全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議方案（精選17篇）

    方案通常是在分析和評(píng)估多種可選方案后確定最優(yōu)解決方案。方案的可行性評(píng)估需要考慮技術(shù)和資源的可用性。下面是一些成功解決問(wèn)題的方案方案，讓我們一起來(lái)學(xué)習(xí)和借鑒。
    全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議方案篇一
    同志們：
    根據(jù)省局黨組集體研究的意見(jiàn)，今天利用一整天的時(shí)間，四位處長(zhǎng)對(duì)本行業(yè)事故情況進(jìn)行了深刻分析，提出了具體對(duì)策，省局部分主管領(lǐng)導(dǎo)就有關(guān)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。
    20xx年，是我省安全生產(chǎn)工作很不平凡、各項(xiàng)工作取得重大進(jìn)展的一年。省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，出臺(tái)了一系列重大舉措，克志書(shū)記、慶偉省長(zhǎng)多次就安全生產(chǎn)工作作出重要批示指示，聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，親自到基層進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，多次主持召開(kāi)會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)工作。全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示指示精神和重大決策部署，各級(jí)黨委、政府的主要負(fù)責(zé)同志親自研究、親自部署、親自檢查督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。各地安監(jiān)部門(mén)牢記責(zé)任、不辱使命、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、強(qiáng)化舉措、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作、狠抓落實(shí)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，創(chuàng)造了許多有益的經(jīng)驗(yàn)和做法。關(guān)于20xx年的工作完成情況，在全省電視電話(huà)會(huì)上已經(jīng)進(jìn)行了總結(jié)，這里不再重復(fù)。下面，就做好20xx年工作，再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治堅(jiān)定性。
    (一)深入學(xué)習(xí)貫徹重要指示批示精神。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作。黨的以來(lái)，先后6次主持中央政治局會(huì)和中央政治局集體學(xué)習(xí)會(huì)，22次作出重要指示批示，部署安全生產(chǎn)工作，提出了一系列加強(qiáng)和創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作的新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新要求，概括起來(lái)，主要有七個(gè)要點(diǎn)：一是牢牢堅(jiān)守生命“紅線(xiàn)”。要求，要始終把人的生命安全放在首位，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這要作為一條不可逾越的紅線(xiàn)。強(qiáng)調(diào)這個(gè)觀(guān)念一定要非常明確，非常強(qiáng)烈，非常堅(jiān)定。二是抓緊健全責(zé)任體系。指出，我們這個(gè)體制是黨總攬全局，黨委要管大事，發(fā)展是大事，安全生產(chǎn)也是大事。強(qiáng)調(diào)黨政一把手必須親力親為、親自動(dòng)手抓，抓緊建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。三是大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略。強(qiáng)調(diào)，發(fā)展必須以人為本、以民為本，不要帶血的gdp。要把安全發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保障，把安全生產(chǎn)納入轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展各項(xiàng)工作中，從根本上提高安全發(fā)展水平。要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)要遵循“安全第一”方針。四是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。指出，安全隱患星星點(diǎn)點(diǎn)、星火燎原，所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，采取得力的措施還必須得力地加以落實(shí)，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，特別是在糾小錯(cuò)時(shí)就要很?chē)?yán)厲，把問(wèn)題解決在基層，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要舉一反三，認(rèn)真排查和消除安全隱患，建立隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控體系和安全檢查責(zé)任制，實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)。五是加快安全監(jiān)管改革創(chuàng)新。強(qiáng)調(diào)，安全檢查要堅(jiān)持全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總要求;要采用“四不兩直”進(jìn)行暗查暗訪(fǎng)，做到不打折扣，不留死角，不走過(guò)場(chǎng);要堅(jiān)持最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度，加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”;要加快安全生產(chǎn)法治化進(jìn)程，完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系;要嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究，堅(jiān)決克服和糾正事故查處失之于軟、失之于寬的傾向;要用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，做到“一廠(chǎng)出事故、萬(wàn)廠(chǎng)受教育，一地有隱患、全國(guó)受警示”。六是全面構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。指出，有的地方和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作，東一榔頭西一棒子，想抓就抓，高興了就抓一下，緊鑼密鼓。過(guò)些日子，又三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)，一曝十寒。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持“常、長(zhǎng)”二字，經(jīng)常、長(zhǎng)期抓下去，特別是要抓薄弱環(huán)節(jié)，抓那些還不夠重視的行業(yè)領(lǐng)域。還特別強(qiáng)調(diào)，安全責(zé)任重于泰山，如果一次又一次在同樣的問(wèn)題上付出生命和血的代價(jià)，那就不是工作態(tài)度和工作作風(fēng)的問(wèn)題了，而是草菅人命了!七是領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)勇于負(fù)責(zé)。指出，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有憂(yōu)患意識(shí)和戒懼之心。權(quán)利和責(zé)任是平衡的，當(dāng)干部不要當(dāng)?shù)媚敲礊t灑，不要幻想當(dāng)太平官。對(duì)各類(lèi)事故要有所防范，堅(jiān)決克服現(xiàn)階段事故“不可避免論”，要經(jīng)常臨事而懼，有睡不著覺(jué)、半夜驚醒的情況，不可有絲毫懈怠。領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全，重視抓、認(rèn)真抓和不重視抓、不認(rèn)真抓大不一樣。只要大家嚴(yán)于履職、認(rèn)真抓，就可以把事故發(fā)生率和死亡率降到最低程度。去年12月24日，在中央政治局會(huì)會(huì)議上對(duì)安全生產(chǎn)工作又提出了五個(gè)必須的要求：一是必須堅(jiān)定不移保障安全發(fā)展，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。要強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，堅(jiān)持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管，舉一反三，在標(biāo)準(zhǔn)制定、體制機(jī)制上認(rèn)真考慮如何改革和完善。三是必須強(qiáng)化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化基層監(jiān)管力量，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。四是必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。五是必須加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全保障能力，針對(duì)城市建設(shè)、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場(chǎng)、尾礦庫(kù)、燃?xì)夤芫€(xiàn)、地下管廊等重點(diǎn)隱患和煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)以及游樂(lè)、“跨年夜”等大型群眾性活動(dòng)，堅(jiān)決做好安全防范，特別是要嚴(yán)防踩踏事故發(fā)生。
    關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示，充滿(mǎn)著強(qiáng)烈的戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線(xiàn)思維和馬克思主義的科學(xué)思想方法，是指導(dǎo)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想理論武器，為我們做好新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)目標(biāo)指明了方向，提供了根本遵循。要想做好安全生產(chǎn)工作，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)的重要批示指示精神。要堅(jiān)持原原本本學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)、聯(lián)系實(shí)際反復(fù)學(xué)，切實(shí)學(xué)深悟透，真正指導(dǎo)工作，以講話(huà)精神統(tǒng)帥思想靈魂、統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。特別要解決好理念、思路、機(jī)制、制度、方法、重點(diǎn)工作等重大問(wèn)題。
    (二)深刻認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民最直接、最現(xiàn)實(shí)、最根本利益的必然要求，也是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的內(nèi)在要求和重要保障。抓好安全生產(chǎn)工作是各級(jí)黨委和政府的重要職責(zé)，是安監(jiān)部門(mén)義不容辭的職責(zé)。安全是人與生俱來(lái)的追求，“安全第一”是對(duì)人最基本的道德情感關(guān)懷，是對(duì)人生存權(quán)利的尊重，體現(xiàn)了生命至上的道德法則。“以人為本”首先要以人的生命為本，科學(xué)發(fā)展必然要求安全發(fā)展，和諧社會(huì)首先要關(guān)愛(ài)生命。生命至上、生命無(wú)價(jià)，搞好安全生產(chǎn)，就是對(duì)生命的珍惜和愛(ài)護(hù)。搞好安全生產(chǎn)，必須牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)，不能以任何借口忽視安全。發(fā)展為了人民，發(fā)展的根本目的是人民幸福。安全健康都沒(méi)有保障，一切幸福都無(wú)從談起，一切發(fā)展都沒(méi)有意義。保障人民生命安全、身體健康是衡量發(fā)展成果最基本的砝碼?？嚲o安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)持人民利益至上，正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，抓安全促發(fā)展，保證人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序，這樣的發(fā)展，才是人民群眾需要的發(fā)展，才是可持續(xù)的發(fā)展，這也正是我們從事安全生產(chǎn)工作所有同志的根本價(jià)值取向。
    (三)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，向黨中央看齊、向看齊，全面落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列指示要求。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子都要按照中央和省委要求，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。政治意識(shí)是根本，領(lǐng)導(dǎo)干部要保持清醒的政治頭腦，具有正確的政治思想，堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，高度的政治敏感性、政治鑒別力和政治執(zhí)行力。大局意識(shí)是關(guān)鍵，要善于從全局的高度，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光觀(guān)察形勢(shì)、分析問(wèn)題，圍繞國(guó)家和省的大勢(shì)認(rèn)識(shí)和把握大局，自覺(jué)服從大局，堅(jiān)決維護(hù)大局，在大局中擺位安全生產(chǎn)工作。核心意識(shí)是保障，要堅(jiān)決維護(hù)這個(gè)核心，時(shí)刻在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央、省委保持高度一致，確保黨中央和省委政令暢通。看齊意識(shí)是基礎(chǔ)，要向黨中央看齊、向看齊、向省委看齊，對(duì)系列重要講話(huà)精神，對(duì)中央和省委的一系列重要部署，第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)，使中央和省的聲音在第一時(shí)間傳達(dá)落實(shí)到基層。我們要按照要求，堅(jiān)決把安全作為發(fā)展的前提和保障，把發(fā)展建立在人民生命安全得到有效保障的基礎(chǔ)之上，堅(jiān)持以人為本、生命至上，堅(jiān)決摒棄“事故不可避免”論，牢固樹(shù)立“事故可防可控可避免”的觀(guān)念，堅(jiān)決不觸底線(xiàn)、不破紅線(xiàn)。在作決策、作部署的時(shí)候，要始終牢記“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，充分體現(xiàn)“安全第一”的方針，樹(shù)立發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績(jī)、安全生產(chǎn)也是政績(jī)的觀(guān)點(diǎn)，堅(jiān)決不要帶血的gdp。要推動(dòng)黨委、政府將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施，正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系，在事關(guān)安全與發(fā)展的城市規(guī)劃、工程建設(shè)、招商引資、園區(qū)建設(shè)、重大安全隱患治理、危化企業(yè)搬遷、打非治違等重大決策問(wèn)題上，要主動(dòng)發(fā)聲，敢于直言，向黨委、政府提出正確的意見(jiàn)建議，不要徇私情，更不要看別人臉色行事，必須依據(jù)法律規(guī)定行政、遵循安全發(fā)展理念決策、按照要求辦事。
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒看到，當(dāng)前我省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)還比較薄弱，與黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求相比、與廣大人民群眾的熱切期盼相比，與到20xx年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)相比，還有很大的差距。一是從生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)情況看，這幾年全省事故總量下降的幅度在減小，部分行業(yè)領(lǐng)域事故開(kāi)始出現(xiàn)反彈;事故總量依然很大，事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍處高位，平均每天發(fā)生安全事故近22.3起，超過(guò)7人在事故中喪生;其中工礦商貿(mào)行業(yè)平均每天發(fā)生事故0.5起、死亡0.5人;重大事故還沒(méi)有得到有效遏制，寧晉縣“7.12”非法生產(chǎn)煙花爆竹爆炸事故也再次給我省安全生產(chǎn)敲響了警鐘，也證明了安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性。二是從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀看，當(dāng)前我省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)繁重，職工群眾生產(chǎn)生活方式深刻變革，安全生產(chǎn)新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，各類(lèi)事故易發(fā)多發(fā)的狀況在較長(zhǎng)時(shí)間仍將延續(xù)。三是從工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，我省傳統(tǒng)工業(yè)比重較高，小礦小廠(chǎng)數(shù)量較多，煤礦、非煤礦山、?；?、道路交通、建筑施工、消防等行業(yè)領(lǐng)域安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的情況下，一些行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，容易在安全生產(chǎn)上減少投入、降低標(biāo)準(zhǔn)或放松管理。四是多數(shù)企業(yè)在生產(chǎn)的工藝設(shè)備、環(huán)境管理、人員素質(zhì)等方面仍存在大量安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，重特大事故發(fā)生的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性仍然客觀(guān)存在。五是從安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況看，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，一些深層次的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、以人為本、安全第一的理念還需要進(jìn)一步深化。各級(jí)政府及其相關(guān)部門(mén)部門(mén)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管方式方法還需要進(jìn)一步改進(jìn)，國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和重大部署未能在企業(yè)得到有效落實(shí)，特別是一些開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、化工聚集區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，安全監(jiān)管“最后一公里”的問(wèn)題比較突出。六是各級(jí)黨委政府主觀(guān)上重視、客觀(guān)上不會(huì)重視安全生產(chǎn)的問(wèn)題仍普遍存在，促進(jìn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”的體制機(jī)制制度還沒(méi)有真正建立起來(lái)。一些企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)仍然重視不夠，主體責(zé)任不落實(shí)，安全管理不到位，重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕管理，重利潤(rùn)、輕投入的現(xiàn)象還比較普遍，各類(lèi)安全隱患及“三違”行為還大量存在。七是與《安全生產(chǎn)法》相配套的地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度體系仍不完善，監(jiān)管監(jiān)察能力有待加強(qiáng)。
    當(dāng)前，我省正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，安全生產(chǎn)仍然處在事故易發(fā)多發(fā)的特殊階段。我們必須時(shí)刻保持清醒頭腦，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，采取更加堅(jiān)決、更加有力、更加有效的措施，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北步伐提供強(qiáng)有力的安全保障。
    《20xx年全省安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省委、省政府同意并正式印發(fā)?？偟乃悸肥牵荷罨踩a(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)依法治安，健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”、“三個(gè)必須”責(zé)任體系，嚴(yán)格事故調(diào)查，嚴(yán)肅責(zé)任追究和安全生產(chǎn)考核，健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系、預(yù)防控制體系、社會(huì)共治體系、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、安全誠(chéng)信體系，突出改革創(chuàng)新、依法治安、基礎(chǔ)建設(shè)、專(zhuān)項(xiàng)整治、教育培訓(xùn)、科技支撐，努力實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，減少一般和較大事故，堅(jiān)決遏制重大及以上事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)做好10個(gè)方面61項(xiàng)工作。請(qǐng)各市、縣安監(jiān)局結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
    三、堅(jiān)持依法治安，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作。
    近些年來(lái)，我們進(jìn)一步端正執(zhí)法理念，創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，改進(jìn)執(zhí)法方式，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與服務(wù)企業(yè)相結(jié)合、上級(jí)執(zhí)法與督促下級(jí)部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任相結(jié)合，大力開(kāi)展觀(guān)摩式執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)內(nèi)容的執(zhí)法，力度不斷加大，效果越來(lái)越好，各級(jí)安監(jiān)部門(mén)的執(zhí)法保障進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，執(zhí)法權(quán)威進(jìn)一步得到認(rèn)可。但是隨著執(zhí)法工作的不斷深入，也暴露出許多深層次問(wèn)題。為此，省局組織專(zhuān)門(mén)力量開(kāi)展調(diào)查研究，以問(wèn)題為導(dǎo)向，廣泛吸收基層好經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的意見(jiàn)》，西斌同志剛才做了很好的解讀。執(zhí)法工作需要從以下四個(gè)方面加強(qiáng)：
    一是執(zhí)法工作擺位需要進(jìn)一步提升。安監(jiān)部門(mén)是執(zhí)法部門(mén)，開(kāi)展行政執(zhí)法是我們依法履責(zé)的要求，是安全監(jiān)管工作的靈魂和“牛鼻子”，是督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的最重要、最主要、最有效、最剛性的手段。安全監(jiān)管雙方的正當(dāng)行為是法律規(guī)定的，通過(guò)執(zhí)法可以有效地糾正、制止、震懾非法違法行為，警示教育絕大多數(shù)相對(duì)人，彰顯法律的嚴(yán)肅性。執(zhí)法不僅僅是監(jiān)察總隊(duì)、支隊(duì)和大隊(duì)同志們的工作，更是各級(jí)安監(jiān)部門(mén)共同的責(zé)任。大家都要增強(qiáng)執(zhí)法意識(shí)，勇于和善于執(zhí)法，認(rèn)真履行執(zhí)法責(zé)任和義務(wù)，高舉依法治安的大旗，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，動(dòng)則說(shuō)法，說(shuō)則有法，事事依法、處處遵法、人人執(zhí)法、人人護(hù)法，強(qiáng)化政府監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管權(quán)威性，促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)在企業(yè)的落實(shí)。
    二是執(zhí)法工作機(jī)制亟需創(chuàng)新。機(jī)制問(wèn)題決定了執(zhí)法效能。機(jī)制不健全或者是不科學(xué)，就是“橋”和“路”的問(wèn)題沒(méi)有解決好，就會(huì)事倍功半。當(dāng)前，執(zhí)法處室單打獨(dú)斗、上下級(jí)銜接不夠，重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法，執(zhí)法合力不足、執(zhí)法與監(jiān)管脫節(jié)、執(zhí)法效率不高、執(zhí)法力度偏小且層層遞減、執(zhí)法精準(zhǔn)性較差等問(wèn)題依然比較突出。必須以問(wèn)題為導(dǎo)向，創(chuàng)新工作機(jī)制，明晰思路，改進(jìn)執(zhí)法方法和手段。要建立起全面執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、合力執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、有效執(zhí)法的新機(jī)制。要堅(jiān)決糾正以往單純查現(xiàn)場(chǎng)隱患、當(dāng)企業(yè)“打工仔”的做法，要通過(guò)查現(xiàn)場(chǎng)隱患來(lái)發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理上的問(wèn)題，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任方面的缺陷。通過(guò)依法進(jìn)行懲處，以儆效尤，督促企業(yè)提升理念、加強(qiáng)管理、治理隱患，使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人知責(zé)、知恥，敬畏法律、自覺(jué)遵法、守法、用法。要按照以下思路創(chuàng)新工作機(jī)制：第一，總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)要發(fā)揮好主力軍作用，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法;第二，監(jiān)察與監(jiān)管處(科)室緊密配合，共同做好綜合執(zhí)法;第三，做好省市縣上下協(xié)同執(zhí)法，以上帶下、以點(diǎn)帶面;第四，做好與安委會(huì)其他成員單位的聯(lián)合執(zhí)法;第五，由監(jiān)管處(科)室牽頭，和監(jiān)察處(科)室一起開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法。執(zhí)法與監(jiān)管必須一致起來(lái)，監(jiān)管的要求就是執(zhí)法的方向和重點(diǎn)，監(jiān)察執(zhí)法的結(jié)果就是監(jiān)管工作的導(dǎo)向、依據(jù)和保障。為了解決監(jiān)管、監(jiān)察“兩張皮”的問(wèn)題，省局要調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工，管行業(yè)監(jiān)管的局領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)分管對(duì)應(yīng)的執(zhí)法處室，總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)同時(shí)分管對(duì)應(yīng)的監(jiān)管處室，確保監(jiān)管監(jiān)察工作同部署、同落實(shí)，有效協(xié)調(diào)、同頻共振。
    三是執(zhí)法方式需要進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化。近年來(lái)，我們不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，大力開(kāi)展觀(guān)摩式、解剖式執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、點(diǎn)穴式執(zhí)法等，取得了很好的的效果。但是方式必須再科學(xué)，執(zhí)法效率還必須再高。比如今后搞觀(guān)摩式執(zhí)法，可以利用我們現(xiàn)有的視頻系統(tǒng)、通傳系統(tǒng)，擴(kuò)大觀(guān)摩覆蓋面。這種方法目的主要在于全面培訓(xùn)，提高一線(xiàn)人員執(zhí)法水平并促進(jìn)更多企業(yè)自查自改的積極性和能力，擴(kuò)大覆蓋面。還可以采取執(zhí)法與監(jiān)管部門(mén)共同舉辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)班，執(zhí)法、培訓(xùn)和推進(jìn)工作“三位一體”等方式。總之，要圍繞著突出問(wèn)題導(dǎo)向、整合各種資源、提高監(jiān)管監(jiān)察效果來(lái)創(chuàng)新執(zhí)法方式。在規(guī)范執(zhí)法方面，希望全省各級(jí)安監(jiān)執(zhí)法機(jī)關(guān)按照總隊(duì)要求，認(rèn)真做好細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范自由裁量權(quán)、執(zhí)法全過(guò)程記錄、執(zhí)法信用信息公示、重大行政處罰備案等方面的工作，確保程序合法、科學(xué)，以嚴(yán)格的過(guò)程控制確保執(zhí)法結(jié)果合法。對(duì)執(zhí)法人員既是約束，也是保護(hù)。20xx年，要把提高執(zhí)法的規(guī)范化、制度化水平作為當(dāng)務(wù)之急，由省總隊(duì)牽頭，上下共同努力，盡快步入正軌。
    四是執(zhí)法重點(diǎn)需要進(jìn)一步突出。第一，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位，要找那些問(wèn)題最多的地方。要突出煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、涉爆粉塵、油氣管道、有限空間、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，要把安全風(fēng)險(xiǎn)較高、易發(fā)生群死群傷事故的企業(yè)放在首位。第二，把20xx年的128個(gè)事故企業(yè)列入執(zhí)法重點(diǎn)，一看他們出了事故以后還有什么問(wèn)題沒(méi)有，改了沒(méi)有;二看他的。
    調(diào)查報(bào)告。
    質(zhì)量及是否執(zhí)行到位，應(yīng)該處理的人處理沒(méi)有;三看他的整改措施是否落實(shí)，是否做到舉一反三，從管理上、制度上、技術(shù)手段上、責(zé)任體系“五落實(shí)五到位”上是否已經(jīng)落實(shí)到位。第三，把企業(yè)教育培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源管理、承諾制建設(shè)、誠(chéng)信體系建設(shè)、危險(xiǎn)作業(yè)、主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)和中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等列為執(zhí)法的重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)執(zhí)法促進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。對(duì)這些重點(diǎn)內(nèi)容的檢查，可以安排綜合性執(zhí)法檢查，也可以安排專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，無(wú)論哪種方式，監(jiān)管處室都必須與監(jiān)察處室一起編組、一起行動(dòng)。第四，要對(duì)各市、縣及安委會(huì)成員單位進(jìn)行綜合監(jiān)督執(zhí)法，主要看他們履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況，是否做到了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”，要對(duì)政府或部門(mén)以執(zhí)法文書(shū)的方式下達(dá)監(jiān)察意見(jiàn)，而不是泛泛地口頭建議。這項(xiàng)工作要擺在首位，每去必查、每查必發(fā)法律文書(shū)。
    四、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任有效落實(shí)。
    一是扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。抓安全監(jiān)管就必須抓標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)抓安全生產(chǎn)就必須搞標(biāo)準(zhǔn)化，各地要首先解決這個(gè)工作擺位問(wèn)題，做到認(rèn)識(shí)到位、工作到位。今年企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總的要求是擴(kuò)面和提質(zhì)。具體要求是，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工礦商貿(mào)企業(yè)全部達(dá)標(biāo)，小微企業(yè)加快進(jìn)度、全面鋪開(kāi)，全省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量增加20%以上，二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量增加40%以上;對(duì)名實(shí)不符的要降級(jí)出局，特別是對(duì)20xx年發(fā)生事故的46個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)要倒查、深究，原則上要降級(jí)或摘牌，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的嚴(yán)肅處理。對(duì)其他行業(yè)領(lǐng)域，各地要充分發(fā)揮安委辦作用，想實(shí)辦法、定硬措施，督促相關(guān)部門(mén)都動(dòng)起來(lái)，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要把標(biāo)準(zhǔn)化作為落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的核心依據(jù)，作為企業(yè)履行主體責(zé)任的根本遵循，列入重要日程，一把手親自抓、各行業(yè)分頭抓，成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)組織綜合協(xié)調(diào)抓，制定實(shí)施方案系統(tǒng)抓，分解下達(dá)達(dá)標(biāo)任務(wù)、落實(shí)擬達(dá)標(biāo)企業(yè)名單，明確責(zé)任，形成完整的工作網(wǎng)絡(luò)。要將標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與行政許可、“三同時(shí)”審批、監(jiān)察執(zhí)法、誠(chéng)信管理、隱患排查、事故調(diào)查等工作結(jié)合起來(lái)，落實(shí)激勵(lì)約束措施，提高企業(yè)達(dá)標(biāo)的積極性和主動(dòng)性。要將規(guī)模以上企業(yè)達(dá)標(biāo)率、全部企業(yè)達(dá)標(biāo)率、達(dá)標(biāo)企業(yè)規(guī)范運(yùn)行情況、達(dá)標(biāo)企業(yè)違法和事故情況作為考核的重要依據(jù)，省安委會(huì)每季度對(duì)各市完成進(jìn)度在全省進(jìn)行通報(bào)，對(duì)于工作進(jìn)度緩慢、任務(wù)完成不力的將通報(bào)批評(píng)。
    二是抓緊建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系。黨的xx屆三中全會(huì)和近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示中都要求建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系。這項(xiàng)工作，省局應(yīng)急辦和協(xié)調(diào)處已經(jīng)著手進(jìn)行調(diào)研，上半年將完成文件起草工作。請(qǐng)各市、縣都認(rèn)真思考，提出意見(jiàn)建議。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系主要包括以下幾個(gè)方面：健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;全面推進(jìn)依法治安;強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管落實(shí)體制;深入推進(jìn)安全生產(chǎn)創(chuàng)新體系建設(shè);切實(shí)提升應(yīng)急處置和救援能力;全面夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。我們?cè)谌∑笫聵I(yè)單位中開(kāi)展的安全生產(chǎn)“雙想”活動(dòng)，就是建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系的重要內(nèi)容，通過(guò)“回想”總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做到“亡羊補(bǔ)牢”，通過(guò)“預(yù)想”，做到防患于未然。這是一項(xiàng)來(lái)自于實(shí)踐的好思想，要將這一思想結(jié)合各地各企業(yè)實(shí)際，轉(zhuǎn)化為“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”和隱患排查治理的制度措施。
    三是著力抓好隱患排查治理體系建設(shè)。這是一項(xiàng)著眼于落實(shí)企業(yè)隱患排查治理責(zé)任，從治標(biāo)入手、促進(jìn)治本的措施。今年關(guān)鍵是要抓細(xì)化、抓推進(jìn)、抓落實(shí)、抓考核。省安辦將制定《河北省安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》，建立健全安全生產(chǎn)隱患發(fā)現(xiàn)機(jī)制、整改機(jī)制、記錄機(jī)制、通報(bào)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，并將組織省級(jí)各行業(yè)主管部門(mén)制定其主管行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)體系，在交通、住建、工信息、教育、水利等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建立隱患排查治理體系。在此基礎(chǔ)上，各級(jí)要深入開(kāi)展“隱患排查治理體系百分縣和百分企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，并與考核和誠(chéng)信等級(jí)掛鉤，定期通報(bào)績(jī)效考核排名;要進(jìn)一步提高隱患排查治理系統(tǒng)的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，通過(guò)明確責(zé)任、建立制度、制定標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化監(jiān)督，并充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)范、自覺(jué)、有效的自查自報(bào)，使政府監(jiān)管部門(mén)能及時(shí)準(zhǔn)確掌握企業(yè)開(kāi)展隱患排查治理的情況并依法監(jiān)管，提高監(jiān)管工作的針對(duì)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和有效性，提高工作效能和效果。要定期通報(bào)隱患排查治理體系考核結(jié)果，進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和執(zhí)法檢查，確保隱患排查治理工作質(zhì)量。
    四是繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域始終是安全生產(chǎn)工作的重中之重，這一判斷在任何時(shí)候、任何情況下都不可動(dòng)搖。根據(jù)近些年事故統(tǒng)計(jì)，工礦商貿(mào)事故次平均死亡率是所有事故次平均死亡率的4.67倍，高危行業(yè)較大以上事故次平均死亡率是所有較大事故次平均死亡率的18.7倍。因此，必須把工礦商貿(mào)行業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn)、把防范較大以上事故作為重中之重，必須把防范高危行業(yè)較大及以上事故作為監(jiān)管工作的首要目標(biāo)。要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治消除事故風(fēng)險(xiǎn)和隱患，促進(jìn)本質(zhì)安全水平的提高。這是“標(biāo)本兼治、治標(biāo)為先、治本為上，以治標(biāo)促進(jìn)治本”理念的必然要求。今年，各級(jí)要緊緊抓住煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、危化品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、油氣管網(wǎng)、消防火災(zāi)、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，堅(jiān)持多措并舉、重拳出擊、集中整治。在煤礦方面，1月22日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求進(jìn)一步化解煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，完善支持政策，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金等。1月27日，張慶偉省長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了省安監(jiān)局等有關(guān)部門(mén)關(guān)于化解我省煤礦過(guò)剩產(chǎn)能的匯報(bào)，要求今年再關(guān)閉或?qū)嵸|(zhì)停產(chǎn)礦井70處以上,用三年左右時(shí)間使生產(chǎn)建設(shè)礦井減少到100處以?xún)?nèi)。。各產(chǎn)煤市要認(rèn)清形勢(shì)，既要看到困難，也要看到機(jī)遇，主動(dòng)作為，打好煤礦關(guān)?！爸鲃?dòng)仗”,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。關(guān)于煤礦安全監(jiān)管的其他工作，文科副局長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)有一個(gè)書(shū)面發(fā)言材料，已經(jīng)發(fā)到了省局網(wǎng)站，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。在非煤礦山方面，要集中開(kāi)展非煤礦山采空區(qū)、露天礦山邊坡、尾礦庫(kù)等重點(diǎn)部位綜合治理活動(dòng)，積極推動(dòng)石膏礦有序退出，有效防范坍塌、滑坡、潰壩等事故;在危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹方面，認(rèn)真開(kāi)展?；袠I(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)源頭治理和過(guò)程監(jiān)管，確保生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)、儲(chǔ)運(yùn)和使用各個(gè)環(huán)節(jié)不出事、少出事，不能出大事;在冶金方面，要扎實(shí)開(kāi)展外委施工隊(duì)伍專(zhuān)項(xiàng)治理，繼續(xù)做好煉鋼、煉鐵系統(tǒng)相關(guān)制度的修訂完善工作，推行以專(zhuān)業(yè)模塊為主導(dǎo)的專(zhuān)業(yè)性安全檢查，吸取20xx年事故教訓(xùn)，加強(qiáng)綜合治理，堅(jiān)決遏制冶金行業(yè)事故多發(fā)勢(shì)頭。在油氣管網(wǎng)方面，要組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”，建立長(zhǎng)效機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)厲打擊非法盜采油氣、破壞油氣輸送設(shè)施的行為，嚴(yán)防“前清后占”現(xiàn)象的發(fā)生。在職業(yè)健康方面，要充分認(rèn)識(shí)職業(yè)病危害的嚴(yán)峻形勢(shì)，以對(duì)人民群眾生命健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康工作。要全面貫徹職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃，加快構(gòu)建職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任體系、誠(chéng)信體系和隱患排查治理體系。對(duì)礦山、冶金等行業(yè)開(kāi)展整治效果“回頭看”，在全省陶瓷、耐火材料行業(yè)開(kāi)展粉塵危害專(zhuān)項(xiàng)治理，各地還要選擇1-2個(gè)危害嚴(yán)重、有代表性、易發(fā)生群體性事件或已產(chǎn)生職業(yè)病的行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。要認(rèn)真開(kāi)展職業(yè)病防治評(píng)估工作，對(duì)職業(yè)病危害申報(bào)情況進(jìn)行全面復(fù)核，強(qiáng)化目標(biāo)考核和事故查處，做好“三同時(shí)”、檢測(cè)評(píng)價(jià)、宣傳培訓(xùn)、檔案建設(shè)等基礎(chǔ)工作，提高職業(yè)病防治工作水平，促進(jìn)全省職業(yè)健康形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    五、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力提高安全生產(chǎn)工作水平。
    一是深化安全生產(chǎn)考核。從今年開(kāi)始，國(guó)務(wù)院將不再向各省(市、區(qū))下達(dá)事故考核指標(biāo)，這是國(guó)家層面深入學(xué)習(xí)貫徹講話(huà)要求，根據(jù)新時(shí)期安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況作出的重大轉(zhuǎn)變。我們要緊跟國(guó)家這一思路，抓緊修改完善我省事故考核指標(biāo)體系和年度目標(biāo)管理考核體系，盡快完成由注重結(jié)果考核向注重過(guò)程考核轉(zhuǎn)變，由考核絕對(duì)指標(biāo)向考核相對(duì)指標(biāo)轉(zhuǎn)變，由單純考核事故向考核事故與考核責(zé)任并重轉(zhuǎn)變。具體考核工作的改革思路，潘利岷同志已經(jīng)做了詳細(xì)解讀，大家要認(rèn)真思考，根據(jù)本地情況提出修改完善的意見(jiàn)建議。總的改革方向是，雖然不下達(dá)事故考核指標(biāo)，但事故仍然作為重要考核內(nèi)容，發(fā)生重大及以上事故，必須“一票否決”，否則不能體現(xiàn)“堅(jiān)決遏制重特大事故”的要求;發(fā)生事故還得扣分，但重點(diǎn)是控制相對(duì)指標(biāo)，體現(xiàn)安全發(fā)展理念，既要安全、又要發(fā)展，安全是分子、發(fā)展是分母，必須減小分子，做大分母，這個(gè)指標(biāo)是綜合反映安全發(fā)展水平的指標(biāo);要繼續(xù)提高安全生產(chǎn)在各級(jí)黨委、政府綜合考核中的權(quán)重，注重對(duì)重點(diǎn)工作的考核，要將事故調(diào)查、責(zé)任追究落實(shí)和整改措施執(zhí)行等情況列入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，把各級(jí)各部門(mén)和各單位履行職責(zé)、落實(shí)責(zé)任及目標(biāo)任務(wù)完成情況作為重點(diǎn)，把綜合考核與專(zhuān)項(xiàng)考核、安委會(huì)考核與部門(mén)考核、年終考核與平時(shí)考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)，注重通過(guò)過(guò)程考核推動(dòng)各項(xiàng)工作及時(shí)有效落實(shí)，通過(guò)良好的過(guò)程控制實(shí)現(xiàn)良好的結(jié)果。各地要認(rèn)真研究科學(xué)有效的考核政策和方法，這才是事半功倍、“四兩撥千斤”，管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管大局的措施，是推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的科學(xué)有效手段。
    二是加大督導(dǎo)檢查力度。20xx年以來(lái)，省局制定實(shí)施了《督導(dǎo)檢查工作制度》，各級(jí)各部門(mén)也都注重加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，有效促進(jìn)了各級(jí)各部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，取得了良好效果。這一制度重在督促下級(jí)政府和部門(mén)認(rèn)真履行責(zé)任、推動(dòng)上級(jí)工作部署落實(shí)，是解決重安排部署輕落實(shí)、安排部署與實(shí)際脫節(jié)、上熱下冷、政熱企冷、以文對(duì)文、以會(huì)對(duì)會(huì)，官僚主義、形式主義的有效措施，是安全監(jiān)管方式的創(chuàng)新。但是在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中還存在不少問(wèn)題，比如有的同志總是擺脫不了“發(fā)證式”監(jiān)管思維，不讓發(fā)證就不知道怎么開(kāi)展工作了，不知道如何加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管;有的同志不會(huì)督導(dǎo)檢查，就是圖熱鬧、走形式，更不會(huì)運(yùn)用督導(dǎo)檢查結(jié)果指導(dǎo)和改進(jìn)工作;有的同志對(duì)這一制度不理解、有情緒等等，需要大家進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高能力和素質(zhì)，并不斷創(chuàng)新督導(dǎo)檢查方式，豐富內(nèi)涵，解決不適應(yīng)或效果差的問(wèn)題。今年各級(jí)安監(jiān)部門(mén)都要制定《督導(dǎo)檢查制度》，明確督導(dǎo)檢查的方式頻次、重點(diǎn)內(nèi)容、結(jié)果運(yùn)用、工作考核以及和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等方面的問(wèn)題。要制定好綜合性或?qū)ｍ?xiàng)性的督導(dǎo)檢查計(jì)劃;要注意面對(duì)政府部門(mén)和企業(yè)兩個(gè)層面全面開(kāi)展督導(dǎo)檢查，通過(guò)督導(dǎo)檢查掌握各項(xiàng)工作落實(shí)中存在的問(wèn)題，把握進(jìn)度、調(diào)整政策;要注意開(kāi)展“解剖麻雀”和觀(guān)摩式督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，推動(dòng)落實(shí)。要做到有計(jì)劃、有秩序、有制度、有章法、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核、有效果，逐步建立起“依法監(jiān)管、權(quán)責(zé)明確、反應(yīng)迅速、政令暢通、監(jiān)管有力”的新模式。各地要積極探索，把督導(dǎo)檢查工作成效與公務(wù)員年度考核掛起鉤來(lái)，促進(jìn)這項(xiàng)轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式的改革舉措有效落實(shí)。省安監(jiān)局要繼續(xù)完善和改進(jìn)督導(dǎo)檢查和聯(lián)系基層制度。
    三是抓好監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。通過(guò)認(rèn)真總結(jié)和借鑒各地多年來(lái)許多行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，從前年開(kāi)始，我們開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣域安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。這是我省落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系以及“五級(jí)五覆蓋”、“五落實(shí)五到位”要求的具體舉措，也是提升安全監(jiān)管效率效能的有效抓手。去年年底，省安委會(huì)印發(fā)了《縣域安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)方案》，就是要繼續(xù)推動(dòng)安全監(jiān)管規(guī)范化在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)深化和完善，并向村(居)和企業(yè)延伸，實(shí)現(xiàn)縣域安全生產(chǎn)工作規(guī)范化。王新國(guó)同志已經(jīng)對(duì)這項(xiàng)工作做了詳細(xì)安排，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。總的要求是，年底前在全省各縣(市、區(qū))級(jí)政府及部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全面完成“三級(jí)五覆蓋”責(zé)任體系建設(shè)，各縣域安全監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系健全，各項(xiàng)安全監(jiān)管制度完善并規(guī)范運(yùn)行，監(jiān)管能力和監(jiān)管效率明顯提升。要把建立健全責(zé)任體系作為第一位的抓手，把考核、獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)作為第一位的手段，推動(dòng)各級(jí)黨政部門(mén)責(zé)任落實(shí)。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)首先要抓好自身的規(guī)范化建設(shè)，并督促其他安委會(huì)成員單位建立安全生產(chǎn)工作規(guī)范，有效履職盡責(zé)。
    四是完善誠(chéng)信體系建設(shè)。深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，看似是“軟手段”，其實(shí)是硬措施，就是要通過(guò)正向激勵(lì)和反向約束，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)做好安全生產(chǎn)工作，不敢逾越“紅線(xiàn)”。今年要進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)誠(chéng)信管理覆蓋面，全面完成煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金企業(yè)的誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定、公示和分級(jí)管理工作。完成機(jī)械、紡織、煙草、輕工、商貿(mào)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建企業(yè)的誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定、公示和分級(jí)管理工作。研究制定《企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理工作的補(bǔ)充意見(jiàn)》，切實(shí)解決標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行寬松、評(píng)定程序不規(guī)范、審核把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題。要加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，建立和完善各級(jí)各行業(yè)主管部門(mén)的橫向和縱向溝通制度，定期通報(bào)行政執(zhí)法處罰、非法違法行為、安全生產(chǎn)事故、重大安全生產(chǎn)隱患等情況，及時(shí)對(duì)企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)多部門(mén)激勵(lì)和限制措施，形成齊抓共管良好工作機(jī)制。
    五是善用市場(chǎng)機(jī)制助力安全生產(chǎn)。在法律手段、行政手段之外，我們還要善于借助市場(chǎng)的資源、社會(huì)的資源服務(wù)安全生產(chǎn)工作。要繼續(xù)培育和發(fā)展注冊(cè)安全工程師事務(wù)所和安評(píng)、職評(píng)、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審等安全生產(chǎn)綜合性中介機(jī)構(gòu)，積極引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)參與安全生產(chǎn)管理，并且善用中介機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其技術(shù)支撐作用，參與安全生產(chǎn)工作，要形成企業(yè)、市場(chǎng)(中介)、政府良性互動(dòng)。要抓緊補(bǔ)充完善各級(jí)安全生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)?，落?shí)專(zhuān)家管理制度，提高專(zhuān)家待遇，切實(shí)發(fā)揮好專(zhuān)家在安全生產(chǎn)工作中的作用。按照總局統(tǒng)一安排，我們將在高危重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以上企業(yè)中開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。這次安責(zé)險(xiǎn)試點(diǎn)工作的思路和傳統(tǒng)保險(xiǎn)理念不同，保險(xiǎn)公司的關(guān)注點(diǎn)是做好事前預(yù)防工作，把不出事故作為努力方向。保險(xiǎn)公司將拿出一定比例的費(fèi)用，在各級(jí)安監(jiān)部門(mén)指導(dǎo)下開(kāi)展警示教育、安全培訓(xùn)、隱患排查、安全管理咨詢(xún)、評(píng)估等方面的工作，運(yùn)用行業(yè)差別費(fèi)率和企業(yè)浮動(dòng)費(fèi)率以及預(yù)防費(fèi)用機(jī)制，引導(dǎo)各方主動(dòng)強(qiáng)化事前風(fēng)險(xiǎn)防范，形成安全保障合力。省安委辦已經(jīng)印發(fā)了《河北省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
    工作方案。
    》，總的原則是堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng);預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防控;試點(diǎn)先行、有序推進(jìn);服務(wù)企業(yè)、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn);充分保障、及時(shí)賠付。我們將在安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)中，把高危行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)投保安責(zé)險(xiǎn)列入企業(yè)承諾事項(xiàng)，將企業(yè)投保安責(zé)險(xiǎn)作為加分項(xiàng)納入企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，給予誠(chéng)信激勵(lì)，將安責(zé)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)抵押金并軌，并將各地高危行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)投保安責(zé)險(xiǎn)的參保率和參?？傤~作為地方黨委、政府安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新的內(nèi)容列入考核范圍，以推動(dòng)全省安責(zé)險(xiǎn)工作有效開(kāi)展。各地要對(duì)照文件，認(rèn)真謀劃，積極作為，主動(dòng)與省里確定的三家保險(xiǎn)公司進(jìn)行對(duì)接。年后省安委辦將召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)議，全面安排部署安責(zé)險(xiǎn)試點(diǎn)工作。
    六是堅(jiān)持科技興安?？萍歼M(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新是促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的不竭動(dòng)力。加快安全生產(chǎn)科技保障能力建設(shè)，著力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，全面構(gòu)建企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新體系。要充分發(fā)揮安防工程、防控技術(shù)和管理制度作用，以科學(xué)手段保安全生產(chǎn)。在安全監(jiān)管中引入“互聯(lián)網(wǎng)+”，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)助力行政審批、安全監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)察、隱患排查、誠(chéng)信管理、標(biāo)準(zhǔn)化、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、統(tǒng)計(jì)分析等工作，這是一項(xiàng)革命性工作。慶偉省長(zhǎng)、杰輝副省長(zhǎng)對(duì)這項(xiàng)工作十分關(guān)心，要求我們先行先試，爭(zhēng)取成為省直部門(mén)和全國(guó)安監(jiān)系統(tǒng)的標(biāo)桿。目前在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，已經(jīng)形成了可研報(bào)告，正在組織論證，經(jīng)省政府同意后將盡快組織實(shí)施。我們將按照“一級(jí)建設(shè)、多級(jí)使用”的原則，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”建設(shè)，邊建設(shè)、邊培訓(xùn)。各市、縣不用另行設(shè)計(jì)，但要積極配合、主動(dòng)接入，必須以大數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管效能的革命性提升。
    七是加強(qiáng)事故調(diào)查工作。強(qiáng)調(diào)：“對(duì)事故處理要體現(xiàn)重，不能輕易放過(guò)，讓大家有震動(dòng)、有震懾”。沒(méi)有問(wèn)責(zé)就沒(méi)有壓力，也難以形成震懾。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)必須進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加大對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任追究力度，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，切實(shí)做到“四不放過(guò)”，堅(jiān)決糾正失之于寬、失之于輕、失之于松、失之于偏等問(wèn)題。要加快調(diào)查處理進(jìn)度，盡快查清事故原因，把每次事故都作為改進(jìn)工作的契機(jī)，搞好調(diào)查、查清原因，舉一反三，改進(jìn)工作，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，以儆效尤，總結(jié)教訓(xùn)，警示全省全行業(yè)提高安全意識(shí)，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時(shí)堵塞管理、技術(shù)方面的漏洞，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。要抓緊出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)事故調(diào)查工作的規(guī)定，要加大重大隱患追責(zé)力度，建立重大隱患排查責(zé)任追究制度，對(duì)上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患、事故暴露出的隱患，要倒查責(zé)任，嚴(yán)肅處理，需要約談的及時(shí)進(jìn)行約談，需要給予黨政紀(jì)處分的，要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交。通過(guò)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)倒逼各級(jí)各部門(mén)各企業(yè)認(rèn)真盡責(zé)。
    六、堅(jiān)持夯基固本，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。
    一是廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。第一，高度重視宣傳工作，加強(qiáng)全民安全意識(shí)教育。要發(fā)揮好傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，在報(bào)紙、電視、廣播電臺(tái)開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)專(zhuān)欄、專(zhuān)版、專(zhuān)刊，刊登、播發(fā)安全生產(chǎn)工作部署、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、法規(guī)常識(shí)、案例分析、先進(jìn)事例等內(nèi)容，加大安全生產(chǎn)公益宣傳力度，利用公交車(chē)載電視、戶(hù)外電子屏、社區(qū)(鄉(xiāng)村)宣傳欄、廣播站等進(jìn)行公益宣傳。要在新浪網(wǎng)、騰迅網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等網(wǎng)站開(kāi)辦各級(jí)安全生產(chǎn)政務(wù)微博，及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)信息，傳播安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)，提高宣傳效率，增強(qiáng)宣傳效果。要建立各級(jí)安全生產(chǎn)微信群、行業(yè)管理微信群，邀請(qǐng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員加入微信群，實(shí)時(shí)宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)政策、工作要求，交流安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。要辦好各級(jí)安全生產(chǎn)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，及時(shí)調(diào)整、更新網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容，提升可讀性、新聞性、權(quán)威性，增加閱讀量，擴(kuò)大宣傳面。要在試點(diǎn)企業(yè)推行免費(fèi)wifi助力安全生產(chǎn)宣傳教育。第二，要建立專(zhuān)門(mén)的組織或機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)人抓此項(xiàng)工作。省局在辦公室內(nèi)設(shè)了相對(duì)獨(dú)立的宣教處，各市、縣局也可以參照這個(gè)做法，不需要你單獨(dú)要編制、要人，只要有人專(zhuān)管這件事情就可以大見(jiàn)成效。第三，要把各類(lèi)文化團(tuán)體積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，共同參與安全生產(chǎn)宣傳教育。今年省局將和省文化廳共同組織開(kāi)展“安全文化大篷車(chē)”活動(dòng)，各市、縣都要積極與文化部門(mén)聯(lián)系，組織開(kāi)展此類(lèi)活動(dòng)。第四，繼續(xù)開(kāi)展“安康杯”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，大力推進(jìn)安全文化建設(shè)。第五，規(guī)范信息發(fā)布制度，定期召開(kāi)安全生產(chǎn)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)重要決策部署、重點(diǎn)工作落實(shí)、重大事故查處等情況，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題。第六，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)與輿情監(jiān)控，建立輿情監(jiān)控制度，開(kāi)展輿論監(jiān)測(cè)工作，提高重大事項(xiàng)輿情應(yīng)對(duì)能力，提高正面宣傳能力，引導(dǎo)社會(huì)輿論導(dǎo)向，激發(fā)安全生產(chǎn)正能量。第七，加強(qiáng)向宣傳部門(mén)的匯報(bào)溝通，取得他們的支持，定期匯報(bào)想法，及時(shí)提出請(qǐng)求。通過(guò)省局近兩年的工作經(jīng)驗(yàn)證明，宣傳部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)是非常支持安全生產(chǎn)宣傳工作的，關(guān)鍵是我們要主動(dòng)匯報(bào)、主動(dòng)溝通。各地要通過(guò)各種努力營(yíng)造安全生產(chǎn)大宣傳的格局，集全民之智，聚社會(huì)之力，把安全生產(chǎn)工作抓的更好。
    二是注重做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。根據(jù)全省20xx年來(lái)的事故統(tǒng)計(jì)分析，有79%的事故都是源于沒(méi)有培訓(xùn)到位，有89%的企業(yè)事故是因?yàn)閱T工的“三違”造成的。而監(jiān)管部門(mén)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，也嚴(yán)重影響安全監(jiān)管工作的有效開(kāi)展。今年必須把安全生產(chǎn)培訓(xùn)作為重中之重的工作來(lái)抓，各市、縣局主要領(lǐng)導(dǎo)要抓住這件事不放，持之以恒抓下去。要抓好企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)，督促企業(yè)開(kāi)展全員培訓(xùn)，搞好“三級(jí)教育”重點(diǎn)抓好節(jié)后復(fù)工前的培訓(xùn)。要強(qiáng)化培訓(xùn)工作創(chuàng)新，加快實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)培訓(xùn)責(zé)任。省安委辦將要組織省直部門(mén)主管處長(zhǎng)培訓(xùn)班和開(kāi)發(fā)區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班。各市要舉辦主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長(zhǎng)培訓(xùn)班。
    三是全面加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍能力建設(shè)。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)都要認(rèn)真落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，弘揚(yáng)實(shí)干實(shí)政的擔(dān)當(dāng)精神，調(diào)整狀態(tài)、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、抓緊干事，向懶政怠政行為“亮劍”，全面加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)榮譽(yù)感、使命感，提高凝聚力、戰(zhàn)斗力。繼續(xù)鞏固基層執(zhí)法能力建設(shè)成果，爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金支持，為基層監(jiān)管部門(mén)做好監(jiān)管執(zhí)法工作提供物質(zhì)保障。要采取多種形式，加強(qiáng)安全監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，繼續(xù)辦好周末大講堂，提升專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和監(jiān)管執(zhí)法能力，努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、忠于職守、嚴(yán)格執(zhí)法、勇于擔(dān)當(dāng)、善抓落實(shí)的安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    四是持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育活動(dòng)。近年來(lái)的實(shí)踐證明，深入開(kāi)展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人警示教育活動(dòng)，能夠有效強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的紅線(xiàn)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、防范意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策在基層的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。去年，我們結(jié)合新《安法》宣貫，對(duì)政府部門(mén)、企業(yè)負(fù)責(zé)人共計(jì)201.7萬(wàn)人進(jìn)行了安全生產(chǎn)警示教育，并將警示教育的覆蓋面拓展到了各級(jí)安委會(huì)成員單位、企業(yè)全員，取得了良好效果。今年要進(jìn)一步鞏固和深化近兩年警示教育活動(dòng)成果，形成警示教育常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的工作機(jī)制。各地要積極主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開(kāi)展警示教育活動(dòng)，不斷創(chuàng)新形式和載體、不斷豐富內(nèi)容、提升效果。要抓住企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員、各級(jí)安全監(jiān)管人員這個(gè)群體，使他們牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念、紅線(xiàn)意識(shí)、底線(xiàn)思維，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、法制意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、人本意識(shí)，這是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。“磨刀不誤砍柴工”，警示教育是治本之策。省級(jí)要分行業(yè)重點(diǎn)抓好全省企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)警示教育，市、縣要重點(diǎn)抓好轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位副職、安全生產(chǎn)管理人員和本級(jí)安委會(huì)成員單位全員警示教育，企業(yè)要做好本單位全員警示教育。在組織現(xiàn)場(chǎng)集中宣講的同時(shí)，要采取網(wǎng)絡(luò)教育、視頻直播、案例解剖等方式擴(kuò)大受教育面，提高教育效果。
    五是認(rèn)真編制《“十三五”規(guī)劃》和《安全生產(chǎn)指南》。市、縣安監(jiān)部門(mén)要積極主動(dòng)作為，編制好本級(jí)安全生產(chǎn)“十三五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，要將安全生產(chǎn)規(guī)劃列入各級(jí)政府的重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。要督促本級(jí)發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)(規(guī)劃)、工信、科技、金融等部門(mén)，將安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃中相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃、信貸、財(cái)政、保險(xiǎn)、科技等政策舉措納入相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，依法履行部門(mén)安全監(jiān)管職責(zé)。請(qǐng)各市、縣安監(jiān)局高度重視這項(xiàng)工作，要與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等銜接好，提高編制質(zhì)量，切實(shí)解決重大問(wèn)題，不可保守、不可不作為，否則將貽誤安全生產(chǎn)整體事業(yè)，影響安全發(fā)展質(zhì)量。省、市、縣各級(jí)各部門(mén)都要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真編制好、運(yùn)用好《安全生產(chǎn)工作指南》，摸準(zhǔn)和把握安全生產(chǎn)規(guī)律性，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。
    六是切實(shí)抓好應(yīng)急救援能力建設(shè)。要加快省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心各項(xiàng)后續(xù)工程建設(shè)，確保按期投運(yùn)。要整合各類(lèi)應(yīng)急救援資源，強(qiáng)化4個(gè)省級(jí)基地和20支省級(jí)重點(diǎn)隊(duì)伍建設(shè)和其他專(zhuān)兼職救援隊(duì)伍建設(shè)，研究推廣工業(yè)園區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍一體化建設(shè)工作。要按照《河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定》有關(guān)要求，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估和備案工作，制定工業(yè)管道、長(zhǎng)輸管線(xiàn)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。要強(qiáng)化預(yù)案管理和應(yīng)急演練，組織開(kāi)展以?；髽I(yè)重大危險(xiǎn)源發(fā)生爆炸、燃燒、中毒為主要內(nèi)容的情景構(gòu)建演練，切實(shí)提高各級(jí)各相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，筑牢安全生產(chǎn)的最后一道防線(xiàn)。
    同志們，再過(guò)3天，就是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)了，節(jié)后全國(guó)“兩會(huì)”也將召開(kāi)，當(dāng)前的安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重。各市、縣都要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。加大打非治違力度，突出抓好煙花爆竹產(chǎn)運(yùn)儲(chǔ)銷(xiāo)和燃放等環(huán)節(jié)的安全管理，突出抓好商場(chǎng)、醫(yī)院、娛樂(lè)場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的安全管控，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。要強(qiáng)化應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度，及時(shí)有效處置突發(fā)事件，確保全省人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的春節(jié)，確保全國(guó)“兩會(huì)”期間全省安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)，確保今年安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。
    安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，落實(shí)責(zé)任，積極進(jìn)取，真抓實(shí)干，共同促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
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    全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議方案篇二
    同志們：
    這次會(huì)議是省局黨組決定召開(kāi)的，寶君副局長(zhǎng)將代表省局總結(jié)一個(gè)時(shí)期以來(lái)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)下一步工作作出全面安排部署，希望大家結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這次會(huì)議開(kāi)得很及時(shí)，對(duì)于全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的決策部署，推廣借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓緊建立完善更加高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系及堅(jiān)強(qiáng)有力的應(yīng)急救援隊(duì)伍，切實(shí)提升應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)事故災(zāi)難和安全生產(chǎn)突發(fā)情況的能力，更好地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，加快推進(jìn)全省安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，將起到積極的作用。
    一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感與緊迫感。
    安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作歷來(lái)受到各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，黨中央、國(guó)務(wù)院已將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署，明確了加強(qiáng)應(yīng)急管理和建立健全應(yīng)急救援體系的任務(wù)。近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我省的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，在省委、省政府和國(guó)家安監(jiān)總局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)、各部門(mén)、各單位的共同努力下，取得了顯著成績(jī)。一是“一案三制”工作進(jìn)展良好。應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急機(jī)制法制建設(shè)初見(jiàn)成效;二是各市(地)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)陸續(xù)啟動(dòng)，省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)也在積極申請(qǐng)立項(xiàng)之中，雙鴨山、伊春等地已經(jīng)開(kāi)始平臺(tái)建設(shè);三是應(yīng)急宣傳與應(yīng)急演練有序展開(kāi)。各市(地)、各有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際，廣泛開(kāi)展《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等宣傳教育，開(kāi)展了重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的應(yīng)急演練;四是應(yīng)急救援機(jī)制行之有效。20xx年雞西市恒山區(qū)恒鑫源煤礦“7.31”透水事故發(fā)生后，大慶油田公司接到省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指令，迅速組織救援隊(duì)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援工作，檢驗(yàn)了機(jī)制，鍛煉了隊(duì)伍。
    但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作與繁重任務(wù)不相適應(yīng)，尤其是應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作滯后，應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)，應(yīng)急體制、機(jī)制、法制不夠完善，應(yīng)急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。同時(shí)，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，事故的發(fā)生幾率大大增加，高危行業(yè)和社會(huì)公共安全基礎(chǔ)仍然薄弱。截至到目前，全省共發(fā)生各類(lèi)事故3059起，死亡692人，受傷1649人，直接經(jīng)濟(jì)損失8047.5萬(wàn)元，同比減少122起、2人、77人和增加2167萬(wàn)元，分別下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中，發(fā)生較大事故35起，死亡150人，受傷57人，直接經(jīng)濟(jì)損失1686.2萬(wàn)元，同比增加6起、47人、持平和1295.2萬(wàn)元，分別上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。對(duì)此，各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫感。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度，重視和加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，把應(yīng)急管理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，積極探索，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，推動(dòng)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作健康發(fā)展。
    “”時(shí)期全省安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)，以及今年以來(lái)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)趨穩(wěn)向好，是方方面面協(xié)調(diào)配合、共同努力的結(jié)果，更包涵著全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理戰(zhàn)線(xiàn)全體人員的辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表省安全監(jiān)管局，向全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作戰(zhàn)線(xiàn)的同志們，向應(yīng)急救援隊(duì)伍的廣大指戰(zhàn)員們，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
    二、抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
    做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，要堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮”的原則，推進(jìn)“一案三制”工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷深化對(duì)應(yīng)急管理工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)。
    (一)堅(jiān)持以人為本，把保障人民群眾利益和生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理的首要任務(wù)。要把搶救遇險(xiǎn)人員的生命放在第一位，只要有一線(xiàn)希望，就要付出百分之百的努力，最大限度減少事故造成的損失。這就要求我們認(rèn)真組織應(yīng)急預(yù)案的編制，落實(shí)應(yīng)急演練各項(xiàng)工作，一旦發(fā)生事故能夠按照預(yù)案的要求，迅速有序的展開(kāi)事故救援工作。
    (二)堅(jiān)持預(yù)防為主，把應(yīng)急救援同事故預(yù)防結(jié)合起來(lái)。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作首先要立足于防范事故發(fā)生，做好預(yù)警預(yù)測(cè)工作，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，加強(qiáng)預(yù)防性安全檢查，搞好隱患排查整改工作，防患于未然。
    (三)堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，建立各部門(mén)協(xié)同應(yīng)對(duì)的安全生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在處置生產(chǎn)安全事故過(guò)程中，涉及到多個(gè)部門(mén)、多個(gè)單位，要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制，形成“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急機(jī)制，做到協(xié)同配合、科學(xué)應(yīng)對(duì)，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事故災(zāi)難的能力。要充分發(fā)揮各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，形成高效快捷、協(xié)調(diào)互動(dòng)、資源共享的應(yīng)急救援快速通道。
    (四)推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)。要推進(jìn)各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援工作機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”。要不斷拓寬信息報(bào)告渠道，提高信息報(bào)送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，加強(qiáng)上下之間、部門(mén)之間、區(qū)域之間的信息交流與共享。要強(qiáng)化應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成有效處置突發(fā)事故的合力。
    (五)推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域、單位、環(huán)節(jié)、崗位都要制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。認(rèn)真貫徹實(shí)施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、備案，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，定期組織應(yīng)急演練。
    (六)推進(jìn)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)。要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，落實(shí)企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到應(yīng)急有預(yù)案，救援有隊(duì)伍，聯(lián)動(dòng)有機(jī)制，管理有人員，投入有保障，增強(qiáng)第一時(shí)間處置事故的能力。
    三、完善體系，加快建設(shè)，努力為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)做出新的貢獻(xiàn)。
    建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系，是黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作方面所作出的一項(xiàng)重要決策和明確要求，是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào))和《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(黑政發(fā)〔20xx〕89號(hào))下發(fā)以來(lái)，各地積極采取措施、加大力度，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。目前我省已經(jīng)建立了8個(gè)省級(jí)救援隊(duì)伍，涵蓋了礦山、?；贰⒂蜌馓?、水上搜救等領(lǐng)域，為有效預(yù)防和有力處置各類(lèi)生產(chǎn)安全事故提供重要保障。
    但是，目前應(yīng)急救援體系建設(shè)還存在很多問(wèn)題，主要是體系構(gòu)成尚不完備，機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)等方面薄弱環(huán)節(jié)還很多;應(yīng)急救援資源未能得到合理配置和高效利用，跨地區(qū)、跨行業(yè)應(yīng)急救援的組織實(shí)施難題較多;應(yīng)急救援能力參差不齊，救援隊(duì)伍技術(shù)裝備水平普遍較低，難以適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境下的事故搶險(xiǎn)救援的需要。所有這些，我們都要引起高度重視，要遵照黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系的要求，扎實(shí)做好以下工作。
    (一)推進(jìn)省級(jí)救援隊(duì)伍建設(shè)，帶動(dòng)全省應(yīng)急救援體系快速發(fā)展。省級(jí)救援隊(duì)是全省應(yīng)急救援體系的中心和支柱，必須把省級(jí)救援隊(duì)建設(shè)好，使全省應(yīng)急救援體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性的突破，使之帶動(dòng)整個(gè)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)、富有活力。爭(zhēng)取到“”期末，完成8個(gè)省級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)、2個(gè)省級(jí)應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地和18個(gè)市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)任務(wù)。結(jié)合推進(jìn)落實(shí)《黑龍江省煤礦事故應(yīng)急救援“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”實(shí)施方案》工作，統(tǒng)籌考慮省級(jí)救援隊(duì)和培訓(xùn)演練基地建設(shè)工作，分兩年給8個(gè)省級(jí)救援隊(duì)和2個(gè)省級(jí)培訓(xùn)演練基地配備一些急需的裝備，實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍布局合理、功能完善、技術(shù)先進(jìn)、保障有力。
    (二)推進(jìn)地方應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省應(yīng)急救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)化。僅僅依靠幾支省級(jí)救援隊(duì)是難以適應(yīng)全省各種類(lèi)型、各個(gè)等級(jí)的事故救援需要的，我們須具備多個(gè)層次、多種形式的應(yīng)急救援力量。既要建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的省級(jí)救援隊(duì)伍，也要因地制宜，建設(shè)大量便捷實(shí)用的地方性隊(duì)伍。大力推動(dòng)基層安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，加快地方骨干礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，積極指導(dǎo)救援隊(duì)伍與本地區(qū)無(wú)救援隊(duì)伍的高危企業(yè)簽訂救助協(xié)議，并與當(dāng)?shù)氐墓?、消防、衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍形成綜合救援的協(xié)調(diào)機(jī)制。支持民間組織、社會(huì)力量參加安全生產(chǎn)應(yīng)急救援，切實(shí)增強(qiáng)重大突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。各市(地)局要加大工作力度，爭(zhēng)取將市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)亍啊币?guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作。
    (三)加大資金和技術(shù)支持，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系需要資金的支持，用以改善應(yīng)急救援工作基礎(chǔ)條件，提高裝備水平，我們要采取政企共同出資的方式加大建設(shè)資金的投入。要加強(qiáng)各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急救援科研攻關(guān)，改善技術(shù)裝備條件，配置高精尖救援設(shè)備，提高救援效率效能。各級(jí)政府要統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于救援隊(duì)伍建設(shè)，煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)《黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取使用管理和監(jiān)督暫行辦法》，龍煤集團(tuán)在提取的安全費(fèi)用中要安排3%用于救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入;地方煤礦在提取的安全費(fèi)用中要按15%至20%的比例用于救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入，此項(xiàng)資金要專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)款專(zhuān)用。目前，省財(cái)政廳已同意安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于省級(jí)救援隊(duì)伍建設(shè)，具體工作正在積極協(xié)商之中。
    (四)加快省級(jí)和地方各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，提高信息傳輸利用效率，為使應(yīng)急救援體系做到“反應(yīng)快速、機(jī)動(dòng)靈活、處置高效”提供信息支持。建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的必然要求。我省在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)上，與國(guó)家安全監(jiān)管總局的要求，以及其他省市相比建設(shè)滯后。按照《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國(guó)務(wù)院安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定與要求，依托政府電子政務(wù)系統(tǒng)、信息技術(shù)和公共安全科技，充分利用現(xiàn)有資源，建設(shè)高效的省、市和救援隊(duì)伍三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)，并與國(guó)家指揮中心、省政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)急平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享，為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患監(jiān)督管理，為有效預(yù)防和有力處置生產(chǎn)安全事故提供先進(jìn)的技術(shù)管理手段，提升全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力。目前，省級(jí)應(yīng)急平臺(tái)正在積極申請(qǐng)立項(xiàng)之中，部分地(市)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)也在積極籌劃之中，我們要乘勢(shì)而上，抓住機(jī)遇，加快各級(jí)應(yīng)急平臺(tái)的建設(shè)。
    同志們，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事業(yè)，也是安全生產(chǎn)的最后一道防線(xiàn)。在新的歷史時(shí)期，我們承擔(dān)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援任務(wù)十分艱巨，也非常光榮。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，站在“”的新起點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新，促使我省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作再上新臺(tái)階，為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議方案篇三
    堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部《中小學(xué)生公共安全教育指導(dǎo)綱要》為總綱，以多樣的主題教育為載體，基于青少年學(xué)生成才成長(zhǎng)規(guī)律，從強(qiáng)化學(xué)校安全管理入手，深入開(kāi)展校園安全文化建設(shè)活動(dòng)。
    二、組織機(jī)構(gòu)。
    組長(zhǎng)：張金閣。
    組員：寧肇旭趙方華吳一帆劉宗凱王希玉尹修強(qiáng)曲德星劉寶善各班班主任。
    三、具體分工。
    寧肇旭：負(fù)責(zé)全面布置、協(xié)調(diào)學(xué)生活動(dòng)組的工作;安全崗的指導(dǎo)檢查。
    吳一帆：負(fù)責(zé)制定紅領(lǐng)巾安全崗的工作職責(zé)及指導(dǎo)檢查。
    曲德星：負(fù)責(zé)檢查安全教育課活動(dòng)方案、督促低年段班主任的各項(xiàng)安全工作。
    劉宗凱：負(fù)責(zé)檢查安全教育課活動(dòng)方案、督促中年段班主任的各項(xiàng)安全工作。
    趙方華：負(fù)責(zé)檢查安全教育課活動(dòng)方案、督促高年段班主任的.各項(xiàng)安全工作。
    劉丹隋秀麗：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生制作校園安全兒童畫(huà)展牌制作;。
    各班主任：1、對(duì)本班學(xué)生做好各項(xiàng)安全教育(課間安全、上下樓梯安全、食品安全、交通安全等);學(xué)習(xí)學(xué)校制定的各項(xiàng)安全制度。
    2、編制一個(gè)安全方面的小游戲，并組織學(xué)生在課間游戲。(3.6前確定方案，3.6日后指導(dǎo)學(xué)生課間安全游戲)。
    3、制定好安全教育課的方案并做好1530安全記錄，并上交給寧肇旭復(fù)查。(3月10日)。
    4、組織本班學(xué)生制作好安全手冊(cè)，大小不超過(guò)a4紙。(3月10日)。
    5、督促本班安全監(jiān)督員按時(shí)到指定地點(diǎn)值日。
    各班級(jí)具體分工：
    項(xiàng)目班級(jí)安全游戲安全手冊(cè)安全教育課安全崗備注。
    一(1)自護(hù)卡行為規(guī)范教育自護(hù)卡上交2份。
    一(2)自護(hù)卡行為規(guī)范教育自護(hù)卡上交2份。
    一(3)自護(hù)卡行為規(guī)范教育自護(hù)卡上交2份。
    一(4)自護(hù)卡行為規(guī)范教育自護(hù)卡上交2份。
    二(1)自護(hù)卡自救自護(hù)常識(shí)自護(hù)卡上交2份。
    二(2)自護(hù)卡自救自護(hù)常識(shí)自護(hù)卡上交2份。
    二(3)自護(hù)卡自救自護(hù)常識(shí)自護(hù)卡上交2份。
    三(1)童謠突發(fā)事件應(yīng)對(duì)教育童謠上交2份。
    三(2)童謠突發(fā)事件應(yīng)對(duì)教育童謠上交2份。
    三(3)童謠突發(fā)事件應(yīng)對(duì)教育童謠上交2份。
    四(1)剪貼野外生存大考驗(yàn)剪貼上交2份。
    四(2)剪貼野外生存大考驗(yàn)剪貼上交2份。
    四(3)剪貼野外生存大考驗(yàn)剪貼上交2份。
    五(1)繪畫(huà)交通安全教育繪畫(huà)。
    五(2)繪畫(huà)交通安全教育繪畫(huà)。
    五(3)繪畫(huà)交通安全教育繪畫(huà)。
    六(1)小報(bào)消防安全小報(bào)上交2份(a3)。
    六(2)小報(bào)消防安全小報(bào)上交2份(a3)。
    六(3)小報(bào)消防安全小報(bào)上交2份(a3)。
    六(4)小報(bào)消防安全小報(bào)上交2份(a3)。
    安全游戲、安全教育課方案可同年級(jí)共享;安全監(jiān)督員為3-6年級(jí)校值日生。
    三、校園文化布置：
    (一)、學(xué)校大門(mén)東西柵欄：做學(xué)生喜愛(ài)的老師，辦學(xué)生喜歡的學(xué)校;。
    (二)、學(xué)校大門(mén)東側(cè)宣傳欄：1、學(xué)校簡(jiǎn)介2、校訓(xùn)釋義3、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷4、舊貌換新顏。
    (四)、學(xué)校路文化：
    2、教學(xué)樓東南北路：求知路提示語(yǔ)：好好學(xué)習(xí)，天天向上。格言：
    玉不琢，不成器，人不學(xué)，不知道。--孔子：《禮記·學(xué)記》。
    (五)、學(xué)?；▓@文化：
    1、教學(xué)樓前東小花園：東雅園;2、教學(xué)樓前西小花園：西雅園;3、大門(mén)口東花園：菁華園(培養(yǎng)最出色的人才奠基);4、大門(mén)口西花園：芳菲園(象征我校書(shū)香濃郁師德馨遠(yuǎn)李芬芳)5、教學(xué)樓前東大花園：厚德園(德育為先的辦學(xué)理念)6、教學(xué)樓前西大花園：勵(lì)志園(志存高遠(yuǎn)勵(lì)志篤行)7、學(xué)生公寓前花園：逸心園8、廁所邊花園：9、教學(xué)樓后銀杏園：10、教學(xué)樓東南北長(zhǎng)花園：
    (六)、學(xué)校大廳文化：
    1、立柱文化：
    2、教學(xué)樓大廳文化：東墻面：辦學(xué)理念;西墻面：認(rèn)識(shí)生命珍惜生命尊重生命愛(ài)護(hù)生命享受生命超越生命。
    全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議方案篇四
    各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事們：
    今天，西鄉(xiāng)安監(jiān)辦檢查組蒞臨我工業(yè)園進(jìn)行安全檢查指導(dǎo)，按照檢查日程安排，我代表淼英輝工業(yè)園、園區(qū)事業(yè)部對(duì)我工業(yè)園區(qū)安全工作向各位作簡(jiǎn)要匯報(bào)：
    一、工業(yè)園安全工作開(kāi)展情況。
    在總公司雷董、雷總的高度重視和總公司投資管理委員會(huì)全體成員的大力支持下，我園區(qū)安全工作取得了明顯成效，安監(jiān)辦委托的銘安公司復(fù)查合格率為：96.3%。近段時(shí)期以來(lái)，我園區(qū)事業(yè)部的全體同仁勵(lì)精圖治，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)安全工作，園區(qū)安全管理工作質(zhì)量日益提高，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    1.1、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和人員配置進(jìn)一步落實(shí)到位。
    根據(jù)總公司的統(tǒng)一工作部署，園區(qū)事業(yè)部已于11月正式組建成立。目前，園區(qū)事業(yè)部工作機(jī)構(gòu)和工作人員全部落實(shí)到位，園區(qū)事業(yè)部下屬：安防部、倉(cāng)務(wù)部、總務(wù)部。安防部擔(dān)負(fù)園區(qū)安全巡查，劇毒品開(kāi)、鎖缸，安全押運(yùn)等工作，現(xiàn)有人員16人。倉(cāng)務(wù)部擔(dān)負(fù)劇毒品倉(cāng)、?；穫}(cāng)管理工作，現(xiàn)有人員7人?？倓?wù)部擔(dān)負(fù)員工食堂安全衛(wèi)生、一卡通、水電收費(fèi)、安全清潔生產(chǎn)、電工維修等后勤工作，現(xiàn)有人員15人。
    1.2、園區(qū)管理規(guī)章制度進(jìn)一步完善。
    為規(guī)范園區(qū)管理，我園區(qū)事業(yè)部根據(jù)國(guó)家、廣東省、深圳市的相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際，制定了《園區(qū)事業(yè)部各主要工種的管控節(jié)點(diǎn)》、《園區(qū)事業(yè)部安全問(wèn)題分析及解決方案》、《宿舍安全管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)協(xié)議》、《外來(lái)施工安全生產(chǎn)管理責(zé)任協(xié)議書(shū)》、《各種應(yīng)急救援預(yù)案》、《安全生產(chǎn)管理體系》、《職業(yè)安全生產(chǎn)管理體系》、《各種隱患匯報(bào)制度及工作流程》等工作實(shí)施方案，使我園區(qū)事業(yè)部安全管理工作日益規(guī)范化、制度化，有力地指導(dǎo)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
    1.3、安全基礎(chǔ)設(shè)施檔次進(jìn)一步提高。
    不斷加大對(duì)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，這個(gè)月初，我們還對(duì)車(chē)間的監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了維護(hù)，并對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了更新?lián)Q代，確保所有的重點(diǎn)地方都在監(jiān)控之中，沒(méi)有盲點(diǎn)。11月份我們對(duì)車(chē)間應(yīng)急燈、安全出口燈、指示標(biāo)識(shí)牌等完成了安裝，對(duì)重點(diǎn)部位的防雷、報(bào)警裝置進(jìn)行了報(bào)價(jià)，隨后投入安裝，完成了對(duì)公司的基礎(chǔ)設(shè)施投入提升一個(gè)檔次。
    1.4、安全清潔工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
    根據(jù)園區(qū)事業(yè)部新的安全清潔衛(wèi)生的要求，調(diào)整了清潔人員的上班時(shí)間，早上5：30上班，中午10：30下班，下午2：00上班，晚上18：00下班，為了整治車(chē)間亂丟煙頭、紙屑、垃圾現(xiàn)象，我們通過(guò)近兩個(gè)月的悉心經(jīng)營(yíng)，共完成了各樓層的桶裝垃圾箱，使園區(qū)各個(gè)監(jiān)控點(diǎn)都有垃圾收集點(diǎn)，清潔人員每小時(shí)清潔點(diǎn)檢1次，運(yùn)用pdca工作法，這一做法得到了上級(jí)部門(mén)的充分肯定。
    1.5、安全管理水平得到了有效提升。公司通過(guò)引進(jìn)人才，管理機(jī)構(gòu)的變革，重新確立了園區(qū)事業(yè)部新的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，規(guī)劃了安全管理目標(biāo)及管控重點(diǎn)，實(shí)行了安全目標(biāo)績(jī)效考核體系，現(xiàn)正實(shí)行。
    二、本園區(qū)事業(yè)部安全工作尚存在的問(wèn)題。
    1、園區(qū)內(nèi)工作人員安全觀(guān)念不強(qiáng)。不少員工文化水平很低，理解力和接觸新事物比較慢。員工歲數(shù)較大，工作隨意性較強(qiáng)，違規(guī)操作時(shí)有發(fā)生，未能形成良好的工作習(xí)慣，有時(shí)剛剛糾正過(guò)來(lái)的操作規(guī)程，沒(méi)過(guò)多久又被違反，給安巡人員的工作增加了很大的壓力。
    全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議方案篇五
    同志們：
    這次會(huì)議是省局黨組決定召開(kāi)的，寶君副局長(zhǎng)將代表省局一個(gè)時(shí)期以來(lái)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)下一步工作作出全面安排部署，希望大家結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這次會(huì)議開(kāi)得很及時(shí)，對(duì)于全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的決策部署，推廣借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓緊建立完善更加高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系及堅(jiān)強(qiáng)有力的應(yīng)急救援隊(duì)伍，切實(shí)提升應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)事故災(zāi)難和安全生產(chǎn)突發(fā)情況的能力，更好地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，加快推進(jìn)全省安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，將起到積極的作用。
    一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感與緊迫感。
    安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作歷來(lái)受到各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，黨中央、國(guó)務(wù)院已將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署，明確了加強(qiáng)應(yīng)急管理和建立健全應(yīng)急救援體系的任務(wù)。近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我省的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，在省委、省政府和國(guó)家安監(jiān)總局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)、各部門(mén)、各單位的共同努力下，取得了顯著成績(jī)。一是“一案三制”工作進(jìn)展良好。應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急機(jī)制法制建設(shè)初見(jiàn)成效;二是各市(地)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)陸續(xù)啟動(dòng)，省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)也在積極申請(qǐng)立項(xiàng)之中，雙鴨山、伊春等地已經(jīng)開(kāi)始平臺(tái)建設(shè);三是應(yīng)急宣傳與應(yīng)急演練有序展開(kāi)。各市(地)、各有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際，廣泛開(kāi)展《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等宣傳教育，開(kāi)展了重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的應(yīng)急演練;四是應(yīng)急救援機(jī)制行之有效。20**年雞西市恒山區(qū)恒鑫源煤礦“7.31”透水事故發(fā)生后，大慶油田公司接到省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指令，迅速組織救援隊(duì)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援工作，檢驗(yàn)了機(jī)制，鍛煉了隊(duì)伍。
    但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作與繁重任務(wù)不相適應(yīng)，尤其是應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作滯后，應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)，應(yīng)急體制、機(jī)制、法制不夠完善，應(yīng)急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。同時(shí)，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，事故的發(fā)生幾率大大增加，高危行業(yè)和社會(huì)公共安全基礎(chǔ)仍然薄弱。截至到目前，全省共發(fā)生各類(lèi)事故3059起，死亡692人，受傷1649人，直接經(jīng)濟(jì)損失8047.5萬(wàn)元，同比減少122起、2人、77人和增加2167萬(wàn)元，分別下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中，發(fā)生較大事故35起，死亡150人，受傷57人，直接經(jīng)濟(jì)損失1686.2萬(wàn)元，同比增加6起、47人、持平和1295.2萬(wàn)元，分別上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。對(duì)此，各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫感。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度，重視和加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，把應(yīng)急管理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，積極探索，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，推動(dòng)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作健康發(fā)展。
    “十一五”時(shí)期全省安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)，以及今年以來(lái)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)趨穩(wěn)向好，是方方面面協(xié)調(diào)配合、共同努力的結(jié)果，更包涵著全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理戰(zhàn)線(xiàn)全體人員的辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表省安全監(jiān)管局，向全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作戰(zhàn)線(xiàn)的同志們，向應(yīng)急救援隊(duì)伍的廣大指戰(zhàn)員們，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
    二、抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
    做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，要堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮”的原則，推進(jìn)“一案三制”工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷深化對(duì)應(yīng)急管理工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)。
    (一)堅(jiān)持以人為本，把保障人民群眾利益和生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理的首要任務(wù)。要把搶救遇險(xiǎn)人員的生命放在第一位，只要有一線(xiàn)希望，就要付出百分之百的努力，最大限度減少事故造成的損失。這就要求我們認(rèn)真組織應(yīng)急預(yù)案的編制，落實(shí)應(yīng)急演練各項(xiàng)工作，一旦發(fā)生事故能夠按照預(yù)案的要求，迅速有序的展開(kāi)事故救援工作。
    (二)堅(jiān)持預(yù)防為主，把應(yīng)急救援同事故預(yù)防結(jié)合起來(lái)。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作首先要立足于防范事故發(fā)生，做好預(yù)警預(yù)測(cè)工作，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，加強(qiáng)預(yù)防性安全檢查，搞好隱患排查整改工作，防患于未然。
    (三)堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，建立各部門(mén)協(xié)同應(yīng)對(duì)的安全生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在處置生產(chǎn)安全事故過(guò)程中，涉及到多個(gè)部門(mén)、多個(gè)單位，要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制，形成“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急機(jī)制，做到協(xié)同配合、科學(xué)應(yīng)對(duì)，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事故災(zāi)難的能力。要充分發(fā)揮各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，形成高效快捷、協(xié)調(diào)互動(dòng)、資源共享的應(yīng)急救援快速通道。
    (四)推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)。要推進(jìn)各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援工作機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”。要不斷拓寬信息報(bào)告渠道，提高信息報(bào)送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，加強(qiáng)上下之間、部門(mén)之間、區(qū)域之間的信息交流與共享。要強(qiáng)化應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成有效處置突發(fā)事故的合力。
    (五)推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域、單位、環(huán)節(jié)、崗位都要制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。認(rèn)真貫徹實(shí)施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、備案，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，定期組織應(yīng)急演練。
    (六)推進(jìn)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)。要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，落實(shí)企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到應(yīng)急有預(yù)案，救援有隊(duì)伍，聯(lián)動(dòng)有機(jī)制，管理有人員，投入有保障，增強(qiáng)第一時(shí)間處置事故的能力。
    完善體系，加快建設(shè)，努力為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)做出新的貢獻(xiàn)。
    建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系，是黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作方面所作出的一項(xiàng)重要決策和明確要求，是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔20**〕23號(hào))和《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(黑政發(fā)〔20**〕89號(hào))下發(fā)以來(lái)，各地積極采取措施、加大力度，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。目前我省已經(jīng)建立了8個(gè)省級(jí)救援隊(duì)伍，涵蓋了礦山、?；?、油氣田、水上搜救等領(lǐng)域，為有效預(yù)防和有力處置各類(lèi)生產(chǎn)安全事故提供重要保障。
    但是，目前應(yīng)急救援體系建設(shè)還存在很多問(wèn)題，主要是體系構(gòu)成尚不完備，機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)等方面薄弱環(huán)節(jié)還很多;應(yīng)急救援資源未能得到合理配置和高效利用，跨地區(qū)、跨行業(yè)應(yīng)急救援的組織實(shí)施難題較多;應(yīng)急救援能力參差不齊，救援隊(duì)伍技術(shù)裝備水平普遍較低，難以適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境下的事故搶險(xiǎn)救援的需要。所有這些，我們都要引起高度重視，要遵照黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系的要求，扎實(shí)做好以下工作。
    (一)推進(jìn)省級(jí)救援隊(duì)伍建設(shè)，帶動(dòng)全省應(yīng)急救援體系快速發(fā)展。省級(jí)救援隊(duì)是全省應(yīng)急救援體系的中心和支柱，必須把省級(jí)救援隊(duì)建設(shè)好，使全省應(yīng)急救援體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性的突破，使之帶動(dòng)整個(gè)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)、富有活力。爭(zhēng)取到“十二五”期末，完成8個(gè)省級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)、2個(gè)省級(jí)應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地和18個(gè)市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)任務(wù)。結(jié)合推進(jìn)落實(shí)《黑龍江省煤礦事故應(yīng)急救援“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”實(shí)施方案》工作，統(tǒng)籌考慮省級(jí)救援隊(duì)和培訓(xùn)演練基地建設(shè)工作，分兩年給8個(gè)省級(jí)救援隊(duì)和2個(gè)省級(jí)培訓(xùn)演練基地配備一些急需的裝備，實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍布局合理、功能完善、技術(shù)先進(jìn)、保障有力。
    (二)推進(jìn)地方應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省應(yīng)急救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)化。僅僅依靠幾支省級(jí)救援隊(duì)是難以適應(yīng)全省各種類(lèi)型、各個(gè)等級(jí)的事故救援需要的，我們須具備多個(gè)層次、多種形式的應(yīng)急救援力量。既要建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的省級(jí)救援隊(duì)伍，也要因地制宜，建設(shè)大量便捷實(shí)用的地方性隊(duì)伍。大力推動(dòng)基層安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，加快地方骨干礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，積極指導(dǎo)救援隊(duì)伍與本地區(qū)無(wú)救援隊(duì)伍的高危企業(yè)簽訂救助協(xié)議，并與當(dāng)?shù)氐墓?、消防、衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍形成綜合救援的協(xié)調(diào)機(jī)制。支持民間組織、社會(huì)力量參加安全生產(chǎn)應(yīng)急救援，切實(shí)增強(qiáng)重大突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。各市(地)局要加大工作力度，爭(zhēng)取將市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)亍笆濉币?guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作。
    (三)加大資金和技術(shù)支持，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系需要資金的支持，用以改善應(yīng)急救援工作基礎(chǔ)條件，提高裝備水平，我們要采取政企共同出資的方式加大建設(shè)資金的投入。要加強(qiáng)各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急救援科研攻關(guān)，改善技術(shù)裝備條件，配置高精尖救援設(shè)備，提高救援效率效能。各級(jí)政府要統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于救援隊(duì)伍建設(shè)，煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)《黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取使用管理和監(jiān)督暫行辦法》，龍煤集團(tuán)在提取的安全費(fèi)用中要安排3%用于救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入;地方煤礦在提取的安全費(fèi)用中要按15%至20%的比例用于救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入，此項(xiàng)資金要專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)款專(zhuān)用。目前，省財(cái)政廳已同意安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于省級(jí)救援隊(duì)伍建設(shè)，具體工作正在積極協(xié)商之中。
    (四)加快省級(jí)和地方各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，提高信息傳輸利用效率，為使應(yīng)急救援體系做到“反應(yīng)快速、機(jī)動(dòng)靈活、處置高效”提供信息支持。建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的必然要求。我省在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)上，與國(guó)家安全監(jiān)管總局的要求，以及其他省市相比建設(shè)滯后。按照《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國(guó)務(wù)院安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定與要求，依托政府電子政務(wù)系統(tǒng)、信息技術(shù)和公共安全科技，充分利用現(xiàn)有資源，建設(shè)高效的省、市和救援隊(duì)伍三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)，并與國(guó)家指揮中心、省政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)急平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享，為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患監(jiān)督管理，為有效預(yù)防和有力處置生產(chǎn)安全事故提供先進(jìn)的技術(shù)管理手段，提升全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力。目前，省級(jí)應(yīng)急平臺(tái)正在積極申請(qǐng)立項(xiàng)之中，部分地(市)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)也在積極籌劃之中，我們要乘勢(shì)而上，抓住機(jī)遇，加快各級(jí)應(yīng)急平臺(tái)的建設(shè)。
    同志們，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事業(yè)，也是安全生產(chǎn)的最后一道防線(xiàn)。在新的歷史時(shí)期，我們承擔(dān)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援任務(wù)十分艱巨，也非常光榮。讓我們?cè)谑∥⑹≌恼_領(lǐng)導(dǎo)下，站在“十二五”的新起點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新，促使我省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作再上新臺(tái)階，為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議方案篇六
    三、主持人：縣安辦主任xxx。
    四、參加會(huì)議人員。
    (一)出席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)。
    縣委常委、組織部長(zhǎng)廖xx;縣委常委、副縣長(zhǎng)唐xx;縣人大常委會(huì)副主任汪xx;縣政協(xié)副主席胡xx。
    (二)參加會(huì)議人員。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、翠管會(huì)主任;縣安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人;各派出所交管中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng);運(yùn)輸企業(yè)、建筑企業(yè)、規(guī)上企業(yè)負(fù)責(zé)人。
    五、會(huì)議議程。
    2、縣公安局副局長(zhǎng)吳長(zhǎng)明安排部署春節(jié)期間的道路交通、消防、民爆物品安全生產(chǎn)工作;。
    3、縣住建局副局長(zhǎng)楊松安排部署春節(jié)期間的建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)工作;。
    5、縣委常委、組織部部長(zhǎng)廖和民作重要講話(huà)。
    六、其他事項(xiàng)。
    1、出席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(翠管會(huì))參會(huì)人員、記者由縣府辦負(fù)責(zé)通知;縣安委會(huì)參會(huì)人員由安辦負(fù)責(zé)通知;交管中隊(duì)參會(huì)人員由公安局負(fù)責(zé)通知;運(yùn)輸企業(yè)參會(huì)人員由交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)通知;建筑企業(yè)參會(huì)人員由住建局負(fù)責(zé)通知;規(guī)上企業(yè)負(fù)責(zé)人分別由經(jīng)信局、商務(wù)局、園區(qū)辦負(fù)責(zé)通知。
    2、廖和民部長(zhǎng)、唐協(xié)民副縣長(zhǎng)的講話(huà)材料由縣安辦負(fù)責(zé)，送縣府辦、組織部審核;吳長(zhǎng)明同志的講話(huà)材料由公安局負(fù)責(zé);楊松同志的講話(huà)材料由住建局負(fù)責(zé)。
    3、會(huì)標(biāo)(岳池縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議)、會(huì)議座次、會(huì)議簽到、會(huì)議記錄由縣安辦負(fù)責(zé)。
    4、會(huì)議督查由縣府督查室負(fù)責(zé)。
    5、會(huì)議宣傳由縣電視臺(tái)負(fù)責(zé)。
    全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議方案篇七
    剛才我們召開(kāi)了省政府全體會(huì)議，安排部署落實(shí)了20xx年《政府。
    工作報(bào)告。
    》中的各項(xiàng)工作任務(wù)。當(dāng)前，處在歲末年初的特殊階段，有些工作要納入政府重要議事日程，像困難群眾的幫扶、安全生產(chǎn)工作的部署和強(qiáng)化、社會(huì)正常運(yùn)行的調(diào)度和管控，這三件事是要特別注意的問(wèn)題。今年還有煤炭供應(yīng)的調(diào)度、省外游客的進(jìn)出調(diào)度，等等，從過(guò)去工作經(jīng)驗(yàn)看，就是要確保不出大的疏漏。
    召開(kāi)這次會(huì)議的目的是貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議、全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議以及國(guó)務(wù)院安委會(huì)巡查反饋意見(jiàn)會(huì)議精神，通報(bào)20xx年全省安全生產(chǎn)情況，部署20xx年安全生產(chǎn)工作。主要講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、與以同志為核心的黨中央保持高度一致的重要要求都是有內(nèi)涵的，要體現(xiàn)在實(shí)際工作中，而不是停留在口頭上。安全生產(chǎn)工作更要踐行這些思想，特別是基層的同志要提高思想認(rèn)識(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)工作予以高度重視。黨的以來(lái)對(duì)安全生產(chǎn)工作作出很多重要論述，在以往的安全生產(chǎn)工作會(huì)議上我曾多次引用。我們要牢記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的重要要求，堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)。有些同志可能不理解，認(rèn)為管行業(yè)、管業(yè)務(wù)或者管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可以不管安全，這是片面的、錯(cuò)誤的。其實(shí)在實(shí)際工作中，早已這么做了，安全監(jiān)管總局所有案例處置都是這么執(zhí)行的。像吉林省一起醫(yī)院特大火災(zāi)事故，處理的就是分管衛(wèi)生的副市長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)責(zé)任人。不是沒(méi)有執(zhí)法權(quán)就可以置安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任于不顧，出了事同樣要受到追究法律責(zé)任處罰。所以，我們要深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，要做到言行一致，不要說(shuō)話(huà)就是為了表態(tài)，中央的要求不入心入腦，這樣的干部是危險(xiǎn)的，大家要警醒。
    二、要從根本上審視全省安全生產(chǎn)形勢(shì)和本質(zhì)問(wèn)題。
    要認(rèn)真反思一次一次安全生產(chǎn)大檢查之后大小事故仍一次又一次發(fā)生的根本原因，看問(wèn)題要看本質(zhì)，如果不看本質(zhì)，抓安全不打要害，開(kāi)多少會(huì)、做多少宣誓都沒(méi)有用;別說(shuō)要求不出事故，就連能否控制住局面都沒(méi)底。要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前最根本的問(wèn)題有兩點(diǎn)：一是安全生產(chǎn)各種隱患、大小事故背后根源都是法治、制度、規(guī)則意識(shí)不夠與違紀(jì)違法利益交織的結(jié)果，有的市場(chǎng)主體置安全生產(chǎn)法律法規(guī)于不顧，蔑視政府的行政規(guī)章和執(zhí)法行為，“要錢(qián)不要命”。二是監(jiān)管隊(duì)伍存在不作為亂作為問(wèn)題。在這支隊(duì)伍中確有一批堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)的好同志，但也有睜一只眼甚至睜半只眼的，也還有喪失原則、徇私枉法的。必須看清本質(zhì)，采取措施，從根本上制止錯(cuò)誤、糾正錯(cuò)誤。
    從現(xiàn)在情況看，安全生產(chǎn)領(lǐng)域出什么情況都有可能。我們要先把根本問(wèn)題看清楚，有些干部思想認(rèn)識(shí)不到位、心存僥幸，跟企業(yè)家好起來(lái)就沒(méi)底線(xiàn)，說(shuō)空話(huà)、唱高調(diào)、搞形式主義。這些錯(cuò)誤習(xí)慣一定要改，否則就像“11·29”七臺(tái)河煤礦重大事故，已有20人被司法機(jī)關(guān)采取刑事措施，將追究刑事責(zé)任，其中包括分管副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)煤炭生產(chǎn)安全管理局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)兼隱患排查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、副局長(zhǎng)兼隱患排查中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)和下屬一科科長(zhǎng)、兩名安檢員等。如果我們平時(shí)不能?chē)?yán)格要求，不嚴(yán)管隊(duì)伍，知道有問(wèn)題還在縱容，出了事故死了人，要抓自己監(jiān)管隊(duì)伍時(shí)，我們?cè)趺疵鎸?duì)下級(jí)的同志?怎么面對(duì)這些同志的家屬?我們平時(shí)都干什么去了?!據(jù)黑龍江煤監(jiān)局提供的材料：20xx年至20xx年全省共發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故z起，死亡x人。事故中共追究責(zé)任人員x人，其中企業(yè)人員x人，政府、監(jiān)管人員及其他人員x人。事故中有x人被追究刑事責(zé)任，還有很多沒(méi)處理的;移送司法機(jī)關(guān)處理的x名企業(yè)責(zé)任人員中，已訴未判x人;判處有期徒刑三年以下44人，其中緩刑x人。還有很多是以誡勉談話(huà)形式處置的，顯然是敷衍了事，這是不允許的。在駐礦員司法追責(zé)上，移送司法機(jī)關(guān)處理的x名駐礦員，判處有期徒刑三年以下x人，其中緩刑7人，有的緩刑三四年。在監(jiān)管人員司法追責(zé)上，移送司法機(jī)關(guān)處理的x人，其中相對(duì)不起訴4人，尚未判決x人，經(jīng)法院判決免予刑事處罰x人，判處有期徒刑三年以下x人。在判處有期徒刑三年以下的x人中，緩刑x人。說(shuō)多少話(huà)都沒(méi)用，人家都會(huì)看。有的企業(yè)家反映，有的事故處理完以后，那些人還是照樣我行我素，沒(méi)起到什么震懾作用。所以，一個(gè)缺乏法治、公平的社會(huì)要想治理好是不可能的，必須要痛定思痛，從根本上進(jìn)行治理，嚴(yán)查違紀(jì)違法的利益鏈和保護(hù)傘，以及相關(guān)部門(mén)的失職瀆職行為。
    我在這里讀一讀刑法中關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任事故方面的刑罰。刑法第二編第二章規(guī)定了10個(gè)與生產(chǎn)安全相關(guān)的罪名，列舉其中幾項(xiàng)。第一，重大責(zé)任事故罪。最高人民檢察院、公安部立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，造成死亡1人以上，或者重傷3人以上;造成直接經(jīng)濟(jì)損失x萬(wàn)元以上的，情節(jié)嚴(yán)重的處三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。第二，重大勞動(dòng)安全事故罪。第三，消防責(zé)任事故罪。第四，不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪?，F(xiàn)在發(fā)現(xiàn)了有不報(bào)、謊報(bào)的案例，竟然就這么逃之夭夭，造成惡劣影響，甚至全省很多人效仿。涉及瀆職犯罪的有兩項(xiàng)，一個(gè)是濫用職權(quán)罪。最高人民法院、最高人民檢察院司法解釋規(guī)定，造成死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者輕傷9人以上，或者重傷2人、輕傷3人以上，或者重傷1人、輕傷6人以上的;造成經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上的，都可以立案。另一個(gè)是玩忽職守罪。刑法第三百九十七條規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員由于玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的處三年以上七年以下有期徒刑。刑法對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯以上兩款罪的，規(guī)定了更重的法定刑罰，即致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。司法實(shí)踐中也發(fā)現(xiàn)了謀取不正當(dāng)利益的行賄、受賄行為與這些罪行數(shù)罪并罰的大量例子。這些都是大家要了解的常識(shí)，心里要有數(shù)，不能僥幸。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法遵法守法用法，不能破壞規(guī)則，否則會(huì)造成惡劣影響，形成嚴(yán)重的不良社會(huì)風(fēng)氣。
    要深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列決策部署，堅(jiān)決貫徹、對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要指示、批示精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)會(huì)議要求。
    一是對(duì)已發(fā)現(xiàn)的安全隱患特別是國(guó)務(wù)院安委會(huì)巡查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，必須整改到位。不能簡(jiǎn)單以是否開(kāi)會(huì)、是否下發(fā)通知為標(biāo)準(zhǔn)，不能以表面形式代替認(rèn)真扎實(shí)的工作過(guò)程，要以“事故可控、解決問(wèn)題”為根本標(biāo)準(zhǔn)。即便是開(kāi)會(huì)，省里和市里也不一樣。省里距離生產(chǎn)一線(xiàn)較遠(yuǎn)，不可能處理很多具體問(wèn)題。所以市里的分管領(lǐng)導(dǎo)一定要擔(dān)起責(zé)任，要把重大隱患解決到位。以哈爾濱港務(wù)局三棵樹(shù)港區(qū)重大火災(zāi)隱患整治為例，這件事省政府盯到底，不是靠開(kāi)會(huì)推動(dòng)，而是通過(guò)具體工作把其中交織的穩(wěn)定、商務(wù)、監(jiān)管體制等錯(cuò)綜復(fù)雜問(wèn)題通盤(pán)加以解決，確保安全隱患徹底整治到位。
    二是按照監(jiān)管與綜合監(jiān)管相結(jié)合的體制，加強(qiáng)多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法和多部門(mén)配合交叉執(zhí)法，堅(jiān)決查處違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。一個(gè)單位執(zhí)法力量是不夠的，沒(méi)有哪一個(gè)部門(mén)能把職權(quán)都統(tǒng)一起來(lái)。聯(lián)合執(zhí)法也不是物理意義上的，而是整體協(xié)調(diào)行動(dòng)。管行業(yè)必須管安全，就是這個(gè)意思。有些部門(mén)是有執(zhí)法權(quán)的，有些部門(mén)是沒(méi)有執(zhí)法權(quán)的，如商務(wù)部門(mén)管安全沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，住建部門(mén)管安全就有執(zhí)法權(quán)。但是不能因?yàn)闆](méi)有執(zhí)法權(quán)就不履行安全監(jiān)管職責(zé)，本領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)安全問(wèn)題照樣追究你的責(zé)任，這是中央要求的，而且黨的之前的案例就是這么處置。比如商務(wù)、教育部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)了安全隱患問(wèn)題，盡管你沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，但要抄報(bào)給安全監(jiān)管部門(mén)，抄報(bào)給消防部門(mén)執(zhí)法。我們是監(jiān)管與綜合監(jiān)管相結(jié)合的體制。
    三是省公安廳、安全監(jiān)管局、監(jiān)察廳和省政府辦公廳開(kāi)展聯(lián)合督察。光開(kāi)會(huì)不行，得動(dòng)真的。要重點(diǎn)針對(duì)存在的安全生產(chǎn)隱患、工作過(guò)程和生產(chǎn)安全事故及其查處情況進(jìn)行聯(lián)合督察，督促相關(guān)部門(mén)履行職責(zé)、整改問(wèn)題。剛才幾個(gè)市地都發(fā)言表態(tài)了，但究竟能不能做到，不能光看表態(tài)，如果該做的事沒(méi)做，該部署的沒(méi)部署，該到位的沒(méi)到位，都要受到相應(yīng)的處置。督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要堅(jiān)決果斷處理，報(bào)省政府的同時(shí)抄報(bào)省紀(jì)委和省委組織部。
    四是依據(jù)刑法有關(guān)條款對(duì)相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。依據(jù)刑法第二編第二章有關(guān)重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、消防責(zé)任事故罪、不報(bào)謊報(bào)安全事故罪以及玩忽職守罪、濫用職權(quán)罪等處理規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的失職瀆職人員和違規(guī)違法市場(chǎng)主體嚴(yán)肅查處，追究法律責(zé)任。以此教育大家，形成震懾。必須嚴(yán)肅起來(lái)，違紀(jì)違法是要付出代價(jià)的。
    總之，大家要看清問(wèn)題本質(zhì)，標(biāo)本兼治，采取措施打好這場(chǎng)硬仗。要對(duì)我們的隊(duì)伍加強(qiáng)教育管理，有些不好的習(xí)慣一定要改，不能心存僥幸，更不要知錯(cuò)不改，非去挑戰(zhàn)真理和正義，最終受到法律制裁。要牢牢守住底線(xiàn)，履職盡責(zé)，干好本職，合力扭轉(zhuǎn)不利局面，切實(shí)提高安全生產(chǎn)控制能力。
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    全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議方案篇八
    安全生產(chǎn)是政府履行社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管職能的基本任務(wù)，各級(jí)各部門(mén)要高度重視，擺上重要位置，緊緊抓在手上。下面是本站小編給大家整理的全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話(huà)材料，僅供參考。
    同志們：
    20xx年，各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、各煤礦企業(yè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，以及省委省政府系列工作部署和省局黨組要求，以安全生產(chǎn)指南為主線(xiàn)，以“雙七條規(guī)定”落實(shí)為抓手，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格準(zhǔn)入，深入開(kāi)展隱蔽致災(zāi)因素普查，認(rèn)真做好煤礦瓦斯和水害專(zhuān)項(xiàng)治理，積極構(gòu)建隱患排查治理體系，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為，煤礦安全生產(chǎn)工作取得了積極進(jìn)展。全年共發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故10起，死亡11人，同比減少6起、4人，分別下降37.5%和26.7%，百萬(wàn)噸死亡率0.13，創(chuàng)歷史最好水平。截止20xx年12月底，全省煤礦連續(xù)34個(gè)月無(wú)較大以上安全事故，連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)瓦斯事故零死亡，85處正常生產(chǎn)礦井中，有51處礦井實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)1000天以上，全省“”期間共關(guān)閉小煤礦237處，淘汰落后產(chǎn)能1546萬(wàn)噸，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、較大、重大事故與“”相比都有大幅度減少，煤礦安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。
    全省煤礦安全生產(chǎn)工作盡管取得很大成效，但存在的問(wèn)題不容忽視，煤礦安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位。20xx年，在全省許多小煤礦停產(chǎn)的情況下，仍然發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故10起，造成11人死亡，雖有所下降，但總量偏高。另外，7月3日，還發(fā)生了興隆縣原馬圈煤礦私自組織盜采，引發(fā)透水，致使4人被困的險(xiǎn)性事故，充分暴露出一些煤礦安全責(zé)任和管理措施落實(shí)不到位，一些地方和部門(mén)安全監(jiān)管執(zhí)法不到位，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。二是安全基礎(chǔ)依然薄弱。目前全省仍有30萬(wàn)噸以下的小煤礦123處，占全省煤礦的2/3。所有礦井不同程度受奧灰水、火或瓦斯威脅，其中煤與瓦斯突出礦井13處、高瓦斯礦井11處。大部分國(guó)有重點(diǎn)煤礦開(kāi)采深度都在600米以上，多處礦井采深達(dá)1000米以上，隨著采深的增加，地溫上升、地壓和水壓增大，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)顯著增加。三是安全欠賬增多。受煤炭市場(chǎng)低迷的影響，一些煤礦特別是小煤礦安全投入不足，瓦斯水害治理，機(jī)械化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化等安全生產(chǎn)方面的欠賬增加，從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高。四是隱患大量存在。在全省開(kāi)展的煤礦隱患排查集中行動(dòng)中，共發(fā)現(xiàn)安全隱患和問(wèn)題9200多條。一些煤礦安全管理滑坡、技術(shù)人員流失，員工隊(duì)伍不穩(wěn)定，加上一些煤礦停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)頻繁等問(wèn)題極易導(dǎo)致事故發(fā)生。
    20xx年是“十三五”開(kāi)局之年，也是全面完成“十三五規(guī)劃”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵之年。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的系列重要講話(huà)和批示指示，為我們做好煤礦安全生產(chǎn)工作指明了方向，省委省政府系列安全生產(chǎn)工作部署，給煤礦安全生產(chǎn)工作也提出了新的要求，新《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等一系列法律法規(guī)的實(shí)施為我們依法治安提供了有力支撐，我們一定要抓住這一有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。
    20xx年主要工作思路是：以重要批示指示和黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以深入貫徹新安全生產(chǎn)法和關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)為主線(xiàn)，以“雙七條規(guī)定”落實(shí)，責(zé)任體系、隱患排查治理體系和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)預(yù)控體系建設(shè)為抓手，嚴(yán)準(zhǔn)入、強(qiáng)監(jiān)管，夯基礎(chǔ)、固根本，繼續(xù)深化煤礦關(guān)停重組，強(qiáng)化瓦斯、水害和火災(zāi)等重大災(zāi)害預(yù)防，加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    工作目標(biāo)是：堅(jiān)決遏制重特大煤礦事故，力爭(zhēng)不發(fā)生較大事故，繼續(xù)保持事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降，百萬(wàn)噸死亡率控制在0.3以下，建設(shè)一批“零違章、零事故、零死亡”礦井;生產(chǎn)礦井全部達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)或以上標(biāo)準(zhǔn)，其中，一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井增加10%以上;年內(nèi)力爭(zhēng)關(guān)停煤礦70處，到20xx年生產(chǎn)建設(shè)礦井控制到100處以?xún)?nèi)。重點(diǎn)做好以下工作。
    (一)有效化解過(guò)剩產(chǎn)能，進(jìn)一步加大煤礦關(guān)停整合工作力度。當(dāng)前煤炭行業(yè)最緊要的一項(xiàng)工作就是化解過(guò)剩產(chǎn)能，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作非常重視，去年12月18日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，明確將去產(chǎn)能作為今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)之一。1月22日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究并原則通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》，1月25日國(guó)家發(fā)改委進(jìn)行了專(zhuān)題部署，主要目標(biāo)是從20xx年開(kāi)始，壓縮煤炭產(chǎn)能6-8億噸。其中，小煤礦退出4000處左右、壓縮產(chǎn)能4億噸左右;關(guān)閉上一輪政策性破產(chǎn)重組后資源枯竭煤礦100處左右、壓縮產(chǎn)能1億噸左右;力爭(zhēng)國(guó)有煤礦退出300處左右、產(chǎn)能3億噸左右;力爭(zhēng)退出國(guó)有企業(yè)整合兼并的小煤礦500處左右、產(chǎn)能2億噸左右。上述目標(biāo)原則在5年內(nèi)完成，集中在前3年攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)煤礦數(shù)量大幅減少，過(guò)剩產(chǎn)能得到有效化解，煤炭市場(chǎng)供需基本平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。主要政策是通過(guò)工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，按煤礦退出產(chǎn)能實(shí)施梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，解決化解過(guò)剩產(chǎn)能、處置關(guān)閉煤礦企業(yè)中國(guó)有企業(yè)人員的安置問(wèn)題，加大金融支持、盤(pán)活土地資源、加快技術(shù)進(jìn)步、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等一系列政策措施。1月27日，在省政府常務(wù)會(huì)上，慶偉省長(zhǎng)親自聽(tīng)取我省化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能專(zhuān)題匯報(bào)，并明確提出了我省20xx年關(guān)閉或?qū)嵸|(zhì)性停產(chǎn)70處煤礦，利用三年時(shí)間將生產(chǎn)建設(shè)煤礦控制在100處以?xún)?nèi)的工作目標(biāo)，在昨天的全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)上，慶偉省長(zhǎng)、杰輝副省長(zhǎng)又分別強(qiáng)調(diào)了這一目標(biāo)。目前，省發(fā)改委、安監(jiān)局等部門(mén)正在抓緊制定我省的具體實(shí)施方案，在此，我先強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
    一是嚴(yán)格落實(shí)關(guān)停責(zé)任。市、縣政府作為關(guān)停工作的主體，主要負(fù)責(zé)同志要親自研究、親自部署本地區(qū)的關(guān)停工作，各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究制定本地區(qū)落實(shí)方案，及時(shí)上報(bào)關(guān)停礦井名單，并按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和關(guān)停標(biāo)準(zhǔn)，全面完成今年關(guān)停任務(wù)和三年關(guān)停目標(biāo)。各主體企業(yè)要積極配合當(dāng)?shù)卣?，?duì)所屬煤礦進(jìn)行認(rèn)真分析研究，堅(jiān)持一井一策，提出關(guān)、停和實(shí)施改造的意見(jiàn)，對(duì)條件較好、儲(chǔ)量豐富的煤礦實(shí)施脫胎換骨的升級(jí)改造。對(duì)于停產(chǎn)整頓礦井，認(rèn)真執(zhí)行省安委辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)停產(chǎn)整頓煤礦安全監(jiān)管的通知》等規(guī)定，確保按標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)定實(shí)質(zhì)性停產(chǎn)整頓到位。對(duì)于已批準(zhǔn)技改施工的礦井，要嚴(yán)格施工過(guò)程管理，定期向省、市有關(guān)部門(mén)匯報(bào)工作進(jìn)度，嚴(yán)格建設(shè)工期管理，嚴(yán)禁超期建設(shè)和趕任務(wù)、搶工期行為。
    二是用足用好國(guó)家政策，加大煤礦關(guān)閉淘汰力度。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和煤礦企業(yè)要抓住當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌、國(guó)家化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能的有利時(shí)機(jī)，深化關(guān)閉整合重組成果，進(jìn)一步加大工作力度,要按照慶偉省長(zhǎng)批示精神，盯緊國(guó)家政策，盡力把更多的煤礦列入關(guān)閉范圍。堅(jiān)持市場(chǎng)倒逼與政府支持相結(jié)合，嚴(yán)控增量與壓縮存量相結(jié)合，化解產(chǎn)能與深化改革相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則。堅(jiān)決把那些長(zhǎng)期停而不關(guān)、停而不建的煤礦，長(zhǎng)期虧損、資不抵債，資源枯竭、資源賦存條件差的煤礦，使用國(guó)家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無(wú)法實(shí)施技術(shù)改造，安全生產(chǎn)沒(méi)有保障的煤礦全部列入關(guān)停范圍。充分利用國(guó)家支持政策，解決好制約我省煤炭行業(yè)安全健康發(fā)展的問(wèn)題。
    三是重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。一要嚴(yán)格落實(shí)去產(chǎn)能措施。暫停煤礦項(xiàng)目的核準(zhǔn)。除按國(guó)家規(guī)定補(bǔ)辦核準(zhǔn)手續(xù)項(xiàng)目和已批準(zhǔn)整合改造設(shè)計(jì)項(xiàng)目外，停止審批新建項(xiàng)目，停止審批新增產(chǎn)能的整合重組、技改項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目。關(guān)停違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)的煤礦;國(guó)家安全監(jiān)管總局等十二部門(mén)《關(guān)于加快落后小煤礦關(guān)閉退出工作的通知》(安監(jiān)總煤監(jiān)〔20xx〕44號(hào))提出的13類(lèi)落后小煤礦;開(kāi)采范圍與自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)重疊的煤礦。二要重新核定煤礦產(chǎn)能，煤礦正常生產(chǎn)時(shí)間由每年330天改按276天重新核定生產(chǎn)能力，堅(jiān)決杜絕超能力生產(chǎn)。三要倡導(dǎo)節(jié)假日煤礦停產(chǎn)放假，全省煤炭生產(chǎn)建設(shè)煤礦今年春節(jié)期間原則上一律停產(chǎn)(建)放假，各市及各煤礦企業(yè)，春節(jié)前要對(duì)礦井安全生產(chǎn)情況進(jìn)行摸查，存在重大安全隱患的，要立即采取停產(chǎn)整頓措施。要制定放假期間及節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工的安全措施，并認(rèn)真執(zhí)行，恢復(fù)生產(chǎn)前要嚴(yán)格驗(yàn)收，合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。三要抓緊時(shí)間確定煤礦化解產(chǎn)能方案。各產(chǎn)煤市要結(jié)合煤礦實(shí)際，分類(lèi)提出化解產(chǎn)能方案和人員處置意見(jiàn)，盡快形成并上報(bào)本市關(guān)閉煤礦和化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能方案。
    (二)全面深化安全責(zé)任體系建設(shè)，深入推進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)。一是進(jìn)一步健全完善“安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系，按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步明確各級(jí)、各部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任，建立分級(jí)負(fù)責(zé)的監(jiān)管新機(jī)制，推進(jìn)煤礦安全監(jiān)管關(guān)口前移、重心下移，促進(jìn)相關(guān)部門(mén)及各級(jí)黨委、政府煤礦安全監(jiān)管責(zé)任，以及煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。要督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)委員會(huì)，安委會(huì)主任必須由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任，安委會(huì)主任要定期組織召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，董事長(zhǎng)至少每季度參加一次，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全管理。二是建立煤礦重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)安全管理責(zé)任體系，各煤礦企業(yè)要分別建立瓦斯防治、水害治理、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸?shù)葘?zhuān)業(yè)安全責(zé)任體系，明確按照一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)的要求，明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)在專(zhuān)業(yè)管理方面的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步提高各專(zhuān)業(yè)安全管理水平，嚴(yán)防各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。三是調(diào)整細(xì)化崗位責(zé)任制度和崗位操作規(guī)程，進(jìn)一步明確各崗位、各工種在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任，明確各崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和預(yù)控措施。形成較為完善的自上而下、橫向到邊、縱向到底、全員覆蓋的安全責(zé)任網(wǎng)。四是深入開(kāi)展以落實(shí)新安全生產(chǎn)法為主要內(nèi)容，以重點(diǎn)煤礦為主要對(duì)象的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動(dòng)，創(chuàng)新執(zhí)法工作方式，建立健全權(quán)力和責(zé)任兩個(gè)清單，以雙隨機(jī)抽查為主要方式，以聯(lián)合執(zhí)法、觀(guān)摩執(zhí)法、預(yù)告式執(zhí)法為主要方法，進(jìn)一步提高各級(jí)安全執(zhí)法能力和水平，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查全覆蓋，以嚴(yán)格的執(zhí)法促進(jìn)各級(jí)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，其中省局年內(nèi)執(zhí)法檢查煤礦不少于100處。
    (三)全面深化煤礦瓦斯治理，深入推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)。一是強(qiáng)化煤礦瓦斯管理。要嚴(yán)格對(duì)各煤礦企業(yè)的瓦斯等級(jí)進(jìn)行全面鑒定，對(duì)瓦斯等級(jí)發(fā)生變化的、通風(fēng)瓦斯管理存在較大問(wèn)題的、特別是新升突的礦井要組織專(zhuān)家會(huì)診，進(jìn)一步加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度，確保生產(chǎn)安全。二是嚴(yán)格落實(shí)瓦斯治理措施。煤與瓦斯突出礦井要堅(jiān)持先抽后建、先抽后掘、先抽后采原則，嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)“四位一體”防突措施，堅(jiān)持開(kāi)采保護(hù)層、地面鉆孔預(yù)抽和穿層鉆孔抽放等區(qū)域治理措施先行，局部措施補(bǔ)充的原則，按照規(guī)定編制區(qū)域性防突治理技術(shù)方案，并認(rèn)真組織實(shí)施，確保將有突出危險(xiǎn)煤層轉(zhuǎn)變?yōu)闊o(wú)突出危險(xiǎn)煤層后再進(jìn)行開(kāi)采。高瓦斯礦井要加強(qiáng)瓦斯抽采管理，確保將高瓦斯煤層轉(zhuǎn)變?yōu)橥咚姑簩雍笤龠M(jìn)行開(kāi)采。要把抽采達(dá)標(biāo)作為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核的重要指標(biāo)，凡抽采不達(dá)標(biāo)的，不得評(píng)定為達(dá)標(biāo)礦井。三是加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)管理。所有礦井要按照國(guó)家總局統(tǒng)一部署，按期更新監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，積極推廣激光、紅外等先進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)字化改造，并與生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)同臺(tái)運(yùn)行?；ǖV井井筒進(jìn)入基巖段后，必須裝備瓦斯風(fēng)電閉鎖裝置，基建礦井進(jìn)入二期工程前、技改礦井開(kāi)工前必須建立完善的安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)和通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，確保正常運(yùn)行，監(jiān)控有效。四是嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)，出現(xiàn)瓦斯超限現(xiàn)象，必須立即停產(chǎn)撤人，采取措施進(jìn)行整改，并按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行分析處理。五是加強(qiáng)瓦斯督導(dǎo)管理。省瓦斯督導(dǎo)組要以高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井為重點(diǎn)，對(duì)存在重大隱患或者安全無(wú)保障的，要駐礦督導(dǎo)，確保不發(fā)生瓦斯事故。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要與省瓦斯督導(dǎo)組建立聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)督導(dǎo)組的協(xié)調(diào)與監(jiān)督，省瓦斯督導(dǎo)組。
    工作報(bào)告。
    要定期抄報(bào)各市安監(jiān)(煤管)局。
    (四)全面深化防治水工作，進(jìn)一步提高水害防治水平。一是加強(qiáng)防治水工作基礎(chǔ)。要按規(guī)定配備“三專(zhuān)”(專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、專(zhuān)用探放水設(shè)備、專(zhuān)職探放水作業(yè)隊(duì)伍)，特別要配齊專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，水文地質(zhì)類(lèi)型復(fù)雜、極復(fù)雜的煤礦要設(shè)立專(zhuān)門(mén)防治水機(jī)構(gòu)。要按規(guī)定完善水害防治各項(xiàng)制度，編制中長(zhǎng)期規(guī)劃和年、季度防治水計(jì)劃，建立水文地質(zhì)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)礦井水文地質(zhì)文字資料、數(shù)據(jù)、圖件、計(jì)算評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)一體化。二是強(qiáng)化水害防治超前勘探。進(jìn)一步強(qiáng)化“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)”工作，分析可能構(gòu)成水害威脅的區(qū)域，采用鉆探、物探、化探等綜合技術(shù)手段查明水害隱患，提出水文地質(zhì)分析報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作的檢查，凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假、與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不一致的，一律不得進(jìn)行采掘。三是堅(jiān)持分類(lèi)施治，對(duì)于受老空、老巷、老窯積水威脅的礦井要立即進(jìn)行水文地質(zhì)補(bǔ)充勘查，進(jìn)一步查明水文地質(zhì)條件，生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中要堅(jiān)持有掘必探，先探后掘、先治后采。對(duì)于受承壓水威脅或南部開(kāi)采下組煤的礦井，重點(diǎn)推廣冀中能源集團(tuán)區(qū)域治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采取預(yù)先加固底板等綜合措施，提升礦井防治水害能力。所有礦井在巷道過(guò)導(dǎo)水?dāng)鄬印⒘严稁А⑾萋渲坝绊憛^(qū)等地帶時(shí)，必須先治水后施工。同時(shí)，各礦井要切實(shí)加強(qiáng)雨季三防管理，嚴(yán)防洪水淹井事故。四是推廣先進(jìn)成熟的水害防治技術(shù)與裝備，有針對(duì)性地推廣應(yīng)用三維地震勘探技術(shù)、地面及井下電法勘探技術(shù)、地面及井下超前鉆探、微震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)與注漿技術(shù)等，不斷提升防治水科技水平。
    (五)強(qiáng)化防滅火、沖擊地壓、提升運(yùn)輸方面的專(zhuān)項(xiàng)整治，有效遏制零星事故發(fā)生。一是防滅火方面。建立完善注漿、注氮系統(tǒng)和火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)防治煤層自然發(fā)火措施。強(qiáng)化井下火區(qū)及密閉管理，嚴(yán)防采空區(qū)遺煤自然發(fā)火。嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備和非阻燃電纜、膠帶、風(fēng)筒、瓦斯抽采管路等材料。重點(diǎn)整治：開(kāi)采容易自燃和自燃煤層，未編制防止自然發(fā)火設(shè)計(jì)或者未按設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)建設(shè)的;高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法，不能有效防治煤層自然發(fā)火的;有自然發(fā)火征兆，沒(méi)有采取安全防范措施組織生產(chǎn)建設(shè)等問(wèn)題。二是沖擊地壓防治方面。有沖擊地壓現(xiàn)象的礦井，要進(jìn)行沖擊傾向性測(cè)定和危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，要編制防沖擊中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃，制定專(zhuān)項(xiàng)措施，劃分沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)。重點(diǎn)整治：沖擊地壓礦井，未配備專(zhuān)業(yè)人員，未進(jìn)行沖擊地壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、未有效消除沖擊地壓危險(xiǎn)等問(wèn)題。三是提升運(yùn)輸系統(tǒng)方面。以礦井罐籠、吊桶、平(斜)巷人車(chē)等運(yùn)人裝置以及皮帶輸送機(jī)為重點(diǎn)，加強(qiáng)大型設(shè)備和鋼絲繩等關(guān)鍵部件的檢修、測(cè)試，確保設(shè)備設(shè)施性能可靠、保護(hù)裝置動(dòng)作靈敏。推廣“猴車(chē)”、無(wú)極繩絞車(chē)、異型軌卡軌車(chē)、單軌吊等運(yùn)輸方式，嚴(yán)防斷繩、跑車(chē)等事故。重點(diǎn)整治：保護(hù)裝置不齊全、不按規(guī)定檢查鋼絲繩、“一坡三擋”防護(hù)設(shè)施不完善、超載超員運(yùn)行、使用非安標(biāo)設(shè)備等問(wèn)題。一旦發(fā)現(xiàn)，要責(zé)令設(shè)備停運(yùn)、停用。
    各級(jí)各部門(mén)各企業(yè)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以上述整治內(nèi)容為重點(diǎn)，制定專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案。要統(tǒng)籌安排、精心組織，做到專(zhuān)項(xiàng)整治和計(jì)劃執(zhí)法相結(jié)合，專(zhuān)項(xiàng)整治與“打非治違”相結(jié)合，突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，務(wù)求整治工作取得實(shí)效。
    (六)建立健全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控雙重預(yù)防體系，最大限度消除不安全因素。一是健全完善隱患排查治理體系。要進(jìn)一步建立健全企業(yè)自查自改、監(jiān)管部門(mén)督導(dǎo)檢查的煤礦安全隱患排查治理體系，嚴(yán)格落實(shí)《煤礦隱患排查標(biāo)準(zhǔn)》，及時(shí)排查消除各類(lèi)生產(chǎn)安全隱患，形成排查整改銷(xiāo)號(hào)、再排查再整改再銷(xiāo)號(hào)的常態(tài)化機(jī)制，切實(shí)做到隱患治理動(dòng)態(tài)歸零。二是推進(jìn)隱患排查治理信息化建設(shè)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理從現(xiàn)場(chǎng)檢查、信息匯總、治理責(zé)任、治理措施、檢查驗(yàn)收全過(guò)程管理。按照全省瓦斯治理座談會(huì)和峰峰集團(tuán)辛安礦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)要求，20xx年，所有正常生產(chǎn)的煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、水文地質(zhì)條件復(fù)雜(含開(kāi)采下組煤)礦井，以及開(kāi)采易自燃煤層的礦井要建設(shè)使用智能化隱患排查治理管理系統(tǒng)，其他生產(chǎn)礦井也要建設(shè)使用。三是建立煤礦隱患定期排查機(jī)制，各級(jí)各企業(yè)要以“五項(xiàng)”專(zhuān)項(xiàng)整治為重點(diǎn)，建立定期排查機(jī)制，要進(jìn)一步加大對(duì)單獨(dú)保留礦井的監(jiān)管，其中縣級(jí)每月至少組織一次排查，市級(jí)每季度至少組織一次排查，今年省局仍將繼續(xù)組織隱患大排查、大整改行動(dòng)。四是建立隱患排查激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)企業(yè)自行發(fā)現(xiàn)的隱患，可由企業(yè)組織整改，相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督;對(duì)自查自改不認(rèn)真，安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程措施落實(shí)不到位，隱患大量存在的礦井加大執(zhí)法檢查頻次，并按照“四個(gè)一律”的規(guī)定，頂格處理。對(duì)存在《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(總局令第85號(hào))所列重大安全隱患繼續(xù)組織生產(chǎn)或者隱瞞不報(bào)的，一律停產(chǎn)整頓。要實(shí)施掛牌督辦制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患按照企業(yè)類(lèi)型、隸屬關(guān)系和屬地監(jiān)管原則，分別由省、市、縣級(jí)政府掛牌督辦，對(duì)隱患整改不力的企業(yè)，一律按規(guī)定降低安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)，列入安全監(jiān)管“黑名單”。五是探索建立煤礦風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)預(yù)控體系。要組織企業(yè)全員對(duì)各工作地點(diǎn)、各工作環(huán)節(jié)、所有設(shè)備設(shè)施可能存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件進(jìn)行全面辨識(shí)，對(duì)可能造成的傷害進(jìn)行全面評(píng)估。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和分析制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定風(fēng)險(xiǎn)管理等級(jí)。并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估結(jié)果提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。按照不同等級(jí)實(shí)施分級(jí)管控，最大限度的避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
    (七)加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)，提高煤礦安全保障水平。一是加快推進(jìn)煤礦企業(yè)機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，要積極推廣開(kāi)灤集團(tuán)“兩化”融合的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)部位、操作崗位有人巡視、無(wú)人值守，不斷提高生產(chǎn)過(guò)程的機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化和智能化水平，各地各企業(yè)要進(jìn)一步加大力度，加快進(jìn)度，確保任務(wù)如期完成。二是大力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，進(jìn)一步健全完善基建技改煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)，建立煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)管理機(jī)制和企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，加大隨機(jī)抽查力度，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的誠(chéng)信等級(jí)由定期評(píng)定向動(dòng)態(tài)考核的轉(zhuǎn)變。凡是發(fā)生死亡事故的礦井或者存在重大隱患繼續(xù)生產(chǎn)的礦井，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和誠(chéng)信等級(jí)一律降低一個(gè)檔次，對(duì)于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為三級(jí)的礦井，不再降低檔次，一律實(shí)施停產(chǎn)整頓。三是加強(qiáng)煤礦測(cè)量、圖紙等技術(shù)資料管理。以礦井為單位建立專(zhuān)業(yè)測(cè)量隊(duì)伍，每月對(duì)所屬礦井現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行測(cè)量，并對(duì)礦井圖紙進(jìn)行審核，堅(jiān)決打擊圖紙?jiān)旒傩袨?。四是?qiáng)化煤礦生產(chǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)礦井的井下采掘管理，優(yōu)化井下合理生產(chǎn)布局，嚴(yán)格控制井下生產(chǎn)水平和工作面?zhèn)€數(shù)，嚴(yán)格控制入井人數(shù);嚴(yán)防“超能力、超強(qiáng)度、超定員”組織生產(chǎn)，監(jiān)督煤礦必須按照登記和公告的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn);加強(qiáng)煤礦采區(qū)回采率和特殊、稀缺煤類(lèi)儲(chǔ)量管理工作，切實(shí)提高礦井資源回收率，保護(hù)性開(kāi)發(fā)特殊和稀缺煤類(lèi)。
    (八)全面深化煤礦安全培訓(xùn)教育工作，切實(shí)提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。一是強(qiáng)化礦長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)煤礦礦長(zhǎng)理論考試與能力考核，督促煤礦礦長(zhǎng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和承諾，嚴(yán)格礦長(zhǎng)帶班下井制度，嚴(yán)格執(zhí)行《七條規(guī)定》，切實(shí)保護(hù)礦工生命安全。二是深化與礦長(zhǎng)對(duì)話(huà)活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)干部與煤礦礦長(zhǎng)談心對(duì)話(huà)制度，對(duì)發(fā)生事故、存在重大安全隱患、安全生產(chǎn)滑坡礦井的主要負(fù)責(zé)人一律進(jìn)行約談，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。三是強(qiáng)化職工教育培訓(xùn)。建立完善職工安全培訓(xùn)教育制度，健全完善的職工培訓(xùn)檔案，確保全員培訓(xùn)合格、持證上崗。四是實(shí)施素質(zhì)提升工程，不斷加大從煤炭專(zhuān)業(yè)院校招工力度，特別是國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)新進(jìn)員工從煤炭專(zhuān)業(yè)院校招工比例，要逐年提高。對(duì)現(xiàn)有老員工，以技術(shù)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)和農(nóng)民工為重點(diǎn)，有組織地進(jìn)行繼續(xù)教育，充分利用實(shí)物教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例教學(xué)、示范引領(lǐng)等形象生動(dòng)的教學(xué)方式，積極開(kāi)發(fā)三維動(dòng)畫(huà)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)景模擬、案例。
    課件。
    等教育軟件，努力提高安全教育培訓(xùn)效果。將勞務(wù)派遣人員培訓(xùn)納入本企業(yè)培訓(xùn)范圍，與企業(yè)員工同時(shí)培訓(xùn)、同時(shí)考核、同時(shí)發(fā)證。五是按照國(guó)家局統(tǒng)一部署，做好《煤礦安全規(guī)程》宣貫和培訓(xùn)工作，開(kāi)展學(xué)規(guī)程、用規(guī)程、守規(guī)程為重點(diǎn)的普法教育活動(dòng)。六是充分利用煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)、辦公會(huì)、調(diào)度會(huì)、班前、班后會(huì)，職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)日等時(shí)間，繼續(xù)組織開(kāi)展新安全生產(chǎn)法宣貫和事故警示教育活動(dòng)，將警示教育、約談活動(dòng)向區(qū)隊(duì)、班組延伸，推進(jìn)區(qū)隊(duì)、班組自主管理，全面提高全員安全素質(zhì)。
    同志們，做好20xx年煤礦安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們一定要貫徹落實(shí)好全國(guó)和本次安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)定信心、振奮精神、再鼓土氣，以更加有力的措施，更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，更加精細(xì)的管理，全面做好煤礦安全各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    同志們：
    這次會(huì)議是省局黨組決定召開(kāi)的，寶君副局長(zhǎng)將代表省局總結(jié)一個(gè)時(shí)期以來(lái)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)下一步工作作出全面安排部署，希望大家結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這次會(huì)議開(kāi)得很及時(shí)，對(duì)于全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的決策部署，推廣借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓緊建立完善更加高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系及堅(jiān)強(qiáng)有力的應(yīng)急救援隊(duì)伍，切實(shí)提升應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)事故災(zāi)難和安全生產(chǎn)突發(fā)情況的能力，更好地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，加快推進(jìn)全省安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，將起到積極的作用。
    一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感與緊迫感。
    安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作歷來(lái)受到各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，黨中央、國(guó)務(wù)院已將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署，明確了加強(qiáng)應(yīng)急管理和建立健全應(yīng)急救援體系的任務(wù)。近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我省的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，在省委、省政府和國(guó)家安監(jiān)總局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)、各部門(mén)、各單位的共同努力下，取得了顯著成績(jī)。一是“一案三制”工作進(jìn)展良好。
    應(yīng)急預(yù)案。
    應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急機(jī)制法制建設(shè)初見(jiàn)成效;二是各市(地)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)陸續(xù)啟動(dòng)，省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)也在積極申請(qǐng)立項(xiàng)之中，雙鴨山伊春等地已經(jīng)開(kāi)始平臺(tái)建設(shè);三是應(yīng)急宣傳與應(yīng)急演練有序展開(kāi)。各市(地)各有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際，廣泛開(kāi)展《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等宣傳教育，開(kāi)展了重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的應(yīng)急演練;四是應(yīng)急救援機(jī)制行之有效。20xx年雞西市恒山區(qū)恒鑫源煤礦“7.31”透水事故發(fā)生后，大慶油田公司接到省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指令，迅速組織救援隊(duì)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援工作，檢驗(yàn)了機(jī)制，鍛煉了隊(duì)伍。
    但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作與繁重任務(wù)不相適應(yīng)，尤其是應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作滯后，應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)，應(yīng)急體制、機(jī)制、法制不夠完善，應(yīng)急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。同時(shí)，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，事故的發(fā)生幾率大大增加，高危行業(yè)和社會(huì)公共安全基礎(chǔ)仍然薄弱。截至到目前，全省共發(fā)生各類(lèi)事故3059起，死亡692人，受傷1649人，直接經(jīng)濟(jì)損失8047.5萬(wàn)元，同比減少122起、2人、77人和增加2167萬(wàn)元，分別下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中，發(fā)生較大事故35起，死亡150人，受傷57人，直接經(jīng)濟(jì)損失1686.2萬(wàn)元，同比增加6起、47人、持平和1295.2萬(wàn)元，分別上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。對(duì)此，各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫感。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度，重視和加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，把應(yīng)急管理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，積極探索，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，推動(dòng)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作健康發(fā)展。
    “”時(shí)期全省安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)，以及今年以來(lái)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)趨穩(wěn)向好，是方方面面協(xié)調(diào)配合、共同努力的結(jié)果，更包涵著全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理戰(zhàn)線(xiàn)全體人員的辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表省安全監(jiān)管局，向全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作戰(zhàn)線(xiàn)的同志們，向應(yīng)急救援隊(duì)伍的廣大指戰(zhàn)員們，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
    二、抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
    做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，要堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮”的原則，推進(jìn)“一案三制”工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷深化對(duì)應(yīng)急管理工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)。
    (一)堅(jiān)持以人為本，把保障人民群眾利益和生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理的首要任務(wù)。要把搶救遇險(xiǎn)人員的生命放在第一位，只要有一線(xiàn)希望，就要付出百分之百的努力，最大限度減少事故造成的損失。這就要求我們認(rèn)真組織應(yīng)急預(yù)案的編制，落實(shí)應(yīng)急演練各項(xiàng)工作，一旦發(fā)生事故能夠按照預(yù)案的要求，迅速有序的展開(kāi)事故救援工作。
    (二)堅(jiān)持預(yù)防為主，把應(yīng)急救援同事故預(yù)防結(jié)合起來(lái)。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作首先要立足于防范事故發(fā)生，做好預(yù)警預(yù)測(cè)工作，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，加強(qiáng)預(yù)防性安全檢查，搞好隱患排查整改工作，防患于未然。
    (三)堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，建立各部門(mén)協(xié)同應(yīng)對(duì)的安全生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在處置生產(chǎn)安全事故過(guò)程中，涉及到多個(gè)部門(mén)、多個(gè)單位，要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制，形成“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急機(jī)制，做到協(xié)同配合、科學(xué)應(yīng)對(duì)，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事故災(zāi)難的能力。要充分發(fā)揮各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，形成高效快捷、協(xié)調(diào)互動(dòng)、資源共享的應(yīng)急救援快速通道。
    (四)推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)。要推進(jìn)各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援工作機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”。要不斷拓寬信息報(bào)告渠道，提高信息報(bào)送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，加強(qiáng)上下之間、部門(mén)之間、區(qū)域之間的信息交流與共享。要強(qiáng)化應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成有效處置突發(fā)事故的合力。
    (五)推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域、單位、環(huán)節(jié)、崗位都要制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。認(rèn)真貫徹實(shí)施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、備案，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，定期組織應(yīng)急演練。
    (六)推進(jìn)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)。要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，落實(shí)企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到應(yīng)急有預(yù)案，救援有隊(duì)伍，聯(lián)動(dòng)有機(jī)制，管理有人員，投入有保障，增強(qiáng)第一時(shí)間處置事故的能力。
    三、完善體系，加快建設(shè)，努力為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)做出新的貢獻(xiàn)。
    建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系，是黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作方面所作出的一項(xiàng)重要決策和明確要求，是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào))和《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(黑政發(fā)〔20xx〕89號(hào))下發(fā)以來(lái)，各地積極采取措施、加大力度，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。目前我省已經(jīng)建立了8個(gè)省級(jí)救援隊(duì)伍，涵蓋了礦山、?；?、油氣田、水上搜救等領(lǐng)域，為有效預(yù)防和有力處置各類(lèi)生產(chǎn)安全事故提供重要保障。
    但是，目前應(yīng)急救援體系建設(shè)還存在很多問(wèn)題，主要是體系構(gòu)成尚不完備，機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)等方面薄弱環(huán)節(jié)還很多;應(yīng)急救援資源未能得到合理配置和高效利用，跨地區(qū)、跨行業(yè)應(yīng)急救援的組織實(shí)施難題較多;應(yīng)急救援能力參差不齊，救援隊(duì)伍技術(shù)裝備水平普遍較低，難以適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境下的事故搶險(xiǎn)救援的需要。所有這些，我們都要引起高度重視，要遵照黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系的要求，扎實(shí)做好以下工作。
    (一)推進(jìn)省級(jí)救援隊(duì)伍建設(shè)，帶動(dòng)全省應(yīng)急救援體系快速發(fā)展。省級(jí)救援隊(duì)是全省應(yīng)急救援體系的中心和支柱，必須把省級(jí)救援隊(duì)建設(shè)好，使全省應(yīng)急救援體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性的突破，使之帶動(dòng)整個(gè)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)、富有活力。爭(zhēng)取到“”期末，完成8個(gè)省級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)、2個(gè)省級(jí)應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地和18個(gè)市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)任務(wù)。結(jié)合推進(jìn)落實(shí)《黑龍江省煤礦事故應(yīng)急救援“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”實(shí)施方案》工作，統(tǒng)籌考慮省級(jí)救援隊(duì)和培訓(xùn)演練基地建設(shè)工作，分兩年給8個(gè)省級(jí)救援隊(duì)和2個(gè)省級(jí)培訓(xùn)演練基地配備一些急需的裝備，實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍布局合理、功能完善、技術(shù)先進(jìn)、保障有力。
    (二)推進(jìn)地方應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省應(yīng)急救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)化。僅僅依靠幾支省級(jí)救援隊(duì)是難以適應(yīng)全省各種類(lèi)型、各個(gè)等級(jí)的事故救援需要的，我們須具備多個(gè)層次、多種形式的應(yīng)急救援力量。既要建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的省級(jí)救援隊(duì)伍，也要因地制宜，建設(shè)大量便捷實(shí)用的地方性隊(duì)伍。大力推動(dòng)基層安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，加快地方骨干礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，積極指導(dǎo)救援隊(duì)伍與本地區(qū)無(wú)救援隊(duì)伍的高危企業(yè)簽訂救助協(xié)議，并與當(dāng)?shù)氐墓病⑾?、衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍形成綜合救援的協(xié)調(diào)機(jī)制。支持民間組織、社會(huì)力量參加安全生產(chǎn)應(yīng)急救援，切實(shí)增強(qiáng)重大突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。各市(地)局要加大工作力度，爭(zhēng)取將市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)亍啊币?guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作。
    (三)加大資金和技術(shù)支持，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系需要資金的支持，用以改善應(yīng)急救援工作基礎(chǔ)條件，提高裝備水平，我們要采取政企共同出資的方式加大建設(shè)資金的投入。要加強(qiáng)各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急救援科研攻關(guān)，改善技術(shù)裝備條件，配置高精尖救援設(shè)備，提高救援效率效能。各級(jí)政府要統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于救援隊(duì)伍建設(shè)，煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)《黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取使用管理和監(jiān)督暫行辦法》，龍煤集團(tuán)在提取的安全費(fèi)用中要安排3%用于救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入;地方煤礦在提取的安全費(fèi)用中要按15%至20%的比例用于救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入，此項(xiàng)資金要專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)款專(zhuān)用。目前，省財(cái)政廳已同意安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于省級(jí)救援隊(duì)伍建設(shè)，具體工作正在積極協(xié)商之中。
    (四)加快省級(jí)和地方各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，提高信息傳輸利用效率，為使應(yīng)急救援體系做到“反應(yīng)快速、機(jī)動(dòng)靈活、處置高效”提供信息支持。建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的必然要求。我省在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)上，與國(guó)家安全監(jiān)管總局的要求，以及其他省市相比建設(shè)滯后。按照《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國(guó)務(wù)院安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定與要求，依托政府電子政務(wù)系統(tǒng)、信息技術(shù)和公共安全科技，充分利用現(xiàn)有資源，建設(shè)高效的省、市和救援隊(duì)伍三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)，并與國(guó)家指揮中心、省政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)急平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享，為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患監(jiān)督管理，為有效預(yù)防和有力處置生產(chǎn)安全事故提供先進(jìn)的技術(shù)管理手段，提升全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力。目前，省級(jí)應(yīng)急平臺(tái)正在積極申請(qǐng)立項(xiàng)之中，部分地(市)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)也在積極籌劃之中，我們要乘勢(shì)而上，抓住機(jī)遇，加快各級(jí)應(yīng)急平臺(tái)的建設(shè)。
    同志們，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事業(yè)，也是安全生產(chǎn)的最后一道防線(xiàn)。在新的歷史時(shí)期，我們承擔(dān)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援任務(wù)十分艱巨，也非常光榮。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，站在“”的新起點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新，促使我省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作再上新臺(tái)階，為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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    全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議方案篇九
    為了加強(qiáng)班級(jí)工作管理，提高專(zhuān)業(yè)發(fā)展能力，教育引導(dǎo)學(xué)生心中有愛(ài)，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，提升學(xué)生的綜合素養(yǎng)，使班主任能幸福工作、建設(shè)平安和諧校園。學(xué)校特舉行本次會(huì)議。
    一、時(shí)間：2月25日(第一周周四)上午第三、四節(jié)課。
    二、地點(diǎn)：三樓會(huì)議室。
    三、參會(huì)人員：王講春校長(zhǎng)、溫自力副校長(zhǎng)、德育處邵子洺主任、關(guān)紅英副主任、吳麗娜副主任、安全辦鐘祥華主任、吳嘉龍副主任以及各級(jí)組長(zhǎng)和班主任老師。
    四、會(huì)議議程。
    主持：邵子洺主任。
    第一，王講春校長(zhǎng)發(fā)言，對(duì)班主任工作提出要求;。
    第二，溫自力副校長(zhǎng)對(duì)班主任工作進(jìn)行指導(dǎo);。
    第三，邵子洺主任宣布本學(xué)期工作計(jì)劃和家校工作計(jì)劃;。
    第四，請(qǐng)關(guān)紅英副主任對(duì)班級(jí)管理工作提出要求;。
    第五，請(qǐng)吳麗娜副主任對(duì)少先隊(duì)工作進(jìn)行部署;。
    第六，請(qǐng)鐘祥華主任和吳嘉龍副主任做安全工作指導(dǎo);。
    第七，請(qǐng)教學(xué)處黃靜臆主任對(duì)補(bǔ)充專(zhuān)題教育課程進(jìn)行工作安排。
    五、協(xié)助工作：
    1、設(shè)施：黃丹霞老師負(fù)責(zé);。
    主題：-第二學(xué)期龍華中心小學(xué)班主任工作會(huì)議暨安全工作會(huì)議。
    2、攝影：屈高全老師負(fù)責(zé)。
    3、記錄：常怡老師負(fù)責(zé)。
    4、報(bào)道：高輝華老師負(fù)責(zé)安排一年級(jí)組班主任撰寫(xiě)。
    全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議方案篇十
    ___年11月5日上午，___爾街道召開(kāi)了安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議，會(huì)議由街道辦主任楊繼榮主持，具體安排年末安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，并對(duì)在前期工作中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究討論?，F(xiàn)將主要內(nèi)容紀(jì)要如下:。
    一、由馬主任傳達(dá)全市第三季度安全生產(chǎn)工作分析會(huì)議精神，并重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了楊保祥副市長(zhǎng)在分析會(huì)議上的重要講話(huà)。
    1、將重點(diǎn)工作放在對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、施工單位的安全檢查上，認(rèn)真填寫(xiě)安全生產(chǎn)檢查登記表，對(duì)生產(chǎn)不規(guī)范、存在安全隱患的企業(yè)或施工單位積極上報(bào)，協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報(bào)、限期整改或勒令停工。
    2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育工作，大力倡導(dǎo)安全生產(chǎn)環(huán)境氛圍。進(jìn)入11月份，氣候干躁，火災(zāi)隱患增多，要把防火工作提到重要議程上來(lái)，有馬主任負(fù)責(zé)組織，聯(lián)系，邀請(qǐng)市消防大隊(duì)對(duì)街道義務(wù)消防員進(jìn)行一次消防知識(shí)培訓(xùn)及滅火演練，提高大家的消防安全知識(shí)，加強(qiáng)安全防范意識(shí)。
    3、全面加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管力度，進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。
    4、社區(qū)安檢站要發(fā)揮作用，督促各單位、生產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)一步健全完善安全事故應(yīng)急救援系統(tǒng)，完善應(yīng)急預(yù)案，加大應(yīng)急救援投入，適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援演習(xí)，增強(qiáng)對(duì)安全事故的應(yīng)急反應(yīng)能力。
    5、加強(qiáng)對(duì)施工工地的停工宣傳，保證工程質(zhì)量。
    四、會(huì)議強(qiáng)調(diào):接近年尾，各居委會(huì)要加強(qiáng)交通、消防的宣傳，認(rèn)真汲取其他街道安全生產(chǎn)事故造成人員死亡的教訓(xùn)，有針對(duì)性的對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行一次安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管，消除各類(lèi)安全隱患，需要整改的限期整改，需要停工的勒令停工，堅(jiān)決遏制各類(lèi)事故的發(fā)生。
    五、會(huì)議要求:按照安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求，查漏補(bǔ)缺，逐步完善安全生產(chǎn)檔案，以迎接州、市安全生產(chǎn)考核。
    參加本次會(huì)議的人員有:___。
    全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議方案篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    另一方面更暴露出部分行業(yè)主管部門(mén)干部能力素養(yǎng)不強(qiáng)、隱患排查整治不專(zhuān)業(yè)、檢查領(lǐng)域不全面等實(shí)際問(wèn)題。安全生產(chǎn)關(guān)乎人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，是萬(wàn)萬(wàn)不可觸碰的底線(xiàn)，各鎮(zhèn)、各部門(mén)要始終保持如臨深淵、如履薄冰的高度警覺(jué)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)之弦，決不能習(xí)以為常、司空見(jiàn)慣，決不能麻痹大意、掉以輕心。
    二、堅(jiān)決扛牢壓實(shí)責(zé)任，不折不扣落好實(shí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”
    近期，國(guó)務(wù)院安委會(huì)發(fā)布了安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，責(zé)任落實(shí)是最突出的特點(diǎn)，十五條硬措施中前五條進(jìn)一步強(qiáng)化了黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任以及追責(zé)問(wèn)責(zé)。
    一是屬地管理責(zé)任要落實(shí)。各鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是轄區(qū)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須自覺(jué)承擔(dān)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任。各鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要把“十五條硬措施”、新的安全生產(chǎn)法納入班子重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感緊迫感，提升履行安全生產(chǎn)責(zé)任的能力水平。同時(shí)，安全生產(chǎn)工作決不能停留于簡(jiǎn)單地開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)上，必須堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)隱患排查、專(zhuān)項(xiàng)整治、問(wèn)題協(xié)調(diào)等方面要親自安排、親自督辦，鎮(zhèn)村全體干部都要責(zé)任在肩、狠抓落實(shí)，形成人人齊抓共管的安全生產(chǎn)格局。
    二是行業(yè)監(jiān)管責(zé)任要落實(shí)。16個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)要時(shí)刻記住“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任、副主任要定期帶隊(duì)深入一線(xiàn)進(jìn)行檢查，不搞形式，不走過(guò)場(chǎng)，扎實(shí)開(kāi)展各自領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)?？h安委辦要理直氣壯，綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光、督辦、考核、巡查、線(xiàn)索移交、提出問(wèn)責(zé)建議等措施，推動(dòng)各方面履職盡責(zé)，對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展隨機(jī)抽查檢查，突擊開(kāi)展暗訪(fǎng)督導(dǎo)，切實(shí)堵住風(fēng)險(xiǎn)漏洞，堅(jiān)決防止小事拖大、大事拖炸。
    三是企業(yè)主體責(zé)任要落實(shí)。安全生產(chǎn)關(guān)鍵在企業(yè)，企業(yè)必須對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，企業(yè)主觀(guān)能動(dòng)作用不發(fā)揮，安全生產(chǎn)就是一句空話(huà)。近期，國(guó)家和省市對(duì)我縣的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，排查出的問(wèn)題多數(shù)是企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，集中反映出各鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)壓力傳導(dǎo)不夠，主體責(zé)任壓得不緊不實(shí)。各鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門(mén)要積極引導(dǎo)、督促企業(yè)落實(shí)好主體責(zé)任，把壓力傳導(dǎo)下去，確保責(zé)任到位、管理到位、投入到位、應(yīng)急救援到位，真正履行好企業(yè)的主體責(zé)任。對(duì)于隱患整改不到位，主體責(zé)任不落實(shí)的少數(shù)企業(yè)，各鎮(zhèn)、各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要堅(jiān)持鐵面執(zhí)法、鐵腕執(zhí)法，該處罰依規(guī)處罰，該關(guān)停依法關(guān)停，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線(xiàn)。
    四是問(wèn)責(zé)問(wèn)效要落實(shí)。黨中央明確要求，對(duì)不履行職責(zé)造成較大以上事故的責(zé)任，既要追究直接責(zé)任，而且要上追一層，追究到黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)成犯罪的還要追究刑事責(zé)任。縣紀(jì)委監(jiān)委要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)追責(zé)，對(duì)發(fā)生的各類(lèi)安全事故，堅(jiān)決按照“四不放過(guò)”原則，全面開(kāi)展責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究單位及個(gè)人的事故責(zé)任。對(duì)因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的，要嚴(yán)格按照“誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，從嚴(yán)從快追究相關(guān)監(jiān)管人員責(zé)任。
    三、堅(jiān)決管住重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)時(shí)段，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
    4月2日，縣安委會(huì)印發(fā)了《全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全、迎盛會(huì)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》（漢安委發(fā)（2022）5號(hào)），要求分四個(gè)階段扎實(shí)開(kāi)展7個(gè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。各鎮(zhèn)、各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)要層層夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，按照專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)要求，認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查大整治工作。各專(zhuān)業(yè)委員要精心部署，組織力量，深入基層和企業(yè)檢查安全生產(chǎn)工作，全面排查整治發(fā)現(xiàn)隱患，有針對(duì)性地落實(shí)防控措施，消除監(jiān)管盲區(qū)，堵塞安全漏洞，確保安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落到實(shí)處。
    縣安委會(huì)要將?；?、燃?xì)鈨蓚€(gè)集中整治作為工作的重中之重，要加強(qiáng)對(duì)慶華化工等?；菲髽I(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全隱患排查，根據(jù)氣溫上升的特點(diǎn)，突出危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控和專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)防發(fā)生?；繁ā⑿孤┑仁鹿拾l(fā)生。
    縣住建局要迅速組織對(duì)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存單位及場(chǎng)所開(kāi)展一次安全隱患排查整治工作，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改、及時(shí)銷(xiāo)號(hào)。在道路交通安全上，縣交安委要組織公安、交通、旅游等部門(mén)對(duì)旅游景區(qū)周邊道路進(jìn)行一次全面清理排查，對(duì)安全設(shè)施不全的陡坡、急彎等危險(xiǎn)路段，要抓緊設(shè)立安全標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，確保道路安全暢通。交管部門(mén)要加強(qiáng)路面重要關(guān)口、重要時(shí)段的巡查管控，嚴(yán)把運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲查處無(wú)證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛和農(nóng)用車(chē)非法載客等嚴(yán)重道路交通違法行為，杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆等危險(xiǎn)品搭載客運(yùn)交通工具。
    在非煤礦山安全上，縣應(yīng)急管理局要針對(duì)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局xx局反饋的重點(diǎn)問(wèn)題，舉一反三，深入開(kāi)展安全隱患排查治理，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)假日期間必須安排專(zhuān)人盯守，24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控，加大汛期尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，增加巡查頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)，確保企業(yè)安全穩(wěn)定。在消防安全上，前天，省對(duì)xx安全生產(chǎn)暨消防安全現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查組專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)指出了不少問(wèn)題隱患。
    消安委要牽頭抓好問(wèn)題整改，扎實(shí)做好消防安全監(jiān)管，加強(qiáng)賓館酒店、商場(chǎng)市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、毛絨玩具社區(qū)工廠(chǎng)、敬老院、居民小區(qū)、搬遷安置等人員密集場(chǎng)所消防安全檢查，重點(diǎn)整治消防安全責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不能正常運(yùn)行、疏散通道和安全出口不暢通等問(wèn)題。同時(shí)，要扎實(shí)做好“五一”期間森林防火工作，嚴(yán)格火源管理，消除火災(zāi)隱患，堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)發(fā)生。
    在建筑工程安全上，縣住建局要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)房屋建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等各類(lèi)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械等設(shè)施設(shè)備安全檢查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施。
    其他行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，由各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)，常態(tài)化組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查、大整治，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)查實(shí)、查準(zhǔn)、查清，把隱患當(dāng)做事故對(duì)待，建立問(wèn)題臺(tái)賬、集中力量整改，確保及時(shí)整改、盡早銷(xiāo)號(hào)。要重點(diǎn)提醒的是，“五一”假期即將到來(lái)，群眾出行和公眾活動(dòng)相對(duì)增加，安全生產(chǎn)壓力將進(jìn)一步加大?？h旅游安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)景區(qū)景點(diǎn)、游樂(lè)設(shè)施等風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的隱患排查，嚴(yán)防發(fā)生意外。
    從即日起，各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)都要常態(tài)化組織安全生產(chǎn)暗訪(fǎng)抽查，各鎮(zhèn)、各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真組織轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。主要負(fù)責(zé)同志要針對(duì)今年“五一”期間的特殊性，親自研究部署、親自督導(dǎo)檢查，層層壓實(shí)責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
    要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度、24小時(shí)應(yīng)急值班制度和重要事項(xiàng)報(bào)告制度，確保安全生產(chǎn)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通。要進(jìn)一步規(guī)范值班值守的工作標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人、管理到位，嚴(yán)禁出現(xiàn)缺崗、脫崗現(xiàn)象。
    一旦發(fā)生緊急情況，要果斷采取措施，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間有力有序開(kāi)展應(yīng)急處置，及時(shí)控制險(xiǎn)情，“五一”期間實(shí)行每日安全生產(chǎn)零報(bào)告制度，各鎮(zhèn)、安委會(huì)各各成員單位每天下午15：00時(shí)前，要向縣委、縣政府總值班室報(bào)告當(dāng)天安全工作情況，有隱患報(bào)情況，無(wú)情況報(bào)平安。
    全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議方案篇十二
    會(huì)議議程。
    會(huì)議主持。
    會(huì)議記錄。
    會(huì)議時(shí)間。
    地點(diǎn)。
    參加人員。
    缺席人員。
    6、生產(chǎn)副總就__月x日安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行逐一落實(shí)整改責(zé)任人和整改完成日期。
    各車(chē)間主任各安全負(fù)責(zé)人一一簽字確定。
    7、確定整改計(jì)劃表后，安排由安全專(zhuān)員對(duì)整改計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行跟蹤，及時(shí)匯報(bào)整改情況。
    8、會(huì)議要求：1安全專(zhuān)員(主責(zé))、立即恢復(fù)每月10天/次安全生產(chǎn)列檢制度，如實(shí)執(zhí)行，并有詳細(xì)記錄。2安全專(zhuān)員(主責(zé))、組織安全生產(chǎn)大檢查，每月檢查一次，每月1號(hào)實(shí)施，檢查要有詳細(xì)記錄，并召開(kāi)會(huì)議檢討;從__年____月__日正式實(shí)施。
    9、生產(chǎn)副總在會(huì)議中再次重申安生生產(chǎn)重要性，要求各單位負(fù)責(zé)人對(duì)安全工作要端正態(tài)度，不能抱有任何僥幸心理;對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要立即整改，真正做到防患于未然;對(duì)安全問(wèn)題不能及時(shí)做到整改的單位和責(zé)任人，按相關(guān)制度給予批評(píng)和懲罰。
    全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議方案篇十三
    6月1日邵陽(yáng)市召開(kāi)護(hù)路護(hù)線(xiàn)聯(lián)防工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹湖南省鐵護(hù)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全市鐵路和高速公路聯(lián)防工作取得的成績(jī)安排部署新一輪護(hù)路護(hù)線(xiàn)聯(lián)防工作。
    20xx年，邵陽(yáng)護(hù)路護(hù)線(xiàn)聯(lián)防機(jī)構(gòu)，成員單位按照省護(hù)路的工作要求，在邵陽(yáng)市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)涉路矛盾化解，深入開(kāi)展治安問(wèn)題整治，鐵路、高速公路沿線(xiàn)問(wèn)題排查及時(shí)處置安全隱患，凈化路線(xiàn)網(wǎng)管，實(shí)現(xiàn)護(hù)路護(hù)線(xiàn)“五杜絕三控制”的工作目標(biāo)，鐵路交通事故屬地管理責(zé)任死亡人數(shù)同比下降56.25%，降幅排名全省第一。
    湖南省鐵護(hù)辦專(zhuān)職副主任謝先勇對(duì)邵陽(yáng)鐵路護(hù)路工作取得的成績(jī)給予充分肯定，要求進(jìn)一步推進(jìn)高鐵護(hù)路、微信護(hù)路、科技護(hù)路(電子監(jiān)控)工作。
    邵陽(yáng)副市長(zhǎng)陳優(yōu)秀指出，護(hù)路護(hù)線(xiàn)聯(lián)防工作是“平安邵陽(yáng)”的重要內(nèi)容，鐵路和高速公路的運(yùn)輸安全關(guān)系國(guó)計(jì)民生，邵陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展離不開(kāi)鐵路和高速公路，各級(jí)各部門(mén)要全面深化護(hù)路聯(lián)防工作認(rèn)識(shí);要以民為本，奮力攻堅(jiān)，堅(jiān)決守住護(hù)路聯(lián)防工作底線(xiàn)，要齊抓共管，上下聯(lián)動(dòng)，積極整合護(hù)路聯(lián)防工作力量;要強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，圓滿(mǎn)完成護(hù)路聯(lián)防工作任務(wù)。
    邵陽(yáng)市綜治辦，護(hù)路辦副主任、鐵護(hù)辦主任彭國(guó)志對(duì)護(hù)路護(hù)線(xiàn)工作提出了四個(gè)創(chuàng)新意識(shí)：一是創(chuàng)新責(zé)任意識(shí)，把基礎(chǔ)工作抓實(shí)，確保護(hù)路護(hù)線(xiàn)工作有質(zhì)的躍升;二是創(chuàng)新護(hù)路意識(shí)不要“穿新鞋走老路，新瓶裝老酒”，愛(ài)路護(hù)路要有工作創(chuàng)新、意識(shí)創(chuàng)新的新勁頭;三是創(chuàng)新協(xié)作意識(shí)，加強(qiáng)護(hù)路護(hù)線(xiàn)信息溝通、責(zé)任互動(dòng)，共同開(kāi)創(chuàng)邵陽(yáng)護(hù)路工作新局面;四是創(chuàng)新守望意識(shí)，把護(hù)路護(hù)線(xiàn)當(dāng)做一份責(zé)任，確保經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈安全暢通從提升人民群眾生活質(zhì)量，維護(hù)社會(huì)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的特別意識(shí)來(lái)守望。
    會(huì)議通報(bào)表彰20xx年度全市護(hù)路護(hù)線(xiàn)聯(lián)防工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，各縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)向大會(huì)遞交了新一輪護(hù)路護(hù)線(xiàn)安全責(zé)任狀。
    全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議方案篇十四
    同志們：
    今天會(huì)議的主題是：貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)20xx年交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全應(yīng)急工作，分析當(dāng)前行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署20xx年工作任務(wù)。廳黨組對(duì)安全生產(chǎn)工作非常重視，春節(jié)前專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了廳安委辦關(guān)于20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制完成情況，對(duì)20xx年行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了研究，等會(huì)郭廳長(zhǎng)還將做重要講話(huà)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在，我對(duì)20xx年行業(yè)安全應(yīng)急工作作一簡(jiǎn)要總結(jié)，對(duì)20xx年主要工作作一具體部署。
    20xx年，在省委省政府、交通運(yùn)輸部的正確領(lǐng)導(dǎo)和省安委會(huì)的關(guān)心指導(dǎo)下，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，按照廳黨組的總體部署，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，秉承“以人為本，安全發(fā)展”的理念，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，加大安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督力度，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，取得了顯著成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    一是事故三項(xiàng)指標(biāo)全面下降。列入省政府考核的全省道路水路運(yùn)輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)與20xx年同比分別下降8.26%、7.94%、2.84%，實(shí)現(xiàn)了“五連降”。
    二是死亡人數(shù)指標(biāo)控制良好。營(yíng)運(yùn)客車(chē)行車(chē)事故死亡227人，為省政府考核指標(biāo)的59.27%;轄區(qū)水上交通事故死亡5人，僅占省政府考核指標(biāo)的7.35%，水上交通事故死亡人數(shù)是較長(zhǎng)一段時(shí)間來(lái)最少的年份。
    三是較大事故數(shù)量下降明顯。全行業(yè)僅發(fā)生1起省政府考核范圍內(nèi)的道路運(yùn)輸較大事故，水上交通、交通建設(shè)施工均未發(fā)生較大及以上事故，僅占省政府考核指標(biāo)總數(shù)(三個(gè)子行業(yè))的5.9%，較大事故數(shù)量下降明顯，在近幾年中也屬較低水平。
    四是各市全面完成安全考核目標(biāo)。全省列入考核的12個(gè)交通運(yùn)輸局、沿海3個(gè)港航(務(wù))局全面完成了省廳下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核目標(biāo)。經(jīng)綜合考核，紹興、湖州、嘉興、臺(tái)州、杭州、舟山、義烏、麗水、寧波、金華、溫州、衢州市交通運(yùn)輸局，臺(tái)州市港航局、嘉興市港務(wù)局、舟山市港航局均為優(yōu)秀等次。
    省廳編制了行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)“”規(guī)劃，明確了“”時(shí)期交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。并按要求不同，給出了“預(yù)期性”和“約束性”目標(biāo)，指標(biāo)體系與省、部安全規(guī)劃、各子行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及安全專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接。公路、港航、運(yùn)管三個(gè)子行業(yè)也都根據(jù)工作需要出臺(tái)了相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或在總體規(guī)劃中作了專(zhuān)項(xiàng)描述。
    (二)抓責(zé)任落實(shí)，“安全生產(chǎn)規(guī)范年”活動(dòng)不斷深化。
    20xx年是“安全生產(chǎn)規(guī)范年”活動(dòng)的第二年，各地各單位在繼續(xù)抓好“組織機(jī)構(gòu)、工作制度、監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)”規(guī)范建設(shè)的基礎(chǔ)上，以“落實(shí)從業(yè)人員自律責(zé)任”為主題，通過(guò)加強(qiáng)安全教育、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、嚴(yán)格資格考試等方式，完善從業(yè)資格制度，增強(qiáng)從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程的意識(shí)，提高從業(yè)人員安全操作技能水平和自我保護(hù)能力。港航部門(mén)開(kāi)展船員證書(shū)專(zhuān)項(xiàng)檢查;運(yùn)管部門(mén)繼續(xù)與公安交管部門(mén)實(shí)行駕駛員“黑名單”制度，嚴(yán)把培訓(xùn)考試質(zhì)量，強(qiáng)化應(yīng)急操作技能培訓(xùn)等;質(zhì)監(jiān)部門(mén)送安全培訓(xùn)到基層，提高民工的安全意識(shí)和操作技能。
    (三)抓源頭治理，“打非治違”取得階段性成果。
    根據(jù)省、部的統(tǒng)一安排，開(kāi)展為期8個(gè)月的行業(yè)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)本省實(shí)際和行業(yè)管理特點(diǎn)，列出共性?xún)?nèi)容10項(xiàng)，再分列水路交通和港口經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域7項(xiàng)、道路運(yùn)輸領(lǐng)域10項(xiàng)，公路水運(yùn)工程建設(shè)和養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域8項(xiàng)。公路部門(mén)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，增加了橋梁安全隱患治理、橋下空間非法占用、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建等涉路違法行為、高速公路綜合環(huán)境整治等工作重點(diǎn)，并分別制訂了專(zhuān)項(xiàng)工作方案。紹興、湖州等地運(yùn)管部門(mén)將出租車(chē)異地駐點(diǎn)營(yíng)運(yùn)、不按規(guī)定線(xiàn)路行駛等行為列入“打非”工作要求。為深化活動(dòng)開(kāi)展，還增加了納軌管理的城市客運(yùn)、駕駛員培訓(xùn)、水路航道助航及安全設(shè)施等環(huán)節(jié)。通過(guò)高密度檢查、多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格管理，成效明顯。如杭州市在本次活動(dòng)中整治解決了安全隱患存在多年的新安江摩托艇夜游問(wèn)題。整個(gè)活動(dòng)期間，全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好于往年同期。
    (四)抓制度完善，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
    按照交通運(yùn)輸部統(tǒng)一部署，擬制了《浙江省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》等四個(gè)文件，增加了考評(píng)企業(yè)種類(lèi)，對(duì)考評(píng)體系評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化，已完成各項(xiàng)報(bào)批程序，即將頒布實(shí)施。寧波、湖州等地已根據(jù)當(dāng)?shù)卣螅Y(jié)合工作實(shí)際先行開(kāi)展試點(diǎn)。
    (五)抓隱患消除，各類(lèi)安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)全面展開(kāi)。
    公路部門(mén)開(kāi)展了“橋梁隱患治理年”、“源頭治超推進(jìn)年”、“臨水臨崖危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)段整治”、“高速公路沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治”等活動(dòng);港航部門(mén)開(kāi)展了“客渡船安全專(zhuān)項(xiàng)檢查”、“船舶配員及船員證書(shū)專(zhuān)項(xiàng)檢查”等活動(dòng);運(yùn)管部門(mén)開(kāi)展了“道路客運(yùn)安全年”以及旅游包車(chē)客運(yùn)安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng);質(zhì)監(jiān)部門(mén)開(kāi)展了“預(yù)防施工起重機(jī)械和支架腳手架等坍塌事故”專(zhuān)項(xiàng)整治工作;機(jī)場(chǎng)以“現(xiàn)場(chǎng)管理年”為抓手，落實(shí)隱患排查治理工作。
    (六)抓重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。
    一是開(kāi)展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)。與省安監(jiān)局、公安廳聯(lián)合開(kāi)展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好駕駛員培訓(xùn)、客運(yùn)安全提醒、車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管、客運(yùn)站安全管理以及安全帶安裝使用工作，積極推行長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)行或?qū)嵭薪玉g運(yùn)輸制度;嚴(yán)格禁止客運(yùn)車(chē)輛夜間在達(dá)不到安全通行要求的三級(jí)以下山區(qū)公路運(yùn)行。二是嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)渡口渡船安全監(jiān)管措施。港航部門(mén)聯(lián)合海事、安監(jiān)等部門(mén)建立客渡運(yùn)安全共商協(xié)作機(jī)制和安全管理平臺(tái)，多部門(mén)聯(lián)合檢查，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)值班，維護(hù)渡運(yùn)秩序，確保渡運(yùn)安全。三是推進(jìn)“平安工地”建設(shè)。在交通工程建設(shè)領(lǐng)域評(píng)選平安工地“示范工程”、“示范工地”，寧波、溫州、嘉興和金華等地組織召開(kāi)了“平安工地”創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
    (七)抓機(jī)制創(chuàng)新，開(kāi)展安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)。
    一是建立營(yíng)運(yùn)公路橋梁安全管理責(zé)任體系。出臺(tái)《關(guān)于健全我省營(yíng)運(yùn)公路橋梁安全管理責(zé)任體系意見(jiàn)》，將各市、縣級(jí)政府納入到橋梁安全分級(jí)負(fù)責(zé)體系中，探索建立橋梁安全“業(yè)主管養(yǎng)、行業(yè)監(jiān)管、地方政府屬地領(lǐng)導(dǎo)”的三級(jí)體系，初步形成了“一橋一牌一檔一責(zé)任體系”橋梁管理制度。臺(tái)州市在20xx年制定《公路橋梁分級(jí)監(jiān)控分級(jí)響應(yīng)管理體系的實(shí)施意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，20xx年又制定出臺(tái)《公路長(zhǎng)大橋隧定員定崗監(jiān)控制度》，明確落實(shí)長(zhǎng)大橋隧專(zhuān)管員制度。二是開(kāi)展道路運(yùn)輸企業(yè)安全事故防范體系創(chuàng)新試點(diǎn)。紹興汽運(yùn)集團(tuán)開(kāi)展企業(yè)安全健康狀況體檢制度試點(diǎn);寧波市委托第三方安評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展安全狀況評(píng)價(jià)試點(diǎn);義烏、建德等地開(kāi)展農(nóng)村客運(yùn)線(xiàn)路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。三是開(kāi)展其它領(lǐng)域安全事故防范體系建設(shè)。麗水開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評(píng)估，進(jìn)行分類(lèi)管理;湖州、嘉興開(kāi)展了內(nèi)河水上交通安全和危舊橋梁事故防范創(chuàng)新體系建設(shè);臺(tái)州市港航局聯(lián)合海事部門(mén)指導(dǎo)三門(mén)縣政府開(kāi)展渡口渡船、水上交通安全生產(chǎn)事故防范體系建設(shè)試點(diǎn)工作;舟山海上運(yùn)輸安全管理示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，20xx年9月通過(guò)初步驗(yàn)收。這些工作都值得充分肯定。
    (八)抓科技保安，安全生產(chǎn)管理信息化水平不斷提高。
    公路部門(mén)對(duì)高速公路包括長(zhǎng)大橋隧在內(nèi)的重點(diǎn)路段建立了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在杭州灣跨海大橋、舟山跨海大橋等重點(diǎn)橋梁建立了健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。港航部門(mén)建成太湖、千島湖水上搜救指揮中心。運(yùn)管部門(mén)繼續(xù)在營(yíng)運(yùn)客車(chē)上推廣安裝車(chē)載視頻系統(tǒng)，到20xx年底，全省跨縣以上班線(xiàn)車(chē)載視頻的安裝率已達(dá)81.1%，67家客運(yùn)站安裝使用門(mén)檢智能管理系統(tǒng)，為“六不出站”提供了強(qiáng)有力的科技支撐。交通質(zhì)監(jiān)部門(mén)在工程建設(shè)領(lǐng)域也已開(kāi)始大力推廣現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，大大提高了現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管能力。
    (九)抓暢通保安全，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置水平。
    全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真開(kāi)展行業(yè)冬春季雨雪冰凍、梅汛期暴雨、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害防御應(yīng)急工作，保障公路水路暢通，確保了旅客和廣大從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，防御第11號(hào)臺(tái)風(fēng)“?？惫ぷ鞯玫搅藭r(shí)任省長(zhǎng)夏寶龍、副省長(zhǎng)王建滿(mǎn)的高度肯定。省廳組織舉辦了中英合作交通運(yùn)輸應(yīng)急工作培訓(xùn)班，承辦交通運(yùn)輸部“中美交通論壇”安全與災(zāi)難救援研討會(huì)(20xx年年會(huì))預(yù)備會(huì)，應(yīng)邀參加在上海舉辦的“中美交通論壇”安全與災(zāi)難救援研討會(huì)20xx年年會(huì)，在會(huì)上介紹我省特大型橋梁安全應(yīng)急管理工作經(jīng)驗(yàn)。國(guó)慶黃金周期間，公路部門(mén)積極做好高速公路小客車(chē)免費(fèi)通行工作，在路網(wǎng)出口日均流量155萬(wàn)輛次(同比20xx年增長(zhǎng)58%，最高峰達(dá)到164萬(wàn)輛次/日)的情況下，保證了全省高速公路網(wǎng)運(yùn)行平穩(wěn)有序，得到了社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。
    總體來(lái)看，全行業(yè)安全生產(chǎn)繼續(xù)呈現(xiàn)總體向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但我們更要看到工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，看到影響行業(yè)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的不確定因素，看到發(fā)生事故的苗頭性、征兆性問(wèn)題仍然較多，發(fā)生重大事故的可能性并未完全消除。集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    一是事故總量仍然較大。表現(xiàn)在道路運(yùn)輸事故三項(xiàng)指標(biāo)仍然較高，客運(yùn)車(chē)輛在省外的較大事故時(shí)有發(fā)生，道路客運(yùn)安全壓力巨大。
    二是從業(yè)人員的安全意識(shí)、操作技能仍是薄弱環(huán)節(jié)。雖然行業(yè)涌現(xiàn)出像吳斌、陳琳、姜永古這樣優(yōu)秀的駕駛員，但從業(yè)人員流動(dòng)性大，部分人員安全意識(shí)淡薄、違法違規(guī)操作現(xiàn)象嚴(yán)重、應(yīng)急操作水平不高、救援知識(shí)缺乏等狀況并未完全改觀(guān)。
    三是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍有落實(shí)余地。個(gè)別單位重效益、輕安全，安全投入不足、責(zé)任不落實(shí)、制度不健全、管理不嚴(yán)格、隱患整改不及時(shí)等現(xiàn)象還有不同程度存在。
    四是橋梁安全管理壓力日漸增大。部分公路橋梁建造年份較早，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高，承載能力有限，超載超限車(chē)輛行駛極有可能對(duì)其造成傷害;運(yùn)輸船舶、無(wú)動(dòng)力船舶碰撞跨江跨海橋梁的風(fēng)險(xiǎn)較大。
    五是危險(xiǎn)品運(yùn)輸(存儲(chǔ))安全監(jiān)管任務(wù)艱巨。我省危險(xiǎn)品運(yùn)輸量大、車(chē)輛多，危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全監(jiān)管任務(wù)艱巨。我省把戰(zhàn)略能源儲(chǔ)備作為一項(xiàng)重要工程在實(shí)施，港口危險(xiǎn)品安全管理的壓力很大。
    六是基層安全管理機(jī)構(gòu)力量有待加強(qiáng)?；鶎咏煌ò踩芾頇C(jī)構(gòu)編制少、人員缺等情況普遍存在。救助人員、技術(shù)裝備等無(wú)法滿(mǎn)足內(nèi)河水上搜救需要;公路路政和養(yǎng)護(hù)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)還跟不上公路里程的增長(zhǎng)，農(nóng)村公路安保設(shè)施還有待于進(jìn)一步完善。
    三、20xx年主要工作任務(wù)。
    全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議提出，堅(jiān)持把安全發(fā)展作為交通運(yùn)輸工作的首要責(zé)任，夯實(shí)行業(yè)安全的基層基礎(chǔ)工作，有效保障群眾安全便捷出行。加強(qiáng)交通安全生產(chǎn)管理機(jī)制、交通安全監(jiān)管機(jī)制和交通安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制建設(shè)，切實(shí)提高安全應(yīng)急保障水平。隨著我省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展，交通運(yùn)輸仍然處在大建設(shè)大發(fā)展的重要?dú)v史機(jī)遇期，因此，安全意識(shí)只能增強(qiáng)不能淡化，要求只能提高不能降低，工作只能加強(qiáng)不能削弱，必須警鐘常鳴，常抓不懈，多方聯(lián)動(dòng)、多措并舉、多管齊下，才能促進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)水平再上新臺(tái)階。
    20xx年全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，以實(shí)施安全生產(chǎn)“”規(guī)劃為主線(xiàn)，以開(kāi)展“安全生產(chǎn)規(guī)范年”等活動(dòng)為載體，以提高行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化程度為目標(biāo)，以推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的制度保障、組織保障、工作保障、科技保障體系，逐步減少一般事故，有效控制較大事故，杜絕發(fā)生重特大事故，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)零增長(zhǎng)，完成省政府安全生產(chǎn)責(zé)任制各項(xiàng)考核目標(biāo)任務(wù)，為全面推進(jìn)現(xiàn)代交通“五大建設(shè)”提供可靠的安全保障。其主要任務(wù)是：
    一是以實(shí)施“”規(guī)劃為龍頭，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)六大工程建設(shè)，提高行業(yè)安全管理整體水平。全面推進(jìn)《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》的實(shí)施。第一，實(shí)施依法管安工程，加快安全法規(guī)制度和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè);第二，實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新工程，不斷完善安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理的體制機(jī)制;第三，實(shí)施科技保安工程，著力提升安全生產(chǎn)與應(yīng)急科技信息化水平;第四，實(shí)施信用評(píng)價(jià)工程，加快施行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及績(jī)效考評(píng)工作;第五，實(shí)施設(shè)施完善工程，持續(xù)提高基礎(chǔ)設(shè)施裝備安全應(yīng)急保障能力;第六，實(shí)施素質(zhì)提升工程，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)。
    二是以規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為為落腳點(diǎn)，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。出臺(tái)我省實(shí)施意見(jiàn)，逐步推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，分類(lèi)分級(jí)建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理制度，完善考評(píng)機(jī)制，開(kāi)展對(duì)2-3級(jí)企業(yè)的評(píng)估，配合交通運(yùn)輸部開(kāi)展1級(jí)企業(yè)的審核、推薦工作。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系和績(jī)效考核，貫徹落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)約談、責(zé)任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業(yè)安全費(fèi)用投入等規(guī)定，督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、加大安全投入、排查治理隱患、強(qiáng)化負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班、加強(qiáng)班組安全建設(shè)。逐步形成“責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)扎實(shí)、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全保障體系，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
    三是以強(qiáng)化三種責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)規(guī)范年”活動(dòng)。深化開(kāi)展“安全生產(chǎn)規(guī)范年”第三年(總結(jié)提高年)的活動(dòng)，重點(diǎn)分解落實(shí)部、省多個(gè)加強(qiáng)安全工作要求的責(zé)任分工，細(xì)化各項(xiàng)管理制度和措施，強(qiáng)化管理部門(mén)責(zé)任落實(shí)，明確監(jiān)管責(zé)任和權(quán)限。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、從業(yè)人員自律責(zé)任落實(shí)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查督查，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)、表彰會(huì)等形式，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，鞏固活動(dòng)成果，不斷提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平。
    四是以消除安全隱患為目的，深入開(kāi)展行業(yè)安全隱患排查治理。加強(qiáng)行業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)，依托行業(yè)管理信息網(wǎng)絡(luò)，建立企業(yè)自查、上報(bào)、整改，管理部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)的工作機(jī)制。重點(diǎn)做好道路客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、道路事故多發(fā)點(diǎn)段、臨水臨崖危險(xiǎn)路段、危病橋隧等專(zhuān)項(xiàng)整治工作，繼續(xù)深入開(kāi)展打非治違行動(dòng)，擠壓違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)企業(yè)的生存空間，消除隱患產(chǎn)生的基礎(chǔ)性原因。力爭(zhēng)建立“有平臺(tái)、明職責(zé)、全覆蓋、能考評(píng)”的安全隱患排查治理體系。
    五是以防范重大事故發(fā)生為核心，著力加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)、環(huán)節(jié)和重要時(shí)段的安全監(jiān)管。加強(qiáng)道路(旅游包車(chē))客運(yùn)、客(渡)船、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、工程施工、橋隧運(yùn)營(yíng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部新出臺(tái)的包車(chē)客運(yùn)管理、車(chē)輛安全例檢、出站檢查、安全告知等7個(gè)涉及安全管理工作的文件，嚴(yán)格履行“三關(guān)一監(jiān)督”的安全工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”的安全管理規(guī)定，堅(jiān)決抓好道路客運(yùn)安全監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)施工安全監(jiān)管，預(yù)防長(zhǎng)大橋隧、沿?？缃?、港口碼頭等重點(diǎn)工程以及危險(xiǎn)性較大施工環(huán)節(jié)安全事故的發(fā)生。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)渡口渡船安全管理的監(jiān)督指導(dǎo)，組織實(shí)施水上康莊工程。認(rèn)真落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹運(yùn)輸監(jiān)管，加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物安全管理。
    六是以信息化手段廣泛應(yīng)用為基礎(chǔ)，切實(shí)轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管方式。繼續(xù)加大科技手段應(yīng)用推廣力度，深入推進(jìn)行業(yè)安全管理信息化系統(tǒng)建設(shè)和使用，提升企業(yè)實(shí)際應(yīng)用能力，提高行業(yè)安全管理的效果。配合做好部公路水路安全暢通和應(yīng)急處置系統(tǒng)的試點(diǎn)建設(shè)，繼續(xù)推廣應(yīng)用工程建設(shè)在線(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控、道路水路運(yùn)輸車(chē)船視頻監(jiān)控、車(chē)載gps等衛(wèi)星定位裝置。繼續(xù)推動(dòng)引導(dǎo)運(yùn)行公路橋隧監(jiān)控安全管理系統(tǒng)、客運(yùn)站出站智能管理系統(tǒng)的應(yīng)用。加強(qiáng)和引導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在交通運(yùn)輸安全領(lǐng)域的使用。
    七是以提高安全監(jiān)管水平為著眼點(diǎn)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)。在總結(jié)近年交通運(yùn)輸安全管理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新管理手段，完善工作機(jī)制，在道路(旅游)客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、重大橋隧運(yùn)行管理、水上客(渡)運(yùn)、重大工程建設(shè)施工等領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)，開(kāi)展安全生產(chǎn)事故防范體系建設(shè)示范項(xiàng)目推薦評(píng)選工作，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在行業(yè)內(nèi)總結(jié)推廣。繼續(xù)配合省安委會(huì)做好以高速公路服務(wù)與管理、旅游客車(chē)、危病橋梁改造和水上交通安全生產(chǎn)事故防范體系建設(shè)工作。
    八是以提高安全監(jiān)管人員和從業(yè)人員素質(zhì)為目標(biāo)，加強(qiáng)和改進(jìn)安全培訓(xùn)教育工作。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的通知》，研究制訂我省交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理辦法，有計(jì)劃、有步驟對(duì)各類(lèi)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，加強(qiáng)和提升安全管理工作人員的安全管理素質(zhì)。深化基層單位從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)的內(nèi)容和方法，加強(qiáng)實(shí)操能力和應(yīng)急處置能力的培訓(xùn)，在從業(yè)人員中逐步形成“安全第一”的思想意識(shí)、“生命高于一切”的道德價(jià)值、遵紀(jì)守法的思維定勢(shì)、遵守操作規(guī)程的行為方式。
    九是以保暢通保安全保服務(wù)為根本，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)應(yīng)急工作。繼續(xù)做好重大節(jié)假日小客車(chē)免費(fèi)通行工作，并在提高通行效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量上下功夫。開(kāi)展交通運(yùn)輸應(yīng)急整體效果評(píng)估工作，進(jìn)一步配套完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，做到體系化、規(guī)范化、實(shí)用化。以綜合交通應(yīng)急指揮體系建設(shè)為核心，整合行業(yè)應(yīng)急資源，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化物資儲(chǔ)備(布局、種類(lèi)、數(shù)量)，提高應(yīng)急指揮調(diào)度能力。加強(qiáng)冬春季雨雪冰凍、寒潮大風(fēng)、大霧等惡劣天氣以及夏季臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害行業(yè)安全管理和應(yīng)急處置，重點(diǎn)保障公路水路暢通和民航機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，保障水路油煤糧等重點(diǎn)物資運(yùn)輸，提升自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力和運(yùn)輸保障能力。
    全國(guó)兩會(huì)已經(jīng)開(kāi)始，保持行業(yè)安全穩(wěn)定和做好反恐安保等工作尤其重要，請(qǐng)各地各單位根據(jù)省廳有關(guān)通知要求，強(qiáng)化措施落實(shí)，確?！皟蓵?huì)”期間不發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故、群體性事件和來(lái)省去京上訪(fǎng)事件。
    同志們，讓我們?cè)邳h的精神指引下，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)，從零開(kāi)始，從現(xiàn)在開(kāi)始，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，全力做好今年的安全生產(chǎn)工作，為加快推進(jìn)現(xiàn)代交通五大建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我省交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展作出新貢獻(xiàn)!
    全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議方案篇十五
    6月1日，文登召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，通報(bào)了全區(qū)安全工作，安排部署今年工作任務(wù)。區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)林恒出席會(huì)議并講話(huà)，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)王肇剛主持會(huì)議，區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)于曉東，副區(qū)長(zhǎng)孟艷玲、孔軍、張曉威、王亮出席會(huì)議。
    王亮宣讀了《威海市文登區(qū)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于表?yè)P(yáng)度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)》，并代表區(qū)政府與鎮(zhèn)街、園區(qū)簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任書(shū)。
    林恒強(qiáng)調(diào)，要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以更大的努力、更有效的措施，更完善的'機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)提升安全生產(chǎn)治理整體能力水平，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    林恒要求，各級(jí)各部門(mén)要深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，全面排查治理各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)隱患。要牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的觀(guān)念，采取“四不兩直”方式，不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展暗訪(fǎng)暗查、突擊檢查。要嚴(yán)格重大隱患掛牌督辦制度，對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行隱患自查自糾自報(bào)以及重大隱患整改不到位的企業(yè)，強(qiáng)力執(zhí)法、嚴(yán)肅處理、絕不手軟;要全面落實(shí)各項(xiàng)改革舉措，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。深化安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系建設(shè)，全面查找和補(bǔ)齊安全生產(chǎn)短板，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)事故防范和應(yīng)急處置能力。
    林恒強(qiáng)調(diào)，抓好安全生產(chǎn)，責(zé)任是根本，落實(shí)是關(guān)鍵，各級(jí)各部門(mén)各單位要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)紅線(xiàn)底線(xiàn)。要把落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任放在首要位置，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，大力實(shí)施全民安全素質(zhì)提升工程，做到人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、人人盡責(zé)，切實(shí)構(gòu)筑起安全生產(chǎn)牢固防線(xiàn)。
    各鎮(zhèn)、各街道辦事處、埠口港、金山管委鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)、安辦主任;南海新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分管負(fù)責(zé)人、安辦主任;區(qū)政府有關(guān)部門(mén)、駐文有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人;部分重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
    全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議方案篇十六
    為切實(shí)加強(qiáng)20春節(jié)及全國(guó)、全區(qū)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，根據(jù)1月6日全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神以及縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，決定從即日起至全國(guó)“兩會(huì)”期間在全縣組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
    一、總體要求。
    通過(guò)開(kāi)展全面、深入的安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步落實(shí)各類(lèi)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府及其部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步健全并落實(shí)安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，徹底排查和治理事故隱患，認(rèn)真解決安全管理上存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)決遏制重、特大事故和減少一般、較大事故的發(fā)生。
    二、檢查范圍。
    這次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全縣所有行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)，重點(diǎn)檢查非煤礦山、道路和水上交通、人員密集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、民爆物品、漁業(yè)船舶、農(nóng)機(jī)、旅游等行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)。
    三、檢查內(nèi)容。
    (一)企業(yè)。
    在落實(shí)全面檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查企業(yè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)是否符合安全規(guī)范，安全規(guī)程、管理制度是否建立健全、崗位責(zé)任是否落實(shí)到位等情況，以及工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。具體包括：
    1.開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理情況以及落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任情況;。
    6.春節(jié)、全國(guó)全區(qū)“兩會(huì)”期間值班安排和領(lǐng)導(dǎo)帶班值班情況。
    (二)政府及其有關(guān)部門(mén)。
    1.貫徹落實(shí)1月6日全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神的部署情況;。
    3.加大監(jiān)管力度，建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為情況，尤其是打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹情況。
    4.落實(shí)安全生產(chǎn)大檢查工作責(zé)任，組織企業(yè)開(kāi)展自查自改情況;全面掌握重大危險(xiǎn)源并督促相關(guān)單位落實(shí)監(jiān)控措施情況;安全生產(chǎn)大檢查、安全專(zhuān)項(xiàng)檢查排查出的事故隱患整改進(jìn)度情況。
    5.非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、農(nóng)機(jī)、建筑施工、人員密集場(chǎng)所消防安全、鐵路、學(xué)校等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全專(zhuān)項(xiàng)整治情況。
    6.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況;建立和完善生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報(bào)應(yīng)急機(jī)制情況。
    7.春節(jié)、全國(guó)全區(qū)“兩會(huì)”期間領(lǐng)導(dǎo)帶班、專(zhuān)人值班和應(yīng)急值守工作安排落實(shí)情況以及安全生產(chǎn)事故預(yù)案制定落實(shí)情況。
    四、檢查方式和時(shí)間安排。
    這次大檢查從本文下發(fā)之日起，到3月16日結(jié)束。檢查采取企業(yè)自查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織、督促、指導(dǎo)企業(yè)自查，縣專(zhuān)項(xiàng)檢查組(縣專(zhuān)項(xiàng)檢查組安排詳見(jiàn)附件1)組織專(zhuān)業(yè)檢查，縣督查組(縣督查組安排詳見(jiàn)附件2)組織督查相結(jié)合的'方式進(jìn)行。
    (一)企業(yè)自查。對(duì)照本通知要求進(jìn)行自查，對(duì)自查出來(lái)的安全隱患或問(wèn)題要落實(shí)措施進(jìn)行整改。
    (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織、督促、指導(dǎo)企業(yè)自查。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題或隱患，要按治理要求，落實(shí)整改責(zé)任和措施，全面進(jìn)行治理，建立安全檢查和治理臺(tái)帳。
    (三)縣專(zhuān)項(xiàng)檢查組組織專(zhuān)業(yè)檢查?？h專(zhuān)項(xiàng)檢查組結(jié)合轄區(qū)政府組織企業(yè)自查自糾的情況，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)本行業(yè)或領(lǐng)域進(jìn)行全面專(zhuān)業(yè)檢查。
    (四)縣督查組組織督查。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)(單位)以及重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展大檢查情況進(jìn)行檢查督查，并將督查情況全縣通報(bào)。
    五、工作要求。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要清醒地看到當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展春節(jié)前后安全生產(chǎn)大檢查的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，做到精心組織、周密部署、認(rèn)真實(shí)施。各類(lèi)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真抓好自檢自查工作，全面進(jìn)行隱患排查和整改治理，確保安全生產(chǎn)。各相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)，要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真組織好本行業(yè)的安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，確保檢查活動(dòng)取得實(shí)效。
    (二)全面嚴(yán)格檢查，強(qiáng)化隱患整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)(單位)在開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作過(guò)程中，要做到檢查全面、徹底，不留死角，防止走過(guò)場(chǎng)、流于形式。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改;不能立即整改的，要限期整改，落實(shí)責(zé)任、資金、整改措施，并加強(qiáng)監(jiān)控。對(duì)重大隱患，要實(shí)行掛牌督辦、跟蹤治理和逐一整改銷(xiāo)號(hào)制度，一時(shí)難以完成整改的，節(jié)日期間要安排專(zhuān)人盯守，實(shí)行24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控;對(duì)可能引發(fā)重特大生產(chǎn)安全事故或嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的，要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。
    (三)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)管理部門(mén)要根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)的實(shí)際情況，進(jìn)一步建立和完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、水上交通、建筑施工、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，尤其是非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，要切實(shí)加大打擊力度，以嚴(yán)厲手段予以打擊、查處、取締，防范重、特大事故的發(fā)生。
    (四)加強(qiáng)應(yīng)急值守，強(qiáng)化安全防范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)應(yīng)急值守和領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班制度。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍要做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保在緊急情況下做出快速反應(yīng)，及時(shí)有力有效處置可能發(fā)生的重大事故險(xiǎn)情，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
    (五)加大督查，確保實(shí)效。大檢查期間，縣紀(jì)委、縣委督查室、縣政府督查室、縣監(jiān)察局等部門(mén)組織督查工作組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和單位開(kāi)展大檢查工作情況進(jìn)行不定期督查，確保大檢查工作取得實(shí)效。對(duì)檢查工作搞形式、走過(guò)場(chǎng)的，要嚴(yán)厲查處，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并進(jìn)行全縣通報(bào)。
    (六)及時(shí)匯報(bào)工作情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2月3日、3月12日前將書(shū)面檢查報(bào)告和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查情況匯總表》(詳見(jiàn)附件3)報(bào)送縣安委辦;各行業(yè)領(lǐng)域牽頭部門(mén)于2月3日、3月12日前將書(shū)面檢查報(bào)告和《縣安全生產(chǎn)大檢查情況匯總表》(詳見(jiàn)附件4)報(bào)縣安委辦。
    請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)接到本通知后，立即傳達(dá)貫徹到本轄區(qū)、本管轄范圍的各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，并督促落實(shí)。
    全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議方案篇十七
    同志們：
    這次會(huì)議是省政府常務(wù)會(huì)議決定召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，明確加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的任務(wù)措施，進(jìn)一步推動(dòng)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，云昭同志傳達(dá)了全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。受伯華省長(zhǎng)委托，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
    去年，全省各級(jí)各部門(mén)各單位在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法、深化整治，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定并趨向好轉(zhuǎn)，集中體現(xiàn)在“三個(gè)下降”：一是事故總量下降。20xx年，全省發(fā)生各類(lèi)安全事故22672起，比上年下降8.1%。二是特大事故下降。全省發(fā)生一次死亡10人以上特大事故5起，比去年減少事故6起，下降54.6%。三是事故死亡人數(shù)下降。全省發(fā)生因各類(lèi)事故死亡5979人，比去年下降7.7%。其中道路交通、工礦商貿(mào)、火災(zāi)和鐵路交通等四大領(lǐng)域死亡5741人，比國(guó)家下達(dá)我省控制指標(biāo)(5916人)少死亡175人。
    從歷史經(jīng)驗(yàn)和世界工業(yè)化國(guó)家所走過(guò)的歷程看，伴隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，安全生產(chǎn)事故也有一個(gè)從高發(fā)到平穩(wěn)，進(jìn)而下降的階段。像湖南這樣一個(gè)處于工業(yè)化中期初始階段的地區(qū)，去年在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，又實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故全面下降的目標(biāo)，這一成績(jī)的取得，實(shí)屬來(lái)之不易。歸納起來(lái)，主要得益于四個(gè)方面：
    一是省委省政府高度重視并加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全省安全生產(chǎn)工作環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。去年省委多次聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了嚴(yán)格要求。正午書(shū)記說(shuō)：“安全生產(chǎn)工作要責(zé)任到人，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的，要采取斷電、斷水等斷然措施，釜底抽薪;對(duì)責(zé)任不落實(shí)，事故頻發(fā)的地方要追根查底，無(wú)論涉及到誰(shuí)，一定要懲處到位?！贝嘿t書(shū)記到湖南工作后，在各種場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要性，要求“力防出大事，出不應(yīng)該出的事?！笔≌捕啻窝芯坎渴鹆税踩a(chǎn)工作。伯華省長(zhǎng)說(shuō)，“安全生產(chǎn)工作是衡量一個(gè)地方、一個(gè)單位、一個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)黨性強(qiáng)不強(qiáng)、政令暢不暢通、工作稱(chēng)不稱(chēng)職的重要標(biāo)志，也是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)實(shí)踐‘三個(gè)代表’重要思想的具體體現(xiàn)，必須高度重視，切實(shí)抓緊抓好?！笔∥≌母叨戎匾暈槿“踩a(chǎn)工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。各級(jí)黨委政府抓安全生產(chǎn)工作的熱情和勁頭大大提高。各級(jí)各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人深入一線(xiàn)檢查指導(dǎo)工作;各戰(zhàn)線(xiàn)的職工和廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)也普遍得到提高，謀求安全發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)逐步成為全省人民的共識(shí)。
    二是安全生產(chǎn)事故控制目標(biāo)和責(zé)任制得到層層落實(shí)，各級(jí)政府應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)突發(fā)事故和風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)一步提高。根據(jù)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的特點(diǎn)，各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹《湖南省安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》，按照省下達(dá)的事故控制目標(biāo)，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，將安全生產(chǎn)控制目標(biāo)層層分解，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府、部門(mén)、行業(yè)和企業(yè)的安全責(zé)任。各級(jí)政府認(rèn)真執(zhí)行防范特大安全事故工作會(huì)議制度，研究解決重大安全問(wèn)題和部署安全生產(chǎn)工作，及時(shí)組織安全生產(chǎn)檢查，在實(shí)踐中也摸索出了一些安全生產(chǎn)工作的好做法，形成了一些好制度。
    三是深化以高危行業(yè)為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，聯(lián)合執(zhí)法的力度進(jìn)一步加大。在前年的基礎(chǔ)上，去年全省開(kāi)展了以煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路和水上交通、人員密集場(chǎng)所等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)明確分工、密切配合，共同開(kāi)展了許多聯(lián)合執(zhí)法工作。去年全省累計(jì)關(guān)閉非法煤礦、非煤礦山2939礦次，取締非法煙花爆竹小作坊1417家、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位336家、三無(wú)船舶19艘，收繳炸藥7842公斤，各級(jí)政府掛牌督辦的278處重大火災(zāi)隱患整改銷(xiāo)案235處。全省發(fā)生的5起特大安全事故，基本都能在規(guī)定期限內(nèi)，按“四不放過(guò)”的原則處理，追究了48個(gè)責(zé)任人的行政責(zé)任，受到刑事處理的15人;認(rèn)真清理整頓國(guó)家公職人員入股煤礦問(wèn)題，處分18名有關(guān)責(zé)任人員，全省331人撤出投資5250多萬(wàn)元。
    四是著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善。去年，各級(jí)各部門(mén)不僅完成了省政府提出的安全生產(chǎn)目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)，而且還結(jié)合各自的實(shí)際，把專(zhuān)項(xiàng)整治與加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、強(qiáng)化日常監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，在探索政府依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和社會(huì)力量進(jìn)行安全監(jiān)管等方面都取得了一定成績(jī)。國(guó)防科工辦、張家界市分別開(kāi)展了民爆器材和索道事故應(yīng)急救援演練;建設(shè)部門(mén)積極推行建筑企業(yè)不良行為公示、工程質(zhì)量警示制度;交警、交通部門(mén)積極推行車(chē)輛戶(hù)籍化管理和車(chē)駕考試改革，狠抓危險(xiǎn)點(diǎn)段治理;安監(jiān)、煤監(jiān)等部門(mén)認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)許可證條例》，加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理，省電力公司實(shí)行安全生產(chǎn)與職工收入掛鉤制度，創(chuàng)造了連續(xù)安全運(yùn)行20xx年零8個(gè)月的歷史記錄。
    這些成績(jī)的取得充分說(shuō)明，只要有正確的思想指導(dǎo)，有明確的工作思路，有真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，全省安全生產(chǎn)狀況就能夠逐步實(shí)現(xiàn)好轉(zhuǎn)。
    去年全省安全生產(chǎn)工作取得的成績(jī)只是階段性的，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，任務(wù)還十分艱巨。我省高危行業(yè)和領(lǐng)域點(diǎn)多面廣，全省現(xiàn)有煤礦2216個(gè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)528家、危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)單位3萬(wàn)多家、非煤礦山4369家、民爆器材生產(chǎn)企業(yè)14家、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)2634家，加上容易引發(fā)安全事故的機(jī)動(dòng)車(chē)輛、城鄉(xiāng)道路和通航河流、船舶、渡口等因素，安全生產(chǎn)隱患總量大，確保安全壓力大，安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分繁重。當(dāng)前全省安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：
    一是部分地區(qū)和行業(yè)安全生產(chǎn)事故上升,與確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)不相適應(yīng)。今年1月份，全省各類(lèi)安全事故就死亡501人，比去年同期增加11.6%，其中道路交通事故死亡386人，增加52.6%，有八個(gè)市州的事故總量大幅上升。特別是2月25日邵陽(yáng)市隆回縣大園煤礦發(fā)生的煤與瓦斯突出特大事故，死亡18人。該礦證照齊全，復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收還不到10天，就發(fā)生了這樣性質(zhì)惡劣的事故。對(duì)此，春賢書(shū)記、伯華省長(zhǎng)作了嚴(yán)厲批示。進(jìn)入3月以來(lái)，我省還發(fā)生了多起重大安全生產(chǎn)事故。我們一定要舉一反三，時(shí)刻保持清醒頭腦，不能有絲毫的麻痹大意，一定要警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。
    二是安全事故指標(biāo)落后于全國(guó)平均水平，與建設(shè)平安湖南的要求不相適應(yīng)。從事故死亡總?cè)藬?shù)看，雖然全省下降到了6000人以下，但在全國(guó)還排在第6位。其中鐵路交通事故死亡人數(shù)全國(guó)第一，煤礦死亡人數(shù)全國(guó)第三，煤礦百萬(wàn)噸死亡率比全國(guó)平均水平高3.2倍;從特大事故起數(shù)看，雖然比上年減少了一半以上，但特大事故起數(shù)在全國(guó)排第9位，仍屬?lài)?guó)家安監(jiān)總局的重點(diǎn)監(jiān)控省份之一。
    規(guī)章制度。
    不落實(shí)，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為屢見(jiàn)不鮮，事故隱患大量存在，與安全發(fā)展的本質(zhì)要求相距甚遠(yuǎn)。少數(shù)業(yè)主甚至無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)、無(wú)視政府監(jiān)管和從業(yè)人員的生命安全，非法組織生產(chǎn)，潛伏著極大的事故風(fēng)險(xiǎn)。
    四是安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治力度不夠，與鞏固和深化安全專(zhuān)項(xiàng)整治的要求不相適應(yīng)。由于有的地方政府和部門(mén)決心不大、組織不力、措施不實(shí)，去年我省煤礦整頓關(guān)閉工作曾一度處于被動(dòng)局面，國(guó)家三令五申要求關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的400個(gè)煤礦遲遲關(guān)不到位，省委省政府的政令沒(méi)有得到堅(jiān)決有力的貫徹落實(shí)。與煤礦比較，我省非煤礦山、煙花爆竹、道路和水上交通等行業(yè)和領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)同樣繁重，如果不進(jìn)一步加大工作力度，就不可能確保全省重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。
    五是安全監(jiān)管監(jiān)察保障乏力，與日益繁重的安全生產(chǎn)工作要求不相適應(yīng)。近幾年來(lái)我省在安全生產(chǎn)執(zhí)法、隊(duì)伍和法制建設(shè)等方面進(jìn)步較快，但與國(guó)家的要求和先進(jìn)省市比較，監(jiān)管力量仍然比較薄弱。全省礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)已經(jīng)起步，但危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路和水上交通等方面的應(yīng)急救援體系建設(shè)尚未啟動(dòng)，不適應(yīng)安全工作需要。
    指出：“安全生產(chǎn)問(wèn)題，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局?！睖丶覍殢?qiáng)調(diào)：“一定要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”，并把加大安全生產(chǎn)管理和事故責(zé)任追究作為今年政府廉政工作要解決的重要內(nèi)容之一，提出了十條治本之策。各級(jí)各部門(mén)各單位一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要部署上來(lái)，把抓好安全生產(chǎn)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要前提，作為轉(zhuǎn)變政府職能的內(nèi)在要求，作為建設(shè)和諧湖南、平安湖南的重要條件，作為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)此，全省各級(jí)各部門(mén)一定要提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立信心，增強(qiáng)緊迫感，千方百計(jì)克服困難，加快實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。
    今年我省安全生產(chǎn)工作總的要求是：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局，認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，建立科學(xué)完善的監(jiān)管體系，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新;加強(qiáng)政策法規(guī)研究，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管手段創(chuàng)新;大力發(fā)展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，推動(dòng)科技創(chuàng)新;努力提高全社會(huì)安全素質(zhì)，大力推進(jìn)安全文化創(chuàng)新，逐步建立實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)杜絕特別重大事故，控制特大事故，全省各類(lèi)事故死亡總?cè)藬?shù)同比下降5%，全面完成國(guó)家下達(dá)我省的各項(xiàng)事故控制指標(biāo)。
    根據(jù)這一總體要求，今年要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：
    抓安全生產(chǎn)工作，是各級(jí)政府的重要職責(zé)。不搞好安全生產(chǎn)，就沒(méi)有全面履行職責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，以滿(mǎn)腔熱情和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度做好安全生產(chǎn)工作。首先，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。市州、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要責(zé)任人，是本地方安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須帶好頭、親自抓、負(fù)總責(zé)，針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，及時(shí)研究解決的辦法。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須把安全責(zé)任和事故指標(biāo)逐級(jí)分解到車(chē)間主任、班組長(zhǎng)和所有從業(yè)人員身上，落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)人身上。其次，要進(jìn)一步嚴(yán)格目標(biāo)管理考核，實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制度。今年各地區(qū)、各行業(yè)都要建立安全生產(chǎn)的考核制度，從億元gdp事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬(wàn)從業(yè)人員死亡率、煤礦百萬(wàn)噸死亡率、道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率等四項(xiàng)安全指標(biāo)上進(jìn)行考核，年終按控制目標(biāo)對(duì)各市州政府和省直單位進(jìn)行考核。對(duì)實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)任務(wù)的，要表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不合格的，要進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)，“一票否決”。今天各單位向省政府遞交了責(zé)任狀，要切實(shí)履行好職責(zé)，逐級(jí)督查，層層落實(shí)，一直抓到基層的具體工作人員頭上;各級(jí)各部門(mén)各單位都要排出安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)時(shí)間表，自始至終有計(jì)劃、有階段地督促，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要查漏補(bǔ)缺，直到工作全面完成。
    (二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)投入，落實(shí)安全規(guī)劃。
    (三)強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法，規(guī)范企業(yè)行為。
    安全監(jiān)管部門(mén)要主動(dòng)牽頭，建立和完善部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，把集中聯(lián)合執(zhí)法從煤礦延伸到非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等其它行業(yè)和領(lǐng)域。一方面要針對(duì)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地區(qū)，實(shí)行集中執(zhí)法、集中整治和集中曝光，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為;另一方面要提高企業(yè)安全生產(chǎn)法制意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)安全管理，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。對(duì)各類(lèi)安全生產(chǎn)違法行為，必須做到嚴(yán)厲懲處，不得姑息遷就。對(duì)敢于以身試法甚至暴力抗法的，政法部門(mén)要徹查嚴(yán)處，該抓的抓，該判的判，堅(jiān)決把非法生產(chǎn)的囂張氣焰打下去。特別是要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故背后的失職瀆職和官商勾結(jié)等腐敗問(wèn)題，監(jiān)察、安監(jiān)部門(mén)要把清理整頓黨員干部入股煤礦問(wèn)題經(jīng)?；⒅贫然?。
    (四)推進(jìn)安全專(zhuān)項(xiàng)整治，確保重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全。
    要在去年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，大力排除重點(diǎn)行業(yè)事故隱患。
    一是要深入開(kāi)展煤礦整頓關(guān)閉與瓦斯集中整治兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。溫家寶在全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào)說(shuō)，煤礦整頓關(guān)閉是中央交辦的事情，必須認(rèn)真落實(shí)到位。我省煤炭行業(yè)重組改革的目標(biāo)是，要通過(guò)規(guī)范辦礦和規(guī)模辦礦，淘汰落后生產(chǎn)力，力爭(zhēng)年底把全省煤礦數(shù)量控制在1800家以?xún)?nèi)，通過(guò)重組合并，在加大安全投入和提高生產(chǎn)規(guī)模能力的基礎(chǔ)上，再淘汰一批年產(chǎn)量在3萬(wàn)噸以下的小煤礦，爭(zhēng)取使全省煤礦的年生產(chǎn)能力都達(dá)到3萬(wàn)噸以上，實(shí)現(xiàn)兩年內(nèi)大幅度減少瓦斯事故、三年內(nèi)解決小煤礦問(wèn)題這兩大工作目標(biāo)。我省列入第一批關(guān)閉的是400家，國(guó)家安委辦對(duì)我省連續(xù)進(jìn)行了三次督查，到目前為止，400家關(guān)閉礦井名單已全部報(bào)了上來(lái)，關(guān)鍵是要抓落實(shí)。伯華省長(zhǎng)在2月24日國(guó)務(wù)院第四次廉政工作電視電話(huà)會(huì)議結(jié)束時(shí)強(qiáng)調(diào)：今后如果因關(guān)閉小煤礦工作不到位而引發(fā)重特大事故，將追究市州政府一把手的責(zé)任;這次在批示邵陽(yáng)隆回煤礦事故時(shí)又指出：要按照國(guó)家和省政府的部署，該關(guān)的堅(jiān)決關(guān)，該停的堅(jiān)決停，決不允許煤礦帶病作業(yè)，并要求全省所有高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、水害嚴(yán)重的礦井一律停產(chǎn)整頓，嚴(yán)格整治。我今天在這里再次重申伯華省長(zhǎng)的指示，是希望各市州長(zhǎng)務(wù)必高度重視，這是對(duì)省委省政府負(fù)責(zé)，也是對(duì)你們自己負(fù)責(zé)，更是對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)，一定要下死決心，堅(jiān)決完成關(guān)閉400家小煤礦的任務(wù)。云昭同志2月28日就煤礦關(guān)閉工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)部署，要求3月10日前，各市州政府對(duì)第二批提請(qǐng)關(guān)閉的煤礦做出關(guān)閉決定，并在當(dāng)?shù)孛襟w上公告;3月20日前證照頒發(fā)的省直有關(guān)部門(mén)要依法吊(注)銷(xiāo)、變更有關(guān)證照;3月31日前關(guān)閉煤礦要按“六條標(biāo)準(zhǔn)”關(guān)閉到位;資源整合煤礦要先關(guān)閉，后整合，并要在6月底前完成資源整合方案及審批，取得新的采礦許可證，未辦齊所有證照的煤礦，嚴(yán)禁組織生產(chǎn)。同時(shí)省直頒發(fā)證照的有關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合辦公，并對(duì)郴州、衡陽(yáng)、婁底、株洲幾個(gè)關(guān)閉任務(wù)較重的市進(jìn)行督查。各市州和省直各部門(mén)一定要按此部署和工作進(jìn)度要求，抓實(shí)抓到位。這次會(huì)議以后，省監(jiān)察廳要牽頭對(duì)各地煤礦整頓關(guān)閉工作進(jìn)行行政效能監(jiān)察，哪個(gè)不關(guān)、哪個(gè)不關(guān)徹底就處分哪個(gè)。特別是對(duì)那些以資源整合之名逃避關(guān)閉、搞上有政策下有對(duì)策的，更要嚴(yán)厲查處。政法、法制等部門(mén)要密切配合，共同做好這項(xiàng)工作。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，凡是小煤礦非法生產(chǎn)屢禁不止的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)1個(gè)、縣區(qū)一個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2處或2處以上非法煤礦并且沒(méi)有采取有效制止措施的，要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院446號(hào)令的規(guī)定，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和縣市區(qū)長(zhǎng)以及相關(guān)負(fù)責(zé)人分別按程序給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除，省監(jiān)察廳要抓住典型嚴(yán)厲處分。
    同時(shí)，對(duì)正在生產(chǎn)的煤礦，要加強(qiáng)對(duì)煤礦瓦斯、水患和頂板災(zāi)害的集中整治，督促企業(yè)嚴(yán)格安全管理，落實(shí)安全規(guī)程，加強(qiáng)隱患排查整改，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。今后，省政府將從嚴(yán)控制新辦煤礦，在關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件煤礦期間，暫停批辦各類(lèi)新建設(shè)煤礦，即對(duì)國(guó)土資源部門(mén)已經(jīng)批準(zhǔn)并下達(dá)的招拍掛計(jì)劃暫停執(zhí)行，各市州已上報(bào)的招拍掛計(jì)劃暫停審批，暫停受理各類(lèi)新辦煤礦申請(qǐng)。
    二是要突出其他高危行業(yè)安全整治的重點(diǎn)內(nèi)容。交通安全，要重點(diǎn)整治客運(yùn)車(chē)輛、無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛，抓住交通管理、交通設(shè)施、交通意識(shí)和事故處理四個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)查超速超載、酒后開(kāi)車(chē)、疲勞駕駛和非法車(chē)船載客等違法行為。煙花爆竹安全，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)銷(xiāo)運(yùn)存和燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，打擊非法生產(chǎn)、推進(jìn)工廠(chǎng)化改造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。危險(xiǎn)化學(xué)品安全，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)液氯、液氨等危險(xiǎn)品的運(yùn)輸儲(chǔ)存管理，防止發(fā)生泄露、污染和爆炸事故。非煤礦山安全，要重點(diǎn)打擊整頓亂采濫挖和超深越界開(kāi)采行為，加強(qiáng)病險(xiǎn)尾礦庫(kù)的隱患治理，防止發(fā)生垮壩事故。消防安全，要重點(diǎn)抓好商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所，以及易燃易爆單位的火災(zāi)隱患排查整治，防止群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。
    三是要嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治和綜合治理，把安全專(zhuān)項(xiàng)整治與礦產(chǎn)資源開(kāi)采秩序治理、資源有償使用改革結(jié)合起來(lái)，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步淘汰落后的生產(chǎn)力，提高辦礦條件和辦礦標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可，對(duì)逾期未提出安全生產(chǎn)許可申請(qǐng)、沒(méi)有取得安全生產(chǎn)許可證照的，要堅(jiān)決予以關(guān)閉取締，從源頭上把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。積極開(kāi)展企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化和制度化，提高企業(yè)安全水平。
    (五)推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，夯實(shí)安全基層基礎(chǔ)工作。
    一是要加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高全民安全素質(zhì)。各級(jí)各部門(mén)要積極組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，在鄉(xiāng)村、社區(qū)中小學(xué)校廣泛開(kāi)展安全知識(shí)專(zhuān)題教育，努力提高全民安全意識(shí)，大力營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的良好氛圍。省電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、湖南日?qǐng)?bào)等媒體要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，實(shí)行有效的輿論監(jiān)督，宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)和先進(jìn)事跡，曝光安全生產(chǎn)反面典型。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)所有從業(yè)人員特別是高危行業(yè)一線(xiàn)操作人員的安全培訓(xùn)，不斷提高其安全技能和自我保護(hù)能力。
    二是要加強(qiáng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)的隱患、矛盾和問(wèn)題集中在基層，安全事故也主要發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全基礎(chǔ)工作十分迫切、十分重要。各級(jí)黨委和政府對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量不能削弱，只能充實(shí)加強(qiáng)，并保證安全生產(chǎn)的工作經(jīng)費(fèi)。特別是對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，還要有專(zhuān)人管安全生產(chǎn)工作。要積極開(kāi)展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，每個(gè)縣要建一個(gè)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省安委會(huì)成員單位和市州政府要確定各自的共建聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，積極給予支持，真正把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到基層。
    三是要實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，提高安全生產(chǎn)科技含量。我省高危行業(yè)多、安全監(jiān)管任務(wù)重，必須把科技興安作為安全生產(chǎn)的治本之策來(lái)抓。省科技廳要積極組織開(kāi)展安全生產(chǎn)科技攻關(guān)，重點(diǎn)突破煤礦瓦斯治理、煙花爆竹安全火藥、重大事故隱患與危險(xiǎn)源監(jiān)控等安全生產(chǎn)的技術(shù)瓶頸。發(fā)改委、經(jīng)委要增加安全生產(chǎn)技術(shù)改造資金投入，會(huì)同安全監(jiān)管部門(mén)積極推廣安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新成果，不斷提高安全生產(chǎn)的科技含量。省教育廳等部門(mén)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)學(xué)科建設(shè)，出臺(tái)政策吸引安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)生源，支持湖南職業(yè)安全技術(shù)學(xué)院建設(shè)，加快培養(yǎng)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人才。
    (六)推進(jìn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，提高安全監(jiān)管監(jiān)察能力。
    各級(jí)要及時(shí)調(diào)整、充實(shí)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)委員會(huì)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職能?，F(xiàn)在從事安全生產(chǎn)工作的同志很辛苦，壓力也很大，越是在這個(gè)情況下，越要講究工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以促進(jìn)工作的落實(shí)。所有工作人員要堅(jiān)持“嚴(yán)格、細(xì)致、務(wù)實(shí)、高效、清廉”的行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格，就是要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)肅認(rèn)真地辦事;細(xì)致，就是要認(rèn)真仔細(xì)，在安全檢查中不能放過(guò)任何細(xì)微的隱患;務(wù)實(shí)，就是要腳踏實(shí)地，老老實(shí)實(shí)，埋頭苦干;高效，就是要快節(jié)奏、高效率，雷厲風(fēng)行;清廉，就是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不執(zhí)人情法、不辦人情案、不發(fā)人情證。我相信，只要同志們有這樣真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，就一定能夠把安全生產(chǎn)工作做好。
    當(dāng)前正值全國(guó)人大、政協(xié)“兩會(huì)”，做好安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)各單位要緊急行動(dòng)起來(lái)，主要負(fù)責(zé)人要深入一線(xiàn)加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，督促職能部門(mén)排查整改事故隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，“兩會(huì)”期間，要實(shí)行24小時(shí)值班制度，領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，值班人員要堅(jiān)守崗位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)，妥善處置。
    同志們，今年是我省實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年。我們要在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更大的決心、更強(qiáng)硬的力度、更扎實(shí)的措施，做好全省安全生產(chǎn)工作，為促進(jìn)全省“”規(guī)劃的順利實(shí)施提供安全保障，為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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