方案的不斷優(yōu)化和改進(jìn)是實(shí)現(xiàn)長期目標(biāo)的重要保障。方案的編寫需要有邏輯性和條理性,能夠清晰地表達(dá)思路。制定一個(gè)好的方案需要不斷學(xué)習(xí)和提升自己的能力,保持開放的心態(tài)和創(chuàng)新的思維。
脫貧村的幫扶工作方案篇一
工作計(jì)劃是根據(jù)實(shí)際需要,通過增減項(xiàng)目來編寫的,適用于特殊的單項(xiàng)工作。但不管是哪一種情況,都是這樣主要目標(biāo)”“實(shí)施步驟“政策措施”這三個(gè)基本術(shù)語在實(shí)際寫作中可能會(huì)有所不同,例如“l(fā)dquo主要目標(biāo)”稱為“目標(biāo)和任務(wù)”或“目標(biāo)與對(duì)策”等等,放“政策措施”稱為“實(shí)施措施”或“組織措施”等待以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接起步之年。脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,全面落實(shí)中央和省、市、縣決策部署,圍繞8月30日全省防止返貧監(jiān)測與幫扶工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神,結(jié)合2021年岳陽縣防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作方案,按照鎮(zhèn)黨委、政府安排部署,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作,特制定本工作方案。
以習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述和黨中央適時(shí)組織開展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估工作,壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委和政府鞏固脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線的決定為指導(dǎo),全面對(duì)標(biāo)對(duì)表鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核評(píng)估內(nèi)容,以建立健全防止返貧監(jiān)測與幫扶機(jī)制為抓手,突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)環(huán)節(jié),集中精力抓落實(shí),聚焦問題抓整改,以高度負(fù)責(zé)的精神狀態(tài)和政治自覺抓好抓實(shí)排查整改工作,努力實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨岳陽縣第十三次代表大會(huì)提出的鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)入全省先進(jìn)行列目標(biāo),確保第一年接受中央后評(píng)估檢查萬無一失。
重點(diǎn)聚焦責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、鞏固成效4個(gè)方面19項(xiàng)內(nèi)容,對(duì)全鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口(重點(diǎn)以脫貧戶、監(jiān)測對(duì)象、低保戶、分散供養(yǎng)五保戶、重病重殘戶為主)、行政村進(jìn)行全覆蓋排查(對(duì)外出務(wù)工、整戶不在家的貧困戶,可采取電話、視頻調(diào)查等形式開展排查),認(rèn)真查找漏洞缺項(xiàng),及時(shí)進(jìn)行整改。
(一)責(zé)任落實(shí)方面。
1.主體責(zé)任。是否深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述;中央、省、市、縣關(guān)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接決策部署是否及時(shí)到位;是否建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;是否落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親手抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作體制;是否專題研究調(diào)度推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)難點(diǎn)工作;脫貧摘帽后是否懈怠松勁、是否落實(shí)“四不摘”要求;涉貧輿情信訪處置是否得力等。(責(zé)任單位:各村(居)委會(huì))。
2.部門責(zé)任。是否專題研究部署本行業(yè)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策落實(shí)和工作推進(jìn)情況;是否存在政策落實(shí)和工作推進(jìn)不力問題;是否圍繞政策供給、政策執(zhí)行和監(jiān)測預(yù)警聯(lián)合發(fā)力等。(責(zé)任單位:鄉(xiāng)村振興各行業(yè)部門)。
3.幫扶責(zé)任。重點(diǎn)幫扶村、示范創(chuàng)建村、一般脫貧村和黨組織軟弱渙散村是否按需選派駐村工作隊(duì)或第一書記;結(jié)合黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“五到五促”工作要求,對(duì)“三類對(duì)象”(脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶)是否優(yōu)先安排市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶;駐村干部日常是否按要求開展、待遇是否有保障。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、各村(居)委會(huì)、各村駐村工作隊(duì))。
4.監(jiān)管責(zé)任。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果調(diào)度推進(jìn)、定期通報(bào)、分類考核等機(jī)制。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦)。
(二)政策落實(shí)方面。
5.義務(wù)教育政策。所有適齡未成年人九年義務(wù)教育階段是否有失學(xué)、輟學(xué)情況;脫貧人口、監(jiān)測對(duì)象“雨露計(jì)劃”政策是否落實(shí);是否對(duì)義務(wù)教育階段因厭學(xué)輟學(xué)等問題建立“一人一策”幫扶臺(tái)賬;對(duì)因身體原因不能正常上學(xué)的脫貧家庭學(xué)生是否送教上門或辦理休學(xué)手續(xù)。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)中心學(xué)校)。
6.基本醫(yī)療政策。是否落實(shí)慢病家庭醫(yī)生簽約服務(wù);脫貧人口和監(jiān)測對(duì)象2022年度城鄉(xiāng)合作醫(yī)療參保率是否達(dá)到100%;對(duì)于有因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象,是否給予有力救助。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)勞動(dòng)站)。
7.住房安全政策。住房是否安全;是否疑似危房;房屋安全性是否認(rèn)定或評(píng)定;危房改造是否動(dòng)態(tài)清零。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)民政所)。
8.飲水安全政策。是否存在水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、用水量不達(dá)標(biāo)、取水距離過遠(yuǎn)、供水保證率不足、安全飲水工程未完成或存在質(zhì)量問題等。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)水務(wù)站)。
9.兜底保障政策。符合條件的對(duì)象是否納入最低生活保障(重點(diǎn)是完全喪失勞動(dòng)能力、部分喪失勞動(dòng)能力);地方政府是否對(duì)符合條件的監(jiān)測對(duì)象、低保戶、特困人員(重度殘疾人、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童參照?qǐng)?zhí)行)代繳城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn);脫貧家庭殘疾人扶持措施是否落實(shí)不到位(重點(diǎn)是困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、救助供養(yǎng)落實(shí))。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)勞動(dòng)站)。
(三)工作落實(shí)方面。
10.監(jiān)測幫扶機(jī)制情況。是否安排專人負(fù)責(zé)“湖南省防止返貧監(jiān)測與幫扶管理平臺(tái)”,是否分析上傳數(shù)據(jù)、核實(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并及時(shí)處置;對(duì)符合條件的對(duì)象是否及時(shí)納入監(jiān)測范圍、采取針對(duì)性幫扶措施;是否建立監(jiān)測幫扶臺(tái)賬。是否對(duì)不符合監(jiān)測對(duì)象條件的農(nóng)戶進(jìn)行解釋、疏導(dǎo)。(責(zé)任單位:各村(居)委會(huì)、各駐村工作隊(duì))。
11.穩(wěn)崗就業(yè)情況。脫貧人口就業(yè)率是否低于去年;勞動(dòng)力信息管理是否規(guī)范、勞務(wù)輸出供需對(duì)接是否精準(zhǔn);是否繼續(xù)合理使用開發(fā)公益性崗位;幫扶車間(扶貧車間)帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)效果是否明顯。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)勞動(dòng)站)。
12.鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。是否充分發(fā)揮小額信貸支持生產(chǎn)發(fā)展作用,符合條件且有貸款意愿的脫貧戶和監(jiān)測對(duì)象是否應(yīng)貸盡貸;有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和意愿的脫貧人口和監(jiān)測對(duì)象是否得到產(chǎn)業(yè)扶持(享受獎(jiǎng)補(bǔ)、直接幫扶、委托幫扶、股份合作等)。(責(zé)任單位:巴陵農(nóng)村商業(yè)銀行新開支行、鎮(zhèn)農(nóng)推中心)。
13.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)完善情況。兩個(gè)基本完善是否達(dá)標(biāo)。已建成的項(xiàng)目是否加強(qiáng)監(jiān)管和后續(xù)維護(hù)。(責(zé)任單位:各相關(guān)行業(yè)部門)。
14.財(cái)政銜接補(bǔ)助資金管理使用情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否對(duì)村申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、必要性以及項(xiàng)目內(nèi)容等進(jìn)行審核;行業(yè)部門是否對(duì)項(xiàng)目的科學(xué)性、合規(guī)性、可行性進(jìn)行論證并出具意見;實(shí)施的項(xiàng)目是否來源于項(xiàng)目庫,是否按程序依法依規(guī)實(shí)施;資金使用管理是否有違紀(jì)違法等問題。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)經(jīng)管站、鎮(zhèn)紀(jì)委)。
15.脫貧攻堅(jiān)考核反饋問題整改落實(shí)情況。是否對(duì)照《中央脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改方案》中涉及我省的2個(gè)方面13項(xiàng)具體問題開展回頭看,是否確保個(gè)案問題一個(gè)不漏、共性問題常抓不懈。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦及相關(guān)部門)。
(四)鞏固成效是否明顯方面。
16.對(duì)存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的“三類人員”監(jiān)測納入率是否達(dá)到100%。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦及各村(居)委會(huì)、各村駐村工作隊(duì))。
17.監(jiān)測對(duì)象幫扶措施到位率是否達(dá)到100%。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦及各村(居)委會(huì)、各村駐村工作隊(duì))。
18.返貧人口是否做到動(dòng)態(tài)清零。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦及各村(居)委會(huì)、各村駐村工作隊(duì))。
19.監(jiān)測對(duì)象、穩(wěn)定脫貧戶、一般農(nóng)戶對(duì)鞏固脫貧成果的認(rèn)可度是否滿意。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦及各村(居)委會(huì)、各村駐村工作隊(duì))。
(一)動(dòng)員培訓(xùn)。9月6日,鎮(zhèn)黨委、政府召開專題會(huì)議動(dòng)員部署,成立工作專班,出臺(tái)防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作方案,明確排查責(zé)任,落實(shí)整改措施。各村(居)委會(huì)具體承擔(dān)排查和整改日常工作,各村黨總支書記作為第一責(zé)任人,要深入研究、及時(shí)調(diào)度。各行業(yè)部門既要排查梳理本部門鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果主要政策是否落實(shí)到位,又要對(duì)各村(居)委會(huì)組織實(shí)施的排查和整改工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),并對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題牽頭進(jìn)行整改。
(二)全面排查。9月7日起,以各村(居)委會(huì)為主、相關(guān)行業(yè)部門為輔全面開展防止返貧監(jiān)測與幫扶工作排查。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦統(tǒng)籌安排駐村工作隊(duì)、結(jié)合“五到五促”到村結(jié)對(duì)幫扶干部、各村支兩委成員成立排查工作小組,駐村干部責(zé)任到村,排查人員責(zé)任到人,建立“誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”和“邊排查、邊上報(bào)、邊整改”工作機(jī)制。每日排查整改情況(含疑似問題)以村為單位,按照4個(gè)大項(xiàng)19個(gè)小項(xiàng)形成問題清單,由排查人員簽字后上報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室。每周排查整改情況(含疑似問題)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦會(huì)進(jìn)行匯總,由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章后上報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局,全面排查到9月30日結(jié)束。
(三)集中整改。10月份,鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦對(duì)各村(居)委會(huì)排查發(fā)現(xiàn)并上報(bào)的問題進(jìn)行分類,列出問題清單、責(zé)任清單,逐條逐項(xiàng)分解到各村(居)委會(huì)、各相關(guān)行業(yè)部門。對(duì)各村(居)委會(huì)自身不能整改到位的問題,由鎮(zhèn)進(jìn)行集中整改,對(duì)鎮(zhèn)自身不能整改到位的問題,由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦上報(bào)到縣鄉(xiāng)村振興局進(jìn)行集中整改。各有關(guān)單位要按照“村村達(dá)標(biāo)、戶戶達(dá)標(biāo)、人人達(dá)標(biāo)、事事達(dá)標(biāo)”的要求,集中人力、物力、財(cái)力開展整改,確保在10月30日前全部整改到位。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立岳陽縣新開鎮(zhèn)防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記梁億仲任組長,鎮(zhèn)長李海鳴任第一副組長,鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長周宇任副組長,黨政班子其他成員、各村(居)委會(huì)、各相關(guān)行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)排查整改工作的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦,鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦主任許斌兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作安排部署。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)。由鎮(zhèn)黨委委員周宇牽頭,實(shí)行“每周一碰頭、半月一調(diào)度、每月一清單”。鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦組成聯(lián)合督查組,采取“四不兩直”明查和暗訪交替進(jìn)行的方式,每周對(duì)排查整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行一次督查,對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求被查單位限期排查整改到位。督查情況每周一匯總報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室碰頭會(huì)商。
(三)嚴(yán)格考核。將防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作情況納入各村(居)委會(huì)年終績效考核及鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接單項(xiàng)考核的重要內(nèi)容,對(duì)排查整改工作中重視不夠、落實(shí)不力、問題較多、整改不到位的村(居)委會(huì)或部門,由領(lǐng)導(dǎo)小組約談單位主要負(fù)責(zé)人,視情況輕重扣除績效分值,對(duì)問題特別嚴(yán)重的,并按有關(guān)規(guī)定予以追責(zé)問責(zé)。
按照省、州要求,為認(rèn)真落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)關(guān)于“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),建立解決相對(duì)貧困的長效機(jī)制”精神,強(qiáng)化返貧預(yù)警監(jiān)測,探索建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制,持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效,結(jié)合我縣工作實(shí)際,特制定本方案。
建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制,對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測,全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作,常態(tài)化開展扶貧對(duì)象“回頭看”“回頭幫”,確保全縣所有建檔立卡貧困戶2020年持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn),有效防止出現(xiàn)新的絕對(duì)貧困,確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”,奪取打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)脫貧監(jiān)測戶:年人均收入低于5000元且有返貧風(fēng)險(xiǎn)的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增的已脫貧戶。
(二)邊緣戶:年人均收入低于5000元且有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡農(nóng)戶。
重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況,對(duì)監(jiān)測對(duì)象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進(jìn)行監(jiān)測。
根據(jù)《州防止致貧返貧監(jiān)測幫扶管理暫行辦法》要求,實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、形成合力,建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測、靶向預(yù)警的防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制,并在省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)(以下簡稱為“大數(shù)據(jù)平臺(tái)”)上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。監(jiān)測對(duì)象不申請(qǐng),評(píng)定工作不宣傳,結(jié)果不公示。
第一步:排。2019年“兩摸底”摸排的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶不納入排查范圍??h攻堅(jiān)辦組織“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))研究制定相關(guān)行業(yè)部門初步監(jiān)測對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)。各行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)標(biāo)準(zhǔn),將“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況不夠穩(wěn)定的,以及平時(shí)掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監(jiān)測對(duì)象??h攻堅(jiān)辦匯總后對(duì)擬監(jiān)測對(duì)象開展信息比對(duì)工作,將比對(duì)后審定名單分發(fā)到各行業(yè)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
第二步:訪??h級(jí)攻堅(jiān)辦統(tǒng)籌組織力量對(duì)照初步監(jiān)測名單開展進(jìn)村入戶走訪,重點(diǎn)核實(shí)“兩不愁三保障”穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)情況,是否存在返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)村入戶過程中,對(duì)發(fā)現(xiàn)其他家庭生活實(shí)際困難的農(nóng)戶,應(yīng)納入初步監(jiān)測對(duì)象并入戶核實(shí)。
第三步:評(píng)。根據(jù)走訪核實(shí)的情況,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織村“兩委”干部和駐村工作隊(duì)開展評(píng)議,共同研判致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn),將擬監(jiān)測對(duì)象的名單報(bào)縣級(jí)攻堅(jiān)辦審定。
第四步:錄。村“兩委”或駐村工作隊(duì)根據(jù)審定的名單,入戶采集新增邊緣戶信息,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織人員在國家系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶,標(biāo)注新增脫貧監(jiān)測戶。對(duì)監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對(duì)象,及時(shí)按程序在國家系統(tǒng)補(bǔ)錄。待省扶貧開發(fā)局將國家系統(tǒng)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺(tái),平臺(tái)自動(dòng)匯總后形成全縣防止返貧監(jiān)測臺(tái)賬。
第五步:測。村“兩委”或駐村工作隊(duì)重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況,2020年每月對(duì)監(jiān)測對(duì)象進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測。對(duì)“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項(xiàng)的,由村“兩委”或駐村工作隊(duì)及時(shí)在大數(shù)據(jù)平臺(tái)上標(biāo)注預(yù)警,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初審后上傳至縣攻堅(jiān)辦,縣攻堅(jiān)辦審核后確定為預(yù)警監(jiān)測對(duì)象,并根據(jù)其實(shí)際困難反饋至相關(guān)行業(yè)部門。
第六步:補(bǔ)。各行業(yè)部門要根據(jù)預(yù)警監(jiān)測對(duì)象實(shí)際困難情況,會(huì)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定有針對(duì)性的幫扶措施,應(yīng)限時(shí)完成補(bǔ)短幫扶。對(duì)預(yù)警的脫貧監(jiān)測戶,對(duì)照2020年脫貧退出的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)補(bǔ)短,全面達(dá)標(biāo);對(duì)預(yù)警的邊緣戶,要及時(shí)落實(shí)幫扶救助。
第七步:銷。完成對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助后,各行業(yè)部門在大數(shù)據(jù)平臺(tái)中提出銷號(hào)申請(qǐng);縣攻堅(jiān)辦組織核實(shí)后,在大數(shù)據(jù)平臺(tái)中批準(zhǔn)銷號(hào)。銷號(hào)后,各行業(yè)部門應(yīng)將相關(guān)情況在本行業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)及時(shí)更新。
(一)方案制定。3月中旬,完成縣防止返貧監(jiān)測和幫扶工作實(shí)施方案的制定,以及監(jiān)測工作動(dòng)員部署,全面鋪開檢測各項(xiàng)工作。
(二)評(píng)定錄入。4月上旬前,完成新增監(jiān)測對(duì)象的評(píng)定工作。4月中旬前,完成新增監(jiān)測對(duì)象的信息錄入工作。
(三)補(bǔ)短幫扶。6月底前,每月開展一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測,全面完成預(yù)警監(jiān)測對(duì)象的對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助。
(四)成效鞏固。7月至12月,每月開展一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測,對(duì)新發(fā)現(xiàn)的預(yù)警監(jiān)測對(duì)象,及時(shí)開展對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助,立行立改。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)的重要舉措,充分運(yùn)用大排查成果,結(jié)合本地實(shí)際,制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本部門防止返貧監(jiān)測和幫扶實(shí)施方案,細(xì)化完善幫扶措施,建立健全動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制和限時(shí)辦結(jié)制度。
(二)認(rèn)真組織實(shí)施。縣攻堅(jiān)辦要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,認(rèn)真組織相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級(jí)分類分層解決問題,及時(shí)回訪銷號(hào),形成穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。各行業(yè)部門要制定對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助措施并督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真做好監(jiān)測對(duì)象的摸底和動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作,落實(shí)預(yù)警監(jiān)測對(duì)象的對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助。
(三)強(qiáng)化督查問效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)直接影響脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的問題,要立行立改;對(duì)工作中需進(jìn)一步改進(jìn)的問題,要采取針對(duì)性的措施持續(xù)整改。縣紀(jì)委、縣攻堅(jiān)辦要加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo),將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作納入日常督查巡查重要范疇,確保責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、政策落實(shí)。
按照省、州要求,為認(rèn)真落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)關(guān)于“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),建立解決相對(duì)貧困的長效機(jī)制”精神,強(qiáng)化返貧預(yù)警監(jiān)測,探索建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制,持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效,結(jié)合我縣工作實(shí)際,特制定本方案。
建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制,對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測,全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作,常態(tài)化開展扶貧對(duì)象“回頭看”“回頭幫”,確保全縣所有建檔立卡貧困戶20**年持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn),有效防止出現(xiàn)新的絕對(duì)貧困,確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”,奪取打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)脫貧監(jiān)測戶:年人均收入低于5000元且有返貧風(fēng)險(xiǎn)的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增的已脫貧戶。
(二)邊緣戶:年人均收入低于5000元且有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡農(nóng)戶。
重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況,對(duì)監(jiān)測對(duì)象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進(jìn)行監(jiān)測。
根據(jù)《州防止致貧返貧監(jiān)測幫扶管理暫行辦法》要求,實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、形成合力,建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測、靶向預(yù)警的防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制,并在省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)(以下簡稱為“大數(shù)據(jù)平臺(tái)”)上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。監(jiān)測對(duì)象不申請(qǐng),評(píng)定工作不宣傳,結(jié)果不公示。
第一步:排。20**年“兩摸底”摸排的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶不納入排查范圍。縣攻堅(jiān)辦組織“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))研究制定相關(guān)行業(yè)部門初步監(jiān)測對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)。各行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)標(biāo)準(zhǔn),將“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況不夠穩(wěn)定的,以及平時(shí)掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監(jiān)測對(duì)象??h攻堅(jiān)辦匯總后對(duì)擬監(jiān)測對(duì)象開展信息比對(duì)工作,將比對(duì)后審定名單分發(fā)到各行業(yè)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
第二步:訪。縣級(jí)攻堅(jiān)辦統(tǒng)籌組織力量對(duì)照初步監(jiān)測名單開展進(jìn)村入戶走訪,重點(diǎn)核實(shí)“兩不愁三保障”穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)情況,是否存在返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)村入戶過程中,對(duì)發(fā)現(xiàn)其他家庭生活實(shí)際困難的農(nóng)戶,應(yīng)納入初步監(jiān)測對(duì)象并入戶核實(shí)。
第三步:評(píng)。根據(jù)走訪核實(shí)的情況,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織村“兩委”干部和駐村工作隊(duì)開展評(píng)議,共同研判致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn),將擬監(jiān)測對(duì)象的名單報(bào)縣級(jí)攻堅(jiān)辦審定。
第四步:錄。村“兩委”或駐村工作隊(duì)根據(jù)審定的名單,入戶采集新增邊緣戶信息,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織人員在國家系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶,標(biāo)注新增脫貧監(jiān)測戶。對(duì)監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對(duì)象,及時(shí)按程序在國家系統(tǒng)補(bǔ)錄。待省扶貧開發(fā)局將國家系統(tǒng)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺(tái),平臺(tái)自動(dòng)匯總后形成全縣防止返貧監(jiān)測臺(tái)賬。
時(shí)間:2020年11月2日。
地點(diǎn):庫其買拜什(28)村村委會(huì)。
參會(huì)人數(shù):25人。
主持人:xxx。
駐村工作隊(duì)長:xxx。
記錄人:xxxx。
會(huì)議內(nèi)容:脫貧攻堅(jiān)普查工作的會(huì)議。
2020年11月2日古勒魯克鄉(xiāng)庫其買拜什村召開脫貧攻堅(jiān)普查工作安排部署會(huì),安排部署庫其買拜什村脫貧攻堅(jiān)普查重點(diǎn)工作。庫其買拜什村的幫扶單位、村第一書記、駐村工作隊(duì)員、村兩委干部,聯(lián)系鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部參加會(huì)議,會(huì)議由村黨總支書記艾力吾甫爾主持。
會(huì)議指出,開展脫貧攻堅(jiān)普查,是全面檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)成效、促進(jìn)高質(zhì)量脫貧的重要基礎(chǔ)性工作,也是一次“大考”。全村干部要充分認(rèn)識(shí)開展脫貧攻堅(jiān)普查的重大意義,提高政治站位,牢固樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”的思想,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感,高度重視脫貧攻堅(jiān)普查工作,通過全面系統(tǒng)、科學(xué)規(guī)范的檢驗(yàn),客觀反映貧困村和貧困群眾生產(chǎn)生活發(fā)生的巨大變化,全面檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)取得的扎實(shí)成效。
會(huì)議要求,全村干部要將脫貧攻堅(jiān)普查工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確普查目標(biāo),落實(shí)普查內(nèi)容,層層壓實(shí)責(zé)任,倒排工期,壓茬推進(jìn),密切配合,切實(shí)形成工作合力。要堅(jiān)持把落實(shí)保障條件作為前提、把嚴(yán)格執(zhí)行方案作為基礎(chǔ),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)全力抓好脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)督戰(zhàn)工作,全力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)做好脫貧攻堅(jiān)普查工作的重大意義。要站在決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的高度,深刻領(lǐng)會(huì)此次脫貧攻堅(jiān)普查的特殊性和極端重要性,堅(jiān)持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的工作導(dǎo)向,舉全鄉(xiāng)之力,集中精力打好這一硬仗,使普查結(jié)果全面客觀、真實(shí)準(zhǔn)確反映哇賽在脫貧攻堅(jiān)工作方面取得的巨大成就和貧困群眾生產(chǎn)生活發(fā)生的巨大變化,完成好縣委、縣政府交給全鄉(xiāng)的任務(wù),為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供有力的數(shù)據(jù)支撐。二是把握目標(biāo)任務(wù),全力以赴做好脫貧攻堅(jiān)普查各項(xiàng)工作。要嚴(yán)格落實(shí)國家、自治區(qū)、地區(qū)和縣脫貧攻堅(jiān)普查方案,加強(qiáng)對(duì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理,加強(qiáng)對(duì)各類問題整改情況的梳理,加強(qiáng)人員選調(diào)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、上下一致,不打折、不走樣。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)普查工作高質(zhì)量完成。要壓緊壓實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、嚴(yán)明工作紀(jì)律、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,把工作做得再細(xì)一點(diǎn),把困難想得再多一點(diǎn),推動(dòng)普查工作高質(zhì)量完成。
會(huì)議決定成立普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組;。
組長;xx。
副組長;xx。
xx。
成員;xx(村委會(huì)主任)。
xxxxx)。
最后,xx強(qiáng)調(diào),要聚焦問題短板,拿出強(qiáng)有力的措施,進(jìn)一步落實(shí)“補(bǔ)針點(diǎn)睛”專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)標(biāo)對(duì)表、查漏補(bǔ)缺、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化分工、從嚴(yán)從實(shí)、一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào),不折不扣進(jìn)行對(duì)標(biāo)“體檢”,高質(zhì)量的推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí),為普查工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三望欄村位于崇頭鎮(zhèn)東大門,離鎮(zhèn)2公里,全村5個(gè)村民小組,農(nóng)戶123戶,人口459人。根據(jù)調(diào)查核實(shí)全村人均收入在1500元以下的貧困人口共有43戶,124人,其中年收入在1000元以下絕對(duì)貧困人口18戶34人,在1000-1500元以下低收入貧困人口有25戶,85人。
該村黨支部、村委會(huì)十分重視幫扶助貧工作,制訂幫扶脫貧計(jì)劃將低收入貧困戶,挨家挨戶進(jìn)行分類,根據(jù)具體情況進(jìn)行,在工作當(dāng)中更加細(xì)化更加明確措施更有針對(duì)性.
分類幫扶的做法,體現(xiàn)了具體情況,具體分析原則,有利于實(shí)現(xiàn)“真幫扶、助真貧”。三望欄村”雙委會(huì)”啟動(dòng)了幫扶脫貧計(jì)劃,邀請(qǐng)了專家免費(fèi)為貧困農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn),全年為貧困戶培訓(xùn)了代料香菇3期,代料黑木耳4期,培訓(xùn)120多人次.幫助有能力貧困戶,發(fā)展代料香菇和代料黑木耳產(chǎn)業(yè).幫助貧困戶聯(lián)系貸款12萬多元.發(fā)放給年老體弱常年生病的無能力的貧困戶各類救濟(jì)款2萬佘元.列入低保對(duì)象10戶12人.推薦貧困學(xué)生結(jié)對(duì)4人.安排落實(shí)部門結(jié)對(duì)幫扶10戶。
經(jīng)過一年來的工作,全村27戶,91人,貧困家庭發(fā)展了代料香菇和代料黑木耳,人均收入多達(dá)到了0.75-2萬元以上不等,貧困戶家庭勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商,實(shí)行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移5戶,17人年收入2-10萬元不等.全村80%以上的低收入家庭實(shí)行增收,擺脫貧困,實(shí)行脫貧,告別1500,摘掉了貧困帽子。
為了認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會(huì)關(guān)于堅(jiān)決戰(zhàn)勝貧困,建立解決相對(duì)貧困的長效機(jī)制和xx縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)xx通知縣防止返貧監(jiān)測和幫助工作計(jì)劃(x脫貧領(lǐng)〔2020〕xx文件精神,加強(qiáng)返貧預(yù)警監(jiān)測,探索建立穩(wěn)定的扶貧長效機(jī)制,不斷鞏固扶貧攻堅(jiān)成效,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定本方案。
建立健全反貧困監(jiān)測和幫扶機(jī)制,對(duì)不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警和監(jiān)測,全面完成大調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題整改工作,正常開展扶貧對(duì)象回頭看和回頭幫,確保所有已建卡的貧困戶在2020年持續(xù)穩(wěn)定地達(dá)到扶貧退出標(biāo)準(zhǔn),有效防止新的絕對(duì)貧困,確保全面小康道路上不漏一戶,不掉一人,贏得反貧困攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利,為實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(1)扶貧監(jiān)測戶:人均純收入低于5000元且有返貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入突然減少或支出突然增加而脫貧的家庭。
(二)邊緣戶:人均純收入低于5000元且有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡農(nóng)戶。
重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)測對(duì)象的兩保三保達(dá)標(biāo)情況,實(shí)時(shí)監(jiān)測監(jiān)測對(duì)象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲用水、收入、就業(yè)、生活狀況等變化,分析四專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的擬監(jiān)測對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)原因,并給予專項(xiàng)幫助。
縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),形成合力,從相關(guān)行業(yè)部門到鎮(zhèn)到村級(jí)建立從上到下、從下到上的雙向監(jiān)測和靶向預(yù)警,防止返貧監(jiān)測和幫助機(jī)制xx在省級(jí)扶貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)(以下簡稱大數(shù)據(jù)平臺(tái))上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。監(jiān)測對(duì)象不申請(qǐng),評(píng)估工作不宣傳,結(jié)果不公示。
5.監(jiān)控步驟和時(shí)間安排。
步驟一:排。3月25日前由鎮(zhèn)確定擬監(jiān)測對(duì)象和完成方案制定。2019年脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶不納入調(diào)查范圍。重新調(diào)查這次兩不愁三保障發(fā)現(xiàn)的扶貧監(jiān)測戶和邊緣戶,以及平時(shí)。
握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監(jiān)測對(duì)象(縣脫貧辦反饋名單),對(duì)擬監(jiān)測對(duì)象開展信息比對(duì)后,將比對(duì)審定名單分發(fā)至各村。
第二步:訪。4月5日前完成入戶走訪。鎮(zhèn)、村兩級(jí)是本次“兩摸底”摸排走訪的實(shí)施主體,由鎮(zhèn)脫貧辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門、幫扶單位和鎮(zhèn)村干部對(duì)照縣脫貧辦反饋的擬監(jiān)測名單開展走訪工作。重點(diǎn)核實(shí)“兩不愁三保障”穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)情況,是否存在返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)村入戶過程中,對(duì)發(fā)現(xiàn)擬監(jiān)測名單外其他家庭生活實(shí)際困難農(nóng)戶,應(yīng)納入初步監(jiān)測對(duì)象并入戶核實(shí)。
第三步:評(píng)。4月9日前,根據(jù)走訪核實(shí)的情況,各村組織村“兩委”干部和駐村工作隊(duì)開展民主評(píng)議,共同研判致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn),并將附件2、附件3經(jīng)第一書記和村支部書記、主任簽字蓋章后報(bào)鎮(zhèn)脫貧辦交黨委政府審定評(píng)議。
第四步:錄。4月中旬前,鎮(zhèn)脫貧辦根據(jù)審定的名單,組織村兩委和駐村工作隊(duì)入戶采集新增邊緣戶信息,由鎮(zhèn)脫貧辦人員在國家子系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶,標(biāo)注新增脫貧監(jiān)測戶。對(duì)監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對(duì)象,及時(shí)按程序在國家系統(tǒng)補(bǔ)錄。省扶貧開發(fā)局將此次國家系統(tǒng)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺(tái),平臺(tái)自動(dòng)匯總后形成各級(jí)防止返貧監(jiān)測臺(tái)賬。
第五步:測。6月底前,鎮(zhèn)脫辦組織村兩委和駐村工作隊(duì)重點(diǎn)圍繞監(jiān)測對(duì)象“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況,每月20日前由各村兩委對(duì)監(jiān)測對(duì)象進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測。對(duì)“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項(xiàng)的,由村兩委或駐村工作隊(duì)及時(shí)在大數(shù)據(jù)平臺(tái)上標(biāo)注預(yù)警,鎮(zhèn)黨委政府初審后上傳至縣脫貧辦,縣脫貧辦審核后確定為預(yù)警監(jiān)測對(duì)象,并根據(jù)實(shí)際困難反饋至相關(guān)行業(yè)部門。
第六步:補(bǔ)。6月底前,全面完成預(yù)警監(jiān)測對(duì)象對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助工作。由鎮(zhèn)脫貧辦組織各相關(guān)站辦所室根據(jù)預(yù)警監(jiān)測對(duì)象實(shí)際困難情況,因人而異的制定專門幫扶措施,限時(shí)完成補(bǔ)短幫扶。對(duì)預(yù)警的脫貧監(jiān)測戶,要對(duì)照2020年脫貧退出的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)補(bǔ)短,全面達(dá)標(biāo);。
對(duì)預(yù)警的邊緣戶,要及時(shí)落實(shí)相關(guān)幫扶救助。
1.針對(duì)“兩不愁”問題補(bǔ)短板。由鎮(zhèn)民政辦、農(nóng)服中心牽頭,協(xié)調(diào)縣級(jí)相關(guān)部門和各村兩委配合,長期做好“不愁吃不愁穿”保障工作。
2.針對(duì)“三保障”問題補(bǔ)短板。一是“住房安全有保障”由鎮(zhèn)村建辦牽頭,協(xié)調(diào)縣住建局、相關(guān)幫扶單位和各村兩委配合落實(shí)。二是“義務(wù)教育有保障”由鎮(zhèn)九義校牽頭,協(xié)調(diào)縣教育局和各村兩委配合落實(shí)。三是“基本醫(yī)療有保障”由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)中心牽頭,協(xié)調(diào)縣醫(yī)保局和各村兩委配合落實(shí)。
3.針對(duì)“三有”問題補(bǔ)短板。一是由鎮(zhèn)水務(wù)站牽頭,協(xié)調(diào)縣水務(wù)局和各村兩委配合落實(shí),對(duì)照指標(biāo)要求在前期“四大專項(xiàng)行動(dòng)”摸排的基礎(chǔ)之上抓實(shí)安全飲用水工作。對(duì)沒有安全生活用水的貧困戶通過就近打水井或安裝自來水等方法,全力保障貧困群眾飲水安全。二是由鎮(zhèn)文化廣播站牽頭,協(xié)調(diào)縣文旅局和各村兩委配合落實(shí),對(duì)沒有生活用電和廣播電視的貧困戶迅速予以保障。
第七步:銷。6月底前,完成對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和落實(shí)幫扶救助后,各村兩委向鎮(zhèn)扶貧辦提出銷號(hào)申請(qǐng);。
鎮(zhèn)脫貧辦組織專人核實(shí)后,向縣脫貧辦提出銷號(hào)申請(qǐng)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、鎮(zhèn)直各單位、各站辦室所要將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)的重要舉措,充分運(yùn)用大排查成果,結(jié)合實(shí)際,制定本級(jí)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作實(shí)施方案,細(xì)化完善幫扶措施,建立健全動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制和限時(shí)辦結(jié)制度。
(二)認(rèn)真組織實(shí)施。各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要分級(jí)分類分層解決問題,及時(shí)回訪銷號(hào),形成穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。要協(xié)調(diào)縣級(jí)相關(guān)行業(yè)部門制定對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助措施并落實(shí)落地。各村兩委要認(rèn)真做好監(jiān)測對(duì)象的摸底工作和動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作,落實(shí)預(yù)警對(duì)象監(jiān)測的對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助。
(三)持續(xù)鞏固成效。在7月至12月的每月20日前,各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要協(xié)調(diào)“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門開展一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測,對(duì)新發(fā)現(xiàn)的預(yù)警監(jiān)測對(duì)象,及時(shí)開展對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助,立行立改。
(四)強(qiáng)化督查問效。各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)直接影響脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的問題,要立行立改;。
對(duì)工作中需進(jìn)一步改進(jìn)的問題,要采取針對(duì)性的措施持續(xù)整改;。
脫貧村的幫扶工作方案篇二
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,為確保xxxx年我市在省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,解決區(qū)域性整體貧困,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為重大政治任務(wù),充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì),依托田園城市建設(shè)成果,以貧困村為主戰(zhàn)場,以貧困人口為主攻對(duì)象,以更大的決心、更強(qiáng)的力度,采取超常規(guī)舉措,舉全市之力精準(zhǔn)發(fā)力,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為建設(shè)東部中心城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)組織基礎(chǔ)。充分發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制,市鎮(zhèn)村三級(jí)黨組織書記層層抓落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),使其成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
(二)堅(jiān)持政府主導(dǎo),增強(qiáng)社會(huì)合力。強(qiáng)化政府責(zé)任,引領(lǐng)市場、社會(huì)協(xié)同發(fā)力,鼓勵(lì)先富幫后富,構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局。
(三)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,提高扶貧成效。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),必須解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶的問題,做到扶真貧、真扶貧、真脫貧,切實(shí)提高扶貧成果可持續(xù)性,讓貧困人口有更多的獲得感。
(四)堅(jiān)持保護(hù)生態(tài),實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,把生態(tài)保護(hù)放在優(yōu)先位置,扶貧開發(fā)不能以犧牲生態(tài)為代價(jià),探索生態(tài)脫貧新路子,讓貧困人口從生態(tài)建設(shè)與修復(fù)中得到更多實(shí)惠。
(五)堅(jiān)持群眾主體,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。繼續(xù)推進(jìn)開發(fā)式扶貧,處理好政府、社會(huì)幫扶和自身努力的關(guān)系,發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神,充分調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)干部群眾積極性和創(chuàng)新性,注重扶貧先扶智,增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力。
(六)堅(jiān)持因地制宜,創(chuàng)新體制機(jī)制。突出問題導(dǎo)向,創(chuàng)新扶貧開發(fā)路徑,由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新扶貧資源使用方式,由多頭分散向統(tǒng)籌集中轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新扶貧考評(píng)體系,由側(cè)重考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核脫貧成效轉(zhuǎn)變。
(一)貧困人口和貧困村基本現(xiàn)狀。根據(jù)省委、省政府組織開展建檔立卡貧困戶進(jìn)村入戶調(diào)查結(jié)果,目前我市農(nóng)村貧困人口xx51戶4xx5人,分布12個(gè)鎮(zhèn)185個(gè)村(居)委會(huì)711個(gè)村小組和彬村山華僑農(nóng)場的2個(gè)連隊(duì)。我市還有5個(gè)貧困村,分別是會(huì)山鎮(zhèn)加略村、長坡鎮(zhèn)禮昌村、龍江鎮(zhèn)深造村、石壁鎮(zhèn)南通村和水口仔村。
(二)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。依據(jù)我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),實(shí)行“一年攻堅(jiān)脫貧,四年鞏固提升”的扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),xxxx年,確保省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全面實(shí)現(xiàn)脫貧,完成會(huì)山鎮(zhèn)加略村、長坡鎮(zhèn)禮昌村、龍江鎮(zhèn)深造村、石壁鎮(zhèn)南通村和水口仔村等5個(gè)貧困村區(qū)域性整體脫貧。xxxx至xxxx年四年鞏固提升期間,做到扶持政策不減,工作力度不減,貧困戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,不多報(bào)一戶,不漏報(bào)一戶。到xxxx年,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平,脫貧農(nóng)戶的增收能力進(jìn)一步提升,增收渠道進(jìn)一步拓寬,脫貧成效進(jìn)一步穩(wěn)固,全面邁進(jìn)小康社會(huì)。
(一)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。充分發(fā)揮我市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)脫貧的輻射作用,按照“一鎮(zhèn)一風(fēng)情,一鎮(zhèn)一特色,一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)”的特點(diǎn),尊重扶貧對(duì)象的意見,量身定做一戶一策的幫扶清單。通過發(fā)展生產(chǎn),幫助貧困戶真正實(shí)現(xiàn)從“輸血式”的生活救濟(jì)型扶貧向自主發(fā)展的'“造血式”開發(fā)型扶貧轉(zhuǎn)變,從一次性變?yōu)榭沙掷m(xù)性發(fā)展。堅(jiān)持短期和長效相結(jié)合發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧,短期效益的項(xiàng)目主要以蔬菜種植和家禽養(yǎng)殖業(yè)為主,幫助貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),短期種植蔬菜,養(yǎng)殖嘉積鴨、溫泉鵝、土雞、肉豬、山羊等,半年時(shí)間就能增加收入。長期效益的項(xiàng)目主要以經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)為主,扶持、引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民增收示范點(diǎn)在貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地,實(shí)行“公司+基地+貧困農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+貧困農(nóng)戶”和“農(nóng)民增收示范點(diǎn)+貧困農(nóng)戶”等模式,吸引貧困農(nóng)民以土地、勞動(dòng)力入公司入社入點(diǎn)入股,建立與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng),發(fā)揮其對(duì)貧困人口的組織和帶動(dòng)作用。幫扶貧困戶種植檳榔、橡膠、蓮霧、火龍果、油茶、沉香等,形成固定的農(nóng)作物長期收入鞏固發(fā)展后勁。市財(cái)政局、物價(jià)局、扶貧辦等相關(guān)部門做好產(chǎn)業(yè)幫扶物資政府采購各環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作,提高產(chǎn)業(yè)幫扶工作成效。加大對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌推介營銷支持力度,建設(shè)貧困地區(qū)設(shè)施完善、功能齊全的各類專業(yè)性市場,為貧困地區(qū)農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù),促進(jìn)流通。積極發(fā)動(dòng)民主黨派、社會(huì)企業(yè)以及企業(yè)家通過“百企幫百村”行動(dòng)參與扶貧事業(yè),根據(jù)企業(yè)和個(gè)人的資源優(yōu)勢(shì)選準(zhǔn)項(xiàng)目結(jié)對(duì)幫扶。引導(dǎo)國有、民營企業(yè)采取市場運(yùn)作方式,參與貧困地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等。
牽頭單位:市農(nóng)林局、市工商聯(lián)。
(二)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游脫貧。將旅游與扶貧開發(fā)有效結(jié)合,走出一條以旅游為產(chǎn)業(yè)鏈,串起精準(zhǔn)扶貧的新路徑,讓貧困群眾從旅游發(fā)展中增加收入。要借鑒會(huì)山鎮(zhèn)深入挖掘苗繡手工藝、特色小吃、苗醫(yī)苗藥等特色資源,厚植鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì),借助發(fā)展鄉(xiāng)村旅游契機(jī),引導(dǎo)和幫助貧困群眾把往日自產(chǎn)自用的土產(chǎn)品搖身變成了特色旅游商品,讓村民的“錢袋子”鼓起來。同時(shí),抓住我市全國新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和打造瓊海全域5a景區(qū)等機(jī)遇,通過龍壽洋萬畝田園公園、嘉積鎮(zhèn)北仍村、博鰲鎮(zhèn)美雅鄉(xiāng)村公園、潭門漁民新村、大路夢(mèng)幻田洋景區(qū)、塔洋七星伴月景區(qū)等鄉(xiāng)村旅游區(qū),優(yōu)先為貧困家庭提供就地就業(yè),依托鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)銷售農(nóng)產(chǎn)品增加收入,提高脫貧增收能力。
牽頭單位:市旅游委。
(三)發(fā)展電子商務(wù)脫貧。抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機(jī)遇,積極支持、引進(jìn)淘寶網(wǎng)等電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)到貧困地區(qū)參與涉農(nóng)電商平臺(tái)建設(shè),開展電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作,培育農(nóng)村電商隊(duì)伍,構(gòu)建網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品市場,帶動(dòng)貧困村、幫助貧困戶通過互聯(lián)網(wǎng)直接對(duì)接市場,拓寬流通渠道,打破有形市場局限,較好地解決農(nóng)產(chǎn)品賣難、賣不上好價(jià)錢等問題,使貧困戶從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)增加收入。重點(diǎn)扶持5個(gè)貧困村建立電商服務(wù)點(diǎn)。
牽頭單位:市商務(wù)局、市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局、市農(nóng)林局。
(四)實(shí)施勞務(wù)輸出就業(yè)脫貧。外出務(wù)工是貧困家庭脫貧最直接最快捷最有效的一個(gè)方法。要啟發(fā)和引導(dǎo)貧困群眾破除陳舊觀念,鼓勵(lì)貧困家庭勞動(dòng)力外出打工創(chuàng)業(yè),以“轉(zhuǎn)移一人,脫貧一戶”為目標(biāo),對(duì)有外出就業(yè)意愿的農(nóng)戶,有針對(duì)性地開展旅游餐飲、家政服務(wù)、母嬰護(hù)理、烹飪技術(shù)、家電維修和房屋建筑等技能培訓(xùn),幫助貧困戶家庭掌握1―2門實(shí)用技術(shù),提高就業(yè)本領(lǐng)。要聯(lián)合社會(huì)就業(yè)部門強(qiáng)化就業(yè)對(duì)接服務(wù),爭取每個(gè)貧困家庭至少有1人通過技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè),并帶動(dòng)更多貧困人口通過外出務(wù)工就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。
牽頭單位:市人社局、市就業(yè)局。
(五)實(shí)施教育和文化建設(shè)脫貧。全面實(shí)施教育扶貧工程,讓貧困家庭子女都能接受普通教育,阻斷貧困代際傳遞。教育經(jīng)費(fèi)向貧困地區(qū)傾斜,著力改善貧困地區(qū)、少數(shù)民族鄉(xiāng)村辦學(xué)條件,加強(qiáng)貧困寄宿制學(xué)校建設(shè),選派城區(qū)優(yōu)秀教師到貧困地區(qū)學(xué)校支教。落實(shí)家庭困難高中階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)政策,確保貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生不因家庭困難而輟學(xué)。進(jìn)一步完善市職業(yè)中專教育免除學(xué)雜費(fèi)政策,通過“雨露計(jì)劃”援助貧困戶家庭的孩子就讀職業(yè)學(xué)校。建立市級(jí)統(tǒng)籌鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制,推動(dòng)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)和對(duì)口支援。建立保障農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生上重點(diǎn)高校的長效機(jī)制,支持金融機(jī)構(gòu)開展生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。推動(dòng)文化投入向貧困地區(qū)傾斜,在完善鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的基礎(chǔ)上,普遍建立村級(jí)文化中心,推進(jìn)鄉(xiāng)村書屋設(shè)施設(shè)備規(guī)范化建設(shè)。加大對(duì)貧困地區(qū)廣電事業(yè)建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)貧困村有線電視、直播衛(wèi)星全覆蓋。鼓勵(lì)文化單位、文藝工作者和其他社會(huì)力量到貧困地區(qū)舉辦優(yōu)秀文藝作品展演活動(dòng),為貧困地區(qū)提供文化產(chǎn)品和服務(wù)。
牽頭單位:市教育局、市文化廣電出版體育局。
(六)實(shí)施衛(wèi)生健康脫貧。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償政策,對(duì)貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)部分財(cái)政給予補(bǔ)貼。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)制度對(duì)貧困人口實(shí)行政策傾斜,門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困地區(qū),降低貧困人口大病費(fèi)用實(shí)際支出,對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)支付后自負(fù)費(fèi)用仍有困難的,加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶力度,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度,擴(kuò)大納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目。建立貧困人口健康卡,對(duì)貧困人口大病實(shí)行分類救治和先診療后付費(fèi)的結(jié)算機(jī)制。加強(qiáng)貧困地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè),保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。深入開展醫(yī)療衛(wèi)生對(duì)口幫扶工作,組織市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院和市婦幼保健院結(jié)對(duì)幫扶貧困地區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展醫(yī)療業(yè)務(wù)。組織開展貧困家庭新生兒疾病免費(fèi)篩查、婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等重大公共衛(wèi)生服務(wù)。
牽頭單位:市衛(wèi)生局、市計(jì)生委。
(七)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施脫貧。針對(duì)貧困村莊道路交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施落后,制約增收致富的情況,加大資金支持力度,整合文明辦、教育、衛(wèi)生、民政、文體、農(nóng)林、水務(wù)、扶貧、農(nóng)綜等部門資金,實(shí)現(xiàn)捆綁集中使用,重點(diǎn)支持會(huì)山鎮(zhèn)加略村、長坡鎮(zhèn)禮昌村、龍江鎮(zhèn)深造村、石壁南通村和水口仔村等5個(gè)貧困村莊進(jìn)行整村推進(jìn),建設(shè)成為通路、通水、通電的美麗鄉(xiāng)村。既解決群眾的生活生產(chǎn)問題,又吸引更多的客商進(jìn)村合作發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和收購農(nóng)產(chǎn)品,多渠道促進(jìn)增收脫貧。加大革命老區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)公路建設(shè)力度,加強(qiáng)貧困地區(qū)重大水利工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等水利建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,徹底解決貧困人口飲水安全問題。優(yōu)先扶持建檔立卡貧困戶進(jìn)行危房改造,適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。全面加大貧困村生活垃圾處理、污水處理、改廁和村莊綠化美化力度等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
牽頭單位:市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局、市規(guī)劃建設(shè)局、市城市管理局、市民宗委。
(八)實(shí)施科技、人才引領(lǐng)脫貧。加大技術(shù)創(chuàng)新對(duì)科技扶貧的支持,引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)成果在貧困地區(qū)轉(zhuǎn)化應(yīng)用發(fā)揮幫扶作用。建立政策激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、各類技術(shù)人才到貧困地區(qū)領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力實(shí)施貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和革命老區(qū)人才計(jì)劃,注重培養(yǎng)貧困地區(qū)本土人才。加強(qiáng)科技培訓(xùn)和科普宣傳,突出抓好種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)合作社骨干、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的培訓(xùn)。全面開展貧困勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn),培養(yǎng)成為懂技術(shù)、會(huì)管理、懂經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)增收脫貧。
牽頭單位:市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局、市人社局。
(九)實(shí)施社會(huì)保障兜底脫貧。按照“?;?、兜底線、促公平、可持續(xù)”的基本原則,對(duì)無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和勞動(dòng)就業(yè)幫助的家庭,爭取xxxx年3月份前通過政策性保障兜底形式,為符合條件的貧困戶提供最低生活保障實(shí)現(xiàn)脫貧,讓他們生命有保障、生存有尊嚴(yán)、生活有希望。加大臨時(shí)救濟(jì)制度在貧困地區(qū)落實(shí)力度,加強(qiáng)兒童福利院、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、社區(qū)兒童之家等服務(wù)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè),不斷提高管理水平。加大貧困殘疾人康復(fù)工程、特殊教育、技能培訓(xùn)、托養(yǎng)服務(wù)力度。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與特殊群體關(guān)愛服務(wù)工作。
牽頭單位:市民政局、市殘聯(lián)。
各牽頭部門對(duì)每項(xiàng)舉措都要制定具體的`指導(dǎo)意見,組織落實(shí)到位。市扶貧辦要主動(dòng)參與,發(fā)揮統(tǒng)籌、服務(wù)、協(xié)調(diào)作用。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市委市政府成立市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委書記符宣朝,市委副書記、市長寧虹雯擔(dān)任組長,市委副書記、政法委書記張忠惠,市政府副市長程江洪擔(dān)任副組長,成員由38個(gè)相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部組成。根據(jù)市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員和機(jī)關(guān)單位聯(lián)系點(diǎn)的安排,市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員駐鎮(zhèn)幫扶,市直機(jī)關(guān)單位駐村聯(lián)手幫扶,形成“市、鎮(zhèn)、村、組、戶”五級(jí)聯(lián)動(dòng)的大扶貧機(jī)制。
(二)落實(shí)主體責(zé)任,層層壓實(shí)任務(wù)。市委、市政府與鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府簽訂責(zé)任狀,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長作為第一責(zé)任人,承擔(dān)主體責(zé)任。各鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,逐級(jí)立下軍令狀,層層壓緊壓實(shí)責(zé)任,制定詳細(xì)的實(shí)施方案,有貧困村整村推進(jìn)任務(wù)的鎮(zhèn)還要制定整村推進(jìn)實(shí)施方案,明確脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)書、作戰(zhàn)圖和時(shí)間表,實(shí)施掛圖作戰(zhàn)。各鎮(zhèn)、各牽頭單位請(qǐng)于3月xx日前向市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)實(shí)施方案。各鎮(zhèn)對(duì)接安排好聯(lián)手幫扶的市直機(jī)關(guān)單位駐村,領(lǐng)導(dǎo)班子成員包干到戶,鎮(zhèn)、村干部包干到人,把扶貧攻堅(jiān)工作列為單位和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的硬指標(biāo),實(shí)行“一票否決”。
(三)落實(shí)督查考核問責(zé)制度。一是落實(shí)匯報(bào)制度。xxxx年,各鎮(zhèn)根據(jù)作戰(zhàn)圖和時(shí)間表作減法倒排任務(wù),建立責(zé)任清單和臺(tái)賬,從3月份開始每月25日定時(shí)向市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告進(jìn)展情況,市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月定時(shí)向市委、市政府報(bào)告進(jìn)展情況。6月份召開脫貧攻堅(jiān)半年小結(jié)推進(jìn)會(huì)議,12月上旬召開脫貧攻堅(jiān)總結(jié)會(huì)議。二是落實(shí)督查制度。建立脫貧攻堅(jiān)督查制度,市政府督查室每月根據(jù)進(jìn)展情況,對(duì)措施不力、任務(wù)進(jìn)展緩慢的鎮(zhèn)督促落實(shí)。三是落實(shí)考核驗(yàn)收制度。市委成立脫貧攻堅(jiān)考核驗(yàn)收小組,11月上旬對(duì)各鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。四是落實(shí)問責(zé)制度。對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)不力、未完成脫貧任務(wù)的,將對(duì)鎮(zhèn)黨政一把手進(jìn)行約談、問責(zé)、組織調(diào)整,對(duì)弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)。市委將抽調(diào)政治成熟、不怕艱苦、有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的機(jī)關(guān)干部組成12個(gè)扶貧工作隊(duì),派駐12個(gè)鎮(zhèn)做好脫貧攻堅(jiān)工作。各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和扶貧專干要做到安心、專心、用心,全面提升扶貧干部隊(duì)伍服務(wù)能力水平。集中整頓軟弱渙散村黨組織,選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書記,發(fā)揮村級(jí)黨組織核心作用。繼續(xù)從市直機(jī)關(guān)選派一批政治成熟、作風(fēng)正派、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀中青年干部到貧困村、少數(shù)民族村和邊遠(yuǎn)山村擔(dān)任第一書記職務(wù),發(fā)揮基層黨組織脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘作用。
(五)加大財(cái)政扶貧投入管理力度。發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用,加大財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入。積極爭取中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政繼續(xù)對(duì)我市扶貧開發(fā)的支持,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等涉農(nóng)資金要最大限度地向貧困地區(qū)、貧困村、貧困人口傾斜,聚焦脫貧攻堅(jiān)。同時(shí),加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查和審計(jì)工作,保障資金陽光運(yùn)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)扶貧領(lǐng)域虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)等違法違規(guī)問題堅(jiān)決查處。
(六)加大金融扶持力度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)性、政策性、開發(fā)性、合作性等各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)扶貧開發(fā)的金融支持。全面落實(shí)扶貧貸款利率優(yōu)惠政策,扶持貧困地區(qū)、貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(七)做好服務(wù)保障工作。各鎮(zhèn)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)服務(wù)保障工作,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市二十條規(guī)定,厲行節(jié)約,不增加鎮(zhèn)村負(fù)擔(dān),解決好扶貧工作隊(duì)員的食宿和交通工具等問題,為脫貧攻堅(jiān)工作提供便利條件。
(八)加大宣傳力度。市新聞媒體要全面宣傳我市扶貧事業(yè)取得的重大成就,在市政府門戶網(wǎng)站、電視臺(tái)、瓊海通訊開辟“扶貧”專欄,及時(shí)在全市和積極向中央、省級(jí)媒體投稿報(bào)道我市脫貧攻堅(jiān)工作典型經(jīng)驗(yàn)和感人事跡。各鎮(zhèn)要加大宣傳力度,通過召開會(huì)議、懸掛橫額、微信平臺(tái)、村廣播和宣傳欄張貼海報(bào)等多渠道擴(kuò)大宣傳。在全市營造人人關(guān)心扶貧、人人重視扶貧、人人支持扶貧、人人參與扶貧的良好氛圍,全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
脫貧村的幫扶工作方案篇三
為進(jìn)一步抓好抓實(shí)扶貧開發(fā),加快全面小康步伐,根據(jù)滎經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧有關(guān)工作的通知》(滎扶領(lǐng)辦[20__]4號(hào))文件要求,以結(jié)對(duì)幫扶為重要抓手,立下愚公志,打好攻堅(jiān)戰(zhàn),扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,使全鄉(xiāng)貧困群眾早日脫貧致富,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定如下方案。
一、結(jié)對(duì)幫扶目標(biāo)。
從20__年起,根據(jù)上級(jí)安排,滎經(jīng)縣人民法院、縣地稅局、縣殘聯(lián)等3個(gè)單位與我鄉(xiāng)4個(gè)行政村開展結(jié)對(duì)幫扶,市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)干部與我鄉(xiāng)農(nóng)村年人均純收入2736元以下的貧困人口242戶386人開展幫扶脫貧工作,做到“應(yīng)保盡保,應(yīng)扶盡扶”。
目前為止,我鄉(xiāng)農(nóng)村貧困人口全面得到有效扶持,生活水平明顯提高,20__年底貧困人口已脫貧67人,預(yù)計(jì)20__年將脫貧80人。
二、結(jié)對(duì)幫扶方式。
1.實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位包村、黨員干部結(jié)對(duì)貧困戶工作責(zé)任制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)扶貧攻堅(jiān)工作。
2.實(shí)行單位結(jié)對(duì)幫扶行政村全覆蓋。每個(gè)行政村都安排單位結(jié)對(duì)幫扶,幫扶單位派出工作隊(duì)駐村幫扶,由單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分管領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長,13名干部為工作隊(duì)員。
3.實(shí)行干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶全覆蓋。一是根據(jù)上級(jí)安排,根據(jù)單位在編在崗干部情況,實(shí)行干部結(jié)對(duì)幫扶;二是縣級(jí)單位按要求干部結(jié)對(duì)幫扶還剩余的貧困戶,由鄉(xiāng)干部包干幫扶。結(jié)對(duì)幫扶一包到底,不脫貧不脫鉤。幫扶干部變動(dòng)后,新進(jìn)干部自然接替。新納入扶貧范圍的貧困戶要及時(shí)安排干部結(jié)對(duì)幫扶。
三、結(jié)對(duì)幫扶內(nèi)容。
(一)精準(zhǔn)識(shí)別,掌握情況。
幫扶單位和駐村工作隊(duì)要對(duì)所駐村基本情況、貧困原因、存在問題、群眾意愿等進(jìn)行調(diào)研。駐村工作隊(duì)和結(jié)對(duì)幫扶干部要對(duì)已確定的結(jié)對(duì)扶貧對(duì)象認(rèn)真開展再核查、再識(shí)別,進(jìn)一步核實(shí)其家庭人口、資源狀況、貧困現(xiàn)狀、致貧原因、勞力狀況、技能技術(shù)等情況,逐一分析梳理出因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi),缺土地、缺水、缺技術(shù)、缺勞力、缺資金以及交通條件落后、自身發(fā)展意愿不足等具體致貧原因,實(shí)事求是逐戶登記在冊(cè)。
(二)因戶制宜,精準(zhǔn)施策。
幫扶單位和駐村工作隊(duì)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,幫助貧困村圍繞改善發(fā)展條件、提升發(fā)展能力制訂脫貧規(guī)劃和年度計(jì)劃,對(duì)貧困對(duì)象致貧原因分析歸類,制訂分類脫貧措施。駐村工作隊(duì)和幫扶干部要圍繞脫貧成效可持續(xù)、不返貧的要求,根據(jù)貧困家庭的實(shí)際情況,分戶制訂脫貧規(guī)劃和年度計(jì)劃。幫扶措施要因村因戶制宜,切實(shí)可行、持久生效。要綜合施策、組合幫扶,做到一村一套幫扶措施、一戶一套幫扶辦法,把資金和具體幫扶措施整裝精準(zhǔn)“滴灌”到貧困村和貧困戶身上。重點(diǎn)做好“六個(gè)著力幫扶”:
1.著力幫扶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。幫助貧困村和扶貧對(duì)象以市場為導(dǎo)向,圍繞中藥材種植、生豬養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),結(jié)合村情和貧困家庭人口、資源、技能、致貧原因、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿,選擇有利于增收的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”格局。紫爐村重點(diǎn)中藥材種植,在提高中藥材質(zhì)量上下功夫,引導(dǎo)并幫扶貧困戶自身種植中藥材,或者參與中藥材加工、運(yùn)輸?shù)全@取勞動(dòng)報(bào)酬;和平村要重點(diǎn)引導(dǎo)貧困戶積極發(fā)展生豬養(yǎng)殖及旅游產(chǎn)業(yè);河林村、工業(yè)村要重點(diǎn)圍繞山區(qū)面積大、適合種養(yǎng)等特點(diǎn),引導(dǎo)貧困戶種植中藥材、養(yǎng)殖禽畜等。此外,要鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困村、貧困戶以產(chǎn)權(quán)為紐帶,在依法、自愿基礎(chǔ)上將土(林)地承包經(jīng)營權(quán)作價(jià)、產(chǎn)業(yè)幫扶資金入股,參與聯(lián)戶經(jīng)營、農(nóng)民專業(yè)合作社,形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),發(fā)展新的產(chǎn)業(yè),參與生產(chǎn)勞動(dòng),獲取分紅收入和勞務(wù)收入。
2.著力幫扶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大培訓(xùn)力度,組織貧困家庭勞動(dòng)力參與“雨露計(jì)劃”、“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”等培訓(xùn),讓有條件的扶貧對(duì)象掌握12項(xiàng)職業(yè)技能、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。積極為扶貧對(duì)象提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息等就業(yè)服務(wù),幫助扶貧對(duì)象轉(zhuǎn)移就業(yè)。
3.著力幫扶完善保障。加大教育扶助力度,幫扶單位和幫扶干部要對(duì)貧困家庭子女就讀建立長期助學(xué)計(jì)劃,協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門落實(shí)困難家庭助學(xué)措施;加大衛(wèi)生醫(yī)療扶持力度,大力實(shí)施衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所達(dá)標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)因病致貧的對(duì)象,要按規(guī)定實(shí)行大病救助、大病保險(xiǎn)等醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧,確??吹闷鸩。灰虿〖又刎?fù)擔(dān)。完善社會(huì)救助措施,開展“救急難”工作,對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因殘等特殊原因致貧的困難家庭實(shí)施臨時(shí)救助,加大物資、資金等扶助力度,幫助渡過難關(guān)。加大托底保障力度,對(duì)符合低保、五保的貧困人口做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。
4.著力幫扶改善條件。繼續(xù)改善貧困家庭居住條件,探索信息扶貧新途徑,推進(jìn)農(nóng)村信息通信和郵政網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)電信、廣電、互聯(lián)三網(wǎng)融合,為貧困村、貧困戶脫貧提供信息服務(wù)支撐。加大農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)投入,提高電力供應(yīng)質(zhì)量。開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好小農(nóng)水重點(diǎn)工程建設(shè),不斷改善農(nóng)業(yè)灌溉條件。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村清潔工程,治理垃圾和污水,改善農(nóng)村生活環(huán)境。
5.著力幫扶提升后勁。加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),推進(jìn)村黨組織規(guī)范化建設(shè),提高村級(jí)黨組織推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的能力和水平。組織開展好黨員教育培訓(xùn)、“一村一名入黨積極分子”、“三培兩帶兩服務(wù)”等活動(dòng),充分發(fā)揮黨員干部在精準(zhǔn)扶貧中的先鋒模范作用。加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善村級(jí)文化活動(dòng)室,豐富群眾文化生活。幫助建設(shè)或修繕村級(jí)組織活動(dòng)場所,開展平安創(chuàng)建,強(qiáng)化城鄉(xiāng)社會(huì)自治和服務(wù)功能,促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。加大黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開力度,加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
6.著力幫扶法治扶貧。根據(jù)我鄉(xiāng)涉及林地、鄰里等矛盾糾紛多發(fā)、易發(fā),要進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,妥善化解重復(fù)訪、非正常上訪問題。特別是對(duì)因不懂法、不用法、不守法致貧的貧困群眾,要大力實(shí)施法治扶貧。一是加強(qiáng)法制宣傳教育。利用橫幅、標(biāo)語、宣傳欄以及發(fā)放宣傳單、舉辦法律知識(shí)講座、開展巡回宣講等形式,建立健全農(nóng)村法宣隊(duì)伍,常態(tài)化向廣大群眾,尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困群眾,宣傳法律知識(shí),普及法制常識(shí),引導(dǎo)貧困群眾學(xué)法用法,遵規(guī)守法,勤勞致富。二是嚴(yán)厲打擊違法行為。深入推進(jìn)“平安新建”建設(shè),嚴(yán)厲打擊危害貧困群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的暴-力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪和個(gè)人極端違法犯罪行為,嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”和非法傳銷等社會(huì)丑惡行為。幫助排查調(diào)處貧困群眾矛盾糾紛,依法規(guī)范信訪秩序,集中整治纏訪鬧訪、越級(jí)非訪等突出問題,依法打擊“以鬧取利”、牽頭組織或幕后策劃非訪等違法犯罪行為。三是做好貧困家庭重點(diǎn)人員法律服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員的心理和行為矯正,加強(qiáng)貧困家庭刑釋人員安置幫教工作,鼓勵(lì)企業(yè)吸納刑釋人員就業(yè),并給予稅收優(yōu)惠或獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)肇事肇禍精神障礙患者的救治救助監(jiān)護(hù)工作,落實(shí)有獎(jiǎng)監(jiān)護(hù)機(jī)制及家庭貧困患者免費(fèi)救治政策。加強(qiáng)貧困家庭重點(diǎn)青少年教育管理,對(duì)有嚴(yán)重不良行為和輕微違法犯罪行為的青少年進(jìn)行教育和幫助,有效防止貧困家庭青少年違法犯罪。
四、主要保障措施。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立新建鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作。鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長扈蓉任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)人大副主席任常務(wù)副組長,其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員由鄉(xiāng)干部及村兩職組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在新建鄉(xiāng)黨政辦公室,辦公室主任由唐直兼任。加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧隊(duì)伍建設(shè),配備2名專職扶貧工作人員,并配備固定辦公場所和必要的辦公設(shè)備。
2.保障幫扶資金。積極籌措產(chǎn)業(yè)幫扶資金。幫扶單位采取向上爭一點(diǎn)、單位自籌一點(diǎn)、向社會(huì)募捐一點(diǎn)的辦法籌措資金,專項(xiàng)支持有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿和一定能力的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶不享受資金補(bǔ)助。動(dòng)員社會(huì)力量參與,鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人捐贈(zèng),多渠道募集幫扶資金。產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶資金籌集和使用管理辦法另行研究制定。
3.加強(qiáng)輿-論引導(dǎo)。各村、各相關(guān)單位要整合宣傳資源,充分利用橫幅、標(biāo)語板報(bào)等各種宣傳載體,宣傳好推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶的重大意義、扶持政策、結(jié)對(duì)幫扶舉措等,進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí),激發(fā)扶貧攻堅(jiān)信心,形成工作合力,各村要在醒目位置懸掛橫幅、張貼標(biāo)語。駐村工作隊(duì)和結(jié)對(duì)幫扶干部上門入戶宣傳結(jié)對(duì)幫扶的各項(xiàng)政策,讓每個(gè)村、每戶貧困戶了解幫扶政策,掌握幫扶措施,對(duì)接落實(shí)到位。
4.健全工作機(jī)制。一是完善督促檢查機(jī)制。建立鄉(xiāng)對(duì)村、鄉(xiāng)對(duì)駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)對(duì)幫扶責(zé)任人的督促檢查機(jī)制,采取隨機(jī)抽查、明察暗訪、專項(xiàng)督查等方式,做到“半年檢查、年度考核”,工作不力的要責(zé)成限期整改。二是完善考核評(píng)比機(jī)制。把貧困人口脫貧目標(biāo)任務(wù)、資金落實(shí)、完成進(jìn)度等進(jìn)行細(xì)化分解,每年底組成檢查組對(duì)各村、各單位、幫扶責(zé)任人扶貧工作開展情況進(jìn)行檢查考核,并納入到年度考核重要內(nèi)容。鄉(xiāng)干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作的考核結(jié)果,納入年度考核和評(píng)先的重要內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)村“兩委”班子的培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲力度,將精準(zhǔn)扶貧工作情況作為村級(jí)班子考核評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。三是完善信息反饋機(jī)制。各村、各幫扶單位要指定一名聯(lián)絡(luò)員,切實(shí)做好農(nóng)村貧困人口脫貧有關(guān)信息資料的收集、整理以及與縣、鄉(xiāng)對(duì)接、聯(lián)絡(luò)工作。
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作方。
案”
脫貧村的幫扶工作方案篇四
為充分發(fā)揮鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和黨員干部在城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困中的先鋒模范帶頭作用,做好貧困群眾脫貧解困結(jié)對(duì)幫扶工作,全力打贏打好城鎮(zhèn)脫貧解困攻堅(jiān)戰(zhàn),現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,全面落實(shí)省、市、縣關(guān)于城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作的決策部署,緊緊圍繞城鎮(zhèn)貧困群眾如期脫貧解困的總體目標(biāo),充分發(fā)揮科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大黨員干部在城鎮(zhèn)脫貧解困攻堅(jiān)戰(zhàn)中的模范作用,全面落實(shí)幫扶責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧,確保全鄉(xiāng)群眾小康路上一個(gè)都不掉隊(duì)。
二、工作目標(biāo)。
按照全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困入戶摸排數(shù),將城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困的各項(xiàng)政策及時(shí)落實(shí)到貧困對(duì)象,幫助城鎮(zhèn)貧困群眾穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”。“兩不愁”是指“不愁吃、不愁穿”,“三保障”是指保障城鎮(zhèn)貧困群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生權(quán)益、保障城鎮(zhèn)貧困群眾家庭適齡子女享受義務(wù)教育、保障城鎮(zhèn)貧困群眾住房安全。結(jié)合工作實(shí)際,保障有就業(yè)意愿、就業(yè)能力和就業(yè)條件的城鎮(zhèn)貧困家庭至少1人就業(yè);保障符合參保條件的城鎮(zhèn)貧困家庭資助參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn),或?qū)o力繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)參保費(fèi)的城鎮(zhèn)貧困家庭申請(qǐng)助保貸款,幫助城鎮(zhèn)貧困群眾解決各種實(shí)際生活困難等。
三、組織機(jī)構(gòu)。
組
長:xx。
黨委書記。
第一副組長:xx。
黨委副書記、鄉(xiāng)長。
副
組
長:xx。
人大主席。
xx。
黨委副書記。
xx。
常務(wù)副鄉(xiāng)長。
xx。
紀(jì)委書記。
xx。
人武部長。
xx。
黨委委員。
xx。
副鄉(xiāng)長。
xx。
人大副主席。
成員:衛(wèi)生院,中小學(xué),文廣站,水利站,農(nóng)技站,計(jì)生辦,統(tǒng)計(jì)站,國土所,民政所,財(cái)政所,勞保所等七站八所和鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦單位負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在民政所,由民政所負(fù)責(zé)人xx同志負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)各村(居)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困幫扶工作。
四、幫扶方式。
1.縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶。根據(jù)脫貧解困任務(wù),我鄉(xiāng)由縣政府劉劍副縣長掛點(diǎn)負(fù)責(zé)指導(dǎo)幫扶城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作開展,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決各村(居)委在脫貧解困工作中遇到的困難和問題。
2.黨員干部結(jié)對(duì)幫扶。城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困實(shí)行黨員干部結(jié)對(duì)幫扶工作制,根據(jù)城鎮(zhèn)貧困群眾數(shù)量,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各幫扶單位黨員干部采取“一幫一”、“多幫一”、“一幫多”等模式,確保黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶全覆蓋??萍?jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭幫扶貧困程度相對(duì)更深的城鎮(zhèn)貧困家庭。各結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人要針對(duì)幫扶對(duì)象的具體致貧原因,結(jié)合相關(guān)部門“兩不愁三保障”城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困幫扶政策,按照以造血式為主、輸血式為輔的解困和智志雙扶方式,逐戶制定幫扶計(jì)劃,建立幫扶臺(tái)賬,整合資源,因戶施策,幫助城鎮(zhèn)貧困群眾實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”,確保消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。
五、幫扶內(nèi)容。
各單位要通過精準(zhǔn)識(shí)別,深入剖析貧困對(duì)象致貧原因,制定切實(shí)可行的幫扶舉措,精準(zhǔn)施策。做到一戶貧困戶一套幫扶措施,把政策和具體幫扶措施精準(zhǔn)落實(shí)到每個(gè)城鎮(zhèn)貧困群眾身上,幫助村(居)委會(huì)和城鎮(zhèn)貧困群眾解決實(shí)際困難,提升發(fā)展能力。
1.組建幫扶工作組。各結(jié)對(duì)幫扶干部要定期進(jìn)社區(qū)參與脫貧解困政策宣傳、入戶調(diào)查、走訪慰問、義務(wù)勞動(dòng)、志愿服務(wù)等有關(guān)工作和活動(dòng),做好幫扶工作日志登記。
2.建立幫扶工作臺(tái)賬。各結(jié)對(duì)幫扶干部要圍繞“兩不愁、三保障”等工作目標(biāo),根據(jù)貧困家庭致貧原因和困難程度等實(shí)際情況,協(xié)同村(居)委逐戶建立城鎮(zhèn)貧困群眾家庭幫扶需求等信息臺(tái)賬,逐戶制定和落實(shí)幫扶措施,填寫《xx縣城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困幫扶手冊(cè)》。鄉(xiāng)民政所、村(居)委、結(jié)對(duì)幫扶干部要收集領(lǐng)導(dǎo)走訪、脫貧解困工作會(huì)議、黨員干部日常幫扶等資料,由鄉(xiāng)民政所安排專人及時(shí)上傳到“xx縣城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困云平臺(tái)”,展現(xiàn)幫扶工作成效。
3.落實(shí)幫扶解困政策。保障有就業(yè)意愿、就業(yè)能力和就業(yè)條件的“零”就業(yè)城鎮(zhèn)貧困家庭,至少有1人就業(yè);主動(dòng)幫助貧困家庭落實(shí)創(chuàng)業(yè)、教育助學(xué)、醫(yī)療保障、臨時(shí)救助等救助政策;幫助住房困難貧困家庭落實(shí)廉租房、公租房、住房補(bǔ)貼等安居政策;幫助貧困家庭落實(shí)水、電、氣、有線電視和網(wǎng)絡(luò)費(fèi)等減免惠民政策,解決貧困群眾實(shí)際生活困難。
六、保障措施。
各結(jié)對(duì)幫扶干部為精準(zhǔn)幫扶工作的第一責(zé)任人,要切實(shí)履行好幫扶工作職責(zé),要將城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困與農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)工作并重,列入單位重要議事日程,專題研究幫扶計(jì)劃,確定結(jié)對(duì)幫扶工作重點(diǎn),推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶工作落到實(shí)處。
1.提高政治站位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),抓好扶貧工作,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),解決好貧困人口生產(chǎn)生活問題,滿足貧困人口追求幸福的基本要求,是我們的目標(biāo),也是我們的莊嚴(yán)承諾。在全面小康路上,農(nóng)村一個(gè)不能少,城市同樣一個(gè)不能少。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的重要指示,在思想和行動(dòng)上與黨中央的決策部署保持高度一致,提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加大工作投入,切實(shí)增強(qiáng)做好城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作的緊迫感。
2.強(qiáng)化工作責(zé)任。各結(jié)對(duì)幫扶干部要和(村)居委會(huì)一起針對(duì)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)貧困群眾分布情況,做好幫扶工作組人員進(jìn)居委會(huì)幫扶工作臺(tái)賬;要積極做好結(jié)對(duì)幫扶工作,做到年初有計(jì)劃,年中有措施,年底有總結(jié)。同時(shí),要做到“六個(gè)清楚”,即脫貧解困政策清楚、家庭情況清楚、致貧原因清楚、幫扶需求清楚、脫貧措施清楚、脫貧成效清楚,并及時(shí)填寫幫扶手冊(cè),將入戶情況分別記錄在幫扶工作組工作臺(tái)賬和貧困戶持有的幫扶手冊(cè)中。
3.加強(qiáng)督促檢查。鄉(xiāng)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期對(duì)幫扶工作開展情況進(jìn)行督查和調(diào)度,并根據(jù)工作需要不定期開展明察暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,督促整改提高,發(fā)掘典型經(jīng)驗(yàn),及時(shí)宣傳推廣,定期通報(bào)幫扶工作進(jìn)展情況,推動(dòng)幫扶工作任務(wù)落實(shí)。
脫貧村的幫扶工作方案篇五
xxxx年以來,經(jīng)過全縣上下的共同努力,持續(xù)開展整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶持開發(fā)、農(nóng)村貧困大學(xué)生資助、小額到戶貸款貼息、農(nóng)民科技培訓(xùn)等系列扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),全縣有1.35萬戶、4.99萬名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,走上了健康發(fā)展、自主致富的良性軌道,但仍有1.12萬戶、4.88萬人處在貧困狀態(tài)。這些貧困人口分布在全縣各個(gè)行政村,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然復(fù)雜而艱巨。為集中力量、整合資源,加快全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)步伐,實(shí)現(xiàn)xxxx年全縣所有貧困人口全面脫貧,與全縣人民同步夠格進(jìn)入全面小康社會(huì),縣委、縣政府決定在全縣集中力量開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作。現(xiàn)結(jié)合省、市相關(guān)文件要求,制定如下實(shí)施方案:
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于脫貧致富的決策部署,立足建設(shè)“兩富兩美”新武功,采取精準(zhǔn)化識(shí)別、針對(duì)性扶貧、科學(xué)化脫貧的方法,建立精準(zhǔn)脫貧包聯(lián)機(jī)制,凝聚各方力量同向、同心推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,確保xxxx年實(shí)現(xiàn)全縣所有貧困村和貧困人口一個(gè)不落的同步、夠格進(jìn)入全面小康社會(huì)。
——堅(jiān)持穩(wěn)定脫貧原則。加大精準(zhǔn)脫貧和扶貧開發(fā)力度,進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件,提升貧困戶自主致富的“造血”能力,力促貧困人口早日擺脫貧困。
——堅(jiān)持一戶一策原則。建立全縣貧困人口信息管理系統(tǒng),精確分析查找致貧原因,采取“一戶一策”的方法,科學(xué)精準(zhǔn)制定貧困戶脫貧致富的具體計(jì)劃與工作方案。
——堅(jiān)持整體推進(jìn)原則。把脫貧攻堅(jiān)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重視科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,提高貧困人口生活質(zhì)量。
——堅(jiān)持群眾參與原則。脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵和主體是貧困群眾。因此,在脫貧項(xiàng)目的選擇、實(shí)施、管理等各個(gè)環(huán)節(jié),都要充分征求群眾意見,尊重群眾意愿,接受群眾監(jiān)督。
——堅(jiān)持合力攻堅(jiān)原則。按照“統(tǒng)籌安排、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂”的原則,整合縣扶貧農(nóng)發(fā)、發(fā)改、交通、水利、住建、國土、財(cái)政、民政、農(nóng)林等政策性資金,激活企業(yè)、商會(huì)、慈善組織等社會(huì)資源,形成脫貧攻堅(jiān)工作合力。
總體目標(biāo):按照中央和省、市既定的人均收入2500元(xxxx年不變價(jià))貧困線和達(dá)到“兩不愁、四保障”(即不愁吃、不愁穿、保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老)標(biāo)準(zhǔn),到xxxx年,全縣1.12萬戶、4.88萬貧困人口人均收入全部跨越2500元(xxxx年不變價(jià))貧困線,貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,教育、衛(wèi)生、社保等優(yōu)惠政策惠及所有貧困人群,為xxxx年同步夠格進(jìn)入全面小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
階段目標(biāo):按照“分步實(shí)施、重點(diǎn)攻堅(jiān)、全面脫貧”的思路,力爭xxxx年,完成脫貧任務(wù)3490戶14800人;xxxx年,完成脫貧任務(wù)3800戶17000人;xxxx年,完成脫貧任務(wù)39xx戶17000人。
(一)完善數(shù)據(jù),科學(xué)化核查。通過建檔立卡,把真正的脫貧對(duì)象及準(zhǔn)確信息摸清核準(zhǔn),為精準(zhǔn)脫貧提供可靠依據(jù)。
——核實(shí)完善貧困戶信息,做到“四清”。對(duì)全縣所有貧困人口,逐戶調(diào)查核實(shí),切實(shí)做到“四清”:一是核準(zhǔn)家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,完善基礎(chǔ)檔案,做到“底數(shù)清”;二是核準(zhǔn)脫貧門路、需要解決的主要困難,完善問題臺(tái)賬,做到“問題清”;三是核準(zhǔn)以往扶持情況、扶持效果,提出具有針對(duì)性的幫扶措施,做到“對(duì)策清”;四是確定幫扶單位、幫扶干部,實(shí)行定戶定人定時(shí)定責(zé)幫扶、不脫貧不脫鉤的“四定兩不”幫扶機(jī)制,做到“責(zé)任清”。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計(jì)局;參與單位:縣民政局,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
——核實(shí)完善貧困村信息,做到“五有”。對(duì)貧困村逐村摸底調(diào)查核實(shí),重新錄入縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),切實(shí)做到“五有”,即:有村情檔案,包括基本村情、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、貧困狀況、收入水平等;有問題臺(tái)賬,包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問題等;有需求清單,按照“缺什么、扶什么”的原則,抓住主要矛盾,提出項(xiàng)目清單;有村級(jí)規(guī)劃,包括基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、專業(yè)合作組織發(fā)展計(jì)劃、金融支持計(jì)劃、龍頭企業(yè)帶動(dòng)計(jì)劃、科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)方案等;有幫扶記錄,包括領(lǐng)導(dǎo)、單位、干部幫扶工作記錄,以及貧困戶增收脫貧時(shí)限。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計(jì)局;參與單位:各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
(二)多措并舉,精準(zhǔn)化脫貧。以建檔立卡為依據(jù),整合資源,集中力量,確保精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作取得最大成效。
1.鄉(xiāng)村建設(shè)脫貧。對(duì)建檔立卡的67個(gè)重點(diǎn)貧困村中xx97戶9353名貧困人口,通過實(shí)施整村推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目,加強(qiáng)水、電、路、兩委會(huì)陣地、衛(wèi)生室、老年人幸?;ブ?、綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善群眾生活條件、提升人居環(huán)境水平。對(duì)建檔立卡中有危漏房等安全隱患的.貧困戶,通過實(shí)施危房改造、高崖滑坡治理等項(xiàng)目,促使貧困戶住有所居、安居樂業(yè)。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣住建局、財(cái)政局、交通局、新農(nóng)辦,相關(guān)鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
2.產(chǎn)業(yè)扶持脫貧。對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)和經(jīng)營能力但無產(chǎn)業(yè)途徑的1xx3戶5085名貧困人口,通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持開發(fā)、低收入戶產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)化扶貧等項(xiàng)目,鼓勵(lì)發(fā)展獼猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布藝、土雞養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)開辦小商店、農(nóng)家樂,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè),有效增加經(jīng)營性收入。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、商務(wù)辦,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
3.崗位開發(fā)脫貧。對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)能力但缺少經(jīng)營能力的178戶621名貧困人口,設(shè)立保潔員、協(xié)管員等公益性崗位,鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)愛心工作崗位,吸納和安置符合條件的貧困人口上崗工作,增加貧困戶工資性收入。(牽頭部門:縣人社局;參與單位:縣勞動(dòng)服務(wù)局、城管局、公安局、交警大隊(duì)、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、工業(yè)園區(qū)管委會(huì),各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
4.搭幫聯(lián)營脫貧。對(duì)建檔立卡中有經(jīng)營意愿但經(jīng)營能力弱的。
2xx戶764名貧困人口,充分發(fā)揮種植養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社的輻射帶動(dòng)作用,以合作、聯(lián)營、入股等多種方式,實(shí)現(xiàn)搭幫互助,增加貧困戶經(jīng)營性收入。對(duì)吸收貧困戶加入其經(jīng)營組織體系的企業(yè)、合作社等,優(yōu)先向上推薦申報(bào)扶持項(xiàng)目資金。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣農(nóng)林局、畜牧局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
5.土地流轉(zhuǎn)脫貧。對(duì)建檔立卡中經(jīng)營不了承包地或經(jīng)營承包地效率低的409戶1702名貧困人口,由政府引導(dǎo),支持和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶承包地,并優(yōu)先提供一定的就業(yè)崗位,增加貧困戶財(cái)產(chǎn)性和工資性收入。(牽頭部門:各鎮(zhèn)辦、社區(qū);參與單位:縣國土局、農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦)。
6.教育保障脫貧。對(duì)建檔立卡中因家庭困難致子女難以完成學(xué)業(yè)的926戶4832名貧困人口,支持其完成從學(xué)前到大學(xué)學(xué)齡的學(xué)業(yè)教育,從根本上斬?cái)唷案F”根,防止貧困代際遺傳。對(duì)貧困家庭小學(xué)生、初中生,繼續(xù)用足用好義務(wù)教育階段各項(xiàng)政策;對(duì)貧困家庭高中生,實(shí)行免除學(xué)費(fèi),并給予每生每年xx00元的生活補(bǔ)助費(fèi);對(duì)貧困家庭中高職在校生,除享受國家職業(yè)教育資助政策外,通過實(shí)施“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目,每生一次性給予3000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助;對(duì)貧困家庭在校大學(xué)生,通過實(shí)施農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目、發(fā)放助學(xué)金、助學(xué)貸款等,幫助其完成學(xué)業(yè)。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣教育局、人社局、民政局、團(tuán)縣委、總工會(huì)、殘聯(lián)、婦聯(lián))。
7.技能提升脫貧。對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)能力但缺少職業(yè)技術(shù)技能的xx86戶5265名貧困人口,通過整合培訓(xùn)資源,加大培訓(xùn)力度,提高貧困人口經(jīng)營和就業(yè)技能本領(lǐng),有效增加其經(jīng)營性和工資性收入。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣科技局、人社局、農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、畜牧局)。
8.電商創(chuàng)業(yè)脫貧。對(duì)建檔立卡中有一定文化水平、富有創(chuàng)業(yè)愿望的317戶1413名貧困人口,發(fā)揮我縣“陜西省電子商務(wù)示范縣”作用,通過淘寶大學(xué)電商培訓(xùn),鼓勵(lì)和扶持其開辦淘寶網(wǎng)店、開發(fā)電商產(chǎn)品、參與物流配送等,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加收入。(牽頭部門:縣電商辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位縣商務(wù)辦、供銷聯(lián)社,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
9.勞務(wù)輸出脫貧。對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)能力但無固定收入的1603戶71xx名貧困人口,發(fā)揮“全國勞務(wù)輸出示范縣”、“人力資源大縣”等優(yōu)勢(shì),定期組織外地企業(yè)來武舉辦現(xiàn)場招聘會(huì),積極實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”,力促更多貧困戶外出打工,增加工資性收入。(牽頭部門:縣人社局;參與單位:各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
xx.金融服務(wù)脫貧。對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)經(jīng)營能力但缺少資金的941戶3877名貧困人口,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)按照基準(zhǔn)利率,提供5萬元以下、3年內(nèi)免擔(dān)保和免抵押小額貸款,扶貧資金全額貼息,以及通過小額貸款貼息、運(yùn)行互助資金、小額貸款等項(xiàng)目,幫助貧困人口發(fā)展小微企業(yè)、商貿(mào)、旅游等特色經(jīng)營產(chǎn)業(yè)。同時(shí),縣財(cái)政設(shè)立xx0萬元精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)貸款擔(dān)?;?,對(duì)需要擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的貧困人口,由扶貧辦和商業(yè)銀行聯(lián)手協(xié)作發(fā)放適度規(guī)模貸款,滿足貧困人口創(chuàng)新經(jīng)營資金需求。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣財(cái)政局、勞動(dòng)服務(wù)局,各金融機(jī)構(gòu))。
11.部門幫扶脫貧。對(duì)建檔立卡中除扶貧整村推進(jìn)村之外的貧困村1614戶6xx7名貧困人口,參照市縣兩級(jí)“兩聯(lián)一包”駐村聯(lián)戶幫扶模式,由縣級(jí)部門派駐工作隊(duì)駐村包扶,每年投入幫扶和脫貧資金不低于3萬元,連續(xù)實(shí)施三年,使其全部脫貧。對(duì)建檔立卡中其他扶貧對(duì)象,通過實(shí)施“十聯(lián)百包千幫”、“4411”扶貧幫困等工程,針對(duì)性地幫助貧困戶有解決生產(chǎn)生活方面的問題和困難,實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”脫貧。(牽頭部門:縣委組織部、縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、民政局;參與單位:各相關(guān)部門)。
12.政府供養(yǎng)脫貧。對(duì)建檔立卡中656戶2666名特殊貧困群體,按照國家相關(guān)政策,由政府兜底脫貧。對(duì)貧困老年人,按規(guī)定發(fā)放基本養(yǎng)老金和高齡生活補(bǔ)貼;對(duì)生活困難殘疾人,發(fā)放殘疾人專項(xiàng)補(bǔ)貼;對(duì)因病喪失勞動(dòng)能力的貧困人口和“兩癌”婦女,用好新合療等醫(yī)保政策,符合條件的優(yōu)先納入大病醫(yī)療保障范圍予以救助;對(duì)符合條件的“五保戶”、孤寡老人等貧困群眾,全部納入農(nóng)村最低生活保障和“五?!惫B(yǎng)范圍。(牽頭部門:縣民政局;參與單位:縣殘聯(lián)、衛(wèi)生局、合療辦)。
(三)嚴(yán)格督查,精細(xì)化考核。一是完善制度。建立完善精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任考核辦法,把“減少貧困人口,增加農(nóng)民收入,提高貧困戶生產(chǎn)生活水平”作為考核黨政部門、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo),適當(dāng)增加脫貧攻堅(jiān)工作考核權(quán)重,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。二是細(xì)化責(zé)任。把脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)分解到包抓部門,落實(shí)到具體人員,確保各項(xiàng)幫扶措施和工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。三是嚴(yán)肅問效。通過隨機(jī)抽查、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場督查等方式,加強(qiáng)日常督促檢查,發(fā)現(xiàn)存在問題,及時(shí)督辦整改。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)考核和責(zé)任倒查制度,確保精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。(牽頭部門:縣考核辦;參與部門:縣聯(lián)合督查室、扶貧農(nóng)發(fā)辦)。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施精準(zhǔn)脫貧,是中央和省、市的重大決策,也是貧困群眾的熱切期盼。為了做好全縣脫貧攻堅(jiān)工作,成立由縣委書記任第一組長、縣長任組長,縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)林局、民政局等相關(guān)單位和各鎮(zhèn)辦、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在縣扶貧農(nóng)發(fā)辦,負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅(jiān)工作的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、落實(shí)等相關(guān)工作。各鎮(zhèn)辦、社區(qū)也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)主抓,為脫貧攻堅(jiān)工作提供組織保障。
二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行縣上負(fù)總責(zé),部門搞幫扶,鎮(zhèn)辦(社區(qū))抓落實(shí),精準(zhǔn)到村到戶到人。創(chuàng)新推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)辦(社區(qū))、黨政部門包村、科級(jí)干部包戶精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任制,使每個(gè)包抓人員身上有擔(dān)子、心里有壓力、手里有辦法、措施有實(shí)招。嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,層層簽訂脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任狀,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確保精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任落實(shí)到行動(dòng)中、體現(xiàn)在成效上。
三要強(qiáng)化資金投入。除中央和省、市各類專項(xiàng)脫貧資金外,縣財(cái)政每年列支xx0萬元精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)資金,助力貧困戶脫貧。整合各類扶貧資金和涉農(nóng)項(xiàng)目資金,集中財(cái)力、物力,集中攻堅(jiān)脫貧。鼓勵(lì)社會(huì)各界支持脫貧攻堅(jiān)工作,引導(dǎo)群眾自籌資金,為脫貧項(xiàng)目供強(qiáng)資金保障。同時(shí),主動(dòng)向上爭取資金,發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用,開辟多元融資渠道,依靠內(nèi)外力量發(fā)展經(jīng)濟(jì),努力使脫貧攻堅(jiān)工作由“輸血”型向“造血”型轉(zhuǎn)變,由“給錢給物”型向“幫助上項(xiàng)目、幫助建項(xiàng)目”型轉(zhuǎn)變。
四要強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)??h脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)鎮(zhèn)村干部和群眾按要求實(shí)施項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè),力促早日脫貧致富。各涉農(nóng)部門要加大對(duì)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo),提高群眾應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的能力,增強(qiáng)農(nóng)民群眾整體素質(zhì)。要圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為貧困戶提供新技術(shù)、新品種,提供市場信息、農(nóng)業(yè)信息和項(xiàng)目信息,促使更多貧困戶走向產(chǎn)業(yè)致富道路。各職能部門要加大行業(yè)扶貧力度,統(tǒng)籌使用各種資源,加快脫貧攻堅(jiān)步伐。
五要強(qiáng)化氛圍營造。全縣廣大干部群眾要樹立“一盤棋”思想,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,打好“整體戰(zhàn)”、“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,確保各項(xiàng)脫貧措施擲地有聲、落地開花。宣傳部門要充分利用廣播、電視、宣傳欄、門戶網(wǎng)等宣傳工具,大力宣傳脫貧攻堅(jiān)工作的重大意義、工作成效,使脫貧攻堅(jiān)工作家喻戶曉、盡人皆知。要及時(shí)總結(jié)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型,大張旗鼓進(jìn)行表彰,著力營造全社會(huì)支持和參與脫貧攻堅(jiān)工作的濃厚社會(huì)氛圍。
脫貧村的幫扶工作方案篇六
為了切實(shí)搞好我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育困難家庭幫扶工作,圓滿完成計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,按照郫計(jì)生委1號(hào)文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定唐昌鎮(zhèn)計(jì)劃生育困難家庭幫扶實(shí)施方案。
一、幫扶對(duì)象:。
計(jì)劃生育獨(dú)生子女困難家庭。
二、幫扶地點(diǎn):。
分別在平康村、先鋒村、青春村、大云村、戰(zhàn)旗村。
三、幫扶項(xiàng)目:。
以種植業(yè)為主。
四、幫扶組織領(lǐng)導(dǎo):。
唐昌鎮(zhèn)片區(qū)農(nóng)技站負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo),計(jì)生辦、民政辦協(xié)助實(shí)施幫扶。
五、幫扶主要措施:。
1、在生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)中實(shí)行政策傾斜、科技服務(wù);。
2、優(yōu)先引進(jìn)新品種、新技術(shù);。
3、免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo);。
4、免費(fèi)提供生育保健等計(jì)劃生育健康服務(wù);。
5、免費(fèi)贈(zèng)送技術(shù)資料、農(nóng)用物資;。
6、免費(fèi)提供各種市場信息;。
7、幫助爭取小額農(nóng)貸;。
8、與民政部門加強(qiáng)聯(lián)系,力爭改善計(jì)劃生育困難家庭住房條件,解決子女入學(xué)困難問題。
六、幫扶規(guī)劃:。
全鎮(zhèn)今年計(jì)劃生育困難家庭幫扶。
為了切實(shí)搞好我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育困難家庭幫扶工作,圓滿完成計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,按奉節(jié)委發(fā)〔20xx〕20號(hào)文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定白帝鎮(zhèn)計(jì)劃生育困難家庭幫扶實(shí)施方案。
一、幫扶對(duì)象:計(jì)劃生育獨(dú)生子女困難家庭,計(jì)劃生育手術(shù)后遺癥家庭、計(jì)劃生育獨(dú)生女子殘疾家庭、計(jì)劃生育生育獨(dú)生子女死亡家庭。
二、幫扶地點(diǎn):全鎮(zhèn)11個(gè)村兩個(gè)居委會(huì)。
三、幫扶項(xiàng)目:以資金、種植、養(yǎng)殖業(yè)為主。
四、幫扶組織領(lǐng)導(dǎo):白帝鎮(zhèn)計(jì)生辦組織,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、民政辦、社保所協(xié)助實(shí)施幫扶。
五、幫扶主要措施。
1.在生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)中實(shí)行政策傾斜、科技服務(wù);。
2.優(yōu)先引進(jìn)新品種、新技術(shù);。
3.免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo);。
4.免費(fèi)提供生育保健等計(jì)劃生育健康服務(wù);。
5.免費(fèi)贈(zèng)送技術(shù)資料、農(nóng)用物資;。
6.免費(fèi)提供各種市場信息;。
7.幫助爭取小額農(nóng)貸;。
8.與民政部門加強(qiáng)聯(lián)系,力爭改善計(jì)劃生育困難家庭住房條。
件,解決子女入學(xué)困難問題。
六、幫扶規(guī)劃。
1.全鎮(zhèn)今年計(jì)劃生育困難家庭幫扶26戶;。
2.通過幫扶,使被幫扶戶居住條件有一定改善,家庭經(jīng)濟(jì)收入在上年的基礎(chǔ)上增加20%以上。
為鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,進(jìn)一步促進(jìn)廣大黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升服務(wù)群眾的能力和水平,決定結(jié)合“黨員進(jìn)社區(qū)、競賽當(dāng)‘五員’”活動(dòng)和“我為群眾當(dāng)義工”活動(dòng),在中心城區(qū)和市直單位開展黨組織結(jié)對(duì)幫扶貧困殘疾人家庭活動(dòng),特制定本實(shí)施方案。
一、活動(dòng)目的。
通過在中心城區(qū)和市直單位開展黨組織結(jié)對(duì)幫扶貧困殘疾人家庭活動(dòng),進(jìn)一步深化“黨員進(jìn)社區(qū)、競賽當(dāng)‘五員’”活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部密切聯(lián)系群眾,服務(wù)群眾的意識(shí),提升服務(wù)能力。幫助貧困殘疾人家庭增強(qiáng)生存發(fā)展信心,增加經(jīng)濟(jì)收入,改善生活狀況共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,同奔小康生活,助推全市全面建成小康社會(huì)。
二、幫扶對(duì)象。
岳陽樓區(qū)、岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)所轄各社區(qū)黨組織在本社區(qū)范圍內(nèi)選擇5戶以上貧困殘疾人家庭,作為聯(lián)點(diǎn)社區(qū)的市直單位黨組織結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象,重點(diǎn)考慮持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》且一戶多殘、病殘交加、重度殘疾、零就業(yè)的貧困殘疾人家庭。
三、幫扶內(nèi)容。
激勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部為貧困殘疾人家庭辦實(shí)事、解難事,開展送惠殘政策、送貼心服務(wù)、送愛心款物“三送”行動(dòng)。社區(qū)聯(lián)點(diǎn)單位黨組織結(jié)對(duì)幫扶5戶以上貧困殘疾人家庭,具體要做到“五個(gè)一”,即:1名或多名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶1戶貧困殘疾人家庭,對(duì)結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象,黨員干部每月電話聯(lián)系1次以上,每季度上門服務(wù)1次以上,每年給予一定的資金或物資扶持,每年至少解決1個(gè)以上具體問題。
四、實(shí)施步驟。
(一)確定幫扶對(duì)象。4月底前,社區(qū)黨組織會(huì)同基層殘聯(lián)對(duì)轄區(qū)內(nèi)貧困殘疾人家庭進(jìn)行一次調(diào)查摸底,從一戶多殘、病殘交加、重度殘疾、零就業(yè)的貧困殘疾人家庭中選擇確定5戶以上家庭作為聯(lián)點(diǎn)單位黨組織結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象。
(二)及時(shí)報(bào)到對(duì)接。5月20日前,市直單位機(jī)關(guān)黨組織要結(jié)合開展“走進(jìn)貧困殘疾人家庭活動(dòng)月”,組織黨員干部走訪結(jié)對(duì)幫扶貧困殘疾人家庭,并填寫《岳陽市市直單位黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困殘疾人家庭情況登記表》(附件1),于5月30日前報(bào)市直機(jī)關(guān)工委備案。市直單位機(jī)關(guān)黨組織和社區(qū)黨組織要做好對(duì)接工作,分別明確專人負(fù)責(zé)(名單于4月28日前報(bào)市直機(jī)關(guān)工委,見附件3),認(rèn)真做好相關(guān)工作。
(三)制定幫扶計(jì)劃。5月30日前,機(jī)關(guān)單位黨組織組織黨員干部針對(duì)結(jié)對(duì)幫扶貧困殘疾人家庭狀況和需求,在對(duì)貧困殘疾人家庭“三清”(家庭情況清、致貧原因清、幫扶需求清)的基礎(chǔ)上制定幫扶計(jì)劃。幫扶計(jì)劃應(yīng)因戶制宜,一戶一策。對(duì)于幫扶難度較大的家庭,可明確單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一幫一”,也可實(shí)行“多幫一”。
(四)深入結(jié)對(duì)幫扶。機(jī)關(guān)黨員干部要根據(jù)幫扶家庭的具體情況,結(jié)合社區(qū)內(nèi)社會(huì)保障、生活福利等權(quán)益分配制度,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,切實(shí)將各項(xiàng)保障政策和救助措施落實(shí)到幫扶家庭,保障好基本生活;積極幫助貧困殘疾人家庭殘疾兒童少年或子女順利完成學(xué)業(yè);幫助貧困殘疾人家庭成員就業(yè)、創(chuàng)業(yè);宣傳有關(guān)法律法規(guī),聽取殘疾人的訴求,積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,依法保障殘疾人合法權(quán)益等。
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脫貧村的幫扶工作方案篇七
通過扎實(shí)開展“六大”活動(dòng),吹響脫貧攻堅(jiān)“夏季攻勢(shì)”集結(jié)號(hào),總結(jié)我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”的成果和經(jīng)驗(yàn),查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步補(bǔ)齊短板,為順利完成全年脫貧任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
xxxx年4月至6月。
(一)組織基礎(chǔ)數(shù)據(jù)大清洗。
剔除硬傷戶:嚴(yán)格準(zhǔn)確對(duì)照貧困人口識(shí)別負(fù)面清單九條,對(duì)我鄉(xiāng)現(xiàn)有2338戶6448人建檔立卡貧困戶進(jìn)行再核查,對(duì)審計(jì)疑點(diǎn)戶以村為單位,進(jìn)行村民代表大會(huì)審議評(píng)定,對(duì)硬傷屬實(shí)戶作堅(jiān)決剔除處理,切實(shí)保證識(shí)別對(duì)象不錯(cuò)位、不缺位,提高我鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶識(shí)別精準(zhǔn)率。新增貧困戶:以村為單位,對(duì)全村非建檔立卡貧困戶進(jìn)行再摸底、再調(diào)查,嚴(yán)格按照“一看二算三評(píng)議四公開”的程序進(jìn)行貧困戶的再識(shí)別工作,以群眾公認(rèn)無異議為檢驗(yàn)尺子,及時(shí)準(zhǔn)確的將符合條件的貧困戶納入建檔立卡貧困系統(tǒng),保證新增人員能及時(shí)享受政策。修改問題數(shù)據(jù):據(jù)實(shí)時(shí)后臺(tái)檢測問題數(shù)據(jù),及時(shí)反饋給各村網(wǎng)格員,按時(shí)、按質(zhì)、按量在全國扶貧開發(fā)系統(tǒng)網(wǎng)中修改各類信息錯(cuò)誤、邏輯錯(cuò)誤,逐戶完善貧困戶信息,切實(shí)降低我鄉(xiāng)系統(tǒng)內(nèi)人員信息錯(cuò)誤率。
(二)開展貧困群眾大談心。
1、著重加強(qiáng)政策宣傳工作:在幫扶責(zé)任人入戶幫扶時(shí),確保《五峰土家族自治縣xxxx年脫貧攻堅(jiān)扶持政策匯編》、《五峰土家族自治縣xxxx年脫貧攻堅(jiān)扶持政策操作辦法匯編》等最新政策每戶一冊(cè),對(duì)貧困戶進(jìn)行政策多方面、全方位宣傳講解,答疑解惑,鞏固脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”宣傳成果。
2、扎實(shí)開展貧困群眾誠信守法教育:全面開展公民誠信守法檔案建設(shè),完成民主評(píng)議,發(fā)揮守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制作用,著力提高貧困戶乃至全民誠信守法意識(shí)。
3、持續(xù)激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力:通過懸掛橫幅、印制宣傳手冊(cè)等方式,利用各村“村村響”平臺(tái),循環(huán)播放致富增收典型音頻進(jìn)行大力宣傳,營造“寧可拼命刨,決不等靠要”的“我要脫貧”良好氛圍;制定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,加大產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策力度,對(duì)內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)的貧困戶進(jìn)行充分肯定和獎(jiǎng)勵(lì),給予物質(zhì)和精神雙重獎(jiǎng)勵(lì),年底時(shí)對(duì)脫貧典型家庭進(jìn)行“脫貧攻堅(jiān)典型戶”掛牌行動(dòng),切實(shí)樹立正面典型,充分激發(fā)周邊貧困戶向榜樣學(xué)習(xí)靠攏的自力更生意識(shí)。
(三)落實(shí)幫扶政策大對(duì)接。
壓實(shí)好幫扶責(zé)任人進(jìn)村入戶責(zé)任:每位幫扶責(zé)任人在入戶按照《傅家堰鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)“夏季攻勢(shì)”工作任務(wù)清單》完成《傅家堰鄉(xiāng)村xxxx年“夏季攻勢(shì)”貧困戶脫貧產(chǎn)業(yè)落實(shí)情況表》(一式兩份)及《傅家堰鄉(xiāng)村“夏季攻勢(shì)”貧困戶享受政策實(shí)施及落實(shí)情況表》(一式兩份),切實(shí)掌握貧困戶產(chǎn)業(yè)落實(shí)實(shí)施情況,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)程;將貧困戶已享受政策進(jìn)行摸底匯總,因戶施策,將精準(zhǔn)扶貧落到實(shí)處。落實(shí)好18項(xiàng)扶持政策:依據(jù)致貧原因、脫貧規(guī)劃,對(duì)照18項(xiàng)扶持政策清單,明確各貧困戶幫扶具體措施,將扶持政策對(duì)接落實(shí)到位。對(duì)接好新型農(nóng)業(yè)合作組織:由鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和產(chǎn)業(yè)專班牽頭,嚴(yán)格進(jìn)行“12xx計(jì)劃”(每專班每年培養(yǎng)成熟1個(gè)以上專業(yè)合作社,建立2個(gè)以上集中連片示范基地,培育xx個(gè)以上產(chǎn)業(yè)大戶),著力落實(shí)班子成員產(chǎn)業(yè)扶貧“一崗五聯(lián)”制度(每名班子成員聯(lián)系一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)能人大戶、一個(gè)專業(yè)合作社、一個(gè)示范基地、一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目)。將各村產(chǎn)業(yè)摸底情況匯總之后,由各村負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排專業(yè)合作社與尚未簽訂合同的貧困戶對(duì)接,與貧困戶簽訂購銷協(xié)議,確保貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最低收購價(jià),為其產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力保障。
(四)啟動(dòng)扶貧項(xiàng)目大開工。
將4月至5月定為我鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目開工月,其中4月做好項(xiàng)目前期工作,5月全面開工。
1、加快易地扶貧搬遷進(jìn)程:確保全鄉(xiāng)三個(gè)集中安置點(diǎn)及分散安置戶同步開工,切實(shí)保證全鄉(xiāng)5月全面開工、7月完成主體建設(shè)、xx月搬遷入住的工作目標(biāo),力爭我鄉(xiāng)133戶391人易地扶貧搬遷戶早日搬遷入住。各安置點(diǎn)因地制宜,同步謀劃推進(jìn)后扶產(chǎn)業(yè),務(wù)必保障搬遷戶“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”,力爭我鄉(xiāng)在全縣率先完成“三年任務(wù)兩年完成”的總目標(biāo)。
2、加快危房改造進(jìn)程:據(jù)今年再次摸底排查后,全鄉(xiāng)危房戶共計(jì)7xx戶,充分借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),充分考慮貧困戶實(shí)際家庭情況,迅速加快推進(jìn)危房改造進(jìn)程。
3、加快村出列項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程:嚴(yán)格對(duì)照村出列“九有”標(biāo)準(zhǔn),加快道路、水利、村莊環(huán)境整治、農(nóng)網(wǎng)改造等項(xiàng)目的開工建設(shè)。
(五)開展“春季攻勢(shì)”成效大督查。
鄉(xiāng)扶貧辦成立“春季攻勢(shì)”成效督查小組,對(duì)全鄉(xiāng)“春季攻勢(shì)”開展情況及成效進(jìn)行回頭看,特別是對(duì)專項(xiàng)督查通報(bào)的.問題進(jìn)行再檢查、再督辦,查漏補(bǔ)缺,總結(jié)提升。
督查幫扶對(duì)接情況:主要包括駐村工作隊(duì)到村對(duì)接情況和幫扶人到戶對(duì)接兩個(gè)方面。督查扶貧手冊(cè)填寫情況:每村隨機(jī)抽取3戶貧困戶,對(duì)照《扶貧手冊(cè)填寫規(guī)范》,入戶查看扶貧手冊(cè)填寫情況,并詢問幫扶人員入戶情況,將幫扶人責(zé)任真正落到實(shí)處。督查手機(jī)app使用情況:對(duì)精準(zhǔn)扶貧手機(jī)app入戶幫扶信息填寫規(guī)范、入戶次數(shù)等進(jìn)行抽查。督查村級(jí)扶貧工作開展情況:重點(diǎn)查看各村精準(zhǔn)扶貧檔案(重點(diǎn)查看貧困戶一戶一檔資料、貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資料、項(xiàng)目實(shí)施資料等)、扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況、各種有關(guān)精準(zhǔn)扶貧會(huì)議記錄等,督查各村日常工作是否將政策落實(shí)到位。督查政策了解熟悉情況:由鄉(xiāng)扶貧辦牽頭組織傅家堰鄉(xiāng)xxxx年“扶貧政策知多少”測試,參加人員為傅家堰鄉(xiāng)全體機(jī)關(guān)干部、各聯(lián)村工作隊(duì)隊(duì)長,各村兩委班子成員、后備干部及網(wǎng)格員,題目以選擇題、判斷題和填空題為主,重點(diǎn)考查各級(jí)精準(zhǔn)扶貧政策掌握情況。
(六)實(shí)施基層組織大建設(shè)。
1、開展村干部培訓(xùn)學(xué)習(xí):在武漢東西湖區(qū)大力支持下組織鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、村“兩委”班子等人員在東西湖區(qū)委黨校開展一期專題培訓(xùn)班,課堂學(xué)習(xí)與參觀考察相結(jié)合,開闊視野,提升個(gè)人綜合素質(zhì);組織一次村主職干部參觀學(xué)習(xí)活動(dòng),重點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)長樂坪蘇家河村、采花栗子坪村等脫貧攻堅(jiān)典型村,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、村莊環(huán)境整治、資料歸檔整理等方面重點(diǎn)考察學(xué)習(xí),不斷提升村干部的綜合扶貧能力。
2、加強(qiáng)陣地建設(shè)及村莊環(huán)境整治力度:出列村嚴(yán)格對(duì)照村出列九有清單(有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);有硬化的通村公路;有入戶的安全飲水;有村莊環(huán)境整治成效;有保障兜底措施;有堅(jiān)強(qiáng)的基層組織;有集體收入;有減貧成效;有組織縣鄉(xiāng)脫貧自查驗(yàn)收),結(jié)合各村扶貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)脫貧“十三五”規(guī)劃,加大各村陣地建設(shè)及村莊環(huán)境整治力度。
3、推動(dòng)聯(lián)村工作隊(duì)和村兩委班子合作運(yùn)行機(jī)制:完善扶貧工作隊(duì)隊(duì)長例會(huì)制度,充分利用工作隊(duì)資源優(yōu)勢(shì)和宏觀把控能力,密切與各聯(lián)村工作隊(duì)交流聯(lián)系,確保各村工作隊(duì)與各村“兩委”班子通力合作,夯實(shí)各村脫貧攻堅(jiān)組織基礎(chǔ)。
各黨支部,各村(居)委會(huì),鄉(xiāng)直各單位要高度重視脫貧攻堅(jiān)工作,將此項(xiàng)工作視為重中之重,強(qiáng)化學(xué)習(xí),加強(qiáng)認(rèn)識(shí),更新觀念,優(yōu)化方法。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)干部“抓一手、一手抓”,保障我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)“夏季攻勢(shì)”活動(dòng)順利開展;二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),統(tǒng)一思想、凝聚人心,努力營造良好的脫貧攻堅(jiān)“夏季攻勢(shì)”活動(dòng)氛圍,采取多種形式宣傳“夏季攻勢(shì)”,對(duì)脫貧攻堅(jiān)典型進(jìn)行大力宣傳,對(duì)工作不力典型進(jìn)行批評(píng)曝光,做到獎(jiǎng)懲有別,賞罰分明;三是加強(qiáng)檢查督辦,各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要加強(qiáng)檢查督辦力度,及時(shí)提出整改意見,確?;顒?dòng)取得預(yù)期成效,鄉(xiāng)督查辦將不定期開展抽查,檢查情況作為各村年終考核重要依據(jù)。
脫貧村的幫扶工作方案篇八
為牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念,不斷創(chuàng)新扶貧幫困形式,規(guī)范工作程序,加大工作力度,努力為困難群眾辦實(shí)事、解難事、做好事,使結(jié)對(duì)幫扶困難戶充分感受到黨的溫暖,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)造和諧社會(huì)發(fā)揮積極作用,根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,結(jié)合xx縣xx村實(shí)際,制定工作計(jì)劃如下。
一、家庭成員基本情況。
1、人口信息:戶主:xxx,46歲,小學(xué)文化程度;配偶:xxx,42歲,小學(xué)文化程度;長女:xxx,17歲,高二學(xué)生;xxx,15歲,初二學(xué)生,身體殘疾。
2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn):現(xiàn)有土地1.5畝,其中種植煙草、蔬菜,無農(nóng)業(yè)機(jī)械,種植結(jié)構(gòu)單一。
3、生活條件:現(xiàn)有簡易土木結(jié)構(gòu)住房4間,共80平米,為d級(jí)危房。
4、經(jīng)濟(jì)收入:家庭主要收入來源為農(nóng)作物變賣和零工的收入,年終收入大約一萬多。
二、主要貧困原因。
1、家庭主要成員文化素質(zhì)偏低,接受農(nóng)業(yè)科技和新生事物的能力較弱;。
2、家庭勞動(dòng)力少,無固定經(jīng)濟(jì)來源,缺少技術(shù),主要靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植,打零工維持生計(jì);。
3、二個(gè)女兒上學(xué)花費(fèi)較大,經(jīng)濟(jì)壓力大。
1、按國家的優(yōu)惠政策為全家辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。
2、通過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)把他們培訓(xùn)為懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的農(nóng)民。
3、協(xié)助申請(qǐng)殘疾人證及相關(guān)殘疾人的補(bǔ)助。
4、利用自身優(yōu)勢(shì),無償為困難群眾提供勞務(wù)、介紹就業(yè)信息等服務(wù),拓寬致富渠道。
4、其他方面:根據(jù)該農(nóng)戶實(shí)際情況,爭取國家相關(guān)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展,在農(nóng)閑時(shí)外出務(wù)工,學(xué)習(xí)技術(shù),爭取早日脫貧。
(二)長期發(fā)展規(guī)劃。
1、思想方面:宣傳黨的路線、方針、政策,宣傳國際、國內(nèi)形勢(shì),做好結(jié)對(duì)幫扶困難戶的思想政治工作。引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),克服怨天尤人、消極悲觀、靠依賴等思想情緒,堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和決心。
2、幫助其子女完成學(xué)業(yè),不定期與其進(jìn)行思想交流,鼓勵(lì)其子女認(rèn)真完成學(xué)業(yè)。幫助申請(qǐng)教育扶持金、獎(jiǎng)學(xué)金等,為其家庭盡一份小小的心意。
3、在重大節(jié)日期間,根據(jù)實(shí)際情況,去幫扶對(duì)象家中開展慰問活動(dòng),讓他們感受到政府和幫扶責(zé)任人的熱情和關(guān)愛,使他們更積極的生活。
幫扶人:xxxxxxxxxxx年xx月xx日。
脫貧村的幫扶工作方案篇九
20xx年以來,我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧工作系列重要講話精神和縣委、縣政府的安排部署,進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任,增添舉措,切實(shí)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上努力下功夫,扶貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
xx鄉(xiāng)位于xx縣境西北部,其東、北兩面與犍為縣毗鄰,西北角與沙灣區(qū)接壤。鄉(xiāng)駐xx鄉(xiāng)xx寺街1號(hào),距xx縣城75千米。下轄同心、嚴(yán)灣、和平、青山4個(gè)村33個(gè)村民小組??偯娣e19.7平方千米。xx年末轄區(qū)共有20xx戶,總?cè)丝?265人,其中農(nóng)業(yè)戶1935戶,共7043人。xx年我鄉(xiāng)根據(jù)全縣制定的規(guī)模進(jìn)行總量控制,并將貧困戶按照上浮10%的標(biāo)準(zhǔn)分配到各村。按照年人均純收入2736元的標(biāo)準(zhǔn)順利識(shí)別出貧困農(nóng)戶269戶,貧困人口972人,貧困村1個(gè),其中嚴(yán)灣村90戶368人,同心村74戶220人,青山村19戶77人,和平村86戶307人。貧困對(duì)象識(shí)別后,通過入戶登記,實(shí)事求是地獲取了貧困對(duì)象的各項(xiàng)信息資料,并組織信息錄入員將對(duì)象信息錄入電腦系統(tǒng),建立電子檔案,做到戶有表、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有電子檔案。
我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)扶貧開發(fā)工作系列文件、會(huì)議精神,并按照縣委、縣政府“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、加快扶貧攻堅(jiān)”工作思路,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制發(fā)了《xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》(海委發(fā)〔20xx〕13號(hào))、《xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》(海委發(fā)〔20xx〕14號(hào))、《關(guān)于組建駐村工作組加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔20xx〕16號(hào))等文件,全面統(tǒng)籌加快推進(jìn)我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明責(zé)任。成立了以黨委書記、鄉(xiāng)長為組長,黨委副書記、各黨委委員為副組長,鄉(xiāng)屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦公室。形成了黨政“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓,扶貧專干具體抓的工作機(jī)制。二是嚴(yán)格考核明獎(jiǎng)懲。制定了《xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》,把減貧任務(wù)和扶貧開發(fā)項(xiàng)目列入年度綜合目標(biāo)管理考核重點(diǎn)工作,強(qiáng)化督查和考核獎(jiǎng)懲。機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)屬各單位幫扶責(zé)任人按照科級(jí)干部500元、一般干部200元的標(biāo)準(zhǔn)向鄉(xiāng)政府繳納精準(zhǔn)扶貧工作立標(biāo)定責(zé)保證金,全鄉(xiāng)共繳納保證金4600元。
按照縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》的要求,我鄉(xiāng)制定并印發(fā)了《關(guān)于組建駐村工作組加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔20xx〕16號(hào))文件,在4個(gè)行政村建立駐村幫扶工作組,落實(shí)幫扶責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)“一村一組、幫扶到戶”的精準(zhǔn)扶貧。通過近3個(gè)月時(shí)間,所有結(jié)對(duì)幫扶的黨員干部都進(jìn)村入戶1次以上,對(duì)全鄉(xiāng)269戶972人建卡貧困戶進(jìn)行走訪摸底,全面了解和掌握了建卡貧困戶的家庭情況和致貧原因,建立幫扶檔案,結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民政保障、社會(huì)解貧等幫扶政策措施,量身定制脫貧計(jì)劃,進(jìn)行掛牌公開幫扶。
同時(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)好干部人才駐村幫扶工作動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神。在全縣百名干部人才駐村幫扶動(dòng)員大會(huì)召開后,來自市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的干部人才組成工作組,對(duì)我鄉(xiāng)省定貧困村嚴(yán)灣村實(shí)行全覆蓋駐村幫扶。由1名縣級(jí)干部任工作組組長,1名駐村第一書記、1名駐村科技人才、1名鄉(xiāng)包村干部為成員的嚴(yán)灣村駐村幫扶組已到崗到位。駐村幫扶組從8月17日開始對(duì)嚴(yán)灣村貧困戶進(jìn)行逐戶調(diào)查走訪,分析致貧原因,為幫扶戶量身定制脫貧計(jì)劃,采取有效幫扶措施,做好幫扶記錄。截至目前,駐村幫扶組深入聯(lián)系點(diǎn)90余人/次,走訪貧困戶78戶,化解矛盾糾紛2件,解決生產(chǎn)生活實(shí)際問題17個(gè)。
在縣委、縣政府的`統(tǒng)一安排和部署下,我鄉(xiāng)積極推進(jìn)貧困戶扶貧解困工作。xx年實(shí)施鞏固退耕還林成果種植業(yè)項(xiàng)目和危房改造項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)貧困人口27戶,111人脫貧。20xx年將實(shí)施和平村和同心村精準(zhǔn)扶貧工作,全力打造“一村一品、一戶一業(yè)”的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),投入產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金19.9萬元,養(yǎng)殖土雜雞6100只,種植核桃27.5畝,新建農(nóng)房120平方米,改建農(nóng)房60平方米,預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)47戶156人脫貧致富。截至目前,已完成20xx年扶貧解困脫貧人口29人,完成比例27%。20xx年精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展順利,6100只土雜雞已簽訂采購合同,預(yù)計(jì)9月上旬發(fā)放到戶;1100株核桃已提交采購計(jì)劃,預(yù)計(jì)9月初采購到位;新改建農(nóng)房正在實(shí)施過程中,即將申請(qǐng)縣級(jí)部門驗(yàn)收。
按照縣委、縣政府要求,強(qiáng)化對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困戶動(dòng)態(tài)管理。督促各村按時(shí)上報(bào)貧困對(duì)象變化情況,及時(shí)更新信息,做到貧困對(duì)象有進(jìn)有出,進(jìn)出有據(jù),保證貧困人口信息真實(shí)、可靠、管用,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。已完成對(duì)建檔立卡貧困戶以外的農(nóng)村人口摸底調(diào)查工作,對(duì)年人均純收入低于2736元、未進(jìn)《扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)》的貧困戶進(jìn)行了摸底調(diào)查,同時(shí)在鄉(xiāng)、村兩級(jí)進(jìn)行為期7天的公開公示。目前,已篩查新增貧困戶67戶。同時(shí),在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展建檔立卡貧困戶中識(shí)別不精準(zhǔn)戶工作,對(duì)年人均純收入高于2736元的貧困戶進(jìn)行篩查處理。
一是部分貧困戶自身發(fā)展動(dòng)力不足、思想保守、因循守舊,不愿改變、創(chuàng)新生產(chǎn)、生活方式。二是部分貧困戶因病、因殘,勞動(dòng)力缺乏,脫貧路徑狹小。三是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相對(duì)滯后,項(xiàng)目扶持、資金幫扶等有待加強(qiáng)。
“授人以魚,不如授人以漁”,堅(jiān)持以發(fā)展扶持為主,資金扶持為輔的做法,整合資源,集中力量搞好貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃。
脫貧村的幫扶工作方案篇十
xx縣作為要在20xx年實(shí)現(xiàn)片區(qū)縣脫貧摘帽的縣,開展了系列工作。
全縣圍繞“減貧6148戶25560人,2個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和27個(gè)貧困行政村脫貧出列”的年度目標(biāo)任務(wù),按照“五查五看三評(píng)定一公示三確認(rèn)”要求,認(rèn)真開展精準(zhǔn)識(shí)別,通過建檔立卡貧困戶“回頭看”排查核實(shí),目前,全縣共清洗剔除不符合建檔立卡條件的貧困戶5018戶17297人,補(bǔ)充識(shí)別符合建檔立卡條件的貧困戶5018戶17297人,2個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目均完成規(guī)劃投資任務(wù)的85%以上,美麗宜居鄉(xiāng)村、整存推進(jìn)、革命老區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn);扶貧到戶貸款發(fā)放、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、雨露計(jì)劃補(bǔ)助等工作有序開展。
強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),轉(zhuǎn)變理念抓脫貧。引導(dǎo)全縣干部由重普惠式扶貧向精準(zhǔn)式扶貧轉(zhuǎn)變、由重村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向重一戶一策幫扶到戶轉(zhuǎn)變、由重單兵作戰(zhàn)向中集體攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變。
強(qiáng)化資金整合,加大投入抓脫貧。最大限度優(yōu)化易地扶貧搬遷項(xiàng)目配套資金使用效率。
強(qiáng)化精準(zhǔn)施策,提高實(shí)效抓脫貧。全力做好產(chǎn)業(yè)脫貧,培育能促進(jìn)貧困群眾增收致富的產(chǎn)業(yè)體系。
強(qiáng)化機(jī)制保障,夯實(shí)責(zé)任抓脫貧。增加駐村工作隊(duì)力量,專門安排一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部投入脫貧攻堅(jiān)工作。
目前存在問題:
一、增收難度大。
二、投資壓力大。
三、工作合力不夠強(qiáng)。
今后將緊扣年度脫貧工作任務(wù)和到20xx年貧困縣摘帽的目標(biāo),抓扶貧資金整合,抓易地扶貧搬遷,抓產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā),抓工作責(zé)任夯實(shí),圓滿完成年度脫貧任務(wù)。
脫貧村的幫扶工作方案篇十一
6月10日上午,陪同汪國際書記到市扶貧開發(fā)局匯報(bào)脫貧攻堅(jiān)工作。下午,赴徽州區(qū)、歙縣交流學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)工作。
6月11日下午,參加縣脫貧攻堅(jiān)工作專題會(huì)議,研究村級(jí)脫貧攻堅(jiān)巡視整改檔案管理工作。晚上,到鳧峰鎮(zhèn)指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作。
6月12日,分別到大坦鄉(xiāng)、小路口鎮(zhèn)、古溪鄉(xiāng)、新安鎮(zhèn)高塘村、閃里鎮(zhèn)文堂村、閃里鎮(zhèn)港上村督導(dǎo)中央巡視脫貧攻堅(jiān)反饋問題和形式主義、官僚主義問題整改工作。晚上,陪同熊言松縣長到祁山鎮(zhèn)先鋒村、凝秀村指導(dǎo)村級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作。
6月13日,到新安鎮(zhèn)高塘村、閃里鎮(zhèn)港上村檢查指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作,并督促做好迎檢工作。
6月14日,到溶口鄉(xiāng)景潭村、塔坊鎮(zhèn)南光輝村檢查指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作,并督促做好迎檢工作。晚上,研究脫貧攻堅(jiān)工作。
6月15日上午,參加省脫貧攻堅(jiān)暗訪組檢查情況反饋會(huì)。
脫貧村的幫扶工作方案篇十二
3、4月26日中午1:00,召開了藺店鎮(zhèn)扶貧對(duì)象核實(shí)及數(shù)據(jù)清洗工作培訓(xùn)會(huì)。一是觀看了《全省追趕超越一季度點(diǎn)評(píng)暨“三場攻堅(jiān)戰(zhàn)”推進(jìn)視頻會(huì)議》,原原本本學(xué)習(xí)了省委副書記毛萬春同志脫貧攻堅(jiān)講話精神;二是副鎮(zhèn)長吳福宏傳達(dá)區(qū)扶貧對(duì)象核實(shí)和數(shù)據(jù)清洗工作;三是鎮(zhèn)紀(jì)委書記張李娜宣讀了《藺店鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)督查暗訪制度》和《藺店鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作督查暗訪暫行辦法》;四是鎮(zhèn)扶貧辦信息員王一凡就《貧困戶信息核查表》逐條展開說明。
4、4月27日,一是召開了駐鎮(zhèn)單位包聯(lián)指導(dǎo)和培訓(xùn)會(huì)議,集鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人參會(huì);二是以片為單位,各包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、駐村工作隊(duì)、包聯(lián)干部及村組干部參與,逐村逐戶開展扶貧對(duì)象入戶核實(shí)工作,并現(xiàn)場填寫《入戶核實(shí)表》。
6、按照鎮(zhèn)黨委安排部署,下發(fā)第二個(gè)扶貧日通知,要求機(jī)關(guān)全體人員、集鎮(zhèn)各單位、村組干部以小麥“一噴三防”病蟲害防治為主題,開展入戶幫扶工作。
脫貧村的幫扶工作方案篇十三
20xx年,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神,緊緊抓住市、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,在各相關(guān)單位的關(guān)心、支持、幫助下,實(shí)施“集團(tuán)幫扶,整村推進(jìn)”,以農(nóng)民增收為重點(diǎn),以全面脫貧摘帽為目標(biāo),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全村廣大人民群眾開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,奮力拼搏,安口鎮(zhèn)吳坪村精準(zhǔn)扶貧工作取得階段性成效。
(一)、摸“準(zhǔn)”扶貧對(duì)象,確保精準(zhǔn)扶貧“靶向定位”。
按照國家和省、市、縣對(duì)貧困戶、貧困村進(jìn)行識(shí)別和建檔立卡的工作要求,我們嚴(yán)格執(zhí)行識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),把最貧困的戶納入幫扶范圍,科學(xué)合理制定幫扶計(jì)劃。分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫,并按照“規(guī)劃到社、幫扶到戶、責(zé)任到人”的總體思路,精心編制了吳坪村精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案,確立了貧困戶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),填寫發(fā)放了貧困戶登記表、扶貧手冊(cè),制定了貧困戶脫貧計(jì)劃,真正做到“有卡、有簿、有冊(cè)、有檔”,對(duì)貧困人口、貧困家庭實(shí)行信息化管理。并對(duì)識(shí)別出來的貧困戶制定幫扶措施,通過分析致貧原因,對(duì)扶貧對(duì)象逐戶確立幫扶項(xiàng)目,建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺(tái)賬,明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項(xiàng)目拉動(dòng)、合作社捆綁發(fā)展、就近務(wù)工等扶貧模式,集中力量予以扶持。
(二)、創(chuàng)“優(yōu)”工作機(jī)制,確保精準(zhǔn)扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調(diào)研,認(rèn)真傾聽貧困群眾訴求,耐心詢問每戶家庭情況,深挖致貧根源,逐戶走訪建檔,與貧困戶交心談心、算賬對(duì)比,制定幫扶計(jì)劃,謀劃布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。切實(shí)把村民組織起來,把致富能手培育起來,把大學(xué)生村官、駐村工作隊(duì)合理利用起來,摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計(jì)劃,把產(chǎn)業(yè)培育起來,把土地流轉(zhuǎn)起來,把群眾帶動(dòng)起來,把醫(yī)療體系完善起來,把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來,把村社兩級(jí)干部積極性調(diào)動(dòng)起來,著力推動(dòng)貧困戶的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起來。
(三)、吹“響”攻堅(jiān)的號(hào)角,精準(zhǔn)整合資源,打好連片脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
按照精準(zhǔn)扶貧的要求,抓好雙聯(lián)行動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)確定的目標(biāo)任務(wù)對(duì)接工作,強(qiáng)化各雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任,組織引導(dǎo)他們共同擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅(jiān)任務(wù),動(dòng)員更多的非公企業(yè)、個(gè)體工商戶等社會(huì)力量參與,深化拓展定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶等幫扶模式。同時(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金的整合力度,統(tǒng)籌安排整合資金。集中向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、扶貧重點(diǎn)傾斜,激發(fā)群眾發(fā)展活力,著力解決資金分散、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、項(xiàng)目和政策能夠進(jìn)村入戶精準(zhǔn)實(shí)施。
為了抓好落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作,我們成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,重點(diǎn)要求要把全村貧困人口核實(shí)好,在核實(shí)貧困人口工作中,要把民政部門的低保人口銜接起來,通過認(rèn)真相對(duì)比較,做好貧困農(nóng)戶的識(shí)別工作。
1、根據(jù)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案,認(rèn)真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟,做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計(jì)工作。
2、召開村民代表大會(huì),評(píng)議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單。并且通過村級(jí)公示初選貧困農(nóng)戶名單。
3、做好精準(zhǔn)扶貧“四法”工作。
一是明晰“一條路徑”,即力量法。按照省委、市的要求,增強(qiáng)減貧脫貧的內(nèi)生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的拉動(dòng)力量;創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的領(lǐng)導(dǎo)力量”的要求,以改革統(tǒng)攬、開發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向,以“五個(gè)機(jī)制撬動(dòng)五個(gè)力量”為總攻路線,以脫貧致富奔小康為總攻目標(biāo),以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認(rèn)真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實(shí)省委、市、縣的要求。
二是構(gòu)建“一套機(jī)制”,即十子法。探索構(gòu)建“十子”機(jī)制,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。具體是瞄靶子,建識(shí)別機(jī)制。梳辮子,建分類機(jī)制。結(jié)對(duì)子,建駐村機(jī)制。理路子,建規(guī)劃機(jī)制。想法子,建幫扶機(jī)制。甩膀子,建動(dòng)力機(jī)制。強(qiáng)班子,建引領(lǐng)機(jī)制。湊份子,建聯(lián)動(dòng)機(jī)制。造冊(cè)子,建管理機(jī)制。
三是突出“一個(gè)抓手”,即抓手法。圍繞目標(biāo)具體、措施具體、進(jìn)度具體、責(zé)任具體“四個(gè)具體”。
四是實(shí)現(xiàn)“一個(gè)突破”,即產(chǎn)業(yè)鏈法。要在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)展,依靠市場激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力上突破。通過產(chǎn)業(yè)鏈生成和發(fā)展要素的主動(dòng)鏈接,鏈動(dòng)農(nóng)戶、合作社、企業(yè)、基地核心要素和科技、教育培訓(xùn)、融資、特色品牌4個(gè)保障性要素,有效整合產(chǎn)業(yè)扶貧的資源和力量,促進(jìn)農(nóng)民尤其貧困農(nóng)民持續(xù)增收,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
要整合資金和項(xiàng)目,本著缺什么補(bǔ)什么的原則,推進(jìn)小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項(xiàng)行動(dòng)”創(chuàng)建工作,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,美化亮化農(nóng)村環(huán)境。要結(jié)合貧困戶的具體情況,著眼市場需求、可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境承受力,按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”和“一村一策、一戶一法”的要求,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收路子,制定和完善村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,做到“規(guī)劃到村、輻射到戶、帶動(dòng)到人”。實(shí)施好當(dāng)前的項(xiàng)目,同時(shí)要積極爭取各類項(xiàng)目資金的投入,做到項(xiàng)目到村到戶,資金到村到戶,進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧“四法”工作。
脫貧村的幫扶工作方案篇十四
6月10日下午,到小路口鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)扶貧工作,深入了解“兩不愁、三保障”及飲水安全大排查情況和脫貧攻堅(jiān)“夏季攻勢(shì)”工作開展情況,并走訪部分貧困戶。
6月11日上午,到小路口鎮(zhèn)走訪部分貧困戶,深入了解“兩不愁、三保障”及飲水安全大排查、戶檔和“四帶一自”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧到戶項(xiàng)目情況。
6月13日上午、6月14日上午,分別走訪小路口鎮(zhèn)晨光村小一、小二組、大豐村吳村組、葉村組、雙蓮村車田組、楊屋里組的貧困戶,檢查貧困戶戶檔材料,并與貧困戶深入溝通交流,請(qǐng)他們給扶貧工作提出意見。
脫貧村的幫扶工作方案篇十五
一、重視抓好提高人口素質(zhì)工作,堅(jiān)持開展預(yù)防缺陷嬰兒出生,優(yōu)化婚、孕、產(chǎn)、節(jié)育和保健全程服務(wù),對(duì)新婚夫婦進(jìn)行"優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教"宣傳,組織開展了0~2歲嬰兒潛能開發(fā)講座,本社區(qū)組織育齡婦女參加。通過大力宣傳生殖保健知識(shí)、政策法規(guī)、科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念,建設(shè)新型生育文化,著力轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜蟮纳^念,增強(qiáng)實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性,推動(dòng)兩個(gè)文明的建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。并認(rèn)真開展計(jì)劃生育活動(dòng)紀(jì)念日的各項(xiàng)大型宣傳和做好獨(dú)生子女困難戶的節(jié)日慰問工作。
二、加強(qiáng)計(jì)生宣傳服務(wù),計(jì)生協(xié)會(huì)積極協(xié)調(diào)社區(qū)轄區(qū)單位,開展宣傳服務(wù)工作,充分發(fā)揮人口學(xué)校宣傳陣地作用,一年開展四次人口學(xué)校培訓(xùn),組織育齡群眾、中心戶長和流動(dòng)人口學(xué)習(xí)人口和計(jì)劃生育政策法規(guī),優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教、“五期”教育,增強(qiáng)群眾的法治觀念。增強(qiáng)育齡婦女生殖健康自我保健知識(shí)。
三、開展“關(guān)愛女孩”行動(dòng),倡導(dǎo)男女平等,今年5月份,出??麄鳌赌笅氡U戏ā?,反對(duì)歧視婦女和女孩的社會(huì)偏見,鼓勵(lì)女子多自立、自強(qiáng)、自尊,努力學(xué)習(xí)成材。
四、提供計(jì)劃生育的“三生”服務(wù)和生殖健康服務(wù)。組織育齡婦女進(jìn)行孕情普查和婦女病體檢,積極穩(wěn)妥地開展以"知情選擇"為重點(diǎn)的避孕節(jié)育措施,實(shí)行藥具隨訪卡制度,搞好節(jié)育服務(wù)工作。積極開展上門為流動(dòng)人口服務(wù)、免費(fèi)上門送避孕藥具、發(fā)放計(jì)劃生育政策法規(guī)宣傳、為流動(dòng)人口辦理婚育證等服務(wù)。
五、做好“幸福工程”活動(dòng),落實(shí)好新發(fā)展的救助對(duì)象,為社區(qū)貧困母親送溫暖,幫助社區(qū)貧困母親辦理“幸福工程”無息小額貸款,用于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),使其家庭經(jīng)濟(jì)有了明顯提高。
六、推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家,深入開展計(jì)劃生育“三結(jié)合”、“三生”、“三優(yōu)”、和實(shí)施“幸福工程”,救助貧困母親項(xiàng)目服務(wù)。
20xx年,我社區(qū)緊緊圍繞市委、政府關(guān)于扶貧幫困工作的有關(guān)精神,結(jié)合幫扶社區(qū)的實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,把排民憂、解民難作為幫助基層辦實(shí)事的出發(fā)點(diǎn),把對(duì)口幫扶工作和日常工作緊密結(jié)合起來,為所幫扶社區(qū)解決實(shí)際困難。
一、指導(dǎo)思想。
以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),通過深入扎實(shí)的開展扶貧活動(dòng),充分發(fā)揮建設(shè)系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用,密切黨群干群關(guān)系,不斷提高城市建設(shè)發(fā)展水平,促進(jìn)東勝區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)。
今年,我社區(qū)繼續(xù)幫扶主要從五個(gè)方面進(jìn)行幫扶:一是針對(duì)社區(qū)內(nèi)貧困家庭中具有勞動(dòng)能力的,幫助就業(yè)和實(shí)現(xiàn)再就業(yè),通過幫助其自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)或就業(yè)、再就業(yè),增加收入,提高生活標(biāo)準(zhǔn);二是對(duì)困難家庭中子女上學(xué)難的,幫扶其完成學(xué)業(yè);三是幫助社區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善社區(qū)辦公條件;四是協(xié)助社區(qū)建立轄區(qū)人員分類管理和網(wǎng)絡(luò)信息管理臺(tái)、短信平臺(tái);五是對(duì)轄區(qū)內(nèi)貧困戶進(jìn)行幫扶,領(lǐng)導(dǎo)干部“一幫一”結(jié)對(duì)子的形式開展,解決扶貧戶在生活中遇到的各種困難。
三、幫扶措施。
一是由領(lǐng)導(dǎo)帶頭,黨員干部經(jīng)常到社區(qū)貧困戶家里了解情況,及時(shí)解決他們?cè)诠ぷ?、生活中遇到的?shí)際困難,并幫助定出長遠(yuǎn)致富計(jì)劃和短期脫貧打算,使他們?cè)缛諗[脫貧困走上致富道路。
二是積極創(chuàng)造條件,對(duì)貧困家庭中具有勞動(dòng)能力的,幫助安排就業(yè)或自謀職業(yè);。
三是根據(jù)社區(qū)建設(shè)的實(shí)際情況,籌集資金,完善社區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決社區(qū)辦公條件,為社區(qū)居民和職工提供良好的工作生活條件。
四是通過“一對(duì)一”的幫扶聯(lián)系,解決貧困戶在基本生活、就醫(yī)、子女就學(xué)等方面存在的困難,提供其基本生活保障。
四、具體要求。
一是把扶貧工作放上重要議事日程。不斷探索扶貧幫困工作的有效形式,提高工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,確保貧困工作取得扎實(shí)成效。
二是分工明確,抓好落實(shí)。急群眾所急,想群眾所想,幫群眾所需,制定具體的實(shí)施計(jì)劃和措施,使幫扶工作能充分發(fā)揮效益,努力形成一種從領(lǐng)導(dǎo)到幫扶干部層層抓落實(shí)的良好局面。
一、幫扶目標(biāo)。
確保結(jié)地幫扶困難對(duì)象的基本生活得到保障;有子女上學(xué)的,不因貧困而輟學(xué);有危重病人的,能得到及時(shí)醫(yī)治;有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的家庭成員能實(shí)現(xiàn)再就業(yè);每戶幫扶對(duì)象年上門走訪慰問不少于2次。
二、幫扶對(duì)象。
單位駐地所在社區(qū)內(nèi)的3戶結(jié)對(duì)困難戶。
三、幫扶內(nèi)容。
(1)宣傳黨的路線、方針、政策,宣傳國際、國內(nèi)形勢(shì),做好結(jié)對(duì)幫扶困難戶的思想政治工作。引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),克服怨天尤人、消極悲觀、等靠依賴等思想情緒,堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和決心。
(2)在向3戶結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象各提供幫扶資金3000元的基礎(chǔ)上,對(duì)有勞動(dòng)能力的結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象,積極通過項(xiàng)目扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等形式,幫助增強(qiáng)致富意識(shí)和工作本領(lǐng);對(duì)子女難以完成學(xué)業(yè)的結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象,采取建立長期助學(xué)計(jì)劃,使其順利完成學(xué)業(yè);對(duì)無勞動(dòng)能力、無生活處理能力的結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象,通過發(fā)動(dòng)黨員干部出資、出力,幫助其改善生活狀況,增強(qiáng)其生活信心。
(3)在重大節(jié)日期間,組織黨員干部到結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象家中慰問和志愿服務(wù)活動(dòng)。
(4)在宣傳公民道德新風(fēng)尚、推行移風(fēng)易俗和計(jì)劃生育、反對(duì)封建迷信、嚴(yán)格遵紀(jì)守法、維護(hù)社會(huì)治安、建設(shè)社會(huì)主義精神文明方面積極發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。
四、幫扶要求。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。局結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究結(jié)對(duì)幫扶工作,及時(shí)研究解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。
2、精心組織,務(wù)求實(shí)效。要把結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)作為密切干群關(guān)系,作為促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一件大事來抓,切實(shí)擺上位置,認(rèn)真抓緊抓好。局幫扶工作人員要帶著感情,帶著熱情、帶著責(zé)任投身到幫扶活動(dòng)中去,對(duì)幫扶對(duì)象做到政治上關(guān)心,經(jīng)濟(jì)上資助,技能上培訓(xùn),生活上照顧,精神上慰問。要經(jīng)常深入幫扶對(duì)象家中走訪,重大節(jié)日要開展慰問活動(dòng),及時(shí)掌握幫扶對(duì)象的動(dòng)態(tài)情況,確保幫扶活動(dòng)取得實(shí)效,不斷推向深入。
脫貧村的幫扶工作方案篇十六
6月10日,到祁紅鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)扶貧工作,并深入祁紅村走訪貧困戶。
6月11日,到大坦鄉(xiāng)大中村、金字牌鎮(zhèn)橫聯(lián)村、石川村檢查指導(dǎo)扶貧工作。
6月12日,到祁山鎮(zhèn)春明村、桃峰村檢查指導(dǎo)扶貧工作。
6月13日,到新安鎮(zhèn)高塘村,閃里鎮(zhèn)港上村、文堂村檢查指導(dǎo)扶貧工作。
6月14日,到溶口鄉(xiāng)景潭村、塔坊鎮(zhèn)南光輝村檢查指導(dǎo)扶貧工作。
脫貧村的幫扶工作方案篇一
工作計(jì)劃是根據(jù)實(shí)際需要,通過增減項(xiàng)目來編寫的,適用于特殊的單項(xiàng)工作。但不管是哪一種情況,都是這樣主要目標(biāo)”“實(shí)施步驟“政策措施”這三個(gè)基本術(shù)語在實(shí)際寫作中可能會(huì)有所不同,例如“l(fā)dquo主要目標(biāo)”稱為“目標(biāo)和任務(wù)”或“目標(biāo)與對(duì)策”等等,放“政策措施”稱為“實(shí)施措施”或“組織措施”等待以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接起步之年。脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,全面落實(shí)中央和省、市、縣決策部署,圍繞8月30日全省防止返貧監(jiān)測與幫扶工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神,結(jié)合2021年岳陽縣防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作方案,按照鎮(zhèn)黨委、政府安排部署,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作,特制定本工作方案。
以習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述和黨中央適時(shí)組織開展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估工作,壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委和政府鞏固脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線的決定為指導(dǎo),全面對(duì)標(biāo)對(duì)表鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核評(píng)估內(nèi)容,以建立健全防止返貧監(jiān)測與幫扶機(jī)制為抓手,突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)環(huán)節(jié),集中精力抓落實(shí),聚焦問題抓整改,以高度負(fù)責(zé)的精神狀態(tài)和政治自覺抓好抓實(shí)排查整改工作,努力實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨岳陽縣第十三次代表大會(huì)提出的鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)入全省先進(jìn)行列目標(biāo),確保第一年接受中央后評(píng)估檢查萬無一失。
重點(diǎn)聚焦責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、鞏固成效4個(gè)方面19項(xiàng)內(nèi)容,對(duì)全鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口(重點(diǎn)以脫貧戶、監(jiān)測對(duì)象、低保戶、分散供養(yǎng)五保戶、重病重殘戶為主)、行政村進(jìn)行全覆蓋排查(對(duì)外出務(wù)工、整戶不在家的貧困戶,可采取電話、視頻調(diào)查等形式開展排查),認(rèn)真查找漏洞缺項(xiàng),及時(shí)進(jìn)行整改。
(一)責(zé)任落實(shí)方面。
1.主體責(zé)任。是否深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述;中央、省、市、縣關(guān)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接決策部署是否及時(shí)到位;是否建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;是否落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親手抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作體制;是否專題研究調(diào)度推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)難點(diǎn)工作;脫貧摘帽后是否懈怠松勁、是否落實(shí)“四不摘”要求;涉貧輿情信訪處置是否得力等。(責(zé)任單位:各村(居)委會(huì))。
2.部門責(zé)任。是否專題研究部署本行業(yè)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策落實(shí)和工作推進(jìn)情況;是否存在政策落實(shí)和工作推進(jìn)不力問題;是否圍繞政策供給、政策執(zhí)行和監(jiān)測預(yù)警聯(lián)合發(fā)力等。(責(zé)任單位:鄉(xiāng)村振興各行業(yè)部門)。
3.幫扶責(zé)任。重點(diǎn)幫扶村、示范創(chuàng)建村、一般脫貧村和黨組織軟弱渙散村是否按需選派駐村工作隊(duì)或第一書記;結(jié)合黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“五到五促”工作要求,對(duì)“三類對(duì)象”(脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶)是否優(yōu)先安排市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶;駐村干部日常是否按要求開展、待遇是否有保障。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、各村(居)委會(huì)、各村駐村工作隊(duì))。
4.監(jiān)管責(zé)任。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果調(diào)度推進(jìn)、定期通報(bào)、分類考核等機(jī)制。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦)。
(二)政策落實(shí)方面。
5.義務(wù)教育政策。所有適齡未成年人九年義務(wù)教育階段是否有失學(xué)、輟學(xué)情況;脫貧人口、監(jiān)測對(duì)象“雨露計(jì)劃”政策是否落實(shí);是否對(duì)義務(wù)教育階段因厭學(xué)輟學(xué)等問題建立“一人一策”幫扶臺(tái)賬;對(duì)因身體原因不能正常上學(xué)的脫貧家庭學(xué)生是否送教上門或辦理休學(xué)手續(xù)。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)中心學(xué)校)。
6.基本醫(yī)療政策。是否落實(shí)慢病家庭醫(yī)生簽約服務(wù);脫貧人口和監(jiān)測對(duì)象2022年度城鄉(xiāng)合作醫(yī)療參保率是否達(dá)到100%;對(duì)于有因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象,是否給予有力救助。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)勞動(dòng)站)。
7.住房安全政策。住房是否安全;是否疑似危房;房屋安全性是否認(rèn)定或評(píng)定;危房改造是否動(dòng)態(tài)清零。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)民政所)。
8.飲水安全政策。是否存在水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、用水量不達(dá)標(biāo)、取水距離過遠(yuǎn)、供水保證率不足、安全飲水工程未完成或存在質(zhì)量問題等。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)水務(wù)站)。
9.兜底保障政策。符合條件的對(duì)象是否納入最低生活保障(重點(diǎn)是完全喪失勞動(dòng)能力、部分喪失勞動(dòng)能力);地方政府是否對(duì)符合條件的監(jiān)測對(duì)象、低保戶、特困人員(重度殘疾人、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童參照?qǐng)?zhí)行)代繳城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn);脫貧家庭殘疾人扶持措施是否落實(shí)不到位(重點(diǎn)是困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、救助供養(yǎng)落實(shí))。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)勞動(dòng)站)。
(三)工作落實(shí)方面。
10.監(jiān)測幫扶機(jī)制情況。是否安排專人負(fù)責(zé)“湖南省防止返貧監(jiān)測與幫扶管理平臺(tái)”,是否分析上傳數(shù)據(jù)、核實(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并及時(shí)處置;對(duì)符合條件的對(duì)象是否及時(shí)納入監(jiān)測范圍、采取針對(duì)性幫扶措施;是否建立監(jiān)測幫扶臺(tái)賬。是否對(duì)不符合監(jiān)測對(duì)象條件的農(nóng)戶進(jìn)行解釋、疏導(dǎo)。(責(zé)任單位:各村(居)委會(huì)、各駐村工作隊(duì))。
11.穩(wěn)崗就業(yè)情況。脫貧人口就業(yè)率是否低于去年;勞動(dòng)力信息管理是否規(guī)范、勞務(wù)輸出供需對(duì)接是否精準(zhǔn);是否繼續(xù)合理使用開發(fā)公益性崗位;幫扶車間(扶貧車間)帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)效果是否明顯。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)勞動(dòng)站)。
12.鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。是否充分發(fā)揮小額信貸支持生產(chǎn)發(fā)展作用,符合條件且有貸款意愿的脫貧戶和監(jiān)測對(duì)象是否應(yīng)貸盡貸;有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和意愿的脫貧人口和監(jiān)測對(duì)象是否得到產(chǎn)業(yè)扶持(享受獎(jiǎng)補(bǔ)、直接幫扶、委托幫扶、股份合作等)。(責(zé)任單位:巴陵農(nóng)村商業(yè)銀行新開支行、鎮(zhèn)農(nóng)推中心)。
13.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)完善情況。兩個(gè)基本完善是否達(dá)標(biāo)。已建成的項(xiàng)目是否加強(qiáng)監(jiān)管和后續(xù)維護(hù)。(責(zé)任單位:各相關(guān)行業(yè)部門)。
14.財(cái)政銜接補(bǔ)助資金管理使用情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否對(duì)村申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、必要性以及項(xiàng)目內(nèi)容等進(jìn)行審核;行業(yè)部門是否對(duì)項(xiàng)目的科學(xué)性、合規(guī)性、可行性進(jìn)行論證并出具意見;實(shí)施的項(xiàng)目是否來源于項(xiàng)目庫,是否按程序依法依規(guī)實(shí)施;資金使用管理是否有違紀(jì)違法等問題。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)經(jīng)管站、鎮(zhèn)紀(jì)委)。
15.脫貧攻堅(jiān)考核反饋問題整改落實(shí)情況。是否對(duì)照《中央脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改方案》中涉及我省的2個(gè)方面13項(xiàng)具體問題開展回頭看,是否確保個(gè)案問題一個(gè)不漏、共性問題常抓不懈。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦及相關(guān)部門)。
(四)鞏固成效是否明顯方面。
16.對(duì)存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的“三類人員”監(jiān)測納入率是否達(dá)到100%。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦及各村(居)委會(huì)、各村駐村工作隊(duì))。
17.監(jiān)測對(duì)象幫扶措施到位率是否達(dá)到100%。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦及各村(居)委會(huì)、各村駐村工作隊(duì))。
18.返貧人口是否做到動(dòng)態(tài)清零。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦及各村(居)委會(huì)、各村駐村工作隊(duì))。
19.監(jiān)測對(duì)象、穩(wěn)定脫貧戶、一般農(nóng)戶對(duì)鞏固脫貧成果的認(rèn)可度是否滿意。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦及各村(居)委會(huì)、各村駐村工作隊(duì))。
(一)動(dòng)員培訓(xùn)。9月6日,鎮(zhèn)黨委、政府召開專題會(huì)議動(dòng)員部署,成立工作專班,出臺(tái)防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作方案,明確排查責(zé)任,落實(shí)整改措施。各村(居)委會(huì)具體承擔(dān)排查和整改日常工作,各村黨總支書記作為第一責(zé)任人,要深入研究、及時(shí)調(diào)度。各行業(yè)部門既要排查梳理本部門鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果主要政策是否落實(shí)到位,又要對(duì)各村(居)委會(huì)組織實(shí)施的排查和整改工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),并對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題牽頭進(jìn)行整改。
(二)全面排查。9月7日起,以各村(居)委會(huì)為主、相關(guān)行業(yè)部門為輔全面開展防止返貧監(jiān)測與幫扶工作排查。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦統(tǒng)籌安排駐村工作隊(duì)、結(jié)合“五到五促”到村結(jié)對(duì)幫扶干部、各村支兩委成員成立排查工作小組,駐村干部責(zé)任到村,排查人員責(zé)任到人,建立“誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”和“邊排查、邊上報(bào)、邊整改”工作機(jī)制。每日排查整改情況(含疑似問題)以村為單位,按照4個(gè)大項(xiàng)19個(gè)小項(xiàng)形成問題清單,由排查人員簽字后上報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室。每周排查整改情況(含疑似問題)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦會(huì)進(jìn)行匯總,由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章后上報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局,全面排查到9月30日結(jié)束。
(三)集中整改。10月份,鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦對(duì)各村(居)委會(huì)排查發(fā)現(xiàn)并上報(bào)的問題進(jìn)行分類,列出問題清單、責(zé)任清單,逐條逐項(xiàng)分解到各村(居)委會(huì)、各相關(guān)行業(yè)部門。對(duì)各村(居)委會(huì)自身不能整改到位的問題,由鎮(zhèn)進(jìn)行集中整改,對(duì)鎮(zhèn)自身不能整改到位的問題,由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦上報(bào)到縣鄉(xiāng)村振興局進(jìn)行集中整改。各有關(guān)單位要按照“村村達(dá)標(biāo)、戶戶達(dá)標(biāo)、人人達(dá)標(biāo)、事事達(dá)標(biāo)”的要求,集中人力、物力、財(cái)力開展整改,確保在10月30日前全部整改到位。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立岳陽縣新開鎮(zhèn)防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記梁億仲任組長,鎮(zhèn)長李海鳴任第一副組長,鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長周宇任副組長,黨政班子其他成員、各村(居)委會(huì)、各相關(guān)行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)排查整改工作的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦,鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦主任許斌兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作安排部署。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)。由鎮(zhèn)黨委委員周宇牽頭,實(shí)行“每周一碰頭、半月一調(diào)度、每月一清單”。鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦組成聯(lián)合督查組,采取“四不兩直”明查和暗訪交替進(jìn)行的方式,每周對(duì)排查整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行一次督查,對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求被查單位限期排查整改到位。督查情況每周一匯總報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室碰頭會(huì)商。
(三)嚴(yán)格考核。將防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作情況納入各村(居)委會(huì)年終績效考核及鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接單項(xiàng)考核的重要內(nèi)容,對(duì)排查整改工作中重視不夠、落實(shí)不力、問題較多、整改不到位的村(居)委會(huì)或部門,由領(lǐng)導(dǎo)小組約談單位主要負(fù)責(zé)人,視情況輕重扣除績效分值,對(duì)問題特別嚴(yán)重的,并按有關(guān)規(guī)定予以追責(zé)問責(zé)。
按照省、州要求,為認(rèn)真落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)關(guān)于“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),建立解決相對(duì)貧困的長效機(jī)制”精神,強(qiáng)化返貧預(yù)警監(jiān)測,探索建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制,持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效,結(jié)合我縣工作實(shí)際,特制定本方案。
建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制,對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測,全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作,常態(tài)化開展扶貧對(duì)象“回頭看”“回頭幫”,確保全縣所有建檔立卡貧困戶2020年持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn),有效防止出現(xiàn)新的絕對(duì)貧困,確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”,奪取打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)脫貧監(jiān)測戶:年人均收入低于5000元且有返貧風(fēng)險(xiǎn)的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增的已脫貧戶。
(二)邊緣戶:年人均收入低于5000元且有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡農(nóng)戶。
重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況,對(duì)監(jiān)測對(duì)象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進(jìn)行監(jiān)測。
根據(jù)《州防止致貧返貧監(jiān)測幫扶管理暫行辦法》要求,實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、形成合力,建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測、靶向預(yù)警的防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制,并在省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)(以下簡稱為“大數(shù)據(jù)平臺(tái)”)上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。監(jiān)測對(duì)象不申請(qǐng),評(píng)定工作不宣傳,結(jié)果不公示。
第一步:排。2019年“兩摸底”摸排的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶不納入排查范圍??h攻堅(jiān)辦組織“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))研究制定相關(guān)行業(yè)部門初步監(jiān)測對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)。各行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)標(biāo)準(zhǔn),將“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況不夠穩(wěn)定的,以及平時(shí)掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監(jiān)測對(duì)象??h攻堅(jiān)辦匯總后對(duì)擬監(jiān)測對(duì)象開展信息比對(duì)工作,將比對(duì)后審定名單分發(fā)到各行業(yè)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
第二步:訪??h級(jí)攻堅(jiān)辦統(tǒng)籌組織力量對(duì)照初步監(jiān)測名單開展進(jìn)村入戶走訪,重點(diǎn)核實(shí)“兩不愁三保障”穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)情況,是否存在返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)村入戶過程中,對(duì)發(fā)現(xiàn)其他家庭生活實(shí)際困難的農(nóng)戶,應(yīng)納入初步監(jiān)測對(duì)象并入戶核實(shí)。
第三步:評(píng)。根據(jù)走訪核實(shí)的情況,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織村“兩委”干部和駐村工作隊(duì)開展評(píng)議,共同研判致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn),將擬監(jiān)測對(duì)象的名單報(bào)縣級(jí)攻堅(jiān)辦審定。
第四步:錄。村“兩委”或駐村工作隊(duì)根據(jù)審定的名單,入戶采集新增邊緣戶信息,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織人員在國家系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶,標(biāo)注新增脫貧監(jiān)測戶。對(duì)監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對(duì)象,及時(shí)按程序在國家系統(tǒng)補(bǔ)錄。待省扶貧開發(fā)局將國家系統(tǒng)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺(tái),平臺(tái)自動(dòng)匯總后形成全縣防止返貧監(jiān)測臺(tái)賬。
第五步:測。村“兩委”或駐村工作隊(duì)重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況,2020年每月對(duì)監(jiān)測對(duì)象進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測。對(duì)“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項(xiàng)的,由村“兩委”或駐村工作隊(duì)及時(shí)在大數(shù)據(jù)平臺(tái)上標(biāo)注預(yù)警,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初審后上傳至縣攻堅(jiān)辦,縣攻堅(jiān)辦審核后確定為預(yù)警監(jiān)測對(duì)象,并根據(jù)其實(shí)際困難反饋至相關(guān)行業(yè)部門。
第六步:補(bǔ)。各行業(yè)部門要根據(jù)預(yù)警監(jiān)測對(duì)象實(shí)際困難情況,會(huì)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定有針對(duì)性的幫扶措施,應(yīng)限時(shí)完成補(bǔ)短幫扶。對(duì)預(yù)警的脫貧監(jiān)測戶,對(duì)照2020年脫貧退出的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)補(bǔ)短,全面達(dá)標(biāo);對(duì)預(yù)警的邊緣戶,要及時(shí)落實(shí)幫扶救助。
第七步:銷。完成對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助后,各行業(yè)部門在大數(shù)據(jù)平臺(tái)中提出銷號(hào)申請(qǐng);縣攻堅(jiān)辦組織核實(shí)后,在大數(shù)據(jù)平臺(tái)中批準(zhǔn)銷號(hào)。銷號(hào)后,各行業(yè)部門應(yīng)將相關(guān)情況在本行業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)及時(shí)更新。
(一)方案制定。3月中旬,完成縣防止返貧監(jiān)測和幫扶工作實(shí)施方案的制定,以及監(jiān)測工作動(dòng)員部署,全面鋪開檢測各項(xiàng)工作。
(二)評(píng)定錄入。4月上旬前,完成新增監(jiān)測對(duì)象的評(píng)定工作。4月中旬前,完成新增監(jiān)測對(duì)象的信息錄入工作。
(三)補(bǔ)短幫扶。6月底前,每月開展一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測,全面完成預(yù)警監(jiān)測對(duì)象的對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助。
(四)成效鞏固。7月至12月,每月開展一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測,對(duì)新發(fā)現(xiàn)的預(yù)警監(jiān)測對(duì)象,及時(shí)開展對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助,立行立改。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)的重要舉措,充分運(yùn)用大排查成果,結(jié)合本地實(shí)際,制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本部門防止返貧監(jiān)測和幫扶實(shí)施方案,細(xì)化完善幫扶措施,建立健全動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制和限時(shí)辦結(jié)制度。
(二)認(rèn)真組織實(shí)施。縣攻堅(jiān)辦要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,認(rèn)真組織相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級(jí)分類分層解決問題,及時(shí)回訪銷號(hào),形成穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。各行業(yè)部門要制定對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助措施并督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真做好監(jiān)測對(duì)象的摸底和動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作,落實(shí)預(yù)警監(jiān)測對(duì)象的對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助。
(三)強(qiáng)化督查問效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)直接影響脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的問題,要立行立改;對(duì)工作中需進(jìn)一步改進(jìn)的問題,要采取針對(duì)性的措施持續(xù)整改。縣紀(jì)委、縣攻堅(jiān)辦要加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo),將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作納入日常督查巡查重要范疇,確保責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、政策落實(shí)。
按照省、州要求,為認(rèn)真落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)關(guān)于“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),建立解決相對(duì)貧困的長效機(jī)制”精神,強(qiáng)化返貧預(yù)警監(jiān)測,探索建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制,持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效,結(jié)合我縣工作實(shí)際,特制定本方案。
建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制,對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測,全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作,常態(tài)化開展扶貧對(duì)象“回頭看”“回頭幫”,確保全縣所有建檔立卡貧困戶20**年持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn),有效防止出現(xiàn)新的絕對(duì)貧困,確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”,奪取打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)脫貧監(jiān)測戶:年人均收入低于5000元且有返貧風(fēng)險(xiǎn)的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增的已脫貧戶。
(二)邊緣戶:年人均收入低于5000元且有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡農(nóng)戶。
重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況,對(duì)監(jiān)測對(duì)象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進(jìn)行監(jiān)測。
根據(jù)《州防止致貧返貧監(jiān)測幫扶管理暫行辦法》要求,實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、形成合力,建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測、靶向預(yù)警的防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制,并在省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)(以下簡稱為“大數(shù)據(jù)平臺(tái)”)上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。監(jiān)測對(duì)象不申請(qǐng),評(píng)定工作不宣傳,結(jié)果不公示。
第一步:排。20**年“兩摸底”摸排的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶不納入排查范圍。縣攻堅(jiān)辦組織“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))研究制定相關(guān)行業(yè)部門初步監(jiān)測對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)。各行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)標(biāo)準(zhǔn),將“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況不夠穩(wěn)定的,以及平時(shí)掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監(jiān)測對(duì)象??h攻堅(jiān)辦匯總后對(duì)擬監(jiān)測對(duì)象開展信息比對(duì)工作,將比對(duì)后審定名單分發(fā)到各行業(yè)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
第二步:訪。縣級(jí)攻堅(jiān)辦統(tǒng)籌組織力量對(duì)照初步監(jiān)測名單開展進(jìn)村入戶走訪,重點(diǎn)核實(shí)“兩不愁三保障”穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)情況,是否存在返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)村入戶過程中,對(duì)發(fā)現(xiàn)其他家庭生活實(shí)際困難的農(nóng)戶,應(yīng)納入初步監(jiān)測對(duì)象并入戶核實(shí)。
第三步:評(píng)。根據(jù)走訪核實(shí)的情況,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織村“兩委”干部和駐村工作隊(duì)開展評(píng)議,共同研判致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn),將擬監(jiān)測對(duì)象的名單報(bào)縣級(jí)攻堅(jiān)辦審定。
第四步:錄。村“兩委”或駐村工作隊(duì)根據(jù)審定的名單,入戶采集新增邊緣戶信息,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織人員在國家系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶,標(biāo)注新增脫貧監(jiān)測戶。對(duì)監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對(duì)象,及時(shí)按程序在國家系統(tǒng)補(bǔ)錄。待省扶貧開發(fā)局將國家系統(tǒng)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺(tái),平臺(tái)自動(dòng)匯總后形成全縣防止返貧監(jiān)測臺(tái)賬。
時(shí)間:2020年11月2日。
地點(diǎn):庫其買拜什(28)村村委會(huì)。
參會(huì)人數(shù):25人。
主持人:xxx。
駐村工作隊(duì)長:xxx。
記錄人:xxxx。
會(huì)議內(nèi)容:脫貧攻堅(jiān)普查工作的會(huì)議。
2020年11月2日古勒魯克鄉(xiāng)庫其買拜什村召開脫貧攻堅(jiān)普查工作安排部署會(huì),安排部署庫其買拜什村脫貧攻堅(jiān)普查重點(diǎn)工作。庫其買拜什村的幫扶單位、村第一書記、駐村工作隊(duì)員、村兩委干部,聯(lián)系鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部參加會(huì)議,會(huì)議由村黨總支書記艾力吾甫爾主持。
會(huì)議指出,開展脫貧攻堅(jiān)普查,是全面檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)成效、促進(jìn)高質(zhì)量脫貧的重要基礎(chǔ)性工作,也是一次“大考”。全村干部要充分認(rèn)識(shí)開展脫貧攻堅(jiān)普查的重大意義,提高政治站位,牢固樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”的思想,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感,高度重視脫貧攻堅(jiān)普查工作,通過全面系統(tǒng)、科學(xué)規(guī)范的檢驗(yàn),客觀反映貧困村和貧困群眾生產(chǎn)生活發(fā)生的巨大變化,全面檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)取得的扎實(shí)成效。
會(huì)議要求,全村干部要將脫貧攻堅(jiān)普查工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確普查目標(biāo),落實(shí)普查內(nèi)容,層層壓實(shí)責(zé)任,倒排工期,壓茬推進(jìn),密切配合,切實(shí)形成工作合力。要堅(jiān)持把落實(shí)保障條件作為前提、把嚴(yán)格執(zhí)行方案作為基礎(chǔ),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)全力抓好脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)督戰(zhàn)工作,全力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)做好脫貧攻堅(jiān)普查工作的重大意義。要站在決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的高度,深刻領(lǐng)會(huì)此次脫貧攻堅(jiān)普查的特殊性和極端重要性,堅(jiān)持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的工作導(dǎo)向,舉全鄉(xiāng)之力,集中精力打好這一硬仗,使普查結(jié)果全面客觀、真實(shí)準(zhǔn)確反映哇賽在脫貧攻堅(jiān)工作方面取得的巨大成就和貧困群眾生產(chǎn)生活發(fā)生的巨大變化,完成好縣委、縣政府交給全鄉(xiāng)的任務(wù),為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供有力的數(shù)據(jù)支撐。二是把握目標(biāo)任務(wù),全力以赴做好脫貧攻堅(jiān)普查各項(xiàng)工作。要嚴(yán)格落實(shí)國家、自治區(qū)、地區(qū)和縣脫貧攻堅(jiān)普查方案,加強(qiáng)對(duì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理,加強(qiáng)對(duì)各類問題整改情況的梳理,加強(qiáng)人員選調(diào)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、上下一致,不打折、不走樣。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)普查工作高質(zhì)量完成。要壓緊壓實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、嚴(yán)明工作紀(jì)律、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,把工作做得再細(xì)一點(diǎn),把困難想得再多一點(diǎn),推動(dòng)普查工作高質(zhì)量完成。
會(huì)議決定成立普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組;。
組長;xx。
副組長;xx。
xx。
成員;xx(村委會(huì)主任)。
xxxxx)。
最后,xx強(qiáng)調(diào),要聚焦問題短板,拿出強(qiáng)有力的措施,進(jìn)一步落實(shí)“補(bǔ)針點(diǎn)睛”專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)標(biāo)對(duì)表、查漏補(bǔ)缺、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化分工、從嚴(yán)從實(shí)、一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào),不折不扣進(jìn)行對(duì)標(biāo)“體檢”,高質(zhì)量的推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí),為普查工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三望欄村位于崇頭鎮(zhèn)東大門,離鎮(zhèn)2公里,全村5個(gè)村民小組,農(nóng)戶123戶,人口459人。根據(jù)調(diào)查核實(shí)全村人均收入在1500元以下的貧困人口共有43戶,124人,其中年收入在1000元以下絕對(duì)貧困人口18戶34人,在1000-1500元以下低收入貧困人口有25戶,85人。
該村黨支部、村委會(huì)十分重視幫扶助貧工作,制訂幫扶脫貧計(jì)劃將低收入貧困戶,挨家挨戶進(jìn)行分類,根據(jù)具體情況進(jìn)行,在工作當(dāng)中更加細(xì)化更加明確措施更有針對(duì)性.
分類幫扶的做法,體現(xiàn)了具體情況,具體分析原則,有利于實(shí)現(xiàn)“真幫扶、助真貧”。三望欄村”雙委會(huì)”啟動(dòng)了幫扶脫貧計(jì)劃,邀請(qǐng)了專家免費(fèi)為貧困農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn),全年為貧困戶培訓(xùn)了代料香菇3期,代料黑木耳4期,培訓(xùn)120多人次.幫助有能力貧困戶,發(fā)展代料香菇和代料黑木耳產(chǎn)業(yè).幫助貧困戶聯(lián)系貸款12萬多元.發(fā)放給年老體弱常年生病的無能力的貧困戶各類救濟(jì)款2萬佘元.列入低保對(duì)象10戶12人.推薦貧困學(xué)生結(jié)對(duì)4人.安排落實(shí)部門結(jié)對(duì)幫扶10戶。
經(jīng)過一年來的工作,全村27戶,91人,貧困家庭發(fā)展了代料香菇和代料黑木耳,人均收入多達(dá)到了0.75-2萬元以上不等,貧困戶家庭勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商,實(shí)行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移5戶,17人年收入2-10萬元不等.全村80%以上的低收入家庭實(shí)行增收,擺脫貧困,實(shí)行脫貧,告別1500,摘掉了貧困帽子。
為了認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會(huì)關(guān)于堅(jiān)決戰(zhàn)勝貧困,建立解決相對(duì)貧困的長效機(jī)制和xx縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)xx通知縣防止返貧監(jiān)測和幫助工作計(jì)劃(x脫貧領(lǐng)〔2020〕xx文件精神,加強(qiáng)返貧預(yù)警監(jiān)測,探索建立穩(wěn)定的扶貧長效機(jī)制,不斷鞏固扶貧攻堅(jiān)成效,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定本方案。
建立健全反貧困監(jiān)測和幫扶機(jī)制,對(duì)不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警和監(jiān)測,全面完成大調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題整改工作,正常開展扶貧對(duì)象回頭看和回頭幫,確保所有已建卡的貧困戶在2020年持續(xù)穩(wěn)定地達(dá)到扶貧退出標(biāo)準(zhǔn),有效防止新的絕對(duì)貧困,確保全面小康道路上不漏一戶,不掉一人,贏得反貧困攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利,為實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(1)扶貧監(jiān)測戶:人均純收入低于5000元且有返貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入突然減少或支出突然增加而脫貧的家庭。
(二)邊緣戶:人均純收入低于5000元且有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡農(nóng)戶。
重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)測對(duì)象的兩保三保達(dá)標(biāo)情況,實(shí)時(shí)監(jiān)測監(jiān)測對(duì)象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲用水、收入、就業(yè)、生活狀況等變化,分析四專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的擬監(jiān)測對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)原因,并給予專項(xiàng)幫助。
縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),形成合力,從相關(guān)行業(yè)部門到鎮(zhèn)到村級(jí)建立從上到下、從下到上的雙向監(jiān)測和靶向預(yù)警,防止返貧監(jiān)測和幫助機(jī)制xx在省級(jí)扶貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)(以下簡稱大數(shù)據(jù)平臺(tái))上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。監(jiān)測對(duì)象不申請(qǐng),評(píng)估工作不宣傳,結(jié)果不公示。
5.監(jiān)控步驟和時(shí)間安排。
步驟一:排。3月25日前由鎮(zhèn)確定擬監(jiān)測對(duì)象和完成方案制定。2019年脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶不納入調(diào)查范圍。重新調(diào)查這次兩不愁三保障發(fā)現(xiàn)的扶貧監(jiān)測戶和邊緣戶,以及平時(shí)。
握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監(jiān)測對(duì)象(縣脫貧辦反饋名單),對(duì)擬監(jiān)測對(duì)象開展信息比對(duì)后,將比對(duì)審定名單分發(fā)至各村。
第二步:訪。4月5日前完成入戶走訪。鎮(zhèn)、村兩級(jí)是本次“兩摸底”摸排走訪的實(shí)施主體,由鎮(zhèn)脫貧辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門、幫扶單位和鎮(zhèn)村干部對(duì)照縣脫貧辦反饋的擬監(jiān)測名單開展走訪工作。重點(diǎn)核實(shí)“兩不愁三保障”穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)情況,是否存在返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)村入戶過程中,對(duì)發(fā)現(xiàn)擬監(jiān)測名單外其他家庭生活實(shí)際困難農(nóng)戶,應(yīng)納入初步監(jiān)測對(duì)象并入戶核實(shí)。
第三步:評(píng)。4月9日前,根據(jù)走訪核實(shí)的情況,各村組織村“兩委”干部和駐村工作隊(duì)開展民主評(píng)議,共同研判致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn),并將附件2、附件3經(jīng)第一書記和村支部書記、主任簽字蓋章后報(bào)鎮(zhèn)脫貧辦交黨委政府審定評(píng)議。
第四步:錄。4月中旬前,鎮(zhèn)脫貧辦根據(jù)審定的名單,組織村兩委和駐村工作隊(duì)入戶采集新增邊緣戶信息,由鎮(zhèn)脫貧辦人員在國家子系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶,標(biāo)注新增脫貧監(jiān)測戶。對(duì)監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對(duì)象,及時(shí)按程序在國家系統(tǒng)補(bǔ)錄。省扶貧開發(fā)局將此次國家系統(tǒng)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺(tái),平臺(tái)自動(dòng)匯總后形成各級(jí)防止返貧監(jiān)測臺(tái)賬。
第五步:測。6月底前,鎮(zhèn)脫辦組織村兩委和駐村工作隊(duì)重點(diǎn)圍繞監(jiān)測對(duì)象“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況,每月20日前由各村兩委對(duì)監(jiān)測對(duì)象進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測。對(duì)“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項(xiàng)的,由村兩委或駐村工作隊(duì)及時(shí)在大數(shù)據(jù)平臺(tái)上標(biāo)注預(yù)警,鎮(zhèn)黨委政府初審后上傳至縣脫貧辦,縣脫貧辦審核后確定為預(yù)警監(jiān)測對(duì)象,并根據(jù)實(shí)際困難反饋至相關(guān)行業(yè)部門。
第六步:補(bǔ)。6月底前,全面完成預(yù)警監(jiān)測對(duì)象對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助工作。由鎮(zhèn)脫貧辦組織各相關(guān)站辦所室根據(jù)預(yù)警監(jiān)測對(duì)象實(shí)際困難情況,因人而異的制定專門幫扶措施,限時(shí)完成補(bǔ)短幫扶。對(duì)預(yù)警的脫貧監(jiān)測戶,要對(duì)照2020年脫貧退出的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)補(bǔ)短,全面達(dá)標(biāo);。
對(duì)預(yù)警的邊緣戶,要及時(shí)落實(shí)相關(guān)幫扶救助。
1.針對(duì)“兩不愁”問題補(bǔ)短板。由鎮(zhèn)民政辦、農(nóng)服中心牽頭,協(xié)調(diào)縣級(jí)相關(guān)部門和各村兩委配合,長期做好“不愁吃不愁穿”保障工作。
2.針對(duì)“三保障”問題補(bǔ)短板。一是“住房安全有保障”由鎮(zhèn)村建辦牽頭,協(xié)調(diào)縣住建局、相關(guān)幫扶單位和各村兩委配合落實(shí)。二是“義務(wù)教育有保障”由鎮(zhèn)九義校牽頭,協(xié)調(diào)縣教育局和各村兩委配合落實(shí)。三是“基本醫(yī)療有保障”由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)中心牽頭,協(xié)調(diào)縣醫(yī)保局和各村兩委配合落實(shí)。
3.針對(duì)“三有”問題補(bǔ)短板。一是由鎮(zhèn)水務(wù)站牽頭,協(xié)調(diào)縣水務(wù)局和各村兩委配合落實(shí),對(duì)照指標(biāo)要求在前期“四大專項(xiàng)行動(dòng)”摸排的基礎(chǔ)之上抓實(shí)安全飲用水工作。對(duì)沒有安全生活用水的貧困戶通過就近打水井或安裝自來水等方法,全力保障貧困群眾飲水安全。二是由鎮(zhèn)文化廣播站牽頭,協(xié)調(diào)縣文旅局和各村兩委配合落實(shí),對(duì)沒有生活用電和廣播電視的貧困戶迅速予以保障。
第七步:銷。6月底前,完成對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和落實(shí)幫扶救助后,各村兩委向鎮(zhèn)扶貧辦提出銷號(hào)申請(qǐng);。
鎮(zhèn)脫貧辦組織專人核實(shí)后,向縣脫貧辦提出銷號(hào)申請(qǐng)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、鎮(zhèn)直各單位、各站辦室所要將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)的重要舉措,充分運(yùn)用大排查成果,結(jié)合實(shí)際,制定本級(jí)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作實(shí)施方案,細(xì)化完善幫扶措施,建立健全動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制和限時(shí)辦結(jié)制度。
(二)認(rèn)真組織實(shí)施。各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要分級(jí)分類分層解決問題,及時(shí)回訪銷號(hào),形成穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。要協(xié)調(diào)縣級(jí)相關(guān)行業(yè)部門制定對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助措施并落實(shí)落地。各村兩委要認(rèn)真做好監(jiān)測對(duì)象的摸底工作和動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作,落實(shí)預(yù)警對(duì)象監(jiān)測的對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助。
(三)持續(xù)鞏固成效。在7月至12月的每月20日前,各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要協(xié)調(diào)“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門開展一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測,對(duì)新發(fā)現(xiàn)的預(yù)警監(jiān)測對(duì)象,及時(shí)開展對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助,立行立改。
(四)強(qiáng)化督查問效。各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)直接影響脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的問題,要立行立改;。
對(duì)工作中需進(jìn)一步改進(jìn)的問題,要采取針對(duì)性的措施持續(xù)整改;。
脫貧村的幫扶工作方案篇二
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,為確保xxxx年我市在省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,解決區(qū)域性整體貧困,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為重大政治任務(wù),充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì),依托田園城市建設(shè)成果,以貧困村為主戰(zhàn)場,以貧困人口為主攻對(duì)象,以更大的決心、更強(qiáng)的力度,采取超常規(guī)舉措,舉全市之力精準(zhǔn)發(fā)力,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為建設(shè)東部中心城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)組織基礎(chǔ)。充分發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制,市鎮(zhèn)村三級(jí)黨組織書記層層抓落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),使其成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
(二)堅(jiān)持政府主導(dǎo),增強(qiáng)社會(huì)合力。強(qiáng)化政府責(zé)任,引領(lǐng)市場、社會(huì)協(xié)同發(fā)力,鼓勵(lì)先富幫后富,構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局。
(三)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,提高扶貧成效。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),必須解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶的問題,做到扶真貧、真扶貧、真脫貧,切實(shí)提高扶貧成果可持續(xù)性,讓貧困人口有更多的獲得感。
(四)堅(jiān)持保護(hù)生態(tài),實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,把生態(tài)保護(hù)放在優(yōu)先位置,扶貧開發(fā)不能以犧牲生態(tài)為代價(jià),探索生態(tài)脫貧新路子,讓貧困人口從生態(tài)建設(shè)與修復(fù)中得到更多實(shí)惠。
(五)堅(jiān)持群眾主體,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。繼續(xù)推進(jìn)開發(fā)式扶貧,處理好政府、社會(huì)幫扶和自身努力的關(guān)系,發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神,充分調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)干部群眾積極性和創(chuàng)新性,注重扶貧先扶智,增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力。
(六)堅(jiān)持因地制宜,創(chuàng)新體制機(jī)制。突出問題導(dǎo)向,創(chuàng)新扶貧開發(fā)路徑,由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新扶貧資源使用方式,由多頭分散向統(tǒng)籌集中轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新扶貧考評(píng)體系,由側(cè)重考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核脫貧成效轉(zhuǎn)變。
(一)貧困人口和貧困村基本現(xiàn)狀。根據(jù)省委、省政府組織開展建檔立卡貧困戶進(jìn)村入戶調(diào)查結(jié)果,目前我市農(nóng)村貧困人口xx51戶4xx5人,分布12個(gè)鎮(zhèn)185個(gè)村(居)委會(huì)711個(gè)村小組和彬村山華僑農(nóng)場的2個(gè)連隊(duì)。我市還有5個(gè)貧困村,分別是會(huì)山鎮(zhèn)加略村、長坡鎮(zhèn)禮昌村、龍江鎮(zhèn)深造村、石壁鎮(zhèn)南通村和水口仔村。
(二)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。依據(jù)我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),實(shí)行“一年攻堅(jiān)脫貧,四年鞏固提升”的扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),xxxx年,確保省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全面實(shí)現(xiàn)脫貧,完成會(huì)山鎮(zhèn)加略村、長坡鎮(zhèn)禮昌村、龍江鎮(zhèn)深造村、石壁鎮(zhèn)南通村和水口仔村等5個(gè)貧困村區(qū)域性整體脫貧。xxxx至xxxx年四年鞏固提升期間,做到扶持政策不減,工作力度不減,貧困戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,不多報(bào)一戶,不漏報(bào)一戶。到xxxx年,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平,脫貧農(nóng)戶的增收能力進(jìn)一步提升,增收渠道進(jìn)一步拓寬,脫貧成效進(jìn)一步穩(wěn)固,全面邁進(jìn)小康社會(huì)。
(一)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。充分發(fā)揮我市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)脫貧的輻射作用,按照“一鎮(zhèn)一風(fēng)情,一鎮(zhèn)一特色,一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)”的特點(diǎn),尊重扶貧對(duì)象的意見,量身定做一戶一策的幫扶清單。通過發(fā)展生產(chǎn),幫助貧困戶真正實(shí)現(xiàn)從“輸血式”的生活救濟(jì)型扶貧向自主發(fā)展的'“造血式”開發(fā)型扶貧轉(zhuǎn)變,從一次性變?yōu)榭沙掷m(xù)性發(fā)展。堅(jiān)持短期和長效相結(jié)合發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧,短期效益的項(xiàng)目主要以蔬菜種植和家禽養(yǎng)殖業(yè)為主,幫助貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),短期種植蔬菜,養(yǎng)殖嘉積鴨、溫泉鵝、土雞、肉豬、山羊等,半年時(shí)間就能增加收入。長期效益的項(xiàng)目主要以經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)為主,扶持、引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民增收示范點(diǎn)在貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地,實(shí)行“公司+基地+貧困農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+貧困農(nóng)戶”和“農(nóng)民增收示范點(diǎn)+貧困農(nóng)戶”等模式,吸引貧困農(nóng)民以土地、勞動(dòng)力入公司入社入點(diǎn)入股,建立與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng),發(fā)揮其對(duì)貧困人口的組織和帶動(dòng)作用。幫扶貧困戶種植檳榔、橡膠、蓮霧、火龍果、油茶、沉香等,形成固定的農(nóng)作物長期收入鞏固發(fā)展后勁。市財(cái)政局、物價(jià)局、扶貧辦等相關(guān)部門做好產(chǎn)業(yè)幫扶物資政府采購各環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作,提高產(chǎn)業(yè)幫扶工作成效。加大對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌推介營銷支持力度,建設(shè)貧困地區(qū)設(shè)施完善、功能齊全的各類專業(yè)性市場,為貧困地區(qū)農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù),促進(jìn)流通。積極發(fā)動(dòng)民主黨派、社會(huì)企業(yè)以及企業(yè)家通過“百企幫百村”行動(dòng)參與扶貧事業(yè),根據(jù)企業(yè)和個(gè)人的資源優(yōu)勢(shì)選準(zhǔn)項(xiàng)目結(jié)對(duì)幫扶。引導(dǎo)國有、民營企業(yè)采取市場運(yùn)作方式,參與貧困地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等。
牽頭單位:市農(nóng)林局、市工商聯(lián)。
(二)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游脫貧。將旅游與扶貧開發(fā)有效結(jié)合,走出一條以旅游為產(chǎn)業(yè)鏈,串起精準(zhǔn)扶貧的新路徑,讓貧困群眾從旅游發(fā)展中增加收入。要借鑒會(huì)山鎮(zhèn)深入挖掘苗繡手工藝、特色小吃、苗醫(yī)苗藥等特色資源,厚植鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì),借助發(fā)展鄉(xiāng)村旅游契機(jī),引導(dǎo)和幫助貧困群眾把往日自產(chǎn)自用的土產(chǎn)品搖身變成了特色旅游商品,讓村民的“錢袋子”鼓起來。同時(shí),抓住我市全國新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和打造瓊海全域5a景區(qū)等機(jī)遇,通過龍壽洋萬畝田園公園、嘉積鎮(zhèn)北仍村、博鰲鎮(zhèn)美雅鄉(xiāng)村公園、潭門漁民新村、大路夢(mèng)幻田洋景區(qū)、塔洋七星伴月景區(qū)等鄉(xiāng)村旅游區(qū),優(yōu)先為貧困家庭提供就地就業(yè),依托鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)銷售農(nóng)產(chǎn)品增加收入,提高脫貧增收能力。
牽頭單位:市旅游委。
(三)發(fā)展電子商務(wù)脫貧。抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機(jī)遇,積極支持、引進(jìn)淘寶網(wǎng)等電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)到貧困地區(qū)參與涉農(nóng)電商平臺(tái)建設(shè),開展電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作,培育農(nóng)村電商隊(duì)伍,構(gòu)建網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品市場,帶動(dòng)貧困村、幫助貧困戶通過互聯(lián)網(wǎng)直接對(duì)接市場,拓寬流通渠道,打破有形市場局限,較好地解決農(nóng)產(chǎn)品賣難、賣不上好價(jià)錢等問題,使貧困戶從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)增加收入。重點(diǎn)扶持5個(gè)貧困村建立電商服務(wù)點(diǎn)。
牽頭單位:市商務(wù)局、市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局、市農(nóng)林局。
(四)實(shí)施勞務(wù)輸出就業(yè)脫貧。外出務(wù)工是貧困家庭脫貧最直接最快捷最有效的一個(gè)方法。要啟發(fā)和引導(dǎo)貧困群眾破除陳舊觀念,鼓勵(lì)貧困家庭勞動(dòng)力外出打工創(chuàng)業(yè),以“轉(zhuǎn)移一人,脫貧一戶”為目標(biāo),對(duì)有外出就業(yè)意愿的農(nóng)戶,有針對(duì)性地開展旅游餐飲、家政服務(wù)、母嬰護(hù)理、烹飪技術(shù)、家電維修和房屋建筑等技能培訓(xùn),幫助貧困戶家庭掌握1―2門實(shí)用技術(shù),提高就業(yè)本領(lǐng)。要聯(lián)合社會(huì)就業(yè)部門強(qiáng)化就業(yè)對(duì)接服務(wù),爭取每個(gè)貧困家庭至少有1人通過技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè),并帶動(dòng)更多貧困人口通過外出務(wù)工就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。
牽頭單位:市人社局、市就業(yè)局。
(五)實(shí)施教育和文化建設(shè)脫貧。全面實(shí)施教育扶貧工程,讓貧困家庭子女都能接受普通教育,阻斷貧困代際傳遞。教育經(jīng)費(fèi)向貧困地區(qū)傾斜,著力改善貧困地區(qū)、少數(shù)民族鄉(xiāng)村辦學(xué)條件,加強(qiáng)貧困寄宿制學(xué)校建設(shè),選派城區(qū)優(yōu)秀教師到貧困地區(qū)學(xué)校支教。落實(shí)家庭困難高中階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)政策,確保貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生不因家庭困難而輟學(xué)。進(jìn)一步完善市職業(yè)中專教育免除學(xué)雜費(fèi)政策,通過“雨露計(jì)劃”援助貧困戶家庭的孩子就讀職業(yè)學(xué)校。建立市級(jí)統(tǒng)籌鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制,推動(dòng)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)和對(duì)口支援。建立保障農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生上重點(diǎn)高校的長效機(jī)制,支持金融機(jī)構(gòu)開展生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。推動(dòng)文化投入向貧困地區(qū)傾斜,在完善鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的基礎(chǔ)上,普遍建立村級(jí)文化中心,推進(jìn)鄉(xiāng)村書屋設(shè)施設(shè)備規(guī)范化建設(shè)。加大對(duì)貧困地區(qū)廣電事業(yè)建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)貧困村有線電視、直播衛(wèi)星全覆蓋。鼓勵(lì)文化單位、文藝工作者和其他社會(huì)力量到貧困地區(qū)舉辦優(yōu)秀文藝作品展演活動(dòng),為貧困地區(qū)提供文化產(chǎn)品和服務(wù)。
牽頭單位:市教育局、市文化廣電出版體育局。
(六)實(shí)施衛(wèi)生健康脫貧。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償政策,對(duì)貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)部分財(cái)政給予補(bǔ)貼。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)制度對(duì)貧困人口實(shí)行政策傾斜,門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困地區(qū),降低貧困人口大病費(fèi)用實(shí)際支出,對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)支付后自負(fù)費(fèi)用仍有困難的,加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶力度,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度,擴(kuò)大納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目。建立貧困人口健康卡,對(duì)貧困人口大病實(shí)行分類救治和先診療后付費(fèi)的結(jié)算機(jī)制。加強(qiáng)貧困地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè),保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。深入開展醫(yī)療衛(wèi)生對(duì)口幫扶工作,組織市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院和市婦幼保健院結(jié)對(duì)幫扶貧困地區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展醫(yī)療業(yè)務(wù)。組織開展貧困家庭新生兒疾病免費(fèi)篩查、婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等重大公共衛(wèi)生服務(wù)。
牽頭單位:市衛(wèi)生局、市計(jì)生委。
(七)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施脫貧。針對(duì)貧困村莊道路交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施落后,制約增收致富的情況,加大資金支持力度,整合文明辦、教育、衛(wèi)生、民政、文體、農(nóng)林、水務(wù)、扶貧、農(nóng)綜等部門資金,實(shí)現(xiàn)捆綁集中使用,重點(diǎn)支持會(huì)山鎮(zhèn)加略村、長坡鎮(zhèn)禮昌村、龍江鎮(zhèn)深造村、石壁南通村和水口仔村等5個(gè)貧困村莊進(jìn)行整村推進(jìn),建設(shè)成為通路、通水、通電的美麗鄉(xiāng)村。既解決群眾的生活生產(chǎn)問題,又吸引更多的客商進(jìn)村合作發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和收購農(nóng)產(chǎn)品,多渠道促進(jìn)增收脫貧。加大革命老區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)公路建設(shè)力度,加強(qiáng)貧困地區(qū)重大水利工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等水利建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,徹底解決貧困人口飲水安全問題。優(yōu)先扶持建檔立卡貧困戶進(jìn)行危房改造,適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。全面加大貧困村生活垃圾處理、污水處理、改廁和村莊綠化美化力度等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
牽頭單位:市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局、市規(guī)劃建設(shè)局、市城市管理局、市民宗委。
(八)實(shí)施科技、人才引領(lǐng)脫貧。加大技術(shù)創(chuàng)新對(duì)科技扶貧的支持,引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)成果在貧困地區(qū)轉(zhuǎn)化應(yīng)用發(fā)揮幫扶作用。建立政策激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、各類技術(shù)人才到貧困地區(qū)領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力實(shí)施貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和革命老區(qū)人才計(jì)劃,注重培養(yǎng)貧困地區(qū)本土人才。加強(qiáng)科技培訓(xùn)和科普宣傳,突出抓好種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)合作社骨干、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的培訓(xùn)。全面開展貧困勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn),培養(yǎng)成為懂技術(shù)、會(huì)管理、懂經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)增收脫貧。
牽頭單位:市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局、市人社局。
(九)實(shí)施社會(huì)保障兜底脫貧。按照“?;?、兜底線、促公平、可持續(xù)”的基本原則,對(duì)無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和勞動(dòng)就業(yè)幫助的家庭,爭取xxxx年3月份前通過政策性保障兜底形式,為符合條件的貧困戶提供最低生活保障實(shí)現(xiàn)脫貧,讓他們生命有保障、生存有尊嚴(yán)、生活有希望。加大臨時(shí)救濟(jì)制度在貧困地區(qū)落實(shí)力度,加強(qiáng)兒童福利院、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、社區(qū)兒童之家等服務(wù)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè),不斷提高管理水平。加大貧困殘疾人康復(fù)工程、特殊教育、技能培訓(xùn)、托養(yǎng)服務(wù)力度。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與特殊群體關(guān)愛服務(wù)工作。
牽頭單位:市民政局、市殘聯(lián)。
各牽頭部門對(duì)每項(xiàng)舉措都要制定具體的`指導(dǎo)意見,組織落實(shí)到位。市扶貧辦要主動(dòng)參與,發(fā)揮統(tǒng)籌、服務(wù)、協(xié)調(diào)作用。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市委市政府成立市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委書記符宣朝,市委副書記、市長寧虹雯擔(dān)任組長,市委副書記、政法委書記張忠惠,市政府副市長程江洪擔(dān)任副組長,成員由38個(gè)相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部組成。根據(jù)市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員和機(jī)關(guān)單位聯(lián)系點(diǎn)的安排,市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員駐鎮(zhèn)幫扶,市直機(jī)關(guān)單位駐村聯(lián)手幫扶,形成“市、鎮(zhèn)、村、組、戶”五級(jí)聯(lián)動(dòng)的大扶貧機(jī)制。
(二)落實(shí)主體責(zé)任,層層壓實(shí)任務(wù)。市委、市政府與鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府簽訂責(zé)任狀,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長作為第一責(zé)任人,承擔(dān)主體責(zé)任。各鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,逐級(jí)立下軍令狀,層層壓緊壓實(shí)責(zé)任,制定詳細(xì)的實(shí)施方案,有貧困村整村推進(jìn)任務(wù)的鎮(zhèn)還要制定整村推進(jìn)實(shí)施方案,明確脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)書、作戰(zhàn)圖和時(shí)間表,實(shí)施掛圖作戰(zhàn)。各鎮(zhèn)、各牽頭單位請(qǐng)于3月xx日前向市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)實(shí)施方案。各鎮(zhèn)對(duì)接安排好聯(lián)手幫扶的市直機(jī)關(guān)單位駐村,領(lǐng)導(dǎo)班子成員包干到戶,鎮(zhèn)、村干部包干到人,把扶貧攻堅(jiān)工作列為單位和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的硬指標(biāo),實(shí)行“一票否決”。
(三)落實(shí)督查考核問責(zé)制度。一是落實(shí)匯報(bào)制度。xxxx年,各鎮(zhèn)根據(jù)作戰(zhàn)圖和時(shí)間表作減法倒排任務(wù),建立責(zé)任清單和臺(tái)賬,從3月份開始每月25日定時(shí)向市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告進(jìn)展情況,市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月定時(shí)向市委、市政府報(bào)告進(jìn)展情況。6月份召開脫貧攻堅(jiān)半年小結(jié)推進(jìn)會(huì)議,12月上旬召開脫貧攻堅(jiān)總結(jié)會(huì)議。二是落實(shí)督查制度。建立脫貧攻堅(jiān)督查制度,市政府督查室每月根據(jù)進(jìn)展情況,對(duì)措施不力、任務(wù)進(jìn)展緩慢的鎮(zhèn)督促落實(shí)。三是落實(shí)考核驗(yàn)收制度。市委成立脫貧攻堅(jiān)考核驗(yàn)收小組,11月上旬對(duì)各鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。四是落實(shí)問責(zé)制度。對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)不力、未完成脫貧任務(wù)的,將對(duì)鎮(zhèn)黨政一把手進(jìn)行約談、問責(zé)、組織調(diào)整,對(duì)弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)。市委將抽調(diào)政治成熟、不怕艱苦、有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的機(jī)關(guān)干部組成12個(gè)扶貧工作隊(duì),派駐12個(gè)鎮(zhèn)做好脫貧攻堅(jiān)工作。各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和扶貧專干要做到安心、專心、用心,全面提升扶貧干部隊(duì)伍服務(wù)能力水平。集中整頓軟弱渙散村黨組織,選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書記,發(fā)揮村級(jí)黨組織核心作用。繼續(xù)從市直機(jī)關(guān)選派一批政治成熟、作風(fēng)正派、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀中青年干部到貧困村、少數(shù)民族村和邊遠(yuǎn)山村擔(dān)任第一書記職務(wù),發(fā)揮基層黨組織脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘作用。
(五)加大財(cái)政扶貧投入管理力度。發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用,加大財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入。積極爭取中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政繼續(xù)對(duì)我市扶貧開發(fā)的支持,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等涉農(nóng)資金要最大限度地向貧困地區(qū)、貧困村、貧困人口傾斜,聚焦脫貧攻堅(jiān)。同時(shí),加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查和審計(jì)工作,保障資金陽光運(yùn)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)扶貧領(lǐng)域虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)等違法違規(guī)問題堅(jiān)決查處。
(六)加大金融扶持力度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)性、政策性、開發(fā)性、合作性等各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)扶貧開發(fā)的金融支持。全面落實(shí)扶貧貸款利率優(yōu)惠政策,扶持貧困地區(qū)、貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(七)做好服務(wù)保障工作。各鎮(zhèn)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)服務(wù)保障工作,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市二十條規(guī)定,厲行節(jié)約,不增加鎮(zhèn)村負(fù)擔(dān),解決好扶貧工作隊(duì)員的食宿和交通工具等問題,為脫貧攻堅(jiān)工作提供便利條件。
(八)加大宣傳力度。市新聞媒體要全面宣傳我市扶貧事業(yè)取得的重大成就,在市政府門戶網(wǎng)站、電視臺(tái)、瓊海通訊開辟“扶貧”專欄,及時(shí)在全市和積極向中央、省級(jí)媒體投稿報(bào)道我市脫貧攻堅(jiān)工作典型經(jīng)驗(yàn)和感人事跡。各鎮(zhèn)要加大宣傳力度,通過召開會(huì)議、懸掛橫額、微信平臺(tái)、村廣播和宣傳欄張貼海報(bào)等多渠道擴(kuò)大宣傳。在全市營造人人關(guān)心扶貧、人人重視扶貧、人人支持扶貧、人人參與扶貧的良好氛圍,全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
脫貧村的幫扶工作方案篇三
為進(jìn)一步抓好抓實(shí)扶貧開發(fā),加快全面小康步伐,根據(jù)滎經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧有關(guān)工作的通知》(滎扶領(lǐng)辦[20__]4號(hào))文件要求,以結(jié)對(duì)幫扶為重要抓手,立下愚公志,打好攻堅(jiān)戰(zhàn),扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,使全鄉(xiāng)貧困群眾早日脫貧致富,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定如下方案。
一、結(jié)對(duì)幫扶目標(biāo)。
從20__年起,根據(jù)上級(jí)安排,滎經(jīng)縣人民法院、縣地稅局、縣殘聯(lián)等3個(gè)單位與我鄉(xiāng)4個(gè)行政村開展結(jié)對(duì)幫扶,市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)干部與我鄉(xiāng)農(nóng)村年人均純收入2736元以下的貧困人口242戶386人開展幫扶脫貧工作,做到“應(yīng)保盡保,應(yīng)扶盡扶”。
目前為止,我鄉(xiāng)農(nóng)村貧困人口全面得到有效扶持,生活水平明顯提高,20__年底貧困人口已脫貧67人,預(yù)計(jì)20__年將脫貧80人。
二、結(jié)對(duì)幫扶方式。
1.實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位包村、黨員干部結(jié)對(duì)貧困戶工作責(zé)任制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)扶貧攻堅(jiān)工作。
2.實(shí)行單位結(jié)對(duì)幫扶行政村全覆蓋。每個(gè)行政村都安排單位結(jié)對(duì)幫扶,幫扶單位派出工作隊(duì)駐村幫扶,由單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分管領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長,13名干部為工作隊(duì)員。
3.實(shí)行干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶全覆蓋。一是根據(jù)上級(jí)安排,根據(jù)單位在編在崗干部情況,實(shí)行干部結(jié)對(duì)幫扶;二是縣級(jí)單位按要求干部結(jié)對(duì)幫扶還剩余的貧困戶,由鄉(xiāng)干部包干幫扶。結(jié)對(duì)幫扶一包到底,不脫貧不脫鉤。幫扶干部變動(dòng)后,新進(jìn)干部自然接替。新納入扶貧范圍的貧困戶要及時(shí)安排干部結(jié)對(duì)幫扶。
三、結(jié)對(duì)幫扶內(nèi)容。
(一)精準(zhǔn)識(shí)別,掌握情況。
幫扶單位和駐村工作隊(duì)要對(duì)所駐村基本情況、貧困原因、存在問題、群眾意愿等進(jìn)行調(diào)研。駐村工作隊(duì)和結(jié)對(duì)幫扶干部要對(duì)已確定的結(jié)對(duì)扶貧對(duì)象認(rèn)真開展再核查、再識(shí)別,進(jìn)一步核實(shí)其家庭人口、資源狀況、貧困現(xiàn)狀、致貧原因、勞力狀況、技能技術(shù)等情況,逐一分析梳理出因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi),缺土地、缺水、缺技術(shù)、缺勞力、缺資金以及交通條件落后、自身發(fā)展意愿不足等具體致貧原因,實(shí)事求是逐戶登記在冊(cè)。
(二)因戶制宜,精準(zhǔn)施策。
幫扶單位和駐村工作隊(duì)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,幫助貧困村圍繞改善發(fā)展條件、提升發(fā)展能力制訂脫貧規(guī)劃和年度計(jì)劃,對(duì)貧困對(duì)象致貧原因分析歸類,制訂分類脫貧措施。駐村工作隊(duì)和幫扶干部要圍繞脫貧成效可持續(xù)、不返貧的要求,根據(jù)貧困家庭的實(shí)際情況,分戶制訂脫貧規(guī)劃和年度計(jì)劃。幫扶措施要因村因戶制宜,切實(shí)可行、持久生效。要綜合施策、組合幫扶,做到一村一套幫扶措施、一戶一套幫扶辦法,把資金和具體幫扶措施整裝精準(zhǔn)“滴灌”到貧困村和貧困戶身上。重點(diǎn)做好“六個(gè)著力幫扶”:
1.著力幫扶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。幫助貧困村和扶貧對(duì)象以市場為導(dǎo)向,圍繞中藥材種植、生豬養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),結(jié)合村情和貧困家庭人口、資源、技能、致貧原因、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿,選擇有利于增收的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”格局。紫爐村重點(diǎn)中藥材種植,在提高中藥材質(zhì)量上下功夫,引導(dǎo)并幫扶貧困戶自身種植中藥材,或者參與中藥材加工、運(yùn)輸?shù)全@取勞動(dòng)報(bào)酬;和平村要重點(diǎn)引導(dǎo)貧困戶積極發(fā)展生豬養(yǎng)殖及旅游產(chǎn)業(yè);河林村、工業(yè)村要重點(diǎn)圍繞山區(qū)面積大、適合種養(yǎng)等特點(diǎn),引導(dǎo)貧困戶種植中藥材、養(yǎng)殖禽畜等。此外,要鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困村、貧困戶以產(chǎn)權(quán)為紐帶,在依法、自愿基礎(chǔ)上將土(林)地承包經(jīng)營權(quán)作價(jià)、產(chǎn)業(yè)幫扶資金入股,參與聯(lián)戶經(jīng)營、農(nóng)民專業(yè)合作社,形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),發(fā)展新的產(chǎn)業(yè),參與生產(chǎn)勞動(dòng),獲取分紅收入和勞務(wù)收入。
2.著力幫扶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大培訓(xùn)力度,組織貧困家庭勞動(dòng)力參與“雨露計(jì)劃”、“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”等培訓(xùn),讓有條件的扶貧對(duì)象掌握12項(xiàng)職業(yè)技能、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。積極為扶貧對(duì)象提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息等就業(yè)服務(wù),幫助扶貧對(duì)象轉(zhuǎn)移就業(yè)。
3.著力幫扶完善保障。加大教育扶助力度,幫扶單位和幫扶干部要對(duì)貧困家庭子女就讀建立長期助學(xué)計(jì)劃,協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門落實(shí)困難家庭助學(xué)措施;加大衛(wèi)生醫(yī)療扶持力度,大力實(shí)施衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所達(dá)標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)因病致貧的對(duì)象,要按規(guī)定實(shí)行大病救助、大病保險(xiǎn)等醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧,確??吹闷鸩。灰虿〖又刎?fù)擔(dān)。完善社會(huì)救助措施,開展“救急難”工作,對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因殘等特殊原因致貧的困難家庭實(shí)施臨時(shí)救助,加大物資、資金等扶助力度,幫助渡過難關(guān)。加大托底保障力度,對(duì)符合低保、五保的貧困人口做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。
4.著力幫扶改善條件。繼續(xù)改善貧困家庭居住條件,探索信息扶貧新途徑,推進(jìn)農(nóng)村信息通信和郵政網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)電信、廣電、互聯(lián)三網(wǎng)融合,為貧困村、貧困戶脫貧提供信息服務(wù)支撐。加大農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)投入,提高電力供應(yīng)質(zhì)量。開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好小農(nóng)水重點(diǎn)工程建設(shè),不斷改善農(nóng)業(yè)灌溉條件。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村清潔工程,治理垃圾和污水,改善農(nóng)村生活環(huán)境。
5.著力幫扶提升后勁。加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),推進(jìn)村黨組織規(guī)范化建設(shè),提高村級(jí)黨組織推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的能力和水平。組織開展好黨員教育培訓(xùn)、“一村一名入黨積極分子”、“三培兩帶兩服務(wù)”等活動(dòng),充分發(fā)揮黨員干部在精準(zhǔn)扶貧中的先鋒模范作用。加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善村級(jí)文化活動(dòng)室,豐富群眾文化生活。幫助建設(shè)或修繕村級(jí)組織活動(dòng)場所,開展平安創(chuàng)建,強(qiáng)化城鄉(xiāng)社會(huì)自治和服務(wù)功能,促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。加大黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開力度,加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
6.著力幫扶法治扶貧。根據(jù)我鄉(xiāng)涉及林地、鄰里等矛盾糾紛多發(fā)、易發(fā),要進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,妥善化解重復(fù)訪、非正常上訪問題。特別是對(duì)因不懂法、不用法、不守法致貧的貧困群眾,要大力實(shí)施法治扶貧。一是加強(qiáng)法制宣傳教育。利用橫幅、標(biāo)語、宣傳欄以及發(fā)放宣傳單、舉辦法律知識(shí)講座、開展巡回宣講等形式,建立健全農(nóng)村法宣隊(duì)伍,常態(tài)化向廣大群眾,尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困群眾,宣傳法律知識(shí),普及法制常識(shí),引導(dǎo)貧困群眾學(xué)法用法,遵規(guī)守法,勤勞致富。二是嚴(yán)厲打擊違法行為。深入推進(jìn)“平安新建”建設(shè),嚴(yán)厲打擊危害貧困群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的暴-力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪和個(gè)人極端違法犯罪行為,嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”和非法傳銷等社會(huì)丑惡行為。幫助排查調(diào)處貧困群眾矛盾糾紛,依法規(guī)范信訪秩序,集中整治纏訪鬧訪、越級(jí)非訪等突出問題,依法打擊“以鬧取利”、牽頭組織或幕后策劃非訪等違法犯罪行為。三是做好貧困家庭重點(diǎn)人員法律服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員的心理和行為矯正,加強(qiáng)貧困家庭刑釋人員安置幫教工作,鼓勵(lì)企業(yè)吸納刑釋人員就業(yè),并給予稅收優(yōu)惠或獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)肇事肇禍精神障礙患者的救治救助監(jiān)護(hù)工作,落實(shí)有獎(jiǎng)監(jiān)護(hù)機(jī)制及家庭貧困患者免費(fèi)救治政策。加強(qiáng)貧困家庭重點(diǎn)青少年教育管理,對(duì)有嚴(yán)重不良行為和輕微違法犯罪行為的青少年進(jìn)行教育和幫助,有效防止貧困家庭青少年違法犯罪。
四、主要保障措施。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立新建鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作。鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長扈蓉任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)人大副主席任常務(wù)副組長,其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員由鄉(xiāng)干部及村兩職組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在新建鄉(xiāng)黨政辦公室,辦公室主任由唐直兼任。加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧隊(duì)伍建設(shè),配備2名專職扶貧工作人員,并配備固定辦公場所和必要的辦公設(shè)備。
2.保障幫扶資金。積極籌措產(chǎn)業(yè)幫扶資金。幫扶單位采取向上爭一點(diǎn)、單位自籌一點(diǎn)、向社會(huì)募捐一點(diǎn)的辦法籌措資金,專項(xiàng)支持有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿和一定能力的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶不享受資金補(bǔ)助。動(dòng)員社會(huì)力量參與,鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人捐贈(zèng),多渠道募集幫扶資金。產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶資金籌集和使用管理辦法另行研究制定。
3.加強(qiáng)輿-論引導(dǎo)。各村、各相關(guān)單位要整合宣傳資源,充分利用橫幅、標(biāo)語板報(bào)等各種宣傳載體,宣傳好推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶的重大意義、扶持政策、結(jié)對(duì)幫扶舉措等,進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí),激發(fā)扶貧攻堅(jiān)信心,形成工作合力,各村要在醒目位置懸掛橫幅、張貼標(biāo)語。駐村工作隊(duì)和結(jié)對(duì)幫扶干部上門入戶宣傳結(jié)對(duì)幫扶的各項(xiàng)政策,讓每個(gè)村、每戶貧困戶了解幫扶政策,掌握幫扶措施,對(duì)接落實(shí)到位。
4.健全工作機(jī)制。一是完善督促檢查機(jī)制。建立鄉(xiāng)對(duì)村、鄉(xiāng)對(duì)駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)對(duì)幫扶責(zé)任人的督促檢查機(jī)制,采取隨機(jī)抽查、明察暗訪、專項(xiàng)督查等方式,做到“半年檢查、年度考核”,工作不力的要責(zé)成限期整改。二是完善考核評(píng)比機(jī)制。把貧困人口脫貧目標(biāo)任務(wù)、資金落實(shí)、完成進(jìn)度等進(jìn)行細(xì)化分解,每年底組成檢查組對(duì)各村、各單位、幫扶責(zé)任人扶貧工作開展情況進(jìn)行檢查考核,并納入到年度考核重要內(nèi)容。鄉(xiāng)干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作的考核結(jié)果,納入年度考核和評(píng)先的重要內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)村“兩委”班子的培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲力度,將精準(zhǔn)扶貧工作情況作為村級(jí)班子考核評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。三是完善信息反饋機(jī)制。各村、各幫扶單位要指定一名聯(lián)絡(luò)員,切實(shí)做好農(nóng)村貧困人口脫貧有關(guān)信息資料的收集、整理以及與縣、鄉(xiāng)對(duì)接、聯(lián)絡(luò)工作。
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作方。
案”
脫貧村的幫扶工作方案篇四
為充分發(fā)揮鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和黨員干部在城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困中的先鋒模范帶頭作用,做好貧困群眾脫貧解困結(jié)對(duì)幫扶工作,全力打贏打好城鎮(zhèn)脫貧解困攻堅(jiān)戰(zhàn),現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,全面落實(shí)省、市、縣關(guān)于城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作的決策部署,緊緊圍繞城鎮(zhèn)貧困群眾如期脫貧解困的總體目標(biāo),充分發(fā)揮科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大黨員干部在城鎮(zhèn)脫貧解困攻堅(jiān)戰(zhàn)中的模范作用,全面落實(shí)幫扶責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧,確保全鄉(xiāng)群眾小康路上一個(gè)都不掉隊(duì)。
二、工作目標(biāo)。
按照全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困入戶摸排數(shù),將城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困的各項(xiàng)政策及時(shí)落實(shí)到貧困對(duì)象,幫助城鎮(zhèn)貧困群眾穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”。“兩不愁”是指“不愁吃、不愁穿”,“三保障”是指保障城鎮(zhèn)貧困群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生權(quán)益、保障城鎮(zhèn)貧困群眾家庭適齡子女享受義務(wù)教育、保障城鎮(zhèn)貧困群眾住房安全。結(jié)合工作實(shí)際,保障有就業(yè)意愿、就業(yè)能力和就業(yè)條件的城鎮(zhèn)貧困家庭至少1人就業(yè);保障符合參保條件的城鎮(zhèn)貧困家庭資助參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn),或?qū)o力繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)參保費(fèi)的城鎮(zhèn)貧困家庭申請(qǐng)助保貸款,幫助城鎮(zhèn)貧困群眾解決各種實(shí)際生活困難等。
三、組織機(jī)構(gòu)。
組
長:xx。
黨委書記。
第一副組長:xx。
黨委副書記、鄉(xiāng)長。
副
組
長:xx。
人大主席。
xx。
黨委副書記。
xx。
常務(wù)副鄉(xiāng)長。
xx。
紀(jì)委書記。
xx。
人武部長。
xx。
黨委委員。
xx。
副鄉(xiāng)長。
xx。
人大副主席。
成員:衛(wèi)生院,中小學(xué),文廣站,水利站,農(nóng)技站,計(jì)生辦,統(tǒng)計(jì)站,國土所,民政所,財(cái)政所,勞保所等七站八所和鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦單位負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在民政所,由民政所負(fù)責(zé)人xx同志負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)各村(居)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困幫扶工作。
四、幫扶方式。
1.縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶。根據(jù)脫貧解困任務(wù),我鄉(xiāng)由縣政府劉劍副縣長掛點(diǎn)負(fù)責(zé)指導(dǎo)幫扶城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作開展,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決各村(居)委在脫貧解困工作中遇到的困難和問題。
2.黨員干部結(jié)對(duì)幫扶。城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困實(shí)行黨員干部結(jié)對(duì)幫扶工作制,根據(jù)城鎮(zhèn)貧困群眾數(shù)量,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各幫扶單位黨員干部采取“一幫一”、“多幫一”、“一幫多”等模式,確保黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶全覆蓋??萍?jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭幫扶貧困程度相對(duì)更深的城鎮(zhèn)貧困家庭。各結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人要針對(duì)幫扶對(duì)象的具體致貧原因,結(jié)合相關(guān)部門“兩不愁三保障”城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困幫扶政策,按照以造血式為主、輸血式為輔的解困和智志雙扶方式,逐戶制定幫扶計(jì)劃,建立幫扶臺(tái)賬,整合資源,因戶施策,幫助城鎮(zhèn)貧困群眾實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”,確保消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。
五、幫扶內(nèi)容。
各單位要通過精準(zhǔn)識(shí)別,深入剖析貧困對(duì)象致貧原因,制定切實(shí)可行的幫扶舉措,精準(zhǔn)施策。做到一戶貧困戶一套幫扶措施,把政策和具體幫扶措施精準(zhǔn)落實(shí)到每個(gè)城鎮(zhèn)貧困群眾身上,幫助村(居)委會(huì)和城鎮(zhèn)貧困群眾解決實(shí)際困難,提升發(fā)展能力。
1.組建幫扶工作組。各結(jié)對(duì)幫扶干部要定期進(jìn)社區(qū)參與脫貧解困政策宣傳、入戶調(diào)查、走訪慰問、義務(wù)勞動(dòng)、志愿服務(wù)等有關(guān)工作和活動(dòng),做好幫扶工作日志登記。
2.建立幫扶工作臺(tái)賬。各結(jié)對(duì)幫扶干部要圍繞“兩不愁、三保障”等工作目標(biāo),根據(jù)貧困家庭致貧原因和困難程度等實(shí)際情況,協(xié)同村(居)委逐戶建立城鎮(zhèn)貧困群眾家庭幫扶需求等信息臺(tái)賬,逐戶制定和落實(shí)幫扶措施,填寫《xx縣城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困幫扶手冊(cè)》。鄉(xiāng)民政所、村(居)委、結(jié)對(duì)幫扶干部要收集領(lǐng)導(dǎo)走訪、脫貧解困工作會(huì)議、黨員干部日常幫扶等資料,由鄉(xiāng)民政所安排專人及時(shí)上傳到“xx縣城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困云平臺(tái)”,展現(xiàn)幫扶工作成效。
3.落實(shí)幫扶解困政策。保障有就業(yè)意愿、就業(yè)能力和就業(yè)條件的“零”就業(yè)城鎮(zhèn)貧困家庭,至少有1人就業(yè);主動(dòng)幫助貧困家庭落實(shí)創(chuàng)業(yè)、教育助學(xué)、醫(yī)療保障、臨時(shí)救助等救助政策;幫助住房困難貧困家庭落實(shí)廉租房、公租房、住房補(bǔ)貼等安居政策;幫助貧困家庭落實(shí)水、電、氣、有線電視和網(wǎng)絡(luò)費(fèi)等減免惠民政策,解決貧困群眾實(shí)際生活困難。
六、保障措施。
各結(jié)對(duì)幫扶干部為精準(zhǔn)幫扶工作的第一責(zé)任人,要切實(shí)履行好幫扶工作職責(zé),要將城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困與農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)工作并重,列入單位重要議事日程,專題研究幫扶計(jì)劃,確定結(jié)對(duì)幫扶工作重點(diǎn),推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶工作落到實(shí)處。
1.提高政治站位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),抓好扶貧工作,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),解決好貧困人口生產(chǎn)生活問題,滿足貧困人口追求幸福的基本要求,是我們的目標(biāo),也是我們的莊嚴(yán)承諾。在全面小康路上,農(nóng)村一個(gè)不能少,城市同樣一個(gè)不能少。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的重要指示,在思想和行動(dòng)上與黨中央的決策部署保持高度一致,提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加大工作投入,切實(shí)增強(qiáng)做好城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作的緊迫感。
2.強(qiáng)化工作責(zé)任。各結(jié)對(duì)幫扶干部要和(村)居委會(huì)一起針對(duì)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)貧困群眾分布情況,做好幫扶工作組人員進(jìn)居委會(huì)幫扶工作臺(tái)賬;要積極做好結(jié)對(duì)幫扶工作,做到年初有計(jì)劃,年中有措施,年底有總結(jié)。同時(shí),要做到“六個(gè)清楚”,即脫貧解困政策清楚、家庭情況清楚、致貧原因清楚、幫扶需求清楚、脫貧措施清楚、脫貧成效清楚,并及時(shí)填寫幫扶手冊(cè),將入戶情況分別記錄在幫扶工作組工作臺(tái)賬和貧困戶持有的幫扶手冊(cè)中。
3.加強(qiáng)督促檢查。鄉(xiāng)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期對(duì)幫扶工作開展情況進(jìn)行督查和調(diào)度,并根據(jù)工作需要不定期開展明察暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,督促整改提高,發(fā)掘典型經(jīng)驗(yàn),及時(shí)宣傳推廣,定期通報(bào)幫扶工作進(jìn)展情況,推動(dòng)幫扶工作任務(wù)落實(shí)。
脫貧村的幫扶工作方案篇五
xxxx年以來,經(jīng)過全縣上下的共同努力,持續(xù)開展整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶持開發(fā)、農(nóng)村貧困大學(xué)生資助、小額到戶貸款貼息、農(nóng)民科技培訓(xùn)等系列扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),全縣有1.35萬戶、4.99萬名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,走上了健康發(fā)展、自主致富的良性軌道,但仍有1.12萬戶、4.88萬人處在貧困狀態(tài)。這些貧困人口分布在全縣各個(gè)行政村,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然復(fù)雜而艱巨。為集中力量、整合資源,加快全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)步伐,實(shí)現(xiàn)xxxx年全縣所有貧困人口全面脫貧,與全縣人民同步夠格進(jìn)入全面小康社會(huì),縣委、縣政府決定在全縣集中力量開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作。現(xiàn)結(jié)合省、市相關(guān)文件要求,制定如下實(shí)施方案:
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于脫貧致富的決策部署,立足建設(shè)“兩富兩美”新武功,采取精準(zhǔn)化識(shí)別、針對(duì)性扶貧、科學(xué)化脫貧的方法,建立精準(zhǔn)脫貧包聯(lián)機(jī)制,凝聚各方力量同向、同心推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,確保xxxx年實(shí)現(xiàn)全縣所有貧困村和貧困人口一個(gè)不落的同步、夠格進(jìn)入全面小康社會(huì)。
——堅(jiān)持穩(wěn)定脫貧原則。加大精準(zhǔn)脫貧和扶貧開發(fā)力度,進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件,提升貧困戶自主致富的“造血”能力,力促貧困人口早日擺脫貧困。
——堅(jiān)持一戶一策原則。建立全縣貧困人口信息管理系統(tǒng),精確分析查找致貧原因,采取“一戶一策”的方法,科學(xué)精準(zhǔn)制定貧困戶脫貧致富的具體計(jì)劃與工作方案。
——堅(jiān)持整體推進(jìn)原則。把脫貧攻堅(jiān)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重視科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,提高貧困人口生活質(zhì)量。
——堅(jiān)持群眾參與原則。脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵和主體是貧困群眾。因此,在脫貧項(xiàng)目的選擇、實(shí)施、管理等各個(gè)環(huán)節(jié),都要充分征求群眾意見,尊重群眾意愿,接受群眾監(jiān)督。
——堅(jiān)持合力攻堅(jiān)原則。按照“統(tǒng)籌安排、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂”的原則,整合縣扶貧農(nóng)發(fā)、發(fā)改、交通、水利、住建、國土、財(cái)政、民政、農(nóng)林等政策性資金,激活企業(yè)、商會(huì)、慈善組織等社會(huì)資源,形成脫貧攻堅(jiān)工作合力。
總體目標(biāo):按照中央和省、市既定的人均收入2500元(xxxx年不變價(jià))貧困線和達(dá)到“兩不愁、四保障”(即不愁吃、不愁穿、保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老)標(biāo)準(zhǔn),到xxxx年,全縣1.12萬戶、4.88萬貧困人口人均收入全部跨越2500元(xxxx年不變價(jià))貧困線,貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,教育、衛(wèi)生、社保等優(yōu)惠政策惠及所有貧困人群,為xxxx年同步夠格進(jìn)入全面小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
階段目標(biāo):按照“分步實(shí)施、重點(diǎn)攻堅(jiān)、全面脫貧”的思路,力爭xxxx年,完成脫貧任務(wù)3490戶14800人;xxxx年,完成脫貧任務(wù)3800戶17000人;xxxx年,完成脫貧任務(wù)39xx戶17000人。
(一)完善數(shù)據(jù),科學(xué)化核查。通過建檔立卡,把真正的脫貧對(duì)象及準(zhǔn)確信息摸清核準(zhǔn),為精準(zhǔn)脫貧提供可靠依據(jù)。
——核實(shí)完善貧困戶信息,做到“四清”。對(duì)全縣所有貧困人口,逐戶調(diào)查核實(shí),切實(shí)做到“四清”:一是核準(zhǔn)家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,完善基礎(chǔ)檔案,做到“底數(shù)清”;二是核準(zhǔn)脫貧門路、需要解決的主要困難,完善問題臺(tái)賬,做到“問題清”;三是核準(zhǔn)以往扶持情況、扶持效果,提出具有針對(duì)性的幫扶措施,做到“對(duì)策清”;四是確定幫扶單位、幫扶干部,實(shí)行定戶定人定時(shí)定責(zé)幫扶、不脫貧不脫鉤的“四定兩不”幫扶機(jī)制,做到“責(zé)任清”。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計(jì)局;參與單位:縣民政局,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
——核實(shí)完善貧困村信息,做到“五有”。對(duì)貧困村逐村摸底調(diào)查核實(shí),重新錄入縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),切實(shí)做到“五有”,即:有村情檔案,包括基本村情、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、貧困狀況、收入水平等;有問題臺(tái)賬,包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問題等;有需求清單,按照“缺什么、扶什么”的原則,抓住主要矛盾,提出項(xiàng)目清單;有村級(jí)規(guī)劃,包括基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、專業(yè)合作組織發(fā)展計(jì)劃、金融支持計(jì)劃、龍頭企業(yè)帶動(dòng)計(jì)劃、科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)方案等;有幫扶記錄,包括領(lǐng)導(dǎo)、單位、干部幫扶工作記錄,以及貧困戶增收脫貧時(shí)限。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計(jì)局;參與單位:各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
(二)多措并舉,精準(zhǔn)化脫貧。以建檔立卡為依據(jù),整合資源,集中力量,確保精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作取得最大成效。
1.鄉(xiāng)村建設(shè)脫貧。對(duì)建檔立卡的67個(gè)重點(diǎn)貧困村中xx97戶9353名貧困人口,通過實(shí)施整村推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目,加強(qiáng)水、電、路、兩委會(huì)陣地、衛(wèi)生室、老年人幸?;ブ?、綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善群眾生活條件、提升人居環(huán)境水平。對(duì)建檔立卡中有危漏房等安全隱患的.貧困戶,通過實(shí)施危房改造、高崖滑坡治理等項(xiàng)目,促使貧困戶住有所居、安居樂業(yè)。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣住建局、財(cái)政局、交通局、新農(nóng)辦,相關(guān)鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
2.產(chǎn)業(yè)扶持脫貧。對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)和經(jīng)營能力但無產(chǎn)業(yè)途徑的1xx3戶5085名貧困人口,通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持開發(fā)、低收入戶產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)化扶貧等項(xiàng)目,鼓勵(lì)發(fā)展獼猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布藝、土雞養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)開辦小商店、農(nóng)家樂,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè),有效增加經(jīng)營性收入。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、商務(wù)辦,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
3.崗位開發(fā)脫貧。對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)能力但缺少經(jīng)營能力的178戶621名貧困人口,設(shè)立保潔員、協(xié)管員等公益性崗位,鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)愛心工作崗位,吸納和安置符合條件的貧困人口上崗工作,增加貧困戶工資性收入。(牽頭部門:縣人社局;參與單位:縣勞動(dòng)服務(wù)局、城管局、公安局、交警大隊(duì)、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、工業(yè)園區(qū)管委會(huì),各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
4.搭幫聯(lián)營脫貧。對(duì)建檔立卡中有經(jīng)營意愿但經(jīng)營能力弱的。
2xx戶764名貧困人口,充分發(fā)揮種植養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社的輻射帶動(dòng)作用,以合作、聯(lián)營、入股等多種方式,實(shí)現(xiàn)搭幫互助,增加貧困戶經(jīng)營性收入。對(duì)吸收貧困戶加入其經(jīng)營組織體系的企業(yè)、合作社等,優(yōu)先向上推薦申報(bào)扶持項(xiàng)目資金。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣農(nóng)林局、畜牧局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
5.土地流轉(zhuǎn)脫貧。對(duì)建檔立卡中經(jīng)營不了承包地或經(jīng)營承包地效率低的409戶1702名貧困人口,由政府引導(dǎo),支持和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶承包地,并優(yōu)先提供一定的就業(yè)崗位,增加貧困戶財(cái)產(chǎn)性和工資性收入。(牽頭部門:各鎮(zhèn)辦、社區(qū);參與單位:縣國土局、農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦)。
6.教育保障脫貧。對(duì)建檔立卡中因家庭困難致子女難以完成學(xué)業(yè)的926戶4832名貧困人口,支持其完成從學(xué)前到大學(xué)學(xué)齡的學(xué)業(yè)教育,從根本上斬?cái)唷案F”根,防止貧困代際遺傳。對(duì)貧困家庭小學(xué)生、初中生,繼續(xù)用足用好義務(wù)教育階段各項(xiàng)政策;對(duì)貧困家庭高中生,實(shí)行免除學(xué)費(fèi),并給予每生每年xx00元的生活補(bǔ)助費(fèi);對(duì)貧困家庭中高職在校生,除享受國家職業(yè)教育資助政策外,通過實(shí)施“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目,每生一次性給予3000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助;對(duì)貧困家庭在校大學(xué)生,通過實(shí)施農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目、發(fā)放助學(xué)金、助學(xué)貸款等,幫助其完成學(xué)業(yè)。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣教育局、人社局、民政局、團(tuán)縣委、總工會(huì)、殘聯(lián)、婦聯(lián))。
7.技能提升脫貧。對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)能力但缺少職業(yè)技術(shù)技能的xx86戶5265名貧困人口,通過整合培訓(xùn)資源,加大培訓(xùn)力度,提高貧困人口經(jīng)營和就業(yè)技能本領(lǐng),有效增加其經(jīng)營性和工資性收入。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣科技局、人社局、農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、畜牧局)。
8.電商創(chuàng)業(yè)脫貧。對(duì)建檔立卡中有一定文化水平、富有創(chuàng)業(yè)愿望的317戶1413名貧困人口,發(fā)揮我縣“陜西省電子商務(wù)示范縣”作用,通過淘寶大學(xué)電商培訓(xùn),鼓勵(lì)和扶持其開辦淘寶網(wǎng)店、開發(fā)電商產(chǎn)品、參與物流配送等,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加收入。(牽頭部門:縣電商辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位縣商務(wù)辦、供銷聯(lián)社,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
9.勞務(wù)輸出脫貧。對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)能力但無固定收入的1603戶71xx名貧困人口,發(fā)揮“全國勞務(wù)輸出示范縣”、“人力資源大縣”等優(yōu)勢(shì),定期組織外地企業(yè)來武舉辦現(xiàn)場招聘會(huì),積極實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”,力促更多貧困戶外出打工,增加工資性收入。(牽頭部門:縣人社局;參與單位:各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
xx.金融服務(wù)脫貧。對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)經(jīng)營能力但缺少資金的941戶3877名貧困人口,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)按照基準(zhǔn)利率,提供5萬元以下、3年內(nèi)免擔(dān)保和免抵押小額貸款,扶貧資金全額貼息,以及通過小額貸款貼息、運(yùn)行互助資金、小額貸款等項(xiàng)目,幫助貧困人口發(fā)展小微企業(yè)、商貿(mào)、旅游等特色經(jīng)營產(chǎn)業(yè)。同時(shí),縣財(cái)政設(shè)立xx0萬元精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)貸款擔(dān)?;?,對(duì)需要擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的貧困人口,由扶貧辦和商業(yè)銀行聯(lián)手協(xié)作發(fā)放適度規(guī)模貸款,滿足貧困人口創(chuàng)新經(jīng)營資金需求。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣財(cái)政局、勞動(dòng)服務(wù)局,各金融機(jī)構(gòu))。
11.部門幫扶脫貧。對(duì)建檔立卡中除扶貧整村推進(jìn)村之外的貧困村1614戶6xx7名貧困人口,參照市縣兩級(jí)“兩聯(lián)一包”駐村聯(lián)戶幫扶模式,由縣級(jí)部門派駐工作隊(duì)駐村包扶,每年投入幫扶和脫貧資金不低于3萬元,連續(xù)實(shí)施三年,使其全部脫貧。對(duì)建檔立卡中其他扶貧對(duì)象,通過實(shí)施“十聯(lián)百包千幫”、“4411”扶貧幫困等工程,針對(duì)性地幫助貧困戶有解決生產(chǎn)生活方面的問題和困難,實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”脫貧。(牽頭部門:縣委組織部、縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、民政局;參與單位:各相關(guān)部門)。
12.政府供養(yǎng)脫貧。對(duì)建檔立卡中656戶2666名特殊貧困群體,按照國家相關(guān)政策,由政府兜底脫貧。對(duì)貧困老年人,按規(guī)定發(fā)放基本養(yǎng)老金和高齡生活補(bǔ)貼;對(duì)生活困難殘疾人,發(fā)放殘疾人專項(xiàng)補(bǔ)貼;對(duì)因病喪失勞動(dòng)能力的貧困人口和“兩癌”婦女,用好新合療等醫(yī)保政策,符合條件的優(yōu)先納入大病醫(yī)療保障范圍予以救助;對(duì)符合條件的“五保戶”、孤寡老人等貧困群眾,全部納入農(nóng)村最低生活保障和“五?!惫B(yǎng)范圍。(牽頭部門:縣民政局;參與單位:縣殘聯(lián)、衛(wèi)生局、合療辦)。
(三)嚴(yán)格督查,精細(xì)化考核。一是完善制度。建立完善精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任考核辦法,把“減少貧困人口,增加農(nóng)民收入,提高貧困戶生產(chǎn)生活水平”作為考核黨政部門、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo),適當(dāng)增加脫貧攻堅(jiān)工作考核權(quán)重,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。二是細(xì)化責(zé)任。把脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)分解到包抓部門,落實(shí)到具體人員,確保各項(xiàng)幫扶措施和工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。三是嚴(yán)肅問效。通過隨機(jī)抽查、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場督查等方式,加強(qiáng)日常督促檢查,發(fā)現(xiàn)存在問題,及時(shí)督辦整改。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)考核和責(zé)任倒查制度,確保精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。(牽頭部門:縣考核辦;參與部門:縣聯(lián)合督查室、扶貧農(nóng)發(fā)辦)。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施精準(zhǔn)脫貧,是中央和省、市的重大決策,也是貧困群眾的熱切期盼。為了做好全縣脫貧攻堅(jiān)工作,成立由縣委書記任第一組長、縣長任組長,縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)林局、民政局等相關(guān)單位和各鎮(zhèn)辦、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在縣扶貧農(nóng)發(fā)辦,負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅(jiān)工作的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、落實(shí)等相關(guān)工作。各鎮(zhèn)辦、社區(qū)也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)主抓,為脫貧攻堅(jiān)工作提供組織保障。
二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行縣上負(fù)總責(zé),部門搞幫扶,鎮(zhèn)辦(社區(qū))抓落實(shí),精準(zhǔn)到村到戶到人。創(chuàng)新推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)辦(社區(qū))、黨政部門包村、科級(jí)干部包戶精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任制,使每個(gè)包抓人員身上有擔(dān)子、心里有壓力、手里有辦法、措施有實(shí)招。嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,層層簽訂脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任狀,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確保精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任落實(shí)到行動(dòng)中、體現(xiàn)在成效上。
三要強(qiáng)化資金投入。除中央和省、市各類專項(xiàng)脫貧資金外,縣財(cái)政每年列支xx0萬元精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)資金,助力貧困戶脫貧。整合各類扶貧資金和涉農(nóng)項(xiàng)目資金,集中財(cái)力、物力,集中攻堅(jiān)脫貧。鼓勵(lì)社會(huì)各界支持脫貧攻堅(jiān)工作,引導(dǎo)群眾自籌資金,為脫貧項(xiàng)目供強(qiáng)資金保障。同時(shí),主動(dòng)向上爭取資金,發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用,開辟多元融資渠道,依靠內(nèi)外力量發(fā)展經(jīng)濟(jì),努力使脫貧攻堅(jiān)工作由“輸血”型向“造血”型轉(zhuǎn)變,由“給錢給物”型向“幫助上項(xiàng)目、幫助建項(xiàng)目”型轉(zhuǎn)變。
四要強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)??h脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)鎮(zhèn)村干部和群眾按要求實(shí)施項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè),力促早日脫貧致富。各涉農(nóng)部門要加大對(duì)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo),提高群眾應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的能力,增強(qiáng)農(nóng)民群眾整體素質(zhì)。要圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為貧困戶提供新技術(shù)、新品種,提供市場信息、農(nóng)業(yè)信息和項(xiàng)目信息,促使更多貧困戶走向產(chǎn)業(yè)致富道路。各職能部門要加大行業(yè)扶貧力度,統(tǒng)籌使用各種資源,加快脫貧攻堅(jiān)步伐。
五要強(qiáng)化氛圍營造。全縣廣大干部群眾要樹立“一盤棋”思想,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,打好“整體戰(zhàn)”、“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,確保各項(xiàng)脫貧措施擲地有聲、落地開花。宣傳部門要充分利用廣播、電視、宣傳欄、門戶網(wǎng)等宣傳工具,大力宣傳脫貧攻堅(jiān)工作的重大意義、工作成效,使脫貧攻堅(jiān)工作家喻戶曉、盡人皆知。要及時(shí)總結(jié)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型,大張旗鼓進(jìn)行表彰,著力營造全社會(huì)支持和參與脫貧攻堅(jiān)工作的濃厚社會(huì)氛圍。
脫貧村的幫扶工作方案篇六
為了切實(shí)搞好我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育困難家庭幫扶工作,圓滿完成計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,按照郫計(jì)生委1號(hào)文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定唐昌鎮(zhèn)計(jì)劃生育困難家庭幫扶實(shí)施方案。
一、幫扶對(duì)象:。
計(jì)劃生育獨(dú)生子女困難家庭。
二、幫扶地點(diǎn):。
分別在平康村、先鋒村、青春村、大云村、戰(zhàn)旗村。
三、幫扶項(xiàng)目:。
以種植業(yè)為主。
四、幫扶組織領(lǐng)導(dǎo):。
唐昌鎮(zhèn)片區(qū)農(nóng)技站負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo),計(jì)生辦、民政辦協(xié)助實(shí)施幫扶。
五、幫扶主要措施:。
1、在生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)中實(shí)行政策傾斜、科技服務(wù);。
2、優(yōu)先引進(jìn)新品種、新技術(shù);。
3、免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo);。
4、免費(fèi)提供生育保健等計(jì)劃生育健康服務(wù);。
5、免費(fèi)贈(zèng)送技術(shù)資料、農(nóng)用物資;。
6、免費(fèi)提供各種市場信息;。
7、幫助爭取小額農(nóng)貸;。
8、與民政部門加強(qiáng)聯(lián)系,力爭改善計(jì)劃生育困難家庭住房條件,解決子女入學(xué)困難問題。
六、幫扶規(guī)劃:。
全鎮(zhèn)今年計(jì)劃生育困難家庭幫扶。
為了切實(shí)搞好我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育困難家庭幫扶工作,圓滿完成計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,按奉節(jié)委發(fā)〔20xx〕20號(hào)文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定白帝鎮(zhèn)計(jì)劃生育困難家庭幫扶實(shí)施方案。
一、幫扶對(duì)象:計(jì)劃生育獨(dú)生子女困難家庭,計(jì)劃生育手術(shù)后遺癥家庭、計(jì)劃生育獨(dú)生女子殘疾家庭、計(jì)劃生育生育獨(dú)生子女死亡家庭。
二、幫扶地點(diǎn):全鎮(zhèn)11個(gè)村兩個(gè)居委會(huì)。
三、幫扶項(xiàng)目:以資金、種植、養(yǎng)殖業(yè)為主。
四、幫扶組織領(lǐng)導(dǎo):白帝鎮(zhèn)計(jì)生辦組織,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、民政辦、社保所協(xié)助實(shí)施幫扶。
五、幫扶主要措施。
1.在生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)中實(shí)行政策傾斜、科技服務(wù);。
2.優(yōu)先引進(jìn)新品種、新技術(shù);。
3.免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo);。
4.免費(fèi)提供生育保健等計(jì)劃生育健康服務(wù);。
5.免費(fèi)贈(zèng)送技術(shù)資料、農(nóng)用物資;。
6.免費(fèi)提供各種市場信息;。
7.幫助爭取小額農(nóng)貸;。
8.與民政部門加強(qiáng)聯(lián)系,力爭改善計(jì)劃生育困難家庭住房條。
件,解決子女入學(xué)困難問題。
六、幫扶規(guī)劃。
1.全鎮(zhèn)今年計(jì)劃生育困難家庭幫扶26戶;。
2.通過幫扶,使被幫扶戶居住條件有一定改善,家庭經(jīng)濟(jì)收入在上年的基礎(chǔ)上增加20%以上。
為鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,進(jìn)一步促進(jìn)廣大黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升服務(wù)群眾的能力和水平,決定結(jié)合“黨員進(jìn)社區(qū)、競賽當(dāng)‘五員’”活動(dòng)和“我為群眾當(dāng)義工”活動(dòng),在中心城區(qū)和市直單位開展黨組織結(jié)對(duì)幫扶貧困殘疾人家庭活動(dòng),特制定本實(shí)施方案。
一、活動(dòng)目的。
通過在中心城區(qū)和市直單位開展黨組織結(jié)對(duì)幫扶貧困殘疾人家庭活動(dòng),進(jìn)一步深化“黨員進(jìn)社區(qū)、競賽當(dāng)‘五員’”活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部密切聯(lián)系群眾,服務(wù)群眾的意識(shí),提升服務(wù)能力。幫助貧困殘疾人家庭增強(qiáng)生存發(fā)展信心,增加經(jīng)濟(jì)收入,改善生活狀況共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,同奔小康生活,助推全市全面建成小康社會(huì)。
二、幫扶對(duì)象。
岳陽樓區(qū)、岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)所轄各社區(qū)黨組織在本社區(qū)范圍內(nèi)選擇5戶以上貧困殘疾人家庭,作為聯(lián)點(diǎn)社區(qū)的市直單位黨組織結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象,重點(diǎn)考慮持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》且一戶多殘、病殘交加、重度殘疾、零就業(yè)的貧困殘疾人家庭。
三、幫扶內(nèi)容。
激勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部為貧困殘疾人家庭辦實(shí)事、解難事,開展送惠殘政策、送貼心服務(wù)、送愛心款物“三送”行動(dòng)。社區(qū)聯(lián)點(diǎn)單位黨組織結(jié)對(duì)幫扶5戶以上貧困殘疾人家庭,具體要做到“五個(gè)一”,即:1名或多名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶1戶貧困殘疾人家庭,對(duì)結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象,黨員干部每月電話聯(lián)系1次以上,每季度上門服務(wù)1次以上,每年給予一定的資金或物資扶持,每年至少解決1個(gè)以上具體問題。
四、實(shí)施步驟。
(一)確定幫扶對(duì)象。4月底前,社區(qū)黨組織會(huì)同基層殘聯(lián)對(duì)轄區(qū)內(nèi)貧困殘疾人家庭進(jìn)行一次調(diào)查摸底,從一戶多殘、病殘交加、重度殘疾、零就業(yè)的貧困殘疾人家庭中選擇確定5戶以上家庭作為聯(lián)點(diǎn)單位黨組織結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象。
(二)及時(shí)報(bào)到對(duì)接。5月20日前,市直單位機(jī)關(guān)黨組織要結(jié)合開展“走進(jìn)貧困殘疾人家庭活動(dòng)月”,組織黨員干部走訪結(jié)對(duì)幫扶貧困殘疾人家庭,并填寫《岳陽市市直單位黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困殘疾人家庭情況登記表》(附件1),于5月30日前報(bào)市直機(jī)關(guān)工委備案。市直單位機(jī)關(guān)黨組織和社區(qū)黨組織要做好對(duì)接工作,分別明確專人負(fù)責(zé)(名單于4月28日前報(bào)市直機(jī)關(guān)工委,見附件3),認(rèn)真做好相關(guān)工作。
(三)制定幫扶計(jì)劃。5月30日前,機(jī)關(guān)單位黨組織組織黨員干部針對(duì)結(jié)對(duì)幫扶貧困殘疾人家庭狀況和需求,在對(duì)貧困殘疾人家庭“三清”(家庭情況清、致貧原因清、幫扶需求清)的基礎(chǔ)上制定幫扶計(jì)劃。幫扶計(jì)劃應(yīng)因戶制宜,一戶一策。對(duì)于幫扶難度較大的家庭,可明確單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一幫一”,也可實(shí)行“多幫一”。
(四)深入結(jié)對(duì)幫扶。機(jī)關(guān)黨員干部要根據(jù)幫扶家庭的具體情況,結(jié)合社區(qū)內(nèi)社會(huì)保障、生活福利等權(quán)益分配制度,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,切實(shí)將各項(xiàng)保障政策和救助措施落實(shí)到幫扶家庭,保障好基本生活;積極幫助貧困殘疾人家庭殘疾兒童少年或子女順利完成學(xué)業(yè);幫助貧困殘疾人家庭成員就業(yè)、創(chuàng)業(yè);宣傳有關(guān)法律法規(guī),聽取殘疾人的訴求,積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,依法保障殘疾人合法權(quán)益等。
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脫貧村的幫扶工作方案篇七
通過扎實(shí)開展“六大”活動(dòng),吹響脫貧攻堅(jiān)“夏季攻勢(shì)”集結(jié)號(hào),總結(jié)我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”的成果和經(jīng)驗(yàn),查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步補(bǔ)齊短板,為順利完成全年脫貧任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
xxxx年4月至6月。
(一)組織基礎(chǔ)數(shù)據(jù)大清洗。
剔除硬傷戶:嚴(yán)格準(zhǔn)確對(duì)照貧困人口識(shí)別負(fù)面清單九條,對(duì)我鄉(xiāng)現(xiàn)有2338戶6448人建檔立卡貧困戶進(jìn)行再核查,對(duì)審計(jì)疑點(diǎn)戶以村為單位,進(jìn)行村民代表大會(huì)審議評(píng)定,對(duì)硬傷屬實(shí)戶作堅(jiān)決剔除處理,切實(shí)保證識(shí)別對(duì)象不錯(cuò)位、不缺位,提高我鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶識(shí)別精準(zhǔn)率。新增貧困戶:以村為單位,對(duì)全村非建檔立卡貧困戶進(jìn)行再摸底、再調(diào)查,嚴(yán)格按照“一看二算三評(píng)議四公開”的程序進(jìn)行貧困戶的再識(shí)別工作,以群眾公認(rèn)無異議為檢驗(yàn)尺子,及時(shí)準(zhǔn)確的將符合條件的貧困戶納入建檔立卡貧困系統(tǒng),保證新增人員能及時(shí)享受政策。修改問題數(shù)據(jù):據(jù)實(shí)時(shí)后臺(tái)檢測問題數(shù)據(jù),及時(shí)反饋給各村網(wǎng)格員,按時(shí)、按質(zhì)、按量在全國扶貧開發(fā)系統(tǒng)網(wǎng)中修改各類信息錯(cuò)誤、邏輯錯(cuò)誤,逐戶完善貧困戶信息,切實(shí)降低我鄉(xiāng)系統(tǒng)內(nèi)人員信息錯(cuò)誤率。
(二)開展貧困群眾大談心。
1、著重加強(qiáng)政策宣傳工作:在幫扶責(zé)任人入戶幫扶時(shí),確保《五峰土家族自治縣xxxx年脫貧攻堅(jiān)扶持政策匯編》、《五峰土家族自治縣xxxx年脫貧攻堅(jiān)扶持政策操作辦法匯編》等最新政策每戶一冊(cè),對(duì)貧困戶進(jìn)行政策多方面、全方位宣傳講解,答疑解惑,鞏固脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”宣傳成果。
2、扎實(shí)開展貧困群眾誠信守法教育:全面開展公民誠信守法檔案建設(shè),完成民主評(píng)議,發(fā)揮守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制作用,著力提高貧困戶乃至全民誠信守法意識(shí)。
3、持續(xù)激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力:通過懸掛橫幅、印制宣傳手冊(cè)等方式,利用各村“村村響”平臺(tái),循環(huán)播放致富增收典型音頻進(jìn)行大力宣傳,營造“寧可拼命刨,決不等靠要”的“我要脫貧”良好氛圍;制定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,加大產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策力度,對(duì)內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)的貧困戶進(jìn)行充分肯定和獎(jiǎng)勵(lì),給予物質(zhì)和精神雙重獎(jiǎng)勵(lì),年底時(shí)對(duì)脫貧典型家庭進(jìn)行“脫貧攻堅(jiān)典型戶”掛牌行動(dòng),切實(shí)樹立正面典型,充分激發(fā)周邊貧困戶向榜樣學(xué)習(xí)靠攏的自力更生意識(shí)。
(三)落實(shí)幫扶政策大對(duì)接。
壓實(shí)好幫扶責(zé)任人進(jìn)村入戶責(zé)任:每位幫扶責(zé)任人在入戶按照《傅家堰鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)“夏季攻勢(shì)”工作任務(wù)清單》完成《傅家堰鄉(xiāng)村xxxx年“夏季攻勢(shì)”貧困戶脫貧產(chǎn)業(yè)落實(shí)情況表》(一式兩份)及《傅家堰鄉(xiāng)村“夏季攻勢(shì)”貧困戶享受政策實(shí)施及落實(shí)情況表》(一式兩份),切實(shí)掌握貧困戶產(chǎn)業(yè)落實(shí)實(shí)施情況,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)程;將貧困戶已享受政策進(jìn)行摸底匯總,因戶施策,將精準(zhǔn)扶貧落到實(shí)處。落實(shí)好18項(xiàng)扶持政策:依據(jù)致貧原因、脫貧規(guī)劃,對(duì)照18項(xiàng)扶持政策清單,明確各貧困戶幫扶具體措施,將扶持政策對(duì)接落實(shí)到位。對(duì)接好新型農(nóng)業(yè)合作組織:由鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和產(chǎn)業(yè)專班牽頭,嚴(yán)格進(jìn)行“12xx計(jì)劃”(每專班每年培養(yǎng)成熟1個(gè)以上專業(yè)合作社,建立2個(gè)以上集中連片示范基地,培育xx個(gè)以上產(chǎn)業(yè)大戶),著力落實(shí)班子成員產(chǎn)業(yè)扶貧“一崗五聯(lián)”制度(每名班子成員聯(lián)系一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)能人大戶、一個(gè)專業(yè)合作社、一個(gè)示范基地、一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目)。將各村產(chǎn)業(yè)摸底情況匯總之后,由各村負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排專業(yè)合作社與尚未簽訂合同的貧困戶對(duì)接,與貧困戶簽訂購銷協(xié)議,確保貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最低收購價(jià),為其產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力保障。
(四)啟動(dòng)扶貧項(xiàng)目大開工。
將4月至5月定為我鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目開工月,其中4月做好項(xiàng)目前期工作,5月全面開工。
1、加快易地扶貧搬遷進(jìn)程:確保全鄉(xiāng)三個(gè)集中安置點(diǎn)及分散安置戶同步開工,切實(shí)保證全鄉(xiāng)5月全面開工、7月完成主體建設(shè)、xx月搬遷入住的工作目標(biāo),力爭我鄉(xiāng)133戶391人易地扶貧搬遷戶早日搬遷入住。各安置點(diǎn)因地制宜,同步謀劃推進(jìn)后扶產(chǎn)業(yè),務(wù)必保障搬遷戶“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”,力爭我鄉(xiāng)在全縣率先完成“三年任務(wù)兩年完成”的總目標(biāo)。
2、加快危房改造進(jìn)程:據(jù)今年再次摸底排查后,全鄉(xiāng)危房戶共計(jì)7xx戶,充分借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),充分考慮貧困戶實(shí)際家庭情況,迅速加快推進(jìn)危房改造進(jìn)程。
3、加快村出列項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程:嚴(yán)格對(duì)照村出列“九有”標(biāo)準(zhǔn),加快道路、水利、村莊環(huán)境整治、農(nóng)網(wǎng)改造等項(xiàng)目的開工建設(shè)。
(五)開展“春季攻勢(shì)”成效大督查。
鄉(xiāng)扶貧辦成立“春季攻勢(shì)”成效督查小組,對(duì)全鄉(xiāng)“春季攻勢(shì)”開展情況及成效進(jìn)行回頭看,特別是對(duì)專項(xiàng)督查通報(bào)的.問題進(jìn)行再檢查、再督辦,查漏補(bǔ)缺,總結(jié)提升。
督查幫扶對(duì)接情況:主要包括駐村工作隊(duì)到村對(duì)接情況和幫扶人到戶對(duì)接兩個(gè)方面。督查扶貧手冊(cè)填寫情況:每村隨機(jī)抽取3戶貧困戶,對(duì)照《扶貧手冊(cè)填寫規(guī)范》,入戶查看扶貧手冊(cè)填寫情況,并詢問幫扶人員入戶情況,將幫扶人責(zé)任真正落到實(shí)處。督查手機(jī)app使用情況:對(duì)精準(zhǔn)扶貧手機(jī)app入戶幫扶信息填寫規(guī)范、入戶次數(shù)等進(jìn)行抽查。督查村級(jí)扶貧工作開展情況:重點(diǎn)查看各村精準(zhǔn)扶貧檔案(重點(diǎn)查看貧困戶一戶一檔資料、貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資料、項(xiàng)目實(shí)施資料等)、扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況、各種有關(guān)精準(zhǔn)扶貧會(huì)議記錄等,督查各村日常工作是否將政策落實(shí)到位。督查政策了解熟悉情況:由鄉(xiāng)扶貧辦牽頭組織傅家堰鄉(xiāng)xxxx年“扶貧政策知多少”測試,參加人員為傅家堰鄉(xiāng)全體機(jī)關(guān)干部、各聯(lián)村工作隊(duì)隊(duì)長,各村兩委班子成員、后備干部及網(wǎng)格員,題目以選擇題、判斷題和填空題為主,重點(diǎn)考查各級(jí)精準(zhǔn)扶貧政策掌握情況。
(六)實(shí)施基層組織大建設(shè)。
1、開展村干部培訓(xùn)學(xué)習(xí):在武漢東西湖區(qū)大力支持下組織鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、村“兩委”班子等人員在東西湖區(qū)委黨校開展一期專題培訓(xùn)班,課堂學(xué)習(xí)與參觀考察相結(jié)合,開闊視野,提升個(gè)人綜合素質(zhì);組織一次村主職干部參觀學(xué)習(xí)活動(dòng),重點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)長樂坪蘇家河村、采花栗子坪村等脫貧攻堅(jiān)典型村,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、村莊環(huán)境整治、資料歸檔整理等方面重點(diǎn)考察學(xué)習(xí),不斷提升村干部的綜合扶貧能力。
2、加強(qiáng)陣地建設(shè)及村莊環(huán)境整治力度:出列村嚴(yán)格對(duì)照村出列九有清單(有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);有硬化的通村公路;有入戶的安全飲水;有村莊環(huán)境整治成效;有保障兜底措施;有堅(jiān)強(qiáng)的基層組織;有集體收入;有減貧成效;有組織縣鄉(xiāng)脫貧自查驗(yàn)收),結(jié)合各村扶貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)脫貧“十三五”規(guī)劃,加大各村陣地建設(shè)及村莊環(huán)境整治力度。
3、推動(dòng)聯(lián)村工作隊(duì)和村兩委班子合作運(yùn)行機(jī)制:完善扶貧工作隊(duì)隊(duì)長例會(huì)制度,充分利用工作隊(duì)資源優(yōu)勢(shì)和宏觀把控能力,密切與各聯(lián)村工作隊(duì)交流聯(lián)系,確保各村工作隊(duì)與各村“兩委”班子通力合作,夯實(shí)各村脫貧攻堅(jiān)組織基礎(chǔ)。
各黨支部,各村(居)委會(huì),鄉(xiāng)直各單位要高度重視脫貧攻堅(jiān)工作,將此項(xiàng)工作視為重中之重,強(qiáng)化學(xué)習(xí),加強(qiáng)認(rèn)識(shí),更新觀念,優(yōu)化方法。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)干部“抓一手、一手抓”,保障我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)“夏季攻勢(shì)”活動(dòng)順利開展;二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),統(tǒng)一思想、凝聚人心,努力營造良好的脫貧攻堅(jiān)“夏季攻勢(shì)”活動(dòng)氛圍,采取多種形式宣傳“夏季攻勢(shì)”,對(duì)脫貧攻堅(jiān)典型進(jìn)行大力宣傳,對(duì)工作不力典型進(jìn)行批評(píng)曝光,做到獎(jiǎng)懲有別,賞罰分明;三是加強(qiáng)檢查督辦,各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要加強(qiáng)檢查督辦力度,及時(shí)提出整改意見,確?;顒?dòng)取得預(yù)期成效,鄉(xiāng)督查辦將不定期開展抽查,檢查情況作為各村年終考核重要依據(jù)。
脫貧村的幫扶工作方案篇八
為牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念,不斷創(chuàng)新扶貧幫困形式,規(guī)范工作程序,加大工作力度,努力為困難群眾辦實(shí)事、解難事、做好事,使結(jié)對(duì)幫扶困難戶充分感受到黨的溫暖,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)造和諧社會(huì)發(fā)揮積極作用,根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,結(jié)合xx縣xx村實(shí)際,制定工作計(jì)劃如下。
一、家庭成員基本情況。
1、人口信息:戶主:xxx,46歲,小學(xué)文化程度;配偶:xxx,42歲,小學(xué)文化程度;長女:xxx,17歲,高二學(xué)生;xxx,15歲,初二學(xué)生,身體殘疾。
2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn):現(xiàn)有土地1.5畝,其中種植煙草、蔬菜,無農(nóng)業(yè)機(jī)械,種植結(jié)構(gòu)單一。
3、生活條件:現(xiàn)有簡易土木結(jié)構(gòu)住房4間,共80平米,為d級(jí)危房。
4、經(jīng)濟(jì)收入:家庭主要收入來源為農(nóng)作物變賣和零工的收入,年終收入大約一萬多。
二、主要貧困原因。
1、家庭主要成員文化素質(zhì)偏低,接受農(nóng)業(yè)科技和新生事物的能力較弱;。
2、家庭勞動(dòng)力少,無固定經(jīng)濟(jì)來源,缺少技術(shù),主要靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植,打零工維持生計(jì);。
3、二個(gè)女兒上學(xué)花費(fèi)較大,經(jīng)濟(jì)壓力大。
1、按國家的優(yōu)惠政策為全家辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。
2、通過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)把他們培訓(xùn)為懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的農(nóng)民。
3、協(xié)助申請(qǐng)殘疾人證及相關(guān)殘疾人的補(bǔ)助。
4、利用自身優(yōu)勢(shì),無償為困難群眾提供勞務(wù)、介紹就業(yè)信息等服務(wù),拓寬致富渠道。
4、其他方面:根據(jù)該農(nóng)戶實(shí)際情況,爭取國家相關(guān)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展,在農(nóng)閑時(shí)外出務(wù)工,學(xué)習(xí)技術(shù),爭取早日脫貧。
(二)長期發(fā)展規(guī)劃。
1、思想方面:宣傳黨的路線、方針、政策,宣傳國際、國內(nèi)形勢(shì),做好結(jié)對(duì)幫扶困難戶的思想政治工作。引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),克服怨天尤人、消極悲觀、靠依賴等思想情緒,堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和決心。
2、幫助其子女完成學(xué)業(yè),不定期與其進(jìn)行思想交流,鼓勵(lì)其子女認(rèn)真完成學(xué)業(yè)。幫助申請(qǐng)教育扶持金、獎(jiǎng)學(xué)金等,為其家庭盡一份小小的心意。
3、在重大節(jié)日期間,根據(jù)實(shí)際情況,去幫扶對(duì)象家中開展慰問活動(dòng),讓他們感受到政府和幫扶責(zé)任人的熱情和關(guān)愛,使他們更積極的生活。
幫扶人:xxxxxxxxxxx年xx月xx日。
脫貧村的幫扶工作方案篇九
20xx年以來,我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧工作系列重要講話精神和縣委、縣政府的安排部署,進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任,增添舉措,切實(shí)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上努力下功夫,扶貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
xx鄉(xiāng)位于xx縣境西北部,其東、北兩面與犍為縣毗鄰,西北角與沙灣區(qū)接壤。鄉(xiāng)駐xx鄉(xiāng)xx寺街1號(hào),距xx縣城75千米。下轄同心、嚴(yán)灣、和平、青山4個(gè)村33個(gè)村民小組??偯娣e19.7平方千米。xx年末轄區(qū)共有20xx戶,總?cè)丝?265人,其中農(nóng)業(yè)戶1935戶,共7043人。xx年我鄉(xiāng)根據(jù)全縣制定的規(guī)模進(jìn)行總量控制,并將貧困戶按照上浮10%的標(biāo)準(zhǔn)分配到各村。按照年人均純收入2736元的標(biāo)準(zhǔn)順利識(shí)別出貧困農(nóng)戶269戶,貧困人口972人,貧困村1個(gè),其中嚴(yán)灣村90戶368人,同心村74戶220人,青山村19戶77人,和平村86戶307人。貧困對(duì)象識(shí)別后,通過入戶登記,實(shí)事求是地獲取了貧困對(duì)象的各項(xiàng)信息資料,并組織信息錄入員將對(duì)象信息錄入電腦系統(tǒng),建立電子檔案,做到戶有表、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有電子檔案。
我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)扶貧開發(fā)工作系列文件、會(huì)議精神,并按照縣委、縣政府“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、加快扶貧攻堅(jiān)”工作思路,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制發(fā)了《xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》(海委發(fā)〔20xx〕13號(hào))、《xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》(海委發(fā)〔20xx〕14號(hào))、《關(guān)于組建駐村工作組加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔20xx〕16號(hào))等文件,全面統(tǒng)籌加快推進(jìn)我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明責(zé)任。成立了以黨委書記、鄉(xiāng)長為組長,黨委副書記、各黨委委員為副組長,鄉(xiāng)屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦公室。形成了黨政“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓,扶貧專干具體抓的工作機(jī)制。二是嚴(yán)格考核明獎(jiǎng)懲。制定了《xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》,把減貧任務(wù)和扶貧開發(fā)項(xiàng)目列入年度綜合目標(biāo)管理考核重點(diǎn)工作,強(qiáng)化督查和考核獎(jiǎng)懲。機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)屬各單位幫扶責(zé)任人按照科級(jí)干部500元、一般干部200元的標(biāo)準(zhǔn)向鄉(xiāng)政府繳納精準(zhǔn)扶貧工作立標(biāo)定責(zé)保證金,全鄉(xiāng)共繳納保證金4600元。
按照縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》的要求,我鄉(xiāng)制定并印發(fā)了《關(guān)于組建駐村工作組加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔20xx〕16號(hào))文件,在4個(gè)行政村建立駐村幫扶工作組,落實(shí)幫扶責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)“一村一組、幫扶到戶”的精準(zhǔn)扶貧。通過近3個(gè)月時(shí)間,所有結(jié)對(duì)幫扶的黨員干部都進(jìn)村入戶1次以上,對(duì)全鄉(xiāng)269戶972人建卡貧困戶進(jìn)行走訪摸底,全面了解和掌握了建卡貧困戶的家庭情況和致貧原因,建立幫扶檔案,結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民政保障、社會(huì)解貧等幫扶政策措施,量身定制脫貧計(jì)劃,進(jìn)行掛牌公開幫扶。
同時(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)好干部人才駐村幫扶工作動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神。在全縣百名干部人才駐村幫扶動(dòng)員大會(huì)召開后,來自市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的干部人才組成工作組,對(duì)我鄉(xiāng)省定貧困村嚴(yán)灣村實(shí)行全覆蓋駐村幫扶。由1名縣級(jí)干部任工作組組長,1名駐村第一書記、1名駐村科技人才、1名鄉(xiāng)包村干部為成員的嚴(yán)灣村駐村幫扶組已到崗到位。駐村幫扶組從8月17日開始對(duì)嚴(yán)灣村貧困戶進(jìn)行逐戶調(diào)查走訪,分析致貧原因,為幫扶戶量身定制脫貧計(jì)劃,采取有效幫扶措施,做好幫扶記錄。截至目前,駐村幫扶組深入聯(lián)系點(diǎn)90余人/次,走訪貧困戶78戶,化解矛盾糾紛2件,解決生產(chǎn)生活實(shí)際問題17個(gè)。
在縣委、縣政府的`統(tǒng)一安排和部署下,我鄉(xiāng)積極推進(jìn)貧困戶扶貧解困工作。xx年實(shí)施鞏固退耕還林成果種植業(yè)項(xiàng)目和危房改造項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)貧困人口27戶,111人脫貧。20xx年將實(shí)施和平村和同心村精準(zhǔn)扶貧工作,全力打造“一村一品、一戶一業(yè)”的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),投入產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金19.9萬元,養(yǎng)殖土雜雞6100只,種植核桃27.5畝,新建農(nóng)房120平方米,改建農(nóng)房60平方米,預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)47戶156人脫貧致富。截至目前,已完成20xx年扶貧解困脫貧人口29人,完成比例27%。20xx年精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展順利,6100只土雜雞已簽訂采購合同,預(yù)計(jì)9月上旬發(fā)放到戶;1100株核桃已提交采購計(jì)劃,預(yù)計(jì)9月初采購到位;新改建農(nóng)房正在實(shí)施過程中,即將申請(qǐng)縣級(jí)部門驗(yàn)收。
按照縣委、縣政府要求,強(qiáng)化對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困戶動(dòng)態(tài)管理。督促各村按時(shí)上報(bào)貧困對(duì)象變化情況,及時(shí)更新信息,做到貧困對(duì)象有進(jìn)有出,進(jìn)出有據(jù),保證貧困人口信息真實(shí)、可靠、管用,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。已完成對(duì)建檔立卡貧困戶以外的農(nóng)村人口摸底調(diào)查工作,對(duì)年人均純收入低于2736元、未進(jìn)《扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)》的貧困戶進(jìn)行了摸底調(diào)查,同時(shí)在鄉(xiāng)、村兩級(jí)進(jìn)行為期7天的公開公示。目前,已篩查新增貧困戶67戶。同時(shí),在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展建檔立卡貧困戶中識(shí)別不精準(zhǔn)戶工作,對(duì)年人均純收入高于2736元的貧困戶進(jìn)行篩查處理。
一是部分貧困戶自身發(fā)展動(dòng)力不足、思想保守、因循守舊,不愿改變、創(chuàng)新生產(chǎn)、生活方式。二是部分貧困戶因病、因殘,勞動(dòng)力缺乏,脫貧路徑狹小。三是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相對(duì)滯后,項(xiàng)目扶持、資金幫扶等有待加強(qiáng)。
“授人以魚,不如授人以漁”,堅(jiān)持以發(fā)展扶持為主,資金扶持為輔的做法,整合資源,集中力量搞好貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃。
脫貧村的幫扶工作方案篇十
xx縣作為要在20xx年實(shí)現(xiàn)片區(qū)縣脫貧摘帽的縣,開展了系列工作。
全縣圍繞“減貧6148戶25560人,2個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和27個(gè)貧困行政村脫貧出列”的年度目標(biāo)任務(wù),按照“五查五看三評(píng)定一公示三確認(rèn)”要求,認(rèn)真開展精準(zhǔn)識(shí)別,通過建檔立卡貧困戶“回頭看”排查核實(shí),目前,全縣共清洗剔除不符合建檔立卡條件的貧困戶5018戶17297人,補(bǔ)充識(shí)別符合建檔立卡條件的貧困戶5018戶17297人,2個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目均完成規(guī)劃投資任務(wù)的85%以上,美麗宜居鄉(xiāng)村、整存推進(jìn)、革命老區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn);扶貧到戶貸款發(fā)放、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、雨露計(jì)劃補(bǔ)助等工作有序開展。
強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),轉(zhuǎn)變理念抓脫貧。引導(dǎo)全縣干部由重普惠式扶貧向精準(zhǔn)式扶貧轉(zhuǎn)變、由重村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向重一戶一策幫扶到戶轉(zhuǎn)變、由重單兵作戰(zhàn)向中集體攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變。
強(qiáng)化資金整合,加大投入抓脫貧。最大限度優(yōu)化易地扶貧搬遷項(xiàng)目配套資金使用效率。
強(qiáng)化精準(zhǔn)施策,提高實(shí)效抓脫貧。全力做好產(chǎn)業(yè)脫貧,培育能促進(jìn)貧困群眾增收致富的產(chǎn)業(yè)體系。
強(qiáng)化機(jī)制保障,夯實(shí)責(zé)任抓脫貧。增加駐村工作隊(duì)力量,專門安排一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部投入脫貧攻堅(jiān)工作。
目前存在問題:
一、增收難度大。
二、投資壓力大。
三、工作合力不夠強(qiáng)。
今后將緊扣年度脫貧工作任務(wù)和到20xx年貧困縣摘帽的目標(biāo),抓扶貧資金整合,抓易地扶貧搬遷,抓產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā),抓工作責(zé)任夯實(shí),圓滿完成年度脫貧任務(wù)。
脫貧村的幫扶工作方案篇十一
6月10日上午,陪同汪國際書記到市扶貧開發(fā)局匯報(bào)脫貧攻堅(jiān)工作。下午,赴徽州區(qū)、歙縣交流學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)工作。
6月11日下午,參加縣脫貧攻堅(jiān)工作專題會(huì)議,研究村級(jí)脫貧攻堅(jiān)巡視整改檔案管理工作。晚上,到鳧峰鎮(zhèn)指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作。
6月12日,分別到大坦鄉(xiāng)、小路口鎮(zhèn)、古溪鄉(xiāng)、新安鎮(zhèn)高塘村、閃里鎮(zhèn)文堂村、閃里鎮(zhèn)港上村督導(dǎo)中央巡視脫貧攻堅(jiān)反饋問題和形式主義、官僚主義問題整改工作。晚上,陪同熊言松縣長到祁山鎮(zhèn)先鋒村、凝秀村指導(dǎo)村級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作。
6月13日,到新安鎮(zhèn)高塘村、閃里鎮(zhèn)港上村檢查指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作,并督促做好迎檢工作。
6月14日,到溶口鄉(xiāng)景潭村、塔坊鎮(zhèn)南光輝村檢查指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作,并督促做好迎檢工作。晚上,研究脫貧攻堅(jiān)工作。
6月15日上午,參加省脫貧攻堅(jiān)暗訪組檢查情況反饋會(huì)。
脫貧村的幫扶工作方案篇十二
3、4月26日中午1:00,召開了藺店鎮(zhèn)扶貧對(duì)象核實(shí)及數(shù)據(jù)清洗工作培訓(xùn)會(huì)。一是觀看了《全省追趕超越一季度點(diǎn)評(píng)暨“三場攻堅(jiān)戰(zhàn)”推進(jìn)視頻會(huì)議》,原原本本學(xué)習(xí)了省委副書記毛萬春同志脫貧攻堅(jiān)講話精神;二是副鎮(zhèn)長吳福宏傳達(dá)區(qū)扶貧對(duì)象核實(shí)和數(shù)據(jù)清洗工作;三是鎮(zhèn)紀(jì)委書記張李娜宣讀了《藺店鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)督查暗訪制度》和《藺店鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作督查暗訪暫行辦法》;四是鎮(zhèn)扶貧辦信息員王一凡就《貧困戶信息核查表》逐條展開說明。
4、4月27日,一是召開了駐鎮(zhèn)單位包聯(lián)指導(dǎo)和培訓(xùn)會(huì)議,集鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人參會(huì);二是以片為單位,各包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、駐村工作隊(duì)、包聯(lián)干部及村組干部參與,逐村逐戶開展扶貧對(duì)象入戶核實(shí)工作,并現(xiàn)場填寫《入戶核實(shí)表》。
6、按照鎮(zhèn)黨委安排部署,下發(fā)第二個(gè)扶貧日通知,要求機(jī)關(guān)全體人員、集鎮(zhèn)各單位、村組干部以小麥“一噴三防”病蟲害防治為主題,開展入戶幫扶工作。
脫貧村的幫扶工作方案篇十三
20xx年,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神,緊緊抓住市、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,在各相關(guān)單位的關(guān)心、支持、幫助下,實(shí)施“集團(tuán)幫扶,整村推進(jìn)”,以農(nóng)民增收為重點(diǎn),以全面脫貧摘帽為目標(biāo),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全村廣大人民群眾開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,奮力拼搏,安口鎮(zhèn)吳坪村精準(zhǔn)扶貧工作取得階段性成效。
(一)、摸“準(zhǔn)”扶貧對(duì)象,確保精準(zhǔn)扶貧“靶向定位”。
按照國家和省、市、縣對(duì)貧困戶、貧困村進(jìn)行識(shí)別和建檔立卡的工作要求,我們嚴(yán)格執(zhí)行識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),把最貧困的戶納入幫扶范圍,科學(xué)合理制定幫扶計(jì)劃。分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫,并按照“規(guī)劃到社、幫扶到戶、責(zé)任到人”的總體思路,精心編制了吳坪村精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案,確立了貧困戶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),填寫發(fā)放了貧困戶登記表、扶貧手冊(cè),制定了貧困戶脫貧計(jì)劃,真正做到“有卡、有簿、有冊(cè)、有檔”,對(duì)貧困人口、貧困家庭實(shí)行信息化管理。并對(duì)識(shí)別出來的貧困戶制定幫扶措施,通過分析致貧原因,對(duì)扶貧對(duì)象逐戶確立幫扶項(xiàng)目,建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺(tái)賬,明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項(xiàng)目拉動(dòng)、合作社捆綁發(fā)展、就近務(wù)工等扶貧模式,集中力量予以扶持。
(二)、創(chuàng)“優(yōu)”工作機(jī)制,確保精準(zhǔn)扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調(diào)研,認(rèn)真傾聽貧困群眾訴求,耐心詢問每戶家庭情況,深挖致貧根源,逐戶走訪建檔,與貧困戶交心談心、算賬對(duì)比,制定幫扶計(jì)劃,謀劃布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。切實(shí)把村民組織起來,把致富能手培育起來,把大學(xué)生村官、駐村工作隊(duì)合理利用起來,摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計(jì)劃,把產(chǎn)業(yè)培育起來,把土地流轉(zhuǎn)起來,把群眾帶動(dòng)起來,把醫(yī)療體系完善起來,把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來,把村社兩級(jí)干部積極性調(diào)動(dòng)起來,著力推動(dòng)貧困戶的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起來。
(三)、吹“響”攻堅(jiān)的號(hào)角,精準(zhǔn)整合資源,打好連片脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
按照精準(zhǔn)扶貧的要求,抓好雙聯(lián)行動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)確定的目標(biāo)任務(wù)對(duì)接工作,強(qiáng)化各雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任,組織引導(dǎo)他們共同擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅(jiān)任務(wù),動(dòng)員更多的非公企業(yè)、個(gè)體工商戶等社會(huì)力量參與,深化拓展定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶等幫扶模式。同時(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金的整合力度,統(tǒng)籌安排整合資金。集中向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、扶貧重點(diǎn)傾斜,激發(fā)群眾發(fā)展活力,著力解決資金分散、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、項(xiàng)目和政策能夠進(jìn)村入戶精準(zhǔn)實(shí)施。
為了抓好落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作,我們成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,重點(diǎn)要求要把全村貧困人口核實(shí)好,在核實(shí)貧困人口工作中,要把民政部門的低保人口銜接起來,通過認(rèn)真相對(duì)比較,做好貧困農(nóng)戶的識(shí)別工作。
1、根據(jù)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案,認(rèn)真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟,做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計(jì)工作。
2、召開村民代表大會(huì),評(píng)議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單。并且通過村級(jí)公示初選貧困農(nóng)戶名單。
3、做好精準(zhǔn)扶貧“四法”工作。
一是明晰“一條路徑”,即力量法。按照省委、市的要求,增強(qiáng)減貧脫貧的內(nèi)生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的拉動(dòng)力量;創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的領(lǐng)導(dǎo)力量”的要求,以改革統(tǒng)攬、開發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向,以“五個(gè)機(jī)制撬動(dòng)五個(gè)力量”為總攻路線,以脫貧致富奔小康為總攻目標(biāo),以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認(rèn)真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實(shí)省委、市、縣的要求。
二是構(gòu)建“一套機(jī)制”,即十子法。探索構(gòu)建“十子”機(jī)制,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。具體是瞄靶子,建識(shí)別機(jī)制。梳辮子,建分類機(jī)制。結(jié)對(duì)子,建駐村機(jī)制。理路子,建規(guī)劃機(jī)制。想法子,建幫扶機(jī)制。甩膀子,建動(dòng)力機(jī)制。強(qiáng)班子,建引領(lǐng)機(jī)制。湊份子,建聯(lián)動(dòng)機(jī)制。造冊(cè)子,建管理機(jī)制。
三是突出“一個(gè)抓手”,即抓手法。圍繞目標(biāo)具體、措施具體、進(jìn)度具體、責(zé)任具體“四個(gè)具體”。
四是實(shí)現(xiàn)“一個(gè)突破”,即產(chǎn)業(yè)鏈法。要在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)展,依靠市場激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力上突破。通過產(chǎn)業(yè)鏈生成和發(fā)展要素的主動(dòng)鏈接,鏈動(dòng)農(nóng)戶、合作社、企業(yè)、基地核心要素和科技、教育培訓(xùn)、融資、特色品牌4個(gè)保障性要素,有效整合產(chǎn)業(yè)扶貧的資源和力量,促進(jìn)農(nóng)民尤其貧困農(nóng)民持續(xù)增收,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
要整合資金和項(xiàng)目,本著缺什么補(bǔ)什么的原則,推進(jìn)小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項(xiàng)行動(dòng)”創(chuàng)建工作,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,美化亮化農(nóng)村環(huán)境。要結(jié)合貧困戶的具體情況,著眼市場需求、可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境承受力,按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”和“一村一策、一戶一法”的要求,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收路子,制定和完善村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,做到“規(guī)劃到村、輻射到戶、帶動(dòng)到人”。實(shí)施好當(dāng)前的項(xiàng)目,同時(shí)要積極爭取各類項(xiàng)目資金的投入,做到項(xiàng)目到村到戶,資金到村到戶,進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧“四法”工作。
脫貧村的幫扶工作方案篇十四
6月10日下午,到小路口鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)扶貧工作,深入了解“兩不愁、三保障”及飲水安全大排查情況和脫貧攻堅(jiān)“夏季攻勢(shì)”工作開展情況,并走訪部分貧困戶。
6月11日上午,到小路口鎮(zhèn)走訪部分貧困戶,深入了解“兩不愁、三保障”及飲水安全大排查、戶檔和“四帶一自”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧到戶項(xiàng)目情況。
6月13日上午、6月14日上午,分別走訪小路口鎮(zhèn)晨光村小一、小二組、大豐村吳村組、葉村組、雙蓮村車田組、楊屋里組的貧困戶,檢查貧困戶戶檔材料,并與貧困戶深入溝通交流,請(qǐng)他們給扶貧工作提出意見。
脫貧村的幫扶工作方案篇十五
一、重視抓好提高人口素質(zhì)工作,堅(jiān)持開展預(yù)防缺陷嬰兒出生,優(yōu)化婚、孕、產(chǎn)、節(jié)育和保健全程服務(wù),對(duì)新婚夫婦進(jìn)行"優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教"宣傳,組織開展了0~2歲嬰兒潛能開發(fā)講座,本社區(qū)組織育齡婦女參加。通過大力宣傳生殖保健知識(shí)、政策法規(guī)、科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念,建設(shè)新型生育文化,著力轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜蟮纳^念,增強(qiáng)實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性,推動(dòng)兩個(gè)文明的建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。并認(rèn)真開展計(jì)劃生育活動(dòng)紀(jì)念日的各項(xiàng)大型宣傳和做好獨(dú)生子女困難戶的節(jié)日慰問工作。
二、加強(qiáng)計(jì)生宣傳服務(wù),計(jì)生協(xié)會(huì)積極協(xié)調(diào)社區(qū)轄區(qū)單位,開展宣傳服務(wù)工作,充分發(fā)揮人口學(xué)校宣傳陣地作用,一年開展四次人口學(xué)校培訓(xùn),組織育齡群眾、中心戶長和流動(dòng)人口學(xué)習(xí)人口和計(jì)劃生育政策法規(guī),優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教、“五期”教育,增強(qiáng)群眾的法治觀念。增強(qiáng)育齡婦女生殖健康自我保健知識(shí)。
三、開展“關(guān)愛女孩”行動(dòng),倡導(dǎo)男女平等,今年5月份,出??麄鳌赌笅氡U戏ā?,反對(duì)歧視婦女和女孩的社會(huì)偏見,鼓勵(lì)女子多自立、自強(qiáng)、自尊,努力學(xué)習(xí)成材。
四、提供計(jì)劃生育的“三生”服務(wù)和生殖健康服務(wù)。組織育齡婦女進(jìn)行孕情普查和婦女病體檢,積極穩(wěn)妥地開展以"知情選擇"為重點(diǎn)的避孕節(jié)育措施,實(shí)行藥具隨訪卡制度,搞好節(jié)育服務(wù)工作。積極開展上門為流動(dòng)人口服務(wù)、免費(fèi)上門送避孕藥具、發(fā)放計(jì)劃生育政策法規(guī)宣傳、為流動(dòng)人口辦理婚育證等服務(wù)。
五、做好“幸福工程”活動(dòng),落實(shí)好新發(fā)展的救助對(duì)象,為社區(qū)貧困母親送溫暖,幫助社區(qū)貧困母親辦理“幸福工程”無息小額貸款,用于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),使其家庭經(jīng)濟(jì)有了明顯提高。
六、推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家,深入開展計(jì)劃生育“三結(jié)合”、“三生”、“三優(yōu)”、和實(shí)施“幸福工程”,救助貧困母親項(xiàng)目服務(wù)。
20xx年,我社區(qū)緊緊圍繞市委、政府關(guān)于扶貧幫困工作的有關(guān)精神,結(jié)合幫扶社區(qū)的實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,把排民憂、解民難作為幫助基層辦實(shí)事的出發(fā)點(diǎn),把對(duì)口幫扶工作和日常工作緊密結(jié)合起來,為所幫扶社區(qū)解決實(shí)際困難。
一、指導(dǎo)思想。
以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),通過深入扎實(shí)的開展扶貧活動(dòng),充分發(fā)揮建設(shè)系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用,密切黨群干群關(guān)系,不斷提高城市建設(shè)發(fā)展水平,促進(jìn)東勝區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)。
今年,我社區(qū)繼續(xù)幫扶主要從五個(gè)方面進(jìn)行幫扶:一是針對(duì)社區(qū)內(nèi)貧困家庭中具有勞動(dòng)能力的,幫助就業(yè)和實(shí)現(xiàn)再就業(yè),通過幫助其自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)或就業(yè)、再就業(yè),增加收入,提高生活標(biāo)準(zhǔn);二是對(duì)困難家庭中子女上學(xué)難的,幫扶其完成學(xué)業(yè);三是幫助社區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善社區(qū)辦公條件;四是協(xié)助社區(qū)建立轄區(qū)人員分類管理和網(wǎng)絡(luò)信息管理臺(tái)、短信平臺(tái);五是對(duì)轄區(qū)內(nèi)貧困戶進(jìn)行幫扶,領(lǐng)導(dǎo)干部“一幫一”結(jié)對(duì)子的形式開展,解決扶貧戶在生活中遇到的各種困難。
三、幫扶措施。
一是由領(lǐng)導(dǎo)帶頭,黨員干部經(jīng)常到社區(qū)貧困戶家里了解情況,及時(shí)解決他們?cè)诠ぷ?、生活中遇到的?shí)際困難,并幫助定出長遠(yuǎn)致富計(jì)劃和短期脫貧打算,使他們?cè)缛諗[脫貧困走上致富道路。
二是積極創(chuàng)造條件,對(duì)貧困家庭中具有勞動(dòng)能力的,幫助安排就業(yè)或自謀職業(yè);。
三是根據(jù)社區(qū)建設(shè)的實(shí)際情況,籌集資金,完善社區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決社區(qū)辦公條件,為社區(qū)居民和職工提供良好的工作生活條件。
四是通過“一對(duì)一”的幫扶聯(lián)系,解決貧困戶在基本生活、就醫(yī)、子女就學(xué)等方面存在的困難,提供其基本生活保障。
四、具體要求。
一是把扶貧工作放上重要議事日程。不斷探索扶貧幫困工作的有效形式,提高工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,確保貧困工作取得扎實(shí)成效。
二是分工明確,抓好落實(shí)。急群眾所急,想群眾所想,幫群眾所需,制定具體的實(shí)施計(jì)劃和措施,使幫扶工作能充分發(fā)揮效益,努力形成一種從領(lǐng)導(dǎo)到幫扶干部層層抓落實(shí)的良好局面。
一、幫扶目標(biāo)。
確保結(jié)地幫扶困難對(duì)象的基本生活得到保障;有子女上學(xué)的,不因貧困而輟學(xué);有危重病人的,能得到及時(shí)醫(yī)治;有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的家庭成員能實(shí)現(xiàn)再就業(yè);每戶幫扶對(duì)象年上門走訪慰問不少于2次。
二、幫扶對(duì)象。
單位駐地所在社區(qū)內(nèi)的3戶結(jié)對(duì)困難戶。
三、幫扶內(nèi)容。
(1)宣傳黨的路線、方針、政策,宣傳國際、國內(nèi)形勢(shì),做好結(jié)對(duì)幫扶困難戶的思想政治工作。引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),克服怨天尤人、消極悲觀、等靠依賴等思想情緒,堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和決心。
(2)在向3戶結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象各提供幫扶資金3000元的基礎(chǔ)上,對(duì)有勞動(dòng)能力的結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象,積極通過項(xiàng)目扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等形式,幫助增強(qiáng)致富意識(shí)和工作本領(lǐng);對(duì)子女難以完成學(xué)業(yè)的結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象,采取建立長期助學(xué)計(jì)劃,使其順利完成學(xué)業(yè);對(duì)無勞動(dòng)能力、無生活處理能力的結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象,通過發(fā)動(dòng)黨員干部出資、出力,幫助其改善生活狀況,增強(qiáng)其生活信心。
(3)在重大節(jié)日期間,組織黨員干部到結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象家中慰問和志愿服務(wù)活動(dòng)。
(4)在宣傳公民道德新風(fēng)尚、推行移風(fēng)易俗和計(jì)劃生育、反對(duì)封建迷信、嚴(yán)格遵紀(jì)守法、維護(hù)社會(huì)治安、建設(shè)社會(huì)主義精神文明方面積極發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。
四、幫扶要求。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。局結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究結(jié)對(duì)幫扶工作,及時(shí)研究解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。
2、精心組織,務(wù)求實(shí)效。要把結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)作為密切干群關(guān)系,作為促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一件大事來抓,切實(shí)擺上位置,認(rèn)真抓緊抓好。局幫扶工作人員要帶著感情,帶著熱情、帶著責(zé)任投身到幫扶活動(dòng)中去,對(duì)幫扶對(duì)象做到政治上關(guān)心,經(jīng)濟(jì)上資助,技能上培訓(xùn),生活上照顧,精神上慰問。要經(jīng)常深入幫扶對(duì)象家中走訪,重大節(jié)日要開展慰問活動(dòng),及時(shí)掌握幫扶對(duì)象的動(dòng)態(tài)情況,確保幫扶活動(dòng)取得實(shí)效,不斷推向深入。
脫貧村的幫扶工作方案篇十六
6月10日,到祁紅鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)扶貧工作,并深入祁紅村走訪貧困戶。
6月11日,到大坦鄉(xiāng)大中村、金字牌鎮(zhèn)橫聯(lián)村、石川村檢查指導(dǎo)扶貧工作。
6月12日,到祁山鎮(zhèn)春明村、桃峰村檢查指導(dǎo)扶貧工作。
6月13日,到新安鎮(zhèn)高塘村,閃里鎮(zhèn)港上村、文堂村檢查指導(dǎo)扶貧工作。
6月14日,到溶口鄉(xiāng)景潭村、塔坊鎮(zhèn)南光輝村檢查指導(dǎo)扶貧工作。

