市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告（精選20篇）

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    市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告篇一
    4月16日，區(qū)人大常委會(huì)城建環(huán)保工委在人大三樓會(huì)議室召開第二次工作會(huì)議。會(huì)議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持，城建環(huán)保工委成員出席了會(huì)議，區(qū)人大常委會(huì)副主任王東、市人大代表李建昌、宋寶全參加了會(huì)議。
    會(huì)上，向市代表介紹了20xx年城建環(huán)保工委工作;工委委員對(duì)重點(diǎn)督辦的代表建議辦理情況進(jìn)行了說明。市代表及工委委員就如何進(jìn)一步做好人大城建環(huán)保工委工作、進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)代表建議督辦工作，積極發(fā)表意見、建議。
    王東副主任作了重要講話。對(duì)各位委員的前期督辦工作給予肯定。他要求，繼續(xù)發(fā)揮工委委員作用，針對(duì)沒有真正落實(shí)到位的重點(diǎn)督辦代表建議，要持續(xù)跟蹤督辦、抓住不放、加強(qiáng)調(diào)研、充分聽取代表意見，與承辦部門領(lǐng)導(dǎo)見面、座談，促使相關(guān)部門把代表建議落到實(shí)處，真正解決到位。
    市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告篇二
    根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作計(jì)劃，常委會(huì)組織部分人大常委會(huì)委員、部分人大代表組成調(diào)研組，在縣人大常委會(huì)副主任王成武帶領(lǐng)下，于6月17日，深入到縣第二污水處理廠、巨成化工及宏源煤焦化有限責(zé)任公司，通過聽取匯報(bào)、現(xiàn)場察看、查閱資料、座談?dòng)懻摰刃问?，詳?xì)了解我縣水污染防治工作情況。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
    近年來，縣人民政府及相關(guān)部門認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、綜合治理”的水污染防治工作方針，貫徹執(zhí)行《水污染防治法》，堅(jiān)持把水污染防治作為促進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，明確責(zé)任，著力加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)，采取有效措施嚴(yán)格控制污染源、開展環(huán)境綜合整治，全縣水污染防治工作取得了明顯成效。
    （一）水污染治理仍然滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，防治工作任務(wù)艱巨。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，人口聚集效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，污染物排放量不斷增多，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力不斷加大，水污染防治工作任務(wù)艱巨。
    （二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染問題較為突出。由于農(nóng)村居住、生產(chǎn)經(jīng)營分散，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱滯后，生活污染治理投入相對(duì)不足，生活污水處理率、農(nóng)村生活垃圾無害化處置率偏低，存在二次污染現(xiàn)象。
    （三）水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。部分工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展緩慢。
    （一）認(rèn)真做好城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和人口增長速度以及日產(chǎn)污水總量，進(jìn)行超前規(guī)劃和科學(xué)規(guī)劃。在總體規(guī)劃框架下，再拿出生活污水、工業(yè)污水、醫(yī)療廢水等專項(xiàng)規(guī)劃，使城鎮(zhèn)污水處理工作按部就班，穩(wěn)步推進(jìn)。
    （二）控制面源污染。農(nóng)林委和環(huán)保部門要加大環(huán)保宣傳力度，引導(dǎo)廣大農(nóng)民科學(xué)施肥、施藥，科學(xué)進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖，從源頭上減少農(nóng)業(yè)面源污染。要結(jié)合小城鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步采取集中供水，爭取生活污水集中處理，生活垃圾衛(wèi)生填埋。引導(dǎo)農(nóng)民改變過去不良生活習(xí)慣，不潔生活方式，逐步減少農(nóng)村生活源污染，走上生產(chǎn)、生活、生態(tài)良好的小康發(fā)展之路。
    （三）加快水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要將水污染防治資金作為各級(jí)財(cái)政支出的重要內(nèi)容。同時(shí)，建立健全政府引導(dǎo)、企業(yè)為主和社會(huì)參與的投入機(jī)制，運(yùn)用市場化的手段，為水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金保障。要抓好污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)。
    （四）提升水污染防治的執(zhí)法水平。要依法嚴(yán)厲查處各類違法排污行為和案件，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)要實(shí)行掛牌督辦。要提升水質(zhì)監(jiān)測能力，加強(qiáng)對(duì)各類污水和生活飲用水水質(zhì)的監(jiān)測，為依法監(jiān)管提供依據(jù)；要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，確保人員到位、裝備到位、經(jīng)費(fèi)到位，為做好水污染防治工作提供組織保障。
    市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告篇三
    3月17日，區(qū)人大常委會(huì)城建環(huán)保工委在人大三樓會(huì)議室召開第一次工作會(huì)議。會(huì)議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持，城建環(huán)保工委成員出席了會(huì)議，區(qū)人大常委會(huì)副主任哈林參加了會(huì)議。
    會(huì)議部署了20工委工作;對(duì)經(jīng)主任會(huì)議研究確定的年城建環(huán)保工委重點(diǎn)督辦的代表建議進(jìn)行了責(zé)任分工。會(huì)上，委員們結(jié)合2016年工委工作，就如何開展好人大及城建環(huán)保工委工作，積極發(fā)表意見、建議。
    哈林副主任作了重要講話。他希望各工委委員在新一年的工作中，一要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，突破自我。進(jìn)一步提高自身依法履職的能力，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入開展調(diào)查研究，從宏觀角度深入思考工作任務(wù)、職責(zé)，體現(xiàn)效能。二要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，依法履職。要切實(shí)增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感、使命感，圍繞常委會(huì)的中心工作和工委的全年工作安排開展好執(zhí)法檢查、視察等工作，堅(jiān)持事前深入開展調(diào)查研究，并認(rèn)真做好重點(diǎn)建議的督辦工作。三要加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步做好工委工作。堅(jiān)持執(zhí)法檢查和視察前，開展相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)工委成員的履職能力，提高監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
    【城建環(huán)保范文】二。
    為了進(jìn)一步加強(qiáng)工委委員對(duì)法律法規(guī)的理解與把握，提高工委委員依法履職能力，城建環(huán)保工委于3月17日，舉辦了《中華人民共和國大氣污染防治法》專題講座，為工委成員“充電”，城建環(huán)保工委委員參加了培訓(xùn)。
    城建環(huán)保工委還邀請(qǐng)了人大副主任哈林、兩位提出關(guān)于環(huán)保方面建議的區(qū)人大代表及三位社區(qū)書記列席了會(huì)議。提高了公眾參與度，加強(qiáng)了與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，也為人大代表進(jìn)一步提升履職能力、更好的服務(wù)百姓奠定了基礎(chǔ)。
    沈陽市環(huán)保局大東分局副局長王小軍就最新修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》，通過新舊對(duì)比，結(jié)合實(shí)際案例，對(duì)大家進(jìn)行了輔導(dǎo)講解。講座深入淺出，全面透徹，既有理論上的歸納概括，又有具體的實(shí)踐指導(dǎo)，使參加培訓(xùn)的委員學(xué)有所獲，受益匪淺。
    培訓(xùn)會(huì)后，進(jìn)行了座談交流。委員們就此法中理解不透徹的地方進(jìn)行了咨詢，人大代表及社區(qū)書記也針對(duì)小區(qū)周圍鍋爐房污染嚴(yán)重等問題提出了意見建議，沈陽市環(huán)保局大東分局副局長王小軍、魏晶田一一進(jìn)行了解答，現(xiàn)場氣氛熱烈。委員們紛紛表示，在下步執(zhí)法檢查工作中，要進(jìn)一步推動(dòng)大氣污染防治法在我區(qū)的貫徹實(shí)施，保護(hù)和改善人民群眾的生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
    【城建環(huán)保范文】三。
    3月29日，區(qū)人大常委會(huì)組成檢查組，對(duì)我區(qū)貫徹實(shí)施《沈陽市大氣污染防治條例》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。
    檢查組先后到沈陽天江老龍口釀造有限公司、沈陽市德濟(jì)醫(yī)院、長安街道東盛社區(qū)、沈陽華潤熱電有限公司實(shí)地察看了煤改清潔能源情況，配套除塵、脫硫、脫硝的環(huán)保技術(shù)改造工作及立體綠化工作，隨后聽取了沈陽市環(huán)保局大東分局關(guān)于我區(qū)貫徹實(shí)施《沈陽市大氣污染防治條例》情況的匯報(bào)，并進(jìn)行了座談。
    檢查組對(duì)區(qū)政府關(guān)于大氣污染的防治工作給予了充分肯定，通過藍(lán)天行動(dòng)、大氣環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)及加大對(duì)大氣環(huán)境污染的執(zhí)法力度等措施，有力的遏制了大氣環(huán)境污染發(fā)展趨勢，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量取得了一定的改善。但通過檢查也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足，并提出了意見、建議。
    區(qū)人大副主任哈林強(qiáng)調(diào)，一是要在解決難點(diǎn)問題、突破瓶頸上下功夫。對(duì)于能源結(jié)構(gòu)單一、“一煤獨(dú)大”，燃煤鍋爐老、舊、小，油煙排放污染環(huán)境等困擾多年的問題要尋找突破口，加大解決力度。二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，確保法律制度有效實(shí)施。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，解決違法成本低的問題。依法嚴(yán)懲超標(biāo)排污、偷排偷放、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)企業(yè)責(zé)任人的責(zé)任。三是進(jìn)一步加大宣傳力度。不斷提高廣大群眾的環(huán)境意識(shí)，樹立“保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)”的觀念，營造“同呼吸、共奮斗”的社會(huì)氛圍。
    最后，哈林副主任指出此次執(zhí)法檢查活動(dòng)特別邀請(qǐng)了市人大代表及三位社區(qū)書記參加。一是密切了與人大代表、人民群眾的聯(lián)系，擴(kuò)大了公民有序政治參與，為更好的了解民情、反映民意提供了條件;二是對(duì)于執(zhí)法檢查、視察中發(fā)現(xiàn)的一些區(qū)里解決不了的問題，可以由市代表將相關(guān)意見、建議帶到市里，以便更好地促進(jìn)問題的解決。他要求，今后由城建環(huán)保工委承擔(dān)的區(qū)人大常委會(huì)的各項(xiàng)執(zhí)法檢查、視察工作，要將邀請(qǐng)市代表及公民參與做為一項(xiàng)制度堅(jiān)持下去，不斷擴(kuò)大市代表和公民對(duì)區(qū)人大常委會(huì)各項(xiàng)工作的參與度。
    【城建環(huán)保范文】四。
    4月16日，區(qū)人大常委會(huì)城建環(huán)保工委在人大三樓會(huì)議室召開第二次工作會(huì)議。會(huì)議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持，城建環(huán)保工委成員出席了會(huì)議，區(qū)人大常委會(huì)副主任王東、市人大代表李建昌、宋寶全參加了會(huì)議。
    會(huì)上，向市代表介紹了20城建環(huán)保工委工作;工委委員對(duì)重點(diǎn)督辦的代表建議辦理情況進(jìn)行了說明。市代表及工委委員就如何進(jìn)一步做好人大城建環(huán)保工委工作、進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)代表建議督辦工作，積極發(fā)表意見、建議。
    王東副主任作了重要講話。對(duì)各位委員的前期督辦工作給予肯定。他要求，繼續(xù)發(fā)揮工委委員作用，針對(duì)沒有真正落實(shí)到位的重點(diǎn)督辦代表建議，要持續(xù)跟蹤督辦、抓住不放、加強(qiáng)調(diào)研、充分聽取代表意見，與承辦部門領(lǐng)導(dǎo)見面、座談，促使相關(guān)部門把代表建議落到實(shí)處，真正解決到位。
    【城建環(huán)保范文】五。
    2月6日，區(qū)人大常委會(huì)城建環(huán)保工委在人大三樓會(huì)議室召開第一次工作會(huì)議。會(huì)議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持，城建環(huán)保工委成員出席了會(huì)議，區(qū)人大常委會(huì)主任白實(shí)、副主任王東參加了會(huì)議。
    會(huì)議總結(jié)了城建環(huán)保工委工作，部署了年工委工作;通報(bào)了20城建環(huán)保工委重點(diǎn)督辦的代表建議辦理情況，并對(duì)經(jīng)主任會(huì)議研究確定的2015年城建環(huán)保工委重點(diǎn)督辦的代表建議進(jìn)行了責(zé)任分工;宣讀了調(diào)整后城建環(huán)保工委成員名單。會(huì)上，委員們結(jié)合2015年工委工作，就如何開展好人大及城建環(huán)保工委工作，積極發(fā)表了意見、建議。
    王東副主任作了重要講話。他希望各工委委員在新一年的工作中，一要進(jìn)一步提高自身依法履職的能力，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、調(diào)研，突破自我，從宏觀角度深入思考工作任務(wù)、職責(zé)，體現(xiàn)效能。二要充分發(fā)揮工委委員“渠道”的作用、導(dǎo)向的作用及依法監(jiān)督的作用。三要加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)自身建設(shè)，群策群力，進(jìn)一步做好工委工作。
    最后，白實(shí)主任作了重要指示。白實(shí)主任對(duì)過去一年城建環(huán)保工委的工作給予了充分肯定。她指出，城建環(huán)保工委工作涉及民生，百姓關(guān)注度高，代表建議數(shù)量多，解決起來難度大，但城建環(huán)保工委過去一年的工作效果非常好。她希望工委委員在今后工作中，處理好四方面的關(guān)系：一是處理好職務(wù)與職責(zé)的關(guān)系;二是處理好專職與兼職的關(guān)系;三是處理好重點(diǎn)與深度的關(guān)系;四是處理好匯集與凝聚的關(guān)系。
    市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告篇四
    為了進(jìn)一步加強(qiáng)工委委員對(duì)法律法規(guī)的理解與把握，提高工委委員依法履職能力，城建環(huán)保工委于3月17日，舉辦了《中華人民共和國大氣污染防治法》專題講座，為工委成員“充電”，城建環(huán)保工委委員參加了培訓(xùn)。
    城建環(huán)保工委還邀請(qǐng)了人大副主任哈林、兩位提出關(guān)于環(huán)保方面建議的區(qū)人大代表及三位社區(qū)書記列席了會(huì)議。提高了公眾參與度，加強(qiáng)了與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，也為人大代表進(jìn)一步提升履職能力、更好的服務(wù)百姓奠定了基礎(chǔ)。
    沈陽市環(huán)保局大東分局副局長王小軍就最新修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》，通過新舊對(duì)比，結(jié)合實(shí)際案例，對(duì)大家進(jìn)行了輔導(dǎo)講解。講座深入淺出，全面透徹，既有理論上的歸納概括，又有具體的實(shí)踐指導(dǎo)，使參加培訓(xùn)的委員學(xué)有所獲，受益匪淺。
    培訓(xùn)會(huì)后，進(jìn)行了座談交流。委員們就此法中理解不透徹的地方進(jìn)行了咨詢，人大代表及社區(qū)書記也針對(duì)小區(qū)周圍鍋爐房污染嚴(yán)重等問題提出了意見建議，沈陽市環(huán)保局大東分局副局長王小軍、魏晶田一一進(jìn)行了解答，現(xiàn)場氣氛熱烈。委員們紛紛表示，在下步執(zhí)法檢查工作中，要進(jìn)一步推動(dòng)大氣污染防治法在我區(qū)的貫徹實(shí)施，保護(hù)和改善人民群眾的生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
    市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告篇五
    近期，市政協(xié)針對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)中群眾反映強(qiáng)烈的大氣污染治理問題，立足本職，積極作為，開展專題調(diào)研，撰寫了《關(guān)于全市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告》，形成了建議案，市委書記、市人大會(huì)主任張安民同志閱后，作出重要批示：市政協(xié)關(guān)于治理城區(qū)大氣污染的建議案，從全市大局和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題出發(fā)，召開不同方面的座談會(huì)，并進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，對(duì)我市治理大氣污染的措施和成效給予了充分肯定，并分析出了五個(gè)方面的污染源，對(duì)存在的問題和建議有見解、有深度、切實(shí)可行。希望市級(jí)分管負(fù)責(zé)同志和有關(guān)部門認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)格落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管，真正還禹城人民藍(lán)天繁星。現(xiàn)將調(diào)研文章及建議綜合整理刊發(fā)。
    為進(jìn)一步踐行黨的群眾路線，切實(shí)解決城區(qū)大氣污染問題，8月初，市政協(xié)組織專題調(diào)研組，對(duì)我市大氣污染狀況進(jìn)行了全面調(diào)查。調(diào)研組先后到市城管局、市環(huán)保局，聽取相關(guān)工作情況匯報(bào)，召開專題座談會(huì)，充分征求政協(xié)委員和群眾意見建議，形成如下調(diào)研報(bào)告。
    近年來，市委、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，以海河迎查為契機(jī)，大力實(shí)施千畝濕地、污泥處理中心和天網(wǎng)工程智慧環(huán)保平臺(tái)等項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，走出了一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)、改善民生相協(xié)調(diào)的新路子。特別在大氣污染防治方面，市委、市政府不斷加大工作力度，各職能部門履職盡責(zé)，空氣質(zhì)量逐步改善。
    工業(yè)大氣污染防治措施有力。一是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，把主要污染物總量指標(biāo)和排放強(qiáng)度作為建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件，從源頭控制大氣污染物排放。二是淘汰落后產(chǎn)能。積極推廣成熟節(jié)能技術(shù)，狠抓建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，大幅度提高能源效率。三是治理工業(yè)污染。對(duì)全市33家涉氣企業(yè)下達(dá)了限期治理任務(wù)，其中，已完成22家，正在改造中7家，無進(jìn)展的4家。4家德州市控重點(diǎn)限期治理企業(yè)中，賀友已改造完成，新園熱電、光大電力、禹王蛋白正在改造中。
    城市大氣環(huán)境綜合整治成效明顯。一是全面整治城市揚(yáng)塵污染。住建部門加強(qiáng)施工現(xiàn)場、攪拌站管理，強(qiáng)化各項(xiàng)防塵措施，硬化施工現(xiàn)場，遮蓋建筑材料，積極推進(jìn)整治工作。二是積極防治機(jī)動(dòng)車尾氣污染。環(huán)保部門全面推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理制度，建立環(huán)保定期檢測與安全檢測同步制度，積極謀劃開展淘汰黃標(biāo)車工作。三是及時(shí)清掃道路揚(yáng)塵。城管部門購置3輛濕掃車、1輛吸掃車，城區(qū)12條主干道每天3次清掃。強(qiáng)化渣土運(yùn)輸車輛管理，查處違規(guī)車輛，保證城區(qū)道路清潔。
    監(jiān)督監(jiān)管體系日趨完善。圍繞監(jiān)測預(yù)警、執(zhí)法監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督三個(gè)層面，完善聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)管體系。一是監(jiān)測預(yù)警體系。在3家重點(diǎn)企業(yè)安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)和dcs系統(tǒng)，在市區(qū)設(shè)立3處空氣環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測點(diǎn)，實(shí)時(shí)監(jiān)控檢測。二是執(zhí)法監(jiān)管體系。采取上級(jí)巡查與下級(jí)檢查相結(jié)合、定期檢查與突擊檢查相結(jié)合等方式，始終保持對(duì)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。三是監(jiān)督體系。及時(shí)宣傳我市大氣污染治理情況，暢通社會(huì)各界與環(huán)保工作溝通渠道，保障社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
    工業(yè)廢氣污染物排放量大。我市工業(yè)廢氣污染主要包括燃煤鍋爐產(chǎn)生的煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物，木板生產(chǎn)加工企業(yè)和鋼鐵企業(yè)產(chǎn)生的粉塵，化工企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的異味，生物制品加工行業(yè)生產(chǎn)過程中和污水治理設(shè)施運(yùn)行過程中產(chǎn)生的惡臭。我市每年排入大氣二氧化硫3900噸、氮氧化物840噸，是大氣污染的罪魁禍?zhǔn)住?BR>    城區(qū)小型燃煤鍋爐問題突出。近年來，越來越多的企業(yè)已改用天然氣或電廠蒸汽進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，但城區(qū)仍有10噸以下燃煤工業(yè)鍋爐20臺(tái)套，部分飯店、浴池、饅頭房等小型加工作坊仍在使用燃煤器具。由于多數(shù)小型燃煤鍋爐未安裝或僅安裝了簡單低效的除塵設(shè)施，煙塵的排放沒有有效遏制，市區(qū)冒黑煙的現(xiàn)象屢有發(fā)生，直接影響了大氣質(zhì)量。
    建筑工地和道路揚(yáng)塵未得到有效控制。目前，市區(qū)建筑施工工地14處，水泥攪拌站7家。由于監(jiān)管措施落實(shí)不到位，部分施工單位未按規(guī)定施工，由此產(chǎn)生的揚(yáng)塵嚴(yán)重污染了城市空氣。運(yùn)輸渣土的車輛大多超載，密閉遮擋效果欠佳，沿途拋灑滴漏，道路上的垃圾、灰塵等被往來的車流碾壓后反復(fù)揚(yáng)起沉降，造成重復(fù)污染。我市灑水車輛少，即使?jié)M負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，揚(yáng)塵往往從主干道清掃到人行道，不能徹底清除。市區(qū)部分區(qū)域土地裸露，綠化覆蓋率低，也是揚(yáng)塵重要來源。
    露天燒烤對(duì)城區(qū)空氣影響較重。近兩年，我市露天燒烤有增長泛濫趨勢，目前共有燒烤攤點(diǎn)100多家，部分燒烤攤點(diǎn)占人行道經(jīng)營，有的甚至占據(jù)慢車道，堵塞交通、烏煙瘴氣，存在嚴(yán)重安全隱患，燒烤產(chǎn)生的油煙，對(duì)居民產(chǎn)生嚴(yán)重影響，以文化街和瑜琳街最為突出。
    汽車尾氣污染日益凸顯。我市汽車保有量目前已達(dá)4.3萬輛，其中黃標(biāo)車1065輛，尾氣排放量明顯增長，給空氣治理帶來很大壓力，這也是城市霧霾天氣增多的重要原因。
    原因分析。
    大氣污染防治意識(shí)有待提高。多數(shù)企業(yè)雖然能配合環(huán)保部門開展治理工作，但普遍對(duì)減排治污主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)不到位，參與治理的主動(dòng)性不高。個(gè)別企業(yè)以各種借口逃避新上治理設(shè)施、有治理設(shè)施不正常運(yùn)行或dcs系統(tǒng)造假逃避監(jiān)管。部分建筑施工單位、攪拌場等對(duì)揚(yáng)塵的危害性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏落實(shí)治理措施的主動(dòng)性。
    市控重點(diǎn)涉氣企業(yè)污染治理設(shè)施改造進(jìn)展緩慢。33家限期治理企業(yè)，以資金缺乏或施工困難等理由為借口，難以按上級(jí)要求時(shí)限完成任務(wù);個(gè)別企業(yè)以停產(chǎn)或鍋爐規(guī)模小等為由未進(jìn)行改造;有的企業(yè)雖然按照市政府的要求進(jìn)行了改造，但存在污染治理設(shè)施簡陋、平時(shí)不運(yùn)行等問題，不能發(fā)揮減排治污的作用。
    多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制沒有形成。一是建筑施工和拆遷工地、餐飲企業(yè)、粉料堆場、渣土運(yùn)輸?shù)葐栴}涉及多個(gè)部門和單位，一些單位雖有監(jiān)管職責(zé)，但卻沒有相應(yīng)的行政執(zhí)法權(quán)，推進(jìn)力度不夠。二是大氣污染防治長效監(jiān)管措施不完善，對(duì)揚(yáng)塵面源污染的治理主要采取人工現(xiàn)場檢查方式進(jìn)行監(jiān)督，日常巡查不夠，一些建筑工地防塵措施落實(shí)不到位。三是沒有形成齊抓共管的局面。比如，油氣回收工作和黃標(biāo)車淘汰工作，各部門各自為政，工作進(jìn)展相對(duì)滯后。
    缺乏資金支持。一是企業(yè)治污減排設(shè)施改造工程實(shí)施前期資金投入較大，由于市場不穩(wěn)定、企業(yè)效益下滑等原因，企業(yè)積極性不足。二是在大氣污染檢測設(shè)備上投入不足，造成目前大氣污染監(jiān)管、監(jiān)測裝備落后，手段有限。
    幾點(diǎn)建議。
    1、加強(qiáng)工業(yè)廢氣治理。落實(shí)德州市藍(lán)天計(jì)劃，實(shí)施禹城高新區(qū)企業(yè)點(diǎn)源廢氣(異味)專項(xiàng)整治規(guī)劃，采取聯(lián)合執(zhí)法、定期通報(bào)、掛牌督辦等綜合措施，嚴(yán)厲打擊大氣污染違法行為，徹底解決城區(qū)異味環(huán)境問題。
    2、淘汰城區(qū)燃煤鍋爐。20__年底之前，在城市建成區(qū)熱力管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，全部淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下使用高污染燃料的鍋爐、爐窯和其他民用煤爐;禁止新建20蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐、爐窯，其他地區(qū)禁止新建10蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐、爐窯。確需建設(shè)的，必須使用天然氣等清潔能源。
    3、開展揚(yáng)塵污染綜合整治。充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，市住建局監(jiān)督落實(shí)建筑施工現(xiàn)場圍擋、噴水作業(yè)、車輛出入沖洗等施工要求，加大拆遷現(xiàn)場、砂石攪拌場等降塵措施的日常檢查力度;市城管局加強(qiáng)渣土車、物料運(yùn)輸車輛監(jiān)管，避免運(yùn)輸過程中的垃圾、灰塵灑落，減少市區(qū)內(nèi)裸露地面，做到逢地必綠、逢地必硬(綠化、硬化)，增加城區(qū)道路機(jī)掃率，降低城區(qū)揚(yáng)塵污染。
    4、規(guī)范露天燒烤。參照其他地區(qū)的先進(jìn)模式，逐步完成劃定城區(qū)禁烤區(qū)域，其他區(qū)域全部實(shí)現(xiàn)入室燒烤，煙油集中收集處理，推行無煙燒烤爐具。
    5、控制機(jī)動(dòng)車排氣污染。引導(dǎo)市民低碳出行，減少汽車尾氣排放。由市公安局、市環(huán)保局牽頭，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，落實(shí)城區(qū)黃標(biāo)車限行政策，加快淘汰黃標(biāo)車。
    提高社會(huì)公眾的參與度。
    在城區(qū)開展城市保潔行動(dòng)，組織機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位以義務(wù)勞動(dòng)的形式，或干部職工以志愿者的形式，參與城市保潔活動(dòng)。機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、沿街門店實(shí)行門前五包，把鄉(xiāng)村文明行動(dòng)延伸到城市社區(qū)、延伸到機(jī)關(guān)。
    1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照德州市藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃(20__-20__)要求，成立由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長，發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、住建、公安、交通、城管、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門共同參與的生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)實(shí)施大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作，建立政府主導(dǎo)、城鄉(xiāng)并舉、部門聯(lián)動(dòng)、分區(qū)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。每年對(duì)行動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估和考核，并將考核結(jié)果作為部門綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)業(yè)績考核重要依據(jù)。
    2、突出政策向?qū)?。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，加強(qiáng)源頭控制，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān);落實(shí)各項(xiàng)治理補(bǔ)貼政策，實(shí)施以獎(jiǎng)促治，積極爭取中央、省專項(xiàng)治理項(xiàng)目和資金支持，對(duì)達(dá)標(biāo)排放企業(yè)加大排污費(fèi)返還比例，鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)投入治污設(shè)施技術(shù)升級(jí)改造;強(qiáng)化環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，增加技術(shù)裝備投入，提高大氣污染防治監(jiān)管水平。
    3、重視宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)排污企業(yè)和個(gè)體業(yè)主的宣傳教育，提高落實(shí)防治措施的積極性。建立大氣污染防治工作監(jiān)督平臺(tái)，強(qiáng)化信息公開，暢通反映、投訴大氣污染問題的渠道，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
    市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告篇六
    2月6日，區(qū)人大常委會(huì)城建環(huán)保工委在人大三樓會(huì)議室召開第一次工作會(huì)議。會(huì)議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持，城建環(huán)保工委成員出席了會(huì)議，區(qū)人大常委會(huì)主任白實(shí)、副主任王東參加了會(huì)議。
    會(huì)議總結(jié)了城建環(huán)保工委20xx年工作，部署了20xx年工委工作;通報(bào)了20xx年城建環(huán)保工委重點(diǎn)督辦的代表建議辦理情況，并對(duì)經(jīng)主任會(huì)議研究確定的20xx年城建環(huán)保工委重點(diǎn)督辦的代表建議進(jìn)行了責(zé)任分工;宣讀了調(diào)整后城建環(huán)保工委成員名單。會(huì)上，委員們結(jié)合20xx年工委工作，就如何開展好人大及城建環(huán)保工委工作，積極發(fā)表了意見、建議。
    王東副主任作了重要講話。他希望各工委委員在新一年的工作中，一要進(jìn)一步提高自身依法履職的能力，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、調(diào)研，突破自我，從宏觀角度深入思考工作任務(wù)、職責(zé)，體現(xiàn)效能。二要充分發(fā)揮工委委員“渠道”的作用、導(dǎo)向的作用及依法監(jiān)督的作用。三要加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)自身建設(shè)，群策群力，進(jìn)一步做好工委工作。
    最后，白實(shí)主任作了重要指示。白實(shí)主任對(duì)過去一年城建環(huán)保工委的工作給予了充分肯定。她指出，城建環(huán)保工委工作涉及民生，百姓關(guān)注度高，代表建議數(shù)量多，解決起來難度大，但城建環(huán)保工委過去一年的工作效果非常好。她希望工委委員在今后工作中，處理好四方面的關(guān)系：一是處理好職務(wù)與職責(zé)的關(guān)系;二是處理好專職與兼職的關(guān)系;三是處理好重點(diǎn)與深度的關(guān)系;四是處理好匯集與凝聚的關(guān)系。
    市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告篇七
    在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性，報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。相信許多人會(huì)覺得報(bào)告很難寫吧，下面是小編為大家收集的市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
    根據(jù)市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)關(guān)于調(diào)研工作的安排，我采取個(gè)別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，就我市大氣污染防治工作情況作了深入細(xì)致的調(diào)研，摸清了大氣環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀，找出了大氣污染的成因，明確了大氣污染治理的措施，提出大氣污染治理的對(duì)策建議。
    焦作市是一個(gè)以煤炭開采發(fā)展起來的資源型城市，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理、供氣供熱等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后以及北部山區(qū)阻擋不利于大氣污染物擴(kuò)散等原因，我市大氣污染問題一直比較突出。以xx年和進(jìn)入十大污染城市行列的xx年相比，環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)由236天增加到290天，可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮濃度年均值分別為0.118mg/m3、0.055mg/m3、0.046mg/m3，與xx年相比分別下降10%、56%、18%。盡管我市空氣質(zhì)量縱向比改善明顯，但橫向比仍不樂觀。近幾年，我市空氣優(yōu)良天數(shù)在全省18個(gè)省轄市中基本排在后三名，xx年1~7月，我市城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)為133天，達(dá)標(biāo)率為62.7%，同比減少23天，達(dá)標(biāo)率下降10.9個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)省環(huán)保廳通報(bào)，今年1~7月，我市空氣污染程度由輕到重列全省第十三位。
    (一)污染物排放總量超出環(huán)境容量承載能力。我市位于太行山南麓，常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)和西南風(fēng)，次主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)，大氣穩(wěn)定度高又造成靜風(fēng)頻率高，地形地貌和氣象條件均不利于城區(qū)大氣污染物的稀釋和擴(kuò)散，容易形成重污染天氣。xx年，市區(qū)二氧化硫排放量為4.85萬噸，環(huán)境容量允許排放量為1.14萬噸，排放量超環(huán)境容量325%;氮氧化物排放量為9.88萬噸，環(huán)境容量允許排放量為1.13萬噸，排放量超環(huán)境容量743%。
    (二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局不合理。我市是一個(gè)因煤而興的資源型城市，一方面，歷史形成的高能耗、高排放的電力、冶金、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重目前仍比較大;另一方面，受地理位置限制等影響，企業(yè)布局十分不合理。華潤熱電、千業(yè)水泥等數(shù)十家火電、建材企業(yè)均位于城市主導(dǎo)風(fēng)向以及中心城區(qū)附近，對(duì)市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。
    (三)能源結(jié)構(gòu)不合理和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后。我市能源結(jié)構(gòu)以煤為主，從源頭上增加了大氣環(huán)境質(zhì)量改善的壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年，市區(qū)原煤消費(fèi)量為731.6萬噸，占全市原煤消費(fèi)總量1203.6萬噸的60%。我市集中供熱、集中供氣與大氣質(zhì)量改善的急迫需求相比，仍有很大不足，致使冬、春季節(jié)采暖期燃煤量大幅增加，大氣污染尤為突出?！皒x”期間，已建成和將建成的'電力機(jī)組有萬方電力公司2×30萬千瓦機(jī)組、龍?jiān)措姀S2×60萬千瓦機(jī)組、焦作電廠搬遷改造項(xiàng)目2×66萬千瓦機(jī)組，總裝機(jī)容量達(dá)到312萬千瓦，增加128萬千瓦的裝機(jī)容量，屆時(shí)燃煤量將大幅增加，也將大大增加我市的大氣污染負(fù)荷。
    (四)面源污染點(diǎn)多面廣，大氣污染的復(fù)合型特征加重。近年來，我市城市建設(shè)進(jìn)程逐漸加快，建筑拆遷工地隨處可見，有的沒有采取有效的抑塵措施，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。特別是南水北調(diào)城區(qū)段總干渠沿線仍有約210萬立方米的棄土渣無序堆放，清理外運(yùn)過程中的拋撒遺漏都會(huì)對(duì)空氣質(zhì)量有較大影響。xx年，我市機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放量約為3.56萬噸，占全市氮氧化物排放量的三分之一，機(jī)動(dòng)車尾氣污染日益突出。
    (一)強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，為大氣污染防治提供堅(jiān)實(shí)保障。市委、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作。每年市政府常務(wù)會(huì)議都要聽取環(huán)保專項(xiàng)匯報(bào)。市委書記孫立坤多次作出批示，提出“要加大環(huán)境保護(hù)力度，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，大力整治污染企業(yè)，尤其要堅(jiān)決制止水污染、灰塵污染，決不能為了眼前利益而犧牲環(huán)境，危害人民群眾的健康”。市委副書記、市長張文深多次聽取環(huán)保工作情況匯報(bào)，提出了“高度重視、認(rèn)清形勢、科學(xué)規(guī)劃、服務(wù)到位、增加投入、協(xié)調(diào)配合”的明確要求。主管副市長定期召開環(huán)保目標(biāo)督導(dǎo)會(huì)，協(xié)調(diào)解決困難和問題。
    (二)解決突出問題，強(qiáng)力開展大氣污染整治攻堅(jiān)。市政府堅(jiān)持每年明確一個(gè)載體開展整治攻堅(jiān)，先后實(shí)施了“四個(gè)一批”“53120”等污染整治工程，特別是今年開展了“54130”環(huán)境綜合整治和“藍(lán)天雷霆”大氣污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)油煙、機(jī)動(dòng)車尾氣和施工揚(yáng)塵開展專項(xiàng)治理，取得了較好效果。一是開展了電力、水泥等行業(yè)脫硫脫硝治理。完成了金冠嘉華電力等電力企業(yè)的脫硫設(shè)施改造和千業(yè)水泥、金隅水泥的脫硝工程建設(shè)。二是開展餐飲服務(wù)業(yè)和露天燒烤油煙整治。完成了1284家餐飲門店的清潔能源改造和727家門店的油煙凈化器安裝，排查整治了露天燒烤攤位431處。三是開展綠色施工。完成了市區(qū)74處建筑工地的揚(yáng)塵治理工作。四是加強(qiáng)燃煤企業(yè)的煤質(zhì)管制。對(duì)23家年用煤量3000噸以上的企業(yè)，每月2次抽樣化驗(yàn)煤質(zhì)，將連續(xù)嚴(yán)重超標(biāo)的單位列入黑名單，要求限期整改。五是加快淘汰老舊汽車和黃標(biāo)車，減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放。截至7月底，淘汰老舊汽車和黃標(biāo)車507輛。六是加大燃煤鍋爐整治。城區(qū)共關(guān)閉燃煤鍋爐34臺(tái)204.7蒸噸。
    (三)建立長效機(jī)制，推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。市政府成立了以市長為組長的藍(lán)天工程行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立了聯(lián)席會(huì)議制度，定期由主管市長主持召開環(huán)境綜合整治暨總量減排工作督導(dǎo)會(huì)。出臺(tái)了《焦作市“xx年藍(lán)天雷霆”大氣污染整治專項(xiàng)行動(dòng)獎(jiǎng)懲辦法》《焦作市大氣重污染急救預(yù)案(試行)》等文件，建立了經(jīng)濟(jì)制約機(jī)制、環(huán)境形勢分析會(huì)制度、重污染大氣應(yīng)急機(jī)制等。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)約束，加強(qiáng)區(qū)域部門聯(lián)動(dòng)，城管、住建、環(huán)保、交通、公安等部門開展了城區(qū)建筑垃圾及散裝貨物運(yùn)輸車輛實(shí)行密閉運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員1000余人，查處違規(guī)運(yùn)輸車輛300余臺(tái)。住建部門在“綠色施工”活動(dòng)創(chuàng)建中，對(duì)行動(dòng)遲緩的16個(gè)項(xiàng)目方進(jìn)行了停工處理，對(duì)1家整改不到位的項(xiàng)目方進(jìn)行了處罰。xx年以來，市、縣兩級(jí)環(huán)保部門共出動(dòng)執(zhí)法人員近萬人次，檢查涉氣排污企業(yè)3000余家次，辦理大氣污染投訴4130件，掛牌督辦51家，列入黑名單15家。
    大氣污染治理是一項(xiàng)長期工程和系統(tǒng)工程，必須經(jīng)過長期不懈的努力和全社會(huì)共同參與才能取得成效，因此建議：
    (一)把大氣污染防治工作作為事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)工作，擺在更加突出的位置。我市大氣污染治理具有復(fù)雜性和艱巨性，治理大氣污染必須付出長期努力，僅靠單一部門難以完成。建議市委、市政府把大氣污染防治工作作為推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和建設(shè)美麗焦作的重要抓手和重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持抓、突出抓，切實(shí)加大污染治理力度，加快空氣質(zhì)量改善。
    (二)明確責(zé)任，建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。大氣污染治理涉及多個(gè)部門，各有關(guān)部門應(yīng)密切配合，齊抓共管。環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況的指導(dǎo)和監(jiān)督，統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織大氣污染防治工作，組織開展大氣環(huán)境監(jiān)測、科研，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，削減各類污染物排放總量;發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織推動(dòng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，加大清潔能源利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等政策;工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)制定工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加快重污染企業(yè)搬遷、改造，提出落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃并組織實(shí)施;公安交通管理部門負(fù)責(zé)制訂機(jī)動(dòng)車管理措施和黃標(biāo)車、老舊車限行方案;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要推進(jìn)城市及房屋建筑與市政工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵控制、城市集中供熱工程建設(shè)工作;園林部門要加強(qiáng)城市綠化工作;商務(wù)部門要做好黃標(biāo)車、老舊機(jī)動(dòng)車淘汰、回收及拆解工作，配合做好油氣回收工作;財(cái)政部門要加大資金投入，完善并認(rèn)真落實(shí)財(cái)稅補(bǔ)貼激勵(lì)政策;林業(yè)部門要加強(qiáng)城市周邊生態(tài)林建設(shè);城管部門要做好道路清掃保潔、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵控制、垃圾及樹葉禁燒、占道經(jīng)營露天燒烤查處等城市環(huán)境管理工作。氣象部門要加強(qiáng)環(huán)境氣象觀測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，研究大氣污染防治氣象干預(yù)措施等。建議利用好焦作市藍(lán)天工程行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的平臺(tái)，進(jìn)一步完善大氣污染治理齊抓共管工作機(jī)制，制訂實(shí)施方案和工作計(jì)劃，明確年度工作任務(wù)和部門責(zé)任分工，強(qiáng)化部門職責(zé)和部門聯(lián)動(dòng)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等措施，加大環(huán)境污染治理和監(jiān)管力度，切實(shí)推動(dòng)我市大氣污染防治工作。
    (三)建立大氣污染治理考核機(jī)制，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。我市大氣污染治理要見成效，需要更加嚴(yán)格的工作推進(jìn)落實(shí)措施。建議建立嚴(yán)格的大氣污染治理考核機(jī)制。對(duì)完不成大氣污染治理任務(wù)的工作單位和責(zé)任人，通過目標(biāo)否決、區(qū)域限批、財(cái)政掛鉤、行政問責(zé)等措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。尤其是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，對(duì)各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行環(huán)保職責(zé)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任職考核的重要內(nèi)容。
    (四)加大投入，加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。建議將大氣污染防治資金投入列入各級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)內(nèi)容并逐年增加。同時(shí)，要制訂規(guī)劃和工作實(shí)施計(jì)劃，多方籌集資金，加快推進(jìn)城市集中供熱、供氣設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展公共交通和加快老舊公交車輛更新淘汰等，提高環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的支撐水平。
    (五)加強(qiáng)宣傳，努力營造全社會(huì)支持參與大氣污染防治的社會(huì)氛圍。大氣污染治理需要全社會(huì)共同參與。焦作廣播電視臺(tái)、焦作日?qǐng)?bào)社等新聞媒體要加大宣傳報(bào)道力度，對(duì)大氣污染熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開設(shè)專欄，加強(qiáng)跟蹤報(bào)道。要通過公布舉報(bào)電話、新聞曝光等形式，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和群眾參與，建立群眾參與監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化公眾監(jiān)督。通過社會(huì)各界共同努力，切實(shí)改善城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。
    市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告篇八
    根據(jù)市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)關(guān)于調(diào)研工作的安排，我采取個(gè)別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，就我市大氣污染防治工作情況作了深入細(xì)致的調(diào)研，摸清了大氣環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀，找出了大氣污染的成因，明確了大氣污染治理的措施，提出大氣污染治理的對(duì)策建議。
    我市大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。
    焦作市是一個(gè)以煤炭開采發(fā)展起來的資源型城市，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理、供氣供熱等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后以及北部山區(qū)阻擋不利于大氣污染物擴(kuò)散等原因，我市大氣污染問題一直比較突出。以20__年和進(jìn)入十大污染城市行列的20__年相比，環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)由236天增加到290天，可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮濃度年均值分別為0.118mg/m3、0.055mg/m3、0.046mg/m3，與20__年相比分別下降10%、56%、18%。盡管我市空氣質(zhì)量縱向比改善明顯，但橫向比仍不樂觀。近幾年，我市空氣優(yōu)良天數(shù)在全省18個(gè)省轄市中基本排在后三名，20__年1~7月，我市城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)為133天，達(dá)標(biāo)率為62.7%，同比減少23天，達(dá)標(biāo)率下降10.9個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)省環(huán)保廳通報(bào)，今年1~7月，我市空氣污染程度由輕到重列全省第十三位。
    污染物排放總量超出環(huán)境容量承載能力。我市位于太行山南麓，常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)和西南風(fēng)，次主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)，大氣穩(wěn)定度高又造成靜風(fēng)頻率高，地形地貌和氣象條件均不利于城區(qū)大氣污染物的稀釋和擴(kuò)散，容易形成重污染天氣。20__年，市區(qū)二氧化硫排放量為4.85萬噸，環(huán)境容量允許排放量為1.14萬噸，排放量超環(huán)境容量325%;氮氧化物排放量為9.88萬噸，環(huán)境容量允許排放量為1.13萬噸，排放量超環(huán)境容量743%。
    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局不合理。我市是一個(gè)因煤而興的資源型城市，一方面，歷史形成的高能耗、高排放的電力、冶金、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重目前仍比較大;另一方面，受地理位置限制等影響，企業(yè)布局十分不合理。華潤熱電、千業(yè)水泥等數(shù)十家火電、建材企業(yè)均位于城市主導(dǎo)風(fēng)向以及中心城區(qū)附近，對(duì)市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。
    能源結(jié)構(gòu)不合理和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后。我市能源結(jié)構(gòu)以煤為主，從源頭上增加了大氣環(huán)境質(zhì)量改善的壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年，市區(qū)原煤消費(fèi)量為731.6萬噸，占全市原煤消費(fèi)總量1203.6萬噸的60%。我市集中供熱、集中供氣與大氣質(zhì)量改善的急迫需求相比，仍有很大不足，致使冬、春季節(jié)采暖期燃煤量大幅增加，大氣污染尤為突出。十二五期間，已建成和將建成的電力機(jī)組有萬方電力公司230萬千瓦機(jī)組、龍?jiān)措姀S260萬千瓦機(jī)組、焦作電廠搬遷改造項(xiàng)目266萬千瓦機(jī)組，總裝機(jī)容量達(dá)到312萬千瓦，增加128萬千瓦的裝機(jī)容量，屆時(shí)燃煤量將大幅增加，也將大大增加我市的大氣污染負(fù)荷。
    面源污染點(diǎn)多面廣，大氣污染的復(fù)合型特征加重。近年來，我市城市建設(shè)進(jìn)程逐漸加快，建筑拆遷工地隨處可見，有的沒有采取有效的抑塵措施，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。特別是南水北調(diào)城區(qū)段總干渠沿線仍有約210萬立方米的棄土渣無序堆放，清理外運(yùn)過程中的拋撒遺漏都會(huì)對(duì)空氣質(zhì)量有較大影響。20__年，我市機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放量約為3.56萬噸，占全市氮氧化物排放量的三分之一，機(jī)動(dòng)車尾氣污染日益突出。
    強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，為大氣污染防治提供堅(jiān)實(shí)保障。市委、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作。每年市政府常務(wù)會(huì)議都要聽取環(huán)保專項(xiàng)匯報(bào)。市委書記孫立坤多次作出批示，提出要加大環(huán)境保護(hù)力度，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，大力整治污染企業(yè)，尤其要堅(jiān)決制止水污染、灰塵污染，決不能為了眼前利益而犧牲環(huán)境，危害人民群眾的健康。市委副書記、市長張文深多次聽取環(huán)保工作情況匯報(bào)，提出了高度重視、認(rèn)清形勢、科學(xué)規(guī)劃、服務(wù)到位、增加投入、協(xié)調(diào)配合的明確要求。主管副市長定期召開環(huán)保目標(biāo)督導(dǎo)會(huì)，協(xié)調(diào)解決困難和問題。
    解決突出問題，強(qiáng)力開展大氣污染整治攻堅(jiān)。市政府堅(jiān)持每年明確一個(gè)載體開展整治攻堅(jiān)，先后實(shí)施了四個(gè)一批5312等污染整治工程，特別是今年開展了5413環(huán)境綜合整治和藍(lán)天雷霆大氣污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)油煙、機(jī)動(dòng)車尾氣和施工揚(yáng)塵開展專項(xiàng)治理，取得了較好效果。一是開展了電力、水泥等行業(yè)脫硫脫硝治理。完成了金冠嘉華電力等電力企業(yè)的脫硫設(shè)施改造和千業(yè)水泥、金隅水泥的脫硝工程建設(shè)。二是開展餐飲服務(wù)業(yè)和露天燒烤油煙整治。完成了1284家餐飲門店的清潔能源改造和727家門店的油煙凈化器安裝，排查整治了露天燒烤攤位431處。三是開展綠色施工。完成了市區(qū)74處建筑工地的揚(yáng)塵治理工作。四是加強(qiáng)燃煤企業(yè)的煤質(zhì)管制。對(duì)23家年用煤量3000噸以上的企業(yè)，每月2次抽樣化驗(yàn)煤質(zhì)，將連續(xù)嚴(yán)重超標(biāo)的單位列入黑名單，要求限期整改。五是加快淘汰老舊汽車和黃標(biāo)車，減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放。截至7月底，淘汰老舊汽車和黃標(biāo)車507輛。六是加大燃煤鍋爐整治。城區(qū)共關(guān)閉燃煤鍋爐34臺(tái)204.7蒸噸。
    市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告篇九
    上半年，省政府確定的我市8個(gè)地表水目標(biāo)考核斷面（分布在6條河上）累計(jì)平均達(dá)標(biāo)率為89.6%,目前沙潁河、洺河、賈魯河、渦河4條河為iv類水質(zhì)，泉河、黑茨河2條河為v類水質(zhì)。我市集中式飲用水水源共131個(gè)（489眼井），全部為地下水水源。其中市中心城區(qū)4個(gè)（53眼井）、縣級(jí)13個(gè)（113眼井）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)114個(gè)（323眼井）。目前，131個(gè)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)水源水質(zhì)基本達(dá)到或優(yōu)于iii類水質(zhì)，上半年，我市集中式城市飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。省政府確定的我市地下水監(jiān)測點(diǎn)位共6個(gè)，考核目標(biāo)要求是保持地下水質(zhì)穩(wěn)定。目前6個(gè)點(diǎn)位的水質(zhì)較差，但是較為穩(wěn)定。根據(jù)20xx年環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前，我市水污染的主要來源是城鎮(zhèn)生活源。全市投入運(yùn)行的城市污水處理廠共有16座，設(shè)計(jì)日處理能力54.5萬噸，平均運(yùn)行負(fù)荷率83.35%，20xx年我市污水集中處理率達(dá)到89%以上。
    （一）干部群眾思想認(rèn)識(shí)不足。一是個(gè)別部門職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位，工作落實(shí)不夠有力，存在被動(dòng)治污、被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象。雖然我市成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，但是部門協(xié)作配合機(jī)制不夠健全，沒有形成高效的工作合力。二是宣傳教育引導(dǎo)力度有所欠缺，群眾環(huán)境保護(hù)、水污染防治意識(shí)淡薄，認(rèn)為環(huán)境治理是政府的事情，環(huán)保自覺性不高，部分企業(yè)和單位責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)，在污染防治上存在等、靠、要的思想。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，少數(shù)企業(yè)和單位不履行應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，偷排直排等違法排污行為仍然存在。
    (二)中心城區(qū)飲用水水源存在隱患。根據(jù)豫政辦〔20xx〕125號(hào)和環(huán)辦函〔20xx〕1057號(hào)文件，我市中心城區(qū)集中式飲用水源地為地下水，共4個(gè)（53眼井）。目前已報(bào)廢30眼井、停用18眼井，在用5眼井。目前飲用水水源取水情況是：沙河地表水源占總?cè)∷?4%，南水北調(diào)水源占38%，地下水源占8%。沙河流經(jīng)平頂山市和漯河市進(jìn)入我市，過船閘又已建成，沙河地表水面臨上游來水污染和即將通航帶來的水質(zhì)污染風(fēng)險(xiǎn)。
    (三)城市黑臭水體整治進(jìn)展緩慢。我市城市黑臭水體共有31條，其中中心城區(qū)7條，目前黑臭水體整治開工建設(shè)的不多，大部分還停留在前期階段，“紙上談兵”，部分縣（市、區(qū)）還存在牽頭部門不明確，相互推諉情況。按照20xx年底前省轄市消除黑臭水體的目標(biāo)要求，我市工作已處于全省倒數(shù)位置，尤其是中心城區(qū)黑臭水體整治進(jìn)度嚴(yán)重滯后，已被省政府約談。
    （四）農(nóng)業(yè)污染治理難度大。我市是種植業(yè)和畜牧業(yè)大市，農(nóng)民為增產(chǎn)增收，長期以來增加化肥、農(nóng)藥施用量，擴(kuò)大畜禽養(yǎng)殖量。農(nóng)田中過剩的化肥和農(nóng)藥，隨著地表徑流，進(jìn)入河流污染地表水或通過入滲污染地下水；畜禽養(yǎng)殖場數(shù)量多、缺乏資金、治理難度大，糞便、污水直排；秸稈、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率低，部分河流兩岸堆存大量生活垃圾、秸稈、畜禽養(yǎng)殖糞便等固體廢物，形成高濃度污染團(tuán)集中下泄。
    （五）環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，集中式污水處理廠、污水管網(wǎng)建設(shè)配套不完善。二是大部分縣（市、區(qū)）老城區(qū)雨污水管網(wǎng)未完全分流，有的市政管網(wǎng)雨污分流了，但小區(qū)和單位內(nèi)部雨污水沒有分流，部分沿街的商戶、居民隨意將各種污水直接倒入雨水口，污水順雨水管道直排入河。三是農(nóng)村污水處理率偏低，垃圾河普遍存在、污染嚴(yán)重。大部分村莊、河流溝渠周邊區(qū)域居民點(diǎn)缺少配套的垃圾收集設(shè)施，垃圾清運(yùn)不及時(shí)，加劇水體污染。
    （一）進(jìn)一步提高水環(huán)境保護(hù)意識(shí)。一是各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，建立完善聯(lián)席會(huì)議制度，各司其職、密切配合，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)決策部署，加強(qiáng)完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成整體合力，堅(jiān)決打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是將環(huán)保執(zhí)法和法制宣傳相結(jié)合，發(fā)揮環(huán)保案例警示作用，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，探索建立環(huán)保自律機(jī)制和企業(yè)環(huán)境誠信建設(shè)。三是充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，通過多種方式和活動(dòng)，廣泛深入宣傳水污染防治法律法規(guī)及政策措施，切實(shí)提高公眾的節(jié)水潔水意識(shí)。
    （二）確保中心城區(qū)飲用水水源水質(zhì)安全。一是在保障足量供水的情況下，建議盡快推進(jìn)南水北調(diào)管網(wǎng)鋪設(shè)等工作進(jìn)度，盡早使中心城區(qū)飲用水全部用上南水北調(diào)水源，其它地下水源作為備用水源，確保應(yīng)急狀態(tài)下的'飲用水供應(yīng)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，嚴(yán)格按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化飲用水水源水質(zhì)的日常監(jiān)測和監(jiān)管，開展經(jīng)常性檢查，對(duì)于存在環(huán)境安全隱患的水源地及時(shí)進(jìn)行治理。嚴(yán)格通航后的船舶日常監(jiān)管，規(guī)劃建設(shè)清漂碼頭，配套完善垃圾和污水收集處置設(shè)施。
    （三）加快城市黑臭水體整治進(jìn)度。一是加大工作力度，進(jìn)一步明確責(zé)任部門，細(xì)化職責(zé)分工，切實(shí)落實(shí)推進(jìn)措施，確保完成消除黑臭水體年度目標(biāo)任務(wù)。尤其是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的中心城區(qū)交通干渠，要實(shí)施有效工程，在短時(shí)間內(nèi)使工作取得較大進(jìn)展。二是列入黑臭水體整治的河渠，全部封堵接入的污水管道，優(yōu)先實(shí)施截污和雨污分流改造。加強(qiáng)污染源頭的控制與治理，根據(jù)每個(gè)黑臭水體的具體黑臭原因，逐一組織編制整治方案，從控源截污、生態(tài)修復(fù)、污染治理等方面科學(xué)施策，標(biāo)本兼治，注重長效。
    （四）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水污染防治。一是積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施生態(tài)平衡施肥技術(shù)和生物防治技術(shù)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民科學(xué)施肥、施藥，科學(xué)進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖，從源頭上減少農(nóng)業(yè)面源污染。二是認(rèn)真做好新建畜牧項(xiàng)目的審核把關(guān)，凡新、改、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，必須堅(jiān)持環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”制度。加強(qiáng)對(duì)禁養(yǎng)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域畜禽養(yǎng)殖污染的治理，采用綜合執(zhí)法等方式依法依規(guī)拆除影響城市行洪、截污治污、河道景觀改造的違法違章建設(shè)。三是加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，探索適用于我市農(nóng)業(yè)面源污染治理的技術(shù)與方式，鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)居民改廁、改水、改廚，推廣沼氣、沼液、沼渣綜合利用。
    （五）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。一是充分考慮河流溝渠截污整治、污水截污納管等因素，結(jié)合污染源普查等工作，對(duì)照現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的能力補(bǔ)齊短板，科學(xué)規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)污水處理廠及污水管網(wǎng)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。注重污水管網(wǎng)全覆蓋和相互配套銜接，對(duì)老舊城區(qū)污水管網(wǎng)進(jìn)行改造，完善雨污分流管網(wǎng)。二是認(rèn)真篩選上報(bào)項(xiàng)目，大力爭取國家和省級(jí)資金，積極推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與水環(huán)境治理，同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管，進(jìn)一步提高環(huán)保資金使用效益。三是加強(qiáng)生活垃圾的日常收集和管理，進(jìn)一步完善村莊和河道周邊居民點(diǎn)的生活垃圾收集清運(yùn)體系建設(shè)，全面開展河道兩側(cè)垃圾清運(yùn)、設(shè)施建設(shè)和垃圾死角清理等工作。
    （六）深入推進(jìn)水污染治理。一是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī)和制度，強(qiáng)化監(jiān)管，對(duì)違法行為依法嚴(yán)懲，凡是新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估，加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理。加快完善實(shí)施河長制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立環(huán)境衛(wèi)生清理保潔長效機(jī)制。二是把水源保護(hù)和水污染防治與城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃、城市新區(qū)建設(shè)、舊城改造、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)及工業(yè)布局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局等相銜接，充分考慮污染源頭治理規(guī)劃，依從水系脈絡(luò)，協(xié)調(diào)處理好上游與下游、岸上與水下等關(guān)系，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新、及時(shí)調(diào)整。同時(shí)，有序開展地下水污染防治監(jiān)測工作，提升地下水合理開發(fā)利用空間。
    市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告篇十
    開展廢棄礦山生態(tài)修復(fù)是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的具體行動(dòng)，是創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明城市的重要內(nèi)容，是建設(shè)“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”的必要環(huán)節(jié)。為全面了解我區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作推進(jìn)情況，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年初工作安排，6月中旬以來，我們?cè)诜止芨敝魅蔚膸ьI(lǐng)下，通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、走訪企業(yè)等方式，對(duì)我區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作開展情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
    一、基本評(píng)價(jià)。
    近年來，區(qū)政府及有關(guān)部門高度重視廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作，圍繞上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，按照“四個(gè)一”的工作機(jī)制，精心組織、周密部署、有序推進(jìn)，修復(fù)工作取得了初步成效，“十三五”期間已修復(fù)治理46萬平方米，新增用地528畝，其中新增建設(shè)用地381畝，產(chǎn)出廢棄石料資源約1200萬噸，非法開采案件逐年下降，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
    1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各方職責(zé)。制定了《紹興市上虞區(qū)土地整治規(guī)劃(2016-2020)》，并經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議通過，成立了以副區(qū)長為組長，發(fā)改、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門為成員的項(xiàng)目推進(jìn)工作小組，下設(shè)辦公室，落實(shí)部門工作職責(zé)，細(xì)化工作內(nèi)容。去年以來，又下發(fā)了《關(guān)于做好2018年廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理推進(jìn)礦地綜合利用工作的通知》《關(guān)于做好2019年廢棄礦山生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》等文件，分解任務(wù)，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的屬地責(zé)任。
    確保2018年開工項(xiàng)目在2019年底完成驗(yàn)收2019年實(shí)施項(xiàng)目順利開工。
    3.集聚多方力量，開展綜合整治。成立礦山資源保護(hù)和開發(fā)利用管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究解決遇到的困難和問題，合力推進(jìn)綜合整治。遵循“誰用地、誰治理”的原則，落實(shí)廢棄礦山修復(fù)資金，將礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金和石料資源費(fèi)優(yōu)先用于本項(xiàng)目治理，積極拓寬籌資渠道，引導(dǎo)社會(huì)資本參與礦山治理。將廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作與土地綜合整治、“四邊三化”、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合，整合政策與項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌推進(jìn)礦山治理。
    4.實(shí)施清單管理，加強(qiáng)督查考核。及時(shí)把治理任務(wù)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年度工作目標(biāo)考核任務(wù)，牽頭單位自然資源和規(guī)劃分局等部門按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求，聯(lián)合對(duì)工程實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正解決，建立“清單管理和銷號(hào)制度”，做到修復(fù)一處、驗(yàn)收一處、銷號(hào)一處。
    二、存在問題。
    我區(qū)的礦山資源開發(fā)曾經(jīng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)提供了有力的資源保障，但伴隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，特別是城市化快速推進(jìn)，礦山開采造成的植被破壞、山體裸露、土地毀損等問題日益顯現(xiàn)，已成為影響城市形象的“傷疤”。近年來，我區(qū)的廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作雖取得了一些成效，但也存在著一些突出問題，主要有以下四個(gè)方面：
    1.項(xiàng)目推進(jìn)速度與上級(jí)要求還有差距。三年行動(dòng)計(jì)劃時(shí)間已經(jīng)過半，但由于廢棄礦山修復(fù)政策處理難度較大，牽涉的情況比較復(fù)雜，21處省定任務(wù)只完成4處，開工10處，待招投標(biāo)7處，13處區(qū)定任務(wù)只完工1處，準(zhǔn)備開工7處，待招投標(biāo)5處，且剩余的都是情況較復(fù)雜、處理難度較大的項(xiàng)目，因此，整治任務(wù)還十分艱巨。
    按實(shí)合理地進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工變更。由于工藝比較復(fù)雜，現(xiàn)有治理技術(shù)水平難以完全滿足治理需求，一定程度上延緩了項(xiàng)目的進(jìn)展速度。
    3.治理資金籌取和需求還有差距。廢棄礦山生態(tài)修復(fù)資金需求量大，對(duì)無法落實(shí)修復(fù)責(zé)任主體的廢棄礦山，治理資金給財(cái)政帶來了較大壓力，責(zé)任主體無法確定的65家廢棄礦山，需治理坡面面積為122.45公頃，大約需治理資金1.2億元，而已收取的治理備用金只有779.14萬元，缺口較大，一定程度影響了治理進(jìn)程。
    4.部門管理和現(xiàn)實(shí)情況還有差距。廢棄礦山生態(tài)修復(fù)涉及安全生產(chǎn)、國土資源、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域，牽涉到多個(gè)部門的職能，由于職能邊界不清晰，往往難以形成統(tǒng)一意見，給合力推進(jìn)治理帶來了難度。
    三、下步建議。
    人口、環(huán)境、資源是可持續(xù)發(fā)展的三大主要問題，就我區(qū)而言，礦山生態(tài)修復(fù)是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，一方面可防治環(huán)境污染，改善環(huán)境，另一方面可綜合利用，為發(fā)展提供建設(shè)用地和建筑材料。隨著“兩山”理論的不斷深入踐行，給礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)和生態(tài)修復(fù)工作提出了更高的要求，為了進(jìn)一步提升我區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和礦地綜合利用水平，提出如下建議:。
    1.加大力度，加快治理速度。一要緊盯目標(biāo)任務(wù)倒排工期。要緊盯省定三年目標(biāo)任務(wù)，倒排治理對(duì)象施工計(jì)劃，對(duì)于已開工還未驗(yàn)收的要抓緊驗(yàn)收，盡早銷號(hào)，對(duì)未開工的項(xiàng)目要加大工作力度，掃清工作障礙，及早開工。二要加大考核力度促進(jìn)治理。要加大廢棄礦山生態(tài)修復(fù)的考核力度，提高考核權(quán)重，引導(dǎo)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道積極擔(dān)負(fù)起實(shí)施主體責(zé)任，對(duì)治理工作相對(duì)滯緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，要采取必要措施督促治理。三要抓住問題關(guān)鍵加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)現(xiàn)有礦山開采要加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕重開采輕治理現(xiàn)象，要提高礦山企業(yè)準(zhǔn)入門檻，從源頭上防治各類問題的發(fā)生。
    2.精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌推進(jìn)治理。積極引導(dǎo)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)與全域土地綜合整治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，因地制宜，統(tǒng)籌推進(jìn)礦山地質(zhì)災(zāi)害治理、水資源保護(hù)、土壤治理修復(fù)、植被恢復(fù)等工作，積極探索礦山生態(tài)修復(fù)模式，利用種子噴播法、客土噴播法、纖維綠化法等多種手段，使廢棄礦山生態(tài)修復(fù)從單純的植被恢復(fù)向新興替代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。依據(jù)總體規(guī)劃，選取合適的廢棄礦山建設(shè)景觀綠地、遺址公園，賦予廢棄礦山新的活力和文化內(nèi)涵，增加對(duì)城市景觀綠地體系的有益補(bǔ)充。對(duì)無法落實(shí)修復(fù)責(zé)任主體的廢棄礦山，要積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與治理相關(guān)土地開發(fā)，采取多種合作方式，在保護(hù)生態(tài)的前提下適度發(fā)展產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)積極參與廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。大力構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的廢棄礦山生態(tài)修復(fù)新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)礦山生態(tài)環(huán)境安全、和諧、美麗的目標(biāo)，為我區(qū)“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”建設(shè)提供良好的生態(tài)環(huán)境支撐。
    3.積極引導(dǎo)，加強(qiáng)輿論宣傳。大力普及礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)防治知識(shí)，增強(qiáng)干部、群眾、企業(yè)主礦山環(huán)境保護(hù)的責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織的積極性，把治理與環(huán)境改善、發(fā)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，要調(diào)動(dòng)礦山業(yè)主的積極性，正確處理好保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，提高他們保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的自覺性、主動(dòng)性;政府及有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和渠道，廣泛宣傳推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好案例，引導(dǎo)全社會(huì)積極參與廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。
    根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于《紹興市上虞區(qū)人大常委會(huì)審議意見落實(shí)情況跟蹤監(jiān)督暫行辦法》要求，建議以下兩方面工作進(jìn)行跟蹤督查：
    2.進(jìn)一步加強(qiáng)源頭管控，加強(qiáng)非法采礦打擊力度(責(zé)任單位：區(qū)自然資源和國土分局、公安分局，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
    市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告篇十一
    近年來，區(qū)政府及有關(guān)部門高度重視廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作，圍繞上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，按照“四個(gè)一”的工作機(jī)制，精心組織、周密部署、有序推進(jìn)，修復(fù)工作取得了初步成效，“十三五”期間已修復(fù)治理46萬平方米，新增用地528畝，其中新增建設(shè)用地381畝，產(chǎn)出廢棄石料資源約1200萬噸，非法開采案件逐年下降，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
    1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各方職責(zé)。制定了《紹興市上虞區(qū)土地整治規(guī)劃(2016-2020)》，并經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議通過，成立了以副區(qū)長為組長，發(fā)改、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門為成員的項(xiàng)目推進(jìn)工作小組，下設(shè)辦公室，落實(shí)部門工作職責(zé)，細(xì)化工作內(nèi)容。去年以來，又下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理推進(jìn)礦地綜合利用工作的通知》《關(guān)于做好20xx年廢棄礦山生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》等文件，分解任務(wù)，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的屬地責(zé)任。
    2.圍繞目標(biāo)任務(wù)，制定行動(dòng)計(jì)劃。一是確定治理對(duì)象。根據(jù)《浙江省廢棄礦山生態(tài)修復(fù)三年專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)我區(qū)廢棄礦山的類型和治理難易程度，在省定任務(wù)21個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，增加13個(gè)區(qū)定治理項(xiàng)目，預(yù)測總治理面積105萬平方米，新增可利用土地1500畝左右。二是制定修復(fù)方案。區(qū)政府堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為先的原則，充分聽取有關(guān)部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見建議，制定了“一礦一策”的治理方案，為治理工作開展奠定了堅(jiān)實(shí)的'基礎(chǔ)。三是細(xì)化實(shí)施步驟。按照統(tǒng)一的四個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)化實(shí)施步驟，倒排工作計(jì)劃，確保20xx年開工項(xiàng)目在20xx年底完成驗(yàn)收，20xx年實(shí)施項(xiàng)目順利開工。
    3.集聚多方力量，開展綜合整治。成立礦山資源保護(hù)和開發(fā)利用管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究解決遇到的困難和問題，合力推進(jìn)綜合整治。遵循“誰用地、誰治理”的原則，落實(shí)廢棄礦山修復(fù)資金，將礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金和石料資源費(fèi)優(yōu)先用于本項(xiàng)目治理，積極拓寬籌資渠道，引導(dǎo)社會(huì)資本參與礦山治理。將廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作與土地綜合整治、“四邊三化”、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合，整合政策與項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌推進(jìn)礦山治理。
    4.實(shí)施清單管理，加強(qiáng)督查考核。及時(shí)把治理任務(wù)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年度工作目標(biāo)考核任務(wù)，牽頭單位自然資源和規(guī)劃分局等部門按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求，聯(lián)合對(duì)工程實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正解決，建立“清單管理和銷號(hào)制度”，做到修復(fù)一處、驗(yàn)收一處、銷號(hào)一處。
    我區(qū)的礦山資源開發(fā)曾經(jīng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)提供了有力的資源保障，但伴隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，特別是城市化快速推進(jìn)，礦山開采造成的植被破壞、山體裸露、土地毀損等問題日益顯現(xiàn)，已成為影響城市形象的“傷疤”。近年來，我區(qū)的廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作雖取得了一些成效，但也存在著一些突出問題，主要有以下四個(gè)方面：
    1.項(xiàng)目推進(jìn)速度與上級(jí)要求還有差距。三年行動(dòng)計(jì)劃時(shí)間已經(jīng)過半，但由于廢棄礦山修復(fù)政策處理難度較大，牽涉的情況比較復(fù)雜，21處省定任務(wù)只完成4處，開工10處，待招投標(biāo)7處，13處區(qū)定任務(wù)只完工1處，準(zhǔn)備開工7處，待招投標(biāo)5處，且剩余的都是情況較復(fù)雜、處理難度較大的項(xiàng)目，因此，整治任務(wù)還十分艱巨。
    2.現(xiàn)有治理水平與治理現(xiàn)狀還有差距。歷史上，由于開采水平較低以及礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理機(jī)制不健全，普遍存在重開發(fā)、輕治理，注重經(jīng)濟(jì)效益、忽視生態(tài)效益的現(xiàn)象，遺留了一系列生態(tài)環(huán)境問題，要生態(tài)修復(fù)需先消除安全隱患，遵循動(dòng)態(tài)施工原則，按實(shí)合理地進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工變更。由于工藝比較復(fù)雜，現(xiàn)有治理技術(shù)水平難以完全滿足治理需求，一定程度上延緩了項(xiàng)目的進(jìn)展速度。
    3.治理資金籌取和需求還有差距。廢棄礦山生態(tài)修復(fù)資金需求量大，對(duì)無法落實(shí)修復(fù)責(zé)任主體的廢棄礦山，治理資金給財(cái)政帶來了較大壓力，責(zé)任主體無法確定的65家廢棄礦山，需治理坡面面積為122.45公頃，大約需治理資金1.2億元，而已收取的治理備用金只有779.14萬元，缺口較大，一定程度影響了治理進(jìn)程。
    4.部門管理和現(xiàn)實(shí)情況還有差距。廢棄礦山生態(tài)修復(fù)涉及安全生產(chǎn)、國土資源、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域，牽涉到多個(gè)部門的職能，由于職能邊界不清晰，往往難以形成統(tǒng)一意見，給合力推進(jìn)治理帶來了難度。
    人口、環(huán)境、資源是可持續(xù)發(fā)展的三大主要問題，就我區(qū)而言，礦山生態(tài)修復(fù)是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，一方面可防治環(huán)境污染，改善環(huán)境，另一方面可綜合利用，為發(fā)展提供建設(shè)用地和建筑材料。隨著“兩山”理論的不斷深入踐行，給礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)和生態(tài)修復(fù)工作提出了更高的要求，為了進(jìn)一步提升我區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和礦地綜合利用水平，提出如下建議:1.加大力度，加快治理速度。一要緊盯目標(biāo)任務(wù)倒排工期。要緊盯省定三年目標(biāo)任務(wù)，倒排治理對(duì)象施工計(jì)劃，對(duì)于已開工還未驗(yàn)收的要抓緊驗(yàn)收，盡早銷號(hào)，對(duì)未開工的項(xiàng)目要加大工作力度，掃清工作障礙，及早開工。二要加大考核力度促進(jìn)治理。要加大廢棄礦山生態(tài)修復(fù)的考核力度，提高考核權(quán)重，引導(dǎo)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道積極擔(dān)負(fù)起實(shí)施主體責(zé)任，對(duì)治理工作相對(duì)滯緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，要采取必要措施督促治理。三要抓住問題關(guān)鍵加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)現(xiàn)有礦山開采要加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕重開采輕治理現(xiàn)象，要提高礦山企業(yè)準(zhǔn)入門檻，從源頭上防治各類問題的發(fā)生。
    2.精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌推進(jìn)治理。積極引導(dǎo)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)與全域土地綜合整治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，因地制宜，統(tǒng)籌推進(jìn)礦山地質(zhì)災(zāi)害治理、水資源保護(hù)、土壤治理修復(fù)、植被恢復(fù)等工作，積極探索礦山生態(tài)修復(fù)模式，利用種子噴播法、客土噴播法、纖維綠化法等多種手段，使廢棄礦山生態(tài)修復(fù)從單純的植被恢復(fù)向新興替代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。依據(jù)總體規(guī)劃，選取合適的廢棄礦山建設(shè)景觀綠地、遺址公園，賦予廢棄礦山新的活力和文化內(nèi)涵，增加對(duì)城市景觀綠地體系的有益補(bǔ)充。對(duì)無法落實(shí)修復(fù)責(zé)任主體的廢棄礦山，要積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與治理相關(guān)土地開發(fā)，采取多種合作方式，在保護(hù)生態(tài)的前提下適度發(fā)展產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)積極參與廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。大力構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的廢棄礦山生態(tài)修復(fù)新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)礦山生態(tài)環(huán)境安全、和諧、美麗的目標(biāo)，為我區(qū)“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”建設(shè)提供良好的生態(tài)環(huán)境支撐。
    3.積極引導(dǎo)，加強(qiáng)輿論宣傳。大力普及礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)防治知識(shí)，增強(qiáng)干部、群眾、企業(yè)主礦山環(huán)境保護(hù)的責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織的積極性，把治理與環(huán)境改善、發(fā)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，要調(diào)動(dòng)礦山業(yè)主的積極性，正確處理好保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，提高他們保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的自覺性、主動(dòng)性；政府及有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和渠道，廣泛宣傳推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好案例，引導(dǎo)全社會(huì)積極參與廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。
    根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于《紹興市上虞區(qū)人大常委會(huì)審議意見落實(shí)情況跟蹤監(jiān)督暫行辦法》要求，建議以下兩方面工作進(jìn)行跟蹤督查：
    2.進(jìn)一步加強(qiáng)源頭管控，加強(qiáng)非法采礦打擊力度（責(zé)任單位：區(qū)自然資源和國土分局、公安分局，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
    市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告篇十二
    xxx市礦場資源豐富，前期礦山資源開采相對(duì)粗放、無序，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞相對(duì)嚴(yán)重，生態(tài)修復(fù)起步晚、進(jìn)程相對(duì)滯后。目前礦山生態(tài)修復(fù)的方法有穩(wěn)定化處理法(包括物理、化學(xué)方法)和生物修復(fù)法(直接植被、覆土植被)兩大類?，F(xiàn)階段主要采用的是物理方法與生物修復(fù)法結(jié)合方式進(jìn)行，首先在生態(tài)重建的前期，采取物理方法對(duì)場地的穩(wěn)定性處理、后采取熟土覆蓋、采礦場的填埋等方式創(chuàng)造生態(tài)修復(fù)條件，后期采取生物修復(fù)法進(jìn)行植樹種草等方式進(jìn)行植被恢復(fù)。我市礦山大多采取最簡單、成本最低的直接植被或直接覆土植被的方法進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，其中直接植被成活率低，恢復(fù)時(shí)間較長，一般需要10-20年，覆土植被成活率高，是一種行之有效的常見生態(tài)修復(fù)方法，更易被大多數(shù)礦山企業(yè)采納。
    (一)工作開展情況。
    近年來，我市不斷加大礦山修復(fù)和綜合整治力度，建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)巡山責(zé)任制，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期、不定期逐礦實(shí)地檢查，將礦山生態(tài)該修復(fù)列為全市34項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，建立了礦山修復(fù)及綜合整治聯(lián)席會(huì)議制度，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地調(diào)研、聽取專題匯報(bào)、安排部署工作，深入解剖問題，破解整治難題。出臺(tái)了《xxx市露天礦山綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，做到責(zé)任到人，跟蹤到位和落實(shí)到位，市有關(guān)局委落實(shí)分包縣(市、區(qū))督導(dǎo)制度，實(shí)行駐地督導(dǎo)、捆綁問責(zé)。
    全面落實(shí)“三級(jí)”包礦、“兩級(jí)”包片責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)無死角管控，開展聯(lián)合督查，建立問題整改臺(tái)賬，持續(xù)跟蹤問效，確保取得實(shí)效。
    全市共完成恢復(fù)治理面積3.1萬余畝，植樹290.5萬余株，累計(jì)投入3.67億元;。
    對(duì)短期內(nèi)無法綜合利用的廢石廢渣，特別是煤矸石山，開展環(huán)境影響和安全評(píng)估，堅(jiān)決防止環(huán)境污染、土地?fù)p毀和產(chǎn)生安全隱患。
    (二)取得的成效。
    我市不斷創(chuàng)新工作方法，其中，xxx縣實(shí)施“區(qū)內(nèi)修復(fù)、區(qū)外補(bǔ)償”雙軌制，要求所有持證生產(chǎn)礦山礦區(qū)內(nèi)無條件修復(fù)，礦區(qū)外延500米無條件修復(fù)。同時(shí)常綠樹種必須在80%以上，成活率必須在70%以上。目前已累計(jì)完成恢復(fù)治理(含生態(tài)補(bǔ)償區(qū))2.16萬畝，植樹200余萬株，其中區(qū)內(nèi)修復(fù)523畝，無主坑口修復(fù)632畝，區(qū)外補(bǔ)償20452畝，區(qū)內(nèi)和無主坑口修復(fù)率85.2%。xxx縣堅(jiān)持把綠色發(fā)展理念融入綠色礦山建設(shè)工作中，按照“誰開采、誰保護(hù)”“邊開采、邊治理”原則，督促企業(yè)結(jié)合環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、地質(zhì)保護(hù)保護(hù)與土地復(fù)墾方案、水土保持方案等要求，落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理主體責(zé)任，對(duì)全縣14座持證礦山進(jìn)行綜合治理，總治理面積2406畝，植樹14.86萬株，硬化道路1020米，投入資金4900萬元。通過鐵腕治礦、鐵腕治污，全縣礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。
    20xx年4月21日，“生態(tài)文明媒體行”采訪團(tuán)到我市進(jìn)行專題報(bào)道，27家媒體已累計(jì)刊發(fā)各類正面宣傳報(bào)道200多篇。4月29日，省自然資源廳在我市召開現(xiàn)場會(huì)，來自14個(gè)地市和72個(gè)縣(市、區(qū))的202余名代表到xxx縣、xxx縣進(jìn)行現(xiàn)場觀摩，對(duì)我市的工作給予充分肯定。
    礦山生態(tài)修復(fù)是一個(gè)長期、漫長的過程，目前存在問題較多，主要有在以下幾個(gè)方面。
    (一)歷史欠賬多。處于停產(chǎn)整治的露天礦山較多，在落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案、水土保持方案等方面，歷史欠賬過多。
    (二)整治資金不足。礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要大量的資金投入，礦山企業(yè)積極性不高，只有少數(shù)上規(guī)模、有實(shí)力的礦山企業(yè)能積極履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)，多數(shù)礦山企業(yè)整治速度緩慢。因歷史原因還有很多無主礦山需要屬地政府來“買單”，市、縣、鄉(xiāng)政府財(cái)力有限，治理投資短缺，嚴(yán)重影響了全市礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作。
    (三)破解難題辦法少。大部分縣(市、區(qū))對(duì)無責(zé)任主體的露天礦山的治理還存在畏難情緒，整治模式和資金來源單一，缺乏對(duì)新機(jī)制、新模式的探索和創(chuàng)新。由于人、財(cái)、物等因素制約，相關(guān)職能部門的人員配備和技術(shù)裝備無法滿足礦山整治工作的新需求，礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)管工作的制度化、信息化和社會(huì)化等有待提高和完善。
    (一)加快整治進(jìn)度。督促停產(chǎn)整治及其它有責(zé)任主體的'露天礦山企業(yè)按照“一礦一策”整治方案，及時(shí)完成整治任務(wù)。同時(shí)，打造一批礦山治理與修復(fù)示范基地，將我市廢棄礦山打捆申報(bào)一批國家、省級(jí)生態(tài)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，爭取政策，通過示范性綜合整治，新增一批林地、耕地。對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山，各屬地按照“一縣一策”加快推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綠化工作，最大限度減少裸露地面，增加綠化面積，減少和抑制礦山揚(yáng)塵。
    (二)拓寬資金渠道。一是加大財(cái)政資金投入。對(duì)廢棄無主礦山，整治資金需求列入市、縣財(cái)政預(yù)算。二是增加土地收益注入。將廢棄露天礦山治理與土地復(fù)墾掛鉤，使礦山廢棄地復(fù)墾成林地、耕地和建設(shè)用地，納入政府土地儲(chǔ)備，土地收益優(yōu)先用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目。三是撬動(dòng)社會(huì)資本。鼓勵(lì)單位和個(gè)人進(jìn)行廢棄礦山環(huán)境治理，凡被批準(zhǔn)治理立項(xiàng)的單位和個(gè)人，優(yōu)先享有土地使用權(quán)，并減免與礦山治理有關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目，本著“誰修復(fù)、誰收益”的原則，配套制定鼓勵(lì)投資的優(yōu)惠政策。四是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。及時(shí)、足額收存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，確保?？顚Ｓ谩?BR>    (三)加大監(jiān)管力度。一是對(duì)生產(chǎn)礦山開采行為和制度執(zhí)行情況開展督察檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即要求整改，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、拒不整改的，從嚴(yán)查處。二是對(duì)于新建和改擴(kuò)建礦山，必須編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案，并將方案實(shí)施貫穿于礦山開采、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測和礦山地質(zhì)環(huán)境治理的各個(gè)環(huán)節(jié)。三是建立完善市級(jí)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站和區(qū)域控制性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)監(jiān)測區(qū)域礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)變化。
    (四)創(chuàng)新治理模式。堅(jiān)持“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”理念，實(shí)施綜合生態(tài)修復(fù)，對(duì)山上山下、地上地下系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，融治山、治水、土地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)為一體。充分挖掘礦業(yè)文明資源、鄉(xiāng)土風(fēng)貌景觀資源價(jià)值，在治理過程中融入生態(tài)、人文景觀保護(hù)理念，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與文化傳承的有機(jī)結(jié)合，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境條件，實(shí)現(xiàn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入并舉。
    市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告篇十三
    你若要喜愛你自己的價(jià)值，你就得給世界創(chuàng)造價(jià)值。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦關(guān)于市檢察院刑事偵查監(jiān)督工作情況調(diào)研報(bào)告。
    根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)，10月份召開的市人大常委會(huì)第四次會(huì)議將聽取和審議《市檢察院關(guān)于刑事偵查監(jiān)督工作情況的報(bào)告》，市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)于9月上旬至10月上旬對(duì)市檢察院刑事偵查監(jiān)督工作情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    檢察機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督工作是憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要法律監(jiān)督職責(zé)，對(duì)于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展發(fā)揮著不可或缺的重要作用。調(diào)研過程中，先后在市人大機(jī)關(guān)召開了有市人大代表、執(zhí)業(yè)律師和法學(xué)專家參加的座談會(huì)；聽取了市檢察院關(guān)于刑事偵查監(jiān)督工作的匯報(bào)，實(shí)地查看了信息指揮中心和遠(yuǎn)程視頻訊問犯罪嫌疑人；對(duì)市南區(qū)檢察院、膠州市檢察院刑事偵查監(jiān)督工作進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查；在市公安局召開座談會(huì)，聽取關(guān)于刑事偵查監(jiān)督工作的意見建議。這次調(diào)研活動(dòng)采取座談交流和實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方式，全面調(diào)研我市檢察機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督工作和各單位相關(guān)工作情況，對(duì)全市各級(jí)各部門進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，忠實(shí)履行法定職責(zé)，積極采取多項(xiàng)措施，共同推動(dòng)刑事偵查監(jiān)督工作發(fā)展，起到了有力地促進(jìn)作用。
    一、全市檢察機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督工作基本情況。
    20xx年以來，全市各級(jí)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)關(guān)于刑事偵查監(jiān)督工作的決策部署，緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出的“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件都感受到公平正義”的目標(biāo)，牢牢抓住司法為民這條主線，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)刑事偵查監(jiān)督工作的有效措施，刑事偵查監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展，為維護(hù)全市社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
    一是構(gòu)建監(jiān)督制約與協(xié)作配合的“大偵監(jiān)”工作格局。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行與公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約工作職責(zé)，嚴(yán)格履行審查逮捕職能，嚴(yán)把法定逮捕條件，20xx年1月至20xx年9月，共批準(zhǔn)、決定逮捕各類刑事犯罪嫌疑人10410人，不逮捕4151人；通過建立刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督機(jī)制、對(duì)重大疑難案件提出檢察建議，發(fā)揮刑事偵查監(jiān)督前置把關(guān)和引導(dǎo)取證作用，不斷強(qiáng)化立案監(jiān)督和刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督，及時(shí)糾正偵查機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的案件156件，應(yīng)當(dāng)立案而不立案的案件185件，書面糾正偵查活動(dòng)違法427件次，對(duì)應(yīng)捕未捕、應(yīng)訴未訴案件追加逮捕328人、追加起訴910人；推動(dòng)建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，通過聯(lián)席會(huì)議、信息共享、案情通報(bào)、案件移送、備案審查等制度，堅(jiān)決防止有案不移、有案難移、以罰代刑等現(xiàn)象的發(fā)生；全面建成以行政執(zhí)法檢察監(jiān)督信息平臺(tái)為骨干的兩法銜接信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市44個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、近8000項(xiàng)行政處罰權(quán)的網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)督和網(wǎng)上移送、網(wǎng)上立案。
    二是開展刑事偵查監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)。密切關(guān)注社會(huì)公共安全，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)，按照上級(jí)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署，先后圍繞涉黑涉毒、嚴(yán)重暴力犯罪、非法集資、金融詐騙、破壞環(huán)境資源、危害食品藥品安全等事關(guān)人民群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)法律監(jiān)督，集中開展打黑除惡、百城禁毒會(huì)戰(zhàn)、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪、打擊農(nóng)產(chǎn)品走私等專項(xiàng)行動(dòng)，辦理了一批社會(huì)影響大的重點(diǎn)案件，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；對(duì)以刑事立案插手經(jīng)濟(jì)糾紛、涉及尋釁滋事、職務(wù)侵占等人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈和容易發(fā)生問題的案件進(jìn)行專項(xiàng)重點(diǎn)督查，充分體現(xiàn)對(duì)偵查機(jī)關(guān)的監(jiān)督制約作用。
    三是依法保障訴訟參與人合法權(quán)益。強(qiáng)化客觀性證據(jù)審查，依法排除非法證據(jù)，牢固樹立冤假錯(cuò)案第一道防線，對(duì)偵查機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕的，因事實(shí)不清或查明不構(gòu)成犯罪不批準(zhǔn)逮捕2303人；正確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，輕微刑事案件堅(jiān)持和解優(yōu)先，依法從寬處理，慎用逮捕措施，20xx年以來，對(duì)1326名構(gòu)成犯罪但無社會(huì)危險(xiǎn)性的犯罪嫌疑人作出不批準(zhǔn)逮捕決定；依法保護(hù)在押人員合法權(quán)益，保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，加大羈押必要性審查，變更或解除強(qiáng)制措施670人。
    四是不斷強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè)。健全和完善監(jiān)督線索受理、案件質(zhì)量保障、內(nèi)部監(jiān)督制約等工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效；嚴(yán)格落實(shí)員額制檢察官配比要求，配足配強(qiáng)刑事偵查監(jiān)督檢察人員；堅(jiān)持不懈加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，健全刑事偵查監(jiān)督工作考核評(píng)價(jià)體系，確保檢察隊(duì)伍風(fēng)清氣正；開展崗位練兵、專題培訓(xùn)等活動(dòng)，著力提升刑事偵查監(jiān)督檢察隊(duì)伍的專業(yè)化水平。
    二、刑事偵查監(jiān)督工作存在的主要問題及原因。
    我市刑事偵查監(jiān)督工作主要存在以下問題及原因：
    一是刑事偵查監(jiān)督工作理念還有偏差。部分檢察機(jī)關(guān)沒有將偵查監(jiān)督工作與反貪反瀆、公訴等檢察工作擺在同等重要的位置，在偵查人員配備、辦案保障上沒有完全到位；有的檢察人員對(duì)憲法和法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé)缺乏全面正確的認(rèn)識(shí)，重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，工作中存在畏難情緒；有的檢察人員未能正確辨證地把握監(jiān)督和支持的關(guān)系，存在“規(guī)避考核、謀求雙贏”和“分工負(fù)責(zé)、互相妥協(xié)、互相照顧”的現(xiàn)象，在執(zhí)法辦案觀念上，仍然存在重配合輕監(jiān)督的傾向。有的公安機(jī)關(guān)對(duì)檢察機(jī)關(guān)提出的檢察建議或糾正違法行為通知書，置之不理、敷衍了事；有的公安機(jī)關(guān)在案件批捕后，收集證據(jù)質(zhì)量不高，補(bǔ)充偵查不到位，影響辦案質(zhì)量。有的群眾對(duì)“少捕慎捕”的司法原則不能正確理解，個(gè)別人存在對(duì)有些未批捕的案件，通過社會(huì)輿論、鬧訪纏訪等方式向檢察機(jī)關(guān)施壓的現(xiàn)象。
    二是刑事偵查監(jiān)督工作實(shí)效有待進(jìn)一步提高。從執(zhí)法實(shí)踐看，檢察機(jī)關(guān)在開展刑事偵查監(jiān)督工作時(shí)，存在“信息知情難、調(diào)查核實(shí)難、糾正處理難”等現(xiàn)象，監(jiān)督的力度和效果難以滿足人民群眾對(duì)司法公正的期盼和要求。開展立案監(jiān)督時(shí)往往偏重于公安機(jī)關(guān)移送案件，而對(duì)公安機(jī)關(guān)尚未納入視線的案件較少進(jìn)行監(jiān)督，拓展案件線索來源的主動(dòng)性不夠，自偵案件數(shù)量較少。對(duì)公安機(jī)關(guān)立案、撤案情況的了解渠道不暢，公安機(jī)關(guān)捕后變更強(qiáng)制措施、久偵不結(jié)、退回補(bǔ)充偵查案件情況難以及時(shí)有效進(jìn)行監(jiān)督糾正。刑事偵查監(jiān)督措施缺乏剛性，對(duì)偵查活動(dòng)中的違法行為發(fā)出糾正違法通知書或檢察建議后，公安機(jī)關(guān)是否及時(shí)回復(fù)、回復(fù)是否有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，缺少進(jìn)一步的監(jiān)督措施。對(duì)于刑訴法新增的提前介入偵查、引導(dǎo)取證、非法證據(jù)排除、提請(qǐng)審查逮捕案件移交社會(huì)危險(xiǎn)性證據(jù)等要求尚未完全落實(shí)，內(nèi)部工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。
    三是刑事偵查監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制還需進(jìn)一步完善。行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái)建立以后存在線索少、使用率低等問題，案件錄入過程中不同程度的存在不及時(shí)、不全面、不規(guī)范的問題，案件信息沒有完全實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通共享，影響了偵查監(jiān)督工作的開展和成效。在取證、證據(jù)固定、罪與非罪的把握、案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序等方面，公安機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)還存在認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)不一致、執(zhí)行不規(guī)范等問題。對(duì)于一些重大敏感案件，往往以下級(jí)檢察機(jī)關(guān)向上級(jí)檢察機(jī)關(guān)匯報(bào)的“縱向”方式解決，缺少公、檢、法三方“橫向”溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)，導(dǎo)致三方認(rèn)識(shí)存在差異，不利于案件辦理。檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)基層辦案人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠，偵查工作水平參差不齊，執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。駐公安派出所檢察室作用發(fā)揮不充分，有的檢察人員兼職派駐公安派出所，不能保證出勤率，無法確保對(duì)公安派出所刑事偵查活動(dòng)的長期監(jiān)督指導(dǎo)。
    四是刑事偵查監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)不適應(yīng)工作需要。檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑事偵查監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)的重視程度不夠，檢察官配備數(shù)量不足，還存在案多人少的矛盾?；鶎訖z察院刑事偵查監(jiān)督力量薄弱的問題尤其突出，部分基層檢察院員額制改革后僅有3至4名入額檢察官，年均辦案數(shù)達(dá)200件260人，辦案人員負(fù)擔(dān)重、壓力大，案件辦理質(zhì)量受到影響。刑事偵查監(jiān)督檢察人員法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有待提高，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各類新型案件、疑難案件不斷發(fā)生，檢察人員專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)欠缺、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理等問題日益突出，缺乏高層次的專業(yè)人才，不能滿足日益繁重的刑事偵查監(jiān)督工作需要。
    三、加強(qiáng)和改進(jìn)刑事偵查監(jiān)督工作的意見建議。
    刑事立案監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的重要內(nèi)容之一，也是刑事訴訟法賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職權(quán)，是糾正司法實(shí)踐中有案不立、有罪不究、以罰代刑等執(zhí)法不嚴(yán)問題的有力措施。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市檢察機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督工作，提出以下建議：
    一、提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立正確司法理念。牢固樹立正確的司法理念，是做好新形勢下刑事偵查監(jiān)督工作的前提和基礎(chǔ)。全市檢察機(jī)關(guān)都要牢固樹立懲罰犯罪與保護(hù)人民并重的理念，始終堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，努力做到“不枉不縱”，既要確保犯罪分子得到應(yīng)有的懲罰，更要注重保障無罪的人不受刑事追究。要注意避免重配合輕監(jiān)督、重打擊輕保護(hù)、重有罪證據(jù)輕無罪證據(jù)等現(xiàn)象，使刑事偵查監(jiān)督實(shí)現(xiàn)打擊犯罪與保障人權(quán)、實(shí)體公正與程序公正、監(jiān)督制約與協(xié)調(diào)配合、法律效果與政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，努力讓人民群眾在每一起案件中都能感受到社會(huì)公平正義。
    二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分履行監(jiān)督職責(zé)。刑事偵查監(jiān)督是憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)，處于打擊犯罪、保障人權(quán)的前沿，對(duì)于維護(hù)社會(huì)公平正義具有重要意義。全市檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)做好刑事偵查監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)地開展工作，用足用好法律賦予的監(jiān)督手段，充分發(fā)揮好法律監(jiān)督的職能作用。努力形成審查逮捕、立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督三項(xiàng)基本職能齊頭并進(jìn)、協(xié)同發(fā)展工作格局。對(duì)當(dāng)立不立、漏偵漏捕、以刑事立案插手經(jīng)濟(jì)糾紛等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，對(duì)涉及尋釁滋事、職務(wù)侵占、合同詐騙等容易發(fā)生問題的領(lǐng)域和案件，要注重聽取有關(guān)意見和申訴，全面準(zhǔn)確地把握好案件事實(shí)和法律適用，確保司法公正。
    三、深化溝通協(xié)作，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約。在刑事偵查監(jiān)督工作中，檢察機(jī)關(guān)既要嚴(yán)格依法進(jìn)行監(jiān)督，落實(shí)好“互相制約”的要求，也要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，落實(shí)好“互相配合”的要求。全市檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步暢通與公安機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系的渠道，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)交流和對(duì)基層辦案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮駐公安派出所檢察室的作用，健全完善聯(lián)席會(huì)議、提前介入重大疑難案件、及時(shí)會(huì)簽文件等工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)刑事偵查監(jiān)督工作的實(shí)效。
    四、加強(qiáng)自身建設(shè)，大力夯實(shí)監(jiān)督基礎(chǔ)。全市檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè)的方向，配足配強(qiáng)刑事偵查監(jiān)督檢察人員，全面提升業(yè)務(wù)能力和監(jiān)督水平。探索改變傳統(tǒng)的封閉式辦案、書面式審查模式，重視聽取犯罪嫌疑人、辯護(hù)律師以及被害人或近親屬等各方面意見。強(qiáng)化案件管理，建立從監(jiān)督線索受理、立案、調(diào)查核實(shí)、實(shí)施監(jiān)督、跟蹤反饋、復(fù)議復(fù)核到結(jié)案的完整流程。規(guī)范監(jiān)督行為，健全考核評(píng)價(jià)體系，扎實(shí)提升刑事偵查監(jiān)督工作規(guī)范化、精細(xì)化水平。加大宣傳力度，充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞輿論工具進(jìn)行宣傳，讓社會(huì)各界都了解檢察機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督的職責(zé)，支持檢察機(jī)關(guān)依法開展刑事偵查監(jiān)督工作。拓寬案件來源，暢通人民群眾申訴、控告、檢舉的渠道，努力提升刑事偵查監(jiān)督工作的司法公信力。
    
    市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告篇十四
    司法改革是十二五時(shí)期的重要任務(wù)，完善司法體制，改革司法體制內(nèi)不合理的成分，進(jìn)而建立科學(xué)合理的司法體制非常重要。對(duì)照上級(jí)的要求，豐縣人民檢察院認(rèn)真調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告。
    一、在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部，哪些領(lǐng)域、崗位權(quán)力過于集中，容易出現(xiàn)問題。
    以豐縣檢察院為例，該院共有反貪污賄賂局、反瀆職侵權(quán)局、公訴科、偵監(jiān)科、辦公室、研究室、政治處等16各科室，另外還有3個(gè)駐鎮(zhèn)檢察室。這些內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成了豐縣檢察院這個(gè)組織，推動(dòng)檢察工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
    在這些內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中：權(quán)力過于集中的崗位是反貪污賄賂局、反瀆職侵權(quán)局、公訴科、偵查監(jiān)督科四個(gè)科室。這些科室具有法律賦予的重要權(quán)力，用之不當(dāng)增會(huì)給當(dāng)事人造成重要的損失，對(duì)其人身財(cái)產(chǎn)安全造成重要的威脅。反貪污賄賂局、反瀆職侵權(quán)局兩個(gè)科室承擔(dān)者自偵案件的查辦，享有偵查權(quán)，在查辦案件的過程中稍不注意可能會(huì)侵犯嫌疑人、證人等相關(guān)人員的合法權(quán)益，是高危崗位。偵查監(jiān)督科承擔(dān)者對(duì)嫌疑人的批捕職能，稍有疏忽則有可能錯(cuò)捕、濫捕，嚴(yán)重侵害嫌疑人的合法權(quán)益，后果嚴(yán)重的有可能會(huì)造成國家賠償，造成不良的影響。公訴科承擔(dān)著審查起訴職能，享有不起訴權(quán)，若審查起訴不當(dāng)則會(huì)嚴(yán)重?fù)p害被告人、嫌疑人的合法權(quán)益，造成較為嚴(yán)重的后果，損害法律的權(quán)威和檢察機(jī)關(guān)的形象。
    二、如何合理配置檢察權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)督制約。
    (一)合并現(xiàn)有主要部門，合理劃分綜合部門。
    一是成立職務(wù)犯罪監(jiān)查局。將現(xiàn)行反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)、職務(wù)犯罪預(yù)防、控申四個(gè)部門整合成統(tǒng)一的檢察機(jī)關(guān)反腐職能機(jī)構(gòu)。受理公民控告(舉報(bào))，是反腐執(zhí)法的基礎(chǔ)和前提，辦理貪污賄賂案件和瀆職侵權(quán)案件是反腐執(zhí)法的直接體現(xiàn)，預(yù)防則是通過反腐執(zhí)法的適度延伸，鏟除誘發(fā)犯罪的病灶，實(shí)現(xiàn)反腐執(zhí)法功能、效果的化?！八奈灰惑w”的反腐機(jī)構(gòu)設(shè)置模式，正是反映了這一客觀規(guī)律。
    二是成立公訴局。將現(xiàn)行偵查監(jiān)督、公訴兩個(gè)機(jī)構(gòu)整合為一個(gè)具有追訴性質(zhì)的法律監(jiān)督職能機(jī)構(gòu)，行使目前由公訴、偵查監(jiān)督和民事行政檢察部門履行的部分職能。檢察機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)享有刑事案件的公訴權(quán)，而且也應(yīng)當(dāng)享有代表國家與社會(huì)公共利益而行使的民事公訴權(quán)與行政公訴權(quán)。公訴局的機(jī)構(gòu)設(shè)置，為民事、行政公訴的司法實(shí)踐提供了探索空間。反映了公訴工作全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢。這樣，更能從整體上凸顯公訴職能的"客觀性義務(wù)"和維護(hù)法律統(tǒng)一正確實(shí)施的法律監(jiān)督性質(zhì)。
    三是設(shè)置訴訟監(jiān)督局。將現(xiàn)行民事行政檢察、監(jiān)所檢察等部門職權(quán)予以整合，除繼續(xù)履行上述機(jī)構(gòu)的職能外，應(yīng)增加從公訴局分離出來的訴訟監(jiān)督職能和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督職能，以行成對(duì)外(公安、法院)對(duì)內(nèi)(檢察執(zhí)法)同時(shí)并舉的全方位訴訟監(jiān)督。具體職權(quán)是：負(fù)責(zé)立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督事項(xiàng);負(fù)責(zé)對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事、行政判決、裁定的抗訴;對(duì)侵害公益的案件以國家代表人的身份提出訴訟;以檢察建議、糾正違法通知、民事抗訴程序中的當(dāng)事人和解等方式實(shí)施民事行政監(jiān)督;負(fù)責(zé)對(duì)刑事判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督;負(fù)責(zé)對(duì)檢察機(jī)關(guān)自身的辦案活動(dòng)和辦案質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督。
    四是設(shè)置行政部門機(jī)構(gòu)。根據(jù)現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)具體可整合為三個(gè)部，即人力資源部、業(yè)務(wù)調(diào)研部、行政事務(wù)部。(1)人力資源部是政治部門的改稱，仍然主管政治工作、宣傳教育、司法警察和干部管理。(2)業(yè)務(wù)調(diào)研部是研究室、檢察委員會(huì)辦公室、人民監(jiān)督員辦公室和檢務(wù)督察部門的結(jié)合體，具體職責(zé)包括按照《人民檢察院政策研究室工作規(guī)則(試行)》規(guī)定的職責(zé)范圍工作并負(fù)責(zé)人民監(jiān)督員辦公室的日常工作;負(fù)責(zé)檢察業(yè)務(wù)調(diào)研;負(fù)責(zé)檢察委員會(huì)的日常工作，對(duì)提交檢委會(huì)研究的案件進(jìn)行會(huì)前審查;對(duì)檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門的工作進(jìn)行督察。(3)行政事務(wù)部。行政事務(wù)部是辦公室和行政裝備部門合并成立的，仍然主管文件、信息、行政后勤、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等工作。
    (二)規(guī)章立制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約。
    要進(jìn)一步后加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)，通過各種規(guī)章制度強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部監(jiān)督。
    一是明確紀(jì)檢監(jiān)察部門執(zhí)法監(jiān)督的主要內(nèi)容。在執(zhí)法監(jiān)督工作中，明確監(jiān)督的對(duì)象和重點(diǎn)，可以避免盲目性，增強(qiáng)針對(duì)性和有效性。紀(jì)檢監(jiān)察部門執(zhí)法監(jiān)督的主要對(duì)象是反貪污賄賂部門、瀆職侵權(quán)檢察部門、偵查監(jiān)督部門、公訴部門、監(jiān)所檢察部門、控告申訴部門等行使檢察權(quán)的主要業(yè)務(wù)部門。紀(jì)檢監(jiān)察部門執(zhí)法監(jiān)督的重點(diǎn)是當(dāng)事人不服不立案、不批準(zhǔn)(決定)逮捕、不起訴和公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)復(fù)議、復(fù)核的案件、撤銷案件、錯(cuò)案賠償?shù)陌讣?上級(jí)或其他專業(yè)部門否定檢察技術(shù)部門鑒定的案件;變更強(qiáng)制措施的案件;法院判決無罪的案件;下級(jí)院提出請(qǐng)抗訴，上級(jí)院決定不抗訴的民事行政案件;本地區(qū)辦理的大案要案;上級(jí)批轉(zhuǎn)、領(lǐng)導(dǎo)交辦、人大轉(zhuǎn)辦、新聞媒體曝光和人民群眾反映強(qiáng)烈的案件等。
    二是明確紀(jì)檢監(jiān)察部門執(zhí)法監(jiān)督的主要方式方法，正確處理程序和實(shí)體監(jiān)督的關(guān)系。依據(jù)上級(jí)檢察院頒布出臺(tái)的《檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督辦法》，制定了切實(shí)可行的實(shí)施意見，在把內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督延伸到執(zhí)法辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)的同時(shí)，正確處理好程序監(jiān)督和實(shí)體監(jiān)督的關(guān)系，既要重點(diǎn)監(jiān)督辦案程序，及時(shí)預(yù)防和糾正檢察干警在辦案過程中存在的一些問題，又要注意監(jiān)督案件實(shí)體，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件質(zhì)量中存在的問題，把兩者有機(jī)的統(tǒng)一到內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作中來。
    三是充分調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)部門在執(zhí)法監(jiān)督工作中的積極性，著力構(gòu)建自身執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。為了充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門在內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督中的作用，我們?cè)邳h風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中明確規(guī)定了部門負(fù)責(zé)人在內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作中的職責(zé)：各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人對(duì)部門內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作負(fù)總責(zé)，監(jiān)督本部門干警嚴(yán)格依照法律、檢察紀(jì)律的規(guī)定履行職責(zé);干警在履行職責(zé)過程中發(fā)生違法違紀(jì)問題的，除追究本人的責(zé)任外，還要依照黨風(fēng)廉政建責(zé)任制的規(guī)定追究部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，通過從調(diào)動(dòng)部門負(fù)責(zé)人積極性入手，不斷規(guī)范業(yè)務(wù)部門的自我監(jiān)督。
    三、如何建立將檢察人員晉升、獎(jiǎng)懲與其公正司法的業(yè)績考評(píng)相掛鉤的制度。
    (一)建立合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
    在獎(jiǎng)勵(lì)制度方面：1、實(shí)行積極獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)良、取得單項(xiàng)或綜合成績的，注重予以獎(jiǎng)勵(lì);在年度總結(jié)表彰、公務(wù)員評(píng)優(yōu)，向上推薦先進(jìn)立功等過程中，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的青年干警予以傾斜;注重選拔和培養(yǎng)青年干警群體的先進(jìn)典型，發(fā)揮典型示范效應(yīng)。2、推行中層助理制度。在各部門設(shè)置中層助理職位，對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀青年干警大膽提拔任用;新提拔的中層助理設(shè)置考核期，期間進(jìn)行定期考察;對(duì)任職期間表現(xiàn)突出、能力提高較快、綜合條件比較成熟的中層助理，根據(jù)工作需要優(yōu)先予以提拔重用。3、建立破格提拔制度。本著“不看資歷，注重素能”的原則，針對(duì)在部門工作業(yè)務(wù)中表現(xiàn)突出，爭先進(jìn)位中貢獻(xiàn)較大者，綜合表現(xiàn)特別優(yōu)秀的干警，在干部提拔等方面予以優(yōu)先考慮，大膽破格提拔使用。4、引入競爭機(jī)制。對(duì)檢察干警的使用提拔，堅(jiān)持公開、公平、公正、客觀的原則，細(xì)化競爭機(jī)制，量化具體標(biāo)準(zhǔn)，形成敬業(yè)履職、全面提升和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的良好導(dǎo)向。
    在懲罰機(jī)制方面：對(duì)在檢察工作中表現(xiàn)較差的干警，第一次進(jìn)行誡勉談話，寫出書面檢討，向院黨組和紀(jì)檢部門認(rèn)真反省;第二次則進(jìn)行全院通報(bào)批評(píng)，留崗查看;第三次則進(jìn)行調(diào)離檢察崗位。紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)檢察干警的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行跟蹤調(diào)查，及時(shí)將調(diào)查結(jié)果向院黨組匯報(bào)。出臺(tái)《執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)防控管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案的監(jiān)督制約，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。
    (二)制定科學(xué)合理的考評(píng)機(jī)制。
    爭先創(chuàng)優(yōu)是檢察工作的重要內(nèi)容，在創(chuàng)先爭優(yōu)的大背景下，檢察工作要適應(yīng)時(shí)代的要求，積極創(chuàng)新管理模式，創(chuàng)新工作方式，積極推動(dòng)檢察工作的科學(xué)發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前考評(píng)中的不合理因素，認(rèn)真的調(diào)研分析。
    建立業(yè)務(wù)科室考評(píng)和綜合科室考評(píng)分開機(jī)制。檢察業(yè)務(wù)是檢察工作的重心，一切要以檢察工作為重。在業(yè)務(wù)科室考評(píng)上要認(rèn)真結(jié)合省院、市院關(guān)于業(yè)務(wù)考評(píng)的要求，結(jié)合本院的實(shí)際情況制定詳細(xì)合理的考評(píng)細(xì)則。激勵(lì)業(yè)務(wù)科室認(rèn)真開展檢察工作、創(chuàng)新開展檢察工作，實(shí)現(xiàn)檢察業(yè)務(wù)工作的跨越和進(jìn)步。在綜合科室考評(píng)方面，要注重引導(dǎo)，建立達(dá)標(biāo)機(jī)制。綜合科室是服務(wù)保障部門，在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部相對(duì)不如業(yè)務(wù)科室重要。對(duì)綜合科室設(shè)立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，綜合科室到年終達(dá)標(biāo)即可。把綜合科室徹底解放出來，竭力發(fā)揮其綜合保障職能，推動(dòng)檢察業(yè)務(wù)工作的發(fā)展，最終推動(dòng)檢察工作的發(fā)展。
    市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告篇十五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    根據(jù)市人大常委會(huì)年度監(jiān)督工作計(jì)劃，結(jié)合開展“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)，*月*日至**日，在市人大常委會(huì)副主任劉萬年的帶領(lǐng)下，由部分市人大常委會(huì)委員和市人大代表組成的調(diào)研組，對(duì)我市城市社區(qū)治理工作情況開展調(diào)研。調(diào)研組聽取了市政府、**區(qū)政府、**區(qū)政府、**市政府及有關(guān)部門專題匯報(bào)，實(shí)地察看**、**、**部分社區(qū)，與部分社區(qū)工作者、居民代表座談交流，重點(diǎn)了解社區(qū)組織和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)治理和服務(wù)、社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)及保障、社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理等工作情況，針對(duì)存在的困難和問題，廣泛征求各方意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、主要做法和成效。
    目前，我市城市社區(qū)共***個(gè)，其中****個(gè)，****個(gè)。近年來，市政府高度重視城市社區(qū)治理工作，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，聚焦群眾“急難愁盼”問題，積極探索社區(qū)建設(shè)和規(guī)范化管理的措施，不斷加大投入保障，城市社區(qū)治理工作取得較好成效，居民的獲得感、幸福感和安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
    完善社區(qū)自治組織體系，規(guī)范社區(qū)事務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等操作規(guī)程，推動(dòng)社區(qū)自治工作有序開展。
    社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)從原來每個(gè)社區(qū)每年不少于*萬元提高到每年不少于**萬元；
    社區(qū)工作者待遇有所提高，以**區(qū)為例，2021年參照當(dāng)?shù)厥聵I(yè)崗位管理十級(jí)職員落實(shí)相應(yīng)待遇后，相較于20**年社區(qū)書記、副書記、委員報(bào)酬待遇平均提高****元/月、***元/月、***元/月。四是實(shí)行工作準(zhǔn)入制度。以社區(qū)減負(fù)增效為突破口，繼續(xù)深化社區(qū)改革，在全省率先出臺(tái)《三明市社區(qū)工作準(zhǔn)入制度（試行）》，完善社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度和權(quán)責(zé)清單，促進(jìn)政府行政管理與社區(qū)工作有效銜接和良性互動(dòng)。
    （三）社區(qū)治理方式不斷創(chuàng)新。一是建立治理服務(wù)體系。初步建立社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，選擇有代表性的社區(qū)開展試點(diǎn)，進(jìn)一步激活社會(huì)力量參與城市社區(qū)服務(wù)的積極性。積極爭取省上資金補(bǔ)助，促成*個(gè)省級(jí)“三社聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目，**個(gè)市級(jí)“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)項(xiàng)目。二是優(yōu)化治理工作方法?？偨Y(jié)社區(qū)治理的典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，深入挖掘、總結(jié)提煉一批社區(qū)工作法。今年，**區(qū)列西街道**社區(qū)黨員樓棟長“***”服務(wù)工作法等*個(gè)工作法獲評(píng)“**省第三批優(yōu)秀社區(qū)工作法”，數(shù)量居全省第二。三是改進(jìn)社區(qū)物業(yè)管理。出臺(tái)《三明市區(qū)物業(yè)收支分離工作方案》，明確在*個(gè)小區(qū)開展試點(diǎn)，依法依規(guī)建立社區(qū)專戶托收、街道考核、分類撥付的物業(yè)費(fèi)收支分離模式。同時(shí)，探索建立物業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)和評(píng)星管理機(jī)制、物業(yè)管理訴訟案件綠色通道、物業(yè)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)等，著力解決社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理難題。
    全市老舊小區(qū)停車難整治項(xiàng)目已完成**個(gè)，新增停車泊位****個(gè)。三是開展社區(qū)志愿服務(wù)。發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍，將志愿服務(wù)隊(duì)伍和項(xiàng)目活動(dòng)融入到社會(huì)民生、群眾事務(wù)等治理事項(xiàng)，滿足群眾實(shí)際需求。如，**街道**社區(qū)打造“愛心敲敲門”品牌，獲評(píng)“全國最美志愿服務(wù)社區(qū)”。**區(qū)成立“**學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)”等志愿服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍***支，成為推進(jìn)社區(qū)治理的重要力量。
    二、存在的主要問題。
    雖然我市城市社區(qū)治理工作取得了一些成績，但離人民群眾期盼和現(xiàn)實(shí)需求還有差距。從調(diào)研情況看，主要存在以下問題：
    （一）治理工作機(jī)制還不完善。一是部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)不順暢。社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)部門存在職責(zé)交叉、責(zé)任不明，在資源共享、信息互通、共同管理方面溝通不夠暢通，工作開展不夠平衡，難以形成推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的整體合力。二是社區(qū)職能行政化傾向仍然存在。根據(jù)《居民委員會(huì)組織法》，社區(qū)是實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的群眾性自治組織。但有些政府職能部門、街道未經(jīng)準(zhǔn)入審查，把有關(guān)業(yè)務(wù)工作向基層延伸，轉(zhuǎn)交了大量行政性工作，社區(qū)自治組織權(quán)責(zé)任務(wù)不清，社區(qū)民主自治功能發(fā)揮受到影響，社區(qū)工作壓力大。三是“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”在實(shí)際操作中執(zhí)行不到位。在“權(quán)隨責(zé)走”方面，作為社區(qū)自治組織干部，不具有與相關(guān)工作對(duì)應(yīng)權(quán)力，如開具居民財(cái)產(chǎn)證明（除法律援助情況除外）、居民身份信息證明等。在“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”方面，社區(qū)在創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)、各類普查等工作中，經(jīng)費(fèi)沒隨事落實(shí)到位。
    （二）社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一是社區(qū)隊(duì)伍不穩(wěn)。社區(qū)工作人員由于薪酬待遇相對(duì)偏低，工作量相對(duì)較大，晉升通道相對(duì)較窄，新招錄的社區(qū)工作者流動(dòng)性較大，社區(qū)工作者流失問題較為普遍。20**年、20**年兩年**區(qū)公開招聘**名社區(qū)工作人員，目前已辭職**人。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，一些經(jīng)驗(yàn)豐富、精力充沛的社區(qū)女性工作者**歲即被安排退出工作崗位，而此年齡段的工作人員正是社區(qū)工作骨干力量，基層反映強(qiáng)烈。二是人員配備不足。主要是一些超大型社區(qū)人手緊缺問題突出，沒有因小區(qū)規(guī)模擴(kuò)大而適當(dāng)增加工作人員，仍按*-*人的標(biāo)準(zhǔn)配備。如，**街道玖瓏社區(qū)工作人員僅*名，其所轄的碧桂園規(guī)劃****戶，目前入住****戶左右，每個(gè)社區(qū)工作者要負(fù)責(zé)近***戶，工作任務(wù)較重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的社區(qū)配備不足*人，尚未達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)。三是專業(yè)程度不高。部分社區(qū)工作者知識(shí)結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)新時(shí)期社區(qū)精細(xì)化管理工作需要，缺乏相關(guān)專業(yè)人才，影響了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。目前，全市****名社區(qū)工作者中，取得社會(huì)工作師和助理社會(huì)工作師資格的有***人，占比**.**%，數(shù)量相對(duì)偏少，社區(qū)工作者隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提升。
    （三）社區(qū)服務(wù)設(shè)施不夠完善。一是部分新社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配建不合理。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分新社區(qū)公共設(shè)施布局不盡合理，位置較偏、規(guī)模較小、服務(wù)半徑有限，不利于提高設(shè)施使用效率，造成資源浪費(fèi)。此外，部分公共服務(wù)設(shè)施布局未能考慮不同層次使用者的需求，特別是社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施設(shè)在二層或以上樓層且無安裝電梯，制約了老年人普惠活動(dòng)。二是老社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施缺失。受公共空間限制，部分老社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施缺失問題比較突出。實(shí)施老舊小區(qū)改造過程中，未能完全騰出可用公共空間，部分小區(qū)沒有成片區(qū)、成街區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)和管理，有的小區(qū)屬于“修補(bǔ)式”改造模式，存在著改造不完全不徹底問題。大部分老舊小區(qū)在缺少正規(guī)的物業(yè)管理以及居民缺乏服務(wù)交費(fèi)觀念的情況下，公共服務(wù)設(shè)施后續(xù)維護(hù)資金缺口較大，難以管護(hù)。三是閑置資產(chǎn)未能有效利用。老社區(qū)有些閑置的廠房、辦公樓、空地等是可加以利用的重要資產(chǎn)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，利用原有閑置資產(chǎn)時(shí)，涉及其產(chǎn)權(quán)歸屬問題，無法充分轉(zhuǎn)換利用資產(chǎn)閑置。如，**燕西街道新安社區(qū)轄區(qū)內(nèi)**火電廠部分閑置廠房無法活化利用，火電廠退休職工移交街道和社區(qū)實(shí)行社會(huì)化管理后，公共活動(dòng)場所嚴(yán)重不足。
    社區(qū)居民志愿服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，參與程度較低，在社區(qū)建設(shè)中的作用十分有限；
    部分黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)認(rèn)識(shí)有偏差，服務(wù)方向不明確，服務(wù)內(nèi)容單一，黨員志愿服務(wù)社區(qū)作用發(fā)揮不明顯。二是信息化建設(shè)尚需推進(jìn)。智慧社區(qū)建設(shè)覆蓋面小，智能支撐乏力，服務(wù)平臺(tái)建設(shè)緩慢，提供的碎片化服務(wù)不能滿足居民需求。三是物業(yè)服務(wù)管理不到位。有物業(yè)管理的小區(qū)權(quán)責(zé)界限不清，社區(qū)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，物業(yè)費(fèi)收繳困難，物業(yè)公司和業(yè)委會(huì)缺少有效監(jiān)管，服務(wù)管理不規(guī)范。無物業(yè)管理的老舊小區(qū)居民實(shí)行自治管理能力有待加強(qiáng)。大部分小區(qū)居民對(duì)參選業(yè)委會(huì)成員積極性不高，成立業(yè)委會(huì)有一定難度。
    三、今后工作的意見和建議。
    針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的主要問題，為下一步做好我市城市社區(qū)治理工作，提出以下意見和建議：
    （一）理順關(guān)系，健全工作機(jī)制。一是市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開成員部門聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)城市社區(qū)治理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資源整合和督查指導(dǎo)，解決社區(qū)治理工作中存在的困難和問題，推動(dòng)工作有效落實(shí)。民政部門要牽頭抓總，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能作用。領(lǐng)導(dǎo)小組各職能部門要發(fā)揮優(yōu)勢，各負(fù)其責(zé)，各盡其力，夯實(shí)工作責(zé)任，形成工作合力。二是社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制度和權(quán)責(zé)清單要落實(shí)落地，準(zhǔn)入目錄應(yīng)向社會(huì)公開，全面清理不應(yīng)由社區(qū)出具證明事項(xiàng)清單，規(guī)范政府各部門檢查評(píng)比和創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)。三是厘清社區(qū)協(xié)助政府工作的義務(wù)范圍，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由社區(qū)協(xié)助的事項(xiàng)，政府要提供必要的經(jīng)費(fèi)和人員保障，真正實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，切實(shí)減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)。
    （二）優(yōu)化機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是繼續(xù)完善《三明市社區(qū)工作者管理辦法（試行）》，落實(shí)社區(qū)工作人員工資待遇動(dòng)態(tài)增長機(jī)制和薪酬保障機(jī)制，打通職業(yè)晉升通道，構(gòu)建分層級(jí)的人才隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，保證人才隊(duì)伍建設(shè)的可延續(xù)性，穩(wěn)定我市社區(qū)工作人員隊(duì)伍。建議參照事業(yè)單位管理，適當(dāng)延長社區(qū)女性工作者退休年齡。二是以社區(qū)“兩委”換屆為契機(jī)，充分考慮年齡和結(jié)構(gòu)因素，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)負(fù)責(zé)人，鼓勵(lì)社會(huì)優(yōu)秀人才通過公開、競爭、選聘的方式到社區(qū)任職。嚴(yán)格按照社區(qū)工作者配備標(biāo)準(zhǔn)，綜合社區(qū)人口數(shù)量、轄區(qū)面積和服務(wù)內(nèi)容等因素，配足社區(qū)專職工作人員。同時(shí)，拓寬社區(qū)工作者的來源渠道，通過選派一批機(jī)關(guān)干部和新考錄公務(wù)員到社區(qū)掛職，選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部，分期分批到社區(qū)擔(dān)任“第一書記”，充實(shí)社區(qū)力量。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)和支持社區(qū)工作人員參加各種職業(yè)資格培訓(xùn)和學(xué)歷教育考試，積極探索建立“全科社區(qū)工作者”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“一專多能、全科全能”，不斷增強(qiáng)社區(qū)工作人員的法治意識(shí)和為民服務(wù)意識(shí)，提高專業(yè)化水平和執(zhí)行政策、服務(wù)居民能力。
    （三）因區(qū)施策，完善服務(wù)設(shè)施。一是要嚴(yán)把公建配套設(shè)施規(guī)劃、審批、驗(yàn)收關(guān)，對(duì)開發(fā)商擅自調(diào)整規(guī)劃布局的行為，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)責(zé)令限期恢復(fù)并依規(guī)處置。探索建立民政、教育、衛(wèi)生等部門參與公建配套設(shè)施規(guī)劃、移交等環(huán)節(jié)的部門會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保新建小區(qū)配套社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施功能齊全、保障到位，并通過新建、改造和整合共享等多種形式，推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“一站式”服務(wù)、“一室多用”的建設(shè)。建議推廣徐碧街道東乾社區(qū)的做法，對(duì)新建小區(qū)或樓棟，一層規(guī)劃架空層，根據(jù)不同層次居民的需求，設(shè)置各類公益性服務(wù)場所，滿足居民的多元化需求。二是根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況，“一區(qū)一策”實(shí)施精準(zhǔn)改造，堅(jiān)持拆墻（柴火間）透綠，突出功能優(yōu)先，拓展公共空間完善公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)?？梢岳密囄挥?jì)時(shí)、經(jīng)營用房、廣告點(diǎn)位等出租收入渠道，所得收益用于補(bǔ)充管理資金缺口，解決公共服務(wù)設(shè)施后續(xù)管理和設(shè)施維護(hù)資金不足問題。三是結(jié)合老舊小區(qū)改造，對(duì)老社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的廢棄或閑置的廠房、辦公樓（所）等資產(chǎn)進(jìn)行充分調(diào)查摸底、登記造冊(cè)，對(duì)確實(shí)可以改建用作公共服務(wù)設(shè)施的簡化審批事項(xiàng)，及時(shí)改造使用，或鼓勵(lì)引進(jìn)社會(huì)資本參與養(yǎng)老、撫幼等服務(wù)設(shè)施建設(shè)和后續(xù)運(yùn)營，適當(dāng)給予房租減免等優(yōu)惠政策措施，提升老社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施條件和服務(wù)水平。
    （四）整合資源，提升服務(wù)水平。一是社區(qū)志愿服務(wù)要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，在齊抓共管體制下，充分運(yùn)用“志愿三明”平臺(tái)整合志愿服務(wù)資源，建立統(tǒng)一的管理和激勵(lì)機(jī)制，克服“重復(fù)建設(shè)、多頭管理”弊端，引導(dǎo)志愿者從“被動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)服務(wù)”，提高志愿服務(wù)水平。提煉總結(jié)**區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，通過建立社區(qū)黨委、支部建在小區(qū)上等，搭建“有事找書記”線下服務(wù)平臺(tái)，開展在職黨員“進(jìn)社區(qū)、亮身份、強(qiáng)服務(wù)”活動(dòng)，以黨群服務(wù)中心為陣地，以“居民夜談會(huì)”為載體，做深做實(shí)黨員進(jìn)社區(qū)“雙報(bào)到”，真正挖掘有特長的黨員干部分類組建精準(zhǔn)對(duì)接社區(qū)居民需求的志愿服務(wù)隊(duì)，開展家門口的志愿服務(wù)，增強(qiáng)志愿者的成就感和服務(wù)對(duì)象的獲得感。二是要適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢，加強(qiáng)智慧社區(qū)建設(shè)，打破部門信息壁壘，加大社區(qū)信息化建設(shè)基本運(yùn)營和專項(xiàng)購買服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入，運(yùn)用網(wǎng)格化綜合管理系統(tǒng)，利用社區(qū)電子屏、手機(jī)客戶端、微信群等，實(shí)現(xiàn)信息的智能推送和共享應(yīng)用，統(tǒng)籌建設(shè)精準(zhǔn)高效綜合治理平臺(tái)。三是根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況，區(qū)分不同小區(qū)物業(yè)管理方式，分期分批解決無物業(yè)小區(qū)的物管進(jìn)駐問題，盡可能提高物業(yè)管理覆蓋率。對(duì)無物業(yè)管理小區(qū)，鼓勵(lì)獨(dú)棟院落、單元樓居民聯(lián)合開展業(yè)主自治，共同做好老舊小區(qū)治安維穩(wěn)、清掃保潔等工作，改善人居環(huán)境。對(duì)有物業(yè)管理小區(qū)，主管部門要加強(qiáng)對(duì)業(yè)主、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，形成多方協(xié)作、共同推進(jìn)的良好局面。建立全市小區(qū)物業(yè)管理臺(tái)賬，制定物業(yè)管理費(fèi)收取、街道考核、分類撥付等各項(xiàng)管理制度，提高物業(yè)管理水平。鼓勵(lì)黨員干部帶頭參與業(yè)委會(huì)工作，引入業(yè)委會(huì)成員有償補(bǔ)助服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)業(yè)主參與小區(qū)事務(wù)的積極性。
    市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告篇十六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為深入推進(jìn)*區(qū)的訴源治理工作，推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解，區(qū)人大常委會(huì)把開展區(qū)人民法院訴源治理工作情況專題調(diào)研列入了《*市*區(qū)人大常委會(huì)2022年工作要點(diǎn)》。根據(jù)工作要點(diǎn)計(jì)劃安排，5月31日，*區(qū)人大法制監(jiān)察和司法委員會(huì)組織本委委員、部分區(qū)人大代表，通過實(shí)地查看、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)等方式，對(duì)*區(qū)人民法院訴源治理工作情況開展專題調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地查看了公會(huì)人民法庭、“民融法官工作室”*鎮(zhèn)“*村”黨建聯(lián)盟掛牌點(diǎn)、*人民法庭、區(qū)人民法院訴服中心、審判庭等單位和場所，聽取公會(huì)法庭、*法庭訴源治理工作情況、“民融法官工作室”工作情況介紹。并組織法院和其它相關(guān)單位和部門召開座談會(huì)，聽取區(qū)人民法院訴源治理工作情況匯報(bào)，進(jìn)行座談交流，收集意見建議，達(dá)到了預(yù)期的調(diào)研目的?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、基本情況和取得的成效。
    2019年以來，特別是2021年2月中央全面深化改革委員會(huì)第十八次會(huì)議審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)訴源治理推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解的意見》，就加強(qiáng)訴源治理工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，作出專題部署之后，區(qū)人民法院主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的矛盾糾紛治理體系。以做好創(chuàng)建“無訟村（社區(qū)）”、訴前聯(lián)調(diào)等工作為抓手，強(qiáng)化對(duì)非訴訟方式解決糾紛的支持、指導(dǎo)和規(guī)范。積極推進(jìn)基層解紛網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善訴訟與非訴銜接機(jī)制，加強(qiáng)訴源治理，推動(dòng)糾紛多元化解。
    （一）完善設(shè)施，建章立制，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。
    制定《*市*區(qū)人民法院訴前聯(lián)調(diào)工作規(guī)則（試行）》《*市*區(qū)人民法院委派、委托調(diào)解工作規(guī)定（試行）》等十多項(xiàng)制度、規(guī)定，為訴源治理提供制度保障。
    （二）多措并舉，強(qiáng)化源頭預(yù)防。
    對(duì)普遍性、趨勢性問題活用善用司法建議，提前防控和化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)。在訴訟審判過程中善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛根源，及時(shí)反饋，積極為黨委政府決策提供有用參考，助力黨委政府決策科學(xué)化。
    （三）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，推動(dòng)構(gòu)建多元化解工作格局。
    （四）拓寬多元解紛渠道，深化非訴化解。
    同時(shí)不斷完善訴訟與非訴工作銜接，釋明解紛方式優(yōu)勢特點(diǎn)，強(qiáng)化非訴方式運(yùn)用；
    深化民事案件繁簡分流改革，完善訴前輔助分流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)案件快速流轉(zhuǎn)；
    加強(qiáng)調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)，完善司法確認(rèn)程序，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解司法確認(rèn)快立快辦；
    僅今年4月中旬，區(qū)人民法院就訴前調(diào)結(jié)企業(yè)合同糾紛案件15件。
    二、存在的主要問題。
    （一）訴源治理大格局遠(yuǎn)未形成。
    訴源治理是在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、法院主推、綜治單位主責(zé)、基層組織主抓的一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要全區(qū)上下共同參與完成。就當(dāng)前訴源治理工作而言，主要還是依靠區(qū)人民法院開展和落實(shí)有關(guān)工作，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等未能有效整合形成合力，而且不同的管理序列也導(dǎo)致人民法院對(duì)調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)很難落到實(shí)處，與實(shí)現(xiàn)多元化解矛盾糾紛的目標(biāo)愿景仍有較遠(yuǎn)距離。
    （二）工作機(jī)制有待完善。
    訴源治理未納入綜治和平安建設(shè)考核內(nèi)容，現(xiàn)有的人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、社會(huì)調(diào)解組織之間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，聯(lián)合調(diào)解機(jī)制不完善，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)接不順暢，不能做到信息互通、資源共享。相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、信息化平臺(tái)建設(shè)、調(diào)解員人才培養(yǎng)和職業(yè)評(píng)價(jià)體系、基層糾紛化解保障機(jī)制等有待完善。
    （三）調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)仍顯薄弱。
    經(jīng)費(fèi)保障不足。人民調(diào)解財(cái)政補(bǔ)貼不足，特邀調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)沒有納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，相應(yīng)的調(diào)解員補(bǔ)貼和調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助落實(shí)不夠到位，調(diào)解工作激勵(lì)作用發(fā)揮不好。
    （四）宣傳引導(dǎo)還不夠深入。
    一些職能部門對(duì)訴源治理工作的重要意義和優(yōu)勢認(rèn)識(shí)不足，宣傳不夠，“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實(shí)不夠到位，法治宣傳教育工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，覆蓋面不廣。部分群眾對(duì)非訴訟糾紛化解方式不夠了解，化解矛盾糾紛過度倚重訴訟途徑，使一些矛盾糾紛上升為訴訟案件。
    三、意見建議。
    訴源治理工作是實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解的重要實(shí)踐，對(duì)于深入推動(dòng)平安*建設(shè)具有重要意義。為此，調(diào)研組提出以下意見建議：
    （一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
    法院作為社會(huì)治理體系的重要組成部分，要深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)訴源治理工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好訴源治理工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，扎實(shí)推進(jìn)工作開展，提升人民群眾的司法獲得感。
    在區(qū)委、區(qū)人民政府的支持下，依托各類多元解紛平臺(tái)，推動(dòng)建立健全多元化糾紛解決聯(lián)動(dòng)機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議制度、信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與黨政機(jī)關(guān)、各基層組織、各類調(diào)解主體的溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)系，積極調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，形成多部門、多行業(yè)、多渠道共同參與、齊抓共管、相互協(xié)作的強(qiáng)大合力。
    （三）充分發(fā)揮職能作用，提升工作實(shí)效。
    發(fā)揮法官工作室等機(jī)構(gòu)作用，推動(dòng)專業(yè)力量下沉網(wǎng)格，暢通訴前調(diào)解協(xié)作渠道，確保矛盾糾紛多元化解，訴外調(diào)解有序高效，讓人民群眾感覺到法律就在身邊、公平正義就在身邊。
    區(qū)人民法院要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法局等部門深入交流協(xié)作，按照法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)普法責(zé)任制，深入推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng),充分利用傳統(tǒng)媒介和新興媒體，多角度、深層次大力宣傳多元化糾紛解決機(jī)制、特別是非訴解決糾紛方式的優(yōu)勢以及典型案例，讓社會(huì)各界，尤其是基層群眾了解、支持、參與調(diào)解工作，提升群眾對(duì)多元化解糾紛工作的知曉度和信任度，努力營造良好的社會(huì)氛圍。
    （五）強(qiáng)化訴前調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，助力提升基層訴源治理工作水平。
    加大法官對(duì)基層調(diào)解員的指導(dǎo)力度，幫助基層調(diào)解組織提升定紛止?fàn)?、化解矛盾的能力水平?BR>    市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告篇十七
    為進(jìn)一步落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，督促地方強(qiáng)化冬季大氣污染防治工作，環(huán)境保護(hù)部于2015年10月至2016年3月期間，繼續(xù)組織開展每月一次的大氣污染防治督查行動(dòng)。
    環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局局長鄒首民介紹，2015年10月，環(huán)境保護(hù)部華東、華南、西南、西北、東北環(huán)境保護(hù)督查中心對(duì)黑龍江省哈爾濱市、綏化市、黑河市，浙江省嘉興市、紹興市、寧波市，廣東省廣州市、肇慶市，湖南省湘潭市，重慶市主城區(qū)、梁平區(qū)，四川省達(dá)州市、巴中市，云南省昭通市，陜西省西安市、咸陽市，甘肅省金昌市等17個(gè)地市(區(qū))進(jìn)行了重點(diǎn)督查。各督查組采取明查、暗查相結(jié)合的方式，共抽查各類工業(yè)228家，發(fā)現(xiàn)污染源超標(biāo)排放、未正常運(yùn)行污染物處理設(shè)施、小企業(yè)群區(qū)域污染、加油站油氣回收設(shè)施不正常使用等問題?，F(xiàn)將其中24件典型環(huán)境違法案件向社會(huì)公開通報(bào)(附后)。
    鄒首民表示，各督查組已將上述問題反饋地方，并督促依法處理處罰并進(jìn)行整改。環(huán)境保護(hù)部將繼續(xù)開展大氣污染防治專項(xiàng)督查，督促地方做好相關(guān)工作，同時(shí)也歡迎社會(huì)各界廣泛參與、積極監(jiān)督。
    附件一：大氣污染防治督查典型案件(2015年10月)。
    市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告篇十八
    自縣大氣污染綜合治理工作大會(huì)召開以來，我鄉(xiāng)堅(jiān)決落實(shí)會(huì)議精神，積極行動(dòng)，認(rèn)真開展了轄區(qū)12個(gè)行政村、6個(gè)拆遷待建空地、15個(gè)在建工地、9個(gè)在建市政工程現(xiàn)場的揚(yáng)塵污染防治工作，取得了一定成績?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)大氣污染綜合治理工作情況匯報(bào)如下：
    一、總體工作完成情況
    轄區(qū)12個(gè)行政村需完成覆蓋面積138.9734萬平方米，已完成115.7734平方米，完成比例83.3%。其中，完成密目網(wǎng)覆蓋面積64萬平方米，撒播草籽面積3萬平方米，海力特固化面積49.9332萬平方米，建設(shè)圍擋2400米。
    二、綜合治理具體措施
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)治理工作
    召開專題會(huì)議安排部署大氣污染綜合治理工作，明確治理任務(wù)、治理責(zé)任和實(shí)施步驟，制定切實(shí)可行的措施，有序開展治理工作。各包村主管領(lǐng)導(dǎo)為大氣污染治理的第一責(zé)任人，對(duì)專項(xiàng)治理行動(dòng)和大氣污染綜合防治工作要親自抓，親自研究治理措施，解決經(jīng)費(fèi)保障等問題，各包村部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。
    （二）精心策劃，加快綜合治理進(jìn)度
    區(qū)內(nèi)拆遷工地、施工現(xiàn)場、企業(yè)等大氣污染防治工作，通過密目網(wǎng)覆蓋、海力特固、撒播草籽、建設(shè)圍擋等措施，扎實(shí)開展污染治理工作。
    二是重點(diǎn)監(jiān)督建筑工地?fù)P塵污染治理。按照治理要求加強(qiáng)對(duì)建筑工地監(jiān)管力度，完善現(xiàn)場揚(yáng)塵防護(hù)措施，要求施工方做到：1.將揚(yáng)塵治理納入施工管理全過程，實(shí)施全方位監(jiān)管；2.實(shí)行施工現(xiàn)場封閉管理，采取砂石、渣土拉運(yùn)和垃圾外運(yùn)防拋灑措施；3.實(shí)施建筑施工揚(yáng)塵治理日常檢查制度。我鄉(xiāng)重點(diǎn)針對(duì)置區(qū)項(xiàng)目、萬科項(xiàng)目等施工現(xiàn)場的圍擋建設(shè)、裸土覆蓋、施工道路硬化、出入工地車輛防塵措施的'落實(shí)情況，加大監(jiān)管力度，盡可能將建筑工地?fù)P塵降到最低。
    三是加大拆遷村垃圾清運(yùn)過程中的揚(yáng)塵污染監(jiān)管力度。按照、縣政府關(guān)于集中開展拆遷垃圾集中清運(yùn)工作的部署，我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，全面推進(jìn)轄區(qū)已拆遷村莊垃圾清運(yùn)工作，同時(shí)做好在清運(yùn)過程中的揚(yáng)塵治理，積極推行機(jī)械化清掃，做到定時(shí)清掃、定時(shí)灑水，不留盲區(qū)、死角。繼續(xù)加大對(duì)運(yùn)輸垃圾的渣土車輛查處力度，對(duì)進(jìn)入垃圾現(xiàn)場的運(yùn)輸車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對(duì)易撒塵的運(yùn)輸車輛必須做到遮蓋、封閉運(yùn)輸,防止散落引起揚(yáng)塵污染。
    三、下一步工作計(jì)劃
    取得實(shí)效，為努力提升空氣環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展而不懈努力。
    市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告篇十九
    3月29日，區(qū)人大常委會(huì)組成檢查組，對(duì)我區(qū)貫徹實(shí)施《沈陽市大氣污染防治條例》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。
    檢查組先后到沈陽天江老龍口釀造有限公司、沈陽市德濟(jì)醫(yī)院、長安街道東盛社區(qū)、沈陽華潤熱電有限公司實(shí)地察看了煤改清潔能源情況，配套除塵、脫硫、脫硝的環(huán)保技術(shù)改造工作及立體綠化工作，隨后聽取了沈陽市環(huán)保局大東分局關(guān)于我區(qū)貫徹實(shí)施《沈陽市大氣污染防治條例》情況的匯報(bào)，并進(jìn)行了座談。
    檢查組對(duì)區(qū)政府關(guān)于大氣污染的防治工作給予了充分肯定，通過藍(lán)天行動(dòng)、大氣環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)及加大對(duì)大氣環(huán)境污染的執(zhí)法力度等措施，有力的遏制了大氣環(huán)境污染發(fā)展趨勢，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量取得了一定的改善。但通過檢查也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足，并提出了意見、建議。
    區(qū)人大副主任哈林強(qiáng)調(diào)，一是要在解決難點(diǎn)問題、突破瓶頸上下功夫。對(duì)于能源結(jié)構(gòu)單一、“一煤獨(dú)大”，燃煤鍋爐老、舊、小，油煙排放污染環(huán)境等困擾多年的問題要尋找突破口，加大解決力度。二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，確保法律制度有效實(shí)施。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，解決違法成本低的問題。依法嚴(yán)懲超標(biāo)排污、偷排偷放、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)企業(yè)責(zé)任人的責(zé)任。三是進(jìn)一步加大宣傳力度。不斷提高廣大群眾的環(huán)境意識(shí)，樹立“保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)”的觀念，營造“同呼吸、共奮斗”的社會(huì)氛圍。
    最后，哈林副主任指出此次執(zhí)法檢查活動(dòng)特別邀請(qǐng)了市人大代表及三位社區(qū)書記參加。一是密切了與人大代表、人民群眾的聯(lián)系，擴(kuò)大了公民有序政治參與，為更好的了解民情、反映民意提供了條件;二是對(duì)于執(zhí)法檢查、視察中發(fā)現(xiàn)的一些區(qū)里解決不了的問題，可以由市代表將相關(guān)意見、建議帶到市里，以便更好地促進(jìn)問題的解決。他要求，今后由城建環(huán)保工委承擔(dān)的區(qū)人大常委會(huì)的各項(xiàng)執(zhí)法檢查、視察工作，要將邀請(qǐng)市代表及公民參與做為一項(xiàng)制度堅(jiān)持下去，不斷擴(kuò)大市代表和公民對(duì)區(qū)人大常委會(huì)各項(xiàng)工作的參與度。
    市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告篇二十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    調(diào)研組實(shí)地查看了公會(huì)人民法庭、“民融法官工作室”×鎮(zhèn)“×村”黨建聯(lián)盟掛牌點(diǎn)、×人民法庭、區(qū)人民法院訴服中心、審判庭等單位和場所，聽取公會(huì)法庭、×法庭訴源治理工作情況、“民融法官工作室”工作情況介紹。并組織法院和其它相關(guān)單位和部門召開座談會(huì)，聽取區(qū)人民法院訴源治理工作情況匯報(bào)，進(jìn)行座談交流，收集意見建議，達(dá)到了預(yù)期的調(diào)研目的?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、基本情況和取得的成效。
    2019年以來，特別是2021年2月中央全面深化改革委員會(huì)第十八次會(huì)議審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)訴源治理推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解的意見》，就加強(qiáng)訴源治理工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，作出專題部署之后，區(qū)人民法院主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的矛盾糾紛治理體系。以做好創(chuàng)建“無訟村（社區(qū)）”、訴前聯(lián)調(diào)等工作為抓手，強(qiáng)化對(duì)非訴訟方式解決糾紛的支持、指導(dǎo)和規(guī)范。積極推進(jìn)基層解紛網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善訴訟與非訴銜接機(jī)制，加強(qiáng)訴源治理，推動(dòng)糾紛多元化解。
    為深入推進(jìn)×區(qū)的訴源治理工作，推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解，區(qū)人大常委會(huì)把開展區(qū)人民法院訴源治理工作情況專題調(diào)研列入了《×市×區(qū)人大常委會(huì)2022年工作要點(diǎn)》。根據(jù)工作要點(diǎn)計(jì)劃安排，5月31日，×區(qū)人大法制監(jiān)察和司法委員會(huì)組織本委委員、部分區(qū)人大代表，通過實(shí)地查看、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)等方式，對(duì)×區(qū)人民法院訴源治理工作情況開展專題調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地查看了公會(huì)人民法庭、“民融法官工作室”×鎮(zhèn)“×村”黨建聯(lián)盟掛牌點(diǎn)、×人民法庭、區(qū)人民法院訴服中心、審判庭等單位和場所，聽取公會(huì)法庭、×法庭訴源治理工作情況、“民融法官工作室”工作情況介紹。并組織法院和其它相關(guān)單位和部門召開座談會(huì)，聽取區(qū)人民法院訴源治理工作情況匯報(bào)，進(jìn)行座談交流，收集意見建議，達(dá)到了預(yù)期的調(diào)研目的?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    （一）完善設(shè)施，建章立制，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。
    制定《×市×區(qū)人民法院訴前聯(lián)調(diào)工作規(guī)則（試行）》《×市×區(qū)人民法院委派、委托調(diào)解工作規(guī)定（試行）》等十多項(xiàng)制度、規(guī)定，為訴源治理提供制度保障。
    （二）多措并舉，強(qiáng)化源頭預(yù)防。
    對(duì)普遍性、趨勢性問題活用善用司法建議，提前防控和化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)。在訴訟審判過程中善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛根源，及時(shí)反饋，積極為黨委政府決策提供有用參考，助力黨委政府決策科學(xué)化。
    （三）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，推動(dòng)構(gòu)建多元化解工作格局。
    （四）拓寬多元解紛渠道，深化非訴化解。
    同時(shí)不斷完善訴訟與非訴工作銜接，釋明解紛方式優(yōu)勢特點(diǎn)，強(qiáng)化非訴方式運(yùn)用；
    深化民事案件繁簡分流改革，完善訴前輔助分流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)案件快速流轉(zhuǎn)；
    加強(qiáng)調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)，完善司法確認(rèn)程序，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解司法確認(rèn)快立快辦；
    僅今年4月中旬，區(qū)人民法院就訴前調(diào)結(jié)企業(yè)合同糾紛案件15件。
    二、存在的主要問題。
    （一）訴源治理大格局遠(yuǎn)未形成。
    訴源治理是在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、法院主推、綜治單位主責(zé)、基層組織主抓的一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要全區(qū)上下共同參與完成。就當(dāng)前訴源治理工作而言，主要還是依靠區(qū)人民法院開展和落實(shí)有關(guān)工作，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等未能有效整合形成合力，而且不同的管理序列也導(dǎo)致人民法院對(duì)調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)很難落到實(shí)處，與實(shí)現(xiàn)多元化解矛盾糾紛的目標(biāo)愿景仍有較遠(yuǎn)距離。
    （二）工作機(jī)制有待完善。
    訴源治理未納入綜治和平安建設(shè)考核內(nèi)容，現(xiàn)有的人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、社會(huì)調(diào)解組織之間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，聯(lián)合調(diào)解機(jī)制不完善，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)接不順暢，不能做到信息互通、資源共享。相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、信息化平臺(tái)建設(shè)、調(diào)解員人才培養(yǎng)和職業(yè)評(píng)價(jià)體系、基層糾紛化解保障機(jī)制等有待完善。
    （三）調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)仍顯薄弱。
    經(jīng)費(fèi)保障不足。人民調(diào)解財(cái)政補(bǔ)貼不足，特邀調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)沒有納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，相應(yīng)的調(diào)解員補(bǔ)貼和調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助落實(shí)不夠到位，調(diào)解工作激勵(lì)作用發(fā)揮不好。
    （四）宣傳引導(dǎo)還不夠深入。
    一些職能部門對(duì)訴源治理工作的重要意義和優(yōu)勢認(rèn)識(shí)不足，宣傳不夠，“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實(shí)不夠到位，法治宣傳教育工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，覆蓋面不廣。部分群眾對(duì)非訴訟糾紛化解方式不夠了解，化解矛盾糾紛過度倚重訴訟途徑，使一些矛盾糾紛上升為訴訟案件。
    三、意見建議。
    訴源治理工作是實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解的重要實(shí)踐，對(duì)于深入推動(dòng)平安×建設(shè)具有重要意義。為此，調(diào)研組提出以下意見建議：
    （一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
    法院作為社會(huì)治理體系的重要組成部分，要深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)訴源治理工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好訴源治理工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，扎實(shí)推進(jìn)工作開展，提升人民群眾的司法獲得感。
    在區(qū)委、區(qū)人民政府的支持下，依托各類多元解紛平臺(tái)，推動(dòng)建立健全多元化糾紛解決聯(lián)動(dòng)機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議制度、信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與黨政機(jī)關(guān)、各基層組織、各類調(diào)解主體的溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)系，積極調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，形成多部門、多行業(yè)、多渠道共同參與、齊抓共管、相互協(xié)作的強(qiáng)大合力。
    （三）充分發(fā)揮職能作用，提升工作實(shí)效。
    發(fā)揮法官工作室等機(jī)構(gòu)作用，推動(dòng)專業(yè)力量下沉網(wǎng)格，暢通訴前調(diào)解協(xié)作渠道，確保矛盾糾紛多元化解，訴外調(diào)解有序高效，讓人民群眾感覺到法律就在身邊、公平正義就在身邊。
    區(qū)人民法院要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法局等部門深入交流協(xié)作，按照法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)普法責(zé)任制，深入推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，充分利用傳統(tǒng)媒介和新興媒體，多角度、深層次大力宣傳多元化糾紛解決機(jī)制、特別是非訴解決糾紛方式的優(yōu)勢以及典型案例，讓社會(huì)各界，尤其是基層群眾了解、支持、參與調(diào)解工作，提升群眾對(duì)多元化解糾紛工作的知曉度和信任度，努力營造良好的社會(huì)氛圍。
    （五）強(qiáng)化訴前調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，助力提升基層訴源治理工作水平。
    加大法官對(duì)基層調(diào)解員的指導(dǎo)力度，幫助基層調(diào)解組織提升定紛止?fàn)?、化解矛盾的能力水平?BR>