產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報告（模板18篇）

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    產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報告篇一
    按省、市調(diào)研通知要求，我將縣金融扶貧“產(chǎn)業(yè)貸”等工作進(jìn)展情況匯報如下：
    縣被省辦確定為金融扶貧“產(chǎn)業(yè)貸”示范縣后，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開了黨政聯(lián)席會議，專題聽取了縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的匯報并就縣級400萬元風(fēng)險補償金進(jìn)行了研究安排。扶貧辦在縣領(lǐng)導(dǎo)的支持下，與縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社進(jìn)行了協(xié)商，并達(dá)成了合作意向。3月下旬，縣扶貧辦和縣財政局主要領(lǐng)導(dǎo)和主管人員赴扶貧辦專題學(xué)習(xí)金融扶貧工作。并重點學(xué)習(xí)了“產(chǎn)業(yè)貸”，實地參觀了產(chǎn)業(yè)貸項目區(qū)，帶回了大量資料，對“產(chǎn)業(yè)貸”工作開展有了基本的了解。目前，省級、縣級風(fēng)險補償金已全部到位，正在等待省《風(fēng)險補償金管理辦法》等規(guī)定的出臺，同時篩選扶貧龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，為文件出臺后迅速開展工作做準(zhǔn)備。
    1、20××年度減貧人口已落實到具體人員；做到縣有減貧人員臺賬，鄉(xiāng)村有減貧人員登記冊；減貧戶幫扶手冊體現(xiàn)了幫扶和增收情況。
    2、20××年減貧計劃實施情況：20××年項目實施計劃正在收集編制，因此減貧任務(wù)分解到村到戶和幫扶計劃制定工作正在進(jìn)行。貧困戶落實了幫扶單位和幫扶責(zé)任人。專項扶貧項目、行業(yè)扶貧項目，社會扶貧項目落實到戶工作正在進(jìn)行。
    1、20××年項目已審批正在實施，已報賬556.5萬元，20××年資金項目編制工作已啟動，完成收集各村上報計劃。
    2、集中力量解決1000個貧困村特色產(chǎn)業(yè)問題情況：14個村的項目實施方案編制情況20××年度已完成，正在實施當(dāng)中。14個重點村共在20××年安排財政扶貧資金491萬元。
    根據(jù)省扶貧辦、省財政廳《關(guān)于加快財政扶貧資金安排和撥付使用的通知》，我縣成立了專門組織，并迅速行動。對20××年以前資金由政府收回，統(tǒng)籌安排，重新用于我縣扶貧工作；對20××年的滯留資金303.465萬元，調(diào)整了項目，截至目前已發(fā)放112.825萬元，還有190.64萬元項目正在實施；20××年共有資金1621萬元，已報賬556.532萬元，還有1064.468萬元項目正在加快實施。
    產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報告篇二
    把扶貧開發(fā)作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)來抓，在國家和省上扶貧政策的大力支持下，堅持把解決絕對貧困人口的吃飯問題與解決低收入人口的增收問題相結(jié)合，項目帶動，農(nóng)戶參與，整村推進(jìn)，加大扶貧開發(fā)工作力度，全區(qū)扶貧開發(fā)工作成效明顯。全區(qū)貧困村農(nóng)民人均純收入大大提高，但是，由于受氣候、地理、資源和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)條件的制約，區(qū)域發(fā)展不平衡問題仍然突出，目前仍有貧困人口54877人。
    貧困地區(qū)由于地理位臵、水土資源、人口素質(zhì)等因素制約，思想觀念相對封閉落后，創(chuàng)新意識和自我發(fā)展能力不強。實踐證明，靠“救濟(jì)式”扶貧，群眾的等、靠、要思想更加嚴(yán)重;靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改變貧困面貌，自身條件又不允許。如何利用好國家的各項扶貧惠農(nóng)政策，真正走出一條促進(jìn)貧困地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的脫貧致富之路，最根本的還是要因地制宜，大力發(fā)展符合地方實際的特色產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)開發(fā)，發(fā)揮“造血”功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
    村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，被村民譽為增收致富的“鐵桿莊稼”。
    調(diào)整種植模式，發(fā)展特色種植業(yè)。沿山地區(qū)土壤貧瘠，干旱缺水，靠傳統(tǒng)種植業(yè)只能解決溫飽問題。要想依靠土地有所收獲，就必須轉(zhuǎn)變耕作方式，依靠現(xiàn)代科技，對接市場需求，發(fā)展特色種植業(yè)。
    借助政策支持，壯大規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。貧困村地區(qū)人多地少，發(fā)展種植業(yè)先天不足，但可以另辟蹊徑，在養(yǎng)殖業(yè)上尋找突破。為從根本上解決該村群眾的脫貧問題，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級積極引導(dǎo)廣大干部群眾抓住國家實施封山育林、退耕還林政策的機遇，走“以草養(yǎng)畜，靠畜增收”的路子，采取“整合項目資金、區(qū)上扶持、部門幫扶、鄉(xiāng)上協(xié)調(diào)、農(nóng)戶自籌”的辦法，籌資78萬元在平陽鎮(zhèn)貧困村建起高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)羊小區(qū)，修建暖棚61幢183間，目前，很多貧困農(nóng)戶養(yǎng)殖規(guī)模已發(fā)展到300只，每只母小尾寒豬年純收入可達(dá)1200元，每戶養(yǎng)殖10只母羊，基本實現(xiàn)脫貧致富。
    產(chǎn)業(yè)扶貧是沿山貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的現(xiàn)實途徑。要實現(xiàn)脫貧致富的大變化，首先要有產(chǎn)業(yè)培育的大進(jìn)步。通過多年努力，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，群眾溫飽基本解決，生產(chǎn)生活條件得到很大改善，這些都為貧困地區(qū)培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)前，我區(qū)大力實施“十大工程”，培育特色產(chǎn)業(yè)，也為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機遇。從貧困村的發(fā)展來看，產(chǎn)業(yè)扶貧代表了今后我區(qū)扶貧開發(fā)的主要方向，必須把產(chǎn)業(yè)扶貧作為當(dāng)前我市扶貧開發(fā)的主要內(nèi)容和有力支撐，作為沿山貧困地區(qū)農(nóng)民增收致富的現(xiàn)實途徑，全力以赴，抓出成效。
    用好政策扶持資金是沿山貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的重要保障。沿山貧困地區(qū)自身基礎(chǔ)差，“造血”功能低，改變貧困落后面貌需要黨和政府在扶持政策上予以更多傾斜，給予“輸血”支持。同時，要真正使扶貧政策發(fā)揮“四兩撥千斤“的功效，使好鋼用在刀刃上，合理的整合必不可少。
    提高農(nóng)民素質(zhì)是沿山貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，農(nóng)民素質(zhì)至關(guān)重要。以勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較快的東門村和范營村為例，一個技工的年收入要比普工高出1萬多元;再以純體力型輸出的拾棉工為例，盡管每年的勞務(wù)收入非?？捎^，但工作環(huán)境艱苦，對身體造成一定程度的損害。同時，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，對勞動者學(xué)習(xí)應(yīng)用科技的能力也提出了較高的要求。這就需要我們根據(jù)市場需求，切實加大培訓(xùn)力度，提高勞動力素質(zhì)，為加快產(chǎn)業(yè)扶貧步伐提供技術(shù)支撐。
    我區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧工作雖然取得一定成效，但總體上看，還存在發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱、勞動力素質(zhì)偏低、扶持資金不足等問題。要從根本上改變我市沿山地區(qū)貧困面貌，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須抓住產(chǎn)業(yè)扶貧這個關(guān)鍵，利用好政策和項目資金，著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。
    立足資源，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。要把產(chǎn)業(yè)扶貧納入全市“”發(fā)展規(guī)劃，堅持從區(qū)域資源環(huán)境實際出發(fā)，在摸清貧困群體經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀、貧困人口結(jié)構(gòu)、致貧主要原因的基礎(chǔ)上，努力發(fā)掘區(qū)域優(yōu)勢資源，在全市“十大工程”建設(shè)和生態(tài)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、通道經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略中尋求沿山貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)培育空間，開辟農(nóng)民增收渠道，制定切實可行的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
    整合扶持資金，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。要進(jìn)一步加大貧困地區(qū)項目資金整合力度，重點扶持產(chǎn)業(yè)培育。市、縣區(qū)財政要預(yù)算支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點支持產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范村建設(shè)，發(fā)揮引導(dǎo)帶動作用，培育貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長帶、增長點。要調(diào)動各部門的積極性，發(fā)揮部門在項目、資金、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢，幫助沿山地區(qū)加快發(fā)展。進(jìn)一步拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧的籌資渠道，鼓勵企業(yè)和民間資金扶持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)堅持市、縣區(qū)部門對口幫扶的方式，集中力量扶持示范村、重點村建設(shè)。
    強化科技支撐，提升勞動力素質(zhì)。要整合農(nóng)村教育培訓(xùn)資源，改變目前普遍存在的場地分散、師資薄弱，設(shè)施簡陋等問題，制定完善培訓(xùn)規(guī)劃，提高培訓(xùn)的針對性和實效性，真正通過農(nóng)民培訓(xùn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對貧困地區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)狀況，要在勞動力技能培訓(xùn)方面給予更優(yōu)惠、更務(wù)實的支持，切實解決農(nóng)民培訓(xùn)中遇到的實際困難，調(diào)動貧困地區(qū)農(nóng)民學(xué)技術(shù)、強技能的積極性。
    創(chuàng)新機制體制，為產(chǎn)業(yè)扶貧提供保障。通過制定區(qū)域發(fā)展優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)戶開展土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，為農(nóng)民增收開辟新的途徑。進(jìn)一步健全和完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，鼓勵和支持龍頭企業(yè)、致富能人、運銷大戶及村級基層組織在貧困地區(qū)建立農(nóng)村專業(yè)服務(wù)實體，開展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷、信息供給、農(nóng)民培訓(xùn)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)，解除農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的后顧之憂。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹立可學(xué)可趕的榜樣。要高度重視發(fā)揮基層組織的作用，選好用好村級帶頭人，做好群眾的引導(dǎo)發(fā)動工作，克服群眾的畏難情緒，幫助群眾解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，切實把產(chǎn)業(yè)扶貧工作落到實處。
    產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報告篇三
    關(guān)于全市產(chǎn)業(yè)扶貧工作情況的調(diào)研報告11根據(jù)市人大常委會年初工作計劃安排，20xx年2月2日，市人大常委會副主任xxx帶領(lǐng)調(diào)研組赴xxx縣xxx村進(jìn)村入戶調(diào)研產(chǎn)業(yè)扶貧工作，與鎮(zhèn)村干部和扶貧專干進(jìn)行了面對面交流；2月28日又赴譙城區(qū)群康藥業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地、濟(jì)人藥業(yè)扶貧基地、齊莊生態(tài)農(nóng)莊、牛集鎮(zhèn)蔣樓村產(chǎn)業(yè)扶貧基地、魏崗鎮(zhèn)貧困戶代養(yǎng)羊項目基地實地調(diào)研，并召開座談會，聽取市直相關(guān)部門和譙城區(qū)政府的工作匯報。綜合三縣一區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧總體情況，調(diào)研組對如何激發(fā)群眾內(nèi)生動力，鞏固好產(chǎn)業(yè)扶貧成果，防止貧困戶再返貧，提出了有針對性的指導(dǎo)意見?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    一、我市產(chǎn)業(yè)扶貧基本情況和主要做法（一）拓寬思路，多部門參與產(chǎn)業(yè)扶貧的格局初步形成。我市產(chǎn)業(yè)扶貧方面形成以市農(nóng)委為牽頭單位，市財政局、市發(fā)改委、市林業(yè)局、市文旅局、市商務(wù)局等多家單位相互配合、各有重點的工作格局。我市重點培育和發(fā)展的十大主導(dǎo)扶貧產(chǎn)業(yè)有特色糧油、蔬菜、中藥材、林特、水果、畜禽、漁業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、光伏、農(nóng)村電商等，通過一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，完善利益聯(lián)結(jié)機制，形成了主業(yè)突出、多業(yè)并舉、各具特色的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧發(fā)展格局。2017年新建成1949個光伏電站并如期并網(wǎng)；全市約40萬貧困人口每人建立1畝苗木基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，已落實栽植苗木25.68萬畝。130個貧困村形成“一村一品”專業(yè)村，56125戶貧困戶從事1項以上特色種養(yǎng)業(yè)。村均產(chǎn)業(yè)扶貧項目6.53個，到戶產(chǎn)業(yè)扶貧項目戶均2.68個。建成扶貧工廠29家、扶貧基地86家，吸納貧困勞動者411人。
    （二）精準(zhǔn)施策，產(chǎn)業(yè)扶貧各項優(yōu)惠政策得到較好落實。市委市政府關(guān)于脫貧攻堅期產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實施意見下發(fā)后，各縣區(qū)政府、市政府各部門也相繼出臺政策，全市各有關(guān)部門和縣、鄉(xiāng)、村三級政府產(chǎn)業(yè)扶貧工作扎實推進(jìn)。各地根據(jù)本地實際，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展“一村一品”和特色種養(yǎng)業(yè)。完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強光伏扶貧電站運維管理。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與財政扶貧及其他資金共同成立經(jīng)濟(jì)實體，利用財政資金形成的可經(jīng)營性資產(chǎn)入股，引導(dǎo)貧困村、貧困戶將資產(chǎn)、土地入股，確保多渠道增收。設(shè)立林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧生態(tài)林補助專項資金，扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧?？茖W(xué)選擇模式，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧力度，推廣利辛縣貧困戶自種、自有、自貸、自用經(jīng)驗做法。開展“八個一”工程建設(shè)，大力扶持貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂。推動“兩中心一站點”、電子商務(wù)銷售平臺建設(shè)和電子商務(wù)示范創(chuàng)建工作。
    （三）創(chuàng)新舉措，特色扶貧產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加快推進(jìn)。各地區(qū)依托光伏扶貧、特色種養(yǎng)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村旅游、商貿(mào)流通扶貧項目等積極探索資產(chǎn)收益扶貧新模式。如蒙城縣黎明村，種植傳統(tǒng)小麥、玉米等農(nóng)作物，因海拔低經(jīng)常遭受水澇之苦，收成不好，收益不高。開展產(chǎn)業(yè)扶貧工作之后，及時進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，由過去的“一麥一玉米”，改為“一麥一稻”，通過土地流轉(zhuǎn)方式，鼓勵企業(yè)和種植合作社開展稻蝦共作、西甜瓜和蔬菜種植。魏崗鎮(zhèn)大陳村針對多數(shù)貧困戶受場地、技術(shù)、家庭情況等因素限制無法養(yǎng)羊的現(xiàn)狀，引導(dǎo)貧困戶自愿將扶貧羊交由專業(yè)家庭農(nóng)場代養(yǎng)，有效減少了貧困戶的養(yǎng)殖風(fēng)險和銷售風(fēng)險，同時降低了養(yǎng)殖場的成本，達(dá)到了合作共贏、共享收益的目的。
    考核內(nèi)容。各地區(qū)、各部門明確分工，層層壓實責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管同志抓落實，班子成員具體實施，實行每月一調(diào)度，每季度一通報。同時根據(jù)工作推進(jìn)情況，及時召開督查調(diào)度推進(jìn)會，嚴(yán)格落實考核問責(zé)機制，確保產(chǎn)業(yè)扶貧各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。
    二、產(chǎn)業(yè)扶貧工作面臨的困難（一）宣傳還不夠廣泛深入。一是部分人員認(rèn)識有偏差、重視程度不夠。部分鎮(zhèn)村認(rèn)為產(chǎn)業(yè)扶貧周期長、見效慢，貧困戶認(rèn)為不能很快得到收益，不愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧。二是政策宣傳效果不夠理想。雖然各地各部門以及廣大扶貧干部通過多種方式廣泛宣傳各項扶貧政策，但受限于大多數(shù)貧困戶知識層次較低，造成對政策的理解不深不透，主動參與產(chǎn)業(yè)扶貧的積極性不高，在引導(dǎo)鼓勵貧困戶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧方面存在一定難度。
    （二）貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)動力不足。一是貧困戶老弱病殘居多，自主生產(chǎn)經(jīng)營能力較低。二是部分貧困戶思想觀念陳舊，存在小農(nóng)思想，安于現(xiàn)狀。三是部分貧困戶認(rèn)為特色種養(yǎng)業(yè)受自然災(zāi)害和市場風(fēng)險影響較大，效益不能保證，擔(dān)心增產(chǎn)不增收，特色種養(yǎng)業(yè)難以形成較大規(guī)模。四是部分貧困戶受技術(shù)、資金、思路限制致富無門后，回避再發(fā)展，導(dǎo)致貧困戶自主發(fā)展難度增大。五是部分貧困戶對政府、對扶貧政策依賴性較強，不自謀發(fā)展思路，不主動發(fā)展產(chǎn)業(yè)。六是人才匱乏，缺少懂知識、懂技術(shù)、能謀發(fā)展的脫貧致富帶頭人。
    納長期穩(wěn)定務(wù)工就業(yè)的較少。二是貧困戶大多年老體弱，勞動效率不高，新型經(jīng)營主體雇用貧困戶工作的意愿不強。三是新型經(jīng)營主體社會責(zé)任履行不夠到位，雖然開展了幫扶工作，但只是給予了物質(zhì)幫助，在提升貧困戶自我造血功能上做的還不夠。
    （四）各項扶貧產(chǎn)業(yè)還需進(jìn)一步融合拓展。盡管實施了不少產(chǎn)業(yè)扶貧項目，也取得了良好成效，但在一二三產(chǎn)業(yè)融合上做的還不夠，還沒有完全形成橫向聯(lián)合成網(wǎng)、縱向融合成鏈的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。例如，鄉(xiāng)村電商服務(wù)網(wǎng)點主要為農(nóng)民購買產(chǎn)品提供服務(wù)，與貧困村特色種養(yǎng)業(yè)等結(jié)合不夠；鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)不成熟，雖然大力支持貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂，但因“吃、住、行、游、購、娛”六要素配套還不夠，帶動貧困戶脫貧能力依然較弱。
    三、
    產(chǎn)業(yè)扶貧工作的幾點建議（一）建立扶志扶智長效扶貧機制。各種扶貧政策都是外在因素，只有破除貧困戶“坐、等、要”的依賴思想，才能真正將外部輸血變?yōu)閮?nèi)部造血。只有擺脫精神貧困，才能促進(jìn)貧困戶物質(zhì)脫貧。要加大宣傳引導(dǎo)，樹立先進(jìn)典型、推廣成功經(jīng)驗，提振群眾精氣神，避免福利陷阱。提供就業(yè)機會，以工代賑，提升貧困戶參與感和獲得感。發(fā)展教育，加大培訓(xùn)，提高貧困戶知識文化水平，提升自身就業(yè)競爭力。加大“內(nèi)提外引”力度，培養(yǎng)一批脫貧致富帶頭人，吸收召回有知識、有干勁、愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人才，激勵帶動貧困戶自我發(fā)展。加強精神文明建設(shè)，弘揚紅色文化正能量，增強貧困戶艱苦奮斗、自強不息的堅定信心和決心。加大對干部的培訓(xùn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保打贏產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn)。
    勢，引導(dǎo)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而形成“一鎮(zhèn)一基地，一村一產(chǎn)業(yè)，一戶一項目”的大產(chǎn)業(yè)格局。在建檔立卡貧困人口的基礎(chǔ)上，立足實際，不盲目跟風(fēng)，按照“一村一策，一戶一策”的要求，對貧困戶量身定制幫扶計劃，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)模式調(diào)整，加快培育一批市場前景好、輻射范圍廣、能帶動貧困戶長期穩(wěn)定增收的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展?fàn)顩r、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)育程度等，選擇相應(yīng)的組織形式，建立利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，帶動貧困戶增加收入。
    （三）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，提高市場競爭能力。圍繞我市特色產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。探索建立集市場、人才、需求為一體的脫貧攻堅項目庫，加大項目支持力度，支持貧困戶主動調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和營銷推介，促進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。完善配套基礎(chǔ)施設(shè)建設(shè)，加強光伏扶貧電站運維管理和農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，擴大光伏發(fā)電扶貧覆蓋面，提高光伏扶貧實效。支持貧困村推行林藥套種，建立特色經(jīng)濟(jì)林基地，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)訂單模式，確保貧困戶穩(wěn)定收益。大力發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。挖掘電商扶貧潛力，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困戶增收。
    種形態(tài)的適度規(guī)模經(jīng)營。加大政策支持力度，引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有力流轉(zhuǎn)。繼續(xù)推進(jìn)“四帶一自”模式，鼓勵貧困群眾簽訂合同、入股合作社或龍頭企業(yè)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一營銷，統(tǒng)一分配，降低風(fēng)險，持續(xù)受益。
    （五）完善產(chǎn)業(yè)獎補程序，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧政策落地生根。繼續(xù)探索扶貧驛站建設(shè)與管理方式，與村級組織相結(jié)合，真正讓驛站成為集就業(yè)社保、電子商務(wù)、金融服務(wù)、居家服務(wù)、快遞快發(fā)、創(chuàng)業(yè)支持、文化娛樂為一體的公共綜合服務(wù)場所。在符合條件前提下，簡化產(chǎn)業(yè)獎補工作程序，用活政策，切實把產(chǎn)業(yè)獎補政策落到實處。
    關(guān)于全市產(chǎn)業(yè)扶貧工作情況的調(diào)研報告22根據(jù)市人大常委會今年工作要點安排，6月中旬以來，市人大常委會副主任xxx帶領(lǐng)市人大農(nóng)業(yè)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧辦等單位的負(fù)責(zé)同志，先后赴安鄉(xiāng)、津市、石門、澧縣、桃源5個縣市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村，就全市產(chǎn)業(yè)扶貧工作情況開展調(diào)研。每到一地，通過查看扶貧產(chǎn)業(yè)基地、走訪基層干部群眾、召開座談會、聽取縣鄉(xiāng)政府工作匯報等形式，深入了解產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展現(xiàn)狀、資金使用、產(chǎn)品銷售、利益聯(lián)結(jié)等情況，比較全面地掌握了全市產(chǎn)業(yè)扶貧工作進(jìn)展情況?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    一、總體評價近年來，全市在產(chǎn)業(yè)扶貧工作上轉(zhuǎn)變思路、搶抓機遇、發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)新模式，有效促進(jìn)了扶貧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了較好基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在“三個不斷”：
    利用優(yōu)美的生態(tài)資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游休閑觀光農(nóng)業(yè)，帶動全村133戶439人全部脫貧，成為了全省鄉(xiāng)村旅游脫貧的樣板示范村。
    22、幫扶模式不斷創(chuàng)新。積極引導(dǎo)貧困戶以土地入股、聯(lián)戶經(jīng)營、勞務(wù)就業(yè)等方式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全市形成了多種可學(xué)可推的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。主要有：一是企業(yè)+基地（合作社）+貧困戶?！笆T土雞”養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項目由湘佳牧業(yè)公司牽頭，吸納財政專項資金和小額信貸資金3991萬元在貧困村建場辦基地，29個貧困村年均分紅4萬元以上、773個貧困戶年均增收2500元以上。二是企業(yè)+村級組織+貧困戶。臨澧縣久豐村由村集體和企業(yè)聯(lián)合種植油茶2200畝，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營利潤按貧困戶28%、村集體2%、企業(yè)70%進(jìn)行分配。三是企業(yè)（合作社）+貧困戶。安鄉(xiāng)縣富民水稻專業(yè)合作社與種植戶簽訂保底回收協(xié)議，指導(dǎo)陳家嘴鎮(zhèn)四分局村250戶貧困戶種植優(yōu)質(zhì)稻，去年貧困戶戶均增收2246元。
    33、政策扶持不斷加力。一是加大資金投入。各區(qū)縣（市）均設(shè)立了扶貧產(chǎn)業(yè)專項資金，石門縣每年為每個村安排專項產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金30萬元；臨澧縣去年投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金6151萬元，實施產(chǎn)業(yè)項目189個。二是加強金融支持。到今年6月底，全市累計發(fā)放扶貧小額信貸16.5億元，幫助4.8萬戶貧困戶通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧，覆蓋了全市42.2%的貧困戶。三是實行技術(shù)幫扶。近兩年全市共組織專家在貧困村開展農(nóng)民教育培訓(xùn)258期，參培人員2萬多人。今年全市實行產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度，為396個貧困村派駐產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員638人，為1036個非貧困村派駐產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員1247人。四是開展消費扶貧。通過舉辦“柑橘節(jié)”“蔬菜節(jié)”“龍蝦節(jié)”、組織“常德品牌中國品質(zhì)”品牌推介會、實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動等活動，積極擴大全市扶貧產(chǎn)品銷售渠道。
    二、主要問題雖然我市在產(chǎn)業(yè)扶貧上力度較大、亮點較多，但存在的問題也比較突出，確保貧困對象長期穩(wěn)定依靠產(chǎn)業(yè)增收脫貧還存在許多不確定因素。主要問題是“四不”：
    11、利益聯(lián)結(jié)不緊。一是產(chǎn)業(yè)項目不優(yōu)導(dǎo)致聯(lián)結(jié)不緊。部分產(chǎn)業(yè)扶貧項目市場競爭力弱、贏利能力低，導(dǎo)致帶動幫扶貧困戶的能力弱、實力小。二是經(jīng)營主體意愿不高導(dǎo)致聯(lián)結(jié)不緊?，F(xiàn)行產(chǎn)業(yè)扶貧政策沒有充分調(diào)動產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體的幫扶積極性，如產(chǎn)業(yè)扶貧重點項目委托幫扶和股份合作模式中，前五年經(jīng)營主體無論盈虧，每年須支付投資資金或股金的8%或10%，五年之后采取股份合作幫扶方式，實行同股同權(quán)同利、風(fēng)險共擔(dān)，經(jīng)營主體責(zé)任大、付出多，卻沒有多少想頭。甚至還有個別入股分紅項目存在約定分紅比例較高、難以維持的問題。三是利益分配單一導(dǎo)致聯(lián)結(jié)不緊。有的地方產(chǎn)業(yè)扶貧實行單一的固定利息式分紅方式，或者簡單分發(fā)扶貧豬苗、雞鴨苗等實物，或者只有土地流轉(zhuǎn)租金，貧困戶沒有深度參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，難以長期穩(wěn)定地獲得收益。四是監(jiān)督機制不全導(dǎo)致聯(lián)結(jié)不緊。在經(jīng)營主體與貧困戶合作的過程中，協(xié)議能否得到有效執(zhí)行，特別是村集體、貧困戶的收益如何保障，還沒有行之有效的約束機制。
    22、內(nèi)生動力不足。一方面，部分地方抓產(chǎn)業(yè)扶貧的信心不足，認(rèn)為扶貧產(chǎn)業(yè)培育時間長、見效慢，而且還面臨產(chǎn)銷市場、自然災(zāi)害等多重風(fēng)險挑戰(zhàn)，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)存在畏難情緒。另一方面，部分貧困戶受技術(shù)、資金、思路限制，生產(chǎn)經(jīng)營能力低，自主發(fā)展難度大，安于現(xiàn)狀，擔(dān)心發(fā)展不起來，還有極少數(shù)貧困戶“等靠要”思想嚴(yán)重，對扶貧政策依賴性較強，主動發(fā)展產(chǎn)業(yè)的熱情不高。
    33、帶動能力不強。一方面，部分地方扶貧產(chǎn)業(yè)謀劃不夠，存在規(guī)劃參差不齊、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)重復(fù)、產(chǎn)業(yè)鏈條不長等問題。另一方面，全市新型經(jīng)營主體大多數(shù)處于成長階段，多數(shù)抗風(fēng)險能力差，帶動和輻射作用發(fā)揮有限，手段較為單一。比如，新型經(jīng)營主體帶動貧困戶多以流轉(zhuǎn)貧困戶土地和臨時用工為主，真正以入股分紅和吸納長期穩(wěn)定務(wù)工就業(yè)的較少；貧困群體大多年老體弱，勞動效率不高，新型經(jīng)營主體雇用貧困人口工作的意愿不強。
    44、融合步伐不快。盡管這些年全市實施了不少產(chǎn)業(yè)扶貧項目，但在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上做的不夠，還沒有形成橫向聯(lián)合成網(wǎng)、縱向融合成鏈的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。尤其是在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)方面，潛力挖掘不夠。比如，農(nóng)家樂多以餐飲經(jīng)營為主，對蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)帶動不足，對加工包裝的土特產(chǎn)銷售帶動不足；農(nóng)村電商多以工業(yè)品下行為主，對農(nóng)產(chǎn)品加工銷售帶動不足，對農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)帶動不足，帶動貧困戶增收脫貧的效果并不明顯。
    三、幾點建議扶貧扶長遠(yuǎn)，長遠(yuǎn)在產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)扶貧是鞏固脫貧成果，提高脫貧質(zhì)量的首要之舉。產(chǎn)業(yè)扶貧是鄉(xiāng)村振興的大事，但也是一件難事，需要各級政府高度重視，持之以恒地加大工作推進(jìn)力度和政策扶持力度。為此，我們提出四點建議：
    將資金折股量化到貧困戶頭上建立利益聯(lián)結(jié)機制，要防止利用產(chǎn)業(yè)扶貧資金堆砌貧困人口幾乎難以受益的“盆景”式產(chǎn)業(yè)。二是撬動金融參與。深入推進(jìn)金融資源、金融手段注入產(chǎn)業(yè)扶貧全過程，促進(jìn)扶貧小額信貸、惠農(nóng)擔(dān)、財銀保等金融產(chǎn)品健康發(fā)展。特別是鼓勵商業(yè)保險進(jìn)入脫貧攻堅領(lǐng)域，積極開展對貧困對象農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受災(zāi)受損保險業(yè)務(wù)，切實防止脫貧戶因災(zāi)返貧、貧困戶因災(zāi)收入銳減。三是抓好項目支持。加大貧困縣鄉(xiāng)村的交通、水利、光纖通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，為產(chǎn)業(yè)扶貧提供基礎(chǔ)設(shè)施支撐。四是促進(jìn)融合發(fā)展。對生態(tài)環(huán)境好、資源優(yōu)勢好的貧困村，要因地制宜，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游觀光農(nóng)業(yè)（農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)）、富有地域特色的“一村一品”高效品牌農(nóng)業(yè)。如澧縣王家廠鎮(zhèn)引進(jìn)能人創(chuàng)辦涔河莊園，融合民俗文化展示、鄉(xiāng)村旅游立體發(fā)展，帶動周邊3個自然村貧困人口脫貧。同時，要加快農(nóng)村電商平臺建設(shè)，大力推廣農(nóng)超、農(nóng)校、農(nóng)社、農(nóng)企等產(chǎn)銷對接模式，擴大產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)品的市場銷售渠道。
    22、加強利益聯(lián)結(jié)。深入研究各類幫扶模式特點，構(gòu)建緊密利益聯(lián)結(jié)機制，打造扶貧對象和幫扶主體產(chǎn)業(yè)共同體、利益共同體。一是加強以訂單收購為主要特征的合同式利益聯(lián)結(jié)，龍頭企業(yè)或合作社與貧困戶簽訂產(chǎn)銷合同，實行保護(hù)價托底收購并進(jìn)行加工和銷售，從而使貧困戶的小生產(chǎn)與大市場對接。如臨澧縣萬福村依托后盾單位，采取訂單式發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)帶動整村脫貧。二是加強以社會化服務(wù)為主要特征的合作式利益聯(lián)結(jié)，龍頭企業(yè)或合作社通過提供技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)銷服務(wù)等，實現(xiàn)企業(yè)、合作社與貧困戶在生產(chǎn)、流通、加工等環(huán)節(jié)的分工合作。三是加強以在企業(yè)或合作社務(wù)工為主要特征的勞務(wù)式利益聯(lián)結(jié)，把貧困戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動納入產(chǎn)業(yè)鏈條中，貧困戶成為龍頭企業(yè)或合作社的員工，獲得工資收入。
    四是加強以要素入股為主要特征的股份式利益聯(lián)結(jié)，貧困戶以資金、土地、產(chǎn)品等要素入股，由純粹的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者變?yōu)橥顿Y者，不僅獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)利潤，還作為股東分享加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)利潤等。
    33、加強帶動能力。一是穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)帶動、龍頭企業(yè)帶動、股份合作、資產(chǎn)托管等一批產(chǎn)業(yè)扶貧模式，探索推進(jìn)“村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路、人有一技之長”的產(chǎn)業(yè)增收脫貧新模式。二是提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體社會責(zé)任感，動員新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和鄉(xiāng)賢能人到貧困村興業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展基地。如西湖管理區(qū)引進(jìn)本地能人魏仲珊創(chuàng)辦德人牧業(yè)，建立特色牧業(yè)小鎮(zhèn)，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧。市縣兩級都要確定一批農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社以及農(nóng)村電商，按其扶貧成效的大小，由財政給予相應(yīng)補助獎勵。對違約企業(yè)建立黑名單制度。三是抓好脫貧攻堅項目庫建設(shè)，重點建好產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫，加大項目支持力度，提高項目帶動效應(yīng)。
    44、加強內(nèi)生動力。堅持扶貧與扶智扶志相結(jié)合，堅持因村因戶因人分類施策。一是針對有勞動能力的貧困人口，將其作為產(chǎn)業(yè)扶貧重點對象，加強培訓(xùn)引導(dǎo)，鼓勵支持其掌握1門以上就業(yè)技能，形成1個以上產(chǎn)業(yè)增收。二是針對有部分勞動能力的貧困人口，盡可能納入到產(chǎn)業(yè)扶貧政策中來，幫助其實現(xiàn)自力更生。對已脫貧的原貧困戶，要繼續(xù)給予產(chǎn)業(yè)幫扶，確保穩(wěn)定脫貧。三是支持基層組織特別是貧困村村支兩委，積極開展“三變”改革，通過“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”路徑，盤活集體資源、撬動社會資本、壯大集體經(jīng)濟(jì)，把貧困戶納入集體經(jīng)濟(jì)保障范圍，以產(chǎn)業(yè)扶貧的顯著成效推動全市鄉(xiāng)村振興和全面小康目標(biāo)的實現(xiàn)！
    產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報告篇四
    20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的關(guān)心、指導(dǎo)和支持下，我縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以贛南蘇區(qū)振興發(fā)展和新一輪扶貧開發(fā)為契機，堅定不移地實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，堅持立足當(dāng)前保增長，著眼長遠(yuǎn)促轉(zhuǎn)型，切實抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測、調(diào)度和調(diào)控，做好對重大項目建設(shè)的服務(wù)、協(xié)調(diào)工作，加大對企業(yè)服務(wù)力度，推進(jìn)工業(yè)化和信息化兩化融合，統(tǒng)籌兼顧各項工作，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
    一、20xx年工作總結(jié)。
    (一)經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)新景象。我縣圍繞年初目標(biāo)任務(wù)，加強經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測分析和預(yù)測預(yù)警，突出抓好重要生產(chǎn)要素保障，狠抓企業(yè)運行調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù)，保持了工業(yè)經(jīng)濟(jì)速度、質(zhì)量、效益的同步提高，呈現(xiàn)出平穩(wěn)運行態(tài)勢。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值27.33億元，同比增長13.64%;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入111.26億元，同比增長14.19%;實現(xiàn)利稅12.13億元，同比增長24.53%。
    (二)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成績。我縣堅持把結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級作為主攻方向，氟化工、新型建材及礦產(chǎn)品加工、機電制造、食品加工等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局已初步形成。一是借助贛南蘇區(qū)振興和新一輪扶貧開發(fā)機遇，實行規(guī)劃先行，牽頭制訂工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)定位與發(fā)展方向，策劃了一批具有支撐帶動作用的重點項目，并成功申報了我縣氟化工產(chǎn)業(yè)基地為全省唯一的省級氟化工產(chǎn)業(yè)基地。二是有計劃引導(dǎo)企業(yè)集群發(fā)展，提高整體協(xié)作力。鼓勵企業(yè)通過重組、兼并等形式增資擴產(chǎn)、集群發(fā)展，成功引進(jìn)中國建材集團(tuán)以14.85億元收購寶華山水泥板塊,中化集團(tuán)將新上聚四氟乙烯、六氟丙烯和聚全氟乙丙烯等深加工項目。三是鼓勵企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，指導(dǎo)企業(yè)加強內(nèi)部管理，大力開展清潔生產(chǎn)，節(jié)能降耗，提高企業(yè)綜合效益，組織南方萬年青水泥和贛興水泥等企業(yè)淘汰機立窯等落后生產(chǎn)線。
    (三)項目建設(shè)取得新成效。我縣積極跟蹤服務(wù)重大項目，通過項目調(diào)研和召開協(xié)調(diào)會等多種方式，及時解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題，各項重大項目進(jìn)展順利：南方水泥水泥二期4500噸/日產(chǎn)新型干法水泥項目已順利投產(chǎn)，三期4500噸/日產(chǎn)新型干法水泥項目正在積極申報中;國興撥叉技改項目一期年產(chǎn)新能源汽車變速齒輪600萬件、壓鑄件6000噸生產(chǎn)線技術(shù)改造項目已竣工;百丈泉退城入園項目、威保運動新廠區(qū)項目已投產(chǎn);山村油脂藥用茶油、銳利電子等項目已順利開工，力爭20xx年上半年投產(chǎn);鑫?？萍笺f深加項目工、鎢粉及鎢制品深加工項目、國泰特種化工項目、鈦合金輕質(zhì)材料項目等已簽訂投資協(xié)議，正在規(guī)劃設(shè)計和報批報建中。這些項目將為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加新的后勁支撐。
    (四)信息化工作得到新推進(jìn)。經(jīng)我局努力爭取，并得到縣委、縣政府大力支持，縣信息中心于今年9月份正式劃歸工信局管理，信息化職能得到進(jìn)一步理順和提升。在上級部門的指導(dǎo)下，我縣大力促進(jìn)兩化融合，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級發(fā)展等中心工作的要求，大力推進(jìn)信息化建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，下發(fā)了《縣20xx年信息化工作要點》(興府辦字[20xx]77號)，積極抓好網(wǎng)站建設(shè)，提升建站水平，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，確保政務(wù)網(wǎng)絡(luò)可靠運行，實現(xiàn)信息化建設(shè)提速、提質(zhì)、提效跨越式發(fā)展。
    (五)服務(wù)企業(yè)得到新突破。一是加強企業(yè)調(diào)研工作，把握服務(wù)重點。全縣多次召開企業(yè)座談會和現(xiàn)場調(diào)度會，緊緊圍繞企業(yè)需求，把為企業(yè)解決實際困難作為服務(wù)工作重中之重。制訂下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)振興發(fā)展的實施意見》等文件，為今后工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力抓手。二是大力做好爭資爭項工作，積極跑部進(jìn)廳，為企業(yè)爭取立項審批、用地指標(biāo)和資源配置，全年累計爭取各類資金2132萬元。三是成立了“縣企業(yè)和企業(yè)家協(xié)會”，為全縣廣大企業(yè)和企業(yè)家搭建了一座政企溝通的橋梁，為企業(yè)和企業(yè)家間交流與合作提供了平臺，是企業(yè)和企業(yè)家交際、體現(xiàn)自我價值的一張名片。
    二、存在的問題。
    (一)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚不強。目前我縣工業(yè)涉及行業(yè)較多，產(chǎn)業(yè)特色不很鮮明，經(jīng)濟(jì)總量偏小，發(fā)展層次較低。
    (二)工業(yè)發(fā)展后勁不足。由于受到用地、資金、招工等因素的制約，在一定程度上影響了我縣招商興工，抑制了工業(yè)項目的落地。部分重點項目推進(jìn)速度較慢，項目對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力還不強。
    (三)運行質(zhì)量持續(xù)下滑。20xx年以來，由于部分產(chǎn)品原材料價格居高不下、企業(yè)運行成本剛性上升，同時，因市場需求不足，主要產(chǎn)品價格大幅下降，特別是氟化工、水泥等行業(yè)運行艱難，部分企業(yè)出現(xiàn)虧損。目前r22、無水氫氟酸的價位僅為8200元/噸和7150元/噸，與去年同期相比分別下降37.4%和10.63%，公司每月虧損近200萬元。
    三、20xx年工作思路。
    (一)工作思路和工作目標(biāo)。
    工作思路：以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，積極搶抓贛南蘇區(qū)振興發(fā)展和新一輪扶貧開發(fā)機遇，充分利用建設(shè)瑞興于試驗區(qū)契機，加快“兩化融合”步伐。著力發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大平臺、推進(jìn)大項目、培育大企業(yè)，著力推動重點產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，加快戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
    工作目標(biāo)：力爭至20xx年底，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值30.4億元，同比增長17%;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入130億元，同比增長16.8%;實現(xiàn)利稅14億元，同比增長15%;全縣新增規(guī)模企業(yè)8家。
    (二)工作措施。
    圍繞上述要求，20xx年重點抓好以下六個方面的工作：
    1、抓運行監(jiān)測協(xié)調(diào)，確保工業(yè)平穩(wěn)運行。一是建立完善高效的工業(yè)強縣戰(zhàn)略推進(jìn)機制、經(jīng)濟(jì)運行管理調(diào)節(jié)協(xié)調(diào)機制、企業(yè)發(fā)展激勵機制等機制，高質(zhì)高效服務(wù)企業(yè)，推動工業(yè)健康發(fā)展。二是進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)。抓好全年各項工業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)分解落實工作，細(xì)化每月目標(biāo)任務(wù)，力爭全縣工業(yè)增速保持17%，保證各項目標(biāo)按年初制定方案和時間進(jìn)度平穩(wěn)推進(jìn)。三是加強重點企業(yè)運行監(jiān)測協(xié)調(diào)，及時跟蹤處理影響企業(yè)運行的苗頭性問題，保證重點企業(yè)正常生產(chǎn)、多產(chǎn)多銷。
    2、抓重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。著力扶優(yōu)扶強，培植產(chǎn)業(yè)集群，充分抓住贛南蘇區(qū)振興發(fā)展和新一輪國家扶貧大開發(fā)兩大機遇，以規(guī)劃建設(shè)瑞興于經(jīng)濟(jì)振興試驗區(qū)和至泉州出海通道為契機，扎實做好調(diào)區(qū)擴區(qū)工作，著力建設(shè)以軍工產(chǎn)業(yè)園、機電產(chǎn)業(yè)園，氟化工產(chǎn)業(yè)基地、新型建材產(chǎn)業(yè)基地為主的“兩園”、“兩基地”，積極引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素向骨干企業(yè)傾斜，培育一批主業(yè)突出、市場占有率高、核心競爭力強的企業(yè)群，加速形成氟化工、新型建材及礦產(chǎn)品深加工、機電制造、食品加工產(chǎn)業(yè)集群。
    3、抓企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。一是培育引進(jìn)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)，帶動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵現(xiàn)有龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)增資擴產(chǎn)，加強技術(shù)改造和自主創(chuàng)新，開發(fā)適銷對路的新產(chǎn)品，擴大主業(yè)規(guī)模，緊緊圍繞主業(yè)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)集群發(fā)展。二是加大中小企業(yè)培育扶持力度，走專業(yè)化發(fā)展道路，促進(jìn)規(guī)下企業(yè)盡快成長為規(guī)上企業(yè)，不斷壯大規(guī)上企業(yè)隊伍。
    4、抓產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建快速發(fā)展平臺。一是科學(xué)定位，做好園區(qū)總體規(guī)劃，促進(jìn)企業(yè)有序聚集，推動園區(qū)經(jīng)濟(jì)板塊化、跨越式發(fā)展，把開發(fā)區(qū)打造成縣域經(jīng)濟(jì)的增長極、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的示范區(qū)和城市發(fā)展的新城區(qū)的發(fā)展定位。二是完善基礎(chǔ)配套，夯實承載平臺，打造高起點、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的一流生態(tài)園區(qū)平臺，努力把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集聚、人氣興旺、配套完善、環(huán)境優(yōu)美的“工業(yè)新城”。
    5、抓工業(yè)項目推進(jìn)，增強持續(xù)增長后勁。一是積極扶持中化集團(tuán)新上聚四氟乙烯和六氟丙烯等項目，整體搬遷三美化工，加大產(chǎn)業(yè)上下游配套項目引進(jìn)力度，加快建成高標(biāo)準(zhǔn)省級氟化工產(chǎn)業(yè)基地。二是加快推動南方水泥日產(chǎn)4500噸水泥熟料生產(chǎn)線二期達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)和三期開工建設(shè)，加速建成具有較強輻射帶動效益的新型建材產(chǎn)業(yè)基地。三是著力推進(jìn)百丈泉退城進(jìn)園項目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，加快國興撥叉技改擴建、山村油脂藥用茶油等項目建設(shè)進(jìn)度，力爭早日竣工投產(chǎn)。四是強力推動中國兵器集團(tuán)鎢及鎢制品深加工、國泰特種化工和鑫?？萍笺f礦深加工等項目開工建設(shè)。
    6、抓發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，助推工業(yè)跨越發(fā)展。大力貫徹落實《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的實施意見》(興發(fā)[20xx]1號)文件精神，營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、誠實守信的市場環(huán)境和“重商、親商、安商、富商”的人文環(huán)境，在企業(yè)準(zhǔn)入、手續(xù)簡化、稅費減免、項目扶持等方面給予最大限度的優(yōu)惠支持，嚴(yán)肅處理影響企業(yè)生產(chǎn)和項目建設(shè)的人和事，切實為項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、寬松的發(fā)展環(huán)境，推動工業(yè)跨越發(fā)展。
    產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報告篇五
    20xx年我縣被確定為國家扶貧工作重點縣。全縣版圖面積2398平方公里，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和兩個省管開發(fā)區(qū)，有578個行政村，其中規(guī)劃貧困村304個，規(guī)劃老區(qū)村433個，總?cè)丝?00.3萬人。
    《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》提出：到20xx年，要實現(xiàn)和完成初步構(gòu)建特色支柱產(chǎn)業(yè)體系的工作目標(biāo)任務(wù)。國務(wù)院批復(fù)的《大別山區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》提出要把大別山片區(qū)建設(shè)成為“革命老區(qū)加快發(fā)展示范區(qū)、國家重要糧食和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點區(qū)、紅色旅游勝地和文化休閑旅游目的地、華中和長江三角洲地區(qū)重要生態(tài)安全屏障”，到20xx年承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得實效，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
    為實現(xiàn)《綱要》提出的建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，全面了解我縣中藥材扶貧產(chǎn)業(yè)的實施情況，探索扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，找準(zhǔn)制約發(fā)展的瓶頸問題，以便集中扶持，加快發(fā)展，縣扶貧辦、縣中藥材生產(chǎn)辦聯(lián)合組成調(diào)研組，深入我縣中藥材重點生產(chǎn)基地，通過走訪種植大戶、加工企業(yè)、交易市場，與基層農(nóng)民、企業(yè)及市縣領(lǐng)導(dǎo)廣泛座談交流，聽取各方面意見，對全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的突出問題有了較全面的了解，依據(jù)發(fā)展成效和突出問題，提出了促進(jìn)中藥材扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議，現(xiàn)報告如下：
    xx縣是明代偉大醫(yī)藥學(xué)家李時珍的故鄉(xiāng)，素有醫(yī)圣故里、教授名縣、王府勝地、養(yǎng)生之都之美稱，自然地理獨特，中藥材種植歷史悠久，中藥材資源豐富，享有“大別山天然藥庫”美稱，中藥材種植、加工、銷售已形成一條龍，有中藥材扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。
    一是具有人文資源的品牌優(yōu)勢。xx縣是明代偉大醫(yī)藥學(xué)家李時珍故里，李時珍品牌和《本草綱目》品牌是全國獨有品牌;xx自古為長江中下游地區(qū)中藥材集散地，醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史悠久，早在宋代就載譽九州，明清時期更為繁勝，素有“千門萬戶懸菖艾，出城十里聞藥香”之說。李時珍在《本草綱目》記載的1892種藥物中，xx境內(nèi)能生長的663種并有1萬多種方劑。全縣現(xiàn)有中藥材存量面積達(dá)21萬畝，種植品種達(dá)36個，其中丹參、蘄艾、百合等三個品種成為湖北省道地藥材gap示范基地，紫蘇、百合、薏米、芡實、白扁豆、薏仁米、葛根、桔梗、菊花、山藥、梔子、甜葉菊等藥食兩用品種都陸續(xù)得以開發(fā)，在全省處于地位。
    二是具有藥材種植的自然條件。xx縣位于大別山南麓，地形復(fù)雜多樣，東北高西南低，地勢北東高山峻嶺、中部丘陵起伏、南部湖泊棋布，海拔高度落差1232米，且xx屬亞熱帶大陸季風(fēng)氣候，四季分明，雨量充沛，氣候溫和，歷年平均無霜期249.1天，降水量1341.7毫米，日照時數(shù)2025.8小時，氣溫16.8度，特別是丘陵約占總面積的50.5%，具有適宜中藥材生產(chǎn)(光照、溫度、水分、大氣等)條件要求，具有建立中藥材gap基地的條件。
    三是具有藥材生產(chǎn)的雄厚基礎(chǔ)。xx境內(nèi)的中藥資源豐富，全縣中藥材種植面積達(dá)到21萬畝，有中藥材農(nóng)民專業(yè)合作社48家，注冊資本達(dá)4000萬元。全縣有中藥加工企業(yè)6家，固定資產(chǎn)達(dá)15億元，其中李時珍醫(yī)藥集團(tuán)是醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)全國百強和全省十強企業(yè)，是湖北省中藥材產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，李時珍生物科技公司開發(fā)的紫蘇油、紫蘇膠囊等系統(tǒng)產(chǎn)品處于全國水平，“本草綱目”商標(biāo)被評為中國馳名商標(biāo)，年可轉(zhuǎn)化中藥材加工能力達(dá)10萬噸;有醫(yī)藥流通企業(yè)3家，年中醫(yī)藥交易額達(dá)10億元。
    四是具有專業(yè)市場的營銷網(wǎng)絡(luò)。李時珍國際醫(yī)藥港項目是以蘄州李時珍中藥材專業(yè)市場遷建擴建為核心，以現(xiàn)代醫(yī)藥和健康產(chǎn)品為主題的貿(mào)易物流平臺，建筑面積143萬平方米，設(shè)有中藥材專業(yè)市場、醫(yī)藥和健康產(chǎn)品交易區(qū)、醫(yī)療器械交易區(qū)、倉儲物流區(qū)、會展區(qū)、產(chǎn)品研發(fā)綜合服務(wù)區(qū)、藥商配套生活居住區(qū)和百草藥種植園等8個功能區(qū)，藥材日吞吐量100多噸，日交易額60余萬元，為湖北打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強省和xx實現(xiàn)“藥旅聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略”提供強有力地支撐。
    產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報告篇六
    解決就業(yè)困難人員的就業(yè)問題是當(dāng)前扶貧開發(fā)部門面臨的一項重要工作，這不僅是扶貧開發(fā)部門需要重點關(guān)注和解決的民生問題，也是涉及貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會和諧的重大問題。近期，我們就此進(jìn)行了調(diào)查研究，作出了一些思考。
    近年來，在縣委、政府的高度重視下，就業(yè)工作得到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)職能部門的密切配合和大力支持。我們認(rèn)真貫徹落實中央、省、市一系列積極的就業(yè)政策，建立再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，大力實施再就業(yè)援助行動，有力促進(jìn)了就業(yè)困難群體的就業(yè)再就業(yè)。20xx年元至11月，我縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)5130人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3165人，幫助城鎮(zhèn)困難就業(yè)對象上崗就業(yè)320人，農(nóng)村貧困家庭就業(yè)援助835人，再就業(yè)工作取得顯著成效。
    1、強化了組織領(lǐng)導(dǎo)?？h里成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加的就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對全縣就業(yè)再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。每年，以政府發(fā)文的方式將就業(yè)再就業(yè)各項工作任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位，納入政府年終目標(biāo)考核重要內(nèi)容，實行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制。政府督查室定期組織檢查，下發(fā)督查通報，對工作開展不力、完成任務(wù)進(jìn)度緩慢的，予以通報批評。扶貧開發(fā)部門實行了月報表制度，一月一調(diào)度，確保了全年目標(biāo)任務(wù)的完成。
    中進(jìn)行了就一輪就業(yè)政策的宣傳，使轄區(qū)內(nèi)每個失業(yè)人員都清楚就業(yè)援助的對象、范圍、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和可享受的扶持政策，做到就業(yè)援助政策家喻戶曉、人人皆知。
    3、組織了專項行動。組織開展了以“送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)”四送活動為主題的專項援助行動，針對就業(yè)困難對象的實際需求，開展“一對一”的就業(yè)幫扶活動，免費提供就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹?？h人力資源市場建立了月招聘制度。20xx年，在楚江、蒙泉、三圣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦現(xiàn)場招聘會11場，為廣大求職者提供就業(yè)崗位萬余個，讓數(shù)千名下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)了與崗位的順利對接。
    4、落實了優(yōu)惠政策。積極落實各項再就業(yè)優(yōu)惠政策，重點是“雨露計劃”培訓(xùn)、落實社會保險補貼、崗位補貼、職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、技能鑒定補貼等政策補貼資金。20xx年，共兌現(xiàn)各項補貼資金1060萬元，6000余名下崗再就業(yè)人員從中受益。對吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)的企業(yè)，積極協(xié)調(diào)稅務(wù)等部門實行稅費減免，鼓勵企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員，擴大就業(yè)容量，穩(wěn)定就業(yè)崗位。
    目前在我縣,就業(yè)的總量性矛盾已不明顯。但困難群體就業(yè)難，“有事沒人干”和“有人沒事干”的結(jié)構(gòu)性矛盾比較尖銳。經(jīng)過調(diào)研分析，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    重視不夠的現(xiàn)象，經(jīng)費投入不足，沒有真正把促進(jìn)就業(yè)擺在民生之本的高度來看待；從就業(yè)困難群體來看，大部分就業(yè)觀念陳舊，存在依靠政府、依戀鐵飯碗，重國有、輕民營，小事不愿做、大事做不來，寧可失業(yè)也不愿從事臟、苦、累工作的陳舊觀念和惰性心理；從用人單位來看，一些企業(yè)招用人員時，沒有根據(jù)自身崗位需求合理確定招聘條件，要求高學(xué)歷、設(shè)置年齡限制，一定程度上也制約了下崗失業(yè)人員等就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)。
    2、主觀期望與就業(yè)待遇的矛盾。據(jù)調(diào)查，我縣在超市、酒店、餐飲等服務(wù)行業(yè)工作的工資水平一般在600-800元之間。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價上漲等因素，這樣的工資水平與下崗再就業(yè)人員的期望值相差過大，缺乏吸引力。同時，一些用人單位對勞動保障法律法規(guī)某些條款存在誤讀甚至有意規(guī)避，用工不規(guī)范，拖欠、克扣工資，不按規(guī)定為職工繳納社會保險費，也是造成職工流動性過大，下崗再就業(yè)人員難以穩(wěn)定就業(yè)的原因之一。
    3、能力素質(zhì)與崗位要求的矛盾。大部分就業(yè)困難對象年齡偏大，文化程度較低，接受職業(yè)技能培訓(xùn)時間短，專業(yè)性不強，技能單一，就業(yè)能力較弱，難以滿足企業(yè)用工需求。而一些企業(yè)崗位要求較高，要求具備某一方面的專業(yè)技能，要求具備一定的工作經(jīng)驗，使得就業(yè)困難人員望而卻步，導(dǎo)致出現(xiàn)了有剩余人員缺就業(yè)崗位、有就業(yè)崗位缺適用人才的“兩缺”結(jié)構(gòu)性矛盾。
    解決好群眾的就業(yè)問題，尤其是困難群體的就業(yè)再就業(yè)問題，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展大局，事關(guān)和諧石門的建設(shè)。一定要始終堅持“就業(yè)優(yōu)先”的戰(zhàn)略，全面貫徹“政府促進(jìn)就業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)，勞動者自主擇業(yè)”的方針，嚴(yán)格落實《就業(yè)促進(jìn)法》等一系列促進(jìn)就業(yè)的法律法規(guī)，促進(jìn)我縣就業(yè)困難群體穩(wěn)定就業(yè)、平等就業(yè)。
    1、高度重視促進(jìn)就業(yè)工作。促進(jìn)就業(yè)是當(dāng)前解決民生問題的首要任務(wù)，對于維護(hù)我縣發(fā)展穩(wěn)定的大局，提高人民生活水平意義重大。要充分認(rèn)識就業(yè)是民生之本，將就業(yè)和再就業(yè)工作作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)和政治任務(wù)來抓，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局規(guī)劃，納入政府目標(biāo)考核重要內(nèi)容，進(jìn)一步強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在促進(jìn)就業(yè)工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從經(jīng)費上加大投入，從人員上重點考慮，夯實工作平臺，打牢工作基礎(chǔ)。各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要把促進(jìn)就業(yè)工作放在心上，拿在手上，體現(xiàn)在行動上，形成全社會共同參與、齊抓共管的局面。
    2、切實加大輿論宣傳力度。相關(guān)職能部門、新聞媒體要進(jìn)一步落實和完善促進(jìn)就業(yè)政策的宣傳，引導(dǎo)企業(yè)適度轉(zhuǎn)變用人觀念，適當(dāng)放寬招工條件；引導(dǎo)就業(yè)困難人員正確轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，自覺調(diào)整就業(yè)期望，改變“等、靠、要”的依賴思想，樹立積極的就業(yè)觀，擺正心態(tài)，自立自強；要大力宣傳一批再就業(yè)典型，挖掘一些鮮活事例，樹立一些可學(xué)可追的榜樣，從而在全社會形成人人關(guān)心就業(yè)、支持就業(yè)的氛圍。
    3、大力推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)。要按照“市場所需、培訓(xùn)對路”的要求，將下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭人員等各類就業(yè)困難群體都納入培訓(xùn)范疇，有組織、有步驟地推進(jìn)培訓(xùn)計劃實施，擴大扶貧培訓(xùn)范圍，實現(xiàn)城鄉(xiāng)各類就業(yè)困難人員技能培訓(xùn)的全覆蓋。著眼于化解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，著眼于企業(yè)用人要求，堅持培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合?？茖W(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，充實培訓(xùn)項目，增強培訓(xùn)的針對性和實效性。
    人員的積極性；通過落實小額擔(dān)保貸款和財政貼息政策，解決下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)融資問題；通過落實社會保險補貼政策，減輕就業(yè)困難群體的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；通過落實職業(yè)培訓(xùn)補貼、技能鑒定補貼政策，讓就業(yè)困難對象真正學(xué)得一技之長，提升就業(yè)能力。
    5、著重開展就業(yè)援助行動。要進(jìn)一步健全就業(yè)援助制度，完善各項就業(yè)扶持政策措施，堅持以城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭和農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移”家庭人員、“4050”人員、殘疾人等困難群體以及城鄉(xiāng)退伍士兵為就業(yè)援助重點，實行臺帳式“動態(tài)消零”管理。具體來講，可以采取“五個一批”的辦法來解決，即：穩(wěn)定公益性崗位，安置一批；向機關(guān)事業(yè)單位下達(dá)任務(wù)，幫扶一批；動員企業(yè)捐助崗位，吸納一批；發(fā)揮職業(yè)介紹機構(gòu)和社區(qū)服務(wù)平臺的作用，市場就業(yè)一批；加大信貨扶持力度，自謀職業(yè)一批。通過多種途徑，切實解決就業(yè)困難群體的就業(yè)問題。
    6、提升公共就業(yè)服務(wù)能力。進(jìn)一步提升人力資源市場服務(wù)功能。加強基層勞動保障平臺建設(shè)，加大經(jīng)費投入，完善工作設(shè)施，建立起覆蓋城鄉(xiāng)的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）三級就業(yè)服務(wù)工作平臺，為城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、困難家庭大中專院校畢業(yè)生等提供就（失）業(yè)登記、職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)援助、勞動保障事務(wù)代理等“一站式”服務(wù)，對就業(yè)困難人員優(yōu)先實施免費的職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，幫助其確定適合自身實際的職業(yè)定位，盡快實現(xiàn)就業(yè)。通過定期分析和發(fā)布就業(yè)崗位，努力疏通就業(yè)崗位供求信息傳播渠道，為就業(yè)困難群體提供方便快捷的信息服務(wù)來提高服務(wù)效率和質(zhì)量。
    產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報告篇七
    為推動扶貧政策落實落地，著力發(fā)現(xiàn)和破除政策落實中的“中梗阻”問題，根據(jù)主題教育有關(guān)要求，近期，濟(jì)南市鋼城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委調(diào)研組一行3人深入艾山街道、里辛街道、鋼城區(qū)高新區(qū)部分村居，圍繞扶貧政策落實情況開展了調(diào)查研究?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    調(diào)研組采取實地走訪、現(xiàn)場察看、個別訪談等方式，深入部分貧困群眾及村民家中，聽意見，摸實情，掌握了一手情況，共走訪低保戶7戶，危房改造戶8戶，精準(zhǔn)扶貧戶4戶，訪談黨員群眾30余人次。
    從調(diào)研情況看，近年來，隨著脫貧攻堅力度不斷加大，各街鎮(zhèn)、功能區(qū)和相關(guān)職能部門認(rèn)真落實上級扶貧政策，加強對扶貧資金的管理、使用和監(jiān)督，規(guī)范申報、審批、抽查、驗收等各個環(huán)節(jié)，困難群眾利益得到有效維護(hù)和保障，群眾對政策落實的認(rèn)可度和滿意度明顯提升。訪談中，很多困難群眾反映：“多虧黨和政府的扶貧政策，幫助解決了很多生活上的困難?，F(xiàn)在生病住院能報銷，慢性病有免費藥，每年還能領(lǐng)到補助金，少了很多后顧之憂?！?BR>    在肯定成績的同時，我們也感到，對當(dāng)前取得的成績不能高估，離基層困難群眾的期盼還有距離，在政策落實中仍然存在一些不容忽視的問題，有的還具有一定普遍性，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
    （一）政策宣傳不到位。
    按照政策要求，因病致貧返貧的貧困戶按月享有免費送藥的政策，腿腳不方便、無法領(lǐng)取的貧困戶，可由鄉(xiāng)醫(yī)上門送藥，生病住院除用新農(nóng)合報銷外，符合救助條件的可申請大病救助。但是從訪談情況看，有些貧困戶不知道免費送藥的政策，導(dǎo)致沒有按時領(lǐng)??；有的不了解大病救助申請的條件和程序，致使應(yīng)享受的政策沒有享受，增加了就醫(yī)負(fù)擔(dān)。此外，有村民反映其家庭很困難，卻沒有評上低保戶，對村干部心生不滿。但經(jīng)了解，其妻在外務(wù)工，年收入明顯超出低保標(biāo)準(zhǔn)，說明在低保、危房改造、貧困對象評定中，由于政策宣傳不到位，有些村民產(chǎn)生誤解從而心生怨言，影響了扶貧效果。
    （二）信息公開不到位。
    近年來，隨著各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處力度的不斷加大，在扶貧政策落實中，優(yōu)親厚友的現(xiàn)象明顯減少，群眾的認(rèn)可度也逐步提升。但訪談中，有的群眾反映，低保、危房改造、貧困戶的選定只對結(jié)果進(jìn)行公示，而不公開過程，群眾因不了解評定對象的家庭狀況和收入情況，對評定結(jié)果產(chǎn)生質(zhì)疑。
    （三）民主決策效果不佳。
    按照要求，低保、危房改造、貧困戶的.評選都要召開村民代表會議研究，從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實踐看，大多數(shù)村能夠做到按程序研究上報。但經(jīng)了解，有些村的村民代表選定程序不夠規(guī)范，有的甚至直接由村“兩委”成員指定，導(dǎo)致民主決策一定程度上流于形式。
    （一）強化政策宣傳。
    各街鎮(zhèn)、功能區(qū)、村（社區(qū)）以及相關(guān)職能部門，要進(jìn)一步加強對強農(nóng)惠農(nóng)政策尤其是扶貧政策的宣傳力度，重點宣傳相關(guān)政策的內(nèi)容要求、標(biāo)準(zhǔn)條件、申報程序等，提高群眾知曉率和參與度。注重宣傳效果，既要通過發(fā)放宣傳冊、村內(nèi)廣播、入戶走訪等傳統(tǒng)方式，深入講解有關(guān)政策要求，也要注重運用微信公眾號、單位網(wǎng)站等新媒體，進(jìn)一步擴大宣傳覆蓋面，努力實現(xiàn)政策可查看、信息可查詢。
    （二）加強信息公開。
    各村（社區(qū)）在開展低保、危房改造、精準(zhǔn)扶貧工作中，除公開評定結(jié)果外，也要對評定過程進(jìn)行公開，充分吸收群眾參與，讓扶貧工作在陽光下開展，打消群眾疑慮。相關(guān)職能部門要進(jìn)一步加大核查力度，增加核查抽查的范圍和頻次，及時公開核查結(jié)果。
    （三）推進(jìn)民主決策。
    各街鎮(zhèn)、功能區(qū)要督促指導(dǎo)各村（社區(qū)）嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序選出群眾代表，堅決防范和糾正選舉中的腐敗和不正之風(fēng)。選舉既要體現(xiàn)廣泛性，又要突出代表性，注重將群眾威信高、敢于仗義執(zhí)言、公道正派的黨員群眾選為群眾代表，真正讓民主貫穿決策全過程。
    （四）加強監(jiān)督檢查。
    紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要結(jié)合漠視侵害群眾利益問題專項整治，進(jìn)一步加大對扶貧政策落實情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、侵占挪用、截留私分等違規(guī)違紀(jì)問題，嚴(yán)厲問責(zé)失職失責(zé)行為，為推動國家扶貧政策落到實處提供堅強紀(jì)律保障。
    產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報告篇八
    鄉(xiāng)地處高海拔山區(qū)，境內(nèi)最高海拔3340米，最低海拔2550米，平均海拔2950米。地處縣東北部。東與省鹽源縣、縣相連，南與蟬戰(zhàn)河鄉(xiāng)相鄰，西與新營盤鄉(xiāng)相依，北與鎮(zhèn)接壤。鄉(xiāng)政府駐行政村，駐地海拔2880米，電話區(qū)號0888，郵政編碼674304，距縣城28公里。下轄、牦牛坪、馬金子、二拉壩、水草壩、大二地、萬桃7個村委會，下設(shè)79個自然村。轄區(qū)總?cè)丝?.2萬人，均屬彝族，其中城鎮(zhèn)常住人口613人，城鎮(zhèn)化率5%，另有流動人口602人。轄區(qū)東西最大距離28千米，南北最大距離39千米，總面積438.08平方千米，人口密度為每平方千米27.9人。因受地理自然環(huán)境等影響，自然災(zāi)害頻繁，常年受低溫、冰雹、霜凍、干旱等災(zāi)害。其中每平均四年會遇到一次大旱。最嚴(yán)重的一次災(zāi)害發(fā)生在1998年11月19日發(fā)生的6.2級地震，地震使半數(shù)以上的民房坍塌，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失折合人民幣約9000萬元。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)主要以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)為主，糧食作物以馬鈴薯、蕎麥、燕麥為主。畜牧業(yè)以養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛為主。鄉(xiāng)無工業(yè)。末共有商業(yè)網(wǎng)點28家，均屬個體商戶。
    (二)貧困現(xiàn)狀。
    全鄉(xiāng)現(xiàn)有絕對貧困人口1140人，低收入貧困人口3477人。因全鄉(xiāng)均為典型的高山地貌，全鄉(xiāng)居民還活在一方水土養(yǎng)不富一方人的地方，主要勞動力大部分都外出務(wù)工。為改變這部分人的生存環(huán)境，縣委、縣政府組織縣財政局、縣扶貧辦等相關(guān)部門，竭力配套改善村民生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是在近幾年來，相關(guān)部門組織實施的各項扶貧項目取得了良好的社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了很大的改善。
    (三)貧困成因。
    1、受自然條件的影響。鄉(xiāng)大部分村位于高寒山區(qū)，海拔高，地理條件差——氣候條件不好，道路交通不便，信息傳遞不靈，基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收效不良，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價值不高，農(nóng)民增收不快，改變自然狀況的能力不強，使得農(nóng)民生活在一個“自然條件差——農(nóng)民收入低——改變自然條件難——農(nóng)民收入低”的惡性循環(huán)中。
    2、受勞動力文化素質(zhì)的影響。由于受經(jīng)濟(jì)、地理、人文、傳統(tǒng)等因素的影響，農(nóng)民受教育的程度偏低，尤其在偏僻落后的山村，農(nóng)民的教育狀況更不容樂觀。根據(jù)人口普查，小學(xué)以下文化程度的農(nóng)村勞動力高達(dá)64.17%。的調(diào)查顯示，在低收入人群中(純收入924元/年·人)，鄉(xiāng)18—45周歲勞動力(農(nóng)村主要勞力)文化層次很低，高中僅占5.26%，小學(xué)及以下占34.5%，在務(wù)農(nóng)勞動力中，初中以下學(xué)歷所占比率高達(dá)88.74%。由于文化層次偏低，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識較嚴(yán)重，種植養(yǎng)殖的生產(chǎn)經(jīng)營方式陳舊，接受新的知識文化的能力相對較弱，勞動力轉(zhuǎn)移輸出困難，這給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了很大的挑戰(zhàn)，并且隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，這逐漸成為推動社會全面發(fā)展過程中的最主要的不利因素之一。
    3、受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。受自然資源和地理位置所限，鄉(xiāng)長期以來缺乏工礦業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)幾乎沒有涉足。種養(yǎng)殖業(yè)投入大，收益小，且主要目的是自產(chǎn)自消，商品率不高;經(jīng)濟(jì)作物播種面積小，且收效不好，質(zhì)量不高，農(nóng)民收入渠道單一。
    4、受主勞多病的影響。山區(qū)的農(nóng)業(yè)，是一種沉重體力勞動的行業(yè)，主要勞動力生病得不到有效的防治和治療，造成返貧現(xiàn)象突出。一個家庭祈求的是風(fēng)調(diào)雨順、守望的是五谷豐登、最大的愿望是家庭健康。但受山區(qū)自然經(jīng)濟(jì)條件的影響，尤其是高、寒、僻遠(yuǎn)地帶衛(wèi)生防疫工作跟不上，人們?nèi)狈ψ罨镜谋＝?，引起病?zāi)，有的甚至一病不起而引起返貧;受經(jīng)濟(jì)條件所限，“小病拖，大病挨”而失去健康引起返貧。這些主勞大都是家庭的脊梁，主宰幸福安康之神，因“病災(zāi)”將會使原本不殷實的家庭“沒落”為貧困戶人。
    由于上述的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、缺乏生產(chǎn)資金和農(nóng)民科技文化素質(zhì)的低下等因素，農(nóng)民對自給自足的傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)依賴性極強，而且，對病蟲害的防治力度不足、方法不科學(xué)，農(nóng)業(yè)收成的好壞基本取決于當(dāng)年天氣狀況。近年，旱災(zāi)頻繁，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入，造成農(nóng)村生活“根基不穩(wěn)”的現(xiàn)象。
    (一)山區(qū)農(nóng)民返貧因素控制難。
    由于自然災(zāi)害抵御難，一大批農(nóng)戶因災(zāi)返貧，需再次納入搬遷扶貧范圍;主勞多病致富難。據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測，由于經(jīng)濟(jì)條件所限，農(nóng)村主要勞動力生病得不到有效的治療，造成返貧的有125戶、657人。
    (二)高山農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)形成難。
    鄉(xiāng)海拔高，農(nóng)田分布在高山上，全鄉(xiāng)群眾沿襲著以種糧為主的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，經(jīng)濟(jì)林木面積狹小。使得一方面支柱產(chǎn)業(yè)科學(xué)定位難。高山地區(qū)受自然條件和市場發(fā)展的影響，尚未尋求到穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè);二方面支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營難。高山地區(qū)糧經(jīng)兼作，且多經(jīng)品種繁雜，要形成產(chǎn)業(yè)格局，需要大量的資金、物資，僅靠本地農(nóng)民現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實力難以面對和承受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整;三方面，高山支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售難。高山地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)帶的形成，因此，要謀求產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚需圍繞基地，加速公路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    (三)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善難。
    由于我鎮(zhèn)自然環(huán)境惡劣，居住在高寒、偏遠(yuǎn)的農(nóng)民生產(chǎn)生活異常艱苦。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大效益低。據(jù)統(tǒng)計全鄉(xiāng)還有29個村民小組不通公路，要修通這68公里路需投資200萬元以上;解決人畜飲水困難需投資120萬元以上，且投入量大而產(chǎn)出率低。二是農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣難。由于受到打工經(jīng)濟(jì)的影響，中青年農(nóng)民大多外出打工，新型農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣難度大，從而阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。
    (四)返貧因素難以控制和扶持。
    一是受人口素質(zhì)的影響，對農(nóng)產(chǎn)品銷售市場缺乏科學(xué)定位，生產(chǎn)經(jīng)營適得其反，血本無歸形成的貧困。二是災(zāi)害重建、規(guī)模發(fā)展至收益過渡期間形成的貧困。對于這兩種致貧因素，難以認(rèn)定扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn)，既使配套了相應(yīng)政策也難以到位。
    (五)階段性外出務(wù)工人員過多導(dǎo)致農(nóng)村勞動力暫時缺乏。
    在非農(nóng)忙季節(jié)，各村主要勞動力(18—50周歲勞動力)外出比例非常高，在短期內(nèi)，這種勞務(wù)輸出的確給其家庭帶來一定的收入，但卻使得一些財政扶貧資金項目難以實施，生產(chǎn)生活條件得不到改善，長期制約了農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    經(jīng)過扶貧攻堅，全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向已隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，發(fā)生了新的變革。主要表現(xiàn)在:扶貧主體已由政府主導(dǎo)向全社會參與扶貧發(fā)展;扶貧方式已由救濟(jì)式扶貧向開發(fā)式扶貧發(fā)展;扶貧開發(fā)的范圍已由就地開發(fā)向異地開發(fā)發(fā)展;扶貧開發(fā)戰(zhàn)略已由分散扶持向集中扶持發(fā)展。在重點貧困村，我們主張實施整村推進(jìn)的扶貧方式。
    (一)嚴(yán)肅政策，鎖定對象，突出重點區(qū)域。
    新階段扶貧開發(fā)工作要進(jìn)一步嚴(yán)格各項扶貧開發(fā)政策，突出扶貧開發(fā)的主體地位。
    一是要切實抓好扶貧開發(fā)政策的落實，讓貧困農(nóng)民享受政策，得到實惠，得到發(fā)展;。
    三是認(rèn)真實施規(guī)劃與管理。要進(jìn)一步充實、完善規(guī)劃，維護(hù)規(guī)劃的法律性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性，要切實做到“計劃圍繞規(guī)劃下，項目按照規(guī)劃做，資金隨著規(guī)劃走”。
    (二)量化標(biāo)準(zhǔn)，把握質(zhì)量，突出重點項目。
    第一，狠抓產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
    三是因地制宜，大力培育特色經(jīng)濟(jì)。對于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢較弱的貧困地區(qū)，應(yīng)立足于本地特色，面向市場，挖掘本地土特產(chǎn)品，走小而精、特而優(yōu)之路，使之成為農(nóng)民增收的一條新門路。
    第二，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貧困地區(qū)脫貧致富的治本措施。
    二是切實抓好水利設(shè)施建設(shè)，解決貧困農(nóng)戶的飲水困難，提高抵御自然災(zāi)害的能力;三是加強基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量監(jiān)管，鞏固建設(shè)成果，確保一次建成，永久受益。
    (三)科學(xué)分析，宏觀決策，做好扶貧工作。
    第一，要構(gòu)筑抗災(zāi)救災(zāi)、扼制返貧，堅不可摧的鋼鐵長城。
    二是扶貧、民政、衛(wèi)生、財政、水電、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要密切配合，做好現(xiàn)場距測調(diào)查，確保原始記錄的真實性、合理性、合法性，并且準(zhǔn)確及時的匯總相關(guān)資料，并區(qū)分不同情況進(jìn)行分類，為黨委、政府科學(xué)決策，出臺政策提供切實有效的依據(jù)，力爭做到貼近于現(xiàn)實，貼心于人民。
    第二，宏觀調(diào)控，微觀政策。在抗災(zāi)扼貧工作中要把握大局，注重方略。
    二是配套政策宜實、宜細(xì)、宜操作、宜落實。對于受產(chǎn)業(yè)調(diào)整影響，過渡期貧困現(xiàn)象要制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新政策;對于因災(zāi)(自然災(zāi)害、疫災(zāi))影響而返貧的要集中資金、加大投入、一步到位、不留后患;對因主勞多病而導(dǎo)致返貧的要采取政府扶持，社會幫扶相結(jié)合的政策措施，注重扶智力、志氣，著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
    第三，落實責(zé)任，逐個擊破。要竭力想方設(shè)法提高低收入人群的收入水平，改善返貧人口的物質(zhì)文化生活環(huán)境。
    在實際工作中，
    三是特殊情況要特殊照顧。各主管部門要放寬受災(zāi)貧困戶用地、用林等政策，適當(dāng)免收費用;優(yōu)先配備生產(chǎn)生活用地和經(jīng)濟(jì)林園，滿足生產(chǎn)資料的供應(yīng);各類企事業(yè)單位要放寬招工條件，予以照顧。共同營造全社會抗?fàn)庁毨?，消除貧困的良好的氛圍?BR>    (四)創(chuàng)新思路，完善機制，探索扶貧新路子。
    第一，拓寬思維，進(jìn)一步整合扶貧力量。一是大力實施農(nóng)村社區(qū)扶貧。充分發(fā)揮農(nóng)村的先進(jìn)力量，突破性的調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，破解農(nóng)村公益事業(yè)難辦的難題，推進(jìn)農(nóng)村精神文明和政治文明建設(shè)，形成良好的社會風(fēng)氣;二是進(jìn)一步明確扶貧責(zé)任區(qū)。把扶貧任務(wù)、目標(biāo)、措施落實到人，把責(zé)任區(qū)的扶貧成效與責(zé)任單位和責(zé)任人相掛鉤，做到有領(lǐng)導(dǎo)抓、有專人管，工作年初有計劃、半年有檢查、年底有總結(jié);三是拓寬社會幫扶渠道。社會幫扶工作已不僅僅是黨政機關(guān)和黨員干部的責(zé)任，要積極鼓勵社會團(tuán)體、民營企業(yè)、個體工商大戶等群體融入到社會幫扶工作中來，通過各種行之有效的方式，充分發(fā)揮他們在社會幫扶工作中的的重要作用，要把他們的好做法、好經(jīng)驗、好典型，總結(jié)好、完善好、宣傳好，使之成為社會幫扶工作中的一支重要力量。
    第二，整村推進(jìn)，大力實施參與式扶貧。
    三是加強監(jiān)管，增強項目資金管理的透明度。按照資金性質(zhì)不變、管理渠道不亂、集中投入、各記其功的要求，項目資金實行專人、專帳、專戶管理，所有項目要公開、公示，接受群眾監(jiān)督，做到“項目到村、任務(wù)到戶、登記造冊、張榜公布”。
    第三，依托資源，大力扶持農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。培育農(nóng)村能人。引導(dǎo)一部分有頭腦、有膽識、敢創(chuàng)敢干的農(nóng)民專門從事農(nóng)產(chǎn)品銷售。政府要大力加強引導(dǎo)、扶持，提高中介組織的自我服務(wù)、自我管理的能力，真正把一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場酷起來.
    第四，在扶貧項目的實施方式上，改由容易造成監(jiān)管不力、群眾配合不夠的部門包攬轉(zhuǎn)向由主管部門指導(dǎo)監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、各村實施的方式，分清職責(zé)，明確責(zé)任，充分調(diào)動村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門三級的主動性和積極性，形成最大合力推進(jìn)項目的有效實施。
    第五，在扶貧資金投向上，要堅持原則性與靈活性并重，在保證對重點貧困村資金投入的同時，對不屬于重點村，但確實需要財政扶貧資金投入，且群眾積極性高的項目要適當(dāng)安排資金投入。
    第六，扶貧開發(fā)要與社會救助相結(jié)合。對具備一般勞動能力的，要通過改善其生產(chǎn)生活條件來提高生活質(zhì)量;對擅長種養(yǎng)殖技術(shù)的，應(yīng)適當(dāng)協(xié)助其投入一定得啟動資金，拓寬其收入渠道和收入水平;對不具備勞動能力的，要加大社會救助力度，切實解決其生活困難。
    產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報告篇九
    年初，縣委縣政府高屋建瓴、高瞻遠(yuǎn)矚，堅持把扶貧開發(fā)作為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點工作來抓，制定了《關(guān)于密切聯(lián)系村民以良好作風(fēng)抓好新一輪扶貧攻堅的意見》，《意見》中對全縣108個扶貧村安排了掛點縣領(lǐng)導(dǎo)和掛點單位，縣司法局被確定為掛點鄉(xiāng)村。接到掛點任務(wù)安排后，司法局立即成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入實地進(jìn)行調(diào)研，走村入戶，對該村當(dāng)前的貧困現(xiàn)狀進(jìn)行了全面了解和掌握。
    鄉(xiāng)村位于縣西南部，距縣城32公里，共有305戶，人口1310人，10個村小組，耕地2400多畝，貧困戶有39戶，貧困人口84人，20xx年度農(nóng)民純收入2500余元，農(nóng)村收入仍處于較低水平。
    加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，抓緊抓牢，把扶貧工作擺上重要議事日程，扎實開展好各項工作。一是成立了以副主任科員同志為組長的扶貧工作組，具體負(fù)責(zé)扶貧村的扶貧事宜，做到分工明確、責(zé)任落實；二是在實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，對該村當(dāng)前的貧困狀況進(jìn)行了細(xì)致摸底；三是積極落實后盾扶貧工作責(zé)任，該局主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)相關(guān)人員到扶貧村了解情況、開展調(diào)研、聽取村委會工作匯報，并與當(dāng)?shù)攸h委、政府開展交流座談，針對該村的情況，及時研究和解決存在的困難和問題；扶貧工作組成員多次深入田間地頭，就加強村級基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活環(huán)境、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等建設(shè)，立足村情，詳細(xì)詢問，摸清根源，獻(xiàn)言獻(xiàn)策。
    村由10個自然村組成，受自然地理條件制約，全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。為切實做好幫扶，改變該村貧困落后的面貌，工作組進(jìn)駐該村后，立即投入工作，廣泛深入村民，認(rèn)真傾聽民聲，全面開展扶貧工作。今年來，共召開了座談會議5次、走村入戶訪問村民100多戶、與村黨員干部和村民深入談心，摸清了村的村情、民情和基層組織建設(shè)情況，掌握了村民的所想、所急、所盼、所需。
    結(jié)合該村實際，駐村工作組積極創(chuàng)造條件，努力為村民辦好事實事。
    一是積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)。發(fā)放技術(shù)資料200余份，贈送科技書籍300冊，幫助村民解決在生豬養(yǎng)殖、玫瑰香柑種植等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面存在的困難和問題。
    二是積極開展走訪慰問。籌集資金20xx元，大米10袋，食用油10桶，對特困戶、貧困戶進(jìn)行了走訪慰問。
    通過近半年的幫扶，村的基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實，人居條件有了很大的提高，村民的經(jīng)濟(jì)收入逐步增加，生產(chǎn)生活條件明顯改善。
    結(jié)合當(dāng)前村扶貧工作特點，該村自身存在社會發(fā)育程度低、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、觀念陳舊、交通不便、信息不靈、生產(chǎn)生活條件差、經(jīng)營管理粗放等問題，司法局扶貧工作組扶貧攻堅任務(wù)十分艱巨。
    通過實地調(diào)研，傾聽貧困戶的呼聲，讓我們看到了村扶貧工作的希望和潛在的動力。
    深入村中每戶，宣傳扶貧工作不是一個人的事，和村民一起攜起手來，充分調(diào)動村民參與扶貧工作的積極性。印制扶貧工作手冊發(fā)放到每戶村民手中，做到扶貧工作入腦、入心。
    結(jié)合當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)，爭取資金對村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行完善，特別是農(nóng)田水利、道路修整、村民娛樂場所建設(shè)等關(guān)系村民切身利益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高村民的幸福指數(shù)。
    因為村一直以來都是發(fā)展傳統(tǒng)糧食種植等產(chǎn)業(yè)，少部分散戶養(yǎng)殖牲畜，沒有形成規(guī)模。再加上全村本來共有勞動力870人，外出務(wù)工的勞動力就達(dá)425人，造成不少耕地荒蕪。因此，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)田水利建設(shè)，提升當(dāng)前傳統(tǒng)種植產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，鼓勵村民種植井岡蜜柚、葡萄等高產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，提高特色養(yǎng)殖的補助標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一形成規(guī)模，做強做大，進(jìn)一步提高村民的收入水平。
    由于全村大部分的青壯年都是外出打工，大部分村民沒有專業(yè)的職業(yè)技能，務(wù)工的工作都是靠用苦力，沒有職業(yè)技能。因此，邀請縣職教中心或?qū)I(yè)技能專家到村里開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高村民的職業(yè)技能，并鼓勵村民就近就業(yè)，協(xié)助村民到井開區(qū)、縣園區(qū)或鎮(zhèn)里的企業(yè)工作，也有利于減少空巢老人、留守兒童數(shù)量，進(jìn)一步促進(jìn)村里的和諧穩(wěn)定。
    通過向省市縣相關(guān)部門走訪，尋求項目向村傾斜，為該村的扶貧工作提供政策保障和資金保障。結(jié)合新農(nóng)合、醫(yī)保、低保相關(guān)政策，鼓勵村民參與新農(nóng)合、醫(yī)保、低保，為村民的生活提供保障。
    產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報告篇十
    異地搬遷這一模式要實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的成效，不僅要維持移民的生存條件，還要改善社會服務(wù)，增加就業(yè)機會，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，使他們?nèi)谌氘?dāng)?shù)厣鐣@需要各級政府具有高度的責(zé)任感和社會治理經(jīng)驗。
    異地搬遷在中國反貧困過程中發(fā)揮了重要作用。僅在“十二五”期間，在中央財政和地方財政支持下，就有1171萬人通過異地搬遷改善了生活條件。在“十三五”期間，計劃有近1000萬的農(nóng)村貧困人口通過異地搬遷實現(xiàn)脫貧。異地搬遷對于實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)意義重大，充分體現(xiàn)了中國在反貧困中的制度優(yōu)勢。
    異地搬遷是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要大量的資金投入，到“十三五”期間，每個遷移人口計劃投入6萬元以上，這需要政府具有廣泛動員扶貧資源的能力；異地搬遷涉及遷出地和遷入地的統(tǒng)一行動，特別是許多遷入地都是條件相對較好的地區(qū)，扶貧任務(wù)不重，但是為了搬遷后的貧困戶可以脫貧，遷入地各級政府做了大量細(xì)致的工作，承擔(dān)了許多搬遷成本；異地搬遷不僅要維持移民的生存條件，而且要改善他們的社會服務(wù)，增加就業(yè)機會，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，融入當(dāng)?shù)厣鐣@涉及社會的方方面面，需要各級政府具有高度的責(zé)任感和社會治理經(jīng)驗。
    在30多年的扶貧實踐中，中國異地搬遷的模式也越來越多元化，與國家的發(fā)展和移民的需求相適應(yīng)，異地搬遷的方式也在不斷創(chuàng)新?！笆濉逼陂g是中國實現(xiàn)全面消除農(nóng)村絕對貧困的關(guān)鍵時期，異地搬遷扶貧承擔(dān)了近20%的扶貧攻堅任務(wù)，因此要認(rèn)識當(dāng)前異地搬遷扶貧所面臨的新形勢，不斷完善異地搬遷的安置方式，從而更好地完成精準(zhǔn)扶貧的任務(wù)。
    遷出地的變化。遷出地包括兩種，一種是完全不能進(jìn)行任何生產(chǎn)生活的地區(qū)，如水庫淹沒區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)等，需要將人口完全搬遷出去，這些地方需要采取整體搬遷的措施。另一種是經(jīng)過多年生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)的地區(qū)，這類地區(qū)并非是完全不適合人類居住的，只是或者因為人口壓力過大，導(dǎo)致資源緊張，生態(tài)環(huán)境退化，因此需要遷移部分人口以減輕人口壓力；或者因為政策原因，比如是生態(tài)保護(hù)的重點地區(qū)；或者因為交通不便，提供公共服務(wù)成本過高。在這類地區(qū)，并不一定需要將全部人口搬遷出去，更不需要在同一時間將所有人搬遷出去，如果采取整體搬遷方式，不僅會造成搬遷資金的浪費，還可能導(dǎo)致部分搬遷居民在新環(huán)境中因缺少就業(yè)機會而再次陷入貧困。
    移入地的變化。在西部許多省份，移民村的建設(shè)仍然是搬遷的主要方式，在早期這種方式比較可行，因為有一些過去沒有被利用的荒地通過基礎(chǔ)設(shè)施的完善可以被用于安置搬遷人口。但發(fā)展到現(xiàn)在，可供安置移民搬遷的未開墾土地越來越少，大量安置異地搬遷居民也越來越困難，土地面積、房基地的面積都比較小，農(nóng)業(yè)比較效益低，再加上移民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對較差，通過有土安置，也就是提供住房和耕地的方式在新地方復(fù)制一個農(nóng)業(yè)村莊來幫助移民脫貧，其難度越來越大。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的安置移民的地區(qū)也是生態(tài)較為脆弱的地區(qū)，大量人口定居從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以后，有可能會導(dǎo)致移民區(qū)的生態(tài)退化。
    吸引移民搬遷的因素也在發(fā)生變化。在過去的30多年中，我國經(jīng)歷了迅速的城市化過程，大量農(nóng)民以外出打工的形式離開了農(nóng)村，外出打工成為貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧的主要手段。隨著勞動力外流，有些勞動力仍然在城鄉(xiāng)之間流動，另外一些則成為城市居民。與此相伴隨的是，一些村莊已經(jīng)逐步空心化。非農(nóng)就業(yè)對生態(tài)脆弱的貧困地區(qū)的貧困人群有更強的吸引力。許多農(nóng)民將異地搬遷與外出打工結(jié)合起來，他們希望搬遷到距離城市更近、基礎(chǔ)設(shè)施更加完善、公共服務(wù)更加便捷且便于非農(nóng)就業(yè)的地方。
    移民的流動性越來越高。在調(diào)研中，移民的流動性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們的想象，很多移民并不是被安置以后就會穩(wěn)定地定居下來，一些人會選擇新的地方再次搬遷，也有一些人可能回到原籍。被統(tǒng)一安置的移民離開以后，他們的房屋和土地或者出售給沒有規(guī)劃的自發(fā)移民，或者空置。我們在許多移民村發(fā)現(xiàn)，移民村中有的房屋是空置的，有些空置是因為一些規(guī)劃的移民搬走了，也有一些根本就沒有來。移民村還有一些住戶是沒有戶籍的，因為他們并不是規(guī)劃的移民，而是購買了移民的房屋來這里居住的'自發(fā)移民。
    異地搬遷的規(guī)劃需要適應(yīng)移民的流動性，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，建立流動的異地搬遷扶貧機制。
    增加移民的生態(tài)資產(chǎn)補償。在異地搬遷的政策框架下，移民得到了政府在土地、房屋、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和就業(yè)等多方面的財政支持，這些支持的提供是基于扶貧，而非生態(tài)補償。而移民原有的土地、宅基地和山林，這些資源大部分被轉(zhuǎn)為生態(tài)用途，提供生態(tài)服務(wù)，但是其價值并沒有被計算。對移民發(fā)展的支持應(yīng)從扶貧轉(zhuǎn)向生態(tài)補償，在計算生態(tài)服務(wù)價值的基礎(chǔ)上提供生態(tài)補償。生態(tài)補償可以增加移民的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)，從而幫助他們在移民后更好地融入城鎮(zhèn)的生產(chǎn)和生活。生態(tài)補償可以覆蓋所有移民，而扶貧只應(yīng)針對移民中的貧困戶。通過生態(tài)補償盤活移民原有的資產(chǎn)，這對于他們移民以后的穩(wěn)定發(fā)展具有積極促進(jìn)作用。
    減少移民新村的建設(shè)。大量移民新村建設(shè)不僅遇到土地的瓶頸，而且耗資巨大，增收作用有限，且在一些生態(tài)脆弱地區(qū)容易造成生態(tài)的退化。應(yīng)盡可能發(fā)揮現(xiàn)有村莊和城鎮(zhèn)的作用，特別是鼓勵移民進(jìn)入城鎮(zhèn)。在移民的城市化過程中，需要以社會政策為引領(lǐng)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展?，F(xiàn)在對于移民的扶貧和社會保障是以移民村為基礎(chǔ)的，那些離開移民村或在移民村沒有戶籍的移民很難得到扶貧和社會保障。要解決現(xiàn)有移民政策不適應(yīng)移民流動性的問題就要統(tǒng)籌考慮移民的社會保障和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和異地整合的社會保障體系。特別是考慮移民的就業(yè)穩(wěn)定性差、更換工作比較頻繁的特點，更需要相應(yīng)的覆蓋流動性較強的移民的社會保障體系。
    采取更加靈活的搬遷政策。對于那些難以通過外出就業(yè)增加收入的貧困人群，要通過生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的項目實施，或者通過土地流轉(zhuǎn)增加農(nóng)業(yè)就業(yè)機會，來幫助他們增加收入。比如，很多50歲以上的貧困人群在搬遷以后很難在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)，但是他們在家鄉(xiāng)可以參與生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，或者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。靈活的搬遷政策可以給不同的農(nóng)戶提供多種選擇，總的來說，采取異地搬遷的扶貧措施不能僅僅精準(zhǔn)到村，更需要精準(zhǔn)到戶，基于不同的家庭狀況采取不同的措施。
    在“十三五”期間，需要積極探索新的異地扶貧搬遷模式，從而使異地搬遷模式更好地服務(wù)于國家扶貧工作大局。
    產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報告篇十一
    殘疾人扶貧基地(以下簡稱基地)是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，順應(yīng)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)需要而產(chǎn)生和發(fā)展的。按對殘疾人幫扶形式的不同，目前我縣基地還處于“零”狀態(tài)，嚴(yán)重制約了農(nóng)村殘疾人的就業(yè)，為促進(jìn)農(nóng)村殘疾人就業(yè)，推動殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，縣殘聯(lián)組織開展了基地建設(shè)的調(diào)研。
    全面建設(shè)小康社會重點在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民，難點在殘疾人。我縣有各類殘疾人3.84萬，占全縣人口的6.4%。持證殘疾人1.2萬，其中農(nóng)業(yè)戶口的殘疾人1萬人，占83.33%;非農(nóng)業(yè)戶口的殘疾人0.2萬人，占16.67%。
    現(xiàn)狀：殘疾人扶貧基地是在市場經(jīng)濟(jì)條件下順應(yīng)農(nóng)村殘疾人扶貧解困需要而產(chǎn)生和發(fā)展的。目前，我縣基地建設(shè)還處于“零”狀態(tài)，按照省、市殘聯(lián)的安排部署，我縣擬計劃在今年建成3個縣級殘疾人扶貧基地，這3個基地分別是：xx縣xx養(yǎng)殖專業(yè)合作社、xx縣xx興養(yǎng)殖專業(yè)合作社和xx鄉(xiāng)xx養(yǎng)殖場。
    xx縣xx養(yǎng)殖專業(yè)合作社基本情況：xx縣xx養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于xx縣龍安鎮(zhèn)后山村塘房村民小組，計劃建設(shè)規(guī)模6000㎡，計劃養(yǎng)殖規(guī)模五年達(dá)到養(yǎng)肉牛500頭，年收入達(dá)500萬元，純利潤達(dá)150萬元，現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備占地面積800㎡，其中畜圈12間，養(yǎng)殖肉牛12頭，青貯窖6個，辦公室1間，配有割草機、粉碎機、鍘草機、地磅秤等必備的專業(yè)養(yǎng)殖工具，還備有斷電時備用的柴油機一臺，有合作社社員8人，其中殘疾人3人，現(xiàn)已投資40萬元，年底前投資達(dá)80萬元;辦理了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)登記證，動物防疫條件合格證，制定了防疫、管理等相關(guān)制度以及每頭牛每天情況記錄簿，對每頭牛的情況進(jìn)行記錄。
    xx縣xx興養(yǎng)殖專業(yè)合作社基本情況：xx縣xx興養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于xx縣龍安鎮(zhèn)xx樂村陰山村民小組，該專業(yè)合作社現(xiàn)有建設(shè)規(guī)模2019㎡左右，設(shè)圈舍50間，辦公室1間;有工作人員10人，其中殘疾人4人;生豬存欄300余頭，其中：仔豬存欄200頭左右;圈舍及其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也投入資金45萬元;辦理了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和動物防疫條件合格證，制定了防疫、管理等相關(guān)制度。
    xx鄉(xiāng)xx養(yǎng)殖場基本情況：xx鄉(xiāng)xx養(yǎng)殖場位于xx鄉(xiāng)水果村爛田村民小組，該養(yǎng)殖場為股份制企業(yè)，始建于20xx年8月，現(xiàn)有股東及員工5人，其中殘疾人1人，總投資70萬，養(yǎng)殖場地1000㎡左右，分為1區(qū)和2區(qū)，1區(qū)現(xiàn)養(yǎng)殖蛋雞4000余只，日產(chǎn)蛋3600多枚，產(chǎn)蛋率占90%以上。2區(qū)現(xiàn)在沒有喂養(yǎng)。辦理了法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和動物防疫條件合格證，制定了防疫、管理等相關(guān)制度。
    存在問題：從擬計劃建設(shè)的xx個基地看，我縣殘疾人扶貧基地建設(shè)存在一些普遍性的問題。主要有：一是基地以農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)為主，規(guī)模小、基礎(chǔ)差、覆蓋面窄、帶動殘疾人就業(yè)能力弱。且均未納入本地區(qū)扶貧工作的大局中，缺乏政策的支持和保障。二是缺乏基地建設(shè)和發(fā)展的總體規(guī)劃及政策導(dǎo)向。xx是合作框架松散，服務(wù)內(nèi)容單一，整體實力不強，扶貧機制有待規(guī)范。四是產(chǎn)業(yè)化運作渠道單一，基地資金匱乏，發(fā)展緩慢。以上種種原因給我們基地的建設(shè)帶來了很多的困難，嚴(yán)重制約了農(nóng)村殘疾人扶貧工作的深入開展。
    農(nóng)村殘疾人的扶貧工作關(guān)系到殘疾人生活水平的提高，關(guān)系到全面小康目標(biāo)的實現(xiàn)。基地建設(shè)作為農(nóng)村殘疾人扶貧工作的一個重要組成部分，必須引起各級政府部門的高度重視。
    (一)基地建設(shè)的方向。
    基地作為一個獨立的經(jīng)營實體，是農(nóng)村殘疾人扶貧工作由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變的重要依托，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律才能持續(xù)推進(jìn)。
    我縣的基地建設(shè)，一是要著力建設(shè)一產(chǎn)基地，以一產(chǎn)基地為主向第xx產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展。這應(yīng)該成為我縣今后基地的建設(shè)方向，也是解決基地一條腿走路問題的要求。我縣擬建的xx個基地是以養(yǎng)殖業(yè)為主，而且現(xiàn)在規(guī)模較小，這方面需要各級政府、殘聯(lián)及社會各方面繼續(xù)加大扶持力度。二是我縣的第xx產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在的發(fā)展正穩(wěn)步推進(jìn)，殘疾人扶貧基地建設(shè)應(yīng)探索xx產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展的途徑。根據(jù)我縣農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點，積極開展農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)和勞動技能培訓(xùn)、組織有勞動能力的殘疾人從事xx產(chǎn)的服務(wù)配送等工作，進(jìn)一步帶動殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。要開拓殘疾人服務(wù)業(yè)，結(jié)合殘疾人共享小康工程的實施，依托現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)、社區(qū)康復(fù)等平臺和資源，逐步推行社會化服務(wù)。開展了居家養(yǎng)殘服務(wù)，力爭在“十xx五”期間實現(xiàn)殘疾人居家托養(yǎng)。
    在一產(chǎn)的基地建設(shè)中，著力打造“輻射型”基地，推動其發(fā)揮優(yōu)勢，培育和發(fā)展這一類基地是今后建設(shè)的一個方向。首先是經(jīng)營優(yōu)勢。殘疾人由于生理和心理的原因，在經(jīng)營上存在相當(dāng)大的困難?！拜椛湫汀被?，不僅解決了殘疾人的就業(yè)問題，而且?guī)椭鷼埣踩私鉀Q了生產(chǎn)環(huán)節(jié)上難以克服的`經(jīng)營、管理、銷售和技術(shù)等問題，擴大了殘疾人的生產(chǎn)范圍。其次是市場優(yōu)勢?！拜椛湫汀被氐奶攸c在于殘疾人依托基地，基地依托市場，基地處于殘疾人與市場之間，既可以為遠(yuǎn)離市場的殘疾人提供準(zhǔn)確的市場信息，又可以有效地組織殘疾人生產(chǎn)市場需求的產(chǎn)品;既為市場運作提供保證，又能克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的盲目性，為殘疾人的生產(chǎn)提供穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境和收入。第xx是規(guī)模優(yōu)勢?；氐陌l(fā)展需要規(guī)模來支撐，規(guī)模越大，越能高效地占領(lǐng)市場?；氐囊?guī)模效應(yīng)可有效克服殘疾人經(jīng)營小而散的弱點，通過產(chǎn)品有效地將分散的殘疾人組織起來，形成市場的供求規(guī)模。第四是素質(zhì)拉動優(yōu)勢。就整體而言，殘疾人素質(zhì)普遍偏低，由此形成生產(chǎn)障礙。而殘疾人素質(zhì)的提高又不可能在短時間內(nèi)完成。基地迫使殘疾人按照市場需求進(jìn)行生產(chǎn)，殘疾人在這種被動的生產(chǎn)過程中自身素質(zhì)能夠逐步提高。第五是風(fēng)險共擔(dān)優(yōu)勢。輻射型基地的發(fā)展，不僅使殘疾人從基地得到準(zhǔn)確的市場信息，還可能與基地建立風(fēng)險共同體，這樣大家有利共享，風(fēng)險共擔(dān)，極大地減輕了殘疾人的風(fēng)險壓力。
    (二)基地建設(shè)的基本目標(biāo)。
    基地建設(shè)是一個復(fù)雜的工程，它受到環(huán)境、市場、人才和政策等多種主客觀條件的影響?；亟ㄔO(shè)的近期目標(biāo)是獲取政府有關(guān)部門的扶持和建設(shè)，提高向殘疾人輻射的能力。遠(yuǎn)期目標(biāo)則是通過基地的發(fā)展，提升自身的實力，提高其市場競爭能力，由此帶動一批殘疾人的自我發(fā)展，從而實現(xiàn)殘疾人平等參與社會，并與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展。
    (三)基地建設(shè)的主要原則。
    基地建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循五個原則。一是效益統(tǒng)一原則?；亟ㄔO(shè)必須實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益兼顧。市場經(jīng)濟(jì)條件下，扶貧力度的加大有賴于基地經(jīng)濟(jì)效益的增強，基地如果沒有經(jīng)濟(jì)效益，扶持就沒有物質(zhì)基礎(chǔ)。二是市場需求原則?；氐慕?jīng)營畢竟是市場行為，必須符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律才能生存和發(fā)展。政府有關(guān)部門要從實際出發(fā)，通過引導(dǎo)、支持、協(xié)調(diào)、服務(wù)幫助基地形成符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運行機制和利益調(diào)節(jié)機制。xx是資源優(yōu)勢原則。由于各地的“天時、地利、人和”諸因素不同，在經(jīng)過市場的選擇后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會形成具有各自特色的產(chǎn)業(yè)群，這種產(chǎn)業(yè)群實質(zhì)是本地的資源優(yōu)勢利用的產(chǎn)物。基地應(yīng)當(dāng)利用當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)群，使基地與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是有序發(fā)展原則。基地建設(shè)既是一項新事物，又受到資金、人才、組織性質(zhì)和市場、自然等風(fēng)險的制約，需要積累經(jīng)驗，逐步完善。而殘疾人是一個十分脆弱的群體，在經(jīng)濟(jì)上經(jīng)受不起大的波動。五是選擇性原則?；亟ㄔO(shè)要選擇好投資方向，選準(zhǔn)依托。選定的項目要適合殘疾人的特點，符合市場的要求，這樣才能有強勁的生命力。
    三
    (一)把基地建設(shè)列入農(nóng)村扶貧工作的議事日程。
    基地作為農(nóng)村殘疾人脫貧的一個重要平臺，其建設(shè)受到多方面因素的制約。就目前的體制而言，基地要發(fā)揮作用，政府行為的存在尤為必要。各級政府和有關(guān)部門要把基地建設(shè)納入本地區(qū)大扶貧的范疇之內(nèi)，通過政策優(yōu)惠、資金扶持和各部門支持等形式，給予基地特別的關(guān)照。政府可以通過“非市場制度”的安排，如農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的開發(fā)應(yīng)用、土地的流轉(zhuǎn)、稅費的減免以及市場服務(wù)等措施予以有傾向性的扶持。
    (二)建立多元化的投入機制。
    在發(fā)揮殘疾人、企業(yè)投資主體作用的同時，各級政府、財政、民政、農(nóng)業(yè)、扶貧辦和殘聯(lián)等部門要增加對基地的投入，探索政府、企業(yè)共同出資，企業(yè)負(fù)責(zé)承建和經(jīng)營的投入機制和運行方法。其中基礎(chǔ)性、公益性的投入，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種仔種苗發(fā)放、技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、自然災(zāi)害保險、市場推廣服務(wù)等，主要可由政府或有關(guān)部門解決，鼓勵有能力的企業(yè)或個人向基地加大投入力度。生產(chǎn)經(jīng)營性流動資金則主要由基地通過自籌、銀行貸款等方式解決，有關(guān)部門可以給予適當(dāng)?shù)难a助引導(dǎo)。同時，建立擔(dān)保基金，確定擔(dān)保機構(gòu)，為基地的建設(shè)投入及殘疾人從事更大規(guī)模的生產(chǎn)提供小額貸款擔(dān)保，對積極創(chuàng)業(yè)的殘疾人優(yōu)先發(fā)放小額擔(dān)保貸款和提供一定的風(fēng)險基金。
    (三)建立風(fēng)險規(guī)避機制。
    基地的建設(shè)具有自然和市場的雙重風(fēng)險，而基地又維系著眾多經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人家庭。從我縣的企業(yè)和農(nóng)村一些養(yǎng)殖大戶的發(fā)展看，過去一些企業(yè)和養(yǎng)殖戶大在市場價格誘導(dǎo)下，盲目投入，盲目生產(chǎn)，結(jié)果是初具規(guī)模，市場價格卻大幅度下跌，殘疾人非但不能受益，反而因此而致貧。而有些農(nóng)村種植大戶經(jīng)不住病蟲害等自然災(zāi)害的打擊，頻臨倒閉的邊緣，同樣給殘疾人帶來了很大的損失。要資助基地參加政策性的農(nóng)業(yè)保險，鼓勵保險公司開辟新險種、優(yōu)惠保費，從而增強基地和殘疾人抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力。
    (四)規(guī)范基地的運作。
    市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，基地作為經(jīng)濟(jì)實體進(jìn)入市場就必須遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。第一，基地應(yīng)該是法人。當(dāng)然，是企業(yè)法人為妥，還是福利社團(tuán)法人為妥，要視各地的情況而定。第二，要理順與基地的關(guān)系。對基地的扶持基點是基地必須扶持殘疾人脫貧。有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)自身對基地的扶持力度而確定基地的扶貧工作要求和目標(biāo)，并采取有效措施促使基地為目標(biāo)的實現(xiàn)而努力。在政府同意的前提下，殘聯(lián)可采取基地缺什么，補什么的原則，無償幫助解決一些實際困難，如：現(xiàn)在擬建的xx個基地均缺建設(shè)資金和周轉(zhuǎn)資金，可每個基地補助xxxx元，以解決其當(dāng)前資金困難的問題，多渠道對殘疾人扶貧基地進(jìn)行扶持。第xx，要實行簽約式扶貧?；貙埣踩说姆龀直仨氂衅跫s。用合同形式規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)，從而使基地有責(zé)任、有信心，殘疾人有實惠、有恒心。
    (五)著力于培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)民企業(yè)家。
    殘疾人扶貧基地的發(fā)展特別需要專業(yè)突出、甘于奉獻(xiàn)的經(jīng)營領(lǐng)頭人。這些經(jīng)營帶頭人在不斷發(fā)展自身事業(yè)的同時，也為殘疾人的脫貧致富作出了積極貢獻(xiàn)。積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)農(nóng)民企業(yè)家，滿腔熱情地保護(hù)他們扶殘助殘的積極性，在經(jīng)濟(jì)上不讓或少讓他們吃虧，在政治上要給予其一定的關(guān)心，在經(jīng)營上則要多為他們提供優(yōu)惠優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，給他們創(chuàng)造一個寬松、協(xié)調(diào)、和諧的外部環(huán)境。
    (六)加強和改進(jìn)對基地的服務(wù)。
    總之，要搞好殘疾人扶貧基地建設(shè)，離不開各級各部門的共同參與和大力支持，因此，政府部門和殘聯(lián)組織要結(jié)合群眾路線教育實踐活動，加強對基地建設(shè)的服務(wù)工作，努力提供全方位、綜合性的服務(wù)。建好xx個擬建的基地，推動更多的基地建設(shè)，同時，把基地建設(shè)向二、xx產(chǎn)業(yè)拓展，從更高更廣的層面上，促進(jìn)殘疾人的就業(yè)。
    產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報告篇十二
    根據(jù)縣精準(zhǔn)辦8月6日召開的精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)度會精神，對提升精準(zhǔn)扶貧工作群眾滿意度調(diào)研，我鎮(zhèn)黨委書記高度重視，對調(diào)研工作親自安排部署，親自抓好落實，通過召集分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村領(lǐng)導(dǎo)召開座談會，到村召集村、組干部、群眾代表座談會，上戶走訪貧困戶和一般群眾代表，廣泛聽取意見建議，查找不足，思考對策?，F(xiàn)在將精準(zhǔn)扶貧工作群眾反映情況以及如何進(jìn)一步提升群眾滿意度進(jìn)行總結(jié)如下：
    1、群眾對于精準(zhǔn)扶貧政策了解不夠。大部分農(nóng)戶受到的教育不夠高和許多老人對于政策的改變不太了解，對于農(nóng)戶講解政策不夠通俗。還有精準(zhǔn)扶貧工作和扶貧惠民政策向貧困戶宣傳多，向一般群眾宣傳少。有的群眾對精準(zhǔn)扶貧工作了解不多，對我們出臺的扶貧政策、采取的工作舉措及取得的工作成效，知之甚少，導(dǎo)致接受調(diào)查時群眾滿意度不高。
    2、幫扶干部工作責(zé)任感不強。有的幫扶干部責(zé)任心不強、工作作風(fēng)不實，幫扶工作不認(rèn)真，走訪過程中走馬觀花，與貧困戶交流聊天少，與貧困戶交朋友少，無法了解貧困戶真正的困難，對扶貧惠民政策宣傳講解少，沒有與群眾拉近距離、融洽關(guān)系，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)得到實惠做得不夠，貧困戶對幫扶干部的幫扶工作不滿意，影響群眾的滿意度。
    3、扶貧項目安排非貧困村受益少。當(dāng)前，扶貧項目和扶貧資金主要集中在“十三五”貧困村，其他村的項目資金很少，一些急需解決的基礎(chǔ)設(shè)施沒有項目資金，導(dǎo)致非貧困村的群眾意見比較大，影響群眾對精準(zhǔn)扶貧工作的整體滿意度。
    4、醫(yī)療惠民政策沒有具體情況具體落實。貧困戶全部納入了大病商業(yè)補充保險和醫(yī)療救助，提高了慢性病的報賬比例，貧困戶住院治病的費用控制在了10%以內(nèi)，有效減輕了貧困戶的醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)。但是患病具有不可預(yù)見性和突發(fā)性，特別是患癌癥等惡病、重病的一般群眾代表，醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)重，又不可能臨時納入貧困戶，導(dǎo)致有的群眾認(rèn)為不公平，影響了群眾對精準(zhǔn)扶貧工作的滿意度。
    5、部分群眾對貧困戶“等靠要”的表現(xiàn)不滿。少數(shù)貧困戶“等靠要”思想重，自力更生、艱苦奮斗意識差，不愿主動發(fā)展生產(chǎn)，也不愿打工增加收入，滿足于依靠低保、五保收入過日子，依賴政府的救助救濟(jì)。部分群眾對這種“好吃懶做”的懶漢有意見，認(rèn)為政府扶貧不應(yīng)養(yǎng)懶漢，影響了群眾對精準(zhǔn)扶貧工作的滿意度。
    1、抓實干部結(jié)對幫扶工作。認(rèn)真抓好幫扶干部的管理培訓(xùn)工作，建立一支懂政策、會幫扶、愿幫扶的幫扶干部隊伍，幫扶干部不僅要保證幫扶次數(shù)和時間，更要注重幫扶質(zhì)量和成效，特別是要通過實實在在為貧困戶辦實事，解決實際問題，與貧困戶“三同”，真正把貧困戶當(dāng)親人、當(dāng)朋友，增進(jìn)感情，與貧困戶交朋友，用實際行動贏得貧困戶的理解和認(rèn)可，讓群眾參與和知曉，以便提升貧困戶對精準(zhǔn)扶貧工作和干部幫扶工作的滿意度。
    2、加大精準(zhǔn)扶貧工作宣傳力度。要大力宣傳精準(zhǔn)扶貧政策和開展的扶貧工作、取得的工作成效，通過幫扶干部面對面向貧困戶開展宣傳，將各類惠民、扶貧政策詳細(xì)分類，認(rèn)真制作脫貧攻堅政策宣傳彩頁發(fā)放到戶，面向社會廣泛宣傳，讓廣大人民群眾了解精準(zhǔn)扶貧工作、認(rèn)可精準(zhǔn)扶貧工作、支持精準(zhǔn)扶貧工作、參與精準(zhǔn)扶貧工作，營造精準(zhǔn)扶貧工作濃厚氛圍，擴大精準(zhǔn)扶貧工作的參與面，對于當(dāng)?shù)責(zé)o法理解相關(guān)政策的農(nóng)戶與老人，可以請村委會的人員配合工作，將政策通俗化進(jìn)行講解以便提升精準(zhǔn)扶貧工作的群眾知曉度和群眾滿意度。
    3、扶貧項目安排、扶貧政策制定過程中統(tǒng)籌兼顧貧困戶與非貧困戶、貧困村與非貧困村。在扶貧項目的安排過程中，在突出貧困村這個重點的同時，兼顧好非貧困村急需解決的基礎(chǔ)設(shè)施問題和貧困戶的“兩不愁三保障”問題所需項目資金，項目的安排要堅持群眾需求為導(dǎo)向。在扶貧政策的制定執(zhí)行過程中，要兼顧好一般群眾代表的訴求和合理意見，要加強改善路、水等基礎(chǔ)條件，實現(xiàn)村“七有”，讓精準(zhǔn)扶貧政策惠及廣大非貧困群眾，來彌合貧困戶與非貧困戶的矛盾。
    4、要堅持扶貧先扶志，充分發(fā)揮群眾主體作用。針對部分群眾對“好吃懶做”、依賴政府救助救濟(jì)的貧困戶存在意見，認(rèn)為政府扶貧養(yǎng)懶漢的問題，引導(dǎo)這些懶漢要不等不靠、苦干實干，依靠自己努力增加收入。加大貧困群眾培訓(xùn)力度和轉(zhuǎn)移輸出力度，幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農(nóng)民。還要大力開展智志雙扶、道德教育活動，建立問題臺賬、明確幫扶責(zé)任人，開展針對性強的批評教育、宣傳引導(dǎo)工作，成立道德促進(jìn)會，共同做好思想教育工作，努力實現(xiàn)扶貧先扶志，塑造貧困戶良好精神風(fēng)貌，匯聚脫貧攻堅正能量。
    5、處理好政府推進(jìn)與群眾參與的關(guān)系。扶貧攻堅的每一項工作，每一個環(huán)節(jié)，都要讓群眾參與、讓群眾知曉，對扶貧資金的使用、項目資金的管理等要公開上欄公示，做到公開透明，特別是規(guī)劃制定、質(zhì)量監(jiān)督、工程驗收要群眾參與，才能提升群眾滿意度。
    產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報告篇十三
    按照中央和省、市委的相關(guān)要求，根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署，近期我鄉(xiāng)在11個村范圍內(nèi)開展了精準(zhǔn)扶貧摸底調(diào)查，通過廣泛走訪農(nóng)戶，深入交流，實地查看，對群眾生產(chǎn)生活情況有了一個更加全面的了解，查找出了貧困戶致貧的原因，全面理清了扶貧工作的思路?，F(xiàn)就前期的調(diào)查摸底情況報告如下：
    20xx年7月14日省委召開了文朝榮先進(jìn)事跡報告會暨全省扶貧攻堅動員會以來，市、縣和鄉(xiāng)三級分別召開了扶貧攻堅動員會，8月7日我鄉(xiāng)再次安排部署精準(zhǔn)扶貧工作，在此次會議上，鄉(xiāng)黨委、政府進(jìn)行了精心的安排和部署，全鄉(xiāng)政府機關(guān)全體干部職工、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人、村干部和黨員群眾代表共計90人參加了摸底調(diào)查工作。會后，各扶貧工作專班深入村組開展了摸底調(diào)查，具體情況如下：
    (一)做到了“三個認(rèn)清”，明確了工作的意義。
    一是認(rèn)清了時間的緊迫性。此次活動從省到村動員會一開到底，充分顯示各級黨委、政府對精準(zhǔn)扶貧工作的重視，會上明確了襄陽市和?？悼h20xx年完成脫貧的目標(biāo)，時間緊任務(wù)重，在摸底調(diào)查中每位黨員干部集中了全部精力，利用5天時間順利完成了摸底調(diào)查任務(wù)。
    二是認(rèn)清了貧困的多樣性。在此次摸底調(diào)查中,工作專班明確了貧困戶的標(biāo)準(zhǔn)，特別注意到了戶與戶之間的差距，找出了農(nóng)戶貧困的不同原因，找準(zhǔn)了問題的癥結(jié)，也理清了下一步對戶的思路，為今后開展精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。
    三是認(rèn)清了精準(zhǔn)扶貧的重要性。此次活動的摸底調(diào)查，是為下一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，解決全鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活，順利實現(xiàn)預(yù)期脫貧目標(biāo)的一次重大活動，參加調(diào)查摸底成員在此次行動中,走訪認(rèn)真細(xì)致,數(shù)據(jù)核對準(zhǔn)確，收集了影像和紙質(zhì)資料，準(zhǔn)確無誤的完成了既定任務(wù)。
    (二)做到了“四個明確”，保證了行動的高度統(tǒng)一。
    此次活動時間短、任務(wù)重，所有參與調(diào)查摸底的黨員干部在下村入戶中做到了四個明確：
    四是明確了方式方法?，F(xiàn)在正是農(nóng)忙季節(jié)，在摸底調(diào)查中，工作隊成員不分白天黑夜錯時進(jìn)行調(diào)查，深入到田間地塊開展工作，確保群眾正常的生產(chǎn)生活不受影響。
    (三)做到了“六個落實”，完成了預(yù)期的目標(biāo)任務(wù)，鄉(xiāng)黨委、政府要求此次活動必須要把紀(jì)律和規(guī)矩放在前面，嚴(yán)禁出現(xiàn)走過場、打水漂的現(xiàn)象，工作人員嚴(yán)格按照規(guī)定，進(jìn)行了全面落實：
    六是工作作風(fēng)實。此次扶貧調(diào)查中，鄉(xiāng)黨委對紀(jì)律要求非常嚴(yán)格，明確規(guī)定在走訪中不能影響群眾正常生產(chǎn)生活，不能損害群眾切身利益。在此次調(diào)查摸底過程中，工作隊員都能夠嚴(yán)格要求自己，時刻把紀(jì)律和規(guī)矩放在面前，不分領(lǐng)導(dǎo)、干部職工和普通黨員，一個標(biāo)準(zhǔn)一把尺子執(zhí)行到底。
    例如在走訪偏遠(yuǎn)農(nóng)戶時，鄉(xiāng)黨委書記騎摩托、走小路、住農(nóng)戶、入戶走訪，鄉(xiāng)長步行數(shù)里了解群眾生產(chǎn)生活情況，干部職工深入偏遠(yuǎn)村組農(nóng)戶一住就是兩三天，黨員和群眾代表頂著烈日翻山越嶺，各專班成員都發(fā)揚了不怕苦、不怕累的精神，充分展現(xiàn)了黨員干部嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，得到群眾廣泛認(rèn)可。
    通過5天時間，走訪摸底群眾7293人，2314戶，通過對住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口勞力、文化教育和民生保障五個方面的調(diào)查，對全鄉(xiāng)基本情況有了深入地了解，具體情況如下：
    (一)住房結(jié)構(gòu)狀況：通過走訪和實地查看，共走訪了2314戶農(nóng)戶，調(diào)查房屋總數(shù)為2326棟，具體情況如下：磚木195戶，占總戶數(shù)的8.43%；磚混349戶，占總戶數(shù)的15%；土木1768戶，占總戶數(shù)的76.4%；石木14戶，占總戶數(shù)的0.6%；重度危房戶432戶，占總戶數(shù)的18.7%；危房戶1368戶，占總戶數(shù)的59.1%。
    (二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r：據(jù)統(tǒng)計，截止20xx年底，全鄉(xiāng)農(nóng)戶占有山林面積111347畝，耕地面積15948畝，其中核桃種植面積3158畝，占耕地面積的19.8%，煙葉種植面積4685畝，占耕地面積的29.4%，糧食油料作物種植面積10335畝，占耕地面積的64.8%；種植袋料1756680袋；生豬存欄2643頭，羊存欄837頭，牛存欄3010頭，雞存欄13799只。
    (三)人口勞力狀況：根據(jù)摸底調(diào)查情況來看，全鄉(xiāng)摸底調(diào)查人口有7293人，其中：勞動力人口5120人(含60歲以上有勞動能力的)，占總?cè)丝诘?0.2%；常年外出務(wù)工人數(shù)1938人，占總?cè)丝诘?5.6%，占勞動力人口的37.9%；重病重殘605人，占總?cè)丝诘?.3%；在校學(xué)生896人，占總?cè)丝诘?2.3%。
    (四)文化教育狀況：根據(jù)向本人了解和查閱戶口信息統(tǒng)計，目前全鄉(xiāng)小學(xué)學(xué)歷3145人，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?3%，初中學(xué)歷2301人，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?1.5%；高中學(xué)歷863人，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?1.8%；大專以上學(xué)歷253人，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?.5%；在校學(xué)生人數(shù)896人，義務(wù)教育階段人數(shù)為455人，其中，學(xué)前教育191人，小學(xué)332人，初中125人，高中155人，大專以上93人。
    (五)民生保障狀況：針對全鄉(xiāng)2314戶居民的水、電、路等方面調(diào)查情況可以看出，目前全鄉(xiāng)有飲水困難農(nóng)戶521戶，占總戶數(shù)的22.5%，涉及1781人，占總?cè)丝诘?4.4%；用電困難農(nóng)戶372戶，占總戶數(shù)的16%，涉及1169人，占總?cè)丝诘?6%；不通公路農(nóng)戶338戶，占總戶數(shù)的14.6%，涉及1058人，占總?cè)丝诘?4.5%；分散五保戶29人，農(nóng)村低保421戶，共計753人，占總?cè)丝诘?0.3%；低于3000元以下的有437戶，1041人，占總?cè)丝诘?4.3%。
    根據(jù)實地走訪和調(diào)查數(shù)據(jù)分析，目前造成全鄉(xiāng)貧困的原因主要集中在勞動力短缺、文化水平低、基礎(chǔ)設(shè)施跟不上、民生保障不足等方面。
    (一)勞動力短缺。
    根據(jù)調(diào)查摸底情況來看，勞動力人口不足目前是制約兩峪鄉(xiāng)發(fā)展的一大難題，走訪實有戶籍人口7293人，其中勞動力人口5120人，在外務(wù)工的有1938人，也就是說在家的勞動力只有3182人，這里面有很大一部分屬60歲以上具有一定勞動能力老年人。造成此問題的原因主要有：
    一是在家務(wù)農(nóng)辛苦，投入大，收入不高，造成中青年勞動力大量外出務(wù)工；
    三是人口結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，重病、重殘和年齡較大人員比較多，無勞動能力人口占總?cè)丝诒壤?8.2%。
    (二)文化程度不高。
    根據(jù)統(tǒng)計情況來看，全鄉(xiāng)有小學(xué)文化程度人口3145人，初中2301人，高中863人，大專以上人口253人，初中以下文化程度人(低碳生活綠色環(huán)保調(diào)查報告)口占走訪人口比例的74%，文化水平普遍偏低，接受新事物、新技術(shù)較難，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識，還停留在“莊稼活，不用學(xué)，人家咋做咱咋做”的層面，致富無技術(shù)、增收無門路。
    (三)住房條件較差。
    根據(jù)走訪來看，調(diào)查的2326戶房屋中，危房戶1368戶，占總戶數(shù)58.8%，其中重度危房戶432戶，占總戶數(shù)的18.7%，土木房和石木房屋1782戶，占總戶數(shù)的76.6%。通過數(shù)據(jù)可以看出，土坯房已經(jīng)成為我鄉(xiāng)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的一大障礙，嚴(yán)重制約了農(nóng)戶住房環(huán)境改善。分析原因主要有四個方面：
    一是建新房舊房沒有拆除。部分農(nóng)戶建新房后把舊房用于堆放雜物或者轉(zhuǎn)讓他人居?。?BR>    三是無能力建房。主要集中在年紀(jì)較大、重病重殘等農(nóng)戶中，全鄉(xiāng)共計432戶，并且房屋均處于重度危房。
    四是新建房屋難度大。主要表現(xiàn)在：
    1、農(nóng)民意愿不強，無意愿農(nóng)戶占總戶數(shù)的40.7%；
    2、困難戶無能力建房，占總戶數(shù)的26.2%；
    5、建房資金短缺，主要集中在完全無能力建房和貧困戶兩個方面，總計609戶，占總戶數(shù)37%。
    (四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不優(yōu)。兩峪鄉(xiāng)全境山地居多，目前雖然全鄉(xiāng)有煙葉、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但是部分農(nóng)戶致富能力依然不足，主要表現(xiàn)：一是部分農(nóng)戶在家務(wù)農(nóng)沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，外出務(wù)工沒有勞動力；全鄉(xiāng)2314戶，煙農(nóng)534戶，菌農(nóng)484戶，兩產(chǎn)業(yè)交叉累計發(fā)展110戶，還有1406戶無主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),占總戶數(shù)的60.7%；二是外出務(wù)工人員1938人，占全鄉(xiāng)勞動力人口的37%，務(wù)工雖然增加了收入，但是也造成了勞動力和人才的外流；三是商貿(mào)、物流不暢，缺少第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，無法促進(jìn)本地就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    (五)民生保障不足。近年來，各級黨委、政府加大對基層民生保障的力度，但是還不能夠達(dá)到基層群眾的需求。主要體現(xiàn)兩個方面：
    一是保障能力還比較弱。低保戶、五保戶基本上得到了保障，可是一些因病因殘致貧的農(nóng)戶，雖然新農(nóng)合報銷一定比例，但一遇大病，個人承擔(dān)部分仍然是一筆很大數(shù)目，導(dǎo)致部分農(nóng)戶因沒有得到有效幫扶，致使脫貧之后再次返貧。
    二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠。通過調(diào)查兩峪目前有338戶群眾不通公路，有372戶群眾用電質(zhì)量差或用電困難，有521戶，1781人還存在飲水困難等問題，行路、飲水、用電等民生難題還相當(dāng)突出，也成為擺在群眾脫貧致富路上的一道鴻溝。
    產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報告篇十四
     中國的貧困線主要以是否達(dá)到溫飽為標(biāo)準(zhǔn)來確定。扶貧相關(guān)的調(diào)研有哪些呢?下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的2017年扶貧調(diào)研報告,供大家閱讀!
     一、xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)情
     xx鎮(zhèn)位于信豐縣東部，國道信安線穿境而過，東臨大橋鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn)，南臨安遠(yuǎn)縣、安西鎮(zhèn)，西接大塘埠鎮(zhèn)、嘉定鎮(zhèn)，北靠贛縣。xx屬贛南四大名鎮(zhèn)之一，有“頭唐江二xx”之說。鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃，水源豐沛，物產(chǎn)豐富，是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一，林業(yè)資源豐富，其中金盆山為國家級森林公園，素有“贛南小廬山”之稱，農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚，早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶，今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶。縣新型動力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園坐落太平、天光兩村，鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有溫氏、諸信、正邦等多家國家級、省級大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。幅員面積311平方公里，耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝、旱地面積3161畝)，林地面積227677.5畝，公益林面積25814.5畝(其中國家公益林面積19628.9畝，省級地方公益林面積6185.6畝)，果業(yè)面積6023.51畝，煙葉面積1050畝。
     全鎮(zhèn)轄15個行政村，2個居委會，302個村民小組，總?cè)丝?2931人，其中新屋村為省級貧困村，另有石背、中坑、余村、天光、楓樹、圳玄和李田七個市縣級貧困村，截止目前全鎮(zhèn)還有貧困人口966戶、3017人。其中完全喪失勞動力的低保、五保的貧困人口1330，實施精準(zhǔn)扶貧的扶貧對象450戶1687人。
     二、精準(zhǔn)扶貧工作階段性開展情況
     一是“三項保障”體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視和組織有力。xx年和xx年是全面啟動落實《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[xx]25號)和辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施方案》(贛辦字[xx]19號)的重要年，也是優(yōu)化整合扶貧資金、大力實行精準(zhǔn)扶貧、確保扶貧到村到戶的關(guān)鍵年，xx鎮(zhèn)作為貧困人口較多的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，對這項工作高度重視，積極主動，不甘人后，做了不少工作。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)扶貧、民政等部門的“老中青”干部，組建全新的扶貧辦公室，專門負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧工作，村里以太平畬族村、新屋村為試點，組建村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人成立扶貧工作站，做到有機構(gòu)、有專人、有資料。
     二是“三個精確”確保貧困戶識別有理有效有別。全鎮(zhèn)轄15個行政村，2個居委會，302個村民小組，總?cè)丝?2931人，每家每戶情況怎么樣，哪些家是貧困戶，原來的貧困戶是否已脫貧，是否有返貧現(xiàn)象存在?這些都是精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)工作亟須弄清楚的問題，對此，xx年下半年，根據(jù)上級相關(guān)文件和會議精神，xx鎮(zhèn)組織人員力量下村入組，按照“三個精確”的要求對全鎮(zhèn)的貧困戶認(rèn)真識別。即流程精準(zhǔn)。設(shè)立村級貧困對象民主評議小組，對遞交申請的農(nóng)戶進(jìn)行年人均純收入調(diào)查，按照從低到高進(jìn)行排序后，初步確定扶貧對象名單;并召開村民大會或村民代表大會對初選名單進(jìn)行表決確定;然后由鎮(zhèn)黨委政府審核后進(jìn)行公示，公示無異議后報縣扶貧和移民辦復(fù)審，審定后在各村進(jìn)行公告。嚴(yán)格按照“申請、調(diào)查、初選、表決、審核、公示、復(fù)核、公告”程序，把真正的貧困戶對象公開、公正、公平的識別出來。對象精準(zhǔn)。通過全面摸排、村級民主評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示等程序，最后確定出全鎮(zhèn)貧困人口為966戶共3017人，全部納入精準(zhǔn)扶貧對象行列。定位精確。對造成農(nóng)戶貧困的因素進(jìn)行具體分析，并分門別類，將識別出的貧困戶劃分為“一般貧困戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶”等四種類型，對全鎮(zhèn)一般貧困戶438戶1641人、扶貧低保戶12戶46人、低保戶442戶1244人、五保戶74戶86人一一登記造冊，并建檔立卡，做到“戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有簿”。
     三是“三合一”建檔立卡完善貧困戶信息管理。對于精準(zhǔn)扶貧工作，資料信息的管理是必不可少的基礎(chǔ)工作，xx鎮(zhèn)在原有基礎(chǔ)上不斷豐富完善貧困戶的信息管理，初步行成“三合一”貧困戶信息檔案。即紙質(zhì)戶情卡。按照國家統(tǒng)一的貧困戶建檔立卡要求，為每一戶建立了戶情卡(見附件一)，使貧困戶家底一目了然。電子檔案。對照紙質(zhì)戶情卡，將貧困戶的信息錄入到市、縣、鎮(zhèn)、村四級與“三送”工作平臺互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)各級各部門(單位)與貧困戶信息直通，做到信息互通、資源共享。影像資料圖。xx鎮(zhèn)正著手采集收集貧困戶的影像資料，一張照片或是一段視頻承載著兩個主題：農(nóng)戶的致貧原因和脫貧愿望，為后期的結(jié)對幫扶工作打下堅實的基礎(chǔ)。
     三、當(dāng)前存在的問題
     在精準(zhǔn)扶貧工作啟動后全面鋪開的元年，xx鎮(zhèn)在這方面雖然在不斷完善基礎(chǔ)工作，并探索初步形成了自己的思路，但仍有不成熟之處和需要解決的問題。在我們的走訪調(diào)研中，就發(fā)現(xiàn)了一些精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問題：
     (一)少數(shù)村組存在宣傳力度不夠、渠道過窄、甚至內(nèi)容不對的問題。精準(zhǔn)扶貧政策是國家近期的一項大的惠民利民政策，本應(yīng)該廣而告之，做到家喻戶曉，盡人皆知，而且要正確的解讀，但在我們的調(diào)研過程中，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的村組的一些群眾卻并不知情，或是只是知道個大概，不知其所以然，甚而有些農(nóng)戶把這項工作當(dāng)成了“評先評優(yōu)”的面子工程，在工作人員進(jìn)行調(diào)查摸底時，不配合反而藏窮掩貧，生怕別人笑話他的貧困。
     (二)農(nóng)民思想上的貧困成為貧困戶脫貧的致命障礙。勞動力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口由于文化素質(zhì)相對較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計劃、缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
     (三)農(nóng)民收入難以估算增加了精準(zhǔn)能識別難度。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展，給準(zhǔn)確調(diào)查核實農(nóng)戶收入增加了難度。加之，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響，近年來大量農(nóng)村剩余勞動力紛紛外出打工，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
     (三)農(nóng)村情況錯綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。一是隨著青壯年勞力大量流入城市，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實際長期居住人員不足三分之一，在農(nóng)村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。二是一些干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢的要求，責(zé)任心不強，作風(fēng)不民主，對貧困人口認(rèn)識有偏差，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。三是精準(zhǔn)識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服。
     四、下一步的對策和建議
     (一)加大宣傳力度，推進(jìn)認(rèn)知共識。拓寬宣傳渠道，精準(zhǔn)扶貧工作宣傳教育的重點是，干部達(dá)成精準(zhǔn)扶貧共識，群眾增強脫貧致富信，將精準(zhǔn)扶貧工作作為中心工作，鎮(zhèn)村的很多工作都可以圍繞精準(zhǔn)扶貧工作的需要來展開，宣傳教育的方式要靈活多樣，大會小會不忘提，主要街道路口樹立專門宣傳欄，深入村組開展與精準(zhǔn)扶貧相關(guān)的百姓喜聞樂見的文藝表演，形成精準(zhǔn)扶貧大合唱的濃厚氛圍。
     (二)統(tǒng)籌把握好外部幫扶和自我奮斗的關(guān)系。xx強調(diào)，只要有信心，黃土變成金。俗話也常說，人窮最怕志短，扶貧必先扶志。要教育引導(dǎo)貧困群眾堅定戰(zhàn)勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心，克服“等靠要”的思想，依靠自己勤勞的雙手，創(chuàng)造幸福美好新生活。要讓貧困群眾參與扶貧開發(fā)規(guī)劃制定、扶貧項目建設(shè)、扶貧項目管理和監(jiān)督的全過程，充分尊重他們的意愿和民主權(quán)利，充分調(diào)動他們自我脫貧致富的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在組織實施方面，xx鎮(zhèn)在推進(jìn)工作的過程中，實行點與面相結(jié)合的方式，階段式推進(jìn)工作，先通過抓實有代表性的兩個村，形成可操作、可復(fù)制、可借鑒的工作模式，再在其他村進(jìn)行全面推廣。
     (三)探索“自助餐式”幫扶思路引導(dǎo)貧困戶主動脫貧。
     根據(jù)上級有關(guān)要求，xx鎮(zhèn)秉持“一把鑰匙開一把鎖”的理念，按照“一村一策，一戶一法”的工作思路，對貧困戶實行分類定向精準(zhǔn)幫扶。按照分類，對因病、因災(zāi)、文化水平低、勞動技能低下、目前尚無致富門路等具有發(fā)展能力的扶貧開發(fā)戶與扶貧低保戶歸類為一類貧困戶，對殘疾、智障、孤寡、缺勞少力等沒有發(fā)展能力無法幫扶的低保戶與五保戶歸類為二類貧困戶。xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組初步形成了“自助餐式”幫扶思路，“政府主廚，農(nóng)戶點單”，xx鎮(zhèn)黨委政府制定了農(nóng)戶“菜單”即《xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧幫扶措施情況表》(附件二)。表二類貧困戶統(tǒng)一歸為政策保障類，這些貧困戶需要政府堅決落實“保障兜底”輸血政策，通過民政社會救助維持其基本生存，逐年脫貧;而一類貧困戶則進(jìn)一步劃分成產(chǎn)業(yè)項目扶持類、教育扶持類和就業(yè)扶持類，這類人員成為精準(zhǔn)扶貧的主體，對此，xx鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際，形成了自己的幫扶思路。
     一是產(chǎn)業(yè)項目扶持。xx鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃，水源豐沛，物產(chǎn)豐富，是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一，林業(yè)資源豐富，農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚，早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶，今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶，在這些以形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦的基礎(chǔ)上，鼓勵貧困戶積極創(chuàng)業(yè)，或養(yǎng)殖業(yè)，或種植業(yè)，或小食品加工業(yè)，政府在相關(guān)領(lǐng)域給與支持和幫扶。
     二是就業(yè)扶持。一是依托縣新型動力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園、溫氏、諸信、正邦等家國家級、省級大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)伯樂蔬菜基地，解決貧困戶中有就業(yè)意向和勞動能力的人的就業(yè)，幫助增長其家庭收入，今早脫貧;二是大力實施“雨露計劃”，提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。
     三是教育扶持。百年大計，教育為本，教育是生活和精神上脫貧的根本之策。xx鎮(zhèn)貧困人口在校教育人數(shù)為682，其中高中及高中以上人員有93人，加大對這些貧困生的資助力度，保障他們的穩(wěn)定升學(xué)及畢業(yè)就業(yè)是培養(yǎng)貧困戶脫貧力量的重要舉措。
     此外，還要進(jìn)一步摸索建立易操作的剛性識別標(biāo)準(zhǔn)。國家、省因制定出臺科學(xué)、合理、易操作的'貧困戶識別評判標(biāo)準(zhǔn)和辦法，目前的識別評判辦法不科學(xué)，操作性不強，識別出來的對象難于讓群眾信服，容易引發(fā)社會矛盾，而各級應(yīng)盡量使識別過程和程序的公平、公正和公開，確保精準(zhǔn)扶貧工作的順利開展。
     扶貧移民局黨組書記、局長
     在全黨深入開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的作出的一項重大部署。開展群眾路線教育實踐活動是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)干部作風(fēng)、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實需要。按照的部署和要求，我作為班子一把手，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭查找問題和整改問題，帶頭下基層調(diào)研、指導(dǎo)工作，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。自我局3月18日召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會以來，我?guī)ьI(lǐng)局相關(guān)干部多次深入**鄉(xiāng)開展了群眾路線教育實踐調(diào)研活動。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
     一、**鄉(xiāng)基本情況
     **鄉(xiāng)地處**西南，距縣城喬莊鎮(zhèn)86公里，幅員面積63.6平方公里，轄4村24個村民小組，445戶，1203人。20xx年未有建卡貧困人口460人，貧困發(fā)生率38.8%，目前有建卡貧困人口110戶，286人，其中農(nóng)村低保人口122人，五保戶25人。xx年末農(nóng)民人均純收入4770元，是全縣最偏遠(yuǎn)的貧困鄉(xiāng)之一。
     **、縣政府把扶貧開發(fā)作為農(nóng)村工作的重點，堅持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域，以連片扶貧開發(fā)和特困村建設(shè)為重點，創(chuàng)新機制，整合資源，精準(zhǔn)扶貧，20xx年把**鄉(xiāng)的朝陽村、先鋒村，鍋壇村、三臺村4村納入**縣第一輪“10+4”特困村扶貧攻堅，制定了整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅規(guī)劃，著力打造山區(qū)綜合治貧示范鄉(xiāng)，落實了1名任幫鄉(xiāng)工作組長，2名副縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣級8個部門幫扶到村，縣級85名干部及鄉(xiāng)村干部幫扶到戶，村村有幫扶部門，戶戶有聯(lián)系干部、有發(fā)展規(guī)劃、有幫扶措施、有增收減貧目標(biāo)，通過兩年多的建設(shè)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面改善，人居環(huán)境面貌煥然一新，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，貧困人口減少170名，貧困發(fā)生率降低15個百分點。
     二、工作成效
     鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合鄉(xiāng)情統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，分類指導(dǎo)，分步實施，重點建設(shè)“六大”工程成效顯著。
     (一)以助農(nóng)增收為核心，大力實施產(chǎn)業(yè)富民工程。
     1、種植業(yè)：新建銀杏示范片1000畝，栽植銀杏20萬株，全鄉(xiāng)人均150株。20xx年規(guī)范化種植柴胡1000畝，xx種植柴胡達(dá)到20xx畝，銀杏樹下套種中藥材20xx年達(dá)到(林藥模式)3000畝。
     2、養(yǎng)殖業(yè)：建標(biāo)準(zhǔn)化雞舍3000平方米，養(yǎng)殖土雞年出欄6萬只。生豬午養(yǎng)殖達(dá)到1000頭，戶平出欄2頭。養(yǎng)羊20xx年達(dá)到3000只。
     3、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)：加強務(wù)工技能培訓(xùn)，加速農(nóng)村人才資源開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做到每戶有一名 “明白人”，有組織的轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動力200人/年。
     4、培育專合經(jīng)濟(jì)組織：新成立柴胡種植專業(yè)合作社一個，帶動農(nóng)戶420戶，土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社一個，帶動農(nóng)戶180戶。
     通過實施產(chǎn)業(yè)富民工程成功探索出了“銀杏、核桃+藥材、魔芋、土雞”的生態(tài)立體種養(yǎng)模式，形成鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長點。
     (二)以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目的，大力實施基礎(chǔ)強農(nóng)工程
     1、路網(wǎng)體系基本形成。新建改建通社道路25公里(覆蓋4個村)，硬化社道15公里。
     2、安全飲水基本解決。新建蓄水池15處，架設(shè)管道19000米，新建河堤2處300米(三臺村、朝陽村各一處)。
     3、農(nóng)村電網(wǎng)全面改造。全面改造了村內(nèi)高壓、低壓線路，切實保障了農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電。
     4、清潔能源有效推廣。大力推廣沼氣池、太陽能、節(jié)能灶等新型能源，農(nóng)戶推廣面75%。
     (三)以改善農(nóng)戶生活環(huán)境為重點，大力實施農(nóng)居改善工程
     按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、政府補助、農(nóng)戶主體”的原則，大力開展人居環(huán)境綜合治理，實施農(nóng)戶庭院“三建五改”建設(shè)，對現(xiàn)有貧困戶的房屋、院壩、圈道進(jìn)行改造，完成房屋立面改造8000平方米，改圈廁4000平方米，舊房屋拆除3000平方米，院壩硬化5000平方米，入戶路硬化15000平方米，建設(shè)沼氣池350口，庭院綠化15000平方米，新建公共衛(wèi)生廁所4個。全鄉(xiāng)四個村基本形成了特色鮮明，設(shè)施完善，庭院整潔的新農(nóng)村雛形。
     (四)以改善公共服務(wù)體系為抓手，大力實施民生保障工程
     1、完善了公共服務(wù)體系。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系，農(nóng)民參合率達(dá)到98%以上;提升村級文化活動室，規(guī)范管理好村級活動陣地，方便群眾辦事，開展形式多樣的文化活動，提升群眾精神文化生活水平。
     2、提高了社會保障水平。大力宣傳和認(rèn)真落實“十大救助制度”，推行好農(nóng)村養(yǎng)老保險，農(nóng)村五保戶、低保戶、特困戶，做到應(yīng)保盡保。
     3、建成了平安鄉(xiāng)村。建立“十二戶”聯(lián)潔聯(lián)防制度，完善矛盾糾紛調(diào)解機制，社會治安群眾滿意率98%以上。
     (五)以培養(yǎng)新型農(nóng)民為目標(biāo)，大力實施素質(zhì)提升工程
     培養(yǎng)文明型農(nóng)民，促進(jìn)家庭和睦、鄰里和諧;培養(yǎng)技能型農(nóng)民，農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)率達(dá)85%以上;培養(yǎng)守法型農(nóng)民，增強農(nóng)民依法辦事意識;培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民，落實農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策，引進(jìn)、開發(fā)適合農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的項目。
     (六)以增強基層組織戰(zhàn)斗力為著力點，大力實施組織創(chuàng)新工程
     1、強化村級班子建設(shè)。堅持公推公選和公推直選，加強村“兩委”班子建設(shè)，尤其選好配強村支部書記，發(fā)揮好大學(xué)生村官的作用，群眾對“兩委”班子滿意率98%以上。提升黨員致富帶動能力，組織農(nóng)村黨員開展“一幫一”活動，全鄉(xiāng)78名黨員幫扶特困戶78戶。
     2、堅持民主管理。進(jìn)一步堅持并完善“一事一議”制度，群眾對村務(wù)公開滿意率達(dá)98%以上。
     三、工作措施
     (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實目標(biāo)責(zé)任。一是建強領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，縣上成立了、總工會主席強海英為組長，相關(guān)縣級部門為成員的**鄉(xiāng)扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作，**鄉(xiāng)及各村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，公選了1名專職扶貧副鄉(xiāng)長，具體負(fù)責(zé)扶貧攻堅工作。廣元、書記向此德每年到**鄉(xiāng)調(diào)研指導(dǎo)達(dá)4次，及時解決群眾最關(guān)心的熱點難點問題;二是落實部門責(zé)任，要求縣級幫扶部門每年到村、到戶開展工作2-3次落實一個幫扶項目;三是建立考核體系，縣政府將此項工作納入了對**鄉(xiāng)和縣級相關(guān)部門的年度目標(biāo)考核，要求幫扶的縣級部門“全鄉(xiāng)不脫貧，工作不脫釣”。
     (二)統(tǒng)一貧困標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確識別對象。**鄉(xiāng)是一個典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，春耕夏耘秋收冬藏的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式根深蒂固，特別是20xx年“5.12”地震中**是極重災(zāi)鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)農(nóng)戶整鄉(xiāng)外遷，半年后回原址重建，加之連年頻發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、洪災(zāi)、泥石流影響，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡劣，農(nóng)民增收緩慢，如何整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅，實現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)，鄉(xiāng)黨委政府按照“基礎(chǔ)先行，產(chǎn)業(yè)支撐、民生為本、黨建保證”的思路，依據(jù)鄉(xiāng)情準(zhǔn)確識別貧困對象，科學(xué)制定了發(fā)展目標(biāo)，20xx年3月對全鄉(xiāng)貧困戶進(jìn)行了重新精準(zhǔn)識別。按照“五步兩公示”的方法找準(zhǔn)貧困對象及困難原因。第一步：民主推薦。由村支部主持召開村社干部、黨員大會，初步提名推薦貧困對象;第二步：群眾評議。以村民小組召開社員大會，按推薦名單逐戶評定;第三步：社會監(jiān)督。評定后的名單以村匯總公示7天，征求村民意見，接受社會監(jiān)督;第四步：集體審核。各村公示后的名單報鄉(xiāng)黨委政府集體審核后全鄉(xiāng)公示7天;第五步：縣級審定。以村公示無異議后鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體審核報縣扶貧開發(fā)和移民工作局審定。鄉(xiāng)紀(jì)委、村廉勤委全程監(jiān)督，確保公開、公平、公正，最終確定全鄉(xiāng)有貧困對象110戶，286人。
     在準(zhǔn)確識別對象的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委、政府針對每一個貧困戶制定了“五個一”建設(shè)目標(biāo)，即每戶建一個生態(tài)庭院，發(fā)展一個增收項目，轉(zhuǎn)移輸出一個勞動力，培訓(xùn)一個致富“明白人”，戶均年增收一萬元以上。
     (三)創(chuàng)新工作機制，精準(zhǔn)扶貧到戶。
     為實現(xiàn)貧困戶“五個一”脫貧目標(biāo)，戶戶落實“五到戶”措施，把真扶貧，扶真貧，精準(zhǔn)扶貧落到實處。
     1、項目規(guī)劃到戶。一是鄉(xiāng)成立規(guī)劃組進(jìn)村入戶與群眾面對面調(diào)查了解各戶經(jīng)濟(jì)收入現(xiàn)狀和發(fā)展意愿;二是按照各戶的家庭成員年齡結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)、地理條件等因素因地制宜的制定發(fā)展規(guī)劃;三是將發(fā)展規(guī)劃“明白卡”到戶上墻。
     2、干部聯(lián)系到戶。一是縣級幫扶單位、鄉(xiāng)駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村社干部、大學(xué)生村官實行駐村包戶到人頭、到項目;二是幫扶干部要掌握幫扶對象的經(jīng)濟(jì)狀況、貧困原因、發(fā)展項目;三是把各項扶貧政策宣傳到戶，措施落實到戶;四是縣級幫扶部門每年上門幫扶不少于三次，鄉(xiāng)村社干部每星期上門幫扶不少于一次。
     3、資金補助到戶。一是項目建設(shè)資金補助標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)鄉(xiāng)黨委會議研究制定后全鄉(xiāng)統(tǒng)一以村全面公開。二是建設(shè)項目經(jīng)驗收合格后及時直補到戶;三是鄉(xiāng)紀(jì)委加強對補助資金的監(jiān)督，聘請義務(wù)監(jiān)督員各5名，加強社會監(jiān)督。
     4、技術(shù)培訓(xùn)到戶。一是培訓(xùn)方式采取上門培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式;二是圍繞銀杏、核桃、柴胡、魔芋等種養(yǎng)殖業(yè)專題培訓(xùn);三是對貧困戶全覆蓋培訓(xùn)，每戶至少有1—2名產(chǎn)業(yè)致富“明白人”。
     5、檢查驗收到戶。一是成立驗收組對幫扶農(nóng)戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和建設(shè)的項目完成一項驗收一項，每月驗收督查;二是驗收組人員中要有村廉勤委成員參加，確保驗收準(zhǔn)確、公正、真實;三是鄉(xiāng)上成立督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督促檢查，對村工作組每季度述職通報;四是縣上半年進(jìn)行一次檢查評估，年度驗收考核，確保貧困戶當(dāng)年增收脫貧目標(biāo)實現(xiàn)。
     全鄉(xiāng)共填制上墻“明白卡”445戶，占總戶100%，其中，建卡貧困戶112戶?？h級8個部門85名干部共幫扶貧困戶85戶，幫扶一般戶212戶，鄉(xiāng)村干部共幫扶貧困戶27戶，幫扶一般戶121戶。
     (四)整合項目資金，保障投入到位。一是縣級財政投入?？h財政每村每年投入45萬元，4村計180萬元，連續(xù)投入3年共計540萬元;二是加大財政扶貧專項資金投入力度。xx年先鋒村整村推進(jìn)扶貧項目投入100萬元/年，對農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予小額貸款貼息，對建卡貧困戶整合資金全覆蓋培訓(xùn);三是部門幫扶投入?？h級幫扶部門每年每個部門幫扶一個項目，重點解決通村社道路、飲水、貧困戶房屋改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶能力提升，羅云3次到該鄉(xiāng)現(xiàn)場辦公落實縣級部門整合項目資金實施硬化通村社道路和解決貧困農(nóng)戶安全飲水問題;四是整合政策投入。堅持農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)“兩項制度”有效銜接，對特困戶、低保戶、五保戶應(yīng)保盡保;認(rèn)真落實縣政府制定的“十大救助制度”，及時救助特困群眾，切實解決困難群眾就醫(yī)和子女入學(xué)難的問題;五是吸納社會資金投入。根據(jù)鄉(xiāng)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的實際，引進(jìn)2家省級農(nóng)業(yè)扶貧龍頭企業(yè)幫村幫戶，扶持專合社2家?guī)愚r(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收;六是對建卡貧困戶差異化扶持。干部重點幫扶，項目資金重點投入，配套政策重點扶持。規(guī)劃20xx年整合各類資金及業(yè)主、農(nóng)戶自籌總投入20xx萬元。
     (五)堅持群眾路線，突出農(nóng)戶主體。以村制定完善了“一事一議”，以獎代補工作程度，項目建設(shè)以村為單位實行“四議兩公開一監(jiān)管”(即村支部提議，村支部、村委會商議，黨員大會審議，村民代表大會決議;事項公開;結(jié)果公開;村廉委領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督)，規(guī)劃到戶的項目建設(shè)以農(nóng)戶為主體，充分調(diào)動廣大群眾自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)建設(shè)生態(tài)新村，幸福家園的熱情。
     四、幾點啟示
     **縣**鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅的做法和經(jīng)驗有五點啟示：一是堅持各級黨委政府高度重視是推進(jìn)新一輪扶貧攻堅的堅強保障;二是堅持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域，真扶貧，扶真貧的認(rèn)識到位，思路清晰是強力推進(jìn)基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧、生態(tài)扶貧“五大扶貧工程”的前提;三是堅持踐行群眾路線，務(wù)實創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)是精準(zhǔn)扶貧到戶的關(guān)鍵;四是堅持著力構(gòu)建“三位一體“的大扶貧格局，整合資源，投入到位是扶貧攻堅工作落地見效的重要手段;五是堅持注重發(fā)揮群眾的主體作用是推進(jìn)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的不竭動力。
     一、基本情況
     xx村海拔1200至xx米，幅員面積18平方公里，耕地2560畝，林地23000畝，其中退耕還林業(yè)1600畝;全村共有535戶，共計1729人，其中五保戶5戶、低保戶43戶;人均年收入3000余元;現(xiàn)村里常住人口主要為老年人和兒童，青壯年基本外出打工;醫(yī)療、教育公共服務(wù)水平低下;主要產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主，果蔬經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)良好開局，主要有蘋果、核桃、花椒等。
     二、存在問題
     存在的主要問題在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及安全生產(chǎn)三個方面。
     (一)基礎(chǔ)設(shè)施
     1.當(dāng)前需求最迫切的是公路建設(shè)，五六組通村公路建設(shè)立項18公里，實際只完成了14公里，因為兩個組的群眾都想把余下的4公里安排到自己的那一段，缺4公里的項目和資金。存在較大的穩(wěn)定隱患。林區(qū)公路和連戶路共需要建設(shè)20公里。
     2.四組約500人的人畜飲水水源已協(xié)調(diào)好，差4000米管道工程項目。
     3.一、四、五、六組約1000人用電質(zhì)量不能保證。
     4.山坪塘需求量較大，約需100口，堰道初步計劃有10公里需求。
     (二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面
     1.缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，始終被動跟風(fēng)，效益不好。
     2.農(nóng)業(yè)耕種技術(shù)和營銷能力欠缺。
     (三)安全生產(chǎn)方面
     1.煤、鐵、高嶺土盜采盜挖一度比較突出，近期明顯好轉(zhuǎn)，但仍時有發(fā)生。
     2.農(nóng)村道路交通安全因道路條件差，安全監(jiān)管難度大。
     三、原因分析
     造成xx村貧困的主要原因是通村公路的建設(shè)不完善、無支柱產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致村民生產(chǎn)發(fā)展的不便捷、經(jīng)濟(jì)效益不高，青壯年多數(shù)選擇外出打工。
     四、扶貧對策
     (一)積極協(xié)調(diào)銜接項目
     在積極動員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時，根據(jù)聯(lián)系村xx村的實際和需要，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實發(fā)展資金，爭取幫扶項目，并動員和引導(dǎo)群眾參與規(guī)劃制訂、項目實施和工程監(jiān)管，積極增加農(nóng)戶收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)。
     (二)實現(xiàn)長久發(fā)展
     根據(jù)xx村土地資源的優(yōu)勢，建議選擇適合的果木進(jìn)行栽種，請專家親自示范教授村民生產(chǎn)技術(shù)，帶動村民積極性，幫助xx村真正長久地脫貧致富，并協(xié)助加大宣傳推廣力度，讓xx村的農(nóng)副產(chǎn)品走出山區(qū)。
     (三)加強安全宣傳
     廣泛開展送安全知識、安全警示教育等下基層活動。積極推進(jìn)安全法治進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校活動，努力把安全法治和安全文化產(chǎn)品送到河西鄉(xiāng)，不斷豐富基層群眾文化生活，增強全社會支持參與依法治安的意識，提高安全防護(hù)技能。
     (四)加強感恩教育宣講
     進(jìn)一步深化“三為漢源·愛家樹風(fēng)”、“感恩教育”系列活動，動員局機關(guān)干部進(jìn)村入戶進(jìn)行宣講，保證黨組書記全年宣講2次以上、班子成員宣講1次以上、其余鄉(xiāng)干部結(jié)合自身工作開展宣講，培養(yǎng)群眾感恩之心。
     五、建議
     (一)加強對xx村民的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓村民學(xué)習(xí)到生產(chǎn)發(fā)展技能，從根本上解決生活問題。
     (二)適當(dāng)開發(fā)旅游業(yè)、宣傳推廣。
     (三)為老年人構(gòu)建健身、娛樂場所，促進(jìn)老年人身心健康。
     (四)教育方面，為學(xué)生爭取一定優(yōu)惠政策。
     (五)注重發(fā)揮婦聯(lián)、婦女在扶貧開發(fā)中的作用，增加安排針對貧困婦女的扶貧項目，提高婦女在扶貧開發(fā)中的參與度。
    產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報告篇十五
    產(chǎn)業(yè)化扶貧是調(diào)整貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強“造血功能”，促進(jìn)貧困地區(qū)長效脫貧和農(nóng)民持續(xù)增收的一條重要途徑。為全面了解掌握我市產(chǎn)業(yè)化扶貧工作情況，推動全市產(chǎn)業(yè)化扶貧工作持續(xù)健康發(fā)展，8月下旬，市人大常委會副主任田立，帶領(lǐng)農(nóng)村委員會組成人員和市扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人，就全市產(chǎn)業(yè)化扶貧工作情況，先后到大悟、孝昌和市直有關(guān)部門進(jìn)行了專題調(diào)研。
    調(diào)研組先后到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧項目基地等視察了解情況，聽取縣及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府和發(fā)改、財政、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、扶貧、農(nóng)商行、農(nóng)信社等部門工作匯報及建議。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
    1、特色產(chǎn)業(yè)和基地初步形成，規(guī)模不斷擴大。把大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧作為開發(fā)式扶貧的重要內(nèi)容，因地制宜，注重發(fā)揮老區(qū)、貧困地區(qū)山場、林地、人力等資源優(yōu)勢，大力開發(fā)特色資源，重點培育市場前景好、比較優(yōu)勢明顯、輻射帶動力強的特色產(chǎn)業(yè)。目前，已初步形成了茶葉、油茶、中藥材、苗木花卉、優(yōu)質(zhì)稻、養(yǎng)殖和旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而且規(guī)模呈現(xiàn)不斷擴大的趨勢。截止20xc年底，茶葉基地面積35.4萬畝，油茶8萬畝，中藥材9萬畝，苗木花卉苗圃基地5萬畝，畜禽養(yǎng)殖大戶6000多個，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場300多個，水產(chǎn)養(yǎng)殖可養(yǎng)水面10萬畝，先后開發(fā)白果樹灣新四軍五師司令部舊址、宣化店中原突圍舊址兩個全國百個經(jīng)典紅色旅游景點，建成觀音湖、雙峰山2家國家4a級旅游景區(qū)。僅大悟的五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就達(dá)41.7億元，安置解決20多萬人就業(yè)。同時，我市以實施全省重點老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片開發(fā)試點項目為契機，新建青(油)茶、藥材、苗木花卉、肉鴨等農(nóng)林特基地10萬多畝，如漢川楊林溝鎮(zhèn)5000畝紅辣椒基地、應(yīng)城陳河鎮(zhèn)2萬畝和云夢吳鋪鎮(zhèn)1.2萬畝優(yōu)質(zhì)糯稻基地等，形成了穩(wěn)定的致富產(chǎn)業(yè)，群眾增收效果明顯。
    2、龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，輻射帶動力持續(xù)增強。堅持把培育壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過龍頭企業(yè)的輻射帶動，提高產(chǎn)業(yè)層次，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。近兩年來，利用貸款貼息政策，扶持了以大悟悟道茶、華龍生物制藥和孝昌鴻翔鴨業(yè)、管氏茶等為代表的40多家龍頭企業(yè)做大做強，目前省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大悟縣14家，孝昌縣29家。同時，各地積極探索建立土地流轉(zhuǎn)機制和企業(yè)與村組、農(nóng)戶利益聯(lián)動機制，實行以龍頭企業(yè)為依托，大力實施“公司聯(lián)村”工程，引導(dǎo)企業(yè)參與村級扶貧，推行“企業(yè)(專業(yè)合作社)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，帶動農(nóng)民脫貧致富。大悟縣依托悟道茶、新花花生、華龍生物藥業(yè)等企業(yè)，大力發(fā)展茶葉、花生、板栗、藥材和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，覆蓋17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、178個行政村，網(wǎng)絡(luò)基地農(nóng)戶13000多戶。孝昌縣組織鴻翔鴨業(yè)、管氏茶業(yè)、太子米業(yè)等重點民營企業(yè)幫扶產(chǎn)業(yè)建設(shè)，覆蓋14鄉(xiāng)鎮(zhèn)148個貧困村，網(wǎng)絡(luò)基地農(nóng)戶17600多戶。
    3、農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)逐漸凸顯，市場競爭力進(jìn)一步提高。近年來，全市各級政府大力培育和打造了一批富有特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌、商標(biāo)，提高了企業(yè)知名度和市場競爭力，為創(chuàng)造企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。截至20xc年，僅大悟、孝昌兩縣就有金鼓露毫茶葉、齊天花生等6個產(chǎn)品獲得“湖北省著名商標(biāo)”認(rèn)證，有管氏茶葉、鳳凰茶等140多個“三品一標(biāo)”產(chǎn)品，太子米獲得“中國地理標(biāo)志”認(rèn)證。大悟縣悟道茶業(yè)、三里天然綠色公司等8家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參加大別山綠色農(nóng)產(chǎn)品展銷活動，全部獲展會金獎。
    4、農(nóng)民增產(chǎn)增收基本穩(wěn)定，脫貧致富步伐加快。近年來，全市各級政府及相關(guān)職能部門采取有力措施，不斷加大產(chǎn)業(yè)化扶貧工作力度，有效地推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增產(chǎn)增收，使貧困地區(qū)農(nóng)民逐步擺脫貧窮，走上了致富的道路。截至20xc年，全市老區(qū)、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)基地總面積達(dá)260多萬畝，覆蓋80%以上的貧困村和農(nóng)民，農(nóng)民從特色產(chǎn)業(yè)基地獲得的收入占其總收入的50%以上，通過產(chǎn)業(yè)開發(fā)人均增收1000元以上。兩年來，全市有近6萬貧困人口依靠產(chǎn)業(yè)化扶貧擺脫貧困，5萬多農(nóng)民被轉(zhuǎn)移安置到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)就業(yè)，實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。
    1、資金投入不足。一是市、縣兩級政府沒有達(dá)到《湖北省地方黨政主要負(fù)責(zé)同志扶貧工作責(zé)任制考核辦法》中關(guān)于扶貧配套資金按不低于中、省撥資10%的比例列入本級財政預(yù)算，并逐年增加地方配套資金比例的要求。二是專項扶貧獎勵資金少，難以滿足不同產(chǎn)業(yè)、不同規(guī)模、不同區(qū)域類型產(chǎn)業(yè)扶貧的要求。如孝昌縣，由于貧困人口多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差、財政實力不強，20xc年產(chǎn)業(yè)扶貧資金的投入僅可滿足部分重點貧困村和重點老區(qū)村整村推進(jìn)的需要，而生活在非重點貧困村和老區(qū)村約40%的貧困戶則因資金不足，限制了發(fā)展產(chǎn)業(yè)和改變生產(chǎn)生活條件的愿望。
    2、產(chǎn)業(yè)鏈條不長。我市老區(qū)、貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條上只有第一個鏈條的多，像鴻翔鴨業(yè)長鏈條的少。如板栗、花生都只是初級產(chǎn)品，沒有深加工之類的后續(xù)鏈條，產(chǎn)品的科技含量、附加值和產(chǎn)出效益低，仍然沒有擺脫原料供應(yīng)型產(chǎn)業(yè)的困境。同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社整體數(shù)量少，規(guī)模小，實力較弱，儲藏、加工、包裝、宣傳和營銷的.水平不高，缺乏市場競爭力。
    3、基礎(chǔ)設(shè)施不配套。大悟、孝昌兩個重點貧困縣的特色產(chǎn)業(yè)基地絕大多數(shù)都是開發(fā)山場和崗地建成的，通往基地的路況差，影響了產(chǎn)品的運輸。而且大多數(shù)基地的水、電等基礎(chǔ)設(shè)施不配套，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)效益低，有相當(dāng)一部分處于“靠天收”的狀態(tài)，一旦遇上像今年的持續(xù)高溫天氣，產(chǎn)業(yè)基地將損失慘重。
    4、利益機制不健全。龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制不夠規(guī)范和緊密，大多為松散型，沒有形成“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的命運共同體，影響了產(chǎn)業(yè)扶貧的健康發(fā)展。
    5、人才和技術(shù)支撐不夠。我市老區(qū)、貧困地區(qū)人力資源豐富，農(nóng)村富余勞動力較多，但是缺乏符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)人才和管理人才，加之農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)和推廣體系不健全、推廣程度不深入，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，市場競爭力低，農(nóng)民增產(chǎn)增收困難。
    1、強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是要根據(jù)市場需求和生產(chǎn)的發(fā)展不斷調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在組織實施過程中堅持把致富產(chǎn)業(yè)與本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有機結(jié)合，鼓勵引導(dǎo)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)基地和項目建設(shè)。二是要充分利用貸款貼息等政策，培育壯大示范帶動作用好的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，帶動農(nóng)民增收致富。三是要加大招商引進(jìn)力度，著力引進(jìn)一批發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。同時，大力實施回歸創(chuàng)業(yè)工程，積極鼓勵和引導(dǎo)外出務(wù)工人員帶技術(shù)、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動農(nóng)民脫貧致富。
    2、加強人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。要整合農(nóng)村教育培訓(xùn)資源，以農(nóng)村遠(yuǎn)程教育基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心和農(nóng)業(yè)科普示范基地為依托，加大對農(nóng)戶的培訓(xùn)力度，使他們掌握一定的實用技術(shù)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力。要強化科技支撐，依靠科技創(chuàng)新來提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的科技含量，打造精品名牌，力爭形成一個支柱產(chǎn)業(yè)有一個名牌產(chǎn)品當(dāng)龍頭，一個系列產(chǎn)業(yè)有一批拳頭產(chǎn)品作支撐，一個市縣有一批特色精品作支柱的科技創(chuàng)新格局。
    3、健全利益分配機制，保證產(chǎn)業(yè)化扶貧成果共享。政府要引導(dǎo)和扶持農(nóng)村組建各種專業(yè)合作社，并促其正常有序運轉(zhuǎn)，更好地保護(hù)農(nóng)戶利益。要逐步完善企業(yè)和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)和貧困農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，實現(xiàn)共同發(fā)展。
    4、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實產(chǎn)業(yè)化扶貧基礎(chǔ)。要加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，進(jìn)一步改善和提高通村、通組、通基地、通企業(yè)公路水平。加大新建和整修水庫、渠道、塘堰、泵站、電力等工程建設(shè)力度，進(jìn)一步完善農(nóng)田水利設(shè)施。
    5、加大資金投入力度，支持產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是要認(rèn)真落實《湖北農(nóng)村扶貧條例》、《扶持老區(qū)建設(shè)條例》、《湖北省地方黨政主要負(fù)責(zé)同志扶貧工作責(zé)任制考核辦法》的有關(guān)規(guī)定，逐年增加地方配套資金的比例，用于支持老區(qū)、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧的發(fā)展。二是要進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、水利建設(shè)等涉農(nóng)資金，有重點地投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，提高資金使用效益。三是要進(jìn)一步拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧的融資平臺，用足用好產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息政策，積極引導(dǎo)社會資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化扶貧領(lǐng)域。四是積極爭取上級在政策、項目和資金方面的支持，用于扶貧開發(fā)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧的發(fā)展。
    6、打好革命老區(qū)牌，助推產(chǎn)業(yè)化扶貧。充分發(fā)揮大別山革命老區(qū)的政治、資源優(yōu)勢，打好革命老區(qū)牌。要大力宣傳大別山革命老區(qū)扶貧開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化扶貧工作取得的成效、涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和探索出的成功模式,引導(dǎo)和鼓勵全社會關(guān)心支持大別山革命老區(qū)的建設(shè)和扶貧攻堅工作,不斷提高大別山革命老區(qū)的知名度。
    產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報告篇十六
    北流市荔鄉(xiāng)緣荔枝扶貧產(chǎn)業(yè)示范區(qū)位于北流鎮(zhèn)六行村，該示范區(qū)種植荔枝、龍眼3700畝，采用”示范區(qū)+公司/合作社+基地+貧困戶“的經(jīng)營模式，通過進(jìn)行荔枝低改品改、發(fā)展生豬養(yǎng)殖、免費提供沼氣、提供就業(yè)崗位等措施，帶領(lǐng)北流鎮(zhèn)六行村66戶貧困戶236人脫貧致富，輻射帶動周邊180戶貧困戶764人脫貧。
    （一）發(fā)展荔枝品改助脫貧。六行村有著種植荔枝的悠久歷史，幾乎家家戶戶房前屋后都種有荔枝樹，荔枝銷售收入曾經(jīng)是該村經(jīng)濟(jì)的一大支柱。但是，村民種植的荔枝大部分是黑葉荔等普通品種。近幾年來由于品種老化、果小核大、肉薄味酸等原因，荔枝收購價格低，村民種植荔枝的積極性并不高，很多年輕人都到外面打工謀生，地里的荔枝樹也屬于無人管理的狀態(tài)，甚至出現(xiàn)了果農(nóng)砍伐荔枝樹種植速生桉的.情況。在精準(zhǔn)扶貧的大環(huán)境下，如何讓村子脫貧、村民致富，成為擺在六行村”兩委“面前的大難題。通過市場調(diào)研，六行村”兩委“狠下決心，抓住荔枝這一突破口，通過改良荔枝品種，打造荔枝新品牌。六行村以”創(chuàng)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)“為契機，在北流市荔寶禽畜養(yǎng)殖場的帶領(lǐng)與幫助下，48戶貧困戶低改品改荔枝467畝，成功地把原來的黑葉荔改良為雞嘴荔。改良后的荔枝品種核小肉大、口感好，很受市場青睞。北流市荔寶禽畜養(yǎng)殖場還免費為貧困戶開展技術(shù)培訓(xùn)、打通荔枝銷路，讓貧困戶對發(fā)展荔枝產(chǎn)業(yè)吃了定心丸。
    （二）發(fā)展生豬#殖助脫貧。六行村圍繞示范區(qū)創(chuàng)建，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新”公司+基地+貧困戶“”合作社+基地+貧困戶“的產(chǎn)業(yè)模式。北流市荔寶禽畜養(yǎng)殖場與貧困戶簽訂協(xié)議，免費向貧困戶贈送豬崽，提供養(yǎng)殖技術(shù)支持，開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，帶領(lǐng)20戶貧困戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖。同時免費向周邊130多戶（其中貧困戶24戶）農(nóng)戶提供沼氣，解決了農(nóng)戶生活用氣問題，節(jié)省了開支。
    （三）提供就收崗位助脫貧。充分利用剩余勞動力和農(nóng)產(chǎn)品的高效附加值，增加農(nóng)產(chǎn)品初加工，減少原料消耗，加減結(jié)合提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)提質(zhì)增收。以北流市荔寶禽畜養(yǎng)殖場、北流市大同果業(yè)有限公司為龍頭，以荔寶養(yǎng)殖場”荔寶牌“荔枝、大同果業(yè)”無公害牌“荔枝干、”有機牌“荔枝干為品牌，大力發(fā)展荔枝種植、荔枝烤干等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)半年脫貧。目前，示范區(qū)提供就業(yè)崗位100多個，吸收貧困戶剩余勞動力25人，貧困戶年人均增收4500元。
    在高起點、高要求、高標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)下，示范區(qū)創(chuàng)建成果喜人：一是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”五統(tǒng)一“，即帶動示范區(qū)農(nóng)戶開展統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一品牌銷售；二是實現(xiàn)示范區(qū)貧困戶”三提高“，即荔枝品改促進(jìn)貧困戶種植技術(shù)提高，荔枝銷售、就近就業(yè)使貧困戶收入及幸福感提尚。
    產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報告篇十七
    根據(jù)市政協(xié)安排，就我市農(nóng)村扶貧開開發(fā)資金投入使用監(jiān)管等情況進(jìn)行專題協(xié)商。為配合市政協(xié)做好此項工作，縣政協(xié)主席會議研究決定，在全縣范圍內(nèi)，對扶貧開發(fā)資金投入使用監(jiān)管的情況進(jìn)行一次調(diào)研活動。我做為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組組長、縣政協(xié)委員也參加了此次調(diào)研。在此次調(diào)研活動中，深入到扶貧開發(fā)區(qū)進(jìn)行了實地考察，走訪了農(nóng)戶，分別召開了村民座談會和村干部座談會和并進(jìn)行了分析研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
    浮山縣地處山西南部，臨汾盆地東緣，既是全省57個扶貧開發(fā)重點縣之一，還是全省59個“兩區(qū)”開發(fā)重點縣之一。全縣轄2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)，185個行政村，總?cè)丝跒?3.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口10.8萬人；國土面積為960平方公里，耕地面積為28.5萬畝，人均耕地2.6畝；20xx年全縣財政收入為4.01億元，農(nóng)民人均純收入為4020元；全縣共有69個貧困村，貧困戶5886個，貧困人口為23561人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的22%，20xx年貧困村農(nóng)民人均純收入為1380元；20xx年、20xx年兩次百人以下自然村調(diào)查摸底結(jié)果，全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬移民搬遷人數(shù)為17000余人。
    近年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市扶貧部門的大力支持下，在縣人大、縣政協(xié)及社會各界的廣泛監(jiān)督下，全縣的扶貧開發(fā)及“兩區(qū)”開發(fā)工作取得了好的成績。
    （一）兩區(qū)開發(fā)重點項目進(jìn)展順利。近年以來，全縣12個兩區(qū)項目除年產(chǎn)20萬噸還原鐵建設(shè)項目退出兩區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,鐵爐容積換及120萬噸特種鋼項目進(jìn)入兩區(qū)產(chǎn)業(yè)項目儲備庫外,剩余的10個兩區(qū)項目手續(xù)全部辦結(jié)的有8個項目，9個項目完成立項手續(xù)，9個項目環(huán)評已辦結(jié)，7個項目土地手續(xù)已辦結(jié)。目前，除煤電化綜合開發(fā)利用項目手續(xù)正在辦理外，其余9個項目均已開工，其中三通一平項目4個，基建項目1個，安裝設(shè)備項目1個，竣工投產(chǎn)項目3個。
    萬元。目前已完成一期工的9戶45口人，完成二期工的42戶，157口人。全部完工的116戶598口人，其中入住的7戶32口人。20xx年扶貧移民項目已完成工程總量的80%以上，完成總投資的70%以上。
    （三）群眾參與、整村推進(jìn)項目運行平穩(wěn)。20xx年整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項目，規(guī)劃了張莊鄉(xiāng)葛村1個村，共扶持702人，投資90萬元，其中財政扶貧資金50萬元，主要用于建設(shè)千頭豬場1個，豬舍面積20xx，吸收100余戶450余人入股開發(fā)，預(yù)計年人均增收300元以上。另有70戶250余人利用互助資金采取自建自養(yǎng)的辦法分戶開發(fā)，預(yù)計年人均增收250元以上。截止目前，該村已到位資金60余萬元，建圈舍20xx，購買仔豬及種豬800余頭，種草100余畝。在項目實施過程中，三類戶的確定，項目內(nèi)容的確定，資金分配辦法的確定，項目實施方案的確定都分別召開村民代表會議和村民大會討論通過，并進(jìn)行了張榜公示。縣、鄉(xiāng)、村三級都分別成立了項目實施監(jiān)督小組，切實做到了嚴(yán)格政策，規(guī)劃操作，跟蹤監(jiān)督，民主管理?；ブY金試點工作進(jìn)展也比較順利，到目前試點村已成立了機構(gòu)，確定了人員，完善了制度，摸清了底子，進(jìn)行了公示，待支持金融機構(gòu)市里統(tǒng)一確定后進(jìn)入正常實施程序。
    培訓(xùn)2個專業(yè)572人，完成任務(wù)的100%。從省爭取勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移專項資金20萬元。08年省下達(dá)我縣科技培訓(xùn)任務(wù)1328人，截止目前，已實際完成1500余人，完成任務(wù)的113%。
    (一)移民開發(fā)工作存在的問題。我縣的移民式扶貧開發(fā)工作雖然取得了明顯成效，但是還存在一些值得關(guān)注和需要努力解決的問題。一是移民式扶貧開發(fā)這一新模式的持續(xù)性問題。我縣自20xx年開始啟動移民搬遷扶貧工程，到目前為止能夠遷移的貧困戶、貧困人口分別占總數(shù)的9%、10%，距達(dá)到貧困地區(qū)資源合理承載能力需要遷移貧困人口的4050%，還有相當(dāng)大的距離。二是貧困戶遷移資金的承擔(dān)能力問題。需要搬遷的貧困戶絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)困難，盡管政府已經(jīng)補貼了房價，但是仍有部分貧困戶還是難以支付入遷購房資金，給移民項目的持續(xù)實施以及各級政府對移民搬遷的投入增加了壓力。三是實現(xiàn)搬遷貧困戶的可持續(xù)發(fā)展問題。要使已實現(xiàn)移民搬遷的貧困戶真正穩(wěn)下來，富起來，真正融入城鎮(zhèn)社會環(huán)境，實現(xiàn)他們的可持續(xù)發(fā)展，就必須有效解決他們面臨的就業(yè)問題、教育問題、醫(yī)療問題、社會保險問題，這些問題的解決還需要政府做出大量的努力。
    20xx年為922.9元，20xx年為824.9元，三年來人均純收入呈絕對負(fù)增長，分別下降了4.15%、10.61%，北韓鄉(xiāng)目前返貧人口增加了854人，占當(dāng)年脫貧人口的54%。造成貧困地區(qū)農(nóng)民增收緩慢，甚至出現(xiàn)返貧現(xiàn)象，既有各級政府扶貧工作自身的問題，也有這些地區(qū)生產(chǎn)生活條件惡劣的原因，同時也有這些地區(qū)的生產(chǎn)方式落后、勞動力轉(zhuǎn)移滯后的原因。
    扶貧開發(fā)是一個系統(tǒng)工程，對此我們不能急功近利，要針對不同情況采取不同的扶貧措施。建議在今后的扶貧開工作當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)加強以下幾個方面的工作：
    (一)對于已實現(xiàn)移民搬遷的貧困戶，政府要為他們創(chuàng)造條件努力解決他們的就業(yè)問題，使他們能有穩(wěn)定的收入保障，真正能夠穩(wěn)下來，富起來。
    （二）對于愿意移民搬遷，但由于經(jīng)濟(jì)條件差不能實現(xiàn)搬遷的貧困戶，政府能根據(jù)每個貧困戶的具體條件，加大對他們的扶持和幫助力度。
    (三)移民扶貧開發(fā)工作要和其他模式的扶貧開發(fā)工作相結(jié)合，繼續(xù)搞好非移民扶貧地區(qū)農(nóng)民的扶貧開發(fā)工作，要解決這些地區(qū)下一代的教育問題和農(nóng)民勞動力轉(zhuǎn)移問題。能和實施退耕還林政策相結(jié)合，真正做到封山育林，再造秀美山川，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
    （四）積極拓寬增收渠道，促進(jìn)貧困人口持續(xù)快速增加收入。發(fā)揮扶貧開發(fā)的政策優(yōu)勢，圍繞農(nóng)民增收，加快貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，實現(xiàn)貧困地區(qū)優(yōu)勢資源的轉(zhuǎn)換。把勞務(wù)輸出作為扶貧開發(fā)的重要措施來抓，加強貧困戶的職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)和組織農(nóng)牧民外出務(wù)工，落實以工代賑項目關(guān)于“勞務(wù)報酬”管理的規(guī)定，拓寬貧困農(nóng)牧民增收渠道。
    （五）加大科技扶貧力度，增強脫貧致富能力。開展多種形式的農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)和家庭手工業(yè)技能培訓(xùn)，推行培訓(xùn)合格享受扶貧項目制度，保證貧困戶戶均有l(wèi)名熟練掌握和應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的勞動力。
    （六）整合社會扶貧資源，確保社會扶貧工作扎實有效。堅持“聯(lián)系到縣，定點到鄉(xiāng)，幫扶到村，受益到戶”的原則，一要加強社會扶貧力量的整合配，使各種社會扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢與特點，形成共同推動貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的合力。
    產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報告篇十八
    根據(jù)《塘洲鎮(zhèn)“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研工作方案》要求，我就所分管的脫貧攻堅“兩業(yè)扶貧”工作，采取入戶走訪、座談交流等方式進(jìn)行了實地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    （一）、產(chǎn)業(yè)扶貧方面。
    結(jié)合我縣“一村一社一基地”實施方案，我鎮(zhèn)對今年8個村（曾家、栗芫、上洲、新坪、東湖、洲頭、樟溪、南塘）的120萬元產(chǎn)業(yè)幫扶資金進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。投入到嘉泰稻業(yè)種植專業(yè)合作社，用于合作社土地流轉(zhuǎn)、購買農(nóng)資、收購稻谷等。約定年收益率為8%，每年終由合作社將收益的款項轉(zhuǎn)入村集體賬上，各村增加了村級集體收入，解決了集體收益薄弱村的問題。
    （二）、就業(yè)扶貧方面。
    我鎮(zhèn)有兩個就業(yè)扶貧車間：恒峰飾品廠、鴻泰飾品廠，共吸納貧困戶29人參與就業(yè)。其中恒峰7人，鴻泰22人。兩廠均為制作飾品半成品，工藝簡單，只需簡單培訓(xùn)就能上崗就業(yè)；工作方式多樣，可在廠區(qū)里做工，也可把貨拿回家加工。工作時間靈活，原則上上午8點到下午6點為上班時間，但又沒有嚴(yán)格的考勤，遲到早退都不會影響到工作。在現(xiàn)場調(diào)研時，陸陸續(xù)續(xù)有人來上班，中途有事可以隨時離開，辦完事又可以接著回來工作，特別適合帶小孩讀書的婦女。工資待遇按計件結(jié)算，在崗人員工資1500－3000元/月，在家代工人員600－1500元/月，對農(nóng)村剩余勞動力也有很大的吸引。
    據(jù)扶貧車間負(fù)責(zé)人反映，目前工廠貨源充足，還需大量用工，如有意向者，可隨時應(yīng)聘務(wù)工，針對貧困殘疾人，只要不影響正常工作，也可聘用或拿貨回家做。所以，各村可以大力宣傳，讓貧困戶實現(xiàn)家門口就業(yè)，增加收入，靠自己的雙手實現(xiàn)脫貧。
    1、目前，我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧方面與上級要求還有所差距，重點在于各村沒有實實在在的扶貧產(chǎn)業(yè)，我鎮(zhèn)已注冊30多家農(nóng)民專業(yè)合作社，但絕大多數(shù)是空殼社，規(guī)模小效益低，無帶動貧困戶的實力。貧困戶也未參與到合作社中去勞動。
    2、扶貧車間存在散亂現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)扶貧車間招工難問題一直存在。
    1、合作社的建設(shè)只重數(shù)量不重質(zhì)量。
    2、政府引導(dǎo)作用還沒全部發(fā)揮到位。
    3、扶貧車間由于實力的問題，且為勞動密集型產(chǎn)業(yè)。效益至上，未形成規(guī)模。
    1、加強合作社與農(nóng)戶的協(xié)作。合作社與農(nóng)戶（包括貧困戶和非貧困戶）簽訂種養(yǎng)協(xié)議，由合作社提供種子、化肥和技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)戶利用現(xiàn)有的土地種植優(yōu)質(zhì)稻，合作社以高于市場價進(jìn)行收購。為促進(jìn)農(nóng)戶種植好水稻，雙方約定設(shè)定個合理的限值，超過限值部分可以加價收購，未達(dá)到限值則根據(jù)差額數(shù)減價收購。這樣可以有力推動農(nóng)戶的積極性，也可以保證合作社的利益。合作社根據(jù)種植需要，聘請有完全勞動能力且有經(jīng)驗的貧困勞動力到合作社務(wù)工，直接增加了貧困戶的收入。這種方式對村集體、合作社和貧困戶都有吸引力。村集體增加了村級收入，保證了資金的安全；合作社有了發(fā)展的資金，可以擴大生產(chǎn)，做大做強。貧困戶有了實實在在的產(chǎn)業(yè)，通過種植水稻和務(wù)工增加了收入。非貧困戶也參與進(jìn)來享受到了政策帶來的實惠。政府的產(chǎn)業(yè)扶貧工作也有成效，達(dá)到了“產(chǎn)業(yè)扶貧”“智志雙扶”的目標(biāo)。對我縣的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也是個極大的推動。
    2、對合作社和農(nóng)戶進(jìn)行適當(dāng)獎勵。對合作社吸納貧困戶就業(yè)的，縣里將給予合作社進(jìn)行獎勵，對扶貧事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)的，還可以進(jìn)行嘉獎。對貧困戶則按出售給合作社的產(chǎn)品數(shù)由各村安排收益資金給予鼓勵性獎勵。
    3、對就業(yè)扶貧車間進(jìn)行幫扶，扶貧車間用工量大，場地占用多，可引導(dǎo)他們進(jìn)園區(qū)，協(xié)助他們招工，讓更多貧困群眾進(jìn)入扶貧車間就業(yè)。