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摘要:水利工程建設為我國的發(fā)展奠定了良好基礎，在現代農業(yè)發(fā)展過程中，為了促進農業(yè)生產，應當加大農村小型水利工程的建設，進而加快農業(yè)發(fā)展。在農村小型水利工程建設期間，由于受到地質和環(huán)境等因素的影響，水利工程容易存在滲漏問題，所以為了提高水利工程質量，在農村水利工程建設期間，應當加強防滲技術的應用，提升施工技術水平，進而有效解決常見的水利工程滲漏問題，為農村小型水利工程建設提供參考。
關鍵詞:電氣自動化工程;控制系統;現狀;發(fā)展趨勢。
我國為了促進農村經濟逐步增長，在解決居民用水的同時，加強田間灌溉、實現防洪減災，加大了小型水利工程建設力度，進而為農村的健康發(fā)展奠定良好基礎。在農村水利工程建設時，建設的本質是對水資源進行可持續(xù)的分配和調節(jié)，使得水資源能夠得到優(yōu)化，并可以充分的服務于人類。水利工程與其他工程相比具有特殊性，該工程與水長期接觸，基于此，為了提升農村小型水利工程建設質量，需要保證水利工程的抗震性和牢固性，尤其是做好防滲工作［1］。目前，在農村小型水利共工程建設期間，在諸多因素的影響下，導致水利工程滲漏的現象加劇，所以水利工程質量下降，其功能未能得到充分發(fā)揮。同時，如果長期下來滲漏問題日益嚴峻，將對人們的生命安全構成威脅。因此，通過對農村小型水利工程實施防滲，并采用防滲技術，使得水利工程防滲處理更加具有專業(yè)性，在第一時間內對滲漏問題加以處理，降低農村小型水利工程的安全隱患。
2．1施工問題。
在農村小型水利工程建設期間，由于施工現場環(huán)境和地質等比較復雜，如果在工程建設規(guī)劃時，未能為地形進行全面考察，在實際施工時沒有根據具體情況進行，就會導致制定的防洪指標比較低，因而不能滿足小型水利工程建設的需求。一旦面臨強降雨天氣，基坑的排水能力較差，那么，水將不能及時排出，積水上漲導致墊層被淹沒，底板出現大面積滲水，長期下來，地基容易老化［2］。同時，在農村小型水利工程建設期間，因為施工面積大，為了優(yōu)化施工簡化工作，需要將大面積的工程分成若干個部分，所以在相接的`位置，極易產生滲水狀況，如果模板不能發(fā)揮支撐作用，會加劇滲漏現象的產生。
2．2基礎設施和材料等存在問題。
在農村小型水利工程建設過程中，往往由于基礎設施不健全而導致滲漏現象，影響了小型水利工程功能的發(fā)揮。在工程施工時，一定會運用到相關機械設備技能型進行施工，由于受到資金的限制，所以施工設備的性能未能有保障。同時，在農村小型水利工程建設期間，會運用大量的防滲墻材料和混凝土，如果防滲材料不符合規(guī)范，將會產生滲漏現象，從而對農村小型水利工程質量造成了影響。
2．3后期維護力度不足。
當農村小型水利工程建設完成后，需要進行后期維護，進而進一步增強水利工程建設質量。然而，在實際方面，經常存在著重建設輕維護的現象，所以嚴重影響了農村小型水利工程的建設。由于對后期維護力度不足，所以容易導致工程建設存著諸多安全隱患，如果安全隱患難以有效排除，將嚴重影響到農村小型水利工程質量，甚至是對人們的生命安全構成了威脅，限制了農村經濟的增長，降低了水利工程企業(yè)的經濟效益和社會效益，并在一定程度上影響了農村的可持續(xù)發(fā)展。比如，當地基建設完成后，一些工業(yè)和建設垃圾未能予以及時清理，在工程投入使用時維護力度不足，都將對農村小型水利工程產生直接影響，降低工程質量，未能發(fā)揮小型水利工程的巨大作用［3］。
3．1防滲墻技術。
在農村小型水利工程建設過程中，為了解決滲漏現象，應當加大防滲墻技術的應用力度，從而對達到防滲的效果。小型水利工程具有特殊的墻體，塑性混凝土是主體的材料，其具有良好的抗?jié)B透和承重能力。在應用防滲墻技術時，運用多頭深層攪拌機進行鉆進，將水泥注入土壤，水泥與土壤有機結合在一起，構成防滲墻，其抗壓強度高、成本低，從而達到防滲的目的［4］。
3．2化學補強技術。
對于化學補償技術而言，其是防滲技術的一種，該技術具有很強的針對性，通過采用有良好防滲性能的化學物質，從而實現防滲的效果。因此，將化學補償技術運用在農村小型水利工程建設中，能夠有效解決工程滲漏問題。目前，在運用化學補償技術時，常采用環(huán)氧材料，由于該材料有比較嚴格的要求，所以在運用前，要將混凝土表面的雜物清除，減少含土量［5］。針對已經有損壞的位置，需要將水玻璃和泥漿加以混合形成環(huán)氧砂漿，然后對損壞位置進行修補。此時，模板會具有壓強作用，所以將化學補償技術應用在農村小型水利工程建設中，能夠有效解決滲漏問題，對提升水利工程質量具有重要意義。
3．3灌漿。
在將防滲技術應用在農村小型水利工程建設過程中，為了確保水利工程防滲的能力得到增強，應當采取灌漿措施，從而為水利工程質量的增強打下堅實基礎。土壩壩體劈裂式灌漿的主要運作原理是結合壩體的應力分布規(guī)律，對其實施相應的灌漿壓力，在壩軸線方向上，使得壩體能沿著此方向劈裂，然后將適量的泥漿向其灌注，繼而形成垂直方向的防滲泥墻，由于防滲泥墻可以將軟弱層切斷，而且堵塞漏洞，在一定程度上增強壩體的抗?jié)B能力。此外，將壩和漿予以相互濕陷和擠壓，進而將壩體的應力加以重新分布，從而提升農村小型水利工程的穩(wěn)定性和牢固性。若農村小型水利工程堤防的堤高河背高是10米，與河臨近的堤防高度高8米，第二層細砂的厚度是7.1米，然而這種結構設計不能滿足防滲的效果，所以需要對其進行調整，將土壩壩體劈裂灌漿技術運用在水利工程防滲中，形成垂直的防滲泥墻，保證墻體的厚度是0.32米，采取此方法有利于增強水平工程的整體防滲能力［6］。
4結束語。
我國為了促進農村的可持續(xù)發(fā)展，加大了小型水利工程的建設力度，通過所建設的小型水利工程，能夠達到農業(yè)灌溉、防洪減災和保證居民的生活用水等目的，對農村的發(fā)展起到了重要作用。當前，我國的農村小型水利工程數量逐漸增多，壩型的種類也呈現多樣化，所以對推動農村經濟快速增長產生了一定的影響。然而，農村小型水利工程在長期使用過程中，經常存在著病害和損壞，嚴重的危急到人們的生命安全。因此，為了提高農村小型水利工程質量，應當將防滲技術合理的應用在工程建設中，從而為提升水利工程質量奠定良好基礎。
作者:瞿勇單位:湖北省咸豐縣水利水產局坪壩營水利水產管理站。
參考文獻:。
農村水利論文篇二
摘要：我國是農業(yè)大國，農業(yè)經濟是我國國民經濟的根本，我國綜合國力想要得到提高，就必須重視農業(yè)問題。農業(yè)想要得到更好的發(fā)展，農民收入想要得到提高，必須做好農田的排澇和灌溉措施，所以小型農村水利工程在農業(yè)建設事業(yè)中具有重要的作用。隨著農村現代化建設步伐的不斷加快，小型農村水利工程管理體制中存在的諸多問題逐漸暴露出來，落實小型農村水利工程管理體制改革工作變得越來越重要，本文從小型農村水利工程管理體制改革的必要性出發(fā)，針對目前管理體制中存在的不足，提出了有效的改革措施。
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農村水利論文篇三
1.1積極落實前期工作經費。
由于水利水電工程的建設是一項大的工程，所需要的資金量也是極大的。因此，要想保證水利水電工程的順利進行，就必須做好前期工作經費的工作，從而保證水利水電工程資金的到位。水利水電工程不到位的現象尤其在財政比較困難的城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)存在。所以，水利水電工程的建設單位在前期工作中，要積極的向上級單位進行申請，并且通過銀行借貸等多種方法進行解決。
1.2建設單位應全過程介入設計工作。
在我國許多水利水電建設單位中，普遍存在著建設單位不全程投入設計過程的現象。在實際的水利水電設計中，建設單位一般會將項目設計交給代理方后，就不予管理。這種現象的存在嚴重的影響了水利水電工程設計的質量。同時，建設單位不全程投入，還會使得所設計出來的設計方案不符合建設單位建設的思想，所以，無論是重新設計，還是繼續(xù)使用改變了設計思路的方案，都不利于水利水電工程的建設和發(fā)展。
1.3實行設計招標和設計監(jiān)理制度。
除了以上兩方面的方法外，實行設計招標和設計監(jiān)理制度也是十分重要的一項舉措，并且這一舉措要在建設單位對項目進行設計時，就應該進行。實行設計招標和設計監(jiān)理制度可以在很大程度上提高建筑質量，同時還能在一定程度上加快項目設計的速度。總之，實行設計招標和設計監(jiān)理制度是建設單位做好前期工作的一個重要組成部分。
2保護環(huán)境是現代水利水電工程施工技術的一個重要組成部分。
在傳統的水利水電施工技術中，由于施工的方法和手段，在施工的過程中總會對環(huán)境造成一定的污染。而在現代水利水電工程施工技術中，就要嚴格的對這一點進行控制。也就是說，在保護環(huán)境的.前提下，進行施工，并且要經過嚴格的監(jiān)督，從而使得施工的過程中，盡量減少或不對環(huán)境造成污染。
3結束語。
綜上所述，現代水利水電工程的施工技術對于我國經濟與社會的發(fā)展有著不可忽視的重要作用。然而，現代水利水電工程的施工技術自身涉及的方面很多，且難度系數高，再加之我國水利水電領域在現代水利水電工程施工技術方面的研究還沒有達到一定的深度，因而為我國現代水利水電工程的建設帶來了一定的阻礙。因此，我國水利水電領域的專業(yè)人士應該加強對施工技術的研究，并且從施工技術的多個方面進行分析，從而研究出有利于現代水利水電工程的施工技術，促進該領域的發(fā)展和進步。
作者：孫耐嵩單位：定遠縣爐橋電灌站。
農村水利論文篇四
我國農村很多小型水利工程施工建設時受到當時農村經濟發(fā)展的影響，投資資金有限，施工工藝和施工技術水平較低，相關施工機械設備比較落后，造成農村小型水利工程施工質量較差，施工效率很低，埋下很多質量隱患。同時，農村小型水利工程施工建設完成后，后期的運行維護管理不到位，沒有定期進行檢修，使得水利工程質量問題不斷惡化，影響了水利工程的使用壽命和使用性能。
1.2施工設計和組織不合理。
施工設計和組織對于水利工程的施工質量有著重要影響，而當前很多農村的小型水利工程出現滲漏問題主要是由于施工設計和組織不合理。一方面，水利工程施工之前，由于當時技術、設備和資金的限制，設計單位對水利工程周圍的水文、地質條件實地勘探存在問題，設計的施工圖紙不符合實際的水利工程施工條件，對于一些重點和關鍵工程項目沒有進行詳細的說明，并且相關施工設計方案不合理，影響了水利工程的順利施工建設。另一方面，在實際的水利工程施工過程中，沒有全面考慮到外界的影響因素，施工工藝和施工技術標準較低，對于自然災害的抵抗能力較弱，特別是遇到暴風雨天氣時，水利工程經常出現滲漏問題。再加上農村小型水利工程施工時，采用的鋼筋、水泥、砂石等原材料強度和剛度不達標，這些都給水利工程留下很多質量隱患。
農村水利論文篇五
1.1模板工程要求及模板設計。
模板的要求：首先是要保證在混凝土澆筑施工全部完成之后混凝土的整體結構和各個部分在形狀、大小和位置等方面都能滿足相應的標準和要求，模板應該可以體現出非常好的安全性和穩(wěn)定性，同時因為模板是混凝土施工中一個必不可少的工具，所以其也要具備非常好的耐久性，在模板的拆裝施工中一定要考慮到其便捷程度，保證模板可以在施工中重復使用，整體的結構也應該達到相關部門制定的標準和要求，在模板的外觀上也要對其進行嚴格的控制，其外觀應該保證平整光滑，接縫位置的質量也一定要好一些，材料要具備良好的防水和耐潮性，這樣才能保證在陰雨天氣條件下不會影響到模板的正常使用。在模板的設計方面，施工人員應該對施工地點的具體情況進行詳細的了解，按照施工中相關的要求和施工場地自身的條件來確定模板的設計方案，同時還要將其分成三個部分來完成設計，最為基本的就是要對配板的設計，在設計的過程中還要繪制出配板的設計圖和支撐系統的具體分布圖，還要根據當前施工的具體情況對相關的數據進行詳細的計算，保證計算結果的準確性，根據計算結果再選擇合適的裝拆方法。
1.2模板工程材料的分類。
按模板形狀分有平面模板和曲面模板。平面模板又稱為側面模板，主要用于結構物垂直面。曲面模板用于廊道、隧洞、溢流面和某些形狀特殊的部位，如進水口扭曲面、蝸殼、尾水管等。按模板材料分有木模板、竹模板、鋼模板、混凝土預制模板、塑料模板、橡膠模板等。按模板受力條件分有承重模板和側面模板。承重模板主要承受混凝土重量和施工中的垂直荷載；側面模板主要承受新澆混凝土的側壓力。側面模板按其支承受力方式，又分為簡支模板、懸臂模板和半懸臂模板。按模板使用特點分有固定式、拆移式、移動式和滑動式。固定式用于形狀特殊的部位，不能重復使用。后三種模板都能重復使用，或連續(xù)使用在形狀一致的部位。但其使用方式有所不同：拆移式模板需要拆散移動；移動式模板的車架裝有行走輪，可沿專用軌道使模板整體移動；滑動式模板是以千斤頂或卷揚機為動力，可在混凝土連續(xù)澆筑的過程中，使模板面緊貼混凝土面滑動。
1.3模板安裝。
安裝模板之前，要熟練掌握設計圖紙的關鍵點，著重關注建筑的結構形式和具體的大小尺寸，同時還要根據施工現場的具體情況制定施工程序，更好地保證其與鋼筋綁扎和混凝土澆筑的協調和配合，防止不同工種之間發(fā)生干擾現象在模板安裝的過程中應該著重關注以下幾方面：
（1）模板在施工現場應用以后，要對其防偽和大小進行及時的校正，為了更好地保證其準確性，在進行校正時要校正兩次，這樣才能使模板的大小符合施工的要求。
（2）模板的各個結合點之間應該抱著個結合和支撐的穩(wěn)定性和可靠性，特別是使用振搗器搗固的位置更要嚴格控制，這樣才能更好地確保振搗的質量，盡量減少裂縫的出現。另一方面，為了能夠更好地模板拆模過程中的負面影響，模板安裝應該更加簡便快捷，在加固連接時盡量減少圓釘的使用量。
（3）凡屬承重的梁板結構，跨度大于4m以上時，由于地基的沉陷和支撐結構的壓縮變形，跨中應預留起拱高度．每米增高3mm，兩邊逐漸減少，至兩端同原設計高程等高。
（4）為了能夠更好地防止拆模施工時建筑物受到外力強大的沖擊，在安裝模板時撐柱的`下面應該設置好墊塊，支撐物不能直接放在地面上而是應該將其安裝在墊板上面，增大其受力面積，這樣可以很好地防止模板出現沉降的現象。
1.4模板工程拆卸。
在模板拆卸的過程中應該注意以下幾個方面:首先是在對模板進行拆除的時候要嚴格按照施工的規(guī)范對其進行處理，同時還要結合工程中的具體情況對其進行拆卸施工，首先應該將所有的螺栓全部松開，然后再用專業(yè)的工具將所有的模板全部拆卸，將木楔放入混凝土施工的預留縫當中，經過有效的處理之后保證其可以和混凝土相互分離。其次是在對拱形模板進行拆卸的過程中要將支柱下方的木楔慢慢松下來，這樣就可以讓拱架緩慢的下降，防止大幅度下落所產生的重力過大現象，同時應該從中間想兩端的方向拆卸，如果是跨度較大的模板需要采用對稱拆卸的方式。再次是高空拆卸模板時，不得將模板自高處摔下，而應用繩索吊卸，以防砸壞模板或發(fā)生事故。對于大體積混凝土，為了防止拆模后混凝土表面溫度驟然下降而產生表面裂縫，應考慮外界溫度的變化而確定拆模時間，并應避免早、晚或夜間拆模。
2結論。
在水利工程的建設和施工過程中，模板施工的質量對整個水利工程的施工質量都是十分重要的，模板施工的質量高就可以很好的提升混凝土結構的質量，從而使得整個水利工程的施工質量也得到了提升，因此為了讓施工的效果得到更好的展現，在相關的技術方面一定要不斷的創(chuàng)新和完善，這樣才能保證我國水利水電工程建設事業(yè)的健康發(fā)展。
農村水利論文篇六
長久以來，受計劃經濟體制影響的農村小型農田水利，在現代市場經濟發(fā)展的沖擊下，逐漸暴露出諸多弊端，需要我們去改革創(chuàng)新?，F在筆者就相關改革措施，做要點闡述。
考慮到現行小型農田水利的管理現狀，健全小型水利責任管理制，有其現實的必要性。通過不斷完善農田水利責任化管理細則，將管理工作落實到責任到部門到人，確保水利運行的安全高效。同時，以責任制改革為契機，注意水利工程運行的高效監(jiān)督，逐漸實現政企管理的分離，提升水利工作的高效力，將農田水利的發(fā)展提升到應有的'經濟效益。投資運行與企業(yè)管理的水利工程要防止出現安全事故，一旦出現事故要依法追究相關部門和水利管理單位以及當地政府的責任。
第一，安全管理是首位。重視《水法》的宣傳，防洪水自然災害的侵擾。同時，注意懲處部分人為破壞的違法分子。同時，小型農田水利工程的建設，配套設施應有主次之分，確保每個環(huán)節(jié)工作到位，尤其是保障配套設施的質量，比如：小型水庫的泄洪口，就為很重要和關鍵的環(huán)節(jié)。第二，設專人管理農田水利設施，對小型農田水利設施，務必登記造冊，繪制具體的工程分布圖，做到重點工程重點掛牌，而且要安排專人看護，落實目標責任制，確保工程項目尤其是重大工程項目的實施管理安全。第三，內業(yè)資料管理，關于工程管理的標準、規(guī)定、法律等資料必須齊全；設計圖紙及文件、施工記錄、檢測結果、竣工驗收報告等應立項建檔；工程建設中出現的問題及解決的結果以及工程管理的各項檢查記錄資料也應當妥善保存。
確保在建水利工程的高質高效，務必做到施工有質、管理有度，配套完善的工程建設管理制度，形成更加系統完善的質量監(jiān)督體系。整體上，形成自上而下，齊抓共管的工程建設透明制度，確保質量過得硬。在此，第一，建立健全管理機制。農村小型農田水利建設，涉及內容廣泛，確保農田水利建設的高效性，務必要形成統一管理體制，進行合理有效規(guī)劃，不斷完善建設程序。本著先審批，后施工，而后交付驗收的原則，確保小型農田水利建設向規(guī)范化、有序化的方向發(fā)展。
核定農田水利工程管理的人員編制，本著科學定崗定編的原則，建議將水利工程的維修和養(yǎng)護工作，逐漸自投資運行主體中剝離出來，獨立或聯合組建專業(yè)化的養(yǎng)護企業(yè)，以后逐漸通過招標方式擇優(yōu)確定維修養(yǎng)護企業(yè)。為確保水利工程管養(yǎng)的剝離，地方財政應撥款專門的養(yǎng)護資金，國務院水行政主管部門盡快出臺管護資質標準，各方面盡最大的可能積極培育水利養(yǎng)護市場主體地位。
參考文獻。
農村水利論文篇七
80年代以前，水利工程建設管理基本處于人工管理模式，即：根據人們長期工作的實踐經驗，借助常規(guī)的工具、機電設施和普通的通信手段，采取人工觀測、手工操作等工作方式，處理工程建設管理的各類圖表繪制、數據計算和文字編輯，進行工程質量、進度和投資等控制，發(fā)布水情、工情調度指令和啟閉調節(jié)各類工程建筑物。到90年代初期，通信、計算機技術在水利工程建設管理中開始得到初步應用，但也只是作為一般的輔助工具，主要用于通訊聯絡、文字編輯、圖表繪制和打印輸出，最多作些簡單的編程計算，通信、計算機等先進技術未能得到全面普及和應用，其技術特性和系統效益不能得以充分發(fā)揮。
近幾年，隨著現代通信和計算機等技術的迅猛發(fā)展，以及水利信息化建設進程不斷加快，工程建設管理開始由傳統型的經驗管理逐步轉換為現代化管理。各級工程建設管理部門在抓緊骨干性工程措施建設的同時，注重加強非工程性措施的建設，并著手利用通信、計算機、程控交換、圖文視訊和遙測遙控等現代技術，配置相應的硬、軟件設施，先后建立通信傳輸、計算機網絡、信息采集和視頻監(jiān)控等系統，實現水情、工情信息的實時采集，水工建筑物的自動控制，作業(yè)現場的遠程監(jiān)視，工程視訊異地會商及辦公自動化等。
二、系統初步解決方案。
工程建設管理雖具有相應的國家管理規(guī)定和基本建設程序，但工程建設現代化管理卻沒有固定的模式和具體標準，也缺少現成的經驗借鑒。如何根據水利工程建設管理的業(yè)務特點，制定臨時（建設期）與永久（運行期）相結合的現代化管理系統的解決方案，是水利工程建設管理部門十分關注和急需的課題，也是涉及水利信息化建設戰(zhàn)略實施的關鍵。
根據長期的工程實踐，我們認識到工程建設管理應以傳統的管理模式為基礎，結合工程建設管理工作中所積累的經驗，并應用現代的先進科學技術，擇優(yōu)配置相應的硬件設施和軟件系統，構成一個技術先進、性能穩(wěn)定、質量可靠、系統開放、擴展靈便和實用的綜合業(yè)務現代化管理操作控制平臺，提供信息交互、資源共享的網絡服務環(huán)境，將是水利工程建設現代化管理的基本發(fā)展方向。
現代化管理系統建設的基本解決方案擬借助于現代的通信、計算機、遙測遙控、圖文視訊等先進技術，建立專用的通信傳輸鏈路、高效的計算機網絡、實時的信息采集網絡、動態(tài)的遠程監(jiān)視監(jiān)控網絡和實用的專家決策支持系統，配置和研制開發(fā)相關的應用軟件系統，實現水情、工情信息的實時監(jiān)測、水工建筑物的遠程監(jiān)視監(jiān)控、水利工程的優(yōu)化調度、工程建設管理辦公自動化和工程管理視訊異地會商等綜合業(yè)務的現代化、信息化、自動化管理。
鑒于水利工程建設管理的業(yè)務特點，系統中通信傳輸鏈路的建設擬采用有線、無線兼容，多鏈路迂回的基本原則，其骨干性傳輸鏈路擬選擇技術先進成熟、性能穩(wěn)定可靠的光纖、衛(wèi)星或數字微波等通信方式，以確保通信暢通、傳輸可靠和安全運行。計算機網絡的建設擬根據工程建設管理體制的實際情況，配置相應的服務器、交換機、路由器、客戶終端和網絡管理等硬件和應用軟件，并研制開發(fā)相關的工程建設管理專用軟件，完成工程建設管理局域網絡的建設，在此基礎上，做好與上級業(yè)務主管部門計算機網絡的匯聯，從而構成一個完整的工程建設管理廣域網絡。信息采集網絡的建設擬選擇無線擴頻、數字超短波等通信方式，建立區(qū)域性信息傳輸專用通信鏈路，配置相關的vhf數傳電臺、rcu遙測控制終端、scada應用軟件和水情、工情遙測傳感器，由此構成一個基本的實時信息采集網絡。遠程監(jiān)視監(jiān)控網絡的建設擬采用4c技術（即：控制control、通訊communication、計算機computer、圖形顯示crt），集影像、語音等視訊和遠程水工建筑物控制于一體，借助于有線無線傳輸媒體，配置相關的攝像、錄像、數字解壓縮、信號切換、圖像顯示和遠程控制等設備，實現對工程建設管理范圍內水工建筑物和作業(yè)現場的遠程監(jiān)視監(jiān)控。專家決策支持系統的建設主要完成相關的專用工程建設管理應用軟件的研制開發(fā)，預報分析水情、工情動態(tài)趨勢，建立各類工程建設管理模型，制定相應的.優(yōu)化管理和調度方案，提供工程建設管理業(yè)務辦公、計劃財務、材料物資、工程合同、施工監(jiān)理、政策法規(guī)、技術文檔等管理自動化的服務環(huán)境，滿足建設、監(jiān)理、施工和管理等單位網上辦公、資源共享的需要。
通過上述各網絡或系統的建設，由此構成一個較為完整的工程建設現代智能型自動化管理控制系統，具有一定的先進性、成熟性和實用性，也是一個較為實際且可行的解決方案。
三、系統基本技術特性。
1、雙向全雙工自動或手動撥號通信，實時數據傳輸及圖文交互。
2、水情、工情信息實時自動采集、分類、處理、打印、顯示、查詢、存貯、檢索、轉發(fā)和語音報信等。
3、系統信息共享，數據庫數據調用、、、預報和自動裝載等。
4、非自動測量參數人工置數輸入和編程設置。
5、水情、工情狀態(tài)實時圖形動態(tài)顯示。
6、故障越限報警及自動數據保護。
7、本地intranet互聯。
8、技術文檔、圖文編輯、公務郵件、分析預報、調度決策、計劃控制、質量監(jiān)督、數字統計和報表生成等業(yè)務計算機辦公自動化。
9、水情、工情動態(tài)監(jiān)視和近場或遠程自動控制。
四、系統建設一般模式。
以某水利工程為例談一下關于水利工程系統模式的建設情況：水利工程建設樞紐化管理系統由通信傳輸、計算機、視頻監(jiān)控管理等3個子系統組成，計算機網絡和視頻監(jiān)控子系統的拓撲結構。
通信傳輸子系統由程控交換、無線通信和綜合布線等部分組成，主要為工程建設管理通信和計算機網絡、視頻監(jiān)控子系統提供專用傳輸鏈路。計算機網絡子系統在局域網絡建設的基礎上，集數據庫管理、郵件、多媒體通信和網絡互聯等技術于一體，形成一個完整的信息管理系統。該樞紐工地在網計算機及各類網端設備已達40多臺套，與常規(guī)文檔同步建立的電子文檔已成檔1000m。視頻監(jiān)控管理子系統主要由前端設備、傳輸設備、控制設備和顯示記錄設備等4個部分組成。
1、前端設備：作為圖像和數據信號采集處理設備，由安裝在現場的高分辨率的彩色攝像機、全方位云臺、三可變鏡頭、室外專業(yè)防護設備等組成。系統根據工程施工、管理范圍的特點，分別在立交地涵的東北、西北、東南、西南4個角和工程建設處院內各設置1套日本松下公司wv-cp430高分辨率彩色全方位攝像機，通過配置日本computar公司h16z7516ams型16倍兩可變鏡頭和美國ad公司ad1240型或利凌公司pih-301型全方位多功能室外云臺等設備，其視覺范圍基本可以覆蓋地涵全部，以及該樞紐國道橋全線施工范圍，工程建設處院內的前端設備則可覆蓋項目業(yè)主和立交地涵、國道橋兩個監(jiān)理部的辦公區(qū)等范圍，在無遮擋的情況下可實現對半徑300m范圍內進行監(jiān)視。前端設備至工程建設處監(jiān)控中心的最遠直線距離達3km。
2、傳輸設備：作為圖像和數據信號傳輸媒體，即：前端設備與集中控制設備匯聯專用傳輸鏈路。系統除工程建設處院內前端設備采用有線同軸電纜傳輸方式外，其余4個監(jiān)控點則通過深圳科衛(wèi)泰公司的無線通信設備進行傳輸。
3、集中控制設備：作為前端設備旋轉方位、角度、焦距調諧和視頻切換，以及圖像檢索、處理等專用控制設備。前端設備中全方位云臺、兩可變自動光圈鏡頭的控制信號通過深圳亞奧新ya100-ptm云臺鏡頭解碼器的rs-485總線傳輸。系統監(jiān)控中心則根據泰州引江河高港樞紐工程的實踐經驗，并結合該樞紐視頻監(jiān)控實際需求，另配置圖像控制主機、ya100-avsu視頻切換矩陣、9畫面分割器和長延時錄像機各1臺，主要用于視像信號的控制管理和畫面切換、圖像存儲、多畫面分割的控制等。
4、顯示記錄設備：作為視訊顯示、存儲設備，主要包括：監(jiān)視器、顯示器、投影大屏幕和錄像機、存儲器、刻錄機等。系統通過配置數臺監(jiān)視器構成電視屏幕墻，使值班人員能夠在監(jiān)控中心同時監(jiān)視5個前端監(jiān)控點的任意幾路或畫面分割的圖像。另外，在建設處三樓會議室作為系統的圖像管理中心，配置34英寸彩色電視機和圖像服務器各1臺，用于視頻監(jiān)控圖像的顯示、處理、檢索、存儲、控制和管理。
系統監(jiān)控中心由一個主控中心和兩個分控中心構成，其中主控中心具有最高權限，既能對所有前端設備的云臺、鏡頭進行操作控制，也能對系統管理參數進行修改設置，主控中心在操作控制過程中其他分控中心不能作任何操作。分控中心則根據管理職權而設置不同權限。
該樞紐工程建設現代化管理系統的建設，在工程建設現代化管理方面做了一些探索，為我省水利工程管理自動化控制進行了初步嘗試，并為其它工程的建設和管理積累了寶貴經驗。系統的有效地提高了工作效率，實現了信息資源共享，滿足了工程建設實時監(jiān)控和動態(tài)管理，符合關于“加強信息化、促進進步和創(chuàng)新”的精神要求，適應了水利信息化建設和現代信息的。
農村水利論文篇八
摘要：水利是國民經濟的基礎產業(yè)，是新時期建設社會主義新農村的基礎，本文分析了我國現行農村小型水利工程管理普遍存在的問題，并提出了一系列具有針對性的建設措施，探討了農村小型水利在規(guī)劃、建設、管理與改革等方面的一些具體做法。
農村小型水利工程主要包括小型溝、渠、圩、壩、橋、涵、水庫、機井、排灌站等。農村現有小型水利工程設施一部分是由鄉(xiāng)、村(組)集體投資投勞建成的，一部分是貸款、國債資金或其他農業(yè)扶貧開發(fā)項目資金興建的。近年來，隨著市場經濟的發(fā)展及農村稅費改革政策的出臺，農民個人及聯戶興辦的小型水利工程數量也日趨增多。但由于受客觀條件的限制，農村小型水利工程普遍現狀值得擔憂，主要表現在以下幾點。
1.工程管理滯后。
農村實行生產責任制后，特別是近幾年以，農民的個體經濟意識較強，集體觀念淡薄，從而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，在圩堤亂墾亂種、在行洪河道設置魚網魚籪現象屢禁不止，而且圩堤沿線近年又增添不少魚塘，出現了新的“兩水夾一岸”地段。農村水利工程管理粗放，有的灌區(qū)支渠以下用水混亂，“跑、冒、滲、漏”較為嚴重，致使水利工程老化失修，毀損嚴重。同時由于各領域的生產進度很難一致也很難統一，彼此間為了各自的牛產需要隨意截流、堵壩、開溝、放水，把水線和明渠搞得支離破碎，干瘡百孔，逐漸失去供水功能，農民們沒辦法只好在原灌內打井種稻。大量開采地下水，也是對水資源的極大浪費，這樣下去，不光是農業(yè)生產受到影響，生存環(huán)境也會受到破壞。另外，由于近年來的過度墾荒，水體植被越來越少，水土流失嚴重，水庫庫底淤積層越來越厚，而承包者既沒有清淤的意愿也沒有清淤的能力，這樣下去就不單是一個蓄水問題，還潛住著洪災的危險。
2.財政投入不足。
由于農村地方各級財力緊，嚴重制約著農村重點水利工程配套和小型水利工程補助。新農村建設以來，雖然國家大力扶持農村水利建設與管理，在規(guī)劃布局、項目安排和資金補助上給予很大傾斜。但我國很多農村地處欠發(fā)達地區(qū)，難有較多資金用于農村水利重點工程的建設配套，致使部分工程無法按期啟動，開工建設的也很難按計劃竣工驗收，加大了繼續(xù)向上爭取工程項目的難度。同時所有財政支持的資金與農村水利工程建設所需補助資金差距較大，主要還是靠受益群眾自行解決，政府只能“以獎代補”形式，普灑細雨。
3.農村基層水利技術人員綜合素質參差不齊。
近年來，由于水利項目逐年增多，規(guī)模不斷擴大。但是很多水管單位內設機構不科學，非工程管理崗位多，人力資源配置不盡合理，導致效率低下，人浮于事。據調查，某省水管單位職工總數為32118人，其中離退休職工5079人，在職職工21002人，超編嚴重。在人員總量過剩的同時，各地水管單位真正急需的高、中、初級工程技術人員又嚴重短缺，工程技術人員4925人，僅占職工總數的19%，且大多集中在省、市屬水管單位。技術力量薄弱，不利于水管單位的'發(fā)展。
1.進行科學管理。
要把小型水利工程管理作為一門科學來對待，注重向管理要效益，扭轉重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產要及時移交給有關單位和個人，向他們頒發(fā)產權或使用權證書，采取專業(yè)管護、拍賣經營、個人承包等形式，以便形成切實有效、適合當地社會情況和不同工程類型的運行管護模式，使新老水利工程都進入良性運行軌道。其次，要搞好中小型水利工程的配套工作，以充分發(fā)揮其最大效能。因為農村水利既有農田灌溉、水產養(yǎng)殖和生活供水等興利功能，也有防洪、除澇、降漬、防治地方病等除害減災功能。所以以水利為主的工程兼有經營性和公益性，而防洪除澇等工程完全是公益性，不具備經營條件。根據各種不同農村水利的特點，需要對不同功能的水利工程采取相應的管理措施，尊重農民意愿，依靠農民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理條件之下，取得較好的工程效益。以水利為主的工程，既要適應市場經濟要求，有償服務，核算成本，降低費用，促使工程良性運行，又要堅持不以營利為目的的宗旨。
2.加強資金投入。
在農村小型水利工程建設中，需大量的工程投資，應由中央明確各級地方政在水利工程建設中的投入責任，以此來增加各級地方政府投入．對現有工程進行維修改造，同時增加新的水利基礎設施建設項目，以適應當今水利發(fā)展要求．在努力增加地方財政投入的同時，地方政府應加強對農村小型水利工程建設的行政領導，積極組織群眾參與水利工程建設中來，充分發(fā)揮政府資金的引導作用．為了杜絕擠占挪用農業(yè)專項資金的現象發(fā)生，項目實施單位要及時向主管領導和相關部門匯報項目情況，與財政部門積極協調銜接，爭取地方配套資金。
3.開發(fā)人力資源。
我們應該高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā)。要有計劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應崗位需要和市場需求；鼓勵職工在職學習，不斷提高整體素質，使基層水利人力資源切實得到保值和增值。對農村現有水利技術人員進行適當分工，明確每個人的業(yè)務主攻方向，盡早造就農田水利、水土保持、水資源管理、地質及地下水、水行政執(zhí)法、財務管理等方面的行家里手，并能統攬全局，承擔起相應的工作。同時加強對技術人員的培訓，并向其做好技術交底工作，使他們也能獨當一面。
水利是農業(yè)的命脈，農村小型水利工程須從項目的論證、設計、建設、監(jiān)理、管理等環(huán)節(jié)抓起，做好質量全程監(jiān)控工作。應注重開發(fā)人力資源，加強資金投入，推行專項資金項目預算審簽制度，加強政府引導、服務、監(jiān)督，進行科學管理等。
參考文獻：
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[2]劉偉忠.加快天津市農村水利建設的對策建議[j].水利發(fā)展研究，2005.11：33.
農村水利論文篇九
當前，農業(yè)和農村經濟進入了一個新的發(fā)展階段，農業(yè)發(fā)展由過去只注重糧食產量向重視產業(yè)鏈的方向發(fā)展，使其單一的糧食進行深加工，變?yōu)槎嘣?，以多種商品進行上市，全國各地都有各自的農業(yè)產品特色，都在將特色注冊為商標。因此我們在農村開展的水利工程、水資源和水環(huán)境的建設和管理工作提出了新的要求。
1．1水利工程需要現代化理念與高標化建設相結合。
(1)在改革開放前，由于生產力相對落后，農業(yè)生產主要以追求糧食產量，解決溫飽為主，同時也建造了大量的水利工程，但大多數工程都為“三邊工程”、“人海工程”，工程質量得不到保障，因潰堤垮壩使人民群中的生命財產遭受嚴重損失的案例舉不勝數。
(2)改革開放的春風吹暖了整個中國大地，我們的生活水平是提高了，同時我們的森林也沒了，水井干枯了，大地變的千穿百孔，土地、水、大氣受到嚴重污染。
(3)如今的農民、農村、農業(yè)都發(fā)生巨大的變化，隨著產業(yè)結構的調整，糧食生產與蔬菜基地、果木花卉與傳統旱作物對灌溉、排澇降漬和抗旱的要求及標準與原來有的設施大不一致，傳統的灌溉模式與現代農業(yè)理念發(fā)生沖突，小農經濟與農業(yè)的集成市場化相矛盾給農村水利工程的建設帶來了相當大的困難。
(4)隨著水產養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，由過去的一家一口塘演變?yōu)橐淮逡淮笃a養(yǎng)殖基地，對水源水質的要求更加嚴格，但是隨著工業(yè)的發(fā)展、礦山的亂采亂挖嚴重污染了水源水質。
(5)節(jié)水配套型水利工程的建設與抗旱防洪的體系網格相結合日顯重要。
綜上所述:農村水利工程建設必須具有現代化理念與高標化建設相結合的設計、施工、管理。
1．2加強對水污染的預防和治理。
(1)大力推進農村規(guī)范化建房，統一建造村莊的生活排水排污系統，加強對水污染的預防和治理。
(2)加大對水流域內工廠、礦山的巡查、檢測、管理的力度，該改造的改造，該取締的取締。
(3)在開展植樹造林的同時，要做好保護生態(tài)平衡，防止水土流失的相關工作。
(4)做好果園基地的草皮綠化工作，在豐收的同時，請不要讓我們的土地長期裸露。
隨著國家經濟的不斷增強，對農村水利建設力度的不段加大，今后農村水利建設重點是:防洪除澇、節(jié)水灌溉、河道清淤、圩區(qū)治理以及農村水污染防治、水資源保護，推廣有效的技術項目，搞好技術示范工作。
2．1積極推廣節(jié)水灌溉技術。
隨著水資源日顯匱乏，搞好農村節(jié)水灌溉工作尤為重要。加大農業(yè)節(jié)水力度，減少灌溉用水損失，扶持節(jié)水灌溉典型，完善防滲系配套，合理發(fā)展噴、滴灌溉工程，對中心樣點灌區(qū)的主干渠進行襯砌、防滲和加固。
2．2建立各職能部門的.協調機制。
現如今，我國對水利工作的重視程度，想必大家都清楚，從事水利工程建設的主要部門有:“農業(yè)綜合開發(fā)部門、水利部門、農業(yè)部門、煙草部門、國土部門”等，每年國家下撥用于水利工程建設的資金都相當可觀，但各部門都各搞一套，沒有一個統一的模式，導致項目不集中，資金分散等現象的發(fā)生。
2．3做好田間溝渠工程，提高農田排灌標準。
過去的農田溝渠大都以泥渠為主，且彎彎曲曲，排澇設施落后，只要我們將其裁彎取直，修建一條排灌相結合的渠道，不但提高農田排灌標準，還增加了土地使用面積。隨著農業(yè)結構調整的不斷深入，在同一片農田里，有糧食生產、蔬菜大棚、水產養(yǎng)殖、花卉基地等農業(yè)項目，這就對農田灌溉、排澇、降漬水平提出了越來越高的要求，加強灌排降技術標準的研究，是提高供水保證率和排澇能力的有力保障。
2．4小城鎮(zhèn)的防洪排澇與小流域工程建設相結合。
隨著農村小城鎮(zhèn)化的不斷推進，人口居住相對集中，迫切需要解決農村小城鎮(zhèn)防洪排澇的問題，小城鎮(zhèn)一般座落在小溪流旁，因此，在小流域工程建設的同時，必須把小城鎮(zhèn)的防洪排澇問題加以規(guī)劃建設。
2．5強化水利工程的管理。
國家投入大量的資金進行水利工程建設，但管理工作仍不到位，強化水利工程的管理迫在眉切。大中型水利設施一般都有管理機構，只要稍加投入，管理就沒有問題。其它的農村水利工程由于資金的缺乏，管理自然就跟不上。
第一，樣點管區(qū)的管理由于受到地域的限制，一般各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委都是各自為戰(zhàn)，沒有統一的管理機構，造成該收的水費收不上，該維修的沒人管，建設好的溝渠沒過兩年就雜草從生，淤積嚴重，因此對樣點灌區(qū)必須成立“管理站點”，由專業(yè)機構，專職人員進行管理，政府撥付少量經費，把該收的水費收上來，那樣點灌區(qū)的管理自然就跟了上去。
第二，農田渠系的管理相當混亂，無人問津，農民只知道用水，出了問題是政府的事，思想意識淡薄，有的人為了自己的方便，隨意在建好的渠道開口，損壞渠道，沒過幾年建設好的水利工程更恢復了原樣。因此對農田渠系的管理，必須成立管理“中心戶”，由用水大戶統一管理，合理調配水資源，并收取少量水資源費用，用于水利工程維修。
農村水利論文篇十
水利工程管理要實現新的突破，就必須有創(chuàng)新精神，運用先進的管理理念進行全面的革新，改變就的工作面貌和工作體制，采取更加先進有效的管理方式。改變舊的.只重視建設的觀念，把更多的經理投入到工程管理上來，做到建管并重。管理手段也要更加多方面，不僅是行政手段，還可以通過相應的法律、技術經濟等手段進行綜合管理，形成適應市場發(fā)展需求的水利工程管理工作的新格局，運用先進的管理思想理念為水利工程管理工作的開展打下一個良好的思想基礎。
2、提高水利工程整體效益。
水利工程的建設受到歷史性以及管理維護不當等原因，導致整體水利工程的質量，功能以及新舊程度都不一樣，存在明顯的不平衡性。要實現水利工程的整體效益，就必須解決這些客觀存在的阻礙因素。水利工程管理要把重點放在堤防、水庫、河道等的功能性管理和建設上，把老化工程進行翻新，恢復其功能性，對于淤堵河道進行清理，恢復暢通，對工程進行定期檢查和維護，保證工程始終具有其應有的使用能力。同時加強水利工程的配套設施建設，加強水利工程的收益范圍，讓水利工程的功能不僅僅局限于防洪抗災，還可以為農田灌溉所利用，加大收益成果。并阻止濫砍濫伐的現象，維護生態(tài)平衡，保證水利工程的防洪抗災的整體效益。
水利工程管理能力的提高除了對存在問題采取相應改善措施之外，完善工程管理監(jiān)督體制也是勢在必行的舉措。要制定一套完善的工程管理監(jiān)督制度，將水利工程的各項工作包括工程設施管理，財務管理以后后期維護管理進行嚴格的指標控制，并追究到個人責任，實行行政主管單位各層級的相互監(jiān)督，對水利工程的各項管理工作的跟蹤和督促，考查工作完成進度，并根據相關固定對于沒有依法辦事，辦事不嚴的管理層級進行相應的處罰。
我國水利工程管理仍然存在很多細節(jié)上的問題，對此，要求我們要創(chuàng)新水利工程的管理理念，運用先進的思想指導管理，并提高水利工程的整體效益，加強水利工程的配套設施建設，并完善工程管理的監(jiān)督體制，實現水利工程管理能力的全面提升。
農村水利論文篇十一
當前，國家不會將大量的財力僅用于小型水利的`建設，而依據國家關于小型水利建設原則，即“誰投資、誰建設、誰所有、誰管理、誰受益”，要想統一已經根固的分散經營一家一戶的群眾思想，調動其積極性，組織有關部，搞好小型水利建設，會具有比較大的難度，但當依靠各級政府的力量時，便能搞好上述內容。所以。需在各級政府工作的議事日程當中，納入小型水利建設，實施領導任期目標管理，構建完備的目標管理考核制度，針對那些下達任務完成較好的單位，要通報表揚，而對于有貢獻的個人而言，需給予獎勵。實施一級對一級的監(jiān)督、一級對一級負責的制度，促使小型水利建設呈現常態(tài)化與制度化，只有如此，方能確保農村小型水利建設有效、持久的進行下去。
2．2實施科學規(guī)劃。
將規(guī)劃編制好，乃是促進水利基本建設有效、科學開展的基礎與前提，同時也是獲取上級政策扶持與資金支持的基本依據。首先需積極制定并認真貫徹新的治水思路，始終秉持以人為本理念，將資源節(jié)約觀念融入內心:首先，綜合評估與分析水資源的實際承載力，不僅要搞好水資源的統一管理，還需要做好水資源的保護、配置、節(jié)約及開發(fā)等工作，通過水資源的可持續(xù)運用，來更好的推動社會經濟的持續(xù)性發(fā)展;其二，要做到因地制宜。依據當地實況，另與國家政策相結合，將當地群眾剖切需要解決的問題，作為優(yōu)先解決的對象。其三，強化規(guī)劃的實效性與權威性，以此來更好的保證所制定規(guī)劃在現實中能夠得到較好落實。
2．3強化科學管理。
首先，應以一門科學的理念來對待小型水利工程管理，重視從管理中獲取效益，徹底改變以往重建輕管的不均衡局面。項目建成后，所形成的小型水利資產，需及時向相關單位或個人進行移交，并頒發(fā)相應使用權或產權證書，可通過個人承包、拍賣經營及專業(yè)管護等方式，便于構建與當地實況相符且滿足于各種工程類型運行需要的管護模式，促使農村新舊水利處于配套工作狀態(tài)。其次，依據農村水利的各自特點，需結合各水利工程的功能情況，采取針對性的管理措施，尊重農民實際意愿，緊密依靠群眾，在完善的工程管理條件下，使水利工程取得更好效益。
2．4強化資金投入。
建設農村小型水利工程當中，需投入大量的人力、財力與物力，因此，需在水利工程建當中，由中央對各級地方政府具體的財政投入責任予以明確，以此來促進各級地方政府在財政投入方面的增加。當維修改造現有工程時，需同時增加新的水利基礎設施，以此來更好的滿足當今水利發(fā)展的實際需求。在盡可能增加地方財政投入的情況下，對于地方政府而言，還需在農村小型水利工程建設相應行政領導上給予強化，將政府資金所具有的引導作用充分發(fā)揮出來。為了防止出現農業(yè)專項資金被挪用狀況，項目實施單位需將項目情況及時向主管領導與相關部門進行匯報，另外，還需緊密銜接于財政部門，從中獲取適量的地方配套資金。
2．5注重人力資源開發(fā)。
需高度重視農村水利行業(yè)人力資源的各項開發(fā)工作。需有步驟、有計劃、分批次的指派人員去培訓或深造，以此來更好的順應市場需求與崗位實際需要;積極鼓勵職工開展相關技能的學習，提升自身整體素質，促使農村水利人力資源保值、增值。針對現有技術人員，需做大合理分工，明確各自職責與主攻方向，塑造水行政執(zhí)法、水資源管理、水土保持及農田水利等領域的技術能手與行家。另外，還需強化培訓工作，做好技術交底，使他們能夠獨當一面。
3結語。
總而言之，在我國水利建設當中，農村水利工程可謂其基石，同時也是與民生息息相關的保障性設施，在管理農村小型水利工程時，需著眼于全局，做到質量全程監(jiān)控，只有這樣，方能保證農村水利工程質量，提升其實用效率。
參考文獻。
農村水利論文篇十二
xx市水務局:。
金堂縣20xx年解決農村人畜飲水工程，根據省水利廳川水函[]130號文關于的批復，工程于5月26日動工，1月30日竣工，完成了棲賢鄉(xiāng)、五鳳鎮(zhèn)、竹篙鎮(zhèn)、又新鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村、0。97萬人、0。55萬頭牲畜的飲水困難。主要工程內容有:打深機井3口，建泵站4處，建供水池5口共713立方米，新建管理房4處461。水利工程竣工驗收申請報告。22平方米，泵房4處30。45平方米，架輸電線路0。95公里，鋪設pe管、pvc-u管道77。0252公里。完成總投資275。05萬元，其中:中央預算內專項資金214。00萬元，市上配套資金48。水利工程竣工驗收申請報告。50萬元，地方及群眾自籌12。55萬元。全面完成省、市下達的農村人畜飲水工程建設任務，按要求竣工資料已準備齊全，現申請省、市相關業(yè)務部門領導對我縣農村飲水工程予以竣工驗收，以便交付工程單位正常使用，發(fā)揮工程良好效益。
妥否，請批示!
申請單位:。
xx年xx月xx日。
農村水利論文篇十三
黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，為做好當前和今后一個時期的“三農”工作指明了方向。
十六屆五中全會提出了“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”建設社會主義新農村的總體目標和要求，雖然只有×××個字，但內涵卻非常豐富，包括了對生產水平、生活質量、人居環(huán)境、精神文明與民主政治等五個方面的要求。前三個方面可大致概括為生產、生活和生態(tài)，而以飲水安全、灌溉排水、水庫除險加固、水土流失治理、農村水電開發(fā)和農村水環(huán)境建設為主要內容的農村水利正是為生產、生活和生態(tài)服務的，二者相互依存、相互作用，關系密切，不可分割。主要體現在以下幾個方面。
第一，農村水利建設是發(fā)展農業(yè)生產、提高農業(yè)綜合生產能力的重要基礎。農業(yè)是農村的基礎產業(yè)，生產發(fā)展首先是農業(yè)生產的發(fā)展，核心是提高農業(yè)綜合生產能力，而農業(yè)綜合生產能力能否提高，在很大程度上又取決于作為農村水利重要內容的灌溉排水事業(yè)的發(fā)展。我省排灌區(qū)域覆蓋了全省43的耕地，生產了全省70的糧食、80的商品糧、90以上的經濟作物，充分說明灌排工程在農業(yè)生產中占有舉足輕重的地位。
第二，農村水利建設是提高農民生活水平和生活質量的重要條件。生活寬裕有兩個條件不能少，一是通過開辟各種增收渠道，增加農民收入;二是建設和改善與農民生活直接相關的基礎設施，提高農民生活質量。近年來，全省通過農田水利基本建設，尤其對×××個大型灌區(qū)實施節(jié)水改造與續(xù)建配套和×××個節(jié)水灌溉增效示范項目建設，恢復和改善灌溉面積×××萬畝，新增糧食生產能力××2億公斤，部分灌區(qū)因糧食增產農民人均純收入增加×××多元。事實證明，不斷改善生產條件是保障農業(yè)增效、農民增收的重要基礎。作為農村水利另一重要內容的農村安全飲水建設，對農民生活水平和生活質量的提高更是體現在多方面。一是及時提供衛(wèi)生、方便的飲用水，可為農戶節(jié)省取水時間和勞力，減輕勞動強度;二是以供水為龍頭，可帶動環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生條件的改善，有效降低介水疾病發(fā)病率，提高人們的健康水平;三是供水工程的綜合利用，可為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和庭院經濟創(chuàng)造條件，增加農民收入;四是自來水入戶，可帶動洗衣機、淋浴器等現代生活設施進入農家，進一步提高農民的生活質量。
第三，農村水利建設是改善農村生態(tài)環(huán)境的重要保障。生態(tài)環(huán)境是人類生存的自然基礎。生態(tài)環(huán)境的破壞，最終會導致人類生存環(huán)境的惡化。因此，要實現村容整潔，為村民創(chuàng)造一個良好的人居環(huán)境，就必須在一個流域、一個區(qū)域甚至更大的范圍內，統籌考慮水污染、水土流失等一系列問題的防治措施。而以農村飲水安全、水土流失治理、小水電代燃料等內容的農田水利基本建設的實施，就能達到這一目的。
綜上所述，可以說農村水利建設是推進新農村建設的重要基礎、重要條件和重要保障。
二、新農村建設，農村水利任務繁重而艱巨。
據“×××社會主義新農村‘十一五''''''''水利規(guī)劃”，全省需實施的重點項目有8大類18項之多，投資規(guī)模達470億元。就農村水利而言，任務也極為艱巨。
一是農村飲水安全?！熬盼濉币詠?，我省雖然解決了一部分農村人口的飲水困難，但在廣大農村，飲用高氟、苦咸、污染水及血吸蟲疫水等現象較為普遍，嚴重影響著人民群眾的身體健康。目前，全省有×××萬人存在飲水不安全問題和不安全因素。其中受高氟水、苦咸水、疫水和重度污染水等嚴重威脅的有×××萬人，這與當今社會的發(fā)展極不相適應，急需采取措施加以解決。
二是泵站更新改造。全省泵站主要建于上世紀60—70年代，現大部分已達到或超過設計使用年限，按照國家規(guī)程規(guī)范，必須進行更新改造。據統計，全省需更新改造的泵站有大型排澇泵站66處×××座，近×××萬千瓦，中型排澇泵站×××座，×××萬千瓦，小型排澇泵站×××座，×××萬千瓦;大型灌溉泵站6處，×××座，×××萬千瓦，中型灌溉泵站×××座，×××萬千瓦，小型灌溉泵站×××座，×××萬千瓦。要在近期完成這些工程，可見任務之艱巨。
三是灌排體系建設。我省灌區(qū)眾多，但多建于上世紀五、六十年代和七十年代初期，受當時的經濟和技術條件限制，工程建設標準低，施工質量差，配套不完善，以致大多數灌區(qū)的灌溉面積達不到設計標準;同時，由于灌區(qū)工程運行大多在數十年以上，且在工程運行中缺少必要的資金投入，渠(溝)系及渠(溝)系建筑物得不到及時的維護和更新，致使渠道滲漏、淤塞及建筑物老化、破損現象十分嚴重，工程完好率僅30-50，造成工程效益和灌溉面積逐年衰減，抗御干旱災害能力下降，急待整治配套。
四是小型農村水利建設。據不完全統計，全省已建成小型農村水利工程×××多萬處，這些小型水利工程的建成，為改善農民生產生活條件，提高農業(yè)綜合生產能力，推動農村經濟發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。但是，由于多方面的原因，小型水利工程的問題日益突出，主要表現在灌區(qū)配套不全，效益衰減;水利設施老化失修，效率降低;水資源浪費嚴重，灌溉水利用效率低;工程建設標準低，抗災能力弱，建設整治迫在眉睫。
五是農村水利改革。由于政策落實不到位，許多工程運行管理措施不強，一些建設成果難以鞏固和持續(xù)發(fā)揮效益?；鶎铀軉挝惑w制不順，機制不活，管理設施落后，隊伍不穩(wěn)，經費不足，嚴重影響了水利基礎設施的安全維護和良性運行。近年來雖然做了一些工作，但任務依然繁重。
三、圍繞中心，突出重點，全力服務好新農村建設。
新農村建設的實施，對農村水利提出了新的更高要求，既是巨大的挑戰(zhàn)，更是極好的發(fā)展機遇。對此，我們將抓住有利時機，圍繞新農村建設這個中心，突出解決影響農村生產、生活發(fā)展的重點、難點問題，創(chuàng)新發(fā)展，務真求實，全力做好有關工作。
1、狠抓農村飲水安全建設。按照省委、省政府的總體部署和廳黨組“力爭‘十一五''''''''期間解決全省×××萬人飲水不安全問題”的決定，認真組織做好工作。一是認真修訂完善《××ד十一五”農村飲水安全工程規(guī)劃》;二是切實抓好項目的各項前期工作;三是精心組織好項目的實施;四是研究完善管理體制和運行機制?？傊?，經過努力，使所建工程做到水質達標，水量夠用，取用方便，保障有力，長效不衰。
2、不斷完善排灌體系建設。一是狠抓泵站更新改造。對列入國家計劃的60處、×××座、×××萬千瓦大型排澇泵站，嚴格按照國家有關要求和基建程序做好各項工作，確保全面完成計劃任務;同時，加快中小型泵站改造步伐，力爭通過泵站更新改造，改善除澇面積×××萬畝，使平原湖區(qū)除澇能力基本達到設計標準。二是狠抓灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。加大已開工的×××個大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程的建設管理力度，加快啟動其余×××個大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造步伐，切實搞好4處在建農發(fā)中型灌區(qū)工程建設，積極爭取其他項目盡快立項上項，力爭“十一五”期間恢復、改善灌溉面積×××萬畝，新增有效灌溉面積×××萬畝。三是狠抓小型農村水利工程建設。對現有的小水庫、塘堰、水窖等蓄水工程進行清淤擴容、整修配套、除險加固，增加蓄水能力;對老化失修的機井、灌溉設施抓緊修復改造，恢復抗旱能力;新建一些小型蓄水、引水、提水和集雨工程，不斷提高抗旱能力;積極推廣末級渠系改造試點建設經驗，在全省探索出一個既提高水資源利用效率，又促進農業(yè)增收、減輕農民水費負擔的新路子。
3、堅持不懈地抓好小型大規(guī)模的農田水利基本建設。在確保完成好國家基建項目的同時，積極組織開展面上的小型農田水利工程建設，特別是抓好“民辦公助”農村水利建設項目，總結、推廣成功的改革經驗，指導、引導搞好面上的農田水利建設，力爭使我省農田水利基本建設在施工方式、投入模式、組織形式上有新的發(fā)展。
4、全面深化農村水利改革。一是積極推進水管單位體制改革、水價改革和基層水利站改革。將按照廳黨組的統一部署和安排，積極配合有關單位做好工作，力爭如期圓滿完成任務。二是規(guī)范“一事一議”。進一步建立完善農田水利建設新機制。積極引導和鼓勵農民對直接受益的小型水利基礎設施建設投工投勞，以加大建設力度。三是推廣組建農民用水者協會，規(guī)范協會管理。四是探索農村水利工程管理新模式。充分依靠廣大農民力量，采取拍賣、租賃、承包、聯戶合作等經營管理方式，確保小型農田水利工程正常效益的發(fā)揮。
建設社會主義新農村是一項長期的歷史任務，做好服務是我們應盡的義務和職責，我們將按照省委、省政府和廳黨組的部署安排，扎扎實實做好有關工作，力爭為加快我省新農村建設做出更大貢獻。
農村水利論文篇十四
經過五年的不懈努力，我國水利基礎不斷夯實，防災減災體系逐步完善，水利保障能力大幅提升，群眾受益程度明顯提高，為糧食連續(xù)七年增產、農民持續(xù)增收、農村經濟持續(xù)發(fā)展提供了有力保障，為有效應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了堅實基礎，為全面建設小康社會、加快社會主義現代化進程做出了重要貢獻。在此，我代表水利部，向長期關心和支持水利工作的各有關部門、地方各級黨委政府、人民解放軍指戰(zhàn)員和武警官兵，以及社會各界表示衷心的感謝!向長年奮戰(zhàn)在水利戰(zhàn)線的廣大干部職工致以崇高的敬意!
二、深刻領會中央精神和決策部署。
“十二五”時期，是加強水利重點薄弱環(huán)節(jié)建設、加快民生水利發(fā)展的關鍵時期，是深化水利改革、加強水利管理的攻堅時期，也是推進傳統水利向現代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉變的重要時期。黨的十七屆五中全會對“十二五”時期水利改革發(fā)展提出明確要求，中央經濟工作會議作出重要部署，剛剛閉幕的中央農村工作會議重點研究部署加快水利改革發(fā)展問題，討論了《中共中央、國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》，進一步明確了新形勢下水利的戰(zhàn)略定位，水利改革發(fā)展的指導思想、主要原則、目標任務、工作重點和政策舉措。認真學習、深刻理解、準確把握、全面落實黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，對于抓住和用好水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，推動水利更好更快發(fā)展，具有十分重要的意義。
第一，準確把握經濟社會發(fā)展提出的新要求。黨的十七屆五中全會提出，制定“十二五”規(guī)劃要以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，提高發(fā)展的全面性、協調性和可持續(xù)性，同時提出了“五個堅持”的基本要求，強調要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現代化。中央經濟工作會議明確了明年宏觀經濟政策的基本取向，強調實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，提出的明年經濟工作總體要求和6個方面主要任務，統籌當前和長遠，與“十二五”規(guī)劃目標任務緊密銜接。加快轉變經濟發(fā)展方式是我國經濟社會發(fā)展領域的一場深刻變革，是推動科學發(fā)展和現代化建設的必由之路，是水利工作必須牢牢把握的戰(zhàn)略大局?！叭健笔乾F代化建設必須牢牢把握的客觀規(guī)律，是順應農業(yè)農村新發(fā)展新變化新趨勢的必然要求，是我國經濟社會發(fā)展的重大原則，也是謀劃“十二五”水利發(fā)展新思路新舉措的重要遵循。大力推動結構調整，實現經濟轉型升級，迫切需要加快水利建設步伐，轉變水利發(fā)展方式，充分發(fā)揮水資源要素配置的先導作用和水利基礎設施的保障作用;協調推進經濟發(fā)展和社會建設，迫切需要解決好涉及民生的水利問題，促進水利基本公共服務均等化;盡快形成“三化同步”的良好局面，迫切需要大興水利，著力夯實農田水利基礎，消除水利的瓶頸制約;深化改革開放、創(chuàng)新體制機制，迫切需要全面推進水利各個領域改革，突破制約水利發(fā)展的體制機制障礙。我們必須深刻認識世情國情水情變化，在形勢發(fā)展變化中抓住新機遇，在應對各種挑戰(zhàn)中把握主動權，推動水利改革發(fā)展再上新臺階。
第二，準確把握新時期水利的戰(zhàn)略定位。明確水利的戰(zhàn)略地位，是關系水利長遠發(fā)展的根本問題。隨著經濟社會快速發(fā)展，我國水資源形勢深刻變化，水安全狀況日趨嚴峻，水利對全局的影響更為重大，地位愈加凸顯。中央農村工作會議指出，水是生命之源、生產之要、生態(tài)之基，水利是現代農業(yè)建設不可或缺的首要條件，是經濟社會發(fā)展不可替代的基礎支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統，具有很強的公益性、基礎性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展，不僅事關農業(yè)農村發(fā)展，而且事關經濟社會發(fā)展全局;不僅關系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關系到經濟安全、生態(tài)安全、國家安全。這是在我們黨的重要會議上，第一次全面深刻闡述水利在現代農業(yè)建設、經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中的重要地位，第一次將水利提升到關系經濟安全、生態(tài)安全、國家安全的戰(zhàn)略高度，第一次鮮明提出水利具有很強的公益性、基礎性、戰(zhàn)略性，這是對我國基本國情水情的準確把握，是對水利發(fā)展階段特征的科學判斷，是今后統籌水利改革發(fā)展、完善水利扶持政策的基本依據，是我們黨對水利工作認識的又一次重大飛躍，對統一全黨思想、形成全民共識、凝聚全社會力量、加快水利改革發(fā)展，必將起到巨大的推動作用和深遠的歷史影響。
第三，準確把握制約水利發(fā)展的突出矛盾。新中國成立以后特別是改革開放以來，我國水利改革發(fā)展取得顯著成就，但必須清醒看到，與經濟社會發(fā)展對水利的要求相比，水利投入強度明顯不夠，建設進度明顯滯后，主要表現在：中小河流和大江大河主要支流防洪能力低、小型水庫病險率高、山洪災害威脅大、抗旱水源工程嚴重不足，這些都是水利建設的突出薄弱環(huán)節(jié);“兩工”取消后農民投工投勞銳減，農田水利設施不足，農業(yè)抗御水旱災害能力較低;水資源短缺問題日益突出，水資源水環(huán)境對經濟社會發(fā)展的約束不斷強化;水利發(fā)展仍存在諸多不適應、不符合科學發(fā)展要求的體制機制問題，水利改革進入深層次攻堅克難階段。中央農村工作會議明確指出，人多水少、水資源時空分布不均依然是我國現階段的基本國情水情，洪澇災害頻繁仍然是中華民族的心腹大患，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，農田水利建設滯后仍然是影響農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的最大硬傷，水利設施薄弱仍然是國家基礎設施的明顯短板。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，全球氣候變化影響加大，我國水利面臨的形勢更趨嚴峻，20xx年西南地區(qū)發(fā)生特大干旱、多數省區(qū)市遭受洪澇災害、部分地方突發(fā)嚴重山洪泥石流，再次警示我們加快水利建設刻不容緩，深化水利改革時不我待，強化水利管理勢在必行。
第四，準確把握水利改革發(fā)展的目標任務。中央農村工作會議強調，要把水利作為國家基礎設施建設的優(yōu)先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為加快經濟發(fā)展方式轉變的戰(zhàn)略舉措，注重科學治水、依法治水，圍繞保障國家糧食安全大興農田水利，圍繞保障防洪安全繼續(xù)加強江河治理，圍繞保障供水安全加強水資源配置工程建設，圍繞保障水資源安全加強各項管理制度建設，促進水利可持續(xù)發(fā)展，努力走出一條中國特色水利現代化道路。明確提出力爭通過5到努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面，到基本建成防洪抗旱減災體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護和河湖健康保障體系、有利于水利科學發(fā)展的制度體系。強調要突出加強農田水利等五個方面的薄弱環(huán)節(jié)建設，全面加快水利基礎設施建設;實行最嚴格的水資源管理制度，確立用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”;創(chuàng)新水利發(fā)展體制機制。我們要認真學習領會中央農村工作會議精神，全面把握中央農村工作會議對水利工作的重大部署，把重點突破與整體推進更好地結合起來，把保障發(fā)展與改善民生更好地結合起來，把構建現代水利基礎設施體系與實行最嚴格的水資源管理制度更好地結合起來，奮力推進水利改革發(fā)展新跨越。
第五，準確把握加快水利發(fā)展的政策措施。解決我國日益復雜的水資源問題，推動水利事業(yè)又好又快發(fā)展，最根本的是靠政策、靠制度、靠改革。中央農村工作會議制定和出臺了一系列支持水利的新政策新舉措，包含財政、投資、金融、稅收、土地、價格、政績考核等各個領域，明確提出要發(fā)揮政府在水利建設中的主導作用，各級財政性資金對水利投入的總量和增幅要有明顯提高，進一步提高水利建設資金在國家固定資產投資中的比重，大幅度增加中央和地方財政專項水利投入，從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設，進一步完善水利基金政策，延長征收年限、拓寬來源渠道、增加收入規(guī)模，引導金融機構增加水利信貸資金，廣泛吸引社會資金投入水利建設，力爭今后10年全社會水利年平均投入比20xx年高出1倍。同時，在建立水資源管理責任和考核制度、基層水利管理和服務體系建設、水源儲備、建設項目占用水利設施和水域補償等方面也提出了許多政策措施。這些重大舉措，是對各地水利實踐探索的總結升華，是對過去水利扶持政策的集成發(fā)展，是對水利發(fā)展體制機制的完善創(chuàng)新，針對性強，覆蓋面廣，含金量高。我們要深刻領會、準確把握，抓緊實化細化政策，加大政策落實力度，充分發(fā)揮政策效力。
三、努力推進“十二五”水利新發(fā)展。
“十二五”時期水利工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，堅持科學發(fā)展主題和加快轉變經濟發(fā)展方式主線，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，大力發(fā)展民生水利，以推進傳統水利向現代水利轉變、保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展為根本目標，以加強水利薄弱環(huán)節(jié)建設、強化水利基礎設施體系為重點任務，以落實最嚴格的水資源管理制度、全面建設節(jié)水型社會為戰(zhàn)略舉措，以深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革、創(chuàng)新水利科學發(fā)展體制機制為重要保障，著力增強水旱災害應對與綜合防御能力、水資源合理調配與高效利用能力、水生態(tài)環(huán)境保護與修復能力、科學治水與依法管水能力，確保防洪安全、供水安全、糧食安全和生態(tài)安全，為全面建設小康社會和促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅實水利保障。
今后五年水利發(fā)展的主要目標是：
——防洪減災綜合體系進一步完善。大江大河防洪體系基本建成。重點中小河流重要河段治理基本完成，現有病險水庫和大中型病險水閘隱患基本消除，山洪災害防治區(qū)監(jiān)測預警系統和群測群防體系基本建立。全國洪澇災害年均直接經濟損失占同期gdp的比重降低到0.7%以下。
——城鄉(xiāng)供水安全保障水平顯著提高。流域和區(qū)域水資源合理配置格局初步形成，與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化相適應的城鄉(xiāng)供水體系基本建立，農村飲水安全問題全面解決。全國新增供水能力400億立方米左右，全國干旱災害年均直接經濟損失占同期gdp的比重降低到1.1%以下。
——農村水利基礎設施條件明顯改善。完成70%以上的大型灌區(qū)和50%以上的重點中型灌區(qū)骨干工程續(xù)建配套與節(jié)水改造任務，凈增農田有效灌溉面積4000萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積5000萬畝。新增農村水電裝機1000萬千瓦。
——水資源利用效率和效益大幅提高。節(jié)水型社會建設取得顯著進展，水資源高效利用與有效保護體系基本建立。全國萬元gdp用水量降低到140立方米以下，萬元工業(yè)增加值用水量降到80立方米以下，農業(yè)灌溉水有效利用系數提高到0.53。
——水環(huán)境保護與水生態(tài)建設成效顯著。全國重要江河湖庫水功能區(qū)主要水質指標達標率提高到60%。水土流失綜合防治體系初步建立，新增水土流失綜合治理面積25萬平方公里，生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)及重點河湖水生態(tài)環(huán)境狀況得到改善，地下水嚴重超采區(qū)超采狀況初步扭轉。
——依法治水管水能力不斷增強。符合我國國情水情的較為完善的水法規(guī)體系基本形成，水行政執(zhí)法能力顯著提升，預防為主、預防與調處相結合的水事糾紛處理機制基本建立，全社會水法治意識進一步增強。
——重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破。最嚴格的水資源管理制度體系初步建立，以公共財政為主渠道的穩(wěn)定增長的水利投融資體制基本形成，水利工程良性運行與管護機制基本健全，水價形成機制初步理順。
——行業(yè)能力建設取得重要進展。水利科技創(chuàng)新水平明顯提升，水文服務能力和水利信息化水平進一步提高，水利人才隊伍不斷壯大，基層水利服務體系基本建立，水利公共服務能力顯著增強。
實現上述目標，要著力抓好以下工作：
第一，突出加強防洪薄弱環(huán)節(jié)建設。加大中小河流治理力度，基本完成有防洪任務的重點中小河流重要河段治理。鞏固大中型病險水庫除險加固成果，全面完成小型病險水庫和規(guī)劃內大中型病險水閘除險加固。加快山洪災害防治步伐，用3年時間完成1836個縣山洪災害防治非工程措施建設。加大江河主要支流治理力度，加強重點獨流入海河流和西北地區(qū)重點內陸河流綜合治理。
第二，全面加強農田水利建設。加快實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，完成190處大型、800處重點中型和1500處一般中型灌區(qū)的節(jié)水改造任務。結合新增千億斤糧食生產能力建設，在水土資源條件具備的地區(qū)新建一批灌區(qū)，大力發(fā)展有效灌溉面積。加強灌區(qū)末級渠系節(jié)水改造和田間工程配套，建設旱澇保收高標準農田。實施大中型灌排泵站更新改造，加強重點澇區(qū)治理。因地制宜興建小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小”水利工程，搞好雨洪資源利用，提高供水保障能力。加快推進小型農田水利重點縣建設，對縣域農田水利基礎設施進行集中配套改造。加快以節(jié)水灌溉飼草地為重點的牧區(qū)水利工程建設。
第三，大幅提高城鄉(xiāng)供水保障能力。加快實施全國大型、中型水庫建設規(guī)劃，完成南水北調東、中線一期主體工程及配套工程建設，積極推進引漢濟渭、引江濟淮(巢)、滇中調水等跨流域、跨區(qū)域調水工程，開展南水北調西線工程前期研究，優(yōu)化水資源戰(zhàn)略配置格局。實施西南五省重點水源工程近期建設規(guī)劃，建設一批中小型水庫、引提水工程，著力解決西南等地區(qū)工程性缺水問題。加快河湖水系連通工程建設，構建引得進、蓄得住、排得出、可調控的江河湖庫水網體系，提高供水可靠性和防洪保安能力。繼續(xù)推進農村飲水安全工程建設，年底前解決規(guī)劃內農村飲水安全問題，年底前全面解決農村飲水安全問題。建設一批規(guī)模合理、標準適度的抗旱應急水源工程，建立應對特大干旱和突發(fā)水安全事件的水源儲備制度。
第四，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉。大幅度增加高效節(jié)水灌溉資金投入，小農水重點縣建設資金要優(yōu)先用于節(jié)水灌溉，用好灌排設備農機具補貼政策和節(jié)水灌溉財政貼息政策，大力推廣管道輸水、噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術，集中力量建設一批規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉示范區(qū)。北方平原地區(qū)要大力推行管道灌溉，固定式、半固定式、移動式噴灌等技術;東北、西北等有規(guī)?；鳁l件的地區(qū)，要大力發(fā)展大型機械化行走式噴灌，集中連片建設高標準節(jié)水灌溉示范區(qū)。南方水資源相對豐富地區(qū)也要發(fā)展節(jié)水灌溉，大力推行水田控制灌溉。水源條件較差的山丘區(qū)，要利用小型集雨設施，發(fā)展滴灌、微灌等窖灌農業(yè)。要結合農業(yè)種植結構調整，大力發(fā)展節(jié)水型設施農業(yè)和旱作農業(yè)。要完善節(jié)水灌溉技術服務體系，建立農業(yè)灌溉總量控制和定額管理制度，加強量水設施建設，改進水費計收手段，抓好輸水、灌水、用水過程節(jié)水。要積極研發(fā)具有中國特色、質優(yōu)價廉的節(jié)水灌溉技術和設備。
第五，繼續(xù)實施大江大河治理。進一步治理淮河，加快以入海水道二期為重點的新三項工程建設，搞好黃河下游治理和長江中下游河勢控制，繼續(xù)推進主要江河河道整治和堤防建設，加強太湖、洞庭湖、鄱陽湖綜合治理。開工建設西江大藤峽、黃河古賢、淮河出山店等一批流域防洪控制性水利樞紐工程，不斷提高調蓄洪水能力。加快蓄滯洪區(qū)建設，重點實施長江城陵磯附近和海河重點蓄滯洪區(qū)建設，調整和建設淮河行蓄洪區(qū)，加強黃河下游灘區(qū)安全建設。抓好城市防洪排澇工程建設，推進海堤建設和跨界河流整治。
第六，深入開展水生態(tài)環(huán)境治理。繼續(xù)抓好重點區(qū)域水土保持生態(tài)建設，全面開展坡耕地綜合整治，推進生態(tài)清潔型小流域建設。繼續(xù)實施塔里木河、黑河、石羊河流域綜合治理和首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃，開展海河流域、敦煌等生態(tài)脆弱地區(qū)與艾比湖等河湖水生態(tài)修復治理。抓好農村水環(huán)境綜合治理，搞好農村河道疏浚和小型水庫清淤。大力推進水電新農村電氣化縣建設，擴大小水電代燃料工程規(guī)模，實施農村水電增效擴容改造，加強水能資源開發(fā)利用管理和安全監(jiān)管。
第七，著力實施最嚴格的水資源管理制度。確立用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。落實重要江河流域水量分配方案，建立流域、省、市、縣四級取水總量控制指標體系。完善農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)、居民生活等用水定額指標體系，強化計量和考核管理。從嚴核定水域納污容量，嚴格控制入河排污總量，建立和完善水功能區(qū)水質達標評價體系和監(jiān)測預警監(jiān)督制度。加大城鄉(xiāng)飲用水水源地、南水北調沿線、三峽庫區(qū)等重點區(qū)域水資源保護力度，推進太湖、滇池、巢湖水環(huán)境綜合治理。完善國家水權制度，全面落實水資源有償使用、水資源論證、取水許可等管理制度，建立水資源管理責任制與考核制。加強水資源統一調度，開展海水淡化，開發(fā)利用再生水、苦咸水、礦井水等非常規(guī)水資源。積極推進地下水超采治理。
第八，努力創(chuàng)新水利科學發(fā)展的體制機制。建立水利投入穩(wěn)定增長機制，充分發(fā)揮公共財政的主渠道作用，大幅度增加各級財政水利投資規(guī)模，充實完善中央和地方水利建設基金籌集政策，擴大基金來源和規(guī)模，完善有關財政補貼政策，用好從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設的政策。加強對水利建設的政策性金融支持。鼓勵各地積極出臺扶持政策，加大一事一議財政獎補力度，廣泛吸引社會資金參與水利建設。推進水資源管理體制改革，健全流域管理與行政區(qū)域管理相結合的水資源管理體制，推進城鄉(xiāng)水務一體化進程。深化水利工程管理體制改革，落實中小水利工程管護主體和管理責任，保障水利工程良性運行。完善基層水利服務體系，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域為單元，健全基層水利服務機構，強化公益性職能，核定人員編制，經費納入縣級財政預算。加快農民用水合作組織建設，加強防汛機動搶險隊伍和抗旱服務組織建設，推動水文行業(yè)管理體制和農村水電管理體制改革。推進水價改革，發(fā)揮水價在促進節(jié)約用水中的杠桿作用。建立與水有關的生態(tài)補償機制。充分發(fā)揮水土資源優(yōu)勢，積極開展水利多種經營，加強水利風景區(qū)建設與管理。
第九，不斷強化科學治水和依法管水。健全水利科技創(chuàng)新體系，強化基礎條件平臺建設，加強基礎研究和技術研發(fā)，力爭在水利重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和核心技術上實現新突破，獲得一批具有重大實用價值的研究成果，加大技術引進和推廣應用力度。健全水利技術標準和計量、質量認證體系。建立健全水法規(guī)體系，完善水資源配置、節(jié)約保護、防汛抗旱、河道采砂、農村水利、水土保持、流域管理等領域的法律法規(guī)。全面推進水利綜合執(zhí)法，加大對非法取水、非法采砂等水事違法行為的打擊力度。加強河湖管理，嚴禁建設項目非法侵占河湖水域、岸線。健全預防為主、預防與調處相結合的水事糾紛調處機制，完善應急預案。做好水庫移民安置工作，深入落實后期扶持政策。完善水利安全監(jiān)督管理制度。加強水利國際交流與合作。
第十，切實加強行業(yè)能力建設。全面做好第一次全國水利普查工作。完善全國、流域、區(qū)域水利規(guī)劃體系，強化水利規(guī)劃對涉水活動的管理和約束作用，加快重點建設項目前期工作。優(yōu)化水文站網布局，著力增強重點地區(qū)、重要城市、地下水超采區(qū)水文測報能力，加快應急機動監(jiān)測能力建設。建立防汛抗旱督察制度，健全防汛抗旱應急管理機制。加快國家防汛抗旱指揮系統、全國水資源管理信息系統和國家水利數據中心建設，以水利信息化帶動水利現代化。大力加強水利系統黨的建設、干部隊伍建設、反腐倡廉建設和精神文明建設。
20xx年是建黨90周年，也是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。中央農村工作會議明確，20xx年農業(yè)農村工作的總體要求是：大興水利強基礎、狠抓生產保供給、力促增收惠民生、著眼統籌增活力。貫徹落實中央決策部署，做好20xx年水利工作，對保持國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉變經濟發(fā)展方式、促進水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃順利實施，具有十分重要的意義。
第一，做好防汛抗旱防臺風工作。把保障人民群眾生命安全放在第一位，提前做好防汛抗旱各項準備，全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制，突出抓好病險水庫、水電站、在建水利工程安全度汛，著力防范中小河流洪澇災害和山洪地質災害，高度重視臺風防御工作，認真做好北方河流防凌汛工作，統籌做好城市防洪排澇和農田排澇降漬工作。加強旱情監(jiān)測預警分析評估，狠抓抗旱水源工程建設，強化抗旱水源管理和水量統一調配，做好引黃濟津濟淀、引江濟太、珠江枯水期水量調度、山西河北向北京集中輸水等調度工作，確保城鄉(xiāng)供水安全。
第二，抓緊防洪重點薄弱環(huán)節(jié)建設。加快實施全國重點地區(qū)中小河流近期治理建設規(guī)劃，確保20年底前完成規(guī)劃確定的2209條中小河流的重要河段治理任務。繼續(xù)加大小(1)型病險水庫除險加固力度，20xx年開工項目要在20xx年完成任務，其他項目20xx年全部開工建設。啟動實施小(2)型病險水庫除險加固規(guī)劃和全國大中型病險水閘除險加固規(guī)劃。抓緊實施全國山洪災害防治規(guī)劃，在20xx年安排500個縣的基礎上，20xx年再安排600個縣的山洪災害防治非工程措施建設。
第三，加強西南抗旱能力建設。加快西南地區(qū)“潤滇”、“澤渝”、“興蜀”、“滋黔”一期工程建設步伐，加快實施中型水庫建設規(guī)劃。抓緊落實西南五省重點水源工程近期建設規(guī)劃，開工建設一批前期基礎好、綜合效益高的水源工程項目。對現有小型水利設施進行清淤擴容、續(xù)建配套、除險加固，因地制宜興建小微型蓄引提灌排工程，大力發(fā)展牧區(qū)水利，搞好集雨水窖工程建設，統籌推進其他地區(qū)抗旱薄弱環(huán)節(jié)建設。
第四，繼續(xù)推進重點工程建設。落實國務院治淮工作會議部署，抓緊開工建設入江水道加固、行蓄洪區(qū)調整、平原洼地治理等一批重點項目。實施太湖太浦閘除險加固，開工建設新孟河、新溝河延伸拓浚等工程。加快洞庭湖治理近期實施方案項目建設，推進鄱陽湖二期治理及“五河”尾閭疏浚。加快建設西藏旁多、貴州黔中、吉林哈達山等一批骨干水庫工程。搞好重點蓄滯洪區(qū)安全建設。加大水利援疆、援藏工作力度，扎實做好水庫移民及水利定點扶貧工作。
農村水利論文篇十五
同志們：
這次會議是在全面建設小康社會進入關鍵時期、水利改革發(fā)展迎來重大機遇的背景下召開的，主要任務是：全面貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，系統總結“十一五”時期水利工作，深入分析當前水利面臨形勢，科學謀劃“十二五”時期水利工作，安排部署20xx年任務。
中央和國家有關部門、江蘇省委省政府對這次會議高度重視，中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文同志百忙之中親自出席會議。剛才，江蘇省委、副省長黃莉新同志發(fā)表了熱情洋溢的致辭，介紹了江蘇經濟社會發(fā)展成就、水利工作成效和水利改革發(fā)展的經驗及做法，描繪了江蘇“兩個率先”的宏偉藍圖和現代水利的美好前景，聽后深受鼓舞、倍感振奮。錫文同志全面?zhèn)鬟_了中央農村工作會議精神，深入解讀了即將出臺的《中共中央、國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》，對于我們準確把握中央關于水利工作的戰(zhàn)略部署、全力抓好會議精神的貫徹落實，具有十分重要的意義。下面，我講幾點意見。
一、全面總結“十一五”水利工作。
“十一五”時期，是我國水利發(fā)展史上極不平凡的五年，也是抗災減災成效最大、發(fā)展目標實現最好、人民群眾受益最多、行業(yè)能力提升最快的五年。在黨中央、國務院的正確領導下，各級水利部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，大力發(fā)展民生水利，開拓進取，攻堅克難，扎實工作，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標任務，譜寫了水利改革發(fā)展新篇章。
第一，新時期治水思路不斷完善。“十一五”時期，我們按照科學發(fā)展觀要求，根據水利工作新形勢新任務，不斷豐富完善可持續(xù)發(fā)展治水思路，進一步確立七大流域水利發(fā)展定位和區(qū)域水利發(fā)展布局，明確提出實行最嚴格的水資源管理制度，加快從控制洪水向洪水管理轉變，從供水管理向需水管理轉變，從水資源開發(fā)利用為主向開發(fā)保護并重轉變，可持續(xù)發(fā)展治水思路煥發(fā)出勃勃生機。我們順應人民群眾過上更好生活的新期待，把大力發(fā)展民生水利作為踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路的著力點和突破口，加快解決直接關系人民群眾生命安全和切身利益的水利問題，使水利更好地惠及億萬人民群眾。民生水利的理念在全國水利系統深入人心，民生水利快速發(fā)展成為“十一五”時期的鮮明特點。
第二，防汛抗旱減災取得顯著成效?！笆晃濉睍r期，我國洪澇干旱災害多發(fā)并發(fā)重發(fā)，災情之重歷史罕見，救災難度前所未有。各級水利部門堅持以人為本、科學防控，各級地方黨委政府精心組織、周密部署，廣大軍民攜手并肩、頑強拼搏，戰(zhàn)勝了淮河、太湖、長江、松花江等流域發(fā)生的嚴重洪澇災害，成功抗御了20xx年川渝百年不遇大旱、20xx年北方冬麥區(qū)大范圍干旱、20xx年西南地區(qū)特大干旱，有效應對“碧利斯”、“莫拉克”等超強臺風的襲擊，最大程度地保障了人民群眾生命安全、減輕了災害損失。特別是經過艱苦卓絕的努力，奪取了汶川水利抗震救災斗爭的重大勝利，災區(qū)950多萬人的飲水問題及時得到解決，2400多座震損水庫、800多座震損水電站無一垮壩，1000多公里震損堤防無一決口，妥善化解了唐家山等105處堰塞湖風險，創(chuàng)造了世界上處理大型堰塞湖的奇跡;及時搶修、恢復玉樹震損水利水電工程，為搶險救災和災后重建創(chuàng)造了有利條件;按照安全、科學、迅速的原則，采取挖爆沖等措施，連續(xù)奮戰(zhàn)20多天，圓滿完成舟曲堰塞湖應急處置及白龍江淤堵河道清淤疏通任務。
第三，重點工程建設取得重大進展。五年來，新建和加固堤防17080公里，新增水庫庫容381億立方米，新增供水能力285億立方米。如期完成專項規(guī)劃內6240座大中型及重點小型、東部1116座重點小型病險水庫除險加固任務，啟動實施新一輪小型病險水庫除險加固。大江大河大湖治理成效顯著，長江下游河勢控制、黃河標準化堤防建設穩(wěn)步推進，治淮19項骨干工程全面完成，洞庭湖、鄱陽湖綜合治理順利實施，太湖流域水環(huán)境綜合治理水利項目全面啟動。一大批重點水利樞紐建成并投入運行，三峽工程成功實現175米水位試驗性蓄水，嫩江尼爾基、廣西百色、湖南皂市、黃河西霞院、四川紫坪鋪等工程建成發(fā)揮效益。南水北調東、中線一期工程穩(wěn)步推進，中線京石段實現向北京應急供水，遼寧大伙房輸水工程正式通水，西藏旁多、甘肅引洮、貴州黔中、吉林哈達山、四川亭子口等工程進展順利。開展了1000余條中小河流重點河段治理和103個縣的山洪災害防治試點建設。
第四，農村水利事業(yè)加快發(fā)展。農村飲水安全投入大幅增加，累計解決2.1億農村人口的飲水安全問題，提前1年完成“十一五”規(guī)劃任務，提前6年實現聯合國千年宣言目標。農田水利建設步伐加快，累計新增有效灌溉面積5000萬畝，改善灌溉面積1.9億畝，新增工程節(jié)水灌溉面積8500萬畝，農業(yè)灌溉水有效利用系數從0.45提高到0.50。對全國434處大型灌區(qū)進行續(xù)建配套與節(jié)水改造，80處灌區(qū)全面完成規(guī)劃任務，同時對216處中型灌區(qū)進行節(jié)水改造。中部四省大型排澇泵站更新改造全面完成，全國大型灌排泵站更新改造啟動實施。開展850個小型農田水利重點縣建設，農田水利基本建設實現恢復性增長。新增水電裝機8100萬千瓦，其中農村水電裝機萬千瓦。建成400多個水電農村電氣化縣，實施小水電代燃料工程，改善了農民群眾生產生活條件和生態(tài)環(huán)境。
第五，水資源節(jié)約保護不斷加強。節(jié)水型社會建設深入推進，提前完成“十一五”規(guī)劃確定的萬元gdp用水量降低20%和萬元工業(yè)增加值用水量降低30%的目標。江河流域水量分配逐步開展，省級行政區(qū)用水定額指標體系基本建立，水資源有償使用制度逐步完善，水資源論證和取水許可工作不斷強化，水權轉換深入實踐，開展了100個國家級和200個省級節(jié)水型社會建設試點。水資源保護力度加大，流域和省級地表水水功能區(qū)劃全面完成，太湖流域水功能區(qū)劃得到國務院批復，飲用水水源地保護不斷加強，有效應對了松花江污染、太湖藍藻暴發(fā)等引發(fā)的供水危機。黃河水量統一調度更加完善，連續(xù)不斷流。以三峽水庫為核心的長江水量調度不斷加強，枯水期下游供水和航運安全得到保障。適時開展河北山西向北京調水、引黃濟津濟冀濟淀、引江濟太、珠江枯水期水量調度等工作，確保了北京、天津等重點城市和澳門特別行政區(qū)以及奧運會、世博會、亞運會等重大活動的供水安全。
第六，水土保持生態(tài)建設逐步深入。長江上中游、黃河中上游、西南石漠化、東北黑土區(qū)水土流失重點治理力度不斷加大，坡耕地綜合治理試點、南方崩崗治理啟動實施，新增水土流失綜合治理面積23萬平方公里，治理小流域2萬多條，完成水土保持生態(tài)修復22萬平方公里，年均減少土壤侵蝕量3.68億噸。水土保持預防監(jiān)督扎實開展，全國水土流失與生態(tài)安全綜合科學考察活動取得豐碩成果。重點流域生態(tài)治理深入推進。水利風景區(qū)建設成效顯著。
第七，水利改革邁出新的步伐。水利投融資體制改革繼續(xù)深化，中央和地方公共財政水利投入大幅度增長，初步形成了以政府投資為主導、社會投資為補充的水利投融資機制。國有水利工程管理體制改革基本完成，“兩項經費”得到落實。流域管理與行政區(qū)域管理相結合的水資源管理體制不斷健全，全國72%的縣級以上行政區(qū)域實行城鄉(xiāng)涉水事務一體化管理。農業(yè)水價綜合改革試點取得明顯成效，工業(yè)和城市生活水價改革穩(wěn)步推進。區(qū)域協作機制加快建立，水利援藏、援疆工作取得明顯成效，水庫移民后期扶持政策全面落實，水利定點扶貧規(guī)劃順利完成。
第八，依法治水管水能力不斷增強。水利政策法規(guī)體系不斷健全，出臺抗旱條例等5件涉水行政法規(guī)、10件部門規(guī)章及一批地方性法規(guī)，《水土保持法》(修訂草案)已進入全國人大會審議階段。水行政執(zhí)法力度不斷加大，嚴厲打擊非法采砂、侵占河道等違法違規(guī)行為，全面完成“四無水電站”清查整改，妥善調處一批重大省際水事糾紛。“五五”普法工作全面完成。水利規(guī)劃取得重要成果，國務院批復全國水資源綜合規(guī)劃、七大流域防洪規(guī)劃等24項重要水利規(guī)劃，七大流域綜合規(guī)劃修編全面通過技術審查。第一次全國水利普查全面展開。水利技術標準體系不斷完善。水利工程建設管理、運行管理與河湖管理不斷加強，安全生產監(jiān)督檢查深入開展，沒有發(fā)生重大質量與安全事故。
第九，水利科技與國際合作成果豐碩。水利科技創(chuàng)新體系加快建立，國家重點實驗室和國家工程技術研究中心建設取得突破，獲得國家級科技獎勵40項，引進、推廣和轉化先進適用技術800余項，水利科技創(chuàng)新成效顯著，部分學科領域處于國際領先地位。水文站網體系進一步完善，預測預報預警能力不斷提升，藻類監(jiān)測和城市水文工作取得新進展。水利信息化建設步伐加快，防汛抗旱指揮、水土保持、電子政務等信息系統建成并發(fā)揮重要作用。國際交流與合作廣泛開展，與60多個國家開展雙邊水利交流與合作，積極參與世界水論壇等重大水事活動，水利對外開放和利用外資步伐加快，小水電“點亮非洲”得到國際社會高度贊譽。
第十，黨的建設和干部隊伍建設扎實推進。黨的先進性建設取得新成效，圓滿完成學習實踐科學發(fā)展觀活動，深入開展學習型黨組織建設和創(chuàng)先爭優(yōu)活動?！?151人才工程”、青年科技英才選拔培養(yǎng)項目和新技師培養(yǎng)計劃順利實施，水利隊伍整體素質明顯提高。黨風廉政建設責任制不斷加強，懲防體系建設逐步深入，強化預算管理和財務管理，加強關鍵部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督、稽察和審計，開展水利工程建設領域突出問題和商業(yè)賄賂專項治理，嚴肅查辦違紀違法案件，水利系統政風行風建設成效明顯。精神文明建設取得新成果，一批單位被評為全國文明單位和全國精神文明建設先進單位。水利宣傳工作成效顯著，水文化建設富有生機。離退休干部工作全面加強。工青婦、學會、協會等團體作用進一步發(fā)揮?！矮I身、負責、求實”的水利行業(yè)精神得到廣泛弘揚，涌現出一大批水利先進集體和模范人物。
五年來，我們經受了嚴峻考驗，得到了艱苦磨煉，積累了寶貴經驗，獲得了深刻啟示。
第一，黨中央、國務院高度重視是水利又好又快發(fā)展的根本保證。五年來，胡錦濤、溫家寶和回良玉副等中央領導多次對水利工作作出重要批示、提出明確要求，在防汛抗旱和搶險救災的關鍵時刻親臨一線視察災情、指導工作。黨的十七屆三中全會進一步明確病險水庫除險加固、農村飲水安全、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造三大目標任務，每年中央一號文件都對水利工作作出安排部署，為加快水利改革發(fā)展指明了前進方向，提供了根本保證。
第二，持續(xù)加大政策支持是水利又好又快發(fā)展的有力支撐。五年來，中央出臺一系列指向明確、作用直接、見效迅速的水利扶持政策，大幅度增加水利投入，各地也積極制定政策措施，千方百計增加水利投資?！笆晃濉彼偼度胧恰笆濉钡?.93倍，干成了一些多年想干而沒有條件干的大事。
第三，堅持人與自然和諧相處是水利又好又快發(fā)展的基本要求。五年來，水利部黨組堅決貫徹中央水利工作方針，堅持可持續(xù)發(fā)展治水思路，順應自然規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，注重合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護水資源，有力促進了經濟社會可持續(xù)發(fā)展。
第四，著力保障和改善民生是水利又好又快發(fā)展的內在動力。五年來，我們始終把保障和改善民生作為水利工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決事關群眾切身利益的水利問題，實施了一大批民生水利項目，為人民群眾帶來了更多實惠，也為水利事業(yè)發(fā)展增添了強大活力和內在動力。
第五，建設高素質水利隊伍是水利又好又快發(fā)展的重要基礎。五年來，我們著力培養(yǎng)造就一支政治堅定、業(yè)務精通、勇于創(chuàng)新、作風扎實、愛崗敬業(yè)、勤政廉潔的高素質水利干部隊伍。廣大水利干部職工在防汛抗旱、搶險救災的緊要關頭，在水利建設、管理的主戰(zhàn)場，奮勇拼搏，無私奉獻，成為水利改革發(fā)展的堅強柱石。
第六，廣泛凝聚全社會治水力量是水利又好又快發(fā)展的重要保障。五年來，中央有關部門密切配合、鼎力支持，各級黨委政府高度重視、大力推動，廣大軍民同心協力、并肩作戰(zhàn)，充分體現了社會主義制度集中力量辦大事、團結各方渡難關、凝心聚力克時艱的優(yōu)越性，形成了治水興水的強大合力。
農村水利論文篇十六
今年中央、省、市一號文件和中央、省、市水利工作會議將水利建設提到前所未有的高度，明確指出水利具有很強的公益性、基礎性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展，不僅事關農業(yè)農村發(fā)展，而且事關經濟社會發(fā)展全局；不僅關系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關系到經濟安全、生態(tài)安全、國家安全，意義重大而深遠。對此，各級各部門一定要認真學習，深刻領會，把思想高度統一到中央、省、市的決策部署上來，把力量凝聚到加快水利改革發(fā)展的具體行動上來，切實做好水利工作。
首先，加快水利事業(yè)改革發(fā)展是發(fā)展所需。我區(qū)雖河網密布，但缺少大型水庫的水資源可持續(xù)支持，全區(qū)人均水資源量僅347立方米，不足全國的六分之一，水資源十分短缺且時空分布不均，屬于嚴重的資源型缺水地區(qū)，且我區(qū)作為市中區(qū)，農業(yè)、工業(yè)以及服務業(yè)經濟一直保持著快速發(fā)展的勢頭，水資源供需矛盾也日漸顯現，加之水資源的無序開發(fā)和利用，工業(yè)生產中的高消耗、高污染對水資源的造成的污染仍在繼續(xù)。水資源短缺已成為制約經濟社會持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”，加快水利事業(yè)發(fā)展，增強水資源支撐保障能力，對于促進經濟社會與資源環(huán)境保護和諧發(fā)展具有重大意義。
余項，總投資54520余萬元，完成土石方1156.25萬方，改善灌溉面積3.13萬畝，改造中低產田4.05萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉0.53萬畝，治理水土流失面積60公頃，解決了112個村莊158058人的吃水困難。但也存在許多薄弱環(huán)節(jié)，突出表現為：工程老化現象嚴重，抗御水旱災害能力不強；農田水利基礎設施建設投入不足，旱澇保收田比例偏低；柳青河、小涑河等重點河道治理工作尚未完成，防汛應急處置能力薄弱；庫區(qū)移民收入仍然偏低，生產生活條件亟待改善；因水源變化、水質污染等因素仍有近20%的農村人口存在飲水不安全問題。因此，必須把加快水利事業(yè)改革發(fā)展作為一項重要的民生工程切實抓緊抓好。
再次，加快水利事業(yè)改革發(fā)展是生態(tài)之基。我市乃至我區(qū)是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設的試點。但是，隨著我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進，經濟社會發(fā)展與水資源和水環(huán)境的承載能力不足的矛盾日益顯現。突出表現在我區(qū)農村面源污染及個別河流污染現象時有反彈，水土流失現象依然存在，用水方式粗放，節(jié)水型社會建設任務艱巨等等諸多方面。因此，建設生態(tài)水利、可持續(xù)發(fā)展水利，以水資源的可持續(xù)利用推動經濟社會的.可持續(xù)發(fā)展，也是“調結構、轉方式”，促進“兩型”社會建設的迫切需要。
當前，我區(qū)正處于全面推進經濟社會建設的關鍵時期，水利的基礎性、公益性和戰(zhàn)略性地位日益凸顯，必須把加快水利改革發(fā)展擺上更加突出的位置，促進我區(qū)資源水利、民生水利、可持續(xù)發(fā)展不斷向前推進，努力實現全區(qū)水利事業(yè)科學發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展。
二、以重點任務為突破口全面推進我區(qū)水利事業(yè)改革發(fā)。
展步伐。
以學習貫徹落實中央、省、市水利工作會議精神為契機，結合蘭山區(qū)實際，進一步明確“十二五”水利改革發(fā)展目標及重點工作任務。
一是加快防洪保障工程體系建設。完成規(guī)劃內柳青河、小涑河重點小河道治理任務，積極爭取祊河左岸防洪堤工程盡快立項和實施，抓好病險塘壩除險加固，加快城鎮(zhèn)防洪基礎設施建設，防洪標準達到國家規(guī)定標準；建成科學的防洪抗旱減災機制，應對極端災害性天氣能力顯著提升。
二是加快水利基礎設施建設。完成規(guī)劃內沂河茶山壩、柳青河岳塢閘、方城河安慶莊閘等大中型病險水閘除險加固。突出抓好水利工程田間配套，全面梳理上報水利基礎建設項目，積極爭取上級資金，初步建成旱能澆、澇能排的農田灌排系統。
真調查摸底，對存在問題的村莊立即整改，同時加強管理，確保工程正常發(fā)揮效益。
四是加快現代水網建設。新增雨洪水資源利用量0.2億立方米，年供水能力達到2.8億立方米，基本滿足一般年份經濟社會發(fā)展用水需求。按照供水、防洪、生態(tài)三個功能結合、三大水問題統籌解決的思路，規(guī)劃建設庫河渠聯通、供排蓄泄兼籌，水資源配置網、防洪調度網、水系生態(tài)網“三網合一”的現代水網，重點建設水資源調配工程、防洪抗旱減災工程、農田灌排工程、水生態(tài)保護、水利信息化等六大體系。加強鎮(zhèn)（街道）、中心村社區(qū)污水處理和再生水回用設施建設，污水處理與再生水回用設施建設要與主體建筑工程、住宅小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設、同步使用。
五是實行最嚴格的水資源管理。全面實施最嚴格的水資源管理制度，主要采取以下四項措施：一是實行區(qū)域用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管理，將每項指標分解下達到各鎮(zhèn)、街。二是完善取水許可制度，審批新增取水嚴格執(zhí)行“六個必須”，即必須限制在年度用水總量控制指標內、必須落實占用農業(yè)灌溉水源和灌溉工程設施的補償措施、必須符合用水定額標準、必須經過水資源論證、水土保持方案審批和防洪影響評價等“三項論證”、必須符合節(jié)水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的“三同時”要求、必須符合計量標準要求。三是把水資源論證作為建設項目環(huán)評和立項審批的前置條件、把防洪影響評價和水土保持方案審批作為建設項目立項審批的前置條件。四是建立年度考核制度，制定考核辦法，認真進行考核，將考核結果與下年度用水計劃掛鉤。
六是加快水利信息化工程體系建設。以水利信息化促進水利現代化，建設覆蓋全區(qū)的信息化骨干網絡、布局合理的信息監(jiān)測采集站網、以地理信息系統為基礎的信息化綜合平臺、信息共享的數據平臺。加快防汛抗旱指揮系統建設、水資源管理等應用系統建設，重點對水源、取水、輸水、供水、用水、耗水和排水，重點河流控制斷面的水量水質，地下水位等進行實時監(jiān)測，為水資源配置、調度、節(jié)約和保護提供可靠的決策依據。
三、落實措施，確保全區(qū)水利改革發(fā)展工作穩(wěn)步進行。
（一）強化組織領導。近日，市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《臨沂市水利改革發(fā)展績效考核辦法》，將水利改革發(fā)展績效考核結果納入市委對縣區(qū)的科學發(fā)展綜合考核，考核內容主要包括水資源管理、重點水利工程建設、水利投資政策落實、防汛抗旱、基層水利管理服務、水政執(zhí)法和水利工程管理。其中，對因地方原因完不成中小河流治理任務，或出現重大以上安全事故的，重點水利工程建設考核計為零分；區(qū)域年度實際用水量超過年度用水總量控制指標的，水資源管理考核計零分。各級黨委、政府要把加快水利改革發(fā)展作為轉變發(fā)展方式、推動科學發(fā)展的重要內容，切實加強領導。要認真落實行政首長負責制，對完不成水利改革發(fā)展任務，供水、防洪、生態(tài)安全出現重大問題的黨政主要負責人和有關責任人進行問責。把水利改革發(fā)展成效作為衡量各級科學發(fā)展水平的重要內容，由區(qū)水行政主管部門會同有關部門進行考核，作為領導干部綜合考核評價的重要依據。
農村水利論文篇十七
同志們：
這次全鎮(zhèn)水利工作會議的主要任務，是認真貫徹落實中央1號文件精神以及省市各級水利工作會議精神，站在保護人民群眾生命財產安全的高度，全面審視和認真分析我鎮(zhèn)水利發(fā)展現狀，用足用好中央、省市各級的政策，乘勢而上，借勢發(fā)揮，在回顧總結“十一五”水利工作的基礎上，全面部署“十二五”及今年水利工作任務，樹立“水安全、水生態(tài)、水資源、水文化”四位一體新格局的發(fā)展理念，把水利作為區(qū)域基礎設施建設的優(yōu)先領域，把農田水利作為新農村建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為轉變經濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，不斷鞏固水利的基礎性地位，推進水利事業(yè)大發(fā)展為全鎮(zhèn)率先基本實現現代化提供堅強的水利保障。剛才，水利站、環(huán)保辦、建管所和新龍村的負責人談了各自的水利工作情況及下一步如何加強和配合水利工作的思路和舉措，朱文榮主席也作了很好的發(fā)言，總結了我鎮(zhèn)去年水利工作取得的成績，提出了今年水利工作的貫徹意見和工作安排，我都同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再講五個問題。
一、貫徹精神，增強水利工作認知。
新舉措，這是新中國成立62年來中央首次系統部署水利改革發(fā)展全面工作。我們必須認真解讀和領會：
一是對水利工作要有新認識。在上世紀80年代之前，搞水利建設主要是為了防洪抗旱、治理洪澇災害；進入90年代后，國家對水利的認識提高到“水利是國民經濟的基礎設施和基礎產業(yè)”的高度；在今年的1號文件中，國家再次把水利提高到一個全新高度：“是現代農業(yè)建設不可或缺的首要條件，是經濟社會發(fā)展不可替代的基礎支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統，具有很強的公益性、基礎性、戰(zhàn)略性”。
二是對水利投入要有新機制。水利投資歷來存在的籌資難題，1號文件給出的方向是：在公共財政上，水利列為公共財政投入的重點領域，各級財政對水利投入的總量和增幅要有明顯提高，進一步提高水利建設資金在國家固定資產投資中的比重。延長水利建設基金征收年限，擴大水資源費征收標準和范圍等；在金融支持上，有條件的地區(qū)將采取財政貼息，引導水利信貸資金，鼓勵相關金融機構增加農田水利建設的信貸資金，同時支持水利企業(yè)上市和發(fā)行債券，探索發(fā)展大型水利設備設施的融資租賃業(yè)務等；在吸引社會資金上，鼓勵通過地方融資平臺融資拓寬資金來源，加大“一事一議”財政獎補力度，調動農民興修農田水利積極性，同時完善農村水電增值稅政策，完善水利工程耕地占有稅政策，穩(wěn)妥推進經營性水利項目進行市場融資。
的，文件都作了明確規(guī)定。中央1號文件的頒布，對我們基層的水利工作來說是爭取政策的機遇、是擴大投資的機遇、是深化改革的機遇。我們要認真抓好落實文件精神，加大改革推進力度，為我鎮(zhèn)水利事業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)的體制機制保障。
二、立足長遠，謀劃水利發(fā)展藍圖。
水環(huán)境建設是城市環(huán)境建設的基本工作，是市民關心的熱點問題，是一個復雜的系統工程，必須長遠謀劃。
一是要有全局性的規(guī)劃。今年是“十二五”開局之年，我們要抓緊完善水利發(fā)展規(guī)劃，把握難得機遇，調高目標，調整思路，調動資源，把水利提高到更高層面、更加重要的位置來抓，舉全鎮(zhèn)之力，推進全市水利事業(yè)跨越式發(fā)展，全面實現“水安全、水生態(tài)、水資源、水文化”四位一體新格局。
二是要有預見性的溝通。水利部門要加強同規(guī)劃、建設、國土、綠化、環(huán)保等有關職能部門的溝通，相互配合，結合實際，制定科學合理的發(fā)展藍圖，杜絕因溝通問題產生的資源破壞和浪費，同時要立足本地，科學地保護好現有的水源不再遭受污染。
三是要有針對性落實。要堅持民生優(yōu)先、統籌兼顧，合理確定水利工程布局，切實發(fā)揮水利在安全供水、農田灌溉、防洪減災、生態(tài)涵養(yǎng)、經濟發(fā)展等方面的支撐和保障作用，讓水利建設成果更多地惠及廣大人民群眾。今年主要突出重點，認真做好水環(huán)境整治、堤防達標、灌區(qū)改造、機電排灌、三閘工程和專項工程等水利工程。
三、重抓項目，保障水利基礎建設。
在構建社會主義和諧社會，崇尚人與自然和諧，倡導生態(tài)。
文明的今天，水利工程建設肩負著新的時代要求。要發(fā)揮水利工程的社會功能，服務民生，首要的是基礎要實。
一是抓安全。水利工作的重中之重就是水利安全工作，這關系到國民經濟的發(fā)展，關系到全鎮(zhèn)人民群眾生命財產的安全，也關系到社會的穩(wěn)定，經濟的繁榮，關系到我鎮(zhèn)率先基本實現現代化的進程。興水利、除水害、保平安，讓張浦人民過上風雨無憂的日子，也是鎮(zhèn)黨委、政府實踐科學發(fā)展觀、維護人民群眾根本利益、全心全意為人民服務的重要體現。
二是抓進度。要結合水利發(fā)展規(guī)劃的建設安排有組織有計劃地開展工作，緊盯項目進度，切實加強對水利工作的領導，科學組織、合理安排，要建立健全工作責任體系，落實項目承擔單位和工作責任人，確保分工明確、責任到位。根據市今年水利工程計劃，配備精干的班子，制定切實可行的推進方案，明確季度、月度工作內容和時間節(jié)點安排，按月檢查工作進度，全力推進xxx等重點項目，確保項目建設進度要求。
三是抓程序。鎮(zhèn)各相關部門、單位要支持、配合、主動做好水利工程中涉及的配套工作，特別是要做好群眾的工作，爭取群眾的支持，盡快為各項工程的施工創(chuàng)造條件。對各工程的所有項目，都要嚴格按照國家規(guī)定的建設程序進行，任何部門、任何個人都不能簡化基建程序，更不能違反基建程序，鎮(zhèn)內任何一宗水利工程出了問題，都將對張浦的經濟和人民生命財產的安全造成很大的沖擊。因此，我們必須不折不扣的將工程建設切實抓緊抓好，把關心群眾生產生活落實到具體的工程工作和措施上來。
四、拓寬渠道，創(chuàng)新水利投入機制。
今年我鎮(zhèn)水利工程將投入超5000萬建設資金，項目資金分市級補助與鎮(zhèn)級自籌，其中需我們自籌的超萬，可以說是任務重、資金緊。我們一要在嚴格按比例配套投入的同時，精打細算，厲行節(jié)約，集中資金輔以優(yōu)化設計，采用新工藝、新材料等手段，降低工程造價，設法減少資金缺口。二要嚴格執(zhí)行國家的有關法律、法規(guī)，加強堤圍維護費、水資源費、水土保持補償費等水利規(guī)費的征收力度，壯大水利建設基金，并專款用于水利建設和管理。三要廣開水利籌資渠道，充分發(fā)動群眾，依靠群眾，動員社會力量興辦水利以節(jié)約投資，有效解決資金的壓力。
五、規(guī)范管理，確保水利工程效益。
水利工程建設要統籌考慮水資源綜合利用以及水環(huán)境改善的關系，在確保張浦一方平安的前提下，充分發(fā)揮水利工程在防洪保安、應對危機、經濟發(fā)展等方面的綜合效益。
農村水利論文篇十八
摘要: 水是生命的源泉，水是維系社會進步、生態(tài)環(huán)境和人類文明的基礎因素,。而我國水資源嚴重匱乏,農業(yè)節(jié)約水灌溉技術仍未得到很好的普及利用。我們必須進一步提高認識,抓緊完善節(jié)水灌溉的規(guī)劃設計,大力推進節(jié)水灌溉技術的研究、生產和應用,以更好地服務“三農”,推進社會的現代化進程。
[論文關鍵詞]節(jié)水灌溉;管理體制;措施
我國部分地區(qū)水資源的開發(fā)利用程度已經超過了水資源和水環(huán)境的承載能力,地下水漏斗區(qū)擴大、水污染加劇、生態(tài)環(huán)境惡化等一系列問題,成為水資源可持續(xù)利用和經濟社會可持續(xù)發(fā)展的嚴重制約因素,加快建設節(jié)水防污型社會是必然的選擇。。我國農業(yè)灌溉用水量大,效率低下和溉灌用水浪費的問題普遍存在。目前全國灌溉水利用率約為43%,單方水糧食生成率只有10公斤左右,大大低于發(fā)達國家灌溉水利用率70%～80%,單方水糧食生產率20公斤以上的水平。通過采用現代節(jié)水灌溉技術改造傳統灌溉農業(yè),實現適時適量的“精細灌溉”,具有重要的現實意義。
一. 節(jié)水灌溉技術含義及體系
節(jié)水灌溉技術是比傳統的灌溉技術明顯節(jié)約用水和高效用水的灌水方法，措施和制度等的總稱。灌溉用水從水源到田間，到被作物吸收、形成產量，主要包括水資源調配、輸配水、田間灌水和作物吸收等四個環(huán)節(jié)。在各個環(huán)節(jié)采取相應的節(jié)水措施，組成一個完整的節(jié)水灌溉技術體系，包括水資源優(yōu)化調配技術、節(jié)水灌溉工程技術、農藝及生物節(jié)水技術和節(jié)水管理技術。
節(jié)水灌溉技術體系主要包括以下幾個方面：(1)灌溉水資源優(yōu)化調配技術。主要包括地表水與地下水聯合調度技術、灌溉回歸水利用技術、多水源綜合利用技術、
雨
洪利用技術。(2)節(jié)水灌溉工程技術 。主要包括渠道防滲技術、管道輸水技術、噴灌技術、微灌技術、改進地面灌溉技術、水稻節(jié)水灌溉技術及抗旱點澆技術。直接目的是減少輸配水過程的跑漏損失和田間灌水過程的深層滲漏損失，提高灌溉效率。(3)農藝及生物節(jié)水技術 。包括耕作保墑技術、覆蓋保墑技術、優(yōu)選抗旱品種、土壤保水劑及作物蒸騰調控技術。(4)節(jié)水灌溉管理技術。包括灌溉用水管理自動信息系統、輸配水自動量測及監(jiān)控技術，土壤墑情自動監(jiān)測技術、節(jié)水灌溉制度等。
二.節(jié)水灌溉取得的.成就
2.1節(jié)水灌溉面積
截止到2005年底，全國灌溉面積達到9.28億畝，有效灌溉面積8.48億畝，非耕地上灌溉面積0.80億畝。節(jié)水灌溉工程面積為3.20億畝，其中耕地上節(jié)水灌溉工程面積2.95億畝;非耕地上約為0.25億畝，主要為林果草節(jié)水灌溉。在耕地上節(jié)水灌溉工程面積中，渠道防滲14454萬畝，低壓管灌9933萬畝，噴灌4184萬畝，微灌932萬畝。目前，全國有效灌溉面積上節(jié)水灌溉工程面積比例為34.8%，全國灌溉水利用率約為45% 。根據水利部最近編制的《全國節(jié)水灌溉規(guī)劃》，為高效利用我國的水資源，保障國家糧食
安全
、促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，“十一五”期間需發(fā)展耕地節(jié)水灌溉工程面積1.5億畝、牧草節(jié)水灌溉面積350萬畝、林果節(jié)水灌溉面積550萬畝、節(jié)水措施面積2億畝。到2020年，發(fā)展耕地節(jié)水灌溉工程面積4.7億畝、牧草節(jié)水灌溉面積1300萬畝、林果節(jié)水灌溉面積1700萬畝、節(jié)水措施面積1.5億畝。近幾年來圍繞大中型灌區(qū)節(jié)水改造項目、農業(yè)綜合開發(fā)水利骨干項目、國家級節(jié)水示范市、國家和省級節(jié)水增效重點縣、國家節(jié)水增效示范項目建設等,建成了400多個不同規(guī)模的以節(jié)水灌溉技術為支撐的農業(yè)科技示范園,這些科技示范園初步形成了從輸水到灌水、從工程到管理、從微觀到宏觀的立體化、多樣化、系統化農業(yè)節(jié)水格局。
2.2節(jié)水灌溉技術研究
已由過去的單項節(jié)水技術研究發(fā)展到綜合節(jié)水技術體系研究,把工程節(jié)水技術、管理節(jié)水技術、農藝節(jié)水措施作為農業(yè)節(jié)水體系的組成部分開展了綜合試驗研究。根據各地的自然、社會、經濟條件的不同,提出了缺水山丘區(qū)、平原井灌區(qū)、引黃井渠結合灌區(qū)、沿海經濟發(fā)達缺水區(qū)等不同類型的節(jié)水模式。研制應用了農業(yè)節(jié)水工程規(guī)劃設計專家系統、灌溉預報專家系統、工程運行管理優(yōu)化模式等,獲得了“農業(yè)節(jié)水綜合技術研究與示范”一大批科研成果。
2.3節(jié)水灌溉設備
建成了節(jié)水設備開發(fā)中試基地,研制或引進了管灌、噴灌的系列配套管件,溫室大棚微灌成套設備,低壓噴水管噴灌成套設備,新型混凝土構件成型機等。
同時積極引進和消化吸收高新技術,引進推廣使用了美國雨鳥、英特耐克、以色列艾森貝克、法國、澳大利亞、奧地利以及北京綠源等國內外知名公司或廠家的幾十種節(jié)水灌溉設備。目前,世界上幾乎所有節(jié)水發(fā)達國家的先進節(jié)水技術和設備都有所引進,建成了一批具有國內領先水平的高標準節(jié)水示范工程。
2.4 節(jié)水管理
目前我國推廣的節(jié)水灌溉技術有渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌、膜上灌、膜下灌等多種形式,不同的地區(qū)宜采用的節(jié)水灌溉技術也不同,大、中型灌區(qū)適宜推廣渠道防滲技術,井灌區(qū)和小型灌區(qū)宜推廣低壓管道灌溉技術,經濟條件好的地方提倡采用噴灌技術,在果園、菜園及
其他
經濟作物種植區(qū)適合發(fā)展微、滴灌,西北干旱地區(qū)應推廣雨水集流、水窖滴灌技術,南方水稻產區(qū)則應推廣水稻節(jié)水灌溉技術,各地要根據其經濟發(fā)展水平,合理確定技術方案。結合水利產權制度的改革,對建立適合市場經濟要求和農村特點的“多元化”運行管理機制作了嘗試。其中節(jié)水灌溉工程產權制度改革和對灌區(qū)建設自主管理灌排區(qū)的探索都取得了成功經驗。在井灌區(qū)推廣應用射頻卡控制灌溉,有力地促進了管理水平的提高。
2.5資金投入積極爭取中央貼息貸款和國家對重點縣項目的扶持,制定和完善了一系列相應的扶持政策。對省財政扶持的節(jié)水灌溉項目實行公開招標,加大了項目實施力度和資金使用效益的提高。各地、市也制定了一系列鼓勵政策,按照“誰投資、誰所有、誰管理、誰收益”的原則,積極鼓勵農民發(fā)展節(jié)水灌溉(對于如何鼓勵農民發(fā)展節(jié)水灌溉的更具體的措施推薦閱讀：《水稻節(jié)水灌溉及其影響研究進展》)。
三、發(fā)展節(jié)水灌溉應該注意的幾個問題
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農村水利論文篇十九
在實際的水利水電工程養(yǎng)護過程中，受到各種因素的影響，存在著很多的問題，在很大程度上限制了水利水電工程的良性發(fā)展。
1.管理人員素質有待提高。
在有的水利水電工程管理單位中，缺乏專業(yè)的技術人員，水利水電工程管理隊伍素質低下，學歷層次和文化程度很低，管理能力欠缺。同時受到資金的限制，有的水利水電工程單位很難引進高素質和高水平的人才，使得在進行日常的維護過程中，日常巡查工作不到位，巡堤查險缺失，尤其是各種水利水電工程養(yǎng)護管理措施很難落實到位。
2.管理養(yǎng)護效率低下。
在長期的水利水電工程養(yǎng)護管理中，受到傳統管理模式和思維方式的影響，在當前水利單位改革前提下，很難保證各個維護和管理措施落實到位，給當前的水利水電工程維護帶來了很大的阻力。同時有的水利水電工程在維修養(yǎng)護管理過程中，很多管理措施主要采用行政命令的方式，缺乏必要的市場競爭力，無法保證養(yǎng)護管理的效率，很難滿足水利單位的要求，存在很多的問題和矛盾。
3.管理維護方案不科學。
在實際的編制養(yǎng)護管理方案過程中，人工預算價格仍采用過去的養(yǎng)護定額標準，人工單價很低，不能滿足實際需要，使得水利水電工程在維護和管理出現很多問題，存在很大的隨意性，維修管理的專項費用不明確，與實際過程費用存在很大的差別，很難改善當前維護養(yǎng)護現狀。同時在養(yǎng)護管理過程中，對日常材料消耗控制不力，無法詳細的計算工程量。
4.維修管理技術資料較少。
技術資料是進行水利水電工程養(yǎng)護管理的重要依據。為了保證水利水電工程能夠順利進行，需要建立完善的維修管理制度。但是在實際運行過程中，相關的技術資料不夠科學規(guī)范，任務書不詳細，檢查內容不全面，同時對水利水電工程養(yǎng)護管理記錄不及時，無法保證維修管理的質量。
二、做好水利水電工程養(yǎng)護管理的措施。
為了保證水利水電工程安全平穩(wěn)的運行，要針對實際中存在的問題，就要采取科學合理的措施，提高維護管理的質量。
1.做好基層管理人員的培訓。
水利水電工程單位要加強對管理人員的培訓，做好法律法規(guī)的宣傳，對基層養(yǎng)護管理人員進行培訓，不斷更顯養(yǎng)護管理的觀念，不斷改革當前的水利管理體制，提高管理的有效性和針對性，不斷規(guī)范操作要求，及時有效合理的解決在養(yǎng)護管理過程中遇到的問題。在養(yǎng)護過程中真正實現精細化和標準化管理。
2.增強管理人員的保護管理意識。
在實際養(yǎng)護管理過程中，要根據實際工作的需要，不斷引薦高技術和高素質人才，加強對業(yè)務部門的傾斜，從而滿足實際的繁重的工作量。同時水利單位要制定長遠的人才培養(yǎng)計劃，加強培訓或者進修力度，保證計劃性和針對性。還要加強一線水利管理維護人員的再教育，不斷為他們灌輸新的知識和理論，最大限度的提高他們的專業(yè)水平，建立一支專業(yè)的水利水電工程養(yǎng)護管理隊伍，提高維修管理的效果。
3.建立長期有效的'管理措施。
為了保證水利水電工程維護和管理的質量，要保證維護的全面性和經常性，要做好尋底查險工作。為了保證維修的質量，要做好日常的養(yǎng)護和維修。其中日常養(yǎng)護就是修理水利水電工程出現的小缺陷，還要做好日常的巡查工作，保證把出現的問題能夠及時上報。日常的維修項目就是做好材料項目的管理，還要做好相應的普查和考核，保證各項管理維護措施真正落實到位。
4.不斷完善維修養(yǎng)護設計方案。
水利水電工程單位要根據實際情況和上級規(guī)定，對人工預算的價格進行調整，保證水利水電工程能夠安全運行。同時還要解決歷史遺留問題，避免影響到水利水電工程養(yǎng)護的長遠發(fā)展；還要不斷完善日常的方案編制，對定額中的水利水電工程項目內容、計量方式進行必要的修改，從而解決實際中存在的問題，從而為水利水電工程的養(yǎng)護維修管理提供必要的依據。
5.做好水利水電工程大壩除險加固。
在進行大壩壩基防滲施工過程中，通常采用的防滲措施主要包括帷幕灌漿、截水墻和鋪蓋三種形式。對于帷幕灌漿兩岸要進行適當的延伸，保證延伸到正常和地下水位交界的位置，以免出現意外情況，或者施工人員要根據水庫的實際地形和地質情況向兩端延伸一段距離，同時要保證與壩體防滲體實現無縫連接，避免出現的新的問題或者質量達不到標準的情況。對于心墻壩可以采用沖抓套井和高噴；對于斜墻壩可以采用土工膜，如果是均質壩就可以采用沖抓套井和高噴方法，才能保證穩(wěn)定性和強度。
三、結語。
在水利水電工程管理過程中，要根據工程特點，結合周圍水文、地質、地形條件，制定科學合理的管理養(yǎng)護措施，不斷延長水利水電工程的壽命，發(fā)揮最大作用。
農村水利論文篇二十
同志們：
今天我們在諸暨召開全省農村水利“雙千萬一體系”現場會。上午參觀了諸暨飲用水工程、陳石灌區(qū)改造工程、節(jié)水工程以及民間水利會等現場，諸暨市在農村飲用水、節(jié)水灌溉和小型水利工程的管理做了大量的工作，積累了豐富的經驗，值得全省借鑒學習。剛才諸暨、寧波、溫嶺、衢州等市、縣水利局領導作了典型發(fā)言，交流材料中還有許多典型經驗，各地在實施“兩個千萬工程”過程中，都取得了一定的成績，大家要在進一步總結的基礎上，提高完善。廳農水總站對前階段農村水利工作情況進行了通報，并對下一步的工作提出了具體要求，會后要抓緊落實。下面，我再強調幾點。
一、浙江省農村水利發(fā)展歷程及面臨的形勢。
建國以來，省委、省政府高度重視農村水利工作，堅持不懈地引導廣大農民群眾開展農田水利基本建設，取得了巨大的成就。截止*年底，全省已建成小(二)型以上水庫3900余座，總庫容達380多億立方米;建成各類堰壩4.7萬余條;建成大小水閘4000多座，農田機電排灌動力達150.3萬千瓦，在防洪排澇、擋潮蓄淡、灌溉供水、發(fā)電航運等方面發(fā)揮了巨大作用;興建整修加固各類堤防1.16萬公里，使大部分城鎮(zhèn)和低洼土地不同程度上增強了防洪抗災能力。我省有效灌溉面積已達2107萬畝，占總耕地面積的88%，有效地抑制了旱災對農業(yè)的威脅，基本上滿足了傳統農業(yè)對水的要求。特別是*年以來，省委、省政府根據我省實際，先后不失時機地推出的建設“千里標準海塘”、“千里錢塘江江堤”、“千庫保安”、“萬里清水河道”、“千萬農民飲用水”、“千萬畝十億方節(jié)水”等一系列水利工程的決策，是改善農業(yè)生產條件、農村生態(tài)環(huán)境和提高農民生活水平，推進農村水利發(fā)展和改革的重大舉措。
1、改革傳統灌溉方式、改造農田排灌設施，推廣農業(yè)節(jié)水技術。
我省認真貫徹中央提出的“把節(jié)水灌溉作為一項革命性措施來抓”的指示，以開展大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造、節(jié)水灌溉重點縣和節(jié)水增效示范項目為主要內容，大力推廣各種農業(yè)節(jié)水技術。
“”期間，我省開展了平湖、義烏、海寧、永康、嵊州、衢縣、蓮都、溫嶺、余姚9個節(jié)水增產重點縣建設。*年，平湖市成為全國第一個灌溉地下管道化的縣(市)。*—*年，水利部又將建德、桐鄉(xiāng)、東陽、瑞安、龍游、岱山等6個縣(市)確定為全國第二批節(jié)水重點縣。結合節(jié)水增產重點縣建設，通過技術、資金、物質的集中投入，實施節(jié)水灌溉示范項目。建立了省級以上節(jié)水灌溉示范項目48個，其中國家級節(jié)水示范項目36個，省級農田水利示范項目12個。這些示范項目的實施，對引導農田水利向高起點、高標準、現代化、產業(yè)化的發(fā)展產生了深遠的影響，也為全省標準農田建設積累了經驗，起到了示范輻射作用。
同時，大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工作穩(wěn)步推進。全省有30萬畝以上的大型灌區(qū)11處，1萬畝以上30萬畝以下的中型灌區(qū)154處，渠道總長7萬余公里，實際灌溉面積1046萬畝。長潭、銅山源、溫瑞、牛頭山、烏溪江引水、錢塘江和四明湖等7個大型灌區(qū)改造工程于*年開始先后經國家計委和水利部立項，現已全部實施。橫錦、南山、安地、峽口、賦石、里石門等6個中型灌區(qū)經國家農發(fā)辦和水利部立項改造。上述灌區(qū)的節(jié)水改造投入已達7億多元，是灌區(qū)建設以來投入最多的時期。大中型灌區(qū)的續(xù)建配套節(jié)水改造在農村經濟發(fā)展中取得了明顯的綜合效益。主要表現在：改善了灌溉條件，促進了農業(yè)增產和農民增收;優(yōu)化了水資源配置，改善了農村生態(tài)環(huán)境;美化了農村人居環(huán)境，推動了當地農村建設小康社會的進程。
經過“”和“十五”兩個五年計劃，我省節(jié)水灌溉面積連年遞增，投入資金共達71億元，到*年底，全省節(jié)水灌溉面積達830.14萬畝，占全省有效灌溉面積的40%，實現農業(yè)節(jié)水12億立方米。
2、疏浚整治農村中小河流，改善農村生態(tài)環(huán)境。
我省河道總長6萬多公里，由于人類活動影響，河道功能退化，水質惡化。水多為患，水少為愁，水臟為憂，此類突出的水環(huán)境問題集中反映在河道上。1995年，省政府下發(fā)《關于加強小流域治理和河道疏浚工作的通知》，各地遵照省政府提出的要求相繼制訂規(guī)劃，出臺政策，積極開展小流域治理和河道疏浚工作。1996年以來，通過政策引導、資金扶持以及現場會、交流會等方式的組織發(fā)動，全省掀起了小流域治理和河道疏浚的熱潮，成為農田水利基本建設的重頭戲。我廳于1996年選擇云和安溪、遂昌練溪、景寧鶴溪、湖州陸家莊、淳安上梧溪、富陽大源溪及金華白沙溪等七條小流域作為省級小流域治理試點。*年，完成了《浙江省小流域綜合治理“十五”計劃和20xx年長遠規(guī)劃》，提出在“十五”期間，全省重點開展治理小流域100條。*年，省政府將小流域治理納入生態(tài)省建設重要內容之一。
廣大平原縣(市)將河道疏浚與堤防加高加固、土地平整和土壤改良、取土制磚、河道采砂及農村環(huán)境整治等結合起來，統籌規(guī)劃組織實施。采取了設備購置補助、疏浚土方補助等政策，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展疏浚工作。*年，我廳編制了《浙江省河道整治“十五”計劃實施方案》，以指導各地開展河道疏浚整治工作。近年來，全省每年疏浚各類河道5000多公里，清淤4000多萬方，河道基本功能有了一定的恢復。從*年開始，我省開始實施“萬里清水河道建設”，計劃通過五年的時間，投資314億元，完成11200公里清水河道的建設任務，達到“水清、流暢、岸綠、景美”的總體目標?！笆濉逼陂g，全省疏浚、整治河道10365公里，完成土石方46337萬方，工程總投資176.8億元。
3、開展千萬農民飲用水工程建設，積極推進城鄉(xiāng)供水一體化。
我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水事業(yè)從八十年代初開始起步。1996年，省政府出臺了《關于實施“五自”水庫工程加快發(fā)展水利供水事業(yè)的通知》，在全省范圍內推行自行籌資、自行建設、自行收費、自行管理、自行還貸的“五自”辦法建設供水水源工程。繼后，我廳編制了《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水20xx年發(fā)展規(guī)劃》，以指導全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作開展。*年，確立永嘉、玉環(huán)、云和、安吉、岱山、永康、嵊州、海鹽、龍游和龍泉等10個縣(市)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水試點縣，每年安排一定的資金，專項用于試點縣建設及面上重點供水工程建設。在試點經驗基礎上，以點帶面，促進全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作發(fā)展。到*年，全省農村自來水受益人口為2369萬人，占農村總人口的65%，位于全國前列。但是，城鄉(xiāng)之間的差距依然十分明顯。調查顯示，*年全省還有1200多萬農村人口還未喝上自來水，其中有110萬分布在山區(qū)和海島的農村人口飲水困難。飲用水問題直接關系到農民群眾的健康和農村經濟的發(fā)展，并嚴重影響了我省全面建設小康社會的大局。為了從根本上改善廣大農民的飲用水環(huán)境和農村基本生活條件，*年，省委、省政府決定開展“千萬農民飲用水工程”建設，并列入本屆政府“五大百億”工程實施內容。截止今年6月底，全省“千萬農民飲用水工程”建設完成總投資21.1億元，新增供水規(guī)模54萬噸/日，總受益人口271.5萬人，其中改善飲用水條件人口242萬人，解決飲用水困難人口29.5萬人。
4、按照農村發(fā)展的要求，探索實現農村水利現代化的路子。
農村水利涉及農業(yè)生產、農民生活和農村發(fā)展，做好農村水利各項工作，實現農村水利現代化是實現農業(yè)農村現代化和全面建設和諧、小康社會的重要組成部分。我省人多地少，社會經濟和科技進步推動著傳統農業(yè)向高效生態(tài)農業(yè)轉變。由此，對農田水利設施的布局、建設和改造，灌溉方式的調整和灌溉新技術的推廣，灌排保證率的提高等提出了新要求。為了給農戶種植養(yǎng)殖提供科學灌水方法，也為了給農田水利工程的設計和水資源的合理配置提供科學依據，在*年建立了平湖、永康、臺州、余姚4個灌溉試驗站和杭州市蔬科所、蘭溪市水保站2個試驗點，而后又在全省補設了18個灌溉用水觀測點，有針對性地開展灌溉試驗工作，作物品種多達27個，現已印發(fā)《浙江省用水定額(試行)》。*年我廳制定了《浙江省效益農業(yè)農田水利建設標準(試行)》，從防洪、排水、灌溉、水質等方面提出了效益農業(yè)發(fā)展中不同種養(yǎng)結構模式農田水利相應的建設標準。*年，我廳下發(fā)了《關于開展農村水利現代化示范縣建設的通知》，確定紹興縣、溫嶺市、慈溪市為浙江省農村水利現代化建設示范縣。三個示范縣通過完善組織，注重協調、全面規(guī)劃，因地制宜、明確目標，突出重點、創(chuàng)新機制，加大投入、依托科技，構建信息化和加大人才隊伍建設等環(huán)節(jié)入手，不斷加快農村水利現代化建設。在示范縣的帶動下，全省以實施四個“千”“萬”“千萬”工程，開展一個“管理體系建設”為載體，全面推進農村水利現代化建設進程，取得了一定的成績。
(二)當前農村水利發(fā)展面臨的新形勢。
黨中央、國務院高度重視“三農”問題，從1982年至今，中央發(fā)出了七個1號文件關注“三農”。*年一萬余字的1號文件中9處提及農村水利，用字達1320字之多。浙江省委、省政府也高度重視農村水利工作，在今年省委的1號文件中明確指出要切實搞好當前正在開展的“千萬農民飲用水”、“千萬畝十億方節(jié)水”、“萬里清水河道”、“千庫保安”等重點面上水利工程，并對加強小型農田水利建設、加快基層水利隊伍改革等方面都提出了要求和任務。在黨的xx屆四中全會上指出：“農業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè)。縱觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;但在工業(yè)化達到相當程度以后，工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，實現工業(yè)與農業(yè)、城市與農村協調發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。”這是一個立意高遠、內涵深刻的重要論斷，是新形勢下指導經濟社會協調發(fā)展與制定農業(yè)和農村發(fā)展政策的基本依據，對我們科學認識和把握經濟社會發(fā)展規(guī)律，正確處理新時期的工農關系和城鄉(xiāng)關系，落實統籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，切實做好新階段“三農”工作，具有重大的現實意義。
與此同時，隨著我們社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化在各地的興起，隨著全面建設小康社會提出的新要求，農村水利發(fā)展也面臨著一些新情況、新問題。一是農村人口飲水安全問題仍然突出。根據全省“”飲水安全規(guī)劃調查，按照衛(wèi)生部1984年制定的飲水標準準則要求，我省還有1129萬人飲水不安全，數字很大，任務艱巨，解決飲水安全是今后水利工作的頭等大事。二是農業(yè)生產抗御水旱災害的整體能力不高。我省的農田水利基本建設發(fā)展不平衡，地區(qū)間的差別較大，部分地區(qū)農田水利防洪排澇標準還相當低，不少土地依然引不進、灌不上、排不出，緩坡地農業(yè)發(fā)展很大程度依賴于灌溉，由于缺乏灌溉設施，收成靠天。三是農村生態(tài)環(huán)境不容樂觀。一方面，水土流失尚未得到有效控制，邊治理邊破壞的現象依然存在;另一方面，農村的水環(huán)境惡化，不但溝渠河道遭受著工業(yè)廢棄水和生活垃圾的污染，而且，化肥、農藥、除草劑、農膜的大量使用造成的面污染也十分嚴重。四是小型水利工程管理現狀堪憂。長期以來，含糊不清的“集體建設、集體所有、集體管理”觀念，小型工程產權不明晰，農民參與管理的意識淡薄。全省1388個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、3411個行政村有20余萬處由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體所有的小型水利工程不同程度地存在責、權、利分離，建、管、用脫節(jié)的弊端。我們必須認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府領導的指示精神，正確分析新形勢，正視問題，抓住機遇，好好謀劃我省農村水利的未來藍圖，推動農村水利實現新的發(fā)展。
水利是農業(yè)的命脈，是國民經濟的基礎設施;水資源是經濟社會發(fā)展的自然資源和戰(zhàn)略資源。我國要在20xx年全面建成小康社會乃至逐步實現現代化，關鍵是解決好“三農”問題。沒有農村的小康就沒有全國的小康，沒有農村的現代化，也就沒有全國的現代化。目前，制約農村經濟發(fā)展的一個重要方面是水利發(fā)展滯后，水利基礎條件適應不了農村經濟社會發(fā)展的需要。不從水利基礎設施入手，提高農業(yè)抗御水旱自然災害的能力，所謂農村發(fā)展、農業(yè)增產、農民增收只是紙上談兵。俗話說，“水利搭臺，農業(yè)唱戲”，農村水利這個臺要是搭不好，基礎夯不實，無論有什么樣的優(yōu)良品種，無論用什么手段精耕細作，也無論種植結構怎樣調整，要保證豐產豐收都是不可能的。同理，要保障農民生命健康，保障農村經濟發(fā)展也是不可能的。浙江省第十屆黨代會提出了全省20xx年基本實現社會主義現代化的奮斗目標，人均國民生產總值達到5000美元左右，經濟社會發(fā)展主要指標達到中等發(fā)達國家水平。從現在起到20xx年，僅有20xx年時間。宏偉目標的實現不會隨著時間的過去而自然到來，是需要我們建設者扎扎實實打基礎，謀發(fā)展，做貢獻的。農村水利是解決“三農”問題的著力點，是統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構建和諧社會的物質基礎，是建設小康社會和實現現代化的必備條件。我們應當充分認識新形勢下農村水利的作用與地位，以高度的責任感和使命感，認真做好各項工作。
2、農村水利與城市水利的關系。
現在常有這種說法，水利要從農村水利走向城市水利，水利要向農村水利和城市水利并舉轉變。那么農村水利和城市水利是什么關系?在農業(yè)社會階段，水利是農業(yè)的命脈，到了工業(yè)化、城市化發(fā)展階段，水利是國民經濟的戰(zhàn)略重點。不同發(fā)展時期對水利的表述，其實質體現水利是項興利除害、治國安邦的事業(yè)。眾所周知，治水是流域性的系統工程，本身沒有地域之分，江河的源頭在農村，大量的河湖溪流遍布農村，眾多的水利工程建在農村。城市是整個流域的一個局部區(qū)域，如果沒有包括農村水利在內的流域體系形成，即使把城市筑成鋼筋混凝土的“圍城”，仍解決不了防洪問題，同樣，沒有良好的農村水環(huán)境和位于農村的水庫，城市要供上清潔的水也成問題。誠然，城市人口和經濟要素集聚，工程建設標準相對較高，是科學的，夯實城市的水利基礎設施，提高城市防御自然災害能力，保障社會經濟穩(wěn)定發(fā)展，有利于財政收入較快增加，才有可能為水利建設提供更多的支持。城市的水利建設不是今天才開始，因管理體制的問題，過去水利部門過問較少，現在一些地方在推進水務一體化進程中，逐步把城市防洪、供水排水、水環(huán)境治理等涉水事務統一管起來，提出了類似于“水利進城”的口號。這個口號，如果從水行政主管部門的職能從農村擴展到城市的意義上說，是正確的，但從水利本身固有的含義上說，這個提法帶有片面性。事實上，作為基礎設施的水利建設，無論防洪除澇、供水排水、水環(huán)境治理等城市都比農村完善得多，天平始終傾向城市。所以，作為本質意義上的城市水利事業(yè)一直在搞，而且始終領先于農村。因此，從這個意義上講，不存在“水利進城”的問題。同時，即使水行政主管部門的職能擴展到城市，也決不意味著農村水利可以削弱。農村水利服務的對象是受政府保護的弱質產業(yè)和弱勢群體，有較強的政策性，是各級政府需要強化的職能。農村水利始終是我們工作的重點。當然，今后一段時間，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，人口劇增，財富聚集，各種要素向城市流動，城市在經濟社會發(fā)展中的主導作用更為突出。與之相適應，城市防洪減災，給水排水，水資源開發(fā)利用、保護、節(jié)約，水環(huán)境美化等水利的任務越來越重。我們應該而且必須與時俱進，加強城市水利工作。與此同時，統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現農業(yè)農村現代化的目標對農村防洪除澇安全、農村用水安全、農村水生態(tài)環(huán)境安全為內容的農村水利安全體系建設同樣提出了更高的要求。因此，我們在拓展水利服務領域的同時，不能偏離服務“三農”的立足點和出發(fā)點。
3、城鎮(zhèn)供水與灌區(qū)節(jié)水的關系。
中央提出建設節(jié)水防污型社會，是促進人水和諧相處，從而推動整個社會走向生活富裕、生產發(fā)展、生態(tài)良好、文明發(fā)展的必由之路。從浙江水資源需求形勢分析，要把節(jié)水放在突出的地位，作為長遠的戰(zhàn)略性措施，加以謀劃。盡管我省降水相對豐沛，由于時空分布不均和經濟社會發(fā)展，水資源供需矛盾已經顯現，平原污染型缺水、山區(qū)工程型缺水、海島資源型缺水的問題已經引起關注。農業(yè)是用水大戶，其中主要是灌溉用水。上世紀八十年代，我省灌溉用水量曾達到150億方的高峰，約占用水總量的70—80%。農業(yè)用水占總用水量的比例是衡量一個國家、地區(qū)工業(yè)化、現代化水平的指標，在全面建設小康社會，實現現代化的進程中，第一產業(yè)增加值在gdp中所占的比重不斷下降，農業(yè)用水比重也同步下降。自上世紀九十年代以來，我省農業(yè)灌溉用水下降趨勢明顯，約占用水總量的55—60%，標志著工業(yè)化、城市化進程的加速。為滿足城市化和工業(yè)化發(fā)展的用水需求，許多原先承擔灌溉功能的水庫轉向城鎮(zhèn)供水，全省有250座水庫年轉向城鎮(zhèn)供水用水量達16億方。從浙江糧食安全考慮，有效灌溉面積需穩(wěn)定在140萬公頃，在完善配套的灌溉設施條件下，至少留有100億方的灌溉水量，才能保障省政府提出的150億公斤糧食生產能力。社會經濟發(fā)展需要加強供水事業(yè)，城市化、工業(yè)化的推進需要水的支撐，然而水資源畢竟有限。由于灌溉水源被擠占而農業(yè)節(jié)水工程滯后，工業(yè)、生活和農業(yè)用水之間矛盾此起彼伏。如果不加快灌區(qū)節(jié)水工作，既影響城鎮(zhèn)供水，也對農業(yè)生產尤其是糧食安全構成隱患。今后一個時期城鎮(zhèn)和工業(yè)用水需求增長快，而農業(yè)節(jié)水潛力較大，城鎮(zhèn)供水與灌區(qū)節(jié)水應當協調發(fā)展。因此，我們要把城鎮(zhèn)供水和灌區(qū)節(jié)水放在同一系統里，一起研究、一起部署、一起解決。*年省人大通過的《浙江省水資源管理條例》中提出“農業(yè)供水水源轉向城市、工業(yè)供水的，水價中應當附加農業(yè)節(jié)水補償資金，專項用于農業(yè)節(jié)水”。這一條文體現了統籌城鄉(xiāng)供水與灌區(qū)節(jié)水的關系。我們要積極實踐探索，在可操作的政策上有所突破。
4、小型水利工程與大中型水利工程的關系。
在我們水利建設中普遍存在著重大輕小、重建輕管、重骨干輕配套等現象?？墒菫槭裁礇]有加以重視和解決呢?我看這是缺乏統籌配套的觀念。往往我們的一些大中型骨干工程，投資大、規(guī)模大，能表現業(yè)績，容易受關注。一旦骨干工程建成便大功告成，與其相配套的小型工程留給地方，地方留給鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村留給群眾，沒有擺到重要議事日程研究解決。有的骨干工程二年建成而配套工程20xx年尚未完成。建設如此，管理也如此。我們常把水利比作命脈，命脈是由脈絡組成，每根血管缺一不可。水利工程體系是由大中小各類工程組成的一個網絡，整體效果的發(fā)揮是靠各項工程的相互配合運作。如果，失去了小型配套工程的末端配置，骨干工程如何發(fā)揮效益?大中小水利工程是相輔相成的，沒有大的，解決不了防洪安全，改善不了水源條件;沒有小的，大的工程也發(fā)揮不出應有的效益。這個道理就如同我們平時講的“木桶法則”：一只沿口不齊的木桶，它盛水的多少，不在于木桶上那塊最長的木板，而在于木桶上最短的那塊木板。要想使木桶多盛水——提高水桶的整體效應，不是去增加最長的那塊木板長度，而是下工夫依次補齊木桶上最短的木板。小型水利工程就是水利大木桶中的短木板。在新時期、新形勢下，各級政府和水利部門要加強領導，學會用民主的辦法，鼓勵和引導農民發(fā)揚傳統，堅持不懈地搞好農田水利基本建設，加快小型農村水利工程建設。*年9月，國務院轉發(fā)了《關于水利工程管理體制改革實施意見的通知》，*年9月，省政府轉發(fā)了《浙江省水利工程管理體制改革實施辦法的通知》。按《通知》精神，我省國有性質的水利工程管理單位改革已逐步開展起來。建國以來，我省興建了大量的小型灌區(qū)、田間灌排工程和非灌區(qū)抗旱水源工程等小型農村水利工程，對發(fā)揮骨干工程作用、直接改善農民生產生活條件發(fā)揮了重要作用。由于小型水利工程的管理不善，造成類似于山塘水庫出險、堤防坍塌、河道淤積、渠道滲漏、泵站老化、飲用水工程癱瘓等問題層出不窮。我省的小型水利工程建設管理體系滯后于形勢發(fā)展，對照“可持續(xù)發(fā)展”和“走在前列”的要求存在明顯差距。因此，在強調小型水利工程的配套建設的同時，還應高度重視小型水利工程的管理問題。
5、浙江省農村水利的發(fā)展思路。
前面講的幾組關系，是我對農村水利與整個水利工作的關系以及在國民經濟中地位的一些思考，順著這些思考，對我省農村水利的發(fā)展談幾點思路。
一要牢固樹立以人為本的觀念。我們黨強調以人為本。農村水利涉及到廣大人民群眾的切身利益。我們一定要把最廣大群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，著眼于滿足人民群眾的需要和促進人的全面進步，著眼于提高人民群眾的生活質量和健康，切實為人民群眾創(chuàng)造良好的生產和生活環(huán)境。
二要牢固樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念。要認清我們人多資源少這一基本國情，千方百計減少資源浪費，保證資源的永續(xù)利用。特別是對水資源要高度關注。如何實現水資源的可持續(xù)利用，以支撐經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，是一件大事。要把節(jié)水作為一項革命性的措施來抓。
三要牢固樹立人與自然和諧相處的觀念。自然界是包括人類在內的一切生物的搖籃，是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件。我們發(fā)展經濟要充分考慮自然的承載能力，尊重自然規(guī)律，建立和維護人與自然相對平衡的關系。水利作為經濟發(fā)展的重要門類和社會發(fā)展的重要組成部分，特別是水安全面臨挑戰(zhàn)和壓力的情況下，更要牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，堅持人與自然和諧相處的原則。
四要牢固樹立系統配置的觀念。系統配置用我們通俗的講法就是要重視“配套”問題。對于“配套”這個問題，我最近有不少感受。前面已經講過，長期以來，我們水利一直存在“重建輕管”、“重大輕小”、“重骨干輕配套”、“重工程輕實效”和“重具體工程輕資源配置”的五重五輕問題。其原因在我們的工作思路中忽視了“配套”這個重要理念。就象前面提到的“木桶法則”一樣，不重視“配套”工作的觀念和做法使水利工程的整體效益很難發(fā)揮。完成幾項重點工程不是水利現代化，建設幾座標志性水利工程也不是水利現代化，只有高度重視“配套”問題，充分發(fā)揮工程的系統效應，才是真正的現代化。
(一)加快推進千萬農民飲用水工程建設。
中央領導同志對農村飲水安全問題十分關心，去年作出重要批示：“無論有多大困難，都要想辦法解決群眾的飲水問題，絕不能讓群眾再喝高氟水”。最近，回良玉副在水利部關于人飲工作的匯報上批示：“實施農村飲水解困工程，是一項深得民心的‘德政’工程。但一些地區(qū)農村飲水仍相當困難，飲水不安全問題還十分突出，農村飲水解困、飲水安全工作任重道遠。望請進一步明確發(fā)展思路，突出建設重點，強化工作力度，從而推動農村飲水工作再上一個新臺階?！彼扛前驯Ｕ巷嬎踩鳛楫斍八ぷ鞯牡谝灰獎蘸腿娼ㄔO小康社會的重要內容來抓。省委、省政府高度重視“千萬農民飲用水”工程，這項工作開局良好，起點高、部署早、行動快，走在全國前列。最近以來，省委、省政府主要領導就有關加快推進“千萬農民飲用水”工程建設多次作出批示。遵照省領導的指示精神，當前要做好以下幾件事情：第一、要研究落實加快進度的目標任務，抓緊做好工程建設前期工作，爭取各級財政的支持，多渠道籌措資金。第二，要重視管理問題。因管理不善，導致工程癱瘓的教訓很多，現在已經有一批面向農村的飲水工程投入使用運行，陸續(xù)又有一批工程建成，充分發(fā)揮這一大批工程的效益，避免重蹈覆轍，管理是關鍵，也是考驗我們今后真正實現水務一體化管理的一塊很好的試金石。第三、抓緊做好竣工驗收工作。工程驗收是工程建成交付使用必不可少的環(huán)節(jié)，“千萬農民飲用水”實施兩年半，先后有144處工程竣工，但驗收率不足20%。對工程攤子鋪的較大，項目竣工驗收較少而開工多的縣市要減少和暫緩新的建設計劃，采取這一措施是為了工程建設平衡協調發(fā)展，也是為了今后良性運行管理的需要。
(二)全面實施千萬畝十億方節(jié)水工程建設。
“千萬畝十億方節(jié)水工程”是一項統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的緊迫而重大的農村基礎設施項目。省委、省政府主要領導多次就這項工作作出重要批示。為盡快啟動“千萬畝十億方節(jié)水工程”，并為今年全面實施積累經驗，去年底，我廳商財政廳同意后，下達了19個先期動工的示范工程，調整安排了近1000萬元的財政資金啟動這批工程項目。該19個示范工程都按建設程序推進，多數已完成計劃任務的70%，有的接近完工。這批項目的實施已在全省產生積極的示范效應，也摸索了一些辦法和經驗，今年進入全面實施階段。這項工作中要重視研究“反哺”機制，不應該讓農民群眾的灌溉水源被擠占，同時又要為灌區(qū)節(jié)水投勞出資。按照“城市反哺農村，工業(yè)反哺農業(yè)”的要求，農業(yè)灌溉水源轉向城鎮(zhèn)供水后需研究補償措施?！墩憬∷Y源管理條例》中也作了明確規(guī)定。我廳已著手進行政策調研，分析研究在城鎮(zhèn)供水水價中附加農業(yè)節(jié)水補償基金的可行性方案，并在諸暨進行試點。在取得經驗的基礎上，再在全省全面推開。
(三)積極開展小型水利工程和諧自主管理體系建設。
我省面廣量大的小型水利工程由于種種原因，失管現象嚴重。長期以來農民群眾是農田水利建設和投入的主體，我省2100多萬畝有效灌溉面積上的水利設施很大程度上依靠農民投勞籌資建起來，但受益區(qū)的農民群眾沒有成為管理的主角。為改變農村水利工程管理薄弱，難以為繼的狀況，建立民主和諧、自主有序的建設與管理體系，我廳籌劃在全省開展“小型水利工程自主和諧管理體系建設”，把這項工作作為統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構建和諧社會的水利工作任務來部署;作為保障水利可持續(xù)發(fā)展，推進農村水利現代化的重要舉措來實施。我省目前大致有3種自主管理的典型模式。一是社會物業(yè)化管理：結合新農村建設，實現農村小型公益水利設施物業(yè)化管理。如鄞州等地推行的河道保潔隊伍是這一模式的雛形。二是民間協會式管理：由受益區(qū)范圍內的村民組成民間協會，協調和承擔農村小型公益水利設施的建設和管理。諸暨水利會是這一模式的代表。三是民營股份化管理：將農戶出資投勞和上級補助等各種渠道的資金或者有價勞動，折成股份投入，組建經濟實體參照民營企業(yè)模式管理。麗水蓮都區(qū)江弄村的水業(yè)合作社是這一模式的典型。建立用水戶參與，自主建設管理小型水利工程的民間組織，相比原先的承包、租賃、拍賣、股份制等形式的改革，是從工程“點”的管理體制改革提升到受益區(qū)“面”的管理制度建設，是解決小型水利工程建管難題的一條值得探索的途徑。各地要在管好、用好小型水利工程問題上下工夫，積極探索，穩(wěn)步推進。
最后，再強調一下基層水利隊伍改革工作。省政府已經下發(fā)了《關于改革和加強基層農業(yè)技術推廣體系的通知》，《通知》建議水利技術推廣機構按照所轄流域面積、農村人口分布等情況合理設立流域水利站?；鶎铀阵w系是我們水利工作的根基所在，各級水利部門要主動給政府當好參謀，理順基層水利機構和人員的管理體制。下一步，廳將頒發(fā)指導性文件，開展人員學歷教育和上崗培訓，努力通過改革更好地發(fā)揮基層水利隊伍的作用。
同志們，我省水利經歷了各個時期的發(fā)展，已邁上一個新臺階，為進一步發(fā)展打下了良好的基礎。我們要明確肩負的重擔和任務，正視面臨的機遇和挑戰(zhàn)。我相信，在各級黨委政府的高度重視和關心下，在各級水利部門的共同努力和奮斗下，我省的農村水利事業(yè)必將走上一條健康、持續(xù)發(fā)展之路，新世紀的浙江農村水利工作必將實現新的跨越。
謝謝大家。
農村水利論文篇二十一
一是水利施工安全管理預防。將一切可能發(fā)生的事故，從源頭上將事故扼殺在搖籃中;二是安全優(yōu)先，工程施工過程中安全施工非常重要，絕不能因為趕施工進度而不顧施工人員的生命安全，這是絕對禁止的行為;三是強制性原則，安全是生產的法定條件,安全生產的理念不能因領域不同而有所不同，所有的工程建設都必須遵循國家相關的安全生產法規(guī)，不得違背。
2水利工程施工安全隱患分析。
2.1水利工程施工特點。
水利工程施工容易受到自然環(huán)境的影響。水利工程施工現場多在靠近山區(qū)、河谷地帶、遠離市區(qū)的偏遠地方，這些地區(qū)的自然環(huán)境因素對水利施工的影響較大。當地的氣候條件、地形地貌對水利工程的施工有直接的關系。水利工程施工對技術要求很高，水利工程施工的專業(yè)性很強，其施工工作一般需要專業(yè)人士進行指導，工作難度及工程量大。水利工程施工的周期很長，一般施工短則幾年，長則十幾年。水利施工需要進行一系列危險性作業(yè)，比如土石方爆破、高空吊裝作業(yè)以及水下作業(yè)等，這些施工作業(yè)無法避免，施工的安全難以徹底保證，再加上自然條件的影響作用，環(huán)境惡化導致的山洪泥石流、山體滑坡等，這對施工安全的影響也是非常大的。
2.2水利工程施工安全隱患。
水利工程施工的安全受環(huán)境影響較大，自然災害具有不確定性和突發(fā)性，水利施工過程中要制定安全應急救援措施，對可能發(fā)生的自然災害作災害性分析。施工工程技術人員要對施工地周邊環(huán)境做詳細的排查，制定周密的安全應急預案，對施工過程中可能導致的山體滑坡和其他安全事故，要計劃到預案里面，這些安全隱患對于水利工程的施工都是非常不利的，要引起足夠的重視。目前，水利工程施工單位的人員的文化水平參差不一，施工作業(yè)能力也大相徑庭，普遍的情況是施工人員的安全意識較為淡薄，對安全生產的重視程度不夠，盲干、蠻干的現象比較多，施工單位對安全檢查不到位，施工設備操作人員對設備的使用不規(guī)范等都是造成施工安全事故發(fā)生的原因。除此之外，施工工地應該配備安全管理人員，以對施工過程中的安全監(jiān)督和檢查落到實處，而不是將安全生產只掛在嘴邊。
摘要:水利工程建設為我國的發(fā)展奠定了良好基礎，在現代農業(yè)發(fā)展過程中，為了促進農業(yè)生產，應當加大農村小型水利工程的建設，進而加快農業(yè)發(fā)展。在農村小型水利工程建設期間，由于受到地質和環(huán)境等因素的影響，水利工程容易存在滲漏問題，所以為了提高水利工程質量，在農村水利工程建設期間，應當加強防滲技術的應用，提升施工技術水平，進而有效解決常見的水利工程滲漏問題，為農村小型水利工程建設提供參考。
關鍵詞:電氣自動化工程;控制系統;現狀;發(fā)展趨勢。
我國為了促進農村經濟逐步增長，在解決居民用水的同時，加強田間灌溉、實現防洪減災，加大了小型水利工程建設力度，進而為農村的健康發(fā)展奠定良好基礎。在農村水利工程建設時，建設的本質是對水資源進行可持續(xù)的分配和調節(jié)，使得水資源能夠得到優(yōu)化，并可以充分的服務于人類。水利工程與其他工程相比具有特殊性，該工程與水長期接觸，基于此，為了提升農村小型水利工程建設質量，需要保證水利工程的抗震性和牢固性，尤其是做好防滲工作［1］。目前，在農村小型水利共工程建設期間，在諸多因素的影響下，導致水利工程滲漏的現象加劇，所以水利工程質量下降，其功能未能得到充分發(fā)揮。同時，如果長期下來滲漏問題日益嚴峻，將對人們的生命安全構成威脅。因此，通過對農村小型水利工程實施防滲，并采用防滲技術，使得水利工程防滲處理更加具有專業(yè)性，在第一時間內對滲漏問題加以處理，降低農村小型水利工程的安全隱患。
2．1施工問題。
在農村小型水利工程建設期間，由于施工現場環(huán)境和地質等比較復雜，如果在工程建設規(guī)劃時，未能為地形進行全面考察，在實際施工時沒有根據具體情況進行，就會導致制定的防洪指標比較低，因而不能滿足小型水利工程建設的需求。一旦面臨強降雨天氣，基坑的排水能力較差，那么，水將不能及時排出，積水上漲導致墊層被淹沒，底板出現大面積滲水，長期下來，地基容易老化［2］。同時，在農村小型水利工程建設期間，因為施工面積大，為了優(yōu)化施工簡化工作，需要將大面積的工程分成若干個部分，所以在相接的`位置，極易產生滲水狀況，如果模板不能發(fā)揮支撐作用，會加劇滲漏現象的產生。
2．2基礎設施和材料等存在問題。
在農村小型水利工程建設過程中，往往由于基礎設施不健全而導致滲漏現象，影響了小型水利工程功能的發(fā)揮。在工程施工時，一定會運用到相關機械設備技能型進行施工，由于受到資金的限制，所以施工設備的性能未能有保障。同時，在農村小型水利工程建設期間，會運用大量的防滲墻材料和混凝土，如果防滲材料不符合規(guī)范，將會產生滲漏現象，從而對農村小型水利工程質量造成了影響。
2．3后期維護力度不足。
當農村小型水利工程建設完成后，需要進行后期維護，進而進一步增強水利工程建設質量。然而，在實際方面，經常存在著重建設輕維護的現象，所以嚴重影響了農村小型水利工程的建設。由于對后期維護力度不足，所以容易導致工程建設存著諸多安全隱患，如果安全隱患難以有效排除，將嚴重影響到農村小型水利工程質量，甚至是對人們的生命安全構成了威脅，限制了農村經濟的增長，降低了水利工程企業(yè)的經濟效益和社會效益，并在一定程度上影響了農村的可持續(xù)發(fā)展。比如，當地基建設完成后，一些工業(yè)和建設垃圾未能予以及時清理，在工程投入使用時維護力度不足，都將對農村小型水利工程產生直接影響，降低工程質量，未能發(fā)揮小型水利工程的巨大作用［3］。
3．1防滲墻技術。
在農村小型水利工程建設過程中，為了解決滲漏現象，應當加大防滲墻技術的應用力度，從而對達到防滲的效果。小型水利工程具有特殊的墻體，塑性混凝土是主體的材料，其具有良好的抗?jié)B透和承重能力。在應用防滲墻技術時，運用多頭深層攪拌機進行鉆進，將水泥注入土壤，水泥與土壤有機結合在一起，構成防滲墻，其抗壓強度高、成本低，從而達到防滲的目的［4］。
3．2化學補強技術。
對于化學補償技術而言，其是防滲技術的一種，該技術具有很強的針對性，通過采用有良好防滲性能的化學物質，從而實現防滲的效果。因此，將化學補償技術運用在農村小型水利工程建設中，能夠有效解決工程滲漏問題。目前，在運用化學補償技術時，常采用環(huán)氧材料，由于該材料有比較嚴格的要求，所以在運用前，要將混凝土表面的雜物清除，減少含土量［5］。針對已經有損壞的位置，需要將水玻璃和泥漿加以混合形成環(huán)氧砂漿，然后對損壞位置進行修補。此時，模板會具有壓強作用，所以將化學補償技術應用在農村小型水利工程建設中，能夠有效解決滲漏問題，對提升水利工程質量具有重要意義。
3．3灌漿。
在將防滲技術應用在農村小型水利工程建設過程中，為了確保水利工程防滲的能力得到增強，應當采取灌漿措施，從而為水利工程質量的增強打下堅實基礎。土壩壩體劈裂式灌漿的主要運作原理是結合壩體的應力分布規(guī)律，對其實施相應的灌漿壓力，在壩軸線方向上，使得壩體能沿著此方向劈裂，然后將適量的泥漿向其灌注，繼而形成垂直方向的防滲泥墻，由于防滲泥墻可以將軟弱層切斷，而且堵塞漏洞，在一定程度上增強壩體的抗?jié)B能力。此外，將壩和漿予以相互濕陷和擠壓，進而將壩體的應力加以重新分布，從而提升農村小型水利工程的穩(wěn)定性和牢固性。若農村小型水利工程堤防的堤高河背高是10米，與河臨近的堤防高度高8米，第二層細砂的厚度是7.1米，然而這種結構設計不能滿足防滲的效果，所以需要對其進行調整，將土壩壩體劈裂灌漿技術運用在水利工程防滲中，形成垂直的防滲泥墻，保證墻體的厚度是0.32米，采取此方法有利于增強水平工程的整體防滲能力［6］。
4結束語。
我國為了促進農村的可持續(xù)發(fā)展，加大了小型水利工程的建設力度，通過所建設的小型水利工程，能夠達到農業(yè)灌溉、防洪減災和保證居民的生活用水等目的，對農村的發(fā)展起到了重要作用。當前，我國的農村小型水利工程數量逐漸增多，壩型的種類也呈現多樣化，所以對推動農村經濟快速增長產生了一定的影響。然而，農村小型水利工程在長期使用過程中，經常存在著病害和損壞，嚴重的危急到人們的生命安全。因此，為了提高農村小型水利工程質量，應當將防滲技術合理的應用在工程建設中，從而為提升水利工程質量奠定良好基礎。
作者:瞿勇單位:湖北省咸豐縣水利水產局坪壩營水利水產管理站。
參考文獻:。
農村水利論文篇二
摘要：我國是農業(yè)大國，農業(yè)經濟是我國國民經濟的根本，我國綜合國力想要得到提高，就必須重視農業(yè)問題。農業(yè)想要得到更好的發(fā)展，農民收入想要得到提高，必須做好農田的排澇和灌溉措施，所以小型農村水利工程在農業(yè)建設事業(yè)中具有重要的作用。隨著農村現代化建設步伐的不斷加快，小型農村水利工程管理體制中存在的諸多問題逐漸暴露出來，落實小型農村水利工程管理體制改革工作變得越來越重要，本文從小型農村水利工程管理體制改革的必要性出發(fā)，針對目前管理體制中存在的不足，提出了有效的改革措施。
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農村水利論文篇三
1.1積極落實前期工作經費。
由于水利水電工程的建設是一項大的工程，所需要的資金量也是極大的。因此，要想保證水利水電工程的順利進行，就必須做好前期工作經費的工作，從而保證水利水電工程資金的到位。水利水電工程不到位的現象尤其在財政比較困難的城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)存在。所以，水利水電工程的建設單位在前期工作中，要積極的向上級單位進行申請，并且通過銀行借貸等多種方法進行解決。
1.2建設單位應全過程介入設計工作。
在我國許多水利水電建設單位中，普遍存在著建設單位不全程投入設計過程的現象。在實際的水利水電設計中，建設單位一般會將項目設計交給代理方后，就不予管理。這種現象的存在嚴重的影響了水利水電工程設計的質量。同時，建設單位不全程投入，還會使得所設計出來的設計方案不符合建設單位建設的思想，所以，無論是重新設計，還是繼續(xù)使用改變了設計思路的方案，都不利于水利水電工程的建設和發(fā)展。
1.3實行設計招標和設計監(jiān)理制度。
除了以上兩方面的方法外，實行設計招標和設計監(jiān)理制度也是十分重要的一項舉措，并且這一舉措要在建設單位對項目進行設計時，就應該進行。實行設計招標和設計監(jiān)理制度可以在很大程度上提高建筑質量，同時還能在一定程度上加快項目設計的速度。總之，實行設計招標和設計監(jiān)理制度是建設單位做好前期工作的一個重要組成部分。
2保護環(huán)境是現代水利水電工程施工技術的一個重要組成部分。
在傳統的水利水電施工技術中，由于施工的方法和手段，在施工的過程中總會對環(huán)境造成一定的污染。而在現代水利水電工程施工技術中，就要嚴格的對這一點進行控制。也就是說，在保護環(huán)境的.前提下，進行施工，并且要經過嚴格的監(jiān)督，從而使得施工的過程中，盡量減少或不對環(huán)境造成污染。
3結束語。
綜上所述，現代水利水電工程的施工技術對于我國經濟與社會的發(fā)展有著不可忽視的重要作用。然而，現代水利水電工程的施工技術自身涉及的方面很多，且難度系數高，再加之我國水利水電領域在現代水利水電工程施工技術方面的研究還沒有達到一定的深度，因而為我國現代水利水電工程的建設帶來了一定的阻礙。因此，我國水利水電領域的專業(yè)人士應該加強對施工技術的研究，并且從施工技術的多個方面進行分析，從而研究出有利于現代水利水電工程的施工技術，促進該領域的發(fā)展和進步。
作者：孫耐嵩單位：定遠縣爐橋電灌站。
農村水利論文篇四
我國農村很多小型水利工程施工建設時受到當時農村經濟發(fā)展的影響，投資資金有限，施工工藝和施工技術水平較低，相關施工機械設備比較落后，造成農村小型水利工程施工質量較差，施工效率很低，埋下很多質量隱患。同時，農村小型水利工程施工建設完成后，后期的運行維護管理不到位，沒有定期進行檢修，使得水利工程質量問題不斷惡化，影響了水利工程的使用壽命和使用性能。
1.2施工設計和組織不合理。
施工設計和組織對于水利工程的施工質量有著重要影響，而當前很多農村的小型水利工程出現滲漏問題主要是由于施工設計和組織不合理。一方面，水利工程施工之前，由于當時技術、設備和資金的限制，設計單位對水利工程周圍的水文、地質條件實地勘探存在問題，設計的施工圖紙不符合實際的水利工程施工條件，對于一些重點和關鍵工程項目沒有進行詳細的說明，并且相關施工設計方案不合理，影響了水利工程的順利施工建設。另一方面，在實際的水利工程施工過程中，沒有全面考慮到外界的影響因素，施工工藝和施工技術標準較低，對于自然災害的抵抗能力較弱，特別是遇到暴風雨天氣時，水利工程經常出現滲漏問題。再加上農村小型水利工程施工時，采用的鋼筋、水泥、砂石等原材料強度和剛度不達標，這些都給水利工程留下很多質量隱患。
農村水利論文篇五
1.1模板工程要求及模板設計。
模板的要求：首先是要保證在混凝土澆筑施工全部完成之后混凝土的整體結構和各個部分在形狀、大小和位置等方面都能滿足相應的標準和要求，模板應該可以體現出非常好的安全性和穩(wěn)定性，同時因為模板是混凝土施工中一個必不可少的工具，所以其也要具備非常好的耐久性，在模板的拆裝施工中一定要考慮到其便捷程度，保證模板可以在施工中重復使用，整體的結構也應該達到相關部門制定的標準和要求，在模板的外觀上也要對其進行嚴格的控制，其外觀應該保證平整光滑，接縫位置的質量也一定要好一些，材料要具備良好的防水和耐潮性，這樣才能保證在陰雨天氣條件下不會影響到模板的正常使用。在模板的設計方面，施工人員應該對施工地點的具體情況進行詳細的了解，按照施工中相關的要求和施工場地自身的條件來確定模板的設計方案，同時還要將其分成三個部分來完成設計，最為基本的就是要對配板的設計，在設計的過程中還要繪制出配板的設計圖和支撐系統的具體分布圖，還要根據當前施工的具體情況對相關的數據進行詳細的計算，保證計算結果的準確性，根據計算結果再選擇合適的裝拆方法。
1.2模板工程材料的分類。
按模板形狀分有平面模板和曲面模板。平面模板又稱為側面模板，主要用于結構物垂直面。曲面模板用于廊道、隧洞、溢流面和某些形狀特殊的部位，如進水口扭曲面、蝸殼、尾水管等。按模板材料分有木模板、竹模板、鋼模板、混凝土預制模板、塑料模板、橡膠模板等。按模板受力條件分有承重模板和側面模板。承重模板主要承受混凝土重量和施工中的垂直荷載；側面模板主要承受新澆混凝土的側壓力。側面模板按其支承受力方式，又分為簡支模板、懸臂模板和半懸臂模板。按模板使用特點分有固定式、拆移式、移動式和滑動式。固定式用于形狀特殊的部位，不能重復使用。后三種模板都能重復使用，或連續(xù)使用在形狀一致的部位。但其使用方式有所不同：拆移式模板需要拆散移動；移動式模板的車架裝有行走輪，可沿專用軌道使模板整體移動；滑動式模板是以千斤頂或卷揚機為動力，可在混凝土連續(xù)澆筑的過程中，使模板面緊貼混凝土面滑動。
1.3模板安裝。
安裝模板之前，要熟練掌握設計圖紙的關鍵點，著重關注建筑的結構形式和具體的大小尺寸，同時還要根據施工現場的具體情況制定施工程序，更好地保證其與鋼筋綁扎和混凝土澆筑的協調和配合，防止不同工種之間發(fā)生干擾現象在模板安裝的過程中應該著重關注以下幾方面：
（1）模板在施工現場應用以后，要對其防偽和大小進行及時的校正，為了更好地保證其準確性，在進行校正時要校正兩次，這樣才能使模板的大小符合施工的要求。
（2）模板的各個結合點之間應該抱著個結合和支撐的穩(wěn)定性和可靠性，特別是使用振搗器搗固的位置更要嚴格控制，這樣才能更好地確保振搗的質量，盡量減少裂縫的出現。另一方面，為了能夠更好地模板拆模過程中的負面影響，模板安裝應該更加簡便快捷，在加固連接時盡量減少圓釘的使用量。
（3）凡屬承重的梁板結構，跨度大于4m以上時，由于地基的沉陷和支撐結構的壓縮變形，跨中應預留起拱高度．每米增高3mm，兩邊逐漸減少，至兩端同原設計高程等高。
（4）為了能夠更好地防止拆模施工時建筑物受到外力強大的沖擊，在安裝模板時撐柱的`下面應該設置好墊塊，支撐物不能直接放在地面上而是應該將其安裝在墊板上面，增大其受力面積，這樣可以很好地防止模板出現沉降的現象。
1.4模板工程拆卸。
在模板拆卸的過程中應該注意以下幾個方面:首先是在對模板進行拆除的時候要嚴格按照施工的規(guī)范對其進行處理，同時還要結合工程中的具體情況對其進行拆卸施工，首先應該將所有的螺栓全部松開，然后再用專業(yè)的工具將所有的模板全部拆卸，將木楔放入混凝土施工的預留縫當中，經過有效的處理之后保證其可以和混凝土相互分離。其次是在對拱形模板進行拆卸的過程中要將支柱下方的木楔慢慢松下來，這樣就可以讓拱架緩慢的下降，防止大幅度下落所產生的重力過大現象，同時應該從中間想兩端的方向拆卸，如果是跨度較大的模板需要采用對稱拆卸的方式。再次是高空拆卸模板時，不得將模板自高處摔下，而應用繩索吊卸，以防砸壞模板或發(fā)生事故。對于大體積混凝土，為了防止拆模后混凝土表面溫度驟然下降而產生表面裂縫，應考慮外界溫度的變化而確定拆模時間，并應避免早、晚或夜間拆模。
2結論。
在水利工程的建設和施工過程中，模板施工的質量對整個水利工程的施工質量都是十分重要的，模板施工的質量高就可以很好的提升混凝土結構的質量，從而使得整個水利工程的施工質量也得到了提升，因此為了讓施工的效果得到更好的展現，在相關的技術方面一定要不斷的創(chuàng)新和完善，這樣才能保證我國水利水電工程建設事業(yè)的健康發(fā)展。
農村水利論文篇六
長久以來，受計劃經濟體制影響的農村小型農田水利，在現代市場經濟發(fā)展的沖擊下，逐漸暴露出諸多弊端，需要我們去改革創(chuàng)新?，F在筆者就相關改革措施，做要點闡述。
考慮到現行小型農田水利的管理現狀，健全小型水利責任管理制，有其現實的必要性。通過不斷完善農田水利責任化管理細則，將管理工作落實到責任到部門到人，確保水利運行的安全高效。同時，以責任制改革為契機，注意水利工程運行的高效監(jiān)督，逐漸實現政企管理的分離，提升水利工作的高效力，將農田水利的發(fā)展提升到應有的'經濟效益。投資運行與企業(yè)管理的水利工程要防止出現安全事故，一旦出現事故要依法追究相關部門和水利管理單位以及當地政府的責任。
第一，安全管理是首位。重視《水法》的宣傳，防洪水自然災害的侵擾。同時，注意懲處部分人為破壞的違法分子。同時，小型農田水利工程的建設，配套設施應有主次之分，確保每個環(huán)節(jié)工作到位，尤其是保障配套設施的質量，比如：小型水庫的泄洪口，就為很重要和關鍵的環(huán)節(jié)。第二，設專人管理農田水利設施，對小型農田水利設施，務必登記造冊，繪制具體的工程分布圖，做到重點工程重點掛牌，而且要安排專人看護，落實目標責任制，確保工程項目尤其是重大工程項目的實施管理安全。第三，內業(yè)資料管理，關于工程管理的標準、規(guī)定、法律等資料必須齊全；設計圖紙及文件、施工記錄、檢測結果、竣工驗收報告等應立項建檔；工程建設中出現的問題及解決的結果以及工程管理的各項檢查記錄資料也應當妥善保存。
確保在建水利工程的高質高效，務必做到施工有質、管理有度，配套完善的工程建設管理制度，形成更加系統完善的質量監(jiān)督體系。整體上，形成自上而下，齊抓共管的工程建設透明制度，確保質量過得硬。在此，第一，建立健全管理機制。農村小型農田水利建設，涉及內容廣泛，確保農田水利建設的高效性，務必要形成統一管理體制，進行合理有效規(guī)劃，不斷完善建設程序。本著先審批，后施工，而后交付驗收的原則，確保小型農田水利建設向規(guī)范化、有序化的方向發(fā)展。
核定農田水利工程管理的人員編制，本著科學定崗定編的原則，建議將水利工程的維修和養(yǎng)護工作，逐漸自投資運行主體中剝離出來，獨立或聯合組建專業(yè)化的養(yǎng)護企業(yè)，以后逐漸通過招標方式擇優(yōu)確定維修養(yǎng)護企業(yè)。為確保水利工程管養(yǎng)的剝離，地方財政應撥款專門的養(yǎng)護資金，國務院水行政主管部門盡快出臺管護資質標準，各方面盡最大的可能積極培育水利養(yǎng)護市場主體地位。
參考文獻。
農村水利論文篇七
80年代以前，水利工程建設管理基本處于人工管理模式，即：根據人們長期工作的實踐經驗，借助常規(guī)的工具、機電設施和普通的通信手段，采取人工觀測、手工操作等工作方式，處理工程建設管理的各類圖表繪制、數據計算和文字編輯，進行工程質量、進度和投資等控制，發(fā)布水情、工情調度指令和啟閉調節(jié)各類工程建筑物。到90年代初期，通信、計算機技術在水利工程建設管理中開始得到初步應用，但也只是作為一般的輔助工具，主要用于通訊聯絡、文字編輯、圖表繪制和打印輸出，最多作些簡單的編程計算，通信、計算機等先進技術未能得到全面普及和應用，其技術特性和系統效益不能得以充分發(fā)揮。
近幾年，隨著現代通信和計算機等技術的迅猛發(fā)展，以及水利信息化建設進程不斷加快，工程建設管理開始由傳統型的經驗管理逐步轉換為現代化管理。各級工程建設管理部門在抓緊骨干性工程措施建設的同時，注重加強非工程性措施的建設，并著手利用通信、計算機、程控交換、圖文視訊和遙測遙控等現代技術，配置相應的硬、軟件設施，先后建立通信傳輸、計算機網絡、信息采集和視頻監(jiān)控等系統，實現水情、工情信息的實時采集，水工建筑物的自動控制，作業(yè)現場的遠程監(jiān)視，工程視訊異地會商及辦公自動化等。
二、系統初步解決方案。
工程建設管理雖具有相應的國家管理規(guī)定和基本建設程序，但工程建設現代化管理卻沒有固定的模式和具體標準，也缺少現成的經驗借鑒。如何根據水利工程建設管理的業(yè)務特點，制定臨時（建設期）與永久（運行期）相結合的現代化管理系統的解決方案，是水利工程建設管理部門十分關注和急需的課題，也是涉及水利信息化建設戰(zhàn)略實施的關鍵。
根據長期的工程實踐，我們認識到工程建設管理應以傳統的管理模式為基礎，結合工程建設管理工作中所積累的經驗，并應用現代的先進科學技術，擇優(yōu)配置相應的硬件設施和軟件系統，構成一個技術先進、性能穩(wěn)定、質量可靠、系統開放、擴展靈便和實用的綜合業(yè)務現代化管理操作控制平臺，提供信息交互、資源共享的網絡服務環(huán)境，將是水利工程建設現代化管理的基本發(fā)展方向。
現代化管理系統建設的基本解決方案擬借助于現代的通信、計算機、遙測遙控、圖文視訊等先進技術，建立專用的通信傳輸鏈路、高效的計算機網絡、實時的信息采集網絡、動態(tài)的遠程監(jiān)視監(jiān)控網絡和實用的專家決策支持系統，配置和研制開發(fā)相關的應用軟件系統，實現水情、工情信息的實時監(jiān)測、水工建筑物的遠程監(jiān)視監(jiān)控、水利工程的優(yōu)化調度、工程建設管理辦公自動化和工程管理視訊異地會商等綜合業(yè)務的現代化、信息化、自動化管理。
鑒于水利工程建設管理的業(yè)務特點，系統中通信傳輸鏈路的建設擬采用有線、無線兼容，多鏈路迂回的基本原則，其骨干性傳輸鏈路擬選擇技術先進成熟、性能穩(wěn)定可靠的光纖、衛(wèi)星或數字微波等通信方式，以確保通信暢通、傳輸可靠和安全運行。計算機網絡的建設擬根據工程建設管理體制的實際情況，配置相應的服務器、交換機、路由器、客戶終端和網絡管理等硬件和應用軟件，并研制開發(fā)相關的工程建設管理專用軟件，完成工程建設管理局域網絡的建設，在此基礎上，做好與上級業(yè)務主管部門計算機網絡的匯聯，從而構成一個完整的工程建設管理廣域網絡。信息采集網絡的建設擬選擇無線擴頻、數字超短波等通信方式，建立區(qū)域性信息傳輸專用通信鏈路，配置相關的vhf數傳電臺、rcu遙測控制終端、scada應用軟件和水情、工情遙測傳感器，由此構成一個基本的實時信息采集網絡。遠程監(jiān)視監(jiān)控網絡的建設擬采用4c技術（即：控制control、通訊communication、計算機computer、圖形顯示crt），集影像、語音等視訊和遠程水工建筑物控制于一體，借助于有線無線傳輸媒體，配置相關的攝像、錄像、數字解壓縮、信號切換、圖像顯示和遠程控制等設備，實現對工程建設管理范圍內水工建筑物和作業(yè)現場的遠程監(jiān)視監(jiān)控。專家決策支持系統的建設主要完成相關的專用工程建設管理應用軟件的研制開發(fā)，預報分析水情、工情動態(tài)趨勢，建立各類工程建設管理模型，制定相應的.優(yōu)化管理和調度方案，提供工程建設管理業(yè)務辦公、計劃財務、材料物資、工程合同、施工監(jiān)理、政策法規(guī)、技術文檔等管理自動化的服務環(huán)境，滿足建設、監(jiān)理、施工和管理等單位網上辦公、資源共享的需要。
通過上述各網絡或系統的建設，由此構成一個較為完整的工程建設現代智能型自動化管理控制系統，具有一定的先進性、成熟性和實用性，也是一個較為實際且可行的解決方案。
三、系統基本技術特性。
1、雙向全雙工自動或手動撥號通信，實時數據傳輸及圖文交互。
2、水情、工情信息實時自動采集、分類、處理、打印、顯示、查詢、存貯、檢索、轉發(fā)和語音報信等。
3、系統信息共享，數據庫數據調用、、、預報和自動裝載等。
4、非自動測量參數人工置數輸入和編程設置。
5、水情、工情狀態(tài)實時圖形動態(tài)顯示。
6、故障越限報警及自動數據保護。
7、本地intranet互聯。
8、技術文檔、圖文編輯、公務郵件、分析預報、調度決策、計劃控制、質量監(jiān)督、數字統計和報表生成等業(yè)務計算機辦公自動化。
9、水情、工情動態(tài)監(jiān)視和近場或遠程自動控制。
四、系統建設一般模式。
以某水利工程為例談一下關于水利工程系統模式的建設情況：水利工程建設樞紐化管理系統由通信傳輸、計算機、視頻監(jiān)控管理等3個子系統組成，計算機網絡和視頻監(jiān)控子系統的拓撲結構。
通信傳輸子系統由程控交換、無線通信和綜合布線等部分組成，主要為工程建設管理通信和計算機網絡、視頻監(jiān)控子系統提供專用傳輸鏈路。計算機網絡子系統在局域網絡建設的基礎上，集數據庫管理、郵件、多媒體通信和網絡互聯等技術于一體，形成一個完整的信息管理系統。該樞紐工地在網計算機及各類網端設備已達40多臺套，與常規(guī)文檔同步建立的電子文檔已成檔1000m。視頻監(jiān)控管理子系統主要由前端設備、傳輸設備、控制設備和顯示記錄設備等4個部分組成。
1、前端設備：作為圖像和數據信號采集處理設備，由安裝在現場的高分辨率的彩色攝像機、全方位云臺、三可變鏡頭、室外專業(yè)防護設備等組成。系統根據工程施工、管理范圍的特點，分別在立交地涵的東北、西北、東南、西南4個角和工程建設處院內各設置1套日本松下公司wv-cp430高分辨率彩色全方位攝像機，通過配置日本computar公司h16z7516ams型16倍兩可變鏡頭和美國ad公司ad1240型或利凌公司pih-301型全方位多功能室外云臺等設備，其視覺范圍基本可以覆蓋地涵全部，以及該樞紐國道橋全線施工范圍，工程建設處院內的前端設備則可覆蓋項目業(yè)主和立交地涵、國道橋兩個監(jiān)理部的辦公區(qū)等范圍，在無遮擋的情況下可實現對半徑300m范圍內進行監(jiān)視。前端設備至工程建設處監(jiān)控中心的最遠直線距離達3km。
2、傳輸設備：作為圖像和數據信號傳輸媒體，即：前端設備與集中控制設備匯聯專用傳輸鏈路。系統除工程建設處院內前端設備采用有線同軸電纜傳輸方式外，其余4個監(jiān)控點則通過深圳科衛(wèi)泰公司的無線通信設備進行傳輸。
3、集中控制設備：作為前端設備旋轉方位、角度、焦距調諧和視頻切換，以及圖像檢索、處理等專用控制設備。前端設備中全方位云臺、兩可變自動光圈鏡頭的控制信號通過深圳亞奧新ya100-ptm云臺鏡頭解碼器的rs-485總線傳輸。系統監(jiān)控中心則根據泰州引江河高港樞紐工程的實踐經驗，并結合該樞紐視頻監(jiān)控實際需求，另配置圖像控制主機、ya100-avsu視頻切換矩陣、9畫面分割器和長延時錄像機各1臺，主要用于視像信號的控制管理和畫面切換、圖像存儲、多畫面分割的控制等。
4、顯示記錄設備：作為視訊顯示、存儲設備，主要包括：監(jiān)視器、顯示器、投影大屏幕和錄像機、存儲器、刻錄機等。系統通過配置數臺監(jiān)視器構成電視屏幕墻，使值班人員能夠在監(jiān)控中心同時監(jiān)視5個前端監(jiān)控點的任意幾路或畫面分割的圖像。另外，在建設處三樓會議室作為系統的圖像管理中心，配置34英寸彩色電視機和圖像服務器各1臺，用于視頻監(jiān)控圖像的顯示、處理、檢索、存儲、控制和管理。
系統監(jiān)控中心由一個主控中心和兩個分控中心構成，其中主控中心具有最高權限，既能對所有前端設備的云臺、鏡頭進行操作控制，也能對系統管理參數進行修改設置，主控中心在操作控制過程中其他分控中心不能作任何操作。分控中心則根據管理職權而設置不同權限。
該樞紐工程建設現代化管理系統的建設，在工程建設現代化管理方面做了一些探索，為我省水利工程管理自動化控制進行了初步嘗試，并為其它工程的建設和管理積累了寶貴經驗。系統的有效地提高了工作效率，實現了信息資源共享，滿足了工程建設實時監(jiān)控和動態(tài)管理，符合關于“加強信息化、促進進步和創(chuàng)新”的精神要求，適應了水利信息化建設和現代信息的。
農村水利論文篇八
摘要：水利是國民經濟的基礎產業(yè)，是新時期建設社會主義新農村的基礎，本文分析了我國現行農村小型水利工程管理普遍存在的問題，并提出了一系列具有針對性的建設措施，探討了農村小型水利在規(guī)劃、建設、管理與改革等方面的一些具體做法。
農村小型水利工程主要包括小型溝、渠、圩、壩、橋、涵、水庫、機井、排灌站等。農村現有小型水利工程設施一部分是由鄉(xiāng)、村(組)集體投資投勞建成的，一部分是貸款、國債資金或其他農業(yè)扶貧開發(fā)項目資金興建的。近年來，隨著市場經濟的發(fā)展及農村稅費改革政策的出臺，農民個人及聯戶興辦的小型水利工程數量也日趨增多。但由于受客觀條件的限制，農村小型水利工程普遍現狀值得擔憂，主要表現在以下幾點。
1.工程管理滯后。
農村實行生產責任制后，特別是近幾年以，農民的個體經濟意識較強，集體觀念淡薄，從而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，在圩堤亂墾亂種、在行洪河道設置魚網魚籪現象屢禁不止，而且圩堤沿線近年又增添不少魚塘，出現了新的“兩水夾一岸”地段。農村水利工程管理粗放，有的灌區(qū)支渠以下用水混亂，“跑、冒、滲、漏”較為嚴重，致使水利工程老化失修，毀損嚴重。同時由于各領域的生產進度很難一致也很難統一，彼此間為了各自的牛產需要隨意截流、堵壩、開溝、放水，把水線和明渠搞得支離破碎，干瘡百孔，逐漸失去供水功能，農民們沒辦法只好在原灌內打井種稻。大量開采地下水，也是對水資源的極大浪費，這樣下去，不光是農業(yè)生產受到影響，生存環(huán)境也會受到破壞。另外，由于近年來的過度墾荒，水體植被越來越少，水土流失嚴重，水庫庫底淤積層越來越厚，而承包者既沒有清淤的意愿也沒有清淤的能力，這樣下去就不單是一個蓄水問題，還潛住著洪災的危險。
2.財政投入不足。
由于農村地方各級財力緊，嚴重制約著農村重點水利工程配套和小型水利工程補助。新農村建設以來，雖然國家大力扶持農村水利建設與管理，在規(guī)劃布局、項目安排和資金補助上給予很大傾斜。但我國很多農村地處欠發(fā)達地區(qū)，難有較多資金用于農村水利重點工程的建設配套，致使部分工程無法按期啟動，開工建設的也很難按計劃竣工驗收，加大了繼續(xù)向上爭取工程項目的難度。同時所有財政支持的資金與農村水利工程建設所需補助資金差距較大，主要還是靠受益群眾自行解決，政府只能“以獎代補”形式，普灑細雨。
3.農村基層水利技術人員綜合素質參差不齊。
近年來，由于水利項目逐年增多，規(guī)模不斷擴大。但是很多水管單位內設機構不科學，非工程管理崗位多，人力資源配置不盡合理，導致效率低下，人浮于事。據調查，某省水管單位職工總數為32118人，其中離退休職工5079人，在職職工21002人，超編嚴重。在人員總量過剩的同時，各地水管單位真正急需的高、中、初級工程技術人員又嚴重短缺，工程技術人員4925人，僅占職工總數的19%，且大多集中在省、市屬水管單位。技術力量薄弱，不利于水管單位的'發(fā)展。
1.進行科學管理。
要把小型水利工程管理作為一門科學來對待，注重向管理要效益，扭轉重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產要及時移交給有關單位和個人，向他們頒發(fā)產權或使用權證書，采取專業(yè)管護、拍賣經營、個人承包等形式，以便形成切實有效、適合當地社會情況和不同工程類型的運行管護模式，使新老水利工程都進入良性運行軌道。其次，要搞好中小型水利工程的配套工作，以充分發(fā)揮其最大效能。因為農村水利既有農田灌溉、水產養(yǎng)殖和生活供水等興利功能，也有防洪、除澇、降漬、防治地方病等除害減災功能。所以以水利為主的工程兼有經營性和公益性，而防洪除澇等工程完全是公益性，不具備經營條件。根據各種不同農村水利的特點，需要對不同功能的水利工程采取相應的管理措施，尊重農民意愿，依靠農民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理條件之下，取得較好的工程效益。以水利為主的工程，既要適應市場經濟要求，有償服務，核算成本，降低費用，促使工程良性運行，又要堅持不以營利為目的的宗旨。
2.加強資金投入。
在農村小型水利工程建設中，需大量的工程投資，應由中央明確各級地方政在水利工程建設中的投入責任，以此來增加各級地方政府投入．對現有工程進行維修改造，同時增加新的水利基礎設施建設項目，以適應當今水利發(fā)展要求．在努力增加地方財政投入的同時，地方政府應加強對農村小型水利工程建設的行政領導，積極組織群眾參與水利工程建設中來，充分發(fā)揮政府資金的引導作用．為了杜絕擠占挪用農業(yè)專項資金的現象發(fā)生，項目實施單位要及時向主管領導和相關部門匯報項目情況，與財政部門積極協調銜接，爭取地方配套資金。
3.開發(fā)人力資源。
我們應該高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā)。要有計劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應崗位需要和市場需求；鼓勵職工在職學習，不斷提高整體素質，使基層水利人力資源切實得到保值和增值。對農村現有水利技術人員進行適當分工，明確每個人的業(yè)務主攻方向，盡早造就農田水利、水土保持、水資源管理、地質及地下水、水行政執(zhí)法、財務管理等方面的行家里手，并能統攬全局，承擔起相應的工作。同時加強對技術人員的培訓，并向其做好技術交底工作，使他們也能獨當一面。
水利是農業(yè)的命脈，農村小型水利工程須從項目的論證、設計、建設、監(jiān)理、管理等環(huán)節(jié)抓起，做好質量全程監(jiān)控工作。應注重開發(fā)人力資源，加強資金投入，推行專項資金項目預算審簽制度，加強政府引導、服務、監(jiān)督，進行科學管理等。
參考文獻：
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農村水利論文篇九
當前，農業(yè)和農村經濟進入了一個新的發(fā)展階段，農業(yè)發(fā)展由過去只注重糧食產量向重視產業(yè)鏈的方向發(fā)展，使其單一的糧食進行深加工，變?yōu)槎嘣?，以多種商品進行上市，全國各地都有各自的農業(yè)產品特色，都在將特色注冊為商標。因此我們在農村開展的水利工程、水資源和水環(huán)境的建設和管理工作提出了新的要求。
1．1水利工程需要現代化理念與高標化建設相結合。
(1)在改革開放前，由于生產力相對落后，農業(yè)生產主要以追求糧食產量，解決溫飽為主，同時也建造了大量的水利工程，但大多數工程都為“三邊工程”、“人海工程”，工程質量得不到保障，因潰堤垮壩使人民群中的生命財產遭受嚴重損失的案例舉不勝數。
(2)改革開放的春風吹暖了整個中國大地，我們的生活水平是提高了，同時我們的森林也沒了，水井干枯了，大地變的千穿百孔，土地、水、大氣受到嚴重污染。
(3)如今的農民、農村、農業(yè)都發(fā)生巨大的變化，隨著產業(yè)結構的調整，糧食生產與蔬菜基地、果木花卉與傳統旱作物對灌溉、排澇降漬和抗旱的要求及標準與原來有的設施大不一致，傳統的灌溉模式與現代農業(yè)理念發(fā)生沖突，小農經濟與農業(yè)的集成市場化相矛盾給農村水利工程的建設帶來了相當大的困難。
(4)隨著水產養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，由過去的一家一口塘演變?yōu)橐淮逡淮笃a養(yǎng)殖基地，對水源水質的要求更加嚴格，但是隨著工業(yè)的發(fā)展、礦山的亂采亂挖嚴重污染了水源水質。
(5)節(jié)水配套型水利工程的建設與抗旱防洪的體系網格相結合日顯重要。
綜上所述:農村水利工程建設必須具有現代化理念與高標化建設相結合的設計、施工、管理。
1．2加強對水污染的預防和治理。
(1)大力推進農村規(guī)范化建房，統一建造村莊的生活排水排污系統，加強對水污染的預防和治理。
(2)加大對水流域內工廠、礦山的巡查、檢測、管理的力度，該改造的改造，該取締的取締。
(3)在開展植樹造林的同時，要做好保護生態(tài)平衡，防止水土流失的相關工作。
(4)做好果園基地的草皮綠化工作，在豐收的同時，請不要讓我們的土地長期裸露。
隨著國家經濟的不斷增強，對農村水利建設力度的不段加大，今后農村水利建設重點是:防洪除澇、節(jié)水灌溉、河道清淤、圩區(qū)治理以及農村水污染防治、水資源保護，推廣有效的技術項目，搞好技術示范工作。
2．1積極推廣節(jié)水灌溉技術。
隨著水資源日顯匱乏，搞好農村節(jié)水灌溉工作尤為重要。加大農業(yè)節(jié)水力度，減少灌溉用水損失，扶持節(jié)水灌溉典型，完善防滲系配套，合理發(fā)展噴、滴灌溉工程，對中心樣點灌區(qū)的主干渠進行襯砌、防滲和加固。
2．2建立各職能部門的.協調機制。
現如今，我國對水利工作的重視程度，想必大家都清楚，從事水利工程建設的主要部門有:“農業(yè)綜合開發(fā)部門、水利部門、農業(yè)部門、煙草部門、國土部門”等，每年國家下撥用于水利工程建設的資金都相當可觀，但各部門都各搞一套，沒有一個統一的模式，導致項目不集中，資金分散等現象的發(fā)生。
2．3做好田間溝渠工程，提高農田排灌標準。
過去的農田溝渠大都以泥渠為主，且彎彎曲曲，排澇設施落后，只要我們將其裁彎取直，修建一條排灌相結合的渠道，不但提高農田排灌標準，還增加了土地使用面積。隨著農業(yè)結構調整的不斷深入，在同一片農田里，有糧食生產、蔬菜大棚、水產養(yǎng)殖、花卉基地等農業(yè)項目，這就對農田灌溉、排澇、降漬水平提出了越來越高的要求，加強灌排降技術標準的研究，是提高供水保證率和排澇能力的有力保障。
2．4小城鎮(zhèn)的防洪排澇與小流域工程建設相結合。
隨著農村小城鎮(zhèn)化的不斷推進，人口居住相對集中，迫切需要解決農村小城鎮(zhèn)防洪排澇的問題，小城鎮(zhèn)一般座落在小溪流旁，因此，在小流域工程建設的同時，必須把小城鎮(zhèn)的防洪排澇問題加以規(guī)劃建設。
2．5強化水利工程的管理。
國家投入大量的資金進行水利工程建設，但管理工作仍不到位，強化水利工程的管理迫在眉切。大中型水利設施一般都有管理機構，只要稍加投入，管理就沒有問題。其它的農村水利工程由于資金的缺乏，管理自然就跟不上。
第一，樣點管區(qū)的管理由于受到地域的限制，一般各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委都是各自為戰(zhàn)，沒有統一的管理機構，造成該收的水費收不上，該維修的沒人管，建設好的溝渠沒過兩年就雜草從生，淤積嚴重，因此對樣點灌區(qū)必須成立“管理站點”，由專業(yè)機構，專職人員進行管理，政府撥付少量經費，把該收的水費收上來，那樣點灌區(qū)的管理自然就跟了上去。
第二，農田渠系的管理相當混亂，無人問津，農民只知道用水，出了問題是政府的事，思想意識淡薄，有的人為了自己的方便，隨意在建好的渠道開口，損壞渠道，沒過幾年建設好的水利工程更恢復了原樣。因此對農田渠系的管理，必須成立管理“中心戶”，由用水大戶統一管理，合理調配水資源，并收取少量水資源費用，用于水利工程維修。
農村水利論文篇十
水利工程管理要實現新的突破，就必須有創(chuàng)新精神，運用先進的管理理念進行全面的革新，改變就的工作面貌和工作體制，采取更加先進有效的管理方式。改變舊的.只重視建設的觀念，把更多的經理投入到工程管理上來，做到建管并重。管理手段也要更加多方面，不僅是行政手段，還可以通過相應的法律、技術經濟等手段進行綜合管理，形成適應市場發(fā)展需求的水利工程管理工作的新格局，運用先進的管理思想理念為水利工程管理工作的開展打下一個良好的思想基礎。
2、提高水利工程整體效益。
水利工程的建設受到歷史性以及管理維護不當等原因，導致整體水利工程的質量，功能以及新舊程度都不一樣，存在明顯的不平衡性。要實現水利工程的整體效益，就必須解決這些客觀存在的阻礙因素。水利工程管理要把重點放在堤防、水庫、河道等的功能性管理和建設上，把老化工程進行翻新，恢復其功能性，對于淤堵河道進行清理，恢復暢通，對工程進行定期檢查和維護，保證工程始終具有其應有的使用能力。同時加強水利工程的配套設施建設，加強水利工程的收益范圍，讓水利工程的功能不僅僅局限于防洪抗災，還可以為農田灌溉所利用，加大收益成果。并阻止濫砍濫伐的現象，維護生態(tài)平衡，保證水利工程的防洪抗災的整體效益。
水利工程管理能力的提高除了對存在問題采取相應改善措施之外，完善工程管理監(jiān)督體制也是勢在必行的舉措。要制定一套完善的工程管理監(jiān)督制度，將水利工程的各項工作包括工程設施管理，財務管理以后后期維護管理進行嚴格的指標控制，并追究到個人責任，實行行政主管單位各層級的相互監(jiān)督，對水利工程的各項管理工作的跟蹤和督促，考查工作完成進度，并根據相關固定對于沒有依法辦事，辦事不嚴的管理層級進行相應的處罰。
我國水利工程管理仍然存在很多細節(jié)上的問題，對此，要求我們要創(chuàng)新水利工程的管理理念，運用先進的思想指導管理，并提高水利工程的整體效益，加強水利工程的配套設施建設，并完善工程管理的監(jiān)督體制，實現水利工程管理能力的全面提升。
農村水利論文篇十一
當前，國家不會將大量的財力僅用于小型水利的`建設，而依據國家關于小型水利建設原則，即“誰投資、誰建設、誰所有、誰管理、誰受益”，要想統一已經根固的分散經營一家一戶的群眾思想，調動其積極性，組織有關部，搞好小型水利建設，會具有比較大的難度，但當依靠各級政府的力量時，便能搞好上述內容。所以。需在各級政府工作的議事日程當中，納入小型水利建設，實施領導任期目標管理，構建完備的目標管理考核制度，針對那些下達任務完成較好的單位，要通報表揚，而對于有貢獻的個人而言，需給予獎勵。實施一級對一級的監(jiān)督、一級對一級負責的制度，促使小型水利建設呈現常態(tài)化與制度化，只有如此，方能確保農村小型水利建設有效、持久的進行下去。
2．2實施科學規(guī)劃。
將規(guī)劃編制好，乃是促進水利基本建設有效、科學開展的基礎與前提，同時也是獲取上級政策扶持與資金支持的基本依據。首先需積極制定并認真貫徹新的治水思路，始終秉持以人為本理念，將資源節(jié)約觀念融入內心:首先，綜合評估與分析水資源的實際承載力，不僅要搞好水資源的統一管理，還需要做好水資源的保護、配置、節(jié)約及開發(fā)等工作，通過水資源的可持續(xù)運用，來更好的推動社會經濟的持續(xù)性發(fā)展;其二，要做到因地制宜。依據當地實況，另與國家政策相結合，將當地群眾剖切需要解決的問題，作為優(yōu)先解決的對象。其三，強化規(guī)劃的實效性與權威性，以此來更好的保證所制定規(guī)劃在現實中能夠得到較好落實。
2．3強化科學管理。
首先，應以一門科學的理念來對待小型水利工程管理，重視從管理中獲取效益，徹底改變以往重建輕管的不均衡局面。項目建成后，所形成的小型水利資產，需及時向相關單位或個人進行移交，并頒發(fā)相應使用權或產權證書，可通過個人承包、拍賣經營及專業(yè)管護等方式，便于構建與當地實況相符且滿足于各種工程類型運行需要的管護模式，促使農村新舊水利處于配套工作狀態(tài)。其次，依據農村水利的各自特點，需結合各水利工程的功能情況，采取針對性的管理措施，尊重農民實際意愿，緊密依靠群眾，在完善的工程管理條件下，使水利工程取得更好效益。
2．4強化資金投入。
建設農村小型水利工程當中，需投入大量的人力、財力與物力，因此，需在水利工程建當中，由中央對各級地方政府具體的財政投入責任予以明確，以此來促進各級地方政府在財政投入方面的增加。當維修改造現有工程時，需同時增加新的水利基礎設施，以此來更好的滿足當今水利發(fā)展的實際需求。在盡可能增加地方財政投入的情況下，對于地方政府而言，還需在農村小型水利工程建設相應行政領導上給予強化，將政府資金所具有的引導作用充分發(fā)揮出來。為了防止出現農業(yè)專項資金被挪用狀況，項目實施單位需將項目情況及時向主管領導與相關部門進行匯報，另外，還需緊密銜接于財政部門，從中獲取適量的地方配套資金。
2．5注重人力資源開發(fā)。
需高度重視農村水利行業(yè)人力資源的各項開發(fā)工作。需有步驟、有計劃、分批次的指派人員去培訓或深造，以此來更好的順應市場需求與崗位實際需要;積極鼓勵職工開展相關技能的學習，提升自身整體素質，促使農村水利人力資源保值、增值。針對現有技術人員，需做大合理分工，明確各自職責與主攻方向，塑造水行政執(zhí)法、水資源管理、水土保持及農田水利等領域的技術能手與行家。另外，還需強化培訓工作，做好技術交底，使他們能夠獨當一面。
3結語。
總而言之，在我國水利建設當中，農村水利工程可謂其基石，同時也是與民生息息相關的保障性設施，在管理農村小型水利工程時，需著眼于全局，做到質量全程監(jiān)控，只有這樣，方能保證農村水利工程質量，提升其實用效率。
參考文獻。
農村水利論文篇十二
xx市水務局:。
金堂縣20xx年解決農村人畜飲水工程，根據省水利廳川水函[]130號文關于的批復，工程于5月26日動工，1月30日竣工，完成了棲賢鄉(xiāng)、五鳳鎮(zhèn)、竹篙鎮(zhèn)、又新鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村、0。97萬人、0。55萬頭牲畜的飲水困難。主要工程內容有:打深機井3口，建泵站4處，建供水池5口共713立方米，新建管理房4處461。水利工程竣工驗收申請報告。22平方米，泵房4處30。45平方米，架輸電線路0。95公里，鋪設pe管、pvc-u管道77。0252公里。完成總投資275。05萬元，其中:中央預算內專項資金214。00萬元，市上配套資金48。水利工程竣工驗收申請報告。50萬元，地方及群眾自籌12。55萬元。全面完成省、市下達的農村人畜飲水工程建設任務，按要求竣工資料已準備齊全，現申請省、市相關業(yè)務部門領導對我縣農村飲水工程予以竣工驗收，以便交付工程單位正常使用，發(fā)揮工程良好效益。
妥否，請批示!
申請單位:。
xx年xx月xx日。
農村水利論文篇十三
黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，為做好當前和今后一個時期的“三農”工作指明了方向。
十六屆五中全會提出了“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”建設社會主義新農村的總體目標和要求，雖然只有×××個字，但內涵卻非常豐富，包括了對生產水平、生活質量、人居環(huán)境、精神文明與民主政治等五個方面的要求。前三個方面可大致概括為生產、生活和生態(tài)，而以飲水安全、灌溉排水、水庫除險加固、水土流失治理、農村水電開發(fā)和農村水環(huán)境建設為主要內容的農村水利正是為生產、生活和生態(tài)服務的，二者相互依存、相互作用，關系密切，不可分割。主要體現在以下幾個方面。
第一，農村水利建設是發(fā)展農業(yè)生產、提高農業(yè)綜合生產能力的重要基礎。農業(yè)是農村的基礎產業(yè)，生產發(fā)展首先是農業(yè)生產的發(fā)展，核心是提高農業(yè)綜合生產能力，而農業(yè)綜合生產能力能否提高，在很大程度上又取決于作為農村水利重要內容的灌溉排水事業(yè)的發(fā)展。我省排灌區(qū)域覆蓋了全省43的耕地，生產了全省70的糧食、80的商品糧、90以上的經濟作物，充分說明灌排工程在農業(yè)生產中占有舉足輕重的地位。
第二，農村水利建設是提高農民生活水平和生活質量的重要條件。生活寬裕有兩個條件不能少，一是通過開辟各種增收渠道，增加農民收入;二是建設和改善與農民生活直接相關的基礎設施，提高農民生活質量。近年來，全省通過農田水利基本建設，尤其對×××個大型灌區(qū)實施節(jié)水改造與續(xù)建配套和×××個節(jié)水灌溉增效示范項目建設，恢復和改善灌溉面積×××萬畝，新增糧食生產能力××2億公斤，部分灌區(qū)因糧食增產農民人均純收入增加×××多元。事實證明，不斷改善生產條件是保障農業(yè)增效、農民增收的重要基礎。作為農村水利另一重要內容的農村安全飲水建設，對農民生活水平和生活質量的提高更是體現在多方面。一是及時提供衛(wèi)生、方便的飲用水，可為農戶節(jié)省取水時間和勞力，減輕勞動強度;二是以供水為龍頭，可帶動環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生條件的改善，有效降低介水疾病發(fā)病率，提高人們的健康水平;三是供水工程的綜合利用，可為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和庭院經濟創(chuàng)造條件，增加農民收入;四是自來水入戶，可帶動洗衣機、淋浴器等現代生活設施進入農家，進一步提高農民的生活質量。
第三，農村水利建設是改善農村生態(tài)環(huán)境的重要保障。生態(tài)環(huán)境是人類生存的自然基礎。生態(tài)環(huán)境的破壞，最終會導致人類生存環(huán)境的惡化。因此，要實現村容整潔，為村民創(chuàng)造一個良好的人居環(huán)境，就必須在一個流域、一個區(qū)域甚至更大的范圍內，統籌考慮水污染、水土流失等一系列問題的防治措施。而以農村飲水安全、水土流失治理、小水電代燃料等內容的農田水利基本建設的實施，就能達到這一目的。
綜上所述，可以說農村水利建設是推進新農村建設的重要基礎、重要條件和重要保障。
二、新農村建設，農村水利任務繁重而艱巨。
據“×××社會主義新農村‘十一五''''''''水利規(guī)劃”，全省需實施的重點項目有8大類18項之多，投資規(guī)模達470億元。就農村水利而言，任務也極為艱巨。
一是農村飲水安全?！熬盼濉币詠?，我省雖然解決了一部分農村人口的飲水困難，但在廣大農村，飲用高氟、苦咸、污染水及血吸蟲疫水等現象較為普遍，嚴重影響著人民群眾的身體健康。目前，全省有×××萬人存在飲水不安全問題和不安全因素。其中受高氟水、苦咸水、疫水和重度污染水等嚴重威脅的有×××萬人，這與當今社會的發(fā)展極不相適應，急需采取措施加以解決。
二是泵站更新改造。全省泵站主要建于上世紀60—70年代，現大部分已達到或超過設計使用年限，按照國家規(guī)程規(guī)范，必須進行更新改造。據統計，全省需更新改造的泵站有大型排澇泵站66處×××座，近×××萬千瓦，中型排澇泵站×××座，×××萬千瓦，小型排澇泵站×××座，×××萬千瓦;大型灌溉泵站6處，×××座，×××萬千瓦，中型灌溉泵站×××座，×××萬千瓦，小型灌溉泵站×××座，×××萬千瓦。要在近期完成這些工程，可見任務之艱巨。
三是灌排體系建設。我省灌區(qū)眾多，但多建于上世紀五、六十年代和七十年代初期，受當時的經濟和技術條件限制，工程建設標準低，施工質量差，配套不完善，以致大多數灌區(qū)的灌溉面積達不到設計標準;同時，由于灌區(qū)工程運行大多在數十年以上，且在工程運行中缺少必要的資金投入，渠(溝)系及渠(溝)系建筑物得不到及時的維護和更新，致使渠道滲漏、淤塞及建筑物老化、破損現象十分嚴重，工程完好率僅30-50，造成工程效益和灌溉面積逐年衰減，抗御干旱災害能力下降，急待整治配套。
四是小型農村水利建設。據不完全統計，全省已建成小型農村水利工程×××多萬處，這些小型水利工程的建成，為改善農民生產生活條件，提高農業(yè)綜合生產能力，推動農村經濟發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。但是，由于多方面的原因，小型水利工程的問題日益突出，主要表現在灌區(qū)配套不全，效益衰減;水利設施老化失修，效率降低;水資源浪費嚴重，灌溉水利用效率低;工程建設標準低，抗災能力弱，建設整治迫在眉睫。
五是農村水利改革。由于政策落實不到位，許多工程運行管理措施不強，一些建設成果難以鞏固和持續(xù)發(fā)揮效益?；鶎铀軉挝惑w制不順，機制不活，管理設施落后，隊伍不穩(wěn)，經費不足，嚴重影響了水利基礎設施的安全維護和良性運行。近年來雖然做了一些工作，但任務依然繁重。
三、圍繞中心，突出重點，全力服務好新農村建設。
新農村建設的實施，對農村水利提出了新的更高要求，既是巨大的挑戰(zhàn)，更是極好的發(fā)展機遇。對此，我們將抓住有利時機，圍繞新農村建設這個中心，突出解決影響農村生產、生活發(fā)展的重點、難點問題，創(chuàng)新發(fā)展，務真求實，全力做好有關工作。
1、狠抓農村飲水安全建設。按照省委、省政府的總體部署和廳黨組“力爭‘十一五''''''''期間解決全省×××萬人飲水不安全問題”的決定，認真組織做好工作。一是認真修訂完善《××ד十一五”農村飲水安全工程規(guī)劃》;二是切實抓好項目的各項前期工作;三是精心組織好項目的實施;四是研究完善管理體制和運行機制?？傊?，經過努力，使所建工程做到水質達標，水量夠用，取用方便，保障有力，長效不衰。
2、不斷完善排灌體系建設。一是狠抓泵站更新改造。對列入國家計劃的60處、×××座、×××萬千瓦大型排澇泵站，嚴格按照國家有關要求和基建程序做好各項工作，確保全面完成計劃任務;同時，加快中小型泵站改造步伐，力爭通過泵站更新改造，改善除澇面積×××萬畝，使平原湖區(qū)除澇能力基本達到設計標準。二是狠抓灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。加大已開工的×××個大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程的建設管理力度，加快啟動其余×××個大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造步伐，切實搞好4處在建農發(fā)中型灌區(qū)工程建設，積極爭取其他項目盡快立項上項，力爭“十一五”期間恢復、改善灌溉面積×××萬畝，新增有效灌溉面積×××萬畝。三是狠抓小型農村水利工程建設。對現有的小水庫、塘堰、水窖等蓄水工程進行清淤擴容、整修配套、除險加固，增加蓄水能力;對老化失修的機井、灌溉設施抓緊修復改造，恢復抗旱能力;新建一些小型蓄水、引水、提水和集雨工程，不斷提高抗旱能力;積極推廣末級渠系改造試點建設經驗，在全省探索出一個既提高水資源利用效率，又促進農業(yè)增收、減輕農民水費負擔的新路子。
3、堅持不懈地抓好小型大規(guī)模的農田水利基本建設。在確保完成好國家基建項目的同時，積極組織開展面上的小型農田水利工程建設，特別是抓好“民辦公助”農村水利建設項目，總結、推廣成功的改革經驗，指導、引導搞好面上的農田水利建設，力爭使我省農田水利基本建設在施工方式、投入模式、組織形式上有新的發(fā)展。
4、全面深化農村水利改革。一是積極推進水管單位體制改革、水價改革和基層水利站改革。將按照廳黨組的統一部署和安排，積極配合有關單位做好工作，力爭如期圓滿完成任務。二是規(guī)范“一事一議”。進一步建立完善農田水利建設新機制。積極引導和鼓勵農民對直接受益的小型水利基礎設施建設投工投勞，以加大建設力度。三是推廣組建農民用水者協會，規(guī)范協會管理。四是探索農村水利工程管理新模式。充分依靠廣大農民力量，采取拍賣、租賃、承包、聯戶合作等經營管理方式，確保小型農田水利工程正常效益的發(fā)揮。
建設社會主義新農村是一項長期的歷史任務，做好服務是我們應盡的義務和職責，我們將按照省委、省政府和廳黨組的部署安排，扎扎實實做好有關工作，力爭為加快我省新農村建設做出更大貢獻。
農村水利論文篇十四
經過五年的不懈努力，我國水利基礎不斷夯實，防災減災體系逐步完善，水利保障能力大幅提升，群眾受益程度明顯提高，為糧食連續(xù)七年增產、農民持續(xù)增收、農村經濟持續(xù)發(fā)展提供了有力保障，為有效應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了堅實基礎，為全面建設小康社會、加快社會主義現代化進程做出了重要貢獻。在此，我代表水利部，向長期關心和支持水利工作的各有關部門、地方各級黨委政府、人民解放軍指戰(zhàn)員和武警官兵，以及社會各界表示衷心的感謝!向長年奮戰(zhàn)在水利戰(zhàn)線的廣大干部職工致以崇高的敬意!
二、深刻領會中央精神和決策部署。
“十二五”時期，是加強水利重點薄弱環(huán)節(jié)建設、加快民生水利發(fā)展的關鍵時期，是深化水利改革、加強水利管理的攻堅時期，也是推進傳統水利向現代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉變的重要時期。黨的十七屆五中全會對“十二五”時期水利改革發(fā)展提出明確要求，中央經濟工作會議作出重要部署，剛剛閉幕的中央農村工作會議重點研究部署加快水利改革發(fā)展問題，討論了《中共中央、國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》，進一步明確了新形勢下水利的戰(zhàn)略定位，水利改革發(fā)展的指導思想、主要原則、目標任務、工作重點和政策舉措。認真學習、深刻理解、準確把握、全面落實黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，對于抓住和用好水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，推動水利更好更快發(fā)展，具有十分重要的意義。
第一，準確把握經濟社會發(fā)展提出的新要求。黨的十七屆五中全會提出，制定“十二五”規(guī)劃要以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，提高發(fā)展的全面性、協調性和可持續(xù)性，同時提出了“五個堅持”的基本要求，強調要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現代化。中央經濟工作會議明確了明年宏觀經濟政策的基本取向，強調實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，提出的明年經濟工作總體要求和6個方面主要任務，統籌當前和長遠，與“十二五”規(guī)劃目標任務緊密銜接。加快轉變經濟發(fā)展方式是我國經濟社會發(fā)展領域的一場深刻變革，是推動科學發(fā)展和現代化建設的必由之路，是水利工作必須牢牢把握的戰(zhàn)略大局?！叭健笔乾F代化建設必須牢牢把握的客觀規(guī)律，是順應農業(yè)農村新發(fā)展新變化新趨勢的必然要求，是我國經濟社會發(fā)展的重大原則，也是謀劃“十二五”水利發(fā)展新思路新舉措的重要遵循。大力推動結構調整，實現經濟轉型升級，迫切需要加快水利建設步伐，轉變水利發(fā)展方式，充分發(fā)揮水資源要素配置的先導作用和水利基礎設施的保障作用;協調推進經濟發(fā)展和社會建設，迫切需要解決好涉及民生的水利問題，促進水利基本公共服務均等化;盡快形成“三化同步”的良好局面，迫切需要大興水利，著力夯實農田水利基礎，消除水利的瓶頸制約;深化改革開放、創(chuàng)新體制機制，迫切需要全面推進水利各個領域改革，突破制約水利發(fā)展的體制機制障礙。我們必須深刻認識世情國情水情變化，在形勢發(fā)展變化中抓住新機遇，在應對各種挑戰(zhàn)中把握主動權，推動水利改革發(fā)展再上新臺階。
第二，準確把握新時期水利的戰(zhàn)略定位。明確水利的戰(zhàn)略地位，是關系水利長遠發(fā)展的根本問題。隨著經濟社會快速發(fā)展，我國水資源形勢深刻變化，水安全狀況日趨嚴峻，水利對全局的影響更為重大，地位愈加凸顯。中央農村工作會議指出，水是生命之源、生產之要、生態(tài)之基，水利是現代農業(yè)建設不可或缺的首要條件，是經濟社會發(fā)展不可替代的基礎支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統，具有很強的公益性、基礎性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展，不僅事關農業(yè)農村發(fā)展，而且事關經濟社會發(fā)展全局;不僅關系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關系到經濟安全、生態(tài)安全、國家安全。這是在我們黨的重要會議上，第一次全面深刻闡述水利在現代農業(yè)建設、經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中的重要地位，第一次將水利提升到關系經濟安全、生態(tài)安全、國家安全的戰(zhàn)略高度，第一次鮮明提出水利具有很強的公益性、基礎性、戰(zhàn)略性，這是對我國基本國情水情的準確把握，是對水利發(fā)展階段特征的科學判斷，是今后統籌水利改革發(fā)展、完善水利扶持政策的基本依據，是我們黨對水利工作認識的又一次重大飛躍，對統一全黨思想、形成全民共識、凝聚全社會力量、加快水利改革發(fā)展，必將起到巨大的推動作用和深遠的歷史影響。
第三，準確把握制約水利發(fā)展的突出矛盾。新中國成立以后特別是改革開放以來，我國水利改革發(fā)展取得顯著成就，但必須清醒看到，與經濟社會發(fā)展對水利的要求相比，水利投入強度明顯不夠，建設進度明顯滯后，主要表現在：中小河流和大江大河主要支流防洪能力低、小型水庫病險率高、山洪災害威脅大、抗旱水源工程嚴重不足，這些都是水利建設的突出薄弱環(huán)節(jié);“兩工”取消后農民投工投勞銳減，農田水利設施不足，農業(yè)抗御水旱災害能力較低;水資源短缺問題日益突出，水資源水環(huán)境對經濟社會發(fā)展的約束不斷強化;水利發(fā)展仍存在諸多不適應、不符合科學發(fā)展要求的體制機制問題，水利改革進入深層次攻堅克難階段。中央農村工作會議明確指出，人多水少、水資源時空分布不均依然是我國現階段的基本國情水情，洪澇災害頻繁仍然是中華民族的心腹大患，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，農田水利建設滯后仍然是影響農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的最大硬傷，水利設施薄弱仍然是國家基礎設施的明顯短板。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，全球氣候變化影響加大，我國水利面臨的形勢更趨嚴峻，20xx年西南地區(qū)發(fā)生特大干旱、多數省區(qū)市遭受洪澇災害、部分地方突發(fā)嚴重山洪泥石流，再次警示我們加快水利建設刻不容緩，深化水利改革時不我待，強化水利管理勢在必行。
第四，準確把握水利改革發(fā)展的目標任務。中央農村工作會議強調，要把水利作為國家基礎設施建設的優(yōu)先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為加快經濟發(fā)展方式轉變的戰(zhàn)略舉措，注重科學治水、依法治水，圍繞保障國家糧食安全大興農田水利，圍繞保障防洪安全繼續(xù)加強江河治理，圍繞保障供水安全加強水資源配置工程建設，圍繞保障水資源安全加強各項管理制度建設，促進水利可持續(xù)發(fā)展，努力走出一條中國特色水利現代化道路。明確提出力爭通過5到努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面，到基本建成防洪抗旱減災體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護和河湖健康保障體系、有利于水利科學發(fā)展的制度體系。強調要突出加強農田水利等五個方面的薄弱環(huán)節(jié)建設，全面加快水利基礎設施建設;實行最嚴格的水資源管理制度，確立用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”;創(chuàng)新水利發(fā)展體制機制。我們要認真學習領會中央農村工作會議精神，全面把握中央農村工作會議對水利工作的重大部署，把重點突破與整體推進更好地結合起來，把保障發(fā)展與改善民生更好地結合起來，把構建現代水利基礎設施體系與實行最嚴格的水資源管理制度更好地結合起來，奮力推進水利改革發(fā)展新跨越。
第五，準確把握加快水利發(fā)展的政策措施。解決我國日益復雜的水資源問題，推動水利事業(yè)又好又快發(fā)展，最根本的是靠政策、靠制度、靠改革。中央農村工作會議制定和出臺了一系列支持水利的新政策新舉措，包含財政、投資、金融、稅收、土地、價格、政績考核等各個領域，明確提出要發(fā)揮政府在水利建設中的主導作用，各級財政性資金對水利投入的總量和增幅要有明顯提高，進一步提高水利建設資金在國家固定資產投資中的比重，大幅度增加中央和地方財政專項水利投入，從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設，進一步完善水利基金政策，延長征收年限、拓寬來源渠道、增加收入規(guī)模，引導金融機構增加水利信貸資金，廣泛吸引社會資金投入水利建設，力爭今后10年全社會水利年平均投入比20xx年高出1倍。同時，在建立水資源管理責任和考核制度、基層水利管理和服務體系建設、水源儲備、建設項目占用水利設施和水域補償等方面也提出了許多政策措施。這些重大舉措，是對各地水利實踐探索的總結升華，是對過去水利扶持政策的集成發(fā)展，是對水利發(fā)展體制機制的完善創(chuàng)新，針對性強，覆蓋面廣，含金量高。我們要深刻領會、準確把握，抓緊實化細化政策，加大政策落實力度，充分發(fā)揮政策效力。
三、努力推進“十二五”水利新發(fā)展。
“十二五”時期水利工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，堅持科學發(fā)展主題和加快轉變經濟發(fā)展方式主線，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，大力發(fā)展民生水利，以推進傳統水利向現代水利轉變、保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展為根本目標，以加強水利薄弱環(huán)節(jié)建設、強化水利基礎設施體系為重點任務，以落實最嚴格的水資源管理制度、全面建設節(jié)水型社會為戰(zhàn)略舉措，以深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革、創(chuàng)新水利科學發(fā)展體制機制為重要保障，著力增強水旱災害應對與綜合防御能力、水資源合理調配與高效利用能力、水生態(tài)環(huán)境保護與修復能力、科學治水與依法管水能力，確保防洪安全、供水安全、糧食安全和生態(tài)安全，為全面建設小康社會和促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅實水利保障。
今后五年水利發(fā)展的主要目標是：
——防洪減災綜合體系進一步完善。大江大河防洪體系基本建成。重點中小河流重要河段治理基本完成，現有病險水庫和大中型病險水閘隱患基本消除，山洪災害防治區(qū)監(jiān)測預警系統和群測群防體系基本建立。全國洪澇災害年均直接經濟損失占同期gdp的比重降低到0.7%以下。
——城鄉(xiāng)供水安全保障水平顯著提高。流域和區(qū)域水資源合理配置格局初步形成，與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化相適應的城鄉(xiāng)供水體系基本建立，農村飲水安全問題全面解決。全國新增供水能力400億立方米左右，全國干旱災害年均直接經濟損失占同期gdp的比重降低到1.1%以下。
——農村水利基礎設施條件明顯改善。完成70%以上的大型灌區(qū)和50%以上的重點中型灌區(qū)骨干工程續(xù)建配套與節(jié)水改造任務，凈增農田有效灌溉面積4000萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積5000萬畝。新增農村水電裝機1000萬千瓦。
——水資源利用效率和效益大幅提高。節(jié)水型社會建設取得顯著進展，水資源高效利用與有效保護體系基本建立。全國萬元gdp用水量降低到140立方米以下，萬元工業(yè)增加值用水量降到80立方米以下，農業(yè)灌溉水有效利用系數提高到0.53。
——水環(huán)境保護與水生態(tài)建設成效顯著。全國重要江河湖庫水功能區(qū)主要水質指標達標率提高到60%。水土流失綜合防治體系初步建立，新增水土流失綜合治理面積25萬平方公里，生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)及重點河湖水生態(tài)環(huán)境狀況得到改善，地下水嚴重超采區(qū)超采狀況初步扭轉。
——依法治水管水能力不斷增強。符合我國國情水情的較為完善的水法規(guī)體系基本形成，水行政執(zhí)法能力顯著提升，預防為主、預防與調處相結合的水事糾紛處理機制基本建立，全社會水法治意識進一步增強。
——重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破。最嚴格的水資源管理制度體系初步建立，以公共財政為主渠道的穩(wěn)定增長的水利投融資體制基本形成，水利工程良性運行與管護機制基本健全，水價形成機制初步理順。
——行業(yè)能力建設取得重要進展。水利科技創(chuàng)新水平明顯提升，水文服務能力和水利信息化水平進一步提高，水利人才隊伍不斷壯大，基層水利服務體系基本建立，水利公共服務能力顯著增強。
實現上述目標，要著力抓好以下工作：
第一，突出加強防洪薄弱環(huán)節(jié)建設。加大中小河流治理力度，基本完成有防洪任務的重點中小河流重要河段治理。鞏固大中型病險水庫除險加固成果，全面完成小型病險水庫和規(guī)劃內大中型病險水閘除險加固。加快山洪災害防治步伐，用3年時間完成1836個縣山洪災害防治非工程措施建設。加大江河主要支流治理力度，加強重點獨流入海河流和西北地區(qū)重點內陸河流綜合治理。
第二，全面加強農田水利建設。加快實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，完成190處大型、800處重點中型和1500處一般中型灌區(qū)的節(jié)水改造任務。結合新增千億斤糧食生產能力建設，在水土資源條件具備的地區(qū)新建一批灌區(qū)，大力發(fā)展有效灌溉面積。加強灌區(qū)末級渠系節(jié)水改造和田間工程配套，建設旱澇保收高標準農田。實施大中型灌排泵站更新改造，加強重點澇區(qū)治理。因地制宜興建小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小”水利工程，搞好雨洪資源利用，提高供水保障能力。加快推進小型農田水利重點縣建設，對縣域農田水利基礎設施進行集中配套改造。加快以節(jié)水灌溉飼草地為重點的牧區(qū)水利工程建設。
第三，大幅提高城鄉(xiāng)供水保障能力。加快實施全國大型、中型水庫建設規(guī)劃，完成南水北調東、中線一期主體工程及配套工程建設，積極推進引漢濟渭、引江濟淮(巢)、滇中調水等跨流域、跨區(qū)域調水工程，開展南水北調西線工程前期研究，優(yōu)化水資源戰(zhàn)略配置格局。實施西南五省重點水源工程近期建設規(guī)劃，建設一批中小型水庫、引提水工程，著力解決西南等地區(qū)工程性缺水問題。加快河湖水系連通工程建設，構建引得進、蓄得住、排得出、可調控的江河湖庫水網體系，提高供水可靠性和防洪保安能力。繼續(xù)推進農村飲水安全工程建設，年底前解決規(guī)劃內農村飲水安全問題，年底前全面解決農村飲水安全問題。建設一批規(guī)模合理、標準適度的抗旱應急水源工程，建立應對特大干旱和突發(fā)水安全事件的水源儲備制度。
第四，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉。大幅度增加高效節(jié)水灌溉資金投入，小農水重點縣建設資金要優(yōu)先用于節(jié)水灌溉，用好灌排設備農機具補貼政策和節(jié)水灌溉財政貼息政策，大力推廣管道輸水、噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術，集中力量建設一批規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉示范區(qū)。北方平原地區(qū)要大力推行管道灌溉，固定式、半固定式、移動式噴灌等技術;東北、西北等有規(guī)?；鳁l件的地區(qū)，要大力發(fā)展大型機械化行走式噴灌，集中連片建設高標準節(jié)水灌溉示范區(qū)。南方水資源相對豐富地區(qū)也要發(fā)展節(jié)水灌溉，大力推行水田控制灌溉。水源條件較差的山丘區(qū)，要利用小型集雨設施，發(fā)展滴灌、微灌等窖灌農業(yè)。要結合農業(yè)種植結構調整，大力發(fā)展節(jié)水型設施農業(yè)和旱作農業(yè)。要完善節(jié)水灌溉技術服務體系，建立農業(yè)灌溉總量控制和定額管理制度，加強量水設施建設，改進水費計收手段，抓好輸水、灌水、用水過程節(jié)水。要積極研發(fā)具有中國特色、質優(yōu)價廉的節(jié)水灌溉技術和設備。
第五，繼續(xù)實施大江大河治理。進一步治理淮河，加快以入海水道二期為重點的新三項工程建設，搞好黃河下游治理和長江中下游河勢控制，繼續(xù)推進主要江河河道整治和堤防建設，加強太湖、洞庭湖、鄱陽湖綜合治理。開工建設西江大藤峽、黃河古賢、淮河出山店等一批流域防洪控制性水利樞紐工程，不斷提高調蓄洪水能力。加快蓄滯洪區(qū)建設，重點實施長江城陵磯附近和海河重點蓄滯洪區(qū)建設，調整和建設淮河行蓄洪區(qū)，加強黃河下游灘區(qū)安全建設。抓好城市防洪排澇工程建設，推進海堤建設和跨界河流整治。
第六，深入開展水生態(tài)環(huán)境治理。繼續(xù)抓好重點區(qū)域水土保持生態(tài)建設，全面開展坡耕地綜合整治，推進生態(tài)清潔型小流域建設。繼續(xù)實施塔里木河、黑河、石羊河流域綜合治理和首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃，開展海河流域、敦煌等生態(tài)脆弱地區(qū)與艾比湖等河湖水生態(tài)修復治理。抓好農村水環(huán)境綜合治理，搞好農村河道疏浚和小型水庫清淤。大力推進水電新農村電氣化縣建設，擴大小水電代燃料工程規(guī)模，實施農村水電增效擴容改造，加強水能資源開發(fā)利用管理和安全監(jiān)管。
第七，著力實施最嚴格的水資源管理制度。確立用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。落實重要江河流域水量分配方案，建立流域、省、市、縣四級取水總量控制指標體系。完善農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)、居民生活等用水定額指標體系，強化計量和考核管理。從嚴核定水域納污容量，嚴格控制入河排污總量，建立和完善水功能區(qū)水質達標評價體系和監(jiān)測預警監(jiān)督制度。加大城鄉(xiāng)飲用水水源地、南水北調沿線、三峽庫區(qū)等重點區(qū)域水資源保護力度，推進太湖、滇池、巢湖水環(huán)境綜合治理。完善國家水權制度，全面落實水資源有償使用、水資源論證、取水許可等管理制度，建立水資源管理責任制與考核制。加強水資源統一調度，開展海水淡化，開發(fā)利用再生水、苦咸水、礦井水等非常規(guī)水資源。積極推進地下水超采治理。
第八，努力創(chuàng)新水利科學發(fā)展的體制機制。建立水利投入穩(wěn)定增長機制，充分發(fā)揮公共財政的主渠道作用，大幅度增加各級財政水利投資規(guī)模，充實完善中央和地方水利建設基金籌集政策，擴大基金來源和規(guī)模，完善有關財政補貼政策，用好從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設的政策。加強對水利建設的政策性金融支持。鼓勵各地積極出臺扶持政策，加大一事一議財政獎補力度，廣泛吸引社會資金參與水利建設。推進水資源管理體制改革，健全流域管理與行政區(qū)域管理相結合的水資源管理體制，推進城鄉(xiāng)水務一體化進程。深化水利工程管理體制改革，落實中小水利工程管護主體和管理責任，保障水利工程良性運行。完善基層水利服務體系，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域為單元，健全基層水利服務機構，強化公益性職能，核定人員編制，經費納入縣級財政預算。加快農民用水合作組織建設，加強防汛機動搶險隊伍和抗旱服務組織建設，推動水文行業(yè)管理體制和農村水電管理體制改革。推進水價改革，發(fā)揮水價在促進節(jié)約用水中的杠桿作用。建立與水有關的生態(tài)補償機制。充分發(fā)揮水土資源優(yōu)勢，積極開展水利多種經營，加強水利風景區(qū)建設與管理。
第九，不斷強化科學治水和依法管水。健全水利科技創(chuàng)新體系，強化基礎條件平臺建設，加強基礎研究和技術研發(fā)，力爭在水利重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和核心技術上實現新突破，獲得一批具有重大實用價值的研究成果，加大技術引進和推廣應用力度。健全水利技術標準和計量、質量認證體系。建立健全水法規(guī)體系，完善水資源配置、節(jié)約保護、防汛抗旱、河道采砂、農村水利、水土保持、流域管理等領域的法律法規(guī)。全面推進水利綜合執(zhí)法，加大對非法取水、非法采砂等水事違法行為的打擊力度。加強河湖管理，嚴禁建設項目非法侵占河湖水域、岸線。健全預防為主、預防與調處相結合的水事糾紛調處機制，完善應急預案。做好水庫移民安置工作，深入落實后期扶持政策。完善水利安全監(jiān)督管理制度。加強水利國際交流與合作。
第十，切實加強行業(yè)能力建設。全面做好第一次全國水利普查工作。完善全國、流域、區(qū)域水利規(guī)劃體系，強化水利規(guī)劃對涉水活動的管理和約束作用，加快重點建設項目前期工作。優(yōu)化水文站網布局，著力增強重點地區(qū)、重要城市、地下水超采區(qū)水文測報能力，加快應急機動監(jiān)測能力建設。建立防汛抗旱督察制度，健全防汛抗旱應急管理機制。加快國家防汛抗旱指揮系統、全國水資源管理信息系統和國家水利數據中心建設，以水利信息化帶動水利現代化。大力加強水利系統黨的建設、干部隊伍建設、反腐倡廉建設和精神文明建設。
20xx年是建黨90周年，也是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。中央農村工作會議明確，20xx年農業(yè)農村工作的總體要求是：大興水利強基礎、狠抓生產保供給、力促增收惠民生、著眼統籌增活力。貫徹落實中央決策部署，做好20xx年水利工作，對保持國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉變經濟發(fā)展方式、促進水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃順利實施，具有十分重要的意義。
第一，做好防汛抗旱防臺風工作。把保障人民群眾生命安全放在第一位，提前做好防汛抗旱各項準備，全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制，突出抓好病險水庫、水電站、在建水利工程安全度汛，著力防范中小河流洪澇災害和山洪地質災害，高度重視臺風防御工作，認真做好北方河流防凌汛工作，統籌做好城市防洪排澇和農田排澇降漬工作。加強旱情監(jiān)測預警分析評估，狠抓抗旱水源工程建設，強化抗旱水源管理和水量統一調配，做好引黃濟津濟淀、引江濟太、珠江枯水期水量調度、山西河北向北京集中輸水等調度工作，確保城鄉(xiāng)供水安全。
第二，抓緊防洪重點薄弱環(huán)節(jié)建設。加快實施全國重點地區(qū)中小河流近期治理建設規(guī)劃，確保20年底前完成規(guī)劃確定的2209條中小河流的重要河段治理任務。繼續(xù)加大小(1)型病險水庫除險加固力度，20xx年開工項目要在20xx年完成任務，其他項目20xx年全部開工建設。啟動實施小(2)型病險水庫除險加固規(guī)劃和全國大中型病險水閘除險加固規(guī)劃。抓緊實施全國山洪災害防治規(guī)劃，在20xx年安排500個縣的基礎上，20xx年再安排600個縣的山洪災害防治非工程措施建設。
第三，加強西南抗旱能力建設。加快西南地區(qū)“潤滇”、“澤渝”、“興蜀”、“滋黔”一期工程建設步伐，加快實施中型水庫建設規(guī)劃。抓緊落實西南五省重點水源工程近期建設規(guī)劃，開工建設一批前期基礎好、綜合效益高的水源工程項目。對現有小型水利設施進行清淤擴容、續(xù)建配套、除險加固，因地制宜興建小微型蓄引提灌排工程，大力發(fā)展牧區(qū)水利，搞好集雨水窖工程建設，統籌推進其他地區(qū)抗旱薄弱環(huán)節(jié)建設。
第四，繼續(xù)推進重點工程建設。落實國務院治淮工作會議部署，抓緊開工建設入江水道加固、行蓄洪區(qū)調整、平原洼地治理等一批重點項目。實施太湖太浦閘除險加固，開工建設新孟河、新溝河延伸拓浚等工程。加快洞庭湖治理近期實施方案項目建設，推進鄱陽湖二期治理及“五河”尾閭疏浚。加快建設西藏旁多、貴州黔中、吉林哈達山等一批骨干水庫工程。搞好重點蓄滯洪區(qū)安全建設。加大水利援疆、援藏工作力度，扎實做好水庫移民及水利定點扶貧工作。
農村水利論文篇十五
同志們：
這次會議是在全面建設小康社會進入關鍵時期、水利改革發(fā)展迎來重大機遇的背景下召開的，主要任務是：全面貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，系統總結“十一五”時期水利工作，深入分析當前水利面臨形勢，科學謀劃“十二五”時期水利工作，安排部署20xx年任務。
中央和國家有關部門、江蘇省委省政府對這次會議高度重視，中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文同志百忙之中親自出席會議。剛才，江蘇省委、副省長黃莉新同志發(fā)表了熱情洋溢的致辭，介紹了江蘇經濟社會發(fā)展成就、水利工作成效和水利改革發(fā)展的經驗及做法，描繪了江蘇“兩個率先”的宏偉藍圖和現代水利的美好前景，聽后深受鼓舞、倍感振奮。錫文同志全面?zhèn)鬟_了中央農村工作會議精神，深入解讀了即將出臺的《中共中央、國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》，對于我們準確把握中央關于水利工作的戰(zhàn)略部署、全力抓好會議精神的貫徹落實，具有十分重要的意義。下面，我講幾點意見。
一、全面總結“十一五”水利工作。
“十一五”時期，是我國水利發(fā)展史上極不平凡的五年，也是抗災減災成效最大、發(fā)展目標實現最好、人民群眾受益最多、行業(yè)能力提升最快的五年。在黨中央、國務院的正確領導下，各級水利部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，大力發(fā)展民生水利，開拓進取，攻堅克難，扎實工作，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標任務，譜寫了水利改革發(fā)展新篇章。
第一，新時期治水思路不斷完善。“十一五”時期，我們按照科學發(fā)展觀要求，根據水利工作新形勢新任務，不斷豐富完善可持續(xù)發(fā)展治水思路，進一步確立七大流域水利發(fā)展定位和區(qū)域水利發(fā)展布局，明確提出實行最嚴格的水資源管理制度，加快從控制洪水向洪水管理轉變，從供水管理向需水管理轉變，從水資源開發(fā)利用為主向開發(fā)保護并重轉變，可持續(xù)發(fā)展治水思路煥發(fā)出勃勃生機。我們順應人民群眾過上更好生活的新期待，把大力發(fā)展民生水利作為踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路的著力點和突破口，加快解決直接關系人民群眾生命安全和切身利益的水利問題，使水利更好地惠及億萬人民群眾。民生水利的理念在全國水利系統深入人心，民生水利快速發(fā)展成為“十一五”時期的鮮明特點。
第二，防汛抗旱減災取得顯著成效?！笆晃濉睍r期，我國洪澇干旱災害多發(fā)并發(fā)重發(fā)，災情之重歷史罕見，救災難度前所未有。各級水利部門堅持以人為本、科學防控，各級地方黨委政府精心組織、周密部署，廣大軍民攜手并肩、頑強拼搏，戰(zhàn)勝了淮河、太湖、長江、松花江等流域發(fā)生的嚴重洪澇災害，成功抗御了20xx年川渝百年不遇大旱、20xx年北方冬麥區(qū)大范圍干旱、20xx年西南地區(qū)特大干旱，有效應對“碧利斯”、“莫拉克”等超強臺風的襲擊，最大程度地保障了人民群眾生命安全、減輕了災害損失。特別是經過艱苦卓絕的努力，奪取了汶川水利抗震救災斗爭的重大勝利，災區(qū)950多萬人的飲水問題及時得到解決，2400多座震損水庫、800多座震損水電站無一垮壩，1000多公里震損堤防無一決口，妥善化解了唐家山等105處堰塞湖風險，創(chuàng)造了世界上處理大型堰塞湖的奇跡;及時搶修、恢復玉樹震損水利水電工程，為搶險救災和災后重建創(chuàng)造了有利條件;按照安全、科學、迅速的原則，采取挖爆沖等措施，連續(xù)奮戰(zhàn)20多天，圓滿完成舟曲堰塞湖應急處置及白龍江淤堵河道清淤疏通任務。
第三，重點工程建設取得重大進展。五年來，新建和加固堤防17080公里，新增水庫庫容381億立方米，新增供水能力285億立方米。如期完成專項規(guī)劃內6240座大中型及重點小型、東部1116座重點小型病險水庫除險加固任務，啟動實施新一輪小型病險水庫除險加固。大江大河大湖治理成效顯著，長江下游河勢控制、黃河標準化堤防建設穩(wěn)步推進，治淮19項骨干工程全面完成，洞庭湖、鄱陽湖綜合治理順利實施，太湖流域水環(huán)境綜合治理水利項目全面啟動。一大批重點水利樞紐建成并投入運行，三峽工程成功實現175米水位試驗性蓄水，嫩江尼爾基、廣西百色、湖南皂市、黃河西霞院、四川紫坪鋪等工程建成發(fā)揮效益。南水北調東、中線一期工程穩(wěn)步推進，中線京石段實現向北京應急供水，遼寧大伙房輸水工程正式通水，西藏旁多、甘肅引洮、貴州黔中、吉林哈達山、四川亭子口等工程進展順利。開展了1000余條中小河流重點河段治理和103個縣的山洪災害防治試點建設。
第四，農村水利事業(yè)加快發(fā)展。農村飲水安全投入大幅增加，累計解決2.1億農村人口的飲水安全問題，提前1年完成“十一五”規(guī)劃任務，提前6年實現聯合國千年宣言目標。農田水利建設步伐加快，累計新增有效灌溉面積5000萬畝，改善灌溉面積1.9億畝，新增工程節(jié)水灌溉面積8500萬畝，農業(yè)灌溉水有效利用系數從0.45提高到0.50。對全國434處大型灌區(qū)進行續(xù)建配套與節(jié)水改造，80處灌區(qū)全面完成規(guī)劃任務，同時對216處中型灌區(qū)進行節(jié)水改造。中部四省大型排澇泵站更新改造全面完成，全國大型灌排泵站更新改造啟動實施。開展850個小型農田水利重點縣建設，農田水利基本建設實現恢復性增長。新增水電裝機8100萬千瓦，其中農村水電裝機萬千瓦。建成400多個水電農村電氣化縣，實施小水電代燃料工程，改善了農民群眾生產生活條件和生態(tài)環(huán)境。
第五，水資源節(jié)約保護不斷加強。節(jié)水型社會建設深入推進，提前完成“十一五”規(guī)劃確定的萬元gdp用水量降低20%和萬元工業(yè)增加值用水量降低30%的目標。江河流域水量分配逐步開展，省級行政區(qū)用水定額指標體系基本建立，水資源有償使用制度逐步完善，水資源論證和取水許可工作不斷強化，水權轉換深入實踐，開展了100個國家級和200個省級節(jié)水型社會建設試點。水資源保護力度加大，流域和省級地表水水功能區(qū)劃全面完成，太湖流域水功能區(qū)劃得到國務院批復，飲用水水源地保護不斷加強，有效應對了松花江污染、太湖藍藻暴發(fā)等引發(fā)的供水危機。黃河水量統一調度更加完善，連續(xù)不斷流。以三峽水庫為核心的長江水量調度不斷加強，枯水期下游供水和航運安全得到保障。適時開展河北山西向北京調水、引黃濟津濟冀濟淀、引江濟太、珠江枯水期水量調度等工作，確保了北京、天津等重點城市和澳門特別行政區(qū)以及奧運會、世博會、亞運會等重大活動的供水安全。
第六，水土保持生態(tài)建設逐步深入。長江上中游、黃河中上游、西南石漠化、東北黑土區(qū)水土流失重點治理力度不斷加大，坡耕地綜合治理試點、南方崩崗治理啟動實施，新增水土流失綜合治理面積23萬平方公里，治理小流域2萬多條，完成水土保持生態(tài)修復22萬平方公里，年均減少土壤侵蝕量3.68億噸。水土保持預防監(jiān)督扎實開展，全國水土流失與生態(tài)安全綜合科學考察活動取得豐碩成果。重點流域生態(tài)治理深入推進。水利風景區(qū)建設成效顯著。
第七，水利改革邁出新的步伐。水利投融資體制改革繼續(xù)深化，中央和地方公共財政水利投入大幅度增長，初步形成了以政府投資為主導、社會投資為補充的水利投融資機制。國有水利工程管理體制改革基本完成，“兩項經費”得到落實。流域管理與行政區(qū)域管理相結合的水資源管理體制不斷健全，全國72%的縣級以上行政區(qū)域實行城鄉(xiāng)涉水事務一體化管理。農業(yè)水價綜合改革試點取得明顯成效，工業(yè)和城市生活水價改革穩(wěn)步推進。區(qū)域協作機制加快建立，水利援藏、援疆工作取得明顯成效，水庫移民后期扶持政策全面落實，水利定點扶貧規(guī)劃順利完成。
第八，依法治水管水能力不斷增強。水利政策法規(guī)體系不斷健全，出臺抗旱條例等5件涉水行政法規(guī)、10件部門規(guī)章及一批地方性法規(guī)，《水土保持法》(修訂草案)已進入全國人大會審議階段。水行政執(zhí)法力度不斷加大，嚴厲打擊非法采砂、侵占河道等違法違規(guī)行為，全面完成“四無水電站”清查整改，妥善調處一批重大省際水事糾紛。“五五”普法工作全面完成。水利規(guī)劃取得重要成果，國務院批復全國水資源綜合規(guī)劃、七大流域防洪規(guī)劃等24項重要水利規(guī)劃，七大流域綜合規(guī)劃修編全面通過技術審查。第一次全國水利普查全面展開。水利技術標準體系不斷完善。水利工程建設管理、運行管理與河湖管理不斷加強，安全生產監(jiān)督檢查深入開展，沒有發(fā)生重大質量與安全事故。
第九，水利科技與國際合作成果豐碩。水利科技創(chuàng)新體系加快建立，國家重點實驗室和國家工程技術研究中心建設取得突破，獲得國家級科技獎勵40項，引進、推廣和轉化先進適用技術800余項，水利科技創(chuàng)新成效顯著，部分學科領域處于國際領先地位。水文站網體系進一步完善，預測預報預警能力不斷提升，藻類監(jiān)測和城市水文工作取得新進展。水利信息化建設步伐加快，防汛抗旱指揮、水土保持、電子政務等信息系統建成并發(fā)揮重要作用。國際交流與合作廣泛開展，與60多個國家開展雙邊水利交流與合作，積極參與世界水論壇等重大水事活動，水利對外開放和利用外資步伐加快，小水電“點亮非洲”得到國際社會高度贊譽。
第十，黨的建設和干部隊伍建設扎實推進。黨的先進性建設取得新成效，圓滿完成學習實踐科學發(fā)展觀活動，深入開展學習型黨組織建設和創(chuàng)先爭優(yōu)活動?！?151人才工程”、青年科技英才選拔培養(yǎng)項目和新技師培養(yǎng)計劃順利實施，水利隊伍整體素質明顯提高。黨風廉政建設責任制不斷加強，懲防體系建設逐步深入，強化預算管理和財務管理，加強關鍵部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督、稽察和審計，開展水利工程建設領域突出問題和商業(yè)賄賂專項治理，嚴肅查辦違紀違法案件，水利系統政風行風建設成效明顯。精神文明建設取得新成果，一批單位被評為全國文明單位和全國精神文明建設先進單位。水利宣傳工作成效顯著，水文化建設富有生機。離退休干部工作全面加強。工青婦、學會、協會等團體作用進一步發(fā)揮?！矮I身、負責、求實”的水利行業(yè)精神得到廣泛弘揚，涌現出一大批水利先進集體和模范人物。
五年來，我們經受了嚴峻考驗，得到了艱苦磨煉，積累了寶貴經驗，獲得了深刻啟示。
第一，黨中央、國務院高度重視是水利又好又快發(fā)展的根本保證。五年來，胡錦濤、溫家寶和回良玉副等中央領導多次對水利工作作出重要批示、提出明確要求，在防汛抗旱和搶險救災的關鍵時刻親臨一線視察災情、指導工作。黨的十七屆三中全會進一步明確病險水庫除險加固、農村飲水安全、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造三大目標任務，每年中央一號文件都對水利工作作出安排部署，為加快水利改革發(fā)展指明了前進方向，提供了根本保證。
第二，持續(xù)加大政策支持是水利又好又快發(fā)展的有力支撐。五年來，中央出臺一系列指向明確、作用直接、見效迅速的水利扶持政策，大幅度增加水利投入，各地也積極制定政策措施，千方百計增加水利投資?！笆晃濉彼偼度胧恰笆濉钡?.93倍，干成了一些多年想干而沒有條件干的大事。
第三，堅持人與自然和諧相處是水利又好又快發(fā)展的基本要求。五年來，水利部黨組堅決貫徹中央水利工作方針，堅持可持續(xù)發(fā)展治水思路，順應自然規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，注重合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護水資源，有力促進了經濟社會可持續(xù)發(fā)展。
第四，著力保障和改善民生是水利又好又快發(fā)展的內在動力。五年來，我們始終把保障和改善民生作為水利工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決事關群眾切身利益的水利問題，實施了一大批民生水利項目，為人民群眾帶來了更多實惠，也為水利事業(yè)發(fā)展增添了強大活力和內在動力。
第五，建設高素質水利隊伍是水利又好又快發(fā)展的重要基礎。五年來，我們著力培養(yǎng)造就一支政治堅定、業(yè)務精通、勇于創(chuàng)新、作風扎實、愛崗敬業(yè)、勤政廉潔的高素質水利干部隊伍。廣大水利干部職工在防汛抗旱、搶險救災的緊要關頭，在水利建設、管理的主戰(zhàn)場，奮勇拼搏，無私奉獻，成為水利改革發(fā)展的堅強柱石。
第六，廣泛凝聚全社會治水力量是水利又好又快發(fā)展的重要保障。五年來，中央有關部門密切配合、鼎力支持，各級黨委政府高度重視、大力推動，廣大軍民同心協力、并肩作戰(zhàn)，充分體現了社會主義制度集中力量辦大事、團結各方渡難關、凝心聚力克時艱的優(yōu)越性，形成了治水興水的強大合力。
農村水利論文篇十六
今年中央、省、市一號文件和中央、省、市水利工作會議將水利建設提到前所未有的高度，明確指出水利具有很強的公益性、基礎性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展，不僅事關農業(yè)農村發(fā)展，而且事關經濟社會發(fā)展全局；不僅關系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關系到經濟安全、生態(tài)安全、國家安全，意義重大而深遠。對此，各級各部門一定要認真學習，深刻領會，把思想高度統一到中央、省、市的決策部署上來，把力量凝聚到加快水利改革發(fā)展的具體行動上來，切實做好水利工作。
首先，加快水利事業(yè)改革發(fā)展是發(fā)展所需。我區(qū)雖河網密布，但缺少大型水庫的水資源可持續(xù)支持，全區(qū)人均水資源量僅347立方米，不足全國的六分之一，水資源十分短缺且時空分布不均，屬于嚴重的資源型缺水地區(qū)，且我區(qū)作為市中區(qū)，農業(yè)、工業(yè)以及服務業(yè)經濟一直保持著快速發(fā)展的勢頭，水資源供需矛盾也日漸顯現，加之水資源的無序開發(fā)和利用，工業(yè)生產中的高消耗、高污染對水資源的造成的污染仍在繼續(xù)。水資源短缺已成為制約經濟社會持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”，加快水利事業(yè)發(fā)展，增強水資源支撐保障能力，對于促進經濟社會與資源環(huán)境保護和諧發(fā)展具有重大意義。
余項，總投資54520余萬元，完成土石方1156.25萬方，改善灌溉面積3.13萬畝，改造中低產田4.05萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉0.53萬畝，治理水土流失面積60公頃，解決了112個村莊158058人的吃水困難。但也存在許多薄弱環(huán)節(jié)，突出表現為：工程老化現象嚴重，抗御水旱災害能力不強；農田水利基礎設施建設投入不足，旱澇保收田比例偏低；柳青河、小涑河等重點河道治理工作尚未完成，防汛應急處置能力薄弱；庫區(qū)移民收入仍然偏低，生產生活條件亟待改善；因水源變化、水質污染等因素仍有近20%的農村人口存在飲水不安全問題。因此，必須把加快水利事業(yè)改革發(fā)展作為一項重要的民生工程切實抓緊抓好。
再次，加快水利事業(yè)改革發(fā)展是生態(tài)之基。我市乃至我區(qū)是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設的試點。但是，隨著我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進，經濟社會發(fā)展與水資源和水環(huán)境的承載能力不足的矛盾日益顯現。突出表現在我區(qū)農村面源污染及個別河流污染現象時有反彈，水土流失現象依然存在，用水方式粗放，節(jié)水型社會建設任務艱巨等等諸多方面。因此，建設生態(tài)水利、可持續(xù)發(fā)展水利，以水資源的可持續(xù)利用推動經濟社會的.可持續(xù)發(fā)展，也是“調結構、轉方式”，促進“兩型”社會建設的迫切需要。
當前，我區(qū)正處于全面推進經濟社會建設的關鍵時期，水利的基礎性、公益性和戰(zhàn)略性地位日益凸顯，必須把加快水利改革發(fā)展擺上更加突出的位置，促進我區(qū)資源水利、民生水利、可持續(xù)發(fā)展不斷向前推進，努力實現全區(qū)水利事業(yè)科學發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展。
二、以重點任務為突破口全面推進我區(qū)水利事業(yè)改革發(fā)。
展步伐。
以學習貫徹落實中央、省、市水利工作會議精神為契機，結合蘭山區(qū)實際，進一步明確“十二五”水利改革發(fā)展目標及重點工作任務。
一是加快防洪保障工程體系建設。完成規(guī)劃內柳青河、小涑河重點小河道治理任務，積極爭取祊河左岸防洪堤工程盡快立項和實施，抓好病險塘壩除險加固，加快城鎮(zhèn)防洪基礎設施建設，防洪標準達到國家規(guī)定標準；建成科學的防洪抗旱減災機制，應對極端災害性天氣能力顯著提升。
二是加快水利基礎設施建設。完成規(guī)劃內沂河茶山壩、柳青河岳塢閘、方城河安慶莊閘等大中型病險水閘除險加固。突出抓好水利工程田間配套，全面梳理上報水利基礎建設項目，積極爭取上級資金，初步建成旱能澆、澇能排的農田灌排系統。
真調查摸底，對存在問題的村莊立即整改，同時加強管理，確保工程正常發(fā)揮效益。
四是加快現代水網建設。新增雨洪水資源利用量0.2億立方米，年供水能力達到2.8億立方米，基本滿足一般年份經濟社會發(fā)展用水需求。按照供水、防洪、生態(tài)三個功能結合、三大水問題統籌解決的思路，規(guī)劃建設庫河渠聯通、供排蓄泄兼籌，水資源配置網、防洪調度網、水系生態(tài)網“三網合一”的現代水網，重點建設水資源調配工程、防洪抗旱減災工程、農田灌排工程、水生態(tài)保護、水利信息化等六大體系。加強鎮(zhèn)（街道）、中心村社區(qū)污水處理和再生水回用設施建設，污水處理與再生水回用設施建設要與主體建筑工程、住宅小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設、同步使用。
五是實行最嚴格的水資源管理。全面實施最嚴格的水資源管理制度，主要采取以下四項措施：一是實行區(qū)域用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管理，將每項指標分解下達到各鎮(zhèn)、街。二是完善取水許可制度，審批新增取水嚴格執(zhí)行“六個必須”，即必須限制在年度用水總量控制指標內、必須落實占用農業(yè)灌溉水源和灌溉工程設施的補償措施、必須符合用水定額標準、必須經過水資源論證、水土保持方案審批和防洪影響評價等“三項論證”、必須符合節(jié)水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的“三同時”要求、必須符合計量標準要求。三是把水資源論證作為建設項目環(huán)評和立項審批的前置條件、把防洪影響評價和水土保持方案審批作為建設項目立項審批的前置條件。四是建立年度考核制度，制定考核辦法，認真進行考核，將考核結果與下年度用水計劃掛鉤。
六是加快水利信息化工程體系建設。以水利信息化促進水利現代化，建設覆蓋全區(qū)的信息化骨干網絡、布局合理的信息監(jiān)測采集站網、以地理信息系統為基礎的信息化綜合平臺、信息共享的數據平臺。加快防汛抗旱指揮系統建設、水資源管理等應用系統建設，重點對水源、取水、輸水、供水、用水、耗水和排水，重點河流控制斷面的水量水質，地下水位等進行實時監(jiān)測，為水資源配置、調度、節(jié)約和保護提供可靠的決策依據。
三、落實措施，確保全區(qū)水利改革發(fā)展工作穩(wěn)步進行。
（一）強化組織領導。近日，市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《臨沂市水利改革發(fā)展績效考核辦法》，將水利改革發(fā)展績效考核結果納入市委對縣區(qū)的科學發(fā)展綜合考核，考核內容主要包括水資源管理、重點水利工程建設、水利投資政策落實、防汛抗旱、基層水利管理服務、水政執(zhí)法和水利工程管理。其中，對因地方原因完不成中小河流治理任務，或出現重大以上安全事故的，重點水利工程建設考核計為零分；區(qū)域年度實際用水量超過年度用水總量控制指標的，水資源管理考核計零分。各級黨委、政府要把加快水利改革發(fā)展作為轉變發(fā)展方式、推動科學發(fā)展的重要內容，切實加強領導。要認真落實行政首長負責制，對完不成水利改革發(fā)展任務，供水、防洪、生態(tài)安全出現重大問題的黨政主要負責人和有關責任人進行問責。把水利改革發(fā)展成效作為衡量各級科學發(fā)展水平的重要內容，由區(qū)水行政主管部門會同有關部門進行考核，作為領導干部綜合考核評價的重要依據。
農村水利論文篇十七
同志們：
這次全鎮(zhèn)水利工作會議的主要任務，是認真貫徹落實中央1號文件精神以及省市各級水利工作會議精神，站在保護人民群眾生命財產安全的高度，全面審視和認真分析我鎮(zhèn)水利發(fā)展現狀，用足用好中央、省市各級的政策，乘勢而上，借勢發(fā)揮，在回顧總結“十一五”水利工作的基礎上，全面部署“十二五”及今年水利工作任務，樹立“水安全、水生態(tài)、水資源、水文化”四位一體新格局的發(fā)展理念，把水利作為區(qū)域基礎設施建設的優(yōu)先領域，把農田水利作為新農村建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為轉變經濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，不斷鞏固水利的基礎性地位，推進水利事業(yè)大發(fā)展為全鎮(zhèn)率先基本實現現代化提供堅強的水利保障。剛才，水利站、環(huán)保辦、建管所和新龍村的負責人談了各自的水利工作情況及下一步如何加強和配合水利工作的思路和舉措，朱文榮主席也作了很好的發(fā)言，總結了我鎮(zhèn)去年水利工作取得的成績，提出了今年水利工作的貫徹意見和工作安排，我都同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再講五個問題。
一、貫徹精神，增強水利工作認知。
新舉措，這是新中國成立62年來中央首次系統部署水利改革發(fā)展全面工作。我們必須認真解讀和領會：
一是對水利工作要有新認識。在上世紀80年代之前，搞水利建設主要是為了防洪抗旱、治理洪澇災害；進入90年代后，國家對水利的認識提高到“水利是國民經濟的基礎設施和基礎產業(yè)”的高度；在今年的1號文件中，國家再次把水利提高到一個全新高度：“是現代農業(yè)建設不可或缺的首要條件，是經濟社會發(fā)展不可替代的基礎支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統，具有很強的公益性、基礎性、戰(zhàn)略性”。
二是對水利投入要有新機制。水利投資歷來存在的籌資難題，1號文件給出的方向是：在公共財政上，水利列為公共財政投入的重點領域，各級財政對水利投入的總量和增幅要有明顯提高，進一步提高水利建設資金在國家固定資產投資中的比重。延長水利建設基金征收年限，擴大水資源費征收標準和范圍等；在金融支持上，有條件的地區(qū)將采取財政貼息，引導水利信貸資金，鼓勵相關金融機構增加農田水利建設的信貸資金，同時支持水利企業(yè)上市和發(fā)行債券，探索發(fā)展大型水利設備設施的融資租賃業(yè)務等；在吸引社會資金上，鼓勵通過地方融資平臺融資拓寬資金來源，加大“一事一議”財政獎補力度，調動農民興修農田水利積極性，同時完善農村水電增值稅政策，完善水利工程耕地占有稅政策，穩(wěn)妥推進經營性水利項目進行市場融資。
的，文件都作了明確規(guī)定。中央1號文件的頒布，對我們基層的水利工作來說是爭取政策的機遇、是擴大投資的機遇、是深化改革的機遇。我們要認真抓好落實文件精神，加大改革推進力度，為我鎮(zhèn)水利事業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)的體制機制保障。
二、立足長遠，謀劃水利發(fā)展藍圖。
水環(huán)境建設是城市環(huán)境建設的基本工作，是市民關心的熱點問題，是一個復雜的系統工程，必須長遠謀劃。
一是要有全局性的規(guī)劃。今年是“十二五”開局之年，我們要抓緊完善水利發(fā)展規(guī)劃，把握難得機遇，調高目標，調整思路，調動資源，把水利提高到更高層面、更加重要的位置來抓，舉全鎮(zhèn)之力，推進全市水利事業(yè)跨越式發(fā)展，全面實現“水安全、水生態(tài)、水資源、水文化”四位一體新格局。
二是要有預見性的溝通。水利部門要加強同規(guī)劃、建設、國土、綠化、環(huán)保等有關職能部門的溝通，相互配合，結合實際，制定科學合理的發(fā)展藍圖，杜絕因溝通問題產生的資源破壞和浪費，同時要立足本地，科學地保護好現有的水源不再遭受污染。
三是要有針對性落實。要堅持民生優(yōu)先、統籌兼顧，合理確定水利工程布局，切實發(fā)揮水利在安全供水、農田灌溉、防洪減災、生態(tài)涵養(yǎng)、經濟發(fā)展等方面的支撐和保障作用，讓水利建設成果更多地惠及廣大人民群眾。今年主要突出重點，認真做好水環(huán)境整治、堤防達標、灌區(qū)改造、機電排灌、三閘工程和專項工程等水利工程。
三、重抓項目，保障水利基礎建設。
在構建社會主義和諧社會，崇尚人與自然和諧，倡導生態(tài)。
文明的今天，水利工程建設肩負著新的時代要求。要發(fā)揮水利工程的社會功能，服務民生，首要的是基礎要實。
一是抓安全。水利工作的重中之重就是水利安全工作，這關系到國民經濟的發(fā)展，關系到全鎮(zhèn)人民群眾生命財產的安全，也關系到社會的穩(wěn)定，經濟的繁榮，關系到我鎮(zhèn)率先基本實現現代化的進程。興水利、除水害、保平安，讓張浦人民過上風雨無憂的日子，也是鎮(zhèn)黨委、政府實踐科學發(fā)展觀、維護人民群眾根本利益、全心全意為人民服務的重要體現。
二是抓進度。要結合水利發(fā)展規(guī)劃的建設安排有組織有計劃地開展工作，緊盯項目進度，切實加強對水利工作的領導，科學組織、合理安排，要建立健全工作責任體系，落實項目承擔單位和工作責任人，確保分工明確、責任到位。根據市今年水利工程計劃，配備精干的班子，制定切實可行的推進方案，明確季度、月度工作內容和時間節(jié)點安排，按月檢查工作進度，全力推進xxx等重點項目，確保項目建設進度要求。
三是抓程序。鎮(zhèn)各相關部門、單位要支持、配合、主動做好水利工程中涉及的配套工作，特別是要做好群眾的工作，爭取群眾的支持，盡快為各項工程的施工創(chuàng)造條件。對各工程的所有項目，都要嚴格按照國家規(guī)定的建設程序進行，任何部門、任何個人都不能簡化基建程序，更不能違反基建程序，鎮(zhèn)內任何一宗水利工程出了問題，都將對張浦的經濟和人民生命財產的安全造成很大的沖擊。因此，我們必須不折不扣的將工程建設切實抓緊抓好，把關心群眾生產生活落實到具體的工程工作和措施上來。
四、拓寬渠道，創(chuàng)新水利投入機制。
今年我鎮(zhèn)水利工程將投入超5000萬建設資金，項目資金分市級補助與鎮(zhèn)級自籌，其中需我們自籌的超萬，可以說是任務重、資金緊。我們一要在嚴格按比例配套投入的同時，精打細算，厲行節(jié)約，集中資金輔以優(yōu)化設計，采用新工藝、新材料等手段，降低工程造價，設法減少資金缺口。二要嚴格執(zhí)行國家的有關法律、法規(guī)，加強堤圍維護費、水資源費、水土保持補償費等水利規(guī)費的征收力度，壯大水利建設基金，并專款用于水利建設和管理。三要廣開水利籌資渠道，充分發(fā)動群眾，依靠群眾，動員社會力量興辦水利以節(jié)約投資，有效解決資金的壓力。
五、規(guī)范管理，確保水利工程效益。
水利工程建設要統籌考慮水資源綜合利用以及水環(huán)境改善的關系，在確保張浦一方平安的前提下，充分發(fā)揮水利工程在防洪保安、應對危機、經濟發(fā)展等方面的綜合效益。
農村水利論文篇十八
摘要: 水是生命的源泉，水是維系社會進步、生態(tài)環(huán)境和人類文明的基礎因素,。而我國水資源嚴重匱乏,農業(yè)節(jié)約水灌溉技術仍未得到很好的普及利用。我們必須進一步提高認識,抓緊完善節(jié)水灌溉的規(guī)劃設計,大力推進節(jié)水灌溉技術的研究、生產和應用,以更好地服務“三農”,推進社會的現代化進程。
[論文關鍵詞]節(jié)水灌溉;管理體制;措施
我國部分地區(qū)水資源的開發(fā)利用程度已經超過了水資源和水環(huán)境的承載能力,地下水漏斗區(qū)擴大、水污染加劇、生態(tài)環(huán)境惡化等一系列問題,成為水資源可持續(xù)利用和經濟社會可持續(xù)發(fā)展的嚴重制約因素,加快建設節(jié)水防污型社會是必然的選擇。。我國農業(yè)灌溉用水量大,效率低下和溉灌用水浪費的問題普遍存在。目前全國灌溉水利用率約為43%,單方水糧食生成率只有10公斤左右,大大低于發(fā)達國家灌溉水利用率70%～80%,單方水糧食生產率20公斤以上的水平。通過采用現代節(jié)水灌溉技術改造傳統灌溉農業(yè),實現適時適量的“精細灌溉”,具有重要的現實意義。
一. 節(jié)水灌溉技術含義及體系
節(jié)水灌溉技術是比傳統的灌溉技術明顯節(jié)約用水和高效用水的灌水方法，措施和制度等的總稱。灌溉用水從水源到田間，到被作物吸收、形成產量，主要包括水資源調配、輸配水、田間灌水和作物吸收等四個環(huán)節(jié)。在各個環(huán)節(jié)采取相應的節(jié)水措施，組成一個完整的節(jié)水灌溉技術體系，包括水資源優(yōu)化調配技術、節(jié)水灌溉工程技術、農藝及生物節(jié)水技術和節(jié)水管理技術。
節(jié)水灌溉技術體系主要包括以下幾個方面：(1)灌溉水資源優(yōu)化調配技術。主要包括地表水與地下水聯合調度技術、灌溉回歸水利用技術、多水源綜合利用技術、
雨
洪利用技術。(2)節(jié)水灌溉工程技術 。主要包括渠道防滲技術、管道輸水技術、噴灌技術、微灌技術、改進地面灌溉技術、水稻節(jié)水灌溉技術及抗旱點澆技術。直接目的是減少輸配水過程的跑漏損失和田間灌水過程的深層滲漏損失，提高灌溉效率。(3)農藝及生物節(jié)水技術 。包括耕作保墑技術、覆蓋保墑技術、優(yōu)選抗旱品種、土壤保水劑及作物蒸騰調控技術。(4)節(jié)水灌溉管理技術。包括灌溉用水管理自動信息系統、輸配水自動量測及監(jiān)控技術，土壤墑情自動監(jiān)測技術、節(jié)水灌溉制度等。
二.節(jié)水灌溉取得的.成就
2.1節(jié)水灌溉面積
截止到2005年底，全國灌溉面積達到9.28億畝，有效灌溉面積8.48億畝，非耕地上灌溉面積0.80億畝。節(jié)水灌溉工程面積為3.20億畝，其中耕地上節(jié)水灌溉工程面積2.95億畝;非耕地上約為0.25億畝，主要為林果草節(jié)水灌溉。在耕地上節(jié)水灌溉工程面積中，渠道防滲14454萬畝，低壓管灌9933萬畝，噴灌4184萬畝，微灌932萬畝。目前，全國有效灌溉面積上節(jié)水灌溉工程面積比例為34.8%，全國灌溉水利用率約為45% 。根據水利部最近編制的《全國節(jié)水灌溉規(guī)劃》，為高效利用我國的水資源，保障國家糧食
安全
、促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，“十一五”期間需發(fā)展耕地節(jié)水灌溉工程面積1.5億畝、牧草節(jié)水灌溉面積350萬畝、林果節(jié)水灌溉面積550萬畝、節(jié)水措施面積2億畝。到2020年，發(fā)展耕地節(jié)水灌溉工程面積4.7億畝、牧草節(jié)水灌溉面積1300萬畝、林果節(jié)水灌溉面積1700萬畝、節(jié)水措施面積1.5億畝。近幾年來圍繞大中型灌區(qū)節(jié)水改造項目、農業(yè)綜合開發(fā)水利骨干項目、國家級節(jié)水示范市、國家和省級節(jié)水增效重點縣、國家節(jié)水增效示范項目建設等,建成了400多個不同規(guī)模的以節(jié)水灌溉技術為支撐的農業(yè)科技示范園,這些科技示范園初步形成了從輸水到灌水、從工程到管理、從微觀到宏觀的立體化、多樣化、系統化農業(yè)節(jié)水格局。
2.2節(jié)水灌溉技術研究
已由過去的單項節(jié)水技術研究發(fā)展到綜合節(jié)水技術體系研究,把工程節(jié)水技術、管理節(jié)水技術、農藝節(jié)水措施作為農業(yè)節(jié)水體系的組成部分開展了綜合試驗研究。根據各地的自然、社會、經濟條件的不同,提出了缺水山丘區(qū)、平原井灌區(qū)、引黃井渠結合灌區(qū)、沿海經濟發(fā)達缺水區(qū)等不同類型的節(jié)水模式。研制應用了農業(yè)節(jié)水工程規(guī)劃設計專家系統、灌溉預報專家系統、工程運行管理優(yōu)化模式等,獲得了“農業(yè)節(jié)水綜合技術研究與示范”一大批科研成果。
2.3節(jié)水灌溉設備
建成了節(jié)水設備開發(fā)中試基地,研制或引進了管灌、噴灌的系列配套管件,溫室大棚微灌成套設備,低壓噴水管噴灌成套設備,新型混凝土構件成型機等。
同時積極引進和消化吸收高新技術,引進推廣使用了美國雨鳥、英特耐克、以色列艾森貝克、法國、澳大利亞、奧地利以及北京綠源等國內外知名公司或廠家的幾十種節(jié)水灌溉設備。目前,世界上幾乎所有節(jié)水發(fā)達國家的先進節(jié)水技術和設備都有所引進,建成了一批具有國內領先水平的高標準節(jié)水示范工程。
2.4 節(jié)水管理
目前我國推廣的節(jié)水灌溉技術有渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌、膜上灌、膜下灌等多種形式,不同的地區(qū)宜采用的節(jié)水灌溉技術也不同,大、中型灌區(qū)適宜推廣渠道防滲技術,井灌區(qū)和小型灌區(qū)宜推廣低壓管道灌溉技術,經濟條件好的地方提倡采用噴灌技術,在果園、菜園及
其他
經濟作物種植區(qū)適合發(fā)展微、滴灌,西北干旱地區(qū)應推廣雨水集流、水窖滴灌技術,南方水稻產區(qū)則應推廣水稻節(jié)水灌溉技術,各地要根據其經濟發(fā)展水平,合理確定技術方案。結合水利產權制度的改革,對建立適合市場經濟要求和農村特點的“多元化”運行管理機制作了嘗試。其中節(jié)水灌溉工程產權制度改革和對灌區(qū)建設自主管理灌排區(qū)的探索都取得了成功經驗。在井灌區(qū)推廣應用射頻卡控制灌溉,有力地促進了管理水平的提高。
2.5資金投入積極爭取中央貼息貸款和國家對重點縣項目的扶持,制定和完善了一系列相應的扶持政策。對省財政扶持的節(jié)水灌溉項目實行公開招標,加大了項目實施力度和資金使用效益的提高。各地、市也制定了一系列鼓勵政策,按照“誰投資、誰所有、誰管理、誰收益”的原則,積極鼓勵農民發(fā)展節(jié)水灌溉(對于如何鼓勵農民發(fā)展節(jié)水灌溉的更具體的措施推薦閱讀：《水稻節(jié)水灌溉及其影響研究進展》)。
三、發(fā)展節(jié)水灌溉應該注意的幾個問題
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農村水利論文篇十九
在實際的水利水電工程養(yǎng)護過程中，受到各種因素的影響，存在著很多的問題，在很大程度上限制了水利水電工程的良性發(fā)展。
1.管理人員素質有待提高。
在有的水利水電工程管理單位中，缺乏專業(yè)的技術人員，水利水電工程管理隊伍素質低下，學歷層次和文化程度很低，管理能力欠缺。同時受到資金的限制，有的水利水電工程單位很難引進高素質和高水平的人才，使得在進行日常的維護過程中，日常巡查工作不到位，巡堤查險缺失，尤其是各種水利水電工程養(yǎng)護管理措施很難落實到位。
2.管理養(yǎng)護效率低下。
在長期的水利水電工程養(yǎng)護管理中，受到傳統管理模式和思維方式的影響，在當前水利單位改革前提下，很難保證各個維護和管理措施落實到位，給當前的水利水電工程維護帶來了很大的阻力。同時有的水利水電工程在維修養(yǎng)護管理過程中，很多管理措施主要采用行政命令的方式，缺乏必要的市場競爭力，無法保證養(yǎng)護管理的效率，很難滿足水利單位的要求，存在很多的問題和矛盾。
3.管理維護方案不科學。
在實際的編制養(yǎng)護管理方案過程中，人工預算價格仍采用過去的養(yǎng)護定額標準，人工單價很低，不能滿足實際需要，使得水利水電工程在維護和管理出現很多問題，存在很大的隨意性，維修管理的專項費用不明確，與實際過程費用存在很大的差別，很難改善當前維護養(yǎng)護現狀。同時在養(yǎng)護管理過程中，對日常材料消耗控制不力，無法詳細的計算工程量。
4.維修管理技術資料較少。
技術資料是進行水利水電工程養(yǎng)護管理的重要依據。為了保證水利水電工程能夠順利進行，需要建立完善的維修管理制度。但是在實際運行過程中，相關的技術資料不夠科學規(guī)范，任務書不詳細，檢查內容不全面，同時對水利水電工程養(yǎng)護管理記錄不及時，無法保證維修管理的質量。
二、做好水利水電工程養(yǎng)護管理的措施。
為了保證水利水電工程安全平穩(wěn)的運行，要針對實際中存在的問題，就要采取科學合理的措施，提高維護管理的質量。
1.做好基層管理人員的培訓。
水利水電工程單位要加強對管理人員的培訓，做好法律法規(guī)的宣傳，對基層養(yǎng)護管理人員進行培訓，不斷更顯養(yǎng)護管理的觀念，不斷改革當前的水利管理體制，提高管理的有效性和針對性，不斷規(guī)范操作要求，及時有效合理的解決在養(yǎng)護管理過程中遇到的問題。在養(yǎng)護過程中真正實現精細化和標準化管理。
2.增強管理人員的保護管理意識。
在實際養(yǎng)護管理過程中，要根據實際工作的需要，不斷引薦高技術和高素質人才，加強對業(yè)務部門的傾斜，從而滿足實際的繁重的工作量。同時水利單位要制定長遠的人才培養(yǎng)計劃，加強培訓或者進修力度，保證計劃性和針對性。還要加強一線水利管理維護人員的再教育，不斷為他們灌輸新的知識和理論，最大限度的提高他們的專業(yè)水平，建立一支專業(yè)的水利水電工程養(yǎng)護管理隊伍，提高維修管理的效果。
3.建立長期有效的'管理措施。
為了保證水利水電工程維護和管理的質量，要保證維護的全面性和經常性，要做好尋底查險工作。為了保證維修的質量，要做好日常的養(yǎng)護和維修。其中日常養(yǎng)護就是修理水利水電工程出現的小缺陷，還要做好日常的巡查工作，保證把出現的問題能夠及時上報。日常的維修項目就是做好材料項目的管理，還要做好相應的普查和考核，保證各項管理維護措施真正落實到位。
4.不斷完善維修養(yǎng)護設計方案。
水利水電工程單位要根據實際情況和上級規(guī)定，對人工預算的價格進行調整，保證水利水電工程能夠安全運行。同時還要解決歷史遺留問題，避免影響到水利水電工程養(yǎng)護的長遠發(fā)展；還要不斷完善日常的方案編制，對定額中的水利水電工程項目內容、計量方式進行必要的修改，從而解決實際中存在的問題，從而為水利水電工程的養(yǎng)護維修管理提供必要的依據。
5.做好水利水電工程大壩除險加固。
在進行大壩壩基防滲施工過程中，通常采用的防滲措施主要包括帷幕灌漿、截水墻和鋪蓋三種形式。對于帷幕灌漿兩岸要進行適當的延伸，保證延伸到正常和地下水位交界的位置，以免出現意外情況，或者施工人員要根據水庫的實際地形和地質情況向兩端延伸一段距離，同時要保證與壩體防滲體實現無縫連接，避免出現的新的問題或者質量達不到標準的情況。對于心墻壩可以采用沖抓套井和高噴；對于斜墻壩可以采用土工膜，如果是均質壩就可以采用沖抓套井和高噴方法，才能保證穩(wěn)定性和強度。
三、結語。
在水利水電工程管理過程中，要根據工程特點，結合周圍水文、地質、地形條件，制定科學合理的管理養(yǎng)護措施，不斷延長水利水電工程的壽命，發(fā)揮最大作用。
農村水利論文篇二十
同志們：
今天我們在諸暨召開全省農村水利“雙千萬一體系”現場會。上午參觀了諸暨飲用水工程、陳石灌區(qū)改造工程、節(jié)水工程以及民間水利會等現場，諸暨市在農村飲用水、節(jié)水灌溉和小型水利工程的管理做了大量的工作，積累了豐富的經驗，值得全省借鑒學習。剛才諸暨、寧波、溫嶺、衢州等市、縣水利局領導作了典型發(fā)言，交流材料中還有許多典型經驗，各地在實施“兩個千萬工程”過程中，都取得了一定的成績，大家要在進一步總結的基礎上，提高完善。廳農水總站對前階段農村水利工作情況進行了通報，并對下一步的工作提出了具體要求，會后要抓緊落實。下面，我再強調幾點。
一、浙江省農村水利發(fā)展歷程及面臨的形勢。
建國以來，省委、省政府高度重視農村水利工作，堅持不懈地引導廣大農民群眾開展農田水利基本建設，取得了巨大的成就。截止*年底，全省已建成小(二)型以上水庫3900余座，總庫容達380多億立方米;建成各類堰壩4.7萬余條;建成大小水閘4000多座，農田機電排灌動力達150.3萬千瓦，在防洪排澇、擋潮蓄淡、灌溉供水、發(fā)電航運等方面發(fā)揮了巨大作用;興建整修加固各類堤防1.16萬公里，使大部分城鎮(zhèn)和低洼土地不同程度上增強了防洪抗災能力。我省有效灌溉面積已達2107萬畝，占總耕地面積的88%，有效地抑制了旱災對農業(yè)的威脅，基本上滿足了傳統農業(yè)對水的要求。特別是*年以來，省委、省政府根據我省實際，先后不失時機地推出的建設“千里標準海塘”、“千里錢塘江江堤”、“千庫保安”、“萬里清水河道”、“千萬農民飲用水”、“千萬畝十億方節(jié)水”等一系列水利工程的決策，是改善農業(yè)生產條件、農村生態(tài)環(huán)境和提高農民生活水平，推進農村水利發(fā)展和改革的重大舉措。
1、改革傳統灌溉方式、改造農田排灌設施，推廣農業(yè)節(jié)水技術。
我省認真貫徹中央提出的“把節(jié)水灌溉作為一項革命性措施來抓”的指示，以開展大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造、節(jié)水灌溉重點縣和節(jié)水增效示范項目為主要內容，大力推廣各種農業(yè)節(jié)水技術。
“”期間，我省開展了平湖、義烏、海寧、永康、嵊州、衢縣、蓮都、溫嶺、余姚9個節(jié)水增產重點縣建設。*年，平湖市成為全國第一個灌溉地下管道化的縣(市)。*—*年，水利部又將建德、桐鄉(xiāng)、東陽、瑞安、龍游、岱山等6個縣(市)確定為全國第二批節(jié)水重點縣。結合節(jié)水增產重點縣建設，通過技術、資金、物質的集中投入，實施節(jié)水灌溉示范項目。建立了省級以上節(jié)水灌溉示范項目48個，其中國家級節(jié)水示范項目36個，省級農田水利示范項目12個。這些示范項目的實施，對引導農田水利向高起點、高標準、現代化、產業(yè)化的發(fā)展產生了深遠的影響，也為全省標準農田建設積累了經驗，起到了示范輻射作用。
同時，大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工作穩(wěn)步推進。全省有30萬畝以上的大型灌區(qū)11處，1萬畝以上30萬畝以下的中型灌區(qū)154處，渠道總長7萬余公里，實際灌溉面積1046萬畝。長潭、銅山源、溫瑞、牛頭山、烏溪江引水、錢塘江和四明湖等7個大型灌區(qū)改造工程于*年開始先后經國家計委和水利部立項，現已全部實施。橫錦、南山、安地、峽口、賦石、里石門等6個中型灌區(qū)經國家農發(fā)辦和水利部立項改造。上述灌區(qū)的節(jié)水改造投入已達7億多元，是灌區(qū)建設以來投入最多的時期。大中型灌區(qū)的續(xù)建配套節(jié)水改造在農村經濟發(fā)展中取得了明顯的綜合效益。主要表現在：改善了灌溉條件，促進了農業(yè)增產和農民增收;優(yōu)化了水資源配置，改善了農村生態(tài)環(huán)境;美化了農村人居環(huán)境，推動了當地農村建設小康社會的進程。
經過“”和“十五”兩個五年計劃，我省節(jié)水灌溉面積連年遞增，投入資金共達71億元，到*年底，全省節(jié)水灌溉面積達830.14萬畝，占全省有效灌溉面積的40%，實現農業(yè)節(jié)水12億立方米。
2、疏浚整治農村中小河流，改善農村生態(tài)環(huán)境。
我省河道總長6萬多公里，由于人類活動影響，河道功能退化，水質惡化。水多為患，水少為愁，水臟為憂，此類突出的水環(huán)境問題集中反映在河道上。1995年，省政府下發(fā)《關于加強小流域治理和河道疏浚工作的通知》，各地遵照省政府提出的要求相繼制訂規(guī)劃，出臺政策，積極開展小流域治理和河道疏浚工作。1996年以來，通過政策引導、資金扶持以及現場會、交流會等方式的組織發(fā)動，全省掀起了小流域治理和河道疏浚的熱潮，成為農田水利基本建設的重頭戲。我廳于1996年選擇云和安溪、遂昌練溪、景寧鶴溪、湖州陸家莊、淳安上梧溪、富陽大源溪及金華白沙溪等七條小流域作為省級小流域治理試點。*年，完成了《浙江省小流域綜合治理“十五”計劃和20xx年長遠規(guī)劃》，提出在“十五”期間，全省重點開展治理小流域100條。*年，省政府將小流域治理納入生態(tài)省建設重要內容之一。
廣大平原縣(市)將河道疏浚與堤防加高加固、土地平整和土壤改良、取土制磚、河道采砂及農村環(huán)境整治等結合起來，統籌規(guī)劃組織實施。采取了設備購置補助、疏浚土方補助等政策，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展疏浚工作。*年，我廳編制了《浙江省河道整治“十五”計劃實施方案》，以指導各地開展河道疏浚整治工作。近年來，全省每年疏浚各類河道5000多公里，清淤4000多萬方，河道基本功能有了一定的恢復。從*年開始，我省開始實施“萬里清水河道建設”，計劃通過五年的時間，投資314億元，完成11200公里清水河道的建設任務，達到“水清、流暢、岸綠、景美”的總體目標?！笆濉逼陂g，全省疏浚、整治河道10365公里，完成土石方46337萬方，工程總投資176.8億元。
3、開展千萬農民飲用水工程建設，積極推進城鄉(xiāng)供水一體化。
我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水事業(yè)從八十年代初開始起步。1996年，省政府出臺了《關于實施“五自”水庫工程加快發(fā)展水利供水事業(yè)的通知》，在全省范圍內推行自行籌資、自行建設、自行收費、自行管理、自行還貸的“五自”辦法建設供水水源工程。繼后，我廳編制了《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水20xx年發(fā)展規(guī)劃》，以指導全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作開展。*年，確立永嘉、玉環(huán)、云和、安吉、岱山、永康、嵊州、海鹽、龍游和龍泉等10個縣(市)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水試點縣，每年安排一定的資金，專項用于試點縣建設及面上重點供水工程建設。在試點經驗基礎上，以點帶面，促進全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作發(fā)展。到*年，全省農村自來水受益人口為2369萬人，占農村總人口的65%，位于全國前列。但是，城鄉(xiāng)之間的差距依然十分明顯。調查顯示，*年全省還有1200多萬農村人口還未喝上自來水，其中有110萬分布在山區(qū)和海島的農村人口飲水困難。飲用水問題直接關系到農民群眾的健康和農村經濟的發(fā)展，并嚴重影響了我省全面建設小康社會的大局。為了從根本上改善廣大農民的飲用水環(huán)境和農村基本生活條件，*年，省委、省政府決定開展“千萬農民飲用水工程”建設，并列入本屆政府“五大百億”工程實施內容。截止今年6月底，全省“千萬農民飲用水工程”建設完成總投資21.1億元，新增供水規(guī)模54萬噸/日，總受益人口271.5萬人，其中改善飲用水條件人口242萬人，解決飲用水困難人口29.5萬人。
4、按照農村發(fā)展的要求，探索實現農村水利現代化的路子。
農村水利涉及農業(yè)生產、農民生活和農村發(fā)展，做好農村水利各項工作，實現農村水利現代化是實現農業(yè)農村現代化和全面建設和諧、小康社會的重要組成部分。我省人多地少，社會經濟和科技進步推動著傳統農業(yè)向高效生態(tài)農業(yè)轉變。由此，對農田水利設施的布局、建設和改造，灌溉方式的調整和灌溉新技術的推廣，灌排保證率的提高等提出了新要求。為了給農戶種植養(yǎng)殖提供科學灌水方法，也為了給農田水利工程的設計和水資源的合理配置提供科學依據，在*年建立了平湖、永康、臺州、余姚4個灌溉試驗站和杭州市蔬科所、蘭溪市水保站2個試驗點，而后又在全省補設了18個灌溉用水觀測點，有針對性地開展灌溉試驗工作，作物品種多達27個，現已印發(fā)《浙江省用水定額(試行)》。*年我廳制定了《浙江省效益農業(yè)農田水利建設標準(試行)》，從防洪、排水、灌溉、水質等方面提出了效益農業(yè)發(fā)展中不同種養(yǎng)結構模式農田水利相應的建設標準。*年，我廳下發(fā)了《關于開展農村水利現代化示范縣建設的通知》，確定紹興縣、溫嶺市、慈溪市為浙江省農村水利現代化建設示范縣。三個示范縣通過完善組織，注重協調、全面規(guī)劃，因地制宜、明確目標，突出重點、創(chuàng)新機制，加大投入、依托科技，構建信息化和加大人才隊伍建設等環(huán)節(jié)入手，不斷加快農村水利現代化建設。在示范縣的帶動下，全省以實施四個“千”“萬”“千萬”工程，開展一個“管理體系建設”為載體，全面推進農村水利現代化建設進程，取得了一定的成績。
(二)當前農村水利發(fā)展面臨的新形勢。
黨中央、國務院高度重視“三農”問題，從1982年至今，中央發(fā)出了七個1號文件關注“三農”。*年一萬余字的1號文件中9處提及農村水利，用字達1320字之多。浙江省委、省政府也高度重視農村水利工作，在今年省委的1號文件中明確指出要切實搞好當前正在開展的“千萬農民飲用水”、“千萬畝十億方節(jié)水”、“萬里清水河道”、“千庫保安”等重點面上水利工程，并對加強小型農田水利建設、加快基層水利隊伍改革等方面都提出了要求和任務。在黨的xx屆四中全會上指出：“農業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè)。縱觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;但在工業(yè)化達到相當程度以后，工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，實現工業(yè)與農業(yè)、城市與農村協調發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。”這是一個立意高遠、內涵深刻的重要論斷，是新形勢下指導經濟社會協調發(fā)展與制定農業(yè)和農村發(fā)展政策的基本依據，對我們科學認識和把握經濟社會發(fā)展規(guī)律，正確處理新時期的工農關系和城鄉(xiāng)關系，落實統籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，切實做好新階段“三農”工作，具有重大的現實意義。
與此同時，隨著我們社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化在各地的興起，隨著全面建設小康社會提出的新要求，農村水利發(fā)展也面臨著一些新情況、新問題。一是農村人口飲水安全問題仍然突出。根據全省“”飲水安全規(guī)劃調查，按照衛(wèi)生部1984年制定的飲水標準準則要求，我省還有1129萬人飲水不安全，數字很大，任務艱巨，解決飲水安全是今后水利工作的頭等大事。二是農業(yè)生產抗御水旱災害的整體能力不高。我省的農田水利基本建設發(fā)展不平衡，地區(qū)間的差別較大，部分地區(qū)農田水利防洪排澇標準還相當低，不少土地依然引不進、灌不上、排不出，緩坡地農業(yè)發(fā)展很大程度依賴于灌溉，由于缺乏灌溉設施，收成靠天。三是農村生態(tài)環(huán)境不容樂觀。一方面，水土流失尚未得到有效控制，邊治理邊破壞的現象依然存在;另一方面，農村的水環(huán)境惡化，不但溝渠河道遭受著工業(yè)廢棄水和生活垃圾的污染，而且，化肥、農藥、除草劑、農膜的大量使用造成的面污染也十分嚴重。四是小型水利工程管理現狀堪憂。長期以來，含糊不清的“集體建設、集體所有、集體管理”觀念，小型工程產權不明晰，農民參與管理的意識淡薄。全省1388個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、3411個行政村有20余萬處由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體所有的小型水利工程不同程度地存在責、權、利分離，建、管、用脫節(jié)的弊端。我們必須認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府領導的指示精神，正確分析新形勢，正視問題，抓住機遇，好好謀劃我省農村水利的未來藍圖，推動農村水利實現新的發(fā)展。
水利是農業(yè)的命脈，是國民經濟的基礎設施;水資源是經濟社會發(fā)展的自然資源和戰(zhàn)略資源。我國要在20xx年全面建成小康社會乃至逐步實現現代化，關鍵是解決好“三農”問題。沒有農村的小康就沒有全國的小康，沒有農村的現代化，也就沒有全國的現代化。目前，制約農村經濟發(fā)展的一個重要方面是水利發(fā)展滯后，水利基礎條件適應不了農村經濟社會發(fā)展的需要。不從水利基礎設施入手，提高農業(yè)抗御水旱自然災害的能力，所謂農村發(fā)展、農業(yè)增產、農民增收只是紙上談兵。俗話說，“水利搭臺，農業(yè)唱戲”，農村水利這個臺要是搭不好，基礎夯不實，無論有什么樣的優(yōu)良品種，無論用什么手段精耕細作，也無論種植結構怎樣調整，要保證豐產豐收都是不可能的。同理，要保障農民生命健康，保障農村經濟發(fā)展也是不可能的。浙江省第十屆黨代會提出了全省20xx年基本實現社會主義現代化的奮斗目標，人均國民生產總值達到5000美元左右，經濟社會發(fā)展主要指標達到中等發(fā)達國家水平。從現在起到20xx年，僅有20xx年時間。宏偉目標的實現不會隨著時間的過去而自然到來，是需要我們建設者扎扎實實打基礎，謀發(fā)展，做貢獻的。農村水利是解決“三農”問題的著力點，是統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構建和諧社會的物質基礎，是建設小康社會和實現現代化的必備條件。我們應當充分認識新形勢下農村水利的作用與地位，以高度的責任感和使命感，認真做好各項工作。
2、農村水利與城市水利的關系。
現在常有這種說法，水利要從農村水利走向城市水利，水利要向農村水利和城市水利并舉轉變。那么農村水利和城市水利是什么關系?在農業(yè)社會階段，水利是農業(yè)的命脈，到了工業(yè)化、城市化發(fā)展階段，水利是國民經濟的戰(zhàn)略重點。不同發(fā)展時期對水利的表述，其實質體現水利是項興利除害、治國安邦的事業(yè)。眾所周知，治水是流域性的系統工程，本身沒有地域之分，江河的源頭在農村，大量的河湖溪流遍布農村，眾多的水利工程建在農村。城市是整個流域的一個局部區(qū)域，如果沒有包括農村水利在內的流域體系形成，即使把城市筑成鋼筋混凝土的“圍城”，仍解決不了防洪問題，同樣，沒有良好的農村水環(huán)境和位于農村的水庫，城市要供上清潔的水也成問題。誠然，城市人口和經濟要素集聚，工程建設標準相對較高，是科學的，夯實城市的水利基礎設施，提高城市防御自然災害能力，保障社會經濟穩(wěn)定發(fā)展，有利于財政收入較快增加，才有可能為水利建設提供更多的支持。城市的水利建設不是今天才開始，因管理體制的問題，過去水利部門過問較少，現在一些地方在推進水務一體化進程中，逐步把城市防洪、供水排水、水環(huán)境治理等涉水事務統一管起來，提出了類似于“水利進城”的口號。這個口號，如果從水行政主管部門的職能從農村擴展到城市的意義上說，是正確的，但從水利本身固有的含義上說，這個提法帶有片面性。事實上，作為基礎設施的水利建設，無論防洪除澇、供水排水、水環(huán)境治理等城市都比農村完善得多，天平始終傾向城市。所以，作為本質意義上的城市水利事業(yè)一直在搞，而且始終領先于農村。因此，從這個意義上講，不存在“水利進城”的問題。同時，即使水行政主管部門的職能擴展到城市，也決不意味著農村水利可以削弱。農村水利服務的對象是受政府保護的弱質產業(yè)和弱勢群體，有較強的政策性，是各級政府需要強化的職能。農村水利始終是我們工作的重點。當然，今后一段時間，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，人口劇增，財富聚集，各種要素向城市流動，城市在經濟社會發(fā)展中的主導作用更為突出。與之相適應，城市防洪減災，給水排水，水資源開發(fā)利用、保護、節(jié)約，水環(huán)境美化等水利的任務越來越重。我們應該而且必須與時俱進，加強城市水利工作。與此同時，統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現農業(yè)農村現代化的目標對農村防洪除澇安全、農村用水安全、農村水生態(tài)環(huán)境安全為內容的農村水利安全體系建設同樣提出了更高的要求。因此，我們在拓展水利服務領域的同時，不能偏離服務“三農”的立足點和出發(fā)點。
3、城鎮(zhèn)供水與灌區(qū)節(jié)水的關系。
中央提出建設節(jié)水防污型社會，是促進人水和諧相處，從而推動整個社會走向生活富裕、生產發(fā)展、生態(tài)良好、文明發(fā)展的必由之路。從浙江水資源需求形勢分析，要把節(jié)水放在突出的地位，作為長遠的戰(zhàn)略性措施，加以謀劃。盡管我省降水相對豐沛，由于時空分布不均和經濟社會發(fā)展，水資源供需矛盾已經顯現，平原污染型缺水、山區(qū)工程型缺水、海島資源型缺水的問題已經引起關注。農業(yè)是用水大戶，其中主要是灌溉用水。上世紀八十年代，我省灌溉用水量曾達到150億方的高峰，約占用水總量的70—80%。農業(yè)用水占總用水量的比例是衡量一個國家、地區(qū)工業(yè)化、現代化水平的指標，在全面建設小康社會，實現現代化的進程中，第一產業(yè)增加值在gdp中所占的比重不斷下降，農業(yè)用水比重也同步下降。自上世紀九十年代以來，我省農業(yè)灌溉用水下降趨勢明顯，約占用水總量的55—60%，標志著工業(yè)化、城市化進程的加速。為滿足城市化和工業(yè)化發(fā)展的用水需求，許多原先承擔灌溉功能的水庫轉向城鎮(zhèn)供水，全省有250座水庫年轉向城鎮(zhèn)供水用水量達16億方。從浙江糧食安全考慮，有效灌溉面積需穩(wěn)定在140萬公頃，在完善配套的灌溉設施條件下，至少留有100億方的灌溉水量，才能保障省政府提出的150億公斤糧食生產能力。社會經濟發(fā)展需要加強供水事業(yè)，城市化、工業(yè)化的推進需要水的支撐，然而水資源畢竟有限。由于灌溉水源被擠占而農業(yè)節(jié)水工程滯后，工業(yè)、生活和農業(yè)用水之間矛盾此起彼伏。如果不加快灌區(qū)節(jié)水工作，既影響城鎮(zhèn)供水，也對農業(yè)生產尤其是糧食安全構成隱患。今后一個時期城鎮(zhèn)和工業(yè)用水需求增長快，而農業(yè)節(jié)水潛力較大，城鎮(zhèn)供水與灌區(qū)節(jié)水應當協調發(fā)展。因此，我們要把城鎮(zhèn)供水和灌區(qū)節(jié)水放在同一系統里，一起研究、一起部署、一起解決。*年省人大通過的《浙江省水資源管理條例》中提出“農業(yè)供水水源轉向城市、工業(yè)供水的，水價中應當附加農業(yè)節(jié)水補償資金，專項用于農業(yè)節(jié)水”。這一條文體現了統籌城鄉(xiāng)供水與灌區(qū)節(jié)水的關系。我們要積極實踐探索，在可操作的政策上有所突破。
4、小型水利工程與大中型水利工程的關系。
在我們水利建設中普遍存在著重大輕小、重建輕管、重骨干輕配套等現象?？墒菫槭裁礇]有加以重視和解決呢?我看這是缺乏統籌配套的觀念。往往我們的一些大中型骨干工程，投資大、規(guī)模大，能表現業(yè)績，容易受關注。一旦骨干工程建成便大功告成，與其相配套的小型工程留給地方，地方留給鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村留給群眾，沒有擺到重要議事日程研究解決。有的骨干工程二年建成而配套工程20xx年尚未完成。建設如此，管理也如此。我們常把水利比作命脈，命脈是由脈絡組成，每根血管缺一不可。水利工程體系是由大中小各類工程組成的一個網絡，整體效果的發(fā)揮是靠各項工程的相互配合運作。如果，失去了小型配套工程的末端配置，骨干工程如何發(fā)揮效益?大中小水利工程是相輔相成的，沒有大的，解決不了防洪安全，改善不了水源條件;沒有小的，大的工程也發(fā)揮不出應有的效益。這個道理就如同我們平時講的“木桶法則”：一只沿口不齊的木桶，它盛水的多少，不在于木桶上那塊最長的木板，而在于木桶上最短的那塊木板。要想使木桶多盛水——提高水桶的整體效應，不是去增加最長的那塊木板長度，而是下工夫依次補齊木桶上最短的木板。小型水利工程就是水利大木桶中的短木板。在新時期、新形勢下，各級政府和水利部門要加強領導，學會用民主的辦法，鼓勵和引導農民發(fā)揚傳統，堅持不懈地搞好農田水利基本建設，加快小型農村水利工程建設。*年9月，國務院轉發(fā)了《關于水利工程管理體制改革實施意見的通知》，*年9月，省政府轉發(fā)了《浙江省水利工程管理體制改革實施辦法的通知》。按《通知》精神，我省國有性質的水利工程管理單位改革已逐步開展起來。建國以來，我省興建了大量的小型灌區(qū)、田間灌排工程和非灌區(qū)抗旱水源工程等小型農村水利工程，對發(fā)揮骨干工程作用、直接改善農民生產生活條件發(fā)揮了重要作用。由于小型水利工程的管理不善，造成類似于山塘水庫出險、堤防坍塌、河道淤積、渠道滲漏、泵站老化、飲用水工程癱瘓等問題層出不窮。我省的小型水利工程建設管理體系滯后于形勢發(fā)展，對照“可持續(xù)發(fā)展”和“走在前列”的要求存在明顯差距。因此，在強調小型水利工程的配套建設的同時，還應高度重視小型水利工程的管理問題。
5、浙江省農村水利的發(fā)展思路。
前面講的幾組關系，是我對農村水利與整個水利工作的關系以及在國民經濟中地位的一些思考，順著這些思考，對我省農村水利的發(fā)展談幾點思路。
一要牢固樹立以人為本的觀念。我們黨強調以人為本。農村水利涉及到廣大人民群眾的切身利益。我們一定要把最廣大群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，著眼于滿足人民群眾的需要和促進人的全面進步，著眼于提高人民群眾的生活質量和健康，切實為人民群眾創(chuàng)造良好的生產和生活環(huán)境。
二要牢固樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念。要認清我們人多資源少這一基本國情，千方百計減少資源浪費，保證資源的永續(xù)利用。特別是對水資源要高度關注。如何實現水資源的可持續(xù)利用，以支撐經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，是一件大事。要把節(jié)水作為一項革命性的措施來抓。
三要牢固樹立人與自然和諧相處的觀念。自然界是包括人類在內的一切生物的搖籃，是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件。我們發(fā)展經濟要充分考慮自然的承載能力，尊重自然規(guī)律，建立和維護人與自然相對平衡的關系。水利作為經濟發(fā)展的重要門類和社會發(fā)展的重要組成部分，特別是水安全面臨挑戰(zhàn)和壓力的情況下，更要牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，堅持人與自然和諧相處的原則。
四要牢固樹立系統配置的觀念。系統配置用我們通俗的講法就是要重視“配套”問題。對于“配套”這個問題，我最近有不少感受。前面已經講過，長期以來，我們水利一直存在“重建輕管”、“重大輕小”、“重骨干輕配套”、“重工程輕實效”和“重具體工程輕資源配置”的五重五輕問題。其原因在我們的工作思路中忽視了“配套”這個重要理念。就象前面提到的“木桶法則”一樣，不重視“配套”工作的觀念和做法使水利工程的整體效益很難發(fā)揮。完成幾項重點工程不是水利現代化，建設幾座標志性水利工程也不是水利現代化，只有高度重視“配套”問題，充分發(fā)揮工程的系統效應，才是真正的現代化。
(一)加快推進千萬農民飲用水工程建設。
中央領導同志對農村飲水安全問題十分關心，去年作出重要批示：“無論有多大困難，都要想辦法解決群眾的飲水問題，絕不能讓群眾再喝高氟水”。最近，回良玉副在水利部關于人飲工作的匯報上批示：“實施農村飲水解困工程，是一項深得民心的‘德政’工程。但一些地區(qū)農村飲水仍相當困難，飲水不安全問題還十分突出，農村飲水解困、飲水安全工作任重道遠。望請進一步明確發(fā)展思路，突出建設重點，強化工作力度，從而推動農村飲水工作再上一個新臺階?！彼扛前驯Ｕ巷嬎踩鳛楫斍八ぷ鞯牡谝灰獎蘸腿娼ㄔO小康社會的重要內容來抓。省委、省政府高度重視“千萬農民飲用水”工程，這項工作開局良好，起點高、部署早、行動快，走在全國前列。最近以來，省委、省政府主要領導就有關加快推進“千萬農民飲用水”工程建設多次作出批示。遵照省領導的指示精神，當前要做好以下幾件事情：第一、要研究落實加快進度的目標任務，抓緊做好工程建設前期工作，爭取各級財政的支持，多渠道籌措資金。第二，要重視管理問題。因管理不善，導致工程癱瘓的教訓很多，現在已經有一批面向農村的飲水工程投入使用運行，陸續(xù)又有一批工程建成，充分發(fā)揮這一大批工程的效益，避免重蹈覆轍，管理是關鍵，也是考驗我們今后真正實現水務一體化管理的一塊很好的試金石。第三、抓緊做好竣工驗收工作。工程驗收是工程建成交付使用必不可少的環(huán)節(jié)，“千萬農民飲用水”實施兩年半，先后有144處工程竣工，但驗收率不足20%。對工程攤子鋪的較大，項目竣工驗收較少而開工多的縣市要減少和暫緩新的建設計劃，采取這一措施是為了工程建設平衡協調發(fā)展，也是為了今后良性運行管理的需要。
(二)全面實施千萬畝十億方節(jié)水工程建設。
“千萬畝十億方節(jié)水工程”是一項統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的緊迫而重大的農村基礎設施項目。省委、省政府主要領導多次就這項工作作出重要批示。為盡快啟動“千萬畝十億方節(jié)水工程”，并為今年全面實施積累經驗，去年底，我廳商財政廳同意后，下達了19個先期動工的示范工程，調整安排了近1000萬元的財政資金啟動這批工程項目。該19個示范工程都按建設程序推進，多數已完成計劃任務的70%，有的接近完工。這批項目的實施已在全省產生積極的示范效應，也摸索了一些辦法和經驗，今年進入全面實施階段。這項工作中要重視研究“反哺”機制，不應該讓農民群眾的灌溉水源被擠占，同時又要為灌區(qū)節(jié)水投勞出資。按照“城市反哺農村，工業(yè)反哺農業(yè)”的要求，農業(yè)灌溉水源轉向城鎮(zhèn)供水后需研究補償措施?！墩憬∷Y源管理條例》中也作了明確規(guī)定。我廳已著手進行政策調研，分析研究在城鎮(zhèn)供水水價中附加農業(yè)節(jié)水補償基金的可行性方案，并在諸暨進行試點。在取得經驗的基礎上，再在全省全面推開。
(三)積極開展小型水利工程和諧自主管理體系建設。
我省面廣量大的小型水利工程由于種種原因，失管現象嚴重。長期以來農民群眾是農田水利建設和投入的主體，我省2100多萬畝有效灌溉面積上的水利設施很大程度上依靠農民投勞籌資建起來，但受益區(qū)的農民群眾沒有成為管理的主角。為改變農村水利工程管理薄弱，難以為繼的狀況，建立民主和諧、自主有序的建設與管理體系，我廳籌劃在全省開展“小型水利工程自主和諧管理體系建設”，把這項工作作為統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構建和諧社會的水利工作任務來部署;作為保障水利可持續(xù)發(fā)展，推進農村水利現代化的重要舉措來實施。我省目前大致有3種自主管理的典型模式。一是社會物業(yè)化管理：結合新農村建設，實現農村小型公益水利設施物業(yè)化管理。如鄞州等地推行的河道保潔隊伍是這一模式的雛形。二是民間協會式管理：由受益區(qū)范圍內的村民組成民間協會，協調和承擔農村小型公益水利設施的建設和管理。諸暨水利會是這一模式的代表。三是民營股份化管理：將農戶出資投勞和上級補助等各種渠道的資金或者有價勞動，折成股份投入，組建經濟實體參照民營企業(yè)模式管理。麗水蓮都區(qū)江弄村的水業(yè)合作社是這一模式的典型。建立用水戶參與，自主建設管理小型水利工程的民間組織，相比原先的承包、租賃、拍賣、股份制等形式的改革，是從工程“點”的管理體制改革提升到受益區(qū)“面”的管理制度建設，是解決小型水利工程建管難題的一條值得探索的途徑。各地要在管好、用好小型水利工程問題上下工夫，積極探索，穩(wěn)步推進。
最后，再強調一下基層水利隊伍改革工作。省政府已經下發(fā)了《關于改革和加強基層農業(yè)技術推廣體系的通知》，《通知》建議水利技術推廣機構按照所轄流域面積、農村人口分布等情況合理設立流域水利站?；鶎铀阵w系是我們水利工作的根基所在，各級水利部門要主動給政府當好參謀，理順基層水利機構和人員的管理體制。下一步，廳將頒發(fā)指導性文件，開展人員學歷教育和上崗培訓，努力通過改革更好地發(fā)揮基層水利隊伍的作用。
同志們，我省水利經歷了各個時期的發(fā)展，已邁上一個新臺階，為進一步發(fā)展打下了良好的基礎。我們要明確肩負的重擔和任務，正視面臨的機遇和挑戰(zhàn)。我相信，在各級黨委政府的高度重視和關心下，在各級水利部門的共同努力和奮斗下，我省的農村水利事業(yè)必將走上一條健康、持續(xù)發(fā)展之路，新世紀的浙江農村水利工作必將實現新的跨越。
謝謝大家。
農村水利論文篇二十一
一是水利施工安全管理預防。將一切可能發(fā)生的事故，從源頭上將事故扼殺在搖籃中;二是安全優(yōu)先，工程施工過程中安全施工非常重要，絕不能因為趕施工進度而不顧施工人員的生命安全，這是絕對禁止的行為;三是強制性原則，安全是生產的法定條件,安全生產的理念不能因領域不同而有所不同，所有的工程建設都必須遵循國家相關的安全生產法規(guī)，不得違背。
2水利工程施工安全隱患分析。
2.1水利工程施工特點。
水利工程施工容易受到自然環(huán)境的影響。水利工程施工現場多在靠近山區(qū)、河谷地帶、遠離市區(qū)的偏遠地方，這些地區(qū)的自然環(huán)境因素對水利施工的影響較大。當地的氣候條件、地形地貌對水利工程的施工有直接的關系。水利工程施工對技術要求很高，水利工程施工的專業(yè)性很強，其施工工作一般需要專業(yè)人士進行指導，工作難度及工程量大。水利工程施工的周期很長，一般施工短則幾年，長則十幾年。水利施工需要進行一系列危險性作業(yè)，比如土石方爆破、高空吊裝作業(yè)以及水下作業(yè)等，這些施工作業(yè)無法避免，施工的安全難以徹底保證，再加上自然條件的影響作用，環(huán)境惡化導致的山洪泥石流、山體滑坡等，這對施工安全的影響也是非常大的。
2.2水利工程施工安全隱患。
水利工程施工的安全受環(huán)境影響較大，自然災害具有不確定性和突發(fā)性，水利施工過程中要制定安全應急救援措施，對可能發(fā)生的自然災害作災害性分析。施工工程技術人員要對施工地周邊環(huán)境做詳細的排查，制定周密的安全應急預案，對施工過程中可能導致的山體滑坡和其他安全事故，要計劃到預案里面，這些安全隱患對于水利工程的施工都是非常不利的，要引起足夠的重視。目前，水利工程施工單位的人員的文化水平參差不一，施工作業(yè)能力也大相徑庭，普遍的情況是施工人員的安全意識較為淡薄，對安全生產的重視程度不夠，盲干、蠻干的現象比較多，施工單位對安全檢查不到位，施工設備操作人員對設備的使用不規(guī)范等都是造成施工安全事故發(fā)生的原因。除此之外，施工工地應該配備安全管理人員，以對施工過程中的安全監(jiān)督和檢查落到實處，而不是將安全生產只掛在嘴邊。