)測(cè)率、產(chǎn)地檢疫率、造林跟蹤檢疫率均達(dá)到100%。完成林業(yè)大地育苗x畝,產(chǎn)苗量x萬株。四是堅(jiān)持不懈抓好封山禁牧工作。通過電視、報(bào)紙、廣播等對(duì)《遼寧省封山禁牧規(guī)定》等規(guī)章制度進(jìn)行宣傳,對(duì)全縣x名護(hù)林員進(jìn)行規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化管理。五是有效開展森林防火工作。全縣組建森林消防專業(yè)和半專業(yè)隊(duì)伍35支,總?cè)藬?shù)已達(dá)到x余人,并定期開展培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練,提高森林消防隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力??h財(cái)政投資x萬元,用于新增購(gòu)防火裝備和撲火物資,其中:割灌機(jī)185臺(tái),風(fēng)力滅火機(jī)、電動(dòng)滅火槍、滅火彈、2號(hào)工具、3號(hào)工具2000余臺(tái)(套)。六是優(yōu)化結(jié)構(gòu),推進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程2021年,結(jié)合工程造林,共營(yíng)造文冠果、大果沙棘、山杏等干鮮果經(jīng)濟(jì)林2500畝。同時(shí),大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),全縣以種植烤煙、甜菜、西香瓜、豆類等為主的林下矮棵作物總面積2000畝。
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、基本情況。
近年來,市政府及相關(guān)部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和十九大及十九屆五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》和省委市委部署要求,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)和督導(dǎo)考核,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,*年,全市農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到*元,居全省第二位,成功創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣*個(gè)、先進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))*個(gè)、示范村*個(gè)。今年上半年,農(nóng)村居民人均可支配收入*元,同比增長(zhǎng)*.*%。
二、做法和成效。
(一)強(qiáng)化脫貧成果鞏固,鄉(xiāng)村全面振興基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。一是爭(zhēng)取并落實(shí)*年各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金*.*億元。二是確定了市級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村*個(gè),明確了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)部門全覆蓋持續(xù)聯(lián)系幫扶全市*個(gè)重點(diǎn)村。三是全面完成了新一輪駐村干部選派工作,選派干部*名。四是開展集中排查,落實(shí)幫扶措施,堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧致貧。
(二)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)振興,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)效不斷提升。一是加快構(gòu)建“*+*”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。二是積極構(gòu)建品牌運(yùn)營(yíng)體系,打響擦亮晚熟芒果、冬春蔬菜、早春枇杷等“金字招牌”。三是大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,*年全市申報(bào)農(nóng)民合作社省級(jí)示范社*個(gè),爭(zhēng)取扶持資金*萬元。四是積極發(fā)展“康養(yǎng)+農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài),建成休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)*個(gè)、產(chǎn)業(yè)基地景區(qū)*個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)主題公園*個(gè)。
(三)強(qiáng)化人才振興,支撐能力不斷加強(qiáng)。一是深入推進(jìn)“引智”“育才”“提能”工程,完善鄉(xiāng)村振興人才“引、育、用、管、激”全流程政策體系。二是加強(qiáng)與科研院校的合作,建成中國(guó)熱科院*研究院等國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。三是實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃,每年投入培訓(xùn)資金*余萬元。
(四)強(qiáng)化文化振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)不斷提高。一是在鄉(xiāng)村深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。二是做好全面深化基層治理改革工作,切實(shí)發(fā)揮自治組織優(yōu)勢(shì)。三是深入推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,全市縣級(jí)及以上文明村鎮(zhèn)占比為*.*%,創(chuàng)成全國(guó)文明村鎮(zhèn)*個(gè)、省級(jí)文明村*個(gè)。四是深化農(nóng)村移風(fēng)易俗,集中力量整治陳規(guī)陋習(xí),淳化鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。五是創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,抓好農(nóng)村公共文化服務(wù)陣地建設(shè),農(nóng)村文化業(yè)態(tài)不斷豐富。
(五)強(qiáng)化生態(tài)振興,鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。一是積極推進(jìn)“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制試點(diǎn),加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)達(dá)標(biāo)村超過*%。二是深入開展山水林田湖草系統(tǒng)治理,深化垃圾、污水、廁所“三大革命”,超額完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)。三是扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村面源污染治理和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用,農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境不斷改善。四是森林草原防滅火、河長(zhǎng)制等有序有效開展。
(六)強(qiáng)化組織振興,鄉(xiāng)村治理水平不斷提升。一是建立了上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。二是實(shí)施支部帶村、實(shí)業(yè)興村、依法治村三項(xiàng)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨建工作、治理工作、經(jīng)濟(jì)工作深度融合發(fā)展。三是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,有效盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),*年全市*個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織總收益*萬元。四是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“放管服”,優(yōu)化涉農(nóng)領(lǐng)域發(fā)展環(huán)境。
三、存在的不足。
一是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有短板;
二是鄉(xiāng)村建設(shè)和治理有弱項(xiàng);
三是鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng);
四是鄉(xiāng)村發(fā)展體制機(jī)制還不夠完善。
四、工作建議。
(一)著力“三治”并舉,促進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力持續(xù)提升。扎實(shí)做好《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等法律法規(guī)的貫徹落實(shí),運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作。
(二)著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興銜接更加有效。進(jìn)一步建立健全防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,創(chuàng)新舉措持續(xù)發(fā)展壯大脫貧產(chǎn)業(yè),促進(jìn)脫貧家庭勞動(dòng)力持續(xù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定增收,有效銜接和協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
(三)著力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。圍繞打造區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一品牌兩中心”,進(jìn)一步做強(qiáng)做響“攀果”牌等的特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)科技支撐引領(lǐng),著力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。進(jìn)一步健全建強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取“引水上山”等重大工程項(xiàng)目實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)我市江河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。
(四)著力鄉(xiāng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村宜居宜業(yè)。統(tǒng)籌提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平,注重保護(hù)傳統(tǒng)村落、鄉(xiāng)村風(fēng)貌和民俗文化。進(jìn)一步提升生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施配套、“教醫(yī)衛(wèi)文體”和養(yǎng)老等公共服務(wù)水平。加快推進(jìn)“美麗宜居鄉(xiāng)村”建設(shè),不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育引導(dǎo),強(qiáng)化鄉(xiāng)村精神文化建設(shè)。
(五)著力全面深化農(nóng)村改革,促進(jìn)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制持續(xù)創(chuàng)新完善。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素有序雙向流動(dòng)、平等交換和公共資源均衡配置。深化農(nóng)村“三塊地”(承包地、宅基地和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地)和農(nóng)村集體“三資”改革,發(fā)展壯大新型村集體經(jīng)濟(jì)。
(六)著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才工作,促進(jìn)人才支撐鄉(xiāng)村振興的能力持續(xù)增強(qiáng)。進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制,不斷提升鄉(xiāng)村社干部隊(duì)伍能力素質(zhì),激勵(lì)各類主體培養(yǎng)培訓(xùn)鄉(xiāng)村各類人才,引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng),吸引各類人才參與鄉(xiāng)村振興等,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供人才支撐和智力保障。
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇十
社區(qū)是一個(gè)城市的基本組織單位,城市管理與基層社區(qū)相互聯(lián)系、相輔相成、密不可分。隨著我國(guó)改革開放的深入,政府職能的轉(zhuǎn)變,便民利民為民的政府舉措的實(shí)施以及和諧社會(huì)、平安城市方略的推進(jìn),我國(guó)兩個(gè)文明建設(shè)不斷取得新的成就,城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)不斷推向水平,人民的物質(zhì)生活和精神生活的需求和水準(zhǔn)也出現(xiàn)新的提升。
所謂社區(qū)服務(wù)信息系統(tǒng),就是一個(gè)通過互聯(lián)網(wǎng)和電話網(wǎng)相互構(gòu)成的外部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),他的服務(wù)對(duì)象是全市市民、外來投資商和旅游者,將涉及市民日常生活的20____0多類便民服務(wù)項(xiàng)目及慈善捐贈(zèng)、助殘救困、司法援助等公益服務(wù)進(jìn)行有機(jī)組合和有效管理。該系統(tǒng)由社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)站、市民求助熱線和智能呼叫系統(tǒng)組成。它的作業(yè)流程概括起來有兩點(diǎn):一、市民通過登陸服務(wù)網(wǎng)站或撥打求助熱線電話要求提供服務(wù)后,接線部將其輸入到值班終端頁面上,進(jìn)行登記分類,如屬工作、生產(chǎn)等公共管理類信息交執(zhí)行部協(xié)調(diào)市、區(qū)相關(guān)職能部門處理,跟蹤回復(fù);二、如屬生活服務(wù)類信息本著“就近、便利、快捷”原則,直接與相關(guān)加盟企業(yè)、個(gè)人聯(lián)系,安排其上門服務(wù),并進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)態(tài)度跟蹤監(jiān)督,電話回訪用戶。
而社區(qū)綜合管理信息系統(tǒng)則是一個(gè)以社區(qū)空間地理信息和人口基礎(chǔ)信息為基礎(chǔ),通過與城市電子政務(wù)專網(wǎng)、數(shù)字城管專網(wǎng)連接兼容的單獨(dú)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái),使用對(duì)象為市、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門、街辦、社區(qū)居委會(huì)管理人員。
所以,社區(qū)信息化工作作為數(shù)字化城市管理的延伸,涉及到社會(huì)的方方面面,這項(xiàng)工作由一、二個(gè)部門去完成是根本不可能的,單純從技術(shù)角度上看,實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息化系統(tǒng)相關(guān)功能沒有多大的困難,難的是如何在今后的運(yùn)行過程中保證社區(qū)綜合管理信息系統(tǒng)的精確度和社區(qū)公共服務(wù)信息系統(tǒng)的靈活性。這就一定要依靠大量的基礎(chǔ)性工作來保證,首要工作是要做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的采集和維護(hù)工作。
1、領(lǐng)導(dǎo)干部的重視是一個(gè)社區(qū)信息化項(xiàng)目得以順利推進(jìn)發(fā)展的首要前提和必要條件。社區(qū)綜合管理和公共服務(wù)平臺(tái)是一個(gè)新興的、新建的事物,這就意味著實(shí)施一定要與地方各級(jí)政府、街道、居委會(huì)的日常管理工作相結(jié)合。必須建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓、職能部門具體抓的工作體系機(jī)制,齊抓共管,共同推進(jìn),向前發(fā)展。
2、大力搞好宣傳是社區(qū)信息化項(xiàng)目得以順利推進(jìn)的思想基礎(chǔ)。社區(qū)信息化是一個(gè)全新的概念,也是一次與市民群眾息息相關(guān)的工作變革和生活變革,它離不開社會(huì)方方面面的關(guān)心、關(guān)注與支持。
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇十一
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),盡管近年來我市在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作出了很多的努力,但從總體上看,我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受諸多因素影響,整體發(fā)展水平仍然較低,還有許多短板和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品沒有培大扶強(qiáng)。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),雖然我市五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已初具規(guī)模,但受多種因素影響,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)效益并未充分顯現(xiàn),對(duì)我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在:一是種養(yǎng)模式相對(duì)簡(jiǎn)單。如我市稻麥種植面積在30萬畝以上,其中稻田綜合種養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)食味稻米面積分別為0.2萬畝、8萬畝左右,其余均為普通稻麥品種,精力投入大,產(chǎn)量和價(jià)格普遍較低。加上近幾年極端天氣及病蟲害影響、人工成本不斷上升、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用相對(duì)較高,導(dǎo)致稻麥種養(yǎng)大戶種植利潤(rùn)持續(xù)下滑。二是關(guān)鍵技術(shù)無法突破。如我市“四青作物”一直深受喜愛,產(chǎn)品銷往上海、浙江等地一直是供不應(yīng)求,據(jù)了解青毛豆、青蠶豆、青豌豆、青玉米畝均產(chǎn)量分別可達(dá)1000斤/畝、1500斤/畝、1200斤/畝、1500斤/畝,平均利潤(rùn)為500元/斤、1000元/斤、1500元/斤、700元/斤,經(jīng)濟(jì)效益顯著。但由于去皮脫殼等生產(chǎn)技術(shù)至今仍不成熟,依然以人工剝殼為主,過大的人工成本成為“四青作物”種植面積無法擴(kuò)大的重要因素之一。三是地域品牌少。目前我市由政府扶持,正真代表xx特色,拿得出、叫得響的地域化品牌較少,如“呂四海蜇”等具有一定知名度的特色產(chǎn)品,因缺乏系統(tǒng)的生產(chǎn)、宣傳、銷售商業(yè)程序,沒有形成統(tǒng)一的地域商標(biāo),營(yíng)銷方式也是以分散型市場(chǎng)銷售為主,產(chǎn)品市場(chǎng)占有率較低,經(jīng)濟(jì)效益帶動(dòng)不明顯。四是產(chǎn)業(yè)鏈條較短。如生態(tài)林果花卉產(chǎn)業(yè),果樹種植一產(chǎn)向后延伸不充分,多以供應(yīng)原料為主,從產(chǎn)地到餐桌的鏈條不健全,鮮果精深加工不足,副產(chǎn)物綜合利用程度低。且上下游產(chǎn)品加工、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)展滯后,沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。五是產(chǎn)業(yè)融合度不高。對(duì)生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí)還不到位,利用生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)不充分。如水產(chǎn)養(yǎng)殖資源開發(fā)不足,生態(tài)垂釣、水產(chǎn)休閑餐飲等項(xiàng)目開發(fā)基本處于起步階段,農(nóng)業(yè)發(fā)展與休閑旅游產(chǎn)業(yè)融合度不高。此外,鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)等的辦法不多,普遍存在低水平模仿、模式單調(diào)等問題。產(chǎn)業(yè)類型重復(fù)不僅會(huì)影響項(xiàng)目質(zhì)量,更會(huì)在本區(qū)域內(nèi)形成強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)阻力,分散消費(fèi)能力,從而降低項(xiàng)目效益。
(二)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)有效供給能力較低。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多,社會(huì)化服務(wù)能力不足,不能完全匹配生產(chǎn)的需求。一是公益性服務(wù)能力弱。政府公益性生產(chǎn)服務(wù)體系不健全,很難滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)技人員工作精力不集中,隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,非農(nóng)業(yè)專業(yè)人員比重大,專業(yè)技術(shù)人員年齡和知識(shí)老化,農(nóng)技站所服務(wù)功能弱化。加之農(nóng)民主動(dòng)接受服務(wù)的積極性不高,大多依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣,致使服務(wù)效果不夠明顯。二是社會(huì)化服務(wù)體系對(duì)產(chǎn)業(yè)支撐和保護(hù)基礎(chǔ)比較薄弱。盡管我市“三農(nóng)”工作資金投入較之以往有一定增加,但仍然難以滿足當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的新需求。對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械售后維修服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等不完善,影響了農(nóng)機(jī)化效益的充分發(fā)揮。三是生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目匱乏。我市各類合作服務(wù)組織雖然在提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)效益上發(fā)揮了一定作用,但在發(fā)展中還普遍存在周轉(zhuǎn)資金困難、規(guī)模小、服務(wù)項(xiàng)目單一等問題。農(nóng)戶與服務(wù)組織之間的關(guān)系松散,服務(wù)的普及度較低。四是產(chǎn)銷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位。倉(cāng)儲(chǔ)物流等設(shè)施還未實(shí)現(xiàn)全覆蓋,批發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)銷對(duì)接、鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施相對(duì)落后,物流經(jīng)營(yíng)成本高。
(三)農(nóng)業(yè)人才資源匱乏、科技支撐相對(duì)落后。一方面是人才資源匱乏。主要表現(xiàn)在農(nóng)民總體科技文化水平不高,有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的現(xiàn)代新型農(nóng)民極其缺少。由于工作地點(diǎn)偏遠(yuǎn),待遇不高,人才服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)保障機(jī)制不健全等種種原因,使得聘請(qǐng)優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員成為難點(diǎn)。另一方面是機(jī)械化程度低。農(nóng)機(jī)設(shè)備科技水平限制,土地耕地分散,機(jī)械化與規(guī)?;Y(jié)合不緊密,農(nóng)機(jī)田間操作、維護(hù)和管理技術(shù)落后等等因素,導(dǎo)致我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較落后,機(jī)械化程度整體偏低,生產(chǎn)效率、產(chǎn)品加工能力與水平還不能得到較快的提高。
(四)資金瓶頸仍是制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要因素。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。信貸資金供給渠道較為狹窄,銀行借貸門檻高、手續(xù)繁瑣,部分金融機(jī)構(gòu)出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的考慮,存在惜貸現(xiàn)象,現(xiàn)有的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資政策得不到落實(shí),致使經(jīng)營(yíng)者難以得到足夠的發(fā)展資金。二是政府資金投入績(jī)效不高。近年來,我市農(nóng)業(yè)扶持資金投入一改過去的多部門、分散性惠農(nóng)補(bǔ)貼方式,而將大部分經(jīng)費(fèi)集中用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),并取得了不錯(cuò)的成績(jī)。但隨著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投入使用,一些問題也逐步顯現(xiàn)出來,如建設(shè)規(guī)劃與實(shí)際操作存在誤差,水泵設(shè)置過少,管道設(shè)置過粗,排線過長(zhǎng)導(dǎo)致水壓不足,稻田灌溉水量達(dá)不到要求。有些承包者直接廢棄不用,另外進(jìn)行排設(shè),造成嚴(yán)重資金浪費(fèi)。三是財(cái)政扶持政策落實(shí)不到位。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興相關(guān)政策措施落實(shí)和惠農(nóng)補(bǔ)貼分配管理使用中還存在一些問題。如省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園創(chuàng)建、“益農(nóng)信息社”建設(shè)等項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用不到位,項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,秸稈綜合利用項(xiàng)目未按方案實(shí)施,少數(shù)涉農(nóng)專項(xiàng)資金、省級(jí)“農(nóng)作物重病蟲害監(jiān)測(cè)”專項(xiàng)資金未達(dá)到專款專用等。四是農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)新型險(xiǎn)種探索不夠。保險(xiǎn)覆蓋范圍較窄,部分果樹、蔬菜類產(chǎn)品還未納入到農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范圍,農(nóng)機(jī)設(shè)備的險(xiǎn)種設(shè)置也比較落后,氣象指數(shù)保險(xiǎn)等探索力度還不夠,沒有真正發(fā)揮出農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的保障作用。
(五)生產(chǎn)資源利用不充分。一方面是土地分散、碎片化。近年來,市政府及其相關(guān)職能部門高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益明顯提高。然而就我市實(shí)際情況來看,大部分農(nóng)村土地受以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)模式影響,分散性、碎片化耕地仍然占主要部分,很難形成種養(yǎng)大戶,不利于形成規(guī)模、形成基地。此外,項(xiàng)目農(nóng)業(yè)發(fā)展也存在用地瓶頸,尤其是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展土地指標(biāo)審批難,制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。另一方面是淡水水面資源浪費(fèi)。我市擁有大小橫河泯溝5萬多條,是淡水養(yǎng)殖獨(dú)特的先天優(yōu)勢(shì),隨著我市淡水養(yǎng)殖業(yè)的興起,淡水蝦、扣蟹等養(yǎng)殖收益逐年提高。然而,由于水質(zhì)環(huán)境條件、偷盜電捕、養(yǎng)殖技術(shù)粗放落后等等問題,導(dǎo)致溝河水面利用率較低,群眾養(yǎng)殖積極性并不高,豐富的水資源并沒有得到有效利用。
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇十二
為深入貫徹實(shí)習(xí)總書記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)全國(guó)農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會(huì)會(huì)議精神,堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新原則,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以建設(shè)幸福村居為線索,促進(jìn)市區(qū)社會(huì)管理穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委大力抓住基層部署,推進(jìn)基層管理體系和管理能力的現(xiàn)代化,開展基層安全創(chuàng)建活動(dòng),基層管理提高市域社會(huì)管理現(xiàn)代化水平,從源頭上消除基層不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村三資管理堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,著力解決市區(qū)內(nèi)影響國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、人民安寧的突出問題,解決民生問題,提高服務(wù)水平,增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)深入推進(jìn)解決社會(huì)矛盾,維持基層和諧穩(wěn)定。
1、深化矛盾調(diào)查解決工作,圍繞農(nóng)業(yè)問題開展專業(yè)管理活動(dòng),堅(jiān)持完善每月調(diào)查機(jī)制,實(shí)行工作臺(tái)帳,實(shí)行人、期限解決。
2、維護(hù)大眾合法權(quán)益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村黑惡勢(shì)力等大眾反映強(qiáng)烈突出問題,打擊基層黑惡犯罪,調(diào)查處基層黨員干部失職、瀆職、農(nóng)業(yè)違紀(jì)等損害大眾利益的行為。
3、加強(qiáng)穩(wěn)定分析研究判斷,實(shí)行基礎(chǔ)穩(wěn)定形勢(shì)的分析研究判斷,推進(jìn)穩(wěn)定工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)期化。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策,進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,源頭預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。
(二)深入推進(jìn)農(nóng)地問題整治,維護(hù)大眾合法權(quán)益。
1、解決被征收農(nóng)民征收補(bǔ)償金,積極推進(jìn)土地制度改革,開展自我調(diào)查,逐項(xiàng)實(shí)行整改,3年內(nèi)全面完成清掃任務(wù)。
2、實(shí)行農(nóng)村留地。建立歷史用地會(huì)計(jì),以3年左右的時(shí)間為目標(biāo),基本上解決了城鎮(zhèn)剩馀用地的歷史債務(wù)。
3、集中開展農(nóng)村土地三亂問題專業(yè)管理。調(diào)查農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題。
(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地權(quán)益保護(hù),規(guī)范農(nóng)村三資管理。
1、推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確認(rèn)權(quán)工作,認(rèn)真研究新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認(rèn)真做好確認(rèn)權(quán)工作。
2、加強(qiáng)農(nóng)村三資管理,抓住農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流通管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加快平臺(tái)系統(tǒng)應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理完善,規(guī)范運(yùn)用。
(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行。
1、大力開展民主法治示范村建設(shè)。加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),統(tǒng)一整合服務(wù)資源,建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所招牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。
2022年建設(shè)文化體育、衛(wèi)生計(jì)劃、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等多功能公共服務(wù)平臺(tái),全面實(shí)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、有品牌、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺(tái)帳、有經(jīng)費(fèi)。
2、推進(jìn)基層民主和法制建設(shè),完善一村一法律顧問制度,開展民主法治示范村建設(shè)活動(dòng)。
(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè),加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
1、加強(qiáng)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗要塞作用。明確基層黨組織的職責(zé),突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)。
2、規(guī)范村極組織運(yùn)作,全面落實(shí)班級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度,明確操作流程。
(六)其他方面。
自立工作開展以來,我鎮(zhèn)將三零創(chuàng)立與市域社會(huì)管理相結(jié)合,堅(jiān)持邊掃除邊治療邊創(chuàng)立。設(shè)立了專業(yè)的域社會(huì)管理辦公室、域社會(huì)管理領(lǐng)導(dǎo)小組和各項(xiàng)責(zé)任。
xx鎮(zhèn)位于郊區(qū),根據(jù)市委的指導(dǎo)意見,結(jié)合工作實(shí)際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級(jí)聯(lián)防、三村聯(lián)控的1053工作法。以十戶為單位,選擇政治素質(zhì)高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、在大眾中有威望的黨員(或大眾)擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng),積極發(fā)揮監(jiān)視員宣傳員的作用,認(rèn)真執(zhí)行人防、物防措施。五級(jí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)行。包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部、村兩委主干、網(wǎng)格長(zhǎng)、家庭五個(gè)層次形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)督促指導(dǎo),鎮(zhèn)干部具體執(zhí)行工作任務(wù),村兩委主千直接著手,直接抓住,網(wǎng)格長(zhǎng)發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,可以迅速有效地發(fā)出指令,收集信息,解決問題,進(jìn)一步形成聯(lián)動(dòng)控制。通過村莊與村莊之間進(jìn)一步加強(qiáng)信息交流、團(tuán)結(jié)合作,進(jìn)一步加強(qiáng)工作合作現(xiàn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
以黨建為核心,堅(jiān)持以法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村建設(shè)為主線,加強(qiáng)黨建領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)治安管理,加強(qiáng)清除黑暗,完善矛盾糾紛多樣化等措施,著力推進(jìn)市區(qū)社會(huì)管理。
我鎮(zhèn)xx村為了更好地提高綜合管理服務(wù)水平,建設(shè)了300平方米的民間服務(wù)大廳,集中了辦公室、陽光作業(yè),明確了農(nóng)村整體的所有服務(wù)項(xiàng)目,值班,大大提高了服務(wù)水平,同時(shí)制定了詳細(xì)的管理制度,村民們做什么矛調(diào)委員會(huì)由支委主要負(fù)責(zé),由村老干部、老黨員、老教師組成領(lǐng)導(dǎo)小組,村糾紛矛盾一般在基層得到很好的解決,多年來零訪問,綜合管理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),取得了令人高興的成績(jī)。
下一步,我鎮(zhèn)繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)社會(huì)管理工作,推進(jìn)社會(huì)管理關(guān)口,重心下沉,力量下降,鞏固社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ),提高基礎(chǔ)管理效能,不提交矛盾,不安全事故,不缺乏服務(wù),全力提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,為建設(shè)更高水平的安全做出更大貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇十三
這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級(jí)寫一份報(bào)告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路,以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制,鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。監(jiān)督作為紀(jì)委監(jiān)委首要職責(zé),作為加強(qiáng)反腐敗的基礎(chǔ)性工作,在打通“三不”內(nèi)在聯(lián)系、推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展中占據(jù)著重要地位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用好用活監(jiān)督這根“針線”,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制就能實(shí)現(xiàn)“一招既出滿盤皆活”的效果。
增強(qiáng)監(jiān)督的政治性,把履行政治責(zé)任體現(xiàn)到“三不”一體推進(jìn)全過程。督促各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)講政治、??待R,深刻理解一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制內(nèi)在邏輯聯(lián)系,在認(rèn)識(shí)反腐敗嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)中增強(qiáng)緊迫感,高度自覺地抓好貫徹落實(shí)。要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨協(xié)助之責(zé),推動(dòng)黨委落實(shí)好主體責(zé)任,一以貫之加強(qiáng)對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),督促黨委書記當(dāng)好“第一責(zé)任人”,主動(dòng)牽頭、支持和參與“三不”一體推進(jìn)相關(guān)活動(dòng)。切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查、問責(zé)追究,推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo),形成一級(jí)抓一級(jí)、上下動(dòng)手一起抓“三不”一體推進(jìn)的良好局面。要堅(jiān)定扛起政治生態(tài)“護(hù)林員”的責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)預(yù)警,下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,讓腐敗者無處遁形、欲腐敗者無機(jī)可乘,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
增強(qiáng)監(jiān)督的策略性,在“四種形態(tài)”運(yùn)用中實(shí)現(xiàn)“三不”規(guī)律化銜接。把握好嚴(yán)與細(xì)的關(guān)系。既抓大案要案,又做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督,把“小事、小節(jié)、小錯(cuò)”納入監(jiān)督范疇。既運(yùn)用談話函詢等常態(tài)措施,又運(yùn)用紀(jì)律處分等懲戒措施,推動(dòng)黨紀(jì)政務(wù)處分的“痛感”和紅臉出汗的“預(yù)警”有機(jī)結(jié)合起來。把準(zhǔn)形態(tài)轉(zhuǎn)換的界限。根據(jù)紀(jì)法規(guī)定、事實(shí)情節(jié)以及被調(diào)查人態(tài)度等,具體問題具體分析,在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中貫徹懲前毖后、治病救人的方針。不僅要讓真心認(rèn)錯(cuò)悔過改錯(cuò)的人得到從輕減輕處罰,感謝黨的挽救恩情,還要探索實(shí)施形態(tài)轉(zhuǎn)化從輕處理人員考察期等制度,確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和實(shí)效性。重抓關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)被談話函詢干部在民主生活會(huì)上說明情況的要求,督促關(guān)鍵少數(shù)知敬畏、存戒懼、守底線。經(jīng)常性委托黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人談心談話,以“四兩撥千斤”推動(dòng)黨組織落實(shí)主體責(zé)任,管住絕大多數(shù)。同時(shí),科學(xué)評(píng)價(jià)“四種形態(tài)”運(yùn)用質(zhì)量,不機(jī)械看待、不盲目追求比例關(guān)系,而要看個(gè)案處理質(zhì)量,看是否管住了大多數(shù),努力實(shí)現(xiàn)政治、社會(huì)、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。
增強(qiáng)監(jiān)督的精準(zhǔn)性,切實(shí)解決影響“三不”同向發(fā)力的突出問題。在不敢腐上,有的單位不敢知止氛圍不濃,少數(shù)黨員干部不把紀(jì)律當(dāng)回事,甚至在處分影響期內(nèi)再次犯錯(cuò),一個(gè)重要原因就是重懲輕防、以案論案,對(duì)處分執(zhí)行情況、受處分黨員干部教育幫扶、案件警示教育和風(fēng)險(xiǎn)防控等工作跟蹤監(jiān)督抓得不夠。在不能腐上,從個(gè)性問題中吸取教訓(xùn),從共性問題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”,肅清重大腐敗案件余毒影響,都離不開紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議等監(jiān)督手段。解決制度建設(shè)牛欄關(guān)貓、制度約束缺乏剛性、內(nèi)控機(jī)制形同虛設(shè)等問題,同樣要靠監(jiān)督工作來敲警鐘、打板子。在不想腐上,要突出監(jiān)督廉政教育的廣度、深度和功效,全面加強(qiáng)信仰教育、法紀(jì)教育、文化教育、家風(fēng)教育和道德教育,堅(jiān)持審查調(diào)查到哪里、警示教育就跟進(jìn)到哪里,及時(shí)為舉報(bào)失實(shí)的干部澄清正名,讓教育充分體現(xiàn)不敢腐的震懾和不想腐的約束。有什么問題突出就監(jiān)督解決什么問題,最終形成不敢腐、不能腐、不想腐相輔相成、相得益彰的良好局面。
增強(qiáng)監(jiān)督的協(xié)同性,為一體推進(jìn)“三不”提供強(qiáng)有力支撐和保障。一體推進(jìn)“三不”是一項(xiàng)艱巨而又長(zhǎng)期的重大任務(wù),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)唯有用好體制改革成果,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn),提升監(jiān)督效能,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利才能持續(xù)鞏固和發(fā)展,徹底勝利腳步才會(huì)越來越近。協(xié)同要體現(xiàn)在內(nèi)部分工協(xié)作上??茖W(xué)設(shè)置紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子分工,分管監(jiān)督檢查和分管審查調(diào)查要有機(jī)結(jié)合,確保在分管范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)前后臺(tái)統(tǒng)籌、日常監(jiān)督和審查調(diào)查相結(jié)合。建立案件常態(tài)化分析研判機(jī)制,加強(qiáng)審查調(diào)查、監(jiān)督檢查、法規(guī)研究、宣傳等部門之間溝通協(xié)作,形成懲中治、治中懲的工作格局。協(xié)同要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)體制貫通上。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)為主”要求,突出上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化日常指導(dǎo)督辦,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,確保紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)政令暢通,在一體推進(jìn)“三不”中做到目標(biāo)同向、步調(diào)一致。協(xié)同要體現(xiàn)在開展“四項(xiàng)監(jiān)督”上。貫通使用黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)“兩把尺子”,推動(dòng)紀(jì)律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督深度融合,實(shí)現(xiàn)紀(jì)法各顯權(quán)威。完善紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)信息互通、工作互動(dòng)、成果共享機(jī)制,發(fā)揮派駐監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化優(yōu)勢(shì),加大巡視巡察政治體檢、未巡先改、立巡立改力度,通過“四項(xiàng)監(jiān)督”同頻共振、協(xié)同共進(jìn),保障“三不”一體推進(jìn)不斷取得新進(jìn)展新成效。
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來,我辦領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委從嚴(yán)治黨的決策部署,班子思想政治建設(shè)工作任務(wù)有序推進(jìn),自身建設(shè)得到新的加強(qiáng).現(xiàn)對(duì)照省委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)要求和全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會(huì)議精神,將2014年以來領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作任務(wù)推進(jìn)情況匯報(bào)如下:。
(一)抓重點(diǎn)、理思路,精心謀劃思想政治建設(shè).一年來,領(lǐng)導(dǎo)班子2次召集班子成員召開專題會(huì)議,6次組織支委會(huì),研究分析思想政治建設(shè)工作形勢(shì).今年3月31日,班子成員集中學(xué)習(xí)了全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會(huì)議精神和4個(gè)部門剖析材料,明確了2015年思想政治建設(shè)工作重點(diǎn).研究通過了《2015年黨支部工作要點(diǎn)》、《2015年思想宣傳工作要點(diǎn)》和《2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》,為貫徹落實(shí)會(huì)議精神奠定了基礎(chǔ).工作中,我辦領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把思想政治建設(shè)工作與人防業(yè)務(wù)建設(shè)一同謀劃、一同部署、一同落實(shí),要求并細(xì)化了工作責(zé)任,將工作任務(wù)分解落實(shí)到每月、每周,做到了工作年初有計(jì)劃、季度有檢查,構(gòu)建了規(guī)范開展思想政治工作良好機(jī)制.
(二)抓團(tuán)結(jié)、帶班子,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè).班子始終把建設(shè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔班子放在首位,梳理細(xì)化了支部工作職責(zé),對(duì)班子成員工作進(jìn)行了合理分工,較好地落實(shí)了黨建責(zé)任制.集體決策時(shí),班子成員始終按照廣泛征求意見、充分醞釀、集體決策、會(huì)議決定程序進(jìn)行決策,提高了貫徹執(zhí)行民主集中制水平.全年班子成員與干部職工談心交流60余人次,全部參與了黨小組活動(dòng),雙重組織生活制度落實(shí)到位,單位內(nèi)部形成了心齊、氣順、團(tuán)結(jié)、和諧、務(wù)實(shí)的發(fā)展局面.
(三)抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì),自覺加強(qiáng)理論武裝.為使班子成員真正成為政治合格、業(yè)務(wù)過硬、領(lǐng)導(dǎo)有方的帶頭人,領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持從自身做起,持之以恒地抓學(xué)習(xí),用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作.結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),先后學(xué)習(xí)了黨的十八屆三中、四中全會(huì),省委十屆四次、五次全會(huì),市委七屆七次、八次全會(huì)精神,學(xué)習(xí)了習(xí)總書記《三嚴(yán)三實(shí)為作風(fēng)建設(shè)定標(biāo)尺》、《面向未來的趕考》等重要講話和《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》等文件資料,學(xué)習(xí)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《保密工作條例》、《四川省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》和與人防建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī),參加了市委市政府組織的黨課、講座、培訓(xùn)12次,全程參加了市政府辦中心組學(xué)習(xí),為干部職工講黨課、進(jìn)行廉政教育4次,較好地提升了理論素養(yǎng)、法治意識(shí)和思想認(rèn)識(shí)水平,增強(qiáng)了把握人防建設(shè)全局和抓黨建工作的能力.
(四)抓實(shí)踐、轉(zhuǎn)作風(fēng),聚焦整改四風(fēng)問題.班子成員以普通黨員的身份參加了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),帶頭深入在建人防工程企業(yè)等服務(wù)對(duì)象、雙聯(lián)雙幫聯(lián)系點(diǎn)和縣(市、區(qū))人防辦進(jìn)行調(diào)研,從遵守政治紀(jì)律、廉潔從政、四風(fēng)問題等方面查找了班子和自己存在的問題.活動(dòng)中,通過群眾提、自己找,共查找出17個(gè)四風(fēng)問題和6個(gè)其他方面的問題,都按照立言立行的要求進(jìn)行了整改,實(shí)現(xiàn)了為民務(wù)實(shí)清廉目標(biāo).為深化正風(fēng)肅紀(jì)工作,切實(shí)解決四風(fēng)突出問題,班子多次召集專題會(huì)議,研究部署我辦正風(fēng)肅紀(jì)工作,討論通過了《深化正風(fēng)肅紀(jì)切實(shí)解決四風(fēng)突出問題推進(jìn)方案》和貫徹落實(shí)市委《關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施辦法》暨《認(rèn)真貫徹三嚴(yán)三實(shí)要求進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部教育管理監(jiān)督實(shí)施辦法》的具體措施,先后組織開展了會(huì)所中的歪風(fēng)專項(xiàng)整治,會(huì)員卡清退、拒收不送紅包禮金專項(xiàng)整治、慵懶散浮拖專項(xiàng)整治活動(dòng),通過自我?guī)ь^、嚴(yán)格管理、狠抓落實(shí),有效推動(dòng)了全辦作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變.
(五)抓幫扶、送溫暖,堅(jiān)持帶頭服務(wù)群眾.一年中,班子帶領(lǐng)干部職工深入雙聯(lián)雙幫聯(lián)系點(diǎn)走訪群眾6次,籌集慰問資金9000余元,慰問困難群眾家庭21戶、留守兒童9名、慰問貧困黨員家庭7戶;號(hào)召干部職工向龍形村鄰里鄉(xiāng)親互助會(huì)捐款2000元,想方設(shè)法為龍形村全體村組干部配發(fā)了迷彩服、雨衣、水靴等物品,與龍形村兩委班子一道完成了3組、8組、9組進(jìn)戶道路及600米斷頭路水泥硬化工作.為旌陽區(qū)工農(nóng)街道辦旌南苑社區(qū)贈(zèng)送了人防工作站相關(guān)資料、民防應(yīng)急箱,義務(wù)為段家壩社區(qū)集中整治衛(wèi)生4次.與龍形村黨支部一道決策,引導(dǎo)群眾在蜜柚中間作種植花生100畝,黃豆150畝,牛奶花生40畝,并試種丹參11畝,鼓勵(lì)群眾擴(kuò)大了制種油菜種植面積600畝(每畝增收700余元),為群眾尋找到了致富增收的新路子.
(六)抓規(guī)范、求落實(shí),依法加強(qiáng)黨務(wù)管理.為規(guī)范黨務(wù)工作,班子成員帶頭落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織工作條例》、省實(shí)施細(xì)則和市實(shí)施辦法,逐步推行了黨建活動(dòng)日制度,積極開展了優(yōu)秀黨員評(píng)比活動(dòng)和黨員隊(duì)伍講評(píng)工作,積極推進(jìn)黨建工作規(guī)范化建設(shè),尤其突出了三會(huì)一課、報(bào)告工作和黨員思想?yún)R報(bào)、民主生活會(huì)等組織生活制度的落實(shí).為規(guī)范黨務(wù)公開工作,編制了支部黨務(wù)公開目錄,制定了《黨務(wù)公開實(shí)施辦法》和《政務(wù)公開實(shí)施辦法》,依托德陽人防網(wǎng)開設(shè)了為民服務(wù)陽光行動(dòng)和黨建工作專欄,有效加強(qiáng)了黨務(wù)政務(wù)公開力度,權(quán)力運(yùn)行更加透明,確保了黨務(wù)公開工作有效開展.
(七)抓防控、促清廉,努力營(yíng)造廉政氛圍.組織干部職工學(xué)習(xí)了中紀(jì)委十八屆三次全會(huì)、省紀(jì)委十屆三次全會(huì)和市紀(jì)委七屆四次會(huì)議精神,觀看了《象牙塔里的蛻變》等黨風(fēng)廉政教育片,及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)了各級(jí)違反八項(xiàng)規(guī)定典型案件和王天星、陳為民等嚴(yán)重違法違紀(jì)案件通報(bào),落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)親自上廉政教育課制度,推動(dòng)了黨風(fēng)廉政教育常態(tài)化.牽頭制定了《德陽市人防辦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃》,明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn),理清了工作思路.班子主要負(fù)責(zé)人與縣(市、區(qū))人防辦主任和各科負(fù)責(zé)人分別簽訂了一崗雙責(zé)責(zé)任書,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)進(jìn)行了重新評(píng)定,制定了a級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施.對(duì)黨支部擔(dān)負(fù)的主體責(zé)任進(jìn)行了明確,對(duì)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)進(jìn)行了分工,強(qiáng)化了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),主體責(zé)任得到較好落實(shí),單位沒有發(fā)生違紀(jì)違法的人和事.
(八)抓制度,扎籠子,促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行.結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),制定了《落實(shí)三重一大集體決策實(shí)施辦法》,完善了議事規(guī)則,規(guī)范了議事程序、明確了議事范圍、嚴(yán)格了議事紀(jì)律,結(jié)合單位實(shí)際明確了三重一大事項(xiàng)議事范圍,推動(dòng)了三重一大記實(shí)制度落實(shí).制定了《財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《合同管理辦法》、《公務(wù)車輛使用管理辦法》、《請(qǐng)銷假和考勤管理制度》、《機(jī)關(guān)效能建設(shè)及整治不為行為考核實(shí)施辦法》等內(nèi)部管理制度,形成了23項(xiàng)制度建設(shè)成果,編織了權(quán)力運(yùn)行籠子,強(qiáng)化了剛性約束,單位內(nèi)部管理更加規(guī)范,干部職工自我約束更加嚴(yán)格.
盡管領(lǐng)導(dǎo)班子在思想政治建設(shè)上做了不少工作,但與中央、省委、市委從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨的要求相比,還有較大的差距.
(一)黨的最新理論成果學(xué)習(xí)不深入,用理論成果指導(dǎo)人防工作科學(xué)發(fā)展不到位.究其原因,班子對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足,經(jīng)驗(yàn)主義作怪,缺乏學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)的強(qiáng)烈愿望,常把工作當(dāng)成硬任務(wù),學(xué)習(xí)變成軟任務(wù),總認(rèn)為人防工作是就是搞建設(shè)、做準(zhǔn)備,不需要高深理論支撐,沒有去深鉆細(xì)研,運(yùn)用理論知識(shí)指導(dǎo)工作實(shí)踐的能力欠佳,缺乏緊迫感、危機(jī)感.
(二)干部隊(duì)伍教育管理不夠嚴(yán)格.班子在抓對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)上,要求多,安排部署多,教育管理中動(dòng)真格的少,對(duì)日??己酥匾暡粔?績(jī)效考核機(jī)制還不盡完善.這表明班子對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)重視不夠,教育、考核干部沒有高標(biāo)準(zhǔn)要求,滿足于不出事,你好我好大家好,挫傷了想干事人員工作積極性,致使慵懶散浮拖問題存在,影響了干部隊(duì)伍整體建設(shè)質(zhì)量.
(三)制度落實(shí)不夠到位.班子對(duì)抓制度落實(shí)的重視程度不夠,用制度管人管事的意識(shí)不夠牢固,沒有把抓制度落實(shí)與抓自身建設(shè)、抓業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,導(dǎo)致工作中存在隨意性現(xiàn)象,須堅(jiān)決加以糾正.
針對(duì)存在的問題,我辦領(lǐng)導(dǎo)班子將以這次自查自糾為起點(diǎn),全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,不斷推進(jìn)思想政治建設(shè),著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍.
(一)加強(qiáng)理論武裝.自覺用黨的最新理論成果武裝思想,使世界觀不偏移,人生觀不偏向,價(jià)值觀不出軌.完善和落實(shí)理論學(xué)習(xí)和政治思想教育制度,組織班子成員和干部職工加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),引導(dǎo)班子成員緊密聯(lián)系崗位特點(diǎn)和人防建設(shè)實(shí)際,在學(xué)習(xí)中思考問題,在思考中謀劃工作.
(二)健全服務(wù)機(jī)制.細(xì)化《雙聯(lián)雙幫工作三年規(guī)劃》、《雙聯(lián)雙幫工作年度工作計(jì)劃》,不斷調(diào)整服務(wù)思路,充實(shí)服務(wù)內(nèi)容,細(xì)化服務(wù)計(jì)劃,建立起直接聯(lián)系服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)走基層、雙聯(lián)雙幫、雙報(bào)到和黨員干部職工直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)落到實(shí)處.
(三)加強(qiáng)組織建設(shè).完善《德陽市人防辦領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部加強(qiáng)自身建設(shè)措施》,制定黨員隊(duì)伍日常管理辦法,推行組織生活月表工作制度,依法規(guī)范開展組織建設(shè),推進(jìn)組織生活制度有效落實(shí).班子成員帶頭落實(shí)雙重組織生活制度和民主生活會(huì)制度,積極開展談心交心和批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng),每年參加專題民主生活會(huì)1次以上,與干部職工談心交流每年不少于4次.
(四)加強(qiáng)廉政建設(shè).加強(qiáng)廉政文化建設(shè)和警示教育,營(yíng)造廉潔自律的良好氛圍.嚴(yán)格執(zhí)行廉潔準(zhǔn)則,帶頭履行一崗雙責(zé)制度,認(rèn)真落實(shí)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等各項(xiàng)制度.落實(shí)《德陽市a級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管暫行辦法》,按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)重新進(jìn)行分級(jí),全力做好a級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控工作,制定切實(shí)可行的防范措施,增強(qiáng)懲防體系運(yùn)行質(zhì)量.
(五)整治不為之風(fēng).帶頭落實(shí)市委市政府《機(jī)關(guān)工作人員問責(zé)辦法》,研究調(diào)整人員崗位職責(zé),制定有關(guān)考核獎(jiǎng)懲辦法,深入治理干部職工庸懶散浮拖問題和不為之風(fēng),教育引導(dǎo)干部職工嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和各項(xiàng)工作制度,切實(shí)做到勤政敬業(yè)、務(wù)實(shí)干事、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé).
領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)自查報(bào)告根據(jù)縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件要求,我鎮(zhèn)xxxx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作在縣委、縣紀(jì)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委的高度重視下,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,狠抓責(zé)任落實(shí),務(wù)求取得實(shí)效?,F(xiàn)將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹情況自查自評(píng)報(bào)告如下:
浪費(fèi)行為規(guī)定,嚴(yán)格招待費(fèi)管理一律在機(jī)關(guān)食堂就餐,能夠執(zhí)行公務(wù)接待管理的“五條規(guī)定”和舒紀(jì)發(fā)12號(hào)文件不許午間飲酒的規(guī)定15號(hào)文件精神,開展厲行節(jié)約八項(xiàng)要求。在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境過程中,我鎮(zhèn)堅(jiān)持以優(yōu)惠的招商引資政策,優(yōu)良的干部工作作風(fēng),優(yōu)質(zhì)的接待水平,濃厚的全民招商氛圍吸引了外商落戶溫泉之鄉(xiāng),謀業(yè)發(fā)展,為招商引資提供優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,率先垂范,做到了表率作用。
在學(xué)習(xí)教育方面,年初以鎮(zhèn)下發(fā)的學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,組織廣大黨員、干部開展集中教育活動(dòng),書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)在大會(huì)上親自對(duì)黨風(fēng)廉政教育提出明確要求,并且親自上黨課,不定期對(duì)上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面規(guī)定開展學(xué)習(xí)、討論,結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),開展了樹立“八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”等學(xué)習(xí)教育,并要求書寫心得筆記,經(jīng)常對(duì)照檢查。
同時(shí)我們組織了《黨章》《廉政準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)班子成員分期開展培訓(xùn)講座,并針對(duì)干部隊(duì)伍中存在的問題,提要求、講措施,限定整改時(shí)間?!捌咭弧逼陂g各黨支部聯(lián)系人還在支部黨員大會(huì)宣傳黨風(fēng)廉政法規(guī),對(duì)廣大基層黨員開展反警示教育,(本項(xiàng)自評(píng)14分)。
今年我鎮(zhèn)通過討論研究,于年初制定了《xxxx鎮(zhèn)xxxx年反腐倡廉工作意見》和《xxxx鎮(zhèn)xxxx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反主要工作任務(wù)分解計(jì)劃》,就領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦案件、糾正不正之風(fēng)、標(biāo)本兼治,抓源頭及責(zé)任制落實(shí)執(zhí)行情況的檢查等重要方面,分別落實(shí)主管單位責(zé)任人負(fù)責(zé)。接照文件要求,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,臨時(shí)性工作隨時(shí)檢查,我們對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)工作進(jìn)行一次檢查,年終對(duì)責(zé)任制落實(shí)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,在反腐倡廉重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié),我們進(jìn)一步完善黨委議事制度和鎮(zhèn)村干部管理辦法。(本項(xiàng)自評(píng)20分)。
今年通過“保持黨的純潔性主題教育活動(dòng)為契機(jī),組織廣大黨員干部學(xué)習(xí),分析檢查、落實(shí)、整改、全方面提高黨性修養(yǎng)。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持“旅游興鎮(zhèn)、科技富民”戰(zhàn)略思路,班子整體思想解放,思路清晰,通過各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)和自我教育,意志完全一致,凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),能夠嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,自覺遵守縣委《xxxx年全縣反腐倡廉工作要點(diǎn)》中關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部說法自律六個(gè)方面內(nèi)容規(guī)定和“十不準(zhǔn)”規(guī)定,自覺遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和“六不許”規(guī)定,主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,在執(zhí)行公務(wù)方面不利用職務(wù)之便安排或縱容親屬、子女、朋友以及身邊人謀取利益,帶頭模范執(zhí)行鎮(zhèn)內(nèi)多項(xiàng)規(guī)章制度,正人先正己,在政策和法規(guī)面前人人平等。(本項(xiàng)自評(píng)10分)。
我鎮(zhèn)在干部嚴(yán)格選拔培訓(xùn)和使用上,嚴(yán)格按照《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》等各項(xiàng)規(guī)定要求,征求紀(jì)委意見,實(shí)行上任時(shí)廉政談話,且程序完全合法,對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)及村主要負(fù)責(zé)人的安排使用堅(jiān)持民主公開原則,力求使德才兼?zhèn)?,工作能力?qiáng)的人充實(shí)到工作第一線。在工作中培養(yǎng),在培養(yǎng)中接受鍛煉,同時(shí)加大監(jiān)督管理力度,使干部隊(duì)伍始終保持旺盛的生機(jī)和活力。(本項(xiàng)自評(píng)5分)。
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子定期接待群眾來訪,對(duì)帶有傾向性、全局性重大信訪問題都能及時(shí)召開會(huì)議研究,拿出預(yù)警方案,“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作小組”定期開會(huì)研究安排工作,協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,所轄范圍內(nèi)的違紀(jì)案件能夠及時(shí)上報(bào)組織查處,對(duì)上級(jí)組織作出的處分決定能按規(guī)定落實(shí)到位。xxxx年自查自辦信訪案件2件,做到件件有結(jié)果。(本項(xiàng)自評(píng)10分)。
領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”各項(xiàng)規(guī)定,今年兩次召開民主生活會(huì),每次會(huì)議之前,都征求各方面的意見和要求,參與者人人認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱,特別是就執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律情況做嚴(yán)肅的自我剖析,按照廉政法規(guī)規(guī)定開展批評(píng)與自我批評(píng),通過民主生活會(huì)的形式,大家暢所欲言,學(xué)他人之長(zhǎng),補(bǔ)已之短,有則改之,無則加勉,真正實(shí)現(xiàn)思想上統(tǒng)一,步調(diào)上一致,團(tuán)結(jié)進(jìn)一步加強(qiáng),工作進(jìn)一步創(chuàng)新的預(yù)期目的。(本項(xiàng)自評(píng)5分)。
按照《舒城縣開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案》的精神要求,鎮(zhèn)黨委高度重視,成立了領(lǐng)導(dǎo)組,制定了實(shí)施方案。對(duì)照實(shí)施方案,核定權(quán)力清單,規(guī)范工作流程,排查廉政風(fēng)險(xiǎn),評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定防控措施,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,同時(shí)做到“兩上墻、兩上桌”工作,時(shí)時(shí)提醒,加強(qiáng)了警示教育。
根據(jù)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作工作安排,機(jī)關(guān)黨支部嚴(yán)格按照黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作內(nèi)容逐條對(duì)照自查,現(xiàn)將自查自評(píng)結(jié)果報(bào)告如下:
1.黨支部黨務(wù)公開規(guī)范。
機(jī)關(guān)黨支部能夠發(fā)揚(yáng)民主、保障黨員民主權(quán)利。落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)、更好地調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,以公開促落實(shí)、促監(jiān)督、促改進(jìn)。按照黨務(wù)公開規(guī)范要求公開換屆選舉、黨支部設(shè)立、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳使用管理以及黨支部自身建設(shè)等情況。
問題:1.階段性工作部署、重點(diǎn)工作任務(wù)及落實(shí)情況、執(zhí)行三會(huì)一課制度等情況公開不及時(shí);2.黨員積分情況沒有及時(shí)公開。
2.黨支部宣傳工作規(guī)范。
機(jī)關(guān)黨支部能按照《黨支部宣傳工作規(guī)范》要求充分利用qq群、展板、陣地專欄、以及其它媒介及時(shí)發(fā)布支部工作情況、黨支部開展活動(dòng)、黨員發(fā)揮模范作用和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的情況。對(duì)公司黨委要求的黨建方面常規(guī)宣傳稿件,每月及時(shí)分配到各部門,結(jié)合各部門工作亮點(diǎn)進(jìn)行宣傳報(bào)道、宣傳及時(shí),信息更新完整。
1.黨支部“三會(huì)一課”程序。
機(jī)關(guān)黨支部當(dāng)前能夠按照黨支部“三會(huì)一課”程序認(rèn)真貫徹執(zhí)行三會(huì)一課。并做到會(huì)前有通知、會(huì)中有簽到、記錄;會(huì)后有宣傳。從支委到黨小組到全體黨員通過理論知識(shí)、黨課學(xué)習(xí),思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高,黨員的先鋒作用更加明顯,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
亮點(diǎn):由于機(jī)關(guān)黨支部黨員人數(shù)多、黨小組多、涉及的中層領(lǐng)導(dǎo)多。為進(jìn)一步抓好支部工作,支部的支委們進(jìn)行包干到人,即每個(gè)黨小組都有一個(gè)支委負(fù)責(zé)監(jiān)督所在黨小組的黨員學(xué)習(xí)、黨小組活動(dòng)等開展情況,并負(fù)責(zé)月底對(duì)該黨小組成員根據(jù)黨員積分制度進(jìn)行打分。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正改正,進(jìn)一步規(guī)范黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)一步提高黨員的凝聚力。
問題:
1)個(gè)別黨小組對(duì)創(chuàng)建黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)人事還不到位,認(rèn)為業(yè)務(wù)工作繁忙,做好業(yè)務(wù)工作就行,存在重業(yè)務(wù)、輕黨建現(xiàn)象。支部開會(huì)不積極參與,臨時(shí)請(qǐng)假現(xiàn)象較多。
2)前期有些黨員對(duì)學(xué)習(xí)抓得不夠緊,黨員學(xué)習(xí)記錄不規(guī)范,學(xué)習(xí)內(nèi)容不全面,缺項(xiàng)。通過黨群工作部及支部檢查,現(xiàn)已全部規(guī)范。
3)機(jī)關(guān)黨支部黨員人數(shù)眾多,而且全部為管理崗位人員。有些崗位人員經(jīng)常出差,造成支部黨員大會(huì)個(gè)別時(shí)候召開時(shí)雖然達(dá)到會(huì)議規(guī)定人數(shù),但總體缺席人員較多。
2.黨支部主題黨日活動(dòng)規(guī)范。
機(jī)關(guān)黨支部在黨群工作部監(jiān)督和指導(dǎo)下當(dāng)前能按照要求開展主題黨日活動(dòng)。做到活動(dòng)有方案、有通知、有活動(dòng)形式、有活動(dòng)要求、有臺(tái)賬、有資料、有宣傳報(bào)道。
不足:活動(dòng)形式不夠多樣化,當(dāng)前僅停留在結(jié)合“三會(huì)一課”、學(xué)先進(jìn)、警示教育等形式開展的主題活動(dòng),其他如組織黨員開展的愛心募捐、義務(wù)勞動(dòng)、志愿服務(wù)以及圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等方面的活動(dòng)基本沒有。
3.黨支部組織生活會(huì)程序。
結(jié)合之前組織生活會(huì)模擬演練情況來看,此項(xiàng)工作漏洞很多,仍需進(jìn)一步加強(qiáng)并規(guī)范。具體為:
1)組織生活會(huì)方案要詳實(shí)、符合標(biāo)準(zhǔn)、有可操作性。
2)征求意見、反饋意見環(huán)節(jié)需要每名黨員積極參與并由黨支部書記(黨小組長(zhǎng))原汁原味進(jìn)行反饋。
3)支部班子及每名黨員都要圍繞組織生活會(huì)主題、結(jié)合征求意見、談心談話、崗位特點(diǎn)、履職情況深入查找問題及思想根源,認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。主要是存在問題和原因以及整改措施方面要結(jié)合自身實(shí)際,不能網(wǎng)絡(luò)抄襲、千篇一律。
4)在開展批評(píng)與自我批評(píng)方面,要采取“一人談、眾人幫、逐一開展”方式進(jìn)行。開展積極健康的批評(píng)與自我批評(píng),而不是泛泛而談,以工作建議代替批評(píng)意見。
4.黨支部談心談話規(guī)范。
機(jī)關(guān)黨支部能夠按照規(guī)范開展談心談話,但存在以下問題:
1)談心談話內(nèi)容單一,沒有嚴(yán)格按照談心談話內(nèi)容進(jìn)行。
2)談心談話次數(shù)暫未達(dá)到“支部書記及支部委員開展談心談話每年不少于2次,與每名黨員至少談2次”的要求。
機(jī)關(guān)黨支部成立以來,在公司黨委及黨群工作部的指導(dǎo)下。在機(jī)關(guān)黨支部全體黨員的共同支持和努力下,我們雖然按照黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求去落實(shí)、去完善、去規(guī)范,但是離公司黨委標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距,下一步機(jī)關(guān)黨支部將根據(jù)自查結(jié)果進(jìn)一步整改落實(shí),不但達(dá)到爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn),而且要把支部建設(shè)成制度堅(jiān)持好、作用發(fā)揮好、任務(wù)完成好、群眾反映好的先進(jìn)黨支部。
黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐(以下簡(jiǎn)稱“三不”)體制機(jī)制是這個(gè)體系的重要一環(huán),要突出監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。嚴(yán)肅性的落腳點(diǎn)在依規(guī)治黨,關(guān)鍵是把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來、執(zhí)行起來。要堅(jiān)持違規(guī)必究,做到鐵面執(zhí)紀(jì),堅(jiān)決查處各類違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為,讓黨規(guī)黨紀(jì)成為帶電的高壓線。要堅(jiān)持有規(guī)必依,牢固樹立法治思維和法治理念,嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作,各負(fù)其責(zé)、各盡其責(zé),切實(shí)做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位,把黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行到位。協(xié)同性的重點(diǎn)在“一體”。一體推進(jìn)“三不”不是紀(jì)檢組織一家的工作,黨組織和紀(jì)檢組織必須一起抓、協(xié)同抓。要實(shí)現(xiàn)上下一體,各級(jí)黨組織和紀(jì)檢組織都承擔(dān)著共同的責(zé)任,決不允許出現(xiàn)“上熱下冷”、壓力層層衰減的問題,要構(gòu)建貫通上下的責(zé)任落實(shí)體系。要實(shí)現(xiàn)橫向各相關(guān)部門一體,負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的黨務(wù)、人事、巡視、審計(jì)、信訪等職能部門要不斷加強(qiáng)聯(lián)系溝通、強(qiáng)化相關(guān)成果運(yùn)用。有效性的關(guān)鍵在于精準(zhǔn)。要堅(jiān)守政治監(jiān)督定位,防止越俎代庖;要精準(zhǔn)聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,防止失去準(zhǔn)星;要緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié),防止“眉毛胡子一把抓”;要結(jié)合單位性質(zhì)、工作特點(diǎn)、政治生態(tài),找準(zhǔn)病因、對(duì)癥下藥,以解決自身突出問題為重要突破口。結(jié)合生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的實(shí)際,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,要在實(shí)踐中認(rèn)真處理好“五對(duì)關(guān)系”。
在目標(biāo)上,一體推進(jìn)“三不”要注重政治建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)相互促進(jìn)。沒有脫離政治的業(yè)務(wù),也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治。習(xí)近平總書記指出,生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)一體推進(jìn)“三不”,其目的就是要在全系統(tǒng)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),鍛造一支生態(tài)環(huán)保鐵軍,為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保證,以政治清明促生態(tài)文明。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一要旗幟鮮明講政治,堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。通過政治教育讓黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的忠實(shí)信仰者和堅(jiān)定實(shí)踐者,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的初心和使命,牢固樹立家國(guó)情懷、民族情懷、為民情懷、事業(yè)情懷,大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的積極氛圍。二要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神,堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅(jiān)定不移打造生態(tài)環(huán)保鐵軍。三要注重把全面從嚴(yán)治黨和一體推進(jìn)“三不”的要求貫穿業(yè)務(wù)工作全過程、各環(huán)節(jié)、各方面,黨建與業(yè)務(wù)高度融合。如針對(duì)政治影響大、社會(huì)關(guān)注度高的中央生態(tài)環(huán)保督察,針對(duì)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、人員來源雜的強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶,針對(duì)改革難度大、涉及人員多的省以下垂改工作,可通過成立臨時(shí)黨支部方式,堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)同學(xué)習(xí)、同報(bào)告,廉政情況和工作紀(jì)律同承諾、同檢查,實(shí)現(xiàn)政治與業(yè)務(wù)的有機(jī)融合、相互促進(jìn)。
在責(zé)任上,一體推進(jìn)“三不”要注重主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力。習(xí)近平總書記指出,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來,關(guān)鍵在主體責(zé)任抓沒抓住。一體推進(jìn)“三不”,主體責(zé)任是關(guān)鍵,監(jiān)督責(zé)任是保證,“兩個(gè)責(zé)任”的著力點(diǎn)各有側(cè)重,方法略有差異,但目標(biāo)相同、方向一致。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一要發(fā)揮主體責(zé)任的主導(dǎo)作用。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)理想信念教育、思想品德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育,幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀;樹立正確的用人導(dǎo)向,堅(jiān)持公平公正公開選人用人;開展積極的文化體育活動(dòng),為職工提供合理正當(dāng)?shù)母@U?,營(yíng)造和諧溫暖的工作氛圍;依法行政,強(qiáng)化信息公開;通過巡視、審計(jì)、黨建考核等手段加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查,堵住制度的漏洞;通過談心談話關(guān)心關(guān)愛黨員干部,同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題等。二要發(fā)揮紀(jì)檢組織的監(jiān)督作用。各級(jí)紀(jì)檢組織要通過加大查辦案件力度、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)對(duì)腐敗行為形成強(qiáng)大威懾;加強(qiáng)日常監(jiān)督,盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”;通過專項(xiàng)檢查等方式加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督、責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控與監(jiān)督,根據(jù)需要向駐在部門發(fā)出紀(jì)律檢查建議書,督促扎緊制度的籠子;把好選人用人的政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),用好廉政一票否決權(quán);監(jiān)督黨組織扎實(shí)抓好一體推進(jìn)“三不”的各項(xiàng)任務(wù)。三要建立主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任定期溝通機(jī)制。黨組織和紀(jì)檢組織要定期召開聯(lián)席會(huì)議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢組織日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,研究提出工作方案,明確各自工作任務(wù),增強(qiáng)一體推進(jìn)“三不”的整體效能。黨員干部普遍反映,先進(jìn)典型激勵(lì)和反面警示教育對(duì)人的思想影響很大,但是時(shí)間稍長(zhǎng)就會(huì)快速衰減,黨組織和紀(jì)檢組織需要通力配合,形成教育機(jī)制,堅(jiān)持每季度至少開展一次警示教育,每年至少舉行一次先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),營(yíng)造積極向上、遵規(guī)守紀(jì)的氛圍,增強(qiáng)教育效果。
在對(duì)象上,一體推進(jìn)“三不”要注重抓住“關(guān)鍵少數(shù)”與管住“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”是黨的事業(yè)的組織者、推動(dòng)者和落實(shí)者,對(duì)廣大普通黨員干部具有很強(qiáng)的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。通過“關(guān)鍵少數(shù)”管住“絕大多數(shù)”,直接關(guān)系到我們黨員隊(duì)伍狀況,直接關(guān)系到我們黨和黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一是要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范作用?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”要首先做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)于律己,同時(shí)要發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),由“一人抓”變成“眾人抓”,從而達(dá)到管住“絕大多數(shù)”的整體效果。二是要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)作用?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”要承擔(dān)起強(qiáng)化制度建設(shè)、加強(qiáng)制度執(zhí)行的重任,通過制度這一硬約束,讓“絕大多數(shù)”都能按規(guī)矩辦事,培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣和工作作風(fēng)。三是要加強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”的能力建設(shè)。建立新任職干部崗位培訓(xùn)制度,全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力,使政治能力與其擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配;定期開展“關(guān)鍵少數(shù)”的“一崗雙責(zé)”專題研討,強(qiáng)化管黨治黨意識(shí)和能力,嚴(yán)格落實(shí)“管業(yè)務(wù)就要管隊(duì)伍,管隊(duì)伍就要管思想”的責(zé)任要求;加強(qiáng)日常監(jiān)督緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,讓他們習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,時(shí)刻保持清正廉潔的政治本色。如對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”可制定定期述職述責(zé)述廉述作風(fēng)制度,接受廣大黨員干部監(jiān)督評(píng)議。
在落實(shí)上,一體推進(jìn)“三不”要注重建章立制與落地見效同步到位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè),必須一手抓制定完善,一手抓貫徹執(zhí)行。制度執(zhí)行越有力,治理能力才能越有效,否則制度就成了“橡皮筋”“稻草人”,反腐敗斗爭(zhēng)也成了“紙上談兵”。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一是要科學(xué)制定制度,完善權(quán)力配置。對(duì)于空白缺位的制度要抓緊建立,不全面的盡快完善,成熟經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)法定、權(quán)力配置有章可依。要健全完善分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗制度,規(guī)范工作流程,強(qiáng)化權(quán)力制約。要堅(jiān)持權(quán)責(zé)透明,推動(dòng)用權(quán)公開,完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度,探索利用信息化技術(shù)手段,建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制。二是要強(qiáng)化制度執(zhí)行,堅(jiān)決做到令行禁止。要教育督促?gòu)V大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)制度意識(shí),堅(jiān)定制度自信,堅(jiān)決維護(hù)制度權(quán)威,做制度執(zhí)行的表率,絕不允許做選擇、搞變通、打折扣,對(duì)違反制度的行為要堅(jiān)決依規(guī)依紀(jì)問責(zé)。三是要完善權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制,做到監(jiān)督有力。要緊盯權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié),完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制,壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。要推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、巡視監(jiān)督、職能監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,發(fā)揮好群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。要做到監(jiān)督全過程、全鏈條、全覆蓋,在制度執(zhí)行過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,形成一個(gè)動(dòng)態(tài)的制度完善體系。
在措施上,一體推進(jìn)“三不”要注重營(yíng)造良好政治生態(tài)與夯實(shí)基層組織相結(jié)合。做好各方面工作,必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。政治生態(tài)好,人心就順、正氣就足,基層組織就會(huì)充滿生機(jī)活力,就能發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用,腐敗問題就會(huì)喪失生存的空間。衡量一個(gè)地方或一個(gè)組織政治生態(tài)的好壞,選人用人是重要風(fēng)向標(biāo)。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一是要營(yíng)造良好政治生態(tài)。督促黨組織抓好選人用人這個(gè)根本,嚴(yán)守好干部標(biāo)準(zhǔn),讓埋頭苦干、實(shí)干、能干的干部得到重用,激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍;嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,切實(shí)提高民主生活會(huì)、組織生活會(huì)質(zhì)量,貫徹民主集中制原則。各級(jí)紀(jì)檢組織要建好用好廉政檔案這一利器,堅(jiān)決守住選人用人最后一道關(guān)口。二是要強(qiáng)化基層黨組織功能。督促各級(jí)黨組織突出政治功能,以提升組織力為重點(diǎn),不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力,發(fā)揮好圍繞中心、服務(wù)大局的功能;以落實(shí)黨支部工作條例為抓手,扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè);以提高有效性為目的,積極推動(dòng)黨支部活動(dòng)方式創(chuàng)新,強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)、發(fā)揮主體作用。如針對(duì)黨員干部的思想教育工作,要用好主題黨日活動(dòng)這一載體,實(shí)地開展面對(duì)面的廉政教育和理想信念教育;要發(fā)揮黨員主體作用,激勵(lì)黨員干部主動(dòng)參與學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng);要發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織力量,深入挖掘身邊人的先進(jìn)事跡。三是要建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo),制定加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的分類指導(dǎo)意見,著眼基層黨建工作的難點(diǎn)問題、瓶頸短板,定期研究討論、制定方案、抓好落實(shí)。上級(jí)紀(jì)檢組織要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢組織的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),上借下力、下借上勢(shì),提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題能力,織就一張密不透風(fēng)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),不斷強(qiáng)化震懾作用。要逐步建立知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)、考責(zé)問責(zé)的完整責(zé)任鏈條,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,讓評(píng)優(yōu)表彰發(fā)揮貫通上下的指揮棒作用。
芒市醫(yī)療保障局掛牌成立于2019年3月,現(xiàn)有干部職工17人,設(shè)有黨支部1個(gè),黨員11人,主要承擔(dān)全市40萬人口的醫(yī)療、生育、大病保險(xiǎn)的參保繳費(fèi)及醫(yī)療救助的待遇支付和兩定醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)的協(xié)議管理工作,內(nèi)設(shè)辦公室、待遇保障和醫(yī)藥服務(wù)管理股、醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心。2020年芒市共簽約管理定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)28家,其中:14家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)營(yíng)醫(yī)院,10家民營(yíng)醫(yī)院,4家民營(yíng)診所;定點(diǎn)藥店153家(含連鎖店)。
(一)抓思想認(rèn)識(shí),不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度從重點(diǎn)監(jiān)管公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向全行業(yè)監(jiān)管,從注重事前審批轉(zhuǎn)向注重事中事后全流程監(jiān)管,從單項(xiàng)監(jiān)管轉(zhuǎn)向綜合協(xié)同監(jiān)管,從主要運(yùn)用行政手段轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)和信息等多種手段,提高監(jiān)管能力和水平,是持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)健康芒市建設(shè)的重要內(nèi)容和重要手段。作為新成立的醫(yī)保部門,高度重視醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,完善相關(guān)制度,強(qiáng)化保障措施,形成一層抓一層,層層抓落實(shí)的良好工作格局。
(二)抓藥品招采,進(jìn)一步降低藥品虛高價(jià)格。為貫徹落實(shí)好《云南省醫(yī)療保障局、衛(wèi)健委、藥品監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)云南省落實(shí)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)擴(kuò)大區(qū)域范圍工作實(shí)施方案的通知》要求,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)各股室、醫(yī)保中心主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在待遇保障和醫(yī)藥服務(wù)管理股,明確了專人負(fù)責(zé)工作開展,同時(shí)要求轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé),形成了上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任一體的工作格局。按照州局的統(tǒng)一部署,組織完成了第一批25個(gè)中選藥品、第二批32個(gè)中選藥品、第三批86個(gè)品規(guī)中選藥品的歷史采購(gòu)量統(tǒng)計(jì)報(bào)送及開展集中采購(gòu)報(bào)量工作。同時(shí),認(rèn)真做好監(jiān)管工作,一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)中選藥品進(jìn)行網(wǎng)下采購(gòu)、規(guī)避中選藥品的使用等情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、責(zé)令整改處理,同時(shí)向上級(jí)部門反饋,確保了該項(xiàng)工作健康穩(wěn)定發(fā)展,切實(shí)讓廣大群眾感受到了集中采購(gòu)帶來的政策紅利。
(三)抓支付改革,用好用活基金調(diào)節(jié)杠桿。一是為有效控制醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用的不合理增長(zhǎng),提高參保人員的受益度,減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān),推進(jìn)以總額預(yù)付為主,按病種付費(fèi)、按項(xiàng)目付費(fèi)的多元復(fù)合式醫(yī)療保障支付方式,根據(jù)《德宏州2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)總額包干實(shí)施方案》精神,全面推行全市住院總額付費(fèi)包干和門診總額付費(fèi)包干兩種支付方式改革。二是為嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)診療制度,制定下發(fā)了《芒市醫(yī)療保障局關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院有關(guān)工作的通知》,按照“急慢分治,基層首診,雙向轉(zhuǎn)診,上下聯(lián)動(dòng)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)診療制度,未辦理轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院手續(xù),直接到縣級(jí)醫(yī)院住院的降低5%的報(bào)銷比例,直接到州級(jí)醫(yī)院住院的,降低10%的報(bào)銷比例。
(四)抓欺詐騙保,嚴(yán)厲打擊違法行為。醫(yī)?;鹗抢习傩盏摹熬让X”,為參?;颊呤睾糜煤谩熬让X”,是醫(yī)療保障局重要的工作任務(wù)之一。芒市醫(yī)療保障局聯(lián)合州醫(yī)保局積極加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,重點(diǎn)核查轄區(qū)內(nèi)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)過度醫(yī)療、分解住院、重復(fù)住院、多記藥品診療費(fèi)、不合理檢查、不合理用藥、協(xié)助建檔立卡戶等貧困人口開具藥品變現(xiàn),利用虛假發(fā)票報(bào)銷套取醫(yī)?;鸬男袨?;虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書或票據(jù);串換藥品器械、診療項(xiàng)目等行為,2020年取消定點(diǎn)醫(yī)院1家,定點(diǎn)藥店2家,對(duì)違規(guī)資金進(jìn)行了相關(guān)處罰。在打擊“兩定”醫(yī)藥機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的同時(shí),保障了廣大參保人員的權(quán)益。
(五)抓疫情防控,認(rèn)真履行好部門職能。為做好我市新型冠狀病毒感染的肺炎的防控工作,按照國(guó)家省、州醫(yī)保局要求和市委、市政府安排部署,芒市醫(yī)療保障局充分發(fā)揮醫(yī)?;鸨U献饔?,全面落實(shí)資金保障,積極開展疫情防控工作。一是將新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,全部納入醫(yī)保基金支付范圍。二是簡(jiǎn)化異地就醫(yī)手續(xù)。新型冠狀病毒感染的肺炎患者異地就醫(yī)先救治后結(jié)算,報(bào)銷不執(zhí)行異地轉(zhuǎn)外就醫(yī)支付比例調(diào)減規(guī)定,減少患者流動(dòng)帶來的傳染風(fēng)險(xiǎn)。三是落實(shí)特殊報(bào)銷政策。治療新型冠狀病毒肺炎發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用不納入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)??傤~預(yù)算管理,實(shí)行按項(xiàng)目付費(fèi),并對(duì)集中收治患者的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提前預(yù)付資金。目前,芒市醫(yī)療保障局已預(yù)撥300萬元醫(yī)?;鸾o新型冠狀病毒感染的肺炎患者定點(diǎn)救治醫(yī)院(其中州人民醫(yī)院預(yù)撥100萬元,州中醫(yī)醫(yī)院100萬,市人民醫(yī)院100萬),專門用于支付確診患者就醫(yī)報(bào)銷費(fèi)用,確保每一位患者不因費(fèi)用問題影響就醫(yī),確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。
(六)抓便民務(wù)實(shí),不斷深化“放管服”改革。一是轄區(qū)內(nèi)參保群眾到市域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),出院結(jié)算時(shí),醫(yī)院按基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)進(jìn)行“一站式”及時(shí)結(jié)算,患者和家屬只需繳清個(gè)人自付住院費(fèi)用,醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付的醫(yī)療費(fèi)用,經(jīng)醫(yī)保經(jīng)辦部門審核后下月按時(shí)撥付到位;二是簡(jiǎn)化慢特病辦理程序。將申辦周期由半年一次縮短為每月一次;申報(bào)地點(diǎn)由醫(yī)保中心調(diào)整為州內(nèi)的二級(jí)以上公立醫(yī)院和醫(yī)保中心;針對(duì)異地醫(yī)院就醫(yī)確診的慢特病取消二級(jí)以上公立醫(yī)院限制,但是需要提供相關(guān)材料由州內(nèi)二級(jí)以上公立醫(yī)院進(jìn)行復(fù)審,進(jìn)一步簡(jiǎn)化了慢特病辦理流程。進(jìn)一步增加貧困人口的滿意度及幸福感,醫(yī)療保險(xiǎn)兜底保障民生作用進(jìn)一步加強(qiáng)。
芒市醫(yī)保局在落實(shí)改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度中積極作為,但也存在一些問題:一是醫(yī)?;鸨O(jiān)管壓力大。隨著群眾對(duì)就醫(yī)需求的不斷增加,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金壓力不斷加大,部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)門診總額包干資金及住院總額預(yù)付資金使用超支情況。同時(shí),由于基金安全運(yùn)行的防范手段有限,內(nèi)控制度、數(shù)據(jù)管理制度、信息披露制度等措施不夠健全。二是需進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)健、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的溝通協(xié)調(diào)力度。
(一)進(jìn)一步在提升服務(wù)效能上下功夫。深化醫(yī)療保障領(lǐng)域“最多跑一次”改革,對(duì)現(xiàn)有醫(yī)保經(jīng)辦規(guī)程和規(guī)范進(jìn)行全面梳理,對(duì)辦事流程再簡(jiǎn)化,所需材料再減少,辦事時(shí)限再壓縮,全面提高醫(yī)療保障服務(wù)效率。加強(qiáng)與各部門的協(xié)作,在原有“一件事聯(lián)辦”的基礎(chǔ)上,新增多種類型的聯(lián)辦,爭(zhēng)取為群眾提供更加高效便民的醫(yī)療保障服務(wù)。
(二)進(jìn)一步在狠抓醫(yī)?;鸢踩舷鹿Ψ?。一是深化醫(yī)保支付方式改革。按照上級(jí)要求積極研究醫(yī)共體醫(yī)保支付改革配套文件,以醫(yī)共體支付方式改革為契機(jī),將原來支付給每個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療費(fèi)用變?yōu)榻y(tǒng)一支付給醫(yī)共體牽頭單位,以此撬動(dòng)醫(yī)共體改革。二是加大醫(yī)保基金的監(jiān)管力度。聯(lián)合衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等外部力量通過專項(xiàng)檢查、不定時(shí)抽查等方式,強(qiáng)力打擊違規(guī)違法及欺詐騙保行為,加強(qiáng)執(zhí)法力度。三是用好用活智能監(jiān)控系統(tǒng),開展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控,有力震懾醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的違規(guī)違法醫(yī)療服務(wù)行為。
(三)進(jìn)一步在機(jī)關(guān)自身建設(shè)上下工作。一是黨的建設(shè)工作引領(lǐng)到位。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作主體責(zé)任,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、壓實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為載體,定期開展好主題黨日活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度,充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員先鋒模范作用。二是清廉醫(yī)保建設(shè)落實(shí)到位。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,以堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治責(zé)任感推進(jìn)清廉醫(yī)保建設(shè),全力涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。扎牢制度籠子,構(gòu)建不能腐的制度體系,以抓住權(quán)力為核心,強(qiáng)化制度建設(shè),堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán);加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),構(gòu)建不敢腐的防范體系,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè),突出基建監(jiān)管,從嚴(yán)把住廉潔準(zhǔn)入關(guān);加強(qiáng)法紀(jì)教育,營(yíng)造不想腐的清廉文化,加強(qiáng)黨性和法紀(jì)教育,樹立選人用人的正確導(dǎo)向,在全局形成以清為美、以廉為榮的價(jià)值取向。三是提升干部職工綜合能力。緊跟黨的十九屆四中全會(huì)《決定》新要求,為健全“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶”等方面國(guó)家基本公共服務(wù)制度體系,不斷提高醫(yī)保管理治理能力,通過培訓(xùn)、交流等多形式,讓干部在政策、業(yè)務(wù)上加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身業(yè)務(wù)能力,在做中學(xué)在學(xué)中做,不斷提高干部素養(yǎng),培養(yǎng)干部對(duì)醫(yī)保事業(yè)的情懷和擔(dān)當(dāng),塑造醫(yī)?!拌F軍”形象。
“不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時(shí)候都不能松、不能軟。以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國(guó)法的“不敢”。
堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態(tài)勢(shì)。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構(gòu)建形成長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來,針對(duì)藥品采購(gòu)、醫(yī)院基建等方面腐敗問題,安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分2124人,移送司法機(jī)關(guān)111人,有力促進(jìn)了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對(duì)多個(gè)領(lǐng)域的持續(xù)整治,始終保持高壓態(tài)勢(shì),“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,體現(xiàn)堅(jiān)定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。強(qiáng)化“不敢腐”,一個(gè)重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用,建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上下聯(lián)動(dòng)根本目的是加強(qiáng)黨中央對(duì)巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是推動(dòng)巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實(shí)。特別是針對(duì)一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,開展巡視巡察上下聯(lián)動(dòng),以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來,安徽省委運(yùn)用這一模式,先后在脫貧攻堅(jiān)、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動(dòng)巡視巡察,推動(dòng)解決了一批突出問題。健全完善巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌銜接機(jī)制。把巡視巡察監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來,形成巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)的有效機(jī)制。比如,巡視前,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和處置情況,幫助精準(zhǔn)“畫像”;巡視時(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)會(huì)商,對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)即查即辦;巡視后,監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當(dāng)前,一些重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)仍然比較突出,需要通過上下聯(lián)動(dòng)、巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)、板塊輪動(dòng)、梯次推進(jìn),更加精準(zhǔn)形成“不敢腐”氛圍。
“不能腐”突出制度、治理,著力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
突出政治監(jiān)督,確保正確政治方向。監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委基本職責(zé)、第一職責(zé),本質(zhì)上是政治監(jiān)督。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言,要圍繞捍衛(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義制度、落實(shí)黨中央重大決策部署、督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行,強(qiáng)化政治監(jiān)督,堅(jiān)決防止和糾正一切偏離“兩個(gè)維護(hù)”的錯(cuò)誤言行。今年以來,聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,安徽省委列出了10個(gè)方面238項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)舉措,推動(dòng)各項(xiàng)部署落地見效。聚焦貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,加強(qiáng)跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督,對(duì)貫徹落實(shí)不務(wù)實(shí)、不盡力、不到位的堅(jiān)決查處糾正。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,著力破解一把手監(jiān)督難題。對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)行監(jiān)督既是推進(jìn)“不能腐”的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。強(qiáng)化黨組織自上而下的監(jiān)督,推動(dòng)上級(jí)一把手抓好下級(jí)一把手。督促用好第一種形態(tài),定期不定期開展談心談話,將下級(jí)黨委書記在上級(jí)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉并接受評(píng)議納入抓黨的建設(shè)述職評(píng)議考核工作,層層抓好下級(jí)一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話,省委主要負(fù)責(zé)同志同省委常委會(huì)班子成員、省轄市市委書記談,省政府主要負(fù)責(zé)同志同省政府黨組成員、省轄市市長(zhǎng)談,并選取重點(diǎn)部門由分管省領(lǐng)導(dǎo)與其黨組(黨委)書記談,市縣黨委比照省委做法開展談話,有效加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實(shí)發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況,要督促用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器,加強(qiáng)相互提醒,讓干部時(shí)刻感受到監(jiān)督就在身邊。構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)和組織、審計(jì)等部門和單位協(xié)作配合,形成監(jiān)督網(wǎng)。
打通基層堵點(diǎn),推動(dòng)監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動(dòng)脈”基本暢通無阻,但基層組織“毛細(xì)血管”上還有堵點(diǎn)。面對(duì)監(jiān)督力量薄弱、熟人社會(huì)監(jiān)督難等問題,需要?jiǎng)?chuàng)新方式,在更大范圍內(nèi)整合運(yùn)用監(jiān)督力量,強(qiáng)化對(duì)“小微權(quán)力”運(yùn)行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,安徽省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)各地設(shè)置387個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū),督促建立村級(jí)“小微權(quán)力”監(jiān)督清單,鼓勵(lì)村級(jí)紀(jì)檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任,努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。
不想腐”
“不想腐”側(cè)重教育和引導(dǎo),依靠思想、黨性、覺悟,把加強(qiáng)理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本,讓人從思想源頭上消除貪腐之念。
加強(qiáng)理想信念教育,提升黨員干部個(gè)人修養(yǎng)。從近年來查處的違紀(jì)違法干部看,一個(gè)共同點(diǎn)就是放松思想改造,理想信念動(dòng)搖、初心信仰迷失。強(qiáng)化“不想腐”,必須要注重思想政治教育,引導(dǎo)黨員干部持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,經(jīng)常進(jìn)行思想政治體檢,拿黨章黨規(guī)“掃描”,同先輩先烈、先進(jìn)典型“對(duì)照”,始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。
做實(shí)做細(xì)同級(jí)同類干部警示教育,用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育,用典型案例當(dāng)頭棒喝,讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實(shí)效,就不能搞“大水漫灌”,必須根據(jù)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象特點(diǎn),充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報(bào)、懺悔錄等反面教材,推動(dòng)以案示警、以案為戒、以案促改。
發(fā)展積極健康的政治文化,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。腐敗問題的背后是政治問題,與一個(gè)地方的政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴(yán)肅不健康密切相關(guān)。必須讓黨內(nèi)政治生活這個(gè)熔爐“熱”起來,以民主生活會(huì)為重要載體,對(duì)黨員干部存在的問題及時(shí)咬耳扯袖,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如,會(huì)前,嚴(yán)格審核把關(guān)對(duì)照檢查材料;會(huì)中,上級(jí)黨組織、紀(jì)委、組織部門派員督導(dǎo),督促接受函詢的干部作出說明,看批評(píng)和自我批評(píng)的“辣味”夠不夠;會(huì)后,督促及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況,嚴(yán)格檢查檢視問題整改情況,推動(dòng)民主生活會(huì)達(dá)到紅臉出汗、解決問題、促進(jìn)提高的效果。
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇十四
推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的工作報(bào)告基層是國(guó)家治理的最末端、服務(wù)群眾的最前沿。提高基層治理效能,關(guān)鍵是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、抓好黨的建設(shè)。黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出重大部署。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系,我國(guó)國(guó)家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國(guó)特色社會(huì)主義制度展開,我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)?;鶎又卫硎菄?guó)家治理體系的基石,作為黨的基層干部,我們必須要牢記時(shí)代使命,爭(zhēng)做推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的排頭兵。
黨建引領(lǐng),不斷提升基層治理效能,讓黨群服務(wù)站用一項(xiàng)項(xiàng)便民利民舉措,贏得群眾贊譽(yù),將提高服務(wù)群眾水平真正落到實(shí)處。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在,是全國(guó)各族人民的利益所在、幸福所在?!弊鐾七M(jìn)基層治理現(xiàn)代化排頭兵,要常常叩問初心,時(shí)刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員,第一職責(zé)是為黨工作,主動(dòng)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)表、對(duì)標(biāo)、對(duì)齊,自覺對(duì)組織工作服務(wù)中心大局的實(shí)際成效常想、常評(píng)、常省,筑牢信仰之根、補(bǔ)足精神之鈣、鑄就黨性之魂。要把“忠誠(chéng)”二字鐫刻于心,實(shí)施的任何一項(xiàng)政策、作出的任何一項(xiàng)部署,乃至做的每件事、說的每句話,都要與黨同心同德,以堅(jiān)定的立場(chǎng)團(tuán)結(jié)在黨的旗幟下,自覺踐行黨的宗旨、嚴(yán)守黨的紀(jì)律、維護(hù)黨的形象,切實(shí)做到在關(guān)鍵時(shí)刻檢驗(yàn)黨性,在服務(wù)中詮釋黨性。
正確對(duì)待每一個(gè)“簡(jiǎn)單”、每一個(gè)“細(xì)節(jié)”,下足“繡花”功夫,把小事做細(xì),把細(xì)事做透,全力做到“文經(jīng)我手無差錯(cuò)、事交我辦請(qǐng)放心”。牢固樹立精品意識(shí),不滿足于“做了”“做過”,要追求“做好”,提高專業(yè)化水平,練就“真本事”,以上率下、切實(shí)提升影響力。
年輕干部是黨的寶貴財(cái)富,是推進(jìn)基層治理的重要力量,要在工作中培養(yǎng)專業(yè)思維、在學(xué)習(xí)中拓寬專業(yè)知識(shí)、在執(zhí)行中充實(shí)專業(yè)方法。在實(shí)踐中出本領(lǐng)、在實(shí)踐中求真知,培育自己敢打善戰(zhàn)、舍我其誰的銳氣,增強(qiáng)干事本領(lǐng),努力成為熟悉理論的“政策通”,精通業(yè)務(wù)的“活字典”,擅長(zhǎng)工作的“多面手”,真正把“追求極致、止于至善”的工匠精神內(nèi)化為職業(yè)操守和工作常態(tài)。
習(xí)近平總書記指出:“前進(jìn)的道路不可能一帆風(fēng)順,越是前景光明,越是要增強(qiáng)憂患意識(shí),做到居安思危,全面認(rèn)識(shí)和有力應(yīng)對(duì)一些重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。”爭(zhēng)做推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化排頭兵,除了做足自省的“功課”之外,更重要的還在于提升自己。這就需要在自身崗位上忠誠(chéng)履職、盡心盡責(zé),實(shí)現(xiàn)為官的價(jià)值。要運(yùn)用好人民賦予的權(quán)力,以“無功即是過”的進(jìn)取精神來鞭策自己,以過硬的作風(fēng)創(chuàng)造出經(jīng)得起檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。對(duì)照黨章黨規(guī)、先輩先進(jìn),開展經(jīng)常性“政治體檢”,撣去思想上的灰塵,糾正行動(dòng)上的偏差,把榜樣的品格與追求內(nèi)化為肩負(fù)的責(zé)任,外化為接續(xù)奮斗的動(dòng)力。
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇十五
20xx年我鄉(xiāng)的社會(huì)治安綜合治理工作,在上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在xx派出所的大力協(xié)助下,在全鄉(xiāng)各級(jí)干部的共同努力下,結(jié)合“新一輪平安創(chuàng)建”工作和綜治工作中心、大調(diào)解工作中心建設(shè),始終堅(jiān)持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,深入開展矛盾糾紛排查和調(diào)解,深入開展“嚴(yán)打”整治工作,大力推進(jìn)“整體聯(lián)動(dòng)治安防范工程”建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)治安防范和群防群治,確保我鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定,為推進(jìn)我鄉(xiāng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,實(shí)現(xiàn)新跨越和全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造了良好的社會(huì)治安環(huán)境。具體工作開展如下:
經(jīng)過近幾年的綜合治理,我鄉(xiāng)的社會(huì)治安狀況得到了長(zhǎng)足的改變,人民群眾的安全感也普遍增強(qiáng)。但鄉(xiāng)黨委、政府一班人仍清醒的認(rèn)識(shí)到,社會(huì)治安綜合治理工作任重道遠(yuǎn),我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)影響社會(huì)穩(wěn)定的因素仍大量存在,稍有松懈,就可能出現(xiàn)反復(fù),因此鄉(xiāng)黨委、政府高度重視社會(huì)治安綜合治理工作,將綜治工作納入黨委政府議事日程,成立了以黨委書記為組長(zhǎng)的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由專人具體負(fù)責(zé),真正做到一把手全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓,專人具體負(fù)責(zé)落實(shí)的局面。制定社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書,層層簽訂,把綜治工作真正的抓緊抓實(shí),常抓不懈。
我鄉(xiāng)黨委、政府充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)的重要性和緊迫性,進(jìn)一步發(fā)動(dòng)了全鄉(xiāng)人民群眾參與聯(lián)動(dòng)防范工程建設(shè),在消除治安隱患的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮職能作用,牢固樹立“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的思想,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真解決了工作中遇到的困難和問題,在鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)努力形成全方位、多層次,集打擊、防范、控制一體化的工作機(jī)制,努力減少影響社會(huì)穩(wěn)定的因素,真正把“整體聯(lián)動(dòng)防范工程”建設(shè)作為“一把手”工程建設(shè)來抓。
在安全工作中,層層簽訂了安全目標(biāo)管理責(zé)任書,同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)農(nóng)用車、小四輪、手扶拖拉機(jī)、中巴車等機(jī)動(dòng)車也進(jìn)行安全目標(biāo)責(zé)任管理。定期和不定期的對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各村組、企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查,對(duì)查出的安全隱患限期整改。全年來,我鄉(xiāng)未發(fā)生一起重大安全事故。
在矛盾糾紛排查調(diào)解工作中,始終堅(jiān)持及時(shí)排查,各負(fù)其責(zé)、工作在先、預(yù)防為主的工作原則,把排查調(diào)解矛盾糾紛當(dāng)作一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,在今年內(nèi)通過人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等方法,共調(diào)解民事糾紛116例,調(diào)解率達(dá)100%,在調(diào)解中堅(jiān)持把思想工作與解決實(shí)際問題相結(jié)合,堅(jiān)持調(diào)小、調(diào)早,把糾紛消除在萌芽狀態(tài),化解各種矛盾糾紛,真心實(shí)意地為群眾排憂解難,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
一年來,為統(tǒng)一全鄉(xiāng)干部思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)我鄉(xiāng)群眾的法制觀念,提高群眾用法律保護(hù)自己的能力,動(dòng)員廣大群眾積極參與綜治工作,我鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持了在綜治工作中集中經(jīng)常性的宣傳方法在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)主要采取召開三干會(huì)、群眾會(huì),趕集日禁毒宣傳、“六五”普法,安全生產(chǎn)月宣傳等方法,舉辦普法培訓(xùn)1次、學(xué)習(xí)班3次,培訓(xùn)人數(shù)400余人,組織鄉(xiāng)干部和派出所干警一同在xx集日進(jìn)行2次禁毒宣傳和安全宣傳,受教育人數(shù)達(dá)8000余人次,發(fā)放禁毒和安全宣傳資料1000多份,并進(jìn)行大量圖片展示。通過對(duì)平安創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳,群眾知曉率達(dá)95%,通過這些形式多樣的的宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)了全鄉(xiāng)群眾的法制觀念,促進(jìn)了綜治工作的開展。
我鄉(xiāng)堅(jiān)持每半年一次的`治安分析會(huì),就我鄉(xiāng)治安工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)地段堅(jiān)持采取嚴(yán)打方針,決不放松,將全鄉(xiāng)群眾反映問題較多的xx老街和羅家溝進(jìn)行了清理。對(duì)全鄉(xiāng)吸毒人員進(jìn)行檢查和幫教,密切注視鄉(xiāng)邪教人員的動(dòng)向,多方幫教促進(jìn)其轉(zhuǎn)化。
長(zhǎng)期組織鄉(xiāng)民兵應(yīng)急分隊(duì)堅(jiān)持夜間巡邏、設(shè)點(diǎn)蹲點(diǎn),抓獲盜竊分子2人,有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰,使群眾對(duì)我鄉(xiāng)社會(huì)治安滿意率達(dá)到95%。社會(huì)治安綜合治理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作,我鄉(xiāng)已邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐,我鄉(xiāng)仍在今后的工作中再接再厲,再上新的臺(tái)階。
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇十六
xxx深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國(guó)建設(shè)重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委部署要求,堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、一手抓社會(huì)穩(wěn)定,全力推進(jìn)平安下馬塘建設(shè),加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,以平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”、同步全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障?,F(xiàn)將進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
將社會(huì)治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點(diǎn);抓好統(tǒng)籌結(jié)合,注重將國(guó)家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會(huì)治理相結(jié)合,注重將社會(huì)治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準(zhǔn)扶貧、“放管服”改革、民生工程建設(shè)等中心工作相結(jié)合。對(duì)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化各項(xiàng)工作進(jìn)行系統(tǒng)部署,推動(dòng)社會(huì)治理的理念思路、體制機(jī)制、方式方法創(chuàng)新。
完善矛盾糾紛多元化解體系,推動(dòng)建立各類矛盾糾紛化解機(jī)制。推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,使大量社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)得到有效預(yù)防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺(tái),為群眾提供“一站式”調(diào)處服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織在參與社會(huì)治理、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。營(yíng)造健康向上的社會(huì)心理氛圍,從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛,防范治安風(fēng)險(xiǎn)。
推進(jìn)社會(huì)治安基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢(shì),網(wǎng)格化平臺(tái)等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數(shù)據(jù)資源,加快立體化信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,利用監(jiān)控探頭,基本實(shí)現(xiàn)對(duì)交通要道、重點(diǎn)地區(qū)、復(fù)雜場(chǎng)所、居民聚居區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的全覆蓋,有效預(yù)防了公共安全事件的發(fā)生。
現(xiàn)推進(jìn)綜治中心國(guó)標(biāo)化建設(shè)。按照國(guó)家《社會(huì)治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜治中心,信訪接待中心實(shí)行一體化運(yùn)作,建立網(wǎng)格化巡查、報(bào)告、解決、督查的閉環(huán)運(yùn)行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)等工作機(jī)制,讓基層綜治中心成為政府治理社會(huì)、服務(wù)群眾的“第一窗口”。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基層治理體系。以自治為基礎(chǔ),把基層事務(wù)的決策權(quán)交給群眾。以法治為保障,基層法律服務(wù)工作者作用,以德治為引領(lǐng),促進(jìn)形成文明和諧的社會(huì)風(fēng)尚。以智治為支撐,不斷拓展網(wǎng)上公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,讓群眾隨時(shí)隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務(wù)。
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇十七
**區(qū)高度重視清廉社區(qū)建設(shè),成立由區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作專班,牽頭組織各部門結(jié)合本區(qū)實(shí)際制定相關(guān)工作方案,并報(bào)區(qū)委常委會(huì)研究審議。注重加強(qiáng)與宣傳、政法、公安、民政、司法、人社、住建、審計(jì)等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),對(duì)工作方案進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化,確保工作措施貼近實(shí)際、具體有效。
(二)加大調(diào)研,摸清底數(shù)。
區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)認(rèn)真履行清廉社區(qū)建設(shè)專責(zé)小組第一責(zé)任人責(zé)任,帶隊(duì)到**社區(qū)調(diào)研清廉社區(qū)建設(shè)情況,現(xiàn)場(chǎng)召開全區(qū)清廉社區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì),及時(shí)研判推進(jìn)過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn),有針對(duì)性地提出解決問題的思路和舉措,為深入推進(jìn)清廉社區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)突出重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)。
突出政治引領(lǐng),厚植清廉意識(shí)。把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù),堅(jiān)持逢會(huì)必學(xué),以清正廉潔思想引領(lǐng)清廉社區(qū)建設(shè)。結(jié)合“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活,組織社區(qū)黨員學(xué)習(xí)近期各類違反黨風(fēng)廉政建設(shè)的案例,并簽訂《黨員干部和公職人員反對(duì)“四風(fēng)”承諾書》。
強(qiáng)化監(jiān)督體系,壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)**社區(qū)清風(fēng)園的管理,常態(tài)化開展廉政文化宣傳,利用小區(qū)居民微信交流群、黨支部微信群,通過“線上+線下”方式宣傳廉潔文化。從“兩委”干部、樓棟長(zhǎng)、老黨員、和志愿者中選聘社區(qū)廉情監(jiān)督員,暢通廉情渠道。將社區(qū)廉潔文化建設(shè)與社區(qū)自管自治、日?;顒?dòng)、事務(wù)公開相結(jié)合,規(guī)范“三會(huì)一課”,嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”,健全完善居務(wù)監(jiān)督工作機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在項(xiàng)目建設(shè)、民政等社區(qū)各類事務(wù)中的監(jiān)督作用。
亮明黨員身份,樹立志愿標(biāo)桿。社區(qū)干部帶頭落實(shí)包聯(lián)制度,通過入戶走訪,建立日常聯(lián)系,將居民關(guān)注的問題寫入聯(lián)系簿里,將廉政文化以入戶的形式帶到居民家中。同步開展清廉家庭創(chuàng)建活動(dòng),以小家“廉潔”助推社區(qū)“清廉”。組織社區(qū)黨員、“雙報(bào)到”黨員、轄區(qū)單位黨員常態(tài)化開展疫情防控、幫扶圓夢(mèng)、紓困解難等志愿服務(wù),解決群眾難題,推動(dòng)社區(qū)民生治理精準(zhǔn)化、一體化。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,凝聚合力。
區(qū)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組立足職能職責(zé),以強(qiáng)化對(duì)基層“小微權(quán)力”運(yùn)行制約和監(jiān)督為著力點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)公開情況、公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況、“三資”管理使用等方面的監(jiān)督,對(duì)社區(qū)廉情監(jiān)督員進(jìn)行專題培訓(xùn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)小苗頭、提出小建議、督改小問題、回應(yīng)小訴求,有效發(fā)揮監(jiān)督“前哨”作用。督促財(cái)政、審計(jì)等職能部門履行監(jiān)管責(zé)任,整合監(jiān)督力量,強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇十八
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是10月18日習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略,2017年,黨的十九大報(bào)告指出,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本問題,必須始終抓好解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨的工作的重中之重。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)中央和省、市、縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作配置,朔良鎮(zhèn)立足地區(qū)特色,整合地區(qū)資源優(yōu)勢(shì),圍繞產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理有效、生活富裕的工作總要求,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富現(xiàn)簡(jiǎn)要報(bào)告我鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興工作中的一些情況。
(1)以三清三拆為線索,提高鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
朔良鎮(zhèn)總面積394平方公里,轄16個(gè)行政村,163個(gè)自然屯,209個(gè)村民組,總戶數(shù)8312戶,總?cè)丝?.51萬。在開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提高三清三拆的百日攻勢(shì)中,朔良鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度,堅(jiān)持以六個(gè)一工作法(一個(gè)集中整備日、一張工作任務(wù)表、一版整備工作地圖、一個(gè)露臺(tái)、一封信、一個(gè)評(píng)價(jià))為線索,切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,取得良好效果。
據(jù)統(tǒng)計(jì),三清三拆百日攻勢(shì)活動(dòng)期間,全鎮(zhèn)共投資25萬元,村垃圾清掃206噸,清掃混亂堆放1931處,去除池塘淤泥等149處91噸,拆除混亂建設(shè)370處2701㎡,拆除廣告招牌34個(gè),農(nóng)村危險(xiǎn)住宅37棟1246㎡。
(二)基本整治型村莊建設(shè)情況。
根據(jù)縣委縣政府的統(tǒng)一工作配置和安排,我鎮(zhèn)基本整備型村莊數(shù)量為13屯,杏花村百剛屯、那騰村塘屯、那騰村耀屯、寶達(dá)村午屯、寶達(dá)村民錦屯、群敏村塘達(dá)屯、群敏村百最屯、朔良村貢屯、南立村朝屯、六羊村巖樂屯、那婁村月屯、靈龍村街上屯、靈龍村拾拉屯。到目前為止,13個(gè)已經(jīng)開始建設(shè),開始率為100%。13個(gè)屯的三清三拆工作已經(jīng)完成,11個(gè)屯已經(jīng)完成了村莊規(guī)劃編制,剩下杏花村百剛屯、南立村朝屯兩個(gè)村莊規(guī)劃也報(bào)告了住宅建設(shè)規(guī)劃部門。工作中,我鎮(zhèn)圍繞一戶一宅整頓住宅基地,創(chuàng)造清潔的鄉(xiāng)村環(huán)境,建立完善的長(zhǎng)期管理機(jī)制。
(一)不斷完善村民自治制度。
我鎮(zhèn)始終把建設(shè)好的村委放在首位,嚴(yán)格按照《村委組織法》規(guī)定堅(jiān)持依法辦事,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的良好局面。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,將貫徹《村民委員會(huì)組織法》列入工作重要議事日程,開展工作有領(lǐng)導(dǎo),有組織開展,抓住效果,鎮(zhèn)村分別設(shè)立組織機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),執(zhí)行各項(xiàng)工作責(zé)任。
(二)進(jìn)一步完善村規(guī)民約。
通過會(huì)議研討,進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)各村屯村規(guī)民約,加大對(duì)村規(guī)民約定和實(shí)施程序的指導(dǎo)監(jiān)督,確保村規(guī)民約的合法性、可行性。
(3)加強(qiáng)村組干部管理。
一是全面加強(qiáng)黨建引領(lǐng),加強(qiáng)黨員干部黨性意識(shí),力樹新形象,展現(xiàn)新作為。二是加大訓(xùn)練力度,提高村級(jí)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是健全機(jī)制,培養(yǎng)后備力量,盡量吸收農(nóng)村優(yōu)秀人才,壯大村級(jí)黨組織人才隊(duì)伍,發(fā)揮村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,探索黨建集體經(jīng)濟(jì)下鄉(xiāng)治理的運(yùn)營(yíng)模式。
(四)進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開。
為了保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),在各村推進(jìn)村務(wù)公開工作,不斷規(guī)范村務(wù)公開,完善村民自治,努力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。公開內(nèi)容全面、形式規(guī)范、程序合法、文件齊全。
(1)以人為本,樹立鄉(xiāng)村法治思維。
加強(qiáng)村級(jí)黨員干部法治理念,提高大眾法制意識(shí)。定期組織村兩委干部集中開展法制學(xué)習(xí),通過宣傳引導(dǎo),加強(qiáng)大眾法制意識(shí)。
(二)依法治村,規(guī)范鄉(xiāng)村法治行為。
一是規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行管理。加強(qiáng)各村實(shí)行黨建制度監(jiān)督,確保村級(jí)黨組織運(yùn)行規(guī)范化二是實(shí)行基層組織建設(shè)年活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé),要求鎮(zhèn)班組成員加強(qiáng)村黨建聯(lián)系和法治工作指導(dǎo),確?;鶎狱h組織建設(shè)制度化形成長(zhǎng)效機(jī)制。三是嚴(yán)格執(zhí)行四民主三公。進(jìn)一步加強(qiáng)村干部工作績(jī)效民主評(píng)議制度,促進(jìn)村干部依法辦事的執(zhí)行力度。
(三)普治共舉,優(yōu)化鄉(xiāng)村法治環(huán)境。
一是創(chuàng)新社會(huì)管理,鞏固基礎(chǔ)管理防線,深化網(wǎng)格管理工作效果。同時(shí),優(yōu)化人民調(diào)停組織建設(shè),加強(qiáng)人民調(diào)停委員會(huì)、警聯(lián)合調(diào)動(dòng)工作室建設(shè),定期開展村級(jí)人民調(diào)停業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二是深化普法教育,建設(shè)鄉(xiāng)村法治陣地。積極推進(jìn)民主法治村的建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)民主法治村的全權(quán)復(fù)蓋。
三是貫徹落實(shí)七五普法,廣泛開展法六進(jìn)活動(dòng)。提高普法教育的復(fù)蓋率和目的性、實(shí)效性。
四是村級(jí)法律顧問進(jìn)村企業(yè),延伸農(nóng)村法律服務(wù)觸角,滿足村民法律需求。
(四)完善機(jī)制,加強(qiáng)矛盾糾紛解決。
一是調(diào)整組織網(wǎng)格化建設(shè)。嚴(yán)格要求網(wǎng)格中各有關(guān)部門、人員增強(qiáng)工作責(zé)任感,合作,提高矛盾糾紛解決的時(shí)效性和成功率。
二是調(diào)查工作制度化。堅(jiān)持調(diào)整會(huì)議制度的常態(tài)化,定期召開調(diào)整工作例會(huì)、研修會(huì)和推進(jìn)會(huì),分析、研究調(diào)查矛盾糾紛,整理、報(bào)告。
三是完善階段性調(diào)整制度。從村級(jí)開始逐步調(diào)整,逐步報(bào)告。根據(jù)法律應(yīng)該通過法律途徑解決的事項(xiàng),轉(zhuǎn)移到司法部門通過法律程序解決。
四是完善調(diào)查系統(tǒng)。調(diào)查方式采用拉網(wǎng)式、雷式、布控式的三排方式。調(diào)查效果以調(diào)查準(zhǔn)確、排列快、報(bào)告及時(shí)為基準(zhǔn),真正實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)不漏村、村莊不漏組、組不漏戶、戶不漏人。確保矛盾糾紛信息準(zhǔn)確,情況清晰,底數(shù)清晰。
一是加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè),通過爭(zhēng)取高層項(xiàng)目資金和整合相關(guān)資金,完善基層公共文化服務(wù)中心和農(nóng)家書店建設(shè),配備專職管理人員,保障大眾文化需求。
二是著眼于鄉(xiāng)風(fēng)文明,保持鄉(xiāng)愁記憶建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、互相幫助、鄰居守望的樸素民風(fēng)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),集中開展鄉(xiāng)村振興,紙巾行動(dòng)崇尚科學(xué),反對(duì)迷信文明樹新風(fēng)等主題宣傳活動(dòng),倡導(dǎo)文明新風(fēng),推進(jìn)優(yōu)良民風(fēng)、和諧村風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)發(fā)展。
三是加強(qiáng)村級(jí)文藝骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn),我鎮(zhèn)相繼派出3名文藝業(yè)務(wù)骨干參加縣文化館舉辦小品、聲樂、朗歌、舞蹈業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,有力提高我鎮(zhèn)今后文藝創(chuàng)作和各種表演指導(dǎo)。
1.基礎(chǔ)設(shè)施的弱點(diǎn)。朔良鎮(zhèn)是我縣偏遠(yuǎn)的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),受自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等多方面因素的影響和制約,農(nóng)村基礎(chǔ)輔助設(shè)施較弱。
2.資金制約問題。
3、大眾衛(wèi)生、法制、自治等意識(shí)不強(qiáng),還有很多封建習(xí)慣。
1、著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)發(fā)展,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系經(jīng)營(yíng)體系,提高農(nóng)民收入水平,促進(jìn)共同富裕。
2.著力改善人居環(huán)境。立足地區(qū)特色,大力開展村莊環(huán)境治理、污水處理、堤壩截污、生態(tài)水系等治理和建設(shè),促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、著力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義的核心價(jià)值觀,抓住農(nóng)村風(fēng)俗,堅(jiān)決反對(duì)封建迷信、大工作的陳規(guī)陋習(xí),確立文明新風(fēng)。
2019年以來,我縣嚴(yán)格按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄螅詫?shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為主線,以增加農(nóng)民收入為核心,以深化農(nóng)村綜合改革為根本動(dòng)力,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收致富。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
(一)以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn),提升特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng),打造特色產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)作用與效益的宣傳和推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)實(shí)施經(jīng)驗(yàn),推廣高效成熟綠色立體養(yǎng)殖模式。鼓勵(lì)支持企業(yè)參加農(nóng)展會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)、推介會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選,提高資源農(nóng)產(chǎn)品整體知名度。目前我縣以優(yōu)質(zhì)谷、紅提、西紅柿、獼猴桃、辣椒、茶葉、食用菌、百合、中草藥等為代表的特色種植業(yè)及以竹貍、生態(tài)豬、生態(tài)牛、黑雞等為代表的特色養(yǎng)殖業(yè)已初具規(guī)模。例如特色產(chǎn)業(yè)“三木”藥材種植面積22.8萬畝,白芨、重樓等特色作物1.95萬畝(其中:高山優(yōu)質(zhì)茶葉0.5萬畝、百合種植0.3萬畝、白芨0.6萬畝,重樓0.2萬畝,玉竹0.35萬畝)。二是示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面,加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)圍繞糧食、水果、蔬菜、食用菌、藥材、肉牛肉羊、生豬七大種養(yǎng)業(yè),以及富硒農(nóng)業(yè)、有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)三個(gè)新興產(chǎn)業(yè)加大示范創(chuàng)建力度,促進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌化、特色農(nóng)產(chǎn)品高端化。目前全縣累計(jì)完成創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)核心示范區(qū)1家、市級(jí)1縣、縣級(jí)4家、鄉(xiāng)級(jí)26家,示范區(qū)通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新等舉措,為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了標(biāo)桿作用,有力示范帶動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)以生態(tài)宜居為關(guān)鍵,村容村貌日新月異。一是推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。全力推進(jìn)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施進(jìn)一步完善。2019年小型農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資983.13萬元,共分29個(gè)項(xiàng)目點(diǎn),新建渠道38.96千米、攔水壩1座,項(xiàng)目建成后改善灌溉面積2000畝,恢復(fù)灌溉面積600畝。2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資1166.2萬元,項(xiàng)目建成后,可新增糧食產(chǎn)量426噸、水果279噸、紅柿25噸。2019年生態(tài)鄉(xiāng)村示范建設(shè)工作,12個(gè)村屯道路硬化道路20000多米,14個(gè)村屯安裝太陽能路燈300盞,1900余戶、11000余人。二是加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。目前已發(fā)放宣傳資料15600張,懸掛宣傳標(biāo)語451條,電視、報(bào)紙等媒體宣傳次數(shù)868次。清理積存和散落的垃圾累計(jì)20939噸,清理河塘溝渠累計(jì)21.3公里,清理廢棄秸稈農(nóng)膜及露天堆放農(nóng)業(yè)廢棄物累計(jì)462.3噸,集中開展大掃除、大清潔的戶數(shù)5153戶,農(nóng)村受益群眾人數(shù)58775人。財(cái)政資金投入32萬元,自籌資金408萬元。將在24個(gè)自然村做無害化廁所600座,6個(gè)村整村推進(jìn)無害化廁所,結(jié)合新農(nóng)村生態(tài)(幸福鄉(xiāng)村)示范建設(shè)點(diǎn),建設(shè)6個(gè)農(nóng)村生活污水處理點(diǎn),建一座集市公共廁所,10座300戶以上的村屯公共廁所。三是全力統(tǒng)籌抓好田園綜合體項(xiàng)目。成立縣委書記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,舉全縣之力推進(jìn)園綜合體建設(shè),引進(jìn)全國(guó)第一批田園綜合體創(chuàng)建區(qū)域浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院,結(jié)合我縣中峰鎮(zhèn)獨(dú)具的紅提產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)態(tài),鄉(xiāng)村特色,佛教文化等量身定制資水丹霞田園綜合體。目前縣財(cái)政落實(shí)300萬元設(shè)計(jì)規(guī)劃資金,整合3000萬元資金落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投入1000萬元資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
(三)以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障,凝聚鄉(xiāng)村振興正能量。一是實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng),完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和部分村莊實(shí)用性規(guī)劃編制,達(dá)到特色風(fēng)貌提升,鄉(xiāng)村文明治理有效,基礎(chǔ)設(shè)施全面改造,公共服務(wù)逐步完善的總體要求。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)和農(nóng)村風(fēng)貌管控,傳承發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀歷史文化。二是開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)“改廚改廁改圈”工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村清潔廚房普及率60%以上、無害化衛(wèi)生廁所普及率90%以上、人畜混居改造完成率達(dá)100%。三是深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),大力提倡移風(fēng)易俗,培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。積極推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和農(nóng)村土地確權(quán)頒證掃尾工作。健全自治法制德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理機(jī)制,完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心功能,發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用,提升鄉(xiāng)村治理水平。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署。成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),縣縣直單位相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究制定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,部署推進(jìn)重大政策、重大行動(dòng)和重要工作,協(xié)調(diào)解決實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)難點(diǎn)問題。并制定督促檢查工作年度計(jì)劃和階段性安排,不定期開展督查,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的有效工作機(jī)制。
(二)培育農(nóng)業(yè)品牌,抓好示范區(qū)建設(shè)。通過抓有機(jī)農(nóng)業(yè)政策落地、抓“公司+合作社+基地+貧困戶”等模式、抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、抓質(zhì)量安全體系、抓電商及訂單銷售模式等五大內(nèi)容,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)全覆蓋,確保到2020年全縣累計(jì)建成各級(jí)園示范區(qū)(園、點(diǎn))102個(gè)、其中自治核心示范區(qū)2個(gè),市級(jí)示范區(qū)3個(gè),縣級(jí)示范區(qū)3個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)示范園19個(gè),村級(jí)示范點(diǎn)78個(gè)。
(三)加強(qiáng)宣傳力度,營(yíng)造濃厚氛圍。不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,借力“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展,鼓勵(lì)有能力的農(nóng)民工、有文化的“二代”農(nóng)民、有技能的“兩后生”返鄉(xiāng)從事涉農(nóng)行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),支持優(yōu)秀農(nóng)業(yè)技術(shù)科技人員參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興,優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu),大力培養(yǎng)懂經(jīng)營(yíng)、善管理、高素質(zhì)的新農(nóng)民。目前共開辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班310余期,培訓(xùn)農(nóng)民2.48萬人次,印發(fā)技術(shù)資料2萬余份,受益人數(shù)達(dá)5.8萬余人次。
(一)在培育帶動(dòng)型的龍頭企業(yè)方面,我縣農(nóng)產(chǎn)品外銷以初級(jí)產(chǎn)品為主,附加值低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),龍頭支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用不明顯。
(二)在培育新型經(jīng)營(yíng)主體方面,我縣新型經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力弱,成立的各類農(nóng)民合作組織實(shí)力薄弱,帶動(dòng)能力有限,難以擔(dān)負(fù)起規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)重任。
(三)在培育扶貧產(chǎn)業(yè)方面,我縣屬于典型的山區(qū)縣,貧困村大多地處邊遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū),貧困戶科技文化素質(zhì)不高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)民收入低,普及農(nóng)業(yè)技術(shù)不到位等因素制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(一)目標(biāo)。2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進(jìn)展,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升;農(nóng)村人居環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步改善,農(nóng)村對(duì)人才吸引力逐步增強(qiáng);鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善,黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步健全;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯改善,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高,“美麗資源”鄉(xiāng)村建設(shè)四個(gè)階段目標(biāo)任務(wù)全面完成;農(nóng)民收入接近全國(guó)平均水平,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,與全市同步全面建成小康社會(huì)。
(二)工作思路。
1.規(guī)劃先行,做好三個(gè)規(guī)劃。一是縣發(fā)改部門牽頭做好全縣的鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃,統(tǒng)籌全縣鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作的。二是規(guī)劃做好農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,確保農(nóng)業(yè)、水利、住建等各項(xiàng)建設(shè)有序推進(jìn)。三是農(nóng)業(yè)部門做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃,因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
2.示范引領(lǐng),做好示范區(qū)域建設(shè)。一是打造資江沿線示范區(qū)域。以繞資源縣城水為基礎(chǔ),以山水相依、碧水藍(lán)天為主題發(fā)展資江休閑旅游產(chǎn)業(yè),把資江沿線的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容,著力打造生態(tài)宜居示范區(qū)。以支部為龍頭,以文明村創(chuàng)建和鄉(xiāng)規(guī)民約制定為抓手,以文化活動(dòng)為載體,開展好人家、好人好事評(píng)選,著力打造鄉(xiāng)風(fēng)文明和治理有效示范區(qū)。二是龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為主體,積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)及其他現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)興旺示范片。
(三)主要措施。
(一)進(jìn)一步抓好人才培育,建立技術(shù)人才庫(kù)。著力培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的三農(nóng)工作隊(duì)伍。一方面要積極營(yíng)造良好氛圍,引導(dǎo)大學(xué)生、在外務(wù)工人員等人才回農(nóng)村領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);另一方面通過新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等項(xiàng)目,加快農(nóng)村人才的培養(yǎng),為全市鄉(xiāng)村振興提供人才保障。
(二)進(jìn)一步抓好資金整合,建立專項(xiàng)資金庫(kù)。推進(jìn)涉農(nóng)資金整合,握緊拳頭,突出重點(diǎn),扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,撬動(dòng)工商社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié),緩解農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期投入不足的問題,為鄉(xiāng)村振興提供資金支持。
(三)進(jìn)一步深化改革,建立制度管理庫(kù)。加快推進(jìn)土地確權(quán)頒證工作,積極推動(dòng)土地“所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和承包權(quán)”三權(quán)分立,加快我縣土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)進(jìn)程。探索成立土地合作社,通過成立土地合作社,將土地集中流轉(zhuǎn)給新型經(jīng)營(yíng)主體,破解租地難、地難租的難題,提高土地利用率,節(jié)約農(nóng)村土地資源,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)打造整齊美觀的農(nóng)村住房。
根據(jù)xx通知,xx鄉(xiāng)黨委政府高度重視,及時(shí)安排落實(shí),現(xiàn)將工作推廣情況匯報(bào)如下。
(一)完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村管理體制機(jī)制。一是始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),村級(jí)黨組織始終認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)整體部署和要求,嚴(yán)格履行黨治黨主體責(zé)任,科學(xué)規(guī)劃全面從嚴(yán)治黨,全面領(lǐng)導(dǎo)村委會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織,調(diào)動(dòng)各方面積極性、積極性、創(chuàng)造性,同時(shí)嚴(yán)格按照村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任由黨員擔(dān)任。村委會(huì)成員、村民代表中黨員均占一定比例。不斷完善村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問題由村黨組織研討機(jī)制,全面落實(shí)四議兩公制度。二是村民自治水平不斷提高,制定《xx鄉(xiāng)村村民誠(chéng)信管理辦法》,指導(dǎo)各村組改善村規(guī)民制度,強(qiáng)調(diào)村民在社會(huì)管理中的主體地位。同時(shí),鄉(xiāng)黨委政府支持村干部,要求村干部鄉(xiāng)村管理新的抓手,以村干部授予許可的形式,保障村干部有看得見、摸得著的權(quán)力,全面改變傳統(tǒng)村干部不愿管理、不愿管理、不能管理的尷尬局面,逐漸實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)村民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的良好局面。三是嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開申報(bào)制度,鄉(xiāng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)各村監(jiān)委進(jìn)一步執(zhí)行和完善村務(wù)公開申報(bào),進(jìn)一步確保村務(wù)決策和公開、財(cái)產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施執(zhí)行,促進(jìn)全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作開展。四是不斷鞏固基層黨組織基礎(chǔ),充分發(fā)揮村級(jí)黨組織陣地作用,嚴(yán)格按照法定程序,不斷優(yōu)化村兩委班級(jí)結(jié)構(gòu),選擇優(yōu)秀村級(jí)力量,每年及時(shí)分配3萬元村級(jí)事務(wù)經(jīng)費(fèi),確保村級(jí)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行,同時(shí)積極支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,2019年全鄉(xiāng)主要以參股紅利和自主經(jīng)營(yíng)兩種方式發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),12個(gè)村收益均達(dá)3萬元以上,參股紅利有xx村、xx村、xx村、xx村、xxx村、xxx村、xxx村、xxxx村、xxxxx村、自主經(jīng)營(yíng)的12個(gè)村。
(二)發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村管理中的先驅(qū)模范作用。充分發(fā)揮黨員作用,結(jié)合不忘初心,記住使命主題教育,組織黨員學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史,組織黨員宣傳黨的好政策,做好黨的麥克風(fēng),切實(shí)落實(shí)黨的政策。同時(shí),不斷發(fā)揮黨員先驅(qū)模范作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治等集中力量,在鄉(xiāng)村管理中強(qiáng)調(diào)模范。
(三)規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行基層負(fù)面要求,切實(shí)做好鄉(xiāng)級(jí)研究,明確原則、構(gòu)想、方法、措施等,組織村級(jí)會(huì)議安排,消除長(zhǎng)會(huì)、吵會(huì)、沒有實(shí)質(zhì)效果的會(huì)議,切實(shí)提高工作效率。同時(shí),不斷規(guī)范無紙化辦公程序,管理黨建綜合服務(wù)平臺(tái)和手機(jī)辦公通,逐漸實(shí)現(xiàn)大眾最多跑一次的目標(biāo)。
(四)增強(qiáng)村民自治組織能力。一是進(jìn)一步選擇強(qiáng)村干部,確保組織強(qiáng)大,目前xx村缺乏主任、副主任和xx村黨總支書記,下一步提高人才排放力,嚴(yán)格按照程序要求進(jìn)行補(bǔ)充工作,不斷完善基礎(chǔ)陣地建設(shè)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)自治組織規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)一約三會(huì)制度建設(shè)力度,不斷完善村規(guī)民約執(zhí)行,確保群眾形成合力整治村級(jí)事務(wù)的力量。
(五)豐富村民協(xié)議形式。各村建立了一事一議制度,形成了村里的大事大家一起商量的局面。同時(shí),依托國(guó)家傳統(tǒng)節(jié)日和民間節(jié)日,形成了三月三日、xx、祭龍、三八婦女節(jié)、九九重陽節(jié)等一系列活動(dòng),大眾精神文化不斷豐富。
(6)全面實(shí)施村級(jí)辦公陽光工程。一是嚴(yán)格按照《村級(jí)公開申報(bào)制度》的要求,鄉(xiāng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)各村不斷完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開制度,實(shí)現(xiàn)公開定期化、制度化和規(guī)范化。二是根據(jù)上級(jí)要求,定期開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督和村干部任期和離職經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),確保公開常態(tài)化。
(七)積極培養(yǎng)和實(shí)踐社會(huì)主義的核心價(jià)值觀。一是深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,全鄉(xiāng)制作宣傳文化墻120張,展板600多張,標(biāo)語2000多張,實(shí)踐內(nèi)容納入各村組村規(guī)民約管,切實(shí)深入大眾心中,融入骨頭。二是將管轄區(qū)內(nèi)的村民納入誠(chéng)信管理,進(jìn)一步明確村民的義務(wù),將違反村規(guī)民約定拒絕改正的村民納入違反誠(chéng)信人員名單,在村規(guī)民約紅黑板上進(jìn)行公示和村集團(tuán)會(huì)議、村廣播命名通報(bào),共同懲戒,構(gòu)筑失去信用,到處受到限制的社會(huì)管理結(jié)構(gòu),有效促進(jìn)全國(guó)人民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,促進(jìn)貧困攻勢(shì)的良好氛圍。2019年以來,35人違反了村民的誠(chéng)實(shí)行為。三是結(jié)合自強(qiáng)、誠(chéng)實(shí)、感謝行動(dòng),深入宣傳西類精神和老山精神,創(chuàng)造努力、努力的精神氣質(zhì),提高大眾的共鳴和滿意度。
(八)實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明培養(yǎng)行動(dòng)。一是充分發(fā)揚(yáng)崇德向善、扶危濟(jì)困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德,培養(yǎng)樸素的民風(fēng)。開展良好的家庭風(fēng)格建設(shè),繼承傳播優(yōu)秀的家庭訓(xùn)練,舉辦不忘初心,實(shí)際興邦,高舉旗幟和黨一起走的主題活動(dòng),贊揚(yáng)好婆婆好媳婦好孩子60多人。二是全面推進(jìn)風(fēng)俗轉(zhuǎn)移,行使公權(quán)的人嚴(yán)格執(zhí)行婚禮報(bào)告制度。在農(nóng)村,充分發(fā)揮各村紅白理事會(huì)的作用,嚴(yán)格遵循xx鄉(xiāng)村民誠(chéng)信管理辦法,嚴(yán)格打擊農(nóng)村婚禮大工作、高額彩禮、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)慣,至今全鄉(xiāng)鄉(xiāng)風(fēng)文明工作不斷提高。三是添加。
村規(guī)民約建設(shè),將村內(nèi)治安管理、公益事業(yè)等相關(guān)行為規(guī)范和約束寫入村規(guī)民約,不斷規(guī)范群眾行為,截至目前,全鄉(xiāng)228個(gè)村小組均上墻執(zhí)行。四是扎實(shí)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明“三項(xiàng)突出問題”專項(xiàng)整治,依法取締賭博窩點(diǎn)17處,搗毀賭博機(jī)具45臺(tái)。開展大操大辦勸導(dǎo)50次,勸退禮金11600元。2019年178個(gè)村小組榮獲xx鄉(xiāng)風(fēng)文明獎(jiǎng),共計(jì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金50萬元,鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得明顯成效。
(九)發(fā)揮道德模范引領(lǐng)作用。一是結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作,深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程,組織“贊歌頌中華、感恩新時(shí)代”宣傳教育活動(dòng),通過對(duì)最美掛聯(lián)單位、最美扶貧工作隊(duì)、最美村莊、最美庭院、最美奮斗者、最美幫扶干部、最美青少年等186人進(jìn)行表彰,加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育。二是大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭、星級(jí)文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動(dòng),2018年度,鄉(xiāng)黨委政府機(jī)關(guān)被評(píng)為“云南省文明單位”稱號(hào),xx村委會(huì)中寨村小組被評(píng)為“xx省文明村”稱號(hào),模范作用發(fā)揮不斷明顯。
(十)加強(qiáng)農(nóng)村文化引領(lǐng)。一是扎實(shí)開展非遺傳承與保護(hù),《xxx族傳統(tǒng)生態(tài)保護(hù)區(qū)》被列為xxx第五批州級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。文化惠民工程深入推進(jìn),“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)扎實(shí)開展,全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開展。組織開展了“響鼓重錘、快馬揚(yáng)鞭”集結(jié)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)、“不忘初心、實(shí)干興鄉(xiāng)、高舉旗幟跟黨走”“贊歌頌中華、感恩新時(shí)代”主題活動(dòng)和xx首屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì),群眾精神文化生活更加豐富。二是xx民族特色村落基本建設(shè)完成,深入實(shí)施xx協(xié)作項(xiàng)目合作,投資795萬元建成xx獅子山特色農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施基礎(chǔ),xxxx到xx魚塘水庫(kù)的觀光旅游路線初步建成。依托產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)及周邊自然資源,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,將園區(qū)打造成一個(gè)集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、觀光旅游、休閑娛樂為一體的綜合示范園,讓其成為xx的一張名片,讓更多人認(rèn)識(shí)xx,帶動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)群眾增收,助力鄉(xiāng)村振興。
(十一)推進(jìn)法治、平安鄉(xiāng)村建設(shè)。我們始終堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化底線思維,增強(qiáng)憂患意識(shí),不斷創(chuàng)新社會(huì)治理,深入推進(jìn)“平安xx”建設(shè),社會(huì)大局保持總體穩(wěn)定。依法治鄉(xiāng)扎實(shí)推進(jìn),“七五”普法深入開展,憲法宣傳深入人心,全民尊法學(xué)法守法用法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)?!皰吆诔龕骸薄熬儤屩伪钡认盗袑m?xiàng)行動(dòng)深入開展,各類違法犯罪活動(dòng)有效嚴(yán)厲打擊和懲治,嚴(yán)格落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待制度,積極排查化解矛盾糾紛,全力化解信訪積案。深入推進(jìn)xx人民戰(zhàn)爭(zhēng),繼續(xù)鞏固和發(fā)揚(yáng)愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,深入落實(shí)黨的民族宗教政策,民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)安寧的良好局面不斷鞏固。強(qiáng)化黨管武裝,加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制,持續(xù)開展各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
(十二)加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。一是不斷規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行,明確每項(xiàng)權(quán)力行使的法規(guī)依據(jù)、運(yùn)行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟,確保基層干部會(huì)用權(quán)、用好權(quán)、為民謀利。二是進(jìn)一步規(guī)范《來信來訪登記表》《開箱記錄登記表》制度,實(shí)行零報(bào)告和月報(bào)告制度,并嚴(yán)格審核錄入五級(jí)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。共錄入、辦結(jié)159件(其中脫貧攻堅(jiān)125件),滿意率100%。按照懲教并重的原則,堅(jiān)決查處違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律等六大紀(jì)律的行為,特別加大對(duì)群眾身邊腐敗問題的查處力度。共受理信訪舉報(bào)件18件,其中信訪了結(jié)15件,黨紀(jì)立案、處分3人,政紀(jì)立案、處分1人。
(十三)加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給。一是深化普法宣傳教育活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)會(huì)議精神,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,按照“十二五”期間依法治鄉(xiāng)綱要和“七五”普法規(guī)劃要求,做好全鄉(xiāng)“七五”普法鞏固工作,大力推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng),弘揚(yáng)法治精神,建設(shè)法治文化。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作,通過平安創(chuàng)建以及開展送法下鄉(xiāng)、開設(shè)法制宣傳欄等一系列活動(dòng),采取召開黨員大會(huì)、群眾會(huì)、黨員會(huì)、廣播等小眾化形式,用群眾聽得懂、能領(lǐng)會(huì)的樸素語言,把法治宣講工作做實(shí)做細(xì)。截至目前,全鄉(xiāng)組建宣講團(tuán)1個(gè),宣講小分隊(duì)12支,鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以身作則,帶頭深入掛鉤聯(lián)系點(diǎn)和村寨等基層一線,用通俗易懂的語言、生動(dòng)鮮活的事例,向廣大群眾宣傳涉及扶貧、勞動(dòng)、拆遷等一批直接關(guān)系民生的法律法規(guī)知識(shí)。今年來,共開展法治主題宣傳36場(chǎng)次,推動(dòng)法制宣傳教育工作進(jìn)一步貼近群眾、貼近實(shí)際,提高宣傳的時(shí)效和覆蓋面。二是利用法治主題日進(jìn)行集中宣教。今年來,通過在三月法治宣傳月、“3.8”婦女維權(quán)周、“12.4”憲法宣傳日等重要節(jié)日、紀(jì)念日期間,聯(lián)合鄉(xiāng)派出所、司法所等單位聯(lián)合開展不同主題的法治宣傳教育活動(dòng)15次。三是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治能力。突出機(jī)關(guān)干部自學(xué),2019年3月至今,我鄉(xiāng)利用每周四晚脫貧攻堅(jiān)政策培訓(xùn)會(huì),組織機(jī)關(guān)干部自學(xué)《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法讀本》、《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》以及十九文件精神等集中學(xué)習(xí)20次,不斷加強(qiáng)基層黨員干部和執(zhí)法人員的法治觀念和依法辦事能力。
(十四)支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理。充分發(fā)揮“五個(gè)一批”帶動(dòng)示范帶動(dòng)參與鄉(xiāng)村治理。即:村組干部帶頭一批。采取“落實(shí)一人,帶動(dòng)一片”的工作思路,充分發(fā)揮村組干部在鄉(xiāng)村治理中表率作用,共有31名村組干部帶頭參與舊房拆除、六項(xiàng)短板補(bǔ)齊、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作,切實(shí)帶動(dòng)群眾的積極性,加快脫貧攻堅(jiān)的步伐。光榮之家引領(lǐng)一批。借助“光榮之家”懸掛工作,各村站區(qū)組織退伍軍人和軍烈屬召開鄉(xiāng)村治理座談會(huì),讓退伍軍人和軍烈屬珍惜現(xiàn)有榮耀,在鄉(xiāng)村治理工作繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。截至目前,懸掛光榮之家436戶,召開座談會(huì)12場(chǎng)次。共產(chǎn)黨員示范一批。懸掛共產(chǎn)黨員戶標(biāo)識(shí)牌,讓黨員帶好頭,當(dāng)好鄉(xiāng)村治理的“排頭兵”,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,帶領(lǐng)貧困群眾做一些看得見摸得著的鄉(xiāng)村治理實(shí)事。截至目前,懸掛標(biāo)識(shí)牌914戶。小手大手聯(lián)動(dòng)一批。通過開展“小手拉大手”活動(dòng),引導(dǎo)全鄉(xiāng)師生全力參與鄉(xiāng)村治理,通過對(duì)孩子的教育培養(yǎng),帶動(dòng)家庭成員摒棄陋習(xí),弘揚(yáng)美德,激發(fā)正能量,實(shí)現(xiàn)“教育一個(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響一個(gè)村組”攻堅(jiān)效應(yīng),加快了鄉(xiāng)村治理步伐。截至目前,共有師生1360人次參與環(huán)境衛(wèi)生整治。巾幗婦女建功一批。成立巾幗志愿服務(wù)隊(duì),組織開展3次330人次到村開展環(huán)境衛(wèi)生整治。從行動(dòng)上、思想上引導(dǎo)和幫助貧困戶脫貧致富,發(fā)揮了“半邊天”的作用。通過開展“五個(gè)一批”示范帶動(dòng),鄉(xiāng)村治理工作取得明顯效果。
(十五)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務(wù)能力。一是深入推進(jìn)“放管服”改革和“最多跑一次”改革工作,目前按照上級(jí)要求已經(jīng)統(tǒng)一平臺(tái)并投入使用。二是由鄉(xiāng)黨政辦牽頭各村扎實(shí)開展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。三是聘用社保協(xié)辦員6名,社會(huì)救助經(jīng)辦員2名,社會(huì)救助協(xié)理員11名,護(hù)林員213名,村莊規(guī)劃員11名,確保基層民生保障工作有人抓、有人管。
(十六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是建立由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),專職副書記任副組長(zhǎng),其余黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室下設(shè)鄉(xiāng)黨政辦公室,由專職副書記任辦公室主任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。二是深入實(shí)施農(nóng)村人才庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目,推動(dòng)農(nóng)村人才隊(duì)伍整體優(yōu)化提升,力爭(zhēng)用1年時(shí)間培養(yǎng)造就一支政治立場(chǎng)有定力、為民服務(wù)有情懷、勤政務(wù)實(shí)有本事、認(rèn)真負(fù)責(zé)有擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)有辦法、廉潔公道有口碑的“六有”農(nóng)村人才隊(duì)伍,為全鄉(xiāng)如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支持。
鄉(xiāng)村治理工作雖然取得了一定的成績(jī),但距離中央和上級(jí)黨委政府的要求還存在差距。主要表現(xiàn)在:一是鄉(xiāng)村治理機(jī)制不完善。鄉(xiāng)村治理體系和治理制度不健全,決策、議事、協(xié)商、評(píng)估、監(jiān)督、考核程序和機(jī)制不完善,治理制度化建設(shè)滯后;鄉(xiāng)村治理制度的貫徹落實(shí)不夠,不少制度執(zhí)行難、落實(shí)差,有些制度流于形式,陷入“空轉(zhuǎn)”;制度與制度之間的銜接性、協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性不足,制度之間的緊張張力加大,制度體系的集成性不強(qiáng),難以形成有效的制度合力。二是鄉(xiāng)村干部擔(dān)當(dāng)精神不足。鄉(xiāng)村干部對(duì)政策學(xué)習(xí)掌握不夠,特別是對(duì)學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)不深、不透。對(duì)中央、省州縣黨委政府的各項(xiàng)政策學(xué)習(xí)不夠。導(dǎo)致思想觀念、開拓創(chuàng)新能力與新的發(fā)展形勢(shì)不適應(yīng),擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)精神、干事創(chuàng)業(yè)激情與肩負(fù)的使命責(zé)任不相稱。三是群眾主體作用發(fā)揮不夠。對(duì)群眾的思想發(fā)動(dòng)、宣傳教育和感情溝通不到位,群眾主人翁意識(shí)不強(qiáng),絕大多數(shù)貧困戶只關(guān)心“政府能給我多少錢”,而不是“我該怎么做才能脫貧致富”,貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力明顯不足,甚至出現(xiàn)“精神貧困”的嚴(yán)重問題。部分群眾只想“獲得”、不講付出,只求利益、不思進(jìn)取,面臨著發(fā)展無資源、無人手、無出路的局面。部分貧困戶認(rèn)為脫貧致富是政府考慮的事,甚至出現(xiàn)了“干部干、群眾看”、一門心思靠著墻根曬太陽、圍著桌子搓麻將、等著政府送小康的不良現(xiàn)象。
(一)建立善治體制,達(dá)到共治效果。一是加強(qiáng)和完善黨自身的組織網(wǎng)絡(luò)體系,確立基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)是現(xiàn)代農(nóng)村基層治理體系的核心領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮其總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職能作用;二是通過黨的群眾工作組織和其他民間把鄉(xiāng)村社會(huì)組織起來,發(fā)揮群眾組織在鄉(xiāng)村治理主導(dǎo)地位,承擔(dān)農(nóng)村基層各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)和公共服務(wù)的職責(zé);三是在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,科學(xué)統(tǒng)籌各方關(guān)系,采用民事民議民決民辦的方法,廣泛動(dòng)員民眾共同協(xié)商,并將法治作為保障農(nóng)村基層各主體合理履行職能、協(xié)調(diào)有序工作的根本機(jī)制。
(二)構(gòu)建多元協(xié)商,形成共同參與。新時(shí)代鄉(xiāng)村治理的開展是一個(gè)涉及多部門,多主體以及龐大資源配置的長(zhǎng)期過程,需要鄉(xiāng)村基層治理能夠從整體層面進(jìn)行推進(jìn)。一是要積極發(fā)展農(nóng)村基層協(xié)商民主,根據(jù)實(shí)際的治理情況與自身特點(diǎn)來創(chuàng)新農(nóng)村基層協(xié)商民主的實(shí)踐形式,為多元治理主體提供參與協(xié)商互動(dòng)的渠道和平臺(tái);二是在治理過程中要加快協(xié)商互動(dòng)的制度建構(gòu),加強(qiáng)協(xié)商主體的協(xié)商能力提升,約束不規(guī)范的協(xié)商行為,推動(dòng)協(xié)商互動(dòng)機(jī)制的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化運(yùn)行。
(三)建立監(jiān)督機(jī)制,調(diào)動(dòng)多方參與。創(chuàng)新發(fā)展村民監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮村民在開展鄉(xiāng)村治理過程的監(jiān)督功能,調(diào)動(dòng)多元基層治理主體監(jiān)督積極性。一是要調(diào)動(dòng)多元治理主體,特別是要消除廣大農(nóng)民群體對(duì)監(jiān)督的后顧之憂,使之敢于監(jiān)督,愿意監(jiān)督;二是要暢通監(jiān)督的渠道,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,為監(jiān)督創(chuàng)造條件,提高監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)效力。
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇十九
根據(jù)xx通知,xx鄉(xiāng)黨委政府高度重視,及時(shí)安排落實(shí),現(xiàn)將工作推廣情況匯報(bào)如下。
(二)發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村管理中的先驅(qū)模范作用。充分發(fā)揮黨員作用,結(jié)合不忘初心,記住使命主題教育,組織黨員學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史,組織黨員宣傳黨的好政策,做好黨的麥克風(fēng),切實(shí)落實(shí)黨的政策。同時(shí),不斷發(fā)揮黨員先驅(qū)模范作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治等集中力量,在鄉(xiāng)村管理中強(qiáng)調(diào)模范。
(三)規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行基層負(fù)面要求,切實(shí)做好鄉(xiāng)級(jí)研究,明確原則、構(gòu)想、方法、措施等,組織村級(jí)會(huì)議安排,消除長(zhǎng)會(huì)、吵會(huì)、沒有實(shí)質(zhì)效果的會(huì)議,切實(shí)提高工作效率。同時(shí),不斷規(guī)范無紙化辦公程序,管理黨建綜合服務(wù)平臺(tái)和手機(jī)辦公通,逐漸實(shí)現(xiàn)大眾最多跑一次的目標(biāo)。
(四)增強(qiáng)村民自治組織能力。一是進(jìn)一步選擇強(qiáng)村干部,確保組織強(qiáng)大,目前xx村缺乏主任、副主任和xx村黨總支書記,下一步提高人才排放力,嚴(yán)格按照程序要求進(jìn)行補(bǔ)充工作,不斷完善基礎(chǔ)陣地建設(shè)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)自治組織規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)一約三會(huì)制度建設(shè)力度,不斷完善村規(guī)民約執(zhí)行,確保群眾形成合力整治村級(jí)事務(wù)的力量。
(五)豐富村民協(xié)議形式。各村建立了一事一議制度,形成了村里的大事大家一起商量的局面。同時(shí),依托國(guó)家傳統(tǒng)節(jié)日和民間節(jié)日,形成了三月三日、xx、祭龍、三八婦女節(jié)、九九重陽節(jié)等一系列活動(dòng),大眾精神文化不斷豐富。
(6)全面實(shí)施村級(jí)辦公陽光工程。一是嚴(yán)格按照《村級(jí)公開申報(bào)制度》的要求,鄉(xiāng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)各村不斷完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開制度,實(shí)現(xiàn)公開定期化、制度化和規(guī)范化。二是根據(jù)上級(jí)要求,定期開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督和村干部任期和離職經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),確保公開常態(tài)化。
(七)積極培養(yǎng)和實(shí)踐社會(huì)主義的核心價(jià)值觀。一是深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,全鄉(xiāng)制作宣傳文化墻120張,展板600多張,標(biāo)語2000多張,實(shí)踐內(nèi)容納入各村組村規(guī)民約管,切實(shí)深入大眾心中,融入骨頭。二是將管轄區(qū)內(nèi)的村民納入誠(chéng)信管理,進(jìn)一步明確村民的義務(wù),將違反村規(guī)民約定拒絕改正的村民納入違反誠(chéng)信人員名單,在村規(guī)民約紅黑板上進(jìn)行公示和村集團(tuán)會(huì)議、村廣播命名通報(bào),共同懲戒,構(gòu)筑失去信用,到處受到限制的社會(huì)管理結(jié)構(gòu),有效促進(jìn)全國(guó)人民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,促進(jìn)貧困攻勢(shì)的良好氛圍。20xx年以來,35人違反了村民的誠(chéng)實(shí)行為。三是結(jié)合自強(qiáng)、誠(chéng)實(shí)、感謝行動(dòng),深入宣傳西類精神和老山精神,創(chuàng)造努力、努力的精神氣質(zhì),提高大眾的共鳴和滿意度。
(八)實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明培養(yǎng)行動(dòng)。一是充分發(fā)揚(yáng)崇德向善、扶危濟(jì)困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德,培養(yǎng)樸素的民風(fēng)。開展良好的家庭風(fēng)格建設(shè),繼承傳播優(yōu)秀的家庭訓(xùn)練,舉辦不忘初心,實(shí)際興邦,高舉旗幟和黨一起走的主題活動(dòng),贊揚(yáng)好婆婆好媳婦好孩子60多人。二是全面推進(jìn)風(fēng)俗轉(zhuǎn)移,行使公權(quán)的人嚴(yán)格執(zhí)行婚禮報(bào)告制度。在農(nóng)村,充分發(fā)揮各村紅白理事會(huì)的作用,嚴(yán)格遵循xx鄉(xiāng)村民誠(chéng)信管理辦法,嚴(yán)格打擊農(nóng)村婚禮大工作、高額彩禮、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)慣,至今全鄉(xiāng)鄉(xiāng)風(fēng)文明工作不斷提高。三是添加。
村規(guī)民約建設(shè),將村內(nèi)治安管理、公益事業(yè)等相關(guān)行為規(guī)范和約束寫入村規(guī)民約,不斷規(guī)范群眾行為,截至目前,全鄉(xiāng)228個(gè)村小組均上墻執(zhí)行。四是扎實(shí)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明“三項(xiàng)突出問題”專項(xiàng)整治,依法取締賭博窩點(diǎn)17處,搗毀賭博機(jī)具45臺(tái)。開展大操大辦勸導(dǎo)50次,勸退禮金11600元。2019年178個(gè)村小組榮獲xx鄉(xiāng)風(fēng)文明獎(jiǎng),共計(jì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金50萬元,鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得明顯成效。
(九)發(fā)揮道德模范引領(lǐng)作用。一是結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作,深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程,組織“贊歌頌中華、感恩新時(shí)代”宣傳教育活動(dòng),通過對(duì)最美掛聯(lián)單位、最美扶貧工作隊(duì)、最美村莊、最美庭院、最美奮斗者、最美幫扶干部、最美青少年等186人進(jìn)行表彰,加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育。二是大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭、星級(jí)文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動(dòng),20xx年度,鄉(xiāng)黨委政府機(jī)關(guān)被評(píng)為“云南省文明單位”稱號(hào),xx村委會(huì)中寨村小組被評(píng)為“xx省文明村”稱號(hào),模范作用發(fā)揮不斷明顯。
(十)加強(qiáng)農(nóng)村文化引領(lǐng)。一是扎實(shí)開展非遺傳承與保護(hù),《xxx族傳統(tǒng)生態(tài)保護(hù)區(qū)》被列為xxx第五批州級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。文化惠民工程深入推進(jìn),“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)扎實(shí)開展,全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開展。組織開展了“響鼓重錘、快馬揚(yáng)鞭”集結(jié)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)、“不忘初心、實(shí)干興鄉(xiāng)、高舉旗幟跟黨走”“贊歌頌中華、感恩新時(shí)代”主題活動(dòng)和xx首屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì),群眾精神文化生活更加豐富。二是xx民族特色村落基本建設(shè)完成,深入實(shí)施xx協(xié)作項(xiàng)目合作,投資795萬元建成xx獅子山特色農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施基礎(chǔ),xxxx到xx魚塘水庫(kù)的觀光旅游路線初步建成。依托產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)及周邊自然資源,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,將園區(qū)打造成一個(gè)集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、觀光旅游、休閑娛樂為一體的綜合示范園,讓其成為xx的一張名片,讓更多人認(rèn)識(shí)xx,帶動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)群眾增收,助力鄉(xiāng)村振興。
(十一)推進(jìn)法治、平安鄉(xiāng)村建設(shè)。我們始終堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化底線思維,增強(qiáng)憂患意識(shí),不斷創(chuàng)新社會(huì)治理,深入推進(jìn)“平安xx”建設(shè),社會(huì)大局保持總體穩(wěn)定。依法治鄉(xiāng)扎實(shí)推進(jìn),“七五”普法深入開展,憲法宣傳深入人心,全民尊法學(xué)法守法用法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)?!皰吆诔龕骸薄熬儤屩伪钡认盗袑m?xiàng)行動(dòng)深入開展,各類違法犯罪活動(dòng)有效嚴(yán)厲打擊和懲治,嚴(yán)格落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待制度,積極排查化解矛盾糾紛,全力化解信訪積案。深入推進(jìn)xx人民戰(zhàn)爭(zhēng),繼續(xù)鞏固和發(fā)揚(yáng)愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,深入落實(shí)黨的民族宗教政策,民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)安寧的良好局面不斷鞏固。強(qiáng)化黨管武裝,加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制,持續(xù)開展各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
(十二)加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。一是不斷規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行,明確每項(xiàng)權(quán)力行使的法規(guī)依據(jù)、運(yùn)行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟,確?;鶎痈刹繒?huì)用權(quán)、用好權(quán)、為民謀利。二是進(jìn)一步規(guī)范《來信來訪登記表》《開箱記錄登記表》制度,實(shí)行零報(bào)告和月報(bào)告制度,并嚴(yán)格審核錄入五級(jí)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。共錄入、辦結(jié)159件(其中脫貧攻堅(jiān)125件),滿意率100%。按照懲教并重的原則,堅(jiān)決查處違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律等六大紀(jì)律的行為,特別加大對(duì)群眾身邊腐敗問題的查處力度。共受理信訪舉報(bào)件18件,其中信訪了結(jié)15件,黨紀(jì)立案、處分3人,政紀(jì)立案、處分1人。
(十三)加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給。一是深化普法宣傳教育活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)會(huì)議精神,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,按照“十二五”期間依法治鄉(xiāng)綱要和“七五”普法規(guī)劃要求,做好全鄉(xiāng)“七五”普法鞏固工作,大力推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng),弘揚(yáng)法治精神,建設(shè)法治文化。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作,通過平安創(chuàng)建以及開展送法下鄉(xiāng)、開設(shè)法制宣傳欄等一系列活動(dòng),采取召開黨員大會(huì)、群眾會(huì)、黨員會(huì)、廣播等小眾化形式,用群眾聽得懂、能領(lǐng)會(huì)的樸素語言,把法治宣講工作做實(shí)做細(xì)。截至目前,全鄉(xiāng)組建宣講團(tuán)1個(gè),宣講小分隊(duì)12支,鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以身作則,帶頭深入掛鉤聯(lián)系點(diǎn)和村寨等基層一線,用通俗易懂的語言、生動(dòng)鮮活的事例,向廣大群眾宣傳涉及扶貧、勞動(dòng)、拆遷等一批直接關(guān)系民生的法律法規(guī)知識(shí)。今年來,共開展法治主題宣傳36場(chǎng)次,推動(dòng)法制宣傳教育工作進(jìn)一步貼近群眾、貼近實(shí)際,提高宣傳的時(shí)效和覆蓋面。二是利用法治主題日進(jìn)行集中宣教。今年來,通過在三月法治宣傳月、“3.8”婦女維權(quán)周、“12.4”憲法宣傳日等重要節(jié)日、紀(jì)念日期間,聯(lián)合鄉(xiāng)派出所、司法所等單位聯(lián)合開展不同主題的法治宣傳教育活動(dòng)15次。三是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治能力。突出機(jī)關(guān)干部自學(xué),2019年3月至今,我鄉(xiāng)利用每周四晚脫貧攻堅(jiān)政策培訓(xùn)會(huì),組織機(jī)關(guān)干部自學(xué)《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法讀本》、《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》以及十九文件精神等集中學(xué)習(xí)20次,不斷加強(qiáng)基層黨員干部和執(zhí)法人員的法治觀念和依法辦事能力。
(十四)支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理。充分發(fā)揮“五個(gè)一批”帶動(dòng)示范帶動(dòng)參與鄉(xiāng)村治理。即:村組干部帶頭一批。采取“落實(shí)一人,帶動(dòng)一片”的工作思路,充分發(fā)揮村組干部在鄉(xiāng)村治理中表率作用,共有31名村組干部帶頭參與舊房拆除、六項(xiàng)短板補(bǔ)齊、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作,切實(shí)帶動(dòng)群眾的積極性,加快脫貧攻堅(jiān)的步伐。光榮之家引領(lǐng)一批。借助“光榮之家”懸掛工作,各村站區(qū)組織退伍軍人和軍烈屬召開鄉(xiāng)村治理座談會(huì),讓退伍軍人和軍烈屬珍惜現(xiàn)有榮耀,在鄉(xiāng)村治理工作繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。截至目前,懸掛光榮之家436戶,召開座談會(huì)12場(chǎng)次。共產(chǎn)黨員示范一批。懸掛共產(chǎn)黨員戶標(biāo)識(shí)牌,讓黨員帶好頭,當(dāng)好鄉(xiāng)村治理的“排頭兵”,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,帶領(lǐng)貧困群眾做一些看得見摸得著的鄉(xiāng)村治理實(shí)事。截至目前,懸掛標(biāo)識(shí)牌914戶。小手大手聯(lián)動(dòng)一批。通過開展“小手拉大手”活動(dòng),引導(dǎo)全鄉(xiāng)師生全力參與鄉(xiāng)村治理,通過對(duì)孩子的教育培養(yǎng),帶動(dòng)家庭成員摒棄陋習(xí),弘揚(yáng)美德,激發(fā)正能量,實(shí)現(xiàn)“教育一個(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響一個(gè)村組”攻堅(jiān)效應(yīng),加快了鄉(xiāng)村治理步伐。截至目前,共有師生1360人次參與環(huán)境衛(wèi)生整治。巾幗婦女建功一批。成立巾幗志愿服務(wù)隊(duì),組織開展3次330人次到村開展環(huán)境衛(wèi)生整治。從行動(dòng)上、思想上引導(dǎo)和幫助貧困戶脫貧致富,發(fā)揮了“半邊天”的作用。通過開展“五個(gè)一批”示范帶動(dòng),鄉(xiāng)村治理工作取得明顯效果。
(十五)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務(wù)能力。一是深入推進(jìn)“放管服”改革和“最多跑一次”改革工作,目前按照上級(jí)要求已經(jīng)統(tǒng)一平臺(tái)并投入使用。二是由鄉(xiāng)黨政辦牽頭各村扎實(shí)開展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。三是聘用社保協(xié)辦員6名,社會(huì)救助經(jīng)辦員2名,社會(huì)救助協(xié)理員11名,護(hù)林員213名,村莊規(guī)劃員11名,確保基層民生保障工作有人抓、有人管。
(十六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是建立由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),專職副書記任副組長(zhǎng),其余黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室下設(shè)鄉(xiāng)黨政辦公室,由專職副書記任辦公室主任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。二是深入實(shí)施農(nóng)村人才庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目,推動(dòng)農(nóng)村人才隊(duì)伍整體優(yōu)化提升,力爭(zhēng)用1年時(shí)間培養(yǎng)造就一支政治立場(chǎng)有定力、為民服務(wù)有情懷、勤政務(wù)實(shí)有本事、認(rèn)真負(fù)責(zé)有擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)有辦法、廉潔公道有口碑的“六有”農(nóng)村人才隊(duì)伍,為全鄉(xiāng)如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支持。
鄉(xiāng)村治理工作雖然取得了一定的成績(jī),但距離中央和上級(jí)黨委政府的要求還存在差距。主要表現(xiàn)在:一是鄉(xiāng)村治理機(jī)制不完善。鄉(xiāng)村治理體系和治理制度不健全,決策、議事、協(xié)商、評(píng)估、監(jiān)督、考核程序和機(jī)制不完善,治理制度化建設(shè)滯后;鄉(xiāng)村治理制度的貫徹落實(shí)不夠,不少制度執(zhí)行難、落實(shí)差,有些制度流于形式,陷入“空轉(zhuǎn)”;制度與制度之間的銜接性、協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性不足,制度之間的緊張張力加大,制度體系的集成性不強(qiáng),難以形成有效的制度合力。二是鄉(xiāng)村干部擔(dān)當(dāng)精神不足。鄉(xiāng)村干部對(duì)政策學(xué)習(xí)掌握不夠,特別是對(duì)學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)不深、不透。對(duì)中央、省州縣黨委政府的各項(xiàng)政策學(xué)習(xí)不夠。導(dǎo)致思想觀念、開拓創(chuàng)新能力與新的發(fā)展形勢(shì)不適應(yīng),擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)精神、干事創(chuàng)業(yè)激情與肩負(fù)的使命責(zé)任不相稱。三是群眾主體作用發(fā)揮不夠。對(duì)群眾的思想發(fā)動(dòng)、宣傳教育和感情溝通不到位,群眾主人翁意識(shí)不強(qiáng),絕大多數(shù)貧困戶只關(guān)心“政府能給我多少錢”,而不是“我該怎么做才能脫貧致富”,貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力明顯不足,甚至出現(xiàn)“精神貧困”的嚴(yán)重問題。部分群眾只想“獲得”、不講付出,只求利益、不思進(jìn)取,面臨著發(fā)展無資源、無人手、無出路的局面。部分貧困戶認(rèn)為脫貧致富是政府考慮的事,甚至出現(xiàn)了“干部干、群眾看”、一門心思靠著墻根曬太陽、圍著桌子搓麻將、等著政府送小康的不良現(xiàn)象。
(一)建立善治體制,達(dá)到共治效果。一是加強(qiáng)和完善黨自身的組織網(wǎng)絡(luò)體系,確立基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)是現(xiàn)代農(nóng)村基層治理體系的核心領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮其總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職能作用;二是通過黨的群眾工作組織和其他民間把鄉(xiāng)村社會(huì)組織起來,發(fā)揮群眾組織在鄉(xiāng)村治理主導(dǎo)地位,承擔(dān)農(nóng)村基層各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)和公共服務(wù)的職責(zé);三是在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,科學(xué)統(tǒng)籌各方關(guān)系,采用民事民議民決民辦的方法,廣泛動(dòng)員民眾共同協(xié)商,并將法治作為保障農(nóng)村基層各主體合理履行職能、協(xié)調(diào)有序工作的根本機(jī)制。
(二)構(gòu)建多元協(xié)商,形成共同參與。新時(shí)代鄉(xiāng)村治理的開展是一個(gè)涉及多部門,多主體以及龐大資源配置的長(zhǎng)期過程,需要鄉(xiāng)村基層治理能夠從整體層面進(jìn)行推進(jìn)。一是要積極發(fā)展農(nóng)村基層協(xié)商民主,根據(jù)實(shí)際的治理情況與自身特點(diǎn)來創(chuàng)新農(nóng)村基層協(xié)商民主的實(shí)踐形式,為多元治理主體提供參與協(xié)商互動(dòng)的渠道和平臺(tái);二是在治理過程中要加快協(xié)商互動(dòng)的制度建構(gòu),加強(qiáng)協(xié)商主體的協(xié)商能力提升,約束不規(guī)范的協(xié)商行為,推動(dòng)協(xié)商互動(dòng)機(jī)制的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化運(yùn)行。
(三)建立監(jiān)督機(jī)制,調(diào)動(dòng)多方參與。創(chuàng)新發(fā)展村民監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮村民在開展鄉(xiāng)村治理過程的監(jiān)督功能,調(diào)動(dòng)多元基層治理主體監(jiān)督積極性。一是要調(diào)動(dòng)多元治理主體,特別是要消除廣大農(nóng)民群體對(duì)監(jiān)督的后顧之憂,使之敢于監(jiān)督,愿意監(jiān)督;二是要暢通監(jiān)督的渠道,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,為監(jiān)督創(chuàng)造條件,提高監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)效力。
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇一
20xx年以來,我縣嚴(yán)格按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄?,以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為主線,以增加農(nóng)民收入為核心,以深化農(nóng)村綜合改革為根本動(dòng)力,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收致富?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
(一)以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn),提升特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng),打造特色產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)作用與效益的宣傳和推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)實(shí)施經(jīng)驗(yàn),推廣高效成熟綠色立體養(yǎng)殖模式。鼓勵(lì)支持企業(yè)參加農(nóng)展會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)、推介會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選,提高資源農(nóng)產(chǎn)品整體知名度。目前我縣以優(yōu)質(zhì)谷、紅提、西紅柿、獼猴桃、辣椒、茶葉、食用菌、百合、中草藥等為代表的特色種植業(yè)及以竹貍、生態(tài)豬、生態(tài)牛、黑雞等為代表的特色養(yǎng)殖業(yè)已初具規(guī)模。例如特色產(chǎn)業(yè)“三木”藥材種植面積22.8萬畝,白芨、重樓等特色作物1.95萬畝(其中:高山優(yōu)質(zhì)茶葉0.5萬畝、百合種植0.3萬畝、白芨0.6萬畝,重樓0.2萬畝,玉竹0.35萬畝)。二是示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面,加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)圍繞糧食、水果、蔬菜、食用菌、藥材、肉牛肉羊、生豬七大種養(yǎng)業(yè),以及富硒農(nóng)業(yè)、有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)三個(gè)新興產(chǎn)業(yè)加大示范創(chuàng)建力度,促進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌化、特色農(nóng)產(chǎn)品高端化。目前全縣累計(jì)完成創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)核心示范區(qū)1家、市級(jí)1縣、縣級(jí)4家、鄉(xiāng)級(jí)26家,示范區(qū)通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新等舉措,為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了標(biāo)桿作用,有力示范帶動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)以生態(tài)宜居為關(guān)鍵,村容村貌日新月異。一是推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。全力推進(jìn)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施進(jìn)一步完善。20xx年小型農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資983.13萬元,共分29個(gè)項(xiàng)目點(diǎn),新建渠道38.96千米、攔水壩1座,項(xiàng)目建成后改善灌溉面積2000畝,恢復(fù)灌溉面積600畝。20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資1166.2萬元,項(xiàng)目建成后,可新增糧食產(chǎn)量426噸、水果279噸、紅柿25噸。20xx年生態(tài)鄉(xiāng)村示范建設(shè)工作,12個(gè)村屯道路硬化道路20000多米,14個(gè)村屯安裝太陽能路燈300盞,1900余戶、11000余人。二是加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。目前已發(fā)放宣傳資料15600張,懸掛宣傳標(biāo)語451條,電視、報(bào)紙等媒體宣傳次數(shù)868次。清理積存和散落的垃圾累計(jì)20939噸,清理河塘溝渠累計(jì)21.3公里,清理廢棄秸稈農(nóng)膜及露天堆放農(nóng)業(yè)廢棄物累計(jì)462.3噸,集中開展大掃除、大清潔的戶數(shù)5153戶,農(nóng)村受益群眾人數(shù)58775人。財(cái)政資金投入32萬元,自籌資金408萬元。將在24個(gè)自然村做無害化廁所600座,6個(gè)村整村推進(jìn)無害化廁所,結(jié)合新農(nóng)村生態(tài)(幸福鄉(xiāng)村)示范建設(shè)點(diǎn),建設(shè)6個(gè)農(nóng)村生活污水處理點(diǎn),建一座集市公共廁所,10座300戶以上的村屯公共廁所。三是全力統(tǒng)籌抓好田園綜合體項(xiàng)目。成立縣委書記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,舉全縣之力推進(jìn)園綜合體建設(shè),引進(jìn)全國(guó)第一批田園綜合體創(chuàng)建區(qū)域浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院,結(jié)合我縣中峰鎮(zhèn)獨(dú)具的紅提產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)態(tài),鄉(xiāng)村特色,佛教文化等量身定制資水丹霞田園綜合體。目前縣財(cái)政落實(shí)300萬元設(shè)計(jì)規(guī)劃資金,整合3000萬元資金落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投入1000萬元資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
(三)以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障,凝聚鄉(xiāng)村振興正能量。一是實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng),完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和部分村莊實(shí)用性規(guī)劃編制,達(dá)到特色風(fēng)貌提升,鄉(xiāng)村文明治理有效,基礎(chǔ)設(shè)施全面改造,公共服務(wù)逐步完善的總體要求。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)和農(nóng)村風(fēng)貌管控,傳承發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀歷史文化。二是開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)“改廚改廁改圈”工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村清潔廚房普及率60%以上、無害化衛(wèi)生廁所普及率90%以上、人畜混居改造完成率達(dá)100%。三是深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),大力提倡移風(fēng)易俗,培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。積極推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和農(nóng)村土地確權(quán)頒證掃尾工作。健全自治法制德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理機(jī)制,完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心功能,發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用,提升鄉(xiāng)村治理水平。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署。成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),縣縣直單位相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究制定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,部署推進(jìn)重大政策、重大行動(dòng)和重要工作,協(xié)調(diào)解決實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)難點(diǎn)問題。并制定督促檢查工作年度計(jì)劃和階段性安排,不定期開展督查,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的有效工作機(jī)制。
(二)培育農(nóng)業(yè)品牌,抓好示范區(qū)建設(shè)。通過抓有機(jī)農(nóng)業(yè)政策落地、抓“公司+合作社+基地+貧困戶”等模式、抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、抓質(zhì)量安全體系、抓電商及訂單銷售模式等五大內(nèi)容,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)全覆蓋,確保到2020年全縣累計(jì)建成各級(jí)園示范區(qū)(園、點(diǎn))102個(gè)、其中自治核心示范區(qū)2個(gè),市級(jí)示范區(qū)3個(gè),縣級(jí)示范區(qū)3個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)示范園19個(gè),村級(jí)示范點(diǎn)78個(gè)。
(三)加強(qiáng)宣傳力度,營(yíng)造濃厚氛圍。不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,借力“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展,鼓勵(lì)有能力的農(nóng)民工、有文化的“二代”農(nóng)民、有技能的“兩后生”返鄉(xiāng)從事涉農(nóng)行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),支持優(yōu)秀農(nóng)業(yè)技術(shù)科技人員參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興,優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu),大力培養(yǎng)懂經(jīng)營(yíng)、善管理、高素質(zhì)的新農(nóng)民。目前共開辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班310余期,培訓(xùn)農(nóng)民2.48萬人次,印發(fā)技術(shù)資料2萬余份,受益人數(shù)達(dá)5.8萬余人次。
(一)在培育帶動(dòng)型的龍頭企業(yè)方面,我縣農(nóng)產(chǎn)品外銷以初級(jí)產(chǎn)品為主,附加值低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),龍頭支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用不明顯。
(二)在培育新型經(jīng)營(yíng)主體方面,我縣新型經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力弱,成立的各類農(nóng)民合作組織實(shí)力薄弱,帶動(dòng)能力有限,難以擔(dān)負(fù)起規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)重任。
(三)在培育扶貧產(chǎn)業(yè)方面,我縣屬于典型的山區(qū)縣,貧困村大多地處邊遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū),貧困戶科技文化素質(zhì)不高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)民收入低,普及農(nóng)業(yè)技術(shù)不到位等因素制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(一)目標(biāo)。20xx年鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進(jìn)展,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升;農(nóng)村人居環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步改善,農(nóng)村對(duì)人才吸引力逐步增強(qiáng);鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善,黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步健全;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯改善,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高,“美麗資源”鄉(xiāng)村建設(shè)四個(gè)階段目標(biāo)任務(wù)全面完成;農(nóng)民收入接近全國(guó)平均水平,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,與全市同步全面建成小康社會(huì)。
(二)工作思路。
1.規(guī)劃先行,做好三個(gè)規(guī)劃。一是縣發(fā)改部門牽頭做好全縣的鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃,統(tǒng)籌全縣鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作的。二是規(guī)劃做好農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,確保農(nóng)業(yè)、水利、住建等各項(xiàng)建設(shè)有序推進(jìn)。三是農(nóng)業(yè)部門做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃,因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
2.示范引領(lǐng),做好示范區(qū)域建設(shè)。一是打造資江沿線示范區(qū)域。以繞資源縣城水為基礎(chǔ),以山水相依、碧水藍(lán)天為主題發(fā)展資江休閑旅游產(chǎn)業(yè),把資江沿線的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容,著力打造生態(tài)宜居示范區(qū)。以支部為龍頭,以文明村創(chuàng)建和鄉(xiāng)規(guī)民約制定為抓手,以文化活動(dòng)為載體,開展好人家、好人好事評(píng)選,著力打造鄉(xiāng)風(fēng)文明和治理有效示范區(qū)。二是龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為主體,積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)及其他現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)興旺示范片。
(三)主要措施。
(一)進(jìn)一步抓好人才培育,建立技術(shù)人才庫(kù)。著力培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的三農(nóng)工作隊(duì)伍。一方面要積極營(yíng)造良好氛圍,引導(dǎo)大學(xué)生、在外務(wù)工人員等人才回農(nóng)村領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);另一方面通過新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等項(xiàng)目,加快農(nóng)村人才的培養(yǎng),為全市鄉(xiāng)村振興提供人才保障。
(二)進(jìn)一步抓好資金整合,建立專項(xiàng)資金庫(kù)。推進(jìn)涉農(nóng)資金整合,握緊拳頭,突出重點(diǎn),扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,撬動(dòng)工商社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié),緩解農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期投入不足的問題,為鄉(xiāng)村振興提供資金支持。
(三)進(jìn)一步深化改革,建立制度管理庫(kù)。加快推進(jìn)土地確權(quán)頒證工作,積極推動(dòng)土地“所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和承包權(quán)”三權(quán)分立,加快我縣土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)進(jìn)程。探索成立土地合作社,通過成立土地合作社,將土地集中流轉(zhuǎn)給新型經(jīng)營(yíng)主體,破解租地難、地難租的難題,提高土地利用率,節(jié)約農(nóng)村土地資源,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)打造整齊美觀的農(nóng)村住房。
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇二
按照你辦要求,現(xiàn)將縣文廣局5月份“鄉(xiāng)村治理”中涉及的各項(xiàng)工作推進(jìn)情況報(bào)告如下:
一、工作開展情況。
(一)加強(qiáng)鄉(xiāng)村意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域建設(shè),集中清查農(nóng)牧區(qū)非法安裝廣播電視地面接收設(shè)施設(shè)備,嚴(yán)厲打擊制售、運(yùn)輸反宣刊物、音像制品和傳播有害信息等違法行為。
一是鞏固并保持文化廣電市場(chǎng)集中整治行動(dòng)成果,我縣農(nóng)牧區(qū)、寺廟未出現(xiàn)非法安裝廣播電視地面接收設(shè)施設(shè)備等違法行為。城鄉(xiāng)市場(chǎng)也未出現(xiàn)非法售賣廣播電視地面接收設(shè)施設(shè)備的情況;二是完成“固邊、護(hù)苗、清源、凈網(wǎng)”等專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的制定;與全縣文化經(jīng)營(yíng)戶簽訂了《縣文化經(jīng)營(yíng)守法責(zé)任書》,并為全縣文化經(jīng)營(yíng)戶換發(fā)了《經(jīng)營(yíng)許可證》;三是依法取締3家無證經(jīng)營(yíng)的電玩城,收繳涉黃涉暴音像制品124張,與環(huán)保、公安等部門對(duì)2家噪音超標(biāo)的娛樂場(chǎng)所進(jìn)行整治。
(二)大力實(shí)施“十大幸福工程”,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的民生問題。
一是已順利完成農(nóng)村數(shù)字電影放映設(shè)備配備工作,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備農(nóng)村數(shù)字電影放映設(shè)備9套,完成任務(wù)數(shù)的225%,;二是-上級(jí)下達(dá)我局農(nóng)村體育健身場(chǎng)地建設(shè)任務(wù)26個(gè)。我局采取“縣局補(bǔ)助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建”的方式進(jìn)行,目前完成12個(gè)農(nóng)村體育健身場(chǎng)地建設(shè)任務(wù),5月完成余下14個(gè)農(nóng)村體育健身場(chǎng)地項(xiàng)目選址工作。
(三)堅(jiān)持旅游全域化。
一是完成了5個(gè)重要景點(diǎn)旅游標(biāo)示牌的設(shè)計(jì)工作,完成4個(gè)旅游廁所的'設(shè)計(jì)和選址工作;二是完成洛若自駕游營(yíng)地和洛若游客接待中心旅游項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和選址工作;三是5月我縣接待游客4.2萬人次,旅游綜合收入達(dá)到4000萬元;四是從服裝、道具等各方面提升傳統(tǒng)藏劇《格薩爾.賽馬登位》,5月已完成藏劇《格薩爾.賽馬登位》演員服裝的制作。
(四)深入挖掘和開發(fā)民族手工藝特色旅游商品。
將牛羊毛編制品、格薩爾石刻作為我縣特色旅游商品進(jìn)行進(jìn)一步的開發(fā),爭(zhēng)取廣東在2014—2015對(duì)口支援項(xiàng)目中對(duì)我縣特色手工藝旅游商品開發(fā)給予扶持,盡快讓我縣牛羊毛編制品、格薩爾石刻等特色手工藝品走向市場(chǎng)。
(五)大力培育民間民俗民族歌舞演藝市場(chǎng)。
一是已完成精品劇目“嶺.格薩爾”的劇本創(chuàng)作;二是正在組織縣藏劇團(tuán)編排全新藏劇節(jié)目,參加“相約格薩爾故里—草原詩韻”活動(dòng)(州首屆格薩爾詩歌節(jié))。
(六)堅(jiān)持農(nóng)旅互動(dòng)發(fā)展,大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)(牧)業(yè)和農(nóng)村主題文化酒店,著力推出一批鄉(xiāng)村特色旅游項(xiàng)目。
一是翁達(dá)鎮(zhèn)尼奔達(dá)雅酒店已完成建設(shè),根據(jù)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示,翁達(dá)鎮(zhèn)尼奔達(dá)雅酒店運(yùn)營(yíng)權(quán)由翁達(dá)鎮(zhèn)翁達(dá)村轉(zhuǎn)讓給“318公路改擴(kuò)建項(xiàng)目部”,目前翁達(dá)村與“318公路改擴(kuò)建項(xiàng)目部”就酒店運(yùn)營(yíng)具體事宜正在洽談;二是在色柯鎮(zhèn)建設(shè)1家“金色家園”鄉(xiāng)村主題酒店,該酒店已完成主體工程建設(shè);三是積極推進(jìn)翁達(dá)鎮(zhèn)格薩爾藏寨游,霍西自然風(fēng)光游,洛若宗教文化游,色柯鎮(zhèn)金馬草原風(fēng)情游等各具特色的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。
(七)加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè),傳承發(fā)揚(yáng)民族優(yōu)秀文化和地方特色文化,加大非物質(zhì)文化保護(hù)發(fā)展力度,鼓勵(lì)支持優(yōu)秀民族文化與現(xiàn)代文明融合發(fā)展。
一是在格薩爾數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作中,完成了《天界》、《降生》、《賽馬登位》3部藏戲的拍攝工作,目前正在進(jìn)行后期制作;二是計(jì)劃將“格薩爾藏戲”作為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)向上級(jí)申報(bào),目前正在收集整理“格薩爾藏戲”有關(guān)資料;三是洛若鎮(zhèn)甲修村、洛若村新村文化活動(dòng)室建設(shè),由州文廣局統(tǒng)一配發(fā)文化設(shè)備,目前州文廣局正在開展設(shè)備采購(gòu)工作;四是洛若鎮(zhèn)省級(jí)文化示范點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),目前正在由州文廣局統(tǒng)一實(shí)施地勘和設(shè)計(jì)工作。
(八)加強(qiáng)文化陣地建設(shè),深入推進(jìn)“村村通”“村村響”工程,加快州縣廣電節(jié)目覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)步伐。
一是已完成縣級(jí)前端平臺(tái)建設(shè)任務(wù),6個(gè)發(fā)射點(diǎn)設(shè)備已運(yùn)抵我縣,正在組織安裝,累計(jì)完成28個(gè)發(fā)射點(diǎn)建設(shè)任務(wù);二是6套村村響設(shè)備運(yùn)抵我縣正在組織安裝,套無線覆蓋機(jī)頂盒運(yùn)抵我縣,已發(fā)放1000套;三是嚴(yán)格按照農(nóng)村公益電影放映月度計(jì)劃開展農(nóng)村公益電影放映工作,5月放映農(nóng)村公益電影134場(chǎng),,1-5月累計(jì)放映農(nóng)村公益電影805場(chǎng)。
(九)群眾工作“六大活動(dòng)”
一是我局在5月派出結(jié)對(duì)認(rèn)親小分隊(duì)2支深入然充鄉(xiāng)走訪結(jié)對(duì)親戚50余戶;二是局長(zhǎng)澤娜措、副局長(zhǎng)殷小林走訪聯(lián)系寺廟然充寺,與寺廟高僧大德、寺管會(huì)成員座談,了解寺廟依法管寺、治寺和“五二三”學(xué)教活動(dòng)開展情況;三是局長(zhǎng)澤娜措、副局長(zhǎng)殷小林與共建共創(chuàng)的然充鄉(xiāng)桑桑村、呷吉村支部書記座談,了解村“兩委”工作開展情況,開展軟鄉(xiāng)弱村蹲點(diǎn)指導(dǎo)工作;四是在結(jié)對(duì)認(rèn)親活動(dòng)中開展入戶宣講工作,向廣大結(jié)對(duì)親戚宣傳黨的民族宗教政策“三反三珍”和國(guó)家利民惠民政策;五是局長(zhǎng)澤娜措定期到然充鄉(xiāng)看望慰問結(jié)對(duì)孤兒,其他干部職工也利用結(jié)對(duì)認(rèn)親活動(dòng)走訪看望自己結(jié)對(duì)親戚里的孤兒、殘疾人、五保老人等。
二、存在問題。
三、下一步工作計(jì)劃。
二是全力配合縣民宗局做好4600套廣播電視設(shè)備進(jìn)寺廟工程;
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇三
“脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移”“舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足”……近日召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議釋放了新發(fā)展階段持續(xù)重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的明確信號(hào),發(fā)出了新征程全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的總動(dòng)員令。
據(jù)悉,有關(guān)部門將抓緊研究出臺(tái)接續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的指導(dǎo)意見,積極謀劃全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新的支持政策。專家表示,根據(jù)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,在頂層設(shè)計(jì)上,圍繞加快發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、深化農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化等方面,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興政策體系將加速成型,未來更多“三農(nóng)”改革紅利可期。
做好有效銜接全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
2020年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象,要做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興差別很大,前者主要涉及一億人脫貧問題,后者涉及九億農(nóng)民問題;前者涉及12.8萬個(gè)貧困村,后者涉及57萬個(gè)行政村;前者主要集中在832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣,后者涉及全國(guó)2700多個(gè)縣;前者主要解決絕對(duì)貧困問題,后者著重解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化問題。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥說,“十四五”開局之年,也是歷史交匯期。我們既要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,又要開啟現(xiàn)代化新征程。面對(duì)復(fù)雜的外部風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),更要把“三農(nóng)”工作做好,發(fā)揮其“穩(wěn)定器”和“壓艙石”的作用。
“脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成之后,要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,用鄉(xiāng)村振興的辦法來鞏固拓展脫貧成果,確保欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入人口跟上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的步伐。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健日前在接受媒體專訪時(shí)表示。
唐仁健指出,脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后,對(duì)擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設(shè)立五年過渡期,要做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等有效銜接,從集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,“扶上馬”再“送一程”。要明確脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)各項(xiàng)政策延續(xù)調(diào)整優(yōu)化的具體安排,加快健全完善鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策體系,以及要支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,要持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件等。
近日召開的全國(guó)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),做好有效銜接是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作第一位的任務(wù),務(wù)必抓緊抓好。
會(huì)議要求,要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,執(zhí)行好防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,強(qiáng)化就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、易地搬遷后續(xù)扶持等幫扶措施,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。要扎實(shí)推進(jìn)工作銜接,實(shí)現(xiàn)工作舉措從脫貧攻堅(jiān)逐步向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)換,把脫貧縣作為鄉(xiāng)村振興支持重點(diǎn),完善對(duì)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。要扎實(shí)推進(jìn)政策銜接,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,優(yōu)化完善幫扶政策,積極謀劃鄉(xiāng)村振興新的支持政策。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)政策創(chuàng)新。
中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān),必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量來推進(jìn)。
從加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益,到深化農(nóng)村改革,加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革;從實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村,在推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化上持續(xù)發(fā)力,到推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實(shí)效,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化等,中央農(nóng)村工作會(huì)議做出了一系列部署。
鄭風(fēng)田表示,在未來的新發(fā)展格局中,農(nóng)村是有巨大潛力的。過去我們重點(diǎn)是解決接近一億人的貧困問題,未來的鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。它是一個(gè)全面振興問題,是更高一個(gè)層次的內(nèi)容。
與此同時(shí),各地也加大了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的力度,在頂層設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、深化農(nóng)村改革、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面不斷推動(dòng)政策創(chuàng)新的深度、廣度。
日前,全國(guó)首個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)五年規(guī)劃——陜西省鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃正式印發(fā)。該規(guī)劃按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅瑯?gòu)建了“產(chǎn)業(yè)振興標(biāo)準(zhǔn)化體系”“生態(tài)振興標(biāo)準(zhǔn)化體系”“文化振興標(biāo)準(zhǔn)化體系”“人才振興標(biāo)準(zhǔn)化體系”“組織振興標(biāo)準(zhǔn)化體系”“鄉(xiāng)村規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化體系”“考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化體系”等七個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃。
李國(guó)祥表示,相比較脫貧攻堅(jiān),鄉(xiāng)村振興的要求更高,包括產(chǎn)業(yè)、文化,也包括生態(tài)、組織等方方面面。其中,實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),要加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距。要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理,并實(shí)施河湖水系綜合整治。
破解發(fā)展關(guān)鍵瓶頸。
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所所長(zhǎng)朱啟臻對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,目前全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興面臨的最大難題是人才稀缺,農(nóng)村空殼化現(xiàn)象依然明顯。這有著復(fù)雜的原因:一方面,農(nóng)民大量向城市集中,許多年輕人從事非農(nóng)工作,另一方面,農(nóng)村種地收入不能提高,未能充分發(fā)揮農(nóng)民的主體地位。這不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
“未來要進(jìn)一步打破城鄉(xiāng)隔閡,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng),既要讓城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)民變成真正的市民,給鄉(xiāng)村騰挪出更大的發(fā)展空間,也要積極發(fā)展適度規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng),有效增加農(nóng)民收入,吸引更多的農(nóng)民留在農(nóng)村,通過人才振興推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。”朱啟臻說。
在李國(guó)祥看來,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,重要標(biāo)志在于科技和物質(zhì)裝備支撐的現(xiàn)代化,在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的積極推動(dòng)作用,實(shí)施生物育種重大科技工程,提高農(nóng)業(yè)良種化水平;要將信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機(jī)地融合起來,將先進(jìn)的信息技術(shù)成果廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施建設(shè)中,發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。
“鄉(xiāng)村振興要解決的最核心的問題還是人、錢、地的問題,包括如何讓更多進(jìn)入城市的人享受到城市的公共服務(wù)、如何吸引更多人才留在鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興的錢從哪里來、農(nóng)村的地怎么才能帶來更大的增值收益等??偠灾?,要促進(jìn)人財(cái)物等要素在城鄉(xiāng)之間雙向流動(dòng)?!编嶏L(fēng)田說。
鄭風(fēng)田表示,過去幾年,國(guó)家圍繞鄉(xiāng)村振興出臺(tái)了系列文件,涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村治理等。“隨著2021年全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興落地,預(yù)計(jì)還有很多更具體的文件將要出臺(tái)。無論是村莊道路建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是農(nóng)村村容村貌改善等,還是需要有更具體的支持政策?!?BR> 鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇四
朔良鎮(zhèn)總面積394平方公里,轄16個(gè)行政村、163個(gè)自然屯、209個(gè)村民小組,總戶數(shù)8312戶,總?cè)丝?.51萬人。在開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升“三清三拆”百日攻堅(jiān)行動(dòng)中,朔良鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度,堅(jiān)持以“六個(gè)一”工作法(一個(gè)集中整治日、一張工作任務(wù)表、一版整治工作地圖、一個(gè)曝光臺(tái)、一封信、一評(píng)比)為抓手,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作并取得良好成效。
據(jù)統(tǒng)計(jì),“三清三拆”百日攻堅(jiān)活動(dòng)期間,全鎮(zhèn)共投入資金25萬元,清理村莊垃圾206噸、清理亂堆亂放1931處、清除池塘淤泥等149處91噸、拆除亂搭亂蓋370處2701㎡、拆除廣告招牌34個(gè)、拆除農(nóng)村危舊房37棟1246㎡、拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁100處、廢棄建筑殘?jiān)珨啾?處。
(二)基本整治型村莊建設(shè)情況。
根據(jù)縣委縣政府統(tǒng)一工作部署和安排,我鎮(zhèn)列入基本整治型村莊數(shù)量為13個(gè)屯,分別是杏花村百罡屯、那騰村塘江屯、那騰村那耀屯、寶達(dá)村那午屯、寶達(dá)村民錦屯、群敏村塘達(dá)屯、群敏村百最屯、朔良村子貢屯、南立村那朝屯、六羊村巖樂屯、那婁村作月屯、靈龍村街上屯、靈龍村拾拉屯。截止目前13個(gè)都已經(jīng)開工建設(shè),開工率為100%。13個(gè)屯的“三清三拆”工作已經(jīng)完成,11個(gè)屯已經(jīng)完成村莊規(guī)劃編制,剩杏花村百罡屯、南立村那朝屯2個(gè)村莊規(guī)劃也已經(jīng)上報(bào)住建規(guī)劃部門。在工作中,我鎮(zhèn)圍繞“一戶一宅”要求整治宅基地、營(yíng)造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境、建立完善的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(一)不斷完善村民自治制度。
我鎮(zhèn)始終把建設(shè)好的村委會(huì)放在首位,嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定堅(jiān)持依法辦事,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的良好局面。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,把貫徹落實(shí)《村民委員會(huì)組織法》列入工作重要議事日程,做到開展工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地實(shí)施開展并抓出成效,鎮(zhèn)村分別建立組織機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、落實(shí)各項(xiàng)工作職責(zé)。
(二)進(jìn)一步完善村規(guī)民約。
通過開會(huì)研討,進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)各村屯村規(guī)民約,加大對(duì)村規(guī)民約制定和實(shí)施程序的指導(dǎo)監(jiān)督,確保村規(guī)民約的合法性,可行性。
(三)加強(qiáng)村組干部管理。
一是全面加強(qiáng)黨建引領(lǐng),強(qiáng)化黨員干部的`黨性意識(shí),力樹新形象,展現(xiàn)新作為。二是加大培訓(xùn)力度,提高村級(jí)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是健全機(jī)制,培養(yǎng)后備力量,盡量吸收農(nóng)村優(yōu)秀人才,壯大村級(jí)黨組織的人才隊(duì)伍,發(fā)揮村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,探索“黨建+集體經(jīng)濟(jì)+鄉(xiāng)村治理”的運(yùn)行模式。
(四)進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開。
為保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),在各村推進(jìn)村務(wù)公開工作,不斷規(guī)范村務(wù)公開,完善村民自治,努力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。力求公開的內(nèi)容全面、形式規(guī)范、程序合法、檔案齊全。
(一)以人為本,樹立鄉(xiāng)村法治思維。
加強(qiáng)村級(jí)黨員干部法治理念和提升群眾法制意識(shí)。定期組織村兩委干部集中開展法制學(xué)習(xí),通過宣傳引導(dǎo),強(qiáng)化群眾的法制意識(shí)。
(二)依法治村,規(guī)范鄉(xiāng)村法治行為。
一是規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行管理。加強(qiáng)監(jiān)督各村落實(shí)黨建制度,確保村級(jí)黨組織運(yùn)行規(guī)范化;二是落實(shí)基層組織建設(shè)年活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,要求鎮(zhèn)班子成員加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系村黨建和法治工作的指導(dǎo),確保基層黨組織建設(shè)制度化形成長(zhǎng)效機(jī)制。三是嚴(yán)格執(zhí)行“四民主三公開”。進(jìn)一步強(qiáng)化村干部工作實(shí)績(jī)民主評(píng)議制度,促進(jìn)村干部的依法辦事的執(zhí)行力。
(三)普治共舉,優(yōu)化鄉(xiāng)村法治環(huán)境。
一是創(chuàng)新社會(huì)管理,鞏固基層治理防線,深化網(wǎng)格管理工作實(shí)效。同時(shí)優(yōu)化人民調(diào)解組織建設(shè),加強(qiáng)人民調(diào)解委員會(huì)、警民聯(lián)調(diào)工作室建設(shè),定期開展村級(jí)人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二是深化普法教育,建設(shè)鄉(xiāng)村法治陣地。積極推廣“民主法治村”創(chuàng)建工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“民主法治村”全覆蓋。
三是貫徹落實(shí)“七五”普法,廣泛開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。提高普法教育的覆蓋率和針對(duì)性、實(shí)效性。
四是村級(jí)法律顧問進(jìn)村入企,延伸農(nóng)村法律服務(wù)觸角,滿足村民的法律需求。
(四)完善機(jī)制,強(qiáng)化矛盾糾紛化解。
一是調(diào)處組織網(wǎng)格化建設(shè)。嚴(yán)格要求網(wǎng)格中各相關(guān)部門、人員增強(qiáng)工作責(zé)任心,協(xié)同配合,提高矛盾糾紛化解的時(shí)效性和成功率。
二是排查工作制度化。堅(jiān)持調(diào)處會(huì)議制度常態(tài)化,定期召開調(diào)處工作例會(huì)、培訓(xùn)會(huì)和推進(jìn)會(huì),對(duì)排查的矛盾糾紛進(jìn)行分析、研判,梳理、上報(bào)。
三是完善逐級(jí)調(diào)處制度。從村級(jí)開始逐級(jí)調(diào)處,層層上報(bào)。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過法律途徑解決的事項(xiàng),轉(zhuǎn)司法部門通過法律程序解決。
四是完善調(diào)處排查制度。排查方式采取拉網(wǎng)式、排雷式、布控式的“三排”方式。排查效果以查得準(zhǔn)、排得快、上報(bào)及時(shí)為標(biāo)準(zhǔn),真正做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。切實(shí)保證了矛盾糾紛信息準(zhǔn),情況明,底數(shù)清。
一是加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè),通過爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金和整合相關(guān)資金,完善基層公共文化服務(wù)中心和農(nóng)家書屋建設(shè),并配備專職管理人員,保障了群眾的文化需求。
二是著眼鄉(xiāng)風(fēng)文明,留住鄉(xiāng)愁記憶方面的建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、互幫互助、鄰里守望的淳樸民風(fēng)。強(qiáng)化農(nóng)村精神文明建設(shè),集中開展“鄉(xiāng)村振興,巾幗行動(dòng)”、“崇尚科學(xué),反對(duì)迷信”“文明樹新風(fēng)”等主題宣傳活動(dòng),倡導(dǎo)文明新風(fēng),推動(dòng)優(yōu)良民風(fēng)、和諧村風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)發(fā)展。
三是加強(qiáng)村級(jí)文藝骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn),我鎮(zhèn)先后派出3名文藝業(yè)務(wù)骨干參加縣文化館舉辦小品、聲樂、嘹歌、舞蹈業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,有力提高我鎮(zhèn)今后文藝創(chuàng)作和各類表演的指導(dǎo)工作。
1、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題。朔良鎮(zhèn)是我縣較為偏遠(yuǎn)的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),受自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等多方面因素影響和制約,農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施比較薄弱。
2、資金制約問題。
3、群眾環(huán)衛(wèi)、法制、自治等意識(shí)不強(qiáng)、還存在不少封建陋習(xí)。
1、著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)發(fā)展,不斷構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系經(jīng)營(yíng)體系,不斷提高農(nóng)民收入水平,促進(jìn)共同富裕。
2、著力改善人居環(huán)境。立足區(qū)域特色,大力開展村莊環(huán)境治理、污水處理、堤岸截污、生態(tài)水系等治理和建設(shè),促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、著力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,抓好農(nóng)村移風(fēng)易俗,堅(jiān)決反對(duì)封建迷信、大操大辦的陳規(guī)陋習(xí),樹立文明新風(fēng)。
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇五
同志們:
今天,我們?cè)谶@里隆重集會(huì),熱烈慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年,大力表彰一年來在全市改革發(fā)展穩(wěn)定中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,進(jìn)一步動(dòng)員全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部,牢記黨的光輝歷史,發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大人民群眾,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越而努力奮斗。在此,我代表市委向受表彰的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人表示崇高的敬意,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)的共產(chǎn)黨員致以親切的問候!
我們黨從誕生到現(xiàn)在,已經(jīng)走過了95年的光輝歷程。95年來,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民,前赴后繼,百折不撓,艱苦創(chuàng)業(yè),完成和推進(jìn)了新民主主義革命、社會(huì)主義革命、改革開放三件大事,創(chuàng)造和積累了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度三大成就,使中華民族的命運(yùn)發(fā)生了歷史性變化,使中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。尤其是黨的十八大以來,我們黨著眼于新的歷史使命,提出“兩個(gè)一百年”的宏偉目標(biāo),更是為我們勾勒出中華民族偉大復(fù)興的清晰圖景。圍繞這一奮斗目標(biāo),以習(xí)近平同志為核心的黨中央居安思危,順應(yīng)黨心民意,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),使黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,黨心民心為之一振,黨的先進(jìn)性和純潔性得到進(jìn)一步增強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)核心作用更加彰顯。實(shí)踐證明,我們黨是一個(gè)堅(jiān)持科學(xué)武裝、先進(jìn)性特征鮮明的黨,是一個(gè)一切為了人民、全心全意為人民服務(wù)的黨,是一個(gè)經(jīng)得住各種考驗(yàn)、不斷成熟自信的黨。要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”,必須始終毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治市的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,做好各項(xiàng)工作,各級(jí)黨組織責(zé)任重大。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全市黨建工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的要求,以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為抓手,鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律,從嚴(yán)落實(shí)管黨治黨責(zé)任,全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè),不斷提高黨建工作科學(xué)化水平,為推動(dòng)沙河經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。下面,我就抓好下一步黨建工作講三點(diǎn)意見:
一、堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松,全力加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越步伐。
發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)指出,“解決發(fā)展問題仍然是我們的第一要?jiǎng)?wù)”,“保持一定發(fā)展速度,防止滑出合理區(qū)間,是我們必須要守住的底線”,“要把有質(zhì)量、有效益的發(fā)展作為發(fā)展是硬道理戰(zhàn)略思想的內(nèi)在要求”。全市各級(jí)黨組織一定要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記這些重要論述,切實(shí)站在對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)沙河發(fā)展負(fù)責(zé)的高度,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越目標(biāo),牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),努力把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì),全力推動(dòng)沙河經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快更大發(fā)展。
今年以來,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了前所未有的困難,經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加劇,一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)幅度較小,甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。受嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑,企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,尤其是曾占我市經(jīng)濟(jì)總量約三分之一的采掘業(yè)今年貢獻(xiàn)幾乎為零,可以說今年我市是“無礦之年”,今后也將進(jìn)入“弱礦時(shí)代”,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響將長(zhǎng)期存在。之所以我們比別的縣(市)更加困難,主要原因是我們還沒有從根本上改變對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式的依賴,轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),新興產(chǎn)業(yè)還無法起到支撐作用。
越是在這種情況下,各級(jí)黨組織和廣大黨員干部越要在面對(duì)挑戰(zhàn)和困難的情況下看到發(fā)展機(jī)遇,在正視風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)看到光明前景。當(dāng)前,隨著“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的深入實(shí)施,很多產(chǎn)業(yè)如建材、裝備制造等將迎來新的發(fā)展空間;《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》進(jìn)入全面實(shí)施階段,有利于我們承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、借勢(shì)借力加快發(fā)展;全面深化改革深入推進(jìn),今年以來國(guó)務(wù)院連續(xù)下發(fā)18個(gè)改革文件,進(jìn)一步增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力,同時(shí)制定出臺(tái)了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施,特別是連續(xù)四次降準(zhǔn)、三次降息,并取消商業(yè)銀行存貸比考核,釋放了巨大信貸資金,有助于企業(yè)解決資金困難、加快發(fā)展。這些都為我們應(yīng)對(duì)困難形勢(shì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展提供了重大利好。近年來,通過全市上下的共同努力,我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)、招商引資、深化改革、科技創(chuàng)新等方面都取得了明顯成效,進(jìn)一步夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐,特別是隨著“七大百億產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)的大力推進(jìn),我市轉(zhuǎn)型發(fā)展速度明顯加快,一些新主體、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品正在加快孕育,一些新的增長(zhǎng)點(diǎn)破繭而出,新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在形成。如總投資100億元的卓達(dá)新型建材、總投資150億元的“清華-心神”科技谷、總投資40億元的湡久新材料新能源產(chǎn)業(yè)園一期等一大批戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目已經(jīng)或即將開工建設(shè);總投資20億元的博遠(yuǎn)科技冷軋精密不銹鋼、20億元的義達(dá)鋁型材、15億元的月山重工等一批重大項(xiàng)目已部分投產(chǎn),新型金屬材料這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將迎來大的發(fā)展。稍加時(shí)日,這些新的增長(zhǎng)點(diǎn)就能成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支撐。因此,各級(jí)黨組織一定要進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型的信心和決心,切實(shí)發(fā)揮核心和引領(lǐng)作用,迎難而上,戮力攻堅(jiān),全力加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越步伐。重點(diǎn)要抓好四方面工作:。
(一)全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一年多來的實(shí)踐證明,我們謀劃實(shí)施的“523551”工程這一促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大格局,符合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展趨勢(shì),符合產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)的要求,要把七大百億產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為全市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重中之重,全力以赴抓實(shí)抓好。要把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體,堅(jiān)持以轉(zhuǎn)型升級(jí)定位項(xiàng)目建設(shè),以項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要深入開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,挖掘?qū)嵤┮慌鷥?yōu)質(zhì)項(xiàng)目;緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,圍繞“七大百億產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)和農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,全力引進(jìn)實(shí)施一批戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目。同時(shí)要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)與工農(nóng)業(yè)協(xié)同跨界創(chuàng)新發(fā)展,突出抓好現(xiàn)代物流、休閑旅游、金融保險(xiǎn)、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),特別是要利用新一代信息技術(shù),建立完善電子商務(wù)、網(wǎng)上融資平臺(tái)等新型業(yè)態(tài),帶動(dòng)現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(二)進(jìn)一步加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化不僅是改善城市面貌、提高承載力的客觀需要,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的強(qiáng)大引擎,擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手。我們要緊緊抓住國(guó)家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和省委、省政府實(shí)施“小縣大縣城”戰(zhàn)略的有利機(jī)遇,繼續(xù)堅(jiān)持“4+1”工作格局,以城市建設(shè)上水平和國(guó)家園林城市創(chuàng)建為統(tǒng)攬,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)融合發(fā)展,挖掘發(fā)揮好新型城鎮(zhèn)化的巨大潛力。要全力抓好年初謀劃的總投資34億元的63項(xiàng)城建重點(diǎn)工程,突出抓好新區(qū)拓展、國(guó)家園林城市創(chuàng)建和啟動(dòng)智慧城市建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)。新區(qū)拓展要抓好總投資3.6億元的體育公園、總投資9億元的國(guó)際數(shù)字展覽城和總投資1.7億元的故河道治理三個(gè)重大項(xiàng)目,使我市城市中軸線向北拓展3公里。國(guó)家園林城市創(chuàng)建要積極引入戰(zhàn)略投資者,全力抓好各類公園建設(shè)和城區(qū)增綠等工程,力爭(zhēng)早日達(dá)到國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。智慧城市建設(shè)要以被省列為邢臺(tái)市唯一一個(gè)智慧城市建設(shè)試點(diǎn)縣(市)為契機(jī),抓緊做好規(guī)劃設(shè)計(jì),盡快啟動(dòng)。
(三)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)按照“5+1”發(fā)展思路,推動(dòng)農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模化、特色化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我市的經(jīng)濟(jì)溝開發(fā)受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,下一步還將在我市召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),在全省學(xué)習(xí)推廣我市經(jīng)驗(yàn)。要以省委推進(jìn)太行山綜合開發(fā)為契機(jī),進(jìn)一步加大生態(tài)經(jīng)濟(jì)溝域建設(shè)力度,重點(diǎn)打造以紅石溝、利多、蟬房6萬畝有機(jī)板栗為龍頭的生態(tài)經(jīng)濟(jì)溝示范區(qū),引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),帶動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)“一二三產(chǎn)”融合發(fā)展。要圍繞市區(qū)西部城郊型農(nóng)業(yè)和丘陵區(qū)特色種植業(yè)兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié),大力開展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資活動(dòng),引導(dǎo)更多的工商資本投資農(nóng)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。
(四)持之以恒抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。生態(tài)是發(fā)展的底線,尤其在當(dāng)前,我市環(huán)境承載能力已經(jīng)接近臨界點(diǎn)。因此,我們必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省和邢臺(tái)市相關(guān)決策部署,堅(jiān)定不移地推進(jìn)藍(lán)天、碧水、增綠、養(yǎng)山“四大攻堅(jiān)工程”,打好生態(tài)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。去年我市投資15.6億元,所有玻璃企業(yè)全部配建了脫硫、脫硝和除塵等減排設(shè)施,要加強(qiáng)管理,確保治污設(shè)施穩(wěn)定高效運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;要進(jìn)一步引進(jìn)和實(shí)施一批先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù),重點(diǎn)做好玻璃行業(yè)“趨零排放”試點(diǎn)工作,啟動(dòng)總投資42億元的正康清潔燃?xì)忭?xiàng)目,推動(dòng)我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】二。
近年來,我市各級(jí)黨組織以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、基層建設(shè)年等活動(dòng)為契機(jī),緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,狠抓基層黨建各項(xiàng)工作,取得明顯成效,黨的基層組織覆蓋面不斷擴(kuò)大,黨建工作載體不斷創(chuàng)新,基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng),黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提升。但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,在嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理的政治新常態(tài)下,基層組織建設(shè)面臨許多新形勢(shì)、新任務(wù),全面從嚴(yán)加強(qiáng)基層組織建設(shè)、從嚴(yán)教育管理基層干部隊(duì)伍的必要性更加凸顯,提高執(zhí)政為民、領(lǐng)導(dǎo)改革開放、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和適應(yīng)外部環(huán)境能力的任務(wù)更加緊迫。與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比,我市基層黨建工作仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),如基層組織建設(shè)薄弱的問題還沒有得到根本改觀,基層黨組織戰(zhàn)斗力和黨員作用發(fā)揮還不適應(yīng)新形勢(shì)的需要,干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和作風(fēng)還與政治、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要求不完全適應(yīng)等等。對(duì)這些問題,我們必須高度重視,有針對(duì)性地做好工作。要以年初謀劃實(shí)施的湡水先鋒“四大工程”為載體,突出重點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力,不斷把黨的建設(shè)各項(xiàng)工作引向深入。重點(diǎn)要抓好五方面工作:
(一)加強(qiáng)農(nóng)村干部培養(yǎng)管理。目前,我市村“兩委”換屆工作已順利完成,通過換屆,農(nóng)村干部年齡、文化結(jié)構(gòu)、素質(zhì)能力得到進(jìn)一步優(yōu)化。下一步,在市委對(duì)全市村黨組織書記、村主任進(jìn)行集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委要采取多種途徑,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)其他“兩委”干部的培訓(xùn),特別是要注重增加經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、農(nóng)業(yè)科技等方面的內(nèi)容。要在全員輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上,大力推行所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦優(yōu)秀村支書結(jié)對(duì)幫教、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦包村干部一對(duì)一幫帶、黨委組織委員直接聯(lián)系的“三位一體”培養(yǎng)管理機(jī)制,幫助新上任的村支部書記和“兩委”成員盡快進(jìn)入角色,勝任工作。同時(shí),要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作的意見》,切實(shí)解決好兩年以上不發(fā)展黨員村和個(gè)別村發(fā)展黨員家族化問題;嚴(yán)格按照“五定”培養(yǎng)模式加強(qiáng)農(nóng)村后備干部教育、培養(yǎng)和管理,解決好農(nóng)村干部后繼乏人問題,為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供充足的人才儲(chǔ)備。
(二)抓好基層黨建規(guī)范高效運(yùn)作。按照分類指導(dǎo)原則,全面加強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨建工作。在農(nóng)村,大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作機(jī)制,進(jìn)一步明確工作程序,理順條塊關(guān)系,形成民主決策、科學(xué)管理、規(guī)范運(yùn)行的工作格局。認(rèn)真落實(shí)“一定三有”激勵(lì)保障機(jī)制,推行任期目標(biāo)責(zé)任、崗位目標(biāo)管理,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。在社區(qū),以社區(qū)功能更加完善、工作運(yùn)行機(jī)制更加順暢、社區(qū)黨組織管理和服務(wù)更加周到細(xì)致為目標(biāo),大力推行“一網(wǎng)三會(huì)”,形成以社區(qū)黨組織為核心,網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ),社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和志愿者協(xié)會(huì)等自治組織共同參與的社區(qū)治理格局,提升社區(qū)黨組織管理、服務(wù)功能。在非公有制企業(yè),在實(shí)現(xiàn)黨組織建立全覆蓋的基礎(chǔ)上,加大黨員發(fā)展力度,積極探索流動(dòng)黨員、離退休黨員、未就業(yè)大學(xué)生黨員服務(wù)管理機(jī)制,使黨組織在企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的政治引領(lǐng)和在職工群眾中的政治核心作用日益增強(qiáng)。在機(jī)關(guān),繼續(xù)開展以健全和落實(shí)“三會(huì)一課”制度,建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型”機(jī)關(guān)為主要內(nèi)容的“機(jī)關(guān)黨建走在前”活動(dòng),進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力、向心力和組織動(dòng)員能力。
(三)加大服務(wù)型黨組織建設(shè)力度。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村便民服務(wù)平臺(tái),抓好電子平臺(tái)建設(shè)擴(kuò)面和便民服務(wù)平臺(tái)工作人員管理培訓(xùn),并建立健全鄉(xiāng)村便民服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行考核機(jī)制,進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村兩級(jí)便民服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)質(zhì)量。市直相關(guān)部門要按照“能放則放、應(yīng)放盡放”的要求,對(duì)便民服務(wù)職能進(jìn)行再梳理,推動(dòng)審批、服務(wù)事項(xiàng)再下放,使鄉(xiāng)村便民服務(wù)平臺(tái)做到“有事可辦”,實(shí)實(shí)在在地發(fā)揮作用。此外,各級(jí)各部門要進(jìn)一步健全黨員志愿服務(wù)活動(dòng)統(tǒng)一管理、集中活動(dòng)機(jī)制,利用黨員活動(dòng)日、黨員志愿服務(wù)日、節(jié)假日等時(shí)間,大力開展以“關(guān)愛他人”、“關(guān)愛社會(huì)”、“關(guān)愛自然”為主要內(nèi)容的志愿服務(wù)活動(dòng),更好地發(fā)揮黨員干部在服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
(四)加強(qiáng)基層法治治理。今年是全面推進(jìn)依法治市的開局之年,加強(qiáng)基層法治治理是依法治市的重要內(nèi)容,必須切實(shí)抓實(shí)抓好。要全面深化農(nóng)村法治宣傳教育,引導(dǎo)群眾依法處理個(gè)人事務(wù)、依法理性表達(dá)個(gè)人訴求,形成信仰法治、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的良好氛圍。要全面落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、村務(wù)公開、黨務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等各項(xiàng)制度,推進(jìn)村務(wù)活動(dòng)規(guī)范化、民主化、法制化。
(五)注重培育新時(shí)期先進(jìn)典型。典型引領(lǐng)是推動(dòng)基層組織建設(shè)工作的有效方法。要圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“三比一爭(zhēng)”活動(dòng)、湡水先鋒工程等重點(diǎn)工作,在基層黨組織和廣大黨員中培養(yǎng)、選樹、推廣一批看得見、摸得著的新時(shí)期的先進(jìn)典型,通過發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)、選樹典型,培育亮點(diǎn)、提高典型,總結(jié)亮點(diǎn)、宣傳典型,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用,促進(jìn)各項(xiàng)工作開展。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】三。
下面,就如何做好我市“三農(nóng)”工作,簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、創(chuàng)新為魂,讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)。
其一,為何創(chuàng)新。創(chuàng)新發(fā)展位居“五大發(fā)展”理念之首,抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。一是適應(yīng)新階段需要?jiǎng)?chuàng)新。當(dāng)前,以農(nóng)業(yè)機(jī)械為重點(diǎn)的生產(chǎn)方式加快變革,以適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)方式加速構(gòu)建,以水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施整體提升,以生物育種為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技不斷進(jìn)步,適應(yīng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展的新階段,需要以創(chuàng)新的思維、改革的辦法,破解傳統(tǒng)的思維定勢(shì)、路徑依賴和體制機(jī)制約束,釋放農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。二是破解新難題需要?jiǎng)?chuàng)新。只有創(chuàng)新才能擺脫過去那種主要依靠要素投入、透支資源環(huán)境的發(fā)展方式;只有創(chuàng)新才能告別農(nóng)業(yè)企業(yè)過去那種靠財(cái)政補(bǔ)貼和銀行貸款生存的模式;只有創(chuàng)新才能應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)價(jià)格、政策補(bǔ)貼的“天花板”,幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)調(diào)整戰(zhàn)略,完成供給側(cè)改革,實(shí)現(xiàn)輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。三是搶抓新機(jī)遇需要?jiǎng)?chuàng)新。當(dāng)前,從中央到地方,各級(jí)黨委政府都高度重視“三農(nóng)”工作,持續(xù)實(shí)施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的牽引力持續(xù)增強(qiáng),消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí),“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速推進(jìn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革成效顯現(xiàn),農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境十分有利、綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)、市場(chǎng)空間更加廣闊、創(chuàng)新效應(yīng)加速釋放。
其二,如何創(chuàng)新。重點(diǎn)是三個(gè)方面。一要圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈”,發(fā)展新業(yè)態(tài)。樹立“大農(nóng)業(yè)”的觀念,“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”。按照“規(guī)?;?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷”的思路,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)多功能屬性,推進(jìn)供給側(cè)改革,把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)拓展到生產(chǎn)、加工、銷售、體驗(yàn)、服務(wù)等各個(gè)方面,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)。具體到我市,要充分發(fā)揮全國(guó)首批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、南山國(guó)家級(jí)食品產(chǎn)業(yè)園、河瀝溪省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等載體作用,不斷推進(jìn)農(nóng)工融合;要進(jìn)一步打響“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市”、“中國(guó)山核桃、元竹、前胡之鄉(xiāng)”、中國(guó)“十大最美城鎮(zhèn)”、“中國(guó)攝影家創(chuàng)作基地”等品牌,依托青龍灣綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)家樂集群發(fā)展等,不斷推進(jìn)農(nóng)旅融合;要發(fā)揮淘寶xx館上線、農(nóng)村淘寶“千縣萬村”試點(diǎn)及“智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)等有利條件,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),不斷推進(jìn)農(nóng)商融合。二要圍繞“要素鏈”,強(qiáng)化新保障。通過科學(xué)有效的制度設(shè)計(jì)和政策安排,讓土地、資金、技術(shù)、人才等各類發(fā)展要素,在一二三產(chǎn)之間、不同經(jīng)營(yíng)主體之間實(shí)現(xiàn)合理流動(dòng)、高效配置,使要素價(jià)值得到最大限度的發(fā)揮。尤其要發(fā)揮企業(yè)的主體作用和領(lǐng)軍人才的支撐作用,推進(jìn)生物育種、智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)裝備、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資,切實(shí)發(fā)揮生態(tài)、區(qū)位兩個(gè)優(yōu)勢(shì)、兩個(gè)特色,用好市內(nèi)、市外兩種市場(chǎng)、兩種資源,努力形成“買全國(guó)、賣全國(guó)”的生動(dòng)局面,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的品質(zhì)化發(fā)展和“輕資產(chǎn)”運(yùn)營(yíng)。三要圍繞“利益鏈”,創(chuàng)造新價(jià)值。我市有各類新型經(jīng)營(yíng)主體1300余家,其中省級(jí)以上主體53家,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體正在成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量。下一步,要進(jìn)一步探索完善土地入股、土地托管、代耕代種、聯(lián)種聯(lián)收、統(tǒng)一服務(wù)等模式,加快形成以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作和聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式、復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,使得農(nóng)民等利益相關(guān)方更多分享加工、物流和營(yíng)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)的增值收益。
二、生態(tài)為基,讓農(nóng)村更美。
我市的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)大致經(jīng)歷的三個(gè)階段,之前是自行發(fā)展;至是重點(diǎn)突破;之后是由點(diǎn)到面。去年,我市與浙江安吉、臨安一同被評(píng)為“中國(guó)十大最美城鎮(zhèn)”,形成了皖浙“美麗金三角”,雖然“面子”都有,但“里子”還有差距,根源還是在規(guī)劃管控、生態(tài)治理及旅游發(fā)展上,必須搶抓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新機(jī)遇迎頭趕上。
第一,要全域規(guī)劃。規(guī)劃是鄉(xiāng)村建設(shè)的藍(lán)圖,是農(nóng)村成長(zhǎng)的“坐標(biāo)”。近年來,我市每年安排1000萬元用于規(guī)劃編制,其中一個(gè)重要方面就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的規(guī)劃。目前,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)總規(guī)全覆蓋(萬家除外,因萬家水庫(kù)因素),編制了20個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,并對(duì)中心集鎮(zhèn)所在村和旅游景點(diǎn)所在村的村莊規(guī)劃重點(diǎn)給予安排。在規(guī)劃編制的過程中,重點(diǎn)要做到以下幾個(gè)方面。一是城鄉(xiāng)要統(tǒng)籌。統(tǒng)籌抓好生態(tài)主體功能區(qū)劃、“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃的銜接和落實(shí),科學(xué)布置城鄉(xiāng)生態(tài)生產(chǎn)生活空間,做到功能定位合理、梯次銜接有序、實(shí)施落地可行。二是內(nèi)容要?jiǎng)?wù)實(shí)。順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整完善,進(jìn)一步優(yōu)化中心村布點(diǎn)規(guī)劃,避免出現(xiàn)新一輪的“城中村”和“空心村”。從規(guī)劃這個(gè)環(huán)節(jié)上就要防止大拆大建,防止貪大求洋、防止搞面子工程。三是特色要鮮明。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村的空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性的規(guī)劃和管控,亮出生態(tài)山水的原貌,留下鄉(xiāng)土文化的氣息,守住記憶中的故園。重點(diǎn)是支持做強(qiáng)一批先進(jìn)制造型、時(shí)尚商貿(mào)型、新興業(yè)態(tài)型、生態(tài)旅游型和歷史文化型特色小鎮(zhèn),打造一批生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美的中心村。
第二,要全域治理。提升農(nóng)村環(huán)境“三分在建、七分在管”。一要立足環(huán)境改善這個(gè)根本。推動(dòng)公共服務(wù)和功能配套向農(nóng)村延伸,逐步實(shí)現(xiàn)制度上并軌、標(biāo)準(zhǔn)上統(tǒng)一,不斷提升農(nóng)村公共服務(wù)質(zhì)量和水平,使生活環(huán)境更加舒適;突出三津河沿線、青龍灣流域生態(tài)環(huán)境治理和山核桃產(chǎn)區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù),加強(qiáng)生態(tài)資源的保護(hù)和合理利用,使生態(tài)環(huán)境更加美麗;更加注重“舌尖上的安全”,加大農(nóng)業(yè)面源污染防治,建立從農(nóng)田到餐桌的產(chǎn)品質(zhì)量和安全監(jiān)管體系,積極爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣,使生產(chǎn)環(huán)境更加安全。二要用好綜合整治這個(gè)抓手。近年來,我市持續(xù)推進(jìn)“三線四邊”環(huán)境綜合整治,先后開展了河道采砂、青龍灣水環(huán)境等專項(xiàng)整治,取得了較好成效,城鄉(xiāng)面貌和環(huán)境明顯改善。下一步,專項(xiàng)整治要繼續(xù)抓,亂搭亂建要堅(jiān)決拆,亂買亂葬要科學(xué)治,舊房舊屋要分類理。三要突出長(zhǎng)效治理這個(gè)關(guān)鍵。推進(jìn)綜合整治工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化,堅(jiān)決杜絕整治“一陣風(fēng)”、“走過場(chǎng)”。重點(diǎn)是要探索建立市鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費(fèi)相結(jié)合的管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度,并積極運(yùn)用市場(chǎng)化辦法,通過委托、承包、采購(gòu)等方式向社會(huì)購(gòu)買服務(wù),健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,確保長(zhǎng)治久美。
第三,要全域旅游。作為山區(qū)縣市,我市旅游發(fā)展的根基在農(nóng)村、潛力在農(nóng)村、重點(diǎn)在農(nóng)村。一要加強(qiáng)引導(dǎo),科學(xué)經(jīng)營(yíng)。積極借鑒外地經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)管理,積極探索公司化經(jīng)營(yíng)模式,成立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展公司,走公司化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展之路,降低經(jīng)營(yíng)成本,提升服務(wù)水平。二要加強(qiáng)扶持,改善條件。把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,對(duì)旅游資源型注重賦予旅游要素,對(duì)集鎮(zhèn)社區(qū)型注重完善公共配套,加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。同時(shí),積極探索ppp模式,在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上適當(dāng)超前。三要加強(qiáng)招商,有序發(fā)展。圍繞“三龍”帶動(dòng)和“三帶”建設(shè),積極謀劃包裝項(xiàng)目,對(duì)上多爭(zhēng)項(xiàng)目,對(duì)外多引項(xiàng)目。今年,青龍灣接待中心和游客碼頭將投入使用,要以此為契機(jī),加大對(duì)xx旅游景點(diǎn)和資源的推介力度。
三、民生為本,讓農(nóng)民更富。
農(nóng)民物質(zhì)生活和精神生活的“雙豐收”,必須成為“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“硬件”和“軟件”同步推進(jìn)、“物質(zhì)”和“精神”共同提升。
一方面,要以改革為動(dòng)力,使農(nóng)民物質(zhì)上更富有。一要明晰產(chǎn)權(quán)保民富。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn),進(jìn)一步落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。把農(nóng)村宅基地退出工作和房地產(chǎn)“去庫(kù)存”工作統(tǒng)籌起來,積極推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。二要激活要素促民富。盤活農(nóng)民手上“沉睡”的資源,推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)改革、農(nóng)村金融改革、“兩權(quán)”抵押改革試點(diǎn)(農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)),釋放財(cái)產(chǎn)增值、農(nóng)民增收潛力,使資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東。三要集體經(jīng)濟(jì)帶民富。根據(jù)宣城市委要求,今年我市要率先全面消除村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入“空白村”,并達(dá)到每村年集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮村級(jí)組織主體作用,深入調(diào)研謀劃,因村制宜,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體,實(shí)行一村一策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商,探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)多種發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)形式,切實(shí)打好這場(chǎng)硬仗。
一方面,要以創(chuàng)建為契機(jī),使農(nóng)民精神上更富有。一要培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為抓手,結(jié)合文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明戶創(chuàng)建,廣泛開展社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,發(fā)揮家風(fēng)家訓(xùn)、民俗民風(fēng)的育人化人作用,著力營(yíng)造向善向上的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。二要弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。我市有云梯畬族自治鄉(xiāng)、胡樂徽州古村落、方塘自然保護(hù)區(qū)等特色文化資源,要發(fā)掘、保護(hù)、開發(fā)農(nóng)村優(yōu)秀民間文化資源,傳承具有xx特色的傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化和民俗文化。三要推進(jìn)基層民主管理。發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,加強(qiáng)農(nóng)村民主法治建設(shè),不斷創(chuàng)新基層民主形式,完善村民自治制度。加強(qiáng)村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等自治組織建設(shè),不斷提高村民自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的能力和水平,讓廣大農(nóng)民群眾“當(dāng)好主人翁、提升辛福感”。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四。
“實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在黨,就要確保黨在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心;關(guān)鍵在人,就要建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍”。因此,我們必須把加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)作為黨建工作的重中之重,全力以赴地抓實(shí)抓好。
一要轉(zhuǎn)作風(fēng)。越是關(guān)鍵時(shí)刻,越需要我們各級(jí)黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提振精神。當(dāng)前,全市上下正在深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,這次專題教育是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化,是持續(xù)深入推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要舉措。要以這次專題教育為契機(jī),著力解決“不嚴(yán)不實(shí)”問題,切實(shí)增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的思想自覺和行動(dòng)自覺,努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果上見實(shí)效,在守紀(jì)律講規(guī)矩、營(yíng)造良好政治生態(tài)上見實(shí)效,在真抓實(shí)干、推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定上見實(shí)效,確保加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)有新進(jìn)展。要繼續(xù)堅(jiān)持我市創(chuàng)新實(shí)施的優(yōu)質(zhì)服務(wù)高效工作榜、曝光臺(tái)、“企業(yè)評(píng)部門、服務(wù)對(duì)象評(píng)科室”、電視問政、綠色通道、企業(yè)“寧?kù)o工作日”等一系列行之有效的工作機(jī)制,推動(dòng)干部隊(duì)伍工作效能進(jìn)一步提高,工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
二要提素質(zhì)。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,注重從急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用干部,健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作機(jī)制,在全市形成鮮明用人導(dǎo)向。充分發(fā)揮市委黨校“主陣地”作用,利用好“新知識(shí)大講堂”這一載體,深入開展市鄉(xiāng)村三級(jí)干部大培訓(xùn)。健全完善黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)制度和干部考試制度,不斷提高各級(jí)黨員干部綜合素質(zhì)特別是領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力。繼續(xù)開展干部掛職鍛煉活動(dòng),大規(guī)模選派黨員干部到上級(jí)機(jī)關(guān)、先進(jìn)地區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、信訪工作一線掛職鍛煉,使干部從不同層面豐富閱歷、增長(zhǎng)才干。
三要強(qiáng)管理。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出,“從嚴(yán)治黨的重點(diǎn),在于從嚴(yán)管理干部,要做到管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明”。我們要把從嚴(yán)管理干部貫穿領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)全過程,切實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。堅(jiān)持用好審計(jì)這一手段,增加審計(jì)密度,繼續(xù)開展專項(xiàng)審計(jì)、重點(diǎn)審計(jì),強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,確保領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范從政。繼續(xù)堅(jiān)持和完善對(duì)鄉(xiāng)局級(jí)班子巡查制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改到位。進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用,激勵(lì)干部奮發(fā)爭(zhēng)先。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、“四個(gè)主題黨日”等制度,嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活。
同志們,當(dāng)前正值我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,希望全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部,進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,充分發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,開拓進(jìn)取,創(chuàng)新突破,全力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越做出新的貢獻(xiàn)!
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】五。
這次城鄉(xiāng)造林綠化工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,各級(jí)各部門一定要按照縣委、縣政府的部署和要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí),全力打好造林綠化攻堅(jiān)戰(zhàn),確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成造林綠化工作任務(wù)。
一要廣泛動(dòng)員,全面推動(dòng)。開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)既是適齡公民必須應(yīng)盡的一項(xiàng)法定義務(wù),也是傳承植樹造林、關(guān)愛自然、善待環(huán)境發(fā)展理念的一項(xiàng)重要舉措。全縣各級(jí)各部門要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),把新增造林綠化任務(wù)細(xì)化分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、中小學(xué)校,把廣大群眾、干部職工、企業(yè)員工、中小學(xué)生全面組織動(dòng)員起來,立即行動(dòng),人人參與,積極投身到造林綠化工作中去,迅速開展一次有規(guī)模、有聲勢(shì)的義務(wù)植樹活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要一線指揮、一線勞動(dòng)、帶頭植樹。要采取多種形式,開展造林綠化主題宣傳,提高全民愛綠、護(hù)綠、植綠的自覺性,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)單位、家庭、個(gè)人主動(dòng)參與義務(wù)植樹,提高公民義務(wù)植樹的盡責(zé)率。
二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任。要把城鄉(xiāng)造林綠化工作作為當(dāng)前的中心任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)要求,按照縣上的總體安排,把任務(wù)指標(biāo)層層分解,逐級(jí)落實(shí)到人頭,落實(shí)到地塊,形成量化、細(xì)化的目標(biāo)任務(wù)責(zé)任制??h上已成立的城鄉(xiāng)綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總作用,集中領(lǐng)導(dǎo)力量、統(tǒng)籌謀劃推進(jìn);聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),全力督促造林綠化各項(xiàng)任務(wù)高效落實(shí);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要牢牢把任務(wù)抓在手上、扛在肩上,親自研究謀劃,大力度推進(jìn)造林綠化各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
三要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量。質(zhì)量是造林綠化工程的生命線,各級(jí)各部門要堅(jiān)持把質(zhì)量管理貫穿造林綠化全過程,嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作程序,確保各項(xiàng)工程規(guī)范達(dá)標(biāo)。要堅(jiān)持建管并重的原則,把建設(shè)精品工程作為城鄉(xiāng)綠化工作上水平的突破口,實(shí)行“包苗、包栽、包活、包管理”四包責(zé)任制??h林業(yè)、公用等部門要做好技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),達(dá)不到綠化標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)成有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)種。要建立健全封山禁牧、保護(hù)生態(tài)的一系列制度,強(qiáng)化林木管護(hù)措施落實(shí),確保樹木栽得下、管得好、留得住。
四要抓點(diǎn)示范,整體推進(jìn)。要突出典型和樣板的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用,促進(jìn)造林綠化提層次、上水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要再抓建一批標(biāo)準(zhǔn)高、機(jī)制活、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的城鄉(xiāng)造林綠化典型,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)造林綠化示范點(diǎn),通過點(diǎn)上的特色亮點(diǎn),推動(dòng)面上工作,努力提升全縣林果業(yè)建設(shè)的層次和水平。要堅(jiān)持造林與造景相結(jié)合,綠化與美化同步,因景植綠,因綠配景,注重梯次搭配、整體推進(jìn),著力打造點(diǎn)上綠色成景、線上綠色成蔭、面上綠色成片的生態(tài)宜居新景觀,構(gòu)建全縣生態(tài)綠化大格局。
五要加強(qiáng)督查,確保實(shí)效。全縣城鄉(xiāng)綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,組織工作督查、技術(shù)服務(wù)、保障支持和考核考評(píng)四個(gè)工作組及時(shí)深入造林一線和建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)督查檢查,并進(jìn)一步完善年度造林綠化考核辦法,加強(qiáng)對(duì)造林綠化工作的監(jiān)督考核,對(duì)落實(shí)不力的單位和個(gè)人,通報(bào)批評(píng)、限期整改。相關(guān)部門要抓好造林綠化全過程的督查檢查,定期通報(bào)工程進(jìn)度,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。造林結(jié)束后,縣上將組織相關(guān)部門,逐地塊、逐工程進(jìn)行考核驗(yàn)收,對(duì)沒有完成綠化任務(wù)的單位,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們,當(dāng)前離“谷雨”只有十幾天時(shí)間,造林綠化的有利時(shí)機(jī)十分有限。我們要立即行動(dòng)起來,以更加飽滿的熱情和更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),統(tǒng)籌謀劃、精心組織,狠抓落實(shí),全力打好城鄉(xiāng)造林綠化攻堅(jiān)戰(zhàn),為建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和旅游文化名縣做出新的更大貢獻(xiàn)!
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇六
近年來,*縣立足基層實(shí)際,在鄉(xiāng)村治理中探索實(shí)施積分制管理模式,有效解決了鄉(xiāng)村治理中群眾參與度低、主體作用發(fā)揮不充分等問題,提升了鄉(xiāng)村治理效能。
一、主要做法。
*縣在鄉(xiāng)村治理中探索實(shí)行積分制管理,即在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,把鄉(xiāng)村治理事務(wù)分解成具體的積分項(xiàng)目,引導(dǎo)群眾通過參與項(xiàng)目獲取積分,并根據(jù)積分給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)。這一做法有效激發(fā)了群眾參與鄉(xiāng)村治理的熱情,讓群眾真正成為鄉(xiāng)村治理的主角。
(一)科學(xué)設(shè)計(jì)積分項(xiàng)目。按照易操作、可量化、可評(píng)估、可執(zhí)行的原則,將鄉(xiāng)村治理事務(wù)細(xì)化分解成具體積分項(xiàng)目,形成“5+n”加減賦分項(xiàng)目清單?!?”指愛黨愛國(guó)、遵紀(jì)守法、衛(wèi)生整潔、文明模范、興業(yè)致富5類基礎(chǔ)必評(píng)項(xiàng)目,具體細(xì)化為57項(xiàng)加扣分項(xiàng)目,每類項(xiàng)目16分、共計(jì)80分?!皀”指各村根據(jù)不同村情和階段性工作重點(diǎn),因地制宜設(shè)置的特色積分項(xiàng)目。比如,參與志愿服務(wù)、護(hù)林防火、防汛救災(zāi)等,可獲得一定積分。特色積分項(xiàng)目加分上不封頂,鼓勵(lì)群眾多參與、多得分。
(二)搭建線上平臺(tái)。委托專業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)開發(fā)“*縣道德積分超市”微信小程序,設(shè)置道德規(guī)范、積分細(xì)則、文明檔案三大板塊。首頁開設(shè)積分申請(qǐng)及公示通道,動(dòng)態(tài)更新村莊積分排行榜和本村家庭積分排行榜,及時(shí)公布新增積分項(xiàng)目,方便群眾隨時(shí)查看、積極參與。群眾以戶為單位創(chuàng)建積分賬戶,家庭成員登錄微信小程序,上傳參與積分項(xiàng)目的圖文證明,由村考評(píng)小組后臺(tái)審核確認(rèn)得分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理員定期對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。通過“道德積分超市”微信小程序,實(shí)現(xiàn)掌上操作、動(dòng)態(tài)管理、實(shí)時(shí)公開,積分變得更加直觀清晰,既方便了群眾參與,也大大減輕了管理人員的工作量。截至目前,“道德積分超市”微信小程序在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)214個(gè)村全面推廣應(yīng)用,累計(jì)7萬余戶群眾申報(bào)納入積分制管理,每日用戶活躍量超過80%。
(三)規(guī)范管理運(yùn)作。探索完善積分制管理運(yùn)行機(jī)制,建立縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作、村組自治的積分制管理運(yùn)行體系,推動(dòng)工作規(guī)范化制度化精細(xì)化??h級(jí)制定評(píng)價(jià)體系指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),建立運(yùn)行監(jiān)督管理機(jī)制,把積分制推行情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績(jī)效考評(píng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)各村建立積分管理細(xì)則,定期抽查驗(yàn)收各村考評(píng)結(jié)果。村級(jí)成立村積分管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定完善本村積分制管理細(xì)則,組建考評(píng)小組,建立農(nóng)戶積分檔案,審核認(rèn)定得分申請(qǐng)。以精準(zhǔn)、實(shí)用為標(biāo)準(zhǔn),明確各級(jí)開展組織考核、公開公示、結(jié)果運(yùn)用、監(jiān)督管理等工作的程序,為積分制管理體系規(guī)范運(yùn)行提供制度保障。堅(jiān)持靈活簡(jiǎn)便原則,聽取基層干部群眾對(duì)積分制管理工作的意見,及時(shí)調(diào)整完善工作機(jī)制,讓積分制管理運(yùn)行更加科學(xué)高效。比如,根據(jù)干部群眾反饋意見,把監(jiān)督管理程序中的評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)由本村自評(píng)調(diào)整為各村對(duì)調(diào)互評(píng),讓評(píng)價(jià)結(jié)果更公平可信。
(四)強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。探索建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,堅(jiān)持以精神激勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔,正向激勵(lì)為主、獎(jiǎng)懲結(jié)合的原則,強(qiáng)化積分結(jié)果運(yùn)用,激發(fā)群眾參與積分制管理的熱情。推動(dòng)積分與精神激勵(lì)掛鉤,積分排名靠前的村民,可優(yōu)先推薦為“五星級(jí)農(nóng)戶”、“道德模范”、“好婆婆”、“好媳婦”等候選人。探索積分與物品獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,村委就近選擇超市簽訂合作協(xié)議,村民可用積分兌換生活用品。探索積分與獎(jiǎng)金激勵(lì)掛鉤,年底從村集體經(jīng)濟(jì)收入中提取10%,對(duì)排名前10名的家庭給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。建立低積分負(fù)面曝光制度,在村公開欄設(shè)立“曝光臺(tái)”,對(duì)積分低于60分的家庭進(jìn)行通報(bào)或張榜曝光。通過積分多重獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,營(yíng)造比學(xué)趕超、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。積分制實(shí)施以來,累計(jì)評(píng)選“鄉(xiāng)村光榮榜”612人,打造“美麗庭院”4556戶,吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)賢1183名、領(lǐng)辦實(shí)體783個(gè),帶動(dòng)群眾就業(yè)近5萬名,90%以上的村集體收入突破30萬元。
二、主要啟示。
(一)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理要調(diào)動(dòng)群眾積極性。鄉(xiāng)村治理中,群眾既是治理的對(duì)象,更是治理的主體,必須充分調(diào)動(dòng)群眾積極性,讓群眾成為鄉(xiāng)村治理的主要參與者、最大受益者和最終評(píng)判者。*縣創(chuàng)新推出積分制管理制度,將“村里事”變成“家家事”,將“要我做”變?yōu)椤拔乙觥?,有效激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村治理的熱情,形成人人爭(zhēng)做好人好事、爭(zhēng)拿治理積分的良好局面。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理,要始終尊重群眾的主體地位,想方設(shè)法調(diào)動(dòng)群眾積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,讓群眾在參與中進(jìn)一步強(qiáng)化主體意識(shí),發(fā)揮主體作用,形成人人參與、人人盡力、人人共享的新格局。
(二)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理要做實(shí)載體抓手。鄉(xiāng)村治理工作涉及面廣、任務(wù)難量化、成效難考核,只有做實(shí)載體抓手,把繁雜抽象的治理事務(wù)具體化,才能抓得住、抓得實(shí)、抓出成效。*縣通過實(shí)施積分制管理,把鄉(xiāng)村治理事務(wù)進(jìn)行簡(jiǎn)明扼要的分類和清晰明確的賦分,形成“5+n”加減賦分項(xiàng)目清單,轉(zhuǎn)化為可操作可執(zhí)行的具體任務(wù),讓黨委政府推動(dòng)工作有抓手、自治組織發(fā)揮作用有平臺(tái)、群眾參與有渠道,有效提升了鄉(xiāng)村治理效能。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理,要聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問題,結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際,創(chuàng)新工作思路、豐富載體抓手,用活用好項(xiàng)目化、方案化、清單化等工作手段,針對(duì)性破解突出問題,推動(dòng)鄉(xiāng)村治理工作打開局面、取得實(shí)效。
(三)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理要設(shè)計(jì)科學(xué)運(yùn)行體系。建立科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度機(jī)制,才能更好推動(dòng)鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)創(chuàng)新舉措有效實(shí)施、持續(xù)見效。*縣圍繞充分發(fā)揮積分制管理這個(gè)抓手的作用,建立縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作、村組自治的積分制管理運(yùn)行體系,完善組織考核、公開公示、結(jié)果運(yùn)用、監(jiān)督管理等工作程序,使積分制管理有章可循、簡(jiǎn)便易行、常態(tài)長(zhǎng)效。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理,不僅要做實(shí)載體抓手,更要完善制度框架和運(yùn)行體系,讓載體抓手持續(xù)發(fā)力,為推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。
三、工作建議。
*縣探索積分制管理新模式,讓鄉(xiāng)村治理工作推進(jìn)有抓手、群眾參與有動(dòng)力,值得各縣區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
(一)持續(xù)完善積分制管理模式。目前,*縣的積分制管理還在完善推廣階段,積分項(xiàng)目主要聚焦鄉(xiāng)村治理的部分基礎(chǔ)性事務(wù),覆蓋面還不夠?qū)?;群眾主要通過微信小程序參與,老年群體參與還不夠方便;積分兌換以洗衣液、糧油等生活物品為主,群眾選擇空間小、激勵(lì)作用有限。建議:一是完善積分項(xiàng)目。拓展基礎(chǔ)必評(píng)項(xiàng)目清單,圍繞市委部署的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“三自”組織建設(shè)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)等重點(diǎn)工作,梳理增加相應(yīng)的積分項(xiàng)目,推動(dòng)積分制管理覆蓋更多鄉(xiāng)村治理工作。引導(dǎo)各村結(jié)合“五星”支部創(chuàng)建、達(dá)標(biāo)村精品村示范村創(chuàng)建、文明創(chuàng)建等階段性重點(diǎn)任務(wù)和本村治理中的突出問題,有針對(duì)性地制定特色賦分項(xiàng)目,形成更符合本地發(fā)展實(shí)際的積分項(xiàng)目清單。二是優(yōu)化參與方式。增加微信小程序服務(wù)功能,在現(xiàn)有積分申請(qǐng)、積分排行榜等基礎(chǔ)上,增加新上線積分項(xiàng)目、“積分兌換”等欄目,方便群眾線上操作查詢。對(duì)60歲以上人群,保留人工紙質(zhì)積分登記方式,方便老年人參與。三是豐富積分兌換內(nèi)容。結(jié)合各村經(jīng)濟(jì)水平和群眾需求,創(chuàng)新激勵(lì)方式,豐富日用百貨、醫(yī)藥用品、小家電等實(shí)物兌換,增加特色培訓(xùn)課程、積分換服務(wù)等“虛擬物品”兌換。探索積分與農(nóng)村信用體系建設(shè)掛鉤,研究出臺(tái)積分高的村民享受金融信貸額度提升、貸款利率優(yōu)惠等政策,給群眾提供多樣化選擇。
(二)結(jié)合實(shí)際推廣創(chuàng)新。*的實(shí)踐證明,積分制管理是推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的有效方式,可在全市范圍內(nèi)推廣實(shí)施。建議:一是全面借鑒推廣。各縣區(qū)可借鑒*縣經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合本地實(shí)際,將鄉(xiāng)村治理涉及事務(wù)進(jìn)行量化考核,設(shè)置更為精細(xì)全面的積分評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),給予相應(yīng)精神、物質(zhì)或政策激勵(lì),形成各具特色的積分制管理模式。二是探索積分共享機(jī)制。探索建立全市統(tǒng)一積分平臺(tái),統(tǒng)籌推進(jìn)跨區(qū)域賦分、積分互認(rèn)等,便于跨區(qū)域提供技術(shù)培訓(xùn)、志愿服務(wù)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等服務(wù)的群眾獲得積分,讓有能力的人走進(jìn)更多村莊、服務(wù)更多群眾。
(三)探索更多鄉(xiāng)村治理新模式。聚焦鄉(xiāng)村治理難題破解,強(qiáng)化“有解”思維,在操作層面深度研究工作,找準(zhǔn)解決問題、推動(dòng)工作的具體抓手和舉措,推動(dòng)鄉(xiāng)村治理不斷打開新局面。建議:一是在學(xué)習(xí)借鑒中找方法。建議各縣區(qū)和相關(guān)市直部門深入研究鄉(xiāng)村工作規(guī)律,梳理總結(jié)以往鄉(xiāng)村工作中形成的成功經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)借鑒先行地區(qū)的成功做法,結(jié)合實(shí)際舉一反三,探索推廣更多務(wù)實(shí)管用的鄉(xiāng)村治理新模式,全面提升善治善成的鄉(xiāng)村治理水平。二是從基層實(shí)踐中找方法。建議各縣區(qū)和相關(guān)市直部門聚焦鄉(xiāng)村治理,深入調(diào)查研究,敏銳發(fā)現(xiàn)、深入挖掘推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新做法,及時(shí)總結(jié)提煉更多可復(fù)制推廣、可操作落地的制度機(jī)制,為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理提供更多管用辦法。
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鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
xx鎮(zhèn)xx村xx屯基本情況介紹:位于xx西南面,距xx集鎮(zhèn)x公里。該屯現(xiàn)有xx戶,人口xxx人(其中勞動(dòng)力xxx人),其中建檔立卡戶x戶xx人(其中xxxx年脫貧戶x戶xx人,20xx年脫貧戶x戶xx人,20xx年預(yù)脫貧戶x戶x人。)水田xxx畝,旱地xx畝,農(nóng)作物以桑蠶、水稻為主?,F(xiàn)該屯水稻xx畝,年人均純收入xxxxx元。
該屯興建好磚混結(jié)構(gòu)樓房的農(nóng)戶共xx戶。建設(shè)有水泥道路2300米,排水溝1800米;建設(shè)有沼氣池xx座,垃圾池x座。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看,衛(wèi)生廁所xx座;水利項(xiàng)目:人飲工程x處,解決xxx戶群眾飲水問題(包括石沖和板屯屯);已硬化水渠3400米;文體中心建設(shè)情況:籃球場(chǎng)3座,綜合樓2座。
為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,xx鎮(zhèn)以xx村xx屯為示范點(diǎn),通過村民自治、村規(guī)約治、以法警治推動(dòng)鄉(xiāng)村治理,打造鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn),在全鎮(zhèn)形成鄉(xiāng)村治理模范村屯,為我鎮(zhèn)今后鄉(xiāng)村治理打開思路。
一、村民自“治”,激發(fā)村民內(nèi)生動(dòng)力。xx鎮(zhèn)xx村成立村黨總支部、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),在xx村xx屯成立黨支部、村民理事會(huì),以村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為核心,構(gòu)建群眾聯(lián)合體,根據(jù)xx屯基層組織建設(shè),建立健全機(jī)構(gòu)職能的劃分與整合,形成各類組織有序服務(wù)鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)格局。xx鎮(zhèn)xx村xx屯充分發(fā)揮群眾力量,通過黨支部、村民理事會(huì)討論本村事宜,組織群眾做好本村衛(wèi)生,投資建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施,美化本村環(huán)境,充分做到群眾參與、群眾提議、事項(xiàng)公開原則,重大事項(xiàng)通過四議兩公開,從而真正確立村民在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興中的主體地位,激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)能,形成良好社會(huì)風(fēng)氣。
二、村規(guī)約“治”,約出鄉(xiāng)村建設(shè)“新風(fēng)貌”。根據(jù)民政部等7部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導(dǎo)意見》,xx鎮(zhèn)xx村根據(jù)本村實(shí)際,以補(bǔ)齊短板、解決困難為突破口,廣聽民意,在各屯召開村民小組會(huì),詳細(xì)聽取村民建議和困難,進(jìn)一步提升村民的參與度和認(rèn)同感。xx村“村規(guī)草案”的擬定在村黨總支部、村民委員會(huì)、村民代表大會(huì)等組織下,由村民共同協(xié)商討論、開會(huì)表決通過,進(jìn)一步確保村民在自治中自覺、積極、民主參與的權(quán)利,激發(fā)村民自治的內(nèi)生動(dòng)力,以此來規(guī)范和完善村規(guī)民約的制定程序、主要內(nèi)容等,最后形成務(wù)實(shí)管用的村規(guī)民約,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理提供制度保障。
三、以法警“治”,形成“杜漸防萌”的有力手段。推動(dòng)鄉(xiāng)村治理,法治是根本保障,必須做到有法可依、有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,才能確保鄉(xiāng)村治理有序推進(jìn)。為增強(qiáng)村民法制教育思想,xx鎮(zhèn)每月組織派出所工作人員下到各村做普法教育,定期開展思想教育活動(dòng),組織群眾觀看普法教育視頻,通過網(wǎng)絡(luò)微信、信箱、電話等形式擴(kuò)寬監(jiān)督舉報(bào)渠道,維護(hù)村民合法權(quán)益。依法治村的制度體系,能增強(qiáng)基層干部的法律意識(shí)和法治精神,同時(shí)對(duì)廣大村民普及法制教育,引導(dǎo)農(nóng)民遵法守法并能夠以法律為武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。為進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)村治理體系,xx鎮(zhèn)通過宣傳法制教育預(yù)防違規(guī)違法行為,提前給村民打好“預(yù)防針”,減少違法亂紀(jì)行為的發(fā)生;嚴(yán)格執(zhí)行法制可以剔除不法分子,通過法律法規(guī)嚴(yán)格處理黑惡勢(shì)力,約束整改村民文明道德行為,對(duì)村民進(jìn)行規(guī)勸和引導(dǎo),進(jìn)而自覺遵守鄉(xiāng)村社會(huì)規(guī)范,共同營(yíng)造良好的鄉(xiāng)村秩序。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性、艱巨性和復(fù)雜性的工程,而鄉(xiāng)村治理又是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根基,因此,xx鎮(zhèn)繼續(xù)以“三治”為總抓手加快構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系、實(shí)現(xiàn)治理有效。
(一)明確思路,找準(zhǔn)定位。根據(jù)xx鎮(zhèn)的資源狀況、人文歷史情況,做到四個(gè)結(jié)合。一是結(jié)合貧困村社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè);二是結(jié)合新農(nóng)村示范片建設(shè);三是結(jié)合全域推進(jìn)農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治;四是結(jié)合河長(zhǎng)制的治理工作。拉動(dòng)鄉(xiāng)村新一輪振興,盤活鄉(xiāng)村資源,構(gòu)建連線連片美麗宜居鄉(xiāng)村示范片。
(二)多方聯(lián)動(dòng),共同參與。一是繼續(xù)增強(qiáng)群眾的主體意識(shí),激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,動(dòng)員群眾力量投入到鄉(xiāng)村振興工作中來;二是充分發(fā)揮理事會(huì)作用,通過理事會(huì)成員鼓勵(lì)群眾主動(dòng)參與,群策群力,民主協(xié)商確定村莊規(guī)劃,真正讓新農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)化為全民的自覺行動(dòng);三是鼓勵(lì)社會(huì)參與,動(dòng)員外出鄉(xiāng)賢反哺家鄉(xiāng),激勵(lì)企業(yè)利用政策優(yōu)惠向新農(nóng)村進(jìn)軍,通過企業(yè)化運(yùn)作有效解決新農(nóng)村建設(shè)的資金問題,從而達(dá)到共贏的局面。
(三)加大力度,推進(jìn)項(xiàng)目落地落實(shí)。一是站在全鎮(zhèn)一盤棋的高度對(duì)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理布局,區(qū)分輕重緩急,突出建設(shè)重點(diǎn),優(yōu)先在貧困村進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。二是繼續(xù)加快落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施,推動(dòng)項(xiàng)目落地,特別是村屯道路櫻硬化、污水處理和飲水工程等民生工程的落地建設(shè)。三是建立有效管理機(jī)制,跟蹤管理農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金使用情況,確保專項(xiàng)資金的使用安全有效。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化人才支撐。一方面,要培育和發(fā)掘鄉(xiāng)土人才。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),培育和發(fā)展本土的特色種養(yǎng)大戶、新型職業(yè)農(nóng)民等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型人才,發(fā)掘鄉(xiāng)村工匠、文化能人等農(nóng)村各類實(shí)用人才和傳統(tǒng)文化人才,延續(xù)鄉(xiāng)土人脈。另一方面,引導(dǎo)鼓勵(lì)各方人才參與鄉(xiāng)村建設(shè),通過政府引導(dǎo),村莊自主洽談人才引進(jìn)和人才合作的方式,促使農(nóng)業(yè)科技教育人才進(jìn)駐并服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村,通過構(gòu)建優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境,吸引城市精英進(jìn)入農(nóng)村和外出打工人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展人力資本的整體提升。
(五)進(jìn)一步創(chuàng)新基層管理體制。一是加大力度對(duì)鄉(xiāng)村基層組織及其帶頭人進(jìn)行全方位監(jiān)督,杜絕權(quán)力濫用,防止權(quán)力腐敗。二是完善依法治村的制度體系,增強(qiáng)基層干部的法律意識(shí)和法治精神,同時(shí)對(duì)廣大村民普及法制教育,引導(dǎo)農(nóng)民遵法守法并能夠以法律為武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。三是充分發(fā)揮村民自治作用,通過強(qiáng)化基層組織尤其是村民組織建設(shè),不斷創(chuàng)新組織方式,暢通村民訴求表達(dá)通道,營(yíng)造鄰里互幫、村民互助、和諧發(fā)展的組織氛圍,實(shí)現(xiàn)村民自治組織的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,xx縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要講話和指示精神,嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興的總體要求,把握“鞏固成果、銜接振興”這條主線,準(zhǔn)監(jiān)測(cè),固成果,興產(chǎn)業(yè),優(yōu)基礎(chǔ),倡文明,強(qiáng)保障,擘畫出農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的鄉(xiāng)村振興新畫卷。
一、以產(chǎn)業(yè)振興為重點(diǎn),推動(dòng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(一)大力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)雜糧產(chǎn)業(yè)。以國(guó)家級(jí)“一鎮(zhèn)一品”示范鎮(zhèn)朱碌科鎮(zhèn)為中心,輻射東部xx余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),種植有機(jī)、富硒、富鍺等雜糧xx萬畝,千畝集中大片示范基地達(dá)到xx個(gè)。以xx等龍頭企業(yè)為牽動(dòng),帶動(dòng)全縣xx家雜糧加工企業(yè),年加工銷售雜糧xx萬噸?!皒x小米”“xx紅小豆”“xx蕎麥”已被列為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)名錄,“中國(guó)雜糧之鄉(xiāng)”進(jìn)一步叫響。
(二)大力推進(jìn)高效果蔬產(chǎn)業(yè)。完成新建設(shè)施農(nóng)業(yè)xx畝,全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到xx萬畝,裸地蔬菜達(dá)到xx萬畝,產(chǎn)量達(dá)100萬噸,同比增長(zhǎng)8%。xx等起步快、規(guī)模大、效益好,成為全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新亮點(diǎn)。針對(duì)制約設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展的水、電、路等瓶頸問題,縣本級(jí)配套資金xx萬元,有效解決了設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套難問題。協(xié)調(diào)縣郵政蓄儲(chǔ)銀行開展個(gè)人涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù),對(duì)農(nóng)戶建棚進(jìn)行貸款貼息,共發(fā)放貸款xx億元,為設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金支持。
存欄量分別為x萬頭、x萬頭、x萬只、x萬只;
出欄量分別為x萬頭、x萬頭、x萬只、x萬只;
肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到x萬噸、x萬噸、x萬噸。全縣共新(改、擴(kuò))建畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)x處,x個(gè),其中計(jì)劃投資x億元的正邦集團(tuán)x萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目正穩(wěn)步建設(shè)中。
(四)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。全縣共落實(shí)產(chǎn)業(yè)基地x個(gè),其中鄉(xiāng)級(jí)基地x個(gè)、村級(jí)基地x個(gè),種植業(yè)基地x個(gè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地x個(gè)、養(yǎng)殖基地x個(gè)。從基地分布情況看,主要公路沿線基地有x個(gè)、非公路沿線基地有x個(gè),產(chǎn)業(yè)基地的落實(shí)加快了“一鄉(xiāng)一品”“一村一業(yè)”的建設(shè)力度,全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街均有x個(gè)以上的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),xx個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了基地建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(五)大力推進(jìn)糧食生產(chǎn)。完成新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積xx萬畝,全縣水澆地面積達(dá)到x萬畝。完成糧食作物播種面積x萬畝,其中玉米x萬畝、雜糧x萬畝,千畝大片達(dá)x塊。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)x億斤,同比增長(zhǎng)x%,其中玉米產(chǎn)量達(dá)到x億斤,單產(chǎn)x斤/畝,較去年玉米產(chǎn)量x億斤、單產(chǎn)x斤/畝同比增長(zhǎng)x%、x%。糧食產(chǎn)量連續(xù)四年超過x億斤。
續(xù)建項(xiàng)目x個(gè),投資x億元;
農(nóng)事企業(yè)合資合作項(xiàng)目x個(gè),投資x億元;
校企合作項(xiàng)目x個(gè)。正邦新建xx萬頭以上育肥豬場(chǎng)x個(gè),xx建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)開工。
二、以組織振興為保障,推動(dòng)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
在x個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)園中,單建黨組織x個(gè),聯(lián)建黨組織x個(gè);
在x個(gè)農(nóng)事企業(yè)中,單建黨組織x個(gè),聯(lián)建黨組織x個(gè),實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。二是補(bǔ)短板,整頓一批軟弱渙散黨組織。結(jié)合鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和村級(jí)黨組織分類定級(jí)等情況,把存在村“兩委”換屆信訪隱患、村務(wù)管理混亂、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、發(fā)展思路不清等問題的黨組織納入整頓對(duì)象,落實(shí)“四個(gè)一”整頓措施,使今年確定的x個(gè)村級(jí)軟弱渙散黨組織全部按時(shí)保質(zhì)完成整頓建設(shè)任務(wù),基層黨組織推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的政治保障能力顯著增強(qiáng)。三是強(qiáng)功能,選樹一批示范典型黨組織。以xx等優(yōu)秀村黨組織為標(biāo)桿,選樹了x個(gè)黨建工作實(shí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、振興步伐穩(wěn)的優(yōu)秀村黨組織典型,充分發(fā)揮了以點(diǎn)帶面、典型引領(lǐng)的示范作用,輻射帶動(dòng)全縣村級(jí)黨組織發(fā)揮堡壘作用、引領(lǐng)振興發(fā)展。
采取理論教育、實(shí)地觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、知識(shí)測(cè)試等方式,讓他們盡快提升工作能力;
采取日考勤、周總結(jié)、月通報(bào)、季拉練、年考核等方式,壓擔(dān)子、交任務(wù)、提要求,促使他們發(fā)揮作用。目前,新一輪選派干部共幫助爭(zhēng)取項(xiàng)目x個(gè),協(xié)調(diào)資金x萬元,辦理為民代辦、矛盾調(diào)解等實(shí)事173件次。
創(chuàng)建黨員致富帶富示范基地x個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶x戶;
大力推行“網(wǎng)格化”管理,劃分網(wǎng)格x個(gè),組建黨員網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)x支,辦實(shí)事、解難題x余件次。三是樹典型,促示范帶動(dòng)。結(jié)合慶祝建黨100周年“兩優(yōu)一先”表彰活動(dòng),旗幟鮮明、大張旗鼓地選樹表彰了雜糧種植加工大戶等30名農(nóng)村產(chǎn)業(yè)一線優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,并通過多種方式廣泛宣傳了他們的先進(jìn)事跡,在廣大農(nóng)村黨員中營(yíng)造了鄉(xiāng)村振興比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
(四)全力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用,制定了“1+10+3”系列方案,著力推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“疊加式”增收。一是抓住“1”個(gè)核心,謀篇布局。把形成穩(wěn)定多元的收入來源作為工作核心,制定了《關(guān)于推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“疊加式”增收的實(shí)施方案》,明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、基本原則、發(fā)展模式、推進(jìn)措施和保障要求。二是抓實(shí)“10”種模式,疊加增收。確定了“光伏電站”“工業(yè)實(shí)體”“土地流轉(zhuǎn)”“資源開發(fā)”“資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”“農(nóng)業(yè)實(shí)體”“村社合一”“養(yǎng)殖實(shí)體”“扶貧產(chǎn)業(yè)園”“服務(wù)創(chuàng)收”等10種發(fā)展模式。每種模式單獨(dú)形成分方案,落實(shí)牽頭部門和配合部門,分別負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)相關(guān)模式的推進(jìn)工作,解決了以前單靠組織部門抓卻沒有抓手的問題。三是抓牢“3”項(xiàng)保障,強(qiáng)力推進(jìn)。制定了督查考評(píng)、政策資金、金融支持3個(gè)保障方案,實(shí)行“雙考核、三推進(jìn)、四掛鉤”推進(jìn)機(jī)制?!半p考核”是指:不但對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街進(jìn)行考核排名,而且對(duì)10種模式的負(fù)責(zé)部門進(jìn)行考核排名?!叭七M(jìn)”是指:季度進(jìn)行督查通報(bào)、半年進(jìn)行拉練推進(jìn)、年終進(jìn)行考評(píng)獎(jiǎng)懲?!八膾煦^”是指:與鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、干部選任、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、村級(jí)崗位報(bào)酬相掛鉤。目前,全縣249個(gè)村級(jí)黨組織共領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體279個(gè)。集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以上的村實(shí)現(xiàn)全覆蓋,集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上的村占比74%。
三、以文化振興為引領(lǐng),凝聚鄉(xiāng)村振興正能量。
媒體平臺(tái)刊播發(fā)新聞x余條,制作各類公益廣告x條,公益廣告x余條;
啟動(dòng)應(yīng)急廣播,錄播防控舉措、防疫知識(shí)音頻x條,每天時(shí)長(zhǎng)6小時(shí)。三是開展“清朗”行動(dòng)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理。建立屬地網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)及重點(diǎn)人和重點(diǎn)賬號(hào)臺(tái)賬,加強(qiáng)自媒體管控,開展全面排查,進(jìn)行兩次網(wǎng)絡(luò)安全檢查,開展網(wǎng)絡(luò)安全周宣傳活動(dòng)。截至目前交辦網(wǎng)絡(luò)輿情20余條,上報(bào)網(wǎng)絡(luò)輿情速報(bào)2期。
積極開展文藝創(chuàng)作,創(chuàng)作出農(nóng)村題材小戲3部;
成功舉辦了“朝陽藝術(shù)節(jié)凌河之夏·xx專場(chǎng)”演出和“小平房村第一屆梨花節(jié)”。
完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街新時(shí)代文明實(shí)踐所30個(gè),村(社區(qū))新時(shí)代文明實(shí)踐站294個(gè),做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街文明實(shí)踐所站百分之百全覆蓋。此外,拓展文明實(shí)踐工作覆蓋面,在縣直單位成立47個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐所,在學(xué)校和事業(yè)中心成立85個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐站,增強(qiáng)文明實(shí)踐陣地的影響力和覆蓋率。三是強(qiáng)化道德建設(shè),突出文明實(shí)踐,增強(qiáng)文明行為自覺。全縣實(shí)名注冊(cè)志愿者10.7萬人,在疫情防控、文明交通、城市管理、環(huán)境整治、文化下鄉(xiāng)、扶貧助困等工作中發(fā)揮了巨大的作用。在推進(jìn)“道德銀行”工作的基礎(chǔ)上,“引鄉(xiāng)賢”、“立三榜”、樹典范,讓鄉(xiāng)賢仁士興業(yè)xx、奉獻(xiàn)家鄉(xiāng),讓道德模范、身邊好人成為道德風(fēng)尚的標(biāo)桿。四是開展技能培訓(xùn),培育志愿服務(wù)文化,提升志愿服務(wù)效能。在全縣各服務(wù)窗口單位設(shè)置志愿服務(wù)崗,開展?fàn)I商環(huán)境“最佳服務(wù)窗口”“最美志愿者”“最美醫(yī)務(wù)工作者”“最美教師”等評(píng)選活動(dòng),營(yíng)造了為城鄉(xiāng)添彩、為創(chuàng)城助力的濃厚氛圍。群眾受到了更多教育,文明素質(zhì)得到了提升。
四、以人才振興為支撐,激活鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。
獲得職業(yè)資格證書和職業(yè)技能等級(jí)證書x人次,合格率x。
(二)人才引進(jìn)扎實(shí)有效。認(rèn)真落實(shí)市人才引進(jìn)工程項(xiàng)目。實(shí)施“千名專家進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)”工程,對(duì)接市級(jí)項(xiàng)目x個(gè),涉及中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員x人。儲(chǔ)備縣級(jí)“千名專家進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)”工程項(xiàng)目x個(gè),團(tuán)隊(duì)成員x人。實(shí)施“專業(yè)和實(shí)用人才培養(yǎng)”工程,完成專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育x人,新增專業(yè)技術(shù)人才x人,培養(yǎng)培訓(xùn)高技能人才x人。實(shí)施“興遼英才計(jì)劃”人選推薦選拔工程,完成柔性引進(jìn)博士學(xué)位或副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱以上高層次人才x人。實(shí)施“高校畢業(yè)生‘鳳來雁歸’”工程,引進(jìn)吸納高校畢業(yè)生x人。實(shí)施“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地”工程,新增入孵項(xiàng)目或企業(yè)x個(gè),成功孵化企業(yè)31家,舉辦各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)26場(chǎng)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1045萬元。實(shí)施“朝陽籍企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工程,新引進(jìn)注冊(cè)企業(yè)x戶。
(三)人才培養(yǎng)穩(wěn)步推進(jìn)。一是挖掘“存量”。從擴(kuò)大基數(shù)入手,充分利用縣職教中心等教育資源,采取定向招生、定向培養(yǎng)、定向上崗的方式,加快對(duì)畜禽養(yǎng)殖、雜糧種植、礦業(yè)加工等域內(nèi)現(xiàn)有各類人才的培育培訓(xùn),激發(fā)“存量”人才潛能。二是引進(jìn)“增量”。堅(jiān)持“不求所有、但求我用”“不求常在、但求常來”,通過實(shí)施“雙招雙引”“大學(xué)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)”等工程,進(jìn)一步加大“柔性引才”力度,引導(dǎo)域外各類人才向鄉(xiāng)村集聚,發(fā)揮“增量”人才作用。三是搞好對(duì)接。圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、扶貧等五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,組織域內(nèi)外人才深入基層一線,實(shí)施“興企、惠農(nóng)、支醫(yī)、助教、扶貧”五項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)解決基層企業(yè)、單位和廣大群眾在生產(chǎn)生活中遇到的技術(shù)難題。今年以來,全縣已完成校企合作項(xiàng)目x項(xiàng),落地轉(zhuǎn)化大學(xué)院所科技成果x項(xiàng),柔性引進(jìn)大學(xué)院所高層次人才x人,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)帶頭人x人,培育高素質(zhì)農(nóng)民x人,培育農(nóng)民職業(yè)經(jīng)理人x人,培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才x人,培育農(nóng)民技術(shù)員x人,培育農(nóng)村電商人才x人,為鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)有力的人才和智力支撐。
五、以生態(tài)振興為關(guān)鍵,促進(jìn)人與自然和諧共處。
(一)全力推進(jìn)農(nóng)村污水處理建設(shè)。建設(shè)完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施5處,采用集中式一體化污水處理設(shè)施處理模式,包括接入化糞池,建設(shè)農(nóng)戶污水排放系統(tǒng)和排污主管道,生活污水由主管道排入污水終端處理設(shè)施,進(jìn)行集中處理后達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。編制完成了《xx縣縣域農(nóng)村生活污水處理專項(xiàng)規(guī)劃》。通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、實(shí)地考察、廣泛收集資料和充分征求各部門意見的基礎(chǔ)上完成了《xx縣縣域農(nóng)村生活污水處理專項(xiàng)規(guī)劃》編制工作。此次規(guī)劃范圍為除中心城區(qū)外的縣域村莊,共計(jì)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))x個(gè)行政村。根據(jù)xx實(shí)際,計(jì)劃完成x個(gè)行政村的x個(gè)(村屯組)示范屯的生活污水收集及處理設(shè)施的建設(shè)工作。使全縣農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率達(dá)到x%(包含已規(guī)劃的7個(gè)行政村),其他x%的行政村生活污水得到有效管控。所涉及的示范屯農(nóng)戶接管率達(dá)到95%以上,污水處理設(shè)施排放達(dá)標(biāo)率100%,污水資源化利用率100%,初步形成縣域農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維管理體系。
(二)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)治理。繼續(xù)開展人居環(huán)境整治工作第二個(gè)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”。全縣建設(shè)52個(gè)美麗宜居村。以“五化一拆”為抓手,圍繞國(guó)省干線沿線的130個(gè)村,全面開展人居環(huán)境整治提升工程,并向周邊延伸。重點(diǎn)建設(shè)老寬線特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶,實(shí)現(xiàn)以環(huán)境促產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)美環(huán)境。一是綜合整治實(shí)施凈化工程。截止目前,共整治垃圾80.3萬噸,清理“三堆”32073個(gè),新修標(biāo)準(zhǔn)化垃圾池40個(gè),采購(gòu)制式垃圾桶600個(gè)。二是搶抓時(shí)節(jié)實(shí)施綠化工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街共栽植喬木14.8萬株、灌木276.7萬株,種植花卉90.3萬平方米。三是量力而行實(shí)施硬化工程。共硬化道路、廣場(chǎng)67.8萬平方米,邊石砌筑9.06萬延長(zhǎng)米,路基改造14.7公里。四是市場(chǎng)運(yùn)作實(shí)施亮化工程。共安裝路燈3323盞。五是精心植入特色文化元素。圍繞重點(diǎn)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn),突出地域特色,植入社會(huì)主義核心價(jià)值觀、鄉(xiāng)村振興等文化元素,噴涂裝飾各類文化墻63.8公里,新建文化廣場(chǎng)51個(gè),宣傳牌匾6593平方米,雕塑498個(gè),新建公園19個(gè),建設(shè)苜蓿草嶺休憩區(qū)一處。六是強(qiáng)力推進(jìn)違建拆除。全縣共拆除違章建筑706處20803平方米。七是認(rèn)真開展農(nóng)村廁所排查整改,對(duì)2019-2020年建設(shè)的11400座旱廁進(jìn)行了三輪排查,排查出問題廁所386座,全部完成整改工作。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)秸稈焚燒管控工作。認(rèn)真落實(shí)省、市政府關(guān)于抓好秸稈禁燒工作要求,按照“源頭治理、多管齊下,屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),強(qiáng)化措施、嚴(yán)防死守,部門聯(lián)動(dòng)、綜合利用”的工作思路,召開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署,確保“不燃一把火、不冒一處煙”。強(qiáng)化秸稈禁燒責(zé)任制度建設(shè),與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街政府簽訂了《xx縣2020--2023年秸稈禁燒工作目標(biāo)考核責(zé)任狀》,建立了縣、鄉(xiāng)、村、組網(wǎng)格監(jiān)管體系,將責(zé)任落實(shí)到人,同時(shí)將秸稈禁燒工作列入政府工作考核體系,確保秸稈焚燒管控責(zé)任落實(shí)到位。
(四)完善提升城區(qū)景觀體系。啟動(dòng)實(shí)施第二牤牛河城區(qū)段河道綜合治理工程,新形成水面面積x萬平方米(1x畝),蓄水量約120萬立方米,打造濕地x萬平方米(x畝)。新建南山、北山、濕地3個(gè)公園共1300畝,改造提升公園廣場(chǎng)、體育場(chǎng)6處x畝,城區(qū)公園廣場(chǎng)總數(shù)達(dá)到x個(gè)、總面積1x0畝,“一河三帶九園”生態(tài)景觀體系的形成,改善了城市面貌,提升了城市品味,改善了人居環(huán)境,群眾幸福指數(shù)持續(xù)攀升。
(五)建設(shè)水土保持重點(diǎn)工程。建設(shè)小流域綜合治理項(xiàng)目,治理水平梯田x畝、封育治理18357畝、作業(yè)路17公里。積極推進(jìn)河長(zhǎng)制工作,全年更新縣鄉(xiāng)村三級(jí)河長(zhǎng)x人次,河長(zhǎng)制公示牌x塊,更新完成率100%。三級(jí)河長(zhǎng)巡河x次,對(duì)全縣x條10平方公里以上河道全部巡查到位。
(六)推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。一是科學(xué)謀劃,穩(wěn)步推進(jìn)林長(zhǎng)制建設(shè)工作。制發(fā)《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見》,全面推進(jìn)林長(zhǎng)制建設(shè)工作,全縣設(shè)立各級(jí)林長(zhǎng)x,其中,縣級(jí)總林長(zhǎng)x人,副總林長(zhǎng)x人,縣級(jí)林長(zhǎng)x人,鄉(xiāng)級(jí)總林長(zhǎng)x人,村級(jí)林長(zhǎng)x人,監(jiān)管員x人,護(hù)林員x人。逐步構(gòu)建了縣鄉(xiāng)村三級(jí)林長(zhǎng)制組織體系。同時(shí)投入資金130萬元,用于林長(zhǎng)制公示牌的制作和林長(zhǎng)制智慧信息平臺(tái)的構(gòu)建。目前,全縣x個(gè)示范村和x個(gè)非示范村x塊公示牌匾已全部安裝完成,林長(zhǎng)制智慧信息平臺(tái)設(shè)備已經(jīng)構(gòu)建組裝完畢。二是大力造林,加快生態(tài)建設(shè)步伐。全年完成人工造林任務(wù)共計(jì)4萬畝,完成封山育林任務(wù)6.4萬畝,建設(shè)扶貧果園7個(gè)。三是強(qiáng)化管理,提高森林資源質(zhì)量。強(qiáng)化源頭管理,嚴(yán)格按限額控制木材采伐,全年采伐消耗蓄積x萬立方米。全面做好x萬畝公益林撫育工作。實(shí)行林地限額管理和征占用林地審核、審批制度,全年共辦理林地征占用x件x畝。加強(qiáng)病蟲害防治、監(jiān)測(cè)和檢疫,本年度全縣防治林業(yè)有害生物總面積1x萬畝,防治率達(dá)x%,林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)總面積x萬畝,全年產(chǎn)地檢疫林業(yè)育苗面積x畝。監(jiān)測(cè)率、產(chǎn)地檢疫率、造林跟蹤檢疫率均達(dá)到100%。完成林業(yè)大地育苗x畝,產(chǎn)苗量x萬株。四是堅(jiān)持不懈抓好封山禁牧工作。通過電視、報(bào)紙、廣播等對(duì)《遼寧省封山禁牧規(guī)定》等規(guī)章制度進(jìn)行宣傳,對(duì)全縣x名護(hù)林員進(jìn)行規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化管理。五是有效開展森林防火工作。全縣組建森林消防專業(yè)和半專業(yè)隊(duì)伍35支,總?cè)藬?shù)已達(dá)到x余人,并定期開展培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練,提高森林消防隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力??h財(cái)政投資x萬元,用于新增購(gòu)防火裝備和撲火物資,其中:割灌機(jī)185臺(tái),風(fēng)力滅火機(jī)、電動(dòng)滅火槍、滅火彈、2號(hào)工具、3號(hào)工具2000余臺(tái)(套)。六是優(yōu)化結(jié)構(gòu),推進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程2021年,結(jié)合工程造林,共營(yíng)造文冠果、大果沙棘、山杏等干鮮果經(jīng)濟(jì)林2500畝。同時(shí),大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),全縣以種植烤煙、甜菜、西香瓜、豆類等為主的林下矮棵作物總面積2000畝。
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、基本情況。
近年來,市政府及相關(guān)部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和十九大及十九屆五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》和省委市委部署要求,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)和督導(dǎo)考核,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,*年,全市農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到*元,居全省第二位,成功創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣*個(gè)、先進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))*個(gè)、示范村*個(gè)。今年上半年,農(nóng)村居民人均可支配收入*元,同比增長(zhǎng)*.*%。
二、做法和成效。
(一)強(qiáng)化脫貧成果鞏固,鄉(xiāng)村全面振興基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。一是爭(zhēng)取并落實(shí)*年各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金*.*億元。二是確定了市級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村*個(gè),明確了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)部門全覆蓋持續(xù)聯(lián)系幫扶全市*個(gè)重點(diǎn)村。三是全面完成了新一輪駐村干部選派工作,選派干部*名。四是開展集中排查,落實(shí)幫扶措施,堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧致貧。
(二)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)振興,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)效不斷提升。一是加快構(gòu)建“*+*”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。二是積極構(gòu)建品牌運(yùn)營(yíng)體系,打響擦亮晚熟芒果、冬春蔬菜、早春枇杷等“金字招牌”。三是大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,*年全市申報(bào)農(nóng)民合作社省級(jí)示范社*個(gè),爭(zhēng)取扶持資金*萬元。四是積極發(fā)展“康養(yǎng)+農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài),建成休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)*個(gè)、產(chǎn)業(yè)基地景區(qū)*個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)主題公園*個(gè)。
(三)強(qiáng)化人才振興,支撐能力不斷加強(qiáng)。一是深入推進(jìn)“引智”“育才”“提能”工程,完善鄉(xiāng)村振興人才“引、育、用、管、激”全流程政策體系。二是加強(qiáng)與科研院校的合作,建成中國(guó)熱科院*研究院等國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。三是實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃,每年投入培訓(xùn)資金*余萬元。
(四)強(qiáng)化文化振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)不斷提高。一是在鄉(xiāng)村深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。二是做好全面深化基層治理改革工作,切實(shí)發(fā)揮自治組織優(yōu)勢(shì)。三是深入推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,全市縣級(jí)及以上文明村鎮(zhèn)占比為*.*%,創(chuàng)成全國(guó)文明村鎮(zhèn)*個(gè)、省級(jí)文明村*個(gè)。四是深化農(nóng)村移風(fēng)易俗,集中力量整治陳規(guī)陋習(xí),淳化鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。五是創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,抓好農(nóng)村公共文化服務(wù)陣地建設(shè),農(nóng)村文化業(yè)態(tài)不斷豐富。
(五)強(qiáng)化生態(tài)振興,鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。一是積極推進(jìn)“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制試點(diǎn),加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)達(dá)標(biāo)村超過*%。二是深入開展山水林田湖草系統(tǒng)治理,深化垃圾、污水、廁所“三大革命”,超額完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)。三是扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村面源污染治理和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用,農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境不斷改善。四是森林草原防滅火、河長(zhǎng)制等有序有效開展。
(六)強(qiáng)化組織振興,鄉(xiāng)村治理水平不斷提升。一是建立了上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。二是實(shí)施支部帶村、實(shí)業(yè)興村、依法治村三項(xiàng)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨建工作、治理工作、經(jīng)濟(jì)工作深度融合發(fā)展。三是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,有效盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),*年全市*個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織總收益*萬元。四是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“放管服”,優(yōu)化涉農(nóng)領(lǐng)域發(fā)展環(huán)境。
三、存在的不足。
一是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有短板;
二是鄉(xiāng)村建設(shè)和治理有弱項(xiàng);
三是鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng);
四是鄉(xiāng)村發(fā)展體制機(jī)制還不夠完善。
四、工作建議。
(一)著力“三治”并舉,促進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力持續(xù)提升。扎實(shí)做好《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等法律法規(guī)的貫徹落實(shí),運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作。
(二)著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興銜接更加有效。進(jìn)一步建立健全防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,創(chuàng)新舉措持續(xù)發(fā)展壯大脫貧產(chǎn)業(yè),促進(jìn)脫貧家庭勞動(dòng)力持續(xù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定增收,有效銜接和協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
(三)著力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。圍繞打造區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一品牌兩中心”,進(jìn)一步做強(qiáng)做響“攀果”牌等的特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)科技支撐引領(lǐng),著力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。進(jìn)一步健全建強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取“引水上山”等重大工程項(xiàng)目實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)我市江河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。
(四)著力鄉(xiāng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村宜居宜業(yè)。統(tǒng)籌提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平,注重保護(hù)傳統(tǒng)村落、鄉(xiāng)村風(fēng)貌和民俗文化。進(jìn)一步提升生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施配套、“教醫(yī)衛(wèi)文體”和養(yǎng)老等公共服務(wù)水平。加快推進(jìn)“美麗宜居鄉(xiāng)村”建設(shè),不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育引導(dǎo),強(qiáng)化鄉(xiāng)村精神文化建設(shè)。
(五)著力全面深化農(nóng)村改革,促進(jìn)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制持續(xù)創(chuàng)新完善。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素有序雙向流動(dòng)、平等交換和公共資源均衡配置。深化農(nóng)村“三塊地”(承包地、宅基地和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地)和農(nóng)村集體“三資”改革,發(fā)展壯大新型村集體經(jīng)濟(jì)。
(六)著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才工作,促進(jìn)人才支撐鄉(xiāng)村振興的能力持續(xù)增強(qiáng)。進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制,不斷提升鄉(xiāng)村社干部隊(duì)伍能力素質(zhì),激勵(lì)各類主體培養(yǎng)培訓(xùn)鄉(xiāng)村各類人才,引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng),吸引各類人才參與鄉(xiāng)村振興等,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供人才支撐和智力保障。
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇十
社區(qū)是一個(gè)城市的基本組織單位,城市管理與基層社區(qū)相互聯(lián)系、相輔相成、密不可分。隨著我國(guó)改革開放的深入,政府職能的轉(zhuǎn)變,便民利民為民的政府舉措的實(shí)施以及和諧社會(huì)、平安城市方略的推進(jìn),我國(guó)兩個(gè)文明建設(shè)不斷取得新的成就,城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)不斷推向水平,人民的物質(zhì)生活和精神生活的需求和水準(zhǔn)也出現(xiàn)新的提升。
所謂社區(qū)服務(wù)信息系統(tǒng),就是一個(gè)通過互聯(lián)網(wǎng)和電話網(wǎng)相互構(gòu)成的外部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),他的服務(wù)對(duì)象是全市市民、外來投資商和旅游者,將涉及市民日常生活的20____0多類便民服務(wù)項(xiàng)目及慈善捐贈(zèng)、助殘救困、司法援助等公益服務(wù)進(jìn)行有機(jī)組合和有效管理。該系統(tǒng)由社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)站、市民求助熱線和智能呼叫系統(tǒng)組成。它的作業(yè)流程概括起來有兩點(diǎn):一、市民通過登陸服務(wù)網(wǎng)站或撥打求助熱線電話要求提供服務(wù)后,接線部將其輸入到值班終端頁面上,進(jìn)行登記分類,如屬工作、生產(chǎn)等公共管理類信息交執(zhí)行部協(xié)調(diào)市、區(qū)相關(guān)職能部門處理,跟蹤回復(fù);二、如屬生活服務(wù)類信息本著“就近、便利、快捷”原則,直接與相關(guān)加盟企業(yè)、個(gè)人聯(lián)系,安排其上門服務(wù),并進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)態(tài)度跟蹤監(jiān)督,電話回訪用戶。
而社區(qū)綜合管理信息系統(tǒng)則是一個(gè)以社區(qū)空間地理信息和人口基礎(chǔ)信息為基礎(chǔ),通過與城市電子政務(wù)專網(wǎng)、數(shù)字城管專網(wǎng)連接兼容的單獨(dú)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái),使用對(duì)象為市、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門、街辦、社區(qū)居委會(huì)管理人員。
所以,社區(qū)信息化工作作為數(shù)字化城市管理的延伸,涉及到社會(huì)的方方面面,這項(xiàng)工作由一、二個(gè)部門去完成是根本不可能的,單純從技術(shù)角度上看,實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息化系統(tǒng)相關(guān)功能沒有多大的困難,難的是如何在今后的運(yùn)行過程中保證社區(qū)綜合管理信息系統(tǒng)的精確度和社區(qū)公共服務(wù)信息系統(tǒng)的靈活性。這就一定要依靠大量的基礎(chǔ)性工作來保證,首要工作是要做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的采集和維護(hù)工作。
1、領(lǐng)導(dǎo)干部的重視是一個(gè)社區(qū)信息化項(xiàng)目得以順利推進(jìn)發(fā)展的首要前提和必要條件。社區(qū)綜合管理和公共服務(wù)平臺(tái)是一個(gè)新興的、新建的事物,這就意味著實(shí)施一定要與地方各級(jí)政府、街道、居委會(huì)的日常管理工作相結(jié)合。必須建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓、職能部門具體抓的工作體系機(jī)制,齊抓共管,共同推進(jìn),向前發(fā)展。
2、大力搞好宣傳是社區(qū)信息化項(xiàng)目得以順利推進(jìn)的思想基礎(chǔ)。社區(qū)信息化是一個(gè)全新的概念,也是一次與市民群眾息息相關(guān)的工作變革和生活變革,它離不開社會(huì)方方面面的關(guān)心、關(guān)注與支持。
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇十一
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),盡管近年來我市在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作出了很多的努力,但從總體上看,我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受諸多因素影響,整體發(fā)展水平仍然較低,還有許多短板和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品沒有培大扶強(qiáng)。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),雖然我市五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已初具規(guī)模,但受多種因素影響,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)效益并未充分顯現(xiàn),對(duì)我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在:一是種養(yǎng)模式相對(duì)簡(jiǎn)單。如我市稻麥種植面積在30萬畝以上,其中稻田綜合種養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)食味稻米面積分別為0.2萬畝、8萬畝左右,其余均為普通稻麥品種,精力投入大,產(chǎn)量和價(jià)格普遍較低。加上近幾年極端天氣及病蟲害影響、人工成本不斷上升、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用相對(duì)較高,導(dǎo)致稻麥種養(yǎng)大戶種植利潤(rùn)持續(xù)下滑。二是關(guān)鍵技術(shù)無法突破。如我市“四青作物”一直深受喜愛,產(chǎn)品銷往上海、浙江等地一直是供不應(yīng)求,據(jù)了解青毛豆、青蠶豆、青豌豆、青玉米畝均產(chǎn)量分別可達(dá)1000斤/畝、1500斤/畝、1200斤/畝、1500斤/畝,平均利潤(rùn)為500元/斤、1000元/斤、1500元/斤、700元/斤,經(jīng)濟(jì)效益顯著。但由于去皮脫殼等生產(chǎn)技術(shù)至今仍不成熟,依然以人工剝殼為主,過大的人工成本成為“四青作物”種植面積無法擴(kuò)大的重要因素之一。三是地域品牌少。目前我市由政府扶持,正真代表xx特色,拿得出、叫得響的地域化品牌較少,如“呂四海蜇”等具有一定知名度的特色產(chǎn)品,因缺乏系統(tǒng)的生產(chǎn)、宣傳、銷售商業(yè)程序,沒有形成統(tǒng)一的地域商標(biāo),營(yíng)銷方式也是以分散型市場(chǎng)銷售為主,產(chǎn)品市場(chǎng)占有率較低,經(jīng)濟(jì)效益帶動(dòng)不明顯。四是產(chǎn)業(yè)鏈條較短。如生態(tài)林果花卉產(chǎn)業(yè),果樹種植一產(chǎn)向后延伸不充分,多以供應(yīng)原料為主,從產(chǎn)地到餐桌的鏈條不健全,鮮果精深加工不足,副產(chǎn)物綜合利用程度低。且上下游產(chǎn)品加工、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)展滯后,沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。五是產(chǎn)業(yè)融合度不高。對(duì)生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí)還不到位,利用生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)不充分。如水產(chǎn)養(yǎng)殖資源開發(fā)不足,生態(tài)垂釣、水產(chǎn)休閑餐飲等項(xiàng)目開發(fā)基本處于起步階段,農(nóng)業(yè)發(fā)展與休閑旅游產(chǎn)業(yè)融合度不高。此外,鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)等的辦法不多,普遍存在低水平模仿、模式單調(diào)等問題。產(chǎn)業(yè)類型重復(fù)不僅會(huì)影響項(xiàng)目質(zhì)量,更會(huì)在本區(qū)域內(nèi)形成強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)阻力,分散消費(fèi)能力,從而降低項(xiàng)目效益。
(二)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)有效供給能力較低。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多,社會(huì)化服務(wù)能力不足,不能完全匹配生產(chǎn)的需求。一是公益性服務(wù)能力弱。政府公益性生產(chǎn)服務(wù)體系不健全,很難滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)技人員工作精力不集中,隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,非農(nóng)業(yè)專業(yè)人員比重大,專業(yè)技術(shù)人員年齡和知識(shí)老化,農(nóng)技站所服務(wù)功能弱化。加之農(nóng)民主動(dòng)接受服務(wù)的積極性不高,大多依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣,致使服務(wù)效果不夠明顯。二是社會(huì)化服務(wù)體系對(duì)產(chǎn)業(yè)支撐和保護(hù)基礎(chǔ)比較薄弱。盡管我市“三農(nóng)”工作資金投入較之以往有一定增加,但仍然難以滿足當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的新需求。對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械售后維修服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等不完善,影響了農(nóng)機(jī)化效益的充分發(fā)揮。三是生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目匱乏。我市各類合作服務(wù)組織雖然在提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)效益上發(fā)揮了一定作用,但在發(fā)展中還普遍存在周轉(zhuǎn)資金困難、規(guī)模小、服務(wù)項(xiàng)目單一等問題。農(nóng)戶與服務(wù)組織之間的關(guān)系松散,服務(wù)的普及度較低。四是產(chǎn)銷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位。倉(cāng)儲(chǔ)物流等設(shè)施還未實(shí)現(xiàn)全覆蓋,批發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)銷對(duì)接、鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施相對(duì)落后,物流經(jīng)營(yíng)成本高。
(三)農(nóng)業(yè)人才資源匱乏、科技支撐相對(duì)落后。一方面是人才資源匱乏。主要表現(xiàn)在農(nóng)民總體科技文化水平不高,有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的現(xiàn)代新型農(nóng)民極其缺少。由于工作地點(diǎn)偏遠(yuǎn),待遇不高,人才服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)保障機(jī)制不健全等種種原因,使得聘請(qǐng)優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員成為難點(diǎn)。另一方面是機(jī)械化程度低。農(nóng)機(jī)設(shè)備科技水平限制,土地耕地分散,機(jī)械化與規(guī)?;Y(jié)合不緊密,農(nóng)機(jī)田間操作、維護(hù)和管理技術(shù)落后等等因素,導(dǎo)致我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較落后,機(jī)械化程度整體偏低,生產(chǎn)效率、產(chǎn)品加工能力與水平還不能得到較快的提高。
(四)資金瓶頸仍是制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要因素。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。信貸資金供給渠道較為狹窄,銀行借貸門檻高、手續(xù)繁瑣,部分金融機(jī)構(gòu)出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的考慮,存在惜貸現(xiàn)象,現(xiàn)有的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資政策得不到落實(shí),致使經(jīng)營(yíng)者難以得到足夠的發(fā)展資金。二是政府資金投入績(jī)效不高。近年來,我市農(nóng)業(yè)扶持資金投入一改過去的多部門、分散性惠農(nóng)補(bǔ)貼方式,而將大部分經(jīng)費(fèi)集中用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),并取得了不錯(cuò)的成績(jī)。但隨著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投入使用,一些問題也逐步顯現(xiàn)出來,如建設(shè)規(guī)劃與實(shí)際操作存在誤差,水泵設(shè)置過少,管道設(shè)置過粗,排線過長(zhǎng)導(dǎo)致水壓不足,稻田灌溉水量達(dá)不到要求。有些承包者直接廢棄不用,另外進(jìn)行排設(shè),造成嚴(yán)重資金浪費(fèi)。三是財(cái)政扶持政策落實(shí)不到位。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興相關(guān)政策措施落實(shí)和惠農(nóng)補(bǔ)貼分配管理使用中還存在一些問題。如省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園創(chuàng)建、“益農(nóng)信息社”建設(shè)等項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用不到位,項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,秸稈綜合利用項(xiàng)目未按方案實(shí)施,少數(shù)涉農(nóng)專項(xiàng)資金、省級(jí)“農(nóng)作物重病蟲害監(jiān)測(cè)”專項(xiàng)資金未達(dá)到專款專用等。四是農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)新型險(xiǎn)種探索不夠。保險(xiǎn)覆蓋范圍較窄,部分果樹、蔬菜類產(chǎn)品還未納入到農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范圍,農(nóng)機(jī)設(shè)備的險(xiǎn)種設(shè)置也比較落后,氣象指數(shù)保險(xiǎn)等探索力度還不夠,沒有真正發(fā)揮出農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的保障作用。
(五)生產(chǎn)資源利用不充分。一方面是土地分散、碎片化。近年來,市政府及其相關(guān)職能部門高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益明顯提高。然而就我市實(shí)際情況來看,大部分農(nóng)村土地受以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)模式影響,分散性、碎片化耕地仍然占主要部分,很難形成種養(yǎng)大戶,不利于形成規(guī)模、形成基地。此外,項(xiàng)目農(nóng)業(yè)發(fā)展也存在用地瓶頸,尤其是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展土地指標(biāo)審批難,制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。另一方面是淡水水面資源浪費(fèi)。我市擁有大小橫河泯溝5萬多條,是淡水養(yǎng)殖獨(dú)特的先天優(yōu)勢(shì),隨著我市淡水養(yǎng)殖業(yè)的興起,淡水蝦、扣蟹等養(yǎng)殖收益逐年提高。然而,由于水質(zhì)環(huán)境條件、偷盜電捕、養(yǎng)殖技術(shù)粗放落后等等問題,導(dǎo)致溝河水面利用率較低,群眾養(yǎng)殖積極性并不高,豐富的水資源并沒有得到有效利用。
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇十二
為深入貫徹實(shí)習(xí)總書記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)全國(guó)農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會(huì)會(huì)議精神,堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新原則,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以建設(shè)幸福村居為線索,促進(jìn)市區(qū)社會(huì)管理穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委大力抓住基層部署,推進(jìn)基層管理體系和管理能力的現(xiàn)代化,開展基層安全創(chuàng)建活動(dòng),基層管理提高市域社會(huì)管理現(xiàn)代化水平,從源頭上消除基層不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村三資管理堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,著力解決市區(qū)內(nèi)影響國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、人民安寧的突出問題,解決民生問題,提高服務(wù)水平,增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)深入推進(jìn)解決社會(huì)矛盾,維持基層和諧穩(wěn)定。
1、深化矛盾調(diào)查解決工作,圍繞農(nóng)業(yè)問題開展專業(yè)管理活動(dòng),堅(jiān)持完善每月調(diào)查機(jī)制,實(shí)行工作臺(tái)帳,實(shí)行人、期限解決。
2、維護(hù)大眾合法權(quán)益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村黑惡勢(shì)力等大眾反映強(qiáng)烈突出問題,打擊基層黑惡犯罪,調(diào)查處基層黨員干部失職、瀆職、農(nóng)業(yè)違紀(jì)等損害大眾利益的行為。
3、加強(qiáng)穩(wěn)定分析研究判斷,實(shí)行基礎(chǔ)穩(wěn)定形勢(shì)的分析研究判斷,推進(jìn)穩(wěn)定工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)期化。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策,進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,源頭預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。
(二)深入推進(jìn)農(nóng)地問題整治,維護(hù)大眾合法權(quán)益。
1、解決被征收農(nóng)民征收補(bǔ)償金,積極推進(jìn)土地制度改革,開展自我調(diào)查,逐項(xiàng)實(shí)行整改,3年內(nèi)全面完成清掃任務(wù)。
2、實(shí)行農(nóng)村留地。建立歷史用地會(huì)計(jì),以3年左右的時(shí)間為目標(biāo),基本上解決了城鎮(zhèn)剩馀用地的歷史債務(wù)。
3、集中開展農(nóng)村土地三亂問題專業(yè)管理。調(diào)查農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題。
(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地權(quán)益保護(hù),規(guī)范農(nóng)村三資管理。
1、推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確認(rèn)權(quán)工作,認(rèn)真研究新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認(rèn)真做好確認(rèn)權(quán)工作。
2、加強(qiáng)農(nóng)村三資管理,抓住農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流通管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加快平臺(tái)系統(tǒng)應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理完善,規(guī)范運(yùn)用。
(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行。
1、大力開展民主法治示范村建設(shè)。加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),統(tǒng)一整合服務(wù)資源,建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所招牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。
2022年建設(shè)文化體育、衛(wèi)生計(jì)劃、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等多功能公共服務(wù)平臺(tái),全面實(shí)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、有品牌、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺(tái)帳、有經(jīng)費(fèi)。
2、推進(jìn)基層民主和法制建設(shè),完善一村一法律顧問制度,開展民主法治示范村建設(shè)活動(dòng)。
(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè),加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
1、加強(qiáng)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗要塞作用。明確基層黨組織的職責(zé),突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)。
2、規(guī)范村極組織運(yùn)作,全面落實(shí)班級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度,明確操作流程。
(六)其他方面。
自立工作開展以來,我鎮(zhèn)將三零創(chuàng)立與市域社會(huì)管理相結(jié)合,堅(jiān)持邊掃除邊治療邊創(chuàng)立。設(shè)立了專業(yè)的域社會(huì)管理辦公室、域社會(huì)管理領(lǐng)導(dǎo)小組和各項(xiàng)責(zé)任。
xx鎮(zhèn)位于郊區(qū),根據(jù)市委的指導(dǎo)意見,結(jié)合工作實(shí)際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級(jí)聯(lián)防、三村聯(lián)控的1053工作法。以十戶為單位,選擇政治素質(zhì)高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、在大眾中有威望的黨員(或大眾)擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng),積極發(fā)揮監(jiān)視員宣傳員的作用,認(rèn)真執(zhí)行人防、物防措施。五級(jí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)行。包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部、村兩委主干、網(wǎng)格長(zhǎng)、家庭五個(gè)層次形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)督促指導(dǎo),鎮(zhèn)干部具體執(zhí)行工作任務(wù),村兩委主千直接著手,直接抓住,網(wǎng)格長(zhǎng)發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,可以迅速有效地發(fā)出指令,收集信息,解決問題,進(jìn)一步形成聯(lián)動(dòng)控制。通過村莊與村莊之間進(jìn)一步加強(qiáng)信息交流、團(tuán)結(jié)合作,進(jìn)一步加強(qiáng)工作合作現(xiàn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
以黨建為核心,堅(jiān)持以法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村建設(shè)為主線,加強(qiáng)黨建領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)治安管理,加強(qiáng)清除黑暗,完善矛盾糾紛多樣化等措施,著力推進(jìn)市區(qū)社會(huì)管理。
我鎮(zhèn)xx村為了更好地提高綜合管理服務(wù)水平,建設(shè)了300平方米的民間服務(wù)大廳,集中了辦公室、陽光作業(yè),明確了農(nóng)村整體的所有服務(wù)項(xiàng)目,值班,大大提高了服務(wù)水平,同時(shí)制定了詳細(xì)的管理制度,村民們做什么矛調(diào)委員會(huì)由支委主要負(fù)責(zé),由村老干部、老黨員、老教師組成領(lǐng)導(dǎo)小組,村糾紛矛盾一般在基層得到很好的解決,多年來零訪問,綜合管理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),取得了令人高興的成績(jī)。
下一步,我鎮(zhèn)繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)社會(huì)管理工作,推進(jìn)社會(huì)管理關(guān)口,重心下沉,力量下降,鞏固社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ),提高基礎(chǔ)管理效能,不提交矛盾,不安全事故,不缺乏服務(wù),全力提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,為建設(shè)更高水平的安全做出更大貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇十三
這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級(jí)寫一份報(bào)告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路,以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制,鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。監(jiān)督作為紀(jì)委監(jiān)委首要職責(zé),作為加強(qiáng)反腐敗的基礎(chǔ)性工作,在打通“三不”內(nèi)在聯(lián)系、推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展中占據(jù)著重要地位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用好用活監(jiān)督這根“針線”,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制就能實(shí)現(xiàn)“一招既出滿盤皆活”的效果。
增強(qiáng)監(jiān)督的政治性,把履行政治責(zé)任體現(xiàn)到“三不”一體推進(jìn)全過程。督促各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)講政治、??待R,深刻理解一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制內(nèi)在邏輯聯(lián)系,在認(rèn)識(shí)反腐敗嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)中增強(qiáng)緊迫感,高度自覺地抓好貫徹落實(shí)。要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨協(xié)助之責(zé),推動(dòng)黨委落實(shí)好主體責(zé)任,一以貫之加強(qiáng)對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),督促黨委書記當(dāng)好“第一責(zé)任人”,主動(dòng)牽頭、支持和參與“三不”一體推進(jìn)相關(guān)活動(dòng)。切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查、問責(zé)追究,推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo),形成一級(jí)抓一級(jí)、上下動(dòng)手一起抓“三不”一體推進(jìn)的良好局面。要堅(jiān)定扛起政治生態(tài)“護(hù)林員”的責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)預(yù)警,下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,讓腐敗者無處遁形、欲腐敗者無機(jī)可乘,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
增強(qiáng)監(jiān)督的策略性,在“四種形態(tài)”運(yùn)用中實(shí)現(xiàn)“三不”規(guī)律化銜接。把握好嚴(yán)與細(xì)的關(guān)系。既抓大案要案,又做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督,把“小事、小節(jié)、小錯(cuò)”納入監(jiān)督范疇。既運(yùn)用談話函詢等常態(tài)措施,又運(yùn)用紀(jì)律處分等懲戒措施,推動(dòng)黨紀(jì)政務(wù)處分的“痛感”和紅臉出汗的“預(yù)警”有機(jī)結(jié)合起來。把準(zhǔn)形態(tài)轉(zhuǎn)換的界限。根據(jù)紀(jì)法規(guī)定、事實(shí)情節(jié)以及被調(diào)查人態(tài)度等,具體問題具體分析,在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中貫徹懲前毖后、治病救人的方針。不僅要讓真心認(rèn)錯(cuò)悔過改錯(cuò)的人得到從輕減輕處罰,感謝黨的挽救恩情,還要探索實(shí)施形態(tài)轉(zhuǎn)化從輕處理人員考察期等制度,確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和實(shí)效性。重抓關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)被談話函詢干部在民主生活會(huì)上說明情況的要求,督促關(guān)鍵少數(shù)知敬畏、存戒懼、守底線。經(jīng)常性委托黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人談心談話,以“四兩撥千斤”推動(dòng)黨組織落實(shí)主體責(zé)任,管住絕大多數(shù)。同時(shí),科學(xué)評(píng)價(jià)“四種形態(tài)”運(yùn)用質(zhì)量,不機(jī)械看待、不盲目追求比例關(guān)系,而要看個(gè)案處理質(zhì)量,看是否管住了大多數(shù),努力實(shí)現(xiàn)政治、社會(huì)、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。
增強(qiáng)監(jiān)督的精準(zhǔn)性,切實(shí)解決影響“三不”同向發(fā)力的突出問題。在不敢腐上,有的單位不敢知止氛圍不濃,少數(shù)黨員干部不把紀(jì)律當(dāng)回事,甚至在處分影響期內(nèi)再次犯錯(cuò),一個(gè)重要原因就是重懲輕防、以案論案,對(duì)處分執(zhí)行情況、受處分黨員干部教育幫扶、案件警示教育和風(fēng)險(xiǎn)防控等工作跟蹤監(jiān)督抓得不夠。在不能腐上,從個(gè)性問題中吸取教訓(xùn),從共性問題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”,肅清重大腐敗案件余毒影響,都離不開紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議等監(jiān)督手段。解決制度建設(shè)牛欄關(guān)貓、制度約束缺乏剛性、內(nèi)控機(jī)制形同虛設(shè)等問題,同樣要靠監(jiān)督工作來敲警鐘、打板子。在不想腐上,要突出監(jiān)督廉政教育的廣度、深度和功效,全面加強(qiáng)信仰教育、法紀(jì)教育、文化教育、家風(fēng)教育和道德教育,堅(jiān)持審查調(diào)查到哪里、警示教育就跟進(jìn)到哪里,及時(shí)為舉報(bào)失實(shí)的干部澄清正名,讓教育充分體現(xiàn)不敢腐的震懾和不想腐的約束。有什么問題突出就監(jiān)督解決什么問題,最終形成不敢腐、不能腐、不想腐相輔相成、相得益彰的良好局面。
增強(qiáng)監(jiān)督的協(xié)同性,為一體推進(jìn)“三不”提供強(qiáng)有力支撐和保障。一體推進(jìn)“三不”是一項(xiàng)艱巨而又長(zhǎng)期的重大任務(wù),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)唯有用好體制改革成果,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn),提升監(jiān)督效能,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利才能持續(xù)鞏固和發(fā)展,徹底勝利腳步才會(huì)越來越近。協(xié)同要體現(xiàn)在內(nèi)部分工協(xié)作上??茖W(xué)設(shè)置紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子分工,分管監(jiān)督檢查和分管審查調(diào)查要有機(jī)結(jié)合,確保在分管范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)前后臺(tái)統(tǒng)籌、日常監(jiān)督和審查調(diào)查相結(jié)合。建立案件常態(tài)化分析研判機(jī)制,加強(qiáng)審查調(diào)查、監(jiān)督檢查、法規(guī)研究、宣傳等部門之間溝通協(xié)作,形成懲中治、治中懲的工作格局。協(xié)同要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)體制貫通上。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)為主”要求,突出上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化日常指導(dǎo)督辦,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,確保紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)政令暢通,在一體推進(jìn)“三不”中做到目標(biāo)同向、步調(diào)一致。協(xié)同要體現(xiàn)在開展“四項(xiàng)監(jiān)督”上。貫通使用黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)“兩把尺子”,推動(dòng)紀(jì)律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督深度融合,實(shí)現(xiàn)紀(jì)法各顯權(quán)威。完善紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)信息互通、工作互動(dòng)、成果共享機(jī)制,發(fā)揮派駐監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化優(yōu)勢(shì),加大巡視巡察政治體檢、未巡先改、立巡立改力度,通過“四項(xiàng)監(jiān)督”同頻共振、協(xié)同共進(jìn),保障“三不”一體推進(jìn)不斷取得新進(jìn)展新成效。
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來,我辦領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委從嚴(yán)治黨的決策部署,班子思想政治建設(shè)工作任務(wù)有序推進(jìn),自身建設(shè)得到新的加強(qiáng).現(xiàn)對(duì)照省委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)要求和全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會(huì)議精神,將2014年以來領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作任務(wù)推進(jìn)情況匯報(bào)如下:。
(一)抓重點(diǎn)、理思路,精心謀劃思想政治建設(shè).一年來,領(lǐng)導(dǎo)班子2次召集班子成員召開專題會(huì)議,6次組織支委會(huì),研究分析思想政治建設(shè)工作形勢(shì).今年3月31日,班子成員集中學(xué)習(xí)了全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會(huì)議精神和4個(gè)部門剖析材料,明確了2015年思想政治建設(shè)工作重點(diǎn).研究通過了《2015年黨支部工作要點(diǎn)》、《2015年思想宣傳工作要點(diǎn)》和《2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》,為貫徹落實(shí)會(huì)議精神奠定了基礎(chǔ).工作中,我辦領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把思想政治建設(shè)工作與人防業(yè)務(wù)建設(shè)一同謀劃、一同部署、一同落實(shí),要求并細(xì)化了工作責(zé)任,將工作任務(wù)分解落實(shí)到每月、每周,做到了工作年初有計(jì)劃、季度有檢查,構(gòu)建了規(guī)范開展思想政治工作良好機(jī)制.
(二)抓團(tuán)結(jié)、帶班子,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè).班子始終把建設(shè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔班子放在首位,梳理細(xì)化了支部工作職責(zé),對(duì)班子成員工作進(jìn)行了合理分工,較好地落實(shí)了黨建責(zé)任制.集體決策時(shí),班子成員始終按照廣泛征求意見、充分醞釀、集體決策、會(huì)議決定程序進(jìn)行決策,提高了貫徹執(zhí)行民主集中制水平.全年班子成員與干部職工談心交流60余人次,全部參與了黨小組活動(dòng),雙重組織生活制度落實(shí)到位,單位內(nèi)部形成了心齊、氣順、團(tuán)結(jié)、和諧、務(wù)實(shí)的發(fā)展局面.
(三)抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì),自覺加強(qiáng)理論武裝.為使班子成員真正成為政治合格、業(yè)務(wù)過硬、領(lǐng)導(dǎo)有方的帶頭人,領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持從自身做起,持之以恒地抓學(xué)習(xí),用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作.結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),先后學(xué)習(xí)了黨的十八屆三中、四中全會(huì),省委十屆四次、五次全會(huì),市委七屆七次、八次全會(huì)精神,學(xué)習(xí)了習(xí)總書記《三嚴(yán)三實(shí)為作風(fēng)建設(shè)定標(biāo)尺》、《面向未來的趕考》等重要講話和《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》等文件資料,學(xué)習(xí)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《保密工作條例》、《四川省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》和與人防建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī),參加了市委市政府組織的黨課、講座、培訓(xùn)12次,全程參加了市政府辦中心組學(xué)習(xí),為干部職工講黨課、進(jìn)行廉政教育4次,較好地提升了理論素養(yǎng)、法治意識(shí)和思想認(rèn)識(shí)水平,增強(qiáng)了把握人防建設(shè)全局和抓黨建工作的能力.
(四)抓實(shí)踐、轉(zhuǎn)作風(fēng),聚焦整改四風(fēng)問題.班子成員以普通黨員的身份參加了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),帶頭深入在建人防工程企業(yè)等服務(wù)對(duì)象、雙聯(lián)雙幫聯(lián)系點(diǎn)和縣(市、區(qū))人防辦進(jìn)行調(diào)研,從遵守政治紀(jì)律、廉潔從政、四風(fēng)問題等方面查找了班子和自己存在的問題.活動(dòng)中,通過群眾提、自己找,共查找出17個(gè)四風(fēng)問題和6個(gè)其他方面的問題,都按照立言立行的要求進(jìn)行了整改,實(shí)現(xiàn)了為民務(wù)實(shí)清廉目標(biāo).為深化正風(fēng)肅紀(jì)工作,切實(shí)解決四風(fēng)突出問題,班子多次召集專題會(huì)議,研究部署我辦正風(fēng)肅紀(jì)工作,討論通過了《深化正風(fēng)肅紀(jì)切實(shí)解決四風(fēng)突出問題推進(jìn)方案》和貫徹落實(shí)市委《關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施辦法》暨《認(rèn)真貫徹三嚴(yán)三實(shí)要求進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部教育管理監(jiān)督實(shí)施辦法》的具體措施,先后組織開展了會(huì)所中的歪風(fēng)專項(xiàng)整治,會(huì)員卡清退、拒收不送紅包禮金專項(xiàng)整治、慵懶散浮拖專項(xiàng)整治活動(dòng),通過自我?guī)ь^、嚴(yán)格管理、狠抓落實(shí),有效推動(dòng)了全辦作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變.
(五)抓幫扶、送溫暖,堅(jiān)持帶頭服務(wù)群眾.一年中,班子帶領(lǐng)干部職工深入雙聯(lián)雙幫聯(lián)系點(diǎn)走訪群眾6次,籌集慰問資金9000余元,慰問困難群眾家庭21戶、留守兒童9名、慰問貧困黨員家庭7戶;號(hào)召干部職工向龍形村鄰里鄉(xiāng)親互助會(huì)捐款2000元,想方設(shè)法為龍形村全體村組干部配發(fā)了迷彩服、雨衣、水靴等物品,與龍形村兩委班子一道完成了3組、8組、9組進(jìn)戶道路及600米斷頭路水泥硬化工作.為旌陽區(qū)工農(nóng)街道辦旌南苑社區(qū)贈(zèng)送了人防工作站相關(guān)資料、民防應(yīng)急箱,義務(wù)為段家壩社區(qū)集中整治衛(wèi)生4次.與龍形村黨支部一道決策,引導(dǎo)群眾在蜜柚中間作種植花生100畝,黃豆150畝,牛奶花生40畝,并試種丹參11畝,鼓勵(lì)群眾擴(kuò)大了制種油菜種植面積600畝(每畝增收700余元),為群眾尋找到了致富增收的新路子.
(六)抓規(guī)范、求落實(shí),依法加強(qiáng)黨務(wù)管理.為規(guī)范黨務(wù)工作,班子成員帶頭落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織工作條例》、省實(shí)施細(xì)則和市實(shí)施辦法,逐步推行了黨建活動(dòng)日制度,積極開展了優(yōu)秀黨員評(píng)比活動(dòng)和黨員隊(duì)伍講評(píng)工作,積極推進(jìn)黨建工作規(guī)范化建設(shè),尤其突出了三會(huì)一課、報(bào)告工作和黨員思想?yún)R報(bào)、民主生活會(huì)等組織生活制度的落實(shí).為規(guī)范黨務(wù)公開工作,編制了支部黨務(wù)公開目錄,制定了《黨務(wù)公開實(shí)施辦法》和《政務(wù)公開實(shí)施辦法》,依托德陽人防網(wǎng)開設(shè)了為民服務(wù)陽光行動(dòng)和黨建工作專欄,有效加強(qiáng)了黨務(wù)政務(wù)公開力度,權(quán)力運(yùn)行更加透明,確保了黨務(wù)公開工作有效開展.
(七)抓防控、促清廉,努力營(yíng)造廉政氛圍.組織干部職工學(xué)習(xí)了中紀(jì)委十八屆三次全會(huì)、省紀(jì)委十屆三次全會(huì)和市紀(jì)委七屆四次會(huì)議精神,觀看了《象牙塔里的蛻變》等黨風(fēng)廉政教育片,及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)了各級(jí)違反八項(xiàng)規(guī)定典型案件和王天星、陳為民等嚴(yán)重違法違紀(jì)案件通報(bào),落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)親自上廉政教育課制度,推動(dòng)了黨風(fēng)廉政教育常態(tài)化.牽頭制定了《德陽市人防辦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃》,明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn),理清了工作思路.班子主要負(fù)責(zé)人與縣(市、區(qū))人防辦主任和各科負(fù)責(zé)人分別簽訂了一崗雙責(zé)責(zé)任書,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)進(jìn)行了重新評(píng)定,制定了a級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施.對(duì)黨支部擔(dān)負(fù)的主體責(zé)任進(jìn)行了明確,對(duì)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)進(jìn)行了分工,強(qiáng)化了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),主體責(zé)任得到較好落實(shí),單位沒有發(fā)生違紀(jì)違法的人和事.
(八)抓制度,扎籠子,促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行.結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),制定了《落實(shí)三重一大集體決策實(shí)施辦法》,完善了議事規(guī)則,規(guī)范了議事程序、明確了議事范圍、嚴(yán)格了議事紀(jì)律,結(jié)合單位實(shí)際明確了三重一大事項(xiàng)議事范圍,推動(dòng)了三重一大記實(shí)制度落實(shí).制定了《財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《合同管理辦法》、《公務(wù)車輛使用管理辦法》、《請(qǐng)銷假和考勤管理制度》、《機(jī)關(guān)效能建設(shè)及整治不為行為考核實(shí)施辦法》等內(nèi)部管理制度,形成了23項(xiàng)制度建設(shè)成果,編織了權(quán)力運(yùn)行籠子,強(qiáng)化了剛性約束,單位內(nèi)部管理更加規(guī)范,干部職工自我約束更加嚴(yán)格.
盡管領(lǐng)導(dǎo)班子在思想政治建設(shè)上做了不少工作,但與中央、省委、市委從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨的要求相比,還有較大的差距.
(一)黨的最新理論成果學(xué)習(xí)不深入,用理論成果指導(dǎo)人防工作科學(xué)發(fā)展不到位.究其原因,班子對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足,經(jīng)驗(yàn)主義作怪,缺乏學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)的強(qiáng)烈愿望,常把工作當(dāng)成硬任務(wù),學(xué)習(xí)變成軟任務(wù),總認(rèn)為人防工作是就是搞建設(shè)、做準(zhǔn)備,不需要高深理論支撐,沒有去深鉆細(xì)研,運(yùn)用理論知識(shí)指導(dǎo)工作實(shí)踐的能力欠佳,缺乏緊迫感、危機(jī)感.
(二)干部隊(duì)伍教育管理不夠嚴(yán)格.班子在抓對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)上,要求多,安排部署多,教育管理中動(dòng)真格的少,對(duì)日??己酥匾暡粔?績(jī)效考核機(jī)制還不盡完善.這表明班子對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)重視不夠,教育、考核干部沒有高標(biāo)準(zhǔn)要求,滿足于不出事,你好我好大家好,挫傷了想干事人員工作積極性,致使慵懶散浮拖問題存在,影響了干部隊(duì)伍整體建設(shè)質(zhì)量.
(三)制度落實(shí)不夠到位.班子對(duì)抓制度落實(shí)的重視程度不夠,用制度管人管事的意識(shí)不夠牢固,沒有把抓制度落實(shí)與抓自身建設(shè)、抓業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,導(dǎo)致工作中存在隨意性現(xiàn)象,須堅(jiān)決加以糾正.
針對(duì)存在的問題,我辦領(lǐng)導(dǎo)班子將以這次自查自糾為起點(diǎn),全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,不斷推進(jìn)思想政治建設(shè),著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍.
(一)加強(qiáng)理論武裝.自覺用黨的最新理論成果武裝思想,使世界觀不偏移,人生觀不偏向,價(jià)值觀不出軌.完善和落實(shí)理論學(xué)習(xí)和政治思想教育制度,組織班子成員和干部職工加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),引導(dǎo)班子成員緊密聯(lián)系崗位特點(diǎn)和人防建設(shè)實(shí)際,在學(xué)習(xí)中思考問題,在思考中謀劃工作.
(二)健全服務(wù)機(jī)制.細(xì)化《雙聯(lián)雙幫工作三年規(guī)劃》、《雙聯(lián)雙幫工作年度工作計(jì)劃》,不斷調(diào)整服務(wù)思路,充實(shí)服務(wù)內(nèi)容,細(xì)化服務(wù)計(jì)劃,建立起直接聯(lián)系服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)走基層、雙聯(lián)雙幫、雙報(bào)到和黨員干部職工直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)落到實(shí)處.
(三)加強(qiáng)組織建設(shè).完善《德陽市人防辦領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部加強(qiáng)自身建設(shè)措施》,制定黨員隊(duì)伍日常管理辦法,推行組織生活月表工作制度,依法規(guī)范開展組織建設(shè),推進(jìn)組織生活制度有效落實(shí).班子成員帶頭落實(shí)雙重組織生活制度和民主生活會(huì)制度,積極開展談心交心和批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng),每年參加專題民主生活會(huì)1次以上,與干部職工談心交流每年不少于4次.
(四)加強(qiáng)廉政建設(shè).加強(qiáng)廉政文化建設(shè)和警示教育,營(yíng)造廉潔自律的良好氛圍.嚴(yán)格執(zhí)行廉潔準(zhǔn)則,帶頭履行一崗雙責(zé)制度,認(rèn)真落實(shí)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等各項(xiàng)制度.落實(shí)《德陽市a級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管暫行辦法》,按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)重新進(jìn)行分級(jí),全力做好a級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控工作,制定切實(shí)可行的防范措施,增強(qiáng)懲防體系運(yùn)行質(zhì)量.
(五)整治不為之風(fēng).帶頭落實(shí)市委市政府《機(jī)關(guān)工作人員問責(zé)辦法》,研究調(diào)整人員崗位職責(zé),制定有關(guān)考核獎(jiǎng)懲辦法,深入治理干部職工庸懶散浮拖問題和不為之風(fēng),教育引導(dǎo)干部職工嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和各項(xiàng)工作制度,切實(shí)做到勤政敬業(yè)、務(wù)實(shí)干事、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé).
領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)自查報(bào)告根據(jù)縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件要求,我鎮(zhèn)xxxx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作在縣委、縣紀(jì)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委的高度重視下,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,狠抓責(zé)任落實(shí),務(wù)求取得實(shí)效?,F(xiàn)將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹情況自查自評(píng)報(bào)告如下:
浪費(fèi)行為規(guī)定,嚴(yán)格招待費(fèi)管理一律在機(jī)關(guān)食堂就餐,能夠執(zhí)行公務(wù)接待管理的“五條規(guī)定”和舒紀(jì)發(fā)12號(hào)文件不許午間飲酒的規(guī)定15號(hào)文件精神,開展厲行節(jié)約八項(xiàng)要求。在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境過程中,我鎮(zhèn)堅(jiān)持以優(yōu)惠的招商引資政策,優(yōu)良的干部工作作風(fēng),優(yōu)質(zhì)的接待水平,濃厚的全民招商氛圍吸引了外商落戶溫泉之鄉(xiāng),謀業(yè)發(fā)展,為招商引資提供優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,率先垂范,做到了表率作用。
在學(xué)習(xí)教育方面,年初以鎮(zhèn)下發(fā)的學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,組織廣大黨員、干部開展集中教育活動(dòng),書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)在大會(huì)上親自對(duì)黨風(fēng)廉政教育提出明確要求,并且親自上黨課,不定期對(duì)上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面規(guī)定開展學(xué)習(xí)、討論,結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),開展了樹立“八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”等學(xué)習(xí)教育,并要求書寫心得筆記,經(jīng)常對(duì)照檢查。
同時(shí)我們組織了《黨章》《廉政準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)班子成員分期開展培訓(xùn)講座,并針對(duì)干部隊(duì)伍中存在的問題,提要求、講措施,限定整改時(shí)間?!捌咭弧逼陂g各黨支部聯(lián)系人還在支部黨員大會(huì)宣傳黨風(fēng)廉政法規(guī),對(duì)廣大基層黨員開展反警示教育,(本項(xiàng)自評(píng)14分)。
今年我鎮(zhèn)通過討論研究,于年初制定了《xxxx鎮(zhèn)xxxx年反腐倡廉工作意見》和《xxxx鎮(zhèn)xxxx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反主要工作任務(wù)分解計(jì)劃》,就領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦案件、糾正不正之風(fēng)、標(biāo)本兼治,抓源頭及責(zé)任制落實(shí)執(zhí)行情況的檢查等重要方面,分別落實(shí)主管單位責(zé)任人負(fù)責(zé)。接照文件要求,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,臨時(shí)性工作隨時(shí)檢查,我們對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)工作進(jìn)行一次檢查,年終對(duì)責(zé)任制落實(shí)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,在反腐倡廉重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié),我們進(jìn)一步完善黨委議事制度和鎮(zhèn)村干部管理辦法。(本項(xiàng)自評(píng)20分)。
今年通過“保持黨的純潔性主題教育活動(dòng)為契機(jī),組織廣大黨員干部學(xué)習(xí),分析檢查、落實(shí)、整改、全方面提高黨性修養(yǎng)。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持“旅游興鎮(zhèn)、科技富民”戰(zhàn)略思路,班子整體思想解放,思路清晰,通過各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)和自我教育,意志完全一致,凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),能夠嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,自覺遵守縣委《xxxx年全縣反腐倡廉工作要點(diǎn)》中關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部說法自律六個(gè)方面內(nèi)容規(guī)定和“十不準(zhǔn)”規(guī)定,自覺遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和“六不許”規(guī)定,主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,在執(zhí)行公務(wù)方面不利用職務(wù)之便安排或縱容親屬、子女、朋友以及身邊人謀取利益,帶頭模范執(zhí)行鎮(zhèn)內(nèi)多項(xiàng)規(guī)章制度,正人先正己,在政策和法規(guī)面前人人平等。(本項(xiàng)自評(píng)10分)。
我鎮(zhèn)在干部嚴(yán)格選拔培訓(xùn)和使用上,嚴(yán)格按照《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》等各項(xiàng)規(guī)定要求,征求紀(jì)委意見,實(shí)行上任時(shí)廉政談話,且程序完全合法,對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)及村主要負(fù)責(zé)人的安排使用堅(jiān)持民主公開原則,力求使德才兼?zhèn)?,工作能力?qiáng)的人充實(shí)到工作第一線。在工作中培養(yǎng),在培養(yǎng)中接受鍛煉,同時(shí)加大監(jiān)督管理力度,使干部隊(duì)伍始終保持旺盛的生機(jī)和活力。(本項(xiàng)自評(píng)5分)。
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子定期接待群眾來訪,對(duì)帶有傾向性、全局性重大信訪問題都能及時(shí)召開會(huì)議研究,拿出預(yù)警方案,“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作小組”定期開會(huì)研究安排工作,協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,所轄范圍內(nèi)的違紀(jì)案件能夠及時(shí)上報(bào)組織查處,對(duì)上級(jí)組織作出的處分決定能按規(guī)定落實(shí)到位。xxxx年自查自辦信訪案件2件,做到件件有結(jié)果。(本項(xiàng)自評(píng)10分)。
領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”各項(xiàng)規(guī)定,今年兩次召開民主生活會(huì),每次會(huì)議之前,都征求各方面的意見和要求,參與者人人認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱,特別是就執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律情況做嚴(yán)肅的自我剖析,按照廉政法規(guī)規(guī)定開展批評(píng)與自我批評(píng),通過民主生活會(huì)的形式,大家暢所欲言,學(xué)他人之長(zhǎng),補(bǔ)已之短,有則改之,無則加勉,真正實(shí)現(xiàn)思想上統(tǒng)一,步調(diào)上一致,團(tuán)結(jié)進(jìn)一步加強(qiáng),工作進(jìn)一步創(chuàng)新的預(yù)期目的。(本項(xiàng)自評(píng)5分)。
按照《舒城縣開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案》的精神要求,鎮(zhèn)黨委高度重視,成立了領(lǐng)導(dǎo)組,制定了實(shí)施方案。對(duì)照實(shí)施方案,核定權(quán)力清單,規(guī)范工作流程,排查廉政風(fēng)險(xiǎn),評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定防控措施,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,同時(shí)做到“兩上墻、兩上桌”工作,時(shí)時(shí)提醒,加強(qiáng)了警示教育。
根據(jù)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作工作安排,機(jī)關(guān)黨支部嚴(yán)格按照黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作內(nèi)容逐條對(duì)照自查,現(xiàn)將自查自評(píng)結(jié)果報(bào)告如下:
1.黨支部黨務(wù)公開規(guī)范。
機(jī)關(guān)黨支部能夠發(fā)揚(yáng)民主、保障黨員民主權(quán)利。落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)、更好地調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,以公開促落實(shí)、促監(jiān)督、促改進(jìn)。按照黨務(wù)公開規(guī)范要求公開換屆選舉、黨支部設(shè)立、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳使用管理以及黨支部自身建設(shè)等情況。
問題:1.階段性工作部署、重點(diǎn)工作任務(wù)及落實(shí)情況、執(zhí)行三會(huì)一課制度等情況公開不及時(shí);2.黨員積分情況沒有及時(shí)公開。
2.黨支部宣傳工作規(guī)范。
機(jī)關(guān)黨支部能按照《黨支部宣傳工作規(guī)范》要求充分利用qq群、展板、陣地專欄、以及其它媒介及時(shí)發(fā)布支部工作情況、黨支部開展活動(dòng)、黨員發(fā)揮模范作用和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的情況。對(duì)公司黨委要求的黨建方面常規(guī)宣傳稿件,每月及時(shí)分配到各部門,結(jié)合各部門工作亮點(diǎn)進(jìn)行宣傳報(bào)道、宣傳及時(shí),信息更新完整。
1.黨支部“三會(huì)一課”程序。
機(jī)關(guān)黨支部當(dāng)前能夠按照黨支部“三會(huì)一課”程序認(rèn)真貫徹執(zhí)行三會(huì)一課。并做到會(huì)前有通知、會(huì)中有簽到、記錄;會(huì)后有宣傳。從支委到黨小組到全體黨員通過理論知識(shí)、黨課學(xué)習(xí),思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高,黨員的先鋒作用更加明顯,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
亮點(diǎn):由于機(jī)關(guān)黨支部黨員人數(shù)多、黨小組多、涉及的中層領(lǐng)導(dǎo)多。為進(jìn)一步抓好支部工作,支部的支委們進(jìn)行包干到人,即每個(gè)黨小組都有一個(gè)支委負(fù)責(zé)監(jiān)督所在黨小組的黨員學(xué)習(xí)、黨小組活動(dòng)等開展情況,并負(fù)責(zé)月底對(duì)該黨小組成員根據(jù)黨員積分制度進(jìn)行打分。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正改正,進(jìn)一步規(guī)范黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)一步提高黨員的凝聚力。
問題:
1)個(gè)別黨小組對(duì)創(chuàng)建黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)人事還不到位,認(rèn)為業(yè)務(wù)工作繁忙,做好業(yè)務(wù)工作就行,存在重業(yè)務(wù)、輕黨建現(xiàn)象。支部開會(huì)不積極參與,臨時(shí)請(qǐng)假現(xiàn)象較多。
2)前期有些黨員對(duì)學(xué)習(xí)抓得不夠緊,黨員學(xué)習(xí)記錄不規(guī)范,學(xué)習(xí)內(nèi)容不全面,缺項(xiàng)。通過黨群工作部及支部檢查,現(xiàn)已全部規(guī)范。
3)機(jī)關(guān)黨支部黨員人數(shù)眾多,而且全部為管理崗位人員。有些崗位人員經(jīng)常出差,造成支部黨員大會(huì)個(gè)別時(shí)候召開時(shí)雖然達(dá)到會(huì)議規(guī)定人數(shù),但總體缺席人員較多。
2.黨支部主題黨日活動(dòng)規(guī)范。
機(jī)關(guān)黨支部在黨群工作部監(jiān)督和指導(dǎo)下當(dāng)前能按照要求開展主題黨日活動(dòng)。做到活動(dòng)有方案、有通知、有活動(dòng)形式、有活動(dòng)要求、有臺(tái)賬、有資料、有宣傳報(bào)道。
不足:活動(dòng)形式不夠多樣化,當(dāng)前僅停留在結(jié)合“三會(huì)一課”、學(xué)先進(jìn)、警示教育等形式開展的主題活動(dòng),其他如組織黨員開展的愛心募捐、義務(wù)勞動(dòng)、志愿服務(wù)以及圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等方面的活動(dòng)基本沒有。
3.黨支部組織生活會(huì)程序。
結(jié)合之前組織生活會(huì)模擬演練情況來看,此項(xiàng)工作漏洞很多,仍需進(jìn)一步加強(qiáng)并規(guī)范。具體為:
1)組織生活會(huì)方案要詳實(shí)、符合標(biāo)準(zhǔn)、有可操作性。
2)征求意見、反饋意見環(huán)節(jié)需要每名黨員積極參與并由黨支部書記(黨小組長(zhǎng))原汁原味進(jìn)行反饋。
3)支部班子及每名黨員都要圍繞組織生活會(huì)主題、結(jié)合征求意見、談心談話、崗位特點(diǎn)、履職情況深入查找問題及思想根源,認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。主要是存在問題和原因以及整改措施方面要結(jié)合自身實(shí)際,不能網(wǎng)絡(luò)抄襲、千篇一律。
4)在開展批評(píng)與自我批評(píng)方面,要采取“一人談、眾人幫、逐一開展”方式進(jìn)行。開展積極健康的批評(píng)與自我批評(píng),而不是泛泛而談,以工作建議代替批評(píng)意見。
4.黨支部談心談話規(guī)范。
機(jī)關(guān)黨支部能夠按照規(guī)范開展談心談話,但存在以下問題:
1)談心談話內(nèi)容單一,沒有嚴(yán)格按照談心談話內(nèi)容進(jìn)行。
2)談心談話次數(shù)暫未達(dá)到“支部書記及支部委員開展談心談話每年不少于2次,與每名黨員至少談2次”的要求。
機(jī)關(guān)黨支部成立以來,在公司黨委及黨群工作部的指導(dǎo)下。在機(jī)關(guān)黨支部全體黨員的共同支持和努力下,我們雖然按照黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求去落實(shí)、去完善、去規(guī)范,但是離公司黨委標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距,下一步機(jī)關(guān)黨支部將根據(jù)自查結(jié)果進(jìn)一步整改落實(shí),不但達(dá)到爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn),而且要把支部建設(shè)成制度堅(jiān)持好、作用發(fā)揮好、任務(wù)完成好、群眾反映好的先進(jìn)黨支部。
黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐(以下簡(jiǎn)稱“三不”)體制機(jī)制是這個(gè)體系的重要一環(huán),要突出監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。嚴(yán)肅性的落腳點(diǎn)在依規(guī)治黨,關(guān)鍵是把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來、執(zhí)行起來。要堅(jiān)持違規(guī)必究,做到鐵面執(zhí)紀(jì),堅(jiān)決查處各類違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為,讓黨規(guī)黨紀(jì)成為帶電的高壓線。要堅(jiān)持有規(guī)必依,牢固樹立法治思維和法治理念,嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作,各負(fù)其責(zé)、各盡其責(zé),切實(shí)做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位,把黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行到位。協(xié)同性的重點(diǎn)在“一體”。一體推進(jìn)“三不”不是紀(jì)檢組織一家的工作,黨組織和紀(jì)檢組織必須一起抓、協(xié)同抓。要實(shí)現(xiàn)上下一體,各級(jí)黨組織和紀(jì)檢組織都承擔(dān)著共同的責(zé)任,決不允許出現(xiàn)“上熱下冷”、壓力層層衰減的問題,要構(gòu)建貫通上下的責(zé)任落實(shí)體系。要實(shí)現(xiàn)橫向各相關(guān)部門一體,負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的黨務(wù)、人事、巡視、審計(jì)、信訪等職能部門要不斷加強(qiáng)聯(lián)系溝通、強(qiáng)化相關(guān)成果運(yùn)用。有效性的關(guān)鍵在于精準(zhǔn)。要堅(jiān)守政治監(jiān)督定位,防止越俎代庖;要精準(zhǔn)聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,防止失去準(zhǔn)星;要緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié),防止“眉毛胡子一把抓”;要結(jié)合單位性質(zhì)、工作特點(diǎn)、政治生態(tài),找準(zhǔn)病因、對(duì)癥下藥,以解決自身突出問題為重要突破口。結(jié)合生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的實(shí)際,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,要在實(shí)踐中認(rèn)真處理好“五對(duì)關(guān)系”。
在目標(biāo)上,一體推進(jìn)“三不”要注重政治建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)相互促進(jìn)。沒有脫離政治的業(yè)務(wù),也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治。習(xí)近平總書記指出,生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)一體推進(jìn)“三不”,其目的就是要在全系統(tǒng)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),鍛造一支生態(tài)環(huán)保鐵軍,為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保證,以政治清明促生態(tài)文明。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一要旗幟鮮明講政治,堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。通過政治教育讓黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的忠實(shí)信仰者和堅(jiān)定實(shí)踐者,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的初心和使命,牢固樹立家國(guó)情懷、民族情懷、為民情懷、事業(yè)情懷,大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的積極氛圍。二要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神,堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅(jiān)定不移打造生態(tài)環(huán)保鐵軍。三要注重把全面從嚴(yán)治黨和一體推進(jìn)“三不”的要求貫穿業(yè)務(wù)工作全過程、各環(huán)節(jié)、各方面,黨建與業(yè)務(wù)高度融合。如針對(duì)政治影響大、社會(huì)關(guān)注度高的中央生態(tài)環(huán)保督察,針對(duì)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、人員來源雜的強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶,針對(duì)改革難度大、涉及人員多的省以下垂改工作,可通過成立臨時(shí)黨支部方式,堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)同學(xué)習(xí)、同報(bào)告,廉政情況和工作紀(jì)律同承諾、同檢查,實(shí)現(xiàn)政治與業(yè)務(wù)的有機(jī)融合、相互促進(jìn)。
在責(zé)任上,一體推進(jìn)“三不”要注重主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力。習(xí)近平總書記指出,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來,關(guān)鍵在主體責(zé)任抓沒抓住。一體推進(jìn)“三不”,主體責(zé)任是關(guān)鍵,監(jiān)督責(zé)任是保證,“兩個(gè)責(zé)任”的著力點(diǎn)各有側(cè)重,方法略有差異,但目標(biāo)相同、方向一致。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一要發(fā)揮主體責(zé)任的主導(dǎo)作用。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)理想信念教育、思想品德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育,幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀;樹立正確的用人導(dǎo)向,堅(jiān)持公平公正公開選人用人;開展積極的文化體育活動(dòng),為職工提供合理正當(dāng)?shù)母@U?,營(yíng)造和諧溫暖的工作氛圍;依法行政,強(qiáng)化信息公開;通過巡視、審計(jì)、黨建考核等手段加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查,堵住制度的漏洞;通過談心談話關(guān)心關(guān)愛黨員干部,同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題等。二要發(fā)揮紀(jì)檢組織的監(jiān)督作用。各級(jí)紀(jì)檢組織要通過加大查辦案件力度、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)對(duì)腐敗行為形成強(qiáng)大威懾;加強(qiáng)日常監(jiān)督,盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”;通過專項(xiàng)檢查等方式加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督、責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控與監(jiān)督,根據(jù)需要向駐在部門發(fā)出紀(jì)律檢查建議書,督促扎緊制度的籠子;把好選人用人的政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),用好廉政一票否決權(quán);監(jiān)督黨組織扎實(shí)抓好一體推進(jìn)“三不”的各項(xiàng)任務(wù)。三要建立主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任定期溝通機(jī)制。黨組織和紀(jì)檢組織要定期召開聯(lián)席會(huì)議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢組織日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,研究提出工作方案,明確各自工作任務(wù),增強(qiáng)一體推進(jìn)“三不”的整體效能。黨員干部普遍反映,先進(jìn)典型激勵(lì)和反面警示教育對(duì)人的思想影響很大,但是時(shí)間稍長(zhǎng)就會(huì)快速衰減,黨組織和紀(jì)檢組織需要通力配合,形成教育機(jī)制,堅(jiān)持每季度至少開展一次警示教育,每年至少舉行一次先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),營(yíng)造積極向上、遵規(guī)守紀(jì)的氛圍,增強(qiáng)教育效果。
在對(duì)象上,一體推進(jìn)“三不”要注重抓住“關(guān)鍵少數(shù)”與管住“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”是黨的事業(yè)的組織者、推動(dòng)者和落實(shí)者,對(duì)廣大普通黨員干部具有很強(qiáng)的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。通過“關(guān)鍵少數(shù)”管住“絕大多數(shù)”,直接關(guān)系到我們黨員隊(duì)伍狀況,直接關(guān)系到我們黨和黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一是要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范作用?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”要首先做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)于律己,同時(shí)要發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),由“一人抓”變成“眾人抓”,從而達(dá)到管住“絕大多數(shù)”的整體效果。二是要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)作用?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”要承擔(dān)起強(qiáng)化制度建設(shè)、加強(qiáng)制度執(zhí)行的重任,通過制度這一硬約束,讓“絕大多數(shù)”都能按規(guī)矩辦事,培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣和工作作風(fēng)。三是要加強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”的能力建設(shè)。建立新任職干部崗位培訓(xùn)制度,全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力,使政治能力與其擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配;定期開展“關(guān)鍵少數(shù)”的“一崗雙責(zé)”專題研討,強(qiáng)化管黨治黨意識(shí)和能力,嚴(yán)格落實(shí)“管業(yè)務(wù)就要管隊(duì)伍,管隊(duì)伍就要管思想”的責(zé)任要求;加強(qiáng)日常監(jiān)督緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,讓他們習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,時(shí)刻保持清正廉潔的政治本色。如對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”可制定定期述職述責(zé)述廉述作風(fēng)制度,接受廣大黨員干部監(jiān)督評(píng)議。
在落實(shí)上,一體推進(jìn)“三不”要注重建章立制與落地見效同步到位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè),必須一手抓制定完善,一手抓貫徹執(zhí)行。制度執(zhí)行越有力,治理能力才能越有效,否則制度就成了“橡皮筋”“稻草人”,反腐敗斗爭(zhēng)也成了“紙上談兵”。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一是要科學(xué)制定制度,完善權(quán)力配置。對(duì)于空白缺位的制度要抓緊建立,不全面的盡快完善,成熟經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)法定、權(quán)力配置有章可依。要健全完善分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗制度,規(guī)范工作流程,強(qiáng)化權(quán)力制約。要堅(jiān)持權(quán)責(zé)透明,推動(dòng)用權(quán)公開,完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度,探索利用信息化技術(shù)手段,建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制。二是要強(qiáng)化制度執(zhí)行,堅(jiān)決做到令行禁止。要教育督促?gòu)V大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)制度意識(shí),堅(jiān)定制度自信,堅(jiān)決維護(hù)制度權(quán)威,做制度執(zhí)行的表率,絕不允許做選擇、搞變通、打折扣,對(duì)違反制度的行為要堅(jiān)決依規(guī)依紀(jì)問責(zé)。三是要完善權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制,做到監(jiān)督有力。要緊盯權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié),完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制,壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。要推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、巡視監(jiān)督、職能監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,發(fā)揮好群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。要做到監(jiān)督全過程、全鏈條、全覆蓋,在制度執(zhí)行過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,形成一個(gè)動(dòng)態(tài)的制度完善體系。
在措施上,一體推進(jìn)“三不”要注重營(yíng)造良好政治生態(tài)與夯實(shí)基層組織相結(jié)合。做好各方面工作,必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。政治生態(tài)好,人心就順、正氣就足,基層組織就會(huì)充滿生機(jī)活力,就能發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用,腐敗問題就會(huì)喪失生存的空間。衡量一個(gè)地方或一個(gè)組織政治生態(tài)的好壞,選人用人是重要風(fēng)向標(biāo)。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一是要營(yíng)造良好政治生態(tài)。督促黨組織抓好選人用人這個(gè)根本,嚴(yán)守好干部標(biāo)準(zhǔn),讓埋頭苦干、實(shí)干、能干的干部得到重用,激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍;嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,切實(shí)提高民主生活會(huì)、組織生活會(huì)質(zhì)量,貫徹民主集中制原則。各級(jí)紀(jì)檢組織要建好用好廉政檔案這一利器,堅(jiān)決守住選人用人最后一道關(guān)口。二是要強(qiáng)化基層黨組織功能。督促各級(jí)黨組織突出政治功能,以提升組織力為重點(diǎn),不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力,發(fā)揮好圍繞中心、服務(wù)大局的功能;以落實(shí)黨支部工作條例為抓手,扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè);以提高有效性為目的,積極推動(dòng)黨支部活動(dòng)方式創(chuàng)新,強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)、發(fā)揮主體作用。如針對(duì)黨員干部的思想教育工作,要用好主題黨日活動(dòng)這一載體,實(shí)地開展面對(duì)面的廉政教育和理想信念教育;要發(fā)揮黨員主體作用,激勵(lì)黨員干部主動(dòng)參與學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng);要發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織力量,深入挖掘身邊人的先進(jìn)事跡。三是要建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo),制定加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的分類指導(dǎo)意見,著眼基層黨建工作的難點(diǎn)問題、瓶頸短板,定期研究討論、制定方案、抓好落實(shí)。上級(jí)紀(jì)檢組織要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢組織的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),上借下力、下借上勢(shì),提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題能力,織就一張密不透風(fēng)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),不斷強(qiáng)化震懾作用。要逐步建立知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)、考責(zé)問責(zé)的完整責(zé)任鏈條,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,讓評(píng)優(yōu)表彰發(fā)揮貫通上下的指揮棒作用。
芒市醫(yī)療保障局掛牌成立于2019年3月,現(xiàn)有干部職工17人,設(shè)有黨支部1個(gè),黨員11人,主要承擔(dān)全市40萬人口的醫(yī)療、生育、大病保險(xiǎn)的參保繳費(fèi)及醫(yī)療救助的待遇支付和兩定醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)的協(xié)議管理工作,內(nèi)設(shè)辦公室、待遇保障和醫(yī)藥服務(wù)管理股、醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心。2020年芒市共簽約管理定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)28家,其中:14家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)營(yíng)醫(yī)院,10家民營(yíng)醫(yī)院,4家民營(yíng)診所;定點(diǎn)藥店153家(含連鎖店)。
(一)抓思想認(rèn)識(shí),不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度從重點(diǎn)監(jiān)管公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向全行業(yè)監(jiān)管,從注重事前審批轉(zhuǎn)向注重事中事后全流程監(jiān)管,從單項(xiàng)監(jiān)管轉(zhuǎn)向綜合協(xié)同監(jiān)管,從主要運(yùn)用行政手段轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)和信息等多種手段,提高監(jiān)管能力和水平,是持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)健康芒市建設(shè)的重要內(nèi)容和重要手段。作為新成立的醫(yī)保部門,高度重視醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,完善相關(guān)制度,強(qiáng)化保障措施,形成一層抓一層,層層抓落實(shí)的良好工作格局。
(二)抓藥品招采,進(jìn)一步降低藥品虛高價(jià)格。為貫徹落實(shí)好《云南省醫(yī)療保障局、衛(wèi)健委、藥品監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)云南省落實(shí)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)擴(kuò)大區(qū)域范圍工作實(shí)施方案的通知》要求,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)各股室、醫(yī)保中心主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在待遇保障和醫(yī)藥服務(wù)管理股,明確了專人負(fù)責(zé)工作開展,同時(shí)要求轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé),形成了上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任一體的工作格局。按照州局的統(tǒng)一部署,組織完成了第一批25個(gè)中選藥品、第二批32個(gè)中選藥品、第三批86個(gè)品規(guī)中選藥品的歷史采購(gòu)量統(tǒng)計(jì)報(bào)送及開展集中采購(gòu)報(bào)量工作。同時(shí),認(rèn)真做好監(jiān)管工作,一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)中選藥品進(jìn)行網(wǎng)下采購(gòu)、規(guī)避中選藥品的使用等情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、責(zé)令整改處理,同時(shí)向上級(jí)部門反饋,確保了該項(xiàng)工作健康穩(wěn)定發(fā)展,切實(shí)讓廣大群眾感受到了集中采購(gòu)帶來的政策紅利。
(三)抓支付改革,用好用活基金調(diào)節(jié)杠桿。一是為有效控制醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用的不合理增長(zhǎng),提高參保人員的受益度,減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān),推進(jìn)以總額預(yù)付為主,按病種付費(fèi)、按項(xiàng)目付費(fèi)的多元復(fù)合式醫(yī)療保障支付方式,根據(jù)《德宏州2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)總額包干實(shí)施方案》精神,全面推行全市住院總額付費(fèi)包干和門診總額付費(fèi)包干兩種支付方式改革。二是為嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)診療制度,制定下發(fā)了《芒市醫(yī)療保障局關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院有關(guān)工作的通知》,按照“急慢分治,基層首診,雙向轉(zhuǎn)診,上下聯(lián)動(dòng)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)診療制度,未辦理轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院手續(xù),直接到縣級(jí)醫(yī)院住院的降低5%的報(bào)銷比例,直接到州級(jí)醫(yī)院住院的,降低10%的報(bào)銷比例。
(四)抓欺詐騙保,嚴(yán)厲打擊違法行為。醫(yī)?;鹗抢习傩盏摹熬让X”,為參?;颊呤睾糜煤谩熬让X”,是醫(yī)療保障局重要的工作任務(wù)之一。芒市醫(yī)療保障局聯(lián)合州醫(yī)保局積極加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,重點(diǎn)核查轄區(qū)內(nèi)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)過度醫(yī)療、分解住院、重復(fù)住院、多記藥品診療費(fèi)、不合理檢查、不合理用藥、協(xié)助建檔立卡戶等貧困人口開具藥品變現(xiàn),利用虛假發(fā)票報(bào)銷套取醫(yī)?;鸬男袨?;虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書或票據(jù);串換藥品器械、診療項(xiàng)目等行為,2020年取消定點(diǎn)醫(yī)院1家,定點(diǎn)藥店2家,對(duì)違規(guī)資金進(jìn)行了相關(guān)處罰。在打擊“兩定”醫(yī)藥機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的同時(shí),保障了廣大參保人員的權(quán)益。
(五)抓疫情防控,認(rèn)真履行好部門職能。為做好我市新型冠狀病毒感染的肺炎的防控工作,按照國(guó)家省、州醫(yī)保局要求和市委、市政府安排部署,芒市醫(yī)療保障局充分發(fā)揮醫(yī)?;鸨U献饔?,全面落實(shí)資金保障,積極開展疫情防控工作。一是將新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,全部納入醫(yī)保基金支付范圍。二是簡(jiǎn)化異地就醫(yī)手續(xù)。新型冠狀病毒感染的肺炎患者異地就醫(yī)先救治后結(jié)算,報(bào)銷不執(zhí)行異地轉(zhuǎn)外就醫(yī)支付比例調(diào)減規(guī)定,減少患者流動(dòng)帶來的傳染風(fēng)險(xiǎn)。三是落實(shí)特殊報(bào)銷政策。治療新型冠狀病毒肺炎發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用不納入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)??傤~預(yù)算管理,實(shí)行按項(xiàng)目付費(fèi),并對(duì)集中收治患者的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提前預(yù)付資金。目前,芒市醫(yī)療保障局已預(yù)撥300萬元醫(yī)?;鸾o新型冠狀病毒感染的肺炎患者定點(diǎn)救治醫(yī)院(其中州人民醫(yī)院預(yù)撥100萬元,州中醫(yī)醫(yī)院100萬,市人民醫(yī)院100萬),專門用于支付確診患者就醫(yī)報(bào)銷費(fèi)用,確保每一位患者不因費(fèi)用問題影響就醫(yī),確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。
(六)抓便民務(wù)實(shí),不斷深化“放管服”改革。一是轄區(qū)內(nèi)參保群眾到市域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),出院結(jié)算時(shí),醫(yī)院按基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)進(jìn)行“一站式”及時(shí)結(jié)算,患者和家屬只需繳清個(gè)人自付住院費(fèi)用,醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付的醫(yī)療費(fèi)用,經(jīng)醫(yī)保經(jīng)辦部門審核后下月按時(shí)撥付到位;二是簡(jiǎn)化慢特病辦理程序。將申辦周期由半年一次縮短為每月一次;申報(bào)地點(diǎn)由醫(yī)保中心調(diào)整為州內(nèi)的二級(jí)以上公立醫(yī)院和醫(yī)保中心;針對(duì)異地醫(yī)院就醫(yī)確診的慢特病取消二級(jí)以上公立醫(yī)院限制,但是需要提供相關(guān)材料由州內(nèi)二級(jí)以上公立醫(yī)院進(jìn)行復(fù)審,進(jìn)一步簡(jiǎn)化了慢特病辦理流程。進(jìn)一步增加貧困人口的滿意度及幸福感,醫(yī)療保險(xiǎn)兜底保障民生作用進(jìn)一步加強(qiáng)。
芒市醫(yī)保局在落實(shí)改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度中積極作為,但也存在一些問題:一是醫(yī)?;鸨O(jiān)管壓力大。隨著群眾對(duì)就醫(yī)需求的不斷增加,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金壓力不斷加大,部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)門診總額包干資金及住院總額預(yù)付資金使用超支情況。同時(shí),由于基金安全運(yùn)行的防范手段有限,內(nèi)控制度、數(shù)據(jù)管理制度、信息披露制度等措施不夠健全。二是需進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)健、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的溝通協(xié)調(diào)力度。
(一)進(jìn)一步在提升服務(wù)效能上下功夫。深化醫(yī)療保障領(lǐng)域“最多跑一次”改革,對(duì)現(xiàn)有醫(yī)保經(jīng)辦規(guī)程和規(guī)范進(jìn)行全面梳理,對(duì)辦事流程再簡(jiǎn)化,所需材料再減少,辦事時(shí)限再壓縮,全面提高醫(yī)療保障服務(wù)效率。加強(qiáng)與各部門的協(xié)作,在原有“一件事聯(lián)辦”的基礎(chǔ)上,新增多種類型的聯(lián)辦,爭(zhēng)取為群眾提供更加高效便民的醫(yī)療保障服務(wù)。
(二)進(jìn)一步在狠抓醫(yī)?;鸢踩舷鹿Ψ?。一是深化醫(yī)保支付方式改革。按照上級(jí)要求積極研究醫(yī)共體醫(yī)保支付改革配套文件,以醫(yī)共體支付方式改革為契機(jī),將原來支付給每個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療費(fèi)用變?yōu)榻y(tǒng)一支付給醫(yī)共體牽頭單位,以此撬動(dòng)醫(yī)共體改革。二是加大醫(yī)保基金的監(jiān)管力度。聯(lián)合衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等外部力量通過專項(xiàng)檢查、不定時(shí)抽查等方式,強(qiáng)力打擊違規(guī)違法及欺詐騙保行為,加強(qiáng)執(zhí)法力度。三是用好用活智能監(jiān)控系統(tǒng),開展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控,有力震懾醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的違規(guī)違法醫(yī)療服務(wù)行為。
(三)進(jìn)一步在機(jī)關(guān)自身建設(shè)上下工作。一是黨的建設(shè)工作引領(lǐng)到位。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作主體責(zé)任,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、壓實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為載體,定期開展好主題黨日活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度,充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員先鋒模范作用。二是清廉醫(yī)保建設(shè)落實(shí)到位。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,以堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治責(zé)任感推進(jìn)清廉醫(yī)保建設(shè),全力涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。扎牢制度籠子,構(gòu)建不能腐的制度體系,以抓住權(quán)力為核心,強(qiáng)化制度建設(shè),堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán);加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),構(gòu)建不敢腐的防范體系,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè),突出基建監(jiān)管,從嚴(yán)把住廉潔準(zhǔn)入關(guān);加強(qiáng)法紀(jì)教育,營(yíng)造不想腐的清廉文化,加強(qiáng)黨性和法紀(jì)教育,樹立選人用人的正確導(dǎo)向,在全局形成以清為美、以廉為榮的價(jià)值取向。三是提升干部職工綜合能力。緊跟黨的十九屆四中全會(huì)《決定》新要求,為健全“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶”等方面國(guó)家基本公共服務(wù)制度體系,不斷提高醫(yī)保管理治理能力,通過培訓(xùn)、交流等多形式,讓干部在政策、業(yè)務(wù)上加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身業(yè)務(wù)能力,在做中學(xué)在學(xué)中做,不斷提高干部素養(yǎng),培養(yǎng)干部對(duì)醫(yī)保事業(yè)的情懷和擔(dān)當(dāng),塑造醫(yī)?!拌F軍”形象。
“不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時(shí)候都不能松、不能軟。以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國(guó)法的“不敢”。
堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態(tài)勢(shì)。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構(gòu)建形成長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來,針對(duì)藥品采購(gòu)、醫(yī)院基建等方面腐敗問題,安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分2124人,移送司法機(jī)關(guān)111人,有力促進(jìn)了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對(duì)多個(gè)領(lǐng)域的持續(xù)整治,始終保持高壓態(tài)勢(shì),“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,體現(xiàn)堅(jiān)定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。強(qiáng)化“不敢腐”,一個(gè)重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用,建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上下聯(lián)動(dòng)根本目的是加強(qiáng)黨中央對(duì)巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是推動(dòng)巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實(shí)。特別是針對(duì)一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,開展巡視巡察上下聯(lián)動(dòng),以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來,安徽省委運(yùn)用這一模式,先后在脫貧攻堅(jiān)、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動(dòng)巡視巡察,推動(dòng)解決了一批突出問題。健全完善巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌銜接機(jī)制。把巡視巡察監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來,形成巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)的有效機(jī)制。比如,巡視前,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和處置情況,幫助精準(zhǔn)“畫像”;巡視時(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)會(huì)商,對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)即查即辦;巡視后,監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當(dāng)前,一些重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)仍然比較突出,需要通過上下聯(lián)動(dòng)、巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)、板塊輪動(dòng)、梯次推進(jìn),更加精準(zhǔn)形成“不敢腐”氛圍。
“不能腐”突出制度、治理,著力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
突出政治監(jiān)督,確保正確政治方向。監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委基本職責(zé)、第一職責(zé),本質(zhì)上是政治監(jiān)督。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言,要圍繞捍衛(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義制度、落實(shí)黨中央重大決策部署、督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行,強(qiáng)化政治監(jiān)督,堅(jiān)決防止和糾正一切偏離“兩個(gè)維護(hù)”的錯(cuò)誤言行。今年以來,聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,安徽省委列出了10個(gè)方面238項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)舉措,推動(dòng)各項(xiàng)部署落地見效。聚焦貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,加強(qiáng)跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督,對(duì)貫徹落實(shí)不務(wù)實(shí)、不盡力、不到位的堅(jiān)決查處糾正。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,著力破解一把手監(jiān)督難題。對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)行監(jiān)督既是推進(jìn)“不能腐”的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。強(qiáng)化黨組織自上而下的監(jiān)督,推動(dòng)上級(jí)一把手抓好下級(jí)一把手。督促用好第一種形態(tài),定期不定期開展談心談話,將下級(jí)黨委書記在上級(jí)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉并接受評(píng)議納入抓黨的建設(shè)述職評(píng)議考核工作,層層抓好下級(jí)一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話,省委主要負(fù)責(zé)同志同省委常委會(huì)班子成員、省轄市市委書記談,省政府主要負(fù)責(zé)同志同省政府黨組成員、省轄市市長(zhǎng)談,并選取重點(diǎn)部門由分管省領(lǐng)導(dǎo)與其黨組(黨委)書記談,市縣黨委比照省委做法開展談話,有效加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實(shí)發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況,要督促用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器,加強(qiáng)相互提醒,讓干部時(shí)刻感受到監(jiān)督就在身邊。構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)和組織、審計(jì)等部門和單位協(xié)作配合,形成監(jiān)督網(wǎng)。
打通基層堵點(diǎn),推動(dòng)監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動(dòng)脈”基本暢通無阻,但基層組織“毛細(xì)血管”上還有堵點(diǎn)。面對(duì)監(jiān)督力量薄弱、熟人社會(huì)監(jiān)督難等問題,需要?jiǎng)?chuàng)新方式,在更大范圍內(nèi)整合運(yùn)用監(jiān)督力量,強(qiáng)化對(duì)“小微權(quán)力”運(yùn)行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,安徽省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)各地設(shè)置387個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū),督促建立村級(jí)“小微權(quán)力”監(jiān)督清單,鼓勵(lì)村級(jí)紀(jì)檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任,努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。
不想腐”
“不想腐”側(cè)重教育和引導(dǎo),依靠思想、黨性、覺悟,把加強(qiáng)理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本,讓人從思想源頭上消除貪腐之念。
加強(qiáng)理想信念教育,提升黨員干部個(gè)人修養(yǎng)。從近年來查處的違紀(jì)違法干部看,一個(gè)共同點(diǎn)就是放松思想改造,理想信念動(dòng)搖、初心信仰迷失。強(qiáng)化“不想腐”,必須要注重思想政治教育,引導(dǎo)黨員干部持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,經(jīng)常進(jìn)行思想政治體檢,拿黨章黨規(guī)“掃描”,同先輩先烈、先進(jìn)典型“對(duì)照”,始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。
做實(shí)做細(xì)同級(jí)同類干部警示教育,用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育,用典型案例當(dāng)頭棒喝,讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實(shí)效,就不能搞“大水漫灌”,必須根據(jù)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象特點(diǎn),充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報(bào)、懺悔錄等反面教材,推動(dòng)以案示警、以案為戒、以案促改。
發(fā)展積極健康的政治文化,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。腐敗問題的背后是政治問題,與一個(gè)地方的政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴(yán)肅不健康密切相關(guān)。必須讓黨內(nèi)政治生活這個(gè)熔爐“熱”起來,以民主生活會(huì)為重要載體,對(duì)黨員干部存在的問題及時(shí)咬耳扯袖,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如,會(huì)前,嚴(yán)格審核把關(guān)對(duì)照檢查材料;會(huì)中,上級(jí)黨組織、紀(jì)委、組織部門派員督導(dǎo),督促接受函詢的干部作出說明,看批評(píng)和自我批評(píng)的“辣味”夠不夠;會(huì)后,督促及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況,嚴(yán)格檢查檢視問題整改情況,推動(dòng)民主生活會(huì)達(dá)到紅臉出汗、解決問題、促進(jìn)提高的效果。
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇十四
推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的工作報(bào)告基層是國(guó)家治理的最末端、服務(wù)群眾的最前沿。提高基層治理效能,關(guān)鍵是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、抓好黨的建設(shè)。黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出重大部署。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系,我國(guó)國(guó)家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國(guó)特色社會(huì)主義制度展開,我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)?;鶎又卫硎菄?guó)家治理體系的基石,作為黨的基層干部,我們必須要牢記時(shí)代使命,爭(zhēng)做推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的排頭兵。
黨建引領(lǐng),不斷提升基層治理效能,讓黨群服務(wù)站用一項(xiàng)項(xiàng)便民利民舉措,贏得群眾贊譽(yù),將提高服務(wù)群眾水平真正落到實(shí)處。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在,是全國(guó)各族人民的利益所在、幸福所在?!弊鐾七M(jìn)基層治理現(xiàn)代化排頭兵,要常常叩問初心,時(shí)刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員,第一職責(zé)是為黨工作,主動(dòng)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)表、對(duì)標(biāo)、對(duì)齊,自覺對(duì)組織工作服務(wù)中心大局的實(shí)際成效常想、常評(píng)、常省,筑牢信仰之根、補(bǔ)足精神之鈣、鑄就黨性之魂。要把“忠誠(chéng)”二字鐫刻于心,實(shí)施的任何一項(xiàng)政策、作出的任何一項(xiàng)部署,乃至做的每件事、說的每句話,都要與黨同心同德,以堅(jiān)定的立場(chǎng)團(tuán)結(jié)在黨的旗幟下,自覺踐行黨的宗旨、嚴(yán)守黨的紀(jì)律、維護(hù)黨的形象,切實(shí)做到在關(guān)鍵時(shí)刻檢驗(yàn)黨性,在服務(wù)中詮釋黨性。
正確對(duì)待每一個(gè)“簡(jiǎn)單”、每一個(gè)“細(xì)節(jié)”,下足“繡花”功夫,把小事做細(xì),把細(xì)事做透,全力做到“文經(jīng)我手無差錯(cuò)、事交我辦請(qǐng)放心”。牢固樹立精品意識(shí),不滿足于“做了”“做過”,要追求“做好”,提高專業(yè)化水平,練就“真本事”,以上率下、切實(shí)提升影響力。
年輕干部是黨的寶貴財(cái)富,是推進(jìn)基層治理的重要力量,要在工作中培養(yǎng)專業(yè)思維、在學(xué)習(xí)中拓寬專業(yè)知識(shí)、在執(zhí)行中充實(shí)專業(yè)方法。在實(shí)踐中出本領(lǐng)、在實(shí)踐中求真知,培育自己敢打善戰(zhàn)、舍我其誰的銳氣,增強(qiáng)干事本領(lǐng),努力成為熟悉理論的“政策通”,精通業(yè)務(wù)的“活字典”,擅長(zhǎng)工作的“多面手”,真正把“追求極致、止于至善”的工匠精神內(nèi)化為職業(yè)操守和工作常態(tài)。
習(xí)近平總書記指出:“前進(jìn)的道路不可能一帆風(fēng)順,越是前景光明,越是要增強(qiáng)憂患意識(shí),做到居安思危,全面認(rèn)識(shí)和有力應(yīng)對(duì)一些重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。”爭(zhēng)做推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化排頭兵,除了做足自省的“功課”之外,更重要的還在于提升自己。這就需要在自身崗位上忠誠(chéng)履職、盡心盡責(zé),實(shí)現(xiàn)為官的價(jià)值。要運(yùn)用好人民賦予的權(quán)力,以“無功即是過”的進(jìn)取精神來鞭策自己,以過硬的作風(fēng)創(chuàng)造出經(jīng)得起檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。對(duì)照黨章黨規(guī)、先輩先進(jìn),開展經(jīng)常性“政治體檢”,撣去思想上的灰塵,糾正行動(dòng)上的偏差,把榜樣的品格與追求內(nèi)化為肩負(fù)的責(zé)任,外化為接續(xù)奮斗的動(dòng)力。
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇十五
20xx年我鄉(xiāng)的社會(huì)治安綜合治理工作,在上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在xx派出所的大力協(xié)助下,在全鄉(xiāng)各級(jí)干部的共同努力下,結(jié)合“新一輪平安創(chuàng)建”工作和綜治工作中心、大調(diào)解工作中心建設(shè),始終堅(jiān)持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,深入開展矛盾糾紛排查和調(diào)解,深入開展“嚴(yán)打”整治工作,大力推進(jìn)“整體聯(lián)動(dòng)治安防范工程”建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)治安防范和群防群治,確保我鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定,為推進(jìn)我鄉(xiāng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,實(shí)現(xiàn)新跨越和全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造了良好的社會(huì)治安環(huán)境。具體工作開展如下:
經(jīng)過近幾年的綜合治理,我鄉(xiāng)的社會(huì)治安狀況得到了長(zhǎng)足的改變,人民群眾的安全感也普遍增強(qiáng)。但鄉(xiāng)黨委、政府一班人仍清醒的認(rèn)識(shí)到,社會(huì)治安綜合治理工作任重道遠(yuǎn),我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)影響社會(huì)穩(wěn)定的因素仍大量存在,稍有松懈,就可能出現(xiàn)反復(fù),因此鄉(xiāng)黨委、政府高度重視社會(huì)治安綜合治理工作,將綜治工作納入黨委政府議事日程,成立了以黨委書記為組長(zhǎng)的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由專人具體負(fù)責(zé),真正做到一把手全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓,專人具體負(fù)責(zé)落實(shí)的局面。制定社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書,層層簽訂,把綜治工作真正的抓緊抓實(shí),常抓不懈。
我鄉(xiāng)黨委、政府充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)的重要性和緊迫性,進(jìn)一步發(fā)動(dòng)了全鄉(xiāng)人民群眾參與聯(lián)動(dòng)防范工程建設(shè),在消除治安隱患的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮職能作用,牢固樹立“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的思想,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真解決了工作中遇到的困難和問題,在鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)努力形成全方位、多層次,集打擊、防范、控制一體化的工作機(jī)制,努力減少影響社會(huì)穩(wěn)定的因素,真正把“整體聯(lián)動(dòng)防范工程”建設(shè)作為“一把手”工程建設(shè)來抓。
在安全工作中,層層簽訂了安全目標(biāo)管理責(zé)任書,同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)農(nóng)用車、小四輪、手扶拖拉機(jī)、中巴車等機(jī)動(dòng)車也進(jìn)行安全目標(biāo)責(zé)任管理。定期和不定期的對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各村組、企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查,對(duì)查出的安全隱患限期整改。全年來,我鄉(xiāng)未發(fā)生一起重大安全事故。
在矛盾糾紛排查調(diào)解工作中,始終堅(jiān)持及時(shí)排查,各負(fù)其責(zé)、工作在先、預(yù)防為主的工作原則,把排查調(diào)解矛盾糾紛當(dāng)作一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,在今年內(nèi)通過人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等方法,共調(diào)解民事糾紛116例,調(diào)解率達(dá)100%,在調(diào)解中堅(jiān)持把思想工作與解決實(shí)際問題相結(jié)合,堅(jiān)持調(diào)小、調(diào)早,把糾紛消除在萌芽狀態(tài),化解各種矛盾糾紛,真心實(shí)意地為群眾排憂解難,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
一年來,為統(tǒng)一全鄉(xiāng)干部思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)我鄉(xiāng)群眾的法制觀念,提高群眾用法律保護(hù)自己的能力,動(dòng)員廣大群眾積極參與綜治工作,我鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持了在綜治工作中集中經(jīng)常性的宣傳方法在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)主要采取召開三干會(huì)、群眾會(huì),趕集日禁毒宣傳、“六五”普法,安全生產(chǎn)月宣傳等方法,舉辦普法培訓(xùn)1次、學(xué)習(xí)班3次,培訓(xùn)人數(shù)400余人,組織鄉(xiāng)干部和派出所干警一同在xx集日進(jìn)行2次禁毒宣傳和安全宣傳,受教育人數(shù)達(dá)8000余人次,發(fā)放禁毒和安全宣傳資料1000多份,并進(jìn)行大量圖片展示。通過對(duì)平安創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳,群眾知曉率達(dá)95%,通過這些形式多樣的的宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)了全鄉(xiāng)群眾的法制觀念,促進(jìn)了綜治工作的開展。
我鄉(xiāng)堅(jiān)持每半年一次的`治安分析會(huì),就我鄉(xiāng)治安工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)地段堅(jiān)持采取嚴(yán)打方針,決不放松,將全鄉(xiāng)群眾反映問題較多的xx老街和羅家溝進(jìn)行了清理。對(duì)全鄉(xiāng)吸毒人員進(jìn)行檢查和幫教,密切注視鄉(xiāng)邪教人員的動(dòng)向,多方幫教促進(jìn)其轉(zhuǎn)化。
長(zhǎng)期組織鄉(xiāng)民兵應(yīng)急分隊(duì)堅(jiān)持夜間巡邏、設(shè)點(diǎn)蹲點(diǎn),抓獲盜竊分子2人,有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰,使群眾對(duì)我鄉(xiāng)社會(huì)治安滿意率達(dá)到95%。社會(huì)治安綜合治理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作,我鄉(xiāng)已邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐,我鄉(xiāng)仍在今后的工作中再接再厲,再上新的臺(tái)階。
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇十六
xxx深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國(guó)建設(shè)重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委部署要求,堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、一手抓社會(huì)穩(wěn)定,全力推進(jìn)平安下馬塘建設(shè),加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,以平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”、同步全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障?,F(xiàn)將進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
將社會(huì)治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點(diǎn);抓好統(tǒng)籌結(jié)合,注重將國(guó)家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會(huì)治理相結(jié)合,注重將社會(huì)治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準(zhǔn)扶貧、“放管服”改革、民生工程建設(shè)等中心工作相結(jié)合。對(duì)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化各項(xiàng)工作進(jìn)行系統(tǒng)部署,推動(dòng)社會(huì)治理的理念思路、體制機(jī)制、方式方法創(chuàng)新。
完善矛盾糾紛多元化解體系,推動(dòng)建立各類矛盾糾紛化解機(jī)制。推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,使大量社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)得到有效預(yù)防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺(tái),為群眾提供“一站式”調(diào)處服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織在參與社會(huì)治理、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。營(yíng)造健康向上的社會(huì)心理氛圍,從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛,防范治安風(fēng)險(xiǎn)。
推進(jìn)社會(huì)治安基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢(shì),網(wǎng)格化平臺(tái)等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數(shù)據(jù)資源,加快立體化信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,利用監(jiān)控探頭,基本實(shí)現(xiàn)對(duì)交通要道、重點(diǎn)地區(qū)、復(fù)雜場(chǎng)所、居民聚居區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的全覆蓋,有效預(yù)防了公共安全事件的發(fā)生。
現(xiàn)推進(jìn)綜治中心國(guó)標(biāo)化建設(shè)。按照國(guó)家《社會(huì)治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜治中心,信訪接待中心實(shí)行一體化運(yùn)作,建立網(wǎng)格化巡查、報(bào)告、解決、督查的閉環(huán)運(yùn)行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)等工作機(jī)制,讓基層綜治中心成為政府治理社會(huì)、服務(wù)群眾的“第一窗口”。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基層治理體系。以自治為基礎(chǔ),把基層事務(wù)的決策權(quán)交給群眾。以法治為保障,基層法律服務(wù)工作者作用,以德治為引領(lǐng),促進(jìn)形成文明和諧的社會(huì)風(fēng)尚。以智治為支撐,不斷拓展網(wǎng)上公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,讓群眾隨時(shí)隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務(wù)。
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇十七
**區(qū)高度重視清廉社區(qū)建設(shè),成立由區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作專班,牽頭組織各部門結(jié)合本區(qū)實(shí)際制定相關(guān)工作方案,并報(bào)區(qū)委常委會(huì)研究審議。注重加強(qiáng)與宣傳、政法、公安、民政、司法、人社、住建、審計(jì)等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),對(duì)工作方案進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化,確保工作措施貼近實(shí)際、具體有效。
(二)加大調(diào)研,摸清底數(shù)。
區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)認(rèn)真履行清廉社區(qū)建設(shè)專責(zé)小組第一責(zé)任人責(zé)任,帶隊(duì)到**社區(qū)調(diào)研清廉社區(qū)建設(shè)情況,現(xiàn)場(chǎng)召開全區(qū)清廉社區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì),及時(shí)研判推進(jìn)過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn),有針對(duì)性地提出解決問題的思路和舉措,為深入推進(jìn)清廉社區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)突出重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)。
突出政治引領(lǐng),厚植清廉意識(shí)。把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù),堅(jiān)持逢會(huì)必學(xué),以清正廉潔思想引領(lǐng)清廉社區(qū)建設(shè)。結(jié)合“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活,組織社區(qū)黨員學(xué)習(xí)近期各類違反黨風(fēng)廉政建設(shè)的案例,并簽訂《黨員干部和公職人員反對(duì)“四風(fēng)”承諾書》。
強(qiáng)化監(jiān)督體系,壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)**社區(qū)清風(fēng)園的管理,常態(tài)化開展廉政文化宣傳,利用小區(qū)居民微信交流群、黨支部微信群,通過“線上+線下”方式宣傳廉潔文化。從“兩委”干部、樓棟長(zhǎng)、老黨員、和志愿者中選聘社區(qū)廉情監(jiān)督員,暢通廉情渠道。將社區(qū)廉潔文化建設(shè)與社區(qū)自管自治、日?;顒?dòng)、事務(wù)公開相結(jié)合,規(guī)范“三會(huì)一課”,嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”,健全完善居務(wù)監(jiān)督工作機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在項(xiàng)目建設(shè)、民政等社區(qū)各類事務(wù)中的監(jiān)督作用。
亮明黨員身份,樹立志愿標(biāo)桿。社區(qū)干部帶頭落實(shí)包聯(lián)制度,通過入戶走訪,建立日常聯(lián)系,將居民關(guān)注的問題寫入聯(lián)系簿里,將廉政文化以入戶的形式帶到居民家中。同步開展清廉家庭創(chuàng)建活動(dòng),以小家“廉潔”助推社區(qū)“清廉”。組織社區(qū)黨員、“雙報(bào)到”黨員、轄區(qū)單位黨員常態(tài)化開展疫情防控、幫扶圓夢(mèng)、紓困解難等志愿服務(wù),解決群眾難題,推動(dòng)社區(qū)民生治理精準(zhǔn)化、一體化。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,凝聚合力。
區(qū)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組立足職能職責(zé),以強(qiáng)化對(duì)基層“小微權(quán)力”運(yùn)行制約和監(jiān)督為著力點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)公開情況、公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況、“三資”管理使用等方面的監(jiān)督,對(duì)社區(qū)廉情監(jiān)督員進(jìn)行專題培訓(xùn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)小苗頭、提出小建議、督改小問題、回應(yīng)小訴求,有效發(fā)揮監(jiān)督“前哨”作用。督促財(cái)政、審計(jì)等職能部門履行監(jiān)管責(zé)任,整合監(jiān)督力量,強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇十八
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是10月18日習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略,2017年,黨的十九大報(bào)告指出,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本問題,必須始終抓好解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨的工作的重中之重。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)中央和省、市、縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作配置,朔良鎮(zhèn)立足地區(qū)特色,整合地區(qū)資源優(yōu)勢(shì),圍繞產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理有效、生活富裕的工作總要求,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富現(xiàn)簡(jiǎn)要報(bào)告我鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興工作中的一些情況。
(1)以三清三拆為線索,提高鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
朔良鎮(zhèn)總面積394平方公里,轄16個(gè)行政村,163個(gè)自然屯,209個(gè)村民組,總戶數(shù)8312戶,總?cè)丝?.51萬。在開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提高三清三拆的百日攻勢(shì)中,朔良鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度,堅(jiān)持以六個(gè)一工作法(一個(gè)集中整備日、一張工作任務(wù)表、一版整備工作地圖、一個(gè)露臺(tái)、一封信、一個(gè)評(píng)價(jià))為線索,切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,取得良好效果。
據(jù)統(tǒng)計(jì),三清三拆百日攻勢(shì)活動(dòng)期間,全鎮(zhèn)共投資25萬元,村垃圾清掃206噸,清掃混亂堆放1931處,去除池塘淤泥等149處91噸,拆除混亂建設(shè)370處2701㎡,拆除廣告招牌34個(gè),農(nóng)村危險(xiǎn)住宅37棟1246㎡。
(二)基本整治型村莊建設(shè)情況。
根據(jù)縣委縣政府的統(tǒng)一工作配置和安排,我鎮(zhèn)基本整備型村莊數(shù)量為13屯,杏花村百剛屯、那騰村塘屯、那騰村耀屯、寶達(dá)村午屯、寶達(dá)村民錦屯、群敏村塘達(dá)屯、群敏村百最屯、朔良村貢屯、南立村朝屯、六羊村巖樂屯、那婁村月屯、靈龍村街上屯、靈龍村拾拉屯。到目前為止,13個(gè)已經(jīng)開始建設(shè),開始率為100%。13個(gè)屯的三清三拆工作已經(jīng)完成,11個(gè)屯已經(jīng)完成了村莊規(guī)劃編制,剩下杏花村百剛屯、南立村朝屯兩個(gè)村莊規(guī)劃也報(bào)告了住宅建設(shè)規(guī)劃部門。工作中,我鎮(zhèn)圍繞一戶一宅整頓住宅基地,創(chuàng)造清潔的鄉(xiāng)村環(huán)境,建立完善的長(zhǎng)期管理機(jī)制。
(一)不斷完善村民自治制度。
我鎮(zhèn)始終把建設(shè)好的村委放在首位,嚴(yán)格按照《村委組織法》規(guī)定堅(jiān)持依法辦事,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的良好局面。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,將貫徹《村民委員會(huì)組織法》列入工作重要議事日程,開展工作有領(lǐng)導(dǎo),有組織開展,抓住效果,鎮(zhèn)村分別設(shè)立組織機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),執(zhí)行各項(xiàng)工作責(zé)任。
(二)進(jìn)一步完善村規(guī)民約。
通過會(huì)議研討,進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)各村屯村規(guī)民約,加大對(duì)村規(guī)民約定和實(shí)施程序的指導(dǎo)監(jiān)督,確保村規(guī)民約的合法性、可行性。
(3)加強(qiáng)村組干部管理。
一是全面加強(qiáng)黨建引領(lǐng),加強(qiáng)黨員干部黨性意識(shí),力樹新形象,展現(xiàn)新作為。二是加大訓(xùn)練力度,提高村級(jí)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是健全機(jī)制,培養(yǎng)后備力量,盡量吸收農(nóng)村優(yōu)秀人才,壯大村級(jí)黨組織人才隊(duì)伍,發(fā)揮村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,探索黨建集體經(jīng)濟(jì)下鄉(xiāng)治理的運(yùn)營(yíng)模式。
(四)進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開。
為了保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),在各村推進(jìn)村務(wù)公開工作,不斷規(guī)范村務(wù)公開,完善村民自治,努力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。公開內(nèi)容全面、形式規(guī)范、程序合法、文件齊全。
(1)以人為本,樹立鄉(xiāng)村法治思維。
加強(qiáng)村級(jí)黨員干部法治理念,提高大眾法制意識(shí)。定期組織村兩委干部集中開展法制學(xué)習(xí),通過宣傳引導(dǎo),加強(qiáng)大眾法制意識(shí)。
(二)依法治村,規(guī)范鄉(xiāng)村法治行為。
一是規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行管理。加強(qiáng)各村實(shí)行黨建制度監(jiān)督,確保村級(jí)黨組織運(yùn)行規(guī)范化二是實(shí)行基層組織建設(shè)年活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé),要求鎮(zhèn)班組成員加強(qiáng)村黨建聯(lián)系和法治工作指導(dǎo),確?;鶎狱h組織建設(shè)制度化形成長(zhǎng)效機(jī)制。三是嚴(yán)格執(zhí)行四民主三公。進(jìn)一步加強(qiáng)村干部工作績(jī)效民主評(píng)議制度,促進(jìn)村干部依法辦事的執(zhí)行力度。
(三)普治共舉,優(yōu)化鄉(xiāng)村法治環(huán)境。
一是創(chuàng)新社會(huì)管理,鞏固基礎(chǔ)管理防線,深化網(wǎng)格管理工作效果。同時(shí),優(yōu)化人民調(diào)停組織建設(shè),加強(qiáng)人民調(diào)停委員會(huì)、警聯(lián)合調(diào)動(dòng)工作室建設(shè),定期開展村級(jí)人民調(diào)停業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二是深化普法教育,建設(shè)鄉(xiāng)村法治陣地。積極推進(jìn)民主法治村的建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)民主法治村的全權(quán)復(fù)蓋。
三是貫徹落實(shí)七五普法,廣泛開展法六進(jìn)活動(dòng)。提高普法教育的復(fù)蓋率和目的性、實(shí)效性。
四是村級(jí)法律顧問進(jìn)村企業(yè),延伸農(nóng)村法律服務(wù)觸角,滿足村民法律需求。
(四)完善機(jī)制,加強(qiáng)矛盾糾紛解決。
一是調(diào)整組織網(wǎng)格化建設(shè)。嚴(yán)格要求網(wǎng)格中各有關(guān)部門、人員增強(qiáng)工作責(zé)任感,合作,提高矛盾糾紛解決的時(shí)效性和成功率。
二是調(diào)查工作制度化。堅(jiān)持調(diào)整會(huì)議制度的常態(tài)化,定期召開調(diào)整工作例會(huì)、研修會(huì)和推進(jìn)會(huì),分析、研究調(diào)查矛盾糾紛,整理、報(bào)告。
三是完善階段性調(diào)整制度。從村級(jí)開始逐步調(diào)整,逐步報(bào)告。根據(jù)法律應(yīng)該通過法律途徑解決的事項(xiàng),轉(zhuǎn)移到司法部門通過法律程序解決。
四是完善調(diào)查系統(tǒng)。調(diào)查方式采用拉網(wǎng)式、雷式、布控式的三排方式。調(diào)查效果以調(diào)查準(zhǔn)確、排列快、報(bào)告及時(shí)為基準(zhǔn),真正實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)不漏村、村莊不漏組、組不漏戶、戶不漏人。確保矛盾糾紛信息準(zhǔn)確,情況清晰,底數(shù)清晰。
一是加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè),通過爭(zhēng)取高層項(xiàng)目資金和整合相關(guān)資金,完善基層公共文化服務(wù)中心和農(nóng)家書店建設(shè),配備專職管理人員,保障大眾文化需求。
二是著眼于鄉(xiāng)風(fēng)文明,保持鄉(xiāng)愁記憶建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、互相幫助、鄰居守望的樸素民風(fēng)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),集中開展鄉(xiāng)村振興,紙巾行動(dòng)崇尚科學(xué),反對(duì)迷信文明樹新風(fēng)等主題宣傳活動(dòng),倡導(dǎo)文明新風(fēng),推進(jìn)優(yōu)良民風(fēng)、和諧村風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)發(fā)展。
三是加強(qiáng)村級(jí)文藝骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn),我鎮(zhèn)相繼派出3名文藝業(yè)務(wù)骨干參加縣文化館舉辦小品、聲樂、朗歌、舞蹈業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,有力提高我鎮(zhèn)今后文藝創(chuàng)作和各種表演指導(dǎo)。
1.基礎(chǔ)設(shè)施的弱點(diǎn)。朔良鎮(zhèn)是我縣偏遠(yuǎn)的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),受自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等多方面因素的影響和制約,農(nóng)村基礎(chǔ)輔助設(shè)施較弱。
2.資金制約問題。
3、大眾衛(wèi)生、法制、自治等意識(shí)不強(qiáng),還有很多封建習(xí)慣。
1、著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)發(fā)展,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系經(jīng)營(yíng)體系,提高農(nóng)民收入水平,促進(jìn)共同富裕。
2.著力改善人居環(huán)境。立足地區(qū)特色,大力開展村莊環(huán)境治理、污水處理、堤壩截污、生態(tài)水系等治理和建設(shè),促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、著力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義的核心價(jià)值觀,抓住農(nóng)村風(fēng)俗,堅(jiān)決反對(duì)封建迷信、大工作的陳規(guī)陋習(xí),確立文明新風(fēng)。
2019年以來,我縣嚴(yán)格按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄螅詫?shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為主線,以增加農(nóng)民收入為核心,以深化農(nóng)村綜合改革為根本動(dòng)力,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收致富。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
(一)以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn),提升特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng),打造特色產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)作用與效益的宣傳和推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)實(shí)施經(jīng)驗(yàn),推廣高效成熟綠色立體養(yǎng)殖模式。鼓勵(lì)支持企業(yè)參加農(nóng)展會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)、推介會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選,提高資源農(nóng)產(chǎn)品整體知名度。目前我縣以優(yōu)質(zhì)谷、紅提、西紅柿、獼猴桃、辣椒、茶葉、食用菌、百合、中草藥等為代表的特色種植業(yè)及以竹貍、生態(tài)豬、生態(tài)牛、黑雞等為代表的特色養(yǎng)殖業(yè)已初具規(guī)模。例如特色產(chǎn)業(yè)“三木”藥材種植面積22.8萬畝,白芨、重樓等特色作物1.95萬畝(其中:高山優(yōu)質(zhì)茶葉0.5萬畝、百合種植0.3萬畝、白芨0.6萬畝,重樓0.2萬畝,玉竹0.35萬畝)。二是示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面,加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)圍繞糧食、水果、蔬菜、食用菌、藥材、肉牛肉羊、生豬七大種養(yǎng)業(yè),以及富硒農(nóng)業(yè)、有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)三個(gè)新興產(chǎn)業(yè)加大示范創(chuàng)建力度,促進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌化、特色農(nóng)產(chǎn)品高端化。目前全縣累計(jì)完成創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)核心示范區(qū)1家、市級(jí)1縣、縣級(jí)4家、鄉(xiāng)級(jí)26家,示范區(qū)通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新等舉措,為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了標(biāo)桿作用,有力示范帶動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)以生態(tài)宜居為關(guān)鍵,村容村貌日新月異。一是推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。全力推進(jìn)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施進(jìn)一步完善。2019年小型農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資983.13萬元,共分29個(gè)項(xiàng)目點(diǎn),新建渠道38.96千米、攔水壩1座,項(xiàng)目建成后改善灌溉面積2000畝,恢復(fù)灌溉面積600畝。2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資1166.2萬元,項(xiàng)目建成后,可新增糧食產(chǎn)量426噸、水果279噸、紅柿25噸。2019年生態(tài)鄉(xiāng)村示范建設(shè)工作,12個(gè)村屯道路硬化道路20000多米,14個(gè)村屯安裝太陽能路燈300盞,1900余戶、11000余人。二是加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。目前已發(fā)放宣傳資料15600張,懸掛宣傳標(biāo)語451條,電視、報(bào)紙等媒體宣傳次數(shù)868次。清理積存和散落的垃圾累計(jì)20939噸,清理河塘溝渠累計(jì)21.3公里,清理廢棄秸稈農(nóng)膜及露天堆放農(nóng)業(yè)廢棄物累計(jì)462.3噸,集中開展大掃除、大清潔的戶數(shù)5153戶,農(nóng)村受益群眾人數(shù)58775人。財(cái)政資金投入32萬元,自籌資金408萬元。將在24個(gè)自然村做無害化廁所600座,6個(gè)村整村推進(jìn)無害化廁所,結(jié)合新農(nóng)村生態(tài)(幸福鄉(xiāng)村)示范建設(shè)點(diǎn),建設(shè)6個(gè)農(nóng)村生活污水處理點(diǎn),建一座集市公共廁所,10座300戶以上的村屯公共廁所。三是全力統(tǒng)籌抓好田園綜合體項(xiàng)目。成立縣委書記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,舉全縣之力推進(jìn)園綜合體建設(shè),引進(jìn)全國(guó)第一批田園綜合體創(chuàng)建區(qū)域浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院,結(jié)合我縣中峰鎮(zhèn)獨(dú)具的紅提產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)態(tài),鄉(xiāng)村特色,佛教文化等量身定制資水丹霞田園綜合體。目前縣財(cái)政落實(shí)300萬元設(shè)計(jì)規(guī)劃資金,整合3000萬元資金落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投入1000萬元資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
(三)以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障,凝聚鄉(xiāng)村振興正能量。一是實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng),完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和部分村莊實(shí)用性規(guī)劃編制,達(dá)到特色風(fēng)貌提升,鄉(xiāng)村文明治理有效,基礎(chǔ)設(shè)施全面改造,公共服務(wù)逐步完善的總體要求。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)和農(nóng)村風(fēng)貌管控,傳承發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀歷史文化。二是開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)“改廚改廁改圈”工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村清潔廚房普及率60%以上、無害化衛(wèi)生廁所普及率90%以上、人畜混居改造完成率達(dá)100%。三是深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),大力提倡移風(fēng)易俗,培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。積極推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和農(nóng)村土地確權(quán)頒證掃尾工作。健全自治法制德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理機(jī)制,完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心功能,發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用,提升鄉(xiāng)村治理水平。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署。成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),縣縣直單位相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究制定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,部署推進(jìn)重大政策、重大行動(dòng)和重要工作,協(xié)調(diào)解決實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)難點(diǎn)問題。并制定督促檢查工作年度計(jì)劃和階段性安排,不定期開展督查,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的有效工作機(jī)制。
(二)培育農(nóng)業(yè)品牌,抓好示范區(qū)建設(shè)。通過抓有機(jī)農(nóng)業(yè)政策落地、抓“公司+合作社+基地+貧困戶”等模式、抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、抓質(zhì)量安全體系、抓電商及訂單銷售模式等五大內(nèi)容,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)全覆蓋,確保到2020年全縣累計(jì)建成各級(jí)園示范區(qū)(園、點(diǎn))102個(gè)、其中自治核心示范區(qū)2個(gè),市級(jí)示范區(qū)3個(gè),縣級(jí)示范區(qū)3個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)示范園19個(gè),村級(jí)示范點(diǎn)78個(gè)。
(三)加強(qiáng)宣傳力度,營(yíng)造濃厚氛圍。不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,借力“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展,鼓勵(lì)有能力的農(nóng)民工、有文化的“二代”農(nóng)民、有技能的“兩后生”返鄉(xiāng)從事涉農(nóng)行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),支持優(yōu)秀農(nóng)業(yè)技術(shù)科技人員參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興,優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu),大力培養(yǎng)懂經(jīng)營(yíng)、善管理、高素質(zhì)的新農(nóng)民。目前共開辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班310余期,培訓(xùn)農(nóng)民2.48萬人次,印發(fā)技術(shù)資料2萬余份,受益人數(shù)達(dá)5.8萬余人次。
(一)在培育帶動(dòng)型的龍頭企業(yè)方面,我縣農(nóng)產(chǎn)品外銷以初級(jí)產(chǎn)品為主,附加值低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),龍頭支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用不明顯。
(二)在培育新型經(jīng)營(yíng)主體方面,我縣新型經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力弱,成立的各類農(nóng)民合作組織實(shí)力薄弱,帶動(dòng)能力有限,難以擔(dān)負(fù)起規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)重任。
(三)在培育扶貧產(chǎn)業(yè)方面,我縣屬于典型的山區(qū)縣,貧困村大多地處邊遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū),貧困戶科技文化素質(zhì)不高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)民收入低,普及農(nóng)業(yè)技術(shù)不到位等因素制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(一)目標(biāo)。2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進(jìn)展,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升;農(nóng)村人居環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步改善,農(nóng)村對(duì)人才吸引力逐步增強(qiáng);鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善,黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步健全;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯改善,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高,“美麗資源”鄉(xiāng)村建設(shè)四個(gè)階段目標(biāo)任務(wù)全面完成;農(nóng)民收入接近全國(guó)平均水平,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,與全市同步全面建成小康社會(huì)。
(二)工作思路。
1.規(guī)劃先行,做好三個(gè)規(guī)劃。一是縣發(fā)改部門牽頭做好全縣的鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃,統(tǒng)籌全縣鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作的。二是規(guī)劃做好農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,確保農(nóng)業(yè)、水利、住建等各項(xiàng)建設(shè)有序推進(jìn)。三是農(nóng)業(yè)部門做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃,因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
2.示范引領(lǐng),做好示范區(qū)域建設(shè)。一是打造資江沿線示范區(qū)域。以繞資源縣城水為基礎(chǔ),以山水相依、碧水藍(lán)天為主題發(fā)展資江休閑旅游產(chǎn)業(yè),把資江沿線的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容,著力打造生態(tài)宜居示范區(qū)。以支部為龍頭,以文明村創(chuàng)建和鄉(xiāng)規(guī)民約制定為抓手,以文化活動(dòng)為載體,開展好人家、好人好事評(píng)選,著力打造鄉(xiāng)風(fēng)文明和治理有效示范區(qū)。二是龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為主體,積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)及其他現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)興旺示范片。
(三)主要措施。
(一)進(jìn)一步抓好人才培育,建立技術(shù)人才庫(kù)。著力培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的三農(nóng)工作隊(duì)伍。一方面要積極營(yíng)造良好氛圍,引導(dǎo)大學(xué)生、在外務(wù)工人員等人才回農(nóng)村領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);另一方面通過新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等項(xiàng)目,加快農(nóng)村人才的培養(yǎng),為全市鄉(xiāng)村振興提供人才保障。
(二)進(jìn)一步抓好資金整合,建立專項(xiàng)資金庫(kù)。推進(jìn)涉農(nóng)資金整合,握緊拳頭,突出重點(diǎn),扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,撬動(dòng)工商社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié),緩解農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期投入不足的問題,為鄉(xiāng)村振興提供資金支持。
(三)進(jìn)一步深化改革,建立制度管理庫(kù)。加快推進(jìn)土地確權(quán)頒證工作,積極推動(dòng)土地“所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和承包權(quán)”三權(quán)分立,加快我縣土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)進(jìn)程。探索成立土地合作社,通過成立土地合作社,將土地集中流轉(zhuǎn)給新型經(jīng)營(yíng)主體,破解租地難、地難租的難題,提高土地利用率,節(jié)約農(nóng)村土地資源,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)打造整齊美觀的農(nóng)村住房。
根據(jù)xx通知,xx鄉(xiāng)黨委政府高度重視,及時(shí)安排落實(shí),現(xiàn)將工作推廣情況匯報(bào)如下。
(一)完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村管理體制機(jī)制。一是始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),村級(jí)黨組織始終認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)整體部署和要求,嚴(yán)格履行黨治黨主體責(zé)任,科學(xué)規(guī)劃全面從嚴(yán)治黨,全面領(lǐng)導(dǎo)村委會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織,調(diào)動(dòng)各方面積極性、積極性、創(chuàng)造性,同時(shí)嚴(yán)格按照村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任由黨員擔(dān)任。村委會(huì)成員、村民代表中黨員均占一定比例。不斷完善村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問題由村黨組織研討機(jī)制,全面落實(shí)四議兩公制度。二是村民自治水平不斷提高,制定《xx鄉(xiāng)村村民誠(chéng)信管理辦法》,指導(dǎo)各村組改善村規(guī)民制度,強(qiáng)調(diào)村民在社會(huì)管理中的主體地位。同時(shí),鄉(xiāng)黨委政府支持村干部,要求村干部鄉(xiāng)村管理新的抓手,以村干部授予許可的形式,保障村干部有看得見、摸得著的權(quán)力,全面改變傳統(tǒng)村干部不愿管理、不愿管理、不能管理的尷尬局面,逐漸實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)村民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的良好局面。三是嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開申報(bào)制度,鄉(xiāng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)各村監(jiān)委進(jìn)一步執(zhí)行和完善村務(wù)公開申報(bào),進(jìn)一步確保村務(wù)決策和公開、財(cái)產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施執(zhí)行,促進(jìn)全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作開展。四是不斷鞏固基層黨組織基礎(chǔ),充分發(fā)揮村級(jí)黨組織陣地作用,嚴(yán)格按照法定程序,不斷優(yōu)化村兩委班級(jí)結(jié)構(gòu),選擇優(yōu)秀村級(jí)力量,每年及時(shí)分配3萬元村級(jí)事務(wù)經(jīng)費(fèi),確保村級(jí)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行,同時(shí)積極支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,2019年全鄉(xiāng)主要以參股紅利和自主經(jīng)營(yíng)兩種方式發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),12個(gè)村收益均達(dá)3萬元以上,參股紅利有xx村、xx村、xx村、xx村、xxx村、xxx村、xxx村、xxxx村、xxxxx村、自主經(jīng)營(yíng)的12個(gè)村。
(二)發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村管理中的先驅(qū)模范作用。充分發(fā)揮黨員作用,結(jié)合不忘初心,記住使命主題教育,組織黨員學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史,組織黨員宣傳黨的好政策,做好黨的麥克風(fēng),切實(shí)落實(shí)黨的政策。同時(shí),不斷發(fā)揮黨員先驅(qū)模范作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治等集中力量,在鄉(xiāng)村管理中強(qiáng)調(diào)模范。
(三)規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行基層負(fù)面要求,切實(shí)做好鄉(xiāng)級(jí)研究,明確原則、構(gòu)想、方法、措施等,組織村級(jí)會(huì)議安排,消除長(zhǎng)會(huì)、吵會(huì)、沒有實(shí)質(zhì)效果的會(huì)議,切實(shí)提高工作效率。同時(shí),不斷規(guī)范無紙化辦公程序,管理黨建綜合服務(wù)平臺(tái)和手機(jī)辦公通,逐漸實(shí)現(xiàn)大眾最多跑一次的目標(biāo)。
(四)增強(qiáng)村民自治組織能力。一是進(jìn)一步選擇強(qiáng)村干部,確保組織強(qiáng)大,目前xx村缺乏主任、副主任和xx村黨總支書記,下一步提高人才排放力,嚴(yán)格按照程序要求進(jìn)行補(bǔ)充工作,不斷完善基礎(chǔ)陣地建設(shè)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)自治組織規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)一約三會(huì)制度建設(shè)力度,不斷完善村規(guī)民約執(zhí)行,確保群眾形成合力整治村級(jí)事務(wù)的力量。
(五)豐富村民協(xié)議形式。各村建立了一事一議制度,形成了村里的大事大家一起商量的局面。同時(shí),依托國(guó)家傳統(tǒng)節(jié)日和民間節(jié)日,形成了三月三日、xx、祭龍、三八婦女節(jié)、九九重陽節(jié)等一系列活動(dòng),大眾精神文化不斷豐富。
(6)全面實(shí)施村級(jí)辦公陽光工程。一是嚴(yán)格按照《村級(jí)公開申報(bào)制度》的要求,鄉(xiāng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)各村不斷完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開制度,實(shí)現(xiàn)公開定期化、制度化和規(guī)范化。二是根據(jù)上級(jí)要求,定期開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督和村干部任期和離職經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),確保公開常態(tài)化。
(七)積極培養(yǎng)和實(shí)踐社會(huì)主義的核心價(jià)值觀。一是深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,全鄉(xiāng)制作宣傳文化墻120張,展板600多張,標(biāo)語2000多張,實(shí)踐內(nèi)容納入各村組村規(guī)民約管,切實(shí)深入大眾心中,融入骨頭。二是將管轄區(qū)內(nèi)的村民納入誠(chéng)信管理,進(jìn)一步明確村民的義務(wù),將違反村規(guī)民約定拒絕改正的村民納入違反誠(chéng)信人員名單,在村規(guī)民約紅黑板上進(jìn)行公示和村集團(tuán)會(huì)議、村廣播命名通報(bào),共同懲戒,構(gòu)筑失去信用,到處受到限制的社會(huì)管理結(jié)構(gòu),有效促進(jìn)全國(guó)人民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,促進(jìn)貧困攻勢(shì)的良好氛圍。2019年以來,35人違反了村民的誠(chéng)實(shí)行為。三是結(jié)合自強(qiáng)、誠(chéng)實(shí)、感謝行動(dòng),深入宣傳西類精神和老山精神,創(chuàng)造努力、努力的精神氣質(zhì),提高大眾的共鳴和滿意度。
(八)實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明培養(yǎng)行動(dòng)。一是充分發(fā)揚(yáng)崇德向善、扶危濟(jì)困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德,培養(yǎng)樸素的民風(fēng)。開展良好的家庭風(fēng)格建設(shè),繼承傳播優(yōu)秀的家庭訓(xùn)練,舉辦不忘初心,實(shí)際興邦,高舉旗幟和黨一起走的主題活動(dòng),贊揚(yáng)好婆婆好媳婦好孩子60多人。二是全面推進(jìn)風(fēng)俗轉(zhuǎn)移,行使公權(quán)的人嚴(yán)格執(zhí)行婚禮報(bào)告制度。在農(nóng)村,充分發(fā)揮各村紅白理事會(huì)的作用,嚴(yán)格遵循xx鄉(xiāng)村民誠(chéng)信管理辦法,嚴(yán)格打擊農(nóng)村婚禮大工作、高額彩禮、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)慣,至今全鄉(xiāng)鄉(xiāng)風(fēng)文明工作不斷提高。三是添加。
村規(guī)民約建設(shè),將村內(nèi)治安管理、公益事業(yè)等相關(guān)行為規(guī)范和約束寫入村規(guī)民約,不斷規(guī)范群眾行為,截至目前,全鄉(xiāng)228個(gè)村小組均上墻執(zhí)行。四是扎實(shí)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明“三項(xiàng)突出問題”專項(xiàng)整治,依法取締賭博窩點(diǎn)17處,搗毀賭博機(jī)具45臺(tái)。開展大操大辦勸導(dǎo)50次,勸退禮金11600元。2019年178個(gè)村小組榮獲xx鄉(xiāng)風(fēng)文明獎(jiǎng),共計(jì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金50萬元,鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得明顯成效。
(九)發(fā)揮道德模范引領(lǐng)作用。一是結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作,深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程,組織“贊歌頌中華、感恩新時(shí)代”宣傳教育活動(dòng),通過對(duì)最美掛聯(lián)單位、最美扶貧工作隊(duì)、最美村莊、最美庭院、最美奮斗者、最美幫扶干部、最美青少年等186人進(jìn)行表彰,加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育。二是大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭、星級(jí)文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動(dòng),2018年度,鄉(xiāng)黨委政府機(jī)關(guān)被評(píng)為“云南省文明單位”稱號(hào),xx村委會(huì)中寨村小組被評(píng)為“xx省文明村”稱號(hào),模范作用發(fā)揮不斷明顯。
(十)加強(qiáng)農(nóng)村文化引領(lǐng)。一是扎實(shí)開展非遺傳承與保護(hù),《xxx族傳統(tǒng)生態(tài)保護(hù)區(qū)》被列為xxx第五批州級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。文化惠民工程深入推進(jìn),“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)扎實(shí)開展,全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開展。組織開展了“響鼓重錘、快馬揚(yáng)鞭”集結(jié)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)、“不忘初心、實(shí)干興鄉(xiāng)、高舉旗幟跟黨走”“贊歌頌中華、感恩新時(shí)代”主題活動(dòng)和xx首屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì),群眾精神文化生活更加豐富。二是xx民族特色村落基本建設(shè)完成,深入實(shí)施xx協(xié)作項(xiàng)目合作,投資795萬元建成xx獅子山特色農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施基礎(chǔ),xxxx到xx魚塘水庫(kù)的觀光旅游路線初步建成。依托產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)及周邊自然資源,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,將園區(qū)打造成一個(gè)集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、觀光旅游、休閑娛樂為一體的綜合示范園,讓其成為xx的一張名片,讓更多人認(rèn)識(shí)xx,帶動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)群眾增收,助力鄉(xiāng)村振興。
(十一)推進(jìn)法治、平安鄉(xiāng)村建設(shè)。我們始終堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化底線思維,增強(qiáng)憂患意識(shí),不斷創(chuàng)新社會(huì)治理,深入推進(jìn)“平安xx”建設(shè),社會(huì)大局保持總體穩(wěn)定。依法治鄉(xiāng)扎實(shí)推進(jìn),“七五”普法深入開展,憲法宣傳深入人心,全民尊法學(xué)法守法用法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)?!皰吆诔龕骸薄熬儤屩伪钡认盗袑m?xiàng)行動(dòng)深入開展,各類違法犯罪活動(dòng)有效嚴(yán)厲打擊和懲治,嚴(yán)格落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待制度,積極排查化解矛盾糾紛,全力化解信訪積案。深入推進(jìn)xx人民戰(zhàn)爭(zhēng),繼續(xù)鞏固和發(fā)揚(yáng)愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,深入落實(shí)黨的民族宗教政策,民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)安寧的良好局面不斷鞏固。強(qiáng)化黨管武裝,加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制,持續(xù)開展各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
(十二)加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。一是不斷規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行,明確每項(xiàng)權(quán)力行使的法規(guī)依據(jù)、運(yùn)行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟,確保基層干部會(huì)用權(quán)、用好權(quán)、為民謀利。二是進(jìn)一步規(guī)范《來信來訪登記表》《開箱記錄登記表》制度,實(shí)行零報(bào)告和月報(bào)告制度,并嚴(yán)格審核錄入五級(jí)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。共錄入、辦結(jié)159件(其中脫貧攻堅(jiān)125件),滿意率100%。按照懲教并重的原則,堅(jiān)決查處違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律等六大紀(jì)律的行為,特別加大對(duì)群眾身邊腐敗問題的查處力度。共受理信訪舉報(bào)件18件,其中信訪了結(jié)15件,黨紀(jì)立案、處分3人,政紀(jì)立案、處分1人。
(十三)加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給。一是深化普法宣傳教育活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)會(huì)議精神,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,按照“十二五”期間依法治鄉(xiāng)綱要和“七五”普法規(guī)劃要求,做好全鄉(xiāng)“七五”普法鞏固工作,大力推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng),弘揚(yáng)法治精神,建設(shè)法治文化。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作,通過平安創(chuàng)建以及開展送法下鄉(xiāng)、開設(shè)法制宣傳欄等一系列活動(dòng),采取召開黨員大會(huì)、群眾會(huì)、黨員會(huì)、廣播等小眾化形式,用群眾聽得懂、能領(lǐng)會(huì)的樸素語言,把法治宣講工作做實(shí)做細(xì)。截至目前,全鄉(xiāng)組建宣講團(tuán)1個(gè),宣講小分隊(duì)12支,鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以身作則,帶頭深入掛鉤聯(lián)系點(diǎn)和村寨等基層一線,用通俗易懂的語言、生動(dòng)鮮活的事例,向廣大群眾宣傳涉及扶貧、勞動(dòng)、拆遷等一批直接關(guān)系民生的法律法規(guī)知識(shí)。今年來,共開展法治主題宣傳36場(chǎng)次,推動(dòng)法制宣傳教育工作進(jìn)一步貼近群眾、貼近實(shí)際,提高宣傳的時(shí)效和覆蓋面。二是利用法治主題日進(jìn)行集中宣教。今年來,通過在三月法治宣傳月、“3.8”婦女維權(quán)周、“12.4”憲法宣傳日等重要節(jié)日、紀(jì)念日期間,聯(lián)合鄉(xiāng)派出所、司法所等單位聯(lián)合開展不同主題的法治宣傳教育活動(dòng)15次。三是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治能力。突出機(jī)關(guān)干部自學(xué),2019年3月至今,我鄉(xiāng)利用每周四晚脫貧攻堅(jiān)政策培訓(xùn)會(huì),組織機(jī)關(guān)干部自學(xué)《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法讀本》、《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》以及十九文件精神等集中學(xué)習(xí)20次,不斷加強(qiáng)基層黨員干部和執(zhí)法人員的法治觀念和依法辦事能力。
(十四)支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理。充分發(fā)揮“五個(gè)一批”帶動(dòng)示范帶動(dòng)參與鄉(xiāng)村治理。即:村組干部帶頭一批。采取“落實(shí)一人,帶動(dòng)一片”的工作思路,充分發(fā)揮村組干部在鄉(xiāng)村治理中表率作用,共有31名村組干部帶頭參與舊房拆除、六項(xiàng)短板補(bǔ)齊、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作,切實(shí)帶動(dòng)群眾的積極性,加快脫貧攻堅(jiān)的步伐。光榮之家引領(lǐng)一批。借助“光榮之家”懸掛工作,各村站區(qū)組織退伍軍人和軍烈屬召開鄉(xiāng)村治理座談會(huì),讓退伍軍人和軍烈屬珍惜現(xiàn)有榮耀,在鄉(xiāng)村治理工作繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。截至目前,懸掛光榮之家436戶,召開座談會(huì)12場(chǎng)次。共產(chǎn)黨員示范一批。懸掛共產(chǎn)黨員戶標(biāo)識(shí)牌,讓黨員帶好頭,當(dāng)好鄉(xiāng)村治理的“排頭兵”,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,帶領(lǐng)貧困群眾做一些看得見摸得著的鄉(xiāng)村治理實(shí)事。截至目前,懸掛標(biāo)識(shí)牌914戶。小手大手聯(lián)動(dòng)一批。通過開展“小手拉大手”活動(dòng),引導(dǎo)全鄉(xiāng)師生全力參與鄉(xiāng)村治理,通過對(duì)孩子的教育培養(yǎng),帶動(dòng)家庭成員摒棄陋習(xí),弘揚(yáng)美德,激發(fā)正能量,實(shí)現(xiàn)“教育一個(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響一個(gè)村組”攻堅(jiān)效應(yīng),加快了鄉(xiāng)村治理步伐。截至目前,共有師生1360人次參與環(huán)境衛(wèi)生整治。巾幗婦女建功一批。成立巾幗志愿服務(wù)隊(duì),組織開展3次330人次到村開展環(huán)境衛(wèi)生整治。從行動(dòng)上、思想上引導(dǎo)和幫助貧困戶脫貧致富,發(fā)揮了“半邊天”的作用。通過開展“五個(gè)一批”示范帶動(dòng),鄉(xiāng)村治理工作取得明顯效果。
(十五)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務(wù)能力。一是深入推進(jìn)“放管服”改革和“最多跑一次”改革工作,目前按照上級(jí)要求已經(jīng)統(tǒng)一平臺(tái)并投入使用。二是由鄉(xiāng)黨政辦牽頭各村扎實(shí)開展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。三是聘用社保協(xié)辦員6名,社會(huì)救助經(jīng)辦員2名,社會(huì)救助協(xié)理員11名,護(hù)林員213名,村莊規(guī)劃員11名,確保基層民生保障工作有人抓、有人管。
(十六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是建立由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),專職副書記任副組長(zhǎng),其余黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室下設(shè)鄉(xiāng)黨政辦公室,由專職副書記任辦公室主任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。二是深入實(shí)施農(nóng)村人才庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目,推動(dòng)農(nóng)村人才隊(duì)伍整體優(yōu)化提升,力爭(zhēng)用1年時(shí)間培養(yǎng)造就一支政治立場(chǎng)有定力、為民服務(wù)有情懷、勤政務(wù)實(shí)有本事、認(rèn)真負(fù)責(zé)有擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)有辦法、廉潔公道有口碑的“六有”農(nóng)村人才隊(duì)伍,為全鄉(xiāng)如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支持。
鄉(xiāng)村治理工作雖然取得了一定的成績(jī),但距離中央和上級(jí)黨委政府的要求還存在差距。主要表現(xiàn)在:一是鄉(xiāng)村治理機(jī)制不完善。鄉(xiāng)村治理體系和治理制度不健全,決策、議事、協(xié)商、評(píng)估、監(jiān)督、考核程序和機(jī)制不完善,治理制度化建設(shè)滯后;鄉(xiāng)村治理制度的貫徹落實(shí)不夠,不少制度執(zhí)行難、落實(shí)差,有些制度流于形式,陷入“空轉(zhuǎn)”;制度與制度之間的銜接性、協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性不足,制度之間的緊張張力加大,制度體系的集成性不強(qiáng),難以形成有效的制度合力。二是鄉(xiāng)村干部擔(dān)當(dāng)精神不足。鄉(xiāng)村干部對(duì)政策學(xué)習(xí)掌握不夠,特別是對(duì)學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)不深、不透。對(duì)中央、省州縣黨委政府的各項(xiàng)政策學(xué)習(xí)不夠。導(dǎo)致思想觀念、開拓創(chuàng)新能力與新的發(fā)展形勢(shì)不適應(yīng),擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)精神、干事創(chuàng)業(yè)激情與肩負(fù)的使命責(zé)任不相稱。三是群眾主體作用發(fā)揮不夠。對(duì)群眾的思想發(fā)動(dòng)、宣傳教育和感情溝通不到位,群眾主人翁意識(shí)不強(qiáng),絕大多數(shù)貧困戶只關(guān)心“政府能給我多少錢”,而不是“我該怎么做才能脫貧致富”,貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力明顯不足,甚至出現(xiàn)“精神貧困”的嚴(yán)重問題。部分群眾只想“獲得”、不講付出,只求利益、不思進(jìn)取,面臨著發(fā)展無資源、無人手、無出路的局面。部分貧困戶認(rèn)為脫貧致富是政府考慮的事,甚至出現(xiàn)了“干部干、群眾看”、一門心思靠著墻根曬太陽、圍著桌子搓麻將、等著政府送小康的不良現(xiàn)象。
(一)建立善治體制,達(dá)到共治效果。一是加強(qiáng)和完善黨自身的組織網(wǎng)絡(luò)體系,確立基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)是現(xiàn)代農(nóng)村基層治理體系的核心領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮其總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職能作用;二是通過黨的群眾工作組織和其他民間把鄉(xiāng)村社會(huì)組織起來,發(fā)揮群眾組織在鄉(xiāng)村治理主導(dǎo)地位,承擔(dān)農(nóng)村基層各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)和公共服務(wù)的職責(zé);三是在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,科學(xué)統(tǒng)籌各方關(guān)系,采用民事民議民決民辦的方法,廣泛動(dòng)員民眾共同協(xié)商,并將法治作為保障農(nóng)村基層各主體合理履行職能、協(xié)調(diào)有序工作的根本機(jī)制。
(二)構(gòu)建多元協(xié)商,形成共同參與。新時(shí)代鄉(xiāng)村治理的開展是一個(gè)涉及多部門,多主體以及龐大資源配置的長(zhǎng)期過程,需要鄉(xiāng)村基層治理能夠從整體層面進(jìn)行推進(jìn)。一是要積極發(fā)展農(nóng)村基層協(xié)商民主,根據(jù)實(shí)際的治理情況與自身特點(diǎn)來創(chuàng)新農(nóng)村基層協(xié)商民主的實(shí)踐形式,為多元治理主體提供參與協(xié)商互動(dòng)的渠道和平臺(tái);二是在治理過程中要加快協(xié)商互動(dòng)的制度建構(gòu),加強(qiáng)協(xié)商主體的協(xié)商能力提升,約束不規(guī)范的協(xié)商行為,推動(dòng)協(xié)商互動(dòng)機(jī)制的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化運(yùn)行。
(三)建立監(jiān)督機(jī)制,調(diào)動(dòng)多方參與。創(chuàng)新發(fā)展村民監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮村民在開展鄉(xiāng)村治理過程的監(jiān)督功能,調(diào)動(dòng)多元基層治理主體監(jiān)督積極性。一是要調(diào)動(dòng)多元治理主體,特別是要消除廣大農(nóng)民群體對(duì)監(jiān)督的后顧之憂,使之敢于監(jiān)督,愿意監(jiān)督;二是要暢通監(jiān)督的渠道,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,為監(jiān)督創(chuàng)造條件,提高監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)效力。
鄉(xiāng)村治理推進(jìn)情況報(bào)告篇十九
根據(jù)xx通知,xx鄉(xiāng)黨委政府高度重視,及時(shí)安排落實(shí),現(xiàn)將工作推廣情況匯報(bào)如下。
(二)發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村管理中的先驅(qū)模范作用。充分發(fā)揮黨員作用,結(jié)合不忘初心,記住使命主題教育,組織黨員學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史,組織黨員宣傳黨的好政策,做好黨的麥克風(fēng),切實(shí)落實(shí)黨的政策。同時(shí),不斷發(fā)揮黨員先驅(qū)模范作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治等集中力量,在鄉(xiāng)村管理中強(qiáng)調(diào)模范。
(三)規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行基層負(fù)面要求,切實(shí)做好鄉(xiāng)級(jí)研究,明確原則、構(gòu)想、方法、措施等,組織村級(jí)會(huì)議安排,消除長(zhǎng)會(huì)、吵會(huì)、沒有實(shí)質(zhì)效果的會(huì)議,切實(shí)提高工作效率。同時(shí),不斷規(guī)范無紙化辦公程序,管理黨建綜合服務(wù)平臺(tái)和手機(jī)辦公通,逐漸實(shí)現(xiàn)大眾最多跑一次的目標(biāo)。
(四)增強(qiáng)村民自治組織能力。一是進(jìn)一步選擇強(qiáng)村干部,確保組織強(qiáng)大,目前xx村缺乏主任、副主任和xx村黨總支書記,下一步提高人才排放力,嚴(yán)格按照程序要求進(jìn)行補(bǔ)充工作,不斷完善基礎(chǔ)陣地建設(shè)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)自治組織規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)一約三會(huì)制度建設(shè)力度,不斷完善村規(guī)民約執(zhí)行,確保群眾形成合力整治村級(jí)事務(wù)的力量。
(五)豐富村民協(xié)議形式。各村建立了一事一議制度,形成了村里的大事大家一起商量的局面。同時(shí),依托國(guó)家傳統(tǒng)節(jié)日和民間節(jié)日,形成了三月三日、xx、祭龍、三八婦女節(jié)、九九重陽節(jié)等一系列活動(dòng),大眾精神文化不斷豐富。
(6)全面實(shí)施村級(jí)辦公陽光工程。一是嚴(yán)格按照《村級(jí)公開申報(bào)制度》的要求,鄉(xiāng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)各村不斷完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開制度,實(shí)現(xiàn)公開定期化、制度化和規(guī)范化。二是根據(jù)上級(jí)要求,定期開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督和村干部任期和離職經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),確保公開常態(tài)化。
(七)積極培養(yǎng)和實(shí)踐社會(huì)主義的核心價(jià)值觀。一是深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,全鄉(xiāng)制作宣傳文化墻120張,展板600多張,標(biāo)語2000多張,實(shí)踐內(nèi)容納入各村組村規(guī)民約管,切實(shí)深入大眾心中,融入骨頭。二是將管轄區(qū)內(nèi)的村民納入誠(chéng)信管理,進(jìn)一步明確村民的義務(wù),將違反村規(guī)民約定拒絕改正的村民納入違反誠(chéng)信人員名單,在村規(guī)民約紅黑板上進(jìn)行公示和村集團(tuán)會(huì)議、村廣播命名通報(bào),共同懲戒,構(gòu)筑失去信用,到處受到限制的社會(huì)管理結(jié)構(gòu),有效促進(jìn)全國(guó)人民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,促進(jìn)貧困攻勢(shì)的良好氛圍。20xx年以來,35人違反了村民的誠(chéng)實(shí)行為。三是結(jié)合自強(qiáng)、誠(chéng)實(shí)、感謝行動(dòng),深入宣傳西類精神和老山精神,創(chuàng)造努力、努力的精神氣質(zhì),提高大眾的共鳴和滿意度。
(八)實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明培養(yǎng)行動(dòng)。一是充分發(fā)揚(yáng)崇德向善、扶危濟(jì)困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德,培養(yǎng)樸素的民風(fēng)。開展良好的家庭風(fēng)格建設(shè),繼承傳播優(yōu)秀的家庭訓(xùn)練,舉辦不忘初心,實(shí)際興邦,高舉旗幟和黨一起走的主題活動(dòng),贊揚(yáng)好婆婆好媳婦好孩子60多人。二是全面推進(jìn)風(fēng)俗轉(zhuǎn)移,行使公權(quán)的人嚴(yán)格執(zhí)行婚禮報(bào)告制度。在農(nóng)村,充分發(fā)揮各村紅白理事會(huì)的作用,嚴(yán)格遵循xx鄉(xiāng)村民誠(chéng)信管理辦法,嚴(yán)格打擊農(nóng)村婚禮大工作、高額彩禮、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)慣,至今全鄉(xiāng)鄉(xiāng)風(fēng)文明工作不斷提高。三是添加。
村規(guī)民約建設(shè),將村內(nèi)治安管理、公益事業(yè)等相關(guān)行為規(guī)范和約束寫入村規(guī)民約,不斷規(guī)范群眾行為,截至目前,全鄉(xiāng)228個(gè)村小組均上墻執(zhí)行。四是扎實(shí)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明“三項(xiàng)突出問題”專項(xiàng)整治,依法取締賭博窩點(diǎn)17處,搗毀賭博機(jī)具45臺(tái)。開展大操大辦勸導(dǎo)50次,勸退禮金11600元。2019年178個(gè)村小組榮獲xx鄉(xiāng)風(fēng)文明獎(jiǎng),共計(jì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金50萬元,鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得明顯成效。
(九)發(fā)揮道德模范引領(lǐng)作用。一是結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作,深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程,組織“贊歌頌中華、感恩新時(shí)代”宣傳教育活動(dòng),通過對(duì)最美掛聯(lián)單位、最美扶貧工作隊(duì)、最美村莊、最美庭院、最美奮斗者、最美幫扶干部、最美青少年等186人進(jìn)行表彰,加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育。二是大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭、星級(jí)文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動(dòng),20xx年度,鄉(xiāng)黨委政府機(jī)關(guān)被評(píng)為“云南省文明單位”稱號(hào),xx村委會(huì)中寨村小組被評(píng)為“xx省文明村”稱號(hào),模范作用發(fā)揮不斷明顯。
(十)加強(qiáng)農(nóng)村文化引領(lǐng)。一是扎實(shí)開展非遺傳承與保護(hù),《xxx族傳統(tǒng)生態(tài)保護(hù)區(qū)》被列為xxx第五批州級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。文化惠民工程深入推進(jìn),“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)扎實(shí)開展,全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開展。組織開展了“響鼓重錘、快馬揚(yáng)鞭”集結(jié)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)、“不忘初心、實(shí)干興鄉(xiāng)、高舉旗幟跟黨走”“贊歌頌中華、感恩新時(shí)代”主題活動(dòng)和xx首屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì),群眾精神文化生活更加豐富。二是xx民族特色村落基本建設(shè)完成,深入實(shí)施xx協(xié)作項(xiàng)目合作,投資795萬元建成xx獅子山特色農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施基礎(chǔ),xxxx到xx魚塘水庫(kù)的觀光旅游路線初步建成。依托產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)及周邊自然資源,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,將園區(qū)打造成一個(gè)集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、觀光旅游、休閑娛樂為一體的綜合示范園,讓其成為xx的一張名片,讓更多人認(rèn)識(shí)xx,帶動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)群眾增收,助力鄉(xiāng)村振興。
(十一)推進(jìn)法治、平安鄉(xiāng)村建設(shè)。我們始終堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化底線思維,增強(qiáng)憂患意識(shí),不斷創(chuàng)新社會(huì)治理,深入推進(jìn)“平安xx”建設(shè),社會(huì)大局保持總體穩(wěn)定。依法治鄉(xiāng)扎實(shí)推進(jìn),“七五”普法深入開展,憲法宣傳深入人心,全民尊法學(xué)法守法用法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)?!皰吆诔龕骸薄熬儤屩伪钡认盗袑m?xiàng)行動(dòng)深入開展,各類違法犯罪活動(dòng)有效嚴(yán)厲打擊和懲治,嚴(yán)格落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待制度,積極排查化解矛盾糾紛,全力化解信訪積案。深入推進(jìn)xx人民戰(zhàn)爭(zhēng),繼續(xù)鞏固和發(fā)揚(yáng)愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,深入落實(shí)黨的民族宗教政策,民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)安寧的良好局面不斷鞏固。強(qiáng)化黨管武裝,加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制,持續(xù)開展各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
(十二)加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。一是不斷規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行,明確每項(xiàng)權(quán)力行使的法規(guī)依據(jù)、運(yùn)行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟,確?;鶎痈刹繒?huì)用權(quán)、用好權(quán)、為民謀利。二是進(jìn)一步規(guī)范《來信來訪登記表》《開箱記錄登記表》制度,實(shí)行零報(bào)告和月報(bào)告制度,并嚴(yán)格審核錄入五級(jí)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。共錄入、辦結(jié)159件(其中脫貧攻堅(jiān)125件),滿意率100%。按照懲教并重的原則,堅(jiān)決查處違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律等六大紀(jì)律的行為,特別加大對(duì)群眾身邊腐敗問題的查處力度。共受理信訪舉報(bào)件18件,其中信訪了結(jié)15件,黨紀(jì)立案、處分3人,政紀(jì)立案、處分1人。
(十三)加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給。一是深化普法宣傳教育活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)會(huì)議精神,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,按照“十二五”期間依法治鄉(xiāng)綱要和“七五”普法規(guī)劃要求,做好全鄉(xiāng)“七五”普法鞏固工作,大力推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng),弘揚(yáng)法治精神,建設(shè)法治文化。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作,通過平安創(chuàng)建以及開展送法下鄉(xiāng)、開設(shè)法制宣傳欄等一系列活動(dòng),采取召開黨員大會(huì)、群眾會(huì)、黨員會(huì)、廣播等小眾化形式,用群眾聽得懂、能領(lǐng)會(huì)的樸素語言,把法治宣講工作做實(shí)做細(xì)。截至目前,全鄉(xiāng)組建宣講團(tuán)1個(gè),宣講小分隊(duì)12支,鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以身作則,帶頭深入掛鉤聯(lián)系點(diǎn)和村寨等基層一線,用通俗易懂的語言、生動(dòng)鮮活的事例,向廣大群眾宣傳涉及扶貧、勞動(dòng)、拆遷等一批直接關(guān)系民生的法律法規(guī)知識(shí)。今年來,共開展法治主題宣傳36場(chǎng)次,推動(dòng)法制宣傳教育工作進(jìn)一步貼近群眾、貼近實(shí)際,提高宣傳的時(shí)效和覆蓋面。二是利用法治主題日進(jìn)行集中宣教。今年來,通過在三月法治宣傳月、“3.8”婦女維權(quán)周、“12.4”憲法宣傳日等重要節(jié)日、紀(jì)念日期間,聯(lián)合鄉(xiāng)派出所、司法所等單位聯(lián)合開展不同主題的法治宣傳教育活動(dòng)15次。三是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治能力。突出機(jī)關(guān)干部自學(xué),2019年3月至今,我鄉(xiāng)利用每周四晚脫貧攻堅(jiān)政策培訓(xùn)會(huì),組織機(jī)關(guān)干部自學(xué)《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法讀本》、《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》以及十九文件精神等集中學(xué)習(xí)20次,不斷加強(qiáng)基層黨員干部和執(zhí)法人員的法治觀念和依法辦事能力。
(十四)支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理。充分發(fā)揮“五個(gè)一批”帶動(dòng)示范帶動(dòng)參與鄉(xiāng)村治理。即:村組干部帶頭一批。采取“落實(shí)一人,帶動(dòng)一片”的工作思路,充分發(fā)揮村組干部在鄉(xiāng)村治理中表率作用,共有31名村組干部帶頭參與舊房拆除、六項(xiàng)短板補(bǔ)齊、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作,切實(shí)帶動(dòng)群眾的積極性,加快脫貧攻堅(jiān)的步伐。光榮之家引領(lǐng)一批。借助“光榮之家”懸掛工作,各村站區(qū)組織退伍軍人和軍烈屬召開鄉(xiāng)村治理座談會(huì),讓退伍軍人和軍烈屬珍惜現(xiàn)有榮耀,在鄉(xiāng)村治理工作繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。截至目前,懸掛光榮之家436戶,召開座談會(huì)12場(chǎng)次。共產(chǎn)黨員示范一批。懸掛共產(chǎn)黨員戶標(biāo)識(shí)牌,讓黨員帶好頭,當(dāng)好鄉(xiāng)村治理的“排頭兵”,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,帶領(lǐng)貧困群眾做一些看得見摸得著的鄉(xiāng)村治理實(shí)事。截至目前,懸掛標(biāo)識(shí)牌914戶。小手大手聯(lián)動(dòng)一批。通過開展“小手拉大手”活動(dòng),引導(dǎo)全鄉(xiāng)師生全力參與鄉(xiāng)村治理,通過對(duì)孩子的教育培養(yǎng),帶動(dòng)家庭成員摒棄陋習(xí),弘揚(yáng)美德,激發(fā)正能量,實(shí)現(xiàn)“教育一個(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響一個(gè)村組”攻堅(jiān)效應(yīng),加快了鄉(xiāng)村治理步伐。截至目前,共有師生1360人次參與環(huán)境衛(wèi)生整治。巾幗婦女建功一批。成立巾幗志愿服務(wù)隊(duì),組織開展3次330人次到村開展環(huán)境衛(wèi)生整治。從行動(dòng)上、思想上引導(dǎo)和幫助貧困戶脫貧致富,發(fā)揮了“半邊天”的作用。通過開展“五個(gè)一批”示范帶動(dòng),鄉(xiāng)村治理工作取得明顯效果。
(十五)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務(wù)能力。一是深入推進(jìn)“放管服”改革和“最多跑一次”改革工作,目前按照上級(jí)要求已經(jīng)統(tǒng)一平臺(tái)并投入使用。二是由鄉(xiāng)黨政辦牽頭各村扎實(shí)開展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。三是聘用社保協(xié)辦員6名,社會(huì)救助經(jīng)辦員2名,社會(huì)救助協(xié)理員11名,護(hù)林員213名,村莊規(guī)劃員11名,確保基層民生保障工作有人抓、有人管。
(十六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是建立由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),專職副書記任副組長(zhǎng),其余黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室下設(shè)鄉(xiāng)黨政辦公室,由專職副書記任辦公室主任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。二是深入實(shí)施農(nóng)村人才庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目,推動(dòng)農(nóng)村人才隊(duì)伍整體優(yōu)化提升,力爭(zhēng)用1年時(shí)間培養(yǎng)造就一支政治立場(chǎng)有定力、為民服務(wù)有情懷、勤政務(wù)實(shí)有本事、認(rèn)真負(fù)責(zé)有擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)有辦法、廉潔公道有口碑的“六有”農(nóng)村人才隊(duì)伍,為全鄉(xiāng)如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支持。
鄉(xiāng)村治理工作雖然取得了一定的成績(jī),但距離中央和上級(jí)黨委政府的要求還存在差距。主要表現(xiàn)在:一是鄉(xiāng)村治理機(jī)制不完善。鄉(xiāng)村治理體系和治理制度不健全,決策、議事、協(xié)商、評(píng)估、監(jiān)督、考核程序和機(jī)制不完善,治理制度化建設(shè)滯后;鄉(xiāng)村治理制度的貫徹落實(shí)不夠,不少制度執(zhí)行難、落實(shí)差,有些制度流于形式,陷入“空轉(zhuǎn)”;制度與制度之間的銜接性、協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性不足,制度之間的緊張張力加大,制度體系的集成性不強(qiáng),難以形成有效的制度合力。二是鄉(xiāng)村干部擔(dān)當(dāng)精神不足。鄉(xiāng)村干部對(duì)政策學(xué)習(xí)掌握不夠,特別是對(duì)學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)不深、不透。對(duì)中央、省州縣黨委政府的各項(xiàng)政策學(xué)習(xí)不夠。導(dǎo)致思想觀念、開拓創(chuàng)新能力與新的發(fā)展形勢(shì)不適應(yīng),擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)精神、干事創(chuàng)業(yè)激情與肩負(fù)的使命責(zé)任不相稱。三是群眾主體作用發(fā)揮不夠。對(duì)群眾的思想發(fā)動(dòng)、宣傳教育和感情溝通不到位,群眾主人翁意識(shí)不強(qiáng),絕大多數(shù)貧困戶只關(guān)心“政府能給我多少錢”,而不是“我該怎么做才能脫貧致富”,貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力明顯不足,甚至出現(xiàn)“精神貧困”的嚴(yán)重問題。部分群眾只想“獲得”、不講付出,只求利益、不思進(jìn)取,面臨著發(fā)展無資源、無人手、無出路的局面。部分貧困戶認(rèn)為脫貧致富是政府考慮的事,甚至出現(xiàn)了“干部干、群眾看”、一門心思靠著墻根曬太陽、圍著桌子搓麻將、等著政府送小康的不良現(xiàn)象。
(一)建立善治體制,達(dá)到共治效果。一是加強(qiáng)和完善黨自身的組織網(wǎng)絡(luò)體系,確立基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)是現(xiàn)代農(nóng)村基層治理體系的核心領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮其總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職能作用;二是通過黨的群眾工作組織和其他民間把鄉(xiāng)村社會(huì)組織起來,發(fā)揮群眾組織在鄉(xiāng)村治理主導(dǎo)地位,承擔(dān)農(nóng)村基層各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)和公共服務(wù)的職責(zé);三是在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,科學(xué)統(tǒng)籌各方關(guān)系,采用民事民議民決民辦的方法,廣泛動(dòng)員民眾共同協(xié)商,并將法治作為保障農(nóng)村基層各主體合理履行職能、協(xié)調(diào)有序工作的根本機(jī)制。
(二)構(gòu)建多元協(xié)商,形成共同參與。新時(shí)代鄉(xiāng)村治理的開展是一個(gè)涉及多部門,多主體以及龐大資源配置的長(zhǎng)期過程,需要鄉(xiāng)村基層治理能夠從整體層面進(jìn)行推進(jìn)。一是要積極發(fā)展農(nóng)村基層協(xié)商民主,根據(jù)實(shí)際的治理情況與自身特點(diǎn)來創(chuàng)新農(nóng)村基層協(xié)商民主的實(shí)踐形式,為多元治理主體提供參與協(xié)商互動(dòng)的渠道和平臺(tái);二是在治理過程中要加快協(xié)商互動(dòng)的制度建構(gòu),加強(qiáng)協(xié)商主體的協(xié)商能力提升,約束不規(guī)范的協(xié)商行為,推動(dòng)協(xié)商互動(dòng)機(jī)制的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化運(yùn)行。
(三)建立監(jiān)督機(jī)制,調(diào)動(dòng)多方參與。創(chuàng)新發(fā)展村民監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮村民在開展鄉(xiāng)村治理過程的監(jiān)督功能,調(diào)動(dòng)多元基層治理主體監(jiān)督積極性。一是要調(diào)動(dòng)多元治理主體,特別是要消除廣大農(nóng)民群體對(duì)監(jiān)督的后顧之憂,使之敢于監(jiān)督,愿意監(jiān)督;二是要暢通監(jiān)督的渠道,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,為監(jiān)督創(chuàng)造條件,提高監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)效力。