情感總結(jié)可以幫助我們更好地理解自己的情緒,保持積極的心態(tài)??偨Y(jié)要有一個明確的主題和目標,清晰地傳達出自己的觀點和思考??偨Y(jié)是我們回頭觀察前行的過程,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。寫一篇完美的總結(jié)需要我們充分地了解所總結(jié)的內(nèi)容,做到客觀公正。接下來是一些總結(jié)范文的示例,供您參考,希望對您有所啟發(fā)。
防汛應急預案參考篇一
汛期雨季即將來臨,為確保小區(qū)和地下車庫的安全排澇,確保業(yè)主的車輛停放安全,保證業(yè)主生活秩序的正常有序,根據(jù)各級防洪防汛工作精神和多年來關于防洪防汛工作的要求,結(jié)合****小區(qū)的實際狀況,特制定防洪工作應急預案。期望我們****管理處的主管人員能夠各司其職,充分發(fā)揮主管人員的領導潛力,帶領各部門員工,竭盡全力做好防洪期的各項工作。
一、成立防汛工作應急領導小組。
組長:***。
組成員:***、***。
搶險隊伍:管理處各部門主管、辦公室人員、工程維修人員、全體安保人員。
二、防汛工作職責。
1、認真貫徹執(zhí)行市、區(qū)物業(yè)關于防汛排水的指示精神,全面指揮****小區(qū)的防汛工作。按照應急領導小組的人員安排,快速、及時、有效地處置****小區(qū)防汛工作中出現(xiàn)的'各類突發(fā)性災害事故。采取有效措施,立足小區(qū),堅持自保、自救,確保小區(qū)的汛期安全。
2、準備足夠的防汛物資,根據(jù)出現(xiàn)的險情,提出排險、搶險方案。負責檢查、監(jiān)督防汛措施的落實狀況;負責檢查、監(jiān)督防汛物品的準備狀況;確保業(yè)主的正常生活秩序和財產(chǎn)安全,杜絕小區(qū)凹陷區(qū)域的排水不暢和地下室存水等問題。
三、防汛工作要求及措施。
1、成立的防汛領導小組和搶險隊。具體負責小區(qū)內(nèi)的防汛工作,確保安全度汛和業(yè)主財產(chǎn)不受損失;及時收集雨情、汛情等情報;做好防汛宣傳工作,提高全體業(yè)主的防汛意識;確保無事故發(fā)生。防汛期間要保障通訊暢通,防汛成員和值班人員做到24小時電話暢通。值班人員要堅守崗位,嚴禁離崗、脫崗。如遇大雨,經(jīng)理及各級主管、安保班長務必到崗,辦公室人員要做到手機不關機。
2、建立安全職責制。管理處領導人將具體工作分布到位,做到各個區(qū)域都有直接職責人。對不能按時到崗人員和不認真負責而造成損失的人員實行問責制,造成重大損失的要追究職責。
3、聯(lián)系工作。安保部門應對有車業(yè)主進行經(jīng)常性的安全提示,并做好地下室車輛停放秩序??头藛T應了解,所有地下車庫的業(yè)主通訊聯(lián)系方式,必要時通知業(yè)主,配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨,應密切關注雨水狀況和小區(qū)內(nèi)有關道路的通暢狀況,做好與全體業(yè)主的聯(lián)系準備工作。
4、物資準備和各部門的具體職責。根據(jù)****小區(qū)實際狀況,對重點部位要加強巡視;各部門分工明確;做到雨前、雨中、雨后都有專人負責監(jiān)視;并做出相應排險措施;以下是各部門的明確分工與職責:
財務部:竭盡全力保護好財務部的生命、財產(chǎn)安全。如有特殊狀況需立即向上級主管部門報告。自保同時,協(xié)助其他部門做好救災工作。
公共事業(yè)部:在汛情來臨時,客服中心要做好和全體業(yè)主間的溫馨提示工作,對災情相對嚴重的幾座樓層,要重點記錄汛情信息,必要時電話通知業(yè)主告知詳情。如有業(yè)主求救電話,應詳細記錄業(yè)戶詳細住址(樓層號、單元號、房間號、聯(lián)系方式),并立即向上級主管部門報告,申請增援。
綠化保潔部:充分做好汛期綠化植被的保護工作和小區(qū)保潔工作。在惡劣天氣時,采取相關措施保護花草樹木的成長。雨后做好小區(qū)的衛(wèi)生清掃工作,讓小區(qū)的每個角落時刻持續(xù)衛(wèi)生清潔。讓在住業(yè)主感受到環(huán)境的清新自然,透過我們的努力讓小區(qū)的業(yè)主生活環(huán)境更加完美。如有業(yè)主屋內(nèi)或倉庫有進水現(xiàn)象,應配合工程部立即前往,幫忙業(yè)主做好清掃排水工作。
工程部:工程人員應定期檢查小區(qū)內(nèi)的水、電設備,汛期要適當增加檢查頻率,確保設備正常使用和安全。檢查各排水管道的暢通狀況和應急使用狀況。險情發(fā)生時的救援物資包括:
1)應急燈具要充足電量,以備夜間使用。
2)沙袋若干,將沙袋放在地勢較低的入口地方,能夠起到截流的作用,避免上游雨水匯集到地勢較低的區(qū)域,造成危險。小區(qū)內(nèi)幾個容易積水的樓層有a1、a3、a5、c1等幾個地方,要密切關注積水狀況。災情結(jié)束后要立即將沙袋搬離至隱蔽區(qū)域,并做好保護工作,以免影響下一次的使用。
3)準備鐵鍬5把、帶鉤鋼筋5根,必要時疏通下水道,或直接打開下水道井蓋,能夠加快雨水流入下水道的速度,避免雨水沖進地勢較低的車庫或倉庫。災情結(jié)束后要立即放置井蓋到原處,以免發(fā)生危險。
4)排水設備,排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方,并定期檢查設備的工作狀況。如遇部分管道排水不暢,應用排水泵將此區(qū)域的積水排至其他順暢的區(qū)域。用完后要清洗干凈,并存放。
安保部:充分做好汛期安全保衛(wèi)工作,如有求救或增援電話,應在第一時間趕到現(xiàn)場,做好救援和保衛(wèi)工作,如遇特殊狀況應立即向上級主管部門報告,在關鍵時刻幫業(yè)主排憂解難。
四、按不同狀況啟動相應預案。
(一)第一預案:
當氣象臺發(fā)布暴雨警報時,防汛工作領導組成員全部到位。及時總結(jié)防汛信息,通報風情、水情、雨情。辦公室人員根據(jù)各自的職責,加強值班,進一步檢查落實各項防汛應急措施,組建防汛搶險隊伍,落實搶險物資。
(二)第二預案:
當暴雨襲擊或有關部門發(fā)布緊急警報時,防汛領導小組立即召開防汛緊急會議或進行緊急部署。物業(yè)辦公室要把防汛作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。
(三)第三預案:
遇暴雨突發(fā)性災害天氣時,搶險小組迅速組織人員及時檢查疏通排水管道,做到排水暢通;對小區(qū)內(nèi)部和地下室積水狀況進行監(jiān)測,及時報告災情,必要時及時組織足夠的臨時排澇設備進行強排。確保業(yè)主正常的生活秩序和財產(chǎn)安全。
以上各組各部門應恪盡職守,安全度汛,確保業(yè)主生命財產(chǎn)及公共財物的安全,越是關鍵時刻我們越要有組織有紀律;關鍵時刻義勇當先、臨危不懼。時刻把業(yè)主的利益放在頭等位置。讓總公司領導放心,讓業(yè)主滿意是我們義不容辭的職責。
防汛應急預案參考篇二
為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財產(chǎn)的安全,使公司各種設施在夏季安全度汛。
組長:
副組長:
成員:
搶險救援隊伍:公司所有人員有責任有義務參加抗洪搶險,保護公司財產(chǎn)安全。
生在夜間或休息日時,值班人員臨時負責指揮,并及時通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。
1、防汛器材放在門崗,放防汛器材,主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;。
2、公司重點部位:公司所有廠房門口。
3、險情:(1)公司門口向內(nèi)流水不及。(2)排水管道堵塞,廠區(qū)內(nèi)水位上升。
4、汛期到來之前,辦公室人員應仔細巡查全廠重點部位。
(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻,同時將樓頂垃圾清運干凈;。
(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物,并加以清除,保證排水暢通;。
(3)檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況,若有發(fā)生應及時處理。
四、險情處理程序。
1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險情時,要迅速用沙袋堵住重點部位門口,保護公司財產(chǎn)。
3、事件處理過程要進行詳細記錄,由辦公室向公司領導及上級部門作出匯報。
為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財產(chǎn)的安全,使公司各種設施在夏季安全度汛。
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xx。
搶險救援隊伍:公司所有人員有責任有義務參加抗洪搶險,保護公司財產(chǎn)安全。
在險情發(fā)生時,由公司辦公室負責現(xiàn)場指揮,機關各部門及中、西藥車間負責人積極調(diào)配本部人員,配合進行搶險救援。險情發(fā)生在夜間或休息日時,值班人員臨時負責指揮,并及時通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。
1、防汛器材放在門崗,放防汛器材,主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;2、公司重點部位:公司所有廠房門口。
3、險情:(1)公司門口向內(nèi)流水不及。(2)排水管道堵塞,廠區(qū)內(nèi)水位上升。
4、汛期到來之前,辦公室人員應仔細巡查全廠重點部位(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻,同時將樓頂垃圾清運干凈;(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物,并加以清除,保證排水暢通;(3)檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況,若有發(fā)生應及時處理。
1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險情時,要迅速用沙袋堵住重點部位門口,保護公司財產(chǎn)。
2、險情發(fā)生后,要進行全面檢查,統(tǒng)計本次汛情造成的損失和物資消耗情況,并及時補充防汛物資,做好下次防汛準備;3、事件處理過程要進行詳細記錄,由辦公室向公司領導及上級部門作出匯報。
火場總指揮:(單位負責人)。
1.滅火行動組:負責現(xiàn)場撲救。
2.疏散引導組:
(指定的組長和各區(qū)域主要負責人)協(xié)調(diào)人員疏散、現(xiàn)場秩序維持、警戒工作。
3.安全救護組:
(有一定救護知識的人員組成)攜帶急救箱急救設施,在生命安全得到保證的前提下,負責火場現(xiàn)場人員與物資的搶救。
4.通訊聯(lián)絡組:
(消控室或值班室人員)處理公司內(nèi)部報警,通知主要領導和各小組成員,了解各區(qū)域火勢和人員疏散情況,傳達滅火和疏散指令。
各小組依照上述要求,合理安排輪班同事,確保24小時均有符合規(guī)定的相關人員當班,并切實做到“召之即來,來之能戰(zhàn)”。
二、報警和接警處置程序。
火警電話:119。
公司報警電話:(值班室電話)。
1、嚴禁亂發(fā)警報或報警信號,避免不必要的恐慌。
2、所有報警信號無論真假,均以真火警處理。
3、確認是誤報的信號時,應立即解除警報并報相關部門與人員。
報警:
1、任何員工發(fā)現(xiàn)火災都必須立即報警。
2、火災發(fā)現(xiàn)者應根據(jù)火勢判斷采取適當?shù)膱缶绞?,如未發(fā)現(xiàn)濃煙應立即撥打公司內(nèi)部報警電話,如火勢已經(jīng)較大應立即打破報警器或撥打119火警電話同時通知公司值班室人員。
3、報警時應沉著冷靜,向接警人詳細提供火災的準確位置、什么物質(zhì)著火、有無人員受困、目前火情火勢情況等相關信息。如果是向消防部門報警還應報告起火單位的準確地址并按照消防部門的指示通知人員到主要道路上去引導消防車進入。
接警:
1、接警的人員應保持清醒的頭腦,詳細記錄報警人的姓名、聯(lián)系方式、所屬部門、接警時間、火災準確位置、目前的火情、火勢與現(xiàn)場情況等相關信息。
2、當報警器峰鳴或自動報警顯示板上出現(xiàn)報警部位,應立即通知相關人員并報告確切位置。
3、報警被確認證實后,應立即向單位領導報告詳細情況并在其授權(quán)下向當?shù)叵啦块T報警,與此同時聯(lián)絡滅火、疏散、救護等各小組。
1、火災發(fā)生地附近工作人員在保證個人人身安全的前提下有義務對受火勢威脅并有可能導致火勢進一步擴大或爆炸的物品、重要的文件檔案、受困人員進行緊急疏散。
2、著火區(qū)域疏散小組人員應根據(jù)火場情況,迅速作出立即進行應急疏散或等待值班領導的疏散命令的決定。
3、單位負責人在得知火場的情況以后,必須立即作出是否進行應急疏散和進行部分區(qū)域或全部區(qū)域疏散的命令,并盡快傳達給疏散區(qū)域疏散小組人員。
4、消控室或值班室通過電話或廣播向疏散區(qū)域人員發(fā)出應急疏散命令,宣布疏散順序:著火房間、著火層、著火上層、著火逐上層、著火層下層(如火災有向下蔓延趨勢再考慮疏散著火層下層,逐下層,并指導疏散區(qū)域人員疏散路線方向、安全出口位置、疏散方法和注意事項等,并讓不需疏散或未到疏散順序的區(qū)域人員保持鎮(zhèn)定。
5、接到疏散命令后,各區(qū)域疏散小組成員應立即攜帶安全出口備用鑰匙、手電筒或應急照明燈,打開每個安全通道的門,引導、幫組區(qū)域人員撤離到疏散集結(jié)地集中,而后對每個房間認真檢查,確認無人后,鎖上房門,并做好記號。
6、各區(qū)域疏散小組成員沉著冷靜,按照指示或廣播的疏散次序引導區(qū)域人員有序的從安全出口疏散,對受傷和情緒不穩(wěn)定的人提供幫助,到達安全地點時要注意清點人數(shù)。
7、疏散區(qū)域外部疏散小組成員應打開安全出口,清理疏散通道上的障礙物,攜帶應急照明設備指引疏散方向。
四、撲救初起火災的程序和措施。
1、火災發(fā)生地附近工作人員在保證個人人身安全的前提下有義務就近使用消防設施、器材展開初起火災的撲救工作,盡力控制火災的蔓延,保持同消控中心或值班室的聯(lián)系,等待相關人員的到來。
2、滅火行動組接到值班室的聯(lián)絡電話后應立即攜帶所配備的滅火設施趕赴火場,了解事故的詳細情況,在事故發(fā)生區(qū)域同事的協(xié)助下有計劃的展開滅火自救工作,同時迅速關閉該防火分區(qū)的防火隔離設施。
3、滅火行動組應有供應水及其它所需滅火劑的專門人員,火災發(fā)生后按照平時訓練迅速啟動消防水泵、鋪好消防水帶、準備其它裝備,并組織現(xiàn)場員工供水、滅火,確保滅火所需。
4、當接到撤離的命令后,滅火行動小組應協(xié)助疏散小組進行人員的疏散,并一起撤離出火災現(xiàn)場。
5、當消防隊趕到火場后,滅火行動組應配合消防隊進行供水、滅火和聽從消防指揮員的命令。
五、通訊聯(lián)絡、安全救護的程序和措施。
1、通訊聯(lián)絡人員要做好接警的處理,同時與報警人保持聯(lián)系。
2、通訊聯(lián)絡人員在證實發(fā)生火災后應立即報告領導,并在他的授權(quán)下報火警,同時通知各行動小組進入火場。
3、通訊聯(lián)絡人員應通過廣播、電話傳達疏散或撤離命令,與各區(qū)域保持聯(lián)系,指引各個區(qū)域進行緊急疏散。
4、詳細了解火場發(fā)展形勢,傳達作戰(zhàn)力量部署命令。
5、安全救護人員應盡力對受傷人員進行一定的治療。
6、協(xié)助領導維持現(xiàn)場秩序。
7、到主要路口去引導消防車進入火場。
1、火災發(fā)生時,所有員工必須保持鎮(zhèn)定,聽從指揮,依照單位緊急處理程序處理。
2、火災發(fā)生時電話僅供應急使用,無關人員未經(jīng)授權(quán),不得擅自使用。
3、一切自救必須本著先救人后救物的原則切勿作個人冒險。
4、在生命安全未受到威脅時,應堅守各自的崗位,盡力控制火災的蔓延直到相關部門人員趕到,并詳細匯報最新的進展情況。
5、進行緊急疏散時,存放現(xiàn)金的辦公室應隨手關門,收銀臺應隨手關閉錢箱。
6、火災伴隨有濃煙時應采取低姿勢行走或匍匐穿過濃煙區(qū),或以濕布等捂住口鼻。
7、疏散時身上著火時,切記不可奔跑,應立即脫掉著火衣物或就地翻滾,或由身邊的同事以濕衣物包住或撲打或潑水澆滅。
1、各單位應根據(jù)自身的實際情況確定本單位的滅火疏散預案。
2、滅火疏散預案應附有總平面圖,并在圖上標明疏散路線和滅火力量部署。
3、具有儲存易燃易爆倉庫的主管部門應針對重點區(qū)域制定相應的應急處理方案。
1、生產(chǎn)部重大環(huán)境因素為。
潛在火災。在生產(chǎn)現(xiàn)場,使用氣焊、電焊等工具,在焊接零部件工作中產(chǎn)生明火,同時生產(chǎn)現(xiàn)場存在一定可燃性物品,存在發(fā)生火災的可能性。
2、適用范圍。
*公司生產(chǎn)現(xiàn)場。
3、消防管理組織機構(gòu)及其分工。
3.1成立應急反應小組:
組長:
副組長:*。
第一組:、。
第二組:。
3.2、聯(lián)系電話:
3.3、消防組的職責及其分工:
組長:負責事故應急救援工作的組織和指揮,負責對人員的搶救,對外求助的聯(lián)系,消防隊、議員。
副組長:負責組織人員進行財產(chǎn)的搶救,現(xiàn)場火情的控制。
第一小組:協(xié)助組長搶救物資財產(chǎn),現(xiàn)場火情的控制及其處理。
第二小組:協(xié)助副組長搶救、疏散人員,對外求助聯(lián)系。
4、訓練和演習。
針對可能發(fā)生的緊急事故,每年進行一次模擬演習,保證一旦發(fā)生緊急事故,應急預案能夠充分發(fā)揮作用,能夠合理安排人員,使損失降到最小,小組成員能夠根據(jù)各自任務及時有效的控制險情,搶救傷員,做好應急救援工作。
5、應急措施。
5.1、目的:預防火災,減少火災危害,保護公民人身、公共財產(chǎn)的安全。
5.2、應急預案的措施步驟:
5.2.1、迅速切斷電源,以免事態(tài)擴大切,切斷電源時應戴絕緣手套,使用有絕緣柄的工具。
當火場離開關較遠時需剪斷電線時,火線和零線應分開錯位剪斷,以免在錯口處造成短路,并防止電線掉在地上使人員觸電。
5.2.2、發(fā)現(xiàn)者視情況嚴重立即打“119”報警,講情火災發(fā)生的地點、情況、報告人及單位等。并報告應急小組組長,以組織人員先行救火,并緊急疏散人員。
5.2.3、一般情況發(fā)上火災,先用滅火器將火撲滅,撲滅電氣火災時要用絕緣性能好的滅火劑如滅火機、二氧化碳滅火器或干燥沙子,嚴禁使用導電滅火劑撲救。
5.2.3、應急設備:在合格使用期內(nèi)的滅火器、鐵鍬、滅火沙袋,有經(jīng)過培訓、演練合格的義務消防隊伍。
5.2.4、嚴重情況尋求第三方救助:
第三方救援聯(lián)系方法:急救中心120。
火警119。
新能源化工廠化學事故應急救援預案為更好貫徹《安全生產(chǎn)法》,落實危險化學品安全管理條例,加強危險化學品的安全管理,保證企業(yè)、社會及人民生命財產(chǎn)的安全,防止突發(fā)性化學事故的發(fā)生,并能在事故發(fā)生后迅速、有效的控制處理,本著“預防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責”的原則,特制定我廠的化學事故應急預案。一、基本情況我廠系項目,位于,占地約10000平方米,主要生產(chǎn)燃油添加劑,年產(chǎn)量6萬噸,年產(chǎn)值可達1.6億元。廠區(qū)設計儲量可達5000立。遠離居民住宅區(qū),現(xiàn)有在崗員工40人。我廠主要產(chǎn)品燃油添加劑化學性能穩(wěn)定,互溶性和吸濕性強,無毒、無腐蝕性,具有可燃性,儲存期長,對提高燃油性能、降低消耗、改變車用然油的性能、緩解石油能源的緊張趨勢等具有重大意義。二、危險目標確定主要目標:罐區(qū)儲罐(7個儲罐)。三、指揮機構(gòu)的組成、職責和分工1、指揮部工廠成立化學事故應急救援領導小組,下設應急救援辦公室,日常工作由工廠生產(chǎn)部門兼管,發(fā)生巨大事故時,以指揮領導小組為基礎,經(jīng)理任總指揮,生產(chǎn)廠長任副總指揮,負責組織、指揮整個救援工作,在廠區(qū)設立指揮部。
2、指揮機構(gòu)職責指揮領導小組:負責本單位預案的制定、修改,成立應急救援隊伍,組織隊伍進行訓練和演練,檢查、督促做好事故預防措施和各項準備工作。發(fā)生重大事故時,由指揮部發(fā)布和解除應急救援信號,指揮救援隊伍實施救援行動,必要時向有關部門請求支援,向上級匯報情況,組織調(diào)查事故發(fā)生原因,總結(jié)事故的經(jīng)驗教訓。3、人員分工總指揮:總經(jīng)理,組織、指揮全廠的應急救援。副總指揮:生產(chǎn)廠長,協(xié)助總指揮負責應急救援的具體工作。消防安全保衛(wèi)科:負責搶救工作,協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作。辦公室:負責協(xié)調(diào)事故處置的具體工作。四、公司各職能部門和全體職工都負有化學事故應急救援的責任,各救援隊伍是化學事故應急救援的骨干力量,主要負責本單位化學事故的處置工作。五、化學事故的處置發(fā)生事故時,應采取以下應急措施:1、最早發(fā)現(xiàn)者應立即上報指揮部。2、指揮部接到報告后,立即組織有關人員按緊急狀態(tài)處理程序開展工作。組織有關人員對事故發(fā)生的部位、程度及時進行判斷、搶險和救援工作,采用科學、可行的辦法對事故進行控制,盡最大努力降低損失程度。具體情況為:罐區(qū)貯罐出現(xiàn)火情,消防保安人員在接到指揮部信號后,立即出發(fā),以最快的速度準備好消防器材,立即進行搶救,其他相關人員馬上到現(xiàn)場,在指揮部的指揮下,積極做好各項應急工作。
六、發(fā)生重大事故時,在搶救力量不足或危急社會安全時,指揮部必須立即想上級和友鄰單位通報,必要時請求社會力量援助,并責成專人聯(lián)絡,引導并告知安全注意事項。七、規(guī)定和要求為能在事故發(fā)生后,迅速、有效地進行處理,盡可能減少事故造成的損失,平時必須做好應急救援的準備工作。1、落實應急救援組織,救援搶險隊伍的訓練工作。2、準備各種搶救物資及防護用品、消防器具等。3、定期組織訓練和演習,提高指揮水平和救援技能。八、建立、健全各項制度1、值班制度。2、檢查制度。3、例會制度。
防汛應急預案參考篇三
xx鎮(zhèn)位于xx縣東北部,金溪下游,總面積252.2平方公里,鎮(zhèn)政府駐地xx村距縣城20公里。全鎮(zhèn)轄12個村委會、75個村民小組,總戶數(shù)有3189戶,總?cè)丝?1208人,鎮(zhèn)黨員總數(shù)495人,其中女黨員78人。全鎮(zhèn)有耕地面積1.70萬畝,其中水田1.68萬畝;旱地面積221畝,林地面積23.7萬畝,水果8635畝?,F(xiàn)有各類企業(yè)27家,其中規(guī)模以上企業(yè)6家。
本預案是當汛期出現(xiàn)暴雨天氣和洪澇災害時,有關部門和人員所采取的不同于正常情況下的應急工作方案,以確保緊急狀態(tài)時迅速安全轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾。力爭做到“不死人,少損失”。
小松水庫下游低洼處主要有小松街尾、李園屯中、定高黃塘、湖頭埂頭、埂尾、湖頭、上元外碓七處易發(fā)點,易滑坡等地質(zhì)災害點主要有18處,具體住戶、人數(shù)、財物、聯(lián)絡電話、險情分析及應急轉(zhuǎn)移方案具體見各村的防洪工作預案。
指揮機構(gòu)和搶險救災隊伍,成立防汛抗旱指揮部,負責全鎮(zhèn)防汛抗災調(diào)度,做好上傳下達工作。
指揮:黃朝陽;常務副指揮:林其明。
副指揮:吳宗賢、魏智、肖和;成員:詹作全、宋發(fā)成、楊瑞忠、吳彬祥、余泉華、嚴和榮、沈灼泉、林敏、雷建斌、吳火生、葉禮旺、肖福生、方淑勇、張揚薇、李陳枝、林茂、宋起燚、楊瑞旺、李祖華、吳建萍、正輝廖弼滿、下設六個專業(yè)組:
1、綜合組任務是:傳達上級有關指示精神,通知各單位做好抗洪搶險救災工作事項,及時為指揮部提供有關依據(jù),協(xié)調(diào)各機構(gòu)的工作關系;及時了解水情、災情,向指揮部和上級有關部門匯報;及時將雨水情、災情、救災辦法和指揮部指令等通知各村及各有關單位;嚴密監(jiān)視洪水動向,直到河道主要控制站的洪水位退到警戒水位以下;做好抗洪搶險救災的宣傳報道。
2、工程搶險組任務是:分析掌握雨水情、工情,提出洪水調(diào)度方案,組織實施工程搶險應急和防護;加強供水、電力、通訊、交通設施的維護與搶修工作,盡快恢復水、電供應和通訊、道路暢通。及時組織災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救,指導農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu),向災區(qū)調(diào)種子種苗,做好恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。指導災區(qū)應急處理生活生產(chǎn)供水和農(nóng)田灌溉,幫助災區(qū)修復水毀工程和除險加固。
組長:吳宗賢副組長:魏智、王仲海。
3、轉(zhuǎn)移安置組任務是:幫助做好受災人員和財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移;組織進行落水或受困人員的搶救轉(zhuǎn)移;及時掌握各地安置災民動態(tài),指揮災區(qū)重建家園,確保受災群眾的日常生活所需,解決衣、食、住等問題;組織災后重建和恢復生產(chǎn),及時了解各村地質(zhì)災情情況,組織專家提出處理意見,組織人員安全轉(zhuǎn)移,加強監(jiān)控,防止災害進一步擴大。
4、衛(wèi)生救護組任務是:到災區(qū)搶救傷病員,組織協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品的采購和調(diào)運,指導醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作;加強災區(qū)疫情監(jiān)測,防止疫情蔓延;做好救災防病宣傳,做到災后無大疫。
組長:余光洪副組長:張揚薇成員:鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療人員6人,鄉(xiāng)村醫(yī)生37人。
5、學校安全組任務是:及時將有關雨情、水情通報給教師和學生,加強各項防范措施,必要時及時組織轉(zhuǎn)移,保障師生安全;組織做好學校救災工作,盡快恢復正常的教學秩序。
組長:平靜副組長:林茂、宋起燚成員:龔錫龍、張興明、余長春,各村完小校長6、治安保衛(wèi)組任務是:做好治安保衛(wèi)工作,確保防汛搶險正常秩序;在必要時,根據(jù)抗洪搶險指揮部的指令對有關地段實行交通管制,協(xié)助搶險和強制群眾撤離。
組長:葉禮旺成員:小松公安派出所干警4人,各村治保主任16人。
1、汛情分級根據(jù)xx降雨量或xx洪水位2個指標將汛情劃分為一般、中等、較大、重大、特大五個級別。
一般汛期:xx有超50mm降水過程的天氣或主要河流有超警戒水位的小洪水;中等汛情:xx有超100mm降水過程的天氣或主要河流有超危險水位至10年一遇的中小洪水;較大汛情:xx有超150mm降水過程的天氣或主要可流有10~20年一遇的中等洪水;重大汛情:xx有超200mm降水過程的天氣或主要河流有20~50年一遇的大洪水;特大汛情:xx有超250mm降水過程的天氣或主要河流有50年一遇以上的特大洪水。
2、值班時限:汛期實行24小時值班制度,值班時限為4月1日至10月15日,非汛期若遇有重要天氣xx,視情況安排值班。值班地點設在鎮(zhèn)政府辦公室,值班電話:3573136。
3、值班規(guī)定做好接收電話記錄。清楚記錄來電、來文時間、單位、內(nèi)容等信息,遇有緊急情況及時向鎮(zhèn)黨委、政府主要領導報告。需要處理或請示的事情辦理完畢后,要記錄辦理情況。
主動跟蹤了解并及時掌握以下有關重要信息:暴雨及洪水警報、超警戒水位以上洪水、小松水庫超汛限水位情況、險情、災情等,并做好有關記錄,進行相應的處理和匯報。
若接到重要險情、災情等信息,迅速向鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長及市防汛抗旱指揮部匯報,并及時跟蹤整理信息。
4、值班紀律。遵守值班制度,履行值班職責。按照交接班,確保值班的連續(xù)性,做到不漏崗、不斷人。
5、防汛通信。采用廣播、電話、短信、報警器、鑼鼓號等方式。
防汛應急預案參考篇四
為加強東環(huán)鐵路四分經(jīng)理部2標段施工現(xiàn)場的防臺防汛工作的規(guī)范管理,確保臺汛期間防救工作的順利開展,經(jīng)理部依據(jù)海南省防臺防汛指揮部辦公室、重大工程建設辦公室《通知》精神,制訂本應急預案。
一、組織機構(gòu)。
1、經(jīng)理部設立防臺防汛領導小組。
組長:
副組長:組員:各部(室)部長(主任)、項目隊隊長、項目隊書記、技術主管。
2、領導小組下設應急救援一組、應急救援二組和防臺防汛辦公室:
應急救援一組:由**負責鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作;
應急救援二組:由**負責鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作;
防臺防汛辦公室:防臺防汛辦公室設在綜合辦公室由綜合辦負責政府及有關部門防臺防汛的文件接收、信息動態(tài)的掌握、后勤保障、車輛調(diào)配及各項應急工作的匯總,上報等。
二、職責。
領導小組組長全面負責,領導小組副組長組織協(xié)調(diào),各組負責人各司其職主動應對施工現(xiàn)場防臺防汛和各項應急工作的管理,組織、布置和指導各參建單位進行防臺防汛工作。
三、應急措施。
6、出現(xiàn)險情或災難時,各項目分管領導建立半小時通報制,及時了解各隊的防范情況和防范動態(tài)報防臺防汛領導小組組長;防臺防汛領導小組組長必要時與有關搶險部門聯(lián)系,請求援助。
7、防臺防汛警報解除,防臺防汛辦公室應對情況進行書面報告,經(jīng)防臺防汛領導小組組長確認后,報相關部門備案。
四、防臺防汛聯(lián)系部門、聯(lián)系人和聯(lián)系方式。
1、醫(yī)院救援中心:120報警:110。
2、防臺防汛領導小組:
組長:
副組長:
3、防臺防汛辦公室值班電話:
防汛應急預案參考篇五
為切實做好防汛工作和指導我縣地面企業(yè)、加油站做好防汛抗旱工作,最大限度地減輕洪澇災害對我縣地面工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生次生傷害及財產(chǎn)損失,高效有序地開展防汛搶險救災工作,保障各項工作順利進行,切實落實防汛工作責任制,保證安全度汛,特完善本防汛抗旱應急預案。
防汛應急預案參考篇六
為建立健全物業(yè)管理中突發(fā)公共事件的預警和應急體制,確保物業(yè)公司遇重大汛情能夠高效、有序地做好防汛搶險救災工作,根據(jù)上級主管部門和公司領導的要求,為將搶險救災工作落到實處,保證今年安全度汛,結(jié)合我公司實際情況,制定本預案。
認真貫徹落實國家、市、縣防汛工作會議精神,堅持科學發(fā)展觀和以人為本的思想,積極防御洪澇災害,為構(gòu)建和諧社會,貫徹“安全第一、以防為主、常備不懈、全力搶險”的工作方針;統(tǒng)一領導,精心部署,協(xié)調(diào)動作,分級管理,分工明確,科學調(diào)度,進一步強化防汛責任,切實抓好防汛工作的各個環(huán)節(jié),完善、落實各項防汛預案,加強汛情監(jiān)測和預警預報,提高防洪防澇綜合能力,最大限度地減輕洪澇災害給住戶和公司帶來的損失。
1、落實責任制。認真落實以項目經(jīng)理負責制為主要內(nèi)容的各項防洪防汛責任制,完善。
規(guī)章制度。
明確工作職責責任落實到人。
結(jié)合各部門、各項目實際情況,充分預見可能發(fā)生的問題,科學合理地制定防洪、防汛工作應急預案。
3、各部門、各項目把防汛物資落實到位,做到防汛物資充足,做到定點、定位,由專人負責管理。
4、各項目做到24小時有人值班,并有領導帶班,落實項目經(jīng)理負責制。確保信息暢通,妥善應對突發(fā)事件。
領導指揮及搶險救災機構(gòu)。
1、建立防汛工作小組。
指揮:王正建。
副指揮:張洪、徐靈、桑軍。
成員:張翼、李華明、王麗蘋、李暉、賴萍、張英、李國崗、郭小虎、陳卓。
各項目自行組成搶險突擊隊,隊長分別由各項目經(jīng)理(或秩序維護主管)擔任。
1、防汛工作領導小組職責。
(1)迅速接收與傳達防汛部門和上級領導關于防洪防汛救災的各項指令。
(2)部署和指揮實施防洪防汛救災行動。出現(xiàn)險情,各搶險突擊隊受防汛工作領導小組指揮。
(3)掌握各單位防洪防汛工作基本情況,了解汛情并及時上報。
(4)執(zhí)行上級下達的其他任務。
2、防汛搶險突擊隊職責。
(1)接收和上報防汛救災情況。
(2)直接參與防汛救災行動。
(3)協(xié)調(diào)受災住戶安置、轉(zhuǎn)運。
(4)執(zhí)行公司防汛工作領導小組下達的其他任務。
1.提前檢查疏通地面和屋面排水溝,清理化糞池和污水井、檢查排水主管與市政管網(wǎng)接口,保證暢通。
2.檢查排污水泵,保證重要位置(發(fā)電機房、水泵房、配電房)等位置的污水泵能自動運行。
3.檢修備用發(fā)電機和控制線路,保證應急電源的安全可靠。
4.檢查手電筒的完好,檢查設備機房應急照明。
5.檢查小區(qū)避雷系統(tǒng)。
6.檢查外墻立面,通知住戶,整理陽臺、屋頂花園、清理高空擱置物,雨棚。
7.修剪小區(qū)大樹枯枝、蟲害嚴重的樹枝。
8.確定應急情況車輛和人員的疏散路線和位置。
9.項目固定專人,每天定時收看當?shù)靥鞖忸A報,并將重要信息及時上報項目負責人。
1.對設備機房,及低于小區(qū)水平面標高的設備設施進行重點監(jiān)控﹙地下室、電梯井﹚。
2.辦公電腦和監(jiān)控主機、道閘設備等公共用電設備。
1、準備備用水泵、水桶、掃把、毛巾。
2、準備必要的雨具如雨傘、雨鞋、雨衣。
3、應急照明如:手電筒、應急燈。
4、應急通訊如:對講機。
5、醫(yī)療救護:止血帶、消炎藥、碘酒、創(chuàng)可貼。
6、搶險工具和材料如安全帶、安全繩、鐵鏟。
7、準備必要的資金。
8、應急保障車輛。
九、出現(xiàn)汛情后的應急措施。
1、普通汛情應急。
(1)加強與縣防汛部門溝通,加強汛情監(jiān)測預報。
(2)根據(jù)我公司各單位實際情況,對各部門、各項目提出防汛要求,對住戶有組織地進行疏散。
(3)采取措施,保障防汛系統(tǒng)的聯(lián)絡暢通。
(4)對搶險救災的各項準備工作進行督促,檢查落實情況。
(5)依據(jù)防汛部門的汛情趨勢判斷意見,加強對住戶防汛宣傳教育,平息謠傳,穩(wěn)定民心,保持正常的生產(chǎn)、生活秩序。
2、重大汛情應急。
(1)在接上級領導重大汛情應急通知后,汛情涉及的各項目防汛救災突擊隊快速集中,投入防汛搶險工作。
(2)組織力量做好住戶疏散安置工作,采取有利措施,盡量保障住戶基本生活條件。
(3)組織有關人員維護公共秩序,防范有人趁機搗亂。
(4)了解災情,做好宣傳工作,平息謠傳、誤傳,保持社會穩(wěn)定。
具體的應急措施參考以上流程,結(jié)合項目實際情況,按照項目的防汛應急工作方案實施。
十、信息匯總和報告。
項目防汛指揮部根據(jù)各自職責分工,負責收集、整理和研究對本轄區(qū)可能發(fā)生防汛信息的分析匯總,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,迅速將情況上報公司主管領導。對于各類防汛突發(fā)事件及可能導致的各種隱患,任何個人都有權(quán)利和義務,向公司辦公室報告,并有權(quán)對相關部門的工作過失和不當處置行為進行舉報,防汛信息的報送和處理遵循以下原則:
1、重要信息立即上報,因客觀原因難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
2、一般信息按分項目管理權(quán)限,報送各項目防汛負責人。
3、公司防汛工作小組接到重大的汛、工、險、災情報告后,應立即報告。
他
當面臨重大、緊急、突發(fā)事件或涉及住戶正常工作、經(jīng)營、生活秩序的情況,配合各項目客戶服務中心就近口頭通知客戶,并做好客戶安撫和解釋工作。
目的:為了保證業(yè)主的正常生活、工作秩序和生命財產(chǎn)的安全,確保各設備的正常運行,使各建筑物及設施設備在夏季安全防汛期間無損壞。
監(jiān)督執(zhí)行:安全環(huán)境部。
2、在險情發(fā)生時,安全環(huán)境部主管必須立即到達現(xiàn)場進行搶險工作,并通知分公司領導負責物力、人力的調(diào)配,工程維修組根據(jù)現(xiàn)場情況,采取有效措施。安全環(huán)境部負責調(diào)配人員配合進行搶險救援。險情發(fā)生在夜間和雙休日時,小區(qū)主管臨時負責指揮,并及時通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。
2、汛期到來之前,安全環(huán)境部主管,領班,應仔細巡查。
(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻,同時將樓頂垃圾清運干凈;。
(2)檢查地下積水坑污水泵是否靈敏有效,并將控制開在“自動”位置;。
(4)維修組檢查配電室、控制室等重要機房是否有漏雨情況,若有發(fā)生應及時處理。
(5)安全環(huán)境部主管,領班,重點檢查雨水口、排水管、地下車庫、污水泵、電梯底坑周圍和以往記錄在冊的問題點。
(6)同時加強電氣設備、設施、包括避雷網(wǎng)(針)、電纜溝等的檢查、巡視,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
3、小區(qū)保潔人員清除各處積水;。
5、各小區(qū)主管負責將事件處理過程詳細記錄,向公司領導作出匯報。
20xx年汛期雨季即將來臨,為確保小區(qū)和地下車庫的安全排澇,確保業(yè)主的車輛停放安全,保證業(yè)主生活秩序的正常有序,根據(jù)各級防汛工作精神和多年來關于防汛工作的要求,結(jié)合xxx的實際情況,特制定防汛工作應急預案。
組長:
副組長:
成員:、
指揮:
組長:
搶險隊伍:服務中心辦公室人員、全體秩序維護員、保潔班。
共計22人。
1、認真貫徹執(zhí)行市\(zhòng)公司關于防汛排水的指示精神,全面指揮xxx防汛工作。實行防汛責任經(jīng)理負責制,物業(yè)服務中心主任為防汛安全第一責任人,快速、及時、有效地處置xxx防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災害事故。采取有效措施,立足小區(qū),堅持自保、自救,確保xxx汛期安全。
2、組織足夠的防汛物資,根據(jù)出現(xiàn)的險情,提出排險、搶險方案。及時分析匯總汛期中水情和災情,為防汛工作提供科學依據(jù)。
3、負責檢查、監(jiān)督防汛措施的落實情況;負責檢查、監(jiān)督防汛物品的準備;確保業(yè)主的正常生活秩序和財產(chǎn)安全,杜絕地下室漫水。
1、成立防汛領導小組和搶險隊,具體負責xxx的防汛工作,確保安全渡汛和業(yè)主財產(chǎn)不受損失。
2、及時收集雨情、汛情等情報。做好防汛宣傳工作,提高全體業(yè)主的防汛意識,確保無事故發(fā)生。
3、防汛期間要保障通訊暢通,防汛成員和值班人員做到二十四小時電話暢通。值班人員要堅守崗位,不離崗、脫崗,如遇大雨,經(jīng)理、管理員、各班班長必須到崗,服務中心成員要做到手機不關機。
4、建立安全責任制,物業(yè)經(jīng)理是第一責任人,服務中心主任是地下停車場安全工作第一責任人。應對有車業(yè)主進行經(jīng)常性的安全提示,并做好地下室車輛停放秩序。服務中心應與地下室車輛停放業(yè)主建立聯(lián)系制度,了解有關業(yè)主的通訊聯(lián)系方式,必要時通知業(yè)主配合做好安全疏散工作。
5、物資準備:根據(jù)xxx實際情況,檢查各排水泵的安全和應急使用情況,充足電量;應備3把鐵鍬,沙袋至少20袋,以備排洪之需。
6、遇到特大暴雨,應注意雨水情況和有關小區(qū)道路的通暢情況,做好與停車業(yè)主聯(lián)系的準備工作。
7、在險情到來之時,在崗的員工,要堅守崗位,認真負責;對不能按時到崗人員和不認真負責而造成損失的人員實行問責制,造成重大損失的要追究責任。
8、及時掌握險情,一旦地下室發(fā)生洪澇災害,全體搶險隊員應立即趕到地下室,聽從組長的指揮。防汛期間,若發(fā)生遇險情不報、玩忽職守等情況,造成業(yè)主財產(chǎn)受損的,要追究當事人的責任。
9、重點部位加強巡視,工程人員定期檢查設備,確保室設施設備正常使用和安全。
(一)第一預案:
當氣象臺發(fā)布暴雨警報時,防汛工作領導組成員全部到位。及時總結(jié)防汛信息,通報風情、水情、雨情。服務中心根據(jù)各自的職責,加強值班,進一步檢查落實各項防汛應急措施,組建防汛搶險隊伍,落實搶險物資。
(二)第二預案:
當暴雨襲擊或有關部門發(fā)布緊急警報時,防汛領導小組立即召開防汛緊急會議或進行緊急部署。物業(yè)服務中心要把防汛作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。
(三)第三預案:
遇暴雨突發(fā)性災害天氣時,物業(yè)服務中心迅速組織人員及時檢查疏通排水管道,做到排水暢通;要組織專門力量,對小區(qū)內(nèi)部和地下室積水情況進行監(jiān)測,及時報告災情,監(jiān)督服務中心有關人員到位、到崗,必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排。確保業(yè)主正常的生活秩序和財產(chǎn)安全。
防汛應急預案參考篇七
省市縣各級啟動防汛應急后,按照《縣防汛抗旱應急預案》立即行動。
(一)通訊保障:由信息產(chǎn)業(yè)管理股牽頭組織協(xié)調(diào)各通訊企業(yè)優(yōu)先保障氣象、水文、汛情、災情等信息的及時傳遞,保障救災指揮系統(tǒng)和重要部門的信息暢通。
(二)供電保障:由政策法規(guī)股牽頭組織電力公司開展抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電保障。
(三)應急物資保障:由政策法規(guī)股牽頭隨時做好物資調(diào)運的各項準備工作,按調(diào)令保證防汛抗旱物資快速、安全地運達指定地點。
防汛應急預案參考篇八
副組長:總工程師。
黨委副書記、副局長。
黨委委員、副局長。
機關黨委書記。
總經(jīng)濟師。
防汛領導小組辦公室設在局政策法規(guī)股,由安全工作分管領導兼任辦公室主任,政策法規(guī)股股長任辦公室副主任,辦公室具體負責防汛工作日常事務。
(二)領導小組職責。
1、領導小組職責。
(1)具體負責指導全縣地面工業(yè)企業(yè)和成品油企業(yè)的防汛工作工作,督促企業(yè)做好廠區(qū)和儲油區(qū)排水系統(tǒng)檢查及對周邊地質(zhì)滑坡進行排查,積極與施工單位、周邊群眾聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好企業(yè)的防洪搶險工作。要求企業(yè)以多種形式對員工做好防洪抗洪工作的宣傳教育,堅持貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,做好防洪工作,立足于防50毫米以上橙色大汛,抗大洪,確保員工人身安全和公司財產(chǎn)等不受損失。
(2)加強安全檢查,消除安全隱患。領導小組要組織局相關股室人員對企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場、廠房建筑、施工工地等的進行全面檢查,重點對企業(yè)的地下管道、排水溝、公司周邊河溝進行檢查,指導企業(yè)抓好清淤、維修工作,消除防汛安全隱患,確保50毫米以上大雨過后企業(yè)廠區(qū)無嚴重積水。企業(yè)應定期對各種防雷設施進行檢查,保證遇到雷電襲擊時能充分導雷、防雷。
(3)開展宣傳教育,增強防災能力。要求企業(yè)通過生產(chǎn)例會、部門會議、員工會議,下發(fā)和張貼宣傳資料等形式進行積極的宣傳活動,增強防暴雨雷擊的意識和能力,使員工懂得在險情發(fā)生時如何進行自救,懂得雨天不在空曠地帶、大樹下、高大的建筑物下和高處停留,雷雨天不要打手機,防止發(fā)生雷擊事故。
(4)防洪期間堅持24小時值班。實行領導帶班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗。
(5)負責職責范圍內(nèi)的通信保障應急工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮;組織協(xié)調(diào)基礎電信運營企業(yè)開展通信保障應急工作;協(xié)調(diào)電力、能源企業(yè)為通信保障應急工作提供必要的電力、油料供應;及時向縣政府及上級通信保障應急指揮機構(gòu)報告通信保障應急工作進展情況。
2、各股室職責。
辦公室:統(tǒng)一安排值班表。
政策法規(guī)股:指導地面工業(yè)企業(yè)、加油站做好防汛工作;開展宣傳教育,增強防災能力;做好煤、電、成品油、醫(yī)藥等防汛搶險救災物資儲備協(xié)調(diào)工作。
生產(chǎn)發(fā)展股:協(xié)助政策法規(guī)股指導地面工業(yè)企業(yè)做好防汛工作;協(xié)助做好應急工作。
信息產(chǎn)業(yè)管理股:指導通訊行業(yè)企業(yè)做好防汛工作;做好通訊應急保障工作。
3、值班值守。
防洪期間堅持24小時值班。實行領導帶班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,各值班人員做好值班記錄、汛情接收傳達匯總。防汛領導小組全體成員要做到手機不關機,保證通訊工具暢通,及時聯(lián)系,當遇到特大暴雨,接到通知后,相關人員均應立即趕赴現(xiàn)場,在防洪領導小組的指揮下,積極參與搶險。
防汛應急預案參考篇九
根據(jù)本公司實際情況成立防臺防汛指揮領導小組,組成突發(fā)事件的應急聯(lián)絡網(wǎng),以應對管轄區(qū)域內(nèi)搶險搶修工作。
總指揮:xx。
組長:xx。
副組長:xx。
組員:xx。
總經(jīng)理:xx。
副總經(jīng)理:xx。
管理處負責人:xx。
保安人員、保潔人員、維修人員。
1、遇大雨或暴雨時,公司領導、管理處值班人員和指揮領導小組成員立即到位,做好臨戰(zhàn)準備。
2、遇突發(fā)事件,應在1小時內(nèi)報公司防臺防汛指揮領導小組,24小時內(nèi)書面報告公司及房地辦等職能部門。
3、遇大雨或熱帶風暴警報,每天上午10點以前上報前一天受災情況。
4、關心氣象,掌握變化信息,做好防臺防汛值班記錄。(見應急情況處置登記表)。
第一組組長:xx。
第二組組長:xx。
第三組組長:xx。
第四組組長:xx。
4、加強對上水管的'維修和下水管道的疏通。x月底維修人員完成對小區(qū)各類下水管道、窨井進行疏通和清淤,保持管道流水暢通。
7、x月底前對跟進綠化工作計劃,對樹木加固和修剪,防止在臺風和暴雨及汛期發(fā)生傾倒和傷人事故。
9、管理處前臺接待人員負責收聽氣象預報,及時向業(yè)主和相關人員通報災害性天氣情況。
一旦發(fā)生暴雨引起排水系統(tǒng)超限并將產(chǎn)生積水的情況時,立即啟動相關應急預案,并通知地下車庫停車業(yè)主撤離車輛。
防汛應急預案參考篇十
為了作好施工現(xiàn)場“防臺防汛”工作,加強現(xiàn)場組織管理,認真落實搶險準備工作,以對付突發(fā)性自然災害事故的發(fā)生,特制定本應急預案。
凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、風暴或臺風等緊急警報,應急預案領導小組全體人員進入緊急應急狀態(tài)。小組成員應指揮各施工班組做好“防臺防汛”準備,如準備好沙袋、加固臨時建筑的窗門及各類機械設備的入庫措施。同時小組領導應向公司領導報告“防臺防汛”情況,聽從統(tǒng)一調(diào)度指揮。
一旦發(fā)生臺風或水汛的苗頭,應急預案領導小組成員應立即奔赴現(xiàn)場,組織搶險工作。要求施工人員切斷一切電源,同時有序疏散人員和物資到安全區(qū)域。若發(fā)現(xiàn)人員傷亡應及時組織搶救,并向.上級領導及時匯報。
2) 保證安全生產(chǎn)的計劃、落實生產(chǎn)責任,確保防止災害性天氣的多項具體措施。。
3) 定期于季節(jié)性檢查相結(jié)合,防止各類事故的發(fā)生,對事故隱患和苗子,認真分析原因,提出和落實改進方案。
4) 落實天氣預報上墻公布制度。設有專人負責每天將上海中心氣象臺的預報內(nèi)容填寫好,遇臺風暴雨應用由警示提字。
5) 所有機械設備、電氣箱做好用電安全檢查工作,做好防汛防臺的多項設備保護工作。
6) 架空電纜,過路電纜需認真檢查,確??癸L抗暴雨能力,乙方損害人身安全和危及財產(chǎn)。
7) 做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災能力,對存在隱患的住房及時做好修理和預防措施。對存在安全苗子的危房需馬上做好轉(zhuǎn)移與安置工作。
8) 對已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設施,對施工中的箱涵基坑應備足水泵,作好暴雨排水準備。
救護電話:120
根據(jù)“救人重于救災”的原則和公司防災演練操作規(guī)程,首先是撥打救護電話和搶救被圍困災害的工作人員,與此同時有序疏散人員和物資至安全區(qū)域。
防汛應急預案參考篇十一
為進一步強化應急預案保障措施的落實,提高公司應對安全生產(chǎn)事故和突發(fā)性事件的能力,教育員工如何正確、準確、迅速處理突發(fā)事件,特組織各生產(chǎn)部門開展防洪防汛應急演練,本次演練總結(jié)如下:
20xx年6月22日上午9點到10點。
根據(jù)礦山尾礦庫運行期間會出現(xiàn)的問題,主要針對尾礦庫溢壩事故。具體的應急預案演練情況如下:
在遇到暴雨天氣,汛情緊急的情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災區(qū)域,做好防洪防汛和搶險救災應急工作。通過這次演練,進一步提高礦領導和有關部門應對汛情的應急反應能力,提高員工的防災避災意識,一旦臨災能夠迅速有序安全撤離避讓,最大限度地減輕水災造成的損失,維護廣大員工生命財產(chǎn)的安全。
進行此次防洪防汛演習檢驗了礦山對尾礦庫運行防洪防汛應急預案體制運行的正常性和完善性。
本次演習達到了以下目的:
5、通過實際參與防洪防汛演練,使所有參建人員均能熟悉防洪防汛過程和具體操作方案,一旦遇到強降雨汛期時能及時避險,并有條不紊的投入到應急搶險工作中。
本次演習過程存在的問題:
2、一線作業(yè)人員在防汛安全意識上有待進一步加強;
3、各職能組職責雖明確,但動作不夠熟練;
4、演練時說臺詞不夠伶俐,氣氛不夠緊張。
5、整個演習過程中,應急體制內(nèi)各責任人均能熟悉在防汛防洪時各自的工作職責,為遇到實際問題時提供了寶貴的實踐經(jīng)驗。
防汛應急預案參考篇十二
為了更好地貫徹“預防為主,安全第一”的防汛方針,確保師生生命財產(chǎn)安全,強化生命第一的意識,做到早部署,早防范,切實做好汛期安全工作,結(jié)合我園實際,特制定本預案。
組長:
副組長:
組員:
2、防汛搶險領導小組工作職責:
總指揮:(組織全園教職工,按各自的職責進行疏導幼兒)。
廣播組:(撥打報警電話,向上級及時通報險情)。
疏散引導:(幫助各班班主任把幼兒帶到安全部位,讓各班班主任清點人數(shù)并上報)。
警戒救護組:(負責聯(lián)絡工作并組織受傷人員救治工作)。
各班負責人:班主任及帶班教師分別負責幼兒從各個安全出口迅速撤離。
1、加強對全園師生防汛知識的宣傳教育,通過專題會議、宣傳展板等多種形式,把防汛知識傳達給每位師生,提高全園師生的'防范災害能力。
2、加強檢查和防范工作,經(jīng)常保持校園交通、排水設施暢通,對校園內(nèi)容易滑坡的地方逐點檢查,特別要嚴禁車輛停放在幼兒園門前。對幼兒園園舍墻體、屋面、門窗、電器等定期安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時整改,防止安全事故發(fā)生。
3、密切注意幼兒園園舍安全,定期進行安全檢查,預防幼兒園整體滑坡,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即將師生遷移,并及時上報教育主管部門。
4、汛期堅持領導值班和報告制度,幼兒園負責人的手機和值班電話全天開機,確保通信暢通。有異常情況及時向上級匯報。一旦發(fā)生險情和意外情況,采取果斷措施及時處理,防止重大安全事故發(fā)生。
5、幼兒園要組織搶險小組待命,對幼兒園門前臺階架空層下保健室、圖書室、科學發(fā)現(xiàn)室的設備做好轉(zhuǎn)移準備。發(fā)現(xiàn)異常,馬上整改,堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
6、切實加強預防管理,嚴防幼兒園重大災情發(fā)生。若因人力不可抗拒發(fā)生事故,負責人和現(xiàn)場人員及時采取有效的自救措施,同時報告上級有關部門,把損失降低到最低程度。
1、根據(jù)現(xiàn)場的實情,優(yōu)先選擇最佳疏散線路。
2、全園教職工迅速到位,通過廣播對被困人員的情緒做好組織和引導疏散工作,維護好疏散秩序,防止擁擠踏傷。
3、要清點人數(shù),對救出的人員進行清點,看是否全部救出。
4、災情嚴重的情況下要組織幼兒按原有疏散路線向高的地方轉(zhuǎn)移,集中等候救援。
5、幼兒年齡小自理能力差,加強教師思想道德觀念教育,加強自身的安全措施和應急能力。在需要時要有勇于獻身的精神。
附:搶險救災突擊隊名單。
隊長:
隊員:
xx縣幼兒園。
xx年xx月xx日。
防汛應急預案參考篇十三
一、總則。
(一) 目的。
為規(guī)范糧庫安全生產(chǎn)應急管理和應急響應程序,確保糧庫突發(fā)事件的處置協(xié)調(diào)、有序、高效,最大程度地減輕經(jīng)濟損失和相應影響,特制定糧庫安全生產(chǎn)應急預案(以下簡稱預案)。
(二)工作原則。
1、安全第一,預防為主。安全工作必須放在首位,遵循預防為主、常備不懈的方針,加強糧庫安全管理,落實安全生產(chǎn)事故預防和隱患控制措施,有效防止糧庫安全事故發(fā)生。
2、 統(tǒng)一指揮,分工負責。對于倉庫應急預案由公司主管領導統(tǒng)一管理指揮,中牟庫負責人全面負責,相關人員輔助管理,對倉庫每日或每周進行安全檢查。做到明確責任,分工負責。
3、 快速反應,立足自救。在糧庫安全生產(chǎn)事故(事件)處理和控制中,采取各種必要手段,防止事故(事件)進一步擴大。
(三)適用范圍。
本預案適用于公司中牟庫發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故(事件)。
二、組織機構(gòu)及職責。
(一)組織機構(gòu)。
成立糧庫應急領導小組。
組長 :
副組長:
成 員:
(二)糧庫應急領導小組職責。
1、 對糧庫每日進行巡查,尤其是遇到特殊情況,如暴雨、火災等情況,要進行重點巡查,并對預案作出新的調(diào)整措施。
2、對于每日巡查情況匯總,并對可能存在安全隱患及時提出上報,以便及時作出相應調(diào)整。
3、負責糧庫事故(事件)的應急處置工作。
4、負責糧庫事故(事件)調(diào)查、上報和查處工作;協(xié)助有關部門對糧庫突發(fā)事故(事件)的調(diào)查、取證。
5、負責檢查糧庫附近在場各類人員情況,杜絕糧庫附近吸煙現(xiàn)象發(fā)生,確保倉庫安全。
6、負責應急處置物資的配備和維護。
7、組織糧庫人員進行自救,對糧庫工作人員進行突發(fā)事故(事件)應急處置知識的培訓和演練。
三、有關應急預案。
(一)火災應急預案。
1、發(fā)現(xiàn)火情后,第一目擊人應立即向糧庫應急領導小組報告,視情況撥打119,并采取有效措施滅火。
2、糧庫應急領導小組迅速組織人員利用糧庫現(xiàn)有滅火器材撲救,轉(zhuǎn)移存放的物資,同時切斷可燃物燃燒路線,阻止火勢蔓延。視情況要第一時間撥打119。
3、如火勢較大,糧庫應急領導小組應組織疏散人員和車輛撤離至安全區(qū)域,加強現(xiàn)場警戒,杜絕閑雜人員進入,并協(xié)同相關部門對附近情況進行盤查,以防止蔓延,同時派專人引導消防車輛,以保證消防車輛快速到達現(xiàn)場。
4、糧庫應急領導小組應在規(guī)定的時間向公司領導報告,及時將損失情況以及相鄰庫房情況反饋公司領導。
5、火情解除后,糧庫應急領導小組要迅速清理現(xiàn)場,對糧庫庫存進行盤點,核實損失,配合公司做好恢復重建和財產(chǎn)理賠工作。
(二)防汛應急預案。
1、如遇大雨、暴雨及連續(xù)大雨,發(fā)生汛情時,巡查人員應立即切斷總電源,并迅速向公司領導報告。
2、糧庫應急領導小組應及時做出相應計劃,迅速趕到現(xiàn)場,對于庫存糧食及其他需要防水物資快速做出調(diào)整計劃,以保證快速轉(zhuǎn)移庫存物品或防止雨水進入倉房對糧食的侵襲。
3、情況緊急,危及人員生命安全時,應急小組應組織人員迅速撤離安全地帶,并第一時間通知公司領導,以便作出新的調(diào)整計劃。
4、災情結(jié)束,糧庫應急領導小組組織人員清理現(xiàn)場,核實損失情況,在災情結(jié)束后一天內(nèi)以書面情況上報到公司領導。
(三)被盜應急預案。
1、發(fā)生盜竊事件,糧庫管理員應保護好現(xiàn)場,并立即向糧庫應急領導小組報告。視情況要第一時間撥打110。
2、糧庫應急領導小組立即組織人員對倉庫物品進行清查,向公司領導報告,并積極配合有關部門做好調(diào)查取證工作。
3、發(fā)現(xiàn)竊賊正在行竊,糧庫值班人員應立即通知組長,并采取相應的措施保證人身安全。在條件允許的情況下,應盡可能記住盜竊嫌疑人的像貌、體態(tài)特征及逃逸方向和使用交通工具的車種、車型、顏色、牌號等。
(四)停電應急預案。
對于糧庫突發(fā)性停電,糧庫保管員應及時上報,并安排專業(yè)電工迅速查明停電原因,如屬設備故障,并組織維修人員及時搶修。
(五)儲糧事故應急預案。
1、儲糧發(fā)熱霉變:
發(fā)現(xiàn)發(fā)熱霉變時,首先采取攤曬、扒溝、通風等有效措施進行處理,根據(jù)外部天氣情況選擇具體方法,并逐級上報,防止事態(tài)擴大蔓延,事故查明原因,寫出分析材料,杜絕此類事故再次發(fā)生。
2、儲糧事故:
對于熏蒸中出現(xiàn)爆炸、起火、人員傷亡等重大事故的情況,嚴格按照操作規(guī)程加強防護,在確保人員安全的前提下進行補救,若有人員中毒應先將其抬離毒源,到上風口摘除防毒面具,同時報120急救中心,并對急救中心說明人員中毒藥劑、中毒癥狀以及有關的救治措施和倉庫具體位置,并在大門口派人等候,以便引路,減少浪費時間,增大救援機會,同時逐級上報有關領導。
四、應急處置
糧庫發(fā)生事故(事件)后,第一目擊者應首先采取緊急措施開展先期處置,并及時向糧庫應急領導小組報告。糧庫應急領導小組迅速組織人員開展救援活動,同時做好應急處置現(xiàn)場記錄。重大事故(事件)在事發(fā)后10分鐘內(nèi)向公司領導報告。
五、善后處置。
糧庫事故(事件)應急處置結(jié)束后,糧庫應急領導小組應迅速清理現(xiàn)場,核實損失情況,協(xié)助有關部門進行調(diào)查、取證和理賠工作,提出整改建議,并按公司領導指令組織整改,迅速恢復正常工作秩序。
六、保障措施。
(一) 通信保障。
糧庫應急領導小組組長、副組長、糧庫值班電話必須保證全天24小時通訊暢通。
(二) 物資保障。
糧庫內(nèi)應配備必要的應急救援物品,并指定專人保管和維護保養(yǎng),確保應急處置工作有效開展。
七、宣傳、培訓和演習。
(一) 宣傳教育。
每年至少組織糧庫及相關工作人員進行一次法律法規(guī)和應急知識的學習,提高安全事故(事件)應急處置能力。
(二)培訓與演練。
每年至少組織糧庫及相關工作人員進行一次應急救援技能培訓,熟悉預案操作程序和處置方法,每年至少組織一次預案演練,檢驗預案培訓效果,提高應急救援人員的應急處置能力。
防汛應急預案參考篇十四
1.1.1洪澇災害現(xiàn)狀。
北京位于華北平原的西北端,東經(jīng)115°20′至117°30′,北緯39°28′至41°05′之間,地形西北高,東南低??偯娣e16400平方公里,其中山區(qū)面積10200平方公里,約占總面積的62%,平原區(qū)面積6200平方公里,約占總面積的38%。
北京地區(qū)屬暖溫帶半干旱半濕潤大陸性季風氣候。多年平均年降雨量為585mm,汛期雨量約占全年降水量的85%,汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬,極易形成洪澇災害。
北京境內(nèi)有5條主要河流,從東到西分布有河、潮白河、北運河、永定河、拒馬河。市區(qū)內(nèi)有通惠河、涼水河、清河、壩河等四條主要排水河道及30多條較大支流,總流域面積1255平方公里。大部分由西向東南匯入北運河。市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有湖泊26個,總面積約6平方公里,總蓄水容量1154萬立方米。
為了抵御洪澇災害,北京市進行了大規(guī)模城市防洪建設。全市建成大中小型水庫82座,總庫容93億立方米,控制了山區(qū)70%以上的流域面積,完成了37座病險水庫及永定河、潮白河、北運河等重點防洪河道和堤防的除險加固;全面推進了河道流域綜合治理,城區(qū)清河、壩河、通惠河、涼水河四條骨干河道達到50年一遇行洪標準;xxx期間消除城市重要積滯水點200余處,改造立交橋泵站36座,城市主要干道基本消除嚴重積滯水隱患。
近年來隨著城市化進程的加快,北京市資產(chǎn)和人口高度集中,承受自然災害的脆弱性也在不斷增大。暴雨天氣極易造成較嚴重的突發(fā)性城市洪澇災害或引發(fā)山洪泥石流等地質(zhì)災害,對社會秩序、城市功能、環(huán)境與資源等造成不同程度的破壞,給人民生活、經(jīng)濟社會發(fā)展和城市的正常運轉(zhuǎn)帶來較大影響。
xx年“7.10”城區(qū)暴雨,造成西部環(huán)路多處積水,蓮花橋水深1.7米,西二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)路交通一度癱瘓。xx年“6.23”城區(qū)特大暴雨,全市共有29處橋區(qū)或道路出現(xiàn)積滯水,造成城區(qū)道路交通中斷20處;供電線路出現(xiàn)故障134次,影響用戶達3萬余戶,6座市政泵站停電;出現(xiàn)地鐵部分站點停運、房屋漏雨、樹木倒伏等次生災害。xx年“7.24”密云、平谷山區(qū)特大暴雨,引發(fā)山洪和山體滑坡等災情,山洪沖毀房屋,淹沒農(nóng)田,部分地區(qū)供水、供電、通訊、交通中斷,連夜轉(zhuǎn)移群眾5900人。
1.1.2防汛突發(fā)事件分類。
防汛突發(fā)事件按暴雨、洪水災害特點大致分為以下四類:
(1)城六區(qū)內(nèi)澇災害。主要包括河道漫溢、大范圍積水、交通癱瘓、危舊房屋倒塌、地下設施進水以及引發(fā)的斷電、斷水等次生災害。
(2)水庫與大河洪水災害。主要包括管涌、裂縫、崩塌、漫溢、決口、潰堤、垮壩、倒閘、河道水位上漲以及重要防洪工程設施發(fā)生的重大險情災害等。
(3)郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災害。主要包括郊區(qū)縣城鎮(zhèn)(含新城)的瀝澇以及引發(fā)的次生災害。
(4)山區(qū)山洪泥石流等災害。主要包括山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷等。
1.2指導思想和基本原則。
1.2.1指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,建立“集中領導、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的防汛應急體系,全面提升北京市的防汛應急管理水平和綜合能力,最大限度地避免和減輕洪澇災害損失。
1.2.2基本原則。
防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負責。堅持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則;堅持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點、兼顧一般,局部利益服從全局利益的原則;堅持以人為本、依法防汛、政府主導、屬地管理、專業(yè)處置與社會動員相結(jié)合的原則。
1.3編制目的和依據(jù)。
1.3.1編制目的。
為有效應對本市城六區(qū)內(nèi)澇災害、水庫與大河洪水災害、郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災害、山區(qū)山洪泥石流災害,保證搶險救災工作高效有序進行,提高本市防汛應急能力,最大限度地減少人員傷亡和災害損失,保障首都安全和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
1.3.2編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《北京市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《北京市突發(fā)事件總體應急預案》和其他有關法律、法規(guī)及規(guī)定,結(jié)合本市防汛工作實際,制定本預案。
1.4適用范圍。
本預案適用于本市防汛突發(fā)事件的預防、預警、響應、處置和應急管理。
1.5防汛突發(fā)事件分級。
依據(jù)防汛突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員及財產(chǎn)損失等情況,由低到高劃分為一般防汛突發(fā)事件(級)、較大防汛突發(fā)事件(級)、重大防汛突發(fā)事件(級)、特別重大防汛突發(fā)事件(級)四個級別。
1.5.1當出現(xiàn)下列情況之一時,為一般防汛突發(fā)事件(iv級)。
(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)一般洪水,堤防局部發(fā)生滑坡、管涌等險情;
(4)事件已經(jīng)或可能造成3人以下死亡、多人受傷或一定財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失500萬元以下)。
1.5.2當出現(xiàn)下列情況之一時,為較大防汛突發(fā)事件(級)。
(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)較大洪水,堤防較大范圍發(fā)生滑坡、管涌等險情;
(3)重要水庫水位接近汛限水位以下時,壩體等水工建筑物發(fā)生較大范圍險情;
(5)事件已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡或較大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下)或生態(tài)環(huán)境破壞。
1.5.3當出現(xiàn)下列情況之一時,為重大防汛突發(fā)事件(級)。
(3)重要水庫水位超汛限水位,壩體等水工建筑物出現(xiàn)重大險情,危及水庫安全;
(5)事件已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下)或重大生態(tài)環(huán)境破壞。
1.5.4當出現(xiàn)下列情況之一時,為特別重大防汛突發(fā)事件(級)。
(3)重要水庫壩體等水工建筑物發(fā)生嚴重險情,威脅水庫安全和下游人民生命財產(chǎn)安全;
(4)山區(qū)出現(xiàn)特大山洪、嚴重泥石流災害及采空區(qū)嚴重塌陷,造成重大人員傷亡;
(5)事件已經(jīng)或可能造成30人以上死亡或特別重大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失5000萬元以上)或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞。
本市預案體系由市防汛應急預案、區(qū)縣防汛應急預案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛應急預案以及重點水庫河道防洪預案、行業(yè)部門專項防汛應急預案等組成。
2
2.1領導機構(gòu)。
2.1.1市防汛抗旱應急指揮部在北京市突發(fā)事件應急委員會(以下簡稱市應急委)的領導下,統(tǒng)一指揮全市防汛突發(fā)事件應對工作(組織指揮體系見附件1)。
2.1.2市防汛抗旱應急指揮部的主要防汛職責。
(2)研究制定本市應對防汛抗旱突發(fā)事件的政策措施和指導意見;
(3)審查區(qū)縣、市政府有關工作部門防汛抗旱應急預案和重點河道、水庫等專項預案;
(5)負責有關供水、排水的應急調(diào)度、搶險、救災的組織、協(xié)調(diào)工作;
(6)分析總結(jié)本市防汛抗旱突發(fā)事件應對工作,制定工作規(guī)劃和年度工作計劃;
(8)承辦市應急委交辦的其他事項。
2.1.3市防汛抗旱應急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成。總指揮由市政府分管副市長擔任,副總指揮由市政府分管副秘書長和市水務局局長分別擔任,成員由市相關部委辦局、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊、相關集團公司、各區(qū)縣政府等有關單位的主管領導組成。
(1)總指揮主要防汛職責:負責統(tǒng)一指揮本市防汛應急工作。
(2)副總指揮主要防汛職責:協(xié)助總指揮做好本市防汛應急工作。市政府分管副秘書長主要負責協(xié)調(diào)各防汛分指揮部工作,監(jiān)督檢查責任制落實情況;市水務局局長主要負責落實重點河道、重要水庫、城區(qū)供排水指揮調(diào)度責任制,負責市防汛抗旱應急指揮部辦公室的工作。
(3)成員單位主要防汛職責:
市委宣傳部:負責組織協(xié)調(diào)全市較大以上防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論調(diào)控工作,組織市屬媒體積極開展防汛知識宣傳。
市發(fā)展改革委:負責市級水利工程設施、重點雨水排除設施、堤防水毀修復等防汛工程的審批、核準以及郊區(qū)重點應急度汛工程、水毀工程的審批;安排落實市政府固定資產(chǎn)投資;協(xié)調(diào)電力企業(yè)做好重點防汛設施的外電源保障,以及因暴雨造成的電力設施損毀搶險修復工作。
市教委:負責本市教育系統(tǒng)的安全度汛工作;負責配合屬地政府落實相關學校設施作為度汛臨時避險場所;監(jiān)督、指導區(qū)縣教育部門重點對山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)學校進行避險知識宣傳和教育;會同區(qū)縣政府組織開展危險校舍的排查和解危工作;按照上級要求,組織區(qū)縣教育部門安排幼兒園、學校提前放學、停課并保障人員在校安全。
市經(jīng)濟信息化委:負責組織協(xié)調(diào)永定河跨河管線的抗洪搶險及應急措施的實施;負責防汛無線通訊頻率保障,保證信道暢通。
市公安局:負責維護防洪搶險秩序和災區(qū)社會治安工作,緊急防汛期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
市民政局:及時掌握并向市防汛抗旱應急指揮部提供災情信息;負責指導地方政府做好受災群眾的轉(zhuǎn)移安置工作;負責組織協(xié)調(diào)受災群眾基本生活救助的物資儲備、供應和調(diào)撥工作;按照統(tǒng)一部署,動員社會各界援助受災地區(qū),負責組織開展社會捐贈活動;負責組織、發(fā)放災害救助款物,妥善安排受災群眾的基本生活。
市財政局:負責協(xié)調(diào)落實市級應急搶險、防汛物資及應急度汛措施實施所需資金。
市國土局:負責地質(zhì)災害防治工作;會同氣象部門發(fā)布泥石流、滑坡等突發(fā)地質(zhì)災害預報預警;負責突發(fā)地質(zhì)災害防治知識的宣傳培訓;指導屬地政府做好群眾安全避險轉(zhuǎn)移工作。
市規(guī)劃委:負責城市排水管線、排水河道、泵站等設施工程的規(guī)劃管理工作。
市住房城鄉(xiāng)建設委:負責在建地鐵等施工現(xiàn)場的安全度汛工作;負責城鎮(zhèn)房屋防汛協(xié)調(diào)工作;組織對城鎮(zhèn)危舊房屋的檢查;督促屬地房屋管理部門落實房屋防汛責任;指導各區(qū)縣對屬地出現(xiàn)險情的房屋進行搶險搶修。
市市政市容委:負責組織督促城六區(qū)做好城市道路推水工作;負責防汛突發(fā)事件中供氣、供熱地下管線設施的搶險救援工作;視天氣情況提前開啟或延后關閉道路照明。
市交通委:負責檢查、督促有關單位開展市管道路設施水毀搶險工作、一般公路、高速公路及軌道交通既有設施的防汛搶險工作;負責組織協(xié)調(diào)相關單位落實市級防汛物資運輸車輛儲備、調(diào)集、運輸工作;保障公共交通安全運營、維護客、貨運輸市場秩序,及時調(diào)配公共交通力量疏散因降雨滯留火車站、飛機場的乘客;負責山區(qū)一般公路因降雨引發(fā)山體塌方阻斷交通的搶險處置工作。負責組織協(xié)調(diào)有關單位完成市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛搶險任務。
市農(nóng)委:重點負責永定河、潮白河、北運河流域的防汛指揮工作;負責農(nóng)作物抗旱排澇工作;負責山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)農(nóng)戶搬遷工作。
市水務局:組織河道、水庫、閘壩、泵站等防汛設施和防汛信息化建設、管理和維護,確保工程設施在設計標準內(nèi)充分發(fā)揮作用;負責水文工作管理,做好水文監(jiān)測和洪水預報工作;組織水毀設施的修復,做好水利工程除險加固工作。檢查、監(jiān)督各部門排水系統(tǒng)的正常運行。
市商務委:負責組織協(xié)調(diào)生活必需品以及部分應急物資、防汛物資的儲備、供應和調(diào)撥工作。
市衛(wèi)生局:負責抗洪搶險傷病員的緊急醫(yī)學救援、組織災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。
市國資委:配合相關部門督促國有企業(yè)落實各自安全度汛職責,落實法定代表人安全度汛責任。
市安全監(jiān)管局:負責指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各廠礦企業(yè)做好雨天安全生產(chǎn)工作;負責監(jiān)督尾礦庫等采礦區(qū)安全度汛各項責任的落實。
市園林綠化局:負責協(xié)調(diào)影響行洪河道及水文站測流樹障的清除工作;負責汛前危樹排查;負責雨天及時清理城區(qū)倒樹;負責公園船只應急調(diào)配工作。
市民防局:負責全市人防工程隱患消除和應急搶險的組織工作,監(jiān)督檢查人防工程維護管理,確保人防工程度汛安全。
北京鐵路局:負責所轄工程及跨河鐵路橋的防洪安全;優(yōu)先保證運送抗洪搶險救災物資。
中國民航華北地區(qū)管理局:負責首都機場及周邊排水等安全度汛工作,協(xié)調(diào)屬地政府共同做好機場外圍排水。
市通信局:負責組織電信系統(tǒng)的通信恢復工作;為搶險救災、應急指揮提供通信保障。
市氣象局:負責提供實時氣象服務,及時向社會和政府職能部門發(fā)布暴雨等災害天氣過程的預報、預警信息;負責組織開展氣象監(jiān)測、預測、分析等工作。
市公安局公安交通管理局:負責雨天道路交通疏導維護和積水點周邊道路的疏導分流工作,負責組織指揮市政、公聯(lián)、首發(fā)等路權(quán)單位及時打開道路積水點調(diào)頭閥疏導交通,維護交通秩序;負責道路交通信息實時播報;負責做好搶險救災現(xiàn)場及路線的交通應急保障工作。
市公安局消防局:負責組織消防部隊配合各專業(yè)隊做好應急救援處置工作,必要時,承擔緊急情況下下凹式立交橋、低洼路段、低洼易積水居民區(qū)的突擊排水和應急救援任務。
市農(nóng)業(yè)局:負責郊區(qū)農(nóng)作物抗旱、排澇工作。
北京衛(wèi)戍區(qū):負責駐京部隊參加防汛搶險、抗洪救災等組織協(xié)調(diào)工作。根據(jù)需要擔負防汛搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災任務。
武警北京市總隊:負責武警部隊參加防汛搶險、抗洪救災等組織工作。根據(jù)需要擔負防汛搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災任務。
北京市電力公司:負責重要防汛設施外圍電網(wǎng)供電保障及電力應急搶險的工作。
北京城市排水集團:負責所屬污水處理廠和所轄的立交橋泵站、雨水管線、污水管線、雨污合流管線及相關附屬設施的防汛搶險,按照保障方案負責雨前、雨中、雨后清掏雨水井,保證排水管線暢通。北京市自來水集團:負責水廠、供水管網(wǎng)的維護、搶修,確保居民正常用水,負責防汛機動搶險抽排水任務。
北京祥龍資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司:負責組織協(xié)調(diào)防汛搶險物資(以鋼材為主)的儲備、供應工作。
北京市政路橋集團有限公司:負責所屬各施工企業(yè)施工工程的防汛工作,負責城六區(qū)路面、立交橋區(qū)及地下過街通道的排水設施汛期排水安全、搶險、搶修。
區(qū)縣政府:各區(qū)縣人民政府為屬地安全度汛工作的責任主體,對本轄區(qū)內(nèi)預防、搶險、避險、救災等防汛工作負主責。負責做好轄區(qū)內(nèi)重點部位、重要設施等防汛工作,落實各區(qū)縣規(guī)劃、財政、交通、建設、房屋、市政、水務等各部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、辦事處、村的安全度汛責任制,制定屬地總體防汛應急預案,組織應急搶險隊伍,配備必要的搶險物資,做好搶險、救災、人員轉(zhuǎn)移和安置工作,確保不出現(xiàn)人員傷亡和責任安全事故。負責轄區(qū)內(nèi)防洪排水搶險工作的統(tǒng)一指揮;負責轄區(qū)內(nèi)危舊平房區(qū),山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)(采礦區(qū)),中小水庫、小河道、小塘壩、蓄滯洪區(qū)群眾安全避險轉(zhuǎn)移;負責轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、棚戶區(qū)的安全度汛保障工作;負責轄區(qū)內(nèi)在京中央單位的外圍排水保障工作;加強轄區(qū)各單位、群眾的避險自救知識宣傳,提高群眾自我保護能力。
2.2辦事機構(gòu)。
2.2.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室為市防汛抗旱應急指揮部的常設辦事機構(gòu),設在市水務局,辦公室主任由市水務局局長兼任。具體承擔本市防汛抗旱突發(fā)事件應對工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查職責。
2.2.2市防汛抗旱指揮中心設在市水務局,并配備相應的設備設施,作為防汛突發(fā)事件發(fā)生時市防汛抗旱應急指揮部的指揮平臺。
2.2.3市防汛抗旱應急指揮部辦公室主要防汛職責。
(2)承擔市防汛抗旱應急指揮部值守應急工作;
(3)收集、分析工作信息,及時上報重要信息;
(4)負責本市防汛抗旱突發(fā)事件風險評估控制、隱患排查整改工作;
(6)配合有關部門承擔市防汛抗旱應急指揮部新聞發(fā)布工作;
(8)負責本市防汛抗旱突發(fā)事件應急演練;
(9)負責本市應對防汛抗旱突發(fā)事件的宣傳教育與培訓;
(10)負責市防汛抗旱應急指揮部應急指揮技術系統(tǒng)的建設與管理工作;
(11)負責市防汛抗旱應急指揮部專家顧問組的聯(lián)系和現(xiàn)場指揮部的組建等工作;
(12)承擔市防汛抗旱應急指揮部的日常工作。
各區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部,市相關部委辦局、相關集團公司防汛指揮部,重點河道、重要水庫防汛指揮部,均為市防汛抗旱應急指揮部的分指揮部(以下簡稱各防汛分指揮部)。
執(zhí)行市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛應急搶險調(diào)度命令,啟動所轄地區(qū)的防汛應急預案,組織實施抗洪搶險、避險轉(zhuǎn)移、物資調(diào)運、災民安置,并及時將有關信息上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室。
2.3.2重點河道、重要水庫防汛分指揮部。
執(zhí)行市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛應急搶險調(diào)度命令,啟動所轄流域、庫區(qū)的防汛應急預案,負責洪水調(diào)度、抗洪搶險等工作。
重點河道、重要水庫涉及跨省市、跨地區(qū)等特殊情況,相關分指揮部的指揮由市防汛抗旱應急指揮部指派。
2.3.3相關市部委辦局、集團公司防汛分指揮部。
在市防汛抗旱應急指揮部的統(tǒng)一指揮下,負責本行業(yè)、本系統(tǒng)、本部門或本單位防汛搶險救災工作,并承擔下達的臨時搶險任務。
2.4專家顧問組。
市防汛抗旱應急指揮部聘請防汛、水務、氣象、地質(zhì)、市政等方面的專家組成專家顧問組。主要職責是:
(1)在制定防汛有關規(guī)定、預案、制度、項目建設方案的過程中提供參考意見;
(2)及時反映防汛工作中存在的問題與不足,提出改進建議;
(3)為防洪、減災、搶險、指揮、調(diào)度等重大決策提供指導與建議;
(4)為防洪標準的修訂、完善提供指導意見,對防汛減災工作進行綜合評價;
(5)參與媒體宣傳、防汛業(yè)務培訓講座、教材編審等工作。
3
3.1監(jiān)測。
3.1.1監(jiān)測制度。
本市建立防汛突發(fā)事件監(jiān)測制度,建立健全信息共享機制、防汛安全隱患排查整改工作機制,實現(xiàn)防汛突發(fā)事件動態(tài)實時監(jiān)控。市防汛抗旱應急指揮部主要成員單位按照各自的監(jiān)測職責,加強對本區(qū)域或本行業(yè)監(jiān)測,建立并完善汛情的年度評估報告制度。
3.1.2監(jiān)測體系。
根據(jù)本市防汛應急工作需要,氣象、國土、水務等部門應建立、完善覆蓋全市的汛情監(jiān)測體系,明確系統(tǒng)管理人員,保障系統(tǒng)運行的維護經(jīng)費,其中:
氣象部門負責對天氣變化等相關信息進行監(jiān)測和分析評估。
國土部門負責對易發(fā)生泥石流、山體滑坡、地面塌陷等區(qū)域的監(jiān)測。
水務部門負責對雨水情、水庫、河道、閘壩、湖泊等進行監(jiān)測,完善雨水情實時監(jiān)測、工情監(jiān)測、洪水預報調(diào)度、汛情會商、災情報送管理及防汛預警平臺等系統(tǒng)。
3.1.3監(jiān)測信息分析與處理。
(1)市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責本市汛情信息的匯總、分析和處理,負責建立信息共享機制,為各防汛分指揮部提供必要的基礎數(shù)據(jù);定期組織成員單位召開會商會議,分析本市防汛應急工作形勢,提出防范措施建議;組織成員單位、專家對本市發(fā)生汛情的可能性、范圍、危害、影響等進行研判,及時報市應急辦,并通報有關單位。
(2)對于涉密的重要信息,負責收集數(shù)據(jù)的部門應遵守相關的管理規(guī)定,做好信息保密工作。
3.2預警。
本市預警包括戒備預警和汛情預警。
3.2.1戒備預警及響應。
戒備預警是為提前做好突發(fā)暴雨防范準備,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室結(jié)合本市實際,在啟動四色汛情預警前在防汛應急組織指揮體系內(nèi)發(fā)布的汛情警示。
當戒備預警發(fā)布后:
(2)各成員單位按照預案要求及責任制,做好應對汛情的動員、組織和部署工作。
(3)市防汛抗旱應急指揮部視情啟動雨天道路聯(lián)勤保障機制,各相關單位提前布控,聯(lián)動保障。
(4)氣象部門及時提供天氣預報預警等信息。
3.2.2汛情預警及響應。
市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責汛情預警級別的確定。由低到高劃分為一般、較重、嚴重、特別嚴重四個預警級別,并依次采用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。當預警發(fā)布后,啟動相應級別的預警響應,并視情啟動應急處置行動。
(1)藍色汛情預警:
1)當符合下列條件之一時可發(fā)布藍色汛情預警。
中小河道可能發(fā)生5年一遇以下洪水,河道堤防局部可能發(fā)生滑坡、管涌;水庫水位雖在汛限水位以下,大壩局部可能發(fā)生滑坡、管涌。
2)當藍色汛情預警發(fā)布后:
各成員單位和相關部門要及時上報雨情、水情、工情、災情及工作動態(tài);
重點防汛部位搶險人員提前到位,做好各項準備工作。
1)當符合下列條件之一時可發(fā)布黃色汛情預警。
中小河道可能發(fā)生5年一遇以上、xx年一遇以下洪水,河道堤防較大范圍可能發(fā)生滑坡、管涌,威脅堤防安全;水庫水位雖在汛限水位以下,大壩局部可能發(fā)生較大范圍滑坡、管涌,威脅水庫安全。
2)當黃色汛情預警發(fā)布后:
新聞單位加強社會宣傳,對汛情信息和工作動態(tài)進行實時播報;
建議市民減少外出,不在危房內(nèi)停留避雨。
(3)橙色汛情預警:
1)當符合下列條件之一時可發(fā)布橙色汛情預警。
中小河道可能發(fā)生xx年一遇以上洪水和防洪工程設施發(fā)生重大險情,可能造成潰堤、決口、倒閘;水庫水位在汛限水位以上,防洪工程設施、設備發(fā)生重大險情,可能發(fā)生漫壩、潰壩,危及大壩安全和威脅下游人民生命財產(chǎn)安全。
2)當橙色汛情預警發(fā)布后:
駐京部隊、武警北京市總隊做好軍地聯(lián)合搶險工作。
(4)紅色汛情預警:
1)當符合下列條件之一時可發(fā)布紅色汛情預警。
大中型水庫水位在汛限水位以上,防洪工程設施、設備發(fā)生重大險情,可能發(fā)生漫壩、潰壩,危及大壩安全和威脅下游人民生命財產(chǎn)安全。
2)當紅色汛情預警發(fā)布后:
在橙色汛情預警響應的基礎上,各級政府、各級防汛指揮部門、各單位及駐京部隊、武警北京市總隊組織各方面力量投入防汛抗災工作,確保重點防汛部位安全。
3.2.3預警的發(fā)布和解除。
(1)全市范圍內(nèi)戒備預警、藍色汛情預警、黃色汛情預警由市防汛抗旱應急指揮部辦公室發(fā)布和解除,并報市應急辦備案。橙色與紅色汛情預警由市防汛抗旱應急指揮部辦公室向市應急辦提出預警發(fā)布和解除建議,由市應急辦分別報請分管市領導或市應急委主任批準后,由市應急辦授權(quán)市防汛抗旱應急指揮部辦公室發(fā)布和解除。
(2)各區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實際汛情,發(fā)布和解除本行政區(qū)域內(nèi)藍色汛情預警、黃色汛情預警,并同時報市防汛抗旱應急指揮部辦公室備案。橙色汛情預警和紅色汛情預警必須報市防汛抗旱應急指揮部審批,并同時報市應急辦備案。
(3)對于可能影響本市以外其他地區(qū)的汛情預警信息,經(jīng)市防汛抗旱應急指揮部批準后,及時上報國家防總等相關部門,并視情況向可能受到影響的相關省市通報。
(4)國家相關法律、法規(guī)或規(guī)范性文件對防汛預警工作另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
(5)汛情預警信息包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、發(fā)布機關、發(fā)布時間等。
(6)預警信號的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、電話、信息網(wǎng)、警報器、顯示屏、宣傳車或組織人員入戶通知的方式進行,對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應采取有針對性的公告方式。
3.2.4預警級別的變更。
隨著汛情變化和事態(tài)發(fā)展,市防汛抗旱應急指揮部組織實時會商,可按程序提高或降低相應的預警級別。
各區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實際汛情,調(diào)整預警級別,并同時報市應急辦和市防汛抗旱應急指揮部辦公室備案。
3.3監(jiān)測與預警支持系統(tǒng)。
3.3.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室和氣象、國土、水務等專業(yè)部門應充分利用現(xiàn)代化的技術監(jiān)測手段,強化數(shù)字化監(jiān)測基礎設施和專業(yè)預警預報信息系統(tǒng)建設。
3.3.2市防汛抗旱應急指揮部辦公室會同氣象、國土、水務等部門和各區(qū)縣相關部門建立統(tǒng)一的防汛突發(fā)事件信息系統(tǒng),匯集、儲存、分析、傳輸有關防汛突發(fā)事件的信息,逐步實現(xiàn)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,提高信息收集、分析和處理能力,做到對可能發(fā)生的防汛突發(fā)事件及時預警。
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4.1總體要求。
4.1.1汛前各級防汛機構(gòu)做好責任制、預案、物資、隊伍和避險措施落實。汛期各級防汛機構(gòu)應確保通信暢通,實行24小時值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、險情、災情,并根據(jù)不同情況自主啟動相應級別應急處置行動。
4.1.2市防汛抗旱應急指揮部負責關系重大的防汛工程調(diào)度;其他防汛工程的調(diào)度由所屬區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部負責,必要時由市防汛抗旱應急指揮部直接調(diào)度。市防汛抗旱應急指揮部各成員單位應按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情況。
4.1.3洪澇災害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后,由各級政府和各級防汛指揮部門負責組織實施防汛搶險、排澇減災和抗災救災等方面的工作。
4.1.4洪澇災害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后,由各防汛分指揮部向市防汛抗旱應急指揮部報告情況。任何個人發(fā)現(xiàn)險情時,應立即向有關部門報告。
4.1.5對跨區(qū)域發(fā)生的洪澇災害等防汛突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的,在報告本區(qū)縣政府和市防汛抗旱應急指揮部的同時,應及時向受影響地區(qū)的防汛部門通報情況。
4.1.6因洪澇災害等防汛突發(fā)事件而導致的交通、電力、通信、衛(wèi)生等領域的次生災害,當?shù)卣拖嚓P專項應急指揮部應組織有關部門全力搶險和處置,采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈,防止次生或衍生災害的蔓延,并及時向市防汛抗旱應急指揮部報告。
4.2信息報送。
4.2.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室對于一般及以上防汛突發(fā)事件的信息及時上報市應急辦;對于較大以上防汛突發(fā)事件的信息立即上報市應急辦,然后報國家防總、海委等有關部門,2小時內(nèi)續(xù)報詳細信息。
4.2.2各防汛分指揮部對于一般防汛突發(fā)事件的信息,2小時內(nèi)上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室,及時續(xù)報詳細情況;對于較大以上防汛突發(fā)事件,必須立即上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室,2小時內(nèi)續(xù)報詳細信息。涉及人員安全的防汛突發(fā)事件,必須立即報告市防汛抗旱應急指揮部辦公室。
4.2.3對于各類防汛突發(fā)事件以及可能導致其發(fā)生的各種隱患,本市任何單位和個人都有權(quán)利和義務向市防汛抗旱應急指揮部辦公室和相關政府職能部門報告,并有權(quán)對相關部門的工作過失和不當處置行為進行舉報。
任何單位不得遲報、漏報、謊報和瞞報防汛突發(fā)事件信息。
4.2.4在防汛突發(fā)事件中,傷亡、失蹤、被困人員中包括港澳臺人員或外籍人士,或者事件可能影響到在京境外機構(gòu),需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關機構(gòu)或有關國家、地區(qū)、國際組織進行通報時,市防汛抗旱應急指揮部辦公室立即上報市應急辦。
4.2.5防汛應急信息報送要求:一事一報,急情快報。報送內(nèi)容應包括:水庫、河道等水利工程險情;城市道路積水30cm以上情況;房屋倒塌;大面積院落進水;發(fā)生山洪泥石流險情;城市重點防洪部位出現(xiàn)險情;因暴雨洪水造成的人員傷亡;各部門的防汛應對工作等。信息內(nèi)容應具備時間、地點、人物、事件等基本要素和相應的分析。
4.3先期處置。
4.3.1防汛突發(fā)事件初發(fā)時,事發(fā)地居委會、村委會和社會單位立即組織群眾開展自主搶險和互救搶險,維護好社會秩序,及時上報到所在地區(qū)縣政府、部門、單位等,并采取必要措施防止災害擴大。
4.3.2接到信息后,事發(fā)地區(qū)縣政府、相關部門依據(jù)各自職責,依法采取必要措施防止或減輕事件危害、控制事態(tài)蔓延,及時上報并啟動相關級別應急處置行動。
4.4指揮協(xié)調(diào)。
防汛突發(fā)事件發(fā)生后,在先期處置的基礎上,由相關責任主體按照程序啟動防汛應急預案進行處置。當超出相關責任主體自身處置能力時,可向上一級防汛應急指揮部提出請求,由上一級防汛應急指揮部決定是否啟動更高級別的處置行動進行處置。
4.4.1一般防汛突發(fā)事件(級):當事件發(fā)生在一個行政區(qū)內(nèi)時,由事發(fā)地區(qū)縣啟動本預案的級處置行動,負責指揮協(xié)調(diào)防汛突發(fā)事件應急處置工作,市防汛抗旱應急指揮部辦公室根據(jù)需要協(xié)助做好相關工作。當事件發(fā)生在兩個及以上行政區(qū)時,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室啟動本預案的級處置行動。
4.4.2較大防汛突發(fā)事件(級):發(fā)生在城六區(qū)和重點地區(qū)的較大防汛突發(fā)事件,由市防汛抗旱應急指揮部、重點地區(qū)管委會、區(qū)政府或市相關部門啟動級處置行動,負責指揮協(xié)調(diào)應急處置工作。發(fā)生在其他區(qū)縣的,由事發(fā)地區(qū)縣啟動級處置措施,成立現(xiàn)場指揮部,負責指揮協(xié)調(diào)應急處置工作;必要時市防汛抗旱應急指揮部辦公室協(xié)助做好相關工作,市政府分管副秘書長或市應急辦派人到場,協(xié)調(diào)有關部門配合開展工作。
4.4.3重大防汛突發(fā)事件(級):由市防汛抗旱應急指揮部、事發(fā)地區(qū)縣政府、重點地區(qū)管委會或市相關部門啟動本預案的級處置行動,并負責具體指揮和處置,由市應急委負責統(tǒng)一指揮應急處置工作。根據(jù)需要,分管市領導或副秘書長趕赴現(xiàn)場,并成立由市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門和事發(fā)地區(qū)縣應急委、重點地區(qū)管委會組成的現(xiàn)場指揮部。其中:分管市領導或副秘書長任總指揮,指揮協(xié)調(diào)應急處置工作;市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門負責同志任執(zhí)行總指揮,負責事件的具體指揮和處置工作。
4.4.4特別重大防汛突發(fā)事件(級):由市政府啟動本預案的級處置行動,并負責具體指揮和處置,由市應急委負責統(tǒng)一指揮應急處置工作。根據(jù)需要,市委書記、市長或分管市領導趕赴現(xiàn)場,并成立由市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門和事發(fā)地區(qū)縣應急委、重點地區(qū)管委會組成的現(xiàn)場指揮部。其中:市委書記、市長或分管市領導任總指揮,指揮協(xié)調(diào)應急處置工作;分管市領導或副秘書長、市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門負責同志任執(zhí)行總指揮,負責事件的具體指揮和處置工作。
永定河發(fā)生特大洪水,需啟用小清河分洪區(qū)時,北京市人民政府防汛抗旱指揮部派有關負責人和專家會同海委領導進駐現(xiàn)場,與永定河防汛指揮部和房山區(qū)、豐臺區(qū)防汛抗旱應急指揮部組成現(xiàn)場指揮部。
4.5處置行動。
4.5.1一般防汛突發(fā)事件(iv級)的處置行動。
(1)本市各級防汛指揮機構(gòu)進入級應急響應狀態(tài)。防汛副指揮或主管防汛的領導上崗到位并組織會商,對重點部位進行布控,加強汛情監(jiān)測,密切關注汛情變化,及時上報有關情況。
(2)宣傳部門利用各媒體、公共場所大型顯示屏實時播報汛情、路況動態(tài)信息。提醒市民注意收聽、收看有關媒體報道,及時掌握預警信息,妥善處置易受風雨影響的室外物品。
(3)各搶險隊伍按當年下達的應急排水任務和市防汛抗旱應急指揮部的命令及時對分管區(qū)域進行積水排除;各產(chǎn)權(quán)單位負責所屬范圍內(nèi)的積水排除;人防部門負責所轄范圍內(nèi)人防工程的積水排除。
(4)市氣象局強化強降雨天氣預報預警及上下班時段天氣服務,增加臨近天氣預報頻次。
(5)市公安局公安交通管理局針對二、三、四、五環(huán)路下凹式立交橋及首都機場地區(qū),按照一橋一預案,明確疏導崗位、警力部署、具體的分流繞行措施,并負責組織路權(quán)單位打開或關閉調(diào)頭閥。
(6)市交通委落實積水路段公交繞行方案,明確積水橋區(qū)公交繞行具體線路。公交運營企業(yè)采取積水橋區(qū)繞行、甩站、擴大間隔措施;司售人員做好乘客的安撫、勸導工作;根據(jù)雨情、道路積水和客流情況適時延長末班車時間。
(7)各道路排水專業(yè)搶險隊伍組織巡檢,第一時間完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。
(8)市市政市容委加強應急值守,視天氣情況提前開啟或延后關閉道路照明。(9)電力部門做好機閘、泵站等重點防汛設施外圍電網(wǎng)(外電源)供電保障工作。
(10)園林綠化部門加強巡查,對易倒伏樹木進行修剪、綁扎、加固等。
(11)人防、房管、地鐵等管理部門和產(chǎn)權(quán)單位做好地下空間以及地鐵的防倒灌工作。
(12)在建工程必要時采取停工措施,保證在建工程及周邊地區(qū)度汛安全。
(13)河湖及庫壩管理部門加強對堤防、壩體、閘涵的巡查,按照相關預案做好降低水位、提閘準備等工作。
(14)國土、安監(jiān)等部門及相關區(qū)縣要做好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、采礦區(qū)雨中巡查及群眾避險工作。
(15)其他區(qū)縣、部門、單位按照防汛職責,做好所轄范圍內(nèi)防汛應急工作。
4.5.2較大防汛突發(fā)事件(iii級)的處置行動。
(1)指揮到位。
市防汛抗旱應急指揮部辦公室主任或授權(quán)市防汛抗旱應急指揮部辦公室常務副主任在市防汛抗旱指揮中心負責指揮。
各防汛分指揮部副指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時,由各防汛分指揮部的指揮負責指揮,或按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。
(2)會商。
根據(jù)情況,與相關防汛分指揮部進行會商。必要時,與市應急指揮中心會商:
由氣象部門提供實時天氣情況和災害天氣預測;
提出洪水調(diào)度意見、積滯水排除措施、抗洪搶險實施方案,對可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)提出防御和群眾避險方案。
(3)執(zhí)行。
在一般防汛突發(fā)事件(iv級)處置行動的基礎上,本市各級防汛指揮機構(gòu)進入iii級應急響應狀態(tài):
公安、公安交通管理等部門負責大面積積水地區(qū)的治安秩序維護和交通疏導;
地鐵、房屋等在建工程施工單位應暫停作業(yè);
各產(chǎn)權(quán)單位保證排水泵站正常運行,及時進行排水口阻擋物清除工作;
園林、市政市容、道路等部門加強巡查聯(lián)動,及時清理倒伏樹木、樹枝、落葉等雜物;
住建、民政等部門及區(qū)縣政府及時搶修漏雨房屋,排除低洼院落積水,組織群眾避險;
電力部門保障排水泵站、閘站等防汛重點部位外圍電網(wǎng)(外電源)安全可靠運行;
各專業(yè)搶險隊伍服從統(tǒng)一調(diào)度,加強巡檢,在第一時間內(nèi)完成排除積水、道路清障、應急搶修等工作;駐京部隊及武警部隊做好抗洪救災準備。
4.5.3重大防汛突發(fā)事件(ii級)的處置行動。
(1)指揮到位。
主管防汛的副市長在市防汛抗旱指揮中心負責指揮。
各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時,按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。
(2)會商。
市防汛抗旱應急指揮部與各相關防汛分指揮部立即會商,必要時與市應急指揮中心會商:
需泄洪時及時與下游有關省市進行會商。
(3)執(zhí)行。
在較大防汛突發(fā)事件(iii級)處置行動的基礎上,本市各級防汛指揮機構(gòu)進入ii級應急響應狀態(tài):
各媒體、公共場所大型顯示屏滾動播發(fā)防汛預警信息和避險提示;
由于降雨對施工安全產(chǎn)生影響的工地一律暫停施工作業(yè),市住房城鄉(xiāng)建設委負責督促落實;
公安、公安交通管理等部門負責險情、災情地區(qū)的治安秩序維護和交通疏導;
公路、鐵路、航空等部門及時向媒體通報和發(fā)布客運信息,妥善安置滯留旅客;
在指揮部的統(tǒng)一指揮下,由北京衛(wèi)戍區(qū)牽頭,組織駐京部隊參加抗洪搶險;
民政、水務、商務部門和單位在規(guī)定時間內(nèi)將所儲備的搶險物資如數(shù)送達指定地點;
衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊按規(guī)定時間到達現(xiàn)場,做好傷病員救治和衛(wèi)生防疫工作;
交通、公路、供電、通信等部門和單位提供搶險救災的后勤保障;
各專業(yè)防汛搶險隊伍全力搶險。
4.5.4特別重大防汛突發(fā)事件(i級)的處置行動。
(1)指揮到位。
市委書記、市長或分管市領導在市防汛抗旱指揮中心或市應急指揮中心負責統(tǒng)一指揮。
各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時,按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。
(2)會商。
根據(jù)需要,北京市人民政府防汛抗旱指揮部與國家防總、海委、市應急委及相關指揮部開通異地會商系統(tǒng)。必要時,派應急通信車組織現(xiàn)場會商,進行動態(tài)播報。
1)進行災害天氣分析,實時播報天氣情況。
2)由已經(jīng)或可能發(fā)生險情區(qū)域的防汛分指揮部和相關部門匯報當前汛情、險情和災情。特別是永定河發(fā)生特大洪水,需啟用小清河分洪區(qū)時,應按《永定河流域防洪調(diào)度預案》規(guī)定執(zhí)行,并由永定河防汛指揮部匯報當前河道水情、工情;由豐臺、房山區(qū)防汛抗旱應急指揮部匯報分洪區(qū)內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移準備情況。
3)由專家顧問組提出決策建議:
提出水庫洪水調(diào)度意見和抗洪搶險實施方案;
會同相關區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部提出應急排水、洪水調(diào)度方案以及避險措施。
(3)執(zhí)行。
在重大防汛突發(fā)事件(ii級)處置行動的基礎上,本市各級防汛指揮機構(gòu)進入i級應急響應狀態(tài):
主流媒體及時、準確報導汛情、災情和抗洪搶險工作,主動引導輿論,維護社會穩(wěn)定;
各區(qū)縣、各相關單位做好群眾的轉(zhuǎn)移、救援、安置工作;。
駐京部隊全力投入抗洪、救災、搶險工作;
民政、水務、商務等部門在規(guī)定時間內(nèi)將所儲備的搶險物資如數(shù)送達指定地點;
水庫需要加大泄量或控制水位時,相關水庫防汛指揮部按照要求實施安全泄洪;當水庫需要實施非常溢洪時,水庫防汛指揮部按照命令,在指定的位置、時間和范圍實施非常溢洪。
4.6現(xiàn)場指揮部。
當發(fā)生較大、重大或特別重大防汛突發(fā)事件時,需成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮部應由以下組成:
4.6.1技術組:由市水務局牽頭,專家顧問組指導,主要負責提供災害性天氣預報,提出洪水預報意見和洪水調(diào)度、積滯水搶排、抗洪搶險技術方案,組織災情核查評估等。
4.6.2物資組:由市防汛抗旱應急指揮部辦公室牽頭,主要負責組織搶險物資的儲備和調(diào)運。
4.6.3搶險組:由市防汛抗旱應急指揮部辦公室牽頭,主要負責承擔市防汛抗旱應急指揮部下達的搶險任務。當駐京部隊參加搶險時,由北京衛(wèi)戍區(qū)組織協(xié)調(diào),按照有關規(guī)定執(zhí)行。
4.6.4救災組:由市民政局牽頭,主要負責安置災民,救治防疫,維護社會治安秩序,保障水、電、氣供應及生活必需品供應,保障通信暢通,提供抗洪搶險資金保障。
4.6.5宣傳組:由市委宣傳部牽頭,主要負責按照市防汛抗旱應急指揮部的要求,組織新聞單位通過電視、廣播、報刊等方式實時發(fā)布汛情、災情,進行抗洪搶險新聞報道,動員全社會力量參加抗洪救災。
4.7響應升級。
4.7.1需要宣布本市或有關區(qū)域進入緊急防汛期時,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室提出建議,經(jīng)市應急辦報請市應急委主要領導批準后,由市防汛抗旱應急指揮部依法宣布進入緊急防汛期。
4.7.2因事態(tài)發(fā)展,超出市防汛抗旱應急指揮部的處置能力,需要更多的部門和單位參與處置時,應以市應急委名義,組織協(xié)調(diào)本市其他專項應急指揮部及有關部門、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊、周邊相關省區(qū)市參與處置工作。
4.7.3突發(fā)事件超出本市控制范圍時,需要國家或其他省市提供援助和支持時,依據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應急預案》辦理。
4.7.4在防汛突發(fā)事件需要國際社會援助時,市防汛抗旱應急指揮部辦公室應向市應急辦上報,由市應急辦與市政府外辦、市外宣辦密切配合,以市政府名義與外交部聯(lián)系,并按照有關規(guī)定,由指定機構(gòu)向國際社會發(fā)出呼吁。
4.8社會動員。
4.8.1出現(xiàn)洪澇災害后,市、區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度報市應急委,經(jīng)市政府批準,對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。
4.8.2必要時,可通過市、區(qū)縣政府廣泛調(diào)動社會力量積極參與防汛突發(fā)事件的處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險救災。
4.9信息發(fā)布和新聞報道。
4.9.1防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報道工作,應嚴格按照黨中央、國務院及本市有關突發(fā)事件新聞報道的相關規(guī)定,在市委宣傳部、市應急辦的管理與協(xié)調(diào)下,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室具體負責。
4.9.2較大以上防汛突發(fā)事件發(fā)生后,或發(fā)生在重點地區(qū)、特殊時間,或可能演化為重大、特別重大防汛突發(fā)事件,市防汛抗旱應急指揮部辦公室應立即向市應急辦上報,并向市委宣傳部通報相關情況。在市委宣傳部的組織、協(xié)調(diào)下,市防汛抗旱應急指揮部辦公室應指派專人負責新聞報道工作,起草新聞發(fā)布稿和災情公告,及時、準確報道防汛突發(fā)事件信息,正確引導輿論導向。
4.9.3對于可能產(chǎn)生國際影響的防汛突發(fā)事件,對外報道工作應在市委宣傳部、市外宣辦、市政府外辦的共同組織下,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室具體負責。
4.10.1防汛突發(fā)事件處置工作已基本完成,次生、衍生和事件危害被基本消除,應急處置工作即告結(jié)束。
4.10.2一般和較大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應急指揮部辦公室宣布應急結(jié)束。
重大和特別重大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應急指揮部辦公室或市應急辦提出建議,報請分管市領導或市應急委主要領導批準后,由啟動相應應急響應的市防汛抗旱應急指揮部或市應急委宣布應急結(jié)束;必要時,應及時通過新聞單位向社會發(fā)布應急處置結(jié)束的消息。
4.10.3經(jīng)市應急辦報請市應急委主要領導批準,由市防汛抗旱應急指揮部依法宣布本市或有關區(qū)域解除緊急防汛期,并及時通過新聞單位向社會發(fā)布解除緊急防汛期的消息。
5
在市應急委統(tǒng)一領導下,由市政府相關部門和區(qū)縣政府組織實施恢復與重建工作,做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
5.1災后救助。
5.1.1民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調(diào)配救災款物,組織安置受災群眾,搞好受災群眾臨時生活安排,組織受災群眾倒塌房屋的恢復重建,保證災民有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝、有醫(yī)療,切實解決受災群眾的基本生活問題。
5.1.2衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)務技術力量,搶救因災傷病人員,對污染源進行消毒處理,對災區(qū)重大疫情實施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
5.1.3當?shù)卣畱M織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。
5.2搶險物資補充。
針對當年防汛搶險物資消耗情況,按照分級籌措的要求,及時補充到位。
5.3水毀工程、設施修復。
5.3.1對影響當年防汛安全的水毀工程,應盡快修復。
5.3.2對其他遭到毀壞的防洪水利工程、市政設施、交通、電力、通信、供油、供氣、供水、排水、房屋、人防工程、跨河管線、水文設施等應盡快組織修復,恢復功能。
5.3.3對城市道路(立交橋)等積水點的治理列入下一年度應急度汛工程計劃,采取掛賬督辦制度,保證按期完成。
5.3.4所需資金由市、區(qū)縣發(fā)改委、財政部門按照事權(quán)、財權(quán)劃分原則分別安排。
5.4災后重建。
各相關部門應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按照原標準恢復。
5.5保險與補償。
受災地區(qū)所投保的水毀設施、設備、居民的生命財產(chǎn)損失由保險公司及時進行核實、理賠。
依照有關緊急防汛期規(guī)定征用或調(diào)用的物資、設備、交通運輸工具等,在汛期結(jié)束后應當及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照有關規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。
5.6調(diào)查評估。
5.6.1對一般、較大防汛突發(fā)事件的調(diào)查評估,必要時由市防汛抗旱應急指揮部組織相關部門、有關單位、相關區(qū)縣應急委、重點地區(qū)管委會實施。對重大、特別重大防汛突發(fā)事件,報請市應急委進行調(diào)查評估。
5.6.2市防汛抗旱應急指揮部根據(jù)事件的具體情況,組建調(diào)查組,并聘請有關專家參與。
5.6.3調(diào)查組需對防汛突發(fā)事件發(fā)生的原因、過程和損失,以及事前、事發(fā)、事中、事后全過程的應對工作,進行全面客觀的調(diào)查、分析與評估,提出改進措施,形成防汛突發(fā)事件調(diào)查評估報告,并在相關法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的時間內(nèi)完成。無具體規(guī)定的,一般應在60日內(nèi)完成;特殊情況下,經(jīng)市應急委批準,期限可適當延長。
5.6.4有關法律、法規(guī)或國務院及其有關部門對防汛突發(fā)事件調(diào)查評估工作另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
6
6.1指揮系統(tǒng)技術保障。
建立和完善防汛應急指揮技術支撐體系,以滿足各種復雜情況下指揮處置防汛突發(fā)事件的要求。主要包括:指揮通信系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)、信息報告系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、分析決策支持系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)等。
6.2氣象保障。
市氣象局加強對降雨天氣特別是極端降雨天氣監(jiān)測和預警的技術研究,加密氣象監(jiān)測站點,提高監(jiān)測預報水平和服務質(zhì)量。
6.3應急隊伍保障。
本市任何單位和個人都有依法參加防汛搶險的義務。全市專業(yè)搶險隊伍主要包括:
6.3.1區(qū)縣搶險隊伍。
各區(qū)縣成立防汛搶險隊伍,由各區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部統(tǒng)一調(diào)度,主要負責本行政區(qū)域內(nèi)的防汛搶險。
6.3.2市級搶險隊伍。
城市道路排水搶險專業(yè)隊由排水集團、市政養(yǎng)護集團、公聯(lián)公司、首發(fā)公司、首高發(fā)、環(huán)衛(wèi)集團、城建集團、自來水集團等組成,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室調(diào)動。
駐京部隊抗洪搶險專業(yè)應急救援隊由市防汛抗旱應急指揮部總指揮批準后調(diào)動。
其他專業(yè)搶險隊由市公安局、市水務局、市交通委、市市政市容委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市國土局、市民防局、市園林綠化局、市公安局消防局、市電力公司等單位組成。由各單位負責調(diào)度,必要時由市防汛抗旱應急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。
6.3.3依據(jù)《軍隊參加搶險救災條例》規(guī)定,在險情、災情緊急的情況下,地方人民政府可以直接向駐軍部隊提出救助請求,駐軍部隊應當按照規(guī)定立即實施救助,并向上級報告;駐軍部隊發(fā)現(xiàn)緊急險情、災情也應當按照規(guī)定立即實施救助,并向上級報告。
6.4通信保障。
6.4.1本市各通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責任,對防汛信息必須優(yōu)先、快捷、準確傳遞。
6.4.2市通信局負責協(xié)調(diào)、組織、指揮各通信運營部門對各級防汛機構(gòu)日常和應急通信提供保障工作。
6.4.3市和區(qū)縣防汛抗旱指揮機構(gòu)應依托現(xiàn)有資源,合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡,確保信息暢通。
6.4.4市防汛抗旱應急指揮部相關單位在進入汛期后,應確保防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)的有效溝通,應使用800兆電臺、手機、電話、對講機、網(wǎng)絡平臺等通信工具進行信息交流,并保持24小時暢通。
6.4.5出現(xiàn)防汛突發(fā)事件后,通信部門應啟動應急通信保障預案,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設施,保證本市防汛和搶險救災通信暢通。及時調(diào)度應急通訊設備,為指揮中心和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
6.4.6在緊急情況下,應充分利用公共廣播和電視媒體等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。
6.5交通運輸保障。
6.5.1運輸保障。
防汛應急預案參考篇十五
為預防學生突發(fā)溺水事故,確保學校各項應急工作高效有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,穩(wěn)定社會秩序和校園秩序,結(jié)合我校地處水庫邊河流沿岸的工作實際,特制定本應急預案。
組長:
成員:
領導小組職責:
1、加強對學生預防溺水事故的安全教育,增強師生的自我防范意識。
2、利用標語對學生進行溺水安全教育。
3、廣泛宣傳,利用告家長書、手機短信、微信等快速宣傳手。
段告訴家長做好孩子的監(jiān)管工作。
4、當發(fā)生學生溺水事故時,領導小組要立即趕赴現(xiàn)場進行搶。
救并報告上級有關部門。
5、協(xié)助有關部門調(diào)查處理和事故善后處理工作。
放假前各學校務必做好動員工作,切實把預案精神貫徹下去:
1、班主任要利用板報、班會課對學生進行預防溺水安全教育。
2、學校都要召開家長會,對學生安全提出具體要求,并與家長、學生簽定安全責任書。
3、教育學生不要在放學、上學時段私自結(jié)伴,在沒有任何保護措施的情況下去河邊游泳、玩耍,講清危害,講述學生私自外出游泳發(fā)生溺水事故的教訓,防患于未然。
4、學生在天氣炎熱或下暴雨時,最容易發(fā)生溺水事故,要加強組織領導,將安全放在第一位。
5、各學校要清點學生人數(shù),分片負責,責任到人。
6、發(fā)揮家長和學生班干部的作用,做好對學生預防私自結(jié)伙。
去游泳苗頭的勸阻,并及時報告文教。
1、如果學生因游泳而發(fā)生溺水事故,第一個發(fā)現(xiàn)者應立即呼救并設法營救,但應當注意保護自己,同時要報告學校。
2、學校組織成員當接到學生溺水的`報告后,要立即趕往事故現(xiàn)場,組織救援并立即向上級有關部門報告。
3、動用一切器材對溺水者進行營救,給溺水者做人工呼吸,盡快救醒溺水者,減少傷亡程度。
4、第一時間通知溺水者家長。
5、盡快將溺水者轉(zhuǎn)移到附近的醫(yī)院去治療。
6、如果發(fā)現(xiàn)溺水者死亡,必須馬上如實地向校長報告,校長向上級主管部門報告死亡情況,并協(xié)助有關部門做好事故后的處理工作。
防汛應急預案參考篇一
汛期雨季即將來臨,為確保小區(qū)和地下車庫的安全排澇,確保業(yè)主的車輛停放安全,保證業(yè)主生活秩序的正常有序,根據(jù)各級防洪防汛工作精神和多年來關于防洪防汛工作的要求,結(jié)合****小區(qū)的實際狀況,特制定防洪工作應急預案。期望我們****管理處的主管人員能夠各司其職,充分發(fā)揮主管人員的領導潛力,帶領各部門員工,竭盡全力做好防洪期的各項工作。
一、成立防汛工作應急領導小組。
組長:***。
組成員:***、***。
搶險隊伍:管理處各部門主管、辦公室人員、工程維修人員、全體安保人員。
二、防汛工作職責。
1、認真貫徹執(zhí)行市、區(qū)物業(yè)關于防汛排水的指示精神,全面指揮****小區(qū)的防汛工作。按照應急領導小組的人員安排,快速、及時、有效地處置****小區(qū)防汛工作中出現(xiàn)的'各類突發(fā)性災害事故。采取有效措施,立足小區(qū),堅持自保、自救,確保小區(qū)的汛期安全。
2、準備足夠的防汛物資,根據(jù)出現(xiàn)的險情,提出排險、搶險方案。負責檢查、監(jiān)督防汛措施的落實狀況;負責檢查、監(jiān)督防汛物品的準備狀況;確保業(yè)主的正常生活秩序和財產(chǎn)安全,杜絕小區(qū)凹陷區(qū)域的排水不暢和地下室存水等問題。
三、防汛工作要求及措施。
1、成立的防汛領導小組和搶險隊。具體負責小區(qū)內(nèi)的防汛工作,確保安全度汛和業(yè)主財產(chǎn)不受損失;及時收集雨情、汛情等情報;做好防汛宣傳工作,提高全體業(yè)主的防汛意識;確保無事故發(fā)生。防汛期間要保障通訊暢通,防汛成員和值班人員做到24小時電話暢通。值班人員要堅守崗位,嚴禁離崗、脫崗。如遇大雨,經(jīng)理及各級主管、安保班長務必到崗,辦公室人員要做到手機不關機。
2、建立安全職責制。管理處領導人將具體工作分布到位,做到各個區(qū)域都有直接職責人。對不能按時到崗人員和不認真負責而造成損失的人員實行問責制,造成重大損失的要追究職責。
3、聯(lián)系工作。安保部門應對有車業(yè)主進行經(jīng)常性的安全提示,并做好地下室車輛停放秩序??头藛T應了解,所有地下車庫的業(yè)主通訊聯(lián)系方式,必要時通知業(yè)主,配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨,應密切關注雨水狀況和小區(qū)內(nèi)有關道路的通暢狀況,做好與全體業(yè)主的聯(lián)系準備工作。
4、物資準備和各部門的具體職責。根據(jù)****小區(qū)實際狀況,對重點部位要加強巡視;各部門分工明確;做到雨前、雨中、雨后都有專人負責監(jiān)視;并做出相應排險措施;以下是各部門的明確分工與職責:
財務部:竭盡全力保護好財務部的生命、財產(chǎn)安全。如有特殊狀況需立即向上級主管部門報告。自保同時,協(xié)助其他部門做好救災工作。
公共事業(yè)部:在汛情來臨時,客服中心要做好和全體業(yè)主間的溫馨提示工作,對災情相對嚴重的幾座樓層,要重點記錄汛情信息,必要時電話通知業(yè)主告知詳情。如有業(yè)主求救電話,應詳細記錄業(yè)戶詳細住址(樓層號、單元號、房間號、聯(lián)系方式),并立即向上級主管部門報告,申請增援。
綠化保潔部:充分做好汛期綠化植被的保護工作和小區(qū)保潔工作。在惡劣天氣時,采取相關措施保護花草樹木的成長。雨后做好小區(qū)的衛(wèi)生清掃工作,讓小區(qū)的每個角落時刻持續(xù)衛(wèi)生清潔。讓在住業(yè)主感受到環(huán)境的清新自然,透過我們的努力讓小區(qū)的業(yè)主生活環(huán)境更加完美。如有業(yè)主屋內(nèi)或倉庫有進水現(xiàn)象,應配合工程部立即前往,幫忙業(yè)主做好清掃排水工作。
工程部:工程人員應定期檢查小區(qū)內(nèi)的水、電設備,汛期要適當增加檢查頻率,確保設備正常使用和安全。檢查各排水管道的暢通狀況和應急使用狀況。險情發(fā)生時的救援物資包括:
1)應急燈具要充足電量,以備夜間使用。
2)沙袋若干,將沙袋放在地勢較低的入口地方,能夠起到截流的作用,避免上游雨水匯集到地勢較低的區(qū)域,造成危險。小區(qū)內(nèi)幾個容易積水的樓層有a1、a3、a5、c1等幾個地方,要密切關注積水狀況。災情結(jié)束后要立即將沙袋搬離至隱蔽區(qū)域,并做好保護工作,以免影響下一次的使用。
3)準備鐵鍬5把、帶鉤鋼筋5根,必要時疏通下水道,或直接打開下水道井蓋,能夠加快雨水流入下水道的速度,避免雨水沖進地勢較低的車庫或倉庫。災情結(jié)束后要立即放置井蓋到原處,以免發(fā)生危險。
4)排水設備,排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方,并定期檢查設備的工作狀況。如遇部分管道排水不暢,應用排水泵將此區(qū)域的積水排至其他順暢的區(qū)域。用完后要清洗干凈,并存放。
安保部:充分做好汛期安全保衛(wèi)工作,如有求救或增援電話,應在第一時間趕到現(xiàn)場,做好救援和保衛(wèi)工作,如遇特殊狀況應立即向上級主管部門報告,在關鍵時刻幫業(yè)主排憂解難。
四、按不同狀況啟動相應預案。
(一)第一預案:
當氣象臺發(fā)布暴雨警報時,防汛工作領導組成員全部到位。及時總結(jié)防汛信息,通報風情、水情、雨情。辦公室人員根據(jù)各自的職責,加強值班,進一步檢查落實各項防汛應急措施,組建防汛搶險隊伍,落實搶險物資。
(二)第二預案:
當暴雨襲擊或有關部門發(fā)布緊急警報時,防汛領導小組立即召開防汛緊急會議或進行緊急部署。物業(yè)辦公室要把防汛作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。
(三)第三預案:
遇暴雨突發(fā)性災害天氣時,搶險小組迅速組織人員及時檢查疏通排水管道,做到排水暢通;對小區(qū)內(nèi)部和地下室積水狀況進行監(jiān)測,及時報告災情,必要時及時組織足夠的臨時排澇設備進行強排。確保業(yè)主正常的生活秩序和財產(chǎn)安全。
以上各組各部門應恪盡職守,安全度汛,確保業(yè)主生命財產(chǎn)及公共財物的安全,越是關鍵時刻我們越要有組織有紀律;關鍵時刻義勇當先、臨危不懼。時刻把業(yè)主的利益放在頭等位置。讓總公司領導放心,讓業(yè)主滿意是我們義不容辭的職責。
防汛應急預案參考篇二
為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財產(chǎn)的安全,使公司各種設施在夏季安全度汛。
組長:
副組長:
成員:
搶險救援隊伍:公司所有人員有責任有義務參加抗洪搶險,保護公司財產(chǎn)安全。
生在夜間或休息日時,值班人員臨時負責指揮,并及時通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。
1、防汛器材放在門崗,放防汛器材,主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;。
2、公司重點部位:公司所有廠房門口。
3、險情:(1)公司門口向內(nèi)流水不及。(2)排水管道堵塞,廠區(qū)內(nèi)水位上升。
4、汛期到來之前,辦公室人員應仔細巡查全廠重點部位。
(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻,同時將樓頂垃圾清運干凈;。
(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物,并加以清除,保證排水暢通;。
(3)檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況,若有發(fā)生應及時處理。
四、險情處理程序。
1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險情時,要迅速用沙袋堵住重點部位門口,保護公司財產(chǎn)。
3、事件處理過程要進行詳細記錄,由辦公室向公司領導及上級部門作出匯報。
為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財產(chǎn)的安全,使公司各種設施在夏季安全度汛。
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xx。
搶險救援隊伍:公司所有人員有責任有義務參加抗洪搶險,保護公司財產(chǎn)安全。
在險情發(fā)生時,由公司辦公室負責現(xiàn)場指揮,機關各部門及中、西藥車間負責人積極調(diào)配本部人員,配合進行搶險救援。險情發(fā)生在夜間或休息日時,值班人員臨時負責指揮,并及時通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。
1、防汛器材放在門崗,放防汛器材,主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;2、公司重點部位:公司所有廠房門口。
3、險情:(1)公司門口向內(nèi)流水不及。(2)排水管道堵塞,廠區(qū)內(nèi)水位上升。
4、汛期到來之前,辦公室人員應仔細巡查全廠重點部位(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻,同時將樓頂垃圾清運干凈;(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物,并加以清除,保證排水暢通;(3)檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況,若有發(fā)生應及時處理。
1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險情時,要迅速用沙袋堵住重點部位門口,保護公司財產(chǎn)。
2、險情發(fā)生后,要進行全面檢查,統(tǒng)計本次汛情造成的損失和物資消耗情況,并及時補充防汛物資,做好下次防汛準備;3、事件處理過程要進行詳細記錄,由辦公室向公司領導及上級部門作出匯報。
火場總指揮:(單位負責人)。
1.滅火行動組:負責現(xiàn)場撲救。
2.疏散引導組:
(指定的組長和各區(qū)域主要負責人)協(xié)調(diào)人員疏散、現(xiàn)場秩序維持、警戒工作。
3.安全救護組:
(有一定救護知識的人員組成)攜帶急救箱急救設施,在生命安全得到保證的前提下,負責火場現(xiàn)場人員與物資的搶救。
4.通訊聯(lián)絡組:
(消控室或值班室人員)處理公司內(nèi)部報警,通知主要領導和各小組成員,了解各區(qū)域火勢和人員疏散情況,傳達滅火和疏散指令。
各小組依照上述要求,合理安排輪班同事,確保24小時均有符合規(guī)定的相關人員當班,并切實做到“召之即來,來之能戰(zhàn)”。
二、報警和接警處置程序。
火警電話:119。
公司報警電話:(值班室電話)。
1、嚴禁亂發(fā)警報或報警信號,避免不必要的恐慌。
2、所有報警信號無論真假,均以真火警處理。
3、確認是誤報的信號時,應立即解除警報并報相關部門與人員。
報警:
1、任何員工發(fā)現(xiàn)火災都必須立即報警。
2、火災發(fā)現(xiàn)者應根據(jù)火勢判斷采取適當?shù)膱缶绞?,如未發(fā)現(xiàn)濃煙應立即撥打公司內(nèi)部報警電話,如火勢已經(jīng)較大應立即打破報警器或撥打119火警電話同時通知公司值班室人員。
3、報警時應沉著冷靜,向接警人詳細提供火災的準確位置、什么物質(zhì)著火、有無人員受困、目前火情火勢情況等相關信息。如果是向消防部門報警還應報告起火單位的準確地址并按照消防部門的指示通知人員到主要道路上去引導消防車進入。
接警:
1、接警的人員應保持清醒的頭腦,詳細記錄報警人的姓名、聯(lián)系方式、所屬部門、接警時間、火災準確位置、目前的火情、火勢與現(xiàn)場情況等相關信息。
2、當報警器峰鳴或自動報警顯示板上出現(xiàn)報警部位,應立即通知相關人員并報告確切位置。
3、報警被確認證實后,應立即向單位領導報告詳細情況并在其授權(quán)下向當?shù)叵啦块T報警,與此同時聯(lián)絡滅火、疏散、救護等各小組。
1、火災發(fā)生地附近工作人員在保證個人人身安全的前提下有義務對受火勢威脅并有可能導致火勢進一步擴大或爆炸的物品、重要的文件檔案、受困人員進行緊急疏散。
2、著火區(qū)域疏散小組人員應根據(jù)火場情況,迅速作出立即進行應急疏散或等待值班領導的疏散命令的決定。
3、單位負責人在得知火場的情況以后,必須立即作出是否進行應急疏散和進行部分區(qū)域或全部區(qū)域疏散的命令,并盡快傳達給疏散區(qū)域疏散小組人員。
4、消控室或值班室通過電話或廣播向疏散區(qū)域人員發(fā)出應急疏散命令,宣布疏散順序:著火房間、著火層、著火上層、著火逐上層、著火層下層(如火災有向下蔓延趨勢再考慮疏散著火層下層,逐下層,并指導疏散區(qū)域人員疏散路線方向、安全出口位置、疏散方法和注意事項等,并讓不需疏散或未到疏散順序的區(qū)域人員保持鎮(zhèn)定。
5、接到疏散命令后,各區(qū)域疏散小組成員應立即攜帶安全出口備用鑰匙、手電筒或應急照明燈,打開每個安全通道的門,引導、幫組區(qū)域人員撤離到疏散集結(jié)地集中,而后對每個房間認真檢查,確認無人后,鎖上房門,并做好記號。
6、各區(qū)域疏散小組成員沉著冷靜,按照指示或廣播的疏散次序引導區(qū)域人員有序的從安全出口疏散,對受傷和情緒不穩(wěn)定的人提供幫助,到達安全地點時要注意清點人數(shù)。
7、疏散區(qū)域外部疏散小組成員應打開安全出口,清理疏散通道上的障礙物,攜帶應急照明設備指引疏散方向。
四、撲救初起火災的程序和措施。
1、火災發(fā)生地附近工作人員在保證個人人身安全的前提下有義務就近使用消防設施、器材展開初起火災的撲救工作,盡力控制火災的蔓延,保持同消控中心或值班室的聯(lián)系,等待相關人員的到來。
2、滅火行動組接到值班室的聯(lián)絡電話后應立即攜帶所配備的滅火設施趕赴火場,了解事故的詳細情況,在事故發(fā)生區(qū)域同事的協(xié)助下有計劃的展開滅火自救工作,同時迅速關閉該防火分區(qū)的防火隔離設施。
3、滅火行動組應有供應水及其它所需滅火劑的專門人員,火災發(fā)生后按照平時訓練迅速啟動消防水泵、鋪好消防水帶、準備其它裝備,并組織現(xiàn)場員工供水、滅火,確保滅火所需。
4、當接到撤離的命令后,滅火行動小組應協(xié)助疏散小組進行人員的疏散,并一起撤離出火災現(xiàn)場。
5、當消防隊趕到火場后,滅火行動組應配合消防隊進行供水、滅火和聽從消防指揮員的命令。
五、通訊聯(lián)絡、安全救護的程序和措施。
1、通訊聯(lián)絡人員要做好接警的處理,同時與報警人保持聯(lián)系。
2、通訊聯(lián)絡人員在證實發(fā)生火災后應立即報告領導,并在他的授權(quán)下報火警,同時通知各行動小組進入火場。
3、通訊聯(lián)絡人員應通過廣播、電話傳達疏散或撤離命令,與各區(qū)域保持聯(lián)系,指引各個區(qū)域進行緊急疏散。
4、詳細了解火場發(fā)展形勢,傳達作戰(zhàn)力量部署命令。
5、安全救護人員應盡力對受傷人員進行一定的治療。
6、協(xié)助領導維持現(xiàn)場秩序。
7、到主要路口去引導消防車進入火場。
1、火災發(fā)生時,所有員工必須保持鎮(zhèn)定,聽從指揮,依照單位緊急處理程序處理。
2、火災發(fā)生時電話僅供應急使用,無關人員未經(jīng)授權(quán),不得擅自使用。
3、一切自救必須本著先救人后救物的原則切勿作個人冒險。
4、在生命安全未受到威脅時,應堅守各自的崗位,盡力控制火災的蔓延直到相關部門人員趕到,并詳細匯報最新的進展情況。
5、進行緊急疏散時,存放現(xiàn)金的辦公室應隨手關門,收銀臺應隨手關閉錢箱。
6、火災伴隨有濃煙時應采取低姿勢行走或匍匐穿過濃煙區(qū),或以濕布等捂住口鼻。
7、疏散時身上著火時,切記不可奔跑,應立即脫掉著火衣物或就地翻滾,或由身邊的同事以濕衣物包住或撲打或潑水澆滅。
1、各單位應根據(jù)自身的實際情況確定本單位的滅火疏散預案。
2、滅火疏散預案應附有總平面圖,并在圖上標明疏散路線和滅火力量部署。
3、具有儲存易燃易爆倉庫的主管部門應針對重點區(qū)域制定相應的應急處理方案。
1、生產(chǎn)部重大環(huán)境因素為。
潛在火災。在生產(chǎn)現(xiàn)場,使用氣焊、電焊等工具,在焊接零部件工作中產(chǎn)生明火,同時生產(chǎn)現(xiàn)場存在一定可燃性物品,存在發(fā)生火災的可能性。
2、適用范圍。
*公司生產(chǎn)現(xiàn)場。
3、消防管理組織機構(gòu)及其分工。
3.1成立應急反應小組:
組長:
副組長:*。
第一組:、。
第二組:。
3.2、聯(lián)系電話:
3.3、消防組的職責及其分工:
組長:負責事故應急救援工作的組織和指揮,負責對人員的搶救,對外求助的聯(lián)系,消防隊、議員。
副組長:負責組織人員進行財產(chǎn)的搶救,現(xiàn)場火情的控制。
第一小組:協(xié)助組長搶救物資財產(chǎn),現(xiàn)場火情的控制及其處理。
第二小組:協(xié)助副組長搶救、疏散人員,對外求助聯(lián)系。
4、訓練和演習。
針對可能發(fā)生的緊急事故,每年進行一次模擬演習,保證一旦發(fā)生緊急事故,應急預案能夠充分發(fā)揮作用,能夠合理安排人員,使損失降到最小,小組成員能夠根據(jù)各自任務及時有效的控制險情,搶救傷員,做好應急救援工作。
5、應急措施。
5.1、目的:預防火災,減少火災危害,保護公民人身、公共財產(chǎn)的安全。
5.2、應急預案的措施步驟:
5.2.1、迅速切斷電源,以免事態(tài)擴大切,切斷電源時應戴絕緣手套,使用有絕緣柄的工具。
當火場離開關較遠時需剪斷電線時,火線和零線應分開錯位剪斷,以免在錯口處造成短路,并防止電線掉在地上使人員觸電。
5.2.2、發(fā)現(xiàn)者視情況嚴重立即打“119”報警,講情火災發(fā)生的地點、情況、報告人及單位等。并報告應急小組組長,以組織人員先行救火,并緊急疏散人員。
5.2.3、一般情況發(fā)上火災,先用滅火器將火撲滅,撲滅電氣火災時要用絕緣性能好的滅火劑如滅火機、二氧化碳滅火器或干燥沙子,嚴禁使用導電滅火劑撲救。
5.2.3、應急設備:在合格使用期內(nèi)的滅火器、鐵鍬、滅火沙袋,有經(jīng)過培訓、演練合格的義務消防隊伍。
5.2.4、嚴重情況尋求第三方救助:
第三方救援聯(lián)系方法:急救中心120。
火警119。
新能源化工廠化學事故應急救援預案為更好貫徹《安全生產(chǎn)法》,落實危險化學品安全管理條例,加強危險化學品的安全管理,保證企業(yè)、社會及人民生命財產(chǎn)的安全,防止突發(fā)性化學事故的發(fā)生,并能在事故發(fā)生后迅速、有效的控制處理,本著“預防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責”的原則,特制定我廠的化學事故應急預案。一、基本情況我廠系項目,位于,占地約10000平方米,主要生產(chǎn)燃油添加劑,年產(chǎn)量6萬噸,年產(chǎn)值可達1.6億元。廠區(qū)設計儲量可達5000立。遠離居民住宅區(qū),現(xiàn)有在崗員工40人。我廠主要產(chǎn)品燃油添加劑化學性能穩(wěn)定,互溶性和吸濕性強,無毒、無腐蝕性,具有可燃性,儲存期長,對提高燃油性能、降低消耗、改變車用然油的性能、緩解石油能源的緊張趨勢等具有重大意義。二、危險目標確定主要目標:罐區(qū)儲罐(7個儲罐)。三、指揮機構(gòu)的組成、職責和分工1、指揮部工廠成立化學事故應急救援領導小組,下設應急救援辦公室,日常工作由工廠生產(chǎn)部門兼管,發(fā)生巨大事故時,以指揮領導小組為基礎,經(jīng)理任總指揮,生產(chǎn)廠長任副總指揮,負責組織、指揮整個救援工作,在廠區(qū)設立指揮部。
2、指揮機構(gòu)職責指揮領導小組:負責本單位預案的制定、修改,成立應急救援隊伍,組織隊伍進行訓練和演練,檢查、督促做好事故預防措施和各項準備工作。發(fā)生重大事故時,由指揮部發(fā)布和解除應急救援信號,指揮救援隊伍實施救援行動,必要時向有關部門請求支援,向上級匯報情況,組織調(diào)查事故發(fā)生原因,總結(jié)事故的經(jīng)驗教訓。3、人員分工總指揮:總經(jīng)理,組織、指揮全廠的應急救援。副總指揮:生產(chǎn)廠長,協(xié)助總指揮負責應急救援的具體工作。消防安全保衛(wèi)科:負責搶救工作,協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作。辦公室:負責協(xié)調(diào)事故處置的具體工作。四、公司各職能部門和全體職工都負有化學事故應急救援的責任,各救援隊伍是化學事故應急救援的骨干力量,主要負責本單位化學事故的處置工作。五、化學事故的處置發(fā)生事故時,應采取以下應急措施:1、最早發(fā)現(xiàn)者應立即上報指揮部。2、指揮部接到報告后,立即組織有關人員按緊急狀態(tài)處理程序開展工作。組織有關人員對事故發(fā)生的部位、程度及時進行判斷、搶險和救援工作,采用科學、可行的辦法對事故進行控制,盡最大努力降低損失程度。具體情況為:罐區(qū)貯罐出現(xiàn)火情,消防保安人員在接到指揮部信號后,立即出發(fā),以最快的速度準備好消防器材,立即進行搶救,其他相關人員馬上到現(xiàn)場,在指揮部的指揮下,積極做好各項應急工作。
六、發(fā)生重大事故時,在搶救力量不足或危急社會安全時,指揮部必須立即想上級和友鄰單位通報,必要時請求社會力量援助,并責成專人聯(lián)絡,引導并告知安全注意事項。七、規(guī)定和要求為能在事故發(fā)生后,迅速、有效地進行處理,盡可能減少事故造成的損失,平時必須做好應急救援的準備工作。1、落實應急救援組織,救援搶險隊伍的訓練工作。2、準備各種搶救物資及防護用品、消防器具等。3、定期組織訓練和演習,提高指揮水平和救援技能。八、建立、健全各項制度1、值班制度。2、檢查制度。3、例會制度。
防汛應急預案參考篇三
xx鎮(zhèn)位于xx縣東北部,金溪下游,總面積252.2平方公里,鎮(zhèn)政府駐地xx村距縣城20公里。全鎮(zhèn)轄12個村委會、75個村民小組,總戶數(shù)有3189戶,總?cè)丝?1208人,鎮(zhèn)黨員總數(shù)495人,其中女黨員78人。全鎮(zhèn)有耕地面積1.70萬畝,其中水田1.68萬畝;旱地面積221畝,林地面積23.7萬畝,水果8635畝?,F(xiàn)有各類企業(yè)27家,其中規(guī)模以上企業(yè)6家。
本預案是當汛期出現(xiàn)暴雨天氣和洪澇災害時,有關部門和人員所采取的不同于正常情況下的應急工作方案,以確保緊急狀態(tài)時迅速安全轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾。力爭做到“不死人,少損失”。
小松水庫下游低洼處主要有小松街尾、李園屯中、定高黃塘、湖頭埂頭、埂尾、湖頭、上元外碓七處易發(fā)點,易滑坡等地質(zhì)災害點主要有18處,具體住戶、人數(shù)、財物、聯(lián)絡電話、險情分析及應急轉(zhuǎn)移方案具體見各村的防洪工作預案。
指揮機構(gòu)和搶險救災隊伍,成立防汛抗旱指揮部,負責全鎮(zhèn)防汛抗災調(diào)度,做好上傳下達工作。
指揮:黃朝陽;常務副指揮:林其明。
副指揮:吳宗賢、魏智、肖和;成員:詹作全、宋發(fā)成、楊瑞忠、吳彬祥、余泉華、嚴和榮、沈灼泉、林敏、雷建斌、吳火生、葉禮旺、肖福生、方淑勇、張揚薇、李陳枝、林茂、宋起燚、楊瑞旺、李祖華、吳建萍、正輝廖弼滿、下設六個專業(yè)組:
1、綜合組任務是:傳達上級有關指示精神,通知各單位做好抗洪搶險救災工作事項,及時為指揮部提供有關依據(jù),協(xié)調(diào)各機構(gòu)的工作關系;及時了解水情、災情,向指揮部和上級有關部門匯報;及時將雨水情、災情、救災辦法和指揮部指令等通知各村及各有關單位;嚴密監(jiān)視洪水動向,直到河道主要控制站的洪水位退到警戒水位以下;做好抗洪搶險救災的宣傳報道。
2、工程搶險組任務是:分析掌握雨水情、工情,提出洪水調(diào)度方案,組織實施工程搶險應急和防護;加強供水、電力、通訊、交通設施的維護與搶修工作,盡快恢復水、電供應和通訊、道路暢通。及時組織災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救,指導農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu),向災區(qū)調(diào)種子種苗,做好恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。指導災區(qū)應急處理生活生產(chǎn)供水和農(nóng)田灌溉,幫助災區(qū)修復水毀工程和除險加固。
組長:吳宗賢副組長:魏智、王仲海。
3、轉(zhuǎn)移安置組任務是:幫助做好受災人員和財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移;組織進行落水或受困人員的搶救轉(zhuǎn)移;及時掌握各地安置災民動態(tài),指揮災區(qū)重建家園,確保受災群眾的日常生活所需,解決衣、食、住等問題;組織災后重建和恢復生產(chǎn),及時了解各村地質(zhì)災情情況,組織專家提出處理意見,組織人員安全轉(zhuǎn)移,加強監(jiān)控,防止災害進一步擴大。
4、衛(wèi)生救護組任務是:到災區(qū)搶救傷病員,組織協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品的采購和調(diào)運,指導醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作;加強災區(qū)疫情監(jiān)測,防止疫情蔓延;做好救災防病宣傳,做到災后無大疫。
組長:余光洪副組長:張揚薇成員:鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療人員6人,鄉(xiāng)村醫(yī)生37人。
5、學校安全組任務是:及時將有關雨情、水情通報給教師和學生,加強各項防范措施,必要時及時組織轉(zhuǎn)移,保障師生安全;組織做好學校救災工作,盡快恢復正常的教學秩序。
組長:平靜副組長:林茂、宋起燚成員:龔錫龍、張興明、余長春,各村完小校長6、治安保衛(wèi)組任務是:做好治安保衛(wèi)工作,確保防汛搶險正常秩序;在必要時,根據(jù)抗洪搶險指揮部的指令對有關地段實行交通管制,協(xié)助搶險和強制群眾撤離。
組長:葉禮旺成員:小松公安派出所干警4人,各村治保主任16人。
1、汛情分級根據(jù)xx降雨量或xx洪水位2個指標將汛情劃分為一般、中等、較大、重大、特大五個級別。
一般汛期:xx有超50mm降水過程的天氣或主要河流有超警戒水位的小洪水;中等汛情:xx有超100mm降水過程的天氣或主要河流有超危險水位至10年一遇的中小洪水;較大汛情:xx有超150mm降水過程的天氣或主要可流有10~20年一遇的中等洪水;重大汛情:xx有超200mm降水過程的天氣或主要河流有20~50年一遇的大洪水;特大汛情:xx有超250mm降水過程的天氣或主要河流有50年一遇以上的特大洪水。
2、值班時限:汛期實行24小時值班制度,值班時限為4月1日至10月15日,非汛期若遇有重要天氣xx,視情況安排值班。值班地點設在鎮(zhèn)政府辦公室,值班電話:3573136。
3、值班規(guī)定做好接收電話記錄。清楚記錄來電、來文時間、單位、內(nèi)容等信息,遇有緊急情況及時向鎮(zhèn)黨委、政府主要領導報告。需要處理或請示的事情辦理完畢后,要記錄辦理情況。
主動跟蹤了解并及時掌握以下有關重要信息:暴雨及洪水警報、超警戒水位以上洪水、小松水庫超汛限水位情況、險情、災情等,并做好有關記錄,進行相應的處理和匯報。
若接到重要險情、災情等信息,迅速向鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長及市防汛抗旱指揮部匯報,并及時跟蹤整理信息。
4、值班紀律。遵守值班制度,履行值班職責。按照交接班,確保值班的連續(xù)性,做到不漏崗、不斷人。
5、防汛通信。采用廣播、電話、短信、報警器、鑼鼓號等方式。
防汛應急預案參考篇四
為加強東環(huán)鐵路四分經(jīng)理部2標段施工現(xiàn)場的防臺防汛工作的規(guī)范管理,確保臺汛期間防救工作的順利開展,經(jīng)理部依據(jù)海南省防臺防汛指揮部辦公室、重大工程建設辦公室《通知》精神,制訂本應急預案。
一、組織機構(gòu)。
1、經(jīng)理部設立防臺防汛領導小組。
組長:
副組長:組員:各部(室)部長(主任)、項目隊隊長、項目隊書記、技術主管。
2、領導小組下設應急救援一組、應急救援二組和防臺防汛辦公室:
應急救援一組:由**負責鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作;
應急救援二組:由**負責鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作;
防臺防汛辦公室:防臺防汛辦公室設在綜合辦公室由綜合辦負責政府及有關部門防臺防汛的文件接收、信息動態(tài)的掌握、后勤保障、車輛調(diào)配及各項應急工作的匯總,上報等。
二、職責。
領導小組組長全面負責,領導小組副組長組織協(xié)調(diào),各組負責人各司其職主動應對施工現(xiàn)場防臺防汛和各項應急工作的管理,組織、布置和指導各參建單位進行防臺防汛工作。
三、應急措施。
6、出現(xiàn)險情或災難時,各項目分管領導建立半小時通報制,及時了解各隊的防范情況和防范動態(tài)報防臺防汛領導小組組長;防臺防汛領導小組組長必要時與有關搶險部門聯(lián)系,請求援助。
7、防臺防汛警報解除,防臺防汛辦公室應對情況進行書面報告,經(jīng)防臺防汛領導小組組長確認后,報相關部門備案。
四、防臺防汛聯(lián)系部門、聯(lián)系人和聯(lián)系方式。
1、醫(yī)院救援中心:120報警:110。
2、防臺防汛領導小組:
組長:
副組長:
3、防臺防汛辦公室值班電話:
防汛應急預案參考篇五
為切實做好防汛工作和指導我縣地面企業(yè)、加油站做好防汛抗旱工作,最大限度地減輕洪澇災害對我縣地面工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生次生傷害及財產(chǎn)損失,高效有序地開展防汛搶險救災工作,保障各項工作順利進行,切實落實防汛工作責任制,保證安全度汛,特完善本防汛抗旱應急預案。
防汛應急預案參考篇六
為建立健全物業(yè)管理中突發(fā)公共事件的預警和應急體制,確保物業(yè)公司遇重大汛情能夠高效、有序地做好防汛搶險救災工作,根據(jù)上級主管部門和公司領導的要求,為將搶險救災工作落到實處,保證今年安全度汛,結(jié)合我公司實際情況,制定本預案。
認真貫徹落實國家、市、縣防汛工作會議精神,堅持科學發(fā)展觀和以人為本的思想,積極防御洪澇災害,為構(gòu)建和諧社會,貫徹“安全第一、以防為主、常備不懈、全力搶險”的工作方針;統(tǒng)一領導,精心部署,協(xié)調(diào)動作,分級管理,分工明確,科學調(diào)度,進一步強化防汛責任,切實抓好防汛工作的各個環(huán)節(jié),完善、落實各項防汛預案,加強汛情監(jiān)測和預警預報,提高防洪防澇綜合能力,最大限度地減輕洪澇災害給住戶和公司帶來的損失。
1、落實責任制。認真落實以項目經(jīng)理負責制為主要內(nèi)容的各項防洪防汛責任制,完善。
規(guī)章制度。
明確工作職責責任落實到人。
結(jié)合各部門、各項目實際情況,充分預見可能發(fā)生的問題,科學合理地制定防洪、防汛工作應急預案。
3、各部門、各項目把防汛物資落實到位,做到防汛物資充足,做到定點、定位,由專人負責管理。
4、各項目做到24小時有人值班,并有領導帶班,落實項目經(jīng)理負責制。確保信息暢通,妥善應對突發(fā)事件。
領導指揮及搶險救災機構(gòu)。
1、建立防汛工作小組。
指揮:王正建。
副指揮:張洪、徐靈、桑軍。
成員:張翼、李華明、王麗蘋、李暉、賴萍、張英、李國崗、郭小虎、陳卓。
各項目自行組成搶險突擊隊,隊長分別由各項目經(jīng)理(或秩序維護主管)擔任。
1、防汛工作領導小組職責。
(1)迅速接收與傳達防汛部門和上級領導關于防洪防汛救災的各項指令。
(2)部署和指揮實施防洪防汛救災行動。出現(xiàn)險情,各搶險突擊隊受防汛工作領導小組指揮。
(3)掌握各單位防洪防汛工作基本情況,了解汛情并及時上報。
(4)執(zhí)行上級下達的其他任務。
2、防汛搶險突擊隊職責。
(1)接收和上報防汛救災情況。
(2)直接參與防汛救災行動。
(3)協(xié)調(diào)受災住戶安置、轉(zhuǎn)運。
(4)執(zhí)行公司防汛工作領導小組下達的其他任務。
1.提前檢查疏通地面和屋面排水溝,清理化糞池和污水井、檢查排水主管與市政管網(wǎng)接口,保證暢通。
2.檢查排污水泵,保證重要位置(發(fā)電機房、水泵房、配電房)等位置的污水泵能自動運行。
3.檢修備用發(fā)電機和控制線路,保證應急電源的安全可靠。
4.檢查手電筒的完好,檢查設備機房應急照明。
5.檢查小區(qū)避雷系統(tǒng)。
6.檢查外墻立面,通知住戶,整理陽臺、屋頂花園、清理高空擱置物,雨棚。
7.修剪小區(qū)大樹枯枝、蟲害嚴重的樹枝。
8.確定應急情況車輛和人員的疏散路線和位置。
9.項目固定專人,每天定時收看當?shù)靥鞖忸A報,并將重要信息及時上報項目負責人。
1.對設備機房,及低于小區(qū)水平面標高的設備設施進行重點監(jiān)控﹙地下室、電梯井﹚。
2.辦公電腦和監(jiān)控主機、道閘設備等公共用電設備。
1、準備備用水泵、水桶、掃把、毛巾。
2、準備必要的雨具如雨傘、雨鞋、雨衣。
3、應急照明如:手電筒、應急燈。
4、應急通訊如:對講機。
5、醫(yī)療救護:止血帶、消炎藥、碘酒、創(chuàng)可貼。
6、搶險工具和材料如安全帶、安全繩、鐵鏟。
7、準備必要的資金。
8、應急保障車輛。
九、出現(xiàn)汛情后的應急措施。
1、普通汛情應急。
(1)加強與縣防汛部門溝通,加強汛情監(jiān)測預報。
(2)根據(jù)我公司各單位實際情況,對各部門、各項目提出防汛要求,對住戶有組織地進行疏散。
(3)采取措施,保障防汛系統(tǒng)的聯(lián)絡暢通。
(4)對搶險救災的各項準備工作進行督促,檢查落實情況。
(5)依據(jù)防汛部門的汛情趨勢判斷意見,加強對住戶防汛宣傳教育,平息謠傳,穩(wěn)定民心,保持正常的生產(chǎn)、生活秩序。
2、重大汛情應急。
(1)在接上級領導重大汛情應急通知后,汛情涉及的各項目防汛救災突擊隊快速集中,投入防汛搶險工作。
(2)組織力量做好住戶疏散安置工作,采取有利措施,盡量保障住戶基本生活條件。
(3)組織有關人員維護公共秩序,防范有人趁機搗亂。
(4)了解災情,做好宣傳工作,平息謠傳、誤傳,保持社會穩(wěn)定。
具體的應急措施參考以上流程,結(jié)合項目實際情況,按照項目的防汛應急工作方案實施。
十、信息匯總和報告。
項目防汛指揮部根據(jù)各自職責分工,負責收集、整理和研究對本轄區(qū)可能發(fā)生防汛信息的分析匯總,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,迅速將情況上報公司主管領導。對于各類防汛突發(fā)事件及可能導致的各種隱患,任何個人都有權(quán)利和義務,向公司辦公室報告,并有權(quán)對相關部門的工作過失和不當處置行為進行舉報,防汛信息的報送和處理遵循以下原則:
1、重要信息立即上報,因客觀原因難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
2、一般信息按分項目管理權(quán)限,報送各項目防汛負責人。
3、公司防汛工作小組接到重大的汛、工、險、災情報告后,應立即報告。
他
當面臨重大、緊急、突發(fā)事件或涉及住戶正常工作、經(jīng)營、生活秩序的情況,配合各項目客戶服務中心就近口頭通知客戶,并做好客戶安撫和解釋工作。
目的:為了保證業(yè)主的正常生活、工作秩序和生命財產(chǎn)的安全,確保各設備的正常運行,使各建筑物及設施設備在夏季安全防汛期間無損壞。
監(jiān)督執(zhí)行:安全環(huán)境部。
2、在險情發(fā)生時,安全環(huán)境部主管必須立即到達現(xiàn)場進行搶險工作,并通知分公司領導負責物力、人力的調(diào)配,工程維修組根據(jù)現(xiàn)場情況,采取有效措施。安全環(huán)境部負責調(diào)配人員配合進行搶險救援。險情發(fā)生在夜間和雙休日時,小區(qū)主管臨時負責指揮,并及時通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。
2、汛期到來之前,安全環(huán)境部主管,領班,應仔細巡查。
(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻,同時將樓頂垃圾清運干凈;。
(2)檢查地下積水坑污水泵是否靈敏有效,并將控制開在“自動”位置;。
(4)維修組檢查配電室、控制室等重要機房是否有漏雨情況,若有發(fā)生應及時處理。
(5)安全環(huán)境部主管,領班,重點檢查雨水口、排水管、地下車庫、污水泵、電梯底坑周圍和以往記錄在冊的問題點。
(6)同時加強電氣設備、設施、包括避雷網(wǎng)(針)、電纜溝等的檢查、巡視,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
3、小區(qū)保潔人員清除各處積水;。
5、各小區(qū)主管負責將事件處理過程詳細記錄,向公司領導作出匯報。
20xx年汛期雨季即將來臨,為確保小區(qū)和地下車庫的安全排澇,確保業(yè)主的車輛停放安全,保證業(yè)主生活秩序的正常有序,根據(jù)各級防汛工作精神和多年來關于防汛工作的要求,結(jié)合xxx的實際情況,特制定防汛工作應急預案。
組長:
副組長:
成員:、
指揮:
組長:
搶險隊伍:服務中心辦公室人員、全體秩序維護員、保潔班。
共計22人。
1、認真貫徹執(zhí)行市\(zhòng)公司關于防汛排水的指示精神,全面指揮xxx防汛工作。實行防汛責任經(jīng)理負責制,物業(yè)服務中心主任為防汛安全第一責任人,快速、及時、有效地處置xxx防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災害事故。采取有效措施,立足小區(qū),堅持自保、自救,確保xxx汛期安全。
2、組織足夠的防汛物資,根據(jù)出現(xiàn)的險情,提出排險、搶險方案。及時分析匯總汛期中水情和災情,為防汛工作提供科學依據(jù)。
3、負責檢查、監(jiān)督防汛措施的落實情況;負責檢查、監(jiān)督防汛物品的準備;確保業(yè)主的正常生活秩序和財產(chǎn)安全,杜絕地下室漫水。
1、成立防汛領導小組和搶險隊,具體負責xxx的防汛工作,確保安全渡汛和業(yè)主財產(chǎn)不受損失。
2、及時收集雨情、汛情等情報。做好防汛宣傳工作,提高全體業(yè)主的防汛意識,確保無事故發(fā)生。
3、防汛期間要保障通訊暢通,防汛成員和值班人員做到二十四小時電話暢通。值班人員要堅守崗位,不離崗、脫崗,如遇大雨,經(jīng)理、管理員、各班班長必須到崗,服務中心成員要做到手機不關機。
4、建立安全責任制,物業(yè)經(jīng)理是第一責任人,服務中心主任是地下停車場安全工作第一責任人。應對有車業(yè)主進行經(jīng)常性的安全提示,并做好地下室車輛停放秩序。服務中心應與地下室車輛停放業(yè)主建立聯(lián)系制度,了解有關業(yè)主的通訊聯(lián)系方式,必要時通知業(yè)主配合做好安全疏散工作。
5、物資準備:根據(jù)xxx實際情況,檢查各排水泵的安全和應急使用情況,充足電量;應備3把鐵鍬,沙袋至少20袋,以備排洪之需。
6、遇到特大暴雨,應注意雨水情況和有關小區(qū)道路的通暢情況,做好與停車業(yè)主聯(lián)系的準備工作。
7、在險情到來之時,在崗的員工,要堅守崗位,認真負責;對不能按時到崗人員和不認真負責而造成損失的人員實行問責制,造成重大損失的要追究責任。
8、及時掌握險情,一旦地下室發(fā)生洪澇災害,全體搶險隊員應立即趕到地下室,聽從組長的指揮。防汛期間,若發(fā)生遇險情不報、玩忽職守等情況,造成業(yè)主財產(chǎn)受損的,要追究當事人的責任。
9、重點部位加強巡視,工程人員定期檢查設備,確保室設施設備正常使用和安全。
(一)第一預案:
當氣象臺發(fā)布暴雨警報時,防汛工作領導組成員全部到位。及時總結(jié)防汛信息,通報風情、水情、雨情。服務中心根據(jù)各自的職責,加強值班,進一步檢查落實各項防汛應急措施,組建防汛搶險隊伍,落實搶險物資。
(二)第二預案:
當暴雨襲擊或有關部門發(fā)布緊急警報時,防汛領導小組立即召開防汛緊急會議或進行緊急部署。物業(yè)服務中心要把防汛作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。
(三)第三預案:
遇暴雨突發(fā)性災害天氣時,物業(yè)服務中心迅速組織人員及時檢查疏通排水管道,做到排水暢通;要組織專門力量,對小區(qū)內(nèi)部和地下室積水情況進行監(jiān)測,及時報告災情,監(jiān)督服務中心有關人員到位、到崗,必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排。確保業(yè)主正常的生活秩序和財產(chǎn)安全。
防汛應急預案參考篇七
省市縣各級啟動防汛應急后,按照《縣防汛抗旱應急預案》立即行動。
(一)通訊保障:由信息產(chǎn)業(yè)管理股牽頭組織協(xié)調(diào)各通訊企業(yè)優(yōu)先保障氣象、水文、汛情、災情等信息的及時傳遞,保障救災指揮系統(tǒng)和重要部門的信息暢通。
(二)供電保障:由政策法規(guī)股牽頭組織電力公司開展抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電保障。
(三)應急物資保障:由政策法規(guī)股牽頭隨時做好物資調(diào)運的各項準備工作,按調(diào)令保證防汛抗旱物資快速、安全地運達指定地點。
防汛應急預案參考篇八
副組長:總工程師。
黨委副書記、副局長。
黨委委員、副局長。
機關黨委書記。
總經(jīng)濟師。
防汛領導小組辦公室設在局政策法規(guī)股,由安全工作分管領導兼任辦公室主任,政策法規(guī)股股長任辦公室副主任,辦公室具體負責防汛工作日常事務。
(二)領導小組職責。
1、領導小組職責。
(1)具體負責指導全縣地面工業(yè)企業(yè)和成品油企業(yè)的防汛工作工作,督促企業(yè)做好廠區(qū)和儲油區(qū)排水系統(tǒng)檢查及對周邊地質(zhì)滑坡進行排查,積極與施工單位、周邊群眾聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好企業(yè)的防洪搶險工作。要求企業(yè)以多種形式對員工做好防洪抗洪工作的宣傳教育,堅持貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,做好防洪工作,立足于防50毫米以上橙色大汛,抗大洪,確保員工人身安全和公司財產(chǎn)等不受損失。
(2)加強安全檢查,消除安全隱患。領導小組要組織局相關股室人員對企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場、廠房建筑、施工工地等的進行全面檢查,重點對企業(yè)的地下管道、排水溝、公司周邊河溝進行檢查,指導企業(yè)抓好清淤、維修工作,消除防汛安全隱患,確保50毫米以上大雨過后企業(yè)廠區(qū)無嚴重積水。企業(yè)應定期對各種防雷設施進行檢查,保證遇到雷電襲擊時能充分導雷、防雷。
(3)開展宣傳教育,增強防災能力。要求企業(yè)通過生產(chǎn)例會、部門會議、員工會議,下發(fā)和張貼宣傳資料等形式進行積極的宣傳活動,增強防暴雨雷擊的意識和能力,使員工懂得在險情發(fā)生時如何進行自救,懂得雨天不在空曠地帶、大樹下、高大的建筑物下和高處停留,雷雨天不要打手機,防止發(fā)生雷擊事故。
(4)防洪期間堅持24小時值班。實行領導帶班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗。
(5)負責職責范圍內(nèi)的通信保障應急工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮;組織協(xié)調(diào)基礎電信運營企業(yè)開展通信保障應急工作;協(xié)調(diào)電力、能源企業(yè)為通信保障應急工作提供必要的電力、油料供應;及時向縣政府及上級通信保障應急指揮機構(gòu)報告通信保障應急工作進展情況。
2、各股室職責。
辦公室:統(tǒng)一安排值班表。
政策法規(guī)股:指導地面工業(yè)企業(yè)、加油站做好防汛工作;開展宣傳教育,增強防災能力;做好煤、電、成品油、醫(yī)藥等防汛搶險救災物資儲備協(xié)調(diào)工作。
生產(chǎn)發(fā)展股:協(xié)助政策法規(guī)股指導地面工業(yè)企業(yè)做好防汛工作;協(xié)助做好應急工作。
信息產(chǎn)業(yè)管理股:指導通訊行業(yè)企業(yè)做好防汛工作;做好通訊應急保障工作。
3、值班值守。
防洪期間堅持24小時值班。實行領導帶班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,各值班人員做好值班記錄、汛情接收傳達匯總。防汛領導小組全體成員要做到手機不關機,保證通訊工具暢通,及時聯(lián)系,當遇到特大暴雨,接到通知后,相關人員均應立即趕赴現(xiàn)場,在防洪領導小組的指揮下,積極參與搶險。
防汛應急預案參考篇九
根據(jù)本公司實際情況成立防臺防汛指揮領導小組,組成突發(fā)事件的應急聯(lián)絡網(wǎng),以應對管轄區(qū)域內(nèi)搶險搶修工作。
總指揮:xx。
組長:xx。
副組長:xx。
組員:xx。
總經(jīng)理:xx。
副總經(jīng)理:xx。
管理處負責人:xx。
保安人員、保潔人員、維修人員。
1、遇大雨或暴雨時,公司領導、管理處值班人員和指揮領導小組成員立即到位,做好臨戰(zhàn)準備。
2、遇突發(fā)事件,應在1小時內(nèi)報公司防臺防汛指揮領導小組,24小時內(nèi)書面報告公司及房地辦等職能部門。
3、遇大雨或熱帶風暴警報,每天上午10點以前上報前一天受災情況。
4、關心氣象,掌握變化信息,做好防臺防汛值班記錄。(見應急情況處置登記表)。
第一組組長:xx。
第二組組長:xx。
第三組組長:xx。
第四組組長:xx。
4、加強對上水管的'維修和下水管道的疏通。x月底維修人員完成對小區(qū)各類下水管道、窨井進行疏通和清淤,保持管道流水暢通。
7、x月底前對跟進綠化工作計劃,對樹木加固和修剪,防止在臺風和暴雨及汛期發(fā)生傾倒和傷人事故。
9、管理處前臺接待人員負責收聽氣象預報,及時向業(yè)主和相關人員通報災害性天氣情況。
一旦發(fā)生暴雨引起排水系統(tǒng)超限并將產(chǎn)生積水的情況時,立即啟動相關應急預案,并通知地下車庫停車業(yè)主撤離車輛。
防汛應急預案參考篇十
為了作好施工現(xiàn)場“防臺防汛”工作,加強現(xiàn)場組織管理,認真落實搶險準備工作,以對付突發(fā)性自然災害事故的發(fā)生,特制定本應急預案。
凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、風暴或臺風等緊急警報,應急預案領導小組全體人員進入緊急應急狀態(tài)。小組成員應指揮各施工班組做好“防臺防汛”準備,如準備好沙袋、加固臨時建筑的窗門及各類機械設備的入庫措施。同時小組領導應向公司領導報告“防臺防汛”情況,聽從統(tǒng)一調(diào)度指揮。
一旦發(fā)生臺風或水汛的苗頭,應急預案領導小組成員應立即奔赴現(xiàn)場,組織搶險工作。要求施工人員切斷一切電源,同時有序疏散人員和物資到安全區(qū)域。若發(fā)現(xiàn)人員傷亡應及時組織搶救,并向.上級領導及時匯報。
2) 保證安全生產(chǎn)的計劃、落實生產(chǎn)責任,確保防止災害性天氣的多項具體措施。。
3) 定期于季節(jié)性檢查相結(jié)合,防止各類事故的發(fā)生,對事故隱患和苗子,認真分析原因,提出和落實改進方案。
4) 落實天氣預報上墻公布制度。設有專人負責每天將上海中心氣象臺的預報內(nèi)容填寫好,遇臺風暴雨應用由警示提字。
5) 所有機械設備、電氣箱做好用電安全檢查工作,做好防汛防臺的多項設備保護工作。
6) 架空電纜,過路電纜需認真檢查,確??癸L抗暴雨能力,乙方損害人身安全和危及財產(chǎn)。
7) 做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災能力,對存在隱患的住房及時做好修理和預防措施。對存在安全苗子的危房需馬上做好轉(zhuǎn)移與安置工作。
8) 對已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設施,對施工中的箱涵基坑應備足水泵,作好暴雨排水準備。
救護電話:120
根據(jù)“救人重于救災”的原則和公司防災演練操作規(guī)程,首先是撥打救護電話和搶救被圍困災害的工作人員,與此同時有序疏散人員和物資至安全區(qū)域。
防汛應急預案參考篇十一
為進一步強化應急預案保障措施的落實,提高公司應對安全生產(chǎn)事故和突發(fā)性事件的能力,教育員工如何正確、準確、迅速處理突發(fā)事件,特組織各生產(chǎn)部門開展防洪防汛應急演練,本次演練總結(jié)如下:
20xx年6月22日上午9點到10點。
根據(jù)礦山尾礦庫運行期間會出現(xiàn)的問題,主要針對尾礦庫溢壩事故。具體的應急預案演練情況如下:
在遇到暴雨天氣,汛情緊急的情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災區(qū)域,做好防洪防汛和搶險救災應急工作。通過這次演練,進一步提高礦領導和有關部門應對汛情的應急反應能力,提高員工的防災避災意識,一旦臨災能夠迅速有序安全撤離避讓,最大限度地減輕水災造成的損失,維護廣大員工生命財產(chǎn)的安全。
進行此次防洪防汛演習檢驗了礦山對尾礦庫運行防洪防汛應急預案體制運行的正常性和完善性。
本次演習達到了以下目的:
5、通過實際參與防洪防汛演練,使所有參建人員均能熟悉防洪防汛過程和具體操作方案,一旦遇到強降雨汛期時能及時避險,并有條不紊的投入到應急搶險工作中。
本次演習過程存在的問題:
2、一線作業(yè)人員在防汛安全意識上有待進一步加強;
3、各職能組職責雖明確,但動作不夠熟練;
4、演練時說臺詞不夠伶俐,氣氛不夠緊張。
5、整個演習過程中,應急體制內(nèi)各責任人均能熟悉在防汛防洪時各自的工作職責,為遇到實際問題時提供了寶貴的實踐經(jīng)驗。
防汛應急預案參考篇十二
為了更好地貫徹“預防為主,安全第一”的防汛方針,確保師生生命財產(chǎn)安全,強化生命第一的意識,做到早部署,早防范,切實做好汛期安全工作,結(jié)合我園實際,特制定本預案。
組長:
副組長:
組員:
2、防汛搶險領導小組工作職責:
總指揮:(組織全園教職工,按各自的職責進行疏導幼兒)。
廣播組:(撥打報警電話,向上級及時通報險情)。
疏散引導:(幫助各班班主任把幼兒帶到安全部位,讓各班班主任清點人數(shù)并上報)。
警戒救護組:(負責聯(lián)絡工作并組織受傷人員救治工作)。
各班負責人:班主任及帶班教師分別負責幼兒從各個安全出口迅速撤離。
1、加強對全園師生防汛知識的宣傳教育,通過專題會議、宣傳展板等多種形式,把防汛知識傳達給每位師生,提高全園師生的'防范災害能力。
2、加強檢查和防范工作,經(jīng)常保持校園交通、排水設施暢通,對校園內(nèi)容易滑坡的地方逐點檢查,特別要嚴禁車輛停放在幼兒園門前。對幼兒園園舍墻體、屋面、門窗、電器等定期安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時整改,防止安全事故發(fā)生。
3、密切注意幼兒園園舍安全,定期進行安全檢查,預防幼兒園整體滑坡,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即將師生遷移,并及時上報教育主管部門。
4、汛期堅持領導值班和報告制度,幼兒園負責人的手機和值班電話全天開機,確保通信暢通。有異常情況及時向上級匯報。一旦發(fā)生險情和意外情況,采取果斷措施及時處理,防止重大安全事故發(fā)生。
5、幼兒園要組織搶險小組待命,對幼兒園門前臺階架空層下保健室、圖書室、科學發(fā)現(xiàn)室的設備做好轉(zhuǎn)移準備。發(fā)現(xiàn)異常,馬上整改,堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
6、切實加強預防管理,嚴防幼兒園重大災情發(fā)生。若因人力不可抗拒發(fā)生事故,負責人和現(xiàn)場人員及時采取有效的自救措施,同時報告上級有關部門,把損失降低到最低程度。
1、根據(jù)現(xiàn)場的實情,優(yōu)先選擇最佳疏散線路。
2、全園教職工迅速到位,通過廣播對被困人員的情緒做好組織和引導疏散工作,維護好疏散秩序,防止擁擠踏傷。
3、要清點人數(shù),對救出的人員進行清點,看是否全部救出。
4、災情嚴重的情況下要組織幼兒按原有疏散路線向高的地方轉(zhuǎn)移,集中等候救援。
5、幼兒年齡小自理能力差,加強教師思想道德觀念教育,加強自身的安全措施和應急能力。在需要時要有勇于獻身的精神。
附:搶險救災突擊隊名單。
隊長:
隊員:
xx縣幼兒園。
xx年xx月xx日。
防汛應急預案參考篇十三
一、總則。
(一) 目的。
為規(guī)范糧庫安全生產(chǎn)應急管理和應急響應程序,確保糧庫突發(fā)事件的處置協(xié)調(diào)、有序、高效,最大程度地減輕經(jīng)濟損失和相應影響,特制定糧庫安全生產(chǎn)應急預案(以下簡稱預案)。
(二)工作原則。
1、安全第一,預防為主。安全工作必須放在首位,遵循預防為主、常備不懈的方針,加強糧庫安全管理,落實安全生產(chǎn)事故預防和隱患控制措施,有效防止糧庫安全事故發(fā)生。
2、 統(tǒng)一指揮,分工負責。對于倉庫應急預案由公司主管領導統(tǒng)一管理指揮,中牟庫負責人全面負責,相關人員輔助管理,對倉庫每日或每周進行安全檢查。做到明確責任,分工負責。
3、 快速反應,立足自救。在糧庫安全生產(chǎn)事故(事件)處理和控制中,采取各種必要手段,防止事故(事件)進一步擴大。
(三)適用范圍。
本預案適用于公司中牟庫發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故(事件)。
二、組織機構(gòu)及職責。
(一)組織機構(gòu)。
成立糧庫應急領導小組。
組長 :
副組長:
成 員:
(二)糧庫應急領導小組職責。
1、 對糧庫每日進行巡查,尤其是遇到特殊情況,如暴雨、火災等情況,要進行重點巡查,并對預案作出新的調(diào)整措施。
2、對于每日巡查情況匯總,并對可能存在安全隱患及時提出上報,以便及時作出相應調(diào)整。
3、負責糧庫事故(事件)的應急處置工作。
4、負責糧庫事故(事件)調(diào)查、上報和查處工作;協(xié)助有關部門對糧庫突發(fā)事故(事件)的調(diào)查、取證。
5、負責檢查糧庫附近在場各類人員情況,杜絕糧庫附近吸煙現(xiàn)象發(fā)生,確保倉庫安全。
6、負責應急處置物資的配備和維護。
7、組織糧庫人員進行自救,對糧庫工作人員進行突發(fā)事故(事件)應急處置知識的培訓和演練。
三、有關應急預案。
(一)火災應急預案。
1、發(fā)現(xiàn)火情后,第一目擊人應立即向糧庫應急領導小組報告,視情況撥打119,并采取有效措施滅火。
2、糧庫應急領導小組迅速組織人員利用糧庫現(xiàn)有滅火器材撲救,轉(zhuǎn)移存放的物資,同時切斷可燃物燃燒路線,阻止火勢蔓延。視情況要第一時間撥打119。
3、如火勢較大,糧庫應急領導小組應組織疏散人員和車輛撤離至安全區(qū)域,加強現(xiàn)場警戒,杜絕閑雜人員進入,并協(xié)同相關部門對附近情況進行盤查,以防止蔓延,同時派專人引導消防車輛,以保證消防車輛快速到達現(xiàn)場。
4、糧庫應急領導小組應在規(guī)定的時間向公司領導報告,及時將損失情況以及相鄰庫房情況反饋公司領導。
5、火情解除后,糧庫應急領導小組要迅速清理現(xiàn)場,對糧庫庫存進行盤點,核實損失,配合公司做好恢復重建和財產(chǎn)理賠工作。
(二)防汛應急預案。
1、如遇大雨、暴雨及連續(xù)大雨,發(fā)生汛情時,巡查人員應立即切斷總電源,并迅速向公司領導報告。
2、糧庫應急領導小組應及時做出相應計劃,迅速趕到現(xiàn)場,對于庫存糧食及其他需要防水物資快速做出調(diào)整計劃,以保證快速轉(zhuǎn)移庫存物品或防止雨水進入倉房對糧食的侵襲。
3、情況緊急,危及人員生命安全時,應急小組應組織人員迅速撤離安全地帶,并第一時間通知公司領導,以便作出新的調(diào)整計劃。
4、災情結(jié)束,糧庫應急領導小組組織人員清理現(xiàn)場,核實損失情況,在災情結(jié)束后一天內(nèi)以書面情況上報到公司領導。
(三)被盜應急預案。
1、發(fā)生盜竊事件,糧庫管理員應保護好現(xiàn)場,并立即向糧庫應急領導小組報告。視情況要第一時間撥打110。
2、糧庫應急領導小組立即組織人員對倉庫物品進行清查,向公司領導報告,并積極配合有關部門做好調(diào)查取證工作。
3、發(fā)現(xiàn)竊賊正在行竊,糧庫值班人員應立即通知組長,并采取相應的措施保證人身安全。在條件允許的情況下,應盡可能記住盜竊嫌疑人的像貌、體態(tài)特征及逃逸方向和使用交通工具的車種、車型、顏色、牌號等。
(四)停電應急預案。
對于糧庫突發(fā)性停電,糧庫保管員應及時上報,并安排專業(yè)電工迅速查明停電原因,如屬設備故障,并組織維修人員及時搶修。
(五)儲糧事故應急預案。
1、儲糧發(fā)熱霉變:
發(fā)現(xiàn)發(fā)熱霉變時,首先采取攤曬、扒溝、通風等有效措施進行處理,根據(jù)外部天氣情況選擇具體方法,并逐級上報,防止事態(tài)擴大蔓延,事故查明原因,寫出分析材料,杜絕此類事故再次發(fā)生。
2、儲糧事故:
對于熏蒸中出現(xiàn)爆炸、起火、人員傷亡等重大事故的情況,嚴格按照操作規(guī)程加強防護,在確保人員安全的前提下進行補救,若有人員中毒應先將其抬離毒源,到上風口摘除防毒面具,同時報120急救中心,并對急救中心說明人員中毒藥劑、中毒癥狀以及有關的救治措施和倉庫具體位置,并在大門口派人等候,以便引路,減少浪費時間,增大救援機會,同時逐級上報有關領導。
四、應急處置
糧庫發(fā)生事故(事件)后,第一目擊者應首先采取緊急措施開展先期處置,并及時向糧庫應急領導小組報告。糧庫應急領導小組迅速組織人員開展救援活動,同時做好應急處置現(xiàn)場記錄。重大事故(事件)在事發(fā)后10分鐘內(nèi)向公司領導報告。
五、善后處置。
糧庫事故(事件)應急處置結(jié)束后,糧庫應急領導小組應迅速清理現(xiàn)場,核實損失情況,協(xié)助有關部門進行調(diào)查、取證和理賠工作,提出整改建議,并按公司領導指令組織整改,迅速恢復正常工作秩序。
六、保障措施。
(一) 通信保障。
糧庫應急領導小組組長、副組長、糧庫值班電話必須保證全天24小時通訊暢通。
(二) 物資保障。
糧庫內(nèi)應配備必要的應急救援物品,并指定專人保管和維護保養(yǎng),確保應急處置工作有效開展。
七、宣傳、培訓和演習。
(一) 宣傳教育。
每年至少組織糧庫及相關工作人員進行一次法律法規(guī)和應急知識的學習,提高安全事故(事件)應急處置能力。
(二)培訓與演練。
每年至少組織糧庫及相關工作人員進行一次應急救援技能培訓,熟悉預案操作程序和處置方法,每年至少組織一次預案演練,檢驗預案培訓效果,提高應急救援人員的應急處置能力。
防汛應急預案參考篇十四
1.1.1洪澇災害現(xiàn)狀。
北京位于華北平原的西北端,東經(jīng)115°20′至117°30′,北緯39°28′至41°05′之間,地形西北高,東南低??偯娣e16400平方公里,其中山區(qū)面積10200平方公里,約占總面積的62%,平原區(qū)面積6200平方公里,約占總面積的38%。
北京地區(qū)屬暖溫帶半干旱半濕潤大陸性季風氣候。多年平均年降雨量為585mm,汛期雨量約占全年降水量的85%,汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬,極易形成洪澇災害。
北京境內(nèi)有5條主要河流,從東到西分布有河、潮白河、北運河、永定河、拒馬河。市區(qū)內(nèi)有通惠河、涼水河、清河、壩河等四條主要排水河道及30多條較大支流,總流域面積1255平方公里。大部分由西向東南匯入北運河。市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有湖泊26個,總面積約6平方公里,總蓄水容量1154萬立方米。
為了抵御洪澇災害,北京市進行了大規(guī)模城市防洪建設。全市建成大中小型水庫82座,總庫容93億立方米,控制了山區(qū)70%以上的流域面積,完成了37座病險水庫及永定河、潮白河、北運河等重點防洪河道和堤防的除險加固;全面推進了河道流域綜合治理,城區(qū)清河、壩河、通惠河、涼水河四條骨干河道達到50年一遇行洪標準;xxx期間消除城市重要積滯水點200余處,改造立交橋泵站36座,城市主要干道基本消除嚴重積滯水隱患。
近年來隨著城市化進程的加快,北京市資產(chǎn)和人口高度集中,承受自然災害的脆弱性也在不斷增大。暴雨天氣極易造成較嚴重的突發(fā)性城市洪澇災害或引發(fā)山洪泥石流等地質(zhì)災害,對社會秩序、城市功能、環(huán)境與資源等造成不同程度的破壞,給人民生活、經(jīng)濟社會發(fā)展和城市的正常運轉(zhuǎn)帶來較大影響。
xx年“7.10”城區(qū)暴雨,造成西部環(huán)路多處積水,蓮花橋水深1.7米,西二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)路交通一度癱瘓。xx年“6.23”城區(qū)特大暴雨,全市共有29處橋區(qū)或道路出現(xiàn)積滯水,造成城區(qū)道路交通中斷20處;供電線路出現(xiàn)故障134次,影響用戶達3萬余戶,6座市政泵站停電;出現(xiàn)地鐵部分站點停運、房屋漏雨、樹木倒伏等次生災害。xx年“7.24”密云、平谷山區(qū)特大暴雨,引發(fā)山洪和山體滑坡等災情,山洪沖毀房屋,淹沒農(nóng)田,部分地區(qū)供水、供電、通訊、交通中斷,連夜轉(zhuǎn)移群眾5900人。
1.1.2防汛突發(fā)事件分類。
防汛突發(fā)事件按暴雨、洪水災害特點大致分為以下四類:
(1)城六區(qū)內(nèi)澇災害。主要包括河道漫溢、大范圍積水、交通癱瘓、危舊房屋倒塌、地下設施進水以及引發(fā)的斷電、斷水等次生災害。
(2)水庫與大河洪水災害。主要包括管涌、裂縫、崩塌、漫溢、決口、潰堤、垮壩、倒閘、河道水位上漲以及重要防洪工程設施發(fā)生的重大險情災害等。
(3)郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災害。主要包括郊區(qū)縣城鎮(zhèn)(含新城)的瀝澇以及引發(fā)的次生災害。
(4)山區(qū)山洪泥石流等災害。主要包括山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷等。
1.2指導思想和基本原則。
1.2.1指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,建立“集中領導、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的防汛應急體系,全面提升北京市的防汛應急管理水平和綜合能力,最大限度地避免和減輕洪澇災害損失。
1.2.2基本原則。
防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負責。堅持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則;堅持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點、兼顧一般,局部利益服從全局利益的原則;堅持以人為本、依法防汛、政府主導、屬地管理、專業(yè)處置與社會動員相結(jié)合的原則。
1.3編制目的和依據(jù)。
1.3.1編制目的。
為有效應對本市城六區(qū)內(nèi)澇災害、水庫與大河洪水災害、郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災害、山區(qū)山洪泥石流災害,保證搶險救災工作高效有序進行,提高本市防汛應急能力,最大限度地減少人員傷亡和災害損失,保障首都安全和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
1.3.2編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《北京市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《北京市突發(fā)事件總體應急預案》和其他有關法律、法規(guī)及規(guī)定,結(jié)合本市防汛工作實際,制定本預案。
1.4適用范圍。
本預案適用于本市防汛突發(fā)事件的預防、預警、響應、處置和應急管理。
1.5防汛突發(fā)事件分級。
依據(jù)防汛突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員及財產(chǎn)損失等情況,由低到高劃分為一般防汛突發(fā)事件(級)、較大防汛突發(fā)事件(級)、重大防汛突發(fā)事件(級)、特別重大防汛突發(fā)事件(級)四個級別。
1.5.1當出現(xiàn)下列情況之一時,為一般防汛突發(fā)事件(iv級)。
(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)一般洪水,堤防局部發(fā)生滑坡、管涌等險情;
(4)事件已經(jīng)或可能造成3人以下死亡、多人受傷或一定財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失500萬元以下)。
1.5.2當出現(xiàn)下列情況之一時,為較大防汛突發(fā)事件(級)。
(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)較大洪水,堤防較大范圍發(fā)生滑坡、管涌等險情;
(3)重要水庫水位接近汛限水位以下時,壩體等水工建筑物發(fā)生較大范圍險情;
(5)事件已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡或較大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下)或生態(tài)環(huán)境破壞。
1.5.3當出現(xiàn)下列情況之一時,為重大防汛突發(fā)事件(級)。
(3)重要水庫水位超汛限水位,壩體等水工建筑物出現(xiàn)重大險情,危及水庫安全;
(5)事件已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下)或重大生態(tài)環(huán)境破壞。
1.5.4當出現(xiàn)下列情況之一時,為特別重大防汛突發(fā)事件(級)。
(3)重要水庫壩體等水工建筑物發(fā)生嚴重險情,威脅水庫安全和下游人民生命財產(chǎn)安全;
(4)山區(qū)出現(xiàn)特大山洪、嚴重泥石流災害及采空區(qū)嚴重塌陷,造成重大人員傷亡;
(5)事件已經(jīng)或可能造成30人以上死亡或特別重大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失5000萬元以上)或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞。
本市預案體系由市防汛應急預案、區(qū)縣防汛應急預案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛應急預案以及重點水庫河道防洪預案、行業(yè)部門專項防汛應急預案等組成。
2
2.1領導機構(gòu)。
2.1.1市防汛抗旱應急指揮部在北京市突發(fā)事件應急委員會(以下簡稱市應急委)的領導下,統(tǒng)一指揮全市防汛突發(fā)事件應對工作(組織指揮體系見附件1)。
2.1.2市防汛抗旱應急指揮部的主要防汛職責。
(2)研究制定本市應對防汛抗旱突發(fā)事件的政策措施和指導意見;
(3)審查區(qū)縣、市政府有關工作部門防汛抗旱應急預案和重點河道、水庫等專項預案;
(5)負責有關供水、排水的應急調(diào)度、搶險、救災的組織、協(xié)調(diào)工作;
(6)分析總結(jié)本市防汛抗旱突發(fā)事件應對工作,制定工作規(guī)劃和年度工作計劃;
(8)承辦市應急委交辦的其他事項。
2.1.3市防汛抗旱應急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成。總指揮由市政府分管副市長擔任,副總指揮由市政府分管副秘書長和市水務局局長分別擔任,成員由市相關部委辦局、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊、相關集團公司、各區(qū)縣政府等有關單位的主管領導組成。
(1)總指揮主要防汛職責:負責統(tǒng)一指揮本市防汛應急工作。
(2)副總指揮主要防汛職責:協(xié)助總指揮做好本市防汛應急工作。市政府分管副秘書長主要負責協(xié)調(diào)各防汛分指揮部工作,監(jiān)督檢查責任制落實情況;市水務局局長主要負責落實重點河道、重要水庫、城區(qū)供排水指揮調(diào)度責任制,負責市防汛抗旱應急指揮部辦公室的工作。
(3)成員單位主要防汛職責:
市委宣傳部:負責組織協(xié)調(diào)全市較大以上防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論調(diào)控工作,組織市屬媒體積極開展防汛知識宣傳。
市發(fā)展改革委:負責市級水利工程設施、重點雨水排除設施、堤防水毀修復等防汛工程的審批、核準以及郊區(qū)重點應急度汛工程、水毀工程的審批;安排落實市政府固定資產(chǎn)投資;協(xié)調(diào)電力企業(yè)做好重點防汛設施的外電源保障,以及因暴雨造成的電力設施損毀搶險修復工作。
市教委:負責本市教育系統(tǒng)的安全度汛工作;負責配合屬地政府落實相關學校設施作為度汛臨時避險場所;監(jiān)督、指導區(qū)縣教育部門重點對山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)學校進行避險知識宣傳和教育;會同區(qū)縣政府組織開展危險校舍的排查和解危工作;按照上級要求,組織區(qū)縣教育部門安排幼兒園、學校提前放學、停課并保障人員在校安全。
市經(jīng)濟信息化委:負責組織協(xié)調(diào)永定河跨河管線的抗洪搶險及應急措施的實施;負責防汛無線通訊頻率保障,保證信道暢通。
市公安局:負責維護防洪搶險秩序和災區(qū)社會治安工作,緊急防汛期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
市民政局:及時掌握并向市防汛抗旱應急指揮部提供災情信息;負責指導地方政府做好受災群眾的轉(zhuǎn)移安置工作;負責組織協(xié)調(diào)受災群眾基本生活救助的物資儲備、供應和調(diào)撥工作;按照統(tǒng)一部署,動員社會各界援助受災地區(qū),負責組織開展社會捐贈活動;負責組織、發(fā)放災害救助款物,妥善安排受災群眾的基本生活。
市財政局:負責協(xié)調(diào)落實市級應急搶險、防汛物資及應急度汛措施實施所需資金。
市國土局:負責地質(zhì)災害防治工作;會同氣象部門發(fā)布泥石流、滑坡等突發(fā)地質(zhì)災害預報預警;負責突發(fā)地質(zhì)災害防治知識的宣傳培訓;指導屬地政府做好群眾安全避險轉(zhuǎn)移工作。
市規(guī)劃委:負責城市排水管線、排水河道、泵站等設施工程的規(guī)劃管理工作。
市住房城鄉(xiāng)建設委:負責在建地鐵等施工現(xiàn)場的安全度汛工作;負責城鎮(zhèn)房屋防汛協(xié)調(diào)工作;組織對城鎮(zhèn)危舊房屋的檢查;督促屬地房屋管理部門落實房屋防汛責任;指導各區(qū)縣對屬地出現(xiàn)險情的房屋進行搶險搶修。
市市政市容委:負責組織督促城六區(qū)做好城市道路推水工作;負責防汛突發(fā)事件中供氣、供熱地下管線設施的搶險救援工作;視天氣情況提前開啟或延后關閉道路照明。
市交通委:負責檢查、督促有關單位開展市管道路設施水毀搶險工作、一般公路、高速公路及軌道交通既有設施的防汛搶險工作;負責組織協(xié)調(diào)相關單位落實市級防汛物資運輸車輛儲備、調(diào)集、運輸工作;保障公共交通安全運營、維護客、貨運輸市場秩序,及時調(diào)配公共交通力量疏散因降雨滯留火車站、飛機場的乘客;負責山區(qū)一般公路因降雨引發(fā)山體塌方阻斷交通的搶險處置工作。負責組織協(xié)調(diào)有關單位完成市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛搶險任務。
市農(nóng)委:重點負責永定河、潮白河、北運河流域的防汛指揮工作;負責農(nóng)作物抗旱排澇工作;負責山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)農(nóng)戶搬遷工作。
市水務局:組織河道、水庫、閘壩、泵站等防汛設施和防汛信息化建設、管理和維護,確保工程設施在設計標準內(nèi)充分發(fā)揮作用;負責水文工作管理,做好水文監(jiān)測和洪水預報工作;組織水毀設施的修復,做好水利工程除險加固工作。檢查、監(jiān)督各部門排水系統(tǒng)的正常運行。
市商務委:負責組織協(xié)調(diào)生活必需品以及部分應急物資、防汛物資的儲備、供應和調(diào)撥工作。
市衛(wèi)生局:負責抗洪搶險傷病員的緊急醫(yī)學救援、組織災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。
市國資委:配合相關部門督促國有企業(yè)落實各自安全度汛職責,落實法定代表人安全度汛責任。
市安全監(jiān)管局:負責指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各廠礦企業(yè)做好雨天安全生產(chǎn)工作;負責監(jiān)督尾礦庫等采礦區(qū)安全度汛各項責任的落實。
市園林綠化局:負責協(xié)調(diào)影響行洪河道及水文站測流樹障的清除工作;負責汛前危樹排查;負責雨天及時清理城區(qū)倒樹;負責公園船只應急調(diào)配工作。
市民防局:負責全市人防工程隱患消除和應急搶險的組織工作,監(jiān)督檢查人防工程維護管理,確保人防工程度汛安全。
北京鐵路局:負責所轄工程及跨河鐵路橋的防洪安全;優(yōu)先保證運送抗洪搶險救災物資。
中國民航華北地區(qū)管理局:負責首都機場及周邊排水等安全度汛工作,協(xié)調(diào)屬地政府共同做好機場外圍排水。
市通信局:負責組織電信系統(tǒng)的通信恢復工作;為搶險救災、應急指揮提供通信保障。
市氣象局:負責提供實時氣象服務,及時向社會和政府職能部門發(fā)布暴雨等災害天氣過程的預報、預警信息;負責組織開展氣象監(jiān)測、預測、分析等工作。
市公安局公安交通管理局:負責雨天道路交通疏導維護和積水點周邊道路的疏導分流工作,負責組織指揮市政、公聯(lián)、首發(fā)等路權(quán)單位及時打開道路積水點調(diào)頭閥疏導交通,維護交通秩序;負責道路交通信息實時播報;負責做好搶險救災現(xiàn)場及路線的交通應急保障工作。
市公安局消防局:負責組織消防部隊配合各專業(yè)隊做好應急救援處置工作,必要時,承擔緊急情況下下凹式立交橋、低洼路段、低洼易積水居民區(qū)的突擊排水和應急救援任務。
市農(nóng)業(yè)局:負責郊區(qū)農(nóng)作物抗旱、排澇工作。
北京衛(wèi)戍區(qū):負責駐京部隊參加防汛搶險、抗洪救災等組織協(xié)調(diào)工作。根據(jù)需要擔負防汛搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災任務。
武警北京市總隊:負責武警部隊參加防汛搶險、抗洪救災等組織工作。根據(jù)需要擔負防汛搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災任務。
北京市電力公司:負責重要防汛設施外圍電網(wǎng)供電保障及電力應急搶險的工作。
北京城市排水集團:負責所屬污水處理廠和所轄的立交橋泵站、雨水管線、污水管線、雨污合流管線及相關附屬設施的防汛搶險,按照保障方案負責雨前、雨中、雨后清掏雨水井,保證排水管線暢通。北京市自來水集團:負責水廠、供水管網(wǎng)的維護、搶修,確保居民正常用水,負責防汛機動搶險抽排水任務。
北京祥龍資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司:負責組織協(xié)調(diào)防汛搶險物資(以鋼材為主)的儲備、供應工作。
北京市政路橋集團有限公司:負責所屬各施工企業(yè)施工工程的防汛工作,負責城六區(qū)路面、立交橋區(qū)及地下過街通道的排水設施汛期排水安全、搶險、搶修。
區(qū)縣政府:各區(qū)縣人民政府為屬地安全度汛工作的責任主體,對本轄區(qū)內(nèi)預防、搶險、避險、救災等防汛工作負主責。負責做好轄區(qū)內(nèi)重點部位、重要設施等防汛工作,落實各區(qū)縣規(guī)劃、財政、交通、建設、房屋、市政、水務等各部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、辦事處、村的安全度汛責任制,制定屬地總體防汛應急預案,組織應急搶險隊伍,配備必要的搶險物資,做好搶險、救災、人員轉(zhuǎn)移和安置工作,確保不出現(xiàn)人員傷亡和責任安全事故。負責轄區(qū)內(nèi)防洪排水搶險工作的統(tǒng)一指揮;負責轄區(qū)內(nèi)危舊平房區(qū),山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)(采礦區(qū)),中小水庫、小河道、小塘壩、蓄滯洪區(qū)群眾安全避險轉(zhuǎn)移;負責轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、棚戶區(qū)的安全度汛保障工作;負責轄區(qū)內(nèi)在京中央單位的外圍排水保障工作;加強轄區(qū)各單位、群眾的避險自救知識宣傳,提高群眾自我保護能力。
2.2辦事機構(gòu)。
2.2.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室為市防汛抗旱應急指揮部的常設辦事機構(gòu),設在市水務局,辦公室主任由市水務局局長兼任。具體承擔本市防汛抗旱突發(fā)事件應對工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查職責。
2.2.2市防汛抗旱指揮中心設在市水務局,并配備相應的設備設施,作為防汛突發(fā)事件發(fā)生時市防汛抗旱應急指揮部的指揮平臺。
2.2.3市防汛抗旱應急指揮部辦公室主要防汛職責。
(2)承擔市防汛抗旱應急指揮部值守應急工作;
(3)收集、分析工作信息,及時上報重要信息;
(4)負責本市防汛抗旱突發(fā)事件風險評估控制、隱患排查整改工作;
(6)配合有關部門承擔市防汛抗旱應急指揮部新聞發(fā)布工作;
(8)負責本市防汛抗旱突發(fā)事件應急演練;
(9)負責本市應對防汛抗旱突發(fā)事件的宣傳教育與培訓;
(10)負責市防汛抗旱應急指揮部應急指揮技術系統(tǒng)的建設與管理工作;
(11)負責市防汛抗旱應急指揮部專家顧問組的聯(lián)系和現(xiàn)場指揮部的組建等工作;
(12)承擔市防汛抗旱應急指揮部的日常工作。
各區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部,市相關部委辦局、相關集團公司防汛指揮部,重點河道、重要水庫防汛指揮部,均為市防汛抗旱應急指揮部的分指揮部(以下簡稱各防汛分指揮部)。
執(zhí)行市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛應急搶險調(diào)度命令,啟動所轄地區(qū)的防汛應急預案,組織實施抗洪搶險、避險轉(zhuǎn)移、物資調(diào)運、災民安置,并及時將有關信息上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室。
2.3.2重點河道、重要水庫防汛分指揮部。
執(zhí)行市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛應急搶險調(diào)度命令,啟動所轄流域、庫區(qū)的防汛應急預案,負責洪水調(diào)度、抗洪搶險等工作。
重點河道、重要水庫涉及跨省市、跨地區(qū)等特殊情況,相關分指揮部的指揮由市防汛抗旱應急指揮部指派。
2.3.3相關市部委辦局、集團公司防汛分指揮部。
在市防汛抗旱應急指揮部的統(tǒng)一指揮下,負責本行業(yè)、本系統(tǒng)、本部門或本單位防汛搶險救災工作,并承擔下達的臨時搶險任務。
2.4專家顧問組。
市防汛抗旱應急指揮部聘請防汛、水務、氣象、地質(zhì)、市政等方面的專家組成專家顧問組。主要職責是:
(1)在制定防汛有關規(guī)定、預案、制度、項目建設方案的過程中提供參考意見;
(2)及時反映防汛工作中存在的問題與不足,提出改進建議;
(3)為防洪、減災、搶險、指揮、調(diào)度等重大決策提供指導與建議;
(4)為防洪標準的修訂、完善提供指導意見,對防汛減災工作進行綜合評價;
(5)參與媒體宣傳、防汛業(yè)務培訓講座、教材編審等工作。
3
3.1監(jiān)測。
3.1.1監(jiān)測制度。
本市建立防汛突發(fā)事件監(jiān)測制度,建立健全信息共享機制、防汛安全隱患排查整改工作機制,實現(xiàn)防汛突發(fā)事件動態(tài)實時監(jiān)控。市防汛抗旱應急指揮部主要成員單位按照各自的監(jiān)測職責,加強對本區(qū)域或本行業(yè)監(jiān)測,建立并完善汛情的年度評估報告制度。
3.1.2監(jiān)測體系。
根據(jù)本市防汛應急工作需要,氣象、國土、水務等部門應建立、完善覆蓋全市的汛情監(jiān)測體系,明確系統(tǒng)管理人員,保障系統(tǒng)運行的維護經(jīng)費,其中:
氣象部門負責對天氣變化等相關信息進行監(jiān)測和分析評估。
國土部門負責對易發(fā)生泥石流、山體滑坡、地面塌陷等區(qū)域的監(jiān)測。
水務部門負責對雨水情、水庫、河道、閘壩、湖泊等進行監(jiān)測,完善雨水情實時監(jiān)測、工情監(jiān)測、洪水預報調(diào)度、汛情會商、災情報送管理及防汛預警平臺等系統(tǒng)。
3.1.3監(jiān)測信息分析與處理。
(1)市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責本市汛情信息的匯總、分析和處理,負責建立信息共享機制,為各防汛分指揮部提供必要的基礎數(shù)據(jù);定期組織成員單位召開會商會議,分析本市防汛應急工作形勢,提出防范措施建議;組織成員單位、專家對本市發(fā)生汛情的可能性、范圍、危害、影響等進行研判,及時報市應急辦,并通報有關單位。
(2)對于涉密的重要信息,負責收集數(shù)據(jù)的部門應遵守相關的管理規(guī)定,做好信息保密工作。
3.2預警。
本市預警包括戒備預警和汛情預警。
3.2.1戒備預警及響應。
戒備預警是為提前做好突發(fā)暴雨防范準備,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室結(jié)合本市實際,在啟動四色汛情預警前在防汛應急組織指揮體系內(nèi)發(fā)布的汛情警示。
當戒備預警發(fā)布后:
(2)各成員單位按照預案要求及責任制,做好應對汛情的動員、組織和部署工作。
(3)市防汛抗旱應急指揮部視情啟動雨天道路聯(lián)勤保障機制,各相關單位提前布控,聯(lián)動保障。
(4)氣象部門及時提供天氣預報預警等信息。
3.2.2汛情預警及響應。
市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責汛情預警級別的確定。由低到高劃分為一般、較重、嚴重、特別嚴重四個預警級別,并依次采用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。當預警發(fā)布后,啟動相應級別的預警響應,并視情啟動應急處置行動。
(1)藍色汛情預警:
1)當符合下列條件之一時可發(fā)布藍色汛情預警。
中小河道可能發(fā)生5年一遇以下洪水,河道堤防局部可能發(fā)生滑坡、管涌;水庫水位雖在汛限水位以下,大壩局部可能發(fā)生滑坡、管涌。
2)當藍色汛情預警發(fā)布后:
各成員單位和相關部門要及時上報雨情、水情、工情、災情及工作動態(tài);
重點防汛部位搶險人員提前到位,做好各項準備工作。
1)當符合下列條件之一時可發(fā)布黃色汛情預警。
中小河道可能發(fā)生5年一遇以上、xx年一遇以下洪水,河道堤防較大范圍可能發(fā)生滑坡、管涌,威脅堤防安全;水庫水位雖在汛限水位以下,大壩局部可能發(fā)生較大范圍滑坡、管涌,威脅水庫安全。
2)當黃色汛情預警發(fā)布后:
新聞單位加強社會宣傳,對汛情信息和工作動態(tài)進行實時播報;
建議市民減少外出,不在危房內(nèi)停留避雨。
(3)橙色汛情預警:
1)當符合下列條件之一時可發(fā)布橙色汛情預警。
中小河道可能發(fā)生xx年一遇以上洪水和防洪工程設施發(fā)生重大險情,可能造成潰堤、決口、倒閘;水庫水位在汛限水位以上,防洪工程設施、設備發(fā)生重大險情,可能發(fā)生漫壩、潰壩,危及大壩安全和威脅下游人民生命財產(chǎn)安全。
2)當橙色汛情預警發(fā)布后:
駐京部隊、武警北京市總隊做好軍地聯(lián)合搶險工作。
(4)紅色汛情預警:
1)當符合下列條件之一時可發(fā)布紅色汛情預警。
大中型水庫水位在汛限水位以上,防洪工程設施、設備發(fā)生重大險情,可能發(fā)生漫壩、潰壩,危及大壩安全和威脅下游人民生命財產(chǎn)安全。
2)當紅色汛情預警發(fā)布后:
在橙色汛情預警響應的基礎上,各級政府、各級防汛指揮部門、各單位及駐京部隊、武警北京市總隊組織各方面力量投入防汛抗災工作,確保重點防汛部位安全。
3.2.3預警的發(fā)布和解除。
(1)全市范圍內(nèi)戒備預警、藍色汛情預警、黃色汛情預警由市防汛抗旱應急指揮部辦公室發(fā)布和解除,并報市應急辦備案。橙色與紅色汛情預警由市防汛抗旱應急指揮部辦公室向市應急辦提出預警發(fā)布和解除建議,由市應急辦分別報請分管市領導或市應急委主任批準后,由市應急辦授權(quán)市防汛抗旱應急指揮部辦公室發(fā)布和解除。
(2)各區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實際汛情,發(fā)布和解除本行政區(qū)域內(nèi)藍色汛情預警、黃色汛情預警,并同時報市防汛抗旱應急指揮部辦公室備案。橙色汛情預警和紅色汛情預警必須報市防汛抗旱應急指揮部審批,并同時報市應急辦備案。
(3)對于可能影響本市以外其他地區(qū)的汛情預警信息,經(jīng)市防汛抗旱應急指揮部批準后,及時上報國家防總等相關部門,并視情況向可能受到影響的相關省市通報。
(4)國家相關法律、法規(guī)或規(guī)范性文件對防汛預警工作另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
(5)汛情預警信息包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、發(fā)布機關、發(fā)布時間等。
(6)預警信號的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、電話、信息網(wǎng)、警報器、顯示屏、宣傳車或組織人員入戶通知的方式進行,對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應采取有針對性的公告方式。
3.2.4預警級別的變更。
隨著汛情變化和事態(tài)發(fā)展,市防汛抗旱應急指揮部組織實時會商,可按程序提高或降低相應的預警級別。
各區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實際汛情,調(diào)整預警級別,并同時報市應急辦和市防汛抗旱應急指揮部辦公室備案。
3.3監(jiān)測與預警支持系統(tǒng)。
3.3.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室和氣象、國土、水務等專業(yè)部門應充分利用現(xiàn)代化的技術監(jiān)測手段,強化數(shù)字化監(jiān)測基礎設施和專業(yè)預警預報信息系統(tǒng)建設。
3.3.2市防汛抗旱應急指揮部辦公室會同氣象、國土、水務等部門和各區(qū)縣相關部門建立統(tǒng)一的防汛突發(fā)事件信息系統(tǒng),匯集、儲存、分析、傳輸有關防汛突發(fā)事件的信息,逐步實現(xiàn)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,提高信息收集、分析和處理能力,做到對可能發(fā)生的防汛突發(fā)事件及時預警。
4
4.1總體要求。
4.1.1汛前各級防汛機構(gòu)做好責任制、預案、物資、隊伍和避險措施落實。汛期各級防汛機構(gòu)應確保通信暢通,實行24小時值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、險情、災情,并根據(jù)不同情況自主啟動相應級別應急處置行動。
4.1.2市防汛抗旱應急指揮部負責關系重大的防汛工程調(diào)度;其他防汛工程的調(diào)度由所屬區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部負責,必要時由市防汛抗旱應急指揮部直接調(diào)度。市防汛抗旱應急指揮部各成員單位應按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情況。
4.1.3洪澇災害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后,由各級政府和各級防汛指揮部門負責組織實施防汛搶險、排澇減災和抗災救災等方面的工作。
4.1.4洪澇災害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后,由各防汛分指揮部向市防汛抗旱應急指揮部報告情況。任何個人發(fā)現(xiàn)險情時,應立即向有關部門報告。
4.1.5對跨區(qū)域發(fā)生的洪澇災害等防汛突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的,在報告本區(qū)縣政府和市防汛抗旱應急指揮部的同時,應及時向受影響地區(qū)的防汛部門通報情況。
4.1.6因洪澇災害等防汛突發(fā)事件而導致的交通、電力、通信、衛(wèi)生等領域的次生災害,當?shù)卣拖嚓P專項應急指揮部應組織有關部門全力搶險和處置,采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈,防止次生或衍生災害的蔓延,并及時向市防汛抗旱應急指揮部報告。
4.2信息報送。
4.2.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室對于一般及以上防汛突發(fā)事件的信息及時上報市應急辦;對于較大以上防汛突發(fā)事件的信息立即上報市應急辦,然后報國家防總、海委等有關部門,2小時內(nèi)續(xù)報詳細信息。
4.2.2各防汛分指揮部對于一般防汛突發(fā)事件的信息,2小時內(nèi)上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室,及時續(xù)報詳細情況;對于較大以上防汛突發(fā)事件,必須立即上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室,2小時內(nèi)續(xù)報詳細信息。涉及人員安全的防汛突發(fā)事件,必須立即報告市防汛抗旱應急指揮部辦公室。
4.2.3對于各類防汛突發(fā)事件以及可能導致其發(fā)生的各種隱患,本市任何單位和個人都有權(quán)利和義務向市防汛抗旱應急指揮部辦公室和相關政府職能部門報告,并有權(quán)對相關部門的工作過失和不當處置行為進行舉報。
任何單位不得遲報、漏報、謊報和瞞報防汛突發(fā)事件信息。
4.2.4在防汛突發(fā)事件中,傷亡、失蹤、被困人員中包括港澳臺人員或外籍人士,或者事件可能影響到在京境外機構(gòu),需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關機構(gòu)或有關國家、地區(qū)、國際組織進行通報時,市防汛抗旱應急指揮部辦公室立即上報市應急辦。
4.2.5防汛應急信息報送要求:一事一報,急情快報。報送內(nèi)容應包括:水庫、河道等水利工程險情;城市道路積水30cm以上情況;房屋倒塌;大面積院落進水;發(fā)生山洪泥石流險情;城市重點防洪部位出現(xiàn)險情;因暴雨洪水造成的人員傷亡;各部門的防汛應對工作等。信息內(nèi)容應具備時間、地點、人物、事件等基本要素和相應的分析。
4.3先期處置。
4.3.1防汛突發(fā)事件初發(fā)時,事發(fā)地居委會、村委會和社會單位立即組織群眾開展自主搶險和互救搶險,維護好社會秩序,及時上報到所在地區(qū)縣政府、部門、單位等,并采取必要措施防止災害擴大。
4.3.2接到信息后,事發(fā)地區(qū)縣政府、相關部門依據(jù)各自職責,依法采取必要措施防止或減輕事件危害、控制事態(tài)蔓延,及時上報并啟動相關級別應急處置行動。
4.4指揮協(xié)調(diào)。
防汛突發(fā)事件發(fā)生后,在先期處置的基礎上,由相關責任主體按照程序啟動防汛應急預案進行處置。當超出相關責任主體自身處置能力時,可向上一級防汛應急指揮部提出請求,由上一級防汛應急指揮部決定是否啟動更高級別的處置行動進行處置。
4.4.1一般防汛突發(fā)事件(級):當事件發(fā)生在一個行政區(qū)內(nèi)時,由事發(fā)地區(qū)縣啟動本預案的級處置行動,負責指揮協(xié)調(diào)防汛突發(fā)事件應急處置工作,市防汛抗旱應急指揮部辦公室根據(jù)需要協(xié)助做好相關工作。當事件發(fā)生在兩個及以上行政區(qū)時,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室啟動本預案的級處置行動。
4.4.2較大防汛突發(fā)事件(級):發(fā)生在城六區(qū)和重點地區(qū)的較大防汛突發(fā)事件,由市防汛抗旱應急指揮部、重點地區(qū)管委會、區(qū)政府或市相關部門啟動級處置行動,負責指揮協(xié)調(diào)應急處置工作。發(fā)生在其他區(qū)縣的,由事發(fā)地區(qū)縣啟動級處置措施,成立現(xiàn)場指揮部,負責指揮協(xié)調(diào)應急處置工作;必要時市防汛抗旱應急指揮部辦公室協(xié)助做好相關工作,市政府分管副秘書長或市應急辦派人到場,協(xié)調(diào)有關部門配合開展工作。
4.4.3重大防汛突發(fā)事件(級):由市防汛抗旱應急指揮部、事發(fā)地區(qū)縣政府、重點地區(qū)管委會或市相關部門啟動本預案的級處置行動,并負責具體指揮和處置,由市應急委負責統(tǒng)一指揮應急處置工作。根據(jù)需要,分管市領導或副秘書長趕赴現(xiàn)場,并成立由市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門和事發(fā)地區(qū)縣應急委、重點地區(qū)管委會組成的現(xiàn)場指揮部。其中:分管市領導或副秘書長任總指揮,指揮協(xié)調(diào)應急處置工作;市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門負責同志任執(zhí)行總指揮,負責事件的具體指揮和處置工作。
4.4.4特別重大防汛突發(fā)事件(級):由市政府啟動本預案的級處置行動,并負責具體指揮和處置,由市應急委負責統(tǒng)一指揮應急處置工作。根據(jù)需要,市委書記、市長或分管市領導趕赴現(xiàn)場,并成立由市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門和事發(fā)地區(qū)縣應急委、重點地區(qū)管委會組成的現(xiàn)場指揮部。其中:市委書記、市長或分管市領導任總指揮,指揮協(xié)調(diào)應急處置工作;分管市領導或副秘書長、市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門負責同志任執(zhí)行總指揮,負責事件的具體指揮和處置工作。
永定河發(fā)生特大洪水,需啟用小清河分洪區(qū)時,北京市人民政府防汛抗旱指揮部派有關負責人和專家會同海委領導進駐現(xiàn)場,與永定河防汛指揮部和房山區(qū)、豐臺區(qū)防汛抗旱應急指揮部組成現(xiàn)場指揮部。
4.5處置行動。
4.5.1一般防汛突發(fā)事件(iv級)的處置行動。
(1)本市各級防汛指揮機構(gòu)進入級應急響應狀態(tài)。防汛副指揮或主管防汛的領導上崗到位并組織會商,對重點部位進行布控,加強汛情監(jiān)測,密切關注汛情變化,及時上報有關情況。
(2)宣傳部門利用各媒體、公共場所大型顯示屏實時播報汛情、路況動態(tài)信息。提醒市民注意收聽、收看有關媒體報道,及時掌握預警信息,妥善處置易受風雨影響的室外物品。
(3)各搶險隊伍按當年下達的應急排水任務和市防汛抗旱應急指揮部的命令及時對分管區(qū)域進行積水排除;各產(chǎn)權(quán)單位負責所屬范圍內(nèi)的積水排除;人防部門負責所轄范圍內(nèi)人防工程的積水排除。
(4)市氣象局強化強降雨天氣預報預警及上下班時段天氣服務,增加臨近天氣預報頻次。
(5)市公安局公安交通管理局針對二、三、四、五環(huán)路下凹式立交橋及首都機場地區(qū),按照一橋一預案,明確疏導崗位、警力部署、具體的分流繞行措施,并負責組織路權(quán)單位打開或關閉調(diào)頭閥。
(6)市交通委落實積水路段公交繞行方案,明確積水橋區(qū)公交繞行具體線路。公交運營企業(yè)采取積水橋區(qū)繞行、甩站、擴大間隔措施;司售人員做好乘客的安撫、勸導工作;根據(jù)雨情、道路積水和客流情況適時延長末班車時間。
(7)各道路排水專業(yè)搶險隊伍組織巡檢,第一時間完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。
(8)市市政市容委加強應急值守,視天氣情況提前開啟或延后關閉道路照明。(9)電力部門做好機閘、泵站等重點防汛設施外圍電網(wǎng)(外電源)供電保障工作。
(10)園林綠化部門加強巡查,對易倒伏樹木進行修剪、綁扎、加固等。
(11)人防、房管、地鐵等管理部門和產(chǎn)權(quán)單位做好地下空間以及地鐵的防倒灌工作。
(12)在建工程必要時采取停工措施,保證在建工程及周邊地區(qū)度汛安全。
(13)河湖及庫壩管理部門加強對堤防、壩體、閘涵的巡查,按照相關預案做好降低水位、提閘準備等工作。
(14)國土、安監(jiān)等部門及相關區(qū)縣要做好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、采礦區(qū)雨中巡查及群眾避險工作。
(15)其他區(qū)縣、部門、單位按照防汛職責,做好所轄范圍內(nèi)防汛應急工作。
4.5.2較大防汛突發(fā)事件(iii級)的處置行動。
(1)指揮到位。
市防汛抗旱應急指揮部辦公室主任或授權(quán)市防汛抗旱應急指揮部辦公室常務副主任在市防汛抗旱指揮中心負責指揮。
各防汛分指揮部副指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時,由各防汛分指揮部的指揮負責指揮,或按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。
(2)會商。
根據(jù)情況,與相關防汛分指揮部進行會商。必要時,與市應急指揮中心會商:
由氣象部門提供實時天氣情況和災害天氣預測;
提出洪水調(diào)度意見、積滯水排除措施、抗洪搶險實施方案,對可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)提出防御和群眾避險方案。
(3)執(zhí)行。
在一般防汛突發(fā)事件(iv級)處置行動的基礎上,本市各級防汛指揮機構(gòu)進入iii級應急響應狀態(tài):
公安、公安交通管理等部門負責大面積積水地區(qū)的治安秩序維護和交通疏導;
地鐵、房屋等在建工程施工單位應暫停作業(yè);
各產(chǎn)權(quán)單位保證排水泵站正常運行,及時進行排水口阻擋物清除工作;
園林、市政市容、道路等部門加強巡查聯(lián)動,及時清理倒伏樹木、樹枝、落葉等雜物;
住建、民政等部門及區(qū)縣政府及時搶修漏雨房屋,排除低洼院落積水,組織群眾避險;
電力部門保障排水泵站、閘站等防汛重點部位外圍電網(wǎng)(外電源)安全可靠運行;
各專業(yè)搶險隊伍服從統(tǒng)一調(diào)度,加強巡檢,在第一時間內(nèi)完成排除積水、道路清障、應急搶修等工作;駐京部隊及武警部隊做好抗洪救災準備。
4.5.3重大防汛突發(fā)事件(ii級)的處置行動。
(1)指揮到位。
主管防汛的副市長在市防汛抗旱指揮中心負責指揮。
各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時,按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。
(2)會商。
市防汛抗旱應急指揮部與各相關防汛分指揮部立即會商,必要時與市應急指揮中心會商:
需泄洪時及時與下游有關省市進行會商。
(3)執(zhí)行。
在較大防汛突發(fā)事件(iii級)處置行動的基礎上,本市各級防汛指揮機構(gòu)進入ii級應急響應狀態(tài):
各媒體、公共場所大型顯示屏滾動播發(fā)防汛預警信息和避險提示;
由于降雨對施工安全產(chǎn)生影響的工地一律暫停施工作業(yè),市住房城鄉(xiāng)建設委負責督促落實;
公安、公安交通管理等部門負責險情、災情地區(qū)的治安秩序維護和交通疏導;
公路、鐵路、航空等部門及時向媒體通報和發(fā)布客運信息,妥善安置滯留旅客;
在指揮部的統(tǒng)一指揮下,由北京衛(wèi)戍區(qū)牽頭,組織駐京部隊參加抗洪搶險;
民政、水務、商務部門和單位在規(guī)定時間內(nèi)將所儲備的搶險物資如數(shù)送達指定地點;
衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊按規(guī)定時間到達現(xiàn)場,做好傷病員救治和衛(wèi)生防疫工作;
交通、公路、供電、通信等部門和單位提供搶險救災的后勤保障;
各專業(yè)防汛搶險隊伍全力搶險。
4.5.4特別重大防汛突發(fā)事件(i級)的處置行動。
(1)指揮到位。
市委書記、市長或分管市領導在市防汛抗旱指揮中心或市應急指揮中心負責統(tǒng)一指揮。
各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時,按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。
(2)會商。
根據(jù)需要,北京市人民政府防汛抗旱指揮部與國家防總、海委、市應急委及相關指揮部開通異地會商系統(tǒng)。必要時,派應急通信車組織現(xiàn)場會商,進行動態(tài)播報。
1)進行災害天氣分析,實時播報天氣情況。
2)由已經(jīng)或可能發(fā)生險情區(qū)域的防汛分指揮部和相關部門匯報當前汛情、險情和災情。特別是永定河發(fā)生特大洪水,需啟用小清河分洪區(qū)時,應按《永定河流域防洪調(diào)度預案》規(guī)定執(zhí)行,并由永定河防汛指揮部匯報當前河道水情、工情;由豐臺、房山區(qū)防汛抗旱應急指揮部匯報分洪區(qū)內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移準備情況。
3)由專家顧問組提出決策建議:
提出水庫洪水調(diào)度意見和抗洪搶險實施方案;
會同相關區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部提出應急排水、洪水調(diào)度方案以及避險措施。
(3)執(zhí)行。
在重大防汛突發(fā)事件(ii級)處置行動的基礎上,本市各級防汛指揮機構(gòu)進入i級應急響應狀態(tài):
主流媒體及時、準確報導汛情、災情和抗洪搶險工作,主動引導輿論,維護社會穩(wěn)定;
各區(qū)縣、各相關單位做好群眾的轉(zhuǎn)移、救援、安置工作;。
駐京部隊全力投入抗洪、救災、搶險工作;
民政、水務、商務等部門在規(guī)定時間內(nèi)將所儲備的搶險物資如數(shù)送達指定地點;
水庫需要加大泄量或控制水位時,相關水庫防汛指揮部按照要求實施安全泄洪;當水庫需要實施非常溢洪時,水庫防汛指揮部按照命令,在指定的位置、時間和范圍實施非常溢洪。
4.6現(xiàn)場指揮部。
當發(fā)生較大、重大或特別重大防汛突發(fā)事件時,需成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮部應由以下組成:
4.6.1技術組:由市水務局牽頭,專家顧問組指導,主要負責提供災害性天氣預報,提出洪水預報意見和洪水調(diào)度、積滯水搶排、抗洪搶險技術方案,組織災情核查評估等。
4.6.2物資組:由市防汛抗旱應急指揮部辦公室牽頭,主要負責組織搶險物資的儲備和調(diào)運。
4.6.3搶險組:由市防汛抗旱應急指揮部辦公室牽頭,主要負責承擔市防汛抗旱應急指揮部下達的搶險任務。當駐京部隊參加搶險時,由北京衛(wèi)戍區(qū)組織協(xié)調(diào),按照有關規(guī)定執(zhí)行。
4.6.4救災組:由市民政局牽頭,主要負責安置災民,救治防疫,維護社會治安秩序,保障水、電、氣供應及生活必需品供應,保障通信暢通,提供抗洪搶險資金保障。
4.6.5宣傳組:由市委宣傳部牽頭,主要負責按照市防汛抗旱應急指揮部的要求,組織新聞單位通過電視、廣播、報刊等方式實時發(fā)布汛情、災情,進行抗洪搶險新聞報道,動員全社會力量參加抗洪救災。
4.7響應升級。
4.7.1需要宣布本市或有關區(qū)域進入緊急防汛期時,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室提出建議,經(jīng)市應急辦報請市應急委主要領導批準后,由市防汛抗旱應急指揮部依法宣布進入緊急防汛期。
4.7.2因事態(tài)發(fā)展,超出市防汛抗旱應急指揮部的處置能力,需要更多的部門和單位參與處置時,應以市應急委名義,組織協(xié)調(diào)本市其他專項應急指揮部及有關部門、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊、周邊相關省區(qū)市參與處置工作。
4.7.3突發(fā)事件超出本市控制范圍時,需要國家或其他省市提供援助和支持時,依據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應急預案》辦理。
4.7.4在防汛突發(fā)事件需要國際社會援助時,市防汛抗旱應急指揮部辦公室應向市應急辦上報,由市應急辦與市政府外辦、市外宣辦密切配合,以市政府名義與外交部聯(lián)系,并按照有關規(guī)定,由指定機構(gòu)向國際社會發(fā)出呼吁。
4.8社會動員。
4.8.1出現(xiàn)洪澇災害后,市、區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度報市應急委,經(jīng)市政府批準,對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。
4.8.2必要時,可通過市、區(qū)縣政府廣泛調(diào)動社會力量積極參與防汛突發(fā)事件的處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險救災。
4.9信息發(fā)布和新聞報道。
4.9.1防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報道工作,應嚴格按照黨中央、國務院及本市有關突發(fā)事件新聞報道的相關規(guī)定,在市委宣傳部、市應急辦的管理與協(xié)調(diào)下,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室具體負責。
4.9.2較大以上防汛突發(fā)事件發(fā)生后,或發(fā)生在重點地區(qū)、特殊時間,或可能演化為重大、特別重大防汛突發(fā)事件,市防汛抗旱應急指揮部辦公室應立即向市應急辦上報,并向市委宣傳部通報相關情況。在市委宣傳部的組織、協(xié)調(diào)下,市防汛抗旱應急指揮部辦公室應指派專人負責新聞報道工作,起草新聞發(fā)布稿和災情公告,及時、準確報道防汛突發(fā)事件信息,正確引導輿論導向。
4.9.3對于可能產(chǎn)生國際影響的防汛突發(fā)事件,對外報道工作應在市委宣傳部、市外宣辦、市政府外辦的共同組織下,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室具體負責。
4.10.1防汛突發(fā)事件處置工作已基本完成,次生、衍生和事件危害被基本消除,應急處置工作即告結(jié)束。
4.10.2一般和較大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應急指揮部辦公室宣布應急結(jié)束。
重大和特別重大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應急指揮部辦公室或市應急辦提出建議,報請分管市領導或市應急委主要領導批準后,由啟動相應應急響應的市防汛抗旱應急指揮部或市應急委宣布應急結(jié)束;必要時,應及時通過新聞單位向社會發(fā)布應急處置結(jié)束的消息。
4.10.3經(jīng)市應急辦報請市應急委主要領導批準,由市防汛抗旱應急指揮部依法宣布本市或有關區(qū)域解除緊急防汛期,并及時通過新聞單位向社會發(fā)布解除緊急防汛期的消息。
5
在市應急委統(tǒng)一領導下,由市政府相關部門和區(qū)縣政府組織實施恢復與重建工作,做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
5.1災后救助。
5.1.1民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調(diào)配救災款物,組織安置受災群眾,搞好受災群眾臨時生活安排,組織受災群眾倒塌房屋的恢復重建,保證災民有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝、有醫(yī)療,切實解決受災群眾的基本生活問題。
5.1.2衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)務技術力量,搶救因災傷病人員,對污染源進行消毒處理,對災區(qū)重大疫情實施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
5.1.3當?shù)卣畱M織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。
5.2搶險物資補充。
針對當年防汛搶險物資消耗情況,按照分級籌措的要求,及時補充到位。
5.3水毀工程、設施修復。
5.3.1對影響當年防汛安全的水毀工程,應盡快修復。
5.3.2對其他遭到毀壞的防洪水利工程、市政設施、交通、電力、通信、供油、供氣、供水、排水、房屋、人防工程、跨河管線、水文設施等應盡快組織修復,恢復功能。
5.3.3對城市道路(立交橋)等積水點的治理列入下一年度應急度汛工程計劃,采取掛賬督辦制度,保證按期完成。
5.3.4所需資金由市、區(qū)縣發(fā)改委、財政部門按照事權(quán)、財權(quán)劃分原則分別安排。
5.4災后重建。
各相關部門應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按照原標準恢復。
5.5保險與補償。
受災地區(qū)所投保的水毀設施、設備、居民的生命財產(chǎn)損失由保險公司及時進行核實、理賠。
依照有關緊急防汛期規(guī)定征用或調(diào)用的物資、設備、交通運輸工具等,在汛期結(jié)束后應當及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照有關規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。
5.6調(diào)查評估。
5.6.1對一般、較大防汛突發(fā)事件的調(diào)查評估,必要時由市防汛抗旱應急指揮部組織相關部門、有關單位、相關區(qū)縣應急委、重點地區(qū)管委會實施。對重大、特別重大防汛突發(fā)事件,報請市應急委進行調(diào)查評估。
5.6.2市防汛抗旱應急指揮部根據(jù)事件的具體情況,組建調(diào)查組,并聘請有關專家參與。
5.6.3調(diào)查組需對防汛突發(fā)事件發(fā)生的原因、過程和損失,以及事前、事發(fā)、事中、事后全過程的應對工作,進行全面客觀的調(diào)查、分析與評估,提出改進措施,形成防汛突發(fā)事件調(diào)查評估報告,并在相關法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的時間內(nèi)完成。無具體規(guī)定的,一般應在60日內(nèi)完成;特殊情況下,經(jīng)市應急委批準,期限可適當延長。
5.6.4有關法律、法規(guī)或國務院及其有關部門對防汛突發(fā)事件調(diào)查評估工作另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
6
6.1指揮系統(tǒng)技術保障。
建立和完善防汛應急指揮技術支撐體系,以滿足各種復雜情況下指揮處置防汛突發(fā)事件的要求。主要包括:指揮通信系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)、信息報告系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、分析決策支持系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)等。
6.2氣象保障。
市氣象局加強對降雨天氣特別是極端降雨天氣監(jiān)測和預警的技術研究,加密氣象監(jiān)測站點,提高監(jiān)測預報水平和服務質(zhì)量。
6.3應急隊伍保障。
本市任何單位和個人都有依法參加防汛搶險的義務。全市專業(yè)搶險隊伍主要包括:
6.3.1區(qū)縣搶險隊伍。
各區(qū)縣成立防汛搶險隊伍,由各區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部統(tǒng)一調(diào)度,主要負責本行政區(qū)域內(nèi)的防汛搶險。
6.3.2市級搶險隊伍。
城市道路排水搶險專業(yè)隊由排水集團、市政養(yǎng)護集團、公聯(lián)公司、首發(fā)公司、首高發(fā)、環(huán)衛(wèi)集團、城建集團、自來水集團等組成,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室調(diào)動。
駐京部隊抗洪搶險專業(yè)應急救援隊由市防汛抗旱應急指揮部總指揮批準后調(diào)動。
其他專業(yè)搶險隊由市公安局、市水務局、市交通委、市市政市容委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市國土局、市民防局、市園林綠化局、市公安局消防局、市電力公司等單位組成。由各單位負責調(diào)度,必要時由市防汛抗旱應急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。
6.3.3依據(jù)《軍隊參加搶險救災條例》規(guī)定,在險情、災情緊急的情況下,地方人民政府可以直接向駐軍部隊提出救助請求,駐軍部隊應當按照規(guī)定立即實施救助,并向上級報告;駐軍部隊發(fā)現(xiàn)緊急險情、災情也應當按照規(guī)定立即實施救助,并向上級報告。
6.4通信保障。
6.4.1本市各通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責任,對防汛信息必須優(yōu)先、快捷、準確傳遞。
6.4.2市通信局負責協(xié)調(diào)、組織、指揮各通信運營部門對各級防汛機構(gòu)日常和應急通信提供保障工作。
6.4.3市和區(qū)縣防汛抗旱指揮機構(gòu)應依托現(xiàn)有資源,合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡,確保信息暢通。
6.4.4市防汛抗旱應急指揮部相關單位在進入汛期后,應確保防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)的有效溝通,應使用800兆電臺、手機、電話、對講機、網(wǎng)絡平臺等通信工具進行信息交流,并保持24小時暢通。
6.4.5出現(xiàn)防汛突發(fā)事件后,通信部門應啟動應急通信保障預案,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設施,保證本市防汛和搶險救災通信暢通。及時調(diào)度應急通訊設備,為指揮中心和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
6.4.6在緊急情況下,應充分利用公共廣播和電視媒體等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。
6.5交通運輸保障。
6.5.1運輸保障。
防汛應急預案參考篇十五
為預防學生突發(fā)溺水事故,確保學校各項應急工作高效有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,穩(wěn)定社會秩序和校園秩序,結(jié)合我校地處水庫邊河流沿岸的工作實際,特制定本應急預案。
組長:
成員:
領導小組職責:
1、加強對學生預防溺水事故的安全教育,增強師生的自我防范意識。
2、利用標語對學生進行溺水安全教育。
3、廣泛宣傳,利用告家長書、手機短信、微信等快速宣傳手。
段告訴家長做好孩子的監(jiān)管工作。
4、當發(fā)生學生溺水事故時,領導小組要立即趕赴現(xiàn)場進行搶。
救并報告上級有關部門。
5、協(xié)助有關部門調(diào)查處理和事故善后處理工作。
放假前各學校務必做好動員工作,切實把預案精神貫徹下去:
1、班主任要利用板報、班會課對學生進行預防溺水安全教育。
2、學校都要召開家長會,對學生安全提出具體要求,并與家長、學生簽定安全責任書。
3、教育學生不要在放學、上學時段私自結(jié)伴,在沒有任何保護措施的情況下去河邊游泳、玩耍,講清危害,講述學生私自外出游泳發(fā)生溺水事故的教訓,防患于未然。
4、學生在天氣炎熱或下暴雨時,最容易發(fā)生溺水事故,要加強組織領導,將安全放在第一位。
5、各學校要清點學生人數(shù),分片負責,責任到人。
6、發(fā)揮家長和學生班干部的作用,做好對學生預防私自結(jié)伙。
去游泳苗頭的勸阻,并及時報告文教。
1、如果學生因游泳而發(fā)生溺水事故,第一個發(fā)現(xiàn)者應立即呼救并設法營救,但應當注意保護自己,同時要報告學校。
2、學校組織成員當接到學生溺水的`報告后,要立即趕往事故現(xiàn)場,組織救援并立即向上級有關部門報告。
3、動用一切器材對溺水者進行營救,給溺水者做人工呼吸,盡快救醒溺水者,減少傷亡程度。
4、第一時間通知溺水者家長。
5、盡快將溺水者轉(zhuǎn)移到附近的醫(yī)院去治療。
6、如果發(fā)現(xiàn)溺水者死亡,必須馬上如實地向校長報告,校長向上級主管部門報告死亡情況,并協(xié)助有關部門做好事故后的處理工作。