通過制定計劃,我們可以更好地掌握自己的生活和未來。制定計劃時,我們需要考慮到可能出現的風險和挑戰(zhàn),并制定應對措施。最后,希望以上的計劃知識和范文對你制定一個成功的計劃有所啟發(fā)和幫助。
縣法制辦的工作計劃安排篇一
清豐縣政府法制辦將緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作決定以貫徹落實《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和《實施意見》為重點再接再厲狠抓落實進一步提高工作效率和工作質量開創(chuàng)政府法制工作新局面而重點抓好以下幾項工作:
一、制定依法行政工作第二個五年規(guī)劃。
為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》),在《清豐縣全面推進依法行政工作五年規(guī)劃》全面落實的基礎上,結合我縣實際,制定清豐縣依法行政第二個五年規(guī)劃,加快我縣建設法治政府的進程,使我縣依法行政工作基本達到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一的要求。
二、積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督活動。
認真研究制定年終行政執(zhí)法責任制考核方案,重點做好規(guī)范自由裁量權和案卷評查工作,結合考核方案,加大對各部門行政執(zhí)法責任制工作內容的規(guī)范力度,并組織檢查組對全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進行全面檢查驗收,以督促其依法行政,提高全面的`依法行政水平。
三、進一步做好行政復議工作。
按照《中華人民共和國行政復議法實施條例》的要求,全面查找現有行政復議工作不足,完善行政復議程序,健全行政復議文書,極探索行政復議的協(xié)調、聽證制度,進一步完善告知制度、證據制度和審查制度,提高行政復議辦案質量。
四、深入開展規(guī)范性文件審查備案工作。
嚴格按照《河南省規(guī)章規(guī)范性文件備案辦法》的要求,加大對規(guī)范性文件合法性的審查力度,認真組織好規(guī)范性文件的審查、制定、登記和備案工作,始終真正做到有備必審、有錯必糾。
五、認真做好對行政執(zhí)法人員的培訓和換證工作。
按照《河南省行政機關執(zhí)法條例實施辦法》做好新版執(zhí)法證換證工作。新上崗行政執(zhí)法人員需經培訓考試合格取得執(zhí)法資格后,發(fā)放新版行政執(zhí)法證件。對已取得06版行政執(zhí)法證件的執(zhí)法人員培訓考試合格后按“以舊換新”的原則進行更換,同時做好執(zhí)法人員信息采集、上報工作。
六、繼續(xù)做好政府法制信息上報工作和法制宣傳教育工作,促進依法行政。
七、加強法制機構和隊伍建設。
全面推進依法行政,開展政府法制工作,需要有一支政治強、作風硬、業(yè)務精的政府法制工作隊伍。因此應采取有效措施解決政府法制部門或機構建設中存在的突出問題。
縣法制辦的工作計劃安排篇二
2013-2014學年第二學期學校安全工作計劃本學期學校提出創(chuàng)“和諧校園”、平安校園”等創(chuàng)建目標,做好安全工作為創(chuàng)建工作保駕護航成為本學期安全工作的重點。
一、主要工作。
(一)大力加強安全法制教育,進一步增強廣大師生的安全防護意識。組織遵紀守法、交通安全、消防安全等重點主題的安全常識教育講座,幫助師生牢固樹立安全法制意識,把學法、知法、守法、用法化作全校師生的自覺行動,重點幫助學生初步樹立安全觀念,了解安全基本常識,熟悉報警、求助電話的使用,具備對危險的初步判斷能力,掌握躲避危險和自救的簡易方法。
(二)大力加強安全工作組織制度建設。
1.層層簽訂安全工作責任書,進一步明確和強化安全工作職責。
2.落實定期檢查制度。要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針,把檢查作為做好安全工作的一個重要方面,校每周和重大節(jié)假日前必查的基礎上,查重點、重點查、查反復、反復查,橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角。
3.各班必須有1至2人的安全監(jiān)督員,每天向班主任匯報當天的隱患,做到零匯報制(即沒有隱患也要匯報)。
3.健全資料檔案制度。要將上級的安全工作指示、年度計劃總結、日常管理檢查,及時歸類建檔,為領導決策、工作研究、檢查指導、工作講評、年度考評和保障校園合法權益提供第一手資料,使安全工作更具預見性、規(guī)范性和針對性。
4.以自然災害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設想條件,結合單位實際,認真制定各類事故應急預案,完善保障措施,健全處置機制,強化安全預案制度,落實緊急突發(fā)事件疏散演練。
(三)大力加強校園內部安全管理,努力營造安寧詳和的校園環(huán)境。
可進入校園,對不能說明情況的人員應責令其離開學校,對形跡可疑的人員應通報鎮(zhèn)派出所及時處置。三是嚴格學生請假出校登記制度。
2.加強交通安全管理。教師機動車出入校園,應避開學生上下學和人多情況復雜時段,慢速行駛,學校安排值日教師在學生放學出校時進行值班指揮,防止意外交通事故發(fā)生。
3.加強校園飲食衛(wèi)生及防病安全管理。加強對學校食堂的監(jiān)管,確保不發(fā)生食物中毒事件和投毒案件。根據衛(wèi)生部門的要求做好疾病防治工作,教育和培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣,發(fā)現異常情況應及時報告妥善處置。
4.加強校園防盜安全管理。要加強對重點部位的管理,做到制度齊全,措施到位。
5、加強校園消防安全管理。對校園內消防設施建設加強維護管理,確保消防安全。組織師生開展消防演練,保證緊急情況下能遏制和消除火情,有序組織師生撤離火災現場。
6.加強校園用電安全管理。加強校園用電設備和線路規(guī)范化建設,保障電氣設備工作性能正常,無超負荷或缺相工作現象出現。
7.加強體育安全管理。切實加強體育課、課間活動的組織管理,認真做好技術要領、運動準備、整理活動等方面的指導與安全保護,防止發(fā)生意外事故。體育教學應遵循學生身心發(fā)展規(guī)律,教學內容應符合教學大綱要求,符合學生年齡、性別特點。
二、主要活動具體安排時間:
(一)開學初(2月份)全面部署全校安全工作,落實崗位責任制,層層簽訂安全責任書,強化安全管理工作,通過定期開展安全專項會議、教師大會、全校廣播會議提高領導、教師、學生對安全工作的重視。同時認真做好安全隱患排查和整改,堅決消滅一切可能導致安全事故的隱患。
動、防食物中毒、防暴力傷害等安全教育,培養(yǎng)學生的安全觀念。另一方面布置班級針對春季各種傳染病多發(fā)特點,對學生進行傳染病的預防教育;督促總務處強化學校食堂衛(wèi)生、實驗室儀器安全管理。“五一”假期前做好學生的假期安全教育工作,保證假期的安全。
(三)5月份重點落實制定緊急疏散應急預案演練方案,協(xié)同學校各部門搞好緊急疏散應急預案演練活動保證師生在危險來臨時科學避險。
(四)6月份主要對學生進行夏季安全專項教育,重點進行交通、防溺水、防食物中毒、預防傳染病、預防活動危險,防暴力傷害教育,加強對學生的校外監(jiān)督,防止學生溺水事故的發(fā)生。總結半年的安全教育工作,制定整改措施,謀劃下半年的工作。對學生進行暑期安全教育。
斜口付家小學。
附:斜口付家小學安全教育周安排表。
縣法制辦的工作計劃安排篇三
20xx以來,在市委市政府的正確領導下,在省政府法制辦的大力支持下,我市各級政府法制機構認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神,圍繞依法行政“一二三四”工作目標,下大氣力推進依法行政和法治政府建設,依法行政和法治政府建設成效明顯,依法行政和政府法制工作有力推進了我市經濟社會的又好又快發(fā)展?,F具體匯報如下:
二、20xx年工作完成情況。
(一)科學統(tǒng)籌,精心部署,大力推進依法行政。一是召開會議專題部署。20xx年初,市法制辦黨組在全面總結上年工作基礎上,認真研究制定了《20xx年政府法制工作要點》,召開了全市依法行政工作會議,與各縣區(qū)政府和市直各部門簽訂了《20xx年度依法行政目標責任書》。3月底和6月底和11月初,連續(xù)三次召開了縣區(qū)法制辦主任和市直部門法制科長參加的依法行政工作季度調度會,對工作任務落實情況全面調度,總結經驗,歸納梳理問題,安排部署下一階段的工作,并依據《依法行政目標責任書》,扎實做好對各縣區(qū)和市直各部門依法行政工作落實情況進行了定性考核。二是突出抓了“兩法一條例”的學習、宣傳和培訓。向市政府常務會議作了專題匯報,重點匯報了《立法法》、《行政訴訟法》和《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的主要內容和施行后對政府管理帶來的影響和變化;經市政府同意在全市開展了為期兩個月的集中宣傳培訓活動。活動期間,共出動各類宣傳車輛30多臺次,懸掛宣傳標語條幅300多條,設置宣傳展板50余塊,數塊led熒屏連續(xù)滾動播出30多條宣傳標語口號,散發(fā)各類宣傳材料10000余份,解答過往群眾咨詢500余人次;組織編印《條例》培訓教材1萬余冊,舉辦《條例》培訓班36期次,參加培訓各級各部門領導干部和行政機關工作人員1.2萬人次,為“兩法一條例”的實施營造了良好的氛圍。除此之外,我們還在今年5月份,委托中國政法大學,在北京舉辦了全市法制機構領導干部“提升依法行政能力與工作機制創(chuàng)新”培訓班,邀請6名法律專家就依法行政和法治政府建設的理論,以及行政執(zhí)法實踐等方面的知識進行全面解析、解讀。通過培訓,更新了知識結構,拓寬了工作視野,提升了履職能力和依法行政水平。三是進一步加強了政府法律顧問制度建設。認真總結了政府法律顧問運行以來的經驗,逐步完善了法律顧問工作規(guī)則、工作職能等相關制度,在吸取省政府和兄弟市工作經驗的基礎上,起草了《市人民政府法律顧問薪酬支付辦法》初稿。政府法律顧問受邀參與審查《至蘭考鐵路客運專線引入蘭考南站相關工程建設協(xié)議》、《阿里巴巴集團戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》等行政合同、行政協(xié)議5份,部分法律顧問受邀參加了《市國有土地上的房屋征收和補償辦法》等規(guī)范性文件的修改論證,受邀參與市住房和城鄉(xiāng)建設局關于陸運生、馬驥顯等香格里拉拆遷項目當事人補償臨時安置費問題的法律論證等,有效預防了法律風險,保護了政府的合法權益。四是扎實做好我市立法前期準備及立法項目的征集及提高立法技術工作。按照新修改《立法法》的精神,我市在城鄉(xiāng)建設和管理、環(huán)境保護和歷史文化保護等方面經省授權后可以制定地方性法規(guī)和政府規(guī)章。5、6月份,為做好立法前的人才準備,我辦專門派人到有地方立法權的濟南等地進行學習考察,并參加了省法制辦在濰坊召開的全省政府立法業(yè)務培訓班,委派一名分管副主任參加了全國人大在北京舉辦的立法技術培訓班,認真學習了地方立法工作理論與立法技術規(guī)范,為我市下一步開展立法工作奠定了基礎。8月份,省人大確定將我市正式確定為首批具有地方立法權的地級市,我辦及時下發(fā)了《關于征集20xx年市地方立法建議項目的公告》,向社會廣泛征求立法項目的意見和建議。截止11月底,已征求社會各界立法建議50余條,涉及城鄉(xiāng)建設、環(huán)保和歷史文化等領域,經初步篩選,確定立法項目20個。為提高立法技能,我辦專門派出一名業(yè)務骨干到省法制辦利用半年時間專門學習立法技術,確保立法工作順利進行。五是突出抓好了憲法和公共法律知識的學習活動。一是組織知識競賽,抓“點”。為遴選優(yōu)秀執(zhí)法人員參加省組織的電視大獎賽,10月―11月,重點抽調各縣區(qū)、各部門優(yōu)秀執(zhí)法人員參加市法制辦組織的四次“筆試”和“網考”比賽,經層層選拔,20名成績突出的人員入選,將參加省法制辦組織全省法律知識大賽。二是組織收看省視頻輔導,抓“面”。下發(fā)了市政府法制辦公室關于《憲法和公共法律知識學習活動實施方案》(菏府法字【20xx】12號),按照基礎性法律法規(guī)“懂”、與工作密切法律法規(guī)“通”、依法履職必須掌握法律法規(guī)“精”的原則要求,安排部署各級各部門領導干部、科室(處、所、隊)負責人和一線執(zhí)法人員集中學習《憲法》和《立法法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政強制法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《山東省行政程序規(guī)定》等公共法律法規(guī)規(guī)章。組織市縣區(qū)集體收看省政府組織的大型法律知識視頻輔導8場(次),副縣級以上領導干部參加1200人次,執(zhí)法骨干和一線執(zhí)法人員參加5000人次。三是開展有獎競答活動。我辦還組織了“12.4”憲法日集中宣傳活動,在12月4日的《日報》的主要版面,登載“我市法治政府建設成效明顯”文章一篇,《憲法》競賽試題80道;在“12.4”憲法日當天,組織工作人員到牡丹大劇院散發(fā)傳單憲法和公共法律知識宣傳材料1000份,解答群眾咨詢100余人次。六是重點抓好依法行政“五五”規(guī)劃總結表彰。依法行政“五五”規(guī)劃實施五年來,我市各級各部門多措并舉、多管齊下、精準發(fā)力、持續(xù)推進。經過五年持續(xù)不懈的努力,依法行政推進和法治政府建設工作取得了明顯成效;為做好工作總結,我們采取了以下措施:一是要求各級各部門認真總結經驗成績和工作不足,為“六五”規(guī)劃實施提供借鑒;二是利用《政府法制網》等門戶網站,將各部門的工作情況進行“晾曬”;三是組織開展了“五五”規(guī)劃實施期間的政府法制理論文章征集工作,全面提高我市的依法行政和政府法制理論水平,為法治政府建設提供堅實的理論支撐;四是組織開展“五五”規(guī)劃實施期間的先進單位和先進集體的表彰活動。
(二)拓寬渠道,創(chuàng)新機制,提高行政復議公信力。1、行政復議工作。1-12月上旬,累計受理案件426件,往年轉接47件,本年度受理379件。目前已審結348件。其中,維持xx6件,撤銷、變更、確認違法或責令履行98件,駁回52件,終止42件。復議后向法院提起行政訴訟的比率低于xx%,對行政復議決定不服向法院提起行政訴訟的,維持率98%,沒有因行政復議案件引發(fā)信訪事項或社會不穩(wěn)定因素情況。在已審結的案件中,%,有效化解了一批行政爭議,提高了行政復議的公信力。2、行政應訴工作。5月1日以來,由于修改后的《行政訴訟法》實施等各方面原因,行政應訴案件數量相比往年出現了明顯增長,但行政復議委員會始終秉承“以人為本,復議為民”的工作理念,有效化解了一大批行政爭議。1―11月行政復議委員會辦理以市政府為被告的訴訟案件共計61起,1―11月因復議維持作共同被告的行政應訴案件數量42起。3、具體工作舉措。一是突出抓了復議體制機制創(chuàng)新。相對集中行政復議職權后,行政復議案件急劇上升,為減輕行政相對人訴累,體現行政復議“以人為本、復議為民”宗旨,我們開通了網上受理復議申請和復議決定書網上公開平臺,使申請人隨時可以網上查看申請受理和作出決定書情況,并在全市推廣“三員一中心”行政復議工作模式,較好地實現的社會效果和工作效益的雙豐收;二是注重提升行政復議案件的審理質量。今年以來,堅持把提升案件審理質量作為突破口,嚴把案件審理各項關口,除涉及個人隱私和國家秘密的一律進行了公開審理,特別是社會影響面廣、法律關系復雜、案情重大的案件一律采取聽證和集體討論的方式進行了審理,增強了案件的透明度,確保了案件的審理質量;三是進一步加強了行政復議委員會的規(guī)范化建設。以《關于推進縣區(qū)人民政府行政復議委員會規(guī)范化建設的意見》為依據,加強了對各縣區(qū)行政復議委員會規(guī)范化建設的檢查督導,提升了規(guī)范化建設質量。督促各縣區(qū)建立健全了立案、審理、聽證、調解和解、集體研究審議、錯案追究等一系列制度,做到了有規(guī)可依、有章可循,確保了復議案件的依法、公正審理,實現了與新體制的有效銜接,為推進行復議工作創(chuàng)新發(fā)展提供了有力的措施保障。
(三)加強監(jiān)督,完善機制,推進行政執(zhí)法監(jiān)督工作再邁新臺階、再上新水平。一是強化依法行政宣傳。積極利用市政府法制辦門戶網站、平面媒體等積極宣傳依法行政工作。1-12月份,共向省政府法制網站和市委市政府信息科報送依法行政稿件520篇,其中,省政府法制網采用386篇,國務院法制網采用xx篇,我市的依法行政稿件報送及采用數量一直位居全省其他地市前列。二是創(chuàng)新監(jiān)督機制。加大了對重大行政執(zhí)法決定法制審查力度,對行政機關的重大行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政執(zhí)法決定進行了法制審核,糾正違法和不當行政行為xx起;創(chuàng)新監(jiān)督機制、整合監(jiān)督資源、形成監(jiān)督合力,與檢察院、監(jiān)察局、檔案局等部門聯(lián)合下發(fā)《關于對行政執(zhí)法及案卷檔案管理進行專項檢查的通知》(菏檔發(fā)〔20xx〕7號),聯(lián)合開展了形式多樣的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,對行政不作為、亂作為、慢作為等行為進行了認真糾正,有力規(guī)范了行政執(zhí)法行為,確保了依法行政工作的順利推進。三是加強執(zhí)法證件管理。嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員資格認證管理制度,認真落實《市行政執(zhí)法證件管理辦法》,對全市執(zhí)法證件進行了全面清理,共清理不符合條件的證件343人,所有行政執(zhí)法人員證件在網上進行了公示。同時,加大了對行政執(zhí)法的培訓力度。全年共舉辦申領行政執(zhí)法證培訓班12期,培訓行政執(zhí)法人員6000余人次。組織20場“網上考試”,參考人員3800人次,為4146名行政執(zhí)法人員換發(fā)了帶有“二維碼”標識和掃描功能的行政執(zhí)法證件。建立和實施“末位待崗”制度,增強在職行政執(zhí)法人員的緊迫感、壓力感,督促其不斷地學習、學習、再學習,不斷提升依法履職能力,為加快依法行政和法治政府建設提供更加堅實的執(zhí)法保障。xx區(qū)利用市法制辦新開發(fā)的“網上”考試系統(tǒng),對部分區(qū)直部門的執(zhí)法人員進行“末位待崗”考試,按30%的比例,對335名參考人員中的101人進行了待崗管理。下步,該批執(zhí)法人員的證件因考試不過關將被“暫扣”,從而接受離崗培訓。此舉得到了省政府法制辦領導的高度肯定。
(四)嚴格把關,認真審查,提升政府規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平。一是科學制定《20xx年市政府規(guī)范性文件制定計劃》并認真抓好實施。年初制定了全年審查出臺《市文物保護管理辦法》(菏政發(fā)【20xx】17號)、《市農村公路管理養(yǎng)護辦法》(菏政發(fā)【20xx】26號)、《市國有土地上房屋征收與補償辦法》菏政發(fā)【20xx】29號)等市政府規(guī)范性文件5件;辦理《山東省校車安全管理辦法》、《山東省京杭運河航運污染防治辦法》、《山東省專利糾紛處理辦法》等山東省法規(guī)規(guī)章征求意見草案稿11件;辦理《省政府關于貫徹國發(fā)62號文件全面清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》、《市政府關于貫徹執(zhí)行山東省行政審批事項目錄管理辦法的通知》和《關于繳納康馨雅苑保障房項目自來水專項費用問題的請示》等市委、市政府領導批辦件22件。二是堅持“開門、民主、科學”立法。堅持規(guī)范性文件“開門立法”,及時將規(guī)范性文件征求意見稿通過“市政府法制網”及時向社會公布;召開座談會、論證會、聽證會廣泛征求社會各界意見;召集包括政府法律顧問在內的專家進行法律論證,認真聽取專家的意見建議,確保了政府規(guī)范性文件的合法規(guī)范有效。三是嚴格落實規(guī)范性文件備案審核制度。認真做好規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和備案審查工作。堅持“有件必備,有備必審,有錯必糾”,審查修改登記備案市政府及部門規(guī)范性文件40件,市政府分別向省政府、市人大常委會各備案規(guī)范性文件5件,縣區(qū)政府向市政府備案規(guī)范性文件20件,嚴格落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。四是嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度,對到期規(guī)范性文件及時進行清理。沒有審查備案的規(guī)范性文件不能作為行政管理的依據,為此,組織開展了對到期規(guī)范性文件進行全面清理等工作,清理市政府規(guī)范性文件328件,其中297件繼續(xù)有效,32件被廢止,提高了規(guī)范性文件管理工作的'嚴肅性。
(五)大力推進政府法制機構規(guī)范性建設工作水平。認真抓好省編辦和省法制辦聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步加強市縣區(qū)政府法制機構建設的意見》(魯編發(fā)【20xx】8號)貫徹落實,與市編辦聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加強市縣區(qū)政府法制機構建設的意見》,明確了人員編制、機構性質等問題,市法制辦行政編制累計增加至21個,新增科室3個,新增加人員2名,縣區(qū)累計新增行政編制18個,新增人員近10人,在基本滿足了工作需要的同時,政府法制機構規(guī)范化建設步伐也實現了再提速。
三、
(一)推進依法行政工作存在問題。一是領導干部層面。各級領導干部對依法行政意識不強、重視不夠,存在學習不精不透、履職能力不足、本領“恐慌”的問題,許多領導干部還不能自覺運用法治思維和法治方式想問題、做決策、辦事情,重大行政決策沒嚴格執(zhí)行“五步走”規(guī)定,重要涉法事項和重要執(zhí)法決定缺少合法性審查,政府法律顧問作用不能有效發(fā)揮,對法律顧問“急事現找”。二是行政執(zhí)法層面。一些執(zhí)法人員執(zhí)法素質不高、執(zhí)法動機不純、執(zhí)法方法錯誤,行政不作為、亂作為以及侵犯群眾利益現象時有發(fā)生,行政違法行為引發(fā)群眾上訪在信訪案件中占比較高,降低了政府公信力。三是法制機構層面。隨著全面深化改革任務加重,法制機構的職能和作用更加凸顯,參與處理解決的問題也越來越多,但法制機構現有機構設置、人員配備與所承擔任務卻不相適應,特別是基層法制力量更加薄弱,進一步制約了依法行政的有效推進。(二)法制機構面臨嚴峻形勢任務。全市各級政府法制機構除原有工作任務外,十八屆三中、四中、五中全會和新修改法律法規(guī)又賦予了法制機構更多的深化改革和法治建設的任務,具體內容有四:一是市委深改辦明確四項改革任務,即:加快推進政府法律制度全覆蓋、健全行政執(zhí)法爭議協(xié)調機制、改革行政復議體制機制、完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。二是新修改《立法法》賦予地方立法權,今年8月我市被省人大批準為首批具有立法權的市,法制機構角色已發(fā)生重要改變。三是新修改《行政訴訟法》確定復議機關為被告,這將大大增加法制機構工作量,僅行政應訴而言,20xx年以來市政府行政應訴50件次,應訴范圍涉及10縣區(qū)基層法院、市中院和省高院。四是20xx年5月1日實施的《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》明確法制機構負責行政執(zhí)法監(jiān)督工作,并要求加大執(zhí)法監(jiān)督力度,強化監(jiān)督隊伍建設,配足配強專職監(jiān)督人員,等等。
四、20xx年工作計劃打算、主要措施及下步工作建議。
(一)20xx年工作計劃打算。為確保我市依法行政工作繼續(xù)在全省處于領先地位,20xx年要繼續(xù)圍繞依法行政“一四四三”工作目標,繼續(xù)層層簽訂依法行政目標責任書,繼續(xù)堅持依法行政評價考核制度,繼續(xù)加大依法行政和法治政府建設力度,繼續(xù)在工作求創(chuàng)新,在出亮點上下功夫,計劃做好以下幾項工作:一是繼續(xù)抓好黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神的學習貫徹。要繼續(xù)認真學習和全面領會十八大、十八屆三中、四中全會精神實質,特別要抓好黨的十八屆五中全會精神的貫徹落實。要按照市委市政府的統(tǒng)一部署,貫徹落實好推進依法行政和法治政府建設的要求,抓好法治政府建設評價體系和考核標準起草制定工作;抓好依法行政評價考核工作,充分發(fā)揮考核的杠桿和導向作用,繼續(xù)加快推進政府法律顧問全覆蓋,盡快將法律顧問向縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)延伸。全面確保行政執(zhí)法行為合法規(guī)范,全面確保法律法規(guī)在我市得到正確有效實施。二是全面做好我市的地方立法工作。貫徹落實好新修改的《立法法》,分清輕重緩急,認真落實《20xx年市地方立法項目》,全面做好我市在城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護和歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī)和政府規(guī)章的工作,努力將立法資源向縣區(qū)傾斜,全面做好立法人才和技術規(guī)范儲備,加強與市人大法工委密切配合,廣泛向社會征求立法項目,實施“開門立法”,用好立法權,切實將“法”立在人民群眾的心坎上,切實發(fā)揮立法的推動和引領作用,用立法工作推動我市的經濟社會又好又快發(fā)展。三是切實提高規(guī)范性文件辦理質量。進一步落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,繼續(xù)堅持“四級政府三級備案”制度,繼續(xù)堅持“有件必備、備件必審,錯件必糾”制度,扎實開展規(guī)范性文件備案審查,確保政令暢通和法制的統(tǒng)一。四是繼續(xù)創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督體制機制。抓好《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》實施后的行政執(zhí)法監(jiān)督體制創(chuàng)新,抓好行政執(zhí)法證件監(jiān)管,不斷提升科學化管理水平;鞏固既有工作模式和成果,積極探索好拓寬新的監(jiān)督思路,確保法制機構的影響力和知名度得到持續(xù)提升。五是繼續(xù)做好“兩法一條例”學習宣傳和貫徹落實,抓好行政復議體制創(chuàng)新。積極適應《行政訴訟法》實施后的新常態(tài),貫徹落實好《市行政應訴辦法》,提高行政機關負責人出庭應訴的考核權重和分值;創(chuàng)新復議體制機制,抓好行政復議案件審理,努力提高行政復議的公信力,充分發(fā)揮復議化解行政爭議的特殊功能,召開行政復議典型案例和政府法制監(jiān)督理論研討會,占領法制理論制高點,增加法制機構話語權。六是全面表彰總結依法行政“五五”規(guī)劃先進典型,繼續(xù)抓好依法行政考核,起草好依法行政“六五”規(guī)劃。在全面抓好依法行政“五五”規(guī)劃的總結工作的同時,20xx年初要認真表彰一批依法行政“五五”規(guī)劃先進單位和先進個人,激勵先進、鞭策后進;繼續(xù)抓好依法行政考核工作,努力將依法行政考核作為推動工作重要抓手,發(fā)揮好依法行政和執(zhí)法責任制評價考核在法治政府建設中關鍵作用;認真起草依法行政“六五”規(guī)劃,并組織好實施工作,力爭實現依法行政“六五”規(guī)劃實施的開門紅。
縣法制辦的工作計劃安排篇四
2020年,政府法制工作要堅持以為指導,全面貫徹落實黨的x屆三中全會精神,圍繞市委、市政府中心工作,開拓創(chuàng)新,銳意進取,為率先科學發(fā)展,實現藍色跨越,加快建設宜居幸福的現代化國際城市提供堅強法制保障。
一、推進優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作。
組織精簡市級行政審批事項,推進經濟管理權限下放,做好經濟功能區(qū)管理權下放督促協(xié)調工作,理順經濟功能區(qū)與所在行政區(qū)的關系。指導縣級行政審批事項向鎮(zhèn)(街道辦事處)下放。配合有關部門研究制定企業(yè)設立并聯(lián)審批工作方案,指導推進建設項目并聯(lián)審批和聯(lián)合驗收制度順利實施。審核市級行政審批事項和監(jiān)督服務事項的辦理條件、申請材料、流程、期限。編制《市級行政審批辦事指南》。
二、做好政府重大決策和法律事務合法性審查工作。
依法審查提交政府常務會議或全體會議審議的重大行政決策。為2020世園會、“一谷兩區(qū)”建設、藍色產業(yè)發(fā)展、市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、大沽河專項治理、行政區(qū)劃調整等重大工作安排和重點工程提供法制保障,開展政府合同法律審查和重大決策法律風險評估工作。
三、提高制度建設質量。
圍繞轉方式調結構、保障和改善民生、加強生態(tài)文明建設、深化改革開放、發(fā)展藍色經濟等重點工作,完成有關控制吸煙、氣象災害防御、食品安全、城市風貌保護等方面的地方性法規(guī)草案和測繪地理信息管理、海水浴場管理、大沽河管理、軌道交通建設管理等方面的政府規(guī)章草案的審查修改和送審工作。做好濕地保護、保障性住房、基本醫(yī)療衛(wèi)生保健、養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展等地方性法規(guī)項目和養(yǎng)老服務機構管理、城市園林綠化規(guī)劃設計管理、公共租賃住房管理、市域海岸帶及濱海公路沿線規(guī)劃建設等市政府規(guī)章項目的調研工作。
嚴格規(guī)范性文件制定程序,落實規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號、統(tǒng)一公布制度,加強規(guī)范性文件制定主體、權限、程序、內容、形式等方面的合法性審查。
擴大公眾立法參與度,面向社會公開征集政府立法項目,科學制定政府立法計劃。對涉及社會重大問題和群眾切身利益的政府立法項目,通過報刊、網絡等媒體公開征求意見,通過征求意見會、專家咨詢論證會等,廣泛征求社會各界意見,并認真研究采納和反饋。注重聽取人大代表、政協(xié)委員意見。
四、完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。
優(yōu)化評議考核標準,完善評議考核機制,科學評定行政執(zhí)法機關依法行政情況。規(guī)范行政執(zhí)法行為,推進行政機關減少自由裁量并規(guī)范公開,嚴格行政處罰裁量標準動態(tài)調整機制,監(jiān)督重大行政處罰案件網上運行情況。督促指導行政執(zhí)法部門做好“三步式”行政處罰模式推行工作。做好新增行政執(zhí)法人員培訓考試及證件管理工作。
完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制,發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督員作用,落實專項行政執(zhí)法監(jiān)督制度,開展行政執(zhí)法案卷評查和重點執(zhí)法領域檢查。依法審查報備的重大行政處罰和行政強制決定。做好行政執(zhí)法矛盾糾紛排查化解工作,認真辦理市民投訴、咨詢和建議。
五、探索行政復議體制機制創(chuàng)新。
推進行政復議委員會試點,加強行政復議機構建設,實現行政復議權相對集中。暢通行政復議渠道,提高案件審理質量,依法糾正違法或不當的行政行為。開展行政復議案卷評查、案例評析工作??偨Y行政復議法貫徹實施情況,改進行政復議工作,提高行政復議能力。
做好行政應訴工作,依法提供證據、依據,組織出庭應訴。適時召開行政機關與人民法院聯(lián)席會議,研究行政執(zhí)法和行政審判工作中的難點問題。
六、開展法制宣傳培訓研究。
舉辦市政府領導學法講座,組織第三期領導干部依法行政專題研討班,依托高校舉辦基層人員依法行政培訓班。制定并實施20政府法制課題研究計劃,召開課題理論研討會。編輯出版《依法行政》刊物,充分利用政府法制網站開展法制宣傳。
加強與網站、電視、報紙等媒體的合作,宣傳新頒布的法律法規(guī)規(guī)章。發(fā)揮依法行政宣講團作用,面向基層、面向市民進行法制宣講。
七、推進全市依法行政進程。
研究提出推進我市依法行政進程的年度工作任務和措施,編制全市依法行政工作要點和政府法制工作要點。密切聯(lián)系人大代表和政協(xié)委員,辦理代表建議和政協(xié)委員提案。開展向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動,發(fā)揮網絡在線問政、行風在線、民生在線等互動平臺作用,及時回應群眾訴求。
縣法制辦的工作計劃安排篇五
為進一步規(guī)范依法行政,扎實推進法治政府建設,根據黨的x屆四中全會《決定》精神和《陜西省20依法行政工作要點》(陜政辦發(fā)〔〕10號)、《x市2020年依法行政工作計劃》(寶政辦發(fā)〔2020〕11號)以及《區(qū)委關于全面推進法治陳倉建設的實施意見》(寶陳發(fā)〔2020〕2號)要求,結合我區(qū)實際,制定2020年依法行政工作計劃。
一、指導思想。
認真貫徹黨的x大和x屆三中、四中全會精神,按照法治政府建設的新要求,以創(chuàng)新機制為突破口,以規(guī)范行政權力運行、保障法律法規(guī)執(zhí)行為著力點,建立權責統(tǒng)一、權威高效的依法行政體制,加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為打造“六區(qū)建設升級版”提供有力的法治保障。
二、主要任務。
(一)科學界定職權,依法理順執(zhí)法權限。
落實行政組織和行政程序法律制度,推進政府機構、職能、權限、程序、責任法定化。政府部門“三定”規(guī)定應當經過合法性審核,避免職能交叉。行政機關要堅持“法定職責必須為、法無授權不可為”,堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。(區(qū)編辦牽頭,區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府法制辦、區(qū)級各單位負責)。
嚴格行政審批事項管理。繼續(xù)做好承接和取消行政審批事項工作,推進政府部門公布權力清單,推行政府權力清單制度,細化運行流程。加強政府效績管理,加大問責、行政過錯責任追究力度,建立健全工作效績公開制度。(區(qū)編辦牽頭,區(qū)發(fā)改局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)級各單位負責)。
大力推進聯(lián)合審批、網上審批,規(guī)范行政許可實施程序,充分利用現代信息技術,增強行政許可行為的透明度,加強對行政許可實施過程的監(jiān)督,嚴格責任追究。(區(qū)編辦牽頭,區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府法制辦、區(qū)級各單位負責)。
繼續(xù)完善深化預算管理、專項資金管理、政府購買服務改革,促進財政管理科學化。(區(qū)財政局牽頭,區(qū)級各單位負責)。
(二)健全決策機制,堅持依法科學民主決策。
健全依法決策機制,建立和完善重大行政決策程序規(guī)定,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為必經程序。建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,對違反程序、超越權限決策及決策嚴重失誤等追究責任。(區(qū)級各單位負責)。
加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴格落實規(guī)范性文件合法性審查制度,堅持“逢文必審”。2020年底前建立規(guī)范性文件“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布”的“三統(tǒng)一”制度,切實加強對規(guī)范性文件的監(jiān)管,及時糾正違法或不當的規(guī)范性文件,做到“有錯必糾”,從源頭上杜絕濫用職權、違法行政的行為。(區(qū)政府法制辦牽頭,區(qū)級各單位負責)。
積極推行政府法律顧問制度。建立以政府法制機構人員為主體、法學專家和律師參加的法律顧問隊伍,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。(區(qū)政府法制辦、區(qū)級各單位負責)。
(三)深化行政執(zhí)法體制改革,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
加強行政執(zhí)法制度建設,減少多層多頭執(zhí)法。整合行政執(zhí)法力量,探索在工商質檢、公共衛(wèi)生、安全生產、食品藥品安全等重點執(zhí)法領域開展綜合執(zhí)法。繼續(xù)深化城市管理領域綜合執(zhí)法,力爭實行城市管理領域綜合行政執(zhí)法。(區(qū)編辦、區(qū)政府法制辦、區(qū)級各單位負責)。
堅持規(guī)范公正文明執(zhí)法。推行重大行政執(zhí)法決定法制審查制度,行政機關作出的重大行政執(zhí)法決定應當經法制機構先行審查并經集體討論決定。積極開展行政執(zhí)法案卷評查,重點評查行政處罰裁量權基準制度落實情況,并進一步細化、量化裁量標準,依法依規(guī)予以實施。落實《陜西省行政執(zhí)法人員基本行為規(guī)范》,推進文明執(zhí)法。加強行政執(zhí)法信息化建設,完善行政執(zhí)法信息共享機制,加強部門執(zhí)法協(xié)調與配合。(區(qū)政府法制辦、區(qū)級各單位負責)。
加強行政執(zhí)法隊伍建設。嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未取得執(zhí)法資格的人員不得從事執(zhí)法工作。繼續(xù)做好陜西省行政執(zhí)法證換發(fā)工作,全面加強行政執(zhí)法隊伍建設。(區(qū)政府法制辦牽頭,區(qū)級各單位負責)。
(四)落實執(zhí)法責任,提高行政效能。
完善行政執(zhí)法責任制,對權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗。完善政府內部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督,加強上級機關對下級機關的監(jiān)督,建立常態(tài)化監(jiān)督制度。加大《陜西省依法行政監(jiān)督辦法》執(zhí)行力度,嚴格實施《陜西省損害群眾利益行為行政責任追究試行辦法》,落實責任追究,提高監(jiān)督效能。加強對事關人民群眾切身利益的社保、救災、農林水利等專項資金的審計和監(jiān)督。(區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局牽頭,區(qū)政府法制辦、區(qū)級各單位負責)。
(五)健全政府信息公開制度,深化政務公開。
堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,不斷擴大政府信息公開范圍,及時、準確、全面、具體地公開政府信息,重點推進財政預決算、公共資源配置、重大建設項目審批和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的政府信息公開。推行行政執(zhí)法公示制度,行政執(zhí)法部門向社會全面公開部門職責權限、法律依據、實施機構、執(zhí)法流程、監(jiān)督方式等事項,保證行政相對人通過適當途徑查詢到行政執(zhí)法部門的行政決定。(區(qū)級各單位負責)。
(六)完善監(jiān)督協(xié)調機制,依法有效化解矛盾糾紛。
加強行政復議機構建設,切實依法履行職責,保障行政相對人的合法申請得到及時受理,合法權益得到維護。進一步暢通行政復議渠道,創(chuàng)新行政復議審理方式,提高行政復議案件辦理質量。提高行政復議案件審理透明度,重大復雜案件召開聽證會、論證會,土地案件進行實地調查,加大糾錯、調解力度。結合《中華人民共和國行政訴訟法》的修訂,落實《x市行政機關負責人出庭應訴暫行規(guī)定》,把行政機關負責人出庭應訴情況納入監(jiān)督考核范疇。(區(qū)政府法制辦牽頭,區(qū)級各單位負責)。
加強人民調解和行政調解工作,健全完善人民調解組織網絡,推進企事業(yè)單位、鎮(zhèn)(街)、社會團體或其他組織中人民調解組織建設,重點解決消費者權益、勞資關系、醫(yī)患關系、物業(yè)管理等方面的矛盾糾紛,促進當事人平等協(xié)商、公平公正解決矛盾糾紛,推動人民調解、行政調解、司法調解的聯(lián)動,構建和諧社會。(區(qū)司法局牽頭,區(qū)級各單位負責)。
(七)狠抓宣傳培訓,營造法治氛圍。
健全領導干部學法和法治培訓長效機制。堅持領導干部帶頭學法,各鎮(zhèn)(街)、各部門制定年度學法計劃,全年安排3次以上集體學法。營造良好法治氛圍,健全普法教育機制,落實“六五”普法規(guī)劃,采取有效方式方法增強全民法治觀念。大力開展推進依法行政、建設法治政府宣傳工作,強化輿論引導,形成良好法治輿論氛圍。(區(qū)司法局牽頭,區(qū)級各單位負責)。
加強法治專門隊伍建設,夯實依法行政組織保障。
推進法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,提高專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)。全區(qū)各單位要為法制工作正常開展提供充分保障,強化力量,提高法律專業(yè)人員比例,保障必要工作經費。拓寬政府法制機構、行政執(zhí)法部門之間及與其他組織人才交流渠道。(區(qū)編辦、區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)級各單位負責)。
三、工作要求。
1.各鎮(zhèn)街、區(qū)級各部門要切實加強組織領導,認真落實黨的x屆四中全會《決定》精神,把全面推進依法行政擺在更加突出的位置,與深化改革、推動發(fā)展一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。要定期研究依法行政工作,切實解決推進依法行政中存在的突出問題。
2、各鎮(zhèn)街、區(qū)級各部門要結合本單位實際,認真研究和制定本單位年度依法行政工作計劃,進一步明確工作內容,強化各項工作保障措施,確保制定的年度依法行政工作計劃如期完成。各單位的年度依法行政工作計劃于4月20日前報送區(qū)依法行政工作領導小組辦公室(區(qū)政府法制辦公室)。
3、區(qū)依法行政工作領導小組辦公室(區(qū)政府法制辦公室)將對依法行政工作計劃落實情況進行檢查和考核。考核結果納入全區(qū)年度目標責任考核等次使用。
4、各鎮(zhèn)街、區(qū)級各部門要及時總結在推進依法行政、法治政府建設的工作過程中好的做法和經驗,梳理工作過程中遇到的困難和問題,將有關信息及時上報區(qū)政府法制辦。同時,要在7月5日前和12月5日前,將本單位依法行政工作半年進展情況和年度工作總結形成書面報告,上報區(qū)政府法制辦公室。
縣法制辦的工作計劃安排篇六
1、嚴格執(zhí)行重大行政決策程序。嚴格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性審查和集體研究決定必經程序,堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中。對涉及經濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項,重點進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經濟等方面的風險評估,將其作為決策的重要依據。
2、加強行政決策規(guī)范化建設。明確專門科室負責重大行政決策的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督。逐步建立重大行政決策目錄管理制度,對需要市政府決策的重大事項上報市政府辦公室。推行重大行政決策草案和聽證、論證、評估、審查報告格式化、規(guī)范化,建立重大行政決策檔案制度,對決策過程和決策實施中的文件資料及時整理歸檔。
1、提升法治意識。努力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力,努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,在法治軌道上推動各項工作。領導班子會議每年研究部署推進依法行政工作不少于兩次。
2、加強執(zhí)法人員學習培訓。加強行政機關工作人員和行政執(zhí)法人員法律知識學習,公務員每年學法時間累計不少于40小時,行政執(zhí)法人員每年參加法律知識更新學習不少于15天。除參加市每年組織的全員集中培訓之外,采取組織專家授課、觀摩現場執(zhí)法、旁聽法院訴訟案件庭審等方式,使培訓更貼合執(zhí)法工作實際。
3、全面推進行政指導。按照自愿、合法、合理、公開、便民的原則,結合工作實際,選準突破口和著力點,有效開展行政指導工作。綜合運用政策輔導、走訪約見、規(guī)勸提示、獎勵引導、警示告誡、案件回訪、行政建議等方式開展行政指導工作,提升管理效能。
1、做好行政許可信息公開工作,包括許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請時需要提交的全部材料目錄,重點做好行政許可辦理情況的信息公開。推進行政權力網上公開透明運行。
2、做好財政預算決算公開和逐步推進三公經費公開工作。啟動部門預決算向同級人大報批工作和部門預決算公開試點工作,啟動三公經費預決算公開試點工作。同時公開本部門三公經費預決算數。將與人民群眾利益密切相關的重點民生專項支出全部納入公開目錄范圍。
4、強化依申請公開工作。依法依規(guī)做好依申請公開工作,對依申請量大且內容相同的信息,盡可能地納入主動公開范圍,限度地滿足公眾的知情權。將規(guī)范辦學的文件、辦事程序、工作職責、辦事流程等公布,主動接受監(jiān)督,把為民、利民、便民作為工作的出發(fā)點和立足點。抓住關鍵工作、關鍵環(huán)節(jié),突出群眾關心、社會關注、與群眾利益關系最密切的重要事項,從內容和形式上重點加以深化。重點公開教育局工作職能、內部機構設置及職能,教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等,公開與群眾關系密切的教育收費標準、招生、教師招考、教師資格認定、各類評優(yōu)評先等辦事程序。
5、推進學校信息公開。一是擴大公立學校招生信息公開范圍,嚴格落實義務教育施教區(qū)信息公開工作,重點加強擇校生招生的信息公開工作,進一步做好公立幼兒園和初中招生政策的解讀,嚴格執(zhí)行中(高)考加分、高考保送、藝術特長等招生工作的實施辦法、工作程序、入選標準以及資格結果等公示制度,所有獲得中(高)考加分、高考保送資格的考生均實行嚴格的公示制度。二是加大公立學校財務信息公開力度,推動公立學校公開預算決算信息,并細化公開至項級科目。三是擴大學校信息公開范圍。
1、規(guī)范教育調解工作行為。扎實開展校園及周邊矛盾糾紛排查,認真研究近些年校園及周邊矛盾糾紛現狀、特點及趨勢,及時掌握重點區(qū)域動態(tài)情況。增強廣大教育行政人員對調解工作的認識,提高全體教師工作中注意避免糾紛發(fā)生的意識。積極探索教育調解的有效途徑和方式,邀請法制機構、人民法院對教育調解工作進行業(yè)務指導,請法律顧問參與重大、復雜、疑難的教育糾紛調解工作,不斷提高調解水平。加強與人民法院、司法局、信訪局等單位的協(xié)調配合,靈活運用多種調解方式,及時化解各類矛盾糾紛。
2、完善信訪服務體系。嚴格按照國務院《信訪條例》和《省信訪條例》要求,認真接待好每一批來訪,閱辦好每一件來信,規(guī)范轉辦、交辦、督辦程序。進一步完善信訪問題定期梳理分析制度,定期梳理收集群眾來信來訪中反映的教育熱點難點問題,加強分析預測。建立365教育智能化便民服務云平臺,強化教育就是服務理念,以便民、利民、惠民為重點,推進網上信訪信息公開,建立處理、跟蹤、反饋和整改的工作機制。
縣法制辦的工作計劃安排篇七
2020年,政府法制工作要堅持以為指導,全面貫徹落實黨的x屆三中全會精神,圍繞市委、市政府中心工作,開拓創(chuàng)新,銳意進取,為率先科學發(fā)展,實現藍色跨越,加快建設宜居幸福的現代化國際城市提供堅強法制保障。
一、推進優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作。
組織精簡市級行政審批事項,推進經濟管理權限下放,做好經濟功能區(qū)管理權下放督促協(xié)調工作,理順經濟功能區(qū)與所在行政區(qū)的關系。指導縣級行政審批事項向鎮(zhèn)(街道辦事處)下放。配合有關部門研究制定企業(yè)設立并聯(lián)審批工作方案,指導推進建設項目并聯(lián)審批和聯(lián)合驗收制度順利實施。審核市級行政審批事項和監(jiān)督服務事項的辦理條件、申請材料、流程、期限。編制《市級行政審批辦事指南》。
二、做好政府重大決策和法律事務合法性審查工作。
依法審查提交政府常務會議或全體會議審議的重大行政決策。為2020世園會、“一谷兩區(qū)”建設、藍色產業(yè)發(fā)展、市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、大沽河專項治理、行政區(qū)劃調整等重大工作安排和重點工程提供法制保障,開展政府合同法律審查和重大決策法律風險評估工作。
三、提高制度建設質量。
圍繞轉方式調結構、保障和改善民生、加強生態(tài)文明建設、深化改革開放、發(fā)展藍色經濟等重點工作,完成有關控制吸煙、氣象災害防御、食品安全、城市風貌保護等方面的地方性法規(guī)草案和測繪地理信息管理、海水浴場管理、大沽河管理、軌道交通建設管理等方面的政府規(guī)章草案的審查修改和送審工作。做好濕地保護、保障性住房、基本醫(yī)療衛(wèi)生保健、養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展等地方性法規(guī)項目和養(yǎng)老服務機構管理、城市園林綠化規(guī)劃設計管理、公共租賃住房管理、市域海岸帶及濱海公路沿線規(guī)劃建設等市政府規(guī)章項目的調研工作。
嚴格規(guī)范性文件制定程序,落實規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號、統(tǒng)一公布制度,加強規(guī)范性文件制定主體、權限、程序、內容、形式等方面的合法性審查。
擴大公眾立法參與度,面向社會公開征集政府立法項目,科學制定政府立法計劃。對涉及社會重大問題和群眾切身利益的政府立法項目,通過報刊、網絡等媒體公開征求意見,通過征求意見會、專家咨詢論證會等,廣泛征求社會各界意見,并認真研究采納和反饋。注重聽取人大代表、政協(xié)委員意見。
四、完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。
優(yōu)化評議考核標準,完善評議考核機制,科學評定行政執(zhí)法機關依法行政情況。規(guī)范行政執(zhí)法行為,推進行政機關減少自由裁量并規(guī)范公開,嚴格行政處罰裁量標準動態(tài)調整機制,監(jiān)督重大行政處罰案件網上運行情況。督促指導行政執(zhí)法部門做好“三步式”行政處罰模式推行工作。做好新增行政執(zhí)法人員培訓考試及證件管理工作。
完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制,發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督員作用,落實專項行政執(zhí)法監(jiān)督制度,開展行政執(zhí)法案卷評查和重點執(zhí)法領域檢查。依法審查報備的重大行政處罰和行政強制決定。做好行政執(zhí)法矛盾糾紛排查化解工作,認真辦理市民投訴、咨詢和建議。
五、探索行政復議體制機制創(chuàng)新。
推進行政復議委員會試點,加強行政復議機構建設,實現行政復議權相對集中。暢通行政復議渠道,提高案件審理質量,依法糾正違法或不當的行政行為。開展行政復議案卷評查、案例評析工作。總結行政復議法貫徹實施情況,改進行政復議工作,提高行政復議能力。
做好行政應訴工作,依法提供證據、依據,組織出庭應訴。適時召開行政機關與人民法院聯(lián)席會議,研究行政執(zhí)法和行政審判工作中的難點問題。
六、開展法制宣傳培訓研究。
舉辦市政府領導學法講座,組織第三期領導干部依法行政專題研討班,依托高校舉辦基層人員依法行政培訓班。制定并實施2020年度政府法制課題研究計劃,召開課題理論研討會。編輯出版《依法行政》刊物,充分利用政府法制網站開展法制宣傳。
加強與網站、電視、報紙等媒體的合作,宣傳新頒布的法律法規(guī)規(guī)章。發(fā)揮依法行政宣講團作用,面向基層、面向市民進行法制宣講。
七、推進全市依法行政進程。
研究提出推進我市依法行政進程的年度工作任務和措施,編制全市依法行政工作要點和政府法制工作要點。密切聯(lián)系人大代表和政協(xié)委員,辦理代表建議和政協(xié)委員提案。開展向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動,發(fā)揮網絡在線問政、行風在線、民生在線等互動平臺作用,及時回應群眾訴求。
縣法制辦的工作計劃安排篇八
日前,xx市政府辦印發(fā)了《xx市20xx年依法行政工作計劃》,從三個方面要求各縣市政府和各部門加強依法行政工作,并提出制定本單位依法行政工作計劃的要求,確保20xx年依法行政工作任務能夠順利完成。
《計劃》三個方面的主要內容為:
一、主要工作任務:進一步完善決策程序,改進政府法律顧問工作,增強立法力量,加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理,提高制度建設質量。規(guī)范行政執(zhí)法行為,建立重大執(zhí)法法制審查制度,完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。深入推進省級依法行政示范市建設,對第二批示范鎮(zhèn)進行驗收。加大政府信息公開力度。完善行政執(zhí)法責任制,對權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權,定期輪崗。深化簡政放權,繼續(xù)完善權力清單,積極向社會轉移職能。加強行政復議工作,結合《行政訴訟法》的修訂,加強行政應訴人員的教育培訓,制定行政機關出庭應訴制度,積極推行行政首長出庭應訴;市政府法制辦組織1次行政案件旁聽,各縣市區(qū)組織不少于1次旁聽。推進行政調解工作。
二、提高行政機關工作人員法治思維和依法辦事能力。深入學習宣傳四中全會精神。堅持領導干部學法。建立公務人員法律知識測試及考察制度。
三、加(小學學校安全工作計劃)強對依法行政工作組織領導。加強對法治政府建設的組織領導。加強督促檢查,市政府年度開展不少于2次專項檢查,圍繞法治渭南建設中的重大問題開展不定期檢查,確保各項任務落實到位。扎實開展依法行政工作考核。
縣法制辦的工作計劃安排篇九
市政府法制辦:
xx年,我辦工作在縣委、政府的領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大精神,緊緊圍繞法制工作總體思路,抓住全面推進依法行政工作主線,積極推進政府依法行政,政府法制工作呈現出嶄新的工作局面?,F將一年來的工作情況總結報告如下:
國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)頒布實施以來,我辦按照相關文件精神的要求,認真組織了學習宣傳和培訓。今年以來,為了更進一步落實《綱要》和中省市關于推行行政執(zhí)法責任制工作要求,我辦組織司法、監(jiān)察及宣傳等依法行政領導小組成員單位,對《綱要》進行了更深入的學習和宣傳,切實將《綱要》的貫徹落實工作抓緊抓好抓出成效。
(一)在《綱要》實施一周年之際,我辦會同司法、宣傳等部門在中心街設立《綱要》宣傳點進行宣傳,同時印發(fā)宣傳材料1000多份,懸掛宣傳橫幅五條,并開通法制廣播宣講《綱要》內容,通過多方位多渠道的宣傳,使群眾對依法行政的概念得到進一步理解,對建設法治政府、責任政府、誠信政府有了進一步的了解,為進一步貫徹實施《綱要》營造了良好的輿論氛圍。
(二)按照市政府辦公室《關于印發(fā)推行行政執(zhí)法責任制工作方案的通知》文件精神要求和縣全面推進依法行政領導小組的安排部署,我辦對推行行政執(zhí)法責任制工作抓早動快,積極行動,一是組織學習了中省市關于推行行政執(zhí)法責任制的文件精神,準確把握相關內容,此外,我辦又組織監(jiān)察、司法等依法行政領導小組成員單位人員趕赴**、**等市,對這些市區(qū)推行行政執(zhí)法責任制工作情況進行了考察學習,了解了他們的一些先進的理念、成熟的做法以及工作流程,為我縣推行行政執(zhí)法責任制取得了寶貴的經驗。二是依照規(guī)定開展了行政執(zhí)法的“三清理”工作,即行政執(zhí)法主體、依據和執(zhí)法事項的清理,到目前為止,初步清理出行政執(zhí)法主體個,其中法定執(zhí)法主體個、授權執(zhí)法主體個、委托執(zhí)法主體個;行政執(zhí)法依據件,其中法律件、法規(guī)件、規(guī)章件;行政執(zhí)法執(zhí)法事項項,其中行政許可項、行政處罰項、行政確定項。這些清理結果待進一步清理后報縣政府向社會公布。
(三)為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,針對人民群眾反映強烈的熱點問題,按照縣全面推進依法行政領導小組的安排,由我辦會同縣監(jiān)察、宣傳及人大法工委等單位,對縣公安交警、交通局道路運輸管理所等執(zhí)法單位的行政執(zhí)法行為進行了一次現場突擊檢查,通過檢查,對發(fā)現的不主動出示執(zhí)法證件、無證執(zhí)法以及違規(guī)上路等執(zhí)法問題予以當場糾正,并要求既要注重實體合法同時也要注重程序不違法,以保證執(zhí)法行為的合法有效。通過開展行政執(zhí)法檢查活動,約束了行政執(zhí)法機關隨意執(zhí)法、亂執(zhí)法的行為,減少了執(zhí)法擾民現象的發(fā)生,同時這也是層級監(jiān)督的一種有效方式,為從根本上預防和減少行政爭議的發(fā)生起到了很好的作用。
規(guī)范性文件是縣政府依據國家法律、行政法規(guī)或省地方性法規(guī)、政府規(guī)章以及上級政府規(guī)范性文件的規(guī)定,按照法定程序制定的普遍適用于全縣范圍內行政管理工作的規(guī)定、辦法、實施細則、通告、決定、命令、以及具有規(guī)范性內容的通知等文件的總稱。制定規(guī)范性文件的目的在于規(guī)范行政管理,調整權利義務關系,授予或限制行政權力。因此,規(guī)范性文件的制定應當嚴格遵守有關規(guī)定,必須依照法定程序進行。規(guī)范性文件上報備案是對制定規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理,是維護法制統(tǒng)一、促進依法行政和保障政令暢通的重要方式。按照規(guī)定,政府制定或者各部門報請政府制定規(guī)范性文件時,應當由政府法制機構進行審查,規(guī)范性文件制定后,應當由政府法制機構向上級行政機關備案。xx年,我辦按照規(guī)定審查政府規(guī)范性文件6件,其中由我辦負責起草的政府規(guī)范性文件1件,并已全部上報備案。在審查規(guī)范性文件的過程中,注重了以下幾個方面的審查:
一是審查是否符合法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定,與其他規(guī)范性文件的銜接情況;
二是審查是否與世界貿易組織規(guī)則相抵觸;即審查是否有地區(qū)封鎖限制外來投資的規(guī)則和保護部門利益的規(guī)則,以保證橫山一個良好的法制環(huán)境和公平競爭、井然有序的投資環(huán)境。
三是審查是否具備實施的環(huán)境和條件;
四是審查是否符合制定規(guī)范性文件的文字技術要求;
五是審查是否正確處理有關機關、組織和公民對規(guī)范性文件內容提出的主要問題的意見等。
通過我辦的認真審查,對在審查中發(fā)現的問題,及時予以糾正和指出,確保政府的規(guī)范性文件合法有效。特別是由我辦負責起草的《橫山縣石油天然氣資源開發(fā)利用的實施意見》,對規(guī)范我縣的石油天然氣等資源開發(fā)秩序起到了非常重要的作用,改變了過去隨意開發(fā)、管理不規(guī)范以及資源稅費流失嚴重的狀態(tài),受到了各方面的一致好評。
對搜集到的證據去偽存真,全面核實,基本保證了向復議機關提交的復議意見合理合法、客觀公正。二是堅持有錯必糾原則,充分發(fā)揮行政復議的權威作用。對查證確屬違法的或者不當的具體行政行為,我辦能克服來自多方面的`困難,竭力維護法律的尊嚴,堅持正義,提出撤銷或變更的復議意見,以維護當事人的合法權益,樹立復議監(jiān)督的權威作用。對于合法適當的具體行政行為,及時提出維持的復議意見,防止濫用復議權利,保障行政機關依法行使職權,樹立行政執(zhí)法機關的執(zhí)法權威。
隨著依法行政進程的加快和國務院《全面推進依法行政實施綱要》的貫徹落實,賦予我辦的職責明顯增多,工作任務日益繁重。一年來,我辦積極爭取各方面的支持,進一步加強了自身的建設,一是加強了基礎設施建設,通過多方努力和領導的支持,為我辦配備了一輛公務用車,添置了一些辦案設備,辦公和工作條件得到了改善。二是注重了工作人員的理論和業(yè)務知識的學習培訓。由于國家法律法規(guī)的變更和修訂,一些法律知識也相應的發(fā)生變化,因此對我辦工作人員的法律知識需要不斷的更新、充實,一方面我們倡導工作人員關注新頒布、新修訂的法律法規(guī),也購買相關法律法規(guī)的書籍,另一方面,我辦在縣政府領導的支持下,克服財政困難的局面,先后派出2名工作人員參加省政府法制辦組織的理論培訓班,通過學習,了解掌握了最新的法制理論知識,交流了實踐當中的工作經驗,開拓了工作人員的視野,提高了工作人員的業(yè)務水平和工作能力。
回顧一年來的工作,我們取得了一些成績,但是離縣政府和上級業(yè)務部門的要求仍有很大的差距,工作中也有不少的問題和困難,比如對國務院《全面推進依法行政實施綱要》規(guī)定的我辦職責范圍的工作落實不夠好、推行行政執(zhí)法責任制工作明顯滯后、審查縣政府行政裁決案件不夠嚴格等,這些問題和困難的存在,在一定程度上影響了政府法制工作的全局。為此,在新的一年里,我們決心發(fā)揚成績,克服困難,改進不足,縮短差距,力爭成為縣政府依法行政方面的高級參謀、得力助手和合格法律顧問,為建設法治政府、誠信政府、責任政府和高效政府而努力奮斗。
xx年年,我辦工作要緊緊圍繞縣委、政府工作重心,積極發(fā)揮職能作用,突出做好以下幾方面的工作:
(一)進一步規(guī)范辦理縣政府行政裁決案件的程序,制定和完善相關的配套制度。
縣法制辦的工作計劃安排篇十
20xx年下半年,法制安全辦緊緊圍繞教育教學中心工作,結合本股室工作特點,特制定下半。
如下:
1、進一步推進依法治校工作。從形式較多依法治校向實質性依法治校轉變。指導并督促各學校修訂章程,使學校章程真正體現新時期教育精神,體現各學校的辦學特色,進一步明確規(guī)定學校的辦學性質、辦學宗旨、發(fā)展目標、培養(yǎng)目標、民主決策、學校內部管理體制等重要內容,作為學校的“根本大法”,促進學校依據章程完善管理制度,促進學校教育教學管理、財務管理等各項管理工作的法制化、規(guī)范化。本學期邀請法制副校長到校進行法制教育講座一次,繼5月中旬組織學校與檢察院共建青少年維權活動以來,要進一步搞好新時期的法制教育,切實辦好校園法律長廊,開辦法制專欄,從而提高校園文化特色,提高學校領導、師生的法律意識。形成師生學法、懂法、守法的良好氛圍。
2、進一步加強安全工作、嚴格執(zhí)行“一崗雙責”制度。要求各校把安全工作放到學校工作的重要位置,學校領導要高度重視,必須執(zhí)行四個到位即:認識到位、措施到位、責任到位、落實到位。下大力加強安全教育,各校要把公共安全教育納入教學計劃,列入課程表并給每個學生配齊公共安全課本,開辟安全專欄,成立師生安全指導小組,開展多種多樣的安全教育。各個學校要在10月下旬進行一次針對學生的安全教育考試,切實增強師生安全意識。同時,落實“一崗雙責”制,即學校領導、分管領導、主任、班主任、任課教師、職工在崗期間即要出色完成自己的教育教學工作任務,又要履行好安全教育管理職責。各學校根據本校的時段的工作特點,分區(qū)域、時間段制定出詳細的安全管理職責及具體責任分工表。特別注意課外時間監(jiān)督管理,防止打架斗毆事件及其他突發(fā)事件的的發(fā)生,完善學校各類。
應急預案。
管理制度制度。各學校在本學期初把安全管理工作的各類人員的。
崗位職責。
詳細分工及聯(lián)系電話報法制安全辦(時間為8月25日)。完成中小學學生校方責任險工作任務,同時做好責任險的理賠工作。
3、加強對各學校安全工作的檢查。新學期開學初要有針對性的對各校存在隱患進行排查與處理,嚴防。
軍訓。
安全事故、交通事故、溺水、水災、中毒、擁擠踩踏事故、預防校園傷害、傳染病、食物中毒,并且定期與不定期的對各校的校舍、食堂、小賣部進行檢查,防止各種安全隱患。開學初與交警大隊聯(lián)合分成了5個小組對全縣中小學接送學生車輛進行檢查,對一些違法運行車輛要一律扣停,協(xié)助廣電新局、公安局等部門加大網吧檢查力度,確保學校和師生的財產和生命安全,不斷完善各校的應急管理制度,增強對學校突發(fā)事件的處理能力,確保學校的穩(wěn)定與和諧。
4、切實做好信訪工作。積極熱情的接待每一位信訪人員,做工作時要曉之以理、動之以情,耐心細致做好各級信函的答復工作,做到及時、準確、全面的調查取證,依法處理好各項信訪事件。各學校做好前期矛盾排查,把矛盾解決在萌芽狀態(tài),解決在基層,預防越級上訪事件發(fā)生,為建設和諧教育營造良好氛圍。
5、做好教育系統(tǒng)綜合治理工作。今年教育系統(tǒng)綜合治理工作主要完成“防范、教育、管理、建設”四項任務為目的,不斷增強安全責任意識、憂患意識、防范意識,嚴防不法分子進入校園滋事,嚴禁教職工給學生傳教邪教和非法宗教,嚴肅組織紀律,教育師生敢于和違法違紀事件做斗爭。強化校園綜合治理工作,及時化解矛盾糾紛,解決問題、維護學校安全穩(wěn)定。
6、配合人事、教育等股室,搞好師德教育,嚴防教師體罰學生事件的發(fā)生。
總之,法制安全辦將以飽滿的熱情投入到20xx年工作當中,盡最大努力完成各項工作任務,確保全縣教育工作的順利進行。
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縣法制辦的工作計劃安排篇十一
新的學年已開始,認真落實科學發(fā)展觀,嚴格按照市教育局和學校工作要求,建立和健全家庭、學校、社會三結合的全方位法制教育網絡,加強在校生法制教育為重點,在工作方式上、手段上實現創(chuàng)新,培養(yǎng)學生法制觀念和良好品行,有效地預防學生的違法和犯罪,保障學校各方面的安全,為開創(chuàng)法制安全工作的新局面,特訂計劃如下:
一、工作目標:
圍繞市教育局和學校,做好法制安全工作精神,在全校大力開展法制安全教育活動,構建一個和諧安全的校園,使學生更好的參與學校常規(guī)建設,做到依法治校,使法制觀念深入人心,形成一個漸進、科學、合理的法制教育體系。強化安全意識。樹正氣、講文明、求發(fā)展。
二、工作要點:
以法制安全教育為重點,抓好基礎建設和常規(guī)建設工作,抓好安全保衛(wèi)人員的培養(yǎng)和考核,定期舉辦安保人員的業(yè)務知識培訓,使其規(guī)范有序地開展工作,積極參與學校常規(guī)建設,調動安保人員的積極性,健全新進保安人員的培訓、考核、審批手續(xù),組建一支高素質的安全保衛(wèi)隊伍。
教育學生要有自我安全保護意識,防止意外事故發(fā)生,做到遵紀守法,進一步加強青年學生的政治思想工作。
三、主題活動:
舉行兩次以上安全法制工作大型會議,加強青年學生的法制理念教育。
健全安全工作管理機制,增強安全責任意識和憂患意識,使學生認識到學校安全工作的重要性、艱巨性和長遠性,增強做好學校安全工作的責任感、使命感和緊迫感。
在原有的基礎上,本學年安全法制辦公室將針對學校常規(guī)管理情況,調整工作思路,完善常規(guī)細則,健全落實安全工作的各項措施,切實做好各類安全制度的修訂完善工作,推行崗位責任制度,安全教育制度、安全檢查制度、應急救援制度、事故報告制度、安全責任追究制度等,使安全工作規(guī)范有序,使學校管理工作有效地向學生自主管理、自我監(jiān)督方向轉變。
2月21日至2月29日。安全保衛(wèi)機構住址及安全職責分工,安全工作制度完善,召開安全保衛(wèi)會議,重點檢查門口的外來車輛登記及外來人員的登記情況及學生請假外出情況,遇有特殊情況,外來車輛或人員由保安請示學校領導批準后,方可進入。保安人員巡邏巡查值班制度的落實情況,結合學校值班領導和班主任搞好安全保衛(wèi)工作,給下屬人員布置全年工作。
下學等重要時段護導學生制度,檢查食堂食品的衛(wèi)生安全及進食品的渠道。
4月1日至4月30日。請市公安局法制宣講團到校進行法制報告大會,認真執(zhí)行法制安全安全教育:五落實“,使校園安全教育氛圍濃,安全標識張貼規(guī)范,真正做到法制安全進校園。
5月1日至5月31日。學校教學樓、宿舍樓、餐廳等人員聚集場合,保障疏散通道、安全出口暢通,并設置符合國家規(guī)定的安全疏散標志,結合消防部門針對學校特點,對師生員工進行一次消防安全和火災等災害逃生的大演練。
6月1日至6月30日。及時解決矛盾,加強穩(wěn)定措施,認真開展安全保衛(wèi)法治理念教育,樹立安保意識,創(chuàng)建文明和諧校園,嚴禁學生亂接、私接電源,,吸煙,認真落實學生宿舍管理制度。
7月至8月。認真落實交接班制度,巡邏到位,不留死角。
9月1日至9月30日?;顒觾热轂檠埵泄簿址ㄖ菩v團對全校師生進行法制安全報告大會,學校各年級各班利用班會、談心得體會,在學生中開展知法、懂法光榮,違法犯罪可恥的活動。
10月1日至10月31日?;顒又饕獌热菔歉鶕赜颉h(huán)境特點,重點對學生進行交通安全、飲食衛(wèi)生。校外活動安全等方面的專題教育,并傳授發(fā)生意外事故自救、自護知識和基本技能。根據學校布局狀況,在消防部門的指導下讓師生對滅火器材能做到正確使用。加強用電線路設施的維修管理,嚴禁師生亂接亂拉,隨便觸摸用電設備。
11月1日至30日。全面加強師生員工依法治校的理念,增強冬季安。
全防范意識,實現校園零安全事故的目標,營造良好的安全教育氛圍,加強重點部位的職守,加強重點時間的管理,利用主題班會、專題講座、校園廣播、安全知識課對學生進行集中教育,利用學校短信平臺、告家長書等形式加強與家長的溝通聯(lián)系,與家長簽訂雙管協(xié)議書。12月1日至31日。召開法制安全工作會議,強化安保隊伍建設,在保安隊伍中組織:我是保安員,我該怎么辦的行為反思,形成材料上交,定期對保安人員行為進行評議,對不合格的保安人員要進行教育,限期改正,若不按預期改正的予以辭退。在寒假期間,嚴格交接班制度,加強巡邏,不留死角,忠于職守。
綜上所述,要依法治校,加強法制安全教育,使學生具有較強的學法、知法、守法懂法、用法的法律意識,用法律保護自己的合法權利不受侵犯,樹立誠信為本,創(chuàng)建文明和諧校園。
縣法制辦的工作計劃安排篇十二
20__年,清豐縣政府法制辦將緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,決定以貫徹落實《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和《實施意見》為重點,再接再厲,狠抓落實,進一步提高工作效率和工作質量,開創(chuàng)政府法制工作新局面而重點抓好以下幾項工作:
一、制定依法行政工作第二個五年規(guī)劃。
為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》),在《清豐縣全面推進依法行政工作五年規(guī)劃》全面落實的基礎上,結合我縣實際,制定清豐縣依法行政第二個五年規(guī)劃,加快我縣建設法治政府的進程,使我縣依法行政工作基本達到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一的要求。
二、積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督活動。
認真研究制定年終行政執(zhí)法責任制考核方案,重點做好規(guī)范自由裁量權和案卷評查工作,結合考核方案,加大對各部門行政執(zhí)法責任制工作內容的規(guī)范力度,并組織檢查組對全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進行全面檢查驗收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。
三、進一步做好行政復議工作。
按照《中華人民共和國行政復議法實施條例》的要求,全面查找現有行政復議工作不足,完善行政復議程序,健全行政復議文書,極探索行政復議的協(xié)調、聽證制度,進一步完善告知制度、證據制度和審查制度,提高行政復議辦案質量。
四、深入開展規(guī)范性文件審查備案工作。
嚴格按照《河南省規(guī)章規(guī)范性文件備案辦法》的要求,加大對規(guī)范性文件合法性的審查力度,認真組織好規(guī)范性文件的審查、制定、登記和備案工作,始終真正做到有備必審、有錯必糾。
五、認真做好對行政執(zhí)法人員的培訓和換證工作。
按照《河南省行政機關執(zhí)法條例實施辦法》做好新版執(zhí)法證換證工作。新上崗行政執(zhí)法人員需經培訓考試合格取得執(zhí)法資格后,發(fā)放新版行政執(zhí)法證件。對已取得06版行政執(zhí)法證件的執(zhí)法人員培訓考試合格后按“以舊換新”的原則進行更換,同時做好執(zhí)法人員信息采集、上報工作。
六、繼續(xù)做好政府法制信息上報工作和法制宣傳教育工作,促進依法行政。
七、加強法制機構和隊伍建設。
全面推進依法行政,開展政府法制工作,需要有一支政治強、作風硬、業(yè)務精的政府法制工作隊伍。因此應采取有效措施解決政府法制部門或機構建設中存在的突出問題。
縣法制辦的工作計劃安排篇十三
20xx年下半年,法制安全辦緊緊圍繞教育教學中心工作,結合本股室工作特點,特制定下半年度工作計劃如下:
1、進一步推進依法治校工作。從形式較多依法治校向實質性依法治校轉變。指導并督促各學校修訂章程,使學校章程真正體現新時期教育精神,體現各學校的辦學特色,進一步明確規(guī)定學校的辦學性質、辦學宗旨、發(fā)展目標、培養(yǎng)目標、民主決策、學校內部管理體制等重要內容,作為學校的“根本大法”,促進學校依據章程完善管理制度,促進學校教育教學管理、財務管理等各項管理工作的法制化、規(guī)范化。本學期邀請法制副校長到校進行法制教育講座一次,繼5月中旬組織學校與檢察院共建青少年維權活動以來,要進一步搞好新時期的法制教育,切實辦好校園法律長廊,開辦法制專欄,從而提高校園文化特色,提高學校領導、師生的法律意識。形成師生學法、懂法、守法的良好氛圍。
2、進一步加強安全工作、嚴格執(zhí)行“一崗雙責”制度。要求各校把安全工作放到學校工作的重要位置,學校領導要高度重視,必須執(zhí)行四個到位即:認識到位、措施到位、責任到位、落實到位。下大力加強安全教育,各校要把公共安全教育納入教學計劃,列入課程表并給每個學生配齊公共安全課本,開辟安全專欄,成立師生安全指導小組,開展多種多樣的安全教育。各個學校要在10月下旬進行一次針對學生的安全教育考試,切實增強師生安全意識。同時,落實“一崗雙責”制,即學校領導、分管領導、主任、班主任、任課教師、職工在崗期間即要出色完成自己的教育教學工作任務,又要履行好安全教育管理職責。各學校根據本校的時段的工作特點,分區(qū)域、時間段制定出詳細的安全管理職責及具體責任分工表。特別注意課外時間監(jiān)督管理,防止打架斗毆事件及其他突發(fā)事件的的發(fā)生,完善學校各類應急預案管理制度制度。各學校在本學期初把安全管理工作的各類人員的崗位職責、詳細分工及聯(lián)系電話報法制安全辦(時間為8月25日)。完成中小學學生校方責任險工作任務,同時做好責任險的理賠工作。
3、加強對各學校安全工作的檢查。新學期開學初要有針對性的對各校存在隱患進行排查與處理,嚴防軍訓安全事故、交通事故、溺水、水災、中毒、擁擠踩踏事故、預防校園傷害、傳染病、食物中毒,并且定期與不定期的對各校的校舍、食堂、小賣部進行檢查,防止各種安全隱患。開學初與交警大隊聯(lián)合分成了5個小組對全縣中小學接送學生車輛進行檢查,對一些違法運行車輛要一律扣停,協(xié)助廣電新局、公安局等部門加大網吧檢查力度,確保學校和師生的財產和生命安全,不斷完善各校的應急管理制度,增強對學校突發(fā)事件的處理能力,確保學校的穩(wěn)定與和諧。
4、切實做好信訪工作。積極熱情的接待每一位信訪人員,做工作時要曉之以理、動之以情,耐心細致做好各級信函的答復工作,做到及時、準確、全面的調查取證,依法處理好各項信訪事件。各學校做好前期矛盾排查,把矛盾解決在萌芽狀態(tài),解決在基層,預防越級上訪事件發(fā)生,為建設和諧教育營造良好氛圍。
5、做好教育系統(tǒng)綜合治理工作。今年教育系統(tǒng)綜合治理工作主要完成“防范、教育、管理、建設”四項任務為目的,不斷增強安全責任意識、憂患意識、防范意識,嚴防不法分子進入校園滋事,嚴禁教職工給學生傳教邪教和非法宗教,嚴肅組織紀律,教育師生敢于和違法違紀事件做斗爭。強化校園綜合治理工作,及時化解矛盾糾紛,解決問題、維護學校安全穩(wěn)定。
6、配合人事、教育等股室,搞好師德教育,嚴防教師體罰學生事件的發(fā)生。
總之,法制安全辦將以飽滿的熱情投入到20xx年工作當中,盡最大努力完成各項工作任務,確保全縣教育工作的順利進行。
縣法制辦的工作計劃安排篇十四
20__年,政府法制工作要堅持以*為指導,全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,圍繞市委、市政府中心工作,開拓創(chuàng)新,銳意進取,為率先科學發(fā)展,實現藍色跨越,加快建設宜居幸福的現代化國際城市提供堅強法制保障。
一、推進優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作。
組織精簡市級行政審批事項,推進經濟管理權限下放,做好經濟功能區(qū)管理權下放。
督促協(xié)調工作,理順經濟功能區(qū)與所在行政區(qū)的關系。指導縣級行政審批事項向鎮(zhèn)(街道辦事處)下放。配合有關部門研究制定企業(yè)設立并聯(lián)審批工作方案,指導推進建設項目并聯(lián)審批和聯(lián)合驗收制度順利實施。審核市級行政審批事項和監(jiān)督服務事項的辦理條件、申請材料、流程、期限。編制《市級行政審批辦事指南》。
二、做好政府重大決策和法律事務合法性審查工作。
依法審查提交政府常務會議或全體會議審議的重大行政決策。為20__世園會、“一谷兩區(qū)”建設、藍色產業(yè)發(fā)展、市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、大沽河專項治理、行政區(qū)劃調整等重大工作安排和重點工程提供法制保障,開展政府合同法律審查和重大決策法律風險評估工作。
三、提高制度建設質量。
圍繞轉方式調結構、保障和改善民生、加強生態(tài)文明建設、深化改革開放、發(fā)展藍色經濟等重點工作,完成有關控制吸煙、氣象災害防御、食品安全、城市風貌保護等方面的地方性法規(guī)草案和測繪地理信息管理、海水浴場管理、大沽河管理、軌道交通建設管理等方面的政府規(guī)章草案的審查修改和送審工作。做好濕地保護、保障性住房、基本醫(yī)療衛(wèi)生保健、養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展等地方性法規(guī)項目和養(yǎng)老服務機構管理、城市園林綠化規(guī)劃設計管理、公共租賃住房管理、市域海岸帶及濱海公路沿線規(guī)劃建設等市政府規(guī)章項目的調研工作。
嚴格規(guī)范性文件制定程序,落實規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號、統(tǒng)一公布制度,加強規(guī)范性文件制定主體、權限、程序、內容、形式等方面的合法性審查。
擴大公眾立法參與度,面向社會公開征集政府立法項目,科學制定政府立法計劃。對涉及社會重大問題和群眾切身利益的政府立法項目,通過報刊、網絡等媒體公開征求意見,通過征求意見會、專家咨詢論證會等,廣泛征求社會各界意見,并認真研究采納和反饋。注重聽取人大代表、政協(xié)委員意見。
四、完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。
優(yōu)化評議考核標準,完善評議考核機制,科學評定行政執(zhí)法機關依法行政情況。規(guī)范行政執(zhí)法行為,推進行政機關減少自由裁量并規(guī)范公開,嚴格行政處罰裁量標準動態(tài)調整機制,監(jiān)督重大行政處罰案件網上運行情況。督促指導行政執(zhí)法部門做好“三步式”行政處罰模式推行工作。做好新增行政執(zhí)法人員培訓考試及證件管理工作。
完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制,發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督員作用,落實專項行政執(zhí)法監(jiān)督制度,開展行政執(zhí)法案卷評查和重點執(zhí)法領域檢查。依法審查報備的重大行政處罰和行政強制決定。做好行政執(zhí)法矛盾糾紛排查化解工作,認真辦理市民投訴、咨詢和建議。
五、探索行政復議體制機制創(chuàng)新。
推進行政復議委員會試點,加強行政復議機構建設,實現行政復議權相對集中。暢通行政復議渠道,提高案件審理質量,依法糾正違法或不當的行政行為。開展行政復議案卷評查、案例評析工作??偨Y行政復議法貫徹實施情況,改進行政復議工作,提高行政復議能力。
做好行政應訴工作,依法提供證據、依據,組織出庭應訴。適時召開行政機關與人民法院聯(lián)席會議,研究行政執(zhí)法和行政審判工作中的難點問題。
六、開展法制宣傳培訓研究。
舉辦市政府領導學法講座,組織第三期領導干部依法行政專題研討班,依托高校舉辦基層人員依法行政培訓班。制定并實施20__年度政府法制課題研究計劃,召開課題理論研討會。編輯出版《依法行政》刊物,充分利用政府法制網站開展法制宣傳。
加強與網站、電視、報紙等媒體的合作,宣傳新頒布的法律法規(guī)規(guī)章。發(fā)揮依法行政宣講團作用,面向基層、面向市民進行法制宣講。
七、推進全市依法行政進程。
研究提出推進我市依法行政進程的年度工作任務和措施,編制全市依法行政工作要點和政府法制工作要點。密切聯(lián)系人大代表和政協(xié)委員,辦理代表建議和政協(xié)委員提案。開展向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動,發(fā)揮網絡在線問政、行風在線、民生在線等互動平臺作用,及時回應群眾訴求。
縣法制辦的工作計劃安排篇一
清豐縣政府法制辦將緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作決定以貫徹落實《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和《實施意見》為重點再接再厲狠抓落實進一步提高工作效率和工作質量開創(chuàng)政府法制工作新局面而重點抓好以下幾項工作:
一、制定依法行政工作第二個五年規(guī)劃。
為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》),在《清豐縣全面推進依法行政工作五年規(guī)劃》全面落實的基礎上,結合我縣實際,制定清豐縣依法行政第二個五年規(guī)劃,加快我縣建設法治政府的進程,使我縣依法行政工作基本達到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一的要求。
二、積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督活動。
認真研究制定年終行政執(zhí)法責任制考核方案,重點做好規(guī)范自由裁量權和案卷評查工作,結合考核方案,加大對各部門行政執(zhí)法責任制工作內容的規(guī)范力度,并組織檢查組對全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進行全面檢查驗收,以督促其依法行政,提高全面的`依法行政水平。
三、進一步做好行政復議工作。
按照《中華人民共和國行政復議法實施條例》的要求,全面查找現有行政復議工作不足,完善行政復議程序,健全行政復議文書,極探索行政復議的協(xié)調、聽證制度,進一步完善告知制度、證據制度和審查制度,提高行政復議辦案質量。
四、深入開展規(guī)范性文件審查備案工作。
嚴格按照《河南省規(guī)章規(guī)范性文件備案辦法》的要求,加大對規(guī)范性文件合法性的審查力度,認真組織好規(guī)范性文件的審查、制定、登記和備案工作,始終真正做到有備必審、有錯必糾。
五、認真做好對行政執(zhí)法人員的培訓和換證工作。
按照《河南省行政機關執(zhí)法條例實施辦法》做好新版執(zhí)法證換證工作。新上崗行政執(zhí)法人員需經培訓考試合格取得執(zhí)法資格后,發(fā)放新版行政執(zhí)法證件。對已取得06版行政執(zhí)法證件的執(zhí)法人員培訓考試合格后按“以舊換新”的原則進行更換,同時做好執(zhí)法人員信息采集、上報工作。
六、繼續(xù)做好政府法制信息上報工作和法制宣傳教育工作,促進依法行政。
七、加強法制機構和隊伍建設。
全面推進依法行政,開展政府法制工作,需要有一支政治強、作風硬、業(yè)務精的政府法制工作隊伍。因此應采取有效措施解決政府法制部門或機構建設中存在的突出問題。
縣法制辦的工作計劃安排篇二
2013-2014學年第二學期學校安全工作計劃本學期學校提出創(chuàng)“和諧校園”、平安校園”等創(chuàng)建目標,做好安全工作為創(chuàng)建工作保駕護航成為本學期安全工作的重點。
一、主要工作。
(一)大力加強安全法制教育,進一步增強廣大師生的安全防護意識。組織遵紀守法、交通安全、消防安全等重點主題的安全常識教育講座,幫助師生牢固樹立安全法制意識,把學法、知法、守法、用法化作全校師生的自覺行動,重點幫助學生初步樹立安全觀念,了解安全基本常識,熟悉報警、求助電話的使用,具備對危險的初步判斷能力,掌握躲避危險和自救的簡易方法。
(二)大力加強安全工作組織制度建設。
1.層層簽訂安全工作責任書,進一步明確和強化安全工作職責。
2.落實定期檢查制度。要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針,把檢查作為做好安全工作的一個重要方面,校每周和重大節(jié)假日前必查的基礎上,查重點、重點查、查反復、反復查,橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角。
3.各班必須有1至2人的安全監(jiān)督員,每天向班主任匯報當天的隱患,做到零匯報制(即沒有隱患也要匯報)。
3.健全資料檔案制度。要將上級的安全工作指示、年度計劃總結、日常管理檢查,及時歸類建檔,為領導決策、工作研究、檢查指導、工作講評、年度考評和保障校園合法權益提供第一手資料,使安全工作更具預見性、規(guī)范性和針對性。
4.以自然災害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設想條件,結合單位實際,認真制定各類事故應急預案,完善保障措施,健全處置機制,強化安全預案制度,落實緊急突發(fā)事件疏散演練。
(三)大力加強校園內部安全管理,努力營造安寧詳和的校園環(huán)境。
可進入校園,對不能說明情況的人員應責令其離開學校,對形跡可疑的人員應通報鎮(zhèn)派出所及時處置。三是嚴格學生請假出校登記制度。
2.加強交通安全管理。教師機動車出入校園,應避開學生上下學和人多情況復雜時段,慢速行駛,學校安排值日教師在學生放學出校時進行值班指揮,防止意外交通事故發(fā)生。
3.加強校園飲食衛(wèi)生及防病安全管理。加強對學校食堂的監(jiān)管,確保不發(fā)生食物中毒事件和投毒案件。根據衛(wèi)生部門的要求做好疾病防治工作,教育和培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣,發(fā)現異常情況應及時報告妥善處置。
4.加強校園防盜安全管理。要加強對重點部位的管理,做到制度齊全,措施到位。
5、加強校園消防安全管理。對校園內消防設施建設加強維護管理,確保消防安全。組織師生開展消防演練,保證緊急情況下能遏制和消除火情,有序組織師生撤離火災現場。
6.加強校園用電安全管理。加強校園用電設備和線路規(guī)范化建設,保障電氣設備工作性能正常,無超負荷或缺相工作現象出現。
7.加強體育安全管理。切實加強體育課、課間活動的組織管理,認真做好技術要領、運動準備、整理活動等方面的指導與安全保護,防止發(fā)生意外事故。體育教學應遵循學生身心發(fā)展規(guī)律,教學內容應符合教學大綱要求,符合學生年齡、性別特點。
二、主要活動具體安排時間:
(一)開學初(2月份)全面部署全校安全工作,落實崗位責任制,層層簽訂安全責任書,強化安全管理工作,通過定期開展安全專項會議、教師大會、全校廣播會議提高領導、教師、學生對安全工作的重視。同時認真做好安全隱患排查和整改,堅決消滅一切可能導致安全事故的隱患。
動、防食物中毒、防暴力傷害等安全教育,培養(yǎng)學生的安全觀念。另一方面布置班級針對春季各種傳染病多發(fā)特點,對學生進行傳染病的預防教育;督促總務處強化學校食堂衛(wèi)生、實驗室儀器安全管理。“五一”假期前做好學生的假期安全教育工作,保證假期的安全。
(三)5月份重點落實制定緊急疏散應急預案演練方案,協(xié)同學校各部門搞好緊急疏散應急預案演練活動保證師生在危險來臨時科學避險。
(四)6月份主要對學生進行夏季安全專項教育,重點進行交通、防溺水、防食物中毒、預防傳染病、預防活動危險,防暴力傷害教育,加強對學生的校外監(jiān)督,防止學生溺水事故的發(fā)生。總結半年的安全教育工作,制定整改措施,謀劃下半年的工作。對學生進行暑期安全教育。
斜口付家小學。
附:斜口付家小學安全教育周安排表。
縣法制辦的工作計劃安排篇三
20xx以來,在市委市政府的正確領導下,在省政府法制辦的大力支持下,我市各級政府法制機構認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神,圍繞依法行政“一二三四”工作目標,下大氣力推進依法行政和法治政府建設,依法行政和法治政府建設成效明顯,依法行政和政府法制工作有力推進了我市經濟社會的又好又快發(fā)展?,F具體匯報如下:
二、20xx年工作完成情況。
(一)科學統(tǒng)籌,精心部署,大力推進依法行政。一是召開會議專題部署。20xx年初,市法制辦黨組在全面總結上年工作基礎上,認真研究制定了《20xx年政府法制工作要點》,召開了全市依法行政工作會議,與各縣區(qū)政府和市直各部門簽訂了《20xx年度依法行政目標責任書》。3月底和6月底和11月初,連續(xù)三次召開了縣區(qū)法制辦主任和市直部門法制科長參加的依法行政工作季度調度會,對工作任務落實情況全面調度,總結經驗,歸納梳理問題,安排部署下一階段的工作,并依據《依法行政目標責任書》,扎實做好對各縣區(qū)和市直各部門依法行政工作落實情況進行了定性考核。二是突出抓了“兩法一條例”的學習、宣傳和培訓。向市政府常務會議作了專題匯報,重點匯報了《立法法》、《行政訴訟法》和《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的主要內容和施行后對政府管理帶來的影響和變化;經市政府同意在全市開展了為期兩個月的集中宣傳培訓活動。活動期間,共出動各類宣傳車輛30多臺次,懸掛宣傳標語條幅300多條,設置宣傳展板50余塊,數塊led熒屏連續(xù)滾動播出30多條宣傳標語口號,散發(fā)各類宣傳材料10000余份,解答過往群眾咨詢500余人次;組織編印《條例》培訓教材1萬余冊,舉辦《條例》培訓班36期次,參加培訓各級各部門領導干部和行政機關工作人員1.2萬人次,為“兩法一條例”的實施營造了良好的氛圍。除此之外,我們還在今年5月份,委托中國政法大學,在北京舉辦了全市法制機構領導干部“提升依法行政能力與工作機制創(chuàng)新”培訓班,邀請6名法律專家就依法行政和法治政府建設的理論,以及行政執(zhí)法實踐等方面的知識進行全面解析、解讀。通過培訓,更新了知識結構,拓寬了工作視野,提升了履職能力和依法行政水平。三是進一步加強了政府法律顧問制度建設。認真總結了政府法律顧問運行以來的經驗,逐步完善了法律顧問工作規(guī)則、工作職能等相關制度,在吸取省政府和兄弟市工作經驗的基礎上,起草了《市人民政府法律顧問薪酬支付辦法》初稿。政府法律顧問受邀參與審查《至蘭考鐵路客運專線引入蘭考南站相關工程建設協(xié)議》、《阿里巴巴集團戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》等行政合同、行政協(xié)議5份,部分法律顧問受邀參加了《市國有土地上的房屋征收和補償辦法》等規(guī)范性文件的修改論證,受邀參與市住房和城鄉(xiāng)建設局關于陸運生、馬驥顯等香格里拉拆遷項目當事人補償臨時安置費問題的法律論證等,有效預防了法律風險,保護了政府的合法權益。四是扎實做好我市立法前期準備及立法項目的征集及提高立法技術工作。按照新修改《立法法》的精神,我市在城鄉(xiāng)建設和管理、環(huán)境保護和歷史文化保護等方面經省授權后可以制定地方性法規(guī)和政府規(guī)章。5、6月份,為做好立法前的人才準備,我辦專門派人到有地方立法權的濟南等地進行學習考察,并參加了省法制辦在濰坊召開的全省政府立法業(yè)務培訓班,委派一名分管副主任參加了全國人大在北京舉辦的立法技術培訓班,認真學習了地方立法工作理論與立法技術規(guī)范,為我市下一步開展立法工作奠定了基礎。8月份,省人大確定將我市正式確定為首批具有地方立法權的地級市,我辦及時下發(fā)了《關于征集20xx年市地方立法建議項目的公告》,向社會廣泛征求立法項目的意見和建議。截止11月底,已征求社會各界立法建議50余條,涉及城鄉(xiāng)建設、環(huán)保和歷史文化等領域,經初步篩選,確定立法項目20個。為提高立法技能,我辦專門派出一名業(yè)務骨干到省法制辦利用半年時間專門學習立法技術,確保立法工作順利進行。五是突出抓好了憲法和公共法律知識的學習活動。一是組織知識競賽,抓“點”。為遴選優(yōu)秀執(zhí)法人員參加省組織的電視大獎賽,10月―11月,重點抽調各縣區(qū)、各部門優(yōu)秀執(zhí)法人員參加市法制辦組織的四次“筆試”和“網考”比賽,經層層選拔,20名成績突出的人員入選,將參加省法制辦組織全省法律知識大賽。二是組織收看省視頻輔導,抓“面”。下發(fā)了市政府法制辦公室關于《憲法和公共法律知識學習活動實施方案》(菏府法字【20xx】12號),按照基礎性法律法規(guī)“懂”、與工作密切法律法規(guī)“通”、依法履職必須掌握法律法規(guī)“精”的原則要求,安排部署各級各部門領導干部、科室(處、所、隊)負責人和一線執(zhí)法人員集中學習《憲法》和《立法法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政強制法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《山東省行政程序規(guī)定》等公共法律法規(guī)規(guī)章。組織市縣區(qū)集體收看省政府組織的大型法律知識視頻輔導8場(次),副縣級以上領導干部參加1200人次,執(zhí)法骨干和一線執(zhí)法人員參加5000人次。三是開展有獎競答活動。我辦還組織了“12.4”憲法日集中宣傳活動,在12月4日的《日報》的主要版面,登載“我市法治政府建設成效明顯”文章一篇,《憲法》競賽試題80道;在“12.4”憲法日當天,組織工作人員到牡丹大劇院散發(fā)傳單憲法和公共法律知識宣傳材料1000份,解答群眾咨詢100余人次。六是重點抓好依法行政“五五”規(guī)劃總結表彰。依法行政“五五”規(guī)劃實施五年來,我市各級各部門多措并舉、多管齊下、精準發(fā)力、持續(xù)推進。經過五年持續(xù)不懈的努力,依法行政推進和法治政府建設工作取得了明顯成效;為做好工作總結,我們采取了以下措施:一是要求各級各部門認真總結經驗成績和工作不足,為“六五”規(guī)劃實施提供借鑒;二是利用《政府法制網》等門戶網站,將各部門的工作情況進行“晾曬”;三是組織開展了“五五”規(guī)劃實施期間的政府法制理論文章征集工作,全面提高我市的依法行政和政府法制理論水平,為法治政府建設提供堅實的理論支撐;四是組織開展“五五”規(guī)劃實施期間的先進單位和先進集體的表彰活動。
(二)拓寬渠道,創(chuàng)新機制,提高行政復議公信力。1、行政復議工作。1-12月上旬,累計受理案件426件,往年轉接47件,本年度受理379件。目前已審結348件。其中,維持xx6件,撤銷、變更、確認違法或責令履行98件,駁回52件,終止42件。復議后向法院提起行政訴訟的比率低于xx%,對行政復議決定不服向法院提起行政訴訟的,維持率98%,沒有因行政復議案件引發(fā)信訪事項或社會不穩(wěn)定因素情況。在已審結的案件中,%,有效化解了一批行政爭議,提高了行政復議的公信力。2、行政應訴工作。5月1日以來,由于修改后的《行政訴訟法》實施等各方面原因,行政應訴案件數量相比往年出現了明顯增長,但行政復議委員會始終秉承“以人為本,復議為民”的工作理念,有效化解了一大批行政爭議。1―11月行政復議委員會辦理以市政府為被告的訴訟案件共計61起,1―11月因復議維持作共同被告的行政應訴案件數量42起。3、具體工作舉措。一是突出抓了復議體制機制創(chuàng)新。相對集中行政復議職權后,行政復議案件急劇上升,為減輕行政相對人訴累,體現行政復議“以人為本、復議為民”宗旨,我們開通了網上受理復議申請和復議決定書網上公開平臺,使申請人隨時可以網上查看申請受理和作出決定書情況,并在全市推廣“三員一中心”行政復議工作模式,較好地實現的社會效果和工作效益的雙豐收;二是注重提升行政復議案件的審理質量。今年以來,堅持把提升案件審理質量作為突破口,嚴把案件審理各項關口,除涉及個人隱私和國家秘密的一律進行了公開審理,特別是社會影響面廣、法律關系復雜、案情重大的案件一律采取聽證和集體討論的方式進行了審理,增強了案件的透明度,確保了案件的審理質量;三是進一步加強了行政復議委員會的規(guī)范化建設。以《關于推進縣區(qū)人民政府行政復議委員會規(guī)范化建設的意見》為依據,加強了對各縣區(qū)行政復議委員會規(guī)范化建設的檢查督導,提升了規(guī)范化建設質量。督促各縣區(qū)建立健全了立案、審理、聽證、調解和解、集體研究審議、錯案追究等一系列制度,做到了有規(guī)可依、有章可循,確保了復議案件的依法、公正審理,實現了與新體制的有效銜接,為推進行復議工作創(chuàng)新發(fā)展提供了有力的措施保障。
(三)加強監(jiān)督,完善機制,推進行政執(zhí)法監(jiān)督工作再邁新臺階、再上新水平。一是強化依法行政宣傳。積極利用市政府法制辦門戶網站、平面媒體等積極宣傳依法行政工作。1-12月份,共向省政府法制網站和市委市政府信息科報送依法行政稿件520篇,其中,省政府法制網采用386篇,國務院法制網采用xx篇,我市的依法行政稿件報送及采用數量一直位居全省其他地市前列。二是創(chuàng)新監(jiān)督機制。加大了對重大行政執(zhí)法決定法制審查力度,對行政機關的重大行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政執(zhí)法決定進行了法制審核,糾正違法和不當行政行為xx起;創(chuàng)新監(jiān)督機制、整合監(jiān)督資源、形成監(jiān)督合力,與檢察院、監(jiān)察局、檔案局等部門聯(lián)合下發(fā)《關于對行政執(zhí)法及案卷檔案管理進行專項檢查的通知》(菏檔發(fā)〔20xx〕7號),聯(lián)合開展了形式多樣的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,對行政不作為、亂作為、慢作為等行為進行了認真糾正,有力規(guī)范了行政執(zhí)法行為,確保了依法行政工作的順利推進。三是加強執(zhí)法證件管理。嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員資格認證管理制度,認真落實《市行政執(zhí)法證件管理辦法》,對全市執(zhí)法證件進行了全面清理,共清理不符合條件的證件343人,所有行政執(zhí)法人員證件在網上進行了公示。同時,加大了對行政執(zhí)法的培訓力度。全年共舉辦申領行政執(zhí)法證培訓班12期,培訓行政執(zhí)法人員6000余人次。組織20場“網上考試”,參考人員3800人次,為4146名行政執(zhí)法人員換發(fā)了帶有“二維碼”標識和掃描功能的行政執(zhí)法證件。建立和實施“末位待崗”制度,增強在職行政執(zhí)法人員的緊迫感、壓力感,督促其不斷地學習、學習、再學習,不斷提升依法履職能力,為加快依法行政和法治政府建設提供更加堅實的執(zhí)法保障。xx區(qū)利用市法制辦新開發(fā)的“網上”考試系統(tǒng),對部分區(qū)直部門的執(zhí)法人員進行“末位待崗”考試,按30%的比例,對335名參考人員中的101人進行了待崗管理。下步,該批執(zhí)法人員的證件因考試不過關將被“暫扣”,從而接受離崗培訓。此舉得到了省政府法制辦領導的高度肯定。
(四)嚴格把關,認真審查,提升政府規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平。一是科學制定《20xx年市政府規(guī)范性文件制定計劃》并認真抓好實施。年初制定了全年審查出臺《市文物保護管理辦法》(菏政發(fā)【20xx】17號)、《市農村公路管理養(yǎng)護辦法》(菏政發(fā)【20xx】26號)、《市國有土地上房屋征收與補償辦法》菏政發(fā)【20xx】29號)等市政府規(guī)范性文件5件;辦理《山東省校車安全管理辦法》、《山東省京杭運河航運污染防治辦法》、《山東省專利糾紛處理辦法》等山東省法規(guī)規(guī)章征求意見草案稿11件;辦理《省政府關于貫徹國發(fā)62號文件全面清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》、《市政府關于貫徹執(zhí)行山東省行政審批事項目錄管理辦法的通知》和《關于繳納康馨雅苑保障房項目自來水專項費用問題的請示》等市委、市政府領導批辦件22件。二是堅持“開門、民主、科學”立法。堅持規(guī)范性文件“開門立法”,及時將規(guī)范性文件征求意見稿通過“市政府法制網”及時向社會公布;召開座談會、論證會、聽證會廣泛征求社會各界意見;召集包括政府法律顧問在內的專家進行法律論證,認真聽取專家的意見建議,確保了政府規(guī)范性文件的合法規(guī)范有效。三是嚴格落實規(guī)范性文件備案審核制度。認真做好規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和備案審查工作。堅持“有件必備,有備必審,有錯必糾”,審查修改登記備案市政府及部門規(guī)范性文件40件,市政府分別向省政府、市人大常委會各備案規(guī)范性文件5件,縣區(qū)政府向市政府備案規(guī)范性文件20件,嚴格落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。四是嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度,對到期規(guī)范性文件及時進行清理。沒有審查備案的規(guī)范性文件不能作為行政管理的依據,為此,組織開展了對到期規(guī)范性文件進行全面清理等工作,清理市政府規(guī)范性文件328件,其中297件繼續(xù)有效,32件被廢止,提高了規(guī)范性文件管理工作的'嚴肅性。
(五)大力推進政府法制機構規(guī)范性建設工作水平。認真抓好省編辦和省法制辦聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步加強市縣區(qū)政府法制機構建設的意見》(魯編發(fā)【20xx】8號)貫徹落實,與市編辦聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加強市縣區(qū)政府法制機構建設的意見》,明確了人員編制、機構性質等問題,市法制辦行政編制累計增加至21個,新增科室3個,新增加人員2名,縣區(qū)累計新增行政編制18個,新增人員近10人,在基本滿足了工作需要的同時,政府法制機構規(guī)范化建設步伐也實現了再提速。
三、
(一)推進依法行政工作存在問題。一是領導干部層面。各級領導干部對依法行政意識不強、重視不夠,存在學習不精不透、履職能力不足、本領“恐慌”的問題,許多領導干部還不能自覺運用法治思維和法治方式想問題、做決策、辦事情,重大行政決策沒嚴格執(zhí)行“五步走”規(guī)定,重要涉法事項和重要執(zhí)法決定缺少合法性審查,政府法律顧問作用不能有效發(fā)揮,對法律顧問“急事現找”。二是行政執(zhí)法層面。一些執(zhí)法人員執(zhí)法素質不高、執(zhí)法動機不純、執(zhí)法方法錯誤,行政不作為、亂作為以及侵犯群眾利益現象時有發(fā)生,行政違法行為引發(fā)群眾上訪在信訪案件中占比較高,降低了政府公信力。三是法制機構層面。隨著全面深化改革任務加重,法制機構的職能和作用更加凸顯,參與處理解決的問題也越來越多,但法制機構現有機構設置、人員配備與所承擔任務卻不相適應,特別是基層法制力量更加薄弱,進一步制約了依法行政的有效推進。(二)法制機構面臨嚴峻形勢任務。全市各級政府法制機構除原有工作任務外,十八屆三中、四中、五中全會和新修改法律法規(guī)又賦予了法制機構更多的深化改革和法治建設的任務,具體內容有四:一是市委深改辦明確四項改革任務,即:加快推進政府法律制度全覆蓋、健全行政執(zhí)法爭議協(xié)調機制、改革行政復議體制機制、完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。二是新修改《立法法》賦予地方立法權,今年8月我市被省人大批準為首批具有立法權的市,法制機構角色已發(fā)生重要改變。三是新修改《行政訴訟法》確定復議機關為被告,這將大大增加法制機構工作量,僅行政應訴而言,20xx年以來市政府行政應訴50件次,應訴范圍涉及10縣區(qū)基層法院、市中院和省高院。四是20xx年5月1日實施的《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》明確法制機構負責行政執(zhí)法監(jiān)督工作,并要求加大執(zhí)法監(jiān)督力度,強化監(jiān)督隊伍建設,配足配強專職監(jiān)督人員,等等。
四、20xx年工作計劃打算、主要措施及下步工作建議。
(一)20xx年工作計劃打算。為確保我市依法行政工作繼續(xù)在全省處于領先地位,20xx年要繼續(xù)圍繞依法行政“一四四三”工作目標,繼續(xù)層層簽訂依法行政目標責任書,繼續(xù)堅持依法行政評價考核制度,繼續(xù)加大依法行政和法治政府建設力度,繼續(xù)在工作求創(chuàng)新,在出亮點上下功夫,計劃做好以下幾項工作:一是繼續(xù)抓好黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神的學習貫徹。要繼續(xù)認真學習和全面領會十八大、十八屆三中、四中全會精神實質,特別要抓好黨的十八屆五中全會精神的貫徹落實。要按照市委市政府的統(tǒng)一部署,貫徹落實好推進依法行政和法治政府建設的要求,抓好法治政府建設評價體系和考核標準起草制定工作;抓好依法行政評價考核工作,充分發(fā)揮考核的杠桿和導向作用,繼續(xù)加快推進政府法律顧問全覆蓋,盡快將法律顧問向縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)延伸。全面確保行政執(zhí)法行為合法規(guī)范,全面確保法律法規(guī)在我市得到正確有效實施。二是全面做好我市的地方立法工作。貫徹落實好新修改的《立法法》,分清輕重緩急,認真落實《20xx年市地方立法項目》,全面做好我市在城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護和歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī)和政府規(guī)章的工作,努力將立法資源向縣區(qū)傾斜,全面做好立法人才和技術規(guī)范儲備,加強與市人大法工委密切配合,廣泛向社會征求立法項目,實施“開門立法”,用好立法權,切實將“法”立在人民群眾的心坎上,切實發(fā)揮立法的推動和引領作用,用立法工作推動我市的經濟社會又好又快發(fā)展。三是切實提高規(guī)范性文件辦理質量。進一步落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,繼續(xù)堅持“四級政府三級備案”制度,繼續(xù)堅持“有件必備、備件必審,錯件必糾”制度,扎實開展規(guī)范性文件備案審查,確保政令暢通和法制的統(tǒng)一。四是繼續(xù)創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督體制機制。抓好《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》實施后的行政執(zhí)法監(jiān)督體制創(chuàng)新,抓好行政執(zhí)法證件監(jiān)管,不斷提升科學化管理水平;鞏固既有工作模式和成果,積極探索好拓寬新的監(jiān)督思路,確保法制機構的影響力和知名度得到持續(xù)提升。五是繼續(xù)做好“兩法一條例”學習宣傳和貫徹落實,抓好行政復議體制創(chuàng)新。積極適應《行政訴訟法》實施后的新常態(tài),貫徹落實好《市行政應訴辦法》,提高行政機關負責人出庭應訴的考核權重和分值;創(chuàng)新復議體制機制,抓好行政復議案件審理,努力提高行政復議的公信力,充分發(fā)揮復議化解行政爭議的特殊功能,召開行政復議典型案例和政府法制監(jiān)督理論研討會,占領法制理論制高點,增加法制機構話語權。六是全面表彰總結依法行政“五五”規(guī)劃先進典型,繼續(xù)抓好依法行政考核,起草好依法行政“六五”規(guī)劃。在全面抓好依法行政“五五”規(guī)劃的總結工作的同時,20xx年初要認真表彰一批依法行政“五五”規(guī)劃先進單位和先進個人,激勵先進、鞭策后進;繼續(xù)抓好依法行政考核工作,努力將依法行政考核作為推動工作重要抓手,發(fā)揮好依法行政和執(zhí)法責任制評價考核在法治政府建設中關鍵作用;認真起草依法行政“六五”規(guī)劃,并組織好實施工作,力爭實現依法行政“六五”規(guī)劃實施的開門紅。
縣法制辦的工作計劃安排篇四
2020年,政府法制工作要堅持以為指導,全面貫徹落實黨的x屆三中全會精神,圍繞市委、市政府中心工作,開拓創(chuàng)新,銳意進取,為率先科學發(fā)展,實現藍色跨越,加快建設宜居幸福的現代化國際城市提供堅強法制保障。
一、推進優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作。
組織精簡市級行政審批事項,推進經濟管理權限下放,做好經濟功能區(qū)管理權下放督促協(xié)調工作,理順經濟功能區(qū)與所在行政區(qū)的關系。指導縣級行政審批事項向鎮(zhèn)(街道辦事處)下放。配合有關部門研究制定企業(yè)設立并聯(lián)審批工作方案,指導推進建設項目并聯(lián)審批和聯(lián)合驗收制度順利實施。審核市級行政審批事項和監(jiān)督服務事項的辦理條件、申請材料、流程、期限。編制《市級行政審批辦事指南》。
二、做好政府重大決策和法律事務合法性審查工作。
依法審查提交政府常務會議或全體會議審議的重大行政決策。為2020世園會、“一谷兩區(qū)”建設、藍色產業(yè)發(fā)展、市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、大沽河專項治理、行政區(qū)劃調整等重大工作安排和重點工程提供法制保障,開展政府合同法律審查和重大決策法律風險評估工作。
三、提高制度建設質量。
圍繞轉方式調結構、保障和改善民生、加強生態(tài)文明建設、深化改革開放、發(fā)展藍色經濟等重點工作,完成有關控制吸煙、氣象災害防御、食品安全、城市風貌保護等方面的地方性法規(guī)草案和測繪地理信息管理、海水浴場管理、大沽河管理、軌道交通建設管理等方面的政府規(guī)章草案的審查修改和送審工作。做好濕地保護、保障性住房、基本醫(yī)療衛(wèi)生保健、養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展等地方性法規(guī)項目和養(yǎng)老服務機構管理、城市園林綠化規(guī)劃設計管理、公共租賃住房管理、市域海岸帶及濱海公路沿線規(guī)劃建設等市政府規(guī)章項目的調研工作。
嚴格規(guī)范性文件制定程序,落實規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號、統(tǒng)一公布制度,加強規(guī)范性文件制定主體、權限、程序、內容、形式等方面的合法性審查。
擴大公眾立法參與度,面向社會公開征集政府立法項目,科學制定政府立法計劃。對涉及社會重大問題和群眾切身利益的政府立法項目,通過報刊、網絡等媒體公開征求意見,通過征求意見會、專家咨詢論證會等,廣泛征求社會各界意見,并認真研究采納和反饋。注重聽取人大代表、政協(xié)委員意見。
四、完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。
優(yōu)化評議考核標準,完善評議考核機制,科學評定行政執(zhí)法機關依法行政情況。規(guī)范行政執(zhí)法行為,推進行政機關減少自由裁量并規(guī)范公開,嚴格行政處罰裁量標準動態(tài)調整機制,監(jiān)督重大行政處罰案件網上運行情況。督促指導行政執(zhí)法部門做好“三步式”行政處罰模式推行工作。做好新增行政執(zhí)法人員培訓考試及證件管理工作。
完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制,發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督員作用,落實專項行政執(zhí)法監(jiān)督制度,開展行政執(zhí)法案卷評查和重點執(zhí)法領域檢查。依法審查報備的重大行政處罰和行政強制決定。做好行政執(zhí)法矛盾糾紛排查化解工作,認真辦理市民投訴、咨詢和建議。
五、探索行政復議體制機制創(chuàng)新。
推進行政復議委員會試點,加強行政復議機構建設,實現行政復議權相對集中。暢通行政復議渠道,提高案件審理質量,依法糾正違法或不當的行政行為。開展行政復議案卷評查、案例評析工作??偨Y行政復議法貫徹實施情況,改進行政復議工作,提高行政復議能力。
做好行政應訴工作,依法提供證據、依據,組織出庭應訴。適時召開行政機關與人民法院聯(lián)席會議,研究行政執(zhí)法和行政審判工作中的難點問題。
六、開展法制宣傳培訓研究。
舉辦市政府領導學法講座,組織第三期領導干部依法行政專題研討班,依托高校舉辦基層人員依法行政培訓班。制定并實施20政府法制課題研究計劃,召開課題理論研討會。編輯出版《依法行政》刊物,充分利用政府法制網站開展法制宣傳。
加強與網站、電視、報紙等媒體的合作,宣傳新頒布的法律法規(guī)規(guī)章。發(fā)揮依法行政宣講團作用,面向基層、面向市民進行法制宣講。
七、推進全市依法行政進程。
研究提出推進我市依法行政進程的年度工作任務和措施,編制全市依法行政工作要點和政府法制工作要點。密切聯(lián)系人大代表和政協(xié)委員,辦理代表建議和政協(xié)委員提案。開展向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動,發(fā)揮網絡在線問政、行風在線、民生在線等互動平臺作用,及時回應群眾訴求。
縣法制辦的工作計劃安排篇五
為進一步規(guī)范依法行政,扎實推進法治政府建設,根據黨的x屆四中全會《決定》精神和《陜西省20依法行政工作要點》(陜政辦發(fā)〔〕10號)、《x市2020年依法行政工作計劃》(寶政辦發(fā)〔2020〕11號)以及《區(qū)委關于全面推進法治陳倉建設的實施意見》(寶陳發(fā)〔2020〕2號)要求,結合我區(qū)實際,制定2020年依法行政工作計劃。
一、指導思想。
認真貫徹黨的x大和x屆三中、四中全會精神,按照法治政府建設的新要求,以創(chuàng)新機制為突破口,以規(guī)范行政權力運行、保障法律法規(guī)執(zhí)行為著力點,建立權責統(tǒng)一、權威高效的依法行政體制,加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為打造“六區(qū)建設升級版”提供有力的法治保障。
二、主要任務。
(一)科學界定職權,依法理順執(zhí)法權限。
落實行政組織和行政程序法律制度,推進政府機構、職能、權限、程序、責任法定化。政府部門“三定”規(guī)定應當經過合法性審核,避免職能交叉。行政機關要堅持“法定職責必須為、法無授權不可為”,堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。(區(qū)編辦牽頭,區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府法制辦、區(qū)級各單位負責)。
嚴格行政審批事項管理。繼續(xù)做好承接和取消行政審批事項工作,推進政府部門公布權力清單,推行政府權力清單制度,細化運行流程。加強政府效績管理,加大問責、行政過錯責任追究力度,建立健全工作效績公開制度。(區(qū)編辦牽頭,區(qū)發(fā)改局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)級各單位負責)。
大力推進聯(lián)合審批、網上審批,規(guī)范行政許可實施程序,充分利用現代信息技術,增強行政許可行為的透明度,加強對行政許可實施過程的監(jiān)督,嚴格責任追究。(區(qū)編辦牽頭,區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府法制辦、區(qū)級各單位負責)。
繼續(xù)完善深化預算管理、專項資金管理、政府購買服務改革,促進財政管理科學化。(區(qū)財政局牽頭,區(qū)級各單位負責)。
(二)健全決策機制,堅持依法科學民主決策。
健全依法決策機制,建立和完善重大行政決策程序規(guī)定,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為必經程序。建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,對違反程序、超越權限決策及決策嚴重失誤等追究責任。(區(qū)級各單位負責)。
加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴格落實規(guī)范性文件合法性審查制度,堅持“逢文必審”。2020年底前建立規(guī)范性文件“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布”的“三統(tǒng)一”制度,切實加強對規(guī)范性文件的監(jiān)管,及時糾正違法或不當的規(guī)范性文件,做到“有錯必糾”,從源頭上杜絕濫用職權、違法行政的行為。(區(qū)政府法制辦牽頭,區(qū)級各單位負責)。
積極推行政府法律顧問制度。建立以政府法制機構人員為主體、法學專家和律師參加的法律顧問隊伍,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。(區(qū)政府法制辦、區(qū)級各單位負責)。
(三)深化行政執(zhí)法體制改革,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
加強行政執(zhí)法制度建設,減少多層多頭執(zhí)法。整合行政執(zhí)法力量,探索在工商質檢、公共衛(wèi)生、安全生產、食品藥品安全等重點執(zhí)法領域開展綜合執(zhí)法。繼續(xù)深化城市管理領域綜合執(zhí)法,力爭實行城市管理領域綜合行政執(zhí)法。(區(qū)編辦、區(qū)政府法制辦、區(qū)級各單位負責)。
堅持規(guī)范公正文明執(zhí)法。推行重大行政執(zhí)法決定法制審查制度,行政機關作出的重大行政執(zhí)法決定應當經法制機構先行審查并經集體討論決定。積極開展行政執(zhí)法案卷評查,重點評查行政處罰裁量權基準制度落實情況,并進一步細化、量化裁量標準,依法依規(guī)予以實施。落實《陜西省行政執(zhí)法人員基本行為規(guī)范》,推進文明執(zhí)法。加強行政執(zhí)法信息化建設,完善行政執(zhí)法信息共享機制,加強部門執(zhí)法協(xié)調與配合。(區(qū)政府法制辦、區(qū)級各單位負責)。
加強行政執(zhí)法隊伍建設。嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未取得執(zhí)法資格的人員不得從事執(zhí)法工作。繼續(xù)做好陜西省行政執(zhí)法證換發(fā)工作,全面加強行政執(zhí)法隊伍建設。(區(qū)政府法制辦牽頭,區(qū)級各單位負責)。
(四)落實執(zhí)法責任,提高行政效能。
完善行政執(zhí)法責任制,對權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗。完善政府內部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督,加強上級機關對下級機關的監(jiān)督,建立常態(tài)化監(jiān)督制度。加大《陜西省依法行政監(jiān)督辦法》執(zhí)行力度,嚴格實施《陜西省損害群眾利益行為行政責任追究試行辦法》,落實責任追究,提高監(jiān)督效能。加強對事關人民群眾切身利益的社保、救災、農林水利等專項資金的審計和監(jiān)督。(區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局牽頭,區(qū)政府法制辦、區(qū)級各單位負責)。
(五)健全政府信息公開制度,深化政務公開。
堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,不斷擴大政府信息公開范圍,及時、準確、全面、具體地公開政府信息,重點推進財政預決算、公共資源配置、重大建設項目審批和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的政府信息公開。推行行政執(zhí)法公示制度,行政執(zhí)法部門向社會全面公開部門職責權限、法律依據、實施機構、執(zhí)法流程、監(jiān)督方式等事項,保證行政相對人通過適當途徑查詢到行政執(zhí)法部門的行政決定。(區(qū)級各單位負責)。
(六)完善監(jiān)督協(xié)調機制,依法有效化解矛盾糾紛。
加強行政復議機構建設,切實依法履行職責,保障行政相對人的合法申請得到及時受理,合法權益得到維護。進一步暢通行政復議渠道,創(chuàng)新行政復議審理方式,提高行政復議案件辦理質量。提高行政復議案件審理透明度,重大復雜案件召開聽證會、論證會,土地案件進行實地調查,加大糾錯、調解力度。結合《中華人民共和國行政訴訟法》的修訂,落實《x市行政機關負責人出庭應訴暫行規(guī)定》,把行政機關負責人出庭應訴情況納入監(jiān)督考核范疇。(區(qū)政府法制辦牽頭,區(qū)級各單位負責)。
加強人民調解和行政調解工作,健全完善人民調解組織網絡,推進企事業(yè)單位、鎮(zhèn)(街)、社會團體或其他組織中人民調解組織建設,重點解決消費者權益、勞資關系、醫(yī)患關系、物業(yè)管理等方面的矛盾糾紛,促進當事人平等協(xié)商、公平公正解決矛盾糾紛,推動人民調解、行政調解、司法調解的聯(lián)動,構建和諧社會。(區(qū)司法局牽頭,區(qū)級各單位負責)。
(七)狠抓宣傳培訓,營造法治氛圍。
健全領導干部學法和法治培訓長效機制。堅持領導干部帶頭學法,各鎮(zhèn)(街)、各部門制定年度學法計劃,全年安排3次以上集體學法。營造良好法治氛圍,健全普法教育機制,落實“六五”普法規(guī)劃,采取有效方式方法增強全民法治觀念。大力開展推進依法行政、建設法治政府宣傳工作,強化輿論引導,形成良好法治輿論氛圍。(區(qū)司法局牽頭,區(qū)級各單位負責)。
加強法治專門隊伍建設,夯實依法行政組織保障。
推進法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,提高專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)。全區(qū)各單位要為法制工作正常開展提供充分保障,強化力量,提高法律專業(yè)人員比例,保障必要工作經費。拓寬政府法制機構、行政執(zhí)法部門之間及與其他組織人才交流渠道。(區(qū)編辦、區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)級各單位負責)。
三、工作要求。
1.各鎮(zhèn)街、區(qū)級各部門要切實加強組織領導,認真落實黨的x屆四中全會《決定》精神,把全面推進依法行政擺在更加突出的位置,與深化改革、推動發(fā)展一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。要定期研究依法行政工作,切實解決推進依法行政中存在的突出問題。
2、各鎮(zhèn)街、區(qū)級各部門要結合本單位實際,認真研究和制定本單位年度依法行政工作計劃,進一步明確工作內容,強化各項工作保障措施,確保制定的年度依法行政工作計劃如期完成。各單位的年度依法行政工作計劃于4月20日前報送區(qū)依法行政工作領導小組辦公室(區(qū)政府法制辦公室)。
3、區(qū)依法行政工作領導小組辦公室(區(qū)政府法制辦公室)將對依法行政工作計劃落實情況進行檢查和考核。考核結果納入全區(qū)年度目標責任考核等次使用。
4、各鎮(zhèn)街、區(qū)級各部門要及時總結在推進依法行政、法治政府建設的工作過程中好的做法和經驗,梳理工作過程中遇到的困難和問題,將有關信息及時上報區(qū)政府法制辦。同時,要在7月5日前和12月5日前,將本單位依法行政工作半年進展情況和年度工作總結形成書面報告,上報區(qū)政府法制辦公室。
縣法制辦的工作計劃安排篇六
1、嚴格執(zhí)行重大行政決策程序。嚴格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性審查和集體研究決定必經程序,堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中。對涉及經濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項,重點進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經濟等方面的風險評估,將其作為決策的重要依據。
2、加強行政決策規(guī)范化建設。明確專門科室負責重大行政決策的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督。逐步建立重大行政決策目錄管理制度,對需要市政府決策的重大事項上報市政府辦公室。推行重大行政決策草案和聽證、論證、評估、審查報告格式化、規(guī)范化,建立重大行政決策檔案制度,對決策過程和決策實施中的文件資料及時整理歸檔。
1、提升法治意識。努力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力,努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,在法治軌道上推動各項工作。領導班子會議每年研究部署推進依法行政工作不少于兩次。
2、加強執(zhí)法人員學習培訓。加強行政機關工作人員和行政執(zhí)法人員法律知識學習,公務員每年學法時間累計不少于40小時,行政執(zhí)法人員每年參加法律知識更新學習不少于15天。除參加市每年組織的全員集中培訓之外,采取組織專家授課、觀摩現場執(zhí)法、旁聽法院訴訟案件庭審等方式,使培訓更貼合執(zhí)法工作實際。
3、全面推進行政指導。按照自愿、合法、合理、公開、便民的原則,結合工作實際,選準突破口和著力點,有效開展行政指導工作。綜合運用政策輔導、走訪約見、規(guī)勸提示、獎勵引導、警示告誡、案件回訪、行政建議等方式開展行政指導工作,提升管理效能。
1、做好行政許可信息公開工作,包括許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請時需要提交的全部材料目錄,重點做好行政許可辦理情況的信息公開。推進行政權力網上公開透明運行。
2、做好財政預算決算公開和逐步推進三公經費公開工作。啟動部門預決算向同級人大報批工作和部門預決算公開試點工作,啟動三公經費預決算公開試點工作。同時公開本部門三公經費預決算數。將與人民群眾利益密切相關的重點民生專項支出全部納入公開目錄范圍。
4、強化依申請公開工作。依法依規(guī)做好依申請公開工作,對依申請量大且內容相同的信息,盡可能地納入主動公開范圍,限度地滿足公眾的知情權。將規(guī)范辦學的文件、辦事程序、工作職責、辦事流程等公布,主動接受監(jiān)督,把為民、利民、便民作為工作的出發(fā)點和立足點。抓住關鍵工作、關鍵環(huán)節(jié),突出群眾關心、社會關注、與群眾利益關系最密切的重要事項,從內容和形式上重點加以深化。重點公開教育局工作職能、內部機構設置及職能,教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等,公開與群眾關系密切的教育收費標準、招生、教師招考、教師資格認定、各類評優(yōu)評先等辦事程序。
5、推進學校信息公開。一是擴大公立學校招生信息公開范圍,嚴格落實義務教育施教區(qū)信息公開工作,重點加強擇校生招生的信息公開工作,進一步做好公立幼兒園和初中招生政策的解讀,嚴格執(zhí)行中(高)考加分、高考保送、藝術特長等招生工作的實施辦法、工作程序、入選標準以及資格結果等公示制度,所有獲得中(高)考加分、高考保送資格的考生均實行嚴格的公示制度。二是加大公立學校財務信息公開力度,推動公立學校公開預算決算信息,并細化公開至項級科目。三是擴大學校信息公開范圍。
1、規(guī)范教育調解工作行為。扎實開展校園及周邊矛盾糾紛排查,認真研究近些年校園及周邊矛盾糾紛現狀、特點及趨勢,及時掌握重點區(qū)域動態(tài)情況。增強廣大教育行政人員對調解工作的認識,提高全體教師工作中注意避免糾紛發(fā)生的意識。積極探索教育調解的有效途徑和方式,邀請法制機構、人民法院對教育調解工作進行業(yè)務指導,請法律顧問參與重大、復雜、疑難的教育糾紛調解工作,不斷提高調解水平。加強與人民法院、司法局、信訪局等單位的協(xié)調配合,靈活運用多種調解方式,及時化解各類矛盾糾紛。
2、完善信訪服務體系。嚴格按照國務院《信訪條例》和《省信訪條例》要求,認真接待好每一批來訪,閱辦好每一件來信,規(guī)范轉辦、交辦、督辦程序。進一步完善信訪問題定期梳理分析制度,定期梳理收集群眾來信來訪中反映的教育熱點難點問題,加強分析預測。建立365教育智能化便民服務云平臺,強化教育就是服務理念,以便民、利民、惠民為重點,推進網上信訪信息公開,建立處理、跟蹤、反饋和整改的工作機制。
縣法制辦的工作計劃安排篇七
2020年,政府法制工作要堅持以為指導,全面貫徹落實黨的x屆三中全會精神,圍繞市委、市政府中心工作,開拓創(chuàng)新,銳意進取,為率先科學發(fā)展,實現藍色跨越,加快建設宜居幸福的現代化國際城市提供堅強法制保障。
一、推進優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作。
組織精簡市級行政審批事項,推進經濟管理權限下放,做好經濟功能區(qū)管理權下放督促協(xié)調工作,理順經濟功能區(qū)與所在行政區(qū)的關系。指導縣級行政審批事項向鎮(zhèn)(街道辦事處)下放。配合有關部門研究制定企業(yè)設立并聯(lián)審批工作方案,指導推進建設項目并聯(lián)審批和聯(lián)合驗收制度順利實施。審核市級行政審批事項和監(jiān)督服務事項的辦理條件、申請材料、流程、期限。編制《市級行政審批辦事指南》。
二、做好政府重大決策和法律事務合法性審查工作。
依法審查提交政府常務會議或全體會議審議的重大行政決策。為2020世園會、“一谷兩區(qū)”建設、藍色產業(yè)發(fā)展、市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、大沽河專項治理、行政區(qū)劃調整等重大工作安排和重點工程提供法制保障,開展政府合同法律審查和重大決策法律風險評估工作。
三、提高制度建設質量。
圍繞轉方式調結構、保障和改善民生、加強生態(tài)文明建設、深化改革開放、發(fā)展藍色經濟等重點工作,完成有關控制吸煙、氣象災害防御、食品安全、城市風貌保護等方面的地方性法規(guī)草案和測繪地理信息管理、海水浴場管理、大沽河管理、軌道交通建設管理等方面的政府規(guī)章草案的審查修改和送審工作。做好濕地保護、保障性住房、基本醫(yī)療衛(wèi)生保健、養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展等地方性法規(guī)項目和養(yǎng)老服務機構管理、城市園林綠化規(guī)劃設計管理、公共租賃住房管理、市域海岸帶及濱海公路沿線規(guī)劃建設等市政府規(guī)章項目的調研工作。
嚴格規(guī)范性文件制定程序,落實規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號、統(tǒng)一公布制度,加強規(guī)范性文件制定主體、權限、程序、內容、形式等方面的合法性審查。
擴大公眾立法參與度,面向社會公開征集政府立法項目,科學制定政府立法計劃。對涉及社會重大問題和群眾切身利益的政府立法項目,通過報刊、網絡等媒體公開征求意見,通過征求意見會、專家咨詢論證會等,廣泛征求社會各界意見,并認真研究采納和反饋。注重聽取人大代表、政協(xié)委員意見。
四、完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。
優(yōu)化評議考核標準,完善評議考核機制,科學評定行政執(zhí)法機關依法行政情況。規(guī)范行政執(zhí)法行為,推進行政機關減少自由裁量并規(guī)范公開,嚴格行政處罰裁量標準動態(tài)調整機制,監(jiān)督重大行政處罰案件網上運行情況。督促指導行政執(zhí)法部門做好“三步式”行政處罰模式推行工作。做好新增行政執(zhí)法人員培訓考試及證件管理工作。
完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制,發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督員作用,落實專項行政執(zhí)法監(jiān)督制度,開展行政執(zhí)法案卷評查和重點執(zhí)法領域檢查。依法審查報備的重大行政處罰和行政強制決定。做好行政執(zhí)法矛盾糾紛排查化解工作,認真辦理市民投訴、咨詢和建議。
五、探索行政復議體制機制創(chuàng)新。
推進行政復議委員會試點,加強行政復議機構建設,實現行政復議權相對集中。暢通行政復議渠道,提高案件審理質量,依法糾正違法或不當的行政行為。開展行政復議案卷評查、案例評析工作。總結行政復議法貫徹實施情況,改進行政復議工作,提高行政復議能力。
做好行政應訴工作,依法提供證據、依據,組織出庭應訴。適時召開行政機關與人民法院聯(lián)席會議,研究行政執(zhí)法和行政審判工作中的難點問題。
六、開展法制宣傳培訓研究。
舉辦市政府領導學法講座,組織第三期領導干部依法行政專題研討班,依托高校舉辦基層人員依法行政培訓班。制定并實施2020年度政府法制課題研究計劃,召開課題理論研討會。編輯出版《依法行政》刊物,充分利用政府法制網站開展法制宣傳。
加強與網站、電視、報紙等媒體的合作,宣傳新頒布的法律法規(guī)規(guī)章。發(fā)揮依法行政宣講團作用,面向基層、面向市民進行法制宣講。
七、推進全市依法行政進程。
研究提出推進我市依法行政進程的年度工作任務和措施,編制全市依法行政工作要點和政府法制工作要點。密切聯(lián)系人大代表和政協(xié)委員,辦理代表建議和政協(xié)委員提案。開展向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動,發(fā)揮網絡在線問政、行風在線、民生在線等互動平臺作用,及時回應群眾訴求。
縣法制辦的工作計劃安排篇八
日前,xx市政府辦印發(fā)了《xx市20xx年依法行政工作計劃》,從三個方面要求各縣市政府和各部門加強依法行政工作,并提出制定本單位依法行政工作計劃的要求,確保20xx年依法行政工作任務能夠順利完成。
《計劃》三個方面的主要內容為:
一、主要工作任務:進一步完善決策程序,改進政府法律顧問工作,增強立法力量,加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理,提高制度建設質量。規(guī)范行政執(zhí)法行為,建立重大執(zhí)法法制審查制度,完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。深入推進省級依法行政示范市建設,對第二批示范鎮(zhèn)進行驗收。加大政府信息公開力度。完善行政執(zhí)法責任制,對權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權,定期輪崗。深化簡政放權,繼續(xù)完善權力清單,積極向社會轉移職能。加強行政復議工作,結合《行政訴訟法》的修訂,加強行政應訴人員的教育培訓,制定行政機關出庭應訴制度,積極推行行政首長出庭應訴;市政府法制辦組織1次行政案件旁聽,各縣市區(qū)組織不少于1次旁聽。推進行政調解工作。
二、提高行政機關工作人員法治思維和依法辦事能力。深入學習宣傳四中全會精神。堅持領導干部學法。建立公務人員法律知識測試及考察制度。
三、加(小學學校安全工作計劃)強對依法行政工作組織領導。加強對法治政府建設的組織領導。加強督促檢查,市政府年度開展不少于2次專項檢查,圍繞法治渭南建設中的重大問題開展不定期檢查,確保各項任務落實到位。扎實開展依法行政工作考核。
縣法制辦的工作計劃安排篇九
市政府法制辦:
xx年,我辦工作在縣委、政府的領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大精神,緊緊圍繞法制工作總體思路,抓住全面推進依法行政工作主線,積極推進政府依法行政,政府法制工作呈現出嶄新的工作局面?,F將一年來的工作情況總結報告如下:
國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)頒布實施以來,我辦按照相關文件精神的要求,認真組織了學習宣傳和培訓。今年以來,為了更進一步落實《綱要》和中省市關于推行行政執(zhí)法責任制工作要求,我辦組織司法、監(jiān)察及宣傳等依法行政領導小組成員單位,對《綱要》進行了更深入的學習和宣傳,切實將《綱要》的貫徹落實工作抓緊抓好抓出成效。
(一)在《綱要》實施一周年之際,我辦會同司法、宣傳等部門在中心街設立《綱要》宣傳點進行宣傳,同時印發(fā)宣傳材料1000多份,懸掛宣傳橫幅五條,并開通法制廣播宣講《綱要》內容,通過多方位多渠道的宣傳,使群眾對依法行政的概念得到進一步理解,對建設法治政府、責任政府、誠信政府有了進一步的了解,為進一步貫徹實施《綱要》營造了良好的輿論氛圍。
(二)按照市政府辦公室《關于印發(fā)推行行政執(zhí)法責任制工作方案的通知》文件精神要求和縣全面推進依法行政領導小組的安排部署,我辦對推行行政執(zhí)法責任制工作抓早動快,積極行動,一是組織學習了中省市關于推行行政執(zhí)法責任制的文件精神,準確把握相關內容,此外,我辦又組織監(jiān)察、司法等依法行政領導小組成員單位人員趕赴**、**等市,對這些市區(qū)推行行政執(zhí)法責任制工作情況進行了考察學習,了解了他們的一些先進的理念、成熟的做法以及工作流程,為我縣推行行政執(zhí)法責任制取得了寶貴的經驗。二是依照規(guī)定開展了行政執(zhí)法的“三清理”工作,即行政執(zhí)法主體、依據和執(zhí)法事項的清理,到目前為止,初步清理出行政執(zhí)法主體個,其中法定執(zhí)法主體個、授權執(zhí)法主體個、委托執(zhí)法主體個;行政執(zhí)法依據件,其中法律件、法規(guī)件、規(guī)章件;行政執(zhí)法執(zhí)法事項項,其中行政許可項、行政處罰項、行政確定項。這些清理結果待進一步清理后報縣政府向社會公布。
(三)為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,針對人民群眾反映強烈的熱點問題,按照縣全面推進依法行政領導小組的安排,由我辦會同縣監(jiān)察、宣傳及人大法工委等單位,對縣公安交警、交通局道路運輸管理所等執(zhí)法單位的行政執(zhí)法行為進行了一次現場突擊檢查,通過檢查,對發(fā)現的不主動出示執(zhí)法證件、無證執(zhí)法以及違規(guī)上路等執(zhí)法問題予以當場糾正,并要求既要注重實體合法同時也要注重程序不違法,以保證執(zhí)法行為的合法有效。通過開展行政執(zhí)法檢查活動,約束了行政執(zhí)法機關隨意執(zhí)法、亂執(zhí)法的行為,減少了執(zhí)法擾民現象的發(fā)生,同時這也是層級監(jiān)督的一種有效方式,為從根本上預防和減少行政爭議的發(fā)生起到了很好的作用。
規(guī)范性文件是縣政府依據國家法律、行政法規(guī)或省地方性法規(guī)、政府規(guī)章以及上級政府規(guī)范性文件的規(guī)定,按照法定程序制定的普遍適用于全縣范圍內行政管理工作的規(guī)定、辦法、實施細則、通告、決定、命令、以及具有規(guī)范性內容的通知等文件的總稱。制定規(guī)范性文件的目的在于規(guī)范行政管理,調整權利義務關系,授予或限制行政權力。因此,規(guī)范性文件的制定應當嚴格遵守有關規(guī)定,必須依照法定程序進行。規(guī)范性文件上報備案是對制定規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理,是維護法制統(tǒng)一、促進依法行政和保障政令暢通的重要方式。按照規(guī)定,政府制定或者各部門報請政府制定規(guī)范性文件時,應當由政府法制機構進行審查,規(guī)范性文件制定后,應當由政府法制機構向上級行政機關備案。xx年,我辦按照規(guī)定審查政府規(guī)范性文件6件,其中由我辦負責起草的政府規(guī)范性文件1件,并已全部上報備案。在審查規(guī)范性文件的過程中,注重了以下幾個方面的審查:
一是審查是否符合法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定,與其他規(guī)范性文件的銜接情況;
二是審查是否與世界貿易組織規(guī)則相抵觸;即審查是否有地區(qū)封鎖限制外來投資的規(guī)則和保護部門利益的規(guī)則,以保證橫山一個良好的法制環(huán)境和公平競爭、井然有序的投資環(huán)境。
三是審查是否具備實施的環(huán)境和條件;
四是審查是否符合制定規(guī)范性文件的文字技術要求;
五是審查是否正確處理有關機關、組織和公民對規(guī)范性文件內容提出的主要問題的意見等。
通過我辦的認真審查,對在審查中發(fā)現的問題,及時予以糾正和指出,確保政府的規(guī)范性文件合法有效。特別是由我辦負責起草的《橫山縣石油天然氣資源開發(fā)利用的實施意見》,對規(guī)范我縣的石油天然氣等資源開發(fā)秩序起到了非常重要的作用,改變了過去隨意開發(fā)、管理不規(guī)范以及資源稅費流失嚴重的狀態(tài),受到了各方面的一致好評。
對搜集到的證據去偽存真,全面核實,基本保證了向復議機關提交的復議意見合理合法、客觀公正。二是堅持有錯必糾原則,充分發(fā)揮行政復議的權威作用。對查證確屬違法的或者不當的具體行政行為,我辦能克服來自多方面的`困難,竭力維護法律的尊嚴,堅持正義,提出撤銷或變更的復議意見,以維護當事人的合法權益,樹立復議監(jiān)督的權威作用。對于合法適當的具體行政行為,及時提出維持的復議意見,防止濫用復議權利,保障行政機關依法行使職權,樹立行政執(zhí)法機關的執(zhí)法權威。
隨著依法行政進程的加快和國務院《全面推進依法行政實施綱要》的貫徹落實,賦予我辦的職責明顯增多,工作任務日益繁重。一年來,我辦積極爭取各方面的支持,進一步加強了自身的建設,一是加強了基礎設施建設,通過多方努力和領導的支持,為我辦配備了一輛公務用車,添置了一些辦案設備,辦公和工作條件得到了改善。二是注重了工作人員的理論和業(yè)務知識的學習培訓。由于國家法律法規(guī)的變更和修訂,一些法律知識也相應的發(fā)生變化,因此對我辦工作人員的法律知識需要不斷的更新、充實,一方面我們倡導工作人員關注新頒布、新修訂的法律法規(guī),也購買相關法律法規(guī)的書籍,另一方面,我辦在縣政府領導的支持下,克服財政困難的局面,先后派出2名工作人員參加省政府法制辦組織的理論培訓班,通過學習,了解掌握了最新的法制理論知識,交流了實踐當中的工作經驗,開拓了工作人員的視野,提高了工作人員的業(yè)務水平和工作能力。
回顧一年來的工作,我們取得了一些成績,但是離縣政府和上級業(yè)務部門的要求仍有很大的差距,工作中也有不少的問題和困難,比如對國務院《全面推進依法行政實施綱要》規(guī)定的我辦職責范圍的工作落實不夠好、推行行政執(zhí)法責任制工作明顯滯后、審查縣政府行政裁決案件不夠嚴格等,這些問題和困難的存在,在一定程度上影響了政府法制工作的全局。為此,在新的一年里,我們決心發(fā)揚成績,克服困難,改進不足,縮短差距,力爭成為縣政府依法行政方面的高級參謀、得力助手和合格法律顧問,為建設法治政府、誠信政府、責任政府和高效政府而努力奮斗。
xx年年,我辦工作要緊緊圍繞縣委、政府工作重心,積極發(fā)揮職能作用,突出做好以下幾方面的工作:
(一)進一步規(guī)范辦理縣政府行政裁決案件的程序,制定和完善相關的配套制度。
縣法制辦的工作計劃安排篇十
20xx年下半年,法制安全辦緊緊圍繞教育教學中心工作,結合本股室工作特點,特制定下半。
如下:
1、進一步推進依法治校工作。從形式較多依法治校向實質性依法治校轉變。指導并督促各學校修訂章程,使學校章程真正體現新時期教育精神,體現各學校的辦學特色,進一步明確規(guī)定學校的辦學性質、辦學宗旨、發(fā)展目標、培養(yǎng)目標、民主決策、學校內部管理體制等重要內容,作為學校的“根本大法”,促進學校依據章程完善管理制度,促進學校教育教學管理、財務管理等各項管理工作的法制化、規(guī)范化。本學期邀請法制副校長到校進行法制教育講座一次,繼5月中旬組織學校與檢察院共建青少年維權活動以來,要進一步搞好新時期的法制教育,切實辦好校園法律長廊,開辦法制專欄,從而提高校園文化特色,提高學校領導、師生的法律意識。形成師生學法、懂法、守法的良好氛圍。
2、進一步加強安全工作、嚴格執(zhí)行“一崗雙責”制度。要求各校把安全工作放到學校工作的重要位置,學校領導要高度重視,必須執(zhí)行四個到位即:認識到位、措施到位、責任到位、落實到位。下大力加強安全教育,各校要把公共安全教育納入教學計劃,列入課程表并給每個學生配齊公共安全課本,開辟安全專欄,成立師生安全指導小組,開展多種多樣的安全教育。各個學校要在10月下旬進行一次針對學生的安全教育考試,切實增強師生安全意識。同時,落實“一崗雙責”制,即學校領導、分管領導、主任、班主任、任課教師、職工在崗期間即要出色完成自己的教育教學工作任務,又要履行好安全教育管理職責。各學校根據本校的時段的工作特點,分區(qū)域、時間段制定出詳細的安全管理職責及具體責任分工表。特別注意課外時間監(jiān)督管理,防止打架斗毆事件及其他突發(fā)事件的的發(fā)生,完善學校各類。
應急預案。
管理制度制度。各學校在本學期初把安全管理工作的各類人員的。
崗位職責。
詳細分工及聯(lián)系電話報法制安全辦(時間為8月25日)。完成中小學學生校方責任險工作任務,同時做好責任險的理賠工作。
3、加強對各學校安全工作的檢查。新學期開學初要有針對性的對各校存在隱患進行排查與處理,嚴防。
軍訓。
安全事故、交通事故、溺水、水災、中毒、擁擠踩踏事故、預防校園傷害、傳染病、食物中毒,并且定期與不定期的對各校的校舍、食堂、小賣部進行檢查,防止各種安全隱患。開學初與交警大隊聯(lián)合分成了5個小組對全縣中小學接送學生車輛進行檢查,對一些違法運行車輛要一律扣停,協(xié)助廣電新局、公安局等部門加大網吧檢查力度,確保學校和師生的財產和生命安全,不斷完善各校的應急管理制度,增強對學校突發(fā)事件的處理能力,確保學校的穩(wěn)定與和諧。
4、切實做好信訪工作。積極熱情的接待每一位信訪人員,做工作時要曉之以理、動之以情,耐心細致做好各級信函的答復工作,做到及時、準確、全面的調查取證,依法處理好各項信訪事件。各學校做好前期矛盾排查,把矛盾解決在萌芽狀態(tài),解決在基層,預防越級上訪事件發(fā)生,為建設和諧教育營造良好氛圍。
5、做好教育系統(tǒng)綜合治理工作。今年教育系統(tǒng)綜合治理工作主要完成“防范、教育、管理、建設”四項任務為目的,不斷增強安全責任意識、憂患意識、防范意識,嚴防不法分子進入校園滋事,嚴禁教職工給學生傳教邪教和非法宗教,嚴肅組織紀律,教育師生敢于和違法違紀事件做斗爭。強化校園綜合治理工作,及時化解矛盾糾紛,解決問題、維護學校安全穩(wěn)定。
6、配合人事、教育等股室,搞好師德教育,嚴防教師體罰學生事件的發(fā)生。
總之,法制安全辦將以飽滿的熱情投入到20xx年工作當中,盡最大努力完成各項工作任務,確保全縣教育工作的順利進行。
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縣法制辦的工作計劃安排篇十一
新的學年已開始,認真落實科學發(fā)展觀,嚴格按照市教育局和學校工作要求,建立和健全家庭、學校、社會三結合的全方位法制教育網絡,加強在校生法制教育為重點,在工作方式上、手段上實現創(chuàng)新,培養(yǎng)學生法制觀念和良好品行,有效地預防學生的違法和犯罪,保障學校各方面的安全,為開創(chuàng)法制安全工作的新局面,特訂計劃如下:
一、工作目標:
圍繞市教育局和學校,做好法制安全工作精神,在全校大力開展法制安全教育活動,構建一個和諧安全的校園,使學生更好的參與學校常規(guī)建設,做到依法治校,使法制觀念深入人心,形成一個漸進、科學、合理的法制教育體系。強化安全意識。樹正氣、講文明、求發(fā)展。
二、工作要點:
以法制安全教育為重點,抓好基礎建設和常規(guī)建設工作,抓好安全保衛(wèi)人員的培養(yǎng)和考核,定期舉辦安保人員的業(yè)務知識培訓,使其規(guī)范有序地開展工作,積極參與學校常規(guī)建設,調動安保人員的積極性,健全新進保安人員的培訓、考核、審批手續(xù),組建一支高素質的安全保衛(wèi)隊伍。
教育學生要有自我安全保護意識,防止意外事故發(fā)生,做到遵紀守法,進一步加強青年學生的政治思想工作。
三、主題活動:
舉行兩次以上安全法制工作大型會議,加強青年學生的法制理念教育。
健全安全工作管理機制,增強安全責任意識和憂患意識,使學生認識到學校安全工作的重要性、艱巨性和長遠性,增強做好學校安全工作的責任感、使命感和緊迫感。
在原有的基礎上,本學年安全法制辦公室將針對學校常規(guī)管理情況,調整工作思路,完善常規(guī)細則,健全落實安全工作的各項措施,切實做好各類安全制度的修訂完善工作,推行崗位責任制度,安全教育制度、安全檢查制度、應急救援制度、事故報告制度、安全責任追究制度等,使安全工作規(guī)范有序,使學校管理工作有效地向學生自主管理、自我監(jiān)督方向轉變。
2月21日至2月29日。安全保衛(wèi)機構住址及安全職責分工,安全工作制度完善,召開安全保衛(wèi)會議,重點檢查門口的外來車輛登記及外來人員的登記情況及學生請假外出情況,遇有特殊情況,外來車輛或人員由保安請示學校領導批準后,方可進入。保安人員巡邏巡查值班制度的落實情況,結合學校值班領導和班主任搞好安全保衛(wèi)工作,給下屬人員布置全年工作。
下學等重要時段護導學生制度,檢查食堂食品的衛(wèi)生安全及進食品的渠道。
4月1日至4月30日。請市公安局法制宣講團到校進行法制報告大會,認真執(zhí)行法制安全安全教育:五落實“,使校園安全教育氛圍濃,安全標識張貼規(guī)范,真正做到法制安全進校園。
5月1日至5月31日。學校教學樓、宿舍樓、餐廳等人員聚集場合,保障疏散通道、安全出口暢通,并設置符合國家規(guī)定的安全疏散標志,結合消防部門針對學校特點,對師生員工進行一次消防安全和火災等災害逃生的大演練。
6月1日至6月30日。及時解決矛盾,加強穩(wěn)定措施,認真開展安全保衛(wèi)法治理念教育,樹立安保意識,創(chuàng)建文明和諧校園,嚴禁學生亂接、私接電源,,吸煙,認真落實學生宿舍管理制度。
7月至8月。認真落實交接班制度,巡邏到位,不留死角。
9月1日至9月30日?;顒觾热轂檠埵泄簿址ㄖ菩v團對全校師生進行法制安全報告大會,學校各年級各班利用班會、談心得體會,在學生中開展知法、懂法光榮,違法犯罪可恥的活動。
10月1日至10月31日?;顒又饕獌热菔歉鶕赜颉h(huán)境特點,重點對學生進行交通安全、飲食衛(wèi)生。校外活動安全等方面的專題教育,并傳授發(fā)生意外事故自救、自護知識和基本技能。根據學校布局狀況,在消防部門的指導下讓師生對滅火器材能做到正確使用。加強用電線路設施的維修管理,嚴禁師生亂接亂拉,隨便觸摸用電設備。
11月1日至30日。全面加強師生員工依法治校的理念,增強冬季安。
全防范意識,實現校園零安全事故的目標,營造良好的安全教育氛圍,加強重點部位的職守,加強重點時間的管理,利用主題班會、專題講座、校園廣播、安全知識課對學生進行集中教育,利用學校短信平臺、告家長書等形式加強與家長的溝通聯(lián)系,與家長簽訂雙管協(xié)議書。12月1日至31日。召開法制安全工作會議,強化安保隊伍建設,在保安隊伍中組織:我是保安員,我該怎么辦的行為反思,形成材料上交,定期對保安人員行為進行評議,對不合格的保安人員要進行教育,限期改正,若不按預期改正的予以辭退。在寒假期間,嚴格交接班制度,加強巡邏,不留死角,忠于職守。
綜上所述,要依法治校,加強法制安全教育,使學生具有較強的學法、知法、守法懂法、用法的法律意識,用法律保護自己的合法權利不受侵犯,樹立誠信為本,創(chuàng)建文明和諧校園。
縣法制辦的工作計劃安排篇十二
20__年,清豐縣政府法制辦將緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,決定以貫徹落實《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和《實施意見》為重點,再接再厲,狠抓落實,進一步提高工作效率和工作質量,開創(chuàng)政府法制工作新局面而重點抓好以下幾項工作:
一、制定依法行政工作第二個五年規(guī)劃。
為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》),在《清豐縣全面推進依法行政工作五年規(guī)劃》全面落實的基礎上,結合我縣實際,制定清豐縣依法行政第二個五年規(guī)劃,加快我縣建設法治政府的進程,使我縣依法行政工作基本達到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一的要求。
二、積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督活動。
認真研究制定年終行政執(zhí)法責任制考核方案,重點做好規(guī)范自由裁量權和案卷評查工作,結合考核方案,加大對各部門行政執(zhí)法責任制工作內容的規(guī)范力度,并組織檢查組對全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進行全面檢查驗收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。
三、進一步做好行政復議工作。
按照《中華人民共和國行政復議法實施條例》的要求,全面查找現有行政復議工作不足,完善行政復議程序,健全行政復議文書,極探索行政復議的協(xié)調、聽證制度,進一步完善告知制度、證據制度和審查制度,提高行政復議辦案質量。
四、深入開展規(guī)范性文件審查備案工作。
嚴格按照《河南省規(guī)章規(guī)范性文件備案辦法》的要求,加大對規(guī)范性文件合法性的審查力度,認真組織好規(guī)范性文件的審查、制定、登記和備案工作,始終真正做到有備必審、有錯必糾。
五、認真做好對行政執(zhí)法人員的培訓和換證工作。
按照《河南省行政機關執(zhí)法條例實施辦法》做好新版執(zhí)法證換證工作。新上崗行政執(zhí)法人員需經培訓考試合格取得執(zhí)法資格后,發(fā)放新版行政執(zhí)法證件。對已取得06版行政執(zhí)法證件的執(zhí)法人員培訓考試合格后按“以舊換新”的原則進行更換,同時做好執(zhí)法人員信息采集、上報工作。
六、繼續(xù)做好政府法制信息上報工作和法制宣傳教育工作,促進依法行政。
七、加強法制機構和隊伍建設。
全面推進依法行政,開展政府法制工作,需要有一支政治強、作風硬、業(yè)務精的政府法制工作隊伍。因此應采取有效措施解決政府法制部門或機構建設中存在的突出問題。
縣法制辦的工作計劃安排篇十三
20xx年下半年,法制安全辦緊緊圍繞教育教學中心工作,結合本股室工作特點,特制定下半年度工作計劃如下:
1、進一步推進依法治校工作。從形式較多依法治校向實質性依法治校轉變。指導并督促各學校修訂章程,使學校章程真正體現新時期教育精神,體現各學校的辦學特色,進一步明確規(guī)定學校的辦學性質、辦學宗旨、發(fā)展目標、培養(yǎng)目標、民主決策、學校內部管理體制等重要內容,作為學校的“根本大法”,促進學校依據章程完善管理制度,促進學校教育教學管理、財務管理等各項管理工作的法制化、規(guī)范化。本學期邀請法制副校長到校進行法制教育講座一次,繼5月中旬組織學校與檢察院共建青少年維權活動以來,要進一步搞好新時期的法制教育,切實辦好校園法律長廊,開辦法制專欄,從而提高校園文化特色,提高學校領導、師生的法律意識。形成師生學法、懂法、守法的良好氛圍。
2、進一步加強安全工作、嚴格執(zhí)行“一崗雙責”制度。要求各校把安全工作放到學校工作的重要位置,學校領導要高度重視,必須執(zhí)行四個到位即:認識到位、措施到位、責任到位、落實到位。下大力加強安全教育,各校要把公共安全教育納入教學計劃,列入課程表并給每個學生配齊公共安全課本,開辟安全專欄,成立師生安全指導小組,開展多種多樣的安全教育。各個學校要在10月下旬進行一次針對學生的安全教育考試,切實增強師生安全意識。同時,落實“一崗雙責”制,即學校領導、分管領導、主任、班主任、任課教師、職工在崗期間即要出色完成自己的教育教學工作任務,又要履行好安全教育管理職責。各學校根據本校的時段的工作特點,分區(qū)域、時間段制定出詳細的安全管理職責及具體責任分工表。特別注意課外時間監(jiān)督管理,防止打架斗毆事件及其他突發(fā)事件的的發(fā)生,完善學校各類應急預案管理制度制度。各學校在本學期初把安全管理工作的各類人員的崗位職責、詳細分工及聯(lián)系電話報法制安全辦(時間為8月25日)。完成中小學學生校方責任險工作任務,同時做好責任險的理賠工作。
3、加強對各學校安全工作的檢查。新學期開學初要有針對性的對各校存在隱患進行排查與處理,嚴防軍訓安全事故、交通事故、溺水、水災、中毒、擁擠踩踏事故、預防校園傷害、傳染病、食物中毒,并且定期與不定期的對各校的校舍、食堂、小賣部進行檢查,防止各種安全隱患。開學初與交警大隊聯(lián)合分成了5個小組對全縣中小學接送學生車輛進行檢查,對一些違法運行車輛要一律扣停,協(xié)助廣電新局、公安局等部門加大網吧檢查力度,確保學校和師生的財產和生命安全,不斷完善各校的應急管理制度,增強對學校突發(fā)事件的處理能力,確保學校的穩(wěn)定與和諧。
4、切實做好信訪工作。積極熱情的接待每一位信訪人員,做工作時要曉之以理、動之以情,耐心細致做好各級信函的答復工作,做到及時、準確、全面的調查取證,依法處理好各項信訪事件。各學校做好前期矛盾排查,把矛盾解決在萌芽狀態(tài),解決在基層,預防越級上訪事件發(fā)生,為建設和諧教育營造良好氛圍。
5、做好教育系統(tǒng)綜合治理工作。今年教育系統(tǒng)綜合治理工作主要完成“防范、教育、管理、建設”四項任務為目的,不斷增強安全責任意識、憂患意識、防范意識,嚴防不法分子進入校園滋事,嚴禁教職工給學生傳教邪教和非法宗教,嚴肅組織紀律,教育師生敢于和違法違紀事件做斗爭。強化校園綜合治理工作,及時化解矛盾糾紛,解決問題、維護學校安全穩(wěn)定。
6、配合人事、教育等股室,搞好師德教育,嚴防教師體罰學生事件的發(fā)生。
總之,法制安全辦將以飽滿的熱情投入到20xx年工作當中,盡最大努力完成各項工作任務,確保全縣教育工作的順利進行。
縣法制辦的工作計劃安排篇十四
20__年,政府法制工作要堅持以*為指導,全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,圍繞市委、市政府中心工作,開拓創(chuàng)新,銳意進取,為率先科學發(fā)展,實現藍色跨越,加快建設宜居幸福的現代化國際城市提供堅強法制保障。
一、推進優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作。
組織精簡市級行政審批事項,推進經濟管理權限下放,做好經濟功能區(qū)管理權下放。
督促協(xié)調工作,理順經濟功能區(qū)與所在行政區(qū)的關系。指導縣級行政審批事項向鎮(zhèn)(街道辦事處)下放。配合有關部門研究制定企業(yè)設立并聯(lián)審批工作方案,指導推進建設項目并聯(lián)審批和聯(lián)合驗收制度順利實施。審核市級行政審批事項和監(jiān)督服務事項的辦理條件、申請材料、流程、期限。編制《市級行政審批辦事指南》。
二、做好政府重大決策和法律事務合法性審查工作。
依法審查提交政府常務會議或全體會議審議的重大行政決策。為20__世園會、“一谷兩區(qū)”建設、藍色產業(yè)發(fā)展、市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、大沽河專項治理、行政區(qū)劃調整等重大工作安排和重點工程提供法制保障,開展政府合同法律審查和重大決策法律風險評估工作。
三、提高制度建設質量。
圍繞轉方式調結構、保障和改善民生、加強生態(tài)文明建設、深化改革開放、發(fā)展藍色經濟等重點工作,完成有關控制吸煙、氣象災害防御、食品安全、城市風貌保護等方面的地方性法規(guī)草案和測繪地理信息管理、海水浴場管理、大沽河管理、軌道交通建設管理等方面的政府規(guī)章草案的審查修改和送審工作。做好濕地保護、保障性住房、基本醫(yī)療衛(wèi)生保健、養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展等地方性法規(guī)項目和養(yǎng)老服務機構管理、城市園林綠化規(guī)劃設計管理、公共租賃住房管理、市域海岸帶及濱海公路沿線規(guī)劃建設等市政府規(guī)章項目的調研工作。
嚴格規(guī)范性文件制定程序,落實規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號、統(tǒng)一公布制度,加強規(guī)范性文件制定主體、權限、程序、內容、形式等方面的合法性審查。
擴大公眾立法參與度,面向社會公開征集政府立法項目,科學制定政府立法計劃。對涉及社會重大問題和群眾切身利益的政府立法項目,通過報刊、網絡等媒體公開征求意見,通過征求意見會、專家咨詢論證會等,廣泛征求社會各界意見,并認真研究采納和反饋。注重聽取人大代表、政協(xié)委員意見。
四、完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。
優(yōu)化評議考核標準,完善評議考核機制,科學評定行政執(zhí)法機關依法行政情況。規(guī)范行政執(zhí)法行為,推進行政機關減少自由裁量并規(guī)范公開,嚴格行政處罰裁量標準動態(tài)調整機制,監(jiān)督重大行政處罰案件網上運行情況。督促指導行政執(zhí)法部門做好“三步式”行政處罰模式推行工作。做好新增行政執(zhí)法人員培訓考試及證件管理工作。
完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制,發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督員作用,落實專項行政執(zhí)法監(jiān)督制度,開展行政執(zhí)法案卷評查和重點執(zhí)法領域檢查。依法審查報備的重大行政處罰和行政強制決定。做好行政執(zhí)法矛盾糾紛排查化解工作,認真辦理市民投訴、咨詢和建議。
五、探索行政復議體制機制創(chuàng)新。
推進行政復議委員會試點,加強行政復議機構建設,實現行政復議權相對集中。暢通行政復議渠道,提高案件審理質量,依法糾正違法或不當的行政行為。開展行政復議案卷評查、案例評析工作??偨Y行政復議法貫徹實施情況,改進行政復議工作,提高行政復議能力。
做好行政應訴工作,依法提供證據、依據,組織出庭應訴。適時召開行政機關與人民法院聯(lián)席會議,研究行政執(zhí)法和行政審判工作中的難點問題。
六、開展法制宣傳培訓研究。
舉辦市政府領導學法講座,組織第三期領導干部依法行政專題研討班,依托高校舉辦基層人員依法行政培訓班。制定并實施20__年度政府法制課題研究計劃,召開課題理論研討會。編輯出版《依法行政》刊物,充分利用政府法制網站開展法制宣傳。
加強與網站、電視、報紙等媒體的合作,宣傳新頒布的法律法規(guī)規(guī)章。發(fā)揮依法行政宣講團作用,面向基層、面向市民進行法制宣講。
七、推進全市依法行政進程。
研究提出推進我市依法行政進程的年度工作任務和措施,編制全市依法行政工作要點和政府法制工作要點。密切聯(lián)系人大代表和政協(xié)委員,辦理代表建議和政協(xié)委員提案。開展向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動,發(fā)揮網絡在線問政、行風在線、民生在線等互動平臺作用,及時回應群眾訴求。