2023年工商局旅游市場監(jiān)管工作總結(通用14篇)

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    工商局旅游市場監(jiān)管工作總結篇一
    20**年,在省工商局和市委、市政府的正確領導下,xx市工商系統(tǒng)按照“五個更加”的要求和“六個注重”的部署,以建設開放繁榮秀美幸福新吉安為己任,大力開展“發(fā)展提升年”活動,“弘揚井岡精神,堅定理想信念,爭創(chuàng)一流業(yè)績”,全面強化服務發(fā)展、依法監(jiān)管和消費維權,各項工作取得新的成績。
    (一)以發(fā)展提升年活動為平臺,優(yōu)化舉措,服務科學發(fā)展成果進一步豐富。
    全市工商系統(tǒng)緊緊圍繞服務全市發(fā)展大局,按照“做大總量、加快集聚”的整體部署,以更開闊的視角、更開放的思維,扎實開展發(fā)展提升年活動,努力促進全市經濟社會科學發(fā)展。
    1.大力促進非公有制經濟發(fā)展。一年來,我們采取有力措施,積極推進個私經濟“擴量提質”發(fā)展助推工程,實施注冊資本、經營范圍登記改革,落實扶持個體工商業(yè)大戶“轉型升級”相關政策。截止目前,共發(fā)展個體戶18563戶,注冊資金7.83億元,從業(yè)人員42688人,較去年凈增個體戶4620戶、注冊資金5.43億元、從業(yè)人員2萬人,分別增加4.13%、18.16%、8.58%。發(fā)展私營企業(yè)2253戶,注冊資金47.4億元,從業(yè)人員35076人,較去年凈增私營企業(yè)1818戶、注冊資金41.01億元、從業(yè)人員2.13萬人,分別增加15.04%、18.03%、9.3%。發(fā)展農民專業(yè)合作社308戶,注冊資金3.31億元,從業(yè)人員3909人,比去年底凈增專業(yè)合作社308戶、注冊資金3.31億元、從業(yè)人員3909人,分別增長25.12%、31.4%、21.7%。發(fā)展農村經紀人2106戶,從事農村經紀活動人員達13165人,成立農村經紀人協(xié)會15個。
    2.自覺服務經濟結構戰(zhàn)略性調整。按照“增加總量、擴大規(guī)模、鼓勵先進、淘汰落后”十六字方針的要求,積極服務于經濟結構戰(zhàn)略性調整,推動十大產業(yè)、服務業(yè)發(fā)展。前10個月新登記企業(yè)2826戶,累計3戶。其中新登落實十大產業(yè)調整和振興規(guī)劃登記企業(yè)戶數(shù)209戶,累計2,036戶。新登服務業(yè)企業(yè)363戶,累計6209戶。新登記現(xiàn)代服務業(yè)189戶,累計3956戶。辦理企業(yè)動產抵押登記106件,抵押物價值7.98億元,抵押貸款金額5.42億元。
    3.大力推進商標品牌建設。全市各級工商機關注重對商標品牌建設的宣傳,積極指導企業(yè)實施商標戰(zhàn)略,培育市場競爭力較強的知名、著名、馳名商標,壯大商標群體數(shù)量。
    一是加大爭創(chuàng)力度,年初市局下發(fā)《關于實施商標品牌戰(zhàn)略工作意見》,進一步明確了工作方向。
    二是創(chuàng)牌成果豐碩,繼“泰和烏雞”“半邊天”獲得中國馳名商標后,今年,江西天人集團的“天利”商標、江西大井岡科技實業(yè)有限公司的“井岡牌”商標、xx市映山紅瓷業(yè)有限公司“紅杜鵑”商標又被國家工商總局商標局認定為中國馳名商標。短短4年,我市中國馳名商標從零件已發(fā)展到目前的5件。同時,今年還成功將“芳心”等30件商標推薦為江西省著名商標。截止目前,全市已有注冊商標5093件,其中中國馳名商標5件,江西省著名商標116件。
    4.實行外資登記模式改革,提高外資企業(yè)服務水平。
    一是明確工作內容,制定下發(fā)了《xx市外商投資企業(yè)“一局多點、就近受理、遠程核準”登記模式改革工作實施方案》和《xx市外商投資企業(yè)遠程核準登記管理暫行規(guī)定》。
    二是確定了高新開發(fā)區(qū)(市局綜合科)、xx縣局、xx縣局、xx縣局、xx縣局等5個單位為首批外商投資企業(yè)“遠程核準登記”受理點。
    三是與商務局聯(lián)合開展了對外資企業(yè)的年度檢驗。截止目前新登記注冊外商投資企業(yè)56戶(其中港澳臺49戶,外國7戶),辦理外資企業(yè)變更登記100戶,已在網上申報通過年檢的企業(yè)307戶。
    5.全面推行網上年檢便民舉措。為切實做好網上年檢工作,我局成立網上年檢工作領導小組,下發(fā)了《年度內資企業(yè)網上年檢工作實施方案》,廣泛宣傳,印制了企業(yè)登陸網上年檢系統(tǒng)操作流程、企業(yè)年檢須知各10000余份發(fā)于企業(yè)手中。截至目前,全市共年檢內資企業(yè)2988戶,私營企業(yè)12915戶,網上年檢率100%。
    6.個私協(xié)服務方式創(chuàng)新,領域不斷拓展。
    一是創(chuàng)新服務方式。xx縣局、個私協(xié)推出的代辦、導辦服務得到了省局領導的充分肯定,省局和省個協(xié)在吉水召開現(xiàn)場會予以推廣。
    二是拓展融資渠道。全市工商系統(tǒng)和個私協(xié)與農業(yè)銀行、郵政銀行建立合作關系,擴大了個私會員貸款渠道,目前全市個私會員已獲貸款近億元。
    (二)以公平競爭的市場環(huán)境為目標,忠實履責,高效監(jiān)管市場的能力進一步提高。
    全市工商系統(tǒng)以食品安全、打擊傳銷、保護知識產權等工作為重點,不斷提升監(jiān)管效能,著力解決市場中存在的影響公平競爭、危及市場安全、損害消費者利益等突出問題。全市工商系統(tǒng)立案查處各類經濟違法案件5262起。
    1.加強食品安全監(jiān)管。按照“突出重點、強化監(jiān)管,完善制度、執(zhí)法為民、促進發(fā)展”的總體要求,積極推進食品安全監(jiān)管“關口”前移,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為。一是認真做好食品流通許可證的發(fā)放工作,全系統(tǒng)共發(fā)放食品流通許可證11920戶。二是認真做好食品抽檢和快速檢測工作,快速檢測各類食品21800個批次,合格率96%。三是深入開展了非法添加、乳制品、含工業(yè)染料辣椒面、含鄰苯二甲酸酯類物質的食品和食品添加劑等專項整治行動。檢查食品經營戶7005戶次,超市812個,市場53個,發(fā)放宣傳單余份?,F(xiàn)場下架過期鹵制品、泡辣椒、半成品蔬菜43公斤,下架不合格乳制品3公斤,查辦乳制品案件1起,發(fā)現(xiàn)處理疑似染色辣椒粉4公斤。同時嚴密部署打擊地溝油,統(tǒng)一規(guī)范散裝油市場。
    2.嚴厲打擊傳銷,規(guī)范直銷。深入開展“無傳銷社區(qū)(村)”、“無傳銷校園”創(chuàng)建活動,廣泛開展“五進”宣傳活動,發(fā)動社會力量參與打擊傳銷。基本實現(xiàn)了全市90%社區(qū)(村)創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(村)”的工作目標。全市工商系統(tǒng)搗毀傳銷窩點24個,查獲傳銷人員14人(刑拘8人,勞動教養(yǎng)1人,行政拘留5人),解救勸譴傳銷人員150人。對安利、雅芳、玫琳凱等直銷企業(yè)在我市開展的新產品推介會等實施全過程監(jiān)控。
    3.開展廣告監(jiān)管。
    一是加強對新聞媒體及事業(yè)單位廣告經營行為的監(jiān)督管理,在全市范圍內開展了廣告經營資格檢查,檢查18戶,參檢率100%,通過率100%。
    二是充分發(fā)揮廣告專項整聯(lián)席會議作用。上半年,各部門依照各自的工作職能,加大了人力物力精力的投入,如衛(wèi)生部門對全市所有醫(yī)療機構進行了全面清理;監(jiān)察部門和糾風辦深入主要媒介單位開展調研,監(jiān)管整治虛假違法廣告工作落實情況等。
    三是加大了對廣告違法違規(guī)案件的查處力度,共查處廣告案件70件。
    4.加強商標行政保護。深入開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動,重點查處侵犯涉外商標和馳名商標專用權等違法行為。專項行動開展以來,查處商標侵權假冒案件113起,案值63.8萬元,為消費者挽回經濟損失11.2萬元。在加大打擊力度的同時,采取了積極有力的舉措保護本地的中國馳名商標、省著名商標品牌。如xx縣局針對“泰和烏雞”商標的保護,共清除取締假冒經營單位2戶,立案2起;xx市局對“井岡牌”商標加大保護力度,收繳侵權商標標識1500張,立案2起。
    5.加大反不正當競爭執(zhí)法。全市工商系統(tǒng)創(chuàng)新執(zhí)法理念,積極探索監(jiān)管方法,認真履行職責,努力開創(chuàng)反壟斷執(zhí)法新局面,突出整治公用企業(yè)及獨占地位的經營者濫用壟斷地位,限制競爭、強制交易、強制服務、銷售商品時搭銷或附加不合理的條件、濫收費用等行為。全市立案查處反不正當執(zhí)法案件數(shù)47件。
    6.加大“紅盾護農”力度。
    一是對農資經營店實行信用分類監(jiān)管。對現(xiàn)有2828戶農資經營戶進行了信用分類監(jiān)管,共評選a類農資經營戶2507戶,b類農資經營戶256戶,c類農資經營戶65戶。實行了農資商品示范店建設,全市共建立農資示范店259個,紅盾護農維權點196個。
    二是對全市716批次的農資進行了農資商品質量檢測。
    三是加大農資案件查處力度,查處案件376起,受理投訴66件,挽回經濟損失35.18萬元。
    7.加強了其他重要商品市場的監(jiān)管。對豬肉市場進行專項清查行動,取締無照經營48戶,收繳白條肉、病死豬肉等不合格肉品2100余公斤,立案18件。查繳不合格塑料袋2.4萬個,取締無照經營戶3戶,立案15起。對汽車經銷企業(yè)進行了清理整頓,立案查處汽車品牌銷售案件12起,規(guī)范了全市二手車交易市場和二手車經銷企業(yè)的經營行為,立案查處報廢汽車非法拆解案件1起。立案查處無證無照、摻雜使假、短斤少兩成品油案件35起。探索網絡市場監(jiān)管方法,立案查處網絡違法案件22件。辦理拍賣會備案231場,實施現(xiàn)場監(jiān)拍38場。
    8.繼續(xù)全面推進行政指導工作。全市上下注重把行政指導常態(tài)化,寓服務于執(zhí)法,提高執(zhí)法效能,加大對行政指導工作績效考核的力度,積極運用建議、輔導、提醒、規(guī)勸、示范、公示等非強制性手段,引導企業(yè)遵章守法、誠信經營,促進監(jiān)管方式的轉變和監(jiān)管水平的提升。全年全市工商系統(tǒng)開展行政指導4159件,其中行政建議519件、行政輔導287件、行政提醒1566件、行政規(guī)勸566件、行政約見246件、行政示范35件、行政公示411件、其他529件。
    (三)以關注民生為宗旨,緊貼熱點難點,消費維權工作進一步拓展。
    全市系統(tǒng)積極發(fā)揮職能作用,認真落實市委、市政府確定的保障和改善民生的一系列政策措施,在消費維權等方面下功夫,促進社會和諧穩(wěn)定。共受理處理各類12315信息4768件,其中咨詢2622件,申訴1714件,舉報391件,建議41件,成功調解申訴1542件,為消費者挽回經濟損失480萬元。查處侵害消費者權益和制售假冒偽劣商品案793件,搗毀窩點26個。
    1.圍繞民生熱點,扎實有效開展各類消費維權。一是開展食鹽市場維權。3月17日,針對我市大部分縣市區(qū)開始出現(xiàn)群眾哄搶食鹽,致食鹽供應緊缺和市場經營秩序騷動現(xiàn)象,市局果斷采取措施,在全市范圍內開展食鹽市場專項整治。3月18日,食鹽搶購**便逐漸平息。行動中,全市檢查食鹽經營戶1436戶,市場105個,查處超范圍經營案1起,與物價部門聯(lián)合調查哄抬物價行為2起。二是開展紙巾紙產品、汽車輪胎產品維權。共檢查相關經營戶5259戶,受理相關咨詢申訴9件,取締無照經營3戶,有效地促進了紙品行業(yè)和汽配行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。三是“家電下鄉(xiāng)”維權,切實維護農民利益。至目前,全市共受理相關咨詢申訴舉報50件,為消費者挽回經濟損失1.5萬元。
    2.加大12315行政執(zhí)法體系建設,積極受理消費申訴。一是加強宣傳,擴大12315社會影響力。舉辦了大型“3.15”宣傳紀念咨詢服務活動,集中進行了假冒偽劣商品展示鑒別,組織了送法下鄉(xiāng)和維權進校園活動,舉辦了知識競賽和文藝演出。二是及時處理,踐行12315服務承諾。特別是在處理金陽光與星之源美容院終止服務案件中,更彰顯了工商部門有為的社會責任感。經工商執(zhí)法人員的'深入調查,一起牽涉444名消費群體和2家美容機構、涉案金額高達52萬元的消費糾紛案得到最終解決。
    3、積極做好綜治信訪維穩(wěn)工作。我局堅持樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的指導思想,從建立組織、分解目標、簽訂責任書、完善規(guī)章制度入手,采取有力措施,全面落實綜治信訪工作目標任務,著力加強平安建設。
    一是及時調整了綜治信訪工作領導小組,層層簽訂了綜治、信訪工作管理責任狀,確保責任落實到位。
    二是落實安全責任。做好防火、防盜、防事故“三防”工作,加強節(jié)日期間值班,并實行全天候領導帶班制度和干部值班制度。
    三是深入開展矛盾糾紛大排查大調解。重點對xx縣群眾曾慶錦等重點人、重點事進行了解釋、疏導、跟蹤,防止事件升級。全市系統(tǒng)信訪和綜治工作態(tài)勢較為平穩(wěn)。
    二、20**年工作思路。
    20**年,我市工商系統(tǒng)將繼續(xù)貫徹落實xx市第三次黨*會精神,扎實履職,開拓創(chuàng)新,重點要在以下三個方面下功夫。
    (一)扎實工作,推動服務科學發(fā)展工作上水平上臺階。
    一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,引導創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。認真貫徹落實國家和省市區(qū)出臺的一系列政策措施,清除障礙、破解瓶頸,促進經濟總量繼續(xù)增長,幫助有意愿有條件的企業(yè)組建股份有限公司和集團公司。
    二是提升民企競爭力,推進品牌戰(zhàn)略。開展“兩深入”活動,組織工商干部深入企業(yè)、深入農戶,通過形式多樣的商標品牌知識宣傳培訓,提高社會關注度,增強企業(yè)創(chuàng)牌主動性。引導指導全區(qū)支柱行業(yè)、重點企業(yè)和重點產品進行商標注冊和品牌建設,力求全區(qū)注冊商標、著名和馳名商標總量增長。同時開展企業(yè)知名商號及“守合同重信用”單位認定等工作,進一步擴大企業(yè)品牌知名度。
    三是服務新農村建設,激發(fā)三農活力。精心培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),精心做好訂單農業(yè)工作,以訂單以合同助農發(fā)展。開展“紅盾護農”活動,集中開展農資市場專項執(zhí)法檢查等,規(guī)范農村市場秩序,加強農村消費維權,依法保護農民合法權益。積極探索適應經紀人發(fā)展的管理方式,加強對農村經紀人經營活動的引導和管理,努力壯大經紀人隊伍。
    (二)積極履職,促進經濟社會生態(tài)全面建設。
    一是堅持公平正義,強化執(zhí)法監(jiān)管。鎖定高危領域,把握關鍵環(huán)節(jié),深入查處不正當競爭行為,加強對壟斷性行業(yè)限制競爭行為的監(jiān)管,依法查處商業(yè)賄賂、虛假廣告、商業(yè)欺詐、“二虛一逃”等違法行為,繼續(xù)開展“保護知識產權”、“紅盾護農”、“打傳規(guī)直”等專項執(zhí)法整治行動,努力營造規(guī)范有序、和諧文明、健康穩(wěn)定的市場環(huán)境。
    二是切實關注民生,加強食品安全監(jiān)管。繼續(xù)建立流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管長效機制,實現(xiàn)全程監(jiān)管。突出對糧食、肉類、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品等重點品種,超市、商場、農貿市場等重點市場,學校周邊等重點區(qū)域的監(jiān)管,認真抓好專項執(zhí)法檢查和案件查處工作。發(fā)揮“四位一體”檢測體系的作用,定期發(fā)布市場監(jiān)管信息和消費提示。
    三是積極探索創(chuàng)新,做好網絡經濟監(jiān)管。建立網絡經營主體登記備案制度。加大網絡巡查,嚴厲打擊網絡經濟中的違法行為。四是健全網絡機制,提升消費維權水平。建立完善消費宣傳、教育、咨詢、監(jiān)督機制,把“12315”建成信息的分析中心、消保的研究中心、消費的教育中心、維權的指揮中心和質量的監(jiān)管中心。
    (三)鍛煉隊伍,推動干部隊伍素質不斷提升。
    一是進一步推進“學習型工商”建設,增強干部學習的意識和能力。加強對信息技術處理、軟件操作的培訓和應用,推進工商系統(tǒng)信息化建設和現(xiàn)代化建設。
    二是進一步開展各類主題教育,引導干部做好事做好人。深入開展“思想大解放、作風大轉變、服務大提升”主題教育,引導廣大干部牢固樹立服務發(fā)展的大局觀、服務群眾的價值觀,通過精神激勵、物質獎勵等手段,從榮譽感、責任感等方面調動干部愛崗敬業(yè)、奮發(fā)向上、爭先創(chuàng)優(yōu),最大限度地激發(fā)干部隊伍的潛能。
    三是進一步健全完善監(jiān)督管理機制,實現(xiàn)激勵與約束、預防和懲處并重。對內,積極發(fā)揮紀檢監(jiān)察隊伍的作用,不定期組織開展明查暗訪、交叉檢查,加大干部責任追究制、行政過錯責任制等執(zhí)行力度。對外,繼續(xù)開展并深化基層分局述職述廉活動,繼續(xù)發(fā)揮義務監(jiān)督員、監(jiān)管服務對象等外部監(jiān)督力量的作用,使工商部門的工作得到社會各界的理解、支持和信任。
    工商局旅游市場監(jiān)管工作總結篇二
    (一)重點加強對旅游旺季商店、肉菜店、餐飲服務單位的監(jiān)督。主要從持證情況、食品安全管理、內外環(huán)境狀況、健康管理及培訓、索證索票制度的落實、餐用具清洗消毒保潔、食品加工制作流程、食品添加劑管理等八個方面開展檢查。并在專項檢查期間,及時普及法律知識和食品安全常識,從專業(yè)方面指導提高了各食品經營戶的食品安全管理水平。一是開展無證經營及超范圍經營等違法行為的治理,嚴查無證經營、食品經營許可證過期和擅自改變經營場所、主體業(yè)態(tài)、經營項目等違法違規(guī)行為;二是開展食品安全管理制度執(zhí)行情況的檢查,主要是對食品從業(yè)人員不能提供有效健康證明,購進食品未索證索票,沒有進行進貨查驗,各類臺賬記錄不規(guī)范,無法實現(xiàn)食品安全追溯管理等問題的食品經營單位進行重點整治;三是開展銷售不合格食品等違法違規(guī)行為的查處,主要是加大對銷售“三無”、過期、腐爛、霉變等食品違法行為的執(zhí)法檢查和處罰力度;四是開展食品經營場所衛(wèi)生環(huán)境的綜合整治,重點治理食品經營場所衛(wèi)生環(huán)境臟、亂、差,從業(yè)人員個人衛(wèi)生不達標等問題;五是開展食品安全風險隱患排查與管控,盡早控制食品安全風險隱患。
    (二)在緊盯治理重點工作的同時,狠抓五個方面的工作。一是嚴把市場資格等準入關口;二是規(guī)范操作行為,督促經營者嚴格落實《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》,認真執(zhí)行各項餐飲食品安全管理制度,切實履行食品安全主體責任;三是健全和完善進貨查驗和索證索票等各類管理制度;四是建立問題清單,對危害程度輕微的一般性問題,以監(jiān)督整改為主,對損害游客和消費者合法權益、違反《食品安全法》等法律法規(guī)的行為堅決立案查處;五是堅持疏堵結合,鼓勵、指導有條件的食品經營單位升級改造,對小餐飲、小食品攤販實行集中經營,繼續(xù)推進餐飲服務單位量化分級管理和“明廚亮灶”工作,切實做到食品加工制作重點區(qū)域可視、關鍵環(huán)節(jié)可知、風險點位可控。
    工商局旅游市場監(jiān)管工作總結篇三
    我們本著換位思考的服務意識,時時處處為業(yè)戶著想,努力改善服務質量。所內實行了首辦負責制、首訪回饋制,對交通不便的農村和偏遠地方的經營者,在資料齊全合法的情況下,努力做到當天受理、當天發(fā)照,不讓經營者跑第二趟。在受理的過程中,工作人員及時向經營者提醒其經營過程中應該注意的事項,使經營者做到營業(yè)前懂法、經營中守法。在今年驗照期間,為方便經營者,我所主動到xx物流園區(qū),開展集中受理驗照業(yè)務,受到了廣大經營者的好評。今年以來,在轄區(qū)內新發(fā)展個體業(yè)戶301戶,為各類企業(yè)辦理屬地認領47戶,為個體經營業(yè)戶辦理年檢驗照510戶,受理變更登記112戶,注銷52戶。
    二、依法履職盡責,切實維護經營者和消費者合法權益。
    三、加強所務建設,增強依法行政和廉潔自律能力。
    組織所里同志認真學習法律法規(guī)和廉潔自律各項規(guī)定,提高政治素質和業(yè)務素質。圍繞紀律作風建設,認真開展“百千萬”大走訪活動,推行“隨案”“隨照”回訪制度。積極參加省市局為慶祝建黨xx周年系列活動,使所里同志得到鍛煉和提高。
    盡管做了很多工作,取得了一些成效,但在有些方面還存在服務效率不高、服務能力不強等問題,我們相信有廣大業(yè)戶的支持,有全所同志的努力,一定會贏得領導的信任,業(yè)戶的滿意。
    工商局旅游市場監(jiān)管工作總結篇四
    (一)整治食品安全。xx地區(qū)共有食品經營戶85戶,其中食品流通經營戶20戶,餐飲服務單位32戶,單位企業(yè)食堂24個,生產加工小作坊5個,食品攤販4個。結合地區(qū)實際,行委食安辦組織監(jiān)管部門先后對食堂單位、餐飲飯館、肉菜店、商店等開展了“重要節(jié)假日食品專項整治”、“食品安全百日攻堅專項行動”、“食堂單位專項整治行動”等專項整治行動19次。共出動執(zhí)法人員53人(次),檢查食品安全相關單位173戶(次),現(xiàn)場檢查筆錄103份,查出問題327條。通過督促整改現(xiàn)已辦理健康證113個、《食品經營許可證》74份、《食品生產加工小作坊許可證》5份和《攤販登記卡》4份。同時,充分調動全區(qū)力量,初步形成了多元參與、齊抓共管的食品安全社會共治格局。一是加大信息公開力度。建立了xx地區(qū)食品安全微信工作群,及時發(fā)送食品安全知識、檢查整改情況、市監(jiān)工作新舉措和新成效等,食品安全微信工作群己成為工作交流、工作促進和為服務對象提供業(yè)務服務的有效工作平臺。二是在鎮(zhèn)區(qū)主要地段設立了“xx地區(qū)餐飲飯館食品安全公開亮相評比欄”,面向職工群眾公示被管理服務對象履行食品安全情況,接受社會公眾對食品安全工作的監(jiān)督,倒逼餐飲服務質量提升。三是自2020年在全區(qū)開展“明廚亮灶”建設工程起。通過大量宣傳、實地調研征求意見建議、現(xiàn)場核查、督促整改等工作,對全區(qū)餐飲服務單位采用切合實際的“明廚亮灶”建設工程。但由于xx地區(qū)存在市場搬遷問題,導致xx地區(qū)“明廚亮灶”建設工程未能全部完成。目前已完成“明廚亮灶”建設28戶(其中:餐館17戶、食堂11戶),完成“量化分級”評定49戶,其中:餐館26戶(b級單位8戶、c級單位18戶),食堂23戶(b級5戶、c級18戶)。四是通過會議、培訓、監(jiān)督檢查等形式開展宣傳教育,通過“12331”投訴舉報宣傳日、“食品安全知識進校園”以及入戶檢查時進行面對面宣傳等多種宣傳形式,向全區(qū)群眾宣傳食品藥品相關法律法規(guī),不斷增強食品經營戶主體責任意識和職工群眾食品安全意識,有效提升公眾參與食品安全治理的積極性。五是年初以來,食藥安辦再次對《xx地區(qū)食品藥品安全應急預案》進行修訂補充,使之更合乎規(guī)范,更具操作性。同時指導督促企業(yè)各食堂單位全部制定或修訂了應急預案,有效提升全區(qū)食藥安全工作應急能力。
    (二)食品經營戶主體責任落實。全面落實食品經營戶食品安全主體責任,行委主任與相關部門簽訂了《食品安全目標責任書》,市監(jiān)局與全區(qū)食品經營戶全部簽訂了《食品安全承諾書》,食安辦與各企業(yè)食堂簽訂《食品安全目標責任書》,確定企業(yè)負責人為食品安全第一責任人,要求與礦區(qū)企業(yè)外包隊層層簽訂《食品安全承諾書》,明確責任,確保食品安全工作落實。引導督促礦區(qū)企業(yè)食堂、食品經營戶健全食品安全自查制度、索證索票臺帳等制度,正確保存管理相關票據(jù),規(guī)范增強餐飲服務單位事先預防和管控意識,健全食品安全溯源制。
    (三)整治藥品醫(yī)療器械安全。以基本藥物、醫(yī)療器械為重點,對xx行委人民醫(yī)院、疾控中心進行了3次專項監(jiān)督檢查,共出動執(zhí)法人員6人(次)。督促藥品使用單位建立健全基本藥物、輸液器等購銷記錄、產品質量管理制度、醫(yī)療器械進貨查驗記錄等制度。
    (四)整治保健食品和化妝品安全。通過日常監(jiān)督檢查建立保健食品和化妝品經營主體名錄庫,加強對保健食品、化妝品的標識、產品說明書的文字、圖形、符號是否牢固、持久、索票索證等內容進行檢查,督促經營戶建立健全供貨商檔案。截至目前檢查保健食品、化妝品經營戶33戶(次),檢查中發(fā)現(xiàn)經營戶普遍存在供貨商資質證明文件索要不全,未完整記錄購銷臺賬等情況,但xx地區(qū)不存在保健食品和化妝品違法廣告宣傳行為。
    (五)抽檢工作。2020年xx地區(qū)食用農產品計劃抽樣檢驗40批次,上半年完成食品抽檢3批次,對水果、調味品等品種進行了抽檢,下半年計劃一次性完成全部抽檢任務。通過實施食品安全抽檢計劃,以食品安全抽樣檢驗為抓手,以發(fā)現(xiàn)食品安全問題為導向,及時解決苗頭性、系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風險和問題。實現(xiàn)監(jiān)督抽檢與信息公開、核查處置聯(lián)動,倒逼食品經營戶落實質量安全主體責任,促進食品行業(yè)健康有序發(fā)展。
    工商局旅游市場監(jiān)管工作總結篇五
    20**年是我市工商行政管理機關完善體制機制建設、推進職能轉變的一年;也是我局豐富服務手段、服務發(fā)展大局的一年。在省工商局和市委、市政府的正確領導下,全系統(tǒng)深入學習實踐科學發(fā)展觀,積極應對復雜多變的經濟形勢,大力促進我市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,在維護市場秩序、保護消費者權益、整頓教育隊伍等方面取得了可喜的成績。20**年至20**年,連續(xù)四年被評為省工商系統(tǒng)目標考核優(yōu)秀單位。
    一、平穩(wěn)推進辦管脫鉤工作,妥善解決歷史遺留問題。
    辦管脫鉤工作是事關全局的政治任務。對此,我局高度重視,嚴格按照省政府要求,在市政府的領導下,積極主動開展工作,協(xié)同配合各相關部門,按期完成了辦管脫鉤任務,順利通過了省政府的驗收。全系統(tǒng)共移交人員645人,清退臨時人員338人,xx市區(qū)移交自辦市場10個,面積5萬余平方米;移交托管市場1個;移交辦公用房面積5443平方米;移交債務近783萬元。肥東、肥西、長豐三縣工商局也對所屬自辦市場進行了移交。辦管脫鉤期間,全系統(tǒng)實行維穩(wěn)工作包保責任制;共接待來信來訪230余人次;維穩(wěn)工作人員深入群眾,宣傳政策,及時化解矛盾;市場管理人員強化監(jiān)管力度,確保了脫鉤市場安全、有序。辦管脫鉤工作的順利完成,是深化工商行政管理體制改革的關鍵環(huán)節(jié)。以此為契機,全系統(tǒng)理順了關系,回歸了本職,強化了責任,為事業(yè)的長遠發(fā)展奠定了堅實的基礎。
    二、打造新平臺,服務發(fā)展、強化維權、維護穩(wěn)定取得良好成效。
    緊扣市委、市政府“保企業(yè)、保增長”的總體要求,我局把促進市場主體發(fā)展作為首要任務。年初以1號文件的'形式出臺了《關于進一步發(fā)揮工商行政管理職能作用,服務企業(yè)發(fā)展的若干意見》,提供了優(yōu)惠政策,促進了企業(yè)發(fā)展,支持了地方財政,維護了發(fā)展和穩(wěn)定大局,保護了消費者的合法權益,為我市經濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
    ——促進市場主體發(fā)展有新舉措。降低門檻,放寬企業(yè)經營范圍、預備期營業(yè)執(zhí)照制度適用范圍、企業(yè)冠名和內資企業(yè)集團設立條件;簡化審批程序,將年檢作為幫扶平臺,推行網上年檢;建立完善工業(yè)園區(qū)聯(lián)系點制度,主動和企業(yè)對接約談,征求意見并提供服務;對政府重大招商引資項目開設綠色通道,實行全程跟蹤服務;著力破解融資難問題,促進各類市場主體穩(wěn)定發(fā)展。共辦理股權出質設立登記157件,擔保債權15億元;辦理抵押登記185件,擔保債權38.6億元;商標專用權質權質押價值7430萬元。落實促進就業(yè)再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策,鼓勵通過創(chuàng)業(yè)來實現(xiàn)就業(yè)。對畢業(yè)2年內的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供“零首付”注冊的優(yōu)惠條件。
    ——促進縣域經濟發(fā)展有新熱點。支持農資企業(yè)以連鎖方式經營;放寬農民以自有房屋作為經營場所的登記條件,全市新增農民專業(yè)合作社241戶。綜合發(fā)揮紅盾護農、經紀活農、合同幫農、商標富農等服務“三農”工作機制作用。清理和規(guī)范了農資市場經營主體,建立農資商品進銷貨臺帳憑證制度。共立案查處各類農資案件191件,案值236萬元,切實維護了農民的合法權益。積極開展“一所多標”工作,幫助引導農業(yè)企業(yè)、專業(yè)戶申請注冊商標,培育特色農產品品牌,全市涉農商標注冊達2328件。
    ——推動“商標戰(zhàn)略”有新突破。開展商標戰(zhàn)略示范城市創(chuàng)建工作;推廣商標授權經營制度;推薦69件商標申報省著名商標,“安利”和“豐大”2件商標榮獲中國馳名商標稱號。目前,我市已擁有各類注冊商標1.4萬件,其中,中國馳名商標10件、安徽省著名商標147件、xx市知名商標182件,各項指標均名列全省前茅。
    ——服務發(fā)展大局有新亮點。圍繞我市舉辦的中博會、與央企對接會等重要經貿活動,采取一系列措施,全力強化市場監(jiān)管,營造了良好的市場環(huán)境;做好中博會的對口接待工作,受到了市政府的表彰。國慶60周年期間,加強了食品安全監(jiān)管、打擊傳銷和消費維權等工作,維護了社會和諧穩(wěn)定。高度重視全國文明城市創(chuàng)建工作,組織發(fā)布公益廣告10.5萬條。
    ——支持地方財政有新措施。一是擴大了稅源,積極主動爭取到494戶在肥省屬企業(yè)登記注冊監(jiān)管權,增加了地方財稅收入;二是理清了稅源,為政府提供詳實準確的企業(yè)信息作為稅收依據(jù);三是保護了稅源。結合取締無照查處取締工作,開展了協(xié)稅護稅工作,保護了合法企業(yè)的權益,促進了經濟發(fā)展。
    ——維護消費者權益有新成績。組織開展了以“消費與發(fā)展”為年主題的3.15國際消費者權益紀念日活動?!耙粫烧尽苯ㄔO穩(wěn)步推進,12315維權網絡站進商場、進超市、進市場、進企業(yè)、進農村工作取得新進展。強化了對消費者申訴舉報的熱點行業(yè)企業(yè)的培訓和監(jiān)管,高效快捷處理各類消費糾紛。共受理消費者申訴、舉報和咨詢3.2萬起,辦結率達98%。
    三、全面加強市場監(jiān)管,維護市場秩序,營造了良好的市場環(huán)境。
    大力強化市場監(jiān)管,努力消除市場秩序中影響經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的突出問題,維護市場秩序的水平進一步提高。
    ——深入推進流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和專項整治工作。貫徹落實《食品安全法》,在全省率先制定《流通領域食品許可管理辦法》,推動《食品流通許可證》發(fā)放工作。組織實施打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治,依法加強食品安全抽樣檢驗,繼續(xù)完善索證索票、購銷臺賬等制度。全系統(tǒng)共檢查食品經營戶6.6萬戶次,查處各類食品案件464件,受理和處理消費者食品申訴和舉報828件,有效維護了食品市場的消費安全。設立農村食品安全示范店322個,有力推進了農村食品市場信用體系建設。
    ——深入開展保護注冊商標專用權執(zhí)法行動。共立案查處各類商標違法案件179件,收繳和銷毀違法商標標識9萬余件,沒收銷毀侵權商品1.7萬件。立案查處制售假案件314起,查獲假冒偽劣商品總標值近400萬元。開展商標代理機構市場專項整頓工作并取得了明顯成效。
    ——深入進行虛假違法廣告專項整治。全年共檢測各類廣告270.8萬條,監(jiān)測違法廣告4.9萬條,認真開展廣告企業(yè)普查和違法廣告專項執(zhí)法行動,查處各類廣告違法案件146件,收繳虛假違法廣告印刷品6萬余份。
    ——深入打擊傳銷行為。大力推進“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)”活動和直銷企業(yè)整治行動。開展打擊傳銷“百日行動”并取得了明顯成效。采取“端窩點、施教育、抓遣送.、重移送”等措施,共搗毀傳銷窩點70處,驅散、遣送傳銷人員2100人次,移送司法機關處理37人。
    ——深入推動合同監(jiān)管基層化進程。進一步規(guī)范和豐富合同“七進”活動的內容。建立打欺防騙、合同調解等工作機制,查處合同案件296起,涉案金額573萬元。加強拍賣市場監(jiān)管。與相關部門配合,規(guī)范了商品房買賣合同和室內裝飾裝修合同。
    ——深入強化市場主體監(jiān)管力度。結合企業(yè)年檢、個體驗照工作,嚴把準入關,深入開展證照管理示范街活動。強化了對“兩虛一逃”行為的專項治理,提高了利用外資質量。查處取締無照經營3500多戶次,其中取締重點行業(yè)無證無照經營行為940多起。推進企業(yè)信用分類監(jiān)管,對4.5萬戶企業(yè)的信用狀況進行了認定。對全市55個商品交易市場進行信用分類監(jiān)管。
    ——深入開展各項專項整治工作。強化競爭執(zhí)法工作,查處商業(yè)賄賂案件5起、虛假宣傳案件10起;開展“黑網吧”等專項行動,取締黑網吧79戶,查扣電腦設備1456臺套;“家電下鄉(xiāng)”市場專項整治得到了國家工商總局督察組的肯定;采取全覆蓋宣傳、封堵生產源頭、查扣批發(fā)商販、聯(lián)手廠家進市等多種措施積極抓好“限塑”工作。共辦理相關案件40件,收繳不合格塑料袋380余萬只,大型批發(fā)市場的塑料袋批發(fā)環(huán)節(jié)得到有效治理。
    四、創(chuàng)新載體、強化措施,基礎建設水平有顯著提升。
    ——深入學習實踐科學發(fā)展觀,貫徹落實十七屆四中全會精神。廣泛學習貫徹黨的十七屆四中全會精神,進一步提高了廣大干部的政治理論水平。學習實踐科學發(fā)展觀全員培訓取得良好成效,大討論活動深化了干部職工對科學發(fā)展觀的認識。領導班子專題調研、分析查找問題、推出整改措施,全系統(tǒng)增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和主動性。
    ——提升“三力”,強化各級領導班子建設。一是扎實開展隊伍教育整頓活動。各級領導班子從自身找差距,找不足。切實轉變了觀念,改進了作風,提高了班子的執(zhí)行力;二是分別對機關處室、二級機構領導班子的23名干部和29名副科級所(隊)長進行了崗位交流,規(guī)模之大創(chuàng)近年之最,培養(yǎng)了干部全面的才干,增強了班子的創(chuàng)造力;三是下放股級干部任免權限,激發(fā)了各縣局、分局的用人活力。借助“三力”,各級領導班子強化了建設、落實了責任,發(fā)揮了表率作用。
    ——推進黨風廉政建設,完善民主監(jiān)督機制。對中層干部和基層所隊長進行集體廉政談話,開展“以案說廉”警示活動,教育引導各級干部廉潔從政,推行廉政風險點防范管理試點工作,及時查辦了上級領導批辦件和群眾信訪投訴42件;聘請行風監(jiān)督員進行暗訪監(jiān)督,在全系統(tǒng)廣泛開展民主評議和述職述廉工作,邀請社會各界代表2836名,對全市81個工商所和165名正(副)所長進行公開測評,平均滿意率達到93.6%。
    ——大力強化基層基礎建設和教育培訓。
    繼續(xù)推進基層基礎建設,新建了官亭、撮鎮(zhèn)工商所等2處,共1405平方米辦公用房;裝修改造了亳州路等5個工商所;蜀山分局搬遷到新的辦公地址;繼續(xù)推進信息化建設,加強基礎數(shù)據(jù)、監(jiān)管數(shù)據(jù)的歸集、清理工作,提高了數(shù)據(jù)質量,目前數(shù)據(jù)庫保有企業(yè)信息34萬條。工商綜合業(yè)務軟件全部模塊全部上線應用并進行了基礎數(shù)據(jù)的錄入,其中行政執(zhí)法案件基本信息已達4000多條,上線操作的立案案件達件,完成ca證書發(fā)行準備工作;繼續(xù)推進制度建設,對各項制度進行了梳理完善;繼續(xù)推進教育培訓工程,19名干部參加了國家工商總局行政學院培訓,全年共舉辦各級各類培訓100個班次,4620人次參加了培訓,內容涵蓋了全部業(yè)務部門。在全省業(yè)務素質考試中取得第一名的好成績。從市場分局調整75人充實執(zhí)法崗位,鍛煉了執(zhí)法技能,增強了監(jiān)管力量。
    ——加強法制建設,規(guī)范執(zhí)法行為。進一步規(guī)范行政處罰、投訴舉報、聽證告知等執(zhí)法行為。在執(zhí)法中堅持教育與處罰相結合的原則,開展行政指導工作,在監(jiān)管執(zhí)法中服務意識明顯增強。組織培訓和考試,貫徹落實好全市工商系統(tǒng)執(zhí)法證申領換發(fā)工作。
    ——創(chuàng)建新平臺,架設新通道。一是創(chuàng)建聯(lián)系政府提供決策幫助的平臺。編制全市市場主體發(fā)展情況報告,對發(fā)展情況、發(fā)展趨勢和成因進行分析,為市委、市政府全面掌握市場主體的發(fā)展動態(tài)提供了詳實的資料;二是創(chuàng)建聯(lián)系群眾的新平臺,設置總值班室,整合咨詢、信訪、舉報等職能,形成一個電話對外的新機制,建立了快捷高效的便民通道,在日前公布的“政民直通車績效排名”中綜合排名第一;三是創(chuàng)建工作交流新平臺,召開“一所多標”、打假打傳、持照經營示范街等現(xiàn)場會,現(xiàn)場看、現(xiàn)場學,營造了相互交流、共同促進的的良好氛圍。
    20**年,我局超額完成市政府下達的招商引資任務;財務工作強化了預算管理,保證了經費供給;基層黨組織建設、工會、共青團、老干部、信訪穩(wěn)定、后勤保障、固定資產管理等工作也都取得了明顯成效;參加市直工委舉辦的運動會并獲得好成績;為全系統(tǒng)520名退休人員組織了體檢;大力推進政務公開,編制政府信息公開目錄多條;信息宣傳工作做到了積極引導,把握主動權;各學會、協(xié)會、中心、工商文匯報社立足職能,圍繞大局,做了大量的工作,取得了新的成績。
    工商局旅游市場監(jiān)管工作總結篇六
    切實加強肥料農藥市場監(jiān)管工作的領導,我市各級工商部門都高度重視,將肥料農藥監(jiān)管和農民群眾利益擺到了重要高度;大力加強肥料農藥市場監(jiān)管,認真履行職責,加大對不合格和劣質肥料農資產品的查處和抽檢力度,嚴厲打擊不合格肥料農資和其它擾亂市場秩序、侵害農民利益的不法行為,堅決把不合格肥料農資產品清除出農資市場,切實維護好和實現(xiàn)好廣大農民群眾的根本利益。
    “五嚴”。一是嚴格農資經營戶備案制。凡從事農資經營的,必須到工商部門登記備案,以便跟蹤服務和監(jiān)督管理。二是嚴格留樣備查制。解決時間跨度長,實物取證難、農民投訴難等問題,變事后查處為事先防范。三是嚴格落實“兩帳兩票一卡一書”責任制。與經營戶簽訂責任書,督促其建立健全“兩帳兩票一卡一書”。四是嚴格“四定”監(jiān)管責任制(即定人、定崗、定片區(qū)、定責任)。五是嚴查八種違法行為。嚴查生產、銷售甲胺磷、對硫磷、久效磷、磷胺等國家禁用的高毒農藥行為;嚴查生產、銷售未經國家有關部門審定或批準生產、銷售農資商品行為;嚴查生產、銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農資商品行為;嚴查虛假標識、標識不清、商標侵權行為;嚴查利用對產地、質量、商標虛假標示等手段,冒充進口化肥行為;嚴查制作、發(fā)布種子、化肥、農藥和農機具等虛假農資廣告行為;嚴查利用境外虛假登記的企業(yè)名稱,以委托加工、授權使用、監(jiān)制等名義加工生產“傍名牌”產品行為;嚴查農資經營中的商業(yè)賄賂行為。
    龍馬潭區(qū)工商局依據(jù)國家總局第45號令《農業(yè)生產資料市場監(jiān)督管理辦法》的要求,結合當?shù)貙嶋H,制定了《農業(yè)生產資料市場監(jiān)督管理實施方案》。由于領導重視、方案周密、措施有力,全區(qū)農資監(jiān)管工作取得了成效。
    肥料、農藥是重要的農業(yè)生產資料,關系到農業(yè)生產安全和農產品質量安全,事關農業(yè)增效、農村穩(wěn)定和農民增收。我局深刻認識做好肥料農資市場監(jiān)管工作對推進新農村建設和農民增收的重大意義,進一步增強“紅盾護農”的自覺性和責任感,努力做到“四個統(tǒng)一”,牢牢把握“四個只有”,加大力度,把加強肥料、農藥市場監(jiān)管作為重中之重的工作,嚴厲查處假冒偽劣農資坑農害農行為,進一步整頓和規(guī)范農資市場秩序,切實維護農民利益。一是充分發(fā)揮農資協(xié)會的作用,加強行業(yè)監(jiān)督和指導,確保農資市場的有序競爭;二是保障農資質量,進一步完善農資連鎖經營模式。已形成了農資公司—農資連鎖配送中心—農資連鎖配送站—村級綜合服務站的農資連鎖配送經營網絡服務體系。四是開展種子、化肥質量監(jiān)測。1-6月我局抽檢化肥、農藥等農資111個批次,配合省局抽檢肥料農資商品23個批次。通過檢測,有效地防止了不合格農資流入農村市場。五是嚴厲打擊制售假劣農資坑農害農行為,嚴厲查處不合格肥料農資產品,堅決把不合格肥料農資清除出農資市場。
    截至目前,我市各級工商機關共出動執(zhí)法車輛354臺次,執(zhí)法人員2367人次,檢查農資經營戶3898戶次,檢查農資市場504個次,立案查處農資案件60件,案值32.4萬元,沒收查扣物質520530.97公斤/臺、件,取締無照農資經營戶50戶,受理農資投訴25件,為農民挽回經濟損失6.77萬元。
    一是辨別真假難。一方面,農資品種花樣繁多,偽劣農資從表面觀測往往難以確定其真?zhèn)?,?zhí)法檢測手段的缺乏造成真?zhèn)坞y辨。另一方面,涉案農資鑒定費居高不下,一份化肥質量檢驗報告少則兩三百元,多則上千元。質量檢驗報告成本高等因素,客觀上造成農資市場打假成本過高,在一定程度上也影響著農資真假的辨別。二是監(jiān)督管理難。當前偽劣農資銷售市場都在農村,并且越是偏遠的山區(qū)和小村落越有市場。部分假劣農資還打著“送貨田頭,服務農民”的旗號,運到村邊地頭進行拋售,且流動性強。由于農村地大面廣,限于人力、物力、財力原因,執(zhí)法部門對這些“上山下鄉(xiāng)”的農資監(jiān)管存在一定的盲區(qū)。三是打假罰劣難。農資經營主體雜亂無序,多為個人承包經營,農村經濟的相對落后、人員素質偏低、法律意識淡薄、宗族觀念濃厚,造成執(zhí)法環(huán)境差,當事人自覺履行行政處罰率低,查辦的案件常常出現(xiàn)“辦而不結”、“處而無罰”現(xiàn)象。四是深挖根除難。農資產品流通范圍廣,環(huán)節(jié)多,偽劣農資產品往往要經過幾個銷售環(huán)節(jié),要跨區(qū)甚至跨省才能追根溯源。而各地打假 信息資源未能互通共享,各打各的假,難以從源頭治理。五是少數(shù)農資者“兩帳兩票一卡一書”制度落實不夠理想,流于形式。
    (一)、進一步完善構建以農資經營者信用分類監(jiān)管為基礎的新監(jiān)管模式;完善信用懲戒機制,積極探索農資市場監(jiān)管辦法 。
    (二)、進一步規(guī)范農資市場,要對農資經營戶
    全面摸底調查,實行可追溯管理,提高監(jiān)管到位率。對生產經營主體,由過去的市場環(huán)節(jié)監(jiān)管,向主體準入行為、經營行為和退出行為的全過程監(jiān)管延伸。對農資產品,以實施準入制度為重點,實現(xiàn)與行政許可工作的有效銜接,把監(jiān)管關口前移。同時加大對發(fā)展電子商務、連鎖經營、物流配送等現(xiàn)代流通方式的投入,通過銷售和技術服務的結合,開拓、凈化城鄉(xiāng)農資市場。幫助農資經營者建立、健全“兩帳兩票一卡一書”制度。
    (三)、加強對基層的業(yè)務指導,積極查辦農資案件,力爭辦大案、要案,切實維護好廣大農民群眾的根本利益。
    工商局旅游市場監(jiān)管工作總結篇七
    上半年,全市工商系統(tǒng)在省工hy;商局和市委、市政府的正確領導下,認真落實省委十一屆八次全會和市委一屆十一次全會以及全國、全省、全市工商行政管理會議精神,緊緊圍繞年初市局確定的主要目標,全面加強隊伍建設和基層建設,切實提高隊伍整體素質,認真履行市場監(jiān)管職能,創(chuàng)新措施,支持和服務地方經濟發(fā)展,各項按照年初的部署穩(wěn)步推進,取得了較好成效。
    一、緊扣主線,把握主題,先進性教育活動達到預期目標。
    按照市委的統(tǒng)一部署和安排,市工商局機關從今年元月份正式開展保持共產黨員先進性教育活動,到6月份基本結束,歷時半年左右時間。市局機關6個黨支部、73名黨員全部參加了活動。在先進性教育活動中,市局黨組高度重視,及時將此項擺上重要議事日程,精心組織,周密部署,始終緊扣學習和實踐“三個代表”重要思想這條主線,牢牢把握“關鍵是要取得實效”和“把先進性教育活動開展成群眾滿意工程”這個主題,不斷豐富活動載體,創(chuàng)新教育方法,扎扎實實地開展好學習動員、分析評議、整改提高三個階段的。在活動中,黨員參加集中學習達到60個小時以上,處級黨員領導干部寫學習心得1萬字以上,科級黨員領導干部7000字以上,一般黨員5000字以上。通過多層次、多渠道征求到了62條意見和建議,歸納后涉及到十個方面。市局黨組、機關黨委、各黨支部、黨員個人按照問題所涉及到的輕重緩急和整改難易程度,積極創(chuàng)造條件進行了整改,當時整改不了的,制定了整改方案,落實了整改任務、責任部門、分管領導、完成時限,建立健全了保持黨員先進性的長效機制。整個先進性教育活動達到了“提高黨員素質、強化基層建設、服務人民群眾、促進各項”的預期目標,得到了省委駐上饒督導組和市委督導組的充分肯定,經測評,群眾滿意度達到97。
    半年來,全市工商系統(tǒng)堅持以人為本、執(zhí)法為民,緊緊依靠地方黨政的重視和部門的支持,嚴格落實執(zhí)法責任制,認真履行市場監(jiān)管職能,繼續(xù)深入整頓和規(guī)范市場經濟秩序,建立和完善市場監(jiān)管機制,營造良好的市場秩序和群眾消費環(huán)境。1-6月份,全系統(tǒng)共查處各類經濟違法違章案件1125起,罰沒款入庫290萬元,有力地打擊了擾亂市場經濟秩序的不法行為,保護了經營者和消費者的合法權益。
    (一)繼續(xù)深入開展食品安全專項整治,維護群眾消費安全。
    半年來,全系統(tǒng)按照“突出重點,專項整治,打防結合,立足長效”的要求,切實承擔起了流通領域食品安全監(jiān)管職責。一是認真落實了“三長”下市場制度,確保節(jié)日市場食品安全。元旦、春節(jié)期間,全市各級工商機關的局長、科(股)長、分局(所)長紛紛深入到城鄉(xiāng)農貿市場、超市和大型商場檢查、指導、督促市場食品安全。還出動食品安全快速檢測車每天進行巡回檢測,縣(市、區(qū))局、基層分局的食品快速檢測儀器也全部投入檢測。據(jù)統(tǒng)計,兩節(jié)期間全系統(tǒng)共出動巡查執(zhí)法人員860多人次,執(zhí)法車輛79臺,檢測食品20多個種類,查繳假冒偽劣食品多公斤,凈化了節(jié)日市場秩序,讓群眾過上了放心祥和的節(jié)日。二是繼續(xù)落實商品市場準入制度,完善各項監(jiān)管機制。全系統(tǒng)在去年的基礎上,繼續(xù)在組織領導、任務分解、監(jiān)管措施、責任、經費保障、人員力量等六個方面加大力度,進一步加強了對九大類重點食品和城鄉(xiāng)結合部、農村地區(qū)等重點區(qū)域、重點市場的食品專項整治,重點查處無照經營和打擊制售假冒偽劣食品等違法違章行為;進一步完善和推行了食品市場準入、食品質量查驗登記備案、信息公示、市場預警、快速反應、企業(yè)信用體系、分類監(jiān)管等一系列長效監(jiān)管機制,促進了我市流通環(huán)節(jié)食品質量和市場秩序的根本好轉。三是迅速開展了鹽業(yè)市場專項整治。各地根據(jù)上級的部署,制定了專項整治實施方案,落實了領導責任和責任制,明確了整治重點和難點,建立了鹽業(yè)經營專項“經濟戶口”,加大了市場巡查密度和強度,查無照,端窩點,嚴厲打擊鹽業(yè)市場經營中的各類違法違章行為。
    (二)扎實開展“紅盾護農”行動,嚴厲打擊坑農害農行為。
    為了將國家工商總局《紅盾護農方案》落到實處,切實保護農民群眾的根本利益,全系統(tǒng)采取了扎實有效措施開展“紅盾護農”行動。一是創(chuàng)新監(jiān)管機制,規(guī)范農資市場秩序。年初,市局在余干縣進行了為期2個月的農資市場規(guī)范化管理試點。在試點經驗、向市政府專題匯報的基礎上,市局起草并報市政府辦轉發(fā)了《關于整頓和規(guī)范全市農資市場秩序的通知》,明確要求在農資市場監(jiān)管中加強領導,明確責任,完善機制;堅決清理假集體,取締無照經營行為;總量控制、合理布局;強化市場準入備案制度,落實“兩帳兩票一卡一書”制度;實行“集中報驗,異地監(jiān)管”的。
    管理模式;建立健全農資經營戶信用監(jiān)管體系;嚴厲打擊制售偽劣農資行為,全面規(guī)范農資市場準入行為、經營行為和監(jiān)管行為,整合協(xié)調執(zhí)法力量,用三年左右時間實現(xiàn)我市農資市場秩序根本好轉。二是完善農資市場監(jiān)管責任制。市局、縣局、分局、片管組層層簽訂了農資市場監(jiān)管責任制,落實了轄區(qū)市場管理制和片區(qū)巡查制,建立了“一把手”親自抓、分管領導具體抓、部門齊抓共管的機制。各級工商部門還普遍與農資經營者之間簽訂了守法經營責任狀,強化了經營者的自律管理。三是督促經營者落實進貨查驗、進銷貨建臺帳、質量承諾和不合格農資下柜退市等四項制度,拒假冒偽劣農資于流通環(huán)節(jié)外。四是加大農資商品質量抽檢力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣農資行為。上半年,全系統(tǒng)共抽樣種子23批次,合格率93.25;化肥254批次,合格率77.15;農藥22批次,合格率96.25;農機具16批次,合格率99,查處農資案件109件,案值163.99萬元。
    (三)以維護企業(yè)合法權益為目的,保護注冊商標專用權行動取得階段性成效。
    全系統(tǒng)繼續(xù)嚴厲打擊侵犯注冊商標專用權行為,加大馳名、著名商標和農產品商標、地理標志保護力度。強化了商標行政保護力度,加大商標侵權案件的查處力度。繼續(xù)開展了查處非法印制及購買使用假包裝、假標識、假商標違法案件的集中行動,堅決制止“傍名牌”違法行為。上半年,全系統(tǒng)共查處侵犯注冊商標專用權案件17起,案值33萬元。
    (四)創(chuàng)新監(jiān)管機制,全面整治虛假違法廣告。
    根據(jù)國家總局、省局的部署和要求,全系統(tǒng)扎實開展了“打虛假、樹誠信”廣告專項整治行動,規(guī)范廣告經營發(fā)布秩序,提高廣告業(yè)守法意識和誠信意識。一是繼續(xù)加大了對食品、藥品、醫(yī)療廣告的整治力度,尤其針對群眾反應比較強烈的“院中院”、“科中科”等違法醫(yī)療廣告,加大整治力度,鞏固成果,防止反彈。二是進一步加強廣告監(jiān)測,完善廣告監(jiān)測機制,建立醫(yī)療、藥品、保健食品廣告監(jiān)測專項臺帳。三是建立了廣告監(jiān)測定期通報、專項整治聯(lián)席會議、約談警示等一系列行之有效的制度,加大了部門間聯(lián)合執(zhí)法力度,切實加強對廣告審查員、發(fā)布機構的指導和管理,促其搞好行業(yè)自律。1-6月份,全系統(tǒng)共監(jiān)測廣告條次,發(fā)現(xiàn)違法廣告條次,責令限期改正條,查處廣告違法案件101件,廣告違法率由專項整治前的30左右下降到15。
    (五)建章立制,嚴厲打擊各種商業(yè)欺詐行為。上半年,全系統(tǒng)切實開展了打擊商業(yè)欺詐行為專項整治,繼續(xù)引導企業(yè)使用合同示范文本,嚴厲打擊合同違法與欺詐行為。進一步規(guī)范拍賣市場,完善備案制度。上半年,市局辦理拍賣備案74次,現(xiàn)場監(jiān)拍55次,審查拍賣有效成效金額1.04億元。
    三、緊扣“第一要務”,大力提高為市場主體服務的水平和質量。
    半年來,全系統(tǒng)認真貫徹落實科學發(fā)展觀,始終把服務經濟發(fā)展擺在重要位置,不斷提升服務水平和質量,有力地促進了我市經濟快速持續(xù)協(xié)調發(fā)展。
    (一)加快推進登記制度改革,提高市場準入效率。
    一是按照“合法、便民、高效”的原則,繼續(xù)加快了各級登記窗口的硬件投入和軟件完善,為市場主體準入提供方便。進一步加強了對具體實施行政許可人員的教育和管理,提高政策水平和業(yè)務能力。二是積極穩(wěn)妥地開展了“一審一核”制改革。市局通過派員參加省局的培訓、舉辦核準員審查員業(yè)務培訓班、組織到試點單位參觀學習等形式,為推行“一審一核”打實基礎,還制定了一審一核制度,規(guī)范登記行為。經過充分的準備和培訓考核,省局批復同意我市從6月1日起全面實行“一審一核”制度。三是認真做好企業(yè)年檢、個體戶驗照。企業(yè)年檢已基本結束,全市應檢國有、集體企業(yè)8610戶,實檢8162戶,注銷160戶,年檢率94.7,合格率99.9;應檢外商投資企業(yè)136戶,實檢105戶,年檢率77;應檢私營企業(yè)5871戶,實檢5219戶,年檢率89;應驗照個體工商戶73384戶,實際驗照63616戶,驗照率87。在年檢中,首次全面啟用了工商軟件,提升了年檢的技術含量,規(guī)范了年檢程序,提高了年檢速度和質量,方便了企業(yè)辦事。四是加強政策引導和法律服務,采取提前介入、參與調研、定期回訪等方式,繼續(xù)做好國有集體企業(yè)改組、改制的變更登記;積極配合有關部門開展了清理報廢汽車、違法排污企業(yè)等專項整治,依法做好“關停并轉”企業(yè)的變更、注銷登記和吊銷營業(yè)執(zhí)照。
    (二)在引導、服務、監(jiān)管上下功夫,繼續(xù)促進非公有制經濟健康發(fā)展。
    全系統(tǒng)認真貫徹落實《國務院關于鼓勵支持和引導非公有制經濟發(fā)展的若干意見》,堅持“兩個毫不動搖”,進一步加大政策法規(guī)宣傳力度,為非公有制經濟發(fā)展營造良好氛圍。一是在引導上下功夫。按照《行政許可法》規(guī)定,繼續(xù)清理行政許可項目,清除體制性障礙,大力支持個私經濟參與國企改制,實現(xiàn)產權結構多元化,加快企業(yè)管理現(xiàn)代化。二是在服務上下功夫。全系統(tǒng)進一步增強服務意識,提高辦事效率,加大執(zhí)法力度,為非公有制經濟營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。三是在加強監(jiān)管上下功夫。堅持以引導和規(guī)范為主,加大無照經營取締力度,積極引導符合條件的業(yè)主依法辦理登記;加強對個協(xié)、私協(xié)的指導,引導其加強行業(yè)管理,增強自律,搞好培訓,建設誠信,促進發(fā)展。四是不折不扣地落實就業(yè)和再就業(yè)政策措施,積極引導下崗失業(yè)人員轉變就業(yè)觀念,拓寬就業(yè)渠道,建立促進就業(yè)再就業(yè)長效機制。
    1―6月份,全市新增個體工商戶4500戶,從業(yè)人員15076人,注冊資金12773萬元;新增私營企業(yè)714戶,從業(yè)人員11236人,注冊資金12.07億元。到6月底,全市共有個體工商戶74055戶,從業(yè)人員278598人,注冊資金15.48億元,同比分別增長2.06、5.19、13.66;私營企業(yè)6480戶,從業(yè)人員149835人,注冊資金100.25億元,同比分別增長260.9、14.2、33.36。其中注冊資金100―500萬元的私營企業(yè)824戶,比去年增加109戶;500―1000萬元的250戶,比去年增加65戶;1000萬元以上的192戶,比去年增加107戶,1億元以上的5戶,私營企業(yè)的整體實力有比較明顯的增強。到6月底為止,全市共有7573名下崗失業(yè)人員從事個體經營,工商部門免收登記費、工商管理費、證書工本費等費用共計1157萬元。
    (三)積極實施商標品牌戰(zhàn)略,提升我市企業(yè)市場競爭力。
    全系統(tǒng)積極引導企業(yè)運用商標戰(zhàn)略開拓市場,大張旗鼓地宣傳《市知名商標認定與保護暫行辦法》,開展了首屆市知名商標評定命名大會,評定了14件市知名商標。大力推薦企業(yè)參評馳名商標、省著名商標。上半年,我市新增省著名商標14件。到目前為止,全市共有馳名商標1件,省著名商標55件,比去年增加11件。市局組織力量深入調研,完成了《市實施農產品品牌戰(zhàn)略調研報告》,為市委、市政府實施“品牌上饒”戰(zhàn)略提供了決策參謀。
    (四)認真開展動產抵押登記,為企業(yè)融資提供服務。
    一是積極開展了“守合同、重信用”企業(yè)推薦、評選、命名。經過嚴格把關、層層篩選,全市共認定度市“守合同、重信用”aa企業(yè)16戶。二是認真落實國家總局《企業(yè)動產抵押登記辦法》及《若干意見》,積極開展了動產抵押合同審查、登記,建立健全了動產抵押登記檔案管理制度和定期回訪制,在銀企間搭建雙贏橋梁。上半年,全市共辦理動產抵押登記57份,借貸金額2億元。
    四、深入開展“全員學本領、崗位大練兵”活動,全面提高隊伍整體素質。
    (一)“全員學本領、崗位大練兵”活動全面展開。
    為將“提高素質年”活動落到實處,市局黨組經過深入調研、廣泛聽取干部職工的意見和建議以后,制定下發(fā)了《關于在全市工商系統(tǒng)開展“全員學本領、崗位大練兵”活動的通知》,按照崗位職責要求,本著“干什么、學什么,缺什么、補什么”的原則,引導干部職工自覺加強學習、刻苦鉆研業(yè)務,營造一種人人參與、全員提高、勇于爭先、昂揚向上的濃厚的學習氛圍。開展各類崗位技能競賽活動,準備在年底命名表彰一批“學習標兵”和“市場監(jiān)管能手、執(zhí)法辦案能手、財務管理能手、維權調解能手、登記注冊能手、安全駕駛能手”,力爭用三年左右的時間,使隊伍的整體素質有明顯的提高,精神面貌有明顯的變化,各項邁上新的臺階。
    (二)大規(guī)模培訓干部,提高公務員隊伍素質。
    全面實施了分層次分類別的全員教育培訓計劃,提高干部的政治理論水平和業(yè)務素質。上半年,市局連續(xù)舉辦了兩期執(zhí)法辦案業(yè)務培訓班,來自全市基層分局的辦案組長和業(yè)務股長共160人參加了為期10天的集中培訓。市局還舉辦了企業(yè)登記、電子政務與計算機知識、政治理論、監(jiān)察等培訓班。通過強化學習培訓,為監(jiān)管執(zhí)法提供了人才保障,加快培養(yǎng)了一支能辦案、善辦案、辦大案的基層辦案隊伍。
    (二)繼續(xù)開展“創(chuàng)星”活動,推動基層管理規(guī)范化。
    各地按照“硬件到位、軟件完善、管理規(guī)范”的標準和“縣局負責硬件、分局負責軟件”的要求,繼續(xù)深入開展爭創(chuàng)“星級工商所(分局)”活動,全面提高基層建設檔次。年初,市局派出6個組對全市“二星級”工商分局進行了嚴格的考評驗收,新命名9個、復查33個“二星級工商分局”。還對38個申報省局“三星級”的分局進行了自查,查找并彌補了中的薄弱環(huán)節(jié),幫助解決了一些實際困難,為迎接省局驗收考核打下了基礎,促進了基層分局學習制度化、規(guī)范化、管理正規(guī)化,提升了基層分局的執(zhí)法能力和管理水平。
    (三)整合資源,信息化建設進一步得到加強。
    全系統(tǒng)繼續(xù)積極推進信息化建設步伐。上半年,市局舉辦了兩期系統(tǒng)管理員培訓班,對各業(yè)務模塊的操作使用和維護管理進行了系統(tǒng)的學習培訓,加快了全系統(tǒng)建立市場主體登記數(shù)據(jù)庫的步伐,增補、調整了企業(yè)信用信息,采集、充實、整合執(zhí)法辦案、商標廣告、市場等各類業(yè)務信息,為監(jiān)管執(zhí)法打下了基礎。到目前為止,全市市場主體數(shù)據(jù)入庫率達90以上;“e-工商系統(tǒng)”工商登記模塊已在全系統(tǒng)全面應用并正常運行,其它模塊也已開始全面試用,這項走在了全省系統(tǒng)的前列,受到省局領導的肯定;完成了通過政務網與省局聯(lián)網,進一步完善了系統(tǒng)內電子政務信息和傳輸渠道;初步擬定了全系統(tǒng)內網建設方案,繼續(xù)大力推進基礎網絡建設和聯(lián)網工程。
    上半年,全系統(tǒng)以“六查六糾”為重點,大力加強黨風政風行風建設,加強各級領導班子建設和干部隊伍建設,隊伍形象得到了進一步提升。
    (一)繼續(xù)開展隊伍教育整頓,鞏固擴大整頓成果。
    上半年,市局按比例抽查了各縣(市、區(qū))工商局以來所辦的行政執(zhí)法案件,督促各地按照分工繼續(xù)抓好隊伍教育整頓。到6月10日止,全系統(tǒng)共清理執(zhí)法案件3755件,其中一般程序案件2930件,簡易程序案件825件。發(fā)現(xiàn)有問題的案件318件,其中,處罰不當71件,違反辦案程序159件,其它98件。糾正差錯案件180件,回訪涉案當事人1768人。清理消費者申訴1202件。對在執(zhí)法崗位上不具備執(zhí)法資格的396人進行了崗位調整,辭退2人。
    (二)進一步加強了懲治和預防腐敗力度,促進了黨風廉政建設。
    為了貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,構筑拒腐防變長堤,不斷提高工商行政管理黨員干部拒腐防變能力,市局黨組結合特點和系統(tǒng)實際,制定了《市工商局建立懲治和預防腐敗體系實施意見》,將行政審批、執(zhí)法、辦案、人事、財務管理、規(guī)費收繳以及基建等七個方面的納入懲治和預防腐敗體系的主要內容,建立健全了一系列約束、監(jiān)督和責任追究制度。同時,對黨風廉政建設和反腐敗重點任務進行了分工落實,按照“一把手”負總責和“誰主管、誰負責”的原則,抓好分管部門的黨風廉政建設和反腐敗。還在全系統(tǒng)開展了“六查六糾”,對此項明確了具體查糾內容,提出了具體要求。
    (三)領導班子建設和干部隊伍教育管理得到了加強。
    市局黨組結合開展先進性教育活動,進一步加強了班子自身的思想政治建設、作風建設。上半年,市局黨組召開了專題民主生活會,班子成員充分發(fā)揚理論聯(lián)系實際、批評與自我批評的優(yōu)良作風,著重查找了在理想信念、堅持科學發(fā)展觀和正確政績觀、求真務實、聯(lián)系群眾、廉潔自律和立足本職、發(fā)揮作用等方面存在的問題和不足,深刻剖析根源,明確努力方向。通過民主生活會,班子成員之間加強了溝通,增進了信任,促進了團結,提高了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    縣(市、區(qū))工商局領導班子建設也得到了進一步加強。為了保持領導干部隊伍的朝氣與活力,5月份,市局黨組出臺了《市工商行政管理局科級領導干部職位輪崗暫行辦法》,對在縣(市、區(qū))工商局班子擔任主要領導職務和市局擔任科級領導職務的公務員,按干部管理權限,有計劃地進行輪崗。為了優(yōu)化縣級工商局班子的年齡結構和知識結構,市局黨組對部分縣工商局的班子成員進行了調整,充實了縣級局班子的領導力量,增強了活力。市局還對橫峰、鉛山、弋陽、萬年等縣局主要領導進行了任期經濟責任審計。
    (四)加大了執(zhí)法監(jiān)督,促進嚴格依法行政。
    為了進一步規(guī)范和保障工商機關嚴格依法行政,加強行政執(zhí)法一線的執(zhí)法監(jiān)督,上半年,經編委批準,全系統(tǒng)恢復設立了政研法規(guī)股,充實了法制人員力量,落實了開展所必需的條件。各級政研法制機構嚴把案件核審關,積極應對行政復議和行政訴訟案件。
    (五)強化了機關內部管理,機關的表率作用進一步得到發(fā)揮。
    根據(jù)干部職工反映的機關管理存在一些欠缺、制度執(zhí)行不到位等問題,市局對局機關管理制度進行了修訂,經局長辦公會研究修改后實施。新的機關管理制度進一步規(guī)范了來客接待、車輛管理、考勤、財務支出等方面的,提倡厲行節(jié)約,反對鋪張浪費。通過先進性教育活動和實施新的機關管理制度以后,市局機關的作風有了比較明顯的變化,干部職工的主動性和積極性有了較大提高,機關的領導能力和表率作用得到了增強。
    (六)嚴厲查處違反六項禁令和廉政建設有關規(guī)定的行為,進一步了規(guī)范行政執(zhí)法行為。
    上半年,市局紀檢監(jiān)察部門對個別基層分局利用年檢之機刁難經營戶和接受可能影響公務的宴請的行為,以及違反規(guī)定雇請社會閑散人員協(xié)助執(zhí)法等違紀行為進行了立案查處。為了防止發(fā)生類似行為,市局向各縣(市、區(qū))工商局發(fā)出了緊急通知,重申不準雇請社會閑散人員執(zhí)法或協(xié)助執(zhí)法,嚴禁公路“三亂”行為,并明確規(guī)定要根據(jù)責任追究制度追究縣(市、區(qū))工商局主要領導的責任。
    半年來,全市各級個協(xié)組織充分發(fā)揮“三自”職能,認真開展“八項常年法律服務”,進一步加強對會員的教育、管理和培訓,開拓思路,優(yōu)化舉措,提高為會員服務的水平和質量。共舉辦了期個私企業(yè)培訓班,受訓人員超過200人次。各級消協(xié)組織加快推進維權網絡建設,共受理消費者投訴494件,調解成功480件,解決率97,為消費者挽回經濟損失89.8萬元。
    在肯定成績的同時,我們也應該清醒地看到:市場監(jiān)管執(zhí)法還有不到位、群眾不滿意的地方,一些基層單位的服務意識、責任意識還不強;執(zhí)法辦案領域有待進一步拓展,執(zhí)法辦案發(fā)展不平衡;個別基層單位和個人違反六項禁令和廉政建設規(guī)定的行為時有發(fā)生,影響了隊伍形象,等等。這些都需要在下半年努力下功夫加以克服和改正。
    二00六年六月二十六日。
    下半年安排。
    下半年,全系統(tǒng)要按照年初全市工商行政管理會議的總體部署和安排,鞏固上半年的成果,改正中存在的不足之處。同時,積極抓好總局、省局部署的各項專項整治和其他有關,確保全年任務圓滿完成。
    一、鞏固、消化好先進性教育活動成果。
    根據(jù)中央的部署,第二批先進性教育活動從7月份開始,各基層分局將參加第二批的先進性教育活動。各地要把此項作為一項重大的政治任務,按照地方黨委的安排和先進性教育活動領導小組的要求,高度重視,精心組織,周密部署,聯(lián)系實際,抓緊抓好,確保質量,取得實效。第一批參加先進性教育活動的單位要鞏固好、消化好先進性教育活動成果,繼續(xù)抓好整改方案的落實,建立健全保持黨員先進性的長效機制。
    二、切實抓好各項市場專項整治,規(guī)范市場經濟秩序。
    一要繼續(xù)抓好食品安全整治。要做到整治與規(guī)范相結合,查處違法與建立健全長效機制相結合,以“六查六看”為手段,認真落實好食品安全監(jiān)管五項制度。積極組織開展食品安全專項檢查,嚴厲打擊和查處制售假冒偽劣、摻雜使假、有毒有害食品等違法犯罪行為,并強化對食品商標、標識、包裝的管理。
    二要鞏固、擴大“紅盾護農”成果。要以宣傳落實好市政府辦《關于整頓和規(guī)范全市農資市場秩序的通知》為契機,推動“紅盾護農”深入開展。繼續(xù)加大對農資商品質量的抽檢力度,進一步完善農資商品準入制度、質量承諾制度和不合格農資退市制度,保護農業(yè)發(fā)展和促進農民增收。
    三要抓好鹽業(yè)市場整治。整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序是黨中央、國務院交給工商部門的一項重大而光榮的政治任務,也是當前食品安全整治的重中之重。各地務必按照總局、省局的部署和要求,做到認識到位、宣傳到位、執(zhí)法人員到位、監(jiān)管到位,清源頭、嚴監(jiān)管、查大案,嚴厲打擊生產、加工、儲運、銷售私鹽違法行為,防止私鹽、非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽流入食用鹽市場,促進鹽業(yè)市場秩序明顯好轉,逐步建立鹽業(yè)市場準入制度,完善鹽業(yè)市場長效監(jiān)管機制。這項務必于8月底前取得階段性成效。
    四要繼續(xù)深入開展保護商標專用權行動和廣告專項整治。在適當?shù)臅r候,市局組織進行督查。
    五要嚴厲打擊利用合同、中介機構等進行商業(yè)欺詐的行為。
    六要加大無照經營的取締力度。要把取締無照經營列入日常同步部署、同步檢查、同步考核。各地要采取責任分工、劃分片區(qū)、責任追究、建立取締無照經營考核辦法等措施,切實把無照經營率降下來。
    各地要把開展市場專項整治與加大執(zhí)法辦案力度結合起來。要通過查處一批嚴重違法違章案件來遏制各類市場違法行為,又要著眼長遠,注重用制度、機制來規(guī)范市場。通過“給待遇、加壓力、激活力”等措施,充分調動基層分局的辦案積極性,形成“多點出擊、全面開花”的辦案格局。
    三、以實施“一審一核”制為動力,進一步提高服務經濟發(fā)展的水平和質量。
    推行企業(yè)登記“一審一核”制是加快市場主體準入速度、提高行政許可效率的需要。各地要按照省局、市局的要求,繼續(xù)完善各級窗口的硬件設施和軟件建設,規(guī)范行政許可行為,支持、促進地方經濟發(fā)展。
    要加大農產品商標和地理標志的調研力度,因地制宜地實施商標品牌戰(zhàn)略,提高我市企業(yè)和產品的知名度。
    要繼續(xù)貫徹執(zhí)行好就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,拓寬我市勞動人員就業(yè)門路。
    四、精心組織、周密安排,確保“全員學本領、崗位大練兵”活動取得階段性成效。
    全系統(tǒng)要高度重視“全員學本領、崗位大練兵”活動,要經常檢查、督促活動的開展情況。要通過一定的形式對各地開展活動的情況及時進行通報和交流。有關部門要加強謀劃,確保年底各項評比、競賽活動按計劃進行。要評出水平、賽出風采。通過比賽,真正使隊伍的學習氛圍濃起來、崗位技能硬起來、綜合素質提起來。要選拔出一批尖子到省局參加比賽,爭取拿到好成績,展現(xiàn)上饒工商隊伍的良好素質。
    要按照年初制定的干部培訓計劃,繼續(xù)抓好培訓。
    積極做好迎接省局“星級工商分局”的考核驗收。
    五、黨風政風行風建設要長抓不懈、常抓常新。
    一要切實抓好干部職工的思想政治,構建和諧工商。在深入調研和廣泛聽取意見的基礎上,下半年,準備召開一次全系統(tǒng)思想政治會議,分析研究當前隊伍思想政治中的薄弱環(huán)節(jié),部署隊伍思想政治教育任務。
    二要抓好行風民主評議。市局黨組年初提出今年行風民主評議要“保三爭二”。要實現(xiàn)這個目標,需要在平時多下功夫。一方面,要盡職盡責地履行好工商職能,監(jiān)管要到位,服務要高質量;另一方面,平時要利用各種方式走訪、溝通人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)和個體戶代表、黨政部門領導、新聞媒介以及社會各界,多宣傳工商部門的職能、成果,讓社會了解工商、理解工商、支持工商。
    三要狠抓黨風廉政建設。認真貫徹落實《市工商局建立懲治和預防腐敗體系實施方案》,加大對違紀行為的查處力度。對違反六項禁令和廉政建設規(guī)定的'人和事,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,不能枯息手軟。同時,要從愛護和保護干部的角度出發(fā),加快構建預防腐敗體系,構筑拒腐防變堤壩,不斷提高全市工商行政管理系統(tǒng)黨員干部拒腐防變的能力。
    管理模式;建立健全農資經營戶信用監(jiān)管體系;嚴厲打擊制售偽劣農資行為,全面規(guī)范農資市場準入行為、經營行為和監(jiān)管行為,整合協(xié)調執(zhí)法力量,用三年左右時間實現(xiàn)我市農資市場秩序根本好轉。二是完善農資市場監(jiān)管責任制。市局、縣局、分局、片管組層層簽訂了農資市場監(jiān)管責任制,落實了轄區(qū)市場管理制和片區(qū)巡查制,建立了“一把手”親自抓、分管領導具體抓、部門齊抓共管的機制。各級工商部門還普遍與農資經營者之間簽訂了守法經營責任狀,強化了經營者的自律管理。三是督促經營者落實進貨查驗、進銷貨建臺帳、質量承諾和不合格農資下柜退市等四項制度,拒假冒偽劣農資于流通環(huán)節(jié)外。四是加大農資商品質量抽檢力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣農資行為。上半年,全系統(tǒng)共抽樣種子23批次,合格率93.25;化肥254批次,合格率77.15;農藥22批次,合格率96.25;農機具16批次,合格率99,查處農資案件109件,案值163.99萬元。
    (三)以維護企業(yè)合法權益為目的,保護注冊商標專用權行動取得階段性成效。
    全系統(tǒng)繼續(xù)嚴厲打擊侵犯注冊商標專用權行為,加大馳名、著名商標和農產品商標、地理標志保護力度。強化了商標行政保護力度,加大商標侵權案件的查處力度。繼續(xù)開展了查處非法印制及購買使用假包裝、假標識、假商標違法案件的集中行動,堅決制止“傍名牌”違法行為。上半年,全系統(tǒng)共查處侵犯注冊商標專用權案件17起,案值33萬元。
    (四)創(chuàng)新監(jiān)管機制,全面整治虛假違法廣告。
    根據(jù)國家總局、省局的部署和要求,全系統(tǒng)扎實開展了“打虛假、樹誠信”廣告專項整治行動,規(guī)范廣告經營發(fā)布秩序,提高廣告業(yè)守法意識和誠信意識。一是繼續(xù)加大了對食品、藥品、醫(yī)療廣告的整治力度,尤其針對群眾反應比較強烈的“院中院”、“科中科”等違法醫(yī)療廣告,加大整治力度,鞏固成果,防止反彈。二是進一步加強廣告監(jiān)測,完善廣告監(jiān)測機制,建立醫(yī)療、藥品、保健食品廣告監(jiān)測專項臺帳。三是建立了廣告監(jiān)測定期通報、專項整治聯(lián)席會議、約談警示等一系列行之有效的制度,加大了部門間聯(lián)合執(zhí)法力度,切實加強對廣告審查員、發(fā)布機構的指導和管理,促其搞好行業(yè)自律。1-6月份,全系統(tǒng)共監(jiān)測廣告條次,發(fā)現(xiàn)違法廣告條次,責令限期改正條,查處廣告違法案件101件,廣告違法率由專項整治前的30左右下降到15。
    (五)建章立制,嚴厲打擊各種商業(yè)欺詐行為。上半年,全系統(tǒng)切實開展了打擊商業(yè)欺詐行為專項整治,繼續(xù)引導企業(yè)使用合同示范文本,嚴厲打擊合同違法與欺詐行為。進一步規(guī)范拍賣市場,完善備案制度。上半年,市局辦理拍賣備案74次,現(xiàn)場監(jiān)拍55次,審查拍賣有效成效金額1.04億元。
    三、緊扣“第一要務”,大力提高為市場主體服務的水平和質量。
    半年來,全系統(tǒng)認真貫徹落實科學發(fā)展觀,始終把服務經濟發(fā)展擺在重要位置,不斷提升服務水平和質量,有力地促進了我市經濟快速持續(xù)協(xié)調發(fā)展。
    (一)加快推進登記制度改革,提高市場準入效率。
    一是按照“合法、便民、高效”的原則,繼續(xù)加快了各級登記窗口的硬件投入和軟件完善,為市場主體準入提供方便。進一步加強了對具體實施行政許可人員的教育和管理,提高政策水平和業(yè)務能力。二是積極穩(wěn)妥地開展了“一審一核”制改革。市局通過派員參加省局的培訓、舉辦核準員審查員業(yè)務培訓班、組織到試點單位參觀學習等形式,為推行“一審一核”打實基礎,還制定了一審一核制度,規(guī)范登記行為。經過充分的準備和培訓考核,省局批復同意我市從6月1日起全面實行“一審一核”制度。三是認真做好企業(yè)年檢、個體戶驗照。20企業(yè)年檢已基本結束,全市應檢國有、集體企業(yè)8610戶,實檢8162戶,注銷160戶,年檢率94.7,合格率99.9;應檢外商投資企業(yè)136戶,實檢105戶,年檢率77;應檢私營企業(yè)5871戶,實檢5219戶,年檢率89;應驗照個體工商戶73384戶,實際驗照63616戶,驗照率87。在年檢中,首次全面啟用了工商軟件,提升了年檢的技術含量,規(guī)范了年檢程序,提高了年檢速度和質量,方便了企業(yè)辦事。四是加強政策引導和法律服務,采取提前介入、參與調研、定期回訪等方式,繼續(xù)做好國有集體企業(yè)改組、改制的變更登記;積極配合有關部門開展了清理報廢汽車、違法排污企業(yè)等專項整治,依法做好“關停并轉”企業(yè)的變更、注銷登記和吊銷營業(yè)執(zhí)照。
    (二)在引導、服務、監(jiān)管上下功夫,繼續(xù)促進非公有制經濟健康發(fā)展。
    全系統(tǒng)認真貫徹落實《國務院關于鼓勵支持和引導非公有制經濟發(fā)展的若干意見》,堅持“兩個毫不動搖”,進一步加大政策法規(guī)宣傳力度,為非公有制經濟發(fā)展營造良好氛圍。一是在引導上下功夫。按照《行政許可法》規(guī)定,繼續(xù)清理行政許可項目,清除體制性障礙,大力支持個私經濟參與國企改制,實現(xiàn)產權結構多元化,加快企業(yè)管理現(xiàn)代化。二是在服務上下功夫。全系統(tǒng)進一步增強服務意識,提高辦事效率,加大執(zhí)法力度,為非公有制經濟營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。三是在加強監(jiān)管上下功夫。堅持以引導和規(guī)范為主,加大無照經營取締力度,積極引導符合條件的業(yè)主依法辦理登記;加強對個協(xié)、私協(xié)的指導,引導其加強行業(yè)管理,增強自律,搞好培訓,建設誠信,促進發(fā)展。四是不折不扣地落實就業(yè)和再就業(yè)政策措施,積極引導下崗失業(yè)人員轉變就業(yè)觀念,拓寬就業(yè)渠道,建立促進就業(yè)再就業(yè)長效機制。
    1―6月份,全市新增個體工商戶4500戶,從業(yè)人員15076人,注冊資金12773萬元;新增私營企業(yè)714戶,從業(yè)人員11236人,注冊資金12.07億元。到6月底,全市共有個體工商戶74055戶,從業(yè)人員278598人,注冊資金15.48億元,同比分別增長2.06、5.19、13.66;私營企業(yè)6480戶,從業(yè)人員149835人,注冊資金100.25億元,同比分別增長260.9、14.2、33.36。其中注冊資金100―500萬元的私營企業(yè)824戶,比去年增加109戶;500―1000萬元的250戶,比去年增加65戶;1000萬元以上的192戶,比去年增加107戶,1億元以上的5戶,私營企業(yè)的整體實力有比較明顯的增強。到6月底為止,全市共有7573名下崗失業(yè)人員從事個體經營,工商部門免收登記費、工商管理費、證書工本費等費用共計1157萬元。
    (三)積極實施商標品牌戰(zhàn)略,提升我市企業(yè)市場競爭力。
    全系統(tǒng)積極引導企業(yè)運用商標戰(zhàn)略開拓市場,大張旗鼓地宣傳《市知名商標認定與保護暫行辦法》,開展了首屆市知名商標評定命名大會,評定了14件市知名商標。大力推薦企業(yè)參評馳名商標、省著名商標。上半年,我市新增省著名商標14件。到目前為止,全市共有馳名商標1件,省著名商標55件,比去年增加11件。市局組織力量深入調研,完成了《市實施農產品品牌戰(zhàn)略調研報告》,為市委、市政府實施“品牌上饒”戰(zhàn)略提供了決策參謀。
    (四)認真開展動產抵押登記,為企業(yè)融資提供服務。
    一是積極開展了“守合同、重信用”企業(yè)推薦、評選、命名。經過嚴格把關、層層篩選,全市共認定20度市“守合同、重信用”aa企業(yè)16戶。二是認真落實國家總局《企業(yè)動產抵押登記辦法》及《若干意見》,積極開展了動產抵押合同審查、登記,建立健全了動產抵押登記檔案管理制度和定期回訪制,在銀企間搭建雙贏橋梁。上半年,全市共辦理動產抵押登記57份,借貸金額2億元。
    四、深入開展“全員學本領、崗位大練兵”活動,全面提高隊伍整體素質。
    (一)“全員學本領、崗位大練兵”活動全面展開。
    為將“提高素質年”活動落到實處,市局黨組經過深入調研、廣泛聽取干部職工的意見和建議以后,制定下發(fā)了《關于在全市工商系統(tǒng)開展“全員學本領、崗位大練兵”活動的通知》,按照崗位職責要求,本著“干什么、學什么,缺什么、補什么”的原則,引導干部職工自覺加強學習、刻苦鉆研業(yè)務,營造一種人人參與、全員提高、勇于爭先、昂揚向上的濃厚的學習氛圍。開展各類崗位技能競賽活動,準備在年底命名表彰一批“學習標兵”和“市場監(jiān)管能手、執(zhí)法辦案能手、財務管理能手、維權調解能手、登記注冊能手、安全駕駛能手”,力爭用三年左右的時間,使隊伍的整體素質有明顯的提高,精神面貌有明顯的變化,各項邁上新的臺階。
    (二)大規(guī)模培訓干部,提高公務員隊伍素質。
    全面實施了分層次分類別的全員教育培訓計劃,提高干部的政治理論水平和業(yè)務素質。上半年,市局連續(xù)舉辦了兩期執(zhí)法辦案業(yè)務培訓班,來自全市基層分局的辦案組長和業(yè)務股長共160人參加了為期10天的集中培訓。市局還舉辦了企業(yè)登記、電子政務與計算機知識、政治理論、監(jiān)察等培訓班。通過強化學習培訓,為監(jiān)管執(zhí)法提供了人才保障,加快培養(yǎng)了一支能辦案、善辦案、辦大案的基層辦案隊伍。
    (二)繼續(xù)開展“創(chuàng)星”活動,推動基層管理規(guī)范化。
    各地按照“硬件到位、軟件完善、管理規(guī)范”的標準和“縣局負責硬件、分局負責軟件”的要求,繼續(xù)深入開展爭創(chuàng)“星級工商所(分局)”活動,全面提高基層建設檔次。年初,市局派出6個組對全市“二星級”工商分局進行了嚴格的考評驗收,新命名9個、復查33個“二星級工商分局”。還對38個申報省局“三星級”的分局進行了自查,查找并彌補了中的薄弱環(huán)節(jié),幫助解決了一些實際困難,為迎接省局驗收考核打下了基礎,促進了基層分局學習制度化、規(guī)范化、管理正規(guī)化,提升了基層分局的執(zhí)法能力和管理水平。
    (三)整合資源,信息化建設進一步得到加強。
    全系統(tǒng)繼續(xù)積極推進信息化建設步伐。上半年,市局舉辦了兩期系統(tǒng)管理員培訓班,對各業(yè)務模塊的操作使用和維護管理進行了系統(tǒng)的學習培訓,加快了全系統(tǒng)建立市場主體登記數(shù)據(jù)庫的步伐,增補、調整了企業(yè)信用信息,采集、充實、整合執(zhí)法辦案、商標廣告、市場等各類業(yè)務信息,為監(jiān)管執(zhí)法打下了基礎。到目前為止,全市市場主體數(shù)據(jù)入庫率達90以上;“e-工商系統(tǒng)”工商登記模塊已在全系統(tǒng)全面應用并正常運行,其它模塊也已開始全面試用,這項走在了全省系統(tǒng)的前列,受到省局領導的肯定;完成了通過政務網與省局聯(lián)網,進一步完善了系統(tǒng)內電子政務信息和傳輸渠道;初步擬定了全系統(tǒng)內網建設方案,繼續(xù)大力推進基礎網絡建設和聯(lián)網工程。
    上半年,全系統(tǒng)以“六查六糾”為重點,大力加強黨風政風行風建設,加強各級領導班子建設和干部隊伍建設,隊伍形象得到了進一步提升。
    (一)繼續(xù)開展隊伍教育整頓,鞏固擴大整頓成果。
    上半年,市局按比例抽查了各縣(市、區(qū))工商局20以來所辦的行政執(zhí)法案件,督促各地按照分工繼續(xù)抓好隊伍教育整頓。到6月10日止,全系統(tǒng)共清理執(zhí)法案件3755件,其中一般程序案件2930件,簡易程序案件825件。發(fā)現(xiàn)有問題的案件318件,其中,處罰不當71件,違反辦案程序159件,其它98件。糾正差錯案件180件,回訪涉案當事人1768人。清理消費者申訴1202件。對在執(zhí)法崗位上不具備執(zhí)法資格的396人進行了崗位調整,辭退2人。
    (二)進一步加強了懲治和預防腐敗力度,促進了黨風廉政建設。
    為了貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,構筑拒腐防變長堤,不斷提高工商行政管理黨員干部拒腐防變能力,市局黨組結合特點和系統(tǒng)實際,制定了《市工商局建立懲治和預防腐敗體系實施意見》,將行政審批、執(zhí)法、辦案、人事、財務管理、規(guī)費收繳以及基建等七個方面的納入懲治和預防腐敗體系的主要內容,建立健全了一系列約束、監(jiān)督和責任追究制度。同時,對20黨風廉政建設和反腐敗重點任務進行了分工落實,按照“一把手”負總責和“誰主管、誰負責”的原則,抓好分管部門的黨風廉政建設和反腐敗。還在全系統(tǒng)開展了“六查六糾”,對此項明確了具體查糾內容,提出了具體要求。
    (三)領導班子建設和干部隊伍教育管理得到了加強。
    市局黨組結合開展先進性教育活動,進一步加強了班子自身的思想政治建設、作風建設。上半年,市局黨組召開了專題民主生活會,班子成員充分發(fā)揚理論聯(lián)系實際、批評與自我批評的優(yōu)良作風,著重查找了在理想信念、堅持科學發(fā)展觀和正確政績觀、求真務實、聯(lián)系群眾、廉潔自律和立足本職、發(fā)揮作用等方面存在的問題和不足,深刻剖析根源,明確努力方向。通過民主生活會,班子成員之間加強了溝通,增進了信任,促進了團結,提高了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    縣(市、區(qū))工商局領導班子建設也得到了進一步加強。為了保持領導干部隊伍的朝氣與活力,5月份,市局黨組出臺了《市工商行政管理局科級領導干部職位輪崗暫行辦法》,對在縣(市、區(qū))工商局班子擔任主要領導職務和市局擔任科級領導職務的公務員,按干部管理權限,有計劃地進行輪崗。為了優(yōu)化縣級工商局班子的年齡結構和知識結構,市局黨組對部分縣工商局的班子成員進行了調整,充實了縣級局班子的領導力量,增強了活力。市局還對橫峰、鉛山、弋陽、萬年等縣局主要領導進行了任期經濟責任審計。
    (四)加大了執(zhí)法監(jiān)督,促進嚴格依法行政。
    為了進一步規(guī)范和保障工商機關嚴格依法行政,加強行政執(zhí)法一線的執(zhí)法監(jiān)督,上半年,經編委批準,全系統(tǒng)恢復設立了政研法規(guī)股,充實了法制人員力量,落實了開展所必需的條件。各級政研法制機構嚴把案件核審關,積極應對行政復議和行政訴訟案件。
    (五)強化了機關內部管理,機關的表率作用進一步得到發(fā)揮。
    根據(jù)干部職工反映的機關管理存在一些欠缺、制度執(zhí)行不到位等問題,市局對局機關管理制度進行了修訂,經局長辦公會研究修改后實施。新的機關管理制度進一步規(guī)范了來客接待、車輛管理、考勤、財務支出等方面的,提倡厲行節(jié)約,反對鋪張浪費。通過先進性教育活動和實施新的機關管理制度以后,市局機關的作風有了比較明顯的變化,干部職工的主動性和積極性有了較大提高,機關的領導能力和表率作用得到了增強。
    (六)嚴厲查處違反六項禁令和廉政建設有關規(guī)定的行為,進一步了規(guī)范行政執(zhí)法行為。
    上半年,市局紀檢監(jiān)察部門對個別基層分局利用年檢之機刁難經營戶和接受可能影響公務的宴請的行為,以及違反規(guī)定雇請社會閑散人員協(xié)助執(zhí)法等違紀行為進行了立案查處。為了防止發(fā)生類似行為,市局向各縣(市、區(qū))工商局發(fā)出了緊急通知,重申不準雇請社會閑散人員執(zhí)法或協(xié)助執(zhí)法,嚴禁公路“三亂”行為,并明確規(guī)定要根據(jù)責任追究制度追究縣(市、區(qū))工商局主要領導的責任。
    半年來,全市各級個協(xié)組織充分發(fā)揮“三自”職能,認真開展“八項常年法律服務”,進一步加強對會員的教育、管理和培訓,開拓思路,優(yōu)化舉措,提高為會員服務的水平和質量。共舉辦了期個私企業(yè)培訓班,受訓人員超過200人次。各級消協(xié)組織加快推進維權網絡建設,共受理消費者投訴494件,調解成功480件,解決率97,為消費者挽回經濟損失89.8萬元。
    在肯定成績的同時,我們也應該清醒地看到:市場監(jiān)管執(zhí)法還有不到位、群眾不滿意的地方,一些基層單位的服務意識、責任意識還不強;執(zhí)法辦案領域有待進一步拓展,執(zhí)法辦案發(fā)展不平衡;個別基層單位和個人違反六項禁令和廉政建設規(guī)定的行為時有發(fā)生,影響了隊伍形象,等等。這些都需要在下半年努力下功夫加以克服和改正。
    二00六年六月二十六日。
    下半年安排。
    下半年,全系統(tǒng)要按照年初全市工商行政管理會議的總體部署和安排,鞏固上半年的成果,改正中存在的不足之處。同時,積極抓好總局、省局部署的各項專項整治和其他有關,確保全年任務圓滿完成。
    一、鞏固、消化好先進性教育活動成果。
    根據(jù)中央的部署,第二批先進性教育活動從7月份開始,各基層分局將參加第二批的先進性教育活動。各地要把此項作為一項重大的政治任務,按照地方黨委的安排和先進性教育活動領導小組的要求,高度重視,精心組織,周密部署,聯(lián)系實際,抓緊抓好,確保質量,取得實效。第一批參加先進性教育活動的單位要鞏固好、消化好先進性教育活動成果,繼續(xù)抓好整改方案的落實,建立健全保持黨員先進性的長效機制。
    二、切實抓好各項市場專項整治,規(guī)范市場經濟秩序。
    一要繼續(xù)抓好食品安全整治。要做到整治與規(guī)范相結合,查處違法與建立健全長效機制相結合,以“六查六看”為手段,認真落實好食品安全監(jiān)管五項制度。積極組織開展食品安全專項檢查,嚴厲打擊和查處制售假冒偽劣、摻雜使假、有毒有害食品等違法犯罪行為,并強化對食品商標、標識、包裝的管理。
    二要鞏固、擴大“紅盾護農”成果。要以宣傳落實好市政府辦《關于整頓和規(guī)范全市農資市場秩序的通知》為契機,推動“紅盾護農”深入開展。繼續(xù)加大對農資商品質量的抽檢力度,進一步完善農資商品準入制度、質量承諾制度和不合格農資退市制度,保護農業(yè)發(fā)展和促進農民增收。
    三要抓好鹽業(yè)市場整治。整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序是黨中央、國務院交給工商部門的一項重大而光榮的政治任務,也是當前食品安全整治的重中之重。各地務必按照總局、省局的部署和要求,做到認識到位、宣傳到位、執(zhí)法人員到位、監(jiān)管到位,清源頭、嚴監(jiān)管、查大案,嚴厲打擊生產、加工、儲運、銷售私鹽違法行為,防止私鹽、非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽流入食用鹽市場,促進鹽業(yè)市場秩序明顯好轉,逐步建立鹽業(yè)市場準入制度,完善鹽業(yè)市場長效監(jiān)管機制。這項務必于8月底前取得階段性成效。
    四要繼續(xù)深入開展保護商標專用權行動和廣告專項整治。在適當?shù)臅r候,市局組織進行督查。
    五要嚴厲打擊利用合同、中介機構等進行商業(yè)欺詐的行為。
    六要加大無照經營的取締力度。要把取締無照經營列入日常同步部署、同步檢查、同步考核。各地要采取責任分工、劃分片區(qū)、責任追究、建立取締無照經營考核辦法等措施,切實把無照經營率降下來。
    各地要把開展市場專項整治與加大執(zhí)法辦案力度結合起來。要通過查處一批嚴重違法違章案件來遏制各類市場違法行為,又要著眼長遠,注重用制度、機制來規(guī)范市場。通過“給待遇、加壓力、激活力”等措施,充分調動基層分局的辦案積極性,形成“多點出擊、全面開花”的辦案格局。
    三、以實施“一審一核”制為動力,進一步提高服務經濟發(fā)展的水平和質量。
    推行企業(yè)登記“一審一核”制是加快市場主體準入速度、提高行政許可效率的需要。各地要按照省局、市局的要求,繼續(xù)完善各級窗口的硬件設施和軟件建設,規(guī)范行政許可行為,支持、促進地方經濟發(fā)展。
    要加大農產品商標和地理標志的調研力度,因地制宜地實施商標品牌戰(zhàn)略,提高我市企業(yè)和產品的知名度。
    要繼續(xù)貫徹執(zhí)行好就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,拓寬我市勞動人員就業(yè)門路。
    四、精心組織、周密安排,確?!叭珕T學本領、崗位大練兵”活動取得階段性成效。
    全系統(tǒng)要高度重視“全員學本領、崗位大練兵”活動,要經常檢查、督促活動的開展情況。要通過一定的形式對各地開展活動的情況及時進行通報和交流。有關部門要加強謀劃,確保年底各項評比、競賽活動按計劃進行。要評出水平、賽出風采。通過比賽,真正使隊伍的學習氛圍濃起來、崗位技能硬起來、綜合素質提起來。要選拔出一批尖子到省局參加比賽,爭取拿到好成績,展現(xiàn)上饒工商隊伍的良好素質。
    要按照年初制定的干部培訓計劃,繼續(xù)抓好培訓。
    積極做好迎接省局“星級工商分局”的考核驗收。
    五、黨風政風行風建設要長抓不懈、常抓常新。
    一要切實抓好干部職工的思想政治,構建和諧工商。在深入調研和廣泛聽取意見的基礎上,下半年,準備召開一次全系統(tǒng)思想政治會議,分析研究當前隊伍思想政治中的薄弱環(huán)節(jié),部署隊伍思想政治教育任務。
    二要抓好行風民主評議。市局黨組年初提出今年行風民主評議要“保三爭二”。要實現(xiàn)這個目標,需要在平時多下功夫。一方面,要盡職盡責地履行好工商職能,監(jiān)管要到位,服務要高質量;另一方面,平時要利用各種方式走訪、溝通人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)和個體戶代表、黨政部門領導、新聞媒介以及社會各界,多宣傳工商部門的職能、成果,讓社會了解工商、理解工商、支持工商。
    三要狠抓黨風廉政建設。認真貫徹落實《市工商局建立懲治和預防腐敗體系實施方案》,加大對違紀行為的查處力度。對違反六項禁令和廉政建設規(guī)定的人和事,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,不能枯息手軟。同時,要從愛護和保護干部的角度出發(fā),加快構建預防腐敗體系,構筑拒腐防變堤壩,不斷提高全市工商行政管理系統(tǒng)黨員干部拒腐防變的能力。
    工商局旅游市場監(jiān)管工作總結篇八
    我局一年來扎實推進農村市場長效監(jiān)管機制、努力完成好農村市場專項整治,開展了以下工作:
    政管理工作會議要求,嚴格依法履行監(jiān)管職責,采取積極有效措施,嚴厲打擊不法行為,嚴防假冒偽劣商品損害農民群眾利益,維護農村市場秩序,切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農民根本利益,積極促進科學發(fā)展和社會和諧。
    我局結合轄區(qū)實際,點、面結合、突出重點,針對轄區(qū)市場秩序存在的突出問題,重點整治群眾反映強烈、社會影響面大、侵害消費者合法權益等問題比較嚴重的`集貿市場、農貿市場、農產品批發(fā)市場等商品交易市場;重點檢查各類食品、農業(yè)生產資料、農副產品、汽車摩托車家電下鄉(xiāng)產品、建筑裝飾材料等商品;重點懲處制售假冒偽劣商品、銷售不合格商品、以次充好、以假充真、摻假使假以及仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢和商標侵權、虛假廣告等各類違法行為。
    一是對農村市場各類經營主體進行普遍的清理檢查,對不符合條件的,限期辦理變更或注銷登記,對違法經營的,依法進行查處,情節(jié)嚴重的依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照;對無照經營的,依法予以查處和取締。
    二是加大農村市場專項執(zhí)法檢查力度,切實維護農村市場秩序。突出重點商品、重點區(qū)域、重點場所,集中執(zhí)法力量,深入開展專項執(zhí)法檢查,著力解決農村市場的突出問題,并結合本地實際,積極組織開展有針對性的專項執(zhí)法行動。
    三是加大農村市場日常監(jiān)管力度,切實保障農村市場消費安全。切實加強農村市場日常監(jiān)管工作,依法清理和規(guī)范農村市場生產經營主體資格,加強農村商品市場監(jiān)管,強化日常巡查,切實保障農村市場消費安全。
    四是加大案件查辦力度,切實依法查處制售假冒偽劣商品違法行為。
    五是加大農村消費維權工作力度,切實保護農民消費者合法權益。
    六是加大宣傳工作力度,切實加強部門協(xié)作與配合。進一步加大宣傳工作力度,加強部門協(xié)作配合,積極營造農村市場監(jiān)管的良好氛圍。
    我局共出動執(zhí)法人員2194人次,執(zhí)法車輛662車次,檢查個體戶16027戶次。要求補辦營業(yè)執(zhí)照36戶,立案查處無照經營戶80戶,共處罰款17.87萬元。
    通過這一年來加大農村市場監(jiān)管力度,有力地打擊了各類違法違章行為;進一步凈化和規(guī)范了轄區(qū)市場交易秩序,確實保護了廣大經營者和消費者的合法權益。
    工商局旅游市場監(jiān)管工作總結篇九
    20___年,市工商局在自治區(qū)工商局和梧州市委、市政府的正確領導下,以實施“十三五”規(guī)劃為動力,學習領會貫徹落實國家工商總局周伯華局長“五個更加”的新要求,緊緊圍繞服務經濟社會健康穩(wěn)定和諧發(fā)展工作大局,堅持“四個只有”指導思想,努力按照做到“四個統(tǒng)一”、加強“四化建設”、推進“四個轉變”和實現(xiàn)“四高目標”的要求,著力更新觀念、創(chuàng)新機制、提升效能,不斷深化和拓展工商職能,全面推進工商規(guī)范化建設,營造良好市場環(huán)境,為促進地方經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會穩(wěn)定和諧作出了新的貢獻。
    一、20___年主要工作情況。
    (一)立足職能,服務大局,全心全意促進經濟社會健康和諧發(fā)展碩果累累。我局緊扣梧州建設“兩城市一基地”、打造西江億噸黃金水道和西江經濟帶中心城市的奮斗目標,立足工商職能,采取有力措施,取得了良好效果。
    ?促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展有新措施。認真貫徹落實《關于落實自治區(qū)黨委政府貫徹落實國務院進一步促進廣西經濟社會發(fā)展若干意見工作方案》。
    一是放寬市場準入限制,實行“兩放兩降”,即放寬名稱使用條件、放寬經營范圍核定的限制、降低注冊資本最低限額、降低市場主體的準入限制,營造利于發(fā)展的市場準入環(huán)境。同時,實行延期出資政策。對7月1日以后出資期限到期、無違法記錄的企業(yè),因資金緊張無法按時繳付出資的,依企業(yè)申請,允許延長出資期限至20___年底。對于受國際金融危機影響,企業(yè)成立后超過6個月未開業(yè),或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個月以上的,允許其延續(xù)至20___年底。
    二是支持招商引資和重大項目建設,加強了重大項目、重點企業(yè)的行政指導,對產業(yè)調整和產業(yè)集群建設項目,做到提前介入、專人負責、全程指導、事后跟蹤,并加強與企業(yè)的聯(lián)系,及時提供指導意見、進行提示和預警。制定了《外商投資重大企業(yè)、重點項目預備登記制度》、《外商投資企業(yè)注冊管理指導工作方案》以及送出《國家扶持鼓勵外商投資企業(yè)發(fā)展若干政策文件選錄》手冊,實行“三提前”、“三提供”、“三告知”服務,即:提前預查企業(yè)名稱,提前預審登記材料,提前進行合作方信用調查;提供政策咨詢,提供工商登記注冊要件,提供登記注冊示范文本;告知非貨幣出資的相關規(guī)定,告知分期繳付出資比例要求,告知涉及經營范圍的法律法規(guī)。如:為自治區(qū)重點項目梧州新港鐵路有限公司設計方案順利解決問題,辦理注冊登記;為我市重點項目廣西海金金銀花開發(fā)有限公司、梧州龍母傘有限公司、廣西康祥醫(yī)藥有限公司等8家公司提供預約服務,啟用重大項目“綠色通道”,當天辦理注冊登記;為中恒集團股東梧州鴛鴦江大橋有限公司名稱變更及中恒集團申請馳名商標等事宜提供專業(yè)的指導和優(yōu)質的服務,得到了企業(yè)的一致好評。
    三是實施“四個平臺”服務推進企業(yè)網上年檢。即:在登記窗口為企業(yè)提供免費申報平臺;培訓政府招商服務機構人員暢通代理平臺;與工行、交行等金融機構聯(lián)合構建網點客戶服務平臺;通過電話、qq等通訊方式隨時與企業(yè)保持聯(lián)系,為企業(yè)搭建即時解疑答惑平臺。同時,與中國銀行梧州分行合作開通“工商驗資e線通”,有效地動態(tài)監(jiān)管企業(yè)的資金,遏制利用虛假驗資進行商業(yè)欺詐。
    四是采取動產抵押登記、股權出質登記、發(fā)展和規(guī)范擔保公司等四種渠道,為各類市場主體特別是中小企業(yè)融資服務,盡職盡責幫助企業(yè)解決融資難題。今年3月,我局召開抵押登記工作座談會。今年以來,共辦理動產抵押登記39起,主債權金額4.3億元;辦理股權出質登記24起,出質股權數(shù)額2.39億元,被擔保債權數(shù)額1.45億元。
    ?推進非公經濟發(fā)展有新舉措。
    一是制定了《梧州市工商行政管理局20___年推進個體私營經濟發(fā)展工作方案》,并作為牽頭單位會同全市各相關部門共同制定了《梧州市人民政府關于加快民營經濟發(fā)展實施方案》,為促進我市非公經濟快速發(fā)展營造良好的政策環(huán)境。
    二是扎實推進“服務企業(yè)年”活動。我局深入做好走訪聯(lián)系工作,積極實施“走訪解困工程”。組織專人深入個私企業(yè)進行走訪,調查研究,傾聽生產經營者的心聲,一方面調查了解他們經營狀況,幫助遇到困難的生產經營者走出困境。另一方面“帶法入企”,為個私企業(yè)提供政策法律信息方面的服務,面對面地宣傳工商部門對個體私營企業(yè)的幫扶政策和措施。宣傳月活動期間,我局共走訪非公企業(yè)587戶,個體工商戶1896戶,征求意見和建議30多條,現(xiàn)場解決問題20多個。
    三是開展了主題為“服務西江經濟帶產業(yè)集群”的服務個體私營經濟宣傳月活動。通過電視、廣播、報刊、發(fā)放宣傳資料、出動宣傳車、現(xiàn)場設點咨詢、組織業(yè)主座談等方式宣傳發(fā)展非公經濟政策。
    今年我市企業(yè)在工商部門的大力支持幫助下,企業(yè)發(fā)展速度呈企穩(wěn)回升態(tài)勢。截至11月底,全市共有內資企業(yè)4172戶、注冊資本(金)119.20億元,與去年同期相比企業(yè)戶數(shù)雖然下降了1.58%,但企業(yè)資本金卻增長17.90%,說明企業(yè)的規(guī)模以及總體實力是呈增長趨勢的;私營企業(yè)6201戶,注冊資本(金)81.62億元,與去年同期相比分別增長24.24%、42.90%;個體工商戶56381戶,資金數(shù)額13.40億元,與去年同期相比分別增長3.68%、12.13%;外商投資企業(yè)444戶,投資總額11.97億美元,注冊資本10.45億美元,外方認繳8.26億美元;其中新增外資企業(yè)24戶,投資總額1.24億美元,注冊資本1.05億美元,外方認繳7810萬美元,與去年同期相比:新登記發(fā)展戶數(shù)增長9.1%;投資總額增加1.12億美元,增長989.7%;注冊資本總額增加9750萬美元,增長1357.94%;外方認繳增加7241萬美元,增長1272.58%。值得一提的是,20___年度新設立的外商投資企業(yè),都是全國知名企業(yè)在我市的首次投資,如:理文林漿紙、屈臣氏個人用品、中化化肥、大地影院等。
    ?促進農村改革發(fā)展有新成效。
    進一步完善紅盾護農、經紀活農、政策愛農等工作機制,促進農村經濟改革發(fā)展,推進實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展。
    一是實施“紅盾護農”。繼續(xù)推行農資銷售企業(yè)“六統(tǒng)一”現(xiàn)代農資連鎖經營模式,開展種子、肥料、農藥商品質量定向監(jiān)測,共抽取了40個肥料、20個農藥的樣品進行送檢,合格率分別達達83%和84%。同時在春耕、夏種等重點時節(jié),集中開展了2次農資市場專項檢查行動。出動執(zhí)法車輛562輛次,執(zhí)法人員2202人次,共檢查經營戶7711戶,取締無照經營16戶,查處農資違法案件65件,案值50.15萬元,沒收查扣農資96.3噸,為農民挽回經濟損失近60多萬元。
    二是深化“經紀活農”。創(chuàng)新工作思路,通過明確“培育中發(fā)展、發(fā)展中規(guī)范,規(guī)范中創(chuàng)優(yōu)”的工作思路;創(chuàng)新黨員經紀培訓基地建設和經紀人培訓形式,在全市開通了農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網,在網上開展農村經紀人業(yè)務知識培訓活動;以村干部、村級經濟能人、返鄉(xiāng)農民工、農民專業(yè)合作社社員為重點培育對象,保證經紀人“質量”;開拓企業(yè)(公司)依托型、農民合作創(chuàng)辦型、村集體組織牽頭型等三類農村經紀人的運作模式,形成了以工作目標求“明”、培訓形式創(chuàng)“新”、培育經紀人?!百|”、經紀模式求“全”的一整套培育農村經紀人發(fā)展新模式。目前全市共登記注冊各類農村經紀人3539戶,備案的經紀執(zhí)業(yè)人數(shù)4925人,全市經紀業(yè)務量1.05億元。
    三是推進“政策愛農”。鼓勵、支持、引導發(fā)展多種形式的農民專業(yè)合作經濟組織,設立綠色通道服務窗口,為農民專業(yè)合作社申辦者提供申請、受理、審批一站式服務。目前,全市共有農民專業(yè)合作社498戶,出資總額4.7億元,成員人數(shù)3385人。
    ?推進實施商標戰(zhàn)略有新突破。
    針對當前經濟形勢,我局結合企業(yè)的特點,為企業(yè)在金融危機中化“?!睘椤皺C”,提供指導性意見。
    二是積極引導和鼓勵企業(yè)通過申請認定廣西著名商標、中國馳名商標來擴大保護。如建議中恒集團、梧州新華電池股份有限公司爭創(chuàng)中國馳名商標,受到了企業(yè)和市委、市政府的高度重視,并向國家工商總局周伯華局長表明了申報決心,目前工作已進入材料準備階段。
    三是組織全市廣告公司參加全區(qū)優(yōu)秀公益廣告作品評選活動,分別獲得廣播作品一等獎和二等獎,影視作品和平面作品三等獎。
    四是積極貫徹落實梧州市委、市政府關于“品牌興市”的精神,舉辦了“梧州市20___年度廣西著名商標授匾暨全市品牌企業(yè)宣傳活動”。對獲得廣西著名商標認定和延續(xù)的15個企業(yè)進行集中授匾,全市知名商標企業(yè)進行品牌產品展示。目前全市共有注冊商標1400多件,其中中國馳名商標2件,廣西著名商標25件,位居廣西各地市前列。
    (二)忠實履職、執(zhí)法為民,盡職盡責整頓規(guī)范市場經濟秩序成效明顯。我局從構建市場監(jiān)管長效機制入手,以人民群眾關心的熱點、難點問題為突破口,以流通領域食品安全監(jiān)管為重點,全面加大專項整治工作力度,整頓和規(guī)范市場經濟秩序取得新進展。1-11月,全系統(tǒng)共查處各類經濟違法違章案件952起。
    ?打擊行為繼續(xù)保持高壓態(tài)勢。
    采取了強化領導重視、強化聯(lián)合執(zhí)法、強化群防群治、強化多方宣傳等四個強化措施,進一步完善打傳聯(lián)席會議制度;建立專項聯(lián)合執(zhí)法隊,完善區(qū)域聯(lián)防機制;開展創(chuàng)建無社區(qū)(村)試點工作,完善群防聯(lián)動機制。今年以來,共搗毀涉嫌窩點88個,清理遣散人員1277人次,協(xié)助公安機關查處案17起,破獲東北籍、廣東籍犯罪團伙2個。
    ?流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和流通領域商品質量監(jiān)管水平明顯提升。
    一是實施網格化監(jiān)管,促進監(jiān)管到位。以食品安全監(jiān)管“兩圖”(即食品經營主體分布圖和網格化監(jiān)管示意圖)為依托,按照“分片包干、責任到人”的原則,將工商所轄區(qū)劃分為若干責任“網格”,每位市場監(jiān)管人員對各自責任“網格”內的食品經營戶負責管理。通過實行網格化監(jiān)管,明確了每位管理人員的監(jiān)管對象和管理責任,使食品安全監(jiān)管更具有針對性。同時,按照分層監(jiān)管的要求,制作了市局、縣(分)局、工商所轄區(qū)食品經營主體分布圖和網格化監(jiān)管示意圖,并通過市局與縣(分)局、縣(分)局與工商所簽訂責任狀的形式,明確了各級監(jiān)管部門的監(jiān)管職責,形成了市局、縣(分)局、工商所三級聯(lián)動的管理機制,形成一級抓一級、層層抓落實、橫向到邊、縱向到底的食品安全監(jiān)管工作格局。
    二是實施信用分類監(jiān)管,提高監(jiān)管效能。通過建立轄區(qū)食品經營主體信用檔案形式,統(tǒng)一食品經營主體信用檔案的相關表格及文書、詳細錄入許可證照頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結果、違法行為的查處和食品經營者停止經營不符合食品安全標準的食品等內容,將食品經營主體劃分為a、b、c、d四類信用級別,從而有針對性地實施信用分類監(jiān)管,進一步提高監(jiān)管效能。目前,全市流通環(huán)節(jié)7415戶食品經營戶,已有80%以上的食品經營戶建立了食品安全信用檔案。
    三是嚴把食品流通許可,幫扶經營主體健康發(fā)展。建立健全食品流通許可檔案制度,按照“一戶一檔”、“誰發(fā)證、誰建檔、誰管理”的原則,依法建立食品流通許可文書檔案制度。目前全市已發(fā)放《食品流通許可證》4006戶。
    四是集中開展重點食品以及節(jié)日、重大活動期間食品專項檢查。結合節(jié)日食品市場的特點,有側重地開展食品市場專項整治工作。利用食品快速檢測設備對蔬菜、豆制品、水發(fā)制品、腌制品等10類食品進行了快速檢測,共檢測樣品13645組,查出不合格食品65組,合格率為99.52%。重點加強了流通環(huán)節(jié)商品質量監(jiān)測工作,監(jiān)測乳制品、月餅、電線電纜等商品樣品38組,查出不合格商品10組,合格率為74%。
    ?商標保護和廣告整治力度進一步加大。
    一是嚴厲打擊假冒和傍名牌等商標侵權行為,為品牌的發(fā)展營造良好的市場氛圍。今年共查處商標違法案件86起,沒收侵權商品18000多件,切實維護企業(yè)注冊商標的專用權,打擊各類制售假冒偽劣商品的違法經營行為。如今年8月,協(xié)助梧州市新華電池有限責任公司到浙江打假維權,成功查獲假冒的“新華”的電池1150箱,貨值20萬多元,受到了企業(yè)好評。長洲分局查獲了4934瓶假冒冰紅茶,有力地打擊了商標侵權行為,有效地保護了商標注冊人的合法權益。
    二是繼續(xù)開展虛假違法廣告專項整治行動。繼續(xù)把直接關系人民群眾生命健康安全的嚴重虛假違法廣告作為整治重點,持續(xù)深入推進專項整治工作;進一步加大對電視、報刊、電臺、互聯(lián)網等媒體的監(jiān)管力度,嚴厲打擊嚴重損害消費者權益的違法廣告。市局、縣(市)局對監(jiān)測到的上述媒體發(fā)布的違法廣告每季度警示一次以上,并通報其主管部門。今年共實施廣告監(jiān)測xx8多條,發(fā)布廣告警示9期;檢查經營單420多戶次,查處廣告違法案件29起。
    ?汛期禽畜疫病市場監(jiān)管得到有效防控。
    今年汛期,我局重點防范病死、淹死的豬、牛家禽及其產品,和其他受水淹后腐爛變質、受污染的食品等各類不合格食品上市交易。出動執(zhí)法車輛37臺次,出動執(zhí)法人員140人次,檢查全市食品市場及農貿市場,未發(fā)現(xiàn)死因不明和腐爛變質、受污染的食品等上市銷售,保障群眾食品消費安全。
    (三)關注民生,構建和諧社會,盡心盡力解決人民群眾切身利益問題成果突出。
    ?改善民生取得新成果。積極促進就業(yè)再就業(yè)。
    認真落實國家在政策扶持、市場準入、收費減免等方面的優(yōu)惠政策,繼續(xù)完善和落實“綠色通道制度”,為下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農村工提供辦照專項服務,引導個體私營企業(yè)吸納更多的下崗失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農村工就業(yè)和再就業(yè)。同時,積極配合有關部門開展各類技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、建立就業(yè)再就業(yè)咨詢服務臺,幫助下崗失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農民工實現(xiàn)再就業(yè)。今年以來,幫助下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農民工實現(xiàn)再就業(yè)58人。
    ?維護民利探索新途徑。
    一是不斷加強農村消費維權體系建設,創(chuàng)新消費維權工作機制。進一步完善縣工商局、城區(qū)工商分局、工商所12315工作機構、完善網上分流、轉辦、督辦申訴舉報流程,全面建立了具有“相對集中受理、分工協(xié)作辦理、應急指揮調度、信息匯總分析、進行消費預警”五種功能相結合的行政執(zhí)法監(jiān)管體系。目前,全系統(tǒng)設立有1個市級12315申訴舉報指揮中心,7個縣(分)局級12315申訴舉報中心,68個工商所12315申訴舉報受理站,在全市已建立44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)消協(xié)分會,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯設立“一會兩站”901個,實現(xiàn)了“一會兩站”在全市行政村覆蓋率達到100%的目標。
    二是繼續(xù)推進12315進商場、進超市、進市場、進企業(yè)、進學校,積極擴大12315維權網絡的覆蓋面。使更多的知名企業(yè)加入到消費維權組織的行列當中,進一步提高其為消費者服務與主動為消費者解決消費糾紛的意識,使消費糾紛“不出門”就能解決問題,進一步提高消費維權的效率。1-11月份全系統(tǒng)共受理消費者來人、來電咨詢、投訴、舉報2986起,為消費者挽回經濟損失101.48萬元。
    三是強化12315綜合分析功能。建立定期信息分析制度,對當前的消費投訴熱點問題進行曝光和剖析,及時發(fā)布消費維權信息,曝光侵害消費者權益典型案例,普及消費知識,揭露消費陷阱,提升消費信心。
    ?參與民治展現(xiàn)新亮點。盡職盡責參與社會治安綜合治理,為營造健康文明的市場環(huán)境和維護社會和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻。重點抓好查處取締無照經營、整治“黑網吧”,凈化校園周邊環(huán)境,掃黃打非等各項專項整治行動,今年全市工商系統(tǒng)引導辦理營業(yè)執(zhí)照611戶,發(fā)出限期整改通知書458多份,督促重新補辦前置審批172戶,查處無照經營案件257戶;與文化局、公安等部門聯(lián)合開展黑網吧、校園周邊環(huán)境的專項整頓工作,檢查校園周邊文具、玩具店564戶次,學校周邊小食雜店822戶次;協(xié)助相關部門開展打擊手機傳播淫穢視頻違法犯罪活動專項治理、打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪專項斗爭、公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治行動等,配合有關部門開展的打擊商業(yè)賄賂、打擊販私、反不正當競爭、整治企業(yè)違法排污等監(jiān)管執(zhí)法工作,都取得了階段性成效。
    此外,我局還積極配合相關職能部門,認真做好流動人口服務與管理和計劃生育工作,深入開展預防青少年違法犯罪工作,禁毒和防艾工作,切實維護農民工合法權益,認真開展火災隱患普查整治工作等,均取得較好成效。
    ?確保民安取得新成績。
    根據(jù)各級黨委、政府和自治區(qū)工商局的部署,配合有關部門做好市場開發(fā)服務中心人員的穩(wěn)控工作,特別是在重大節(jié)日、中國東盟博覽會、第七屆國際寶石節(jié)期間,密切關注重點區(qū)域、重點人員的穩(wěn)定去向,認真排查,嚴密監(jiān)控,加強值班和信息報送工作;配合各級政府及有關部門協(xié)調解決辦管脫鉤中的遺留問題;積極扶持市場開發(fā)服務中心發(fā)展,對市場開發(fā)服務中心興辦市場給予了政策上的優(yōu)惠和支持。今年以來,我市無中心人員赴邕進京上訪。
    (四)與時俱進、開拓創(chuàng)新,群策群力創(chuàng)新監(jiān)管體制機制和監(jiān)管手段卓有成效。
    ?深挖市場主體登記信息,為決策服務。
    制訂了《梧州市工商局市場主體登記信息分析報告制度》,要求定期對市場主體信息進行分析,形成分析報告,向決策部門報送。今年年初,我局率先在全區(qū)工商系統(tǒng)發(fā)布首份地市級的市場主體發(fā)展報告――《梧州市市場主體發(fā)展報告》。《報告》全面分析了我市市場主體發(fā)展的特點,勾勒出梧州市市場主體的發(fā)展軌跡?!秷蟾妗吩谖嘀菔姓墩湛靾蟆飞峡呛螅玫搅烁骷夘I導的充分肯定。
    同時,積極推進部門信息共享,為有關部門提供企業(yè)登記信息。截至目前,我局已向市質量技術監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督局報送食品生產經營主體登記情況材料22份,向國稅、地稅部門報送市場主體登記情況材料22份,向農業(yè)部門報送農資經營戶登記信息情況材料9份,向國家安全局、工商聯(lián)等部門報送各種登記信息27份。另外,還每月向稅務部門報送當月市場主體發(fā)展變動的具體信息。
    ?編制食品安全監(jiān)管“工具書”,規(guī)范監(jiān)管行為。
    結合全區(qū)工商系統(tǒng)基層規(guī)范化建設工作的要求,我局在自治區(qū)工商局的指導下,對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作進行深入探討,以《食品安全法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品安全監(jiān)管“八項制度”》等法律法規(guī)為依據(jù),結合我市的實際情況,制定了《梧州市基層工商所食品安全監(jiān)管工作指南》,將與基層工商所食品安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)規(guī)定進行歸類、提煉,突出簡單實用、操作容易的特點,解決了眾多法律法規(guī)分散、難記、難操作的問題,監(jiān)管人員根據(jù)《指南》的統(tǒng)一要求開展食品安全日常監(jiān)管工作,使監(jiān)管更加程序化、規(guī)范化,達到降低監(jiān)管風險度,提高監(jiān)管人員的監(jiān)管效能的目的。
    ?積極探索開展行政指導,推行和諧執(zhí)法。
    按照更新執(zhí)法理念,規(guī)范執(zhí)法行為的要求,我局積極探索開展行政指導。在行政指導中,堅持“以人為本”,圍繞“教育為主、重在糾正、輕違告誡”主題,以行政提示書、行政告誡書、行政建議書為載體,堅持先提示、后告誡、再處罰的和諧執(zhí)法方式,結合違法案件實施規(guī)范經營勸導和查處違法疏導,對“輕微違法”、“違反登記法規(guī)的一般違法行為”不予立案、不予處罰而予以警示教育規(guī)范;并在執(zhí)法辦案過程中,采取座談、點評、個別約見、上門服務等措施,主動約見企業(yè)相關人員,通過發(fā)放行政建議書、行政提示書等形式建立管理責任建議制度,通過面對面的溝通、交流,賦予企業(yè)平等的話語權;同時還開展對處罰對象的回訪,既了解執(zhí)法人員在執(zhí)法辦案過程中有無違反法律、法規(guī)規(guī)定,違反法定程序辦理案件行為,有無故意刁難,損害當事人合法權益及其它有損工商形象的執(zhí)法違法行為;也聽取并依法妥善處理了當事人提出的意見、建議;還引導和幫助了企業(yè)整改和規(guī)范,解決其在生產經營中的問題和困難。通過行政指導,幫助寶石、房地產等4個行業(yè)加強了自律;指導115戶企業(yè)建立依法規(guī)范經營的規(guī)章制度;實施行政指導予以警示教育規(guī)范的案件126件。
    我局的依法行政工作還得到了地方黨委政府的充分肯定。今年4月初,梧州市人民政府對依法行政考核情況進行了通報,我局以總分104分的成績,名列全市31個被考核單位第一名并被評為優(yōu)秀等次。我局作為區(qū)直駐梧單位,首次參加地方依法行政考核工作就取得了優(yōu)異成績。
    (五)追求卓越、爭創(chuàng)一流,再接再厲干部隊伍和基層基本建設成績斐然。
    ?以開展“三項建設”為重點,創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。
    在開展“黨組織建設年”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“三項建設”活動中,我局以立足“服務發(fā)展當先鋒,依法行政促和諧,固本強基提素質”為主題,做到了主題突出,特色鮮明,載體鮮活,在全市工商系統(tǒng)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中全面營造起“在開拓創(chuàng)新、推動科學發(fā)展上爭先;在依法行政、切實為民服務上爭先;在堅持學習、提高能力素質上爭先”的“三爭先”氛圍。在活動中,結合學習、調研、檢查、整改四個重點,采取了班子成員帶頭學、個人自覺學、專題輔導深入學、集體討論重點學等多種學習方式;局黨組成員牽頭深入基層開展理論調研為抓手;以查找問題和解決問題為突破口,制定行之有效的`整改措施,完善發(fā)展措施;從問計于民聽取意見找問題、調研研究尋對策、分析檢查理思路三個方面,圍繞制約工商工作科學發(fā)展的突出問題,廣泛征求人民群眾及社會賢達人士的意見和建議。局黨組成員共深入基層、企業(yè)116人次,非公企業(yè)587戶,個體工商戶1896戶,召開座談會17多次,完成調研報告12篇,其中《梧州沙糖桔品牌建設存在的問題和建議》等調研文章獲得梧州市黨委、政府領導的好評。
    ?以作風建設和教育培訓為著力點,領導班子和干部隊伍建設全面加強。
    我局堅持以建設政治、業(yè)務和作風“三個過硬”為目標,著力加強干部隊伍建設。
    一是堅持黨組中心組的學習。各級領導班子按照四高目標,努力做到加強學習練內功、團結共事謀發(fā)展、務實勤政創(chuàng)事業(yè)、廉潔自律樹形象。今年以來,中心組共集體學習12次,確定調研課題6個,完成調研報告12篇。
    二是強化干部教育培訓。制定了《20___年度干部培訓工作計劃》,按照“統(tǒng)一規(guī)劃,分類培訓,歸口負責”的培訓原則,安排了10期業(yè)務培訓班,內容涵蓋法律法規(guī)、行政執(zhí)法、商標廣告、市場監(jiān)管、食品安全、登記注冊、人事管理等各項工商行政管理職能和業(yè)務技能。同時派出20名所長以上的領導干部,參加自治區(qū)工商局舉辦的所長培訓班,力爭3年內將全系統(tǒng)的工商所長輪訓一遍。
    三是開展軍事化訓練,提高干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。今年全系統(tǒng)已完成10期集中脫產軍訓,舉辦了8期培訓班,全系統(tǒng)50歲以下公務員近500人參加了軍訓。同時,我們精心挑選了70多名干部進行了一個多月的全封閉訓練,參加全區(qū)工商系統(tǒng)軍事訓練匯報大會,并榮獲了三等獎的優(yōu)秀成績。四是圓滿成功承辦了廣西工商系統(tǒng)第七屆紅盾運動會。我局作為廣西工商系統(tǒng)第七屆紅盾體育運動會的東道主,經過全盤籌備、全局動員,抽調精兵強將,在運動會籌備指揮組領導下,成立協(xié)調組、會務組、參賽組、后勤組和報道組5個小組,各小組精心謀劃、通力協(xié)作、有條不紊地開展工作,保證了各兄弟單位運動員以最佳的狀態(tài)參加比賽,樹立了良好工商形象,贏得了一致好評。在賽場上,我局也取得了羽毛球比賽第二名和五人制足球賽第三名的優(yōu)異成績。
    ?以落實黨風廉政建設責任制為重點,黨風廉政建設扎實推進。
    一是繼續(xù)完善廉政風險防范管理工作。在去年試點單位取得成功的基礎上,今年全面推進了以教育為主、以人為點、以崗位為面、以程序為線、以制度為支撐,環(huán)環(huán)相扣的廉政風險點防范管理工作,逐步建立了融教育、制度、監(jiān)督于一體,從源頭預防的懲防新體系,有效地推進了廉政防御關口前移。全系統(tǒng)共查找出239個風險點,制訂相應防控措施154條,為構建廉政防御體系打下了牢固的基礎。
    二是進一步深化廉政文化建設,建設廉政文化教育基地,不斷完善創(chuàng)建內容,創(chuàng)新形式,鞏固擴大廉政文化示范作用,20___年至今,共通過聽講座、看電影、觀展覽等形式組織黨員干部學習廉政文化15多個課時,參加學習人數(shù)達1500多人次。黨員干部職工參加全區(qū)“工商廉政文化建設”專題征文活動,共收集上報理論研討論文18篇。廉政文化建設已成為推進我局黨風反腐倡廉教育的有效陣地。
    三是進一步完善政務公開內容,對政務信息公開內容進行了完善、補正,制定了《梧州市工商行政管理局涉案財物監(jiān)管和處理制度》等6個規(guī)章制度。
    ?以夯實基層基礎保障建設為抓手,基層規(guī)范化建設工作成效凸顯。
    我局以推進規(guī)范化、正規(guī)化、標準化建設為目標,以抓軟件建設為核心、抓硬件建設為重點,下定決心、不等不靠,以超前的思維理念、超常規(guī)的工作方式,通過實施“鎖定全系統(tǒng)到20___年底,市局本級11個工商所,縣局27個一類工商所和市局本級、所轄7個縣(分)局的辦公大樓功能布局、配套設施、執(zhí)法保障、工作機制、執(zhí)法理念、服務效能、能力素質等基本達到規(guī)范化建設標準這一目標,做到確保機構人員、建設資金兩個到位,突出抓基建、上項目,抓裝備、多投入,抓內務、定規(guī)矩等‘三抓’強化基礎,創(chuàng)建一個好班子、一個好氛圍、一身好技能、一套好機制的‘四好’固本機制”的“1234”工程,全面、緊張、有序地推進全系統(tǒng)規(guī)范化建設步伐。目前,梧州市局、縣局和38個中心工商所全部擁有規(guī)范化標準的辦公大樓。同時完善了工商所內部管理制度、規(guī)范了工作機制,基層工商所面貌煥然一新,基層一線的執(zhí)法力量占80%以上,基層工商所干部“心在基層、干在基層、樂在基層”的局面基本形成。工商部門的公信力和執(zhí)行力得到有效提升,有效推進了向“現(xiàn)代工商、法制工商、服務工商、效能工商、和諧工商”的五大轉變。今年7月,廣西工商系統(tǒng)全面推進基層規(guī)范化建設現(xiàn)場會在梧州召開,總結并推廣我局的經驗做法,總局也編發(fā)了簡報介紹了我局的做法。11月13、14日,國家工商總局黨組書記、局長周伯華蒞臨我局,圍繞全面推進基層規(guī)范化建設等工作進行考察調研,對我局近年來開展基層規(guī)范化建設以及為服務當?shù)亟洕鐣l(fā)展作出的卓有成效的工作給予了充分肯定。
    ?以進一步加強宣傳輿論陣地為載體,宣傳報道和政務信息工作有聲有色。
    全系統(tǒng)進一步加大宣傳報道和政務信息工作力度,在各級電視臺、電臺、報紙等主流媒體上廣泛宣傳工商部門的工作成果、法律法規(guī)、消費維權知識;同時認真做好政務信息和調查研究工作,為領導決策提供了有價值的信息和調研服務。1-11月份全系統(tǒng)在各類媒體上稿2320篇,其中十大主要媒體上稿1152篇,宣傳報道在、連續(xù)兩年名列全區(qū)工商系統(tǒng)第一名的基礎上,今年我局克服活動多、任務重、人員少的困難,繼續(xù)保持全區(qū)前茅的優(yōu)良成績;政務信息獲國家總局、區(qū)黨委、政府、區(qū)工商局、梧州市委、市政府采用共368條,其中,上報國家總局政務信息采用量在全國工商系統(tǒng)地級市直報點中排名第6位,位列廣西各直報點第1名,獲得了總局和區(qū)局領導的高度評價。
    今年以來,雖取得了一定的成績,但我局的工作還存在有以下問題:一是少數(shù)干部的思想理念、能力素質、工作作風與推進工商職能轉型的要求還不相適應。二是監(jiān)管執(zhí)法的機制、制度、手段、裝備與現(xiàn)代工商工作發(fā)展的要求還不適應。三是個別干部的自我約束能力和個別單位對干部的教育管理還比較薄弱。對這些問題,我局將在今后的工作中努力加以克服和解決。
    二、20___年工作計劃。
    (一)繼續(xù)發(fā)揮工商行政管理職能作用,開創(chuàng)服務經濟社會發(fā)展的新局面。
    按照國家應對國際金融危機、保增長擴內需調結構的政策措施要求,堅持把服務擴大內需和促進經濟發(fā)展作為工作的首要任務,在發(fā)揮職能作用上下功夫,創(chuàng)新服務方式,拓寬服務領域,強化服務措施,積極促進各類經濟主體健康發(fā)展;堅持以“紅盾護農”、“雙培雙促”為重要手段,進一步完善紅盾護農、經紀活農、合同幫農、商標富農等工作機制,大力服務社會主義新農村建設;堅持以關注民生為重點,促進就業(yè)再就業(yè),努力開創(chuàng)服務大局的新局面。
    (二)繼續(xù)深入整頓規(guī)范市場經濟秩序,開創(chuàng)市場監(jiān)管執(zhí)法工作的新局面。
    通過繼續(xù)加強產品質量和食品安全監(jiān)管、廣告市場監(jiān)管、打擊、凈化社會環(huán)境工作力度;進一步加大商標保護、探索市場監(jiān)管機制、強化消費者權益保護、做好市場疫情防控以及加強合同、經紀和拍賣行為的監(jiān)管,緊緊圍繞關系人民群眾生命財產安全、黨和政府關心、人民關注的“熱點”問題,繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作,促進監(jiān)管執(zhí)法水平邁上一個新臺階。
    (三)繼續(xù)狠抓隊伍建設和基層建設,開創(chuàng)工商干部隊伍建設的新局面。
    繼續(xù)抓好領導班子建設,努力提高各級領導班子的領導水平和執(zhí)政能力;加強黨風廉政建設、基層隊伍建設、基層基礎設施建設、信息化建設以及工商形象宣傳工作,進一步規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能、提升市場監(jiān)管工作水平;積極推進制度化、規(guī)范化、程序化、法制化建設,努力構建長效監(jiān)管機制,努力建設一支政治上、業(yè)務上、作風上過硬的高素質工商行政管理干部隊伍。
    同時,要按照國家工商總局周伯華局長“五個更加”的新要求,不斷提高服務科學發(fā)展和履行工商行政管理職責的能力和水平。
    一要更加自覺的服務經濟發(fā)展。要自覺的、主動的、積極的、創(chuàng)新地服務,按照xx屆五中全會精神的要求,結合工商行政管理實際,認真貫徹“增加總量,擴大規(guī)模,鼓勵先進,淘汰落后”的“十六字”方針。
    二要更加高效的監(jiān)管市場。堅持依法行政,依靠高素質的隊伍、高科技的手段實現(xiàn)高效能的監(jiān)管,以“四化建設”為抓手,努力構建市場監(jiān)管長效機制。
    三要更加有為的維護消費者的合法權益。抓好12315行政執(zhí)法體系“四個平臺建設”,并把12315向商場、社區(qū)、農村、旅游景區(qū)延伸,進一步方便消費者。
    四要更加努力的提高執(zhí)法水平。要更新執(zhí)法理念,多指導,多規(guī)范,少處罰、少指責,要把事后的處罰轉為事前的規(guī)范、宣傳及教育。要理解創(chuàng)業(yè)的艱辛,努力營造良好的投資環(huán)境。
    五要更加嚴格的管理隊伍。要進一步抓好班子建設、基層建設及廉政建設工作,開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動,建設一支忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于工商事業(yè)的政治過硬、業(yè)務過硬、作風過硬的高素質工商行政管理干部隊伍。
    重點狠抓干部精神狀態(tài)規(guī)范化、基層基礎設施建設和內務管理規(guī)范化、服務規(guī)范化、行政執(zhí)法規(guī)范化建設這四大方面,切實做到“人要精神,物要整潔,服務周到,執(zhí)法嚴肅”。
    工商局旅游市場監(jiān)管工作總結篇十
    今年,在省、市工商局和縣委、縣政府的堅強領導下,全局上下團結一心,穩(wěn)中求進,進中求好,好中求快,不斷創(chuàng)新工作思路,鞏固完善工作機制,切實改進工作作風,努力提高工作績效,較好地完成了今年各項目標任務。
    一、市場準入堅持管理與服務并重,著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
    1、圍繞企業(yè)年檢,做好登記管理。積極支持企業(yè)發(fā)展,截至今年底,全縣共新登記注冊企業(yè)法人85戶,其中有限責任公司5戶,注冊資本1100萬元,非公司法人2戶,注冊資本2127萬元,非公司營業(yè)單位8戶,有限責任公司分公司71戶。辦理企業(yè)變更登記76戶。圓滿完成企業(yè)年檢,全縣應檢各類企業(yè)1413戶,實檢1347戶,年檢合格企業(yè)1238戶,年檢中注銷企業(yè)32戶,年檢率為96%,合格率為92%。
    2、發(fā)展個私經濟,提供優(yōu)質服務。截至6月初,全縣新發(fā)展私營企業(yè)21戶,從業(yè)人員425人,注冊資金1544萬元,新發(fā)展個體工商戶405戶,從業(yè)人員954人,注冊資金324萬元。認真做好私企年檢和個體工商戶驗照貼花工作,全縣應檢私企90戶,實檢90戶,年檢合格88戶,年檢率達100%,年檢合格率達98%。個體工商戶應驗照貼花5803戶,貼花驗照5686戶,貼花驗照率達98%。
    3、充分發(fā)揮職能,服務地方經濟。立足工商行政管理職能,采取行之有效的措施,“急事急辦、特事特辦、馬上就辦”,為招商引資工作營造良好的環(huán)境。
    一是優(yōu)化政策環(huán)境,從改革登記注冊制度入手,對招商引資項目在經營領域、經營范圍、字號名稱、注冊資本、前置審批等方面進一步放寬條件,對不涉及人民生命財產安全的前置,在一時難以辦理到位情況下轉為后置,對條件暫不具備而又急需開展籌建活動的投資企業(yè),先核發(fā)預備期營業(yè)執(zhí)照,實行先登記后規(guī)范,寬準入嚴規(guī)范。
    二是優(yōu)化服務環(huán)境,局所兩級普遍設立了登記注冊室,在接待咨詢、登記注冊、受理投訴方面全部實現(xiàn)一廳式辦公、一站式服務,先后推出了“首問負責制”、“當日工作法”、“局(所)長接待日”制度,公開辦事程序,把辦照辦事步驟印成“明白紙”,讓投資者一看就懂,力爭做到“一次講清、一趟辦成”。
    工商局旅游市場監(jiān)管工作總結篇十一
    生活是一段奇妙的旅行,就在那一去無返的火車上。與那些新人和舊人們共同經歷吧!今天本站小編給大家為您整理了工商局旅游工作總結,希望對大家有所幫助。
    為了全面貫徹落實市放心消費創(chuàng)建活動領導小組辦公室印發(fā)的《全市十大重點行業(yè)放心消費創(chuàng)建活動實施意見》精神,全面提升依法行政、科學監(jiān)管、服務發(fā)展的能力和水平,積極營造和諧放心的旅游消費環(huán)節(jié)。根據(jù)創(chuàng)建會議通知的要求,現(xiàn)將我市今年以來旅游行業(yè)放心消費創(chuàng)建工作匯報如下:
    一、加強領導,抓健全落實工作機制。
    局領導始終把放心消費創(chuàng)建擺在突出位置,納入全局工作的目標,著力構建把放心消費創(chuàng)建建設落到實處的工作機制。
    一是加強領導。創(chuàng)建領導小組由秦樸局長為組長,工商局、旅游局、物價局各一名副局長為副組長的工作班子,確保領導班子健全,及時召開全市旅游行業(yè)放心消費創(chuàng)建工作會議,部署落實放心消費的工作目標、任務和要求,使旅游行業(yè)放心消費工作落到實處。近一年來,確保領導班子健全,創(chuàng)建職能不減,創(chuàng)建活動不斷,比較好地保持了工作的連續(xù)性。
    二是完善目標責任。為認真貫徹落實市放心消費創(chuàng)建活動領導小組辦公室的要求,全面推進旅游行業(yè)放心消費的創(chuàng)建,我局制定了旅行社窗口行業(yè)放心消費創(chuàng)建標準,明確了創(chuàng)建工作的任務,制定了具體的實施辦法和考核評價細則。把放心消費創(chuàng)建作為年度工作任務和考核的重要內容、獎懲使用的重要依據(jù)。
    三是健全和完善各項創(chuàng)建制度。經常召開旅行社主要負責人會議,解決重點、難點問題,建立分解立項,抓落實制度,堅持責任到人齊抓共管,使放心消費創(chuàng)建的各項任務成為旅行社日常工作的有機組成部分。
    二、轉變觀念,抓創(chuàng)建工作長效建設。
    全市旅游行業(yè)放心消費創(chuàng)建工作,從領導的重視程度,宣傳發(fā)動的力度,都表明了對創(chuàng)建工作的認識。思想統(tǒng)一,認識高度統(tǒng)一,著重體現(xiàn)在以下三個方面:
    一是旅游行業(yè)各部門把創(chuàng)建工作放在貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的高度認識,充分認識旅游行業(yè)是窗口行業(yè),旅游行業(yè)的放心消費的創(chuàng)建直接影響到全市放心消費創(chuàng)建工作,因此從旅游實際實效發(fā)展的角度來抓放心消費創(chuàng)建,首先是打造好良好的旅游行業(yè)形象。
    二是把放心消費創(chuàng)建作為提高行業(yè)競爭力的重點來認識,旅游行業(yè)都不是把放心消費創(chuàng)建僅僅作為一種形式,而是把它看作是企業(yè)競爭力提高的重要抓手,因而行業(yè)都能互動地、自發(fā)地抓好創(chuàng)建工作,而不是要我抓,把放心消費創(chuàng)建作為提高競爭力的一種手段。因此,取得效果也比較好。
    三是把旅游行業(yè)放心消費創(chuàng)建作為旅游各項工作總抓手,貫穿旅游行業(yè)各項工作之中。
    三、聯(lián)系實際,抓行業(yè)創(chuàng)建目標完成。
    緊緊圍繞發(fā)展主題,以優(yōu)質服務為重點,以人為本,構建和諧旅游,積極開展旅游行業(yè)放心消費創(chuàng)建活動,極大地促進了旅游業(yè)的快速健康發(fā)展。
    一是積極開展放心消費行業(yè)創(chuàng)建活動,堅持和省級文明城市創(chuàng)建、創(chuàng)誠信旅游企業(yè)等工作緊密地捆綁在一塊,一起部署,一起檢查,一起考核,認真抓好各項工作落實。通過發(fā)放征求意見表、設立意見箱,召開座談會等多種形式廣泛征求不同層面、有代表性的群眾意見;通過經常的深入各家旅行社,查找在旅游行業(yè)放心消費創(chuàng)建工作中存在的問題,及時通報各單位進行限期整改。
    二是加強旅游從業(yè)人員教育,提高文明服務質量。導游員是旅游行業(yè)的主要“窗口”,代表旅游行業(yè)的形象,不僅要為游客提供優(yōu)質的旅游服務,同時又是傳播精神文明、傳播先進文化的光榮使者,加強導游員的培訓是創(chuàng)建活動的重要方面,同時還建立健全導游員管理機制。
    三是加強旅游市場整頓,營造旅游文明環(huán)境。在對旅行社管理中,主要抓堅持標準,提高服務質量,自覺服從行業(yè)管理;堅持優(yōu)勝劣汰、凈化旅游市場。在旅游飯店管理中,主要是堅持嚴格的評星標準,做到不遷就照顧,不濫竽充數(shù);堅持經常性的督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處星級飯店存在的不文明現(xiàn)象;堅持培養(yǎng)典型、整體推動。緊緊依靠政府,加強與各部門協(xié)作,對重點區(qū)域、重點產品加大監(jiān)管力度。20xx年重點抓巡查的質量,對違規(guī)旅游行業(yè)放心消費事件動真碰硬,及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決,逐步減少違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生的概率。結合省級文明城市創(chuàng)建工作,我們有針對性的開展幾次專項整治活動,如旅行社。
    合同。
    的規(guī)范、導游人員的持證上崗和設立旅游投訴電話等整治活動,通過整治活動,逐步解決旅游行業(yè)個別存在問題,提高行業(yè)整體水平。
    通過積極開展旅游行業(yè)放心消費創(chuàng)建活動,取得了一些成績,進一步規(guī)范了旅游市場的建設,提高了旅游窗口行業(yè)的服務質量。在今后的工作中,我們將認真總結,查找不足,虛心向先進單位學習,總之我們將以全市放心消費創(chuàng)建工作為契機,在市放心消費領導小組的統(tǒng)一指揮部署安排下,對全市旅游行業(yè)放心消費工作抓出成效,抓出實效,做出我們應有的貢獻。
    20xx年,我局認真學習在考察時的重要講話精神,深入貫徹國務院下發(fā)的《關于支持省加快建設海峽西岸經濟區(qū)若干意見》,以省、市、區(qū)旅游工作會議精神為指導,圍繞“海峽旅游”主題,落實區(qū)委三屆五次全體會議提出的“以旅游帶動為抓手,突出發(fā)展國石觀賞、避暑度假、登山健身、生態(tài)休閑、農業(yè)觀光、溫泉養(yǎng)生等六大服務產業(yè)”,進一步挖掘、整合旅游資源,打造a級景區(qū)品牌,加強旅游景點及配套設施建設,不斷豐富旅游產品,開拓旅游市場,搶抓海西建設機遇,突出特色品牌,全面提升旅游品質,取得一定的成效。
    從改善基礎設施入手,構筑北峰大旅游格局。
    (一)改善景區(qū)相關配套基礎設施。
    今年以來,我們按照“食、宿、行、游、購、娛”旅游產業(yè)六要素,加大力度不斷完善北峰旅游基礎配套設施。一是引導提升鄉(xiāng)村休閑旅館、農家特色飯莊檔次和品位,重點對鼓嶺避暑度假區(qū)進行了改造與提升,效果十分明顯;二是在前年拓寬新嶺公路和建成桂壽公路的基礎上,今年市、區(qū)再投入5000多萬元,繼續(xù)拓寬嶺頭---日溪、黃坑口—壽山村公路,現(xiàn)已在施工中,林陽寺---桂湖公路也被作為近期建設工作內容,已初步完成設計。環(huán)北峰旅游公路網已基本形成,長期存在旅游交通問題即將得行解決;三是不斷完善提升現(xiàn)有景點服務功能,桂湖芙蓉溫泉旅游度假村已初步建成并開始試營業(yè),飛云峽景區(qū)水上運動等項目也已投入使用,臥龍谷景區(qū)拓展項目正在加緊實施;桃源溪漂流景區(qū)增容項目已完成招商引資;百年藍府重建工程已接近尾聲。漂流、滑草、垂釣以及cs、棋牌等一批休閑娛樂項目不斷充實和拓展我區(qū)鄉(xiāng)村旅游內涵。四是在我市游客聚集最多達400萬人次的鼓山腳下選址建立一個游客服務中心,為廣大游客提供旅游服務,現(xiàn)正在具體協(xié)商店面等問題;五是對北峰公路沿線的旅游道路交通指示牌進行全面清理、更新,增設導游圖和旅游簡介,為游客提供方便,現(xiàn)已初步完成道路交通指示牌等設計工作。
    (二)大力建設a級旅游景區(qū)。
    北峰已有一批省級旅游名鎮(zhèn)名村、省級“農家樂”、省級“森林人家”及國家級“工、農業(yè)旅游示范點”。今年,我局在上級部門指導下繼續(xù)創(chuàng)建品牌景區(qū),提升我區(qū)旅游景區(qū)的影響力。去年,經過努力臥龍谷景區(qū)、桂湖芙蓉溫泉度假區(qū)、漢唐文化城成功評上國家2a級景區(qū),成為全區(qū)首批獲得2a級的旅游景區(qū)。今年,我們著重幫助臥龍谷景區(qū)、漢唐文化城做好3a景區(qū)的申報準備工作并爭取年底前完成報批手續(xù),不斷擴大我區(qū)旅游的影響。
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    工商局旅游市場監(jiān)管工作總結篇十二
    我局一年來扎實推進農村市場長效監(jiān)管機制、努力完成好農村市場專項整治,開展了以下工作:。加強農村市場監(jiān)管既涉及應對國際金融危機、搞活流通、增強消費信心、擴大內需和拉動經濟發(fā)展大局,又關乎廣大農民消費者的合法權益。按照全國工商行政管理工作會議要求,嚴格依法履行監(jiān)管職責,采取積極有效措施,嚴厲打擊不法行為,嚴防假冒偽劣商品損害農民群眾利益,維護農村市場秩序,切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農民根本利益,積極促進科學發(fā)展和社會和諧。
    一是對農村市場各類經營主體進行普遍的清理檢查,對不符合條件的,限期辦理變更或注銷登記,對違法經營的,依法進行查處,情節(jié)嚴重的依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照;對無照經營的,依法予以查處和取締。
    二是加大農村市場專項執(zhí)法檢查力度,切實維護農村市場秩序。突出重點商品、重點區(qū)域、重點場所,集中執(zhí)法力量,深入開展專項執(zhí)法檢查,著力解決農村市場的`突出問題,并結合本地實際,積極組織開展有針對性的專項執(zhí)法行動。
    三是加大農村市場日常監(jiān)管力度,切實保障農村市場消費安全。切實加強農村市場日常監(jiān)管工作,依法清理和規(guī)范農村市場生產經營主體資格,加強農村商品市場監(jiān)管,強化日常巡查,切實保障農村市場消費安全。
    四是加大案件查辦力度,切實依法查處制售假冒偽劣商品違法行為。
    五是加大農村消費維權工作力度,切實保護農民消費者合法權益。
    六是加大宣傳工作力度,切實加強部門協(xié)作與配合。進一步加大宣傳工作力度,加強部門協(xié)作配合,積極營造農村市場監(jiān)管的良好氛圍。
    我局共出動執(zhí)法人員2194人次,執(zhí)法車輛662車次,檢查個體戶16027戶次。要求補辦營業(yè)執(zhí)照36戶,立案查處無照經營戶80戶,共處罰款17.87萬元。
    通過這一年來加大農村市場監(jiān)管力度,有力地打擊了各類違法違章行為;進一步凈化和規(guī)范了轄區(qū)市場交易秩序,確實保護了廣大經營者和消費者的合法權益。
    工商局旅游市場監(jiān)管工作總結篇十三
    在我區(qū)壽山石文化專線游入圍市“十佳旅游線路”的基礎上,進一步策劃整合、精心打造五條經典旅游線路:一是壽山國家礦山公園核心旅游區(qū)專線游;二是北峰鄉(xiāng)村休閑專線游;三是宦溪桂湖溫泉--鼓嶺度假專線游;四是國家森林公園至嶺頭、狀元嶺、升山寺、鼓嶺四大登山古道休閑健身游;五是鼓嶺--鼓山風景區(qū)“雙鼓”休閑游。繼續(xù)深度挖掘整理我區(qū)鼓嶺等地旅游資源并與鼓山風景區(qū)等區(qū)內各大旅游資源加以整合,組成內容充分、特色明顯的旅游線路并對外推出,大大豐富了我區(qū)旅游內容,游客總量明顯上升趨勢。
    20xx年,大漈鄉(xiāng)的旅游工作在縣委、縣政府領導下,在省市縣各級政府和部門的關心支持下,在各級領導的親切關懷下,認真踐行“三個代表”重要思想,積極落實科學發(fā)展觀,在國家4a景區(qū)創(chuàng)建成功后,按照“啟動營運、分步完善”的思路,立足實際,搶抓機遇,迎難而上,開拓創(chuàng)新,啟動景區(qū)營運工作。
    一、20xx營運情況。
    根據(jù)縣委縣政府的要求,為了促進云中大漈景區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展,在景區(qū)未實行市場外包前,由大漈景區(qū)管委會開展營運工作。通過兩年年的努力,取得了明顯成效。景區(qū)游客量大幅增加,與往年同期相比游客量翻一翻,景區(qū)門票收入實現(xiàn)零的突破,實現(xiàn)景區(qū)發(fā)展的重大突破,旅游總收入大幅增長。
    20xx年全年,景區(qū)接待總人數(shù)75.6萬人次,同比增長31.5%,旅游總收入1405.3萬元,其中門票收入65.9萬元,超過了年初的預期目標,成績喜人,成為帶動區(qū)域經濟發(fā)展的新亮點。
    (一)積極開展對外營銷,正式啟動景區(qū)營運。根據(jù)縣委縣政府的要求,云中大漈景區(qū)實行自主營運,依托旅游開發(fā)有限公司進行管理。首先,以促進當?shù)亟洕l(fā)展為目標,針對旅行社制定了“不同游,不同價”的價格政策,即對安排在景區(qū)吃住的團隊實行更低的價格優(yōu)惠,既吸引了團隊又帶動當?shù)氐霓r家樂服務業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)互惠共贏發(fā)展。與景寧縣各旅行社簽訂合作協(xié)議,并逐步拓展與外地旅行社的合作,形成了穩(wěn)定的團隊客源;同時與同程旅游網、協(xié)程旅游網、旅游互聯(lián)等專業(yè)網站進行網絡售票合作,增加了游客量;充分利用豐富的旅游資源,設計獨特的自駕線路、驢友線路、騎行線路,與車友俱樂部建立合作銷售門票。通過兩年的努力,初步形成了促銷管理政策,建立了門票銷售服務網絡。與省內外20多家旅行社簽訂長期合作協(xié)議,如上海大通之旅、上海攜程國際旅行社有限公司、同程網、旅游互聯(lián)網、驢媽媽旅游網、杭州貝竹電子商務有限公司等,接待省內外旅行社來自杭州、上海、寧波、溫州、金華等地300多個旅游團隊(30人/團)。作為管委會經營的國營景區(qū),更加注重帶動當?shù)亟洕l(fā)展,以帶動旅游產業(yè)發(fā)展、促進農民增收致富為首要目標,制定吸引團隊在大漈住宿、用餐消費的優(yōu)惠政策,留住游客,帶動消費,讓利于民,促進了農家樂、旅游商店等服務業(yè)的快速發(fā)展,實現(xiàn)農民增收,是一項實實在在惠民利民政策,加快促進旅游服務業(yè)發(fā)展。
    (二)舉辦特色節(jié)慶活動,增強景區(qū)吸引力。結合大漈深厚的歷史文化底蘊,為增強景區(qū)的吸引力和魅力,20xx年在春季、夏季、秋季舉辦了多項主題活動,分別是:“金蛇迎春,相約大漈”文化休閑之旅,“美麗女人節(jié)、休閑大漈行”三八節(jié)優(yōu)惠活動,“5.19,我邀你旅游”惠民旅游活動,慶“七一”紅色之旅活動,20xx景寧大漈首屆戶外帳篷節(jié)暨畬族傳統(tǒng)體育體驗活動等?;顒又黝}突出,內容豐富,獨具魅力,通過媒體的大力宣傳,大大提高了云中大漈景區(qū)的美譽度和知名度,同時帶動了周邊農家樂市場的火爆。舉辦“金蛇迎春,相約大漈”春節(jié)活動,在節(jié)日里為游客們準備了精彩紛呈的節(jié)目,游時思寺、賞雪花漈、舞板龍、觀木偶戲、品鄉(xiāng)村美食、陶藝制作體驗、農事體驗活動,為市民們的節(jié)日出游提供豐富多彩的選擇,讓大家在旅游中感受濃濃的年味;舉辦惠民旅游活動,讓利于民,通過“門市價三折”的優(yōu)惠價格吸引了更多的游客;慶“七一”紅色之旅活動,以“唱紅歌、看紅片、重走紅軍路”為主題,讓各位游客重溫紅色革命歷史,體驗生態(tài)文明新農村的變化;首屆千人帳篷節(jié),吸引了我市和上海、寧波、金華、臺州、紹興以及其它地市的近千名營友,帶著400多頂帳篷在大漈景區(qū)安營扎寨,畬族傳統(tǒng)體育項目、畬族風情表演、驢友活動晚會、千人農家宴等各種活動精彩紛呈、高潮迭起,讓游客嗨翻了天。
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    工商局旅游市場監(jiān)管工作總結篇十四
    xx縣消委會全年共受理投訴36件、舉報5件全部辦結,縣委書記信箱1件;為消費者挽回經濟損失38.29萬元。電話咨詢97人次。行政大調解68件、消費提示14期。
    為主動適應經濟社會發(fā)展新常態(tài),全面推進《中華人民共和國消費者權益保護法》在全社會的認知度和執(zhí)行力,貫徹落實*年攜手共治,暢享消費的主題,3月9日召xx縣消協(xié)四屆二次理事會會上選舉由縣政府副縣長王小武同志為縣消費者協(xié)會會長及消費維權志愿者座談會。通報縣消協(xié)20xx年工作情況,提出*年消費者權益保護工作思路;聽取消協(xié)理事單位及消費維權志愿者對3.15國際消費者權益日宣傳活動及*年相關工作的建議;對3.15國際消費者權益日系列活動進行動員安排。
    各理事單位、消協(xié)各分會圍繞攜手共治,暢享消費主題,開展標語、板報、電子顯示屏等多種形式的宣傳工作和消費維權五進活動(進超市、進市場、進社區(qū)、進農村、進學校)。3月12日,縣政府副縣長、消費者協(xié)會會長王小武同志發(fā)表紀念3.15國際消費者權益日電視講話。
    3月10日一3月15日縣工質局組織開展采取送法律、送知識下鄉(xiāng)的形式,分別在鄢家、新盛、略坪、金山、慧覺、御營、蟠龍、調元、等場鎮(zhèn)及縣城八景園等場鎮(zhèn)開展集中宣傳活動,開通消費維權直通車,對假冒偽劣商品進行展示并宣傳識假辯假知識,現(xiàn)場銷毀部分假冒偽劣商品,。發(fā)放《新消法》讀本500本,新《侵害消費者權益行為處罰辦法》20xx冊,制作發(fā)放攜手共治、暢享消費特刊及相關消費資料10000冊。制作宣傳展板14塊,宣傳標語4幅。3月13日四川日報第十版刊登了xx消協(xié)宣傳圖片新聞報道,市、縣新聞報道3條。舉辦了陽光政務熱線節(jié)目1期,現(xiàn)場宣傳消法知識解答消費者提出的有關消費問題。通過xx縣手機報發(fā)放相關消費知識收看人達6000余人次。通過一系列宣傳活動取得實效,營造安全放心的消費環(huán)境。
    (1)我局按八個一標準,分別在2個村2個商場新增建12315消費維權聯(lián)絡站2個、消費維權服務站2個,指導聯(lián)絡站和服務站建立和完善投訴和受理制度,及時聽取消費者訴求熱點和對消費維權的意見建議,有針對性地改進工作,暢通訴求渠道,提高訴求解決實效。舉辦村社書記、主任一會兩站培訓1期。
    (2)建立消費維權直通車機制。為切實解決好廣大消費者普遍關心的消費安全問題,真正做到方便維權群眾,降低維權成本,我局開通消費維權直通車5臺,定期將直通車開到工質所以外的偏遠鄉(xiāng)村,深入管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場受理、調解消費投訴舉報。出動消費維權直通車57臺次,接受消費者咨詢37人次,深受基層消費者好評。
    (3)訴案對接機制。處理消費投訴過程中,注重發(fā)現(xiàn)經營者或相關市場主體涉嫌違法違規(guī)行為,對情節(jié)輕微的給予批評教育并糾正,對情節(jié)嚴重的啟動訴案對接立案調查。截止目前啟用訴案對接機制查處案件1件,處罰金額1萬元。
    我局鄢家工質所成功調解一起因投放魚類藥品造成農戶重大經濟損失的`消費糾紛。xx市xx縣某漁場農戶蔣某投放了xx縣經營者劉某配制的促進魚類生長的藥品后,80畝漁場近7萬斤魚苗全部死亡,造成直接經濟損失30余萬元。蔣某及家人多次來到xx要求劉某賠償,劉某以藥品和配制都沒有問題為由拒絕任何賠償。執(zhí)法人員了解到該情況后,立即啟動了消費調處機制,對雙方當事人進行了多次協(xié)調、溝通,最終蔣某、劉某和該藥品的生產廠家(山西省xx市鶴翔生物制藥有限公司)四川片區(qū)負責人樊某達成一致意見,由制藥公司賠償蔣某損失的30萬元。鄢家所執(zhí)法人員及時高效的調解避免了到當事人雙方鑒定機構進行專業(yè)鑒定和到人民法院起訴的繁瑣程序。
    *年,縣消委在網絡建設、消費糾紛調解、宣傳教育等工作取得了一定成績,但與上級的要求、消費者的需求和形勢的發(fā)展仍有一定的差距,主要表現(xiàn):消費者協(xié)會工作人員業(yè)務素質、協(xié)調能力有待于進一步提升;一會兩站工作作用發(fā)揮還不夠明顯;宣傳報道力度不夠,及時性、準確性不夠;通過媒介披露問題力度不大。
    1、抓好3.15宣傳活動。通過發(fā)放宣傳資料,展板、案例及實物展示的方式進行宣傳。
    2、搞好消費教育培訓。采取開辦講座、召開座談會、法規(guī)綜合培訓等多種方式開展消費安全進萬家活動,提高消費者自我維權意識和企業(yè)自覺履行社會責任意識,要充分發(fā)揮12315貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢,進一步創(chuàng)新消費教育的形式,不斷提高消費教育和消費引導工作實效。
    3、針對消費者關注的熱點問題,宣傳消費維權法律法規(guī),適時通過各種媒體發(fā)布消費提示和維權信息,及時通過消費提示、警示、簡報等方式宣傳消費維權法律法規(guī)、報道消費維權動態(tài),引導消費者文明、健康、節(jié)約資源和保護環(huán)境消費,共同營造放心的消費環(huán)境。
    4、發(fā)揮消協(xié)各理事單位的聯(lián)系協(xié)作機制,推動全縣維權工作,形成全社會宣傳、教育、引導消費維權的合力。