在全縣抓落實工作大會上的講話（優(yōu)質(zhì)24篇）

    當(dāng)我們面臨挑戰(zhàn)和難題時，總結(jié)經(jīng)驗是一種非常重要的方法。在寫總結(jié)之前，我們應(yīng)該明確總結(jié)的目的和對象，以確保表達準(zhǔn)確、清晰。如果你正處于總結(jié)的困惑中，不妨看看以下范文，從中找到關(guān)于總結(jié)的靈感和思路。
    在全縣抓落實工作大會上的講話篇一
    同志們：
    這次抓落實工作大會，是我們連續(xù)兩年來、第二次組織召開的由縣鄉(xiāng)村三級干部參加的千人大會。今年年初，我們即召開了縣委xx屆十一次全會，春節(jié)期間，我們又召開了縣“兩會”，精心謀劃了“”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的藍圖，確定了今年的各項工作重點和目標(biāo)任務(wù)。今天再次召開這樣大規(guī)模的會議，充分表明了縣委、縣政府爭分奪秒抓落實、集中精力促發(fā)展的信心和決心。剛才，俊輝、富超和各位縣委對今年的工作進行了再安排、再部署，可以說我們要抓什么已相當(dāng)明確、抓到什么程度也相當(dāng)具體。下面，我就如何抓、怎樣抓講幾點意見。
    一要堅定信心、振奮精神抓落實。良好的精神狀態(tài)是加快發(fā)展、成就偉業(yè)的基礎(chǔ)。20xx年以來，我們?nèi)h上下緊緊圍繞縣十五次黨代會確定的建設(shè)“果業(yè)強縣、旅游大縣、生態(tài)名縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，舉縣一致抓產(chǎn)業(yè)、建新城，謀發(fā)展、促跨越，使縣域經(jīng)濟綜合實力大幅提升、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化、城鄉(xiāng)雙收入達到新水平，提前一年圓滿完成了十五次黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了生態(tài)園林山城建設(shè)的階段性目標(biāo)，在全省縣域經(jīng)濟考核中躍進了22個位次、在全市目標(biāo)責(zé)任考核中前移了5個位次，先后榮獲全國蘋果強縣、中國蘋果之鄉(xiāng)、陜西省衛(wèi)生縣城、陜西省園林縣城、陜西省旅游強縣等省部級以上榮譽32項。我們顯著的工作成效得到了省市領(lǐng)導(dǎo)和全縣干部群眾的充分肯定與高度評價。四年多的實踐充分證明，我們的這些工作思路是符合淳化實際的;四年的發(fā)展實踐，為我們在更高層次、更高水平謀劃發(fā)展打牢了基礎(chǔ)、凝聚了信心。為此，今年元月，縣委xx屆十一次全會進一步豐富和發(fā)展了生態(tài)經(jīng)濟強縣建設(shè)的內(nèi)涵，確定了推進“兩區(qū)”建設(shè)、加快“三化”進程、啟動“三縣”創(chuàng)建、實施“三大”提升的工作思路;確定了“”時期，要使地方財政收入過億元、農(nóng)民人均純收入過萬元的目標(biāo)。這既是加快淳化發(fā)展的現(xiàn)實選擇、也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的考驗。全縣各級黨組織和廣大干部群眾一定要立足優(yōu)勢，按照既定思路、盯緊發(fā)展目標(biāo)，堅定不移促發(fā)展、聚精會神抓落實，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，實現(xiàn)“”的良好開局、譜寫生態(tài)經(jīng)濟強縣建設(shè)新篇章。
    二要扭住重點、攻堅克難抓落實。招商難、引資難，發(fā)展缺項目、缺資金，一直是我們發(fā)展過程中的難點和重點問題。因此，抓落實首先就要抓重點、破難點、促全局。推進大店新區(qū)和潤鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程是我們今年工作的重點任務(wù)，也是我們抓落實的著力點，對于這些事關(guān)全局的大事，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅持重點工作重點抓，要強化責(zé)任、限定時間、主動出擊，一刻也不懈怠、一刻也不放松地抓開局、抓過程、抓收尾，確保抓出聲勢、抓出特色、抓出成效;對招商引資、重點項目建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“雙十工程”和“三告別”等時間緊、難度大、任務(wù)艱巨的“難點”工作，一定要堅持“難點”工作親自抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)當(dāng)，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，分管領(lǐng)導(dǎo)要敢于碰硬，具體抓、抓具體，以緊盯任務(wù)不放松的韌勁、不達目的不罷休的狠勁，鍥而不舍地一抓到底;對建設(shè)百萬畝水果大縣、百萬頭牲畜大縣、百萬人旅游大縣、百萬噸煤炭生產(chǎn)大縣及創(chuàng)建全國衛(wèi)生縣城、全國園林縣城、全國旅游強縣等持續(xù)時間長、涉及范圍廣的打基礎(chǔ)、利長遠工作，一定要堅持長遠工作持續(xù)抓，在思想上繃緊、時間上抓緊、落實上趕緊，不推不拖、不避不讓、不躲不閃，持久抓、抓持久，逐項落實、有序推進，保證點上工作不留空擋、面上工作富有成果。
    三要建好隊伍、強化基層抓落實。今天參加會議的，是全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和各行政村的支部書記或村委會主任，大家來自各項工作的第一線，加快淳化發(fā)展，大家是最直接的推動者、實施者，直接面對著各種矛盾和困難，任務(wù)最重、責(zé)任最大、工作最辛苦;同時，大家也是我們各項富農(nóng)、惠農(nóng)、強農(nóng)政策最直接的執(zhí)行者，大家的形象就是黨和政府在人民群眾心中的形象。這幾年，縣委十分重視基層干部，連續(xù)兩次為29名優(yōu)秀農(nóng)村支部書記落實了“雙薪”待遇，堅持以績選人、憑德用人，使一大批工作在第一線、群眾認(rèn)可、實績突出的干部得到提拔重用。今后，我們要繼續(xù)高度重視基層，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護基層干部，要隨著經(jīng)濟形勢的發(fā)展，逐步提高村干部補助標(biāo)準(zhǔn)、改善村干部待遇，為退職村干部發(fā)放生活補助，使村干部老有所養(yǎng)、老有所依;要繼續(xù)堅持“以績選人、憑德用人”的選人用人機制，擴大競爭性選拔干部的范圍，大力提拔那些長期工作在第一線，長期工作在艱苦崗位，長期任勞任怨、默默奉獻的基層干部，絕不讓老實人吃虧，絕不讓坐冷板凳的干部寒心、絕不讓踏實干事的人埋沒。要繼續(xù)增強抓落實的本領(lǐng)，抓落實的過程，是與各種矛盾和困難打交道的過程，特別是當(dāng)前，我們正處于改革發(fā)展的攻堅期、處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣邁向生態(tài)經(jīng)濟強縣的轉(zhuǎn)型期，各種新矛盾、新問題會不斷出現(xiàn)，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要著力提升引領(lǐng)發(fā)展的能力，提升化解矛盾、處置突發(fā)事件的能力，提升與媒體打交道的能力，要善于把握形勢、預(yù)見矛盾，要善于同各方面溝通、協(xié)調(diào)，特別是農(nóng)民想什么、工作抓什么、我們干什么，大家一定要心中有數(shù)，只有這樣才能使一切有利因素、一切可利用力量，都向加快發(fā)展上集聚與流動。要繼續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，這幾年，我們在加快淳化發(fā)展的過程中，鍛煉出了一支好隊伍、形成了好的干部作風(fēng)，特別是在新農(nóng)村建設(shè)和“三告別”工作中，涌現(xiàn)出了一大批肯干事、能干事的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部，但與此同時，我們的一些農(nóng)村支部書記、村委會主任也出了一些問題，個別村干部甚至違法亂紀(jì)，引起群眾強烈不滿。對此，我們一定要引以為戒，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)識到，我們的權(quán)力是人民給的、是用來為群眾謀福利的，任何人偏離了這一原則，就必然會為黨紀(jì)國法所不容、就會一失足成千古恨。我們只有不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真心干事、干凈干事，人民群眾才能信任我們，我們的事業(yè)才能興旺發(fā)達、淳化才能加快發(fā)展。這里我再次強調(diào)，今后，無論哪一級干部、無論是誰，只要敢截留國家支農(nóng)、富農(nóng)、惠農(nóng)政策，搞貪污受賄，縣委將一查到底、絕不姑息。
    四要開拓創(chuàng)新、提升境界抓落實。淳化是個資源小縣、工業(yè)弱縣、財政窮縣，加快發(fā)展靠自身積累太慢、靠財政投入太少、靠銀行貸款不切實際，只有迎難而上，在開拓中前進、在創(chuàng)新中發(fā)展，才是最實際的選擇。這幾年，我們不等不靠，敢于打破常規(guī)、敢于突破難點，在壯大縣域經(jīng)濟實力上堅持?jǐn)U大招商引資、大力開發(fā)旅游和煤炭資源、著力培育近農(nóng)工業(yè)，在改變城鄉(xiāng)面貌上連續(xù)五年堅持不懈地實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“雙十工程”，在增加城鄉(xiāng)“雙收入”上實施了全民創(chuàng)業(yè)，使縣域經(jīng)濟得到長足發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化、人民生活更加富裕殷實，這些生動的實踐充分證明沒有創(chuàng)新就沒有出路、只有創(chuàng)新才能發(fā)展。今年，我們要創(chuàng)新思路、推進“兩區(qū)”建設(shè)，針對我們縣城地處冶峪河谷、發(fā)展空間狹小、容量十分有限、遠不能適應(yīng)經(jīng)濟大發(fā)展形勢需要的實際，我們在推進潤鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時，著眼于縣城框架的拉大、人口承載能力的提高，啟動了大店新區(qū)建設(shè)，新區(qū)建成后，我們的縣城將由現(xiàn)在的6平方公里擴大到16平方公里、人口容量將達到6萬人，必將成為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長極。相關(guān)部門一定要按照“規(guī)劃引領(lǐng)、市場運作、各方參與、合作共贏”的思路，加大宣傳推介力度，創(chuàng)新投資模式和建設(shè)模式，加快推進前期工作，力爭盡早開工建設(shè)。要創(chuàng)新機制、大力推進招商引資工作，加快淳化發(fā)展，招商引資是抓手、是關(guān)鍵;抓招商引資，靠等待、不是辦法，靠守候、沒有出路。全體縣級領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)要以招商引資為己任，對于客商要親自接待、親自洽談，親自參與立項報批、親自破招商難題，對重大招商項目，要專人跟蹤落實，一抓到底、永不放棄，以我們的誠心和優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，引進大企業(yè)、大項目。要創(chuàng)新方法、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，要把“三告別”作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有力抓手，本著有利于群眾搬遷、有利于降低搬遷成本、有利于今后發(fā)展的原則，創(chuàng)新工作模式、形成多元化投入體系，全力做好后續(xù)扶持工作，堅決全面完成“三告別”任務(wù)。
    五要干事創(chuàng)業(yè)、萬眾一心抓落實。發(fā)展需要真抓實干、發(fā)展需要心齊氣順的干事氛圍。這幾年，我們之所以辦成了許多大事、難事和好事、實事，就是因為我們各級干部干勁足、風(fēng)氣正、人心齊，可以說，干事創(chuàng)業(yè)已成為我們凝聚人心、煥發(fā)力量的最好平臺，真抓實干已成為我們攻堅克難、跨越發(fā)展的一大法寶。面對“”改革發(fā)展的新形勢，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以團結(jié)促創(chuàng)業(yè)，要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，時時多想想淳化的發(fā)展大計、少打打個人的小算盤，時時多想想淳化群眾的冷暖、少計較個人的得與失，以堅強的黨性、高尚的人格維護黨的政治紀(jì)律、保證政令暢通，特別是在招商引資、“雙十工程”等重點工作上，要打破行業(yè)和部門界限，在“三告別”、“三縣”創(chuàng)建等難點工作上，要主動介入、積極補位，真心謀事、團結(jié)干事，形成九牛爬坡、個個出力的強大發(fā)展合力。要以真抓實干促創(chuàng)業(yè)，對各項工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”一定要沖鋒在前、一抓到底，對拆遷改造、信訪穩(wěn)定和突發(fā)事件，要不推不等、敢于擔(dān)當(dāng)、積極化解，對重大項目建設(shè)、“創(chuàng)園創(chuàng)衛(wèi)”等工作，要接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不打折扣、完成任務(wù)精益求精，保證工作天天有進度、月月有變化、季季有突破。要以夯實責(zé)任促創(chuàng)業(yè)，責(zé)任勝于能力、責(zé)任催生動力，工作無論大小、都事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)20萬淳化人民的切身利益，我們都要認(rèn)真對待、精心去做，對一些時間長、難度大的重點工作，一定要按月排進度表、按天算工作量、按人明確責(zé)任，抓緊每一天、走好每一步、干好每一件，以我們強烈的責(zé)任感感召基層、帶動群眾、促進發(fā)展。
    同志們，經(jīng)過我們五年的不懈努力，淳化已進入到一個可以在更高層次跨越發(fā)展的嶄新階段。在這一階段，我們是畏首畏尾、裹足不前，還是敢闖敢干、勇于開拓，是無所事事、坐等其變，還是主動出擊、有為有位，是留戀過去、沾沾自喜，還是胸懷大局、奮力跨越，組織在看著我們、人民在期待著我們、責(zé)任在驅(qū)動著我們。我們一定要以百折不撓的信念、開拓創(chuàng)新的精神、鍥而不舍的意志，盯緊目標(biāo)、凝心聚力、苦干實干，為開創(chuàng)生態(tài)經(jīng)濟強縣建設(shè)新局面、把淳化推向更加美好的明天而努力奮斗!
    在全縣抓落實工作大會上的講話篇二
    2019年全市衛(wèi)生健康工作總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造性落實新時代黨的衛(wèi)生健康工作方針，深入實施健康中國戰(zhàn)略，扎實開展“三深化三提升”、“三新”活動，緊緊圍繞服務(wù)百姓健康，以打造健康邯鄲為目標(biāo)，全面提升基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力、深化醫(yī)改、發(fā)展生物健康產(chǎn)業(yè)、建設(shè)中醫(yī)藥強市，統(tǒng)籌推進預(yù)防控制重大疾病，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量提升，應(yīng)對人口老齡化等重點工作，不斷增強群眾健康獲得感，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
    著力抓好“5創(chuàng)建、5提升、5推進”等重點工作。
    （一）以5個創(chuàng)建為抓手，打造全市衛(wèi)生健康服務(wù)品牌。
    1、創(chuàng)建“生命大健康”智慧服務(wù)平臺。依托健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)，整合線上線下醫(yī)療健康資源，打造“生命大健康”智慧服務(wù)平臺。優(yōu)化醫(yī)院信息惠民服務(wù)、開展“智慧藥房”處方外延服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+“健康小屋”、基層微信公眾號、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，持續(xù)改善人民群眾的就醫(yī)體驗。落實市委市政府創(chuàng)制性改革工作任務(wù)，推行電子健康卡，整合各醫(yī)院的就診卡應(yīng)用，實現(xiàn)全市醫(yī)療“一卡通”。同時，推動醫(yī)療、婦幼、疾控、康復(fù)、養(yǎng)老、醫(yī)保等信息系統(tǒng)的功能融合，全面提高全民健康信息化水平。
    2、創(chuàng)建全國分級診療試點城市。加快推進醫(yī)療集團、醫(yī)共體建設(shè)，在市第一醫(yī)院醫(yī)療集團試點基礎(chǔ)上，全面推開市中心醫(yī)院、河北工大附屬醫(yī)院醫(yī)療集團建設(shè)，完成30家城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與大醫(yī)院組建醫(yī)聯(lián)體；落實基層首診，做好雙向轉(zhuǎn)診，實現(xiàn)小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院。以“健康小屋”為平臺，推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，方便群眾在家門口享受市級水平醫(yī)療服務(wù)，逐步形成以健康為中心的服務(wù)模式；推進醫(yī)聯(lián)體內(nèi)涵建設(shè)，打造管理、利益、責(zé)任、服務(wù)共同體。通過預(yù)約診療、智慧醫(yī)院建設(shè)等手段切實改善醫(yī)療服務(wù)，通過日間手術(shù)、單病種收付費等切實控制醫(yī)療費用不合理增長，通過醫(yī)保費用總額管理，促進醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部建立利益共享的激勵機制和風(fēng)險分擔(dān)的約束機制；做實做細家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。
    3、創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點城市。一是強化養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療保障能力。鼓勵和協(xié)助養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)，鼓勵引導(dǎo)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機構(gòu)多點執(zhí)業(yè)。二是拓展醫(yī)療機構(gòu)健康養(yǎng)老功能。二級以上綜合醫(yī)療機構(gòu)都要開設(shè)老年病科。三是整合醫(yī)養(yǎng)服務(wù)資源。會同民政部門，大力發(fā)展“兩院一體”，為老年人提供常見病、多發(fā)病診療及整合型照顧服務(wù)。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位創(chuàng)建工作，年底前要創(chuàng)建1-3家示范單位。四是推動居家養(yǎng)老。以失能半失能老人為重點，推動機構(gòu)、社區(qū)落實為居家老人開展上門巡診、家庭病床服務(wù)，積極推進老年人長期照護服務(wù)。
    4、創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市。鞏固省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，積極開展和推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建各項工作。按照市委、市政府的安排部署，發(fā)揮好牽頭作用，積極協(xié)調(diào)、整合全社會力量，加強宣傳，嚴(yán)格督導(dǎo)，全力推進。指導(dǎo)有條件的縣積極開展創(chuàng)建國家、省衛(wèi)生縣城工作，力爭實現(xiàn)國家衛(wèi)生縣城零突破、省級衛(wèi)生縣城全覆蓋。
    5、創(chuàng)建全國慢病綜合防控示范區(qū)。指導(dǎo)大名等縣創(chuàng)建國家慢病綜合防控示范區(qū)。指導(dǎo)永年區(qū)、曲周縣、邱縣創(chuàng)建省級健康促進縣。同時，要加強基層健康促進工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)健康促進教育基地。
    （二）以5個提升為核心，提高全市衛(wèi)生健康服務(wù)能力。
    1、大力提升基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力。全力做好“基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升工程”，這是省、市定的民心工程，是硬任務(wù)，是必須完成的剛性任務(wù)。一是要進一步加強鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，爭取每個縣有1-2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到二級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。推行40家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理試點工作。二是要大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動，啟動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化管理行動，力爭使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能力達到基本標(biāo)準(zhǔn)，各項管理指標(biāo)要達到或超過省標(biāo)準(zhǔn)。抓好社區(qū)醫(yī)院建設(shè)試點工作，合理拓展基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能。加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金管理和使用，提高資金的使用效益，嚴(yán)禁挪用、套取項目資金，提升居民獲得感、幸福感。三是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心骨干全科醫(yī)生及骨干鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)，爭取到2020年每人鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有1名全科醫(yī)生，各縣（市、區(qū)）要按照“到2020年城鄉(xiāng)每萬名居民擁有2—3名合格的全科醫(yī)生”的工作目標(biāo)，參加全市安排部署的全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，確保完成工作目標(biāo)。四是要推進互聯(lián)網(wǎng)+藥具信息化步伐，提升避孕藥具服務(wù)水平。
    2、大力提升縣級醫(yī)院服務(wù)能力。扶持有條件的縣級醫(yī)院達到三級醫(yī)院服務(wù)水平，納入三級醫(yī)院管理。一是提升醫(yī)院管理水平。加強醫(yī)療質(zhì)量管理與控制。嚴(yán)格落實18項醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度。推行醫(yī)療安全責(zé)任制，落實患者安全目標(biāo)。要落實改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃。以提升服務(wù)質(zhì)量和效率為重點改進醫(yī)療服務(wù)模式，進一步優(yōu)化服務(wù)流程，方便患者就近就醫(yī)，增強群眾獲得感，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。二是提升醫(yī)療服務(wù)能力。縣醫(yī)院要在完善診療科目設(shè)置、提升?？品?wù)能力、加強人才隊伍建設(shè)、推廣適宜技術(shù)項目等方面下功夫?？h中醫(yī)院要在進一步健全臨床和醫(yī)技科室、提升?？品?wù)能力、打造中醫(yī)特色?？?、提高醫(yī)院綜合服務(wù)能力方面下功夫。三是構(gòu)建合理有序就醫(yī)格局。要落實縣級醫(yī)院功能定位。充分發(fā)揮縣級醫(yī)院城鄉(xiāng)紐帶和縣域龍頭作用，承擔(dān)起縣域居民急危重癥搶救與疑難病轉(zhuǎn)診，負責(zé)好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員培訓(xùn)指導(dǎo)。
    3、大力提升婦幼健康服務(wù)能力。落實母嬰安全行動計劃和健康兒童行動計劃，加強危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設(shè)，組織實施好妊娠風(fēng)險防范、危急重癥救治、質(zhì)量安全提升、?？颇芰ㄔO(shè)、便民優(yōu)質(zhì)服務(wù)、母嬰健康促進等六項行動，全面提升我市母嬰安全保障和救治服務(wù)能力。加強中醫(yī)藥婦幼適宜技術(shù)推廣應(yīng)用。落實婦幼重大公共衛(wèi)生項目和貧困地區(qū)農(nóng)村婦女兩癌檢查、兒童營養(yǎng)改善和新生兒疾病篩查等項目工作。積極探索和推動孕前優(yōu)生健康檢查項目和婚檢工作有效融合，做到免費婚檢、孕前優(yōu)生檢查、婚姻登記三位一體一站式服務(wù)。全市免費婚檢率要達到80%以上，免費唐氏篩查率達到80%以上，每個縣（市、區(qū)）至少有一所規(guī)范的危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心。深入推進“健康生育”服務(wù)管理新模式，根據(jù)影響生育健康的因素制定“健康生育”標(biāo)準(zhǔn)，進一步降低出生缺陷風(fēng)險、提高人口素質(zhì)。不斷推進健康生育“多證合一”改革工作。加快推進公共場所母嬰設(shè)施配置，年底前配置率達到90%以上。
    4、大力提升科技創(chuàng)新能力。借助京津冀一體化協(xié)同發(fā)展政策優(yōu)勢，每個醫(yī)療衛(wèi)生單位都要加強與京津冀地區(qū)在重點學(xué)科、重點領(lǐng)域、高層次專家等全方位交流合作，推進我市高層次醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)，提高衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力。加快科技成果轉(zhuǎn)化，推動優(yōu)秀、成熟、適宜的科技成果和技術(shù)及時向基層“下沉”。
    5、大力提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。鞏固提高全國基層中醫(yī)藥工作先進市創(chuàng)建成果。完成20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的國醫(yī)堂建設(shè)。完成中醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，每村至少有一名能中會西的村醫(yī)。大力開展中醫(yī)藥“六進活動”：即進學(xué)校、進廠礦、進軍營、進機關(guān)、進鄉(xiāng)村和進幼兒園，積極倡導(dǎo)“全民學(xué)中醫(yī)，人人吃中藥”，引領(lǐng)社會“中國人、愛中醫(yī)、吃中藥”。全面落實中醫(yī)藥強市人才支撐計劃，積極參與國家中醫(yī)藥專家傳承創(chuàng)新“百千萬”人才工程、中醫(yī)優(yōu)秀人才研修、老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承等系列項目。積極創(chuàng)建中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，制作一批中醫(yī)藥文化傳播欄目，宣傳培樹中醫(yī)藥品牌。加快推進中醫(yī)藥養(yǎng)生園、中藥材種植園等建設(shè)，大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，推進科研、種植、加工、醫(yī)療、康養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，建設(shè)中醫(yī)藥強市。涉縣、武安、峰峰礦區(qū)、磁縣及永年西部山區(qū)、丘陵地帶，要在原有中藥材種植基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大種植規(guī)模，增加種植品種，加大深加工開發(fā)力度，把中醫(yī)藥項目做大做強；其他縣（市、區(qū)）要利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機，引進適宜的中醫(yī)藥品種，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)民從中藥材種植中增收獲利。做好中醫(yī)藥健康旅游事業(yè)。館陶縣在這方面先行一步，已申報全國中醫(yī)藥健康旅游項目和全省中醫(yī)藥健康旅游基地，要加快實施進度，注意總結(jié)經(jīng)驗，適時推廣。
    （三）以5個推進為重點，讓群眾享受滿意的衛(wèi)生健康服務(wù)。
    1、深入推進健康扶貧工程。要堅持早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早治療，建立貧困地區(qū)健康危險因素防控長效機制，不能因病致貧，不能因病返貧。全面堅決落實縣域內(nèi)先診療后付費和“一站式”報銷制度，深入推進城市三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣級醫(yī)院工作，重點提升貧困縣縣級醫(yī)院管理水平和?？颇芰Γ苿右慌谢A(chǔ)的貧困縣縣級醫(yī)院達到“三級醫(yī)院”能力要求。要深入推進農(nóng)村貧困人口大病一體化救治工作，市、縣兩級要統(tǒng)籌好，要有救治臺賬。規(guī)范貧困人口在庫信息，跟蹤分類救治和政策落實情況，確保填報數(shù)據(jù)的真實準(zhǔn)確、及時規(guī)范，增強健康扶貧針對性和有效性。要緊盯脫貧攻堅巡視和基本醫(yī)療有保障突出問題，堅持標(biāo)本兼治、狠抓整改，堅決消除健康扶貧問題，確保各項工作落地落實。
    2、深入推進“健康小屋”、“健康家庭”、“健康社區(qū)”創(chuàng)建工作。按照國家、省、市要求，今年的“健康小屋”工作在原來工作基礎(chǔ)上，重新審視，以質(zhì)量控制為抓手，上到一個新的高度，全面考核、全面評價每個醫(yī)院的“健康小屋”，以醫(yī)院為單位，動態(tài)管理“健康小屋”，推動“健康小屋”上檔升級。在“健康小屋”基礎(chǔ)上，要統(tǒng)籌開展好“健康家庭、健康社區(qū)”工作，進一步完善創(chuàng)建機制，營造濃厚氛圍，提高群眾參與度。推動我市構(gòu)建“健康小屋”、“健康家庭”、“健康社區(qū)”“三位一體”工作模式。
    3、深入推進疾病預(yù)防控制和綜合監(jiān)督工作。在著力抓好人感染h7n9、地方病、季節(jié)性流感等流行病監(jiān)測,報告和防治的同時,要以學(xué)校結(jié)核病和艾滋病防控為抓手,做好重點人群、重要場所的宣傳和防控;要以大名申報國家級慢性病綜合防控示范區(qū)為抓手,帶動省級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建和慢性病防治;要以全市開展的“免疫規(guī)劃規(guī)范年”活動為契機，完成好示范化預(yù)防接種門診收官之年的建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范化預(yù)防接種門診全覆蓋;要以重性精神病規(guī)范管理為牽引,認(rèn)真抓好患者報告率、管理率、面訪率,加大人文關(guān)懷和親情關(guān)愛,繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位。繼續(xù)推進三項制度建設(shè)和“雙隨機一公開”監(jiān)管模式，加大醫(yī)療機構(gòu)、公共場所、傳染病防控等的監(jiān)督檢查力度。加強醫(yī)療衛(wèi)生社會信用體系建設(shè)，實施涉醫(yī)違法犯罪和非法行醫(yī)聯(lián)合懲戒，營造良好服務(wù)環(huán)境。
    4、深入推進項目建設(shè)。加快推進市第一醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)，市精神院病病房樓、市中心血站業(yè)務(wù)樓擴建項目要在保證工程安全、質(zhì)量第一的前提下，確保如期竣工。市第一醫(yī)院病房樓二期工程要完成內(nèi)外裝修。市婦幼保健院遷建項目要克服困難，加快跑辦進度，爭取上半年開工建設(shè)。市中醫(yī)院門診綜合樓項目要爭取列入2019年中央投資計劃。
    5、深入推進農(nóng)村廁所革命。將農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和改善人居環(huán)境的重要抓手,配合相關(guān)部門做好農(nóng)村改廁所的技術(shù)指導(dǎo)，因地制宜抓好謀劃和推進落實，力爭無害化衛(wèi)生廁所普及率達到75%以上。
    ※?破難點、強措施，統(tǒng)籌推進各項工作。
    （一）健康中國人行動計劃工作。國務(wù)院將發(fā)布《健康中國人行動計劃（2019-2030年）》，省政府也將出臺相關(guān)文件，實施一批健康行動，并將開展情況、主要健康指標(biāo)納入各級黨委、政府績效考核。各縣（市、區(qū)）要組織實施好系列專項行動，確?！敖】抵袊诵袆佑媱潯币妼嵭?。要進一步擴大“三減三健”行動覆蓋范圍，推動全民健康與全民健身深度融合，切實提升人民健康素養(yǎng)。要結(jié)合愛國衛(wèi)生運動，大力宣傳倡導(dǎo)“治未病”理念，有序開展健康城市、健康村鎮(zhèn)以及健康企業(yè)、健康學(xué)校等“健康細胞”試點建設(shè)。
    （二）生物健康產(chǎn)業(yè)。全力推進“1313”生命大健康產(chǎn)業(yè)項目，“1313”即：一個規(guī)劃（生命大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃），三個民生項目（胎兒無創(chuàng)dna檢測、耳聾基因篩查、女性宮頸癌篩查），一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)（生命大健康產(chǎn)業(yè)園），三個健康產(chǎn)業(yè)項目（原能細胞項目、河北港口集團健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心項目、通用環(huán)球醫(yī)療集團生命大健康項目）”。
    （三）現(xiàn)代醫(yī)院管理工作。現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點范圍擴大到5家市級、18家縣級醫(yī)院，開展現(xiàn)代醫(yī)院管理制度樣板區(qū)和縣級公立醫(yī)院綜合改革示范創(chuàng)建活動。一是要落實黨委和政府對公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，把社會效益放在首位，注重健康公平，增強普惠性。堅持政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場機制作用相結(jié)合，滿足多樣化、差異化、個性化健康需求。到2020年，基本形成維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院運行新機制和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡、相互促進的治理機制。二是要進一步完善醫(yī)院管理制度。制定醫(yī)院章程、健全醫(yī)院決策機制、醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度、健全績效考核制度、健全人才培養(yǎng)培訓(xùn)管理制度等一系列制度。三是要加強醫(yī)院黨的建設(shè)，充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面加強公立醫(yī)院基層黨建工作，加強社會辦醫(yī)院黨組織建設(shè)。
    （四）三級、二級公立醫(yī)院績效考核工作。今年，國務(wù)院、省政府接連下發(fā)了《關(guān)于加強三級公立醫(yī)院績效考核工作的意見》國辦發(fā)〔2019〕4號和《關(guān)于加強二級公立醫(yī)院績效考核工作的意見（征求意見稿）》，從今年開始，在全國啟動三級、二級公立醫(yī)院績效考核工作，要一把尺子量全國。通過績效考核，推動三級、二級公立醫(yī)院在發(fā)展方式上由規(guī)模擴張型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，在管理模式上由粗放的行政化管理轉(zhuǎn)向全方位的績效管理，促進收入分配更科學(xué)、更公平，實現(xiàn)效率提高和質(zhì)量提升，促進公立醫(yī)院綜合改革政策落地見效。
    對此，各級各類醫(yī)院一定要做好基礎(chǔ)性工作。一是提高病案首頁質(zhì)量。要加強以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)，按照國家統(tǒng)一規(guī)定規(guī)范填寫病案首頁，加強臨床數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。各地要加強病案首頁質(zhì)量控制和上傳病案首頁數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，確?？己藬?shù)據(jù)客觀真實。二是統(tǒng)一編碼和術(shù)語集。2019年3月底前，國家衛(wèi)生健康委推行全國統(tǒng)一的疾病分類編碼、手術(shù)操作編碼和醫(yī)學(xué)名詞術(shù)語集。國家中醫(yī)藥局印發(fā)全國統(tǒng)一的中醫(yī)病證分類與代碼和中醫(yī)名詞術(shù)語集。2019年8月底前，各地組織三級公立醫(yī)院完成電子病歷的編碼和術(shù)語轉(zhuǎn)換工作，全面啟用全國統(tǒng)一的疾病分類編碼、手術(shù)操作編碼、醫(yī)學(xué)名詞術(shù)語。三是完善滿意度調(diào)查平臺。2019年3月底前，全國三級公立醫(yī)院全部納入國家衛(wèi)生健康委滿意度調(diào)查平臺。四是建立考核信息系統(tǒng)。2019年3月底前，國家衛(wèi)生健康委建立全國三級公立醫(yī)院績效考核信息系統(tǒng)。2019年6月底前，各省份建立省級績效考核信息系統(tǒng)，與全國三級公立醫(yī)院績效考核信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，以數(shù)據(jù)信息考核為主，必要現(xiàn)場復(fù)核為輔，利用“互聯(lián)網(wǎng)+考核”的方式采集客觀考核數(shù)據(jù)，開展三級公立醫(yī)院績效考核工作。三級醫(yī)院績效考核共有55個指標(biāo)，26個指標(biāo)為國家監(jiān)測指標(biāo)，其中15個指標(biāo)自動生成，9個指標(biāo)由財務(wù)年報表獲取，2個指標(biāo)由醫(yī)院填報。二級醫(yī)院績效考核工作增加了5個指標(biāo)，即政府指令性任務(wù)完成情況、對口幫扶、醫(yī)責(zé)險投保情況、醫(yī)療糾紛調(diào)處情況、重大違法違紀(jì)行為，安全責(zé)任事故等。
    （五）改善患者就醫(yī)體驗專項行動工作。最近，省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)了《河北省改善患者就醫(yī)體驗專項行動工作方案》，全市二級以上醫(yī)療機構(gòu)要創(chuàng)新改善醫(yī)療服務(wù)理念和措施，切實解決好人民群眾看病就醫(yī)反映的熱點、難點、堵點問題，切實切實改善群眾看病就醫(yī)體驗。一是優(yōu)化診區(qū)布局。二是優(yōu)化門診服務(wù)模式。三是推行診療服務(wù)“一卡通”。四是完善預(yù)約診療制度。五是擴展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù)內(nèi)涵。六是規(guī)范急診急救服務(wù)。七要加強各醫(yī)療機構(gòu)用藥銜接。八要改善費用支付及結(jié)算模式。九要開展日間手術(shù)服務(wù)。十要規(guī)范診療服務(wù)行為。
    （六）職業(yè)健康等公共衛(wèi)生工作。今年，職業(yè)病防治工作從安監(jiān)局又劃轉(zhuǎn)到衛(wèi)健委，各級各部門各單位要提高站位，高度重視起此項工作。職業(yè)健康是研究并預(yù)防因工作導(dǎo)致的疾病，防止原有疾病的惡化。應(yīng)以促進并維持各行業(yè)職工的生理、心理及社交處在最好狀態(tài)為目的；防止職工的健康受工作環(huán)境影響；保護職工不受健康危害因素傷害；將職工安排在適合他們的生理和心理的工作環(huán)境中。隨著社會經(jīng)濟急速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，企業(yè)勞動者的需求量也在逐年增加，提高職工自我防護意識，加強職業(yè)病防治工作，必須列入議事日程。職業(yè)健康今年工作要做到“四到位”、“五落實”?！八牡轿弧奔矗褐匾暢潭纫轿?；機制體制到位，各縣（市、區(qū)）衛(wèi)健局要與安監(jiān)部門交接好，懂得如何監(jiān)管和防治；隊伍到位，各縣（市、區(qū)）要成立相關(guān)科室，并配備專人管理；執(zhí)法監(jiān)察到位，各縣（市、區(qū)）要加強車輛、人員、經(jīng)費、專家等方面的支撐和保證。“五落實”即：落實一次職業(yè)健康工作監(jiān)管人員培訓(xùn)、落實組織開展塵肺病防治攻堅行動、落實加強前期預(yù)防工作、落實加強監(jiān)督執(zhí)法工作、落實職業(yè)病防治聯(lián)席會議制度。
    （七）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展工作。全面系統(tǒng)開展人口監(jiān)測和形勢分析，積極探索完善全面兩孩政策配套措施，促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接。全面落實計劃生育獎勵扶助和特別扶助制度，繼續(xù)推進特殊家庭聯(lián)系人制度、就醫(yī)綠色通道、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“三個全覆蓋”。進一步加強綜合治理出生人口性別比工作，營造有利于女孩成長成才的良好輿論氛圍和社會環(huán)境，廣泛開展關(guān)愛女孩、創(chuàng)建幸福家庭等活動。加大對“兩非”違法行為的打擊和防控力度，力促性別比穩(wěn)中有降。加快推進市縣計生協(xié)會改革步伐，盡快出臺改革方案。
    （八）農(nóng)村訂單定向生工作。2019年2月14日，市政府對未完全落實的縣（市、區(qū)）下發(fā)了《關(guān)于迅速落實好訂單定向生有關(guān)待遇的再次督辦函》。截止目前，曲周縣、永年縣全部完成，包括編制、工資待遇、保險等，其他縣仍有部分待遇未落實到位。希望各縣（市、區(qū)）要把這項工作當(dāng)做一項政治任務(wù)做細工作。
    （九）安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)工作。當(dāng)前我們面臨的安全、維穩(wěn)形勢很重。要針對“計生特殊家庭”、“疫苗異常反應(yīng)”、“赤腳醫(yī)生”、“計生專干”、“醫(yī)患糾紛”等突出矛盾群體，按照“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和包案制度，按照“三到位一處理”（三到位是指訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理）的原則，用心用情積極化解矛盾糾紛，依法依規(guī)解決合理訴求。要始終把安全生產(chǎn)擺上突出位置，堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則，一要落責(zé)、二要演練，堅決防范和遏制各類安全事故的發(fā)生。繼續(xù)抓好宣傳發(fā)動和涉黑涉惡線索的排查，切實將掃黑除惡專項斗爭不斷引向深入，確保系統(tǒng)安全信訪維穩(wěn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
    在全縣抓落實工作大會上的講話篇三
    同志們：
    剛才，x_作了一個很好的工作報告，講得很全面、很到位，我表示完全贊同。下面，我再強調(diào)三點意見。
    一、振奮精神，心無旁騖抓落實。
    干實事、求實效，最根本的舉措就是抓落實?？h委將今年確定為“工作落實年”，就是要全縣上下把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府的總體要求上來，振奮精神抓落實，心無旁騖抓落實，努力開創(chuàng)“想干事、會干事、敢干事、干成事”的嶄新局面。
    1.要激發(fā)出“想干事”的熱情?！跋敫墒隆?，就是干事有激情，心無旁騖干事業(yè)、只爭朝夕抓工作。要把心思集中在思發(fā)展、謀發(fā)展上，多想有利茶陵惠民生、促和諧的實事，把工作當(dāng)樂趣，把責(zé)任當(dāng)義務(wù);要把精力用在苦干、實干上，多干有利茶陵樹形象、爭地位的要事，一級帶著一級干,一級干給一級看，干出激情、干出水平、干出成效。
    2.要錘煉出“會干事”的本領(lǐng)?！皶墒隆保褪亲鍪赂咚剑删透勺詈?，爭就爭第一。要不畏難，保持攻堅克難的銳氣，善借他山之石，探索有效途徑，發(fā)掘后發(fā)優(yōu)勢;要勤解難，提高應(yīng)對處置的能力，千方百計破解難題，不屈不撓戰(zhàn)勝困難，化被動為主動，變機遇為勝機;要善攻堅，創(chuàng)新加快發(fā)展的理念，善于爭政策，善于跑項目，善于招大商，善于鑄標(biāo)志，在承擔(dān)難、險、重的任務(wù)中展現(xiàn)本領(lǐng)。
    3.要彰顯出“敢干事”的氣魄?！案腋墒隆保褪怯鍪赂邑撠?zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，事不避難，奮勇直前。一方面，要始終保持勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄呛湍懧裕诶щy面前要敢上、在矛盾面前要敢管、在風(fēng)險面前要敢闖。另一方面，要正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，準(zhǔn)確把握群眾的可承受程度，既開拓創(chuàng)新，又積極穩(wěn)妥;既敢干事，又干成事。
    4.要磨礪出“干成事”的韌性?！案沙墒隆保褪翘幨履軋皂g，堅持不懈干到底，不達目的不罷休。要舍得投入，不求短利求長效;要舍得時間，不說空話干實事;要舍得面子，不爭政績要實效。同時，要尊重規(guī)律，不蠻干;求真務(wù)實，不虛干;兵貴神速，不慢干。
    二、把握重點，胸懷全局抓落實。
    不謀全局者，不足謀一隅。全縣上下要以“工作落實年”為契機，按照“兩提兩增”要求，緊扣發(fā)展大局，把握發(fā)展重點，解放思想，創(chuàng)新突破，努力做到“三個不動搖”。
    1.堅決完成目標(biāo)任務(wù)不動搖。今年，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總目標(biāo)是：gdp增長xx.5%;財政收入增長xx%;全社會固定資產(chǎn)投資增長xx%;社會消費品零售總額增長xx%;城鎮(zhèn)居民收入增長15%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內(nèi);人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi)。確立這樣的目標(biāo)，既切合茶陵當(dāng)前實際，又著眼長遠發(fā)展。各級各部門要對照目標(biāo)，對號入座，不折不扣打收條，落實專人主抓，建立年初建帳、年中查帳、年底交帳的臺帳管理機制。尤其是針對“財政收入增長xx%，再跨2個臺階，達到9億元”的目標(biāo)，各級各部門一定要站在講政治、顧大局的高度，務(wù)實創(chuàng)新、負重加壓、攻堅克難，千方百計確保這一硬性指標(biāo)完成。全體縣級領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌安排分管工作，加大“三聯(lián)三包”落實力度，有的放矢，重點突出，常規(guī)性的工作不落俗套，創(chuàng)新性的工作特色鮮明，要做到年內(nèi)必須有幾項工作在省市有地位，甚至在全國有影響。總之，各項工作務(wù)求做到有序推進，多打提前仗，多創(chuàng)新特色，積小步為大步，積小勝成大勝，出色完成全年任務(wù)。
    2.加快推進項目建設(shè)不動搖。發(fā)展縣域經(jīng)濟，項目建設(shè)是唯一的選擇，是經(jīng)濟發(fā)展的重頭戲、主抓手。今年，我縣計劃重點開工項目xxx個，其中近億元的10個;開發(fā)儲備項目xxx個;更新改造項目xxx個;引進爭取項目xxx個;投資總額過xxx億元。能否完成這一任務(wù)，事關(guān)各項工作指標(biāo)的實現(xiàn)，事關(guān)全年財稅任務(wù)的完成，事關(guān)和諧社會的構(gòu)建。全縣上下要積極搶抓我縣列入國家羅霄山脈特困地區(qū)重點扶貧縣的機遇，爭資立項上項目、招商引資選項目、優(yōu)化環(huán)境建項目，全面掀起項目建設(shè)新熱潮。要做到人往項目聚，把精兵強將派駐項目一線，領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)綱，深入陣前解難題;要做到勁往項目使，把主要精力放在項目建設(shè)上，務(wù)必把更多項目爭到手，讓更多項目扎下根，促更多項目見效益;要做到錢往項目投，千方百計協(xié)調(diào)銀行的，爭取上面的，吸引民間的，廣泛利用各類資本參與項目建設(shè)。
    3.全面加強作風(fēng)建設(shè)不動搖。抓落實，體現(xiàn)作風(fēng)、檢驗作風(fēng)、反映作風(fēng)。要把作風(fēng)建設(shè)作為我們落實工作的源動力，教育引導(dǎo)廣大干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升效率。要注重加強干部政治作風(fēng)建設(shè)，在思想上同縣委、縣政府保持高度一致，提升重大決策執(zhí)行力，堅決反對和抵制“有令不行、政令不通”;要加強干部思想作風(fēng)建設(shè)，在工作落實上堅持實事求是、求真務(wù)實，多應(yīng)對、少應(yīng)付，多謀事、少謀人，堅決反對和抵制“弄虛浮夸、面子工程”;要加強干部工作作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“六帶頭、八不準(zhǔn)”要求，深入開展千名干部駐基層“聽民聲、解民憂”活動，積極推行“一線”工作法，撲下身子抓工作，堅決反對和抵制“文件貫徹文件、會議落實會議”。
    在全縣抓落實工作大會上的講話篇四
    今天，區(qū)委、區(qū)政府召開表彰獎勵大會，表彰獎勵為我區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展做出杰出貢獻的廣大稅務(wù)干部職工。區(qū)財政部門為協(xié)調(diào)兩稅做了大量卓有成效的工作。我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤工作在財政、稅收戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的問候和衷心的感謝！
    全區(qū)稅務(wù)干部職工認(rèn)真貫徹區(qū)委五屆七次全委（擴大）會議精神，堅持以建設(shè)石化強區(qū)為目標(biāo)，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為己任，以確保區(qū)級財政收入增長為重點，強化稅收管理，推進依法治稅，納稅收入呈現(xiàn)了建區(qū)以來最好的態(tài)勢。截止目前，本級財政收入達萬元，創(chuàng)歷史最高水平。取得這樣好的成績，是全區(qū)稅務(wù)干部職工認(rèn)真實踐“三個代表”的結(jié)果，是國稅、地稅兩局班子同心同德，真抓實干的結(jié)果；是國稅地稅兩局干部職工頑強拼搏、無私奉獻的結(jié)果，你們?yōu)辇堷P區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展作出了了杰出的貢獻，為此，區(qū)委、區(qū)政府研究決定拿出萬元重獎稅務(wù)戰(zhàn)線上的廣大干部職工，希望你再接再勵，再創(chuàng)輝煌。
    一、認(rèn)真總結(jié)前段工作，珍惜來之不易的稅收成果。
    前段工作呈現(xiàn)以下四個特點。
    稅款回籠快。全區(qū)稅務(wù)干部職工緊緊圍繞確保區(qū)級收入工作重點，采取了一系列有效措施，實現(xiàn)了稅收持續(xù)增長的強勁勢頭。截止月上旬，國稅分局實現(xiàn)稅收收入億元，完成年度計劃，比上年同期增收億元，實現(xiàn)區(qū)級財政收入萬元，較去年同期增長，增收萬元。地稅分局實現(xiàn)區(qū)級財政收入萬元，較去年同期增長。其中城市維護建設(shè)稅完成萬元，同比增長；房產(chǎn)稅完成萬元，同比增長了土地使用稅完成萬元，同比增長了教育費附加完成萬元，同比增長了。
    征收力度大。兩局稅務(wù)干部職工一手非典防治工作，一手抓稅收征管工作，強化了稅收管理，做到了應(yīng)收盡收。一是加大重點稅源管理力度，地稅分局在緊緊抓石化重點稅源的同時，把城市維護建設(shè)稅房產(chǎn)稅土地使用稅和教育費附加示列為稅收重點，進一步摸清底數(shù)，實放有效控管辦法，做到了足額征收，使稅收幅度大幅增加。國稅分局對戶零申報和負申報的企業(yè)進行了徹底清查，并建立了動態(tài)庫存管理臺賬，從源頭上控制了稅源的流失。二是加大發(fā)票管理力度。地稅分局在轄區(qū)飲食范圍內(nèi)開展了發(fā)票刮獎活動，新增飲食業(yè)用票企業(yè)及業(yè)戶戶，增加稅收額萬元。通過嚴(yán)格發(fā)票管理，防止了制售購買假發(fā)票現(xiàn)象的日出現(xiàn)，嚴(yán)厲打擊了違規(guī)使用發(fā)票和偷逃稅款的不法行為，堵塞了稅收漏洞，促進了稅收規(guī)范化運行。三是加大稅收檢查力度。地稅分局以稅務(wù)稽查為突破口，開展了日常檢查專項檢查和專案檢查活動，春節(jié)前后，先后抽調(diào)了名業(yè)務(wù)骨干，成立了個檢查組劃片檢查，檢查賓館飯店旅店等戶，下發(fā)稅務(wù)整改事項通知單份。國稅分局從強化稅源挖制入手，通過自查復(fù)查和抽查等形式，對轄區(qū)個體業(yè)戶進行拉網(wǎng)式清查，做到查一戶清一戶清順規(guī)范一戶。對漏征漏管的戶業(yè)主，補交稅款萬元，預(yù)計全年增加地方稅收入出萬元。
    服務(wù)范圍賽。兩局在人員車輛緊張的情況下，擴大服務(wù)范圍，增強稅收廣度，不斷創(chuàng)新征管途徑。一是建立了協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)。地稅分局與龍鳳鎮(zhèn)街道社區(qū)建成公司文化局衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)，建立完善了協(xié)稅護稅組織，推行了政府支持，地稅牽頭多方面協(xié)助齊抓共管網(wǎng)絡(luò)，做到了“西瓜個個都撿，芝麻粒粒不丟”。二是開展了稅源普查和稅收定額典調(diào)工作。國稅分局對戶一般納稅人進行了嚴(yán)格審查，根據(jù)日常所掌握的實際情況及個體業(yè)戶經(jīng)營地點居民消費水平，對部分納稅人的稅收定額進行了調(diào)整，使之更加趨于合理。針對農(nóng)村稅源占多面廣的實際，在龍鳳鎮(zhèn)保田村建立了護稅網(wǎng)絡(luò)試點，從源頭上堵住了農(nóng)村稅收的流失。三是實行劃片目標(biāo)管理，地稅分局把轄區(qū)零散稅戶劃分為個區(qū)片，由稅務(wù)干部分別包片，與街道社區(qū)相關(guān)部門相互配合，使一些流動商販得到了有效監(jiān)控，增加了稅收總量。
    盡管前五個月全區(qū)稅收保持了快速增長的強勁勢頭，但是隨著今年各項工作的全面鋪開，各個大項目的不斷推進，特別是一些不可抗拒因素的增加，縱觀全年稅收形勢，給在實現(xiàn)年度預(yù)算收支平衡的角度分析，今后七個月稅收工作面臨著一定的困難和壓力，形勢決不允許我們盲目樂觀。一是財政硬性支出的增加。首先，眾所周知抗擊非典增加了財政支出。年初在安排年度預(yù)算支出時沒有考慮到非典因素，但是進入月中下旬以來，抗擊非典形勢驟然緊張，截止日前，財政已支出萬元，其中購買銀龍賓館支出萬元，用于購買抗擊非典所需器械、物品等支出萬元。其次，光明路、鳳祥廣場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和奶牛公寓、農(nóng)業(yè)科技學(xué)院、龍鳳注塑城等招商引資投入支出約萬元；第三，兩稅分成及代扣代繳手續(xù)費和企業(yè)所得稅完不成的基礎(chǔ)數(shù)扣繳兩項全年支出約萬元。上述三項造成全年預(yù)算支出增加萬元。此外，下步用于非典預(yù)防投入、抵保提票擴面、工資滾動普調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到期還債等等都需要一定的支出。二是財政收入出現(xiàn)較大缺口。年東北銷售公司根據(jù)中國石油天然氣股份有限公司的要求，上收大慶分公司結(jié)算權(quán)。今年上收的三部分結(jié)算權(quán)預(yù)計銷量萬噸，將造成我區(qū)增值稅、城建稅和教育附加減收萬元。三是在財政正常收入中存在著減收因素。主要是石化總廠和石化公司關(guān)聯(lián)交易到期，使我區(qū)稅收受到影響。同時，石化總廠三產(chǎn)改制彼一時組，變?yōu)榧瘓F企業(yè)。企業(yè)盈相低后繳納企業(yè)所得稅，將一定程度上的影響到今年我區(qū)企業(yè)所得稅收入。通過上述不利因素分析，特別是新增萬元的硬性支出要求我們在今后個月的工作中必須在原有的稅收計劃的基礎(chǔ)上，追加萬元的稅收指標(biāo)，年初，我們計劃實現(xiàn)半級財政收入億元，通過前個月的運行看，要想確保全今年預(yù)算平衡，必須實現(xiàn)本級收入元，也就是說在前個月實現(xiàn)本級財政收入萬元基礎(chǔ)上，后個月必須實現(xiàn)本級收入近千萬元才能達到全年億元的目標(biāo)，這就要求我們在今后個月工作中，月均實現(xiàn)稅收萬元。
    在看到困難和壓力的同時，我們更應(yīng)該看到完成全年稅收任務(wù)的有利條件。我們有一批石化企業(yè)等穩(wěn)定的基礎(chǔ)稅源；我們有一批發(fā)展前景好、稅技含量高、市場占有率高的新興稅源；我們還將通過興建園區(qū)、避建市場、啟動市場等措施培育出一套行之有效的稅收征管運行機制和一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦的稅收隊伍。只要我們堅定信心再接再厲鼓足干勁，就一定能夠完成全年稅收任務(wù)目標(biāo)。
    三、發(fā)揚兩個務(wù)必精神，繼續(xù)保持稅收的良好勢頭，為確保全年預(yù)算平衡提出新貢獻。
    面對良好的開局，廣大稅務(wù)干部要保持清醒的頭腦，正確看街成績，冷靜分析困難，發(fā)揚兩個務(wù)必精神，狠抓各項稅收征管措施落實，確保實現(xiàn)全年組織稅收億元目標(biāo)的實現(xiàn)。下面，就今年后個月的稅收工作，提以下五點希望和要求。
    一要抓征管，依法稅。要牢固樹立全局意識，深入貫徹加強征管，堵塞漏洞，征治腐敗，清繳欠稅“的工作方針，堅持”依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅“的組織原則，要加強推進稅務(wù)信息化建設(shè)，完善征管手段，要進一步推行稅源管理現(xiàn)任區(qū)制度，加強稅源管理，防止稅源流失。要進一步健全鎮(zhèn)、村、屯護稅協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)，調(diào)動社會各方面力量協(xié)稅護稅，構(gòu)筑依法治稅陣線。當(dāng)前還要重點深入分析一至五月份收入情況，研究發(fā)展趁勢和不穩(wěn)定因素，及時發(fā)現(xiàn)一些傾向性的問題，研究解決問題的辦法，努力保持稅收收入穩(wěn)步增長的勢頭。
    二要抓整頓，規(guī)范稅收秩序。要加大對重點行業(yè)、重點單位和重點人的專項檢查力度，確保稅款足額收繳……加大異地戶清理工作，減少區(qū)域稅款流失，要加大重大涉稅案件的大打擊力度，嚴(yán)厲查處做假帳、兩套帳和帳外經(jīng)營等偷稅款行為，要依法打擊制造販賣和使用假發(fā)票等違法犯罪活動。
    三要抓宣傳，提高公民的納稅意識，要突出宣傳重點，加大對稅收和誠信納稅的宣傳力度，為建立稅收信用體系積極營造聲勢，開辟道路，要活化宣傳形式，既可以通過廣播、電視。報紙等傳媒宣傳，還可以通過辦班培訓(xùn)，稅法知識競賽等多種手段開展稅收宣傳，要加大正反典型的宣傳力度，對納稅大戶，守信法人等正面典型予以大張旗鼓的宣傳表彰，對重大涉稅案件，公開曝光，以正視聽，以敬效尤。總之要通過加強稅收宣傳，努力培養(yǎng)公民的良好納稅意識，營造稅收工作的良好局面。
    四要抓服務(wù)，建立健全的稅服務(wù)體系。要不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，把納稅服務(wù)從職業(yè)道德中的軟任務(wù)度成行政行為的硬指標(biāo)，作為稅收依法行政行為的重要組成部分，納入行政規(guī)范，要創(chuàng)新服務(wù)手段。加快辦公自動化進程，為納稅人提供方便快捷的'納稅服務(wù)，要優(yōu)化服務(wù)方式，通過小入企業(yè)和稅人中間登門服務(wù)，征收廳優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方式深入開展稅收信息咨詢服務(wù)，稅收程序性服務(wù)，稅收救濟性服務(wù)和稅收環(huán)境服務(wù)，全面提升服務(wù)水平。
    五、要抓隊伍，不斷加強稅務(wù)干身建設(shè)。廣大稅務(wù)干部要以建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)為契機，實施”素質(zhì)再造工程“苦練內(nèi)功，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，各稅各機關(guān)要重點開展以”愛崗敬業(yè)公正執(zhí)法，誠信服務(wù)，廉潔春公“為基本內(nèi)容的稅務(wù)人員職業(yè)道德教育，在全系統(tǒng)形成奮發(fā)向上，團結(jié)奮斗的好風(fēng)尚，樹立稅各部門良好的社會形象。要認(rèn)真關(guān)心稅各干部職工的思想，工作和生活，解決干部職工后顧之憂，充分調(diào)動干部職工抓稅收，謀發(fā)展的積極性。
    同志們，年是全面貫徹落實黨的十六大精神的第一年，完成全年的預(yù)算任務(wù)意義重大。稅務(wù)部門要持絕的工作熱情，保持成績，戒驕戒燥，聚精會神作工作，一心一意抓收入，為加快建設(shè)石化強區(qū)和抗擊非典提供堅決的財力保障。
    收任務(wù)的緊迫感和責(zé)任感。
    盡管前五個月全區(qū)稅收保持了快速增長的強勁勢頭，但是隨著今年各項工作的全面鋪開，各個大項目的不斷推進，特別是一些不可抗拒因素的增加，縱觀全年稅收形勢，給在實現(xiàn)年度預(yù)算收支平衡的角度分析，今后七個月稅收工作面臨著一定的困難和壓力，形勢決不允許我們盲目樂觀。一是財政硬性支出的增加。首先，眾所周知抗擊非典增加了財政支出。年初在安排年度預(yù)算支出時沒有考慮到非典因素，但是進入月中下旬以來，抗擊非典形勢驟然緊張，截止日前，財政已支出萬元，其中購買銀龍賓館支出萬元，用于購買抗擊非典所需器械、物品等支出萬元。其次，光明路、鳳祥廣場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和奶牛公寓、農(nóng)業(yè)科技學(xué)院、龍鳳注塑城等招商引資投入支出約萬元；第三，兩稅分成及代扣代繳手續(xù)費和企業(yè)所得稅完不成的基礎(chǔ)數(shù)扣繳兩項全年支出約萬元。上述三項造成全年預(yù)算支出增加萬元。此外，下步用于非典預(yù)防投入、抵保提票擴面、工資滾動普調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到期還債等等都需要一定的支出。二是財政收入出現(xiàn)較大缺口。年東北銷售公司根據(jù)中國石油天然氣股份有限公司的要求，上收大慶分公司結(jié)算權(quán)。今年上收的三部分結(jié)算權(quán)預(yù)計銷量萬噸，將造成我區(qū)增值稅、城建稅和教育附加減收萬元。三是在財政正常收入中存在著減收因素。主要是石化總廠和石化公司關(guān)聯(lián)交易到期，使我區(qū)稅收受到影響。同時，石化總廠三產(chǎn)改制彼一時組，變?yōu)榧瘓F企業(yè)。企業(yè)盈相低后繳納企業(yè)所得稅，將一定程度上的影響到今年我區(qū)企業(yè)所得稅收入。通過上述不利因素分析，特別是新增萬元的硬性支出要求我們在今后個月的工作中必須在原有的稅收計劃的基礎(chǔ)上，追加萬元的稅收指標(biāo)，年初，我們計劃實現(xiàn)半級財政收入億元，通過前個月的運行看，要想確保全今年預(yù)算平衡，必須實現(xiàn)本級收入元，也就是說在前個月實現(xiàn)本級財政收入萬元基礎(chǔ)上，后個月必須實現(xiàn)本級收入近千萬元才能達到全年億元的目標(biāo)，這就要求我們在今后個月工作中，月均實現(xiàn)稅收萬元。
    在看到困難和壓力的同時，我們更應(yīng)該看到完成全年稅收任務(wù)的有利條件。我們有一批石化企業(yè)等穩(wěn)定的基礎(chǔ)稅源；我們有一批發(fā)展前景好、稅技含量高、市場占有率高的新興稅源；我們還將通過興建園區(qū)、避建市場、啟動市場等措施培育出一套行之有效的稅收征管運行機制和一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦的稅收隊伍。只要我們堅定信心再接再厲鼓足干勁，就一定能夠完成全年稅收任務(wù)目標(biāo)。
    三、發(fā)揚兩個務(wù)必精神，繼續(xù)保持稅收的良好勢頭，為確保全年預(yù)算平衡提出新貢獻。
    面對良好的開局，廣大稅務(wù)干部要保持清醒的頭腦，正確看街成績，冷靜分析困難，發(fā)揚兩個務(wù)必精神，狠抓各項稅收征管措施落實，確保實現(xiàn)全年組織稅收億元目標(biāo)的實現(xiàn)。下面，就今年后個月的稅收工作，提以下五點希望和要求。
    一要抓征管，依法稅。要牢固樹立全局意識，深入貫徹加強征管，堵塞漏洞，征治腐敗，清繳欠稅“的工作方針，堅持”依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅“的組織原則，要加強推進稅務(wù)信息化建設(shè)，完善征管手段，要進一步推行稅源管理現(xiàn)任區(qū)制度，加強稅源管理，防止稅源流失。要進一步健全鎮(zhèn)、村、屯護稅協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)，調(diào)動社會各方面力量協(xié)稅護稅，構(gòu)筑依法治稅陣線。當(dāng)前還要重點深入分析一至五月份收入情況，研究發(fā)展趁勢和不穩(wěn)定因素，及時發(fā)現(xiàn)一些傾向性的問題，研究解決問題的辦法，努力保持稅收收入穩(wěn)步增長的勢頭。
    二要抓整頓，規(guī)范稅收秩序。要加大對重點行業(yè)、重點單位和重點人的專項檢查力度，確保稅款足額收繳……加大異地戶清理工作，減少區(qū)域稅款流失，要加大重大涉稅案件的大打擊力度，嚴(yán)厲查處做假帳、兩套帳和帳外經(jīng)營等偷稅款行為，要依法打擊制造販賣和使用假發(fā)票等違法犯罪活動。
    三要抓宣傳，提高公民的納稅意識，要突出宣傳重點，加大對稅收和誠信納稅的宣傳力度，為建立稅收信用體系積極營造聲勢，開辟道路，要活化宣傳形式，既可以通過廣播、電視。報紙等傳媒宣傳，還可以通過辦班培訓(xùn)，稅法知識競賽等多種手段開展稅收宣傳，要加大正反典型的宣傳力度，對納稅大戶，守信法人等正面典型予以大張旗鼓的宣傳表彰，對重大涉稅案件，公開曝光，以正視聽，以敬效尤?？傊ㄟ^加強稅收宣傳，努力培養(yǎng)公民的良好納稅意識，營造稅收工作的良好局面。
    四要抓服務(wù)，建立健全的稅服務(wù)體系。要不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，把納稅服務(wù)從職業(yè)道德中的軟任務(wù)度成行政行為的硬指標(biāo)，作為稅收依法行政行為的重要組成部分，納入行政規(guī)范，要創(chuàng)新服務(wù)手段。加快辦公自動化進程，為納稅人提供方便快捷的納稅服務(wù)，要優(yōu)化服務(wù)方式，通過小入企業(yè)和稅人中間登門服務(wù)，征收廳優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方式深入開展稅收信息咨詢服務(wù)，稅收程序性服務(wù)，稅收救濟性服務(wù)和稅收環(huán)境服務(wù)，全面提升服務(wù)水平。
    五、要抓隊伍，不斷加強稅務(wù)干身建設(shè)。廣大稅務(wù)干部要以建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)為契機，實施”素質(zhì)再造工程“苦練內(nèi)功，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，各稅各機關(guān)要重點開展以”愛崗敬業(yè)公正執(zhí)法，誠信服務(wù)，廉潔春公“為基本內(nèi)容的稅務(wù)人員職業(yè)道德教育，在全系統(tǒng)形成奮發(fā)向上，團結(jié)奮斗的好風(fēng)尚，樹立稅各部門良好的社會形象。要認(rèn)真關(guān)心稅各干部職工的思想，工作和生活，解決干部職工后顧之憂，充分調(diào)動干部職工抓稅收，謀發(fā)展的積極性。
    同志們，年是全面貫徹落實黨的十六大精神的第一年，完成全年的預(yù)算任務(wù)意義重大。稅務(wù)部門要持絕的工作熱情，保持成績，戒驕戒燥，聚精會神作工作，一心一意抓收入，為加快建設(shè)石化強區(qū)和抗擊非典提供堅決的財力保障。
    在全縣抓落實工作大會上的講話篇五
    同志們：
    這次抓落實工作大會，是我們連續(xù)兩年來、第二次組織召開的由縣鄉(xiāng)村三級干部參加的千人大會。今年年初，我們即召開了縣委十五屆十一次全會，春節(jié)期間，我們又召開了縣“兩會”，精心謀劃了“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的藍圖，確定了今年的各項工作重點和目標(biāo)任務(wù)。今天再次召開這樣大規(guī)模的會議，充分表明了縣委、縣政府爭分奪秒抓落實、集中精力促發(fā)展的信心和決心。剛才，俊輝、富超和各位縣委對今年的工作進行了再安排、再部署，可以說我們要抓什么已相當(dāng)明確、抓到什么程度也相當(dāng)具體。下面，我就如何抓、怎樣抓講幾點意見。
    一要堅定信心、振奮精神抓落實。良好的精神狀態(tài)是加快發(fā)展、成就偉業(yè)的基礎(chǔ)。20xx年以來，我們?nèi)h上下緊緊圍繞縣十五次黨代會確定的建設(shè)“果業(yè)強縣、旅游大縣、生態(tài)名縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，舉縣一致抓產(chǎn)業(yè)、建新城，謀發(fā)展、促跨越，使縣域經(jīng)濟綜合實力大幅提升、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化、城鄉(xiāng)雙收入達到新水平，提前一年圓滿完成了十五次黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了生態(tài)園林山城建設(shè)的階段性目標(biāo)，在全省縣域經(jīng)濟考核中躍進了22個位次、在全市目標(biāo)責(zé)任考核中前移了5個位次，先后榮獲全國蘋果強縣、中國蘋果之鄉(xiāng)、陜西省衛(wèi)生縣城、陜西省園林縣城、陜西省旅游強縣等省部級以上榮譽32項。我們顯著的工作成效得到了省市領(lǐng)導(dǎo)和全縣干部群眾的充分肯定與高度評價。四年多的實踐充分證明，我們的這些工作思路是符合淳化實際的;四年的發(fā)展實踐，為我們在更高層次、更高水平謀劃發(fā)展打牢了基礎(chǔ)、凝聚了信心。為此，今年元月，縣委十五屆十一次全會進一步豐富和發(fā)展了生態(tài)經(jīng)濟強縣建設(shè)的內(nèi)涵，確定了推進“兩區(qū)”建設(shè)、加快“三化”進程、啟動“三縣”創(chuàng)建、實施“三大”提升的工作思路;確定了“十二五”時期，要使地方財政收入過億元、農(nóng)民人均純收入過萬元的目標(biāo)。這既是加快淳化發(fā)展的現(xiàn)實選擇、也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的考驗。全縣各級黨組織和廣大干部群眾一定要立足優(yōu)勢，按照既定思路、盯緊發(fā)展目標(biāo)，堅定不移促發(fā)展、聚精會神抓落實，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，實現(xiàn)“十二五”的良好開局、譜寫生態(tài)經(jīng)濟強縣建設(shè)新篇章。
    二要扭住重點、攻堅克難抓落實。招商難、引資難，發(fā)展缺項目、缺資金，一直是我們發(fā)展過程中的難點和重點問題。因此，抓落實首先就要抓重點、破難點、促全局。推進大店新區(qū)和潤鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程是我們今年工作的重點任務(wù)，也是我們抓落實的著力點，對于這些事關(guān)全局的大事，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅持重點工作重點抓，要強化責(zé)任、限定時間、主動出擊，一刻也不懈怠、一刻也不放松地抓開局、抓過程、抓收尾，確保抓出聲勢、抓出特色、抓出成效;對招商引資、重點項目建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“雙十工程”和“三告別”等時間緊、難度大、任務(wù)艱巨的“難點”工作，一定要堅持“難點”工作親自抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)當(dāng)，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，分管領(lǐng)導(dǎo)要敢于碰硬，具體抓、抓具體，以緊盯任務(wù)不放松的韌勁、不達目的不罷休的狠勁，鍥而不舍地一抓到底;對建設(shè)百萬畝水果大縣、百萬頭牲畜大縣、百萬人旅游大縣、百萬噸煤炭生產(chǎn)大縣及創(chuàng)建全國衛(wèi)生縣城、全國園林縣城、全國旅游強縣等持續(xù)時間長、涉及范圍廣的打基礎(chǔ)、利長遠工作，一定要堅持長遠工作持續(xù)抓，在思想上繃緊、時間上抓緊、落實上趕緊，不推不拖、不避不讓、不躲不閃，持久抓、抓持久，逐項落實、有序推進，保證點上工作不留空擋、面上工作富有成果。
    三要建好隊伍、強化基層抓落實。今天參加會議的，是全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和各行政村的支部書記或村委會主任，大家來自各項工作的第一線，加快淳化發(fā)展，大家是最直接的推動者、實施者，直接面對著各種矛盾和困難，任務(wù)最重、責(zé)任最大、工作最辛苦;同時，大家也是我們各項富農(nóng)、惠農(nóng)、強農(nóng)政策最直接的執(zhí)行者，大家的形象就是黨和政府在人民群眾心中的形象。這幾年，縣委十分重視基層干部，連續(xù)兩次為29名優(yōu)秀農(nóng)村支部書記落實了“雙薪”待遇，堅持以績選人、憑德用人，使一大批工作在第一線、群眾認(rèn)可、實績突出的干部得到提拔重用。今后，我們要繼續(xù)高度重視基層，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護基層干部，要隨著經(jīng)濟形勢的發(fā)展，逐步提高村干部補助標(biāo)準(zhǔn)、改善村干部待遇，為退職村干部發(fā)放生活補助，使村干部老有所養(yǎng)、老有所依;要繼續(xù)堅持“以績選人、憑德用人”的選人用人機制，擴大競爭性選拔干部的范圍，大力提拔那些長期工作在第一線，長期工作在艱苦崗位，長期任勞任怨、默默奉獻的基層干部，絕不讓老實人吃虧，絕不讓坐冷板凳的干部寒心、絕不讓踏實干事的人埋沒。要繼續(xù)增強抓落實的本領(lǐng)，抓落實的過程，是與各種矛盾和困難打交道的過程，特別是當(dāng)前，我們正處于改革發(fā)展的攻堅期、處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣邁向生態(tài)經(jīng)濟強縣的轉(zhuǎn)型期，各種新矛盾、新問題會不斷出現(xiàn)，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要著力提升引領(lǐng)發(fā)展的能力，提升化解矛盾、處置突發(fā)事件的能力，提升與媒體打交道的能力，要善于把握形勢、預(yù)見矛盾，要善于同各方面溝通、協(xié)調(diào)，特別是農(nóng)民想什么、工作抓什么、我們干什么，大家一定要心中有數(shù)，只有這樣才能使一切有利因素、一切可利用力量，都向加快發(fā)展上集聚與流動。要繼續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，這幾年，我們在加快淳化發(fā)展的過程中，鍛煉出了一支好隊伍、形成了好的干部作風(fēng)，特別是在新農(nóng)村建設(shè)和“三告別”工作中，涌現(xiàn)出了一大批肯干事、能干事的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部，但與此同時，我們的一些農(nóng)村支部書記、村委會主任也出了一些問題，個別村干部甚至違法亂紀(jì)，引起群眾強烈不滿。對此，我們一定要引以為戒，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)識到，我們的權(quán)力是人民給的、是用來為群眾謀福利的，任何人偏離了這一原則，就必然會為黨紀(jì)國法所不容、就會一失足成千古恨。我們只有不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真心干事、干凈干事，人民群眾才能信任我們，我們的事業(yè)才能興旺發(fā)達、淳化才能加快發(fā)展。這里我再次強調(diào)，今后，無論哪一級干部、無論是誰，只要敢截留國家支農(nóng)、富農(nóng)、惠農(nóng)政策，搞貪污受賄，縣委將一查到底、絕不姑息。
    四要開拓創(chuàng)新、提升境界抓落實。淳化是個資源小縣、工業(yè)弱縣、財政窮縣，加快發(fā)展靠自身積累太慢、靠財政投入太少、靠銀行貸款不切實際，只有迎難而上，在開拓中前進、在創(chuàng)新中發(fā)展，才是最實際的選擇。這幾年，我們不等不靠，敢于打破常規(guī)、敢于突破難點，在壯大縣域經(jīng)濟實力上堅持?jǐn)U大招商引資、大力開發(fā)旅游和煤炭資源、著力培育近農(nóng)工業(yè)，在改變城鄉(xiāng)面貌上連續(xù)五年堅持不懈地實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“雙十工程”，在增加城鄉(xiāng)“雙收入”上實施了全民創(chuàng)業(yè)，使縣域經(jīng)濟得到長足發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化、人民生活更加富裕殷實，這些生動的實踐充分證明沒有創(chuàng)新就沒有出路、只有創(chuàng)新才能發(fā)展。今年，我們要創(chuàng)新思路、推進“兩區(qū)”建設(shè)，針對我們縣城地處冶峪河谷、發(fā)展空間狹小、容量十分有限、遠不能適應(yīng)經(jīng)濟大發(fā)展形勢需要的實際，我們在推進潤鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時，著眼于縣城框架的拉大、人口承載能力的提高，啟動了大店新區(qū)建設(shè)，新區(qū)建成后，我們的縣城將由現(xiàn)在的6平方公里擴大到16平方公里、人口容量將達到6萬人，必將成為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長極。相關(guān)部門一定要按照“規(guī)劃引領(lǐng)、市場運作、各方參與、合作共贏”的思路，加大宣傳推介力度，創(chuàng)新投資模式和建設(shè)模式，加快推進前期工作，力爭盡早開工建設(shè)。要創(chuàng)新機制、大力推進招商引資工作，加快淳化發(fā)展，招商引資是抓手、是關(guān)鍵;抓招商引資，靠等待、不是辦法，靠守候、沒有出路。全體縣級領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)要以招商引資為己任，對于客商要親自接待、親自洽談，親自參與立項報批、親自破招商難題，對重大招商項目，要專人跟蹤落實，一抓到底、永不放棄，以我們的誠心和優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，引進大企業(yè)、大項目。要創(chuàng)新方法、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，要把“三告別”作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有力抓手，本著有利于群眾搬遷、有利于降低搬遷成本、有利于今后發(fā)展的原則，創(chuàng)新工作模式、形成多元化投入體系，全力做好后續(xù)扶持工作，堅決全面完成“三告別”任務(wù)。
    五要干事創(chuàng)業(yè)、萬眾一心抓落實。發(fā)展需要真抓實干、發(fā)展需要心齊氣順的干事氛圍。這幾年，我們之所以辦成了許多大事、難事和好事、實事，就是因為我們各級干部干勁足、風(fēng)氣正、人心齊，可以說，干事創(chuàng)業(yè)已成為我們凝聚人心、煥發(fā)力量的最好平臺，真抓實干已成為我們攻堅克難、跨越發(fā)展的一大法寶。面對“十二五”改革發(fā)展的新形勢，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以團結(jié)促創(chuàng)業(yè)，要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，時時多想想淳化的發(fā)展大計、少打打個人的小算盤，時時多想想淳化群眾的冷暖、少計較個人的得與失，以堅強的黨性、高尚的人格維護黨的政治紀(jì)律、保證政令暢通，特別是在招商引資、“雙十工程”等重點工作上，要打破行業(yè)和部門界限，在“三告別”、“三縣”創(chuàng)建等難點工作上，要主動介入、積極補位，真心謀事、團結(jié)干事，形成九牛爬坡、個個出力的強大發(fā)展合力。要以真抓實干促創(chuàng)業(yè)，對各項工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”一定要沖鋒在前、一抓到底，對拆遷改造、信訪穩(wěn)定和突發(fā)事件，要不推不等、敢于擔(dān)當(dāng)、積極化解，對重大項目建設(shè)、“創(chuàng)園創(chuàng)衛(wèi)”等工作，要接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不打折扣、完成任務(wù)精益求精，保證工作天天有進度、月月有變化、季季有突破。要以夯實責(zé)任促創(chuàng)業(yè)，責(zé)任勝于能力、責(zé)任催生動力，工作無論大小、都事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)20萬淳化人民的切身利益，我們都要認(rèn)真對待、精心去做，對一些時間長、難度大的重點工作，一定要按月排進度表、按天算工作量、按人明確責(zé)任，抓緊每一天、走好每一步、干好每一件，以我們強烈的責(zé)任感感召基層、帶動群眾、促進發(fā)展。
    同志們，經(jīng)過我們五年的不懈努力，淳化已進入到一個可以在更高層次跨越發(fā)展的嶄新階段。在這一階段，我們是畏首畏尾、裹足不前，還是敢闖敢干、勇于開拓，是無所事事、坐等其變，還是主動出擊、有為有位，是留戀過去、沾沾自喜，還是胸懷大局、奮力跨越，組織在看著我們、人民在期待著我們、責(zé)任在驅(qū)動著我們。我們一定要以百折不撓的信念、開拓創(chuàng)新的精神、鍥而不舍的意志，盯緊目標(biāo)、凝心聚力、苦干實干，為開創(chuàng)生態(tài)經(jīng)濟強縣建設(shè)新局面、把淳化推向更加美好的明天而努力奮斗!
    在全縣抓落實工作大會上的講話篇六
    同志們：
    剛才，作了一個很好的工作報告，講得很全面、很到位，我表示完全贊同。下面，我再強調(diào)三點意見。
    一、振奮精神，心無旁騖抓落實。
    干實事、求實效，最根本的舉措就是抓落實?？h委將今年確定為“工作落實年”，就是要全縣上下把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府的總體要求上來，振奮精神抓落實，心無旁騖抓落實，努力開創(chuàng)“想干事、會干事、敢干事、干成事”的嶄新局面。
    1.要激發(fā)出“想干事”的熱情?！跋敫墒隆?，就是干事有激情，心無旁騖干事業(yè)、只爭朝夕抓工作。要把心思集中在思發(fā)展、謀發(fā)展上，多想有利茶陵惠民生、促和諧的實事，把工作當(dāng)樂趣，把責(zé)任當(dāng)義務(wù);要把精力用在苦干、實干上，多干有利茶陵樹形象、爭地位的要事，一級帶著一級干,一級干給一級看，干出激情、干出水平、干出成效。
    2.要錘煉出“會干事”的本領(lǐng)?！皶墒隆?，就是做事高水平，干就干最好，爭就爭第一。要不畏難，保持攻堅克難的銳氣，善借他山之石，探索有效途徑，發(fā)掘后發(fā)優(yōu)勢;要勤解難，提高應(yīng)對處置的能力，千方百計破解難題，不屈不撓戰(zhàn)勝困難，化被動為主動，變機遇為勝機;要善攻堅，創(chuàng)新加快發(fā)展的理念，善于爭政策，善于跑項目，善于招大商，善于鑄標(biāo)志，在承擔(dān)難、險、重的任務(wù)中展現(xiàn)本領(lǐng)。
    3.要彰顯出“敢干事”的氣魄?！案腋墒隆?，就是遇事敢負責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，事不避難，奮勇直前。一方面，要始終保持勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄呛湍懧?，在困難面前要敢上、在矛盾面前要敢管、在風(fēng)險面前要敢闖。另一方面，要正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，準(zhǔn)確把握群眾的可承受程度，既開拓創(chuàng)新，又積極穩(wěn)妥;既敢干事，又干成事。
    4.要磨礪出“干成事”的韌性?！案沙墒隆?，就是處事能堅韌，堅持不懈干到底，不達目的不罷休。要舍得投入，不求短利求長效;要舍得時間，不說空話干實事;要舍得面子，不爭政績要實效。同時，要尊重規(guī)律，不蠻干;求真務(wù)實，不虛干;兵貴神速，不慢干。
    二、把握重點，胸懷全局抓落實。
    不謀全局者，不足謀一隅。全縣上下要以“工作落實年”為契機，按照“兩提兩增”要求，緊扣發(fā)展大局，把握發(fā)展重點，解放思想，創(chuàng)新突破，努力做到“三個不動搖”。
    1.堅決完成目標(biāo)任務(wù)不動搖。今年，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總目標(biāo)是：gdp增長.5%;財政收入增長%;全社會固定資產(chǎn)投資增長%;社會消費品零售總額增長%;城鎮(zhèn)居民收入增長15%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以內(nèi);人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi)。確立這樣的目標(biāo)，既切合茶陵當(dāng)前實際，又著眼長遠發(fā)展。各級各部門要對照目標(biāo)，對號入座，不折不扣打收條，落實專人主抓，建立年初建帳、年中查帳、年底交帳的臺帳管理機制。尤其是針對“財政收入增長%，再跨2個臺階，達到9億元”的目標(biāo)，各級各部門一定要站在講政治、顧大局的高度，務(wù)實創(chuàng)新、負重加壓、攻堅克難，千方百計確保這一硬性指標(biāo)完成。全體縣級領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌安排分管工作，加大“三聯(lián)三包”落實力度，有的放矢，重點突出，常規(guī)性的工作不落俗套，創(chuàng)新性的工作特色鮮明，要做到年內(nèi)必須有幾項工作在省市有地位，甚至在全國有影響?？傊?，各項工作務(wù)求做到有序推進，多打提前仗，多創(chuàng)新特色，積小步為大步，積小勝成大勝，出色完成全年任務(wù)。
    2.加快推進項目建設(shè)不動搖。發(fā)展縣域經(jīng)濟，項目建設(shè)是唯一的選擇，是經(jīng)濟發(fā)展的重頭戲、主抓手。今年，我縣計劃重點開工項目x個，其中近億元的10個;開發(fā)儲備項目x個;更新改造項目x個;引進爭取項目x個;投資總額過億元。能否完成這一任務(wù)，事關(guān)各項工作指標(biāo)的實現(xiàn)，事關(guān)全年財稅任務(wù)的完成，事關(guān)和諧社會的構(gòu)建。全縣上下要積極搶抓我縣列入國家羅霄山脈特困地區(qū)重點扶貧縣的機遇，爭資立項上項目、招商引資選項目、優(yōu)化環(huán)境建項目，全面掀起項目建設(shè)新熱潮。要做到人往項目聚，把精兵強將派駐項目一線，領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)綱，深入陣前解難題;要做到勁往項目使，把主要精力放在項目建設(shè)上，務(wù)必把更多項目爭到手，讓更多項目扎下根，促更多項目見效益;要做到錢往項目投，千方百計協(xié)調(diào)銀行的，爭取上面的，吸引民間的，廣泛利用各類資本參與項目建設(shè)。
    3.全面加強作風(fēng)建設(shè)不動搖。抓落實，體現(xiàn)作風(fēng)、檢驗作風(fēng)、反映作風(fēng)。要把作風(fēng)建設(shè)作為我們落實工作的源動力，教育引導(dǎo)廣大干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升效率。要注重加強干部政治作風(fēng)建設(shè)，在思想上同縣委、縣政府保持高度一致，提升重大決策執(zhí)行力，堅決反對和抵制“有令不行、政令不通”;要加強干部思想作風(fēng)建設(shè)，在工作落實上堅持實事求是、求真務(wù)實，多應(yīng)對、少應(yīng)付，多謀事、少謀人，堅決反對和抵制“弄虛浮夸、面子工程”;要加強干部工作作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“六帶頭、八不準(zhǔn)”要求，深入開展千名干部駐基層“聽民聲、解民憂”活動，積極推行“一線”工作法，撲下身子抓工作，堅決反對和抵制“文件貫徹文件、會議落實會議”。
    在全縣抓落實工作大會上的講話篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    項目招商是決定地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵工作。
    優(yōu)良的營商“軟環(huán)境”，是經(jīng)濟發(fā)展的“硬支撐”。我們只有打造比其他地方更優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，才能使客商對xx“動心”。市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)，要把營商環(huán)境改革作為最大的改革，確保投資商進得來、留得住、有錢賺。但是目前，我們的營商環(huán)境還存在一定的問題和不足。在前幾日的警示教育大會上，紀(jì)委通報了“違規(guī)要求服務(wù)對象宴請”“要求服務(wù)對象安排到商場購物”等損害市場營商環(huán)境等問題的處理意見。在工作中我們也不時能夠聽到企業(yè)或百姓反映某些窗口部門不作為、慢作為的問題。這都說明我們的服務(wù)保障還存在一些缺位現(xiàn)象，長此以往必將嚴(yán)重影響xx在客商中的形象。今后的工作中，大家要努力把提升營商環(huán)境作為招商選資的第一吸引力，著力打造最高效的政務(wù)環(huán)境、最貼心的服務(wù)環(huán)境和最愛商的社會環(huán)境。主要可以概括為“三個一”。要以心換心、以情動情，視企業(yè)家如同家人，視企業(yè)事如同家事。要對企業(yè)發(fā)展全程關(guān)注，主動服務(wù)、跟蹤服務(wù)、細致服務(wù)。在機制上，要全面優(yōu)化涉企審批流程和服務(wù)機制，為企業(yè)提供高效便利的一條龍服務(wù)。要坦蕩真誠同企業(yè)接觸交往，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。不斷完善企業(yè)座談會機制，堅持“客商出題，部門答題”，定期邀請重點企業(yè)家對我們的各項服務(wù)工作暢所欲言。針對企業(yè)提出的問題，我們要制定清單臺賬，逐項明確責(zé)任部門、整改要求和完成時限，實行全過程服務(wù)、全鏈條關(guān)注，切實做到“圍墻內(nèi)的事幫辦，圍墻外的事包辦”，進一步提升工作針對性和實效性。各相關(guān)部門要強化紀(jì)律和規(guī)矩意識，自覺優(yōu)化營商環(huán)境。我們將進一步加強事中事后監(jiān)管，完善督查問責(zé)機制，切實做到“事事有人管、人人有責(zé)任”。在這里，跟大家強調(diào)一下，今后的工作中，如果哪個部門或個人破壞營商環(huán)境，那就是在破壞xx縣現(xiàn)在和未來的發(fā)展，對此我們將嚴(yán)懲不貸，特別是對那些不作為、慢作為、亂作為、以權(quán)謀私等問題，我們將從嚴(yán)從快查處、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，真正做到以我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，助力企業(yè)前行，推動xx高質(zhì)量趕超發(fā)展。
    在全縣抓落實工作大會上的講話篇八
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，全體員工同志們：
    中鋁公司山東企業(yè)已經(jīng)走過了半個世紀(jì)不平凡的路程，迎來了五十年華誕。今天，我們在這里舉行化學(xué)品氧化鋁基地揭牌儀式，隆重慶祝建廠投產(chǎn)五十周年。在這喜慶的時刻，我代表中國鋁業(yè)公司和中國鋁業(yè)公司黨組向山東企業(yè)表示熱烈的祝賀!向長期以來關(guān)心和支持山東企業(yè)發(fā)展的山東省委、省政府、淄博市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示衷心感謝!向五十年來為山東企業(yè)發(fā)展傾注了心血與汗水的建設(shè)者，向山東企業(yè)的全體員工、離退休職工和家屬致以崇高的敬意和親切的慰問!
    理人才和技術(shù)骨干。從大江南北到長城內(nèi)外，凡是有鋁企業(yè)的地方都可見到我們山鋁人的身影。山東企業(yè)的五十年，是奮發(fā)圖強的五十年，是拼搏奉獻的五十年，是創(chuàng)造輝煌的五十年。
    雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。中鋁公司黨組希望山東企業(yè)的同志們，要以五十年慶典為新的起點，發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，爭取更大光榮。在日趨嚴(yán)峻的市場競爭環(huán)境中，牢固樹立危機意識、憂患意識、改革意識、競爭意識，增強緊迫感、責(zé)任感，發(fā)揚“勵精圖治、創(chuàng)新求強”的中鋁精神，向管理科學(xué)、技術(shù)先進、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化企業(yè)邁進，為把山樂企業(yè)建設(shè)成世界一流的化學(xué)品氧化鋁基地，為中國的鋁工業(yè)和地方經(jīng)濟的發(fā)展做出更大貢獻。
    中鋁山東企業(yè)的明天一定更美好!
    謝謝大家!
    在全縣抓落實工作大會上的講話篇九
    同志們：
    下面，我就20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作以安排：
    20xx年，是“”的開局之年，是鞏固和擴大“三大目標(biāo)”建設(shè)成果、扎實推進生態(tài)經(jīng)濟強縣建設(shè)的關(guān)鍵之年。全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：堅持以中央1號文件和各級農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo)，牢固樹立農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的重中之重和在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”的思想，不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度，加大特色產(chǎn)業(yè)培植力度，加速農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進度，重點在貧困群眾“三告別”上創(chuàng)佳績、在新農(nóng)村示范村建設(shè)上提層次、在農(nóng)民增收上做文章、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上求突破、在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上有作為，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣向生態(tài)經(jīng)濟強縣邁進。
    一、信心不降、力度不減，徹底實現(xiàn)貧困群眾的“三告別”
    今年，是縣委、縣政府決定“三告別”工作“六年任務(wù)三年完”的最后一年。趕年底徹底實現(xiàn)貧困群眾的“三告別”，是對全縣各級組織為民意識和執(zhí)政能力的重大考驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門一定要站在講政治的高度，按照“四種模式、三個優(yōu)先、三個同步”的工作思路，精心組織、認(rèn)真實施、堅決打贏殲滅戰(zhàn)。一要明確目標(biāo)任務(wù)，全面完成市上下達的4575戶17678人的“三告別”任務(wù)，時間緊、任務(wù)重，全縣上下要緊盯目標(biāo)，將“三告別”任務(wù)層層分解量化，落實到村、到戶、到包村干部;各包抓部門要明確任務(wù)、明確時限、明確包抓人，確?！叭鎰e”工作有人抓、有人管、落得實;要緊盯貧困，把724戶2487人特困戶的搬遷作為“三告別”的重中之重，不斷創(chuàng)新融資渠道、創(chuàng)新搬遷模式，讓特困戶全面、徹底告別土窯洞，確保全縣“三告別”對象應(yīng)搬盡搬，不剩一戶、不落一人。二要加大資金投入，強勢整合移民搬遷、危房改造、安居工程項目和資金，解決“三告別”工程建設(shè)資金短缺的問題;要充分調(diào)動社會資金，積極爭取中行、江蘇省通州市、省市“兩聯(lián)一包”單位的支持，確保“三告別”工作順利推進;各涉農(nóng)部門要加緊跑省跑市爭項目、引資金，縣級各部門要堅持開源節(jié)流、壓縮經(jīng)費，同時要積極動員企業(yè)和社會各界踴躍捐款支助，彌補“三告別”資金缺口。三要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，建房質(zhì)量事關(guān)“三告別”群眾的切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負起質(zhì)量安全責(zé)任，在統(tǒng)一規(guī)劃、分戶自建、戶主負責(zé)的前提下，加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，督促施工隊嚴(yán)格按照《建房質(zhì)量合同》施工，確保房屋質(zhì)量不留任何隱患、經(jīng)得起時間檢驗，保證群眾搬得順利、住得安心。四要強化督促檢查，為保證“三告別”工程進度，縣上將繼續(xù)把“三告別”工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，實行“一票否決”，對“三告別”工作進行一月一通報、一月一匯報、一季一評比，同時成立“三告別”專門工作組，對進度、質(zhì)量和群眾滿意度進行跟蹤檢查，確保問題及時解決、工作順利推進、任務(wù)圓滿完成。
    二、基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)支撐，強勢打造新農(nóng)村示范村建設(shè)精品工程。
    新農(nóng)村示范村建設(shè)是一項長期工作，也是統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題的抓手。我們今年要建成縣級重點示范村25個、鄉(xiāng)級重點示范村15個，全縣各級要緊盯目標(biāo)不放松，齊心協(xié)力不折騰，努力在示范村建設(shè)上出精品，按照“特色鮮明、配套齊全”的要求，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率推進，一手抓群眾建房，一手抓新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套，把涉農(nóng)部門的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目集中在示范村實施，結(jié)合路橋改造、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村供水、信息共享等農(nóng)村“通達工程”建設(shè)，保證示范村水、電、路、氣、訊“五到村”、一步到位，打造一批特色鮮明、配套齊全的新農(nóng)村建設(shè)精品樣板工程。要在突出產(chǎn)業(yè)支撐上顯特色，始終將產(chǎn)業(yè)培植作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，按照“東畜西菜中旅全縣果”的產(chǎn)業(yè)布局和“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的要求，因地制宜、因村制宜，有計劃、有重點地組織和幫助示范村、示范戶制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、引進產(chǎn)業(yè)項目、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖，使示范村村村有特色產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收項目。要在齊抓共建上增合力，繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、部門包示范村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包重點戶的新農(nóng)村建設(shè)“三包”責(zé)任制，形成縣鄉(xiāng)村三級齊抓共建、干部群眾同心協(xié)力建設(shè)新農(nóng)村的生動局面;要按照“一年打基礎(chǔ)、兩年提水平、三年出典型”的工作思路，一年接著一年干、干部領(lǐng)著群眾建，使新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)配套、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、同步推進。
    三、產(chǎn)業(yè)升級、勞務(wù)輸出，夯實農(nóng)民群眾持續(xù)增收的基礎(chǔ)。
    “三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收的問題。目前我縣農(nóng)民收入主要來源于特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營收入和外出務(wù)工的工資性收入，因此，持續(xù)提高農(nóng)民收入，關(guān)鍵是要實施好“三大工程”。一要大力實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升工程，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)民收入的根本途徑，我們要按照“規(guī)?；?、科技化、市場化”的要求，積極實施果畜富民戰(zhàn)略，年內(nèi)新栽新品種蘋果5萬畝，新建千畝以上示范基地3個、萬頭生豬養(yǎng)殖示范村5個、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)15個，以特色富民產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴張?zhí)嵘?jīng)營性收入在農(nóng)民增收中的比重;要進一步完善農(nóng)業(yè)科技推廣和服務(wù)體系，加快農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣、良種推廣和新品種的引進力度，堅持走科技興農(nóng)的路子，以農(nóng)業(yè)科技的普及來提升農(nóng)產(chǎn)品的增值空間、增加農(nóng)民收入;要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等各類中介組織，鼓勵支持科技干部、農(nóng)村經(jīng)濟能人創(chuàng)辦企業(yè)、領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)，以龍頭組織帶動提高農(nóng)戶的收入水平。二要積極實施雜果經(jīng)濟林建設(shè)工程，把雜果經(jīng)濟林作為建設(shè)百萬畝水果大縣、增加農(nóng)民收入的重大舉措，繼續(xù)實行苗木補貼政策，擴大輿論宣傳引導(dǎo)，調(diào)動群眾的栽植積極性，年內(nèi)新栽以核桃為主的干雜果2萬畝、紅提葡萄等時令水果1萬畝，在秦河潘家坳、鐵王小溝畔、十里塬中咀村建成千畝以上示范方3個，建成固賢、城關(guān)、秦河等雜果生產(chǎn)示范鎮(zhèn)5個，在轉(zhuǎn)變果業(yè)發(fā)展方式中開辟農(nóng)民增收的新渠道。三要深入實施勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟是增加農(nóng)民收入的基本途徑之一，要全面整合“農(nóng)民技能工程”、“陽光工程”以及各涉農(nóng)部門的培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮縣委黨校和縣職教中心的教育培訓(xùn)優(yōu)勢加強農(nóng)民教育，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，摒棄“等、靠、要”的思想，增強自力更生、勤勞致富意識;要全面加強農(nóng)民群眾的外出務(wù)工和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動力的整體素質(zhì)，打響淳化務(wù)工品牌，努力實現(xiàn)培訓(xùn)一人、輸出一人、脫貧一戶的目標(biāo)，為大幅度增加農(nóng)民收入奠定基礎(chǔ)。
    四、強化基礎(chǔ)、增強后勁，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。
    連續(xù)四年來，我們大力實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“雙十工程”，使我縣農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化，農(nóng)民群眾的幸福感和自豪感顯著增強，但基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后仍然是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的制約因素之一。我們一定要堅持把基礎(chǔ)設(shè)施作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村面貌、建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工作來抓，扭住重點、強勢突破，切實增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展后勁。一要全力抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照新的中央1號文件和全省“水利建設(shè)年”的要求，搶抓國家大幅度增加水利投入的大好機遇，全力做好東莊水庫重點水源工程建設(shè)的爭取和服務(wù)工作，切實抓好子房溝、辛店等病險水庫的除險加固，全面完成冶峪河砌護防洪和潤鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、大店新區(qū)水源工程，年內(nèi)解決1萬人的飲水困難，治理水土流失55平方公里，建設(shè)基本農(nóng)田1.2萬畝，新增節(jié)水灌溉980畝，切實提高我縣防汛抗旱能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二要重點加快農(nóng)村道路建設(shè)，近幾年來，我縣農(nóng)村公路建設(shè)取得長足發(fā)展，實現(xiàn)了行政村村村通水泥路目標(biāo)，但村域道路、村莊道路建設(shè)滯后仍然是群眾方便出行、新農(nóng)村建設(shè)縱深推進的制約因素，各涉農(nóng)部門特別是城鄉(xiāng)建設(shè)部門要搶抓國家繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好機遇，加快跑省進市力度、積極爭取資金，強勢整合扶貧開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，結(jié)合實施新農(nóng)村示范村和“三告別”工程推動村域道路建設(shè);鄉(xiāng)村兩級也要積極向上、向外爭取項目資金，用鄉(xiāng)情、友情、親情動員在外人士資助，通過政府補貼、項目捆綁、社會捐資、群眾投工投勞多渠道籌集建設(shè)資金，加快改善村莊道路面貌，提高農(nóng)村道路通行能力。三要進一步加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真組織實施林業(yè)重點工程，年內(nèi)完成重點工程造林4萬畝，完成縣城“兩山”等重點區(qū)域綠化1.1萬畝，進一步擴大綠色覆蓋，鞏固山清水秀的生態(tài)基礎(chǔ);要以村莊環(huán)境衛(wèi)生整治為重點，大力實施綠色家園建設(shè)、沼氣池建設(shè)和農(nóng)村“三改”，年內(nèi)創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、衛(wèi)生村10個，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、生態(tài)示范村10個，使城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善、農(nóng)民群眾幸福指數(shù)穩(wěn)步攀升。
    五、服務(wù)群眾、改善民生，加快推進公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。
    今年，中央經(jīng)濟工作會議明確提出要突出民生民富，省上也將新增財力的80%用于改善民生。我們要抓住財政省管縣的機遇，積極爭取項目、精心組織實施，讓改革發(fā)展成果更多地惠及淳化人民、造福淳化百姓。一要嚴(yán)格落實國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，對于退耕還林、糧食直補、農(nóng)機具補貼、養(yǎng)殖補貼和“兩免一補”等政策，要嚴(yán)格工作程序，加強資金管理，規(guī)范透明操作，不折不扣地及時足額兌現(xiàn)，堅決杜絕跑冒滴漏、截留挪用，真正把黨的好政策落實到農(nóng)民身上，把黨的惠農(nóng)資金送到農(nóng)民手中。二要全面加強農(nóng)村社會保障，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障和救助體系，扎實做好農(nóng)村高齡老人生活保障、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)民養(yǎng)老保險試點擴面等工作，全面完成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)站、3個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，使農(nóng)民享受和市民一樣的待遇。三要積極發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，堅持把農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，年內(nèi)完成9所中小學(xué)校舍改建、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、40個農(nóng)家書屋、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓和24個規(guī)范化村級衛(wèi)生室建設(shè)，積極探索幼兒園與中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與計生服務(wù)站資源共享機制，切實解決城鄉(xiāng)教育不均衡、群眾看病難等問題。
    六、開拓創(chuàng)新、深化改革，切實增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的活力。
    發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加速產(chǎn)業(yè)升級，我們面臨一系列深層次矛盾和問題需要認(rèn)真化解。結(jié)合中省市農(nóng)村工作會議精神和我縣農(nóng)村工作的現(xiàn)實需要，當(dāng)前我們要著重在以下幾個方面打破常規(guī)、實現(xiàn)突破。一要以土地流轉(zhuǎn)為重點加快農(nóng)村土地制度改革，認(rèn)真借鑒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗，以發(fā)展壯大果畜富民產(chǎn)業(yè)為根本，積極發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營，按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵群眾合理流轉(zhuǎn)土地，促進土地規(guī)模化經(jīng)營、提升土地綜合效益。二要以引導(dǎo)農(nóng)民進城落戶為目標(biāo)積極推進農(nóng)村戶籍制度改革，結(jié)合淳化實際完善有條件農(nóng)民進城落戶的政策措施，解決好農(nóng)民進城后的就業(yè)、住房、看病和子女上學(xué)問題，讓他們享受與市民無差異的待遇，確保省市下達我縣的農(nóng)民進城落戶轉(zhuǎn)移任務(wù)的圓滿完成。三要以增加農(nóng)業(yè)投入為目標(biāo)推動農(nóng)村金融體制改革，積極探索宅基地、果園、大棚、農(nóng)房等固定資產(chǎn)抵押貸款模式，進一步降低農(nóng)村信貸門檻、解決農(nóng)民融資和信貸難題，使更多的金融資金投入農(nóng)業(yè)，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的活力。四要以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)抓緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，加快建立運行規(guī)范、公開透明、高效廉潔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，把工作重心轉(zhuǎn)移到推動經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強化公共服務(wù)、改善民生質(zhì)量、促進農(nóng)村和諧上來，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和農(nóng)民群眾提供高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
    同志們，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟強縣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是基礎(chǔ)，農(nóng)民增收是關(guān)鍵。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步堅定信心、乘勢而上，不斷開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面!
    在全縣抓落實工作大會上的講話篇十
    努力推進我縣地稅事業(yè)和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。
    同志們：
    黨的十六屆四中全會向全黨明確提出要不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力。這一要求，適應(yīng)了當(dāng)前我國社會結(jié)構(gòu)和社會生活深刻變化的迫切需要，擴展了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)涵，對于我們黨完成執(zhí)政任務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。今天，縣局黨組在這里召開構(gòu)建和諧稅務(wù)工作研討會，目的是為了提高同志們對于構(gòu)建和諧社會重要性的認(rèn)識，了解我縣地稅系統(tǒng)在構(gòu)建和諧社會工作中所面臨的形勢，落實推進我縣地稅系統(tǒng)和諧協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)和措施。本次會議，集理論研討與工作落實于一體，會議的召開，必將對我縣地稅事業(yè)的發(fā)展起到里程碑式的作用。下面，我聯(lián)系我縣地稅工作實際，講幾點意見。
    一、充分認(rèn)識構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義。
    黨中央適時提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，這既是對我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)濟的科學(xué)總結(jié)，也是在新的國內(nèi)外形勢下提高黨的執(zhí)政能力、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、更快地推動我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。
    首先，構(gòu)建和諧社會是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已突破1000美元，正在向人均3000美元的目標(biāo)邁進。許多國家的發(fā)展經(jīng)驗表明，這一階段往往是各種矛盾的凸顯期。從我國國情來看，隨著改革的深入，經(jīng)濟社會生活發(fā)生了深刻的變化，社會經(jīng)濟成分、經(jīng)濟形式、分配方式日益多樣化，社會利益關(guān)系更為復(fù)雜，出現(xiàn)了許多新問題。如果把握得好，就能推動經(jīng)濟和諧發(fā)展，否則就會出現(xiàn)發(fā)展中的脫節(jié)，造成社會混亂甚至出現(xiàn)倒退發(fā)展。為了創(chuàng)造經(jīng)濟社會全面發(fā)展的良好環(huán)境，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活需要，保證國家的長治久安和安定團結(jié)，就必須努力構(gòu)建社會主義和諧社會。
    其次，構(gòu)建和諧社會，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)的必然要求。我們黨是我國工人階段的先鋒隊，隨著改革的不斷深入，工人階級隊伍不斷擴大，素質(zhì)不斷提高。包括知識分子在內(nèi)的工人階級，始終是推動我國先進生產(chǎn)力發(fā)展的根本力量。同時，民營經(jīng)濟工作者、外資企業(yè)中的中方人員、自由職業(yè)者，也是我們黨執(zhí)政必須團結(jié)和依靠的力量。為了不斷加強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，并把新的社會階層凝聚在黨的周圍，擴大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，形成全國人民各盡所能、各得其所而又和諧的社會局面，就必須努力構(gòu)建社會主義和諧社會。
    再次，構(gòu)建和諧社會，是實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。黨的十六大提出了在本世紀(jì)前二十年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，繼而再繼續(xù)奮斗幾十年，到本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成富強民主文明的社會主義國家。因此，構(gòu)建社會主義和諧社會，既是我們黨帶領(lǐng)人民全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化并最終這現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，也是我們黨把最廣大人民的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動起來，共同完成黨的執(zhí)政任務(wù)而奮斗的現(xiàn)實要求。
    二、正確理解稅務(wù)工作在構(gòu)建和諧社會大局中的位置和作用。
    稅收是國家財政收入的主要來源，也是國家進行宏觀調(diào)控的一個重要經(jīng)濟杠桿。稅收涉及社會生產(chǎn)、分配、消費、生活等各個經(jīng)濟社會領(lǐng)域，具有通過調(diào)節(jié)社會財富分配狀況來影響不同經(jīng)濟主體的物質(zhì)利益，進而促進社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的功能。因而在構(gòu)建社會主義和諧社會中具有重要意義，可以說，和諧社會建設(shè)的方方面面均與稅收工作息息相關(guān)。地稅部門作為組織地方財政收入的主力軍，其工作成效直接決定了地方財政能否足額供給，決定著社會保障體系職能效應(yīng)的充分發(fā)揮，決定著地方經(jīng)濟發(fā)展能否健康科學(xué)發(fā)展，決定著社會貧富差距能否保持在可承受的范圍內(nèi)，也應(yīng)是構(gòu)建社會主義和諧社會不可或缺的重要組成部分。因此，全縣地稅系統(tǒng)要深入貫徹胡錦濤重要講話精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照總局及省、市局關(guān)于新時期稅收工作的總體要求，圍繞依法治稅、強化稅收精細化管理、加強隊伍建設(shè)、突出優(yōu)化納稅服務(wù)這一主線，結(jié)合我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的現(xiàn)實情況，積極發(fā)揮組織財政收入和調(diào)節(jié)、促進經(jīng)濟發(fā)展的工作職能，逐步實現(xiàn)應(yīng)征盡征的目標(biāo)，進而不斷推動我縣經(jīng)濟和社會和諧、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展，為全縣“兩個率先”大業(yè)再立新功。
    根據(jù)構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)要求，我縣地稅系統(tǒng)全體稅務(wù)干部要有投身社會主義和諧社會建設(shè)的緊迫感、使命感和責(zé)任感，要在全系統(tǒng)營造一種人人關(guān)心和諧社會建設(shè)、個個為和諧社會建設(shè)出力的濃烈氛圍，在宏觀上提高對構(gòu)建社會主義和諧社會重要性的認(rèn)識，在微觀上將實際行動落實到具體的稅收實踐工作中去，在客觀上明確社會主義和諧社會的總體任務(wù)要求，在主觀上具備積極向上、奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新的勇氣和精神。當(dāng)前，我們工作應(yīng)從以下幾個方面求突破：
    （二）構(gòu)建和諧統(tǒng)一的征納關(guān)系。就利益取舍這一層面來看，征與納始終是一對不可回避的.矛盾，征方的目標(biāo)是應(yīng)征盡征，納方的目的是利益最大化，而要保證征納關(guān)系始終在可以相互接受的范圍內(nèi)并處，就必須找準(zhǔn)一個支點，這個支點就是稅務(wù)部門做到公平執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，納稅人做到誠信經(jīng)營，依法納稅。為此，全體稅務(wù)干部必須嚴(yán)格執(zhí)行征收紀(jì)律，按照法定權(quán)限和程序執(zhí)行各項稅收政策，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，營造良好的稅收環(huán)境，要通過稅收執(zhí)法責(zé)任制的有力推行，進一步規(guī)范自身的執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效率，強化權(quán)力制約，維護納稅人的合法權(quán)益，使納稅人在公平、公正的稅賦框架內(nèi)按章納稅。同時，應(yīng)不斷改進和優(yōu)化納稅服務(wù)，本著方便、快捷、節(jié)約這這一原則，著力減少納稅環(huán)節(jié)，提升辦稅效率，完善服務(wù)手段，最終達到提升納稅人誠信納稅意識這一根本目的。當(dāng)然，作為稅收政策的一個重要方面，稅務(wù)機關(guān)還應(yīng)該不折不扣地將稅收優(yōu)惠政策落實到位，不能因任務(wù)緊、基數(shù)高等因素損害納稅人的合法權(quán)益，稅政管理部門應(yīng)定期對各單位執(zhí)行政策情況進行實地檢查，以確保各項稅收優(yōu)惠政策及時全面落實到位。
    （三）構(gòu)建和諧團結(jié)的內(nèi)部工作環(huán)境。團結(jié)產(chǎn)生力量，團結(jié)產(chǎn)生效益，人和則政通，團結(jié)和睦的工作環(huán)境是稅收工作任務(wù)能否全面完成的關(guān)鍵。只有“心往一處想，勁往一處使”，“上下擰成一股繩”，才能保證依法治稅的順利實施，才能保證收入中心工作的完成，才能保證隊伍能夠“拉得出、打得響”。一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持聚財為國、執(zhí)法為民的宗旨，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，把縣局、分局領(lǐng)導(dǎo)班子建成學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團隊、實干型集體、廉潔型班子，認(rèn)真貫徹民主集中制，形成科學(xué)民主決策和融洽協(xié)調(diào)的運行機制。二是加強思想教育。引導(dǎo)廣大干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，正確處理個人利益和集體利益的關(guān)系，把自我價值與稅收事業(yè)統(tǒng)一起來。認(rèn)真開展行風(fēng)黨風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)良好的道德情操。三是加強制度管理。通過必要的制度約束來規(guī)范稅務(wù)干部的執(zhí)法和生活行為，使稅務(wù)干部有所為而又有所不為，有所思而又不亂思。
    構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展、社會全面進步、人民群眾安居樂業(yè)，需要強大的財力支撐，這也給我們稅收工作提出了新要求，明確了新任務(wù)，注入了新內(nèi)涵，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，緊緊圍繞上級局和地方黨委政府的工作要求，精誠團結(jié)，上下齊心，頑強拼搏，矢志進取，為社會主義和諧社會建設(shè)和促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展再作新的更大的貢獻！謝謝大家。
    在全縣抓落實工作大會上的講話篇十一
    同志們：
    下面，我就20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作以安排：
    20xx年，是“十二五”的開局之年，是鞏固和擴大“三大目標(biāo)”建設(shè)成果、扎實推進生態(tài)經(jīng)濟強縣建設(shè)的關(guān)鍵之年。全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：堅持以中央1號文件和各級農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo)，牢固樹立農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的重中之重和在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”的思想，不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度，加大特色產(chǎn)業(yè)培植力度，加速農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進度，重點在貧困群眾“三告別”上創(chuàng)佳績、在新農(nóng)村示范村建設(shè)上提層次、在農(nóng)民增收上做文章、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上求突破、在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上有作為，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣向生態(tài)經(jīng)濟強縣邁進。
    一、信心不降、力度不減，徹底實現(xiàn)貧困群眾的“三告別”
    今年，是縣委、縣政府決定“三告別”工作“六年任務(wù)三年完”的最后一年。趕年底徹底實現(xiàn)貧困群眾的“三告別”，是對全縣各級組織為民意識和執(zhí)政能力的重大考驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門一定要站在講政治的高度，按照“四種模式、三個優(yōu)先、三個同步”的工作思路，精心組織、認(rèn)真實施、堅決打贏殲滅戰(zhàn)。一要明確目標(biāo)任務(wù)，全面完成市上下達的4575戶17678人的“三告別”任務(wù)，時間緊、任務(wù)重，全縣上下要緊盯目標(biāo)，將“三告別”任務(wù)層層分解量化，落實到村、到戶、到包村干部;各包抓部門要明確任務(wù)、明確時限、明確包抓人，確?！叭鎰e”工作有人抓、有人管、落得實;要緊盯貧困，把724戶2487人特困戶的搬遷作為“三告別”的重中之重，不斷創(chuàng)新融資渠道、創(chuàng)新搬遷模式，讓特困戶全面、徹底告別土窯洞，確保全縣“三告別”對象應(yīng)搬盡搬，不剩一戶、不落一人。二要加大資金投入，強勢整合移民搬遷、危房改造、安居工程項目和資金，解決“三告別”工程建設(shè)資金短缺的問題;要充分調(diào)動社會資金，積極爭取中行、江蘇省通州市、省市“兩聯(lián)一包”單位的支持，確保“三告別”工作順利推進;各涉農(nóng)部門要加緊跑省跑市爭項目、引資金，縣級各部門要堅持開源節(jié)流、壓縮經(jīng)費，同時要積極動員企業(yè)和社會各界踴躍捐款支助，彌補“三告別”資金缺口。三要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，建房質(zhì)量事關(guān)“三告別”群眾的切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負起質(zhì)量安全責(zé)任，在統(tǒng)一規(guī)劃、分戶自建、戶主負責(zé)的前提下，加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，督促施工隊嚴(yán)格按照《建房質(zhì)量合同》施工，確保房屋質(zhì)量不留任何隱患、經(jīng)得起時間檢驗，保證群眾搬得順利、住得安心。四要強化督促檢查，為保證“三告別”工程進度，縣上將繼續(xù)把“三告別”工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，實行“一票否決”，對“三告別”工作進行一月一通報、一月一匯報、一季一評比，同時成立“三告別”專門工作組，對進度、質(zhì)量和群眾滿意度進行跟蹤檢查，確保問題及時解決、工作順利推進、任務(wù)圓滿完成。
    二、基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)支撐，強勢打造新農(nóng)村示范村建設(shè)精品工程。
    新農(nóng)村示范村建設(shè)是一項長期工作，也是統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題的抓手。我們今年要建成縣級重點示范村25個、鄉(xiāng)級重點示范村15個，全縣各級要緊盯目標(biāo)不放松，齊心協(xié)力不折騰，努力在示范村建設(shè)上出精品，按照“特色鮮明、配套齊全”的要求，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率推進，一手抓群眾建房，一手抓新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套，把涉農(nóng)部門的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目集中在示范村實施，結(jié)合路橋改造、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村供水、信息共享等農(nóng)村“通達工程”建設(shè)，保證示范村水、電、路、氣、訊“五到村”、一步到位，打造一批特色鮮明、配套齊全的新農(nóng)村建設(shè)精品樣板工程。要在突出產(chǎn)業(yè)支撐上顯特色，始終將產(chǎn)業(yè)培植作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，按照“東畜西菜中旅全縣果”的產(chǎn)業(yè)布局和“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的要求，因地制宜、因村制宜，有計劃、有重點地組織和幫助示范村、示范戶制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、引進產(chǎn)業(yè)項目、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖，使示范村村村有特色產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收項目。要在齊抓共建上增合力，繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、部門包示范村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包重點戶的新農(nóng)村建設(shè)“三包”責(zé)任制，形成縣鄉(xiāng)村三級齊抓共建、干部群眾同心協(xié)力建設(shè)新農(nóng)村的生動局面;要按照“一年打基礎(chǔ)、兩年提水平、三年出典型”的工作思路，一年接著一年干、干部領(lǐng)著群眾建，使新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)配套、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、同步推進。
    三、產(chǎn)業(yè)升級、勞務(wù)輸出，夯實農(nóng)民群眾持續(xù)增收的基礎(chǔ)。
    “三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收的問題。目前我縣農(nóng)民收入主要來源于特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營收入和外出務(wù)工的工資性收入，因此，持續(xù)提高農(nóng)民收入，關(guān)鍵是要實施好“三大工程”。一要大力實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升工程，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)民收入的根本途徑，我們要按照“規(guī)?；?、科技化、市場化”的要求，積極實施果畜富民戰(zhàn)略，年內(nèi)新栽新品種蘋果5萬畝，新建千畝以上示范基地3個、萬頭生豬養(yǎng)殖示范村5個、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)15個，以特色富民產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴張?zhí)嵘?jīng)營性收入在農(nóng)民增收中的比重;要進一步完善農(nóng)業(yè)科技推廣和服務(wù)體系，加快農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣、良種推廣和新品種的引進力度，堅持走科技興農(nóng)的路子，以農(nóng)業(yè)科技的普及來提升農(nóng)產(chǎn)品的增值空間、增加農(nóng)民收入;要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等各類中介組織，鼓勵支持科技干部、農(nóng)村經(jīng)濟能人創(chuàng)辦企業(yè)、領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)，以龍頭組織帶動提高農(nóng)戶的收入水平。二要積極實施雜果經(jīng)濟林建設(shè)工程，把雜果經(jīng)濟林作為建設(shè)百萬畝水果大縣、增加農(nóng)民收入的重大舉措，繼續(xù)實行苗木補貼政策，擴大輿論宣傳引導(dǎo)，調(diào)動群眾的栽植積極性，年內(nèi)新栽以核桃為主的干雜果2萬畝、紅提葡萄等時令水果1萬畝，在秦河潘家坳、鐵王小溝畔、十里塬中咀村建成千畝以上示范方3個，建成固賢、城關(guān)、秦河等雜果生產(chǎn)示范鎮(zhèn)5個，在轉(zhuǎn)變果業(yè)發(fā)展方式中開辟農(nóng)民增收的新渠道。三要深入實施勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟是增加農(nóng)民收入的基本途徑之一，要全面整合“農(nóng)民技能工程”、“陽光工程”以及各涉農(nóng)部門的培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮縣委黨校和縣職教中心的教育培訓(xùn)優(yōu)勢加強農(nóng)民教育，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，摒棄“等、靠、要”的思想，增強自力更生、勤勞致富意識;要全面加強農(nóng)民群眾的外出務(wù)工和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動力的整體素質(zhì)，打響淳化務(wù)工品牌，努力實現(xiàn)培訓(xùn)一人、輸出一人、脫貧一戶的目標(biāo)，為大幅度增加農(nóng)民收入奠定基礎(chǔ)。
    四、強化基礎(chǔ)、增強后勁，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。
    連續(xù)四年來，我們大力實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“雙十工程”，使我縣農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化，農(nóng)民群眾的幸福感和自豪感顯著增強，但基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后仍然是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的制約因素之一。我們一定要堅持把基礎(chǔ)設(shè)施作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村面貌、建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工作來抓，扭住重點、強勢突破，切實增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展后勁。一要全力抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照新的中央1號文件和全省“水利建設(shè)年”的要求，搶抓國家大幅度增加水利投入的大好機遇，全力做好東莊水庫重點水源工程建設(shè)的爭取和服務(wù)工作，切實抓好子房溝、辛店等病險水庫的除險加固，全面完成冶峪河砌護防洪和潤鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、大店新區(qū)水源工程，年內(nèi)解決1萬人的飲水困難，治理水土流失55平方公里，建設(shè)基本農(nóng)田1.2萬畝，新增節(jié)水灌溉980畝，切實提高我縣防汛抗旱能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二要重點加快農(nóng)村道路建設(shè)，近幾年來，我縣農(nóng)村公路建設(shè)取得長足發(fā)展，實現(xiàn)了行政村村村通水泥路目標(biāo)，但村域道路、村莊道路建設(shè)滯后仍然是群眾方便出行、新農(nóng)村建設(shè)縱深推進的制約因素，各涉農(nóng)部門特別是城鄉(xiāng)建設(shè)部門要搶抓國家繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好機遇，加快跑省進市力度、積極爭取資金，強勢整合扶貧開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，結(jié)合實施新農(nóng)村示范村和“三告別”工程推動村域道路建設(shè);鄉(xiāng)村兩級也要積極向上、向外爭取項目資金，用鄉(xiāng)情、友情、親情動員在外人士資助，通過政府補貼、項目捆綁、社會捐資、群眾投工投勞多渠道籌集建設(shè)資金，加快改善村莊道路面貌，提高農(nóng)村道路通行能力。三要進一步加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真組織實施林業(yè)重點工程，年內(nèi)完成重點工程造林4萬畝，完成縣城“兩山”等重點區(qū)域綠化1.1萬畝，進一步擴大綠色覆蓋，鞏固山清水秀的生態(tài)基礎(chǔ);要以村莊環(huán)境衛(wèi)生整治為重點，大力實施綠色家園建設(shè)、沼氣池建設(shè)和農(nóng)村“三改”，年內(nèi)創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、衛(wèi)生村10個，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、生態(tài)示范村10個，使城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善、農(nóng)民群眾幸福指數(shù)穩(wěn)步攀升。
    五、服務(wù)群眾、改善民生，加快推進公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。
    今年，中央經(jīng)濟工作會議明確提出要突出民生民富，省上也將新增財力的80%用于改善民生。我們要抓住財政省管縣的機遇，積極爭取項目、精心組織實施，讓改革發(fā)展成果更多地惠及淳化人民、造福淳化百姓。一要嚴(yán)格落實國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，對于退耕還林、糧食直補、農(nóng)機具補貼、養(yǎng)殖補貼和“兩免一補”等政策，要嚴(yán)格工作程序，加強資金管理，規(guī)范透明操作，不折不扣地及時足額兌現(xiàn)，堅決杜絕跑冒滴漏、截留挪用，真正把黨的好政策落實到農(nóng)民身上，把黨的惠農(nóng)資金送到農(nóng)民手中。二要全面加強農(nóng)村社會保障，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障和救助體系，扎實做好農(nóng)村高齡老人生活保障、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)民養(yǎng)老保險試點擴面等工作，全面完成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)站、3個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，使農(nóng)民享受和市民一樣的待遇。三要積極發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，堅持把農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，年內(nèi)完成9所中小學(xué)校舍改建、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、40個農(nóng)家書屋、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓和24個規(guī)范化村級衛(wèi)生室建設(shè)，積極探索幼兒園與中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與計生服務(wù)站資源共享機制，切實解決城鄉(xiāng)教育不均衡、群眾看病難等問題。
    六、開拓創(chuàng)新、深化改革，切實增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的活力。
    發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加速產(chǎn)業(yè)升級，我們面臨一系列深層次矛盾和問題需要認(rèn)真化解。結(jié)合中省市農(nóng)村工作會議精神和我縣農(nóng)村工作的現(xiàn)實需要，當(dāng)前我們要著重在以下幾個方面打破常規(guī)、實現(xiàn)突破。一要以土地流轉(zhuǎn)為重點加快農(nóng)村土地制度改革，認(rèn)真借鑒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗，以發(fā)展壯大果畜富民產(chǎn)業(yè)為根本，積極發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營，按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵群眾合理流轉(zhuǎn)土地，促進土地規(guī)?；?jīng)營、提升土地綜合效益。二要以引導(dǎo)農(nóng)民進城落戶為目標(biāo)積極推進農(nóng)村戶籍制度改革，結(jié)合淳化實際完善有條件農(nóng)民進城落戶的政策措施，解決好農(nóng)民進城后的就業(yè)、住房、看病和子女上學(xué)問題，讓他們享受與市民無差異的待遇，確保省市下達我縣的農(nóng)民進城落戶轉(zhuǎn)移任務(wù)的圓滿完成。三要以增加農(nóng)業(yè)投入為目標(biāo)推動農(nóng)村金融體制改革，積極探索宅基地、果園、大棚、農(nóng)房等固定資產(chǎn)抵押貸款模式，進一步降低農(nóng)村信貸門檻、解決農(nóng)民融資和信貸難題，使更多的金融資金投入農(nóng)業(yè)，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的活力。四要以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)抓緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，加快建立運行規(guī)范、公開透明、高效廉潔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，把工作重心轉(zhuǎn)移到推動經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強化公共服務(wù)、改善民生質(zhì)量、促進農(nóng)村和諧上來，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和農(nóng)民群眾提供高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
    同志們，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟強縣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是基礎(chǔ)，農(nóng)民增收是關(guān)鍵。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步堅定信心、乘勢而上，不斷開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面!
    在全縣抓落實工作大會上的講話篇十二
    同志們：
    2016年8月，黨中央、國務(wù)院召開全國衛(wèi)生與健康大會，這是新世紀(jì)以來我國衛(wèi)生與健康領(lǐng)域規(guī)模最大、規(guī)格最高的會議，從衛(wèi)生與健康事業(yè)來講具有里程碑意義，從全面小康大局來講具有標(biāo)志性意義。習(xí)總書記的重要講話，深刻闡述了推進健康中國建設(shè)的大政方針、總體要求和目標(biāo)任務(wù)，是指導(dǎo)健康中國建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻。去年12月份，省委、省政府召開全省衛(wèi)生與健康大會，要求全省上下“以戰(zhàn)略眼光看待衛(wèi)生與健康工作、以務(wù)實舉措推進衛(wèi)生與健康工作、以責(zé)任落實保障衛(wèi)生與健康工作”。全市各級各部門要深入貫徹中央、省委的部署要求，扎實推進健康xx建設(shè)，努力開創(chuàng)我市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的新局面。
    這里，我講幾點意見。
    一、始終堅持優(yōu)先發(fā)展的健康戰(zhàn)略，以更高站位認(rèn)識健康xx建設(shè)。
    近年來，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實中央、省委的決策部署，注重保基本、強基層、建機制，全市衛(wèi)生健康工作取得了顯著成效。一是基層基礎(chǔ)不斷夯實?！笆濉逼陂g，實施衛(wèi)生計生建設(shè)項目763個，完成投資13.6億元，整體搬遷市級醫(yī)院3個、縣級醫(yī)院6個，改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院93個、計生服務(wù)站（所）96個，建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室1081個。簽約招聘本科以上醫(yī)療專業(yè)大學(xué)生592人、招錄專業(yè)技術(shù)人員2736名，全科醫(yī)生達到每萬人2個。二是醫(yī)療衛(wèi)生改革不斷深化。在全省率先建立基本藥物制度和基層醫(yī)療機構(gòu)藥品零差率銷售制度，探索市縣鄉(xiāng)村多個層面一體化管理，推行分級診療和醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，各項改革取得積極進展。全市新農(nóng)合平均住院費用實現(xiàn)兩連降，比2015年和2014年分別降低169元、505元，對參合群眾的補償比例提高到62.9%，重大疾病患者補償比例達到67.09%。三是服務(wù)能力不斷提升。推行“管理機構(gòu)下基層、疾控機構(gòu)進醫(yī)院、健康教育進家庭”公共衛(wèi)生服務(wù)模式，慢性病、地方病、精神病防治工作得到進一步加強，乙、丙類傳染病發(fā)病率明顯降低。衛(wèi)生應(yīng)急救援能力明顯增強，在全省率先建成市級120緊急救援指揮平臺，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)120服務(wù)全覆蓋。市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院晉升為“三甲”醫(yī)院，15個縣級醫(yī)療機構(gòu)全部晉升為“二甲”醫(yī)院，醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升。四是健康扶貧不斷加強。2016年底，實現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋，累計選派500多名醫(yī)技人員到基層服務(wù)，累計為3.75萬人次的貧困人口、農(nóng)村婦女“兩癌”患者多報銷住院費1193.09萬元，一定程度上緩解了群眾因病致貧返貧問題。五是健康機制不斷健全。注重調(diào)動全社會力量參與衛(wèi)生健康事業(yè)，在政策制定上體現(xiàn)健康導(dǎo)向，在機制建立上注重發(fā)揮各相關(guān)部門職能作用。全市在加快岐黃中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、健康促進模式改革和推進健康服務(wù)業(yè)上，都建立了組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)落實機制，黨政主導(dǎo)、部門負責(zé)、群眾參與，全體人民群眾共建共享的大健康工作格局逐步形成。這些成績的取得，凝結(jié)著全市廣大衛(wèi)生與健康工作者的心血和汗水。借此機會，我代表市委、市政府向長期奮戰(zhàn)在衛(wèi)生與健康戰(zhàn)線的干部職工和醫(yī)務(wù)工作者，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
    在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，推進健康xx建設(shè)仍然面臨多重疾病威脅并存、多種健康影響因素交織的復(fù)雜局面，全市衛(wèi)生健康工作仍然存在著一些明顯短板和突出問題。一是醫(yī)療資源供需矛盾比較突出。衛(wèi)生與健康資源總量相對不足，結(jié)構(gòu)不合理，分布不均衡，群眾看病難、看病貴的問題還沒有得到根本解決。全市常住每千人口擁有衛(wèi)技人員3.62人，比全省低1.25人；每千常住人口擁有床位3.58張，比全省低0.85張。人員結(jié)構(gòu)不盡合理，高職稱、高學(xué)歷、高年資，婦產(chǎn)科、兒科醫(yī)師嚴(yán)重短缺。二是優(yōu)質(zhì)資源配置不夠均衡。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源主要集中在城市和大醫(yī)院，基層的醫(yī)療服務(wù)保障能力相對薄弱，縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)人員不足，優(yōu)秀醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生招不來、下不去、留不住的現(xiàn)象在基層尤為突出，村醫(yī)隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化，后繼乏人。三是健康扶貧任務(wù)仍然艱巨。當(dāng)前，因病致貧返貧是各種致貧原因中占比最高的。去年，我市45251戶貧困戶中有12172戶屬于因病致貧，占26.9%。根據(jù)有關(guān)研究機構(gòu)反饋的信息，我市農(nóng)村居民惡性腫瘤發(fā)病率呈明顯上升趨勢（2013年為153.03/10萬、2014年為187.79/10萬、2015年為203.49/10萬），類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、精神疾病等在貧困地區(qū)發(fā)生率較高。這些疾病療程長、花費多，給群眾造成很大負擔(dān)，影響著全市脫貧攻堅進程。如果這些問題不能得到有效解決，必然會影響群眾幸福指數(shù)，制約全市經(jīng)濟發(fā)展，影響社會和諧穩(wěn)定。
    以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度關(guān)注人民健康，把推進健康中國建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。習(xí)總書記指出，“健康是促進人全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國家富強的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求?！比珖l(wèi)生與健康大會進一步把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，提出全方位、全周期保障人民健康，具有十分重要的現(xiàn)實意義。從適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展方向來看，健康服務(wù)業(yè)具有智力支撐、勞動密集、綠色低碳的優(yōu)勢，深化衛(wèi)生與健康領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對擴大有效投資、創(chuàng)造內(nèi)需空間、壯大健康產(chǎn)業(yè)，具有十分重要的推動作用。從人民群眾對衛(wèi)生與健康事業(yè)的現(xiàn)實需要來看，人們更加重視生命質(zhì)量和健康安全，不但期盼能看得上病、看得好病，更期盼不得病、少得病，看病更舒心、服務(wù)更體貼，對衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求。全市各級黨委、政府要深刻認(rèn)識做好衛(wèi)生與健康工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，切實增強責(zé)任感和使命感，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將健康融入所有政策，全方位全周期保障人民健康，調(diào)動社會方方面面力量，推動全市衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺階。
    二、緊緊抓住預(yù)防為主的健康策略，以精準(zhǔn)措施推進健康xx建設(shè)。
    習(xí)總書記指出，“預(yù)防是最經(jīng)濟最有效的健康策略”。兩千多年前的《黃帝內(nèi)經(jīng)》就提出“上工治未病”的思想，奠定了中醫(yī)注重“未病先防”“既病防變”“愈后防復(fù)”的理論基礎(chǔ)。我們要從更廣闊的視野來認(rèn)識衛(wèi)生與健康，把工作重心從疾病治療轉(zhuǎn)向健康管理、轉(zhuǎn)向提高人民群眾健康素養(yǎng)，堅持防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，多方位入手、全方位施治，努力為人民群眾提供生命全周期衛(wèi)生與健康服務(wù)。
    一要強化重大疾病防控。我市現(xiàn)有地方病10種，是全省、全國地方病較多的地區(qū)之一，合水縣是國家克山病防控點，全市大骨節(jié)病、碘缺乏病患人群較大，疾病防控形勢不容樂觀。各級黨委和政府要進一步健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建立完善醫(yī)衛(wèi)聯(lián)動機制，切實把好重大疾病防控關(guān)口。堅持因病施策，加強艾滋病、結(jié)核病等傳統(tǒng)流行重大疾病防治，加強高血壓、糖尿病等慢性病防控，早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。要強化動物源頭治理，筑牢檢驗檢疫防線，加強突發(fā)急性傳染病防控。
    二要關(guān)注重點人群健康。完善計劃生育服務(wù)管理，保障婦幼健康，解決好出生缺陷干預(yù)、營養(yǎng)性疾病、危急重癥等威脅婦女和嬰幼兒健康的公共衛(wèi)生問題。加快市婦女兒童醫(yī)院項目建設(shè)進度，科學(xué)謀劃，合理統(tǒng)籌，提早儲備人才，確保2018年投入使用，從根本上緩解我市婦幼服務(wù)資源總量不足的問題。要針對近視、肥胖、營養(yǎng)不良等兒童健康問題，全面加強幼兒園、中小學(xué)的衛(wèi)生與健康工作，注重培養(yǎng)青少年體育愛好和運動技能，促進兒童健康成長。要高度重視老年人的醫(yī)療健康問題，我市60歲以上老年人已達34.21萬人，占常住人口的15.34%，呈現(xiàn)出發(fā)展快、高齡化、空巢化和失能比例高等特點，養(yǎng)老矛盾十分突出。要統(tǒng)籌民政、衛(wèi)計、老齡等多方面資源，堅持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，引導(dǎo)社會力量，加快老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提供治療期住院、康復(fù)期護理、穩(wěn)定期生活照料、安定療護一體化的健康養(yǎng)老服務(wù)。要增強全社會殘疾預(yù)防意識，重視殘疾人健康，努力實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。要關(guān)注流動人口健康問題，增進包容，提供無差別市民化的衛(wèi)生計生基本服務(wù)。要重視干部職工身心健康，我市干部疾病譜呈現(xiàn)出慢性病、職業(yè)病、心理疾病發(fā)病率逐年上升的趨勢，出現(xiàn)發(fā)病低齡化、亞健康人群占比高等新情況，要進一步健全干部保健工作機制，落實干部保健、帶薪休假、年度體檢等制度，開展健康機關(guān)、健康單位創(chuàng)建等活動，努力讓干部健康生活、舒心工作。
    三要抓實健康扶貧工程。健康扶貧是推進脫貧攻堅、決勝全面小康的基礎(chǔ)工程。各級黨委、政府要站在講政治講大局的高度，自覺把健康扶貧責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上，將健康扶貧作為精準(zhǔn)脫貧的一項重要內(nèi)容，抓實抓好。要對照全省健康扶貧工程《實施方案》要求，逐項分解落實基層醫(yī)療服務(wù)能力提升、減輕貧困群眾就醫(yī)負擔(dān)、引導(dǎo)醫(yī)療資源下沉等健康扶貧重點任務(wù)，按照習(xí)總書記提出的“精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到病”的要求，采取力度更大、針對性更強、作用更直接的政策舉措，重點保障農(nóng)村貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要加大對農(nóng)村貧困地區(qū)的醫(yī)療保障投入力度，加強鄉(xiāng)村全科醫(yī)生培養(yǎng)，提高貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。要毫不松懈地抓好貧困地區(qū)計生管理服務(wù)，加大對計劃生育扶貧對象的扶持力度，千方百計破除“越窮越生、越生越窮”現(xiàn)象。
    四要倡導(dǎo)健康生活方式。世界衛(wèi)生組織研究發(fā)現(xiàn)，影響健康因素當(dāng)中，行為和生活方式占比最高、達到60%，遠遠高于生物學(xué)、環(huán)境、醫(yī)療服務(wù)等因素。所以說，建設(shè)健康xx，既要靠醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的“小處方”，更要靠社會整體聯(lián)動的“大處方”。全市各級各部門都要積極宣傳倡導(dǎo)文明健康的生活方式，多用群眾聽得到、聽得懂、聽得進的途徑和方法，普及健康知識和技能。各級新聞媒體要主動擔(dān)當(dāng)健康宣傳責(zé)任，創(chuàng)新運用互聯(lián)網(wǎng)、手機客戶端、微信公眾平臺等多種媒介，全面普及健康科學(xué)知識，大力營造健康xx建設(shè)的濃厚氛圍。要在全社會大力倡導(dǎo)“每個人是自己健康的第一責(zé)任人”理念，引導(dǎo)群眾牢固樹立健康意識，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。
    五要普及全民健身運動。體育對于提高人民身體素質(zhì)和健康水平，具有十分重要的作用。各級教育、體育部門要推動全民健身和全民健康深度融合，加快社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身場所建設(shè)，積極組織開展形式多樣的全民健身運動，普及科學(xué)健身知識和方法，完善全民健身公共服務(wù)體系，推進全民健身經(jīng)常化生活化。
    三、全面推進醫(yī)改為標(biāo)的健康事業(yè)，以優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)保障健康xx建設(shè)。
    當(dāng)前，我市醫(yī)改工作已進入深水區(qū)，到了啃硬骨頭的關(guān)鍵階段。各縣區(qū)和有關(guān)部門要按照國家和省上醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革確定的方向路徑，圍繞重要領(lǐng)域和核心節(jié)點，堅定信心，大膽探索，力爭在基礎(chǔ)性、關(guān)聯(lián)性、標(biāo)志性改革上取得實質(zhì)性突破，使公立醫(yī)院回歸公益性質(zhì)、醫(yī)生回歸看病角色、藥品回歸治病功能，讓人民群眾享受到公平可及的健康服務(wù)和改革紅利。
    一要健全落實分級診療制度。2015年我市分級診療工作啟動以來，通過“分級分工分病種+新農(nóng)合報銷杠桿撬動”，初步實現(xiàn)了“資金下沉、專家下沉、病人下沉”的目標(biāo)。2016年底，全市縣外住院率為27.65%，比2014年降低13.8個百分點，次均住院費用、門診費用均有降低，有效緩解了小病大看、醫(yī)療資源浪費、群眾負擔(dān)過重的問題。下一步，要繼續(xù)堅持“群眾自愿、基層首診、政策引導(dǎo)、創(chuàng)新機制”原則，以健全落實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度為突破口，推動實現(xiàn)“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回基層”的合理就醫(yī)秩序。引導(dǎo)三級醫(yī)院逐步減少普通門診，重點發(fā)展危急重癥、疑難病癥診療。要大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，引導(dǎo)大型醫(yī)療機構(gòu)面向基層開展遠程醫(yī)療服務(wù)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和整體水平。
    二要加快公立醫(yī)院綜合改革步伐。進一步處理好醫(yī)院和政府的關(guān)系，實行政事分開、管辦分開，全面落實政府辦醫(yī)責(zé)任，堅持公立醫(yī)院公益性，全面推進公立醫(yī)院改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。各級政府要加強宏觀管理，把主要精力放在管方向、管政策、管引導(dǎo)、管規(guī)劃、管評價上，加大對醫(yī)療行為、醫(yī)療費用等方面的監(jiān)管。各級各有關(guān)部門要進一步深化編制人事制度改革，認(rèn)真研究創(chuàng)新推動醫(yī)務(wù)人員編制的管理措施，合理下放公立醫(yī)院內(nèi)部分配權(quán)、崗位設(shè)置權(quán)、人事管理權(quán)，形成政府舉辦、部門監(jiān)管、醫(yī)院依法自主管理的運行新機制。要遵循“騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接”的路徑，完善醫(yī)院補償機制，動態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格。要落實政府對公立醫(yī)院的投入政策，逐步償還和化解公立醫(yī)院長期債務(wù)，使醫(yī)院輕裝上陣。要扎實開展“醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升年”活動，全面規(guī)范醫(yī)療行為，著力提高醫(yī)院管理的科學(xué)化、精細化、信息化水平。
    三要深化全民基本醫(yī)保制度改革。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度和經(jīng)辦管理，實現(xiàn)覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點管理、基金管理“六個統(tǒng)一”。完善籌資機制，提高籌資水平，確?；踞t(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上。要強化醫(yī)?；鹗杖腩A(yù)算，改革醫(yī)保支付方式，提高基金績效和管理效率。完善大病保險政策，建立完善“一站式”服務(wù)機制，推動基本醫(yī)保、大病保險、大病救助有效銜接，進一步減輕大病患者負擔(dān)。鼓勵分級診療工作基礎(chǔ)扎實的縣區(qū)，探索開展醫(yī)療機構(gòu)費用總額包干加適度獎懲的支付方式改革，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療機構(gòu)主動節(jié)約醫(yī)保經(jīng)費，克服不當(dāng)趨利行為。努力破除以藥補醫(yī)機制，從推行“兩票制”入手（藥品生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開一次發(fā)票，流通企業(yè)到醫(yī)療機構(gòu)開一次發(fā)票），推動藥品流通體制改革，建立市場運作中的配送企業(yè)遴選和退出機制；從監(jiān)控管理重點藥品入手降低藥品虛高價格，為調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格騰出更大空間；從鞏固完善藥品耗材集中采購機制入手，建立全程監(jiān)管機制，健全規(guī)范有序的藥品供應(yīng)保障制度，讓人民群眾用到價格更低、效果更好、更加安全放心的藥品。
    四要探索推進醫(yī)務(wù)人員使用管理改革。廣大醫(yī)務(wù)人員是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的主力軍。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)培養(yǎng)周期長、職業(yè)風(fēng)險高、技術(shù)難度大、責(zé)任擔(dān)當(dāng)重，要從提高薪酬待遇、拓展發(fā)展空間、優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境、提升社會地位等方面入手，充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要充分尊重各類醫(yī)務(wù)人員的勞動成果，推進多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬、同崗?fù)辍Ｒ母锿晟坡毞Q晉升體系和職稱晉升辦法，增加醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特別是基層的中高級崗位比例。要加大對醫(yī)療行業(yè)的正面宣傳，開展“人民好醫(yī)生”評選表彰活動，增強醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽感，營造全社會尊醫(yī)重醫(yī)的良好風(fēng)氣。要嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪，尤其是傷害醫(yī)務(wù)人員的暴力犯罪行為，從嚴(yán)查處涉醫(yī)案件，維護正常醫(yī)療秩序，保障醫(yī)務(wù)人員安全。
    五要積極推進中醫(yī)藥改革。中醫(yī)藥是我國人民在幾千年生產(chǎn)生活實踐和與疾病做斗爭的過程中，逐步形成并不斷發(fā)展的醫(yī)學(xué)科學(xué)，是中華民族的一大瑰寶。xx是岐黃中醫(yī)藥文化的發(fā)祥之地，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展具有傳統(tǒng)優(yōu)勢和深厚基礎(chǔ)。我們要抓住全省推進中醫(yī)藥改革綜合試點的機遇，堅持走中醫(yī)特色的醫(yī)改道路，大力支持現(xiàn)有中醫(yī)藥機構(gòu)發(fā)展壯大，積極鼓勵綜合性醫(yī)院建設(shè)中醫(yī)藥科室，持續(xù)加強基層醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，全面落實基本醫(yī)保中醫(yī)藥報銷傾斜政策，強化中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和傳承創(chuàng)新，大力發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疾病防治中的積極作用，努力推動全市中醫(yī)藥事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
    四、積極發(fā)展獨具特色的健康產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)新思維引領(lǐng)健康xx建設(shè)。
    健康事業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)，是保障人民群眾健康的兩個“翅膀”。加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，多渠道豐富健康產(chǎn)業(yè)供給，對于拉動增長、擴大就業(yè)、轉(zhuǎn)換動能具有重大意義。當(dāng)前，全省正在創(chuàng)建國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)，我們要搶抓機遇，率先實施大健康產(chǎn)業(yè)行動計劃，推動全市健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
    一要積極發(fā)展健康藥食材產(chǎn)業(yè)。我市中醫(yī)藥資源豐富，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。各縣區(qū)要注重發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，綜合開發(fā)利用中藥材、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品和中醫(yī)方面的資源，著力建設(shè)一批融合藥材種植、中醫(yī)保健、食療滋補等養(yǎng)生基地。要緊緊盯住市場前沿，推行標(biāo)準(zhǔn)化種植模式，發(fā)展綠色有機中藥材種植，提升中藥材品質(zhì)和市場占有率，積極開發(fā)藥膳保健產(chǎn)品，全力打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。要堅持鏈條式發(fā)展，以“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”為主要內(nèi)容，著眼構(gòu)建大健康全產(chǎn)業(yè)鏈，集中實施一批示范引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)項目，加快完善銜接配套的中醫(yī)藥營銷物流體系，重點打造一批大宗中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交易中心和龍頭企業(yè)，引領(lǐng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
    二要大力發(fā)展健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。我市海拔適中、四季分明、溫度適宜，既有獨具風(fēng)韻的黃土高原風(fēng)貌，又有景色怡人的子午嶺森林風(fēng)光，發(fā)展健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)得天獨厚。要充分發(fā)揮我市旅游與康養(yǎng)資源富集的優(yōu)勢，大力發(fā)展康體養(yǎng)生、避暑度假、休閑觀光、生態(tài)體驗、汽車露營、山地戶外運動等康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，推動大健康與文化旅游深度融合。要大力發(fā)展藥蒸藥浴、調(diào)理保健、慢病預(yù)防、針灸推拿等健康養(yǎng)生服務(wù)，培育發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)、康復(fù)治療、老年保健等一體化產(chǎn)品，打造xx中醫(yī)養(yǎng)生保健品牌。要大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+健康”的創(chuàng)新模式，建設(shè)線上線下相結(jié)合的健康產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”平臺，利用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等新技術(shù)，催生更多的健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。
    三要加快發(fā)展健康運動產(chǎn)業(yè)。因地制宜推進體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，突出山地戶外運動和群眾傳統(tǒng)文體項目，大力發(fā)展健康運動產(chǎn)業(yè)。要綜合開發(fā)利用獨特的地形地貌和自然資源，規(guī)劃建設(shè)一批生態(tài)體育公園、汽車露營基地、戶外體育旅游線路，重點推出一批特色鮮明、具有較大影響力的賽事活動。要加快構(gòu)建新的投融資平臺，推廣和運用ppp等模式，引導(dǎo)社會資本加大投入，開辦康體訓(xùn)練、體質(zhì)測定和運動康復(fù)等機構(gòu)，加快健康運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    四要合力創(chuàng)造綠色健康環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存與健康的基礎(chǔ)。要全面落實綠色發(fā)展理念，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境治理，切實解決好影響人民群眾健康的突出環(huán)境問題。持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，建設(shè)健康宜居美麗家園。積極推進健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)，將健康理念引入社區(qū)、單位、學(xué)校和家庭，構(gòu)筑健康xx新生態(tài)。要全力抓好安全生產(chǎn)，積極推進突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援能力建設(shè)，努力減少公共安全事件對群眾生命健康的威脅。
    五、切實強化務(wù)實高效的健康保障，以健全機制促進健康xx建設(shè)。
    推進健康xx建設(shè)，是我們對全市人民的鄭重承諾。各級黨委、政府要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓推動落實，全力推動我市衛(wèi)生與健康事業(yè)加快發(fā)展。
    一要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委政府要以高度的政治自覺，把衛(wèi)生與健康事業(yè)納入經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃，健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的衛(wèi)生與健康工作格局。各級黨政一把手要負總責(zé)，對重大問題、重要環(huán)節(jié)、重點任務(wù)緊盯抓牢、督促落實。要加快構(gòu)建綜合監(jiān)督體系，實行全過程、最嚴(yán)格的監(jiān)管制度，守住健康與安全防線。要充分發(fā)揮行業(yè)自律、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，調(diào)動各方面參與健康治理的積極性和創(chuàng)造性，共同為衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展發(fā)力。
    二要進一步健全機制制度。建立完善衛(wèi)生與健康事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的制度，在財力分配上優(yōu)先投入衛(wèi)生健康領(lǐng)域，在人力保障上優(yōu)先配強各級衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)班子，在公共政策制定上優(yōu)先體現(xiàn)健康導(dǎo)向。建立健全公共政策健康審查制度，在重大政策出臺、重大決策確定、重大項目實施前，如果涉及健康問題，要認(rèn)真開展健康影響因素評估審查，確保有害健康的文件不發(fā)、有害健康的項目不上。
    三要進一步強化追責(zé)問效。把推進衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展情況納入重大事項督查范圍，建立常態(tài)化、經(jīng)常化的督查考核機制，做到工作推進到哪里、督查就跟進到哪里。要強化督查考核結(jié)果運用，對工作得力、效果明顯的予以表彰，對工作不力、進度滯后的嚴(yán)肅追責(zé)。
    同志們！建設(shè)健康xx，事關(guān)全面小康，事關(guān)人民福祉。我們一定要擔(dān)當(dāng)光榮使命，努力扎實工作，奮力推動我市衛(wèi)生與健康事業(yè)取得新的更大進步，為加快建設(shè)幸福美好新xx做出新的更大貢獻！
    在全縣抓落實工作大會上的講話篇十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    同志們，民政事業(yè)是造福廣大群眾的崇高事業(yè)。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步追趕超越、激情實干，深入推進民政事業(yè)發(fā)展，為我們×經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
    在全縣抓落實工作大會上的講話篇十四
    同志們：
    這次縣委經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實中央和省市委經(jīng)濟工作會議精神，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，全面部署今年經(jīng)濟建設(shè)工作任務(wù)，進一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，打好“十三五”發(fā)展的開局戰(zhàn)。今年經(jīng)濟工作的各項具體工作，稍后由學(xué)勇縣長作出安排。下面，我圍繞學(xué)習(xí)貫徹中央和省市委經(jīng)濟工作會議和中央、省市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神，就全縣經(jīng)濟工作的幾個重要方面講幾點意見。
    一、主動適應(yīng)新常態(tài)新形勢新階段發(fā)展要求，始終牢固樹立加快發(fā)展的信心和決心。
    認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，是黨中央綜合分析世界經(jīng)濟長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。做好今年乃至今后一個時期的經(jīng)濟工作，我們必須結(jié)合學(xué)習(xí)系列重要講話精神和中央、省市領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神，不斷加深對新常態(tài)的內(nèi)涵、表現(xiàn)和要求的認(rèn)識理解。
    指出，“十三五”時期，我國經(jīng)濟發(fā)展最大最顯著的特征是進入了新常態(tài)，并從速度、方式、結(jié)構(gòu)、動力四個方面作出概括判斷，即：增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。這些趨勢性變化，是我國經(jīng)濟發(fā)展向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進的必經(jīng)歷程。針對目前仍有一部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識上一知半解、引領(lǐng)上基本無為、甚至很不適應(yīng)不知道怎么干的實際狀況，習(xí)在今年中央經(jīng)濟工作會議進而提出必須統(tǒng)一思想深化認(rèn)識、必須克服困難闖過關(guān)口、必須銳意改革大膽創(chuàng)新“三個必須”的要求。在春節(jié)前中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上，又就進一步正確認(rèn)識新常態(tài)，準(zhǔn)確把握核心要義，指出了應(yīng)該克服的幾種傾向：新常態(tài)不是一個事件，是經(jīng)濟發(fā)展過程中必然出現(xiàn)的客觀狀態(tài)，不要用好或壞來判斷;新常態(tài)不是一個筐子，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟領(lǐng)域，不要什么都往里面裝;新常態(tài)不是一個避風(fēng)港，不要把不好做或難做好的工作都歸結(jié)于新常態(tài)，進一步澄清了部分領(lǐng)導(dǎo)干部在理解認(rèn)識新常態(tài)過程中出現(xiàn)的不當(dāng)思想。同時分析了我國“經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變”四個沒有變的經(jīng)濟形勢，明確指出要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，變中求新、新中求進、進中突破，推動經(jīng)濟發(fā)展不斷邁上新臺階。
    在全省領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上，王三運書記指出，對新常態(tài)認(rèn)識越深越主動、適應(yīng)越快越有利、引領(lǐng)越早越受益，并結(jié)合省情實際以“五個絕不意味著”深入、全面、辯證地對新常態(tài)做了闡釋。第一，新常態(tài)下增速要換擋，但絕不意味著允許失速。一方面要放下“速度情結(jié)”，堅持把提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益擺在中心位置，騰出更多精力和空間來轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu);另一方面要抓牢“第一要務(wù)”，主動作為，穩(wěn)定增長，推動經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確保換擋不失速、調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。第二，新常態(tài)下結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型，但絕不意味著推倒重來。要堅持新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩手抓，既培育生成性產(chǎn)業(yè)，又發(fā)展鏈條性產(chǎn)業(yè)，在增量“高級”、存量“升級”中構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。第三，新常態(tài)下動力要轉(zhuǎn)換，但絕不意味著非此即彼。動力轉(zhuǎn)換不是簡單棄舊立新，也不是短期內(nèi)就能徹底實現(xiàn)。要在增強創(chuàng)新驅(qū)動力、消費拉動力的同時，把握投資方向，創(chuàng)新投資方式，發(fā)揮好投資對經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵作用。第四，新常態(tài)下難題要碰頭，但絕不意味著機遇式弱。既要看到挑戰(zhàn)，強化憂患意識，不盲目樂觀;又要看到機遇，堅定必勝信心，不悲觀失望，在有效轉(zhuǎn)化機遇中把優(yōu)勢和潛力最大限度發(fā)揮出來。第五，新常態(tài)下適應(yīng)要迅速，但絕不意味著一蹴而就。不僅要雷厲風(fēng)行、搶占先機，更要經(jīng)常磨一磨心性和定力，補短板、夯基礎(chǔ)、促改革、增動能，增強發(fā)展韌性，提高發(fā)展水平。在全市領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上，毛生武書記指出要用與新常態(tài)相適應(yīng)的思維來謀劃和推動工作，在發(fā)展速度上要牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，在發(fā)展方式上要實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上要堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)“兩條腿”走路，在發(fā)展動力上要在依靠創(chuàng)新驅(qū)動培育經(jīng)濟發(fā)展新動力的同時突出擴大有效投資。中央、省市委經(jīng)濟工作會議和研討班的精神對全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識、準(zhǔn)確把握、主動適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)提供了有益借鑒，我們必須深入學(xué)習(xí)，再消化再吸收。
    經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必經(jīng)階段,深刻理解新常態(tài)內(nèi)涵本質(zhì)、準(zhǔn)確把握階段性特征，就是為了找準(zhǔn)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的發(fā)展方向和路徑。十八屆五中全會明確提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的“五大發(fā)展理念”，在研討班上就深入理解“五大發(fā)展理念”的核心要義對應(yīng)提出了“五個著力”，王三運書記在研討班上強調(diào)，創(chuàng)新的地位是“牛鼻子”，協(xié)調(diào)的關(guān)鍵是“彈鋼琴”，綠色的目的是“筑屏障”，開放的統(tǒng)攬是“黃金段”，共享的指向是“幸福感”，這些理念正是適應(yīng)新常態(tài)，實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題的路徑。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會這些重要論述的精神實質(zhì)，把新發(fā)展理念作為謀劃和推動發(fā)展的強大思想武器，貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進共享。針對我國經(jīng)濟發(fā)展中長期積累的一些供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性突出矛盾和問題，中央作出了推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的安排部署，這是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，也是我們當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。供給與需求不匹配、不協(xié)調(diào)、不平衡的問題是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾。目前，我國供給體系總體上呈現(xiàn)出中低端產(chǎn)品過剩而高端產(chǎn)品供給不足、消費品供給規(guī)模有余而種類品質(zhì)不足的狀況，一些行業(yè)和產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量供給遠遠超過市場需求，同時大量關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品還依賴進口。當(dāng)下人們對各類消費需求的性價比、安全、質(zhì)量等要求越來越高，但消費品供給規(guī)模有余而品質(zhì)不足，比如近年來農(nóng)產(chǎn)品存在賣難問題，但綠色有機農(nóng)產(chǎn)品又跟不上市場的需求。說到底，“不是需求不足，或沒有需求，而是需求關(guān)系變了，而供給的產(chǎn)品卻沒有變，質(zhì)量、服務(wù)跟不上?！苯鉀Q這些問題，必須推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其實質(zhì)是供需關(guān)系的再平衡，簡言之，就是由過去刺激需求為主轉(zhuǎn)向提供更加適應(yīng)市場需求的供應(yīng)，即由“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要守住“需求側(cè)”，在適度擴大總需求的同時，更要盯住“供給側(cè)”，把改善供給結(jié)構(gòu)作為主要努力方向，用改革的辦法推進供給結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化，在促進供給與需求有效對接、投資與消費更好結(jié)合中持續(xù)釋放內(nèi)需潛力、拉動經(jīng)濟增長。也就是說，必須堅持供需兩側(cè)共同但有側(cè)重地發(fā)力，從供給側(cè)入手改善提升需求，從需求側(cè)入手倒逼供給改善，努力實現(xiàn)更高層次的供需平衡和更高水平的產(chǎn)銷對接，實現(xiàn)社會再生產(chǎn)中生產(chǎn)、流通、分配、消費整體運行順暢，增強經(jīng)濟持續(xù)增長的動力。
    埋頭拉車固然可敬，但抬頭看路更為重要。中央、省市對新常態(tài)新形勢新階段的一系列判斷、要求和安排部署，是我們當(dāng)前做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要遵循。做好今年的經(jīng)濟工作，我們必須主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅定貫徹“五大發(fā)展理念”，按照市委“四二”總體部署、“六六”發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)幸福美好金張掖的總體工作思路，統(tǒng)一思想，明確共識，在科學(xué)研判經(jīng)濟發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。特別是要把中央、省市的安排部署與民樂的發(fā)展實際相結(jié)合，始終注重三個方面。一要準(zhǔn)確把握縣情實際，堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，保持經(jīng)濟較快的發(fā)展。立足民樂欠發(fā)達地區(qū)的縣情實際，深入分析我縣全面建成小康社會實現(xiàn)程度，經(jīng)濟總量小、人均水平低、發(fā)展不平衡、質(zhì)量和效益還不高仍是我們最大的縣情，特別是“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，從全面小康監(jiān)測指標(biāo)體系來看，目前我縣全面建成小康社會實現(xiàn)程度只有72.85%，唯有保持較快的發(fā)展才能完成全面建成小康社會的歷史重任。因此，主動適應(yīng)新常態(tài)、加快發(fā)展仍是我們當(dāng)前最大的任務(wù)，膨脹經(jīng)濟總量、加快提質(zhì)增效仍是我們最大的主攻方向，要始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，牢固樹立快速發(fā)展的信心和決心，拿出對歷史負責(zé)的擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，狠抓發(fā)展不放松，確保經(jīng)濟發(fā)展速度高于全市平均水平，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。二要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究政策，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。目前面臨的經(jīng)濟下行壓力，表象上看是速度問題，根子上看是結(jié)構(gòu)問題。換屆以來，我們始終堅持圍繞三大轉(zhuǎn)型、加快三縣建設(shè)，緊緊盯著轉(zhuǎn)型發(fā)展這個總基調(diào)，經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展取得了一定成效。當(dāng)前我們更要把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推動轉(zhuǎn)型升級作為今后工作中牢牢把握的基調(diào)，用足用好國家推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策機遇，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，圍繞“三縣五區(qū)”建設(shè)，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，擴大適銷對路產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，用新供給來適應(yīng)新需求，以有效供給來倒逼轉(zhuǎn)型升級，推動實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長和產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。三要始終重視和發(fā)展實體經(jīng)濟，更加牢固樹立工業(yè)優(yōu)先理念，抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)。實體經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的牢固支撐，是衡量和決定一個地方經(jīng)濟實力和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)尺，工業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，是拉動經(jīng)濟增長的主動力。在“十三五”規(guī)劃建議中我們提出要“抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)”，主要是考慮到二產(chǎn)在民樂經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)中居于核心位置，牽一發(fā)而動全身。從多年來的發(fā)展實踐來看，我縣的工業(yè)經(jīng)濟有了長足發(fā)展，對縣域經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用凸顯得還不夠，二產(chǎn)主導(dǎo)型經(jīng)濟格局尚未真正確立，這是造成我們經(jīng)濟總量小、財政增長緩慢、經(jīng)濟質(zhì)量和效益總體不高的根本所在，因此我們必須要把工業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，下功夫解決好企業(yè)在生產(chǎn)、人才、融資等方面的困難和問題，引導(dǎo)市場主體裂變式增長，培育壯大特色生態(tài)工業(yè)集群，不斷膨脹工業(yè)經(jīng)濟總量。
    二、緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展奮斗目標(biāo)，順利實現(xiàn)“十三五”的良好開局。
    “十二五”時期，我們面對錯綜復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在中央和省市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以解放思想為先導(dǎo)，以轉(zhuǎn)型跨越為總基調(diào)，以“三提三創(chuàng)”實踐活動為統(tǒng)領(lǐng)，緊跟時代步伐、搶抓發(fā)展機遇，全縣上下緊扣縣十四次黨代會確定的奮斗目標(biāo)，持續(xù)推動傳統(tǒng)工業(yè)向生態(tài)循環(huán)工業(yè)轉(zhuǎn)型建設(shè)生態(tài)工業(yè)強縣、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣、同質(zhì)化城市向高原生態(tài)特色城市轉(zhuǎn)型建設(shè)高原生態(tài)文明縣，全縣發(fā)展的方向更加明確，發(fā)展思路日益清晰，轉(zhuǎn)型跨越的路徑不斷拓寬，發(fā)展效應(yīng)正在逐步彰顯，全縣上下盼發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的氛圍日益濃厚，已然凝聚起共建共享幸福美好生活的強大合力。
    “十三五”時期，機遇和挑戰(zhàn)并存交織，時機和趨勢總體有利，民樂處于能夠也必須大有作為的戰(zhàn)略機遇期。綜合判斷，全縣發(fā)展呈現(xiàn)六個明顯趨勢：隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，經(jīng)濟發(fā)展動力由資源要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯;隨著重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化，資源配置方式由政府引導(dǎo)為主向依靠市場自主決定轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯;隨著“一帶一路”戰(zhàn)略全面推進，經(jīng)濟發(fā)展格局由相對封閉向內(nèi)外大開放轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯;隨著資源環(huán)境約束日益趨緊，經(jīng)濟發(fā)展方式由粗放式開發(fā)利用向生態(tài)循環(huán)型利用轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯;隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進，城鄉(xiāng)空間布局由“二元”相對隔離向城鄉(xiāng)一體化互動轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯;隨著全面建成小康社會目標(biāo)逐步實現(xiàn)，人民群眾生產(chǎn)生活需求由單一較低層次向多元高品質(zhì)轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯。這些發(fā)展趨勢，啟迪我們必須進一步增強機遇感、緊迫感、責(zé)任感，努力在發(fā)展動力上實現(xiàn)新轉(zhuǎn)換、在轉(zhuǎn)型升級上取得新突破、在補齊短板上取得新進展，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。
    堅持在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，縣委提出“十三五”時期全縣工作的總體思路是：圍繞實現(xiàn)全面建成小康社會總體目標(biāo)，堅持深化改革、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和促進產(chǎn)業(yè)升級為主線，堅持聚焦“三大”轉(zhuǎn)型，持續(xù)深化“三縣”建設(shè)，著力打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集成區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、高原生態(tài)旅游體驗區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素聚集區(qū)，以二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)，更加注重項目建設(shè)，更加注重依法治縣，更加注重民生保障，更加注重社會事業(yè)發(fā)展，更加注重誠信道德建設(shè)，保持經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展，加快建設(shè)幸福美好新民樂。這個總體思路是中央、省市新理念新要求在“十三五”時期民樂貫徹實施的具體體現(xiàn)，是內(nèi)在統(tǒng)一、相互支撐的有機整體。其中，堅持聚焦“三大”轉(zhuǎn)型、持續(xù)深化“三縣”建設(shè)仍然是“十三五”時期全縣發(fā)展的主線;“五區(qū)”是“三縣”建設(shè)的拓展延伸，是貫徹落實“五大發(fā)展理念”的基本載體;“以二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)”是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本路徑;“五個更加注重”是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的有力保障，需要我們更加全面理解、準(zhǔn)確把握，并指導(dǎo)我們的各項實踐。具體來講：
    工業(yè)化是欠發(fā)達地區(qū)走向現(xiàn)代化的必由之路，也是發(fā)展不可逾越的一個重要階段。只有把工業(yè)抓牢抓好，才能實現(xiàn)抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)的發(fā)展目標(biāo)。近年來，全縣上下始終高舉生態(tài)工業(yè)強縣旗幟不動搖，全力打造高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，加大招商引資和項目建設(shè)力度，園區(qū)納入全市工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，被確定為全國首批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，已經(jīng)邁入經(jīng)濟總量快速膨脹、項目聚集優(yōu)勢凸顯的新時期，后發(fā)優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿薮??；谶@樣的考慮，把民樂的發(fā)展放在全市發(fā)展大局中縱橫比較，我們提出打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。要把發(fā)展生態(tài)工業(yè)作為縣域經(jīng)濟的“主板”，把二產(chǎn)領(lǐng)域作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主陣地，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施著力提升園區(qū)綜合承載能力，聚焦提質(zhì)增效全面增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，全力以赴推動工業(yè)經(jīng)濟總量實現(xiàn)大突破，發(fā)展質(zhì)量實現(xiàn)大提升，努力使民樂的工業(yè)發(fā)展走在全市前列。
    “三農(nóng)”工作在經(jīng)濟社會整體發(fā)展中處于基礎(chǔ)地位，貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面、全過程，做好“三農(nóng)”工作對我們?nèi)缙趯崿F(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)意義重大。近年來，我們始終堅持主攻兩個方向、走好兩條路子、打造一帶四路、建設(shè)四個大縣，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的方向和路徑更加明確，農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)步入了通過改革經(jīng)營模式、提升產(chǎn)業(yè)化水平、帶動形成全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展新階段。但是，農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢和經(jīng)營效益還沒有得到充分顯現(xiàn)，全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展還需要在完善產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系上狠下功夫?；谶@樣的考慮，我們提出打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集成區(qū)，核心要義在于把綠色有機循環(huán)作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向，充分彰顯農(nóng)業(yè)特色，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)效益。堅持綠色有機循環(huán)理念，在“需”的方向用心、“供”的方向用力，加快綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推行“三元雙向”農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌育成行動，高度重視無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，逐步實現(xiàn)由供原料、供產(chǎn)品向供商品、創(chuàng)品牌轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率。把農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化作為推進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵舉措，培育壯大特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，推進馬鈴薯主食化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化水平，加快果蔬交易、冷鏈保鮮、電商物流專業(yè)市場建設(shè)，積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。把全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總推手，堅持問題導(dǎo)向，破解體制機制障礙，進一步激發(fā)和釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的動力活力。
    新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐，是促進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要抓手。近年來，我們圍繞拓展空間、完善功能、提升品位三大任務(wù)，著力改造提升老城區(qū)、開發(fā)建設(shè)城北新區(qū)、治理提升縣城西區(qū)、集中打造火車站片區(qū)，城市發(fā)展框架基本形成，高原生態(tài)文明縣城的面貌煥然一新，已經(jīng)步入了由宏觀到微觀、由成形到配套建設(shè)管理的新時期。黨的提出城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，前不久召開的中央城市工作會議提出了“五個統(tǒng)籌”的現(xiàn)代城市發(fā)展理念，基于這樣的考慮，我們提出打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。要牢固樹立現(xiàn)代城市發(fā)展理念，深化高原生態(tài)文明縣建設(shè)內(nèi)涵，圍繞規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步強化規(guī)劃的嚴(yán)肅性、執(zhí)法的強制性、管理的科學(xué)性、經(jīng)營的市場性，努力爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生縣城、園林縣城、文明縣城，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)融合、服務(wù)均等的發(fā)展理念，加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，持續(xù)完善城市服務(wù)功能，促進城市要素向農(nóng)村延伸、城鄉(xiāng)居民人人享有均等化的基本公共服務(wù)，著力構(gòu)建層次分明、結(jié)構(gòu)合理、功能互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
    以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)既是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重點，也是新常態(tài)下動力轉(zhuǎn)換的突破口。近年來，我們在調(diào)整縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面邁出了堅實步伐，第三產(chǎn)業(yè)保持了較快的增長速度，特別是緊盯把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成縣域經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，依托獨特的自然條件和資源稟賦，持續(xù)推動景區(qū)建設(shè)，加大宣傳推介力度，文化旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了由概念到實體、景點到景區(qū)、弱勢產(chǎn)業(yè)到新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，戶外運動、冰雪體驗、體育賽事、高原觀光等旅游業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，文化旅游體育產(chǎn)業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)的帶動效應(yīng)逐步釋放和增強。今后一個時期，要把文化旅游體育產(chǎn)業(yè)培育作為抓好第三產(chǎn)業(yè)的首位工程，我們提出打造高原生態(tài)旅游體驗區(qū)，以此進一步帶動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。為此，要順應(yīng)消費需求多層次、多樣化、個性化的趨勢，把文化旅游體育產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“龍頭”，充分利用現(xiàn)有的平臺基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢以及旅游發(fā)展帶來的人氣指數(shù)，積極做好市場營銷、經(jīng)營推廣文章，借船出海、借梯登高，把人氣指數(shù)變成經(jīng)濟指數(shù)、旅游人數(shù)變成經(jīng)濟收入，通過旅游突破帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把市場主體培育作為推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，不斷擴張市場主體總量，激發(fā)市場主體活力，加快發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)及倉儲物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，加快培育經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢和新動能。
    創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展的“牛鼻子”，誰在創(chuàng)新上先行一步，誰就能擁有引領(lǐng)發(fā)展的主動權(quán)。全縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動員大會召開以來，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺加快建設(shè)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍日益濃厚，生態(tài)工業(yè)園區(qū)被市上確定為全市雙創(chuàng)示范城市建設(shè)的重要“龍頭”，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園和中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園被確定為重點孵化園區(qū)，全縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。要把創(chuàng)新驅(qū)動作為“十三五”時期加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的根本動力和總推手，還需要進一步激發(fā)各領(lǐng)域各行業(yè)創(chuàng)新活力，讓一切創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的潛能充分釋放，全力打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源要素持續(xù)涌入的“新洼區(qū)”和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“新高地”，因此我們提出打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素聚集區(qū)。為此，要堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)動一切資源和力量為創(chuàng)業(yè)松土、為創(chuàng)新開路，全力推動科技、產(chǎn)業(yè)、金融、人才等領(lǐng)域創(chuàng)新，促進新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。要堅決破除陳舊觀念的桎梏和慣性思維的羈絆，以全新的理念、務(wù)實的舉措全力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。要強化科技創(chuàng)新的核心位置，加快建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以應(yīng)用為目的的科技創(chuàng)新體系，打通科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展之間的通道。要全面落實初創(chuàng)型小微企業(yè)“五免一補”、成長型小微企業(yè)“五獎兩補”等優(yōu)惠政策，加快建設(shè)一批“雙創(chuàng)”示范基地，鼓勵市場主體投資建設(shè)低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場和孵化平臺，形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的生動局面。
    項目是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。就民樂的發(fā)展而言，從某種程度上講，沒有項目就沒有發(fā)展。為此，要更加重視項目建設(shè)，突出項目引領(lǐng)和支撐作用，始終秉承和牢固樹立發(fā)展靠項目、項目靠謀劃、謀劃靠人才的理念，認(rèn)真研究、準(zhǔn)確把握國家政策投資方向，熟悉掌握、深入了解國家資金投放渠道，深入挖掘?qū)ふ翼椖康臋C會，積極跟進，主動爭取，精準(zhǔn)對接，爭取更多項目列入國家和省市計劃盤子。進一步完善政策支撐體系，創(chuàng)新投融資機制，優(yōu)化招商引資環(huán)境，加大招商引資力度，結(jié)合“雙創(chuàng)”外出學(xué)習(xí)積極對接項目，不斷提高招商引資實效，以項目建設(shè)提質(zhì)效、促轉(zhuǎn)型、增優(yōu)勢。完善項目工作推進機制和“五個一”責(zé)任制，加大項目稽查力度，強化項目資金管理，切實提高項目質(zhì)量效益。
    法治是推進各項事業(yè)發(fā)展的重要基石。必須更加注重依法治縣，依靠法治調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系、激發(fā)社會活力，維護人民合法權(quán)益，維護社會公平正義。嚴(yán)格落實信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，加強重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，注重源頭化解，推進問題解決，著力解決群眾反映強烈的熱點問題，有效預(yù)防和化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。進一步健全依法決策機制，完善司法活動監(jiān)督機制,堅持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，以法治保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
    保障和改善民生，既是經(jīng)濟發(fā)展的目的也是經(jīng)濟發(fā)展的動力。十八屆五中全會提出共享的發(fā)展理念，讓發(fā)展和改革的成果惠及全體人民。為此，我們必須更加注重民生保障，聚焦民生福祉，加大民生投入，著力辦好各項民生實事，不折不扣落實中央和省市各項惠民政策。大力推進城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)，進一步健全完善自然災(zāi)害生活救助、最低生活保障、醫(yī)療救助等兜底性制度，確保把基本保住，把底線兜住。牢牢守住安全底線，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)防各類重特大安全事故發(fā)生，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及群眾，提升群眾的幸福感。
    堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的重點任務(wù)。必須更加注重鞏固提升精準(zhǔn)脫貧成果，堅持精準(zhǔn)扶貧與雙聯(lián)行動融合發(fā)展、與美麗鄉(xiāng)村聯(lián)動推進，嚴(yán)格“853”精準(zhǔn)扶貧管理，完善“1+15”精準(zhǔn)脫貧工作機制，狠抓富民產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人口素質(zhì)提升三大重點，鞏固提升脫貧成效，促進貧困村向美麗鄉(xiāng)村邁進。
    加快社會事業(yè)發(fā)展是促進和諧社會建設(shè)的重要任務(wù)之一。必須更加注重社會事業(yè)發(fā)展，堅持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，提供更充分、更均等的公共服務(wù)，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。鼓勵和吸納社會資本、民間資本更多進入民生領(lǐng)域，創(chuàng)新政府購買服務(wù)、政府與社會資本合作等模式提供公共服務(wù)，努力形成各方參與、多向發(fā)力的社會事業(yè)發(fā)展新格局，切實滿足人民群眾的公共服務(wù)需求。
    誠信是社會主義市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)。必須更加注重誠信道德建設(shè)，深入實施公民道德建設(shè)和誠信民樂建設(shè)工程，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任，不斷加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，強化全社會規(guī)則意識、契約精神，提升誠信水平，努力構(gòu)建誠實守信的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
    “十三五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路已經(jīng)明確，著力方向和發(fā)力重點已經(jīng)清晰，需要我們真抓實干、持之以恒地抓好推進和落實。今年是“十三五”的開局之年，也是全面建成小康社會進入決勝階段的開局之年。全縣上下一定要準(zhǔn)確把握我縣所處的階段特征和資源稟賦，堅定發(fā)展理念，抓牢發(fā)展第一要務(wù)，確保經(jīng)濟發(fā)展換擋不失速、調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，順利實現(xiàn)“十三五”良好開局。
    唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝。新的時期、新的階段、新的要求，推進“十三五”時期工作的順利開展，需要我們大力弘揚改革創(chuàng)新的時代精神，把改革創(chuàng)新精神貫穿到工作的方方面面，保持逢山開路、遇河架橋的勁頭，拿出敢為人先、探索真知的銳氣，推動思維方式、行為方式、工作方式的變革，用創(chuàng)新的方法有效化解各類矛盾，用創(chuàng)新的思路打破前進中的壁壘，用創(chuàng)新的理念引領(lǐng)事業(yè)的發(fā)展。要充分尊重干部群眾的首創(chuàng)精神，厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，大力營造鼓勵探索、允許試錯、寬容失敗的寬松環(huán)境，點燃全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激情，真正使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為一種社會時尚、一種價值導(dǎo)向，一種思維方式、一種生活習(xí)慣，形成人人崇尚創(chuàng)新、人人渴望創(chuàng)新、人人皆可創(chuàng)新的濃厚氛圍。
    “十三五”時期是全面實現(xiàn)小康社會的決勝階段，做好今年的工作對全面完成“十三五”時期目標(biāo)任務(wù)意義重大，順利實現(xiàn)“十三五”開好局、起好步，迫切需要我們以好的狀態(tài)、專的能力、優(yōu)的作風(fēng)推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越。在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上指出，要著力解決能力不足“不能為”、動力不足“不想為”、擔(dān)當(dāng)不足“不敢為”的問題。面對新情況、新任務(wù)，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持一種知識恐慌、本領(lǐng)恐慌、業(yè)務(wù)恐慌的緊迫感，切實增強事業(yè)心、責(zé)任心，保持工作的主動性，以更加昂揚向上的工作勁頭、更加飽滿的精神狀態(tài)、更加精湛的業(yè)務(wù)能力、更加優(yōu)良的作風(fēng)抓好引領(lǐng)新常態(tài)、貫徹新理念、改革供給側(cè)等重大任務(wù)的落地。一要提升會干的能力。要在全縣上下大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，加強對中央和省市委重大決策部署的宣講闡釋，組織引導(dǎo)全縣干部廣泛深入學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟、財政金融、科技文化、政策法規(guī)等方面的知識，不斷提高新形勢下駕馭工作的能力和水平。要堅持學(xué)以致用，注重理論聯(lián)系實際，深入開展大調(diào)研活動，真正把具體情況吃透摸準(zhǔn)，把出路措施找準(zhǔn)定實，努力做到胸有成竹、有的放矢。要圍繞今年經(jīng)濟發(fā)展重點任務(wù)繼續(xù)組織外出學(xué)習(xí)考察，廣泛學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗和成功做法，開闊眼界、啟迪思路，以思想的大解放、理念的大革新、做法的大借鑒推動新一輪大發(fā)展。二要大興實干的作風(fēng)。真抓才能攻堅克難,實干才能夢想成真。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照“三嚴(yán)三實”的要求，大力倡導(dǎo)和弘揚立說立行、干就干好、務(wù)實有效的工作作風(fēng)，“凡是有利于黨和人民事業(yè)的，就堅決干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于黨和人民事業(yè)的，就堅決改、徹底改、一刻不耽誤地改”，真正把心思集中在“想干事”上，集中精力謀劃實施好每一個項目、協(xié)調(diào)解決好每一個問題;把目標(biāo)鎖定在“干成事”上，全力以赴、攻堅克難，以咬定青山不放松的韌勁和釘釘子的決心，堅決打通落實的“最后一公里”，久久為功、善作善成。三要強化敢干的擔(dān)當(dāng)。我們要按照提出的“一個結(jié)合起來”“三個區(qū)分開來”的要求，既把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，把先行先試的失誤、探索性試驗中的失誤、推動發(fā)展的無意過失同明知故犯、我行我素、謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，組織、紀(jì)檢等部門要著手研究出臺一些湊效管用的舉措，完善容錯糾錯機制，健全激勵保障制度，支持和保護作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進取的干部，最大限度調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情，努力在全縣上下營造愿意擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)、能夠擔(dān)當(dāng)?shù)牧己铆h(huán)境。四要形成齊干的格局。任務(wù)越重，越要重視齊心協(xié)力、步調(diào)一致干事。對中央和省市縣委做出的重大決策部署，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭親力親為，示范帶動領(lǐng)導(dǎo)班子和干部心往一處想、勁往一處使。各級各部門要將各自領(lǐng)域的工作放在全縣工作大局中去考慮、去把握，切實增強大局意識，確保在重點工作上同頻共振、不拖后腿，形成推動工作齊頭并進的整體合力和持久氛圍。要堅持激勵和約束并舉，加強對重大部署和重點工作執(zhí)行落實情況的監(jiān)督檢查，以正確的導(dǎo)向調(diào)動和激發(fā)全縣各級各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)工作發(fā)展新局面。
    四、加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，面臨的形勢異常復(fù)雜，中央和省市委反復(fù)強調(diào)要加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政組織要始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，牢牢扭住發(fā)展這個第一要務(wù)，切實加強集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保中央和省市縣委各項決策部署落到實處。
    要充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)更多體現(xiàn)在謀長遠、管方向、掌大局、設(shè)規(guī)矩、定大事、抓監(jiān)督上。進一步加強黨委對人大、政府、政協(xié)及法檢兩院各班子工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善定期匯報溝通協(xié)調(diào)機制，進一步維護好同心同向、團結(jié)共進的良好局面。全力支持各班子黨組充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在制度規(guī)則的軌道上依法依章履行職能、開展工作。
    要切實發(fā)揮好縣委財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，加強對經(jīng)濟發(fā)展重點工作的日常組織協(xié)調(diào)，及時分析研判經(jīng)濟形勢，研究提出全縣經(jīng)濟發(fā)展重要工作部署、重點產(chǎn)業(yè)布局、重大項目謀劃的決策意見和建議要求?？h委全面深化改革暨創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組要聚焦經(jīng)濟建設(shè)制度環(huán)境和突出問題，及時研究深化改革和創(chuàng)新發(fā)展舉措，討論審定相關(guān)工作方案，推動經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域多出改革創(chuàng)新成果。
    要加強對經(jīng)濟工作重大問題的調(diào)查研究，堅持和執(zhí)行好重大決策專題調(diào)研、公示聽證、咨詢論證等制度規(guī)則。人大、政協(xié)要積極參政議政，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題開展視察調(diào)研，為縣委政府科學(xué)決策提供重要依據(jù)。要廣泛聽取社會各界的意見建議，匯集全社會的智慧和力量，推進決策科學(xué)化、民主化、程序化、制度化。
    要著力實施基層黨組織建設(shè)“雙百”提升工程，繼續(xù)深化先鋒引領(lǐng)行動，實施農(nóng)村黨員干部創(chuàng)業(yè)帶富工程和困難黨員幫扶行動，統(tǒng)籌推進非公企業(yè)等領(lǐng)域基層黨建工作，提高基層黨組織團結(jié)帶領(lǐng)群眾推動發(fā)展的能力。要深入開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”為內(nèi)容的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，努力使廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
    要堅決把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，從嚴(yán)管理干部。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“3783”主體責(zé)任體系，拓展充實工作抓手，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。健全完善作風(fēng)建設(shè)長效機制，全面推行對下約談、年度“三述”制度，以零容忍的態(tài)度堅決查處腐敗案件和違紀(jì)問題。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”要求，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，推動黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督，營造干部清正、政府清廉、政治清明的環(huán)境氛圍，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)。
    今年既是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是縣鄉(xiāng)換屆之年，要嚴(yán)格按照上級部署要求開展縣鄉(xiāng)換屆工作，充分發(fā)揮黨組織、黨員選民、黨員代表的作用，配齊配強各級選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實好工作責(zé)任制，確保換屆選舉工作有序、順利進行。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對換屆工作重要性的認(rèn)識，自覺克服“坐著看、等著換”的不良思想，堅持“干中換、換中干”，確保中心工作和換屆工作“兩不誤、兩促進”。結(jié)合換屆工作，要把勇于改革、敢于創(chuàng)新、服務(wù)企業(yè)成效顯著的“三種類型干部”和扶貧攻堅中有突出貢獻的干部使用起來，以正確的導(dǎo)向調(diào)動和激發(fā)各級各方面的積極性、主動性和能動性，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量，群策群力把各項事業(yè)推向前進。
    同志們，這次縣委經(jīng)濟工作會議，既是對今年經(jīng)濟工作的全面部署，也是對新常態(tài)下推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點部署。全縣上下要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市縣委的決策部署上來，高揚改革創(chuàng)新之帆、鼓足攻堅克難之勁、篤定決戰(zhàn)決勝之志，確保實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局!
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    在全縣抓落實工作大會上的講話篇十五
    同志們：
    這次全縣信訪工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。今年，市委繼續(xù)突出“發(fā)展、穩(wěn)定、廉潔”的工作特色，把信訪穩(wěn)定作為全年三大工作布局之一，相繼召開多次高規(guī)格、大規(guī)模信訪工作專題會議。4日，市委、市政府再次召開會議，*書記親自參加。足以說明了市委、市政府對信訪穩(wěn)定工作的高度重視，也充分表明了信訪穩(wěn)定工作在全市工作大局中的重要地位。我們必須站在講政治、講大局的高度，緊跟市委、市政府工作布局，采取更加有力的措施，做好信訪穩(wěn)定工作，全力保持社會大局穩(wěn)定。下面，根據(jù)縣委會研究的意見，就做好信訪穩(wěn)定工作，我再強調(diào)四個方面的問題：
    一、清醒審視信訪穩(wěn)定工作的嚴(yán)峻形勢，做到認(rèn)識到位、心中有數(shù)。
    做好今年的信訪工作，營造穩(wěn)定和諧的社會大局，是各級黨委政府的一項重要政治任務(wù)。
    從全國大局來看，今年是一個極為重要、極為特殊的年份，大事多、喜事多、要事多。這些舉世矚目、舉國關(guān)注的大活動，既是全黨全國的重要工作，也是對各級黨委政府執(zhí)政能力的全方位、綜合性考驗。維護今年特別是重大活動期間的社會穩(wěn)定，意義非同一般，任務(wù)更加艱巨。信訪問題是影響社會穩(wěn)定的重大問題，雖然主要是人民內(nèi)部矛盾，但如果處理不好，容易造成激化，甚至釀成大的事端。對此，大家必須保持清醒的認(rèn)識。
    從中央、省市對做好今年信訪穩(wěn)定工作的要求來看，中央高度重視維護社會穩(wěn)定。我們一是要實現(xiàn)信訪工作從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展向成為科學(xué)發(fā)展、和諧建設(shè)的重要內(nèi)容轉(zhuǎn)變，各級黨委、政府必須把信訪穩(wěn)定工作作為中心的中心，重點的重點，高度重視，高度負責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)落實，高效率推進。這些都說明上級把做好信訪穩(wěn)定工作放在了極端重要的位置，也表明了省委和市委對信訪穩(wěn)定工作的重視程度。對此，大家務(wù)必統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實把信訪穩(wěn)定工作放在各項工作的首位。
    從當(dāng)前我縣的信訪工作情況看，形勢依然不容樂觀。我們多次開展信訪工作專項治理活動，但一些信訪積案到目前仍然沒有完全解決。今年1—4月份我縣赴京非正常上訪就發(fā)生了6人(次)，如果不是我們處置及時，可能就會出現(xiàn)大問題、大事件。信訪穩(wěn)定工作上還存在一些不適應(yīng)的地方，工作基礎(chǔ)還比較脆弱，工作責(zé)任制落實得還不夠好，部分工作人員缺乏主動應(yīng)變、積極解決問題的方法;最主要、最關(guān)鍵是有的地方和部門主要領(lǐng)導(dǎo)對信訪穩(wěn)定工作重視不夠，沒有真正擔(dān)負起維護穩(wěn)定的第一責(zé)任，對哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些是不穩(wěn)定的對象?哪些方面容易引發(fā)不穩(wěn)定問題?怎樣處置不穩(wěn)定的案件?一知半解，知其然、不知其所以然。另外，我們的主管部門進行責(zé)任追究的力度仍失之于寬、失之于軟，嚴(yán)重影響了部分信訪問題的解決。面對今年的特殊形勢和繁重任務(wù)，我們要下定決心，堅定信心，盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的被動局面?？傊?，大家要真正從根本上端正做好信訪工作的認(rèn)識，結(jié)合正在開展的“為官心中要有老百姓”大討論活動，進一步強化大局意識和責(zé)任意識，將思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，全力做好我縣的信訪穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生來自長垣的干擾，為推動我縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    二、牢牢把握信訪穩(wěn)定工作的著力點，做到轉(zhuǎn)變觀念，端正態(tài)度。
    做好信訪穩(wěn)定工作，是對各級黨委、政府執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的重要考驗。市委對各縣的政策一樣，評價標(biāo)準(zhǔn)也一樣，別人能做好的，我們也一定能夠做好，只要從主觀上查找原因，切實做好工作，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，盡到我們應(yīng)盡的責(zé)任，就一定能夠推動信訪穩(wěn)定工作扎實開展。
    一是抓住解決問題這個根本。群眾之所以上訪不斷，集體上訪、重復(fù)上訪、非正常上訪居高不下，究其原因，主要是群眾提出的問題一直沒有解決，也存在對纏訪、鬧訪和非正常上訪人員依法懲治力度不夠的問題。因此，做好信訪工作的基本指導(dǎo)思想，應(yīng)是立足于為群眾解決實際問題，努力做到案結(jié)事了人穩(wěn)?？h委、縣政府的態(tài)度非常明確，在各職能單位處理信訪問題時，決不能把沒有責(zé)任當(dāng)作借口，必須把解決問題作為標(biāo)準(zhǔn)，在“敢、真、實”三字上下功夫，念好“解決”這本經(jīng)。“敢”就是要敢捅信訪積案這個“馬蜂窩”，不怕麻煩，敢翻“舊賬”;“真”就是要以一顆真心對待群眾上訪，把群眾的困難當(dāng)成自己的事情去解決;“實”就是要扎扎實實地調(diào)查，依法有據(jù)的解決，不畏權(quán)、不畏難、不畏苦。同時，要以嚴(yán)格的“雙向責(zé)任追究”為抓手，對違反《信訪條例》，擾亂社會公共秩序和信訪秩序的人和事，及時調(diào)查取證，依法予以嚴(yán)懲。同時，要教育引導(dǎo)信訪人依法、理性地反映問題，對生活困難的上訪群眾進行幫扶救助。
    二是以政風(fēng)轉(zhuǎn)變帶動民風(fēng)改善。從目前的實際情況來看，群眾信訪所反映的問題，尤其是重復(fù)上訪、集體上訪、赴京非正常上訪反映的問題，除少數(shù)無理取鬧外，80%以上的上訪者是有道理的，反映的問題是應(yīng)該解決的。這些問題之所以沒有得到妥善解決，正是由于個別單位和個別干部工作作風(fēng)不細、不實、不深，違規(guī)行政、執(zhí)法不公，損害了群眾利益，問題在基層多次反映、始終沒有得到妥善解決造成的。甚至個別干部為了謀取私利，在背后出謀劃策、煽風(fēng)點火，唯恐天下不亂。黨風(fēng)、政風(fēng)具有重要的導(dǎo)向作用，只有黨風(fēng)正、政風(fēng)正，才能民風(fēng)淳;民風(fēng)淳，首先必須正黨風(fēng)、正政風(fēng)。今后，我們要把信訪問題的解決作為檢驗各級黨委、政府執(zhí)政能力和工作作風(fēng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，進一步加強行政效能建設(shè)，切實解決效率不高、作風(fēng)不實等突出問題，努力以黨風(fēng)、政風(fēng)的好轉(zhuǎn)，帶動社會風(fēng)氣的改善，形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，促進信訪問題的解決，努力建設(shè)和諧長垣。
    三是強化信訪穩(wěn)定是各級各部門共同責(zé)任的理念。信訪工作的實質(zhì)就是群眾工作，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是各級黨委政府和各單位各部門應(yīng)盡的職責(zé)，也是對各級各部門最基本、最起碼的要求。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，必須進一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，從堅持黨的群眾路線的高度來認(rèn)識和把握信訪穩(wěn)定工作，牢記信訪穩(wěn)定工作是各級各部門的共同責(zé)任。各職能部門必須認(rèn)真負責(zé)地解決好職責(zé)范圍內(nèi)的問題，主動研究解決的辦法，敢于突破一些條條框框的限制，敢于承擔(dān)責(zé)任，絕不允許推諉扯皮，更不允許以任何借口頂住不辦，堅決糾正那種出了問題，上級黨委政府重視，基層干部著急，而有關(guān)職能部門袖手旁觀的現(xiàn)象。今后，我們要完善工作機制，加強縣直部門處理信訪問題的力度，強化他們的重視程度。
    四是以創(chuàng)新精神提升信訪工作的水平。創(chuàng)新是事物發(fā)展的動力和源泉。面對當(dāng)前的信訪工作形勢，要敢于沖破固定模式，在原有經(jīng)驗方法的基礎(chǔ)上推陳出新，找準(zhǔn)工作的切入點。我省對如何處理信訪問題制定了兩個“絕招”，一個是信訪評估，一個是“兩查一訪”，這既是河南省信訪工作的經(jīng)驗，也是要著力強化的薄弱環(huán)節(jié)。要通過創(chuàng)新，建立健全工作機制，推動信訪工作由單純服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，向成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容轉(zhuǎn)型;由單純辦理群眾來信來訪，向全方位做好群眾工作轉(zhuǎn)型;由群眾信訪向各級黨政部門訴求為主，向依法到司法部門反映訴求為主轉(zhuǎn)型，走出一條符合發(fā)展實際的信訪穩(wěn)定工作路子。
    三、努力構(gòu)筑信訪穩(wěn)定工作的新格局，做到齊抓共管、形成合力。
    做好信訪工作，必須本著控制“增量”，化解“存量”的原則，齊抓共管，各負其責(zé)，形成做好信訪穩(wěn)定工作的強大合力，確保信訪總量逐步減少。
    一是突出一個重點，就是要認(rèn)真負責(zé)辦理交辦案件。這次市委交辦我縣5起案件，由我和李剛親自包案，我縣自己排查出的72起重點案件，實行嚴(yán)格的縣級領(lǐng)導(dǎo)包案負責(zé)制，縣級領(lǐng)導(dǎo)要本著“案結(jié)事了”的原則，認(rèn)真負責(zé)的搞好協(xié)調(diào)、處理問題。縣委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組要做好督查協(xié)調(diào)工作，每周對縣級領(lǐng)導(dǎo)分包案件進展情況進行通報;凡是在自身職責(zé)范圍內(nèi)解決不了的重大疑難案件，由縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)收集，提交縣黨政聯(lián)席會議集中研究，推動解決問題。
    二是開展一項活動，就是要認(rèn)真開展重點領(lǐng)域信訪問題專項治理活動。省委已經(jīng)決定，從5月份開始到8月底，利用4個月的時間，集中開展信訪突出問題及重信重訪專項治理活動。對歷史性信訪問題、部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和軍隊退役人員、企業(yè)改革三大群體問題，進行專項治理，這三類問題在我縣也都較為突出。因此，我們要抓住這次省市專項治理活動的機遇，制定有針對性的措施，強力推動重點領(lǐng)域信訪問題的解決。
    三是嚴(yán)格一項制度，就是要對重大決策進行信訪評估。信訪評估是執(zhí)政方式的一種體現(xiàn)，也是預(yù)防和減少矛盾的重要手段，是得民心、順民意、解民憂的重大創(chuàng)舉。信訪評估不是簡單征求群眾是否同意的過程，關(guān)鍵是通過信訪評估可以了解到基層的反映，從而針對可能引發(fā)的信訪問題，明確責(zé)任，制定措施，完善預(yù)案，化消極為積極、化被動為主動，推動工作的順利開展。對違背群眾意愿、損害群眾利益的擬決策事項，必須終止;對雖然符合群眾長遠利益，但超出群眾目前實際承受能力或多數(shù)群眾不贊成的擬決策事項，要暫緩出臺。但是，對為了私利，煽動群眾鬧事、阻礙工作推進的個別人，必須嚴(yán)厲打擊?！吧饔镁Α保⒉皇遣挥镁?，該用警力的，要保持足夠的工作力量。
    四、大力夯實信訪穩(wěn)定工作的發(fā)展基礎(chǔ)，做到加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任。
    做好信訪工作，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于責(zé)任。只有切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，才能保證信訪穩(wěn)定工作的深入開展，全力維護我縣穩(wěn)定和諧的良好社會局面。
    一是切實抓好信訪穩(wěn)定工作。各級黨委、政府要加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹立信訪工作的權(quán)威，像抓經(jīng)濟工作一樣抓好信訪穩(wěn)定工作。省、市也多次明確要求，各地的信訪穩(wěn)定工作繼續(xù)堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、黨委副書記主要抓、和政府一名副職配合抓的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制。我縣也要根據(jù)實際情況，堅決樹立縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的權(quán)威，切實發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，科學(xué)謀劃信訪工作發(fā)展全局，分析研究我縣信訪工作中存在的問題，協(xié)調(diào)處理重點疑難案件，強力推動各項工作落到實處。
    二是認(rèn)真落實責(zé)任追究制度。責(zé)任追究是信訪工作的有力抓手。周永康同志多次指出：“沒有責(zé)任追究，就沒有責(zé)任制的落實;沒有責(zé)任制的落實，就沒有問題的徹底解決”，責(zé)任不落實，任務(wù)就落空。責(zé)任落實的關(guān)鍵，在于責(zé)任查究是否真正到位。必須把加大責(zé)任查究力度，作為落實今年各項任務(wù)，促進事要解決、人要停訪息訴的強有力手段。在加快發(fā)展中確保社會大局穩(wěn)定，是衡量一個地方、一個部門領(lǐng)導(dǎo)加快發(fā)展能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。要強化“一崗雙責(zé)”意識，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)和各部門既要做好本職工作，又要做好信訪穩(wěn)定工作，主要負責(zé)同志要親自抓，親自研究解決。要強化責(zé)任追究，從今天至奧運會結(jié)束前，嚴(yán)格按照《重要時期信訪工作責(zé)任追究辦法》，發(fā)生一起，追究一起?？h委、縣政府不愿因信訪問題追究任何一名干部，但因工作不負責(zé)任、出現(xiàn)了問題，造成惡劣影響的，就必須受到責(zé)任追究?？h委、縣政府就是要通過嚴(yán)格的責(zé)任追究以儆效尤，促進工作開展。
    三是不斷改進干部工作作風(fēng)。信訪問題，說到底還是個工作問題。許多信訪案件，都是因為工作不落實、問題久拖不決造成的。所謂改進作風(fēng)，就是要摸實情、說實話、辦實事、求實效，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。各級各部門要結(jié)合“為官心中要有老百姓”大討論活動，深入基層、深入農(nóng)村、深入群眾，把工作做到老百姓中，做在事發(fā)之前，立足抓早抓小抓苗頭。信訪部門也要履行好指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)和參與重大信訪案件的督查督辦職責(zé)，積極主動地為黨委政府當(dāng)好參謀;要加強隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)，努力建設(shè)一支甘于清貧、樂于奉獻、勤于服務(wù)、勇于創(chuàng)新、昂揚向上、執(zhí)政為民的信訪隊伍。
    同志們，發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù);穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績。在當(dāng)前的特殊時期、敏感時期、關(guān)鍵時期，大家一定要自覺承擔(dān)起維護穩(wěn)定這個第一責(zé)任，頑強拼搏，銳意進取，為維護全縣社會和諧穩(wěn)定、做出新的更大的貢獻!
    在全縣抓落實工作大會上的講話篇十六
    同志們：
    當(dāng)前，國家對退耕還林工程進行了結(jié)構(gòu)性、適應(yīng)性調(diào)整，退耕還林任務(wù)大幅調(diào)減，天保公益林人工造林任務(wù)較輕。同時，國家對耕地實行更加嚴(yán)格的保護政策，林業(yè)發(fā)展空間受到一定的制約。林業(yè)發(fā)展正處在一個新的時期。為此，我們要切實把握好以下三個方面問題：
    （一）進一步推進“三個轉(zhuǎn)變”，增強林業(yè)發(fā)展的活力。
    一是強化森林經(jīng)營，促進森林資源市場化。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，按照“依法、自愿、有償”的原則，采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等多種形式，鼓勵森林、林木和林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)。年初，森林所部分國有荒山、荒坡依法出讓給大戶、個人承包租賃造林，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體荒山、荒坡也應(yīng)按照《土地承包法》的規(guī)定承包造林，實行資本化運作，推進森林資源向森林資本轉(zhuǎn)變;二是放手發(fā)展非公有制林業(yè)，吸納民間資金投入林業(yè)建設(shè)。通過制定和完善非公有制林業(yè)政策，鼓勵有經(jīng)濟實力的單位、個人或業(yè)主，以獨資、合資、合作等多種方式參與林業(yè)建設(shè)，廣泛吸納各種民營資金投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā);三是加強林業(yè)人才隊伍建設(shè)，積極探索為林業(yè)建設(shè)聚集人才的激勵機制，切實抓好專業(yè)技術(shù)隊伍、經(jīng)營管理隊伍和實用技術(shù)隊伍建設(shè)和培訓(xùn)，不斷提高人才素質(zhì)，推進人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。
    在全縣抓落實工作大會上的講話篇十七
    同志們：
    這次全縣檔案工作會議，是在認(rèn)真貫徹落實全縣經(jīng)濟工作會議精神的形勢下召開的。這次會議的主要任務(wù)，是傳達貫徹落實全省、全區(qū)檔案工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年的全縣檔案工作，安排部署20xx年全縣檔案工作任務(wù)。剛才，建華同志作了一個很好的工作報告，我完全同意，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位認(rèn)真抓好貫徹落實。
    過去的一年，我縣檔案工作緊緊圍繞縣委、縣人民政府的總體思路，銳意進取，扎實工作，在為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為各部門工作服務(wù)、為社會各屆和廣大人民群眾服務(wù)的過程中發(fā)揮了重要的作用，為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局做出了應(yīng)有的貢獻。全縣廣大檔案工作者忠于職守，愛崗敬業(yè)，恪盡職守，任勞任怨，做了大量的工作，付出了艱辛努力，促進了全縣各項事業(yè)的健康發(fā)展。借此機會，我代表縣人民政府，向全體檔案工作者致以崇高的敬意和親切的問候!
    下面，我講三點意見。
    一、服務(wù)大局，服務(wù)群眾，高度重視檔案工作。
    檔案，是維護黨和國家歷史真實面貌的寶貴財富。指出：“檔案工作是一切工作的重要基礎(chǔ)，這個基礎(chǔ)不牢，將來我們是要負歷史責(zé)任的?！崩钊瓠h(huán)同志指出檔案工作是“對歷史負責(zé)、為現(xiàn)實服務(wù)、替未來著想”的重要工作。服務(wù)大局，服務(wù)群眾是檔案工作者的神圣使命和根本要求。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會的文明進步，特別是電子信息技術(shù)的普及，檔案事業(yè)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵階段。我們既要鞏固成績，完善機制，提高檔案工作水平，又要主動研究經(jīng)濟社會發(fā)展對檔案工作提出的新要求，增強預(yù)見性和前瞻性，推出新舉措，拓展新領(lǐng)域，完善新制度，全面提高保管利用水平，全面提高服務(wù)大局、服務(wù)群眾的服務(wù)能力。從總體上看，我縣檔案工作發(fā)展?fàn)顩r是好的，但存在的問題也是明顯的。主要表現(xiàn)為：全縣檔案事業(yè)發(fā)展不平衡，一些單位和部門對檔案工作重視不夠，未能做到檔案事業(yè)與經(jīng)濟社會同步發(fā)展;一些單位檔案安全措施落實不到位，存在有法不依、有章不循的現(xiàn)象，缺乏防火、防盜、防霉變的基本設(shè)施設(shè)備;有的檔案室線路老化，嚴(yán)重危及檔案安全;多數(shù)機關(guān)、企事業(yè)單位檔案現(xiàn)代化建設(shè)沒有與本單位的信息化、辦公自動化建設(shè)同規(guī)劃、同部署;檔案工作隊伍的整體素質(zhì)有待進一步加強，等等。對于這些問題，與會同志回去要及時向班子匯報，必須盡快研究解決，否則，不僅會影響全縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展，更會對我們正在進行的各項建設(shè)事業(yè)產(chǎn)生直接的影響。希望大家要認(rèn)清形勢，進一步強化大局意識、服務(wù)意識，圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)“和諧印江”這個大局來考慮、部署檔案工作。檔案事業(yè)的發(fā)展需要我們胸懷大志，只爭朝夕，深入研究，分析檔案工作中遇到的新情況、新問題，不斷加大創(chuàng)新力度，使檔案工作向經(jīng)濟建設(shè)第一線延伸，向非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域、社會基層和廣大社區(qū)延伸，向現(xiàn)代化建設(shè)的各個領(lǐng)域延伸。我們要找準(zhǔn)檔案工作與服務(wù)大局的結(jié)合點和切入點，主動將檔案工作根植于為縣委、政府服務(wù)，為各級各部門服務(wù)，為廣大人民服務(wù)當(dāng)中去。只要我們服務(wù)工作搞好了，檔案工作的社會效益和經(jīng)濟效益就能夠得到充分體現(xiàn)。當(dāng)前，要突出做好改制企業(yè)檔案工作，公開現(xiàn)行文件和政務(wù)信息公開服務(wù)工作，重點建設(shè)項目檔案工作，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作，全面提高檔案工作服務(wù)水平。
    二、突出重點，明確任務(wù)，實現(xiàn)檔案工作水平的整體提升。
    重視檔案工作，加強和推進檔案工作，不僅是社會文明進步的客觀要求，更是一個部門、一個單位內(nèi)在發(fā)展的要求，是部門領(lǐng)導(dǎo)管理水平的體現(xiàn)。當(dāng)前，各級各部門要重點抓好以下三項工作：
    (一)加強檔案資源建設(shè)，進一步夯實檔案工作基礎(chǔ)。檔案資源是檔案事業(yè)賴以生存與發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。各級各部門各單位要按照檔案法律、法規(guī)的規(guī)定，牢固樹立資源意識，不斷加大對全縣具有保存價值的各種門類、載體檔案資源的監(jiān)管和保護力度，為全縣形成一個完整反映歷史、門類齊全、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理、載體多樣、管理科學(xué)的檔案資源體系而不懈努力。要加大力度推進全縣檔案信息化建設(shè)，積極實施“國家數(shù)字檔案建設(shè)與服務(wù)工程”。今年，縣檔案館要努力完成省、地分配的8萬條目錄輸入硬任務(wù)、硬指標(biāo)。縣機關(guān)、團體、企事業(yè)單位也要開展檔案專業(yè)軟件目錄的輸入工作。今后，移交檔案進館必須同時將軟件目錄移交進館，以加快我縣檔案信息化建設(shè)的步伐，為建設(shè)我縣數(shù)字化檔案館打好基礎(chǔ)。
    (二)加強法制建設(shè)，進一步提高依法治檔工作水平。一要深入開展檔案法制宣傳教育，利用《檔案法》頒布20周年契機，采取多種形式，廣泛宣傳檔案法律、法規(guī)、規(guī)章，進一步增強廣大干部群眾貫徹執(zhí)行檔案法律、法規(guī)的自覺性，提高全社會對檔案工作的支持度和參與度，營造有利于檔案事業(yè)發(fā)展的良好氛圍，不斷提高檔案事業(yè)法制化水平。二要深入推行檔案行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全檔案執(zhí)法長效機制。三要加大檔案執(zhí)法檢查工作力度?？h檔案局要xx縣政府法制辦、公安消防等部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的檔案安全保管工作進行全面檢查，特別注意防火、防盜、防霉變等安全，排查安全隱患，著力抓好重點建設(shè)項目檔案管理的專項執(zhí)法檢查，對工作中因玩忽職守而造成檔案重大損失的單位或個人要嚴(yán)格追究其責(zé)任。
    (三)切實加強檔案干部隊伍建設(shè)。做好新時期檔案工作，客觀上要求建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、作風(fēng)好的檔案干部隊伍。要堅持以人為本、以才興業(yè)的理念，積極實施人才戰(zhàn)略，加強檔案人才隊伍建設(shè)，進一步優(yōu)化檔案干部隊伍結(jié)構(gòu)。要多種形式加大檔案人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)力度，提高檔案人員綜合素質(zhì)，努力造就一支能吃苦、講奉獻、素質(zhì)強的檔案人才隊伍。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，為檔案事業(yè)的發(fā)(三嚴(yán)三實專題教育研討發(fā)言稿)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    發(fā)展檔案事業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，團結(jié)是力量。各級各部門一定要充分認(rèn)識檔案工作在服務(wù)我縣工作大局中的地位和作用，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    要把檔案工作真正提到議事日程，依法把檔案事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)同志要切實負起責(zé)任，每年至少要聽取一次檔案工作情況匯報，及時發(fā)現(xiàn)和解決檔案事業(yè)發(fā)展中的實際問題。各部門各單位要在規(guī)劃、部署本單位本系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃時，把檔案工作作為一個重要方面考慮進去，明確檔案工作的年度目標(biāo)和指標(biāo)，保證檔案工作與其他各項工作同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
    要為檔案工作創(chuàng)造良好的工作條件，要從檔案安全保管、方便利用和提高現(xiàn)代化管理水平的實際出發(fā)，增加必要的投入，逐步改善檔案工作的內(nèi)、外部環(huán)境，確保檔案工作的正常有序開展。
    要關(guān)心檔案工作者的的工作和生活。檔案工作是一項崇高的事業(yè)，檔案工作者肩負著存史資證、鑒古明今、警示育人的神圣職責(zé)。長期以來，廣大檔案工作者始終在默默無聞地奉獻，工作比較艱苦，生活比較清貧。各級各部門都要關(guān)心他們的工作、生活，及時解決他們在政治待遇、生活條件等方面的實際問題，切實解除他們的后顧之憂，為他們更好地工作提供方便。
    同志們，新時期檔案工作任重道遠。希望檔案部門和全縣檔案工作者在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情，更加旺盛的精力，更加扎實的作風(fēng)，搶抓機遇，求真務(wù)實，開拓進取，共同開創(chuàng)我縣檔案事業(yè)的新局面，為振興印江，構(gòu)建和諧印江，實現(xiàn)印江經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越做出新的更大的貢獻。
    在全縣抓落實工作大會上的講話篇十八
    同志們：
    剛才，新軍同志作了一個很好的工作報告，講得很全面、很到位，我表示完全贊同。下面，我再強調(diào)三點意見。
    干實事、求實效，最根本的舉措就是抓落實?？h委將今年確定為“工作落實年”，就是要全縣上下把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府的總體要求上來，振奮精神抓落實，心無旁騖抓落實，努力開創(chuàng)“想干事、會干事、敢干事、干成事”的嶄新局面。
    1.要激發(fā)出“想干事”的熱情?！跋敫墒隆?，就是干事有激情，心無旁騖干事業(yè)、只爭朝夕抓工作。要把心思集中在思發(fā)展、謀發(fā)展上，多想有利茶陵惠民生、促和諧的實事，把工作當(dāng)樂趣，把責(zé)任當(dāng)義務(wù)；要把精力用在苦干、實干上，多干有利茶陵樹形象、爭地位的要事，一級帶著一級干,一級干給一級看，干出激情、干出水平、干出成效。
    2.要錘煉出“會干事”的本領(lǐng)。“會干事”，就是做事高水平，干就干最好，爭就爭第一。要不畏難，保持攻堅克難的銳氣，善借他山之石，探索有效途徑，發(fā)掘后發(fā)優(yōu)勢；要勤解難，提高應(yīng)對處置的能力，千方百計破解難題，不屈不撓戰(zhàn)勝困難，化被動為主動，變機遇為勝機；要善攻堅，創(chuàng)新加快發(fā)展的理念，善于爭政策，善于跑項目，善于招大商，善于鑄標(biāo)志，在承擔(dān)難、險、重的任務(wù)中展現(xiàn)本領(lǐng)。
    3.要彰顯出“敢干事”的氣魄。“敢干事”，就是遇事敢負責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，事不避難，奮勇直前。一方面，要始終保持勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄呛湍懧?，在困難面前要敢上、在矛盾面前要敢管、在風(fēng)險面前要敢闖。另一方面，要正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，準(zhǔn)確把握群眾的可承受程度，既開拓創(chuàng)新，又積極穩(wěn)妥；既敢干事，又干成事。
    4.要磨礪出“干成事”的'韌性?！案沙墒隆保褪翘幨履軋皂g，堅持不懈干到底，不達目的不罷休。要舍得投入，不求短利求長效；要舍得時間，不說空話干實事；要舍得面子，不爭政績要實效。同時，要尊重規(guī)律，不蠻干；求真務(wù)實，不虛干；兵貴神速，不慢干。
    不謀全局者，不足謀一隅。全縣上下要以“工作落實年”為契機，按照“兩提兩增”要求，緊扣發(fā)展大局，把握發(fā)展重點，解放思想，創(chuàng)新突破，努力做到“三個不動搖”。
    1.堅決完成目標(biāo)任務(wù)不動搖。今年，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總目標(biāo)是：gdp增長xx.5%；財政收入增長xx%；全社會固定資產(chǎn)投資增長xx%；社會消費品零售總額增長xx%；城鎮(zhèn)居民收入增長15%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內(nèi)；人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi)。確立這樣的目標(biāo)，既切合茶陵當(dāng)前實際，又著眼長遠發(fā)展。各級各部門要對照目標(biāo)，對號入座，不折不扣打收條，落實專人主抓，建立年初建帳、年中查帳、年底交帳的臺帳管理機制。尤其是針對“財政收入增長xx%，再跨2個臺階，達到9億元”的目標(biāo)，各級各部門一定要站在講政治、顧大局的高度，務(wù)實創(chuàng)新、負重加壓、攻堅克難，千方百計確保這一硬性指標(biāo)完成。全體縣級領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌安排分管工作，加大“三聯(lián)三包”落實力度，有的放矢，重點突出，常規(guī)性的工作不落俗套，創(chuàng)新性的工作特色鮮明，要做到年內(nèi)必須有幾項工作在省市有地位，甚至在全國有影響?？傊?，各項工作務(wù)求做到有序推進，多打提前仗，多創(chuàng)新特色，積小步為大步，積小勝成大勝，出色完成全年任務(wù)。
    2.加快推進項目建設(shè)不動搖。發(fā)展縣域經(jīng)濟，項目建設(shè)是唯一的選擇，是經(jīng)濟發(fā)展的重頭戲、主抓手。今年，我縣計劃重點開工項目xxx個，其中近億元的10個；開發(fā)儲備項目xxx個；更新改造項目xxx個；引進爭取項目xxx個；投資總額過xxx億元。能否完成這一任務(wù)，事關(guān)各項工作指標(biāo)的實現(xiàn)，事關(guān)全年財稅任務(wù)的完成，事關(guān)和諧社會的構(gòu)建。全縣上下要積極搶抓我縣列入國家羅霄山脈特困地區(qū)重點扶貧縣的機遇，爭資立項上項目、招商引資選項目、優(yōu)化環(huán)境建項目，全面掀起項目建設(shè)新熱潮。要做到人往項目聚，把精兵強將派駐項目一線，領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)綱，深入陣前解難題；要做到勁往項目使，把主要精力放在項目建設(shè)上，務(wù)必把更多項目爭到手，讓更多項目扎下根，促更多項目見效益；要做到錢往項目投，千方百計協(xié)調(diào)銀行的，爭取上面的，吸引民間的，廣泛利用各類資本參與項目建設(shè)。
    3.全面加強作風(fēng)建設(shè)不動搖。抓落實，體現(xiàn)作風(fēng)、檢驗作風(fēng)、反映作風(fēng)。要把作風(fēng)建設(shè)作為我們落實工作的源動力，教育引導(dǎo)廣大干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升效率。要注重加強干部政治作風(fēng)建設(shè)，在思想上同縣委、縣政府保持高度一致，提升重大決策執(zhí)行力，堅決反對和抵制“有令不行、政令不通”；要加強干部思想作風(fēng)建設(shè)，在工作落實上堅持實事求是、求真務(wù)實，多應(yīng)對、少應(yīng)付，多謀事、少謀人，堅決反對和抵制“弄虛浮夸、面子工程”；要加強干部工作作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“六帶頭、八不準(zhǔn)”要求，深入開展千名干部駐基層“聽民聲、解民憂”活動，積極推行“一線”工作法，撲下身子抓工作，堅決反對和抵制“文件貫徹文件、會議落實會議”。
    在全縣抓落實工作大會上的講話篇十九
    同志們：
    回顧總結(jié)上一學(xué)年工作，安排部署下一學(xué)年工作，我覺得很有必要，意義重大。剛剛過去的上一學(xué)年，全區(qū)教育系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力實施區(qū)委“3421”工作思路，深入推進“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，以“質(zhì)量提升年、體系完善年、制度建設(shè)年”“三個年”活動為載體，開拓進取，扎實工作，各項工作取得了顯著成效?？偟母爬ㄆ饋砩弦粚W(xué)年教育工作呈現(xiàn)出四大特點：一是決戰(zhàn)區(qū)委“3421”工作思路的熱烈氛圍已然形成，全區(qū)教育系統(tǒng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲;二是“三個年”活動開局良好，各項工作順利推進;三是教育改革成效明顯，教育管理體系進一步健全完善;四是教育質(zhì)量有所提高，今年高考上線率達到85.8%，比去年提高了1個百分點，高出全市6.7個百分點。這些成績的取得來之不易，這是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)全社會關(guān)心支持的結(jié)果，是教育系統(tǒng)全體同志團結(jié)奮斗的結(jié)果。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)教育工作者和為教育事業(yè)作出貢獻的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    剛才，部分單位負責(zé)人作了交流發(fā)言，區(qū)教委陳皎同志作了工作報告，我完全同意，請大家下來抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。
    一、以貫徹落實全國教育工作會議精神為契機，進一步提高對教育改革發(fā)展重要性的認(rèn)識今年7月13日至14日，中共中央、國務(wù)院召開了全國教育工作會議。會議分析了全國教育工作面臨的新情況、新問題，號召全黨、全社會全面貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，堅持優(yōu)先發(fā)展教育，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)人力資源強國，為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供更有力的人才保證和人力資源支撐。這次會議是黨中央、國務(wù)院在新世紀(jì)召開的第一次全國教育工作會議，教育改革已經(jīng)明確提上了重要議事日程。從國家層面來看，中央已經(jīng)制定頒布《教育規(guī)劃綱要》，提出了到20xx年實現(xiàn)教育財政性支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的目標(biāo)，表明了黨和政府推動教育改革和發(fā)展的堅定決心。胡錦濤強調(diào)：必須堅持改革創(chuàng)新，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化辦學(xué)體制改革，深化教育管理體制改革，加強教育國際交流合作，進一步消除制約教育發(fā)展和創(chuàng)新的體制機制障礙，全面形成與社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機制。溫家寶指出：推進教育事業(yè)改革和發(fā)展是一項長期而艱巨的任務(wù)。《教育規(guī)劃綱要》的制定和實施只是一個新的起點。實現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展，根本出路在改革創(chuàng)新。要解放思想，實事求是，敢于沖破傳統(tǒng)觀念和體制機制的束縛，允許和鼓勵各地進行探索和試驗，通過改革創(chuàng)新使教育發(fā)展更加符合時代發(fā)展的潮流，更加符合建設(shè)中國特色社會主義對人才的需要，更加符合廣大人民群眾對教育的殷切期望。從全市來看，我市已獲準(zhǔn)成為國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗區(qū)，全市教育事業(yè)發(fā)展進入了一個嶄新的歷史階段。以建設(shè)長江上游地區(qū)教育中心和西部高地為目標(biāo)，大力推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革試驗，努力種好教育“試驗田”，全面提升重慶教育發(fā)展水平，成為了新時期新階段全市教育工作的主旋律。從全區(qū)來看，自改革開放以來，我區(qū)教育發(fā)展取得了輝煌的成就。特別是區(qū)委十二屆十三次全委會以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)教育事業(yè)進入到快速發(fā)展的歷史時期。但我們也要清醒地看到，我區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展還不相適應(yīng)，與人民群眾對接受教育的需求還不相適應(yīng)。我們要站在新的歷史起點上，順應(yīng)教育發(fā)展的新趨勢和人民群眾對教育的新期盼，認(rèn)真謀劃我區(qū)未來教育的發(fā)展。合川未來的發(fā)展，關(guān)鍵靠人才，根本在通過教育來提高全區(qū)廣大人民群眾的素質(zhì)。大力推動教育事業(yè)改革發(fā)展，既是貫徹全國教育工作會議精神，實施《國家中長期期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-)》的具體體現(xiàn)，又是站在新的歷史起點上，全面謀劃合川教育事業(yè)發(fā)展新藍圖的具體要求。我們要在傳達學(xué)習(xí)貫徹全國教育工作會議精神的基礎(chǔ)上，進一步深化對教育改革重要性的認(rèn)識，堅定對教育改革與發(fā)展的信心，抓住機遇、開拓進取，努力推動我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展再上新臺階。
    二、以繼續(xù)開展“三個年”活動為載體，強力推進教育事業(yè)改革發(fā)展步伐。
    改革創(chuàng)新是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本動力，沒有改革創(chuàng)新就沒有科學(xué)發(fā)展。從中央到地方推進改革的決心很大，群眾要求改革的愿望強烈，教育系統(tǒng)也希望通過改革解決存在的問題。但我們必須充分認(rèn)識改革的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。改革不僅是體制機制轉(zhuǎn)變，也涉及利益格局調(diào)整。因此我們在深入調(diào)查研究的前提下，今年年初提出了開展質(zhì)量提升年、體系完善年、制度建設(shè)年“三個年”活動，旨在通過體系完善和制度建設(shè)，從而提升教學(xué)質(zhì)量，達到推動教育事業(yè)改革發(fā)展的目的。目前，我們已經(jīng)理順了鎮(zhèn)街教管中心體制，區(qū)教委增加了科室和人員編制，成立了考試中心;聘請了100名教育工作監(jiān)督員，延伸教育監(jiān)督管理觸角;督導(dǎo)督學(xué)有關(guān)制度辦法正在研究制定，學(xué)子教育服務(wù)發(fā)展有限公司即將成立，教育會計核算代辦處也將設(shè)立。從完善教育管理體系角度說成效明顯，但在制度建設(shè)方面還有一定空白，還需要加大工作力度進行補充完善。總體來說目前我們“三個年”活動已經(jīng)進入新的階段，下步要著重在轉(zhuǎn)變觀念上下功夫，在建章立制上下功夫，在逗硬考核上下功夫。
    第一，要轉(zhuǎn)變觀念。這是教育改革創(chuàng)新的先導(dǎo)和前提。只有擁有先進教育理念，才會有清晰有力的改革思路，也才有教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本出路。一是樹立全面發(fā)展觀念，促進德育、智育、體育、美育有機融合，教育學(xué)生學(xué)會知識技能，學(xué)會動手動腦，學(xué)會生存生活，學(xué)會做事做人。二是樹立人人成才和多樣化人才觀念，面向全體學(xué)生，創(chuàng)造適合他們的教育和健康成長的環(huán)境，促進學(xué)生自覺主動、生動活潑地發(fā)展，讓教育成為每一個人追求幸福人生的重要途徑，為國家和社會培養(yǎng)各級各類高素質(zhì)人才。三是樹立終身學(xué)習(xí)觀念，克服“應(yīng)試教育”弊端，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，使他們一生中中各個階段都有根據(jù)自己意愿接受進一步教育的機會。
    第二，要建章立制。這是教育改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)和保障。根本目的是做到以制度規(guī)范工作，以規(guī)范促進發(fā)展。要建立完善“人財物”管理的脈絡(luò)體系，對已有的各項制度，要與時俱進，不斷健全完善;對尚未建立的有關(guān)制度，要查漏補缺，補充健全。一是進一步健全完善教育系統(tǒng)人才配置辦法。在已經(jīng)出臺《合川區(qū)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、任免及交流試行辦法》、《合川區(qū)教育系統(tǒng)教職工流動管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上，要立足于合川教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，研究制定有關(guān)配套辦法，大力引進高層次人才，力爭在全區(qū)上下形成具有活力的教師隊伍梯隊。二是進一步健全完善財務(wù)管理制度。針對下步即將成立的教育服務(wù)公司和教育會計核算代辦處，區(qū)教委會同有關(guān)單位要迅速制定公司章程和管理細則，管好用好教育資產(chǎn)，必須進一步加強規(guī)范教育經(jīng)費管理，規(guī)范中小學(xué)財務(wù)收支行為，強化經(jīng)濟責(zé)任審計，確保真正把每一分錢都用在刀刃上。三是進一步建立健全學(xué)校建設(shè)項目管理制度。教育系統(tǒng)建設(shè)項目涉及中小學(xué)建設(shè)、塑膠運動場建設(shè)、校安工程項目建設(shè)，建設(shè)量大面廣，規(guī)模大小不一，難以全方位進行監(jiān)管。區(qū)教委要會同區(qū)城建公司，盡快形成教育項目建設(shè)管理辦法，嚴(yán)格項目審批建設(shè)程序，強化項目實施監(jiān)管，確保項目建設(shè)進度和質(zhì)量。
    第三，要逗硬考核。這是教育改革創(chuàng)新的核心和根本。一是要重點圍繞考核這個核心手段，注重評價的科學(xué)性、全面性、客觀性和實效性，全面強化學(xué)校的質(zhì)量意識和競爭意識。二是要建立政治上能上能下，經(jīng)濟上能高能低，職業(yè)上能進能出，榮譽上能褒能貶的公平競爭、有效激勵、獎懲分明的教育考核機制，激發(fā)廣大教育工作者愛崗敬業(yè)的巨大熱情。三是要不斷探索和完善考核方法，努力提高考核的科學(xué)性，保證考核機制的有效運行，充分發(fā)揮考核在加強教師隊伍建設(shè)，促進全面實施素質(zhì)教育中的重要作用。四是要堅持公平公正、公開透明，充分發(fā)揚民主，增強考核工作的透明度和考核結(jié)果的公信力。五是要切實做好深入細致的教師思想工作，要嚴(yán)肅考核工作紀(jì)律，對工作不負責(zé)任，考核失真失實的，實行責(zé)任追究。
    第四，當(dāng)前重點工作。
    一是抓好開學(xué)前準(zhǔn)備工作。為了保證全區(qū)教育教學(xué)工作規(guī)范有序開展，使新的學(xué)年教育工作有一個良好的開端，區(qū)教委要組織安排好安全排查和開學(xué)工作檢查，研究制定杜絕亂收費有關(guān)文件辦法。要加大關(guān)注民生工作力度，尤其是關(guān)注農(nóng)村留守兒童和流動人口子女入學(xué)工作，多渠道、多途徑做好資助貧困生入學(xué)工作，確保秋季開學(xué)一個學(xué)生都不能少。
    二是抓好“五個校園”建設(shè)工作?！拔鍌€校園“建設(shè)已召開了全區(qū)動員啟動大會，區(qū)教委要按照會議要求和工作方案切實履行牽頭抓總的職責(zé)，要把“五個校園”建設(shè)與“雙十工程”項目建設(shè)、中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)、教育信息化建設(shè)及體育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，要組織各級各類學(xué)校認(rèn)真實施。各鎮(zhèn)街教管中心、各級學(xué)校要擔(dān)起責(zé)任，主動思考，因地因校制宜抓好此項工作的推進。
    三是抓好特色教育品牌創(chuàng)建。特色教育品牌創(chuàng)建，規(guī)劃是前提，學(xué)校是主體，校長是主導(dǎo)，教師是關(guān)鍵。區(qū)教委要根據(jù)特色學(xué)校建設(shè)進程，科學(xué)制定過程性督導(dǎo)要求和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和督促學(xué)校抓好工作落實。各校要綜合校情、師情、生情、社情、未來發(fā)展等因素，因地制宜找準(zhǔn)特色創(chuàng)建的切入點，科學(xué)擬定創(chuàng)建規(guī)劃。
    四是要抓好以績效考核、質(zhì)量考核為重點的制度建設(shè)工作。區(qū)教委要重點圍繞考核這個指揮棒，進一步研究制定相關(guān)制度，充分發(fā)揮考核引領(lǐng)導(dǎo)向的作用，突出以教學(xué)為中心，以質(zhì)量為重點，落實質(zhì)量責(zé)任，引導(dǎo)學(xué)校不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。各學(xué)校要結(jié)合自身實際，進一步建立健全績效考核、質(zhì)量考核制度，不斷完善教學(xué)質(zhì)量、教職工績效評價體系和評價辦法，創(chuàng)新考核機制，規(guī)范考核程序，進一步調(diào)動廣大教職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
    五是全力推動教育項目建設(shè)。今年我區(qū)雙十工程教育項目建設(shè)任務(wù)重、時間緊。各涉及鎮(zhèn)街、區(qū)級有關(guān)部門和單位要高度重視，切實加大協(xié)調(diào)配合力度，在嚴(yán)格保證建設(shè)項目質(zhì)量和符合建設(shè)項目相關(guān)規(guī)定的前提下，進一步提高工作效率，縮減辦件周期，加快推進我區(qū)中小學(xué)建設(shè)、校安工程、職教中心新校區(qū)(農(nóng)民工實訓(xùn)基地)以及高校協(xié)建等項目，確保按時序進度保質(zhì)保量完成全年工作任務(wù)。
    六是抓好校園周邊環(huán)境整治及校園安保工作。由區(qū)公安局、區(qū)教委牽頭，會同各鎮(zhèn)街、區(qū)級有關(guān)部門對校園周邊環(huán)境進行一次全面排查，對排查出的問題，采取有效措施及時解決。要按照全區(qū)校園安保工作會議的要求，積極落實有關(guān)人防、物防、技防的措施，千方百計確保學(xué)校平安。七是抓好高中新課改工作。此項工作已經(jīng)在暑期召開的全區(qū)高中新課改實驗工作動員大會作了部署安排，并組織開展了各級各類培訓(xùn)。區(qū)教委要進一步細化工作方案，加強指導(dǎo)力度，確保課改工作起好步、開好頭。各學(xué)校要結(jié)合實際，抓住重點，精心組織，積極穩(wěn)妥地推進普通高中新課程改革工作，確保課改工作穩(wěn)步推進和高中教學(xué)秩序。
    八是抓好三項“常態(tài)”工作。黨風(fēng)廉政、安全、穩(wěn)定工作是教育各項工作開展的“老三篇”基礎(chǔ)工作，是其他工作能否開展好的前提條件。區(qū)教育系統(tǒng)的廣大干部職工要進一步提高認(rèn)識，準(zhǔn)確把握教育事業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新特點，切實加強教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問題。切實加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)廉政監(jiān)管力度和校園安全隱患及不穩(wěn)定因素的排查整改力度，推進廉政教育和廉政文化進校園，營造風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境。
    三、以只爭朝夕的精神，全力打造重慶北部地區(qū)教育高地。
    教育工作是一項社會系統(tǒng)工程，任務(wù)重、責(zé)任大，全區(qū)各級黨委、政府和區(qū)級有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，進一步提高工作責(zé)任感和緊迫感，進一步增強工作主動性和創(chuàng)造性，開創(chuàng)教育事業(yè)發(fā)展的新局面。
    一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。從實踐“三個代表”和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，以對子孫后代高度負責(zé)的態(tài)度，心懷教育，情系教育，盡心盡力為教育多辦實事。要進一步完善各鎮(zhèn)街、區(qū)級有關(guān)部門定期研究教育工作制度，層層落實教育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
    二是要加強團結(jié)，務(wù)實創(chuàng)新?！按笫轮v原則，小事講風(fēng)格”，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，班子團結(jié)。切實以事業(yè)凝聚人心，以團結(jié)促進發(fā)展，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實推動教育事業(yè)再上新臺階。
    三是多方聯(lián)動，形成合力。大力發(fā)展教育事業(yè)不僅是教育部門的事情，也是全社會的共同責(zé)任。區(qū)教育部門要履好主管之責(zé)。要加強對教育工作的規(guī)劃、部署、協(xié)調(diào)和組織實施，加強校長、教師隊伍建設(shè)。區(qū)級相關(guān)部門要盡到配合之責(zé)，要定期召開教育工作聯(lián)席會議，專題研究解決教育工作中存在的問題和困難。要進一步形成區(qū)委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教育職能部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、緊密配合，社會力量廣泛參與的教育工作新格局，不斷增強我區(qū)教育發(fā)展的合力。四是強化宣傳，營造氛圍。做好教育政策的宣傳工作，做好教育熱點問題的釋疑解惑工作，做好社會輿論的引導(dǎo)工作。拓寬聽取廣大師生和社會各方面意見建議的渠道，把全全校師生參與和支持我校教育的積極性進一步調(diào)動起來，為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境和氛圍。
    五是朝氣蓬勃，敢于爭先。教育事業(yè)的興衰成敗，關(guān)鍵在人。要把合川教育事業(yè)不斷推向前進，必須培養(yǎng)、選拔、造就一大批教育系統(tǒng)的優(yōu)秀人才，形成一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、敢為人先、靠得住、有本事的人才隊伍。我校加大培養(yǎng)力度，要以提高教師隊伍整體素質(zhì)，組織開展好一系列培訓(xùn)展示活動，充分展現(xiàn)勇于創(chuàng)新、敢于亮劍的昂揚向上精神面貌。
    同志們，國運興衰，系于教育;教育振興，全民有責(zé)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)責(zé)任重大、意義深遠。讓我們積極行動起來，進一步解放思想，堅定信念，抓住機遇，乘勢而上，為我校教育事業(yè)健康發(fā)展，打造重慶北部地區(qū)教育高地而努力奮斗。
    在全縣抓落實工作大會上的講話篇二十
    志們：經(jīng)縣委、縣政府研究決定，召開今天這次會議，意義十分重大。這次會議的主題是回顧總結(jié)上半年的信訪工作，特別是全國“兩會”典期間的信訪維穩(wěn)工作，分析當(dāng)前的信訪熱點問題，安排部署下階段的信訪工作。等會縣委書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我先講三個方面的意見：
    今年半年來，經(jīng)過各級各部門的共同努力，全縣的信訪形勢明顯好轉(zhuǎn)，我們不但摘掉了全市重點管理縣的帽子，確保了全國“兩會”期間的和諧穩(wěn)定，還實現(xiàn)了縣委、縣政府提出的退出全市前五名的目標(biāo)要求。具體來說，主要抓了以下五個方面的工作，實現(xiàn)了五個方面的轉(zhuǎn)變。
    (一)主動抓排查。建立了縣、鎮(zhèn)、村、組四級排查體系，制訂了矛盾糾紛排查制度、登記制度、交辦化解制度。進一步改善了排查方法，采取重點排查與一般排查相結(jié)合，橫向排查與縱向排查相結(jié)合，定期排查與隨時排查相結(jié)合。半年來共排查各類矛盾糾紛574件，已化解347件。
    (二)聯(lián)動抓接訪。在縣、鎮(zhèn)、村實行三級聯(lián)動，共同抓好接訪工作，逐級消化信訪矛盾，協(xié)調(diào)處理信訪問題。領(lǐng)導(dǎo)接待日制度更為健全，下訪解決問題力度加大。近6個月來，全縣共接待信訪群眾4723人次，其中縣級領(lǐng)導(dǎo)接待信訪群眾2451人次，約訪信訪群眾479人次，下訪100多人次。
    (三)互動抓化解。通過領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪為信訪人解決實際問題和困難，加強與人民群眾的聯(lián)系和溝通，贏得了人民群眾的支持和理解，使一些信訪難題迎刃而解。通過帶案下訪，深入基層、深入群眾，調(diào)查了解民情民意，與人民群眾面對面接觸，化解了不少復(fù)雜信訪問題，使黨群、干群關(guān)系得以改善。通過重點約訪，詳細了解信訪人的情況和訴求，站在信訪人的立場，與信訪人共同探討解決信訪難題，盡心盡力為信訪人解決信訪問題和實際困難，維護其合法權(quán)益。通過對信訪人開展回訪倒查，看信訪人有什么新的動向，有針對性地做好工作。近6個月來，共解決初信重復(fù)信事項200多件，解決接訪交辦信訪事項47件，化解信訪積案20余件。
    (四)網(wǎng)動抓勸返。切實加強勸阻勸返網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在北京，增強縣駐京辦的工作力量，制定嚴(yán)格的接勸返工作責(zé)任制，將勸返送回工作作為駐京辦工作的年度考核指標(biāo)，充分調(diào)動駐京辦人員的積極性。在長沙，將全國“兩會”期間的勸返工作人員增加到4人，聽從市駐長辦統(tǒng)一調(diào)遣。在縣內(nèi)，常年在各主要交通要道設(shè)立勸阻站，各鎮(zhèn)都在交通要道設(shè)立勸阻情報站，時刻關(guān)注上訪動態(tài)，關(guān)注重點上訪人員。在特防期，還在兩個火車站增設(shè)兩個勸阻站，每個站派出專人值班人。各勸阻站由縣聯(lián)席辦統(tǒng)一調(diào)度，互通情報，協(xié)同配合。近6個月來，全縣共勸返接回赴省進京上訪人員100余人次，做到了建國60周年慶典期間無進京非正常上訪。
    (五)驅(qū)動抓督辦。為確保責(zé)任落實、措施到位，充分調(diào)動各級各部門的工作積極性，縣委、縣政府狠抓信訪工作督查督辦、績效考核和責(zé)任追究。近6個月來，通過兩次督查督辦，督辦初信重復(fù)信事項147件，督辦重點信訪事項39件，通報批評責(zé)任單位33個，處理責(zé)任人員18人。在信訪工作績效考核中，將獎勵與懲罰有機結(jié)合，加大對年度先進單位的獎勵力度，將考核與處分相結(jié)合。
    去年下半年全縣上下對信訪工作高度重視，各級各部門部署精密，措施有力，使全縣信訪工作實現(xiàn)了五個轉(zhuǎn)變。一是信訪總量由居高不下向逐漸下降轉(zhuǎn)變。全縣下半年進京上訪比上半年下降了50%，比去年同期下降7.9%;赴省上訪占全年的52%，比去年同期下降5%。二是信訪問題由積重難返向逐步解決轉(zhuǎn)變?；庑旁L積案20余件，解決交辦重點信訪事項47件，化解各類矛盾糾紛347件。三是信訪工作由被動攔訪向主動下訪轉(zhuǎn)變。全縣各級各部門將信訪工作重心轉(zhuǎn)移到主動約訪，帶案下訪，在推動“事要解決”上狠下功夫，將絕大部分矛盾糾紛解決在基層一線。四是信訪力量由部門單打獨斗向齊抓共管轉(zhuǎn)變。重大信訪問題的處理，都由縣主要領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)或包案縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各部門緊密配合，改變了過去只有信訪部門上竄下跳工作方式，基本形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的大信訪工作格局。特別是縣政法委維穩(wěn)辦和縣公安局加大了處置力度，上半年拘留非正常上訪人員20多人。五是反映問題由纏訪鬧訪向依法信訪轉(zhuǎn)變。由于堅持了兩手抓，一手抓解決問題，一手抓依法處置，使大規(guī)模集訪和纏訪鬧訪的局面得到控制，信訪秩序有了切實的好轉(zhuǎn)。
    上半年，盡管全縣的信訪形勢發(fā)生了好轉(zhuǎn)，但信訪矛盾和問題還大量存在。當(dāng)前信訪工作中的熱點難點問題主要有以下五個方面：
    (一)部分群體仍然頻繁串聯(lián)聚會、醞釀集訪。目前各利益群體互相攀比，要求提高待遇。一是涉軍群體。農(nóng)村退伍兵和企業(yè)下崗軍人要求安排公益性崗位，提高工資待遇，在市縣上訪?，F(xiàn)在雖然已安排了公益性崗位，但又提出了更高的要求。其他軍隊退役人員準(zhǔn)備擇機而動。二是改制企業(yè)職工。下半年來，各類企業(yè)改制職工，已組織了三次進京集訪。農(nóng)行、建行系統(tǒng)內(nèi)退、買斷職工也隨時有可能越級上訪。三是涉農(nóng)群體。原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機員要求解決養(yǎng)老保險，最近又在農(nóng)機局上訪，還有失地農(nóng)民、原農(nóng)村電影放映員、原民辦教師等群體都不可忽視。四是城市客運群體。尤其是三輪摩托車車主的矛盾和問題不斷，又與出租車群體形成此消彼長的上訪局面，一時無法根本解決。
    (二)工程建設(shè)和征地拆遷引發(fā)的問題增多。因水電站建設(shè)損壞稻田的上訪還未徹底化解，工業(yè)園新區(qū)建設(shè)與征地拆遷戶之間的問題，當(dāng)?shù)卮迕衽c鐵路建設(shè)施工隊之間的糾紛，還有其他項目建設(shè)引發(fā)的矛盾和問題等。近兩個月來，涉及城建規(guī)劃方面的信訪問題明顯增多，如市場的建設(shè)問題，居民小區(qū)的違規(guī)建房問題等。
    (四)土地山林糾紛和村級財務(wù)問題不容忽視。自林權(quán)制度改革以來，土地、山林和邊界權(quán)屬可能引發(fā)新矛盾和隱患，當(dāng)前全縣邊界插花山權(quán)屬糾紛比較突出。還有村級財務(wù)問題一直是農(nóng)民反映突出的問題。
    (五)上訪老戶抱團赴省進京、重復(fù)上訪不斷。唐某為分配宅基地和征地款的問題，已上訪9年，本人一直堅持過高要求。李某要求為其丈夫平反和給予其夫其子賠償，已上訪20多年。張某一直在赴省進京上訪，王某、鄭某，蔣某等等。
    信訪工作有如逆水行舟，一刻也不能松懈。尤其是在世博會期間，務(wù)必確保全縣安全穩(wěn)定，縣內(nèi)不出事，縣外不惹事;務(wù)必確保不發(fā)生到到京到滬上訪和纏訪鬧訪;務(wù)必確保不發(fā)生赴省集訪和到市非正常訪。當(dāng)務(wù)之急，我們必須突出抓好以下四個方面的工作：
    (一)仔細排查矛盾糾紛。全面深入開展矛盾糾紛的排查工作，將平時性排查與集中排查緊密結(jié)合起來，將排查摸底與調(diào)處化解緊密結(jié)合起來。一要開展全面排查。采取縱橫交錯的拉網(wǎng)式排查方法，在橫向上全方位排查，全面覆蓋所轄區(qū)域，做到不留死角死面;在縱向上，深入到村組和住戶，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。二要開展集中排查。對于重點區(qū)域、重點時段、重點群體、重點事件、重點人員，要組織專門班子深入開展集中排查，及時摸排出苗頭性、預(yù)警性隱患和問題，并將排查出來的隱患和問題逐一登記造冊，做到帳中有數(shù)，心中有底。三要做好化解工作。對排查出來的矛盾糾紛，要邊排查、邊化解、邊結(jié)案，對于一時無法化解的矛盾糾紛，要按照“五個一”的要求，全部建立交辦臺帳，落實專門領(lǐng)導(dǎo)、專門班子，實行重點包案，限期化解結(jié)案，必須做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、重大矛盾不上交，確保將問題解決在村組，將矛盾化解在基層。在5月15日前，全縣各級各部門要開展一次全面排查，并將排查結(jié)果報縣聯(lián)席辦。
    (二)時刻關(guān)注情報信息。各單位對情報信息必須重視再重視，以充分掌握信訪工作的主動權(quán)。一要加強值班備勤，在特別防護期，各級各部門必須保證電話24小時有人接聽，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及信訪工作人員必須保證手機24小時開機，節(jié)假日必須有領(lǐng)導(dǎo)帶班、工作人員值班，發(fā)現(xiàn)情況要快速上報，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理。二要加強信息報送，各級各部門值班人員、信息工作人員，必須廣泛搜集有關(guān)信訪信息，對各單位及各類人員提供的情報要認(rèn)真分析、綜合研判，將有價值的信息及時處理、即時上報。與相關(guān)單位和部門實行信息共享、情報互通，各單位務(wù)必要確定專門的信息工作人員，強化信息工作人員的責(zé)任，確保信息暢通、情報準(zhǔn)確、行動迅速。在每天下午15：30前，各鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要向縣聯(lián)席辦報告情況。三要加強逐級調(diào)度，縣聯(lián)席辦要加強對信訪有關(guān)情況的調(diào)度，對重點群體、重點對象、重點單位要實行一天一調(diào)度，發(fā)現(xiàn)重要情況要嚴(yán)格按程序匯報。各鎮(zhèn)要加強對村的調(diào)度，對縣聯(lián)席辦的調(diào)度要積極配合，立即核實情況，如實報告?？h直部門也要加強對所屬單位的調(diào)度，做到底子清、情況明。
    (三)認(rèn)真接待群眾來訪。接待群眾來訪，是信訪維穩(wěn)中最基礎(chǔ)、最日常的工作，接訪工作就是應(yīng)民訴、解民怨、濟民困，接訪工作做好了，就能有效防范重信重訪、集體性上訪、越級上訪。一要帶著感情和責(zé)任接待來訪群眾。各級各部門，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須按照縣委、縣政府的要求，定期接訪、隨時接待來訪群眾，要依照有關(guān)法律政策，逐條逐項向上訪人作好解釋說明，做好疏導(dǎo)教育工作，使上訪人消除誤解、平和心態(tài)、化解心結(jié)。二要不折不扣地落實有關(guān)政策。對上訪人提出的符合法律政策的訴求，要設(shè)法盡快解決，一時無法解決的交辦至相關(guān)部門和單位，限期處理答復(fù)。要將為信訪群眾解決具體問題作為接訪工作的最終落腳點，在接待來訪時，決不能推責(zé)任，敷衍群眾，激化矛盾，導(dǎo)致重信重訪和越級上訪。三要對接待交辦的信訪事項抓好落實。接訪領(lǐng)導(dǎo)對交辦的信訪事項要負責(zé)到底，要進行督查督辦，協(xié)調(diào)處理，確保落實。相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要積極配合、協(xié)調(diào)行動、齊心協(xié)力將問題解決好，將上訪人的情緒疏導(dǎo)好。(四)(四)積極為民排憂解難。為信訪人解決實際問題，為人民群眾排憂解難，是我們信訪工作的最終目的，也是我們一切工作的重中之重。首先要著力帶案下訪，就地解決問題。我們各級各部門對人民群眾反映的具體問題和訴求，一定要引起高度重視，按照誰主管、誰負責(zé)”的原則，通過帶案下訪，深入群眾全面掌握情況，就地為信訪人解決實際問題，將信訪問題解決在初發(fā)狀態(tài)，化解在始發(fā)之時，決不能讓問題擴大，矛盾升級，甚至將問題推給縣委、縣政府。其次要重點約訪，解決群體性問題。對各類上訪群體反映的敏感性的熱點問題，各級各部門必須恪守職責(zé)，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，要通過有針對性的重點約訪、耐心解釋疏導(dǎo)，對重點牽頭人物要因人施策，分別做好工作，對有理訴求要想方設(shè)法及時解決，嚴(yán)防集體上訪和群體性事件。第三要推進領(lǐng)導(dǎo)包案，化解信訪積案。對于信訪積案、難案，都確定了縣級領(lǐng)導(dǎo)包案，確定了責(zé)任單位和直接責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，全體包案人員必須按“四包”責(zé)任制的要求，盡力為他們解決合理訴求，對于一時無法解決的，也要做好教育轉(zhuǎn)化工作。
    同志們，做好上海世博會期間的信訪維穩(wěn)工作，事關(guān)全縣經(jīng)的和諧穩(wěn)定，事關(guān)全縣改革開放的形象，責(zé)任重大，影響深遠。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)振奮精神，加倍努力，團結(jié)奮進，為全縣的和諧發(fā)展作出新的貢獻!
    在全縣抓落實工作大會上的講話篇二十一
    同志們：
    今天，縣政府在這里召開全縣檔案工作會議，總結(jié)“”期間的檔案工作成績，安排部署今年的檔案工作任務(wù)，這對于進一步開創(chuàng)我縣檔案工作的新局面具有十分重要的意義。
    “”期間，我縣的檔案工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，積極落實xx大提出的奮斗目標(biāo)，圍繞縣委、縣政府的工作大局，在檔案行政管理、機關(guān)檔案室建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技檔案、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作方面都取得了突出成就，圓滿完成了檔案工作“”計劃，多項工作走在了全省的前列，得到了上級部門的認(rèn)可和表彰。借此機會，我代表縣政府向在檔案戰(zhàn)線上勇于開拓、敢于創(chuàng)新、團結(jié)奮斗、銳意進取、辛勤耕耘、默默奉獻的同志們表示崇高的敬意和親切的慰問，向關(guān)心支持我縣檔案事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。
    剛才，祝叔芹局長作了一個很好的工作報告，我完全贊同，希望各部門認(rèn)真貫徹落實。下面，我就“”期間檔案事業(yè)的發(fā)展問題和xx年檔案工作再強調(diào)幾點意見：
    一、積極推進全縣“”期間檔案事業(yè)的快速發(fā)展。
    未來5年，是我縣經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)鍵時期，要做好檔案工作，我們必須圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，牢固樹立檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展觀，要堅持與時俱進、以人為本”的正確方向，進一步強化為經(jīng)濟服務(wù)、為民生服務(wù)的檔案工作理念，各部門在發(fā)展經(jīng)濟的同時，要兼顧包括檔案事業(yè)在內(nèi)的各項社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在搞好業(yè)務(wù)工作的同時，要做好本單位、本系統(tǒng)檔案工作，檔案部門要進一步深入宣傳和貫徹《檔案法》，大力強化檔案行政管理和服務(wù)兩種職能。
    在“”期間，我們必須要按照我縣檔案事業(yè)“突出重點、整體推進”的工作思路和“爭當(dāng)全市檔案工作排頭兵”的奮斗目標(biāo)，堅持推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作，促進城鄉(xiāng)檔案工作協(xié)調(diào)發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新業(yè)績;大力強化檔案的行政管理，推進企業(yè)和重點項目檔案工作，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù);全面提速檔案信息化建設(shè)，加快檔案館、檔案室保存的檔案數(shù)字化進程，及早實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)檔案信息共享;推進檔案館、室建設(shè)，以檔案館綜合評估、機關(guān)檔案室規(guī)范化管理測評活動為契機，爭創(chuàng)一流的檔案規(guī)范化管理業(yè)績;積極發(fā)揮檔案和現(xiàn)行文件的服務(wù)功能，努力滿足人民群眾的信息需求，創(chuàng)建一流的服務(wù)水平;加快檔案干部隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和鍛煉出一支經(jīng)得起考驗的合格的檔案干部隊伍。
    二、落實檔案事業(yè)“”目標(biāo)，實現(xiàn)規(guī)劃的“開門紅”
    今年乃至整個“”期間，我們要堅持檔案事業(yè)“突出重點、整體推進”和“爭當(dāng)排頭兵”這個思路和目標(biāo)，做到目標(biāo)明確，計劃周全，措施得當(dāng)，為此，今年我們必須要做好兩個方面的工作：
    1月12日下午，全省檔案局長館長會議在長春召開。會議貫徹落實全國檔案工作座談會和檔案局長館長會議精神，安排部署今后一個時期全省檔案工作，進一步推動檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。省委、省委秘書長房俐出席會議并講話，省政府秘書長王云岫主持會議。主要精神概括地講，就是要抓住和用好發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，突出“發(fā)展”和“民生”兩個關(guān)鍵，堅持科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌推進“三化”，實施“三動”戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。新的形勢、新的任務(wù)，給檔案工作提出了新的要求。全省各級檔案部門要認(rèn)真貫徹重要講話和全國檔案局長館長會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委重大決策部署上來，緊緊圍繞中心和大局，努力推動檔案工作再上新水平。
    我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會其指示精神并認(rèn)真抓好貫徹落實。各部門要按照《檔案法》的要求，切實加強對檔案事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，大力支持檔案工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、縣直各部門的負責(zé)同志要對檔案工作多一分理解、多一分關(guān)心、多一分支持，要親自到到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)檔案室、本單位檔案室看一看，具體了解一下檔案工作的困難，拿出可行方案、采取有效措施，加強對檔案工作的投入，以解決檔案建設(shè)和檔案保管保護設(shè)施設(shè)備等檔案工作發(fā)展的困難和問題，把我縣檔案工作提高到一個新水平。
    縣檔案館舍建設(shè)要積極謀劃、早做安排，要抓住國家投資補助中西部地區(qū)縣級綜合檔案館館舍建設(shè)機遇，大力加強檔案館舍建設(shè)，縣委和政府要加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，做好檔案館建設(shè)的籌備工作。
    繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作。我縣的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的管理能力和服務(wù)能力已經(jīng)取得了突破性的進展，但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)范化的水平還不高，庫房設(shè)備陳舊，有的村委會沒有檔案保管場所。今年要對鄉(xiāng)村檔案工作加強領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，改善保管條件，達到標(biāo)準(zhǔn)。
    機關(guān)檔案工作要以開展檔案室規(guī)范化管理測評為契機，全面提高機關(guān)單位檔案管理上水平。要進一步做好文件的收集、整理，添置管理設(shè)施設(shè)備。在確保檔案安全方面，要加強規(guī)范管理，應(yīng)用先進技術(shù)，加強應(yīng)急管理以及制度建設(shè)。
    保管檔案的目的是為了利用檔案，檔案不僅要記載歷史、傳承文明，更要為當(dāng)前的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出貢獻。就是要“發(fā)揮效益，實現(xiàn)價值”。根據(jù)社會的需求，拓寬檔案服務(wù)的領(lǐng)域，創(chuàng)新檔案服務(wù)的方式，通過已公開的現(xiàn)行文件，為社會各界及外來投資、經(jīng)商、務(wù)工者提供便捷、高效的檔案信息。
    以人為本，加強檔案干部隊伍建設(shè)?？h委和縣政府極為關(guān)心檔案人才隊伍建設(shè)問題，我們要下大力氣做好檔案人才工作，以人才資源的開發(fā)推動檔案工作順利開展，要加大檔案人員的教育培訓(xùn)力度，鼓勵檔案干部多形式、多渠道地學(xué)習(xí)，要通過會議、培訓(xùn)、自學(xué)、學(xué)歷教育等形式，讓檔案干部系統(tǒng)地學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和技能，學(xué)習(xí)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化管理經(jīng)驗;拓寬檔案人員成才之路，鼓勵和支持優(yōu)秀人才到檔案部門、到檔案室工作，努力改善和優(yōu)化檔案隊伍的結(jié)構(gòu)，為檔案事業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的人才保證和智力支持。要讓干部在實踐中接受鍛煉，接受考驗，在鍛煉中不斷地提高業(yè)務(wù)水平。
    同志們，今年是中國共產(chǎn)黨成立xx周年，也是“”的開局之年。希望大家以昂揚向上的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，本著對歷史負責(zé)、替未來著想、為現(xiàn)實服務(wù)的要求，圍繞中心、服務(wù)大局、振奮精神、扎實工作，為“”規(guī)劃開好頭、起好步，為我縣經(jīng)濟社會的全面發(fā)展作出更大的貢獻。最后，祝大家在新的一年里取得更大的成績。
    在全縣抓落實工作大會上的講話篇二十二
    同志們：
    環(huán)境保護是我國的一項基本國策。近年來，中央、省市高度重視環(huán)保工作，群眾的環(huán)保維權(quán)意識也越來越強，做好環(huán)保工作，可以說是關(guān)系當(dāng)前與長遠、國計與民生、和諧與穩(wěn)定的大事。剛才，我們簽訂責(zé)任狀也好，作表態(tài)發(fā)言也好，最終的落腳點都是為了進一步做好我縣的環(huán)保工作。對此，長詩同志作了很好的報告。下面，我再重點強調(diào)幾個方面的問題。
    一、要從事關(guān)陽新長遠發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識環(huán)境保護的重要性和緊迫性。
    改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得舉世矚目的成就，同時也付出了很大的資源環(huán)境代價，資源與環(huán)境已經(jīng)成為發(fā)展的最大瓶頸制約。陽新近年來雖說環(huán)境保護取得了不小成績，但曾經(jīng)發(fā)生的竹林塘珍珠養(yǎng)殖污染、馳順化工廢水泄漏等事件促人警醒，這兩年群眾投訴較多的空氣、噪聲、重金屬污染等問題日益增多，加上一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對環(huán)境保護工作重視不夠，部分重點企業(yè)還沒有擺脫污染負荷重、排放強度大、治理水平低的狀況，當(dāng)前我縣的環(huán)境形勢依然不容樂觀。我們一定要按照黨的十八大提出的“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的總體要求，牢固樹立環(huán)保優(yōu)先的理念，切實增強做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。
    08。
    年炸封的釩廠等，都是慘痛的教訓(xùn)。發(fā)展是硬道理，但破壞環(huán)境的發(fā)展就是不講道理。我們不能以犧牲環(huán)境為代價來發(fā)展經(jīng)濟，必須正確把握眼前利益和長遠發(fā)展的關(guān)系，決不能做殺雞取卵、竭澤而漁、吃祖宗飯、斷子孫路的事。在這個問題上，大家頭腦一定要清醒，眼光一定要放遠，態(tài)度一定要堅決，要把環(huán)境保護作為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點，真正實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏。
    20。
    強動員大會上說的那樣：“必須把生態(tài)環(huán)境的保護、生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，作為陽新可持續(xù)發(fā)展和保護家園的重要工作來抓”，真正走“未來的陽新必須是發(fā)展的陽新、生態(tài)的陽新、美麗的陽新”這條科學(xué)發(fā)展的道路。
    2011。
    年是。
    151。
    件，
    2012。
    年是。
    342。
    件，今年前五個月已達到。
    175。
    件。特別是去年以來，長江沿線采石、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)場電子垃圾焚燒以及畜禽養(yǎng)殖等污染問題比較突出，引起的投訴占總數(shù)的一半以上，這些問題已引起省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。比如沿江采石問題，群眾已反映到省里，鴻忠書記親筆作了批示。對于這些問題，我們必須積極回應(yīng)，認(rèn)真解決，不然就無法向人民群眾交待，無法向上級領(lǐng)導(dǎo)交差。
    當(dāng)前乃至今后一段時期，環(huán)境保護任務(wù)日益繁重艱巨，面對嚴(yán)峻的形勢，我們必須始終秉承“既要金山銀山，更要綠水青山”的理念，堅持科學(xué)發(fā)展一步到位，絕不走“先粗放后集約、先污染后治理”的老路，絕不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和群眾健康來換取經(jīng)濟增長，要化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，創(chuàng)造性地開展工作，既要保護環(huán)境，又要保障發(fā)展。
    77。
    9
    月底之前完成，只剩下三個多月的時間了，一定要按要求倒排工期，加速推進，確保如期完成。城區(qū)餐飲娛樂行業(yè)造成的油煙、噪聲等污染問題，嚴(yán)重影響了市民生產(chǎn)生活，是群眾上訪投訴的熱點，縣環(huán)保、城管、工商、衛(wèi)生等部門要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定以及縣里召開的有關(guān)專題會議精神切實加以解決。
    國家環(huán)保部周生賢部長曾講過：發(fā)展在某種意義上講就是燃燒。
    燒掉的是資源。
    產(chǎn)生的是。
    gdp,。
    留下的是污染。而科學(xué)發(fā)展，就是要燒掉的資源越少越好，留下的污染越少越好，最好是零排放，前者叫資源節(jié)約，后者是環(huán)境友好，加起來就是又好又快。我縣正處于競進提質(zhì)、加速發(fā)展的關(guān)鍵時期，每年要引進大批的項目，我們一定要堅持“在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展”的原則，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏。在引進項目時，縣環(huán)保部門一定要把好準(zhǔn)入關(guān)口，特別是對“兩高一資”（高耗能、高污染和資源性）項目審批一定要慎重，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的，再大的項目也要擋住，再高的回報也要舍棄。當(dāng)然，在把好準(zhǔn)入關(guān)口的同時，環(huán)保部門還要牢固樹立“寧愿自己麻煩，不讓企業(yè)心煩”的理念，要把服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展當(dāng)作第一要務(wù)，尤其是對投資額度大、發(fā)展前景好、帶動能力強的重大項目，要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開辟綠色通道，主動提供服務(wù)，推動項目盡快落地、盡早開工。據(jù)了解，縣環(huán)保局去年來開始實施的環(huán)評審批“三提前一縮短”的作法，得到了鎮(zhèn)區(qū)和企業(yè)的一致好評，希望進一步健全完善，更好地服務(wù)項目建設(shè)，助推我縣跨越發(fā)展。
    環(huán)境質(zhì)量是一種公共產(chǎn)品，是政府必須確保的公共服務(wù)近年來全國各地發(fā)生的環(huán)境污染事件層出不窮，公眾邀請省長、環(huán)保局長“下河游泳”一度成為熱門話題習(xí)總書記前兩天在中央政治局集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，要以最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保障生態(tài)文明我縣當(dāng)前正處于環(huán)境訴求的高漲期和環(huán)境風(fēng)險隱患的高危期，對此，各鎮(zhèn)區(qū)、縣環(huán)保等相關(guān)部門一定要未雨綢繆，積極應(yīng)對要定期開展環(huán)境污染隱患全面排查，不斷提高環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測和應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的處置能力；要切實加大環(huán)保執(zhí)法力度，堅決做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，切實解決“環(huán)境違法成本低、守法成本高”的問題；要建立和完善社會力量參與環(huán)境保護的工作機制，鼓勵、支持和引導(dǎo)公眾關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護環(huán)境；要以零容忍的態(tài)度對各種污染事件中懈怠執(zhí)法、失職瀆職的監(jiān)管責(zé)任人予以嚴(yán)肅問責(zé)特別是專項整治行動，必須注重實效，對群眾反映強烈以及掛牌督辦的案件要查處到位、整改到位要通過各個方面的共同努力，讓陽新的天更藍、水更清、山更綠，讓群眾擁有更多的環(huán)境安全感與生活幸福感。
    三、要整體聯(lián)動，多方參與，切實提高環(huán)境保護工作的落實能力。
    做好環(huán)境保護工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，各級各部門一定要用改革的思路、創(chuàng)新的辦法來破解難題，逐步健全有利于節(jié)約資源保護環(huán)境的體制機制。
    4
    家企業(yè)上臺簽訂了責(zé)任狀，華新和中糧還作了很好的表態(tài)發(fā)言。希望我們的相關(guān)企業(yè)在注重經(jīng)濟效益的同時，嚴(yán)格遵守“三同時”制度，確保污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放，并在達標(biāo)排放的基礎(chǔ)上進一步改善生產(chǎn)工藝，盡量減少排放量。這里需要強調(diào)的是，對環(huán)境問題不能過關(guān)的企業(yè)，尤其是開礦采石等資源類企業(yè)，縣國土、電力、公安、安監(jiān)等部門一定要聯(lián)合起來，步調(diào)一致，在供地、供電、供藥等方面予以制約，要堅決遏制違法排污企業(yè)發(fā)展，從而實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的有效改善。
    環(huán)境保護是涉及每個人的事業(yè)，人民群眾是環(huán)保工作的參與者、支持者，也是環(huán)保成果的受益者，更是推動環(huán)保工作的強大動力各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動計劃，廣泛動員全民參與環(huán)境保護，引導(dǎo)全社會以實際行動關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護環(huán)境縣電視臺、《今日陽新》報等新聞媒體要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，大力宣傳推介環(huán)保工作中的先進典型和工作經(jīng)驗縣環(huán)保、紀(jì)檢監(jiān)察等單位要暢通公眾參與環(huán)境保護的渠道，鼓勵檢舉和揭發(fā)各種環(huán)境違法行為，推動環(huán)境公益訴訟，營造人人關(guān)心環(huán)保、人人支持環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好社會環(huán)境。
    環(huán)境保護方面的工作都是剛性任務(wù)、硬性指標(biāo)，已經(jīng)成為一條很敏感的“高壓線”必須進一步強化環(huán)境保護工作目標(biāo)責(zé)任管理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護“一票否決”制度要創(chuàng)新督查的方式方法，對今年確定的重點工作任務(wù)和減排項目，堅持月調(diào)度、季通報、年終考核健全落實減排預(yù)警、約談等制度，對職責(zé)不到位、工作進度滯后的，要進行通報批評；對因決策失誤、行政干預(yù)、監(jiān)管不力造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)責(zé)任人，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格實行問責(zé)，確保完成全年減排目標(biāo)任務(wù)。
    同志們，環(huán)境保護是一項功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門一定要認(rèn)清形勢，振奮精神，堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進我縣污染減排和生態(tài)文明建設(shè)，為實現(xiàn)陽新科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻！
    在全縣抓落實工作大會上的講話篇二十三
    同志們：
    剛才，大家參加了省委第三環(huán)境保護督察組督察xx市工作動員視頻會議。我們接著召開會議，主要任務(wù)是貫徹落實會議精神，夯實環(huán)保督察工作責(zé)任。下面，我講四點意見。
    一、搶抓督察機遇，提升環(huán)保質(zhì)效。
    環(huán)境保護督察是黨中央、國務(wù)院加快推進生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，是強化環(huán)境保護工作的重大制度安排，是督促地方黨委、政府落實環(huán)境保護主體責(zé)任的有力措施。我們要把迎接環(huán)保督察，當(dāng)作規(guī)范工作、提升質(zhì)效的重大機遇，高度重視、正確對待、狠抓落實。
    第一，加強領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府按照“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”要求，成立了縣環(huán)境保護督察巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門必須迅速成立工作機構(gòu)，黨政“一把手”負責(zé)，明確專人抓落實，確保事有專管之人、人有明確之責(zé)。
    第二，提高認(rèn)識。督察巡查是上級對我縣近年來落實環(huán)境保護責(zé)任的全面“體檢”，更是幫助我們查找環(huán)境保護工作中的差距和不足，各鎮(zhèn)、各部門要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對待督察工作，搶抓督察巡查這一難得機遇，變壓力為動力，出實招、求實效，切實增強保護生態(tài)環(huán)境的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，真正把綠色發(fā)展理念牢牢地落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作中去，切實解決我縣存在的突出環(huán)境問題，全面完成各項整改任務(wù)，把我縣的環(huán)境保護工作提升到一個新的水平。
    第三，學(xué)透政策。各級各部門要切實增強環(huán)保國策意識，在全社會普及環(huán)保法律法規(guī)，動員全社會重視、理解、支持和參與環(huán)境保護事業(yè)?？h環(huán)保局負責(zé)，20xx年x月10日前，搜集近年來中省市環(huán)保法律法規(guī)、政策文件和各級領(lǐng)導(dǎo)講話，整理匯編成冊，發(fā)放到全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部手中。各鎮(zhèn)、各部門要組織班子成員、干部職工、企業(yè)從業(yè)人員全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)，推動形成人人節(jié)約資源、保護環(huán)境的社會風(fēng)尚。
    第四，全力配合。切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，全力做好督察配合保障工作，堅決落實好中央關(guān)于環(huán)境保護督察工作的各項部署，堅決落實好省委、省政府關(guān)于全省第一批環(huán)境保護督察巡查工作的各項任務(wù)。
    二、堅持問題導(dǎo)向，主動查漏補缺。
    環(huán)境保護督察既是解決突出環(huán)境問題的有力抓手，也是推進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要契機。各鎮(zhèn)、各部門要始終堅持問題導(dǎo)向，把問題作為切入點，對問題緊盯不放、追根問底，對問題整治要鍥而不舍、一盯到底、落實到位，徹底解決環(huán)保問題。
    第一，開展專項檢查。兩辦督查室牽頭，縣環(huán)保局負責(zé)，各行業(yè)主管部門配合，2017年4月份組織一次環(huán)境保護專項大檢查，確保不留死角。一線發(fā)現(xiàn)問題，清單交辦任務(wù)，限期整改落實，務(wù)必真抓實干做好查漏補缺工作，堅守生態(tài)環(huán)境保護底線。
    第二，自查自糾。各鎮(zhèn)、各部門要迅速開展“回頭望”工作，進一步查漏補缺，查國家環(huán)境保護決策部署是否貫徹，查環(huán)保職責(zé)是否落實，查環(huán)境監(jiān)管是否到位，查污染問題是否解決。對排查出的問題要積極主動糾正，切實解決好當(dāng)前群眾反映出來的，或我們已經(jīng)排查出來的突出環(huán)境問題，尤其對存在環(huán)境問題的企業(yè)，該停產(chǎn)整治的堅決停產(chǎn)整治，該取締關(guān)停的堅決取締關(guān)停。
    第三，接受群眾監(jiān)督。完善環(huán)境違法行為有獎舉報制度，設(shè)立有獎舉報電話，廣泛發(fā)動群眾參與，接受群眾監(jiān)督，主動回應(yīng)社會關(guān)切。各鎮(zhèn)、各部門要把環(huán)境信訪化解工作作為當(dāng)前工作的重中之重，認(rèn)真調(diào)查研究、攻堅破難，切實解決群眾關(guān)心和反映的環(huán)保問題，努力提高群眾對環(huán)境的滿意率。
    第四，靈通工作信息?？h環(huán)境保護督察巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要強化工作統(tǒng)籌，各鎮(zhèn)、各部門迅速明確一名聯(lián)絡(luò)人員（名單本周內(nèi)上報縣環(huán)保局、“兩辦”督查室、紀(jì)委監(jiān)察局備案）?？h環(huán)保局負責(zé)，加強對上工作匯報，對省市反饋問題，要第一時間研究、整改和落實。宣傳部門要制定環(huán)保督察宣傳工作方案，按照要求及時公布相關(guān)查處結(jié)果，回應(yīng)社會關(guān)切和群眾期待，并做好輿情收集和輿論引導(dǎo)工作。
    三、突出工作重點，全面夯實責(zé)任。
    保護青山綠水，是政治責(zé)任，也是為子xxx后代造福。各鎮(zhèn)、各部門要務(wù)必按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的原則，切實擔(dān)當(dāng)起環(huán)保重任，層層傳導(dǎo)壓力，強化責(zé)任落實。
    第一，xx水質(zhì)保護?？h水利局負責(zé)，全面落實xx名縣鎮(zhèn)村河長責(zé)任，迅速完成河長公示標(biāo)識標(biāo)牌體系建設(shè)，扎實開展xx“百日專項”整治活動，嚴(yán)禁廢水直排、垃圾亂倒、亂挖亂采等行為。
    第二，垃圾污水處理。縣農(nóng)林科技局負責(zé)，各鎮(zhèn)配合，全面排查畜禽養(yǎng)殖點和企業(yè)，確保畜禽糞便、廢水無害化處置?？h住建局負責(zé)，加快實施縣城污水處理廠、垃圾填埋場提標(biāo)改造工程。
    第三，大氣污染防治?？h環(huán)保局負責(zé)，圍繞縣城空氣質(zhì)量省市優(yōu)秀目標(biāo)，加快推進“氣化鎮(zhèn)坪”工程，抓好企業(yè)清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗，實施節(jié)能減排行動計劃，開展保護藍天行動。
    第四，農(nóng)村環(huán)境綜合整治。各鎮(zhèn)負責(zé)，按照“屬地管理、守土有責(zé)”原則，實施立體化、拉網(wǎng)式排查和防治，扎實開展農(nóng)村垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生廁所改造等重點工作，推進農(nóng)村人居環(huán)境改善。
    四、高效落實整改，嚴(yán)格責(zé)任追究。
    各鎮(zhèn)、各部門要扎實細致開展突出問題排查整治工作，不能有任何懈怠，務(wù)必動真碰硬，落實好環(huán)保督察的各項要求。
    第一，清單交辦?？h環(huán)保局牽頭，兩辦督查室、縣監(jiān)察局、各涉關(guān)單位配合，堅持責(zé)任落實、整改措施、信息溝通、督辦問責(zé)“四個到位”，對省委督察組交辦的問題，第一時間快速處理，清單交辦任務(wù)，扎扎實實推動問題整改。
    第二，臺賬督查。兩辦督查室牽頭，縣環(huán)保局負責(zé)，按照整改責(zé)任清單和問題清單，督促各有關(guān)單位制定切實可行的整改方案，逐項督查整改效果，做到整改一件銷號一件，限期整改落實到位。
    第三，責(zé)任追究?？h紀(jì)委監(jiān)察局負責(zé)，對環(huán)保督察工作認(rèn)識不到位、沒有如期按質(zhì)按量完成任務(wù)的，對不履行環(huán)保職責(zé)、在省委環(huán)保督察中造成不良影響的，對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境矛盾隱患排查不力、處置不及時造成上訪的，快速查處，嚴(yán)肅問責(zé)。
    同志們，環(huán)保工作關(guān)乎人民群眾生活福祉，事關(guān)縣域經(jīng)濟發(fā)展，責(zé)任重大、使命關(guān)榮，各鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要敢于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，務(wù)實苦干真干，推動全縣環(huán)境保護工作再上新臺階。
    在全縣抓落實工作大會上的講話篇二十四
    在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹省第十一次黨代會精神和省委書記栗戰(zhàn)書同志參加畢節(jié)團討論時的重要講話精神之際，經(jīng)縣人民政府研究決定召開全縣20xx年檔案工作會議，會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實國發(fā)(20xx)2號文件和全省檔案工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全縣檔案工作情況，安排部署20xx年檔案工作目標(biāo)任務(wù)。參加今天會議的人員有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員，有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施新農(nóng)村建設(shè)檔案試點村的主任或會計，有縣直77個列入目標(biāo)考核單位的檔案管理人員，共160余人。這次會議是歷年來參加人數(shù)最多，規(guī)模最大的一次高規(guī)格會議，也是我縣檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的一次重要會議。剛才，縣檔案局李玉明副局長傳達了全省檔案工作會議精神，盧啟華局長全面總結(jié)了20xx年檔案工作情況，安排部署了20xx年檔案工作，并對今年檔案工作目標(biāo)考核和新農(nóng)村建設(shè)試點村檔案工作進行了詳細講解，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我就圍繞縣委、縣政府的中心工作如何抓好檔案工作，如何全面完成20xx年檔案工作目標(biāo)考核任務(wù)講幾點意見。
    一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識新時期檔案工作的重要性。
    檔案是人類文明的真實記錄，也是我們認(rèn)識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù),是“今世賴之以知古，后世賴之以知今”的永恒事業(yè);檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民的重要工作，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可缺少的重要組成部分。隨著全縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加速推進以及全縣經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，檔案工作正逐步深入到社會發(fā)展的各個方面，大量的民生檔案，如林改、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、醫(yī)保、低保、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)戶健康、土地承包流轉(zhuǎn)、重點項目建設(shè)、危房改造、征地拆遷等方面的檔案更是關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。同時，大量的民生檔案資料需要認(rèn)真收集、分類整理、立卷歸檔、保管利用。做好新時期的檔案工作，是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局的需要，是維護廣大群眾合法權(quán)益的權(quán)威憑證，意義深遠，責(zé)任重大。但我縣檔案工作還存在著許多“短板”，阻礙了新時期檔案工作的跨越發(fā)展，主要表現(xiàn)在：一是部分單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重視程度不夠，甚至認(rèn)為檔案工作可有可無，致使本單位的檔案工作停滯不前或陷入被動;二是部分檔案收集難，少數(shù)部門和單位以各種理由拒絕將有關(guān)文件、資料提供歸檔，檔案的流失比較嚴(yán)重;三是檔案干部隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待加強;四是多數(shù)單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對檔案管理工作的投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后;五是新社會組織、非公有制經(jīng)濟組織及部分重點項目檔案工作還沒有真正啟動。
    因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門要站在對歷史負責(zé)、對現(xiàn)實負責(zé)、替未來著想的高度，進一步統(tǒng)一思想，切實承擔(dān)起記錄歷史、保存歷史、傳承歷史的崇高責(zé)任;要明確領(lǐng)導(dǎo)分管，安排專人負責(zé)檔案工作;要將檔案工作納入單位目標(biāo)管理，定期研究和解決制約檔案工作的困難和問題，為全面完成檔案工作提供必要的條件。
    二、緊扣重點，進一步提高檔案工作的管理和服務(wù)水平。
    發(fā)展重在實踐，工作貴在落實。做好新時期的檔案工作，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧納雍的目標(biāo)去謀劃，不斷提高檔案事業(yè)水平。近年來，縣委、縣人民政府十分重視檔案工作，20xx年再次將檔案工作納入了年度目標(biāo)考核內(nèi)容，并在人、財、物方面予以高度重視。在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下，我縣檔案事業(yè)取得了一定成績?！啊逼陂g共接收檔案3500卷，縣檔案館館藏檔案已達1.7萬卷。同時，縣檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估工作也順利通過了xx市檔案局的評估驗收。在看到成績的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到業(yè)務(wù)工作中存在的差距和不足：如我縣25個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))僅有6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成到期檔案移交工作，還有19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自1990年建并撤以來尚未整理檔案移交，有個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案資料散存于一間會議室;縣直有40多個部門未移交到期檔案，有的部門在縣檔案館無檔案資料。這些問題必須引起各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門的重視，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要專題研究、解決經(jīng)費、專人負責(zé)、限期完成、按期移交，確保檔案安全。
    一是要抓好檔案服務(wù)民生工作。民生問題關(guān)系社會和諧。檔案工作服務(wù)民生、服務(wù)群眾，是檔案部門在新的歷史時期的重要任務(wù)。縣檔案局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進一步強化大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識，自覺以服務(wù)民生為重點，找準(zhǔn)切入點，把服務(wù)工作落到實處。當(dāng)前，要重點抓好城鎮(zhèn)拆遷、安全生產(chǎn)、土地管理、山林權(quán)屬、醫(yī)保社保等方面的檔案工作，為和諧社區(qū)建設(shè)和社會穩(wěn)定服務(wù);要認(rèn)真抓好“三農(nóng)”檔案工作，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù);要積極做好抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后重建檔案工作，為受災(zāi)群眾服務(wù);要采用多種形式，面向社會征集名人、名產(chǎn)、名勝、民俗和民間文化藝術(shù)等特色檔案，更好地發(fā)揮檔案信息的決策資政功能。
    二是精心安排，周密部署，及時啟動新農(nóng)村建設(shè)檔案試點工作。根據(jù)省、市檔案部門安排，今年各縣、區(qū)必須啟動新農(nóng)村建設(shè)檔案試點工作?？h人民政府已確定各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地的村在今年十一月底前完成此項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心安排，周密部署，及時啟動試點工作，要按照縣政府辦通知要求，明確專人，落實責(zé)任。要解決好試點村工作中涉及到的人、財、物，確保試點村檔案管理達到“六有”：有村級檔案室、有檔案柜、有立卷歸檔的檔案、有規(guī)范的管理和利用制度、有專人負責(zé)管理、有防災(zāi)設(shè)施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的工作方案要按縣政府辦的通知要求及時上報檔案局并組織實施?？h檔案局要按照省、市試點工作要求，加強指導(dǎo)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同推進試點工作順利開展，確保按時完成試點任務(wù)，爭創(chuàng)全市試點工作的示xx縣。
    三是集中人力，財力、精力突出抓好到期檔案的收集、整理、立卷歸檔、移交工作。根據(jù)省、市檔案工作要求，今年檔案移交既要紙質(zhì)檔案，又必須同時移交電子檔案，目的是為下步建立檔案資源數(shù)據(jù)庫奠定基礎(chǔ)。因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門要加大投入，抽調(diào)人員全力以赴抓好此項工作，決不能拖全市后腿，決不能造成檔案的缺失。
    四是扎實抓好全縣重點建設(shè)項目檔案工作。國家、省、市發(fā)改和檔案部門對開工建設(shè)項目非常重視，明確驗收項目工程必須進行檔案驗收。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門實施的項目必須及時報送縣檔案局備案，并在檔案局的指導(dǎo)下抓好項目的建檔歸檔工作。
    五是嚴(yán)格檔案執(zhí)法和安全管理工作。檔案安全主要是檔案實體安全。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實“八防”措施，加強檔案安全管理，杜絕因管理不當(dāng)造成安全事件發(fā)生。凡因管理不作為又不及時移交縣檔案館出現(xiàn)災(zāi)害事故的將嚴(yán)格責(zé)任追究?？h檔案局要加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的檔案執(zhí)法檢查工作，要檢查重要環(huán)節(jié)，檢查重要部位，發(fā)現(xiàn)問題必須限期整改，確保檔案資料安全。
    六是強化措施，狠抓落實，圓滿完成20xx年檔案目標(biāo)考核任務(wù)?？h委、政府安排的檔案工作目標(biāo)考核任務(wù)已印發(fā)給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照目標(biāo)考核內(nèi)容分解任務(wù)，明確責(zé)任，狠抓落實。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
    檔案工作是黨和政府的一項重要工作，檔案事業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要大力關(guān)注和支持檔案工作，切實按照《檔案法》及縣委、縣人民政府的要求，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)與支持力度，為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，提供更為有力的保障。
    一是要加大檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)力度副縣長在全縣檔案工作會議上的講話副縣長在全縣檔案工作會議上的講話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將檔案工作列入議事日程，列入經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，列入管理目標(biāo)考核范圍，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，真正做到思想上有“位子”，工作上有“盤子”，措施上有“路子”，成效上有“果子”。
    二是要加大檔案工作的投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要千方百計解決檔案工作所需的硬件設(shè)施，確保檔案的保管安全。
    三是要加大檔案隊伍的建設(shè)力度。做好檔案工作，需要一支精于業(yè)務(wù)、忠于職守、甘于清苦、樂于奉獻的干部隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、縣檔案局要充分認(rèn)識加強檔案隊伍建設(shè)的重要性，對檔案工作人員要在政治上給予更多的關(guān)懷、在工作上給予更多的關(guān)心、在生活上給予更多的關(guān)愛，使他們始終保持高昂的工作激情和樂觀向上的精神狀態(tài)，能順利完xx縣委、縣人民政府交辦的各項任務(wù)。
    同志們，這次全縣檔案工作會議雖然時間較短，但會議的中心突出，工作目標(biāo)明確，工作思路清楚，全縣各級檔案工作者要牢記“為黨管檔，為國守史”要求，切實加強自身建設(shè)，提高自身素質(zhì)，在規(guī)定的時限內(nèi)全面完成檔案工作任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大召開。