在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話稿范文（18篇）

    閱讀是啟迪智慧和開(kāi)拓視野的重要途徑，我們應(yīng)該培養(yǎng)良好的閱讀習(xí)慣。9.總結(jié)要具備積極向上的態(tài)度和積極的行動(dòng)方案以下是一些優(yōu)秀作品的欣賞和評(píng)析，希望能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感。
    在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話稿篇一
    同志們：
    市委、市政府高度重視三農(nóng)工作。會(huì)前，市委常委會(huì)專門(mén)聽(tīng)取市統(tǒng)籌辦關(guān)于貫徹省委農(nóng)村工作會(huì)議精神和全市農(nóng)村工作情況的匯報(bào)，今天又召開(kāi)農(nóng)村工作暨第六輪“三萬(wàn)”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行部署和安排?；仡櫸沂薪鼛啄甑摹叭r(nóng)”工作，是以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以深化改革增添發(fā)展新動(dòng)力，以推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、連續(xù)三年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增幅高居全省第一和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定目標(biāo)。前不久，市委召開(kāi)六屆十次全會(huì)，圍繞小康社會(huì)建設(shè)和農(nóng)村貧困人口脫貧統(tǒng)籌推進(jìn)，研究了一系列政策和措施，并組織貫徹和落實(shí)，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了深刻明顯變化。這些成績(jī)的取得是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下共同奮斗的結(jié)果，也是“三農(nóng)”戰(zhàn)線人員辛勤努力的結(jié)果。在此我代表市委、市政府表示忠心的感謝。下面我就如何開(kāi)展新形勢(shì)下的“三農(nóng)”工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考：
    一、正確認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”形勢(shì)，增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的自信?！叭r(nóng)”工作好不好一般可從五個(gè)角度去評(píng)價(jià)：一要看領(lǐng)導(dǎo)層是否真重視;二要看農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)是否適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);三要從黨的根本屬性出發(fā)和從政治上看是否保護(hù)了農(nóng)民權(quán)益;四要看農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)是否發(fā)生了變化;五要看“三農(nóng)”投入力度是否加大。研究“三農(nóng)”工作不能局限于單一某個(gè)方面。農(nóng)民畢竟占大多數(shù)，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村社會(huì)是國(guó)家基礎(chǔ)和薄弱環(huán)節(jié)。我們黨歷來(lái)把“三農(nóng)”工作作為重中之重。過(guò)去十分突出，未來(lái)還將突出，為此傾斜了大量力量。我市320個(gè)村每村選派村“第一書(shū)記”幫助工作，在農(nóng)村換屆中開(kāi)展“三清”，連續(xù)5年開(kāi)展“三萬(wàn)”活動(dòng)，這些措施都加強(qiáng)了黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的新變化，如提出生態(tài)農(nóng)業(yè)主題之前，就意識(shí)到鄂州面積小、人均資源少、農(nóng)村環(huán)境約束壓力大，城市化率比較高，而且農(nóng)村老齡化問(wèn)題十分突出。大家知道的池湖村年青人外出較多、涂家垴鎮(zhèn)舉家外遷不少，剩下的基本是老人和孩子。鄂州農(nóng)業(yè)何去何從?一方面人均土地資源少，平均不足1畝，還有許多地方不足0.3畝，面積小難以推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;另一方面化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價(jià)格普遍上漲，價(jià)格變化壓縮了農(nóng)民增收空間。這幾年，我們加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立了392個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，市四大家領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭掛點(diǎn)，真抓實(shí)干，目前已摸索出了一條新路。通過(guò)市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量占領(lǐng)市場(chǎng)，以高價(jià)格投入品提高消化農(nóng)業(yè)成本，各種農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)，具有鄂州特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局初步形成。通過(guò)深化改革推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步，激活了農(nóng)村資源要素。目前土地流轉(zhuǎn)率達(dá)34%以上。關(guān)于土地流轉(zhuǎn)，一定要堅(jiān)持避免三種不良傾向，一是少數(shù)人把土地當(dāng)資源占用;二是租用大片土地，市場(chǎng)需求什么就種什么，導(dǎo)致土地“非糧化”、“非農(nóng)化”現(xiàn)象;三是以較低價(jià)格獲取土地，把農(nóng)民排除在土地增值之外。圍繞解決好這一問(wèn)題我們鄂州大膽進(jìn)行了創(chuàng)新和嘗試，探索農(nóng)民帶地入股，有效解決了土地流行轉(zhuǎn)中三大不足。一是農(nóng)民土地拆股進(jìn)行分紅，二是新主體進(jìn)入生產(chǎn)后確保了糧食生產(chǎn)，三是農(nóng)業(yè)地價(jià)“炒”起來(lái)了。如“梁稻”有機(jī)稻基地，過(guò)去不花錢(qián)，通過(guò)流轉(zhuǎn)保證了每畝300元收入，另外農(nóng)民還占股分紅和打工增收，收入十分可觀。這幾年我們?cè)谕苿?dòng)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步中還投入了大量精力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，如將梁子湖500平方公里區(qū)域退出一般工業(yè)，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，取得了明顯效果。今后梁子湖美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還要加大力度，不搞大拆大建，突出山水鄉(xiāng)愁特色，展現(xiàn)水墨景觀。我們鄂州農(nóng)民這幾年收益不淺，如在全省率先做實(shí)失地農(nóng)民保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，在全省率先打通新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保體制，在全省率先實(shí)現(xiàn)村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾全收集全處理，在全省率先推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水全收集全覆蓋全處理。這幾年，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主題推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，以生態(tài)為主題推進(jìn)美麗村灣建設(shè)，以“第一書(shū)記”為骨干力量推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，極大地促進(jìn)了“三農(nóng)”工作開(kāi)展。我們深深地體會(huì)，只有充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作新形勢(shì)并增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展定力，以五大發(fā)展理念指導(dǎo)“三農(nóng)”工作，才能贏得“三農(nóng)”工作的主動(dòng)權(quán)。
    二、進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，用新發(fā)展理念引領(lǐng)“三農(nóng)”工作。站在新起點(diǎn)上做好“三農(nóng)”工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十三五”美好藍(lán)圖十分重要。目前，我們?cè)谖宕蟀l(fā)展理念認(rèn)識(shí)上不全面、不深刻，還有不自覺(jué)的地方，因此要主動(dòng)調(diào)整過(guò)去的認(rèn)識(shí)和思維定勢(shì)，把吻合的部分堅(jiān)持下去，不符合的部分迅速停止下來(lái)。未來(lái)“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵在于是否真正貫徹五大發(fā)展理念并切實(shí)抓好貫徹落實(shí)?！笆濉逼陂g中央對(duì)“三農(nóng)”基本要求是：加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)出高效、產(chǎn)品質(zhì)量安全、資源節(jié)約和環(huán)境友好。大力推進(jìn)貧困人口脫貧致富奔小康，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機(jī)制。農(nóng)民收入要在基礎(chǔ)上翻一番。促進(jìn)農(nóng)民增收同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)施山水林田湖生態(tài)修復(fù)，構(gòu)筑國(guó)家民族生態(tài)安全屏障。
    在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話稿篇二
    同志們：
    市委、市政府高度重視三農(nóng)工作。會(huì)前，市委常委會(huì)專門(mén)聽(tīng)取市統(tǒng)籌辦關(guān)于貫徹省委農(nóng)村工作會(huì)議精神和全市農(nóng)村工作情況的匯報(bào)，今天又召開(kāi)農(nóng)村工作暨第六輪“三萬(wàn)”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行部署和安排?；仡櫸沂薪鼛啄甑摹叭r(nóng)”工作，是以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以深化改革增添發(fā)展新動(dòng)力，以推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、連續(xù)三年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增幅高居全省第一和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定目標(biāo)。前不久，市委召開(kāi)六屆十次全會(huì)，圍繞小康社會(huì)建設(shè)和農(nóng)村貧困人口脫貧統(tǒng)籌推進(jìn)，研究了一系列政策和措施，并組織貫徹和落實(shí)，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了深刻明顯變化。這些成績(jī)的取得是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下共同奮斗的結(jié)果，也是“三農(nóng)”戰(zhàn)線人員辛勤努力的結(jié)果。在此我代表市委、市政府表示忠心的感謝。下面我就如何開(kāi)展新形勢(shì)下的“三農(nóng)”工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考：
    一、正確認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”形勢(shì)，增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的自信?！叭r(nóng)”工作好不好一般可從五個(gè)角度去評(píng)價(jià)：一要看領(lǐng)導(dǎo)層是否真重視;二要看農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)是否適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);三要從黨的根本屬性出發(fā)和從政治上看是否保護(hù)了農(nóng)民權(quán)益;四要看農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)是否發(fā)生了變化;五要看“三農(nóng)”投入力度是否加大。研究“三農(nóng)”工作不能局限于單一某個(gè)方面。農(nóng)民畢竟占大多數(shù)，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村社會(huì)是國(guó)家基礎(chǔ)和薄弱環(huán)節(jié)。我們黨歷來(lái)把“三農(nóng)”工作作為重中之重。過(guò)去十分突出，未來(lái)還將突出，為此傾斜了大量力量。我市320個(gè)村每村選派村“第一書(shū)記”幫助工作，在農(nóng)村換屆中開(kāi)展“三清”，連續(xù)5年開(kāi)展“三萬(wàn)”活動(dòng)，這些措施都加強(qiáng)了黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的新變化，如提出生態(tài)農(nóng)業(yè)主題之前，就意識(shí)到鄂州面積小、人均資源少、農(nóng)村環(huán)境約束壓力大，城市化率比較高，而且農(nóng)村老齡化問(wèn)題十分突出。大家知道的池湖村年青人外出較多、涂家垴鎮(zhèn)舉家外遷不少，剩下的基本是老人和孩子。鄂州農(nóng)業(yè)何去何從?一方面人均土地資源少，平均不足1畝，還有許多地方不足0.3畝，面積小難以推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;另一方面化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價(jià)格普遍上漲，價(jià)格變化壓縮了農(nóng)民增收空間。這幾年，我們加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立了392個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，市四大家領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭掛點(diǎn)，真抓實(shí)干，目前已摸索出了一條新路。通過(guò)市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量占領(lǐng)市場(chǎng)，以高價(jià)格投入品提高消化農(nóng)業(yè)成本，各種農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)，具有鄂州特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局初步形成。通過(guò)深化改革推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步，激活了農(nóng)村資源要素。目前土地流轉(zhuǎn)率達(dá)34%以上。關(guān)于土地流轉(zhuǎn)，一定要堅(jiān)持避免三種不良傾向，一是少數(shù)人把土地當(dāng)資源占用;二是租用大片土地，市場(chǎng)需求什么就種什么，導(dǎo)致土地“非糧化”、“非農(nóng)化”現(xiàn)象;三是以較低價(jià)格獲取土地，把農(nóng)民排除在土地增值之外。圍繞解決好這一問(wèn)題我們鄂州大膽進(jìn)行了創(chuàng)新和嘗試，探索農(nóng)民帶地入股，有效解決了土地流行轉(zhuǎn)中三大不足。一是農(nóng)民土地拆股進(jìn)行分紅，二是新主體進(jìn)入生產(chǎn)后確保了糧食生產(chǎn)，三是農(nóng)業(yè)地價(jià)“炒”起來(lái)了。如“梁稻”有機(jī)稻基地，過(guò)去不花錢(qián)，通過(guò)流轉(zhuǎn)保證了每畝300元收入，另外農(nóng)民還占股分紅和打工增收，收入十分可觀。這幾年我們?cè)谕苿?dòng)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步中還投入了大量精力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，如將梁子湖500平方公里區(qū)域退出一般工業(yè)，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，取得了明顯效果。今后梁子湖美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還要加大力度，不搞大拆大建，突出山水鄉(xiāng)愁特色，展現(xiàn)水墨景觀。我們鄂州農(nóng)民這幾年收益不淺，如在全省率先做實(shí)失地農(nóng)民保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，在全省率先打通新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保體制，在全省率先實(shí)現(xiàn)村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾全收集全處理，在全省率先推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水全收集全覆蓋全處理。這幾年，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主題推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，以生態(tài)為主題推進(jìn)美麗村灣建設(shè)，以“第一書(shū)記”為骨干力量推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，極大地促進(jìn)了“三農(nóng)”工作開(kāi)展。我們深深地體會(huì)，只有充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作新形勢(shì)并增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展定力，以五大發(fā)展理念指導(dǎo)“三農(nóng)”工作，才能贏得“三農(nóng)”工作的主動(dòng)權(quán)。
    二、進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，用新發(fā)展理念引領(lǐng)“三農(nóng)”工作。站在新起點(diǎn)上做好“三農(nóng)”工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十三五”美好藍(lán)圖十分重要。目前，我們?cè)谖宕蟀l(fā)展理念認(rèn)識(shí)上不全面、不深刻，還有不自覺(jué)的地方，因此要主動(dòng)調(diào)整過(guò)去的認(rèn)識(shí)和思維定勢(shì)，把吻合的部分堅(jiān)持下去，不符合的部分迅速停止下來(lái)。未來(lái)“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵在于是否真正貫徹五大發(fā)展理念并切實(shí)抓好貫徹落實(shí)?！笆濉逼陂g中央對(duì)“三農(nóng)”基本要求是：加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)出高效、產(chǎn)品質(zhì)量安全、資源節(jié)約和環(huán)境友好。大力推進(jìn)貧困人口脫貧致富奔小康，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機(jī)制。農(nóng)民收入要在2010年基礎(chǔ)上翻一番。促進(jìn)農(nóng)民增收同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)施山水林田湖生態(tài)修復(fù)，構(gòu)筑國(guó)家民族生態(tài)安全屏障。具體要按照五大發(fā)展理念，結(jié)合我市實(shí)際，幫好五篇文章：
    創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)。創(chuàng)新是動(dòng)力和源泉,也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵和必然選擇。近幾年我們通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，形成了“三農(nóng)”發(fā)展新動(dòng)力。“十三五”時(shí)期山水田林湖都要確權(quán)，只有這樣才能激活農(nóng)村發(fā)展要素。下一步，我們要做足土地文章，做好集休經(jīng)濟(jì)文章，做深農(nóng)村資源文章。與此同時(shí)還要大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織創(chuàng)新，依托大戶、專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)提高農(nóng)民組織化程度，提升規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平。什么是規(guī)?；?jīng)營(yíng)?一定要把握好“度”。只有發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)革命性變化，這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需要。我們要通過(guò)“三權(quán)分置”，加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)主體的再生和創(chuàng)新。我們要認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新帶來(lái)的動(dòng)力，向農(nóng)業(yè)導(dǎo)入科技要素和人才?，F(xiàn)在我市承接了省農(nóng)科院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地項(xiàng)目，引進(jìn)了許多水產(chǎn)科研項(xiàng)目，希望各級(jí)各部門(mén)抓緊抓好抓實(shí)。
    協(xié)調(diào)惠農(nóng)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中最大的問(wèn)題，大力發(fā)展城鄉(xiāng)一體化是解決好這個(gè)問(wèn)題的有效舉措。二元結(jié)構(gòu)的存在導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距大，最突出的表現(xiàn)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不夠。我國(guó)有近7000萬(wàn)人口處在貧困線下。中央提出要補(bǔ)好這塊短板，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。我們鄂州自加壓力，提出農(nóng)村人口5100元的貧困線，據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)這部分人口不是因病、因?yàn)?zāi)就是因?qū)W致貧。下一步，要結(jié)合精準(zhǔn)扶貧和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。
    綠色興農(nóng)。讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠起來(lái)，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。我們要深刻理解習(xí)總書(shū)記提出的“我們既要金山銀山，更要綠水青山;綠水青山其實(shí)就是金山銀山”的論斷。去年，將梁子湖生態(tài)文明公司改為“山水鄉(xiāng)愁”公司，根本一條就是要“看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁”。農(nóng)田是濕地，農(nóng)作物是植被。生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品是維系人類生存的第一需求。假如我們不能加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)，農(nóng)業(yè)就可能毀于一旦。象牛奶添加三聚青胺、大米鎘超標(biāo)等等就是深刻教訓(xùn)。未來(lái)鄂州農(nóng)業(yè)發(fā)展，一定要把生態(tài)安全牢牢抓在手上。尤其是農(nóng)業(yè)投入品一定要嚴(yán)格把關(guān)。與此同時(shí)，我們還要大力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。
    開(kāi)放助農(nóng)。農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)是事實(shí)。水稻工廠化育秧水平較高，但單產(chǎn)難提高。鐵皮石斛、番茄雖然實(shí)現(xiàn)工廠化生產(chǎn)，但效益不高。我們不能單一考慮進(jìn)口或出口農(nóng)產(chǎn)品，而是要統(tǒng)籌利用好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)。發(fā)展鄂州農(nóng)業(yè)，一方面要多生產(chǎn)比較效益高的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，依托順豐物流走出去，拓展國(guó)外市場(chǎng);另一方面還要積極引進(jìn)來(lái)，學(xué)習(xí)借鑒以色列經(jīng)驗(yàn)，大力提高設(shè)施農(nóng)業(yè)水平。
    共享富農(nóng)。說(shuō)到底是實(shí)現(xiàn)共同富裕。池湖生態(tài)園在建設(shè)中推行土地入股，成功探索一條混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。太和有機(jī)稻堅(jiān)持集體、企業(yè)、農(nóng)民股份共存，從根本上保證了農(nóng)民共享權(quán)利，實(shí)現(xiàn)了共同富裕。以后在工作中要大力發(fā)展這種聯(lián)合經(jīng)濟(jì)形態(tài)，促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域落地生根。
    三、統(tǒng)籌解決好“三農(nóng)”工作的幾個(gè)主要問(wèn)題,不斷促進(jìn)“三農(nóng)”的新發(fā)展。堅(jiān)持抓重點(diǎn)抓特色抓優(yōu)勢(shì)，通過(guò)重點(diǎn)帶動(dòng)一般。變有限資源為無(wú)限發(fā)展優(yōu)勢(shì)。第一，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)民脫貧致富奔小康的最佳路徑，必須一如既往、不遺余力地抓下去。市、區(qū)兩級(jí)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和涉農(nóng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭辦好生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。引入社會(huì)資本激活農(nóng)村生產(chǎn)要素，鼓勵(lì)農(nóng)民帶地入股，開(kāi)辟增收新途徑。做大做強(qiáng)“梁心”番茄、“梁道”大米、“梁鱻”水產(chǎn)等品牌，打造全國(guó)性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全島。第二，深化農(nóng)村改革。今年要把八大新區(qū)尤其是航空都市區(qū)作為重點(diǎn)，采取更多、更靈活的政策，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家落戶城鎮(zhèn)，讓他們就地就近轉(zhuǎn)移為城鎮(zhèn)居民，切實(shí)享受到城鎮(zhèn)居民同等待遇。在全面完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展股份合作，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社，拓展規(guī)模經(jīng)營(yíng)范圍，采取“保底收益+按股分紅”等方式，讓農(nóng)戶分享更多加工銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的收益。推廣張遠(yuǎn)村“內(nèi)置金融”模式，采取確權(quán)不確地方式，對(duì)土地等農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)確權(quán)登記頒證、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，健全非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)集體統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。通過(guò)股權(quán)量化到戶，讓集體組織成員長(zhǎng)期分享資產(chǎn)收益，割斷農(nóng)民與土地的臍帶，為村集體組織成員進(jìn)城安家落戶并退出村集體提供保障。
    第三，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治，集中力量加快農(nóng)村生活污水治理全覆蓋，把污水治理與黑臭水體整治、中小河流整治相結(jié)合，保護(hù)湖泊河流，讓水變綠變清。加強(qiáng)土壤污染防治，控制農(nóng)村面源污染。全面完成“綠滿鄂州”建設(shè)任務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比照梁子湖區(qū)政策創(chuàng)建生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)，推廣綠色建材，建設(shè)節(jié)能農(nóng)居，全面消除土坯房。加強(qiáng)秸稈、畜禽糞污資源化綜合利用，推進(jìn)農(nóng)村大中小型沼氣工程和農(nóng)村清潔能源建設(shè)。加快推動(dòng)文明村鎮(zhèn)、“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求貫穿到各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)始終，推動(dòng)核心價(jià)值觀走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾。以“曬家風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)、創(chuàng)十星”為載體，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和村容整潔，建設(shè)“美麗田園、道德鄉(xiāng)村”。
    第四，研究農(nóng)村政策。緊緊圍繞去產(chǎn)能、去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。“去產(chǎn)能”重點(diǎn)是要解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益偏低的問(wèn)題，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色經(jīng)濟(jì)作物?！叭?kù)存”重點(diǎn)是加快消化過(guò)大的農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存量，推動(dòng)加工轉(zhuǎn)化;“降成本”主要是要通過(guò)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)、減少化肥農(nóng)藥不合理使用、大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù);“補(bǔ)短板”重點(diǎn)是補(bǔ)齊我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后、農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)不強(qiáng)的短板，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置。通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股、托管等方式發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。積極爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。加快四級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息向上連通、左右互通、上下貫通。全面開(kāi)展農(nóng)民股份合作和農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)等園中村集體資產(chǎn)進(jìn)行股權(quán)化改革，盤(pán)活集體資產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)有償退出機(jī)制，助推失地農(nóng)民市民化。發(fā)展農(nóng)村普惠金融，降低融資成本，全面激活農(nóng)村金融服務(wù)鏈條。推進(jìn)新型農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社試點(diǎn)，推動(dòng)金融與農(nóng)民專業(yè)合作社深度融合。創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。完善幫扶資金投入和整合使用監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)級(jí)責(zé)任主體地位，確保財(cái)政扶貧資金使用更加精準(zhǔn)有效。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，定向施策，打通項(xiàng)目到戶渠道，推進(jìn)生態(tài)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧，在有條件有意愿的地方實(shí)行光伏發(fā)電扶貧工程。各級(jí)各部門(mén)干部要按照“四包六定”制度，盡快與貧困戶結(jié)成對(duì)子，強(qiáng)化干部包保責(zé)任的落實(shí)。加大考核權(quán)重，把扶貧攻堅(jiān)納入黨政干部考核體系。實(shí)行最嚴(yán)格的督查考核問(wèn)責(zé)，確保脫貧攻堅(jiān)政策盡快落地。完善精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收責(zé)任制，防止“被脫貧”、“數(shù)字脫貧”，確保脫貧成效精準(zhǔn)、真實(shí)、可靠，經(jīng)得起檢驗(yàn)。
    第五，以信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)政策支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。盡快達(dá)成與京東集團(tuán)的農(nóng)村電子商務(wù)合作協(xié)議?？偨Y(jié)推廣華容區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，按照“政府主導(dǎo)、商務(wù)主管、供銷(xiāo)主推”模式，加快發(fā)展以“淘鄂州”、“淘浪”電子商務(wù)平臺(tái)為龍頭、區(qū)級(jí)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)(服務(wù))中心為依托、村級(jí)綜合服務(wù)社為終端、倉(cāng)儲(chǔ)物流配送體系為支撐的農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，加強(qiáng)電商技術(shù)人員和示范戶培訓(xùn)，通過(guò)示范戶的示范帶動(dòng)，引導(dǎo)千家萬(wàn)戶實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售。
    四、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為“三農(nóng)”工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。近幾年，我們大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，各方面的保障機(jī)制完善了，保障水平也提高了，但是基層黨組織班子和干部隊(duì)伍建設(shè)水平還不夠高，制度建設(shè)還存在一些漏洞。有的村黨組織軟弱渙散，班子不強(qiáng)，制度不落實(shí);有的村黨組織帶頭人素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)，說(shuō)話沒(méi)人聽(tīng)、辦事沒(méi)人跟，甚至還有偷偷吸毒的、大搞封建迷信的;有的村民主管理制度不落實(shí)，財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)，群眾意見(jiàn)很大;少數(shù)基層干部漠視群眾、作風(fēng)不正，甚至違紀(jì)違法，出現(xiàn)“小官巨貪”、微腐敗現(xiàn)象等等。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約農(nóng)村基層黨組織功能的發(fā)揮，影響黨的農(nóng)村政策和決策部署的落實(shí)，必須下大力氣解決。要壓實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。發(fā)揮區(qū)級(jí)黨委“一線指揮部”作用，實(shí)現(xiàn)整鄉(xiāng)推進(jìn)、整區(qū)提升。建立市區(qū)鄉(xiāng)黨委書(shū)記抓農(nóng)村基層黨建責(zé)任清單制度。以市區(qū)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是黨委書(shū)記，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委思想、作風(fēng)、能力建設(shè)。要打開(kāi)視野、不拘一格，選好育好用好管好農(nóng)村基層黨組織帶頭人，強(qiáng)化基層黨組織書(shū)記和班子成員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，認(rèn)真抓好選派“第一書(shū)記”工作。要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。各級(jí)黨委特別是區(qū)級(jí)黨委要切實(shí)履行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任，對(duì)不落實(shí)責(zé)任和不履行監(jiān)管職責(zé)的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。著力轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)，解決不作為、亂作為問(wèn)題，加大對(duì)農(nóng)民群眾身邊腐敗問(wèn)題的監(jiān)督審查力度，重點(diǎn)查處土地征收、涉農(nóng)資金、扶貧開(kāi)發(fā)、“三資”管理等領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用等侵犯農(nóng)民群眾權(quán)益的問(wèn)題。要結(jié)合實(shí)際，對(duì)癥下藥，建立巡察工作制度，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，堅(jiān)決遏制基層不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。
    同志們，農(nóng)業(yè)是充滿希望的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是可以大有作為的廣闊天地。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘?jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，奮力開(kāi)創(chuàng)全市“三農(nóng)”工作新局面，為爭(zhēng)創(chuàng)全省踐行“五大發(fā)展理念”的先行示范區(qū)和“一元多層次”戰(zhàn)略體系的重要一極，作出新的更大貢獻(xiàn)!
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    在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話稿篇三
    同志們：
    這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議，主要是貫徹中央1號(hào)文件精神和省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，研究促進(jìn)農(nóng)民增收的具體政策措施。農(nóng)民增收問(wèn)題，既是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大的政治問(wèn)題。因此，我們必須引以高度重視，深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、結(jié)合實(shí)際，深入貫徹中央1號(hào)文件精神。
    時(shí)隔，黨中央就促進(jìn)農(nóng)民增收專門(mén)發(fā)出1號(hào)文件，將“三農(nóng)”問(wèn)題擺到了一個(gè)全新高度。確實(shí)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新的時(shí)期，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，農(nóng)村改革不斷深化，但農(nóng)民增收十分困難。因此，我們必須深刻領(lǐng)會(huì)中央1號(hào)文件精神，結(jié)合我縣農(nóng)村實(shí)際，思想上做到“三個(gè)統(tǒng)一”。
    （一）統(tǒng)一重視“三農(nóng)”問(wèn)題不放松。近年來(lái)，我縣突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主題，通過(guò)全縣上下的共同努力，取得了可喜的成績(jī)，但是，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然動(dòng)力不足，農(nóng)村發(fā)展亮點(diǎn)不多，農(nóng)民增收支持力不強(qiáng)，一些長(zhǎng)期困撓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾沒(méi)有根本解決，特別是農(nóng)民收入始終處于低速增長(zhǎng)，1994年至的間，農(nóng)民年人均純收入只增加175元，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全面建設(shè)小康城步，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，焦點(diǎn)在農(nóng)民，農(nóng)民收入上不去，全縣經(jīng)濟(jì)就很難有大的突破，沒(méi)有農(nóng)民的小康，就沒(méi)有全縣人民的小康，只有農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)了，農(nóng)村繁榮了，農(nóng)民富裕了，才能真正實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康城步的宏偉目標(biāo)。我們必須牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，堅(jiān)持不懈地把“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作的重中之重。
    （二）統(tǒng)一發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖。在深入貫徹中央1號(hào)文件精神中，我們一定要堅(jiān)持實(shí)事求是，立足我縣發(fā)展實(shí)際，按照縣委九屆二次全會(huì)和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的思路，突出奶業(yè)、竹業(yè)、旅游業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)和延季蔬菜、小水電兩大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，來(lái)達(dá)到促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)的目的。當(dāng)前，我縣的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好，發(fā)展的優(yōu)勢(shì)很多，農(nóng)民發(fā)展的熱情很旺。這次，于副省長(zhǎng)的湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)調(diào)研對(duì)我縣支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展很感興趣，給予了充分肯定，并當(dāng)即拍板解決奶業(yè)發(fā)展貼息資金300-500萬(wàn)元。我們一定要堅(jiān)定發(fā)展目標(biāo)，緊抓發(fā)展機(jī)遇，想方設(shè)法聚集人力、財(cái)力、物力，把支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
    （三）統(tǒng)一堅(jiān)持為民辦事不增負(fù)。千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收，是各級(jí)政府和部門(mén)以全社會(huì)的共同責(zé)任，我們的政府是為人民服務(wù)的政府，各級(jí)政府和部門(mén)的主要職能就是要為民辦事，為人民搞好服務(wù)。各級(jí)各部門(mén)一定緊密配合，關(guān)心農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村、關(guān)懷農(nóng)民，把思想認(rèn)識(shí)、目標(biāo)任務(wù)和行動(dòng)統(tǒng)一到支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展上來(lái)，多給農(nóng)民一些幫助，多向農(nóng)村一些傾斜，多送農(nóng)民一些實(shí)惠。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)單位，更多地與農(nóng)民群眾直接打交道，是代表政府形象的第一窗口，更要強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事、多辦事，只要有利于農(nóng)民合法增收的，就是我們應(yīng)該做的事。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹上級(jí)一系列減負(fù)政策和條例，降低農(nóng)業(yè)稅率，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，建立和完善涉農(nóng)收費(fèi)公示制、教育收費(fèi)一費(fèi)制、報(bào)刊訂閱限額制，健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)體系，開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)整治，認(rèn)真查處涉農(nóng)案件，杜絕向農(nóng)民收取各種形式的服務(wù)費(fèi)現(xiàn)象，真正做到圍繞農(nóng)民增收為民辦事不增負(fù)。
    二、拓寬思路，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
    要切實(shí)解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，必須進(jìn)一步拓寬思路，強(qiáng)化措施，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)。
    （一）一定要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，沒(méi)有規(guī)模，不能形成產(chǎn)業(yè)化，就沒(méi)有比較優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。因此，我們的.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須在產(chǎn)業(yè)化上下功夫。首先，要著力提升基地規(guī)?；?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自資源實(shí)際，確定發(fā)展重點(diǎn)，按照集中連片的要求，合理進(jìn)行生產(chǎn)布局，把基地規(guī)?；a(chǎn)作為提升效益的手段和途徑。因?yàn)橹挥谢厣a(chǎn)的規(guī)?；疟阌诮M織銷(xiāo)售、規(guī)?；庸ず痛蛟炱放疲嬲龅浇ㄒ黄?，富一方農(nóng)民。其次，要著力提升加工銷(xiāo)售水平。農(nóng)產(chǎn)品加工銷(xiāo)售水平是衡量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要標(biāo)志。農(nóng)產(chǎn)品加工上去了，銷(xiāo)售問(wèn)題解決了，就可以帶動(dòng)基地建設(shè)，提升基地規(guī)模化水平。因此，我們要把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷(xiāo)，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的核心環(huán)節(jié)來(lái)抓。當(dāng)前，奶業(yè)的發(fā)展依托亞華南山分公司，產(chǎn)品加工銷(xiāo)售問(wèn)題基本解決；而竹木業(yè)發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)，產(chǎn)品加工水平還很低；延季蔬菜的加工還沒(méi)起步，銷(xiāo)售渠道還不通暢。我們必須下大力氣通過(guò)招商引資、啟動(dòng)民資、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等多種形式創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)組織和隊(duì)伍建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
    （二）一定要科技發(fā)展之路。要不斷加大農(nóng)業(yè)技術(shù)和新品種的推廣力度。充分利用職業(yè)中專、農(nóng)廣校等現(xiàn)有的場(chǎng)所，通過(guò)不同形式、不同方式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高他們適應(yīng)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的素質(zhì)。奶業(yè)的發(fā)展要突出優(yōu)質(zhì)牧草的引進(jìn)、推廣、奶牛的規(guī)范飼養(yǎng)管理、疫病防治以及機(jī)械化擠奶等技術(shù)培訓(xùn)。延季蔬菜要加強(qiáng)新品種的引進(jìn)、試種、推廣，研究農(nóng)產(chǎn)品的保鮮加工技術(shù)，圍繞安全、無(wú)公害的要求，加大生物技術(shù)在生產(chǎn)中的運(yùn)用。農(nóng)業(yè)、科技部門(mén)要會(huì)同相關(guān)單位盡快組織專門(mén)力量，按照國(guó)內(nèi)先進(jìn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，研究制定要我縣大宗農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，抓緊建立健全統(tǒng)一、權(quán)威的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)檢驗(yàn)體系和質(zhì)量認(rèn)證體系，各地要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，組織農(nóng)民和企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，以過(guò)得硬的質(zhì)量，贏得市場(chǎng)，贏得消費(fèi)者，打造我縣農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。
    （三）一是要走勞力轉(zhuǎn)移之路。當(dāng)前，我縣農(nóng)村勞力大量富余，勞力轉(zhuǎn)移是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的必然之路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)必須努力做好這些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)富余勞力的轉(zhuǎn)移。一是引導(dǎo)向支柱產(chǎn)業(yè)上轉(zhuǎn)移。奶牛發(fā)展、竹木開(kāi)發(fā)、延季蔬菜種植勞動(dòng)力密集程度較高，勞動(dòng)效益較好，就業(yè)容量較大，是勞力轉(zhuǎn)移的一條好途徑。二是引導(dǎo)向加工業(yè)轉(zhuǎn)移。我縣竹木資源相當(dāng)豐富，加工生產(chǎn)潛力很大，延季蔬菜的包裝、加工也需要大量勞力。三是引導(dǎo)向三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。目前，我縣三產(chǎn)業(yè)還相對(duì)落后，隨著旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人流、物流的流通加大加快，三產(chǎn)業(yè)的勞力需求也將大大增多。四是引導(dǎo)規(guī)范勞務(wù)輸出。勞務(wù)輸出是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的一種有效途徑。縣勞動(dòng)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視勞力輸出，要設(shè)立專門(mén)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展勞力中介組織和打工協(xié)會(huì)，廣泛加強(qiáng)與外界聯(lián)系，收集勞務(wù)需求信息，逐步建立勞力輸出基地，減少勞力輸出的盲目性。勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)要充分發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)中心作用，搞好勞務(wù)輸出前基本知識(shí)、技能培訓(xùn)，提高外出務(wù)工人員素質(zhì)，確保勞務(wù)的規(guī)范、有效輸出。
    （四）一定要堅(jiān)持典型引路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提走基地規(guī)?；?，要實(shí)現(xiàn)基地規(guī)?；腿鄙倭说湫偷氖痉?。回過(guò)頭看，近年來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)效的主要有效方法就是典型引導(dǎo)，但是，各級(jí)各單位所辦的示范點(diǎn)，規(guī)模普遍過(guò)小，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，示范效應(yīng)相當(dāng)有限。今年的農(nóng)村工作必須堅(jiān)持典范引路，突出干部辦點(diǎn)示范，工作重點(diǎn)要放在擴(kuò)大示范點(diǎn)的規(guī)模上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要辦好一個(gè)示范點(diǎn)，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，積極籌備示范辦點(diǎn)啟動(dòng)資金，做好群眾的引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)工作，各環(huán)節(jié)上做到專人負(fù)責(zé)，努力把各自的示范點(diǎn)辦成各具特色的生產(chǎn)基地，以示范點(diǎn)帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
    三、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)村工作。
    一年之計(jì)在于春。切實(shí)抓好當(dāng)前工作，事關(guān)今年整個(gè)農(nóng)村工作大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要突出工作重點(diǎn)，做到早規(guī)劃、早部署、早落實(shí)。
    （一）突出抓好奶牛發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣委經(jīng)濟(jì)工作下達(dá)的奶牛發(fā)展計(jì)劃，及早行動(dòng)，制定奶牛發(fā)展方案，每頭奶牛發(fā)展要落實(shí)到農(nóng)戶，引導(dǎo)奶牛發(fā)展戶切實(shí)做好牧草種植和牛舍準(zhǔn)備，要積極加強(qiáng)銀信部門(mén)聯(lián)系，籌措奶牛發(fā)展資金，搶抓時(shí)間，確保在4月底完成種牛外調(diào)工作，母犢發(fā)展要及時(shí)做好聯(lián)系，加強(qiáng)內(nèi)部調(diào)劑，防止母犢外賣(mài)，以確保奶牛發(fā)展計(jì)劃的落實(shí)。
    （二）突出做好春耕準(zhǔn)備。農(nóng)業(yè)、農(nóng)資部門(mén)要切實(shí)做好春耕種子、化肥的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備，相關(guān)職能部門(mén)要嚴(yán)把種子、化肥質(zhì)量關(guān)，開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范農(nóng)資流渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保證每村派1名專門(mén)干部深入村組，指導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展春耕生產(chǎn)，要基本穩(wěn)定糧食種植面積和雜交水稻制種面積，落實(shí)延季蔬菜和牧草改制面積，及早翻地動(dòng)工；要積極宣傳中央1號(hào)文件精神和糧食生產(chǎn)政策，提高和保護(hù)農(nóng)民種糧的積極性，嚴(yán)禁耕地拋荒。
    （三）突出抓好“四防”工作。抓好“四防”工作，是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，任何時(shí)候我們都不能掉以輕心。當(dāng)前，防疫工作重點(diǎn)是高致病性禽流感和牲畜口蹄病，特別是要注重抓好牲畜免疫工作，我縣是全省奶業(yè)大縣，以奶業(yè)為主的畜牧業(yè)是我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，牲畜免疫工作，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，務(wù)必在10天100%的完成免疫。防汛工作要做好防大汛、抗大災(zāi)的準(zhǔn)備，務(wù)必在春汛完成病險(xiǎn)水庫(kù)、山塘的除險(xiǎn)加固，建立好山洪暴發(fā)預(yù)警機(jī)制和防御避災(zāi)的各項(xiàng)預(yù)案，做到宣傳發(fā)動(dòng)到位。防火工作形勢(shì)比較嚴(yán)峻，兩個(gè)月來(lái)，全縣已發(fā)生多處山火，隨著天氣轉(zhuǎn)暖和清明節(jié)的臨近，防火工作必須引起高度重視，要嚴(yán)格控制野外生產(chǎn)性用火，嚴(yán)防森林火災(zāi)的發(fā)生。再是要切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、嚴(yán)格禁止農(nóng)用車(chē)載客和報(bào)廢農(nóng)用車(chē)上路，從源頭上控制農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生；繼續(xù)深入開(kāi)展“毒鼠強(qiáng)”清理工作，嚴(yán)防其他安全事故的發(fā)生。
    （四）突出解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。去年，我縣經(jīng)歷了多年不遇的特大旱災(zāi)，給農(nóng)民群眾帶來(lái)了不少困難。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政部門(mén)要充分利用“四民”活動(dòng)，廣泛深入地了解農(nóng)民生活生產(chǎn)的實(shí)際困難，要想方設(shè)法妥善解決困難群眾的基本生活，尤其旱災(zāi)嚴(yán)重地方群眾的吃飯問(wèn)題。春耕在即，要切實(shí)幫助困難群眾解決春耕稻種問(wèn)題，教育部門(mén)和中小學(xué)校要積極采取措施，確保困難群眾子女完成義務(wù)教育，要杜絕因交不起學(xué)費(fèi)而輟學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生。各級(jí)各部門(mén)要高度重視“四民”活動(dòng)，拿出實(shí)際行動(dòng)，伸出關(guān)愛(ài)之手，在“四民”活動(dòng)真正為民辦事，為民解困，以維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。
    （五）突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制工作。今年內(nèi)全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制，我們要做的事情很多、任務(wù)很重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣企改領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)和部署安排下，按照“一個(gè)企業(yè)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一抓到底”的方法，相應(yīng)逐個(gè)企業(yè)制定出改制方案，要充分看到企業(yè)改制大局，絕不能因局部小利益而放慢改制步伐，今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制工作將納入雙文明考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要力求早部署、早行動(dòng)、早完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制中要嚴(yán)格按照上級(jí)文件，規(guī)范操作，嚴(yán)格保護(hù)群眾合法權(quán)益，嚴(yán)禁暗箱操作而損壞集體利益，要充分利用各種有利因素，確保年內(nèi)改制任務(wù)的全面完成。
    同志們，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作困難很大，任務(wù)十分艱巨，我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央1號(hào)文件，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，振奮精神，抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作，確保農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定。
    在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話稿篇四
    食糧生產(chǎn)才華進(jìn)一步增高。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“一號(hào)文件”精神，高度注重食糧生產(chǎn)，通過(guò)減免農(nóng)業(yè)稅和發(fā)放食糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼資金等一系列政策辦法，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)夫地種糧積極性。畝、單產(chǎn)達(dá)四七七.九公斤、噸，分別比上年增長(zhǎng)四.六、一三.八和一八.八。發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥三xxxx畝，優(yōu)質(zhì)專用包米二xxxx畝。農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展?？萍?、文化、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)深入開(kāi)展，農(nóng)村文明一條街、文明生態(tài)村建設(shè)初見(jiàn)成效。教導(dǎo)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，校舍危房改造步伐加快，平方米。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作大力推進(jìn)，在一四處鎮(zhèn)街啟動(dòng)實(shí)施，人。平方米，開(kāi)工建設(shè)小康屋一四零零套。“村村通工程”完成硬化鋪油四六七公里，全市九xxxx地村實(shí)現(xiàn)拉村村通油路，鄉(xiāng)村交通狀況明顯改進(jìn)。積極抓好農(nóng)村特困人口救助，實(shí)施拉首批農(nóng)夫危房改造。農(nóng)村稅費(fèi)改革效果進(jìn)一步鞏固，共減輕農(nóng)夫負(fù)擔(dān)四五一xxxx元，人均減輕負(fù)擔(dān)三xxxx。大力增強(qiáng)社會(huì)治安綜合整治，農(nóng)村社會(huì)治安形勢(shì)日趨穩(wěn)定。增強(qiáng)拉鎮(zhèn)街調(diào)解中心建設(shè)，認(rèn)真解決群眾來(lái)信來(lái)訪，理順情緒，化解矛盾，存在力增進(jìn)拉農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。打算生育、環(huán)境保護(hù)和土地整治等各項(xiàng)工作都取得拉長(zhǎng)足發(fā)展俺市被評(píng)為“全國(guó)十大食糧生產(chǎn)先進(jìn)縣(市)”，是×××唯一獲此殊榮地縣(市)。
    農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一直調(diào)整優(yōu)化。繼續(xù)擴(kuò)大以蔬菜為主地經(jīng)濟(jì)作物養(yǎng)植面積，蔬菜播種面積發(fā)展到九xxxx畝，其中春秋兩季馬鈴薯養(yǎng)植面積突破六xxxx畝，各類保護(hù)地栽培面積達(dá)到五xxxx畝。畜牧產(chǎn)業(yè)化扎實(shí)推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)化喂雞大棚發(fā)展到二七xxxx，年出欄合同雞兔三六零xxxx只，俺市被列為“全國(guó)出口肉雞標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。盈泰集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入一五.七億元、利稅一.二億元,分別增長(zhǎng)三七.五、二三.六。全市畜禽存欄折合達(dá)到三xxxx頭標(biāo)準(zhǔn)畜，出欄八xxxx頭標(biāo)準(zhǔn)畜，同比分別增長(zhǎng)三零、三二。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防辦法，取得拉治療高致病性禽流感地階段性重大勝利。林果產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展，畝，栽植各類樹(shù)木六五xxxx萬(wàn)株，全市森林覆蓋率達(dá)到二二.六；果樹(shù)總面積達(dá)到二xxxx畝，畝，大棚果突破四零零xxxx。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)地關(guān)鍵辦法來(lái)抓，在×××率先成立拉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)，會(huì)員發(fā)展到一二xxxx家。盈泰集團(tuán)、東谷面粉、恒源油脂、恒仁淀粉、大宗生物等農(nóng)業(yè)龍頭單位地規(guī)模得到進(jìn)一步發(fā)展壯大。全市新上各類農(nóng)產(chǎn)品加工單位五xxxx，總數(shù)發(fā)展到六三xxxx，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值四三.二億元，其中國(guó)家級(jí)龍頭單位xxxx，省級(jí)xxxx，×××級(jí)一xxxx，×××級(jí)一xxxx，固定資產(chǎn)一零xxxx元以上地龍頭單位九xxxx。積極培養(yǎng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，全市共發(fā)展運(yùn)銷(xiāo)、加工、種養(yǎng)專業(yè)大戶等各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織三二xxxx，總數(shù)達(dá)到三零二xxxx。農(nóng)夫地組織化程度日益增高。
    在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話稿篇五
    同志們：
    今天的會(huì)議很重要，也很及時(shí)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是十一五規(guī)劃的重要內(nèi)容，也是我市建設(shè)粵東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的必然選擇。龍門(mén)是山區(qū)縣，在山區(qū)如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，上午許書(shū)記已經(jīng)作了發(fā)言。我認(rèn)為，作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者，在決策中要善于實(shí)施差異戰(zhàn)略。龍門(mén)的經(jīng)濟(jì)不能與其它地方攀比，但龍門(mén)有龍門(mén)的特色，而且打下了一定的基礎(chǔ)，要繼續(xù)搞好。作為一個(gè)山區(qū)縣，如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，我認(rèn)為要抓住“五個(gè)兩”：
    一、打牢兩個(gè)基礎(chǔ)。
    建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，歸根到底必須發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。要敢于給村委施加壓力，村集體經(jīng)濟(jì)收入不能滿足于3萬(wàn)元，要給他們年收入10萬(wàn)元、20萬(wàn)元的任務(wù)。每個(gè)村至少要上一個(gè)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目也行。村集體的經(jīng)濟(jì)收入要在原來(lái)固本強(qiáng)基的基礎(chǔ)上，更上一層樓，決不能放棄這一點(diǎn)去搞村容村貌建設(shè)，不能本末倒置。在農(nóng)民增收方面，近幾年龍門(mén)做了很多工作。如何促進(jìn)農(nóng)民增收，我認(rèn)為還是要實(shí)施差異戰(zhàn)略，除了發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，還可以大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、水泥建材業(yè)。
    二、樹(shù)立兩個(gè)觀點(diǎn)。
    一是規(guī)劃先行，二是抓先進(jìn)示范點(diǎn)。要搞好縣城規(guī)劃、中心鎮(zhèn)規(guī)劃、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。要實(shí)施分類指導(dǎo)，抓好自然村的規(guī)劃。搞幾個(gè)樣板村、示范村，然后以點(diǎn)帶面地推進(jìn)。
    三、解決兩個(gè)熱點(diǎn)。
    一是“一保五難”問(wèn)題，二是社會(huì)和諧問(wèn)題。解決“一保五難”問(wèn)題，縣里的資金要配套。社會(huì)和諧問(wèn)題也很重要，你們抓、促和諧就做得很好。解決這兩個(gè)熱點(diǎn)，要做到三個(gè)集中，即：集中資金、集中項(xiàng)目、集中出成效。
    四、突出兩大特色。
    一是生態(tài)資源的保護(hù)，二是特色農(nóng)業(yè)。要做到人無(wú)我有，人有我優(yōu)，只有這樣，才能走出一條特色發(fā)展之路。要突出抓好“五改”，尤其是改氣，很必要，有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境。水泥、生態(tài)旅游是龍門(mén)特色經(jīng)濟(jì)，要在這個(gè)基礎(chǔ)上繼續(xù)抓好，爭(zhēng)取環(huán)球、光大、塔牌這三大水泥項(xiàng)目能如期建成投產(chǎn)。我建議不要村村搞工業(yè)，不能求富心切。工業(yè)是一把雙刃劍，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也會(huì)帶來(lái)污染，尤其是永漢、麻榨這兩個(gè)靠近廣州、東莞的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都規(guī)劃有了工業(yè)園區(qū)，政策稍為一松，污染企業(yè)就會(huì)進(jìn)來(lái)?？h城一定要發(fā)展工業(yè)，帶旺人氣，縣城沒(méi)人氣不行。
    五、創(chuàng)新兩項(xiàng)工作。
    一是思想觀念要轉(zhuǎn)變，二是基層組織建設(shè)要加強(qiáng)。思路決定出路。你們要進(jìn)行一次思想觀念的大轉(zhuǎn)變、大飛躍。要教育引導(dǎo)被征地的農(nóng)民不能漫天要價(jià)，農(nóng)民要轉(zhuǎn)變觀念，要配合縣委、縣政府的工作，不能死死守住這塊地，死死守住這塊地，就會(huì)世世代代窮下去。在基層組織建設(shè)方面，我認(rèn)為龍門(mén)不乏人才，有民營(yíng)企業(yè)家，有個(gè)體老板，這些都是難得的人才，可以把他們充實(shí)到村級(jí)班子中去，因?yàn)樗麄兌际峭辽灵L(zhǎng)的人，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親好說(shuō)話，容易做工作。有了這批人，我們就好干事了，可以帶動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念。如果這批人當(dāng)中有工作表現(xiàn)突出的，我們可以發(fā)展他入黨，甚至提拔重用。
    在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話稿篇六
    同志們：
    剛才，志軍副縣長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全贊同。等會(huì)，市委常委、縣委周書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。現(xiàn)在，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。
    一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，理清工作思路。
    總結(jié)過(guò)去的成功經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，是做好“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)。為此，我們必須認(rèn)真加以總結(jié)分析。過(guò)去的一年，我縣認(rèn)真貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，農(nóng)村工作取得了顯著成效，得到了上級(jí)的充分肯定。，我縣被評(píng)為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣；石株橋鄉(xiāng)公田村被評(píng)為全省新農(nóng)村建設(shè)示范村；全市新農(nóng)村建設(shè)示范片現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)等等?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾條。
    一是貫徹上級(jí)精神，堅(jiān)定不移地把“三農(nóng)”工作作為重中之重來(lái)抓。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，始終把“三農(nóng)”工作擺在全局工作的重中之重來(lái)抓，出臺(tái)了系列政策加大了工作力度。各級(jí)各部門(mén)緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入，全面促進(jìn)農(nóng)村和諧。全縣上下齊心合力，走出了一條“強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促增收、保穩(wěn)定”的農(nóng)村發(fā)展之路。
    二是注重提高效益，堅(jiān)持不懈地把糧食生產(chǎn)作為穩(wěn)定“三農(nóng)”工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來(lái)，我們始終把米袋子、菜藍(lán)子作為穩(wěn)定全局的一件大事來(lái)抓。堅(jiān)決制止稻田拋荒，糧食產(chǎn)量連續(xù)6年增加，去年已突破50萬(wàn)噸。狠抓規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快生豬發(fā)展，全縣年生豬出欄已過(guò)170萬(wàn)頭。正是由于糧食連年豐收，市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定，使我們騰出了更多的時(shí)間和精力來(lái)謀劃全局發(fā)展。
    三是強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，毫不動(dòng)搖地把項(xiàng)目農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的根本動(dòng)力。充分發(fā)揮項(xiàng)目對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)、示范、輻射作用。以新農(nóng)村建設(shè)為載體，全面推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建生態(tài)文明，加強(qiáng)民主管理。努力爭(zhēng)取國(guó)家支持，加快項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村水、電、路日益改善，農(nóng)村清潔能源日益突破，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度日益提高，退耕還林成果日益鞏固，農(nóng)田基本建設(shè)日益加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化日益提升。
    四是加強(qiáng)政策扶持，始終如一地把減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民作為促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我縣120萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口100多萬(wàn)，戶平不到一畝三分田，人多地少。根據(jù)這一縣情，縣委、縣政府適時(shí)提出了“興工旺商，富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化，加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使一大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力擺脫了一畝三分地的困擾，紛紛從事二、三產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，加大農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，使一大批勞動(dòng)力走出去務(wù)工經(jīng)商，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的大轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣50多萬(wàn)勞動(dòng)力，有30萬(wàn)人從事二、三產(chǎn)業(yè)，占農(nóng)村勞動(dòng)力的57%左右，農(nóng)民人均純收入7成以上來(lái)自二、三產(chǎn)業(yè)。
    二、突出工作重點(diǎn)，狠抓措施落實(shí)。
    農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，既要全面部署，又要突出重點(diǎn)。要全面完成今年的農(nóng)村工作任務(wù)，必須下大力氣抓好三個(gè)方面的工作。
    （一）強(qiáng)化“三基”
    農(nóng)村工作歸結(jié)到一條，就是基礎(chǔ)工作、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)建設(shè)。
    農(nóng)村基礎(chǔ)工作很多。我這里只揀幾個(gè)重點(diǎn)，第一，要把土地承包頒證和集體林權(quán)改制工作抓好。這是一項(xiàng)涉及農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性工作，務(wù)必在今年完成。第二，要把黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策落實(shí)，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。第三，要把科技興農(nóng)擺在重要位置來(lái)抓，整合各類資源，調(diào)動(dòng)一切積極因素，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)基層黨員干部和農(nóng)村能人的培訓(xùn)。
    基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，我認(rèn)為仍然要抓好糧豬生產(chǎn)，這是大頭。糧食生產(chǎn)要在堅(jiān)決制止稻田拋荒，努力增加播種面積的基礎(chǔ)上，促進(jìn)良種、良法、良制配套，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上下功夫，增加農(nóng)民收益。生豬生產(chǎn)要在促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖上下功夫，確保生豬生產(chǎn)健康發(fā)展。在突出主業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要著力加大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，進(jìn)一步打響黃花菜、玉竹等品牌。
    基礎(chǔ)建設(shè)就是要繼續(xù)以項(xiàng)目為龍頭，加快農(nóng)村水、電、路的改造，加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)治理和農(nóng)田水利建設(shè)，加快農(nóng)村清潔能源建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐，鞏固退耕還林成果。
    （二）推進(jìn)“三化”
    推進(jìn)“三化”，就是要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)。
    對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大部分龍頭企業(yè)的`支撐和牽引作用還是不強(qiáng)。我們的中藥材產(chǎn)業(yè)，大而全，缺乏精品，玉竹是我國(guó)的原產(chǎn)地，由于缺乏企業(yè)牽引，越種越少。我們的黃花菜，面積有七、八萬(wàn)畝，又是中國(guó)的原產(chǎn)地，還有待進(jìn)一步發(fā)展壯大，我們的昭陵翠劍獲得了中國(guó)名優(yōu)茶中茶杯一等獎(jiǎng)，20又被評(píng)為有機(jī)食品，有品牌，無(wú)產(chǎn)品，每年就是那么二三噸。我這不是有心批評(píng)，我是恨鐵不成鋼，例舉我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀。針對(duì)這一狀況，我們今年要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)力度，重點(diǎn)扶持一批能夠牽引我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的骨干龍頭企業(yè)。要著力扶持旭日玉竹企業(yè)，打造我縣玉竹品牌；要積極幫助昭陵茶業(yè)和精華黃花菜做大做強(qiáng)。
    加快城鎮(zhèn)化建設(shè)和新型工業(yè)化建設(shè)，依然是我縣“興工旺商，富民強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略決策，對(duì)吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力，提升我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超都具有十分重要的意義。因此，要進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，努力實(shí)現(xiàn)政策資金等優(yōu)質(zhì)要素向農(nóng)村傾斜。
    （三）狠抓“三防”
    防汛、防火、防疫是我們的工作底線，任何一項(xiàng)工作都來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，出不得半點(diǎn)問(wèn)題。
    今天已經(jīng)是3月30日，很快就要進(jìn)入汛期，從現(xiàn)在起，我們就要做好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是要做好汛前排查工作，落實(shí)好整改措施，制定好防汛預(yù)案。水務(wù)部門(mén)要在汛前對(duì)全縣大小水利工程進(jìn)行一次地毯式的排查，找準(zhǔn)問(wèn)題，落實(shí)措施，逐個(gè)完善防汛預(yù)案。要把措施落實(shí)到工程，落實(shí)到地段，要把責(zé)任落實(shí)到單位，落實(shí)到個(gè)人。二是要不折不扣地完成市防總的五項(xiàng)工作。（1）每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立氣象監(jiān)測(cè)點(diǎn)；（2）每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班人員要到位；（3）小一、二型水庫(kù)都要有座機(jī)電話；（4）小一、二型水庫(kù)都要通路；（5）山洪易發(fā)區(qū)危險(xiǎn)地段的農(nóng)民住房要規(guī)劃到安全區(qū)，逐步搬遷。三是要落實(shí)好制度，強(qiáng)化工作責(zé)任追究。
    防火工作更要引起高度重視。清明在即，森林防火已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，在這里明確幾條：一是要加大宣傳力度，提高森林防火意識(shí)，控制野外用火；二是要按要求建立防火隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，做到召之即來(lái)，來(lái)即能戰(zhàn)；三是要落實(shí)看山員制度，加強(qiáng)山林及重點(diǎn)地段的巡查；四是要強(qiáng)化責(zé)任，依法查處肇事者，依紀(jì)查處瀆職者。
    春季防疫已經(jīng)展開(kāi)，大家一定要按要求做好各項(xiàng)工作。一是要確保免疫進(jìn)度，3月10日前完成高致病性禽流感和牲畜口蹄疫免疫工作，4月10日前完成豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病免疫工作，隨后還要開(kāi)展狂犬病、豬鏈球菌等其他疫病免疫工作，4月底全面結(jié)束春季集中免疫，其免疫密度均要達(dá)到100%，屆時(shí)縣防指將進(jìn)行全面檢查，進(jìn)行通報(bào)。二是要建立應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保疫情來(lái)臨時(shí)能夠及時(shí)控制和撲滅。三是要加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任追究。
    同志們，當(dāng)前已進(jìn)入春耕備耕季節(jié)，我們一定要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，抓好育秧育苗，為今年的農(nóng)村工作開(kāi)好頭，布好局。農(nóng)業(yè)興，百業(yè)旺；農(nóng)村穩(wěn)，大局穩(wěn)；農(nóng)民富，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，讓我們?cè)诳h委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，倍加珍惜各級(jí)黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作的良好機(jī)遇，倍加珍惜全縣上下同心同德抓“三農(nóng)”工作的良好環(huán)境，努力做到方法上有新改進(jìn)，作風(fēng)上有新氣象，工作上有新突破，全面開(kāi)創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。
    在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話稿篇七
    財(cái)政是保證經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要條件，財(cái)政工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是一項(xiàng)全局性、綜合性工作。以下是本站小編為你整理的在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話稿，希望能幫到你。
    同志們：
    今天我們?cè)谶@里召開(kāi)年中全市財(cái)政工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國(guó)財(cái)政工作視頻會(huì)議、全省設(shè)區(qū)市財(cái)政局長(zhǎng)工作視頻會(huì)議精神，簡(jiǎn)要回顧1-7月財(cái)政工作，研究部署做好下一步財(cái)政工作，更好發(fā)揮財(cái)政職能作用。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。
    7月29日，全國(guó)財(cái)政工作視頻會(huì)在北京召開(kāi)，樓繼偉部長(zhǎng)到會(huì)講話。樓部長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做了分析，總的看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好”，但下行壓力仍然較大。上半年，全國(guó)一般公共預(yù)算收入79600億元，考慮11項(xiàng)原政府性基金今年起轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算因素后增長(zhǎng)4.7%，為近6年來(lái)同期最低水平。其中稅收收入僅增長(zhǎng)3.5%。財(cái)政收入增幅持續(xù)走低，全年收支形勢(shì)較為嚴(yán)峻。
    下半年要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：
    一是落實(shí)積極財(cái)政政策的各項(xiàng)措施。樓部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力大，要實(shí)施一些逆周期的政策。推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，加大降稅清費(fèi)力度，適時(shí)將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入營(yíng)改增試點(diǎn)，繼續(xù)做好涉企收費(fèi)專項(xiàng)清理工作。
    二是加快政府和社會(huì)資本合作(ppp)模式的推廣運(yùn)用。加快完善法律制度和政策扶持體系，強(qiáng)化市場(chǎng)理念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，規(guī)范推進(jìn)ppp項(xiàng)目實(shí)施。
    三是進(jìn)一步規(guī)范地方政府債務(wù)管理。抓緊推動(dòng)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型改造，依法支持融資平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型后的市場(chǎng)化融資。依法規(guī)范地方政府舉債行為，嚴(yán)格將地方政府債務(wù)余額控制在批準(zhǔn)限額內(nèi)。
    四是發(fā)揮好各類投資引導(dǎo)基金的作用。要?jiǎng)?chuàng)新基金運(yùn)作方式，變財(cái)政直接投入為間接引導(dǎo)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，鼓勵(lì)民間資本擴(kuò)大投資需求。
    五是深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革。全面推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)，完善政府預(yù)算體系，實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理，改革和完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理、權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度建設(shè)。力爭(zhēng)全面完成營(yíng)改增改革，推進(jìn)消費(fèi)稅改革。研究完善中央和地方事權(quán)與支出責(zé)任劃分，研究調(diào)整中央與地方收入劃分的過(guò)渡期辦法。
    8月21日，省財(cái)政廳召開(kāi)全省設(shè)區(qū)市財(cái)政局長(zhǎng)工作視頻會(huì)議，陳小平廳長(zhǎng)到會(huì)講話。陳廳長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)今年后幾個(gè)月要重點(diǎn)做好四方面工作：
    一是全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。落實(shí)好各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)財(cái)稅政策，加快推廣運(yùn)用ppp模式，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金作用，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用。
    堅(jiān)持。
    依法依規(guī)組織收入，強(qiáng)化預(yù)算約束，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
    三是深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革。改革和完善省級(jí)以下轉(zhuǎn)移支付制度，開(kāi)展中期財(cái)政規(guī)劃編制，做好營(yíng)改增擴(kuò)圍的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)對(duì)中長(zhǎng)期重要問(wèn)題的研究。
    四是著力提升財(cái)政管理水平。抓好簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作，加強(qiáng)政府性債務(wù)規(guī)范管理，積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，加快財(cái)政管理一體化信息系統(tǒng)的推廣運(yùn)用，積極推動(dòng)內(nèi)部控制建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
    二、1-7月主要工作情況。
    在市區(qū)財(cái)政等部門(mén)的共同努力下，前七個(gè)月，全市一般公共預(yù)算總收入624.5億元，同比增長(zhǎng)10.3%，其中：地方級(jí)收入373.4億元，增長(zhǎng)11.6%;上劃中央“四稅”251.1億元，增長(zhǎng)8.4%。自二季度以來(lái)，我市財(cái)政總收入增幅保持全省第二，地方級(jí)收入增幅全省第一。全市一般公共預(yù)算支出319.9億元，增長(zhǎng)11.4%。
    據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，到8月20日止，我市財(cái)政總收入、地方級(jí)收入和地方級(jí)稅收分別增長(zhǎng)8%、9.1%和0.4%。預(yù)計(jì)到8月底，財(cái)政總收入增長(zhǎng)9%左右，地方級(jí)收入增長(zhǎng)9.9%左右，地方級(jí)稅收增長(zhǎng)1.2%左右。
    在確保收入平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，我們主要做了以下重點(diǎn)工作：
    (一)促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)。
    一是創(chuàng)新扶持方式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。設(shè)立初期規(guī)模百億元的政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，參股設(shè)立八支基金(包括七支產(chǎn)業(yè)子基金和一支母基金)。出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長(zhǎng)政策措施，推動(dòng)科技金融創(chuàng)新，支持初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)展。二是加快培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。出臺(tái)生物與新醫(yī)藥、信息消費(fèi)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)扶持政策，進(jìn)一步完善“5+3+10”產(chǎn)業(yè)政策框架。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作，大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是多渠道支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)。出臺(tái)自貿(mào)區(qū)股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展政策，對(duì)股權(quán)投資類企業(yè)實(shí)施開(kāi)辦、投資、經(jīng)營(yíng)、總部獎(jiǎng)勵(lì)及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。四是強(qiáng)化政府投資拉動(dòng)。多渠道籌集資金，確保重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，沒(méi)有因資金問(wèn)題影響項(xiàng)目進(jìn)度。
    (二)拓寬財(cái)政籌融資渠道。
    一是多渠道積極籌措建設(shè)資金。協(xié)調(diào)多家金融機(jī)構(gòu)，完成融資額度1205億元;爭(zhēng)取地方政府債券額度83億元，做好新增債券發(fā)行與存量債務(wù)置換工作。二是推動(dòng)城市發(fā)展基金簽約。分別與工商銀行、興業(yè)銀行、平安集團(tuán)三家金融機(jī)構(gòu)正式簽署城市發(fā)展基金合作備忘錄，合作總額300億元，目前已經(jīng)有兩家落地。三是推行ppp模式。出臺(tái)我市政府與社會(huì)資本合作模式(ppp)試點(diǎn)實(shí)施方案，篩選確定軌道3號(hào)線、翔安新機(jī)場(chǎng)等首批試點(diǎn)項(xiàng)目。四是盤(pán)活資產(chǎn)、資源、資金。盤(pán)活財(cái)政存量資金超百億元，統(tǒng)籌用于發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。上半年組織開(kāi)展政府資產(chǎn)清查，摸清資產(chǎn)底數(shù)，為下一步盤(pán)活資產(chǎn)資源、搭建投融資平臺(tái)打下基礎(chǔ)。
    (三)加大民生投入力度。
    今年1-7月全市民生支出占一般公共預(yù)算支出超過(guò)七成，有力保障了各項(xiàng)民生政策的落實(shí)。
    (四)推進(jìn)財(cái)稅管理改革。
    一是優(yōu)化市對(duì)區(qū)財(cái)政體制。規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)收入分配制度，理順土地收儲(chǔ)資金管理使用機(jī)制。二是深化預(yù)算管理改革。全面啟動(dòng)全口徑預(yù)算編制，擴(kuò)展政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試編范圍，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，推進(jìn)預(yù)算信息公開(kāi)和預(yù)算績(jī)效管理。三是推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。制訂我市貫徹實(shí)施財(cái)政部《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法(暫行)》的具體意見(jiàn)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)出臺(tái)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)試點(diǎn)實(shí)施意見(jiàn)等制度。四是實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)。推動(dòng)行政權(quán)力“消停并轉(zhuǎn)”，取消、下放及調(diào)整12項(xiàng)行政審批事項(xiàng);權(quán)力清單事項(xiàng)由177項(xiàng)合并減少為70項(xiàng);對(duì)外辦事服務(wù)事項(xiàng)推行“三減一免”。
    (五)積極爭(zhēng)取中央資金和政策支持。
    牽頭制定《市直部門(mén)爭(zhēng)取上級(jí)支持工作獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》，鼓勵(lì)市直各部門(mén)積極爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金、重大項(xiàng)目支持。在市領(lǐng)導(dǎo)的親自支持下，今年?duì)幦≈醒胫С诌M(jìn)步很大。我們是全國(guó)唯一獲得國(guó)家地下管廊、海綿城市和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地三個(gè)試點(diǎn)的城市，將獲得國(guó)家連續(xù)三年每年10億元的資金支持。另外還爭(zhēng)取獲得20xx年g20峰會(huì)之財(cái)政部及央行副手會(huì)議承辦資格。
    雖然今年前7個(gè)月我們做了不少有成效的工作，但目前財(cái)政增收的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。稅收增長(zhǎng)總體放緩，1-7月份地方級(jí)稅收增長(zhǎng)僅為2.5%，與深圳(25.4%)、杭州(11.3%)、南京(11.1%)等先進(jìn)地區(qū)相比差距很大。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠存量企業(yè)拉動(dòng)，新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在短期內(nèi)難以形成支柱稅源。后幾個(gè)月要實(shí)現(xiàn)年初預(yù)期增幅需要付出艱苦努力。
    三、切實(shí)做好今年后幾個(gè)月的財(cái)政工作。
    (一)認(rèn)真抓好預(yù)算執(zhí)行工作。
    一是抓好收入組織。
    今年年初全市確定的財(cái)政收入目標(biāo)增幅是10.5%，一般預(yù)算總收入超過(guò)1000億元。從目前情況看，地方級(jí)收入完成目標(biāo)問(wèn)題不大，總收入要達(dá)到目標(biāo)有一定難度。前段。
    時(shí)間。
    市里決定今年預(yù)算調(diào)整時(shí)間推到10月份，主要是因?yàn)閮蓚€(gè)因素：一是后幾個(gè)月經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性因素較多，收入能完成到什么程度，技術(shù)層面看不太清楚;二是“”規(guī)劃提出到今年底達(dá)到收入過(guò)千億的目標(biāo)任務(wù)要完成。市里提出“勁可鼓不可泄”，盡量不要調(diào)減年初預(yù)算收入目標(biāo)。因此后幾個(gè)月市區(qū)財(cái)政部門(mén)要圍繞完成千億元目標(biāo)來(lái)做，倒排時(shí)間，理好一些事情。
    1.充分挖掘收入潛力，應(yīng)收盡收，又不收“過(guò)頭稅”，不搞空轉(zhuǎn)等虛增收入行為。年底之前各區(qū)再加把力氣，做些應(yīng)急的事。加大招商引資力度，對(duì)有多個(gè)產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)，如戴爾、聯(lián)想、喬丹等，區(qū)里該拿錢(qián)拿錢(qián)，鼓勵(lì)企業(yè)把產(chǎn)能稅收轉(zhuǎn)移到廈門(mén)。市里可以把這部分收入給區(qū)里。
    2.積極培植財(cái)源。要圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型來(lái)做工作：一是落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策。吸引企業(yè)長(zhǎng)期靠的是政策、環(huán)境和服務(wù)。要優(yōu)化審批流程，該簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，該完善的完善，可以下放的盡量下放，有問(wèn)題的該修正要修正。對(duì)不合時(shí)宜、內(nèi)容不符合要求、不適合新興業(yè)態(tài)發(fā)展的政策要全面清理。市區(qū)、區(qū)與區(qū)之間各項(xiàng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，不要搞惡性競(jìng)爭(zhēng)。二是要?jiǎng)?chuàng)新扶持方式。要采取產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、并購(gòu)基金、天使基金、種子基金、融資擔(dān)保等方式，創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境。基金的主要作用是撬動(dòng)社會(huì)資本參與，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;發(fā)揮社會(huì)資本投資專業(yè)化、決策效率高的作用，促進(jìn)管理方式根本轉(zhuǎn)變。各區(qū)在搞產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金時(shí)，可以跟市里的母基金一起對(duì)接來(lái)做。我們也可以引一引中央的投資基金。要健全基金管理考核辦法，對(duì)基金的撬動(dòng)作用、放大倍數(shù)進(jìn)行考核。并購(gòu)基金要研究如何走出去，基金投到外地，并購(gòu)?fù)獾仄髽I(yè)后要盡量能夠把產(chǎn)業(yè)落到廈門(mén);不能落的，并完要能夠通過(guò)經(jīng)營(yíng)賺錢(qián)。
    3.主動(dòng)服務(wù)企業(yè)。要把握國(guó)家暫停清理優(yōu)惠政策的窗口期，主動(dòng)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。該兌現(xiàn)的政策要兌現(xiàn)。加強(qiáng)優(yōu)惠政策宣傳指導(dǎo)，主動(dòng)做好服務(wù)工作。
    4.市本級(jí)要爭(zhēng)取完成全年基金收入任務(wù)。
    二是加快支出進(jìn)度。
    總的支出按年初預(yù)算執(zhí)行，即使收入完不成，出現(xiàn)赤字也沒(méi)問(wèn)題，赤字也是積極財(cái)政政策，可以通過(guò)跨年度平衡解決。有些新增支出可以通過(guò)盤(pán)活存量資金解決。
    市本級(jí)現(xiàn)在支出進(jìn)度還是偏慢，根源還在于預(yù)算編制不科學(xué)不準(zhǔn)確。進(jìn)度最大的問(wèn)題在基建，很多因?yàn)橥恋胤课菡鬟w問(wèn)題做不下去?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力大，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新需要時(shí)間，投資見(jiàn)效比較快。我們要加大基建投入，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，為穩(wěn)增長(zhǎng)做貢獻(xiàn);要督促各部門(mén)提前謀劃支出進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)均衡支出，不能都放到年底。各區(qū)也要把項(xiàng)目理一理，該調(diào)調(diào)，促進(jìn)平穩(wěn)均衡支出。同時(shí)也要注意資金使用效益，不要為花錢(qián)而花錢(qián)。
    (二)有效籌措建設(shè)發(fā)展資金。
    一是加快建設(shè)投融資平臺(tái)。平臺(tái)至關(guān)重要，有平臺(tái)才能利用金融工具，整合現(xiàn)有資源資產(chǎn)資金，為城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)籌集資金，支撐我市的快速發(fā)展。市區(qū)都必須搞一些平臺(tái)，運(yùn)用金融思維、力量來(lái)整合各類資源資產(chǎn)，把有些政府債務(wù)轉(zhuǎn)化為公司債，通過(guò)平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)債務(wù)轉(zhuǎn)移。目前市里正在打造軌道、市政、金圓、土總(城投)四大投融資平臺(tái)，設(shè)計(jì)了幾種模式，各區(qū)可以參考。各區(qū)有什么想法建議可以跟市里提，也可以跟市里一起做。
    二是推廣運(yùn)用ppp模式。我們要充分認(rèn)識(shí)ppp的意義和作用。ppp可以解決投入不足、資金來(lái)源問(wèn)題，是建設(shè)市場(chǎng)化國(guó)家的選擇，是國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的要求。ppp做起來(lái)比較難，跟以往傳統(tǒng)習(xí)慣做法不一樣。ppp強(qiáng)調(diào)契約意識(shí)，不能是長(zhǎng)官意志。市區(qū)要想辦法盡量推，即使是小項(xiàng)目也可以推，基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾處理、水處理、教育衛(wèi)生醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)等都可以搞ppp。市里已經(jīng)制定了一些制度，提供了一些可參照遵循的東西，接下來(lái)要出臺(tái)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，鼓勵(lì)區(qū)里來(lái)做。各區(qū)要主動(dòng)去推，早做早好，爭(zhēng)取做出一兩個(gè)示范項(xiàng)目。
    三是爭(zhēng)取債券資金支持。為解決以往政府性債務(wù)不規(guī)范的問(wèn)題，國(guó)家對(duì)原有存量債務(wù)進(jìn)行甄別確認(rèn)，通過(guò)置換債券來(lái)降低成本、解決存量債務(wù)問(wèn)題，又通過(guò)新增債券來(lái)推動(dòng)擴(kuò)大有效投資。我市目前債務(wù)率僅30%，在全國(guó)屬于很低的水平，完全有條件擴(kuò)大債務(wù)規(guī)模，支持我市重大投資建設(shè)。裴市長(zhǎng)說(shuō)“借來(lái)的錢(qián)都是用在發(fā)展上，不是用在吃飯上，不用怕”。國(guó)家對(duì)地方政府債務(wù)將采取限額控制管理，我們一定要多爭(zhēng)取一些增量債，擴(kuò)大我們的規(guī)模。
    (三)深化財(cái)稅體制改革。
    做好中期財(cái)政規(guī)劃編制工作。中期財(cái)政規(guī)劃是加強(qiáng)支出管理，克服當(dāng)前財(cái)政收支矛盾，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)預(yù)算可持續(xù)性的重要舉措?，F(xiàn)在就要著手編制中期財(cái)政規(guī)劃，不能再“一年預(yù)算，預(yù)算一年”。搞中期財(cái)政規(guī)劃，要求我們出臺(tái)支出政策要考慮可持續(xù)性。現(xiàn)在一些社會(huì)福利政策要謹(jǐn)慎出臺(tái)，標(biāo)準(zhǔn)上得去下不來(lái)，一至二年過(guò)得去，再多幾年可能就過(guò)不去。要防止把為民辦實(shí)事項(xiàng)目變成永久性支出?？梢韵雀慊ㄖ虚L(zhǎng)期規(guī)劃，每個(gè)年度分布多少要理出來(lái)，年度預(yù)算安排時(shí)盡量滿足，確實(shí)沒(méi)錢(qián)就砍項(xiàng)目。另外要把債務(wù)考慮進(jìn)中長(zhǎng)期規(guī)劃，加強(qiáng)債務(wù)管理，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
    完善預(yù)算編制管理。預(yù)算管理改革最基礎(chǔ)的是預(yù)算編制改革?，F(xiàn)在我們已經(jīng)有了目標(biāo)、路線圖，要注意把握兩點(diǎn)：一是方向必須對(duì)，搞清楚往哪走、怎么走，別走錯(cuò)了。二是適當(dāng)慢一點(diǎn)沒(méi)關(guān)系，但必須做，要有條不紊地推進(jìn)完成。市里正在重點(diǎn)抓基本支出規(guī)范、項(xiàng)目庫(kù)規(guī)范、績(jī)效管理等工作，各區(qū)也要抓緊改革完善。
    強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。要強(qiáng)化部門(mén)、單位的預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任意識(shí)，建立預(yù)算執(zhí)行通報(bào)、約談和問(wèn)責(zé)機(jī)制。重點(diǎn)抓好基建項(xiàng)目支出進(jìn)度，形成有效投資。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢的，同級(jí)財(cái)政可按一定比例收回資金，統(tǒng)籌用于重點(diǎn)領(lǐng)域支出。要堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，從嚴(yán)控制一般性支出和行政經(jīng)費(fèi)，確?！叭苯?jīng)費(fèi)預(yù)算只減不增。
    推動(dòng)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用。資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是客觀的必然的，關(guān)鍵是要盡量發(fā)揮好結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的效益，不能讓資金躺著睡覺(jué)。市里對(duì)部門(mén)預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌年限定為一年，區(qū)里也可以定一年，甚至也可以少于一年。市里將建立財(cái)政存量資金與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制，當(dāng)年存量資金大，下一年預(yù)算安排就要相應(yīng)減少。各區(qū)要建立常態(tài)化清理盤(pán)活存量資金的機(jī)制，把存量資金用到該用的地方去。
    完善財(cái)政體制及事權(quán)。下一步重點(diǎn)要做市區(qū)土地收入劃分、市區(qū)事權(quán)劃分、市區(qū)投資事權(quán)劃分和支出責(zé)任，請(qǐng)各區(qū)積極配合做好這些工作。
    加快推進(jìn)稅制改革。市區(qū)財(cái)政部門(mén)要穩(wěn)妥做好“營(yíng)改增”范圍擴(kuò)大到房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等的前期準(zhǔn)備工作。密切關(guān)注中央稅制改革動(dòng)向，找一些人把稅制改革搞透，認(rèn)真分析對(duì)財(cái)政收入、產(chǎn)業(yè)布局、政策制訂的影響，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施及建議。
    加強(qiáng)重大政策研究?jī)?chǔ)備。現(xiàn)在最大的特點(diǎn)是改革。目前不少財(cái)政干部天天疲于應(yīng)付事務(wù)工作，沒(méi)辦法主動(dòng)出擊。一定要改變這種狀態(tài)。找一些問(wèn)題，提前研究，先準(zhǔn)備好，在前面等著。儲(chǔ)備政策，走在前面，研究完可以給領(lǐng)導(dǎo)出招，可以出題給單位去做，改變被動(dòng)的局面。你說(shuō)不行，要拿出行的東西，讓別人去做。政策研究可以向高校、科研院校等購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。課題成果不是務(wù)虛的，要能搞出方案來(lái)，能夠真正落地。市區(qū)可以互通有無(wú)，可以上下聯(lián)動(dòng)一起做一些課題。
    (四)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
    一是進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政管理流程。要推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，做好審批服務(wù)事項(xiàng)的下放、承接、監(jiān)管工作。對(duì)財(cái)政管理事項(xiàng)進(jìn)行流程再造，簡(jiǎn)化程序，更新內(nèi)容，修訂不適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展的政策。
    二是建設(shè)廉潔高效政務(wù)環(huán)境。要依法用權(quán)、秉公辦事、廉潔自律，把好紅線、守住底線，算清楚政治、經(jīng)濟(jì)、人身、家庭、名譽(yù)等幾本賬，確保干部和資金安全。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，“馬上就辦”、“辦就辦好”，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平。
    最后，再說(shuō)一點(diǎn)?，F(xiàn)在市區(qū)財(cái)政溝通比較少，相互之間情況不是很了解，今后要加強(qiáng)日常溝通聯(lián)系。區(qū)里在平時(shí)就把問(wèn)題建議給我們，主動(dòng)跟我們講，大家一起研究、提前解決，不要等到市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研時(shí)再臨時(shí)提出來(lái)，大家都要連夜干活、加班研究。平時(shí)遇到的問(wèn)題平時(shí)解決。市局要主動(dòng)多到區(qū)里調(diào)研，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，該向區(qū)里轉(zhuǎn)發(fā)的文件要轉(zhuǎn)發(fā)。政策制訂要多征求區(qū)里意見(jiàn)，政策出臺(tái)后要給區(qū)里做政策解讀服務(wù)。市區(qū)財(cái)政要。
    團(tuán)結(jié)。
    一致，親如一家，共同做好各項(xiàng)財(cái)政工作，為建設(shè)美麗廈門(mén)盡責(zé)奉獻(xiàn)。
    這次財(cái)政工作會(huì)議，是在全市實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃良好開(kāi)局，財(cái)政工作取得新成績(jī)的形勢(shì)下召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省州財(cái)政工作會(huì)議精神，安排今年財(cái)政收支計(jì)劃，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的財(cái)政工作。剛才，喜祥局長(zhǎng)已就20xx年財(cái)政工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)20xx年工作進(jìn)行了部署，我完全同意。下面，根據(jù)市委、市政府對(duì)今年全市工作的總體要求，就做好財(cái)政工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
    20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真。
    學(xué)習(xí)。
    貫徹“三個(gè)代表”重要思想和市委十一屆七次全委會(huì)議精神，按照推進(jìn)跨越式發(fā)展的總體目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施縣域突破戰(zhàn)略，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)取得明顯進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃的良好開(kāi)局。全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(現(xiàn)價(jià))實(shí)現(xiàn)35億元，增長(zhǎng)8%;財(cái)政全口徑一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)27,747萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.4%;一般預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)29,747萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.1%。去年全市財(cái)政工作成績(jī)的取得，主要得益于國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策，得益于全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高。同時(shí)，也是財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)密切配合、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向全市財(cái)政戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
    縱觀20xx年財(cái)政工作形勢(shì)，總體運(yùn)行情況較好，但應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題影響著財(cái)政收入的提高。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出，導(dǎo)致財(cái)政收入增長(zhǎng)的后勁不足。主要表現(xiàn)在全市財(cái)稅支柱企業(yè)對(duì)財(cái)政收入的增長(zhǎng)做出了一定貢獻(xiàn)，但增長(zhǎng)幅度不大。新興產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)效益還須時(shí)日，暫時(shí)體現(xiàn)不出對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率?？陀^地說(shuō)，全市還沒(méi)有形成財(cái)稅支柱企業(yè)群，不能實(shí)現(xiàn)集聚效應(yīng)。非公有制經(jīng)濟(jì)，特別是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重過(guò)小，財(cái)政收入渠道單一。二是可用財(cái)力增加緩慢，20xx年全市財(cái)政收入雖然有一定增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足財(cái)政每年用于安排“兩個(gè)確保”和提高職工工資等方面的支出，收支矛盾仍然十分突出。三是財(cái)政面臨的困難將會(huì)加大。近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)的增支政策，地方配套資金壓力較大。而且雖然經(jīng)過(guò)機(jī)構(gòu)改革，人員精簡(jiǎn)了，但財(cái)政的負(fù)擔(dān)卻增加了，財(cái)政供養(yǎng)人口仍在相對(duì)增多。同時(shí)，許多政府外債也紛紛到期，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和還債壓力將進(jìn)一步加大。這些矛盾和問(wèn)題必須在深化財(cái)政改革，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展中盡快加以解決。
    按照省州財(cái)政工作會(huì)議要求，今年，全市財(cái)政收入計(jì)劃安排28,456萬(wàn)元，增長(zhǎng)8%。要完成這個(gè)目標(biāo)，有許多有利因素。一是全市宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍將向好的方面發(fā)展。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值計(jì)劃增長(zhǎng)10%，為全市財(cái)政收入的增長(zhǎng)奠定了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是我國(guó)加入wto后，給我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇;同時(shí)享受西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策，也為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)大幅度改制，基本甩掉包袱，輕裝上陣，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率會(huì)相應(yīng)提高;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)初具規(guī)模，開(kāi)始體現(xiàn)效益。這些都為財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)提供了保障。
    二、積極穩(wěn)步推進(jìn)公共財(cái)政體系建設(shè)。
    隨著我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程和融入經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，財(cái)政工作面臨的改革和發(fā)展的任務(wù)更加繁重，這就要求我們必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，用開(kāi)放的思維謀劃新時(shí)期的財(cái)政工作。
    (一)發(fā)揮財(cái)政政策和資金的導(dǎo)向作用，轉(zhuǎn)變財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式。
    按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政體系的要求，財(cái)政要逐步減少對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性、經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域的直接投入。這種退出不是簡(jiǎn)單地退出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而是財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變。在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，支持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是財(cái)政部門(mén)的一項(xiàng)重要工作，除傳統(tǒng)的資金扶持外，還可以從政策引導(dǎo)、信息服務(wù)、改善環(huán)境等方面給予扶持和幫助。充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金的導(dǎo)向作用，明確民間資金、社會(huì)資金投入方向，積極配合國(guó)家實(shí)施的積極財(cái)政政策，改革財(cái)政資金供給方式，研究建立激勵(lì)和約束機(jī)制，擴(kuò)大財(cái)政投入的乘數(shù)效應(yīng)。堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，把財(cái)政資金配置到既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需，也是效益最好的地方，力求經(jīng)濟(jì)效益最大化，并最終把這種效益體現(xiàn)到財(cái)政增收上。在新的形勢(shì)下，財(cái)政部門(mén)不但要樹(shù)立公共財(cái)政意識(shí)，轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念，還要在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范圍、方向、方法和手段上，研究探索新的思路和辦法。
    (二)進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范財(cái)政供給范圍。今后一段時(shí)間調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，還是要堅(jiān)決貫徹“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，保證政權(quán)建設(shè)和農(nóng)業(yè)、科技、教育以及社會(huì)保障等重點(diǎn)支出，特別要努力保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資按時(shí)足額發(fā)放，大力清理和壓縮不屬于公共財(cái)政支出范圍的各項(xiàng)開(kāi)支。這里特別強(qiáng)調(diào)的是，一定要下功夫壓縮財(cái)政供養(yǎng)人口，這個(gè)問(wèn)題一定要引起重視。解決財(cái)政供養(yǎng)人員過(guò)多，財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重的重點(diǎn)應(yīng)該是事業(yè)單位。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，今年將進(jìn)行事業(yè)單位改革，財(cái)政部門(mén)要以此為契機(jī)，按照公共財(cái)政管理的要求，超前研究、積極探索事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)改革的思路和辦法，認(rèn)真研究和區(qū)分公益性、經(jīng)營(yíng)性、準(zhǔn)公益性事業(yè)支出，并根據(jù)事業(yè)單位性質(zhì)確定支出方式和數(shù)量，調(diào)整分配結(jié)構(gòu)?？梢哉f(shuō)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮財(cái)政供養(yǎng)人員，既是難解之題，也是緩解全市當(dāng)前財(cái)政的緊張局面必解之題。對(duì)此，財(cái)政及有關(guān)部門(mén)必須高度重視，認(rèn)真研究解決辦法，力爭(zhēng)在這次事業(yè)單位改革中取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
    (三)加大財(cái)政支出管理制度改革力度，努力構(gòu)建公共財(cái)政框架。一是積極推行部門(mén)預(yù)算。二是推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革。三是實(shí)行綜合預(yù)算。四是完善政府采購(gòu)工作。這幾項(xiàng)工作，我市已超前運(yùn)作，總的原則是按上級(jí)要求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善，抓緊落實(shí)。
    (四)加強(qiáng)債務(wù)管理，努力防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。目前，財(cái)政承擔(dān)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)壓力不斷加大，可以說(shuō)，已影響了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行。為此，必須注重防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，及早研究應(yīng)對(duì)措施，特別是要著重在體制上、制度上和工作措施上研究防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，切實(shí)將各項(xiàng)措施落到實(shí)處。當(dāng)前急需做的工作就是嚴(yán)格劃分責(zé)任，對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的債務(wù)該由政府負(fù)責(zé)的要制定還債計(jì)劃，并納入地方財(cái)政預(yù)算逐年加以解決;該由項(xiàng)目單位或擔(dān)保單位負(fù)責(zé)的必須由相關(guān)單位依法承擔(dān)償債責(zé)任。今后，必須借的債，要充分考慮償還能力，尤其對(duì)新上項(xiàng)目要嚴(yán)格把關(guān)，搞好科學(xué)評(píng)估論證，量力而行。根據(jù)國(guó)家和省里的有關(guān)規(guī)定，在適當(dāng)時(shí)機(jī)財(cái)力允許的情況下，要按照主權(quán)外債余額的一定比例建立還貸準(zhǔn)備金或安排還貸資金，增強(qiáng)抵御財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)能力。要嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政擔(dān)保行為，除國(guó)家另有規(guī)定外，財(cái)政部門(mén)一律不得再為企業(yè)貸款行為進(jìn)行擔(dān)保。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保完成今年的財(cái)政收支任務(wù)。
    (一)進(jìn)一步加強(qiáng)收入征管，確保完成全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)。今年市人大通過(guò)的財(cái)政一般收入安排是28，456萬(wàn)元，計(jì)劃增長(zhǎng)8%，可以說(shuō)，任務(wù)相當(dāng)艱巨。財(cái)稅部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，加大措施，繼續(xù)貫徹“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，切實(shí)加大組織收入工作力度。一是要認(rèn)真落實(shí)組織收入工作責(zé)任。市委、市政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步抓好組織收入包保責(zé)任制的落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)稅部門(mén)要認(rèn)真履行征管責(zé)任，把財(cái)稅收入目標(biāo)任務(wù)按季、按月分解，層層落實(shí)，做到任務(wù)到底，責(zé)任到人，措施到位，切實(shí)把財(cái)稅收入任務(wù)落實(shí)好、完成好。二是繼續(xù)抓好財(cái)政收入均衡入庫(kù)工作。近幾年在組織收入工作中實(shí)施均衡繳庫(kù)管理辦法，取得很大成效，今年要繼續(xù)抓好均衡繳庫(kù)工作，確保完成全年收入任務(wù)。三是要繼續(xù)嚴(yán)格依法治稅。要進(jìn)一步加大稅收征管力度，堅(jiān)決打擊各種偷稅、騙稅、逃稅和抗稅行為，大力清理壓縮欠稅，認(rèn)真清理稅收先征后返政策，堅(jiān)決制止擅自減稅、免稅、緩稅行為。四是確保完成全年所得稅收入計(jì)劃。今年是實(shí)行所得稅改革的第一年，確保完成全年所得稅收入計(jì)劃，對(duì)促進(jìn)改革的順利實(shí)施，保證財(cái)政收益不受損失意義重大。對(duì)此，大家必須予以高度重視，加大所得稅征管工作力度，將應(yīng)征入庫(kù)的所得稅，全部征繳入庫(kù)。
    (二)采取有效措施，保證行政事業(yè)單位職工工資發(fā)放。幾年來(lái)，市委、市政府十分重視工資發(fā)放問(wèn)題，各部門(mén)、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也站在講政治、保穩(wěn)定的高度，把確保工資發(fā)放作為中心工作來(lái)抓，并采取了許多行之有效的措施，我市沒(méi)有出現(xiàn)欠發(fā)工資現(xiàn)象。今后，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要把保證工資發(fā)放作為黨政一把手的“第一責(zé)任”，切實(shí)抓緊抓好。
    (三)加大投入，努力做好社會(huì)保障工作。一是繼續(xù)加大財(cái)政投入。要逐步提高社會(huì)保障支出占財(cái)政支出的比重，多方籌措資金，努力保障國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和離退休人員基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。二是加強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)確?！辟Y金的監(jiān)管。要進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)保障基金財(cái)政專戶制度，細(xì)化繳費(fèi)對(duì)帳和用款計(jì)劃的審批工作，嚴(yán)格要求專戶管理，真正做到?？顚Ｓ?，不擠不占，不挪不拖，確保資金高效運(yùn)行。三是加大最低生活保障力度。要按照屬地管理的原則，把符合條件的城市貧困居民納入最低生活保障范圍，同時(shí)強(qiáng)化資金籌措和管理，對(duì)低保資金實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行，防止資金擠占挪用。四是健全完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度，繼續(xù)把基本醫(yī)療保險(xiǎn)金列入財(cái)政預(yù)算。
    (四)深化“收支兩條線”管理改革，加強(qiáng)綜合財(cái)政預(yù)算管理。一是公安、法院、環(huán)保、計(jì)劃生育等執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)的預(yù)算外收費(fèi)收入要全部上繳國(guó)庫(kù)，納入預(yù)算管理，其所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政根據(jù)單位履行職能的需要，認(rèn)真核定，盡量予以滿足。二是各單位的預(yù)算外收入繼續(xù)實(shí)行收支兩條線管理辦法。市財(cái)政根據(jù)綜合預(yù)算的原則核定單位支出預(yù)算。三是在收繳制度上，要繼續(xù)推行和完善收費(fèi)、罰沒(méi)收入的“票款分離”和“罰繳分離”征管制度。這里需要指出的是，預(yù)算外收入納入預(yù)算管理后，由于觸及了部門(mén)的既得利益，一些部門(mén)和相關(guān)人員可能出現(xiàn)應(yīng)收不收，應(yīng)罰不罰，弱化執(zhí)法力度等問(wèn)題，這必然會(huì)加大財(cái)政支出壓力。有關(guān)部門(mén)要切實(shí)貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不履行職責(zé)，應(yīng)收不收，應(yīng)罰不罰的有關(guān)責(zé)任人員予以嚴(yán)肅處理。
    勤奮。
    工作，不斷開(kāi)創(chuàng)財(cái)部工作新局面。
    在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話稿篇八
    同志們：
    這次全市農(nóng)村工作會(huì)議，是在全國(guó)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件精神的形勢(shì)下，召開(kāi)的一次重要會(huì)議。安排召開(kāi)這次會(huì)議，既是市委、市政府貫徹落實(shí)中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神的實(shí)際行動(dòng)，也是分析當(dāng)前全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢(shì)，研究積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。剛才，裴書(shū)記在回顧總結(jié)去年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基礎(chǔ)上，對(duì)*年度全市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作以及新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了全面的安排部署，既指出了過(guò)去工作中存在的困難和問(wèn)題，也明確了今年的工作重點(diǎn)和努力方向，符合實(shí)際，切中要害，提出的各項(xiàng)措施針對(duì)性、操作性都很強(qiáng)，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。市新農(nóng)辦和市農(nóng)業(yè)局圍繞各自工作都講了很好的意見(jiàn)，我完全同意。會(huì)議還印發(fā)了《市委、市政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《咸陽(yáng)市發(fā)展“一村一品”百村示范千村推進(jìn)實(shí)施意見(jiàn)》兩個(gè)征求意見(jiàn)稿。會(huì)后，大家要把這次會(huì)議精神及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)，就今年的工作及時(shí)作出安排。并組織各部門(mén)認(rèn)真討論，將兩個(gè)征求意見(jiàn)稿的修改意見(jiàn)分別及時(shí)反聵市新農(nóng)辦和市農(nóng)業(yè)局，以便我們的實(shí)施意見(jiàn)更具科學(xué)性和操作性。下面，我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神和當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神。
    黨中央、國(guó)務(wù)院面對(duì)新形勢(shì)，連續(xù)4年出臺(tái)了4個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中央1號(hào)文件。的中央1號(hào)文件以促進(jìn)農(nóng)民增收為主題，明確了“三農(nóng)”工作的核心任務(wù)；的中央1號(hào)文件以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主題，指出了發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的關(guān)鍵；*年的中央1號(hào)文件以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，做出了關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化全局的重大決策；今年的中央1號(hào)文件以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，進(jìn)一步明確了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。這4個(gè)中央1號(hào)文件，系統(tǒng)地提出了解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的制度安排、政策設(shè)計(jì)和體制機(jī)制改革創(chuàng)新的原則和框架，內(nèi)容豐富、完整，形成了一個(gè)有機(jī)的整體，充分體現(xiàn)了新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策的'穩(wěn)定性、連續(xù)性。出臺(tái)的政策措施含金量高、推動(dòng)力大、操作性強(qiáng)，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。因此，全市各級(jí)各部門(mén)要精心部署，全面安排，組織廣大干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳貫徹4個(gè)中央1號(hào)文件精神，特別是今年的1號(hào)文件，一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)。各級(jí)各部門(mén)特別是涉農(nóng)部門(mén)要集中一段時(shí)間，組織干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)，吃透精神，掌握政策。二是要搞好宣傳和宣講工作。各級(jí)各部門(mén)要充分利用各種新聞媒體和宣傳工具，大力宣傳一號(hào)文件的主要精神以及黨和政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。各縣市區(qū)要以縣為單位，組織一號(hào)文件宣講團(tuán)，結(jié)合“三下鄉(xiāng)”、春節(jié)慰問(wèn)、包扶示范村、包抓貧困村等活動(dòng)，深入鄉(xiāng)村開(kāi)展宣講活動(dòng)，把政策交給群眾，幫助群眾解決實(shí)際困難，讓群眾充分享受黨和政府的關(guān)愛(ài)和溫暖。三是要認(rèn)真落實(shí)一號(hào)文件精神。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，落實(shí)1號(hào)文件，從各自職能出發(fā)，積極篩選和確定支農(nóng)項(xiàng)目，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
    二、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
    推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，最根本的是生產(chǎn)發(fā)展、基礎(chǔ)突破、農(nóng)民素質(zhì)提高。按照“全面啟動(dòng)、百村示范”的思路，在鞏固去年建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，要集中打好“三個(gè)戰(zhàn)役”：第一戰(zhàn)役，以農(nóng)村公路、水、電、氣、通信等“五通”建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施基礎(chǔ)突破，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；第二戰(zhàn)役，以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，抓好產(chǎn)業(yè)培育，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；第三戰(zhàn)役，以管理民主為重點(diǎn)，加大農(nóng)村綜合改革力度，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是要認(rèn)真做好*年新農(nóng)村建設(shè)的總結(jié)和檢查驗(yàn)收工作。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真檢查和總結(jié)去年的新農(nóng)村建設(shè)工作，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步理清工作思路，為春季召開(kāi)的全市新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)表彰會(huì)做好準(zhǔn)備。對(duì)去年的包抓情況，先由牽頭部門(mén)召開(kāi)匯報(bào)會(huì)，然后向新農(nóng)辦寫(xiě)出報(bào)告，再由市新農(nóng)辦負(fù)責(zé)進(jìn)行檢查，對(duì)只掛名不出征、包扶工作沒(méi)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的部門(mén)和單位，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。二是要盡快啟動(dòng)*年新農(nóng)村示范村建設(shè)。各縣市區(qū)要盡快篩選確定*年新農(nóng)村建設(shè)示范村計(jì)劃，制定建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)項(xiàng)目資金，夯實(shí)包抓部門(mén)，明確工作責(zé)任。特別是市級(jí)新農(nóng)村示范村包抓部門(mén)和單位，要按照市委、市政府的安排部署，落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，深入鄉(xiāng)村，搞好調(diào)研，協(xié)助村上解決實(shí)際困難。三是要大力整治村容村貌。各縣區(qū)市要充分利用春節(jié)前后這段時(shí)間，動(dòng)員鄉(xiāng)村積極開(kāi)展村容村貌整治活動(dòng)，干干凈凈過(guò)新年，以全新的面貌盡快掀起新農(nóng)村建設(shè)熱潮。
    三、積極推進(jìn)“一村一品”戰(zhàn)略。
    積極實(shí)施“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于培育壯大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)都具有十分重要的意義。市委、市政府決定實(shí)施“一村一品”百村示范千村推進(jìn)工程，這也是貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神的具體體現(xiàn)。當(dāng)前要突出抓好三個(gè)方面：一是要盡快健全組織機(jī)構(gòu)。市政府決定成立咸陽(yáng)市發(fā)展“一村一品”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決資金、項(xiàng)目、人才等重大問(wèn)題。各涉農(nóng)部門(mén)為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局。各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，盡快開(kāi)展工作。二是要?jiǎng)訂T社會(huì)各方力量廣泛參與。堅(jiān)持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村”的方針，動(dòng)員社會(huì)各方力量關(guān)心支持“一村一品”發(fā)展，倡導(dǎo)全市各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)大專院校、城市社區(qū)以各種方式為發(fā)展“一村一品”做貢獻(xiàn)。三要營(yíng)造發(fā)展“一村一品”的社會(huì)環(huán)境。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等宣傳工具，切實(shí)加大對(duì)“一村一品”的宣傳力度，為一村一品的全面推進(jìn)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
    四、切實(shí)抓好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。
    進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著黨中央、國(guó)務(wù)院一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)，大家普遍感受到，這一時(shí)期是“三農(nóng)”工作力度最大、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最快、農(nóng)民群眾受益最多的時(shí)期。農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的大好形勢(shì)，是多種因素共同作用的結(jié)果，是多種力量合力推動(dòng)的結(jié)果，但政策好是根本。市委、市政府連續(xù)多年組織涉農(nóng)部門(mén)積極為農(nóng)村和農(nóng)民辦20件實(shí)事，涉及中省的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，涵蓋農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方方面面，深受群眾的歡迎。為此，各級(jí)各部門(mén)要高度重視支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，把黨和政府的關(guān)愛(ài)和溫暖送到千家萬(wàn)戶。一是要及時(shí)兌現(xiàn)支農(nóng)惠農(nóng)政策。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要不折不扣地把各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策逐一落實(shí)到戶，把政策帶來(lái)的真金白銀實(shí)實(shí)在在地送到群眾手中。二是要抓好今年農(nóng)村20件實(shí)事的落實(shí)工作。市委、市政府*年為農(nóng)村和農(nóng)民要辦的20件實(shí)事已經(jīng)基本確定，涉及市上18個(gè)涉農(nóng)部門(mén)，投資9.46億元，實(shí)事項(xiàng)目涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)方面。各承辦部門(mén)要抓緊制定實(shí)施方案，落實(shí)項(xiàng)目資金，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)把實(shí)事辦好。三是要嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持“公開(kāi)、公正、篩網(wǎng)濾布公平”的原則，嚴(yán)格規(guī)范操作，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)和程序，加強(qiáng)資金管理，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，防止跑冒滴漏，真正把好事辦好，讓廣大農(nóng)民群眾滿意。四是要加大資金整合力度。各縣市區(qū)政府要加大支農(nóng)資金整合力度，加快建立支農(nóng)投資規(guī)劃、計(jì)劃銜接和部門(mén)信息溝通工作機(jī)制，進(jìn)一步完善投入管理辦法，下功夫解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，集中財(cái)力辦大事、辦急事，最大限度地提高資金使用效益。市上有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)配合和指導(dǎo)監(jiān)督，切實(shí)為基層做好服務(wù)工作。
    五、加快推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。
    十一屆三中全會(huì)以來(lái)，農(nóng)村改革重點(diǎn)在兩個(gè)字上實(shí)現(xiàn)了突破，一是“地”，即以土地承包為核心的家庭經(jīng)營(yíng)制度，二是“稅”，即以取消農(nóng)業(yè)稅為標(biāo)志的城鄉(xiāng)分配制度的調(diào)整，兩大改革都具有里程碑的意義。目前農(nóng)村改革進(jìn)入了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革為主要內(nèi)容的綜合改革階段。加上農(nóng)村新型合作醫(yī)療改革、農(nóng)村金融、土地征收制度、糧食流通體制、畜牧獸醫(yī)管理體制、種子管理體制、農(nóng)技推廣體制、集體林權(quán)、小水產(chǎn)權(quán)等改革，農(nóng)村改革的任務(wù)十分繁重。這些重大改革是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，規(guī)范政府行為，真正把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)和社會(huì)管理上來(lái)的必然要求，說(shuō)深刻一點(diǎn)，是各級(jí)政府的自身革命，是新時(shí)期必須過(guò)的一道坎。特別是20國(guó)務(wù)院出臺(tái)文件，明確要求實(shí)施基層畜牧獸醫(yī)體系、農(nóng)技服務(wù)體系、種子管理體制改革，市政府也先后下發(fā)了實(shí)施意見(jiàn)，但從目前的進(jìn)展情況看，工作進(jìn)展緩慢。究其原因，根本的還是領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。各縣市區(qū)黨委、政府務(wù)必真正重視改革，認(rèn)真研究改革，要真抓改革而不能空喊口號(hào)。
    六、扎實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。
    一要抓好農(nóng)業(yè)工作。一是抓好抗旱冬灌。前幾天，我?guī)ьI(lǐng)農(nóng)業(yè)、水利、氣象部門(mén)的負(fù)責(zé)同志到縣區(qū)檢查了抗旱冬灌工作，深感目前旱情嚴(yán)重，而且據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年3月底前沒(méi)有明顯的降水，說(shuō)明旱情還在持續(xù)。希望各縣區(qū)特別是各灌區(qū)要堅(jiān)決克服僥幸等待心理，壓濾機(jī)濾布開(kāi)動(dòng)一切水利設(shè)施，千方百計(jì)抓好冬灌抗旱和控旺促弱工作，加強(qiáng)越冬作物田間管理，確保今年第一料莊稼豐收。二是抓好以大改形為重點(diǎn)的冬春季果園管理工作，確保完成全市大改形50萬(wàn)畝。三是扎實(shí)抓好重大動(dòng)物疫病防控工作。以高致病性禽流感和口蹄疫為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)免疫措施，免疫率達(dá)到100％，確保咸陽(yáng)無(wú)疫情。
    二要抓好林業(yè)生產(chǎn)。一是認(rèn)真抓好“三化一片林”綠色家園建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案的編制上報(bào)工作，積極構(gòu)建綠色咸陽(yáng)。要繼續(xù)抓好主干道路綠化工程，特別是去年新修油路的綠化，確保今年4月底全面完成主干道路綠化400公里。二是加大工作力度，全面完成退耕還林工程林權(quán)證發(fā)放工作，確保及時(shí)兌現(xiàn)退耕還林資金。三是高度重視森林防火工作，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化野外火源管理，嚴(yán)格值班制度，嚴(yán)防和有效處置森林火災(zāi)，確保萬(wàn)無(wú)一失。
    三要抓好水利建設(shè)。一是加快推進(jìn)農(nóng)村飲水工程建設(shè)。按照“連鄉(xiāng)聯(lián)村，集中供水，市場(chǎng)運(yùn)作，保本經(jīng)營(yíng)”的思路，切實(shí)做好*年人飲工程實(shí)施的前期工作，及時(shí)下達(dá)工程計(jì)劃。二是全面做好水利項(xiàng)目建設(shè)。引石過(guò)渭工程要加快建設(shè)進(jìn)度，確保汛前竣工。亭口水庫(kù)項(xiàng)目要加快立項(xiàng)、可研工作步伐，力爭(zhēng)盡快開(kāi)工建設(shè)。紅巖河水庫(kù)要加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，年內(nèi)力爭(zhēng)項(xiàng)目建議書(shū)通過(guò)省上審查。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、小型水利建設(shè)等要做好準(zhǔn)備，春節(jié)過(guò)后立即啟動(dòng)。三是大力開(kāi)展冬春季農(nóng)田水利基本建設(shè)。各縣市區(qū)要不失時(shí)機(jī)地組織動(dòng)員群眾，堅(jiān)持新修與改造提高并重、土地整治與水利配套并舉，大力開(kāi)展以修田造地、治水改土、土地復(fù)墾、灌區(qū)配套和小型水利為主要內(nèi)容的群眾性農(nóng)田水利建設(shè)，春季新修基本農(nóng)田3萬(wàn)畝，加工提高基本農(nóng)田2萬(wàn)畝，新增灌溉面積1萬(wàn)畝，改善灌溉面積4萬(wàn)畝。四是認(rèn)真做好水庫(kù)移民工作。涉及水庫(kù)移民的縣要認(rèn)真開(kāi)展“雙核”工作，搞好項(xiàng)目規(guī)劃，后扶資金要落實(shí)到人。要認(rèn)真做好水庫(kù)移民后期扶持政策的各項(xiàng)落實(shí)工作，確保移民工作順利實(shí)施。
    四要積極做好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和扶貧開(kāi)發(fā)工作。首先，要抓好*年度項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收工作。3月底前，市農(nóng)發(fā)扶貧辦要組織人力對(duì)*年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和扶貧工作進(jìn)行一次全面檢查驗(yàn)收。各縣要查漏補(bǔ)缺，加快尾留工程建設(shè)。其次，要切實(shí)抓好財(cái)政貼息小額信貸扶貧到戶工作，確保在春節(jié)前全面完成*年度扶貧貸款投放任務(wù)。第三，要做好*年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和扶貧項(xiàng)目的立項(xiàng)爭(zhēng)取和開(kāi)工準(zhǔn)備工作。各縣要提早安排*年扶貧開(kāi)發(fā)建設(shè)工程項(xiàng)目，力爭(zhēng)在3月底前先期啟動(dòng)扶貧重點(diǎn)村50個(gè)。長(zhǎng)武縣要扎實(shí)做好黑河流域移民搬遷工作。
    五要積極做好各種涉農(nóng)項(xiàng)目的規(guī)劃編制和申報(bào)工作。去年國(guó)家通過(guò)各種涉農(nóng)項(xiàng)目，投資農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)的資金量比較大，達(dá)到3900多個(gè)億，今年將突破4000億。目前，省里的大盤(pán)子還沒(méi)有敲定，各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，抓住春節(jié)前有利時(shí)機(jī)，多跑、多要，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。在科學(xué)編制規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要舍得時(shí)間和精力，跑部進(jìn)省，爭(zhēng)取項(xiàng)目。不管采取什么辦法，今年各部門(mén)向上爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金不能低于去年的規(guī)模。
    六要妥善安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。冬春季是群眾生產(chǎn)生活困難較多的時(shí)候,特別是春節(jié)前這段時(shí)間，困難群眾急需要黨和政府的幫扶和關(guān)愛(ài)。各縣市區(qū)要組織干部進(jìn)村入戶、調(diào)查摸底、核實(shí)情況，落實(shí)幫扶措施，切實(shí)幫助五保戶、特困戶、受災(zāi)戶解決好吃、穿、住和節(jié)日等實(shí)際困難，確保困難群眾生產(chǎn)、生活，幫助他們度過(guò)一個(gè)快樂(lè)、祥和的春節(jié)。
    同志們，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是時(shí)代賦予我們的重大使命，也是我們義不容辭的神圣職責(zé)，意義重大，任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真按照中省和市委、市政府的要求，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，知難而進(jìn)，合力攻堅(jiān)，努力為推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    祝大家新年快樂(lè)，萬(wàn)事如意！
    在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話稿篇九
    同志們：
    今天參加這次全市財(cái)政工作會(huì)議，我感到非常振奮。這主要是去年的全市財(cái)政工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，取得了特別突出的的成效。全市財(cái)政總收入突破6個(gè)億，達(dá)到61518萬(wàn)元，一年凈增2.5個(gè)億，增幅70。一般預(yù)算收入達(dá)到20260萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)63.35；全年累計(jì)執(zhí)行財(cái)政支出36088萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.3，增支7900萬(wàn)元，財(cái)政職能得到了較好發(fā)揮；財(cái)政改革進(jìn)一步深化，效果進(jìn)一步顯現(xiàn)，財(cái)政管理的水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高。這個(gè)成績(jī)是在中央調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策的形勢(shì)下取得的，確實(shí)來(lái)之不易。市委、市政府是滿意的。在此，我代表市委、市政府向你們，并通過(guò)你們向全市財(cái)政系統(tǒng)的廣大干部職工，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候！剛才，吳敏曉同志代表財(cái)政局黨組作了一個(gè)很好的報(bào)告，回顧總結(jié)了取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，安排部署了財(cái)政工作，我完全同意。希望全市財(cái)政干部職工要緊緊圍繞20財(cái)政工作目標(biāo)，下大力氣，爭(zhēng)先發(fā)展，再創(chuàng)新高。下面，我講以下三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、20財(cái)政工作成效顯著，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
    剛剛過(guò)去的年，是我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得巨大成效的一年。一年來(lái)，全市上下深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo)，突出主題，把握主線，搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)先發(fā)展，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)出速度快、效益高、后勁足的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是全市財(cái)政系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，奮力拼搏，真抓實(shí)干，著力解決我市財(cái)政工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題，積極探索推動(dòng)財(cái)政工作上質(zhì)量上水平的新思路、新途徑和新方法，做了大量的卓有成效的工作。在財(cái)政收入方面，堅(jiān)持“依法征稅，據(jù)實(shí)征收，應(yīng)收盡收，不收過(guò)頭稅”和“依法治稅，均衡入庫(kù)”的稅收工作思路，積極推進(jìn)稅收征管模式改革，大力改進(jìn)征管手段，提高稅收征管的科技含量，加大稅收稽查力度，保證了稅收收入連續(xù)較大幅度的增長(zhǎng)。去年的財(cái)政工作是高平歷史上發(fā)展最快最好的一年，財(cái)政收入增幅最高、增量最多，全市財(cái)政總收入達(dá)61518萬(wàn)元，一年跨越4億元、5億元、6億元三個(gè)大關(guān)，增收額相當(dāng)于全年財(cái)政總收入（20財(cái)政總收入26063萬(wàn)元）；在財(cái)政支出方面，進(jìn)行了部門(mén)預(yù)算、會(huì)計(jì)集中結(jié)算、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付、收支兩條線等各項(xiàng)改革，財(cái)政預(yù)算調(diào)度力度進(jìn)一步增強(qiáng)。全年累計(jì)執(zhí)行財(cái)政支出36088萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.3，確保了全市干部職工工資的按時(shí)足額發(fā)放，確保了行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)的正常支出，確保了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，有力地支持了“三農(nóng)”和全市重點(diǎn)工程建設(shè)。特別是財(cái)政供養(yǎng)的1.2萬(wàn)人員剛性支出三年增加近三億元，現(xiàn)在每人每年比前幾年多收入6000多元，人民群眾在改革發(fā)展的過(guò)程中享受到了越來(lái)越多的好處和實(shí)惠；在發(fā)揮財(cái)政職能方面，財(cái)政部門(mén)適時(shí)調(diào)整工作思路，主動(dòng)運(yùn)用財(cái)政、稅收政策和手段，進(jìn)一步理順稅源和稅種分配關(guān)系，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政部門(mén)各類專項(xiàng)資金1000余萬(wàn)元，支持了我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，調(diào)動(dòng)了全市上下發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性；在財(cái)政監(jiān)督方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)算法、稅法、稅收征管法、會(huì)計(jì)法等法律法規(guī)，并結(jié)合我市實(shí)際，先后制定出臺(tái)了《高平市財(cái)政監(jiān)督檢查工作規(guī)程》、《高平市財(cái)政性資金監(jiān)督管理辦法》等一系列規(guī)章制度，形成了縱橫交錯(cuò)、嚴(yán)密科學(xué)的監(jiān)督網(wǎng)，進(jìn)一步加大了財(cái)政監(jiān)督力度，確保了財(cái)政資金的安全性、時(shí)效性。
    縱觀2004年財(cái)政工作，收入增長(zhǎng)快，支出執(zhí)行好，發(fā)揮職能強(qiáng)，監(jiān)督力度大，我市財(cái)政狀況從此告別了吃不飽飯的苦澀歷史，開(kāi)始步入預(yù)算內(nèi)保運(yùn)轉(zhuǎn)、預(yù)算外搞建設(shè)的良性發(fā)展軌道。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)財(cái)政部門(mén)的扎實(shí)努力工作，凝聚著財(cái)政干部職工的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府再一次向全市財(cái)政戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝！
    二、站在全局的戰(zhàn)略的高度，不斷探索做好財(cái)政工作的新思路新辦法。
    去年的財(cái)政工作，雖然取得了很大成績(jī)，但是我們必須清醒地看到，當(dāng)前財(cái)政工作仍然面臨著不少困難和問(wèn)題，一是我市的稅源結(jié)構(gòu)仍然倚重于煤炭，全市資源和資源消耗型產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)比重還比較大，利用系數(shù)水平不高，新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)特別是第三產(chǎn)業(yè)的稅收貢獻(xiàn)率還較低，這給我市財(cái)政收入的快速健康持續(xù)發(fā)展帶來(lái)許多不利因素；二是部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、收支兩條線等多項(xiàng)改革同步推進(jìn)，教育、農(nóng)業(yè)、科技、社保等法定支出和個(gè)人剛性支出不斷增長(zhǎng)，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來(lái)越大；三是年我市將全部取消農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)業(yè)稅附加，部分稅種上劃比例也將提高，各項(xiàng)國(guó)債、上級(jí)專項(xiàng)資金需要地方落實(shí)配套資金，教育、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)、社會(huì)保障等方面歷史欠帳較多，特別是今年開(kāi)始實(shí)施的醫(yī)療保險(xiǎn)，集體一塊需要財(cái)政增加支出860余萬(wàn)元，這些都需要增加大量的財(cái)政支出，財(cái)。
    政收支矛盾將十分突出。為此，各級(jí)財(cái)政部門(mén)一定要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，大膽改革、勇于創(chuàng)新，不斷探索做好財(cái)政工作的新思路新辦法。
    （一）做好財(cái)政工作首先必須把握大局。財(cái)政是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合反映，要做好財(cái)政工作，首先必須認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，找準(zhǔn)立足點(diǎn)和切入點(diǎn)，離開(kāi)了這一點(diǎn)，財(cái)政工作就會(huì)失去目標(biāo)和前進(jìn)方向。我們必須跳出就財(cái)政論財(cái)政的圈子，更多地從政治的高度、全局的角度，分析形勢(shì)，調(diào)整思路，完善措施。既要算經(jīng)濟(jì)帳，還要算政治帳和社會(huì)帳。要善于把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的脈搏，根據(jù)市委、市政府的中心工作，適時(shí)調(diào)整財(cái)政工作的'思路和重點(diǎn)，及時(shí)研究一些事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題，妥善解決財(cái)政工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，始終掌握工作的主動(dòng)權(quán)。只有這樣，我們才能更好地發(fā)揮財(cái)政收入分配、資源配置、宏觀調(diào)控職能，為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供及時(shí)有效的財(cái)政支持。
    （二）做好財(cái)政工作必須始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家和民族興旺發(fā)達(dá)的源泉，也是財(cái)政工作始終保持生機(jī)和活力的重要途徑。不改革就沒(méi)有出路，不創(chuàng)新就沒(méi)有活力，這一點(diǎn)，在我們過(guò)去的財(cái)政工作中得到了很好的印證。盡管我們?cè)诟母飫?chuàng)新方面做了很多工作，取得了明顯成效，但還有一些問(wèn)題一直沒(méi)有得到很好解決，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，財(cái)政工作中還會(huì)出現(xiàn)一些新矛盾、新問(wèn)題。對(duì)這些矛盾和問(wèn)題，我們必須用改革的思路、創(chuàng)新的辦法不斷加以解決。要敢于打破過(guò)時(shí)的條條框框，大膽進(jìn)行探索和實(shí)踐，只要有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于提高財(cái)政工作水平，有利于解決問(wèn)題，都應(yīng)該積極嘗試。我們既要堅(jiān)定改革創(chuàng)新的信心，又要注意策略和方法，盡可能爭(zhēng)取各方面的理解和支持，創(chuàng)造良好的氛圍，形成合力。只有這樣，我們才能加快改革步伐，把改革推向前進(jìn)。
    （三）做好財(cái)政工作必須始終堅(jiān)持依法理財(cái)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。財(cái)政部門(mén)作為政府財(cái)政政策的執(zhí)行者和資金的管理者，必須依法行政，依法理財(cái)。這不僅是依法治國(guó)在財(cái)政工作中的具體體現(xiàn)，也是衡量財(cái)政工作質(zhì)量和水平的一個(gè)重要尺度。財(cái)政部門(mén)必須高度重視依法理財(cái)工作，提高依法理財(cái)?shù)淖杂X(jué)性和主動(dòng)性，使財(cái)政工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)活動(dòng)做到有法可依、有章可循、依法辦理。
    （四）做好財(cái)政工作必須始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)。財(cái)政工作涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)方面，要做的工作很多。我們必須突出工作重點(diǎn)，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，區(qū)分輕重緩急，把工作的著眼點(diǎn)放在事關(guān)全市發(fā)展、改革、穩(wěn)定大局的重要方面。要注意講究工作方法，注重集中財(cái)力辦大事，以良好的工作質(zhì)量、實(shí)際的工作成效，贏得社會(huì)各界的理解和支持，從而以點(diǎn)帶面，整體推動(dòng)財(cái)政工作上質(zhì)量、上臺(tái)階。
    三、再接再厲，扎實(shí)工作，圓滿完成2005年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。
    剛剛結(jié)束的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在全面分析我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，明確提出了今年的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，要求今年財(cái)政要繼續(xù)保持快速發(fā)展，財(cái)政收入達(dá)到8個(gè)億，財(cái)政的保障作用和水平取得明顯提高。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，任務(wù)很繁重，難度也很大，既有許多有利因素，也有一些不利因素。我們要認(rèn)真分析財(cái)政工作形勢(shì)，抓住宏觀經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)過(guò)去的優(yōu)良工作傳統(tǒng)，再接再厲，開(kāi)拓創(chuàng)新，確保各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)圓滿完成，為“十五”畫(huà)上一個(gè)完美的句號(hào)，為“十一五”奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。具體工作敏曉同志已經(jīng)作了安排，我這里再簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
    第一，要著力培植稅源，做大財(cái)政“蛋糕”。要強(qiáng)化“經(jīng)濟(jì)發(fā)展看效益，效益提高看利稅，利稅增長(zhǎng)看入庫(kù)”的觀念，以效益和市場(chǎng)為取向，加大地方財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)，特別是稅源經(jīng)濟(jì)的力度，把稅源建設(shè)的這篇文章做好。一是要全力支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，壯大骨干稅源。通過(guò)多年努力，我市已形成煤炭、焦化、鑄造、化工等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，這些企業(yè)是我市工業(yè)的支柱，也是我市稅源建設(shè)的重點(diǎn)。財(cái)政部門(mén)要在技術(shù)創(chuàng)新、融資、盤(pán)活存量以及稅收政策等方面，加強(qiáng)研究，落實(shí)措施，提供服務(wù)，想方設(shè)法促進(jìn)企業(yè)規(guī)模做大，產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。二是要進(jìn)一步拓展思路，善于綜合并靈活運(yùn)用預(yù)算、稅收、轉(zhuǎn)移支付、補(bǔ)貼等政策工具，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬生財(cái)聚財(cái)?shù)那?。只有把“蛋糕”做大，才能為?cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要深刻領(lǐng)會(huì)“稅收政策不落實(shí)也是收過(guò)頭稅”的精神，既要狠抓收入不放松，又要落實(shí)政策不打折。三是要大力組織收入，壯大地方財(cái)政實(shí)力。雄厚的財(cái)政實(shí)力不僅是衡量一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的重要依據(jù)，更是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保證。今年我市財(cái)政收入的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，就是要確保增長(zhǎng)20％以上，力爭(zhēng)達(dá)到8個(gè)億。完成這一目標(biāo)是有可能的，壓力也是很大的。為此，財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)好“聚財(cái)”的各項(xiàng)措施，想方設(shè)法拓寬收入渠道，挖掘增收潛力，確保我市財(cái)政收入繼續(xù)較快增長(zhǎng)。要在稅源管理上下功夫，堅(jiān)持抓早、抓緊、抓實(shí)，抓好重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，及時(shí)掌握入庫(kù)情況，認(rèn)真解決組織收入過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅法規(guī)宣傳，提高全民納稅意識(shí)；強(qiáng)化稅收征管，做到依法規(guī)范征收、應(yīng)收盡收，防止稅收流失；進(jìn)一步加大稅收稽查力度，維護(hù)稅收秩序。
    第二，要強(qiáng)化支出管理，確保重點(diǎn)支出。要按照“有所為，有所不為”的原則，進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，努力解決好財(cái)政的“缺位”和“越位”問(wèn)題。這是個(gè)難題，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，但必須有所突破。這就要求財(cái)政干部必須增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念。要統(tǒng)籌地方財(cái)力，加大對(duì)預(yù)算內(nèi)外資金的調(diào)控力度，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政對(duì)所有政府財(cái)政性資金的統(tǒng)一管理，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，集中財(cái)力辦大事。要從全局的高度出發(fā)，將解決當(dāng)前矛盾和促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范財(cái)政供給范圍。對(duì)于促進(jìn)“五個(gè)統(tǒng)籌”發(fā)展、關(guān)系我市改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局的大事，財(cái)政資金要重點(diǎn)予以保障，并結(jié)合實(shí)際需要和財(cái)力可能，提出科學(xué)合理的財(cái)力支持計(jì)劃。農(nóng)業(yè)、科技、教育、社保、衛(wèi)生等重點(diǎn)支出領(lǐng)域內(nèi)部，也要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，切實(shí)樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。
    第三，要積極推進(jìn)各項(xiàng)改革，提高財(cái)政管理水平。財(cái)政部門(mén)要堅(jiān)持把推進(jìn)財(cái)政改革作為提高財(cái)政工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。一是深化預(yù)算編制改革，全面推行部門(mén)預(yù)算。去年，我市8個(gè)部門(mén)實(shí)行“部門(mén)預(yù)算”，取得了較好的效果。今年要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范和完善預(yù)算編制方法。在此基礎(chǔ)上，全面實(shí)行部門(mén)預(yù)算，把部門(mén)的各種收支納入預(yù)算管理；二是穩(wěn)步實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收付制度。國(guó)庫(kù)集中收付制度是目前國(guó)際上比較通行的一種做法，對(duì)加強(qiáng)財(cái)政資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理，具有十分重要的作用。財(cái)政部門(mén)要積極探索、穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，逐步將財(cái)政資金全部集中到國(guó)庫(kù)帳戶收付，提高資金的運(yùn)行效率和使用效益；三是進(jìn)一步規(guī)范和完善政府采購(gòu)制度。要結(jié)合我市實(shí)際，制定和完善相應(yīng)的管理制度，規(guī)范運(yùn)作程序，完善監(jiān)督機(jī)制。采購(gòu)范圍和規(guī)模，要從物品采購(gòu)逐步擴(kuò)展到服務(wù)采購(gòu)。
    第四，要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，堅(jiān)持依法理財(cái)。加強(qiáng)監(jiān)督管理，是提高財(cái)政資金使用效益的重要措施，也是規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，堵住用錢(qián)上的漏洞，預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，市委、市政府非常重視，近些年來(lái)，財(cái)政部門(mén)采取了一系列行之有效的措施，各部門(mén)、各單位遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)的意識(shí)不斷得到增強(qiáng)，違法違規(guī)問(wèn)題逐年減少。但同時(shí)也要看到，在管理中還存在不少問(wèn)題。今后我們要著重抓好三項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員依法理財(cái)?shù)淖杂X(jué)性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、用法，加強(qiáng)對(duì)稅法、會(huì)計(jì)法、預(yù)算法、預(yù)算外資金管理法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格依法理財(cái)。財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)、各單位日常財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，提高理財(cái)水平。二是進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算外資金管理。繼續(xù)清理各單位銀行帳戶，嚴(yán)禁設(shè)立帳外帳，堅(jiān)決取消“小金庫(kù)”。各級(jí)政府、各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)“收支兩條線”管理規(guī)定，逐步試行“收費(fèi)統(tǒng)一監(jiān)管、財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算、會(huì)計(jì)統(tǒng)一管理、分配統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的預(yù)算外資金管理辦法。三是要加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度。以財(cái)務(wù)收支監(jiān)督為中心，突出對(duì)財(cái)政性資金收、支、管各個(gè)環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
    第五，要抓好財(cái)政隊(duì)伍自身建設(shè)，切實(shí)提高行政效能。財(cái)政管理與改革的成效如何，干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。隨著形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)財(cái)政干部的要求也越來(lái)越高。今年要在全市開(kāi)展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”，全體財(cái)政干部都要以此活動(dòng)為契機(jī)，自覺(jué)、主動(dòng)地在先進(jìn)性教育中接受洗禮，真正在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫，在學(xué)習(xí)中堅(jiān)定理想信念、升華道德情操，在教育中錘煉意志品質(zhì)、提高執(zhí)政本領(lǐng)。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍財(cái)稅理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)教育，切實(shí)提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強(qiáng)做好新形勢(shì)下財(cái)政工作的能力。同時(shí)，要進(jìn)一步加快財(cái)政局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極利用網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字技術(shù)，建立以預(yù)算編制、審核管理為核心的財(cái)政業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，全面提高財(cái)政管理水平。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制度，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立財(cái)政部門(mén)的良好形象。
    同志們，今年全市財(cái)政工作的任務(wù)十分繁重和艱巨。我們要在黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神指引下，忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力把全市財(cái)政工作提高到一個(gè)新的水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
    春節(jié)已過(guò)，借此機(jī)會(huì)，我給全市財(cái)政系統(tǒng)的廣大干部、職工拜個(gè)晚年，預(yù)祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，取得更大成績(jī)!
    在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話稿篇十
    同志們：
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省財(cái)政工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，如何加強(qiáng)財(cái)政各項(xiàng)工作，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下改革創(chuàng)新、務(wù)實(shí)拼搏，全力開(kāi)創(chuàng)財(cái)稅工作新局面。這次會(huì)議我們還邀請(qǐng)了人大、政協(xié)、審計(jì)等方面的負(fù)責(zé)同志，以及縣市區(qū)兩級(jí)國(guó)地稅系統(tǒng)的同志參加。剛才，xx副市長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，客觀。
    總結(jié)。
    了去年財(cái)政工作，全面部署了今年的各項(xiàng)工作，并闡述了財(cái)政工作十個(gè)方面的關(guān)系，講得很全面、很具體、很實(shí)在，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
    過(guò)去一年，我市財(cái)政工作在面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)背景下，取得了很好的成績(jī)，全市公共財(cái)政收入達(dá)到xxx億元，增長(zhǎng)12.1%，我記得去年一季度財(cái)政收入才增長(zhǎng)1.2%，上半年增長(zhǎng)6.8%，當(dāng)時(shí)的壓力很大。在這種情況下，全年增長(zhǎng)達(dá)到了12.1%，特別是我們的稅比略有增長(zhǎng)，非常不容易。總的來(lái)說(shuō)，我市財(cái)政收入質(zhì)量保持上升，增速保持較快，收入總量排名全省第x位，取得這些成績(jī)，大家為此付出了大量的心血。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向大家表示衷心感謝！下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)下的財(cái)政工作新要求。
    首先，財(cái)政工作的重要性得到提升，財(cái)稅改革進(jìn)入攻堅(jiān)克難的新階段。財(cái)政工作地位越來(lái)越重要，十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”，將財(cái)政地位提升到前所未有的高度，深刻介入國(guó)家治理的方方面面，與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等緊密相連。財(cái)稅改革在全面深化改革中起著基礎(chǔ)性支撐性作用，特別是去年下半年以來(lái)，中央財(cái)稅體制改革步伐明顯加快，以前是小步慢跑，現(xiàn)在是快步前行，以前是局部范圍試點(diǎn)，現(xiàn)在是財(cái)稅體制改革全面推進(jìn)。所以，無(wú)論是從本身職能來(lái)說(shuō)，還是從改革角度來(lái)看，現(xiàn)在的財(cái)政工作地位更加突出，責(zé)任更加重大，任務(wù)更加艱巨。
    其次，財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩與支出剛性增長(zhǎng)雙層疊加，財(cái)政緊平衡將成為新常態(tài)。一方面，財(cái)政收入增速再也不可能像以往一樣高速增長(zhǎng)，2012年-2021年，我市財(cái)政收入增速均在x%以上，近兩年保持在兩位數(shù)。今年省里確定的收入目標(biāo)是x%，我們的目標(biāo)是x%。可以肯定，收入高速增長(zhǎng)的時(shí)光一去不復(fù)返。但是我們有的地區(qū)稅比很低，有的縣市稅比x%都沒(méi)有達(dá)到。另一方面，支出剛性有增無(wú)減，尤其是今年，政府債務(wù)逐步納入預(yù)算管理、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)資和養(yǎng)老保險(xiǎn)改革、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境治理等都需要新增大量支出。在收入增速回落、剛性支出持續(xù)增長(zhǎng)的情況下，財(cái)政緊平衡將成為常態(tài)。
    再次，財(cái)政運(yùn)行的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，給財(cái)政工作提出了新要求。一方面，隨著依法治國(guó)戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，特別是新《預(yù)算法》的實(shí)施，法治在財(cái)政工作中的作用更加突出，為加強(qiáng)財(cái)政管理、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、提高資金效益創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。另一方面，在轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化市場(chǎng)作用的改革大背景下，公共財(cái)政運(yùn)行邊界趨于清晰，財(cái)政支出責(zé)任將得到理性回歸。這些都是好事情，但是我們多年來(lái)養(yǎng)成的傳統(tǒng)思維慣性與改革新要求的碰撞、制度與現(xiàn)實(shí)的矛盾，都會(huì)集中體現(xiàn)到財(cái)政工作上來(lái)，這是財(cái)政工作必須深入思考和積極應(yīng)對(duì)的新課題。
    一要樹(shù)立底線思維。在收入方面，要克服速度情結(jié)，實(shí)事求是地看待收入增速變化，防止竭澤而漁，促進(jìn)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)、健康發(fā)展。但克服速度情結(jié)并不意味著不要速度，沒(méi)有速度也談不上質(zhì)量，要確保收入保持一定的增長(zhǎng)。對(duì)收入增速的趨勢(shì)變化聽(tīng)之任之、無(wú)所作為，這是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，也是缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。在支出方面，要按照“民生政策要托底”的原則，樹(shù)立正確的民生理念，立足于?；尽⒍档拙€、促公平，多“雪中送炭”，少“錦上添花”。出臺(tái)公共財(cái)政政策，特別是增支政策時(shí)，既要盡力而為，更要量力而行，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。要加強(qiáng)社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、科技教育、農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)，著力解決制度碎片化等問(wèn)題。要學(xué)會(huì)花錢(qián)買(mǎi)機(jī)制，增強(qiáng)政策的公平性和可持續(xù)性，這對(duì)我們財(cái)政工作提出了新要求，如何推進(jìn)花錢(qián)買(mǎi)機(jī)制，財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。
    二要樹(shù)立法治思維。要將法治的原則作為行為處事的準(zhǔn)則。要強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，在法律的框架內(nèi)科學(xué)、合理、公平地配置財(cái)力資源，大力推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理和預(yù)決算信息公開(kāi)，配合人大加強(qiáng)預(yù)決算審計(jì)監(jiān)督，突出對(duì)支出預(yù)算和公共政策等的實(shí)質(zhì)性審查，增強(qiáng)預(yù)算的法治性和約束力。要落實(shí)好稅收法定原則，著力抓好清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策有關(guān)工作。財(cái)政要依法自覺(jué)接受監(jiān)督，包括人大的法律監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督，政府的審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)督，以及社會(huì)各界的監(jiān)督，在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，進(jìn)一步做好財(cái)政工作。去年xx副主任為加強(qiáng)財(cái)政工作做了很多深入的調(diào)研，提出了很多有針對(duì)性、有分量的建議，有些我們已經(jīng)采納，有些需要進(jìn)一步落實(shí)。財(cái)政部門(mén)要主動(dòng)接受監(jiān)督，并通過(guò)監(jiān)督來(lái)提升自己。
    三要樹(shù)立市場(chǎng)思維。剛才提到僧多粥少，財(cái)政支出壓力大，那就要在正確處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)上，科學(xué)厘清政府職能范圍以及財(cái)政作用邊界，逐步回歸公共財(cái)政本質(zhì)，避免大包大攬、支出責(zé)任無(wú)限擴(kuò)大。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，通過(guò)市場(chǎng)配置資源，放大財(cái)政資金效益。如ppp模式、專項(xiàng)資金的整合等都是與市場(chǎng)接軌。
    作為財(cái)政工作者，樹(shù)立這三個(gè)思維都很重要，底線思維是明確最優(yōu)先要保障的內(nèi)容。法治思維就是要求大家要學(xué)法、懂法、用法、依法行政。市場(chǎng)思維就是要學(xué)會(huì)放大財(cái)政資金效用，提高資金使用效益。
    二、突出工作重點(diǎn)，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
    2022，是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年。面對(duì)新的形勢(shì)、新的要求和新的任務(wù)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要著眼大局、克難奮進(jìn)、積極作為，不斷增強(qiáng)財(cái)政在服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生中的重要作用，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
    （一）積極組織收入，為加快發(fā)展提供財(cái)力支撐。我市2020年的財(cái)政收入是xxx個(gè)億，總量還是不夠大，較發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大。如xx縣的財(cái)政收入已經(jīng)超過(guò)湘潭，還在奮力趕超其他市州。xx、xx在總量上也正向我們逼近，壓力很大。一要緊咬收入目標(biāo)。今年我市的財(cái)政收入目標(biāo)是10%，并經(jīng)市人代會(huì)通過(guò)，必須確保完成全年收入目標(biāo)，否則各級(jí)財(cái)政運(yùn)行將十分艱難，收支矛盾將更加突出。而那些對(duì)收入下滑無(wú)動(dòng)于衷、心安理得、聽(tīng)之任之、無(wú)所作為的思想，都是不負(fù)責(zé)任的思想，都是“為官不為”在作祟。今年1月的收入形勢(shì)不樂(lè)觀，僅保持了正增長(zhǎng)，大家要努力。二要嚴(yán)格依法征收。要加強(qiáng)收入預(yù)測(cè)和預(yù)算執(zhí)行分析，對(duì)于組織收入的方向、目標(biāo)、重點(diǎn)在哪，要做到心中有數(shù)。要科學(xué)應(yīng)對(duì)各項(xiàng)政策性增收減收因素，該收的一定要收足、收好，不能隨意減免，但也要防止收“過(guò)頭稅”。要毫不放松抓好收入質(zhì)量，財(cái)政收入的質(zhì)量省里看得非常重，家毫省長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)：“省里將把均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配與市縣收入質(zhì)量直接掛鉤，”而且還特別加了一句話：“絕不讓老實(shí)人吃虧。”所以，不能在追求增速的時(shí)候，過(guò)分增長(zhǎng)非稅收入比重，不該進(jìn)財(cái)政收入的不要進(jìn)，不然就會(huì)造成收入質(zhì)量下滑，財(cái)政收入不實(shí)，從而上級(jí)的轉(zhuǎn)移支付也降低了，考核還要打個(gè)低分，得不償失。要提高財(cái)政收入質(zhì)量，這也是做好財(cái)政工作的指導(dǎo)思想。三要大力培植財(cái)源。收入質(zhì)量靠弄巧是弄不來(lái)的，弄巧就會(huì)成拙，唯一的辦法就是做實(shí)功——培植財(cái)源。所以要把更多的精力研究財(cái)源培植問(wèn)題，各個(gè)縣市區(qū)和財(cái)政部門(mén)都要把財(cái)源培植作為一個(gè)重大課題進(jìn)行研究，搞清楚重點(diǎn)財(cái)源到底在哪里，怎么培育。要把更多精力放在扶持產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、培植財(cái)源等方面，推進(jìn)財(cái)源不斷壯大。
    （二）保障重點(diǎn)支出，推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)促改革惠民生。一要服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)。要充分發(fā)揮財(cái)政資金和財(cái)政政策的杠桿作用與引導(dǎo)功能，更多地采用市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，推動(dòng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。比如，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、兩型社會(huì)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，還有重點(diǎn)項(xiàng)目“xxx”工程、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“xxx”工程等，這些都是財(cái)政投入的重點(diǎn)。二要服務(wù)全面深化改革。今年市里重點(diǎn)提出了“十大改革”，許多改革都是需要財(cái)力保障的，財(cái)政部門(mén)要給予有力的支持，確保改革順利推進(jìn)。還有機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌等，都要重點(diǎn)考慮。三要服務(wù)保障和改善民生。今年，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，提高新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等等，這些方面都要加大支出，特別是“民生100”工程，要做到資金優(yōu)先向民生傾斜、政策優(yōu)先向民生集聚。各級(jí)財(cái)政要立足?；?、兜底線、促公平、建機(jī)制，盤(pán)活存量、用好增量，確保各項(xiàng)民生政策落實(shí)到位。
    （三）深化財(cái)稅改革，發(fā)揮在全面深化改革中的基礎(chǔ)性支撐性作用。一要把握方向推進(jìn)改革。根據(jù)財(cái)政部和稅務(wù)總局部署，2022年稅制改革的重點(diǎn)是：繼續(xù)擴(kuò)大“營(yíng)改增”范圍，推進(jìn)消費(fèi)稅、煤炭資源稅、個(gè)人所得稅改革，推動(dòng)房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅立法，等等。省里也明確今年將著力在收入管理、預(yù)算管理、資金管理和省以下財(cái)政體制等方面加快推進(jìn)改革，比如，均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配將與市縣收入質(zhì)量直接掛鉤；開(kāi)展對(duì)各類稅收等優(yōu)惠政策的專項(xiàng)清理；債務(wù)規(guī)模由省政府實(shí)行余額限額管理；擴(kuò)大ppp試點(diǎn)地區(qū)范圍；理順省市縣事權(quán)與支出責(zé)任，在環(huán)保、交通、水利事務(wù)等領(lǐng)域探索建立支出責(zé)任清單；等等。這些改革牽動(dòng)面都比較廣，有的還觸及深層次的利益調(diào)整。財(cái)稅部門(mén)一定要密切關(guān)注，主動(dòng)加強(qiáng)溝通銜接，及早掌握中央和省里即將推出的相關(guān)重大改革的內(nèi)涵和重點(diǎn)，想清楚、看明白、算好賬，深入分析其對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)力盤(pán)子的影響，及時(shí)做好預(yù)案和貫徹落實(shí)工作，最大限度地爭(zhēng)取我市在這一輪財(cái)稅體制改革中的利益。這些內(nèi)容專業(yè)性都比較強(qiáng)，財(cái)政部門(mén)必須高度重視，把握國(guó)家的趨勢(shì)，改革的動(dòng)向，超前研究對(duì)我市的影響，及時(shí)提出對(duì)策建議。這方面地稅部門(mén)就做得很好，在“營(yíng)改增”方面，進(jìn)行了具體細(xì)致的研究，并提出了可行的意見(jiàn)建議。二要結(jié)合實(shí)際推進(jìn)改革。對(duì)于上級(jí)已經(jīng)部署，我市能夠爭(zhēng)取到的財(cái)政改革試點(diǎn)，要積極爭(zhēng)取。比如，地方政府專項(xiàng)債券、ppp模式試點(diǎn)等，特別是要積極爭(zhēng)取各個(gè)領(lǐng)域的ppp試點(diǎn)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入省里的籠子，爭(zhēng)取更多的支持。還有地方債的問(wèn)題，剝離平臺(tái)公司融資職能后，政府性債務(wù)總額劇增，需要靠發(fā)行地方債來(lái)置換。對(duì)于明確了改革方向，地方有一定自主范圍和空間的改革，我們要結(jié)合實(shí)際，大膽地試、積極地改。比如，要繼續(xù)完善全口徑政府預(yù)算體系，加大財(cái)力統(tǒng)籌和歸集的力度。要積極推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)，今年所有市直部門(mén)實(shí)行預(yù)算公開(kāi)，對(duì)已公開(kāi)預(yù)算的29個(gè)部門(mén)實(shí)行決算公開(kāi)，2022年，市直部門(mén)將全面實(shí)行預(yù)決算公開(kāi)。對(duì)專項(xiàng)資金使用、申報(bào)、審計(jì)和執(zhí)行結(jié)果都要在一定范圍公開(kāi)，確保財(cái)政資金透明度，督促提高財(cái)政資金使用效益。公開(kāi)是個(gè)好辦法，是大趨勢(shì)。要盤(pán)活財(cái)政存量資金，建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理收回機(jī)制，清理很有必要，有的方面沒(méi)有錢(qián)花，有的資金沉淀在那沒(méi)有花，今年開(kāi)始，兩年沒(méi)有使用的資金要進(jìn)行清理回收。要探索實(shí)行基金管理等市場(chǎng)化運(yùn)作模式，今年我們對(duì)產(chǎn)業(yè)類資金的整合使用，就很好。同時(shí)，要在政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方面要加大力度，去年全市政府采購(gòu)金額為xx個(gè)億，其中市本級(jí)占了一半以上，但總量上來(lái)講還很少，力度還不夠。要在支持xx自有產(chǎn)品方面加大政府采購(gòu)力度，這是一種情結(jié)、一種態(tài)度。支持xx發(fā)展，要從購(gòu)買(mǎi)xx的產(chǎn)品開(kāi)始，從政府采購(gòu)開(kāi)始，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。要加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)，探索建立引進(jìn)第三方評(píng)價(jià)的體制機(jī)制。要加強(qiáng)財(cái)政資金的審計(jì)力度，提高財(cái)政資金效益。三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革。在改革謀劃上，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制的系統(tǒng)性重構(gòu)，加快形成有利于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，有利于促進(jìn)市場(chǎng)公平統(tǒng)一，有利于推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的現(xiàn)代財(cái)政制度。在改革推進(jìn)上，要抓住財(cái)政制度建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住迫切需要突破的體制機(jī)制障礙，抓住社會(huì)關(guān)注和期盼的熱點(diǎn)問(wèn)題，加大力度、率先突破，帶動(dòng)整個(gè)改革向縱深推進(jìn)。在與其他改革的協(xié)調(diào)上，要發(fā)揮財(cái)政的職能作用，為全面深化各項(xiàng)改革提供有力支撐。尤其要牢固樹(shù)立全市“一盤(pán)棋”思想，不打“小算盤(pán)”，突破部門(mén)利益藩籬，主動(dòng)配合、齊心協(xié)力抓好財(cái)稅體制改革。
    （四）防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保我市經(jīng)濟(jì)金融安全。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)，各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間，必須高度重視、對(duì)癥下藥、標(biāo)本兼治。一要嚴(yán)控債務(wù)規(guī)模。經(jīng)過(guò)幾次摸底清理，當(dāng)前我市債務(wù)規(guī)模比較大，特別是劃分政府和平臺(tái)公司償債責(zé)任，剝離到政府的債務(wù)較多，償債壓力大。借債是必須的，但不能亂借債，特別不能違規(guī)擔(dān)保舉債。二要規(guī)范融資平臺(tái)。穩(wěn)步推進(jìn)平臺(tái)公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要想辦法把各平臺(tái)公司的資金盤(pán)活起來(lái)，采取債券、短期票據(jù)等多種形式來(lái)融資，想辦法把現(xiàn)金流整合起來(lái)，提高利用效率。特別是采用ppp（公私合作）模式，解決“融資平臺(tái)債務(wù)高、公共服務(wù)供給效率低、民間資本進(jìn)入難”三大問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)政府融資、公共服務(wù)供給、民間資本準(zhǔn)入的三方共贏。三要加強(qiáng)重點(diǎn)防范。不斷完善政府性債務(wù)預(yù)警機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)基金，確保不發(fā)生區(qū)域性財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。我市個(gè)別地方出現(xiàn)的非法集資、違規(guī)融資等問(wèn)題，要加強(qiáng)分析、加強(qiáng)監(jiān)管，有針對(duì)性采取措施。政府常務(wù)會(huì)議對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了專題研究，暴露出來(lái)的問(wèn)題比較嚴(yán)重，一定要引起高度重視。要搞好輿論宣傳和引導(dǎo)，明明白白告訴群眾不要輕信高利息的承諾，謹(jǐn)防被騙。
    三、
    強(qiáng)化務(wù)實(shí)舉措，切實(shí)提升依法科學(xué)理財(cái)水平。
    政以財(cái)立，國(guó)以財(cái)興。財(cái)政工作事關(guān)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，各級(jí)各部門(mén)要把財(cái)稅工作擺到突出位置，聚合力、嚴(yán)紀(jì)律、提素質(zhì)，切實(shí)提升依法科學(xué)理財(cái)水平。
    （一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。財(cái)政工作牽涉面廣、輻射面寬，可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，需要各級(jí)各部門(mén)齊心協(xié)力、齊抓共管，才能匯聚推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際情況，支持財(cái)政部門(mén)依法履行職責(zé)，工作中多溝通、勤聯(lián)系，有問(wèn)題共同研究、有意見(jiàn)及時(shí)交換，齊心協(xié)力解決難題，減輕財(cái)政部門(mén)依法科學(xué)理財(cái)?shù)膲毫?。?duì)部門(mén)預(yù)算的編制和執(zhí)行，各級(jí)各部門(mén)都有責(zé)任、有義務(wù)，與財(cái)政部門(mén)一起，密切配合，通力協(xié)作，共同抓好財(cái)政工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。各個(gè)部門(mén)的配合很重要，國(guó)稅、地稅、財(cái)政三個(gè)部門(mén)的配合尤其重要。比如，涉稅平臺(tái)建設(shè)工作，就需要各部門(mén)的緊密配合，目前成效也很明顯，僅2個(gè)月就多收稅收5000萬(wàn)。但目前該平臺(tái)還只有15個(gè)部門(mén)進(jìn)入，今年要將更多部門(mén)涉稅信息納入進(jìn)來(lái)，對(duì)已進(jìn)入的部門(mén)要進(jìn)一步完善信息。通過(guò)涉稅平臺(tái)的綜合信息分析、對(duì)比，就能發(fā)現(xiàn)稅收的潛力點(diǎn)在哪里，重點(diǎn)在哪里，問(wèn)題在哪里，工作的切入點(diǎn)在哪里，對(duì)于精準(zhǔn)發(fā)力收稅，有很多益處。
    （二）嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，厲行勤儉節(jié)約。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能亂用”。一方面，要強(qiáng)化資金監(jiān)管。各級(jí)各部門(mén)要自覺(jué)遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度，嚴(yán)格依法履職辦事，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的全口徑審計(jì)監(jiān)督和績(jī)效評(píng)估，確保財(cái)政資金運(yùn)行到哪里，資金監(jiān)管就跟進(jìn)到哪里。要加快完善財(cái)政資金管理和內(nèi)部控制制度，真正靠制度來(lái)管人、管事、管錢(qián)。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要強(qiáng)化責(zé)任追究，依法嚴(yán)肅處理。另一方面，要抓好財(cái)政節(jié)支。要嚴(yán)把關(guān)口，該花的錢(qián)一定要花到位，不該花的錢(qián)一分也不能亂花，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般行政性經(jīng)費(fèi)支出，把有限的財(cái)政資金用到最需要的地方。今年，各級(jí)各部門(mén)一般性支出一律比上年壓縮5%以上，壓縮出來(lái)的資金更多用于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)和工資制度改革。財(cái)政部門(mén)要盡快提出方案，各級(jí)各部門(mén)必須不折不扣地執(zhí)行。
    （三）加強(qiáng)自身建設(shè)，打造過(guò)硬隊(duì)伍。財(cái)政部門(mén)是市委、市政府的理財(cái)管家，財(cái)政干部崗位重要，重任在肩，要嚴(yán)抓嚴(yán)管、嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)把關(guān)口，以扎實(shí)的作風(fēng)、廉潔的形象、過(guò)硬的本領(lǐng)塑造財(cái)政干部隊(duì)伍新形象。一是作風(fēng)要扎實(shí)。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，做好財(cái)政工作。今年的作風(fēng)建設(shè)將圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”開(kāi)展，旨在深化教育實(shí)踐活動(dòng)成效。二是底線要堅(jiān)守。財(cái)政部門(mén)手中握有一定權(quán)力，是資金密集、資源富集、權(quán)力集中的部門(mén)，與各行各業(yè)、各個(gè)階層都有廣泛接觸，也很容易成為社會(huì)不良風(fēng)氣“圍獵”的對(duì)象。廣大財(cái)政干部要強(qiáng)化廉潔意識(shí)，始終堅(jiān)守廉政建設(shè)這條底線，審慎用好手中的權(quán)力，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，確保財(cái)政資金和財(cái)政干部的安全，防止在廉政上栽跟頭、犯錯(cuò)誤。稅務(wù)部門(mén)，特別是基層稅務(wù)人員的廉政教育也很重要，要有“常在河邊走，就是不濕鞋”的定力。三是素質(zhì)要提升。習(xí)總書(shū)記曾提出“中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)?！币龊秘?cái)稅工作，特別要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要對(duì)財(cái)稅體制改革進(jìn)行全方位、立體式的學(xué)習(xí)，特別是加強(qiáng)對(duì)新預(yù)算法、預(yù)算制度改革、規(guī)范政府債務(wù)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面的政策規(guī)定學(xué)習(xí)。不學(xué)習(xí)就把握不住方向，總是老套路，沒(méi)有新辦法。游戲規(guī)則都變了，沿用老辦法是行不通的。不僅要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，還要學(xué)習(xí)整個(gè)經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)學(xué)習(xí)，把握整個(gè)xx的發(fā)展大勢(shì)、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)，這樣才能有效的推動(dòng)工作。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，如習(xí)總書(shū)記系列重要講話、黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神、中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神等。要通過(guò)學(xué)習(xí)真正成為財(cái)政工作的行家里手，成為推動(dòng)發(fā)展的重要力量。
    同志們，今年的財(cái)政工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，振奮精神，勇挑重?fù)?dān)，狠抓落實(shí)，為全面奪取我市2022年財(cái)政工作新勝利、打造xx發(fā)展升級(jí)版作出新的更大貢獻(xiàn)！
    在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話稿篇十一
    剛才，xxx區(qū)長(zhǎng)深刻分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)抓好今年乃至“十三五”全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求，我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、全面落實(shí)。會(huì)后還要下發(fā)《20xx年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》，明確了51項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，相關(guān)部門(mén)要按照任務(wù)分工，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。下面，對(duì)當(dāng)前立即要著手實(shí)施的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，我再作一下強(qiáng)調(diào)。
    第一項(xiàng)，關(guān)于農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。
    目前，我區(qū)土地確權(quán)工作正在推進(jìn)，委托吉林省合信建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司進(jìn)行確權(quán)采購(gòu)招標(biāo)代理工作，于去年12月7日發(fā)布了招標(biāo)公告，12月28日開(kāi)標(biāo)，今年3月底前完成了入戶調(diào)查，按照任務(wù)進(jìn)度，6月底要完成實(shí)測(cè)工作，9月底要完成結(jié)果公示、確認(rèn)登記，10月底要完成登記建檔，11月末要總結(jié)驗(yàn)收，年內(nèi)全區(qū)土地確權(quán)工作任務(wù)全部完成。測(cè)地是確權(quán)的基礎(chǔ)，實(shí)測(cè)面積不等于確權(quán)面積，目前有些農(nóng)民甚至是個(gè)別村干部在這個(gè)問(wèn)題上還比較模糊，片面認(rèn)為實(shí)測(cè)多少、就應(yīng)確權(quán)多少，農(nóng)民容易在這個(gè)環(huán)節(jié)形成阻力，影響下步工作進(jìn)程。現(xiàn)在進(jìn)入確權(quán)歸戶的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)民依法應(yīng)獲得的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)需要落實(shí)到具體地塊。這個(gè)問(wèn)題應(yīng)引起重視，要多做政策宣傳解釋工作，讓工作人員、村社干部以及農(nóng)民們準(zhǔn)確理解把握政策，確保工作的順利進(jìn)行。具體工作中，有三個(gè)事需要注意，一是要預(yù)留集體公益用地。道路、邊溝、河道都要按標(biāo)準(zhǔn)做好預(yù)留，部分村集體公益用地沒(méi)落實(shí)到位的土地，要調(diào)查清楚原因，抓緊落實(shí)，為今后新農(nóng)村建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)和公益事業(yè)發(fā)展留足空間。二是要處理好爭(zhēng)議。有的村社因糾紛、爭(zhēng)議還沒(méi)有進(jìn)行確權(quán)，對(duì)于這些地塊，要積極進(jìn)行調(diào)節(jié)，做到少擱置，多確權(quán)?？偟脑瓌t是，確實(shí)權(quán)、發(fā)鐵證，尚存在問(wèn)題的，堅(jiān)決不能發(fā)證。三是要搞好內(nèi)外業(yè)銜接。要實(shí)現(xiàn)內(nèi)外業(yè)統(tǒng)一，做到圖表冊(cè)一致、人地相符，在確權(quán)過(guò)程中，不能單純依賴測(cè)繪隊(duì)，特別是測(cè)繪隊(duì)撤出后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要有專業(yè)“明白人”銜接，為后期確權(quán)工作和合同的日常管理打好基礎(chǔ)。
    第二項(xiàng)，關(guān)于農(nóng)村環(huán)境整治工作。
    20xx年，我們按照全市統(tǒng)一部署，開(kāi)展了以“六清”為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，取得了明顯的成效。今年，市政府仍然把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，不定期進(jìn)行明查暗訪、政府督查和拉練式檢查。前一段時(shí)間，區(qū)里通過(guò)暗查發(fā)現(xiàn)垃圾亂堆亂放現(xiàn)象有所反彈，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在村班子換屆后，立即開(kāi)始著手加大治理力度。去年工作任務(wù)沒(méi)有做到位的村，要抓住時(shí)機(jī)，立即補(bǔ)上，垃圾箱數(shù)量不足的，馬上制作。沒(méi)有達(dá)到長(zhǎng)效機(jī)制的，立即建立起來(lái)，落實(shí)“三包”，實(shí)行“三責(zé)”，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境“三個(gè)全覆蓋”。重點(diǎn)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)中村，特別是今年確定的大綏河鎮(zhèn)小綏河村等6個(gè)連片治理村，要統(tǒng)一規(guī)劃，率先實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治目標(biāo)，在全區(qū)起到示范作用。各個(gè)行政村要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，搞好村屯綠化、美化工作，積極創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院、干凈人家。
    第三項(xiàng)，關(guān)于清收還林工作。
    一是繼續(xù)加大對(duì)清收還林的宣傳力度，繼續(xù)利用有線電視插轉(zhuǎn)臺(tái)、農(nóng)村大集等契機(jī)，重點(diǎn)宣傳清收還林成果、農(nóng)民致富經(jīng)驗(yàn)，曝光重大典型案件，起到警示震懾作用。組織宣傳車(chē)輛每日入村入屯宣傳，重點(diǎn)宣傳清收還林相關(guān)政策，保持清收還林在全區(qū)的輿論氛圍。二是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定清收和還林地塊，組織實(shí)施清收還林工作。依據(jù)第一次二類資源結(jié)果與最后一次二類調(diào)查資料比對(duì)結(jié)果，結(jié)合各村提供的荒山摸底情況，確認(rèn)流失林地，明確還林主體。同時(shí)要完成對(duì)納入二輪土地承包林地的核定工作，與農(nóng)戶簽訂林地使用合同。對(duì)只有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)沒(méi)有二輪土地承包合同的，堅(jiān)決依法收回，組織還林。三是繼續(xù)強(qiáng)化督查檢查。林業(yè)畜牧局要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清收還林工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，著重從是否清收徹底、納入二輪土地承包林地核定、苗木補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)、清收還林地塊管護(hù)、復(fù)耕搶種地塊鏟除等幾個(gè)方面強(qiáng)化督導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要駐點(diǎn)指導(dǎo)，切實(shí)解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。四是做好清收和還林質(zhì)量核查工作。林業(yè)畜牧局要組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年清收和還林質(zhì)量進(jìn)行核查，并配合完成對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清收還林績(jī)效考核工作。
    第四項(xiàng)，抓好脫貧攻堅(jiān)工作。
    通過(guò)三個(gè)多月的工作，目前我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的整體形勢(shì)不錯(cuò)，受到媒體了關(guān)注，省、市都進(jìn)行了報(bào)道，良好的工作氛圍已經(jīng)形成。因此我們要在前一階段扎實(shí)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好接下來(lái)的工作。一要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目?，F(xiàn)在市里已經(jīng)出臺(tái)了脫貧基金管理辦法，下周基本上就能開(kāi)始申請(qǐng)貸款，因此省級(jí)貧困村的項(xiàng)目要抓緊時(shí)間完善，爭(zhēng)取下周開(kāi)始申請(qǐng)市脫貧基金貸款。區(qū)扶貧辦、相關(guān)職能部門(mén)近期要對(duì)省級(jí)貧困村新研究的項(xiàng)目進(jìn)一步組織考察和論證，確實(shí)可行的要盡快將項(xiàng)目上報(bào)到市里。二是加快推進(jìn)設(shè)施扶貧項(xiàng)目。我區(qū)設(shè)施扶貧項(xiàng)目比較多，投資強(qiáng)度也比較大，為了確保這些項(xiàng)目落地，各職能部門(mén)要加大工作力度，明確責(zé)任人、完成時(shí)限和形象進(jìn)度，加快推進(jìn)。三是保障扶貧措施落地。保障扶貧措施需要數(shù)據(jù)采集、入戶核查的任務(wù)量很大，相關(guān)職能部門(mén)和扶貧辦要溝通配合好，加快組織落實(shí)，同時(shí)要盡快把賬算好，在基礎(chǔ)工作完成后，盡快研究安排資金，確保這些保障措施有效落實(shí)。
    第五項(xiàng)，關(guān)于春耕生產(chǎn)工作。
    今年的春耕生產(chǎn)形勢(shì)復(fù)雜，既有率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開(kāi)局起步、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求，也有玉米收儲(chǔ)制度改革、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新情況，可以說(shuō)，時(shí)間緊任務(wù)重。總的要求是，要確保把地種在適播期內(nèi)，確保把地種滿種足，玉米播種4月底基本完成，水田插秧5月末前完成，糧食播種面積穩(wěn)定在31.14萬(wàn)畝以上，確保在正常年景下糧食總產(chǎn)達(dá)到12.85萬(wàn)砘以上。當(dāng)前要抓好以下幾項(xiàng)工作：一是抓好糧食收儲(chǔ)收尾工作。為避免后期糧價(jià)下跌造成農(nóng)民減收，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極宣傳臨儲(chǔ)玉米質(zhì)價(jià)政策，發(fā)布收購(gòu)時(shí)限、收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)信息，讓農(nóng)民掌握政策內(nèi)容和市場(chǎng)形勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民將手中余糧在4月30日前出售完畢。二是抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照國(guó)家、省市關(guān)于調(diào)整優(yōu)化玉米種植結(jié)構(gòu)的要求，今年我區(qū)要堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以提質(zhì)增效為目標(biāo)、以尊重農(nóng)民意愿為前提，宣傳引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)減玉米種植面積，增加雜糧雜豆、果蔬、經(jīng)濟(jì)作物等種植面積，重點(diǎn)調(diào)減對(duì)象為種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社。三是抓好技術(shù)推廣服務(wù)。按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，針對(duì)農(nóng)民增收、結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，今年要重點(diǎn)抓好節(jié)本、提質(zhì)、增效技術(shù)的集成推廣和應(yīng)用。要抓好精準(zhǔn)培訓(xùn)。抓住開(kāi)播前的有效時(shí)間，結(jié)合種植計(jì)劃落實(shí)，抓好選肥選種選藥、配套技術(shù)落實(shí)、農(nóng)機(jī)改裝維修等指導(dǎo)和服務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)方式，推行菜單式、點(diǎn)單式科技培訓(xùn)，切實(shí)把培訓(xùn)成果落實(shí)到地塊、落實(shí)到人頭。要抓好化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)。按照“一控兩減三基本”的要求，今年重點(diǎn)推廣綠色防控，示范推廣21種低毒低殘農(nóng)藥、6種新型高效植保機(jī)械，探索推廣可降解、可回收農(nóng)膜。今年測(cè)土配方施肥手機(jī)信息技術(shù)服務(wù)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，生物防治玉米螟達(dá)到10萬(wàn)畝，化肥使用增量控制在0.8%以下。要抓好服務(wù)創(chuàng)新。依托合作組織、專業(yè)公司，圍繞農(nóng)機(jī)作業(yè)、病蟲(chóng)害防治、技術(shù)服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展公益性服務(wù)。四是抓好農(nóng)資監(jiān)管。要繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任，狠抓審批、生產(chǎn)、流通和使用關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法行為。要組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏止違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用禁用農(nóng)藥、非法添加隱性成分、超范圍使用限用農(nóng)藥等行為。要加大案件查處力度，嚴(yán)懲違法犯罪分子，凈化農(nóng)資市場(chǎng)，維護(hù)農(nóng)民利益。
    第六項(xiàng)，關(guān)于畜牧工作。
    加快推進(jìn)無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)把無(wú)公害認(rèn)證當(dāng)做是對(duì)消費(fèi)者的承諾，促進(jìn)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)已獲證企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任，確保認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量，全面提升無(wú)公害產(chǎn)品的品牌公信力和影響力。加強(qiáng)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)知識(shí)的宣傳普及，加大對(duì)“瘦肉精”等違法添加物的監(jiān)測(cè)力度，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要時(shí)節(jié)增加檢測(cè)頻率，擴(kuò)大檢測(cè)范圍，保證養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，“引育繁”相結(jié)合的原則開(kāi)展畜禽良種繁育改良工作。認(rèn)真組織實(shí)施畜禽良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，做好項(xiàng)目的政策宣傳、凍精管理和信息登記，完善檔案建設(shè)和管理，全面提高受配率、受胎率、產(chǎn)仔成活率。
    第七項(xiàng)，關(guān)于防災(zāi)、防汛、防火、防疫工作。
    一是抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。今年全國(guó)氣象條件總體偏差，必須做好防范極端異常天氣的準(zhǔn)備，特別要針對(duì)可能出現(xiàn)的春季旱情，抓好旱田抗旱和水田春灌的保障工作。二是抓好防汛工作。國(guó)家、省防總預(yù)測(cè)今年汛期發(fā)生大洪水的可能性很大，峰值和強(qiáng)度僅次于。對(duì)此，要超前準(zhǔn)備，排查隱患，全面落實(shí)防范措施，確保今年度汛安全。要做好水庫(kù)及河道巡檢工作，對(duì)17座中小型水庫(kù)及重點(diǎn)河道進(jìn)行檢修。落實(shí)全區(qū)水庫(kù)、塘壩、重點(diǎn)河道包保人員及防汛搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍。要充分發(fā)揮山洪災(zāi)害現(xiàn)代化工程預(yù)警系統(tǒng)的作用，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行檢查與維護(hù)，保證能夠隨時(shí)監(jiān)測(cè)雨情、水情，并在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)能夠拉響警報(bào)。同時(shí)，要抓好今年的大綏河水庫(kù)灌區(qū)配套改造工程、下洼子九社塘壩工程、柳樹(shù)河節(jié)制閘等新水利工程項(xiàng)目。三是抓好森林防火。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、搞好宣傳的同時(shí)，注重隱患排查和野外火源的監(jiān)管。今年，全區(qū)森林火災(zāi)受害率要控制在0.065‰以下，森林火災(zāi)控制率控制在每次3公頃以下，森林火災(zāi)案件查處率要達(dá)到90%以上，實(shí)現(xiàn)連續(xù)37年無(wú)重大森林火災(zāi)的目標(biāo)。四是抓好無(wú)疫區(qū)建設(shè)。要對(duì)照無(wú)疫區(qū)建設(shè)要求，認(rèn)真開(kāi)展自下而上的無(wú)疫區(qū)自我評(píng)估，查遺補(bǔ)缺，對(duì)遺漏項(xiàng)、不足項(xiàng)、不達(dá)標(biāo)項(xiàng)立即整改，確保順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收。
    同志們，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)繁重、責(zé)任重大。讓我們以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
    在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話稿篇十二
    總結(jié)。
    和安排，講得很全面、很具體，請(qǐng)各縣區(qū)、各部門(mén)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
    零基預(yù)算、預(yù)算績(jī)效管理和“營(yíng)改增”全面推行，專項(xiàng)資金管理和結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理力度加大，財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式趨于多元化，預(yù)算管理和統(tǒng)籌調(diào)度資金的能力有了新提升。所以說(shuō)這些成績(jī)來(lái)之不易，體現(xiàn)了廣大財(cái)稅干部的擔(dān)當(dāng)和努力。
    但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作面臨的突出矛盾和問(wèn)題。一是財(cái)政收入風(fēng)險(xiǎn)短期內(nèi)仍然存在。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的局面沒(méi)有根本改變，傳統(tǒng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)正在減弱，新的增長(zhǎng)動(dòng)能尚未形成，發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不快，財(cái)政增收乏力的問(wèn)題很難有明顯改觀。二是增支因素多，資金籌措壓力越來(lái)越大。一方面，中央實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，持續(xù)加大減稅降費(fèi)力度，繼續(xù)完善“營(yíng)改增”政策，清理基金、收費(fèi)，原有的一些固化收入隨著政策的實(shí)施將無(wú)法保障。另一方面，落實(shí)市委五屆二次全會(huì)要求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，持續(xù)改善民生，需要財(cái)政持續(xù)投入，財(cái)政支出壓力將不斷加大。三是縣區(qū)財(cái)政困難加劇。去年×個(gè)縣區(qū)沒(méi)有完成財(cái)政收入預(yù)算任務(wù)，且收入負(fù)增長(zhǎng)，一部分縣區(qū)的收入不足以保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生。四是縣區(qū)和部門(mén)對(duì)財(cái)政管理改革的一些新要求、新理念落實(shí)不力。綜合治稅機(jī)制落的不實(shí)，向外向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金積極性不強(qiáng)，績(jī)效管理理念欠缺。這些問(wèn)題，必須引起各縣區(qū)、各部門(mén)的高度重視，進(jìn)一步樹(shù)立共同理財(cái)理念，全力做好財(cái)政工作。
    （一）多措并舉抓增收。“十三五”期間，我市地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)目標(biāo)是×%。省上追趕超越確定的全省地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)目標(biāo)為×%。今年考慮到減收因素較多，市委、市政府確定全市地方財(cái)政收入增長(zhǎng)目標(biāo)為×%。落實(shí)“十三五”規(guī)劃和追趕超越要求，財(cái)政收入壓力巨大。做好今年組織收入工作比以往任何時(shí)候都更加重要，需要各級(jí)各部門(mén)更加用心用力。要完善綜合治稅機(jī)制，夯實(shí)涉稅信息部門(mén)協(xié)稅護(hù)稅職責(zé)，著力形成各方聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明確、共抓收入的強(qiáng)大合力。要深化國(guó)地稅改革，加大力度實(shí)施聯(lián)合辦稅、委托代征、聯(lián)合稽查和納稅評(píng)估，最大限度方便納稅人和減少稅收流失。要繼續(xù)下功夫抓好非稅收入，對(duì)承擔(dān)執(zhí)收職能的部門(mén)要落實(shí)任務(wù)，嚴(yán)格考核，并將任務(wù)完成情況與財(cái)政支持相掛鉤，確保應(yīng)收盡收，把該收的一分不少地收上來(lái)。要加大與延長(zhǎng)石油集團(tuán)溝通對(duì)接力度，改進(jìn)石油開(kāi)發(fā)費(fèi)征繳機(jī)制，促進(jìn)開(kāi)發(fā)費(fèi)順利征繳，涉油縣區(qū)要積極主動(dòng)跟進(jìn)。要不斷探索盤(pán)活政府資源、資產(chǎn)的有效方式，挖掘增收潛力，增加財(cái)政收入。各縣區(qū)要結(jié)合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，盤(pán)活、管好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、敬老院原鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置國(guó)有資產(chǎn)。
    （二）全力以赴促轉(zhuǎn)型。把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。首先，要促進(jìn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。以“轉(zhuǎn)型升級(jí)十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”、“基礎(chǔ)設(shè)施十大建設(shè)工程”為重點(diǎn)，全力以赴上項(xiàng)目、增投資、調(diào)結(jié)構(gòu)，確保完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)×%的目標(biāo)。市縣要按照確定的投資計(jì)劃和預(yù)算，落實(shí)財(cái)政投資，加快資金撥付。項(xiàng)目建設(shè)單位要落實(shí)自籌資金，抓住金融和社會(huì)資本投資積極性高、成本較低的有利時(shí)機(jī)，多渠道、多方式籌措建設(shè)資金。要密切關(guān)注中省最新動(dòng)態(tài)和相關(guān)政策措施，積極赴省進(jìn)京，加大爭(zhēng)跑力度，?！按媪俊薄U(kuò)“增量”，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金和政策支持，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)單純依靠財(cái)政的等靠要思想。其次，要推動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資十二條措施，全力支持能源工業(yè)、非能工業(yè)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新增產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)以及國(guó)企改革，確保全市工業(yè)增加值增速達(dá)到×%。要不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植稅源，尤其要全面落實(shí)涉企收費(fèi)政策，堅(jiān)決做到清單之外無(wú)收費(fèi)。第三，要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央×號(hào)文件精神，重點(diǎn)支持“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”以及×個(gè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、×個(gè)專業(yè)村做大做強(qiáng)，大力發(fā)展林果、棚栽、養(yǎng)殖、小雜糧等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，扶持特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。第四，要加快文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。支持南泥灣景區(qū)開(kāi)發(fā)、文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、×2019級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建、旅游基礎(chǔ)服務(wù)功能完善、旅游線路和紀(jì)念品開(kāi)發(fā)，促進(jìn)來(lái)延游客和旅游綜合收入持續(xù)增長(zhǎng)。落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快培育“四上”企業(yè)，推進(jìn)市場(chǎng)統(tǒng)一結(jié)算、外地企業(yè)本地注冊(cè)和個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、產(chǎn)轉(zhuǎn)法，實(shí)現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。第五，要加大招商引資力度。貫徹落實(shí)促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，配套完善要素保障、財(cái)稅獎(jiǎng)補(bǔ)、掛牌上市、基金產(chǎn)業(yè)等優(yōu)惠政策，及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)到位，吸引更多新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)企業(yè)落地，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    （三）千方百計(jì)保民生。堅(jiān)持落實(shí)“兩個(gè)×%”的要求，以辦好“人民幸福十件實(shí)事”為抓手，加大民生投入力度，努力讓人民群眾有更多獲得感。一是大力支持精準(zhǔn)脫貧。按照扶貧移民搬遷計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)、教育、兜底保障等政策，足額落實(shí)財(cái)政配套補(bǔ)助資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，確保完成年度脫貧任務(wù)。二是大力支持棚戶區(qū)改造。今年，為了抓住棚改政策機(jī)遇期，市縣謀劃了一大批項(xiàng)目，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行政策性融資實(shí)施。各縣區(qū)、各部門(mén)要盡快做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目，及早報(bào)省級(jí)審批和銀行審查，爭(zhēng)取擴(kuò)大融資規(guī)模。對(duì)于以前年度的棚改和保障房貸款，各縣區(qū)要及時(shí)落實(shí)還本付息資金，按時(shí)歸還。凡不按時(shí)歸還的，市上將在新增貸款對(duì)接和相關(guān)基金使用上予以限制。三是大力支持城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治。加快完善城市功能，加大力度推進(jìn)“×+×”三城聯(lián)創(chuàng)，確保實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市創(chuàng)建目標(biāo)，提高城市環(huán)境質(zhì)量。建立完善資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)和村組自我發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)籌涉農(nóng)資金，捆綁集中使用，著力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，全面提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。四是加快推進(jìn)山水林田湖項(xiàng)目建設(shè)。黃土高原山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)，是財(cái)政部門(mén)去年?duì)幦〉膯蝹€(gè)項(xiàng)目投資總額最大、中省補(bǔ)助資金最多的項(xiàng)目，對(duì)加快我市生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。項(xiàng)目投資×億元，涉及×個(gè)縣區(qū)，預(yù)計(jì)中省補(bǔ)助×億元左右，目前中省已到位資金×億元。項(xiàng)目涉及縣區(qū)要整體統(tǒng)籌實(shí)施，多渠道籌集配套資金，夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任主體，保證項(xiàng)目建設(shè)成效。財(cái)政部門(mén)要牽頭協(xié)調(diào)、督促和推進(jìn)，確保2020年項(xiàng)目投資達(dá)到×億元以上。五是認(rèn)真落實(shí)財(cái)政投入政策。大力支持教育、科技、文化、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展及社會(huì)治理創(chuàng)新，不斷提高社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，增進(jìn)人民群眾福祉。
    （四）改革創(chuàng)新用好錢(qián)。各級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政、財(cái)務(wù)管理，深入推進(jìn)財(cái)政改革，切實(shí)用足、用活、用好有限的財(cái)政資金，發(fā)揮更大效益。一是“用足資金”，就是要統(tǒng)籌公共財(cái)政資金與政府性基金、當(dāng)年預(yù)算資金與上年結(jié)余資金、上級(jí)補(bǔ)助資金與本級(jí)財(cái)政安排資金、財(cái)政與金融和社會(huì)資本，集中財(cái)力辦大事、辦難事、辦急事。要整合資金，切實(shí)解決職能交叉、多頭立項(xiàng)、重復(fù)建設(shè)、資金撒“胡椒面”等問(wèn)題，使財(cái)政資金發(fā)揮出更好的規(guī)模效益。今年要重點(diǎn)開(kāi)展涉農(nóng)資金整合，并在縣區(qū)全面實(shí)施。財(cái)政部門(mén)要牽頭負(fù)責(zé)，發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、畜牧等相關(guān)部門(mén)要樹(shù)立一盤(pán)棋思想，堅(jiān)決把整合要求作為一項(xiàng)紀(jì)律，積極配合，大力支持，確保整合工作取得實(shí)效。二是“用活資金”，重點(diǎn)是盤(pán)活存量，創(chuàng)新投入機(jī)制。要推進(jìn)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理常態(tài)化，盤(pán)活趴在賬上的資金，并將清理與預(yù)算安排掛鉤，對(duì)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金量大的單位，要減少或取消專項(xiàng)資金安排，引導(dǎo)部門(mén)多干事、快干事、干成事。要推進(jìn)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算編制環(huán)節(jié)源頭整合改革，探索實(shí)行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式，改進(jìn)轉(zhuǎn)移支付投向和分配形式，激勵(lì)縣區(qū)發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政資金投入方式，對(duì)財(cái)政安排的產(chǎn)業(yè)性資金，建立以貼息、參股、風(fēng)險(xiǎn)投資、以獎(jiǎng)代補(bǔ)為主的投入機(jī)制，形成財(cái)政資金圍繞信貸和社會(huì)資本安排、信貸資金和社會(huì)資本圍繞項(xiàng)目投放的良性循環(huán)。要推廣政府和社會(huì)資本合作模式，支持建立擔(dān)保機(jī)制，探索建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金的吸附、引導(dǎo)功能，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向產(chǎn)業(yè)。三是“用好資金”，核心是完善監(jiān)管機(jī)制，發(fā)揮好資金使用效益。要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，堅(jiān)決壓縮一般性支出和不必要開(kāi)支，勤儉辦一切事情。要全面推行零基預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算約束，預(yù)算一經(jīng)確定，所有支出原則上一律在部門(mén)預(yù)算經(jīng)費(fèi)中解決，堅(jiān)決杜絕增加工作就向財(cái)政開(kāi)口要錢(qián)的思想。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，形成財(cái)政、監(jiān)察、發(fā)改、審計(jì)等部門(mén)多方聯(lián)動(dòng)、全面覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，督促部門(mén)單位嚴(yán)格執(zhí)行資金管理規(guī)定，切實(shí)用好財(cái)政資金。要全面推行績(jī)效預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)“花錢(qián)”與“辦事”、支出與效率、投入與產(chǎn)出緊密結(jié)合，讓有限的財(cái)政資金發(fā)揮出最大效力。市本級(jí)要繼續(xù)深化績(jī)效預(yù)算管理，各級(jí)各部門(mén)要把好績(jī)效目標(biāo)設(shè)置關(guān)、評(píng)價(jià)關(guān)，做到部門(mén)評(píng)價(jià)和財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)全覆蓋，縣區(qū)今年要全面推行，通過(guò)績(jī)效預(yù)算管理，彌補(bǔ)財(cái)政資金效益短板問(wèn)題。
    二、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，為轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越保駕護(hù)航過(guò)去的一年，全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在提高財(cái)政資金使用效益、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)依法行政等方面做了大量卓有成效的工作。最突出的有三個(gè)方面：一是審計(jì)監(jiān)督作用更加明顯。全市在重大政策執(zhí)行、公共權(quán)力運(yùn)行、重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)資金管理使用等方面查出有問(wèn)題資金×億元，其中違規(guī)資金×億元，管理不規(guī)范資金×億元，有力維護(hù)了經(jīng)濟(jì)秩序。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查出問(wèn)題資金×億元。二是審計(jì)突出問(wèn)題得到有效治理。對(duì)×個(gè)財(cái)政投資項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)，核減建安工程投資×億元，核減率達(dá)到×%。狠抓審計(jì)問(wèn)題整改，×年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的×個(gè)問(wèn)題整改到位×個(gè)，預(yù)算收入征繳、項(xiàng)目資金擠占挪用、違規(guī)改變項(xiàng)目計(jì)劃和資金用途、資金滯留閑置等問(wèn)題也得到了有效治理。三是審計(jì)工作水平有了新提升。審計(jì)工作信息化、法制化、規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng)，審計(jì)干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)有了新提高，工作作風(fēng)、工作效率、廉潔自律等方面呈現(xiàn)出新的面貌。
    但是，我們也要看到，當(dāng)前全市審計(jì)工作還存在一些突出問(wèn)題，主要有三個(gè)方面：一是財(cái)政資金管理和稅費(fèi)征管不到位、招投標(biāo)和國(guó)有資產(chǎn)管理不規(guī)范、項(xiàng)目超概算問(wèn)題仍然存在，個(gè)別部門(mén)單位自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督的意識(shí)還不強(qiáng)。二是審計(jì)問(wèn)題整改不到位，個(gè)別單位對(duì)審計(jì)結(jié)果、審計(jì)建議不重視，審計(jì)整改措施不落實(shí)，屢審屢犯、拒不執(zhí)行審計(jì)結(jié)果等現(xiàn)象不同程度的存在。三是審計(jì)干部知識(shí)儲(chǔ)備、業(yè)務(wù)能力還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)審計(jì)工作的要求，審計(jì)手段單一，審計(jì)質(zhì)量還需進(jìn)一步提升。這些問(wèn)題，各縣區(qū)、各部門(mén)都要高度重視，在今后的工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)工作者要正確認(rèn)識(shí)審計(jì)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感,努力在新的起點(diǎn)上把全市審計(jì)工作推向更高水平。
    （一）突出審計(jì)重點(diǎn)。市縣審計(jì)部門(mén)要按照黨政同責(zé)、同責(zé)同審的要求，加快完善審計(jì)體系，積極推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作。一要加強(qiáng)追趕超越目標(biāo)任務(wù)完成情況的審計(jì)。按照省委落實(shí)追趕超越的要求，市委、市政府以及各縣區(qū)、各部門(mén)也都制定了追趕超越方案。保證追趕超越的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，對(duì)完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)、率先實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧和全面小康社會(huì)建設(shè)具有重要意義。審計(jì)部門(mén)要對(duì)追趕超越政策措施落實(shí)、目標(biāo)任務(wù)完成、涉及項(xiàng)目建設(shè)和資金管理情況進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，查找突出問(wèn)題，深入分析原因，落實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任主體，提出整改意見(jiàn)和建議，促進(jìn)追趕超越政策措施的全面落實(shí)。二要加強(qiáng)對(duì)重大政策貫徹落實(shí)的跟蹤審計(jì)。對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“三去一降一補(bǔ)”、精準(zhǔn)脫貧、簡(jiǎn)政放權(quán)和“放管服”改革等重大政策措施貫徹落實(shí)情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤審計(jì)，密切關(guān)注各項(xiàng)政策措施的執(zhí)行進(jìn)度、實(shí)際效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)揭示和反映政策措施不適應(yīng)、不銜接、不配套等問(wèn)題，加強(qiáng)綜合分析，提出有針對(duì)性和可操作性的建議，以審計(jì)“倒逼”政策落實(shí)、制度完善，確保政令暢通。三要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的審計(jì)。按照“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里、審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的要求，抓住預(yù)算執(zhí)行、部門(mén)預(yù)算管理和轉(zhuǎn)移支付三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),關(guān)注預(yù)算分配、資金撥付的合規(guī)性、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的合理性和資金管理使用的效益性，推動(dòng)建立健全規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算制度。加強(qiáng)政府重點(diǎn)項(xiàng)目的同步跟蹤審計(jì)，以及政府投資項(xiàng)目的決算審計(jì)，堅(jiān)決遏制政府投資項(xiàng)目超概算。圍繞中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國(guó)務(wù)院“約法三章”要求，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)使用和樓堂館所建設(shè)等方面審計(jì)，厲行節(jié)約，規(guī)范管理，降低行政成本。四要加強(qiáng)民生資金和民生項(xiàng)目審計(jì)。牢牢盯住民生資金使用，對(duì)保障性安居工程、精準(zhǔn)扶貧、移民搬遷資金、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、治溝造地等資金和項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，瞄準(zhǔn)分配、撥付、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主動(dòng)跟進(jìn)、從嚴(yán)監(jiān)督，堅(jiān)決查處跑冒滴漏、擠占挪用、侵占騙取等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，打通“?；?、兜底線、促公平”惠民政策落實(shí)的“最后一公里”，惠及人民群眾，當(dāng)好人民利益的“守護(hù)神”。五要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督,重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部民主決策、科學(xué)決策和科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái)?shù)那闆r,強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金分配、重大投資決策、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域以及行政審批、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督,高度關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié)，揭露以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等腐敗行為，織緊看好權(quán)力的“籠子”，給權(quán)力涂上“防腐劑”，發(fā)揮好審計(jì)對(duì)權(quán)力的預(yù)警和約束作用。
    （二）提高審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的綜合體現(xiàn)，也是審計(jì)工作的生命線。一要強(qiáng)化審計(jì)人員的審計(jì)質(zhì)量意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和規(guī)范意識(shí)，努力提高審計(jì)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造適應(yīng)新形勢(shì)需要的一專多能、復(fù)合型審計(jì)人才。積極開(kāi)展優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比、審計(jì)能手評(píng)選活動(dòng)，實(shí)行審計(jì)工作綜合考評(píng)，建立審計(jì)人員工作成果檔案，調(diào)動(dòng)審計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、掌握先進(jìn)審計(jì)技術(shù)的積極性。要貫徹落實(shí)好省委、市委制定出臺(tái)的黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，鼓勵(lì)審計(jì)干部以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的思維做好審計(jì)工作。二要建立完善審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理、質(zhì)量檢查、審計(jì)復(fù)核、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等質(zhì)量控制制度，嚴(yán)格審計(jì)過(guò)程管理，將審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和制度落實(shí)到審計(jì)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，把質(zhì)量管理的目標(biāo)貫穿于審計(jì)全過(guò)程。三要抓住編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、擬制審計(jì)實(shí)施方案、收集審計(jì)證據(jù)、編制審計(jì)日記和底稿、撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告、建檔立卷等環(huán)節(jié)，嚴(yán)把依法審計(jì)、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)復(fù)核、審計(jì)處理處罰關(guān)口，合理運(yùn)用好審計(jì)處理處罰的自由裁量權(quán)，切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量。四要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深化審計(jì)改革，從傳統(tǒng)查錯(cuò)糾弊的合法性審計(jì)，轉(zhuǎn)型為合法性審計(jì)與績(jī)效審計(jì)并重，在財(cái)政資金分配管理使用、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中關(guān)注績(jī)效，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)作為國(guó)家治理工具的作用。要推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)，推動(dòng)信息共享，探索在審計(jì)實(shí)踐中運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的途徑，提高運(yùn)用信息技術(shù)查核問(wèn)題、評(píng)價(jià)判斷、宏觀分析的能力。
    （三）強(qiáng)化審計(jì)問(wèn)題整改和結(jié)果運(yùn)用。一要積極推動(dòng)審計(jì)問(wèn)題整改。這是審計(jì)能否從管理和體制上發(fā)揮監(jiān)督作用的直接體現(xiàn)，必須建立和完善審計(jì)整改責(zé)任制，形成審計(jì)問(wèn)題整改的制度規(guī)范。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，被審計(jì)單位要認(rèn)真研究、積極整改，及時(shí)向?qū)徲?jì)部門(mén)、同級(jí)政府或主管部門(mén)報(bào)告整改結(jié)果，并向社會(huì)公告，促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的有效結(jié)合，提高審計(jì)整改效果。二要深化審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。開(kāi)展審計(jì)主要是幫助查找問(wèn)題、減少失誤、改進(jìn)工作。對(duì)干部來(lái)說(shuō)，既是一種監(jiān)督，也是一種愛(ài)護(hù)。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)政等部門(mén)要認(rèn)真吸收審計(jì)部門(mén)的意見(jiàn)和建議，將其作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容、干部使用的重要參考、規(guī)范管理的重要依據(jù)，使審計(jì)結(jié)果用好、用活、用出實(shí)效。三要發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。審計(jì)的最終目的不僅是查處違紀(jì)違規(guī)案件,更重要的是通過(guò)審計(jì)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、提高管理水平和資金使用效益。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型案件,不僅要審深審?fù)?嚴(yán)肅處理,還要深入分析,找出癥結(jié),從完善制度上有針對(duì)性地提出審計(jì)意見(jiàn)和建議,對(duì)于帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問(wèn)題,要加強(qiáng)綜合分析研究,提出解決問(wèn)題的對(duì)策。四要從嚴(yán)追究責(zé)任。對(duì)一般性的問(wèn)題要堅(jiān)持做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早整改，對(duì)重大違法違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)以及亂作為、不作為、慢作為等重大履職盡責(zé)不到位問(wèn)題要堅(jiān)持從重從嚴(yán)處理。對(duì)重大審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果以及屢查屢犯、糾正整改不到位的問(wèn)題,及時(shí)向黨委、人大和政府報(bào)告。對(duì)拒不執(zhí)行審計(jì)決定的,嚴(yán)肅追究責(zé)任,切實(shí)維護(hù)審計(jì)監(jiān)督權(quán)威性。
    三、
    加強(qiáng)支持配合，為財(cái)政審計(jì)工作提供良好環(huán)境今年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)極其繁重，各級(jí)財(cái)政、審計(jì)機(jī)關(guān)要圍繞全市發(fā)展大局，嚴(yán)格履職盡責(zé)，各縣區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真做好新形勢(shì)下的財(cái)政、審計(jì)工作，積極支持配合，努力形成“大財(cái)政”、“大審計(jì)”的工作新局面。
    一是要高度重視、大力支持財(cái)政審計(jì)工作。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起主管財(cái)政、審計(jì)工作的責(zé)任，定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取財(cái)政審計(jì)工作匯報(bào)，研究解決具體問(wèn)題。通過(guò)聽(tīng)取財(cái)政、審計(jì)工作匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)規(guī)律性問(wèn)題，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，彌補(bǔ)工作漏洞，促進(jìn)資金、資產(chǎn)、資源管理水平再上新臺(tái)階。今年，審計(jì)機(jī)關(guān)將探索省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理改革，各縣區(qū)政府要在理順管理體制、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、保障外勤經(jīng)費(fèi)等方面繼續(xù)給予全力支持。
    二是各部門(mén)要積極配合財(cái)政審計(jì)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)稅、審計(jì)知識(shí)和有關(guān)政策法規(guī)，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺(jué)管好財(cái)、理好財(cái)。要理解、支持、配合財(cái)政、審計(jì)部門(mén)開(kāi)展工作，樹(shù)立勤儉節(jié)約、勤儉辦事的思想，嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)預(yù)算，自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督。財(cái)政部門(mén)要敢于堅(jiān)持原則，秉公辦事，圍繞全市發(fā)展大局和重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌考慮資金安排，對(duì)部門(mén)單位的資金申請(qǐng)必須認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)，控制每一分不必要的開(kāi)支。財(cái)政、審計(jì)、人社、監(jiān)察、國(guó)資等部門(mén)要緊密配合，建立信息共享機(jī)制，形成規(guī)范財(cái)政管理、依法加強(qiáng)審計(jì)工作的強(qiáng)大合力。
    三是財(cái)政審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。要采取多種方式加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)人員法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，學(xué)會(huì)用全局觀念、戰(zhàn)略視角分析和解決問(wèn)題，當(dāng)好政府的理財(cái)參謀。要完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，財(cái)政、審計(jì)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大工作人員要帶頭落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，更加注重依法理財(cái)、依法審計(jì)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，樹(shù)立財(cái)政、審計(jì)干部廉潔奉公、恪盡職守的良好職業(yè)形象。
    同志們，做好今年的財(cái)政、審計(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要堅(jiān)定信心，振奮精神，扎實(shí)工作，全面完成今年財(cái)政、審計(jì)各項(xiàng)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
    在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話稿篇十三
    同志們：
    為貫徹市工業(yè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步推進(jìn)我市“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程，發(fā)展壯大我市縣域經(jīng)濟(jì)，市委、市政府今天在這里召開(kāi)全市工業(yè)外經(jīng)工作會(huì)議，剛才市經(jīng)貿(mào)局戴文勛局長(zhǎng)、市外經(jīng)局許維林書(shū)記分別通報(bào)了我市當(dāng)前工業(yè)和外經(jīng)情況，并就如何抓好下一步工作提出了具體的措施，我完全贊同。下面我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
    全市各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，面對(duì)煤、電、油嚴(yán)重緊缺的困難，不等不靠不埋怨，團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，開(kāi)創(chuàng)了我市工業(yè)外經(jīng)工作的新局面，呈現(xiàn)出五個(gè)新亮點(diǎn)。
    （一）工業(yè)的主導(dǎo)地位進(jìn)一步加強(qiáng)。我市堅(jiān)持不懈地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，形成了上下聯(lián)動(dòng)齊抓工業(yè)的良好氛圍，強(qiáng)化了工業(yè)的主導(dǎo)地位，使我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)蓬勃生機(jī)，主要的工業(yè)品如機(jī)制紙、飼料、家具、電飯煲、陶瓷等大幅增長(zhǎng)，保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。初步統(tǒng)計(jì)，今年1—5月，我市生產(chǎn)總值349673萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.5%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值111427萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值95559萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值142687萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.2%；規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值97177萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.0%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值22458萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.7%；出***貨值26280萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.1%。財(cái)政收入3887萬(wàn)元，增長(zhǎng)732萬(wàn)元，增長(zhǎng)23.19%，三級(jí)庫(kù)收入9462萬(wàn)元，增長(zhǎng)1244萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.13%。用電量16186萬(wàn)千瓦時(shí)，比去年同期增長(zhǎng)22.49%，其中工業(yè)用電7815萬(wàn)千瓦時(shí)，占總用電量54.51%，工業(yè)用電比去年增長(zhǎng)24.62%。
    （二）電飯煲的產(chǎn)業(yè)群已初步形成。我市“打造南國(guó)電飯煲之都”的熱潮正在掀起，民營(yíng)工業(yè)園已引進(jìn)項(xiàng)目93個(gè)，電器老板個(gè)個(gè)磨拳擦掌把電飯煲的產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，決心“用人的電飯煲煮天下人的飯”，電飯煲產(chǎn)業(yè)群已初步形成，擁有電飯煲全部三十多個(gè)配件的生產(chǎn)線，威王、粵海等一大批品牌的產(chǎn)品，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中有很大的競(jìng)爭(zhēng)力，預(yù)計(jì)今年可創(chuàng)稅收達(dá)萬(wàn)元以上。
    （三）企業(yè)創(chuàng)名牌工作成績(jī)顯著。我市積極實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，走“名牌興企”之路，積極進(jìn)行創(chuàng)名牌，使一批產(chǎn)品在眾多的名牌產(chǎn)品激烈競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，工業(yè)產(chǎn)品在原有的`3個(gè)廣東省著名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品中，又有4個(gè)商標(biāo)獲得了廣東省著名商標(biāo)稱號(hào)，為我市人民爭(zhēng)了光。
    （四）企業(yè)的實(shí)力不斷提高。我市的企業(yè)通過(guò)強(qiáng)化管理，有效地提高了自身素質(zhì)，把企業(yè)做強(qiáng)做大，市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局聯(lián)合公布的市50強(qiáng)工業(yè)企業(yè)中，在原有的供電公司和佳鴻水產(chǎn)有限公司2家企業(yè)的基礎(chǔ)上又添了市陶瓷企業(yè)有限公司。同時(shí)，市陶瓷企業(yè)有限公司在全國(guó)日用陶瓷出口50強(qiáng)企業(yè)中排位第三。
    （五）利用外資又有新的增長(zhǎng)。今年1—5月，實(shí)際利用外資52萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)100%。
    此外，全市名級(jí)部門(mén)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)、保障電力供應(yīng)等方面也做了大量卓有成效的工作，經(jīng)貿(mào)部門(mén)切實(shí)加大能源和生產(chǎn)的調(diào)節(jié)力度，密切配合、科學(xué)調(diào)度搞好煤、電、油等重要能源的供需調(diào)配，確保生產(chǎn)生活的需要，供電部門(mén)在千方百計(jì)保重點(diǎn)企業(yè)用電方面做了大量工作，為我市工業(yè)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
    經(jīng)過(guò)不懈的努力，我市工作經(jīng)濟(jì)成績(jī)顯著，為全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在一些比較突出的矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是融資渠道單一，投入嚴(yán)重不足，貸款鄧**的問(wèn)題仍比較突出，融資渠道不暢，制約著工業(yè)的快速發(fā)展；二是企業(yè)資金、技術(shù)、人才缺乏，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平較低，技術(shù)創(chuàng)新能力弱，發(fā)展后勁不足；三是缺乏新的增長(zhǎng)拉動(dòng)，支柱產(chǎn)業(yè)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，缺乏龍頭骨干企業(yè)支持和拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)；四是現(xiàn)有的大部分工業(yè)產(chǎn)品科技含量不高，檔次低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，市場(chǎng)占有率不高；五是部分新上項(xiàng)目的企業(yè)存在招工難問(wèn)題，嚴(yán)重制約著企業(yè)發(fā)展；六是今年以來(lái)外貿(mào)出口形勢(shì)不夠樂(lè)觀，至5月底止，同比減少33%。
    上述存在問(wèn)題和困難告誡我們，必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，保持清醒的頭腦，在今后工作中給予高度重視，認(rèn)真加以解決。
    二、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)工業(yè)外經(jīng)工作再躍上新臺(tái)階。
    當(dāng)前新一輪的經(jīng)濟(jì)熱潮已到來(lái)，我們要搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，積極采取有效措施，致力開(kāi)創(chuàng)工業(yè)和外經(jīng)工作新局面。
    （一）加大政府服務(wù)力度，提高服務(wù)水平。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)工業(yè)外經(jīng)工作再上幾個(gè)新臺(tái)階，對(duì)政府管理的行為方式提出了新要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的職能定位是“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)”。要求政府在統(tǒng)籌發(fā)展過(guò)程中，突出抓好重大生產(chǎn)力布局、資源集約節(jié)約利用、環(huán)境保護(hù)、維護(hù)社會(huì)公平，保障公共安全。這對(duì)于建設(shè)服務(wù)型政府提出了新的要求。這些新要求使政府工作既要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)，又要切實(shí)履行好管理責(zé)任；既要大力支持企業(yè)發(fā)展，又要對(duì)企業(yè)健康發(fā)展不失時(shí)機(jī)地加以引導(dǎo)；既要放活企業(yè)，又要依據(jù)公眾的利益對(duì)企業(yè)的某些活動(dòng)進(jìn)行“把關(guān)”。我們要圍繞營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，科學(xué)地處理好管理與服務(wù)的關(guān)系、支持與引導(dǎo)的關(guān)系、“把關(guān)”與放活的關(guān)系，以更高的標(biāo)準(zhǔn)交上一份滿意的答卷。這里，著重強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。
    為企業(yè)服務(wù)的態(tài)度要更端正。建立服務(wù)型政府，是政府自身建設(shè)的主要任務(wù)。我們服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)老百姓，其落腳點(diǎn)之一離不開(kāi)服務(wù)企業(yè)。企業(yè)是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造平臺(tái)，服務(wù)不好企業(yè)，服務(wù)老百姓將是一句空話。服務(wù)好了企業(yè)，企業(yè)發(fā)展了，就可以為老百姓提供更多就業(yè)崗位，提供更多社會(huì)公共產(chǎn)品，提供更多收入。服務(wù)好了企業(yè)，改善投資環(huán)境就落到了實(shí)處。我們要寓管理于服務(wù)之中，寓引導(dǎo)于支持之中，寓“把關(guān)”于放活之中，把企業(yè)對(duì)我們的反映作為評(píng)判我們工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把熱忱為企業(yè)服務(wù)作為立身之本，把落實(shí)親商、扶商、便商、利商的各項(xiàng)措施作為自覺(jué)行動(dòng)。要誠(chéng)心誠(chéng)意、實(shí)心實(shí)意地為企業(yè)排憂解難，圍繞企業(yè)所需、所急、所盼，重點(diǎn)搞好市場(chǎng)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、人才服務(wù)、資金服務(wù)和政策信息服務(wù)，特別要重視解決企業(yè)在對(duì)上爭(zhēng)取、橫向協(xié)調(diào)等方面遇到的困難和問(wèn)題。
    為企業(yè)服務(wù)的本領(lǐng)要更過(guò)硬。要把為企業(yè)服務(wù)的本領(lǐng)作為增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的基本功，作為衡量干部行政能力高低的試金石。提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)的本領(lǐng)，首先要熟悉經(jīng)濟(jì)。要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論和知識(shí)，掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把握宏觀發(fā)展走勢(shì)，提高分析判斷和科學(xué)決策能力。其次，要熟悉企業(yè)。要多跑企業(yè)，了解企業(yè)的困難，幫助他們解決在發(fā)展中的問(wèn)題，提高協(xié)調(diào)發(fā)展的能力。第三，要熟悉政策。要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國(guó)家有關(guān)鄧**和政策，認(rèn)真研究服務(wù)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的具體措施和辦法，提高運(yùn)用政策為企業(yè)辦事的能力。
    （二）以工業(yè)園區(qū)為載體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)群發(fā)展。園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)是規(guī)劃，要按高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平集聚、高效益運(yùn)作的要求，規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園，承接珠江三角洲的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)群發(fā)展，增強(qiáng)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，要探索建立多元化投入、市面化運(yùn)作、公司化經(jīng)營(yíng)、政府扶持、滾動(dòng)發(fā)展的新型開(kāi)發(fā)運(yùn)行機(jī)制，按照?qǐng)@區(qū)集聚、面上整合的思路，盡快形成一批規(guī)模大、功能強(qiáng)、機(jī)制活、管理好的工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上檔次、上水平。
    （三）加強(qiáng)招商引資工作，落實(shí)招商引資責(zé)任制。國(guó)際上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的道路主要有兩條，一是憑借自身積累的實(shí)力。二是依靠外界引進(jìn)的力量。在具體的實(shí)踐中，許多國(guó)家和地區(qū)走的是后一條道路，或同時(shí)走兩條路，即所謂存量調(diào)整靠技改，增量調(diào)整靠引資，沒(méi)有外資就沒(méi)有強(qiáng)大的投資支撐，就沒(méi)有先進(jìn)的技術(shù)和管理，也就沒(méi)有產(chǎn)品的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力，要抓住當(dāng)前珠江三角洲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好時(shí)機(jī)招商引資，繼續(xù)堅(jiān)持“大中小一齊要，高中低一起上，內(nèi)外資一樣引”的原則，要進(jìn)一步深化項(xiàng)目研究，引進(jìn)針對(duì)性招商，進(jìn)一步提高招商引資水平和效果，要努力發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的載體作用，充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)和服務(wù)，堅(jiān)定不移地抓好招商引資工作，要對(duì)各鎮(zhèn)政府、街道辦實(shí)行招商引資考核，落實(shí)招商引資責(zé)任制。要下決心鄧**力氣主攻一些著名的大公司、大財(cái)團(tuán)和高大新項(xiàng)目，培育我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
    （四）積極扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)特別是廣大中小民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)是經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的生力軍，也是今后經(jīng)濟(jì)繁榮的根本保證。各級(jí)政府部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》，積極創(chuàng)造條件，在規(guī)劃、用地、財(cái)政等方面提供政策支持，在資金、人才、技術(shù)等方面給予優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為中小民營(yíng)企業(yè)提供信息咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)品研制和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等服務(wù)。要結(jié)合“信用”建設(shè)，加快建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系速度，切實(shí)解決中小企業(yè)的融資擔(dān)保工作問(wèn)題，加快推動(dòng)共發(fā)展。
    （五）加大企業(yè)改革和管理力度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。經(jīng)過(guò)幾年的改革改制，我市微觀經(jīng)濟(jì)主體發(fā)生了很大變化，基本形成了擁有各種所有制形式的經(jīng)濟(jì)格局，初步建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，但這不意味著我市企業(yè)改革工作已經(jīng)結(jié)束，相反，深化企業(yè)改革還有大量工作要做，下一步要進(jìn)一步改革和完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和與國(guó)際慣例相接軌的要求，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理，著力提高企業(yè)的整體素質(zhì)和發(fā)展活力。與此同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，尤其是質(zhì)量管理、成本管理和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理等方面，優(yōu)化企業(yè)要素配置，提高企業(yè)的產(chǎn)出效率，向管理要效益，要活力。要培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀企業(yè)家和高級(jí)管理人才。
    （六）提高外向開(kāi)拓力度，擴(kuò)大產(chǎn)品出口。要實(shí)施“外向帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，要充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，努力加快我市經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大產(chǎn)品出口，狠抓出口基地建設(shè)，在抓好傳統(tǒng)產(chǎn)品出口的基礎(chǔ)上，對(duì)新產(chǎn)品要加快開(kāi)發(fā)，要發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，要重點(diǎn)抓好農(nóng)副產(chǎn)品深加工、鄧**崗巖深加工、高嶺土深加工，形成新的出口優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前針對(duì)我市外貿(mào)出口薄弱環(huán)節(jié)，積極采取有效措施，扭轉(zhuǎn)外貿(mào)出口滑波局面。要重點(diǎn)抓好日用陶瓷、木制家具、水產(chǎn)品加工、皮革、紡織等產(chǎn)品出口企業(yè)，充分發(fā)揮出口龍頭企業(yè)的支撐和帶動(dòng)作用，此外要抓好亮點(diǎn)大力發(fā)展家電、建材及水果等具有我市特色和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。
    （七）加大口岸建設(shè)步伐。一要繼續(xù)加大投入，進(jìn)一步完善配套設(shè)施，二要?jiǎng)?chuàng)造條件，爭(zhēng)取建成一類口岸、開(kāi)放對(duì)越貿(mào)易、為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮積極作用。
    （八）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是市委、市政府今后長(zhǎng)期必須堅(jiān)持的一項(xiàng)重要工作，全市上下要積極行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，努力構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。各地、各部門(mén)要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入重要的議事日程，從加快發(fā)展的大局出發(fā)，強(qiáng)化大局意識(shí)和整體觀念，發(fā)揮各自職能作用，認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)、辦實(shí)事，心往一處想，勁往一處使，密切配合，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好市委、市政府的重大決策，形成全社會(huì)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。
    同志們，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在高平臺(tái)的新跨越，責(zé)任在肩，意義重大，讓我們高舉鄧**理論偉大旗幟，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，以黨的十六大及十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，同心同德，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
    在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話稿篇十四
    同志們：
    就業(yè)工作是老百姓最關(guān)心和關(guān)注的領(lǐng)域之一，也是檢驗(yàn)社會(huì)進(jìn)步、彰顯政府職能的重要工作，市委、市政府歷來(lái)十分重視。今年，由于省、市在就業(yè)工作指標(biāo)安排上出臺(tái)較晚，因此今年我們的就業(yè)工作會(huì)議推遲到今天舉行。本次會(huì)議對(duì)去年工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)今年工作進(jìn)行部署，對(duì)我市就業(yè)工作乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有著十分重要的意義。剛才春亮局長(zhǎng)的講話很全面，也很具體，我完全同意，也請(qǐng)同志們給予高度重視，會(huì)后要認(rèn)真立足工作職責(zé)，嚴(yán)格抓好落實(shí)。下面，就做好今年就業(yè)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
    （一）就業(yè)目標(biāo)任務(wù)全面完成。去年，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，全面完成了市政府下達(dá)的各項(xiàng)就業(yè)工作任務(wù)指標(biāo)，其中相當(dāng)一部分指標(biāo)領(lǐng)先于全市其他各縣區(qū)，向市委、市政府交了一份出色的答卷。就業(yè)工作的健康有序開(kāi)展，打造了人民的民生福祉，促進(jìn)了市政府績(jī)效考核在全市排名靠前，也提升了市委、市政府在人民群眾中的口碑和形象。
    （二）就業(yè)渠道更趨多樣化。堅(jiān)持貫徹“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，廣開(kāi)就業(yè)渠道。充分利用省“勞動(dòng)99”網(wǎng)，廣泛搜集企業(yè)空崗信息和個(gè)人求職信息及時(shí)發(fā)布和更新；全年舉辦了數(shù)次大型企業(yè)用工招聘會(huì)，通過(guò)積極發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳，精心組織，熱情服務(wù)，每次都取得較好的工作成果和社會(huì)效應(yīng)。這些工作的開(kāi)展為用人單位和求職者搭建了雙向選擇的橋梁，促進(jìn)了社會(huì)充分就業(yè)。公益性崗位安置困難人員的渠道不斷拓寬，力度不斷加大。基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)更加完善，服務(wù)逐漸提升，就業(yè)信息化建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展。勞務(wù)輸出規(guī)模逐年擴(kuò)大，就業(yè)布局實(shí)現(xiàn)了整體平衡。
    （三）就業(yè)工作機(jī)制日趨完善。經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)干，全市就業(yè)工作立足就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，逐步建立了統(tǒng)一開(kāi)放、公平誠(chéng)信、面向城鄉(xiāng)的人力資源市場(chǎng)體系；逐步形成了多層次、社會(huì)化、市場(chǎng)化的就業(yè)培訓(xùn)體系；逐步構(gòu)筑了以就業(yè)困難群體為重點(diǎn)的基層就業(yè)援助體系；逐步完善了合理規(guī)范、操作性強(qiáng)、普惠長(zhǎng)效的優(yōu)惠扶持政策體系；逐步改善了管理科學(xué)、考評(píng)公正的目標(biāo)責(zé)任體系。
    （四）創(chuàng)業(yè)成為帶動(dòng)就業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)。立足新時(shí)期，著眼新形勢(shì)，結(jié)合我市實(shí)際情況，把促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作擺在就業(yè)工作更加突出的位置，新增創(chuàng)業(yè)260人，扶持和培育創(chuàng)業(yè)帶頭人159人，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)954人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款885萬(wàn)元，助推創(chuàng)業(yè)成效明顯。
    同志們，我市就業(yè)工作取得的重大成績(jī)，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的關(guān)心支持，更得益于全市就業(yè)戰(zhàn)線上的同志們的奮力拚博。在這里，我代表市委、市政府向大家的辛苦工作表示感謝。
    取得成績(jī)的同時(shí)，我們也要直面我們的工作與時(shí)代賦予我們的重托間的差距。當(dāng)前是全國(guó)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)如火如荼進(jìn)行，我市全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展攻堅(jiān)工作深入推進(jìn)的重要?dú)v史時(shí)期，著眼我市就業(yè)工作，面臨著“七個(gè)更高”的要求，即：黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)對(duì)就業(yè)工作的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平提出了新的.要求；黨和國(guó)家對(duì)民生的高度重視，對(duì)就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)提出了更高要求；政府績(jī)效考核體系的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求對(duì)就業(yè)工作的指標(biāo)完成質(zhì)量提出了更高要求；勞動(dòng)力供大于求的總量矛盾和被征地農(nóng)民規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)崗位開(kāi)發(fā)、信息共享提出了更高的要求；城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)對(duì)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)提出了更高的要求；產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)更新對(duì)普惠制培訓(xùn)提出了更高的要求；大量農(nóng)民工、高校畢業(yè)生和退伍軍人的返鄉(xiāng)，對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持提出了更高的要求。這些新要求，是我市就業(yè)工作面臨的重大課題，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。
    因此，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，堅(jiān)定信心、迎難而上，真抓實(shí)干，勇于創(chuàng)新，認(rèn)真做好今年各項(xiàng)工作。
    勞動(dòng)就業(yè)工作事關(guān)人民群眾的切身利益，關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨（工）委、政府（辦事處）要高度重視，采取有效措施，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)組織保障、加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)、加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)就業(yè)工作深入、有序開(kāi)展。
    （一）要以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)工作。勞動(dòng)就業(yè)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，做好就業(yè)工作不僅需要?jiǎng)趧?dòng)就業(yè)部門(mén)付出艱辛努力，更需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)的大力支持和配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)一定要站在全局的高度，把就業(yè)工作納入重要議事日程，擺到突出位置，把這個(gè)民生工程的龍頭工作優(yōu)先研究、優(yōu)先部署、優(yōu)先落實(shí)、優(yōu)先解決。要完善多年來(lái)形成的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，周密部署、扎實(shí)推進(jìn)。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)和勞動(dòng)保障事務(wù)所負(fù)責(zé)人要主動(dòng)加強(qiáng)向黨委、政府做匯報(bào)，主動(dòng)調(diào)研、思考、研究重大問(wèn)題，當(dāng)好參謀和助手，主動(dòng)與市人社、就業(yè)部門(mén)銜接，爭(zhēng)取工作支持，形成政府強(qiáng)化組織、部門(mén)狠抓落實(shí)、全社會(huì)關(guān)心支持的良好局面。
    （二）要以對(duì)完成任務(wù)指標(biāo)的昂揚(yáng)斗志推動(dòng)工作。今年市對(duì)我市的就業(yè)工作任務(wù)指標(biāo)已經(jīng)下達(dá)，并已分劈至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街。可以說(shuō)上級(jí)下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)就是我們今年的工作主線，我們?cè)谌甑墓ぷ鏖_(kāi)展上一定緊緊咬住這些硬性指標(biāo)不放松，確保完成各自工作任務(wù)，為全市繼續(xù)在市各項(xiàng)就業(yè)指標(biāo)完成情況名列前茅履職盡責(zé)。這些指標(biāo)的完成情況，也是市委對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，一些指標(biāo)還是市政府對(duì)我市政府的績(jī)效考核項(xiàng)目，市政府績(jī)效考核的重要性在此我不做贅述，在座的同志尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部都了解掌握。剛才春亮局長(zhǎng)的發(fā)言材料上，我看到有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街在某項(xiàng)工作上沒(méi)有開(kāi)展或沒(méi)有成績(jī)，希望這種情況今年不再發(fā)生。年末，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要針對(duì)本地區(qū)完成得不好的考核指標(biāo)做出書(shū)面解釋，尤其是絕不允許出現(xiàn)結(jié)果為零的考核指標(biāo)。
    （三）要以廉潔高效的干部隊(duì)伍推動(dòng)工作。勞動(dòng)就業(yè)工作直接面向社會(huì)、面向群眾、面向基層，一頭連著黨委政府，一頭連著人民群眾，直接代表黨和政府的形象，責(zé)任非常重大。各就業(yè)戰(zhàn)線上的組織和同志一定深入學(xué)習(xí)和落實(shí)以第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的位置，采取得力措施，不斷加強(qiáng)思想、作風(fēng)、能力建設(shè)，嚴(yán)格杜絕“四風(fēng)”，嚴(yán)格杜絕“吃拿卡要”，尤其是各級(jí)業(yè)務(wù)經(jīng)辦平臺(tái)，一定要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)工作，以飽滿的熱情干好工作，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
    同志們，勞動(dòng)就業(yè)工作是保障民生的需要，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。做好就業(yè)工作，任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，努力開(kāi)創(chuàng)全市勞動(dòng)就業(yè)工作新局面！
    謝謝大家！
    在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話稿篇十五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    這個(gè)工作抓不好，今年的發(fā)改工作，就不能說(shuō)取得了好的成效。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)兩位同志的發(fā)言，認(rèn)真進(jìn)行貫徹。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩方面內(nèi)容。
    這個(gè)工作抓不好，今年的發(fā)改工作，就不能說(shuō)取得了好的成效。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)兩位同志的發(fā)言，認(rèn)真進(jìn)行貫徹。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩方面內(nèi)容。
    20×年是極不平凡的一年，我們經(jīng)歷了一些難以預(yù)料、前所未見(jiàn)的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在這樣嚴(yán)峻的考驗(yàn)下，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍然保持了又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。初步統(tǒng)計(jì)，去年我市g(shù)dp超過(guò)×億元，增長(zhǎng)超過(guò)×%，增速繼續(xù)保持×城市第一，經(jīng)濟(jì)總量約占全省的×%，人均gdp首次突破一萬(wàn)美元大關(guān)。這個(gè)成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易，這當(dāng)中，全市發(fā)改部門(mén)圍繞市委、市政府的目標(biāo)任務(wù)，做了大量卓有成效的工作，功不可沒(méi)。剛才×已就去年的工作做了全面總結(jié)，我想有幾個(gè)方面，或者說(shuō)是去年全市各級(jí)發(fā)改部門(mén)的工作亮點(diǎn)，在這里要特別提出來(lái)說(shuō)一說(shuō)。一是認(rèn)真組織編制全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，科學(xué)制定對(duì)各區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作任務(wù)考核辦法，對(duì)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。二是市、區(qū)發(fā)改部門(mén)主動(dòng)溝通聯(lián)系上級(jí)部門(mén)，積極向省匯報(bào)、銜接，爭(zhēng)取到了更多的項(xiàng)目列入國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，其中在年末中央×億元計(jì)劃里面擠進(jìn)去×個(gè)項(xiàng)目，安排總投資×多萬(wàn)元。三是認(rèn)真履行參謀職能，及時(shí)掌握國(guó)家和省宏觀政策導(dǎo)向，研究分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展情況，主動(dòng)為各級(jí)黨委、政府提出建設(shè)性對(duì)策和建議。特別是年底按照市委、市政府部署，出臺(tái)了《×市關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見(jiàn)》。從市領(lǐng)導(dǎo)提出要求到形成定稿，前后大概一個(gè)星期左右，時(shí)間緊、任務(wù)重，牽涉方面多。在這么短時(shí)間內(nèi)出了很好的材料，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定，說(shuō)明我們的發(fā)改部門(mén)在關(guān)鍵時(shí)刻是能夠拉出來(lái)，能夠打勝仗，經(jīng)受住了考驗(yàn)。四是深化投融資體制改革有新舉措，特別是在推進(jìn)城市可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目市場(chǎng)化方面有所創(chuàng)新，取得了新成績(jī)，已經(jīng)打造成為×的一張名片。五是積極推動(dòng)對(duì)口支援地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建工作并取得了階段性成果，獲得了省工作組的充分肯定。去年一年，我們市和各區(qū)發(fā)展改革局的同志圍繞黨委政府的工作重點(diǎn)和中心任務(wù)，做了很多實(shí)實(shí)在在的工作。與此同時(shí)，各區(qū)政府和市直相關(guān)部門(mén)對(duì)發(fā)改工作給予了很大的支持和幫助，大家對(duì)全市和各區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表市政府向各區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)、全市發(fā)改系統(tǒng)的同志以及市直相關(guān)部門(mén)表示衷心的感謝！
    今年的工作，剛才×已經(jīng)作了具體部署。下面，我想結(jié)合貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委×屆×次全會(huì)和市委×屆×次全會(huì)的精神，就有關(guān)問(wèn)題，再做一些強(qiáng)調(diào)和補(bǔ)充。
    （一）認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控政策導(dǎo)向。
    我們發(fā)改部門(mén)是研究和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作的宏觀部門(mén)，也是綜合平衡部門(mén)，所以掌握當(dāng)前的形勢(shì)，把握當(dāng)前的政策，對(duì)我們的工作至關(guān)重要。對(duì)于今年的形勢(shì)，我覺(jué)得可以用八個(gè)字來(lái)概括：危、機(jī)并存，危中有機(jī)。我們工作的關(guān)鍵是如何“危”中尋“機(jī)”，化“?！睘椤皺C(jī)”?！拔！敝饕侵府?dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常復(fù)雜，特別是國(guó)際金融危機(jī)下一步將如何演化，現(xiàn)在還不是很明朗，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響也可能進(jìn)一步加深。受此影響，預(yù)計(jì)今年特別是上半年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)比較嚴(yán)峻。溫總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上說(shuō)：今年是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年。從最近的數(shù)據(jù)來(lái)看，一月上旬五個(gè)區(qū)的財(cái)政一般預(yù)算收入都是負(fù)增長(zhǎng)。雖然有些不可比因素，但稅收收入、財(cái)政一般預(yù)算收入是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)效益的晴雨表，元旦過(guò)后頭十天就出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，也是歷年少有的。因此，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻程度要有清醒的認(rèn)識(shí)，要高度重視，絕不能掉以輕心。但同時(shí)，我們更要看到困難面前也蘊(yùn)藏著諸多有利條件。一是包括我國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)遏制經(jīng)濟(jì)下滑的政策力度不斷加大，將在一定程度上減緩經(jīng)濟(jì)下行的勢(shì)頭。二是我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面沒(méi)有改變，未來(lái)×年仍將是我國(guó)快速發(fā)展的黃金時(shí)期。三是改革開(kāi)放×年打下的堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)和體制基礎(chǔ)，使×具有較強(qiáng)的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。昨天召開(kāi)的全市納稅大戶表彰會(huì)反映出了我們×的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和企業(yè)實(shí)力?！聊昙{稅超千萬(wàn)的企業(yè)有×家，比上年增加×%，這近×家企業(yè)全年的稅收增幅超過(guò)×%，比全市平均水平高出×個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明我們×制造業(yè)基礎(chǔ)好，企業(yè)規(guī)模效益也越來(lái)越明顯。四是我們用科學(xué)發(fā)展觀分析形勢(shì)，見(jiàn)機(jī)早、出手快，在一定程度上贏得了克服困難的主動(dòng)權(quán)。五是中央和省出臺(tái)的一系列政策措施成為我們克服困難的巨大動(dòng)力，《×》給予了我們?cè)S多可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、政策、項(xiàng)目。六是危機(jī)形成的“倒逼機(jī)制”，為我們加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快提高自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步做好節(jié)能減排工作和深化體制機(jī)制改革提供了難得機(jī)遇。歷史證明，危機(jī)往往就是機(jī)遇，而且是一個(gè)重大的機(jī)遇。這是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大機(jī)遇，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大機(jī)遇，是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重大機(jī)遇，是推進(jìn)自主創(chuàng)新的重大機(jī)遇，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大機(jī)遇。我們要集全市之力，做好化“?！睘椤皺C(jī)”工作，力爭(zhēng)在應(yīng)對(duì)危機(jī)、戰(zhàn)勝危機(jī)的過(guò)程中保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，使×的發(fā)展邁上一個(gè)新的臺(tái)階。我們發(fā)改部門(mén)的同志，首先要對(duì)今年形勢(shì)有一個(gè)清醒全面的認(rèn)識(shí)，用辯證思維，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。
    （二）抓住重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)政策。
    或者有了項(xiàng)目，但資金不落實(shí)、不到位，銀行受信貸規(guī)模限制，愛(ài)莫能助。因此，一個(gè)立項(xiàng)困難，一個(gè)融資困難，造成很多項(xiàng)目想推進(jìn)也推進(jìn)不了?，F(xiàn)在政策有了，機(jī)遇來(lái)之不易，但也很可能會(huì)隨著形勢(shì)的變化而變化，究竟能夠延續(xù)多久，我們必須高度重視。如果在有利條件下，我們不抓緊工作，不抓緊立項(xiàng)，一旦政策環(huán)境變化，就會(huì)貽誤戰(zhàn)機(jī)，一失足成千古恨。所以我們一定要緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，超常規(guī)開(kāi)展工作，不斷推出項(xiàng)目，抓緊立項(xiàng)，抓緊融資。絕對(duì)不能坐等機(jī)遇，更加不能錯(cuò)失機(jī)遇，這是我們發(fā)改部門(mén)全體同志當(dāng)前重要的政治責(zé)任和工作責(zé)任。只有這樣，我們才能不辜負(fù)全市人民和社會(huì)各界對(duì)我們的信任和期望，才能完成市委、市政府和各區(qū)黨委政府交給我們發(fā)改部門(mén)的工作任務(wù)。我希望各區(qū)都能一起行動(dòng)，共同推進(jìn)項(xiàng)目工作。這里我強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面：
    1、加快落實(shí)各項(xiàng)政策。各級(jí)發(fā)改部門(mén)要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院和省出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需文件精神，掌握政策動(dòng)向，在落實(shí)過(guò)程中進(jìn)一步完善《×市關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，使已確定的項(xiàng)目盡快啟動(dòng)，已動(dòng)工的項(xiàng)目加快建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)政銀企之間的溝通協(xié)調(diào)，盡快將我市與各大商業(yè)銀行簽訂的×億元授信資金落實(shí)到企業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生改善中。一是企業(yè)方面，最近市有關(guān)部門(mén)跟各區(qū)協(xié)調(diào)，已經(jīng)安排了×家作為重點(diǎn)融資企業(yè)，希望還有更多符合條件的企業(yè)和銀行進(jìn)行對(duì)接，使資金能更好地落實(shí)到企業(yè)的發(fā)展中去。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，準(zhǔn)備成立路橋公司和鐵道投資建設(shè)公司，分別作為全市范圍內(nèi)的路橋建設(shè)和鐵道投資建設(shè)的融資平臺(tái)，這兩個(gè)工作春節(jié)前后就要啟動(dòng)，希望各區(qū)利用這個(gè)機(jī)會(huì)加快和銀行的對(duì)接工作，及時(shí)解決項(xiàng)目資本金問(wèn)題。三是一批民生事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目也要抓緊，特別是我們提出的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的×個(gè)項(xiàng)目中，有相當(dāng)一部分屬于文化教育衛(wèi)生體育和環(huán)境保護(hù)方面的項(xiàng)目，各區(qū)和有關(guān)部門(mén)要高度重視，各業(yè)務(wù)主管部門(mén)要積極配合，特別是已經(jīng)確定要建設(shè)的那些項(xiàng)目，怎么融資，怎么立項(xiàng)，一定要主動(dòng)積極提出方案意見(jiàn)，然后同發(fā)改等相關(guān)部門(mén)配合好，盡快做好立項(xiàng)工作，盡快開(kāi)展融資。
    2、有序推進(jìn)項(xiàng)目工作。一是加快在建項(xiàng)目工作進(jìn)度，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決資金、土地、環(huán)評(píng)等瓶頸問(wèn)題，確保工程穩(wěn)步推進(jìn)。二是抓緊做好項(xiàng)目前期工作，尤其是列入省新十項(xiàng)工程和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，加大包裝推介力度，加大對(duì)上銜接協(xié)調(diào)力度，加快篩選符合政策投向的項(xiàng)目。先抓立項(xiàng)，一定要排上隊(duì)、掛上號(hào)，否則就來(lái)不及。三是抓緊做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，圍繞政策導(dǎo)向，謀劃和儲(chǔ)備一批規(guī)模較大的項(xiàng)目，爭(zhēng)取項(xiàng)目不斷檔，投資不斷流，為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供源源不斷的動(dòng)力。
    3、抓緊落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目。緊緊抓住中央和省擴(kuò)大內(nèi)需這一難得機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家和省發(fā)展改革委等上級(jí)部門(mén)的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取有更多重點(diǎn)項(xiàng)目納入到第二批×億元的新增中央投資計(jì)劃中。中央還有第三批、第四批新增投資，我們也要未雨綢繆，早作準(zhǔn)備。對(duì)已列入中央首批投資計(jì)劃扶持的×個(gè)項(xiàng)目，以及列入省重點(diǎn)支持的軌道交通、高速公路、能源保障工程、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等×個(gè)項(xiàng)目，要積極落實(shí)好資金、用地等。這里特別要強(qiáng)調(diào)，爭(zhēng)取到的中央項(xiàng)目，中央財(cái)政資金撥下來(lái)的要及時(shí)安排到位，市里面要配套的資金也要及時(shí)落實(shí)，而且要保證資金管好用好。對(duì)我市今年×項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，要加大力度，有效推進(jìn)，切實(shí)拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)。春節(jié)上班后，×月份或×月份，市政府計(jì)劃牽頭召集有關(guān)部門(mén)專門(mén)對(duì)市本級(jí)和各區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)和推進(jìn)情況作一次專題調(diào)研和檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，檢查不足，必要時(shí)可以選擇一些比較好的區(qū)召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目工作的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。希望各區(qū)和相關(guān)部門(mén)做好這方面的準(zhǔn)備。
    （三）落實(shí)工作責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)《×》的實(shí)施。
    1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)?！丁痢芬延诮谡桨l(fā)布，從省里到×各個(gè)市，對(duì)此都很重視，重要意義我在這里就不多講了。下一階段，我們要按照省里、市里的統(tǒng)一部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面理解《綱要》，將其作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期推動(dòng)我市改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。可以說(shuō)，《綱要》每一句話都富有含金量，內(nèi)涵豐富，意義深刻，對(duì)我們來(lái)說(shuō)都是重大的政策機(jī)遇。發(fā)展改革部門(mén)作為具體貫徹落實(shí)《綱要》的業(yè)務(wù)部門(mén)和綜合部門(mén)，首先要把《綱要》學(xué)深、學(xué)透、學(xué)好。今天上午，市發(fā)展改革局請(qǐng)了省發(fā)展改革委的同志對(duì)《綱要》進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和內(nèi)容解讀，取得了比較好的效果，今后這樣的學(xué)習(xí)還要多搞?！毒V要》的學(xué)習(xí)貫徹我們剛剛開(kāi)始，很多問(wèn)題也有待于我們?cè)趯W(xué)習(xí)貫徹過(guò)程中不斷深化認(rèn)識(shí)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)會(huì)，春節(jié)后這方面的工作要更大范圍的開(kāi)展。各級(jí)政府、各部門(mén)要按照黃華華省長(zhǎng)指示的“一個(gè)根本、四個(gè)結(jié)合”的原則，充分利用多種宣傳的渠道，利用《綱要》出臺(tái)的契機(jī)爭(zhēng)取更多的對(duì)外合作機(jī)會(huì)，切實(shí)推進(jìn)《綱要》的實(shí)施。
    2、加強(qiáng)統(tǒng)籌，建立機(jī)制。省政府準(zhǔn)備成立《綱要》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。根據(jù)市委、市政府的意見(jiàn)，我們也準(zhǔn)備成立一個(gè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)單位作為成員，辦公室就設(shè)在市發(fā)改局。協(xié)調(diào)小組定期召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決《綱要》實(shí)施中的重大問(wèn)題。這項(xiàng)工作現(xiàn)在正在準(zhǔn)備，春節(jié)后就要把工作機(jī)制和體制建立起來(lái)。
    3、虛實(shí)結(jié)合，抓緊落實(shí)。按照省委×?xí)浀囊?，確?！毒V要》的實(shí)施工作真正落到實(shí)處，就必須采取務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合的辦法。所謂“務(wù)虛”，《綱要》提供了廣闊的政策空間和思路，下一步我們還要去制定重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。從《綱要》對(duì)×未來(lái)的定位和發(fā)展方向來(lái)看，之前我們制定的一些專項(xiàng)規(guī)劃基本上是符合《綱要》的，但是還要作進(jìn)一步優(yōu)化和細(xì)化。所謂“務(wù)實(shí)”，就是對(duì)《綱要》中已經(jīng)明確的項(xiàng)目，特別是針對(duì)×的項(xiàng)目，需要我們一項(xiàng)一項(xiàng)具體落實(shí)。按照省里要求，我市要抓緊制定實(shí)施《綱要》的工作方案，市發(fā)展改革局已經(jīng)在起草《×市貫徹落實(shí)的實(shí)施意見(jiàn)》，這是全市的大事，牽涉到許多部門(mén)，也牽涉到各區(qū)，大家要積極主動(dòng)配合，著力在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)兩型社會(huì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化改革推進(jìn)發(fā)展、環(huán)境再造、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)等方面濃墨重彩，提出切實(shí)可行的措施意見(jiàn)。
    （四）進(jìn)一步深化改革，積極推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新。
    1、推進(jìn)行政管理體制改革。今年省、市都要推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，任務(wù)很重。最近省機(jī)構(gòu)改革的方案已經(jīng)下發(fā)征求意見(jiàn)。按照部署，省的機(jī)構(gòu)改革從×月份開(kāi)始，那么地市一級(jí)的改革預(yù)計(jì)上半年開(kāi)始，今年年底要結(jié)束。我們要研究制定改革方案，完善政府組織體系和行政運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，要大力配合支持做好×區(qū)綜合改革工作，繼續(xù)推進(jìn)審批制度改革，加強(qiáng)和規(guī)范全市各級(jí)行政服務(wù)中心的統(tǒng)籌規(guī)劃，完善行政審批電子網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。
    2、積極探索農(nóng)村體制改革。以黨的十九屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，力爭(zhēng)在探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制改革、深化農(nóng)村集體土地管理制度改革、加快農(nóng)村金融體制改革、創(chuàng)新農(nóng)村管理模式和建立農(nóng)業(yè)發(fā)展補(bǔ)償機(jī)制等×個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。
    3、深化投融資體制改革。重點(diǎn)是要全力辦好計(jì)劃在今年×月份舉辦的城市可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資洽談活動(dòng)。這個(gè)活動(dòng)已經(jīng)連續(xù)舉辦了四屆，效果不錯(cuò)，市政府決定今年繼續(xù)辦下去，而且要比往年辦得更好。今年我市出臺(tái)加大投資、拉動(dòng)內(nèi)需的政策，×個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資×億，今明兩年的投資大概在×億左右。其中財(cái)政資金只是一部分或一小部分，大部分都要通過(guò)社會(huì)投資、企業(yè)投資，或銀行融資來(lái)進(jìn)行。在當(dāng)前拉動(dòng)投資擴(kuò)大內(nèi)需的大環(huán)境下，更加要做好可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目這篇文章，吸引更多的國(guó)內(nèi)外大企業(yè)和社會(huì)資金投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升×城市建設(shè)和管理水平。全市發(fā)改部門(mén)要積極主動(dòng)與政府有關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，密切協(xié)作，緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需政策措施，抓緊做好項(xiàng)目的策劃包裝和推介洽談工作。
    4、探索考核機(jī)制的創(chuàng)新。對(duì)各區(qū)×年考核工作目前基本完成了，考核結(jié)果已經(jīng)上報(bào)市政府，等政府討論后就執(zhí)行。下一步要大力配合組織部門(mén)，抓緊完善《×市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，適時(shí)開(kāi)展試算工作，進(jìn)一步探索科學(xué)合理有效的考核辦法，將貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)和要求轉(zhuǎn)化為可考核的客觀標(biāo)準(zhǔn)，形成正確的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀，確保科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。
    5、完善糧食安全機(jī)制。根據(jù)省的要求和目前×糧食儲(chǔ)備形勢(shì)，今年增加了各區(qū)的糧食儲(chǔ)備任務(wù)，現(xiàn)在已經(jīng)征求了各區(qū)的意見(jiàn)。除個(gè)別區(qū)外，其他都贊成市增加糧食儲(chǔ)備的安排。今年是增加儲(chǔ)備的第一年，我們希望各區(qū)認(rèn)真落實(shí)好。各區(qū)要高度重視，在這個(gè)問(wèn)題上不能自己騙自己。各區(qū)的常住人口有多少，按照儲(chǔ)備起碼×個(gè)月糧食來(lái)算，應(yīng)該達(dá)到多少，各區(qū)要頭腦清醒，心中有數(shù)。考核只是一個(gè)形式和約束，更重要是從本區(qū)的實(shí)際出發(fā)，把這個(gè)任務(wù)落到實(shí)處。另外還有一個(gè)糧庫(kù)建設(shè)問(wèn)題，基本上各區(qū)糧庫(kù)建設(shè)在今年鋪開(kāi)，都要抓緊。
    （五）進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)，更好發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)作用。
    1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。剛才提到的，發(fā)改部門(mén)面臨的任務(wù)很重，特別是如何落實(shí)好《×改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，發(fā)展改革局一定要牽好這個(gè)頭，要協(xié)調(diào)好各方面工作。首先要求我們對(duì)這個(gè)《綱要》學(xué)習(xí)要更深入，比別人學(xué)得更早一點(diǎn)，領(lǐng)會(huì)得更深一點(diǎn)，這樣才能負(fù)擔(dān)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)這方面的任務(wù)。另外，其他方面的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)也要抓緊。
    對(duì)上搞好溝通，做好協(xié)調(diào)。這兩方面做好了，相信我們的發(fā)改工作一定會(huì)在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上再上一個(gè)新的臺(tái)階。
    借這個(gè)機(jī)會(huì)給大家拜個(gè)晚年，祝大家新年愉快，工作進(jìn)步，萬(wàn)事如意！
    在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話稿篇十六
    同志們：
    今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)全市迎接省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是安排部署全市迎接省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作，動(dòng)員和激勵(lì)全市上下振奮精神，乘勢(shì)而上，再鼓干勁，以更加飽滿的熱情，更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極開(kāi)展省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作創(chuàng)建整改和迎評(píng)工作，進(jìn)一步提升城市品位，改善人居環(huán)境，優(yōu)化投資環(huán)境，建設(shè)美好家園。剛才，麗冰同志對(duì)迎接省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作進(jìn)行了周密部署和精心的安排，任務(wù)明確，要求具體,我完全同意。四個(gè)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)分別做了表態(tài)發(fā)言，思路清晰，措施得力。希望大家立說(shuō)立行，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)。下面，就做好省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市的緊迫感與責(zé)任感。
    創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市是市委、市政府著眼科學(xué)發(fā)展、站在更高起點(diǎn)做出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策。這項(xiàng)工作，關(guān)乎莆田經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，關(guān)系人民群眾的福祉。全市上下務(wù)必要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)宜居港城的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作的重要意義，牢牢把握創(chuàng)建工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)做好創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感，齊心協(xié)力，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作順利開(kāi)展。
    一是務(wù)必認(rèn)清創(chuàng)建工作的重要性。隨著《海西規(guī)劃》的實(shí)施，我們將面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市，就是抓機(jī)遇、抓項(xiàng)目、抓發(fā)展，這既是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、建設(shè)宜居莆田的內(nèi)在要求，也是增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力、改善民生的重要途徑，更是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力抓手。創(chuàng)建工作的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和要求，既體現(xiàn)了一個(gè)城市的綜合實(shí)力和投資環(huán)境，也標(biāo)志著一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及城市現(xiàn)代文明程度。做好創(chuàng)衛(wèi)工作，對(duì)于提升莆田美譽(yù)度、增強(qiáng)投資商機(jī)、惠及百姓群眾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。
    二是務(wù)必認(rèn)清創(chuàng)建工作的緊迫性。當(dāng)前，區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越取決于環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，環(huán)境的改善可以吸引和聚集經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。衛(wèi)生城市有兩個(gè)層次，一個(gè)是最高層次的國(guó)家衛(wèi)生城市，再一個(gè)就是較低層次的省級(jí)衛(wèi)生城市。就我省的創(chuàng)衛(wèi)態(tài)勢(shì)來(lái)看，目前有福、廈、漳、泉和三明5個(gè)設(shè)區(qū)市已創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，龍巖去年就提出舉全市之力三年內(nèi)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市奮斗目標(biāo)?，F(xiàn)在，只有莆田、寧德和南平三個(gè)設(shè)區(qū)市還是省級(jí)衛(wèi)生城市?？上驳氖牵@幾年隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我們對(duì)創(chuàng)衛(wèi)、城市綠化、環(huán)境建設(shè)的重視程度在提高，投入力度也明顯加大。俗話說(shuō)：“栽好梧桐樹(shù)，才能引來(lái)金鳳凰。”希望大家在思想上保持清醒地認(rèn)識(shí)，以時(shí)不我待地緊迫感，切實(shí)把創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作當(dāng)作我們的“梧桐樹(shù)工程”，保栽保活，促其成林，筑巢引鳳。
    三是務(wù)必認(rèn)清創(chuàng)建工作的長(zhǎng)期性和艱巨性。不管是國(guó)家衛(wèi)生城市還是省級(jí)衛(wèi)生城市，都實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不搞終身制，命名屆滿5年都要重新復(fù)查驗(yàn)收。合格給予重新命名，不合格取消命名。創(chuàng)建衛(wèi)生城市，本身就是一項(xiàng)長(zhǎng)期的綜合性和系統(tǒng)性工程，涵蓋內(nèi)容較多，都有嚴(yán)格的硬性指標(biāo)，每項(xiàng)指標(biāo)必須要達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。我們前兩輪成功創(chuàng)省衛(wèi)的實(shí)踐也證明，寄希望于臨時(shí)抱佛腳，畢其功于一役是決不可取的，想通過(guò)一蹴而就的辦法突擊創(chuàng)建也是不可能達(dá)標(biāo)的。全市上下要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，真正把創(chuàng)建衛(wèi)生城市作為事關(guān)全市工作大局的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，擺上重要議事日程，持之以恒，常抓不懈;必須要做好打硬仗、攻難關(guān)的準(zhǔn)備，下大決心，用真功夫，以堅(jiān)定果斷的決心和強(qiáng)勁有力的舉措，扎實(shí)推動(dòng)省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核迎評(píng)工作。
    二、扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市各項(xiàng)工作。
    迎接省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作《實(shí)施方案》已印發(fā)大家，請(qǐng)各區(qū)、各部門(mén)要對(duì)照省上標(biāo)準(zhǔn)和我市的實(shí)施方案，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。
    (一)必須在抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)中突破難點(diǎn)。抓住了薄弱環(huán)節(jié)，就抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵，因此，我們?cè)谧ズ妹嫔瞎ぷ鞯耐瑫r(shí)，要突出抓好薄弱環(huán)節(jié)，予以重點(diǎn)突破。從區(qū)塊來(lái)看，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)仍是創(chuàng)衛(wèi)工作的難點(diǎn)，也是省里明察和暗訪必查的內(nèi)容，這里面包括市場(chǎng)內(nèi)部和周邊的環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、除“四害”工作。這項(xiàng)工作前段時(shí)間我們?cè)谌谐青l(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)中已經(jīng)作了安排部署，希望這段時(shí)間要繼續(xù)抓緊抓實(shí);馬路市場(chǎng)、臨時(shí)菜場(chǎng)創(chuàng)衛(wèi)問(wèn)題還有不少，各區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)行聯(lián)合行動(dòng)，全力以赴，做好檢查整治和長(zhǎng)效管理;城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，特別是每個(gè)區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部，往往是“臟、亂、差”問(wèn)題比較集中的部位，也是創(chuàng)衛(wèi)必查內(nèi)容，是我們創(chuàng)衛(wèi)工作的難點(diǎn)，也是我們整治工作的重點(diǎn)，要按照干凈、整潔、有序的要求，集中力量大力整治，健全落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步鞏固提升整治成果;現(xiàn)在，我們市區(qū)的主干道衛(wèi)生保潔、交通秩序、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備都不錯(cuò)，但是，背街小巷問(wèn)題就比較突出，要在硬件整改的基礎(chǔ)上，關(guān)鍵落實(shí)“門(mén)前三包”等長(zhǎng)效管理機(jī)制。
    同時(shí)，要帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，通過(guò)創(chuàng)建衛(wèi)生村、衛(wèi)生之家等活動(dòng)，繼續(xù)積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，形成以城區(qū)為核心，輻射帶動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開(kāi)花的工作格局。
    (二)必須在嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)中加快整改。申報(bào)省級(jí)衛(wèi)生城復(fù)核驗(yàn)收，六個(gè)申報(bào)必備條件必須無(wú)條件逐一達(dá)標(biāo)，其中有一個(gè)必備條件是總分1000分考評(píng)得分900分以上才能通過(guò)。而且，現(xiàn)在采用的創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)是去年重新修訂的，標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)。各區(qū)、各部門(mén)一定要嚴(yán)格按照新的創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任制的要求，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行認(rèn)真、全面的檢查排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決新問(wèn)題，切實(shí)做到查漏補(bǔ)缺不留空白、環(huán)節(jié)整治不留死角，以不失一分的精神做好排查問(wèn)題的整改，全力以赴打贏省級(jí)考核這場(chǎng)硬仗，為奪取創(chuàng)衛(wèi)最終勝利奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    (三)必須在注重工作細(xì)節(jié)中提升水平。細(xì)節(jié)決定成敗。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作，必須從小處著手，注重細(xì)節(jié)管理。一是做好市容環(huán)境精細(xì)化管理。對(duì)人行道地磚和環(huán)衛(wèi)設(shè)施破損、建筑工地車(chē)輛防塵、防漏、私搭亂建、亂倒亂扔、占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫(huà)、亂停亂放等易發(fā)現(xiàn)象，要有專門(mén)的隊(duì)伍堅(jiān)持巡查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)治理，不留死角，使我市城建水平有一個(gè)較大提高。二是抓好服務(wù)行業(yè)的規(guī)范化管理。對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)和“五小”行業(yè)的管理要采取綜合措施，通過(guò)嚴(yán)格、細(xì)致的日常管理，健全保潔責(zé)任機(jī)制、加強(qiáng)行業(yè)自律管理，使其規(guī)范運(yùn)營(yíng)。三是抓好城區(qū)綠化管護(hù)。要結(jié)合今年創(chuàng)建國(guó)家園林城市，進(jìn)一步加強(qiáng)園林綠化工作，提高城區(qū)綠化覆蓋率，在此基礎(chǔ)上，要高度重視綠化管護(hù)工作，及時(shí)修剪和澆灌，堅(jiān)決改變只栽不管或管理粗放的現(xiàn)象，努力提高綠化水平。
    (四)必須在著眼長(zhǎng)效管理中建章立制。堅(jiān)持突擊整治與經(jīng)常監(jiān)管相結(jié)合，專業(yè)隊(duì)伍與全民參與相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，著力建立和完善環(huán)衛(wèi)保潔長(zhǎng)效機(jī)制，著力提高城市管理水平。一要完善部門(mén)包抓機(jī)制。在繼續(xù)抓好專業(yè)保潔隊(duì)伍不間斷清掃，確保主街道每天保潔時(shí)間不低于12小時(shí)的同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持衛(wèi)生區(qū)責(zé)任制劃分、“門(mén)前三包”制等行之有效的機(jī)制。近期要組織各部門(mén)、各單位及社區(qū)群眾開(kāi)展一次大規(guī)模、大聲勢(shì)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，全面吹響創(chuàng)建的號(hào)角。二要完善督促檢查機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“周檢查、月通報(bào)、年終考核”制度，檢查結(jié)果通過(guò)通報(bào)、電視曝光等途徑向全市人民公開(kāi)，并作為各區(qū)和部門(mén)年終考核的重要依據(jù)。各區(qū)、各部門(mén)都要以不同形式在轄區(qū)、系統(tǒng)內(nèi)定期組織評(píng)比自查，并將檢查結(jié)果納入干部目標(biāo)考核內(nèi)容。通過(guò)不同層次、不間斷的督促檢查，逐步形成環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作由機(jī)關(guān)內(nèi)部向周邊推進(jìn)，由城區(qū)向農(nóng)村推進(jìn)，由城鄉(xiāng)結(jié)合部向集鎮(zhèn)推進(jìn)，由集鎮(zhèn)向村組推進(jìn)，由干線路向村道推進(jìn)的良好局面。三要加大健康教育力度，提高全民文明衛(wèi)生意識(shí)。按照《億萬(wàn)健康教育促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃》，開(kāi)展多種形式的健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，教育引導(dǎo)全市人民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。教育部門(mén)要加強(qiáng)中小學(xué)生健康教育工作。各新聞媒體要開(kāi)辟健康教育專欄，社區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種形式開(kāi)展健康教育工作，使社區(qū)居民和村民的衛(wèi)生知識(shí)知曉率、健康形成率得到大幅提升。
    (五)必須在加大宣傳力度中營(yíng)造氛圍。抓好創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市，關(guān)鍵在于能否充分宣傳、發(fā)動(dòng)和組織全市廣大群眾積極地參與創(chuàng)建活動(dòng)，真正把創(chuàng)建工作變成人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。報(bào)紙、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站等新聞媒體要開(kāi)設(shè)專題宣傳欄目，宣傳我市的創(chuàng)建工作。各區(qū)、各部門(mén)、各單位要充分利用黑板報(bào)、廣告牌、宣傳欄等形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，宣傳市委、市政府的決策部署，宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。同時(shí)，要按照職責(zé)分工和確定的宣傳標(biāo)語(yǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)戶外廣告清理整頓，在重要路段、公共場(chǎng)所和“窗口”單位，有計(jì)劃地設(shè)置公益廣告牌，進(jìn)一步提高社會(huì)知曉率，引導(dǎo)和組織廣大群眾開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，把廣大群眾的智慧和力量凝聚到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，切實(shí)打牢創(chuàng)建工作的群眾基礎(chǔ)，形成人人參與創(chuàng)建的良好局面，迅速掀起創(chuàng)建活動(dòng)高潮。
    三、確保創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市取得實(shí)效。
    創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、涉及面廣，是一項(xiàng)硬任務(wù)，大戰(zhàn)役。各區(qū)、各部門(mén)務(wù)必要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保創(chuàng)建如期達(dá)標(biāo)。
    (一)必須領(lǐng)導(dǎo)到位，落實(shí)責(zé)任。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、督促協(xié)調(diào)，注意抓領(lǐng)導(dǎo)、抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓落實(shí)。各區(qū)、各部門(mén)、各單位必須嚴(yán)格按照全市統(tǒng)一部署，迅速制定本區(qū)域、本單位的創(chuàng)建方案，層層落實(shí)任務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必親自抓、負(fù)總責(zé)，把任務(wù)落實(shí)、把時(shí)限定細(xì)。繼續(xù)推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，制定包抓方案，落實(shí)包抓責(zé)任，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。
    (二)必須主動(dòng)作為，合力攻堅(jiān)。全市上下一定要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，切實(shí)增強(qiáng)大局觀念和責(zé)任意識(shí)，既要各司其職，主動(dòng)作為，又要齊抓共管，合力攻堅(jiān)，絕不能有等靠思想，更不能推諉扯皮。衛(wèi)生、城建、環(huán)保等部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸，要充分發(fā)揮主力軍作用，自加壓力，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。不論是區(qū)、市直部門(mén)，還是中央、省駐莆單位都必須按照全市的統(tǒng)一安排，不折不扣的推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。各項(xiàng)工作只能提前，不能靠后，只能從嚴(yán)，不能放松。
    (三)必須加大投入，項(xiàng)目帶動(dòng)。資金投入是我們創(chuàng)建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，要采取項(xiàng)目扶持、財(cái)政籌資、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)參與、社會(huì)贊助等方式，多渠道、千方百計(jì)籌集創(chuàng)建資金，為創(chuàng)建工作提供必要的資金保證。各區(qū)、各部門(mén)既要積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，更要管好用好資金，將有限的資金用在刀刃上。
    (四)必須推進(jìn)醫(yī)改，擴(kuò)大戰(zhàn)果。醫(yī)改的目標(biāo)是讓人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，滿足人民群眾最基本的健康需求。而創(chuàng)建衛(wèi)生城市的目標(biāo)是健康、宜居，兩者是相通。而且，在國(guó)務(wù)院提出的醫(yī)改的三年工作任務(wù)中，健康教育促進(jìn)、衛(wèi)生應(yīng)急能力，疾病預(yù)防控制實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)以及包括農(nóng)村改廁等在內(nèi)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等也是省級(jí)衛(wèi)生城市的創(chuàng)建內(nèi)容。各級(jí)、各單位一定要高度重視醫(yī)改工作，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)改，以擴(kuò)大創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市戰(zhàn)果。一是要建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固醫(yī)改成果。如建立農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督員制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生的監(jiān)管。二是要攻堅(jiān)克難，解決投入不足難題。要徹底解決一些項(xiàng)目地方配套資金不到位問(wèn)題，對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)的歷史欠賬進(jìn)行填平補(bǔ)平。三是要加強(qiáng)醫(yī)改監(jiān)測(cè)。要充分利用醫(yī)改的季度、月份監(jiān)測(cè)及時(shí)分析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并及時(shí)解決問(wèn)題。
    (五)必須強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。今天會(huì)上提出的各項(xiàng)任務(wù)都是必須完成的硬性工作，任何一項(xiàng)完成不好必將會(huì)拖全市的后腿。市效能辦要把創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作納入年度目標(biāo)考核范圍，占據(jù)相應(yīng)分值，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，推動(dòng)工作落實(shí)。創(chuàng)建工作督察組要采取明察暗訪、跟蹤督查等形式，加強(qiáng)督促檢查，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的，要通報(bào)批評(píng)，黃牌警告，單位主要負(fù)責(zé)同志要向市委、市政府做出書(shū)面檢查;對(duì)工作達(dá)不到要求、影響整體工作、拖了全市后腿的，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，絕不姑息遷就。
    同志們，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市功在當(dāng)代、利在千秋。全市上下要在思想上高度重視、在進(jìn)程中高強(qiáng)度推進(jìn)、在行動(dòng)中高效率落實(shí)，萬(wàn)眾一心，克難攻堅(jiān)，全力抓好創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作，為建設(shè)宜居莆田而努力奮斗!
    在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話稿篇十七
    同志們：
    在黨委四屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)表彰大會(huì)結(jié)束后，里相繼又召開(kāi)了幾個(gè)行業(yè)和業(yè)務(wù)會(huì)議，今天召開(kāi)的工交建系統(tǒng)工作會(huì)議也是其中之一。剛才，政委已經(jīng)對(duì)全工業(yè)工作講了很好的意見(jiàn)，我都完全同意，希望大家下去以后認(rèn)真貫徹落實(shí)。因?yàn)殚L(zhǎng)還要就工業(yè)工作具體安排，我就不再多講，只從幾個(gè)大的方面講點(diǎn)意見(jiàn)。
    工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的階段。加快工業(yè)化進(jìn)程是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重點(diǎn)，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的必然進(jìn)程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要深刻認(rèn)識(shí)加快工業(yè)化進(jìn)程的極端重要性和迫切性。從我經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，主要問(wèn)題是二產(chǎn)比重太低，可以說(shuō)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)，是制約我經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵因素，是我們?cè)谌娼ㄔO(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中必須高度重視和優(yōu)先解決的主要矛盾。大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，是解決我經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中諸多困難和矛盾的重要突破口，是我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主攻方向。只有加快工業(yè)化進(jìn)程，才能從根本上增強(qiáng)我綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距；才能推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化，拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；才能增加職工收入，提高職工生活水平，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要以大農(nóng)業(yè)資源和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，加大招商引資和資本運(yùn)作力度，積極培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和礦業(yè)開(kāi)發(fā)骨干企業(yè)，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，整合內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源，形成一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)帶，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。
    推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，必須按照黨委的要求，重點(diǎn)做到五個(gè)結(jié)合。一是把推進(jìn)工業(yè)化與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)。要立足農(nóng)業(yè)資源，大力開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，著力培育和發(fā)展一批農(nóng)副產(chǎn)品深精加工、可延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)作用強(qiáng)、動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)前景廣闊的龍頭企業(yè)，努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要重點(diǎn)發(fā)展畜產(chǎn)品加工、油脂化工、小麥淀粉、苜蓿顆粒飼料、西紅柿加工、食品等為主的農(nóng)畜副產(chǎn)品加工，把團(tuán)場(chǎng)和連隊(duì)建成工業(yè)化生產(chǎn)的“第一車(chē)間”。二是把推進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來(lái)。要統(tǒng)籌城鎮(zhèn)體系建設(shè)和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)對(duì)推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程的作用。要加快城市和團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，改變?nèi)司迎h(huán)境和投資環(huán)境，創(chuàng)造發(fā)展條件。要圍繞和團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)合理布局工業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成緊密合作、層次分明、分工合理的工業(yè)經(jīng)濟(jì)圈，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。三是把推進(jìn)工業(yè)化與發(fā)揮集團(tuán)化優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)。要堅(jiān)決改變小而全、小而散、小而弱，各自為戰(zhàn)的格局，要在實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、加快培育發(fā)展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，因地制宜，重點(diǎn)抓好屯南經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)基地和經(jīng)濟(jì)區(qū)新工業(yè)基地建設(shè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，要支持優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)墾區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)優(yōu)先發(fā)展起來(lái)，使工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目布局與各墾區(qū)優(yōu)勢(shì)更好地結(jié)合起來(lái)，做到產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化和區(qū)域布局產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的形成，增強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)全工業(yè)化發(fā)展。四是把推進(jìn)工業(yè)化與大力實(shí)施信息化結(jié)合起來(lái)。要借助大力實(shí)施信息化帶動(dòng)戰(zhàn)略的東風(fēng)，積極搭建電子政務(wù)和電子商務(wù)運(yùn)作平臺(tái)，提高電子商務(wù)應(yīng)用水平，以信息的大范圍聯(lián)絡(luò)溝通促進(jìn)工業(yè)化發(fā)展。五是把推進(jìn)工業(yè)化與實(shí)現(xiàn)投資主體多元化結(jié)合起來(lái)。發(fā)展工業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程需要大量的資金投入，僅靠國(guó)家投資和自籌資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要的。要制定政策，寬松環(huán)境，加快投融資體制改革，廣開(kāi)門(mén)路，招商引資，實(shí)行投資主體多元化，大量吸引民間資金和外來(lái)資本及各種非國(guó)有資本，共同投入推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。
    二、突出國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革。
    大力推進(jìn)企業(yè)的體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新，積極推行股份制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，積極探索公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式，進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理和運(yùn)營(yíng)體制，建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范企業(yè)的股份制改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，著重處理好國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)的關(guān)系，實(shí)行政企分開(kāi)，所有者職能和經(jīng)營(yíng)者職能分開(kāi)；處理好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理和有效經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，促進(jìn)國(guó)有資本的優(yōu)化配置，建立企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，依法監(jiān)管，競(jìng)爭(zhēng)有序的新體制。充分利用外資、民資和社會(huì)法人資本改組國(guó)有企業(yè)，促進(jìn)投資主體多元化。積極抓好改制和改制不規(guī)范企業(yè)的二次改制，進(jìn)一步完善和加緊實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)者持股、職工持股、年薪制等辦法，建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制。一定要把改革的必要性和重要性向職工說(shuō)清楚，一定要把解決職工切身利益的政策措施向職工講明白，并切實(shí)落實(shí)到位，以便動(dòng)員他們齊心協(xié)力地支持改革、投身改革、推進(jìn)改革。
    三、依托資源優(yōu)勢(shì)，突出培育支柱產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和礦業(yè)開(kāi)發(fā)骨干企業(yè)。
    推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，必須圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，優(yōu)化布局，擴(kuò)大總量，積極培育壯大有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，形成一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。一是加快培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和輻射帶動(dòng)能力如何，決定了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工能力和銷(xiāo)售能力，決定了農(nóng)戶與市場(chǎng)聯(lián)結(jié)的廣度和深度，直接反映了一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的高低?？梢哉f(shuō)，農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。從我的資源實(shí)際出發(fā)，培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)是我們調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)選擇。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要下大力氣按照“大規(guī)模、高起點(diǎn)、強(qiáng)帶動(dòng)”的原則，以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工廠化要求建設(shè)原料基地，培育一批規(guī)模較大、實(shí)力雄厚、帶動(dòng)力強(qiáng)的支柱龍頭企業(yè)。二是加快礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，培育礦業(yè)開(kāi)發(fā)骨干企業(yè)。從目前發(fā)展的情況看，對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)還是沒(méi)有十分科學(xué)的總體規(guī)劃，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的力度明顯不夠。礦產(chǎn)資源地質(zhì)工作程度不高，礦產(chǎn)資源情況不明已成為制約礦業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此，要進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查工作的力度，積極做好建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備和可行性研究工作。加大礦產(chǎn)企業(yè)整合力度，加快煤炭企業(yè)集團(tuán)的組織進(jìn)度。要進(jìn)行集中開(kāi)采，規(guī)?；?jīng)營(yíng)，全面提高礦業(yè)開(kāi)發(fā)水平，實(shí)現(xiàn)以礦業(yè)開(kāi)發(fā)為主的工業(yè)企業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展。
    四、認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，形成一批對(duì)經(jīng)濟(jì)有強(qiáng)力拉動(dòng)作用的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)。
    大企業(yè)、大集團(tuán)是現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。從我目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，我們面臨著諸多不可回避的矛盾，但最主要是發(fā)展水平低，企業(yè)規(guī)模小，具有較大規(guī)模和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的大企業(yè)和大集團(tuán)可以說(shuō)還沒(méi)有。我們現(xiàn)在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)不僅僅是優(yōu)化內(nèi)部存量的問(wèn)題，更迫切的是急需增加總量。因此，我們當(dāng)前發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迫切任務(wù)就是集中力量，認(rèn)真抓好一批重點(diǎn)項(xiàng)目，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)扶優(yōu)扶強(qiáng)，盡快培育和發(fā)展一批大企業(yè)和大集團(tuán)。近年來(lái)，我們抓住西部大開(kāi)發(fā)的大好機(jī)遇，大力開(kāi)展招商引資工作，與區(qū)內(nèi)外一些大企業(yè)建立了合作關(guān)系，一批重點(diǎn)項(xiàng)目正在積極籌建當(dāng)中，有些項(xiàng)目竣工投產(chǎn)在即，這對(duì)拉動(dòng)我工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的作用，必將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大后勁。但有些項(xiàng)目要真正落到實(shí)處，還有大量的工作要做。各企業(yè)和有關(guān)部門(mén)一定要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步加大工作力度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要確定專人負(fù)責(zé)，深入建設(shè)一線，靠前協(xié)調(diào)指揮，下大力跟蹤落實(shí)。
    五、繼續(xù)加大招商引資工作力度。
    全上下都要充分認(rèn)識(shí)招商引資工作的極端重要性，把招商引資作為“一把手”工程，作為經(jīng)濟(jì)工作第一位的任務(wù)，強(qiáng)化措施，高位推動(dòng)。一是要進(jìn)一步建立健全招商引資工作組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，對(duì)重大招商項(xiàng)目和招商活動(dòng)要親自參與考察、洽談、落實(shí)，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決招商引資中存在的突出問(wèn)題。建立招商引資工作目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，加大考核力度。二是要進(jìn)一步拓展招商引資領(lǐng)域，圍繞我支柱產(chǎn)業(yè)，動(dòng)員方方面面的力量，廣泛參與，實(shí)施全方位、寬領(lǐng)域、多層次招商引資。要把吸引大企業(yè)、大集團(tuán)作為招商引資工作的重中之重，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，認(rèn)真做好服務(wù)工作，創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)定大企業(yè)、大集團(tuán)在我發(fā)展的信心。三是要扎實(shí)細(xì)致地做好招商項(xiàng)目的`準(zhǔn)備和落實(shí)工作，尤其要切實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，實(shí)行項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任制，建立健全招商引資激勵(lì)機(jī)制，對(duì)招商引資工作成績(jī)突出者給予獎(jiǎng)勵(lì)。
    六、以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心，強(qiáng)化企業(yè)管理。
    管理是企業(yè)永恒的主題，企業(yè)的效益、企業(yè)的形象最終都體現(xiàn)在企業(yè)的管理上。一個(gè)好的企業(yè)一定有良好的管理、嚴(yán)格的管理。企業(yè)的同志一定要很好研究企業(yè)管理的問(wèn)題，要把主要精力放在抓管理上。要把強(qiáng)化成本管理、產(chǎn)品質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)收支管理、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理實(shí)實(shí)在在落實(shí)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)上。人人關(guān)心管理，人人參與管理，企業(yè)才能經(jīng)營(yíng)好。強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理，加大會(huì)計(jì)執(zhí)法力度，充分發(fā)揮監(jiān)管職能。要高度重視安全生產(chǎn)的管理。安全生產(chǎn)人命關(guān)天，責(zé)任重大，各單位一定要牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，一絲一毫也不能放松。在安全生產(chǎn)上做到警鐘常鳴，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理工作，一把手總負(fù)責(zé)，全面落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)、教育工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的執(zhí)法檢查，對(duì)重點(diǎn)部位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，適時(shí)抽查、檢查，對(duì)檢查出的隱患要限期整改，消除事故隱患，遏制各類事故的發(fā)生，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命安全。
    七、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。
    要適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的需要，主要領(lǐng)導(dǎo)特別是工業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高駕馭現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的能力和水平。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)，真正成為經(jīng)濟(jì)工作的內(nèi)行和專家，做到“領(lǐng)”起來(lái)一呼百應(yīng)，“導(dǎo)”起來(lái)得心應(yīng)手。當(dāng)前，要重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十六大闡述的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，黨的十六屆三中全會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)改革的新舉措，加深認(rèn)識(shí)，開(kāi)拓視野；重點(diǎn)學(xué)習(xí)用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段抓經(jīng)濟(jì)工作，用創(chuàng)新的精神培植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；重點(diǎn)學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技、管理、法律等方面的基本知識(shí)，不斷豐富和充實(shí)自己的頭腦，有力地指導(dǎo)和推動(dòng)工作?，F(xiàn)在我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都面臨一個(gè)突出問(wèn)題，就是無(wú)效的應(yīng)酬多、接待多，沒(méi)有足夠的精力學(xué)習(xí)思考、研究工作。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要清楚自己的身份和責(zé)任，不能總是被世俗、被別人牽著走，不能整天沉溺于迎來(lái)送往之中，應(yīng)該盡量多擠時(shí)間學(xué)習(xí)積累，結(jié)合實(shí)際思考問(wèn)題。在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還要善于從全局和戰(zhàn)略的高度考慮安排自己的工作，看清哪些是優(yōu)勢(shì)，哪些是弱項(xiàng)，哪些重點(diǎn)領(lǐng)域需要突破，哪些薄弱環(huán)節(jié)需要加強(qiáng)，做到趨利避害，揚(yáng)長(zhǎng)避短，成竹在胸。在貫徹落實(shí)黨委四屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)表彰大會(huì)精神，以及這次工業(yè)會(huì)議精神當(dāng)中，各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓工作決不能平鋪直敘、不分主次，要從更高的層面選定發(fā)展坐標(biāo)，拿出超常措施，集中在一兩個(gè)方面強(qiáng)勢(shì)突破，盡快形成特色，抓出亮點(diǎn)，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展，為的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出積極貢獻(xiàn)。
    同志們，全面做好工業(yè)工作，是加快我經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本措施，事關(guān)全經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展的大局。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，努力把工交建企業(yè)的改革和發(fā)展推上一個(gè)新的臺(tái)階，為加快我工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)！
    在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話稿篇十八
    同志們：
    這次全——政協(xié)文史工作座談會(huì)，主題是研討文史資料如何更好地為經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)服務(wù)，為“三個(gè)文明”建設(shè)服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)，使文史資料在我州的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更好更大的作用。借這個(gè)機(jī)會(huì)，圍繞會(huì)議主題我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、進(jìn)一步提高對(duì)文史資料工作重要性的認(rèn)識(shí)。
    政協(xié)文史資料工作是一項(xiàng)獨(dú)具特色的社會(huì)主義文化事業(yè)，是人民政協(xié)工作的重要組成部分。政協(xié)文史資料有其鮮明的統(tǒng)戰(zhàn)性、翔實(shí)的史料性和生動(dòng)的可讀性，具有不可替代的價(jià)值和作用。政協(xié)文史資料補(bǔ)史之缺、續(xù)史之無(wú)、詳史之略、糾史之錯(cuò)，是史料寶庫(kù)中的瑰寶。通過(guò)研究整理、編輯出版文史資料，可團(tuán)結(jié)和聯(lián)系各界愛(ài)國(guó)人士，鞏固和擴(kuò)大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線;可為研究近代、現(xiàn)代歷史和補(bǔ)充國(guó)家檔案提供豐富、確實(shí)的基礎(chǔ)資料;可將有價(jià)值的資料流傳后代、可用歷史知識(shí)教育啟發(fā)后代創(chuàng)造更加美好的未來(lái)。政協(xié)文史資料工作是一項(xiàng)有益于今人、惠及后世的文化事業(yè)，在服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)中，具有重要的作用和意義。
    我州的文史資料工作，在全——各級(jí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心下，在廣大政協(xié)委員及社會(huì)各界人士積極參與下，全——各級(jí)政協(xié)組織努力工作，積極征集編輯出版地方史料，在80年代中期始至今，共征集編輯出版了70輯約近800多萬(wàn)字的文史資料選輯。這些選輯，立足統(tǒng)戰(zhàn)，面向社會(huì)，堅(jiān)持文史資料工作的三性(統(tǒng)戰(zhàn)性、史料性、可讀性)和三親(親歷、親見(jiàn)、親聞)的特色，增進(jìn)了各界人士對(duì)楚雄近代、現(xiàn)代歷史的共識(shí)，擴(kuò)大了人民政協(xié)的團(tuán)結(jié)面和聯(lián)系面，客觀地反映了楚雄近代、現(xiàn)代曲折而坎坷的歷程，為政協(xié)委員和各界人士在參政議政活動(dòng)中借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)提供了一些翔實(shí)可信的“三親”史料，這些具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特點(diǎn)和地方特色的專輯史料，從不同側(cè)面和角度展示了彝州的昨天和今天，展現(xiàn)了新中國(guó)成立以來(lái)楚雄州各條戰(zhàn)線工作取得的輝煌成就和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，給人們啟迪和教育，為人們了解彝州，研究彝州歷史，對(duì)人民群眾特別是青少年進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育，提供了具體生動(dòng)的素材，較好地發(fā)揮了“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的作用。
    在建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)中，進(jìn)一步做好文史資料工作，以發(fā)揮其更大的作用，是人民政協(xié)光榮的歷史任務(wù)。各級(jí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把文史資料工作列入議事日程，經(jīng)常聽(tīng)取文史工作部門(mén)的匯報(bào)，并給予具體指導(dǎo)。政協(xié)文史資料工作者，要進(jìn)一步增強(qiáng)做好文史資料工作的責(zé)任感和使命感，勤奮敬業(yè)，努力工作，多做貢獻(xiàn)。
    二、保持特色，開(kāi)拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮文史資料的社會(huì)功能。
    政協(xié)文史資料是具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特色的近代、現(xiàn)代史資料，是歷史當(dāng)事人和見(jiàn)證人對(duì)歷史事件和歷史人物的記述。史料性、“三親”性、統(tǒng)戰(zhàn)性是政協(xié)文史資料的基本特性和優(yōu)勢(shì)所在，是政協(xié)文史工作生存和發(fā)展的前提條件。政協(xié)文史資料工作要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉愛(ài)國(guó)主義旗幟，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，適應(yīng)人民政協(xié)工作和社會(huì)主義文化事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)和新任務(wù)，保持特色，開(kāi)拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮文史資料的“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的社會(huì)功能。
    一要堅(jiān)持黨的基本路線。堅(jiān)持黨的基本路線是文史資料工作的根本方針。政協(xié)文史資料工作作為一項(xiàng)社會(huì)主義文化事業(yè)，必須服從和服務(wù)于黨的基本路線，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開(kāi)放和四項(xiàng)基本原則，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)文史資料工作，始終保持正確的發(fā)展方向，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)提供有益的歷史借鑒。要堅(jiān)持主旋律，堅(jiān)定不移地把社會(huì)效益放在第一位，努力向社會(huì)提供更多更好的精神產(chǎn)品。政協(xié)文史資料工作要有利于推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，有利于促進(jìn)改革和擴(kuò)大開(kāi)放，有利于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步、人民幸福。
    二要立足統(tǒng)一戰(zhàn)線。文史資料產(chǎn)生于統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展于統(tǒng)一戰(zhàn)線，服務(wù)于統(tǒng)一戰(zhàn)線，是政協(xié)履行職能、鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要手段。政協(xié)文史資料工作只有立足于統(tǒng)一戰(zhàn)線，才能高舉愛(ài)國(guó)主義旗幟，廣開(kāi)文史資料的征集渠道，發(fā)揮擴(kuò)大聯(lián)系、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、服務(wù)于改革和建設(shè)的獨(dú)特作用。政協(xié)文史資料要體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的宗旨，把統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面人士親歷、親見(jiàn)、親聞?dòng)袣v史價(jià)值，有教育意義，有借鑒作用的史料真實(shí)地記錄下來(lái)，公正的評(píng)價(jià)歷史人物。要通過(guò)史料的征集和撰寫(xiě)，增強(qiáng)各方面人士對(duì)近代、現(xiàn)代歷史的共識(shí)，增強(qiáng)凝聚力，不斷擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的團(tuán)結(jié)面和聯(lián)系面。
    尊重歷史，忠于真理，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，才能使史料有價(jià)值并發(fā)揮作用。征集和出版文史資料，應(yīng)堅(jiān)持不拘觀點(diǎn)、不拘體裁、不拘長(zhǎng)短的原則，凡是實(shí)事求是地反映經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的資料都要全面征集，不應(yīng)人為地設(shè)“禁區(qū)”，應(yīng)以“搶救”的姿態(tài)把最有價(jià)值的資料挖掘出來(lái)。同時(shí)，要加強(qiáng)調(diào)查研究，去偽存真，鑒別是非，去粗取精，還歷史的本來(lái)面目。
    四要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)是文史資料工作的宗旨。政協(xié)文史資料工作要把為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)作為自己的宗旨，通過(guò)整理出版文史資料，幫助人們科學(xué)認(rèn)識(shí)州情，客觀總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有益的借鑒，團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)各族各界人士為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)而努力奮斗。
    五要努力開(kāi)拓創(chuàng)新。要堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，以創(chuàng)新求發(fā)展，努力探索為政協(xié)工作服務(wù)的新思路，保持人民政協(xié)文史資料工作的生機(jī)和活力。要將文史資料工作與履行政協(xié)職能結(jié)合起來(lái)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，開(kāi)展與文史相關(guān)的視察、考察、調(diào)研活動(dòng)，充分發(fā)揮委員參政議政的作用。要結(jié)合本地實(shí)際，注重以記述近代、現(xiàn)代的歷史和現(xiàn)狀為主，體現(xiàn)時(shí)代的特點(diǎn)、時(shí)代的精華，發(fā)揮地方特色，體現(xiàn)出當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?huì)發(fā)展的面貌和客觀規(guī)律。要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，為激勵(lì)人民奮勇前進(jìn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。
    三、進(jìn)一步加強(qiáng)文史隊(duì)伍建設(shè)，努力提高文史工作質(zhì)量。
    各級(jí)政協(xié)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文史資料工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心文史干部隊(duì)伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè)，注重培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研究，以提高文史隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要重視培養(yǎng)、選拔專業(yè)對(duì)口、德才兼?zhèn)涞母刹砍鋵?shí)到文史干部隊(duì)伍中，盡可能保持政協(xié)文史干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。要積極創(chuàng)造條件，不斷改善辦公條件，保證文史資料工作的正常開(kāi)展。要做好宣傳工作，以取得各級(jí)政協(xié)委員和各界人士的有力配合和積極參與。要進(jìn)一步加強(qiáng)州、縣(市)政協(xié)文史委相互間的學(xué)習(xí)、交流、協(xié)作和聯(lián)系，發(fā)揮整體功能。廣大政協(xié)文史工作者要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，深化理論研究，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，保持堅(jiān)定的政治方向，不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論和政策水平，繼承和發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力提升文史專業(yè)修養(yǎng)，適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)文史工作的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，做一名新時(shí)期人民政協(xié)合格的文史工作者。
    今年我們準(zhǔn)備征集出版全——旅游景點(diǎn)文史專輯。大家知道，我州各縣都有一些各個(gè)朝代遺存下來(lái)的具有不同風(fēng)格和不同內(nèi)涵的建筑。這些建筑是各個(gè)歷史時(shí)期文化的精粹和象征，這些建筑今天已經(jīng)成為我州珍貴的文化遺產(chǎn)，已經(jīng)成為今天寶貴的旅游資源。把這個(gè)專輯整理出版，可以繼承和發(fā)掘我州先人勤勞智慧的寶貴財(cái)富，可以促進(jìn)我州的文化發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。我們要精心把這個(gè)專輯整理出版好。希望大家調(diào)動(dòng)撰稿人的積極性，配合他們努力把這項(xiàng)工作做好。
    同志們，希望這次會(huì)議后，大家要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好全國(guó)、全省、全——政協(xié)文史工作座談會(huì)議精神，結(jié)合我州實(shí)際，進(jìn)一步研究一些新問(wèn)題，用科學(xué)發(fā)展觀和求真務(wù)實(shí)的精神，不斷推動(dòng)全——政協(xié)文史工作再上一個(gè)新臺(tái)階，為全面建設(shè)彝州小康社會(huì)和促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
    最后，預(yù)祝會(huì)議取得圓滿成功!
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    尊重歷史，忠于真理，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，才能使史料有價(jià)值并發(fā)揮作用。征集和出版文史資料，應(yīng)堅(jiān)持不拘觀點(diǎn)、不拘體裁、不拘長(zhǎng)短的原則，凡是實(shí)事求是地反映經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的資料都要全面征集，不應(yīng)人為地設(shè)“禁區(qū)”，應(yīng)以“搶救”的姿態(tài)把最有價(jià)值的資料挖掘出來(lái)。同時(shí)，要加強(qiáng)調(diào)查研究，去偽存真，鑒別是非，去粗取精，還歷史的本來(lái)面目。
    四要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)是文史資料工作的宗旨。政協(xié)文史資料工作要把為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)作為自己的宗旨，通過(guò)整理出版文史資料，幫助人們科學(xué)認(rèn)識(shí)州情，客觀總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有益的借鑒，團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)各族各界人士為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)而努力奮斗。
    五要努力開(kāi)拓創(chuàng)新。要堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，以創(chuàng)新求發(fā)展，努力探索為政協(xié)工作服務(wù)的新思路，保持人民政協(xié)文史資料工作的生機(jī)和活力。要將文史資料工作與履行政協(xié)職能結(jié)合起來(lái)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，開(kāi)展與文史相關(guān)的視察、考察、調(diào)研活動(dòng)，充分發(fā)揮委員參政議政的作用。要結(jié)合本地實(shí)際，注重以記述近代、現(xiàn)代的歷史和現(xiàn)狀為主，體現(xiàn)時(shí)代的特點(diǎn)、時(shí)代的精華，發(fā)揮地方特色，體現(xiàn)出當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?huì)發(fā)展的面貌和客觀規(guī)律。要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，為激勵(lì)人民奮勇前進(jìn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。
    三、進(jìn)一步加強(qiáng)文史隊(duì)伍建設(shè)，努力提高文史工作質(zhì)量。
    各級(jí)政協(xié)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文史資料工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心文史干部隊(duì)伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè)，注重培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研究，以提高文史隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要重視培養(yǎng)、選拔專業(yè)對(duì)口、德才兼?zhèn)涞母刹砍鋵?shí)到文史干部隊(duì)伍中，盡可能保持政協(xié)文史干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。要積極創(chuàng)造條件，不斷改善辦公條件，保證文史資料工作的正常開(kāi)展。要做好宣傳工作，以取得各級(jí)政協(xié)委員和各界人士的有力配合和積極參與。要進(jìn)一步加強(qiáng)州、縣(市)政協(xié)文史委相互間的學(xué)習(xí)、交流、協(xié)作和聯(lián)系，發(fā)揮整體功能。廣大政協(xié)文史工作者要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，深化理論研究，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，保持堅(jiān)定的政治方向，不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論和政策水平，繼承和發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力提升文史專業(yè)修養(yǎng)，適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)文史工作的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，做一名新時(shí)期人民政協(xié)合格的文史工作者。
    今年我們準(zhǔn)備征集出版全——旅游景點(diǎn)文史專輯。大家知道，我州各縣都有一些各個(gè)朝代遺存下來(lái)的具有不同風(fēng)格和不同內(nèi)涵的建筑。這些建筑是各個(gè)歷史時(shí)期文化的精粹和象征，這些建筑今天已經(jīng)成為我州珍貴的文化遺產(chǎn)，已經(jīng)成為今天寶貴的旅游資源。把這個(gè)專輯整理出版，可以繼承和發(fā)掘我州先人勤勞智慧的寶貴財(cái)富，可以促進(jìn)我州的文化發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。我們要精心把這個(gè)專輯整理出版好。希望大家調(diào)動(dòng)撰稿人的積極性，配合他們努力把這項(xiàng)工作做好。
    同志們，希望這次會(huì)議后，大家要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好全國(guó)、全省、全——政協(xié)文史工作座談會(huì)議精神，結(jié)合我州實(shí)際，進(jìn)一步研究一些新問(wèn)題，用科學(xué)發(fā)展觀和求真務(wù)實(shí)的精神，不斷推動(dòng)全——政協(xié)文史工作再上一個(gè)新臺(tái)階，為全面建設(shè)彝州小康社會(huì)和促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
    最后，預(yù)祝會(huì)議取得圓滿成功!