方案的靈活性也很重要，因為在實施過程中可能會遇到各種變化和挑戰(zhàn)。制定方案時，要充分考慮資源的可行性和合理性。方案的具體實施過程可能會遇到一些問題，以下范文給出了一些解決方案。
社區(qū)養(yǎng)老服務實施方案篇一
1、基礎不牢，地動山搖，今年，我社區(qū)認真貫徹上級有關指示精神，結合本社區(qū)實際，以創(chuàng)建“平安社區(qū)”為目標，突出固本強基，切實加大防控力度，狠抓防范長效機制建設，進一步夯實了基層基礎工作。
認真落實“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，加強社區(qū)治安防范措施的落實，增強在維護社會治安中的作用，徹底落實“屬地管理”的原則，積極推動社區(qū)建設綜合治理工作。通過一系列防范措施，轄區(qū)治安形勢得到了明顯改善。
2、進一步加大創(chuàng)建平安社會活動的宣傳力度，提高全民參與意識，動員社區(qū)居民積極參與治安志愿者的活動中。
社區(qū)動員轄區(qū)內的企事業(yè)單位干部職工和居民群眾，進行宣傳教育，在主要街道、居民院落懸掛橫幅10余條、張貼宣傳標語近百張，使我們的創(chuàng)建平安社會活動宣傳教育達到了預期的效果。
3、完善組織網(wǎng)絡和規(guī)章制度，積極開展群防群治工作。
社區(qū)群防群治工作組織健全，上半年我社區(qū)共出動義務巡邏隊300多人次，社區(qū)工作人員每天佩戴義務巡邏袖章下戶巡邏已形成制度化。社區(qū)居民群眾防范意識明顯提高，防范力量建設顯著增強，上半年未發(fā)生一起刑事案件，社區(qū)居民群眾安全感顯著提高，社會秩序良好，人民安居樂業(yè)。
二、嚴控重點，確保平安。
1、為加強對流動人口、房屋租賃規(guī)范化管理。
通過2020至_月的流動人口信息采集工作，明確了我社區(qū)的流動人口數(shù)據(jù)，目前我轄區(qū)內登記在冊的流動人口為__人，共有出租房屋__余戶，為了對轄區(qū)內的流動人口進行有效管理，根據(jù)上級流管辦的要求，我們將流動人口管理工作納入長效管理機制，提高了流動人口管理工作的實用性。
2、突出抓好重點對象的管理和服務。
按照《單位內部治安保衛(wèi)條例》的要求，加強單位的治安保衛(wèi)工作。特別是要按照“誰主管，誰負責”的原則，進一步落實企業(yè)法人責任制，加強對非公有制經濟組織的綜治工作；著力加強未成年人思想道德建設和青少年法制教育；深入推進“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作，繼續(xù)開展對違規(guī)經營的網(wǎng)吧、網(wǎng)站和不健康“口袋書”的整治行動，培植良好的社會風氣。
三、深入普法，提高素質。
社區(qū)居委會以板報、講座、宣傳欄等形式，結合“五五”普法工作，扎實開展法律宣傳工作。切實開展對干部、群眾的法制教育，組織轄區(qū)居民全面開展“法律進社區(qū)”宣傳活動，積極開展各項普法宣傳工作，營造轄區(qū)濃厚的法制輿論氛圍，上半年開展法制學習6次，學習《信訪條例》《安全、生產法》等。
我社區(qū)懸掛各類法制宣傳橫幅4條，海報6期，出各項普法宣傳板報6期，發(fā)放各類普法宣傳單500余份，組織法制培訓2次，通過開展法律進社區(qū)活動，增強了社區(qū)居民的法律知識，使居民懂得了學法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民依法辦事的法律意識。
四、依法調處，化解矛盾。
扎實開展矛盾糾紛排查調處工作。按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的原則，建立健全由各有關方面積極參與的矛盾糾紛排查調處工作機制，真正把矛盾糾紛排查調處的責任落到實處。堅持科學決策、落實政策，從源頭上減少和避免各類矛盾糾紛的產生。堅持和完善巡回排查制度、情況報告制度、協(xié)調調度制度、定期回訪制度。
進一步健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡，鞏固、發(fā)展和完善多種形式的人民調解組織，提高依法調解的水平。把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)，維護社會穩(wěn)定。上半年，調委會共調解或參與調解糾紛4起，其中2起調解成功，2起因特殊情況未能調解成功，調成率50%。
五、安全為主，防患未然。
一年來，在全社區(qū)范圍內開展了安全生產宣傳活動，定期不定期的對煙花爆竹安全、危化物品安全、公共聚集場所進行安全大檢查，特別是在元旦、春節(jié)、“五一”、學校放學上學等特殊期間前后開展安全生產大檢查，檢查側重于查找安全隱患，并加大其整改力度，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。1—6月份社區(qū)進行安全檢查6次。
社區(qū)還定期組織工作人員學習業(yè)務知識，積極開展崗位練兵活動。2月份，邀請社區(qū)法律顧問給社區(qū)工作人員和社區(qū)志愿者進行普法講座；5月份，組織信訪信息員培訓班；對每一位社區(qū)工作人員進行了業(yè)務知識、應變能力的考核，使社區(qū)工作人員的業(yè)務水平不斷提高，對自己轄區(qū)內的基本情況做到了如指掌，受到居民的好評和區(qū)領導的表揚。
通過這一年的綜合治理工作運行，工作中取得了一些成績，但還有許多不足，在以后的工作中我們將在鎮(zhèn)綜治辦的領導下，結合我們社區(qū)的實際，扎扎實實的開展好各項穩(wěn)定工作，改正存在不足之處，努力為居民營造一個安定、繁榮、祥和的生活環(huán)境。
社區(qū)養(yǎng)老服務實施方案篇二
按照習近平總書記提出及時、科學、綜合老齡化的要求，把保障老年人基本健康養(yǎng)老需求放在首位，通過加強老年人居家養(yǎng)老服務建設，整合現(xiàn)有醫(yī)療隊伍，建立醫(yī)療、康復、養(yǎng)生、養(yǎng)老等相結合的有效模式，推進居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結合工作，滿足老年人居家養(yǎng)老的健康需求。
二、工作目標。
完善醫(yī)養(yǎng)結合醫(yī)療隊伍建設，建設醫(yī)護人員為主的“天使醫(yī)療隊”，進村入戶送去醫(yī)療保障，建成以居家為主、機構為輔的居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結合服務體系。
建立醫(yī)養(yǎng)結合醫(yī)療隊伍：完善“天使醫(yī)療隊”的四個梯隊建設，組織縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院各臨床科室?？漆t(yī)生和護士作為第一梯隊；各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心全科醫(yī)生和護士作為第二梯隊；各鎮(zhèn)試點機構所在的村衛(wèi)生所注冊的鄉(xiāng)醫(yī)為第三梯隊；各鎮(zhèn)聘用的健康助理員為第四梯隊。將“天使醫(yī)療隊”作為優(yōu)質、完備的醫(yī)療下沉到基層，真正進入到群眾家中帶去便利。
完善居家養(yǎng)老服務能力：有老年人的家庭能掌握家中老年慢性病知識，學會居家日常護理，學會老年人簡單康復照料，配合健康膳食，合理安排老年人的作息。簽約的老年人健康管理率達到100%。簽約的老年人熟悉簽約醫(yī)療團隊的醫(yī)護人員，建立簽約對象與醫(yī)療團隊的聯(lián)系（有電話、微信等聯(lián)系方式），及時獲取醫(yī)療幫助。
提升社區(qū)養(yǎng)老機構功能：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與社區(qū)日間照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務站、農村幸福院等社區(qū)養(yǎng)老服務機構建立醫(yī)養(yǎng)結合協(xié)議合作模式，要求全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展醫(yī)養(yǎng)結合工作試點的單位全部有不同形式的醫(yī)療入駐，9個能提供康復治療的鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽約的試點機構有能力向老年人提供康復護理服務。
突出中醫(yī)藥在健康養(yǎng)老的優(yōu)勢：以縣醫(yī)院中醫(yī)科和縣中醫(yī)院為主，配合各鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立的中醫(yī)館，倡導中醫(yī)治未病理念，推廣中醫(yī)藥適宜技術在老年人健康保健方面的應用，開展中醫(yī)醫(yī)生社區(qū)、家庭巡診活動，為居家老年人提供中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務。養(yǎng)老護理人員通過中醫(yī)藥技能培訓，掌握中醫(yī)藥健康養(yǎng)老知識。
三、工作責任：
縣醫(yī)院?？漆t(yī)生和護士指導各鎮(zhèn)全科醫(yī)生和護士針對簽約的老年人的?？萍膊≡\治，收治由下級醫(yī)院轉診的病人，對試點機構的全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生進行2次專科培訓。
縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院組織中醫(yī)科醫(yī)生在12個試點針對老年人開展中醫(yī)藥健康知識講座或者中醫(yī)特色疾病診治的義診。
各鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生和護士每月1次到試點內指導并監(jiān)督鄉(xiāng)村醫(yī)生對簽約的老年人的健康管理，建立老年人醫(yī)療健康咨詢站，開展老年人康復運動指導，指導老年人健康飲食、作息。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生、護士和中醫(yī)館醫(yī)生每個月不少于1次對鄉(xiāng)村醫(yī)生和健康助理員開展有關老年人常規(guī)護理、急救常識等培訓。派出醫(yī)生、護士對有意愿學習中醫(yī)藥技能、老年人常規(guī)護理、急救常識的老年人家庭（每月不少于2戶）進行上門培訓。
鄉(xiāng)村醫(yī)生每周2次到簽約的機構內為老年人開展日常健康體檢，指導老年人健康飲食、作息。在9個具有能力開展康復治療的衛(wèi)生院簽約的養(yǎng)老機構內幫助簽約老年人進行康復運動。針對簽約居家養(yǎng)老服務的老年人，鄉(xiāng)村醫(yī)生和護士每周1次上門為老年人指導健康飲食、作息，指導老年人日?？祻瓦\動，培訓老年人家庭成員掌握老年人常見疾病簡單護理技能，掌握老年人急救常識。鄉(xiāng)村醫(yī)生要配合中醫(yī)醫(yī)生入戶為老年人家庭成員培訓中醫(yī)藥技能。
健康助理員每日到機構內為老年人提供簡便的體檢，并做好簽約機構的老年人健康檔案管理。針對簽約居家養(yǎng)老服務的老年人，每周兩次上門為老年人家庭成員宣傳健康知識，掌握簽約老年人的飲食、起居習慣，為簽約老年人提供常規(guī)體檢，并建立健康檔案。建立居家老年人和簽約醫(yī)生團隊的聯(lián)系，及時上報出現(xiàn)特殊狀況的老年人健康情況。
（一）簽約階段（2018年7月至2018年8月）?？h醫(yī)院、縣中醫(yī)院、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、試點所在地鄉(xiāng)村醫(yī)生和健康助理員簽約組成醫(yī)養(yǎng)結合醫(yī)療團隊，醫(yī)療團隊簽約各鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)結合試點機構，醫(yī)養(yǎng)結合試點機構簽約有意愿入住機構或參與活動的老年人。
（二）下鄉(xiāng)入戶階段（2018年9月至2019年9月）。醫(yī)療團隊按照活動要求完成培訓、講座，入戶指導等工作。
（三）完善服務網(wǎng)絡階段（2019年10月至2019年12月）。健康助理員完善健康體檢檔案，及時反映情況，作為橋梁建立起簽約老年人和醫(yī)療團隊的聯(lián)系。
（四）。
總結。
評估階段（2020年1月至2020年2月）?？偨Y項目工作實施情況，形成項目報告，全面驗收評估。
五、組織保障。
（一）加強領導。各鎮(zhèn)要確保領導到位、責任到位、投入到位、工作到位。成立由縣衛(wèi)計局分管領導為組長，各鎮(zhèn)政府分管領導為副組長,各鎮(zhèn)醫(yī)療機構、養(yǎng)老機構為成員的工作小組，加強部門之間的交流與合作。
(二)落實責任。各相關部門要充分發(fā)揮職能作用，密切配合，全力支持，共同完成“居家養(yǎng)老天使進厝”計劃。試點醫(yī)養(yǎng)結合機構要主動提供“天使醫(yī)療隊”所需要的辦公場所?？h衛(wèi)計局發(fā)揮協(xié)同調動作用，加強戰(zhàn)略研究、政策統(tǒng)籌和工作協(xié)調。宣傳部門要加強宣傳報道，營造良好的輿論氛圍。
（三）強化隊伍。充分發(fā)揮縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院的專業(yè)優(yōu)勢，開展系列講座、培訓；要借助各鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員，就近提供醫(yī)療保障；利用鄉(xiāng)村醫(yī)生接近簽約老年人的優(yōu)勢，為老年人提供社會化、社區(qū)化服務；健康助理員實現(xiàn)服務全覆蓋。
（四）目標管理，納入考核。為確保工作的實施和目標實現(xiàn)，切實加強監(jiān)督指導，將“居家養(yǎng)老天使進厝”工作納入計劃考核，促進工作的落實。
社區(qū)養(yǎng)老服務實施方案篇三
今年來我國老齡化問題一直備受國家和社會關注，如何解決我國龐大的老年人養(yǎng)老問題成為了社會難題，黨的十八屆三中全會提出要“積極應對人口老齡化，加快建立社會養(yǎng)老服務體系和發(fā)展老年服務產業(yè)”?！笆濉币?guī)劃綱要更是針對這一問題，提出了若干具體政策措施?！笆濉睍r期是應對老齡化制度體系建設的重要窗口期，必須抓住機會，加快相關制度建設，通過加大對居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的支持力度，加快養(yǎng)老保障、醫(yī)療以及就業(yè)領域的制度建設，加快智能化養(yǎng)老發(fā)展等，積極應對人口老齡化。
1、建立檔案：把老人個人檔案信息錄入居家養(yǎng)老服務系統(tǒng)，老人個人信息，家屬信息，健康狀況，興趣愛好等信息進行動態(tài)統(tǒng)一管理。
2、sos精準定位：為老人購買腕表等帶有gps定位功能的硬件設備，老人通過使用智能通訊終端一鍵撥打服務熱線進行求助，平臺地圖能迅速獲取老人位置。3、呼叫中心：軟電話技術，免安裝即插即用，耳麥、手機轉接都可以，自動來電識別、示忙、示閑、錄音功能、話務報表。
4、居家安全：對接各類安防設備，如煙感、紅外、攝像頭等設備，出現(xiàn)意外時，社區(qū)及老人親屬可能第一時間接到報警。
5、遠程監(jiān)控：通過智能健康監(jiān)測儀器(如血壓儀)自助測量健康參數(shù)，數(shù)據(jù)自動上傳到平臺，通過分析，數(shù)據(jù)異常平臺自動報警。
1、無償服務對象。主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”（無經濟來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
2、低償服務對象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經濟來源但生活仍很困難的老年人。
3、有償服務對象。有一定經濟能力、需要上門照料等服務的老年人，以自費的形式購買服務。
4、志愿服務對象。由志愿者服務隊伍上門為社區(qū)老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務。四、服務機構：
1、養(yǎng)老院以及社會福利院機構；
2、各級衛(wèi)生部門審批的衛(wèi)生醫(yī)療機構和社區(qū)醫(yī)療服務中心；3、經工商部門審批的家政服務公司；五、主要服務方式：
1、日常照料：社區(qū)設立一個老人服務中心，為老人提供日常生活照料，醫(yī)療健康照料，文體娛樂活動等服務。
2、上門服務：各級衛(wèi)生部門審批的衛(wèi)生醫(yī)療機構和社區(qū)醫(yī)療服務中心為老人提供健康醫(yī)療康復治療服務、心理咨詢服務，所有上門人員均持證上崗，并具有相應的職業(yè)資格證書。
3、志愿服務：整合義工，志愿者等社會人力資源建立一支為老年人服務的隊伍，義務為老年人提供日常照料，精神慰問，法律支持等服務。
社區(qū)養(yǎng)老服務實施方案篇四
社區(qū)康復養(yǎng)老服務是以老年人為服務對象，以社區(qū)醫(yī)療機構為依托，以醫(yī)療專業(yè)化服務為主要服務形式，積極發(fā)揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)醫(yī)療資源為全市老年人提供以解決其日常生活照料為主要內容的醫(yī)養(yǎng)結合的養(yǎng)老服務。為加快我市社區(qū)康復養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)市政府、民政局工作安排，結合我市實際情況，制定本實施方案。
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想和科學展觀為指導，認真落實黨的十八大、三中、四中全會精神，堅持“以人為本”理念，以滿足我市廣大老年人日益增長的物質和精神文化需求為目標，以保障老年人群體中的高齡老人（80歲以上）和特殊群體老人（包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人，下同）為重點，堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向，積極構建政府主導、社區(qū)參與，以康復養(yǎng)老為主體、福利機構養(yǎng)老為重點，多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務體系；整合醫(yī)療和養(yǎng)老資源，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務，促進我市養(yǎng)老服務業(yè)的健康發(fā)展。
二、工作原則。
（一）堅持政府主導與社會力量參與相結合原則；
（二）堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則；
（三）堅持醫(yī)療服務和養(yǎng)老服務相結合的原則；
（四）堅持先重點保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。
三、服務對象、內容。
我市社區(qū)康復養(yǎng)老服務面向具有本市戶籍60歲以上的康復老人，提供多樣化的服務。
康復養(yǎng)老服務根據(jù)老人的實際情況分為無償服務、低償服務和有償服務。無償服務的對象為具有本市戶籍的“三無”老人；低償服務的對象為具有本市戶籍的高齡老人、特殊群體老人；有償服務的對象為有經濟來源并需要康復養(yǎng)老服務的老人或者社區(qū)居民。
社區(qū)康復養(yǎng)老服務載體實行多元化。政府采取購買服務的方法，培育和發(fā)展社區(qū)醫(yī)療機構開展養(yǎng)老服務，社區(qū)醫(yī)療機構作為社區(qū)康復養(yǎng)老服務的重要載體之一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性、專業(yè)化的養(yǎng)老服務。
對本市戶籍的高齡老人、特殊群體老人，政府以購買服務的形式為醫(yī)療機構提供補助。享受補助的條件、標準如下：
（一）60歲及以上享受低保且生活不能自理的老人，按人均1000元/月的標準給予補助。（二）60歲以上非低保對象但生活不能自理老人，按人均800元/月的標準給予補助。（三）60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人（即享受定期補助的優(yōu)撫對象，含“五老”人員）按人均600元/月的標準給予補助。
（四）80歲以上老人按人均500元/月的標準給予補助。
上述標準，就高不就低，不重復計算。服務補助只能用于購買養(yǎng)老服務，不得用于支付藥費或購買其他商品等。
五、組織實施。
（一）組織機構。
成立社區(qū)康復養(yǎng)老服務工作領導小組，組長由擔任，副組長由衛(wèi)生、民政、財政擔任，成員由各街道、承擔養(yǎng)老服務的醫(yī)療機構組成。領導小組下設辦公室，設在，辦公室主任由兼任。
（二）實施步驟。
1、前期工作：
（2）各街道對符合條件的服務對象進行調查核實；
（3）開展社區(qū)康復養(yǎng)老服務宣傳工作，使社區(qū)康復養(yǎng)老服務的政策和各項內容家喻戶曉。
2、實施階段:民政、衛(wèi)生等部門配合開展社區(qū)康復養(yǎng)老服務工作。
六、工作要求。
（一）高度重視，加強領導。民政部門要做好具體組織、審核把關、協(xié)調、管理、服務等工作，配備專職工作人員，保證康復養(yǎng)老服務工作落到實處。衛(wèi)生部門負責提供標準化養(yǎng)老醫(yī)療服務，配備配齊醫(yī)療設備和人員。
（二）精心組織，加強監(jiān)督。各有關單位要認真履行職能，既要嚴格把好補助對象資格的審核關，又要加強對服務機構的監(jiān)督，確?？祻宛B(yǎng)老服務的規(guī)范和質量。
（三）加大力度做好宣傳工作。各街道要加強對康復養(yǎng)老服務工作宣傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風氣。
社區(qū)醫(yī)療、康復、護理、養(yǎng)老作為一種社會養(yǎng)老模式，能充分利用和整合社區(qū)內各種服務平臺，為有醫(yī)療、康復、護理和生活照料需求的老年人提供專業(yè)化的優(yōu)質服務。
一、組織社區(qū)醫(yī)療、康復、護理、養(yǎng)老服務的思路：
把養(yǎng)老院的管理模式搬進社區(qū)衛(wèi)生服務中心，由專業(yè)化管理的醫(yī)護及康復專業(yè)技術人員向有醫(yī)療、康復、護理、養(yǎng)老需求的老年人提供服務，使社區(qū)內的老年人能享受到良好的醫(yī)療、康復、護理、養(yǎng)老服務。
社區(qū)醫(yī)療、康復、護理、養(yǎng)老服務的重點是解決老年人老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)的問題。采取低償服務和有償服務相結合的方式開展服務工作。
1、首先要及時與市政府及上級主管部門取得聯(lián)系，爭取獲得資金的支持和幫助。
2、建立社區(qū)老年人數(shù)據(jù)庫(居民健康檔案)，該數(shù)據(jù)庫是對有醫(yī)療、康復、護理、服務需求的老年人點對點服務的依據(jù)，包含有社區(qū)老年人個人及家庭的基本情況、老年人的健康資料等。
三、區(qū)分層次，按照老年人的需求提供點對點服務。
在服務方式上，對低保及困難老人實施低償服務；對有經濟來源的老年人實施有償服務。在服務內容上，提供醫(yī)療護理、康復理療、精神慰藉、心理咨詢等服務，幫助他們解決身心健康問題和生活上的實際困難。對生活不能自理的`老年人，則配備專職康復、護理人員，提供生活起居護理、日托照料、康復訓練、醫(yī)療保健等服務。
四、整合社會資源，建立完善的社區(qū)醫(yī)療服務體系。
依托沙爾呼熱社區(qū)衛(wèi)生服務中心的慢病康復中心為老年人提供醫(yī)療、康復、護理、養(yǎng)老、生活保健的需求。具體措施是將現(xiàn)有的慢病康復中心（650平方米平房）整體搬遷主樓二樓，將原慢病康復中心改建為醫(yī)療康復養(yǎng)老中心。一是要為社區(qū)內需要提供醫(yī)療、康復、護理、養(yǎng)老服務的老年人建立詳細的健康檔案。以社區(qū)為單位，對需要服務的老年人定期進行健康體檢，并將老年人的健康檔案儲存在社區(qū)衛(wèi)生服務中心的健康數(shù)據(jù)庫中，以便醫(yī)生根據(jù)老年人的健康狀況及時提出醫(yī)療保健及康復和飲食起居等方面的建議，以利于康復和護理人員有針對性地對老年人實施有效服務；二是定期組織上級醫(yī)院專家來中心為老年人進行會診，以便更好的為老年人進行醫(yī)療、康復及護理工作；三是開展現(xiàn)場健康知識講座，普及老年保健知識，組織開展各種對老年人有益的文體活動，增強老年人的自我保健能力；四是開展家庭病床和家庭醫(yī)生、護士服務項目，為有高層次醫(yī)療保健需求的老年人實施24小時醫(yī)療監(jiān)護服務。
五、注重培訓，建設好為醫(yī)療、康復、護理、養(yǎng)老服務的專業(yè)化服務隊伍。
主要把好四個關口：
一是專業(yè)技術人員的招聘選調關；
二是專業(yè)技術的基本醫(yī)療、康復、護理培訓關；
三是醫(yī)療、康復、護理人員的使用關；
四是定期組織管理人員對醫(yī)療、康復、護理人員的督導巡檢，及時聽取和反饋老年人對醫(yī)護人員的意見和建議。
社區(qū)養(yǎng)老服務實施方案篇五
根據(jù)《民政部財政部關于確定第五批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點地區(qū)的通知》（x函〔xxxx〕xx號）、《xx市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作方案》（x政辦發(fā)〔xxxx〕xx號）精神，為推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作，結合我市實際，制定本方案。
一、總體目標。
全面貫徹落實習近平總書記關于民政工作的重要指示批示和各級民政會議精神，緊緊圍繞各級民政事業(yè)高質量發(fā)展要求，實施養(yǎng)老服務體系創(chuàng)新工作。通過改革試點，進一步完善我市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務政策體系,優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務設施有效供給，引進一批連鎖化品牌化專業(yè)養(yǎng)老服務組織，全面實施閉環(huán)式“互聯(lián)網(wǎng)+智慧便民”養(yǎng)老服務，探索形成新型養(yǎng)老模式，加快建設居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，打造養(yǎng)老服務質量明顯提升，服務供需精準對接，群眾獲得感普遍增強的幸福頤養(yǎng)樣板區(qū)。
二、主要任務。
1、做好全市養(yǎng)老服務設施規(guī)劃。2020年底前完成xx市養(yǎng)老服務設施布局規(guī)劃（2020-2035）編制工作，通過規(guī)劃重點保障社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構、敬老院撤并整合和轉型升級布點，促進機構、社區(qū)和居家養(yǎng)老服務設施融合發(fā)展，形成專業(yè)服務與基礎服務相結合，機構短托、社區(qū)日托與上門服務相銜接的居家養(yǎng)老服務格局。
2、打造“鎮(zhèn)街托底網(wǎng)”。在鎮(zhèn)街層面，實施敬老院改造提升三年行動計劃。依據(jù)我市人口老齡化趨勢、經濟社會狀況、兜底對象數(shù)量、集中供養(yǎng)需求、敬老院可提升空間等，除滿足特困人員集中供養(yǎng)需求外，主要為低保、低保邊緣家庭，失能失智老年人，計劃生育特殊困難家庭老年人提供低償托養(yǎng)服務。改造后，全市保留敬老院不多于x家，護理床位占比超過xx%，認知癥和精神障礙患者專區(qū)床位不少于x%。提升居家養(yǎng)老服務專業(yè)化水平，打破照料中心服務單一的工作格局，xxxx年新建x個兼具日間照料與全托服務功能的鎮(zhèn)（街道）示范型居家養(yǎng)老服務中心，為長期照料失能失智老人的家庭提供喘息的機會。
3、打造“村居服務網(wǎng)”。結合村莊整治、美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)建設，加大農村養(yǎng)老服務設施建設投入，發(fā)展農村特色居家養(yǎng)老服務。升級農村老年公寓配套養(yǎng)老服務，探索具有xx特色的“集體統(tǒng)一建設、無償?shù)蛢斁幼?、配套養(yǎng)老服務”的農村集中式居家老年公寓養(yǎng)老服務模式，讓農村老年人離家不離村，離親不離情，不脫離自己熟悉的生活環(huán)境，不改變原來的生活習慣，就地滿足養(yǎng)老照料服務需求。
4、打造“社區(qū)托養(yǎng)網(wǎng)”。全面落實社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房。貫徹落實《xx市新建住宅小區(qū)配套社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房管理辦法》（試用），到2021年，新建小區(qū)配套養(yǎng)老服務設施建設達標率100%。結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造通過政府回購、租賃、改造等方式因地制宜補足老舊小區(qū)養(yǎng)老服務設施。通過閑置房產改建、出讓地塊配建等方式，到2021年，建成3個（2020年建設2個）集機構養(yǎng)老、社區(qū)托養(yǎng)、居家上門服務等功能于一體的社區(qū)嵌入式小型托老機構。
5、打造“居家生活網(wǎng)”。圍繞“如廁洗澡安全，室內行走便利，居家環(huán)境改善，智能監(jiān)測跟進，輔助器具適配”五個方面功能，實施經濟困難的高齡失能老年人家庭適老化改造。2020年和2021年每年實施困難老人家庭適老化改造105戶，提升老年人生活自理能力和居家生活品質。以房屋使用安全為前提，以滿足廣大居民尤其是老年居民便利出行為目標，積極推進既有住宅加裝電梯工作，補足短板，提升公共服務水平。持續(xù)推進殘疾人無障礙通道改造、低收入農戶危舊房改造，改善各類老年群體的居住環(huán)境。
（二）推進社區(qū)養(yǎng)老服務管理規(guī)范化。
1、探索推進養(yǎng)老服務標準。依托“標準先行、配套支撐”模式，建立健全鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心服務標準和監(jiān)管機制，形成地方標準化文本，進而升格形成xx市級標準并全面推開。
2、探索建立信用管理制度。探索建立養(yǎng)老服務行業(yè)法人和從業(yè)人員信用評價、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度，加強失信懲戒，強化行業(yè)自律和監(jiān)管。加強養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會建設。
3、探索居家養(yǎng)老服務規(guī)范管理。進一步推進居家養(yǎng)老服務社會化運作，引導規(guī)范化用工管理，加強從業(yè)人員培訓，進一步提高居家養(yǎng)老服務管理水平、服務質量和服務對象的滿意度。
1、提升“智慧養(yǎng)老”平x服務功能。繪制集老年人動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫、老年人能力評估等級檔案、養(yǎng)老服務需求、養(yǎng)老服務設施一體的“老人關愛電子地圖”，搭建供需精準對接平x，實現(xiàn)精準快速救助。
2、積極推進“碼上辦”服務。開通老年優(yōu)待證無感知辦理和養(yǎng)老院入住申請、養(yǎng)老機構備案、老年優(yōu)待證辦理“一通三碼”。
3、強化“智慧養(yǎng)老”平x監(jiān)管應用。拓展人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術和智慧產品設備在養(yǎng)老領域應用，提升養(yǎng)老服務的精細化和精準度。安裝智能探頭、人臉識別等設備，確保20%以上鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務中心、5%以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心以視頻方式，動態(tài)接入xx“智慧養(yǎng)老”服務和監(jiān)管平x，同步對接省“浙里養(yǎng)”信息系統(tǒng)。
到2021年底，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心專業(yè)化運營率達到70%。
2、鼓勵引導社會力量參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務。構建政府、市場、社會的三方合作模式，推動居家和社區(qū)養(yǎng)老服務的社會化發(fā)展和專業(yè)化動作。培育、引進一批綜合化、連鎖化、品牌化社區(qū)養(yǎng)老服務機構。探索推進2家養(yǎng)老服務機構實施“家院互融”。探索“政府部門主導，社會力量參與”的“社會組織+物業(yè)企業(yè)參與養(yǎng)老服務”新模式。
3、持續(xù)推動居家養(yǎng)老專業(yè)化服務。堅持公開、公平、公正的原則，按照政府主導與社會參與相結合，補貼水平與經濟社會發(fā)展水平相適應，補貼內容與其他保障制度相銜接的要求，修訂《xx市養(yǎng)老服務補貼實施辦法》，按不少于3%的老年人享受養(yǎng)老服務補貼的目標，適度擴大享受補貼人群覆蓋面，重點保障困難家庭和老人的補貼標準。按補貼標準向從事居家養(yǎng)老服務的企業(yè)或組織購買服務，由其為補貼對象提供專業(yè)化服務。
鼓勵其他60周歲以上老人積極投保老年人意外傷害保險。
到2021年，全市建成2個以上“康養(yǎng)聯(lián)合體”，建立1處精神衛(wèi)生福利設施。
2、完善家庭醫(yī)生簽約服務。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員、養(yǎng)老服務機構與醫(yī)療機構建立簽約服務關系，為老年人提供連續(xù)性的健康管理服務和醫(yī)療服務，將失能失智老年人列入簽約服務的重點人群。
3、探索建設護理康復機構。支持養(yǎng)老服務機構開辦老年病院、康復院、醫(yī)務室等醫(yī)療機構，支持社會資本參與老年護理康復機構建設。探索設立“家庭照護床位”，指導養(yǎng)老機構設立認知癥照護專區(qū)，指導老年人進行認知癥康復訓練，提升家庭照護功能和水平。
4、探索推進長期護理保險試點。建立老年人身體狀況評估標準，確保老人需求和服務提供實現(xiàn)精準對接，作為享受政府養(yǎng)老服務的重要依據(jù)。發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)服務網(wǎng)絡優(yōu)勢，結合基本公共衛(wèi)生服務的開展為老年人建立健康檔案，完善老年人特別是特殊和困難老年人檔案和數(shù)據(jù)庫。制定《xx市長期護理保險試點工作實施辦法（試行）》，試點推進老年照護等級評估，為推行長期護理保險制度奠定基礎，形成可復制可推廣的體制機制。
（六）推進特殊困難老年人服務常態(tài)化。
1、建立社區(qū)公益助老員制度。啟動“兩個五百”公益崗位助老、為老服務計劃，2020年、2021年各落實63個助老崗位，夯實社區(qū)為老服務基礎，切實提升居家和社區(qū)為老服務水平，促進就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。
2、探索建立困難老年人探訪慰問制度。落實最低生活保障老年人、最低生活保障邊緣老年人、特困供養(yǎng)人員每月不少于1次的探訪慰問制度，建立健全農村留守老人關愛服務體系，建立“日常性探訪”、“定期性探訪”、“抽查性督訪”等制度，及時解決特殊群體的困難問題，確保救助精準高效。同時，依托xx居家養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平x，強化監(jiān)管。
3、用心破解助餐、配送餐難題。以老年人需求為導向，因地制宜，積極創(chuàng)造條件，利用開辦老年食堂、建設中心食堂、依托養(yǎng)老機構配送餐、委托餐飲企業(yè)配送餐、發(fā)展鄰里助餐以及“互聯(lián)網(wǎng)+助餐”等6+x種模式為老人提供服務。
（七）推進養(yǎng)老服務人才隊伍專業(yè)化。
1、開展各類養(yǎng)老服務人員培訓。以“培訓基地+培訓公司+培訓學校+第三方鑒定”形式，加強養(yǎng)老管理骨干和機構護理員、家庭照護者、康復護理師、社工師的教育培訓和技能認定。2020年，培訓各類養(yǎng)老服務人員2869人，2021年計劃培訓3151人。
2、加大養(yǎng)老服務人才扶持力度。完善并落實入職補貼和技能培訓補貼政策，引導鼓勵高校老年服務與管理類專業(yè)畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務工作。
3、探索養(yǎng)老機構設置專業(yè)技術崗位。引導醫(yī)生、護士等專業(yè)技術人員服務養(yǎng)老機構，提升機構服務水平。
三、
實施步驟。
（一）動員部署（2020年9月-10月）。成立xx市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作領導小組，召開專題會議，細化部署工作任務。各責任單位結合職責、分工制定具體工作方案。
（二）推進實施（2020年10月-2021年4月）。推動各項改革任務按計劃實施。建立督辦和考評機制，加大監(jiān)督檢查和考評力度，定期通報工作進展情況。
（三）考核驗收（2021年5月-6月）。各責任單位形成試點項目自查報告及工作x賬，在此基礎上匯總形成全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作。
總結。
接受民政部、省民政廳、xx市民政局考核驗收。
（四）深化推廣（2021年7月-2022年）。深化推廣試點工作先進經驗、創(chuàng)新成果，形成全覆蓋、服務有特色、保障有重點的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務體系。
四、保障措施。
（一）建立組織機構。成立以市長為組長，分管副市長為副組長，相關部門主要負責人為成員的試點工作領導小組，負責試點重大問題的研究和決策，協(xié)調推動有關改革政策措施的制定和實施。建立政府績效考評機制，開展試點組織實施、跟蹤指導和績效考核等各項工作。
（二）加強資金保障。建立財政保障機制，市財政安排足額的試點工作經費或社會養(yǎng)老服務業(yè)專項資金與中央財政試點資金配套使用，福彩公益金用于養(yǎng)老服務的比重達到55%以上，將居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點所需資金納入全市各級財政年度預算，規(guī)范使用，加強資金使用績效評價，充分發(fā)揮資金的使用效益。
（三）強化督促指導。各有關部門要嚴格按照任務分工，有序推進試點工作。要將居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作納入目標責任制考核和年度重點工作清單，加強督促指導，確保試點工作責任到位、任務落實。
（四）加強氛圍營造。要通過報刊、電視、網(wǎng)站、微信等媒體和村（社區(qū)）宣傳欄等載體，加強試點工作的重要意義、任務、措施宣傳，充分調動各方力量積極參與改革、支持改革。廣泛宣傳改革試點工作進展和取得的創(chuàng)新典型、創(chuàng)新模式、良好成效，營造抓改革、促發(fā)展的良好氛圍。
社區(qū)養(yǎng)老服務實施方案篇六
（一）建設探訪服務圈。
實施方式：通過政府向社會組織購買服務，再由承接主體就近發(fā)展留守人員、物管員、網(wǎng)格員、村組干部、家庭醫(yī)生等老人身邊的人員，為老人展開定期探訪服務，提供包含關心關懷、信息咨詢、精神慰藉、助潔、助行、助急等就近的基礎養(yǎng)老服務。探訪人員每月入戶探訪次數(shù)不低于3次，每次探訪服務費4元。
服務對象：提出申請的獨居、高齡、留守及其他困難老年人。主要包括：
（2）80歲及以上獨居老年人；
（4）僅與重度殘疾的子女或配偶共同居住的老年人；
（5）當?shù)卣J定的其他困難老年人。獨居是指不與子女及其他家屬共同居住，且子女不在同一鎮(zhèn)（街道）居住）。
實施方式：由政府打造居家養(yǎng)老服務圈，有意愿并具備營業(yè)資質。
的服務單位（如家政公司、物管、理發(fā)店、衛(wèi)生站等）經審核后加入。
簽訂服務協(xié)議，老人持服務卷自主選擇服務方式（定點或上門）接受服務，滿意后付卷。服務分兩個檔次，一檔享受標準為500元/年。
二檔享受標準為300元/年。
服務對象：試點區(qū)域內提出申請的居家困難老年人，主要包括。
（1）散居特困供養(yǎng)對象中60周歲以上的老年人；
（2）低保家庭中的重度殘疾人（聽力言語出外）、獨居、80周歲以上老年人；
（3）居家養(yǎng)老困難的80周歲以上獨居老年人；
（4）當?shù)卣J定的其他困難老年人；
（5）四類人員中一、二級殘疾和生活完全不能自理的按一檔標準享受服務，其他的按二檔享受服務。
資金預算25萬元，由市級財政撥款。
（一）動員部署階段（20xx年8月—20xx年9月）展開居家養(yǎng)老服務試點工作調研，研究制定居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點實施方案，召開會議部署改革試點工作，分解任務，明確責任。
（二）組織實施階段（20xx年10月—20xx年5月）。全面展開試點工作，定期召開改革試點工作推動會。建立督辦機制，制訂任務清單，增大督辦、檢查和年終考評力度。
（三）驗收評估階段（20xx年5月—20xx年6月）。按照試點工作要求，展開總結提煉，形成書面總結，接受驗收評估。
（四）鞏固提升階段（20xx年6月—長期）。認真總結試點經驗，梳理好的方法措施，健全落實長效機制，鞏固居家養(yǎng)老服務試點工作成果。
（一）提升理解，增強領導。成立以鎮(zhèn)分管領導為組長，社事辦主任為副組長，村（社區(qū)）負責人為成員的居家養(yǎng)老服務試點工作領導小組，統(tǒng)籌推動改革試點工作。建立協(xié)調推動機制，定期分析試點工作推動情況和出現(xiàn)的問題，采取“一事一議”的辦法研究決定項目實施中的相關事項，形成齊抓共管、整體推動的.工作格局。
（二）建立臺賬，強化監(jiān)管。各村（社區(qū)）要建立工作臺賬，明確責任分工，細化任務落實，確保改革試點工作有序推動。領導小組要增強對試點工作的考核和監(jiān)督檢查，強化問責機制，對落實工作不力的單位和個人要依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
（三）統(tǒng)籌資金，保障運行。相關職能部門要統(tǒng)籌資金管理，保障改革試點資金落實到位、使用規(guī)范。對改革試點專項資金實行專戶管理，?？顚Ｓ?，封閉運行，任何組織、機構和個人不得以任何形式截留、擠占、挪用和騙取改革試點專項資金。在項目實施過程中，按招標采購程序，堅持資金使用公開、建設單位公開、項目決算公開。接受群眾監(jiān)督，杜絕暗箱操作。
（四）增強宣傳，營造氣氛。充分利用新聞媒體，發(fā)揮輿論宣傳導向作用，增強對展開改革試點工作重要意義、主要任務和政策措施的宣傳，調動廣大社會力量參與改革的積極性、主動性，形成全民參與共建的環(huán)境氣氛。廣泛宣傳在改革試點工作中涌現(xiàn)出的“敬老孝星”和“敬老文明號”等先進典型，營造全社會關心、支持、參與養(yǎng)老服務工作的良好氣氛。重點宣傳一批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務企業(yè)和社會組織，提升社會參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務的意識和水平，讓更多老年人在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革中增強獲得感和幸福感。
社區(qū)養(yǎng)老服務實施方案篇七
為認真貫徹民政部《關于開展養(yǎng)老服務社會化示范活動的通知》（民函___號）和泰州、市政府《關于實施改善民生十大工程的意見》，結合我市實際特制定實施方案如下：
一、指導思想。
開展村（社區(qū)）居家養(yǎng)老工作，要以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，立足村（社區(qū)）實際狀況，以保障社區(qū)老年人為重點，以滿足社區(qū)老年人的生活照料、文化娛樂、康復醫(yī)療、體育健身、精神慰藉和法律援助等需求為出發(fā)點，組織發(fā)動各方社會力量參與和支持居家養(yǎng)老服務工作，為促進社會福利事業(yè)發(fā)展，推動和_諧社會建設作出進取貢獻。
二、工作目標。
20__年，已經建成的14個社區(qū)居家養(yǎng)老服務站要繼續(xù)按既定職能正常開展養(yǎng)老服務工作，并且不斷擴大服務對象，創(chuàng)新服務資料、方式和機制；20__年在全市所有的村和社區(qū)都建立居家養(yǎng)老服務站，為社區(qū)的老年人及老年人家庭開展福利服務，并適當兼顧殘疾人和未成年人。努力建成城鄉(xiāng)一體化的社會化養(yǎng)老服務體系。
三、措施及要求。
（一）建立組織網(wǎng)絡。
每個村（社區(qū)）都成立由村（居)委會主任任站長，負責民政或老齡工作的村(居）委會成員、村（社區(qū)）居民小組長、義工代表為成員的居家養(yǎng)老社會化服務領導小組，負責村（社區(qū)）的居家養(yǎng)老工作，并明確專人負責日常工作。服務站及時發(fā)放招募倡議書，組建居家養(yǎng)老義工服務隊和社區(qū)志愿者服務隊，并根據(jù)隊員的特長、職業(yè)、年齡等分類登記造冊。
（二）調查服務需求。
居民小組長對居民小組內的各類老年人發(fā)放《社區(qū)老年人養(yǎng)老服務需求調查表》，對老年人的需求進行調查，并按照年齡分類匯總（如60周歲至69周歲、70周歲至79周歲、80周歲至89周歲、90周歲以上不一樣類型），對不一樣類型老人的基本需求有大致了解。同時將空巢獨居老人、困難老人、殘疾老人、百歲老人的服務需求單獨匯總。
（三）廣泛宣傳發(fā)動。
各居家養(yǎng)老服務站要經過懸掛宣傳標語、向居民發(fā)放開展居家養(yǎng)老服務公開信和招募志愿者義工倡議書等（）形式，使廣大居民了解開展居家養(yǎng)老的目的和意義。發(fā)動居民進取參與居家養(yǎng)老服務站的建設和管理工作。
（四）健全管理制度。
《社區(qū)居家養(yǎng)老工作計劃》、《社區(qū)居家養(yǎng)老工作職責》、《社區(qū)居家養(yǎng)老服務承諾》、《社區(qū)居家養(yǎng)老考核制度》等各項制度，確保居家養(yǎng)老工作有章可循，有條不紊，運行規(guī)范。
（五）明確服務對象和資料。
各服務站必須根據(jù)老年人需求合理確定服務資料，與參加居家養(yǎng)老服務的單位、個人簽訂服務協(xié)議書。義工、志愿者服務隊員認領服務對象后，要簽訂服務承諾書。居家養(yǎng)老服務站要及時向村（社區(qū)）公示結對服務對象、服務資料、服務時間、收費方式和服務電話等。每次服務后填寫服務情景反饋表。
（六）加強指導和監(jiān)管。
區(qū)、鎮(zhèn)（街道）民政部門要加強對居家養(yǎng)老服務站的業(yè)務指導和監(jiān)管，督促各服務站正常、規(guī)范開展服務。定期組織培訓活動，提高居家養(yǎng)老服務站的管理水平和養(yǎng)老服務工作人員的業(yè)務本事。經過走訪調查、電話詢問等多種形式了解服務站開展服務的情景，確保資助資金全部用于設施改造和養(yǎng)老服務等方面。建立年檢制度，對貼合受助條件的繼續(xù)完成資助，對不貼合受助條件的，停止資助或追回已資助的資金。
社區(qū)養(yǎng)老服務實施方案篇八
為認真貫徹落實省市有關文件和會議精神，加快發(fā)展我區(qū)居家養(yǎng)老服務事業(yè)，建立適應發(fā)展的養(yǎng)老服務，決定從年3月至年8月，在全區(qū)范圍內開展居家養(yǎng)老服務試點工作。為順利推動這項工作，現(xiàn)制定試點工作方案。
一、工作目標和原則。
（一）工作目標：建設好兩個居家養(yǎng)老服務中心，在辦管理處園社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務。
（二）工作原則：
1、堅持以人為本、人性化服務原則；
2、堅持自愿原則；
3、堅持因地制宜、資源整合共享原則；
4、堅持政府主導、社會參與、市場運作原則。
二、服務對象、資料和方式。
（一）服務對象：在這兩個社區(qū)生活，戶籍屬管轄的或戶籍不在的，但連續(xù)居住兩年以上年滿60歲周歲的老年人，均為居家養(yǎng)老服務對象。其中“三無”、高齡、獨居、特困和生活難以自理的老人為重點服務對象。
（二）服務資料：根據(jù)老人居家養(yǎng)老實際需求，努力推出親情人性化的居家養(yǎng)老服務，重點推出：
1、日間托管服務（含助餐送餐定餐服務）；
2、家政保潔服務；
3、醫(yī)療保健服務（含上門生活照料、精神慰籍服務）；
4、文體娛樂服務。
（三）服務方式：按照有償服務為主，低償服務為輔，區(qū)管委會購買服務為補充方式，根據(jù)不一樣老年人經濟狀況，推出無償、低償、有償三種養(yǎng)老服務。
1、無償服務。
（1）對“三無”老人（不適宜去福利院居住的）；
(2)75周歲以上的重點優(yōu)撫對象、市勞模、城鎮(zhèn)低保戶；
(3)75周歲以上的特困殘疾人。
上述人員，每人每月由管委會購買必須數(shù)額的服務卷供給養(yǎng)老服務或志愿者、義工服務。
2、低償服務。
對生活不能自理或不能完全自理且經濟比較困難的獨居、空巢老人75歲以上，爭取每人每月由管委會發(fā)放必須數(shù)額的居家養(yǎng)老服務券。
3、有償服務。
有經濟本事、需要上門服務的老人，經過自我購買，由居家養(yǎng)老服務站供給的各種便利服務。
三、服務中心建設標準。
（一）根據(jù)服務對象人數(shù)和服務需求，努力打造萬達、園兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，做到養(yǎng)老服務中心用房建筑面積不少于300㎡，內設日托室、配餐室、醫(yī)務室、娛樂室、工作室等，服務用房要求房間透光通氣，室內物品擺放整潔干凈，異常是餐飲設施要貼合國家衛(wèi)生標準，戶外有健身場所和活動器材，功能配套，軟硬件達標。
（二）服務中心需有一支穩(wěn)定的專業(yè)服務與志愿服務相結合的服務隊伍，需設置3_5個公益性崗位，以保障服務中心日常事務性管理。居家養(yǎng)老服務從業(yè)人員需經過培訓，取得職業(yè)資格，持證上崗，專業(yè)服務人員要統(tǒng)一著裝，掛牌服務。
四、工作時間和步驟。
第一階段：啟動部署和摸底評定階段（3月10日至4月30日）。
在總結前期居家養(yǎng)老調研基礎上，為順利啟動居家養(yǎng)老試點工作，一是成立居家養(yǎng)老服務試點工作領導小組；二是制定居家養(yǎng)老服務試點工作方案；三是加大宣傳力度，讓群眾及時了解新舉措新情景新辦法；四是完成居家養(yǎng)老問卷調查摸底工作，建立居家養(yǎng)老服務對象“愛心”建檔工作，組建評估組，擬定居家養(yǎng)老服務對象評估辦法。
第二階段：中心建設和服務實施階段（5月1日至8月15日）。
（1）街道、管理處、社區(qū)會同有關部門，負責加快居家養(yǎng)老服務項目用房選址工作，重點落實萬達、園社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房，抓緊抓好萬達、兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心功能設置與配套工作，完成室內裝修、設備采購等。(2)抓好三項工作：一是建立兩支隊伍（專業(yè)服務隊伍、社工義工志愿者服務隊伍）；二是建立各項規(guī)章制度，完成專業(yè)服務人員崗前技能培訓工作，確保萬達園兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作順利開展。(3)三是完成萬達社區(qū)、園居家養(yǎng)老服務站掛牌工作，啟動項目實施服務。
第三階段：總結評估和迎檢驗收階段（8月16日至8月底）。
對萬達、兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心整個運作情景進行總結評估，重點對服務流程、服務要求、服務質量、服務標準、服務管理進行總結評估，查找差距、總結經驗，完成迎檢驗收各項準備工作。
五、工作要求。
（一)加強領導、提高認識。一要加強對居家養(yǎng)老服務試點工作組織領導，建立各職能部門工作管理運行機制，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，分級管理，職責到人，保證居家養(yǎng)老服務各項工作落到實處。二要充分認識居家養(yǎng)老服務工作的重要性，加強養(yǎng)老服務中心(站）的建設，要把推進居家養(yǎng)老服務工作作為“關注民生、重視民生、保障民生、改善民生”的一件大事來抓，要求各有關部門高度重視、認真對待。
（二）明確職責、各司其職。區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作領導小組，負責研究部署居家養(yǎng)老服務事項決擇，負責全區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作協(xié)調指導和督導檢查，區(qū)社發(fā)局負責對居家養(yǎng)老服務供給醫(yī)療保健服務保障，區(qū)財政局負責對居家養(yǎng)老服務工作運行供給資金保障。街辦、管理處要結合實際制定行之有效的工作措施，負責居家養(yǎng)老服務工作的現(xiàn)場組織和調度，并保障居家養(yǎng)老服務試點工作穩(wěn)步推進。社區(qū)要結合自身工作對所轄社區(qū)老年居民的實際生活狀況進行摸底，掌握他們的養(yǎng)老意愿和需求，統(tǒng)一登記造冊，制定適宜本社區(qū)的居家養(yǎng)老服務模式。相關開發(fā)商本著開發(fā)建設服務群眾、開發(fā)成果人人共享的宗旨，充分發(fā)揮企業(yè)的社會職責感，進取為居家養(yǎng)老服務試點工作供給場地支持和資金幫忙?？傊?，要層層負責，做到各司其職，保障各環(huán)節(jié)的任務順利完成。
（三）制定措施、完善機制。要制定三級居家養(yǎng)老試點工作實施方案。要將主要工作列入議事日程，重點抓好居家養(yǎng)老服務試點階段性工作的推進，要建立制度，完善居家養(yǎng)老服務各個相關環(huán)節(jié)運行機制，確保我區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作高效、有序運轉，并實現(xiàn)我區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作評估驗收過關。
（四)加大保障、設立專項經費。為保證試點工作正常運轉，財政局和街道，洲管理處要分別設立居家養(yǎng)老服務工作專項預算經費，?？顚Ｓ?。資金主要用于老年事業(yè)發(fā)展服務基金，居家養(yǎng)老服務機構硬件軟件建設和為重點服務對象購買服務等(含用房裝修經費、設備添置經費、購買服務經費、辦公管理經費）。街道、洲管理處資金主要用于居家養(yǎng)老服務事務管理，專業(yè)服務人員培訓及管理工作經費等。
社區(qū)養(yǎng)老服務實施方案篇九
基本形式。
按照七個堅持的原則，以街道牽頭，社區(qū)負責承辦的方法積極動員社會力量參與居家養(yǎng)老，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務為主要服務形式，積極發(fā)揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內容的社會化服務。使區(qū)內老人既不需離開家，生活又能得到照顧，先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。
二、運作規(guī)劃。
社區(qū)擬設立一個居家養(yǎng)老聯(lián)絡站，并指派專人負責居家養(yǎng)老計劃的籌劃，定期安排走訪慰問活動。在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎上，投入專項資金再添置完善設施，建立社區(qū)養(yǎng)老平臺，精心為老人提供有償及無償服務。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務站主要工作及職責：與周邊商家簽訂送餐，家政服務等有償服務，聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對無法出門的老年人實行上門診治，動員志愿者，義務為孤寡老人進行上門服務，服務項目包括精神慰藉，心里咨詢，法律咨詢等。并依托社區(qū)原有設施，室內健身活動室、棋牌室、圖書室，多媒體字，康復保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室，以及入戶、送餐、陪護等服務。
三
服務原則。
1、無償服務對象。主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”（無經濟來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
2、低償服務對象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經濟來源但生活仍很困難的老年人。
3、有償服務對象。有一定經濟能力、需要上門照料等服務的老年人，以自。
費的形式購買服務。
4、志愿服務對象。由志愿者服務隊伍上門為社區(qū)老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務。
務內容可先易后難，逐步拓展。
安全保障服務。主要通過相應的聯(lián)系制度，充分發(fā)揮助老服務員、社區(qū)工作。
者、鄰里和志愿者的作用，生活照料服務。主要包括日間托老、購物、配餐、送餐、陪護等特別照料的服務和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務。
醫(yī)療保健服務。主要通過社區(qū)醫(yī)療服務機構，為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復治理、心理衛(wèi)生、開設家庭病床等服務。
日間照料。社區(qū)設立日間照料服務室，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康。
復娛樂等日間照料服務。
上門服務。服務對象是社區(qū)全體老人，重點是年齡超過70周歲的老人、身患殘疾的殘障老人、患有多種慢性疾病的體弱老人。
等等。
六、政府購買服務。
（一）享受條件。
70周歲以上且被政府列入低保（或邊緣戶）救助對象的空巢老人可享受政。
府購買的服務。
（二）享受標準。
8元的標準負擔。
（三）實現(xiàn)方式。
使用。
七、申請和審批程序。
區(qū)民政局審批、備案。
社區(qū)養(yǎng)老服務實施方案篇十
為弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的服務精神，社區(qū)居委會將開展優(yōu)質服務系列活動。如何寫。
為了貫徹落實中共中央、國務院《關于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》精神，根據(jù)《自治區(qū)人口計生委開展創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務先進縣(市、區(qū))達標活動的實施方案》通知及新計生發(fā)[20xx]27號、新計生發(fā)[20xx]14號等文件精神的相關要求，結合我辦實際情況，特制定本方案。
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持以人的全面發(fā)展為中心，以人口與計劃生育綜合改革為動力，以穩(wěn)定低生育水平、降低出生人口性別比、降低出生缺陷率、提高育齡群眾生殖健康水平、提高群眾滿意程度為目標，堅持突出重點、注重實效、簡便易行、鼓勵創(chuàng)新的原則，全面深入開展計劃生育優(yōu)質服務創(chuàng)建活動，提高計劃生育管理水平和服務質量，加快實現(xiàn)工作思路和工作方法的轉變，推動全區(qū)人口與計劃生育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。
二、主要內容。
一、組織領導認真貫徹執(zhí)行《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《內蒙古自治區(qū)人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)，落實行政執(zhí)法責任制、公示制度、評議制度和執(zhí)法過錯責任追究制度。實行計劃生育政務公開、村務公開，廣泛開展群眾評議計劃生育工作活動。
1、黨政一把手對計劃生育優(yōu)質服務工作必須親自抓、負總責。要把計劃生育優(yōu)質服務工作納入目標管理責任制，落實“一票否決”的規(guī)定。
2、(街辦)黨政領導每季度學習1次《一法三規(guī)一條例》內容，研究1次計劃生育工作，解決計劃生育工作中存在的突出困難和問題。
3、黨員、干部帶頭實行計劃生育，對超生的黨員干部要查處到位。
4、協(xié)會組織健全，辦事處、社區(qū)居委會有會長、秘書長，村(居)協(xié)會組織能夠積極發(fā)揮作用。
二、宣傳教育加強人口與計劃生育宣傳教育，建設新型人口和生育文化。廣泛深入開展“婚育新風進萬家”活動，普及計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康科學知識和相關法律知識，倡導男女平等和科學文明進步的婚育觀念。健全人口學校、計劃生育宣傳陣地和宣傳晶發(fā)放制度，把人口與計劃生育宣傳教育和各種宣傳晶送到村戶，使群眾能方便快捷地獲得所需要的宣傳晶和咨詢服務。在中小學開設人口教育和青春期教育課程，積極穩(wěn)妥地開展青少年性健康工作。各級黨政領導干部學習人口理論形成制度。
20xx年，我們將以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，以群眾的需求為出發(fā)點，以穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質為目標，圍繞生育、節(jié)育、不育開展優(yōu)質服務，合理地利用和配置社會資源，以適應市場的發(fā)展和群眾的需求、全面提高計劃生育服務質量，促進人口和社會的全面發(fā)展，我們將做以下幾方面的工作：
一、積極穩(wěn)妥地推進避孕方法的知情選擇。
避孕方法知情選擇是計劃生育優(yōu)質服務的核心內容。一是解放思想、統(tǒng)一認識，轉變工作思路和工作方法，在知情上下功夫，在指導上做文章。二是加強咨詢，正確引導，科學客觀地向群眾介紹各種避孕方法的種類、避孕原理、適應癥、優(yōu)缺點、禁忌癥、副反應及正確使用方法。三是在尊重群眾知情選擇權的同時，堅持國家指導與群眾自愿相結合的原則，采用“政策引導、群眾自愿、協(xié)議管理”的方式。四是及時隨訪，對落實了避孕措施的群眾，組織技術人員上門隨訪，對副反應較大，群眾有更換需求的避孕方法、及時予以更換。
二、深化宣傳教育，搞好優(yōu)質服務。
深化宣傳教育，促進群眾婚育觀念的轉變，是搞好優(yōu)質服務的工作基礎。首先，在其它部門的配合下，努力營造有利于人口與計劃生育的社會環(huán)境，形成對人口與計生宣傳教育齊抓共管、綜合治理的濃厚氛圍，加大社會宣傳力度。促進計生宣傳工作的大聯(lián)合。我們將利用春節(jié)、元旦外出人員大量返鄉(xiāng)有利時機，開展避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、藥具知識、生殖健康宣傳咨詢活動。
其次，以樹新風為主要內容，深入持久地開展“婚育新風進萬家”活動，我們將圍繞“實”、“新”、“進”、“好”字做文章，在宣傳國情國策、政策法規(guī)的同時，不斷加大計劃生育、生殖健康科普知識宣傳力度，引導群眾學科學、愛科學、講科學、用科學，樹立科學、文明、進步的婚育觀，增強參與計劃生育的自覺性、主動性。
三、完善服務網(wǎng)絡，拓寬服務領域。
我們進一步加強和完善計劃生育網(wǎng)絡的建設。
全社區(qū)配備了藥具管理員，并定期隨訪用藥具人員。創(chuàng)造公平、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境。選擇熱愛計生事業(yè)、責任心強、懂專業(yè)、年富力強的人上崗。其次，不斷拓寬服務領域。圍繞生育、節(jié)育、不育，全鄉(xiāng)積極實施節(jié)育措施知情選擇，出生缺陷干預和生殖道感染“三大工程”，在開展環(huán)、孕情監(jiān)測服務的同時，廣泛開展生殖保健服務，我們將進行一年兩次的婦女普查，為育齡婦女檢查婦女常見病、多發(fā)病。我們還將開展優(yōu)生優(yōu)育、避孕藥具、生殖健康等咨詢活動。
總之，我們將以一流的優(yōu)質服務，更好地為廣大群眾服務。
一、指導思想。
認真落實科學發(fā)展觀，圍繞建設現(xiàn)代、高效、廉潔的服務為目標，樹立“以人為本、服務于民”的工作理念、創(chuàng)新服務模式、提高服務質量，深化和拓展規(guī)范化服務型社區(qū)建設，使社區(qū)的決策更加科學，行為更加規(guī)范，效率明顯提高，為實現(xiàn)社區(qū)治理和服務的科學化、民主化、規(guī)范化創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、工作目標。
通過開展優(yōu)質服務型社區(qū)活動，提高社區(qū)干部的整體素質，有效的改進服務水平和服務質量，提高服務效率;努力創(chuàng)建和諧社區(qū)環(huán)境。
三、活動對象。
社區(qū)“兩委”成員、四大員。
1、加強社區(qū)干部的教育管理，通過在社區(qū)開展保持共產黨員。
先進性教育。
活動，樹立“以人為本、服務居民”思想，自覺主動的為居民服務。
2、深化“135”城市社區(qū)黨建工作模式，夯實“兩委”核心戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮三支隊伍的作用，落實好“五在”社區(qū)活動，有效推動文明和諧社區(qū)建設。
3、著眼于加強和創(chuàng)新社會管理，構建為民服務長效機制，結合社區(qū)實際，打造信息化、網(wǎng)格化管理。
4、開展環(huán)境保護活動，完善衛(wèi)生監(jiān)督機制，社區(qū)凈化做到“四凈”，即：院內凈、樓道凈、門前凈、家里凈，不留死角、死面。
5、組織社區(qū)居民進行文化體育活動，充分利用室內外健身場所和健身器械，鼓勵組織居民自發(fā)開展有益的文體活動。
6、深化社區(qū)綜合治理工作。加大矛盾糾紛排查力度，社區(qū)領導定期下訪，深入居民群眾中間，帶著感情為居民群眾排憂解難。實現(xiàn)各類糾紛調解率100%，調解成功率98%以上，營造一個良好的居住環(huán)境。
7、為社區(qū)育齡婦女提供優(yōu)質計生服務。認真做好孕情檢查和服務，關心育齡婦女，做好避孕藥具的免費發(fā)放工作。
8、加強社區(qū)勞動保障服務。開發(fā)再就業(yè)渠道，力爭全面安置社區(qū)待業(yè)、下崗人員。
社區(qū)養(yǎng)老服務實施方案篇十一
社區(qū)黨委：
根據(jù)區(qū)委組織部、區(qū)黨委的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室《關于深入開展在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務工作的意見》精神，茲介紹我單位xx到你社區(qū)報到。
該職務為xx，有xx特長。
請予接洽并安排認領服務項目。
該在社區(qū)服務群眾的情況，請及時向我單位反饋。
聯(lián)系人：陳克軍聯(lián)系電話：xxxx黨員手機號碼：
北郊辦事處黨工委(蓋章)。
20xx年x月x日。
社區(qū)養(yǎng)老服務實施方案篇十二
居家養(yǎng)老服務是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)服務。
全面推動居家養(yǎng)老服務，是破解當前日趨突出的養(yǎng)老服務難題，切實提升廣大老年人生命、生活質量的重要內容；是弘揚中華民族尊老敬老優(yōu)良傳統(tǒng)，尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇；是促動家庭和諧、社區(qū)和諧和代際和諧，推動社會主義和諧社會建設的重要舉措；也是加快發(fā)展服務業(yè)，擴大就業(yè)渠道和促動經濟增長的重要途徑。
以科學發(fā)展觀為指針，以創(chuàng)建和諧社會、和諧社區(qū)為目標，以家庭養(yǎng)老社會化為目的，根據(jù)老年人自愿選擇的養(yǎng)老方式，構筑以市場為主體、以社區(qū)為依托、以社區(qū)服務熱線為紐帶，以居家照料服務為主要內容，面向全縣老年人的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社區(qū)三位一體的居家養(yǎng)老新模式，促動全縣社會養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。
本著“政府扶持、市場化運作、信息化管理、社會化服務”的原則，先期在桃林鋪鎮(zhèn)、雙柳樹鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)、黃寺崗鎮(zhèn)、張集鄉(xiāng)、白店鄉(xiāng)、定城辦事處7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各選擇一個社區(qū)（村）展開試點，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的基礎上成立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“居家養(yǎng)老服務中心”，下設生活照料、家政服務、康復護理、精神慰藉四個服務項目，在定城辦事處中山等社區(qū)率先成立“社區(qū)居家養(yǎng)老服務站”，為本轄區(qū)有居家養(yǎng)老需求的老年家庭納入服務范圍，滿足老人居家養(yǎng)老需求，為他們提供有償、低償、無償?shù)酿B(yǎng)老服務，使老年人老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、老有所助、老有所樂。在試點探索、示范帶動基礎上，逐步在全縣鋪開。構建覆蓋全縣老年人口的居家養(yǎng)老體系。
（一）運行機制市場化。居家養(yǎng)老事業(yè)要按照產業(yè)化運作和市場化經營的思路發(fā)展。在管理方式、用人制度、分配（補貼、工資）制度、“合同”責任制度等方面建立科學的管理體系，努力實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。
（二）服務對象公眾化。居家養(yǎng)老服務中心在確保社區(qū)（村）60周歲以上生活困難的高齡老人、失能老人、空巢老人、優(yōu)撫對象、傷殘老人、獨生子女和計生雙女父母老人、國家供養(yǎng)的'“三無”對象（無勞動水平、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人）和無子女照顧的居家高齡困難老人提供無償和低償?shù)木蛹茵B(yǎng)老服務。
（三）服務方式多樣化。以居家養(yǎng)老服務基本內容為基礎，根據(jù)不同老年家庭的需求，提供完善的個性化服務。開辦以日間照料為主要內容的日托所，讓需要日間照顧的老年人得到照料；興辦居家養(yǎng)老服務體系，因地制宜、人戶制宜展開集中、分散、包戶、聯(lián)戶、家政、“小時工”等多種形式的居家養(yǎng)老服務，滿足不同層次、不同需求的老年人養(yǎng)老意愿，形成完整的社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系。
（四）服務隊伍專業(yè)化。居家養(yǎng)老服務是新興的社區(qū)服務產業(yè)。居家養(yǎng)老服務中心要在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門的指導下，根據(jù)需求有計劃地優(yōu)先在“4050”大齡失業(yè)人員中培訓養(yǎng)護員，逐步建立執(zhí)業(yè)資格和職稱序列等級管理制度，提升居家養(yǎng)老服務隊伍的專業(yè)化水平。積極組織展開“居家養(yǎng)老”志愿者（義工）服務活動，擴大志愿者（義工）隊伍，為志愿者（義工）和需要照顧的老人牽線搭橋“結對子”，使志愿者找到奉獻愛心的舞臺，使老人得到實實在在的關愛，推動社會主義精神文明建設。
（一）醫(yī)療服務：以縣級以上醫(yī)療機構為依托，以社區(qū)醫(yī)療服務站為基礎，建成養(yǎng)老服務的醫(yī)療網(wǎng)絡，展開醫(yī)療、康復、護理、健康教育、健康體檢、保健咨詢、心理咨詢、建立健康檔案等。
（二）家政服務：以家政服務公司為依托，向會員提供家政服務。
（三）飲食服務：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務中心成立居家老人餐飲配送分中心，向會員提供個性化、家庭化的三餐飲食服務。
（四）游藝服務：在社區(qū)星光老年之家（老年活動室）為會員提供棋牌游戲。組織各類比賽活動。
（五）精神服務：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務中心（站）選派志愿者（義工）到會員家中陪同聊天、讀報、心理疏導、精神慰藉等服務。
（六）服務：有條件的社區(qū)（村），由各社區(qū)服務站負責，將會員相關信息輸入電腦，接受會員的服務，同時，每天由接線員在約定時間內向會員撥打問安。
（一）建立組織?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）成立領導機構，民政部門為居家養(yǎng)老的具體管理機構，負責居家養(yǎng)老政策、規(guī)章、制度的標準建設，對居家養(yǎng)老服務中心規(guī)劃運行情況實行指導和監(jiān)督。
（二）調查摸底。對有居家養(yǎng)老需求的老年家庭由個人申請，經社區(qū)（村）調查摸底，對符合居家養(yǎng)老條件經初審合格，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處民政部門審批。
（三）明確分工。組建居家養(yǎng)老服務中心實體，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）民政部門的監(jiān)督指導下負責居家養(yǎng)老工作的組織和具體實施。選聘身體素質好、責任心強、熱愛老齡工作的退崗下崗失業(yè)職工，培訓合格后，上崗為會員提供服務。居家養(yǎng)老服務中心要規(guī)范化管理，做到“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一標識。為提升服務效率，居家養(yǎng)老服務中心要配備必要的服務工具，為會員提供高質量的服務。
（四）選聘人員?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和社區(qū)（村）負責為居家養(yǎng)老工作選聘人員，根據(jù)實際需要，選聘不同層次、不同年齡、不同技能的服務人員，并確定服務人員的補貼標準，規(guī)定服務的內容和服務項目、時間等。
（五）面向社會。有居家養(yǎng)老需求的老年家庭個人申請，由社區(qū)（村）組織申報，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）民政部門初審，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）審定后，由居家養(yǎng)老服務中心派服務員展開服務。
（六）增強保障。居家養(yǎng)老服務中心（站）為老年人服務，分為有償（含低償）和無償兩局部。家庭經濟條件較好能夠付一定的服務費。
根據(jù)其家庭經濟狀況，經批準，分別采取政府購買服務、個人付費服務和局部付費等方式，解決服務人員報酬問題。同時，對社區(qū)（村）展開和成立的居家養(yǎng)老服務中心（站），由縣給予一定的支持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應給予一定的配套資金支持。
社區(qū)養(yǎng)老服務實施方案篇十三
社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案，社區(qū)居家養(yǎng)老服務是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務為主要服務形式，積極發(fā)揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，下面帶來社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案，歡迎閱讀。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務為主要服務形式，積極發(fā)揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內容的社會化服務。
為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)區(qū)民政局《關于印發(fā)寶安區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案(試行)的通知》(深寶民[20xx]46號)精神，結合我街道社會福利社會化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的實際情況，制定本實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導，認真落實“以人為本”的科學發(fā)展觀，以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質和精神文化需求為目標，以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人，下同)為重點。
堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向，積極構建政府主導、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為主體、福利機構養(yǎng)老為重點，多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務體系.
引入社會資源，鼓勵養(yǎng)老服務市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務，不斷提高我街道社會福利服務的整體水平，促進我街道養(yǎng)老服務業(yè)的健康發(fā)展。
二、工作原則
實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務，應遵循以下原則：
(一)堅持政府主導與社會力量參與相結合原則;
(二)堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則;
(三)堅持先重點保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。
三、服務對象、內容
我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人，提供多樣化的服務。
居家養(yǎng)老服務根據(jù)老人的實際情況分為無償服務、低償服務和有償服務。
無償服務的對象為具有松崗戶籍的“三無”老人;低償服務的對象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人;有償服務的對象為有經濟來源并需要居家養(yǎng)老服務的老人或者社區(qū)居民。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務載體實行多元化。
政府采取購買服務的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務的重要載體之一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務。
社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務”為特點，服務內容主要包括：生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等。
四、補助對象及標準
對松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人，政府實行貨幣化居家養(yǎng)老服務補助。
享受補助的條件、標準如下：
(一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護，下同)的老人，按人均500元/月的標準給予補助。
(二)60歲以上非低保對象但生活不能自理老人(介護)，按人均300元/月的標準給予補助。
(三)60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人(即享受定期補助的優(yōu)撫對象，含“五老”人員)按人均300元/月的標準給予補助。
(四)80歲以上老人按人均200元/月的標準給予補助。
上述標準，就高不就低，不重復計算。
服務補助只能用于購買居家養(yǎng)老服務，不得用于支付藥費或購買其他商品等。
五、服務補助申請程序和審批程序
(一)申請程序。
符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站(未設社區(qū)工作站的，由居委會負責，下同)申請居家養(yǎng)老服務補助，并分別提交如下材料：
1、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護)老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(4)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
2、60歲以上非低保對象但生活不能自理(介護)老人提供：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《五保供養(yǎng)證明》;(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
4、60歲及以上享受低保老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
5、60歲以上重點優(yōu)撫老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)重點優(yōu)撫對象證明復印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
6、80歲以上老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
以上所有提交的資料應按a4紙張規(guī)格，并真實可靠，由社區(qū)工作站查驗并蓋章。
(二)審批程序。
1、社區(qū)工作站初審。
社區(qū)工作站收到相關申請后，凡申請材料齊備的應予受理，并在10個工作日內完成初審(含公示時間)。
可采取入戶調查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應予配合。
社區(qū)工作站須將申請人的有關情況張榜公布，接受監(jiān)督。
經核實無誤后，由社區(qū)工作站上報街道社會事務辦。
2、街道社會事務辦復審。
街道社會事務辦對申請人的情況進行復審，并在5個工作日內進行審核。
對不同意補助的，書面說明理由。
六、服務機構、方式
(一)服務機構：經民政部門登記的社區(qū)民間組織。
(二)服務機構的確認：由街道辦在轄區(qū)內選定1–3家符合條件的機構作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構。
(三)服務方式：服務對象在這些機構內自行選定服務機構。
如發(fā)生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調解決、或者向轄區(qū)的仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
七、撥付方式和資金渠道
(一)撥付方式。
經審核符合條件的補助對象，由街道社會事務辦將服務記錄本和服務消費卡發(fā)給其本人，將工時記錄表發(fā)給服務機構，根據(jù)服務記錄本和工時記錄表記錄的服務時間和應付金額，在補助資金額度內，每季度撥付補助資金給服務機構。
本季度內沒有用完補助資金額度的，下季度按上季度實際發(fā)生金額給予補助。
各社區(qū)和服務機構應及時將居家養(yǎng)老服務補助的情況匯總后(包括核準各類補貼的人數(shù)、標準、補助總額等)報街道社會事務辦。
(二)資金渠道。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點，區(qū)財政出一點，社會和個人出一點。
補助對象超出補助額度部分的服務費用，由補助對象個人支付。
八、監(jiān)督與考核
(一)管理監(jiān)督。
社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務記錄本，檢查補助資金是否用于居家養(yǎng)老服務，并將檢查情況報街道社會事務辦。
街道社會事務辦將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助資金的申請和管理使用情況進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。
如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補助資金的，應立即停發(fā)并追回已騙取的補助金，同時取消當事人享受補助金的資格，并依法追究相關人員的法律責任。
(二)考核評定。
街道辦每年對服務機構的服務水平、服務質量及群眾滿意度進行一次考核評定，考核結果分為優(yōu)良、合格、不合格三個級別。
評定級別為合格的，責令其進行整改，在限期內達到優(yōu)良水平;評定為不合格的，取消其作為居家養(yǎng)老服務機構的資格(考核評定制度另行規(guī)定)。
九、組織實施
(一)組織機構。
街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組，組長由黨工委委員彭奕文擔任，副組長由社會事務辦主任文鳳英、財政辦主任文偉雄擔任，成員由各社區(qū)黨支部書記組成。
領導小組下設辦公室，設在社會事務辦，辦公室主任由文鳳英兼任。
(二)實施步驟。
1、前期工作：
(1)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組;
(2)各社區(qū)對符合條件的服務對象進行調查核實;
(3)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務宣傳工作，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務的政策和各項內容家喻戶曉。
2、實施階段：20xx年4月，委托花果山老年人協(xié)會在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作。
十、工作要求
(一)高度重視，加強領導。
街道社會事務辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關、協(xié)調、管理、服務等工作，配備專職工作人員，保證居家養(yǎng)老服務工作落到實處。
(二)精心組織，加強監(jiān)督。
街道社會事務辦和各社區(qū)工作站要認真履行職能，既要嚴格把好補助對象資格的審核關，又要加強對服務機構的監(jiān)督，確保居家養(yǎng)老服務的規(guī)范和質量。
(三)加大力度做好宣傳工作。
各社區(qū)、單位要加強對居家養(yǎng)老服務工作宣傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風氣。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十七屆五中全會關于“優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務”的精神以及省委、省的政府《關于進一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》(省發(fā)〔20xx〕22號)和市委市區(qū)政府有關指示，加強和完善社會養(yǎng)老服務體系建設，加快我市養(yǎng)老服務業(yè)深入、健康發(fā)展，探索政府資助老年人，特別是困境老年人養(yǎng)老的途徑和辦法，努力為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務。
二、基本原則
堅持政府主導與社會力量參與相結合原則;堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則;堅持先重點保障特殊困難群體老人和高齡老人，再逐步惠及全體老年人的原則;堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務與社區(qū)義務服務、鄰里互助相結合原則;實行無償服務、低償服務和有償服務相結合原則;實行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導相結合原則。
積極組織、引導志愿者服務隊伍參與的原則;嚴格管理、服務、申報程序的原則。
三、服務對象、內容
社區(qū)居家養(yǎng)老服務面向xx戶籍的城市社區(qū)居家老人，提供多樣化的服務。
居家養(yǎng)老服務根據(jù)老人的實際情況分為無償服務、低償服務和有償服務。
無償服務對象為具有xx戶籍的“三無”老人;低償服務的對象為具有xx戶籍老年群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的低保老人、重點孤老優(yōu)撫老人、市級以上老年勞動模范，下同);有償服務的對象為有經濟來源并需要居家養(yǎng)老服務的老人或者社區(qū)居民。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務內容以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務”為特點，通過機構服務、專業(yè)組織服務、志愿者服務、義工服務、鄰里互助服務等多種方式，為老年人提供助餐、助潔、助行、助醫(yī)等基本生活照料服務。
改革創(chuàng)新服務方式，培育和發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務機構，通過政府購買機構服務，為老年人或社區(qū)居民提供居家養(yǎng)老服務。
四、建立社區(qū)居家養(yǎng)老政府購買服務機制
(一)年滿60周歲、未入社會福利院、敬老院供養(yǎng)的城鎮(zhèn)“三無”老人，通過中介組織評估，分為自理、介助、介護類別，分別按照每人每月不低于10小時、15小時、20小時的標準，由當?shù)卣蛏鐣諜C構購買服務。
(二)年滿65周歲、子女殘疾無能力照料的、享受低保待遇或處于低保邊緣家庭中的老年人;年滿65周歲，獨居(子女不在本市工作居住)重點孤老優(yōu)撫對象、市級以上勞動模范;按照每人每月10小時標準，由當?shù)卣蛏鐣諜C構購買服務。
(三)年滿80周歲，子女不在本市工作居住的“空巢”老年人，通過中介組織評估，按照每人每月10小時標準，由當?shù)卣蛏鐣諜C構購買服務。
符合上述條件但已入住公辦福利機構的老人，不享受以上補助。
所需資金納入?yún)^(qū)縣財政預算。
市級財政視各區(qū)縣工作開展情況給予獎補。
五、嚴格申請審批程序
(一)申請程序
符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的常住社區(qū)服務中心申請享受政府購買居家養(yǎng)老服務，并分別提交如下材料：
1.居家養(yǎng)老政府購買服務條件
(1)“城鎮(zhèn)社區(qū)”，以老年人本人戶口為準。
(2)“獨居(子女不在本市工作居住)”是指老年人本人或夫妻獨立生活，未與子女居住生活在一起(指子女不在本市工作居住)，由所在社區(qū)居委會認定。
(3)“低保”、“低保邊緣家庭”、“子女殘疾無能力照料”、“市級以上勞動模范”、“重點孤老優(yōu)撫對象”須有有效證明。
2.申報登記手續(xù)
凡符合條件規(guī)定的老年人，可由老年人本人或其近親屬到所在社區(qū)居委會進行申報登記。
人戶分離(老年人居住地與戶口所在地不一致)的，只要老年人本人符合享受居家養(yǎng)老的政策規(guī)定，可在現(xiàn)居住地社區(qū)居委會申報登記。
年滿65周歲、子女殘疾無能力照料的或享受低保待遇的、處于低保邊緣家庭中的老年人須提交：1、《市居家養(yǎng)老政府購買服務申請表》;(2)《市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)子女殘疾證(帶原件備查)，(4)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
年滿65周歲，獨居(子女不在本市工作居住)或生活不能自理的重點孤老優(yōu)撫對象須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購買服務申請表》;(2)優(yōu)撫對象證明復印件一份(帶原件備查);(3)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(4)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
年滿65周歲，獨居(子女不在本市工作居住)或生活不能自理的市級以上勞動模范須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購買服務申請表》;(2)市級以上勞動模范證明材料復印件一份(帶原件備查);(3)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(4)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
年滿80周歲，子女不在本市工作居住的“空巢”老年人須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購買服務申請表》;(2)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
所有提交的資料應按a4紙張規(guī)格，并真實可靠。
(二)審批程序
1.社區(qū)居委會初審。
社區(qū)居委會收到相關申請后，凡申請材料齊備的應予受理，并在10個工作日內完成初審(含公示時間)。
可采取入戶調查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應予配合。
社區(qū)居委會需將申請人的有關情況張榜公布，接受監(jiān)督。
經核實無誤后，由社區(qū)居委會上報街道辦事處。
2.街道辦事處復審。
街道辦事處對申請人的情況進行復審，并在5個工作日內簽署復審意見，報區(qū)縣民政局。
3.區(qū)縣民政局核準。
區(qū)縣民政局收到街道辦事處的復審材料后，在10個工作日內進行核準，由各區(qū)縣民政部門委托社會評估組織進行身體狀況評估，確定申請人自理、介助、介護級別。
對同意政府購買服務的，發(fā)給《市社區(qū)居家養(yǎng)政府購買服務核準通知書》;對不同意補助的，發(fā)給《市社區(qū)居家養(yǎng)政府購買服務不予補助通知書》，說明不予補助理由。
(三)資金撥付方式
1.資金籌集。
政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務服務所需資金，通過財政預算、福彩公益金資助、社會捐助、個人負擔等多種方式解決。
2.補助資金拔付。
市財政局會同市民政局根據(jù)各區(qū)縣工作開展情況(核準各類補貼的人數(shù)、標準、補助金額等)，給予一定補助。
由各區(qū)縣負責本區(qū)補助資金的結算、兌換工作。
3.服務券形式及管理。
社區(qū)居家養(yǎng)老采用居家養(yǎng)老服務券(以下簡稱“服務券”)的形式發(fā)放給補助對象。
市民政局統(tǒng)一印制服務券，每年初按各區(qū)縣上報的數(shù)量發(fā)給各縣區(qū)民政局。
由各區(qū)負責本區(qū)服務券的下發(fā)和管理，各街道辦事處負責本轄區(qū)服務券的兌換、結算和回收工作。
4.服務券發(fā)放。
經審核符合條件的補助對象，由各區(qū)縣民政局發(fā)放《市社區(qū)居家養(yǎng)老政府購買服務通知書》、《市社區(qū)居家養(yǎng)老服務記錄本》及與補助同等面值的服務券。
服務券由各區(qū)縣民政局按季度發(fā)放，補助對象需當季用完服務券，本季度內沒有用完服務券的，下季度按上季度實際使用額度給予補助。
5.服務券使用。
補助對象憑服務券向區(qū)縣民政局確認的服務機構購買居家養(yǎng)老服務，服務券不能跨季度使用，超出服務券票面金額的由補助對象個人用現(xiàn)金支付。
6.服務券回收。
服務券使用完畢或因故終止，應由街道辦事處統(tǒng)一回收保存，進行造冊登記履行有關簽名手續(xù)，并與所支付資金憑證一并入帳備查。
(四)管理監(jiān)督
1.社區(qū)服務中心每季度統(tǒng)計本轄區(qū)服務券的實際使用額。
并將檢查情況報街道辦事處, 經街道辦事處核查無誤匯總，報區(qū)縣民政局作為繼續(xù)撥付補助資金、服務券的依據(jù)。
2.為了保證服務的真實性和了解服務的質量，社區(qū)工作站每季度要派人員電話或上門回訪補助對象，并抽查補助對象的服務協(xié)議、服務記錄本、雇傭合同等相關證明材料，查看服務券是否當季用完、是否有弄虛作假情況，每季度的回訪或抽查補助對象人數(shù)不少于本轄區(qū)補助總人數(shù)的50%以上。
3.市民政局會同市財政局將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的申請、管理使用情況、服務機構的質量進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。
4.法律責任。
服務券只能由補助對象用于購買居家養(yǎng)老服務，補助對象或其它人以弄虛作假等手段騙取服務券或將服務券挪作他用的，應返還已被騙取或已挪用的金額，賠償相關經濟損失，同時被終身取消享受居家養(yǎng)老補助的資格。
服務機構以弄虛作假等手段騙取結算的，應返還已騙取的金額，賠償相關經濟損失，同時取消其提供服務的資格。
服務券印制單位違規(guī)印制、使用服務券的，對造成的損害后果負賠償責任，同時取消其印制的資格。
其它單位或個人未經民政部門同意，偽造、變造或出售服務券的，對造成的經濟損失負賠償責任。
上述行為，若構成犯罪的，依法追究刑事責任。
六、服務機構和服務方式
(一)服務機構
1.各類社會福利機構;
2.經衛(wèi)生部門批準的醫(yī)療機構和社區(qū)健康服務中心;
3.經民政部門登記的社區(qū)民間組織;
4.經工商部門批準注冊的可以提供居家養(yǎng)老服務項目的單位。
(二)服務機構的確認
1.區(qū)縣民政局與經確認提供居家養(yǎng)老服務的服務機構簽訂委托服務協(xié)議，約定服務內容和收費標準等項目。
接受委托的服務機構應與接受服務對象簽訂服務協(xié)議，按照與區(qū)縣民政局協(xié)議約定的項目進行服務，接受服務對象在補助的金額范圍內使用服務券結算居家養(yǎng)老服務費用，并定期向服務對象所屬轄區(qū)街道辦事處申請兌換服務券。
確認服務機構的具體辦法、委托服務協(xié)議、居家養(yǎng)老服務協(xié)議由各區(qū)縣自行制定，并報市民政局、財政局備案。
2.各區(qū)縣民政局列出本轄區(qū)內居家養(yǎng)老服務機構名冊及服務內容、價格，由社區(qū)服務中心將名冊予以公布，供補助對象選擇。
3.鼓勵上述服務機構聘用社會工作、老年醫(yī)學、護理學、心理學、營養(yǎng)學、管理學等方面的專業(yè)人才為補助對象提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務。
(三)服務方式
為老年人提供醫(yī)療康復護理、心理咨詢、臨終關懷、家政等服務的工作人員，實行持證上崗制度，并具有相應的職業(yè)資格證書。
補助對象在區(qū)縣民政局確認的服務機構中自行選定服務機構并簽訂服務協(xié)議。
如發(fā)生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調解決、或者向仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
七、組織實施
(一)高度重視，加強領導。
居家養(yǎng)老服務是融社區(qū)服務和社會福利于一體的社會化服務工作，代表著社會化養(yǎng)老服務的`發(fā)展方向。
各區(qū)縣要高度重視，積極推進，切實抓好落實并成立專門領導小組，依托區(qū)縣社會福利中心或專業(yè)養(yǎng)老機構，設立居家養(yǎng)老服務指導中心，承擔居家養(yǎng)老服務的協(xié)調管理職能，社區(qū)社會福利養(yǎng)老服務中心(居家養(yǎng)老服務中心)，負責轄區(qū)內居家養(yǎng)老的日常管理服務工作，要及時收集老年人的相關信息，并根據(jù)老年人的不同需求協(xié)調服務實體提供多種服務。
各級居家養(yǎng)老服務機構要有專人負責，健全工作制度。
(二)加強管理力量，配備專職工作人員。
居家養(yǎng)老服務是一項長期發(fā)展的重要業(yè)務，具體管理和監(jiān)督工作頭緒多，任務重，各區(qū)縣要增加管理力量，配備人員，以保證居家養(yǎng)老服務工作落到實處。
(三)精心組織，加強監(jiān)督。
各區(qū)縣民政部門要認真履行職能作用，要認真組織好居家養(yǎng)老服務工作。
要嚴格把好補助對象資格的審核關，既要應補盡補，又要防止虛報、瞞報，以確保補助對象的不錯、不漏。
申報登記工作每年集中組織一次，一般于每年10月份由市民政局統(tǒng)一部署，區(qū)縣民政部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負責，社區(qū)協(xié)助，11月份報市民政局備案，次年組織實施。
20xx年申報登記工作于11月30日前全面結束，12月份開始實施。
因特殊情況漏掉登記的，由各縣市區(qū)民政部門自行安排基層接受申報登記的時間，原則上每季度集中一次報市民政局備案。
各區(qū)縣在工作中遇到的情況，及時上報市民政局、財政局。
為營造和諧文明的社區(qū)人文環(huán)境，更好的開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務，實現(xiàn)社區(qū)內居家老人老有所依、老有所樂的目的，特制訂天后宮社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案如下：
一 基本形式
按照七個堅持的原則，以街道牽頭，社區(qū)負責承辦的方法積極動員社會力量參與居家養(yǎng)老，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務為主要服務形式，積極發(fā)揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內容的社會化服務。
使區(qū)內老人既不需離開家，生活又能得到照顧，先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。
努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。
二 、 運作規(guī)劃
社區(qū)擬設立一個居家養(yǎng)老聯(lián)絡站，并指派專人負責居家養(yǎng)老計劃的籌劃，定期安排走訪慰問活動。
在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎上，投入專項資金再添置完善設施，建立社區(qū)養(yǎng)老平臺，精心為老人提供有償及無償服務。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務站主要工作及職責：與周邊商家簽訂送餐，家政服務等有償服務，聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對無法出門的老年人實行上門診治，動員志愿者，義務為孤寡老人進行上門服務，服務項目包括精神慰藉，心里咨詢，法律咨詢等。
并依托社區(qū)原有設施，室內健身活動室、棋類牌類室、圖書室，多媒體字，康復保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室，以及入戶、送餐、陪護等服務。
三 服務原則
1、無償服務對象。
主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”(無經濟來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人)老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
2、低償服務對象。
主要包括生活不能自理的“空巢”老人(指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人)、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經濟來源但生活仍很困難的老年人。
3、有償服務對象。
有一定經濟能力、需要上門照料等服務的老年人，以自費的形式購買服務。
4、志愿服務對象。
由志愿者服務隊伍上門為社區(qū)老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務。
四、服務內容
以老人的生活需求為重點，提供生活照料、家政服務、醫(yī)療護理等服務，同時兼顧老年人文化娛樂、學習教育、體育健身、精神慰藉和法律咨詢等服務，服務內容可先易后難，逐步拓展。
安全保障服務。
主要通過相應的聯(lián)系制度，充分發(fā)揮助老服務員、社區(qū)工作者、鄰里和志愿者的作用，
生活照料服務。
主要包括日間托老、購物、配餐、送餐、陪護等特別照料的服務和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務。
醫(yī)療保健服務。
主要通過社區(qū)醫(yī)療服務機構，為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復治理、心理衛(wèi)生、開設家庭病床等服務。
五、服務方式
日間照料。
社區(qū)設立日間照料服務室，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康復娛樂等日間照料服務。
上門服務。
服務對象是社區(qū)全體老人，重點是年齡超過70周歲的老人、身患殘疾的殘障老人、患有多種慢性疾病的體弱老人。
志愿服務。
社區(qū)老年服務社充分挖掘社區(qū)現(xiàn)有資源、整合義工、志愿者等社會人力資源建立助老志愿服務隊伍，義務為老年人提供照料、精神慰藉、法律援助、政策宣傳等服務。
鄰里互助。
以社區(qū)老年服務社為紐帶，在鄰里之間開展為空巢老人當管家的活動，“生活管家”負責老人日常生活服務，與老人聊天，陪送看病，打掃衛(wèi)生等等。
六、政府購買服務
(一)享受條件
70周歲以上且被政府列入低保(或邊緣戶)救助對象的空巢老人可享受政府購買的服務。
(二)享受標準
無償服務對象每人每月可享受20小時的上門服務;低償服務對象每人每月可享受10小時的的上門服務。
無償、低償服務對象的服務費用由政府按每小時8元的標準負擔。
(三)實現(xiàn)方式
政府購買服務的對象統(tǒng)一憑“居家養(yǎng)老服務券”免費享受每月10-20小時的上門服務;政府按月將服務券發(fā)放給無償(或低償)服務對象，服務對象使用該券支付上門服務人員服務費;服務人員憑該券到街道結算兌現(xiàn)服務費用。
該券由市民政局統(tǒng)一格式、各區(qū)民政局自行印制和組織發(fā)放，服務券可在同一年度轉結使用。
七、申請和審批程序
1.申請。
符合無償、低償服務對象條件的老人，由其本人或代理人向所在社區(qū)提出申請，填寫《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務申請評審表》。
申請時需提交《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務申請評審表》(一式三份)、3張2寸免冠照片;同時交驗申請人的戶口本、身份證和低保證(符合低償服務對象條件的老人出具由原工作單位或勞動部門開具的低收入證明)等原件。
2.初評。
社區(qū)要及時受理享受政府購買居家養(yǎng)老服務的申請，嚴格按照享受條件進行初評并簽署社區(qū)意見，然后將有關材料上報所在街道。
3.審核、審批。
所在街道負責組織享受政府購買居家養(yǎng)老服務申請的評估工作，將評估結果在社區(qū)公示并簽署街道評審意見，對《申請評審表》進行編號后報送區(qū)民政局審批、備案。
社區(qū)養(yǎng)老服務實施方案篇十四
自20xx年9月開展居家養(yǎng)老服務工作以來，我們不斷的摸索，不斷的完善我們的工作與機制。居家養(yǎng)老服務工作開展以來我們本著讓老人生活安心、舒心讓老人子女放心、省心的服務思想認真地對社區(qū)老人提供上門服務?，F(xiàn)就今年的工作做如下總結：
20xx年度我們完成了20xx年制定的工作目。在美蘭區(qū)社保局管轄內的220名孤寡老人做了全面的調查摸底，并逐一核實家庭實際情況，并簽訂了50位孤寡老人作為服務對象（在50位服務對象中女性26人，男性24人，最大年齡86歲，最小57歲），建立基本信息檔案，在服務對象之中，有癱瘓、殘疾人，也有患慢性病長期服藥的。自從啟動上門服務工作以來我們定期上門為服務對象講解老年人保健知識、與老人談心、以排解他們的心理孤寂、給他們買菜做飯、陪醫(yī)送藥。他們住院期間我們送去營養(yǎng)品和問候，使他們感受到了政府無微不至的關懷，服務員還在家里為生病的孤寡老人熬湯、包餃子，他們感受到我們的服務是那么的溫馨那么的周到。他們給我們的服務最好的報答就是含淚的目光沖著服務員遠去的背影揮揮手。
1）、針對孤寡老人生活孤僻的特點我們服務員充分發(fā)揮了工作時間靈活與自己的耐心不畏困難的特點，盡量選擇他們在家的時間上門服務，沒有因此漏掉一次約定的服務次數(shù)與縮短服務時間。
2）、在工作開展一年多里依然有部分老人不理解我們的工作性質和目的，認為只是走“過場”。我們耐心地給孤寡老人講解政府居家養(yǎng)老服務的政策，讓他們了解政府的這項惠民工作與我們公寓的專業(yè)化隊伍與機構?！奥愤b知馬力日久見人心”，我們真心付出終于贏得孤寡老人與他們周邊鄰居的充分信任與贊賞。
3）、一年多的服務工作我們依然存在很多不足與困難，特別是與癱瘓臥床與癡呆的溝通時候經常都吃閉門羹或不愿意給我們服務簽字確認。從事居家養(yǎng)老服務工作以來，我們對遇到的困難一個一個克服，讓這些孤寡獨居和行動不便的老人充分享受到了政府對他們的關懷。事實證明居家養(yǎng)老服務工作的推進，讓越來越多的孤寡、高齡、空巢老人真切地體會到“愛老、助老、促和諧”的深刻內涵。這對我們未來的工作提出更高的要求。
社區(qū)養(yǎng)老服務實施方案篇十五
一、指導思想：
以鄧小平理論和“三個代表”行政工作計劃重要思想為指導，深入貫徹落實黨的xx大精神及武康街道辦總體工作方案為依據(jù);按照鎮(zhèn)黨委所提出：主動服務，超前服務，創(chuàng)新服務，優(yōu)質服務，質量服務的要求，開展社區(qū)服務居民生活，滿足大眾需求的新理念，加強社區(qū)居民自治組織建設，發(fā)揮社區(qū)居民各種資源的作用;以密切聯(lián)系群眾、服務社區(qū)居民為立足點與工作切入點，開展便民服務站主題活動。
創(chuàng)建社區(qū)服務新形式，創(chuàng)建社區(qū)特色服務，已成為有關部門的共識，今年我們要繼續(xù)擴大便民服務網(wǎng)絡，不斷提高社區(qū)服務功能，服務質量和管理水平，使武康街道社區(qū)的便民服務工作更上一層樓。
上柏社區(qū)《便民服務站》，就是以社區(qū)居民自治組織為主體，以便民服務為手段，通過建立《便民服務站》的形式開展便民服務工作，力所能及地為社區(qū)居民做些實事。堅持社區(qū)人員自覺、居民資源自愿、貼近需求實際;服務簡便易行、方法靈活設置、內容因人而宜;社區(qū)《便民服務站》與街道《便民服務中心》的半年工作總結權利義務相統(tǒng)一的原則。
一是加強組織領導，成立上柏社區(qū)《便民服務站》建設領導小組，
由組長擔任第一責任人，由副組長負責具體工作的推進，各組員職責明確，責任到人。
a、辦事指南：主要公布工作人員崗位職責、姓名、電話。
b、計劃生育、戶籍管理、勞動保障、社保醫(yī)療三項內容，主要公布政策法規(guī)、辦證程序等。
c、家政服務：結合社區(qū)居民資源確定服務項目內容，聯(lián)系方式。
d、求職招聘：公布求職指南，鏈接到縣勞就業(yè)網(wǎng)站。
e、商店學校：社區(qū)周邊主要商業(yè)服務網(wǎng)點，學校名稱電話等。
f、出行交通：公布途徑社區(qū)主干線交通情況及運用時刻等。
1、4月上旬，根據(jù)武康街道辦《便民服務中心(站)》工作方案，完成《便民服務站》人員配置及。
2、做好各項服務內容文字資料準備工作，整理途徑轄區(qū)內公共交通線路時刻信息資料，修改社區(qū)網(wǎng)頁中有關內容信息資料，如工作人員調整，崗位變更，商店學校資料不完整等現(xiàn)象。
3、了解社區(qū)周邊環(huán)境，如了解“武康鎮(zhèn)高新技術經濟開發(fā)區(qū)”，做好社區(qū)便民服務工作。
4、根據(jù)上柏社區(qū)老年社區(qū)實際，做好社區(qū)老年人、青少年、婦女等的便民服務，開展法律、健康、環(huán)保等的知識講座，開展文體活動，共建活動，做好文明創(chuàng)建宣傳，全方面做好便民服務工作。
社區(qū)養(yǎng)老服務實施方案篇十六
為貫徹落實《民政部xx市人民政府推進民政事業(yè)綜合配套改革合作協(xié)議》、全國老齡辦會同國家發(fā)改委等十部委聯(lián)合制定的《關于全面推進居家養(yǎng)老服務工作的意見》、xx省民政廳《xx省居家養(yǎng)老服務示范活動實施方案》，結合我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作推進實際情況，為完善我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作，修訂本實施方案。
以科學發(fā)展觀為指導，以滿足我市廣大老年人日益增長的物質和精神文化需求為目標，以保障老人群體中的失能老人和特殊群體老人為重點，堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向，積極構建政府主導、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)照料為依托、機構養(yǎng)老為補充，多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務體系；引入社會資源，鼓勵養(yǎng)老服務市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務，不斷提高我市社會福利服務的整體水平，促進我市養(yǎng)老服務業(yè)的健康發(fā)展。
（一）堅持政府主導與社會力量參與相結合原則；
（二）堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則；
（四）堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務與社區(qū)義務服務、鄰里互助相結合原則；
（五）實行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導相結合原則。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)服務，建立養(yǎng)老服務體系的一項重要內容。
我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務面向深圳所有居家老人。政府對xx戶籍失能老人和特殊群體老人給予補助。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務內容以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務”為特點，服務內容主要包括：生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務載體實行多元化，政府不直接提供服務，鼓勵、推動民間化市場的發(fā)展，由市場根據(jù)老人需求提供服務。
對具有xx戶籍老人群體中的失能老人、特殊群體老人（以下簡稱“受助人”），政府實行社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助。享受補助的條件、標準如下：
（一）60歲以上享受低保且生活不能自理（介護）的老人，按人均500元/月的標準給予補助。
（二）60歲以上非低保對象但生活不能自理（介護）的老人，按人均300元/月的標準給予補助。
（三）60歲以上“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人按人均300元/月的標準給予補助。
根據(jù)《中華人民共和國行業(yè)標準老年人社會福利機構基本規(guī)范》規(guī)定，生活不能自理（介護）的老人指日常生活行為依賴他人護理的老年人，需xx市、區(qū)直屬醫(yī)院的診斷證明。
上述標準，就高不就低，不重復計算。各區(qū)也可根據(jù)本區(qū)的實際情況，按照普惠的原則，對本區(qū)有居家養(yǎng)老服務需求的老人制定補助標準更高的具體政策和措施，其所需經費由各區(qū)財政列支。
（一）申請程序。
符合上述條件的老人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站申請居家養(yǎng)老服務補助，并分別提交如下材料：
1．60歲以上享受低保且生活不能自理（介護）老人提交：
（2）《xx市居民最低生活保障金領取證》復印件一份（帶原件備查）；
（3）xx市、區(qū)直屬醫(yī)院提供的診斷證明；
（4）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。
2．60歲以上非低保對象但生活不能自理（介護）老人提交：
（2）xx市、區(qū)直屬醫(yī)院提供的診斷證明；
（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。
3．60歲以上的“三無”老人提交：
（2）戶籍所在社區(qū)工作站或街道辦事處提供的證明；
（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）；
4．60歲以上享受低保老人提交：
（2）《xx市居民最低生活保障金領取證》復印件一份（帶原件備查）；
（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）；
5．60歲以上重點優(yōu)撫老人提交：
（2）重點優(yōu)撫對象證明復印件一份（帶原件備查）；
（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。
所有提交的資料應按a4紙張規(guī)格，并真實可靠。
（二）審批程序。
1．社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關申請后，凡申請材料齊備的`應予受理，并在10個工作日內完成初審（含公示時間）?？刹扇∪霊粽{查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應予配合。社區(qū)工作站需將申請人的有關情況張榜公布，接受監(jiān)督。經核實無誤后，由社區(qū)工作站上報街道辦事處。
2．街道辦事處復審。街道辦事處對申請人的情況進行復審，并在5個工作日內簽署復審意見，報區(qū)民政部門。
3．區(qū)民政部門核準。區(qū)民政部門收到街道辦事處的復審材料后，在10個工作日內進行核準。對同意補助的，發(fā)給書面核準通知書；對不同意補助的，書面說明理由。
（三）服務補助資金撥付。
市民政局根據(jù)區(qū)民政部門上報的情況（核準各類補貼的人數(shù)、標準、補助金額等），按季度將社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助資金通過市財政局撥付給區(qū)民政部門，由各區(qū)民政部門負責本區(qū)補助資金的結算、兌換工作。
（四）服務補助發(fā)放。
為了保證?？顚Ｓ?，社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助以居家養(yǎng)老消費券（以下簡稱“消費券”）形式發(fā)放給受助人，由各區(qū)民政部門負責本區(qū)消費券的發(fā)放和管理。具體管理按《xx市居家養(yǎng)老消費券管理暫行規(guī)定》。
（五）管理監(jiān)督。
1.社區(qū)工作站每季度統(tǒng)計本轄區(qū)補助的實際使用額。并將檢查情況報街道辦事處，經街道辦事處核查無誤匯總，報區(qū)民政部門作為繼續(xù)撥付補助資金的依據(jù)。
2.為了保證服務的真實性和了解服務的質量，社區(qū)工作站每季度要派員電話或上門回訪服務機構、受助人，并抽查服務協(xié)議、服務記錄本等相關證明材料，以查看是否有弄虛作假情況，每季度的回訪或抽查受助人人數(shù)不少于本轄區(qū)補助總人數(shù)的5%以上，并作書面回訪記錄。街道辦事處要定期對服務補助發(fā)放情況進行監(jiān)督檢查，確保發(fā)放工作質量。
3.市、區(qū)民政部門將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的申請、管理使用情況、服務機構的質量進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。
（一）服務機構的類別。
1.各類社會福利機構；
2.經衛(wèi)生部門批準的醫(yī)療機構和社區(qū)健康服務中心；
3.經民政部門登記的社區(qū)民間組織；
4.經工商部門批準注冊的可以提供居家養(yǎng)老服務項目的單位。
（二）服務機構的管理。
1.各區(qū)民政部門根據(jù)《xx市居家養(yǎng)老消費券定點服務機構管理暫行辦法》的規(guī)定對服務機構進行申請受理、評估、簽約等管理工作。
2.鼓勵服務機構聘用社會工作、老年醫(yī)學、護理學、心理學、營養(yǎng)學、管理學等方面的專業(yè)人才為受助人提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務。
（三）服務方式。
為老年人提供醫(yī)療康復護理、心理咨詢、臨終關懷、家政等服務的工作人員，實行持證上崗制度，并具有相應的職業(yè)資格證書。受助人可在深圳市居家養(yǎng)老消費券定點服務機構中自行選定居家養(yǎng)老服務內容并簽訂服務協(xié)議。如發(fā)生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調解決、或者向仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點，區(qū)財政出一點，社會和個人出一點。具體資金渠道如下：
（一）社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助資金，由市福利彩票公益金承擔。
（二）各區(qū)財政可對居家養(yǎng)老服務補助資金進行配套資助。同時，承擔與社區(qū)居家養(yǎng)老服務相關的管理、監(jiān)督、評估等工作經費。
（三）受助人超出補助額度部分的服務費用，由受助人個人支付。
（四）動員和吸納民間資本投資興辦居家養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵單位、個人對養(yǎng)老服務業(yè)的慈善捐助，促進投資主體、投資方式多元化發(fā)展。
（一）高度重視，加強領導。居家養(yǎng)老服務是融社區(qū)服務和社會福利于一體的社會化服務工作，代表著社會化養(yǎng)老服務的發(fā)展方向。各區(qū)政府要高度重視，積極推進，并成立專門領導小組。市民政局要做好相關政策的制定工作，做好全市居家養(yǎng)老服務工作的整體發(fā)展規(guī)劃；區(qū)民政部門要制定具體推進措施，做好本轄區(qū)居家養(yǎng)老服務綜合協(xié)調和監(jiān)管工作；各街道辦事處、社區(qū)工作站等相關部門和人員要做好具體組織、審核把關、協(xié)調、管理、服務等工作，把該項工作落實到位。
（二）加強管理力量，配備專職工作人員。居家養(yǎng)老服務是一項長期發(fā)展的重要業(yè)務，具體管理和監(jiān)督工作任務都很繁重。各區(qū)必須增加管理力量，配備人員，以保證居家養(yǎng)老服務工作落到實處。
（三）精心組織，加強監(jiān)督。區(qū)級民政部門要認真履行職能作用，要認真組織好居家養(yǎng)老服務工作。要嚴格把好受助人資格的審核關，既要應補盡補，又要防止虛報、瞞報，以確保受助人的不錯、不漏。要加強對服務機構的監(jiān)督，對服務質量進行適時評估，確保居家養(yǎng)老服務的規(guī)范和質量。市民政局將適時組織對全市居家養(yǎng)老服務工作的檢查，以保證該項工作的健康發(fā)展。
（四）動態(tài)調整，實現(xiàn)信息化管理。要建立對享受居家養(yǎng)老服務受助人的動態(tài)管理機制，隨時調整受助人，以實現(xiàn)應補盡補。要加快我市居家養(yǎng)老服務信息化建設工作，逐步實現(xiàn)全市網(wǎng)絡化覆蓋，建立全市老人信息檔案，利用信息技術手段提高管理水平和為老人服務水平。
（五）加強宣傳和理論研究。加強對居家養(yǎng)老服務工作宣傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風氣；加強理論研究，重點加強對居家養(yǎng)老服務體系建立、服務的產業(yè)化發(fā)展、服務質量評估體系的建立、服務管理和運行機制、社區(qū)服務資源整合等問題的研究探討，為實際工作提供理論支持。
（六）總結經驗，創(chuàng)新發(fā)展。居家養(yǎng)老服務工作是我市開展社會福利社會化改革的一種新探索，各區(qū)要結合本地實際，創(chuàng)造性地開展工作。要及時總結經驗，研究在實踐中出現(xiàn)的新情況新問題，并提出有效對策和措施，以推進全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的健康發(fā)展。
（一）消費券券只能由受助人用于購買居家養(yǎng)老服務，受助人或其他人以弄虛作假等手段騙取消費券或將消費券挪作他用的，應返還已被騙取或已挪用的金額，賠償相關經濟損失，同時被終身取消享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的資格。
（二）服務機構以弄虛作假等手段騙取結算的，應返還已騙取的金額，賠償相關經濟損失，同時取消其提供服務的資格。
（三）消費券印制單位違規(guī)印制、使用消費券的，對造成的損害后果負賠償責任，同時取消其印制的資格。
（四）其它單位或個人未經民政部門同意，偽造、變造或出售消費券的，對造成的經濟損失負賠償責任。
上述行為，若構成犯罪的，依法追究刑事責任。
1.本實施方案自下發(fā)之日起實施，20xx年x月x日發(fā)布的《關于印發(fā)修訂的xx市社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案的通知》（xx號）同時作廢。
2.自本方案實施之日起，取消80歲以上的xx戶籍老人按人均200元/月標準給予補助（消費券）的規(guī)定，變更為發(fā)放高齡老人津貼，具體規(guī)定按《xx市高齡老人津貼實施方案》執(zhí)行。
3.為了工作的順利銜接，保護老人的權益免受侵害。各區(qū)民政部門可根據(jù)本區(qū)高齡老人津貼的受理、發(fā)放情況，適當延期對80周歲以上高齡老人停止發(fā)放社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的具體日期，最長延期可至本方案頒布日滿3個月止。
4.各區(qū)須加大工作和宣傳力度，在本實施方案公布一個月內，通過小區(qū)公告欄及其它公開方式告知相關群眾相關政策的改變，同時，盡快開展高齡老人津貼的受理、發(fā)放程序。
5.各區(qū)民政部門須以書面公告形式告知轄區(qū)群眾高齡老人津貼開始受理、發(fā)放時間和80周歲以上高齡老人停止發(fā)放社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的具體時間。
社區(qū)養(yǎng)老服務實施方案篇十七
堅持以黨的xx大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照廉潔高效、務實為民、轉變作風、提高效率的總體要求和“為民、便民、利民、富民”的原則，圍繞發(fā)展第一要務，大力實施“陽光工程”打造行政服務平臺，建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，建立高標準、規(guī)范化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心，打造服務型政府、效益型政府、透明型政府。
二、工作原則。
(一)堅持便民利民原則。以方便群眾辦事為目的，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，科學設置服務窗口、篩選服務項目、確定工作流程，實行“一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務、一次性收費”，為群眾提供優(yōu)質、便捷的服務。
(二)堅持依法行政原則。嚴格依照法律法規(guī)辦理審批服務事項，規(guī)范工作程序和辦事行為。創(chuàng)新工作思路、科學編制流程，杜絕違規(guī)收費、搭車收費，防止不作為、亂作為、慢作為行為，嚴禁吃、拿、卡、要及以權謀私現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)堅持因地制宜原則。從實際出發(fā)，整合現(xiàn)有人力、物力、財力資源，集約利用。要創(chuàng)新方式，深化內涵，夯實基礎，創(chuàng)出品牌，打造亮點。
(四)堅持公開透明原則。開展“一套業(yè)務告知單、一套申報材料范文本、一套政策法規(guī)文件依據(jù)、一張辦公流程圖”公示文本活動，并通過服務指南、辦事須知，公開服務事項、辦事程序、申報材料、辦結時限、收費依據(jù)和收費標準等事項，增強工作的透明度，方便群眾監(jiān)督。
三、機構設置及其職責范圍。
纏溪鎮(zhèn)便民服務中心為鎮(zhèn)政府的綜合性服務機構，設在鎮(zhèn)財政所。中心設主任一名，由常務副鎮(zhèn)長冉飛鴻同志兼任，設具體負責人一名，由鎮(zhèn)黨政辦主任涂顯玉擔任，設專職管理員一名，由冉航擔任。便民服務中心的工作職責是：
1、組織協(xié)調有關部門和各基層站所依法辦理進中心的審批服務事項;。
2、負責制定各項規(guī)章制度、管理辦法并組織實施;。
3、負責對服務窗口和窗口工作人員進行管理考核;。
4、負責處理對窗口工作人員違規(guī)違紀行為的投訴;。
5、對需上報上級行政審批服務中心辦理的審批事項，提供咨詢代辦服務。
四、進駐單位及任務。
根據(jù)崗位職能與職責，鎮(zhèn)政府將各職能單位全部納入便民服務中心，實行集中為民服務，實現(xiàn)“只進一扇門、只找一個人”就可以辦好相關服務。具體包括以下部門：派出所、勞保所、計生辦、工商所、合管站、國土所、畜牧站、民政辦、林業(yè)站、司法所、財政所等11家單位。
社區(qū)養(yǎng)老服務實施方案篇十八
為順應老齡化發(fā)展趨勢需要，更好地為轄區(qū)老年人辦、辦實事，xx年在渭陽西街道辦事處的指導下，積極探索，大膽嘗試，整合轄區(qū)資源，成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，為老年人提供各類服務，。社區(qū)自成立居家養(yǎng)老服務中心至今，我們從摸底、健全體系、健全制度、建立臺帳、成立隊伍、開展、特色服務開始，使社區(qū)居家養(yǎng)老的服務質量和服務平得到進一步提升，現(xiàn)就我社區(qū)居家養(yǎng)老服工作開展做一：
為了了解轄區(qū)內養(yǎng)老對象的基本情況，社區(qū)開展了老年人狀況和需求的摸底調查工作，社區(qū)從狀況、現(xiàn)居住狀況、養(yǎng)老意愿、社區(qū)養(yǎng)老服務項目、收費標準等方面著手展開調查，并收集裝訂成冊。據(jù)統(tǒng)計，轄區(qū)內的60歲以上老年人為536人，其中60-69周歲的307人，70-79周歲的153人，80-89周歲的50人，90-100歲有8人，100歲以上的有2人。孤寡老人30名，特困老人18名，病殘老人5名?，F(xiàn)享受低保的老人有23人，空巢老人24人，對于開展居家養(yǎng)老服務持贊成態(tài)度的有750人，占老年人總數(shù)比例的71%。
第一，成立小組。社區(qū)成立了專門的居家養(yǎng)老領導小組，主任任組長，副主任任副組長，配備專職工作人員2名，兼職工作人員3名，負責調查養(yǎng)老需求、受理、簽訂、派工服務、監(jiān)督工作，充分發(fā)揮者作用。社區(qū)居家養(yǎng)老工作人員平時通過網(wǎng)絡、上班，系統(tǒng)養(yǎng)老護理員的、老年心理學、營養(yǎng)與、常見老年病、老年人護理知識等。通過定期和不定期的培訓加強了服務人員的水平，對居家養(yǎng)老服務中心的服務水平有很大提升。
第二，建立服務網(wǎng)絡。為使居家養(yǎng)老服務系統(tǒng)化，社區(qū)成立了以居委會為中心，四家醫(yī)療、衛(wèi)生服務機構，7家餐飲服務店面、三家超市，兩家足療，四家美發(fā)在內的以及娛樂活動中心等于一體的居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，并且與這些服務機構簽訂協(xié)議，采取就近原則，為轄區(qū)的老年提供最方便、快捷的服務。
第三，建立七大臺賬。為了對社區(qū)居家養(yǎng)老工作有一個統(tǒng)一的，建立七大臺帳。一是老年人基本信息臺賬，對老年人按照年齡、身體狀況和狀況分類下設三個子信息庫。二是志愿者信息臺賬。包含、生、醫(yī)療、法律、文體五大類志愿者信息庫。三是助老機構信息臺賬。包含助老人員信息，服務單位信息等。四是鄰里互助信息臺賬。包含無償服務和有償服務兩大類。五是心臺賬。六是貼臺賬。七是談心小組臺賬。
為了更好地為轄區(qū)的廣大居民服務，社區(qū)成立了五支服務隊。
二是老年人健身文娛活動服務隊。為豐富老年人的文化生活，社區(qū)還專門開設了“心連心藝術團”。藝術團從開始組建的10人左右先發(fā)展為30人左右的老年人文藝宣傳隊，完全由老年人組織，自我管理，每天晚上7點30分左右就在“廣場”排列舞蹈，打腰鼓，身體，真正實現(xiàn)了老有所樂！
三是建立了醫(yī)療志愿者服務隊。志愿者服務隊定期為轄區(qū)內老年人進行醫(yī)護服務；社區(qū)衛(wèi)生服務站的醫(yī)務工作者不定期的上門為行動不便的老年人服務；社區(qū)還與咸陽市中心醫(yī)院、咸陽市第二附屬醫(yī)院聯(lián)合，為60歲以上的老年人建立了健康檔案，并且還經常性地來社區(qū)免費為患者贈送藥品。
四是建立了法律志愿者服務隊。由社區(qū)法律顧問和司法所轄區(qū)退休工作者組成，志愿者服務隊利用自己的法律知識，切實維護被害人的合法權益。支持起訴損害賠償，維護了司法正義，彰顯了司法人文關懷。發(fā)揮余熱，為轄區(qū)的老年人排憂解難。
五是建立志愿者服務隊。社區(qū)與聯(lián)合，組織大學生志愿者有目的、有、有組織地在社區(qū)開展內容豐富、形式多樣的精神創(chuàng)建活動。它既推動了社區(qū)精神文明建設的發(fā)展,同時,也提高了大學生自身的綜合素質,對于加強社區(qū)精神文明建設具有十分重要的意義。
（1）文體活動異彩紛呈。
今年6月2日，社區(qū)組織了一場特色的文藝表演。社區(qū)黨員、居民代表和老年人歡聚一堂，在輕松友好的氣氛中表達各自的喜悅和節(jié)日。社區(qū)工作人員以《歌唱》為座談會拉開了序幕，居民代表一邊品嘗粽子，一邊對社區(qū)工作建言獻策。
（2）義務服務活動如火如荼。
一是社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心與咸陽市中心醫(yī)院取得聯(lián)系，為轄區(qū)內的困難老人免費義診，為居民群眾量血壓，進行健康咨詢；而且定期為社區(qū)患者免費贈送藥品；社區(qū)衛(wèi)生服務站建立了居民健康檔案，經?？赐繂柼乩Ю先撕屠щy殘疾人；二是社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心組織的紅色進社區(qū)活動，不但讓居民觀賞了經典主義影片，更讓居民在“桑拿天”享受著文化的“清爽”。社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心通過群眾喜聞樂見的老電影，不但加強了社區(qū)與居民之間的溝通交流，而且把最樸實的民族情感融入到社區(qū)服務中來；三是社區(qū)居家養(yǎng)老工作人員走訪轄區(qū)內正在接受居家養(yǎng)老服務的家庭。通過入戶走訪，了解老人目前的生活狀況，老人解決實際生活困難。在走訪中，居家養(yǎng)老工作人員和老人談心聊天，聽取老人對居家養(yǎng)老服務工作的意見和建議，時時處處讓老人倍感社會大家庭的和溫暖。四是為老年人制作賀卡，使老人感到般的溫暖；為空巢老人制作互助聯(lián)系卡，以便老人巢空而心不空。此外，社區(qū)還為廣大老年人提供家政服務，免費開設日常保潔、保姆和陪護等項目服務。
（3）結對活動高效開展。
1、結對生活護理服務。社區(qū)服務中心提倡低齡老年人自愿或低償幫助高齡老年人的居家養(yǎng)老服務形式。轄區(qū)內的王幼濤雖已過甲之年，但有繼續(xù)工作的、愿意付出公益事業(yè)和良好的身體狀況，社區(qū)就積極牽線搭橋協(xié)調王幼濤與轄區(qū)內兩戶獨居、體弱多病的尚玉蘭和吳宜媛老人開展“結對服務”。王幼濤常常上門為她們購買日常生活用品等服務。有效地解決了她們的生活難題。尚玉蘭和吳宜媛兩位老人高興地說：“社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心真好”。
2、結對精神慰藉服務。富安路社區(qū)開展了“做您一日的兒女”居家養(yǎng)老社區(qū)志愿服務活動，活動由社區(qū)工作人員和社區(qū)大學生志愿者共同組成，服務對象主要為社區(qū)空巢獨居老人，活動為們搭建了很好的鍛煉與的舞臺。作為社區(qū)大學生志愿者，同學們將用自己的熱情與朝氣為社區(qū)老人送去親情、關愛與溫暖，同時用自身的行動踐行“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神。如吳宜媛老人70多歲了，因子女長期在外工作，子女每月回來看望她幾次，其余只有老人住在家中，家里平時很冷清。這次，4名志愿者的到來使原本冷清的小屋一下熱鬧了起來，又是陪奶奶聊天，又是搶著做，吳阿姨非常高興。她說，自己最怕寂寞了，就喜歡和人說，孩子們來了，家里一下就熱鬧了。社區(qū)居家養(yǎng)老志愿服務活動，將居家養(yǎng)老與志愿服務工作相結合，既豐富了社區(qū)志愿服務工作內容，壯大了社區(qū)志愿者的隊伍，為社區(qū)志愿者發(fā)揮作用搭建了平臺同時，又有效提升了居家養(yǎng)老服務工作的質量和水平。讓“老有所養(yǎng)”因志愿服務而更加溫馨和幸福。
（4）十佳老人評選活動。
以促進居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、構筑養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務體系建設，為轄區(qū)樹立一批孝親敬老的典型，弘揚社會正氣。社區(qū)進行了十佳老人評選活動，用“生活方式文明、健康，群眾威望高。老有所為，志在奉獻。在科研、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生產。
社區(qū)養(yǎng)老服務實施方案篇十九
根據(jù)區(qū)紀委辦公室《關于開展“老年人居家養(yǎng)老服務、獨生子女獎扶金、殘疾人等級評定”三領域專項治理的通知》，為進一步規(guī)范居家養(yǎng)老服務管理，切實提高居家養(yǎng)老服務水平，保障老年人的合法權益，研究制定老年人居家養(yǎng)老服務專項治理工作實施方案如下。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持問題導向、堅持規(guī)范管理，認真防范居家養(yǎng)老服務管理中的履職風險和廉政風險，嚴肅查處居家養(yǎng)老服務管理中的腐敗和作風問題，進一步完善居家養(yǎng)老服務工作機制和制度，全面提升居家養(yǎng)老服務管理水平，切實增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。
為加強專項整治工作的組織領導，成立由區(qū)民政局主要負責人為組長、分管負責人為副組長、養(yǎng)老科、財計科、各鎮(zhèn)（街道）為民服務中心民政負責人為成員的區(qū)老年人居家養(yǎng)老服務專項治理工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)民政局養(yǎng)老服務和慈善事業(yè)促進科，科室負責人任辦公室主任。
（一）全面排查各項工作制度執(zhí)行情況，切實防控居家養(yǎng)老服務管理中的履職風險。
對居家養(yǎng)老服務制度執(zhí)行情況進行全面排查，切實查糾居家養(yǎng)老服務管理工作中可能存在的政策宣傳不到位、對象認定不精準、資金使用不規(guī)范、工作流程不合理、動態(tài)管理不及時、臺賬資料不完備、信息公開不充分等問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和管理盲區(qū)，制訂扎實可行的管控措施，完善風險防控體系，形成完整的風險防控鏈條。
（二）深入核查腐敗和作風問題，從嚴查處居家養(yǎng)老服務管理中的違紀違規(guī)行為。
對居家養(yǎng)老服務管理全過程進行深入核查，看在居家養(yǎng)老上門服務資金使用、養(yǎng)老服務組織履行合同、第三方機構考核評估中是否存在違法違紀問題；居家養(yǎng)老服務中心工程項目管理、專項資金使用等方面是否存在以權謀私、虛列套取、私分貪污等行為。對核查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，根據(jù)問題情節(jié)和性質，及時移交鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察部門或區(qū)紀委監(jiān)委嚴肅問責。對核查中發(fā)現(xiàn)的不作為亂作為情節(jié)嚴重的基層民政工作人員，督促各鎮(zhèn)（街道）及時調整崗位。
（三）積極開展“線上+線下”監(jiān)督管理服務，促進居家養(yǎng)老服務管理信息化、精準化。
充分發(fā)揮“泰有福養(yǎng)老服務信息平臺”和“社會救助綜合平臺”的作用，開展“線上+線下”監(jiān)督管理服務，督促各鎮(zhèn)（街道）、村（居）依托“泰有福養(yǎng)老服務信息平臺”及時做好服務對象的錄入、核銷和督查工作；督促養(yǎng)老服務單位嚴格按照合同約定，做好上門服務，提高服務質量；督促區(qū)老齡協(xié)會以信息化督查、人工抽查核實相結合，加強對養(yǎng)老服務單位督查評估，進一步提高居家養(yǎng)老服務質效。
（一）動員部署階段（20xx年x月x日前）。
制定《老年人居家養(yǎng)老服務專項治理工作實施方案》，召開會議對專項治理工作進行專題部署，明確工作紀律和要求，并通過廣播、網(wǎng)絡、村（居）務公開欄等方式，大力宣傳居家養(yǎng)老服務政策，引導公眾關注、參與和支持居家養(yǎng)老服務專項治理行動。
（二）自查摸排階段（20xx年x月x日前）。
各鎮(zhèn)（街道）、村（居）和養(yǎng)老服務單位對照工作重點，認真開展自查，一查工作制度執(zhí)行中的風險點，提出風險防控的建議和要求；二查工作中的腐敗和作風問題，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并主動上報的，根據(jù)規(guī)定從輕或減輕處理；自查自糾情況x月底前報專項整治領導小組辦公室。
（三）核查督查階段（20xx年x月x日前）。
專項整治領導小組辦公室抽取相關人員組成核查組，會同區(qū)老齡協(xié)會將圍繞專項整治工作重點，對各鎮(zhèn)（街道）、村（居）、養(yǎng)老服務單位居家養(yǎng)老服務管理情況分組進行核查督查。
（四）成果運用階段（20xx年x月x日前）。
對核查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，按規(guī)定及時移交鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察部門或區(qū)紀委監(jiān)委嚴肅問責。全面梳理居家養(yǎng)老服務專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的風險點、薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū)，完善居家養(yǎng)老規(guī)范管理工作流程。對居家養(yǎng)老服務專項整治行動進行全面總結，并形成長效化機制。
各鎮(zhèn)（街道）、村（居）和養(yǎng)老服務單位要進一步提高站位，充分認識開展居家養(yǎng)老服務專項治理工作的重要意義，將其作為今年一項重要任務不折不扣落實到位。區(qū)民政局將聯(lián)合派駐紀檢監(jiān)察組，對專項整治工作開展督查，督查情況將納入年底對鎮(zhèn)（街道）的民政工作考核，也納入對養(yǎng)老服務單位費用結算和合同續(xù)簽的依據(jù)。對督查中發(fā)現(xiàn)的專項整治工作落實不力、專項整治工作流于形式、走過場的單位和個人，將嚴肅追責問責。
社區(qū)養(yǎng)老服務實施方案篇一
1、基礎不牢，地動山搖，今年，我社區(qū)認真貫徹上級有關指示精神，結合本社區(qū)實際，以創(chuàng)建“平安社區(qū)”為目標，突出固本強基，切實加大防控力度，狠抓防范長效機制建設，進一步夯實了基層基礎工作。
認真落實“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，加強社區(qū)治安防范措施的落實，增強在維護社會治安中的作用，徹底落實“屬地管理”的原則，積極推動社區(qū)建設綜合治理工作。通過一系列防范措施，轄區(qū)治安形勢得到了明顯改善。
2、進一步加大創(chuàng)建平安社會活動的宣傳力度，提高全民參與意識，動員社區(qū)居民積極參與治安志愿者的活動中。
社區(qū)動員轄區(qū)內的企事業(yè)單位干部職工和居民群眾，進行宣傳教育，在主要街道、居民院落懸掛橫幅10余條、張貼宣傳標語近百張，使我們的創(chuàng)建平安社會活動宣傳教育達到了預期的效果。
3、完善組織網(wǎng)絡和規(guī)章制度，積極開展群防群治工作。
社區(qū)群防群治工作組織健全，上半年我社區(qū)共出動義務巡邏隊300多人次，社區(qū)工作人員每天佩戴義務巡邏袖章下戶巡邏已形成制度化。社區(qū)居民群眾防范意識明顯提高，防范力量建設顯著增強，上半年未發(fā)生一起刑事案件，社區(qū)居民群眾安全感顯著提高，社會秩序良好，人民安居樂業(yè)。
二、嚴控重點，確保平安。
1、為加強對流動人口、房屋租賃規(guī)范化管理。
通過2020至_月的流動人口信息采集工作，明確了我社區(qū)的流動人口數(shù)據(jù)，目前我轄區(qū)內登記在冊的流動人口為__人，共有出租房屋__余戶，為了對轄區(qū)內的流動人口進行有效管理，根據(jù)上級流管辦的要求，我們將流動人口管理工作納入長效管理機制，提高了流動人口管理工作的實用性。
2、突出抓好重點對象的管理和服務。
按照《單位內部治安保衛(wèi)條例》的要求，加強單位的治安保衛(wèi)工作。特別是要按照“誰主管，誰負責”的原則，進一步落實企業(yè)法人責任制，加強對非公有制經濟組織的綜治工作；著力加強未成年人思想道德建設和青少年法制教育；深入推進“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作，繼續(xù)開展對違規(guī)經營的網(wǎng)吧、網(wǎng)站和不健康“口袋書”的整治行動，培植良好的社會風氣。
三、深入普法，提高素質。
社區(qū)居委會以板報、講座、宣傳欄等形式，結合“五五”普法工作，扎實開展法律宣傳工作。切實開展對干部、群眾的法制教育，組織轄區(qū)居民全面開展“法律進社區(qū)”宣傳活動，積極開展各項普法宣傳工作，營造轄區(qū)濃厚的法制輿論氛圍，上半年開展法制學習6次，學習《信訪條例》《安全、生產法》等。
我社區(qū)懸掛各類法制宣傳橫幅4條，海報6期，出各項普法宣傳板報6期，發(fā)放各類普法宣傳單500余份，組織法制培訓2次，通過開展法律進社區(qū)活動，增強了社區(qū)居民的法律知識，使居民懂得了學法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民依法辦事的法律意識。
四、依法調處，化解矛盾。
扎實開展矛盾糾紛排查調處工作。按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的原則，建立健全由各有關方面積極參與的矛盾糾紛排查調處工作機制，真正把矛盾糾紛排查調處的責任落到實處。堅持科學決策、落實政策，從源頭上減少和避免各類矛盾糾紛的產生。堅持和完善巡回排查制度、情況報告制度、協(xié)調調度制度、定期回訪制度。
進一步健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡，鞏固、發(fā)展和完善多種形式的人民調解組織，提高依法調解的水平。把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)，維護社會穩(wěn)定。上半年，調委會共調解或參與調解糾紛4起，其中2起調解成功，2起因特殊情況未能調解成功，調成率50%。
五、安全為主，防患未然。
一年來，在全社區(qū)范圍內開展了安全生產宣傳活動，定期不定期的對煙花爆竹安全、危化物品安全、公共聚集場所進行安全大檢查，特別是在元旦、春節(jié)、“五一”、學校放學上學等特殊期間前后開展安全生產大檢查，檢查側重于查找安全隱患，并加大其整改力度，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。1—6月份社區(qū)進行安全檢查6次。
社區(qū)還定期組織工作人員學習業(yè)務知識，積極開展崗位練兵活動。2月份，邀請社區(qū)法律顧問給社區(qū)工作人員和社區(qū)志愿者進行普法講座；5月份，組織信訪信息員培訓班；對每一位社區(qū)工作人員進行了業(yè)務知識、應變能力的考核，使社區(qū)工作人員的業(yè)務水平不斷提高，對自己轄區(qū)內的基本情況做到了如指掌，受到居民的好評和區(qū)領導的表揚。
通過這一年的綜合治理工作運行，工作中取得了一些成績，但還有許多不足，在以后的工作中我們將在鎮(zhèn)綜治辦的領導下，結合我們社區(qū)的實際，扎扎實實的開展好各項穩(wěn)定工作，改正存在不足之處，努力為居民營造一個安定、繁榮、祥和的生活環(huán)境。
社區(qū)養(yǎng)老服務實施方案篇二
按照習近平總書記提出及時、科學、綜合老齡化的要求，把保障老年人基本健康養(yǎng)老需求放在首位，通過加強老年人居家養(yǎng)老服務建設，整合現(xiàn)有醫(yī)療隊伍，建立醫(yī)療、康復、養(yǎng)生、養(yǎng)老等相結合的有效模式，推進居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結合工作，滿足老年人居家養(yǎng)老的健康需求。
二、工作目標。
完善醫(yī)養(yǎng)結合醫(yī)療隊伍建設，建設醫(yī)護人員為主的“天使醫(yī)療隊”，進村入戶送去醫(yī)療保障，建成以居家為主、機構為輔的居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結合服務體系。
建立醫(yī)養(yǎng)結合醫(yī)療隊伍：完善“天使醫(yī)療隊”的四個梯隊建設，組織縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院各臨床科室?？漆t(yī)生和護士作為第一梯隊；各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心全科醫(yī)生和護士作為第二梯隊；各鎮(zhèn)試點機構所在的村衛(wèi)生所注冊的鄉(xiāng)醫(yī)為第三梯隊；各鎮(zhèn)聘用的健康助理員為第四梯隊。將“天使醫(yī)療隊”作為優(yōu)質、完備的醫(yī)療下沉到基層，真正進入到群眾家中帶去便利。
完善居家養(yǎng)老服務能力：有老年人的家庭能掌握家中老年慢性病知識，學會居家日常護理，學會老年人簡單康復照料，配合健康膳食，合理安排老年人的作息。簽約的老年人健康管理率達到100%。簽約的老年人熟悉簽約醫(yī)療團隊的醫(yī)護人員，建立簽約對象與醫(yī)療團隊的聯(lián)系（有電話、微信等聯(lián)系方式），及時獲取醫(yī)療幫助。
提升社區(qū)養(yǎng)老機構功能：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與社區(qū)日間照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務站、農村幸福院等社區(qū)養(yǎng)老服務機構建立醫(yī)養(yǎng)結合協(xié)議合作模式，要求全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展醫(yī)養(yǎng)結合工作試點的單位全部有不同形式的醫(yī)療入駐，9個能提供康復治療的鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽約的試點機構有能力向老年人提供康復護理服務。
突出中醫(yī)藥在健康養(yǎng)老的優(yōu)勢：以縣醫(yī)院中醫(yī)科和縣中醫(yī)院為主，配合各鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立的中醫(yī)館，倡導中醫(yī)治未病理念，推廣中醫(yī)藥適宜技術在老年人健康保健方面的應用，開展中醫(yī)醫(yī)生社區(qū)、家庭巡診活動，為居家老年人提供中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務。養(yǎng)老護理人員通過中醫(yī)藥技能培訓，掌握中醫(yī)藥健康養(yǎng)老知識。
三、工作責任：
縣醫(yī)院?？漆t(yī)生和護士指導各鎮(zhèn)全科醫(yī)生和護士針對簽約的老年人的?？萍膊≡\治，收治由下級醫(yī)院轉診的病人，對試點機構的全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生進行2次專科培訓。
縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院組織中醫(yī)科醫(yī)生在12個試點針對老年人開展中醫(yī)藥健康知識講座或者中醫(yī)特色疾病診治的義診。
各鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生和護士每月1次到試點內指導并監(jiān)督鄉(xiāng)村醫(yī)生對簽約的老年人的健康管理，建立老年人醫(yī)療健康咨詢站，開展老年人康復運動指導，指導老年人健康飲食、作息。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生、護士和中醫(yī)館醫(yī)生每個月不少于1次對鄉(xiāng)村醫(yī)生和健康助理員開展有關老年人常規(guī)護理、急救常識等培訓。派出醫(yī)生、護士對有意愿學習中醫(yī)藥技能、老年人常規(guī)護理、急救常識的老年人家庭（每月不少于2戶）進行上門培訓。
鄉(xiāng)村醫(yī)生每周2次到簽約的機構內為老年人開展日常健康體檢，指導老年人健康飲食、作息。在9個具有能力開展康復治療的衛(wèi)生院簽約的養(yǎng)老機構內幫助簽約老年人進行康復運動。針對簽約居家養(yǎng)老服務的老年人，鄉(xiāng)村醫(yī)生和護士每周1次上門為老年人指導健康飲食、作息，指導老年人日?？祻瓦\動，培訓老年人家庭成員掌握老年人常見疾病簡單護理技能，掌握老年人急救常識。鄉(xiāng)村醫(yī)生要配合中醫(yī)醫(yī)生入戶為老年人家庭成員培訓中醫(yī)藥技能。
健康助理員每日到機構內為老年人提供簡便的體檢，并做好簽約機構的老年人健康檔案管理。針對簽約居家養(yǎng)老服務的老年人，每周兩次上門為老年人家庭成員宣傳健康知識，掌握簽約老年人的飲食、起居習慣，為簽約老年人提供常規(guī)體檢，并建立健康檔案。建立居家老年人和簽約醫(yī)生團隊的聯(lián)系，及時上報出現(xiàn)特殊狀況的老年人健康情況。
（一）簽約階段（2018年7月至2018年8月）?？h醫(yī)院、縣中醫(yī)院、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、試點所在地鄉(xiāng)村醫(yī)生和健康助理員簽約組成醫(yī)養(yǎng)結合醫(yī)療團隊，醫(yī)療團隊簽約各鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)結合試點機構，醫(yī)養(yǎng)結合試點機構簽約有意愿入住機構或參與活動的老年人。
（二）下鄉(xiāng)入戶階段（2018年9月至2019年9月）。醫(yī)療團隊按照活動要求完成培訓、講座，入戶指導等工作。
（三）完善服務網(wǎng)絡階段（2019年10月至2019年12月）。健康助理員完善健康體檢檔案，及時反映情況，作為橋梁建立起簽約老年人和醫(yī)療團隊的聯(lián)系。
（四）。
總結。
評估階段（2020年1月至2020年2月）?？偨Y項目工作實施情況，形成項目報告，全面驗收評估。
五、組織保障。
（一）加強領導。各鎮(zhèn)要確保領導到位、責任到位、投入到位、工作到位。成立由縣衛(wèi)計局分管領導為組長，各鎮(zhèn)政府分管領導為副組長,各鎮(zhèn)醫(yī)療機構、養(yǎng)老機構為成員的工作小組，加強部門之間的交流與合作。
(二)落實責任。各相關部門要充分發(fā)揮職能作用，密切配合，全力支持，共同完成“居家養(yǎng)老天使進厝”計劃。試點醫(yī)養(yǎng)結合機構要主動提供“天使醫(yī)療隊”所需要的辦公場所?？h衛(wèi)計局發(fā)揮協(xié)同調動作用，加強戰(zhàn)略研究、政策統(tǒng)籌和工作協(xié)調。宣傳部門要加強宣傳報道，營造良好的輿論氛圍。
（三）強化隊伍。充分發(fā)揮縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院的專業(yè)優(yōu)勢，開展系列講座、培訓；要借助各鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員，就近提供醫(yī)療保障；利用鄉(xiāng)村醫(yī)生接近簽約老年人的優(yōu)勢，為老年人提供社會化、社區(qū)化服務；健康助理員實現(xiàn)服務全覆蓋。
（四）目標管理，納入考核。為確保工作的實施和目標實現(xiàn)，切實加強監(jiān)督指導，將“居家養(yǎng)老天使進厝”工作納入計劃考核，促進工作的落實。
社區(qū)養(yǎng)老服務實施方案篇三
今年來我國老齡化問題一直備受國家和社會關注，如何解決我國龐大的老年人養(yǎng)老問題成為了社會難題，黨的十八屆三中全會提出要“積極應對人口老齡化，加快建立社會養(yǎng)老服務體系和發(fā)展老年服務產業(yè)”?！笆濉币?guī)劃綱要更是針對這一問題，提出了若干具體政策措施?！笆濉睍r期是應對老齡化制度體系建設的重要窗口期，必須抓住機會，加快相關制度建設，通過加大對居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的支持力度，加快養(yǎng)老保障、醫(yī)療以及就業(yè)領域的制度建設，加快智能化養(yǎng)老發(fā)展等，積極應對人口老齡化。
1、建立檔案：把老人個人檔案信息錄入居家養(yǎng)老服務系統(tǒng)，老人個人信息，家屬信息，健康狀況，興趣愛好等信息進行動態(tài)統(tǒng)一管理。
2、sos精準定位：為老人購買腕表等帶有gps定位功能的硬件設備，老人通過使用智能通訊終端一鍵撥打服務熱線進行求助，平臺地圖能迅速獲取老人位置。3、呼叫中心：軟電話技術，免安裝即插即用，耳麥、手機轉接都可以，自動來電識別、示忙、示閑、錄音功能、話務報表。
4、居家安全：對接各類安防設備，如煙感、紅外、攝像頭等設備，出現(xiàn)意外時，社區(qū)及老人親屬可能第一時間接到報警。
5、遠程監(jiān)控：通過智能健康監(jiān)測儀器(如血壓儀)自助測量健康參數(shù)，數(shù)據(jù)自動上傳到平臺，通過分析，數(shù)據(jù)異常平臺自動報警。
1、無償服務對象。主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”（無經濟來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
2、低償服務對象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經濟來源但生活仍很困難的老年人。
3、有償服務對象。有一定經濟能力、需要上門照料等服務的老年人，以自費的形式購買服務。
4、志愿服務對象。由志愿者服務隊伍上門為社區(qū)老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務。四、服務機構：
1、養(yǎng)老院以及社會福利院機構；
2、各級衛(wèi)生部門審批的衛(wèi)生醫(yī)療機構和社區(qū)醫(yī)療服務中心；3、經工商部門審批的家政服務公司；五、主要服務方式：
1、日常照料：社區(qū)設立一個老人服務中心，為老人提供日常生活照料，醫(yī)療健康照料，文體娛樂活動等服務。
2、上門服務：各級衛(wèi)生部門審批的衛(wèi)生醫(yī)療機構和社區(qū)醫(yī)療服務中心為老人提供健康醫(yī)療康復治療服務、心理咨詢服務，所有上門人員均持證上崗，并具有相應的職業(yè)資格證書。
3、志愿服務：整合義工，志愿者等社會人力資源建立一支為老年人服務的隊伍，義務為老年人提供日常照料，精神慰問，法律支持等服務。
社區(qū)養(yǎng)老服務實施方案篇四
社區(qū)康復養(yǎng)老服務是以老年人為服務對象，以社區(qū)醫(yī)療機構為依托，以醫(yī)療專業(yè)化服務為主要服務形式，積極發(fā)揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)醫(yī)療資源為全市老年人提供以解決其日常生活照料為主要內容的醫(yī)養(yǎng)結合的養(yǎng)老服務。為加快我市社區(qū)康復養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)市政府、民政局工作安排，結合我市實際情況，制定本實施方案。
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想和科學展觀為指導，認真落實黨的十八大、三中、四中全會精神，堅持“以人為本”理念，以滿足我市廣大老年人日益增長的物質和精神文化需求為目標，以保障老年人群體中的高齡老人（80歲以上）和特殊群體老人（包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人，下同）為重點，堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向，積極構建政府主導、社區(qū)參與，以康復養(yǎng)老為主體、福利機構養(yǎng)老為重點，多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務體系；整合醫(yī)療和養(yǎng)老資源，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務，促進我市養(yǎng)老服務業(yè)的健康發(fā)展。
二、工作原則。
（一）堅持政府主導與社會力量參與相結合原則；
（二）堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則；
（三）堅持醫(yī)療服務和養(yǎng)老服務相結合的原則；
（四）堅持先重點保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。
三、服務對象、內容。
我市社區(qū)康復養(yǎng)老服務面向具有本市戶籍60歲以上的康復老人，提供多樣化的服務。
康復養(yǎng)老服務根據(jù)老人的實際情況分為無償服務、低償服務和有償服務。無償服務的對象為具有本市戶籍的“三無”老人；低償服務的對象為具有本市戶籍的高齡老人、特殊群體老人；有償服務的對象為有經濟來源并需要康復養(yǎng)老服務的老人或者社區(qū)居民。
社區(qū)康復養(yǎng)老服務載體實行多元化。政府采取購買服務的方法，培育和發(fā)展社區(qū)醫(yī)療機構開展養(yǎng)老服務，社區(qū)醫(yī)療機構作為社區(qū)康復養(yǎng)老服務的重要載體之一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性、專業(yè)化的養(yǎng)老服務。
對本市戶籍的高齡老人、特殊群體老人，政府以購買服務的形式為醫(yī)療機構提供補助。享受補助的條件、標準如下：
（一）60歲及以上享受低保且生活不能自理的老人，按人均1000元/月的標準給予補助。（二）60歲以上非低保對象但生活不能自理老人，按人均800元/月的標準給予補助。（三）60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人（即享受定期補助的優(yōu)撫對象，含“五老”人員）按人均600元/月的標準給予補助。
（四）80歲以上老人按人均500元/月的標準給予補助。
上述標準，就高不就低，不重復計算。服務補助只能用于購買養(yǎng)老服務，不得用于支付藥費或購買其他商品等。
五、組織實施。
（一）組織機構。
成立社區(qū)康復養(yǎng)老服務工作領導小組，組長由擔任，副組長由衛(wèi)生、民政、財政擔任，成員由各街道、承擔養(yǎng)老服務的醫(yī)療機構組成。領導小組下設辦公室，設在，辦公室主任由兼任。
（二）實施步驟。
1、前期工作：
（2）各街道對符合條件的服務對象進行調查核實；
（3）開展社區(qū)康復養(yǎng)老服務宣傳工作，使社區(qū)康復養(yǎng)老服務的政策和各項內容家喻戶曉。
2、實施階段:民政、衛(wèi)生等部門配合開展社區(qū)康復養(yǎng)老服務工作。
六、工作要求。
（一）高度重視，加強領導。民政部門要做好具體組織、審核把關、協(xié)調、管理、服務等工作，配備專職工作人員，保證康復養(yǎng)老服務工作落到實處。衛(wèi)生部門負責提供標準化養(yǎng)老醫(yī)療服務，配備配齊醫(yī)療設備和人員。
（二）精心組織，加強監(jiān)督。各有關單位要認真履行職能，既要嚴格把好補助對象資格的審核關，又要加強對服務機構的監(jiān)督，確?？祻宛B(yǎng)老服務的規(guī)范和質量。
（三）加大力度做好宣傳工作。各街道要加強對康復養(yǎng)老服務工作宣傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風氣。
社區(qū)醫(yī)療、康復、護理、養(yǎng)老作為一種社會養(yǎng)老模式，能充分利用和整合社區(qū)內各種服務平臺，為有醫(yī)療、康復、護理和生活照料需求的老年人提供專業(yè)化的優(yōu)質服務。
一、組織社區(qū)醫(yī)療、康復、護理、養(yǎng)老服務的思路：
把養(yǎng)老院的管理模式搬進社區(qū)衛(wèi)生服務中心，由專業(yè)化管理的醫(yī)護及康復專業(yè)技術人員向有醫(yī)療、康復、護理、養(yǎng)老需求的老年人提供服務，使社區(qū)內的老年人能享受到良好的醫(yī)療、康復、護理、養(yǎng)老服務。
社區(qū)醫(yī)療、康復、護理、養(yǎng)老服務的重點是解決老年人老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)的問題。采取低償服務和有償服務相結合的方式開展服務工作。
1、首先要及時與市政府及上級主管部門取得聯(lián)系，爭取獲得資金的支持和幫助。
2、建立社區(qū)老年人數(shù)據(jù)庫(居民健康檔案)，該數(shù)據(jù)庫是對有醫(yī)療、康復、護理、服務需求的老年人點對點服務的依據(jù)，包含有社區(qū)老年人個人及家庭的基本情況、老年人的健康資料等。
三、區(qū)分層次，按照老年人的需求提供點對點服務。
在服務方式上，對低保及困難老人實施低償服務；對有經濟來源的老年人實施有償服務。在服務內容上，提供醫(yī)療護理、康復理療、精神慰藉、心理咨詢等服務，幫助他們解決身心健康問題和生活上的實際困難。對生活不能自理的`老年人，則配備專職康復、護理人員，提供生活起居護理、日托照料、康復訓練、醫(yī)療保健等服務。
四、整合社會資源，建立完善的社區(qū)醫(yī)療服務體系。
依托沙爾呼熱社區(qū)衛(wèi)生服務中心的慢病康復中心為老年人提供醫(yī)療、康復、護理、養(yǎng)老、生活保健的需求。具體措施是將現(xiàn)有的慢病康復中心（650平方米平房）整體搬遷主樓二樓，將原慢病康復中心改建為醫(yī)療康復養(yǎng)老中心。一是要為社區(qū)內需要提供醫(yī)療、康復、護理、養(yǎng)老服務的老年人建立詳細的健康檔案。以社區(qū)為單位，對需要服務的老年人定期進行健康體檢，并將老年人的健康檔案儲存在社區(qū)衛(wèi)生服務中心的健康數(shù)據(jù)庫中，以便醫(yī)生根據(jù)老年人的健康狀況及時提出醫(yī)療保健及康復和飲食起居等方面的建議，以利于康復和護理人員有針對性地對老年人實施有效服務；二是定期組織上級醫(yī)院專家來中心為老年人進行會診，以便更好的為老年人進行醫(yī)療、康復及護理工作；三是開展現(xiàn)場健康知識講座，普及老年保健知識，組織開展各種對老年人有益的文體活動，增強老年人的自我保健能力；四是開展家庭病床和家庭醫(yī)生、護士服務項目，為有高層次醫(yī)療保健需求的老年人實施24小時醫(yī)療監(jiān)護服務。
五、注重培訓，建設好為醫(yī)療、康復、護理、養(yǎng)老服務的專業(yè)化服務隊伍。
主要把好四個關口：
一是專業(yè)技術人員的招聘選調關；
二是專業(yè)技術的基本醫(yī)療、康復、護理培訓關；
三是醫(yī)療、康復、護理人員的使用關；
四是定期組織管理人員對醫(yī)療、康復、護理人員的督導巡檢，及時聽取和反饋老年人對醫(yī)護人員的意見和建議。
社區(qū)養(yǎng)老服務實施方案篇五
根據(jù)《民政部財政部關于確定第五批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點地區(qū)的通知》（x函〔xxxx〕xx號）、《xx市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作方案》（x政辦發(fā)〔xxxx〕xx號）精神，為推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作，結合我市實際，制定本方案。
一、總體目標。
全面貫徹落實習近平總書記關于民政工作的重要指示批示和各級民政會議精神，緊緊圍繞各級民政事業(yè)高質量發(fā)展要求，實施養(yǎng)老服務體系創(chuàng)新工作。通過改革試點，進一步完善我市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務政策體系,優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務設施有效供給，引進一批連鎖化品牌化專業(yè)養(yǎng)老服務組織，全面實施閉環(huán)式“互聯(lián)網(wǎng)+智慧便民”養(yǎng)老服務，探索形成新型養(yǎng)老模式，加快建設居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，打造養(yǎng)老服務質量明顯提升，服務供需精準對接，群眾獲得感普遍增強的幸福頤養(yǎng)樣板區(qū)。
二、主要任務。
1、做好全市養(yǎng)老服務設施規(guī)劃。2020年底前完成xx市養(yǎng)老服務設施布局規(guī)劃（2020-2035）編制工作，通過規(guī)劃重點保障社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構、敬老院撤并整合和轉型升級布點，促進機構、社區(qū)和居家養(yǎng)老服務設施融合發(fā)展，形成專業(yè)服務與基礎服務相結合，機構短托、社區(qū)日托與上門服務相銜接的居家養(yǎng)老服務格局。
2、打造“鎮(zhèn)街托底網(wǎng)”。在鎮(zhèn)街層面，實施敬老院改造提升三年行動計劃。依據(jù)我市人口老齡化趨勢、經濟社會狀況、兜底對象數(shù)量、集中供養(yǎng)需求、敬老院可提升空間等，除滿足特困人員集中供養(yǎng)需求外，主要為低保、低保邊緣家庭，失能失智老年人，計劃生育特殊困難家庭老年人提供低償托養(yǎng)服務。改造后，全市保留敬老院不多于x家，護理床位占比超過xx%，認知癥和精神障礙患者專區(qū)床位不少于x%。提升居家養(yǎng)老服務專業(yè)化水平，打破照料中心服務單一的工作格局，xxxx年新建x個兼具日間照料與全托服務功能的鎮(zhèn)（街道）示范型居家養(yǎng)老服務中心，為長期照料失能失智老人的家庭提供喘息的機會。
3、打造“村居服務網(wǎng)”。結合村莊整治、美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)建設，加大農村養(yǎng)老服務設施建設投入，發(fā)展農村特色居家養(yǎng)老服務。升級農村老年公寓配套養(yǎng)老服務，探索具有xx特色的“集體統(tǒng)一建設、無償?shù)蛢斁幼?、配套養(yǎng)老服務”的農村集中式居家老年公寓養(yǎng)老服務模式，讓農村老年人離家不離村，離親不離情，不脫離自己熟悉的生活環(huán)境，不改變原來的生活習慣，就地滿足養(yǎng)老照料服務需求。
4、打造“社區(qū)托養(yǎng)網(wǎng)”。全面落實社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房。貫徹落實《xx市新建住宅小區(qū)配套社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房管理辦法》（試用），到2021年，新建小區(qū)配套養(yǎng)老服務設施建設達標率100%。結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造通過政府回購、租賃、改造等方式因地制宜補足老舊小區(qū)養(yǎng)老服務設施。通過閑置房產改建、出讓地塊配建等方式，到2021年，建成3個（2020年建設2個）集機構養(yǎng)老、社區(qū)托養(yǎng)、居家上門服務等功能于一體的社區(qū)嵌入式小型托老機構。
5、打造“居家生活網(wǎng)”。圍繞“如廁洗澡安全，室內行走便利，居家環(huán)境改善，智能監(jiān)測跟進，輔助器具適配”五個方面功能，實施經濟困難的高齡失能老年人家庭適老化改造。2020年和2021年每年實施困難老人家庭適老化改造105戶，提升老年人生活自理能力和居家生活品質。以房屋使用安全為前提，以滿足廣大居民尤其是老年居民便利出行為目標，積極推進既有住宅加裝電梯工作，補足短板，提升公共服務水平。持續(xù)推進殘疾人無障礙通道改造、低收入農戶危舊房改造，改善各類老年群體的居住環(huán)境。
（二）推進社區(qū)養(yǎng)老服務管理規(guī)范化。
1、探索推進養(yǎng)老服務標準。依托“標準先行、配套支撐”模式，建立健全鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心服務標準和監(jiān)管機制，形成地方標準化文本，進而升格形成xx市級標準并全面推開。
2、探索建立信用管理制度。探索建立養(yǎng)老服務行業(yè)法人和從業(yè)人員信用評價、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度，加強失信懲戒，強化行業(yè)自律和監(jiān)管。加強養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會建設。
3、探索居家養(yǎng)老服務規(guī)范管理。進一步推進居家養(yǎng)老服務社會化運作，引導規(guī)范化用工管理，加強從業(yè)人員培訓，進一步提高居家養(yǎng)老服務管理水平、服務質量和服務對象的滿意度。
1、提升“智慧養(yǎng)老”平x服務功能。繪制集老年人動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫、老年人能力評估等級檔案、養(yǎng)老服務需求、養(yǎng)老服務設施一體的“老人關愛電子地圖”，搭建供需精準對接平x，實現(xiàn)精準快速救助。
2、積極推進“碼上辦”服務。開通老年優(yōu)待證無感知辦理和養(yǎng)老院入住申請、養(yǎng)老機構備案、老年優(yōu)待證辦理“一通三碼”。
3、強化“智慧養(yǎng)老”平x監(jiān)管應用。拓展人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術和智慧產品設備在養(yǎng)老領域應用，提升養(yǎng)老服務的精細化和精準度。安裝智能探頭、人臉識別等設備，確保20%以上鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務中心、5%以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心以視頻方式，動態(tài)接入xx“智慧養(yǎng)老”服務和監(jiān)管平x，同步對接省“浙里養(yǎng)”信息系統(tǒng)。
到2021年底，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心專業(yè)化運營率達到70%。
2、鼓勵引導社會力量參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務。構建政府、市場、社會的三方合作模式，推動居家和社區(qū)養(yǎng)老服務的社會化發(fā)展和專業(yè)化動作。培育、引進一批綜合化、連鎖化、品牌化社區(qū)養(yǎng)老服務機構。探索推進2家養(yǎng)老服務機構實施“家院互融”。探索“政府部門主導，社會力量參與”的“社會組織+物業(yè)企業(yè)參與養(yǎng)老服務”新模式。
3、持續(xù)推動居家養(yǎng)老專業(yè)化服務。堅持公開、公平、公正的原則，按照政府主導與社會參與相結合，補貼水平與經濟社會發(fā)展水平相適應，補貼內容與其他保障制度相銜接的要求，修訂《xx市養(yǎng)老服務補貼實施辦法》，按不少于3%的老年人享受養(yǎng)老服務補貼的目標，適度擴大享受補貼人群覆蓋面，重點保障困難家庭和老人的補貼標準。按補貼標準向從事居家養(yǎng)老服務的企業(yè)或組織購買服務，由其為補貼對象提供專業(yè)化服務。
鼓勵其他60周歲以上老人積極投保老年人意外傷害保險。
到2021年，全市建成2個以上“康養(yǎng)聯(lián)合體”，建立1處精神衛(wèi)生福利設施。
2、完善家庭醫(yī)生簽約服務。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員、養(yǎng)老服務機構與醫(yī)療機構建立簽約服務關系，為老年人提供連續(xù)性的健康管理服務和醫(yī)療服務，將失能失智老年人列入簽約服務的重點人群。
3、探索建設護理康復機構。支持養(yǎng)老服務機構開辦老年病院、康復院、醫(yī)務室等醫(yī)療機構，支持社會資本參與老年護理康復機構建設。探索設立“家庭照護床位”，指導養(yǎng)老機構設立認知癥照護專區(qū)，指導老年人進行認知癥康復訓練，提升家庭照護功能和水平。
4、探索推進長期護理保險試點。建立老年人身體狀況評估標準，確保老人需求和服務提供實現(xiàn)精準對接，作為享受政府養(yǎng)老服務的重要依據(jù)。發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)服務網(wǎng)絡優(yōu)勢，結合基本公共衛(wèi)生服務的開展為老年人建立健康檔案，完善老年人特別是特殊和困難老年人檔案和數(shù)據(jù)庫。制定《xx市長期護理保險試點工作實施辦法（試行）》，試點推進老年照護等級評估，為推行長期護理保險制度奠定基礎，形成可復制可推廣的體制機制。
（六）推進特殊困難老年人服務常態(tài)化。
1、建立社區(qū)公益助老員制度。啟動“兩個五百”公益崗位助老、為老服務計劃，2020年、2021年各落實63個助老崗位，夯實社區(qū)為老服務基礎，切實提升居家和社區(qū)為老服務水平，促進就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。
2、探索建立困難老年人探訪慰問制度。落實最低生活保障老年人、最低生活保障邊緣老年人、特困供養(yǎng)人員每月不少于1次的探訪慰問制度，建立健全農村留守老人關愛服務體系，建立“日常性探訪”、“定期性探訪”、“抽查性督訪”等制度，及時解決特殊群體的困難問題，確保救助精準高效。同時，依托xx居家養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平x，強化監(jiān)管。
3、用心破解助餐、配送餐難題。以老年人需求為導向，因地制宜，積極創(chuàng)造條件，利用開辦老年食堂、建設中心食堂、依托養(yǎng)老機構配送餐、委托餐飲企業(yè)配送餐、發(fā)展鄰里助餐以及“互聯(lián)網(wǎng)+助餐”等6+x種模式為老人提供服務。
（七）推進養(yǎng)老服務人才隊伍專業(yè)化。
1、開展各類養(yǎng)老服務人員培訓。以“培訓基地+培訓公司+培訓學校+第三方鑒定”形式，加強養(yǎng)老管理骨干和機構護理員、家庭照護者、康復護理師、社工師的教育培訓和技能認定。2020年，培訓各類養(yǎng)老服務人員2869人，2021年計劃培訓3151人。
2、加大養(yǎng)老服務人才扶持力度。完善并落實入職補貼和技能培訓補貼政策，引導鼓勵高校老年服務與管理類專業(yè)畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務工作。
3、探索養(yǎng)老機構設置專業(yè)技術崗位。引導醫(yī)生、護士等專業(yè)技術人員服務養(yǎng)老機構，提升機構服務水平。
三、
實施步驟。
（一）動員部署（2020年9月-10月）。成立xx市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作領導小組，召開專題會議，細化部署工作任務。各責任單位結合職責、分工制定具體工作方案。
（二）推進實施（2020年10月-2021年4月）。推動各項改革任務按計劃實施。建立督辦和考評機制，加大監(jiān)督檢查和考評力度，定期通報工作進展情況。
（三）考核驗收（2021年5月-6月）。各責任單位形成試點項目自查報告及工作x賬，在此基礎上匯總形成全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作。
總結。
接受民政部、省民政廳、xx市民政局考核驗收。
（四）深化推廣（2021年7月-2022年）。深化推廣試點工作先進經驗、創(chuàng)新成果，形成全覆蓋、服務有特色、保障有重點的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務體系。
四、保障措施。
（一）建立組織機構。成立以市長為組長，分管副市長為副組長，相關部門主要負責人為成員的試點工作領導小組，負責試點重大問題的研究和決策，協(xié)調推動有關改革政策措施的制定和實施。建立政府績效考評機制，開展試點組織實施、跟蹤指導和績效考核等各項工作。
（二）加強資金保障。建立財政保障機制，市財政安排足額的試點工作經費或社會養(yǎng)老服務業(yè)專項資金與中央財政試點資金配套使用，福彩公益金用于養(yǎng)老服務的比重達到55%以上，將居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點所需資金納入全市各級財政年度預算，規(guī)范使用，加強資金使用績效評價，充分發(fā)揮資金的使用效益。
（三）強化督促指導。各有關部門要嚴格按照任務分工，有序推進試點工作。要將居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作納入目標責任制考核和年度重點工作清單，加強督促指導，確保試點工作責任到位、任務落實。
（四）加強氛圍營造。要通過報刊、電視、網(wǎng)站、微信等媒體和村（社區(qū)）宣傳欄等載體，加強試點工作的重要意義、任務、措施宣傳，充分調動各方力量積極參與改革、支持改革。廣泛宣傳改革試點工作進展和取得的創(chuàng)新典型、創(chuàng)新模式、良好成效，營造抓改革、促發(fā)展的良好氛圍。
社區(qū)養(yǎng)老服務實施方案篇六
（一）建設探訪服務圈。
實施方式：通過政府向社會組織購買服務，再由承接主體就近發(fā)展留守人員、物管員、網(wǎng)格員、村組干部、家庭醫(yī)生等老人身邊的人員，為老人展開定期探訪服務，提供包含關心關懷、信息咨詢、精神慰藉、助潔、助行、助急等就近的基礎養(yǎng)老服務。探訪人員每月入戶探訪次數(shù)不低于3次，每次探訪服務費4元。
服務對象：提出申請的獨居、高齡、留守及其他困難老年人。主要包括：
（2）80歲及以上獨居老年人；
（4）僅與重度殘疾的子女或配偶共同居住的老年人；
（5）當?shù)卣J定的其他困難老年人。獨居是指不與子女及其他家屬共同居住，且子女不在同一鎮(zhèn)（街道）居住）。
實施方式：由政府打造居家養(yǎng)老服務圈，有意愿并具備營業(yè)資質。
的服務單位（如家政公司、物管、理發(fā)店、衛(wèi)生站等）經審核后加入。
簽訂服務協(xié)議，老人持服務卷自主選擇服務方式（定點或上門）接受服務，滿意后付卷。服務分兩個檔次，一檔享受標準為500元/年。
二檔享受標準為300元/年。
服務對象：試點區(qū)域內提出申請的居家困難老年人，主要包括。
（1）散居特困供養(yǎng)對象中60周歲以上的老年人；
（2）低保家庭中的重度殘疾人（聽力言語出外）、獨居、80周歲以上老年人；
（3）居家養(yǎng)老困難的80周歲以上獨居老年人；
（4）當?shù)卣J定的其他困難老年人；
（5）四類人員中一、二級殘疾和生活完全不能自理的按一檔標準享受服務，其他的按二檔享受服務。
資金預算25萬元，由市級財政撥款。
（一）動員部署階段（20xx年8月—20xx年9月）展開居家養(yǎng)老服務試點工作調研，研究制定居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點實施方案，召開會議部署改革試點工作，分解任務，明確責任。
（二）組織實施階段（20xx年10月—20xx年5月）。全面展開試點工作，定期召開改革試點工作推動會。建立督辦機制，制訂任務清單，增大督辦、檢查和年終考評力度。
（三）驗收評估階段（20xx年5月—20xx年6月）。按照試點工作要求，展開總結提煉，形成書面總結，接受驗收評估。
（四）鞏固提升階段（20xx年6月—長期）。認真總結試點經驗，梳理好的方法措施，健全落實長效機制，鞏固居家養(yǎng)老服務試點工作成果。
（一）提升理解，增強領導。成立以鎮(zhèn)分管領導為組長，社事辦主任為副組長，村（社區(qū)）負責人為成員的居家養(yǎng)老服務試點工作領導小組，統(tǒng)籌推動改革試點工作。建立協(xié)調推動機制，定期分析試點工作推動情況和出現(xiàn)的問題，采取“一事一議”的辦法研究決定項目實施中的相關事項，形成齊抓共管、整體推動的.工作格局。
（二）建立臺賬，強化監(jiān)管。各村（社區(qū)）要建立工作臺賬，明確責任分工，細化任務落實，確保改革試點工作有序推動。領導小組要增強對試點工作的考核和監(jiān)督檢查，強化問責機制，對落實工作不力的單位和個人要依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
（三）統(tǒng)籌資金，保障運行。相關職能部門要統(tǒng)籌資金管理，保障改革試點資金落實到位、使用規(guī)范。對改革試點專項資金實行專戶管理，?？顚Ｓ?，封閉運行，任何組織、機構和個人不得以任何形式截留、擠占、挪用和騙取改革試點專項資金。在項目實施過程中，按招標采購程序，堅持資金使用公開、建設單位公開、項目決算公開。接受群眾監(jiān)督，杜絕暗箱操作。
（四）增強宣傳，營造氣氛。充分利用新聞媒體，發(fā)揮輿論宣傳導向作用，增強對展開改革試點工作重要意義、主要任務和政策措施的宣傳，調動廣大社會力量參與改革的積極性、主動性，形成全民參與共建的環(huán)境氣氛。廣泛宣傳在改革試點工作中涌現(xiàn)出的“敬老孝星”和“敬老文明號”等先進典型，營造全社會關心、支持、參與養(yǎng)老服務工作的良好氣氛。重點宣傳一批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務企業(yè)和社會組織，提升社會參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務的意識和水平，讓更多老年人在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革中增強獲得感和幸福感。
社區(qū)養(yǎng)老服務實施方案篇七
為認真貫徹民政部《關于開展養(yǎng)老服務社會化示范活動的通知》（民函___號）和泰州、市政府《關于實施改善民生十大工程的意見》，結合我市實際特制定實施方案如下：
一、指導思想。
開展村（社區(qū)）居家養(yǎng)老工作，要以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，立足村（社區(qū)）實際狀況，以保障社區(qū)老年人為重點，以滿足社區(qū)老年人的生活照料、文化娛樂、康復醫(yī)療、體育健身、精神慰藉和法律援助等需求為出發(fā)點，組織發(fā)動各方社會力量參與和支持居家養(yǎng)老服務工作，為促進社會福利事業(yè)發(fā)展，推動和_諧社會建設作出進取貢獻。
二、工作目標。
20__年，已經建成的14個社區(qū)居家養(yǎng)老服務站要繼續(xù)按既定職能正常開展養(yǎng)老服務工作，并且不斷擴大服務對象，創(chuàng)新服務資料、方式和機制；20__年在全市所有的村和社區(qū)都建立居家養(yǎng)老服務站，為社區(qū)的老年人及老年人家庭開展福利服務，并適當兼顧殘疾人和未成年人。努力建成城鄉(xiāng)一體化的社會化養(yǎng)老服務體系。
三、措施及要求。
（一）建立組織網(wǎng)絡。
每個村（社區(qū)）都成立由村（居)委會主任任站長，負責民政或老齡工作的村(居）委會成員、村（社區(qū)）居民小組長、義工代表為成員的居家養(yǎng)老社會化服務領導小組，負責村（社區(qū)）的居家養(yǎng)老工作，并明確專人負責日常工作。服務站及時發(fā)放招募倡議書，組建居家養(yǎng)老義工服務隊和社區(qū)志愿者服務隊，并根據(jù)隊員的特長、職業(yè)、年齡等分類登記造冊。
（二）調查服務需求。
居民小組長對居民小組內的各類老年人發(fā)放《社區(qū)老年人養(yǎng)老服務需求調查表》，對老年人的需求進行調查，并按照年齡分類匯總（如60周歲至69周歲、70周歲至79周歲、80周歲至89周歲、90周歲以上不一樣類型），對不一樣類型老人的基本需求有大致了解。同時將空巢獨居老人、困難老人、殘疾老人、百歲老人的服務需求單獨匯總。
（三）廣泛宣傳發(fā)動。
各居家養(yǎng)老服務站要經過懸掛宣傳標語、向居民發(fā)放開展居家養(yǎng)老服務公開信和招募志愿者義工倡議書等（）形式，使廣大居民了解開展居家養(yǎng)老的目的和意義。發(fā)動居民進取參與居家養(yǎng)老服務站的建設和管理工作。
（四）健全管理制度。
《社區(qū)居家養(yǎng)老工作計劃》、《社區(qū)居家養(yǎng)老工作職責》、《社區(qū)居家養(yǎng)老服務承諾》、《社區(qū)居家養(yǎng)老考核制度》等各項制度，確保居家養(yǎng)老工作有章可循，有條不紊，運行規(guī)范。
（五）明確服務對象和資料。
各服務站必須根據(jù)老年人需求合理確定服務資料，與參加居家養(yǎng)老服務的單位、個人簽訂服務協(xié)議書。義工、志愿者服務隊員認領服務對象后，要簽訂服務承諾書。居家養(yǎng)老服務站要及時向村（社區(qū)）公示結對服務對象、服務資料、服務時間、收費方式和服務電話等。每次服務后填寫服務情景反饋表。
（六）加強指導和監(jiān)管。
區(qū)、鎮(zhèn)（街道）民政部門要加強對居家養(yǎng)老服務站的業(yè)務指導和監(jiān)管，督促各服務站正常、規(guī)范開展服務。定期組織培訓活動，提高居家養(yǎng)老服務站的管理水平和養(yǎng)老服務工作人員的業(yè)務本事。經過走訪調查、電話詢問等多種形式了解服務站開展服務的情景，確保資助資金全部用于設施改造和養(yǎng)老服務等方面。建立年檢制度，對貼合受助條件的繼續(xù)完成資助，對不貼合受助條件的，停止資助或追回已資助的資金。
社區(qū)養(yǎng)老服務實施方案篇八
為認真貫徹落實省市有關文件和會議精神，加快發(fā)展我區(qū)居家養(yǎng)老服務事業(yè)，建立適應發(fā)展的養(yǎng)老服務，決定從年3月至年8月，在全區(qū)范圍內開展居家養(yǎng)老服務試點工作。為順利推動這項工作，現(xiàn)制定試點工作方案。
一、工作目標和原則。
（一）工作目標：建設好兩個居家養(yǎng)老服務中心，在辦管理處園社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務。
（二）工作原則：
1、堅持以人為本、人性化服務原則；
2、堅持自愿原則；
3、堅持因地制宜、資源整合共享原則；
4、堅持政府主導、社會參與、市場運作原則。
二、服務對象、資料和方式。
（一）服務對象：在這兩個社區(qū)生活，戶籍屬管轄的或戶籍不在的，但連續(xù)居住兩年以上年滿60歲周歲的老年人，均為居家養(yǎng)老服務對象。其中“三無”、高齡、獨居、特困和生活難以自理的老人為重點服務對象。
（二）服務資料：根據(jù)老人居家養(yǎng)老實際需求，努力推出親情人性化的居家養(yǎng)老服務，重點推出：
1、日間托管服務（含助餐送餐定餐服務）；
2、家政保潔服務；
3、醫(yī)療保健服務（含上門生活照料、精神慰籍服務）；
4、文體娛樂服務。
（三）服務方式：按照有償服務為主，低償服務為輔，區(qū)管委會購買服務為補充方式，根據(jù)不一樣老年人經濟狀況，推出無償、低償、有償三種養(yǎng)老服務。
1、無償服務。
（1）對“三無”老人（不適宜去福利院居住的）；
(2)75周歲以上的重點優(yōu)撫對象、市勞模、城鎮(zhèn)低保戶；
(3)75周歲以上的特困殘疾人。
上述人員，每人每月由管委會購買必須數(shù)額的服務卷供給養(yǎng)老服務或志愿者、義工服務。
2、低償服務。
對生活不能自理或不能完全自理且經濟比較困難的獨居、空巢老人75歲以上，爭取每人每月由管委會發(fā)放必須數(shù)額的居家養(yǎng)老服務券。
3、有償服務。
有經濟本事、需要上門服務的老人，經過自我購買，由居家養(yǎng)老服務站供給的各種便利服務。
三、服務中心建設標準。
（一）根據(jù)服務對象人數(shù)和服務需求，努力打造萬達、園兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，做到養(yǎng)老服務中心用房建筑面積不少于300㎡，內設日托室、配餐室、醫(yī)務室、娛樂室、工作室等，服務用房要求房間透光通氣，室內物品擺放整潔干凈，異常是餐飲設施要貼合國家衛(wèi)生標準，戶外有健身場所和活動器材，功能配套，軟硬件達標。
（二）服務中心需有一支穩(wěn)定的專業(yè)服務與志愿服務相結合的服務隊伍，需設置3_5個公益性崗位，以保障服務中心日常事務性管理。居家養(yǎng)老服務從業(yè)人員需經過培訓，取得職業(yè)資格，持證上崗，專業(yè)服務人員要統(tǒng)一著裝，掛牌服務。
四、工作時間和步驟。
第一階段：啟動部署和摸底評定階段（3月10日至4月30日）。
在總結前期居家養(yǎng)老調研基礎上，為順利啟動居家養(yǎng)老試點工作，一是成立居家養(yǎng)老服務試點工作領導小組；二是制定居家養(yǎng)老服務試點工作方案；三是加大宣傳力度，讓群眾及時了解新舉措新情景新辦法；四是完成居家養(yǎng)老問卷調查摸底工作，建立居家養(yǎng)老服務對象“愛心”建檔工作，組建評估組，擬定居家養(yǎng)老服務對象評估辦法。
第二階段：中心建設和服務實施階段（5月1日至8月15日）。
（1）街道、管理處、社區(qū)會同有關部門，負責加快居家養(yǎng)老服務項目用房選址工作，重點落實萬達、園社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房，抓緊抓好萬達、兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心功能設置與配套工作，完成室內裝修、設備采購等。(2)抓好三項工作：一是建立兩支隊伍（專業(yè)服務隊伍、社工義工志愿者服務隊伍）；二是建立各項規(guī)章制度，完成專業(yè)服務人員崗前技能培訓工作，確保萬達園兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作順利開展。(3)三是完成萬達社區(qū)、園居家養(yǎng)老服務站掛牌工作，啟動項目實施服務。
第三階段：總結評估和迎檢驗收階段（8月16日至8月底）。
對萬達、兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心整個運作情景進行總結評估，重點對服務流程、服務要求、服務質量、服務標準、服務管理進行總結評估，查找差距、總結經驗，完成迎檢驗收各項準備工作。
五、工作要求。
（一)加強領導、提高認識。一要加強對居家養(yǎng)老服務試點工作組織領導，建立各職能部門工作管理運行機制，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，分級管理，職責到人，保證居家養(yǎng)老服務各項工作落到實處。二要充分認識居家養(yǎng)老服務工作的重要性，加強養(yǎng)老服務中心(站）的建設，要把推進居家養(yǎng)老服務工作作為“關注民生、重視民生、保障民生、改善民生”的一件大事來抓，要求各有關部門高度重視、認真對待。
（二）明確職責、各司其職。區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作領導小組，負責研究部署居家養(yǎng)老服務事項決擇，負責全區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作協(xié)調指導和督導檢查，區(qū)社發(fā)局負責對居家養(yǎng)老服務供給醫(yī)療保健服務保障，區(qū)財政局負責對居家養(yǎng)老服務工作運行供給資金保障。街辦、管理處要結合實際制定行之有效的工作措施，負責居家養(yǎng)老服務工作的現(xiàn)場組織和調度，并保障居家養(yǎng)老服務試點工作穩(wěn)步推進。社區(qū)要結合自身工作對所轄社區(qū)老年居民的實際生活狀況進行摸底，掌握他們的養(yǎng)老意愿和需求，統(tǒng)一登記造冊，制定適宜本社區(qū)的居家養(yǎng)老服務模式。相關開發(fā)商本著開發(fā)建設服務群眾、開發(fā)成果人人共享的宗旨，充分發(fā)揮企業(yè)的社會職責感，進取為居家養(yǎng)老服務試點工作供給場地支持和資金幫忙?？傊?，要層層負責，做到各司其職，保障各環(huán)節(jié)的任務順利完成。
（三）制定措施、完善機制。要制定三級居家養(yǎng)老試點工作實施方案。要將主要工作列入議事日程，重點抓好居家養(yǎng)老服務試點階段性工作的推進，要建立制度，完善居家養(yǎng)老服務各個相關環(huán)節(jié)運行機制，確保我區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作高效、有序運轉，并實現(xiàn)我區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作評估驗收過關。
（四)加大保障、設立專項經費。為保證試點工作正常運轉，財政局和街道，洲管理處要分別設立居家養(yǎng)老服務工作專項預算經費，?？顚Ｓ?。資金主要用于老年事業(yè)發(fā)展服務基金，居家養(yǎng)老服務機構硬件軟件建設和為重點服務對象購買服務等(含用房裝修經費、設備添置經費、購買服務經費、辦公管理經費）。街道、洲管理處資金主要用于居家養(yǎng)老服務事務管理，專業(yè)服務人員培訓及管理工作經費等。
社區(qū)養(yǎng)老服務實施方案篇九
基本形式。
按照七個堅持的原則，以街道牽頭，社區(qū)負責承辦的方法積極動員社會力量參與居家養(yǎng)老，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務為主要服務形式，積極發(fā)揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內容的社會化服務。使區(qū)內老人既不需離開家，生活又能得到照顧，先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。
二、運作規(guī)劃。
社區(qū)擬設立一個居家養(yǎng)老聯(lián)絡站，并指派專人負責居家養(yǎng)老計劃的籌劃，定期安排走訪慰問活動。在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎上，投入專項資金再添置完善設施，建立社區(qū)養(yǎng)老平臺，精心為老人提供有償及無償服務。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務站主要工作及職責：與周邊商家簽訂送餐，家政服務等有償服務，聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對無法出門的老年人實行上門診治，動員志愿者，義務為孤寡老人進行上門服務，服務項目包括精神慰藉，心里咨詢，法律咨詢等。并依托社區(qū)原有設施，室內健身活動室、棋牌室、圖書室，多媒體字，康復保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室，以及入戶、送餐、陪護等服務。
三
服務原則。
1、無償服務對象。主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”（無經濟來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
2、低償服務對象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經濟來源但生活仍很困難的老年人。
3、有償服務對象。有一定經濟能力、需要上門照料等服務的老年人，以自。
費的形式購買服務。
4、志愿服務對象。由志愿者服務隊伍上門為社區(qū)老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務。
務內容可先易后難，逐步拓展。
安全保障服務。主要通過相應的聯(lián)系制度，充分發(fā)揮助老服務員、社區(qū)工作。
者、鄰里和志愿者的作用，生活照料服務。主要包括日間托老、購物、配餐、送餐、陪護等特別照料的服務和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務。
醫(yī)療保健服務。主要通過社區(qū)醫(yī)療服務機構，為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復治理、心理衛(wèi)生、開設家庭病床等服務。
日間照料。社區(qū)設立日間照料服務室，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康。
復娛樂等日間照料服務。
上門服務。服務對象是社區(qū)全體老人，重點是年齡超過70周歲的老人、身患殘疾的殘障老人、患有多種慢性疾病的體弱老人。
等等。
六、政府購買服務。
（一）享受條件。
70周歲以上且被政府列入低保（或邊緣戶）救助對象的空巢老人可享受政。
府購買的服務。
（二）享受標準。
8元的標準負擔。
（三）實現(xiàn)方式。
使用。
七、申請和審批程序。
區(qū)民政局審批、備案。
社區(qū)養(yǎng)老服務實施方案篇十
為弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的服務精神，社區(qū)居委會將開展優(yōu)質服務系列活動。如何寫。
為了貫徹落實中共中央、國務院《關于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》精神，根據(jù)《自治區(qū)人口計生委開展創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務先進縣(市、區(qū))達標活動的實施方案》通知及新計生發(fā)[20xx]27號、新計生發(fā)[20xx]14號等文件精神的相關要求，結合我辦實際情況，特制定本方案。
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持以人的全面發(fā)展為中心，以人口與計劃生育綜合改革為動力，以穩(wěn)定低生育水平、降低出生人口性別比、降低出生缺陷率、提高育齡群眾生殖健康水平、提高群眾滿意程度為目標，堅持突出重點、注重實效、簡便易行、鼓勵創(chuàng)新的原則，全面深入開展計劃生育優(yōu)質服務創(chuàng)建活動，提高計劃生育管理水平和服務質量，加快實現(xiàn)工作思路和工作方法的轉變，推動全區(qū)人口與計劃生育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。
二、主要內容。
一、組織領導認真貫徹執(zhí)行《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《內蒙古自治區(qū)人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)，落實行政執(zhí)法責任制、公示制度、評議制度和執(zhí)法過錯責任追究制度。實行計劃生育政務公開、村務公開，廣泛開展群眾評議計劃生育工作活動。
1、黨政一把手對計劃生育優(yōu)質服務工作必須親自抓、負總責。要把計劃生育優(yōu)質服務工作納入目標管理責任制，落實“一票否決”的規(guī)定。
2、(街辦)黨政領導每季度學習1次《一法三規(guī)一條例》內容，研究1次計劃生育工作，解決計劃生育工作中存在的突出困難和問題。
3、黨員、干部帶頭實行計劃生育，對超生的黨員干部要查處到位。
4、協(xié)會組織健全，辦事處、社區(qū)居委會有會長、秘書長，村(居)協(xié)會組織能夠積極發(fā)揮作用。
二、宣傳教育加強人口與計劃生育宣傳教育，建設新型人口和生育文化。廣泛深入開展“婚育新風進萬家”活動，普及計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康科學知識和相關法律知識，倡導男女平等和科學文明進步的婚育觀念。健全人口學校、計劃生育宣傳陣地和宣傳晶發(fā)放制度，把人口與計劃生育宣傳教育和各種宣傳晶送到村戶，使群眾能方便快捷地獲得所需要的宣傳晶和咨詢服務。在中小學開設人口教育和青春期教育課程，積極穩(wěn)妥地開展青少年性健康工作。各級黨政領導干部學習人口理論形成制度。
20xx年，我們將以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，以群眾的需求為出發(fā)點，以穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質為目標，圍繞生育、節(jié)育、不育開展優(yōu)質服務，合理地利用和配置社會資源，以適應市場的發(fā)展和群眾的需求、全面提高計劃生育服務質量，促進人口和社會的全面發(fā)展，我們將做以下幾方面的工作：
一、積極穩(wěn)妥地推進避孕方法的知情選擇。
避孕方法知情選擇是計劃生育優(yōu)質服務的核心內容。一是解放思想、統(tǒng)一認識，轉變工作思路和工作方法，在知情上下功夫，在指導上做文章。二是加強咨詢，正確引導，科學客觀地向群眾介紹各種避孕方法的種類、避孕原理、適應癥、優(yōu)缺點、禁忌癥、副反應及正確使用方法。三是在尊重群眾知情選擇權的同時，堅持國家指導與群眾自愿相結合的原則，采用“政策引導、群眾自愿、協(xié)議管理”的方式。四是及時隨訪，對落實了避孕措施的群眾，組織技術人員上門隨訪，對副反應較大，群眾有更換需求的避孕方法、及時予以更換。
二、深化宣傳教育，搞好優(yōu)質服務。
深化宣傳教育，促進群眾婚育觀念的轉變，是搞好優(yōu)質服務的工作基礎。首先，在其它部門的配合下，努力營造有利于人口與計劃生育的社會環(huán)境，形成對人口與計生宣傳教育齊抓共管、綜合治理的濃厚氛圍，加大社會宣傳力度。促進計生宣傳工作的大聯(lián)合。我們將利用春節(jié)、元旦外出人員大量返鄉(xiāng)有利時機，開展避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、藥具知識、生殖健康宣傳咨詢活動。
其次，以樹新風為主要內容，深入持久地開展“婚育新風進萬家”活動，我們將圍繞“實”、“新”、“進”、“好”字做文章，在宣傳國情國策、政策法規(guī)的同時，不斷加大計劃生育、生殖健康科普知識宣傳力度，引導群眾學科學、愛科學、講科學、用科學，樹立科學、文明、進步的婚育觀，增強參與計劃生育的自覺性、主動性。
三、完善服務網(wǎng)絡，拓寬服務領域。
我們進一步加強和完善計劃生育網(wǎng)絡的建設。
全社區(qū)配備了藥具管理員，并定期隨訪用藥具人員。創(chuàng)造公平、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境。選擇熱愛計生事業(yè)、責任心強、懂專業(yè)、年富力強的人上崗。其次，不斷拓寬服務領域。圍繞生育、節(jié)育、不育，全鄉(xiāng)積極實施節(jié)育措施知情選擇，出生缺陷干預和生殖道感染“三大工程”，在開展環(huán)、孕情監(jiān)測服務的同時，廣泛開展生殖保健服務，我們將進行一年兩次的婦女普查，為育齡婦女檢查婦女常見病、多發(fā)病。我們還將開展優(yōu)生優(yōu)育、避孕藥具、生殖健康等咨詢活動。
總之，我們將以一流的優(yōu)質服務，更好地為廣大群眾服務。
一、指導思想。
認真落實科學發(fā)展觀，圍繞建設現(xiàn)代、高效、廉潔的服務為目標，樹立“以人為本、服務于民”的工作理念、創(chuàng)新服務模式、提高服務質量，深化和拓展規(guī)范化服務型社區(qū)建設，使社區(qū)的決策更加科學，行為更加規(guī)范，效率明顯提高，為實現(xiàn)社區(qū)治理和服務的科學化、民主化、規(guī)范化創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、工作目標。
通過開展優(yōu)質服務型社區(qū)活動，提高社區(qū)干部的整體素質，有效的改進服務水平和服務質量，提高服務效率;努力創(chuàng)建和諧社區(qū)環(huán)境。
三、活動對象。
社區(qū)“兩委”成員、四大員。
1、加強社區(qū)干部的教育管理，通過在社區(qū)開展保持共產黨員。
先進性教育。
活動，樹立“以人為本、服務居民”思想，自覺主動的為居民服務。
2、深化“135”城市社區(qū)黨建工作模式，夯實“兩委”核心戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮三支隊伍的作用，落實好“五在”社區(qū)活動，有效推動文明和諧社區(qū)建設。
3、著眼于加強和創(chuàng)新社會管理，構建為民服務長效機制，結合社區(qū)實際，打造信息化、網(wǎng)格化管理。
4、開展環(huán)境保護活動，完善衛(wèi)生監(jiān)督機制，社區(qū)凈化做到“四凈”，即：院內凈、樓道凈、門前凈、家里凈，不留死角、死面。
5、組織社區(qū)居民進行文化體育活動，充分利用室內外健身場所和健身器械，鼓勵組織居民自發(fā)開展有益的文體活動。
6、深化社區(qū)綜合治理工作。加大矛盾糾紛排查力度，社區(qū)領導定期下訪，深入居民群眾中間，帶著感情為居民群眾排憂解難。實現(xiàn)各類糾紛調解率100%，調解成功率98%以上，營造一個良好的居住環(huán)境。
7、為社區(qū)育齡婦女提供優(yōu)質計生服務。認真做好孕情檢查和服務，關心育齡婦女，做好避孕藥具的免費發(fā)放工作。
8、加強社區(qū)勞動保障服務。開發(fā)再就業(yè)渠道，力爭全面安置社區(qū)待業(yè)、下崗人員。
社區(qū)養(yǎng)老服務實施方案篇十一
社區(qū)黨委：
根據(jù)區(qū)委組織部、區(qū)黨委的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室《關于深入開展在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務工作的意見》精神，茲介紹我單位xx到你社區(qū)報到。
該職務為xx，有xx特長。
請予接洽并安排認領服務項目。
該在社區(qū)服務群眾的情況，請及時向我單位反饋。
聯(lián)系人：陳克軍聯(lián)系電話：xxxx黨員手機號碼：
北郊辦事處黨工委(蓋章)。
20xx年x月x日。
社區(qū)養(yǎng)老服務實施方案篇十二
居家養(yǎng)老服務是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)服務。
全面推動居家養(yǎng)老服務，是破解當前日趨突出的養(yǎng)老服務難題，切實提升廣大老年人生命、生活質量的重要內容；是弘揚中華民族尊老敬老優(yōu)良傳統(tǒng)，尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇；是促動家庭和諧、社區(qū)和諧和代際和諧，推動社會主義和諧社會建設的重要舉措；也是加快發(fā)展服務業(yè)，擴大就業(yè)渠道和促動經濟增長的重要途徑。
以科學發(fā)展觀為指針，以創(chuàng)建和諧社會、和諧社區(qū)為目標，以家庭養(yǎng)老社會化為目的，根據(jù)老年人自愿選擇的養(yǎng)老方式，構筑以市場為主體、以社區(qū)為依托、以社區(qū)服務熱線為紐帶，以居家照料服務為主要內容，面向全縣老年人的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社區(qū)三位一體的居家養(yǎng)老新模式，促動全縣社會養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。
本著“政府扶持、市場化運作、信息化管理、社會化服務”的原則，先期在桃林鋪鎮(zhèn)、雙柳樹鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)、黃寺崗鎮(zhèn)、張集鄉(xiāng)、白店鄉(xiāng)、定城辦事處7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各選擇一個社區(qū)（村）展開試點，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的基礎上成立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“居家養(yǎng)老服務中心”，下設生活照料、家政服務、康復護理、精神慰藉四個服務項目，在定城辦事處中山等社區(qū)率先成立“社區(qū)居家養(yǎng)老服務站”，為本轄區(qū)有居家養(yǎng)老需求的老年家庭納入服務范圍，滿足老人居家養(yǎng)老需求，為他們提供有償、低償、無償?shù)酿B(yǎng)老服務，使老年人老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、老有所助、老有所樂。在試點探索、示范帶動基礎上，逐步在全縣鋪開。構建覆蓋全縣老年人口的居家養(yǎng)老體系。
（一）運行機制市場化。居家養(yǎng)老事業(yè)要按照產業(yè)化運作和市場化經營的思路發(fā)展。在管理方式、用人制度、分配（補貼、工資）制度、“合同”責任制度等方面建立科學的管理體系，努力實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。
（二）服務對象公眾化。居家養(yǎng)老服務中心在確保社區(qū)（村）60周歲以上生活困難的高齡老人、失能老人、空巢老人、優(yōu)撫對象、傷殘老人、獨生子女和計生雙女父母老人、國家供養(yǎng)的'“三無”對象（無勞動水平、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人）和無子女照顧的居家高齡困難老人提供無償和低償?shù)木蛹茵B(yǎng)老服務。
（三）服務方式多樣化。以居家養(yǎng)老服務基本內容為基礎，根據(jù)不同老年家庭的需求，提供完善的個性化服務。開辦以日間照料為主要內容的日托所，讓需要日間照顧的老年人得到照料；興辦居家養(yǎng)老服務體系，因地制宜、人戶制宜展開集中、分散、包戶、聯(lián)戶、家政、“小時工”等多種形式的居家養(yǎng)老服務，滿足不同層次、不同需求的老年人養(yǎng)老意愿，形成完整的社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系。
（四）服務隊伍專業(yè)化。居家養(yǎng)老服務是新興的社區(qū)服務產業(yè)。居家養(yǎng)老服務中心要在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門的指導下，根據(jù)需求有計劃地優(yōu)先在“4050”大齡失業(yè)人員中培訓養(yǎng)護員，逐步建立執(zhí)業(yè)資格和職稱序列等級管理制度，提升居家養(yǎng)老服務隊伍的專業(yè)化水平。積極組織展開“居家養(yǎng)老”志愿者（義工）服務活動，擴大志愿者（義工）隊伍，為志愿者（義工）和需要照顧的老人牽線搭橋“結對子”，使志愿者找到奉獻愛心的舞臺，使老人得到實實在在的關愛，推動社會主義精神文明建設。
（一）醫(yī)療服務：以縣級以上醫(yī)療機構為依托，以社區(qū)醫(yī)療服務站為基礎，建成養(yǎng)老服務的醫(yī)療網(wǎng)絡，展開醫(yī)療、康復、護理、健康教育、健康體檢、保健咨詢、心理咨詢、建立健康檔案等。
（二）家政服務：以家政服務公司為依托，向會員提供家政服務。
（三）飲食服務：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務中心成立居家老人餐飲配送分中心，向會員提供個性化、家庭化的三餐飲食服務。
（四）游藝服務：在社區(qū)星光老年之家（老年活動室）為會員提供棋牌游戲。組織各類比賽活動。
（五）精神服務：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務中心（站）選派志愿者（義工）到會員家中陪同聊天、讀報、心理疏導、精神慰藉等服務。
（六）服務：有條件的社區(qū)（村），由各社區(qū)服務站負責，將會員相關信息輸入電腦，接受會員的服務，同時，每天由接線員在約定時間內向會員撥打問安。
（一）建立組織?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）成立領導機構，民政部門為居家養(yǎng)老的具體管理機構，負責居家養(yǎng)老政策、規(guī)章、制度的標準建設，對居家養(yǎng)老服務中心規(guī)劃運行情況實行指導和監(jiān)督。
（二）調查摸底。對有居家養(yǎng)老需求的老年家庭由個人申請，經社區(qū)（村）調查摸底，對符合居家養(yǎng)老條件經初審合格，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處民政部門審批。
（三）明確分工。組建居家養(yǎng)老服務中心實體，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）民政部門的監(jiān)督指導下負責居家養(yǎng)老工作的組織和具體實施。選聘身體素質好、責任心強、熱愛老齡工作的退崗下崗失業(yè)職工，培訓合格后，上崗為會員提供服務。居家養(yǎng)老服務中心要規(guī)范化管理，做到“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一標識。為提升服務效率，居家養(yǎng)老服務中心要配備必要的服務工具，為會員提供高質量的服務。
（四）選聘人員?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和社區(qū)（村）負責為居家養(yǎng)老工作選聘人員，根據(jù)實際需要，選聘不同層次、不同年齡、不同技能的服務人員，并確定服務人員的補貼標準，規(guī)定服務的內容和服務項目、時間等。
（五）面向社會。有居家養(yǎng)老需求的老年家庭個人申請，由社區(qū)（村）組織申報，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）民政部門初審，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）審定后，由居家養(yǎng)老服務中心派服務員展開服務。
（六）增強保障。居家養(yǎng)老服務中心（站）為老年人服務，分為有償（含低償）和無償兩局部。家庭經濟條件較好能夠付一定的服務費。
根據(jù)其家庭經濟狀況，經批準，分別采取政府購買服務、個人付費服務和局部付費等方式，解決服務人員報酬問題。同時，對社區(qū)（村）展開和成立的居家養(yǎng)老服務中心（站），由縣給予一定的支持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應給予一定的配套資金支持。
社區(qū)養(yǎng)老服務實施方案篇十三
社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案，社區(qū)居家養(yǎng)老服務是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務為主要服務形式，積極發(fā)揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，下面帶來社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案，歡迎閱讀。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務為主要服務形式，積極發(fā)揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內容的社會化服務。
為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)區(qū)民政局《關于印發(fā)寶安區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案(試行)的通知》(深寶民[20xx]46號)精神，結合我街道社會福利社會化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的實際情況，制定本實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導，認真落實“以人為本”的科學發(fā)展觀，以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質和精神文化需求為目標，以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人，下同)為重點。
堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向，積極構建政府主導、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為主體、福利機構養(yǎng)老為重點，多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務體系.
引入社會資源，鼓勵養(yǎng)老服務市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務，不斷提高我街道社會福利服務的整體水平，促進我街道養(yǎng)老服務業(yè)的健康發(fā)展。
二、工作原則
實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務，應遵循以下原則：
(一)堅持政府主導與社會力量參與相結合原則;
(二)堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則;
(三)堅持先重點保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。
三、服務對象、內容
我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人，提供多樣化的服務。
居家養(yǎng)老服務根據(jù)老人的實際情況分為無償服務、低償服務和有償服務。
無償服務的對象為具有松崗戶籍的“三無”老人;低償服務的對象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人;有償服務的對象為有經濟來源并需要居家養(yǎng)老服務的老人或者社區(qū)居民。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務載體實行多元化。
政府采取購買服務的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務的重要載體之一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務。
社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務”為特點，服務內容主要包括：生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等。
四、補助對象及標準
對松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人，政府實行貨幣化居家養(yǎng)老服務補助。
享受補助的條件、標準如下：
(一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護，下同)的老人，按人均500元/月的標準給予補助。
(二)60歲以上非低保對象但生活不能自理老人(介護)，按人均300元/月的標準給予補助。
(三)60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人(即享受定期補助的優(yōu)撫對象，含“五老”人員)按人均300元/月的標準給予補助。
(四)80歲以上老人按人均200元/月的標準給予補助。
上述標準，就高不就低，不重復計算。
服務補助只能用于購買居家養(yǎng)老服務，不得用于支付藥費或購買其他商品等。
五、服務補助申請程序和審批程序
(一)申請程序。
符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站(未設社區(qū)工作站的，由居委會負責，下同)申請居家養(yǎng)老服務補助，并分別提交如下材料：
1、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護)老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(4)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
2、60歲以上非低保對象但生活不能自理(介護)老人提供：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《五保供養(yǎng)證明》;(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
4、60歲及以上享受低保老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
5、60歲以上重點優(yōu)撫老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)重點優(yōu)撫對象證明復印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
6、80歲以上老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
以上所有提交的資料應按a4紙張規(guī)格，并真實可靠，由社區(qū)工作站查驗并蓋章。
(二)審批程序。
1、社區(qū)工作站初審。
社區(qū)工作站收到相關申請后，凡申請材料齊備的應予受理，并在10個工作日內完成初審(含公示時間)。
可采取入戶調查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應予配合。
社區(qū)工作站須將申請人的有關情況張榜公布，接受監(jiān)督。
經核實無誤后，由社區(qū)工作站上報街道社會事務辦。
2、街道社會事務辦復審。
街道社會事務辦對申請人的情況進行復審，并在5個工作日內進行審核。
對不同意補助的，書面說明理由。
六、服務機構、方式
(一)服務機構：經民政部門登記的社區(qū)民間組織。
(二)服務機構的確認：由街道辦在轄區(qū)內選定1–3家符合條件的機構作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構。
(三)服務方式：服務對象在這些機構內自行選定服務機構。
如發(fā)生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調解決、或者向轄區(qū)的仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
七、撥付方式和資金渠道
(一)撥付方式。
經審核符合條件的補助對象，由街道社會事務辦將服務記錄本和服務消費卡發(fā)給其本人，將工時記錄表發(fā)給服務機構，根據(jù)服務記錄本和工時記錄表記錄的服務時間和應付金額，在補助資金額度內，每季度撥付補助資金給服務機構。
本季度內沒有用完補助資金額度的，下季度按上季度實際發(fā)生金額給予補助。
各社區(qū)和服務機構應及時將居家養(yǎng)老服務補助的情況匯總后(包括核準各類補貼的人數(shù)、標準、補助總額等)報街道社會事務辦。
(二)資金渠道。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點，區(qū)財政出一點，社會和個人出一點。
補助對象超出補助額度部分的服務費用，由補助對象個人支付。
八、監(jiān)督與考核
(一)管理監(jiān)督。
社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務記錄本，檢查補助資金是否用于居家養(yǎng)老服務，并將檢查情況報街道社會事務辦。
街道社會事務辦將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助資金的申請和管理使用情況進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。
如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補助資金的，應立即停發(fā)并追回已騙取的補助金，同時取消當事人享受補助金的資格，并依法追究相關人員的法律責任。
(二)考核評定。
街道辦每年對服務機構的服務水平、服務質量及群眾滿意度進行一次考核評定，考核結果分為優(yōu)良、合格、不合格三個級別。
評定級別為合格的，責令其進行整改，在限期內達到優(yōu)良水平;評定為不合格的，取消其作為居家養(yǎng)老服務機構的資格(考核評定制度另行規(guī)定)。
九、組織實施
(一)組織機構。
街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組，組長由黨工委委員彭奕文擔任，副組長由社會事務辦主任文鳳英、財政辦主任文偉雄擔任，成員由各社區(qū)黨支部書記組成。
領導小組下設辦公室，設在社會事務辦，辦公室主任由文鳳英兼任。
(二)實施步驟。
1、前期工作：
(1)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組;
(2)各社區(qū)對符合條件的服務對象進行調查核實;
(3)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務宣傳工作，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務的政策和各項內容家喻戶曉。
2、實施階段：20xx年4月，委托花果山老年人協(xié)會在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作。
十、工作要求
(一)高度重視，加強領導。
街道社會事務辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關、協(xié)調、管理、服務等工作，配備專職工作人員，保證居家養(yǎng)老服務工作落到實處。
(二)精心組織，加強監(jiān)督。
街道社會事務辦和各社區(qū)工作站要認真履行職能，既要嚴格把好補助對象資格的審核關，又要加強對服務機構的監(jiān)督，確保居家養(yǎng)老服務的規(guī)范和質量。
(三)加大力度做好宣傳工作。
各社區(qū)、單位要加強對居家養(yǎng)老服務工作宣傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風氣。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十七屆五中全會關于“優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務”的精神以及省委、省的政府《關于進一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》(省發(fā)〔20xx〕22號)和市委市區(qū)政府有關指示，加強和完善社會養(yǎng)老服務體系建設，加快我市養(yǎng)老服務業(yè)深入、健康發(fā)展，探索政府資助老年人，特別是困境老年人養(yǎng)老的途徑和辦法，努力為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務。
二、基本原則
堅持政府主導與社會力量參與相結合原則;堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則;堅持先重點保障特殊困難群體老人和高齡老人，再逐步惠及全體老年人的原則;堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務與社區(qū)義務服務、鄰里互助相結合原則;實行無償服務、低償服務和有償服務相結合原則;實行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導相結合原則。
積極組織、引導志愿者服務隊伍參與的原則;嚴格管理、服務、申報程序的原則。
三、服務對象、內容
社區(qū)居家養(yǎng)老服務面向xx戶籍的城市社區(qū)居家老人，提供多樣化的服務。
居家養(yǎng)老服務根據(jù)老人的實際情況分為無償服務、低償服務和有償服務。
無償服務對象為具有xx戶籍的“三無”老人;低償服務的對象為具有xx戶籍老年群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的低保老人、重點孤老優(yōu)撫老人、市級以上老年勞動模范，下同);有償服務的對象為有經濟來源并需要居家養(yǎng)老服務的老人或者社區(qū)居民。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務內容以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務”為特點，通過機構服務、專業(yè)組織服務、志愿者服務、義工服務、鄰里互助服務等多種方式，為老年人提供助餐、助潔、助行、助醫(yī)等基本生活照料服務。
改革創(chuàng)新服務方式，培育和發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務機構，通過政府購買機構服務，為老年人或社區(qū)居民提供居家養(yǎng)老服務。
四、建立社區(qū)居家養(yǎng)老政府購買服務機制
(一)年滿60周歲、未入社會福利院、敬老院供養(yǎng)的城鎮(zhèn)“三無”老人，通過中介組織評估，分為自理、介助、介護類別，分別按照每人每月不低于10小時、15小時、20小時的標準，由當?shù)卣蛏鐣諜C構購買服務。
(二)年滿65周歲、子女殘疾無能力照料的、享受低保待遇或處于低保邊緣家庭中的老年人;年滿65周歲，獨居(子女不在本市工作居住)重點孤老優(yōu)撫對象、市級以上勞動模范;按照每人每月10小時標準，由當?shù)卣蛏鐣諜C構購買服務。
(三)年滿80周歲，子女不在本市工作居住的“空巢”老年人，通過中介組織評估，按照每人每月10小時標準，由當?shù)卣蛏鐣諜C構購買服務。
符合上述條件但已入住公辦福利機構的老人，不享受以上補助。
所需資金納入?yún)^(qū)縣財政預算。
市級財政視各區(qū)縣工作開展情況給予獎補。
五、嚴格申請審批程序
(一)申請程序
符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的常住社區(qū)服務中心申請享受政府購買居家養(yǎng)老服務，并分別提交如下材料：
1.居家養(yǎng)老政府購買服務條件
(1)“城鎮(zhèn)社區(qū)”，以老年人本人戶口為準。
(2)“獨居(子女不在本市工作居住)”是指老年人本人或夫妻獨立生活，未與子女居住生活在一起(指子女不在本市工作居住)，由所在社區(qū)居委會認定。
(3)“低保”、“低保邊緣家庭”、“子女殘疾無能力照料”、“市級以上勞動模范”、“重點孤老優(yōu)撫對象”須有有效證明。
2.申報登記手續(xù)
凡符合條件規(guī)定的老年人，可由老年人本人或其近親屬到所在社區(qū)居委會進行申報登記。
人戶分離(老年人居住地與戶口所在地不一致)的，只要老年人本人符合享受居家養(yǎng)老的政策規(guī)定，可在現(xiàn)居住地社區(qū)居委會申報登記。
年滿65周歲、子女殘疾無能力照料的或享受低保待遇的、處于低保邊緣家庭中的老年人須提交：1、《市居家養(yǎng)老政府購買服務申請表》;(2)《市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)子女殘疾證(帶原件備查)，(4)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
年滿65周歲，獨居(子女不在本市工作居住)或生活不能自理的重點孤老優(yōu)撫對象須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購買服務申請表》;(2)優(yōu)撫對象證明復印件一份(帶原件備查);(3)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(4)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
年滿65周歲，獨居(子女不在本市工作居住)或生活不能自理的市級以上勞動模范須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購買服務申請表》;(2)市級以上勞動模范證明材料復印件一份(帶原件備查);(3)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(4)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
年滿80周歲，子女不在本市工作居住的“空巢”老年人須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購買服務申請表》;(2)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
所有提交的資料應按a4紙張規(guī)格，并真實可靠。
(二)審批程序
1.社區(qū)居委會初審。
社區(qū)居委會收到相關申請后，凡申請材料齊備的應予受理，并在10個工作日內完成初審(含公示時間)。
可采取入戶調查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應予配合。
社區(qū)居委會需將申請人的有關情況張榜公布，接受監(jiān)督。
經核實無誤后，由社區(qū)居委會上報街道辦事處。
2.街道辦事處復審。
街道辦事處對申請人的情況進行復審，并在5個工作日內簽署復審意見，報區(qū)縣民政局。
3.區(qū)縣民政局核準。
區(qū)縣民政局收到街道辦事處的復審材料后，在10個工作日內進行核準，由各區(qū)縣民政部門委托社會評估組織進行身體狀況評估，確定申請人自理、介助、介護級別。
對同意政府購買服務的，發(fā)給《市社區(qū)居家養(yǎng)政府購買服務核準通知書》;對不同意補助的，發(fā)給《市社區(qū)居家養(yǎng)政府購買服務不予補助通知書》，說明不予補助理由。
(三)資金撥付方式
1.資金籌集。
政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務服務所需資金，通過財政預算、福彩公益金資助、社會捐助、個人負擔等多種方式解決。
2.補助資金拔付。
市財政局會同市民政局根據(jù)各區(qū)縣工作開展情況(核準各類補貼的人數(shù)、標準、補助金額等)，給予一定補助。
由各區(qū)縣負責本區(qū)補助資金的結算、兌換工作。
3.服務券形式及管理。
社區(qū)居家養(yǎng)老采用居家養(yǎng)老服務券(以下簡稱“服務券”)的形式發(fā)放給補助對象。
市民政局統(tǒng)一印制服務券，每年初按各區(qū)縣上報的數(shù)量發(fā)給各縣區(qū)民政局。
由各區(qū)負責本區(qū)服務券的下發(fā)和管理，各街道辦事處負責本轄區(qū)服務券的兌換、結算和回收工作。
4.服務券發(fā)放。
經審核符合條件的補助對象，由各區(qū)縣民政局發(fā)放《市社區(qū)居家養(yǎng)老政府購買服務通知書》、《市社區(qū)居家養(yǎng)老服務記錄本》及與補助同等面值的服務券。
服務券由各區(qū)縣民政局按季度發(fā)放，補助對象需當季用完服務券，本季度內沒有用完服務券的，下季度按上季度實際使用額度給予補助。
5.服務券使用。
補助對象憑服務券向區(qū)縣民政局確認的服務機構購買居家養(yǎng)老服務，服務券不能跨季度使用，超出服務券票面金額的由補助對象個人用現(xiàn)金支付。
6.服務券回收。
服務券使用完畢或因故終止，應由街道辦事處統(tǒng)一回收保存，進行造冊登記履行有關簽名手續(xù)，并與所支付資金憑證一并入帳備查。
(四)管理監(jiān)督
1.社區(qū)服務中心每季度統(tǒng)計本轄區(qū)服務券的實際使用額。
并將檢查情況報街道辦事處, 經街道辦事處核查無誤匯總，報區(qū)縣民政局作為繼續(xù)撥付補助資金、服務券的依據(jù)。
2.為了保證服務的真實性和了解服務的質量，社區(qū)工作站每季度要派人員電話或上門回訪補助對象，并抽查補助對象的服務協(xié)議、服務記錄本、雇傭合同等相關證明材料，查看服務券是否當季用完、是否有弄虛作假情況，每季度的回訪或抽查補助對象人數(shù)不少于本轄區(qū)補助總人數(shù)的50%以上。
3.市民政局會同市財政局將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的申請、管理使用情況、服務機構的質量進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。
4.法律責任。
服務券只能由補助對象用于購買居家養(yǎng)老服務，補助對象或其它人以弄虛作假等手段騙取服務券或將服務券挪作他用的，應返還已被騙取或已挪用的金額，賠償相關經濟損失，同時被終身取消享受居家養(yǎng)老補助的資格。
服務機構以弄虛作假等手段騙取結算的，應返還已騙取的金額，賠償相關經濟損失，同時取消其提供服務的資格。
服務券印制單位違規(guī)印制、使用服務券的，對造成的損害后果負賠償責任，同時取消其印制的資格。
其它單位或個人未經民政部門同意，偽造、變造或出售服務券的，對造成的經濟損失負賠償責任。
上述行為，若構成犯罪的，依法追究刑事責任。
六、服務機構和服務方式
(一)服務機構
1.各類社會福利機構;
2.經衛(wèi)生部門批準的醫(yī)療機構和社區(qū)健康服務中心;
3.經民政部門登記的社區(qū)民間組織;
4.經工商部門批準注冊的可以提供居家養(yǎng)老服務項目的單位。
(二)服務機構的確認
1.區(qū)縣民政局與經確認提供居家養(yǎng)老服務的服務機構簽訂委托服務協(xié)議，約定服務內容和收費標準等項目。
接受委托的服務機構應與接受服務對象簽訂服務協(xié)議，按照與區(qū)縣民政局協(xié)議約定的項目進行服務，接受服務對象在補助的金額范圍內使用服務券結算居家養(yǎng)老服務費用，并定期向服務對象所屬轄區(qū)街道辦事處申請兌換服務券。
確認服務機構的具體辦法、委托服務協(xié)議、居家養(yǎng)老服務協(xié)議由各區(qū)縣自行制定，并報市民政局、財政局備案。
2.各區(qū)縣民政局列出本轄區(qū)內居家養(yǎng)老服務機構名冊及服務內容、價格，由社區(qū)服務中心將名冊予以公布，供補助對象選擇。
3.鼓勵上述服務機構聘用社會工作、老年醫(yī)學、護理學、心理學、營養(yǎng)學、管理學等方面的專業(yè)人才為補助對象提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務。
(三)服務方式
為老年人提供醫(yī)療康復護理、心理咨詢、臨終關懷、家政等服務的工作人員，實行持證上崗制度，并具有相應的職業(yè)資格證書。
補助對象在區(qū)縣民政局確認的服務機構中自行選定服務機構并簽訂服務協(xié)議。
如發(fā)生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調解決、或者向仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
七、組織實施
(一)高度重視，加強領導。
居家養(yǎng)老服務是融社區(qū)服務和社會福利于一體的社會化服務工作，代表著社會化養(yǎng)老服務的`發(fā)展方向。
各區(qū)縣要高度重視，積極推進，切實抓好落實并成立專門領導小組，依托區(qū)縣社會福利中心或專業(yè)養(yǎng)老機構，設立居家養(yǎng)老服務指導中心，承擔居家養(yǎng)老服務的協(xié)調管理職能，社區(qū)社會福利養(yǎng)老服務中心(居家養(yǎng)老服務中心)，負責轄區(qū)內居家養(yǎng)老的日常管理服務工作，要及時收集老年人的相關信息，并根據(jù)老年人的不同需求協(xié)調服務實體提供多種服務。
各級居家養(yǎng)老服務機構要有專人負責，健全工作制度。
(二)加強管理力量，配備專職工作人員。
居家養(yǎng)老服務是一項長期發(fā)展的重要業(yè)務，具體管理和監(jiān)督工作頭緒多，任務重，各區(qū)縣要增加管理力量，配備人員，以保證居家養(yǎng)老服務工作落到實處。
(三)精心組織，加強監(jiān)督。
各區(qū)縣民政部門要認真履行職能作用，要認真組織好居家養(yǎng)老服務工作。
要嚴格把好補助對象資格的審核關，既要應補盡補，又要防止虛報、瞞報，以確保補助對象的不錯、不漏。
申報登記工作每年集中組織一次，一般于每年10月份由市民政局統(tǒng)一部署，區(qū)縣民政部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負責，社區(qū)協(xié)助，11月份報市民政局備案，次年組織實施。
20xx年申報登記工作于11月30日前全面結束，12月份開始實施。
因特殊情況漏掉登記的，由各縣市區(qū)民政部門自行安排基層接受申報登記的時間，原則上每季度集中一次報市民政局備案。
各區(qū)縣在工作中遇到的情況，及時上報市民政局、財政局。
為營造和諧文明的社區(qū)人文環(huán)境，更好的開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務，實現(xiàn)社區(qū)內居家老人老有所依、老有所樂的目的，特制訂天后宮社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案如下：
一 基本形式
按照七個堅持的原則，以街道牽頭，社區(qū)負責承辦的方法積極動員社會力量參與居家養(yǎng)老，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務為主要服務形式，積極發(fā)揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內容的社會化服務。
使區(qū)內老人既不需離開家，生活又能得到照顧，先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。
努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。
二 、 運作規(guī)劃
社區(qū)擬設立一個居家養(yǎng)老聯(lián)絡站，并指派專人負責居家養(yǎng)老計劃的籌劃，定期安排走訪慰問活動。
在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎上，投入專項資金再添置完善設施，建立社區(qū)養(yǎng)老平臺，精心為老人提供有償及無償服務。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務站主要工作及職責：與周邊商家簽訂送餐，家政服務等有償服務，聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對無法出門的老年人實行上門診治，動員志愿者，義務為孤寡老人進行上門服務，服務項目包括精神慰藉，心里咨詢，法律咨詢等。
并依托社區(qū)原有設施，室內健身活動室、棋類牌類室、圖書室，多媒體字，康復保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室，以及入戶、送餐、陪護等服務。
三 服務原則
1、無償服務對象。
主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”(無經濟來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人)老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
2、低償服務對象。
主要包括生活不能自理的“空巢”老人(指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人)、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經濟來源但生活仍很困難的老年人。
3、有償服務對象。
有一定經濟能力、需要上門照料等服務的老年人，以自費的形式購買服務。
4、志愿服務對象。
由志愿者服務隊伍上門為社區(qū)老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務。
四、服務內容
以老人的生活需求為重點，提供生活照料、家政服務、醫(yī)療護理等服務，同時兼顧老年人文化娛樂、學習教育、體育健身、精神慰藉和法律咨詢等服務，服務內容可先易后難，逐步拓展。
安全保障服務。
主要通過相應的聯(lián)系制度，充分發(fā)揮助老服務員、社區(qū)工作者、鄰里和志愿者的作用，
生活照料服務。
主要包括日間托老、購物、配餐、送餐、陪護等特別照料的服務和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務。
醫(yī)療保健服務。
主要通過社區(qū)醫(yī)療服務機構，為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復治理、心理衛(wèi)生、開設家庭病床等服務。
五、服務方式
日間照料。
社區(qū)設立日間照料服務室，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康復娛樂等日間照料服務。
上門服務。
服務對象是社區(qū)全體老人，重點是年齡超過70周歲的老人、身患殘疾的殘障老人、患有多種慢性疾病的體弱老人。
志愿服務。
社區(qū)老年服務社充分挖掘社區(qū)現(xiàn)有資源、整合義工、志愿者等社會人力資源建立助老志愿服務隊伍，義務為老年人提供照料、精神慰藉、法律援助、政策宣傳等服務。
鄰里互助。
以社區(qū)老年服務社為紐帶，在鄰里之間開展為空巢老人當管家的活動，“生活管家”負責老人日常生活服務，與老人聊天，陪送看病，打掃衛(wèi)生等等。
六、政府購買服務
(一)享受條件
70周歲以上且被政府列入低保(或邊緣戶)救助對象的空巢老人可享受政府購買的服務。
(二)享受標準
無償服務對象每人每月可享受20小時的上門服務;低償服務對象每人每月可享受10小時的的上門服務。
無償、低償服務對象的服務費用由政府按每小時8元的標準負擔。
(三)實現(xiàn)方式
政府購買服務的對象統(tǒng)一憑“居家養(yǎng)老服務券”免費享受每月10-20小時的上門服務;政府按月將服務券發(fā)放給無償(或低償)服務對象，服務對象使用該券支付上門服務人員服務費;服務人員憑該券到街道結算兌現(xiàn)服務費用。
該券由市民政局統(tǒng)一格式、各區(qū)民政局自行印制和組織發(fā)放，服務券可在同一年度轉結使用。
七、申請和審批程序
1.申請。
符合無償、低償服務對象條件的老人，由其本人或代理人向所在社區(qū)提出申請，填寫《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務申請評審表》。
申請時需提交《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務申請評審表》(一式三份)、3張2寸免冠照片;同時交驗申請人的戶口本、身份證和低保證(符合低償服務對象條件的老人出具由原工作單位或勞動部門開具的低收入證明)等原件。
2.初評。
社區(qū)要及時受理享受政府購買居家養(yǎng)老服務的申請，嚴格按照享受條件進行初評并簽署社區(qū)意見，然后將有關材料上報所在街道。
3.審核、審批。
所在街道負責組織享受政府購買居家養(yǎng)老服務申請的評估工作，將評估結果在社區(qū)公示并簽署街道評審意見，對《申請評審表》進行編號后報送區(qū)民政局審批、備案。
社區(qū)養(yǎng)老服務實施方案篇十四
自20xx年9月開展居家養(yǎng)老服務工作以來，我們不斷的摸索，不斷的完善我們的工作與機制。居家養(yǎng)老服務工作開展以來我們本著讓老人生活安心、舒心讓老人子女放心、省心的服務思想認真地對社區(qū)老人提供上門服務?，F(xiàn)就今年的工作做如下總結：
20xx年度我們完成了20xx年制定的工作目。在美蘭區(qū)社保局管轄內的220名孤寡老人做了全面的調查摸底，并逐一核實家庭實際情況，并簽訂了50位孤寡老人作為服務對象（在50位服務對象中女性26人，男性24人，最大年齡86歲，最小57歲），建立基本信息檔案，在服務對象之中，有癱瘓、殘疾人，也有患慢性病長期服藥的。自從啟動上門服務工作以來我們定期上門為服務對象講解老年人保健知識、與老人談心、以排解他們的心理孤寂、給他們買菜做飯、陪醫(yī)送藥。他們住院期間我們送去營養(yǎng)品和問候，使他們感受到了政府無微不至的關懷，服務員還在家里為生病的孤寡老人熬湯、包餃子，他們感受到我們的服務是那么的溫馨那么的周到。他們給我們的服務最好的報答就是含淚的目光沖著服務員遠去的背影揮揮手。
1）、針對孤寡老人生活孤僻的特點我們服務員充分發(fā)揮了工作時間靈活與自己的耐心不畏困難的特點，盡量選擇他們在家的時間上門服務，沒有因此漏掉一次約定的服務次數(shù)與縮短服務時間。
2）、在工作開展一年多里依然有部分老人不理解我們的工作性質和目的，認為只是走“過場”。我們耐心地給孤寡老人講解政府居家養(yǎng)老服務的政策，讓他們了解政府的這項惠民工作與我們公寓的專業(yè)化隊伍與機構?！奥愤b知馬力日久見人心”，我們真心付出終于贏得孤寡老人與他們周邊鄰居的充分信任與贊賞。
3）、一年多的服務工作我們依然存在很多不足與困難，特別是與癱瘓臥床與癡呆的溝通時候經常都吃閉門羹或不愿意給我們服務簽字確認。從事居家養(yǎng)老服務工作以來，我們對遇到的困難一個一個克服，讓這些孤寡獨居和行動不便的老人充分享受到了政府對他們的關懷。事實證明居家養(yǎng)老服務工作的推進，讓越來越多的孤寡、高齡、空巢老人真切地體會到“愛老、助老、促和諧”的深刻內涵。這對我們未來的工作提出更高的要求。
社區(qū)養(yǎng)老服務實施方案篇十五
一、指導思想：
以鄧小平理論和“三個代表”行政工作計劃重要思想為指導，深入貫徹落實黨的xx大精神及武康街道辦總體工作方案為依據(jù);按照鎮(zhèn)黨委所提出：主動服務，超前服務，創(chuàng)新服務，優(yōu)質服務，質量服務的要求，開展社區(qū)服務居民生活，滿足大眾需求的新理念，加強社區(qū)居民自治組織建設，發(fā)揮社區(qū)居民各種資源的作用;以密切聯(lián)系群眾、服務社區(qū)居民為立足點與工作切入點，開展便民服務站主題活動。
創(chuàng)建社區(qū)服務新形式，創(chuàng)建社區(qū)特色服務，已成為有關部門的共識，今年我們要繼續(xù)擴大便民服務網(wǎng)絡，不斷提高社區(qū)服務功能，服務質量和管理水平，使武康街道社區(qū)的便民服務工作更上一層樓。
上柏社區(qū)《便民服務站》，就是以社區(qū)居民自治組織為主體，以便民服務為手段，通過建立《便民服務站》的形式開展便民服務工作，力所能及地為社區(qū)居民做些實事。堅持社區(qū)人員自覺、居民資源自愿、貼近需求實際;服務簡便易行、方法靈活設置、內容因人而宜;社區(qū)《便民服務站》與街道《便民服務中心》的半年工作總結權利義務相統(tǒng)一的原則。
一是加強組織領導，成立上柏社區(qū)《便民服務站》建設領導小組，
由組長擔任第一責任人，由副組長負責具體工作的推進，各組員職責明確，責任到人。
a、辦事指南：主要公布工作人員崗位職責、姓名、電話。
b、計劃生育、戶籍管理、勞動保障、社保醫(yī)療三項內容，主要公布政策法規(guī)、辦證程序等。
c、家政服務：結合社區(qū)居民資源確定服務項目內容，聯(lián)系方式。
d、求職招聘：公布求職指南，鏈接到縣勞就業(yè)網(wǎng)站。
e、商店學校：社區(qū)周邊主要商業(yè)服務網(wǎng)點，學校名稱電話等。
f、出行交通：公布途徑社區(qū)主干線交通情況及運用時刻等。
1、4月上旬，根據(jù)武康街道辦《便民服務中心(站)》工作方案，完成《便民服務站》人員配置及。
2、做好各項服務內容文字資料準備工作，整理途徑轄區(qū)內公共交通線路時刻信息資料，修改社區(qū)網(wǎng)頁中有關內容信息資料，如工作人員調整，崗位變更，商店學校資料不完整等現(xiàn)象。
3、了解社區(qū)周邊環(huán)境，如了解“武康鎮(zhèn)高新技術經濟開發(fā)區(qū)”，做好社區(qū)便民服務工作。
4、根據(jù)上柏社區(qū)老年社區(qū)實際，做好社區(qū)老年人、青少年、婦女等的便民服務，開展法律、健康、環(huán)保等的知識講座，開展文體活動，共建活動，做好文明創(chuàng)建宣傳，全方面做好便民服務工作。
社區(qū)養(yǎng)老服務實施方案篇十六
為貫徹落實《民政部xx市人民政府推進民政事業(yè)綜合配套改革合作協(xié)議》、全國老齡辦會同國家發(fā)改委等十部委聯(lián)合制定的《關于全面推進居家養(yǎng)老服務工作的意見》、xx省民政廳《xx省居家養(yǎng)老服務示范活動實施方案》，結合我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作推進實際情況，為完善我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作，修訂本實施方案。
以科學發(fā)展觀為指導，以滿足我市廣大老年人日益增長的物質和精神文化需求為目標，以保障老人群體中的失能老人和特殊群體老人為重點，堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向，積極構建政府主導、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)照料為依托、機構養(yǎng)老為補充，多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務體系；引入社會資源，鼓勵養(yǎng)老服務市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務，不斷提高我市社會福利服務的整體水平，促進我市養(yǎng)老服務業(yè)的健康發(fā)展。
（一）堅持政府主導與社會力量參與相結合原則；
（二）堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則；
（四）堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務與社區(qū)義務服務、鄰里互助相結合原則；
（五）實行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導相結合原則。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)服務，建立養(yǎng)老服務體系的一項重要內容。
我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務面向深圳所有居家老人。政府對xx戶籍失能老人和特殊群體老人給予補助。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務內容以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務”為特點，服務內容主要包括：生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務載體實行多元化，政府不直接提供服務，鼓勵、推動民間化市場的發(fā)展，由市場根據(jù)老人需求提供服務。
對具有xx戶籍老人群體中的失能老人、特殊群體老人（以下簡稱“受助人”），政府實行社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助。享受補助的條件、標準如下：
（一）60歲以上享受低保且生活不能自理（介護）的老人，按人均500元/月的標準給予補助。
（二）60歲以上非低保對象但生活不能自理（介護）的老人，按人均300元/月的標準給予補助。
（三）60歲以上“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人按人均300元/月的標準給予補助。
根據(jù)《中華人民共和國行業(yè)標準老年人社會福利機構基本規(guī)范》規(guī)定，生活不能自理（介護）的老人指日常生活行為依賴他人護理的老年人，需xx市、區(qū)直屬醫(yī)院的診斷證明。
上述標準，就高不就低，不重復計算。各區(qū)也可根據(jù)本區(qū)的實際情況，按照普惠的原則，對本區(qū)有居家養(yǎng)老服務需求的老人制定補助標準更高的具體政策和措施，其所需經費由各區(qū)財政列支。
（一）申請程序。
符合上述條件的老人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站申請居家養(yǎng)老服務補助，并分別提交如下材料：
1．60歲以上享受低保且生活不能自理（介護）老人提交：
（2）《xx市居民最低生活保障金領取證》復印件一份（帶原件備查）；
（3）xx市、區(qū)直屬醫(yī)院提供的診斷證明；
（4）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。
2．60歲以上非低保對象但生活不能自理（介護）老人提交：
（2）xx市、區(qū)直屬醫(yī)院提供的診斷證明；
（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。
3．60歲以上的“三無”老人提交：
（2）戶籍所在社區(qū)工作站或街道辦事處提供的證明；
（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）；
4．60歲以上享受低保老人提交：
（2）《xx市居民最低生活保障金領取證》復印件一份（帶原件備查）；
（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）；
5．60歲以上重點優(yōu)撫老人提交：
（2）重點優(yōu)撫對象證明復印件一份（帶原件備查）；
（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。
所有提交的資料應按a4紙張規(guī)格，并真實可靠。
（二）審批程序。
1．社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關申請后，凡申請材料齊備的`應予受理，并在10個工作日內完成初審（含公示時間）?？刹扇∪霊粽{查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應予配合。社區(qū)工作站需將申請人的有關情況張榜公布，接受監(jiān)督。經核實無誤后，由社區(qū)工作站上報街道辦事處。
2．街道辦事處復審。街道辦事處對申請人的情況進行復審，并在5個工作日內簽署復審意見，報區(qū)民政部門。
3．區(qū)民政部門核準。區(qū)民政部門收到街道辦事處的復審材料后，在10個工作日內進行核準。對同意補助的，發(fā)給書面核準通知書；對不同意補助的，書面說明理由。
（三）服務補助資金撥付。
市民政局根據(jù)區(qū)民政部門上報的情況（核準各類補貼的人數(shù)、標準、補助金額等），按季度將社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助資金通過市財政局撥付給區(qū)民政部門，由各區(qū)民政部門負責本區(qū)補助資金的結算、兌換工作。
（四）服務補助發(fā)放。
為了保證?？顚Ｓ?，社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助以居家養(yǎng)老消費券（以下簡稱“消費券”）形式發(fā)放給受助人，由各區(qū)民政部門負責本區(qū)消費券的發(fā)放和管理。具體管理按《xx市居家養(yǎng)老消費券管理暫行規(guī)定》。
（五）管理監(jiān)督。
1.社區(qū)工作站每季度統(tǒng)計本轄區(qū)補助的實際使用額。并將檢查情況報街道辦事處，經街道辦事處核查無誤匯總，報區(qū)民政部門作為繼續(xù)撥付補助資金的依據(jù)。
2.為了保證服務的真實性和了解服務的質量，社區(qū)工作站每季度要派員電話或上門回訪服務機構、受助人，并抽查服務協(xié)議、服務記錄本等相關證明材料，以查看是否有弄虛作假情況，每季度的回訪或抽查受助人人數(shù)不少于本轄區(qū)補助總人數(shù)的5%以上，并作書面回訪記錄。街道辦事處要定期對服務補助發(fā)放情況進行監(jiān)督檢查，確保發(fā)放工作質量。
3.市、區(qū)民政部門將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的申請、管理使用情況、服務機構的質量進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。
（一）服務機構的類別。
1.各類社會福利機構；
2.經衛(wèi)生部門批準的醫(yī)療機構和社區(qū)健康服務中心；
3.經民政部門登記的社區(qū)民間組織；
4.經工商部門批準注冊的可以提供居家養(yǎng)老服務項目的單位。
（二）服務機構的管理。
1.各區(qū)民政部門根據(jù)《xx市居家養(yǎng)老消費券定點服務機構管理暫行辦法》的規(guī)定對服務機構進行申請受理、評估、簽約等管理工作。
2.鼓勵服務機構聘用社會工作、老年醫(yī)學、護理學、心理學、營養(yǎng)學、管理學等方面的專業(yè)人才為受助人提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務。
（三）服務方式。
為老年人提供醫(yī)療康復護理、心理咨詢、臨終關懷、家政等服務的工作人員，實行持證上崗制度，并具有相應的職業(yè)資格證書。受助人可在深圳市居家養(yǎng)老消費券定點服務機構中自行選定居家養(yǎng)老服務內容并簽訂服務協(xié)議。如發(fā)生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調解決、或者向仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點，區(qū)財政出一點，社會和個人出一點。具體資金渠道如下：
（一）社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助資金，由市福利彩票公益金承擔。
（二）各區(qū)財政可對居家養(yǎng)老服務補助資金進行配套資助。同時，承擔與社區(qū)居家養(yǎng)老服務相關的管理、監(jiān)督、評估等工作經費。
（三）受助人超出補助額度部分的服務費用，由受助人個人支付。
（四）動員和吸納民間資本投資興辦居家養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵單位、個人對養(yǎng)老服務業(yè)的慈善捐助，促進投資主體、投資方式多元化發(fā)展。
（一）高度重視，加強領導。居家養(yǎng)老服務是融社區(qū)服務和社會福利于一體的社會化服務工作，代表著社會化養(yǎng)老服務的發(fā)展方向。各區(qū)政府要高度重視，積極推進，并成立專門領導小組。市民政局要做好相關政策的制定工作，做好全市居家養(yǎng)老服務工作的整體發(fā)展規(guī)劃；區(qū)民政部門要制定具體推進措施，做好本轄區(qū)居家養(yǎng)老服務綜合協(xié)調和監(jiān)管工作；各街道辦事處、社區(qū)工作站等相關部門和人員要做好具體組織、審核把關、協(xié)調、管理、服務等工作，把該項工作落實到位。
（二）加強管理力量，配備專職工作人員。居家養(yǎng)老服務是一項長期發(fā)展的重要業(yè)務，具體管理和監(jiān)督工作任務都很繁重。各區(qū)必須增加管理力量，配備人員，以保證居家養(yǎng)老服務工作落到實處。
（三）精心組織，加強監(jiān)督。區(qū)級民政部門要認真履行職能作用，要認真組織好居家養(yǎng)老服務工作。要嚴格把好受助人資格的審核關，既要應補盡補，又要防止虛報、瞞報，以確保受助人的不錯、不漏。要加強對服務機構的監(jiān)督，對服務質量進行適時評估，確保居家養(yǎng)老服務的規(guī)范和質量。市民政局將適時組織對全市居家養(yǎng)老服務工作的檢查，以保證該項工作的健康發(fā)展。
（四）動態(tài)調整，實現(xiàn)信息化管理。要建立對享受居家養(yǎng)老服務受助人的動態(tài)管理機制，隨時調整受助人，以實現(xiàn)應補盡補。要加快我市居家養(yǎng)老服務信息化建設工作，逐步實現(xiàn)全市網(wǎng)絡化覆蓋，建立全市老人信息檔案，利用信息技術手段提高管理水平和為老人服務水平。
（五）加強宣傳和理論研究。加強對居家養(yǎng)老服務工作宣傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風氣；加強理論研究，重點加強對居家養(yǎng)老服務體系建立、服務的產業(yè)化發(fā)展、服務質量評估體系的建立、服務管理和運行機制、社區(qū)服務資源整合等問題的研究探討，為實際工作提供理論支持。
（六）總結經驗，創(chuàng)新發(fā)展。居家養(yǎng)老服務工作是我市開展社會福利社會化改革的一種新探索，各區(qū)要結合本地實際，創(chuàng)造性地開展工作。要及時總結經驗，研究在實踐中出現(xiàn)的新情況新問題，并提出有效對策和措施，以推進全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的健康發(fā)展。
（一）消費券券只能由受助人用于購買居家養(yǎng)老服務，受助人或其他人以弄虛作假等手段騙取消費券或將消費券挪作他用的，應返還已被騙取或已挪用的金額，賠償相關經濟損失，同時被終身取消享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的資格。
（二）服務機構以弄虛作假等手段騙取結算的，應返還已騙取的金額，賠償相關經濟損失，同時取消其提供服務的資格。
（三）消費券印制單位違規(guī)印制、使用消費券的，對造成的損害后果負賠償責任，同時取消其印制的資格。
（四）其它單位或個人未經民政部門同意，偽造、變造或出售消費券的，對造成的經濟損失負賠償責任。
上述行為，若構成犯罪的，依法追究刑事責任。
1.本實施方案自下發(fā)之日起實施，20xx年x月x日發(fā)布的《關于印發(fā)修訂的xx市社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案的通知》（xx號）同時作廢。
2.自本方案實施之日起，取消80歲以上的xx戶籍老人按人均200元/月標準給予補助（消費券）的規(guī)定，變更為發(fā)放高齡老人津貼，具體規(guī)定按《xx市高齡老人津貼實施方案》執(zhí)行。
3.為了工作的順利銜接，保護老人的權益免受侵害。各區(qū)民政部門可根據(jù)本區(qū)高齡老人津貼的受理、發(fā)放情況，適當延期對80周歲以上高齡老人停止發(fā)放社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的具體日期，最長延期可至本方案頒布日滿3個月止。
4.各區(qū)須加大工作和宣傳力度，在本實施方案公布一個月內，通過小區(qū)公告欄及其它公開方式告知相關群眾相關政策的改變，同時，盡快開展高齡老人津貼的受理、發(fā)放程序。
5.各區(qū)民政部門須以書面公告形式告知轄區(qū)群眾高齡老人津貼開始受理、發(fā)放時間和80周歲以上高齡老人停止發(fā)放社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的具體時間。
社區(qū)養(yǎng)老服務實施方案篇十七
堅持以黨的xx大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照廉潔高效、務實為民、轉變作風、提高效率的總體要求和“為民、便民、利民、富民”的原則，圍繞發(fā)展第一要務，大力實施“陽光工程”打造行政服務平臺，建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，建立高標準、規(guī)范化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心，打造服務型政府、效益型政府、透明型政府。
二、工作原則。
(一)堅持便民利民原則。以方便群眾辦事為目的，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，科學設置服務窗口、篩選服務項目、確定工作流程，實行“一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務、一次性收費”，為群眾提供優(yōu)質、便捷的服務。
(二)堅持依法行政原則。嚴格依照法律法規(guī)辦理審批服務事項，規(guī)范工作程序和辦事行為。創(chuàng)新工作思路、科學編制流程，杜絕違規(guī)收費、搭車收費，防止不作為、亂作為、慢作為行為，嚴禁吃、拿、卡、要及以權謀私現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)堅持因地制宜原則。從實際出發(fā)，整合現(xiàn)有人力、物力、財力資源，集約利用。要創(chuàng)新方式，深化內涵，夯實基礎，創(chuàng)出品牌，打造亮點。
(四)堅持公開透明原則。開展“一套業(yè)務告知單、一套申報材料范文本、一套政策法規(guī)文件依據(jù)、一張辦公流程圖”公示文本活動，并通過服務指南、辦事須知，公開服務事項、辦事程序、申報材料、辦結時限、收費依據(jù)和收費標準等事項，增強工作的透明度，方便群眾監(jiān)督。
三、機構設置及其職責范圍。
纏溪鎮(zhèn)便民服務中心為鎮(zhèn)政府的綜合性服務機構，設在鎮(zhèn)財政所。中心設主任一名，由常務副鎮(zhèn)長冉飛鴻同志兼任，設具體負責人一名，由鎮(zhèn)黨政辦主任涂顯玉擔任，設專職管理員一名，由冉航擔任。便民服務中心的工作職責是：
1、組織協(xié)調有關部門和各基層站所依法辦理進中心的審批服務事項;。
2、負責制定各項規(guī)章制度、管理辦法并組織實施;。
3、負責對服務窗口和窗口工作人員進行管理考核;。
4、負責處理對窗口工作人員違規(guī)違紀行為的投訴;。
5、對需上報上級行政審批服務中心辦理的審批事項，提供咨詢代辦服務。
四、進駐單位及任務。
根據(jù)崗位職能與職責，鎮(zhèn)政府將各職能單位全部納入便民服務中心，實行集中為民服務，實現(xiàn)“只進一扇門、只找一個人”就可以辦好相關服務。具體包括以下部門：派出所、勞保所、計生辦、工商所、合管站、國土所、畜牧站、民政辦、林業(yè)站、司法所、財政所等11家單位。
社區(qū)養(yǎng)老服務實施方案篇十八
為順應老齡化發(fā)展趨勢需要，更好地為轄區(qū)老年人辦、辦實事，xx年在渭陽西街道辦事處的指導下，積極探索，大膽嘗試，整合轄區(qū)資源，成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，為老年人提供各類服務，。社區(qū)自成立居家養(yǎng)老服務中心至今，我們從摸底、健全體系、健全制度、建立臺帳、成立隊伍、開展、特色服務開始，使社區(qū)居家養(yǎng)老的服務質量和服務平得到進一步提升，現(xiàn)就我社區(qū)居家養(yǎng)老服工作開展做一：
為了了解轄區(qū)內養(yǎng)老對象的基本情況，社區(qū)開展了老年人狀況和需求的摸底調查工作，社區(qū)從狀況、現(xiàn)居住狀況、養(yǎng)老意愿、社區(qū)養(yǎng)老服務項目、收費標準等方面著手展開調查，并收集裝訂成冊。據(jù)統(tǒng)計，轄區(qū)內的60歲以上老年人為536人，其中60-69周歲的307人，70-79周歲的153人，80-89周歲的50人，90-100歲有8人，100歲以上的有2人。孤寡老人30名，特困老人18名，病殘老人5名?，F(xiàn)享受低保的老人有23人，空巢老人24人，對于開展居家養(yǎng)老服務持贊成態(tài)度的有750人，占老年人總數(shù)比例的71%。
第一，成立小組。社區(qū)成立了專門的居家養(yǎng)老領導小組，主任任組長，副主任任副組長，配備專職工作人員2名，兼職工作人員3名，負責調查養(yǎng)老需求、受理、簽訂、派工服務、監(jiān)督工作，充分發(fā)揮者作用。社區(qū)居家養(yǎng)老工作人員平時通過網(wǎng)絡、上班，系統(tǒng)養(yǎng)老護理員的、老年心理學、營養(yǎng)與、常見老年病、老年人護理知識等。通過定期和不定期的培訓加強了服務人員的水平，對居家養(yǎng)老服務中心的服務水平有很大提升。
第二，建立服務網(wǎng)絡。為使居家養(yǎng)老服務系統(tǒng)化，社區(qū)成立了以居委會為中心，四家醫(yī)療、衛(wèi)生服務機構，7家餐飲服務店面、三家超市，兩家足療，四家美發(fā)在內的以及娛樂活動中心等于一體的居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，并且與這些服務機構簽訂協(xié)議，采取就近原則，為轄區(qū)的老年提供最方便、快捷的服務。
第三，建立七大臺賬。為了對社區(qū)居家養(yǎng)老工作有一個統(tǒng)一的，建立七大臺帳。一是老年人基本信息臺賬，對老年人按照年齡、身體狀況和狀況分類下設三個子信息庫。二是志愿者信息臺賬。包含、生、醫(yī)療、法律、文體五大類志愿者信息庫。三是助老機構信息臺賬。包含助老人員信息，服務單位信息等。四是鄰里互助信息臺賬。包含無償服務和有償服務兩大類。五是心臺賬。六是貼臺賬。七是談心小組臺賬。
為了更好地為轄區(qū)的廣大居民服務，社區(qū)成立了五支服務隊。
二是老年人健身文娛活動服務隊。為豐富老年人的文化生活，社區(qū)還專門開設了“心連心藝術團”。藝術團從開始組建的10人左右先發(fā)展為30人左右的老年人文藝宣傳隊，完全由老年人組織，自我管理，每天晚上7點30分左右就在“廣場”排列舞蹈，打腰鼓，身體，真正實現(xiàn)了老有所樂！
三是建立了醫(yī)療志愿者服務隊。志愿者服務隊定期為轄區(qū)內老年人進行醫(yī)護服務；社區(qū)衛(wèi)生服務站的醫(yī)務工作者不定期的上門為行動不便的老年人服務；社區(qū)還與咸陽市中心醫(yī)院、咸陽市第二附屬醫(yī)院聯(lián)合，為60歲以上的老年人建立了健康檔案，并且還經常性地來社區(qū)免費為患者贈送藥品。
四是建立了法律志愿者服務隊。由社區(qū)法律顧問和司法所轄區(qū)退休工作者組成，志愿者服務隊利用自己的法律知識，切實維護被害人的合法權益。支持起訴損害賠償，維護了司法正義，彰顯了司法人文關懷。發(fā)揮余熱，為轄區(qū)的老年人排憂解難。
五是建立志愿者服務隊。社區(qū)與聯(lián)合，組織大學生志愿者有目的、有、有組織地在社區(qū)開展內容豐富、形式多樣的精神創(chuàng)建活動。它既推動了社區(qū)精神文明建設的發(fā)展,同時,也提高了大學生自身的綜合素質,對于加強社區(qū)精神文明建設具有十分重要的意義。
（1）文體活動異彩紛呈。
今年6月2日，社區(qū)組織了一場特色的文藝表演。社區(qū)黨員、居民代表和老年人歡聚一堂，在輕松友好的氣氛中表達各自的喜悅和節(jié)日。社區(qū)工作人員以《歌唱》為座談會拉開了序幕，居民代表一邊品嘗粽子，一邊對社區(qū)工作建言獻策。
（2）義務服務活動如火如荼。
一是社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心與咸陽市中心醫(yī)院取得聯(lián)系，為轄區(qū)內的困難老人免費義診，為居民群眾量血壓，進行健康咨詢；而且定期為社區(qū)患者免費贈送藥品；社區(qū)衛(wèi)生服務站建立了居民健康檔案，經?？赐繂柼乩Ю先撕屠щy殘疾人；二是社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心組織的紅色進社區(qū)活動，不但讓居民觀賞了經典主義影片，更讓居民在“桑拿天”享受著文化的“清爽”。社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心通過群眾喜聞樂見的老電影，不但加強了社區(qū)與居民之間的溝通交流，而且把最樸實的民族情感融入到社區(qū)服務中來；三是社區(qū)居家養(yǎng)老工作人員走訪轄區(qū)內正在接受居家養(yǎng)老服務的家庭。通過入戶走訪，了解老人目前的生活狀況，老人解決實際生活困難。在走訪中，居家養(yǎng)老工作人員和老人談心聊天，聽取老人對居家養(yǎng)老服務工作的意見和建議，時時處處讓老人倍感社會大家庭的和溫暖。四是為老年人制作賀卡，使老人感到般的溫暖；為空巢老人制作互助聯(lián)系卡，以便老人巢空而心不空。此外，社區(qū)還為廣大老年人提供家政服務，免費開設日常保潔、保姆和陪護等項目服務。
（3）結對活動高效開展。
1、結對生活護理服務。社區(qū)服務中心提倡低齡老年人自愿或低償幫助高齡老年人的居家養(yǎng)老服務形式。轄區(qū)內的王幼濤雖已過甲之年，但有繼續(xù)工作的、愿意付出公益事業(yè)和良好的身體狀況，社區(qū)就積極牽線搭橋協(xié)調王幼濤與轄區(qū)內兩戶獨居、體弱多病的尚玉蘭和吳宜媛老人開展“結對服務”。王幼濤常常上門為她們購買日常生活用品等服務。有效地解決了她們的生活難題。尚玉蘭和吳宜媛兩位老人高興地說：“社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心真好”。
2、結對精神慰藉服務。富安路社區(qū)開展了“做您一日的兒女”居家養(yǎng)老社區(qū)志愿服務活動，活動由社區(qū)工作人員和社區(qū)大學生志愿者共同組成，服務對象主要為社區(qū)空巢獨居老人，活動為們搭建了很好的鍛煉與的舞臺。作為社區(qū)大學生志愿者，同學們將用自己的熱情與朝氣為社區(qū)老人送去親情、關愛與溫暖，同時用自身的行動踐行“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神。如吳宜媛老人70多歲了，因子女長期在外工作，子女每月回來看望她幾次，其余只有老人住在家中，家里平時很冷清。這次，4名志愿者的到來使原本冷清的小屋一下熱鬧了起來，又是陪奶奶聊天，又是搶著做，吳阿姨非常高興。她說，自己最怕寂寞了，就喜歡和人說，孩子們來了，家里一下就熱鬧了。社區(qū)居家養(yǎng)老志愿服務活動，將居家養(yǎng)老與志愿服務工作相結合，既豐富了社區(qū)志愿服務工作內容，壯大了社區(qū)志愿者的隊伍，為社區(qū)志愿者發(fā)揮作用搭建了平臺同時，又有效提升了居家養(yǎng)老服務工作的質量和水平。讓“老有所養(yǎng)”因志愿服務而更加溫馨和幸福。
（4）十佳老人評選活動。
以促進居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、構筑養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務體系建設，為轄區(qū)樹立一批孝親敬老的典型，弘揚社會正氣。社區(qū)進行了十佳老人評選活動，用“生活方式文明、健康，群眾威望高。老有所為，志在奉獻。在科研、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生產。
社區(qū)養(yǎng)老服務實施方案篇十九
根據(jù)區(qū)紀委辦公室《關于開展“老年人居家養(yǎng)老服務、獨生子女獎扶金、殘疾人等級評定”三領域專項治理的通知》，為進一步規(guī)范居家養(yǎng)老服務管理，切實提高居家養(yǎng)老服務水平，保障老年人的合法權益，研究制定老年人居家養(yǎng)老服務專項治理工作實施方案如下。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持問題導向、堅持規(guī)范管理，認真防范居家養(yǎng)老服務管理中的履職風險和廉政風險，嚴肅查處居家養(yǎng)老服務管理中的腐敗和作風問題，進一步完善居家養(yǎng)老服務工作機制和制度，全面提升居家養(yǎng)老服務管理水平，切實增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。
為加強專項整治工作的組織領導，成立由區(qū)民政局主要負責人為組長、分管負責人為副組長、養(yǎng)老科、財計科、各鎮(zhèn)（街道）為民服務中心民政負責人為成員的區(qū)老年人居家養(yǎng)老服務專項治理工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)民政局養(yǎng)老服務和慈善事業(yè)促進科，科室負責人任辦公室主任。
（一）全面排查各項工作制度執(zhí)行情況，切實防控居家養(yǎng)老服務管理中的履職風險。
對居家養(yǎng)老服務制度執(zhí)行情況進行全面排查，切實查糾居家養(yǎng)老服務管理工作中可能存在的政策宣傳不到位、對象認定不精準、資金使用不規(guī)范、工作流程不合理、動態(tài)管理不及時、臺賬資料不完備、信息公開不充分等問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和管理盲區(qū)，制訂扎實可行的管控措施，完善風險防控體系，形成完整的風險防控鏈條。
（二）深入核查腐敗和作風問題，從嚴查處居家養(yǎng)老服務管理中的違紀違規(guī)行為。
對居家養(yǎng)老服務管理全過程進行深入核查，看在居家養(yǎng)老上門服務資金使用、養(yǎng)老服務組織履行合同、第三方機構考核評估中是否存在違法違紀問題；居家養(yǎng)老服務中心工程項目管理、專項資金使用等方面是否存在以權謀私、虛列套取、私分貪污等行為。對核查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，根據(jù)問題情節(jié)和性質，及時移交鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察部門或區(qū)紀委監(jiān)委嚴肅問責。對核查中發(fā)現(xiàn)的不作為亂作為情節(jié)嚴重的基層民政工作人員，督促各鎮(zhèn)（街道）及時調整崗位。
（三）積極開展“線上+線下”監(jiān)督管理服務，促進居家養(yǎng)老服務管理信息化、精準化。
充分發(fā)揮“泰有福養(yǎng)老服務信息平臺”和“社會救助綜合平臺”的作用，開展“線上+線下”監(jiān)督管理服務，督促各鎮(zhèn)（街道）、村（居）依托“泰有福養(yǎng)老服務信息平臺”及時做好服務對象的錄入、核銷和督查工作；督促養(yǎng)老服務單位嚴格按照合同約定，做好上門服務，提高服務質量；督促區(qū)老齡協(xié)會以信息化督查、人工抽查核實相結合，加強對養(yǎng)老服務單位督查評估，進一步提高居家養(yǎng)老服務質效。
（一）動員部署階段（20xx年x月x日前）。
制定《老年人居家養(yǎng)老服務專項治理工作實施方案》，召開會議對專項治理工作進行專題部署，明確工作紀律和要求，并通過廣播、網(wǎng)絡、村（居）務公開欄等方式，大力宣傳居家養(yǎng)老服務政策，引導公眾關注、參與和支持居家養(yǎng)老服務專項治理行動。
（二）自查摸排階段（20xx年x月x日前）。
各鎮(zhèn)（街道）、村（居）和養(yǎng)老服務單位對照工作重點，認真開展自查，一查工作制度執(zhí)行中的風險點，提出風險防控的建議和要求；二查工作中的腐敗和作風問題，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并主動上報的，根據(jù)規(guī)定從輕或減輕處理；自查自糾情況x月底前報專項整治領導小組辦公室。
（三）核查督查階段（20xx年x月x日前）。
專項整治領導小組辦公室抽取相關人員組成核查組，會同區(qū)老齡協(xié)會將圍繞專項整治工作重點，對各鎮(zhèn)（街道）、村（居）、養(yǎng)老服務單位居家養(yǎng)老服務管理情況分組進行核查督查。
（四）成果運用階段（20xx年x月x日前）。
對核查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，按規(guī)定及時移交鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察部門或區(qū)紀委監(jiān)委嚴肅問責。全面梳理居家養(yǎng)老服務專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的風險點、薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū)，完善居家養(yǎng)老規(guī)范管理工作流程。對居家養(yǎng)老服務專項整治行動進行全面總結，并形成長效化機制。
各鎮(zhèn)（街道）、村（居）和養(yǎng)老服務單位要進一步提高站位，充分認識開展居家養(yǎng)老服務專項治理工作的重要意義，將其作為今年一項重要任務不折不扣落實到位。區(qū)民政局將聯(lián)合派駐紀檢監(jiān)察組，對專項整治工作開展督查，督查情況將納入年底對鎮(zhèn)（街道）的民政工作考核，也納入對養(yǎng)老服務單位費用結算和合同續(xù)簽的依據(jù)。對督查中發(fā)現(xiàn)的專項整治工作落實不力、專項整治工作流于形式、走過場的單位和個人，將嚴肅追責問責。