規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報(bào)（精選17篇）

    探索未知領(lǐng)域是一種挑戰(zhàn)，但也是發(fā)現(xiàn)新知識(shí)和拓展視野的機(jī)會(huì)。怎樣處理與他人的沖突和矛盾？以下是一些經(jīng)典案例，希望能夠給您提供一些靈感和參考。
    規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報(bào)篇一
    各位主席、秘書(shū)長(zhǎng)、各位：
    近年來(lái)，我局在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政協(xié)監(jiān)督支持下，緊緊圍繞、市政府確定的“三年倍增、五年翻兩番，強(qiáng)力推進(jìn)三大工程建設(shè)”目標(biāo)，不斷加大規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)的投入，持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)規(guī)劃的編制，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)規(guī)劃滿足了我市經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、城市快速擴(kuò)張的要求并保持一定的前瞻性。下面就我市近年來(lái)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制情況匯報(bào)如下：
    一、認(rèn)真修編城市總體規(guī)劃，科學(xué)確定規(guī)劃目標(biāo)
    2003年，根據(jù)城市實(shí)際發(fā)展的需要和市政府工作安排，我局對(duì)已嚴(yán)重制約城市發(fā)展的1993年編制的城市總體規(guī)劃進(jìn)行新一輪修編，2003年8月規(guī)劃編制完成，2004年2月經(jīng)省政府批準(zhǔn)予以實(shí)施。
    年城市總體規(guī)劃的重新修編，特別是城市重心“南擴(kuò)”跨過(guò)天康大道確立新政務(wù)區(qū)的選址，“西進(jìn)”跨過(guò)葒草湖規(guī)劃了經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)組團(tuán)，及時(shí)地解決了城市發(fā)展遇到的瓶頸，拓展了城市發(fā)展的空間。
    由于我市近幾年城市發(fā)展的速度較快，2003年城市總體規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)將要提前實(shí)現(xiàn)，天冶一級(jí)公路改造已完成，天揚(yáng)一級(jí)公路即將開(kāi)工建設(shè)，原規(guī)劃寧連鐵路、宿揚(yáng)高速要及早定線，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)10平方公里的用地范圍即將建設(shè)完畢，土地利用總體規(guī)劃已進(jìn)行修編，基于上述因素，我局于2017年6月及時(shí)啟動(dòng)了城市空間發(fā)展研究，主要是解決目前城市總體規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，對(duì)計(jì)劃經(jīng)過(guò)我市的高速公路、鐵路、一級(jí)公路等重要交通線提出符合我市發(fā)展的規(guī)劃方案。2017年12月，我市提請(qǐng)滁州市政府向省政府請(qǐng)求修編城市總體規(guī)劃，目前正在等待省政府批復(fù)。
    今年年初，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，天長(zhǎng)市作為該示范區(qū)次中心城市，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展迎來(lái)新的契機(jī)，為保證我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作的順利推進(jìn)，亟需從戰(zhàn)略研究的角度，制定一個(gè)引導(dǎo)城市可持續(xù)發(fā)展的總體發(fā)展概念規(guī)劃，以適應(yīng)城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的需要。今年7月上旬，我局委托南京規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制90平方公里城市總體發(fā)展概念規(guī)劃，現(xiàn)正在進(jìn)行前期測(cè)繪，這也是新一輪城市總體規(guī)劃修編的前期工作。
    二、及時(shí)編制近期建設(shè)規(guī)劃，明確城市近期建設(shè)依據(jù) 由于我市城市建設(shè)近幾年呈現(xiàn)跨越式發(fā)展態(tài)勢(shì)，根據(jù)城市總體規(guī)劃要求和天長(zhǎng)發(fā)展實(shí)際，我們于2017年修編了《2017-2017年城市近期建設(shè)規(guī)劃》，本規(guī)劃的主要任務(wù)是依據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)，明確城市近期（2017年至2017年）的發(fā)展重點(diǎn)和實(shí)施時(shí)序，確定城市近期內(nèi)的發(fā)展規(guī)模，提出城市近期內(nèi)重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)時(shí)序和選址，城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)安排等內(nèi)容。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、行政區(qū)劃、生產(chǎn)力布局、資源與環(huán)境條件，我們提出按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則編制規(guī)劃。
    2017至2017年城市近期建設(shè)規(guī)劃確定規(guī)劃期末城市人口規(guī)模28萬(wàn)人，城市用地規(guī)模27.95平方千米，人均建設(shè)用地99.83平方米。規(guī)劃區(qū)范圍根據(jù)天長(zhǎng)市行政區(qū)劃調(diào)整現(xiàn)狀，將天長(zhǎng)街道辦事處、永豐鎮(zhèn)、萬(wàn)壽鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)的蘆龍街道、冶山鎮(zhèn)的關(guān)塘街道、石梁鎮(zhèn)的十八集街道、鄭集鎮(zhèn)的部分村莊所轄的行政區(qū)范圍劃定為城市規(guī)劃區(qū)，規(guī)劃區(qū)面積395.5平方千米。按照這個(gè)發(fā)展速度，我們?cè)ǖ牡?020年發(fā)展目標(biāo)到2011年就要實(shí)現(xiàn)。
    三、不斷加快城市控規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃編制，科學(xué)指導(dǎo)城市建設(shè)
    城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃是城市發(fā)展的中、長(zhǎng)期規(guī)
    劃，具體指導(dǎo)城市規(guī)劃建設(shè)的是控制性詳細(xì)規(guī)劃?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃在我市以前的歷史上是空白，為了保證城市總體規(guī)劃的有效實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)有效、健康的發(fā)展，在2003年城市總體規(guī)劃修編的同時(shí)，我們立刻著手市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃編制工作，首先組織編制了經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)10.2平方公里總體規(guī)劃，對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)一期3平方公里范圍按照1：1000比例進(jìn)行地形、地貌測(cè)繪，編制了一期建設(shè)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確了規(guī)劃范圍內(nèi)各個(gè)地塊的用地性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、綠化配套要求、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和配套等規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，滿足了經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)要求。
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    規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報(bào)篇二
    近年來(lái)，南澗縣委、政府高度重視城鎮(zhèn)化建設(shè)，按照“守住紅線、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進(jìn)城”的要求，圍繞“彝族文化生態(tài)園林山城”的縣城定位，堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃控制建設(shè)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高承載能力，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)綜合實(shí)力，以加強(qiáng)管理提升縣城形象，全面打造生態(tài)宜居環(huán)境，提升公眾幸福指數(shù)。預(yù)計(jì)20xx年末，全縣城鎮(zhèn)化水平將達(dá)30.78%，比20xx年末提高10個(gè)百分點(diǎn)。縣城規(guī)劃區(qū)控制面積6.75平方公里，建成區(qū)面積2平方公里（不含正在開(kāi)發(fā)片區(qū)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃區(qū)），城鎮(zhèn)人口3.29萬(wàn)人。
    突出規(guī)劃“龍頭”作用，確保前瞻性和科學(xué)性，將彝族特色與生態(tài)宜居、綠色健康生活理念有機(jī)結(jié)合，加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系?？h城總規(guī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)、縣城周邊城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃、村莊規(guī)劃、山地城鎮(zhèn)規(guī)劃、南澗鎮(zhèn)歷史文化古街區(qū)保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制工作全面推進(jìn)。嚴(yán)格按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”的原則管理規(guī)劃，實(shí)行縣規(guī)委會(huì)和規(guī)劃主管部門兩級(jí)把關(guān)審查管理機(jī)制，嚴(yán)格以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)、管理建設(shè)，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
    20xx年，縣委、政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)縣城建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，計(jì)劃用3年時(shí)間投資8億元實(shí)施縣城東片區(qū)整體開(kāi)發(fā)、建成區(qū)改造、道路建設(shè)、“兩污”治理、市政設(shè)施配套完善、綠化、燈光和標(biāo)志性建筑8大工程。截止目前，實(shí)際投資規(guī)模已突破10億元。
    1、穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進(jìn)城工作。啟動(dòng)“小軍莊—大壩地”新區(qū)山地城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)，項(xiàng)目區(qū)占地約50公頃，包括地質(zhì)災(zāi)害治理、生態(tài)修復(fù)、行政中心、安置新村、山地住宅開(kāi)發(fā)等子項(xiàng)目。目前正在積極推進(jìn)核心區(qū)項(xiàng)目前期工作。
    2、繼續(xù)抓好縣城東片區(qū)“龍鳳麗都”開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。該項(xiàng)目由四川廣安龍鳳地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)，總投資7.2億元，建設(shè)規(guī)模約25萬(wàn)平方米。目前竣工移交入住面積為43492平方米，完成彩云路和博愛(ài)路兩條橫道路面鋪設(shè)、九條橫道路基回填和大部分橫道管網(wǎng)建設(shè)工程，已累計(jì)完成投資4.24億元。
    產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、裝飾裝修及設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)為主的專業(yè)家居市場(chǎng)，同時(shí)由開(kāi)發(fā)商承建該地塊內(nèi)的2條市政道路和2座公廁。該項(xiàng)目于8月19日進(jìn)行了項(xiàng)目開(kāi)工暨房屋認(rèn)籌銷售儀式，目前已進(jìn)入土方回填等前期工作。
    4、全力推進(jìn)城鄉(xiāng)保障性安居工程建設(shè)。截止20xx年，累計(jì)建成城鎮(zhèn)保障性住房530套2.7萬(wàn)平方米。20xx年建設(shè)任務(wù)600套3萬(wàn)平方米，集中建設(shè)高層小區(qū)，共4幢（17層），計(jì)劃總投資8200萬(wàn)元。項(xiàng)目采用bt模式融資建設(shè)，合作方為中國(guó)太平洋建設(shè)集團(tuán)旗下的江蘇中廈集團(tuán)，現(xiàn)已開(kāi)工。20xx年?duì)幦〉睫r(nóng)村危改拆除重建指標(biāo)4000戶，修善加固700戶，上級(jí)補(bǔ)助資金共計(jì)將達(dá)4400多萬(wàn)元。
    5、積極創(chuàng)建省級(jí)園林縣城。按照“山要綠、水要清、燈要亮、道路要暢通、公眾要文明、環(huán)境要優(yōu)美”的總體建設(shè)要求，圍繞20xx年底人均公共綠地面積須達(dá)到8平方米的硬性目標(biāo)，采取強(qiáng)有力措施全面推進(jìn)創(chuàng)園各項(xiàng)工作，城市綠化面積達(dá)48.9萬(wàn)平方米，綠地率達(dá)26.1%。在縣委、政府高度重視和全縣上下的廣泛理解和積極參與下，我縣創(chuàng)園工作走在了全州前列。
    6、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。繼續(xù)抓好縣城生活垃圾場(chǎng)（續(xù)建）、縣城污水處理廠及配套管網(wǎng)（管網(wǎng)續(xù)建）后續(xù)工作。有序推進(jìn)金龍路、博愛(ài)路、振興北路改擴(kuò)建工程，南、北公園建設(shè)及縣城道路硬化項(xiàng)目和縣城過(guò)境公路太陽(yáng)能照明工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快實(shí)施公郎鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)、中心村、示范村項(xiàng)目（續(xù)建）建設(shè)，做好迎接州級(jí)驗(yàn)收工作，完成了寶華中心集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作。
    力求高質(zhì)量經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮縣級(jí)財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，建立多元化縣城建設(shè)發(fā)展投入機(jī)制，強(qiáng)化招商引資，積極培植縣城發(fā)展支撐產(chǎn)業(yè)。根據(jù)縣城管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)管制和工作會(huì)商制，實(shí)行縣城分區(qū)分類管理。按照《南澗縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃》，逐步推進(jìn)劃行歸市，嚴(yán)格推行縣城門前三包責(zé)任制和廣告標(biāo)識(shí)規(guī)范化審批管理，加快建設(shè)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。
    我們將依托得天獨(dú)厚的山川、河流等自然稟賦，將彝族文化融入縣城建設(shè)全過(guò)程，努力建設(shè)綠色、低碳、宜居新南澗，傾心打造彝族文化生態(tài)園林山城，創(chuàng)建省級(jí)園林縣城。
    規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報(bào)篇三
    一年來(lái)，在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的大力支持下，我局在關(guān)注學(xué)前教育、未成年人思想道德教育、留守兒童以及返鄉(xiāng)回流兒童受教育等方面做了大量工作，取得了顯著成效，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
    一、大力發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)
    高幼兒教育師資隊(duì)伍素質(zhì)和幼兒園管理水平。五是通過(guò)積極爭(zhēng)取，縣級(jí)示范性幼兒園建設(shè)提上了重要議事日程，、縣政府將收回后的2037平方米土地用于示范性幼兒教育用地。六是對(duì)今年申報(bào)幼兒園的5所機(jī)構(gòu)進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)估，并對(duì)其中符合條件的3所機(jī)構(gòu)進(jìn)行頒證。通過(guò)扎實(shí)工作，全縣學(xué)前教育蓬勃發(fā)展，目前，全縣共有各類幼兒園128所，學(xué)前三年教育入園22340人，入園率達(dá)80.3%；五至六歲幼兒入園9255人，學(xué)前一年教育入園8840人，入園率達(dá)96%。其中金貝貝幼兒園被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)民辦單位，多所幼兒園被評(píng)為市先進(jìn)民辦學(xué)校。
    二、不斷加強(qiáng)未成年人思想道德教育
    教育活動(dòng)。其中，3月份組織了全縣中小學(xué)生學(xué)習(xí)雷鋒系列活動(dòng)，4月份組織開(kāi)展了全縣中小學(xué)生學(xué)習(xí)抗震救災(zāi)英模少年演講活動(dòng)，10月份組織開(kāi)展了“我愛(ài)我的祖國(guó)——慶祝建國(guó)60周年系統(tǒng)活動(dòng)”，另外關(guān)工委還組織開(kāi)展了“十一五家庭教育”工作演講比賽。四是開(kāi)展了有針對(duì)性的學(xué)生文明衛(wèi)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，廣泛組織了心理健康教育活動(dòng)、勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，總結(jié)推廣少年道德銀行、詩(shī)教進(jìn)校園、廉潔文化進(jìn)校園等生動(dòng)有效的德育模式。五是于上期開(kāi)學(xué)初，組織開(kāi)展了對(duì)全縣各級(jí)各類學(xué)校的德育工作的專項(xiàng)督察。六是認(rèn)真組織開(kāi)展了誠(chéng)信教育及初中畢業(yè)年級(jí)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。
    三、真情關(guān)愛(ài)留守兒童
    一年來(lái)，縣教育局與縣關(guān)工委、團(tuán)、縣婦聯(lián)等部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，從提高留守兒童文明意識(shí)和自我控制能力入手，建立健全相關(guān)制度，發(fā)揮學(xué)校在關(guān)愛(ài)留守兒童中的積極作用，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界支持，形成教育合力，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，取得了較好的成效。
    一是加強(qiáng)了對(duì)留守兒童教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣教育局在、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立了關(guān)心留守兒童工作機(jī)構(gòu)，依托縣關(guān)工委、團(tuán)、縣婦聯(lián)等單位，開(kāi)展留守兒童教育工作，出臺(tái)并下發(fā)了相關(guān)文件，加強(qiáng)了對(duì)留守兒童教育工作的指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、學(xué)校等基層單位也相應(yīng)成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體落實(shí)對(duì)留守兒童的教育工作。
    二是健全了家校聯(lián)系制度和留守兒童登記制度。學(xué)校對(duì)在校的留守兒童進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和登記，建立專門檔案和家校聯(lián)系卡。定期或不定期與留守兒童的監(jiān)護(hù)人聯(lián)系，傾聽(tīng)他們對(duì)學(xué)校教育管理工作的意見(jiàn)，及時(shí)改進(jìn)工作方法。建立了學(xué)校聯(lián)系電話，以便隨時(shí)接收來(lái)自家庭的信息，搭建與留守兒童家長(zhǎng)或其他監(jiān)護(hù)人溝通交流的“綠色通道”，對(duì)留守兒童開(kāi)展有針對(duì)性的教育和管理。
    《教育局實(shí)施婦女兒童兩個(gè)規(guī)劃情況匯報(bào)》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
    規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報(bào)篇四
    尊敬的省市檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：
    在金秋送爽、丹桂飄香的季節(jié)，我們非常高興地迎了省婦女兒童工作委員會(huì)檢查組的到。首先，我代表中共xx縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和縣婦兒工委全體成員單位，向省、市婦女兒童工作委員會(huì)檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎。
    我們xx縣位于江浙滬二省一市交界處，在明宣德xx縣年（公元140年）建縣，歷史上因“民風(fēng)淳樸、地嘉人善”而得名。屬典型的江南水鄉(xiāng)，素有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”、“銀嘉善”之美稱。全縣區(qū)域面積xx縣平方公里，轄xx縣個(gè)鎮(zhèn)、xx縣個(gè)行政村，戶籍人口xx縣萬(wàn)，外常住人口xx縣萬(wàn)人。
    改革開(kāi)放以，xx縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)績(jī)居浙江省前列，20xx年列全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣第xx位，是浙江省首批小康縣、國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、全國(guó)明村鎮(zhèn)創(chuàng)建先進(jìn)縣。20xx年全縣生產(chǎn)總值xx億元，人均gdp近xx美元；財(cái)政總收入xx億元，其中地方財(cái)政收入xx億元；合同利用外資xx億美元，實(shí)際利用外資xx億美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入xx元，農(nóng)民人均純收入xx元。
    我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的巨大成就，為婦女兒童事業(yè)發(fā)展和各項(xiàng)權(quán)益的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境和提供了有力保障。在省市各級(jí)部門的指導(dǎo)幫助下，在縣委縣府的重視關(guān)心下，在全縣各級(jí)的共同努力下，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真組織實(shí)施嘉善縣“十五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，積極貫徹男女平等基本國(guó)策，不斷優(yōu)化婦女兒童事業(yè)發(fā)展環(huán)境，努力提高我縣婦女兒童的整體素質(zhì)，有力地促進(jìn)了婦女兒童事業(yè)的健康、快速發(fā)展，構(gòu)建了全社會(huì)共同關(guān)注、推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)發(fā)展的工作新格局。原創(chuàng)，盡在秘知音網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)。
    今天我們很榮幸地迎檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)的檢查指導(dǎo)，這充分說(shuō)明了省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣婦女兒童事業(yè)的重視與關(guān)心。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對(duì)檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)即將開(kāi)展的工作表示衷心的感謝，也真心希望對(duì)我們的工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議。
    謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)。
    規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報(bào)篇五
    _年,計(jì)劃科在水利局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局屬各單位和各科室站的大力支持和幫助下，緊緊圍繞工作目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的有關(guān)方針政策，行業(yè)的法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十六大”精神，發(fā)揚(yáng)“強(qiáng)烈真誠(chéng)的為民意識(shí)，自力更生的拼搏精神，實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)”的某水利精神和紅旗渠精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，精誠(chéng)合作，努力進(jìn)取，無(wú)私奉獻(xiàn)，較好的完成了20工作目標(biāo)。
    一、計(jì)劃及前期工作(對(duì)照目標(biāo)2、3全部完成)。
    1、計(jì)劃工作。編制完成了_、_年財(cái)政預(yù)算安排計(jì)劃、_年基本建設(shè)計(jì)劃。
    前期工作是各項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的基礎(chǔ)工作，前期工作的深度直接影響項(xiàng)目的審批立項(xiàng)和資金安排，也直接影響投資效益的發(fā)揮。項(xiàng)目安排要符合國(guó)家的投資政策，要抓住機(jī)遇，隨時(shí)提出成熟的項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)資金。項(xiàng)目的前期工作要深入細(xì)致，進(jìn)行大量的資料收集整理和分析，充分論證項(xiàng)目的必要性，多方案進(jìn)行科學(xué)比較，選擇合理、可行的實(shí)施方案,編制可行性研究報(bào)告。
    規(guī)劃：出版了《某市城市水系環(huán)境規(guī)劃》，某市城市水系規(guī)劃多次向相關(guān)單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)多次，并編制多媒體幻燈片向市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，經(jīng)專家評(píng)審后，已正式出版?？偨Y(jié)了“十五”期間的水利建設(shè)完成情況，對(duì)“十一五”期間的重點(diǎn)工程進(jìn)行了篩選，對(duì)編制“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想進(jìn)行了廣泛的研討，編制完成了《某市水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃》(草稿)。組織編制完成了海河流域滯洪區(qū)安全規(guī)劃和洪水河可研的編制工作。
    水庫(kù)：完成了兩座小水庫(kù)的初步設(shè)計(jì)的評(píng)審工作。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委和水利部的要求，完成了石門水庫(kù)和磊口、兩個(gè)小水庫(kù)計(jì)劃的上報(bào)工作。
    灌區(qū)：完成了紅旗渠灌區(qū)節(jié)改工程年度計(jì)劃的上報(bào)工作，預(yù)計(jì)_年開(kāi)工建設(shè)。
    二、建設(shè)管理(對(duì)照目標(biāo)1、4)。
    今年我市在建和新開(kāi)工水利工程共10項(xiàng)，截至目前共計(jì)完成工程投資4314萬(wàn)元。對(duì)六項(xiàng)工程進(jìn)行了施工、監(jiān)理招標(biāo)(環(huán)城河、琵琶寺、南谷洞、大功03、、永興供水)。
    同時(shí)，配合省廳對(duì)在建工程進(jìn)行了質(zhì)量大檢查，對(duì)琵琶寺水庫(kù)進(jìn)行了稽查。多次對(duì)在建工程的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查。
    在建工程八項(xiàng)，即小南海泉域綜合治理、某河河道治理、漳河護(hù)岸二期治理、馬家岸水庫(kù)、引黃入內(nèi)工程、琵琶寺水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、南谷洞水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、引岳工業(yè)供水工程。新開(kāi)工項(xiàng)目四項(xiàng)，即環(huán)城河引水工程、大功灌區(qū)節(jié)水技改、工程、永興供水工程。其中啟動(dòng)環(huán)城河綜合治理工程列為市政府十件實(shí)事之一;環(huán)城河治理、馬家?guī)r水庫(kù)、小南海泉域綜合治理、某河河道治理工程四項(xiàng)工程列為市重點(diǎn)工程。
    基本建設(shè)工程越來(lái)越注重程序的管理，工作中我們嚴(yán)格規(guī)范“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化“政府監(jiān)督、法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、企業(yè)保障”的管理體制，建全機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，制定制度，狠抓落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)管理程序，確保工程質(zhì)量，確保安全生產(chǎn)，使每項(xiàng)工程能保質(zhì)保量順利完成。
    _年度各項(xiàng)基建工程完成情況：
    1、環(huán)城河綜合治理引水工程。
    環(huán)城河引水工程作為環(huán)城河綜合治理的一部分，市發(fā)改委于_年5月31日以安發(fā)改辦[2006]267號(hào)文對(duì)可研報(bào)告進(jìn)行了批復(fù)，7月19日又以安發(fā)改辦[2006]383號(hào)文對(duì)初設(shè)報(bào)告進(jìn)行了批復(fù)。核定后的工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模為：引水工程全長(zhǎng)12.62公里，主要工程量土方開(kāi)挖11.38萬(wàn)立方米、清淤4420立方米、玻璃鋼纖維增強(qiáng)聚脂夾砂管道埋設(shè)12620米、鋼筋砼頂管施工280.5米、拆除和修復(fù)路面7635平方米;核定概算投資1538.37萬(wàn)元，其中：建安工程費(fèi)1247.83萬(wàn)元、工程建設(shè)其它費(fèi)245.73萬(wàn)元、基本預(yù)備費(fèi)44.81萬(wàn)元。
    水利局作為環(huán)城河引水工程項(xiàng)目主管單位，成立了環(huán)城河引水工程建管局，報(bào)請(qǐng)規(guī)劃局批復(fù)了引水工程規(guī)劃紅線，通過(guò)招標(biāo)代理完成了施工、監(jiān)理招標(biāo)工作，選定了施工和監(jiān)理單位，通過(guò)政府采購(gòu)確定了管材生產(chǎn)廠家，工程于劃9月10日正式開(kāi)工。
    截至目前，已完成管溝土方開(kāi)挖8.78萬(wàn)方、清淤2210萬(wàn)方、管道安裝7375米、鋼筋砼頂管施工136米、拆除砼路面7635平米，完成投資631.4萬(wàn)元。
    資金來(lái)源及到位情況：資金來(lái)源為市財(cái)政投資。管材部分由市政府采購(gòu)辦負(fù)責(zé)采購(gòu)訂貨。目前，財(cái)政撥款1200萬(wàn)元到位。
    存在問(wèn)題：1、沿線征地、拆遷、協(xié)調(diào)難度大，設(shè)計(jì)變更多;2、鐵西排洪溝段施工難度大，干擾多。
    2、馬家?guī)r水庫(kù)工程。
    某省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)_年8月31日以豫計(jì)農(nóng)經(jīng)[_]1098號(hào)文對(duì)《某市馬家?guī)r水庫(kù)可行性研究報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù)，某省水利廳_年11月24日以豫水計(jì)[_]178號(hào)文對(duì)《馬家?guī)r水庫(kù)初步設(shè)計(jì)報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù)，批復(fù)工程總投資19920萬(wàn)元，計(jì)劃建設(shè)工期42個(gè)月，主要建設(shè)內(nèi)容：大壩(包括左、右岸擋水壩和中間溢流壩)、輸水洞、放空洞等。_年10月某市水利局成立了工程建設(shè)管理局，_年3月建管局采用委托招標(biāo)形式進(jìn)行招標(biāo)，確定了水庫(kù)大壩及基礎(chǔ)灌漿工作的施工及監(jiān)理單位。工程于_年5月8日正式開(kāi)工建設(shè)，截至_年年底主要完成臨時(shí)工程、進(jìn)場(chǎng)公路、砂石料系統(tǒng)、河槽開(kāi)挖、坡積物清運(yùn)、上下游圍堰、地下截滲墻、導(dǎo)流明渠、移民安置、溢流壩段的基礎(chǔ)開(kāi)挖等工作，完成投資2301萬(wàn)元。
    _年計(jì)劃投資1500萬(wàn)元，完成兩岸邊坡開(kāi)挖、大壩回填、溢流壩段上下游齒槽砼澆筑及部分壩基漿砌石砌筑等。截至目前已完成溢流壩基礎(chǔ)開(kāi)挖、溢流壩上下游齒槽砼澆筑、溢流壩段基礎(chǔ)固結(jié)灌漿及部分壩基漿砌石等內(nèi)容，主要完成土方0.9萬(wàn)方、石方12.32萬(wàn)方、砼及鋼筋砼44670方、灌漿5607延米，完成投資.83萬(wàn)元，占全年總投資計(jì)劃的134%?，F(xiàn)在正在進(jìn)行剩余壩基漿砌石砌筑和廊道砼澆筑。
    資金來(lái)源及到位情況：批復(fù)資金來(lái)源為申請(qǐng)國(guó)家投資9300萬(wàn)元，其余地方自籌。目前，國(guó)家到位資金8000萬(wàn)元，省補(bǔ)資金到位1400萬(wàn)元，地方自籌2400萬(wàn)元，共計(jì)到位資金11800萬(wàn)元。
    目前存在的主要問(wèn)題是：原設(shè)計(jì)料場(chǎng)與施工場(chǎng)地交叉影響，施工作業(yè)面小，影響進(jìn)度。
    下一步工作計(jì)劃：設(shè)法開(kāi)辟新的料場(chǎng)，繼續(xù)完成壩基漿砌石砌筑和廊道砼澆筑。
    3、某河河道治理工程。
    某省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)_年12月31日以豫計(jì)農(nóng)經(jīng)[_]1780號(hào)文對(duì)《某河河道治理工程可行性研究報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù)，_年3月15日又以豫發(fā)改辦[]368號(hào)文對(duì)《某河河道治理工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù)，核定概算投資12275萬(wàn)元，主要建設(shè)內(nèi)容：擴(kuò)挖河槽和加固堤防53.05公里;險(xiǎn)工治理13處，長(zhǎng)3240米;改擴(kuò)建、重建、加固建筑物72座，其中橋梁9座、節(jié)制閘2座、渡槽改倒虹2座、防洪閘19座，提灌站40座。核定主要工程量為：土石方開(kāi)挖633萬(wàn)方、土方回填222萬(wàn)方、漿砌石46285方和砼28986方。4月18日采用自行招標(biāo)形式對(duì)20工程進(jìn)行了施工、監(jiān)理招標(biāo)，確定了施工、監(jiān)理單位。工程于209月22日開(kāi)工。截至2007年年底，主要完成于曹至郭盆閘段11公里的測(cè)量放線工作、部分征地及河道開(kāi)挖、900米筑堤，主要工程量為土方20萬(wàn)方，完成投資550萬(wàn)元。
    _年計(jì)劃投資500萬(wàn)元，完成四個(gè)標(biāo)段40萬(wàn)方土方工程及部分征地工作。截至目前已完成部分征地工作以及5.05km河道開(kāi)挖、2.85km筑提，共計(jì)完成土方36.5萬(wàn)方，完成投資250萬(wàn)元。至此，到位800萬(wàn)元資金全部用完。
    資金來(lái)源及到位情況：可研批復(fù)資金來(lái)源為省基建資金補(bǔ)助500萬(wàn)元，其余資金爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助、申請(qǐng)銀行貸款或市、縣自籌。截至目前國(guó)家資金到位300萬(wàn)元，省資金500萬(wàn)元，共計(jì)到位資金800萬(wàn)元。
    目前存在的主要問(wèn)題是：資金缺口大，征地困難。
    下一步計(jì)劃：根據(jù)市財(cái)政資金到位情況安排落實(shí)下段施工。
    4、小南海泉域綜合治理工程。
    某市發(fā)展與計(jì)劃委員會(huì)_年4月20日以安計(jì)投資[_]182號(hào)文對(duì)《小南海泉綜合治理一期工程可行性研究報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù)，_年9月9日以安計(jì)設(shè)計(jì)[_]538號(hào)文對(duì)《小南海泉綜合治理一期工程初步設(shè)計(jì)》進(jìn)行了批復(fù)，核定工程總投資2025萬(wàn)元，計(jì)劃建設(shè)工期2年，主要建設(shè)內(nèi)容有：3.8km河道清淤、河岸護(hù)砌、污水截流管溝、攔砂堰8座、溢流堰2座、踏步等。_年5月某市水利局成立了小南海泉域綜合治理工程建設(shè)管理局，_年11月16日建管局采用自行招標(biāo)形式通過(guò)招標(biāo)確定了施工和監(jiān)理單位。
    規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報(bào)篇六
    5月17日下午，洞庭新城規(guī)劃編制匯報(bào)會(huì)召開(kāi)。市委棠委、紀(jì)委書(shū)記康代四，市委棠委、副市長(zhǎng)陳四海，副市長(zhǎng)隋國(guó)慶參加。
    洞庭新城舊城改造項(xiàng)目面積3.63平方公里，南起南津港，北至巴陵西路，東起云夢(mèng)路，西臨洞庭湖。項(xiàng)目旨在把該區(qū)域打造成為岳陽(yáng)恢復(fù)古城風(fēng)貌、彰顯岳陽(yáng)商業(yè)
    旅游
    文化價(jià)值的亮點(diǎn)和精品，成為改造舊城棚戶區(qū)、改善市民人居環(huán)境、提升市民
    生活
    質(zhì)量的一個(gè)典范。會(huì)上，以?shī)W雅納公司、清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院、美國(guó)城市設(shè)計(jì)集團(tuán)等相關(guān)負(fù)責(zé)人員介紹規(guī)劃編制情況，市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市園林局、岳陽(yáng)樓區(qū)政府等與會(huì)人員就魚(yú)巷子街區(qū)規(guī)劃、岳陽(yáng)樓——洞庭湖景區(qū)建設(shè)等發(fā)表意見(jiàn)。
    聽(tīng)取匯報(bào)發(fā)言后，康代四就當(dāng)前規(guī)劃提出了四點(diǎn)要求，要依法依規(guī)進(jìn)行規(guī)劃;要加快進(jìn)程，不斷推進(jìn);要從經(jīng)濟(jì)、文化、人居等綜合考慮，相互協(xié)調(diào)，做到切實(shí)可行;要進(jìn)一步明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。
    近日，阿圖什市召開(kāi)第二次旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制情況匯報(bào)會(huì)，由新疆新土地規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制的阿圖什市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，在結(jié)合阿圖什市旅游規(guī)劃編制初稿匯報(bào)會(huì)提出的修改意見(jiàn)進(jìn)行修改的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善，并向阿圖什市相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)。市四套班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、克州旅游局、阿圖什市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、市委宣傳部、交通局、規(guī)劃局、文體局、環(huán)保局、發(fā)改委、財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
    與會(huì)人員在聽(tīng)取了阿圖什旅游發(fā)展總體規(guī)劃匯報(bào)后，暢所欲言，各抒已見(jiàn)，并提出了建設(shè)性意見(jiàn)和建議，如：在旅游形象定位和旅游宣傳名片時(shí)要結(jié)合阿圖什文化，體現(xiàn)阿圖什散客集散中心的優(yōu)勢(shì)，突出文化積淀;完善旅游線路設(shè)計(jì)，除國(guó)內(nèi)旅游線路設(shè)計(jì)外，要結(jié)合阿圖什地理位置和區(qū)位優(yōu)質(zhì)，做好國(guó)際旅游線路的設(shè)計(jì);在做規(guī)劃編制時(shí)，避免景區(qū)點(diǎn)發(fā)展的同質(zhì)化，走高端化;遠(yuǎn)期、近期發(fā)展目標(biāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)需進(jìn)一步明確，為重點(diǎn)景區(qū)做出具體的規(guī)劃，為開(kāi)發(fā)建設(shè)打下基礎(chǔ)等。
    新疆新土地規(guī)劃設(shè)計(jì)院表示，根據(jù)會(huì)議精神，進(jìn)一步充實(shí)完善旅游發(fā)展總體規(guī)劃，確保阿圖什市旅游發(fā)展總體規(guī)劃的`可操作性和科學(xué)性。
    5月17日下午，洞庭新城規(guī)劃編制匯報(bào)會(huì)召開(kāi)。市委棠委、紀(jì)委書(shū)記康代四，市委棠委、副市長(zhǎng)陳四海，副市長(zhǎng)隋國(guó)慶參加。
    洞庭新城舊城改造項(xiàng)目面積3.63平方公里，南起南津港，北至巴陵西路，東起云夢(mèng)路，西臨洞庭湖。項(xiàng)目旨在把該區(qū)域打造成為岳陽(yáng)恢復(fù)古城風(fēng)貌、彰顯岳陽(yáng)商業(yè)旅游文化價(jià)值的亮點(diǎn)和精品，成為改造舊城棚戶區(qū)、改善市民人居環(huán)境、提升市民生活質(zhì)量的一個(gè)典范。會(huì)上，以?shī)W雅納公司、清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院、美國(guó)城市設(shè)計(jì)集團(tuán)等相關(guān)負(fù)責(zé)人員介紹規(guī)劃編制情況，市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市園林局、岳陽(yáng)樓區(qū)政府等與會(huì)人員就魚(yú)巷子街區(qū)規(guī)劃、岳陽(yáng)樓——洞庭湖景區(qū)建設(shè)等發(fā)表意見(jiàn)。
    聽(tīng)取匯報(bào)發(fā)言后，康代四就當(dāng)前規(guī)劃提出了四點(diǎn)要求，要依法依規(guī)進(jìn)行規(guī)劃;要加快進(jìn)程，不斷推進(jìn);要從經(jīng)濟(jì)、文化、人居等綜合考慮，相互協(xié)調(diào)，做到切實(shí)可行;要進(jìn)一步明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。
    近日，阿圖什市召開(kāi)第二次旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制情況匯報(bào)會(huì)，由新疆新土地規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制的阿圖什市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，在結(jié)合阿圖什市旅游規(guī)劃編制初稿匯報(bào)會(huì)提出的修改意見(jiàn)進(jìn)行修改的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善，并向阿圖什市相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)。市四套班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、克州旅游局、阿圖什市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、市委宣傳部、交通局、規(guī)劃局、文體局、環(huán)保局、發(fā)改委、財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
    與會(huì)人員在聽(tīng)取了阿圖什旅游發(fā)展總體規(guī)劃匯報(bào)后，暢所欲言，各抒已見(jiàn)，并提出了建設(shè)性意見(jiàn)和建議，如：在旅游形象定位和旅游宣傳名片時(shí)要結(jié)合阿圖什文化，體現(xiàn)阿圖什散客集散中心的優(yōu)勢(shì)，突出文化積淀;完善旅游線路設(shè)計(jì)，除國(guó)內(nèi)旅游線路設(shè)計(jì)外，要結(jié)合阿圖什地理位置和區(qū)位優(yōu)質(zhì)，做好國(guó)際旅游線路的設(shè)計(jì);在做規(guī)劃編制時(shí)，避免景區(qū)點(diǎn)發(fā)展的同質(zhì)化，走高端化;遠(yuǎn)期、近期發(fā)展目標(biāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)需進(jìn)一步明確，為重點(diǎn)景區(qū)做出具體的規(guī)劃，為開(kāi)發(fā)建設(shè)打下基礎(chǔ)等。
    新疆新土地規(guī)劃設(shè)計(jì)院表示，根據(jù)會(huì)議精神，進(jìn)一步充實(shí)完善旅游發(fā)展總體規(guī)劃，確保阿圖什市旅游發(fā)展總體規(guī)劃的可操作性和科學(xué)性。
    規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報(bào)篇七
    今年以來(lái)，在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委的具體指導(dǎo)下，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)和堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，圍繞“廣泛宣傳、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、建章立制、狠抓落實(shí)”的工作思路和、市政府落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)要求，與本職工作同部署、同檢查、同考核，采取有力措施，不斷推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展，有力地促進(jìn)了全市xx-x事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展?，F(xiàn)將我局如下：
    一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí) 局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)擺上重要日程。成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，下屬單位（科室）負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，及時(shí)研究制定年度工作計(jì)劃，并通過(guò)責(zé)任分解立項(xiàng)、定期檢查考評(píng)、定期總結(jié)分析等措施，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
    位，并層層分解責(zé)任目標(biāo)，把責(zé)任落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，使每一位領(lǐng)導(dǎo)干部明白抓什么、怎么抓、抓不好負(fù)什么責(zé)任，確保工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，全局上下初步形成了“橫向到邊，縱向到底、交叉到位”的工作格局。
    二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保責(zé)任制落實(shí)。聘請(qǐng)廉政勤政監(jiān)督員，通過(guò)座談會(huì)、明察暗訪等形式，找差距，議問(wèn)題，抓整改，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行監(jiān)督。局紀(jì)檢組對(duì)干部職工貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況經(jīng)常進(jìn)行督促、檢查，嚴(yán)格做到“三個(gè)在前”，即對(duì)苗頭性問(wèn)題提醒在前，對(duì)傾向性問(wèn)題防范在前，對(duì)普遍性問(wèn)題約束在前，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作落到實(shí)處，防止搞形式走過(guò)場(chǎng)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)成有關(guān)單位制定整改措施，限期整改，推動(dòng)了責(zé)任制工作的深入開(kāi)展，提高了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)整體工作水平。
    三是強(qiáng)化考核評(píng)比，促進(jìn)責(zé)任制落實(shí)。堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入目標(biāo)管理，對(duì)科室貫徹落實(shí)責(zé)任制的情況進(jìn)行考評(píng)。從考評(píng)的初步情況來(lái)看，各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定，特別是圍繞重點(diǎn)部位和重點(diǎn)工作，以責(zé)任制為抓手，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得明顯成效；年初，在xx-x年度工作大會(huì)上，對(duì)去年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面成績(jī)突出的單位給予通報(bào)表彰。
    二、落實(shí)《工作規(guī)劃》，不斷完善懲防體系建設(shè)
    領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、相關(guān)科室（單位）負(fù)責(zé)人為成員的貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并建章立制，采取了一系列扎實(shí)有效的措施確保牽頭任務(wù)落到實(shí)處。
    （一）健全完善建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管體系。今年來(lái)，我局在開(kāi)展專項(xiàng)整治、清理整頓和規(guī)范發(fā)展中介機(jī)構(gòu)，持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)上招投標(biāo)、遠(yuǎn)程監(jiān)控以及中介機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極摸索標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后全程式監(jiān)管模式，采取新舉措，取得了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，真正履行了科技引路、構(gòu)建平臺(tái)、規(guī)范市場(chǎng)和倡導(dǎo)節(jié)約的工作職責(zé)。
    整到xx-x元，城鎮(zhèn)居民住房困難面積標(biāo)準(zhǔn)（人均住房建筑面積）由xx-x平方米調(diào)整為xx-x平方米。四是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。今年省市下達(dá)的住房保障安居工程目標(biāo)任務(wù)為xx-x套，已開(kāi)工套（戶）數(shù)xx-x套（戶），占總目標(biāo)任務(wù)數(shù)的xx-x%。。
    三、強(qiáng)化教育管理，促進(jìn)黨員干部廉潔從政
    《工作規(guī)劃和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況匯報(bào)》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
    規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報(bào)篇八
    縣政府部署“十四五”規(guī)劃編制工作以后，我單位非常重視，立即開(kāi)會(huì)研究，學(xué)習(xí)上級(jí)文件，認(rèn)真組織規(guī)劃，現(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下:。
    一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
    農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的專班，實(shí)行責(zé)任分工，通過(guò)收集資料，下鄉(xiāng)調(diào)研，征求意見(jiàn)，開(kāi)門問(wèn)策，進(jìn)行科學(xué)謀劃。
    二、制定工作思路。
    根據(jù)縣政府“十四五”規(guī)劃的總體要求，“十四五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的規(guī)劃思路是:以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線，以項(xiàng)目建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化農(nóng)村改革為重點(diǎn)，以“6個(gè)提高”為目標(biāo)(1、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，2、提高產(chǎn)業(yè)效益，3、提高生產(chǎn)效率，4、提高農(nóng)民素質(zhì)，5、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，6、提高農(nóng)民收入)，以“十大舉措”為抓手(1、實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)行動(dòng)。2、實(shí)施高效種養(yǎng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)。
    3、實(shí)施綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)。4、實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群培育行動(dòng)。5、實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建行動(dòng)。6、實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)培育行動(dòng)。7、實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)行動(dòng)。8、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動(dòng)。9、實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)。10、實(shí)施農(nóng)業(yè)科技支撐行動(dòng)。)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
    目前，“十四五”規(guī)劃初稿已出，全局集體討論了2次，征求意見(jiàn)稿已改了3次，初稿緊密結(jié)合《河南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》、河南省《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的意見(jiàn)》，結(jié)合我縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、干部群眾的期盼，群眾智慧，專家意見(jiàn)，初稿共分五個(gè)部分(一)指導(dǎo)思想;(二)發(fā)展目標(biāo);(三)發(fā)展方向(6化1布局區(qū)域化，2生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，3經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，5方式綠色化，6產(chǎn)品品牌化);(四)發(fā)展十大舉措;(五)保障措施;共計(jì)謀劃58個(gè)項(xiàng)目，其中動(dòng)植物保護(hù)工程7項(xiàng)，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工程1項(xiàng)，蠶菌業(yè)1項(xiàng)，人居環(huán)境8項(xiàng)，水產(chǎn)品2項(xiàng)，農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害防治2項(xiàng)，菜藍(lán)子工程2項(xiàng)，中藥材1項(xiàng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)7項(xiàng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)2項(xiàng)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2項(xiàng)，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流1項(xiàng)等，總投資78.69億元。
    四、存在問(wèn)題:。
    (一)由于規(guī)劃編制涉及到農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面，涉及內(nèi)容多，時(shí)間緊迫，征求群眾意見(jiàn)還不充分;(二)部門之間缺乏勾通，信息交換不及時(shí)全面，各自為戰(zhàn)，沒(méi)有形成合力;(三)五年規(guī)劃編制是個(gè)大課題，還需縣發(fā)改委統(tǒng)籌、指導(dǎo)、培訓(xùn);(四)還缺乏省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等上級(jí)業(yè)務(wù)部門的咨詢及宏觀指導(dǎo)等。
    規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報(bào)篇九
    主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：
    我受市人民政府委托，向市人大常委會(huì)匯報(bào)。
    **。
    《
    **。
    2008。
    ～
    2020。
    年）》，于。
    2002。
    年
    12。
    月編制完成，
    2008。
    年
    7
    月獲省政府批準(zhǔn)。修編后的。
    **。
    城市定性為“川東北的中心城市，交通信息樞紐，省級(jí)歷史文化名城，以發(fā)展輕化工、文教科研、商貿(mào)為主的綜合性生態(tài)園林城市”。
    **。
    市城市總體規(guī)劃的批復(fù)》要求，認(rèn)真組織城市總體規(guī)劃實(shí)施工作，加大城市規(guī)劃編制力度，調(diào)整城市用地和產(chǎn)業(yè)布局，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐，保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)，嚴(yán)格城市規(guī)劃監(jiān)督管理，使規(guī)劃在合理利用城市空間和土地資源、優(yōu)化城市布局結(jié)構(gòu)、改善城市環(huán)境和形象、完善城市服務(wù)功能、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展方面，發(fā)揮了積極的重要的作用。
    2008。
    年以來(lái)，累計(jì)投入規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)。
    1000。
    56.8。
    平方公里，控規(guī)覆蓋率達(dá)。
    72.7。
    24。
    項(xiàng)。開(kāi)展了下中壩濱江段和江東新區(qū)至小龍濱江段等重要區(qū)域城市設(shè)計(jì)，面積約。
    200。
    萬(wàn)平方米。制作了。
    1
    ∶
    500。
    矢量化地形圖（電子地圖）。
    37。
    平方公里，建成了。
    gps。
    網(wǎng)和。
    115.5。
    平方公里的平面測(cè)繪控制網(wǎng)，城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)取得重大進(jìn)展，為規(guī)劃編制創(chuàng)造了規(guī)范的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料平臺(tái)。
    1
    按照城市總體規(guī)劃“以江為軸南延北拓跨江東進(jìn)擁江發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，城市擴(kuò)展初具規(guī)模，大城市框架基本形成。
    “以江為軸”：編制了《嘉陵江城區(qū)段江景概念規(guī)劃》，打造城市景觀軸線，展現(xiàn)城市特色和亮點(diǎn)。“北拓南延”：隨著
    **。
    市體育中心、政府。
    1
    2
    3
    號(hào)樓、
    **。
    大劇院、公務(wù)員住宅小區(qū)等項(xiàng)目的相繼建成，占地規(guī)模達(dá)。
    6
    平方公里的城市北部清泉壩新區(qū)已具雛形，城市南部高坪下中壩、都京壩、嘉陵都尉壩、文峰耀目壩組成的城南工業(yè)集中區(qū)和物流園區(qū)正在規(guī)劃建設(shè)之中；“跨江東進(jìn)”：為解決江東江西兩岸的聯(lián)系，在已建一座鐵路橋和三座公路橋梁的基礎(chǔ)上，又建設(shè)了小龍電航橋、勝利路大橋，我們還將規(guī)劃四座城市橋梁，隨著這些橋梁的陸續(xù)建成，將徹底解決兩岸交通聯(lián)系不暢的問(wèn)題，疏解西岸順慶區(qū)過(guò)于集中的人流、物流、交通流，實(shí)現(xiàn)跨江東進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)?！皳斫l(fā)展”：將在已形成的順慶區(qū)濱江大道商住綜合區(qū)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)打造嘉陵江東岸的江東新區(qū)和下中壩商住綜合區(qū)，形成“擁江發(fā)展”的城市形態(tài)。
    2
    進(jìn)一步完善了市域城鎮(zhèn)格局。
    初步形成以市區(qū)為集聚核心，各縣（市）城區(qū)為主體，小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的層次清晰、布局合理的城鎮(zhèn)體系，為加快城市化進(jìn)程奠定了良好基礎(chǔ)，城市規(guī)模迅速擴(kuò)大。目前，
    **。
    市建成區(qū)面積達(dá)到。
    50.3。
    平方公里，比總規(guī)確定的。
    2008。
    年達(dá)到。
    46.8。
    平方公里的目標(biāo)增加了。
    7
    ％；城市常住人口達(dá)到。
    63。
    萬(wàn)人，比總規(guī)確定的。
    2008。
    年達(dá)本稿件規(guī)劃辦件均實(shí)現(xiàn)了“零超時(shí)”，并有。
    20。
    ％的辦件屬提前辦結(jié)。
    2
    嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程規(guī)劃“一書(shū)兩證”法定制度。
    兩年來(lái)，共審批核發(fā)“一書(shū)兩證”
    924。
    件，用地規(guī)模。
    880。
    萬(wàn)平方米，建筑規(guī)模。
    483。
    萬(wàn)平方米。保障了城市建設(shè)快速發(fā)展的需要；依法收取建設(shè)項(xiàng)目規(guī)費(fèi)約。
    1500。
    余萬(wàn)元，為城市建設(shè)和發(fā)展注入了巨大的動(dòng)力。
    3
    城市規(guī)劃制度建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
    出臺(tái)地方規(guī)章《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見(jiàn)》、《
    **。
    市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》等。
    10。
    多個(gè)規(guī)范性文件。規(guī)劃管理制度框架得以初步建立。
    4
    依法嚴(yán)查違法建設(shè)，切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
    組織了全市違法建設(shè)集中清理拆除活動(dòng)，掀起全面拆除違法建設(shè)新高潮，全市拆違面積達(dá)
    5.5。
    萬(wàn)多平方米。并對(duì)城區(qū)違規(guī)在建項(xiàng)目進(jìn)行了查處，兩年來(lái)，共處罰金。
    250。
    余萬(wàn)元。
    10。
    **。
    》等資料、畫(huà)冊(cè)共。
    1
    千多冊(cè)，努力在廣大市民中形成參與規(guī)劃、了解規(guī)劃、服從規(guī)劃管理的良好氛圍。
    回顧過(guò)去兩年城市總體規(guī)劃實(shí)施情況，我們清楚地認(rèn)識(shí)到，城市規(guī)劃工作雖然取得了一系列的成就，但仍存在著若干亟待解決的問(wèn)題。
    1
    專業(yè)規(guī)劃編制滯后。
    一方面電力、排水等專項(xiàng)規(guī)劃多頭管理，各自為政，造成規(guī)劃編制滯后，因此，規(guī)劃集中統(tǒng)一管理力度急需加強(qiáng)。另一方面，城市設(shè)計(jì)和景觀等專項(xiàng)規(guī)劃處于起步階段，致使城市建筑風(fēng)格、色彩比較單一，公共空間不足和綠地較少，缺乏標(biāo)志性建筑，城市特色和形象彰顯不突出。
    2
    現(xiàn)行規(guī)劃管理體制難以保證城市總體規(guī)劃有效實(shí)施，也不適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需要。
    3
    規(guī)劃編制發(fā)展不平衡。在總規(guī)實(shí)施過(guò)程中，普遍重視地面工程的規(guī)劃，忽視地下工程的規(guī)劃，地下管線反復(fù)開(kāi)挖的形象時(shí)有發(fā)生。去年，我市剛剛啟動(dòng)地下管網(wǎng)普查，其規(guī)劃還未開(kāi)始編制。
    4
    偏重于追求經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，忽視配套設(shè)施的完善。存在著先建設(shè)后配套甚至不配套的現(xiàn)象，致使遺留問(wèn)題不斷產(chǎn)生，政府新區(qū)就是明顯的例子。
    5
    城市規(guī)劃監(jiān)督制約機(jī)制不健全。不辦規(guī)劃手續(xù)，不按規(guī)劃修建，擅自突破規(guī)劃的情況時(shí)有發(fā)生，城市規(guī)劃法制建設(shè)和執(zhí)法力度有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。
    針對(duì)城市總體規(guī)劃實(shí)施中存在的上述問(wèn)題，下一步，城市規(guī)劃工作將堅(jiān)持以人為本，全面樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把規(guī)劃工作重心轉(zhuǎn)移到為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)，加強(qiáng)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理。
    1
    要根據(jù)城市發(fā)展進(jìn)程，加大專業(yè)規(guī)劃的編制力度，特別是加大城市設(shè)計(jì)和景觀規(guī)劃的編制力度，塑造城市特色，提升城市形象，同時(shí)解決體制不順的問(wèn)題，加強(qiáng)專業(yè)規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理。
    2
    政府要組織專門人員，開(kāi)展對(duì)。
    **。
    經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)常性研究，提出具有前瞻性的意見(jiàn)，以便根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況對(duì)城市總體規(guī)劃及時(shí)修整，使總規(guī)能真正推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康地發(fā)展。
    3
    特別是利用好城市空間資源，堅(jiān)持綜合開(kāi)發(fā)配套建設(shè)的原則，提高綜合開(kāi)發(fā)配套建設(shè)的水平，提升城市服務(wù)水平。
    4
    繼續(xù)加大政策的完善和規(guī)劃的執(zhí)行力度，建立科學(xué)有效的規(guī)劃管理機(jī)制，形成規(guī)劃的剛性約束，使總規(guī)更好地得到落實(shí)。
    規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報(bào)篇十
    為了嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，防止和抵制各種不正之風(fēng)的干擾，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，做到“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”換屆紀(jì)律在我市實(shí)現(xiàn)全覆蓋，我局高度重視，認(rèn)真組織開(kāi)展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)換屆紀(jì)律教育，確保換屆工作順利進(jìn)行?，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為嚴(yán)肅換屆工作提供堅(jiān)強(qiáng)后盾
    由于換屆選舉工作的政治性、政策性強(qiáng)，時(shí)間緊、任務(wù)重，為確保換屆工作風(fēng)清氣正，我局黨總支對(duì)此高度重視，切實(shí)把換屆學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)擺上重要的議事日程。
    （一）、制定工作實(shí)施方案。為確保嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正工作有序開(kāi)展，取得成效，我局于2011年4月12日制定了《膠州市規(guī)劃局嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作實(shí)施方案》，明確了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和措施，并以文件方式下發(fā)到各科室貫徹執(zhí)行。
    干部在換屆期間，思想不散、秩序不亂、工作不斷，正確對(duì)待“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”，自覺(jué)服從組織安排，增強(qiáng)政治意識(shí)和大局觀念，確保換屆工作順利開(kāi)展。
    二、措施到位，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正氛圍
    為了使廣大干部職工知曉換屆紀(jì)律，接受廣大群眾監(jiān)督，讓中央“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”換屆紀(jì)律深入人心，家喻戶曉，營(yíng)造風(fēng)清氣正的氛圍，我局主要以專題會(huì)議、宣傳資料等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳。
    （一）、及時(shí)印發(fā)有關(guān)文件材料。為保證每位干部職工學(xué)習(xí)到位，我們?cè)诘谝淮渭袑W(xué)習(xí)會(huì)議上，印發(fā)《中央紀(jì)委 中央組織部關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》、《關(guān)于落實(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正有關(guān)任務(wù)的通知》（膠組字[2011]25號(hào)）等文件給全體干部職工人手一份，并完善簽收手續(xù)。
    （二）、開(kāi)展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正知識(shí)測(cè)試。為加深全體干部職工對(duì)“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”紀(jì)律要求的'了解。我們擬發(fā)《膠州市規(guī)劃局嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正測(cè)試題》給干部職工進(jìn)行測(cè)試。
    （三)、認(rèn)真開(kāi)展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾活動(dòng)。在開(kāi)展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正工作中，我們按照組織部的統(tǒng)一部署，全體干部職工一律作出嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的承諾，并將承諾書(shū)上墻公布。
    (四)、深入開(kāi)展專題談心談話。我局領(lǐng)導(dǎo)注意深入各科室了解有關(guān)人員對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的思想情況。局黨總支書(shū)記、班子成員都分別與干部職工特別是股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談心談話，提醒督促干部職工切實(shí)擔(dān)負(fù)起嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的責(zé)任，帶頭遵守?fù)Q屆紀(jì)律，督促他們自覺(jué)嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，主動(dòng)舉報(bào)各種違紀(jì)行為和苗頭。
    (五)、暢通換屆工作監(jiān)督舉報(bào)渠道。我局主動(dòng)開(kāi)設(shè)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正監(jiān)督舉報(bào)渠道。辦公室設(shè)立并公布嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正專用舉報(bào)舉報(bào)電話，電話號(hào)碼為：82206312。
    經(jīng)過(guò)前期精心的組織安排和宣傳學(xué)習(xí)，我局開(kāi)展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作取得一定的成績(jī)，截止目前未發(fā)生違反換屆紀(jì)律的事件，通過(guò)此次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作，整個(gè)規(guī)劃隊(duì)伍的民主政治建設(shè)進(jìn)一步深入，換屆選舉環(huán)境更加風(fēng)清氣正，我局將繼續(xù)保持良好的作風(fēng)，全力以赴實(shí)施“十二五”規(guī)劃，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。
    中共膠州市規(guī)劃局總支委員會(huì)
    二〇一一年八月二十九日
    按照組織部《關(guān)于落實(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正有關(guān)任務(wù)的通知》（膠組字[2011]25號(hào)）文件精神，我局于2011年5月9日組織開(kāi)展了多層次的嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題談心談話活動(dòng)?，F(xiàn)將談心情況匯報(bào)如下：
    一是高度重視、有序推進(jìn)。局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，宋振華局長(zhǎng)親自作出指示，要求全局干部職工嚴(yán)格按照膠組字[2011]25號(hào)文件要求，認(rèn)真開(kāi)展談心談話活動(dòng)。班子成員率先開(kāi)展了談心談話活動(dòng)，對(duì)每一位領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律，帶頭匡正換屆風(fēng)氣提出了明確要求。在此基礎(chǔ)上，我局在全局干部職工中開(kāi)展了主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員于各股室負(fù)責(zé)人談心談話等一系列談心談話活動(dòng)，形成了全局上下各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共同參與的良好局面。
    身想法和意見(jiàn)創(chuàng)造了良好條件。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我局共有干部職工54人，參與談心談話活動(dòng)54人，談話率100%。
    通過(guò)開(kāi)展談心談話活動(dòng)，達(dá)到了振奮精神、堅(jiān)定信念、推動(dòng)工作的目的。為有效強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守?fù)Q屆紀(jì)律的意識(shí)，增強(qiáng)黨員干部政治意識(shí)、黨性觀念和大局觀念，統(tǒng)一了思想。下一步，我局將繼續(xù)加大嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的工作力度，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，保證換屆風(fēng)清氣正，為全市換屆工作順利開(kāi)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    中共膠州市規(guī)劃局總支委員會(huì)
    二〇一一年五月九日
    規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報(bào)篇十一
    今年，我縣啟動(dòng)了“十四五”規(guī)劃編制工作，制訂了方案，明確了目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)及保障措施，確保了規(guī)劃編制重點(diǎn)工作有突破，階段工作有成效。
    一是重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備初現(xiàn)規(guī)模。
    完成《“十四五”規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目表》，收集項(xiàng)目168個(gè)，總投資514億元，“十四五”期計(jì)劃投資491億元。經(jīng)篩選論證，編報(bào)了《擬納入省、州“十四五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目》。目前，我縣擬納入全州“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目121個(gè)，其中單列實(shí)施項(xiàng)目11個(gè)，總投資75.5億元。
    二是發(fā)展指標(biāo)體系初步設(shè)定。
    對(duì)接24個(gè)發(fā)展指標(biāo)、70個(gè)“十四五”規(guī)劃指標(biāo)和全州“十四五”規(guī)劃發(fā)展指標(biāo)，初步設(shè)定我縣“十四五”規(guī)劃經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系。
    三是重大課題研究取得初步成效。
    全縣30個(gè)重大課題研究分解到職能部門，目前已基本完成所有課題調(diào)研報(bào)告，經(jīng)整理，重大課題調(diào)研報(bào)告初步總結(jié)了縣“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成果和主要經(jīng)驗(yàn)，研判了“十四五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特征及趨勢(shì)，初步提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和對(duì)策措施，為《規(guī)劃思路》的起草奠定了基礎(chǔ)。
    下一步，我們要立足四個(gè)重點(diǎn)做實(shí)規(guī)劃編制。一是立足課題調(diào)研，做深30個(gè)前期課題研究，調(diào)查是否深入，研究是否透徹，直接關(guān)系到我縣“十四五”規(guī)劃編制的成敗。當(dāng)前，需根據(jù)課題研究成果，加快《規(guī)劃思路》的起草：總結(jié)縣“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成果和主要經(jīng)驗(yàn)，研判“十四五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特征及趨勢(shì)，初步提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和對(duì)策措施。力爭(zhēng)10月底完成初稿;二是立足項(xiàng)目支撐，做實(shí)23類項(xiàng)目謀劃工作，切實(shí)謀劃一批符合我縣實(shí)際的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目;三是立足細(xì)化落實(shí)，做精21個(gè)行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，為總體規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。于6月初啟動(dòng)，9月底完成。四是立足規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，做優(yōu)總體規(guī)劃，明確經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略布局，確定支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)，科學(xué)測(cè)算和論證預(yù)定指標(biāo)。于6月初啟動(dòng)，9月底完成。
    規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報(bào)篇十二
    為盡早科學(xué)謀劃“十四五”規(guī)劃，我區(qū)已于今年初全面啟動(dòng)我區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作，聯(lián)合市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心和相關(guān)研究機(jī)構(gòu)，通過(guò)開(kāi)展方案制定、調(diào)查研究、課題研究、專題研討等工作，推動(dòng)我區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作有序進(jìn)行?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：
    一是制定規(guī)劃方案。
    制定并正式印發(fā)了《“十四五”規(guī)劃編制工作方案》，明確了規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)小組、主要內(nèi)容及時(shí)間安排。將具體分為前期準(zhǔn)備階、調(diào)研寫(xiě)作、論證修改、報(bào)批公布等四個(gè)階段開(kāi)展規(guī)劃編制工作，計(jì)劃在11月前全面完成編制工作?？紤]到我區(qū)實(shí)際情況，將區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要與規(guī)劃思路合二為一進(jìn)行編寫(xiě)，不做單獨(dú)的綱要與思路研究。
    二是進(jìn)行調(diào)查研究。
    通過(guò)集中調(diào)研、實(shí)地調(diào)查、個(gè)別訪談等多種形式，分期分批地開(kāi)展面向各街道、區(qū)直單位以及相關(guān)項(xiàng)目與企業(yè)的前期調(diào)研，充分了解各單位“十三五”期間的工作情況及“十四五”期間的工作思路。目前已完成對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)部門的調(diào)研，召開(kāi)了調(diào)研工作會(huì)議，完成了我區(qū)“十四五”相關(guān)發(fā)展指標(biāo)分析預(yù)測(cè)工作。
    三是開(kāi)展課題研究。
    結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型出現(xiàn)的新變化，聯(lián)合一批研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展“十四五”規(guī)劃前期課題研究。針對(duì)十四五期間熱點(diǎn)領(lǐng)域，聯(lián)合專家教授開(kāi)展《產(chǎn)業(yè)對(duì)接思路與對(duì)策研究》、開(kāi)展專項(xiàng)課題研究;針對(duì)十四五期間的港區(qū)、機(jī)場(chǎng)片區(qū)功能的變更，聯(lián)合市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心開(kāi)展《功能轉(zhuǎn)移影響分析》、聯(lián)合集大金融學(xué)院開(kāi)展《機(jī)場(chǎng)外遷影響分析》，提前做好片區(qū)新功能的研究。目前，各專項(xiàng)課題均已基本完成初稿，正進(jìn)一步深化論證。
    在此基礎(chǔ)上，我區(qū)積極對(duì)接省、市“十四五”規(guī)劃，特別是加強(qiáng)對(duì)接市十四五規(guī)劃思路和指標(biāo)體系，已完成了《“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃綱要》(初稿)，近期正對(duì)具體目標(biāo)、指標(biāo)體系進(jìn)一步測(cè)算論證，并對(duì)規(guī)劃綱要進(jìn)一步修改和完善。
    規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報(bào)篇十三
    國(guó)土空間規(guī)劃編制是全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制改革要求的重要舉措，9月29日市召開(kāi)了“十四五”規(guī)劃編制暨國(guó)土空間規(guī)劃編制工作推進(jìn)會(huì)，就會(huì)議精神以及我們目前所做的工作、面臨的困難作以匯報(bào)：
    1、國(guó)家戰(zhàn)略性需要：《中共中央關(guān)于深化和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》要求“強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，推進(jìn)‘多規(guī)合一’，實(shí)現(xiàn)土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有機(jī)融合”。2019年5月，中共中央國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》，國(guó)土空間規(guī)劃體系建設(shè)正式全面展開(kāi)。2019年9月12日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正出席省部級(jí)干部國(guó)土空間規(guī)劃專題研討班座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)土空間規(guī)劃工作一系列重要指示精神，提高政治站位，抓好貫徹落實(shí)。因此，抓好空間規(guī)劃編制是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，必須按要求不折不扣完成。
    2、高質(zhì)量發(fā)展需要：建立國(guó)土空間規(guī)劃體系能夠深化國(guó)土空間供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升國(guó)土空間品質(zhì)和利用效率，這次編制的國(guó)土空間規(guī)劃，是管今后15年，展望未來(lái)30年，如果規(guī)劃編得好，會(huì)對(duì)全縣的發(fā)展起到十分重要的促進(jìn)作用。如果定位不準(zhǔn)、思路不清，一旦編制成果形成，今后的發(fā)展就會(huì)處處受限。尤其是目前土地利用總體規(guī)劃將于2020年到期，如國(guó)土空間規(guī)劃不及時(shí)編制，征地報(bào)批就無(wú)法正常進(jìn)行。今后，農(nóng)民建設(shè)均要以村莊規(guī)劃為依據(jù)進(jìn)行報(bào)批，如村莊規(guī)劃未按要求完成，村民建房也將無(wú)法審批。
    3、實(shí)行用途管制需要。自然資源部門利用土地利用規(guī)劃的用途管制作用，參與宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，但受多部門規(guī)劃的相互干擾、牽制，規(guī)劃很難落實(shí)。為保護(hù)耕地，只好更多地使用行政手段甚至計(jì)劃管理手段，不僅沒(méi)有達(dá)到保護(hù)耕地的目的，反而架空了用途管制。黨中央、國(guó)務(wù)院下定決定編制國(guó)土空間規(guī)劃，約束政府行為，落實(shí)嚴(yán)格的空間用途管制政策。
    4、深化“放管服”改革需要：原來(lái)土地的審批遵循土地利用規(guī)劃，規(guī)劃許可的審批遵循城市規(guī)劃，兩個(gè)規(guī)劃之間不融合，甚至不協(xié)調(diào)，各有各的審批體系，各有各的審批內(nèi)容，審批內(nèi)容相近、相互重復(fù)，甚至相互制約。編制國(guó)土空間規(guī)劃，形成“多規(guī)合一”體系，且由一個(gè)部門管理，簡(jiǎn)化投資審批手續(xù)，大幅壓縮審批時(shí)間。
    （三）時(shí)限要求：規(guī)劃以第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以2018年為基準(zhǔn)年，除村莊規(guī)劃為2019-2025年、遠(yuǎn)景展望至2035年外，其他規(guī)劃為2020年-2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。按照上級(jí)要求，2020年9月底前，市人民政府將市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制成果和市本級(jí)規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)報(bào)省人民政府審查。2020年10月底前，縣人民政府將縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制成果報(bào)市人民政府初審，再由市人民政府報(bào)省人民政府。2021年底前，縣人民政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃報(bào)市人民政府審查。2020年底前，要基本完成與總體規(guī)劃同步編制的綜合交通體系專項(xiàng)規(guī)劃、特色風(fēng)貌與總體城市設(shè)計(jì)專項(xiàng)規(guī)劃；2021年底前，要基本完成其他專項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)。2023年底前，各城完成控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制或修訂工作。在村莊規(guī)劃方面，2019年11月底前要按照聚集提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類、其他類等類型，以縣為單元制定縣域村莊分類目錄，完成村莊布局和試點(diǎn)村莊規(guī)劃編制工作，2020年底前，有條件、有需求的村莊，要做到應(yīng)編盡編。
    （四）編制內(nèi)容：國(guó)土空間總體規(guī)劃主要包括以下11個(gè)方面內(nèi)容：1、確立目標(biāo)與戰(zhàn)略。2、突出區(qū)域協(xié)同發(fā)展。3、優(yōu)化國(guó)土空間格局。4、實(shí)行底線約束與空間管控。5、安排城鎮(zhèn)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興。6、規(guī)劃中心城區(qū)布局。7、保護(hù)利用自然資源。8、建立綜合交通體系。9、保護(hù)歷史文化，塑造城市風(fēng)貌。10、構(gòu)建要素支撐體系。11、整治國(guó)土空間，修復(fù)自然生態(tài)。
    （五）需開(kāi)展的工作：
    1、盡快啟動(dòng)編制工作。2019年10月底前，我縣要組建國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)和規(guī)劃編制辦公室，制定下發(fā)工作方案，明確時(shí)間表、任務(wù)書(shū)和路線圖，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議。選擇具有土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、綜合交通、生態(tài)環(huán)境、市政工程等專業(yè)背景的技術(shù)單位，組建規(guī)劃編制技術(shù)團(tuán)隊(duì)。要優(yōu)先選擇熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、擁有同級(jí)規(guī)劃從業(yè)經(jīng)歷的單位承擔(dān)編制任務(wù)，組織本地技術(shù)單位積極參與。承擔(dān)全縣總體規(guī)劃的，至少需要“1甲1乙”；承擔(dān)獨(dú)立編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，至少需要“雙乙”；具備其一的，可以承擔(dān)村莊規(guī)劃。鼓勵(lì)測(cè)繪、地勘技術(shù)單位和建筑、園林、農(nóng)林水、旅游等設(shè)計(jì)單位參與村莊規(guī)劃編制。承擔(dān)控制性詳細(xì)規(guī)劃的，需具備城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)，或具備滿足乙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)所需的專業(yè)技術(shù)人員和注冊(cè)規(guī)劃師的土地規(guī)劃編制單位。
    2、認(rèn)真開(kāi)展現(xiàn)狀調(diào)查。開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘座談交流等方式，深入了解地區(qū)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃銜接，充分聽(tīng)取各方建議和意見(jiàn)，掌握各部門行業(yè)發(fā)展目標(biāo)與空間訴求，積極推進(jìn)三調(diào)成果國(guó)家級(jí)驗(yàn)收與反饋圖斑修改工作。搜集整理現(xiàn)有各類空間規(guī)劃成果，按“規(guī)劃一張圖”要求，統(tǒng)一采用第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查現(xiàn)有數(shù)據(jù)作為規(guī)劃現(xiàn)狀底數(shù)和底圖基礎(chǔ)，統(tǒng)一采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系和1985國(guó)家高程基準(zhǔn)作為空間定位基礎(chǔ)，建設(shè)“一鄉(xiāng)底圖”的基礎(chǔ)信息平臺(tái)，對(duì)各類規(guī)劃數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理、入庫(kù)，并納入“多規(guī)合一”協(xié)同審批平臺(tái)和國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)。
    3、做好“雙評(píng)價(jià)雙評(píng)估”工作。雙評(píng)價(jià)，即資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)；雙評(píng)估，即國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評(píng)估、規(guī)劃實(shí)施評(píng)估。根據(jù)要求，2019年底我們將完成規(guī)劃實(shí)施評(píng)估報(bào)告并上報(bào)市政府。
    4、統(tǒng)籌劃定三條控制線。評(píng)估與優(yōu)化調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線。按照保護(hù)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不變的原則，提出生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)化調(diào)整方案，確保生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線不重疊交叉。核實(shí)與優(yōu)化調(diào)整永久基本農(nóng)田劃定成果，對(duì)涉及規(guī)劃沖突的永久基本農(nóng)田布局，按照中央深改委審議通過(guò)的《關(guān)于國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。對(duì)基本農(nóng)田劃定不實(shí)、違法占用基本農(nóng)田且已無(wú)法恢復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目涉及占用基本農(nóng)田等情形，按照《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》、《湖南省自然資源廳湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》等文件要求處理。劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。盡可能避讓生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田，保證開(kāi)發(fā)邊界的完整性，形成明晰邊界，上圖入庫(kù)。前期，省自然資源廳又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善市縣生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估調(diào)整建議成果的通知》，要求各縣市抓住機(jī)遇，對(duì)生態(tài)紅線進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。
    5、開(kāi)展專題研究。在對(duì)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評(píng)估和未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，開(kāi)展重大問(wèn)題研究，縣必須要完成專題研究4個(gè)，分別是在2019年11月底前完成縣域村莊分類與布局專題研究，12月底前完成資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)專題研究、現(xiàn)行國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施評(píng)估專題研究、國(guó)土空間發(fā)展與戰(zhàn)略定位研究。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，選擇開(kāi)展生態(tài)紅線與自然保護(hù)地、耕地與基本農(nóng)田保護(hù)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定、國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)、國(guó)土空間用途管制、城鄉(xiāng)建設(shè)用地集約節(jié)約利用、產(chǎn)業(yè)空間布局等專題研究。
    6、部門協(xié)同配合。發(fā)展改革部門要負(fù)責(zé)提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、全域空間規(guī)劃編制成果，重點(diǎn)項(xiàng)目、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位等資料，專人參與國(guó)土空間規(guī)劃編制及成果論證工作。重點(diǎn)辦要負(fù)責(zé)提供重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃及鐵路、軌道交通、民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)等規(guī)劃和數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)鐵路、軌道交通和民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證工作。工信部門要負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）發(fā)展用地預(yù)測(cè)、提供工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技改重點(diǎn)項(xiàng)目等資料。公安部門要負(fù)責(zé)提供匯總進(jìn)城落戶人口數(shù)據(jù)，并將相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及預(yù)測(cè)結(jié)果，作為規(guī)劃編制中人地掛鉤的重要依據(jù)。民政部門負(fù)責(zé)提供行政區(qū)劃邊界以及養(yǎng)老和殯葬設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃布局和用地需求等資料，負(fù)責(zé)提出與國(guó)土空間規(guī)劃銜接的意見(jiàn)和建議。生態(tài)環(huán)境部門要負(fù)責(zé)提供水環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)紅線劃定等規(guī)劃和數(shù)據(jù)資料，專人參與生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案評(píng)估論證、優(yōu)化調(diào)整和國(guó)土空間規(guī)劃成果論證工作。住建部門要負(fù)責(zé)提供保障房建設(shè)規(guī)劃等資料數(shù)據(jù)，專人參與城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定和國(guó)土空間規(guī)劃成果論證工作。交通運(yùn)輸部門要負(fù)責(zé)公路、港口規(guī)劃用地預(yù)測(cè)，提供項(xiàng)目用地需求資料，負(fù)責(zé)交通項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證工作。水利部門要負(fù)責(zé)水利設(shè)施發(fā)展規(guī)劃用地預(yù)測(cè)，提供水利設(shè)施用地需求、水土流失治理規(guī)劃等資料，負(fù)責(zé)水利設(shè)施項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要負(fù)責(zé)提供糧食經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)用地和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地預(yù)測(cè)等資料，專人參與永久基本農(nóng)田劃定方案論證和國(guó)土空間規(guī)劃成果論證工作。商務(wù)部門要負(fù)責(zé)提供大型專業(yè)市場(chǎng)及物流現(xiàn)狀和規(guī)劃等數(shù)據(jù)資料，負(fù)責(zé)商務(wù)類項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證及用地需求預(yù)測(cè)等工作。文廣旅體部門負(fù)責(zé)提供旅游發(fā)展、景區(qū)分布等規(guī)劃和數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)旅游項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證工作，負(fù)責(zé)重點(diǎn)文物保護(hù)用地規(guī)劃，提供用地需求資料，負(fù)責(zé)文化項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證工作。衛(wèi)健委要負(fù)責(zé)提供人口數(shù)據(jù)及人口發(fā)展規(guī)劃資料。城管部門要負(fù)責(zé)提供市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃資料，以及市政公用基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的內(nèi)容資料，負(fù)責(zé)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證工作。林業(yè)部門要負(fù)責(zé)林業(yè)發(fā)展用地預(yù)測(cè)以及石漠化治理規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、退耕還林規(guī)劃、濕地規(guī)劃、森林資源調(diào)查成果等資料，專人參與林業(yè)用地的協(xié)調(diào)論證和國(guó)土空間規(guī)劃成果論證工作。財(cái)政部門要負(fù)責(zé)落實(shí)規(guī)劃編制的各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)?？h要負(fù)責(zé)提供各轄區(qū)發(fā)展思路、發(fā)展方向、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局及各類專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)接各類規(guī)劃指標(biāo)分解下達(dá)工作。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，合理安排部署。成立了國(guó)土空間規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《城步苗族自治縣國(guó)土空間規(guī)劃（2019-2035年）編制工作方案》?？h委書(shū)記羅建南為顧問(wèn)，縣長(zhǎng)楊博理任組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)李憲、李海軍、自然資源局局長(zhǎng)鐘永華任副組長(zhǎng)，自然資源局、住建局、發(fā)改局、農(nóng)水局、環(huán)保局、交通局等部門負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員，負(fù)責(zé)全縣的國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。同時(shí)成立了縣國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)和縣村鎮(zhèn)規(guī)劃編制委員會(huì)。負(fù)責(zé)全縣國(guó)土空間規(guī)劃管理與實(shí)施、縣村莊集鎮(zhèn)的規(guī)劃編制的指導(dǎo)工作。我局也成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的國(guó)土空間編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下一步將組建縣國(guó)土空間規(guī)劃編制工作組和村莊規(guī)劃編制工作組，明確國(guó)土空間規(guī)劃分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，壓實(shí)責(zé)任，確保工作有條不紊開(kāi)展。
    （二）深入開(kāi)展調(diào)研，有效掌握數(shù)據(jù)。同步開(kāi)展了國(guó)土空間規(guī)劃、控規(guī)完善、村莊規(guī)劃等編制工作。同時(shí)，加強(qiáng)橫向規(guī)劃融合貫通，與第三次國(guó)土調(diào)查工作緊密互動(dòng)，整合梳理土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃等“三規(guī)”成果，建立各部門“共同規(guī)劃”機(jī)制，充分融合各方訴求和相關(guān)部門專項(xiàng)規(guī)劃空間安排，共同調(diào)研形成問(wèn)題共識(shí)。同步開(kāi)展雙評(píng)價(jià)、雙評(píng)估、三區(qū)三線劃定、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型等重大專題研究工作；針對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展了調(diào)研，并了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)情況，充分了解當(dāng)前村莊發(fā)展特征，就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在總體規(guī)劃層面現(xiàn)狀情況、存在的主要問(wèn)題、實(shí)施總體規(guī)劃的實(shí)際困難，進(jìn)行深入探討形成了共識(shí)，夯實(shí)了規(guī)劃的調(diào)研基礎(chǔ)。
    （三）科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，工作有序推進(jìn)。根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》（中發(fā)（2019）18號(hào)）的精神，積極開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃編制的前期相關(guān)工作。至9月底，生態(tài)紅線的評(píng)估與調(diào)整，資源環(huán)境承載能力和其他空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界的劃定已完成初步成果并上報(bào)省自然資源廳審查，現(xiàn)組織編制空間規(guī)劃實(shí)施評(píng)估，國(guó)土空間發(fā)展戰(zhàn)略定位專題研究，國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評(píng)估，縣域村莊規(guī)劃分類和布局規(guī)劃等工作正在積極推進(jìn)，按上級(jí)要求將在今年年底前全部完成，為2020年全面啟動(dòng)并完成我縣的國(guó)土空間總體規(guī)劃編制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和《湖南省村莊規(guī)劃編制“全覆蓋”工作方案》文件要求，在2020年要實(shí)現(xiàn)全省村莊規(guī)劃全覆蓋，至2019年8月，已完成邊溪、桃林、興隆等40余個(gè)村莊的規(guī)劃及西巖、茅坪等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制，進(jìn)入評(píng)議審查階段。全縣還有五團(tuán)、金紫兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總規(guī)和120余個(gè)村莊規(guī)劃需要編制。在本次村莊規(guī)劃編制中，我們按照中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程的要求，根據(jù)各村的實(shí)際情況，將村莊規(guī)劃編制分為集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類，并將規(guī)劃編制中的建設(shè)規(guī)劃、土地規(guī)劃、旅游規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行融合，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一。
    （一）協(xié)調(diào)機(jī)制還不到位?？臻g規(guī)劃的法律地位尚不明確，與其他規(guī)劃的關(guān)系還不清楚，并且各類規(guī)劃之間的編制要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，造成各類空間性規(guī)劃仍然“以我為本”，自成體系、銜接困難，規(guī)劃層級(jí)之間存在越位、錯(cuò)位、缺位現(xiàn)象。
    （二）保障措施還不完善。規(guī)劃落地實(shí)施需要完善的配套機(jī)制，目前空間規(guī)劃的配套體制機(jī)制和措施還不健全，經(jīng)費(fèi)保障還比較滯后。參照國(guó)家相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和周邊地區(qū)收費(fèi)情況，我縣還需投入村莊規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)約空間規(guī)劃編制2300萬(wàn)元，本年度空間規(guī)劃編制前期工作經(jīng)費(fèi)（生態(tài)紅線評(píng)估調(diào)整、資源和環(huán)境“雙評(píng)”工作、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定、戰(zhàn)略定位專題研究、空間開(kāi)發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評(píng)估、教育專項(xiàng)等）約需投入經(jīng)費(fèi)600萬(wàn)元，2020年需投入縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)700萬(wàn)元。希望縣財(cái)政盡快安排后續(xù)的規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。
    （三）技術(shù)支撐還存在差距?？臻g規(guī)劃的編制與落地實(shí)施需要大量的專業(yè)技術(shù)人員，現(xiàn)我縣的空間規(guī)劃管理服務(wù)體系力量極其薄弱，亟待加強(qiáng)。希望政府積極出臺(tái)引進(jìn)規(guī)劃專業(yè)人才的政策，成立事業(yè)編制的縣空間規(guī)劃技術(shù)信息中心，加快優(yōu)秀規(guī)劃技術(shù)專業(yè)人才的引進(jìn)，來(lái)支持和推動(dòng)我縣空間規(guī)劃與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的發(fā)展。
    為了全面貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》、自然資源部《關(guān)于全面開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃工作的通知》和省市區(qū)相關(guān)要求，根據(jù)涼州區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排，現(xiàn)將黃羊河集團(tuán)情況匯報(bào)如下：
    甘肅省黃羊河集團(tuán)（黃羊河農(nóng)場(chǎng)）是1953年經(jīng)政務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的甘肅第一家國(guó)營(yíng)機(jī)械化農(nóng)場(chǎng)，是由國(guó)家調(diào)配干部、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、支邊青年、大專院校的知識(shí)分子在共同完成“屯墾戍邊，建設(shè)河西”的歷史使命中開(kāi)墾建成。經(jīng)過(guò)60余年的變革發(fā)展，現(xiàn)已發(fā)展成為農(nóng)工商并舉、產(chǎn)加銷一條龍的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)現(xiàn)為國(guó)有獨(dú)資性質(zhì)的有限責(zé)任公司，注冊(cè)資本1億元，隸屬于甘肅省農(nóng)墾集團(tuán)公司。
    黃羊河農(nóng)場(chǎng)地處河西走廊的東端，祁連山北麓，騰格里沙漠南緣。處于河西走廊經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、發(fā)展圈中，具有承東啟西、展南拓北的特殊地里位置，西距武威市區(qū)50km，東南至古浪縣城20km，距省會(huì)城市蘭州、西寧、銀川240－500km。境內(nèi)312國(guó)道、黃吳公路、蘭新鐵路、干武鐵路構(gòu)成的交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，物質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn)、信息流通、技術(shù)傳播便利。
    集團(tuán)現(xiàn)擁有土地13.2萬(wàn)畝，已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.29萬(wàn)畝，果園0.5萬(wàn)畝，防護(hù)林1.3萬(wàn)畝。轄區(qū)總?cè)丝?700余人，其中在職員工1029名（管理業(yè)務(wù)人員163名），臨時(shí)從業(yè)人員880名，離退休人員1289名。
    集團(tuán)下設(shè)6個(gè)子公司，分別為食品公司、種業(yè)公司、蔬菜公司、節(jié)水材料公司、物流公司、農(nóng)機(jī)合作社；8個(gè)分公司，分別為6個(gè)農(nóng)業(yè)分場(chǎng)、園藝場(chǎng)、水電站；對(duì)外參股單位3個(gè)，分別為甘肅莫高股份有限公司、青島啤酒（甘肅）有限責(zé)任公司、甘肅武港食品有限責(zé)任公司。
    公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要產(chǎn)品有甜糯玉米、良種、蔬菜、果品、節(jié)水設(shè)施等。2019年全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5.66億元。
    企業(yè)先后榮獲“全國(guó)文明單位”、“首批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”、“國(guó)家aaa級(jí)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)”、“全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地”、“國(guó)家級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”、“全國(guó)農(nóng)業(yè)先進(jìn)集體”、“全國(guó)農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、“全國(guó)農(nóng)墾農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化aaa級(jí)示范農(nóng)場(chǎng)”、“甘肅省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、“甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)”、“甘肅省科技創(chuàng)新示范企業(yè)”、“甘肅省第一批誠(chéng)信企業(yè)”、“檔案工作規(guī)范化管理省特級(jí)”等榮譽(yù)。集團(tuán)內(nèi)設(shè)的技術(shù)中心為“省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心”，集團(tuán)現(xiàn)有國(guó)家授權(quán)專利30項(xiàng)，“黃羊河”商標(biāo)為“中國(guó)馳名商標(biāo)”。
    黃羊河集團(tuán)公司“5643”企業(yè)定位，即：堅(jiān)持五化模式，實(shí)施六大戰(zhàn)略，培育四個(gè)示范區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)三個(gè)典范。
    ——五化模式：“經(jīng)營(yíng)方式產(chǎn)業(yè)化、組織形式股份化、生活方式城鎮(zhèn)化、企業(yè)文化個(gè)性化、生態(tài)環(huán)境良性化”的黃羊河“五化”模式。
    ——六大戰(zhàn)略：實(shí)施“科技興企、人才強(qiáng)企、品牌助企、誠(chéng)信立企、文化塑企、項(xiàng)目帶企”六大戰(zhàn)略。
    ——四個(gè)示范區(qū)：培育“全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)示范區(qū)；國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游區(qū)；省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品加工集散物流示范區(qū)；武威市高效節(jié)水生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)”等四個(gè)示范區(qū)。
    ——三個(gè)典范：爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)的“三個(gè)典范”。
    近年來(lái)，黃羊河集團(tuán)公司堅(jiān)持“五化”發(fā)展模式，協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)“五位一體”（經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)）建設(shè)又好又快發(fā)展。
    一是經(jīng)營(yíng)方式產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持“特色農(nóng)業(yè)，持續(xù)發(fā)展”八字方針，本著“產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)、產(chǎn)品調(diào)特、效益調(diào)高”的目標(biāo)，依托自身優(yōu)勢(shì)，精心打造“龍”型經(jīng)濟(jì)，走出了一條“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加工為龍頭，農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。以特用玉米、制種玉米、果蔬、商貿(mào)旅游、畜牧養(yǎng)殖、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)鏈條為主構(gòu)成的黃羊河工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群輻射帶動(dòng)能力逐年提高。
    ——黃羊河食品公司為“甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，是全國(guó)最大的真空保鮮甜糯玉米生產(chǎn)企業(yè)，“黃羊河”牌特用玉米系列產(chǎn)品為“甘肅省名牌產(chǎn)品”。
    ——黃羊河種業(yè)公司為武威市五強(qiáng)種子企業(yè)，建有國(guó)家級(jí)玉米制種“四化”（標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化、機(jī)械化）基地1萬(wàn)畝，率先在甘肅河西地區(qū)實(shí)現(xiàn)了適合制種玉米生產(chǎn)加工全程機(jī)械化作業(yè)。
    ——黃羊河物流公司為“全國(guó)aaa級(jí)物流企業(yè)”，是甘肅河西地區(qū)唯一的aaa級(jí)物流企業(yè)。
    ——黃羊河肉羊養(yǎng)殖合作社為“省級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)”，“甘肅省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)十大試點(diǎn)單位”，是武威市唯一的試點(diǎn)單位。
    ——黃羊河農(nóng)機(jī)合作社為“甘肅省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備社會(huì)化服務(wù)引領(lǐng)提質(zhì)增效示范創(chuàng)建單位”，“全國(guó)農(nóng)機(jī)示范合作社”。
    ——黃羊河果蔬加工及恒溫保鮮也走在區(qū)域前列，園藝場(chǎng)（原黃羊河果品公司）為“全省綠色食品示范企業(yè)”，黃羊河系列果品榮獲“中國(guó)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)銀質(zhì)獎(jiǎng)”、“中國(guó)綠色食品暢銷產(chǎn)品獎(jiǎng)”、“農(nóng)業(yè)部?jī)?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”、“甘肅省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”、“甘肅省名優(yōu)蘋(píng)果獎(jiǎng)”等多項(xiàng)榮譽(yù)。
    二是組織形式股份化。自1996年以來(lái)，公司大力推行內(nèi)部龍頭企業(yè)股份制改造和運(yùn)營(yíng)。集團(tuán)公司及各子公司法人治理結(jié)構(gòu)健全，整體按省農(nóng)墾集團(tuán)公司“三重一大”事項(xiàng)請(qǐng)求報(bào)告管理辦法、“三會(huì)一層”議辦事程序執(zhí)行，公司現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行良好，形成了決策、監(jiān)督、執(zhí)行相互制衡的有效機(jī)制。
    三是生活方式城鎮(zhèn)化。每年投入數(shù)百萬(wàn)元用于企業(yè)小城鎮(zhèn)建設(shè)，已形成比較系統(tǒng)的住宅區(qū)、文化區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)，小區(qū)綠化、硬化、凈化、亮化及美化的“五化”建設(shè)連年推進(jìn)。
    四是企業(yè)文化個(gè)性化?！笆濉币詠?lái)，推出并逐步形成了黃羊河價(jià)值理念體系：“中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化典范”的企業(yè)定位，“產(chǎn)業(yè)化、股份化、城鎮(zhèn)化”的發(fā)展思路，“特色農(nóng)業(yè)、持續(xù)發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，“挑戰(zhàn)自我、追求卓越”的企業(yè)精神，“奉獻(xiàn)精品、創(chuàng)造財(cái)富”的企業(yè)使命深入人心。在這一理念體系的影響下，黃羊河著重塑造了全員誠(chéng)信為本、依法治企、品牌制勝的價(jià)值觀，企業(yè)美譽(yù)度不斷提升。
    五是生態(tài)環(huán)境良性化。從2004年開(kāi)始，累計(jì)投資3300萬(wàn)元，興建“三縱八橫”骨干防護(hù)林網(wǎng)體系，充實(shí)并完善了50年代以來(lái)建成的防護(hù)林網(wǎng)，企業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)躍上新的臺(tái)階，企業(yè)內(nèi)部森林覆蓋率達(dá)23.7%，比河西走廊森林覆蓋率12.3%高出11.4個(gè)百分點(diǎn)。各居民點(diǎn)柏油或水泥道路全部貫通，黃羊河休閑農(nóng)業(yè)國(guó)家aaa級(jí)旅游景區(qū)年接待游客1萬(wàn)多人次。
    在大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，我們同步扎實(shí)開(kāi)展大條田、大農(nóng)機(jī)、大流轉(zhuǎn)、水肥一體化工作，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程。
    ——自2010年以來(lái)，共爭(zhēng)取項(xiàng)目及公司配套資金8000余萬(wàn)元，在8萬(wàn)畝土地上安裝滴灌節(jié)水設(shè)施，結(jié)合滴灌建設(shè)，將原先50畝左右的條田改造成300畝以上的大條田，提高了土地利用率。
    ——2012年成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社以來(lái)，累計(jì)投資3000萬(wàn)元，購(gòu)進(jìn)美國(guó)海吉204玉米去雄機(jī)、美國(guó)oxbo2470玉米摘棒機(jī)、紐荷蘭青貯收獲機(jī)等國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的大型農(nóng)機(jī)具30臺(tái)（套），實(shí)現(xiàn)了制種玉米、特用玉米等主栽作物耕種收全程機(jī)械化、田間植保機(jī)械化。
    ——結(jié)合膜下滴灌，全面積推行水肥一體化技術(shù)，開(kāi)發(fā)出系列滴灌專用肥5個(gè)，分作物、生長(zhǎng)期、土壤肥力配備滴灌專用肥，現(xiàn)有滴灌面積100%實(shí)現(xiàn)水肥一體化。
    ——堅(jiān)持土地、農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，支持龍頭企業(yè)、種植大戶流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高土地規(guī)?；⒓s化水平和組織化程度。
    我公司2018年實(shí)施涼州區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目1205戶，總投資2646.6萬(wàn)元。其中廚房衛(wèi)生間改造及排水管網(wǎng)改造491戶，安裝微生物降解環(huán)保廁所714戶，該項(xiàng)目于2020年5月底通過(guò)政府相關(guān)部門驗(yàn)收。
    2019年黃羊河集團(tuán)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目總建設(shè)規(guī)模為977.32hm2（14659.8畝），包括二、三、四、五分場(chǎng)和良種場(chǎng)耕地，共5個(gè)片區(qū)。主要建設(shè)內(nèi)容：土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程和農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程。項(xiàng)目概算總投資為2175.52萬(wàn)元，截止目前已完成全部批復(fù)建設(shè)任務(wù)。
    2020年黃羊河集團(tuán)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目總建設(shè)規(guī)模為1002hm2（15030畝），包括一、三、五分場(chǎng)和園藝場(chǎng)耕地，共5個(gè)片區(qū)。主要建設(shè)內(nèi)容：土地平整工程、土壤改良工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程和農(nóng)田輸配電工程等六項(xiàng)措施。項(xiàng)目總投資2689.65萬(wàn)元，該項(xiàng)目于2020年5月13日開(kāi)工，截止目前，完成批復(fù)建設(shè)任務(wù)約40%，計(jì)劃于2020年10月底完成全部批復(fù)建設(shè)任務(wù)（除農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程于2021年6月底完成外）。
    2020年黃羊河集團(tuán)食品有限公司甘肅莫高實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司污水處理站改擴(kuò)建合建項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為日處理高濃度（10000mol/l）生產(chǎn)污水800m3/天。主要建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)20000m3事故應(yīng)急池；建設(shè)集水池、初沉池、調(diào)節(jié)池、配水井、活性污泥池、二沉池等2362m3；新建設(shè)備間、泵房、配電室、化驗(yàn)室等180㎡：927m3厭氧反應(yīng)器、疊螺脫水機(jī)、羅茨風(fēng)機(jī)、膜管曝氣器等設(shè)備制造、采購(gòu)和安裝等。總投資733.71萬(wàn)元由企業(yè)自籌（與莫高合建）。其中黃羊河食品公司建設(shè)部分占總投資的三分之二，即約489.14萬(wàn)元，莫高實(shí)業(yè)股份有限公司建設(shè)部分占總投資的三分之一，即約244.57萬(wàn)元（不包含土地費(fèi)用，土地費(fèi)用由黃羊河承擔(dān)）。
    1、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)和保護(hù)之間的矛盾突出，尤其是在基本農(nóng)田、生態(tài)紅線、項(xiàng)目建設(shè)用地過(guò)程中矛盾突出，過(guò)去劃定的基本農(nóng)田和項(xiàng)目建設(shè)用地邊界已不適應(yīng)現(xiàn)階段整體規(guī)劃建設(shè)的需要，建設(shè)用地指標(biāo)和可利用地塊存量很小，項(xiàng)目建設(shè)受到一定限制。
    2、資源有限，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)非常嚴(yán)峻。黃羊河集團(tuán)區(qū)域總，無(wú)特殊礦產(chǎn)資源，屬溫帶大陸性干旱氣候，常年降水量較少，水資源十分有限，黃羊河農(nóng)場(chǎng)雖然地處石羊河流域雜木河與黃羊河水系交匯處，為了將石羊河流域水資源進(jìn)行合理調(diào)配，水務(wù)部門分配給農(nóng)場(chǎng)的可用地表水資源量很少，無(wú)法滿足農(nóng)場(chǎng)的需水量，農(nóng)田灌溉主要依靠開(kāi)采地下水。近年來(lái)，隨著地下水開(kāi)采量的不斷加大，石羊河流域地下水位逐年下降。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減緩地下水位下降速度，水務(wù)部門對(duì)該流域的地下水開(kāi)采量也進(jìn)行了嚴(yán)格控制。
    3、土地節(jié)約集約利用現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。通過(guò)近些年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的實(shí)施，在為農(nóng)田布設(shè)了大田滴灌節(jié)水系統(tǒng)的基礎(chǔ)之上，為了充分利用土地資源，增加有效耕地面積，使得耕地集中連片，對(duì)原有灌溉渠道給予取締。但部分50、60年代栽植的林木，多數(shù)已枯死，且在林業(yè)部門無(wú)法辦理采伐更新手續(xù)，不但存在一定安全隱患，更對(duì)農(nóng)場(chǎng)土地集中連片耕種利用存在制約。拆臨拆違后的地塊，種植價(jià)值不高，無(wú)法得到有效利用。
    下一步，我公司將積極配合市自然資源局涼州分局及規(guī)劃編制作業(yè)單位技術(shù)人員對(duì)我公司土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等各類規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行評(píng)估，分析識(shí)別突出的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出應(yīng)對(duì)的措施和策略，分析我公司自然資源開(kāi)發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀特征、問(wèn)題和原因，研究提出各類自然資源保護(hù)和利用的意見(jiàn)建議，完成永久基本農(nóng)田的劃定工作，落實(shí)省市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃管控要求和劃定規(guī)則，確保上下一致、相互銜接，提出城鎮(zhèn)化規(guī)模、結(jié)構(gòu)和空間布局及城鎮(zhèn)化功能優(yōu)化建議，分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模與結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問(wèn)題，提出農(nóng)場(chǎng)空間布局及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的建議，從節(jié)約集約用地、項(xiàng)目建設(shè)、人居環(huán)境改善等方面，提出小城鎮(zhèn)建設(shè)的管控要求，為全場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供空間保障。
    各位領(lǐng)導(dǎo)：
    為貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2019〕18號(hào)），落實(shí)《自然資源部關(guān)于全面開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃工作的通知》（自然資發(fā)〔2019〕87號(hào)）及《安徽省自然資源廳轉(zhuǎn)發(fā)自然資源部關(guān)于全面開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃工作的通知》（皖自然資〔2019〕128號(hào)）要求，力爭(zhēng)2020年6月底前形成石臺(tái)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃成果，確保2020年底前完成規(guī)劃報(bào)批，現(xiàn)將工作情況及需提請(qǐng)研究的事項(xiàng)匯報(bào)如下：
    縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃是對(duì)縣域范圍內(nèi)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)做出的總體安排和綜合部署，是制定空間發(fā)展政策、開(kāi)展國(guó)土空間資源保護(hù)利用修復(fù)和實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃管理的空間藍(lán)圖，是編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)。以國(guó)土空間規(guī)劃為龍頭，把握好城市的戰(zhàn)略定位、空間格局和要素配置，統(tǒng)籌各類發(fā)展空間需求，構(gòu)建空間規(guī)劃體系，切實(shí)發(fā)揮空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用，發(fā)揮好對(duì)各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，能夠全面提高石臺(tái)縣縣國(guó)土空間治理體系和治理能力。
    （一）摸清現(xiàn)狀。
    統(tǒng)一空間底數(shù)底圖。以第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，統(tǒng)一采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系和1985國(guó)家高程基準(zhǔn)作為空間定位基礎(chǔ)。結(jié)合土地變更調(diào)查、地理國(guó)情普查、林地變更調(diào)查等各類調(diào)查數(shù)據(jù)，分析石臺(tái)縣國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用的現(xiàn)實(shí)狀況、趨勢(shì)變化、結(jié)構(gòu)布局、空間效益，總結(jié)特點(diǎn)和問(wèn)題。
    開(kāi)展“雙評(píng)估”。評(píng)估現(xiàn)行城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施成效和問(wèn)題，明確國(guó)土空間總體規(guī)劃的編制重點(diǎn)。
    （二）明確目標(biāo)。
    按照主體功能定位，綜合確定城市定位。落實(shí)全國(guó)、省、市國(guó)土空間規(guī)劃要求，提出規(guī)劃目標(biāo)和具體管控指標(biāo)，合理確定城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)模，引導(dǎo)資源配置。明確石臺(tái)縣國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略與發(fā)展愿景，明晰產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、空間等發(fā)展策略，統(tǒng)籌重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，協(xié)調(diào)各部門行動(dòng)，凝聚發(fā)展合力，提升區(qū)域地位。
    （三）傳導(dǎo)監(jiān)督。
    統(tǒng)籌確定國(guó)土空間綜合整治和生態(tài)修復(fù)的任務(wù)目標(biāo)與布局，明確城市更新、鄉(xiāng)村土地綜合整治、礦山整治等各項(xiàng)整治修復(fù)任務(wù)目標(biāo)和重點(diǎn)區(qū)域，確定整治修復(fù)、生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)工程的規(guī)模、布局和時(shí)序安排。明確約束性指標(biāo)，管控邊界和管控要求，提出國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，落實(shí)上下層級(jí)規(guī)劃的承接和傳導(dǎo)，同時(shí)通過(guò)重要控制指標(biāo)和空間形態(tài)控制要求強(qiáng)化對(duì)詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的傳導(dǎo)。
    同步推進(jìn)“一張圖”數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，與國(guó)土空間總體規(guī)劃成果同步上報(bào)，依托省國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)實(shí)施監(jiān)督。
    目前我縣國(guó)土空間規(guī)劃編制工作已完成招標(biāo)，經(jīng)過(guò)市里統(tǒng)籌招標(biāo)，當(dāng)前處于編制國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告的階段。本著“公眾參與，全民評(píng)估”的精神，發(fā)放評(píng)估調(diào)查問(wèn)卷征求居民意見(jiàn)，深入了解縣城居民對(duì)公共服務(wù)設(shè)施、交通等滿意度及需求，便于在未來(lái)更好的開(kāi)展工作。
    （二）除市局招標(biāo)的4個(gè)專題，我縣還需編制的專題研究數(shù)量。
    （三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制是否由縣統(tǒng)一招標(biāo)，進(jìn)行編制。
    （四）其他規(guī)劃（林業(yè)規(guī)劃、非金屬礦區(qū)規(guī)劃）是否同步進(jìn)行編制。
    （五）規(guī)劃編制費(fèi)用保障問(wèn)題（市統(tǒng)一招標(biāo)費(fèi)用109萬(wàn)元，專題研究費(fèi)用平均一個(gè)30萬(wàn)元，及鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題）。
    為了全面貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》、自然資源部《關(guān)于全面開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃工作的通知》和省市區(qū)相關(guān)要求，根據(jù)涼州區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排，現(xiàn)將黃羊河集團(tuán)情況匯報(bào)如下：
    甘肅省黃羊河集團(tuán)（黃羊河農(nóng)場(chǎng)）是1953年經(jīng)政務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的甘肅第一家國(guó)營(yíng)機(jī)械化農(nóng)場(chǎng)，是由國(guó)家調(diào)配干部、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、支邊青年、大專院校的知識(shí)分子在共同完成“屯墾戍邊，建設(shè)河西”的歷史使命中開(kāi)墾建成。經(jīng)過(guò)60余年的變革發(fā)展，現(xiàn)已發(fā)展成為農(nóng)工商并舉、產(chǎn)加銷一條龍的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)現(xiàn)為國(guó)有獨(dú)資性質(zhì)的有限責(zé)任公司，注冊(cè)資本1億元，隸屬于甘肅省農(nóng)墾集團(tuán)公司。
    黃羊河農(nóng)場(chǎng)地處河西走廊的東端，祁連山北麓，騰格里沙漠南緣。處于河西走廊經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、發(fā)展圈中，具有承東啟西、展南拓北的特殊地里位置，西距武威市區(qū)50km，東南至古浪縣城20km，距省會(huì)城市蘭州、西寧、銀川240－500km。境內(nèi)312國(guó)道、黃吳公路、蘭新鐵路、干武鐵路構(gòu)成的交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，物質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn)、信息流通、技術(shù)傳播便利。
    集團(tuán)現(xiàn)擁有土地13.2萬(wàn)畝，已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.29萬(wàn)畝，果園0.5萬(wàn)畝，防護(hù)林1.3萬(wàn)畝。轄區(qū)總?cè)丝?700余人，其中在職員工1029名（管理業(yè)務(wù)人員163名），臨時(shí)從業(yè)人員880名，離退休人員1289名。
    集團(tuán)下設(shè)6個(gè)子公司，分別為食品公司、種業(yè)公司、蔬菜公司、節(jié)水材料公司、物流公司、農(nóng)機(jī)合作社；8個(gè)分公司，分別為6個(gè)農(nóng)業(yè)分場(chǎng)、園藝場(chǎng)、水電站；對(duì)外參股單位3個(gè)，分別為甘肅莫高股份有限公司、青島啤酒（甘肅）有限責(zé)任公司、甘肅武港食品有限責(zé)任公司。
    公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要產(chǎn)品有甜糯玉米、良種、蔬菜、果品、節(jié)水設(shè)施等。2019年全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5.66億元。
    企業(yè)先后榮獲“全國(guó)文明單位”、“首批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”、“國(guó)家aaa級(jí)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)”、“全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地”、“國(guó)家級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”、“全國(guó)農(nóng)業(yè)先進(jìn)集體”、“全國(guó)農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、“全國(guó)農(nóng)墾農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化aaa級(jí)示范農(nóng)場(chǎng)”、“甘肅省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、“甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)”、“甘肅省科技創(chuàng)新示范企業(yè)”、“甘肅省第一批誠(chéng)信企業(yè)”、“檔案工作規(guī)范化管理省特級(jí)”等榮譽(yù)。集團(tuán)內(nèi)設(shè)的技術(shù)中心為“省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心”，集團(tuán)現(xiàn)有國(guó)家授權(quán)專利30項(xiàng)，“黃羊河”商標(biāo)為“中國(guó)馳名商標(biāo)”。
    黃羊河集團(tuán)公司“5643”企業(yè)定位，即：堅(jiān)持五化模式，實(shí)施六大戰(zhàn)略，培育四個(gè)示范區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)三個(gè)典范。
    ——五化模式：“經(jīng)營(yíng)方式產(chǎn)業(yè)化、組織形式股份化、生活方式城鎮(zhèn)化、企業(yè)文化個(gè)性化、生態(tài)環(huán)境良性化”的黃羊河“五化”模式。
    ——六大戰(zhàn)略：實(shí)施“科技興企、人才強(qiáng)企、品牌助企、誠(chéng)信立企、文化塑企、項(xiàng)目帶企”六大戰(zhàn)略。
    ——四個(gè)示范區(qū)：培育“全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)示范區(qū)；國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游區(qū)；省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品加工集散物流示范區(qū)；武威市高效節(jié)水生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)”等四個(gè)示范區(qū)。
    ——三個(gè)典范：爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)的“三個(gè)典范”。
    近年來(lái)，黃羊河集團(tuán)公司堅(jiān)持“五化”發(fā)展模式，協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)“五位一體”（經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)）建設(shè)又好又快發(fā)展。
    一是經(jīng)營(yíng)方式產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持“特色農(nóng)業(yè)，持續(xù)發(fā)展”八字方針，本著“產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)、產(chǎn)品調(diào)特、效益調(diào)高”的目標(biāo)，依托自身優(yōu)勢(shì)，精心打造“龍”型經(jīng)濟(jì)，走出了一條“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加工為龍頭，農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。以特用玉米、制種玉米、果蔬、商貿(mào)旅游、畜牧養(yǎng)殖、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)鏈條為主構(gòu)成的黃羊河工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群輻射帶動(dòng)能力逐年提高。
    ——黃羊河食品公司為“甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，是全國(guó)最大的真空保鮮甜糯玉米生產(chǎn)企業(yè)，“黃羊河”牌特用玉米系列產(chǎn)品為“甘肅省名牌產(chǎn)品”。
    ——黃羊河種業(yè)公司為武威市五強(qiáng)種子企業(yè)，建有國(guó)家級(jí)玉米制種“四化”（標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化、機(jī)械化）基地1萬(wàn)畝，率先在甘肅河西地區(qū)實(shí)現(xiàn)了適合制種玉米生產(chǎn)加工全程機(jī)械化作業(yè)。
    ——黃羊河物流公司為“全國(guó)aaa級(jí)物流企業(yè)”，是甘肅河西地區(qū)唯一的aaa級(jí)物流企業(yè)。
    ——黃羊河肉羊養(yǎng)殖合作社為“省級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)”，“甘肅省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)十大試點(diǎn)單位”，是武威市唯一的試點(diǎn)單位。
    ——黃羊河農(nóng)機(jī)合作社為“甘肅省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備社會(huì)化服務(wù)引領(lǐng)提質(zhì)增效示范創(chuàng)建單位”，“全國(guó)農(nóng)機(jī)示范合作社”。
    ——黃羊河果蔬加工及恒溫保鮮也走在區(qū)域前列，園藝場(chǎng)（原黃羊河果品公司）為“全省綠色食品示范企業(yè)”，黃羊河系列果品榮獲“中國(guó)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)銀質(zhì)獎(jiǎng)”、“中國(guó)綠色食品暢銷產(chǎn)品獎(jiǎng)”、“農(nóng)業(yè)部?jī)?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”、“甘肅省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”、“甘肅省名優(yōu)蘋(píng)果獎(jiǎng)”等多項(xiàng)榮譽(yù)。
    二是組織形式股份化。自1996年以來(lái)，公司大力推行內(nèi)部龍頭企業(yè)股份制改造和運(yùn)營(yíng)。集團(tuán)公司及各子公司法人治理結(jié)構(gòu)健全，整體按省農(nóng)墾集團(tuán)公司“三重一大”事項(xiàng)請(qǐng)求報(bào)告管理辦法、“三會(huì)一層”議辦事程序執(zhí)行，公司現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行良好，形成了決策、監(jiān)督、執(zhí)行相互制衡的有效機(jī)制。
    三是生活方式城鎮(zhèn)化。每年投入數(shù)百萬(wàn)元用于企業(yè)小城鎮(zhèn)建設(shè)，已形成比較系統(tǒng)的住宅區(qū)、文化區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)，小區(qū)綠化、硬化、凈化、亮化及美化的“五化”建設(shè)連年推進(jìn)。
    四是企業(yè)文化個(gè)性化?！笆濉币詠?lái)，推出并逐步形成了黃羊河價(jià)值理念體系：“中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化典范”的企業(yè)定位，“產(chǎn)業(yè)化、股份化、城鎮(zhèn)化”的發(fā)展思路，“特色農(nóng)業(yè)、持續(xù)發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，“挑戰(zhàn)自我、追求卓越”的企業(yè)精神，“奉獻(xiàn)精品、創(chuàng)造財(cái)富”的企業(yè)使命深入人心。在這一理念體系的影響下，黃羊河著重塑造了全員誠(chéng)信為本、依法治企、品牌制勝的價(jià)值觀，企業(yè)美譽(yù)度不斷提升。
    五是生態(tài)環(huán)境良性化。從2004年開(kāi)始，累計(jì)投資3300萬(wàn)元，興建“三縱八橫”骨干防護(hù)林網(wǎng)體系，充實(shí)并完善了50年代以來(lái)建成的防護(hù)林網(wǎng)，企業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)躍上新的臺(tái)階，企業(yè)內(nèi)部森林覆蓋率達(dá)23.7%，比河西走廊森林覆蓋率12.3%高出11.4個(gè)百分點(diǎn)。各居民點(diǎn)柏油或水泥道路全部貫通，黃羊河休閑農(nóng)業(yè)國(guó)家aaa級(jí)旅游景區(qū)年接待游客1萬(wàn)多人次。
    在大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，我們同步扎實(shí)開(kāi)展大條田、大農(nóng)機(jī)、大流轉(zhuǎn)、水肥一體化工作，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程。
    ——自2010年以來(lái)，共爭(zhēng)取項(xiàng)目及公司配套資金8000余萬(wàn)元，在8萬(wàn)畝土地上安裝滴灌節(jié)水設(shè)施，結(jié)合滴灌建設(shè)，將原先50畝左右的條田改造成300畝以上的大條田，提高了土地利用率。
    ——2012年成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社以來(lái)，累計(jì)投資3000萬(wàn)元，購(gòu)進(jìn)美國(guó)海吉204玉米去雄機(jī)、美國(guó)oxbo2470玉米摘棒機(jī)、紐荷蘭青貯收獲機(jī)等國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的大型農(nóng)機(jī)具30臺(tái)（套），實(shí)現(xiàn)了制種玉米、特用玉米等主栽作物耕種收全程機(jī)械化、田間植保機(jī)械化。
    ——結(jié)合膜下滴灌，全面積推行水肥一體化技術(shù)，開(kāi)發(fā)出系列滴灌專用肥5個(gè)，分作物、生長(zhǎng)期、土壤肥力配備滴灌專用肥，現(xiàn)有滴灌面積100%實(shí)現(xiàn)水肥一體化。
    ——堅(jiān)持土地、農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，支持龍頭企業(yè)、種植大戶流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高土地規(guī)?；?、集約化水平和組織化程度。
    我公司2018年實(shí)施涼州區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目1205戶，總投資2646.6萬(wàn)元。其中廚房衛(wèi)生間改造及排水管網(wǎng)改造491戶，安裝微生物降解環(huán)保廁所714戶，該項(xiàng)目于2020年5月底通過(guò)政府相關(guān)部門驗(yàn)收。
    2019年黃羊河集團(tuán)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目總建設(shè)規(guī)模為977.32hm2（14659.8畝），包括二、三、四、五分場(chǎng)和良種場(chǎng)耕地，共5個(gè)片區(qū)。主要建設(shè)內(nèi)容：土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程和農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程。項(xiàng)目概算總投資為2175.52萬(wàn)元，截止目前已完成全部批復(fù)建設(shè)任務(wù)。
    2020年黃羊河集團(tuán)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目總建設(shè)規(guī)模為1002hm2（15030畝），包括一、三、五分場(chǎng)和園藝場(chǎng)耕地，共5個(gè)片區(qū)。主要建設(shè)內(nèi)容：土地平整工程、土壤改良工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程和農(nóng)田輸配電工程等六項(xiàng)措施。項(xiàng)目總投資2689.65萬(wàn)元，該項(xiàng)目于2020年5月13日開(kāi)工，截止目前，完成批復(fù)建設(shè)任務(wù)約40%，計(jì)劃于2020年10月底完成全部批復(fù)建設(shè)任務(wù)（除農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程于2021年6月底完成外）。
    2020年黃羊河集團(tuán)食品有限公司甘肅莫高實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司污水處理站改擴(kuò)建合建項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為日處理高濃度（10000mol/l）生產(chǎn)污水800m3/天。主要建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)20000m3事故應(yīng)急池；建設(shè)集水池、初沉池、調(diào)節(jié)池、配水井、活性污泥池、二沉池等2362m3；新建設(shè)備間、泵房、配電室、化驗(yàn)室等180㎡：927m3厭氧反應(yīng)器、疊螺脫水機(jī)、羅茨風(fēng)機(jī)、膜管曝氣器等設(shè)備制造、采購(gòu)和安裝等?？偼顿Y733.71萬(wàn)元由企業(yè)自籌（與莫高合建）。其中黃羊河食品公司建設(shè)部分占總投資的三分之二，即約489.14萬(wàn)元，莫高實(shí)業(yè)股份有限公司建設(shè)部分占總投資的三分之一，即約244.57萬(wàn)元（不包含土地費(fèi)用，土地費(fèi)用由黃羊河承擔(dān)）。
    1、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)和保護(hù)之間的矛盾突出，尤其是在基本農(nóng)田、生態(tài)紅線、項(xiàng)目建設(shè)用地過(guò)程中矛盾突出，過(guò)去劃定的基本農(nóng)田和項(xiàng)目建設(shè)用地邊界已不適應(yīng)現(xiàn)階段整體規(guī)劃建設(shè)的需要，建設(shè)用地指標(biāo)和可利用地塊存量很小，項(xiàng)目建設(shè)受到一定限制。
    2、資源有限，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)非常嚴(yán)峻。黃羊河集團(tuán)區(qū)域總，無(wú)特殊礦產(chǎn)資源，屬溫帶大陸性干旱氣候，常年降水量較少，水資源十分有限，黃羊河農(nóng)場(chǎng)雖然地處石羊河流域雜木河與黃羊河水系交匯處，為了將石羊河流域水資源進(jìn)行合理調(diào)配，水務(wù)部門分配給農(nóng)場(chǎng)的可用地表水資源量很少，無(wú)法滿足農(nóng)場(chǎng)的需水量，農(nóng)田灌溉主要依靠開(kāi)采地下水。近年來(lái)，隨著地下水開(kāi)采量的不斷加大，石羊河流域地下水位逐年下降。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減緩地下水位下降速度，水務(wù)部門對(duì)該流域的地下水開(kāi)采量也進(jìn)行了嚴(yán)格控制。
    3、土地節(jié)約集約利用現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。通過(guò)近些年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的實(shí)施，在為農(nóng)田布設(shè)了大田滴灌節(jié)水系統(tǒng)的基礎(chǔ)之上，為了充分利用土地資源，增加有效耕地面積，使得耕地集中連片，對(duì)原有灌溉渠道給予取締。但部分50、60年代栽植的林木，多數(shù)已枯死，且在林業(yè)部門無(wú)法辦理采伐更新手續(xù)，不但存在一定安全隱患，更對(duì)農(nóng)場(chǎng)土地集中連片耕種利用存在制約。拆臨拆違后的地塊，種植價(jià)值不高，無(wú)法得到有效利用。
    下一步，我公司將積極配合市自然資源局涼州分局及規(guī)劃編制作業(yè)單位技術(shù)人員對(duì)我公司土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等各類規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行評(píng)估，分析識(shí)別突出的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出應(yīng)對(duì)的措施和策略，分析我公司自然資源開(kāi)發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀特征、問(wèn)題和原因，研究提出各類自然資源保護(hù)和利用的意見(jiàn)建議，完成永久基本農(nóng)田的劃定工作，落實(shí)省市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃管控要求和劃定規(guī)則，確保上下一致、相互銜接，提出城鎮(zhèn)化規(guī)模、結(jié)構(gòu)和空間布局及城鎮(zhèn)化功能優(yōu)化建議，分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模與結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問(wèn)題，提出農(nóng)場(chǎng)空間布局及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的建議，從節(jié)約集約用地、項(xiàng)目建設(shè)、人居環(huán)境改善等方面，提出小城鎮(zhèn)建設(shè)的管控要求，為全場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供空間保障。
    國(guó)土空間規(guī)劃編制是全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制改革要求的重要舉措，9月29日市召開(kāi)了“十四五”規(guī)劃編制暨國(guó)土空間規(guī)劃編制工作推進(jìn)會(huì)，就會(huì)議精神以及我們目前所做的工作、面臨的困難作以匯報(bào)：
    1、國(guó)家戰(zhàn)略性需要：《中共中央關(guān)于深化和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》要求“強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，推進(jìn)‘多規(guī)合一’，實(shí)現(xiàn)土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有機(jī)融合”。2019年5月，中共中央國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》，國(guó)土空間規(guī)劃體系建設(shè)正式全面展開(kāi)。2019年9月12日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正出席省部級(jí)干部國(guó)土空間規(guī)劃專題研討班座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)土空間規(guī)劃工作一系列重要指示精神，提高政治站位，抓好貫徹落實(shí)。因此，抓好空間規(guī)劃編制是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，必須按要求不折不扣完成。
    2、高質(zhì)量發(fā)展需要：建立國(guó)土空間規(guī)劃體系能夠深化國(guó)土空間供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升國(guó)土空間品質(zhì)和利用效率，這次編制的國(guó)土空間規(guī)劃，是管今后15年，展望未來(lái)30年，如果規(guī)劃編得好，會(huì)對(duì)全縣的發(fā)展起到十分重要的促進(jìn)作用。如果定位不準(zhǔn)、思路不清，一旦編制成果形成，今后的發(fā)展就會(huì)處處受限。尤其是目前土地利用總體規(guī)劃將于2020年到期，如國(guó)土空間規(guī)劃不及時(shí)編制，征地報(bào)批就無(wú)法正常進(jìn)行。今后，農(nóng)民建設(shè)均要以村莊規(guī)劃為依據(jù)進(jìn)行報(bào)批，如村莊規(guī)劃未按要求完成，村民建房也將無(wú)法審批。
    3、實(shí)行用途管制需要。自然資源部門利用土地利用規(guī)劃的用途管制作用，參與宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，但受多部門規(guī)劃的相互干擾、牽制，規(guī)劃很難落實(shí)。為保護(hù)耕地，只好更多地使用行政手段甚至計(jì)劃管理手段，不僅沒(méi)有達(dá)到保護(hù)耕地的目的，反而架空了用途管制。黨中央、國(guó)務(wù)院下定決定編制國(guó)土空間規(guī)劃，約束政府行為，落實(shí)嚴(yán)格的空間用途管制政策。
    4、深化“放管服”改革需要：原來(lái)土地的審批遵循土地利用規(guī)劃，規(guī)劃許可的審批遵循城市規(guī)劃，兩個(gè)規(guī)劃之間不融合，甚至不協(xié)調(diào)，各有各的審批體系，各有各的審批內(nèi)容，審批內(nèi)容相近、相互重復(fù)，甚至相互制約。編制國(guó)土空間規(guī)劃，形成“多規(guī)合一”體系，且由一個(gè)部門管理，簡(jiǎn)化投資審批手續(xù)，大幅壓縮審批時(shí)間。
    （三）時(shí)限要求：規(guī)劃以第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以2018年為基準(zhǔn)年，除村莊規(guī)劃為2019-2025年、遠(yuǎn)景展望至2035年外，其他規(guī)劃為2020年-2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。按照上級(jí)要求，2020年9月底前，市人民政府將市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制成果和市本級(jí)規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)報(bào)省人民政府審查。2020年10月底前，縣人民政府將縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制成果報(bào)市人民政府初審，再由市人民政府報(bào)省人民政府。2021年底前，縣人民政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃報(bào)市人民政府審查。2020年底前，要基本完成與總體規(guī)劃同步編制的綜合交通體系專項(xiàng)規(guī)劃、特色風(fēng)貌與總體城市設(shè)計(jì)專項(xiàng)規(guī)劃；2021年底前，要基本完成其他專項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)。2023年底前，各城完成控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制或修訂工作。在村莊規(guī)劃方面，2019年11月底前要按照聚集提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類、其他類等類型，以縣為單元制定縣域村莊分類目錄，完成村莊布局和試點(diǎn)村莊規(guī)劃編制工作，2020年底前，有條件、有需求的村莊，要做到應(yīng)編盡編。
    （四）編制內(nèi)容：國(guó)土空間總體規(guī)劃主要包括以下11個(gè)方面內(nèi)容：1、確立目標(biāo)與戰(zhàn)略。2、突出區(qū)域協(xié)同發(fā)展。3、優(yōu)化國(guó)土空間格局。4、實(shí)行底線約束與空間管控。5、安排城鎮(zhèn)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興。6、規(guī)劃中心城區(qū)布局。7、保護(hù)利用自然資源。8、建立綜合交通體系。9、保護(hù)歷史文化，塑造城市風(fēng)貌。10、構(gòu)建要素支撐體系。11、整治國(guó)土空間，修復(fù)自然生態(tài)。
    （五）需開(kāi)展的工作：
    1、盡快啟動(dòng)編制工作。2019年10月底前，我縣要組建國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)和規(guī)劃編制辦公室，制定下發(fā)工作方案，明確時(shí)間表、任務(wù)書(shū)和路線圖，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議。選擇具有土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、綜合交通、生態(tài)環(huán)境、市政工程等專業(yè)背景的技術(shù)單位，組建規(guī)劃編制技術(shù)團(tuán)隊(duì)。要優(yōu)先選擇熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、擁有同級(jí)規(guī)劃從業(yè)經(jīng)歷的單位承擔(dān)編制任務(wù)，組織本地技術(shù)單位積極參與。承擔(dān)全縣總體規(guī)劃的，至少需要“1甲1乙”；承擔(dān)獨(dú)立編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，至少需要“雙乙”；具備其一的，可以承擔(dān)村莊規(guī)劃。鼓勵(lì)測(cè)繪、地勘技術(shù)單位和建筑、園林、農(nóng)林水、旅游等設(shè)計(jì)單位參與村莊規(guī)劃編制。承擔(dān)控制性詳細(xì)規(guī)劃的，需具備城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)，或具備滿足乙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)所需的專業(yè)技術(shù)人員和注冊(cè)規(guī)劃師的土地規(guī)劃編制單位。
    2、認(rèn)真開(kāi)展現(xiàn)狀調(diào)查。開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘座談交流等方式，深入了解地區(qū)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃銜接，充分聽(tīng)取各方建議和意見(jiàn)，掌握各部門行業(yè)發(fā)展目標(biāo)與空間訴求，積極推進(jìn)三調(diào)成果國(guó)家級(jí)驗(yàn)收與反饋圖斑修改工作。搜集整理現(xiàn)有各類空間規(guī)劃成果，按“規(guī)劃一張圖”要求，統(tǒng)一采用第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查現(xiàn)有數(shù)據(jù)作為規(guī)劃現(xiàn)狀底數(shù)和底圖基礎(chǔ)，統(tǒng)一采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系和1985國(guó)家高程基準(zhǔn)作為空間定位基礎(chǔ)，建設(shè)“一鄉(xiāng)底圖”的基礎(chǔ)信息平臺(tái)，對(duì)各類規(guī)劃數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理、入庫(kù)，并納入“多規(guī)合一”協(xié)同審批平臺(tái)和國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)。
    3、做好“雙評(píng)價(jià)雙評(píng)估”工作。雙評(píng)價(jià)，即資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)；雙評(píng)估，即國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評(píng)估、規(guī)劃實(shí)施評(píng)估。根據(jù)要求，2019年底我們將完成規(guī)劃實(shí)施評(píng)估報(bào)告并上報(bào)市政府。
    4、統(tǒng)籌劃定三條控制線。評(píng)估與優(yōu)化調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線。按照保護(hù)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不變的原則，提出生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)化調(diào)整方案，確保生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線不重疊交叉。核實(shí)與優(yōu)化調(diào)整永久基本農(nóng)田劃定成果，對(duì)涉及規(guī)劃沖突的永久基本農(nóng)田布局，按照中央深改委審議通過(guò)的《關(guān)于國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。對(duì)基本農(nóng)田劃定不實(shí)、違法占用基本農(nóng)田且已無(wú)法恢復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目涉及占用基本農(nóng)田等情形，按照《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》、《湖南省自然資源廳湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》等文件要求處理。劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。盡可能避讓生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田，保證開(kāi)發(fā)邊界的完整性，形成明晰邊界，上圖入庫(kù)。前期，省自然資源廳又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善市縣生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估調(diào)整建議成果的通知》，要求各縣市抓住機(jī)遇，對(duì)生態(tài)紅線進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。
    5、開(kāi)展專題研究。在對(duì)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評(píng)估和未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，開(kāi)展重大問(wèn)題研究，縣必須要完成專題研究4個(gè)，分別是在2019年11月底前完成縣域村莊分類與布局專題研究，12月底前完成資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)專題研究、現(xiàn)行國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施評(píng)估專題研究、國(guó)土空間發(fā)展與戰(zhàn)略定位研究。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，選擇開(kāi)展生態(tài)紅線與自然保護(hù)地、耕地與基本農(nóng)田保護(hù)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定、國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)、國(guó)土空間用途管制、城鄉(xiāng)建設(shè)用地集約節(jié)約利用、產(chǎn)業(yè)空間布局等專題研究。
    6、部門協(xié)同配合。發(fā)展改革部門要負(fù)責(zé)提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、全域空間規(guī)劃編制成果，重點(diǎn)項(xiàng)目、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位等資料，專人參與國(guó)土空間規(guī)劃編制及成果論證工作。重點(diǎn)辦要負(fù)責(zé)提供重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃及鐵路、軌道交通、民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)等規(guī)劃和數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)鐵路、軌道交通和民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證工作。工信部門要負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）發(fā)展用地預(yù)測(cè)、提供工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技改重點(diǎn)項(xiàng)目等資料。公安部門要負(fù)責(zé)提供匯總進(jìn)城落戶人口數(shù)據(jù)，并將相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及預(yù)測(cè)結(jié)果，作為規(guī)劃編制中人地掛鉤的重要依據(jù)。民政部門負(fù)責(zé)提供行政區(qū)劃邊界以及養(yǎng)老和殯葬設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃布局和用地需求等資料，負(fù)責(zé)提出與國(guó)土空間規(guī)劃銜接的意見(jiàn)和建議。生態(tài)環(huán)境部門要負(fù)責(zé)提供水環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)紅線劃定等規(guī)劃和數(shù)據(jù)資料，專人參與生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案評(píng)估論證、優(yōu)化調(diào)整和國(guó)土空間規(guī)劃成果論證工作。住建部門要負(fù)責(zé)提供保障房建設(shè)規(guī)劃等資料數(shù)據(jù)，專人參與城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定和國(guó)土空間規(guī)劃成果論證工作。交通運(yùn)輸部門要負(fù)責(zé)公路、港口規(guī)劃用地預(yù)測(cè)，提供項(xiàng)目用地需求資料，負(fù)責(zé)交通項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證工作。水利部門要負(fù)責(zé)水利設(shè)施發(fā)展規(guī)劃用地預(yù)測(cè)，提供水利設(shè)施用地需求、水土流失治理規(guī)劃等資料，負(fù)責(zé)水利設(shè)施項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要負(fù)責(zé)提供糧食經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)用地和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地預(yù)測(cè)等資料，專人參與永久基本農(nóng)田劃定方案論證和國(guó)土空間規(guī)劃成果論證工作。商務(wù)部門要負(fù)責(zé)提供大型專業(yè)市場(chǎng)及物流現(xiàn)狀和規(guī)劃等數(shù)據(jù)資料，負(fù)責(zé)商務(wù)類項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證及用地需求預(yù)測(cè)等工作。文廣旅體部門負(fù)責(zé)提供旅游發(fā)展、景區(qū)分布等規(guī)劃和數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)旅游項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證工作，負(fù)責(zé)重點(diǎn)文物保護(hù)用地規(guī)劃，提供用地需求資料，負(fù)責(zé)文化項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證工作。衛(wèi)健委要負(fù)責(zé)提供人口數(shù)據(jù)及人口發(fā)展規(guī)劃資料。城管部門要負(fù)責(zé)提供市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃資料，以及市政公用基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的內(nèi)容資料，負(fù)責(zé)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證工作。林業(yè)部門要負(fù)責(zé)林業(yè)發(fā)展用地預(yù)測(cè)以及石漠化治理規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、退耕還林規(guī)劃、濕地規(guī)劃、森林資源調(diào)查成果等資料，專人參與林業(yè)用地的協(xié)調(diào)論證和國(guó)土空間規(guī)劃成果論證工作。財(cái)政部門要負(fù)責(zé)落實(shí)規(guī)劃編制的各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。縣要負(fù)責(zé)提供各轄區(qū)發(fā)展思路、發(fā)展方向、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局及各類專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)接各類規(guī)劃指標(biāo)分解下達(dá)工作。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，合理安排部署。成立了國(guó)土空間規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《城步苗族自治縣國(guó)土空間規(guī)劃（2019-2035年）編制工作方案》?？h委書(shū)記羅建南為顧問(wèn)，縣長(zhǎng)楊博理任組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)李憲、李海軍、自然資源局局長(zhǎng)鐘永華任副組長(zhǎng)，自然資源局、住建局、發(fā)改局、農(nóng)水局、環(huán)保局、交通局等部門負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員，負(fù)責(zé)全縣的國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。同時(shí)成立了縣國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)和縣村鎮(zhèn)規(guī)劃編制委員會(huì)。負(fù)責(zé)全縣國(guó)土空間規(guī)劃管理與實(shí)施、縣村莊集鎮(zhèn)的規(guī)劃編制的指導(dǎo)工作。我局也成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的國(guó)土空間編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下一步將組建縣國(guó)土空間規(guī)劃編制工作組和村莊規(guī)劃編制工作組，明確國(guó)土空間規(guī)劃分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，壓實(shí)責(zé)任，確保工作有條不紊開(kāi)展。
    （二）深入開(kāi)展調(diào)研，有效掌握數(shù)據(jù)。同步開(kāi)展了國(guó)土空間規(guī)劃、控規(guī)完善、村莊規(guī)劃等編制工作。同時(shí)，加強(qiáng)橫向規(guī)劃融合貫通，與第三次國(guó)土調(diào)查工作緊密互動(dòng)，整合梳理土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃等“三規(guī)”成果，建立各部門“共同規(guī)劃”機(jī)制，充分融合各方訴求和相關(guān)部門專項(xiàng)規(guī)劃空間安排，共同調(diào)研形成問(wèn)題共識(shí)。同步開(kāi)展雙評(píng)價(jià)、雙評(píng)估、三區(qū)三線劃定、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型等重大專題研究工作；針對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展了調(diào)研，并了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)情況，充分了解當(dāng)前村莊發(fā)展特征，就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在總體規(guī)劃層面現(xiàn)狀情況、存在的主要問(wèn)題、實(shí)施總體規(guī)劃的實(shí)際困難，進(jìn)行深入探討形成了共識(shí)，夯實(shí)了規(guī)劃的調(diào)研基礎(chǔ)。
    規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報(bào)篇十四
    各位領(lǐng)導(dǎo)：
    一、傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，籌備啟動(dòng)編制工作。
    根據(jù)四川省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于做好全省“十四五”規(guī)劃前期工作的通知》(川發(fā)改規(guī)劃〔20__〕227號(hào))文件和市發(fā)改委工作安排，縣政府于20__年8月20日及時(shí)組織相關(guān)部門召開(kāi)“十四五”規(guī)劃編制工作部署會(huì)和省、市安排的前期工作配合落實(shí)會(huì)議，正式啟動(dòng)珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作。
    二、落實(shí)意見(jiàn)征求征集，確定規(guī)劃編制單位。
    根據(jù)縣政府安排，縣發(fā)改局立即啟動(dòng)規(guī)劃編制的前期重大課題和行業(yè)規(guī)劃意見(jiàn)征求征集工作，向全縣各部門、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部征集征求意見(jiàn)。及時(shí)召開(kāi)班子會(huì)，確定規(guī)劃編制單位。
    三、確定編制內(nèi)容，印發(fā)規(guī)劃編制實(shí)施方案。
    參考全市規(guī)劃編制前期重大課題和專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容，在各級(jí)各部門的共同努力下，我縣“十四五”規(guī)劃編制內(nèi)容已全面確認(rèn)，縣人民政府已于20__年10月10日印發(fā)了珙縣“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施方案。方案中特別明確了本次珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣委、縣政府政策研究中心(室)、全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)部門和重點(diǎn)行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)本次規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，根據(jù)規(guī)劃編制工作的實(shí)際需要，可從相關(guān)部門抽調(diào)專人組成編制工作專班，落實(shí)“十四五”規(guī)劃編制協(xié)調(diào)服務(wù)工作，從組織機(jī)構(gòu)上保障了工作的開(kāi)展。
    本次規(guī)劃，縣政府確定了12個(gè)重大前期課題和19個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。重大前期課題涵蓋了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整思路研究，現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)和通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究，重大項(xiàng)目謀劃包裝、高效推進(jìn)研究，深化區(qū)域合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制研究，縣域副中心建設(shè)研究，人才發(fā)展規(guī)劃研究，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究，促進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展研究，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)課題研究，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境課題研究等方面;專項(xiàng)規(guī)劃包括：能源資源開(kāi)發(fā)與利用，農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生態(tài)宜居建設(shè)，工業(yè)發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展，信息化發(fā)展，科技發(fā)展，文化旅游發(fā)展，水利發(fā)展，林竹業(yè)發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，綜合交通發(fā)展，國(guó)土空間，生態(tài)環(huán)境保護(hù)，應(yīng)急體系建設(shè)，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。
    12個(gè)重大前期課題計(jì)劃采取分類打包方式，以競(jìng)爭(zhēng)性磋商或直接委托等方式招標(biāo)落實(shí)，目前，具體招標(biāo)方案正在起草中。計(jì)劃在20__年底前重大前期課題拿出成果，指導(dǎo)“十四五”規(guī)劃綱要編制;“十四五”規(guī)劃基本思路同步在2020__年底形成。20__年，將全面鋪開(kāi)“十四五”規(guī)劃編制，20__年兩會(huì)時(shí)印發(fā)。19個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，在縣“十四五”規(guī)劃印發(fā)后一年內(nèi)完成編制印發(fā)。
    五、存在問(wèn)題。
    從前期的重大課題和專項(xiàng)規(guī)劃意見(jiàn)征集情況看，存在認(rèn)識(shí)和重視程度不夠的問(wèn)題。
    六、下步工作打算。
    下步，我局將認(rèn)真執(zhí)行縣政府“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施方案，精心組織、認(rèn)真實(shí)施，腳踏實(shí)地的做好大走訪、大調(diào)研，引導(dǎo)廣大人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界知名人士和新的社會(huì)階層人士積極建言獻(xiàn)策，參與我縣“十四五”規(guī)劃編制，爭(zhēng)取在未來(lái)五年，讓規(guī)劃引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展落地落實(shí)。
    規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報(bào)篇十五
    主任、副主任、各位委員：
    20xx年，縣人民政府委托湖南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢中心對(duì)洞口縣城總體規(guī)劃進(jìn)行了修編，20xx年3月，《洞口縣城總體規(guī)劃（20xx~2020）》經(jīng)邵陽(yáng)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
    按照修編的總體規(guī)劃定位，洞口縣城是湘粵通往我國(guó)桂、黔、渝的重要門戶，是邵陽(yáng)市西北部的重要交通樞紐，是以發(fā)展農(nóng)林牧產(chǎn)品、礦產(chǎn)品加工、建材、機(jī)械制造業(yè)為主的具有地方特色的生態(tài)山水園林城市?？h城主要職能為邵陽(yáng)西部重要城市，全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息中心，農(nóng)林牧產(chǎn)品加工基地，現(xiàn)代山水園林新城。
    城市規(guī)劃區(qū)范圍包括洞口鎮(zhèn)、花古鄉(xiāng)的相關(guān)區(qū)域。本次規(guī)劃確定規(guī)劃控制區(qū)面積為55平方公里。規(guī)劃期劃分及人口、用地規(guī)模：近期20xx-20xx年，人口10.5萬(wàn)人，建設(shè)用地面積為10.3平方公里，人均用地98平方米；遠(yuǎn)期20xx-2020年，人口16萬(wàn)人；建設(shè)用地面積為16.1平方公里，人均用地100平方米。遠(yuǎn)景2020年以后。
    城區(qū)空間結(jié)構(gòu)：洞口城區(qū)空間結(jié)構(gòu)框架為“一個(gè)中心三個(gè)組團(tuán)”的組團(tuán)式結(jié)構(gòu)，組團(tuán)間通過(guò)生態(tài)綠地及水系分隔形成相對(duì)獨(dú)立格局，體現(xiàn)自身特色，通過(guò)四條城市主干道的連接，使之成為一個(gè)有機(jī)的整體，形成丘陵地區(qū)城市的特色。
    城區(qū)的功能結(jié)構(gòu)為。
    城北中心：在城東栗灣、浪山一帶集中布置行政辦公用地；在城東桔城路及金坪路南側(cè)集中布置文化娛樂(lè)設(shè)施及體育館,發(fā)展成新的文化娛樂(lè)中心；桔城路的商業(yè)發(fā)展較成熟，規(guī)劃繼續(xù)往東發(fā)展形成新的城市商業(yè)中心區(qū)，成為商業(yè)、行政、娛樂(lè)綜合中心。
    城東生活組團(tuán)：依托現(xiàn)有城東的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，集聚成以高檔次商品住宅、商貿(mào)為主要功能的生活組團(tuán)。
    城南綜合組團(tuán)：結(jié)合老城改造，將城南蔡鍔路以西規(guī)劃為滿足人民日常所需的城南生活組團(tuán)，下高速出入口布置適當(dāng)?shù)纳藤Q(mào)市場(chǎng)和倉(cāng)儲(chǔ)用地。
    城南工業(yè)園：作為發(fā)展技術(shù)密集、以農(nóng)林產(chǎn)品及食品加工為主的工業(yè)園功能片區(qū)。
    城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，即具有法規(guī)效力。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。這是實(shí)施城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。城市規(guī)劃必須進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)劃管理才能真正得到貫徹落實(shí)。我們著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，切實(shí)保障縣城的規(guī)劃建設(shè)嚴(yán)格按照總體規(guī)劃貫徹實(shí)施。
    1、進(jìn)一步建立健全了城市規(guī)劃管理規(guī)章制度。
    為保障《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的順利實(shí)施，我們進(jìn)一步建立健全了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)章制度。《洞口縣規(guī)劃局行政許可責(zé)任追究制度》、《洞口縣城鄉(xiāng)規(guī)劃公示制度》、《洞口縣城鄉(xiāng)規(guī)劃聽(tīng)證制度》、《規(guī)劃管理會(huì)審制度》、《社會(huì)服務(wù)承諾制度》等一系列行之有效的管理制度和措施。在實(shí)際工作中，堅(jiān)決執(zhí)行，對(duì)違反制度的人和事果斷查處，決不姑息。
    2、進(jìn)一步完善了縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)工作制度。
    今年3月，縣人民政府，調(diào)整了縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)組成人員，進(jìn)一步修改完善了城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)工作章程。各類大型規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，都必須報(bào)經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審批。20xx年，已召開(kāi)4次縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議，討論審批重大規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目15項(xiàng)。
    3、進(jìn)一步規(guī)范了“一書(shū)兩證”審批程序。
    《行政許可法》頒布實(shí)施后，我們進(jìn)一步完善了《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃行政許可程序性規(guī)定》，審批程序更加簡(jiǎn)明，審批效能明顯提高。
    4、進(jìn)一步完善了陽(yáng)光規(guī)劃工程。
    一是實(shí)行了規(guī)劃公示制度。我們利用公示欄對(duì)城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、重要報(bào)建項(xiàng)目進(jìn)行批前公示、批后公告，大大增強(qiáng)了市民參與城市規(guī)劃的意識(shí)，提高了城市規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。二是逐步推行了規(guī)劃聽(tīng)證制度。我們制定了《規(guī)劃許可聽(tīng)證制度》，凡新建、擴(kuò)建、改建等重大建設(shè)項(xiàng)目，必須組織聽(tīng)證，使建設(shè)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題提前暴露，提前依法處置。使陽(yáng)光規(guī)劃工程全面推進(jìn)。
    5、進(jìn)一步強(qiáng)化了規(guī)劃監(jiān)察管理。
    20xx年以來(lái)，我們?cè)诳h城共發(fā)現(xiàn)各類違法違章建筑186起，立案查處186起，查處面積10.3萬(wàn)m2，拆除違法建筑12起，拆除面積約3000m2，查處結(jié)案率90%。由于規(guī)劃工作與市民生活息息相關(guān)，每年都有大量涉及規(guī)劃建設(shè)的信訪投訴。我們始終做到件件有回音，事事有結(jié)果，對(duì)每一起投訴、每一起信訪都及時(shí)認(rèn)真處理和回復(fù)。
    城市總體規(guī)劃實(shí)施近三年來(lái)，在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大監(jiān)督指導(dǎo)下，縣人民政府對(duì)城市規(guī)劃高度重視，認(rèn)真組織城市總體規(guī)劃實(shí)施工作，嚴(yán)格城市規(guī)劃監(jiān)督管理，在合理利用城市空間和土地資源、優(yōu)化城市布局結(jié)構(gòu)、改善城市環(huán)境和形象、完善城市服務(wù)功能、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展等方面取得了一定的成績(jī)，城市總體規(guī)劃確定的近期規(guī)劃目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
    1、城南組團(tuán)工業(yè)園區(qū)一期規(guī)劃1.0km2，目前已建設(shè)約0.5km2。
    2、綠景盛世豪庭小區(qū)全面啟動(dòng)，用地面積約15公頃。
    3、城南汽車總站項(xiàng)目啟動(dòng)，用地面積約7公頃。
    4、城南行政及商業(yè)用地等項(xiàng)目正在建設(shè)當(dāng)中，用地面積約30公頃。
    城北新區(qū)是我縣新的行政、商業(yè)、教育、文化娛樂(lè)中心，總用地面積約2.0km2，將規(guī)劃建設(shè)成為我縣功能明確、環(huán)境優(yōu)美、品味最高的綜合片區(qū)。目前一期開(kāi)發(fā)約1.0km2已經(jīng)啟動(dòng)，洞口大道等道路征地工作已經(jīng)完成，其它用地的土地征地工作正在進(jìn)行中。
    廻龍洲移民安置是我縣一個(gè)急需解決的重大遺留問(wèn)題，一是平溪江洪災(zāi)嚴(yán)重威脅著廻龍洲居民生命財(cái)產(chǎn)安全，二是廻龍洲居民及越來(lái)越多的違法違章建設(shè)嚴(yán)重破壞了廻龍洲的生態(tài)環(huán)境?？h人民政府對(duì)廻龍洲問(wèn)題高度重視，20xx年，廻龍洲移民安置項(xiàng)目正式啟動(dòng)，計(jì)劃將廻龍洲全體居民搬遷至城南鳳凰路附近安置。移民安置完成后，廻龍洲生態(tài)森林公園建設(shè)也將啟動(dòng)。
    綠景盛世豪庭居住小區(qū)、楊柳沖商居小區(qū)、皮家坳商居小區(qū)、蔡鍔居民點(diǎn)、佳和領(lǐng)域居住小區(qū)等項(xiàng)目均已進(jìn)入全面建設(shè)階段。這些小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)打破以往只關(guān)注商業(yè)利益的做法，著眼于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，小區(qū)建筑間距達(dá)到規(guī)范要求，同時(shí)均按規(guī)定配置了停車場(chǎng)庫(kù)及小區(qū)綠化用地，注重塑造優(yōu)美的小區(qū)景觀和居住生活環(huán)境的提高。
    1、縣城路網(wǎng)骨架全面鋪開(kāi)。城南新城區(qū)路網(wǎng)已初具規(guī)模，其中蔡鍔路、都粱路、黎園路、華容路、沿江路已全部或部分建成硬化。城北洞口大道、城西大道、新村路、硯龍路已進(jìn)入工程招標(biāo)階段，城南鳳凰路、文昌路也已開(kāi)始征地報(bào)批，雙龍路也已進(jìn)入拆遷安置階段。
    2、污水處理廠及縣城污水管網(wǎng)系統(tǒng)已開(kāi)始投資建設(shè)，預(yù)計(jì)投資約七千余萬(wàn)元，日處理污水4萬(wàn)噸。污水處理廠投入使用后，縣城將實(shí)行雨污分流的排水體制，大大減輕水體污染，提高環(huán)境質(zhì)量，保障居民健康衛(wèi)生安全。
    3、縣自來(lái)水二廠建設(shè)已接近尾聲，投資二千八百萬(wàn)元，日供水4萬(wàn)噸。
    4、洞口一大橋進(jìn)行了拓寬建設(shè)，現(xiàn)已竣工通車。
    5、縣垃圾處理場(chǎng)已建成使用，總投資一千七百余萬(wàn)元。
    縣人民法院、縣檢察院、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣信用聯(lián)社、縣一中、縣青少年活動(dòng)中心、已經(jīng)建成或正在建設(shè)之中。縣勞動(dòng)局、縣老年活動(dòng)中心、縣物價(jià)局、縣審計(jì)局等公共設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)均已在籌備之中。
    近幾年的規(guī)劃實(shí)施中，總的來(lái)說(shuō)嚴(yán)格按照總體規(guī)劃的布局進(jìn)行，在具體的建設(shè)過(guò)程中，縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況依照法定程序進(jìn)行了部分調(diào)整。
    1、規(guī)劃路網(wǎng)調(diào)整。
    城南蔡鍔路、城北洞口大道道路寬度由總規(guī)確定的40米調(diào)整為60米。城北新村路、城南文昌路由24米調(diào)整為34米。
    2、用地性質(zhì)調(diào)整。
    洞口大道北面、文昌路東面地塊由綠化用地調(diào)整為行政辦公用地，城南都粱路、黎園路、蔡鍔路圍合地塊由商業(yè)金融用地調(diào)整為行政辦公用地，黎園路、沿江路、蔡鍔路圍合地塊原為行政辦公用地，在招商引資時(shí)調(diào)整為居住用地。
    通過(guò)全縣近幾年的共同努力，總體規(guī)劃所確定的城市布局、道路交通骨架、城市公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的近期建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，有力地促進(jìn)了縣城的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為城市的未來(lái)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是在規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題：
    (一)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益性設(shè)施水平有待提高。
    由于城市新城區(qū)快速擴(kuò)張以及舊城區(qū)改造力度不足，導(dǎo)致城市公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施水平相對(duì)滯后。例如教育設(shè)施投入不足，教育資源嚴(yán)重缺乏，社會(huì)停車場(chǎng)、公共綠地、公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站等的規(guī)劃建設(shè)都嚴(yán)重滯后。城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善的任務(wù)繁重，創(chuàng)建山水園林城市的目標(biāo)還需進(jìn)一步落實(shí)。
    （二）舊城改造力度亟待加強(qiáng)。
    近幾年縣城重視新城區(qū)的開(kāi)發(fā)，忽視了舊城區(qū)的統(tǒng)一改造。舊城區(qū)道路狹窄、建筑密度大、居住生活環(huán)境較差，同時(shí)舊城區(qū)規(guī)劃改建壓力大，一方面舊城區(qū)消防間距與采光間距過(guò)小，如果單獨(dú)批準(zhǔn)建設(shè)將不符合規(guī)范要求，且進(jìn)一步加大了今后統(tǒng)一改造的難度；另一方面舊城區(qū)住戶強(qiáng)烈要求改建，長(zhǎng)期不批準(zhǔn)建設(shè)容易導(dǎo)致矛盾及群體性上訪事件發(fā)生。
    （三）近年來(lái)，雖然洞口縣的規(guī)劃建設(shè)水平有了大幅提高，但我縣規(guī)劃建設(shè)的實(shí)際情況仍與規(guī)劃規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)有較大差距，完全執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)脫離洞口縣情實(shí)際，規(guī)范執(zhí)行到位存在較大難度，特別是老城區(qū)，政府無(wú)力進(jìn)行統(tǒng)一改造，單獨(dú)批準(zhǔn)建設(shè)基本上都達(dá)不到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
    （四）規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)，規(guī)劃存在一些隨意性。
    部分干部對(duì)規(guī)劃?rùn)?quán)威性、嚴(yán)肅性、法律性的認(rèn)識(shí)不足，不重視城市規(guī)劃，給規(guī)劃的執(zhí)行造成一些困難。有些單位轉(zhuǎn)讓土地不經(jīng)過(guò)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，有些項(xiàng)目多批少建，借招商引資之名，行圏地之實(shí)，有些部門單位搞建設(shè)未批先建，甚至在劃撥用地上違法修建住宅樓的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。例如縣城某單位辦公區(qū)建設(shè)未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，并且擅自在劃撥的行政辦公用地上修建職工集資樓，規(guī)劃部門多次查處無(wú)效。
    （五）城市規(guī)劃執(zhí)法環(huán)境日益嚴(yán)峻。
    一是規(guī)劃執(zhí)法矛盾大、難度大，拆除違法建筑往往會(huì)導(dǎo)致建房戶傾家蕩產(chǎn)，二是政府傾力打造和諧社會(huì)，違章建設(shè)方往往以破壞和諧局面為手段要脅政府妥協(xié)認(rèn)可其違法行為，三是規(guī)劃執(zhí)法力度不足，導(dǎo)致暴力抗法事件屢禁不止，規(guī)劃執(zhí)法人員經(jīng)常遭受謾罵和圍攻，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行也難以獲得效果。
    城市基礎(chǔ)測(cè)繪工作比較薄弱，基礎(chǔ)地形圖覆蓋范圍窄，規(guī)劃管理信息化建設(shè)滯后，難以滿足城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的需要。目前只有縣城與黃橋鎮(zhèn)有97年的地形測(cè)繪資料，已嚴(yán)重滯后，其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒(méi)有地形測(cè)繪資料。20xx年石江鎮(zhèn)曾委托長(zhǎng)沙某測(cè)繪院進(jìn)行地形測(cè)量，測(cè)量完成后，政府未支付測(cè)量費(fèi)用，至今仍無(wú)法獲得測(cè)量成果進(jìn)行使用。到目前為止，省市多次督查的全縣村莊布局規(guī)劃尚未著手編制，高沙鎮(zhèn)、石江鎮(zhèn)、竹市鎮(zhèn)、又蘭鎮(zhèn)、醪田鎮(zhèn)、花園鎮(zhèn)等各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃均已過(guò)期，急需修編，縣城詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率也不足，難以進(jìn)行有效的規(guī)劃引導(dǎo)和控制管理。規(guī)劃編制與基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)問(wèn)題急需解決。
    （七）規(guī)劃系統(tǒng)體制問(wèn)題急需解決。
    規(guī)劃系統(tǒng)作為全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理部門，其職能實(shí)質(zhì)為行政管理。目前縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、政策法規(guī)股、城鎮(zhèn)規(guī)劃管理股、鄉(xiāng)村規(guī)劃管理股、技術(shù)管理股、財(cái)務(wù)股等“一室五股”，設(shè)崗34人，規(guī)劃局下設(shè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃辦、規(guī)劃設(shè)計(jì)室等二級(jí)機(jī)構(gòu)共11個(gè)，均為自收自支事業(yè)單位。規(guī)劃系統(tǒng)總共106人，其中公務(wù)員1名，參照公務(wù)員法管理人員15名，其他人員均為自收自支事業(yè)編制，工資無(wú)法得到保障，拖欠職工工資的情況十分嚴(yán)重，職工工作積極性不高，甚至容易出現(xiàn)以罰代管的現(xiàn)象，致使規(guī)劃管理水平難以進(jìn)一步提高。
    謝謝大家。
    規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報(bào)篇十六
    結(jié)合全省2015年全省水利工作會(huì)議、全國(guó)水利規(guī)劃計(jì)劃工作座談會(huì)精神，針對(duì)新形式下水利規(guī)劃計(jì)劃財(cái)務(wù)工作，個(gè)人對(duì)水利規(guī)劃隊(duì)伍能力建設(shè)提出以下幾點(diǎn)建議：
    一、培養(yǎng)思維活躍、富有激情、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的新型專業(yè)隊(duì)伍人才。
    水利工作功在當(dāng)代，利在千秋，水利規(guī)劃計(jì)劃隊(duì)伍承擔(dān)的使命和責(zé)任重大，因此，對(duì)于水利規(guī)劃隊(duì)伍而言，必須要在隊(duì)伍學(xué)習(xí)上取得新突破，這樣才能推動(dòng)水利規(guī)劃計(jì)劃工作的健康快速發(fā)展，具體而言，對(duì)水利規(guī)劃計(jì)劃干部的政治修養(yǎng)、理論素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)能力和知識(shí)儲(chǔ)備提出了更新、更高的要求。水利規(guī)劃計(jì)劃干部不僅要業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)，更要面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)時(shí)，思維活躍、富有激情、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，因此，水利規(guī)劃計(jì)劃隊(duì)伍建設(shè)要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，篤學(xué)黨的基本理論，深學(xué)本職業(yè)務(wù)，先學(xué)急需知識(shí)，常學(xué)自身修為，要注重在鉆研理論上下功夫，始終保持政治上的清醒與堅(jiān)定;注重在更新知識(shí)上下功夫，更好地掌握業(yè)務(wù)知識(shí)和技能;注重在解放思想上下功夫，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)新能力，力求在學(xué)習(xí)上不斷取得新的進(jìn)步。
    二、重視調(diào)研掌握實(shí)情，提高水利規(guī)劃計(jì)劃干部吃苦耐勞品質(zhì)的歷練。
    事業(yè)是干出來(lái)的，人才是在實(shí)干中鍛煉出來(lái)的。加強(qiáng)水利規(guī)劃計(jì)劃隊(duì)伍建設(shè)，就要堅(jiān)持在隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中，注重實(shí)際、注重實(shí)干、注重實(shí)效。一是堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，掌握實(shí)情，要立足水利新形勢(shì)，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)實(shí)際調(diào)研，這樣才能發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題;二是隊(duì)伍建設(shè)要注重實(shí)效。要鼓勵(lì)廣大水利干部在本職崗位、在艱苦和復(fù)雜環(huán)境中磨練自己，努力干出成績(jī)。
    三、注重價(jià)值取向新境界，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)成績(jī)新超越。
    對(duì)水利規(guī)劃計(jì)劃干部來(lái)說(shuō)，所追求的目標(biāo)決定著他的發(fā)展方向和前進(jìn)動(dòng)力，關(guān)乎著他的成長(zhǎng)和前途。一要志存高遠(yuǎn)，心胸寬廣，志存高遠(yuǎn)，虛懷若谷，博采眾長(zhǎng)。如果胸?zé)o大志、目光短淺，就不可能有什么作為，也就不可能有多大的進(jìn)步。因此，隊(duì)伍建設(shè)，要積極幫助廣大水利規(guī)劃計(jì)劃干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，把個(gè)人追求融入推動(dòng)水利規(guī)劃計(jì)劃事業(yè)發(fā)展過(guò)程中;二要筑牢根基。作為水利規(guī)劃計(jì)劃干部要想加速自身的成長(zhǎng)進(jìn)程，首先就要著眼于筑牢根基，要幫助水利規(guī)劃計(jì)劃干部克服切忌浮躁心態(tài)和膚淺思想，克服急功近利的傾向，要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，多做打基礎(chǔ)、強(qiáng)根基的事情，切實(shí)練就本領(lǐng)、筑牢根基。三要淡泊名利。要樹(shù)立正確的`名利觀，淡泊功名利祿，擺正自己同國(guó)家、事業(yè)之間的關(guān)系，時(shí)刻把水利事業(yè)的和群眾的期望放在第一位。作為水利規(guī)劃計(jì)劃干部一定要視事業(yè)重如山，看名利淡如水，要始終保持健康平穩(wěn)的心態(tài)，客觀地認(rèn)識(shí)自己，正確地估量自己，從嚴(yán)要求自己，不斷完善自己，努力在本職崗位上取得新的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)新的超越。
    四、思想品質(zhì)上下功夫，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
    常言道，“謙受益、滿招損”。幫助水利干部養(yǎng)成謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的思想作風(fēng)是水利規(guī)劃計(jì)劃隊(duì)伍能力建設(shè)的重要組成部分和內(nèi)容，因此，個(gè)人認(rèn)為在實(shí)踐過(guò)程中，要加強(qiáng)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，尤其是干部素養(yǎng)方面的建設(shè)，不斷提升水利規(guī)劃計(jì)劃隊(duì)伍的品質(zhì)素養(yǎng)和思想道德素養(yǎng)，尤其是在新形勢(shì)下，要不斷提高水利規(guī)劃計(jì)劃隊(duì)伍抵制各種誘惑的能力建設(shè)。
    綜上所述，個(gè)人認(rèn)為水利規(guī)劃計(jì)劃隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，更是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，它不僅涉及到干部的能力建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)，思想價(jià)值建設(shè)，還涉及到諸多方方面面的問(wèn)題，是點(diǎn)和面構(gòu)成系統(tǒng)性的問(wèn)題，因此，面對(duì)新形勢(shì)，水利規(guī)劃計(jì)劃隊(duì)伍建設(shè)必須要得到各級(jí)的共同關(guān)注和支持，同時(shí)，也要不斷的加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中的制約體系建設(shè)，通過(guò)多措并舉，多管齊下的方式，這樣才能提高水利規(guī)劃隊(duì)伍的整體建設(shè)效果，才能更好培養(yǎng)出一批能夠真正為水利規(guī)劃事業(yè)服務(wù)，促進(jìn)水利事業(yè)健康科學(xué)發(fā)展的新時(shí)期水利規(guī)劃計(jì)劃專業(yè)人才。
    規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報(bào)篇十七
    2010年底，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃》以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》，這是我國(guó)第一個(gè)國(guó)土空間發(fā)展規(guī)劃，是一個(gè)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、約束性的規(guī)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    國(guó)土空間規(guī)劃編制是全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制改革要求的重要舉措，9月29日市召開(kāi)了“十四五”規(guī)劃編制暨國(guó)土空間規(guī)劃編制工作推進(jìn)會(huì)，就會(huì)議精神以及我們目前所做的工作、面臨的困難作以匯報(bào)：
    1、國(guó)家戰(zhàn)略性需要：《中共中央關(guān)于深化和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》要求“強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，推進(jìn)‘多規(guī)合一’，實(shí)現(xiàn)土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有機(jī)融合”。2019年5月，中共中央國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》，國(guó)土空間規(guī)劃體系建設(shè)正式全面展開(kāi)。2019年9月12日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正出席省部級(jí)干部國(guó)土空間規(guī)劃專題研討班座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)土空間規(guī)劃工作一系列重要指示精神，提高政治站位，抓好貫徹落實(shí)。因此，抓好空間規(guī)劃編制是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，必須按要求不折不扣完成。
    2、高質(zhì)量發(fā)展需要：建立國(guó)土空間規(guī)劃體系能夠深化國(guó)土空間供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升國(guó)土空間品質(zhì)和利用效率，這次編制的國(guó)土空間規(guī)劃，是管今后15年，展望未來(lái)30年，如果規(guī)劃編得好，會(huì)對(duì)全縣的發(fā)展起到十分重要的促進(jìn)作用。如果定位不準(zhǔn)、思路不清，一旦編制成果形成，今后的發(fā)展就會(huì)處處受限。尤其是目前土地利用總體規(guī)劃將于2020年到期，如國(guó)土空間規(guī)劃不及時(shí)編制，征地報(bào)批就無(wú)法正常進(jìn)行。今后，農(nóng)民建設(shè)均要以村莊規(guī)劃為依據(jù)進(jìn)行報(bào)批，如村莊規(guī)劃未按要求完成，村民建房也將無(wú)法審批。
    3、實(shí)行用途管制需要。自然資源部門利用土地利用規(guī)劃的用途管制作用，參與宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，但受多部門規(guī)劃的相互干擾、牽制，規(guī)劃很難落實(shí)。為保護(hù)耕地，只好更多地使用行政手段甚至計(jì)劃管理手段，不僅沒(méi)有達(dá)到保護(hù)耕地的目的，反而架空了用途管制。黨中央、國(guó)務(wù)院下定決定編制國(guó)土空間規(guī)劃，約束政府行為，落實(shí)嚴(yán)格的空間用途管制政策。
    4、深化“放管服”改革需要：原來(lái)土地的審批遵循土地利用規(guī)劃，規(guī)劃許可的審批遵循城市規(guī)劃，兩個(gè)規(guī)劃之間不融合，甚至不協(xié)調(diào)，各有各的審批體系，各有各的審批內(nèi)容，審批內(nèi)容相近、相互重復(fù)，甚至相互制約。編制國(guó)土空間規(guī)劃，形成“多規(guī)合一”體系，且由一個(gè)部門管理，簡(jiǎn)化投資審批手續(xù)，大幅壓縮審批時(shí)間。
    （三）時(shí)限要求：規(guī)劃以第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以2018年為基準(zhǔn)年，除村莊規(guī)劃為2019-2025年、遠(yuǎn)景展望至2035年外，其他規(guī)劃為2020年-2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。按照上級(jí)要求，2020年9月底前，市人民政府將市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制成果和市本級(jí)規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)報(bào)省人民政府審查。2020年10月底前，縣人民政府將縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制成果報(bào)市人民政府初審，再由市人民政府報(bào)省人民政府。2021年底前，縣人民政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃報(bào)市人民政府審查。2020年底前，要基本完成與總體規(guī)劃同步編制的綜合交通體系專項(xiàng)規(guī)劃、特色風(fēng)貌與總體城市設(shè)計(jì)專項(xiàng)規(guī)劃；2021年底前，要基本完成其他專項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)。2023年底前，各城完成控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制或修訂工作。在村莊規(guī)劃方面，2019年11月底前要按照聚集提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類、其他類等類型，以縣為單元制定縣域村莊分類目錄，完成村莊布局和試點(diǎn)村莊規(guī)劃編制工作，2020年底前，有條件、有需求的村莊，要做到應(yīng)編盡編。
    （四）編制內(nèi)容：國(guó)土空間總體規(guī)劃主要包括以下11個(gè)方面內(nèi)容：1、確立目標(biāo)與戰(zhàn)略。2、突出區(qū)域協(xié)同發(fā)展。3、優(yōu)化國(guó)土空間格局。4、實(shí)行底線約束與空間管控。5、安排城鎮(zhèn)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興。6、規(guī)劃中心城區(qū)布局。7、保護(hù)利用自然資源。8、建立綜合交通體系。9、保護(hù)歷史文化，塑造城市風(fēng)貌。10、構(gòu)建要素支撐體系。11、整治國(guó)土空間，修復(fù)自然生態(tài)。
    （五）需開(kāi)展的工作：
    1、盡快啟動(dòng)編制工作。2019年10月底前，我縣要組建國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)和規(guī)劃編制辦公室，制定下發(fā)工作方案，明確時(shí)間表、任務(wù)書(shū)和路線圖，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議。選擇具有土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、綜合交通、生態(tài)環(huán)境、市政工程等專業(yè)背景的技術(shù)單位，組建規(guī)劃編制技術(shù)團(tuán)隊(duì)。要優(yōu)先選擇熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、擁有同級(jí)規(guī)劃從業(yè)經(jīng)歷的單位承擔(dān)編制任務(wù)，組織本地技術(shù)單位積極參與。承擔(dān)全縣總體規(guī)劃的，至少需要“1甲1乙”；承擔(dān)獨(dú)立編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，至少需要“雙乙”；具備其一的，可以承擔(dān)村莊規(guī)劃。鼓勵(lì)測(cè)繪、地勘技術(shù)單位和建筑、園林、農(nóng)林水、旅游等設(shè)計(jì)單位參與村莊規(guī)劃編制。承擔(dān)控制性詳細(xì)規(guī)劃的，需具備城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)，或具備滿足乙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)所需的專業(yè)技術(shù)人員和注冊(cè)規(guī)劃師的土地規(guī)劃編制單位。
    2、認(rèn)真開(kāi)展現(xiàn)狀調(diào)查。開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘座談交流等方式，深入了解地區(qū)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃銜接，充分聽(tīng)取各方建議和意見(jiàn)，掌握各部門行業(yè)發(fā)展目標(biāo)與空間訴求，積極推進(jìn)三調(diào)成果國(guó)家級(jí)驗(yàn)收與反饋圖斑修改工作。搜集整理現(xiàn)有各類空間規(guī)劃成果，按“規(guī)劃一張圖”要求，統(tǒng)一采用第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查現(xiàn)有數(shù)據(jù)作為規(guī)劃現(xiàn)狀底數(shù)和底圖基礎(chǔ)，統(tǒng)一采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系和1985國(guó)家高程基準(zhǔn)作為空間定位基礎(chǔ)，建設(shè)“一鄉(xiāng)底圖”的基礎(chǔ)信息平臺(tái)，對(duì)各類規(guī)劃數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理、入庫(kù)，并納入“多規(guī)合一”協(xié)同審批平臺(tái)和國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)。
    3、做好“雙評(píng)價(jià)雙評(píng)估”工作。雙評(píng)價(jià)，即資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)；雙評(píng)估，即國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評(píng)估、規(guī)劃實(shí)施評(píng)估。根據(jù)要求，2019年底我們將完成規(guī)劃實(shí)施評(píng)估報(bào)告并上報(bào)市政府。
    4、統(tǒng)籌劃定三條控制線。評(píng)估與優(yōu)化調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線。按照保護(hù)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不變的原則，提出生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)化調(diào)整方案，確保生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線不重疊交叉。核實(shí)與優(yōu)化調(diào)整永久基本農(nóng)田劃定成果，對(duì)涉及規(guī)劃沖突的永久基本農(nóng)田布局，按照中央深改委審議通過(guò)的《關(guān)于國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。對(duì)基本農(nóng)田劃定不實(shí)、違法占用基本農(nóng)田且已無(wú)法恢復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目涉及占用基本農(nóng)田等情形，按照《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》、《湖南省自然資源廳湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》等文件要求處理。劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。盡可能避讓生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田，保證開(kāi)發(fā)邊界的完整性，形成明晰邊界，上圖入庫(kù)。前期，省自然資源廳又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善市縣生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估調(diào)整建議成果的通知》，要求各縣市抓住機(jī)遇，對(duì)生態(tài)紅線進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。
    5、開(kāi)展專題研究。在對(duì)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評(píng)估和未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，開(kāi)展重大問(wèn)題研究，縣必須要完成專題研究4個(gè)，分別是在2019年11月底前完成縣域村莊分類與布局專題研究，12月底前完成資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)專題研究、現(xiàn)行國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施評(píng)估專題研究、國(guó)土空間發(fā)展與戰(zhàn)略定位研究。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，選擇開(kāi)展生態(tài)紅線與自然保護(hù)地、耕地與基本農(nóng)田保護(hù)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定、國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)、國(guó)土空間用途管制、城鄉(xiāng)建設(shè)用地集約節(jié)約利用、產(chǎn)業(yè)空間布局等專題研究。
    6、部門協(xié)同配合。發(fā)展改革部門要負(fù)責(zé)提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、全域空間規(guī)劃編制成果，重點(diǎn)項(xiàng)目、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位等資料，專人參與國(guó)土空間規(guī)劃編制及成果論證工作。重點(diǎn)辦要負(fù)責(zé)提供重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃及鐵路、軌道交通、民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)等規(guī)劃和數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)鐵路、軌道交通和民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證工作。工信部門要負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）發(fā)展用地預(yù)測(cè)、提供工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技改重點(diǎn)項(xiàng)目等資料。公安部門要負(fù)責(zé)提供匯總進(jìn)城落戶人口數(shù)據(jù)，并將相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及預(yù)測(cè)結(jié)果，作為規(guī)劃編制中人地掛鉤的重要依據(jù)。民政部門負(fù)責(zé)提供行政區(qū)劃邊界以及養(yǎng)老和殯葬設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃布局和用地需求等資料，負(fù)責(zé)提出與國(guó)土空間規(guī)劃銜接的意見(jiàn)和建議。生態(tài)環(huán)境部門要負(fù)責(zé)提供水環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)紅線劃定等規(guī)劃和數(shù)據(jù)資料，專人參與生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案評(píng)估論證、優(yōu)化調(diào)整和國(guó)土空間規(guī)劃成果論證工作。住建部門要負(fù)責(zé)提供保障房建設(shè)規(guī)劃等資料數(shù)據(jù)，專人參與城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定和國(guó)土空間規(guī)劃成果論證工作。交通運(yùn)輸部門要負(fù)責(zé)公路、港口規(guī)劃用地預(yù)測(cè)，提供項(xiàng)目用地需求資料，負(fù)責(zé)交通項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證工作。水利部門要負(fù)責(zé)水利設(shè)施發(fā)展規(guī)劃用地預(yù)測(cè)，提供水利設(shè)施用地需求、水土流失治理規(guī)劃等資料，負(fù)責(zé)水利設(shè)施項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要負(fù)責(zé)提供糧食經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)用地和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地預(yù)測(cè)等資料，專人參與永久基本農(nóng)田劃定方案論證和國(guó)土空間規(guī)劃成果論證工作。商務(wù)部門要負(fù)責(zé)提供大型專業(yè)市場(chǎng)及物流現(xiàn)狀和規(guī)劃等數(shù)據(jù)資料，負(fù)責(zé)商務(wù)類項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證及用地需求預(yù)測(cè)等工作。文廣旅體部門負(fù)責(zé)提供旅游發(fā)展、景區(qū)分布等規(guī)劃和數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)旅游項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證工作，負(fù)責(zé)重點(diǎn)文物保護(hù)用地規(guī)劃，提供用地需求資料，負(fù)責(zé)文化項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證工作。衛(wèi)健委要負(fù)責(zé)提供人口數(shù)據(jù)及人口發(fā)展規(guī)劃資料。城管部門要負(fù)責(zé)提供市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃資料，以及市政公用基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的內(nèi)容資料，負(fù)責(zé)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證工作。林業(yè)部門要負(fù)責(zé)林業(yè)發(fā)展用地預(yù)測(cè)以及石漠化治理規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、退耕還林規(guī)劃、濕地規(guī)劃、森林資源調(diào)查成果等資料，專人參與林業(yè)用地的協(xié)調(diào)論證和國(guó)土空間規(guī)劃成果論證工作。財(cái)政部門要負(fù)責(zé)落實(shí)規(guī)劃編制的各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。縣要負(fù)責(zé)提供各轄區(qū)發(fā)展思路、發(fā)展方向、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局及各類專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)接各類規(guī)劃指標(biāo)分解下達(dá)工作。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，合理安排部署。成立了國(guó)土空間規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《城步苗族自治縣國(guó)土空間規(guī)劃（2019-2035年）編制工作方案》?？h委書(shū)記羅建南為顧問(wèn)，縣長(zhǎng)楊博理任組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)李憲、李海軍、自然資源局局長(zhǎng)鐘永華任副組長(zhǎng)，自然資源局、住建局、發(fā)改局、農(nóng)水局、環(huán)保局、交通局等部門負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員，負(fù)責(zé)全縣的國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。同時(shí)成立了縣國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)和縣村鎮(zhèn)規(guī)劃編制委員會(huì)。負(fù)責(zé)全縣國(guó)土空間規(guī)劃管理與實(shí)施、縣村莊集鎮(zhèn)的規(guī)劃編制的指導(dǎo)工作。我局也成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的國(guó)土空間編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下一步將組建縣國(guó)土空間規(guī)劃編制工作組和村莊規(guī)劃編制工作組，明確國(guó)土空間規(guī)劃分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，壓實(shí)責(zé)任，確保工作有條不紊開(kāi)展。
    （二）深入開(kāi)展調(diào)研，有效掌握數(shù)據(jù)。同步開(kāi)展了國(guó)土空間規(guī)劃、控規(guī)完善、村莊規(guī)劃等編制工作。同時(shí)，加強(qiáng)橫向規(guī)劃融合貫通，與第三次國(guó)土調(diào)查工作緊密互動(dòng)，整合梳理土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃等“三規(guī)”成果，建立各部門“共同規(guī)劃”機(jī)制，充分融合各方訴求和相關(guān)部門專項(xiàng)規(guī)劃空間安排，共同調(diào)研形成問(wèn)題共識(shí)。同步開(kāi)展雙評(píng)價(jià)、雙評(píng)估、三區(qū)三線劃定、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型等重大專題研究工作；針對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展了調(diào)研，并了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)情況，充分了解當(dāng)前村莊發(fā)展特征，就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在總體規(guī)劃層面現(xiàn)狀情況、存在的主要問(wèn)題、實(shí)施總體規(guī)劃的實(shí)際困難，進(jìn)行深入探討形成了共識(shí)，夯實(shí)了規(guī)劃的調(diào)研基礎(chǔ)。
    （三）科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，工作有序推進(jìn)。根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》（中發(fā)（2019）18號(hào)）的精神，積極開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃編制的前期相關(guān)工作。至9月底，生態(tài)紅線的評(píng)估與調(diào)整，資源環(huán)境承載能力和其他空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界的劃定已完成初步成果并上報(bào)省自然資源廳審查，現(xiàn)組織編制空間規(guī)劃實(shí)施評(píng)估，國(guó)土空間發(fā)展戰(zhàn)略定位專題研究，國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評(píng)估，縣域村莊規(guī)劃分類和布局規(guī)劃等工作正在積極推進(jìn)，按上級(jí)要求將在今年年底前全部完成，為2020年全面啟動(dòng)并完成我縣的國(guó)土空間總體規(guī)劃編制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和《湖南省村莊規(guī)劃編制“全覆蓋”工作方案》文件要求，在2020年要實(shí)現(xiàn)全省村莊規(guī)劃全覆蓋，至2019年8月，已完成邊溪、桃林、興隆等40余個(gè)村莊的規(guī)劃及西巖、茅坪等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制，進(jìn)入評(píng)議審查階段。全縣還有五團(tuán)、金紫兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總規(guī)和120余個(gè)村莊規(guī)劃需要編制。在本次村莊規(guī)劃編制中，我們按照中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程的要求，根據(jù)各村的實(shí)際情況，將村莊規(guī)劃編制分為集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類，并將規(guī)劃編制中的建設(shè)規(guī)劃、土地規(guī)劃、旅游規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行融合，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一。
    （一）協(xié)調(diào)機(jī)制還不到位?？臻g規(guī)劃的法律地位尚不明確，與其他規(guī)劃的關(guān)系還不清楚，并且各類規(guī)劃之間的編制要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，造成各類空間性規(guī)劃仍然“以我為本”，自成體系、銜接困難，規(guī)劃層級(jí)之間存在越位、錯(cuò)位、缺位現(xiàn)象。
    （二）保障措施還不完善。規(guī)劃落地實(shí)施需要完善的配套機(jī)制，目前空間規(guī)劃的配套體制機(jī)制和措施還不健全，經(jīng)費(fèi)保障還比較滯后。參照國(guó)家相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和周邊地區(qū)收費(fèi)情況，我縣還需投入村莊規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)約空間規(guī)劃編制2300萬(wàn)元，本年度空間規(guī)劃編制前期工作經(jīng)費(fèi)（生態(tài)紅線評(píng)估調(diào)整、資源和環(huán)境“雙評(píng)”工作、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定、戰(zhàn)略定位專題研究、空間開(kāi)發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評(píng)估、教育專項(xiàng)等）約需投入經(jīng)費(fèi)600萬(wàn)元，2020年需投入縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)700萬(wàn)元。希望縣財(cái)政盡快安排后續(xù)的規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。
    （三）技術(shù)支撐還存在差距?？臻g規(guī)劃的編制與落地實(shí)施需要大量的專業(yè)技術(shù)人員，現(xiàn)我縣的空間規(guī)劃管理服務(wù)體系力量極其薄弱，亟待加強(qiáng)。希望政府積極出臺(tái)引進(jìn)規(guī)劃專業(yè)人才的政策，成立事業(yè)編制的縣空間規(guī)劃技術(shù)信息中心，加快優(yōu)秀規(guī)劃技術(shù)專業(yè)人才的引進(jìn)，來(lái)支持和推動(dòng)我縣空間規(guī)劃與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的發(fā)展。
    各位領(lǐng)導(dǎo)：
    為貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2019〕18號(hào)），落實(shí)《自然資源部關(guān)于全面開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃工作的通知》（自然資發(fā)〔2019〕87號(hào)）及《安徽省自然資源廳轉(zhuǎn)發(fā)自然資源部關(guān)于全面開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃工作的通知》（皖自然資〔2019〕128號(hào)）要求，力爭(zhēng)2020年6月底前形成石臺(tái)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃成果，確保2020年底前完成規(guī)劃報(bào)批，現(xiàn)將工作情況及需提請(qǐng)研究的事項(xiàng)匯報(bào)如下：
    縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃是對(duì)縣域范圍內(nèi)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)做出的總體安排和綜合部署，是制定空間發(fā)展政策、開(kāi)展國(guó)土空間資源保護(hù)利用修復(fù)和實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃管理的空間藍(lán)圖，是編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)。以國(guó)土空間規(guī)劃為龍頭，把握好城市的戰(zhàn)略定位、空間格局和要素配置，統(tǒng)籌各類發(fā)展空間需求，構(gòu)建空間規(guī)劃體系，切實(shí)發(fā)揮空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用，發(fā)揮好對(duì)各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，能夠全面提高石臺(tái)縣縣國(guó)土空間治理體系和治理能力。
    （一）摸清現(xiàn)狀。
    統(tǒng)一空間底數(shù)底圖。以第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，統(tǒng)一采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系和1985國(guó)家高程基準(zhǔn)作為空間定位基礎(chǔ)。結(jié)合土地變更調(diào)查、地理國(guó)情普查、林地變更調(diào)查等各類調(diào)查數(shù)據(jù)，分析石臺(tái)縣國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用的現(xiàn)實(shí)狀況、趨勢(shì)變化、結(jié)構(gòu)布局、空間效益，總結(jié)特點(diǎn)和問(wèn)題。
    開(kāi)展“雙評(píng)估”。評(píng)估現(xiàn)行城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施成效和問(wèn)題，明確國(guó)土空間總體規(guī)劃的編制重點(diǎn)。
    （二）明確目標(biāo)。
    按照主體功能定位，綜合確定城市定位。落實(shí)全國(guó)、省、市國(guó)土空間規(guī)劃要求，提出規(guī)劃目標(biāo)和具體管控指標(biāo)，合理確定城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)模，引導(dǎo)資源配置。明確石臺(tái)縣國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略與發(fā)展愿景，明晰產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、空間等發(fā)展策略，統(tǒng)籌重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，協(xié)調(diào)各部門行動(dòng)，凝聚發(fā)展合力，提升區(qū)域地位。
    （三）傳導(dǎo)監(jiān)督。
    統(tǒng)籌確定國(guó)土空間綜合整治和生態(tài)修復(fù)的任務(wù)目標(biāo)與布局，明確城市更新、鄉(xiāng)村土地綜合整治、礦山整治等各項(xiàng)整治修復(fù)任務(wù)目標(biāo)和重點(diǎn)區(qū)域，確定整治修復(fù)、生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)工程的規(guī)模、布局和時(shí)序安排。明確約束性指標(biāo)，管控邊界和管控要求，提出國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，落實(shí)上下層級(jí)規(guī)劃的承接和傳導(dǎo)，同時(shí)通過(guò)重要控制指標(biāo)和空間形態(tài)控制要求強(qiáng)化對(duì)詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的傳導(dǎo)。
    同步推進(jìn)“一張圖”數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，與國(guó)土空間總體規(guī)劃成果同步上報(bào)，依托省國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)實(shí)施監(jiān)督。
    目前我縣國(guó)土空間規(guī)劃編制工作已完成招標(biāo)，經(jīng)過(guò)市里統(tǒng)籌招標(biāo)，當(dāng)前處于編制國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告的階段。本著“公眾參與，全民評(píng)估”的精神，發(fā)放評(píng)估調(diào)查問(wèn)卷征求居民意見(jiàn)，深入了解縣城居民對(duì)公共服務(wù)設(shè)施、交通等滿意度及需求，便于在未來(lái)更好的開(kāi)展工作。
    （二）除市局招標(biāo)的4個(gè)專題，我縣還需編制的專題研究數(shù)量。
    （四）其他規(guī)劃（林業(yè)規(guī)劃、非金屬礦區(qū)規(guī)劃）是否同步進(jìn)行編制。
    （五）規(guī)劃編制費(fèi)用保障問(wèn)題（市統(tǒng)一招標(biāo)費(fèi)用109萬(wàn)元，專題研究費(fèi)用平均一個(gè)30萬(wàn)元，及鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題）。
    各位領(lǐng)導(dǎo)：
    為貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2019〕18號(hào)），落實(shí)《自然資源部關(guān)于全面開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃工作的通知》（自然資發(fā)〔2019〕87號(hào)）及《安徽省自然資源廳轉(zhuǎn)發(fā)自然資源部關(guān)于全面開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃工作的通知》（皖自然資〔2019〕128號(hào)）要求，力爭(zhēng)2020年6月底前形成石臺(tái)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃成果，確保2020年底前完成規(guī)劃報(bào)批，現(xiàn)將工作情況及需提請(qǐng)研究的事項(xiàng)匯報(bào)如下：
    縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃是對(duì)縣域范圍內(nèi)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)做出的總體安排和綜合部署，是制定空間發(fā)展政策、開(kāi)展國(guó)土空間資源保護(hù)利用修復(fù)和實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃管理的空間藍(lán)圖，是編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)。以國(guó)土空間規(guī)劃為龍頭，把握好城市的戰(zhàn)略定位、空間格局和要素配置，統(tǒng)籌各類發(fā)展空間需求，構(gòu)建空間規(guī)劃體系，切實(shí)發(fā)揮空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用，發(fā)揮好對(duì)各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，能夠全面提高石臺(tái)縣縣國(guó)土空間治理體系和治理能力。
    （一）摸清現(xiàn)狀。
    統(tǒng)一空間底數(shù)底圖。以第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，統(tǒng)一采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系和1985國(guó)家高程基準(zhǔn)作為空間定位基礎(chǔ)。結(jié)合土地變更調(diào)查、地理國(guó)情普查、林地變更調(diào)查等各類調(diào)查數(shù)據(jù)，分析石臺(tái)縣國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用的現(xiàn)實(shí)狀況、趨勢(shì)變化、結(jié)構(gòu)布局、空間效益，總結(jié)特點(diǎn)和問(wèn)題。
    開(kāi)展“雙評(píng)估”。評(píng)估現(xiàn)行城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施成效和問(wèn)題，明確國(guó)土空間總體規(guī)劃的編制重點(diǎn)。
    （二）明確目標(biāo)。
    按照主體功能定位，綜合確定城市定位。落實(shí)全國(guó)、省、市國(guó)土空間規(guī)劃要求，提出規(guī)劃目標(biāo)和具體管控指標(biāo)，合理確定城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)模，引導(dǎo)資源配置。明確石臺(tái)縣國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略與發(fā)展愿景，明晰產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、空間等發(fā)展策略，統(tǒng)籌重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，協(xié)調(diào)各部門行動(dòng)，凝聚發(fā)展合力，提升區(qū)域地位。
    （三）傳導(dǎo)監(jiān)督。
    統(tǒng)籌確定國(guó)土空間綜合整治和生態(tài)修復(fù)的任務(wù)目標(biāo)與布局，明確城市更新、鄉(xiāng)村土地綜合整治、礦山整治等各項(xiàng)整治修復(fù)任務(wù)目標(biāo)和重點(diǎn)區(qū)域，確定整治修復(fù)、生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)工程的規(guī)模、布局和時(shí)序安排。明確約束性指標(biāo)，管控邊界和管控要求，提出國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，落實(shí)上下層級(jí)規(guī)劃的承接和傳導(dǎo)，同時(shí)通過(guò)重要控制指標(biāo)和空間形態(tài)控制要求強(qiáng)化對(duì)詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的傳導(dǎo)。
    同步推進(jìn)“一張圖”數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，與國(guó)土空間總體規(guī)劃成果同步上報(bào)，依托省國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)實(shí)施監(jiān)督。
    目前我縣國(guó)土空間規(guī)劃編制工作已完成招標(biāo)，經(jīng)過(guò)市里統(tǒng)籌招標(biāo)，當(dāng)前處于編制國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告的階段。本著“公眾參與，全民評(píng)估”的精神，發(fā)放評(píng)估調(diào)查問(wèn)卷征求居民意見(jiàn)，深入了解縣城居民對(duì)公共服務(wù)設(shè)施、交通等滿意度及需求，便于在未來(lái)更好的開(kāi)展工作。
    （二）除市局招標(biāo)的4個(gè)專題，我縣還需編制的專題研究數(shù)量。
    （四）其他規(guī)劃（林業(yè)規(guī)劃、非金屬礦區(qū)規(guī)劃）是否同步進(jìn)行編制。
    （五）規(guī)劃編制費(fèi)用保障問(wèn)題（市統(tǒng)一招標(biāo)費(fèi)用109萬(wàn)元，專題研究費(fèi)用平均一個(gè)30萬(wàn)元，及鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題）。
    國(guó)土空間規(guī)劃編制是全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制改革要求的重要舉措，9月29日市召開(kāi)了“十四五”規(guī)劃編制暨國(guó)土空間規(guī)劃編制工作推進(jìn)會(huì)，就會(huì)議精神以及我們目前所做的工作、面臨的困難作以匯報(bào)：
    1、國(guó)家戰(zhàn)略性需要：《中共中央關(guān)于深化和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》要求“強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，推進(jìn)‘多規(guī)合一’，實(shí)現(xiàn)土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有機(jī)融合”。2019年5月，中共中央國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》，國(guó)土空間規(guī)劃體系建設(shè)正式全面展開(kāi)。2019年9月12日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正出席省部級(jí)干部國(guó)土空間規(guī)劃專題研討班座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)土空間規(guī)劃工作一系列重要指示精神，提高政治站位，抓好貫徹落實(shí)。因此，抓好空間規(guī)劃編制是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，必須按要求不折不扣完成。
    2、高質(zhì)量發(fā)展需要：建立國(guó)土空間規(guī)劃體系能夠深化國(guó)土空間供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升國(guó)土空間品質(zhì)和利用效率，這次編制的國(guó)土空間規(guī)劃，是管今后15年，展望未來(lái)30年，如果規(guī)劃編得好，會(huì)對(duì)全縣的發(fā)展起到十分重要的促進(jìn)作用。如果定位不準(zhǔn)、思路不清，一旦編制成果形成，今后的發(fā)展就會(huì)處處受限。尤其是目前土地利用總體規(guī)劃將于2020年到期，如國(guó)土空間規(guī)劃不及時(shí)編制，征地報(bào)批就無(wú)法正常進(jìn)行。今后，農(nóng)民建設(shè)均要以村莊規(guī)劃為依據(jù)進(jìn)行報(bào)批，如村莊規(guī)劃未按要求完成，村民建房也將無(wú)法審批。
    3、實(shí)行用途管制需要。自然資源部門利用土地利用規(guī)劃的用途管制作用，參與宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，但受多部門規(guī)劃的相互干擾、牽制，規(guī)劃很難落實(shí)。為保護(hù)耕地，只好更多地使用行政手段甚至計(jì)劃管理手段，不僅沒(méi)有達(dá)到保護(hù)耕地的目的，反而架空了用途管制。黨中央、國(guó)務(wù)院下定決定編制國(guó)土空間規(guī)劃，約束政府行為，落實(shí)嚴(yán)格的空間用途管制政策。
    4、深化“放管服”改革需要：原來(lái)土地的審批遵循土地利用規(guī)劃，規(guī)劃許可的審批遵循城市規(guī)劃，兩個(gè)規(guī)劃之間不融合，甚至不協(xié)調(diào)，各有各的審批體系，各有各的審批內(nèi)容，審批內(nèi)容相近、相互重復(fù)，甚至相互制約。編制國(guó)土空間規(guī)劃，形成“多規(guī)合一”體系，且由一個(gè)部門管理，簡(jiǎn)化投資審批手續(xù)，大幅壓縮審批時(shí)間。
    （三）時(shí)限要求：規(guī)劃以第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以2018年為基準(zhǔn)年，除村莊規(guī)劃為2019-2025年、遠(yuǎn)景展望至2035年外，其他規(guī)劃為2020年-2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。按照上級(jí)要求，2020年9月底前，市人民政府將市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制成果和市本級(jí)規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)報(bào)省人民政府審查。2020年10月底前，縣人民政府將縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制成果報(bào)市人民政府初審，再由市人民政府報(bào)省人民政府。2021年底前，縣人民政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃報(bào)市人民政府審查。2020年底前，要基本完成與總體規(guī)劃同步編制的綜合交通體系專項(xiàng)規(guī)劃、特色風(fēng)貌與總體城市設(shè)計(jì)專項(xiàng)規(guī)劃；2021年底前，要基本完成其他專項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)。2023年底前，各城完成控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制或修訂工作。在村莊規(guī)劃方面，2019年11月底前要按照聚集提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類、其他類等類型，以縣為單元制定縣域村莊分類目錄，完成村莊布局和試點(diǎn)村莊規(guī)劃編制工作，2020年底前，有條件、有需求的村莊，要做到應(yīng)編盡編。
    （四）編制內(nèi)容：國(guó)土空間總體規(guī)劃主要包括以下11個(gè)方面內(nèi)容：1、確立目標(biāo)與戰(zhàn)略。2、突出區(qū)域協(xié)同發(fā)展。3、優(yōu)化國(guó)土空間格局。4、實(shí)行底線約束與空間管控。5、安排城鎮(zhèn)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興。6、規(guī)劃中心城區(qū)布局。7、保護(hù)利用自然資源。8、建立綜合交通體系。9、保護(hù)歷史文化，塑造城市風(fēng)貌。10、構(gòu)建要素支撐體系。11、整治國(guó)土空間，修復(fù)自然生態(tài)。
    （五）需開(kāi)展的工作：
    1、盡快啟動(dòng)編制工作。2019年10月底前，我縣要組建國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)和規(guī)劃編制辦公室，制定下發(fā)工作方案，明確時(shí)間表、任務(wù)書(shū)和路線圖，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議。選擇具有土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、綜合交通、生態(tài)環(huán)境、市政工程等專業(yè)背景的技術(shù)單位，組建規(guī)劃編制技術(shù)團(tuán)隊(duì)。要優(yōu)先選擇熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、擁有同級(jí)規(guī)劃從業(yè)經(jīng)歷的單位承擔(dān)編制任務(wù)，組織本地技術(shù)單位積極參與。承擔(dān)全縣總體規(guī)劃的，至少需要“1甲1乙”；承擔(dān)獨(dú)立編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，至少需要“雙乙”；具備其一的，可以承擔(dān)村莊規(guī)劃。鼓勵(lì)測(cè)繪、地勘技術(shù)單位和建筑、園林、農(nóng)林水、旅游等設(shè)計(jì)單位參與村莊規(guī)劃編制。承擔(dān)控制性詳細(xì)規(guī)劃的，需具備城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)，或具備滿足乙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)所需的專業(yè)技術(shù)人員和注冊(cè)規(guī)劃師的土地規(guī)劃編制單位。
    2、認(rèn)真開(kāi)展現(xiàn)狀調(diào)查。開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘座談交流等方式，深入了解地區(qū)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃銜接，充分聽(tīng)取各方建議和意見(jiàn)，掌握各部門行業(yè)發(fā)展目標(biāo)與空間訴求，積極推進(jìn)三調(diào)成果國(guó)家級(jí)驗(yàn)收與反饋圖斑修改工作。搜集整理現(xiàn)有各類空間規(guī)劃成果，按“規(guī)劃一張圖”要求，統(tǒng)一采用第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查現(xiàn)有數(shù)據(jù)作為規(guī)劃現(xiàn)狀底數(shù)和底圖基礎(chǔ)，統(tǒng)一采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系和1985國(guó)家高程基準(zhǔn)作為空間定位基礎(chǔ)，建設(shè)“一鄉(xiāng)底圖”的基礎(chǔ)信息平臺(tái)，對(duì)各類規(guī)劃數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理、入庫(kù)，并納入“多規(guī)合一”協(xié)同審批平臺(tái)和國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)。
    3、做好“雙評(píng)價(jià)雙評(píng)估”工作。雙評(píng)價(jià)，即資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)；雙評(píng)估，即國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評(píng)估、規(guī)劃實(shí)施評(píng)估。根據(jù)要求，2019年底我們將完成規(guī)劃實(shí)施評(píng)估報(bào)告并上報(bào)市政府。
    4、統(tǒng)籌劃定三條控制線。評(píng)估與優(yōu)化調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線。按照保護(hù)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不變的原則，提出生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)化調(diào)整方案，確保生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線不重疊交叉。核實(shí)與優(yōu)化調(diào)整永久基本農(nóng)田劃定成果，對(duì)涉及規(guī)劃沖突的永久基本農(nóng)田布局，按照中央深改委審議通過(guò)的《關(guān)于國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。對(duì)基本農(nóng)田劃定不實(shí)、違法占用基本農(nóng)田且已無(wú)法恢復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目涉及占用基本農(nóng)田等情形，按照《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》、《湖南省自然資源廳湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》等文件要求處理。劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。盡可能避讓生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田，保證開(kāi)發(fā)邊界的完整性，形成明晰邊界，上圖入庫(kù)。前期，省自然資源廳又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善市縣生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估調(diào)整建議成果的通知》，要求各縣市抓住機(jī)遇，對(duì)生態(tài)紅線進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。
    5、開(kāi)展專題研究。在對(duì)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評(píng)估和未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，開(kāi)展重大問(wèn)題研究，縣必須要完成專題研究4個(gè)，分別是在2019年11月底前完成縣域村莊分類與布局專題研究，12月底前完成資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)專題研究、現(xiàn)行國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施評(píng)估專題研究、國(guó)土空間發(fā)展與戰(zhàn)略定位研究。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，選擇開(kāi)展生態(tài)紅線與自然保護(hù)地、耕地與基本農(nóng)田保護(hù)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定、國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)、國(guó)土空間用途管制、城鄉(xiāng)建設(shè)用地集約節(jié)約利用、產(chǎn)業(yè)空間布局等專題研究。
    6、部門協(xié)同配合。發(fā)展改革部門要負(fù)責(zé)提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、全域空間規(guī)劃編制成果，重點(diǎn)項(xiàng)目、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位等資料，專人參與國(guó)土空間規(guī)劃編制及成果論證工作。重點(diǎn)辦要負(fù)責(zé)提供重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃及鐵路、軌道交通、民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)等規(guī)劃和數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)鐵路、軌道交通和民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證工作。工信部門要負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）發(fā)展用地預(yù)測(cè)、提供工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技改重點(diǎn)項(xiàng)目等資料。公安部門要負(fù)責(zé)提供匯總進(jìn)城落戶人口數(shù)據(jù)，并將相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及預(yù)測(cè)結(jié)果，作為規(guī)劃編制中人地掛鉤的重要依據(jù)。民政部門負(fù)責(zé)提供行政區(qū)劃邊界以及養(yǎng)老和殯葬設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃布局和用地需求等資料，負(fù)責(zé)提出與國(guó)土空間規(guī)劃銜接的意見(jiàn)和建議。生態(tài)環(huán)境部門要負(fù)責(zé)提供水環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)紅線劃定等規(guī)劃和數(shù)據(jù)資料，專人參與生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案評(píng)估論證、優(yōu)化調(diào)整和國(guó)土空間規(guī)劃成果論證工作。住建部門要負(fù)責(zé)提供保障房建設(shè)規(guī)劃等資料數(shù)據(jù)，專人參與城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定和國(guó)土空間規(guī)劃成果論證工作。交通運(yùn)輸部門要負(fù)責(zé)公路、港口規(guī)劃用地預(yù)測(cè)，提供項(xiàng)目用地需求資料，負(fù)責(zé)交通項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證工作。水利部門要負(fù)責(zé)水利設(shè)施發(fā)展規(guī)劃用地預(yù)測(cè)，提供水利設(shè)施用地需求、水土流失治理規(guī)劃等資料，負(fù)責(zé)水利設(shè)施項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要負(fù)責(zé)提供糧食經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)用地和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地預(yù)測(cè)等資料，專人參與永久基本農(nóng)田劃定方案論證和國(guó)土空間規(guī)劃成果論證工作。商務(wù)部門要負(fù)責(zé)提供大型專業(yè)市場(chǎng)及物流現(xiàn)狀和規(guī)劃等數(shù)據(jù)資料，負(fù)責(zé)商務(wù)類項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證及用地需求預(yù)測(cè)等工作。文廣旅體部門負(fù)責(zé)提供旅游發(fā)展、景區(qū)分布等規(guī)劃和數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)旅游項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證工作，負(fù)責(zé)重點(diǎn)文物保護(hù)用地規(guī)劃，提供用地需求資料，負(fù)責(zé)文化項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證工作。衛(wèi)健委要負(fù)責(zé)提供人口數(shù)據(jù)及人口發(fā)展規(guī)劃資料。城管部門要負(fù)責(zé)提供市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃資料，以及市政公用基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的內(nèi)容資料，負(fù)責(zé)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證工作。林業(yè)部門要負(fù)責(zé)林業(yè)發(fā)展用地預(yù)測(cè)以及石漠化治理規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、退耕還林規(guī)劃、濕地規(guī)劃、森林資源調(diào)查成果等資料，專人參與林業(yè)用地的協(xié)調(diào)論證和國(guó)土空間規(guī)劃成果論證工作。財(cái)政部門要負(fù)責(zé)落實(shí)規(guī)劃編制的各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)?？h要負(fù)責(zé)提供各轄區(qū)發(fā)展思路、發(fā)展方向、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局及各類專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)接各類規(guī)劃指標(biāo)分解下達(dá)工作。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，合理安排部署。成立了國(guó)土空間規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《城步苗族自治縣國(guó)土空間規(guī)劃（2019-2035年）編制工作方案》?？h委書(shū)記羅建南為顧問(wèn)，縣長(zhǎng)楊博理任組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)李憲、李海軍、自然資源局局長(zhǎng)鐘永華任副組長(zhǎng)，自然資源局、住建局、發(fā)改局、農(nóng)水局、環(huán)保局、交通局等部門負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員，負(fù)責(zé)全縣的國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。同時(shí)成立了縣國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)和縣村鎮(zhèn)規(guī)劃編制委員會(huì)。負(fù)責(zé)全縣國(guó)土空間規(guī)劃管理與實(shí)施、縣村莊集鎮(zhèn)的規(guī)劃編制的指導(dǎo)工作。我局也成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的國(guó)土空間編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下一步將組建縣國(guó)土空間規(guī)劃編制工作組和村莊規(guī)劃編制工作組，明確國(guó)土空間規(guī)劃分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，壓實(shí)責(zé)任，確保工作有條不紊開(kāi)展。
    （二）深入開(kāi)展調(diào)研，有效掌握數(shù)據(jù)。同步開(kāi)展了國(guó)土空間規(guī)劃、控規(guī)完善、村莊規(guī)劃等編制工作。同時(shí)，加強(qiáng)橫向規(guī)劃融合貫通，與第三次國(guó)土調(diào)查工作緊密互動(dòng)，整合梳理土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃等“三規(guī)”成果，建立各部門“共同規(guī)劃”機(jī)制，充分融合各方訴求和相關(guān)部門專項(xiàng)規(guī)劃空間安排，共同調(diào)研形成問(wèn)題共識(shí)。同步開(kāi)展雙評(píng)價(jià)、雙評(píng)估、三區(qū)三線劃定、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型等重大專題研究工作；針對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展了調(diào)研，并了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)情況，充分了解當(dāng)前村莊發(fā)展特征，就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在總體規(guī)劃層面現(xiàn)狀情況、存在的主要問(wèn)題、實(shí)施總體規(guī)劃的實(shí)際困難，進(jìn)行深入探討形成了共識(shí)，夯實(shí)了規(guī)劃的調(diào)研基礎(chǔ)。
    （三）科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，工作有序推進(jìn)。根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》（中發(fā)（2019）18號(hào)）的精神，積極開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃編制的前期相關(guān)工作。至9月底，生態(tài)紅線的評(píng)估與調(diào)整，資源環(huán)境承載能力和其他空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界的劃定已完成初步成果并上報(bào)省自然資源廳審查，現(xiàn)組織編制空間規(guī)劃實(shí)施評(píng)估，國(guó)土空間發(fā)展戰(zhàn)略定位專題研究，國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評(píng)估，縣域村莊規(guī)劃分類和布局規(guī)劃等工作正在積極推進(jìn)，按上級(jí)要求將在今年年底前全部完成，為2020年全面啟動(dòng)并完成我縣的國(guó)土空間總體規(guī)劃編制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和《湖南省村莊規(guī)劃編制“全覆蓋”工作方案》文件要求，在2020年要實(shí)現(xiàn)全省村莊規(guī)劃全覆蓋，至2019年8月，已完成邊溪、桃林、興隆等40余個(gè)村莊的規(guī)劃及西巖、茅坪等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制，進(jìn)入評(píng)議審查階段。全縣還有五團(tuán)、金紫兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總規(guī)和120余個(gè)村莊規(guī)劃需要編制。在本次村莊規(guī)劃編制中，我們按照中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程的要求，根據(jù)各村的實(shí)際情況，將村莊規(guī)劃編制分為集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類，并將規(guī)劃編制中的建設(shè)規(guī)劃、土地規(guī)劃、旅游規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行融合，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一。
    （一）協(xié)調(diào)機(jī)制還不到位?？臻g規(guī)劃的法律地位尚不明確，與其他規(guī)劃的關(guān)系還不清楚，并且各類規(guī)劃之間的編制要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，造成各類空間性規(guī)劃仍然“以我為本”，自成體系、銜接困難，規(guī)劃層級(jí)之間存在越位、錯(cuò)位、缺位現(xiàn)象。
    （二）保障措施還不完善。規(guī)劃落地實(shí)施需要完善的配套機(jī)制，目前空間規(guī)劃的配套體制機(jī)制和措施還不健全，經(jīng)費(fèi)保障還比較滯后。參照國(guó)家相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和周邊地區(qū)收費(fèi)情況，我縣還需投入村莊規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)約空間規(guī)劃編制2300萬(wàn)元，本年度空間規(guī)劃編制前期工作經(jīng)費(fèi)（生態(tài)紅線評(píng)估調(diào)整、資源和環(huán)境“雙評(píng)”工作、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定、戰(zhàn)略定位專題研究、空間開(kāi)發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評(píng)估、教育專項(xiàng)等）約需投入經(jīng)費(fèi)600萬(wàn)元，2020年需投入縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)700萬(wàn)元。希望縣財(cái)政盡快安排后續(xù)的規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。
    （三）技術(shù)支撐還存在差距?？臻g規(guī)劃的編制與落地實(shí)施需要大量的專業(yè)技術(shù)人員，現(xiàn)我縣的空間規(guī)劃管理服務(wù)體系力量極其薄弱，亟待加強(qiáng)。希望政府積極出臺(tái)引進(jìn)規(guī)劃專業(yè)人才的政策，成立事業(yè)編制的縣空間規(guī)劃技術(shù)信息中心，加快優(yōu)秀規(guī)劃技術(shù)專業(yè)人才的引進(jìn)，來(lái)支持和推動(dòng)我縣空間規(guī)劃與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的發(fā)展。
    為了全面貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》、自然資源部《關(guān)于全面開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃工作的通知》和省市區(qū)相關(guān)要求，根據(jù)涼州區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排，現(xiàn)將黃羊河集團(tuán)情況匯報(bào)如下：
    甘肅省黃羊河集團(tuán)（黃羊河農(nóng)場(chǎng)）是1953年經(jīng)政務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的甘肅第一家國(guó)營(yíng)機(jī)械化農(nóng)場(chǎng)，是由國(guó)家調(diào)配干部、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、支邊青年、大專院校的知識(shí)分子在共同完成“屯墾戍邊，建設(shè)河西”的歷史使命中開(kāi)墾建成。經(jīng)過(guò)60余年的變革發(fā)展，現(xiàn)已發(fā)展成為農(nóng)工商并舉、產(chǎn)加銷一條龍的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)現(xiàn)為國(guó)有獨(dú)資性質(zhì)的有限責(zé)任公司，注冊(cè)資本1億元，隸屬于甘肅省農(nóng)墾集團(tuán)公司。
    黃羊河農(nóng)場(chǎng)地處河西走廊的東端，祁連山北麓，騰格里沙漠南緣。處于河西走廊經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、發(fā)展圈中，具有承東啟西、展南拓北的特殊地里位置，西距武威市區(qū)50km，東南至古浪縣城20km，距省會(huì)城市蘭州、西寧、銀川240－500km。境內(nèi)312國(guó)道、黃吳公路、蘭新鐵路、干武鐵路構(gòu)成的交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，物質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn)、信息流通、技術(shù)傳播便利。
    集團(tuán)現(xiàn)擁有土地13.2萬(wàn)畝，已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.29萬(wàn)畝，果園0.5萬(wàn)畝，防護(hù)林1.3萬(wàn)畝。轄區(qū)總?cè)丝?700余人，其中在職員工1029名（管理業(yè)務(wù)人員163名），臨時(shí)從業(yè)人員880名，離退休人員1289名。
    集團(tuán)下設(shè)6個(gè)子公司，分別為食品公司、種業(yè)公司、蔬菜公司、節(jié)水材料公司、物流公司、農(nóng)機(jī)合作社；8個(gè)分公司，分別為6個(gè)農(nóng)業(yè)分場(chǎng)、園藝場(chǎng)、水電站；對(duì)外參股單位3個(gè)，分別為甘肅莫高股份有限公司、青島啤酒（甘肅）有限責(zé)任公司、甘肅武港食品有限責(zé)任公司。
    公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要產(chǎn)品有甜糯玉米、良種、蔬菜、果品、節(jié)水設(shè)施等。2019年全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5.66億元。
    企業(yè)先后榮獲“全國(guó)文明單位”、“首批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”、“國(guó)家aaa級(jí)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)”、“全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地”、“國(guó)家級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”、“全國(guó)農(nóng)業(yè)先進(jìn)集體”、“全國(guó)農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、“全國(guó)農(nóng)墾農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化aaa級(jí)示范農(nóng)場(chǎng)”、“甘肅省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、“甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)”、“甘肅省科技創(chuàng)新示范企業(yè)”、“甘肅省第一批誠(chéng)信企業(yè)”、“檔案工作規(guī)范化管理省特級(jí)”等榮譽(yù)。集團(tuán)內(nèi)設(shè)的技術(shù)中心為“省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心”，集團(tuán)現(xiàn)有國(guó)家授權(quán)專利30項(xiàng)，“黃羊河”商標(biāo)為“中國(guó)馳名商標(biāo)”。
    黃羊河集團(tuán)公司“5643”企業(yè)定位，即：堅(jiān)持五化模式，實(shí)施六大戰(zhàn)略，培育四個(gè)示范區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)三個(gè)典范。
    ——五化模式：“經(jīng)營(yíng)方式產(chǎn)業(yè)化、組織形式股份化、生活方式城鎮(zhèn)化、企業(yè)文化個(gè)性化、生態(tài)環(huán)境良性化”的黃羊河“五化”模式。
    ——六大戰(zhàn)略：實(shí)施“科技興企、人才強(qiáng)企、品牌助企、誠(chéng)信立企、文化塑企、項(xiàng)目帶企”六大戰(zhàn)略。
    ——四個(gè)示范區(qū)：培育“全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)示范區(qū)；國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游區(qū)；省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品加工集散物流示范區(qū)；武威市高效節(jié)水生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)”等四個(gè)示范區(qū)。
    ——三個(gè)典范：爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)的“三個(gè)典范”。
    近年來(lái)，黃羊河集團(tuán)公司堅(jiān)持“五化”發(fā)展模式，協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)“五位一體”（經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)）建設(shè)又好又快發(fā)展。
    一是經(jīng)營(yíng)方式產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持“特色農(nóng)業(yè)，持續(xù)發(fā)展”八字方針，本著“產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)、產(chǎn)品調(diào)特、效益調(diào)高”的目標(biāo)，依托自身優(yōu)勢(shì)，精心打造“龍”型經(jīng)濟(jì)，走出了一條“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加工為龍頭，農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。以特用玉米、制種玉米、果蔬、商貿(mào)旅游、畜牧養(yǎng)殖、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)鏈條為主構(gòu)成的黃羊河工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群輻射帶動(dòng)能力逐年提高。
    ——黃羊河食品公司為“甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，是全國(guó)最大的真空保鮮甜糯玉米生產(chǎn)企業(yè)，“黃羊河”牌特用玉米系列產(chǎn)品為“甘肅省名牌產(chǎn)品”。
    ——黃羊河種業(yè)公司為武威市五強(qiáng)種子企業(yè)，建有國(guó)家級(jí)玉米制種“四化”（標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化、機(jī)械化）基地1萬(wàn)畝，率先在甘肅河西地區(qū)實(shí)現(xiàn)了適合制種玉米生產(chǎn)加工全程機(jī)械化作業(yè)。
    ——黃羊河物流公司為“全國(guó)aaa級(jí)物流企業(yè)”，是甘肅河西地區(qū)唯一的aaa級(jí)物流企業(yè)。
    ——黃羊河肉羊養(yǎng)殖合作社為“省級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)”，“甘肅省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)十大試點(diǎn)單位”，是武威市唯一的試點(diǎn)單位。
    ——黃羊河農(nóng)機(jī)合作社為“甘肅省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備社會(huì)化服務(wù)引領(lǐng)提質(zhì)增效示范創(chuàng)建單位”，“全國(guó)農(nóng)機(jī)示范合作社”。
    ——黃羊河果蔬加工及恒溫保鮮也走在區(qū)域前列，園藝場(chǎng)（原黃羊河果品公司）為“全省綠色食品示范企業(yè)”，黃羊河系列果品榮獲“中國(guó)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)銀質(zhì)獎(jiǎng)”、“中國(guó)綠色食品暢銷產(chǎn)品獎(jiǎng)”、“農(nóng)業(yè)部?jī)?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”、“甘肅省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”、“甘肅省名優(yōu)蘋(píng)果獎(jiǎng)”等多項(xiàng)榮譽(yù)。
    二是組織形式股份化。自1996年以來(lái)，公司大力推行內(nèi)部龍頭企業(yè)股份制改造和運(yùn)營(yíng)。集團(tuán)公司及各子公司法人治理結(jié)構(gòu)健全，整體按省農(nóng)墾集團(tuán)公司“三重一大”事項(xiàng)請(qǐng)求報(bào)告管理辦法、“三會(huì)一層”議辦事程序執(zhí)行，公司現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行良好，形成了決策、監(jiān)督、執(zhí)行相互制衡的有效機(jī)制。
    三是生活方式城鎮(zhèn)化。每年投入數(shù)百萬(wàn)元用于企業(yè)小城鎮(zhèn)建設(shè)，已形成比較系統(tǒng)的住宅區(qū)、文化區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)，小區(qū)綠化、硬化、凈化、亮化及美化的“五化”建設(shè)連年推進(jìn)。
    四是企業(yè)文化個(gè)性化?！笆濉币詠?lái)，推出并逐步形成了黃羊河價(jià)值理念體系：“中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化典范”的企業(yè)定位，“產(chǎn)業(yè)化、股份化、城鎮(zhèn)化”的發(fā)展思路，“特色農(nóng)業(yè)、持續(xù)發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，“挑戰(zhàn)自我、追求卓越”的企業(yè)精神，“奉獻(xiàn)精品、創(chuàng)造財(cái)富”的企業(yè)使命深入人心。在這一理念體系的影響下，黃羊河著重塑造了全員誠(chéng)信為本、依法治企、品牌制勝的價(jià)值觀，企業(yè)美譽(yù)度不斷提升。
    五是生態(tài)環(huán)境良性化。從2004年開(kāi)始，累計(jì)投資3300萬(wàn)元，興建“三縱八橫”骨干防護(hù)林網(wǎng)體系，充實(shí)并完善了50年代以來(lái)建成的防護(hù)林網(wǎng)，企業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)躍上新的臺(tái)階，企業(yè)內(nèi)部森林覆蓋率達(dá)23.7%，比河西走廊森林覆蓋率12.3%高出11.4個(gè)百分點(diǎn)。各居民點(diǎn)柏油或水泥道路全部貫通，黃羊河休閑農(nóng)業(yè)國(guó)家aaa級(jí)旅游景區(qū)年接待游客1萬(wàn)多人次。
    在大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，我們同步扎實(shí)開(kāi)展大條田、大農(nóng)機(jī)、大流轉(zhuǎn)、水肥一體化工作，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程。
    ——自2010年以來(lái)，共爭(zhēng)取項(xiàng)目及公司配套資金8000余萬(wàn)元，在8萬(wàn)畝土地上安裝滴灌節(jié)水設(shè)施，結(jié)合滴灌建設(shè)，將原先50畝左右的條田改造成300畝以上的大條田，提高了土地利用率。
    ——2012年成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社以來(lái)，累計(jì)投資3000萬(wàn)元，購(gòu)進(jìn)美國(guó)海吉204玉米去雄機(jī)、美國(guó)oxbo2470玉米摘棒機(jī)、紐荷蘭青貯收獲機(jī)等國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的大型農(nóng)機(jī)具30臺(tái)（套），實(shí)現(xiàn)了制種玉米、特用玉米等主栽作物耕種收全程機(jī)械化、田間植保機(jī)械化。
    ——結(jié)合膜下滴灌，全面積推行水肥一體化技術(shù)，開(kāi)發(fā)出系列滴灌專用肥5個(gè)，分作物、生長(zhǎng)期、土壤肥力配備滴灌專用肥，現(xiàn)有滴灌面積100%實(shí)現(xiàn)水肥一體化。
    ——堅(jiān)持土地、農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，支持龍頭企業(yè)、種植大戶流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高土地規(guī)?；?、集約化水平和組織化程度。
    我公司2018年實(shí)施涼州區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目1205戶，總投資2646.6萬(wàn)元。其中廚房衛(wèi)生間改造及排水管網(wǎng)改造491戶，安裝微生物降解環(huán)保廁所714戶，該項(xiàng)目于2020年5月底通過(guò)政府相關(guān)部門驗(yàn)收。
    2019年黃羊河集團(tuán)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目總建設(shè)規(guī)模為977.32hm2（14659.8畝），包括二、三、四、五分場(chǎng)和良種場(chǎng)耕地，共5個(gè)片區(qū)。主要建設(shè)內(nèi)容：土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程和農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程。項(xiàng)目概算總投資為2175.52萬(wàn)元，截止目前已完成全部批復(fù)建設(shè)任務(wù)。
    2020年黃羊河集團(tuán)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目總建設(shè)規(guī)模為1002hm2（15030畝），包括一、三、五分場(chǎng)和園藝場(chǎng)耕地，共5個(gè)片區(qū)。主要建設(shè)內(nèi)容：土地平整工程、土壤改良工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程和農(nóng)田輸配電工程等六項(xiàng)措施。項(xiàng)目總投資2689.65萬(wàn)元，該項(xiàng)目于2020年5月13日開(kāi)工，截止目前，完成批復(fù)建設(shè)任務(wù)約40%，計(jì)劃于2020年10月底完成全部批復(fù)建設(shè)任務(wù)（除農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程于2021年6月底完成外）。
    2020年黃羊河集團(tuán)食品有限公司甘肅莫高實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司污水處理站改擴(kuò)建合建項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為日處理高濃度（10000mol/l）生產(chǎn)污水800m3/天。主要建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)20000m3事故應(yīng)急池；建設(shè)集水池、初沉池、調(diào)節(jié)池、配水井、活性污泥池、二沉池等2362m3；新建設(shè)備間、泵房、配電室、化驗(yàn)室等180㎡：927m3厭氧反應(yīng)器、疊螺脫水機(jī)、羅茨風(fēng)機(jī)、膜管曝氣器等設(shè)備制造、采購(gòu)和安裝等?？偼顿Y733.71萬(wàn)元由企業(yè)自籌（與莫高合建）。其中黃羊河食品公司建設(shè)部分占總投資的三分之二，即約489.14萬(wàn)元，莫高實(shí)業(yè)股份有限公司建設(shè)部分占總投資的三分之一，即約244.57萬(wàn)元（不包含土地費(fèi)用，土地費(fèi)用由黃羊河承擔(dān)）。
    1、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)和保護(hù)之間的矛盾突出，尤其是在基本農(nóng)田、生態(tài)紅線、項(xiàng)目建設(shè)用地過(guò)程中矛盾突出，過(guò)去劃定的基本農(nóng)田和項(xiàng)目建設(shè)用地邊界已不適應(yīng)現(xiàn)階段整體規(guī)劃建設(shè)的需要，建設(shè)用地指標(biāo)和可利用地塊存量很小，項(xiàng)目建設(shè)受到一定限制。
    2、資源有限，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)非常嚴(yán)峻。黃羊河集團(tuán)區(qū)域總，無(wú)特殊礦產(chǎn)資源，屬溫帶大陸性干旱氣候，常年降水量較少，水資源十分有限，黃羊河農(nóng)場(chǎng)雖然地處石羊河流域雜木河與黃羊河水系交匯處，為了將石羊河流域水資源進(jìn)行合理調(diào)配，水務(wù)部門分配給農(nóng)場(chǎng)的可用地表水資源量很少，無(wú)法滿足農(nóng)場(chǎng)的需水量，農(nóng)田灌溉主要依靠開(kāi)采地下水。近年來(lái)，隨著地下水開(kāi)采量的不斷加大，石羊河流域地下水位逐年下降。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減緩地下水位下降速度，水務(wù)部門對(duì)該流域的地下水開(kāi)采量也進(jìn)行了嚴(yán)格控制。
    3、土地節(jié)約集約利用現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。通過(guò)近些年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的實(shí)施，在為農(nóng)田布設(shè)了大田滴灌節(jié)水系統(tǒng)的基礎(chǔ)之上，為了充分利用土地資源，增加有效耕地面積，使得耕地集中連片，對(duì)原有灌溉渠道給予取締。但部分50、60年代栽植的林木，多數(shù)已枯死，且在林業(yè)部門無(wú)法辦理采伐更新手續(xù)，不但存在一定安全隱患，更對(duì)農(nóng)場(chǎng)土地集中連片耕種利用存在制約。拆臨拆違后的地塊，種植價(jià)值不高，無(wú)法得到有效利用。
    下一步，我公司將積極配合市自然資源局涼州分局及規(guī)劃編制作業(yè)單位技術(shù)人員對(duì)我公司土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等各類規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行評(píng)估，分析識(shí)別突出的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出應(yīng)對(duì)的措施和策略，分析我公司自然資源開(kāi)發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀特征、問(wèn)題和原因，研究提出各類自然資源保護(hù)和利用的意見(jiàn)建議，完成永久基本農(nóng)田的劃定工作，落實(shí)省市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃管控要求和劃定規(guī)則，確保上下一致、相互銜接，提出城鎮(zhèn)化規(guī)模、結(jié)構(gòu)和空間布局及城鎮(zhèn)化功能優(yōu)化建議，分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模與結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問(wèn)題，提出農(nóng)場(chǎng)空間布局及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的建議，從節(jié)約集約用地、項(xiàng)目建設(shè)、人居環(huán)境改善等方面，提出小城鎮(zhèn)建設(shè)的管控要求，為全場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供空間保障。
    為了全面貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》、自然資源部《關(guān)于全面開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃工作的通知》和省市區(qū)相關(guān)要求，根據(jù)涼州區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排，現(xiàn)將黃羊河集團(tuán)情況匯報(bào)如下：
    甘肅省黃羊河集團(tuán)（黃羊河農(nóng)場(chǎng)）是1953年經(jīng)政務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的甘肅第一家國(guó)營(yíng)機(jī)械化農(nóng)場(chǎng)，是由國(guó)家調(diào)配干部、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、支邊青年、大專院校的知識(shí)分子在共同完成“屯墾戍邊，建設(shè)河西”的歷史使命中開(kāi)墾建成。經(jīng)過(guò)60余年的變革發(fā)展，現(xiàn)已發(fā)展成為農(nóng)工商并舉、產(chǎn)加銷一條龍的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)現(xiàn)為國(guó)有獨(dú)資性質(zhì)的有限責(zé)任公司，注冊(cè)資本1億元，隸屬于甘肅省農(nóng)墾集團(tuán)公司。
    黃羊河農(nóng)場(chǎng)地處河西走廊的東端，祁連山北麓，騰格里沙漠南緣。處于河西走廊經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、發(fā)展圈中，具有承東啟西、展南拓北的特殊地里位置，西距武威市區(qū)50km，東南至古浪縣城20km，距省會(huì)城市蘭州、西寧、銀川240－500km。境內(nèi)312國(guó)道、黃吳公路、蘭新鐵路、干武鐵路構(gòu)成的交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，物質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn)、信息流通、技術(shù)傳播便利。
    集團(tuán)現(xiàn)擁有土地13.2萬(wàn)畝，已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.29萬(wàn)畝，果園0.5萬(wàn)畝，防護(hù)林1.3萬(wàn)畝。轄區(qū)總?cè)丝?700余人，其中在職員工1029名（管理業(yè)務(wù)人員163名），臨時(shí)從業(yè)人員880名，離退休人員1289名。
    集團(tuán)下設(shè)6個(gè)子公司，分別為食品公司、種業(yè)公司、蔬菜公司、節(jié)水材料公司、物流公司、農(nóng)機(jī)合作社；8個(gè)分公司，分別為6個(gè)農(nóng)業(yè)分場(chǎng)、園藝場(chǎng)、水電站；對(duì)外參股單位3個(gè)，分別為甘肅莫高股份有限公司、青島啤酒（甘肅）有限責(zé)任公司、甘肅武港食品有限責(zé)任公司。
    公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要產(chǎn)品有甜糯玉米、良種、蔬菜、果品、節(jié)水設(shè)施等。2019年全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5.66億元。
    企業(yè)先后榮獲“全國(guó)文明單位”、“首批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”、“國(guó)家aaa級(jí)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)”、“全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地”、“國(guó)家級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”、“全國(guó)農(nóng)業(yè)先進(jìn)集體”、“全國(guó)農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、“全國(guó)農(nóng)墾農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化aaa級(jí)示范農(nóng)場(chǎng)”、“甘肅省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、“甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)”、“甘肅省科技創(chuàng)新示范企業(yè)”、“甘肅省第一批誠(chéng)信企業(yè)”、“檔案工作規(guī)范化管理省特級(jí)”等榮譽(yù)。集團(tuán)內(nèi)設(shè)的技術(shù)中心為“省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心”，集團(tuán)現(xiàn)有國(guó)家授權(quán)專利30項(xiàng)，“黃羊河”商標(biāo)為“中國(guó)馳名商標(biāo)”。
    黃羊河集團(tuán)公司“5643”企業(yè)定位，即：堅(jiān)持五化模式，實(shí)施六大戰(zhàn)略，培育四個(gè)示范區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)三個(gè)典范。
    ——五化模式：“經(jīng)營(yíng)方式產(chǎn)業(yè)化、組織形式股份化、生活方式城鎮(zhèn)化、企業(yè)文化個(gè)性化、生態(tài)環(huán)境良性化”的黃羊河“五化”模式。
    ——六大戰(zhàn)略：實(shí)施“科技興企、人才強(qiáng)企、品牌助企、誠(chéng)信立企、文化塑企、項(xiàng)目帶企”六大戰(zhàn)略。
    ——四個(gè)示范區(qū)：培育“全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)示范區(qū)；國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游區(qū)；省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品加工集散物流示范區(qū)；武威市高效節(jié)水生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)”等四個(gè)示范區(qū)。
    ——三個(gè)典范：爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)的“三個(gè)典范”。
    近年來(lái)，黃羊河集團(tuán)公司堅(jiān)持“五化”發(fā)展模式，協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)“五位一體”（經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)）建設(shè)又好又快發(fā)展。
    一是經(jīng)營(yíng)方式產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持“特色農(nóng)業(yè)，持續(xù)發(fā)展”八字方針，本著“產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)、產(chǎn)品調(diào)特、效益調(diào)高”的目標(biāo)，依托自身優(yōu)勢(shì)，精心打造“龍”型經(jīng)濟(jì)，走出了一條“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加工為龍頭，農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。以特用玉米、制種玉米、果蔬、商貿(mào)旅游、畜牧養(yǎng)殖、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)鏈條為主構(gòu)成的黃羊河工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群輻射帶動(dòng)能力逐年提高。
    ——黃羊河食品公司為“甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，是全國(guó)最大的真空保鮮甜糯玉米生產(chǎn)企業(yè)，“黃羊河”牌特用玉米系列產(chǎn)品為“甘肅省名牌產(chǎn)品”。
    ——黃羊河種業(yè)公司為武威市五強(qiáng)種子企業(yè)，建有國(guó)家級(jí)玉米制種“四化”（標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化、機(jī)械化）基地1萬(wàn)畝，率先在甘肅河西地區(qū)實(shí)現(xiàn)了適合制種玉米生產(chǎn)加工全程機(jī)械化作業(yè)。
    ——黃羊河物流公司為“全國(guó)aaa級(jí)物流企業(yè)”，是甘肅河西地區(qū)唯一的aaa級(jí)物流企業(yè)。
    ——黃羊河肉羊養(yǎng)殖合作社為“省級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)”，“甘肅省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)十大試點(diǎn)單位”，是武威市唯一的試點(diǎn)單位。
    ——黃羊河農(nóng)機(jī)合作社為“甘肅省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備社會(huì)化服務(wù)引領(lǐng)提質(zhì)增效示范創(chuàng)建單位”，“全國(guó)農(nóng)機(jī)示范合作社”。
    ——黃羊河果蔬加工及恒溫保鮮也走在區(qū)域前列，園藝場(chǎng)（原黃羊河果品公司）為“全省綠色食品示范企業(yè)”，黃羊河系列果品榮獲“中國(guó)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)銀質(zhì)獎(jiǎng)”、“中國(guó)綠色食品暢銷產(chǎn)品獎(jiǎng)”、“農(nóng)業(yè)部?jī)?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”、“甘肅省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”、“甘肅省名優(yōu)蘋(píng)果獎(jiǎng)”等多項(xiàng)榮譽(yù)。
    二是組織形式股份化。自1996年以來(lái)，公司大力推行內(nèi)部龍頭企業(yè)股份制改造和運(yùn)營(yíng)。集團(tuán)公司及各子公司法人治理結(jié)構(gòu)健全，整體按省農(nóng)墾集團(tuán)公司“三重一大”事項(xiàng)請(qǐng)求報(bào)告管理辦法、“三會(huì)一層”議辦事程序執(zhí)行，公司現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行良好，形成了決策、監(jiān)督、執(zhí)行相互制衡的有效機(jī)制。
    三是生活。