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市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇一
4月16日，區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開第二次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持，城建環(huán)保工委成員出席了會議，區(qū)人大常委會副主任王東、市人大代表李建昌、宋寶全參加了會議。
會上，向市代表介紹了20xx年城建環(huán)保工委工作;工委委員對重點督辦的代表建議辦理情況進行了說明。市代表及工委委員就如何進一步做好人大城建環(huán)保工委工作、進一步加強重點代表建議督辦工作，積極發(fā)表意見、建議。
王東副主任作了重要講話。對各位委員的前期督辦工作給予肯定。他要求，繼續(xù)發(fā)揮工委委員作用，針對沒有真正落實到位的重點督辦代表建議，要持續(xù)跟蹤督辦、抓住不放、加強調(diào)研、充分聽取代表意見，與承辦部門領導見面、座談，促使相關部門把代表建議落到實處，真正解決到位。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇二
根據(jù)縣人大常委會20xx年工作計劃，常委會組織部分人大常委會委員、部分人大代表組成調(diào)研組，在縣人大常委會副主任王成武帶領下，于6月17日，深入到縣第二污水處理廠、巨成化工及宏源煤焦化有限責任公司，通過聽取匯報、現(xiàn)場察看、查閱資料、座談討論等形式，詳細了解我縣水污染防治工作情況。現(xiàn)將有關調(diào)研情況報告如下：
近年來，縣人民政府及相關部門認真貫徹“預防為主、保護優(yōu)先、綜合治理”的水污染防治工作方針，貫徹執(zhí)行《水污染防治法》，堅持把水污染防治作為促進生態(tài)環(huán)保工作的重要內(nèi)容，切實加強領導，加大宣傳力度，明確責任，著力加強污水處理設施建設，采取有效措施嚴格控制污染源、開展環(huán)境綜合整治，全縣水污染防治工作取得了明顯成效。
（一）水污染治理仍然滯后于經(jīng)濟發(fā)展，防治工作任務艱巨。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程不斷推進，人口聚集效應逐漸顯現(xiàn)，污染物排放量不斷增多，生態(tài)環(huán)境保護壓力不斷加大，水污染防治工作任務艱巨。
（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染問題較為突出。由于農(nóng)村居住、生產(chǎn)經(jīng)營分散，基礎設施薄弱滯后，生活污染治理投入相對不足，生活污水處理率、農(nóng)村生活垃圾無害化處置率偏低，存在二次污染現(xiàn)象。
（三）水污染防治基礎設施不夠完善。部分工業(yè)園區(qū)、重點鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設進展緩慢。
（一）認真做好城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃工作。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和人口增長速度以及日產(chǎn)污水總量，進行超前規(guī)劃和科學規(guī)劃。在總體規(guī)劃框架下，再拿出生活污水、工業(yè)污水、醫(yī)療廢水等專項規(guī)劃，使城鎮(zhèn)污水處理工作按部就班，穩(wěn)步推進。
（二）控制面源污染。農(nóng)林委和環(huán)保部門要加大環(huán)保宣傳力度，引導廣大農(nóng)民科學施肥、施藥，科學進行畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖，從源頭上減少農(nóng)業(yè)面源污染。要結合小城鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，完善基礎設施建設，逐步采取集中供水，爭取生活污水集中處理，生活垃圾衛(wèi)生填埋。引導農(nóng)民改變過去不良生活習慣，不潔生活方式，逐步減少農(nóng)村生活源污染，走上生產(chǎn)、生活、生態(tài)良好的小康發(fā)展之路。
（三）加快水污染防治基礎設施建設。要將水污染防治資金作為各級財政支出的重要內(nèi)容。同時，建立健全政府引導、企業(yè)為主和社會參與的投入機制，運用市場化的手段，為水污染防治基礎設施建設提供資金保障。要抓好污水處理廠和配套管網(wǎng)建設。
（四）提升水污染防治的執(zhí)法水平。要依法嚴厲查處各類違法排污行為和案件，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，對污染嚴重的企業(yè)要實行掛牌督辦。要提升水質(zhì)監(jiān)測能力，加強對各類污水和生活飲用水水質(zhì)的監(jiān)測，為依法監(jiān)管提供依據(jù)；要加強環(huán)境監(jiān)管隊伍建設，確保人員到位、裝備到位、經(jīng)費到位，為做好水污染防治工作提供組織保障。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇三
3月17日，區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開第一次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持，城建環(huán)保工委成員出席了會議，區(qū)人大常委會副主任哈林參加了會議。
會議部署了20工委工作;對經(jīng)主任會議研究確定的年城建環(huán)保工委重點督辦的代表建議進行了責任分工。會上，委員們結合2016年工委工作，就如何開展好人大及城建環(huán)保工委工作，積極發(fā)表意見、建議。
哈林副主任作了重要講話。他希望各工委委員在新一年的工作中，一要增強學習意識，突破自我。進一步提高自身依法履職的能力，加強學習、深入開展調(diào)查研究，從宏觀角度深入思考工作任務、職責，體現(xiàn)效能。二要增強責任意識，依法履職。要切實增強做好人大工作的責任感、使命感，圍繞常委會的中心工作和工委的全年工作安排開展好執(zhí)法檢查、視察等工作，堅持事前深入開展調(diào)查研究，并認真做好重點建議的督辦工作。三要加強自身建設，進一步做好工委工作。堅持執(zhí)法檢查和視察前，開展相關法律法規(guī)和專業(yè)知識的學習培訓，進一步增強工委成員的履職能力，提高監(jiān)督工作的針對性和實效性。
【城建環(huán)保范文】二。
為了進一步加強工委委員對法律法規(guī)的理解與把握，提高工委委員依法履職能力，城建環(huán)保工委于3月17日，舉辦了《中華人民共和國大氣污染防治法》專題講座，為工委成員“充電”，城建環(huán)保工委委員參加了培訓。
城建環(huán)保工委還邀請了人大副主任哈林、兩位提出關于環(huán)保方面建議的區(qū)人大代表及三位社區(qū)書記列席了會議。提高了公眾參與度，加強了與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，也為人大代表進一步提升履職能力、更好的服務百姓奠定了基礎。
沈陽市環(huán)保局大東分局副局長王小軍就最新修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》，通過新舊對比，結合實際案例，對大家進行了輔導講解。講座深入淺出，全面透徹，既有理論上的歸納概括，又有具體的實踐指導，使參加培訓的委員學有所獲，受益匪淺。
培訓會后，進行了座談交流。委員們就此法中理解不透徹的地方進行了咨詢，人大代表及社區(qū)書記也針對小區(qū)周圍鍋爐房污染嚴重等問題提出了意見建議，沈陽市環(huán)保局大東分局副局長王小軍、魏晶田一一進行了解答，現(xiàn)場氣氛熱烈。委員們紛紛表示，在下步執(zhí)法檢查工作中，要進一步推動大氣污染防治法在我區(qū)的貫徹實施，保護和改善人民群眾的生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，促進我區(qū)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展。
【城建環(huán)保范文】三。
3月29日，區(qū)人大常委會組成檢查組，對我區(qū)貫徹實施《沈陽市大氣污染防治條例》情況進行了執(zhí)法檢查。
檢查組先后到沈陽天江老龍口釀造有限公司、沈陽市德濟醫(yī)院、長安街道東盛社區(qū)、沈陽華潤熱電有限公司實地察看了煤改清潔能源情況，配套除塵、脫硫、脫硝的環(huán)保技術改造工作及立體綠化工作，隨后聽取了沈陽市環(huán)保局大東分局關于我區(qū)貫徹實施《沈陽市大氣污染防治條例》情況的匯報，并進行了座談。
檢查組對區(qū)政府關于大氣污染的防治工作給予了充分肯定，通過藍天行動、大氣環(huán)境整治專項行動及加大對大氣環(huán)境污染的執(zhí)法力度等措施，有力的遏制了大氣環(huán)境污染發(fā)展趨勢，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量取得了一定的改善。但通過檢查也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足，并提出了意見、建議。
區(qū)人大副主任哈林強調(diào)，一是要在解決難點問題、突破瓶頸上下功夫。對于能源結構單一、“一煤獨大”，燃煤鍋爐老、舊、小，油煙排放污染環(huán)境等困擾多年的問題要尋找突破口，加大解決力度。二是強化執(zhí)法監(jiān)管，確保法律制度有效實施。嚴厲打擊環(huán)境違法行為，解決違法成本低的問題。依法嚴懲超標排污、偷排偷放、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為，嚴肅追究相關企業(yè)責任人的責任。三是進一步加大宣傳力度。不斷提高廣大群眾的環(huán)境意識，樹立“保護環(huán)境、人人有責”的觀念，營造“同呼吸、共奮斗”的社會氛圍。
最后，哈林副主任指出此次執(zhí)法檢查活動特別邀請了市人大代表及三位社區(qū)書記參加。一是密切了與人大代表、人民群眾的聯(lián)系，擴大了公民有序政治參與，為更好的了解民情、反映民意提供了條件;二是對于執(zhí)法檢查、視察中發(fā)現(xiàn)的一些區(qū)里解決不了的問題，可以由市代表將相關意見、建議帶到市里，以便更好地促進問題的解決。他要求，今后由城建環(huán)保工委承擔的區(qū)人大常委會的各項執(zhí)法檢查、視察工作，要將邀請市代表及公民參與做為一項制度堅持下去，不斷擴大市代表和公民對區(qū)人大常委會各項工作的參與度。
【城建環(huán)保范文】四。
4月16日，區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開第二次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持，城建環(huán)保工委成員出席了會議，區(qū)人大常委會副主任王東、市人大代表李建昌、宋寶全參加了會議。
會上，向市代表介紹了20城建環(huán)保工委工作;工委委員對重點督辦的代表建議辦理情況進行了說明。市代表及工委委員就如何進一步做好人大城建環(huán)保工委工作、進一步加強重點代表建議督辦工作，積極發(fā)表意見、建議。
王東副主任作了重要講話。對各位委員的前期督辦工作給予肯定。他要求，繼續(xù)發(fā)揮工委委員作用，針對沒有真正落實到位的重點督辦代表建議，要持續(xù)跟蹤督辦、抓住不放、加強調(diào)研、充分聽取代表意見，與承辦部門領導見面、座談，促使相關部門把代表建議落到實處，真正解決到位。
【城建環(huán)保范文】五。
2月6日，區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開第一次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持，城建環(huán)保工委成員出席了會議，區(qū)人大常委會主任白實、副主任王東參加了會議。
會議總結了城建環(huán)保工委工作，部署了年工委工作;通報了20城建環(huán)保工委重點督辦的代表建議辦理情況，并對經(jīng)主任會議研究確定的2015年城建環(huán)保工委重點督辦的代表建議進行了責任分工;宣讀了調(diào)整后城建環(huán)保工委成員名單。會上，委員們結合2015年工委工作，就如何開展好人大及城建環(huán)保工委工作，積極發(fā)表了意見、建議。
王東副主任作了重要講話。他希望各工委委員在新一年的工作中，一要進一步提高自身依法履職的能力，加強學習、調(diào)研，突破自我，從宏觀角度深入思考工作任務、職責，體現(xiàn)效能。二要充分發(fā)揮工委委員“渠道”的作用、導向的作用及依法監(jiān)督的作用。三要加強團隊自身建設，群策群力，進一步做好工委工作。
最后，白實主任作了重要指示。白實主任對過去一年城建環(huán)保工委的工作給予了充分肯定。她指出，城建環(huán)保工委工作涉及民生，百姓關注度高，代表建議數(shù)量多，解決起來難度大，但城建環(huán)保工委過去一年的工作效果非常好。她希望工委委員在今后工作中，處理好四方面的關系：一是處理好職務與職責的關系;二是處理好專職與兼職的關系;三是處理好重點與深度的關系;四是處理好匯集與凝聚的關系。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇四
為了進一步加強工委委員對法律法規(guī)的理解與把握，提高工委委員依法履職能力，城建環(huán)保工委于3月17日，舉辦了《中華人民共和國大氣污染防治法》專題講座，為工委成員“充電”，城建環(huán)保工委委員參加了培訓。
城建環(huán)保工委還邀請了人大副主任哈林、兩位提出關于環(huán)保方面建議的區(qū)人大代表及三位社區(qū)書記列席了會議。提高了公眾參與度，加強了與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，也為人大代表進一步提升履職能力、更好的服務百姓奠定了基礎。
沈陽市環(huán)保局大東分局副局長王小軍就最新修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》，通過新舊對比，結合實際案例，對大家進行了輔導講解。講座深入淺出，全面透徹，既有理論上的歸納概括，又有具體的實踐指導，使參加培訓的委員學有所獲，受益匪淺。
培訓會后，進行了座談交流。委員們就此法中理解不透徹的地方進行了咨詢，人大代表及社區(qū)書記也針對小區(qū)周圍鍋爐房污染嚴重等問題提出了意見建議，沈陽市環(huán)保局大東分局副局長王小軍、魏晶田一一進行了解答，現(xiàn)場氣氛熱烈。委員們紛紛表示，在下步執(zhí)法檢查工作中，要進一步推動大氣污染防治法在我區(qū)的貫徹實施，保護和改善人民群眾的生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，促進我區(qū)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇五
近期，市政協(xié)針對教育實踐活動中群眾反映強烈的大氣污染治理問題，立足本職，積極作為，開展專題調(diào)研，撰寫了《關于全市大氣污染治理情況的調(diào)研報告》，形成了建議案，市委書記、市人大會主任張安民同志閱后，作出重要批示：市政協(xié)關于治理城區(qū)大氣污染的建議案，從全市大局和人民群眾反映強烈的問題出發(fā)，召開不同方面的座談會，并進行了實地調(diào)查，對我市治理大氣污染的措施和成效給予了充分肯定，并分析出了五個方面的污染源，對存在的問題和建議有見解、有深度、切實可行。希望市級分管負責同志和有關部門認真對待，嚴格落實，強化監(jiān)管，真正還禹城人民藍天繁星。現(xiàn)將調(diào)研文章及建議綜合整理刊發(fā)。
為進一步踐行黨的群眾路線，切實解決城區(qū)大氣污染問題，8月初，市政協(xié)組織專題調(diào)研組，對我市大氣污染狀況進行了全面調(diào)查。調(diào)研組先后到市城管局、市環(huán)保局，聽取相關工作情況匯報，召開專題座談會，充分征求政協(xié)委員和群眾意見建議，形成如下調(diào)研報告。
近年來，市委、市政府高度重視環(huán)境保護工作，以海河迎查為契機，大力實施千畝濕地、污泥處理中心和天網(wǎng)工程智慧環(huán)保平臺等項目，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，走出了一條發(fā)展經(jīng)濟、保護生態(tài)、改善民生相協(xié)調(diào)的新路子。特別在大氣污染防治方面，市委、市政府不斷加大工作力度，各職能部門履職盡責，空氣質(zhì)量逐步改善。
工業(yè)大氣污染防治措施有力。一是嚴格環(huán)境準入。認真執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，把主要污染物總量指標和排放強度作為建設項目審批的前置條件，從源頭控制大氣污染物排放。二是淘汰落后產(chǎn)能。積極推廣成熟節(jié)能技術，狠抓建筑、交通、公共機構等重點領域節(jié)能，大幅度提高能源效率。三是治理工業(yè)污染。對全市33家涉氣企業(yè)下達了限期治理任務，其中，已完成22家，正在改造中7家，無進展的4家。4家德州市控重點限期治理企業(yè)中，賀友已改造完成，新園熱電、光大電力、禹王蛋白正在改造中。
城市大氣環(huán)境綜合整治成效明顯。一是全面整治城市揚塵污染。住建部門加強施工現(xiàn)場、攪拌站管理，強化各項防塵措施，硬化施工現(xiàn)場，遮蓋建筑材料，積極推進整治工作。二是積極防治機動車尾氣污染。環(huán)保部門全面推行機動車環(huán)保標志管理制度，建立環(huán)保定期檢測與安全檢測同步制度，積極謀劃開展淘汰黃標車工作。三是及時清掃道路揚塵。城管部門購置3輛濕掃車、1輛吸掃車，城區(qū)12條主干道每天3次清掃。強化渣土運輸車輛管理，查處違規(guī)車輛，保證城區(qū)道路清潔。
監(jiān)督監(jiān)管體系日趨完善。圍繞監(jiān)測預警、執(zhí)法監(jiān)管、社會監(jiān)督三個層面，完善聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)管體系。一是監(jiān)測預警體系。在3家重點企業(yè)安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)和dcs系統(tǒng)，在市區(qū)設立3處空氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測點，實時監(jiān)控檢測。二是執(zhí)法監(jiān)管體系。采取上級巡查與下級檢查相結合、定期檢查與突擊檢查相結合等方式，始終保持對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。三是監(jiān)督體系。及時宣傳我市大氣污染治理情況，暢通社會各界與環(huán)保工作溝通渠道，保障社會公眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。
工業(yè)廢氣污染物排放量大。我市工業(yè)廢氣污染主要包括燃煤鍋爐產(chǎn)生的煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物，木板生產(chǎn)加工企業(yè)和鋼鐵企業(yè)產(chǎn)生的粉塵，化工企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的異味，生物制品加工行業(yè)生產(chǎn)過程中和污水治理設施運行過程中產(chǎn)生的惡臭。我市每年排入大氣二氧化硫3900噸、氮氧化物840噸，是大氣污染的罪魁禍首。
城區(qū)小型燃煤鍋爐問題突出。近年來，越來越多的企業(yè)已改用天然氣或電廠蒸汽進行生產(chǎn)經(jīng)營，但城區(qū)仍有10噸以下燃煤工業(yè)鍋爐20臺套，部分飯店、浴池、饅頭房等小型加工作坊仍在使用燃煤器具。由于多數(shù)小型燃煤鍋爐未安裝或僅安裝了簡單低效的除塵設施，煙塵的排放沒有有效遏制，市區(qū)冒黑煙的現(xiàn)象屢有發(fā)生，直接影響了大氣質(zhì)量。
建筑工地和道路揚塵未得到有效控制。目前，市區(qū)建筑施工工地14處，水泥攪拌站7家。由于監(jiān)管措施落實不到位，部分施工單位未按規(guī)定施工，由此產(chǎn)生的揚塵嚴重污染了城市空氣。運輸渣土的車輛大多超載，密閉遮擋效果欠佳，沿途拋灑滴漏，道路上的垃圾、灰塵等被往來的車流碾壓后反復揚起沉降，造成重復污染。我市灑水車輛少，即使?jié)M負荷運轉(zhuǎn)，揚塵往往從主干道清掃到人行道，不能徹底清除。市區(qū)部分區(qū)域土地裸露，綠化覆蓋率低，也是揚塵重要來源。
露天燒烤對城區(qū)空氣影響較重。近兩年，我市露天燒烤有增長泛濫趨勢，目前共有燒烤攤點100多家，部分燒烤攤點占人行道經(jīng)營，有的甚至占據(jù)慢車道，堵塞交通、烏煙瘴氣，存在嚴重安全隱患，燒烤產(chǎn)生的油煙，對居民產(chǎn)生嚴重影響，以文化街和瑜琳街最為突出。
汽車尾氣污染日益凸顯。我市汽車保有量目前已達4.3萬輛，其中黃標車1065輛，尾氣排放量明顯增長，給空氣治理帶來很大壓力，這也是城市霧霾天氣增多的重要原因。
原因分析。
大氣污染防治意識有待提高。多數(shù)企業(yè)雖然能配合環(huán)保部門開展治理工作，但普遍對減排治污主體責任的認識不到位，參與治理的主動性不高。個別企業(yè)以各種借口逃避新上治理設施、有治理設施不正常運行或dcs系統(tǒng)造假逃避監(jiān)管。部分建筑施工單位、攪拌場等對揚塵的危害性認識不夠，缺乏落實治理措施的主動性。
市控重點涉氣企業(yè)污染治理設施改造進展緩慢。33家限期治理企業(yè)，以資金缺乏或施工困難等理由為借口，難以按上級要求時限完成任務;個別企業(yè)以停產(chǎn)或鍋爐規(guī)模小等為由未進行改造;有的企業(yè)雖然按照市政府的要求進行了改造，但存在污染治理設施簡陋、平時不運行等問題，不能發(fā)揮減排治污的作用。
多部門聯(lián)動機制沒有形成。一是建筑施工和拆遷工地、餐飲企業(yè)、粉料堆場、渣土運輸?shù)葐栴}涉及多個部門和單位，一些單位雖有監(jiān)管職責，但卻沒有相應的行政執(zhí)法權，推進力度不夠。二是大氣污染防治長效監(jiān)管措施不完善，對揚塵面源污染的治理主要采取人工現(xiàn)場檢查方式進行監(jiān)督，日常巡查不夠，一些建筑工地防塵措施落實不到位。三是沒有形成齊抓共管的局面。比如，油氣回收工作和黃標車淘汰工作，各部門各自為政，工作進展相對滯后。
缺乏資金支持。一是企業(yè)治污減排設施改造工程實施前期資金投入較大，由于市場不穩(wěn)定、企業(yè)效益下滑等原因，企業(yè)積極性不足。二是在大氣污染檢測設備上投入不足，造成目前大氣污染監(jiān)管、監(jiān)測裝備落后，手段有限。
幾點建議。
1、加強工業(yè)廢氣治理。落實德州市藍天計劃，實施禹城高新區(qū)企業(yè)點源廢氣(異味)專項整治規(guī)劃，采取聯(lián)合執(zhí)法、定期通報、掛牌督辦等綜合措施，嚴厲打擊大氣污染違法行為，徹底解決城區(qū)異味環(huán)境問題。
2、淘汰城區(qū)燃煤鍋爐。20__年底之前，在城市建成區(qū)熱力管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，全部淘汰10蒸噸/小時及以下使用高污染燃料的鍋爐、爐窯和其他民用煤爐;禁止新建20蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐、爐窯，其他地區(qū)禁止新建10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐、爐窯。確需建設的，必須使用天然氣等清潔能源。
3、開展揚塵污染綜合整治。充分發(fā)揮部門聯(lián)動機制，市住建局監(jiān)督落實建筑施工現(xiàn)場圍擋、噴水作業(yè)、車輛出入沖洗等施工要求，加大拆遷現(xiàn)場、砂石攪拌場等降塵措施的日常檢查力度;市城管局加強渣土車、物料運輸車輛監(jiān)管，避免運輸過程中的垃圾、灰塵灑落，減少市區(qū)內(nèi)裸露地面，做到逢地必綠、逢地必硬(綠化、硬化)，增加城區(qū)道路機掃率，降低城區(qū)揚塵污染。
4、規(guī)范露天燒烤。參照其他地區(qū)的先進模式，逐步完成劃定城區(qū)禁烤區(qū)域，其他區(qū)域全部實現(xiàn)入室燒烤，煙油集中收集處理，推行無煙燒烤爐具。
5、控制機動車排氣污染。引導市民低碳出行，減少汽車尾氣排放。由市公安局、市環(huán)保局牽頭，嚴格執(zhí)行機動車環(huán)保標志管理，落實城區(qū)黃標車限行政策，加快淘汰黃標車。
提高社會公眾的參與度。
在城區(qū)開展城市保潔行動，組織機關和企事業(yè)單位以義務勞動的形式，或干部職工以志愿者的形式，參與城市保潔活動。機關單位、企業(yè)、沿街門店實行門前五包，把鄉(xiāng)村文明行動延伸到城市社區(qū)、延伸到機關。
1、強化組織領導。按照德州市藍天行動計劃(20__-20__)要求，成立由市級領導為組長，發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、住建、公安、交通、城管、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關部門共同參與的生態(tài)建設領導小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導實施大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作，建立政府主導、城鄉(xiāng)并舉、部門聯(lián)動、分區(qū)負責的工作機制。每年對行動計劃執(zhí)行情況進行評估和考核，并將考核結果作為部門綜合考核評價和企業(yè)業(yè)績考核重要依據(jù)。
2、突出政策向?qū)?。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，加強源頭控制，嚴把項目環(huán)評審批關;落實各項治理補貼政策，實施以獎促治，積極爭取中央、省專項治理項目和資金支持，對達標排放企業(yè)加大排污費返還比例，鼓勵企業(yè)持續(xù)投入治污設施技術升級改造;強化環(huán)保隊伍建設，增加技術裝備投入，提高大氣污染防治監(jiān)管水平。
3、重視宣傳引導。加強對環(huán)保法律法規(guī)的宣傳，增強公眾環(huán)保意識，重點強化對排污企業(yè)和個體業(yè)主的宣傳教育，提高落實防治措施的積極性。建立大氣污染防治工作監(jiān)督平臺，強化信息公開，暢通反映、投訴大氣污染問題的渠道，主動接受群眾監(jiān)督。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇六
2月6日，區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開第一次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持，城建環(huán)保工委成員出席了會議，區(qū)人大常委會主任白實、副主任王東參加了會議。
會議總結了城建環(huán)保工委20xx年工作，部署了20xx年工委工作;通報了20xx年城建環(huán)保工委重點督辦的代表建議辦理情況，并對經(jīng)主任會議研究確定的20xx年城建環(huán)保工委重點督辦的代表建議進行了責任分工;宣讀了調(diào)整后城建環(huán)保工委成員名單。會上，委員們結合20xx年工委工作，就如何開展好人大及城建環(huán)保工委工作，積極發(fā)表了意見、建議。
王東副主任作了重要講話。他希望各工委委員在新一年的工作中，一要進一步提高自身依法履職的能力，加強學習、調(diào)研，突破自我，從宏觀角度深入思考工作任務、職責，體現(xiàn)效能。二要充分發(fā)揮工委委員“渠道”的作用、導向的作用及依法監(jiān)督的作用。三要加強團隊自身建設，群策群力，進一步做好工委工作。
最后，白實主任作了重要指示。白實主任對過去一年城建環(huán)保工委的工作給予了充分肯定。她指出，城建環(huán)保工委工作涉及民生，百姓關注度高，代表建議數(shù)量多，解決起來難度大，但城建環(huán)保工委過去一年的工作效果非常好。她希望工委委員在今后工作中，處理好四方面的關系：一是處理好職務與職責的關系;二是處理好專職與兼職的關系;三是處理好重點與深度的關系;四是處理好匯集與凝聚的關系。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇七
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，大家逐漸認識到報告的重要性，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。相信許多人會覺得報告很難寫吧，下面是小編為大家收集的市大氣污染治理情況的調(diào)研報告范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
根據(jù)市委黨的群眾路線教育實踐活動關于調(diào)研工作的安排，我采取個別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結合的方式，就我市大氣污染防治工作情況作了深入細致的調(diào)研，摸清了大氣環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀，找出了大氣污染的成因，明確了大氣污染治理的措施，提出大氣污染治理的對策建議。
焦作市是一個以煤炭開采發(fā)展起來的資源型城市，由于產(chǎn)業(yè)結構和布局不合理、能源消費結構不合理、供氣供熱等環(huán)境基礎設施建設滯后以及北部山區(qū)阻擋不利于大氣污染物擴散等原因，我市大氣污染問題一直比較突出。以xx年和進入十大污染城市行列的xx年相比，環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)由236天增加到290天，可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮濃度年均值分別為0.118mg/m3、0.055mg/m3、0.046mg/m3，與xx年相比分別下降10%、56%、18%。盡管我市空氣質(zhì)量縱向比改善明顯，但橫向比仍不樂觀。近幾年，我市空氣優(yōu)良天數(shù)在全省18個省轄市中基本排在后三名，xx年1~7月，我市城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)為133天，達標率為62.7%，同比減少23天，達標率下降10.9個百分點。據(jù)省環(huán)保廳通報，今年1~7月，我市空氣污染程度由輕到重列全省第十三位。
(一)污染物排放總量超出環(huán)境容量承載能力。我市位于太行山南麓，常年主導風向為東北風和西南風，次主導風向為西北風，大氣穩(wěn)定度高又造成靜風頻率高，地形地貌和氣象條件均不利于城區(qū)大氣污染物的稀釋和擴散，容易形成重污染天氣。xx年，市區(qū)二氧化硫排放量為4.85萬噸，環(huán)境容量允許排放量為1.14萬噸，排放量超環(huán)境容量325%;氮氧化物排放量為9.88萬噸，環(huán)境容量允許排放量為1.13萬噸，排放量超環(huán)境容量743%。
(二)產(chǎn)業(yè)結構和企業(yè)布局不合理。我市是一個因煤而興的資源型城市，一方面，歷史形成的高能耗、高排放的電力、冶金、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重目前仍比較大;另一方面，受地理位置限制等影響，企業(yè)布局十分不合理。華潤熱電、千業(yè)水泥等數(shù)十家火電、建材企業(yè)均位于城市主導風向以及中心城區(qū)附近，對市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量造成嚴重影響。
(三)能源結構不合理和環(huán)境基礎設施滯后。我市能源結構以煤為主，從源頭上增加了大氣環(huán)境質(zhì)量改善的壓力。據(jù)統(tǒng)計，xx年，市區(qū)原煤消費量為731.6萬噸，占全市原煤消費總量1203.6萬噸的60%。我市集中供熱、集中供氣與大氣質(zhì)量改善的急迫需求相比，仍有很大不足，致使冬、春季節(jié)采暖期燃煤量大幅增加，大氣污染尤為突出?！皒x”期間，已建成和將建成的'電力機組有萬方電力公司2×30萬千瓦機組、龍源電廠2×60萬千瓦機組、焦作電廠搬遷改造項目2×66萬千瓦機組，總裝機容量達到312萬千瓦，增加128萬千瓦的裝機容量，屆時燃煤量將大幅增加，也將大大增加我市的大氣污染負荷。
(四)面源污染點多面廣，大氣污染的復合型特征加重。近年來，我市城市建設進程逐漸加快，建筑拆遷工地隨處可見，有的沒有采取有效的抑塵措施，揚塵污染嚴重。特別是南水北調(diào)城區(qū)段總干渠沿線仍有約210萬立方米的棄土渣無序堆放，清理外運過程中的拋撒遺漏都會對空氣質(zhì)量有較大影響。xx年，我市機動車氮氧化物排放量約為3.56萬噸，占全市氮氧化物排放量的三分之一，機動車尾氣污染日益突出。
(一)強化工作統(tǒng)籌，為大氣污染防治提供堅實保障。市委、市政府高度重視環(huán)境保護工作。每年市政府常務會議都要聽取環(huán)保專項匯報。市委書記孫立坤多次作出批示，提出“要加大環(huán)境保護力度，嚴把項目環(huán)保準入關，大力整治污染企業(yè)，尤其要堅決制止水污染、灰塵污染，決不能為了眼前利益而犧牲環(huán)境，危害人民群眾的健康”。市委副書記、市長張文深多次聽取環(huán)保工作情況匯報，提出了“高度重視、認清形勢、科學規(guī)劃、服務到位、增加投入、協(xié)調(diào)配合”的明確要求。主管副市長定期召開環(huán)保目標督導會，協(xié)調(diào)解決困難和問題。
(二)解決突出問題，強力開展大氣污染整治攻堅。市政府堅持每年明確一個載體開展整治攻堅，先后實施了“四個一批”“53120”等污染整治工程，特別是今年開展了“54130”環(huán)境綜合整治和“藍天雷霆”大氣污染整治專項行動，重點對餐飲服務業(yè)油煙、機動車尾氣和施工揚塵開展專項治理，取得了較好效果。一是開展了電力、水泥等行業(yè)脫硫脫硝治理。完成了金冠嘉華電力等電力企業(yè)的脫硫設施改造和千業(yè)水泥、金隅水泥的脫硝工程建設。二是開展餐飲服務業(yè)和露天燒烤油煙整治。完成了1284家餐飲門店的清潔能源改造和727家門店的油煙凈化器安裝，排查整治了露天燒烤攤位431處。三是開展綠色施工。完成了市區(qū)74處建筑工地的揚塵治理工作。四是加強燃煤企業(yè)的煤質(zhì)管制。對23家年用煤量3000噸以上的企業(yè)，每月2次抽樣化驗煤質(zhì)，將連續(xù)嚴重超標的單位列入黑名單，要求限期整改。五是加快淘汰老舊汽車和黃標車，減少機動車尾氣排放。截至7月底，淘汰老舊汽車和黃標車507輛。六是加大燃煤鍋爐整治。城區(qū)共關閉燃煤鍋爐34臺204.7蒸噸。
(三)建立長效機制，推進環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。市政府成立了以市長為組長的藍天工程行動領導小組，并建立了聯(lián)席會議制度，定期由主管市長主持召開環(huán)境綜合整治暨總量減排工作督導會。出臺了《焦作市“xx年藍天雷霆”大氣污染整治專項行動獎懲辦法》《焦作市大氣重污染急救預案(試行)》等文件，建立了經(jīng)濟制約機制、環(huán)境形勢分析會制度、重污染大氣應急機制等。強化經(jīng)濟約束，加強區(qū)域部門聯(lián)動，城管、住建、環(huán)保、交通、公安等部門開展了城區(qū)建筑垃圾及散裝貨物運輸車輛實行密閉運輸專項行動，共出動執(zhí)法人員1000余人，查處違規(guī)運輸車輛300余臺。住建部門在“綠色施工”活動創(chuàng)建中，對行動遲緩的16個項目方進行了停工處理，對1家整改不到位的項目方進行了處罰。xx年以來，市、縣兩級環(huán)保部門共出動執(zhí)法人員近萬人次，檢查涉氣排污企業(yè)3000余家次，辦理大氣污染投訴4130件，掛牌督辦51家，列入黑名單15家。
大氣污染治理是一項長期工程和系統(tǒng)工程，必須經(jīng)過長期不懈的努力和全社會共同參與才能取得成效，因此建議：
(一)把大氣污染防治工作作為事關轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點工作，擺在更加突出的位置。我市大氣污染治理具有復雜性和艱巨性，治理大氣污染必須付出長期努力，僅靠單一部門難以完成。建議市委、市政府把大氣污染防治工作作為推進城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和建設美麗焦作的重要抓手和重點領域，堅持抓、突出抓，切實加大污染治理力度，加快空氣質(zhì)量改善。
(二)明確責任，建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機制。大氣污染治理涉及多個部門，各有關部門應密切配合，齊抓共管。環(huán)保部門要加強對藍天工程行動計劃落實情況的指導和監(jiān)督，統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織大氣污染防治工作，組織開展大氣環(huán)境監(jiān)測、科研，加強監(jiān)管執(zhí)法，削減各類污染物排放總量;發(fā)展改革部門負責組織推動優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實施煤炭消費總量控制，加大清潔能源利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等政策;工業(yè)和信息化部門負責制定工業(yè)項目準入標準，加快重污染企業(yè)搬遷、改造，提出落后產(chǎn)能淘汰計劃并組織實施;公安交通管理部門負責制訂機動車管理措施和黃標車、老舊車限行方案;住房城鄉(xiāng)建設部門要推進城市及房屋建筑與市政工程施工現(xiàn)場揚塵控制、城市集中供熱工程建設工作;園林部門要加強城市綠化工作;商務部門要做好黃標車、老舊機動車淘汰、回收及拆解工作，配合做好油氣回收工作;財政部門要加大資金投入，完善并認真落實財稅補貼激勵政策;林業(yè)部門要加強城市周邊生態(tài)林建設;城管部門要做好道路清掃保潔、交通運輸揚塵控制、垃圾及樹葉禁燒、占道經(jīng)營露天燒烤查處等城市環(huán)境管理工作。氣象部門要加強環(huán)境氣象觀測網(wǎng)絡建設，建立重污染天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)，研究大氣污染防治氣象干預措施等。建議利用好焦作市藍天工程行動領導小組的平臺，進一步完善大氣污染治理齊抓共管工作機制，制訂實施方案和工作計劃，明確年度工作任務和部門責任分工，強化部門職責和部門聯(lián)動，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等措施，加大環(huán)境污染治理和監(jiān)管力度，切實推動我市大氣污染防治工作。
(三)建立大氣污染治理考核機制，確保各項措施落實到位。我市大氣污染治理要見成效，需要更加嚴格的工作推進落實措施。建議建立嚴格的大氣污染治理考核機制。對完不成大氣污染治理任務的工作單位和責任人，通過目標否決、區(qū)域限批、財政掛鉤、行政問責等措施，確保各項任務落實到位。尤其是加強對領導干部的考核，對各級黨委、政府和相關部門領導班子和領導干部履行環(huán)保職責進行綜合評價，作為領導干部年度考核和任職考核的重要內(nèi)容。
(四)加大投入，加強環(huán)保能力建設。建議將大氣污染防治資金投入列入各級財政支出的重點內(nèi)容并逐年增加。同時，要制訂規(guī)劃和工作實施計劃，多方籌集資金，加快推進城市集中供熱、供氣設施建設，大力發(fā)展公共交通和加快老舊公交車輛更新淘汰等，提高環(huán)?；A設施的支撐水平。
(五)加強宣傳，努力營造全社會支持參與大氣污染防治的社會氛圍。大氣污染治理需要全社會共同參與。焦作廣播電視臺、焦作日報社等新聞媒體要加大宣傳報道力度，對大氣污染熱點、難點問題，開設專欄，加強跟蹤報道。要通過公布舉報電話、新聞曝光等形式，廣泛發(fā)動社會各界和群眾參與，建立群眾參與監(jiān)管機制，強化公眾監(jiān)督。通過社會各界共同努力，切實改善城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇八
根據(jù)市委黨的群眾路線教育實踐活動關于調(diào)研工作的安排，我采取個別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結合的方式，就我市大氣污染防治工作情況作了深入細致的調(diào)研，摸清了大氣環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀，找出了大氣污染的成因，明確了大氣污染治理的措施，提出大氣污染治理的對策建議。
我市大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。
焦作市是一個以煤炭開采發(fā)展起來的資源型城市，由于產(chǎn)業(yè)結構和布局不合理、能源消費結構不合理、供氣供熱等環(huán)境基礎設施建設滯后以及北部山區(qū)阻擋不利于大氣污染物擴散等原因，我市大氣污染問題一直比較突出。以20__年和進入十大污染城市行列的20__年相比，環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)由236天增加到290天，可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮濃度年均值分別為0.118mg/m3、0.055mg/m3、0.046mg/m3，與20__年相比分別下降10%、56%、18%。盡管我市空氣質(zhì)量縱向比改善明顯，但橫向比仍不樂觀。近幾年，我市空氣優(yōu)良天數(shù)在全省18個省轄市中基本排在后三名，20__年1~7月，我市城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)為133天，達標率為62.7%，同比減少23天，達標率下降10.9個百分點。據(jù)省環(huán)保廳通報，今年1~7月，我市空氣污染程度由輕到重列全省第十三位。
污染物排放總量超出環(huán)境容量承載能力。我市位于太行山南麓，常年主導風向為東北風和西南風，次主導風向為西北風，大氣穩(wěn)定度高又造成靜風頻率高，地形地貌和氣象條件均不利于城區(qū)大氣污染物的稀釋和擴散，容易形成重污染天氣。20__年，市區(qū)二氧化硫排放量為4.85萬噸，環(huán)境容量允許排放量為1.14萬噸，排放量超環(huán)境容量325%;氮氧化物排放量為9.88萬噸，環(huán)境容量允許排放量為1.13萬噸，排放量超環(huán)境容量743%。
產(chǎn)業(yè)結構和企業(yè)布局不合理。我市是一個因煤而興的資源型城市，一方面，歷史形成的高能耗、高排放的電力、冶金、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重目前仍比較大;另一方面，受地理位置限制等影響，企業(yè)布局十分不合理。華潤熱電、千業(yè)水泥等數(shù)十家火電、建材企業(yè)均位于城市主導風向以及中心城區(qū)附近，對市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量造成嚴重影響。
能源結構不合理和環(huán)境基礎設施滯后。我市能源結構以煤為主，從源頭上增加了大氣環(huán)境質(zhì)量改善的壓力。據(jù)統(tǒng)計，20__年，市區(qū)原煤消費量為731.6萬噸，占全市原煤消費總量1203.6萬噸的60%。我市集中供熱、集中供氣與大氣質(zhì)量改善的急迫需求相比，仍有很大不足，致使冬、春季節(jié)采暖期燃煤量大幅增加，大氣污染尤為突出。十二五期間，已建成和將建成的電力機組有萬方電力公司230萬千瓦機組、龍源電廠260萬千瓦機組、焦作電廠搬遷改造項目266萬千瓦機組，總裝機容量達到312萬千瓦，增加128萬千瓦的裝機容量，屆時燃煤量將大幅增加，也將大大增加我市的大氣污染負荷。
面源污染點多面廣，大氣污染的復合型特征加重。近年來，我市城市建設進程逐漸加快，建筑拆遷工地隨處可見，有的沒有采取有效的抑塵措施，揚塵污染嚴重。特別是南水北調(diào)城區(qū)段總干渠沿線仍有約210萬立方米的棄土渣無序堆放，清理外運過程中的拋撒遺漏都會對空氣質(zhì)量有較大影響。20__年，我市機動車氮氧化物排放量約為3.56萬噸，占全市氮氧化物排放量的三分之一，機動車尾氣污染日益突出。
強化工作統(tǒng)籌，為大氣污染防治提供堅實保障。市委、市政府高度重視環(huán)境保護工作。每年市政府常務會議都要聽取環(huán)保專項匯報。市委書記孫立坤多次作出批示，提出要加大環(huán)境保護力度，嚴把項目環(huán)保準入關，大力整治污染企業(yè)，尤其要堅決制止水污染、灰塵污染，決不能為了眼前利益而犧牲環(huán)境，危害人民群眾的健康。市委副書記、市長張文深多次聽取環(huán)保工作情況匯報，提出了高度重視、認清形勢、科學規(guī)劃、服務到位、增加投入、協(xié)調(diào)配合的明確要求。主管副市長定期召開環(huán)保目標督導會，協(xié)調(diào)解決困難和問題。
解決突出問題，強力開展大氣污染整治攻堅。市政府堅持每年明確一個載體開展整治攻堅，先后實施了四個一批5312等污染整治工程，特別是今年開展了5413環(huán)境綜合整治和藍天雷霆大氣污染整治專項行動，重點對餐飲服務業(yè)油煙、機動車尾氣和施工揚塵開展專項治理，取得了較好效果。一是開展了電力、水泥等行業(yè)脫硫脫硝治理。完成了金冠嘉華電力等電力企業(yè)的脫硫設施改造和千業(yè)水泥、金隅水泥的脫硝工程建設。二是開展餐飲服務業(yè)和露天燒烤油煙整治。完成了1284家餐飲門店的清潔能源改造和727家門店的油煙凈化器安裝，排查整治了露天燒烤攤位431處。三是開展綠色施工。完成了市區(qū)74處建筑工地的揚塵治理工作。四是加強燃煤企業(yè)的煤質(zhì)管制。對23家年用煤量3000噸以上的企業(yè)，每月2次抽樣化驗煤質(zhì)，將連續(xù)嚴重超標的單位列入黑名單，要求限期整改。五是加快淘汰老舊汽車和黃標車，減少機動車尾氣排放。截至7月底，淘汰老舊汽車和黃標車507輛。六是加大燃煤鍋爐整治。城區(qū)共關閉燃煤鍋爐34臺204.7蒸噸。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇九
上半年，省政府確定的我市8個地表水目標考核斷面（分布在6條河上）累計平均達標率為89.6%,目前沙潁河、洺河、賈魯河、渦河4條河為iv類水質(zhì)，泉河、黑茨河2條河為v類水質(zhì)。我市集中式飲用水水源共131個（489眼井），全部為地下水水源。其中市中心城區(qū)4個（53眼井）、縣級13個（113眼井）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級114個（323眼井）。目前，131個集中式飲用水水源保護區(qū)水源水質(zhì)基本達到或優(yōu)于iii類水質(zhì)，上半年，我市集中式城市飲用水水源水質(zhì)達標率為100%。省政府確定的我市地下水監(jiān)測點位共6個，考核目標要求是保持地下水質(zhì)穩(wěn)定。目前6個點位的水質(zhì)較差，但是較為穩(wěn)定。根據(jù)20xx年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前，我市水污染的主要來源是城鎮(zhèn)生活源。全市投入運行的城市污水處理廠共有16座，設計日處理能力54.5萬噸，平均運行負荷率83.35%，20xx年我市污水集中處理率達到89%以上。
（一）干部群眾思想認識不足。一是個別部門職責認識不到位，工作落實不夠有力，存在被動治污、被動應付現(xiàn)象。雖然我市成立了領導小組，但是部門協(xié)作配合機制不夠健全，沒有形成高效的工作合力。二是宣傳教育引導力度有所欠缺，群眾環(huán)境保護、水污染防治意識淡薄，認為環(huán)境治理是政府的事情，環(huán)保自覺性不高，部分企業(yè)和單位責任主體意識不強，在污染防治上存在等、靠、要的思想。受經(jīng)濟利益驅(qū)動，少數(shù)企業(yè)和單位不履行應有的社會責任，偷排直排等違法排污行為仍然存在。
(二)中心城區(qū)飲用水水源存在隱患。根據(jù)豫政辦〔20xx〕125號和環(huán)辦函〔20xx〕1057號文件，我市中心城區(qū)集中式飲用水源地為地下水，共4個（53眼井）。目前已報廢30眼井、停用18眼井，在用5眼井。目前飲用水水源取水情況是：沙河地表水源占總?cè)∷?4%，南水北調(diào)水源占38%，地下水源占8%。沙河流經(jīng)平頂山市和漯河市進入我市，過船閘又已建成，沙河地表水面臨上游來水污染和即將通航帶來的水質(zhì)污染風險。
(三)城市黑臭水體整治進展緩慢。我市城市黑臭水體共有31條，其中中心城區(qū)7條，目前黑臭水體整治開工建設的不多，大部分還停留在前期階段，“紙上談兵”，部分縣（市、區(qū)）還存在牽頭部門不明確，相互推諉情況。按照20xx年底前省轄市消除黑臭水體的目標要求，我市工作已處于全省倒數(shù)位置，尤其是中心城區(qū)黑臭水體整治進度嚴重滯后，已被省政府約談。
（四）農(nóng)業(yè)污染治理難度大。我市是種植業(yè)和畜牧業(yè)大市，農(nóng)民為增產(chǎn)增收，長期以來增加化肥、農(nóng)藥施用量，擴大畜禽養(yǎng)殖量。農(nóng)田中過剩的化肥和農(nóng)藥，隨著地表徑流，進入河流污染地表水或通過入滲污染地下水；畜禽養(yǎng)殖場數(shù)量多、缺乏資金、治理難度大，糞便、污水直排；秸稈、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率低，部分河流兩岸堆存大量生活垃圾、秸稈、畜禽養(yǎng)殖糞便等固體廢物，形成高濃度污染團集中下泄。
（五）環(huán)境基礎設施建設相對滯后。一是基礎設施建設不足，集中式污水處理廠、污水管網(wǎng)建設配套不完善。二是大部分縣（市、區(qū)）老城區(qū)雨污水管網(wǎng)未完全分流，有的市政管網(wǎng)雨污分流了，但小區(qū)和單位內(nèi)部雨污水沒有分流，部分沿街的商戶、居民隨意將各種污水直接倒入雨水口，污水順雨水管道直排入河。三是農(nóng)村污水處理率偏低，垃圾河普遍存在、污染嚴重。大部分村莊、河流溝渠周邊區(qū)域居民點缺少配套的垃圾收集設施，垃圾清運不及時，加劇水體污染。
（一）進一步提高水環(huán)境保護意識。一是各級各部門要進一步增強責任感和緊迫感，建立完善聯(lián)席會議制度，各司其職、密切配合，切實落實各項決策部署，加強完善聯(lián)防聯(lián)控機制，形成整體合力，堅決打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)。二是將環(huán)保執(zhí)法和法制宣傳相結合，發(fā)揮環(huán)保案例警示作用，進一步落實企業(yè)環(huán)保主體責任，探索建立環(huán)保自律機制和企業(yè)環(huán)境誠信建設。三是充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，通過多種方式和活動，廣泛深入宣傳水污染防治法律法規(guī)及政策措施，切實提高公眾的節(jié)水潔水意識。
（二）確保中心城區(qū)飲用水水源水質(zhì)安全。一是在保障足量供水的情況下，建議盡快推進南水北調(diào)管網(wǎng)鋪設等工作進度，盡早使中心城區(qū)飲用水全部用上南水北調(diào)水源，其它地下水源作為備用水源，確保應急狀態(tài)下的'飲用水供應。二是進一步加強飲用水水源地保護，嚴格按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設環(huán)境保護技術要求》進行規(guī)范化建設，強化飲用水水源水質(zhì)的日常監(jiān)測和監(jiān)管，開展經(jīng)常性檢查，對于存在環(huán)境安全隱患的水源地及時進行治理。嚴格通航后的船舶日常監(jiān)管，規(guī)劃建設清漂碼頭，配套完善垃圾和污水收集處置設施。
（三）加快城市黑臭水體整治進度。一是加大工作力度，進一步明確責任部門，細化職責分工，切實落實推進措施，確保完成消除黑臭水體年度目標任務。尤其是對群眾反映強烈的中心城區(qū)交通干渠，要實施有效工程，在短時間內(nèi)使工作取得較大進展。二是列入黑臭水體整治的河渠，全部封堵接入的污水管道，優(yōu)先實施截污和雨污分流改造。加強污染源頭的控制與治理，根據(jù)每個黑臭水體的具體黑臭原因，逐一組織編制整治方案，從控源截污、生態(tài)修復、污染治理等方面科學施策，標本兼治，注重長效。
（四）切實加強農(nóng)業(yè)水污染防治。一是積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，實施生態(tài)平衡施肥技術和生物防治技術，引導廣大農(nóng)民科學施肥、施藥，科學進行畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖，從源頭上減少農(nóng)業(yè)面源污染。二是認真做好新建畜牧項目的審核把關，凡新、改、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，必須堅持環(huán)保設施“三同時”制度。加強對禁養(yǎng)區(qū)等重點區(qū)域畜禽養(yǎng)殖污染的治理，采用綜合執(zhí)法等方式依法依規(guī)拆除影響城市行洪、截污治污、河道景觀改造的違法違章建設。三是加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，探索適用于我市農(nóng)業(yè)面源污染治理的技術與方式，鼓勵農(nóng)村地區(qū)居民改廁、改水、改廚，推廣沼氣、沼液、沼渣綜合利用。
（五）加大基礎設施投入。一是充分考慮河流溝渠截污整治、污水截污納管等因素，結合污染源普查等工作，對照現(xiàn)有基礎設施的能力補齊短板，科學規(guī)劃、合理布局、配套建設污水處理廠及污水管網(wǎng)，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設施建設。注重污水管網(wǎng)全覆蓋和相互配套銜接，對老舊城區(qū)污水管網(wǎng)進行改造，完善雨污分流管網(wǎng)。二是認真篩選上報項目，大力爭取國家和省級資金，積極推進政府和社會資本合作項目，鼓勵社會資本參與水環(huán)境治理，同時，強化監(jiān)管，進一步提高環(huán)保資金使用效益。三是加強生活垃圾的日常收集和管理，進一步完善村莊和河道周邊居民點的生活垃圾收集清運體系建設，全面開展河道兩側(cè)垃圾清運、設施建設和垃圾死角清理等工作。
（六）深入推進水污染治理。一是嚴格落實各項環(huán)保法律法規(guī)和制度，強化監(jiān)管，對違法行為依法嚴懲，凡是新、改、擴建項目必須嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評估，加強污染治理設施建設和運行管理。加快完善實施河長制和生態(tài)補償機制，建立環(huán)境衛(wèi)生清理保潔長效機制。二是把水源保護和水污染防治與城鄉(xiāng)建設整體規(guī)劃、城市新區(qū)建設、舊城改造、新型城鎮(zhèn)化建設、新農(nóng)村建設及工業(yè)布局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局等相銜接，充分考慮污染源頭治理規(guī)劃，依從水系脈絡，協(xié)調(diào)處理好上游與下游、岸上與水下等關系，并根據(jù)實際情況進行動態(tài)更新、及時調(diào)整。同時，有序開展地下水污染防治監(jiān)測工作，提升地下水合理開發(fā)利用空間。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇十
開展廢棄礦山生態(tài)修復是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的具體行動，是創(chuàng)建省級生態(tài)文明城市的重要內(nèi)容，是建設“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”的必要環(huán)節(jié)。為全面了解我區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復工作推進情況，根據(jù)區(qū)人大常委會年初工作安排，6月中旬以來，我們在分管副主任的帶領下，通過聽取匯報、召開座談會、走訪企業(yè)等方式，對我區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復工作開展情況進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本評價。
近年來，區(qū)政府及有關部門高度重視廢棄礦山生態(tài)修復工作，圍繞上級下達的目標任務，按照“四個一”的工作機制，精心組織、周密部署、有序推進，修復工作取得了初步成效，“十三五”期間已修復治理46萬平方米，新增用地528畝，其中新增建設用地381畝，產(chǎn)出廢棄石料資源約1200萬噸，非法開采案件逐年下降，主要表現(xiàn)在以下四個方面：
1.強化組織領導，落實各方職責。制定了《紹興市上虞區(qū)土地整治規(guī)劃(2016-2020)》，并經(jīng)區(qū)人大常委會會議通過，成立了以副區(qū)長為組長，發(fā)改、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門為成員的項目推進工作小組，下設辦公室，落實部門工作職責，細化工作內(nèi)容。去年以來，又下發(fā)了《關于做好2018年廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理推進礦地綜合利用工作的通知》《關于做好2019年廢棄礦山生態(tài)修復專項行動的通知》等文件，分解任務，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的屬地責任。
確保2018年開工項目在2019年底完成驗收2019年實施項目順利開工。
3.集聚多方力量，開展綜合整治。成立礦山資源保護和開發(fā)利用管理工作領導小組，及時研究解決遇到的困難和問題，合力推進綜合整治。遵循“誰用地、誰治理”的原則，落實廢棄礦山修復資金，將礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金和石料資源費優(yōu)先用于本項目治理，積極拓寬籌資渠道，引導社會資本參與礦山治理。將廢棄礦山生態(tài)修復工作與土地綜合整治、“四邊三化”、“美麗鄉(xiāng)村”建設等工作有機結合，整合政策與項目資金，統(tǒng)籌推進礦山治理。
4.實施清單管理，加強督查考核。及時把治理任務列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年度工作目標考核任務，牽頭單位自然資源和規(guī)劃分局等部門按照“雙隨機、一公開”的要求，聯(lián)合對工程實施過程進行監(jiān)管，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正解決，建立“清單管理和銷號制度”，做到修復一處、驗收一處、銷號一處。
二、存在問題。
我區(qū)的礦山資源開發(fā)曾經(jīng)為經(jīng)濟發(fā)展和城市建設提供了有力的資源保障，但伴隨著經(jīng)濟和社會發(fā)展，特別是城市化快速推進，礦山開采造成的植被破壞、山體裸露、土地毀損等問題日益顯現(xiàn)，已成為影響城市形象的“傷疤”。近年來，我區(qū)的廢棄礦山生態(tài)修復工作雖取得了一些成效，但也存在著一些突出問題，主要有以下四個方面：
1.項目推進速度與上級要求還有差距。三年行動計劃時間已經(jīng)過半，但由于廢棄礦山修復政策處理難度較大，牽涉的情況比較復雜，21處省定任務只完成4處，開工10處，待招投標7處，13處區(qū)定任務只完工1處，準備開工7處，待招投標5處，且剩余的都是情況較復雜、處理難度較大的項目，因此，整治任務還十分艱巨。
按實合理地進行設計、施工變更。由于工藝比較復雜，現(xiàn)有治理技術水平難以完全滿足治理需求，一定程度上延緩了項目的進展速度。
3.治理資金籌取和需求還有差距。廢棄礦山生態(tài)修復資金需求量大，對無法落實修復責任主體的廢棄礦山，治理資金給財政帶來了較大壓力，責任主體無法確定的65家廢棄礦山，需治理坡面面積為122.45公頃，大約需治理資金1.2億元，而已收取的治理備用金只有779.14萬元，缺口較大，一定程度影響了治理進程。
4.部門管理和現(xiàn)實情況還有差距。廢棄礦山生態(tài)修復涉及安全生產(chǎn)、國土資源、環(huán)境保護等多個領域，牽涉到多個部門的職能，由于職能邊界不清晰，往往難以形成統(tǒng)一意見，給合力推進治理帶來了難度。
三、下步建議。
人口、環(huán)境、資源是可持續(xù)發(fā)展的三大主要問題，就我區(qū)而言，礦山生態(tài)修復是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，一方面可防治環(huán)境污染，改善環(huán)境，另一方面可綜合利用，為發(fā)展提供建設用地和建筑材料。隨著“兩山”理論的不斷深入踐行，給礦山地質(zhì)環(huán)境的保護和生態(tài)修復工作提出了更高的要求，為了進一步提升我區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復和礦地綜合利用水平，提出如下建議:。
1.加大力度，加快治理速度。一要緊盯目標任務倒排工期。要緊盯省定三年目標任務，倒排治理對象施工計劃，對于已開工還未驗收的要抓緊驗收，盡早銷號，對未開工的項目要加大工作力度，掃清工作障礙，及早開工。二要加大考核力度促進治理。要加大廢棄礦山生態(tài)修復的考核力度，提高考核權重，引導屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道積極擔負起實施主體責任，對治理工作相對滯緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，要采取必要措施督促治理。三要抓住問題關鍵加強監(jiān)管。對現(xiàn)有礦山開采要加強監(jiān)管，杜絕重開采輕治理現(xiàn)象，要提高礦山企業(yè)準入門檻，從源頭上防治各類問題的發(fā)生。
2.精準施策，統(tǒng)籌推進治理。積極引導廢棄礦山生態(tài)修復與全域土地綜合整治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結合，因地制宜，統(tǒng)籌推進礦山地質(zhì)災害治理、水資源保護、土壤治理修復、植被恢復等工作，積極探索礦山生態(tài)修復模式，利用種子噴播法、客土噴播法、纖維綠化法等多種手段，使廢棄礦山生態(tài)修復從單純的植被恢復向新興替代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。依據(jù)總體規(guī)劃，選取合適的廢棄礦山建設景觀綠地、遺址公園，賦予廢棄礦山新的活力和文化內(nèi)涵，增加對城市景觀綠地體系的有益補充。對無法落實修復責任主體的廢棄礦山，要積極引導社會資本參與治理相關土地開發(fā)，采取多種合作方式，在保護生態(tài)的前提下適度發(fā)展產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)積極參與廢棄礦山生態(tài)修復。大力構建政府、企業(yè)、社會共同參與的廢棄礦山生態(tài)修復新機制，努力實現(xiàn)礦山生態(tài)環(huán)境安全、和諧、美麗的目標，為我區(qū)“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”建設提供良好的生態(tài)環(huán)境支撐。
3.積極引導，加強輿論宣傳。大力普及礦山地質(zhì)環(huán)境保護防治知識，增強干部、群眾、企業(yè)主礦山環(huán)境保護的責任意識，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織的積極性，把治理與環(huán)境改善、發(fā)展美麗鄉(xiāng)村建設結合起來，要調(diào)動礦山業(yè)主的積極性，正確處理好保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟的關系，提高他們保護地質(zhì)環(huán)境的自覺性、主動性;政府及有關部門要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體和渠道，廣泛宣傳推進廢棄礦山生態(tài)修復工作的好經(jīng)驗、好做法、好案例，引導全社會積極參與廢棄礦山生態(tài)修復工作，營造良好的社會輿論氛圍。
根據(jù)區(qū)人大常委會關于《紹興市上虞區(qū)人大常委會審議意見落實情況跟蹤監(jiān)督暫行辦法》要求，建議以下兩方面工作進行跟蹤督查：
2.進一步加強源頭管控，加強非法采礦打擊力度(責任單位：區(qū)自然資源和國土分局、公安分局，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇十一
近年來，區(qū)政府及有關部門高度重視廢棄礦山生態(tài)修復工作，圍繞上級下達的目標任務，按照“四個一”的工作機制，精心組織、周密部署、有序推進，修復工作取得了初步成效，“十三五”期間已修復治理46萬平方米，新增用地528畝，其中新增建設用地381畝，產(chǎn)出廢棄石料資源約1200萬噸，非法開采案件逐年下降，主要表現(xiàn)在以下四個方面：
1.強化組織領導，落實各方職責。制定了《紹興市上虞區(qū)土地整治規(guī)劃(2016-2020)》，并經(jīng)區(qū)人大常委會會議通過，成立了以副區(qū)長為組長，發(fā)改、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門為成員的項目推進工作小組，下設辦公室，落實部門工作職責，細化工作內(nèi)容。去年以來，又下發(fā)了《關于做好20xx年廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理推進礦地綜合利用工作的通知》《關于做好20xx年廢棄礦山生態(tài)修復專項行動的通知》等文件，分解任務，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的屬地責任。
2.圍繞目標任務，制定行動計劃。一是確定治理對象。根據(jù)《浙江省廢棄礦山生態(tài)修復三年專項行動實施方案》下達的目標任務，在充分調(diào)查的基礎上，根據(jù)我區(qū)廢棄礦山的類型和治理難易程度，在省定任務21個項目的基礎上，增加13個區(qū)定治理項目，預測總治理面積105萬平方米，新增可利用土地1500畝左右。二是制定修復方案。區(qū)政府堅持生態(tài)優(yōu)先、保護為先的原則，充分聽取有關部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見建議，制定了“一礦一策”的治理方案，為治理工作開展奠定了堅實的'基礎。三是細化實施步驟。按照統(tǒng)一的四個環(huán)節(jié)細化實施步驟，倒排工作計劃，確保20xx年開工項目在20xx年底完成驗收，20xx年實施項目順利開工。
3.集聚多方力量，開展綜合整治。成立礦山資源保護和開發(fā)利用管理工作領導小組，及時研究解決遇到的困難和問題，合力推進綜合整治。遵循“誰用地、誰治理”的原則，落實廢棄礦山修復資金，將礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金和石料資源費優(yōu)先用于本項目治理，積極拓寬籌資渠道，引導社會資本參與礦山治理。將廢棄礦山生態(tài)修復工作與土地綜合整治、“四邊三化”、“美麗鄉(xiāng)村”建設等工作有機結合，整合政策與項目資金，統(tǒng)籌推進礦山治理。
4.實施清單管理，加強督查考核。及時把治理任務列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年度工作目標考核任務，牽頭單位自然資源和規(guī)劃分局等部門按照“雙隨機、一公開”的要求，聯(lián)合對工程實施過程進行監(jiān)管，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正解決，建立“清單管理和銷號制度”，做到修復一處、驗收一處、銷號一處。
我區(qū)的礦山資源開發(fā)曾經(jīng)為經(jīng)濟發(fā)展和城市建設提供了有力的資源保障，但伴隨著經(jīng)濟和社會發(fā)展，特別是城市化快速推進，礦山開采造成的植被破壞、山體裸露、土地毀損等問題日益顯現(xiàn)，已成為影響城市形象的“傷疤”。近年來，我區(qū)的廢棄礦山生態(tài)修復工作雖取得了一些成效，但也存在著一些突出問題，主要有以下四個方面：
1.項目推進速度與上級要求還有差距。三年行動計劃時間已經(jīng)過半，但由于廢棄礦山修復政策處理難度較大，牽涉的情況比較復雜，21處省定任務只完成4處，開工10處，待招投標7處，13處區(qū)定任務只完工1處，準備開工7處，待招投標5處，且剩余的都是情況較復雜、處理難度較大的項目，因此，整治任務還十分艱巨。
2.現(xiàn)有治理水平與治理現(xiàn)狀還有差距。歷史上，由于開采水平較低以及礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理機制不健全，普遍存在重開發(fā)、輕治理，注重經(jīng)濟效益、忽視生態(tài)效益的現(xiàn)象，遺留了一系列生態(tài)環(huán)境問題，要生態(tài)修復需先消除安全隱患，遵循動態(tài)施工原則，按實合理地進行設計、施工變更。由于工藝比較復雜，現(xiàn)有治理技術水平難以完全滿足治理需求，一定程度上延緩了項目的進展速度。
3.治理資金籌取和需求還有差距。廢棄礦山生態(tài)修復資金需求量大，對無法落實修復責任主體的廢棄礦山，治理資金給財政帶來了較大壓力，責任主體無法確定的65家廢棄礦山，需治理坡面面積為122.45公頃，大約需治理資金1.2億元，而已收取的治理備用金只有779.14萬元，缺口較大，一定程度影響了治理進程。
4.部門管理和現(xiàn)實情況還有差距。廢棄礦山生態(tài)修復涉及安全生產(chǎn)、國土資源、環(huán)境保護等多個領域，牽涉到多個部門的職能，由于職能邊界不清晰，往往難以形成統(tǒng)一意見，給合力推進治理帶來了難度。
人口、環(huán)境、資源是可持續(xù)發(fā)展的三大主要問題，就我區(qū)而言，礦山生態(tài)修復是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，一方面可防治環(huán)境污染，改善環(huán)境，另一方面可綜合利用，為發(fā)展提供建設用地和建筑材料。隨著“兩山”理論的不斷深入踐行，給礦山地質(zhì)環(huán)境的保護和生態(tài)修復工作提出了更高的要求，為了進一步提升我區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復和礦地綜合利用水平，提出如下建議:1.加大力度，加快治理速度。一要緊盯目標任務倒排工期。要緊盯省定三年目標任務，倒排治理對象施工計劃，對于已開工還未驗收的要抓緊驗收，盡早銷號，對未開工的項目要加大工作力度，掃清工作障礙，及早開工。二要加大考核力度促進治理。要加大廢棄礦山生態(tài)修復的考核力度，提高考核權重，引導屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道積極擔負起實施主體責任，對治理工作相對滯緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，要采取必要措施督促治理。三要抓住問題關鍵加強監(jiān)管。對現(xiàn)有礦山開采要加強監(jiān)管，杜絕重開采輕治理現(xiàn)象，要提高礦山企業(yè)準入門檻，從源頭上防治各類問題的發(fā)生。
2.精準施策，統(tǒng)籌推進治理。積極引導廢棄礦山生態(tài)修復與全域土地綜合整治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結合，因地制宜，統(tǒng)籌推進礦山地質(zhì)災害治理、水資源保護、土壤治理修復、植被恢復等工作，積極探索礦山生態(tài)修復模式，利用種子噴播法、客土噴播法、纖維綠化法等多種手段，使廢棄礦山生態(tài)修復從單純的植被恢復向新興替代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。依據(jù)總體規(guī)劃，選取合適的廢棄礦山建設景觀綠地、遺址公園，賦予廢棄礦山新的活力和文化內(nèi)涵，增加對城市景觀綠地體系的有益補充。對無法落實修復責任主體的廢棄礦山，要積極引導社會資本參與治理相關土地開發(fā)，采取多種合作方式，在保護生態(tài)的前提下適度發(fā)展產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)積極參與廢棄礦山生態(tài)修復。大力構建政府、企業(yè)、社會共同參與的廢棄礦山生態(tài)修復新機制，努力實現(xiàn)礦山生態(tài)環(huán)境安全、和諧、美麗的目標，為我區(qū)“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”建設提供良好的生態(tài)環(huán)境支撐。
3.積極引導，加強輿論宣傳。大力普及礦山地質(zhì)環(huán)境保護防治知識，增強干部、群眾、企業(yè)主礦山環(huán)境保護的責任意識，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織的積極性，把治理與環(huán)境改善、發(fā)展美麗鄉(xiāng)村建設結合起來，要調(diào)動礦山業(yè)主的積極性，正確處理好保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟的關系，提高他們保護地質(zhì)環(huán)境的自覺性、主動性；政府及有關部門要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體和渠道，廣泛宣傳推進廢棄礦山生態(tài)修復工作的好經(jīng)驗、好做法、好案例，引導全社會積極參與廢棄礦山生態(tài)修復工作，營造良好的社會輿論氛圍。
根據(jù)區(qū)人大常委會關于《紹興市上虞區(qū)人大常委會審議意見落實情況跟蹤監(jiān)督暫行辦法》要求，建議以下兩方面工作進行跟蹤督查：
2.進一步加強源頭管控，加強非法采礦打擊力度（責任單位：區(qū)自然資源和國土分局、公安分局，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇十二
xxx市礦場資源豐富，前期礦山資源開采相對粗放、無序，導致生態(tài)環(huán)境破壞相對嚴重，生態(tài)修復起步晚、進程相對滯后。目前礦山生態(tài)修復的方法有穩(wěn)定化處理法(包括物理、化學方法)和生物修復法(直接植被、覆土植被)兩大類。現(xiàn)階段主要采用的是物理方法與生物修復法結合方式進行，首先在生態(tài)重建的前期，采取物理方法對場地的穩(wěn)定性處理、后采取熟土覆蓋、采礦場的填埋等方式創(chuàng)造生態(tài)修復條件，后期采取生物修復法進行植樹種草等方式進行植被恢復。我市礦山大多采取最簡單、成本最低的直接植被或直接覆土植被的方法進行生態(tài)修復，其中直接植被成活率低，恢復時間較長，一般需要10-20年，覆土植被成活率高，是一種行之有效的常見生態(tài)修復方法，更易被大多數(shù)礦山企業(yè)采納。
(一)工作開展情況。
近年來，我市不斷加大礦山修復和綜合整治力度，建立市級領導巡山責任制，市級領導定期、不定期逐礦實地檢查，將礦山生態(tài)該修復列為全市34項重點工作之一，建立了礦山修復及綜合整治聯(lián)席會議制度，市委、市政府主要領導多次實地調(diào)研、聽取專題匯報、安排部署工作，深入解剖問題，破解整治難題。出臺了《xxx市露天礦山綜合整治三年行動計劃》，做到責任到人，跟蹤到位和落實到位，市有關局委落實分包縣(市、區(qū))督導制度，實行駐地督導、捆綁問責。
全面落實“三級”包礦、“兩級”包片責任制，實現(xiàn)無死角管控，開展聯(lián)合督查，建立問題整改臺賬，持續(xù)跟蹤問效，確保取得實效。
全市共完成恢復治理面積3.1萬余畝，植樹290.5萬余株，累計投入3.67億元;。
對短期內(nèi)無法綜合利用的廢石廢渣，特別是煤矸石山，開展環(huán)境影響和安全評估，堅決防止環(huán)境污染、土地損毀和產(chǎn)生安全隱患。
(二)取得的成效。
我市不斷創(chuàng)新工作方法，其中，xxx縣實施“區(qū)內(nèi)修復、區(qū)外補償”雙軌制，要求所有持證生產(chǎn)礦山礦區(qū)內(nèi)無條件修復，礦區(qū)外延500米無條件修復。同時常綠樹種必須在80%以上，成活率必須在70%以上。目前已累計完成恢復治理(含生態(tài)補償區(qū))2.16萬畝，植樹200余萬株，其中區(qū)內(nèi)修復523畝，無主坑口修復632畝，區(qū)外補償20452畝，區(qū)內(nèi)和無主坑口修復率85.2%。xxx縣堅持把綠色發(fā)展理念融入綠色礦山建設工作中，按照“誰開采、誰保護”“邊開采、邊治理”原則，督促企業(yè)結合環(huán)境影響評價報告、地質(zhì)保護保護與土地復墾方案、水土保持方案等要求，落實礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理主體責任，對全縣14座持證礦山進行綜合治理，總治理面積2406畝，植樹14.86萬株，硬化道路1020米，投入資金4900萬元。通過鐵腕治礦、鐵腕治污，全縣礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。
20xx年4月21日，“生態(tài)文明媒體行”采訪團到我市進行專題報道，27家媒體已累計刊發(fā)各類正面宣傳報道200多篇。4月29日，省自然資源廳在我市召開現(xiàn)場會，來自14個地市和72個縣(市、區(qū))的202余名代表到xxx縣、xxx縣進行現(xiàn)場觀摩，對我市的工作給予充分肯定。
礦山生態(tài)修復是一個長期、漫長的過程，目前存在問題較多，主要有在以下幾個方面。
(一)歷史欠賬多。處于停產(chǎn)整治的露天礦山較多，在落實環(huán)境影響評價報告、地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案、水土保持方案等方面，歷史欠賬過多。
(二)整治資金不足。礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復是一個系統(tǒng)工程，需要大量的資金投入，礦山企業(yè)積極性不高，只有少數(shù)上規(guī)模、有實力的礦山企業(yè)能積極履行生態(tài)修復義務，多數(shù)礦山企業(yè)整治速度緩慢。因歷史原因還有很多無主礦山需要屬地政府來“買單”，市、縣、鄉(xiāng)政府財力有限，治理投資短缺，嚴重影響了全市礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作。
(三)破解難題辦法少。大部分縣(市、區(qū))對無責任主體的露天礦山的治理還存在畏難情緒，整治模式和資金來源單一，缺乏對新機制、新模式的探索和創(chuàng)新。由于人、財、物等因素制約，相關職能部門的人員配備和技術裝備無法滿足礦山整治工作的新需求，礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)管工作的制度化、信息化和社會化等有待提高和完善。
(一)加快整治進度。督促停產(chǎn)整治及其它有責任主體的'露天礦山企業(yè)按照“一礦一策”整治方案，及時完成整治任務。同時，打造一批礦山治理與修復示范基地，將我市廢棄礦山打捆申報一批國家、省級生態(tài)環(huán)境綜合整治項目，爭取政策，通過示范性綜合整治，新增一批林地、耕地。對責任主體滅失的露天礦山，各屬地按照“一縣一策”加快推進礦山生態(tài)環(huán)境修復綠化工作，最大限度減少裸露地面，增加綠化面積，減少和抑制礦山揚塵。
(二)拓寬資金渠道。一是加大財政資金投入。對廢棄無主礦山，整治資金需求列入市、縣財政預算。二是增加土地收益注入。將廢棄露天礦山治理與土地復墾掛鉤，使礦山廢棄地復墾成林地、耕地和建設用地，納入政府土地儲備，土地收益優(yōu)先用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目。三是撬動社會資本。鼓勵單位和個人進行廢棄礦山環(huán)境治理，凡被批準治理立項的單位和個人，優(yōu)先享有土地使用權，并減免與礦山治理有關的收費項目，本著“誰修復、誰收益”的原則，配套制定鼓勵投資的優(yōu)惠政策。四是嚴格執(zhí)行相關制度。及時、足額收存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金，加強審計監(jiān)督，確保專款專用。
(三)加大監(jiān)管力度。一是對生產(chǎn)礦山開采行為和制度執(zhí)行情況開展督察檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即要求整改，對情節(jié)嚴重、拒不整改的，從嚴查處。二是對于新建和改擴建礦山，必須編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與綜合治理方案，并將方案實施貫穿于礦山開采、礦山地質(zhì)環(huán)境保護、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測和礦山地質(zhì)環(huán)境治理的各個環(huán)節(jié)。三是建立完善市級礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站和區(qū)域控制性監(jiān)測網(wǎng)絡，實時監(jiān)測區(qū)域礦山地質(zhì)環(huán)境動態(tài)變化。
(四)創(chuàng)新治理模式。堅持“山水林田湖是一個生命共同體”理念，實施綜合生態(tài)修復，對山上山下、地上地下系統(tǒng)修復、綜合治理，融治山、治水、土地復墾、生態(tài)修復為一體。充分挖掘礦業(yè)文明資源、鄉(xiāng)土風貌景觀資源價值，在治理過程中融入生態(tài)、人文景觀保護理念，實現(xiàn)生態(tài)保護與文化傳承的有機結合，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境條件，實現(xiàn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)導入并舉。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇十三
你若要喜愛你自己的價值，你就得給世界創(chuàng)造價值。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦關于市檢察院刑事偵查監(jiān)督工作情況調(diào)研報告。
根據(jù)市人大常委會20xx年工作要點，10月份召開的市人大常委會第四次會議將聽取和審議《市檢察院關于刑事偵查監(jiān)督工作情況的報告》，市人大內(nèi)務司法委員會于9月上旬至10月上旬對市檢察院刑事偵查監(jiān)督工作情況進行了調(diào)研。現(xiàn)將有關情況報告如下：
檢察機關刑事偵查監(jiān)督工作是憲法和法律賦予檢察機關的一項重要法律監(jiān)督職責，對于維護社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展發(fā)揮著不可或缺的重要作用。調(diào)研過程中，先后在市人大機關召開了有市人大代表、執(zhí)業(yè)律師和法學專家參加的座談會；聽取了市檢察院關于刑事偵查監(jiān)督工作的匯報，實地查看了信息指揮中心和遠程視頻訊問犯罪嫌疑人；對市南區(qū)檢察院、膠州市檢察院刑事偵查監(jiān)督工作進行了實地調(diào)查；在市公安局召開座談會，聽取關于刑事偵查監(jiān)督工作的意見建議。這次調(diào)研活動采取座談交流和實地調(diào)研相結合的方式，全面調(diào)研我市檢察機關刑事偵查監(jiān)督工作和各單位相關工作情況，對全市各級各部門進一步提高認識，忠實履行法定職責，積極采取多項措施，共同推動刑事偵查監(jiān)督工作發(fā)展，起到了有力地促進作用。
一、全市檢察機關刑事偵查監(jiān)督工作基本情況。
20xx年以來，全市各級檢察機關認真貫徹落實市委和上級檢察機關關于刑事偵查監(jiān)督工作的決策部署，緊緊圍繞習近平總書記提出的“努力讓人民群眾在每一個司法案件都感受到公平正義”的目標，牢牢抓住司法為民這條主線，積極探索加強和改進刑事偵查監(jiān)督工作的有效措施，刑事偵查監(jiān)督工作實現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展，為維護全市社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻。
一是構建監(jiān)督制約與協(xié)作配合的“大偵監(jiān)”工作格局。檢察機關認真履行與公安機關在刑事訴訟中分工負責、互相配合、互相制約工作職責，嚴格履行審查逮捕職能，嚴把法定逮捕條件，20xx年1月至20xx年9月，共批準、決定逮捕各類刑事犯罪嫌疑人10410人，不逮捕4151人；通過建立刑事偵查活動監(jiān)督機制、對重大疑難案件提出檢察建議，發(fā)揮刑事偵查監(jiān)督前置把關和引導取證作用，不斷強化立案監(jiān)督和刑事偵查活動監(jiān)督，及時糾正偵查機關不應當立案而立案的案件156件，應當立案而不立案的案件185件，書面糾正偵查活動違法427件次，對應捕未捕、應訴未訴案件追加逮捕328人、追加起訴910人；推動建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，通過聯(lián)席會議、信息共享、案情通報、案件移送、備案審查等制度，堅決防止有案不移、有案難移、以罰代刑等現(xiàn)象的發(fā)生；全面建成以行政執(zhí)法檢察監(jiān)督信息平臺為骨干的兩法銜接信息平臺，實現(xiàn)了對全市44個行政執(zhí)法機關、近8000項行政處罰權的網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)督和網(wǎng)上移送、網(wǎng)上立案。
二是開展刑事偵查監(jiān)督專項活動。密切關注社會公共安全，聚焦經(jīng)濟社會熱點，按照上級檢察機關統(tǒng)一部署，先后圍繞涉黑涉毒、嚴重暴力犯罪、非法集資、金融詐騙、破壞環(huán)境資源、危害食品藥品安全等事關人民群眾切身利益的重點領域開展專項法律監(jiān)督，集中開展打黑除惡、百城禁毒會戰(zhàn)、打擊治理電信網(wǎng)絡新型犯罪、打擊農(nóng)產(chǎn)品走私等專項行動，辦理了一批社會影響大的重點案件，堅決維護社會和諧穩(wěn)定；對以刑事立案插手經(jīng)濟糾紛、涉及尋釁滋事、職務侵占等人民群眾反應強烈和容易發(fā)生問題的案件進行專項重點督查，充分體現(xiàn)對偵查機關的監(jiān)督制約作用。
三是依法保障訴訟參與人合法權益。強化客觀性證據(jù)審查，依法排除非法證據(jù)，牢固樹立冤假錯案第一道防線，對偵查機關提請逮捕的，因事實不清或查明不構成犯罪不批準逮捕2303人；正確把握寬嚴相濟刑事政策，輕微刑事案件堅持和解優(yōu)先，依法從寬處理，慎用逮捕措施，20xx年以來，對1326名構成犯罪但無社會危險性的犯罪嫌疑人作出不批準逮捕決定；依法保護在押人員合法權益，保障律師執(zhí)業(yè)權利，加大羈押必要性審查，變更或解除強制措施670人。
四是不斷強化機制創(chuàng)新和隊伍建設。健全和完善監(jiān)督線索受理、案件質(zhì)量保障、內(nèi)部監(jiān)督制約等工作機制，切實增強監(jiān)督實效；嚴格落實員額制檢察官配比要求，配足配強刑事偵查監(jiān)督檢察人員；堅持不懈加強作風建設，健全刑事偵查監(jiān)督工作考核評價體系，確保檢察隊伍風清氣正；開展崗位練兵、專題培訓等活動，著力提升刑事偵查監(jiān)督檢察隊伍的專業(yè)化水平。
二、刑事偵查監(jiān)督工作存在的主要問題及原因。
我市刑事偵查監(jiān)督工作主要存在以下問題及原因：
一是刑事偵查監(jiān)督工作理念還有偏差。部分檢察機關沒有將偵查監(jiān)督工作與反貪反瀆、公訴等檢察工作擺在同等重要的位置，在偵查人員配備、辦案保障上沒有完全到位；有的檢察人員對憲法和法律賦予的法律監(jiān)督職責缺乏全面正確的認識，重要性、緊迫性認識不足，工作中存在畏難情緒；有的檢察人員未能正確辨證地把握監(jiān)督和支持的關系，存在“規(guī)避考核、謀求雙贏”和“分工負責、互相妥協(xié)、互相照顧”的現(xiàn)象，在執(zhí)法辦案觀念上，仍然存在重配合輕監(jiān)督的傾向。有的公安機關對檢察機關提出的檢察建議或糾正違法行為通知書，置之不理、敷衍了事；有的公安機關在案件批捕后，收集證據(jù)質(zhì)量不高，補充偵查不到位，影響辦案質(zhì)量。有的群眾對“少捕慎捕”的司法原則不能正確理解，個別人存在對有些未批捕的案件，通過社會輿論、鬧訪纏訪等方式向檢察機關施壓的現(xiàn)象。
二是刑事偵查監(jiān)督工作實效有待進一步提高。從執(zhí)法實踐看，檢察機關在開展刑事偵查監(jiān)督工作時，存在“信息知情難、調(diào)查核實難、糾正處理難”等現(xiàn)象，監(jiān)督的力度和效果難以滿足人民群眾對司法公正的期盼和要求。開展立案監(jiān)督時往往偏重于公安機關移送案件，而對公安機關尚未納入視線的案件較少進行監(jiān)督，拓展案件線索來源的主動性不夠，自偵案件數(shù)量較少。對公安機關立案、撤案情況的了解渠道不暢，公安機關捕后變更強制措施、久偵不結、退回補充偵查案件情況難以及時有效進行監(jiān)督糾正。刑事偵查監(jiān)督措施缺乏剛性，對偵查活動中的違法行為發(fā)出糾正違法通知書或檢察建議后，公安機關是否及時回復、回復是否有實質(zhì)內(nèi)容，缺少進一步的監(jiān)督措施。對于刑訴法新增的提前介入偵查、引導取證、非法證據(jù)排除、提請審查逮捕案件移交社會危險性證據(jù)等要求尚未完全落實，內(nèi)部工作機制有待進一步完善。
三是刑事偵查監(jiān)督協(xié)作配合機制還需進一步完善。行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺建立以后存在線索少、使用率低等問題，案件錄入過程中不同程度的存在不及時、不全面、不規(guī)范的問題，案件信息沒有完全實現(xiàn)互聯(lián)互通共享，影響了偵查監(jiān)督工作的開展和成效。在取證、證據(jù)固定、罪與非罪的把握、案件移送標準和程序等方面，公安機關與檢察機關還存在認識不統(tǒng)一、標準不一致、執(zhí)行不規(guī)范等問題。對于一些重大敏感案件，往往以下級檢察機關向上級檢察機關匯報的“縱向”方式解決，缺少公、檢、法三方“橫向”溝通協(xié)調(diào)平臺，導致三方認識存在差異，不利于案件辦理。檢察機關對公安機關基層辦案人員業(yè)務指導不夠，偵查工作水平參差不齊，執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象還時有發(fā)生。駐公安派出所檢察室作用發(fā)揮不充分，有的檢察人員兼職派駐公安派出所，不能保證出勤率，無法確保對公安派出所刑事偵查活動的長期監(jiān)督指導。
四是刑事偵查監(jiān)督隊伍建設不適應工作需要。檢察機關對刑事偵查監(jiān)督隊伍建設的重視程度不夠，檢察官配備數(shù)量不足，還存在案多人少的矛盾。基層檢察院刑事偵查監(jiān)督力量薄弱的問題尤其突出，部分基層檢察院員額制改革后僅有3至4名入額檢察官，年均辦案數(shù)達200件260人，辦案人員負擔重、壓力大，案件辦理質(zhì)量受到影響。刑事偵查監(jiān)督檢察人員法律素質(zhì)和業(yè)務能力有待提高，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，各類新型案件、疑難案件不斷發(fā)生，檢察人員專業(yè)領域知識欠缺、知識結構不合理等問題日益突出，缺乏高層次的專業(yè)人才，不能滿足日益繁重的刑事偵查監(jiān)督工作需要。
三、加強和改進刑事偵查監(jiān)督工作的意見建議。
刑事立案監(jiān)督是檢察機關法律監(jiān)督職能的重要內(nèi)容之一，也是刑事訴訟法賦予檢察機關的一項重要職權，是糾正司法實踐中有案不立、有罪不究、以罰代刑等執(zhí)法不嚴問題的有力措施。為進一步加強和改進我市檢察機關刑事偵查監(jiān)督工作，提出以下建議：
一、提高思想認識，牢固樹立正確司法理念。牢固樹立正確的司法理念，是做好新形勢下刑事偵查監(jiān)督工作的前提和基礎。全市檢察機關都要牢固樹立懲罰犯罪與保護人民并重的理念，始終堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩，努力做到“不枉不縱”，既要確保犯罪分子得到應有的懲罰，更要注重保障無罪的人不受刑事追究。要注意避免重配合輕監(jiān)督、重打擊輕保護、重有罪證據(jù)輕無罪證據(jù)等現(xiàn)象，使刑事偵查監(jiān)督實現(xiàn)打擊犯罪與保障人權、實體公正與程序公正、監(jiān)督制約與協(xié)調(diào)配合、法律效果與政治效果和社會效果的有機統(tǒng)一，努力讓人民群眾在每一起案件中都能感受到社會公平正義。
二、強化責任擔當，充分履行監(jiān)督職責。刑事偵查監(jiān)督是憲法和法律賦予檢察機關的一項重要職責，處于打擊犯罪、保障人權的前沿，對于維護社會公平正義具有重要意義。全市檢察機關要切實增強做好刑事偵查監(jiān)督工作的責任感和使命感，進一步強化監(jiān)督意識和責任擔當，積極主動地開展工作，用足用好法律賦予的監(jiān)督手段，充分發(fā)揮好法律監(jiān)督的職能作用。努力形成審查逮捕、立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督三項基本職能齊頭并進、協(xié)同發(fā)展工作格局。對當立不立、漏偵漏捕、以刑事立案插手經(jīng)濟糾紛等人民群眾反映強烈的突出問題，對涉及尋釁滋事、職務侵占、合同詐騙等容易發(fā)生問題的領域和案件，要注重聽取有關意見和申訴，全面準確地把握好案件事實和法律適用，確保司法公正。
三、深化溝通協(xié)作，切實增強監(jiān)督實效。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，檢察機關和公安機關在刑事訴訟中應當分工負責，互相配合，互相制約。在刑事偵查監(jiān)督工作中，檢察機關既要嚴格依法進行監(jiān)督，落實好“互相制約”的要求，也要加強與公安機關的溝通協(xié)作，落實好“互相配合”的要求。全市檢察機關要進一步暢通與公安機關溝通聯(lián)系的渠道，加強與公安機關的業(yè)務交流和對基層辦案工作的業(yè)務指導，充分發(fā)揮駐公安派出所檢察室的作用，健全完善聯(lián)席會議、提前介入重大疑難案件、及時會簽文件等工作機制，切實增強刑事偵查監(jiān)督工作的實效。
四、加強自身建設，大力夯實監(jiān)督基礎。全市檢察機關要堅持正規(guī)化、專業(yè)化建設的方向，配足配強刑事偵查監(jiān)督檢察人員，全面提升業(yè)務能力和監(jiān)督水平。探索改變傳統(tǒng)的封閉式辦案、書面式審查模式，重視聽取犯罪嫌疑人、辯護律師以及被害人或近親屬等各方面意見。強化案件管理，建立從監(jiān)督線索受理、立案、調(diào)查核實、實施監(jiān)督、跟蹤反饋、復議復核到結案的完整流程。規(guī)范監(jiān)督行為，健全考核評價體系，扎實提升刑事偵查監(jiān)督工作規(guī)范化、精細化水平。加大宣傳力度，充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等新聞輿論工具進行宣傳，讓社會各界都了解檢察機關刑事偵查監(jiān)督的職責，支持檢察機關依法開展刑事偵查監(jiān)督工作。拓寬案件來源，暢通人民群眾申訴、控告、檢舉的渠道，努力提升刑事偵查監(jiān)督工作的司法公信力。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇十四
司法改革是十二五時期的重要任務，完善司法體制，改革司法體制內(nèi)不合理的成分，進而建立科學合理的司法體制非常重要。對照上級的要求，豐縣人民檢察院認真調(diào)研，形成調(diào)研報告。
一、在檢察機關內(nèi)部，哪些領域、崗位權力過于集中，容易出現(xiàn)問題。
以豐縣檢察院為例，該院共有反貪污賄賂局、反瀆職侵權局、公訴科、偵監(jiān)科、辦公室、研究室、政治處等16各科室，另外還有3個駐鎮(zhèn)檢察室。這些內(nèi)設機構共同構成了豐縣檢察院這個組織，推動檢察工作的正常運轉(zhuǎn)。
在這些內(nèi)設機構中：權力過于集中的崗位是反貪污賄賂局、反瀆職侵權局、公訴科、偵查監(jiān)督科四個科室。這些科室具有法律賦予的重要權力，用之不當增會給當事人造成重要的損失，對其人身財產(chǎn)安全造成重要的威脅。反貪污賄賂局、反瀆職侵權局兩個科室承擔者自偵案件的查辦，享有偵查權，在查辦案件的過程中稍不注意可能會侵犯嫌疑人、證人等相關人員的合法權益，是高危崗位。偵查監(jiān)督科承擔者對嫌疑人的批捕職能，稍有疏忽則有可能錯捕、濫捕，嚴重侵害嫌疑人的合法權益，后果嚴重的有可能會造成國家賠償，造成不良的影響。公訴科承擔著審查起訴職能，享有不起訴權，若審查起訴不當則會嚴重損害被告人、嫌疑人的合法權益，造成較為嚴重的后果，損害法律的權威和檢察機關的形象。
二、如何合理配置檢察權，加強監(jiān)督制約。
(一)合并現(xiàn)有主要部門，合理劃分綜合部門。
一是成立職務犯罪監(jiān)查局。將現(xiàn)行反貪污賄賂、反瀆職侵權、職務犯罪預防、控申四個部門整合成統(tǒng)一的檢察機關反腐職能機構。受理公民控告(舉報)，是反腐執(zhí)法的基礎和前提，辦理貪污賄賂案件和瀆職侵權案件是反腐執(zhí)法的直接體現(xiàn)，預防則是通過反腐執(zhí)法的適度延伸，鏟除誘發(fā)犯罪的病灶，實現(xiàn)反腐執(zhí)法功能、效果的化?！八奈灰惑w”的反腐機構設置模式，正是反映了這一客觀規(guī)律。
二是成立公訴局。將現(xiàn)行偵查監(jiān)督、公訴兩個機構整合為一個具有追訴性質(zhì)的法律監(jiān)督職能機構，行使目前由公訴、偵查監(jiān)督和民事行政檢察部門履行的部分職能。檢察機關不僅應當享有刑事案件的公訴權，而且也應當享有代表國家與社會公共利益而行使的民事公訴權與行政公訴權。公訴局的機構設置，為民事、行政公訴的司法實踐提供了探索空間。反映了公訴工作全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢。這樣，更能從整體上凸顯公訴職能的"客觀性義務"和維護法律統(tǒng)一正確實施的法律監(jiān)督性質(zhì)。
三是設置訴訟監(jiān)督局。將現(xiàn)行民事行政檢察、監(jiān)所檢察等部門職權予以整合，除繼續(xù)履行上述機構的職能外，應增加從公訴局分離出來的訴訟監(jiān)督職能和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督職能，以行成對外(公安、法院)對內(nèi)(檢察執(zhí)法)同時并舉的全方位訴訟監(jiān)督。具體職權是：負責立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督事項;負責對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事、行政判決、裁定的抗訴;對侵害公益的案件以國家代表人的身份提出訴訟;以檢察建議、糾正違法通知、民事抗訴程序中的當事人和解等方式實施民事行政監(jiān)督;負責對刑事判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)管活動進行監(jiān)督;負責對檢察機關自身的辦案活動和辦案質(zhì)量實行監(jiān)督。
四是設置行政部門機構。根據(jù)現(xiàn)有的機構具體可整合為三個部，即人力資源部、業(yè)務調(diào)研部、行政事務部。(1)人力資源部是政治部門的改稱，仍然主管政治工作、宣傳教育、司法警察和干部管理。(2)業(yè)務調(diào)研部是研究室、檢察委員會辦公室、人民監(jiān)督員辦公室和檢務督察部門的結合體，具體職責包括按照《人民檢察院政策研究室工作規(guī)則(試行)》規(guī)定的職責范圍工作并負責人民監(jiān)督員辦公室的日常工作;負責檢察業(yè)務調(diào)研;負責檢察委員會的日常工作，對提交檢委會研究的案件進行會前審查;對檢察機關業(yè)務部門的工作進行督察。(3)行政事務部。行政事務部是辦公室和行政裝備部門合并成立的，仍然主管文件、信息、行政后勤、財務、統(tǒng)計等工作。
(二)規(guī)章立制，強化內(nèi)部監(jiān)督制約。
要進一步后加強內(nèi)部監(jiān)督制約機制建設，通過各種規(guī)章制度強化對內(nèi)部監(jiān)督。
一是明確紀檢監(jiān)察部門執(zhí)法監(jiān)督的主要內(nèi)容。在執(zhí)法監(jiān)督工作中，明確監(jiān)督的對象和重點，可以避免盲目性，增強針對性和有效性。紀檢監(jiān)察部門執(zhí)法監(jiān)督的主要對象是反貪污賄賂部門、瀆職侵權檢察部門、偵查監(jiān)督部門、公訴部門、監(jiān)所檢察部門、控告申訴部門等行使檢察權的主要業(yè)務部門。紀檢監(jiān)察部門執(zhí)法監(jiān)督的重點是當事人不服不立案、不批準(決定)逮捕、不起訴和公安機關提請復議、復核的案件、撤銷案件、錯案賠償?shù)陌讣?上級或其他專業(yè)部門否定檢察技術部門鑒定的案件;變更強制措施的案件;法院判決無罪的案件;下級院提出請抗訴，上級院決定不抗訴的民事行政案件;本地區(qū)辦理的大案要案;上級批轉(zhuǎn)、領導交辦、人大轉(zhuǎn)辦、新聞媒體曝光和人民群眾反映強烈的案件等。
二是明確紀檢監(jiān)察部門執(zhí)法監(jiān)督的主要方式方法，正確處理程序和實體監(jiān)督的關系。依據(jù)上級檢察院頒布出臺的《檢察機關內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督辦法》，制定了切實可行的實施意見，在把內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督延伸到執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié)的同時，正確處理好程序監(jiān)督和實體監(jiān)督的關系，既要重點監(jiān)督辦案程序，及時預防和糾正檢察干警在辦案過程中存在的一些問題，又要注意監(jiān)督案件實體，及時發(fā)現(xiàn)案件質(zhì)量中存在的問題，把兩者有機的統(tǒng)一到內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作中來。
三是充分調(diào)動業(yè)務部門在執(zhí)法監(jiān)督工作中的積極性，著力構建自身執(zhí)法監(jiān)督機制。為了充分發(fā)揮業(yè)務部門在內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督中的作用，我們在黨風廉政建設責任制中明確規(guī)定了部門負責人在內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作中的職責：各業(yè)務部門負責人對部門內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作負總責，監(jiān)督本部門干警嚴格依照法律、檢察紀律的規(guī)定履行職責;干警在履行職責過程中發(fā)生違法違紀問題的，除追究本人的責任外，還要依照黨風廉政建責任制的規(guī)定追究部門負責人的領導責任，通過從調(diào)動部門負責人積極性入手，不斷規(guī)范業(yè)務部門的自我監(jiān)督。
三、如何建立將檢察人員晉升、獎懲與其公正司法的業(yè)績考評相掛鉤的制度。
(一)建立合理的獎懲機制。
在獎勵制度方面：1、實行積極獎勵制度。對工作表現(xiàn)優(yōu)良、取得單項或綜合成績的，注重予以獎勵;在年度總結表彰、公務員評優(yōu)，向上推薦先進立功等過程中，對表現(xiàn)優(yōu)秀的青年干警予以傾斜;注重選拔和培養(yǎng)青年干警群體的先進典型，發(fā)揮典型示范效應。2、推行中層助理制度。在各部門設置中層助理職位，對工作表現(xiàn)優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀青年干警大膽提拔任用;新提拔的中層助理設置考核期，期間進行定期考察;對任職期間表現(xiàn)突出、能力提高較快、綜合條件比較成熟的中層助理，根據(jù)工作需要優(yōu)先予以提拔重用。3、建立破格提拔制度。本著“不看資歷，注重素能”的原則，針對在部門工作業(yè)務中表現(xiàn)突出，爭先進位中貢獻較大者，綜合表現(xiàn)特別優(yōu)秀的干警，在干部提拔等方面予以優(yōu)先考慮，大膽破格提拔使用。4、引入競爭機制。對檢察干警的使用提拔，堅持公開、公平、公正、客觀的原則，細化競爭機制，量化具體標準，形成敬業(yè)履職、全面提升和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的良好導向。
在懲罰機制方面：對在檢察工作中表現(xiàn)較差的干警，第一次進行誡勉談話，寫出書面檢討，向院黨組和紀檢部門認真反省;第二次則進行全院通報批評，留崗查看;第三次則進行調(diào)離檢察崗位。紀檢監(jiān)察部門負責對檢察干警的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行跟蹤調(diào)查，及時將調(diào)查結果向院黨組匯報。出臺《執(zhí)法辦案風險源點防控管理辦法》，加強對執(zhí)法辦案的監(jiān)督制約，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。
(二)制定科學合理的考評機制。
爭先創(chuàng)優(yōu)是檢察工作的重要內(nèi)容，在創(chuàng)先爭優(yōu)的大背景下，檢察工作要適應時代的要求，積極創(chuàng)新管理模式，創(chuàng)新工作方式，積極推動檢察工作的科學發(fā)展。針對當前考評中的不合理因素，認真的調(diào)研分析。
建立業(yè)務科室考評和綜合科室考評分開機制。檢察業(yè)務是檢察工作的重心，一切要以檢察工作為重。在業(yè)務科室考評上要認真結合省院、市院關于業(yè)務考評的要求，結合本院的實際情況制定詳細合理的考評細則。激勵業(yè)務科室認真開展檢察工作、創(chuàng)新開展檢察工作，實現(xiàn)檢察業(yè)務工作的跨越和進步。在綜合科室考評方面，要注重引導，建立達標機制。綜合科室是服務保障部門，在檢察機關內(nèi)部相對不如業(yè)務科室重要。對綜合科室設立相應的標準，綜合科室到年終達標即可。把綜合科室徹底解放出來，竭力發(fā)揮其綜合保障職能，推動檢察業(yè)務工作的發(fā)展，最終推動檢察工作的發(fā)展。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)市人大常委會年度監(jiān)督工作計劃，結合開展“再學習、再調(diào)研、再落實”活動，*月*日至**日，在市人大常委會副主任劉萬年的帶領下，由部分市人大常委會委員和市人大代表組成的調(diào)研組，對我市城市社區(qū)治理工作情況開展調(diào)研。調(diào)研組聽取了市政府、**區(qū)政府、**區(qū)政府、**市政府及有關部門專題匯報，實地察看**、**、**部分社區(qū)，與部分社區(qū)工作者、居民代表座談交流，重點了解社區(qū)組織和基礎設施建設、社區(qū)治理和服務、社區(qū)運轉(zhuǎn)及保障、社區(qū)物業(yè)服務管理等工作情況，針對存在的困難和問題，廣泛征求各方意見和建議?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、主要做法和成效。
目前，我市城市社區(qū)共***個，其中****個，****個。近年來，市政府高度重視城市社區(qū)治理工作，堅持以人民為中心發(fā)展思想，聚焦群眾“急難愁盼”問題，積極探索社區(qū)建設和規(guī)范化管理的措施，不斷加大投入保障，城市社區(qū)治理工作取得較好成效，居民的獲得感、幸福感和安全感進一步增強。
完善社區(qū)自治組織體系，規(guī)范社區(qū)事務民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等操作規(guī)程，推動社區(qū)自治工作有序開展。
社區(qū)工作經(jīng)費從原來每個社區(qū)每年不少于*萬元提高到每年不少于**萬元；
社區(qū)工作者待遇有所提高，以**區(qū)為例，2021年參照當?shù)厥聵I(yè)崗位管理十級職員落實相應待遇后，相較于20**年社區(qū)書記、副書記、委員報酬待遇平均提高****元/月、***元/月、***元/月。四是實行工作準入制度。以社區(qū)減負增效為突破口，繼續(xù)深化社區(qū)改革，在全省率先出臺《三明市社區(qū)工作準入制度（試行）》，完善社區(qū)工作事項準入制度和權責清單，促進政府行政管理與社區(qū)工作有效銜接和良性互動。
（三）社區(qū)治理方式不斷創(chuàng)新。一是建立治理服務體系。初步建立社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”機制，選擇有代表性的社區(qū)開展試點，進一步激活社會力量參與城市社區(qū)服務的積極性。積極爭取省上資金補助，促成*個省級“三社聯(lián)動”項目，**個市級“三社聯(lián)動”試點項目。二是優(yōu)化治理工作方法?？偨Y社區(qū)治理的典型案例和經(jīng)驗做法，深入挖掘、總結提煉一批社區(qū)工作法。今年，**區(qū)列西街道**社區(qū)黨員樓棟長“***”服務工作法等*個工作法獲評“**省第三批優(yōu)秀社區(qū)工作法”，數(shù)量居全省第二。三是改進社區(qū)物業(yè)管理。出臺《三明市區(qū)物業(yè)收支分離工作方案》，明確在*個小區(qū)開展試點，依法依規(guī)建立社區(qū)專戶托收、街道考核、分類撥付的物業(yè)費收支分離模式。同時，探索建立物業(yè)企業(yè)信用評價和評星管理機制、物業(yè)管理訴訟案件綠色通道、物業(yè)矛盾糾紛調(diào)處機構等，著力解決社區(qū)物業(yè)服務管理難題。
全市老舊小區(qū)停車難整治項目已完成**個，新增停車泊位****個。三是開展社區(qū)志愿服務。發(fā)展社區(qū)志愿服務隊伍，將志愿服務隊伍和項目活動融入到社會民生、群眾事務等治理事項，滿足群眾實際需求。如，**街道**社區(qū)打造“愛心敲敲門”品牌，獲評“全國最美志愿服務社區(qū)”。**區(qū)成立“**學雷鋒志愿服務隊”等志愿服務專業(yè)隊伍***支，成為推進社區(qū)治理的重要力量。
二、存在的主要問題。
雖然我市城市社區(qū)治理工作取得了一些成績，但離人民群眾期盼和現(xiàn)實需求還有差距。從調(diào)研情況看，主要存在以下問題：
（一）治理工作機制還不完善。一是部門協(xié)同聯(lián)動不順暢。社區(qū)建設、管理和服務部門存在職責交叉、責任不明，在資源共享、信息互通、共同管理方面溝通不夠暢通，工作開展不夠平衡，難以形成推動社區(qū)建設的整體合力。二是社區(qū)職能行政化傾向仍然存在。根據(jù)《居民委員會組織法》，社區(qū)是實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的群眾性自治組織。但有些政府職能部門、街道未經(jīng)準入審查，把有關業(yè)務工作向基層延伸，轉(zhuǎn)交了大量行政性工作，社區(qū)自治組織權責任務不清，社區(qū)民主自治功能發(fā)揮受到影響，社區(qū)工作壓力大。三是“權隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”在實際操作中執(zhí)行不到位。在“權隨責走”方面，作為社區(qū)自治組織干部，不具有與相關工作對應權力，如開具居民財產(chǎn)證明（除法律援助情況除外）、居民身份信息證明等。在“費隨事轉(zhuǎn)”方面，社區(qū)在創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)、各類普查等工作中，經(jīng)費沒隨事落實到位。
（二）社區(qū)隊伍建設有待加強。一是社區(qū)隊伍不穩(wěn)。社區(qū)工作人員由于薪酬待遇相對偏低，工作量相對較大，晉升通道相對較窄，新招錄的社區(qū)工作者流動性較大，社區(qū)工作者流失問題較為普遍。20**年、20**年兩年**區(qū)公開招聘**名社區(qū)工作人員，目前已辭職**人。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，一些經(jīng)驗豐富、精力充沛的社區(qū)女性工作者**歲即被安排退出工作崗位，而此年齡段的工作人員正是社區(qū)工作骨干力量，基層反映強烈。二是人員配備不足。主要是一些超大型社區(qū)人手緊缺問題突出，沒有因小區(qū)規(guī)模擴大而適當增加工作人員，仍按*-*人的標準配備。如，**街道玖瓏社區(qū)工作人員僅*名，其所轄的碧桂園規(guī)劃****戶，目前入住****戶左右，每個社區(qū)工作者要負責近***戶，工作任務較重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的社區(qū)配備不足*人，尚未達到最低標準。三是專業(yè)程度不高。部分社區(qū)工作者知識結構不能適應新時期社區(qū)精細化管理工作需要，缺乏相關專業(yè)人才，影響了工作效率和服務質(zhì)量。目前，全市****名社區(qū)工作者中，取得社會工作師和助理社會工作師資格的有***人，占比**.**%，數(shù)量相對偏少，社區(qū)工作者隊伍整體素質(zhì)有待提升。
（三）社區(qū)服務設施不夠完善。一是部分新社區(qū)公共服務設施配建不合理。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分新社區(qū)公共設施布局不盡合理，位置較偏、規(guī)模較小、服務半徑有限，不利于提高設施使用效率，造成資源浪費。此外，部分公共服務設施布局未能考慮不同層次使用者的需求，特別是社區(qū)養(yǎng)老設施設在二層或以上樓層且無安裝電梯，制約了老年人普惠活動。二是老社區(qū)公共服務設施缺失。受公共空間限制，部分老社區(qū)公共服務設施缺失問題比較突出。實施老舊小區(qū)改造過程中，未能完全騰出可用公共空間，部分小區(qū)沒有成片區(qū)、成街區(qū)統(tǒng)籌建設和管理，有的小區(qū)屬于“修補式”改造模式，存在著改造不完全不徹底問題。大部分老舊小區(qū)在缺少正規(guī)的物業(yè)管理以及居民缺乏服務交費觀念的情況下，公共服務設施后續(xù)維護資金缺口較大，難以管護。三是閑置資產(chǎn)未能有效利用。老社區(qū)有些閑置的廠房、辦公樓、空地等是可加以利用的重要資產(chǎn)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，利用原有閑置資產(chǎn)時，涉及其產(chǎn)權歸屬問題，無法充分轉(zhuǎn)換利用資產(chǎn)閑置。如，**燕西街道新安社區(qū)轄區(qū)內(nèi)**火電廠部分閑置廠房無法活化利用，火電廠退休職工移交街道和社區(qū)實行社會化管理后，公共活動場所嚴重不足。
社區(qū)居民志愿服務意識不強，參與程度較低，在社區(qū)建設中的作用十分有限；
部分黨員進社區(qū)服務認識有偏差，服務方向不明確，服務內(nèi)容單一，黨員志愿服務社區(qū)作用發(fā)揮不明顯。二是信息化建設尚需推進。智慧社區(qū)建設覆蓋面小，智能支撐乏力，服務平臺建設緩慢，提供的碎片化服務不能滿足居民需求。三是物業(yè)服務管理不到位。有物業(yè)管理的小區(qū)權責界限不清，社區(qū)、業(yè)委會和物業(yè)服務企業(yè)議事協(xié)調(diào)機制不健全，物業(yè)費收繳困難，物業(yè)公司和業(yè)委會缺少有效監(jiān)管，服務管理不規(guī)范。無物業(yè)管理的老舊小區(qū)居民實行自治管理能力有待加強。大部分小區(qū)居民對參選業(yè)委會成員積極性不高，成立業(yè)委會有一定難度。
三、今后工作的意見和建議。
針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的主要問題，為下一步做好我市城市社區(qū)治理工作，提出以下意見和建議：
（一）理順關系，健全工作機制。一是市社區(qū)建設領導小組定期召開成員部門聯(lián)席會議，加強對城市社區(qū)治理工作的統(tǒng)一領導、組織協(xié)調(diào)、資源整合和督查指導，解決社區(qū)治理工作中存在的困難和問題，推動工作有效落實。民政部門要牽頭抓總，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能作用。領導小組各職能部門要發(fā)揮優(yōu)勢，各負其責，各盡其力，夯實工作責任，形成工作合力。二是社區(qū)事務準入制度和權責清單要落實落地，準入目錄應向社會公開，全面清理不應由社區(qū)出具證明事項清單，規(guī)范政府各部門檢查評比和創(chuàng)建達標活動。三是厘清社區(qū)協(xié)助政府工作的義務范圍，對依法應當由社區(qū)協(xié)助的事項，政府要提供必要的經(jīng)費和人員保障，真正實行“權隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”，切實減輕社區(qū)負擔。
（二）優(yōu)化機制，加強隊伍建設。一是繼續(xù)完善《三明市社區(qū)工作者管理辦法（試行）》，落實社區(qū)工作人員工資待遇動態(tài)增長機制和薪酬保障機制，打通職業(yè)晉升通道，構建分層級的人才隊伍梯隊建設，保證人才隊伍建設的可延續(xù)性，穩(wěn)定我市社區(qū)工作人員隊伍。建議參照事業(yè)單位管理，適當延長社區(qū)女性工作者退休年齡。二是以社區(qū)“兩委”換屆為契機，充分考慮年齡和結構因素，選優(yōu)配強社區(qū)負責人，鼓勵社會優(yōu)秀人才通過公開、競爭、選聘的方式到社區(qū)任職。嚴格按照社區(qū)工作者配備標準，綜合社區(qū)人口數(shù)量、轄區(qū)面積和服務內(nèi)容等因素，配足社區(qū)專職工作人員。同時，拓寬社區(qū)工作者的來源渠道，通過選派一批機關干部和新考錄公務員到社區(qū)掛職，選派機關事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部，分期分批到社區(qū)擔任“第一書記”，充實社區(qū)力量。三是加強教育培訓力度，鼓勵和支持社區(qū)工作人員參加各種職業(yè)資格培訓和學歷教育考試，積極探索建立“全科社區(qū)工作者”服務模式，實現(xiàn)“一專多能、全科全能”，不斷增強社區(qū)工作人員的法治意識和為民服務意識，提高專業(yè)化水平和執(zhí)行政策、服務居民能力。
（三）因區(qū)施策，完善服務設施。一是要嚴把公建配套設施規(guī)劃、審批、驗收關，對開發(fā)商擅自調(diào)整規(guī)劃布局的行為，有關部門應及時責令限期恢復并依規(guī)處置。探索建立民政、教育、衛(wèi)生等部門參與公建配套設施規(guī)劃、移交等環(huán)節(jié)的部門會商聯(lián)動機制，確保新建小區(qū)配套社區(qū)綜合服務設施功能齊全、保障到位，并通過新建、改造和整合共享等多種形式，推進社區(qū)綜合服務設施標準化建設、“一站式”服務、“一室多用”的建設。建議推廣徐碧街道東乾社區(qū)的做法，對新建小區(qū)或樓棟，一層規(guī)劃架空層，根據(jù)不同層次居民的需求，設置各類公益性服務場所，滿足居民的多元化需求。二是根據(jù)小區(qū)實際情況，“一區(qū)一策”實施精準改造，堅持拆墻（柴火間）透綠，突出功能優(yōu)先，拓展公共空間完善公共服務設施建設?？梢岳密囄挥嫊r、經(jīng)營用房、廣告點位等出租收入渠道，所得收益用于補充管理資金缺口，解決公共服務設施后續(xù)管理和設施維護資金不足問題。三是結合老舊小區(qū)改造，對老社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的廢棄或閑置的廠房、辦公樓（所）等資產(chǎn)進行充分調(diào)查摸底、登記造冊，對確實可以改建用作公共服務設施的簡化審批事項，及時改造使用，或鼓勵引進社會資本參與養(yǎng)老、撫幼等服務設施建設和后續(xù)運營，適當給予房租減免等優(yōu)惠政策措施，提升老社區(qū)綜合服務設施條件和服務水平。
（四）整合資源，提升服務水平。一是社區(qū)志愿服務要加強頂層設計，在齊抓共管體制下，充分運用“志愿三明”平臺整合志愿服務資源，建立統(tǒng)一的管理和激勵機制，克服“重復建設、多頭管理”弊端，引導志愿者從“被動服務”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃臃铡保岣咧驹阜账?。提煉總結**區(qū)的經(jīng)驗和做法，通過建立社區(qū)黨委、支部建在小區(qū)上等，搭建“有事找書記”線下服務平臺，開展在職黨員“進社區(qū)、亮身份、強服務”活動，以黨群服務中心為陣地，以“居民夜談會”為載體，做深做實黨員進社區(qū)“雙報到”，真正挖掘有特長的黨員干部分類組建精準對接社區(qū)居民需求的志愿服務隊，開展家門口的志愿服務，增強志愿者的成就感和服務對象的獲得感。二是要適應信息化發(fā)展趨勢，加強智慧社區(qū)建設，打破部門信息壁壘，加大社區(qū)信息化建設基本運營和專項購買服務經(jīng)費投入，運用網(wǎng)格化綜合管理系統(tǒng)，利用社區(qū)電子屏、手機客戶端、微信群等，實現(xiàn)信息的智能推送和共享應用，統(tǒng)籌建設精準高效綜合治理平臺。三是根據(jù)小區(qū)實際情況，區(qū)分不同小區(qū)物業(yè)管理方式，分期分批解決無物業(yè)小區(qū)的物管進駐問題，盡可能提高物業(yè)管理覆蓋率。對無物業(yè)管理小區(qū)，鼓勵獨棟院落、單元樓居民聯(lián)合開展業(yè)主自治，共同做好老舊小區(qū)治安維穩(wěn)、清掃保潔等工作，改善人居環(huán)境。對有物業(yè)管理小區(qū)，主管部門要加強對業(yè)主、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)的指導和協(xié)調(diào)，形成多方協(xié)作、共同推進的良好局面。建立全市小區(qū)物業(yè)管理臺賬，制定物業(yè)管理費收取、街道考核、分類撥付等各項管理制度，提高物業(yè)管理水平。鼓勵黨員干部帶頭參與業(yè)委會工作，引入業(yè)委會成員有償補助服務機制，增強業(yè)主參與小區(qū)事務的積極性。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入推進*區(qū)的訴源治理工作，推動矛盾糾紛源頭化解，區(qū)人大常委會把開展區(qū)人民法院訴源治理工作情況專題調(diào)研列入了《*市*區(qū)人大常委會2022年工作要點》。根據(jù)工作要點計劃安排，5月31日，*區(qū)人大法制監(jiān)察和司法委員會組織本委委員、部分區(qū)人大代表，通過實地查看、聽取匯報、召開座談會等方式，對*區(qū)人民法院訴源治理工作情況開展專題調(diào)研。調(diào)研組實地查看了公會人民法庭、“民融法官工作室”*鎮(zhèn)“*村”黨建聯(lián)盟掛牌點、*人民法庭、區(qū)人民法院訴服中心、審判庭等單位和場所，聽取公會法庭、*法庭訴源治理工作情況、“民融法官工作室”工作情況介紹。并組織法院和其它相關單位和部門召開座談會，聽取區(qū)人民法院訴源治理工作情況匯報，進行座談交流，收集意見建議，達到了預期的調(diào)研目的?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況和取得的成效。
2019年以來，特別是2021年2月中央全面深化改革委員會第十八次會議審議通過了《關于加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的意見》，就加強訴源治理工作進行頂層設計，作出專題部署之后，區(qū)人民法院主動融入黨委領導下的矛盾糾紛治理體系。以做好創(chuàng)建“無訟村（社區(qū)）”、訴前聯(lián)調(diào)等工作為抓手，強化對非訴訟方式解決糾紛的支持、指導和規(guī)范。積極推進基層解紛網(wǎng)絡建設，完善訴訟與非訴銜接機制，加強訴源治理，推動糾紛多元化解。
（一）完善設施，建章立制，強化基礎保障。
制定《*市*區(qū)人民法院訴前聯(lián)調(diào)工作規(guī)則（試行）》《*市*區(qū)人民法院委派、委托調(diào)解工作規(guī)定（試行）》等十多項制度、規(guī)定，為訴源治理提供制度保障。
（二）多措并舉，強化源頭預防。
對普遍性、趨勢性問題活用善用司法建議，提前防控和化解矛盾風險。在訴訟審判過程中善于總結和發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛根源，及時反饋，積極為黨委政府決策提供有用參考，助力黨委政府決策科學化。
（三）加強聯(lián)動協(xié)調(diào)，推動構建多元化解工作格局。
（四）拓寬多元解紛渠道，深化非訴化解。
同時不斷完善訴訟與非訴工作銜接，釋明解紛方式優(yōu)勢特點，強化非訴方式運用；
深化民事案件繁簡分流改革，完善訴前輔助分流機制，實現(xiàn)案件快速流轉(zhuǎn)；
加強調(diào)解協(xié)議司法確認，完善司法確認程序，實現(xiàn)人民調(diào)解司法確認快立快辦；
僅今年4月中旬，區(qū)人民法院就訴前調(diào)結企業(yè)合同糾紛案件15件。
二、存在的主要問題。
（一）訴源治理大格局遠未形成。
訴源治理是在黨委領導、政府主導、法院主推、綜治單位主責、基層組織主抓的一項系統(tǒng)性工程，需要全區(qū)上下共同參與完成。就當前訴源治理工作而言，主要還是依靠區(qū)人民法院開展和落實有關工作，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等未能有效整合形成合力，而且不同的管理序列也導致人民法院對調(diào)解組織的業(yè)務指導很難落到實處，與實現(xiàn)多元化解矛盾糾紛的目標愿景仍有較遠距離。
（二）工作機制有待完善。
訴源治理未納入綜治和平安建設考核內(nèi)容，現(xiàn)有的人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、社會調(diào)解組織之間溝通協(xié)調(diào)機制不健全，聯(lián)合調(diào)解機制不完善，網(wǎng)絡系統(tǒng)對接不順暢，不能做到信息互通、資源共享。相關部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、信息化平臺建設、調(diào)解員人才培養(yǎng)和職業(yè)評價體系、基層糾紛化解保障機制等有待完善。
（三）調(diào)解隊伍建設仍顯薄弱。
經(jīng)費保障不足。人民調(diào)解財政補貼不足，特邀調(diào)解工作經(jīng)費沒有納入?yún)^(qū)財政預算，相應的調(diào)解員補貼和調(diào)解委員會補助落實不夠到位，調(diào)解工作激勵作用發(fā)揮不好。
（四）宣傳引導還不夠深入。
一些職能部門對訴源治理工作的重要意義和優(yōu)勢認識不足，宣傳不夠，“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實不夠到位，法治宣傳教育工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，覆蓋面不廣。部分群眾對非訴訟糾紛化解方式不夠了解，化解矛盾糾紛過度倚重訴訟途徑，使一些矛盾糾紛上升為訴訟案件。
三、意見建議。
訴源治理工作是實現(xiàn)矛盾糾紛預防調(diào)處化解的重要實踐，對于深入推動平安*建設具有重要意義。為此，調(diào)研組提出以下意見建議：
（一）進一步統(tǒng)一思想，提高認識。
法院作為社會治理體系的重要組成部分，要深刻領會推進訴源治理工作的重大意義，切實增強做好訴源治理工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，扎實推進工作開展，提升人民群眾的司法獲得感。
在區(qū)委、區(qū)人民政府的支持下，依托各類多元解紛平臺，推動建立健全多元化糾紛解決聯(lián)動機制、聯(lián)席會議制度、信息共享機制，加強與黨政機關、各基層組織、各類調(diào)解主體的溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)系，積極調(diào)動全社會力量，建設覆蓋城鄉(xiāng)的糾紛調(diào)解網(wǎng)絡，形成多部門、多行業(yè)、多渠道共同參與、齊抓共管、相互協(xié)作的強大合力。
（三）充分發(fā)揮職能作用，提升工作實效。
發(fā)揮法官工作室等機構作用，推動專業(yè)力量下沉網(wǎng)格，暢通訴前調(diào)解協(xié)作渠道，確保矛盾糾紛多元化解，訴外調(diào)解有序高效，讓人民群眾感覺到法律就在身邊、公平正義就在身邊。
區(qū)人民法院要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法局等部門深入交流協(xié)作，按照法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃，認真落實普法責任制，深入推進法律進機關、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)等活動,充分利用傳統(tǒng)媒介和新興媒體，多角度、深層次大力宣傳多元化糾紛解決機制、特別是非訴解決糾紛方式的優(yōu)勢以及典型案例，讓社會各界，尤其是基層群眾了解、支持、參與調(diào)解工作，提升群眾對多元化解糾紛工作的知曉度和信任度，努力營造良好的社會氛圍。
（五）強化訴前調(diào)解隊伍建設，助力提升基層訴源治理工作水平。
加大法官對基層調(diào)解員的指導力度，幫助基層調(diào)解組織提升定紛止爭、化解矛盾的能力水平。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇十七
為進一步落實《大氣污染防治行動計劃》，督促地方強化冬季大氣污染防治工作，環(huán)境保護部于2015年10月至2016年3月期間，繼續(xù)組織開展每月一次的大氣污染防治督查行動。
環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局局長鄒首民介紹，2015年10月，環(huán)境保護部華東、華南、西南、西北、東北環(huán)境保護督查中心對黑龍江省哈爾濱市、綏化市、黑河市，浙江省嘉興市、紹興市、寧波市，廣東省廣州市、肇慶市，湖南省湘潭市，重慶市主城區(qū)、梁平區(qū)，四川省達州市、巴中市，云南省昭通市，陜西省西安市、咸陽市，甘肅省金昌市等17個地市(區(qū))進行了重點督查。各督查組采取明查、暗查相結合的方式，共抽查各類工業(yè)228家，發(fā)現(xiàn)污染源超標排放、未正常運行污染物處理設施、小企業(yè)群區(qū)域污染、加油站油氣回收設施不正常使用等問題?，F(xiàn)將其中24件典型環(huán)境違法案件向社會公開通報(附后)。
鄒首民表示，各督查組已將上述問題反饋地方，并督促依法處理處罰并進行整改。環(huán)境保護部將繼續(xù)開展大氣污染防治專項督查，督促地方做好相關工作，同時也歡迎社會各界廣泛參與、積極監(jiān)督。
附件一：大氣污染防治督查典型案件(2015年10月)。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇十八
自縣大氣污染綜合治理工作大會召開以來，我鄉(xiāng)堅決落實會議精神，積極行動，認真開展了轄區(qū)12個行政村、6個拆遷待建空地、15個在建工地、9個在建市政工程現(xiàn)場的揚塵污染防治工作，取得了一定成績?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)大氣污染綜合治理工作情況匯報如下：
一、總體工作完成情況
轄區(qū)12個行政村需完成覆蓋面積138.9734萬平方米，已完成115.7734平方米，完成比例83.3%。其中，完成密目網(wǎng)覆蓋面積64萬平方米，撒播草籽面積3萬平方米，海力特固化面積49.9332萬平方米，建設圍擋2400米。
二、綜合治理具體措施
（一）加強領導，深入推進治理工作
召開專題會議安排部署大氣污染綜合治理工作，明確治理任務、治理責任和實施步驟，制定切實可行的措施，有序開展治理工作。各包村主管領導為大氣污染治理的第一責任人，對專項治理行動和大氣污染綜合防治工作要親自抓，親自研究治理措施，解決經(jīng)費保障等問題，各包村部門負責具體實施工作。
（二）精心策劃，加快綜合治理進度
區(qū)內(nèi)拆遷工地、施工現(xiàn)場、企業(yè)等大氣污染防治工作，通過密目網(wǎng)覆蓋、海力特固、撒播草籽、建設圍擋等措施，扎實開展污染治理工作。
二是重點監(jiān)督建筑工地揚塵污染治理。按照治理要求加強對建筑工地監(jiān)管力度，完善現(xiàn)場揚塵防護措施，要求施工方做到：1.將揚塵治理納入施工管理全過程，實施全方位監(jiān)管；2.實行施工現(xiàn)場封閉管理，采取砂石、渣土拉運和垃圾外運防拋灑措施；3.實施建筑施工揚塵治理日常檢查制度。我鄉(xiāng)重點針對置區(qū)項目、萬科項目等施工現(xiàn)場的圍擋建設、裸土覆蓋、施工道路硬化、出入工地車輛防塵措施的'落實情況，加大監(jiān)管力度，盡可能將建筑工地揚塵降到最低。
三是加大拆遷村垃圾清運過程中的揚塵污染監(jiān)管力度。按照、縣政府關于集中開展拆遷垃圾集中清運工作的部署，我鄉(xiāng)結合實際，全面推進轄區(qū)已拆遷村莊垃圾清運工作，同時做好在清運過程中的揚塵治理，積極推行機械化清掃，做到定時清掃、定時灑水，不留盲區(qū)、死角。繼續(xù)加大對運輸垃圾的渣土車輛查處力度，對進入垃圾現(xiàn)場的運輸車輛進行嚴格檢查，對易撒塵的運輸車輛必須做到遮蓋、封閉運輸,防止散落引起揚塵污染。
三、下一步工作計劃
取得實效，為努力提升空氣環(huán)境質(zhì)量，促進經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展而不懈努力。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇十九
3月29日，區(qū)人大常委會組成檢查組，對我區(qū)貫徹實施《沈陽市大氣污染防治條例》情況進行了執(zhí)法檢查。
檢查組先后到沈陽天江老龍口釀造有限公司、沈陽市德濟醫(yī)院、長安街道東盛社區(qū)、沈陽華潤熱電有限公司實地察看了煤改清潔能源情況，配套除塵、脫硫、脫硝的環(huán)保技術改造工作及立體綠化工作，隨后聽取了沈陽市環(huán)保局大東分局關于我區(qū)貫徹實施《沈陽市大氣污染防治條例》情況的匯報，并進行了座談。
檢查組對區(qū)政府關于大氣污染的防治工作給予了充分肯定，通過藍天行動、大氣環(huán)境整治專項行動及加大對大氣環(huán)境污染的執(zhí)法力度等措施，有力的遏制了大氣環(huán)境污染發(fā)展趨勢，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量取得了一定的改善。但通過檢查也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足，并提出了意見、建議。
區(qū)人大副主任哈林強調(diào)，一是要在解決難點問題、突破瓶頸上下功夫。對于能源結構單一、“一煤獨大”，燃煤鍋爐老、舊、小，油煙排放污染環(huán)境等困擾多年的問題要尋找突破口，加大解決力度。二是強化執(zhí)法監(jiān)管，確保法律制度有效實施。嚴厲打擊環(huán)境違法行為，解決違法成本低的問題。依法嚴懲超標排污、偷排偷放、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為，嚴肅追究相關企業(yè)責任人的責任。三是進一步加大宣傳力度。不斷提高廣大群眾的環(huán)境意識，樹立“保護環(huán)境、人人有責”的觀念，營造“同呼吸、共奮斗”的社會氛圍。
最后，哈林副主任指出此次執(zhí)法檢查活動特別邀請了市人大代表及三位社區(qū)書記參加。一是密切了與人大代表、人民群眾的聯(lián)系，擴大了公民有序政治參與，為更好的了解民情、反映民意提供了條件;二是對于執(zhí)法檢查、視察中發(fā)現(xiàn)的一些區(qū)里解決不了的問題，可以由市代表將相關意見、建議帶到市里，以便更好地促進問題的解決。他要求，今后由城建環(huán)保工委承擔的區(qū)人大常委會的各項執(zhí)法檢查、視察工作，要將邀請市代表及公民參與做為一項制度堅持下去，不斷擴大市代表和公民對區(qū)人大常委會各項工作的參與度。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
調(diào)研組實地查看了公會人民法庭、“民融法官工作室”×鎮(zhèn)“×村”黨建聯(lián)盟掛牌點、×人民法庭、區(qū)人民法院訴服中心、審判庭等單位和場所，聽取公會法庭、×法庭訴源治理工作情況、“民融法官工作室”工作情況介紹。并組織法院和其它相關單位和部門召開座談會，聽取區(qū)人民法院訴源治理工作情況匯報，進行座談交流，收集意見建議，達到了預期的調(diào)研目的。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況和取得的成效。
2019年以來，特別是2021年2月中央全面深化改革委員會第十八次會議審議通過了《關于加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的意見》，就加強訴源治理工作進行頂層設計，作出專題部署之后，區(qū)人民法院主動融入黨委領導下的矛盾糾紛治理體系。以做好創(chuàng)建“無訟村（社區(qū)）”、訴前聯(lián)調(diào)等工作為抓手，強化對非訴訟方式解決糾紛的支持、指導和規(guī)范。積極推進基層解紛網(wǎng)絡建設，完善訴訟與非訴銜接機制，加強訴源治理，推動糾紛多元化解。
為深入推進×區(qū)的訴源治理工作，推動矛盾糾紛源頭化解，區(qū)人大常委會把開展區(qū)人民法院訴源治理工作情況專題調(diào)研列入了《×市×區(qū)人大常委會2022年工作要點》。根據(jù)工作要點計劃安排，5月31日，×區(qū)人大法制監(jiān)察和司法委員會組織本委委員、部分區(qū)人大代表，通過實地查看、聽取匯報、召開座談會等方式，對×區(qū)人民法院訴源治理工作情況開展專題調(diào)研。調(diào)研組實地查看了公會人民法庭、“民融法官工作室”×鎮(zhèn)“×村”黨建聯(lián)盟掛牌點、×人民法庭、區(qū)人民法院訴服中心、審判庭等單位和場所，聽取公會法庭、×法庭訴源治理工作情況、“民融法官工作室”工作情況介紹。并組織法院和其它相關單位和部門召開座談會，聽取區(qū)人民法院訴源治理工作情況匯報，進行座談交流，收集意見建議，達到了預期的調(diào)研目的?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
（一）完善設施，建章立制，強化基礎保障。
制定《×市×區(qū)人民法院訴前聯(lián)調(diào)工作規(guī)則（試行）》《×市×區(qū)人民法院委派、委托調(diào)解工作規(guī)定（試行）》等十多項制度、規(guī)定，為訴源治理提供制度保障。
（二）多措并舉，強化源頭預防。
對普遍性、趨勢性問題活用善用司法建議，提前防控和化解矛盾風險。在訴訟審判過程中善于總結和發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛根源，及時反饋，積極為黨委政府決策提供有用參考，助力黨委政府決策科學化。
（三）加強聯(lián)動協(xié)調(diào)，推動構建多元化解工作格局。
（四）拓寬多元解紛渠道，深化非訴化解。
同時不斷完善訴訟與非訴工作銜接，釋明解紛方式優(yōu)勢特點，強化非訴方式運用；
深化民事案件繁簡分流改革，完善訴前輔助分流機制，實現(xiàn)案件快速流轉(zhuǎn)；
加強調(diào)解協(xié)議司法確認，完善司法確認程序，實現(xiàn)人民調(diào)解司法確認快立快辦；
僅今年4月中旬，區(qū)人民法院就訴前調(diào)結企業(yè)合同糾紛案件15件。
二、存在的主要問題。
（一）訴源治理大格局遠未形成。
訴源治理是在黨委領導、政府主導、法院主推、綜治單位主責、基層組織主抓的一項系統(tǒng)性工程，需要全區(qū)上下共同參與完成。就當前訴源治理工作而言，主要還是依靠區(qū)人民法院開展和落實有關工作，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等未能有效整合形成合力，而且不同的管理序列也導致人民法院對調(diào)解組織的業(yè)務指導很難落到實處，與實現(xiàn)多元化解矛盾糾紛的目標愿景仍有較遠距離。
（二）工作機制有待完善。
訴源治理未納入綜治和平安建設考核內(nèi)容，現(xiàn)有的人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、社會調(diào)解組織之間溝通協(xié)調(diào)機制不健全，聯(lián)合調(diào)解機制不完善，網(wǎng)絡系統(tǒng)對接不順暢，不能做到信息互通、資源共享。相關部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、信息化平臺建設、調(diào)解員人才培養(yǎng)和職業(yè)評價體系、基層糾紛化解保障機制等有待完善。
（三）調(diào)解隊伍建設仍顯薄弱。
經(jīng)費保障不足。人民調(diào)解財政補貼不足，特邀調(diào)解工作經(jīng)費沒有納入?yún)^(qū)財政預算，相應的調(diào)解員補貼和調(diào)解委員會補助落實不夠到位，調(diào)解工作激勵作用發(fā)揮不好。
（四）宣傳引導還不夠深入。
一些職能部門對訴源治理工作的重要意義和優(yōu)勢認識不足，宣傳不夠，“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實不夠到位，法治宣傳教育工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，覆蓋面不廣。部分群眾對非訴訟糾紛化解方式不夠了解，化解矛盾糾紛過度倚重訴訟途徑，使一些矛盾糾紛上升為訴訟案件。
三、意見建議。
訴源治理工作是實現(xiàn)矛盾糾紛預防調(diào)處化解的重要實踐，對于深入推動平安×建設具有重要意義。為此，調(diào)研組提出以下意見建議：
（一）進一步統(tǒng)一思想，提高認識。
法院作為社會治理體系的重要組成部分，要深刻領會推進訴源治理工作的重大意義，切實增強做好訴源治理工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，扎實推進工作開展，提升人民群眾的司法獲得感。
在區(qū)委、區(qū)人民政府的支持下，依托各類多元解紛平臺，推動建立健全多元化糾紛解決聯(lián)動機制、聯(lián)席會議制度、信息共享機制，加強與黨政機關、各基層組織、各類調(diào)解主體的溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)系，積極調(diào)動全社會力量，建設覆蓋城鄉(xiāng)的糾紛調(diào)解網(wǎng)絡，形成多部門、多行業(yè)、多渠道共同參與、齊抓共管、相互協(xié)作的強大合力。
（三）充分發(fā)揮職能作用，提升工作實效。
發(fā)揮法官工作室等機構作用，推動專業(yè)力量下沉網(wǎng)格，暢通訴前調(diào)解協(xié)作渠道，確保矛盾糾紛多元化解，訴外調(diào)解有序高效，讓人民群眾感覺到法律就在身邊、公平正義就在身邊。
區(qū)人民法院要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法局等部門深入交流協(xié)作，按照法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃，認真落實普法責任制，深入推進法律進機關、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)等活動，充分利用傳統(tǒng)媒介和新興媒體，多角度、深層次大力宣傳多元化糾紛解決機制、特別是非訴解決糾紛方式的優(yōu)勢以及典型案例，讓社會各界，尤其是基層群眾了解、支持、參與調(diào)解工作，提升群眾對多元化解糾紛工作的知曉度和信任度，努力營造良好的社會氛圍。
（五）強化訴前調(diào)解隊伍建設，助力提升基層訴源治理工作水平。
加大法官對基層調(diào)解員的指導力度，幫助基層調(diào)解組織提升定紛止爭、化解矛盾的能力水平。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇一
4月16日，區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開第二次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持，城建環(huán)保工委成員出席了會議，區(qū)人大常委會副主任王東、市人大代表李建昌、宋寶全參加了會議。
會上，向市代表介紹了20xx年城建環(huán)保工委工作;工委委員對重點督辦的代表建議辦理情況進行了說明。市代表及工委委員就如何進一步做好人大城建環(huán)保工委工作、進一步加強重點代表建議督辦工作，積極發(fā)表意見、建議。
王東副主任作了重要講話。對各位委員的前期督辦工作給予肯定。他要求，繼續(xù)發(fā)揮工委委員作用，針對沒有真正落實到位的重點督辦代表建議，要持續(xù)跟蹤督辦、抓住不放、加強調(diào)研、充分聽取代表意見，與承辦部門領導見面、座談，促使相關部門把代表建議落到實處，真正解決到位。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇二
根據(jù)縣人大常委會20xx年工作計劃，常委會組織部分人大常委會委員、部分人大代表組成調(diào)研組，在縣人大常委會副主任王成武帶領下，于6月17日，深入到縣第二污水處理廠、巨成化工及宏源煤焦化有限責任公司，通過聽取匯報、現(xiàn)場察看、查閱資料、座談討論等形式，詳細了解我縣水污染防治工作情況。現(xiàn)將有關調(diào)研情況報告如下：
近年來，縣人民政府及相關部門認真貫徹“預防為主、保護優(yōu)先、綜合治理”的水污染防治工作方針，貫徹執(zhí)行《水污染防治法》，堅持把水污染防治作為促進生態(tài)環(huán)保工作的重要內(nèi)容，切實加強領導，加大宣傳力度，明確責任，著力加強污水處理設施建設，采取有效措施嚴格控制污染源、開展環(huán)境綜合整治，全縣水污染防治工作取得了明顯成效。
（一）水污染治理仍然滯后于經(jīng)濟發(fā)展，防治工作任務艱巨。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程不斷推進，人口聚集效應逐漸顯現(xiàn)，污染物排放量不斷增多，生態(tài)環(huán)境保護壓力不斷加大，水污染防治工作任務艱巨。
（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染問題較為突出。由于農(nóng)村居住、生產(chǎn)經(jīng)營分散，基礎設施薄弱滯后，生活污染治理投入相對不足，生活污水處理率、農(nóng)村生活垃圾無害化處置率偏低，存在二次污染現(xiàn)象。
（三）水污染防治基礎設施不夠完善。部分工業(yè)園區(qū)、重點鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設進展緩慢。
（一）認真做好城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃工作。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和人口增長速度以及日產(chǎn)污水總量，進行超前規(guī)劃和科學規(guī)劃。在總體規(guī)劃框架下，再拿出生活污水、工業(yè)污水、醫(yī)療廢水等專項規(guī)劃，使城鎮(zhèn)污水處理工作按部就班，穩(wěn)步推進。
（二）控制面源污染。農(nóng)林委和環(huán)保部門要加大環(huán)保宣傳力度，引導廣大農(nóng)民科學施肥、施藥，科學進行畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖，從源頭上減少農(nóng)業(yè)面源污染。要結合小城鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，完善基礎設施建設，逐步采取集中供水，爭取生活污水集中處理，生活垃圾衛(wèi)生填埋。引導農(nóng)民改變過去不良生活習慣，不潔生活方式，逐步減少農(nóng)村生活源污染，走上生產(chǎn)、生活、生態(tài)良好的小康發(fā)展之路。
（三）加快水污染防治基礎設施建設。要將水污染防治資金作為各級財政支出的重要內(nèi)容。同時，建立健全政府引導、企業(yè)為主和社會參與的投入機制，運用市場化的手段，為水污染防治基礎設施建設提供資金保障。要抓好污水處理廠和配套管網(wǎng)建設。
（四）提升水污染防治的執(zhí)法水平。要依法嚴厲查處各類違法排污行為和案件，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，對污染嚴重的企業(yè)要實行掛牌督辦。要提升水質(zhì)監(jiān)測能力，加強對各類污水和生活飲用水水質(zhì)的監(jiān)測，為依法監(jiān)管提供依據(jù)；要加強環(huán)境監(jiān)管隊伍建設，確保人員到位、裝備到位、經(jīng)費到位，為做好水污染防治工作提供組織保障。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇三
3月17日，區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開第一次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持，城建環(huán)保工委成員出席了會議，區(qū)人大常委會副主任哈林參加了會議。
會議部署了20工委工作;對經(jīng)主任會議研究確定的年城建環(huán)保工委重點督辦的代表建議進行了責任分工。會上，委員們結合2016年工委工作，就如何開展好人大及城建環(huán)保工委工作，積極發(fā)表意見、建議。
哈林副主任作了重要講話。他希望各工委委員在新一年的工作中，一要增強學習意識，突破自我。進一步提高自身依法履職的能力，加強學習、深入開展調(diào)查研究，從宏觀角度深入思考工作任務、職責，體現(xiàn)效能。二要增強責任意識，依法履職。要切實增強做好人大工作的責任感、使命感，圍繞常委會的中心工作和工委的全年工作安排開展好執(zhí)法檢查、視察等工作，堅持事前深入開展調(diào)查研究，并認真做好重點建議的督辦工作。三要加強自身建設，進一步做好工委工作。堅持執(zhí)法檢查和視察前，開展相關法律法規(guī)和專業(yè)知識的學習培訓，進一步增強工委成員的履職能力，提高監(jiān)督工作的針對性和實效性。
【城建環(huán)保范文】二。
為了進一步加強工委委員對法律法規(guī)的理解與把握，提高工委委員依法履職能力，城建環(huán)保工委于3月17日，舉辦了《中華人民共和國大氣污染防治法》專題講座，為工委成員“充電”，城建環(huán)保工委委員參加了培訓。
城建環(huán)保工委還邀請了人大副主任哈林、兩位提出關于環(huán)保方面建議的區(qū)人大代表及三位社區(qū)書記列席了會議。提高了公眾參與度，加強了與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，也為人大代表進一步提升履職能力、更好的服務百姓奠定了基礎。
沈陽市環(huán)保局大東分局副局長王小軍就最新修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》，通過新舊對比，結合實際案例，對大家進行了輔導講解。講座深入淺出，全面透徹，既有理論上的歸納概括，又有具體的實踐指導，使參加培訓的委員學有所獲，受益匪淺。
培訓會后，進行了座談交流。委員們就此法中理解不透徹的地方進行了咨詢，人大代表及社區(qū)書記也針對小區(qū)周圍鍋爐房污染嚴重等問題提出了意見建議，沈陽市環(huán)保局大東分局副局長王小軍、魏晶田一一進行了解答，現(xiàn)場氣氛熱烈。委員們紛紛表示，在下步執(zhí)法檢查工作中，要進一步推動大氣污染防治法在我區(qū)的貫徹實施，保護和改善人民群眾的生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，促進我區(qū)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展。
【城建環(huán)保范文】三。
3月29日，區(qū)人大常委會組成檢查組，對我區(qū)貫徹實施《沈陽市大氣污染防治條例》情況進行了執(zhí)法檢查。
檢查組先后到沈陽天江老龍口釀造有限公司、沈陽市德濟醫(yī)院、長安街道東盛社區(qū)、沈陽華潤熱電有限公司實地察看了煤改清潔能源情況，配套除塵、脫硫、脫硝的環(huán)保技術改造工作及立體綠化工作，隨后聽取了沈陽市環(huán)保局大東分局關于我區(qū)貫徹實施《沈陽市大氣污染防治條例》情況的匯報，并進行了座談。
檢查組對區(qū)政府關于大氣污染的防治工作給予了充分肯定，通過藍天行動、大氣環(huán)境整治專項行動及加大對大氣環(huán)境污染的執(zhí)法力度等措施，有力的遏制了大氣環(huán)境污染發(fā)展趨勢，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量取得了一定的改善。但通過檢查也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足，并提出了意見、建議。
區(qū)人大副主任哈林強調(diào)，一是要在解決難點問題、突破瓶頸上下功夫。對于能源結構單一、“一煤獨大”，燃煤鍋爐老、舊、小，油煙排放污染環(huán)境等困擾多年的問題要尋找突破口，加大解決力度。二是強化執(zhí)法監(jiān)管，確保法律制度有效實施。嚴厲打擊環(huán)境違法行為，解決違法成本低的問題。依法嚴懲超標排污、偷排偷放、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為，嚴肅追究相關企業(yè)責任人的責任。三是進一步加大宣傳力度。不斷提高廣大群眾的環(huán)境意識，樹立“保護環(huán)境、人人有責”的觀念，營造“同呼吸、共奮斗”的社會氛圍。
最后，哈林副主任指出此次執(zhí)法檢查活動特別邀請了市人大代表及三位社區(qū)書記參加。一是密切了與人大代表、人民群眾的聯(lián)系，擴大了公民有序政治參與，為更好的了解民情、反映民意提供了條件;二是對于執(zhí)法檢查、視察中發(fā)現(xiàn)的一些區(qū)里解決不了的問題，可以由市代表將相關意見、建議帶到市里，以便更好地促進問題的解決。他要求，今后由城建環(huán)保工委承擔的區(qū)人大常委會的各項執(zhí)法檢查、視察工作，要將邀請市代表及公民參與做為一項制度堅持下去，不斷擴大市代表和公民對區(qū)人大常委會各項工作的參與度。
【城建環(huán)保范文】四。
4月16日，區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開第二次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持，城建環(huán)保工委成員出席了會議，區(qū)人大常委會副主任王東、市人大代表李建昌、宋寶全參加了會議。
會上，向市代表介紹了20城建環(huán)保工委工作;工委委員對重點督辦的代表建議辦理情況進行了說明。市代表及工委委員就如何進一步做好人大城建環(huán)保工委工作、進一步加強重點代表建議督辦工作，積極發(fā)表意見、建議。
王東副主任作了重要講話。對各位委員的前期督辦工作給予肯定。他要求，繼續(xù)發(fā)揮工委委員作用，針對沒有真正落實到位的重點督辦代表建議，要持續(xù)跟蹤督辦、抓住不放、加強調(diào)研、充分聽取代表意見，與承辦部門領導見面、座談，促使相關部門把代表建議落到實處，真正解決到位。
【城建環(huán)保范文】五。
2月6日，區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開第一次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持，城建環(huán)保工委成員出席了會議，區(qū)人大常委會主任白實、副主任王東參加了會議。
會議總結了城建環(huán)保工委工作，部署了年工委工作;通報了20城建環(huán)保工委重點督辦的代表建議辦理情況，并對經(jīng)主任會議研究確定的2015年城建環(huán)保工委重點督辦的代表建議進行了責任分工;宣讀了調(diào)整后城建環(huán)保工委成員名單。會上，委員們結合2015年工委工作，就如何開展好人大及城建環(huán)保工委工作，積極發(fā)表了意見、建議。
王東副主任作了重要講話。他希望各工委委員在新一年的工作中，一要進一步提高自身依法履職的能力，加強學習、調(diào)研，突破自我，從宏觀角度深入思考工作任務、職責，體現(xiàn)效能。二要充分發(fā)揮工委委員“渠道”的作用、導向的作用及依法監(jiān)督的作用。三要加強團隊自身建設，群策群力，進一步做好工委工作。
最后，白實主任作了重要指示。白實主任對過去一年城建環(huán)保工委的工作給予了充分肯定。她指出，城建環(huán)保工委工作涉及民生，百姓關注度高，代表建議數(shù)量多，解決起來難度大，但城建環(huán)保工委過去一年的工作效果非常好。她希望工委委員在今后工作中，處理好四方面的關系：一是處理好職務與職責的關系;二是處理好專職與兼職的關系;三是處理好重點與深度的關系;四是處理好匯集與凝聚的關系。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇四
為了進一步加強工委委員對法律法規(guī)的理解與把握，提高工委委員依法履職能力，城建環(huán)保工委于3月17日，舉辦了《中華人民共和國大氣污染防治法》專題講座，為工委成員“充電”，城建環(huán)保工委委員參加了培訓。
城建環(huán)保工委還邀請了人大副主任哈林、兩位提出關于環(huán)保方面建議的區(qū)人大代表及三位社區(qū)書記列席了會議。提高了公眾參與度，加強了與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，也為人大代表進一步提升履職能力、更好的服務百姓奠定了基礎。
沈陽市環(huán)保局大東分局副局長王小軍就最新修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》，通過新舊對比，結合實際案例，對大家進行了輔導講解。講座深入淺出，全面透徹，既有理論上的歸納概括，又有具體的實踐指導，使參加培訓的委員學有所獲，受益匪淺。
培訓會后，進行了座談交流。委員們就此法中理解不透徹的地方進行了咨詢，人大代表及社區(qū)書記也針對小區(qū)周圍鍋爐房污染嚴重等問題提出了意見建議，沈陽市環(huán)保局大東分局副局長王小軍、魏晶田一一進行了解答，現(xiàn)場氣氛熱烈。委員們紛紛表示，在下步執(zhí)法檢查工作中，要進一步推動大氣污染防治法在我區(qū)的貫徹實施，保護和改善人民群眾的生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，促進我區(qū)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇五
近期，市政協(xié)針對教育實踐活動中群眾反映強烈的大氣污染治理問題，立足本職，積極作為，開展專題調(diào)研，撰寫了《關于全市大氣污染治理情況的調(diào)研報告》，形成了建議案，市委書記、市人大會主任張安民同志閱后，作出重要批示：市政協(xié)關于治理城區(qū)大氣污染的建議案，從全市大局和人民群眾反映強烈的問題出發(fā)，召開不同方面的座談會，并進行了實地調(diào)查，對我市治理大氣污染的措施和成效給予了充分肯定，并分析出了五個方面的污染源，對存在的問題和建議有見解、有深度、切實可行。希望市級分管負責同志和有關部門認真對待，嚴格落實，強化監(jiān)管，真正還禹城人民藍天繁星。現(xiàn)將調(diào)研文章及建議綜合整理刊發(fā)。
為進一步踐行黨的群眾路線，切實解決城區(qū)大氣污染問題，8月初，市政協(xié)組織專題調(diào)研組，對我市大氣污染狀況進行了全面調(diào)查。調(diào)研組先后到市城管局、市環(huán)保局，聽取相關工作情況匯報，召開專題座談會，充分征求政協(xié)委員和群眾意見建議，形成如下調(diào)研報告。
近年來，市委、市政府高度重視環(huán)境保護工作，以海河迎查為契機，大力實施千畝濕地、污泥處理中心和天網(wǎng)工程智慧環(huán)保平臺等項目，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，走出了一條發(fā)展經(jīng)濟、保護生態(tài)、改善民生相協(xié)調(diào)的新路子。特別在大氣污染防治方面，市委、市政府不斷加大工作力度，各職能部門履職盡責，空氣質(zhì)量逐步改善。
工業(yè)大氣污染防治措施有力。一是嚴格環(huán)境準入。認真執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，把主要污染物總量指標和排放強度作為建設項目審批的前置條件，從源頭控制大氣污染物排放。二是淘汰落后產(chǎn)能。積極推廣成熟節(jié)能技術，狠抓建筑、交通、公共機構等重點領域節(jié)能，大幅度提高能源效率。三是治理工業(yè)污染。對全市33家涉氣企業(yè)下達了限期治理任務，其中，已完成22家，正在改造中7家，無進展的4家。4家德州市控重點限期治理企業(yè)中，賀友已改造完成，新園熱電、光大電力、禹王蛋白正在改造中。
城市大氣環(huán)境綜合整治成效明顯。一是全面整治城市揚塵污染。住建部門加強施工現(xiàn)場、攪拌站管理，強化各項防塵措施，硬化施工現(xiàn)場，遮蓋建筑材料，積極推進整治工作。二是積極防治機動車尾氣污染。環(huán)保部門全面推行機動車環(huán)保標志管理制度，建立環(huán)保定期檢測與安全檢測同步制度，積極謀劃開展淘汰黃標車工作。三是及時清掃道路揚塵。城管部門購置3輛濕掃車、1輛吸掃車，城區(qū)12條主干道每天3次清掃。強化渣土運輸車輛管理，查處違規(guī)車輛，保證城區(qū)道路清潔。
監(jiān)督監(jiān)管體系日趨完善。圍繞監(jiān)測預警、執(zhí)法監(jiān)管、社會監(jiān)督三個層面，完善聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)管體系。一是監(jiān)測預警體系。在3家重點企業(yè)安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)和dcs系統(tǒng)，在市區(qū)設立3處空氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測點，實時監(jiān)控檢測。二是執(zhí)法監(jiān)管體系。采取上級巡查與下級檢查相結合、定期檢查與突擊檢查相結合等方式，始終保持對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。三是監(jiān)督體系。及時宣傳我市大氣污染治理情況，暢通社會各界與環(huán)保工作溝通渠道，保障社會公眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。
工業(yè)廢氣污染物排放量大。我市工業(yè)廢氣污染主要包括燃煤鍋爐產(chǎn)生的煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物，木板生產(chǎn)加工企業(yè)和鋼鐵企業(yè)產(chǎn)生的粉塵，化工企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的異味，生物制品加工行業(yè)生產(chǎn)過程中和污水治理設施運行過程中產(chǎn)生的惡臭。我市每年排入大氣二氧化硫3900噸、氮氧化物840噸，是大氣污染的罪魁禍首。
城區(qū)小型燃煤鍋爐問題突出。近年來，越來越多的企業(yè)已改用天然氣或電廠蒸汽進行生產(chǎn)經(jīng)營，但城區(qū)仍有10噸以下燃煤工業(yè)鍋爐20臺套，部分飯店、浴池、饅頭房等小型加工作坊仍在使用燃煤器具。由于多數(shù)小型燃煤鍋爐未安裝或僅安裝了簡單低效的除塵設施，煙塵的排放沒有有效遏制，市區(qū)冒黑煙的現(xiàn)象屢有發(fā)生，直接影響了大氣質(zhì)量。
建筑工地和道路揚塵未得到有效控制。目前，市區(qū)建筑施工工地14處，水泥攪拌站7家。由于監(jiān)管措施落實不到位，部分施工單位未按規(guī)定施工，由此產(chǎn)生的揚塵嚴重污染了城市空氣。運輸渣土的車輛大多超載，密閉遮擋效果欠佳，沿途拋灑滴漏，道路上的垃圾、灰塵等被往來的車流碾壓后反復揚起沉降，造成重復污染。我市灑水車輛少，即使?jié)M負荷運轉(zhuǎn)，揚塵往往從主干道清掃到人行道，不能徹底清除。市區(qū)部分區(qū)域土地裸露，綠化覆蓋率低，也是揚塵重要來源。
露天燒烤對城區(qū)空氣影響較重。近兩年，我市露天燒烤有增長泛濫趨勢，目前共有燒烤攤點100多家，部分燒烤攤點占人行道經(jīng)營，有的甚至占據(jù)慢車道，堵塞交通、烏煙瘴氣，存在嚴重安全隱患，燒烤產(chǎn)生的油煙，對居民產(chǎn)生嚴重影響，以文化街和瑜琳街最為突出。
汽車尾氣污染日益凸顯。我市汽車保有量目前已達4.3萬輛，其中黃標車1065輛，尾氣排放量明顯增長，給空氣治理帶來很大壓力，這也是城市霧霾天氣增多的重要原因。
原因分析。
大氣污染防治意識有待提高。多數(shù)企業(yè)雖然能配合環(huán)保部門開展治理工作，但普遍對減排治污主體責任的認識不到位，參與治理的主動性不高。個別企業(yè)以各種借口逃避新上治理設施、有治理設施不正常運行或dcs系統(tǒng)造假逃避監(jiān)管。部分建筑施工單位、攪拌場等對揚塵的危害性認識不夠，缺乏落實治理措施的主動性。
市控重點涉氣企業(yè)污染治理設施改造進展緩慢。33家限期治理企業(yè)，以資金缺乏或施工困難等理由為借口，難以按上級要求時限完成任務;個別企業(yè)以停產(chǎn)或鍋爐規(guī)模小等為由未進行改造;有的企業(yè)雖然按照市政府的要求進行了改造，但存在污染治理設施簡陋、平時不運行等問題，不能發(fā)揮減排治污的作用。
多部門聯(lián)動機制沒有形成。一是建筑施工和拆遷工地、餐飲企業(yè)、粉料堆場、渣土運輸?shù)葐栴}涉及多個部門和單位，一些單位雖有監(jiān)管職責，但卻沒有相應的行政執(zhí)法權，推進力度不夠。二是大氣污染防治長效監(jiān)管措施不完善，對揚塵面源污染的治理主要采取人工現(xiàn)場檢查方式進行監(jiān)督，日常巡查不夠，一些建筑工地防塵措施落實不到位。三是沒有形成齊抓共管的局面。比如，油氣回收工作和黃標車淘汰工作，各部門各自為政，工作進展相對滯后。
缺乏資金支持。一是企業(yè)治污減排設施改造工程實施前期資金投入較大，由于市場不穩(wěn)定、企業(yè)效益下滑等原因，企業(yè)積極性不足。二是在大氣污染檢測設備上投入不足，造成目前大氣污染監(jiān)管、監(jiān)測裝備落后，手段有限。
幾點建議。
1、加強工業(yè)廢氣治理。落實德州市藍天計劃，實施禹城高新區(qū)企業(yè)點源廢氣(異味)專項整治規(guī)劃，采取聯(lián)合執(zhí)法、定期通報、掛牌督辦等綜合措施，嚴厲打擊大氣污染違法行為，徹底解決城區(qū)異味環(huán)境問題。
2、淘汰城區(qū)燃煤鍋爐。20__年底之前，在城市建成區(qū)熱力管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，全部淘汰10蒸噸/小時及以下使用高污染燃料的鍋爐、爐窯和其他民用煤爐;禁止新建20蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐、爐窯，其他地區(qū)禁止新建10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐、爐窯。確需建設的，必須使用天然氣等清潔能源。
3、開展揚塵污染綜合整治。充分發(fā)揮部門聯(lián)動機制，市住建局監(jiān)督落實建筑施工現(xiàn)場圍擋、噴水作業(yè)、車輛出入沖洗等施工要求，加大拆遷現(xiàn)場、砂石攪拌場等降塵措施的日常檢查力度;市城管局加強渣土車、物料運輸車輛監(jiān)管，避免運輸過程中的垃圾、灰塵灑落，減少市區(qū)內(nèi)裸露地面，做到逢地必綠、逢地必硬(綠化、硬化)，增加城區(qū)道路機掃率，降低城區(qū)揚塵污染。
4、規(guī)范露天燒烤。參照其他地區(qū)的先進模式，逐步完成劃定城區(qū)禁烤區(qū)域，其他區(qū)域全部實現(xiàn)入室燒烤，煙油集中收集處理，推行無煙燒烤爐具。
5、控制機動車排氣污染。引導市民低碳出行，減少汽車尾氣排放。由市公安局、市環(huán)保局牽頭，嚴格執(zhí)行機動車環(huán)保標志管理，落實城區(qū)黃標車限行政策，加快淘汰黃標車。
提高社會公眾的參與度。
在城區(qū)開展城市保潔行動，組織機關和企事業(yè)單位以義務勞動的形式，或干部職工以志愿者的形式，參與城市保潔活動。機關單位、企業(yè)、沿街門店實行門前五包，把鄉(xiāng)村文明行動延伸到城市社區(qū)、延伸到機關。
1、強化組織領導。按照德州市藍天行動計劃(20__-20__)要求，成立由市級領導為組長，發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、住建、公安、交通、城管、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關部門共同參與的生態(tài)建設領導小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導實施大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作，建立政府主導、城鄉(xiāng)并舉、部門聯(lián)動、分區(qū)負責的工作機制。每年對行動計劃執(zhí)行情況進行評估和考核，并將考核結果作為部門綜合考核評價和企業(yè)業(yè)績考核重要依據(jù)。
2、突出政策向?qū)?。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，加強源頭控制，嚴把項目環(huán)評審批關;落實各項治理補貼政策，實施以獎促治，積極爭取中央、省專項治理項目和資金支持，對達標排放企業(yè)加大排污費返還比例，鼓勵企業(yè)持續(xù)投入治污設施技術升級改造;強化環(huán)保隊伍建設，增加技術裝備投入，提高大氣污染防治監(jiān)管水平。
3、重視宣傳引導。加強對環(huán)保法律法規(guī)的宣傳，增強公眾環(huán)保意識，重點強化對排污企業(yè)和個體業(yè)主的宣傳教育，提高落實防治措施的積極性。建立大氣污染防治工作監(jiān)督平臺，強化信息公開，暢通反映、投訴大氣污染問題的渠道，主動接受群眾監(jiān)督。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇六
2月6日，區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開第一次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持，城建環(huán)保工委成員出席了會議，區(qū)人大常委會主任白實、副主任王東參加了會議。
會議總結了城建環(huán)保工委20xx年工作，部署了20xx年工委工作;通報了20xx年城建環(huán)保工委重點督辦的代表建議辦理情況，并對經(jīng)主任會議研究確定的20xx年城建環(huán)保工委重點督辦的代表建議進行了責任分工;宣讀了調(diào)整后城建環(huán)保工委成員名單。會上，委員們結合20xx年工委工作，就如何開展好人大及城建環(huán)保工委工作，積極發(fā)表了意見、建議。
王東副主任作了重要講話。他希望各工委委員在新一年的工作中，一要進一步提高自身依法履職的能力，加強學習、調(diào)研，突破自我，從宏觀角度深入思考工作任務、職責，體現(xiàn)效能。二要充分發(fā)揮工委委員“渠道”的作用、導向的作用及依法監(jiān)督的作用。三要加強團隊自身建設，群策群力，進一步做好工委工作。
最后，白實主任作了重要指示。白實主任對過去一年城建環(huán)保工委的工作給予了充分肯定。她指出，城建環(huán)保工委工作涉及民生，百姓關注度高，代表建議數(shù)量多，解決起來難度大，但城建環(huán)保工委過去一年的工作效果非常好。她希望工委委員在今后工作中，處理好四方面的關系：一是處理好職務與職責的關系;二是處理好專職與兼職的關系;三是處理好重點與深度的關系;四是處理好匯集與凝聚的關系。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇七
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，大家逐漸認識到報告的重要性，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。相信許多人會覺得報告很難寫吧，下面是小編為大家收集的市大氣污染治理情況的調(diào)研報告范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
根據(jù)市委黨的群眾路線教育實踐活動關于調(diào)研工作的安排，我采取個別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結合的方式，就我市大氣污染防治工作情況作了深入細致的調(diào)研，摸清了大氣環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀，找出了大氣污染的成因，明確了大氣污染治理的措施，提出大氣污染治理的對策建議。
焦作市是一個以煤炭開采發(fā)展起來的資源型城市，由于產(chǎn)業(yè)結構和布局不合理、能源消費結構不合理、供氣供熱等環(huán)境基礎設施建設滯后以及北部山區(qū)阻擋不利于大氣污染物擴散等原因，我市大氣污染問題一直比較突出。以xx年和進入十大污染城市行列的xx年相比，環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)由236天增加到290天，可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮濃度年均值分別為0.118mg/m3、0.055mg/m3、0.046mg/m3，與xx年相比分別下降10%、56%、18%。盡管我市空氣質(zhì)量縱向比改善明顯，但橫向比仍不樂觀。近幾年，我市空氣優(yōu)良天數(shù)在全省18個省轄市中基本排在后三名，xx年1~7月，我市城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)為133天，達標率為62.7%，同比減少23天，達標率下降10.9個百分點。據(jù)省環(huán)保廳通報，今年1~7月，我市空氣污染程度由輕到重列全省第十三位。
(一)污染物排放總量超出環(huán)境容量承載能力。我市位于太行山南麓，常年主導風向為東北風和西南風，次主導風向為西北風，大氣穩(wěn)定度高又造成靜風頻率高，地形地貌和氣象條件均不利于城區(qū)大氣污染物的稀釋和擴散，容易形成重污染天氣。xx年，市區(qū)二氧化硫排放量為4.85萬噸，環(huán)境容量允許排放量為1.14萬噸，排放量超環(huán)境容量325%;氮氧化物排放量為9.88萬噸，環(huán)境容量允許排放量為1.13萬噸，排放量超環(huán)境容量743%。
(二)產(chǎn)業(yè)結構和企業(yè)布局不合理。我市是一個因煤而興的資源型城市，一方面，歷史形成的高能耗、高排放的電力、冶金、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重目前仍比較大;另一方面，受地理位置限制等影響，企業(yè)布局十分不合理。華潤熱電、千業(yè)水泥等數(shù)十家火電、建材企業(yè)均位于城市主導風向以及中心城區(qū)附近，對市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量造成嚴重影響。
(三)能源結構不合理和環(huán)境基礎設施滯后。我市能源結構以煤為主，從源頭上增加了大氣環(huán)境質(zhì)量改善的壓力。據(jù)統(tǒng)計，xx年，市區(qū)原煤消費量為731.6萬噸，占全市原煤消費總量1203.6萬噸的60%。我市集中供熱、集中供氣與大氣質(zhì)量改善的急迫需求相比，仍有很大不足，致使冬、春季節(jié)采暖期燃煤量大幅增加，大氣污染尤為突出?！皒x”期間，已建成和將建成的'電力機組有萬方電力公司2×30萬千瓦機組、龍源電廠2×60萬千瓦機組、焦作電廠搬遷改造項目2×66萬千瓦機組，總裝機容量達到312萬千瓦，增加128萬千瓦的裝機容量，屆時燃煤量將大幅增加，也將大大增加我市的大氣污染負荷。
(四)面源污染點多面廣，大氣污染的復合型特征加重。近年來，我市城市建設進程逐漸加快，建筑拆遷工地隨處可見，有的沒有采取有效的抑塵措施，揚塵污染嚴重。特別是南水北調(diào)城區(qū)段總干渠沿線仍有約210萬立方米的棄土渣無序堆放，清理外運過程中的拋撒遺漏都會對空氣質(zhì)量有較大影響。xx年，我市機動車氮氧化物排放量約為3.56萬噸，占全市氮氧化物排放量的三分之一，機動車尾氣污染日益突出。
(一)強化工作統(tǒng)籌，為大氣污染防治提供堅實保障。市委、市政府高度重視環(huán)境保護工作。每年市政府常務會議都要聽取環(huán)保專項匯報。市委書記孫立坤多次作出批示，提出“要加大環(huán)境保護力度，嚴把項目環(huán)保準入關，大力整治污染企業(yè)，尤其要堅決制止水污染、灰塵污染，決不能為了眼前利益而犧牲環(huán)境，危害人民群眾的健康”。市委副書記、市長張文深多次聽取環(huán)保工作情況匯報，提出了“高度重視、認清形勢、科學規(guī)劃、服務到位、增加投入、協(xié)調(diào)配合”的明確要求。主管副市長定期召開環(huán)保目標督導會，協(xié)調(diào)解決困難和問題。
(二)解決突出問題，強力開展大氣污染整治攻堅。市政府堅持每年明確一個載體開展整治攻堅，先后實施了“四個一批”“53120”等污染整治工程，特別是今年開展了“54130”環(huán)境綜合整治和“藍天雷霆”大氣污染整治專項行動，重點對餐飲服務業(yè)油煙、機動車尾氣和施工揚塵開展專項治理，取得了較好效果。一是開展了電力、水泥等行業(yè)脫硫脫硝治理。完成了金冠嘉華電力等電力企業(yè)的脫硫設施改造和千業(yè)水泥、金隅水泥的脫硝工程建設。二是開展餐飲服務業(yè)和露天燒烤油煙整治。完成了1284家餐飲門店的清潔能源改造和727家門店的油煙凈化器安裝，排查整治了露天燒烤攤位431處。三是開展綠色施工。完成了市區(qū)74處建筑工地的揚塵治理工作。四是加強燃煤企業(yè)的煤質(zhì)管制。對23家年用煤量3000噸以上的企業(yè)，每月2次抽樣化驗煤質(zhì)，將連續(xù)嚴重超標的單位列入黑名單，要求限期整改。五是加快淘汰老舊汽車和黃標車，減少機動車尾氣排放。截至7月底，淘汰老舊汽車和黃標車507輛。六是加大燃煤鍋爐整治。城區(qū)共關閉燃煤鍋爐34臺204.7蒸噸。
(三)建立長效機制，推進環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。市政府成立了以市長為組長的藍天工程行動領導小組，并建立了聯(lián)席會議制度，定期由主管市長主持召開環(huán)境綜合整治暨總量減排工作督導會。出臺了《焦作市“xx年藍天雷霆”大氣污染整治專項行動獎懲辦法》《焦作市大氣重污染急救預案(試行)》等文件，建立了經(jīng)濟制約機制、環(huán)境形勢分析會制度、重污染大氣應急機制等。強化經(jīng)濟約束，加強區(qū)域部門聯(lián)動，城管、住建、環(huán)保、交通、公安等部門開展了城區(qū)建筑垃圾及散裝貨物運輸車輛實行密閉運輸專項行動，共出動執(zhí)法人員1000余人，查處違規(guī)運輸車輛300余臺。住建部門在“綠色施工”活動創(chuàng)建中，對行動遲緩的16個項目方進行了停工處理，對1家整改不到位的項目方進行了處罰。xx年以來，市、縣兩級環(huán)保部門共出動執(zhí)法人員近萬人次，檢查涉氣排污企業(yè)3000余家次，辦理大氣污染投訴4130件，掛牌督辦51家，列入黑名單15家。
大氣污染治理是一項長期工程和系統(tǒng)工程，必須經(jīng)過長期不懈的努力和全社會共同參與才能取得成效，因此建議：
(一)把大氣污染防治工作作為事關轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點工作，擺在更加突出的位置。我市大氣污染治理具有復雜性和艱巨性，治理大氣污染必須付出長期努力，僅靠單一部門難以完成。建議市委、市政府把大氣污染防治工作作為推進城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和建設美麗焦作的重要抓手和重點領域，堅持抓、突出抓，切實加大污染治理力度，加快空氣質(zhì)量改善。
(二)明確責任，建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機制。大氣污染治理涉及多個部門，各有關部門應密切配合，齊抓共管。環(huán)保部門要加強對藍天工程行動計劃落實情況的指導和監(jiān)督，統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織大氣污染防治工作，組織開展大氣環(huán)境監(jiān)測、科研，加強監(jiān)管執(zhí)法，削減各類污染物排放總量;發(fā)展改革部門負責組織推動優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實施煤炭消費總量控制，加大清潔能源利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等政策;工業(yè)和信息化部門負責制定工業(yè)項目準入標準，加快重污染企業(yè)搬遷、改造，提出落后產(chǎn)能淘汰計劃并組織實施;公安交通管理部門負責制訂機動車管理措施和黃標車、老舊車限行方案;住房城鄉(xiāng)建設部門要推進城市及房屋建筑與市政工程施工現(xiàn)場揚塵控制、城市集中供熱工程建設工作;園林部門要加強城市綠化工作;商務部門要做好黃標車、老舊機動車淘汰、回收及拆解工作，配合做好油氣回收工作;財政部門要加大資金投入，完善并認真落實財稅補貼激勵政策;林業(yè)部門要加強城市周邊生態(tài)林建設;城管部門要做好道路清掃保潔、交通運輸揚塵控制、垃圾及樹葉禁燒、占道經(jīng)營露天燒烤查處等城市環(huán)境管理工作。氣象部門要加強環(huán)境氣象觀測網(wǎng)絡建設，建立重污染天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)，研究大氣污染防治氣象干預措施等。建議利用好焦作市藍天工程行動領導小組的平臺，進一步完善大氣污染治理齊抓共管工作機制，制訂實施方案和工作計劃，明確年度工作任務和部門責任分工，強化部門職責和部門聯(lián)動，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等措施，加大環(huán)境污染治理和監(jiān)管力度，切實推動我市大氣污染防治工作。
(三)建立大氣污染治理考核機制，確保各項措施落實到位。我市大氣污染治理要見成效，需要更加嚴格的工作推進落實措施。建議建立嚴格的大氣污染治理考核機制。對完不成大氣污染治理任務的工作單位和責任人，通過目標否決、區(qū)域限批、財政掛鉤、行政問責等措施，確保各項任務落實到位。尤其是加強對領導干部的考核，對各級黨委、政府和相關部門領導班子和領導干部履行環(huán)保職責進行綜合評價，作為領導干部年度考核和任職考核的重要內(nèi)容。
(四)加大投入，加強環(huán)保能力建設。建議將大氣污染防治資金投入列入各級財政支出的重點內(nèi)容并逐年增加。同時，要制訂規(guī)劃和工作實施計劃，多方籌集資金，加快推進城市集中供熱、供氣設施建設，大力發(fā)展公共交通和加快老舊公交車輛更新淘汰等，提高環(huán)?；A設施的支撐水平。
(五)加強宣傳，努力營造全社會支持參與大氣污染防治的社會氛圍。大氣污染治理需要全社會共同參與。焦作廣播電視臺、焦作日報社等新聞媒體要加大宣傳報道力度，對大氣污染熱點、難點問題，開設專欄，加強跟蹤報道。要通過公布舉報電話、新聞曝光等形式，廣泛發(fā)動社會各界和群眾參與，建立群眾參與監(jiān)管機制，強化公眾監(jiān)督。通過社會各界共同努力，切實改善城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇八
根據(jù)市委黨的群眾路線教育實踐活動關于調(diào)研工作的安排，我采取個別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結合的方式，就我市大氣污染防治工作情況作了深入細致的調(diào)研，摸清了大氣環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀，找出了大氣污染的成因，明確了大氣污染治理的措施，提出大氣污染治理的對策建議。
我市大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。
焦作市是一個以煤炭開采發(fā)展起來的資源型城市，由于產(chǎn)業(yè)結構和布局不合理、能源消費結構不合理、供氣供熱等環(huán)境基礎設施建設滯后以及北部山區(qū)阻擋不利于大氣污染物擴散等原因，我市大氣污染問題一直比較突出。以20__年和進入十大污染城市行列的20__年相比，環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)由236天增加到290天，可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮濃度年均值分別為0.118mg/m3、0.055mg/m3、0.046mg/m3，與20__年相比分別下降10%、56%、18%。盡管我市空氣質(zhì)量縱向比改善明顯，但橫向比仍不樂觀。近幾年，我市空氣優(yōu)良天數(shù)在全省18個省轄市中基本排在后三名，20__年1~7月，我市城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)為133天，達標率為62.7%，同比減少23天，達標率下降10.9個百分點。據(jù)省環(huán)保廳通報，今年1~7月，我市空氣污染程度由輕到重列全省第十三位。
污染物排放總量超出環(huán)境容量承載能力。我市位于太行山南麓，常年主導風向為東北風和西南風，次主導風向為西北風，大氣穩(wěn)定度高又造成靜風頻率高，地形地貌和氣象條件均不利于城區(qū)大氣污染物的稀釋和擴散，容易形成重污染天氣。20__年，市區(qū)二氧化硫排放量為4.85萬噸，環(huán)境容量允許排放量為1.14萬噸，排放量超環(huán)境容量325%;氮氧化物排放量為9.88萬噸，環(huán)境容量允許排放量為1.13萬噸，排放量超環(huán)境容量743%。
產(chǎn)業(yè)結構和企業(yè)布局不合理。我市是一個因煤而興的資源型城市，一方面，歷史形成的高能耗、高排放的電力、冶金、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重目前仍比較大;另一方面，受地理位置限制等影響，企業(yè)布局十分不合理。華潤熱電、千業(yè)水泥等數(shù)十家火電、建材企業(yè)均位于城市主導風向以及中心城區(qū)附近，對市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量造成嚴重影響。
能源結構不合理和環(huán)境基礎設施滯后。我市能源結構以煤為主，從源頭上增加了大氣環(huán)境質(zhì)量改善的壓力。據(jù)統(tǒng)計，20__年，市區(qū)原煤消費量為731.6萬噸，占全市原煤消費總量1203.6萬噸的60%。我市集中供熱、集中供氣與大氣質(zhì)量改善的急迫需求相比，仍有很大不足，致使冬、春季節(jié)采暖期燃煤量大幅增加，大氣污染尤為突出。十二五期間，已建成和將建成的電力機組有萬方電力公司230萬千瓦機組、龍源電廠260萬千瓦機組、焦作電廠搬遷改造項目266萬千瓦機組，總裝機容量達到312萬千瓦，增加128萬千瓦的裝機容量，屆時燃煤量將大幅增加，也將大大增加我市的大氣污染負荷。
面源污染點多面廣，大氣污染的復合型特征加重。近年來，我市城市建設進程逐漸加快，建筑拆遷工地隨處可見，有的沒有采取有效的抑塵措施，揚塵污染嚴重。特別是南水北調(diào)城區(qū)段總干渠沿線仍有約210萬立方米的棄土渣無序堆放，清理外運過程中的拋撒遺漏都會對空氣質(zhì)量有較大影響。20__年，我市機動車氮氧化物排放量約為3.56萬噸，占全市氮氧化物排放量的三分之一，機動車尾氣污染日益突出。
強化工作統(tǒng)籌，為大氣污染防治提供堅實保障。市委、市政府高度重視環(huán)境保護工作。每年市政府常務會議都要聽取環(huán)保專項匯報。市委書記孫立坤多次作出批示，提出要加大環(huán)境保護力度，嚴把項目環(huán)保準入關，大力整治污染企業(yè)，尤其要堅決制止水污染、灰塵污染，決不能為了眼前利益而犧牲環(huán)境，危害人民群眾的健康。市委副書記、市長張文深多次聽取環(huán)保工作情況匯報，提出了高度重視、認清形勢、科學規(guī)劃、服務到位、增加投入、協(xié)調(diào)配合的明確要求。主管副市長定期召開環(huán)保目標督導會，協(xié)調(diào)解決困難和問題。
解決突出問題，強力開展大氣污染整治攻堅。市政府堅持每年明確一個載體開展整治攻堅，先后實施了四個一批5312等污染整治工程，特別是今年開展了5413環(huán)境綜合整治和藍天雷霆大氣污染整治專項行動，重點對餐飲服務業(yè)油煙、機動車尾氣和施工揚塵開展專項治理，取得了較好效果。一是開展了電力、水泥等行業(yè)脫硫脫硝治理。完成了金冠嘉華電力等電力企業(yè)的脫硫設施改造和千業(yè)水泥、金隅水泥的脫硝工程建設。二是開展餐飲服務業(yè)和露天燒烤油煙整治。完成了1284家餐飲門店的清潔能源改造和727家門店的油煙凈化器安裝，排查整治了露天燒烤攤位431處。三是開展綠色施工。完成了市區(qū)74處建筑工地的揚塵治理工作。四是加強燃煤企業(yè)的煤質(zhì)管制。對23家年用煤量3000噸以上的企業(yè)，每月2次抽樣化驗煤質(zhì)，將連續(xù)嚴重超標的單位列入黑名單，要求限期整改。五是加快淘汰老舊汽車和黃標車，減少機動車尾氣排放。截至7月底，淘汰老舊汽車和黃標車507輛。六是加大燃煤鍋爐整治。城區(qū)共關閉燃煤鍋爐34臺204.7蒸噸。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇九
上半年，省政府確定的我市8個地表水目標考核斷面（分布在6條河上）累計平均達標率為89.6%,目前沙潁河、洺河、賈魯河、渦河4條河為iv類水質(zhì)，泉河、黑茨河2條河為v類水質(zhì)。我市集中式飲用水水源共131個（489眼井），全部為地下水水源。其中市中心城區(qū)4個（53眼井）、縣級13個（113眼井）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級114個（323眼井）。目前，131個集中式飲用水水源保護區(qū)水源水質(zhì)基本達到或優(yōu)于iii類水質(zhì)，上半年，我市集中式城市飲用水水源水質(zhì)達標率為100%。省政府確定的我市地下水監(jiān)測點位共6個，考核目標要求是保持地下水質(zhì)穩(wěn)定。目前6個點位的水質(zhì)較差，但是較為穩(wěn)定。根據(jù)20xx年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前，我市水污染的主要來源是城鎮(zhèn)生活源。全市投入運行的城市污水處理廠共有16座，設計日處理能力54.5萬噸，平均運行負荷率83.35%，20xx年我市污水集中處理率達到89%以上。
（一）干部群眾思想認識不足。一是個別部門職責認識不到位，工作落實不夠有力，存在被動治污、被動應付現(xiàn)象。雖然我市成立了領導小組，但是部門協(xié)作配合機制不夠健全，沒有形成高效的工作合力。二是宣傳教育引導力度有所欠缺，群眾環(huán)境保護、水污染防治意識淡薄，認為環(huán)境治理是政府的事情，環(huán)保自覺性不高，部分企業(yè)和單位責任主體意識不強，在污染防治上存在等、靠、要的思想。受經(jīng)濟利益驅(qū)動，少數(shù)企業(yè)和單位不履行應有的社會責任，偷排直排等違法排污行為仍然存在。
(二)中心城區(qū)飲用水水源存在隱患。根據(jù)豫政辦〔20xx〕125號和環(huán)辦函〔20xx〕1057號文件，我市中心城區(qū)集中式飲用水源地為地下水，共4個（53眼井）。目前已報廢30眼井、停用18眼井，在用5眼井。目前飲用水水源取水情況是：沙河地表水源占總?cè)∷?4%，南水北調(diào)水源占38%，地下水源占8%。沙河流經(jīng)平頂山市和漯河市進入我市，過船閘又已建成，沙河地表水面臨上游來水污染和即將通航帶來的水質(zhì)污染風險。
(三)城市黑臭水體整治進展緩慢。我市城市黑臭水體共有31條，其中中心城區(qū)7條，目前黑臭水體整治開工建設的不多，大部分還停留在前期階段，“紙上談兵”，部分縣（市、區(qū)）還存在牽頭部門不明確，相互推諉情況。按照20xx年底前省轄市消除黑臭水體的目標要求，我市工作已處于全省倒數(shù)位置，尤其是中心城區(qū)黑臭水體整治進度嚴重滯后，已被省政府約談。
（四）農(nóng)業(yè)污染治理難度大。我市是種植業(yè)和畜牧業(yè)大市，農(nóng)民為增產(chǎn)增收，長期以來增加化肥、農(nóng)藥施用量，擴大畜禽養(yǎng)殖量。農(nóng)田中過剩的化肥和農(nóng)藥，隨著地表徑流，進入河流污染地表水或通過入滲污染地下水；畜禽養(yǎng)殖場數(shù)量多、缺乏資金、治理難度大，糞便、污水直排；秸稈、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率低，部分河流兩岸堆存大量生活垃圾、秸稈、畜禽養(yǎng)殖糞便等固體廢物，形成高濃度污染團集中下泄。
（五）環(huán)境基礎設施建設相對滯后。一是基礎設施建設不足，集中式污水處理廠、污水管網(wǎng)建設配套不完善。二是大部分縣（市、區(qū)）老城區(qū)雨污水管網(wǎng)未完全分流，有的市政管網(wǎng)雨污分流了，但小區(qū)和單位內(nèi)部雨污水沒有分流，部分沿街的商戶、居民隨意將各種污水直接倒入雨水口，污水順雨水管道直排入河。三是農(nóng)村污水處理率偏低，垃圾河普遍存在、污染嚴重。大部分村莊、河流溝渠周邊區(qū)域居民點缺少配套的垃圾收集設施，垃圾清運不及時，加劇水體污染。
（一）進一步提高水環(huán)境保護意識。一是各級各部門要進一步增強責任感和緊迫感，建立完善聯(lián)席會議制度，各司其職、密切配合，切實落實各項決策部署，加強完善聯(lián)防聯(lián)控機制，形成整體合力，堅決打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)。二是將環(huán)保執(zhí)法和法制宣傳相結合，發(fā)揮環(huán)保案例警示作用，進一步落實企業(yè)環(huán)保主體責任，探索建立環(huán)保自律機制和企業(yè)環(huán)境誠信建設。三是充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，通過多種方式和活動，廣泛深入宣傳水污染防治法律法規(guī)及政策措施，切實提高公眾的節(jié)水潔水意識。
（二）確保中心城區(qū)飲用水水源水質(zhì)安全。一是在保障足量供水的情況下，建議盡快推進南水北調(diào)管網(wǎng)鋪設等工作進度，盡早使中心城區(qū)飲用水全部用上南水北調(diào)水源，其它地下水源作為備用水源，確保應急狀態(tài)下的'飲用水供應。二是進一步加強飲用水水源地保護，嚴格按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設環(huán)境保護技術要求》進行規(guī)范化建設，強化飲用水水源水質(zhì)的日常監(jiān)測和監(jiān)管，開展經(jīng)常性檢查，對于存在環(huán)境安全隱患的水源地及時進行治理。嚴格通航后的船舶日常監(jiān)管，規(guī)劃建設清漂碼頭，配套完善垃圾和污水收集處置設施。
（三）加快城市黑臭水體整治進度。一是加大工作力度，進一步明確責任部門，細化職責分工，切實落實推進措施，確保完成消除黑臭水體年度目標任務。尤其是對群眾反映強烈的中心城區(qū)交通干渠，要實施有效工程，在短時間內(nèi)使工作取得較大進展。二是列入黑臭水體整治的河渠，全部封堵接入的污水管道，優(yōu)先實施截污和雨污分流改造。加強污染源頭的控制與治理，根據(jù)每個黑臭水體的具體黑臭原因，逐一組織編制整治方案，從控源截污、生態(tài)修復、污染治理等方面科學施策，標本兼治，注重長效。
（四）切實加強農(nóng)業(yè)水污染防治。一是積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，實施生態(tài)平衡施肥技術和生物防治技術，引導廣大農(nóng)民科學施肥、施藥，科學進行畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖，從源頭上減少農(nóng)業(yè)面源污染。二是認真做好新建畜牧項目的審核把關，凡新、改、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，必須堅持環(huán)保設施“三同時”制度。加強對禁養(yǎng)區(qū)等重點區(qū)域畜禽養(yǎng)殖污染的治理，采用綜合執(zhí)法等方式依法依規(guī)拆除影響城市行洪、截污治污、河道景觀改造的違法違章建設。三是加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，探索適用于我市農(nóng)業(yè)面源污染治理的技術與方式，鼓勵農(nóng)村地區(qū)居民改廁、改水、改廚，推廣沼氣、沼液、沼渣綜合利用。
（五）加大基礎設施投入。一是充分考慮河流溝渠截污整治、污水截污納管等因素，結合污染源普查等工作，對照現(xiàn)有基礎設施的能力補齊短板，科學規(guī)劃、合理布局、配套建設污水處理廠及污水管網(wǎng)，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設施建設。注重污水管網(wǎng)全覆蓋和相互配套銜接，對老舊城區(qū)污水管網(wǎng)進行改造，完善雨污分流管網(wǎng)。二是認真篩選上報項目，大力爭取國家和省級資金，積極推進政府和社會資本合作項目，鼓勵社會資本參與水環(huán)境治理，同時，強化監(jiān)管，進一步提高環(huán)保資金使用效益。三是加強生活垃圾的日常收集和管理，進一步完善村莊和河道周邊居民點的生活垃圾收集清運體系建設，全面開展河道兩側(cè)垃圾清運、設施建設和垃圾死角清理等工作。
（六）深入推進水污染治理。一是嚴格落實各項環(huán)保法律法規(guī)和制度，強化監(jiān)管，對違法行為依法嚴懲，凡是新、改、擴建項目必須嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評估，加強污染治理設施建設和運行管理。加快完善實施河長制和生態(tài)補償機制，建立環(huán)境衛(wèi)生清理保潔長效機制。二是把水源保護和水污染防治與城鄉(xiāng)建設整體規(guī)劃、城市新區(qū)建設、舊城改造、新型城鎮(zhèn)化建設、新農(nóng)村建設及工業(yè)布局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局等相銜接，充分考慮污染源頭治理規(guī)劃，依從水系脈絡，協(xié)調(diào)處理好上游與下游、岸上與水下等關系，并根據(jù)實際情況進行動態(tài)更新、及時調(diào)整。同時，有序開展地下水污染防治監(jiān)測工作，提升地下水合理開發(fā)利用空間。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇十
開展廢棄礦山生態(tài)修復是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的具體行動，是創(chuàng)建省級生態(tài)文明城市的重要內(nèi)容，是建設“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”的必要環(huán)節(jié)。為全面了解我區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復工作推進情況，根據(jù)區(qū)人大常委會年初工作安排，6月中旬以來，我們在分管副主任的帶領下，通過聽取匯報、召開座談會、走訪企業(yè)等方式，對我區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復工作開展情況進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本評價。
近年來，區(qū)政府及有關部門高度重視廢棄礦山生態(tài)修復工作，圍繞上級下達的目標任務，按照“四個一”的工作機制，精心組織、周密部署、有序推進，修復工作取得了初步成效，“十三五”期間已修復治理46萬平方米，新增用地528畝，其中新增建設用地381畝，產(chǎn)出廢棄石料資源約1200萬噸，非法開采案件逐年下降，主要表現(xiàn)在以下四個方面：
1.強化組織領導，落實各方職責。制定了《紹興市上虞區(qū)土地整治規(guī)劃(2016-2020)》，并經(jīng)區(qū)人大常委會會議通過，成立了以副區(qū)長為組長，發(fā)改、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門為成員的項目推進工作小組，下設辦公室，落實部門工作職責，細化工作內(nèi)容。去年以來，又下發(fā)了《關于做好2018年廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理推進礦地綜合利用工作的通知》《關于做好2019年廢棄礦山生態(tài)修復專項行動的通知》等文件，分解任務，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的屬地責任。
確保2018年開工項目在2019年底完成驗收2019年實施項目順利開工。
3.集聚多方力量，開展綜合整治。成立礦山資源保護和開發(fā)利用管理工作領導小組，及時研究解決遇到的困難和問題，合力推進綜合整治。遵循“誰用地、誰治理”的原則，落實廢棄礦山修復資金，將礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金和石料資源費優(yōu)先用于本項目治理，積極拓寬籌資渠道，引導社會資本參與礦山治理。將廢棄礦山生態(tài)修復工作與土地綜合整治、“四邊三化”、“美麗鄉(xiāng)村”建設等工作有機結合，整合政策與項目資金，統(tǒng)籌推進礦山治理。
4.實施清單管理，加強督查考核。及時把治理任務列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年度工作目標考核任務，牽頭單位自然資源和規(guī)劃分局等部門按照“雙隨機、一公開”的要求，聯(lián)合對工程實施過程進行監(jiān)管，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正解決，建立“清單管理和銷號制度”，做到修復一處、驗收一處、銷號一處。
二、存在問題。
我區(qū)的礦山資源開發(fā)曾經(jīng)為經(jīng)濟發(fā)展和城市建設提供了有力的資源保障，但伴隨著經(jīng)濟和社會發(fā)展，特別是城市化快速推進，礦山開采造成的植被破壞、山體裸露、土地毀損等問題日益顯現(xiàn)，已成為影響城市形象的“傷疤”。近年來，我區(qū)的廢棄礦山生態(tài)修復工作雖取得了一些成效，但也存在著一些突出問題，主要有以下四個方面：
1.項目推進速度與上級要求還有差距。三年行動計劃時間已經(jīng)過半，但由于廢棄礦山修復政策處理難度較大，牽涉的情況比較復雜，21處省定任務只完成4處，開工10處，待招投標7處，13處區(qū)定任務只完工1處，準備開工7處，待招投標5處，且剩余的都是情況較復雜、處理難度較大的項目，因此，整治任務還十分艱巨。
按實合理地進行設計、施工變更。由于工藝比較復雜，現(xiàn)有治理技術水平難以完全滿足治理需求，一定程度上延緩了項目的進展速度。
3.治理資金籌取和需求還有差距。廢棄礦山生態(tài)修復資金需求量大，對無法落實修復責任主體的廢棄礦山，治理資金給財政帶來了較大壓力，責任主體無法確定的65家廢棄礦山，需治理坡面面積為122.45公頃，大約需治理資金1.2億元，而已收取的治理備用金只有779.14萬元，缺口較大，一定程度影響了治理進程。
4.部門管理和現(xiàn)實情況還有差距。廢棄礦山生態(tài)修復涉及安全生產(chǎn)、國土資源、環(huán)境保護等多個領域，牽涉到多個部門的職能，由于職能邊界不清晰，往往難以形成統(tǒng)一意見，給合力推進治理帶來了難度。
三、下步建議。
人口、環(huán)境、資源是可持續(xù)發(fā)展的三大主要問題，就我區(qū)而言，礦山生態(tài)修復是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，一方面可防治環(huán)境污染，改善環(huán)境，另一方面可綜合利用，為發(fā)展提供建設用地和建筑材料。隨著“兩山”理論的不斷深入踐行，給礦山地質(zhì)環(huán)境的保護和生態(tài)修復工作提出了更高的要求，為了進一步提升我區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復和礦地綜合利用水平，提出如下建議:。
1.加大力度，加快治理速度。一要緊盯目標任務倒排工期。要緊盯省定三年目標任務，倒排治理對象施工計劃，對于已開工還未驗收的要抓緊驗收，盡早銷號，對未開工的項目要加大工作力度，掃清工作障礙，及早開工。二要加大考核力度促進治理。要加大廢棄礦山生態(tài)修復的考核力度，提高考核權重，引導屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道積極擔負起實施主體責任，對治理工作相對滯緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，要采取必要措施督促治理。三要抓住問題關鍵加強監(jiān)管。對現(xiàn)有礦山開采要加強監(jiān)管，杜絕重開采輕治理現(xiàn)象，要提高礦山企業(yè)準入門檻，從源頭上防治各類問題的發(fā)生。
2.精準施策，統(tǒng)籌推進治理。積極引導廢棄礦山生態(tài)修復與全域土地綜合整治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結合，因地制宜，統(tǒng)籌推進礦山地質(zhì)災害治理、水資源保護、土壤治理修復、植被恢復等工作，積極探索礦山生態(tài)修復模式，利用種子噴播法、客土噴播法、纖維綠化法等多種手段，使廢棄礦山生態(tài)修復從單純的植被恢復向新興替代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。依據(jù)總體規(guī)劃，選取合適的廢棄礦山建設景觀綠地、遺址公園，賦予廢棄礦山新的活力和文化內(nèi)涵，增加對城市景觀綠地體系的有益補充。對無法落實修復責任主體的廢棄礦山，要積極引導社會資本參與治理相關土地開發(fā)，采取多種合作方式，在保護生態(tài)的前提下適度發(fā)展產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)積極參與廢棄礦山生態(tài)修復。大力構建政府、企業(yè)、社會共同參與的廢棄礦山生態(tài)修復新機制，努力實現(xiàn)礦山生態(tài)環(huán)境安全、和諧、美麗的目標，為我區(qū)“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”建設提供良好的生態(tài)環(huán)境支撐。
3.積極引導，加強輿論宣傳。大力普及礦山地質(zhì)環(huán)境保護防治知識，增強干部、群眾、企業(yè)主礦山環(huán)境保護的責任意識，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織的積極性，把治理與環(huán)境改善、發(fā)展美麗鄉(xiāng)村建設結合起來，要調(diào)動礦山業(yè)主的積極性，正確處理好保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟的關系，提高他們保護地質(zhì)環(huán)境的自覺性、主動性;政府及有關部門要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體和渠道，廣泛宣傳推進廢棄礦山生態(tài)修復工作的好經(jīng)驗、好做法、好案例，引導全社會積極參與廢棄礦山生態(tài)修復工作，營造良好的社會輿論氛圍。
根據(jù)區(qū)人大常委會關于《紹興市上虞區(qū)人大常委會審議意見落實情況跟蹤監(jiān)督暫行辦法》要求，建議以下兩方面工作進行跟蹤督查：
2.進一步加強源頭管控，加強非法采礦打擊力度(責任單位：區(qū)自然資源和國土分局、公安分局，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇十一
近年來，區(qū)政府及有關部門高度重視廢棄礦山生態(tài)修復工作，圍繞上級下達的目標任務，按照“四個一”的工作機制，精心組織、周密部署、有序推進，修復工作取得了初步成效，“十三五”期間已修復治理46萬平方米，新增用地528畝，其中新增建設用地381畝，產(chǎn)出廢棄石料資源約1200萬噸，非法開采案件逐年下降，主要表現(xiàn)在以下四個方面：
1.強化組織領導，落實各方職責。制定了《紹興市上虞區(qū)土地整治規(guī)劃(2016-2020)》，并經(jīng)區(qū)人大常委會會議通過，成立了以副區(qū)長為組長，發(fā)改、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門為成員的項目推進工作小組，下設辦公室，落實部門工作職責，細化工作內(nèi)容。去年以來，又下發(fā)了《關于做好20xx年廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理推進礦地綜合利用工作的通知》《關于做好20xx年廢棄礦山生態(tài)修復專項行動的通知》等文件，分解任務，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的屬地責任。
2.圍繞目標任務，制定行動計劃。一是確定治理對象。根據(jù)《浙江省廢棄礦山生態(tài)修復三年專項行動實施方案》下達的目標任務，在充分調(diào)查的基礎上，根據(jù)我區(qū)廢棄礦山的類型和治理難易程度，在省定任務21個項目的基礎上，增加13個區(qū)定治理項目，預測總治理面積105萬平方米，新增可利用土地1500畝左右。二是制定修復方案。區(qū)政府堅持生態(tài)優(yōu)先、保護為先的原則，充分聽取有關部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見建議，制定了“一礦一策”的治理方案，為治理工作開展奠定了堅實的'基礎。三是細化實施步驟。按照統(tǒng)一的四個環(huán)節(jié)細化實施步驟，倒排工作計劃，確保20xx年開工項目在20xx年底完成驗收，20xx年實施項目順利開工。
3.集聚多方力量，開展綜合整治。成立礦山資源保護和開發(fā)利用管理工作領導小組，及時研究解決遇到的困難和問題，合力推進綜合整治。遵循“誰用地、誰治理”的原則，落實廢棄礦山修復資金，將礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金和石料資源費優(yōu)先用于本項目治理，積極拓寬籌資渠道，引導社會資本參與礦山治理。將廢棄礦山生態(tài)修復工作與土地綜合整治、“四邊三化”、“美麗鄉(xiāng)村”建設等工作有機結合，整合政策與項目資金，統(tǒng)籌推進礦山治理。
4.實施清單管理，加強督查考核。及時把治理任務列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年度工作目標考核任務，牽頭單位自然資源和規(guī)劃分局等部門按照“雙隨機、一公開”的要求，聯(lián)合對工程實施過程進行監(jiān)管，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正解決，建立“清單管理和銷號制度”，做到修復一處、驗收一處、銷號一處。
我區(qū)的礦山資源開發(fā)曾經(jīng)為經(jīng)濟發(fā)展和城市建設提供了有力的資源保障，但伴隨著經(jīng)濟和社會發(fā)展，特別是城市化快速推進，礦山開采造成的植被破壞、山體裸露、土地毀損等問題日益顯現(xiàn)，已成為影響城市形象的“傷疤”。近年來，我區(qū)的廢棄礦山生態(tài)修復工作雖取得了一些成效，但也存在著一些突出問題，主要有以下四個方面：
1.項目推進速度與上級要求還有差距。三年行動計劃時間已經(jīng)過半，但由于廢棄礦山修復政策處理難度較大，牽涉的情況比較復雜，21處省定任務只完成4處，開工10處，待招投標7處，13處區(qū)定任務只完工1處，準備開工7處，待招投標5處，且剩余的都是情況較復雜、處理難度較大的項目，因此，整治任務還十分艱巨。
2.現(xiàn)有治理水平與治理現(xiàn)狀還有差距。歷史上，由于開采水平較低以及礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理機制不健全，普遍存在重開發(fā)、輕治理，注重經(jīng)濟效益、忽視生態(tài)效益的現(xiàn)象，遺留了一系列生態(tài)環(huán)境問題，要生態(tài)修復需先消除安全隱患，遵循動態(tài)施工原則，按實合理地進行設計、施工變更。由于工藝比較復雜，現(xiàn)有治理技術水平難以完全滿足治理需求，一定程度上延緩了項目的進展速度。
3.治理資金籌取和需求還有差距。廢棄礦山生態(tài)修復資金需求量大，對無法落實修復責任主體的廢棄礦山，治理資金給財政帶來了較大壓力，責任主體無法確定的65家廢棄礦山，需治理坡面面積為122.45公頃，大約需治理資金1.2億元，而已收取的治理備用金只有779.14萬元，缺口較大，一定程度影響了治理進程。
4.部門管理和現(xiàn)實情況還有差距。廢棄礦山生態(tài)修復涉及安全生產(chǎn)、國土資源、環(huán)境保護等多個領域，牽涉到多個部門的職能，由于職能邊界不清晰，往往難以形成統(tǒng)一意見，給合力推進治理帶來了難度。
人口、環(huán)境、資源是可持續(xù)發(fā)展的三大主要問題，就我區(qū)而言，礦山生態(tài)修復是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，一方面可防治環(huán)境污染，改善環(huán)境，另一方面可綜合利用，為發(fā)展提供建設用地和建筑材料。隨著“兩山”理論的不斷深入踐行，給礦山地質(zhì)環(huán)境的保護和生態(tài)修復工作提出了更高的要求，為了進一步提升我區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復和礦地綜合利用水平，提出如下建議:1.加大力度，加快治理速度。一要緊盯目標任務倒排工期。要緊盯省定三年目標任務，倒排治理對象施工計劃，對于已開工還未驗收的要抓緊驗收，盡早銷號，對未開工的項目要加大工作力度，掃清工作障礙，及早開工。二要加大考核力度促進治理。要加大廢棄礦山生態(tài)修復的考核力度，提高考核權重，引導屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道積極擔負起實施主體責任，對治理工作相對滯緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，要采取必要措施督促治理。三要抓住問題關鍵加強監(jiān)管。對現(xiàn)有礦山開采要加強監(jiān)管，杜絕重開采輕治理現(xiàn)象，要提高礦山企業(yè)準入門檻，從源頭上防治各類問題的發(fā)生。
2.精準施策，統(tǒng)籌推進治理。積極引導廢棄礦山生態(tài)修復與全域土地綜合整治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結合，因地制宜，統(tǒng)籌推進礦山地質(zhì)災害治理、水資源保護、土壤治理修復、植被恢復等工作，積極探索礦山生態(tài)修復模式，利用種子噴播法、客土噴播法、纖維綠化法等多種手段，使廢棄礦山生態(tài)修復從單純的植被恢復向新興替代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。依據(jù)總體規(guī)劃，選取合適的廢棄礦山建設景觀綠地、遺址公園，賦予廢棄礦山新的活力和文化內(nèi)涵，增加對城市景觀綠地體系的有益補充。對無法落實修復責任主體的廢棄礦山，要積極引導社會資本參與治理相關土地開發(fā)，采取多種合作方式，在保護生態(tài)的前提下適度發(fā)展產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)積極參與廢棄礦山生態(tài)修復。大力構建政府、企業(yè)、社會共同參與的廢棄礦山生態(tài)修復新機制，努力實現(xiàn)礦山生態(tài)環(huán)境安全、和諧、美麗的目標，為我區(qū)“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”建設提供良好的生態(tài)環(huán)境支撐。
3.積極引導，加強輿論宣傳。大力普及礦山地質(zhì)環(huán)境保護防治知識，增強干部、群眾、企業(yè)主礦山環(huán)境保護的責任意識，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織的積極性，把治理與環(huán)境改善、發(fā)展美麗鄉(xiāng)村建設結合起來，要調(diào)動礦山業(yè)主的積極性，正確處理好保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟的關系，提高他們保護地質(zhì)環(huán)境的自覺性、主動性；政府及有關部門要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體和渠道，廣泛宣傳推進廢棄礦山生態(tài)修復工作的好經(jīng)驗、好做法、好案例，引導全社會積極參與廢棄礦山生態(tài)修復工作，營造良好的社會輿論氛圍。
根據(jù)區(qū)人大常委會關于《紹興市上虞區(qū)人大常委會審議意見落實情況跟蹤監(jiān)督暫行辦法》要求，建議以下兩方面工作進行跟蹤督查：
2.進一步加強源頭管控，加強非法采礦打擊力度（責任單位：區(qū)自然資源和國土分局、公安分局，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇十二
xxx市礦場資源豐富，前期礦山資源開采相對粗放、無序，導致生態(tài)環(huán)境破壞相對嚴重，生態(tài)修復起步晚、進程相對滯后。目前礦山生態(tài)修復的方法有穩(wěn)定化處理法(包括物理、化學方法)和生物修復法(直接植被、覆土植被)兩大類。現(xiàn)階段主要采用的是物理方法與生物修復法結合方式進行，首先在生態(tài)重建的前期，采取物理方法對場地的穩(wěn)定性處理、后采取熟土覆蓋、采礦場的填埋等方式創(chuàng)造生態(tài)修復條件，后期采取生物修復法進行植樹種草等方式進行植被恢復。我市礦山大多采取最簡單、成本最低的直接植被或直接覆土植被的方法進行生態(tài)修復，其中直接植被成活率低，恢復時間較長，一般需要10-20年，覆土植被成活率高，是一種行之有效的常見生態(tài)修復方法，更易被大多數(shù)礦山企業(yè)采納。
(一)工作開展情況。
近年來，我市不斷加大礦山修復和綜合整治力度，建立市級領導巡山責任制，市級領導定期、不定期逐礦實地檢查，將礦山生態(tài)該修復列為全市34項重點工作之一，建立了礦山修復及綜合整治聯(lián)席會議制度，市委、市政府主要領導多次實地調(diào)研、聽取專題匯報、安排部署工作，深入解剖問題，破解整治難題。出臺了《xxx市露天礦山綜合整治三年行動計劃》，做到責任到人，跟蹤到位和落實到位，市有關局委落實分包縣(市、區(qū))督導制度，實行駐地督導、捆綁問責。
全面落實“三級”包礦、“兩級”包片責任制，實現(xiàn)無死角管控，開展聯(lián)合督查，建立問題整改臺賬，持續(xù)跟蹤問效，確保取得實效。
全市共完成恢復治理面積3.1萬余畝，植樹290.5萬余株，累計投入3.67億元;。
對短期內(nèi)無法綜合利用的廢石廢渣，特別是煤矸石山，開展環(huán)境影響和安全評估，堅決防止環(huán)境污染、土地損毀和產(chǎn)生安全隱患。
(二)取得的成效。
我市不斷創(chuàng)新工作方法，其中，xxx縣實施“區(qū)內(nèi)修復、區(qū)外補償”雙軌制，要求所有持證生產(chǎn)礦山礦區(qū)內(nèi)無條件修復，礦區(qū)外延500米無條件修復。同時常綠樹種必須在80%以上，成活率必須在70%以上。目前已累計完成恢復治理(含生態(tài)補償區(qū))2.16萬畝，植樹200余萬株，其中區(qū)內(nèi)修復523畝，無主坑口修復632畝，區(qū)外補償20452畝，區(qū)內(nèi)和無主坑口修復率85.2%。xxx縣堅持把綠色發(fā)展理念融入綠色礦山建設工作中，按照“誰開采、誰保護”“邊開采、邊治理”原則，督促企業(yè)結合環(huán)境影響評價報告、地質(zhì)保護保護與土地復墾方案、水土保持方案等要求，落實礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理主體責任，對全縣14座持證礦山進行綜合治理，總治理面積2406畝，植樹14.86萬株，硬化道路1020米，投入資金4900萬元。通過鐵腕治礦、鐵腕治污，全縣礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。
20xx年4月21日，“生態(tài)文明媒體行”采訪團到我市進行專題報道，27家媒體已累計刊發(fā)各類正面宣傳報道200多篇。4月29日，省自然資源廳在我市召開現(xiàn)場會，來自14個地市和72個縣(市、區(qū))的202余名代表到xxx縣、xxx縣進行現(xiàn)場觀摩，對我市的工作給予充分肯定。
礦山生態(tài)修復是一個長期、漫長的過程，目前存在問題較多，主要有在以下幾個方面。
(一)歷史欠賬多。處于停產(chǎn)整治的露天礦山較多，在落實環(huán)境影響評價報告、地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案、水土保持方案等方面，歷史欠賬過多。
(二)整治資金不足。礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復是一個系統(tǒng)工程，需要大量的資金投入，礦山企業(yè)積極性不高，只有少數(shù)上規(guī)模、有實力的礦山企業(yè)能積極履行生態(tài)修復義務，多數(shù)礦山企業(yè)整治速度緩慢。因歷史原因還有很多無主礦山需要屬地政府來“買單”，市、縣、鄉(xiāng)政府財力有限，治理投資短缺，嚴重影響了全市礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作。
(三)破解難題辦法少。大部分縣(市、區(qū))對無責任主體的露天礦山的治理還存在畏難情緒，整治模式和資金來源單一，缺乏對新機制、新模式的探索和創(chuàng)新。由于人、財、物等因素制約，相關職能部門的人員配備和技術裝備無法滿足礦山整治工作的新需求，礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)管工作的制度化、信息化和社會化等有待提高和完善。
(一)加快整治進度。督促停產(chǎn)整治及其它有責任主體的'露天礦山企業(yè)按照“一礦一策”整治方案，及時完成整治任務。同時，打造一批礦山治理與修復示范基地，將我市廢棄礦山打捆申報一批國家、省級生態(tài)環(huán)境綜合整治項目，爭取政策，通過示范性綜合整治，新增一批林地、耕地。對責任主體滅失的露天礦山，各屬地按照“一縣一策”加快推進礦山生態(tài)環(huán)境修復綠化工作，最大限度減少裸露地面，增加綠化面積，減少和抑制礦山揚塵。
(二)拓寬資金渠道。一是加大財政資金投入。對廢棄無主礦山，整治資金需求列入市、縣財政預算。二是增加土地收益注入。將廢棄露天礦山治理與土地復墾掛鉤，使礦山廢棄地復墾成林地、耕地和建設用地，納入政府土地儲備，土地收益優(yōu)先用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目。三是撬動社會資本。鼓勵單位和個人進行廢棄礦山環(huán)境治理，凡被批準治理立項的單位和個人，優(yōu)先享有土地使用權，并減免與礦山治理有關的收費項目，本著“誰修復、誰收益”的原則，配套制定鼓勵投資的優(yōu)惠政策。四是嚴格執(zhí)行相關制度。及時、足額收存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金，加強審計監(jiān)督，確保專款專用。
(三)加大監(jiān)管力度。一是對生產(chǎn)礦山開采行為和制度執(zhí)行情況開展督察檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即要求整改，對情節(jié)嚴重、拒不整改的，從嚴查處。二是對于新建和改擴建礦山，必須編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與綜合治理方案，并將方案實施貫穿于礦山開采、礦山地質(zhì)環(huán)境保護、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測和礦山地質(zhì)環(huán)境治理的各個環(huán)節(jié)。三是建立完善市級礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站和區(qū)域控制性監(jiān)測網(wǎng)絡，實時監(jiān)測區(qū)域礦山地質(zhì)環(huán)境動態(tài)變化。
(四)創(chuàng)新治理模式。堅持“山水林田湖是一個生命共同體”理念，實施綜合生態(tài)修復，對山上山下、地上地下系統(tǒng)修復、綜合治理，融治山、治水、土地復墾、生態(tài)修復為一體。充分挖掘礦業(yè)文明資源、鄉(xiāng)土風貌景觀資源價值，在治理過程中融入生態(tài)、人文景觀保護理念，實現(xiàn)生態(tài)保護與文化傳承的有機結合，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境條件，實現(xiàn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)導入并舉。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇十三
你若要喜愛你自己的價值，你就得給世界創(chuàng)造價值。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦關于市檢察院刑事偵查監(jiān)督工作情況調(diào)研報告。
根據(jù)市人大常委會20xx年工作要點，10月份召開的市人大常委會第四次會議將聽取和審議《市檢察院關于刑事偵查監(jiān)督工作情況的報告》，市人大內(nèi)務司法委員會于9月上旬至10月上旬對市檢察院刑事偵查監(jiān)督工作情況進行了調(diào)研。現(xiàn)將有關情況報告如下：
檢察機關刑事偵查監(jiān)督工作是憲法和法律賦予檢察機關的一項重要法律監(jiān)督職責，對于維護社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展發(fā)揮著不可或缺的重要作用。調(diào)研過程中，先后在市人大機關召開了有市人大代表、執(zhí)業(yè)律師和法學專家參加的座談會；聽取了市檢察院關于刑事偵查監(jiān)督工作的匯報，實地查看了信息指揮中心和遠程視頻訊問犯罪嫌疑人；對市南區(qū)檢察院、膠州市檢察院刑事偵查監(jiān)督工作進行了實地調(diào)查；在市公安局召開座談會，聽取關于刑事偵查監(jiān)督工作的意見建議。這次調(diào)研活動采取座談交流和實地調(diào)研相結合的方式，全面調(diào)研我市檢察機關刑事偵查監(jiān)督工作和各單位相關工作情況，對全市各級各部門進一步提高認識，忠實履行法定職責，積極采取多項措施，共同推動刑事偵查監(jiān)督工作發(fā)展，起到了有力地促進作用。
一、全市檢察機關刑事偵查監(jiān)督工作基本情況。
20xx年以來，全市各級檢察機關認真貫徹落實市委和上級檢察機關關于刑事偵查監(jiān)督工作的決策部署，緊緊圍繞習近平總書記提出的“努力讓人民群眾在每一個司法案件都感受到公平正義”的目標，牢牢抓住司法為民這條主線，積極探索加強和改進刑事偵查監(jiān)督工作的有效措施，刑事偵查監(jiān)督工作實現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展，為維護全市社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻。
一是構建監(jiān)督制約與協(xié)作配合的“大偵監(jiān)”工作格局。檢察機關認真履行與公安機關在刑事訴訟中分工負責、互相配合、互相制約工作職責，嚴格履行審查逮捕職能，嚴把法定逮捕條件，20xx年1月至20xx年9月，共批準、決定逮捕各類刑事犯罪嫌疑人10410人，不逮捕4151人；通過建立刑事偵查活動監(jiān)督機制、對重大疑難案件提出檢察建議，發(fā)揮刑事偵查監(jiān)督前置把關和引導取證作用，不斷強化立案監(jiān)督和刑事偵查活動監(jiān)督，及時糾正偵查機關不應當立案而立案的案件156件，應當立案而不立案的案件185件，書面糾正偵查活動違法427件次，對應捕未捕、應訴未訴案件追加逮捕328人、追加起訴910人；推動建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，通過聯(lián)席會議、信息共享、案情通報、案件移送、備案審查等制度，堅決防止有案不移、有案難移、以罰代刑等現(xiàn)象的發(fā)生；全面建成以行政執(zhí)法檢察監(jiān)督信息平臺為骨干的兩法銜接信息平臺，實現(xiàn)了對全市44個行政執(zhí)法機關、近8000項行政處罰權的網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)督和網(wǎng)上移送、網(wǎng)上立案。
二是開展刑事偵查監(jiān)督專項活動。密切關注社會公共安全，聚焦經(jīng)濟社會熱點，按照上級檢察機關統(tǒng)一部署，先后圍繞涉黑涉毒、嚴重暴力犯罪、非法集資、金融詐騙、破壞環(huán)境資源、危害食品藥品安全等事關人民群眾切身利益的重點領域開展專項法律監(jiān)督，集中開展打黑除惡、百城禁毒會戰(zhàn)、打擊治理電信網(wǎng)絡新型犯罪、打擊農(nóng)產(chǎn)品走私等專項行動，辦理了一批社會影響大的重點案件，堅決維護社會和諧穩(wěn)定；對以刑事立案插手經(jīng)濟糾紛、涉及尋釁滋事、職務侵占等人民群眾反應強烈和容易發(fā)生問題的案件進行專項重點督查，充分體現(xiàn)對偵查機關的監(jiān)督制約作用。
三是依法保障訴訟參與人合法權益。強化客觀性證據(jù)審查，依法排除非法證據(jù)，牢固樹立冤假錯案第一道防線，對偵查機關提請逮捕的，因事實不清或查明不構成犯罪不批準逮捕2303人；正確把握寬嚴相濟刑事政策，輕微刑事案件堅持和解優(yōu)先，依法從寬處理，慎用逮捕措施，20xx年以來，對1326名構成犯罪但無社會危險性的犯罪嫌疑人作出不批準逮捕決定；依法保護在押人員合法權益，保障律師執(zhí)業(yè)權利，加大羈押必要性審查，變更或解除強制措施670人。
四是不斷強化機制創(chuàng)新和隊伍建設。健全和完善監(jiān)督線索受理、案件質(zhì)量保障、內(nèi)部監(jiān)督制約等工作機制，切實增強監(jiān)督實效；嚴格落實員額制檢察官配比要求，配足配強刑事偵查監(jiān)督檢察人員；堅持不懈加強作風建設，健全刑事偵查監(jiān)督工作考核評價體系，確保檢察隊伍風清氣正；開展崗位練兵、專題培訓等活動，著力提升刑事偵查監(jiān)督檢察隊伍的專業(yè)化水平。
二、刑事偵查監(jiān)督工作存在的主要問題及原因。
我市刑事偵查監(jiān)督工作主要存在以下問題及原因：
一是刑事偵查監(jiān)督工作理念還有偏差。部分檢察機關沒有將偵查監(jiān)督工作與反貪反瀆、公訴等檢察工作擺在同等重要的位置，在偵查人員配備、辦案保障上沒有完全到位；有的檢察人員對憲法和法律賦予的法律監(jiān)督職責缺乏全面正確的認識，重要性、緊迫性認識不足，工作中存在畏難情緒；有的檢察人員未能正確辨證地把握監(jiān)督和支持的關系，存在“規(guī)避考核、謀求雙贏”和“分工負責、互相妥協(xié)、互相照顧”的現(xiàn)象，在執(zhí)法辦案觀念上，仍然存在重配合輕監(jiān)督的傾向。有的公安機關對檢察機關提出的檢察建議或糾正違法行為通知書，置之不理、敷衍了事；有的公安機關在案件批捕后，收集證據(jù)質(zhì)量不高，補充偵查不到位，影響辦案質(zhì)量。有的群眾對“少捕慎捕”的司法原則不能正確理解，個別人存在對有些未批捕的案件，通過社會輿論、鬧訪纏訪等方式向檢察機關施壓的現(xiàn)象。
二是刑事偵查監(jiān)督工作實效有待進一步提高。從執(zhí)法實踐看，檢察機關在開展刑事偵查監(jiān)督工作時，存在“信息知情難、調(diào)查核實難、糾正處理難”等現(xiàn)象，監(jiān)督的力度和效果難以滿足人民群眾對司法公正的期盼和要求。開展立案監(jiān)督時往往偏重于公安機關移送案件，而對公安機關尚未納入視線的案件較少進行監(jiān)督，拓展案件線索來源的主動性不夠，自偵案件數(shù)量較少。對公安機關立案、撤案情況的了解渠道不暢，公安機關捕后變更強制措施、久偵不結、退回補充偵查案件情況難以及時有效進行監(jiān)督糾正。刑事偵查監(jiān)督措施缺乏剛性，對偵查活動中的違法行為發(fā)出糾正違法通知書或檢察建議后，公安機關是否及時回復、回復是否有實質(zhì)內(nèi)容，缺少進一步的監(jiān)督措施。對于刑訴法新增的提前介入偵查、引導取證、非法證據(jù)排除、提請審查逮捕案件移交社會危險性證據(jù)等要求尚未完全落實，內(nèi)部工作機制有待進一步完善。
三是刑事偵查監(jiān)督協(xié)作配合機制還需進一步完善。行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺建立以后存在線索少、使用率低等問題，案件錄入過程中不同程度的存在不及時、不全面、不規(guī)范的問題，案件信息沒有完全實現(xiàn)互聯(lián)互通共享，影響了偵查監(jiān)督工作的開展和成效。在取證、證據(jù)固定、罪與非罪的把握、案件移送標準和程序等方面，公安機關與檢察機關還存在認識不統(tǒng)一、標準不一致、執(zhí)行不規(guī)范等問題。對于一些重大敏感案件，往往以下級檢察機關向上級檢察機關匯報的“縱向”方式解決，缺少公、檢、法三方“橫向”溝通協(xié)調(diào)平臺，導致三方認識存在差異，不利于案件辦理。檢察機關對公安機關基層辦案人員業(yè)務指導不夠，偵查工作水平參差不齊，執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象還時有發(fā)生。駐公安派出所檢察室作用發(fā)揮不充分，有的檢察人員兼職派駐公安派出所，不能保證出勤率，無法確保對公安派出所刑事偵查活動的長期監(jiān)督指導。
四是刑事偵查監(jiān)督隊伍建設不適應工作需要。檢察機關對刑事偵查監(jiān)督隊伍建設的重視程度不夠，檢察官配備數(shù)量不足，還存在案多人少的矛盾。基層檢察院刑事偵查監(jiān)督力量薄弱的問題尤其突出，部分基層檢察院員額制改革后僅有3至4名入額檢察官，年均辦案數(shù)達200件260人，辦案人員負擔重、壓力大，案件辦理質(zhì)量受到影響。刑事偵查監(jiān)督檢察人員法律素質(zhì)和業(yè)務能力有待提高，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，各類新型案件、疑難案件不斷發(fā)生，檢察人員專業(yè)領域知識欠缺、知識結構不合理等問題日益突出，缺乏高層次的專業(yè)人才，不能滿足日益繁重的刑事偵查監(jiān)督工作需要。
三、加強和改進刑事偵查監(jiān)督工作的意見建議。
刑事立案監(jiān)督是檢察機關法律監(jiān)督職能的重要內(nèi)容之一，也是刑事訴訟法賦予檢察機關的一項重要職權，是糾正司法實踐中有案不立、有罪不究、以罰代刑等執(zhí)法不嚴問題的有力措施。為進一步加強和改進我市檢察機關刑事偵查監(jiān)督工作，提出以下建議：
一、提高思想認識，牢固樹立正確司法理念。牢固樹立正確的司法理念，是做好新形勢下刑事偵查監(jiān)督工作的前提和基礎。全市檢察機關都要牢固樹立懲罰犯罪與保護人民并重的理念，始終堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩，努力做到“不枉不縱”，既要確保犯罪分子得到應有的懲罰，更要注重保障無罪的人不受刑事追究。要注意避免重配合輕監(jiān)督、重打擊輕保護、重有罪證據(jù)輕無罪證據(jù)等現(xiàn)象，使刑事偵查監(jiān)督實現(xiàn)打擊犯罪與保障人權、實體公正與程序公正、監(jiān)督制約與協(xié)調(diào)配合、法律效果與政治效果和社會效果的有機統(tǒng)一，努力讓人民群眾在每一起案件中都能感受到社會公平正義。
二、強化責任擔當，充分履行監(jiān)督職責。刑事偵查監(jiān)督是憲法和法律賦予檢察機關的一項重要職責，處于打擊犯罪、保障人權的前沿，對于維護社會公平正義具有重要意義。全市檢察機關要切實增強做好刑事偵查監(jiān)督工作的責任感和使命感，進一步強化監(jiān)督意識和責任擔當，積極主動地開展工作，用足用好法律賦予的監(jiān)督手段，充分發(fā)揮好法律監(jiān)督的職能作用。努力形成審查逮捕、立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督三項基本職能齊頭并進、協(xié)同發(fā)展工作格局。對當立不立、漏偵漏捕、以刑事立案插手經(jīng)濟糾紛等人民群眾反映強烈的突出問題，對涉及尋釁滋事、職務侵占、合同詐騙等容易發(fā)生問題的領域和案件，要注重聽取有關意見和申訴，全面準確地把握好案件事實和法律適用，確保司法公正。
三、深化溝通協(xié)作，切實增強監(jiān)督實效。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，檢察機關和公安機關在刑事訴訟中應當分工負責，互相配合，互相制約。在刑事偵查監(jiān)督工作中，檢察機關既要嚴格依法進行監(jiān)督，落實好“互相制約”的要求，也要加強與公安機關的溝通協(xié)作，落實好“互相配合”的要求。全市檢察機關要進一步暢通與公安機關溝通聯(lián)系的渠道，加強與公安機關的業(yè)務交流和對基層辦案工作的業(yè)務指導，充分發(fā)揮駐公安派出所檢察室的作用，健全完善聯(lián)席會議、提前介入重大疑難案件、及時會簽文件等工作機制，切實增強刑事偵查監(jiān)督工作的實效。
四、加強自身建設，大力夯實監(jiān)督基礎。全市檢察機關要堅持正規(guī)化、專業(yè)化建設的方向，配足配強刑事偵查監(jiān)督檢察人員，全面提升業(yè)務能力和監(jiān)督水平。探索改變傳統(tǒng)的封閉式辦案、書面式審查模式，重視聽取犯罪嫌疑人、辯護律師以及被害人或近親屬等各方面意見。強化案件管理，建立從監(jiān)督線索受理、立案、調(diào)查核實、實施監(jiān)督、跟蹤反饋、復議復核到結案的完整流程。規(guī)范監(jiān)督行為，健全考核評價體系，扎實提升刑事偵查監(jiān)督工作規(guī)范化、精細化水平。加大宣傳力度，充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等新聞輿論工具進行宣傳，讓社會各界都了解檢察機關刑事偵查監(jiān)督的職責，支持檢察機關依法開展刑事偵查監(jiān)督工作。拓寬案件來源，暢通人民群眾申訴、控告、檢舉的渠道，努力提升刑事偵查監(jiān)督工作的司法公信力。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇十四
司法改革是十二五時期的重要任務，完善司法體制，改革司法體制內(nèi)不合理的成分，進而建立科學合理的司法體制非常重要。對照上級的要求，豐縣人民檢察院認真調(diào)研，形成調(diào)研報告。
一、在檢察機關內(nèi)部，哪些領域、崗位權力過于集中，容易出現(xiàn)問題。
以豐縣檢察院為例，該院共有反貪污賄賂局、反瀆職侵權局、公訴科、偵監(jiān)科、辦公室、研究室、政治處等16各科室，另外還有3個駐鎮(zhèn)檢察室。這些內(nèi)設機構共同構成了豐縣檢察院這個組織，推動檢察工作的正常運轉(zhuǎn)。
在這些內(nèi)設機構中：權力過于集中的崗位是反貪污賄賂局、反瀆職侵權局、公訴科、偵查監(jiān)督科四個科室。這些科室具有法律賦予的重要權力，用之不當增會給當事人造成重要的損失，對其人身財產(chǎn)安全造成重要的威脅。反貪污賄賂局、反瀆職侵權局兩個科室承擔者自偵案件的查辦，享有偵查權，在查辦案件的過程中稍不注意可能會侵犯嫌疑人、證人等相關人員的合法權益，是高危崗位。偵查監(jiān)督科承擔者對嫌疑人的批捕職能，稍有疏忽則有可能錯捕、濫捕，嚴重侵害嫌疑人的合法權益，后果嚴重的有可能會造成國家賠償，造成不良的影響。公訴科承擔著審查起訴職能，享有不起訴權，若審查起訴不當則會嚴重損害被告人、嫌疑人的合法權益，造成較為嚴重的后果，損害法律的權威和檢察機關的形象。
二、如何合理配置檢察權，加強監(jiān)督制約。
(一)合并現(xiàn)有主要部門，合理劃分綜合部門。
一是成立職務犯罪監(jiān)查局。將現(xiàn)行反貪污賄賂、反瀆職侵權、職務犯罪預防、控申四個部門整合成統(tǒng)一的檢察機關反腐職能機構。受理公民控告(舉報)，是反腐執(zhí)法的基礎和前提，辦理貪污賄賂案件和瀆職侵權案件是反腐執(zhí)法的直接體現(xiàn)，預防則是通過反腐執(zhí)法的適度延伸，鏟除誘發(fā)犯罪的病灶，實現(xiàn)反腐執(zhí)法功能、效果的化?！八奈灰惑w”的反腐機構設置模式，正是反映了這一客觀規(guī)律。
二是成立公訴局。將現(xiàn)行偵查監(jiān)督、公訴兩個機構整合為一個具有追訴性質(zhì)的法律監(jiān)督職能機構，行使目前由公訴、偵查監(jiān)督和民事行政檢察部門履行的部分職能。檢察機關不僅應當享有刑事案件的公訴權，而且也應當享有代表國家與社會公共利益而行使的民事公訴權與行政公訴權。公訴局的機構設置，為民事、行政公訴的司法實踐提供了探索空間。反映了公訴工作全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢。這樣，更能從整體上凸顯公訴職能的"客觀性義務"和維護法律統(tǒng)一正確實施的法律監(jiān)督性質(zhì)。
三是設置訴訟監(jiān)督局。將現(xiàn)行民事行政檢察、監(jiān)所檢察等部門職權予以整合，除繼續(xù)履行上述機構的職能外，應增加從公訴局分離出來的訴訟監(jiān)督職能和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督職能，以行成對外(公安、法院)對內(nèi)(檢察執(zhí)法)同時并舉的全方位訴訟監(jiān)督。具體職權是：負責立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督事項;負責對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事、行政判決、裁定的抗訴;對侵害公益的案件以國家代表人的身份提出訴訟;以檢察建議、糾正違法通知、民事抗訴程序中的當事人和解等方式實施民事行政監(jiān)督;負責對刑事判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)管活動進行監(jiān)督;負責對檢察機關自身的辦案活動和辦案質(zhì)量實行監(jiān)督。
四是設置行政部門機構。根據(jù)現(xiàn)有的機構具體可整合為三個部，即人力資源部、業(yè)務調(diào)研部、行政事務部。(1)人力資源部是政治部門的改稱，仍然主管政治工作、宣傳教育、司法警察和干部管理。(2)業(yè)務調(diào)研部是研究室、檢察委員會辦公室、人民監(jiān)督員辦公室和檢務督察部門的結合體，具體職責包括按照《人民檢察院政策研究室工作規(guī)則(試行)》規(guī)定的職責范圍工作并負責人民監(jiān)督員辦公室的日常工作;負責檢察業(yè)務調(diào)研;負責檢察委員會的日常工作，對提交檢委會研究的案件進行會前審查;對檢察機關業(yè)務部門的工作進行督察。(3)行政事務部。行政事務部是辦公室和行政裝備部門合并成立的，仍然主管文件、信息、行政后勤、財務、統(tǒng)計等工作。
(二)規(guī)章立制，強化內(nèi)部監(jiān)督制約。
要進一步后加強內(nèi)部監(jiān)督制約機制建設，通過各種規(guī)章制度強化對內(nèi)部監(jiān)督。
一是明確紀檢監(jiān)察部門執(zhí)法監(jiān)督的主要內(nèi)容。在執(zhí)法監(jiān)督工作中，明確監(jiān)督的對象和重點，可以避免盲目性，增強針對性和有效性。紀檢監(jiān)察部門執(zhí)法監(jiān)督的主要對象是反貪污賄賂部門、瀆職侵權檢察部門、偵查監(jiān)督部門、公訴部門、監(jiān)所檢察部門、控告申訴部門等行使檢察權的主要業(yè)務部門。紀檢監(jiān)察部門執(zhí)法監(jiān)督的重點是當事人不服不立案、不批準(決定)逮捕、不起訴和公安機關提請復議、復核的案件、撤銷案件、錯案賠償?shù)陌讣?上級或其他專業(yè)部門否定檢察技術部門鑒定的案件;變更強制措施的案件;法院判決無罪的案件;下級院提出請抗訴，上級院決定不抗訴的民事行政案件;本地區(qū)辦理的大案要案;上級批轉(zhuǎn)、領導交辦、人大轉(zhuǎn)辦、新聞媒體曝光和人民群眾反映強烈的案件等。
二是明確紀檢監(jiān)察部門執(zhí)法監(jiān)督的主要方式方法，正確處理程序和實體監(jiān)督的關系。依據(jù)上級檢察院頒布出臺的《檢察機關內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督辦法》，制定了切實可行的實施意見，在把內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督延伸到執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié)的同時，正確處理好程序監(jiān)督和實體監(jiān)督的關系，既要重點監(jiān)督辦案程序，及時預防和糾正檢察干警在辦案過程中存在的一些問題，又要注意監(jiān)督案件實體，及時發(fā)現(xiàn)案件質(zhì)量中存在的問題，把兩者有機的統(tǒng)一到內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作中來。
三是充分調(diào)動業(yè)務部門在執(zhí)法監(jiān)督工作中的積極性，著力構建自身執(zhí)法監(jiān)督機制。為了充分發(fā)揮業(yè)務部門在內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督中的作用，我們在黨風廉政建設責任制中明確規(guī)定了部門負責人在內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作中的職責：各業(yè)務部門負責人對部門內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作負總責，監(jiān)督本部門干警嚴格依照法律、檢察紀律的規(guī)定履行職責;干警在履行職責過程中發(fā)生違法違紀問題的，除追究本人的責任外，還要依照黨風廉政建責任制的規(guī)定追究部門負責人的領導責任，通過從調(diào)動部門負責人積極性入手，不斷規(guī)范業(yè)務部門的自我監(jiān)督。
三、如何建立將檢察人員晉升、獎懲與其公正司法的業(yè)績考評相掛鉤的制度。
(一)建立合理的獎懲機制。
在獎勵制度方面：1、實行積極獎勵制度。對工作表現(xiàn)優(yōu)良、取得單項或綜合成績的，注重予以獎勵;在年度總結表彰、公務員評優(yōu)，向上推薦先進立功等過程中，對表現(xiàn)優(yōu)秀的青年干警予以傾斜;注重選拔和培養(yǎng)青年干警群體的先進典型，發(fā)揮典型示范效應。2、推行中層助理制度。在各部門設置中層助理職位，對工作表現(xiàn)優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀青年干警大膽提拔任用;新提拔的中層助理設置考核期，期間進行定期考察;對任職期間表現(xiàn)突出、能力提高較快、綜合條件比較成熟的中層助理，根據(jù)工作需要優(yōu)先予以提拔重用。3、建立破格提拔制度。本著“不看資歷，注重素能”的原則，針對在部門工作業(yè)務中表現(xiàn)突出，爭先進位中貢獻較大者，綜合表現(xiàn)特別優(yōu)秀的干警，在干部提拔等方面予以優(yōu)先考慮，大膽破格提拔使用。4、引入競爭機制。對檢察干警的使用提拔，堅持公開、公平、公正、客觀的原則，細化競爭機制，量化具體標準，形成敬業(yè)履職、全面提升和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的良好導向。
在懲罰機制方面：對在檢察工作中表現(xiàn)較差的干警，第一次進行誡勉談話，寫出書面檢討，向院黨組和紀檢部門認真反省;第二次則進行全院通報批評，留崗查看;第三次則進行調(diào)離檢察崗位。紀檢監(jiān)察部門負責對檢察干警的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行跟蹤調(diào)查，及時將調(diào)查結果向院黨組匯報。出臺《執(zhí)法辦案風險源點防控管理辦法》，加強對執(zhí)法辦案的監(jiān)督制約，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。
(二)制定科學合理的考評機制。
爭先創(chuàng)優(yōu)是檢察工作的重要內(nèi)容，在創(chuàng)先爭優(yōu)的大背景下，檢察工作要適應時代的要求，積極創(chuàng)新管理模式，創(chuàng)新工作方式，積極推動檢察工作的科學發(fā)展。針對當前考評中的不合理因素，認真的調(diào)研分析。
建立業(yè)務科室考評和綜合科室考評分開機制。檢察業(yè)務是檢察工作的重心，一切要以檢察工作為重。在業(yè)務科室考評上要認真結合省院、市院關于業(yè)務考評的要求，結合本院的實際情況制定詳細合理的考評細則。激勵業(yè)務科室認真開展檢察工作、創(chuàng)新開展檢察工作，實現(xiàn)檢察業(yè)務工作的跨越和進步。在綜合科室考評方面，要注重引導，建立達標機制。綜合科室是服務保障部門，在檢察機關內(nèi)部相對不如業(yè)務科室重要。對綜合科室設立相應的標準，綜合科室到年終達標即可。把綜合科室徹底解放出來，竭力發(fā)揮其綜合保障職能，推動檢察業(yè)務工作的發(fā)展，最終推動檢察工作的發(fā)展。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)市人大常委會年度監(jiān)督工作計劃，結合開展“再學習、再調(diào)研、再落實”活動，*月*日至**日，在市人大常委會副主任劉萬年的帶領下，由部分市人大常委會委員和市人大代表組成的調(diào)研組，對我市城市社區(qū)治理工作情況開展調(diào)研。調(diào)研組聽取了市政府、**區(qū)政府、**區(qū)政府、**市政府及有關部門專題匯報，實地察看**、**、**部分社區(qū)，與部分社區(qū)工作者、居民代表座談交流，重點了解社區(qū)組織和基礎設施建設、社區(qū)治理和服務、社區(qū)運轉(zhuǎn)及保障、社區(qū)物業(yè)服務管理等工作情況，針對存在的困難和問題，廣泛征求各方意見和建議?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、主要做法和成效。
目前，我市城市社區(qū)共***個，其中****個，****個。近年來，市政府高度重視城市社區(qū)治理工作，堅持以人民為中心發(fā)展思想，聚焦群眾“急難愁盼”問題，積極探索社區(qū)建設和規(guī)范化管理的措施，不斷加大投入保障，城市社區(qū)治理工作取得較好成效，居民的獲得感、幸福感和安全感進一步增強。
完善社區(qū)自治組織體系，規(guī)范社區(qū)事務民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等操作規(guī)程，推動社區(qū)自治工作有序開展。
社區(qū)工作經(jīng)費從原來每個社區(qū)每年不少于*萬元提高到每年不少于**萬元；
社區(qū)工作者待遇有所提高，以**區(qū)為例，2021年參照當?shù)厥聵I(yè)崗位管理十級職員落實相應待遇后，相較于20**年社區(qū)書記、副書記、委員報酬待遇平均提高****元/月、***元/月、***元/月。四是實行工作準入制度。以社區(qū)減負增效為突破口，繼續(xù)深化社區(qū)改革，在全省率先出臺《三明市社區(qū)工作準入制度（試行）》，完善社區(qū)工作事項準入制度和權責清單，促進政府行政管理與社區(qū)工作有效銜接和良性互動。
（三）社區(qū)治理方式不斷創(chuàng)新。一是建立治理服務體系。初步建立社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”機制，選擇有代表性的社區(qū)開展試點，進一步激活社會力量參與城市社區(qū)服務的積極性。積極爭取省上資金補助，促成*個省級“三社聯(lián)動”項目，**個市級“三社聯(lián)動”試點項目。二是優(yōu)化治理工作方法?？偨Y社區(qū)治理的典型案例和經(jīng)驗做法，深入挖掘、總結提煉一批社區(qū)工作法。今年，**區(qū)列西街道**社區(qū)黨員樓棟長“***”服務工作法等*個工作法獲評“**省第三批優(yōu)秀社區(qū)工作法”，數(shù)量居全省第二。三是改進社區(qū)物業(yè)管理。出臺《三明市區(qū)物業(yè)收支分離工作方案》，明確在*個小區(qū)開展試點，依法依規(guī)建立社區(qū)專戶托收、街道考核、分類撥付的物業(yè)費收支分離模式。同時，探索建立物業(yè)企業(yè)信用評價和評星管理機制、物業(yè)管理訴訟案件綠色通道、物業(yè)矛盾糾紛調(diào)處機構等，著力解決社區(qū)物業(yè)服務管理難題。
全市老舊小區(qū)停車難整治項目已完成**個，新增停車泊位****個。三是開展社區(qū)志愿服務。發(fā)展社區(qū)志愿服務隊伍，將志愿服務隊伍和項目活動融入到社會民生、群眾事務等治理事項，滿足群眾實際需求。如，**街道**社區(qū)打造“愛心敲敲門”品牌，獲評“全國最美志愿服務社區(qū)”。**區(qū)成立“**學雷鋒志愿服務隊”等志愿服務專業(yè)隊伍***支，成為推進社區(qū)治理的重要力量。
二、存在的主要問題。
雖然我市城市社區(qū)治理工作取得了一些成績，但離人民群眾期盼和現(xiàn)實需求還有差距。從調(diào)研情況看，主要存在以下問題：
（一）治理工作機制還不完善。一是部門協(xié)同聯(lián)動不順暢。社區(qū)建設、管理和服務部門存在職責交叉、責任不明，在資源共享、信息互通、共同管理方面溝通不夠暢通，工作開展不夠平衡，難以形成推動社區(qū)建設的整體合力。二是社區(qū)職能行政化傾向仍然存在。根據(jù)《居民委員會組織法》，社區(qū)是實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的群眾性自治組織。但有些政府職能部門、街道未經(jīng)準入審查，把有關業(yè)務工作向基層延伸，轉(zhuǎn)交了大量行政性工作，社區(qū)自治組織權責任務不清，社區(qū)民主自治功能發(fā)揮受到影響，社區(qū)工作壓力大。三是“權隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”在實際操作中執(zhí)行不到位。在“權隨責走”方面，作為社區(qū)自治組織干部，不具有與相關工作對應權力，如開具居民財產(chǎn)證明（除法律援助情況除外）、居民身份信息證明等。在“費隨事轉(zhuǎn)”方面，社區(qū)在創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)、各類普查等工作中，經(jīng)費沒隨事落實到位。
（二）社區(qū)隊伍建設有待加強。一是社區(qū)隊伍不穩(wěn)。社區(qū)工作人員由于薪酬待遇相對偏低，工作量相對較大，晉升通道相對較窄，新招錄的社區(qū)工作者流動性較大，社區(qū)工作者流失問題較為普遍。20**年、20**年兩年**區(qū)公開招聘**名社區(qū)工作人員，目前已辭職**人。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，一些經(jīng)驗豐富、精力充沛的社區(qū)女性工作者**歲即被安排退出工作崗位，而此年齡段的工作人員正是社區(qū)工作骨干力量，基層反映強烈。二是人員配備不足。主要是一些超大型社區(qū)人手緊缺問題突出，沒有因小區(qū)規(guī)模擴大而適當增加工作人員，仍按*-*人的標準配備。如，**街道玖瓏社區(qū)工作人員僅*名，其所轄的碧桂園規(guī)劃****戶，目前入住****戶左右，每個社區(qū)工作者要負責近***戶，工作任務較重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的社區(qū)配備不足*人，尚未達到最低標準。三是專業(yè)程度不高。部分社區(qū)工作者知識結構不能適應新時期社區(qū)精細化管理工作需要，缺乏相關專業(yè)人才，影響了工作效率和服務質(zhì)量。目前，全市****名社區(qū)工作者中，取得社會工作師和助理社會工作師資格的有***人，占比**.**%，數(shù)量相對偏少，社區(qū)工作者隊伍整體素質(zhì)有待提升。
（三）社區(qū)服務設施不夠完善。一是部分新社區(qū)公共服務設施配建不合理。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分新社區(qū)公共設施布局不盡合理，位置較偏、規(guī)模較小、服務半徑有限，不利于提高設施使用效率，造成資源浪費。此外，部分公共服務設施布局未能考慮不同層次使用者的需求，特別是社區(qū)養(yǎng)老設施設在二層或以上樓層且無安裝電梯，制約了老年人普惠活動。二是老社區(qū)公共服務設施缺失。受公共空間限制，部分老社區(qū)公共服務設施缺失問題比較突出。實施老舊小區(qū)改造過程中，未能完全騰出可用公共空間，部分小區(qū)沒有成片區(qū)、成街區(qū)統(tǒng)籌建設和管理，有的小區(qū)屬于“修補式”改造模式，存在著改造不完全不徹底問題。大部分老舊小區(qū)在缺少正規(guī)的物業(yè)管理以及居民缺乏服務交費觀念的情況下，公共服務設施后續(xù)維護資金缺口較大，難以管護。三是閑置資產(chǎn)未能有效利用。老社區(qū)有些閑置的廠房、辦公樓、空地等是可加以利用的重要資產(chǎn)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，利用原有閑置資產(chǎn)時，涉及其產(chǎn)權歸屬問題，無法充分轉(zhuǎn)換利用資產(chǎn)閑置。如，**燕西街道新安社區(qū)轄區(qū)內(nèi)**火電廠部分閑置廠房無法活化利用，火電廠退休職工移交街道和社區(qū)實行社會化管理后，公共活動場所嚴重不足。
社區(qū)居民志愿服務意識不強，參與程度較低，在社區(qū)建設中的作用十分有限；
部分黨員進社區(qū)服務認識有偏差，服務方向不明確，服務內(nèi)容單一，黨員志愿服務社區(qū)作用發(fā)揮不明顯。二是信息化建設尚需推進。智慧社區(qū)建設覆蓋面小，智能支撐乏力，服務平臺建設緩慢，提供的碎片化服務不能滿足居民需求。三是物業(yè)服務管理不到位。有物業(yè)管理的小區(qū)權責界限不清，社區(qū)、業(yè)委會和物業(yè)服務企業(yè)議事協(xié)調(diào)機制不健全，物業(yè)費收繳困難，物業(yè)公司和業(yè)委會缺少有效監(jiān)管，服務管理不規(guī)范。無物業(yè)管理的老舊小區(qū)居民實行自治管理能力有待加強。大部分小區(qū)居民對參選業(yè)委會成員積極性不高，成立業(yè)委會有一定難度。
三、今后工作的意見和建議。
針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的主要問題，為下一步做好我市城市社區(qū)治理工作，提出以下意見和建議：
（一）理順關系，健全工作機制。一是市社區(qū)建設領導小組定期召開成員部門聯(lián)席會議，加強對城市社區(qū)治理工作的統(tǒng)一領導、組織協(xié)調(diào)、資源整合和督查指導，解決社區(qū)治理工作中存在的困難和問題，推動工作有效落實。民政部門要牽頭抓總，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能作用。領導小組各職能部門要發(fā)揮優(yōu)勢，各負其責，各盡其力，夯實工作責任，形成工作合力。二是社區(qū)事務準入制度和權責清單要落實落地，準入目錄應向社會公開，全面清理不應由社區(qū)出具證明事項清單，規(guī)范政府各部門檢查評比和創(chuàng)建達標活動。三是厘清社區(qū)協(xié)助政府工作的義務范圍，對依法應當由社區(qū)協(xié)助的事項，政府要提供必要的經(jīng)費和人員保障，真正實行“權隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”，切實減輕社區(qū)負擔。
（二）優(yōu)化機制，加強隊伍建設。一是繼續(xù)完善《三明市社區(qū)工作者管理辦法（試行）》，落實社區(qū)工作人員工資待遇動態(tài)增長機制和薪酬保障機制，打通職業(yè)晉升通道，構建分層級的人才隊伍梯隊建設，保證人才隊伍建設的可延續(xù)性，穩(wěn)定我市社區(qū)工作人員隊伍。建議參照事業(yè)單位管理，適當延長社區(qū)女性工作者退休年齡。二是以社區(qū)“兩委”換屆為契機，充分考慮年齡和結構因素，選優(yōu)配強社區(qū)負責人，鼓勵社會優(yōu)秀人才通過公開、競爭、選聘的方式到社區(qū)任職。嚴格按照社區(qū)工作者配備標準，綜合社區(qū)人口數(shù)量、轄區(qū)面積和服務內(nèi)容等因素，配足社區(qū)專職工作人員。同時，拓寬社區(qū)工作者的來源渠道，通過選派一批機關干部和新考錄公務員到社區(qū)掛職，選派機關事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部，分期分批到社區(qū)擔任“第一書記”，充實社區(qū)力量。三是加強教育培訓力度，鼓勵和支持社區(qū)工作人員參加各種職業(yè)資格培訓和學歷教育考試，積極探索建立“全科社區(qū)工作者”服務模式，實現(xiàn)“一專多能、全科全能”，不斷增強社區(qū)工作人員的法治意識和為民服務意識，提高專業(yè)化水平和執(zhí)行政策、服務居民能力。
（三）因區(qū)施策，完善服務設施。一是要嚴把公建配套設施規(guī)劃、審批、驗收關，對開發(fā)商擅自調(diào)整規(guī)劃布局的行為，有關部門應及時責令限期恢復并依規(guī)處置。探索建立民政、教育、衛(wèi)生等部門參與公建配套設施規(guī)劃、移交等環(huán)節(jié)的部門會商聯(lián)動機制，確保新建小區(qū)配套社區(qū)綜合服務設施功能齊全、保障到位，并通過新建、改造和整合共享等多種形式，推進社區(qū)綜合服務設施標準化建設、“一站式”服務、“一室多用”的建設。建議推廣徐碧街道東乾社區(qū)的做法，對新建小區(qū)或樓棟，一層規(guī)劃架空層，根據(jù)不同層次居民的需求，設置各類公益性服務場所，滿足居民的多元化需求。二是根據(jù)小區(qū)實際情況，“一區(qū)一策”實施精準改造，堅持拆墻（柴火間）透綠，突出功能優(yōu)先，拓展公共空間完善公共服務設施建設?？梢岳密囄挥嫊r、經(jīng)營用房、廣告點位等出租收入渠道，所得收益用于補充管理資金缺口，解決公共服務設施后續(xù)管理和設施維護資金不足問題。三是結合老舊小區(qū)改造，對老社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的廢棄或閑置的廠房、辦公樓（所）等資產(chǎn)進行充分調(diào)查摸底、登記造冊，對確實可以改建用作公共服務設施的簡化審批事項，及時改造使用，或鼓勵引進社會資本參與養(yǎng)老、撫幼等服務設施建設和后續(xù)運營，適當給予房租減免等優(yōu)惠政策措施，提升老社區(qū)綜合服務設施條件和服務水平。
（四）整合資源，提升服務水平。一是社區(qū)志愿服務要加強頂層設計，在齊抓共管體制下，充分運用“志愿三明”平臺整合志愿服務資源，建立統(tǒng)一的管理和激勵機制，克服“重復建設、多頭管理”弊端，引導志愿者從“被動服務”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃臃铡保岣咧驹阜账?。提煉總結**區(qū)的經(jīng)驗和做法，通過建立社區(qū)黨委、支部建在小區(qū)上等，搭建“有事找書記”線下服務平臺，開展在職黨員“進社區(qū)、亮身份、強服務”活動，以黨群服務中心為陣地，以“居民夜談會”為載體，做深做實黨員進社區(qū)“雙報到”，真正挖掘有特長的黨員干部分類組建精準對接社區(qū)居民需求的志愿服務隊，開展家門口的志愿服務，增強志愿者的成就感和服務對象的獲得感。二是要適應信息化發(fā)展趨勢，加強智慧社區(qū)建設，打破部門信息壁壘，加大社區(qū)信息化建設基本運營和專項購買服務經(jīng)費投入，運用網(wǎng)格化綜合管理系統(tǒng)，利用社區(qū)電子屏、手機客戶端、微信群等，實現(xiàn)信息的智能推送和共享應用，統(tǒng)籌建設精準高效綜合治理平臺。三是根據(jù)小區(qū)實際情況，區(qū)分不同小區(qū)物業(yè)管理方式，分期分批解決無物業(yè)小區(qū)的物管進駐問題，盡可能提高物業(yè)管理覆蓋率。對無物業(yè)管理小區(qū)，鼓勵獨棟院落、單元樓居民聯(lián)合開展業(yè)主自治，共同做好老舊小區(qū)治安維穩(wěn)、清掃保潔等工作，改善人居環(huán)境。對有物業(yè)管理小區(qū)，主管部門要加強對業(yè)主、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)的指導和協(xié)調(diào)，形成多方協(xié)作、共同推進的良好局面。建立全市小區(qū)物業(yè)管理臺賬，制定物業(yè)管理費收取、街道考核、分類撥付等各項管理制度，提高物業(yè)管理水平。鼓勵黨員干部帶頭參與業(yè)委會工作，引入業(yè)委會成員有償補助服務機制，增強業(yè)主參與小區(qū)事務的積極性。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入推進*區(qū)的訴源治理工作，推動矛盾糾紛源頭化解，區(qū)人大常委會把開展區(qū)人民法院訴源治理工作情況專題調(diào)研列入了《*市*區(qū)人大常委會2022年工作要點》。根據(jù)工作要點計劃安排，5月31日，*區(qū)人大法制監(jiān)察和司法委員會組織本委委員、部分區(qū)人大代表，通過實地查看、聽取匯報、召開座談會等方式，對*區(qū)人民法院訴源治理工作情況開展專題調(diào)研。調(diào)研組實地查看了公會人民法庭、“民融法官工作室”*鎮(zhèn)“*村”黨建聯(lián)盟掛牌點、*人民法庭、區(qū)人民法院訴服中心、審判庭等單位和場所，聽取公會法庭、*法庭訴源治理工作情況、“民融法官工作室”工作情況介紹。并組織法院和其它相關單位和部門召開座談會，聽取區(qū)人民法院訴源治理工作情況匯報，進行座談交流，收集意見建議，達到了預期的調(diào)研目的?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況和取得的成效。
2019年以來，特別是2021年2月中央全面深化改革委員會第十八次會議審議通過了《關于加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的意見》，就加強訴源治理工作進行頂層設計，作出專題部署之后，區(qū)人民法院主動融入黨委領導下的矛盾糾紛治理體系。以做好創(chuàng)建“無訟村（社區(qū)）”、訴前聯(lián)調(diào)等工作為抓手，強化對非訴訟方式解決糾紛的支持、指導和規(guī)范。積極推進基層解紛網(wǎng)絡建設，完善訴訟與非訴銜接機制，加強訴源治理，推動糾紛多元化解。
（一）完善設施，建章立制，強化基礎保障。
制定《*市*區(qū)人民法院訴前聯(lián)調(diào)工作規(guī)則（試行）》《*市*區(qū)人民法院委派、委托調(diào)解工作規(guī)定（試行）》等十多項制度、規(guī)定，為訴源治理提供制度保障。
（二）多措并舉，強化源頭預防。
對普遍性、趨勢性問題活用善用司法建議，提前防控和化解矛盾風險。在訴訟審判過程中善于總結和發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛根源，及時反饋，積極為黨委政府決策提供有用參考，助力黨委政府決策科學化。
（三）加強聯(lián)動協(xié)調(diào)，推動構建多元化解工作格局。
（四）拓寬多元解紛渠道，深化非訴化解。
同時不斷完善訴訟與非訴工作銜接，釋明解紛方式優(yōu)勢特點，強化非訴方式運用；
深化民事案件繁簡分流改革，完善訴前輔助分流機制，實現(xiàn)案件快速流轉(zhuǎn)；
加強調(diào)解協(xié)議司法確認，完善司法確認程序，實現(xiàn)人民調(diào)解司法確認快立快辦；
僅今年4月中旬，區(qū)人民法院就訴前調(diào)結企業(yè)合同糾紛案件15件。
二、存在的主要問題。
（一）訴源治理大格局遠未形成。
訴源治理是在黨委領導、政府主導、法院主推、綜治單位主責、基層組織主抓的一項系統(tǒng)性工程，需要全區(qū)上下共同參與完成。就當前訴源治理工作而言，主要還是依靠區(qū)人民法院開展和落實有關工作，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等未能有效整合形成合力，而且不同的管理序列也導致人民法院對調(diào)解組織的業(yè)務指導很難落到實處，與實現(xiàn)多元化解矛盾糾紛的目標愿景仍有較遠距離。
（二）工作機制有待完善。
訴源治理未納入綜治和平安建設考核內(nèi)容，現(xiàn)有的人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、社會調(diào)解組織之間溝通協(xié)調(diào)機制不健全，聯(lián)合調(diào)解機制不完善，網(wǎng)絡系統(tǒng)對接不順暢，不能做到信息互通、資源共享。相關部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、信息化平臺建設、調(diào)解員人才培養(yǎng)和職業(yè)評價體系、基層糾紛化解保障機制等有待完善。
（三）調(diào)解隊伍建設仍顯薄弱。
經(jīng)費保障不足。人民調(diào)解財政補貼不足，特邀調(diào)解工作經(jīng)費沒有納入?yún)^(qū)財政預算，相應的調(diào)解員補貼和調(diào)解委員會補助落實不夠到位，調(diào)解工作激勵作用發(fā)揮不好。
（四）宣傳引導還不夠深入。
一些職能部門對訴源治理工作的重要意義和優(yōu)勢認識不足，宣傳不夠，“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實不夠到位，法治宣傳教育工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，覆蓋面不廣。部分群眾對非訴訟糾紛化解方式不夠了解，化解矛盾糾紛過度倚重訴訟途徑，使一些矛盾糾紛上升為訴訟案件。
三、意見建議。
訴源治理工作是實現(xiàn)矛盾糾紛預防調(diào)處化解的重要實踐，對于深入推動平安*建設具有重要意義。為此，調(diào)研組提出以下意見建議：
（一）進一步統(tǒng)一思想，提高認識。
法院作為社會治理體系的重要組成部分，要深刻領會推進訴源治理工作的重大意義，切實增強做好訴源治理工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，扎實推進工作開展，提升人民群眾的司法獲得感。
在區(qū)委、區(qū)人民政府的支持下，依托各類多元解紛平臺，推動建立健全多元化糾紛解決聯(lián)動機制、聯(lián)席會議制度、信息共享機制，加強與黨政機關、各基層組織、各類調(diào)解主體的溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)系，積極調(diào)動全社會力量，建設覆蓋城鄉(xiāng)的糾紛調(diào)解網(wǎng)絡，形成多部門、多行業(yè)、多渠道共同參與、齊抓共管、相互協(xié)作的強大合力。
（三）充分發(fā)揮職能作用，提升工作實效。
發(fā)揮法官工作室等機構作用，推動專業(yè)力量下沉網(wǎng)格，暢通訴前調(diào)解協(xié)作渠道，確保矛盾糾紛多元化解，訴外調(diào)解有序高效，讓人民群眾感覺到法律就在身邊、公平正義就在身邊。
區(qū)人民法院要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法局等部門深入交流協(xié)作，按照法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃，認真落實普法責任制，深入推進法律進機關、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)等活動,充分利用傳統(tǒng)媒介和新興媒體，多角度、深層次大力宣傳多元化糾紛解決機制、特別是非訴解決糾紛方式的優(yōu)勢以及典型案例，讓社會各界，尤其是基層群眾了解、支持、參與調(diào)解工作，提升群眾對多元化解糾紛工作的知曉度和信任度，努力營造良好的社會氛圍。
（五）強化訴前調(diào)解隊伍建設，助力提升基層訴源治理工作水平。
加大法官對基層調(diào)解員的指導力度，幫助基層調(diào)解組織提升定紛止爭、化解矛盾的能力水平。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇十七
為進一步落實《大氣污染防治行動計劃》，督促地方強化冬季大氣污染防治工作，環(huán)境保護部于2015年10月至2016年3月期間，繼續(xù)組織開展每月一次的大氣污染防治督查行動。
環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局局長鄒首民介紹，2015年10月，環(huán)境保護部華東、華南、西南、西北、東北環(huán)境保護督查中心對黑龍江省哈爾濱市、綏化市、黑河市，浙江省嘉興市、紹興市、寧波市，廣東省廣州市、肇慶市，湖南省湘潭市，重慶市主城區(qū)、梁平區(qū)，四川省達州市、巴中市，云南省昭通市，陜西省西安市、咸陽市，甘肅省金昌市等17個地市(區(qū))進行了重點督查。各督查組采取明查、暗查相結合的方式，共抽查各類工業(yè)228家，發(fā)現(xiàn)污染源超標排放、未正常運行污染物處理設施、小企業(yè)群區(qū)域污染、加油站油氣回收設施不正常使用等問題?，F(xiàn)將其中24件典型環(huán)境違法案件向社會公開通報(附后)。
鄒首民表示，各督查組已將上述問題反饋地方，并督促依法處理處罰并進行整改。環(huán)境保護部將繼續(xù)開展大氣污染防治專項督查，督促地方做好相關工作，同時也歡迎社會各界廣泛參與、積極監(jiān)督。
附件一：大氣污染防治督查典型案件(2015年10月)。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇十八
自縣大氣污染綜合治理工作大會召開以來，我鄉(xiāng)堅決落實會議精神，積極行動，認真開展了轄區(qū)12個行政村、6個拆遷待建空地、15個在建工地、9個在建市政工程現(xiàn)場的揚塵污染防治工作，取得了一定成績?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)大氣污染綜合治理工作情況匯報如下：
一、總體工作完成情況
轄區(qū)12個行政村需完成覆蓋面積138.9734萬平方米，已完成115.7734平方米，完成比例83.3%。其中，完成密目網(wǎng)覆蓋面積64萬平方米，撒播草籽面積3萬平方米，海力特固化面積49.9332萬平方米，建設圍擋2400米。
二、綜合治理具體措施
（一）加強領導，深入推進治理工作
召開專題會議安排部署大氣污染綜合治理工作，明確治理任務、治理責任和實施步驟，制定切實可行的措施，有序開展治理工作。各包村主管領導為大氣污染治理的第一責任人，對專項治理行動和大氣污染綜合防治工作要親自抓，親自研究治理措施，解決經(jīng)費保障等問題，各包村部門負責具體實施工作。
（二）精心策劃，加快綜合治理進度
區(qū)內(nèi)拆遷工地、施工現(xiàn)場、企業(yè)等大氣污染防治工作，通過密目網(wǎng)覆蓋、海力特固、撒播草籽、建設圍擋等措施，扎實開展污染治理工作。
二是重點監(jiān)督建筑工地揚塵污染治理。按照治理要求加強對建筑工地監(jiān)管力度，完善現(xiàn)場揚塵防護措施，要求施工方做到：1.將揚塵治理納入施工管理全過程，實施全方位監(jiān)管；2.實行施工現(xiàn)場封閉管理，采取砂石、渣土拉運和垃圾外運防拋灑措施；3.實施建筑施工揚塵治理日常檢查制度。我鄉(xiāng)重點針對置區(qū)項目、萬科項目等施工現(xiàn)場的圍擋建設、裸土覆蓋、施工道路硬化、出入工地車輛防塵措施的'落實情況，加大監(jiān)管力度，盡可能將建筑工地揚塵降到最低。
三是加大拆遷村垃圾清運過程中的揚塵污染監(jiān)管力度。按照、縣政府關于集中開展拆遷垃圾集中清運工作的部署，我鄉(xiāng)結合實際，全面推進轄區(qū)已拆遷村莊垃圾清運工作，同時做好在清運過程中的揚塵治理，積極推行機械化清掃，做到定時清掃、定時灑水，不留盲區(qū)、死角。繼續(xù)加大對運輸垃圾的渣土車輛查處力度，對進入垃圾現(xiàn)場的運輸車輛進行嚴格檢查，對易撒塵的運輸車輛必須做到遮蓋、封閉運輸,防止散落引起揚塵污染。
三、下一步工作計劃
取得實效，為努力提升空氣環(huán)境質(zhì)量，促進經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展而不懈努力。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇十九
3月29日，區(qū)人大常委會組成檢查組，對我區(qū)貫徹實施《沈陽市大氣污染防治條例》情況進行了執(zhí)法檢查。
檢查組先后到沈陽天江老龍口釀造有限公司、沈陽市德濟醫(yī)院、長安街道東盛社區(qū)、沈陽華潤熱電有限公司實地察看了煤改清潔能源情況，配套除塵、脫硫、脫硝的環(huán)保技術改造工作及立體綠化工作，隨后聽取了沈陽市環(huán)保局大東分局關于我區(qū)貫徹實施《沈陽市大氣污染防治條例》情況的匯報，并進行了座談。
檢查組對區(qū)政府關于大氣污染的防治工作給予了充分肯定，通過藍天行動、大氣環(huán)境整治專項行動及加大對大氣環(huán)境污染的執(zhí)法力度等措施，有力的遏制了大氣環(huán)境污染發(fā)展趨勢，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量取得了一定的改善。但通過檢查也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足，并提出了意見、建議。
區(qū)人大副主任哈林強調(diào)，一是要在解決難點問題、突破瓶頸上下功夫。對于能源結構單一、“一煤獨大”，燃煤鍋爐老、舊、小，油煙排放污染環(huán)境等困擾多年的問題要尋找突破口，加大解決力度。二是強化執(zhí)法監(jiān)管，確保法律制度有效實施。嚴厲打擊環(huán)境違法行為，解決違法成本低的問題。依法嚴懲超標排污、偷排偷放、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為，嚴肅追究相關企業(yè)責任人的責任。三是進一步加大宣傳力度。不斷提高廣大群眾的環(huán)境意識，樹立“保護環(huán)境、人人有責”的觀念，營造“同呼吸、共奮斗”的社會氛圍。
最后，哈林副主任指出此次執(zhí)法檢查活動特別邀請了市人大代表及三位社區(qū)書記參加。一是密切了與人大代表、人民群眾的聯(lián)系，擴大了公民有序政治參與，為更好的了解民情、反映民意提供了條件;二是對于執(zhí)法檢查、視察中發(fā)現(xiàn)的一些區(qū)里解決不了的問題，可以由市代表將相關意見、建議帶到市里，以便更好地促進問題的解決。他要求，今后由城建環(huán)保工委承擔的區(qū)人大常委會的各項執(zhí)法檢查、視察工作，要將邀請市代表及公民參與做為一項制度堅持下去，不斷擴大市代表和公民對區(qū)人大常委會各項工作的參與度。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
調(diào)研組實地查看了公會人民法庭、“民融法官工作室”×鎮(zhèn)“×村”黨建聯(lián)盟掛牌點、×人民法庭、區(qū)人民法院訴服中心、審判庭等單位和場所，聽取公會法庭、×法庭訴源治理工作情況、“民融法官工作室”工作情況介紹。并組織法院和其它相關單位和部門召開座談會，聽取區(qū)人民法院訴源治理工作情況匯報，進行座談交流，收集意見建議，達到了預期的調(diào)研目的。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況和取得的成效。
2019年以來，特別是2021年2月中央全面深化改革委員會第十八次會議審議通過了《關于加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的意見》，就加強訴源治理工作進行頂層設計，作出專題部署之后，區(qū)人民法院主動融入黨委領導下的矛盾糾紛治理體系。以做好創(chuàng)建“無訟村（社區(qū)）”、訴前聯(lián)調(diào)等工作為抓手，強化對非訴訟方式解決糾紛的支持、指導和規(guī)范。積極推進基層解紛網(wǎng)絡建設，完善訴訟與非訴銜接機制，加強訴源治理，推動糾紛多元化解。
為深入推進×區(qū)的訴源治理工作，推動矛盾糾紛源頭化解，區(qū)人大常委會把開展區(qū)人民法院訴源治理工作情況專題調(diào)研列入了《×市×區(qū)人大常委會2022年工作要點》。根據(jù)工作要點計劃安排，5月31日，×區(qū)人大法制監(jiān)察和司法委員會組織本委委員、部分區(qū)人大代表，通過實地查看、聽取匯報、召開座談會等方式，對×區(qū)人民法院訴源治理工作情況開展專題調(diào)研。調(diào)研組實地查看了公會人民法庭、“民融法官工作室”×鎮(zhèn)“×村”黨建聯(lián)盟掛牌點、×人民法庭、區(qū)人民法院訴服中心、審判庭等單位和場所，聽取公會法庭、×法庭訴源治理工作情況、“民融法官工作室”工作情況介紹。并組織法院和其它相關單位和部門召開座談會，聽取區(qū)人民法院訴源治理工作情況匯報，進行座談交流，收集意見建議，達到了預期的調(diào)研目的?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
（一）完善設施，建章立制，強化基礎保障。
制定《×市×區(qū)人民法院訴前聯(lián)調(diào)工作規(guī)則（試行）》《×市×區(qū)人民法院委派、委托調(diào)解工作規(guī)定（試行）》等十多項制度、規(guī)定，為訴源治理提供制度保障。
（二）多措并舉，強化源頭預防。
對普遍性、趨勢性問題活用善用司法建議，提前防控和化解矛盾風險。在訴訟審判過程中善于總結和發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛根源，及時反饋，積極為黨委政府決策提供有用參考，助力黨委政府決策科學化。
（三）加強聯(lián)動協(xié)調(diào)，推動構建多元化解工作格局。
（四）拓寬多元解紛渠道，深化非訴化解。
同時不斷完善訴訟與非訴工作銜接，釋明解紛方式優(yōu)勢特點，強化非訴方式運用；
深化民事案件繁簡分流改革，完善訴前輔助分流機制，實現(xiàn)案件快速流轉(zhuǎn)；
加強調(diào)解協(xié)議司法確認，完善司法確認程序，實現(xiàn)人民調(diào)解司法確認快立快辦；
僅今年4月中旬，區(qū)人民法院就訴前調(diào)結企業(yè)合同糾紛案件15件。
二、存在的主要問題。
（一）訴源治理大格局遠未形成。
訴源治理是在黨委領導、政府主導、法院主推、綜治單位主責、基層組織主抓的一項系統(tǒng)性工程，需要全區(qū)上下共同參與完成。就當前訴源治理工作而言，主要還是依靠區(qū)人民法院開展和落實有關工作，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等未能有效整合形成合力，而且不同的管理序列也導致人民法院對調(diào)解組織的業(yè)務指導很難落到實處，與實現(xiàn)多元化解矛盾糾紛的目標愿景仍有較遠距離。
（二）工作機制有待完善。
訴源治理未納入綜治和平安建設考核內(nèi)容，現(xiàn)有的人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、社會調(diào)解組織之間溝通協(xié)調(diào)機制不健全，聯(lián)合調(diào)解機制不完善，網(wǎng)絡系統(tǒng)對接不順暢，不能做到信息互通、資源共享。相關部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、信息化平臺建設、調(diào)解員人才培養(yǎng)和職業(yè)評價體系、基層糾紛化解保障機制等有待完善。
（三）調(diào)解隊伍建設仍顯薄弱。
經(jīng)費保障不足。人民調(diào)解財政補貼不足，特邀調(diào)解工作經(jīng)費沒有納入?yún)^(qū)財政預算，相應的調(diào)解員補貼和調(diào)解委員會補助落實不夠到位，調(diào)解工作激勵作用發(fā)揮不好。
（四）宣傳引導還不夠深入。
一些職能部門對訴源治理工作的重要意義和優(yōu)勢認識不足，宣傳不夠，“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實不夠到位，法治宣傳教育工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，覆蓋面不廣。部分群眾對非訴訟糾紛化解方式不夠了解，化解矛盾糾紛過度倚重訴訟途徑，使一些矛盾糾紛上升為訴訟案件。
三、意見建議。
訴源治理工作是實現(xiàn)矛盾糾紛預防調(diào)處化解的重要實踐，對于深入推動平安×建設具有重要意義。為此，調(diào)研組提出以下意見建議：
（一）進一步統(tǒng)一思想，提高認識。
法院作為社會治理體系的重要組成部分，要深刻領會推進訴源治理工作的重大意義，切實增強做好訴源治理工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，扎實推進工作開展，提升人民群眾的司法獲得感。
在區(qū)委、區(qū)人民政府的支持下，依托各類多元解紛平臺，推動建立健全多元化糾紛解決聯(lián)動機制、聯(lián)席會議制度、信息共享機制，加強與黨政機關、各基層組織、各類調(diào)解主體的溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)系，積極調(diào)動全社會力量，建設覆蓋城鄉(xiāng)的糾紛調(diào)解網(wǎng)絡，形成多部門、多行業(yè)、多渠道共同參與、齊抓共管、相互協(xié)作的強大合力。
（三）充分發(fā)揮職能作用，提升工作實效。
發(fā)揮法官工作室等機構作用，推動專業(yè)力量下沉網(wǎng)格，暢通訴前調(diào)解協(xié)作渠道，確保矛盾糾紛多元化解，訴外調(diào)解有序高效，讓人民群眾感覺到法律就在身邊、公平正義就在身邊。
區(qū)人民法院要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法局等部門深入交流協(xié)作，按照法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃，認真落實普法責任制，深入推進法律進機關、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)等活動，充分利用傳統(tǒng)媒介和新興媒體，多角度、深層次大力宣傳多元化糾紛解決機制、特別是非訴解決糾紛方式的優(yōu)勢以及典型案例，讓社會各界，尤其是基層群眾了解、支持、參與調(diào)解工作，提升群眾對多元化解糾紛工作的知曉度和信任度，努力營造良好的社會氛圍。
（五）強化訴前調(diào)解隊伍建設，助力提升基層訴源治理工作水平。
加大法官對基層調(diào)解員的指導力度，幫助基層調(diào)解組織提升定紛止爭、化解矛盾的能力水平。