農(nóng)民工文化調(diào)研報(bào)告（熱門(mén)13篇）

    報(bào)告的撰寫(xiě)需要考慮讀者的背景和需求，以便針對(duì)性地傳達(dá)信息。在寫(xiě)作中，要注意用詞準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明扼要，避免使用過(guò)多的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)和難懂的句子結(jié)構(gòu)。以下是一些政府報(bào)告的案例，展示了對(duì)公共政策和法規(guī)的研究和評(píng)估。
    農(nóng)民工文化調(diào)研報(bào)告篇一
    “農(nóng)民工”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的特殊概念，是指戶(hù)籍身份還是農(nóng)民、有承包土地，但主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、以工資為主要收入來(lái)源的人員。狹義的農(nóng)民工，一般指跨地區(qū)外出進(jìn)城務(wù)工人員。廣義的農(nóng)民工，既包括跨地區(qū)外出進(jìn)城務(wù)工人員，也包括在區(qū)域內(nèi)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力。本報(bào)告的研究范圍，主要是跨地區(qū)外出進(jìn)城務(wù)工人員，既外來(lái)人口。
    農(nóng)民工的權(quán)益保障是中央和地方各級(jí)黨委、政府關(guān)心的大事。各級(jí)黨委、政府對(duì)此高度重視，近年來(lái)采取多種措施，為維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益做了大量工作，但由于種種原因，農(nóng)民工權(quán)益保障仍存在諸多問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決，部分農(nóng)民工采取過(guò)激行為的維權(quán)事件不斷發(fā)生，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、和諧社會(huì)的建立以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。筆者作為**鎮(zhèn)總工會(huì)主席，從工會(huì)在農(nóng)民工維權(quán)中如何更好地發(fā)揮積極作用的角度進(jìn)行調(diào)研。本次調(diào)研對(duì)象是**地區(qū)的農(nóng)民工，舉行農(nóng)民工座談會(huì)2余次，共發(fā)放問(wèn)卷200份，收回有效問(wèn)卷178份。
    農(nóng)民工這一充滿(mǎn)生命力的新生事物，是中國(guó)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志，是中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段涌現(xiàn)出的一支新型勞動(dòng)大軍，也是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)變革的巨大力量。改革開(kāi)放以來(lái)，億萬(wàn)農(nóng)民走出田間、走出鄉(xiāng)村，進(jìn)入工廠、進(jìn)入城市，用辛勤的勞動(dòng)和汗水，創(chuàng)造著自己的新生活，創(chuàng)造著中國(guó)的現(xiàn)在和未來(lái)。
    1、以初中文化的青壯年為主。根據(jù)本鎮(zhèn)外口辦最新統(tǒng)計(jì)指出，截至六月底，**鎮(zhèn)總外來(lái)人口數(shù)量95535人，其中從業(yè)人數(shù)75055人，占總數(shù)的78.6%；年齡在18歲至49歲之間占總數(shù)的89.6%；初中及初中以下文化程度的比例是84.1%，高中文化程度的比例是12.1%，大專(zhuān)以上文化程度的農(nóng)民工所占比例是3.8%?？梢钥闯?，外出農(nóng)民工平均年齡比較輕，也是農(nóng)村勞動(dòng)力中受教育程度比較高的群體。他們思想活躍，向往城市生活，有強(qiáng)烈的外出就業(yè)沖動(dòng)，也較為容易適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)要求，但是總體素質(zhì)仍然偏低，多數(shù)只能從事簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)。
    2、以自發(fā)性外出為主。目前，農(nóng)民外出務(wù)工主要依托以親緣、地緣關(guān)系為基礎(chǔ)建立起來(lái)的社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，88％的農(nóng)民工通過(guò)自發(fā)方式外出，有組織外出的僅占12％。自發(fā)性外出主要靠親友介紹或幫帶，就業(yè)成本低且成功率高，這也與農(nóng)民工獲得就業(yè)信息的渠道少、對(duì)社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信的認(rèn)同感低有關(guān)。近年來(lái)，通過(guò)政府或中介機(jī)構(gòu)組織和介紹外出就業(yè)的農(nóng)民工逐步增多，但仍然不是主要渠道。
    3、以務(wù)工為主。統(tǒng)計(jì)至今年6月底，本鎮(zhèn)農(nóng)民工務(wù)工人數(shù)占從業(yè)總?cè)藬?shù)的78.1％，在建筑業(yè)就業(yè)的占4.1％，經(jīng)商的占17.5％，務(wù)農(nóng)的占0.3%。
    4、對(duì)工會(huì)組織概念模糊。調(diào)查顯示，對(duì)于工會(huì)組織知道大概的占調(diào)查總數(shù)的87.4%，對(duì)于未建立工會(huì)的單位，在問(wèn)到是否希望建立工會(huì)組織時(shí)，無(wú)所謂的態(tài)度占75.9%，存在的原因主要有不了解，與自身發(fā)展無(wú)關(guān)等。
    農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，但法律知識(shí)欠缺。通過(guò)與農(nóng)民工直接對(duì)話和問(wèn)卷調(diào)查，自我評(píng)價(jià)為稍具有一點(diǎn)維權(quán)意識(shí)的占92.9%，維權(quán)意識(shí)很高的占3.5%，仍有3.5%的人認(rèn)為維權(quán)意識(shí)很差；在權(quán)益受到傷害時(shí)，有83%的人想到維權(quán)。
    用工單位從不拖欠工資的占97.7%，交納保險(xiǎn)的占75.6%，但沒(méi)有交或不清楚情況的仍占24.4%；對(duì)于高溫補(bǔ)貼給付，沒(méi)有或者不清楚的占55.6%。我們感到，目前農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)在增強(qiáng)，但法律知識(shí)跟不上。雖然對(duì)勞動(dòng)人身安全和防范措施普遍看重，在權(quán)益遭受侵害后，也知道要拿起法律武器保護(hù)自己，但在具體維權(quán)法律程序和方法上卻陷入茫然，甚至不得已而放棄。
    現(xiàn)行立法中有關(guān)保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的法律法規(guī)，主要包括1995年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和國(guó)務(wù)院、勞動(dòng)部及省、市有關(guān)部門(mén)制訂和頒布的相關(guān)配套法規(guī)、規(guī)章。隨著社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)有法律法規(guī)在內(nèi)容上，可操作性上存在局限性和滯后性，已不能滿(mǎn)足妥善處理保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的需要。在農(nóng)民工勞動(dòng)關(guān)系、工資收入、社會(huì)保險(xiǎn)、人身保護(hù)方面的規(guī)定不夠完善，缺乏相應(yīng)的配套法律、法規(guī)，難有明確的法律界定。國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《法律援助條例》，對(duì)農(nóng)民工的工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故、人身傷害事故等追索醫(yī)療費(fèi)和賠償?shù)姆墒马?xiàng)，尚未列入《法律援助條例》受援范圍。這使得有關(guān)部門(mén)在進(jìn)行農(nóng)民工維權(quán)時(shí)常因缺少法律依據(jù)，工作難度大。
    農(nóng)民工就業(yè)渠道不暢，目前主要有三種方式。第一種，通過(guò)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，由市場(chǎng)調(diào)節(jié)方式實(shí)現(xiàn)。相當(dāng)多的職介機(jī)構(gòu)規(guī)范性和誠(chéng)信度較差。通過(guò)中介組織介紹就業(yè)的農(nóng)民工比例很低，只占到調(diào)查總數(shù)的20.2%。第二種，通過(guò)組織輸送實(shí)現(xiàn)。由于政府的服務(wù)職能尚未真正就位，由此實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)民工比例更低。超過(guò)70%的農(nóng)民工是通過(guò)第三種方式，即自謀職業(yè)。存在盲目性大，管理失控，勞動(dòng)關(guān)系難以確認(rèn)，情況復(fù)雜混亂等情況。
    勞動(dòng)保障部門(mén)主管職業(yè)中介，人事部門(mén)主管人才交流中介，兩種中介并存于勞動(dòng)力市場(chǎng)，統(tǒng)一的市場(chǎng)被人為的劃分。因而形成多頭、多級(jí)審批和管理，不利于規(guī)范和有序管理。部分以欺騙求職者騙取錢(qián)財(cái)?shù)闹薪闄C(jī)構(gòu)，擾亂了勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，對(duì)非法中介活動(dòng)的打擊，勞動(dòng)、工商、公安等部門(mén)聯(lián)合治理力度不夠。
    由于農(nóng)民工的特殊性，盡管仲裁機(jī)構(gòu)與各級(jí)法院采取了各種措施降低仲裁和訴訟門(mén)檻，但對(duì)大多數(shù)農(nóng)民工而言，維權(quán)時(shí)效與訴訟成本仍然較高，使其仍難以承受，農(nóng)民工即便勝訴，支付的成本與收益之間也嚴(yán)重失衡。由于維權(quán)成本高，用人單位拖欠農(nóng)民工工資、工傷事故拒絕賠償?shù)惹謾?quán)事件發(fā)生后，通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或民事訴訟的比例很低。大量的非訴案件，農(nóng)民工或無(wú)奈放棄，或用非正常方式去謀求解決。
    由于條塊分割，各自為陣，缺少統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)和協(xié)作機(jī)制，政府有關(guān)職能部門(mén)與社團(tuán)組織等維權(quán)主體雖然有一些小范圍的協(xié)作和配合，但總體來(lái)看，在協(xié)調(diào)配合上還不適應(yīng)維權(quán)需要，維權(quán)資源還未有效整合，綜合維權(quán)優(yōu)勢(shì)還未形成。在財(cái)力、人力上，維權(quán)經(jīng)費(fèi)和人員配備的缺口較大，使部門(mén)職能作用難以充分發(fā)揮。
    農(nóng)民工的法制觀念和維權(quán)意識(shí)雖有一定增強(qiáng)，但由于其文化層次較低，處于弱勢(shì)的農(nóng)民工為了保住飯碗，對(duì)于用人單位拒簽勞動(dòng)合同，也聽(tīng)之任之。有些農(nóng)民工為了保證擇業(yè)自由，自己也不愿意簽訂勞動(dòng)合同。因此，一旦發(fā)生侵權(quán)事件，農(nóng)民工自身證據(jù)缺乏，加之取證困難，導(dǎo)致其合法權(quán)益難以受到法律保護(hù)，不利于維權(quán)工作開(kāi)展。多數(shù)農(nóng)民工職業(yè)技能單一或無(wú)技能，僅具有勞動(dòng)力價(jià)格低廉的比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)技術(shù)性要求較高的工作則難以為之，形成就業(yè)的結(jié)構(gòu)性障礙。與之形成鮮明對(duì)比的是，具有中級(jí)及其以上職業(yè)技能資格的農(nóng)民工，就業(yè)率超過(guò)80%。相當(dāng)部分農(nóng)民工對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，只注重眼前經(jīng)濟(jì)收入，不愿花“小錢(qián)”購(gòu)買(mǎi)保障長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的綜合社會(huì)保險(xiǎn)。
    一是要加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，依法規(guī)范企業(yè)用工行為。依法規(guī)范企業(yè)用工行為，使用農(nóng)民工的企業(yè)要與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)足額支付工資，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。要加大對(duì)企業(yè)使用農(nóng)民工的監(jiān)察力度，對(duì)違反國(guó)家規(guī)定，侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為，責(zé)令限期改正，逾期不改或情節(jié)嚴(yán)重的要依法查處。二是要解決最低工資制問(wèn)題。制定農(nóng)民工最低工資制，并與城市居民的最低工資標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)的原則。三是要探索適合農(nóng)民工實(shí)際的社會(huì)保障制度。要研究制定農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的辦法，確保他們因工傷亡后及時(shí)得到救治和補(bǔ)償。四是要建立農(nóng)民工與城市居民同享公共管理服務(wù)的機(jī)制。取消對(duì)農(nóng)民工的不合理收費(fèi)，盡快解決農(nóng)民工子女就學(xué)問(wèn)題。改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件，適度滿(mǎn)足和保證農(nóng)民工的基本精神文化需求。
    一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全知識(shí)培訓(xùn)，使他們充分了解應(yīng)當(dāng)如何做到自我防范和保護(hù)，提高自我保護(hù)意識(shí)。二是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施。勞動(dòng)保障部門(mén)在檢查勞動(dòng)合同時(shí)，對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的崗位，要督促用人單位向勞動(dòng)者履行如實(shí)告知的義務(wù)，并在合同中寫(xiě)明職業(yè)病防護(hù)措施和崗位待遇。三是加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)病的監(jiān)測(cè)和預(yù)防。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)病的監(jiān)督檢查和治理工作，切實(shí)保障農(nóng)民工的生命安全和健康權(quán)益。四是安全生產(chǎn)和衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的日常巡查，督促各類(lèi)企業(yè)加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件，健全安全防范、勞動(dòng)保護(hù)措施，對(duì)有毒有害生產(chǎn)崗位加強(qiáng)安全監(jiān)控；對(duì)無(wú)視安全衛(wèi)生條件和侵害農(nóng)民工安全健康權(quán)益的單位及時(shí)責(zé)成整改、糾正。五是多渠道改善農(nóng)民工居住條件，農(nóng)民工數(shù)量較多的企業(yè)要建立農(nóng)民工集體宿舍，保證農(nóng)民工居住場(chǎng)所符合基本的衛(wèi)生和安全條件。六是發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)督員隊(duì)伍的作用，把農(nóng)民工吸納到安監(jiān)隊(duì)伍中來(lái)，及時(shí)消除生產(chǎn)中的安全隱患。七是切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的女職工權(quán)益，嚴(yán)格禁止使用童工。
    集體合同對(duì)企業(yè)和企業(yè)全體員工具有法律約束力。使用農(nóng)民工的用人單位，應(yīng)針對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率低、工資偏低、社會(huì)保險(xiǎn)參保率低、拖欠工資矛盾依然存在、勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、生產(chǎn)條件差等問(wèn)題，通過(guò)集體協(xié)商、簽訂集體合同，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。規(guī)模較小的用人單位可以通過(guò)簽訂區(qū)域、行業(yè)集體合同，規(guī)范用工行為。
    農(nóng)民工在勞動(dòng)合同中有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件的約定，不得低于集體合同規(guī)定。工會(huì)要督促單位并做好積極的引導(dǎo)。
    維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益是基層工會(huì)組織的重要職責(zé)，要加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)，吸納農(nóng)民工加入工會(huì)，使農(nóng)民工的正當(dāng)要求有一個(gè)正常的反映渠道。對(duì)傷害農(nóng)民工合法權(quán)益的現(xiàn)象，用人單位要及時(shí)糾正，農(nóng)民工申請(qǐng)仲裁或提起訴訟的，工會(huì)應(yīng)依法給予支持和幫助。
    就目前來(lái)說(shuō)，最緊要的是推動(dòng)調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系的基本法律—《勞動(dòng)法》的修改。同時(shí)也應(yīng)制訂與之相適應(yīng)的、相配套的勞動(dòng)法律法規(guī)，使勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整等方面都能做到有法可依，為農(nóng)民工提供強(qiáng)有力的法律武器。以適應(yīng)維護(hù)這支龐大勞動(dòng)群體群英和社會(huì)的穩(wěn)定。
    一是應(yīng)以提高職業(yè)技能為重點(diǎn)，突出加強(qiáng)職業(yè)技能和法律政策培訓(xùn)。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)置教育培訓(xùn)內(nèi)容，使農(nóng)民工基本掌握一至兩門(mén)實(shí)用技能；二是在法規(guī)政策方面，著重使農(nóng)民工增加勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、利益訴求等方面的法律知識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，提高自身合法權(quán)益的維護(hù)能力。
    綜上所述，農(nóng)民工作為中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力中最積極、最活躍的群體，他們收入低下和權(quán)益缺失的狀況如果不能盡快地得到有效改變，他們中的多數(shù)人如果不能逐步轉(zhuǎn)化為正規(guī)的產(chǎn)業(yè)工人和安居樂(lè)業(yè)的市民，中國(guó)城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和貧富差距擴(kuò)大的趨勢(shì)就不可能得到根本改變和扭轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)弱質(zhì)、農(nóng)村落后、農(nóng)民弱勢(shì)的問(wèn)題也不可能得到根本解決，將會(huì)延誤中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程。
    因此，要構(gòu)建和諧社會(huì)，首先充分認(rèn)識(shí)解決農(nóng)民工問(wèn)題的重要性和必要性，增強(qiáng)解決農(nóng)民工問(wèn)題的緊迫感和責(zé)任感。同時(shí)，又要看到解決農(nóng)民工問(wèn)題的復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性。農(nóng)民工問(wèn)題，是在改革發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的，必須用進(jìn)一步深化改革、加快發(fā)展的辦法來(lái)解決，必須從政治和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度統(tǒng)籌解決，必須積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)、有針對(duì)性地逐步解決。
    農(nóng)民工文化調(diào)研報(bào)告篇二
    農(nóng)民工作為一個(gè)特殊的社會(huì)群體，奮斗在城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的各條戰(zhàn)線，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步不可或缺的生力軍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。在xx工業(yè)園區(qū)企業(yè)中，農(nóng)民工這只龐大的職工隊(duì)伍發(fā)揮著重要的作用。為了深入了解和掌握農(nóng)民工的基本權(quán)益實(shí)現(xiàn)狀況，進(jìn)一步分析研究維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益面臨的新情況，新問(wèn)題，反映農(nóng)民工的愿望和要求，更好地履行和維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，近年來(lái)，我們對(duì)工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)進(jìn)行了走訪了解、問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談等形式，對(duì)農(nóng)民工的基本權(quán)益實(shí)現(xiàn)狀況進(jìn)行了調(diào)查。
    我縣工業(yè)園區(qū)職工總數(shù)3.76萬(wàn)人,其中農(nóng)民工2.56萬(wàn)人，約占工業(yè)園區(qū)企業(yè)職工人數(shù)總和的68%，農(nóng)民工已成為我縣工業(yè)園區(qū)的一支不可或缺的主力軍，其基本情況有以下特點(diǎn)：
    1、文化水平普遍偏低。農(nóng)民工小學(xué)學(xué)歷以下占7%；初中學(xué)歷占40%、高中、中專(zhuān)學(xué)歷占49%；大專(zhuān)以上學(xué)歷占4%。
    3、多數(shù)農(nóng)民工從事一線艱苦工作，少部分是技術(shù)、管理工作?！芭K、累、苦、險(xiǎn)”崗位工作90%是農(nóng)民工。
    近年來(lái)，我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)迅速發(fā)展，規(guī)模也越來(lái)越大，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的任務(wù)繁重而艱巨。為此，縣委、縣有關(guān)部門(mén)非常重視農(nóng)民工維權(quán)工作，采取了一系列行之有效的政策措施，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，幫助農(nóng)民工解決了工資拖欠、改善工作環(huán)境和生活條件等問(wèn)題，較好地維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
    一是工資上保證。從調(diào)研情況看，無(wú)論是月工資，還是加班工資，農(nóng)民工都能按月領(lǐng)取。工資能按時(shí)足額支付。
    二是生活上照顧，為了豐富農(nóng)民工的精神生活和文化體育活動(dòng)，園區(qū)企業(yè)加大了文化娛樂(lè)設(shè)施的經(jīng)費(fèi)投入，免費(fèi)為農(nóng)民工開(kāi)放桌球、乒乓球、健身、影視等活動(dòng)室和圖書(shū)室。如：正旭運(yùn)動(dòng)用品公司每月為職工舉辦慶祝生日晚會(huì)，每年十月開(kāi)展一次職工體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。為調(diào)動(dòng)農(nóng)民工的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)縣總工會(huì)為工業(yè)園區(qū)企業(yè)贈(zèng)送體育運(yùn)動(dòng)器材、圖書(shū)資金達(dá)3萬(wàn)多元。
    三是困難上幫扶?？h總工會(huì)把困難農(nóng)民工納入了幫扶范圍，建立了困難農(nóng)民工電子檔案，每當(dāng)農(nóng)民工及家庭成員患大病或子女考上大學(xué)，生活發(fā)生困難時(shí)，工會(huì)組織都會(huì)給予幫扶救助。例如：中聲永電子公司農(nóng)民工肖一妹一人收入維持一家四口生活，供兩小孩上學(xué)，丈夫在家務(wù)農(nóng)且身患多種疾病。20xx年大兒子考上青海師范大學(xué)，縣總工會(huì)給他發(fā)放了1000元助學(xué)金。
    這樣的困難農(nóng)民工縣總工會(huì)共救助120多人，共計(jì)發(fā)放救助金8萬(wàn)多元。為農(nóng)民工發(fā)放一卡通20xx份，農(nóng)民工憑一卡通可享受子女上學(xué)、購(gòu)物、購(gòu)藥、法律援助等優(yōu)惠。
    一是農(nóng)民工的社會(huì)保障十分滯后，工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面很低。其原因：1.思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。少數(shù)人認(rèn)為，給農(nóng)民工建立社會(huì)保障制度會(huì)增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，從而影響到投資環(huán)境；2.多數(shù)農(nóng)民工思想認(rèn)識(shí)不到位，以工資進(jìn)袋為安，缺乏參保的主動(dòng)性和積極性。
    二是現(xiàn)行的社會(huì)保障制度不完善，不能適應(yīng)農(nóng)民工流動(dòng)性大的特點(diǎn)，保險(xiǎn)不能順暢銜接。在與農(nóng)民工座談時(shí)，他們最關(guān)心的問(wèn)題是發(fā)生了工傷事故、身患疾病、年老體弱時(shí)有沒(méi)有保障制度。許多農(nóng)民工就是在這種保障制度缺失的情況下，從事著相當(dāng)艱苦的工作，充當(dāng)著“臟、累、苦、險(xiǎn)”崗位勞動(dòng)力的角色。
    農(nóng)民工文化調(diào)研報(bào)告篇三
    農(nóng)民工是我國(guó)改革開(kāi)放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍，他們廣泛分布在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)，為農(nóng)村發(fā)展、城市繁榮和國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。高度重視農(nóng)民工文化生活，切實(shí)保障農(nóng)民工的文化權(quán)益，是認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)、優(yōu)化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移環(huán)境、推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。為了更好地了解現(xiàn)階段農(nóng)民工的業(yè)余文化生活狀況，筆者對(duì)蘇州市區(qū)的農(nóng)民工進(jìn)行了一次問(wèn)卷調(diào)查。本次調(diào)查，共發(fā)放問(wèn)卷份，回收份，回收率為%。通過(guò)對(duì)份調(diào)查問(wèn)卷的分析，筆者得出了這樣一些基本情況：
    一是接受調(diào)查的農(nóng)民工的年齡。在本次調(diào)查中，中青年占了絕大多數(shù)，20歲至50歲年齡段的農(nóng)民工占%，平均年齡為歲，最大的65歲，最小的只有18歲。
    二是接受調(diào)查的農(nóng)民工的文化程度。初中及以下文化程度的占到總數(shù)的79.0%，受教育的程度明顯偏低；高中及中專(zhuān)占20.2%；大專(zhuān)以上的只占0.8%。
    三是接受調(diào)查的農(nóng)民工的行業(yè)分布。被調(diào)查者涉及建筑、餐飲服務(wù)以及保潔、保安等多個(gè)行業(yè)，其中從事建筑業(yè)的農(nóng)民工最多，占到64.8%；餐飲服務(wù)業(yè)其次，占到24.6%；10.6%的.農(nóng)民工從事保潔與保安工作。
    根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果，筆者認(rèn)為：從歷史的眼光來(lái)看，農(nóng)民工的業(yè)余文化生活狀況與多年以前相比，應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)有了很大的改進(jìn)，相關(guān)方面也更加重視起農(nóng)民工的精神生活質(zhì)量；但是，從現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)講，農(nóng)民工所享受的文化生活質(zhì)量與城市工人相比還有很大的差距，涉及農(nóng)民工業(yè)余文化生活的許多方面問(wèn)題還需要得到進(jìn)一步的改善和完善。
    根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，筆者認(rèn)為現(xiàn)階段農(nóng)民工的業(yè)余文化生活狀況并不樂(lè)觀，他們從自己的家鄉(xiāng)帶來(lái)了鄉(xiāng)土文化，卻難以將之融入到城市文化生活中?，F(xiàn)將具體情況簡(jiǎn)要分析如下：
    1、農(nóng)民工業(yè)余活動(dòng)內(nèi)容
    從調(diào)查的情況看，區(qū)農(nóng)民工的業(yè)余生活在內(nèi)容上比過(guò)去豐富了一些，但是農(nóng)民工參與業(yè)余活動(dòng)的頻率卻普遍很低。調(diào)查顯示，農(nóng)民工的業(yè)余活動(dòng)主要涉及看電視、聽(tīng)收音機(jī)、外出聚會(huì)就餐、購(gòu)物、看書(shū)看報(bào)、上網(wǎng)、看電影等等。從具體調(diào)查數(shù)據(jù)中筆者發(fā)現(xiàn)，即使是在城里人看來(lái)稀松平常的看電視這一娛樂(lè)活動(dòng)，也有%的農(nóng)民工選擇極少觀看；而像看電影這樣的娛樂(lè)活動(dòng)，則有高達(dá)%的農(nóng)民工選擇很少考慮去看。
    電視、電腦、收音機(jī)以及書(shū)籍等是進(jìn)行文化活動(dòng)的必須物品，但這些物品卻很少有農(nóng)民工能輕易得到；另外，由于費(fèi)用的原因，也很少有農(nóng)民工愿意經(jīng)?；ㄥX(qián)上網(wǎng)、外出聚會(huì)和看電影。這些客觀條件限制都直接導(dǎo)致了農(nóng)民工很少參與到文化活動(dòng)之中，使得他們的文化生活匱乏。但是，從總體上看，有%的農(nóng)民工對(duì)自己的閑暇生活感到基本滿(mǎn)意，這個(gè)比例和他們單調(diào)的文化活動(dòng)似乎不太協(xié)調(diào)，這當(dāng)中也隱含了農(nóng)民工對(duì)城市生活的接受與無(wú)奈。
    2、農(nóng)民工文化活動(dòng)范圍
    從我們調(diào)查的結(jié)果分析，區(qū)農(nóng)民工社會(huì)生活區(qū)域較小，大部分農(nóng)民工的活動(dòng)區(qū)域是工作地與住處呈兩點(diǎn)一線，生活內(nèi)容比較單調(diào)。這也導(dǎo)致了農(nóng)民工的社會(huì)接觸面較窄，文化活動(dòng)范圍受到影響。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有%的農(nóng)民工日常接觸對(duì)象是親友、老鄉(xiāng)和同事，其中，選擇和同事接觸最頻繁的農(nóng)民工占到%。%的農(nóng)民工選擇經(jīng)常一起聊天，而經(jīng)常一起喝酒飲茶、吃飯的農(nóng)民工占到%，選擇經(jīng)常一起休閑、娛樂(lè)的農(nóng)民工只有%。上述這組數(shù)據(jù)表明，更多的農(nóng)民工與他人的日常交往限于口頭上的簡(jiǎn)單交流，但是涉及具體娛樂(lè)活動(dòng)的行為卻很少有農(nóng)民工積極組織參與。他們感覺(jué)沒(méi)有城市他們的活動(dòng)場(chǎng)所，城市是別人的城市。
    3、農(nóng)民工文化活動(dòng)需求呈現(xiàn)的新趨勢(shì)
    ——由被動(dòng)接受型向主動(dòng)求知型轉(zhuǎn)變。面對(duì)眼前處于時(shí)代新生事物吸收最快的城市文化、市井文化和商業(yè)文化，他們不再習(xí)慣于被動(dòng)接受和強(qiáng)迫適應(yīng)，而是激發(fā)出學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的熱情，努力形成屬于自己農(nóng)民工群體的文化特色。
    ——由單一文化型向多元文化型轉(zhuǎn)變。即農(nóng)民工精神文化需求由以往單一的娛樂(lè)休閑內(nèi)容，比如打撲克看錄像，逐步發(fā)展到現(xiàn)在的多元化文化內(nèi)容，不光有娛樂(lè)休閑、文體健身，還有相關(guān)教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和咨詢(xún)?cè)葍?nèi)容，變的豐富多彩。
    ——由袖手旁觀型向積極參與型轉(zhuǎn)變。也就是農(nóng)民工的精神文化需求從以往的感受階段逐步進(jìn)入認(rèn)知階段和體驗(yàn)階段，他們不再滿(mǎn)足于旁觀者的角色，而是主動(dòng)靠近，積極參與，大膽表現(xiàn)。比如參加演講、體育項(xiàng)目、文藝匯演等賽事，展示自己欲望增強(qiáng)。
    ——由純粹休閑型向思想思考型轉(zhuǎn)變。應(yīng)該說(shuō)，比較高的層次的精神文化需求也一點(diǎn)點(diǎn)在農(nóng)民工群體中開(kāi)始萌芽和漸漸生長(zhǎng)。他們?cè)趥鹘y(tǒng)“休閑型”的需求基礎(chǔ)上追求更高的“文化型”、“思想型”需求，其欣賞和參與文化的水平在逐步提高和優(yōu)化，思想文化生活層次亟待進(jìn)一步提升和改進(jìn)。
    農(nóng)民工文化調(diào)研報(bào)告篇四
    農(nóng)民工是**區(qū)的新型勞動(dòng)大軍，在推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是，由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等多種因素的影響，農(nóng)民工成為一個(gè)典型的弱勢(shì)群體，侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件屢有發(fā)生，由此引發(fā)了一系列社會(huì)問(wèn)題，特別是受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，大批農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，對(duì)我市的社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安造成了一定的影響。帶著這些問(wèn)題，結(jié)合愛(ài)民實(shí)踐大走訪活動(dòng)，就當(dāng)前**區(qū)農(nóng)民工的基本情況及因農(nóng)民工就業(yè)困難而可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的傾向性問(wèn)題進(jìn)行了分析研判。
    目前，在**區(qū)務(wù)工的外來(lái)農(nóng)民工約2萬(wàn)余人，大多從事建筑、加工、服務(wù)等勞動(dòng)強(qiáng)度大、收入報(bào)酬低的工作，主要集中在我區(qū)的建筑工地、工廠、飯店、娛樂(lè)等場(chǎng)所。外出務(wù)工人員6萬(wàn)余人，主要是在北京、廣州、深圳、珠海等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市從事制造、建筑、加工、電子產(chǎn)品生產(chǎn)等工作。
    當(dāng)前，**區(qū)農(nóng)民工具有以下特點(diǎn)：
    （一）經(jīng)濟(jì)上貧困，生活質(zhì)量低下。
    當(dāng)前，我市60％以上的農(nóng)民工月收入在800元以下，30％左右月收入在800～1200元之間，只有少數(shù)能拿到1500元以上的工資。經(jīng)濟(jì)上貧困決定了生活質(zhì)量的低下，農(nóng)民工衣著簡(jiǎn)樸、粗陋，一般都暫住在工地、廠區(qū)或合伙租住于城鄉(xiāng)結(jié)合部，由于農(nóng)民工的勞動(dòng)強(qiáng)度普遍較大，勞動(dòng)時(shí)間較長(zhǎng)，閑暇時(shí)間少，基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態(tài)。
    （二）中青年居多。
    **區(qū)的農(nóng)民工中約80%是中青年，留在家種田的大多是老人、婦女。
    （三）文化水平普通偏低、職業(yè)技能差、謀生能力弱。
    農(nóng)民工大中絕大多數(shù)為初中畢業(yè)，少數(shù)為高中畢業(yè)，由于文化水平偏低，農(nóng)民工的工作主要集中在服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和加工業(yè)等幾大領(lǐng)域，從事普通的勞務(wù)性工作，對(duì)職業(yè)技能沒(méi)什么要求，收入不高，在城市生存能力較弱。
    （四）法律意識(shí)不強(qiáng)。
    **區(qū)農(nóng)民工中很多人沒(méi)有接受完整的教育，在學(xué)校學(xué)到的法律知識(shí)很少，從各種途徑接受的法律宣傳教育少，法律意識(shí)普遍不強(qiáng)。
    （五）具有群體性特征。
    農(nóng)民工一般都是屬于一個(gè)地方或區(qū)域的，經(jīng)朋友、老鄉(xiāng)等介紹工作的，很少有單個(gè)農(nóng)民出來(lái)打工，呈現(xiàn)群體性的特征。
    自20xx年下半年以來(lái)，金融風(fēng)暴席卷全球，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響也逐步凸顯出來(lái)，一批中小企業(yè)倒閉，就業(yè)機(jī)會(huì)減少，**區(qū)外出務(wù)工人員逐步回流，從而給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了一定影響，突出表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
    （一）外出務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)的同時(shí)，有一部分不良人員也隨之返鄉(xiāng)，并將外地惡習(xí)帶回，給本地治安帶來(lái)壓力。
    （二）外出務(wù)工返鄉(xiāng)的人員大多為家里的“頂梁柱”，失業(yè)就等于喪失了經(jīng)濟(jì)來(lái)源，特別是**區(qū)的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，家庭孩子多，“上有老下有小”，生活壓力增大，部分人容易鋌而走險(xiǎn)，產(chǎn)生過(guò)激行為，做出危害社會(huì)、危害他人的事。
    （三）有的外出務(wù)工人員長(zhǎng)期在外務(wù)工，長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年之久，在外務(wù)工過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)本地公安機(jī)關(guān)不甚了解，可能存在負(fù)案在逃或是曾經(jīng)有過(guò)違法犯罪行為人員。
    （四）今年的就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，加之有的單位不講誠(chéng)信拖欠民工工資，而農(nóng)民工合法權(quán)益保障機(jī)制和相應(yīng)救濟(jì)手段還很不完善，惡化了農(nóng)民工生存環(huán)境，從而誘發(fā)犯罪。
    （二）以“大走訪”活動(dòng)為載體，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的調(diào)查工作。結(jié)合“大走訪”活動(dòng)，組織民警深入轄區(qū)，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查，并召開(kāi)村（居）委座談會(huì)等，全面摸清轄區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況；在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，仔細(xì)梳理歸納農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因，并全面掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工在生產(chǎn)、生活方面的現(xiàn)狀，了解其思想動(dòng)態(tài)；加強(qiáng)同返鄉(xiāng)農(nóng)民工的溝通聯(lián)系，交心談心，身體力行為其解決力所能及的事情，從行動(dòng)上、言語(yǔ)上正面加以引導(dǎo)。對(duì)有不良行為與不良嗜好的人員進(jìn)行徹底摸排，并積極依托基層群防組織加強(qiáng)情報(bào)信息收集掌握，對(duì)重點(diǎn)人員要釘死、看牢，防止其趁火打劫，危害社會(huì)。
    （三）建立情報(bào)信息分析研判機(jī)制，做好社會(huì)輿情的監(jiān)控工作。對(duì)目前尚未出現(xiàn)的但可能會(huì)出現(xiàn)的各類(lèi)突發(fā)情況進(jìn)行分析研判，制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，超前采取工作措施，努力做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，力爭(zhēng)把矛盾和問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)，對(duì)轄區(qū)的社情進(jìn)行有效監(jiān)控，密切關(guān)注可能出現(xiàn)的各類(lèi)影響社會(huì)穩(wěn)定的言論，堅(jiān)決遏制過(guò)激行為，確保轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
    （四）強(qiáng)化法制輔導(dǎo)，變盲從為遵從，提高外出務(wù)工人員的遵紀(jì)守法意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員的法制宣傳工作，廣泛開(kāi)展法制宣傳教育，組織民警將農(nóng)民工必知的有關(guān)法律知識(shí)印制成小冊(cè)子或卡片發(fā)放到農(nóng)民工手中，讓農(nóng)民工做法律的明白人，自覺(jué)維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益。建立法制輔導(dǎo)員，定期開(kāi)展法律知識(shí)講座。組織農(nóng)民工開(kāi)展法律競(jìng)賽等有益活動(dòng)。切實(shí)提高其知法、懂法、守法、用法、護(hù)法意識(shí)，幫助他們牢固樹(shù)立“失業(yè)不矢志”的理念。
    （五）加大查處侵害農(nóng)民工權(quán)益案件的力度。積極協(xié)助工商、勞動(dòng)等部門(mén)，嚴(yán)厲制裁侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為，配合相關(guān)部門(mén)，為農(nóng)民工增加就業(yè)，并給予有實(shí)際困難的群眾以保障、扶持，緩解嚴(yán)峻的社會(huì)形勢(shì)。加強(qiáng)街面及治安復(fù)雜場(chǎng)所的治安巡邏及治安防控工作，保持高壓態(tài)勢(shì)，遏止各類(lèi)違法犯罪行為的發(fā)生，營(yíng)造一個(gè)有條不紊的、和諧的、良好的外部治安環(huán)境。
    農(nóng)民工文化調(diào)研報(bào)告篇五
    根據(jù)國(guó)家社科基金項(xiàng)目“邊境民族地區(qū)村民公共文化需求與供給研究”課題調(diào)研方案的通知要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)將我局工作情況匯報(bào)如下：
    一、基本情況。
    河口縣位于云南省南部，紅河州東南端，是云南省唯一的瑤族自治縣。與越南社會(huì)主義共和國(guó)老街省山水相鄰，國(guó)境線長(zhǎng)193公里（其中河界73公里，陸界120公里）。全縣國(guó)土面積1332平方公里，山區(qū)面積占97.8%。境內(nèi)最低海拔76.4米（紅河與南溪河交匯處），是云貴川三省海拔最低點(diǎn)，最高海拔2354米（大圍山主峰）。河口屬熱帶地區(qū)，境內(nèi)高溫多濕，年平均氣溫23.2℃，最高氣溫46℃，相對(duì)濕度85%，年均降雨量1785毫米，生物資源豐富，森林覆蓋率為47.3%，有“小動(dòng)物王國(guó)”和“小植物王國(guó)”之稱(chēng)，適宜發(fā)展香蕉、橡膠等熱區(qū)經(jīng)濟(jì)作物，是云南省橡膠和熱帶水果主產(chǎn)區(qū)之一。全縣共轄6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，27個(gè)村委會(huì)，275個(gè)村民小組，3個(gè)社區(qū)，4個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，有2個(gè)國(guó)家級(jí)口岸、3個(gè)省級(jí)邊境通道和多條民間通道，居住著瑤、苗、壯、傣、彝、布依等35個(gè)民族，總?cè)丝?0.52萬(wàn)人。
    河口口岸是國(guó)家一類(lèi)開(kāi)放口岸，是滇越鐵路、昆河公路、紅河航道與越南乃至東南亞地區(qū)鐵路、公路、航道連接的交通樞紐，距昆明市469公里，距越南首都河內(nèi)296公里，距越南北方最大的海防港（出?？冢?16公里，是中國(guó)西南進(jìn)入東南亞、南太平洋的便捷通道。河口歷史上就是我國(guó)與越南、東南亞各國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)文化交流的門(mén)戶(hù)和咽喉，是“南方絲綢之路”的第二條通道。
    二、公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀。
    目前，現(xiàn)有文化基礎(chǔ)設(shè)施有：圖書(shū)館1個(gè)，文化館1個(gè)，民族文化工作隊(duì)1個(gè)，文物管理所1個(gè)，已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站6個(gè)。
    （一）“兩館一站”工作基本情況。
    1、“縣級(jí)圖書(shū)館、文化館”基本情況。
    河口縣圖書(shū)館、文化館由于涉及河口縣舊城改造經(jīng)政府協(xié)調(diào)，圖書(shū)館搬遷到河口檔案局4樓上班，文化館搬遷到河口外宣辦3樓上班。
    2、“文化站”基本情況。
    河口縣有四鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)共6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（橋頭鄉(xiāng)、瑤山鄉(xiāng)、蓮花灘鄉(xiāng)、老范寨鄉(xiāng)、河口鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn)）。
    （1）橋頭鄉(xiāng)文化站于2009年得到上級(jí)黨委政府的關(guān)心支持投資320萬(wàn)元新建文化站，于2009年開(kāi)工建設(shè)，2010年底投入使用，占地面積2300平方米，建筑面積960平方米，建成全州邊境一線占地面積最大、規(guī)劃設(shè)施最齊全、設(shè)備最新進(jìn)的鄉(xiāng)級(jí)文化站。文化站由綜合辦公樓和文化活動(dòng)場(chǎng)所組成。室外活動(dòng)場(chǎng)地占地約1300㎡，包含有燈光球場(chǎng)、門(mén)球場(chǎng)、演出舞臺(tái)、健身路徑等，站內(nèi)設(shè)圖書(shū)閱覽室、文化活動(dòng)室、綜合培訓(xùn)、輔導(dǎo)排練、老年和少兒活動(dòng)廳等12個(gè)文化活動(dòng)場(chǎng)所，配套電腦10臺(tái)、健身活動(dòng)場(chǎng)所配備健身器材、音響一套、投影儀一套、鋼琴、電子琴、古箏、二胡、笛子等。另外，全鄉(xiāng)已建成34個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)室。
    （2）瑤山鄉(xiāng)文化站于1984年成立，建筑面積200平方米；2002年翻修；2005年擴(kuò)建街道門(mén)面，建筑面積80平方米；2007年初建新綜合樓，建筑面積431平方米；2008年初建民族文化休閑廣場(chǎng)，建筑面積600個(gè)平方米。新綜合樓和廣場(chǎng)共投資88.6萬(wàn)元。站內(nèi)設(shè)置有：辦公室、文化信息共享室、圖書(shū)室、多功能活動(dòng)室、多功能培訓(xùn)室、民族文化陳列室、儲(chǔ)藏室等，民族休閑廣場(chǎng)配有健身器材，并于2009年7月1日新給定樓正式對(duì)外開(kāi)放。
    （3）蓮花灘文化站建蓋時(shí)間新文化站2013年6月投入的資金是30萬(wàn)元，建筑面積410平方米，內(nèi)設(shè)有電子閱覽室、圖書(shū)室、辦公室、練習(xí)室。從業(yè)人員數(shù)2人。
    （4）老范寨鄉(xiāng)文化站成立于1985年，文化站新辦公樓于2006投資，2007年底竣工投入使用。文化站新辦公樓于2006投入資金60余萬(wàn)改建。建筑面積369.36平方米，一樓辦公室，二樓會(huì)議室，三樓電子閱覽室。內(nèi)部按要求設(shè)置圖書(shū)閱覽室、培訓(xùn)教室、信息資源共享室、棋牌室。老范寨鄉(xiāng)文化站有編制1名，現(xiàn)有工作人員1名。
    （5）河口鎮(zhèn)口岸文化站建筑面積300平方米，工程總投資41萬(wàn)元，設(shè)有書(shū)刊閱覽室1oo平方米、多功能活動(dòng)廳11o平方米左右、培訓(xùn)教室5o平方米，綜合辦公用房4o平方米。
    （6）南溪鎮(zhèn)文化站建蓋于2008年12月。文化站投入的資金是30余萬(wàn)元，建筑面積391平方米，站內(nèi)設(shè)有培訓(xùn)室、電子閱覽室、圖書(shū)室、辦公室等。從業(yè)人員2人。
    3、社區(qū)、行政村綜合文化活動(dòng)室建設(shè)情況。
    （1）河口縣共有3個(gè)社區(qū)，分別是檳榔社區(qū)、北山社區(qū)、合群社區(qū)，都有建有文化站綜合樓，設(shè)成文化活動(dòng)室，室內(nèi)有電視、音響等設(shè)備，用于播放各類(lèi)文化知識(shí)宣傳片及文化知識(shí)學(xué)習(xí)。并且還設(shè)立了農(nóng)家書(shū)屋，書(shū)屋藏有各類(lèi)文化書(shū)籍，免費(fèi)為社區(qū)居民提供書(shū)籍閱讀和借閱。7臺(tái)文化共享工程電腦，免費(fèi)為社區(qū)居民提供書(shū)籍閱讀和文化知識(shí)的查閱，各社區(qū)文化指導(dǎo)員均由社區(qū)書(shū)記、社區(qū)工作人員或大學(xué)生村官兼任，確保了社區(qū)綜合文化活動(dòng)室有專(zhuān)人管理，各項(xiàng)文化活動(dòng)有序正常開(kāi)展。
    （2）行政村綜合文化活動(dòng)室。
    截止目前，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有60個(gè)村民小組建有綜合文化活動(dòng)室。在縣圖書(shū)館及新華書(shū)店的幫助下也先后建了38家農(nóng)家書(shū)屋并投入使用，作為村級(jí)精神文明建設(shè)和宣傳教育陣地。農(nóng)家書(shū)屋按要求做到每周向農(nóng)民群眾開(kāi)放5天，每天4個(gè)小時(shí)以上，并有專(zhuān)人管理。
    （一）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村廣播電視收聽(tīng)收看情況。
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部廣播電視收聽(tīng)收看情況。
    我縣十個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部所在地有9個(gè)可以收看到云南廣電網(wǎng)絡(luò)公司的有線電視，有1個(gè)鄉(xiāng)政府所在地還無(wú)法收看到云南廣電網(wǎng)絡(luò)公司的有線電視，9個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部所收聽(tīng)不到中央、省、州縣的無(wú)線廣播信號(hào)，只有縣城的河口鎮(zhèn)能收聽(tīng)到中波廣播（中央、省廣播節(jié)目）和中央、省、州的調(diào)頻廣播節(jié)目信號(hào)。
    農(nóng)村地區(qū)已建設(shè)完成廣播電視村村通工程，4500戶(hù)農(nóng)村用戶(hù)實(shí)施完成“戶(hù)戶(hù)通”工程，98%以上農(nóng)村農(nóng)戶(hù)可以通過(guò)這兩項(xiàng)工程進(jìn)行收聽(tīng)收看廣播電視，約1000戶(hù)用戶(hù)可以通過(guò)“戶(hù)戶(hù)通”機(jī)頂盒收看到州、縣的本地電視節(jié)目，農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)隊(duì)無(wú)法收聽(tīng)到無(wú)線廣播節(jié)目。
    2、電影放映情況。
    我縣每年完成農(nóng)村電影放映任務(wù)324場(chǎng)，覆蓋橋頭鄉(xiāng)，瑤山鄉(xiāng)、老范寨鄉(xiāng)、蓮花灘鄉(xiāng)、南溪鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)共24個(gè)村委會(huì)。四個(gè)農(nóng)場(chǎng)原屬于省管農(nóng)墾企業(yè)，不歸縣管，2013年劃規(guī)縣管后，一直無(wú)政策納入“2131”電影放映工程，縣財(cái)政困難，也無(wú)力安排資金購(gòu)買(mǎi)影片片源和放映設(shè)備進(jìn)行額外的電影放映。
    隨著科技進(jìn)步、社會(huì)的發(fā)展變化，人們獲取信息的方式和手段越來(lái)越多樣化，農(nóng)村青壯年勞力已大量進(jìn)入城市，留守的老年、兒童能看上和感受電影的機(jī)會(huì)很少，因此，作為農(nóng)村電影放映，不能僅僅停留在放電電影老的觀念上，從放映設(shè)備和音響上也應(yīng)該進(jìn)行大幅度的改進(jìn)和革新，以滿(mǎn)足人農(nóng)村群眾的視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)以及精神上的更高要求。
    （二）文化廣場(chǎng)建設(shè)及使用情況。
    近幾年，我縣先后完成了10個(gè)村級(jí)文體廣場(chǎng)試點(diǎn)工程項(xiàng)目分別是橋頭鄉(xiāng)老街子、冬瓜嶺，橋頭鄉(xiāng)中寨村翻坡小組瑤山鄉(xiāng)梁子、太陽(yáng)寨、南溪鎮(zhèn)龍堡、瑤山鄉(xiāng)水槽村、老范寨鄉(xiāng)桂良村茶坪二組、蓮花灘鄉(xiāng)蓮花灘村大灘小組、河口鎮(zhèn)中寨村。村級(jí)文體廣場(chǎng)試點(diǎn)工程的建立，基本實(shí)現(xiàn)了以公共文化服務(wù)為主，綜合提供廣大人民群眾文藝演出、電影放映、體育活動(dòng)等服務(wù)的功能要求。為提高人民群眾文化生活的水平和質(zhì)量，豐富群眾業(yè)余文化生活，構(gòu)建文明、和諧社會(huì)做出的具有實(shí)質(zhì)性的工作，也為群眾公益性活動(dòng)提供了較好的場(chǎng)地、場(chǎng)所，同時(shí)也收好了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的認(rèn)可。
    三、存在的問(wèn)題及建議。
    （一）存在的問(wèn)題1．文化基礎(chǔ)設(shè)施有待改善。
    一是縣圖書(shū)館館藏圖書(shū)越來(lái)越多，由于空間狹小、條件有限，目前達(dá)不到國(guó)家館藏圖書(shū)的需求，二是文化館圖書(shū)館目前處于“有館無(wú)址”的狀態(tài)，未有獨(dú)立的辦公地點(diǎn)，館舍陳舊，設(shè)施缺乏，各方面條件欠缺未能達(dá)到免費(fèi)開(kāi)放工作的有關(guān)要求。
    2．文化專(zhuān)干整體綜合素質(zhì)有待提高。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革之后，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站實(shí)行的是“行政隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受主管部門(mén)指導(dǎo)”的管理模式。由于管人與管事不相統(tǒng)一，導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門(mén)缺乏調(diào)控手段，很多方面不能過(guò)問(wèn)，也不便過(guò)問(wèn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站處于“一方不愿管，一方管不了”的兩不管境地，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站難以發(fā)揮應(yīng)有作用，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長(zhǎng)在從事其他與文化不相關(guān)的工作，文化站的工作只是他們附帶的業(yè)余工作，一部分在從事其他工作，文化工作交由其他工作人員在辦理。文化專(zhuān)干不專(zhuān)，專(zhuān)業(yè)知識(shí)貧乏，業(yè)務(wù)技能下降，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村基層文化工作的開(kāi)展，更不能適應(yīng)新形勢(shì)下公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建。
    3．加大對(duì)文化基層干部及專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)力度。
    （二）建議。
    1．進(jìn)一步加大文化建設(shè)資金投入力度。
    我縣的文化設(shè)施建設(shè)雖然有了很大進(jìn)步，但與廣大市民日益增長(zhǎng)的文化需求存在較大距離，與周邊縣市也有很大差距，我們?cè)诜e極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金的同時(shí)，也希望省、州、縣人民政府進(jìn)一步加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，確保我縣“兩館一站”的免費(fèi)開(kāi)放能讓廣大群眾感受到黨和國(guó)家惠民政策實(shí)實(shí)在在的好處。
    我縣地處山區(qū)，村組找不到一塊平地用作建設(shè)場(chǎng)地，為平整一塊籃球場(chǎng)需要投入大量資金，加之許多村組離城較遠(yuǎn)，運(yùn)輸成本較高，而我縣財(cái)政較為困難，縣里配套資金難以落實(shí)到位，從其他部門(mén)整合建設(shè)資金極少，給項(xiàng)目實(shí)施增加一定難度。
    “兩館一站”免費(fèi)開(kāi)放和“文化廣場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施工程”是政府主導(dǎo)實(shí)施公共文化、體育建設(shè)項(xiàng)目，是開(kāi)展公共文化服務(wù)、全民健身活動(dòng)的主要場(chǎng)所，是保障群眾基本文化權(quán)益、全民健身權(quán)益的主要和重要陣地。推動(dòng)“兩館一站”免費(fèi)開(kāi)放是加強(qiáng)黨的十七大關(guān)于社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的具體實(shí)踐；也是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)和公民精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保障人民基本文化權(quán)益和共享社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展的幸福成果，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化、體育服務(wù)體系的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的積極行動(dòng)，今后的工作中，我們將克服各種困難，繼續(xù)加大對(duì)“兩館一站”免費(fèi)開(kāi)放和“文化廣場(chǎng)、活動(dòng)室礎(chǔ)設(shè)施工程”的建設(shè)力度，確保文化、體育惠民工作的順利實(shí)施和開(kāi)展。
    河口縣文化體育事業(yè)得以快速發(fā)展，與省、州及財(cái)政部門(mén)的大力支持分不開(kāi)，為了讓我縣的文化體育事業(yè)更上一個(gè)新臺(tái)階，希望上級(jí)有關(guān)部門(mén)及各位檢查組領(lǐng)導(dǎo)一如既往支持我縣的文化事業(yè)。
    河口縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)有省級(jí)保護(hù)區(qū)2個(gè)，州級(jí)傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)2個(gè)，民族民間傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)2個(gè)。民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)項(xiàng)目有傳統(tǒng)音樂(lè)2個(gè)，傳統(tǒng)工藝2個(gè)，傳統(tǒng)習(xí)俗2個(gè)。河口縣人民政府2005年33號(hào)文件批準(zhǔn)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄397個(gè)，其中民族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)2個(gè)，民族文化藝術(shù)之鄉(xiāng)12個(gè)，民族民間文學(xué)保護(hù)名錄56個(gè)（故事、歌謠、諺語(yǔ)），其它保護(hù)名錄39個(gè)。河口縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄有14個(gè)掛牌單位。河口縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人有20人，其中省級(jí)民族民間傳統(tǒng)文化傳承人有5人，州級(jí)民族民間傳統(tǒng)文化傳承人有15人，在老董下寨建成“河口布依族民俗展覽室”一個(gè)。
    農(nóng)民工文化調(diào)研報(bào)告篇六
    建立和完善公共文化服務(wù)體系是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化建設(shè)大發(fā)展、大繁榮，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要手段，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，對(duì)提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有重要戰(zhàn)略意義。當(dāng)前，我區(qū)正處于由農(nóng)村形態(tài)向城市新社區(qū)加速轉(zhuǎn)變進(jìn)程中，全區(qū)22萬(wàn)人口除中心城區(qū)的人口相對(duì)集中外，大多數(shù)人口分散在嶗山核心景區(qū)的山村里，離中心城市、文化繁榮地帶相距較遠(yuǎn)，獲取文化信息及參與文化活動(dòng)的途徑不方便。因此，在當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，加快推進(jìn)全區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的精神動(dòng)力和智力支持，顯得尤為重要。
    近年來(lái)，嶗山區(qū)高度重視文化建設(shè)，按照科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，不斷優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境，加快推進(jìn)覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)公共文化服務(wù)的能力，初步建立了設(shè)施比較齊全、產(chǎn)品比較豐富、服務(wù)質(zhì)量較高、機(jī)制比較健全的公共文化服務(wù)體系，樹(shù)立起具有嶗山特色和嶗山風(fēng)格的“文化嶗山”形象。
    一是構(gòu)建起功能完善的區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)陣地。自2005年起，積極爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府連續(xù)三年將“新建、擴(kuò)建40個(gè)達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)文化活動(dòng)中心”列入政府實(shí)事項(xiàng)目，持續(xù)實(shí)施“文化設(shè)施配送工程”，調(diào)動(dòng)多方力量興起文化設(shè)施建設(shè)的新高潮。區(qū)、街道、社區(qū)三年累計(jì)投入資金4500余萬(wàn)元，建設(shè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)文化活動(dòng)中心116個(gè)，占全區(qū)社區(qū)總數(shù)的80％（預(yù)計(jì)今年將達(dá)到95%以上），每個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)中心都建有功能完善的五室一場(chǎng)：圖書(shū)室、閱覽室、“共享工程”電子閱覽室、綜合文體活動(dòng)室、文化培訓(xùn)室、文體活動(dòng)廣場(chǎng)，基本構(gòu)建起覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)平臺(tái)，轄區(qū)內(nèi)“十分鐘文化圈”初步形成。同時(shí)，出臺(tái)《文化設(shè)施配送工程固定資產(chǎn)管理辦法》、《社區(qū)文化活動(dòng)中心考核辦法》，全面加強(qiáng)固定資產(chǎn)的監(jiān)督與管理。將區(qū)委組織部、文明辦等有關(guān)部門(mén)的黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、社區(qū)學(xué)院教學(xué)點(diǎn)等與社區(qū)文化活動(dòng)中心實(shí)現(xiàn)有效整合，使之成為融宣傳教育、科學(xué)普及、文體活動(dòng)等多種功能于一體的綜合性文化活動(dòng)陣地。金家?guī)X社區(qū)被評(píng)為“全國(guó)文化先進(jìn)社區(qū)”，港西社區(qū)、小河?xùn)|社區(qū)被評(píng)為“山東省先進(jìn)文化社區(qū)”。
    二是“全區(qū)圖書(shū)配送體系”建設(shè)日臻完善。針對(duì)基層文化活動(dòng)中心圖書(shū)數(shù)量少、舊書(shū)多，居民看書(shū)難的實(shí)際，堅(jiān)持以“書(shū)香滿(mǎn)社區(qū)”為服務(wù)品牌，自2005年起，在全省率先實(shí)施“全區(qū)圖書(shū)配送體系”建設(shè)，由區(qū)圖書(shū)館作為全區(qū)圖書(shū)配送中心，統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一入網(wǎng)，根據(jù)社區(qū)居民的需求配送到相關(guān)社區(qū)。截至目前，已投入購(gòu)書(shū)資金達(dá)230余萬(wàn)元，配送圖書(shū)7.8萬(wàn)冊(cè)，建起了116個(gè)達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)陽(yáng)光圖書(shū)室。全區(qū)圖書(shū)藏量達(dá)38.5萬(wàn)冊(cè)，人均藏書(shū)量達(dá)1.8冊(cè)，居青島市各區(qū)（市）首位。同時(shí)，還根據(jù)各社區(qū)地域特色及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立了花卉、林果、茶業(yè)、漁業(yè)等特色圖書(shū)室，滿(mǎn)足了社區(qū)居民對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)的需求。三是文化信息資源共享工程建設(shè)走在全國(guó)前列。2005年，在全國(guó)率先為51個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)共享工程系統(tǒng)與黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的對(duì)接，為全區(qū)群眾開(kāi)辟了一個(gè)不受地域、時(shí)空限制的文化傳播渠道。2007年，對(duì)區(qū)圖書(shū)館電子閱覽室重新布局改造，建成全國(guó)文化信息資源共享工程嶗山支中心，三年累計(jì)投入資金230余萬(wàn)元，為基層社區(qū)購(gòu)臵安裝電腦480余臺(tái)，建設(shè)116個(gè)基層服務(wù)點(diǎn)，并全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，初步構(gòu)建起覆蓋全區(qū)的綜合性文化信息網(wǎng)絡(luò)體系，為社區(qū)居民休閑益智、發(fā)家致富提供了信息保障。建設(shè)完成“文化嶗山”網(wǎng)站，設(shè)立文化動(dòng)態(tài)、群文信息、文化遺產(chǎn)保護(hù)、稽查曝光臺(tái)等板塊，成為展示嶗山文化的重要窗口。
    四是打造形成具有嶗山特色的系列文化活動(dòng)品牌。聯(lián)合青島市演藝機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展了“山歌海韻?鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情”流動(dòng)舞臺(tái)進(jìn)社區(qū)、“情系山區(qū)?放飛希望”流動(dòng)舞臺(tái)進(jìn)校園、“重溫經(jīng)典?情滿(mǎn)嶗山”流動(dòng)電影進(jìn)社區(qū)“三大公益文化品牌”活動(dòng)，為基層群眾免費(fèi)演出350余場(chǎng)，受益群眾達(dá)10萬(wàn)余人次；策劃組織了歷屆嶗山旅游文化節(jié)、第九屆國(guó)際茶文化研討會(huì)、太清水月〃嶗山仲秋賞月會(huì)等大型開(kāi)幕式演出；組織舉辦了民間廣場(chǎng)文藝匯演、新年音樂(lè)會(huì)、青年電視歌手大賽、嶗山民間故事大賽、“山海情懷〃魅力嶗山”大型圖片展等系列特色文化活動(dòng)400余場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了政府由“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變，讓廣大市民在親身參與中陶冶了情操。同時(shí)，按照“一社區(qū)一品牌”的目標(biāo)要求，建成東海勞山古樂(lè)團(tuán)、山東頭社區(qū)民樂(lè)團(tuán)等民間文藝隊(duì)伍219支，成為豐富全區(qū)居民文化生活的重要力量。
    五是創(chuàng)作推出反映嶗山底蘊(yùn)系列文化精品。以深度挖掘嶗山傳統(tǒng)文化資源為突破，組織開(kāi)展了“寫(xiě)嶗山〃唱嶗山〃畫(huà)嶗山”系列活動(dòng)，先后推出了“彩韻嶗山—2007的留影”、“軍旅畫(huà)家曲直油畫(huà)展”、“女油畫(huà)家眼中的嶗山”等系列文化品牌；組織出版《青島海洋民間故事》、《嶗山道教故事、歷史故事、民間故事連環(huán)畫(huà)》、《嶗山區(qū)歷屆節(jié)會(huì)原創(chuàng)作品選》等系列文學(xué)作品；組織創(chuàng)作了《山海情懷》、《魅力嶗山》等一批原創(chuàng)性節(jié)目，特別是歌曲《記著老百姓》，被中央電視臺(tái)拍攝制作成mtv，多次在國(guó)家大劇院和中央電視臺(tái)中演唱，成為許多地區(qū)大型活動(dòng)中的必唱歌曲，先后獲得山東省、青島市反腐倡廉歌曲創(chuàng)作大賽一等獎(jiǎng)與特別獎(jiǎng)。組織完成居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的《嶗山茶文化與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)研究》課題報(bào)告，成功推出了52集電視宣傳片《印象嶗山》。近年來(lái)，全區(qū)文化藝術(shù)類(lèi)作品獲國(guó)家、省、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)120余項(xiàng)，有力地提升了嶗山區(qū)的知名度與美譽(yù)度。
    六是文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承成效顯著。對(duì)全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行全面詳細(xì)的普查，建立全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，在全市率先公布了首批12項(xiàng)區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄?！皪魃矫耖g故事”、“嶗山道教音樂(lè)”成功入選第二批國(guó)家級(jí)、首批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，嶗山民間故事、嶗山道教音樂(lè)、沙子口廟會(huì)、溝崖高蹺成功入選青島市首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。先后公布了塘子觀、太和觀等三批12處區(qū)級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位及第一批未核定文物保護(hù)單位，積極配合國(guó)家博物館開(kāi)展水下考古調(diào)查，建立嶗山區(qū)文物陳列室，并正式啟動(dòng)第三次全區(qū)文物普查工作，為促進(jìn)全區(qū)文化遺產(chǎn)的繼承與發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
    一是文化設(shè)施分布還不是很平衡。在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，嶗山區(qū)文化設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速，基本能夠滿(mǎn)足社區(qū)居民的文化需求，但由于諸多客觀原因，文化設(shè)施空間分布仍存在不均，中心城區(qū)及各街道辦事處駐地的文化設(shè)施相對(duì)集中，而部分偏遠(yuǎn)社區(qū)的公共文化設(shè)施則相對(duì)分布較少，部分文化設(shè)施場(chǎng)所由于建成時(shí)間較長(zhǎng)，需要修建和完善。區(qū)內(nèi)沒(méi)有一處能夠展示區(qū)域形象的標(biāo)志性文化建筑，城市文化形象不夠鮮明。
    二是公共文化服務(wù)水平有待提高。目前，全區(qū)還有35個(gè)社區(qū)沒(méi)有公共文化活動(dòng)場(chǎng)所，基層文化活動(dòng)中心利用率不高，服務(wù)居民的功能作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，城區(qū)建設(shè)中缺少對(duì)文化設(shè)施項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃，城區(qū)文化功能不強(qiáng)。文化資源的挖掘力度不夠，嶗山文化的現(xiàn)實(shí)影響力與豐富的文化資源不相適應(yīng)，文化供給和消費(fèi)數(shù)量相對(duì)不足，精神文化產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量和品種還不能滿(mǎn)足社區(qū)居民的需求，精品力作不夠多，能夠在國(guó)內(nèi)外叫得響的文化藝術(shù)精品數(shù)量較少。
    三是群眾文化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還不是很合理。近年來(lái)，隨著全區(qū)“文化設(shè)施配送工程”的深入實(shí)施，群眾文化隊(duì)伍建設(shè)如火如荼，取得了很好的成效。但在隊(duì)伍結(jié)構(gòu)仍然存在一些不足，隊(duì)伍發(fā)展速度也有較大差別。大部分業(yè)余隊(duì)伍都是由中老年人組成，而青少年隊(duì)伍比重相對(duì)過(guò)低，這種不合理主要是由于大部分中老年人業(yè)余時(shí)間比較多，隊(duì)伍排練時(shí)間比較充裕，而年輕人由于工作壓力，業(yè)余生活相對(duì)貧乏。部分社區(qū)文化活動(dòng)豐富，隊(duì)伍很多，而有些社區(qū)隊(duì)伍較少，還不能完全滿(mǎn)足人民群眾的精神需求。
    四是文化建設(shè)的投融資體系建設(shè)不夠完善。公共文化活動(dòng)需要資金支持，但由于其公益性質(zhì)，資金籌集問(wèn)題會(huì)成為其發(fā)展的瓶頸。從國(guó)外及其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，社區(qū)文化建設(shè)主要是采取以政府投入為主，社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人等多途徑投資和捐助為輔的資金投入方式，不僅減輕了國(guó)家和政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，而且提高了全社會(huì)的參與程度。目前，嶗山區(qū)公共文化建設(shè)的資金主要是依靠政府投入，雖然在部分文化活動(dòng)的開(kāi)展以及文體設(shè)施建設(shè)方面有社會(huì)力量的參與，但多元化的投融資機(jī)制仍然沒(méi)有建立起來(lái)，政府有限的資金不能滿(mǎn)足公共文化建設(shè)的實(shí)際需要，造成公共文化建設(shè)發(fā)展動(dòng)力不足。
    要依托“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“山東省文化先進(jìn)區(qū)”的文化凝聚力，緊緊圍繞黨的十七大提出的“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮”的戰(zhàn)略部署，充分認(rèn)識(shí)文化建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)作用，以更深刻的認(rèn)識(shí)、更開(kāi)闊的思路、更有力的舉措，全面落實(shí)建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的各項(xiàng)任務(wù)，努力推進(jìn)全區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的健康、快速發(fā)展。
    一是要加大文化設(shè)施投入，構(gòu)建布局合理、覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)平臺(tái)。要改革文化設(shè)施建設(shè)投資體制，財(cái)政資金優(yōu)先安排與社區(qū)居民利益相關(guān)的公益性文化項(xiàng)目，重點(diǎn)用于文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、群眾文化活動(dòng)普及以及對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與文化建設(shè)，多渠道籌集文化資金，提高公共文化建設(shè)的社會(huì)化、市場(chǎng)化程度。要突出文化特色和人文品味，統(tǒng)籌文化、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等職能部門(mén)，規(guī)劃建設(shè)一處具備多種功能的標(biāo)志性文化建筑，樹(shù)立區(qū)域文化的整體形象。區(qū)文化館、圖書(shū)館要升級(jí)為“國(guó)家一級(jí)館”，免費(fèi)對(duì)社區(qū)居民開(kāi)放。以實(shí)施“文化設(shè)施配送工程”為帶動(dòng)，使基層文化活動(dòng)中心覆蓋率及市級(jí)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%?；鶎永夏耆嘶顒?dòng)中心、青少年活動(dòng)中心等活動(dòng)場(chǎng)所，要與社區(qū)文化活動(dòng)中心實(shí)現(xiàn)有效整合，使之成為綜合性、多功能的文化活動(dòng)陣地，形成功能完善的“十分鐘文化圈”，使全區(qū)居民參加文化活動(dòng)的需要得到有效滿(mǎn)足。
    二是要積極營(yíng)造書(shū)香滿(mǎn)社區(qū)的文化氛圍。創(chuàng)造坐擁藏書(shū)、靜心閱讀的社會(huì)氛圍，激勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)居民完善和發(fā)展自我，是提升城區(qū)文明素質(zhì)的關(guān)鍵。要強(qiáng)化數(shù)字化圖書(shū)館建設(shè)，建立推出電子圖書(shū)（音像制品）借閱等創(chuàng)新型服務(wù)舉措，實(shí)現(xiàn)館藏文獻(xiàn)由單一紙質(zhì)文獻(xiàn)向紙質(zhì)文獻(xiàn)與電子文獻(xiàn)并重的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)基層圖書(shū)室的自動(dòng)化建設(shè)，推廣“圖書(shū)館信息管理自動(dòng)化系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)圖書(shū)文獻(xiàn)的通借通還。全力推進(jìn)全區(qū)圖書(shū)配送體系建設(shè)，使全區(qū)社區(qū)陽(yáng)光圖書(shū)室覆蓋率達(dá)100%，滿(mǎn)足全區(qū)居民有書(shū)讀、讀好書(shū)的愿望與要求。各街道、社區(qū)可根據(jù)自身地域特色及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)花卉、林果、茶業(yè)、漁業(yè)等特色圖書(shū)室，為社區(qū)居民增收致富提供知識(shí)保障。要組織開(kāi)展全民讀書(shū)月、青少年讀書(shū)節(jié)、經(jīng)典美文誦讀比賽等讀書(shū)教育活動(dòng)，培養(yǎng)社區(qū)居民崇尚閱讀、自覺(jué)閱讀的良好習(xí)慣，讓“讀書(shū)、愛(ài)書(shū)、用書(shū)”在書(shū)香飄溢的嶗山蔚然成風(fēng)。
    三是要順應(yīng)高新技術(shù)飛速發(fā)展的需要，推動(dòng)文化傳播手段的升級(jí)換代。發(fā)揮圖書(shū)館（室）作為共享工程的服務(wù)點(diǎn)的功能作用，加快構(gòu)建覆蓋全區(qū)的綜合性文化信息網(wǎng)絡(luò)體系，使全區(qū)基層服務(wù)點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%。要完善共享工程與公益文化陣地、數(shù)字電視、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、政務(wù)網(wǎng)“五條連線”的對(duì)接，推進(jìn)資源共建共享。區(qū)圖書(shū)館要開(kāi)發(fā)建設(shè)“文學(xué)藝術(shù)作品信息資源庫(kù)”、“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)”等數(shù)字化資源，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)外傳輸，提升公共文化服務(wù)水平。各基層服務(wù)點(diǎn)要積極開(kāi)展藝術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技、科普常識(shí)等公益活動(dòng)，活躍社區(qū)文化生活。開(kāi)發(fā)建設(shè)“文化嶗山”網(wǎng)站，突出時(shí)效性、客觀性，使其成為展示嶗山文化的重要窗口。
    四是要組織舉辦具有鮮明特色的文化品牌活動(dòng)，提升城區(qū)文化品位。要充分發(fā)揮先進(jìn)文化鼓舞人、教育人、感化人的積極作用，著力在內(nèi)容、形式、方法上創(chuàng)新，多舉辦群眾樂(lè)于參與、便于參與的文化活動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)新辦節(jié)思路，進(jìn)一步提升青島國(guó)際啤酒節(jié)、嶗山論道、嶗山旅游文化節(jié)及各街道特色節(jié)會(huì)的辦節(jié)水平，集中力量打造一批起點(diǎn)高、創(chuàng)意新、影響大、在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)叫得響的節(jié)慶品牌，拓展城市魅力。同時(shí)，充分利用嶗山道釋儒和諧共生的宗教文化以及美麗怡人的山海風(fēng)光，打響“節(jié)慶的海洋〃度假的天堂”的文化旅游品牌。要全面推動(dòng)機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化品牌建設(shè)，努力發(fā)展海爾“真誠(chéng)到永遠(yuǎn)”、澳柯瑪“沒(méi)有最好、只有更好”等一批企業(yè)文化品牌，建設(shè)積極向上、全面發(fā)展的機(jī)關(guān)文化、校園文化，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的社區(qū)環(huán)境。要堅(jiān)持重心下移，擴(kuò)大以“山歌海韻〃鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情”流動(dòng)舞臺(tái)進(jìn)社區(qū)、“情系山區(qū)〃放飛希望”流動(dòng)舞臺(tái)進(jìn)校園、“重溫經(jīng)典〃情滿(mǎn)嶗山”流動(dòng)電影進(jìn)社區(qū)“三大公益品牌”活動(dòng)為代表的特色文化的覆蓋面與影響力，滿(mǎn)足社區(qū)居民欣賞文藝作品的需求。
    五是要提高公共文化服務(wù)產(chǎn)品的供給能力。充分發(fā)掘、擴(kuò)大嶗山道教文化、山海文化、民俗文化等傳統(tǒng)文化資源的影響力，以中宣部“五個(gè)一工程”、國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程和山東省“精品工程”為龍頭，著力創(chuàng)作一批體現(xiàn)民族精神、展示時(shí)代風(fēng)貌和反映嶗山特色的精品力作。建立健全藝術(shù)精品的創(chuàng)作激勵(lì)機(jī)制，對(duì)列入國(guó)家、省、市文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作精品的重點(diǎn)項(xiàng)目，給予資金扶持，逐步形成以宣傳文化單位為重點(diǎn)、社會(huì)各界共同參與的創(chuàng)作格局。圍繞時(shí)代主旋律及重大節(jié)慶活動(dòng)的舉辦，組織開(kāi)展“寫(xiě)嶗山〃唱嶗山〃畫(huà)嶗山”系列活動(dòng)，重點(diǎn)抓好文學(xué)、戲劇、舞蹈、美術(shù)、書(shū)法、攝影、歌曲等創(chuàng)作生產(chǎn)，推出一批小說(shuō)、動(dòng)畫(huà)、歌曲、圖書(shū)、劇目等在國(guó)內(nèi)外具有較高影響力的文學(xué)藝術(shù)精品。凸顯嶗山文化底蘊(yùn)。
    六是要推動(dòng)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)工作的深入開(kāi)展。把文化遺產(chǎn)保護(hù)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入城區(qū)建設(shè)規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，納入體制改革，納入政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把各級(jí)政府保護(hù)文物的責(zé)任進(jìn)一步具體化。建立健全嶗山區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制，建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針，深入開(kāi)展全區(qū)第三次文物普查，建立完備的文物資源檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，并結(jié)合嶗山區(qū)實(shí)際制定切實(shí)可行的文物保護(hù)管理制度。重點(diǎn)組織修復(fù)玉清宮、關(guān)帝廟、白云洞等一批優(yōu)秀歷史建筑，并向國(guó)家、省、市推薦重要的不可移動(dòng)文物；繼續(xù)開(kāi)展全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，公布區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，并向國(guó)家、省、市推薦重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取一批列入國(guó)家、省、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。要積極組織舉辦以展示和弘揚(yáng)嶗山道教音樂(lè)、嶗山民間故事等為主題的系列活動(dòng)，抓好民間藝術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化技藝的推介、演示和傳授，推進(jìn)嶗山非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與發(fā)展。
    農(nóng)民工文化調(diào)研報(bào)告篇七
    自從一年前選擇了農(nóng)學(xué)作為自己的專(zhuān)業(yè)，就對(duì)“三農(nóng)”事業(yè)情有獨(dú)鐘了。在剛剛過(guò)去的這一學(xué)期里，我到一所農(nóng)民工子弟學(xué)?！擦夹W(xué)進(jìn)行了支教。在這一過(guò)程中，我一直想對(duì)農(nóng)民工子女在授課內(nèi)容之外有一個(gè)更深入的溝通和認(rèn)識(shí)。無(wú)奈受課時(shí)和其他條件的限制，我與孩子們的關(guān)系就只能一直停留在老師與學(xué)生的這一層了。這次團(tuán)委組織的農(nóng)民工子女調(diào)研活動(dòng)恰恰提供了這樣一個(gè)近距離接觸和深入了解他們的機(jī)會(huì)，彌補(bǔ)了我心中的遺憾。
    前期唐書(shū)記帶我和尹付軍、裴洛偉到沈陽(yáng)藥科大學(xué)進(jìn)行志愿者培訓(xùn)，使我對(duì)這次活動(dòng)更加信心十足，充滿(mǎn)了期待。以前，我以為做志愿活動(dòng)，需要的只是年輕人的激情和悲憫天下的愛(ài)心。但是通過(guò)這次培訓(xùn)，我認(rèn)識(shí)到自己的理解實(shí)在太過(guò)片面。首先，志愿服務(wù)的對(duì)象不僅是那些需要幫助的弱勢(shì)群體，還包括一些大型活動(dòng)（如大型賽事、博覽會(huì)）的服務(wù)和管理工作；其次，志愿服務(wù)靠的不僅僅是一時(shí)的沖動(dòng)，更需要長(zhǎng)久的樂(lè)于奉獻(xiàn)的內(nèi)心；再次，志愿者不單是年輕人或者說(shuō)大學(xué)生群體的專(zhuān)有名詞，更多的是屬于一個(gè)更大的群體，很多有愛(ài)心、不甘于只是索取的孩子、中年人，甚至是老同志也早已加入到了志愿者的行列；還有，一些間接進(jìn)行的、對(duì)志愿服務(wù)有促進(jìn)作用的間接志愿服務(wù)，也是志愿服務(wù)的一部分，從事這些工作的人也是志愿者，如安排進(jìn)行直接志愿服務(wù)的志愿者的食宿、進(jìn)行前期活動(dòng)的策劃、安排等；最后，在進(jìn)行志愿活動(dòng)的過(guò)程中，要講究方式方法，對(duì)待不同的服務(wù)對(duì)象要考慮到不同的問(wèn)題，比如這次針對(duì)農(nóng)民工子女，我們要注意調(diào)研前的破冰、注意說(shuō)話時(shí)的語(yǔ)氣和用詞等細(xì)節(jié)。
    帶著信心和期待，我們?nèi)缙诘揭讯ê玫男W(xué)做調(diào)研，我去的是二零五小學(xué)。學(xué)校的在校學(xué)生中，農(nóng)民工子女和非農(nóng)民工子女都占有不小的比例，所以該校老師在我們到達(dá)后臨時(shí)通知三到六年級(jí)的農(nóng)民工子女到一樓的兩個(gè)教室集合坐好。此言一出，我們幾個(gè)志愿者面面相覷，原因是“農(nóng)民工子女”這種比較敏感的詞匯我們是堅(jiān)決不能說(shuō)的，沒(méi)想到調(diào)研還沒(méi)開(kāi)始，學(xué)校的老師就毫不避諱的在廣播里喊了出來(lái)。這會(huì)給我們下面的活動(dòng)帶來(lái)怎樣的影響？我們的任務(wù)能順利完成嗎？我們心里誰(shuí)都沒(méi)底，大家手心里都捏了一把汗。好在在后來(lái)的交流和活動(dòng)進(jìn)展中，可以看出這個(gè)細(xì)節(jié)對(duì)此次調(diào)研并無(wú)實(shí)際影響。
    給老師做問(wèn)卷是在一個(gè)不大的辦公室里進(jìn)行的。該小學(xué)的大隊(duì)輔導(dǎo)員為我們找來(lái)了幾位有經(jīng)驗(yàn)的班主任老師和一位校里的主任。由于之前的交流不充分、準(zhǔn)備不到位，因此很不幸的事情發(fā)生了。調(diào)研一開(kāi)始，研究生學(xué)長(zhǎng)就把調(diào)查問(wèn)卷拿了出來(lái)，有幾位老師或是很順其自然地，或是有防范心理地把問(wèn)卷瀏覽了一遍，這對(duì)我們后面的工作產(chǎn)生了不小的阻力。但是經(jīng)過(guò)后來(lái)充分的交流，老師們還是支持了我們的調(diào)研，最后較為圓滿(mǎn)地完成了問(wèn)卷。其中那位學(xué)校的主任是位年齡不小的女老師，個(gè)頭不高，其貌不揚(yáng)，可是說(shuō)起話來(lái)實(shí)在是很有水平。很明顯，她對(duì)我們的到來(lái)并不表示歡迎，可是從她說(shuō)的話里又不太能夠聽(tīng)出來(lái)。她跟我們說(shuō)了很多，可就是沒(méi)有一句是有實(shí)際意義的，這一度讓我和兩位研究生學(xué)長(zhǎng)感覺(jué)尷尬極了。這真是語(yǔ)言的藝術(shù)啊！還有一位老班主任告訴我們，在他們學(xué)校，農(nóng)民工子女可以享受很多照顧，不論是在各種費(fèi)用的減免上，還是在各項(xiàng)榮譽(yù)的評(píng)比上都占有很大的優(yōu)勢(shì)，甚至有的家長(zhǎng)和孩子都希望自己也是農(nóng)民工或是農(nóng)民工子女了。而且現(xiàn)在不少的農(nóng)民工可以掙到很多錢(qián)，經(jīng)濟(jì)條件還不錯(cuò)。所以說(shuō)現(xiàn)在的農(nóng)民工子女缺少的并不是關(guān)愛(ài)，而是感恩教育、而是更深層次的心理引導(dǎo)。這確實(shí)是我們國(guó)家、教育者和我們志愿者應(yīng)該深思的問(wèn)題。
    給孩子們做問(wèn)卷就要順利多了。按照之前討論的步驟，在進(jìn)入填寫(xiě)問(wèn)卷的“趣味答卷”環(huán)節(jié)之前是大家精心準(zhǔn)備的小游戲。兩個(gè)小組（即兩個(gè)教室）準(zhǔn)備的游戲大同小異，但是他們的進(jìn)展情況還是有一定的差距的。在小朋友的參與度和現(xiàn)場(chǎng)秩序的組織和維持方面都能體現(xiàn)出我們志愿者的個(gè)人能力和團(tuán)隊(duì)整體的合作水平。帶孩子們游戲其實(shí)是個(gè)并不太困難的工作，但也能看出大家的態(tài)度和實(shí)力，當(dāng)然其他工作也一樣，所以說(shuō)關(guān)注細(xì)節(jié)、努力提升自己是我們一生的課題。填寫(xiě)問(wèn)卷，大部分孩子都是跟著我們的節(jié)奏，但也不乏填的飛快，一會(huì)兒就全部完成了的，看著他們，我心里竟有一種莫名的激動(dòng)。孩子們來(lái)自全國(guó)各地，黑龍江和山東算是比較近的了，他們平時(shí)都住在學(xué)校附近租來(lái)的房子里，有的和父母住在一起，有的和爺爺奶奶一起生活，條件艱苦的很少。后來(lái)又和幾個(gè)看起來(lái)年紀(jì)比較大的女生聊了幾句，感覺(jué)她們確實(shí)很成熟，其中一個(gè)家里在保利花園買(mǎi)了房子，生活比較富裕。但是畢竟我了解到的.情況很片面，數(shù)據(jù)還是需進(jìn)一步的搜集和整理才有說(shuō)服力。
    給孩子們合影時(shí)他們很開(kāi)心，都表示希望哥哥姐姐們有時(shí)間再去陪他們游戲，我們心里都感到說(shuō)不出的欣慰。此次調(diào)研活動(dòng)意義重大，我為能成為其中的一名普通志愿者而感到自豪。希望“三農(nóng)”問(wèn)題早日解決，希望農(nóng)民工子女茁壯成長(zhǎng)！
    農(nóng)民工文化調(diào)研報(bào)告篇八
    隨著我省農(nóng)村信用社農(nóng)民工銀行卡業(yè)務(wù)的開(kāi)通，其方便、快捷的服務(wù)受到了廣大農(nóng)民工朋友的好評(píng)，它為廣大農(nóng)民工朋友們帶來(lái)了實(shí)惠。但是，這一業(yè)務(wù)在拓展中也存在著一定的問(wèn)題。
    （一）宣傳和培訓(xùn)工作不到位。
    自從我省農(nóng)村信用社開(kāi)通農(nóng)民工銀行卡業(yè)務(wù)以來(lái)，許多信用社對(duì)該項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)通宣傳存在不夠積極主動(dòng)的現(xiàn)象，或者存在宣傳效果不佳的現(xiàn)象，如很多信用社僅僅是粘貼一下上級(jí)單位統(tǒng)一印制的宣傳海報(bào)了事，再者就是宣傳沒(méi)有針對(duì)性，從而使得許多農(nóng)民工朋友根本就不知道在農(nóng)村信用社還有這么一項(xiàng)業(yè)務(wù)，也就使得他們無(wú)從知道去哪里辦、怎么辦這項(xiàng)業(yè)務(wù)。還有些信用社存在培訓(xùn)工作不到位的現(xiàn)象，如有的信用社網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)操作員工不知道如何辦理該項(xiàng)業(yè)務(wù)。
    （二）農(nóng)民工銀行卡業(yè)務(wù)范圍單一和受到時(shí)令的限制。
    目前，我省農(nóng)村信用社所開(kāi)通的農(nóng)民工銀行卡業(yè)務(wù)范圍僅僅限于存取款業(yè)務(wù)，其他的業(yè)務(wù)功能幾乎沒(méi)有，業(yè)務(wù)范圍單一。況且，我省目前處于勞務(wù)輸出大省的地位，農(nóng)民工銀行卡業(yè)務(wù)開(kāi)通后，往往只有在碰到傳統(tǒng)節(jié)假日，如春節(jié)農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)的時(shí)候，才發(fā)生有一定的中間業(yè)務(wù)收入，而在其他時(shí)節(jié)，各信用社網(wǎng)點(diǎn)的這方面收入都較低。
    （三）農(nóng)村信用社的金融設(shè)施建設(shè)還有待加強(qiáng)。
    農(nóng)村信用社辦理農(nóng)民工卡取現(xiàn)業(yè)務(wù)一般是以柜面業(yè)務(wù)的方式辦理的，提供不了24小時(shí)的atm自動(dòng)柜員取款機(jī)的取款服務(wù)業(yè)務(wù)，這些難以滿(mǎn)足農(nóng)民工回鄉(xiāng)急需取現(xiàn)的業(yè)務(wù)服務(wù)要求。
    （一）加強(qiáng)員工培訓(xùn)。信用社上級(jí)單位應(yīng)當(dāng)制作統(tǒng)一的培訓(xùn)材料，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)操作員的培訓(xùn)力度，讓各操作員對(duì)農(nóng)民工銀行卡業(yè)務(wù)能更加重視。
    （二）開(kāi)展行之有效的宣傳。我省各縣級(jí)聯(lián)社要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況開(kāi)展宣傳，如可以利用農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)的春節(jié)期間做好業(yè)務(wù)宣傳工作。
    （三）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信用社的金融設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)信用社atm機(jī)的投放工作，對(duì)較大的集鎮(zhèn)，特別是外地務(wù)工人員和外出務(wù)工人員都比較集中的集鎮(zhèn)，要設(shè)立atm機(jī)，以滿(mǎn)足農(nóng)民工的用卡需求。
    農(nóng)民工文化調(diào)研報(bào)告篇九
    近段時(shí)間以來(lái)，由于受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，沿海及發(fā)達(dá)地區(qū)的許多企業(yè)相繼關(guān)閉停產(chǎn)，致使不少地方出現(xiàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮，我鄉(xiāng)農(nóng)民工也出現(xiàn)大量回流的趨勢(shì)。截至目前，中塘鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)1852人，市外就業(yè)農(nóng)民受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響總?cè)藬?shù)為780人。
    中塘鄉(xiāng)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)分三種類(lèi)型：
    一是正常的季節(jié)性返鄉(xiāng)。由于年關(guān)臨近，每年都有大批務(wù)工人員陸續(xù)返鄉(xiāng)。
    二是受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響返鄉(xiāng)。沿海地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和外向型企業(yè)受到?jīng)_擊，國(guó)外訂單減少，企業(yè)生產(chǎn)下降，用工需求減少，出現(xiàn)了部分外出務(wù)工人員從東南沿海返鄉(xiāng)的現(xiàn)象，這部分返鄉(xiāng)人員所占比例比較高。
    三是臨時(shí)性返鄉(xiāng)。外出農(nóng)民工人員中因探親訪友、紅白喜事、料理家庭事宜及其他原因臨時(shí)返回的約占1%。
    據(jù)調(diào)查，中塘鄉(xiāng)勞動(dòng)力總量為10795人，勞務(wù)轉(zhuǎn)移人數(shù)為4725人，到長(zhǎng)三角地區(qū)打工人數(shù)為851人，到珠三角地區(qū)打工人數(shù)為1720人，到京津唐地區(qū)打工人數(shù)為421人，其他地區(qū)為1733人?，F(xiàn)回流人員多是從珠三角地區(qū)返鄉(xiāng)。
    目前返鄉(xiāng)農(nóng)民工面臨的問(wèn)題：
    一方面：返鄉(xiāng)農(nóng)民工由于長(zhǎng)期在異地務(wù)工，有較穩(wěn)定的崗位和收入。現(xiàn)由于失去工作、收入減少，回家后普遍存在有無(wú)所適從的感覺(jué)；返鄉(xiāng)農(nóng)民工中除少數(shù)回家后從事畜牧、烤煙、蠶桑外，另有一部分暫時(shí)計(jì)劃務(wù)農(nóng)或打臨時(shí)工，其余大部分仍準(zhǔn)備在年后等待機(jī)會(huì)繼續(xù)外出務(wù)工掙錢(qián)。
    而另一方面：農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了一定影響。農(nóng)民增收的壓力增大，外出收入水平減少；農(nóng)村土地調(diào)整壓力加大，返鄉(xiāng)勞力重新從事農(nóng)業(yè)，增加了重新調(diào)整承包耕地的難度；本地就業(yè)崗位缺口加大，增加了再就業(yè)的壓力。處在此種艱難的壓力之下，或會(huì)不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
    農(nóng)民工文化調(diào)研報(bào)告篇十
    20××年“兩節(jié)”期間，農(nóng)民工到因農(nóng)民工工資未及時(shí)支付個(gè)訪、集訪共20余件次，涉及金額1201。1萬(wàn)元。20××年“兩節(jié)”期間與去年同期相比投訴率上升了15。9%，金額上升10。8%，人數(shù)上升51。7%。不包括農(nóng)民工到區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委，區(qū)人社局勞動(dòng)監(jiān)察的大隊(duì)投訴的農(nóng)民工問(wèn)題，堵高速路口等方式，在城區(qū)發(fā)生一次。城區(qū)堵交通干道的行為在北環(huán)路，三環(huán)路數(shù)次發(fā)生，同邦。國(guó)際城數(shù)次發(fā)生民工拉標(biāo)語(yǔ)、敲盆子等方式上街游行。
    其中工程項(xiàng)目有政府項(xiàng)目，也有私營(yíng)工程，如示范街道及背街小巷改造提升工程，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程，工業(yè)園區(qū)廠房建設(shè)工程，巴渝民居改造工程，歷史遺留問(wèn)題等方面，就農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題研究，會(huì)議要求各融資平臺(tái)，國(guó)有公司，行業(yè)主管單位等要及時(shí)監(jiān)督，按照“業(yè)主負(fù)責(zé)、屬地管理、行業(yè)主管、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”等方式保證工資按時(shí)發(fā)放。層層建立預(yù)警排查機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任制，層層落實(shí)專(zhuān)人，籌集應(yīng)急資金，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善解決工程款及民工工資支付投訴問(wèn)題。
    有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目受?chē)?guó)家政策調(diào)控影響，也有融資市場(chǎng)的限制，支付壓力逐漸加大，有個(gè)別勞務(wù)公司惡意欠薪，或者勞務(wù)公司因工程接近收尾，以追討工資為名，雇請(qǐng)民工幫忙追討保證金及工程尾款等行為。
    根據(jù)20××年“兩節(jié)”期間信訪反映出來(lái)的問(wèn)題，主要有以下幾種：
    （一）是項(xiàng)目資金不到位。因銀行銀根一度緊縮，使得資金融資難，籌集資金不到位。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，資金跟不上建設(shè)的進(jìn)度，到了支付工程款的時(shí)間或結(jié)點(diǎn)，建設(shè)單位無(wú)資金來(lái)支付進(jìn)度款、結(jié)點(diǎn)款。由此直接給施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包以及勞務(wù)班組造成巨大的支付壓力，或以各種借口不及時(shí)支付農(nóng)民工工資，導(dǎo)致農(nóng)民工工資支付矛盾糾紛增多。
    （二）是合同履約難度大。按合同約定執(zhí)行是整個(gè)工程項(xiàng)目管理的核心，也是日常管理工作的依據(jù)。一方面，工程項(xiàng)目建設(shè)單位在選擇施工企業(yè)，施工企業(yè)在選擇專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)公司，勞務(wù)公司在選擇勞務(wù)班組的時(shí)候，由于這些企業(yè)的實(shí)力和信譽(yù)度參差不齊。實(shí)力雄厚和信譽(yù)度好的企業(yè)都能?chē)?yán)格履行合同，也能順利應(yīng)對(duì)市場(chǎng)中的各種風(fēng)險(xiǎn)。遇到經(jīng)濟(jì)實(shí)力差和信譽(yù)度差的企業(yè)，他們會(huì)以各種形式和方法給建設(shè)單位或施工企業(yè)或勞務(wù)公司施加壓力，逼迫建設(shè)單位或施工企業(yè)或勞務(wù)公司提前履約支付款項(xiàng)。另一方面，相當(dāng)一部分勞務(wù)分包合同、勞動(dòng)用工合同簽訂不規(guī)范，甚至有的工程項(xiàng)目根本就未簽訂書(shū)面勞務(wù)合同，只有口頭約定。導(dǎo)致?tīng)?zhēng)議、糾紛不斷，給處理這方面的信訪問(wèn)題帶來(lái)了一定的難度。
    （三）工資監(jiān)管力度差。目前，建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資支付程序主要是建設(shè)單位支付給施工總承包方、施工總承包支付給勞務(wù)分包、勞務(wù)分包支付給民工班組、民工班組支付給農(nóng)民工。部分建設(shè)單位和施工總承包、勞務(wù)分包在劃撥工程款時(shí)，未遵循優(yōu)先保證農(nóng)民工工資的原則。即使建設(shè)單位在已按合同給定支付工程款后，下屬分包單位未直接支付給民工，拖欠農(nóng)民工工資的隱患仍然存在。從中反映出工程項(xiàng)目對(duì)農(nóng)民工工資監(jiān)管乏力。
    （四）建設(shè)秩序不規(guī)范。部分項(xiàng)目在施工管理過(guò)程中，施工管理人員配備不齊，管理制度不健全、責(zé)任未細(xì)化不明確。工程項(xiàng)目管理不力，導(dǎo)致工程款結(jié)算和農(nóng)民工工資支付中誘發(fā)爭(zhēng)議和矛盾糾紛較多。
    （一）是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。為了杜絕和減少工程款和農(nóng)民工工資拖欠事件的發(fā)生，積極探索防止拖欠的方法及措施。從源頭上防止拖欠。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金和民工工資保證金制度。對(duì)資金達(dá)不到規(guī)定比例或后續(xù)資金沒(méi)有保障的經(jīng)營(yíng)性工程項(xiàng)目、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，堅(jiān)決不予頒發(fā)《施工許可證》，不批準(zhǔn)其開(kāi)工建設(shè)。對(duì)拖欠工程款及農(nóng)民工工資的工程，不予竣工驗(yàn)收備案。全區(qū)各類(lèi)工程項(xiàng)目的主管部門(mén)，要盡快成立處理民工工資應(yīng)急方案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善解決民工工資投訴問(wèn)題。
    （二）是落實(shí)工程建設(shè)信用評(píng)價(jià)體系。由建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域“工程建設(shè)信用評(píng)價(jià)體系”，利用“市場(chǎng)評(píng)價(jià)”、“安全生產(chǎn)”、“工程質(zhì)量”、“合同履約”、“市場(chǎng)行為”四個(gè)評(píng)價(jià)體系，重點(diǎn)是參建單位的“合同履約”情況。采取房屋建筑多層不得少于2次評(píng)價(jià)（即基礎(chǔ)完成評(píng)價(jià)一次、主體封頂評(píng)價(jià)一次），高層不得少于3次評(píng)價(jià)（即基礎(chǔ)完成評(píng)價(jià)一次、主體完成一半評(píng)價(jià)一次、主體封頂評(píng)價(jià)一次）；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，采取建設(shè)進(jìn)度過(guò)半一次，結(jié)束一次，加強(qiáng)對(duì)我區(qū)在建工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)存在有農(nóng)民工工資支付拖欠行為的工程項(xiàng)目，立即責(zé)令限期整改。對(duì)整改不力的工程項(xiàng)目，采取建管、質(zhì)量、安全、造價(jià)管理科室、站、所聯(lián)動(dòng)，限制該工程活動(dòng)的繼續(xù)進(jìn)行。
    （三）是健全農(nóng)民工用工體系。區(qū)人社局要積極探索農(nóng)民工用工實(shí)名制管理制度，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)民工用工情況、用工合同簽訂的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理力度，隨時(shí)掌握工程各階段、各工種的農(nóng)民工用工情況。切實(shí)有效地保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益對(duì)農(nóng)民工工資支付實(shí)行“月結(jié)月清”制度，農(nóng)民工工資支付由建設(shè)單位和用工單位負(fù)責(zé)落實(shí)專(zhuān)人監(jiān)管。農(nóng)民工工資發(fā)放情況，每月由用工單位以工資名冊(cè)的形式向區(qū)人社局勞動(dòng)監(jiān)察的大隊(duì)報(bào)送備案。
    （四）是進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)。首先相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投管理，重點(diǎn)是在資格審查中，要確保建設(shè)單位擇優(yōu)錄取實(shí)力雄厚、管理規(guī)范、信譽(yù)度好的施工總承包企業(yè)，堅(jiān)決打擊掛靠、圍標(biāo)、竄標(biāo)行為。其次，建設(shè)行政主管部門(mén)是加強(qiáng)對(duì)施工合同及履約情況的監(jiān)管，合同管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)均表現(xiàn)在對(duì)合同的事后監(jiān)督，通過(guò)定期或者不定期的方式對(duì)合同備案后的履行情況進(jìn)行檢查，及早發(fā)現(xiàn)未按照合同進(jìn)行履約的情況，避免造成承發(fā)包雙方的扯皮事件，即時(shí)予以糾正，避免更大的損失，維護(hù)合同雙方的利益，對(duì)不按照合同執(zhí)行的主體應(yīng)視情況給與一定的處罰。再次，涉及施工現(xiàn)場(chǎng)的管理部門(mén)，要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管，重點(diǎn)是管理人員的到位情況、從業(yè)人員持資格證上崗情況、管理人員的變更情況、現(xiàn)場(chǎng)管理制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管。
    （五）是落實(shí)清欠工作責(zé)任制。清欠工作在今后幾年的工作中任務(wù)非常艱巨，是關(guān)系我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，區(qū)委、政府一定要把他擺到重要的工作日程上來(lái)抓。必須進(jìn)一步完善健全清欠機(jī)制，以目前已經(jīng)建立的清欠機(jī)制為基礎(chǔ)，以《刑法修正案》第四十一條規(guī)定支撐，以打擊惡意欠薪和惡意討薪為重點(diǎn)，以“業(yè)主負(fù)責(zé)、屬地管理、行業(yè)主管、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”為原則，層層落實(shí)責(zé)任，落實(shí)專(zhuān)人，繼續(xù)推進(jìn)清欠工作。特別是要加強(qiáng)融資的力度，確保工程項(xiàng)目資金到位，切實(shí)維護(hù)的農(nóng)民工的合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    農(nóng)民工文化調(diào)研報(bào)告篇十一
    本文目錄。
    根據(jù)文化部社文函〔〕號(hào)通知和省市文化廳局社文處科要求，我局對(duì)農(nóng)民工文化工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下。
    在全市是一個(gè)人口大縣，也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣。全縣每年外出務(wù)工人員約有萬(wàn)，外來(lái)務(wù)工人員約x萬(wàn)人左右。農(nóng)民工就業(yè)主要集中在服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)兩大領(lǐng)域。二者相比，從事娛樂(lè)、餐飲、美容美發(fā)、家政服務(wù)等服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工，還有一些基本的文化生活，比如看電視和報(bào)紙。但從事較為艱苦的建筑業(yè)的農(nóng)民工則%以上沒(méi)有什么業(yè)余文化生活，聊天、睡覺(jué)、打牌賭錢(qián)、閑逛是他們打發(fā)空閑時(shí)間的主要方式。少數(shù)民工偶爾也參加一些文化活動(dòng)，比如看電視或去廣場(chǎng)看電影和演出，但次數(shù)和時(shí)間都沒(méi)有保證。有八成農(nóng)民工，認(rèn)為文化娛樂(lè)樂(lè)生活主要靠睡覺(jué)、閑聊打發(fā)工余時(shí)光;近六成農(nóng)民工對(duì)文化狀況表示“不滿(mǎn)意”或“很不滿(mǎn)意”;超過(guò)四成的受訪農(nóng)民工沒(méi)有一本書(shū)。打撲克、看電視、聊天幾乎成為農(nóng)民工基本的文化生活，上網(wǎng)吧、看碟片、逛商場(chǎng)成為一些年輕農(nóng)民工的業(yè)余生活的主要方式。
    調(diào)查顯示，農(nóng)民工群體文化生活的總體特點(diǎn)是：文化生活貧乏，文化消費(fèi)不足，文化需求不能得到基本滿(mǎn)足。打工之余，農(nóng)民工做得最多的是睡覺(jué)(%)、看電視(%)和聊天(%)，此外還有%的人讀書(shū)看報(bào)，15.1%的人將閑暇時(shí)間花費(fèi)在打牌或打麻將上，%的人聽(tīng)收音機(jī)。較少農(nóng)民工上網(wǎng)(%)、看電影(%)、看錄相(%)和上歌舞廳(%)。他們最喜歡做的是看電視(%)，其次是睡覺(jué)(%)、聊天(%)和讀書(shū)看報(bào)(%)?？梢?jiàn)，睡覺(jué)、聊天這類(lèi)休閑活動(dòng)都已成為農(nóng)民工的主要業(yè)余生活，電視更是成為他們文化生活的軸心。
    企業(yè)提供的文化產(chǎn)品有待豐富。在企業(yè)文化對(duì)農(nóng)民工文化供給方面的調(diào)查中，傅才武和陳庚發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工所在企業(yè)提供的文化設(shè)施或文化項(xiàng)目從多到少依次是電視(%)、圖書(shū)報(bào)紙(%)、撲克象棋等(%)和技術(shù)培訓(xùn)(12%);而農(nóng)民工對(duì)企業(yè)的文化需求中，電視(%)、技術(shù)培訓(xùn)(%)、圖書(shū)報(bào)紙(%)、電腦(%)的要求最多。而在企業(yè)給予農(nóng)民工文化生活滿(mǎn)足上，其供給的主要文化產(chǎn)品(電視、圖書(shū)報(bào)紙、撲克象棋)是一種普適性的大眾文化消費(fèi)品，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)相對(duì)便利和便宜，但仍不能滿(mǎn)足需求。在供需矛盾上，技術(shù)培訓(xùn)(%)、電腦(%)這類(lèi)利于農(nóng)民工素質(zhì)提高的文化資本供需矛盾最大，其次是文化藝術(shù)活動(dòng)。
    關(guān)心農(nóng)民工是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，是全社會(huì)共同的責(zé)任?！啊逼陂g,我縣圍繞“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，突出綠洲紅城特色，發(fā)現(xiàn)、建設(shè)、實(shí)現(xiàn)，打造神奇中國(guó)文化品牌，創(chuàng)辦中國(guó)紅軍節(jié)，開(kāi)展系列文化活動(dòng)，豐富城鄉(xiāng)文化生活。
    我縣把農(nóng)民工文化工作作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，列入年度重點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)，通過(guò)靈活多樣的活動(dòng)形式，進(jìn)一步豐富農(nóng)民工精神文化生活。一是組織電影放映隊(duì)，深入農(nóng)民工集中的建筑工地、廠礦企業(yè)、廣場(chǎng)等放映電影。二是在農(nóng)民工集中的企業(yè)、社區(qū)建立“職工書(shū)屋”。三是積極組織職工參與文化廣場(chǎng)活動(dòng)，利用小品、相聲、快板、舞蹈、小合唱等職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目寓教于樂(lè)。四是把做好農(nóng)民工文化服務(wù)納入文化建設(shè)總體目標(biāo)。把送文化進(jìn)工地、廠礦作為農(nóng)民工文化服務(wù)的重點(diǎn)工作，通過(guò)開(kāi)展各種適合農(nóng)民工特點(diǎn)的文化活動(dòng)，切實(shí)做好農(nóng)民工的文化服務(wù)工作。五是編排一批文藝節(jié)目，到建筑工地、廠礦等地方進(jìn)行演出，利用法定節(jié)假日組織舉辦農(nóng)民工業(yè)余文藝匯演。六是開(kāi)展向建筑業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)以及商品流通業(yè)等農(nóng)民工集中的地方送圖書(shū)活動(dòng)。七是鼓勵(lì)支持離退休文藝工作者、藝術(shù)院校學(xué)生和其他熱心公益事業(yè)的各界人士參與農(nóng)民工志愿文化服務(wù)。八是通過(guò)強(qiáng)化文化設(shè)施配備，給農(nóng)民工開(kāi)展文化活動(dòng)提供便利條件。九是充分利用城市公共文化設(shè)施，城市社區(qū)綜合文化站(室)向居住或工作在本社區(qū)的農(nóng)民工開(kāi)放，為農(nóng)民工提供報(bào)刊閱讀、文化活動(dòng)等公共文化服務(wù)。十是以“關(guān)愛(ài)萬(wàn)里行—走近外出民工”為載體，實(shí)現(xiàn)交流溝通零距離。與縣總工會(huì)、坭壩、二郎、雙龍及部分縣“三關(guān)”成員單位一起，先后走進(jìn)北京、重慶、浙江、上海、云南、福建、貴陽(yáng)、遵義等地，深入民工開(kāi)展走訪慰問(wèn)，開(kāi)展相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)、召開(kāi)座談會(huì)，進(jìn)行中秋國(guó)慶聯(lián)歡會(huì)。
    高度重視開(kāi)展符合農(nóng)民工文化活動(dòng)工作。積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工文化生活中存在的困難和問(wèn)題，豐富農(nóng)民工文化生活，切實(shí)保障農(nóng)民工文化權(quán)益。一是充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民工文化工作的重要性。做好農(nóng)民工文化工作，切實(shí)尊重和有效保障農(nóng)民工文化權(quán)益，是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和先進(jìn)文化建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的迫切需要，是維護(hù)社會(huì)公平正義、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。高度重視農(nóng)民工文化建設(shè)，加大工作力度，把活躍和繁榮農(nóng)民工的文化生活納入小康文化建設(shè)的總體目標(biāo)，切實(shí)承擔(dān)起滿(mǎn)足農(nóng)民工文化生活的責(zé)任。二是明確工作責(zé)任，積極探索和推廣適合農(nóng)民工的文化消費(fèi)方式，加強(qiáng)面向農(nóng)民工的文化服務(wù)。農(nóng)民工文化生活既有城市特點(diǎn)，也有農(nóng)民工特色。文化部門(mén)貼近農(nóng)民工，研究農(nóng)民工，深入開(kāi)展針對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)文化調(diào)查，深刻分析農(nóng)民工文化需求特點(diǎn)，掌握消費(fèi)習(xí)慣，總結(jié)消費(fèi)規(guī)律。積極探索適合于農(nóng)民工文化生活的藝術(shù)形式，組織創(chuàng)作和生產(chǎn)農(nóng)民工喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝作品，開(kāi)展適合農(nóng)民工的文化活動(dòng)，為農(nóng)民工提供健康有益的文化產(chǎn)品和服務(wù)。三是充分發(fā)揮公共文化設(shè)施的社會(huì)教育職能，完善服務(wù)方式。充分利用縣圖書(shū)館、縣文化館、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等公益性文化設(shè)施，發(fā)揮文化工作在提高農(nóng)民工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)方面的作用，使農(nóng)民工在城市建設(shè)的過(guò)程中不斷加強(qiáng)自身文化建設(shè)。要充分利用文化信息資源共享工程、送書(shū)下鄉(xiāng)、送書(shū)到工地、圖書(shū)流動(dòng)站等文化項(xiàng)目，為農(nóng)民工提供方便快捷的文化服務(wù)。四是調(diào)動(dòng)文化經(jīng)營(yíng)單位和文藝工作者積極性，豐富活躍農(nóng)民工文化生活。文藝表演、音像制品、電影、圖書(shū)等文化產(chǎn)品和服務(wù)是宣傳黨的路線方針政策的重要載體，是活躍農(nóng)民工文化生活的主要手段。引導(dǎo)文化經(jīng)營(yíng)單位和文藝工作者深入農(nóng)民工生活，創(chuàng)作和生產(chǎn)反映農(nóng)民工生活、為農(nóng)民工所喜聞樂(lè)見(jiàn)的節(jié)目，鼓勵(lì)文化經(jīng)營(yíng)單位和文藝工作者為他們提供免費(fèi)或者優(yōu)惠的文化產(chǎn)品和服務(wù)。五是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，凈化農(nóng)民工文化生活環(huán)境。提高責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持守土有責(zé)，一方面加強(qiáng)引導(dǎo)和教育，開(kāi)展文化市場(chǎng)法制宣傳活動(dòng)，幫助農(nóng)民工提高識(shí)別、判斷和自覺(jué)抵制不良文化產(chǎn)品的能力，提高文化水平，養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣;另一方面加大對(duì)農(nóng)民工務(wù)工相對(duì)集中的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度，有效杜絕和制止非法文化活動(dòng)和不良文化現(xiàn)象毒害和侵?jǐn)_農(nóng)民工的身心健康。六是積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)，推動(dòng)農(nóng)民工用工單位自身文化建設(shè)。農(nóng)民工文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既需要文化、財(cái)政、勞動(dòng)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、公安等部門(mén)的大力支持，也需要農(nóng)民工用工單位的積極配合。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)作，保持與用工單位的溝通，建立有效的工作機(jī)制，協(xié)助用工單位做好電影、戲劇進(jìn)工地和在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的村委會(huì)等開(kāi)展“2131”電影工程活動(dòng)。積極扶持農(nóng)民工用工單位自辦文藝表演團(tuán)體，發(fā)展農(nóng)民工業(yè)余演出隊(duì)，鼓勵(lì)農(nóng)民工創(chuàng)作和表演自編自演、自?shī)首詷?lè)的文藝節(jié)目，創(chuàng)新文藝形式，倡導(dǎo)健康文明的文化生活方式，推動(dòng)農(nóng)民工文化建設(shè)走上健康發(fā)展的良性軌道。加強(qiáng)與用工單位及有關(guān)部門(mén)的溝通，通過(guò)系統(tǒng)的文化培訓(xùn)，提高農(nóng)民和農(nóng)民工的思想、文化和道德素質(zhì)，豐富農(nóng)民工的文化生活。
    當(dāng)前農(nóng)民工群體文化需求旺盛，但相對(duì)供給不足。一是地方政府和社區(qū)財(cái)力有限，提供給農(nóng)民工的文化設(shè)施或文化項(xiàng)目難以滿(mǎn)足農(nóng)民工的需求，所提供的文化設(shè)施、項(xiàng)目也比較單一、匱乏。農(nóng)民工反映所在地方政府或社區(qū)給他們提供了閱報(bào)欄、招工就業(yè)信息、休閑廣場(chǎng)、露天電影、圖書(shū)室和技術(shù)培訓(xùn)等文化設(shè)施或文化項(xiàng)目。而農(nóng)民工則希望地方政府和社區(qū)提供技術(shù)培訓(xùn)、文藝活動(dòng)、圖書(shū)室和閱報(bào)欄、電視錄像廳等文化項(xiàng)目、文化設(shè)施，同時(shí)，他們也期望地方政府和企業(yè)給他們提供更豐富的文化生活內(nèi)容，而且這些文化生活內(nèi)容符合農(nóng)民工的實(shí)際需要。二是企業(yè)的文化供給與農(nóng)民工的文化需求之間存在結(jié)構(gòu)性缺口，農(nóng)民工所在企業(yè)提供的文化設(shè)施或文化項(xiàng)目從多到少依次是電視、圖書(shū)報(bào)紙、文體活動(dòng)場(chǎng)地等。值得注意的是，高達(dá)近30%以上的農(nóng)民工反映所在企業(yè)沒(méi)有提供任何文化娛樂(lè)服務(wù)。而農(nóng)民工的文化需求層次較高且具有多樣性，他們希望企業(yè)提供電視、技術(shù)培訓(xùn)、圖書(shū)報(bào)紙、電腦等文化設(shè)施或項(xiàng)目，或者組織各種文體活動(dòng)，就文化需求而言，農(nóng)民工對(duì)企業(yè)的要求主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，對(duì)發(fā)展型的文化需求，如農(nóng)民工群體十分渴望企業(yè)為他們提供技術(shù)培訓(xùn)、電腦、圖書(shū)報(bào)紙。第二，農(nóng)民工群體在文化上渴望被“組織”，如希望由企業(yè)出面組織看電影、看戲，組織一些集體性的文化活動(dòng)。農(nóng)民工群體應(yīng)當(dāng)享受的文化消費(fèi)更多的應(yīng)是一種由社會(huì)、政府、企業(yè)、團(tuán)體來(lái)提供的公共消費(fèi)品，諸如公共圖書(shū)館、城市閱報(bào)欄以及必要的職業(yè)培訓(xùn)等等，都是其中的重要組成部分。如果政府和農(nóng)民工所在的企業(yè)、社區(qū)等不能提供這些消費(fèi)品，農(nóng)民工所需要的文化消費(fèi)就會(huì)短缺。從本次調(diào)查情況來(lái)看，所有這些本應(yīng)當(dāng)由政府、企業(yè)、社區(qū)等提供的文化消費(fèi)品，都存在嚴(yán)重的不足。
    農(nóng)民工文化建設(shè)面臨的新問(wèn)題。一是大部分農(nóng)民工沒(méi)有文化消費(fèi)的時(shí)間和條件。文化素質(zhì)不高、緊張而高強(qiáng)度的勞動(dòng)、相對(duì)陌生的暫住環(huán)境，使得大部分農(nóng)民工，特別是從事建筑行業(yè)的農(nóng)民工基本上沒(méi)有什么文化娛樂(lè)生活，長(zhǎng)年累月重復(fù)著干活——吃飯——睡覺(jué)的單調(diào)乏味的生活。在許多城市，很多農(nóng)民工將上街溜達(dá)、看臨街電視、打撲克作為業(yè)余生活的主要內(nèi)容。新生一代的農(nóng)民工又大多年輕力壯，精力充沛，求知欲強(qiáng)，很容易接受新鮮事物，相對(duì)于他們的父輩，文化水平更高。但是，由于沒(méi)有文化消費(fèi)的時(shí)間和條件，使得他們的精神文化生活受到了嚴(yán)重壓抑。二是農(nóng)民工的心理障礙普遍存在。在城市和鄉(xiāng)村之間的旅途上，農(nóng)民工很難做到精神天地的自由穿梭。與城市居民、農(nóng)民工居民比，農(nóng)民工頻繁的流動(dòng)職業(yè)和流動(dòng)地域，難以形成象城市居民基于單位而結(jié)成的業(yè)緣關(guān)系，也難以形成象農(nóng)民工居民與生俱來(lái)的地緣關(guān)系，難以與城市居民建立起較為深厚的聯(lián)系。雖然農(nóng)民工非常希望得到城市居民的承認(rèn)和接納，但天生的農(nóng)民身份又使他們顯得非常自卑，甚至?xí)杂X(jué)不自覺(jué)地回避與城里人交往，形成自我隔離的狀況。長(zhǎng)期單調(diào)乏味的生活方式容易造成他們心理的孤獨(dú)與無(wú)助，精神上的空虛和處境的艱辛又使得其中一部分人容易出現(xiàn)精神崩潰從而成為社會(huì)的隱患。三是農(nóng)民工獲得培訓(xùn)的機(jī)會(huì)普遍較少。目前，農(nóng)民工初中和初中以下文化程度者所占比例為80%，未接受過(guò)任何技能培訓(xùn)的約占70%左右。由于農(nóng)民工外出務(wù)工人員文化和技能素質(zhì)普遍偏低，他們本人主動(dòng)獲取技能培訓(xùn)的意識(shí)不強(qiáng)或者說(shuō)有的根本沒(méi)有，從而導(dǎo)致大部分農(nóng)民工所從事的工作崗位次、工作環(huán)境差、職業(yè)聲望低、工資收入低，文化消費(fèi)能力弱和文化消費(fèi)機(jī)會(huì)非常少。四是農(nóng)民工子女文化教育堪憂(yōu)。多數(shù)農(nóng)民工的孩子渴望讀書(shū)，然而，家長(zhǎng)們因給孩子找不到合適的就近學(xué)校上學(xué)常常感到頭痛。為了孩子能夠上學(xué)，多數(shù)農(nóng)民工只好忍痛割?lèi)?ài)把子女送回老家讀書(shū);有的農(nóng)民工因某些原因只好讓孩子不上學(xué)而留在身邊;僅有少數(shù)農(nóng)民工子女有條件在城市上學(xué)，但必須交納較高的借讀費(fèi)或滿(mǎn)足各種苛刻的條件。教育高收費(fèi)已經(jīng)成為很多農(nóng)民工的不堪重負(fù)之痛。俗話說(shuō)：“人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂(yōu)?！鞭r(nóng)民工子女的受教育水平直接影響著當(dāng)代農(nóng)民工的文化生活，并且他們子女中間有相當(dāng)多的一部分即將成為下一代的農(nóng)民工。對(duì)農(nóng)民工子女的教育程度如何，必將影響深遠(yuǎn)。五是對(duì)農(nóng)民工文化生活的關(guān)注度不夠。據(jù)有關(guān)農(nóng)民工文化生活的調(diào)查顯示：逾八成農(nóng)民工主要靠睡覺(jué)、閑聊打發(fā)閑余時(shí)光;近六成農(nóng)民工對(duì)文化生活現(xiàn)狀表示“不滿(mǎn)意”或“很不滿(mǎn)意”，超過(guò)四成的受訪農(nóng)民工身邊沒(méi)有一本書(shū)。打撲克、看電視、聊天幾乎成為農(nóng)民工基本的文化生活，上網(wǎng)吧、看碟片、逛商場(chǎng)成為一些年輕農(nóng)民工業(yè)余生活的主要方式。雖然一些私營(yíng)企業(yè)設(shè)立了各種文化活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室，但是往往成為一種擺設(shè)，活動(dòng)室經(jīng)常不開(kāi)，閱覽室沒(méi)有圖書(shū)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。由于農(nóng)民工與私營(yíng)、個(gè)體老板的簡(jiǎn)單雇傭關(guān)系，使農(nóng)民工大多處于散漫無(wú)組織的狀態(tài)。因此，有的農(nóng)民工走上了賭博、吸毒、偷盜等犯罪道路。目前，各級(jí)政府和社會(huì)各界雖然對(duì)農(nóng)民工的文化生活給予了一定關(guān)注，舉行了一些活動(dòng)，但從總體上看，包括政府部門(mén)、建設(shè)單位在內(nèi)的社會(huì)各界，對(duì)農(nóng)民工的文化需求尚未給予足夠重視。
    農(nóng)民工文化建設(shè)應(yīng)采取的主要對(duì)策。一是提供便利條件。農(nóng)民工文化建設(shè)問(wèn)題是當(dāng)前影響社會(huì)進(jìn)步的重大問(wèn)題，實(shí)踐證明，開(kāi)展農(nóng)民工文化活動(dòng)是解決當(dāng)前農(nóng)民工文化建設(shè)問(wèn)題的一條有效途徑。因此，提高農(nóng)民工文化生活水平，各地政府和企業(yè)都可以采取一些實(shí)際措施，比如在農(nóng)民工比較集中的地方興建一些文化娛樂(lè)場(chǎng)所，在勞動(dòng)之余給他們播放一些健康時(shí)尚的電影、電視劇等，既能改善他們的精神文化生活，又能增強(qiáng)他們的向心力和凝聚力。二是提高文明素質(zhì)。創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)，引導(dǎo)農(nóng)民工加強(qiáng)文化學(xué)習(xí)，用知識(shí)充實(shí)自己，盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近農(nóng)民工，積極開(kāi)展健康向上的文化活動(dòng)，不斷活躍農(nóng)民工的文化生活，滿(mǎn)足農(nóng)民工的精神文化需求，不斷提高他們的文化水平。廣泛開(kāi)展農(nóng)民工爭(zhēng)創(chuàng)職業(yè)道德先進(jìn)個(gè)人、“文明崗位”、“誠(chéng)信示范崗”等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民工愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、遵守職業(yè)行為準(zhǔn)則和社會(huì)公共道德。廣泛開(kāi)展法制宣傳教育，幫助農(nóng)民工增強(qiáng)法制觀念，知法守法，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律，通過(guò)合法渠道維護(hù)自身權(quán)益。引導(dǎo)農(nóng)民工遵守公共秩序、愛(ài)護(hù)社會(huì)環(huán)境、講究文明禮貌，培養(yǎng)科學(xué)、文明和健康的生活方式。三是提高職業(yè)技能。各級(jí)工會(huì)要廣泛開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)和以崗位技術(shù)練兵為基本內(nèi)容的技能競(jìng)賽以及合理化建議活動(dòng)，不斷提高農(nóng)民工的學(xué)習(xí)能力、鉆研能力和創(chuàng)新能力。在收費(fèi)上，要低廉，要讓農(nóng)民工學(xué)得起;在學(xué)習(xí)上，要形式多樣，提倡邊工作，邊學(xué)習(xí)，以工養(yǎng)讀，以讀促工;在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上，要考慮能夠大規(guī)模的解決農(nóng)民工的長(zhǎng)期就業(yè)問(wèn)題，著眼于培養(yǎng)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。四是加強(qiáng)關(guān)愛(ài)和幫助。農(nóng)民工所在的單位必須履行改善其文化活動(dòng)的義務(wù)，在強(qiáng)調(diào)企業(yè)社會(huì)責(zé)任、文化責(zé)任中，按照農(nóng)民工的一定數(shù)量，規(guī)定企業(yè)設(shè)置文化活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室，實(shí)質(zhì)性地定時(shí)向農(nóng)民工開(kāi)放。農(nóng)民工所居住的街道社區(qū)也要關(guān)心農(nóng)民工的業(yè)余文化生活，應(yīng)該象關(guān)心當(dāng)?shù)鼐用褚粯雨P(guān)注他們，不能存在忽視的現(xiàn)象，更不能有歧視他們的態(tài)度，要主動(dòng)組織他們參與社區(qū)的各種文化活動(dòng)。五是政府應(yīng)有所作為。政府在農(nóng)民工文化活動(dòng)上要舍得花錢(qián)，多組織一些有益于農(nóng)民工心智健康、寓教于樂(lè)的文化活動(dòng)。比如廣場(chǎng)電影，廣場(chǎng)文化活動(dòng)，節(jié)日活動(dòng)，送戲進(jìn)社區(qū)、廠礦、企業(yè)，政府出資或社會(huì)贊助等組織農(nóng)民工開(kāi)展卡拉ok比賽、舉行農(nóng)民工地方民歌比賽、組織農(nóng)民工開(kāi)展各類(lèi)競(jìng)技體育比賽等等。同時(shí)我們城市的一些文化設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)地要爭(zhēng)取免費(fèi)向農(nóng)民工開(kāi)放，有意識(shí)地利用這些文化活動(dòng)的窗口和平臺(tái)，讓他們走進(jìn)來(lái)，使他們從陌生到熟悉，最后融入城市居民的文化活動(dòng)陣地。事實(shí)上，政府為農(nóng)民工提供精神文化方面的公共產(chǎn)品花費(fèi)不一定很大，一場(chǎng)露天電影、一次露天演出或者一個(gè)閱覽室，農(nóng)民工就會(huì)有很大滿(mǎn)足。
    農(nóng)民工文化工作的建議。農(nóng)民工大多干的是體力活，收入低，壓力大，缺乏精神寄托，心理空虛是普遍現(xiàn)象。如果不給他們提供排遣苦悶、釋放壓力的有效途徑，他們就有可能把時(shí)間和精力用來(lái)做一些不該做的事，甚至產(chǎn)生破壞行為。因此，關(guān)注和改善農(nóng)民工的文化生活應(yīng)成為提高城市文化品位的當(dāng)務(wù)之急。一是應(yīng)充分發(fā)揮各級(jí)政府的主導(dǎo)作用。城市政府以及相關(guān)部門(mén)，應(yīng)設(shè)身處地地為農(nóng)民工著想，經(jīng)常性地辦一些免費(fèi)或低收費(fèi)的娛樂(lè)活動(dòng)，設(shè)立一些面向農(nóng)民工的娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所。一些娛樂(lè)場(chǎng)所也應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，降低門(mén)檻，或采取供應(yīng)低價(jià)服務(wù)券的辦法，為農(nóng)民工適當(dāng)?shù)靥峁┮恍蕵?lè)服務(wù)，豐富他們的生活?？梢灾贫ü膭?lì)服務(wù)農(nóng)民工文化建設(shè)的優(yōu)惠政策，對(duì)為農(nóng)民工提供專(zhuān)場(chǎng)演出的文藝團(tuán)體和影劇院給予補(bǔ)助;讓展覽館、博物館、公園、體育場(chǎng)館等對(duì)農(nóng)民工可以提供免費(fèi)或廉價(jià)門(mén)票等優(yōu)惠;讓用人單位將農(nóng)民工文化生活消費(fèi)打入生產(chǎn)成本，并加強(qiáng)檢查督辦，不斷改善農(nóng)民工文化生活。二是用工單位應(yīng)該采取有效措施改善農(nóng)民工的業(yè)余文化生活。企業(yè)管理層要改變那種吆喝式的管理模式，認(rèn)識(shí)到工人才是企業(yè)真正的主人;管理層要逐步形成現(xiàn)代企業(yè)管理理念，要從心里尊重外來(lái)農(nóng)民工，要保證工人必要的休息時(shí)間，提供必要的娛樂(lè)設(shè)備;可以為農(nóng)民工提供簡(jiǎn)單的圖書(shū)閱覽室、乒乓球室、棋牌室等設(shè)施，滿(mǎn)足他們的求知和娛樂(lè)需求。三是應(yīng)該充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用。在農(nóng)民工中建立工會(huì)組織，不僅可以維護(hù)農(nóng)民工最基本的合法權(quán)益，而且能使工會(huì)成為農(nóng)民工融入城市生活的“助推器”。作為農(nóng)民工最重要的利益訴求渠道之一，工會(huì)應(yīng)把保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益納入工作日程，為他們提供切實(shí)有力的權(quán)益保障，在平衡勞資關(guān)系、保持農(nóng)民工利益訴求渠道的順暢方面發(fā)揮積極作用。工會(huì)組織還可以出面組織一些免費(fèi)的露天電影、納涼晚會(huì)等節(jié)目，滿(mǎn)足農(nóng)民工的低層次，多元化的文化需求，讓他們能感受到社會(huì)對(duì)他們的關(guān)心，增加他們?cè)诔鞘兄欣^續(xù)辛勤工作的信心與動(dòng)力。四是農(nóng)民工應(yīng)該主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升個(gè)人綜合素質(zhì)。定南縣社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)主席魏佐善說(shuō)：“減少和消滅農(nóng)民工犯罪現(xiàn)象，最根本的是要提高他們的素質(zhì)，給予他們更多的人文關(guān)懷，豐富他們的文化生活?！鞭r(nóng)民工自身應(yīng)該將聊天、打牌的時(shí)間轉(zhuǎn)而用在學(xué)習(xí)上，可以由淺入深、循序漸進(jìn)地學(xué)習(xí)一些文化知識(shí)，給自己的大腦充電;農(nóng)民工應(yīng)該珍惜各級(jí)組織為他們舉辦的各種形式的培訓(xùn)班，在接受培訓(xùn)期間認(rèn)真習(xí)得一技之長(zhǎng)，切實(shí)讓培訓(xùn)活動(dòng)收到實(shí)效;農(nóng)民工還應(yīng)善于悅納自己，看到自己身上的長(zhǎng)處，保持淳樸的優(yōu)良品質(zhì)，同時(shí)主動(dòng)找出存在于自身的不良習(xí)慣，比如酗酒等，并努力改正，讓自己的個(gè)人素質(zhì)得到一種飛躍，從而更有益于他們?cè)诔鞘兄械纳睢?BR>    制定政策法規(guī)，形成農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。一是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要納入總體規(guī)劃。建議按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)將農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入“”國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，納入新農(nóng)民工建設(shè)總體規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃。各級(jí)黨委、政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)高度重視農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)，要建立領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)力度，兩手抓，兩手都要硬，努力推進(jìn)我市農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程。并把這作為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)抓好落實(shí)，確保農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作的政策。建議市及縣政府《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》的要求，盡快制定加快農(nóng)民工文化建設(shè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)突出農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)和三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)規(guī)劃，出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。三是對(duì)現(xiàn)有文體設(shè)施布局進(jìn)行合理調(diào)整。特別是要在縣、鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中強(qiáng)化公共文化服務(wù)功能，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)文化中心的導(dǎo)向、示范、輻射、帶動(dòng)作用。
    增加資金投入，形成農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)多元化的投入機(jī)制。一是要繼續(xù)加大政府的投入。農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)是政府所應(yīng)承擔(dān)的公共責(zé)任，公共財(cái)政是農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)的主渠道，要認(rèn)真抓好中央、省、市有關(guān)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入政策規(guī)定的落實(shí)，改進(jìn)投入方式，形成穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。在加大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)文化工程建設(shè)投入的同時(shí)，進(jìn)一步加大農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，各類(lèi)投資尤其是市、縣財(cái)政投入要適度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，使農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)的投入每年有較大增長(zhǎng)，占財(cái)政支出的經(jīng)費(fèi)比重逐年提高。建議市及縣政府設(shè)立“農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助基金”。二是出臺(tái)配套優(yōu)惠政策，拓展渠道，形成多元投入機(jī)制。要引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，擴(kuò)大文化消費(fèi)支出。倡導(dǎo)農(nóng)民工集體投資、集資、個(gè)人出資自辦文化事業(yè)。加大農(nóng)民工文化建設(shè)招商引資力度，引導(dǎo)社會(huì)力量捐資、贊助農(nóng)民工公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。三是注重文化與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，大力發(fā)展農(nóng)民工文化產(chǎn)業(yè)。把農(nóng)民工文化產(chǎn)業(yè)納入全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，落實(shí)文化經(jīng)濟(jì)政策，制定優(yōu)惠扶持政策，創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。四是政府引導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合。促進(jìn)農(nóng)民工文化產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵(lì)城鄉(xiāng)資本參與農(nóng)民工文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā);扶持農(nóng)民工集體、個(gè)人放手經(jīng)營(yíng)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，保障農(nóng)民工文化專(zhuān)業(yè)戶(hù)的合法收入，培植和做大做強(qiáng)農(nóng)民工文化龍頭企業(yè)。
    完善設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)的物質(zhì)保障機(jī)制。一要全面構(gòu)建農(nóng)民工公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村屯為重點(diǎn)，以農(nóng)戶(hù)為對(duì)象，大力建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所?？h級(jí)要發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，抓好一批龍頭，重點(diǎn)建設(shè)文化活動(dòng)廣場(chǎng)、文化館、圖書(shū)室等一批現(xiàn)代化文化設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)要努力建設(shè)一個(gè)集圖書(shū)閱讀、文化信息資源共享、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育、老年與青少年活動(dòng)等于一體的綜合性文化站。村級(jí)要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用原則，重點(diǎn)建設(shè)“一網(wǎng)、一院、一室”?！耙痪W(wǎng)”是指確保村村通有線電視，有線電視進(jìn)村率和入戶(hù)率要達(dá)到100%;“一院”是指在農(nóng)民工開(kāi)展創(chuàng)建文化大院活動(dòng);“一室”是指建立農(nóng)民工圖書(shū)室。通過(guò)倡導(dǎo)全民讀書(shū)活動(dòng)，努力培養(yǎng)知識(shí)型農(nóng)民。二要建管并重，加強(qiáng)農(nóng)民工公共文化服務(wù)設(shè)施的利用和管理。建議采取強(qiáng)有力措施，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)按照中辦[xx]21號(hào)文件的要求，全力推進(jìn)規(guī)范性綜合文化站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)體系化目標(biāo)。實(shí)施農(nóng)民工文化設(shè)施示范工程。力爭(zhēng)用兩年左右的時(shí)間，建設(shè)一批規(guī)范化綜合文化站及示范性文化廣場(chǎng)、村級(jí)文化綜合活動(dòng)室、“小康文化示范戶(hù)”和農(nóng)家書(shū)屋。應(yīng)盡快出臺(tái)農(nóng)民工基層文化設(shè)施管理、使用辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任制管理、規(guī)范化管理、功能性管理。建議市及區(qū)縣對(duì)農(nóng)民工文化設(shè)施的流失情況進(jìn)行一次認(rèn)真清理，對(duì)被挪用、出租的，要限期歸還和恢復(fù)文化功能，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工公共文化服務(wù)設(shè)施的利用和管理。三要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民自辦文化的引導(dǎo)與支持。通過(guò)制定相關(guān)政策、措施，鼓勵(lì)農(nóng)民組建文化大院、文化中心戶(hù)、文化室、圖書(shū)室等，以市場(chǎng)運(yùn)行方式開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)。支持農(nóng)民群眾自籌資金、自己組織、自負(fù)盈虧、自我管理，興辦農(nóng)民書(shū)社、文藝團(tuán)隊(duì)等，開(kāi)展各種面向農(nóng)民工、面向農(nóng)民的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng),使農(nóng)民群眾成為農(nóng)民工文化建設(shè)的主體。
    整合服務(wù)資源，形成農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)的輻射帶動(dòng)機(jī)制。一要延伸城區(qū)文化設(shè)施功能。市縣文化藝術(shù)館、圖書(shū)館、博物館、體育館、電教中心等文化設(shè)施的開(kāi)放要向農(nóng)民工拓展，為農(nóng)民服務(wù)，加快文體設(shè)施城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。二要實(shí)施“文化惠民工程”。切實(shí)改進(jìn)“三下鄉(xiāng)”辦法。建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制、確保送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，在提升質(zhì)量、增強(qiáng)實(shí)效上下功夫，讓城鄉(xiāng)群眾共享文化發(fā)展成果。三要實(shí)施城鄉(xiāng)文化建設(shè)共建工程。城區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、團(tuán)體、駐市部隊(duì)以及街道社區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工結(jié)對(duì)幫扶、共建，使城市文化下鄉(xiāng)，農(nóng)民工文化進(jìn)城，雙向助推農(nóng)民工文化事業(yè)和文化服務(wù)體系的建設(shè)發(fā)展。四要大力開(kāi)展豐富多彩的農(nóng)民工群眾文化活動(dòng)。要本著“業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長(zhǎng)效”的原則，充分利用農(nóng)民工農(nóng)閑、節(jié)日和集市，豐富和活躍農(nóng)民工群眾精神文化生活。要重視發(fā)展農(nóng)民工特色文化，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工優(yōu)秀民族民間文化資源的系統(tǒng)發(fā)掘、整理和保護(hù)，通過(guò)建立民族民間文化遺產(chǎn)傳承機(jī)制，積極開(kāi)發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的各種民間藝術(shù)或工藝項(xiàng)目。要開(kāi)拓思路，把文化活動(dòng)與農(nóng)民致富結(jié)合起來(lái)，進(jìn)入生態(tài)文化致富、文化項(xiàng)目致富、休閑文化旅游致富、文化知識(shí)致富的良性循環(huán)。
    完善陣地建設(shè)，形成農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)的隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制。一是進(jìn)一步健全和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機(jī)構(gòu)。合理設(shè)置機(jī)構(gòu)編制，理順關(guān)系，明晰職責(zé)，保證政令暢通。二是強(qiáng)化農(nóng)民工文化干部隊(duì)伍建設(shè)。配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專(zhuān)職干部，切實(shí)糾正文化專(zhuān)職干部不專(zhuān)職的問(wèn)題，通過(guò)提高政治經(jīng)濟(jì)待遇吸引專(zhuān)業(yè)人才。建議對(duì)缺額的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部由縣統(tǒng)一招考，市文化主管部門(mén)備案，經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗。并通過(guò)調(diào)整、充實(shí)等措施，進(jìn)一步優(yōu)化基層文化專(zhuān)職干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。三要培養(yǎng)農(nóng)民工公共文化事業(yè)帶頭人。采取得力舉措，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)成員的思想政治素質(zhì)和文化建設(shè)觀念，使他們成為農(nóng)民工文化事業(yè)建設(shè)的熱心人、帶頭人。四要積極培養(yǎng)農(nóng)民工文化骨干。建設(shè)一支思想作風(fēng)過(guò)硬、專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)熟悉、組織能力強(qiáng)的農(nóng)民工文化隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站還要充分發(fā)揮民間藝人、文化能人在活躍農(nóng)民工文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的作用，鞏固農(nóng)民工文化建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。
    完善公共文化服務(wù)體系保障農(nóng)民工文化權(quán)益。一是抓好“兩個(gè)體系”建設(shè)，保障農(nóng)民工文化權(quán)利?！皟蓚€(gè)體系”指的是公共文化服務(wù)體系和民生凈福利指標(biāo)體系。從xx年開(kāi)始，全面實(shí)施構(gòu)建公共文化服務(wù)體系工作。在未來(lái)幾年內(nèi)，要努力實(shí)現(xiàn)常住人口與暫住人口公共文化服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，建成一個(gè)農(nóng)民工能夠自由享受的“結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、產(chǎn)品豐富、營(yíng)運(yùn)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的公共文化體系，為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效的文化服務(wù)。加大推進(jìn)外來(lái)工圖書(shū)館和外來(lái)工“文化信息資源共享工程”服務(wù)點(diǎn)建設(shè)力度，五年之內(nèi)在工業(yè)園區(qū)建設(shè)外來(lái)工圖書(shū)館，豐富農(nóng)民工的文化消費(fèi)內(nèi)容。二是實(shí)施“兩個(gè)工程”，打造農(nóng)民工文化服務(wù)平臺(tái)?！皟蓚€(gè)工程”是指全國(guó)文化信息資源共享工程和農(nóng)民工文化服務(wù)工程。全國(guó)文化信息資源共享工程已建起了一個(gè)縣級(jí)支中心、189個(gè)基層用戶(hù)點(diǎn)，利用全國(guó)文化信息資源共享工程的資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，依托農(nóng)民工大飯?zhí)谩S區(qū)文化活動(dòng)室、社區(qū)圖書(shū)館、廠區(qū)圖書(shū)館等場(chǎng)所，在工廠、農(nóng)民工密集的生活區(qū)和農(nóng)民工集中的地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)“共享工程”農(nóng)民工服務(wù)點(diǎn)，通過(guò)企業(yè)、廠區(qū)提供場(chǎng)地和管理人員，宣傳文化部門(mén)提供電腦、投影儀、音響及“共享工程”相關(guān)設(shè)備的共建方式，為農(nóng)民工提供網(wǎng)上閱讀、影視播放、知識(shí)講座、信息查詢(xún)等文化服務(wù)，基本滿(mǎn)足農(nóng)民工對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化信息的需求，實(shí)現(xiàn)“共享工程”，通過(guò)數(shù)電視傳播，有電視的農(nóng)民工只需打開(kāi)電視，就可以免費(fèi)收看全國(guó)文化信息資源共享工程節(jié)目。
    農(nóng)民工文化服務(wù)工程是重點(diǎn)實(shí)施的一項(xiàng)文化關(guān)愛(ài)工程。農(nóng)民工文化服務(wù)工程包括兩個(gè)系列：周末文化系列和流動(dòng)文化系列。周末文化系列就是充分利用市區(qū)群藝館、文化館、圖書(shū)館、街道文化站和文化廣場(chǎng)等公益文化場(chǎng)館舉辦周末廣場(chǎng)音樂(lè)會(huì)、周末講座、周末藝術(shù)沙龍和周末劇場(chǎng)演出活動(dòng)，文化項(xiàng)目均免費(fèi)向農(nóng)民工開(kāi)放，吸引他們進(jìn)圖書(shū)館和劇場(chǎng)，提高他們的文藝素質(zhì)。流動(dòng)系列是指由各文化事業(yè)單位開(kāi)展的針對(duì)農(nóng)民工的流動(dòng)演出、流動(dòng)圖書(shū)、流動(dòng)講座、流動(dòng)展覽、流動(dòng)電影等形式的文化服務(wù)，充分發(fā)揮流動(dòng)文化服務(wù)的機(jī)動(dòng)性、便利性，將各類(lèi)文化資源送到農(nóng)民工身邊。同時(shí)，要求有條件的區(qū)圖書(shū)館在業(yè)園區(qū)開(kāi)設(shè)分館或者與企業(yè)、商會(huì)等社會(huì)組織聯(lián)合舉辦圖書(shū)館，并將本館資源以定期輪換的方式配置到廠區(qū)圖書(shū)館;各級(jí)圖書(shū)館要針對(duì)農(nóng)民工的生活和工作需要組織內(nèi)容豐富的講座和信息參考咨詢(xún)，每月至少舉辦1次講座、展覽和讀書(shū)活動(dòng)，廠區(qū)圖書(shū)館圖書(shū)每季度至少輪換1次。三是辦好節(jié)慶會(huì)展，打造農(nóng)民工文化品牌。創(chuàng)辦讀書(shū)節(jié)和外來(lái)青工文化節(jié)。結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型城市和建設(shè)“圖書(shū)館之城”的文化要求，把農(nóng)民工文化建設(shè)納入全市文化規(guī)劃建設(shè)一盤(pán)棋，建立“讀書(shū)月”，在每年的“4·23世界讀書(shū)日”深入工廠，積極開(kāi)展針對(duì)農(nóng)民工的讀書(shū)活動(dòng)，組織各類(lèi)講座、征文比賽、朗誦比賽、新書(shū)推介、上門(mén)辦理借書(shū)證等活動(dòng)。舉辦各類(lèi)讀書(shū)活動(dòng)和“外來(lái)工知識(shí)競(jìng)賽”，提高農(nóng)民工的求知欲望和學(xué)習(xí)積極性。四是抓好文化場(chǎng)館免費(fèi)服務(wù)，拓展農(nóng)民工的文化生活空間。從xx年開(kāi)始，出臺(tái)公共文化設(shè)施免費(fèi)向市民和農(nóng)民工開(kāi)放的措施，市民和農(nóng)民工不僅可以免費(fèi)進(jìn)入圖書(shū)館、美術(shù)館、博物館進(jìn)行閱讀、觀看各類(lèi)展覽，而且可以進(jìn)入群藝館、文化館站參加各類(lèi)群眾文化活動(dòng)和藝術(shù)培訓(xùn)。制定《加強(qiáng)基層圖書(shū)館、文化館、文化站管理辦法》，要求基層公共文化設(shè)施免費(fèi)向市民和農(nóng)民工開(kāi)放。農(nóng)民工可以自由進(jìn)出各級(jí)公益性文化場(chǎng)館，極大地拓展他們的文化生活空間。五是實(shí)行“四個(gè)結(jié)合”，創(chuàng)新農(nóng)民工文化服務(wù)方式。在農(nóng)民工文化建設(shè)工作中，努力做到“四個(gè)結(jié)合”：一是實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)相結(jié)合。要充分利用傳統(tǒng)的文化陣地的長(zhǎng)處，實(shí)地開(kāi)展文藝演出、展覽、講座和節(jié)慶文化活動(dòng)，同時(shí)還要充分利用現(xiàn)代科技手段整合各類(lèi)資源，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展網(wǎng)上閱讀、講座及影視播放服務(wù)，克服現(xiàn)有資源不足的弊端和時(shí)間空間制約，拓展服務(wù)空間;二是實(shí)現(xiàn)陣地服務(wù)與流動(dòng)服務(wù)相結(jié)合。現(xiàn)有的各類(lèi)公益性文化場(chǎng)館實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放，同時(shí)積極創(chuàng)造條件，開(kāi)展流動(dòng)文化服務(wù)，為邊遠(yuǎn)社區(qū)和工業(yè)區(qū)的農(nóng)民工實(shí)施送文化上門(mén)，消除文化服務(wù)盲點(diǎn);三是實(shí)現(xiàn)服務(wù)市民與服務(wù)農(nóng)民工相結(jié)合。把主要針對(duì)市民的文化進(jìn)社區(qū)、社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、市民文化素質(zhì)講堂、社區(qū)文化學(xué)校等文化項(xiàng)目向農(nóng)民工開(kāi)放，歡迎和引導(dǎo)農(nóng)民工參與這些活動(dòng)，并保證這類(lèi)項(xiàng)目和服務(wù)向農(nóng)民工傾斜。四是實(shí)現(xiàn)政府投入與社會(huì)資助相結(jié)合。農(nóng)民工文化服務(wù)工程要堅(jiān)持公益性服務(wù)，政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。同時(shí)又調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量開(kāi)展農(nóng)民工文化服務(wù)，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、委托承辦等社會(huì)化運(yùn)作方式鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與到農(nóng)民工文化服務(wù)工作中來(lái)，共同實(shí)施農(nóng)民工文化服務(wù)工作。
    總之，要用新理論、新思維、新知識(shí)、盡快轉(zhuǎn)變成指導(dǎo)農(nóng)民工文化工作實(shí)踐的新觀念、新思路、新辦法、新舉措，把構(gòu)建比較完善的社會(huì)文化公共服務(wù)體系成為農(nóng)民文化工作的重要任務(wù)，轉(zhuǎn)變觀念、明確思路、采取措施，扎實(shí)工作，積極推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿(mǎn)足農(nóng)民工和人民群眾的文化需求，為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作出新的貢獻(xiàn)。
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    在最近公布的《中國(guó)塵肺農(nóng)民工生存狀況。
    (xx)》中的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)塵肺病農(nóng)民估計(jì)數(shù)量在600萬(wàn)人左右。塵肺病的死亡率高達(dá)22.04%，更為嚴(yán)重的是，每年仍有2萬(wàn)名新增塵肺病患者。
    歐洲和美洲國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)是，塵肺病問(wèn)題由國(guó)家通過(guò)立法手段遏制和解決，日本最后一例塵肺病在1970年，美國(guó)塵肺病在1930年代已經(jīng)消滅。目前在我國(guó)，與塵肺病的嚴(yán)重性相比，它的社會(huì)關(guān)注度相對(duì)較低。塵肺病患者90%是農(nóng)民，他們從事礦山開(kāi)采、路橋隧道開(kāi)鑿、金屬冶煉等行業(yè)，缺乏安全和權(quán)益保障，維權(quán)艱難，更缺少發(fā)聲途徑。曾經(jīng)很多人不知道這種職業(yè)病，但經(jīng)過(guò)近些年的塵肺病農(nóng)民工維權(quán)事件、媒體報(bào)道等，塵肺病的知曉率已經(jīng)有所提高。
    “高達(dá)82%的塵肺病農(nóng)民工最終在家里去世，因?yàn)樗麄冊(cè)诨疾⊥砥谝呀?jīng)沒(méi)有條件住進(jìn)醫(yī)院接受治療了”。
    “去世塵肺病農(nóng)民工家庭情況十分糟糕，所調(diào)查的家庭沒(méi)有一家有存款，75%的家庭有欠債，28.26%的家庭變賣(mài)過(guò)家產(chǎn)”。
    在7月5日發(fā)布的《中國(guó)塵肺病農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報(bào)告(xx)》中，一組組數(shù)據(jù)敲擊著人們的神經(jīng)，這是接受調(diào)查的501個(gè)塵肺病家庭的真實(shí)寫(xiě)照，也折射出全國(guó)逾百萬(wàn)塵肺病患者的現(xiàn)實(shí)生活。
    陜西鎮(zhèn)安一村莊共200戶(hù)人家，塵肺病家庭達(dá)70戶(hù)。
    “在調(diào)查的樣本中，塵肺病農(nóng)民工平均年齡48.5歲，其中最小的只有25歲;去世的塵肺病人平均年齡僅47歲，最小的32歲，塵肺病讓他們提前結(jié)束了人生!”
    在發(fā)布《中國(guó)塵肺病農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報(bào)告(xx)》時(shí)，北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系副教授盧暉臨面色凝重。
    這份調(diào)查報(bào)告由中華社會(huì)救助基金會(huì)大愛(ài)清塵基金近100名志愿者完成。近1年中，他們深入安徽、甘肅、貴州、湖北、湖南、四川、陜西、云南等8個(gè)農(nóng)民工輸出大省，抽取20個(gè)塵肺病較為集中的村莊。
    值得注意的是，在去世塵肺病人中，76.9%在診斷時(shí)已經(jīng)處于三期(即晚期)。
    來(lái)自陜西鎮(zhèn)安的農(nóng)民工王明升就是三期塵肺病患者，他的父親和弟弟也不同程度患有塵肺病。為了一家人的生活，病情較輕的父親仍在做泥瓦匠賺取微薄的收入。
    不過(guò)，王明升覺(jué)得自己不是最不幸的，至少在好心人的救助下，他們還活著。他所在的村里有200戶(hù)人家，塵肺病家庭有70戶(hù)。其中一個(gè)家庭4個(gè)孩子全因塵肺病相繼離世，只剩兩個(gè)年事已高的老人。
    以門(mén)診為例，33.13%的人一分錢(qián)未報(bào)銷(xiāo)，47.46%只報(bào)銷(xiāo)1000元。
    “早期塵肺病人只要及時(shí)診斷、治療，對(duì)生命不會(huì)有威脅。一旦到了晚期就沒(méi)有任何方法進(jìn)行治療了?！睙o(wú)錫人民醫(yī)院副院長(zhǎng)兼胸外科主任陳靜瑜，做過(guò)不計(jì)其數(shù)的肺移植手術(shù)，他深知塵肺病對(duì)生命造成的傷害。但現(xiàn)實(shí)卻是，由于大部分塵肺病農(nóng)民工入不敷出，治療對(duì)他們來(lái)說(shuō)早已成為“奢侈品”。
    受訪的塵肺病農(nóng)民工中，年平均收入只有1萬(wàn)余元，平均每月收入不足1000元，最少的年收入為0元。而他們的年平均支出達(dá)到24804.9元，是年平均收入的近2.5倍，最多的更高達(dá)31萬(wàn)元。
    調(diào)查發(fā)現(xiàn)，看病占了塵肺病農(nóng)民工的大部分收入，平均達(dá)到12364.8元。相對(duì)的，能夠獲得報(bào)銷(xiāo)的比例卻并不理想。以門(mén)診為例，一分錢(qián)也沒(méi)有報(bào)銷(xiāo)的為33.13%，只報(bào)銷(xiāo)1000元的為47.46%。
    受訪的塵肺病農(nóng)民工家庭中，95.7%沒(méi)有任何存款，甚至有近72%的農(nóng)民工負(fù)債累累，70%的農(nóng)民工沒(méi)有獲得低保，大部分過(guò)著入不抵支的生活，小部分人僅能維持收支平衡。有22.3%的農(nóng)民工為治病變賣(mài)家產(chǎn)，16.14%的塵肺病家庭子女輟學(xué)。
    為了節(jié)省開(kāi)支，塵肺病農(nóng)民工選擇減少或放棄治療：57%的人有病痛但無(wú)錢(qián)去門(mén)診治療;超過(guò)90%的人沒(méi)有到醫(yī)院進(jìn)行過(guò)任何療養(yǎng)和康復(fù)訓(xùn)練。
    這些都是壓倒他們的最后一根稻草。
    74.3%未申請(qǐng)過(guò)賠償，申請(qǐng)者中82.7%未獲得賠償。
    對(duì)塵肺病農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，及時(shí)獲得賠償將帶來(lái)生的希望。但調(diào)查報(bào)告指出，只有25.72%的塵肺病農(nóng)民工申請(qǐng)過(guò)賠償，74.3%的人沒(méi)有申請(qǐng)過(guò);僅有17.3%的人表示獲得了賠償，82.7%的人表示沒(méi)有獲得。
    “可以看出，一方面塵肺病農(nóng)民工由于受教育水平的限制，爭(zhēng)取賠償?shù)囊庾R(shí)不強(qiáng);另一方面主要還是爭(zhēng)取賠償困難重重使他們望而卻步?！敝袊?guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院教授孟燕華在報(bào)告中指出，九成受訪者認(rèn)為申請(qǐng)賠償是十分困難的。
    在有維權(quán)經(jīng)歷的25.72%的農(nóng)民工中，申請(qǐng)賠償?shù)将@得賠償平均需要16.94個(gè)月，時(shí)間將近一年半。其中，花費(fèi)時(shí)間最長(zhǎng)的達(dá)72個(gè)月。在爭(zhēng)取賠償?shù)幕ㄙM(fèi)上，平均為6529元，最多達(dá)9萬(wàn)元。
    爭(zhēng)取賠償?shù)倪^(guò)程中，有31.5%的人依靠政府部門(mén)，35.6%的人主要靠自己，13.7%的人依靠社會(huì)組織。
    塵肺病農(nóng)民工認(rèn)為申請(qǐng)賠償困難的主要原因包括：不知道向誰(shuí)申請(qǐng)賠償;無(wú)。
    勞動(dòng)合同。
    沒(méi)有證明無(wú)法獲得正式的職業(yè)病診斷證明導(dǎo)致難以獲得工傷賠償;經(jīng)濟(jì)困難;申請(qǐng)時(shí)間及拖延時(shí)間長(zhǎng);用工單位推卸責(zé)任;政府部門(mén)不作為互相推脫等。
    過(guò)半塵肺病農(nóng)民工從事高粉塵工作xx年以上。
    盧暉臨告訴記者，接受調(diào)查的塵肺病農(nóng)民工中，99.33%長(zhǎng)期從事高粉塵工作，從事xx年以上的占到52.09%。98.9%的人只接受過(guò)初中以下教育。收入高、進(jìn)入門(mén)檻低和老鄉(xiāng)介紹，是農(nóng)民工選擇高粉塵工作的主要原因。
    高粉塵工作主要集中在礦山(87.7%)和工地(7.19%);有80.73%為民營(yíng)小企業(yè);83.07%的塵肺病農(nóng)民工從事過(guò)兩個(gè)以上的高粉塵單位，其中更有15.35%的人頻繁換工作，已記不清工作過(guò)的單位數(shù)量。
    粉塵防護(hù)措施不到位是造成農(nóng)民工罹患?jí)m肺病的重要原因。調(diào)查顯示，62.67%的塵肺病農(nóng)民工在工作中沒(méi)有佩戴防護(hù)面具，25.34%的農(nóng)民工只戴了一段時(shí)間。
    對(duì)于為什么沒(méi)有佩戴防護(hù)面具，74.16%的人表示用工單位沒(méi)有提供，14.23%的人覺(jué)得戴不戴沒(méi)關(guān)系，11.61%的人覺(jué)得難受和不方便。
    此外，一些用工單位防護(hù)措施缺失、掩蓋高粉塵對(duì)工人的危害等行為，加劇了粉塵對(duì)農(nóng)民工的威脅。受訪農(nóng)民工表示，83.41%的單位沒(méi)有向工人宣傳粉塵的危害，81%的單位沒(méi)有粉塵作業(yè)的安全規(guī)定，80.14%的單位沒(méi)有檢查工人是否佩戴面具，接近九成的農(nóng)民工從沒(méi)有進(jìn)行過(guò)入職和離職的身體健康檢查，93.2%的塵肺病農(nóng)民工沒(méi)有與用工單位簽訂過(guò)勞動(dòng)合同。
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    農(nóng)民工培訓(xùn)是個(gè)系統(tǒng)工程。對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)不能僅限于政府和企業(yè)，還應(yīng)積極調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量參與進(jìn)來(lái)，形成全社會(huì)的合力來(lái)進(jìn)行開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)、提高農(nóng)民工素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力穩(wěn)妥轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。全總也明確提出，各級(jí)工會(huì)要充分利用工會(huì)的學(xué)校資源和社會(huì)教育資源，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度。筆者針對(duì)目前農(nóng)民工培訓(xùn)工作中遇到的問(wèn)題進(jìn)行分析，并試著提出對(duì)策和建議。
    一、目前現(xiàn)狀。
    調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前還沒(méi)有建立完善的農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行政府、用人單位和農(nóng)民工個(gè)人共同分擔(dān)的投入機(jī)制，一些企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)投入并未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的比例，而用于農(nóng)民工培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)更是少之又少。政府沒(méi)有足夠的農(nóng)民工培訓(xùn)保障體系，一些企業(yè)也不愿培訓(xùn)。
    二、問(wèn)題及原因。
    農(nóng)民工培訓(xùn)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱難的工作，盡管政府投入了許多財(cái)力、物力，各級(jí)工會(huì)也多方努力，但在實(shí)際操作過(guò)程中，仍遇到了不少困難和問(wèn)題。
    首先，從農(nóng)民工整體來(lái)看，對(duì)文化知識(shí)和技能培訓(xùn)有著強(qiáng)烈渴望和迫切愿望，但具體到單獨(dú)的個(gè)體和實(shí)際的培訓(xùn)工作中時(shí)，卻不然。據(jù)調(diào)查，不少農(nóng)民工參加培訓(xùn)都是各級(jí)政府下達(dá)指標(biāo)，農(nóng)民工對(duì)參加培訓(xùn)的積極性不是很高。另一方面，一些有學(xué)習(xí)熱情的農(nóng)民工卻由于受環(huán)境和各種因素的影響，而無(wú)法參加培訓(xùn)。
    其次，從農(nóng)民工分布情況看，農(nóng)民工比較多的企業(yè)往往為民營(yíng)、外資企業(yè)，其中不少企業(yè)認(rèn)為，工人只要每天完成生產(chǎn)任務(wù)“能干”、“夠用”就行，對(duì)農(nóng)民工技能升級(jí)和有關(guān)思想道德、安全、維權(quán)等方面的培訓(xùn)熱情不大，使不少農(nóng)民工只能長(zhǎng)期從事低級(jí)體力或簡(jiǎn)單熟練工種。
    第三，農(nóng)民工教育培訓(xùn)具有教育對(duì)象分散且流動(dòng)性大、教育層次不齊、教育時(shí)間不定、約束力不強(qiáng)等特點(diǎn)，這使農(nóng)民工教育培訓(xùn)質(zhì)量難以保證。
    產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要原因在于：
    1.一些農(nóng)民工受自給自足思想束縛，視野較窄，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性和開(kāi)拓性。
    2.城市居民對(duì)農(nóng)民工的偏見(jiàn)和歧視，使其很難擺脫心理上的自卑。由于長(zhǎng)期以來(lái)形成的城鄉(xiāng)價(jià)值觀念、思維方式和生活形態(tài)之間的反差，不少城市人對(duì)農(nóng)民工懷有偏見(jiàn)，使其在城鎮(zhèn)尋求自我發(fā)展的熱情和信心受到挫傷。又由于其在城鎮(zhèn)得不到應(yīng)有的尊重和保護(hù)，因而其對(duì)城市也懷有一定戒備和恐懼。
    3.不少農(nóng)民工外出打工并沒(méi)有明確的目標(biāo)，不知該不該學(xué)、學(xué)什么、學(xué)了有什么用。另外，多數(shù)參加培訓(xùn)的農(nóng)民工雖然不支付培訓(xùn)費(fèi)用，但仍需支付車(chē)票、伙食費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用。
    4.由于城市企業(yè)在用工制度上對(duì)農(nóng)民工的歧視，以及農(nóng)民工自身先天的不足，他們中的不少人目前還沒(méi)有謀取固定工作，甚至連勞動(dòng)合同都沒(méi)簽過(guò)。這種短暫的工作狀態(tài)，使他們只能選擇得過(guò)且過(guò)方式。很難激活其潛在的培訓(xùn)需求和培訓(xùn)熱情。
    5.一些培訓(xùn)課程的設(shè)置不符合農(nóng)民工就業(yè)的實(shí)際需要，按規(guī)定每個(gè)農(nóng)民只能享受一次免費(fèi)培訓(xùn)，而根據(jù)農(nóng)民工擇業(yè)的需求，常常掌握二三門(mén)技術(shù)的農(nóng)民工才能更好地找到工作。
    6.用人單位對(duì)利益最大化的追求，使其在農(nóng)民工培訓(xùn)問(wèn)題上不愿有較多投資。一些企業(yè)以農(nóng)民工缺乏穩(wěn)定性為由，拒絕對(duì)其實(shí)施培訓(xùn)。這就導(dǎo)致一些農(nóng)民工雖打工數(shù)年，但在職業(yè)技能方面并無(wú)長(zhǎng)進(jìn)。所以，一遇企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或技術(shù)改造，便被淘汰出局。因此，不少農(nóng)民工的職業(yè)技能與科技和生產(chǎn)水平的發(fā)展越來(lái)越不相適應(yīng)。于是出現(xiàn)了一邊是大批農(nóng)民工進(jìn)城打工，一邊是用人單位發(fā)愁招不到人的“民工荒”難題。
    三、對(duì)策及建議。
    農(nóng)民工培訓(xùn)將是我國(guó)今后教育的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，國(guó)家正在構(gòu)建農(nóng)民工培訓(xùn)體系，在這個(gè)過(guò)程中，對(duì)于各級(jí)工會(huì)來(lái)說(shuō)，既是艱巨的任務(wù)，也可能是新的發(fā)展機(jī)遇。因此，各級(jí)工會(huì)應(yīng)有長(zhǎng)期的眼光和規(guī)劃，在盡快開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)工作的同時(shí)，一方面要逐步加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的管理，使之科學(xué)化、規(guī)范化；另一方面不斷探索工會(huì)在農(nóng)民工培訓(xùn)上的特色之路。
    1.轉(zhuǎn)變觀念，高度重視，盡心盡力，盡職盡責(zé)。
    農(nóng)民工培訓(xùn)工作意義重大，關(guān)乎社會(huì)的穩(wěn)定，社會(huì)的進(jìn)步，社會(huì)的發(fā)展。各級(jí)工會(huì)不但要充分重視，而且要轉(zhuǎn)變過(guò)去工會(huì)搞職業(yè)培訓(xùn)的觀念和模式。農(nóng)民工的培訓(xùn)不是把物質(zhì)條件創(chuàng)造好了“等”其主動(dòng)來(lái)參加培訓(xùn)，而是要想盡一切辦法“讓”和“請(qǐng)”農(nóng)民工來(lái)參加培訓(xùn)，要教育和吸引農(nóng)民工認(rèn)識(shí)到接受培訓(xùn)的好處，激發(fā)其參加各種培訓(xùn)，不斷提高自己綜合素質(zhì)的熱情。真正實(shí)現(xiàn)“讓農(nóng)民工滿(mǎn)意,讓用人單位滿(mǎn)意,讓政府滿(mǎn)意”的目標(biāo)。同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)和建議政府有關(guān)部門(mén)逐步建立培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)相結(jié)合的持證上崗和就業(yè)準(zhǔn)入制度，在強(qiáng)化職業(yè)資格證書(shū)作為勞動(dòng)力市場(chǎng)“通行證”的就業(yè)準(zhǔn)入制度的管理方面盡快出臺(tái)政策。
    2.突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，隨機(jī)應(yīng)變，因人施教。
    （1）辦學(xué)形式要多樣化。對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)民工的工作特點(diǎn)采用集中授課和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合的形式進(jìn)行，可以把課堂開(kāi)在工地、車(chē)間。在開(kāi)課時(shí)間上可采取脫產(chǎn)和業(yè)余相結(jié)合，節(jié)假日、休息日、八小時(shí)之外，只要有需要就開(kāi)班開(kāi)課。學(xué)制上也可以采取系統(tǒng)培訓(xùn)和一技一能的短訓(xùn)或超短訓(xùn)班結(jié)合的形式，使培訓(xùn)的成果一點(diǎn)一點(diǎn)積累。在教學(xué)手段上傳統(tǒng)的教學(xué)和現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，充分利用信息技術(shù)和多媒體技術(shù)，制作教學(xué)光盤(pán)，使農(nóng)民工在業(yè)余時(shí)間自學(xué)。
    （2）辦學(xué)對(duì)象要層次化。針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象和層次進(jìn)行“因人施教”。對(duì)于知識(shí)文化水平稍高的農(nóng)民工可以進(jìn)行一些難度較大、要求稍高、精密技術(shù)工種和經(jīng)營(yíng)管理方面的系統(tǒng)培訓(xùn)。對(duì)于知識(shí)文化水平中等的大多數(shù)農(nóng)民工，可以進(jìn)行一些有一定技術(shù)難度的、要求不太高的技術(shù)工種和規(guī)范化管理操作方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，使農(nóng)民工由純體力型向體力技能型轉(zhuǎn)變。對(duì)于少數(shù)知識(shí)文化水平偏低，沒(méi)有穩(wěn)定收入的農(nóng)民工可以進(jìn)行一些難度不大、要求較低、容易操作的技術(shù)工種培訓(xùn)。當(dāng)前培訓(xùn)的重點(diǎn)是家政服務(wù)、餐飲、酒店、保健、建筑、家裝、制造等行業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)。
    （3）辦學(xué)方法要多元化。一是和政府有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)合作，舉辦針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)；二是與農(nóng)民工市場(chǎng)合作，把培訓(xùn)和向用人單位的農(nóng)民工推薦結(jié)合起來(lái)；三是和農(nóng)民工集中的企業(yè)合作，送教師、教材到企業(yè)。企業(yè)參與培訓(xùn)是提高農(nóng)民工素質(zhì)的一條重要渠道。應(yīng)當(dāng)逐步建立起“定單培訓(xùn)，企業(yè)參與”的機(jī)制，走先培訓(xùn)后輸出，以培訓(xùn)促輸出、定向培訓(xùn)、定向輸出的路子。
    （4）辦學(xué)內(nèi)容要實(shí)用化。在教學(xué)培訓(xùn)過(guò)程中，要既不拘泥于教材，也不脫離教材，始終本著突出重點(diǎn)、注重實(shí)效；隨機(jī)應(yīng)變、因人施教；深入淺出、通俗易懂；尊重對(duì)象、適應(yīng)環(huán)境；故事案例、提問(wèn)解疑。擺脫程式化的課堂教學(xué)方式，使農(nóng)民工的培訓(xùn)能收到立竿見(jiàn)影的效果。
    3.探索實(shí)踐，搞好結(jié)合，調(diào)動(dòng)積極，實(shí)現(xiàn)雙贏。
    （1）培訓(xùn)和考證結(jié)合。根據(jù)一些行業(yè)農(nóng)民工分散性、流動(dòng)性、季節(jié)性，工作時(shí)間長(zhǎng)、不固定的特點(diǎn)，采取課上授課和課下自學(xué)結(jié)合，長(zhǎng)訓(xùn)和短訓(xùn)結(jié)合的辦法，分階段教學(xué)，累計(jì)學(xué)時(shí)，逐步推行學(xué)分制，實(shí)行彈性學(xué)制，方便有一定文化基礎(chǔ)和能力的農(nóng)民工半工半讀、工學(xué)交替，分階段完成學(xué)業(yè)，并允許培訓(xùn)學(xué)校通過(guò)考核將農(nóng)民工已有的知識(shí)和技能認(rèn)定為學(xué)分，學(xué)?？梢詫⑦@類(lèi)學(xué)分折算成接受本校學(xué)習(xí)的學(xué)歷學(xué)分，凡是參加培訓(xùn)的農(nóng)民工只要累計(jì)達(dá)到所需學(xué)時(shí)，或完成各個(gè)階段的教學(xué)要求（通過(guò)階段的考試）即可頒發(fā)證書(shū)。同時(shí)，為激勵(lì)農(nóng)民工學(xué)習(xí)知識(shí)，學(xué)習(xí)技能的積極性，工會(huì)或聯(lián)合有關(guān)部門(mén)定期組織舉辦農(nóng)民工技能大賽，通過(guò)技能大賽對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行技能等級(jí)考核認(rèn)定，并頒發(fā)證書(shū)。只有這樣，培訓(xùn)才有吸引力，培訓(xùn)后的農(nóng)民工在就業(yè)中才具有競(jìng)爭(zhēng)力，才能體現(xiàn)培訓(xùn)主體、培訓(xùn)對(duì)象和用人單位的三贏局面。
    （2）免費(fèi)和收費(fèi)相結(jié)合。政府對(duì)農(nóng)民工的免費(fèi)培訓(xùn)投入是有限的，只能是針對(duì)每個(gè)農(nóng)民工的一次性免費(fèi)培訓(xùn)，而對(duì)于那些有一定技能，生活基本穩(wěn)定還有技能升級(jí)需求的農(nóng)民工，培訓(xùn)就可收取一定費(fèi)用。另外，還可以與用人單位合作，根據(jù)企業(yè)需要，對(duì)有一定經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民工先免費(fèi)招聘和培訓(xùn)，合格上崗后由企業(yè)支付培訓(xùn)費(fèi)，或從農(nóng)民工的每月收入中（在其可承受的范圍之內(nèi)）逐步扣除。
    （3）培訓(xùn)和就業(yè)信息、維權(quán)服務(wù)相結(jié)合。就業(yè)信息服務(wù)還應(yīng)包括職業(yè)趨勢(shì)分析，引導(dǎo)農(nóng)民工正確選擇技能培訓(xùn)方向。把培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、信息資源有機(jī)結(jié)合起來(lái)，達(dá)到信息互通，資源共享。工會(huì)在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式上應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，使農(nóng)民工培訓(xùn)取得更好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。
    （4）農(nóng)民工培訓(xùn)和農(nóng)民工子女的培訓(xùn)、教育結(jié)合。農(nóng)民工培訓(xùn)的最終目的是順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，而關(guān)注農(nóng)民工和農(nóng)民工子女的教育與培訓(xùn)則是從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)推動(dòng)這個(gè)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，要在農(nóng)民工和農(nóng)民工子女教育上發(fā)揮工會(huì)職業(yè)和學(xué)歷教育的優(yōu)勢(shì)。工會(huì)可以和政府有關(guān)部門(mén)研究制定出照顧農(nóng)民工和農(nóng)民工子女的入學(xué)與接受教育的優(yōu)惠政策，吸引更多的農(nóng)民工子女參加中職教育。
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    自從一年前選擇了農(nóng)學(xué)作為自己的專(zhuān)業(yè)，就對(duì)“三農(nóng)”事業(yè)情有獨(dú)鐘了。在剛剛過(guò)去的這一學(xué)期里，我到一所農(nóng)民工子弟學(xué)?！擦夹W(xué)進(jìn)行了支教。在這一過(guò)程中，我一直想對(duì)農(nóng)民工子女在授課內(nèi)容之外有一個(gè)更深入的溝通和認(rèn)識(shí)。無(wú)奈受課時(shí)和其他條件的限制，我與孩子們的關(guān)系就只能一直停留在老師與學(xué)生的這一層了。這次團(tuán)委組織的農(nóng)民工子女調(diào)研活動(dòng)恰恰提供了這樣一個(gè)近距離接觸和深入了解他們的機(jī)會(huì)，彌補(bǔ)了我心中的遺憾。
    前期唐書(shū)記帶我和尹付軍、裴洛偉到沈陽(yáng)藥科大學(xué)進(jìn)行志愿者培訓(xùn)，使我對(duì)這次活動(dòng)更加信心十足，充滿(mǎn)了期待。以前，我以為做志愿活動(dòng)，需要的只是年輕人的激情和悲憫天下的愛(ài)心。但是通過(guò)這次培訓(xùn)，我認(rèn)識(shí)到自己的理解實(shí)在太過(guò)片面。首先，志愿服務(wù)的對(duì)象不僅是那些需要幫助的弱勢(shì)群體，還包括一些大型活動(dòng)(如大型賽事、博覽會(huì))的服務(wù)和管理工作;其次，志愿服務(wù)靠的不僅僅是一時(shí)的沖動(dòng)，更需要長(zhǎng)久的樂(lè)于奉獻(xiàn)的內(nèi)心;再次，志愿者不單是年輕人或者說(shuō)大學(xué)生群體的專(zhuān)有名詞，更多的是屬于一個(gè)更大的群體，很多有愛(ài)心、不甘于只是索取的孩子、中年人，甚至是老同志也早已加入到了志愿者的行列;還有，一些間接進(jìn)行的、對(duì)志愿服務(wù)有促進(jìn)作用的間接志愿服務(wù)，也是志愿服務(wù)的一部分，從事這些工作的人也是志愿者，如安排進(jìn)行直接志愿服務(wù)的志愿者的食宿、進(jìn)行前期活動(dòng)的策劃、安排等;最后，在進(jìn)行志愿活動(dòng)的過(guò)程中，要講究方式方法，對(duì)待不同的服務(wù)對(duì)象要考慮到不同的問(wèn)題，比如這次針對(duì)農(nóng)民工子女，我們要注意調(diào)研前的破冰、注意說(shuō)話時(shí)的語(yǔ)氣和用詞等細(xì)節(jié)。
    帶著信心和期待，我們?nèi)缙诘揭讯ê玫男W(xué)做調(diào)研，我去的是二零五小學(xué)。學(xué)校的在校學(xué)生中，農(nóng)民工子女和非農(nóng)民工子女都占有不小的比例，所以該校老師在我們到達(dá)后臨時(shí)通知三到六年級(jí)的農(nóng)民工子女到一樓的兩個(gè)教室集合坐好。此言一出，我們幾個(gè)志愿者面面相覷，原因是“農(nóng)民工子女”這種比較敏感的詞匯我們是堅(jiān)決不能說(shuō)的，沒(méi)想到調(diào)研還沒(méi)開(kāi)始，學(xué)校的老師就毫不避諱的在廣播里喊了出來(lái)。這會(huì)給我們下面的活動(dòng)帶來(lái)怎樣的影響?我們的任務(wù)能順利完成嗎?我們心里誰(shuí)都沒(méi)底，大家手心里都捏了一把汗。好在在后來(lái)的交流和活動(dòng)進(jìn)展中，可以看出這個(gè)細(xì)節(jié)對(duì)此次調(diào)研并無(wú)實(shí)際影響。
    給老師做問(wèn)卷是在一個(gè)不大的辦公室里進(jìn)行的。該小學(xué)的大隊(duì)輔導(dǎo)員為我們找來(lái)了幾位有經(jīng)驗(yàn)的班主任老師和一位校里的主任。由于之前的交流不充分、準(zhǔn)備不到位，因此很不幸的事情發(fā)生了。調(diào)研一開(kāi)始，研究生學(xué)長(zhǎng)就把調(diào)查問(wèn)卷拿了出來(lái)，有幾位老師或是很順其自然地，或是有防范心理地把問(wèn)卷瀏覽了一遍，這對(duì)我們后面的工作產(chǎn)生了不小的阻力。但是經(jīng)過(guò)后來(lái)充分的交流，老師們還是支持了我們的調(diào)研，最后較為圓滿(mǎn)地完成了問(wèn)卷。其中那位學(xué)校的主任是位年齡不小的女老師，個(gè)頭不高，其貌不揚(yáng)，可是說(shuō)起話來(lái)實(shí)在是很有水平。很明顯，她對(duì)我們的到來(lái)并不表示歡迎，可是從她說(shuō)的話里又不太能夠聽(tīng)出來(lái)。她跟我們說(shuō)了很多，可就是沒(méi)有一句是有實(shí)際意義的，這一度讓我和兩位研究生學(xué)長(zhǎng)感覺(jué)尷尬極了。這真是語(yǔ)言的藝術(shù)啊!還有一位老班主任告訴我們，在他們學(xué)校，農(nóng)民工子女可以享受很多照顧，不論是在各種費(fèi)用的減免上，還是在各項(xiàng)榮譽(yù)的評(píng)比上都占有很大的優(yōu)勢(shì)，甚至有的家長(zhǎng)和孩子都希望自己也是農(nóng)民工或是農(nóng)民工子女了。而且現(xiàn)在不少的農(nóng)民工可以掙到很多錢(qián)，經(jīng)濟(jì)條件還不錯(cuò)。所以說(shuō)現(xiàn)在的農(nóng)民工子女缺少的并不是關(guān)愛(ài)，而是感恩教育、而是更深層次的心理引導(dǎo)。這確實(shí)是我們國(guó)家、教育者和我們志愿者應(yīng)該深思的問(wèn)題。
    給孩子們做問(wèn)卷就要順利多了。按照之前討論的步驟，在進(jìn)入填寫(xiě)問(wèn)卷的“趣味答卷”環(huán)節(jié)之前是大家精心準(zhǔn)備的小游戲。兩個(gè)小組(即兩個(gè)教室)準(zhǔn)備的游戲大同小異，但是他們的進(jìn)展情況還是有一定的差距的。在小朋友的參與度和現(xiàn)場(chǎng)秩序的組織和維持方面都能體現(xiàn)出我們志愿者的個(gè)人能力和團(tuán)隊(duì)整體的合作水平。帶孩子們游戲其實(shí)是個(gè)并不太困難的工作，但也能看出大家的態(tài)度和實(shí)力，當(dāng)然其他工作也一樣，所以說(shuō)關(guān)注細(xì)節(jié)、努力提升自己是我們一生的課題。填寫(xiě)問(wèn)卷，大部分孩子都是跟著我們的節(jié)奏，但也不乏填的飛快，一會(huì)兒就全部完成了的，看著他們，我心里竟有一種莫名的激動(dòng)。孩子們來(lái)自全國(guó)各地，黑龍江和山東算是比較近的了，他們平時(shí)都住在學(xué)校附近租來(lái)的房子里，有的和父母住在一起，有的和爺爺奶奶一起生活，條件艱苦的很少。后來(lái)又和幾個(gè)看起來(lái)年紀(jì)比較大的女生聊了幾句，感覺(jué)她們確實(shí)很成熟，其中一個(gè)家里在保利花園買(mǎi)了房子，生活比較富裕。但是畢竟我了解到的情況很片面，數(shù)據(jù)還是需進(jìn)一步的搜集和整理才有說(shuō)服力。
    給孩子們合影時(shí)他們很開(kāi)心，都表示希望哥哥姐姐們有時(shí)間再去陪他們游戲，我們心里都感到說(shuō)不出的欣慰。此次調(diào)研活動(dòng)意義重大，我為能成為其中的一名普通志愿者而感到自豪。希望“三農(nóng)”問(wèn)題早日解決，希望農(nóng)民工子女茁壯成長(zhǎng)!
    農(nóng)民工文化調(diào)研報(bào)告篇十二
    隨著我國(guó)城市化和工業(yè)化的進(jìn)程，大量的農(nóng)民失去土地走向城市成為產(chǎn)業(yè)工人。近年來(lái)發(fā)生的農(nóng)民工工傷事件令人震驚，且農(nóng)民工在工傷認(rèn)定、醫(yī)療救護(hù)、康復(fù)及待遇補(bǔ)償方面頗費(fèi)周折，因而農(nóng)民工的職業(yè)安全與工傷保險(xiǎn)在我縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧社會(huì)的建設(shè)過(guò)程中成為政府不可忽視的緊要問(wèn)題，因此，解決好農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)問(wèn)題，不僅是維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證。
    縣是一個(gè)13萬(wàn)人的小縣，全縣工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)9045人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)的參保人數(shù)為861人。縣城工業(yè)園企業(yè)工傷保險(xiǎn)企業(yè)參保情況比較好，基本上可達(dá)到95%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企工傷事故率高，且員工絕大數(shù)人都是農(nóng)民工。發(fā)生工傷事故的原因是許多企業(yè)技術(shù)要求較低，為了節(jié)約成本，很多企業(yè)在簡(jiǎn)陋的廠房里采用了安全性能差、勞動(dòng)安全沒(méi)有保障的舊機(jī)器。在這種危險(xiǎn)的工作環(huán)境下，員工又缺乏必要的勞保設(shè)備，加上加班加點(diǎn)的工作，身體疲乏，注意力不集中就造成了工廠工傷事故的.多發(fā)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民工對(duì)勞動(dòng)法、工傷保險(xiǎn)知道的很少，把工傷保險(xiǎn)混同為商業(yè)性保險(xiǎn)，甚至認(rèn)為工傷保險(xiǎn)是“正式職工”的事，與自己這些“臨時(shí)工”不沾邊。由此可見(jiàn)許多農(nóng)民工對(duì)工傷保險(xiǎn)缺乏必要的了解。
    企業(yè)對(duì)工傷保險(xiǎn)特別是為農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不到位。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各類(lèi)企業(yè)普遍存在工傷保險(xiǎn)“不劃算”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。有的企業(yè)認(rèn)為，農(nóng)民工素質(zhì)低，人員流動(dòng)性大，人員不容易管理，加上企業(yè)只顧眼前利益，只算眼前賬，認(rèn)為為他們參加工傷保險(xiǎn)會(huì)增大企業(yè)成本，不利于企業(yè)在竟?fàn)幹械纳婧桶l(fā)展，因而不愿為農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)，且在農(nóng)民工發(fā)生工傷事故時(shí)，許多企業(yè)不但不積極救治，反而百般拖延、拒絕支付農(nóng)民工補(bǔ)償、醫(yī)療救治等合法費(fèi)用。
    農(nóng)民工文化調(diào)研報(bào)告篇十三
    學(xué)號(hào)：詳細(xì)。
    四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院電子商務(wù)系。
    近年來(lái)，大量的農(nóng)民工進(jìn)入城市，為城市注入了活力，為社會(huì)付出了廉價(jià)的勞動(dòng)力和創(chuàng)造了大量的財(cái)富，然而在陌生的大城市中仍然處于“邊緣”狀態(tài)，他們干的是工人的活，卻還是農(nóng)民的身份，他們經(jīng)常受人歧視，很難融入城市生活，在城市里的生活狀態(tài)不容樂(lè)觀。我們小組利用課余時(shí)間，通過(guò)走訪龍泉周邊與網(wǎng)上收集資料，進(jìn)一步了解了農(nóng)民工在城市中如何生存?，F(xiàn)在將此次實(shí)踐活動(dòng)調(diào)查的結(jié)果報(bào)道如下：
    我們從網(wǎng)上收集資料數(shù)據(jù)，了解到目前全國(guó)已有近兩億的農(nóng)民工，且這些數(shù)量不斷增加。這些人中，大多數(shù)都是為了增加收入而選擇外出務(wù)工，而他們選擇的職業(yè)大多數(shù)是建筑行業(yè)與進(jìn)入中小型工廠。
    最近十幾年,我國(guó)雖然在推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)方面做了一些工作,也取得了一些成效。但據(jù)我們對(duì)農(nóng)民工的追蹤調(diào)查結(jié)果表明,農(nóng)民工面臨的諸如生產(chǎn)生活環(huán)境差、擇業(yè)差別待遇、權(quán)益屢受侵犯、負(fù)擔(dān)不斷加重、社會(huì)保障缺位、教育培訓(xùn)滯后、子女就學(xué)無(wú)門(mén)、受社會(huì)歧視等問(wèn)題依然十分突出。廣大農(nóng)民工實(shí)質(zhì)上已成為城市社會(huì)中最辛勞、地位最低的弱勢(shì)群體。
    我們走訪了學(xué)校周邊現(xiàn)存的建筑工地，發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象：建筑工地周邊往往伴生許多路邊的小攤，為農(nóng)民工提供方便的飲食。如：在四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院去往川師成龍校區(qū)的途中，之前建筑仍在施工期時(shí)，中午或晚上往往可以看見(jiàn)許多農(nóng)民工在路邊的小攤上吃飯。只有一個(gè)簡(jiǎn)單的小凳子，簡(jiǎn)單的飯菜，而他們往往帶著特有的建筑工地安全帽，身上是泥水與灰塵。同樣的情況，在去往煒岸城的路上也可以看見(jiàn)路邊的小攤位。
    在飲食方面：大多數(shù)農(nóng)民工早上都是隨便吃下，然后早早去上班。至于中午，則是外面的小攤位草草解決，有的會(huì)是早上做好的飯菜帶到工作地方中午吃，但那時(shí)吃的都是冷飯冷菜。
    在住宿方面：大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡(jiǎn)陋的宿舍或出租房里，這些地方既狹窄又擁擠，室內(nèi)東西又臟又亂，除了日常生活用品外，沒(méi)有其他娛樂(lè)用品。近年來(lái)由于城區(qū)拓展、改造，市區(qū)一般樓房的租金逐年升高，再加上其他水、電、暖氣費(fèi)用，成本就更是升高了，所以大多農(nóng)民工都住在城鄉(xiāng)結(jié)合處，有的幾家或全家住在20㎡不到的房間里，生活空間狹小，環(huán)境極差，交通不便，安全沒(méi)有保障。
    在娛樂(lè)方面：他們工作之余的主要娛樂(lè)方式僅為看電視，睡覺(jué)等，幾乎沒(méi)有其他的娛樂(lè)活動(dòng)。然而農(nóng)民工不僅是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是文化財(cái)富的創(chuàng)造者和文化財(cái)富的創(chuàng)造者。農(nóng)民工的文化權(quán)益應(yīng)該得到全社會(huì)的關(guān)注。政府應(yīng)該積極營(yíng)造一個(gè)適合農(nóng)民工消費(fèi)的文化娛樂(lè)環(huán)境。
    農(nóng)民工收入多在最低工資線上徘徊。
    資可以說(shuō)的上沒(méi)有漲，還呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。
    據(jù)了解，農(nóng)民工收入一般情況下在800到3000之間，沒(méi)有半點(diǎn)技術(shù)的農(nóng)民工女性大約800到1500左右，男性稍高些1200到2500左右，而有點(diǎn)專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的農(nóng)民工就稍高點(diǎn)，多的能達(dá)到三千多。
    農(nóng)民工收入普遍沒(méi)有城市居民高，他們從事的多是技術(shù)含量低，工資水平低的職業(yè)，他們的收入水平?jīng)]有隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而明顯提高，究其原因，其一，自身素質(zhì)和能力使其大多在報(bào)酬較低的產(chǎn)業(yè)部門(mén)就業(yè)，如制造業(yè)，居民服務(wù)業(yè)，建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型企業(yè)。由于農(nóng)民工受技術(shù)限制，工資水平偏低。其二，社會(huì)不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇，從而阻礙個(gè)工資水平的提高。
    農(nóng)民工進(jìn)城的首要目的是要從經(jīng)濟(jì)上獲得比在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域多的好處。他們的期待只是用自己的辛苦換得穩(wěn)定的生活,他們期望能按月發(fā)工資,待遇能稍高一些。這些在城市職工看來(lái)理所當(dāng)然的要求,在具有很強(qiáng)流動(dòng)性和不穩(wěn)定性的農(nóng)民工那里,變得十分困難。農(nóng)民工就業(yè)的企業(yè)內(nèi)用工不規(guī)范、工資待遇低、隨意克扣工資的情況司空見(jiàn)慣。許多企業(yè)工作時(shí)間長(zhǎng),沒(méi)有休息日,工人加班領(lǐng)不到加班費(fèi),每月工資只有幾百元,有40%多的農(nóng)民工不能按時(shí)領(lǐng)到工資。除拖欠工資報(bào)酬外,部分用人單位還存在克扣或變相克扣農(nóng)民工工資現(xiàn)象。
    每年總有無(wú)數(shù)的報(bào)道，都是稱(chēng)哪里拖欠了農(nóng)民工工資，而對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，每個(gè)月的生活費(fèi)用、孩子的讀書(shū)費(fèi)用、家里的來(lái)人贍養(yǎng)費(fèi)用等都是一大筆支出，拖欠工資更造成了他們的負(fù)擔(dān)。
    由于社會(huì)歷史條件和環(huán)境的特殊性,其應(yīng)享有的合法權(quán)益難以保障甚至處于缺損狀態(tài)。
    (四)農(nóng)民工子女受教育問(wèn)題。
    由于父母長(zhǎng)期沒(méi)有和子女在一起，部分留守兒童在生存發(fā)展中面臨著突出問(wèn)題。
    一是留守兒童生活問(wèn)題。由于沒(méi)有父母很好的生活照顧，部分留守兒童營(yíng)養(yǎng)嚴(yán)重不足，身體健康受到很大損害。
    二是留守兒童教育問(wèn)題。父母在外打工，一些留守兒童農(nóng)活、家務(wù)活增多，學(xué)習(xí)成績(jī)下降，有些還由于厭學(xué)等原因逃學(xué)輟學(xué)。
    三是留守兒童心理問(wèn)題。由于親情缺失，兒童缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對(duì)象，與外界不愿意接觸或接觸太少，一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個(gè)性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。
    四是留守兒童道德行為問(wèn)題。由于家庭教育的缺失，缺乏道德約束，一些留守兒童沒(méi)有養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和道德品行，出現(xiàn)行為偏差，留守兒童違法xx案件呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。
    三、針對(duì)問(wèn)題的建議。
    (一)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工入城的管理。
    個(gè)人覺(jué)得政府應(yīng)倡導(dǎo)發(fā)展科技農(nóng)業(yè)，畢竟外出打工也不是那么好。