報告的寫作需要有邏輯性和條理性,能夠準確地表達自己的觀點和推理過程。要寫一篇較為完美的報告,首先需要明確報告的目的和受眾群體。這是一份關于企業(yè)創(chuàng)新能力的評估報告,希望為企業(yè)的發(fā)展提供一些建議和支持。
公路運輸發(fā)展情況調研報告篇一
為進一步了解百色市鋁工業(yè)發(fā)展情況,根據辦公室開展繼續(xù)解放思想大討論活動的安排,3月17日至18日,在陸永儒副秘書長的帶領下,我們三人調研組到德保靖西那坡等三縣對鋁工業(yè)發(fā)展情況進行調研,現將調研結果匯報如下:
德??h鋁工業(yè)主要依托廣西華銀鋁,該公司自xx年6月18日正式開工建設以來,經過兩年多的建設,目前,兩條生產線已產出近10萬噸氫氧化鋁。據預測,今年6月底前將實現年產160萬噸氧化鋁全線貫通投產,年銷售收入將達到41.6億元。同時,華銀鋁德保生活區(qū)一期工程、石灰廠、鋼球廠、華銀鋁外部供電工程已建成投入使用,廣西華銀鋁進廠專線鐵路、物流園、編織袋廠等氧化鋁配套項目進展順利。
鋁工業(yè)發(fā)展目標:力爭到2010年建成年產320萬噸氧化鋁、50萬噸電解鋁、20萬噸鋁材加工等一批鋁工業(yè)企業(yè),進而加快鋁產業(yè)鏈的形成。建成年產12萬噸燒堿、20萬噸pvc聯合企業(yè)、50萬噸石灰廠、8萬噸碳素和編織袋、鋼球、乙炔、耐溫、物流等氧化鋁配套項目以及鋁材、鋁制品、氧化鋁應用產品等初具規(guī)模的企業(yè)。
1、項目基本情況。
靖西鋁加工及配套項目是xx年年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進新開工的重大項目,項目建設內容和規(guī)模為年產氧化鋁240萬噸、電解鋁32萬噸、鋁塑板144萬平方米、鋁合金棒20萬噸、汽車輪轂200萬套、鋁板帶箔6萬噸,碳素50萬噸、石灰30萬噸,總裝機容量46.5萬千瓦熱電廠。工程計劃總投資168億元,預計可實現利稅50億元。
2、項目建設進度。
公司220千伏同塔雙回路送電線路工程基礎工程完成,已為鋁工業(yè)基地送電。2010年3月18日,總裝機容量46.5萬千瓦熱電廠1號機組并網發(fā)電。年產3萬噸氟化鹽項目也已開工建設。目前,工程建設累計完成投資達70多億元,各項工作按計劃進展順利。
(三)那坡縣鋁工業(yè)項目情況。
(1)那坡縣鋁土礦資源概況。
那坡縣鋁土礦礦區(qū)主要分布于東北部的城廂鎮(zhèn)、龍合鄉(xiāng)和坡荷鄉(xiāng),產地15處,總面積約182.81平方公里,預計遠景儲量達1億噸以上。
為加快推進鋁工業(yè)項目建設步伐,該縣做了大量的前期準備工作。一是通過積極爭取,得到了區(qū)、市領導和有關部門的大力支持,建設項目已被列入百色市“十一·五”規(guī)劃重大項目,被自治區(qū)人民政府列入廣西“十一·五”工業(yè)化規(guī)劃;二是在已完成全縣堆積礦儲量詳查的基礎上,加緊推進全縣沉積型鋁土礦詳查工作,力爭盡快摸清全縣鋁土礦總儲量;三是在認真考察調研的基礎上,完成了選址、征地、供電供水方案,還就供水、供煤和改善大交通,目前,自治區(qū)交通廳已同意將該路段建設項目到廣西“十一五”規(guī)劃,同意將百大至平孟口岸的二級公路進行立項建設。自治有關部門也已決定對桂西地區(qū)(那坡縣、靖西縣、德保縣)的工業(yè)用水進行勘測和設計,現已委托廣西水利設計院進行設計,該縣已完成工業(yè)用水調查摸底和數據收集工作。四是加強與越南鄰縣的溝通合作。通過多次會晤交流,現已和越南高平省通農縣簽訂了聯合辦礦意向;同時,口岸升格的各項準備工作也正有序進行,目前,平孟口岸各項基礎設施建設正在得到進一步完善,口岸建設規(guī)劃已基本完成,準備組織專家評審,力爭明年上半年升格為國家一類口岸。口岸升格后,將成為中國與越南經濟貿易來往以及從越南進口鋁礦的重要通道和鋁材加工品出口東盟國家的重要連接點。五是通過加強聯系、溝通和項目推介工作,積極引進實力雄厚的客商前來那坡進行項目考察和投資洽談,先后與山東信發(fā)鋁電集團、山東魯能集團、四川其亞公司、廣東聯泰集團、宜昌長江鋁業(yè)公司、美國新世紀集團、上海世貿集團進行洽談,并誠邀這些投資商到那坡進行實地考察、協(xié)商,取得了一定的成效;六是正在加快項目的申報立項工作;七是正在加快引進鋁工業(yè)項目的配套項目工作,為今后形成完整的鋁產業(yè)鏈、產業(yè)集群打基礎;八是投入260萬元完成了永樂園區(qū)河堤防洪工程和橋梁建設等基礎設施建設;九是完成了工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,特別是突出以鋁為主的工業(yè)園區(qū)詳細性規(guī)劃,已于去年十一月通過評審。
2、下一步工作打算。
(1)進一步完善項目區(qū)的交通、供水等基礎設施建設。
積極跟蹤聯系和配合上級有關部門盡快做好那坡縣至云南省富寧縣(高邦)高速公路、田東至那坡鐵路、百大至平孟口岸二級公路等項目前期工作,爭取早日開工建設,為那坡鋁工業(yè)項目開工建設創(chuàng)造良好的環(huán)境和便利的條件。同時,盡快完善工業(yè)園區(qū)的詳規(guī),多方籌集資金投入工業(yè)園區(qū)的水、電、路等基礎設施建設,為企業(yè)提供便利條件。此外,做好各個候選廠址供水工程項目的籌建工作,確保項目一旦落地,供水工程的建設工作能提前啟動。
(2)加強與云南方面的溝通聯系,促使用電、供煤問題盡快落實。
在雙方已簽訂供煤合作意向書的基礎上作進一步協(xié)商,爭取在近期內與云南文山州簽訂正式的供煤合同;同時,加快本縣境內的電網升級和改造,向礦區(qū)和廠區(qū)架設輸電線路,進一步加強與文山電力公司的對接商洽,確保鋁工業(yè)項目的用電。
(3)加強向上級請示匯報,加快項目申報立項工作步伐。
積極主動向上級領導及有關部門匯報工作進展情況,爭取得到上級黨委政府的大力支持,幫助組織協(xié)調有關部門加快對那坡境內的礦產資源進行詳查和工業(yè)勘探,加快項目申報立項。
二、存在的困難和問題。
(一)工業(yè)能源供應緊張。隨著鋁工業(yè)的不斷發(fā)展,電力不足已成為制約以上三縣鋁工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
(二)中鋁分公司將陪燒爐的建設分包給其他公司,但由于一些關系理順不好,陪燒爐至今尚未建好,從而影響德??h氧化鋁的生產。
(三)那坡縣發(fā)展鋁工業(yè)存在以下困難:
1、項目用地征地難。由于項目用地預審手續(xù)要逐級上報審批,特別對用地地類控制嚴格,沒有超常規(guī)操作根本無法完成項目用地審批。
2、項目報批難。項目報批也要逐級上報審批,特別是鋁工業(yè)項目是國家控制類產業(yè),那坡鋁項目建設迫切希望得到區(qū)、市及國家相關部門的高度重視和關注。
3、相關配套的基礎設施項目自身缺乏投入,抑滯了項目的開展。
三、幾點建議。
廠,該項目建設規(guī)模年產120萬噸氧化鋁,日用水量為7.84萬m3,岜蒙水庫也是該廠唯一的供水水源。若德保、靖西兩縣氧化鋁廠同時生產,水資源將無法保證德保、靖西鋁工業(yè)的用水需要。隨著氧化鋁產業(yè)鏈的拉長,鑒河水資源供需矛盾更加突出。建議由市組織有關部門對氧化鋁項目生產用水尋找新的水源點建設水源工程。同時,加大對水源項目建設資金的支持力度,使工程早日完工投入使用,解決廣西華銀氧化鋁廠及信發(fā)氧化鋁廠的生產用水。
(二)田東至德保鐵路項目已于xx年年1月23日啟動。目前,德保段征地拆遷工作已基本完成,由于資金不到位等因素,整個工程建設進展緩慢。為切實提高運輸保障能力,進一步加快百色市鋁工業(yè)基地發(fā)展步伐,建議市積極協(xié)調有關部門和地方政府,加快推進田東至德保鐵路項目建設。
(三)目前,廣西華銀氧化鋁一期工程已有兩條生產線投入生產,產出氫氧化鋁10萬噸。今年6月底前將實現年產160萬噸氧化鋁全線貫通投產,為進一步推動德保乃至全市鋁工業(yè)基地發(fā)展步伐,建議盡快實施百色至龍邦高速公路。
(四)為拉長鋁產業(yè)鏈,增加附加值,建議市領導協(xié)調華銀鋁盡快上電解鋁項目及下游產品。
(五)建議市委、市政府加大對那坡鋁工業(yè)項目支持力度,積極協(xié)調自治區(qū)和市有關部門解決建設過程中遇到的困難。
陸永儒麻艷萍莫維銘。
二0一0年四月二十四日。
公路運輸發(fā)展情況調研報告篇二
(一)xx發(fā)展軟、硬環(huán)境的評價。我們通過走訪座談的形式征求了xx集團、xx建材、xx水泥公司、xx電器、xx酒店、xx化工、xx藥業(yè)、xx酒店、xx絲廠、xx絲廠、xx建司、xx建司和xx偉業(yè)這13戶企業(yè)的意見,他們對xx發(fā)展軟環(huán)境綜合得分為59.12分(其中:政策環(huán)境75分、法制環(huán)境70.64分、生活環(huán)境58.4分、輿論環(huán)境69.83分、經營環(huán)境56.42分、服務環(huán)境55.22分、人力資源狀況56.72分、產業(yè)環(huán)境47.33分、政務環(huán)境56.22分),構成軟環(huán)境的各項指標評分基本上屬于中等偏下水平。他們對xx投資硬環(huán)境的總體評分為41.9分,低于對投資軟環(huán)境的評價。其中,基礎設施53.88分;城市供水、供電64.65分;郵電通信74.13分;生態(tài)環(huán)境48.31分;城建規(guī)劃46.64分。影響投資的硬環(huán)境因素主要是生態(tài)環(huán)境與城建規(guī)劃。
(二)對政策環(huán)境的評價。政策寬松但落實困難。政策環(huán)境比較寬松表現為制訂并出臺了一批推動工業(yè)經濟發(fā)展的優(yōu)惠政策。如《xx鼓勵外來投資若干優(yōu)惠政策規(guī)定》(x府發(fā)[2001]x號)、《中共xx委、xx人民政府關于加快發(fā)展工業(yè)經濟的決定》(xx委發(fā)[2003]x號)、《中共xx委、xx人民政府關于加快非公有制經濟發(fā)展若干政策的意見》(xx委發(fā)[2003]x號)等,較好地改善了政策環(huán)境。政策落實難表現為:
1、有的政策有失公平。如(x府發(fā)[2001]x號第九章第三十三條、第八章的第二十七條、二十八條、二十九條、三十條、三十一條對外來企業(yè)有明晰的服務保障條款,而在xx委發(fā)[2003]x號和xx委發(fā)[2003]x號文中,對本地工業(yè)企業(yè)和非公有制企業(yè)的發(fā)展明顯缺少這樣的服務保障條款。企業(yè)人士普遍認為,這種厚此薄彼的政策,顯失公平。
2、有的政策不可行。如xx人民政府《xx鼓勵外來投資若干優(yōu)惠政策規(guī)定》(x府發(fā)[2001]x號)第六章第二十三條“外來投資企業(yè)除證照工本費以外,其保持著所有涉及《xx行政事業(yè)性收費目錄》中的收費項目,一律按國家規(guī)定收費標準減半收取),在執(zhí)行中,直管部門、交通部門等收費,主要是上繳xx和中央,在實際操作中無法執(zhí)行;又如x委、x政府《關于加快發(fā)展工業(yè)經濟的決定》(xx委發(fā)[2003]x號)第十四條:“土地優(yōu)惠政策:工業(yè)建設用地經xx政府批準,不收各類行政性規(guī)費,免收土地出讓金、土地管理費……”,在執(zhí)行中,相當部分權限在x里,直管部門難以按此辦理。國家土地政策改變后,沒有及時跟進相應的優(yōu)惠政策。又如免稅問題,x里要求稅務部門執(zhí)行減免稅政策,國稅的減免在實際操作中很難辦到)。
3、減免費政策不落實。如x委、x政府《關于加快發(fā)展工業(yè)經濟的決定》(xx委發(fā)[2003]x號)第十六條規(guī)定“新辦工業(yè)企業(yè)和政府確定的困難企業(yè)3年內不收各類行政性規(guī)費,經營性收費由x財政、物價部門本著按下限或從優(yōu)的原則,審定收費單位的收費標準”,這些政策涉及物價、衛(wèi)生、房管、審計、環(huán)保、城建、公安、林業(yè)、勞動、人事、技監(jiān)等多個部門的各種收費,執(zhí)行起來,難度相當大。
4、有的政策打折扣。如x委、x政府《關于加快發(fā)展工業(yè)經濟的決定》(xx委發(fā)[2003]x號)十二條規(guī)定:“建立中小企業(yè)信用擔保中心,由財政出資1000萬元,劃撥國有資產500萬元作為資本金,為中小企業(yè)發(fā)展建立專門的融資通道”,同文十三條財政扶持政策規(guī)定:“建立工業(yè)發(fā)展資金,由xx財政每年預安排200萬元作為支持工業(yè)發(fā)展的專項資金,專項用于重點企業(yè)、重點項目的貸款貼息……”。這些政策因財政無力,均打折扣。
(三)對政務環(huán)境的評價。服務良好但效率不高。服務良好表現為:
1、建立了行政審批服務大廳、確立了服務窗口;
3、工作作風有所轉變、服務態(tài)度改善。效率不高表現為:
1、以行政審批大廳為代表的服務窗口“規(guī)范、高效、便民”的目的沒達到。行政審批大廳反映:有的單位按規(guī)定應納入大廳的審批件卻不納入仍在單位接件審批(如今年上半年:有的單位部門在廳外接件審批達6—200件次),并對政府行政審批大廳的通報不理不睬;不少部門不愿意放權,設在大廳的工作人員是“小蘿卜頭”——當家作不了主,只起到收件、送件的作用,拍板定奪還需要送回單位領導說了才算;審批效率不高(除工商、質監(jiān)兩個部門與審批大廳直接聯網、直接審批外,其他的單位部門都沒有與行政審批大廳聯網)的突出表現為“辦事兩頭跑”。
2、服務體制不順:目前xx所存的工業(yè)企業(yè)都屬非公有制企業(yè),究竟誰是其“娘(婆)家”不明,個私辦在商委、個協(xié)在工商、維權在工商聯、工業(yè)企業(yè)在經委、服務協(xié)調在統(tǒng)戰(zhàn)部,行業(yè)管理和服務的問題沒歸口。
3、“暗箱操作”仍存在,有的部門把一些無關緊要的事項公開了,可對一些實質性的環(huán)節(jié)、程序、內容等卻不公開、不承諾。
4、服務力度不夠。有的企業(yè)認為:政府對有的部門政令不暢、辦事效率不高、“彎栓人”的事件處理不到位;協(xié)商處理部門之間、條塊之間的關系缺乏權威性。
5、服務能力不強:一些部門的領導干部為企業(yè)的發(fā)展服務(如指導、咨詢、策劃等)顯得力不從心,分析解決和處理實際問題的能力做不到與時俱進。有的企業(yè)老板(xxx、xxx等)說:“xx的環(huán)境不寬松,辦事不爽,我們只有外出另謀發(fā)展?!保▁到甘肅、x到廣西)。
2、各類評比多,企業(yè)負擔重;
3、檢查多,企業(yè)頻于接待;
4、行業(yè)協(xié)會(分會)多,不得不參加多家協(xié)會,繳納會費、年檢費外,還得參與協(xié)會的會議、活動、贊助等。
(五)對法制環(huán)境的評價。治安良好但依法辦事難。企業(yè)反映自身的財產和人身安全有保障。但辦證程序復雜,收費養(yǎng)人、養(yǎng)人收費的現象普遍;屬地管理體制制約依法公正裁;地方保護主義、單位保護主義一定程度上影響執(zhí)法工作。
二、問題的原因。
從客觀方面上講,xx是山區(qū)和貧困地區(qū),工業(yè)基礎差,貧血又缺氧,發(fā)展先天就不足。政策的相對穩(wěn)定性和客觀社會的發(fā)展性,導致現行政策與當前的經濟社會發(fā)展不太適應的狀況,現行政策受當時種種環(huán)境(諸如思想、觀念、體制、科技)局限或制約,使政策滯后于現行生產生活管理,科學民主決策的機制和程序還沒有完全形成,對政令不通、阻礙發(fā)展的人和事缺乏約束機制和可供具體操作的懲處條款。
從主觀方面講,人的整體素質不高的緣故。
(一)思想不夠解放。一是有的部門、有的領導天天講解放思想,但工作中仍用陳舊觀念或計劃框框指導工作;認識上沒有到位,服務意識不強,對改善環(huán)境口是心非的人不少;關系錯位,單位部門與企業(yè)的關系是顛倒了的主仆關系,“你來找我辦事是你求我”;二是制定政策時,習慣用上面的條條款款來約束自己的思維,習慣按領導意圖制訂政策,不敢大膽創(chuàng)新,束手束足,畏首畏尾,對先進地區(qū)的政策、措施、辦法不敢借鑒,怕冒風險,把“穩(wěn)”行事。(二)結合實際較差。在制定政策和執(zhí)行政策中,沒有真正去領會和把握上級政策的實質和精髓,沒有把政策條款、精神實質與當地發(fā)展實際很好地結合起來,習慣照本宣科,求得一時的穩(wěn)妥平安,不考慮持續(xù)發(fā)展。
(三)科學論證不足。在制訂調整政策時,缺乏充分的調查論證、充分的醞釀討論,沒有充分發(fā)揮人大、政協(xié)和各界人士參政議政的作用,在沒有充分協(xié)商一致、科學民主決策的情況下,應付形勢所需;在制訂或調整政策時,在決策某一重大問題時,往往習慣于解燃眉之急,以眼前利益為重,小打小鬧,敲敲補補,依事論事解決問題,而忽略在發(fā)展戰(zhàn)略上的定位和所起到的長遠作用。
(四)部門利益優(yōu)先。有的部門往往把本部門利益、集體利益、個人利益放在首位,不以大局為重,不以長遠利益為重,不以群眾利益為重。符合本單位、本部門和個人利益的政策,就及時地、不折不扣地貫徹執(zhí)行;不符合本單位、本部門和個人利益的政策,就采取拖、等、看、抵、賴、軟拖硬抗,變著戲法,繞道而行。
(五)服務觀念淡薄。有的執(zhí)法管理人員習慣于居高臨下,照本宣科,以罰代法,以罰代管的執(zhí)法管理,缺少真心實意、貼近企業(yè)、貼近群眾的指導、幫助、服務。領導聯系企業(yè)制度有的流于形式,有的沒有深入企業(yè)去指導、幫扶,使企業(yè)在發(fā)展中很不踏實;相當的部門只重檢查處罰,忽略或不愿去指導服務,進而缺乏對執(zhí)法犯法、違紀執(zhí)法的具體可操作的嚴格的約束機制和條款;由此導致行政不作為和行政亂作為的現象發(fā)生。
三、建議。
(一)修訂完善相關政策,營造寬松的政策環(huán)境。
1、對我xx近年出臺的政策文件進行全面清理,能夠兌現的保留;對暫時不能兌現的進行專題研究,作出修正;修改完善相關政策。
2、慎重出臺政策。落實以人為本的科學的發(fā)展觀,堅持調研后決策,到人大、政協(xié)和社會各界中去反復征求意見,以公示的方式征求廣大人民群眾的意見,為科學論證、民主決策打好基礎,不再出臺這樣那樣的不切合我xx實際、可操作性不強的“翻版”、“盜版”文件。
(二)突出整改重點,優(yōu)化政務環(huán)境。
1、建設政務“超市”,暢通綠色通道。(1)結合《行政許可法》的實施和xx實際深化行政審批制度改革,進一步精簡審批項目,最大限度地減少審批環(huán)節(jié)和審批事項;(2)、解決授權問題,將部門審批權限全部集中收歸到行政審批服務大廳,所有進入大廳的行政審批辦證和收費,全部在大廳辦理,不得搞大廳外循環(huán)和廳外辦理,確保企業(yè)辦事“進一家門辦成、蓋一次章辦好、交規(guī)定費辦完、按承諾日辦結”;(3)、解決部門與行政審批大廳的聯網問題,實施“一站式辦公”、“一條龍服務”;要改串聯審批為并聯審批制度,一門受理、一路審批、一次辦結;(4)、要進一步完善行政審批服務大廳的職能,規(guī)范服務,著重從提高審批效率、增加透明度的角度,進行全方位、全過程的改革,實行“五公開”(即公開服務內容、辦事程序、申報材料、承諾時限和收費標準);(5)、讓中介機構進入了行政審批服務大廳。
2、改革行政審批制度。做到了“五個到位”:一是“減量”到位(做到了“三個一律”:凡是上級明令取消的一律取消,凡是沒有法律法規(guī)依據的一律取消,凡是部門自立項目一律取消。一個部門有多項審批收費事項的,進行整合,最大限度減少蓋章個數);二是“進廳”到位(所有審批部門和收費單位全部進廳辦理所有內外資項目的審批手續(xù),在審批大廳設立了服務臺、咨詢處、廉政監(jiān)督處和信息發(fā)布平臺,實行“一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調、規(guī)范審批、限時辦結”的一站式并聯辦公;三是授權大廳對進廳人員的管理,大廳管理為主,做到工作在大廳,考核在大廳;xx領導定期到大廳現場辦公;把大廳建成服務群眾的“民心廳”、招商引資的“窗口廳”和遏制腐敗的“陽光廳”)。三是“提速”到位(通過實行“四制”[備案審核制,委托審批制,辦結限時、超時默認制,統(tǒng)一收費、票款分離制]減少審批環(huán)節(jié),提高工作效率)。四是“監(jiān)管”到位(對已經公布取消的審批和收費項目,進行經常性檢查,防止反彈;對明取消暗保留、有令不行、有禁不止的,堅決予以糾正,對問題嚴重的堅決追究部門領導的責任)。五是“服務”到位(實行了前期項目“四?!必熑沃芠專門機構、專門人員、專門經費、專門車輛],在建項目“四位一體捆綁責任制”[領導、銀行、主管部門、企業(yè)法人]重點大項目領導領辦全程服務責任制,努力為客商和建設單位提供“高效、便捷、周到、一流”的服務)。
3、公開政務。打造有限政府、規(guī)范政府、透明政府、誠信政府。一是要進一步擴大公開范圍。要把政務公開范圍從村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))擴大到xx級行政機關,與群眾利益密切相關的公用事業(yè)單位也要實行辦事公開制度;二要進一步豐富公開內容。凡是直接涉及企業(yè)發(fā)展的事項,政府職能范圍內應向社會公開的事項,特別是管理服務方面的事項都應列入政務公開內容;三要進一步拓展公開渠道,除采取設置政務公開欄、群眾意見箱、“回音壁”等公開形式外,還應結合政府上網工程,開辟政務公開欄、“xx(局)長信箱”,實行網上公開。政府要組織各種形式舉行銀企懇談會、發(fā)展座談會,加強雙方的溝通;把解決企業(yè)實際問題和困難的現場辦公會議,多開到企業(yè)生產發(fā)展的第一現場。
4、規(guī)范對所有企業(yè)的收費。建議物價部門牽頭,每年初列出對企業(yè)的行政性和服務性收費清單,指導企業(yè)運用物價部門政府網站或者行政審批大廳的電腦直接查詢收費清單,印發(fā)收費項目小冊子,多種形式向企業(yè)宣傳現階段收費依據和標準,推廣向企業(yè)發(fā)放收費證辦法,標明本向企業(yè)收費項目,企業(yè)按實填寫交費情況。
(三)建立健全各項制度。要建立的制度如:
3、堅持執(zhí)紀執(zhí)法部門干部派駐企業(yè)制度;
4、定期檢查制度、檢查企業(yè)許可制度等;
5、企業(yè)投訴制度;
6、xx政府及有關單位部門“領導接待日”制度;
7、嚴格具體的量化的考核獎懲制度;
8、建立政府與企業(yè)(不分內外企業(yè))直通車制度等。
(四)要學習借鑒兄弟區(qū)xx的經驗,營造良好環(huán)境。
毗鄰地區(qū)的一些做法值得借鑒。如xx的整治八大環(huán)境(即思想環(huán)境、政策環(huán)境、政務環(huán)境、法制環(huán)境、輿論環(huán)境、治安環(huán)境、社會文化環(huán)境、企業(yè)發(fā)展環(huán)境)、建設七大工程(即對外開放形象工程、園區(qū)形象建設工程、交通網絡建設工程、城市形象建設工程、生態(tài)環(huán)境建設工程、信息網絡建設工程、綠色通道建設工程)和十五個方面的整治工作;涪陵的“重點企業(yè)無小事”、“外來企業(yè)無小事”的理念和“一事一議”“一企一策”現場辦公的辦法解決發(fā)展中存在的實際問題;銅梁的清理行政許可審批項目從源頭整治發(fā)展環(huán)境等都值得學習和借鑒。
(五)加強人才隊伍建設,優(yōu)化人才環(huán)境。
3、運用組織調整的方式和選賢任能的機制,科學合理地配置工業(yè)管理干部;建立健全干部交流機制;加大引進、教育和培養(yǎng)工業(yè)經濟人才的力度,優(yōu)化人才結構。
(六)加強領導和監(jiān)督檢查。
xx委、xx政府領導要高度重視工業(yè)發(fā)展環(huán)境面臨的問題,多為企業(yè)排憂解難辦實事,把解決企業(yè)困難和問題的聯合辦公會議開到企業(yè)生產第一線。紀檢監(jiān)察機關和糾風辦公室要充分發(fā)揮職能作用,針對群眾反映強烈特別是與群眾切身利益密切相關的問題、影響經濟環(huán)境的敏感問題開展督促檢查,對典型案例公開曝光,并做好責任追究工作。對xx委、xx政府確定的重點企業(yè)要建立掛鉤聯系制度,從企業(yè)中聘請信息員,隨時了解企業(yè)對投資環(huán)境方面的意見和建議,嚴肅查處國家公務人員“不作為”、“亂作為”行為,及時協(xié)調和督促有關部門幫助企業(yè)解決一些實際問題。
公路運輸發(fā)展情況調研報告篇三
我縣結合創(chuàng)建全域旅游的示范區(qū)的總體實施方案,將全力實施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅和建設社會主義新農村的重要抓手及有效途徑,建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作的組織機構,并實行定期調動制度。大力實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,注重利用本區(qū)域地處半山區(qū),山、水、林、田的資源稟賦,因地制宜,突出特色,以“農”為主題,以“家”為歸宿,以“樂”為目的,深度整合鄉(xiāng)村旅游資源,經過多年的開發(fā)與建設,我縣的鄉(xiāng)村旅游取到了階段性的成效。
在縣委、縣政府的高度重視,相關部門通力合作及社會各界的廣泛支持與關注下,我縣的鄉(xiāng)村旅游雖然起步較晚,但收效顯著,在努力打造一村一品的經營模式的同時,抓好典型示范引領,適時推出綠色農業(yè),游憩休閑、康體養(yǎng)生、冰雪娛樂、民宿風情等旅游系列產品,精心謀劃和打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)產業(yè)鏈,為帶動貧困人口就業(yè)增收,建設美麗現代化新農村奠定了堅實基礎。
截至目前,以國際旅游度假區(qū)、民俗文化風情園,鎮(zhèn)果蔬生態(tài)休閑農業(yè)觀光區(qū)、生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司,休閑農莊、、、和等為代表的鄉(xiāng)村旅游方興未艾,扎實推進。同時,我縣以“綠色、生態(tài)、民族”為主題的各類鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)慶活動漸成品牌,并形成規(guī)?;?,常態(tài)化。鎮(zhèn)被評為國家級綠色旅游景觀名鎮(zhèn),鄉(xiāng)被確定為國家級強鎮(zhèn)建設單位,伊美生態(tài)園,,被評為“市十家生態(tài)采摘園”,鎮(zhèn)村榮獲“20xx中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“市十家特色鄉(xiāng)村”的稱號,全縣鄉(xiāng)村旅游(農家樂)已達83家,典型示范村2個,示范戶20家,投資規(guī)模2個億,20xx年共接待游客40多萬人次,旅游收入5600多萬元,同時,鄉(xiāng)村旅游為農村剩余勞動力提供就業(yè)920多人。
一是堅持規(guī)劃先行,樹立城鄉(xiāng)融合,一體設計,多規(guī)合一的理念,注重以旅游帶動鄉(xiāng)村振興與經濟發(fā)展,脫貧攻堅等規(guī)劃的密切銜接。
二是實施政府主導,部門聯動機制,充分發(fā)揮縣旅發(fā)委,旅游協(xié)會,旅游產業(yè)聯盟的統(tǒng)一指導,協(xié)調運營,具體操作等作用,實現鄉(xiāng)村旅游振興“一業(yè)”帶“百業(yè)”的聯動效應。
三是高度重視培育鄉(xiāng)村旅游振興發(fā)展實用人才。使突出抓好鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新型職業(yè)農民培訓工作,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供有力人才支撐。
四是建立健全投入保障制度,拓寬投融資渠道,加快形成縣財政優(yōu)先保障,經營重點傾斜,社會廣泛參與的多元化投入格局。
五是典型引路,不斷加大培植典型,宣傳推廣典型的力度,以點帶面推動鄉(xiāng)村旅游振興戰(zhàn)略全面突破。同時,規(guī)劃建設一批實施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新動能培育試驗區(qū),推動綠色發(fā)展,加快培育新產業(yè),新業(yè)態(tài)。
六是強化招商引資激勵機制,優(yōu)化軟環(huán)境建設,從政策入手,突出投資的吸引力,制定出臺優(yōu)惠政策,創(chuàng)新彈性舉措,推進優(yōu)質服務,并配套和完善相關具體管理辦法和細則,使鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略有法可依,有章可循,以此促進鄉(xiāng)村旅游管理工作整體升位。
(一)實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。
要在旅游資源較為豐富,交通區(qū)位優(yōu)勢明顯,具有發(fā)展?jié)撃艿泥l(xiāng)鎮(zhèn),建設有一定規(guī)模和檔次的鄉(xiāng)村旅游(農家樂)經營單位。并在政府統(tǒng)籌、部門指導、社會參與下,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應依據本地資源特點,因地制宜,開發(fā)自身的旅游產品,努力形成一村一品,一戶一品的特色經營模式。
到20xx年,全縣要發(fā)展有一定規(guī)模和品位的鄉(xiāng)村旅游(農家樂)120戶,創(chuàng)建5個特色鮮明的休閑農業(yè)為鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),10個示范村,30家示范戶,15家晉升為省級鄉(xiāng)村旅游經營單位。
(二)增加農業(yè)生態(tài)產品、提升綜合服務功能。
要依據本區(qū)域資源稟賦,實施強化基礎設施建設,要全方位、多角度、多渠道和多元化地推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略,進一步深度開發(fā)觀光農業(yè)、游憩休閑、康體養(yǎng)身、冰雪娛樂、民俗風情旅游商品等系列產品,使之成為建設活力、法制、文化和幸?!八膫€”的重要支撐體。
(三)以政府為主導、市場為需求、企業(yè)運營為主線。
在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設中嚴格遵循規(guī)劃方案,使鄉(xiāng)土文化、自然景觀、人文歷史和民宿風情有機滲透,相互融合,崇尚“森”呼吸,讓游人體驗慢生活,為游人提供宜居的住宿,民族美食走入心田,快樂體驗。
(四)努力改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,加大研發(fā)力度。
采取多條腿路徑,注重突出適合本民族特色,便于攜帶的紀念品、工藝品的深度研發(fā),真心讓青山綠水、冰天雪地變成金山銀山。
為增強民族自治地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經濟活力與自主發(fā)展能力,結合我縣實際,提出如下建議:
一是幫助民族自治地方拓寬間接或直接投融資渠道,加大專項金融扶持力度,并按一定的比例每年有所遞增。
二是上級文旅行業(yè)管理部門對少數民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游給予規(guī)劃、設計及有力指導。
三是有關職能部門對民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與建設給予必要的優(yōu)惠及傾斜政策,以促進鄉(xiāng)村旅游良性健康、繁榮發(fā)展。
四是將富有民族特色的鄉(xiāng)村旅游納入國家和省級重點旅游專線序列,納入相應的儲備庫。
五是加大對鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設投資力度。特別是在鄉(xiāng)村旅游道路和旅游廁所等方面的扶持力度,使之城鄉(xiāng)聯動,一體化整合運作,快速實現鄉(xiāng)村旅游步入高質量發(fā)展的運營軌道。
公路運輸發(fā)展情況調研報告篇四
序言:
隨著我國經濟的不斷發(fā)展,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化在中華大地上蔓延開來,城鎮(zhèn)化率從建國的到10%增長至如今的64.72%。從落后的農業(yè)國發(fā)展到如今全球第二大經濟體。城市在國家發(fā)展中擔任著舉足輕重的作用。我從小生活的江蘇省無錫市位于太湖之濱,蘇南地區(qū),北臨長江,與靖江市隔江相望,東鄰蘇州,西接常州,緊挨著上海都市圈,自我出生時就趕上了新世紀發(fā)展的快車道,跟上了上海這座巨型都市的發(fā)展,自新世紀起發(fā)展至今雖然也面臨過挑戰(zhàn),但是依然是砥礪前行。在我兒時的印象中,城市中依然有農田存在,而如今回去一眼望去只剩下了無盡的高樓和車了。
經濟發(fā)展。
無錫以鄧小平南巡談話、中共十四大精神以及中共十四屆三中全會作出的《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》為強大動力,積極呼應浦東開發(fā)開放進而帶動長江三角洲和長江沿岸地區(qū)開發(fā)開放的戰(zhàn)略決策,打破“姓社姓資”、“姓公姓私”的思想束縛,著力調整所有制結構和市場結構,全面實行對外開放。在新世紀到來之際實現了加速發(fā)展,人均國民生產總值在1993年首次突破千億美元大關,1995年突破2000美元,1999年突破3000美元,2003年突破5000美元。至2005年三次產業(yè)比重達1.7:60.5:37.8,工業(yè)企業(yè)數達45634家,實現工業(yè)總產值6970.1億元,利稅總額達482.2億元。隨著對外開放的廣度深度不斷提高,所有制結構逐步優(yōu)化,以及各種類型外資企業(yè)的蓬勃興起,以紡織、機械、冶金等產業(yè)為代表的資金密集型和技術密集型產業(yè)迅速發(fā)展。無錫工業(yè)發(fā)展的速度、協(xié)調性和可持續(xù)性顯著增強,是無錫工業(yè)化的高速發(fā)展時期。引進外資在此之間起到了至關重要的作用。時間來到當下,自從進入新世紀,無錫市提出了爭取在2015年實現現代化的目標積極探索新型工業(yè)化發(fā)展道路。這一時期以創(chuàng)新為動力,結構調整為主線,先后實現了工業(yè)結構的調整,產業(yè)得到了一定的升級,與此同時加大了科技投入,增強了自主創(chuàng)新能力。近年來,無錫市作為全國首個提出物聯網概念的城市,目前國內運算速度最快的超級計算機神威太湖之光也坐落在國家超算中心(無錫)。集成電路設計產業(yè),無錫一直都是緊跟上海,位列全國集成電路產業(yè)規(guī)模第二。初二的時候也極其幸運地在國家集成電路設計中心建設過程中參觀過。神威太湖之光自此也永遠銘記于心了。內部的科研人員還很關心我的學習,著實讓我印象深刻。從遍布農田的城市到如今全國gdp排名。
第1。
3位,無錫這20年的經濟發(fā)展成果一步一個腳印,從傳統(tǒng)人力密集型產業(yè)到高新技術產業(yè),成果豐富。
人民生活水平。
共同富裕也稱普遍富裕,錫城在這方面經過數十年的努力于去年蟬聯全國最具幸福感的城市。幸福感是人民群眾對美好生活的最篤實感受,也是美麗宜居城市最有力的印證。2020年無錫市城鎮(zhèn)人均可支配收入達到了64714元,全國排名第十,同北上廣深等大城市處于同一水準,恩格爾系數27.1%雖然較上年水準有所上升,原因自然是因為疫情影響,相較去年同期漲幅0.5個百分點,總體仍處于20%-30%的富足區(qū)域。依據2021無錫市統(tǒng)計年鑒2020年居民家庭年可支配收入為57589元,家庭每百戶家用汽車擁有量66.31輛.農村人口年可支配收入也達到了35750元,農村家庭每百戶家用汽車擁有量也有65.6輛。商品零售價格指數總體都在100左右,商品價格趨于穩(wěn)定??偟膩碚f的確不愧于錫城榮獲的最具幸福感城市稱號。作為東部城市領頭羊隊伍中的一員,人民生活水準在平均上以及接近西方發(fā)達國家水平,經過這20余年的發(fā)展人民的生活已經逐漸向好。人民的各方面需求都得到了滿足,錫城同樣是一座包容的城市,戶籍人口505.9萬,常住人口746.4萬。城鎮(zhèn)失業(yè)率穩(wěn)持在2%的低水平狀態(tài),社會保險基金收入支出結余都較為充足,但是由于老齡化進程的快速加快,未來必定會出現養(yǎng)老保險的短缺,就目前而言暫時是充足的。就我個人感受而言,“九五“之后自我出生始生活的確更加舒適了,從食物的豐富到住房條件的優(yōu)化,對如今的生活滿足還是比較高的,家里維持著兩輛私家車兩套住房的情況,確實是趕上了無錫快速發(fā)展的好時代。
城市建設醫(yī)療與衛(wèi)生。
相比起附近城市的城市道路建設,我會更偏愛故鄉(xiāng)的道路建設,先拋去學術界詬病的大道浪費資源的理論,無錫的城市道路建設重點就是寬闊,平坦,尤其是瀕臨太湖之濱的蠡湖附近的太湖大道,與蠡湖風景的融合讓我開車在路上感受到了城市的美,外加建設在蠡園開發(fā)區(qū)的國家集成電路中心,自然與城市的融合盡收眼底?;萆剿淼啦粫霈F擁擠的感覺,雙向四車道的設計使得駕駛體驗直線上升,即使是再小的岔道也擁有雙向雙車道。綠化率也達到了驚人的43.4%,在無錫駕駛確實能讓人心情愉悅。四條城市軌道交通覆蓋了市區(qū)大部分的重要區(qū)域,倘若不想開車,公共交通的便利甚至可以從一座城市坐去周邊的城市。城際高鐵的班次跟公交車班次類似,每10分鐘就有一班前往周邊城市的城際高鐵。城市配套設施建設也都較為人性化,相比一些我去過的城市確實會好很多,市政工程對人感受的考慮會更多一些。全市截至2020年共2952所衛(wèi)生機構,全市共50486張床位,每千人擁有床位數6.91還有進步空間。
總結。
無錫市作為長三角地區(qū)經濟發(fā)展的領頭部分,一直能緊跟著上海蘇州的腳步,前兩年因為高架事件與全國文明城市失之交臂,但是這座城市的辦事效率,宜居程度,包容程度都是全國領先的。作為市場經濟改革的先鋒,改革開放以來,無錫工業(yè)經濟大發(fā)展,實現了歷史大跨越,取得了輝煌的成就,人民安居樂業(yè)。
公路運輸發(fā)展情況調研報告篇五
發(fā)展問題不僅是世界主題,而且也是中國改革開放以來的主題,下面是本站小編為你搜集的發(fā)展情況調研報告,希望你喜歡!
一、我縣經濟發(fā)展環(huán)境的現狀。
調查中,企業(yè)家、客商對我縣的經濟發(fā)展環(huán)境總體評價很好的占68﹪;比較好的占32﹪。與其它兄弟縣(市)相比,認為好的占46﹪;略好的占33.33﹪;不知道的占20.67﹪。認為近三年我縣經濟發(fā)展環(huán)境有明顯改善的占81.25﹪;有改善的占18.75﹪。認為政府部門服務意識很強的占40﹪;較強的占60﹪。認為行政部門執(zhí)法檢查時的工作態(tài)度很好的占40﹪;較好的占46.67﹪;一般的占13.33﹪。認為行政部門行政審批程序復雜的占6.67﹪;簡單的占13.33﹪;一般的占80﹪。認為行政部門在行政審批中存在亂收費或不按規(guī)定項目和標準收費的占6.67﹪;沒有的占73.33﹪;不知道的占20﹪。認為行政執(zhí)法部門存在多頭檢查、頻繁檢查和只有收費、檢查、處罰時才見到人占6.67﹪??傮w說,目前我縣經濟發(fā)展環(huán)境總體情況良好,呈現出較好的發(fā)展態(tài)勢。
1、領導重視層次高,推進力度大??h委、縣政府高度重視我縣的經濟發(fā)展環(huán)境工作,列入重中之重的工作來抓。多次召開會議,對優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作進行了專題部署,明確了工作總體思路,重點任務,時間步驟,保證措施和要達到的目標。調整充實了縣優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境領導小組成員,層層落實了目標責任,制定了具體的工作措施,建立健全了各項規(guī)章制度。形成了領導小組統(tǒng)一協(xié)調、牽頭部門和責任部門齊抓共管的領導機制和組織體系,為改善經濟發(fā)展環(huán)境提供了強有力的組織保障。
2、法制環(huán)境得到有效治理,取得了階段性成果。紀檢監(jiān)察機關加大了對影響經濟發(fā)展的違法違紀案件的查處力度。今年以來,全縣共查處破壞經濟發(fā)展環(huán)境案件38件,處分46人。法院加大了執(zhí)法和審判工作力度,對涉及經濟犯罪的案件做到了從快從速處理。公安部門加大了“掃黑除惡”和對經濟案件的偵破力度,有效地震懾了犯罪,規(guī)范了行政執(zhí)法人員行為,維護了政治穩(wěn)定和社會安定。工商、稅務、交通、城建等行政執(zhí)法部門也都從本部門職能出發(fā),制定了多項優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的措施,受到企業(yè)、群眾好評。
3、服務環(huán)境有了較大改善,服務質量逐步提高。全縣各行政執(zhí)法、綜合管理、社會服務部門不斷加強隊伍建設,深入開展政風行風評議及評議機關股室工作,積極推行政務公開和服務承諾制,著力提高服務效率和服務水平,樹立了良好的部門形象和行業(yè)形象。進一步加大了行政審批改革力度,規(guī)范了審批行為,減少了審批環(huán)節(jié),普遍實行了“一站式”辦公,“一條龍”服務。還強化了對服務中心大廳的建設和管理,充分發(fā)揮服務中心的職能作用,大大提高了工作效率。實行了行政機關審批事項首問負責制和限時辦結制。全縣在各行業(yè)開展了治亂減負工作,對企業(yè)加大了扶持力度,對域外企業(yè)實行零干擾、免打擾。縣委還下派了一批年輕的后備干部到企業(yè)進行跟蹤服務。縣人大、政協(xié)、紀檢委深入開展了對行政執(zhí)法的評議監(jiān)督工作。通過評議,對執(zhí)法部門形成了有效的監(jiān)督約束機制,促進了服務質量和服務水平的提高。
4、政策環(huán)境進一步放寬,對招商引資工作起到了助推作用。全縣結合實際制定有利于企業(yè)和外商生產經營的優(yōu)惠政策文件;清理廢止了制約經濟發(fā)展的政策性文件。制定了《進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境若干規(guī)定》、《上饒縣整治和優(yōu)化投資環(huán)境十不準》等多方面的政策措施,在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境上邁出了較大步伐。制定了《上饒縣招商引資優(yōu)惠政策》,極大地增強了招商引資的吸引力,促進了地方經濟快速發(fā)展。
二、改善經濟發(fā)展環(huán)境存在的問題及成因。
我縣的經濟發(fā)展環(huán)境雖然有了較大的改善和變化,但與新時期經濟社會發(fā)展的要求相比,尚有一些亟待解決的問題。
一是行政服務中心功能不健全。行政服務中心服務經濟社會發(fā)展的平臺作用沒有充分發(fā)揮,一些部門總是找種種理由不愿進駐中心。有些部門即使進了人,但審批許可事項又未進,有的部門即使進了項目,也是大頭在單位,小頭在中心,窗口工作人員只起到咨詢作用。多數審批辦證服務仍然存在“兩頭跑”現象,對設置在中心的窗口沒有做到完全授權審批,致使辦事效率低。有客商和群眾說,行政服務中心不僅沒有成為一個服務平臺,反而成了一道辦事的門檻。
二是少數部門作風不夠扎實,執(zhí)法工作的整體水平和執(zhí)法人員的整體素質有待于進一步提高。在本次調查的19個單位中,有企業(yè)反映環(huán)保、工商、衛(wèi)生3個單位工作作風差;國土辦事效率低;環(huán)保、衛(wèi)生、交警3個單位服務態(tài)度差。有些行政職能部門輕管理、輕服務,存有較嚴重的以罰代管,只罰不幫的現象,錯誤地認為管理就是處罰,服務就是收費,導致管理職能弱化和執(zhí)法目的扭曲。有的行政執(zhí)法行為不規(guī)范,文明執(zhí)法意識不強。有些執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,言行粗魯,該辦的事頂著不辦,可辦可不辦的事拖著不辦,可這么辦可那么辦的事卡著不辦。有的部門隊伍建設抓得不力,對職工干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督,導致一些工作人員素質差,不懂政策,不熟業(yè)務,甚至違法違紀。
針對我縣經濟發(fā)展環(huán)境存在的問題,我們應立足縣情,狠抓當前,著眼長遠,擺正局部和整體、管理和服務、監(jiān)督和扶持的關系,進一步強化環(huán)境意識,樹立環(huán)境就是生產力的理念。重點應抓好以下工作:
1、主抓領導,確保政令暢通。實踐證明,一個地方的經濟發(fā)展環(huán)境如何,關鍵在領導。因此,各級領導要把改善和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作擺上更加突出的位置,精心研究部署,層層落實責任,加強督辦檢查,狠抓工作落實。特別是經濟管理部門、行政執(zhí)法部門和條條部門的領導,要進一步深化對改善和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境重要性的認識,從放寬經濟發(fā)展環(huán)境會影響部門、條條發(fā)展的誤區(qū)中走出來,舍小家,顧大家,切實做到放水養(yǎng)魚,真正樹立起“發(fā)展是硬道理,改善環(huán)境是前提、是關鍵”的思想,按照縣委、縣政府提出的具體要求,錛住總體目標,認真做好各項工作任務。
2、增強服務意識,轉變服務理念。思想是行動的指南,各級領導干部首先要確立大開放大發(fā)展的意識,既要讓外商進得來,更要留得住,要舍棄部門利益,謀求全局利益,竭盡全力扶持外商發(fā)展。各級機關干部要樹立新的服務理念,變“企業(yè)要我服務”為“我要為企業(yè)服務”,大力推進服務環(huán)境建設,真正強化圍墻理念、樹立“五辦”作風、“三先”理念。特別是執(zhí)法部門的干部更要樹立執(zhí)法就是為企業(yè)服務的理念,幫助企業(yè)糾正生產過程中存在的問題,支持企業(yè)發(fā)展壯大。
3、完善行政審批制度,建立高效的政務平臺。要把行政審批制度改革與優(yōu)化環(huán)境作為密不可分的一個整體加以推進,改革現行的較為分散的行政審批和行政服務體制,實行行政許可“兩個集中”,形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政審批體制。各部門應將權力下放到行政服務中心窗口,將所有審批、辦證、收費等事項全部集中在窗口辦理,充分授權給窗口,解決窗口事權責統(tǒng)一問題,實現真正意義上的“一站式”、“一條龍”服務,努力打造陽光、高效、便民的政務服務平臺。全面推行全程代辦制,各招商引資單位將所引入企業(yè)的資料準備齊全后,交行政服務中心,由行政服務中心全程代辦,既節(jié)省了行政成本,又提高了辦事效率。
4、改革行政收費體制,規(guī)范收費行為。全面推行聯合收費和統(tǒng)一收費制度,對各項行政收費和行政處罰均實行聯審聯收,徹底消除自由裁量權,創(chuàng)造一個公開、公平、公正的行政收費環(huán)境。對涉及招商引資企業(yè)的收費項目要進行認真的清理、整頓、規(guī)范管理,對不合理的收費項目予以取締,下決心克服現行收費過多過濫的弊端,堅決杜絕有些部門在為企業(yè)服務巧立名目收費,嚴格禁止有關單位從本部門利益出發(fā)向企業(yè)“亂收費、亂攤派、亂罰款”,保護企業(yè)合法的經濟利益不受侵害。要建立執(zhí)法部門聯合執(zhí)法制度,減少到企業(yè)檢查的次數,避免交叉、重復檢查現象,減輕企業(yè)負擔,努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好寬松的環(huán)境。
5、健全行政監(jiān)督體制,營造良好的社會氛圍。要建立起以紀律檢查委員會為核心的創(chuàng)優(yōu)經濟發(fā)展環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督系統(tǒng),形成有效配合、協(xié)同并進的運行機制,把上饒縣的投資環(huán)境、政務環(huán)境的各個環(huán)節(jié)置于強有力的監(jiān)督之下,確保各項政務活動嚴格地在法律、法規(guī)和黨紀、政紀范圍內運行;各級黨政干部要切實轉變作風,組織力量深入基層督促檢查和指導工作,親臨一線,解決具體問題;要加大對市場經濟秩序的規(guī)范和整頓力度,依法取締市場壟斷、地方保護等不正當競爭,嚴厲打擊詐騙、制假售假、欺行霸市等違法行為,凈化市場環(huán)境,促進公平競爭;紀檢、監(jiān)察部門對破壞經濟發(fā)展環(huán)境的案件,要一查到底,嚴肅追究;要繼續(xù)深入扎實開展民主評議政風行風及機關科股室工作,進一步改進評議方法,完善評議程序,嚴肅評議紀律,嚴格利用好評議結果。
6、強化宣傳教育,努力提高執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平和業(yè)務素質。一要加大對各種法律、法規(guī)和政策的宣傳力度,加強對行政執(zhí)法人員的思想道德教育和業(yè)務技能培訓,不斷提高他們的工作能力和業(yè)務水平。不經過業(yè)務技能培訓的,不能安排上崗。二要深化干部人事制度改革,精簡機構,精簡人員。對一些經濟杠桿部門和經濟管理部門,要著力解決職能交叉、重疊的問題,要砍掉那些為安排子女就業(yè)、送人情而設置的機構和崗位,實行全員競爭上崗、擇優(yōu)錄用。三要加強對干部的業(yè)務考核,建立健全約束激勵機制,全面調動廣大干部職工獻身改善經濟發(fā)展環(huán)境工作的積極性和主動性,創(chuàng)造性地開展工作。經過業(yè)務考核達不到要求的,要從執(zhí)法崗位上撤下來。
為了解全縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展現狀及存在問題,總結發(fā)展中創(chuàng)造的成功經驗,從根本上解決林業(yè)體制機制不順等突出問題,把林業(yè)產業(yè)推向全面科學發(fā)展階段,促進經濟社會又好又快發(fā)展,按照縣委辦師辦通〔20xx〕54號文件精神,結合深入學習實踐科學發(fā)展觀,我局對全縣林業(yè)發(fā)展現狀進行了調研,特報告如下:
一、林業(yè)產業(yè)發(fā)展現狀。
××縣是典型的山區(qū)縣,山地面積占91.2%,是××省重點林區(qū)和速生豐產林基地縣,多年來,林業(yè)局按照省委、省政府“生態(tài)建設產業(yè)化,產業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展要求,圍繞構建“綠色××,富?!痢?,和諧××”這一主題,貫徹落實科學發(fā)展觀,以“大地增綠、農民增收、生態(tài)效益和經濟效益雙贏”為目的,以實施天然林資源保護、退耕還林等多項生態(tài)建設工程為支撐,從增加林業(yè)貢獻率著手,嚴格森林資源保護和管理,深化集體林權制度改革,優(yōu)化林業(yè)產業(yè)結構,實施了速生豐產林、世行貸款造林、天然林資源保護、退耕還林等一批生態(tài)建設工程,森林資源持續(xù)增加、質量不斷提高,生物多樣性保護明顯加強;深化了集體林權制度改革,林業(yè)生產力得到進一步解放和發(fā)展,生態(tài)效益、產業(yè)效益、林農效益凸現;打造了全省重要的木材生產、加工和交易基地,林業(yè)產業(yè)實力顯著增強、結構漸趨合理,林業(yè)產業(yè)建設邁入科學發(fā)展的新階段。目前全縣林業(yè)用地面積達241.93萬畝,占全縣土地總面積417.45萬畝的57.9%,其中有林地面積196.99萬畝,灌木林地面積27.76萬畝,疏林地面積6.52萬畝,未成林造林地面積10.66萬畝。森林覆蓋率5從1978年的20.1%增至20xx年的53.8%,活立木總蓄積量533.82萬立方米,20xx年林業(yè)產值突破了2億元,20xx年力爭超過3億元。
(一)第一產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。林木培育業(yè)在林改、深加工基地及木材交易市場建設驅動下,全縣群眾造林積極性高漲,以杉木、川滇榿木為主速生豐產林發(fā)展迅速。目前有速生豐產林93萬畝,其中杉木30萬畝、華山松20萬畝、桉樹15萬畝、川滇榿木等速生商品林28萬余畝。20xx年建設10萬畝以杉木、川滇榿木為主速生豐產林,實現100萬畝以上速生商品林基地建設目標;經濟林樹種結構漸趨合理。核桃、板栗、油茶等特色經濟林從20xx年的2.57萬畝增至20xx年的10.39萬畝,產量89.18萬噸,20xx年繼續(xù)建設核桃10萬畝、油茶1000畝;綠化苗木事業(yè)發(fā)展加快。育苗面積從20xx年的213畝增至20xx年的3375畝,年產綠化苗木及花卉2120余萬株(盆)。特別是以“滇東木蓮”為品牌的綠化苗木基地初具規(guī)模。
(二)第二產業(yè)初具規(guī)模。全縣共有林產品加工企業(yè)45家,20xx年生產鋸材12931m3,實現產值2564萬元;生產細木工板10961m3,實現產值2849萬元,20xx年預計實現產值8000余萬元。
(三)第三產業(yè)逐步壯大。菌子山、鳳凰谷具有較好的景觀優(yōu)勢和森林旅游資源,20xx年接待游客27.9萬人次,涉林產值7027萬元。
二、基本做法與典型經驗。
(一)突出重點,科學規(guī)劃,有序推進林產業(yè)發(fā)展。數量充足、布局合理、結構科學、質量優(yōu)良的各類森林覆蓋,才能發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)整體防護功能,才能構筑良好的森林生態(tài)屏障;建設林木利用率高、產品增值效益明顯、產業(yè)鏈條長、符合現代林業(yè)發(fā)展要求的企業(yè),才能較好的聯結帶動農戶增收,才能將資源優(yōu)勢轉化為商品優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢,因此,建立符合縣情、林情的發(fā)展思路與制定科學的產業(yè)建設規(guī)劃,走有序、可持續(xù)發(fā)展之路是現代林業(yè)發(fā)展的精髓。我縣根據區(qū)位、氣候等優(yōu)勢,確立了速生豐產林基地、特色經濟林基地、綠化苗木基地和深加工基地等系列基地建設規(guī)劃,并始終不一的堅持,為農村經濟結構調整和增加農民收入發(fā)揮作用,為××經濟社會又好又快發(fā)展注入了活力。
(二)明確責任,嚴格落實,建立起有效的考核機制。我們實行各級領導干部任期林業(yè)產業(yè)目標責任制,簽定責任狀,將林產業(yè)成績作為政績考核重要內容,每年按制定的考核獎懲辦法,嚴格考核并兌現獎懲。責任制的建立和完善,強化了領導干部的責任意識。
(三)調整結構,靠山致富,促進農村經濟快速發(fā)展。集體林權制度改革的進一步深化,煥發(fā)出群眾空前的造林、營林、護林熱情,投資發(fā)展商品林成為群眾增收致富的“熱門”;木材深加工基地及木材交易市場整體功能進一步完善,推動了林業(yè)服務體系、經營體系、森林資源管護體系和流轉體系的建設,加速了林產業(yè)結構升級和良性循環(huán)發(fā)展,使林業(yè)收入成為農民現金收入的主要來源。事實證明,林業(yè)既能顯現生態(tài)、社會效益,又能很好發(fā)揮經濟效益,實現脫貧致富目標。
一、發(fā)展現狀。
隨著我市工業(yè)化、城市化的不斷推進,市委、市政府把大力推進現代服務業(yè)發(fā)展作為經濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略。在應對金融危機的過程中,更是把發(fā)展現代服務業(yè)擺在突出位置來抓,不斷提升產業(yè)承載力和輻射帶動力。信息與科技服務業(yè)是現代服務業(yè)的重要組成部分,近年來,在市委、市政府的高度重視下,我市信息與科技服務業(yè)呈現持續(xù)上升的發(fā)展態(tài)勢,在推動我市經濟產業(yè)結構升級上,發(fā)揮著越來越重要的作用。
(一)信息與科技服務業(yè)規(guī)模不斷擴大,成為經濟發(fā)展重要推動力。
我市現代信息服務業(yè)的銷售收入122.8億元,其中電信傳輸和信息內容服務業(yè)78.8億元,軟件業(yè)44億元。信息傳輸服務業(yè)方面,固定電話用戶(含公用電話和小靈通)發(fā)展到113萬戶(城市電話戶數73萬戶,農村電話戶數40萬戶),移動電話戶數為357萬戶,農村已基本實現村村通電話,計算機互聯網用戶數為35萬戶,廣播電視綜合覆蓋率達100%;軟件服務業(yè)發(fā)展迅猛,全市聚集了我省近90%的軟件企業(yè),合肥市軟件企業(yè)實現的軟件銷售收入占全省軟件收入的85%;作為“中國服務外包基地城市”之一,我市共有100多家服務外包企業(yè),實現產值近10億元,目前正在加緊建設三個服務外包產業(yè)示范園,其中安徽服務外包產業(yè)園經省政府批準,是國家級服務外包基地示范園區(qū)、國家級服務外包人才培訓中心。
圍繞科技創(chuàng)新型試點市建設,目前,我市各類科技服務機構發(fā)展到1000多家;科技企業(yè)孵化器12個,其中國家級5個,在孵企業(yè)600家,轉化科技成果900余項;合肥科技創(chuàng)新公共服務中心初步建成,促成產學研交易項目47個,交易額4900萬元;“中國(合肥)自主創(chuàng)新要素對接會”,展覽規(guī)模28000平米,參展項目5000多個,219個自主創(chuàng)新合作項目簽約,總投資988億元;全市高新技術產業(yè)初步形成“一帶”(高新技術產業(yè)帶)、“三區(qū)”(高新區(qū)、經開區(qū)、蜀山區(qū))、“多園”的空間布局。
(二)政府牽頭,統(tǒng)籌規(guī)劃,資源共享,引領行業(yè)發(fā)展。
由于信息資源、科技資源和創(chuàng)新要素的配置上存在多頭管理、部門分割、重復建設、資源分散等問題,為優(yōu)化整合實現資源共享,往往需要政府出面進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設,建立共享平臺。
1、大力推行電子政務,整合信息服務業(yè)資源。
發(fā)達地區(qū)的經驗表明,電子政務建設是信息產業(yè)發(fā)展的強大動力。作為全國信息化試點城市,電子政務是我市信息化的切入點,也是信息化建設的龍頭。目前,我市已基本建成滿足信息化發(fā)展需要的信息基礎設施框架。統(tǒng)一電子政務專網、統(tǒng)一政務處理平臺、統(tǒng)一機房、統(tǒng)一管理機構“四統(tǒng)一”的合肥建設模式成效明顯,信息資源的開發(fā)利用,尤其是政務資源的開發(fā)利用取得了較大進展。覆蓋全市的電子政務專網,實現了“縱向到底、橫向到邊,縱橫互聯”目標,縱向實現了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的互連互通,橫向實現同級單位之間的受控互訪。電子政務應用不斷深入,以“中國·合肥”門戶網站為龍頭,以縣區(qū)、市直部門101個子網站群為支撐,重點突出政務公開、在線辦事,“12345市長熱線”、“114陽光政務”、“數字電視”等信息資源都得到了有效整合,通過稅務、社保、公安、土地、文化、教育等近百個各類政務應用系統(tǒng),市民足不出戶就可以聯系辦理稅務、社保、醫(yī)保、土地、教育等公共事務,鼠標一點就能實現咨詢、求助,提出意見和建議。全市政務信息資源得到了有效共享,從很大程度上避免了重復建設,降低了建設成本。
2、打造公共服務平臺,切實把科技優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。
初步建成合肥科技創(chuàng)新公共服務中心并投入運行,“中心”具有科技成果轉化、知識產權保護與交易、科學儀器設備共享、科技文獻信息、科技創(chuàng)新合作、專業(yè)技術、投融資等七大服務功能。“中心”堅持政府主導、省市共建、資源共享、創(chuàng)新服務的原則及公益性運作模式,在集聚各類科技資源和促進科技成果產業(yè)化,提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力和科技輻射能力上取得了顯著成效,成為產學研合作的重要載體,被國家知識產權局授權為國家專利技術(合肥)展示交易中心。
“中心”匯集了科技成果1485項,儀器設備1176臺(套),技術需求1503項,備案專利1610項,重點企業(yè)571家,知名專家2053人以及與合肥支柱產業(yè)相關的國內外文獻等科技資源,實現了“找文獻、找儀器、找項目、找資金、找政策、找專家、解難題”的“一站式”科技服務功能。至底,“中心”為企業(yè)提供的成果和專利推介、交易服務、知識產權保護服務、科技合作服務、科學儀器設備共享服務、科技文獻查新和檢索、推介服務以及科技咨詢、培訓、輔導等服務累計近10萬人次,其中70%以上為企業(yè)用戶。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,政策體系初步形成。
近幾年,我市陸續(xù)出臺了《合肥市加快發(fā)展現代服務業(yè)的若干政策(試行)》、《合肥市加快發(fā)展現代服務業(yè)的若干政策(試行)實施細則》、《合肥市進一步推進自主創(chuàng)新若干政策措施(試行)》等指導性文件,明確了信息與科技服務業(yè)發(fā)展重點,并在服務外包、科技企業(yè)孵化器、中介服務等領域給予稅收、租金、土地、補貼等一系列優(yōu)惠政策,加上國家和省發(fā)布的相關產業(yè)扶持政策,以及即將出臺的《合肥市現代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃(-20xx)》,在我市已初步形成促進信息與科技服務業(yè)跨越式發(fā)展的政策支持體系。
二、存在問題。
近年來,我市信息與科技服務業(yè)發(fā)展雖然取得了長足的進步,但相對發(fā)達地區(qū)城市而言,我市信息與科技服務業(yè)的數量不多,規(guī)模不大,機構不佳,效益不高,速度不快,人才匱乏的問題仍較為突出,總體上尚處于起步階段。
(一)總量偏小,發(fā)展速度不快,缺乏核心競爭力。
我們調研了國內幾個城市,軟件及信息服務業(yè)銷售收入和同比增長,成都市為427億元、同比增長38%,大連市為306億元、同比增長42.3%,廈門市為145億元、同比增長31.8%,而我市為122.8元,同比增長24.6%。與成都、大連和廈門市相比,無論是總量和增速,我市均明顯偏低,且增速尚低于全國平均水平。
在人均信息資源占有率方面,我市與其它城市也相距甚遠,信息服務業(yè)產值低、行業(yè)資金投入小、人員投入和經營規(guī)模不大,雖然涌現出科大訊飛、科大恒星等一批優(yōu)秀軟件企業(yè),但與東軟、浪潮、聯想等企業(yè)相比,產值相差很大,缺乏競爭力,缺少技術較為先進、管理水平較高、生存能力較強,具有行業(yè)領先作用的龍頭軟件企業(yè)。
科技中介服務機構存在規(guī)模小、數量少、結構不合理等問題。風險投資公司、投資管理公司、科技人才公司、產權交易公司等要素類專業(yè)服務機構比重偏低。很多企業(yè)每年要申請數十件甚至更多專利,而全市專利代理機構只有十余家,專利申請時間過長,給企業(yè)權益保護帶來不便,也影響了專利代理機構的信譽。由于科技風險的投資和退出機制沒有形成,以及發(fā)展環(huán)境、自身管理水平等因素,合肥地區(qū)風險投資公司發(fā)展緩慢,全市共有8家風投公司,可八年后,數量不增反降,目前僅有7家尚在運營,7家的注冊資金總額還抵不上發(fā)達地區(qū)1家風投公司的規(guī)模,這顯然難以滿足日益增長的、旺盛的市場需求,也嚴重制約了我市科技成果產業(yè)化和創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。
(二)資源共享存在障礙,有待進一步整合。
由于缺乏長遠的統(tǒng)籌規(guī)劃,信息產品和服務沒有統(tǒng)一的標準規(guī)范,以及行政條塊分割和行業(yè)利益的存在,造成信息語言和技術不兼容,信息多口采集、重復輸入以及多頭使用和維護,影響了數據的準確性,部門與部門之間、系統(tǒng)與系統(tǒng)之間信息難以交流與共享的現象仍然存在,從而阻礙了信息服務業(yè)發(fā)展。
科技創(chuàng)新公共服務中心建設剛處于起步階段?!爸行摹辟Y源體系還不夠完善,與科技資源豐富的高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心尚未建立有效的共享機制,資源分類不夠清晰,科技服務機構入駐較少,缺乏個性化專項服務,社會各界對中心的作用和功能了解不夠,關注不多,宣傳推廣力度還有待大力提高。
(三)發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。
信息與科技服務業(yè)涉及教育、勞動、財政、稅收等廣泛領域。目前,各級政府相關政策陸續(xù)出臺,但還沒形成有效的政策體系,關于信息與科技服務業(yè)扶持措施有待進一步細化,已有的政策有些執(zhí)行不到位的問題。
信息化管理體制不健全。信息化建設資金總量不足,吸引投資不夠,投入結構不合理。由于我市信息化工作以電子政務為突破口,市級信息化專項資金主要投入到市直機關電子政務建設,整體效益局限性較大,低水平重復建設未能杜絕,對社會信息化、企業(yè)信息化、行業(yè)信息化建設投入較少,信息化對工業(yè)化的帶動作用不明顯。
科技服務業(yè)管理體制與經濟社會發(fā)展的要求不相適應。我市部分科技中介機構隸屬于政府職能部門,屬財政差額或全額撥款單位,其行為往往帶有濃厚的部門行政色彩,并不是嚴格意義上的市場行為,他們憑借先天優(yōu)勢掌握著大量科技資源,擠占了民營科技中介機構的發(fā)展空間。同時,我市大多數科技中介機構經營行為單一、孵化類較多、條塊分割嚴重、業(yè)務交流合作積極性不高,渠道不暢。經濟資源、人才資源和知識資源沒有得到充分挖掘,先進技術成果不能及時轉化為現實生產力,限制了科技中介機構的業(yè)務擴展和組織發(fā)展,使之難以完成高質量的多功能服務。這些充分說明我市科技服務行業(yè)建設缺少整體規(guī)劃和有效的調控手段,制度建設缺少總體框架設計和有效執(zhí)行環(huán)節(jié)的安排。
公路運輸發(fā)展情況調研報告篇六
20xx年上半年,全國規(guī)模以上快遞企業(yè)業(yè)務量完成6.9億件,同比增長26%,收入完成196億元,同比增長23%。到2020年,中國物流市場規(guī)模將達到l 1972億元,并將每年保持20%的增長速度。而隨著中國物流市場的全面開放,中國快遞業(yè)正迎來最佳的發(fā)展時期。中國郵政一家。獨霸天下”的國內快遞行業(yè)格局的打破,國外快遞企業(yè)大舉擴張,我國快遞業(yè)出現了國營、外資、民營等多經濟主體、多運輸方式相互競爭的市場格局。外國“列強”資金雄厚,硬件條件優(yōu)越,品牌優(yōu)勢顯著;國營“巨頭”網絡完善,背景深厚;而民營快遞業(yè)充滿了生機和活力,是這場競爭中的生力軍。這是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭,民營快遞企業(yè)如何在這場實力相差懸殊的競爭中脫穎而出是目前亟待解決的問題。
一.調研結果
各種成本的不斷上漲等因素的影響,依托廉價勞動力發(fā)展,同質化導致“低價”惡性競爭正在為民營快遞業(yè)帶來生死挑戰(zhàn)。中國快遞咨詢網預計,20xx年民營快遞企業(yè)的數量將減少30%以上。民營快遞企業(yè)具有它獨特韻運營方式和自身不足,總體而言有利有弊。特點如下:1.八成公司注冊資金低八成民營快遞公司注冊資本不足50萬元i公司規(guī)模不足,小到2。3人,大到幾百人至上千人。在民營快遞業(yè)中,北有宅急送,中有申通,南有順豐,再加上圓通、韻達,在民營企業(yè)中居前五位。在國內市場上,市場占有率第一的仍然是ems,即使在中國國際快遞市場,ems也居于前三位之列。信譽上ems的安全性較高,投遞的速度較慢,民營快遞則相反。成本費用方面,ems的成本費用較高,民營快遞的成本費用較低。2.民營快遞公司運營形式簡單民營快遞公司運營分為自營和加盟兩種形式,自營的所有網點由公司統(tǒng)一出資、統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一管理,自營快遞公司對下屬網點的控制力強,代表有ems、順豐和宅急送。加盟式的每個網點都是獨立的,和總公司簽訂合作協(xié)議,使用同一個品牌,自負盈虧,采取這種模式的主要有申通、圓通,中通等。
3、民營快遞的社會形象欠佳國內民營快遞的從業(yè)人員在30萬左右。在從業(yè)人員中,有農村剩余勞動力,有下崗工人,有待業(yè)人員。工作人員特別是業(yè)務員,總體特點如下:一、人員素質較低;二、是服務不規(guī)范;三、是舉止不文明。許多寫字樓掛出這樣的牌子:快遞不得入內;有的寫字樓讓快遞從后門進,避免快遞從前門進影響單位的形象。4.民營快遞公司職業(yè)道德和服務意識淡薄由于這個行業(yè)利潤較大,投資較小,.見效快,相對于其它行業(yè),操作上技術含量不高,只需實務經驗,市場需求又大,比較容易進入這個市場。另外,國內快遞公司特別是民營快遞普遍存在著唯“錢”是圖,急功近利或經營上的短期行為;操作不規(guī)范、交通工具落后,通訊工具簡單以及沒有系統(tǒng)的管理“軟件”等現象。因此投錯件,發(fā)錯件,損壞件,丟件,不能按時投遞,服務態(tài)度差,快件中經常有危險品,包裝簡陋和快遞公司間的相互報復等現象屢見不鮮。有的民營快遞公司月丟件率高達2%一5%。5.服務網點不完善民企快遞的服務網點不夠健全,沒有拓展業(yè)務規(guī)模,對于公司在偏遠不發(fā)達地區(qū)發(fā)展沒有考慮完善,而是通通擠向大城市。沒有戰(zhàn)略性規(guī)劃公司將來整體化提高,做大。他們中的大部分企業(yè)的主營業(yè)務是以陸路運輸為主的國內快遞業(yè)務。再加上快遞業(yè)的準入門檻較低,市場還不成熟,導致了激烈的市場競爭。
二.改進措施
價格水平享受不同于其它快遞公司的服務。目前中國快遞業(yè)中最具代表性的民營快遞企業(yè)為宅急送和深圳順豐速運公司。當它們剛起家時,也是不知名的小企業(yè),但它們十分注重品牌的經營,在短短幾年之內,就成為民營快遞企業(yè)中的佼佼者。當然品牌樹立還有一段很長的路要走。當前的首要任務是要整合資源,尋找自己的優(yōu)勢所在,如在速度或售后服務方面形成獨有的品牌,不斷提升自己的實力和品牌,在眾多類似的競爭對手中脫穎而出,逐漸做大做強,否則就會面臨新一輪洗牌的危險。2.提升員工素質眾所周知,快遞業(yè)的準入門檻并不高,民企如申通許多從業(yè)人員都是初中畢業(yè)學歷。
為了推動“xxx試點”和兩年提速發(fā)展,促進xxx縣中藥材產業(yè)的快速發(fā)展,xxx對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中藥材產業(yè)發(fā)展情況進行了調研,現將有關情況報告如下:
一、我縣中藥材產業(yè)發(fā)展的現狀
我縣地處xx西北部,東經xx,北緯xx′之間,屬于高寒山區(qū),是xxx省的交通要道,境內有xxx和xxx國道。全縣##個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都通公路及都架通電網。其西北部、南部分別與xxx的xx縣接壤,東北、東南與本省xx為鄰,總面積xx平方公里,森林覆蓋率約為xx%。境內中部為高原丘陵,地勢平坦開闊,四周地形破碎,溝谷深峻,最高海拔xx米,最低海拔為xx米,氣候屬于亞熱帶季風濕潤區(qū),日照時間長,晝夜溫差大,環(huán)境宜人,中藥材資源十分豐富,是xx省三大中藥材區(qū)域之一,以得天獨厚的環(huán)境和中藥材資源豐富而著稱。隨著國家中藥材現代產業(yè)化的發(fā)展和全國中藥材現代化第x個基地省的建設,我縣中藥材已成為地方經濟發(fā)展的重要組成部分。全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于獨特的地理和氣候環(huán)境,為生物多樣性生存繁衍提供了較好自然空間,適宜種植多種中藥材。
二、我縣中藥材產業(yè)的發(fā)展特點
1、近兩年發(fā)展較快,出現了一些新的產區(qū)
1
我縣有良好的中藥材種植傳統(tǒng)和基礎,中藥材生產主要分布在具有傳統(tǒng)種植的鄉(xiāng)鎮(zhèn),如xx鎮(zhèn)種植的魚腥草、百合、半夏;xx鄉(xiāng)種植的黨參;xx鄉(xiāng)種植的半夏、天麻;xx鎮(zhèn)種植的xxx、板蘭根;xx種植的續(xù)斷等,這些地方中藥材生產自然條件優(yōu)越,農民有一定的種植經驗。隨著種植結構調整和中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,中藥材市場需求加快,近兩年面積不斷增加,出現了一些新的基地。
2、逐步形成了具有一定種植規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或基地
我縣種植中藥材的地方較多,相對分散,但隨著中醫(yī)藥市場的拉動,逐步形成了xx等在萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),具有了一定規(guī)模和影響,通過xxx和相關部門的組織培訓,農民掌握了一定的種植技術,進入了穩(wěn)定發(fā)展階段。
3、立足當地實際,形成多種生產運營模式
我縣中藥材生產傳統(tǒng)上主要以農民個體種植,小商販收購為主。隨著xxx公司等的參與,各地立足當地,因地制宜,紛紛成立中藥材種植專業(yè)合作社(僅去年就成立了xxx多個中藥材種植專業(yè)合作社),加快發(fā)展。同時,正在形成:公司+基地+農戶、專業(yè)合作社+基地+農戶、公司+專業(yè)合作社+基地+農戶、種植大戶+農戶等多種生產運營模式發(fā)展中藥材產業(yè)。
植品種有20種以上,同時也形成了具有一定規(guī)模的優(yōu)勢品種。
5、中藥材種植效益高,發(fā)展勢頭良好
中藥材種植具有良好的經濟效益,一般每畝年產值在xxx—xxx元之間,個別效益在萬元以上。因此,農民種植中藥材的積極性很高,公司也正在積極參與。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因勢利導,制定政策,加快發(fā)展。
6、具備了產業(yè)化發(fā)展的基礎條件
目前,我縣中藥材生產有了一定規(guī)模,但產業(yè)化水平不高,而從技術、認識、效益、政策、規(guī)模等方面和趨勢來看,正處于一個規(guī)模發(fā)展的初級階段,基本具備了產業(yè)化發(fā)展的基礎。
三、我縣中藥材發(fā)展存在的問題
1、中藥材生產的潛力遠遠沒有發(fā)揮
雖然我縣中藥材發(fā)展趨勢良好,但是中藥材生產的潛力遠遠沒有發(fā)揮。如品種資源潛力、地理交通環(huán)境潛力、科技潛力等,如何把這些潛力轉化為市場優(yōu)勢和經濟效益是重要問題。
2、技術水平不高,規(guī)范化生產嚴重不足
是急需解決的問題。
3、政府引導作用還未完全發(fā)揮
、政府近年來對中藥材產業(yè)發(fā)展高度重視,制定了相關的優(yōu)惠政策,但一時還未能發(fā)揮出較強的的引導作用,在生產指導、技術服務、行業(yè)監(jiān)管等方面力度不夠,對中藥材產業(yè)發(fā)展的投入不足,從而造成了農民生產上的盲目性以及銷售上的無序性。
5、企業(yè)帶動力不強
雖然現在有xxx公司等參與我縣的中藥材產業(yè)發(fā)展,但在品種、收購、生產加工、基地建設等諸多方面存在缺陷,沒有形成嚴格的中藥材種植品種指導、產中監(jiān)督、規(guī)范收購等機制,而且生產加工能力滯后,科研開發(fā)能力有限,帶動力差,因此造成了農民信息不靈,種植品種不對路,種植技術差,產前、產中、產后等環(huán)節(jié)上得不到有效保障,種植規(guī)模小、效益差、抗風險能力弱,一定程度上挫傷了農民的種植積極性。
6、銷售環(huán)節(jié)薄弱
農民最擔心的核心問題是銷售環(huán)節(jié)薄弱。xxx在銷售環(huán)節(jié)上,僅靠小商販收購,價格不穩(wěn)定,風險值大。農戶希望政府引導,藥業(yè)公司參與。農戶與藥業(yè)公司簽訂合同,實行訂單種植,保護價收購,最大限度地減少風險。
四、推動xxx中藥材產業(yè)發(fā)展的建議
1、提高認識,明確中藥材生產在xxx的地位和意義 隨著國際化發(fā)展和人類健康的要求,天然藥物發(fā)展?jié)摿薮?。從國際國內市場及國家的配套政策來看,中藥材產業(yè)正處在良好的發(fā)展時期,作為源頭的中藥材生產也遇到難得的發(fā)展機遇。xxx中藥材發(fā)展有著得天獨厚的自然資源優(yōu)勢和現代的社會資源優(yōu)勢,中藥材發(fā)展理應為我縣的經濟和社會發(fā)展做出貢獻,為農業(yè)產業(yè)結構調整、為提高農民收入、為喀斯特試點縣建設做出貢獻。從現實情況來看,我縣中藥材生產確實為農民增收、地方發(fā)展起到了一定作用,農民發(fā)展中藥材的積極性高,我縣中藥材產業(yè)完全能夠發(fā)展壯大起來,逐步成為我縣的重要特色支柱產業(yè)。
2、加強領導,積極營造中藥材發(fā)展的良好環(huán)境
要位置,作為一項重要工作來抓。要進一步轉變作風,提高服務質量和服務效率,明確責任、理順關系、協(xié)調管理,為中藥材產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
3、加強與企業(yè)合作,保護農民的切身利益
通過合作,企業(yè)根據自身所需要的品種和數量,制定中藥材種植規(guī)程和最低保護價收購合同,向農民發(fā)放適宜的種苗,與農民簽訂中藥材種植收購合同。對農民實行風險保護機制(高于市場價按市場價收購,低于市場價按設定的最低保護價收購),并指導(培訓)農民有計劃地進行中藥材種植,提升我縣中藥材的生產技術水平和產業(yè)化水平,加快我縣中藥材產業(yè)的發(fā)展。
4、多管齊下,多方籌措資金,為生產開發(fā)中藥材提供充足的財力保證
產業(yè)發(fā)展資金。二是努力爭取金融貸款,我國繼續(xù)實行積極的財政政策,國家對農業(yè)生產扶持的力度必將進一步加大。三是加大招商引資力度,加大對外宣傳,大膽走出去引進來,吸引外來資金注入,加快產業(yè)發(fā)展。
5、努力發(fā)展道地中藥材,打造優(yōu)勢中藥材品種
我縣中藥材資源豐富,應選準市場前景好的道地中藥材,重點研究和開發(fā),發(fā)展規(guī)模形成產量優(yōu)勢,提高水平形成品質優(yōu)勢,加強宣傳形成品牌優(yōu)勢。因此,政府和科技應重視這個問題,研究政策和對策。
6、引導規(guī)范化種植,產業(yè)化生產
逐步推進gap認證。引導和鼓勵中藥材種植企業(yè)按照《中藥材生產質量管理規(guī)范(試行)》(gap)的要求,開展規(guī)范化種植,標準化采收加工、貯存,切實提高中藥材的品質,增強我縣的中藥材在省內外市場上的競爭力。
7、加大宣傳力度,提高知名度
利用報紙、電視等新聞媒體擴大政策宣傳面,在輿-論宣傳方面予以正確引導,宣傳到位,使企業(yè)或農民能夠及時獲得信息,吃透政策,充分調動種植中藥材的積極性。加強宣傳包裝,大力宣傳優(yōu)良品種和優(yōu)質產品,樹立我縣中藥材品牌和龍頭產品。
一個發(fā)展中的關鍵時期,為“xxx試點”和兩年提速發(fā)展,需要各方面的力量共同努力來推動。xxx相信,中藥材產業(yè)必將為“xxx試點”和兩年提速發(fā)展做出應有的更大貢獻。
公路運輸發(fā)展情況調研報告篇七
近幾年,隨著張北草原生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,作為旅游產業(yè)合理延伸的鄉(xiāng)村旅游也得到了快速發(fā)展。發(fā)展中,我們始終堅持鄉(xiāng)村旅游與富民強縣相結合的指導方針,制定出臺了《張北縣人民政府關于加強鄉(xiāng)村旅游經營管理的規(guī)定》以及相關行業(yè)管理辦法,并對鄉(xiāng)村旅游經營服務標準做出了具體要求。20xx年全縣鄉(xiāng)村旅游共計投入資金達230萬元,接待游客達6萬多人次,實現收入1200萬元。到目前,全縣已有三寶營盤、三臺蒙古營、海子洼、大梁莊等7個村的500多戶農民參與到鄉(xiāng)村旅游的建設中來。其中,郝家營鄉(xiāng)三寶營盤村已被評為河北省首批30處鄉(xiāng)村旅游示范點之一。
三寶營盤村緊鄰中都原始草原度假村,憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的草場資源,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。去年該村投入資金60多萬元,新建了農家賓館樓一棟和農家小院5處。截止06年底,全村旅游接待戶發(fā)展至50多戶,擁有馬匹85匹,草原摩托35輛,卡丁車20輛,戶均收入1.6萬多元。經營突出的農戶,被授予“星級鄉(xiāng)村民俗旅游接待戶”標牌。農戶家家吃、住設施一應俱全,娛樂項目、針繡編織等農民自制旅游紀念商品特色鮮明。鄉(xiāng)村旅游的興起實現了農村剩余勞動力的再就業(yè),拉動了鄉(xiāng)村經濟的有效增長,成為實現我縣旅游產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力補充。
一是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處在散亂狀態(tài),缺乏科學規(guī)劃來指導鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展;。
二是鄉(xiāng)村旅游特色品牌不夠突出,文化內涵有待深入挖掘;。
三是政策扶持力度不夠強,基礎服務設施建設較為落后;。
四是鄉(xiāng)村旅游市場秩序有待進一步加強管理與規(guī)范,鄉(xiāng)村旅游隊伍整體素質有待提高。
(一)科學規(guī)劃,指導鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。一是成立張北縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作領導小組,合理制定工發(fā)展方案,把鄉(xiāng)村旅游建設納入政府的宏觀調控當中。同時,在原有鄉(xiāng)村旅游示范村的基礎上,重點針對樺皮嶺、海子洼、馬連灘生態(tài)園區(qū)、小二臺農業(yè)示范區(qū)、錯季蔬菜種植園區(qū)、奶牛小區(qū)、甜菜種植園區(qū)以及牡丹花山觀林亭等區(qū)域內具有鄉(xiāng)村旅游開發(fā)價值的村莊,積極確定第二批張北鄉(xiāng)村旅游示范點的建設,把鄉(xiāng)村旅游引向健康、持續(xù)、和諧的軌道上來。
(二)深挖文化內涵,突出特色品牌。目前,我縣鄉(xiāng)村旅游還停留在粗放式格局,存在片面強調鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā),忽視本地鄉(xiāng)土文化內涵挖掘利用的現象。今后,一要將傳統(tǒng)文化優(yōu)勢打造成鄉(xiāng)村旅游產業(yè)優(yōu)勢,走文化品牌之路。要以特色文化提升鄉(xiāng)村旅游含金量。鄉(xiāng)村休閑旅游作為一種體驗經濟,其特征是旅游者通過體驗式消費獲取愉悅感受。要在鄉(xiāng)村旅游產品參與性方面大做文章,以鄉(xiāng)土文化含量高、游客參與性強、滿足個性化體驗、民風淳樸的多樣化的旅游產品和項目來滿足體驗經濟需求。三要避免千村一面,走飲食文、游牧文化、旅游商品文化之路。要開辟生態(tài)型農業(yè)觀光園,讓游客參與農作勞動,體驗農事樂趣。要注重搜集飲食文化資源的文化背景、歷史淵源、民間傳說等資料,讓游客邊聽故事、邊賞原料和烹飪工藝、邊品嘗美味佳肴,重視游客的精神享受,提升鄉(xiāng)村餐飲的文化內涵,積極推進鄉(xiāng)土旅游商品的開發(fā)創(chuàng)新,保持特色工藝品、民族服飾幾傳統(tǒng)工藝的鄉(xiāng)土氣息,從而增加鄉(xiāng)村旅游的內涵,推動鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。
(三)多措并舉,加強基礎設施建設。一是出臺扶農、惠農政策,積極爭取省、市農口、扶貧等部門的專項資金,重點改善道路、院墻、排水排污、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游廁所、通訊等基礎服務設施。二是邀請河北地理科學研究所的專家對三寶營盤村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃編制進行專業(yè)指導,注重在開發(fā)資源、興辦旅游的同時做好環(huán)境保護工作。三是拓寬融資渠道,積極吸納社會資金投入鄉(xiāng)村旅游建設,加快鄉(xiāng)村旅游示范村整體上檔升級。
(四)強化管理,努力提升整體服務水平。充分發(fā)揮旅游派出所和執(zhí)法大隊的職能,定期深入農家旅游接待戶,對其餐飲質量、衛(wèi)生環(huán)境、服務態(tài)度進行抽查,對不合格者責令限期整改。加強管理制度化,與各鄉(xiāng)村旅游經營戶簽訂安全、衛(wèi)生責任書,為游客提供一個安全放心的旅游環(huán)境,同時也提高了從業(yè)人員的安全、衛(wèi)生意識。開展鄉(xiāng)村旅游服務培訓。制定鄉(xiāng)村旅游服務規(guī)范及鄉(xiāng)村旅游教育培訓計劃,結合建設,進行多層次、多形式的教育培訓,組織人員深入農村示范點(戶),送教上門,努力提高我縣鄉(xiāng)村旅游的整體服務水平。
公路運輸發(fā)展情況調研報告篇八
2017年9月,縣政協(xié)組成調研組對我縣鄉(xiāng)村旅游情況進行調研,座談走訪相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點鄉(xiāng)村旅游景點,并赴四川成都五朵金花、黃龍溪古鎮(zhèn)等成功案例景點實地考察?,F將有關情況報告如下:
近年來,我縣休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游帶動力和輻射力初步顯現,先后榮膺全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、湖北旅游強縣,九資河鎮(zhèn)成為湖北旅游名鎮(zhèn),圣仁堂村成為湖北旅游名村。據統(tǒng)計,已建成休閑農業(yè)旅游景區(qū)景點106處,其中自然山水類51處,人文歷史類15處,民俗風情類12處,現代農業(yè)類28處;已發(fā)展農家樂500多家,極具規(guī)模和特色的100多家,年接待游客量20余萬人次。我縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有獨特的優(yōu)勢:
第一、適中的區(qū)位優(yōu)勢是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的良好條件。武英、麻陽兩條高速在我縣都有出口,武岡城鐵通車,羅田進入武漢1小時經濟圈,周邊2小時左右的大中城市10多個,數以千萬計的客源市場,區(qū)位和交通條件好。境內路網主干道路全面升級改造,新建有大別山旅游公路,鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)和主要旅游景點通二級公路,村村通四級水泥公路。
第二、宜人的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現實基礎。我縣動植物品種繁多,是大別山植物多樣性核心區(qū),是華中地區(qū)重要生物基因庫,也是國家重要生態(tài)功能保護區(qū)。境內山嶺縱橫、河谷幽深,雨量充沛,氣候溫和,既無嚴寒,又無酷暑,森林覆蓋率達71%,空氣中負氧離子含量極高,是名副其實的生態(tài)凈土、天然氧吧和洗肺公園,是休閑度假的勝地、養(yǎng)生養(yǎng)老的天堂。
第三、豐富的旅游資源是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的潛在動力。鄉(xiāng)村旅游產品齊全,有板栗公園、甜柿公園、葡萄采摘園、十里荷塘、燕兒谷等農業(yè)觀光體驗園;有李家樓、登場坳、石井頭、新鋪等農業(yè)新村;有大霧山桐花、天堂紅葉、黃獅寨杜鵑、冰臼群遺跡等農村風景觀光旅游點;有滕家堡明清古街、紫薇山莊等歷史文化村落;有金盆地和潘家塆的梯田,白蓮河、天堂湖水上娛樂等農業(yè)勝景。
第四、淳樸的鄉(xiāng)土文化是打造鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展靈魂。有勝利烈士陵園、金鳳樓、紅一軍軍部舊址、肖方故居等革命遺址的紅色文化;有河鋪吳氏孝子牌坊、墳等源遠流長的孝德文化;有板栗燉雞、吊鍋、汽水粑等羅田十大名吃的飲食文化;有以徐壽輝、萬密齋、王葆心、余三勝等為代表的地方歷史名人文化;有手工油面、東腔戲、畈腔等被列入非物質文化遺產保護目錄的民俗文化。
我縣鄉(xiāng)村旅游總體上還處于發(fā)展的初級階段,與全國其他發(fā)展較好的地方相比差距太大,主要表現在:
一是系統(tǒng)研究不夠。當前,我們在大別山森林公園景區(qū)景點的開發(fā)和建設上投入了大量的人力、物力和財力,而對鄉(xiāng)村旅游的產業(yè)地位重視和支持力度不夠,指導思想不明,定位不準確,特別是缺乏對如何科學規(guī)劃、突出重點、打造特色,包裝賣點、營造氛圍,如何將國家行政機關扶持、政策引導、培訓教育和市場運作等各項措施有機結合的系統(tǒng)研究,導致目前各自為戰(zhàn),小打小鬧,形不成氣候,打不出品牌。
二是規(guī)劃指導不力。雖然2017年制定了《羅田縣休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》,但這個規(guī)劃沒有通過評審,論證不充分,缺乏可操作性,也沒有制定詳規(guī)。大多數開展鄉(xiāng)村旅游的地方,既沒有規(guī)劃作指導,更談不上有效利用資源,基本上是自發(fā)組織,自行設計,自己建設,自主經營,甚至一哄而上、盲目開發(fā)、重復建設、無序競爭。
三是環(huán)境功能不適。農村臟、亂、差現象隨處可見,有的塆落臭氣熏天,可進入性差。有的鄉(xiāng)村道路不暢,又窄又陡,景點分散,游客服務中心、停車場、廁所、標牌標識、給排水、衛(wèi)生防疫、垃圾處理等公共設施極不配套;有的農家樂用餐環(huán)境和住宿條件較差,吃住行游購娛等不可或缺的六要素差距大。有的游客來了,有錢花不出去,想玩沒地方玩,想體驗農家生活,卻無處安身,導致老人不敢留,小孩不愿留,中青年人只得走的'局面。
四是體制機制不順。鄉(xiāng)村旅游涉及農業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、旅游等多個部門和機構,與新農村建設、社區(qū)發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設、農業(yè)產業(yè)結構調整息息相關,由于管理體制不健全,部門和行業(yè)之間不能協(xié)調聯動,誰都管誰也不管,沒有一個權威部門來牽頭,無法協(xié)調和調動部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農戶的積極性;由于缺乏相應的標準、政策和法規(guī),許多開發(fā)和經營行為得不到應有的規(guī)范。
五是特色打造不力。目前,只處在吃農家、住農家的基礎階段,羅田本地文化沒有得到挖掘,有的在開發(fā)鄉(xiāng)村文化,但沒有上升到商品的層次,提供給旅游者的服務形式單一,缺乏拳頭產品和核心吸引物。由于經營管理人才奇缺,在景點打造、旅游商品開發(fā)上沒有做出特色,產業(yè)鏈條過短,對鄉(xiāng)村發(fā)展的拉動作用不明顯。同時,由于營銷主體不明確,經營者對營銷的重要性認識不足,缺乏現代營銷理念和專業(yè)團隊,投入少且乏持續(xù)性。有些鄉(xiāng)村旅游產品和景點具有一定的規(guī)模和特色,沒有經過精心包裝和營銷,知名度不高。比如瑞源、燕兒谷、十里荷塘,主要以園林和農業(yè)為主,注入旅游元素的意識不夠濃,呈現農旅脫節(jié)現象。
我縣的山水資源雖然很豐富,但沒有十分突出的優(yōu)勢,知名度、美譽度沒有完全叫響,而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有非常廣闊的前景和巨大的潛力。為此,我們建議:
(一)科學規(guī)劃。要在全面普查鄉(xiāng)村旅游資源的基礎上,迅速對2017年制定的總規(guī)進行修編,并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分景點制定出詳規(guī),進行科學論證。修編時,要本著突出鄉(xiāng)土特色、保護與開發(fā)并重、自然美與人工美相協(xié)調的原則,做到與旅游總規(guī)、土地利用、農業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設等規(guī)劃相銜接。
同時,規(guī)劃一經論證和評審,要維護其嚴肅性,堅決按照規(guī)劃來建設,避免遍地開花、無序建設,浪費資源和投資。
要突出發(fā)展重點,樹立保護好現有的原生態(tài)資源也是政績的理念,以更前瞻的思維、更宏觀的視野、更高的定位來謀劃,可以選擇最有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和景點,率先發(fā)展,以點帶面。在發(fā)展重點和發(fā)展方向上,對瑞源、燕兒谷、十里荷塘等具有一定規(guī)模和特色的,要提檔升級,打造亮點;對溫泉、冰臼群、黃柏山、古村落等優(yōu)質資源,要一次規(guī)劃到位,分步實施,分批次開發(fā)。在政策上,要給予扶持,規(guī)劃和旅游部門要派專人指導,著力打造鄉(xiāng)村旅游的核心吸引物。
(二)政策引導。成都錦江五朵金花現已成為國家4a級風景旅游區(qū),每年吸引數百萬人前往休閑度假,還引發(fā)了一場全國人民考察運動。它給我們的啟示是科學規(guī)劃是龍頭、產業(yè)支撐是根本、農民增收是動力、有效融資是保障,從建設到管理,始終體現了的國家行政機關的主導作用。就我縣而言,就是要立足資源優(yōu)勢,放眼全國、全省,準確定位;要理順管理體制,建立由旅游局牽頭、相關部門配合的協(xié)調聯動機制,明確落實責任,將鄉(xiāng)村旅游工作納入考核內容,形成發(fā)展合力;要在用地、稅費、建立發(fā)展基金、財政補貼、融資等方面建立和完善政策支持體系,加大配套設施建設力度。同時,要大力招商引資,以商招商,以一些大項目吸引城市資本和工業(yè)資本,探索村民以資源入股、資金入股等形式,共同參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。
(三)彰顯特色。土才是鄉(xiāng)村旅游魅力所在。決不能不能搞人有我有、千人一面,而應當揚長避短,因陋就簡,就土避洋,突出自我特色。從吃來說,要發(fā)展有羅田特色的飲食業(yè)。蜀南竹海的特色是觀竹、吃竹,用竹子的附屬產品做出全竹宴的熊貓大餐,讓游客流連忘返,值得借鑒。從住來說,黃土高原上的窯洞客店、平原水鄉(xiāng)的草屋茅舍、山中小寨等都可以作為旅館,我們的農家旅館同樣可以利用鄉(xiāng)野民居,以現代生活設備為內飾,與自然融為一體。從游來說,要提高品位,提高游客參與度,既要留得住老人,又要留得住孩子。要精心設計出能夠讓旅游者深入農村鄉(xiāng)間,觀賞山水畫景,體驗民情風俗的鄉(xiāng)村旅游項目。比如參與打板栗、采摘、耕作等一切農事活動,體會老米酒、篼子火、除了皇帝就是我的神仙生活,食宿農家,餐桌上能夠吃到羅田十大名吃的美食,穿街走巷,能夠聽到男女老幼傳唱羅田民歌。從購來說,要加大地方風味、工藝品、紀念品等三大系列旅游商品的開發(fā)力度,延伸產業(yè)鏈。
(四)規(guī)范管理。要結合我縣實際和市場需求,制定《鄉(xiāng)村旅游管理辦法》,規(guī)范經營行為,確保鄉(xiāng)村旅游市場健康、有序發(fā)展。要通過掛職、聘請等舉措,引進一批高層次的旅游管理方面的專業(yè)人才。同時,要加強鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務和法律知識培訓,提高整體素質和接待服務水平,特別是要有計劃地組織培訓一批鄉(xiāng)村特色景點的導游;要加快推進農村環(huán)境的綜合治理,建設整潔、衛(wèi)生、和諧、優(yōu)美的旅游環(huán)境,增加游客的游玩興趣和滯留時間;要鼓勵能人返鄉(xiāng),聚合人才、資金、資源優(yōu)勢,成立鄉(xiāng)村旅游合作社和協(xié)會,提升管理水平和建設檔次。
(五)精心包裝。一部電影《劉三姐》能夠傳遍桂林山水,一部電視劇《喬家大院》讓人們熟知山西祈家喬家堡,一曲《納西古樂》讓人們永遠知道麗江古城。沒有文化的旅游是沒有靈魂的旅游,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游同樣要注入文化內涵。要打造出像成都的五朵金花、云南的麗江古城一樣的名鎮(zhèn)、名村、名景。當前,重點是要做活板栗、甜柿、紅葉三大文章,激活萬密齋、王葆心、余三勝三大歷史名人。我縣素有全國板栗之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)的美譽,甜柿品質無與倫比,板栗漫山遍野,紅葉聲名遠揚,其開發(fā)和炒作價值遠遠超過麻城杜鵑。建議在旅游公路沿線及景區(qū)栽植甜柿和烏桕樹,讓游客走進羅田的山川原野,放眼滿是秋陽照彩、金果凌霜的甜柿和秋林盡染、紅葉爛漫的美景。要加強包裝宣傳推介力度,整合媒體宣傳攻勢,全方位擴大品牌效應,吸引游客秋游都來羅田打板栗、摘甜柿、賞紅葉。要圍繞我縣豐富的旅游資源,選好主題,面向全國組織開展電視劇、電影、歌曲、文藝作品等一系列創(chuàng)作、征集和評選活動。
公路運輸發(fā)展情況調研報告篇九
為全面了解全區(qū)非公企業(yè)的經營狀況、發(fā)展環(huán)境和企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題。xx區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯從20xx年4月16日開始,在區(qū)人大副主任、工商聯主席馮春娥、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、工商聯黨組書記屈光明的帶領下對各基層商會及企業(yè)進行了近1個月的走訪調研,走訪非公企業(yè)36家,調研對象涉及化工、貿易、副食品批發(fā)、建材裝修、家具、五金、制造業(yè)、房地產、餐飲等行業(yè)企業(yè)會員,聽取了企業(yè)負責人的匯報,發(fā)放了調查問卷,召開了座談會,就企業(yè)基本情況、面臨的主要問題以及企業(yè)黨建等方面進行了座談。現將調研情況報告如下:
近年來,xx區(qū)委、區(qū)政府高度重視非公經濟發(fā)展,圍繞“打造雁城商都、建設石鼓新城”經濟發(fā)展方針,從加強引導、優(yōu)化環(huán)境、提升服務等方面入手,立足區(qū)位、資源兩個優(yōu)勢,優(yōu)化軟、硬兩個環(huán)境,把發(fā)展非公經濟作為加快區(qū)域經濟發(fā)展的立足點,從政策、環(huán)境、體制等方面為非公經濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件,促進我區(qū)非公經濟發(fā)展保持了快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。不論是非公企業(yè)個數、個體工商戶戶數,實現產值、上繳稅金都有呈快速增長。xx年全區(qū)非公經濟上交稅金6.5億元,約占全區(qū)稅收的50%,非公經濟已成為全區(qū)經濟發(fā)展的重要組成部分和社會生產力發(fā)展的重要力量。非公經濟發(fā)展的主要特點如下:
1、非公經濟結構不斷優(yōu)化。全區(qū)充分利用區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,通過多年的發(fā)展,逐步形成了以華源、五一、中湘、永興四大專業(yè)市場為核心的建材、副食品、五金、家居等行業(yè)的商貿物流業(yè)、以共創(chuàng)集團、耀江實業(yè)、雅仕林等為代表的房地產開發(fā)企業(yè)、以香江百貨、中環(huán)餐飲、漂亮寶貝等為代表的服務業(yè),以及以領軍現代農業(yè)、榮盛農業(yè)科技等為代表的一批農業(yè)企業(yè)。特別是近幾年引進的中億汽貿、崇盛國際中心、華耀城等已建成或在建的項目,更是為我區(qū)非公經濟發(fā)展增添的強勁的動力。
2、非公經濟貢獻率不斷提高。非公企業(yè)在增加農民收入、促進財政增長、提供就業(yè)崗位等方面做出了重要貢獻。如華源、五一、中湘、永興等專業(yè)市場,孕育了3000多戶創(chuàng)業(yè)者,安置了3萬余人就業(yè),帶動了數十家物流企業(yè)的發(fā)展。新澧化工、榮盛科技、領軍現代等企業(yè)為兩鄉(xiāng)安置閑散勞動力2千多人。極大的緩解了社會就業(yè)和再就業(yè)的壓力。同時,隨著非公經濟隊伍不斷發(fā)展壯大,自覺履行義利兼顧、扶貧濟困、積極回報社會、造福人民的光彩事業(yè)。近幾年,非公企業(yè)通過向公益事業(yè)捐款、救助貧困家庭、定點幫扶、救災等方式多次為社會奉獻愛心。如僅去年一年,區(qū)工商聯的會員企業(yè)捐款就達300萬余元。
3、非公經濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。為全力推進民營企業(yè)發(fā)展,xx區(qū)委、區(qū)政府建立了一系列政策機制。相繼出臺了《xx區(qū)鼓勵投資興辦生產型工業(yè)企業(yè)、大型商業(yè)網點和參與城市基礎設施建設的優(yōu)惠辦法》、《xx區(qū)招商引資工作獎勵辦法》、《xx區(qū)區(qū)級干部同非公有制經濟代表人士交朋友制度》和《優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境十不準》等一批政策文件,有效支持了民營企業(yè)的發(fā)展。與此同時,全區(qū)連續(xù)幾年開展優(yōu)化經濟環(huán)境與政風行風測評活動,監(jiān)測各職能部門的行政效能情況。寬松的環(huán)境,優(yōu)惠的政策,良好的氛圍,吸引了一大批投資者。
4、非公經濟增長速度趨緩。從調研情況來看,全區(qū)非公經濟整體還是有所增長,但較同期相比,非公經濟已經進入發(fā)展趨緩、平穩(wěn)下滑的階段。一是受經濟大環(huán)境的影響,有些企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)由于市場需求萎縮,訂單不足,產品庫存增加,資金回籠受阻。如新澧化工主要是生產元明粉,按理說一季度是元明粉銷售的`旺季,而今年卻一反常態(tài),市場需求不旺,訂單與價格均有所下降,建衡化工、力弘化工等企業(yè)均反應開工產能不足60%;二是因原材料和勞動力成本上升,壓縮了本來就微薄的部分企業(yè)利潤;三是宏觀政策制約了部分需求。由于國家多項調控措施的實施,針對房地產市場調控的進一步加強,部分投資性、改善性需求受到壓制,還有今年以來厲行節(jié)約、光盤行動等因素,使一些房地產、高檔餐飲業(yè)和服務業(yè)受到影響。
1、融資渠道不夠通暢。融資難是制約民營企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。有的企業(yè)有好的項目因缺乏固定資產投資和流動資金不足不能按時上馬或滿負荷生產。有些企業(yè)因戰(zhàn)線拉得太長,攤子鋪得過大,資金需求量巨大且過于分散,企業(yè)流動資金出現斷裂。據調查,全區(qū)有45%左右的非公企業(yè)面臨的最主要問題是資金不足。雖然國家放寬了中小企業(yè)的貸款門檻,金融機構也加大了對企業(yè)的信貸支持力度,但許多小微企業(yè)因規(guī)模較小,內部管理不規(guī)范,財務制度不健全,且不動產等可抵押的擔保物較少,很難獲得銀行貸款支持。我區(qū)貸款擔保機構缺乏,融資渠道單一,民間借貸利息高,不規(guī)范,造成小微企業(yè)貸款難度大,嚴重制約了企業(yè)的健康發(fā)展。
2、土地資源緊缺。土地問題是制約許多實體企業(yè)發(fā)展的根本問題。全區(qū)的非公經濟在發(fā)展壯大的同時,對土地的需求也不斷增加,而現在全區(qū)的用地指標非常緊。例如華源與中湘機電市場的許多經營戶均反映,市場沒有一個獨立的夠規(guī)模的倉庫,各經營戶都是分散在周邊地區(qū)租用臨時倉庫,非常不方便,增加了運營成本,嚴重制約企業(yè)的發(fā)展。還有的經營戶反映現在經營成本逐年增加,單靠門店銷售利潤很微薄,企業(yè)要發(fā)展需要轉型,最希望的是能擁有前店后廠,而土地是關鍵,例如天正輸配電設備有限公司,近幾年經營狀況越來越好,由單一的銷售延深到產品的加工制作,但因沒有合適的場地建廠房,只能占用門店進行加工,嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。車立方市場的負責人反應,現在商用車的銷售情況非常好,但是亟需完善配套的售后服務。現在全區(qū)的商用車(貨車)維修服務站都是一些分散經營的規(guī)模較小的企業(yè),因投入不夠而遠遠不能滿足市場的需要,主要是因為現在的維修廠都是租地經營,隨時面臨搬遷的可能,所以經營者不能敢過大投入。而全區(qū)土地資源非常有限,可支配用地更是少之又少,許多企業(yè)不得不將遷往其它地區(qū)另謀發(fā)展。
3、企業(yè)管理人才稀缺。由于待遇、工作環(huán)境和條件等多方面原因影響,本土人才留不住,外地人才又很難引進,致使企業(yè)高層次管理人才稀缺。許多企業(yè)經營者自身素質不高,缺乏現代企業(yè)經營管理理念和知識,停留在家族式管理模式,用人機制不活,用人唯親,管理上常常力不從心,企業(yè)管理較為混亂,生產管理無規(guī)章,財務管理不規(guī)范,營銷管理無網格,人事管理不到位,影響了企業(yè)的長遠發(fā)展。
4、經濟發(fā)展環(huán)境有待進一步改善。在走訪中企業(yè)主均反應xx區(qū)的經濟發(fā)展環(huán)境較其它區(qū)相比較好,政府為企業(yè)的服務意識較強,服務也比較到位。但認為部分職能部門觀念轉變不到位,重罰輕管現象還時有發(fā)生,個別行政職能部門有時還存在“門難進、臉難看、話難說、事難辦”的問題,少數基層執(zhí)法部門還不同程度地存在索、拿、卡、要的現象。有的企業(yè)周邊環(huán)境惡劣,治安狀況不好,農民或居民借機滋事阻工,致使企業(yè)花錢息事,增加了企業(yè)的經濟負擔和企業(yè)家的精神負擔。
5、企業(yè)黨建力量還比較薄弱。一是黨組織覆蓋面不廣。這幾年,在區(qū)委組織部和基層黨組織及黨務干部的共同努力下,全區(qū)的非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面得到了拓寬,但仍有相當一部分非公企業(yè)沒有黨員或只有個別黨員,年輕員工、優(yōu)秀員工入黨積極性不高,黨員結構老化,黨的新鮮血液難以補充。此次走訪的36家企業(yè)中,有黨員的占41%,其中建立黨組織的有8家,有黨員但不具備建立黨支部而掛靠在行業(yè)支部的有7家;無黨員的16家,占44%;符合建立支部條件但沒有建立的有3家,占8%。二是黨員管理難度大。全區(qū)的非公有制企業(yè)數量較多而規(guī)模相對較小,員工流動性強。黨員絕大多數是流動黨員,具有不穩(wěn)定性的特點,使黨員管理難度增大。三是黨組織生活難正常。一些非公企業(yè)主和黨組織負責人對黨建工作熱情比較高,但苦于沒有專職的黨務工作人員,特別是缺少文秘方面的黨務干部,宣傳教育工作開展不順利,黨員的思想政治教育工作效果不突出。有的企業(yè)缺乏黨建工作活動經費,雖然有陣地但不健全,難以為黨組織所用。加上業(yè)務工作繁忙,平時很難開展正常的組織生活。特別是聯合支部,組織一次活動難度很大,基本不能正常參加組織生活。
1、進一步暢通融資渠道。一是積極優(yōu)化信貸環(huán)境。加強中小企業(yè)信用體系建設。規(guī)范非公有制企業(yè)財務管理,建立嚴格、規(guī)范和透明的企業(yè)財務制度,并向金融機構提供真實、準確的財務信息,切實增強企業(yè)信用意識,嚴格履行借貸和其他融資契約。二是搭建融資平臺。各級政府要引導各金融機構開發(fā)適宜中小微企業(yè)特點的金融產品,通過與金融機構的協(xié)調與溝通,搭建銀企合作平臺,繼續(xù)開展“銀企對接”活動,形成常規(guī)性工作機制。支持、鼓勵有條件的民營企業(yè)利用自有資本組建互助性貸款信用擔保機構,依托各級商會、行業(yè)協(xié)會,積極發(fā)展行業(yè)和專業(yè)擔保公司,吸收民間資本和企業(yè)資金參與,增強信用擔保能力,幫助解決小額度周轉金借貸難的問題,從而降低金融部門的借貸門檻,不斷擴大民營企業(yè)面向社會的直接融資,拓寬融資渠道,逐步建立起多元化的融資體系。
2、加強產業(yè)配套設施建設。一要依托全區(qū)的資源優(yōu)勢及專業(yè)市場集群的優(yōu)勢,支持企業(yè)大力發(fā)展零配件加工業(yè)、倉儲物流業(yè)、售后服務業(yè)等配套延伸產業(yè)。二要完善產業(yè)集聚區(qū)的服務功能建設。為產業(yè)集聚區(qū)就業(yè)人員提供辦公、就餐、居住、休閑等生活性服務場所,提高企業(yè)文化品位,要讓企業(yè)引得進、留得住、發(fā)得起。
3、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一要優(yōu)化政務環(huán)境。堅持陽光行政,以服務發(fā)展,及時幫助企業(yè)解決發(fā)展中的各種困難和問題,為他們排憂解難,及時發(fā)布產業(yè)預警信息,幫助他們在較短時間內了解本地產業(yè)現狀,競爭者動態(tài)及政府的相關政策,主動引導非公有制經濟的投資結構和企業(yè)發(fā)展方向。要關心愛護企業(yè)家,形成讓企業(yè)家放心投資、安心發(fā)展的社會環(huán)境,對非法干預非公企業(yè)合法經營活動,利用職務之便“索、拿、卡、要”和以權謀私的行為,要嚴肅處理。二要優(yōu)化服務環(huán)境。大力發(fā)展社會中介服務。鼓勵和引導行業(yè)協(xié)會、商會等社會中介組織為非公經濟提供創(chuàng)業(yè)輔導、籌資融資、市場開拓、技術支持、認證認可、信息服務、管理咨詢、人才培訓等各類社會中介服務機構,為民營經濟營造良好的服務環(huán)境。三要優(yōu)化法制環(huán)境。進一步加大規(guī)范和整頓市場經濟秩序,嚴厲打擊制假售假、偷稅漏稅、合同欺詐等行為,維護公平競爭市場秩序,依法保護非公有制經濟健康有序發(fā)展。
4、加強企業(yè)自身建設。一要進一步加強人才隊伍建設。加大對企業(yè)管理人才的培訓力度,邀請一批經濟專家或知名企業(yè)家講課或者本地優(yōu)秀民營企業(yè)家現身說法,對企業(yè)經管管理人員進行免費培訓。積極為非公企業(yè)參加各類專業(yè)會議、管理培訓和考察交流創(chuàng)造條件。培養(yǎng)一批熟悉現代企業(yè)經營管理的優(yōu)秀管理人才。加大人才資源引進力度,建立和完善人才引進和聘用機制,采取政策引導、物質獎勵等綜合措施,鼓勵引進高層次專業(yè)技術人才,支持大中專畢業(yè)生進入非公有制企業(yè)工作。二要加強企業(yè)黨群組織建設。促進黨組織與企業(yè)行政管理機構相互融合、相互滲透、互促互進,加強黨建行政工作力度和滲透能力,進一步擴大黨組織在非公企業(yè)中的覆蓋面與凝聚力,發(fā)揮黨員的示范帶動作用,引導優(yōu)秀人才和青年加入黨組織,為黨組織注入新鮮血液。以黨建帶動企業(yè)團、工、婦組織的建設,充分發(fā)揮黨群組織的力量,加強企業(yè)思想政治工作,促進企業(yè)文化建設,調動企業(yè)員工的工作積極性,維護好企業(yè)及廣大職工的合法權益,促進企業(yè)和諧健康發(fā)展。
公路運輸發(fā)展情況調研報告篇十
近幾年,隨著張北草原生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,作為旅游產業(yè)合理延伸的鄉(xiāng)村旅游也得到了快速發(fā)展。發(fā)展中,我們始終堅持鄉(xiāng)村旅游與富民強縣相結合的指導方針,制定出臺了《張北縣人民政府關于加強鄉(xiāng)村旅游經營管理的規(guī)定》以及相關行業(yè)管理辦法,并對鄉(xiāng)村旅游經營服務標準做出了具體要求。20xx年全縣鄉(xiāng)村旅游共計投入資金達230萬元,接待游客達6萬多人次,實現收入1200萬元。到目前,全縣已有三寶營盤、三臺蒙古營、海子洼、大梁莊等7個村的500多戶農民參與到鄉(xiāng)村旅游的建設中來。其中,郝家營鄉(xiāng)三寶營盤村已被評為河北省首批30處鄉(xiāng)村旅游示范點之一。
三寶營盤村緊鄰中都原始草原度假村,憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的草場資源,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。去年該村投入資金60多萬元,新建了農家賓館樓一棟和農家小院5處。截止06年底,全村旅游接待戶發(fā)展至50多戶,擁有馬匹85匹,草原摩托35輛,卡丁車20輛,戶均收入1.6萬多元。經營突出的農戶,被授予“星級鄉(xiāng)村民俗旅游接待戶”標牌。農戶家家吃、住設施一應俱全,娛樂項目、針繡編織等農民自制旅游紀念商品特色鮮明。鄉(xiāng)村旅游的興起實現了農村剩余勞動力的再就業(yè),拉動了鄉(xiāng)村經濟的有效增長,成為實現我縣旅游產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力補充。
一是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處在散亂狀態(tài),缺乏科學規(guī)劃來指導鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展;。
二是鄉(xiāng)村旅游特色品牌不夠突出,文化內涵有待深入挖掘;。
三是政策扶持力度不夠強,基礎服務設施建設較為落后;四是鄉(xiāng)村旅游市場秩序有待進一步加強管理與規(guī)范,鄉(xiāng)村旅游隊伍整體素質有待提高。
(一)科學規(guī)劃,指導鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。一是成立張北縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作領導小組,合理制定工發(fā)展方案,把鄉(xiāng)村旅游建設納入政府的宏觀調控當中。同時,在原有鄉(xiāng)村旅游示范村的基礎上,重點針對樺皮嶺、海子洼、馬連灘生態(tài)園區(qū)、小二臺農業(yè)示范區(qū)、錯季蔬菜種植園區(qū)、奶牛小區(qū)、甜菜種植園區(qū)以及牡丹花山觀林亭等區(qū)域內具有鄉(xiāng)村旅游開發(fā)價值的村莊,積極確定第二批張北鄉(xiāng)村旅游示范點的建設,把鄉(xiāng)村旅游引向健康、持續(xù)、和諧的軌道上來。
一要將傳統(tǒng)文化優(yōu)勢打造成鄉(xiāng)村旅游產業(yè)優(yōu)勢,走文化品牌之路。要以特色文化提升鄉(xiāng)村旅游含金量。鄉(xiāng)村休閑旅游作為一種體驗經濟,其特征是旅游者通過體驗式消費獲取愉悅感受。要在鄉(xiāng)村旅游產品參與性方面大做文章,以鄉(xiāng)土文化含量高、游客參與性強、滿足個性化體驗、民風淳樸的多樣化的旅游產品和項目來滿足體驗經濟需求。
二要避免千村一面,走飲食文、游牧文化、旅游商品文化之路。要開辟生態(tài)型農業(yè)觀光園,讓游客參與農作勞動,體驗農事樂趣。要注重搜集飲食文化資源的文化背景、歷史淵源、民間傳說等資料,讓游客邊聽故事、邊賞原料和烹飪工藝、邊品嘗美味佳肴,重視游客的`精神享受,提升鄉(xiāng)村餐飲的文化內涵,積極推進鄉(xiāng)土旅游商品的開發(fā)創(chuàng)新,保持特色工藝品、民族服飾幾傳統(tǒng)工藝的鄉(xiāng)土氣息,從而增加鄉(xiāng)村旅游的內涵,推動鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。
(三)多措并舉,加強基礎設施建設。
一是出臺扶農、惠農政策,積極爭取省、市農口、扶貧等部門的專項資金,重點改善道路、院墻、排水排污、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游廁所、通訊等基礎服務設施。
二是邀請河北地理科學研究所的專家對三寶營盤村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃編制進行專業(yè)指導,注重在開發(fā)資源、興辦旅游的同時做好環(huán)境保護工作。
三是拓寬融資渠道,積極吸納社會資金投入鄉(xiāng)村旅游建設,加快鄉(xiāng)村旅游示范村整體上檔升級。
(四)強化管理,努力提升整體服務水平。充分發(fā)揮旅游派出所和執(zhí)法大隊的職能,定期深入農家旅游接待戶,對其餐飲質量、衛(wèi)生環(huán)境、服務態(tài)度進行抽查,對不合格者責令限期整改。加強管理制度化,與各鄉(xiāng)村旅游經營戶簽訂安全、衛(wèi)生責任書,為游客提供一個安全放心的旅游環(huán)境,同時也提高了從業(yè)人員的安全、衛(wèi)生意識。開展鄉(xiāng)村旅游服務培訓。制定鄉(xiāng)村旅游服務規(guī)范及鄉(xiāng)村旅游教育培訓計劃,結合社會主義新農村建設,進行多層次、多形式的教育培訓,組織人員深入農村示范點(戶),送教上門,努力提高我縣鄉(xiāng)村旅游的整體服務水平。
公路運輸發(fā)展情況調研報告篇十一
近年來,特別是《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》頒布以來,我們xx縣供銷合作社聯合社,根據省、市社的安排部署,圍繞開放辦社,結合我縣實際、在領辦、創(chuàng)辦、幫辦農民專業(yè)合作社工作實踐中堅持一手抓發(fā)展,一手抓規(guī)范,加強市場引導,加大扶持力度,完善服務措施,推動了農民專業(yè)合作社快速發(fā)展,農民專業(yè)合作社的數量不斷增多,規(guī)模日益壯大,運行質量穩(wěn)定提高,效益不斷提升,同時為了深入貫徹黨的十八屆三中全會精神,落實省、市社關于進一步深化改革的總體要求和推進“兩社合一”的安排部署,我們近期對所屬基層供銷社領辦、創(chuàng)辦、幫辦的農民專業(yè)合作社進行了深入調研,對我縣供銷社系統(tǒng)推進“兩社合一”的主要做法,發(fā)展中存在的問題,下一步發(fā)展方向和具體措施進行了總結,現報告如下:
截止xx年初,我縣供銷系統(tǒng)所屬基層社已領辦、創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社105個,其中:蔬菜類48個,養(yǎng)殖類20個,瓜果類10個,藥材類10個,糧食類10個,其它7個。目前,領辦、創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社的基層社9個,農民專業(yè)合作社入社農戶達4887戶,注冊資金9867萬元,從發(fā)展態(tài)勢上看,供銷社領辦、創(chuàng)辦、幫辦的農民專業(yè)合作社發(fā)展勢頭良好,達到了雙贏的目的。
1、以xx縣主導產業(yè)—蔬菜為重點,大力發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社。全系統(tǒng)共領辦、創(chuàng)辦蔬菜專業(yè)合作社105個,涉及全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),86個行政村,經營的蔬菜品種有:西紅柿、黃瓜、蓮菜、西葫蘆、茄子、山藥、圣女果等13種。如xx縣xx供銷社領辦的xx豐綠蔬菜專業(yè)合作社,成立于xx年5月28日,共有101戶農戶參與,擁有日光溫室130余座,主要生產、銷售各類蔬菜、精品菜及禮品菜加工等。
2、合作的形式和途徑:
(1)兩社共同出資組建農民專業(yè)合作社。如xx縣豐綠蔬菜專業(yè)合作社是由xx縣xx供銷社和101戶農戶共同出資110萬元組建的`,利益共享、風險共擔,真正與農民組成了利益共同體。
創(chuàng)建于xx年。以種植、銷售玉米、小麥為主。由南社供銷社利用新建的辦公用房和倉儲設施與六戶農民共同創(chuàng)辦的專業(yè)合作社,既解決了辦公用房,又有了倉儲設施,使玉米、小麥等主導品種的經營儲存和銷售得以順利開展。
3、由粗放經營變精細營銷,多年來,由于農戶分散經營如蔬菜種植,大多是大路菜和散裝菜的銷售,從而使廣大農民收益不高,為了增加蔬菜的營銷價值,xx供銷社利用多年來精品蔬菜的營銷策略,幫助xx縣豐綠蔬菜專業(yè)合作社從無公害蔬菜抓起,從精品蔬菜抓起,輔之以精美的外包裝,大大提升了蔬菜的附加價值,增加了農民的收入,提高了專業(yè)合作社的效益,近幾年來,xx縣豐綠蔬菜專業(yè)合作社與太原晉祠賓館、太原美特好連鎖店簽訂購銷協(xié)議,以精品、精質無公害蔬菜為主,主要供應清水蓮菜,優(yōu)質長山藥,碧玉西葫蘆,小乳瓜,各種圣女果,春桃西紅柿等20余個品種。
4、利用供銷社信息來源廣泛,信息反饋靈活的優(yōu)勢,幫助農民專業(yè)合作社開展技術培訓,新品種推介活動。xx縣南社供銷社分別與沈陽中元種業(yè)有限公司,山西申農種業(yè)有限公司、山西申農賽博種業(yè)有限公司簽定了玉米優(yōu)良新品種推廣代理協(xié)議。去年5月份,縣供銷社召開了87名經紀人參加的玉米新品種推介會,同時又舉辦了兩期種植技術培訓會,對100多名種植大戶進行了農業(yè)技術培訓,并與廠家合作開展測土施肥30余次,有效地提高了玉米種植的技術含量。
1、有力推動農民專業(yè)合作的蓬勃發(fā)展。由于供銷社積極參與和有力推進,促進全縣農民專業(yè)合作社向更高的層次邁進,總體數量已初現規(guī)模,合作領域不斷擴大,服務水平不斷提高,合作效應日益凸顯,農超對接不斷完善,引領作用不斷增強。
2、供銷合作社和農民專業(yè)合作社以及廣大農民朋友均獲得較好收益。
xx縣豐綠蔬菜專業(yè)合作社與山西吉隆商貿股份有限公司,晉祠賓館、美特好連鎖超市、運城鑫源、福瑞特超市簽訂的配送協(xié)議,每年可配送5—7個月,配送品種10余個,xx年全年銷售收入達到778萬余元,農民增收10萬余元。
xx縣愛云種植專業(yè)合作社與全縣100多個農民專業(yè)合作社及種植大戶簽訂了種植玉米新品種的推廣協(xié)議,種植面積30000余畝,促進農民增收1000余萬元。同時,與農戶簽訂糯玉米回收合同5000余畝。全部按合同回收、加工、儲存。現已形成了引種、推廣、種植、回收、加工、儲藏、銷售一條龍產業(yè)鏈,訂單種植讓廣大農民獲得了較大收益,為農民增收500余萬元。
1、發(fā)展不平衡?!皟缮绾弦弧蓖七M中松散型的合作社比較多,甚至有的基層供銷社還沒有起好步。
2、總體水平較低,仍處于發(fā)展的初級階段。許多專業(yè)合作社規(guī)模較小,覆蓋農戶少,帶動力弱,缺乏資金,市場經濟意識和適應能力較弱,人才缺乏,懂技術、會經營、能開拓市場的人才缺乏,在很大程度上制約了專業(yè)合作社的發(fā)展和壯大。
3、“兩社合一”的緊密度不夠,有的專業(yè)社只是形式上與供銷社合作,就其實質上是比較松散的和雜亂無章的,需進一步推進和完善。
1、進一步廣泛深入開展宣傳工作,把農民專業(yè)合作社的好經驗,好榜樣讓農民知道,讓農民了解,進一步營造支持農民專業(yè)合作社發(fā)展的良好輿論環(huán)境和工作氛圍。
2、應進一步加大力度對“兩社合一”工作的組織和引導。
3、加大扶持力度,落實配套政策,盡快出臺對供銷社領辦、創(chuàng)辦、幫辦農民專業(yè)合作社的優(yōu)惠政策。
4、加強規(guī)范引導,提升服務水平,讓農民專業(yè)合作社能夠真正起到為三農服務的作用,增加農民收入,提高經濟效益和社會效益。
公路運輸發(fā)展情況調研報告篇十二
20xx年實現地區(qū)生產總值228.85億元,同比增長10.1%;2014年實現地區(qū)生產總值249.75億元,同比增長9.2%;2015年上半年實現地區(qū)生產總值147.21億元,同比增長8.3%;從以上可以看出,生產總值增幅趨緩,經濟發(fā)展趨向穩(wěn)定發(fā)展。
分產業(yè)看,第一產業(yè)可比價增幅2013年3.6%,2014年4.2%,2015年上半年4.5%,增幅逐年增長,農業(yè)經濟保持穩(wěn)定增長。第二產業(yè)可比價增幅2013年12.2%,2014年10.2%,2015年上半年11%,增幅先降后升,工業(yè)經濟呈現緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。第三產業(yè)可比價增幅2013年10.1%,2014年10.3%,2015年上半年4.8%,增幅先升后降,波動較大,不容樂觀。
(一)。
1、夏糧生產豐產豐收。
根據全縣小麥實產全面統(tǒng)計結果來看,今年全縣夏糧播種面積為86.69萬畝,同比增長2.0%;單產528.3公斤,同比增長0.59%。總產45.8萬噸,同比增長2.6%。實現糧食產量十三連增。
2、畜禽產品售價波動嚴重,影響效益提升。
生豬價格經過去年的持續(xù)回落,從今年三月中下旬開始恢復上漲,目前生豬出欄價格為13.69元/公斤,同比增長1.78%。豬肉價格為22.80元/公斤,仔豬價格為21.55元/公斤,環(huán)比上漲1.17%,同比增長27.36%。仔豬價格伴隨著生豬價格繼續(xù)上漲。
第二季度雞蛋價格持續(xù)下降,目前為7.19元/公斤,同比下降31.39%,環(huán)比回落1.24%,雞苗價格為2.53元/只,同比回落17.05%,環(huán)比下降了1.56%。雞苗價格沒有穩(wěn)住,養(yǎng)殖戶對于養(yǎng)殖前景仍然缺乏必要的信心。肉雞價格為8.29元/公斤,同比回落15.50%,環(huán)比下降2.15%。牛羊肉價格延續(xù)跌勢,雙雙回落。牛肉價格57.05公斤/公斤,同比降低1.23%,環(huán)比回落0.47%;羊肉價格為61.51元/公斤,同比回落1.30%,環(huán)比下降0.68%,2015年5月份家禽養(yǎng)殖將至近幾年最低點。
3、種植業(yè)效益穩(wěn)定。
相對于畜禽產品價格的大起大落,種植業(yè)由于國家糧食收購保護價等原因,種植效益一直處于穩(wěn)定狀態(tài)。住戶監(jiān)測顯示:每畝土地小麥和玉米均按畝產500公斤計算,每年毛收入約為2360元,支出方面:種子80元、化肥560元、農藥140元、機耕機收165元、水電費93元、人工155元、其他52元等總計約為1245元,畝均收入為1115元,再加上小麥直補125元,每畝凈收入為1240元。由于農資價格近幾年一直處于漲跌不一的狀態(tài),農民種植糧食作物收入也相對穩(wěn)定。
4、林果產業(yè)發(fā)展勢頭良好。
全縣優(yōu)質果園面積達27.26萬畝,果品總產量可達到30.74萬噸,建成了魯西最大的萬畝大棚水果和萬畝大櫻桃生產基地,是魯西北最大的果品生產基地。已形成了以蘋果、梨為龍頭,進而拉動桃、杏、葡萄、山楂、棗及特種名優(yōu)果品為主導的果品大家庭全面發(fā)展的格局。從栽植特點上看,當前xx縣的果樹種植已從傳統(tǒng)種植,逐步走向陸地栽培、保護地栽培、名優(yōu)水果栽植相結合的生產模式。目前,xx縣已逐步實現一個林果產業(yè)帶,即以沙河地帶為中心,外延輻射十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的果品生產帶,年改接和新植一萬畝新果園、壯大七大果品生產基地的林果生產總體目標。林果畝均效益約為6000元,相對于大田作物效益要高出許多,所以深受農戶歡迎。
5、設施農業(yè)發(fā)展勢頭強勁。
全縣共有各類大棚5.4萬個,設施占地面積7.38萬畝。形成了以斜店鄉(xiāng)、煙莊街道為主的黃瓜蔬菜、蘭沃鄉(xiāng)、東古城的林果、賈鎮(zhèn)的瓜果、店子鎮(zhèn)的靈芝等特色種植基地,在拉動農民人均收入方面起到十分積極的促進作用。從調研情況看,一個1.5畝的冬暖式大棚每年可為農戶帶來2-3萬元的純收入,效益遠超糧食種植。
1、工業(yè)主要經濟指標增速放緩,當前工業(yè)經濟形勢下行壓力較大。2013年、2014年、2015年上半年的工業(yè)總產值同比分別增長16.17%、15.92%、7.72%;主營業(yè)務收入同比分別增長20.03%、12.93%、9.04%;利潤總額同比分別增長21.87%、5.1%、1.24%;利稅總額同比分別增長21.29%、7.93%、1.40%。近三年來來主要經濟指標增幅呈下降趨勢,反映當前工業(yè)生產增長放緩,經濟形勢下行壓力較大。
2、部分重點行業(yè)生產形勢穩(wěn)中向好。雖然近三年來工業(yè)主要經濟指標增速放緩,但部分重點行業(yè)生產形勢出現穩(wěn)中向好的勢態(tài),比如交通設施制造業(yè),通過調研,進入4月份以來xx縣交通設施行業(yè)迎來銷售旺季。xx縣大部分交通設施制造企業(yè)訂單已排到年底,訂單充足,生產形勢良好。國家由于加大中西部地區(qū)高速公路的開發(fā),帶動了交通設施行業(yè)的快速發(fā)展,企業(yè)負責人預測未來兩年內交通設施行業(yè)的市場行情都很好。xx縣是全國交通設施制造的基地,據了解xx縣交通設施制造業(yè)主要產品(如護欄板)占全國份額的30%。xx縣交通設施制造業(yè)的快速發(fā)展有利于扭轉xx縣工業(yè)生產放緩的趨勢。
3、出口型企業(yè)經營狀況良好,呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。這種情況表現在鋼材加工企業(yè)。出口業(yè)務給企業(yè)經營提供了較多的利潤,主要原因是國內經濟形勢下行壓力加大,房地產、汽車等下游行業(yè)需求放緩,且國內鋼鐵行業(yè)產能過剩,競爭激烈,國內鋼鐵價格比國際上低,因此國內板材在國際市場上占有較大優(yōu)勢。再有人民幣的貶值也對出口企業(yè)形成利好。如xx縣冠洲集團鍍鋅板、彩涂板13年出口量129855噸,14年出口量164785噸,15上半年出口量85867噸,呈現出穩(wěn)步增長的態(tài)勢。
4、經濟總量規(guī)模持續(xù)擴張,實力不斷增強。2013年、2014年、2015年上半年全縣納入統(tǒng)計的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分別為239家、270家、287家,2015年比2013年增加了48家。2013年、2014年、全縣工業(yè)總產值為872.47、997.63億元,總量上提升明顯。
5、特色產業(yè)和新興產業(yè)唱響主角。xx縣大力實施工業(yè)帶動戰(zhàn)略,加快新型工業(yè)化進程,以國家產業(yè)政策和市場需求為導向,創(chuàng)新發(fā)展思路,發(fā)揮集群優(yōu)勢,突出產業(yè)特色,著力培植壯大精品鋼板產業(yè)集群,取得顯著成效。經過幾年的發(fā)展,精品鋼板產業(yè)集群已成為xx縣最大的特色產業(yè)發(fā)展集群,區(qū)域面積85平方公里。目前,該集群內有企業(yè)142戶,骨干企業(yè)主要有冠洲集團、中天復合材料、眾冠鋼板、通亞交通等。該集群擁有省級品牌2個、省著名商標2個,公共服務平臺14個。以冠洲集團為龍頭,加強產業(yè)延伸,重點發(fā)展汽車板、家電板、鍍錫板、取向硅鋼板等高端產品。截止2014年底,該集群主要產品產量:鋼板971.5萬噸、高速護欄板121.9萬噸,占國內市場比重10%。
6、工業(yè)節(jié)能成效明顯。近年來,xx縣通過逐步加強各項用能管理,挖掘內在節(jié)能潛力,緊緊圍繞節(jié)能降耗的目標要求,控制高能耗行業(yè)過快增長,加速淘汰落后產能設備。在工業(yè)經濟保持平穩(wěn)運行態(tài)勢的同時,單位產值能耗穩(wěn)中有降,能源利用效率有所提高。其中煤炭消費呈現下降趨勢,天然氣等清潔能源的消費不斷上升,消費結構進一步優(yōu)化。2014年規(guī)上工業(yè)企業(yè)煤消費量比2013年減少4.6%。
今年上半年實現服務業(yè)增加值43.16億元;較去年同期增長4.8%,社會消費品零售總額達到42億元;較去年同期增長10%;服務業(yè)固定資產投資完成20.6億元;較去年增加48.2%,服務業(yè)地稅收入15243萬元,占地稅收入的58.51%,同比增長-2.21%。
1、道路運輸:今年,全縣新增貨運企業(yè)11家,貨運企業(yè)達到116家。1-6月新增貨運車輛1354輛,全縣營運車輛總數達到7888輛,貨運量達到796萬噸,貨運周轉量達到112569萬噸公里,同比分別增長9.5%、10.05%。
2、房地產業(yè):截止到2015年7月份xx縣共有聯網直報房地產企業(yè)20家,比2013年的15家和2014年的17家分別增長了33.33%、17.65%;截止到2015年7月份房地產企業(yè)占地面積為35畝,較2013年的20畝,2014年的24畝分別增長75%、45.83%,企業(yè)與企業(yè)之間的辦公條件有所差距,大部分都是租賃或合用的辦公地點;截止到2015年7月份房地產企業(yè)增加值為45900萬元,2014年為89500萬元,2013年為84300萬元;截止到2015年7月份房地產企業(yè)稅收合計為4285.1萬元,2014年為7147萬元,2013年為5073萬元,地稅占到總稅收的96%以上;截止到2015年7月份房地產企能源消費量為0.014萬噸標準煤,2014年為0.23萬噸標準煤,2013年為0.24萬噸標準煤。
3、旅游業(yè):今年,成功舉辦第十屆梨園文化觀光周等活動,接待游客70萬人次,實現旅游綜合收入7000萬元。抓住當前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的黃金機遇期,加快拓展市場空間,規(guī)劃建設“梨園大世界”,進一步提升中華第一梨園景區(qū)品質。
4、批零住餐。
批零行業(yè)整體平穩(wěn),經營情況不樂觀。xx縣城區(qū)內的幾個大賣場經營基本平穩(wěn),商品零售額未出現大的波動,但人們消費欲望不高,除日常消費以外,對耐用商品、高端商品、奢侈品消費不足。受價格及市場行情的影響,目前煤炭已下降到今年最低水平,部分煤炭批發(fā)企業(yè)的現狀是只要少賠錢或者不賠錢就出貨,以維持企業(yè)正常運轉。受國際需求減少等因素影響,鋼材價格持續(xù)低迷,鋼材企業(yè)也是勉強維持經營。
住餐行業(yè)整體趨于回暖,年內有望好轉。部分住餐企業(yè)逐漸適應了政策影響,積極謀求轉型,推出平民化、大眾化的就餐消費,加上一些婚宴、生日宴和親朋好友宴請數量的增加,客流量逐漸增加,企業(yè)經營狀況得到了改善,接下來的幾個月有望得到好轉。
1、重工業(yè)占比較大。2013年、2014年、2015年上半年重工業(yè)總產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比例分別為66%、67%、69%。重工業(yè)綜合能源消費量比重占73.9%,工業(yè)結構層次仍然偏低。同時高耗能行業(yè)雖然得到有效調整,但所占比重仍然偏高。
2、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數逐年減少,缺乏新的.經濟增長點。2013年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)31家,2014年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)17家,2015年上半年xx縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)數僅有3家,比去年大幅減少,缺乏新的經濟增長點。
3、中小企業(yè)仍存在融資難的問題。中小企業(yè)融資困難,缺乏流動資金。個別生產形勢較好的交通設施企業(yè)也存在流動資金缺乏的現象,如有充足的流動資金企業(yè)的生產銷售能進一步提高。據了解企業(yè)融資難主要表現在:一是銀行惜貸,貸款手續(xù)復雜,存在上浮利率的情況,造成企業(yè)財務費用高。二是2014年以來企業(yè)受擔保圈的影響較大。擔保圈中有一家企業(yè)貸款不能按期歸還,就會引發(fā)多米諾骨牌效應,使其他企業(yè)遭受重大損失和影響,即便是沒有經營問題的企業(yè),也會因聯保而被凍結賬戶,導致資金困難,甚至資金鏈斷裂。
4、土地資源緊缺。企業(yè)發(fā)展、轉型升級、招商引資都需要土地,隨著xx縣工業(yè)企業(yè)戶數的增多,可用土地面積逐步減少,用地成本不斷提高。尤其是工業(yè)園區(qū)企業(yè)投資項目受制于征地難、用地貴,土地供需矛盾比較突出。
1、目前房地產企業(yè)。截止7月份房地產企業(yè)投資4.83億元,增幅11.39%;房屋施工面積85.85萬平方米,增幅13.78%(其中本年新開工面積7.39萬平方米,同比-71.49%);銷售面積9.5萬平方米,同比-20.14%,從環(huán)比數據來看6月份銷售面積為8.4萬平方米,環(huán)比增13.1%;從環(huán)比和調研中發(fā)現目前樓盤銷售處于平穩(wěn)態(tài)勢,看房詢價的有所增加;資金短缺等問題仍然存在,截止目前全縣聯網直報房地產企業(yè)共有26個樓盤項目,其中五星金桂園項目由于資金問題處于停工狀態(tài);冠玉星湖灣項目由于市場銷售低迷及資金問題開工較為緩慢,只完成了驗槽工作;還有些項目已經開工,由于手續(xù)不完備還無法納入到統(tǒng)計范圍內,比如民生的冠洲印象等項目。
2、限額以上批零住餐行業(yè)存在的問題。
企業(yè)布局有城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡,待優(yōu)化。截止到2015年上半年,xx縣共有34家批零企業(yè),5家住餐企業(yè),共計39家。這39家企業(yè)中接近20家企業(yè)位于縣城城區(qū)或者城鄉(xiāng)結合部,19家位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地,城鄉(xiāng)之間的企業(yè)布局存在較大差距。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的限額以上批零住餐企業(yè)個數也是參差不齊,多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能達到3-4家,如清泉、崇文、柳林鎮(zhèn),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如梁堂鎮(zhèn)、賈鎮(zhèn)、萬善鄉(xiāng)至今還沒有一家限上企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡。目前現有的限額以上企業(yè)大部分位于縣城繁華地段或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地,企業(yè)在地域分布上偏于集中,有待優(yōu)化。
企業(yè)個數偏少,規(guī)模偏小,缺乏龍頭企業(yè)帶動效應。目前全市共有662家限上批零企業(yè),xx縣有34家,僅占5.1%,共有99家限上住餐企業(yè),xx縣有5家,僅占5.0%,與全市其他兄弟縣相比,xx縣的限額以上企業(yè)數量偏少。按照《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法》劃分,目前xx縣的39家限上企業(yè)中有9家被劃為中型企業(yè),25家為小型企業(yè),5家為微型企業(yè),缺乏大型企業(yè)。并且這些限上企業(yè)經營模式單一,規(guī)模較小,難以發(fā)揮龍頭帶動作用。
企業(yè)經營的商品檔次較低,經營粗放,品種雷同,名優(yōu)產品不足。企業(yè)在軟硬件建設方面存在很大差距,相關設施不配套,只能滿足較低層次的購物、就餐、娛樂需求,已不能適應人們日益增長的文化、休閑、以及商務活動等多方面的消費需求。反映當前消費時尚和潮流的綜合性購物廣場、星級酒店、大型超市和休閑娛樂場所還很少,難以滿足消費者較高層次的消費需求。
企業(yè)管理水平不高。調查發(fā)現,有的企業(yè)基本沒有建立規(guī)范的統(tǒng)計臺賬,沒有專門的統(tǒng)計人員;從業(yè)人員素質參差不齊,學歷、年齡跨度較大,綜合素質整體偏低;管理者對市場形勢把握不準,經營理念滯后,營銷手段不夠,營銷措施不力,缺乏精細化管理,從而制約了批零住餐企業(yè)的發(fā)展。
電子商務對xx縣限額以上企業(yè)零售額分流嚴重。目前電子商務風生水起,對傳統(tǒng)實體店商家造成一定的沖擊,而實體店短時間內難以完成轉型。xx縣限上企業(yè)由于資金技術的等原因再向電商轉型方面有很大欠缺,三聯家電有限公司是一家從事家電零售的企業(yè),隨著電子商務日漸興起,它的家電零售面臨挑戰(zhàn),部分顧客對電商的青睞程度高于實體店,雖然該企業(yè)有自己的電商平臺,但由于一些技術和營銷方面的限制,搞得不是很好。
貨運品種單一,行業(yè)依賴度高。一是隨著國家治理污染力度的不斷加強以及產能過剩等因素的影響,煤炭需求量大幅下降,山西省很多煤礦從年初到現在一直就處于停產狀態(tài),煤炭出貨量不高,特別是今年五六月份這種現象更加突出。二是鋼鐵、房地產等行業(yè)整體不景氣,貨運需求減少。而xx縣的道路運輸行業(yè)市場主要在山西省,并且以運輸煤炭、鋼材為主。受上述兩大因素影響,xx縣的道路運輸行業(yè)出現了整體性不景氣的現象。
行業(yè)運行不規(guī)范,企業(yè)同業(yè)競爭激烈。近幾年來,道路運輸企業(yè)和運營車輛持續(xù)增加,道路運輸市場逐漸趨于飽合,供求矛盾日益凸顯,同行業(yè)間競爭加劇。競爭加劇最明顯的后果就是運費下降,運費雖然降下來了,但是貨車司機的工資卻保持了相對的穩(wěn)定(日均300元左右)。去年五、六月份運費價格大致在220元/噸,而今年同期運費價格是190/噸左右,運費價格降幅為13.6%。企業(yè)收入下降,但是各項費用和開支卻沒有減少,造成企業(yè)利潤降低,經營步履維艱。
道路運輸企業(yè)訂單大幅減少,原有長期固定大客戶消失蒸發(fā)。按往年的情況,一般規(guī)模比較大的運輸企業(yè)都擁有一定固定的大客戶,引用一句企業(yè)老板的話就是“活不用愁,就怕沒車?!比ツ晖诘那闆r是企業(yè)因為訂單多現有車輛滿足不了,而去租借別人的車輛。今年卻是相當一部分企業(yè)的車輛的運行都處于維持費用狀態(tài),幾乎沒什么利潤;一些經常需要維修的老車,甚至處于虧損狀態(tài);還有一部分車輛由于訂單減少甚至長時間沒有訂單而處于停運狀態(tài)。
運營車輛驟減。報廢車輛與新購置投入運營車輛存有時間差,新車不能及時投入運營,也會影響道路運輸企業(yè)營業(yè)收入、利潤,甚至會使單個企業(yè)的效益明顯下滑。
1、加強對全縣工業(yè)經濟運行的監(jiān)測。密切關注工業(yè)經濟主要指標的變化情況,健全完善經濟運行監(jiān)測和預警預測體系。認真組織開展工業(yè)運行情況分析,及時反映經濟運行動態(tài),及時發(fā)現苗頭性、傾向性問題,及時防范和化解運行中的風險,不斷增強工作的前瞻性、針對性和有效性,為工業(yè)經濟平穩(wěn)運行創(chuàng)造良好條件。
2、做好新增企業(yè)的申報工作,培育新的經濟增長點。督促有關單位對xx縣新投產企業(yè)和成長的企業(yè)進行摸底,對達到規(guī)模標準并且符合申報條件的企業(yè)加以指導申報,對接近規(guī)上標準的企業(yè)加大扶持力度。其次,在規(guī)模以上企業(yè)申報過程中,提高企業(yè)上報材料質量,減少出錯率。
3、在貸款融資方面,加大對中小企業(yè)的支持。當前國內經濟形勢下行壓力較大,有些中小企業(yè)面臨的市場行情還不好,流動資金的缺乏對這些企業(yè)來說是雪上加霜。加大對企業(yè)的資金支持,尤其是在銀行貸款方面,降低企業(yè)的財務費用,給中小企業(yè)提供支持,將能幫助困難企業(yè)渡過難關。
4、要切實加大轉型升級力度,堅持以市場為導向,加快產品結構調整,提高企業(yè)核心競爭力。積極引進先進技術和設備,提高企業(yè)裝備水平,加快產品結構調整,努力研發(fā)市場競爭力強的高端產品,向功能化、差異化產品發(fā)展,開拓高端市場,提升企業(yè)核心競爭力。傳統(tǒng)產業(yè)要保持可持續(xù)發(fā)展,一要加快技術改造,淘汰落后工藝和產能,引進先進的生產設備,改進產品的生產工藝,提高產品的質量和生產效率。二要加大科技和品牌投入力度,推動企業(yè)向產業(yè)高附加值方向發(fā)展,走高品質、高端產品、精品化路線,努力開拓高端市場,只要有好的產品就不怕沒有市場。三要通過不斷自主創(chuàng)新,開發(fā)新產品,延長產品的產業(yè)鏈,提高產品附加值,提升產品市場競爭力等措施來消化生產要素成本上漲的因素,拓展企業(yè)的利潤空間。
1、有序開工房地產項目,對于保持房地產健康發(fā)展十分重要。一是要督促已供地、已開工項目加快建設進度,確保如期竣工投入使用,保障商品住宅有效需求;二是著力打造新區(qū),合理規(guī)劃建設各類商業(yè)設施、工業(yè)廠房、辦公用房、公共設施、商品住宅等,適度開發(fā)高檔精品樓盤,滿足經濟社會發(fā)展對各類商業(yè)用房的需求。
2、繼續(xù)培育好房地產的有效供應和有效需求。保證房地產企業(yè)在經濟發(fā)展中發(fā)揮其重要作用,重視有效供應和有效需求。堅持住房市場化的方向,大力發(fā)展普通商品住房,使更多的人買得起房子。
3、要加強房地產行業(yè)管理,嚴格市場準入機制,加強監(jiān)督,把好工程質量、促使房地產企業(yè)誠信經營、承諾兌現。建立健全房地產信息系統(tǒng),建立不良經營行為公示制度,促進房地產市場健康發(fā)展。
1、加大對批零住餐企業(yè)扶植力度,在政策、資金、技術等方面給予支持,使企業(yè)迅速膨脹規(guī)模,盡快成長為限額以上企業(yè),積極扶持幾家在批零住餐領域內有影響的企業(yè)成長為域內的龍頭企業(yè),帶動xx縣批零住餐行業(yè)整體發(fā)展。
2、積極排查和納入夠標準的企業(yè)為限上企業(yè),在數量和質量上要有所突破,將限上企業(yè)個數納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核之中,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極申報限上企業(yè)。特別是對于目前還沒有限上企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加大排查力度,盡快將符合標準的企業(yè)納進來。
3、優(yōu)化企業(yè)布局,提升企業(yè)經營水平,在商品質量、檔次和服務標準上下功夫,以滿足不同消費者的消費需求。引導限上企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,均衡商業(yè)網點布局,方便鄉(xiāng)村居民消費。
4、創(chuàng)優(yōu)經營模式,打造特色品牌。企業(yè)經營者應充分認識到精細化管理的重要性,在激烈的競爭中粗放式的管理模式將很難立足。這需要企業(yè)自練內功,找準主業(yè)發(fā)展方向,走“專、精、特、新”經營創(chuàng)業(yè)之道,特別是住宿餐飲企業(yè)要運用積極的營銷手段,開展包括低價套餐、積分折扣、團購優(yōu)惠等形式多樣的打折促銷活動,以實惠價格薄利多銷吸引顧客消費,以量補價,拓寬利潤空間。
5、積極引導企業(yè)搭建電商平臺,開展電商服務,依托淘寶、京東等第三方平臺進行經營,拓展銷售渠道。
公路運輸發(fā)展情況調研報告篇十三
1、堅定不移地穩(wěn)健發(fā)展農產品加工業(yè)。
大量的數據和不爭的事實說明,大力發(fā)展農產品加工業(yè)是解決三農問題的治本之策,是加快工業(yè)突破發(fā)展的重要支撐點,更是農業(yè)、工業(yè)雙跨越的基礎。因此,作為經濟發(fā)展重中之重堅定信心;抓好產業(yè)持續(xù)向前發(fā)展堅持不懈;推動整個產業(yè)再上新臺階艱苦努力。
2、加快農產品加工產業(yè)戰(zhàn)略調整。
4、發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。
龍頭企業(yè)的發(fā)展代表產業(yè)的整體水平,是整個產業(yè)的火車頭。如何進一步發(fā)展壯大龍頭企業(yè),應抓好以下幾點:
一是扶,貫徹好、落實好縣上已出臺的關于扶持發(fā)展農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)的決定,培育、發(fā)展、壯大龍頭企業(yè),力爭在十一五末形成具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)群體。
二是促,政府主要從政策資金、稅收、技術、資源等方面給予大力傾斜,促進龍頭企業(yè)生產經營健康運行。
三是提,引導龍頭企業(yè)全面提高生產經營質量,提高管理創(chuàng)新水平,提高科技創(chuàng)新水平,在創(chuàng)新中求生存,在創(chuàng)新中求發(fā)展。
四是建,在20xx年前,爭取再新建年生產規(guī)模500萬元以上龍頭企業(yè)4個,龍頭企業(yè)總個數由現在的4個增加到8個,年總產值能力由現在的1.2億元上升到2億元。
5、大力推進科技創(chuàng)新。
科技是第一生產力,是農產品加工、種植的主要推動力。積極推介、申報企業(yè)科技成果,爭取省、市科技??罘龀郑麄鹘M織新工藝、新技術的推廣應用;鼓勱科研院所、農業(yè)學校(院)、技術推廣單位的科技人員以技術開發(fā)、入股和轉讓等形式與企業(yè)協(xié)作,推進產學研一體化進程,加快高、頂、尖產品的開發(fā)步子。企業(yè)要提取不低于總收入的1.5%科研經費,作為科技工作保障,提高自身市場競爭實力。
6、引入扶持和激勱機制。
爭取各級財政扶持,扶貧資金、以工代賑、科技投入等要向農產品加工業(yè)給予傾斜。
7、拓寬企業(yè)融資渠道。
公路運輸發(fā)展情況調研報告篇十四
海南農墾墾區(qū)創(chuàng)建于1952年1月,是中國繼黑龍江農墾、新疆農墾后的中國第三大墾區(qū),它位于祖國南部方向,地處于熱帶地區(qū)島嶼的海南島。2019年,海南農墾土地總面積1154.5萬畝,戶籍總人口99.2萬人(其中在職職工15.5萬人),已建成全國最大天然橡膠和熱帶作物生產基地。2019年,農墾總局和農墾集團實行政企分開,體制經濟改革就此拉開帷幕。農墾總局現有40個國有農場和20個事業(yè)單位;農墾集團轄有31家二級工商企業(yè)。2019年,墾區(qū)企業(yè)營業(yè)收入277.7億元,職工自營經濟總收入118.3億元,勞動者人均年收入4.3萬元。
5月27號西達農場開展調研活動,雖未能及時趕回參加調研,但作為土生土長的農墾西達人,憑借著對家鄉(xiāng)的經濟發(fā)展情況的了解,和之后的幾天時間里走訪對生活在農場的人民群眾,仔細的聽取他們對農場發(fā)展的一些意見及對策。經過和群眾詳細的探討,對于我個人而言總的概況出西達農場在農墾企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題以及經濟對策等幾點。
總結。
西達農場創(chuàng)建于1952年3月,前身是澄邁縣墾殖所第一墾殖場。1969年10月成立廣州軍區(qū)生產建設兵團,被編5師11團。1974年10月恢復農墾建制,沿用廣東省海南農墾局國營西達農場名稱。1988年海南建省后,改稱海南省國營西達農場。2019年2月、4月,相繼與原昆侖農場、和嶺農場、紅崗農場重組為現西達農場,總部在原西達農場。農場設有1個投資公司、3個分場、1個社區(qū)辦事處,內有:3個作業(yè)區(qū),11個直屬單位,4家醫(yī)院(含4家防疫站),37個衛(wèi)生所,生產隊220個(其中:海膠公司生產隊187個,農場生產隊33個,有并場隊83個),總場機關設13個科(室),分場設7個科室(其中社區(qū)辦設4個)。
全場總人口6.9萬人,現有在冊職工2433人,其中在冊在崗職工954人,在冊無崗職工1479人,內退職工30人,離退休人員13385人。
西達農場總部位于海南省澄邁縣南部,距離??谑?00公里,距離縣城40公里,西往儋州市48公里。海南中線高速公路穿過我場紅崗分場,距離紅崗分場場部2公里有高速路出入口,澄邁縣文儒鎮(zhèn)至仁興鎮(zhèn)(西達農場)二級公路2019年底建成開通,將使西部重鎮(zhèn)那大與和嶺、昆侖、西達至紅崗四個場部連成一線并與海屯高速公路相連接,2019年將開通澄邁縣城至各場部公交線路,交通十分便利。
農場地處山地向丘陵過渡地帶,屬熱帶海洋季風氣候,年平均氣溫23.5°c,雨量充沛,日照充足,森林覆蓋率達80%以上。農場幅員廣闊,場內有濟公山風景區(qū)、九樂宮溫泉、美合革命根據地等旅游資源和花崗巖礦產資源,南渡江有32公里從場內蜿蜒通過,另有溪流42條和大量的山塘水庫等豐富水資源。
農場土地資源豐富,現有土地總面積56.6萬畝,其中:海膠集團用地22.96萬畝,其他農業(yè)用地27萬畝(內含自營經濟用地9.6萬畝),其他用地7.13萬畝(內含場部和居民點用地、道路、河流、未利用地等)。西達農場將依托澄邁縣作為“世界長壽之鄉(xiāng)”、“世界富硒福地”和“中國綠色名縣”的品牌優(yōu)勢,通過深度挖掘農場豐富的富硒土地資源,統(tǒng)籌農業(yè)產業(yè)規(guī)劃,以發(fā)展綠色、安全、健康現代農業(yè)為方向,重點發(fā)展以富硒水稻、蜜柚、山茶等現代農業(yè)項目,著力打造海南綠色富硒農產品生產基地。
當前,海南農墾經濟改革正如火如荼的進行著,經濟發(fā)展改革當中不可能是一帆風順萬無一失的,當中肯定是會面臨到很多問題。作為海南農墾旗下的一名組成成員的西達農場,同樣也在改革當中面臨著諸多的問題。通過對整體的調研走訪情況來看,從總體上來講,當前的西達農場在海南農墾旗下眾多的兄弟農場當中,總體上體制經濟規(guī)模還是比較小的,農場工作者總體上來說素質相對比較還是偏低的,抵御市場風險的能力還是比較弱;同時農場整體的企業(yè)氛圍理念比較陳舊,小富即安的思想比較普遍,缺乏做大做強的開拓改革意識;同時,農場自主創(chuàng)新能力不強,技術改進投入不足,在農場管理、人才引進、技術裝備、工藝等方面相對于兄弟農場來講,還是比較滯后。這些阻礙西達農場經濟發(fā)展中都需要引起我們的重視。
1、當前西達農場的普通實力不強,對于周邊區(qū)域的影響力輻射不大,相對于農墾其它農場的發(fā)展,經濟規(guī)模還比較小,從城鎮(zhèn)建設、人均收入等方面可以明顯的看出來。
許多農場各生產隊和部門在工作方面沒有科學合理的發(fā)展戰(zhàn)略和相應的發(fā)展規(guī)劃,農場對其它熱帶經濟作物的伸延能力不強,原創(chuàng)性、自主性主打產品非常少,缺少像白沙農場那樣的“白沙綠茶”等農場自主的品牌。
農場從業(yè)人員素質參差不齊,缺乏高素質的管理人才,創(chuàng)新型人才和科技人才;農場還守著80年代那套舊的管理體制和管理方式,具有管理人員少,費用低,決策快,效率高等有優(yōu)點,雖能有效的使用資本,調動農場企業(yè)員工的積極性。但隨著企業(yè)經營規(guī)模的擴大,在激烈競爭態(tài)勢下,農場還是缺乏現代管理知識和經營理念,顯得會力不從心,導致農場發(fā)展會出現起伏不定等狀況。
海南農墾雖然下轄幾十多個農場,作為一個大集體,想要快速建立起一套完整的公共溝通平臺來提供給各農場信息交流的任務作為剛進行體制改革的農墾來說目前還是很艱巨的。由于各農場在自身發(fā)展道路上遇到的問題缺少這樣的一個公共交流平臺,在農場發(fā)展中一些優(yōu)秀的項目方案,由于缺少溝通、資金、技術、管理方面的信息交流。導致一些發(fā)展機遇錯過良機。
海南省國營西達農場地理位置偏僻、交通不便、資金匱乏,對外商的吸引力遠遠不如其它地區(qū),要想吸引外商、留住外商,就得有比別人更加優(yōu)惠的政策。但是總體來說,海南農墾下轄農場數量多,用于幫扶各農場的財力有限,制定優(yōu)惠政策的條件也相對匱乏,農場僅有上級部門給的優(yōu)惠政策享受面很小。
農墾農場的發(fā)展最終要依靠市場的“無形之手”配置資源,但從西達農場的實際出發(fā),政府的“有形之手”在相當長時期也是必須的、重要的。所以我們要抓緊制定農墾農場企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展中國營農場的基本思路、目標和基本原則,緊緊圍繞做大做強“熱帶橡膠產業(yè)、旅游開發(fā)和農副產品加工”三大工業(yè)經濟主導產業(yè),以現有的橡膠和旅游資源為載體,大力培育產業(yè)鏈,形成一批特色產業(yè)集群。
隨著農墾企業(yè)改革的深入進行,農場企業(yè)績效評價作為一項重要的經濟管理工作,講在農墾企業(yè)效益評價、企業(yè)經營者業(yè)績評估、農墾企業(yè)人事考核等方面廣泛運用。西達農場作為國有企業(yè),他承擔著大量的社會責任,目前深化農墾企業(yè)改革已經到了攻堅階段,面對這樣的發(fā)展趨勢,西達農場以資產經營責任制為主的績效評價方式已經明顯不適應農場的現狀和發(fā)展。只有加快建立起一套完整的企業(yè)績效體系,農場才能更好的順應時代潮流的發(fā)展。
積極引導海南農墾農場企業(yè)牢固樹立科學發(fā)展觀,自覺轉變經濟增長方式,努力走內生成長型發(fā)展路子,引導中小農場追求內涵發(fā)展、追求協(xié)調發(fā)展、追求持續(xù)發(fā)展,進行制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新,全面提高中小農場企業(yè)的科技化、規(guī)模化、集約化水平,努力實現中小農場增長方式全面轉型、競爭能力全面提升、發(fā)展環(huán)境全面改善。
1、建議西達農場加大對各部門各個生產隊的農業(yè)橡膠產業(yè)科技創(chuàng)新的資金扶持力度。財政對農業(yè)科技投入的增長幅度不低于上年同級財政收入增長幅度。
2、加強和引導各兄弟農場之間通過聯合、重組、參股和控股等資本運營方式,吸引、推動社會資本、技術、人才等有效資源向各農場重點企業(yè)集聚,擴大企業(yè)規(guī)模,拓展名牌效應,增強經濟實力;要大力支持農場推進科技創(chuàng)新,提高產品橡膠產品以及副產品的產品含量,支持和幫助農場里個體等其它型小型企業(yè)通過招商引資等方式擴大生產規(guī)模,促進產品優(yōu)化升級。
加強農場人才及職業(yè)技術培訓。把管理者培養(yǎng)納入農場干部培訓計劃,組織農場部門管理者參加有針對性的理論和管理培訓,并根據西達農場的發(fā)展需要,制定人才需求目錄。同時幫助西達農場引進緊缺人才。要圍繞農場發(fā)展和農場用工需求,開展職業(yè)技能培訓,不斷提高農場職工隊伍的整體素質。明確對農場高級管理人員和員工培訓的主管部門,提高現行的培訓補助標準,為西達農場提供各類崗位實踐能力的培訓服務。
公路運輸發(fā)展情況調研報告篇十五
農業(yè)機械化發(fā)展是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求和重要保障,茶機械之于茶產業(yè),正如發(fā)動機之于火車。作為全國茶葉重要產區(qū),宣州區(qū)茶葉生產和加工環(huán)節(jié)機械化發(fā)展具有一定的傳統(tǒng)和規(guī)模。茶葉機械制造企業(yè)也一路相伴、共同發(fā)展。根據區(qū)人大常委會20xx年工作安排,為進一步深入了解全區(qū)茶葉機械產業(yè)化發(fā)展情況,區(qū)人大常委會成立調研組,先后到溪口、楊柳、洪林、孫埠等地茶葉生產企業(yè)、茶葉機械制造企業(yè)實地走訪,并組織召開座談會,廣泛聽取各方面對茶葉機械產業(yè)化發(fā)展的意見建議;同時到省內六安市金寨縣、黃山市祁門縣、徽州區(qū)等地考察學習?,F將調研情況報告如下。
經過多年努力,全區(qū)茶葉機械產業(yè)化發(fā)展在全國具有相當知名度,在省內處于第一方陣。全區(qū)現有茶葉機械生產企業(yè)7家,其中所生產產品進入國家和省級農業(yè)部門推廣目錄的共有6家,高新技術企業(yè)2家;年度累計生產加工機械近萬臺;主要涵蓋紅茶、綠茶、黃茶等單機加工及生產流水線;銷售范圍覆蓋省內及貴州、云南、湖北、福建、浙江、江蘇等地;實現年度產值約1億元,納稅約500萬元。
創(chuàng)新是驅動高質量發(fā)展的引擎。作為高新技術企業(yè),綠源機械和三九茶機有限公司與安徽農業(yè)大學聯合開展產學研合作,堅持市場導向和問題導向,不斷開發(fā)茶葉生產加工各環(huán)節(jié)機械新產品,其中部分產品在國內處于行業(yè)領先地位,產品市場競爭力顯著增強。部分企業(yè)積極參加宣城市20xx年、20xx年和安徽省20xx年茶葉博覽會,進一步提升了企業(yè)品牌知名度。全區(qū)茶葉機械制造企業(yè)共擁有專利104件。
20xx年,由綠源茶機投資的安徽茶之源機械研發(fā)有限責任公司項目正在加快建設,預計投產后將實現年產5000臺(套)機械產品目標。茶之源機械與安農大李尚慶教授(全國茶葉產業(yè)技術體系崗位科學家)研發(fā)團隊合作,經過多年科技攻關,研究開發(fā)的最新一代采茶機已經取得關鍵性突破,在采摘環(huán)節(jié)的機械產品研發(fā)上搶占了先機,前景可期。
長期以來,由于政府在茶機產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃引導和政策幫扶、資金支持等方面明顯滯后和不足,基本上企業(yè)發(fā)展主要以自身打拼為主,導致區(qū)內茶機企業(yè)普遍規(guī)模不大、實力不強,產品附加值不高,中高端產品市場占有率偏低,缺少在全國范圍內有一定影響力的行業(yè)領軍本土企業(yè)。
多數企業(yè)缺乏專業(yè)技術人才,產品研發(fā)能力薄弱,產品品種單一,多以茶葉加工環(huán)節(jié)機械為主、生產環(huán)節(jié)機械少,技術含量不高,生存的市場空間低端、狹窄。少數高新企業(yè)由于人才、資金等因素制約,在清潔化、自動化、智能化、連續(xù)化流水線產品設備研發(fā)投入方面不足,產品提檔升級力度不夠,企業(yè)高質量發(fā)展進程不快。加之茶機行業(yè)標準滯后,也客觀上影響茶機企業(yè)規(guī)范化發(fā)展,幾個茶機企業(yè)沒能報團取暖,有時市場競爭無序,多款茶葉加工機械科技含量不高,易于模仿,產品同質化現象嚴重,即使取得專利證書的,知識產權保護也力度不夠。如謝裕大等眾多老字號茶葉生產企業(yè)的全自動智能化生產線均產自浙江省,安徽省包括宣州區(qū)在內的茶機企業(yè)在高端茶機生產領域與先進地區(qū)相比差距非常明顯。
我區(qū)絕大多數茶機企業(yè)規(guī)模小、研發(fā)力量弱、裝備水平低。由于受到土地、資金等要素制約,企業(yè)擴大再生產困難重重。如三九茶機根據發(fā)展需要,亟需擴大廠區(qū)建設,雖然擬擴建區(qū)域涉及的土地已完成前期主要工作,但因為土地調規(guī)等手續(xù)未批復落實,只能延緩開工建設,在一定程度上影響了企業(yè)擴大再生產的商機。
建議政府層面把扶持茶機產業(yè)做大做強作為推進茶產業(yè)發(fā)展的重要工作擺在突出位置。加大對茶機械行業(yè)的扶持和監(jiān)管力度,加大科技投入提高茶葉機械科技含量,對那些勇于自主創(chuàng)新的企業(yè),積極給予政策和物質上的支持。聚焦發(fā)展規(guī)劃、土地、資金等方面精準發(fā)力、落細落實。制定茶機產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,力爭納入“十四五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃中遠謀近施;通過籌建茶機企業(yè)產業(yè)園、在兩園區(qū)三集中工業(yè)區(qū)中劃定一定區(qū)域建設園中園、“騰籠換鳥”把園區(qū)閑置廠房租賃給茶機企業(yè)等方式,破解企業(yè)擴大發(fā)展與土地供給之間的矛盾問題,發(fā)揮企業(yè)集聚效應,提升產業(yè)知名度、產品競爭力;多措并舉積極爭取農業(yè)專項資金,強化金融幫扶,鼓勵涉農銀行、擔保機構加大對涉茶企資金支持力度,重點幫助茶機企業(yè)解決融資難問題。
事業(yè)興衰、關鍵在人。政府應加大農業(yè)部門招錄涉茶專業(yè)技術人員力度,保持專業(yè)技術人才隊伍穩(wěn)定;茶機企業(yè)要從長遠發(fā)展著眼,以優(yōu)厚待遇聚人才用之。政府要服務好企業(yè)與高校、科研院所的產學研有機深化融合工作;引導扶持規(guī)?;枞~企業(yè)建設標準化生產車間,成為茶機企業(yè)產品研發(fā)的實驗基地、展示基地,著力提升研發(fā)成果到市場運用的效能。茶機企業(yè)要聚焦茶葉采摘、植保、施肥等環(huán)節(jié)的機械研發(fā)短板,聚力科技攻關,以“人無我有,人有我優(yōu)”的標準下好先手棋,搶占產品創(chuàng)新制高點,彎道超車開新局;向研發(fā)自動化的單機和清潔化、智能化、連續(xù)化的流水線設備挺進,以實力定勢力。
加強農機農藝融合,推廣茶園標準化改造和管理工作力度,為茶機新產品在本區(qū)域推廣應用打下堅實的基礎。科技部門要做好茶機研發(fā)專利申報工作的服務。加強與國家和省級農業(yè)部門溝通聯系,力爭更多茶機新產品納入推廣目錄,確保購機補貼政策全面兌現、應補盡補。加大茶機新產品試驗示范推廣力度,不斷提升售后服務質量。政府搭臺舉辦茶機博覽會、茶機推廣現場會、茶機理論研討會等活動,不斷提升區(qū)域知名度,打造宣州茶機品牌。
公路運輸發(fā)展情況調研報告篇十六
201x年開始,我們就聽到很多關于中國企業(yè)和企業(yè)老板們的各種各樣的說法。不少人說,很多企業(yè)都經營不下去了,老板都不打算干下去了。媒體幾乎每天都有報道,說某某公司老板卷錢跑了,某某公司老板移民了,還有更多老板在做這方面的準備。
易中公司成立至今已經15年了,我們通過培訓服務和資訊產品每年接觸大約五萬家中小企業(yè),我們深感企業(yè)和企業(yè)主的實際情況和媒體給出的圖像并不完全一致,甚至很不一致。我們非常希望能夠系統(tǒng)地了解我們?yōu)橹盏闹袊行∑髽I(yè)的真實狀況,但當搜尋這方面信息的時候,我們沒有找到任何比較全面的調查結果,能看到的幾乎都是關于這類企業(yè)和企業(yè)家的個案。因此,我們在201x年決定,每年做一次針對中國中小企業(yè)的經營狀況的調查。
201x年第三屆調查吸引了超過1000家的企業(yè),覆蓋工業(yè)品、消費品、加工定制、貿易、原材料、服務業(yè)和專業(yè)服務業(yè)7大行業(yè),范圍涉及北部沿海、東部沿海、南部沿海、黃河中游、長江中游、東北、西南和大西北8大經濟區(qū)。
201x年的第一屆調查我們僅涉及中小企業(yè)的經營狀況和對宏觀經濟環(huán)境的看法;201x年的調查我們加入了對老板信心和老板心理狀況的調查;201x年我們在前面兩項的基礎上大幅度增加了對企業(yè)經營和管理關鍵指標的調查,以期更深入地了解和理解對中國經濟貢獻度超過60%的中國中小企業(yè)的真實處境、經營管理狀況和未來發(fā)展趨勢。本次調查的成果——《201x第三屆中國中小企業(yè)經營管理狀況調查報告》也已經出版發(fā)行。
通過連續(xù)的中小企業(yè)調查研究,我們對中國中小企業(yè)的生存狀態(tài)有了更真實的認識,從今天開始,我將每天一篇文章,用數據來解讀中國中小企業(yè)的真實處境、經營管理狀況和未來發(fā)展趨勢。
今天送給大家的是本次調查的整體結論:
中國中小企業(yè)晴雨表指數整體表現為“陰轉晴”
如果我們使用自然界的現象為中國中小企業(yè)整體狀況做一個刻度表,我們可以說企業(yè)處在暴雨、小雨、陰天,晴天和大晴天中。使用這樣的表達,我們計算出來的中國中小企業(yè)“晴雨表”指數為47,還處在陰天之中,但如果我們看201x年至今以及調查涉及的64個問題表現的趨勢,我們認為中國中小企業(yè)的發(fā)展趨勢在向好,是在陰轉晴之中。
作為“晴雨表”子指標之一的中國中小企業(yè)生存環(huán)境指數為57,好過201x年,較大幅度好過201x年,這預示著中小企業(yè)正從201x—201x年的低谷中走出。具體的調查指標讓我們相信,大的宏觀環(huán)境從201x年開始改善,新一屆政府的新政策也在逐漸發(fā)揮作用。
作為“晴雨表”子指標之一的中國中小企業(yè)經營健康度指數為49,處于好壞參半的狀況。一方面企業(yè)預期在201x年整體上收入和利潤額有增長,但另一方面企業(yè)現金流緊張,利潤率相對低下。具體來說,如果沒有正常營業(yè)收入,64%的中小企業(yè)現金流不足以維持企業(yè)超過半年的生存。此外,58%的企業(yè)銷售利潤率低于10%。
作為“晴雨表”子指標之一,由對客戶、產品和技術因素調查形成的中小企業(yè)成長潛力指數僅為29,這充分表現了沒有太多資源儲備和處于抓機會階段的大量中小企業(yè)在未來投入上舉步維艱。讓我們不悲觀的是,不少企業(yè)已有增加投入、改進增長潛力的意識。
作為“晴雨表”子指標之一,由對企業(yè)戰(zhàn)略、組織、決策、核算、考核、會議、報告等要素組成的管理成熟度指數為50,也處在好壞參半的位置。這說明中國中小企業(yè)的管理水平還需要大幅度提升,但也說明中國中小企業(yè)還有很大的上升空間。
作為“晴雨表”子指標之一的老板信心指數是所有子指標中得分最高的一項,為62,而且從幾年來的趨勢看處于上升期。這說明中國中小企業(yè)老板盡管面臨各種各樣的挑戰(zhàn),但相對看好自己企業(yè)和中國經濟的未來。信心將是他們和他們的企業(yè)戰(zhàn)勝各種環(huán)境困難和自身弱勢最好的武器。
“風大的時候,豬都能飛起來”,這是一些人用來形容中國過去二三十年企業(yè)日子非常好過時的說法。我們的調查顯示,風已經很多年不大了,而且未來也不會再大起來。大風把豬吹起來的機遇,對大部分中小企業(yè)來說已經一去不復返了。但風小的時候,正好是我們老老實實養(yǎng)豬的時候。不斷在產品、技術和客戶開發(fā)上做投入,定期做好戰(zhàn)略和組織調整,客觀堅定地做好企業(yè)的重大決策,認真核算各項業(yè)務,通過人事考核、會議、報告體系全面地做好管理,是中小企業(yè)成長未來的必經之路。
換句話說,中國中小企業(yè)到了必須轉型的時刻:從重視機會到重視優(yōu)勢,從重視數量到重視質量,從重視速度到重視深度,從重視知名到重視口碑,從重視規(guī)模到重視效益。
公路運輸發(fā)展情況調研報告篇十七
近年來,晉中市部分資源性企業(yè)在全球金融危機和全省煤炭企業(yè)重組整合的影響下,積極轉變發(fā)展方式,投資現代農業(yè),在推進企業(yè)轉型發(fā)展、科學發(fā)展的同時,取得了明顯的經濟效益和良好的社會效益。為了研究總結新形勢下這些企業(yè)投資現代農業(yè)的成績經驗,更為市委、政府出臺優(yōu)越的政策提供依據,筆者深入我市這些轉型企業(yè)中進行了詳細調研。結果顯示,晉中市資源性企業(yè)轉型發(fā)展現代農業(yè)定位準確、形式多樣、特點突出、成效明顯,為我市的轉型跨越發(fā)展起到了示范引領的效應。
一、現狀及成因。
通過幾年的努力,晉中市資源性企業(yè)投資現代農業(yè)呈加速增長勢頭,成為我市經濟發(fā)展的一個新亮點。目前,晉中市資源性企業(yè)總數達259個(主要是指年銷售收入在50萬元以上的煤焦鐵企業(yè)),轉型投資現代農業(yè)企業(yè)達397個(包括年銷售收入在50萬元以下煤焦鐵企業(yè)和部分工商企業(yè)),投資項目433個,其中:種植業(yè)項目127個(包括高科技農業(yè)示范園區(qū)28個,設施蔬菜3200畝,現代水果產業(yè)1萬畝);養(yǎng)殖業(yè)項目73個(規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達到37個);投資建設農產品加工企業(yè)數量23個(其中億元以上的3個,5000萬元--億元的2個,3000--5000萬元的4個,1000--3000萬元的10個,1000萬元以下的4個)。轉資總額達到26億元,年實現利潤3億元,吸納農村勞動力就業(yè)1.5萬人?!懊豪习濉弊兂伞稗r老板”已成為晉中市民營經濟發(fā)展的一個熱門話題。分析其成因,主要有以下幾個方面:
一是民營經濟快速發(fā)展。晉中是我省經濟發(fā)展較快的城市之一,工業(yè)基礎較好,民營經濟發(fā)達,改革開放以來,造就了一大批規(guī)模大、實力強的民營企業(yè)。據該統(tǒng)計,全市民營工商資本閑置資金多達200億元,為民營資本投資農業(yè)領域奠定了基礎。此外,隨著市場競爭的日趨激烈,一些傳統(tǒng)行業(yè)產能過剩,企業(yè)利潤率大幅下降,從獲取最大利潤的角度考慮,大量民營工業(yè)資本急需尋找新的投資渠道和增長點。
二是投資農業(yè)項目盈利潛力較大。晉中市民營工商資本轉資發(fā)展農業(yè)項目之前,大都進行了認真的調研和分析。他們認為,目前除了少數產業(yè)外,多數工業(yè)行業(yè)如電線電纜、金屬制品、建筑施工等盈利水平下降,許多工業(yè)產品利潤已經很薄,而農產品深加工領域市場前景看好,再加上國家一系列惠農政策的不斷實施,這使他們對農業(yè)投資有了新的估價,意識到農業(yè)和農業(yè)產業(yè)化經營是一個潛力很大而且具有長期穩(wěn)定回報的.投資市場。從調查情況看,轉產項目普遍贏利情況較好,這些項目相比傳統(tǒng)工業(yè)項目總體贏利能力提高。用一名企業(yè)家的話說:趕上好年頭賺大錢,趕不上好年頭也不賠錢。再加上晉中市地省城附近,靠近巨大的農產品及其加工品的消費市場,區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。這些,使民營企業(yè)家敏銳地看到轉型發(fā)展現代農業(yè)正當其時。
三是投資農業(yè)項目的環(huán)境越來越好。隨著社會主義新農村建設的推進,目前全社會重視發(fā)展農業(yè)、反哺農業(yè)的氛圍日漸濃厚。政府對農業(yè)的支持和保護力度不斷加大,對農業(yè)投資項目在土地、資金、電力等方面給予傾斜,使工商企業(yè)投資農業(yè)的經營環(huán)境越來越有利。晉中市委、市政府把握機遇,加強引導服務,強化政策扶持,對轉型發(fā)展現代農業(yè)產生了較大的推動作用。
二、形式和特點。
1、以發(fā)展現代高效農業(yè)為突破口,產業(yè)整體轉型,地下支持地上。
介休市維群現代新農業(yè)園有限公司為煤焦生產企業(yè),在積累一定資金的基礎上,依托地下優(yōu)勢,拓展地上“黑轉綠”,積極尋求可持續(xù)發(fā)展的新途徑。開始了以地下資源武裝地上資源、以黑色資源培育綠色資源、以有限資源發(fā)展無限資源之路,實行“公司+基地+農戶”的農業(yè)產業(yè)化模式發(fā)展高效農業(yè)經濟園區(qū)。該園區(qū)占地710畝,是通過發(fā)展現代農業(yè),引導周邊農戶實現科技致富的農業(yè)項目。項目總投資8755萬元,擬建設集種植、養(yǎng)殖、良種繁育及沼氣工程為一體化的現代農業(yè)示范園。目前,200個大棚已經見效,由于采取了最新的大棚技術,提高了產品的品質,取得了很高的經濟效益。每個日光能溫室年收入達4-5萬元,每個移動式大棚年收入近萬元。山西左權宏遠煤化有限公司的控股子公司山西宏遠科技股份有限公司承建的具有自主知識產權的“利用生物質生產聚十一酰胺植物工程塑料及制品項目”。主要是以綠色植物替代石油能源發(fā)展循環(huán)經濟,其70%的原料來源于農業(yè)經濟作物——蓖麻。巨大的需求量可帶動山區(qū)、干旱地區(qū)蓖麻的大規(guī)模種植,從而大幅度帶動農業(yè)經濟的發(fā)展,為解決貧困山區(qū)的三農問題創(chuàng)造了良好條件。項目總投資14460萬元,項目投產達效后,年產聚十一酰胺植物工程塑料1000噸,年可實現銷售收入22340萬元,利稅11165萬元,利潤8546萬元。目前已帶動種植蓖麻500畝。另外介休大佛寺煤業(yè)集團的老總任長生,現在已經計劃周轉1000多畝土地,規(guī)劃發(fā)展新型現代農業(yè)園;還有介休路鑫集團,已經流轉了1200畝土地,目前也將規(guī)劃發(fā)展一個現代農業(yè)園。
2、以發(fā)展現代畜牧業(yè)為切入點,實施技術創(chuàng)新,增強競爭力。
近幾年來,我市的畜牧業(yè)發(fā)展迅速,加上市、縣政府各項優(yōu)惠政策的大力扶持,高效現代畜牧養(yǎng)殖業(yè)已經顯現。鑒于這種情況,煤焦等領域轉型的企業(yè)看到了商機,也為資源型企業(yè)轉型發(fā)展找到了切入點。目前,我市近萬頭規(guī)模以上的豬場達到19個,而且發(fā)展的勢頭還很猛,正在辦理土地等事宜的還有多家企業(yè)。其中:介休市帥達農牧發(fā)展有限公司由當地一家大型洗煤廠轉型而來,公司從注冊以來,以生豬養(yǎng)殖為載體,以有機、環(huán)保技術為支持,采取“豬-污-沼-肥-種-加”的循環(huán)經濟模式,大力發(fā)展綠色生態(tài)科技養(yǎng)殖。公司設計總投資5000余萬元,分兩期完成。目前已經投資3000余萬元,建成現代化高標準的養(yǎng)殖區(qū)(年出欄1.5萬頭生豬,種豬1500頭)和采用山東壽光技術的日光溫室大棚40個(長130米寬10米下地0.6米),并引進北京菲涅爾科技有限公司的1200立方的沼氣項目(土建已經全部完工),從而達到年產沼氣30萬立方,不僅夠公司自己使用,還可以向周圍村莊500戶提供沼氣作為生活燃料。該項目全部建成后,豬場的規(guī)模將增至年出欄生豬30000頭,優(yōu)質種豬3000頭,資產總值達2741.38萬元,凈資產2121.82萬元,年實現銷售收入達694萬元,稅后利潤204.69萬元。山西厚基偉業(yè)農牧科技有限公司,落于昔陽縣大寨鎮(zhèn)陽坡村,占地75畝,是我市一個規(guī)模較大的民營企業(yè),它的前身是山西厚基偉業(yè)商貿有限公司,主要經營煤炭開采業(yè)。經過近四年時間的產業(yè)轉型發(fā)展,現在總投資4800余萬元的2萬頭種豬繁殖基地已初具規(guī)模。年出欄商品豬已達30余萬頭,年可轉化玉米等農產品量1200余噸,企業(yè)可新增原料基地2000余畝,帶動農戶1000余戶,現在另一個占地40畝的畜禽定點屠宰項目也在緊張的籌建之中。目前,公司+農戶式的商品豬養(yǎng)殖格局也已成,并且走出了畜禽養(yǎng)殖、生產、加工、銷售的規(guī)?;a業(yè)和系列化經營的發(fā)展路子,一條產、供、儲、消一條龍企業(yè)在宋以斌董事長的帶領下崛起于晉中大地。
3、以特色農產品加工業(yè)為主攻方向,延伸產業(yè)鏈,提高附加值。
農副產品加工業(yè)是我市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的軟肋,在這個行業(yè)里隱藏著很多的商機,特別是在小雜糧、玉米、干果加工上至今沒有一個高標準的產業(yè)鏈加工企業(yè),從事加工的企業(yè)發(fā)展緩慢,產品都是很一般的初加工產品,缺乏市場競爭力。為此,一些有眼光的轉型企業(yè)開始進入農產品加工領域,大膽嘗試,取得了一些成績。榆次德御農貿科技開發(fā)有限公司,前身是煤礦企業(yè),投資1400多萬元,建成晉中市規(guī)模較大的小雜糧深加工企業(yè)。目前正同中國食品公司、有關科研院校引進小雜糧加工項目,打破小雜糧難于發(fā)展的瓶頸。和順中藥飲片有限公司是由煤礦轉型的企業(yè),該企業(yè)投資了近億元建設中藥飲品加工廠和五萬畝藥材基地。目前發(fā)展良好,對當地的帶動能力很大。介休維群生物工程有限公司是由當地煤炭運銷公司兼辦的玉米深加工企業(yè)。目前加工玉米達到20萬噸,其中生產淀粉12萬噸、飼料混合粉5萬噸、口服葡萄糖3萬噸。另外,靈石縣的房阿強以前是個煤老板,現在又多了一個身份——山西強隆農產品科技開發(fā)有限公司董事長。他表示,要把靈石縣豐富的核桃資源進行深加工,把核桃作成一篇大文章。目前,這個位于靈石縣英武鄉(xiāng)平泉村的現代化企業(yè)一期工程已經完工,1000噸精品鮮核桃仁和1500噸琥珀核桃仁生產線已經投入生產,二期300噸核桃油生產線也正在建設之中。
4、以建設生態(tài)莊園經濟為創(chuàng)業(yè)舞臺,多元化發(fā)展,全方位轉型。
左權縣是國家級貧困縣,全縣整體搬遷行政村19個,自然村119個,如何引導私營資本和先進的生產要素向閑置資源轉移,左權縣創(chuàng)立了生態(tài)莊園經濟,給資源型企業(yè)提供了創(chuàng)業(yè)的舞臺。到目前為止,該縣三年累計開發(fā)生態(tài)莊園經濟183處,主要有規(guī)模種植、特種養(yǎng)殖、農產品加工以及多種經營綜合開發(fā)模式,著力培育加工轉化型的生態(tài)莊園,通過扶植農業(yè)產業(yè)化加工龍頭帶動種養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展。支持發(fā)展特色農業(yè)種植、休閑觀光旅游、農耕文化體驗等具有文化氣息的生態(tài)莊園。在整個開發(fā)中,資源型企業(yè)(主要包括鐵、鋁礦業(yè)和工商企業(yè))占到總數的40%,截止累計完成民營投資8727萬元。經營規(guī)模33萬畝,其中發(fā)展經濟林2.4萬畝、生態(tài)林3.4萬畝,養(yǎng)殖畜禽5.8萬頭(只)。目前一些種植、養(yǎng)殖莊園已經開始見到效益,據統(tǒng)計,20全縣生態(tài)莊園為普通農民提供就業(yè)崗位4860多個,累計雇傭農民長期工600多人,人均收入8000多元,約當地農民人均收入的4倍。用群眾的話說就是:“老板進了深山,四荒披上綠裝,農民富了錢包,舊村變成新莊”
三、做法與措施。
1、提高認識,科學謀劃。早在幾年前,市委、市政府主要領導就已經認識到,壯大本市經濟,必須發(fā)展民營經濟,壯大民營經濟,必須調整產業(yè)結構,引導民營資本向種、養(yǎng)、加等農業(yè)領域拓展,這是打造晉中市經濟持續(xù)發(fā)展后勁的潛力所在。在統(tǒng)一思想認識的基礎上,市委、市政府通過召開動員會、現場經驗交流會,利用廣播新聞廣泛宣傳等措施,積極推進民營工商資本投向農業(yè)產業(yè)化項目建設。同時,科學謀劃全市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展總體規(guī)劃,重點圍繞設施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、干果經濟林、小雜糧四大產業(yè)確定了農產品加工業(yè)產業(yè)帶建設方案。為建立具有晉中特色的農產品生產加工體系奠定了基礎。
2、以點帶面,典型引路。市委、市政府著重抓了介休維群生物工程有限公司、靈石縣綠寶生態(tài)養(yǎng)殖有限公司、山西佑農牧業(yè)科技有限公司、左權桐峪鐵礦企業(yè)等4個典型企業(yè),通過現身說法,算帳對比,推動資源型企業(yè)投資現代農業(yè),大力搞農業(yè)產業(yè)化項目建設。市政府還多次召開民營資本投資農業(yè)產業(yè)化項目現場會,重點介紹轉型企業(yè)成功經驗和做法,并多次組織有轉型意向的資源型民營企業(yè)家到江蘇、山東、浙江等地參觀取經。通過典型引路,激發(fā)了一批企業(yè)老板向現代農業(yè)投資的熱情。
3、政策傾斜,大力扶持。介休市政府實行了鼓勵和扶持民營資本轉資農業(yè)項目的優(yōu)惠辦法、對民營資本轉資農業(yè)的獎勵辦法。如在種植政策方面,出臺了《關于鼓勵扶持發(fā)展現代高效農業(yè)推動農民穩(wěn)定增收的實施意見》,提出了對新建1個溫室(占地1畝以上)給予2萬元貼息補助的優(yōu)惠政策。財政拿出1000萬元作為高效農業(yè)發(fā)展專項資金,對連片建設規(guī)模達到30個、50個、100個的重點村分別給予3萬元、5萬元、10萬元現金獎勵;并對發(fā)展1個溫室獎勵1000元,用于道路、水、電等設施的完善,共發(fā)放資金150萬元。同時對生產資料及農業(yè)生產基礎設施建設實行優(yōu)惠補貼。在養(yǎng)殖政策方面,市政府制定了對年出欄200頭--2000頭的養(yǎng)豬場,分別貸款2萬--100萬,優(yōu)先征用土地,酌情減免稅費等。左權縣制定了《左權縣莊園經濟開發(fā)所涉及農村土地承包經營權流轉實施辦法》、《左權縣生態(tài)莊園經濟開發(fā)所涉農村土地承包經營權流轉的具體操作程序》和《左權縣生態(tài)莊園經濟開發(fā)所涉土地發(fā)放農村土地使用產權證實施辦法(試行)》等政策文件,積極引導資源型企業(yè)轉型發(fā)展,鼓勵向非煤產業(yè)領域轉型,上馬地面企業(yè)。
4、強化服務,排憂解難。市、縣政府充分發(fā)揮有關部門的作用,成立了科技服務小分隊,專門為轉型企業(yè)搞好相關科技服務,并與省、市大專院校聯姻結對,重點解決生產中的科技難題。由市畜牧局搭橋,中國大北農科技集團與靈石縣陸宇煤化有限公司轉型的高新養(yǎng)殖專業(yè)合作社強強連手,聘用1名研究生和6名大學本科生,對年出欄13000頭的規(guī)模養(yǎng)豬場進行技術托管,全程服務,為企業(yè)的發(fā)展起到積極的作用。在農產品銷售方面,市政府多次組織企業(yè)參加不同的農產品展示會,為企業(yè)走向市場架橋鋪路。同時為提高農產品在京津等大中城市的市場占有率,市委、市政府先后在天津、北京、上海、武漢等市設立辦事處,推介本市產品。另外,為把市場信息及時準確傳遞給企業(yè),在《晉商農網》建立了農業(yè)項目及產品信息站,定期播出農產品供求信息及市場動態(tài),為轉型企業(yè)提供信息與技術服務。
四、問題和困難。
1、發(fā)展現代農業(yè)的扶持政策還不完善。一是土地流轉機制還不規(guī)范。土地流轉性質不穩(wěn)定,土地也不能成為市場經濟生產要素,無法擴股作價抵押貸款。二是已出臺的扶持政策落實不到位。對從事農產品加工企業(yè)的信貸支持力度不夠,轉型企業(yè)擴大生產規(guī)模融資困難,稅收、規(guī)費等收取不夠規(guī)范和合理。三是風險保險投保難。目前保險公司因風險大,保險費低,經營虧損面大,不愿承擔保險。
2、轉型現代農業(yè)的環(huán)境還不理想。由于長期形成的城鄉(xiāng)“二元結構”造成農村的交通、通訊、水電氣等基礎設施“硬環(huán)境”比較差,基地缺水、缺路比較普遍,農村基礎設施相對薄弱,而改善的投入大,回收周期長,農業(yè)加工園區(qū)集約化程度不高,建設農產品加工基地難以落實用地,有項目無土地的現象較普遍。另外各部門為保證財政、稅務、費用任務的完成,稽查、檢查有增無減,投資環(huán)境有不太理想。
3、投資現代農業(yè)的資金還不充足。農業(yè)企業(yè)比資源型企業(yè)投資周期長、回報慢,企業(yè)普遍需要再次融資,而農業(yè)企業(yè)在再融資時評估價值低,得不到金融部門的有力支持,所以特別需要政策扶持、資金傾斜。
4、搞好現代農業(yè)的技術配套服務還不全面。資源型企業(yè)改變發(fā)展方式,投資現代農業(yè),都是屬于“外行人”,需要全方位的科技力量投入,提供一切可以提供的技術配套服務,從而保證資源性企業(yè)轉型發(fā)展的可持續(xù)性。
五、思考與建議。
轉型發(fā)展是省委、省政府根據山西省情和科學發(fā)展觀的要求做出的重大戰(zhàn)略決策,同時也是企業(yè)做大做強,提高核心競爭力,實現可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。但轉型發(fā)展任重道遠,不可能一蹴而就,還需要企業(yè)的不懈努力和政府有關部門的政策引導支持。
1、積極引導企業(yè)轉變觀念,充分認識加快企業(yè)轉型的必要性。晉中市的介休市、靈石縣是兩個以采掘業(yè)和初級加工業(yè)為依托的資源型城市。由于資源的有限性和不可再生性,面臨著產業(yè)結構單一、經濟增長乏力、抵御風險能力不強、生態(tài)環(huán)境破壞嚴重、安全形勢嚴峻等問題,急需轉變思想觀念,樹立新的資源觀,改變對資源的傳統(tǒng)認識和習慣性思維定勢。因此,應進一步引導企業(yè)破除小富即安的觀念,增強危機感,引導企業(yè)二次創(chuàng)業(yè),引導民間資本與發(fā)展新興產業(yè)、潛力產業(yè)、接續(xù)替代產業(yè)對接,引導企業(yè)在生產方式上實現從單純加工生產向研發(fā)、生產、銷售一體化的轉變,在管理方式上向現代企業(yè)制度轉變,自覺轉變發(fā)展方式,加速企業(yè)轉型。
2、分類指導,逐步探索不同的轉型模式。有關職能部門應把促進企業(yè)轉型作為一項重要工作來抓,加強調查研究,根據企業(yè)的不同規(guī)模和企業(yè)發(fā)展的不同階段及產業(yè)特點,以提高企業(yè)核心競爭力為目標,積極探索各種不同的轉型模式,引導企業(yè)根據自身實際予以實施。一是向產業(yè)集群競合共贏方向轉型;二是大力推進自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,出臺政策鼓勵企業(yè)研發(fā)投入,向自主創(chuàng)新轉型;三是大力實施品牌戰(zhàn)略,實現向品牌經營轉型。
3、加大對轉型企業(yè)的扶持力度。對實施轉型發(fā)展的企業(yè)新上符合國家產業(yè)政策的項目,加大扶持優(yōu)惠力度,建立財政專項資金,并予以優(yōu)先擔保貸款優(yōu)惠和項目審批,從政策層面積極鼓勵和扶持企業(yè)加快轉型發(fā)展步伐。
4、找準方向,選好轉型項目。轉型企業(yè)應依托主業(yè),積累資金實力,延伸產業(yè)鏈條,實施多元發(fā)展。要結合當地現代農業(yè)發(fā)展的形式,做好項目的可行性分析和風險預測,選好轉型項目。要嚴格貫徹落實國家產業(yè)政策,避免過早的淘汰,尤其要避免煤焦鐵轉型出現大量雷同現象,防止惡性競爭。
5、健全完善政府服務體系,提高辦事效率。一是提高辦事效率,簡化項目審批手續(xù),為企業(yè)轉型發(fā)展營造寬松環(huán)境。二是完善銀行信貸機制和擔保體系,營造良好的信用環(huán)境,緩解轉型企業(yè)融資難問題。三是積極扶持轉型企業(yè)融資上市工作。
公路運輸發(fā)展情況調研報告篇十八
各縣(市)、區(qū)政府,市直農口有關單位:
從4月7日開始,市政府副朱乃振將帶領市直農口相關部門進行農業(yè)農村工作檢查、調研,請各縣(市)、區(qū)按要求進行準備。
一、調研目的。
通過此次調研,全面了解各縣(市)、區(qū)對“中央一號文件”和農村工作會議貫徹落實情況,掌握各地對綠色有機食品之都、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農村建設等、市政府農業(yè)農村重點工作的推進落實情況及下步工作安排。
二、調研主要內容。
1、備春耕生產情況。重點了解各地物資、資金準備情況,了解科技培訓、科技支農、科技備耕情況。
2、抗旱措施。了解各地對抗春旱的思想、物資、科技準備情況,以及應對抗旱措施。
3、新農村建設典型??疾旄鞯匦罗r村建設先進典型,了解各地今年新農村建設重點任務。
4、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。調研各地對此項工作在機構、思路、目標、任務、措施等各方面安排部署和推進情況。
5、農業(yè)產業(yè)化經營。重點了解農業(yè)馳名、著名商標品牌建設情況和綠色有機食品品牌、農產品地理標志產品認證計劃安排情況,了解綠色食品產業(yè)項目準備情況、龍頭企業(yè)建設情況,以及綠色有機食品之都推進情況。
6、森林防火情況。了解今年各地應對干旱情況下森防物資、預案及演練情況。
三、調研方式。
調研采取實地考察、座談、匯報相結合的方式進行。每縣(市)至少要看3—4個現場,每個城區(qū)要看2—3個現場。座談時要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農業(yè)科技人員參加。匯報要重點突出農村工作會議后各項重點工作的進展和全年計劃安排情況,匯報要突出重點、簡明扼要、言簡意賅。
四、參加調研人員。
市政府主管副,市農委、市水務局、市林業(yè)局、市農機局、市畜牧局、市供銷社、市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦公室等單位主要領導,以及市政府辦和市農委相關人員,參加調研人員12人左右。
五、調研日程安排。
4月7日早7:00從牡丹江市出發(fā)赴東寧縣。
4月8日早7:30從東寧縣出發(fā)赴穆棱市。
4月9日早7:30從穆棱市出發(fā)赴林口縣,晚上返回牡丹江市。
4月10日赴海林市,下午返回牡丹江市。4月11日赴寧安市,下午返回牡丹江市。
4月12日—13日到東安區(qū)、西安區(qū)、陽明區(qū)、愛民區(qū)調研,具體時間另行通知。
以上日程如有變化隨時調整。
公路運輸發(fā)展情況調研報告篇十九
農業(yè)基礎較好,發(fā)展較快。是國家優(yōu)質專用糧生產基地、小麥良種重要繁育基地、河南省糧食生產基地縣(市)和全國小麥高產、穩(wěn)產、優(yōu)質、低成本栽培技術的發(fā)源地,小麥常年總產量平均在1.8億公斤左右,單產居全國領先水平。全市現有耕地面積80萬畝,其中旱澇保收田45.7萬畝,水利條件較好,農業(yè)機械化程度較高,為全國農業(yè)機械化服務中心試點縣(市)之一。國家“九五”科技攻關項目——“21世紀萬畝小麥超高產樣板田”、世行貸款加強灌溉農業(yè)項目和國家農業(yè)部保護性耕作等項目的相繼實施,為xx農業(yè)的進一步發(fā)展奠定了堅實基礎。近年來,xx市以科技為依托,大力調整農業(yè)結構,不斷加快農業(yè)產業(yè)化進程,初步形成了小麥良種和優(yōu)質小麥、無公害蔬菜、鮮食葡萄、花卉苗木、奶牛養(yǎng)殖等五大優(yōu)勢產業(yè),糧經飼之比達6∶3∶1。
農業(yè)產業(yè)化進程不斷加快,農業(yè)特產銀條、春茄、葡萄等獨具特色,養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞遠近聞名,是全省養(yǎng)殖大縣;催生了豫良木業(yè)公司、盛隆公司、市種子公司、春秋園公司、肖氏香料公司、豫西農作物品展中心等一批農業(yè)龍頭企業(yè),初步形成了“公司基地農戶”的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展模式,有力地促進了農業(yè)增效和農民增收。
發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的主要做法。
一是出臺政策。近年來,該市嚴格按照上級有關文件精神,緊密結合xx實際,每年都出臺《xx市農業(yè)產業(yè)化工作意見》、《xx市農業(yè)產業(yè)化經營考核獎勵辦法》等一系列加快農業(yè)產業(yè)化步伐的政策措施,從資金投放、授予榮譽等多方面,引導和支持全市各級各部門積極開展農業(yè)產業(yè)化工作。二是明確責任。該市采取簽訂《目標責任書》等形式,通過實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)長農業(yè)工程、招商引資等措施,進一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的職責和任務。三是加強督查。該市成立了由市委辦公室、市政府辦公室和農業(yè)局組成的督查小組,逐月加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門農業(yè)產業(yè)化發(fā)展工作情況進行督促檢查,并適時予以通報,推動工作開展。保證年度農業(yè)產業(yè)化各項任務按時、圓滿完成。四是嚴格考核。每年年底,該市都嚴格按照《xx市農業(yè)產業(yè)化經營考核獎勵辦法》,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門發(fā)展農業(yè)產業(yè)化情況進行考核,并以此作為年底評先的依據。五是兌現獎懲。從20xx年開始,該市每年都召開全市農村工作會議,下發(fā)《xx市人民政府關于表彰獎勵農業(yè)產業(yè)化經營先進單位和先進個人的決定》,由市財政拿出專項資金(每年在50萬元左右),對上一年全市農業(yè)產業(yè)化生產中的先進典型進行表彰獎勵,激勵全市各級各部門高度重視并扎實搞好農業(yè)產業(yè)化工作。通過以上措施,在全市上下營造了重農、為農、興農的濃厚氛圍,有力促進了農業(yè)產業(yè)化各項工作的順利開展。
該市在穩(wěn)定糧食生產的同時,大力推進農業(yè)產業(yè)化經營,積極發(fā)展特色產業(yè),深挖農業(yè)內部潛力,不斷提高農業(yè)效益。近年來,該市重點發(fā)展了以奶牛、豬、雞為重點的養(yǎng)殖業(yè),以葡萄為重點的林果業(yè),以綠化苗木為主的花卉業(yè),以小麥良種、優(yōu)質小麥和無公害蔬菜為主的種植業(yè)等優(yōu)勢產業(yè),形成了支撐xx特色農業(yè)的五大主導產業(yè),建成了諸葛高科技示范園等3個農業(yè)高效園區(qū)和城關銀條、翟鎮(zhèn)小麥良種、邙嶺黃楊、緱氏葡萄、佃莊春茄、李村花卉、首陽山奶牛、邙嶺養(yǎng)豬、楊莊養(yǎng)雞等18個在全省乃至全國都有影響的種植養(yǎng)殖基地;目前全市小麥良種繁育基地常年穩(wěn)定在8萬余畝,每年繁育小麥良種3500萬公斤,可增加農民收入500萬元;蔬菜種植面積達15萬畝以上,其中日光溫室大棚、中拱棚達7850多個;xx特產銀條種植面積達8000余畝,20xx年4月通過國家質量技術監(jiān)督檢疫總局驗收,成為“國家原產地域保護產品”;鮮食葡萄種植1.8萬畝,其中緱氏葡萄被商戶譽為“冰糖葡萄”,緱氏鎮(zhèn)被國家林業(yè)局命名為“中國葡萄之鄉(xiāng)”,20xx年11月獲農業(yè)部無公害農產品認證,是中原地區(qū)最大的鮮食葡萄集散市場;花卉苗木總面積達到2.76萬畝,其中邙嶺被譽為“中國黃楊之鄉(xiāng)”,黃楊種植面積達1.3萬畝,成為豫西地區(qū)最大的花卉苗木生產基地;無公害農(畜)產品基地達到6個,無公害農產品1個,20xx年又申報無公害農(畜)產品生產基地8個、無公害農產品2個。
索農業(yè)發(fā)展新機制,堅持土地經營權流轉“有償、限期、自愿”的原則,用合同的形式把流轉雙方的權利與義務確定下來,從而使部分農民和龍頭企業(yè)、種植大戶之間實現共贏,進一步吸引更多的農戶參與到土地流轉中,為該市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展需要集中連片使用土地發(fā)揮效益提供了有效的解決途徑。目前,該市李村鎮(zhèn)的花卉、邙嶺鄉(xiāng)的黃楊和牧草、緱氏鎮(zhèn)的葡萄、大口鄉(xiāng)的蔬菜,城關鎮(zhèn)的銀條,每一個品種和產業(yè)都有上萬畝的種植面積。全市土地流轉面積達到3萬多畝,被適度土地流轉改變的xx農業(yè)正形成一個新的農業(yè)看點。同時,因土地流轉而進入其他領域就業(yè)的農民既得到了一定利益,又進一步加快了由農民向非農身份的轉變過程,邁上了最終解決農民問題的希望之路。三是加快發(fā)展農民經紀人和農村專業(yè)合作組織。目前,該市共有農村專業(yè)合作組織40多個、農民經紀人400余人。這些專業(yè)社和經紀人主要從事經營畜牧產品營銷、水果蔬菜、花卉苗木、糧棉油等,對該市農業(yè)和農村經濟發(fā)展起到了紐帶和橋梁作用,是聯系農民群眾的小生產和大市場之間不可或缺的重要力量。如在邙嶺、李村的花卉苗木、緱氏葡萄和全市養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等產業(yè)的發(fā)展中,都存在和活動著一大批農村專業(yè)合作組織和農民專業(yè)經紀人,涌現出了一批帶動作用強、作出了重要貢獻的優(yōu)秀經紀人。
公路運輸發(fā)展情況調研報告篇二十
推進農業(yè)產業(yè)化,促進趕超式發(fā)展:為充分利用農業(yè)資源,發(fā)揮農業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢,彰顯產業(yè)特色,推進農業(yè)產業(yè)化,再創(chuàng)農業(yè)大市新優(yōu)勢,在對近年來全市農業(yè)產業(yè)化特別是糧食、竹木、家禽、中藥材、油茶、生豬、肉牛、苧麻、果業(yè)、有機農業(yè)等產業(yè)發(fā)展情況進行調研的基礎上,現就推進我市農業(yè)產業(yè)化趕超式發(fā)展情況進行分析并提出若干建議。
據統(tǒng)計,20xx年底,我市擁有各類產業(yè)化組織512個,比20xx年增加173個;生產性固定資產總值達34.8億元,同比增加18.6億元;實現銷售收入152億元,同比增加132億元;產業(yè)化經營吸納和安置農村勞動力10.7萬人。
(一)龍頭企業(yè)不斷壯大。20xx年,全市有農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)242家,其中年銷售收入500萬元以上的企業(yè)166家,范圍涉及種養(yǎng)加、購銷、運輸、市場流通等領域。全市127家市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)固定資產總值為32.2億元,銷售收入134.9億元,稅后利潤5.6億元,出口創(chuàng)匯7326萬美元,帶動農戶56萬戶,占全市總農戶數56%,通過產業(yè)化經營增收47717萬元,戶平增收852元。今年通過重新認定和申報晉級,目前我市有國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)4家(宜豐獼猴桃酒業(yè)有限公司、仁和集團、羅賓公司、高安維爾寶食品有限公司)、省級龍頭企業(yè)44家、市級龍頭企業(yè)70家。
(二)區(qū)域特色日趨明顯。我市形成了一批布局相對集中的區(qū)域特色產業(yè):一是以上高金農米業(yè)、豐城恒天、高安維爾寶為主的糧食加工和轉化產業(yè);二是以樟樹仁和集團、天齊堂為主的中藥材加工產業(yè);三是以豐城華英、圣迪樂為主的禽業(yè)加工產業(yè);四是以羅賓公司、奉新康達、靖安鄧氏園林、銅鼓金仁為主的木竹加工產業(yè);五是以青龍高科、萬華科技為主的油茶加工產業(yè)。此外,萬載、銅鼓逐步形成了有機農業(yè)產業(yè)帶;靖安已建成全省唯一的“中國椪柑之鄉(xiāng)”;高安成為全省最大的肉牛產業(yè)區(qū);上高、袁州區(qū)繼續(xù)保持傳統(tǒng)苧麻產業(yè)帶;全市年出欄生豬460萬頭,是全省最大的生豬產業(yè)基地。
(三)合作組織發(fā)展迅速。我市各級積極規(guī)范農產品行業(yè)協(xié)會、商會等農民專業(yè)合作經濟組織,發(fā)展農民專業(yè)合作社。截止20xx年5月,全市通過兼并、重組和調整,經注冊登記和有法人資格的農民專業(yè)合作社257個。入股成員總數15551人,注冊資金總額10883.83萬元,被帶動的農戶普遍比一般農戶增收30%以上。全市有2家農民專業(yè)合作社列入了國家級示范點(銅鼓眾發(fā)食用菌專業(yè)合作社、高安上湖蔬菜專業(yè)合作社),樟樹西堡生豬等5家農民專業(yè)合作社列入了省級示范點。
(四)品牌意識不斷增強。全市農業(yè)產業(yè)爭創(chuàng)品牌取得實效,農產品質量進一步提高,農業(yè)“三品”基地監(jiān)測面積擴大到111.65萬畝。其中:無公害農產品基地面積13.26萬畝,產品42個;綠色食品基地面積79.13萬畝,產品48個;有機農產品基地面積19.26萬畝,產品30個。市級以上龍頭企業(yè)產品獲得中國馳名商標2個(樟樹仁和、四特酒)、中國名牌產品2個(樟樹玉珠大米、春絲面條)、江西省著名商標24個、省名牌產品12個、中國名牌農產品1個(上高圣牛大米)、江西名牌農產品19個、獲綠色a級認證12個、綠色aa級認證2個。樟樹是全市創(chuàng)品牌最多的縣市。
(五)科技創(chuàng)新取得突破。豐城的江西恒天實業(yè)有限公司是江南以大米為原料規(guī)模最大的生物糖漿企業(yè),通過與南昌大學共同研究開發(fā)了蛋白肽,去年蛋白粉出口數量5500噸,其產品蛋白含量居國內同行業(yè)之首,深受國外客商青睞,產品全部銷往韓國、加拿大和歐盟等國家;奉新的江西康達竹制品集團有限公司有五項產品技術獲得國家專利,目前該廠的竹地板實現了產品在全國各省、市、自治區(qū)和港澳全覆蓋,并遠銷日本、歐美等國家。
我市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展雖然取得了長足進步,部分產業(yè)已走在全省前列。但與各地發(fā)展勢頭相比,與農業(yè)現代化要求和廣大農民群眾期望相比,還存在不少困難和問題:一是總體上龍頭企業(yè)帶動能力還不強,缺少在全國、全省有影響力的大型農產品加工企業(yè);二是龍頭企業(yè)與基地聯系不緊密,有的產業(yè)有龍頭沒基地,有的產業(yè)有基地沒龍頭,龍頭與基地間的聯系比較松散;三是地域分割比較普遍,畫地為牢,各自為“龍”,沒有整合資源和形成產業(yè)發(fā)展合力;四是以市場為主導的運作機制和以政府為引導的協(xié)調機制還不健全,市場的拉動作用和政府的引導作用沒有很好地發(fā)揮;五是領導重視程度有差異,有的認為對財政貢獻小,不愿花大的精力抓。
(一)制定求真務實的規(guī)劃。針對我市的實際情況,按照落實科學發(fā)展觀的要求,對優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)開展規(guī)劃論證,做到中長期規(guī)劃和短期計劃相結合,使規(guī)劃科學化、目標具體化、布局區(qū)域化、生產基地化,產業(yè)發(fā)展具有前瞻性和可操作性。規(guī)劃要瞄準全省、乃至全國領先水平,制定趕超式發(fā)展目標,提出操作性強的工作舉措。規(guī)劃一經科學論證,就要堅定不移地抓好落實,不能因領導班子的變動而變動。
(二)健全和創(chuàng)新兩項機制。一是要創(chuàng)新以市場為主體的運作機制。要強化用市場化的理念抓農業(yè),用工業(yè)化的理念抓農業(yè)產業(yè)化的的觀念。農業(yè)產業(yè)化要通過龍頭企業(yè)(專業(yè)市場)帶動,農產品基地推動,品牌促動,簡言之即在市場這個無形之手的操作下形成公司加農戶加基地的聯結機制,不由政府包辦代替。二是創(chuàng)新政府為引導的協(xié)調機制。要充實和加強市、縣兩級農業(yè)產業(yè)化工作機構。其職能主要是制定規(guī)劃,包裝項目,疏通融資、爭資渠道,搞好服務,通過市場手段去調節(jié)和引導產業(yè)做大做強。
(三)緊扣三個關鍵環(huán)節(jié)。扶強做大農業(yè)產業(yè)有許多工作要做,但主要應抓住以下三個關鍵,即龍頭舞起來,基地大起來,品牌響起來,產業(yè)才可能興起來。
做強龍頭。要以資本運營和優(yōu)勢品牌為紐帶,整合資源要素,通過外引內聯、聯強聯大,促進跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的聯合,組建大型企業(yè)集團,推進優(yōu)勢農產品資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚,企業(yè)集中向產業(yè)集群發(fā)展,打造農業(yè)產業(yè)化的“聯合艦隊”。
做大基地。要把基地建設作為農業(yè)產業(yè)化的“第一車間”來抓。加快建設一批規(guī)?;?、專業(yè)化、標準化的優(yōu)勢農產品基地,圍繞資源引龍頭,圍繞龍頭建基地。
做響品牌。要加大品牌宣傳力度。充分利用各種傳媒和創(chuàng)新區(qū)域性廣告模式,積極參與省內外、國內外各種展示、展銷、推介、博覽平臺,擴大品牌知名度和影響力。要加大品牌扶持力度。認真貫徹《宜春市人民政府關于印發(fā)宜春市質量振興實施意見的通知》(宜府發(fā)20xx年11號),堅決兌現名牌產品獎勵政策,大力支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建中國馳名商標、中國名牌產品、省著名商標、省名牌產品。
(四)強化四項工作舉措。大力開展農業(yè)招商,引進龍頭企業(yè)。全市各地要認真落實市委、市政府關于加大農業(yè)招商引資力度的意見,把農業(yè)產業(yè)項目提升到與工業(yè)產業(yè)項目同等重要的位置,積極儲備項目,做好篩選包裝工作,大力推介招商。要制定農業(yè)招商引資優(yōu)惠政策,規(guī)定農業(yè)產業(yè)項目除享受工業(yè)產業(yè)項目的優(yōu)惠政策外,還要在稅收、土地、信貸、出口、財政扶持等方面加大支持力度。要堅持大項目帶動戰(zhàn)略,招大項目,引大產業(yè),用大項目提升農業(yè)產業(yè)化水平,推動我市農業(yè)產業(yè)化趕超式發(fā)展和跨越式發(fā)展。
強力推進和完善農民專業(yè)合作社,形成產業(yè)化的'聯結機制。全面落實扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展的各項優(yōu)惠政策和措施,鼓勵村組干部、專業(yè)大戶、農村經紀人、農技人員、機關干部發(fā)起和領辦農民專業(yè)合作社,建設好市、縣、鄉(xiāng)三級農民專業(yè)合作社示范體系。出臺配套政策措施,引導專業(yè)合作社,通過為龍頭企業(yè)服務和為基地、農民服務,建立更為緊密的利益共同體。
合力加大投入,提供產業(yè)發(fā)展的資金支持。市、縣兩級政府每年要在財政預算中切塊安排扶持農業(yè)產業(yè)化專項資金,并按照同級財政增長比率逐年增加。要用活用足國家中西部農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的專項政策,全面貫徹落實我省農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的有關政策,善于借鑒外地發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的特殊政策,消化吸收,為我所用。要將農業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)、扶貧、發(fā)改委以及“一村一品”等可用于農業(yè)產業(yè)化的資金,與農業(yè)產業(yè)化專項資金捆綁使用,建立農業(yè)產業(yè)化資金投入協(xié)調機制,并充分利用好我市農金擔保中心的作用,為龍頭企業(yè)解決資金瓶頸問題。要加強銀企溝通與合作,引導金融機構切實增加信貸資金投放。要鼓勵和引導各類社會資本投資農業(yè)產業(yè)化,特別是要鼓勵機關干部領辦創(chuàng)辦農業(yè)產業(yè)基地或者直接參股創(chuàng)辦農業(yè)龍頭企業(yè),形成政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充的多層次、全方位的多元化投入機制。
建立和完善農業(yè)技術推廣體系建設力度,強化服務落到實處。目前,基層農業(yè)技術推廣體系普遍存在站散、線斷、網破的現狀,農業(yè)技術服務功能不完善,與做大做強種養(yǎng)業(yè)基地的需要極不相稱。各地要高度重視和完善這一工作,否則,技術服務將成為一句空話,基地建設無從談起。
(五)主抓五大優(yōu)勢產業(yè)。推進我市農業(yè)產業(yè)化趕超式發(fā)展,再創(chuàng)農業(yè)大市新優(yōu)勢,關鍵要選準、選好潛力大的優(yōu)勢產業(yè),進行重點突破。我們在通過對全市農業(yè)產業(yè)在全省乃至全國的位置和影響力、產業(yè)成長空間、以及發(fā)展縣域經濟和壯大市本級等因素的分析比較認為,要緊緊抓住大宗農產品做文章,應重點抓好糧食、竹木、家禽、中藥材、油茶5大優(yōu)勢產業(yè)。
1、糧食產業(yè)。我市是傳統(tǒng)的糧食主產區(qū)和全國重要商品糧基地,10個縣市區(qū)中有8個全國商品糧基地縣。20xx年糧食播種面積達878.7萬畝,糧食總產351.91萬噸,有糧食加工企業(yè)485家。糧食產業(yè)呈現種植面積大、加工基礎好、龍頭企業(yè)發(fā)展快的產業(yè)化格局,出現了以上高金農米業(yè)集團為代表的一批龍頭企業(yè),創(chuàng)立了圣牛、匯銀、華敏、碧云、玉珠等眾多市場前景好的優(yōu)質米品牌,帶動了一批農民專業(yè)合作社和糧食種植基地快速發(fā)展,形成了較完備的產業(yè)鏈條。隨著國際市場糧價的暴漲和國家越來越關注糧食的安全性、健康性,糧食產業(yè)面臨千載難逢的發(fā)展良機。萬載有機稻、豐城富硒稻開發(fā)勢頭強勁,糧食種植與加工呈現出巨大的潛力和商機。要在兩條國道帶和平原、丘陵山區(qū)重點布局,形成以綠色大米為主體,有機大米和富硒大米為特色的糧食產業(yè)發(fā)展格局,使之成為全國、全省有影響的農業(yè)大產業(yè)。
2、竹木產業(yè)。我市森林資源豐富,是全國竹木主產區(qū)。全市年耗材200立方米以上木材加工企業(yè)951家,年耗毛竹1萬根以上企業(yè)234家,形成了以羅賓公司為龍頭的木材加工產業(yè)和以飛宇集團、康達、奮發(fā)、歐風為龍頭的毛竹加工產業(yè)。要以強力推進“全民造楊”為抓手,狠抓木材基地建設,加快發(fā)展家具、門窗等深加工,實現做大木材產業(yè)和保護生態(tài)的“雙贏”;毛竹系列開發(fā)過去創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的輝煌,要加大毛竹基地建設,積極應對今年冰凍災害對產業(yè)發(fā)展的沖擊,加強毛竹精深加工,加快產品升級換代,毛竹產業(yè)就一定會在趕超式發(fā)展中,重振昔日的雄風,成為全省農業(yè)產業(yè)化的生力軍。
3、家禽產業(yè)。我市家禽產業(yè)規(guī)模大,產業(yè)鏈密集,關聯度高。僅豐城就有規(guī)模家禽養(yǎng)殖戶11000多戶,家禽飼養(yǎng)量3480萬羽,家禽綜合產值12.6億元,形成了以華英禽業(yè)為龍頭的肉鴨產業(yè),以圣迪樂為龍頭的蛋雞產業(yè),以禽蛋批發(fā)市場為龍頭的蛋鴨、肉鵝產業(yè),以元隆、華陽公司為龍頭的羽絨加工產業(yè)。此外,豐城正在大力發(fā)展富硒家禽業(yè),建設年孵化能力1500萬羽富硒種鴨基地和年養(yǎng)殖40萬羽的自動化富硒蛋雞養(yǎng)殖小區(qū),完善藥湖、清豐山溪及贛江流域水禽養(yǎng)殖基地,實現家禽飼養(yǎng)5000萬羽。要以豐城禽業(yè)為核心,充分利用贛撫平原水域養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖的優(yōu)勢,大力打造江南最大的家禽產業(yè)基地。
4、中藥材產業(yè)。我市有中藥材種植的條件和傳統(tǒng)。樟樹市種植與加工中藥材歷史悠久,中藥材產業(yè)基礎厚實,藥業(yè)“板塊經濟”已初具規(guī)模,有中藥材加工企業(yè)近百家,其中市級以上龍頭企業(yè)12家,中藥材種植面積17.3萬畝,聯系農戶8900戶,年產值24.7億元,樟樹藥交會和中藥材專業(yè)市場是聞名海內外的專業(yè)市場。有樟樹福城醫(yī)藥園、袁州醫(yī)藥園為依托,樟樹藥交會、樟樹中藥材市場為平臺,仁和集團、濟民可信等企業(yè)為龍頭,樟樹、袁州、萬載、豐城等地生產為基地,全市中藥材產業(yè)一定會有突破性發(fā)展。
5、油茶產業(yè)。油茶是我市傳統(tǒng)產品和特色優(yōu)勢產業(yè),種植面積和總產量均居全國前列,是全國著名的“油茶之鄉(xiāng)”。該產業(yè)群眾種植基礎好,自然資源豐富,全市適宜種植油茶地達500萬畝,現有油茶林188萬畝,年產茶油近800萬公斤。在粗放型管理條件下,畝產只有3-5公斤,但豐城高產優(yōu)質油茶示范基地畝產可達50-70公斤,產業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ浅4?。要進一步加大低產油茶林改造力度,穩(wěn)定和擴大優(yōu)質油茶生產基地,推廣高產優(yōu)質油茶品種和先進栽培技術,做大做強青龍高科、萬華科技、豐城御潤坊等龍頭企業(yè),延長產業(yè)鏈條,提升科技含量,提高產品附加值,我市油茶產業(yè)就一定會異軍突起,成為趕超式發(fā)展的亮點和增長點。
在重點抓好5大優(yōu)勢產業(yè)的同時,另外5大特色產業(yè)也要做大做強。這就是生豬產業(yè)關鍵要引進大型加工企業(yè),延伸產業(yè)鏈;肉牛產業(yè)主要提高養(yǎng)殖科技含量,擴大養(yǎng)殖規(guī)模;苧麻產業(yè)重點建設生產基地,開發(fā)高端產品;果業(yè)產業(yè)椪柑重點打造原產地鮮果品牌,獼猴桃重點創(chuàng)新產品;有機農業(yè)是農產品發(fā)展方向,要按規(guī)?;I(yè)化、集群化、超市化、品牌化的要求搞好土地有機轉換,逐步擴大產品市場占有率。
公路運輸發(fā)展情況調研報告篇一
為進一步了解百色市鋁工業(yè)發(fā)展情況,根據辦公室開展繼續(xù)解放思想大討論活動的安排,3月17日至18日,在陸永儒副秘書長的帶領下,我們三人調研組到德保靖西那坡等三縣對鋁工業(yè)發(fā)展情況進行調研,現將調研結果匯報如下:
德??h鋁工業(yè)主要依托廣西華銀鋁,該公司自xx年6月18日正式開工建設以來,經過兩年多的建設,目前,兩條生產線已產出近10萬噸氫氧化鋁。據預測,今年6月底前將實現年產160萬噸氧化鋁全線貫通投產,年銷售收入將達到41.6億元。同時,華銀鋁德保生活區(qū)一期工程、石灰廠、鋼球廠、華銀鋁外部供電工程已建成投入使用,廣西華銀鋁進廠專線鐵路、物流園、編織袋廠等氧化鋁配套項目進展順利。
鋁工業(yè)發(fā)展目標:力爭到2010年建成年產320萬噸氧化鋁、50萬噸電解鋁、20萬噸鋁材加工等一批鋁工業(yè)企業(yè),進而加快鋁產業(yè)鏈的形成。建成年產12萬噸燒堿、20萬噸pvc聯合企業(yè)、50萬噸石灰廠、8萬噸碳素和編織袋、鋼球、乙炔、耐溫、物流等氧化鋁配套項目以及鋁材、鋁制品、氧化鋁應用產品等初具規(guī)模的企業(yè)。
1、項目基本情況。
靖西鋁加工及配套項目是xx年年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進新開工的重大項目,項目建設內容和規(guī)模為年產氧化鋁240萬噸、電解鋁32萬噸、鋁塑板144萬平方米、鋁合金棒20萬噸、汽車輪轂200萬套、鋁板帶箔6萬噸,碳素50萬噸、石灰30萬噸,總裝機容量46.5萬千瓦熱電廠。工程計劃總投資168億元,預計可實現利稅50億元。
2、項目建設進度。
公司220千伏同塔雙回路送電線路工程基礎工程完成,已為鋁工業(yè)基地送電。2010年3月18日,總裝機容量46.5萬千瓦熱電廠1號機組并網發(fā)電。年產3萬噸氟化鹽項目也已開工建設。目前,工程建設累計完成投資達70多億元,各項工作按計劃進展順利。
(三)那坡縣鋁工業(yè)項目情況。
(1)那坡縣鋁土礦資源概況。
那坡縣鋁土礦礦區(qū)主要分布于東北部的城廂鎮(zhèn)、龍合鄉(xiāng)和坡荷鄉(xiāng),產地15處,總面積約182.81平方公里,預計遠景儲量達1億噸以上。
為加快推進鋁工業(yè)項目建設步伐,該縣做了大量的前期準備工作。一是通過積極爭取,得到了區(qū)、市領導和有關部門的大力支持,建設項目已被列入百色市“十一·五”規(guī)劃重大項目,被自治區(qū)人民政府列入廣西“十一·五”工業(yè)化規(guī)劃;二是在已完成全縣堆積礦儲量詳查的基礎上,加緊推進全縣沉積型鋁土礦詳查工作,力爭盡快摸清全縣鋁土礦總儲量;三是在認真考察調研的基礎上,完成了選址、征地、供電供水方案,還就供水、供煤和改善大交通,目前,自治區(qū)交通廳已同意將該路段建設項目到廣西“十一五”規(guī)劃,同意將百大至平孟口岸的二級公路進行立項建設。自治有關部門也已決定對桂西地區(qū)(那坡縣、靖西縣、德保縣)的工業(yè)用水進行勘測和設計,現已委托廣西水利設計院進行設計,該縣已完成工業(yè)用水調查摸底和數據收集工作。四是加強與越南鄰縣的溝通合作。通過多次會晤交流,現已和越南高平省通農縣簽訂了聯合辦礦意向;同時,口岸升格的各項準備工作也正有序進行,目前,平孟口岸各項基礎設施建設正在得到進一步完善,口岸建設規(guī)劃已基本完成,準備組織專家評審,力爭明年上半年升格為國家一類口岸。口岸升格后,將成為中國與越南經濟貿易來往以及從越南進口鋁礦的重要通道和鋁材加工品出口東盟國家的重要連接點。五是通過加強聯系、溝通和項目推介工作,積極引進實力雄厚的客商前來那坡進行項目考察和投資洽談,先后與山東信發(fā)鋁電集團、山東魯能集團、四川其亞公司、廣東聯泰集團、宜昌長江鋁業(yè)公司、美國新世紀集團、上海世貿集團進行洽談,并誠邀這些投資商到那坡進行實地考察、協(xié)商,取得了一定的成效;六是正在加快項目的申報立項工作;七是正在加快引進鋁工業(yè)項目的配套項目工作,為今后形成完整的鋁產業(yè)鏈、產業(yè)集群打基礎;八是投入260萬元完成了永樂園區(qū)河堤防洪工程和橋梁建設等基礎設施建設;九是完成了工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,特別是突出以鋁為主的工業(yè)園區(qū)詳細性規(guī)劃,已于去年十一月通過評審。
2、下一步工作打算。
(1)進一步完善項目區(qū)的交通、供水等基礎設施建設。
積極跟蹤聯系和配合上級有關部門盡快做好那坡縣至云南省富寧縣(高邦)高速公路、田東至那坡鐵路、百大至平孟口岸二級公路等項目前期工作,爭取早日開工建設,為那坡鋁工業(yè)項目開工建設創(chuàng)造良好的環(huán)境和便利的條件。同時,盡快完善工業(yè)園區(qū)的詳規(guī),多方籌集資金投入工業(yè)園區(qū)的水、電、路等基礎設施建設,為企業(yè)提供便利條件。此外,做好各個候選廠址供水工程項目的籌建工作,確保項目一旦落地,供水工程的建設工作能提前啟動。
(2)加強與云南方面的溝通聯系,促使用電、供煤問題盡快落實。
在雙方已簽訂供煤合作意向書的基礎上作進一步協(xié)商,爭取在近期內與云南文山州簽訂正式的供煤合同;同時,加快本縣境內的電網升級和改造,向礦區(qū)和廠區(qū)架設輸電線路,進一步加強與文山電力公司的對接商洽,確保鋁工業(yè)項目的用電。
(3)加強向上級請示匯報,加快項目申報立項工作步伐。
積極主動向上級領導及有關部門匯報工作進展情況,爭取得到上級黨委政府的大力支持,幫助組織協(xié)調有關部門加快對那坡境內的礦產資源進行詳查和工業(yè)勘探,加快項目申報立項。
二、存在的困難和問題。
(一)工業(yè)能源供應緊張。隨著鋁工業(yè)的不斷發(fā)展,電力不足已成為制約以上三縣鋁工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
(二)中鋁分公司將陪燒爐的建設分包給其他公司,但由于一些關系理順不好,陪燒爐至今尚未建好,從而影響德??h氧化鋁的生產。
(三)那坡縣發(fā)展鋁工業(yè)存在以下困難:
1、項目用地征地難。由于項目用地預審手續(xù)要逐級上報審批,特別對用地地類控制嚴格,沒有超常規(guī)操作根本無法完成項目用地審批。
2、項目報批難。項目報批也要逐級上報審批,特別是鋁工業(yè)項目是國家控制類產業(yè),那坡鋁項目建設迫切希望得到區(qū)、市及國家相關部門的高度重視和關注。
3、相關配套的基礎設施項目自身缺乏投入,抑滯了項目的開展。
三、幾點建議。
廠,該項目建設規(guī)模年產120萬噸氧化鋁,日用水量為7.84萬m3,岜蒙水庫也是該廠唯一的供水水源。若德保、靖西兩縣氧化鋁廠同時生產,水資源將無法保證德保、靖西鋁工業(yè)的用水需要。隨著氧化鋁產業(yè)鏈的拉長,鑒河水資源供需矛盾更加突出。建議由市組織有關部門對氧化鋁項目生產用水尋找新的水源點建設水源工程。同時,加大對水源項目建設資金的支持力度,使工程早日完工投入使用,解決廣西華銀氧化鋁廠及信發(fā)氧化鋁廠的生產用水。
(二)田東至德保鐵路項目已于xx年年1月23日啟動。目前,德保段征地拆遷工作已基本完成,由于資金不到位等因素,整個工程建設進展緩慢。為切實提高運輸保障能力,進一步加快百色市鋁工業(yè)基地發(fā)展步伐,建議市積極協(xié)調有關部門和地方政府,加快推進田東至德保鐵路項目建設。
(三)目前,廣西華銀氧化鋁一期工程已有兩條生產線投入生產,產出氫氧化鋁10萬噸。今年6月底前將實現年產160萬噸氧化鋁全線貫通投產,為進一步推動德保乃至全市鋁工業(yè)基地發(fā)展步伐,建議盡快實施百色至龍邦高速公路。
(四)為拉長鋁產業(yè)鏈,增加附加值,建議市領導協(xié)調華銀鋁盡快上電解鋁項目及下游產品。
(五)建議市委、市政府加大對那坡鋁工業(yè)項目支持力度,積極協(xié)調自治區(qū)和市有關部門解決建設過程中遇到的困難。
陸永儒麻艷萍莫維銘。
二0一0年四月二十四日。
公路運輸發(fā)展情況調研報告篇二
(一)xx發(fā)展軟、硬環(huán)境的評價。我們通過走訪座談的形式征求了xx集團、xx建材、xx水泥公司、xx電器、xx酒店、xx化工、xx藥業(yè)、xx酒店、xx絲廠、xx絲廠、xx建司、xx建司和xx偉業(yè)這13戶企業(yè)的意見,他們對xx發(fā)展軟環(huán)境綜合得分為59.12分(其中:政策環(huán)境75分、法制環(huán)境70.64分、生活環(huán)境58.4分、輿論環(huán)境69.83分、經營環(huán)境56.42分、服務環(huán)境55.22分、人力資源狀況56.72分、產業(yè)環(huán)境47.33分、政務環(huán)境56.22分),構成軟環(huán)境的各項指標評分基本上屬于中等偏下水平。他們對xx投資硬環(huán)境的總體評分為41.9分,低于對投資軟環(huán)境的評價。其中,基礎設施53.88分;城市供水、供電64.65分;郵電通信74.13分;生態(tài)環(huán)境48.31分;城建規(guī)劃46.64分。影響投資的硬環(huán)境因素主要是生態(tài)環(huán)境與城建規(guī)劃。
(二)對政策環(huán)境的評價。政策寬松但落實困難。政策環(huán)境比較寬松表現為制訂并出臺了一批推動工業(yè)經濟發(fā)展的優(yōu)惠政策。如《xx鼓勵外來投資若干優(yōu)惠政策規(guī)定》(x府發(fā)[2001]x號)、《中共xx委、xx人民政府關于加快發(fā)展工業(yè)經濟的決定》(xx委發(fā)[2003]x號)、《中共xx委、xx人民政府關于加快非公有制經濟發(fā)展若干政策的意見》(xx委發(fā)[2003]x號)等,較好地改善了政策環(huán)境。政策落實難表現為:
1、有的政策有失公平。如(x府發(fā)[2001]x號第九章第三十三條、第八章的第二十七條、二十八條、二十九條、三十條、三十一條對外來企業(yè)有明晰的服務保障條款,而在xx委發(fā)[2003]x號和xx委發(fā)[2003]x號文中,對本地工業(yè)企業(yè)和非公有制企業(yè)的發(fā)展明顯缺少這樣的服務保障條款。企業(yè)人士普遍認為,這種厚此薄彼的政策,顯失公平。
2、有的政策不可行。如xx人民政府《xx鼓勵外來投資若干優(yōu)惠政策規(guī)定》(x府發(fā)[2001]x號)第六章第二十三條“外來投資企業(yè)除證照工本費以外,其保持著所有涉及《xx行政事業(yè)性收費目錄》中的收費項目,一律按國家規(guī)定收費標準減半收取),在執(zhí)行中,直管部門、交通部門等收費,主要是上繳xx和中央,在實際操作中無法執(zhí)行;又如x委、x政府《關于加快發(fā)展工業(yè)經濟的決定》(xx委發(fā)[2003]x號)第十四條:“土地優(yōu)惠政策:工業(yè)建設用地經xx政府批準,不收各類行政性規(guī)費,免收土地出讓金、土地管理費……”,在執(zhí)行中,相當部分權限在x里,直管部門難以按此辦理。國家土地政策改變后,沒有及時跟進相應的優(yōu)惠政策。又如免稅問題,x里要求稅務部門執(zhí)行減免稅政策,國稅的減免在實際操作中很難辦到)。
3、減免費政策不落實。如x委、x政府《關于加快發(fā)展工業(yè)經濟的決定》(xx委發(fā)[2003]x號)第十六條規(guī)定“新辦工業(yè)企業(yè)和政府確定的困難企業(yè)3年內不收各類行政性規(guī)費,經營性收費由x財政、物價部門本著按下限或從優(yōu)的原則,審定收費單位的收費標準”,這些政策涉及物價、衛(wèi)生、房管、審計、環(huán)保、城建、公安、林業(yè)、勞動、人事、技監(jiān)等多個部門的各種收費,執(zhí)行起來,難度相當大。
4、有的政策打折扣。如x委、x政府《關于加快發(fā)展工業(yè)經濟的決定》(xx委發(fā)[2003]x號)十二條規(guī)定:“建立中小企業(yè)信用擔保中心,由財政出資1000萬元,劃撥國有資產500萬元作為資本金,為中小企業(yè)發(fā)展建立專門的融資通道”,同文十三條財政扶持政策規(guī)定:“建立工業(yè)發(fā)展資金,由xx財政每年預安排200萬元作為支持工業(yè)發(fā)展的專項資金,專項用于重點企業(yè)、重點項目的貸款貼息……”。這些政策因財政無力,均打折扣。
(三)對政務環(huán)境的評價。服務良好但效率不高。服務良好表現為:
1、建立了行政審批服務大廳、確立了服務窗口;
3、工作作風有所轉變、服務態(tài)度改善。效率不高表現為:
1、以行政審批大廳為代表的服務窗口“規(guī)范、高效、便民”的目的沒達到。行政審批大廳反映:有的單位按規(guī)定應納入大廳的審批件卻不納入仍在單位接件審批(如今年上半年:有的單位部門在廳外接件審批達6—200件次),并對政府行政審批大廳的通報不理不睬;不少部門不愿意放權,設在大廳的工作人員是“小蘿卜頭”——當家作不了主,只起到收件、送件的作用,拍板定奪還需要送回單位領導說了才算;審批效率不高(除工商、質監(jiān)兩個部門與審批大廳直接聯網、直接審批外,其他的單位部門都沒有與行政審批大廳聯網)的突出表現為“辦事兩頭跑”。
2、服務體制不順:目前xx所存的工業(yè)企業(yè)都屬非公有制企業(yè),究竟誰是其“娘(婆)家”不明,個私辦在商委、個協(xié)在工商、維權在工商聯、工業(yè)企業(yè)在經委、服務協(xié)調在統(tǒng)戰(zhàn)部,行業(yè)管理和服務的問題沒歸口。
3、“暗箱操作”仍存在,有的部門把一些無關緊要的事項公開了,可對一些實質性的環(huán)節(jié)、程序、內容等卻不公開、不承諾。
4、服務力度不夠。有的企業(yè)認為:政府對有的部門政令不暢、辦事效率不高、“彎栓人”的事件處理不到位;協(xié)商處理部門之間、條塊之間的關系缺乏權威性。
5、服務能力不強:一些部門的領導干部為企業(yè)的發(fā)展服務(如指導、咨詢、策劃等)顯得力不從心,分析解決和處理實際問題的能力做不到與時俱進。有的企業(yè)老板(xxx、xxx等)說:“xx的環(huán)境不寬松,辦事不爽,我們只有外出另謀發(fā)展?!保▁到甘肅、x到廣西)。
2、各類評比多,企業(yè)負擔重;
3、檢查多,企業(yè)頻于接待;
4、行業(yè)協(xié)會(分會)多,不得不參加多家協(xié)會,繳納會費、年檢費外,還得參與協(xié)會的會議、活動、贊助等。
(五)對法制環(huán)境的評價。治安良好但依法辦事難。企業(yè)反映自身的財產和人身安全有保障。但辦證程序復雜,收費養(yǎng)人、養(yǎng)人收費的現象普遍;屬地管理體制制約依法公正裁;地方保護主義、單位保護主義一定程度上影響執(zhí)法工作。
二、問題的原因。
從客觀方面上講,xx是山區(qū)和貧困地區(qū),工業(yè)基礎差,貧血又缺氧,發(fā)展先天就不足。政策的相對穩(wěn)定性和客觀社會的發(fā)展性,導致現行政策與當前的經濟社會發(fā)展不太適應的狀況,現行政策受當時種種環(huán)境(諸如思想、觀念、體制、科技)局限或制約,使政策滯后于現行生產生活管理,科學民主決策的機制和程序還沒有完全形成,對政令不通、阻礙發(fā)展的人和事缺乏約束機制和可供具體操作的懲處條款。
從主觀方面講,人的整體素質不高的緣故。
(一)思想不夠解放。一是有的部門、有的領導天天講解放思想,但工作中仍用陳舊觀念或計劃框框指導工作;認識上沒有到位,服務意識不強,對改善環(huán)境口是心非的人不少;關系錯位,單位部門與企業(yè)的關系是顛倒了的主仆關系,“你來找我辦事是你求我”;二是制定政策時,習慣用上面的條條款款來約束自己的思維,習慣按領導意圖制訂政策,不敢大膽創(chuàng)新,束手束足,畏首畏尾,對先進地區(qū)的政策、措施、辦法不敢借鑒,怕冒風險,把“穩(wěn)”行事。(二)結合實際較差。在制定政策和執(zhí)行政策中,沒有真正去領會和把握上級政策的實質和精髓,沒有把政策條款、精神實質與當地發(fā)展實際很好地結合起來,習慣照本宣科,求得一時的穩(wěn)妥平安,不考慮持續(xù)發(fā)展。
(三)科學論證不足。在制訂調整政策時,缺乏充分的調查論證、充分的醞釀討論,沒有充分發(fā)揮人大、政協(xié)和各界人士參政議政的作用,在沒有充分協(xié)商一致、科學民主決策的情況下,應付形勢所需;在制訂或調整政策時,在決策某一重大問題時,往往習慣于解燃眉之急,以眼前利益為重,小打小鬧,敲敲補補,依事論事解決問題,而忽略在發(fā)展戰(zhàn)略上的定位和所起到的長遠作用。
(四)部門利益優(yōu)先。有的部門往往把本部門利益、集體利益、個人利益放在首位,不以大局為重,不以長遠利益為重,不以群眾利益為重。符合本單位、本部門和個人利益的政策,就及時地、不折不扣地貫徹執(zhí)行;不符合本單位、本部門和個人利益的政策,就采取拖、等、看、抵、賴、軟拖硬抗,變著戲法,繞道而行。
(五)服務觀念淡薄。有的執(zhí)法管理人員習慣于居高臨下,照本宣科,以罰代法,以罰代管的執(zhí)法管理,缺少真心實意、貼近企業(yè)、貼近群眾的指導、幫助、服務。領導聯系企業(yè)制度有的流于形式,有的沒有深入企業(yè)去指導、幫扶,使企業(yè)在發(fā)展中很不踏實;相當的部門只重檢查處罰,忽略或不愿去指導服務,進而缺乏對執(zhí)法犯法、違紀執(zhí)法的具體可操作的嚴格的約束機制和條款;由此導致行政不作為和行政亂作為的現象發(fā)生。
三、建議。
(一)修訂完善相關政策,營造寬松的政策環(huán)境。
1、對我xx近年出臺的政策文件進行全面清理,能夠兌現的保留;對暫時不能兌現的進行專題研究,作出修正;修改完善相關政策。
2、慎重出臺政策。落實以人為本的科學的發(fā)展觀,堅持調研后決策,到人大、政協(xié)和社會各界中去反復征求意見,以公示的方式征求廣大人民群眾的意見,為科學論證、民主決策打好基礎,不再出臺這樣那樣的不切合我xx實際、可操作性不強的“翻版”、“盜版”文件。
(二)突出整改重點,優(yōu)化政務環(huán)境。
1、建設政務“超市”,暢通綠色通道。(1)結合《行政許可法》的實施和xx實際深化行政審批制度改革,進一步精簡審批項目,最大限度地減少審批環(huán)節(jié)和審批事項;(2)、解決授權問題,將部門審批權限全部集中收歸到行政審批服務大廳,所有進入大廳的行政審批辦證和收費,全部在大廳辦理,不得搞大廳外循環(huán)和廳外辦理,確保企業(yè)辦事“進一家門辦成、蓋一次章辦好、交規(guī)定費辦完、按承諾日辦結”;(3)、解決部門與行政審批大廳的聯網問題,實施“一站式辦公”、“一條龍服務”;要改串聯審批為并聯審批制度,一門受理、一路審批、一次辦結;(4)、要進一步完善行政審批服務大廳的職能,規(guī)范服務,著重從提高審批效率、增加透明度的角度,進行全方位、全過程的改革,實行“五公開”(即公開服務內容、辦事程序、申報材料、承諾時限和收費標準);(5)、讓中介機構進入了行政審批服務大廳。
2、改革行政審批制度。做到了“五個到位”:一是“減量”到位(做到了“三個一律”:凡是上級明令取消的一律取消,凡是沒有法律法規(guī)依據的一律取消,凡是部門自立項目一律取消。一個部門有多項審批收費事項的,進行整合,最大限度減少蓋章個數);二是“進廳”到位(所有審批部門和收費單位全部進廳辦理所有內外資項目的審批手續(xù),在審批大廳設立了服務臺、咨詢處、廉政監(jiān)督處和信息發(fā)布平臺,實行“一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調、規(guī)范審批、限時辦結”的一站式并聯辦公;三是授權大廳對進廳人員的管理,大廳管理為主,做到工作在大廳,考核在大廳;xx領導定期到大廳現場辦公;把大廳建成服務群眾的“民心廳”、招商引資的“窗口廳”和遏制腐敗的“陽光廳”)。三是“提速”到位(通過實行“四制”[備案審核制,委托審批制,辦結限時、超時默認制,統(tǒng)一收費、票款分離制]減少審批環(huán)節(jié),提高工作效率)。四是“監(jiān)管”到位(對已經公布取消的審批和收費項目,進行經常性檢查,防止反彈;對明取消暗保留、有令不行、有禁不止的,堅決予以糾正,對問題嚴重的堅決追究部門領導的責任)。五是“服務”到位(實行了前期項目“四?!必熑沃芠專門機構、專門人員、專門經費、專門車輛],在建項目“四位一體捆綁責任制”[領導、銀行、主管部門、企業(yè)法人]重點大項目領導領辦全程服務責任制,努力為客商和建設單位提供“高效、便捷、周到、一流”的服務)。
3、公開政務。打造有限政府、規(guī)范政府、透明政府、誠信政府。一是要進一步擴大公開范圍。要把政務公開范圍從村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))擴大到xx級行政機關,與群眾利益密切相關的公用事業(yè)單位也要實行辦事公開制度;二要進一步豐富公開內容。凡是直接涉及企業(yè)發(fā)展的事項,政府職能范圍內應向社會公開的事項,特別是管理服務方面的事項都應列入政務公開內容;三要進一步拓展公開渠道,除采取設置政務公開欄、群眾意見箱、“回音壁”等公開形式外,還應結合政府上網工程,開辟政務公開欄、“xx(局)長信箱”,實行網上公開。政府要組織各種形式舉行銀企懇談會、發(fā)展座談會,加強雙方的溝通;把解決企業(yè)實際問題和困難的現場辦公會議,多開到企業(yè)生產發(fā)展的第一現場。
4、規(guī)范對所有企業(yè)的收費。建議物價部門牽頭,每年初列出對企業(yè)的行政性和服務性收費清單,指導企業(yè)運用物價部門政府網站或者行政審批大廳的電腦直接查詢收費清單,印發(fā)收費項目小冊子,多種形式向企業(yè)宣傳現階段收費依據和標準,推廣向企業(yè)發(fā)放收費證辦法,標明本向企業(yè)收費項目,企業(yè)按實填寫交費情況。
(三)建立健全各項制度。要建立的制度如:
3、堅持執(zhí)紀執(zhí)法部門干部派駐企業(yè)制度;
4、定期檢查制度、檢查企業(yè)許可制度等;
5、企業(yè)投訴制度;
6、xx政府及有關單位部門“領導接待日”制度;
7、嚴格具體的量化的考核獎懲制度;
8、建立政府與企業(yè)(不分內外企業(yè))直通車制度等。
(四)要學習借鑒兄弟區(qū)xx的經驗,營造良好環(huán)境。
毗鄰地區(qū)的一些做法值得借鑒。如xx的整治八大環(huán)境(即思想環(huán)境、政策環(huán)境、政務環(huán)境、法制環(huán)境、輿論環(huán)境、治安環(huán)境、社會文化環(huán)境、企業(yè)發(fā)展環(huán)境)、建設七大工程(即對外開放形象工程、園區(qū)形象建設工程、交通網絡建設工程、城市形象建設工程、生態(tài)環(huán)境建設工程、信息網絡建設工程、綠色通道建設工程)和十五個方面的整治工作;涪陵的“重點企業(yè)無小事”、“外來企業(yè)無小事”的理念和“一事一議”“一企一策”現場辦公的辦法解決發(fā)展中存在的實際問題;銅梁的清理行政許可審批項目從源頭整治發(fā)展環(huán)境等都值得學習和借鑒。
(五)加強人才隊伍建設,優(yōu)化人才環(huán)境。
3、運用組織調整的方式和選賢任能的機制,科學合理地配置工業(yè)管理干部;建立健全干部交流機制;加大引進、教育和培養(yǎng)工業(yè)經濟人才的力度,優(yōu)化人才結構。
(六)加強領導和監(jiān)督檢查。
xx委、xx政府領導要高度重視工業(yè)發(fā)展環(huán)境面臨的問題,多為企業(yè)排憂解難辦實事,把解決企業(yè)困難和問題的聯合辦公會議開到企業(yè)生產第一線。紀檢監(jiān)察機關和糾風辦公室要充分發(fā)揮職能作用,針對群眾反映強烈特別是與群眾切身利益密切相關的問題、影響經濟環(huán)境的敏感問題開展督促檢查,對典型案例公開曝光,并做好責任追究工作。對xx委、xx政府確定的重點企業(yè)要建立掛鉤聯系制度,從企業(yè)中聘請信息員,隨時了解企業(yè)對投資環(huán)境方面的意見和建議,嚴肅查處國家公務人員“不作為”、“亂作為”行為,及時協(xié)調和督促有關部門幫助企業(yè)解決一些實際問題。
公路運輸發(fā)展情況調研報告篇三
我縣結合創(chuàng)建全域旅游的示范區(qū)的總體實施方案,將全力實施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅和建設社會主義新農村的重要抓手及有效途徑,建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作的組織機構,并實行定期調動制度。大力實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,注重利用本區(qū)域地處半山區(qū),山、水、林、田的資源稟賦,因地制宜,突出特色,以“農”為主題,以“家”為歸宿,以“樂”為目的,深度整合鄉(xiāng)村旅游資源,經過多年的開發(fā)與建設,我縣的鄉(xiāng)村旅游取到了階段性的成效。
在縣委、縣政府的高度重視,相關部門通力合作及社會各界的廣泛支持與關注下,我縣的鄉(xiāng)村旅游雖然起步較晚,但收效顯著,在努力打造一村一品的經營模式的同時,抓好典型示范引領,適時推出綠色農業(yè),游憩休閑、康體養(yǎng)生、冰雪娛樂、民宿風情等旅游系列產品,精心謀劃和打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)產業(yè)鏈,為帶動貧困人口就業(yè)增收,建設美麗現代化新農村奠定了堅實基礎。
截至目前,以國際旅游度假區(qū)、民俗文化風情園,鎮(zhèn)果蔬生態(tài)休閑農業(yè)觀光區(qū)、生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司,休閑農莊、、、和等為代表的鄉(xiāng)村旅游方興未艾,扎實推進。同時,我縣以“綠色、生態(tài)、民族”為主題的各類鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)慶活動漸成品牌,并形成規(guī)?;?,常態(tài)化。鎮(zhèn)被評為國家級綠色旅游景觀名鎮(zhèn),鄉(xiāng)被確定為國家級強鎮(zhèn)建設單位,伊美生態(tài)園,,被評為“市十家生態(tài)采摘園”,鎮(zhèn)村榮獲“20xx中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“市十家特色鄉(xiāng)村”的稱號,全縣鄉(xiāng)村旅游(農家樂)已達83家,典型示范村2個,示范戶20家,投資規(guī)模2個億,20xx年共接待游客40多萬人次,旅游收入5600多萬元,同時,鄉(xiāng)村旅游為農村剩余勞動力提供就業(yè)920多人。
一是堅持規(guī)劃先行,樹立城鄉(xiāng)融合,一體設計,多規(guī)合一的理念,注重以旅游帶動鄉(xiāng)村振興與經濟發(fā)展,脫貧攻堅等規(guī)劃的密切銜接。
二是實施政府主導,部門聯動機制,充分發(fā)揮縣旅發(fā)委,旅游協(xié)會,旅游產業(yè)聯盟的統(tǒng)一指導,協(xié)調運營,具體操作等作用,實現鄉(xiāng)村旅游振興“一業(yè)”帶“百業(yè)”的聯動效應。
三是高度重視培育鄉(xiāng)村旅游振興發(fā)展實用人才。使突出抓好鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新型職業(yè)農民培訓工作,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供有力人才支撐。
四是建立健全投入保障制度,拓寬投融資渠道,加快形成縣財政優(yōu)先保障,經營重點傾斜,社會廣泛參與的多元化投入格局。
五是典型引路,不斷加大培植典型,宣傳推廣典型的力度,以點帶面推動鄉(xiāng)村旅游振興戰(zhàn)略全面突破。同時,規(guī)劃建設一批實施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新動能培育試驗區(qū),推動綠色發(fā)展,加快培育新產業(yè),新業(yè)態(tài)。
六是強化招商引資激勵機制,優(yōu)化軟環(huán)境建設,從政策入手,突出投資的吸引力,制定出臺優(yōu)惠政策,創(chuàng)新彈性舉措,推進優(yōu)質服務,并配套和完善相關具體管理辦法和細則,使鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略有法可依,有章可循,以此促進鄉(xiāng)村旅游管理工作整體升位。
(一)實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。
要在旅游資源較為豐富,交通區(qū)位優(yōu)勢明顯,具有發(fā)展?jié)撃艿泥l(xiāng)鎮(zhèn),建設有一定規(guī)模和檔次的鄉(xiāng)村旅游(農家樂)經營單位。并在政府統(tǒng)籌、部門指導、社會參與下,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應依據本地資源特點,因地制宜,開發(fā)自身的旅游產品,努力形成一村一品,一戶一品的特色經營模式。
到20xx年,全縣要發(fā)展有一定規(guī)模和品位的鄉(xiāng)村旅游(農家樂)120戶,創(chuàng)建5個特色鮮明的休閑農業(yè)為鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),10個示范村,30家示范戶,15家晉升為省級鄉(xiāng)村旅游經營單位。
(二)增加農業(yè)生態(tài)產品、提升綜合服務功能。
要依據本區(qū)域資源稟賦,實施強化基礎設施建設,要全方位、多角度、多渠道和多元化地推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略,進一步深度開發(fā)觀光農業(yè)、游憩休閑、康體養(yǎng)身、冰雪娛樂、民俗風情旅游商品等系列產品,使之成為建設活力、法制、文化和幸?!八膫€”的重要支撐體。
(三)以政府為主導、市場為需求、企業(yè)運營為主線。
在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設中嚴格遵循規(guī)劃方案,使鄉(xiāng)土文化、自然景觀、人文歷史和民宿風情有機滲透,相互融合,崇尚“森”呼吸,讓游人體驗慢生活,為游人提供宜居的住宿,民族美食走入心田,快樂體驗。
(四)努力改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,加大研發(fā)力度。
采取多條腿路徑,注重突出適合本民族特色,便于攜帶的紀念品、工藝品的深度研發(fā),真心讓青山綠水、冰天雪地變成金山銀山。
為增強民族自治地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經濟活力與自主發(fā)展能力,結合我縣實際,提出如下建議:
一是幫助民族自治地方拓寬間接或直接投融資渠道,加大專項金融扶持力度,并按一定的比例每年有所遞增。
二是上級文旅行業(yè)管理部門對少數民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游給予規(guī)劃、設計及有力指導。
三是有關職能部門對民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與建設給予必要的優(yōu)惠及傾斜政策,以促進鄉(xiāng)村旅游良性健康、繁榮發(fā)展。
四是將富有民族特色的鄉(xiāng)村旅游納入國家和省級重點旅游專線序列,納入相應的儲備庫。
五是加大對鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設投資力度。特別是在鄉(xiāng)村旅游道路和旅游廁所等方面的扶持力度,使之城鄉(xiāng)聯動,一體化整合運作,快速實現鄉(xiāng)村旅游步入高質量發(fā)展的運營軌道。
公路運輸發(fā)展情況調研報告篇四
序言:
隨著我國經濟的不斷發(fā)展,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化在中華大地上蔓延開來,城鎮(zhèn)化率從建國的到10%增長至如今的64.72%。從落后的農業(yè)國發(fā)展到如今全球第二大經濟體。城市在國家發(fā)展中擔任著舉足輕重的作用。我從小生活的江蘇省無錫市位于太湖之濱,蘇南地區(qū),北臨長江,與靖江市隔江相望,東鄰蘇州,西接常州,緊挨著上海都市圈,自我出生時就趕上了新世紀發(fā)展的快車道,跟上了上海這座巨型都市的發(fā)展,自新世紀起發(fā)展至今雖然也面臨過挑戰(zhàn),但是依然是砥礪前行。在我兒時的印象中,城市中依然有農田存在,而如今回去一眼望去只剩下了無盡的高樓和車了。
經濟發(fā)展。
無錫以鄧小平南巡談話、中共十四大精神以及中共十四屆三中全會作出的《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》為強大動力,積極呼應浦東開發(fā)開放進而帶動長江三角洲和長江沿岸地區(qū)開發(fā)開放的戰(zhàn)略決策,打破“姓社姓資”、“姓公姓私”的思想束縛,著力調整所有制結構和市場結構,全面實行對外開放。在新世紀到來之際實現了加速發(fā)展,人均國民生產總值在1993年首次突破千億美元大關,1995年突破2000美元,1999年突破3000美元,2003年突破5000美元。至2005年三次產業(yè)比重達1.7:60.5:37.8,工業(yè)企業(yè)數達45634家,實現工業(yè)總產值6970.1億元,利稅總額達482.2億元。隨著對外開放的廣度深度不斷提高,所有制結構逐步優(yōu)化,以及各種類型外資企業(yè)的蓬勃興起,以紡織、機械、冶金等產業(yè)為代表的資金密集型和技術密集型產業(yè)迅速發(fā)展。無錫工業(yè)發(fā)展的速度、協(xié)調性和可持續(xù)性顯著增強,是無錫工業(yè)化的高速發(fā)展時期。引進外資在此之間起到了至關重要的作用。時間來到當下,自從進入新世紀,無錫市提出了爭取在2015年實現現代化的目標積極探索新型工業(yè)化發(fā)展道路。這一時期以創(chuàng)新為動力,結構調整為主線,先后實現了工業(yè)結構的調整,產業(yè)得到了一定的升級,與此同時加大了科技投入,增強了自主創(chuàng)新能力。近年來,無錫市作為全國首個提出物聯網概念的城市,目前國內運算速度最快的超級計算機神威太湖之光也坐落在國家超算中心(無錫)。集成電路設計產業(yè),無錫一直都是緊跟上海,位列全國集成電路產業(yè)規(guī)模第二。初二的時候也極其幸運地在國家集成電路設計中心建設過程中參觀過。神威太湖之光自此也永遠銘記于心了。內部的科研人員還很關心我的學習,著實讓我印象深刻。從遍布農田的城市到如今全國gdp排名。
第1。
3位,無錫這20年的經濟發(fā)展成果一步一個腳印,從傳統(tǒng)人力密集型產業(yè)到高新技術產業(yè),成果豐富。
人民生活水平。
共同富裕也稱普遍富裕,錫城在這方面經過數十年的努力于去年蟬聯全國最具幸福感的城市。幸福感是人民群眾對美好生活的最篤實感受,也是美麗宜居城市最有力的印證。2020年無錫市城鎮(zhèn)人均可支配收入達到了64714元,全國排名第十,同北上廣深等大城市處于同一水準,恩格爾系數27.1%雖然較上年水準有所上升,原因自然是因為疫情影響,相較去年同期漲幅0.5個百分點,總體仍處于20%-30%的富足區(qū)域。依據2021無錫市統(tǒng)計年鑒2020年居民家庭年可支配收入為57589元,家庭每百戶家用汽車擁有量66.31輛.農村人口年可支配收入也達到了35750元,農村家庭每百戶家用汽車擁有量也有65.6輛。商品零售價格指數總體都在100左右,商品價格趨于穩(wěn)定??偟膩碚f的確不愧于錫城榮獲的最具幸福感城市稱號。作為東部城市領頭羊隊伍中的一員,人民生活水準在平均上以及接近西方發(fā)達國家水平,經過這20余年的發(fā)展人民的生活已經逐漸向好。人民的各方面需求都得到了滿足,錫城同樣是一座包容的城市,戶籍人口505.9萬,常住人口746.4萬。城鎮(zhèn)失業(yè)率穩(wěn)持在2%的低水平狀態(tài),社會保險基金收入支出結余都較為充足,但是由于老齡化進程的快速加快,未來必定會出現養(yǎng)老保險的短缺,就目前而言暫時是充足的。就我個人感受而言,“九五“之后自我出生始生活的確更加舒適了,從食物的豐富到住房條件的優(yōu)化,對如今的生活滿足還是比較高的,家里維持著兩輛私家車兩套住房的情況,確實是趕上了無錫快速發(fā)展的好時代。
城市建設醫(yī)療與衛(wèi)生。
相比起附近城市的城市道路建設,我會更偏愛故鄉(xiāng)的道路建設,先拋去學術界詬病的大道浪費資源的理論,無錫的城市道路建設重點就是寬闊,平坦,尤其是瀕臨太湖之濱的蠡湖附近的太湖大道,與蠡湖風景的融合讓我開車在路上感受到了城市的美,外加建設在蠡園開發(fā)區(qū)的國家集成電路中心,自然與城市的融合盡收眼底?;萆剿淼啦粫霈F擁擠的感覺,雙向四車道的設計使得駕駛體驗直線上升,即使是再小的岔道也擁有雙向雙車道。綠化率也達到了驚人的43.4%,在無錫駕駛確實能讓人心情愉悅。四條城市軌道交通覆蓋了市區(qū)大部分的重要區(qū)域,倘若不想開車,公共交通的便利甚至可以從一座城市坐去周邊的城市。城際高鐵的班次跟公交車班次類似,每10分鐘就有一班前往周邊城市的城際高鐵。城市配套設施建設也都較為人性化,相比一些我去過的城市確實會好很多,市政工程對人感受的考慮會更多一些。全市截至2020年共2952所衛(wèi)生機構,全市共50486張床位,每千人擁有床位數6.91還有進步空間。
總結。
無錫市作為長三角地區(qū)經濟發(fā)展的領頭部分,一直能緊跟著上海蘇州的腳步,前兩年因為高架事件與全國文明城市失之交臂,但是這座城市的辦事效率,宜居程度,包容程度都是全國領先的。作為市場經濟改革的先鋒,改革開放以來,無錫工業(yè)經濟大發(fā)展,實現了歷史大跨越,取得了輝煌的成就,人民安居樂業(yè)。
公路運輸發(fā)展情況調研報告篇五
發(fā)展問題不僅是世界主題,而且也是中國改革開放以來的主題,下面是本站小編為你搜集的發(fā)展情況調研報告,希望你喜歡!
一、我縣經濟發(fā)展環(huán)境的現狀。
調查中,企業(yè)家、客商對我縣的經濟發(fā)展環(huán)境總體評價很好的占68﹪;比較好的占32﹪。與其它兄弟縣(市)相比,認為好的占46﹪;略好的占33.33﹪;不知道的占20.67﹪。認為近三年我縣經濟發(fā)展環(huán)境有明顯改善的占81.25﹪;有改善的占18.75﹪。認為政府部門服務意識很強的占40﹪;較強的占60﹪。認為行政部門執(zhí)法檢查時的工作態(tài)度很好的占40﹪;較好的占46.67﹪;一般的占13.33﹪。認為行政部門行政審批程序復雜的占6.67﹪;簡單的占13.33﹪;一般的占80﹪。認為行政部門在行政審批中存在亂收費或不按規(guī)定項目和標準收費的占6.67﹪;沒有的占73.33﹪;不知道的占20﹪。認為行政執(zhí)法部門存在多頭檢查、頻繁檢查和只有收費、檢查、處罰時才見到人占6.67﹪??傮w說,目前我縣經濟發(fā)展環(huán)境總體情況良好,呈現出較好的發(fā)展態(tài)勢。
1、領導重視層次高,推進力度大??h委、縣政府高度重視我縣的經濟發(fā)展環(huán)境工作,列入重中之重的工作來抓。多次召開會議,對優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作進行了專題部署,明確了工作總體思路,重點任務,時間步驟,保證措施和要達到的目標。調整充實了縣優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境領導小組成員,層層落實了目標責任,制定了具體的工作措施,建立健全了各項規(guī)章制度。形成了領導小組統(tǒng)一協(xié)調、牽頭部門和責任部門齊抓共管的領導機制和組織體系,為改善經濟發(fā)展環(huán)境提供了強有力的組織保障。
2、法制環(huán)境得到有效治理,取得了階段性成果。紀檢監(jiān)察機關加大了對影響經濟發(fā)展的違法違紀案件的查處力度。今年以來,全縣共查處破壞經濟發(fā)展環(huán)境案件38件,處分46人。法院加大了執(zhí)法和審判工作力度,對涉及經濟犯罪的案件做到了從快從速處理。公安部門加大了“掃黑除惡”和對經濟案件的偵破力度,有效地震懾了犯罪,規(guī)范了行政執(zhí)法人員行為,維護了政治穩(wěn)定和社會安定。工商、稅務、交通、城建等行政執(zhí)法部門也都從本部門職能出發(fā),制定了多項優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的措施,受到企業(yè)、群眾好評。
3、服務環(huán)境有了較大改善,服務質量逐步提高。全縣各行政執(zhí)法、綜合管理、社會服務部門不斷加強隊伍建設,深入開展政風行風評議及評議機關股室工作,積極推行政務公開和服務承諾制,著力提高服務效率和服務水平,樹立了良好的部門形象和行業(yè)形象。進一步加大了行政審批改革力度,規(guī)范了審批行為,減少了審批環(huán)節(jié),普遍實行了“一站式”辦公,“一條龍”服務。還強化了對服務中心大廳的建設和管理,充分發(fā)揮服務中心的職能作用,大大提高了工作效率。實行了行政機關審批事項首問負責制和限時辦結制。全縣在各行業(yè)開展了治亂減負工作,對企業(yè)加大了扶持力度,對域外企業(yè)實行零干擾、免打擾。縣委還下派了一批年輕的后備干部到企業(yè)進行跟蹤服務。縣人大、政協(xié)、紀檢委深入開展了對行政執(zhí)法的評議監(jiān)督工作。通過評議,對執(zhí)法部門形成了有效的監(jiān)督約束機制,促進了服務質量和服務水平的提高。
4、政策環(huán)境進一步放寬,對招商引資工作起到了助推作用。全縣結合實際制定有利于企業(yè)和外商生產經營的優(yōu)惠政策文件;清理廢止了制約經濟發(fā)展的政策性文件。制定了《進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境若干規(guī)定》、《上饒縣整治和優(yōu)化投資環(huán)境十不準》等多方面的政策措施,在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境上邁出了較大步伐。制定了《上饒縣招商引資優(yōu)惠政策》,極大地增強了招商引資的吸引力,促進了地方經濟快速發(fā)展。
二、改善經濟發(fā)展環(huán)境存在的問題及成因。
我縣的經濟發(fā)展環(huán)境雖然有了較大的改善和變化,但與新時期經濟社會發(fā)展的要求相比,尚有一些亟待解決的問題。
一是行政服務中心功能不健全。行政服務中心服務經濟社會發(fā)展的平臺作用沒有充分發(fā)揮,一些部門總是找種種理由不愿進駐中心。有些部門即使進了人,但審批許可事項又未進,有的部門即使進了項目,也是大頭在單位,小頭在中心,窗口工作人員只起到咨詢作用。多數審批辦證服務仍然存在“兩頭跑”現象,對設置在中心的窗口沒有做到完全授權審批,致使辦事效率低。有客商和群眾說,行政服務中心不僅沒有成為一個服務平臺,反而成了一道辦事的門檻。
二是少數部門作風不夠扎實,執(zhí)法工作的整體水平和執(zhí)法人員的整體素質有待于進一步提高。在本次調查的19個單位中,有企業(yè)反映環(huán)保、工商、衛(wèi)生3個單位工作作風差;國土辦事效率低;環(huán)保、衛(wèi)生、交警3個單位服務態(tài)度差。有些行政職能部門輕管理、輕服務,存有較嚴重的以罰代管,只罰不幫的現象,錯誤地認為管理就是處罰,服務就是收費,導致管理職能弱化和執(zhí)法目的扭曲。有的行政執(zhí)法行為不規(guī)范,文明執(zhí)法意識不強。有些執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,言行粗魯,該辦的事頂著不辦,可辦可不辦的事拖著不辦,可這么辦可那么辦的事卡著不辦。有的部門隊伍建設抓得不力,對職工干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督,導致一些工作人員素質差,不懂政策,不熟業(yè)務,甚至違法違紀。
針對我縣經濟發(fā)展環(huán)境存在的問題,我們應立足縣情,狠抓當前,著眼長遠,擺正局部和整體、管理和服務、監(jiān)督和扶持的關系,進一步強化環(huán)境意識,樹立環(huán)境就是生產力的理念。重點應抓好以下工作:
1、主抓領導,確保政令暢通。實踐證明,一個地方的經濟發(fā)展環(huán)境如何,關鍵在領導。因此,各級領導要把改善和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作擺上更加突出的位置,精心研究部署,層層落實責任,加強督辦檢查,狠抓工作落實。特別是經濟管理部門、行政執(zhí)法部門和條條部門的領導,要進一步深化對改善和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境重要性的認識,從放寬經濟發(fā)展環(huán)境會影響部門、條條發(fā)展的誤區(qū)中走出來,舍小家,顧大家,切實做到放水養(yǎng)魚,真正樹立起“發(fā)展是硬道理,改善環(huán)境是前提、是關鍵”的思想,按照縣委、縣政府提出的具體要求,錛住總體目標,認真做好各項工作任務。
2、增強服務意識,轉變服務理念。思想是行動的指南,各級領導干部首先要確立大開放大發(fā)展的意識,既要讓外商進得來,更要留得住,要舍棄部門利益,謀求全局利益,竭盡全力扶持外商發(fā)展。各級機關干部要樹立新的服務理念,變“企業(yè)要我服務”為“我要為企業(yè)服務”,大力推進服務環(huán)境建設,真正強化圍墻理念、樹立“五辦”作風、“三先”理念。特別是執(zhí)法部門的干部更要樹立執(zhí)法就是為企業(yè)服務的理念,幫助企業(yè)糾正生產過程中存在的問題,支持企業(yè)發(fā)展壯大。
3、完善行政審批制度,建立高效的政務平臺。要把行政審批制度改革與優(yōu)化環(huán)境作為密不可分的一個整體加以推進,改革現行的較為分散的行政審批和行政服務體制,實行行政許可“兩個集中”,形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政審批體制。各部門應將權力下放到行政服務中心窗口,將所有審批、辦證、收費等事項全部集中在窗口辦理,充分授權給窗口,解決窗口事權責統(tǒng)一問題,實現真正意義上的“一站式”、“一條龍”服務,努力打造陽光、高效、便民的政務服務平臺。全面推行全程代辦制,各招商引資單位將所引入企業(yè)的資料準備齊全后,交行政服務中心,由行政服務中心全程代辦,既節(jié)省了行政成本,又提高了辦事效率。
4、改革行政收費體制,規(guī)范收費行為。全面推行聯合收費和統(tǒng)一收費制度,對各項行政收費和行政處罰均實行聯審聯收,徹底消除自由裁量權,創(chuàng)造一個公開、公平、公正的行政收費環(huán)境。對涉及招商引資企業(yè)的收費項目要進行認真的清理、整頓、規(guī)范管理,對不合理的收費項目予以取締,下決心克服現行收費過多過濫的弊端,堅決杜絕有些部門在為企業(yè)服務巧立名目收費,嚴格禁止有關單位從本部門利益出發(fā)向企業(yè)“亂收費、亂攤派、亂罰款”,保護企業(yè)合法的經濟利益不受侵害。要建立執(zhí)法部門聯合執(zhí)法制度,減少到企業(yè)檢查的次數,避免交叉、重復檢查現象,減輕企業(yè)負擔,努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好寬松的環(huán)境。
5、健全行政監(jiān)督體制,營造良好的社會氛圍。要建立起以紀律檢查委員會為核心的創(chuàng)優(yōu)經濟發(fā)展環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督系統(tǒng),形成有效配合、協(xié)同并進的運行機制,把上饒縣的投資環(huán)境、政務環(huán)境的各個環(huán)節(jié)置于強有力的監(jiān)督之下,確保各項政務活動嚴格地在法律、法規(guī)和黨紀、政紀范圍內運行;各級黨政干部要切實轉變作風,組織力量深入基層督促檢查和指導工作,親臨一線,解決具體問題;要加大對市場經濟秩序的規(guī)范和整頓力度,依法取締市場壟斷、地方保護等不正當競爭,嚴厲打擊詐騙、制假售假、欺行霸市等違法行為,凈化市場環(huán)境,促進公平競爭;紀檢、監(jiān)察部門對破壞經濟發(fā)展環(huán)境的案件,要一查到底,嚴肅追究;要繼續(xù)深入扎實開展民主評議政風行風及機關科股室工作,進一步改進評議方法,完善評議程序,嚴肅評議紀律,嚴格利用好評議結果。
6、強化宣傳教育,努力提高執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平和業(yè)務素質。一要加大對各種法律、法規(guī)和政策的宣傳力度,加強對行政執(zhí)法人員的思想道德教育和業(yè)務技能培訓,不斷提高他們的工作能力和業(yè)務水平。不經過業(yè)務技能培訓的,不能安排上崗。二要深化干部人事制度改革,精簡機構,精簡人員。對一些經濟杠桿部門和經濟管理部門,要著力解決職能交叉、重疊的問題,要砍掉那些為安排子女就業(yè)、送人情而設置的機構和崗位,實行全員競爭上崗、擇優(yōu)錄用。三要加強對干部的業(yè)務考核,建立健全約束激勵機制,全面調動廣大干部職工獻身改善經濟發(fā)展環(huán)境工作的積極性和主動性,創(chuàng)造性地開展工作。經過業(yè)務考核達不到要求的,要從執(zhí)法崗位上撤下來。
為了解全縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展現狀及存在問題,總結發(fā)展中創(chuàng)造的成功經驗,從根本上解決林業(yè)體制機制不順等突出問題,把林業(yè)產業(yè)推向全面科學發(fā)展階段,促進經濟社會又好又快發(fā)展,按照縣委辦師辦通〔20xx〕54號文件精神,結合深入學習實踐科學發(fā)展觀,我局對全縣林業(yè)發(fā)展現狀進行了調研,特報告如下:
一、林業(yè)產業(yè)發(fā)展現狀。
××縣是典型的山區(qū)縣,山地面積占91.2%,是××省重點林區(qū)和速生豐產林基地縣,多年來,林業(yè)局按照省委、省政府“生態(tài)建設產業(yè)化,產業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展要求,圍繞構建“綠色××,富?!痢?,和諧××”這一主題,貫徹落實科學發(fā)展觀,以“大地增綠、農民增收、生態(tài)效益和經濟效益雙贏”為目的,以實施天然林資源保護、退耕還林等多項生態(tài)建設工程為支撐,從增加林業(yè)貢獻率著手,嚴格森林資源保護和管理,深化集體林權制度改革,優(yōu)化林業(yè)產業(yè)結構,實施了速生豐產林、世行貸款造林、天然林資源保護、退耕還林等一批生態(tài)建設工程,森林資源持續(xù)增加、質量不斷提高,生物多樣性保護明顯加強;深化了集體林權制度改革,林業(yè)生產力得到進一步解放和發(fā)展,生態(tài)效益、產業(yè)效益、林農效益凸現;打造了全省重要的木材生產、加工和交易基地,林業(yè)產業(yè)實力顯著增強、結構漸趨合理,林業(yè)產業(yè)建設邁入科學發(fā)展的新階段。目前全縣林業(yè)用地面積達241.93萬畝,占全縣土地總面積417.45萬畝的57.9%,其中有林地面積196.99萬畝,灌木林地面積27.76萬畝,疏林地面積6.52萬畝,未成林造林地面積10.66萬畝。森林覆蓋率5從1978年的20.1%增至20xx年的53.8%,活立木總蓄積量533.82萬立方米,20xx年林業(yè)產值突破了2億元,20xx年力爭超過3億元。
(一)第一產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。林木培育業(yè)在林改、深加工基地及木材交易市場建設驅動下,全縣群眾造林積極性高漲,以杉木、川滇榿木為主速生豐產林發(fā)展迅速。目前有速生豐產林93萬畝,其中杉木30萬畝、華山松20萬畝、桉樹15萬畝、川滇榿木等速生商品林28萬余畝。20xx年建設10萬畝以杉木、川滇榿木為主速生豐產林,實現100萬畝以上速生商品林基地建設目標;經濟林樹種結構漸趨合理。核桃、板栗、油茶等特色經濟林從20xx年的2.57萬畝增至20xx年的10.39萬畝,產量89.18萬噸,20xx年繼續(xù)建設核桃10萬畝、油茶1000畝;綠化苗木事業(yè)發(fā)展加快。育苗面積從20xx年的213畝增至20xx年的3375畝,年產綠化苗木及花卉2120余萬株(盆)。特別是以“滇東木蓮”為品牌的綠化苗木基地初具規(guī)模。
(二)第二產業(yè)初具規(guī)模。全縣共有林產品加工企業(yè)45家,20xx年生產鋸材12931m3,實現產值2564萬元;生產細木工板10961m3,實現產值2849萬元,20xx年預計實現產值8000余萬元。
(三)第三產業(yè)逐步壯大。菌子山、鳳凰谷具有較好的景觀優(yōu)勢和森林旅游資源,20xx年接待游客27.9萬人次,涉林產值7027萬元。
二、基本做法與典型經驗。
(一)突出重點,科學規(guī)劃,有序推進林產業(yè)發(fā)展。數量充足、布局合理、結構科學、質量優(yōu)良的各類森林覆蓋,才能發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)整體防護功能,才能構筑良好的森林生態(tài)屏障;建設林木利用率高、產品增值效益明顯、產業(yè)鏈條長、符合現代林業(yè)發(fā)展要求的企業(yè),才能較好的聯結帶動農戶增收,才能將資源優(yōu)勢轉化為商品優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢,因此,建立符合縣情、林情的發(fā)展思路與制定科學的產業(yè)建設規(guī)劃,走有序、可持續(xù)發(fā)展之路是現代林業(yè)發(fā)展的精髓。我縣根據區(qū)位、氣候等優(yōu)勢,確立了速生豐產林基地、特色經濟林基地、綠化苗木基地和深加工基地等系列基地建設規(guī)劃,并始終不一的堅持,為農村經濟結構調整和增加農民收入發(fā)揮作用,為××經濟社會又好又快發(fā)展注入了活力。
(二)明確責任,嚴格落實,建立起有效的考核機制。我們實行各級領導干部任期林業(yè)產業(yè)目標責任制,簽定責任狀,將林產業(yè)成績作為政績考核重要內容,每年按制定的考核獎懲辦法,嚴格考核并兌現獎懲。責任制的建立和完善,強化了領導干部的責任意識。
(三)調整結構,靠山致富,促進農村經濟快速發(fā)展。集體林權制度改革的進一步深化,煥發(fā)出群眾空前的造林、營林、護林熱情,投資發(fā)展商品林成為群眾增收致富的“熱門”;木材深加工基地及木材交易市場整體功能進一步完善,推動了林業(yè)服務體系、經營體系、森林資源管護體系和流轉體系的建設,加速了林產業(yè)結構升級和良性循環(huán)發(fā)展,使林業(yè)收入成為農民現金收入的主要來源。事實證明,林業(yè)既能顯現生態(tài)、社會效益,又能很好發(fā)揮經濟效益,實現脫貧致富目標。
一、發(fā)展現狀。
隨著我市工業(yè)化、城市化的不斷推進,市委、市政府把大力推進現代服務業(yè)發(fā)展作為經濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略。在應對金融危機的過程中,更是把發(fā)展現代服務業(yè)擺在突出位置來抓,不斷提升產業(yè)承載力和輻射帶動力。信息與科技服務業(yè)是現代服務業(yè)的重要組成部分,近年來,在市委、市政府的高度重視下,我市信息與科技服務業(yè)呈現持續(xù)上升的發(fā)展態(tài)勢,在推動我市經濟產業(yè)結構升級上,發(fā)揮著越來越重要的作用。
(一)信息與科技服務業(yè)規(guī)模不斷擴大,成為經濟發(fā)展重要推動力。
我市現代信息服務業(yè)的銷售收入122.8億元,其中電信傳輸和信息內容服務業(yè)78.8億元,軟件業(yè)44億元。信息傳輸服務業(yè)方面,固定電話用戶(含公用電話和小靈通)發(fā)展到113萬戶(城市電話戶數73萬戶,農村電話戶數40萬戶),移動電話戶數為357萬戶,農村已基本實現村村通電話,計算機互聯網用戶數為35萬戶,廣播電視綜合覆蓋率達100%;軟件服務業(yè)發(fā)展迅猛,全市聚集了我省近90%的軟件企業(yè),合肥市軟件企業(yè)實現的軟件銷售收入占全省軟件收入的85%;作為“中國服務外包基地城市”之一,我市共有100多家服務外包企業(yè),實現產值近10億元,目前正在加緊建設三個服務外包產業(yè)示范園,其中安徽服務外包產業(yè)園經省政府批準,是國家級服務外包基地示范園區(qū)、國家級服務外包人才培訓中心。
圍繞科技創(chuàng)新型試點市建設,目前,我市各類科技服務機構發(fā)展到1000多家;科技企業(yè)孵化器12個,其中國家級5個,在孵企業(yè)600家,轉化科技成果900余項;合肥科技創(chuàng)新公共服務中心初步建成,促成產學研交易項目47個,交易額4900萬元;“中國(合肥)自主創(chuàng)新要素對接會”,展覽規(guī)模28000平米,參展項目5000多個,219個自主創(chuàng)新合作項目簽約,總投資988億元;全市高新技術產業(yè)初步形成“一帶”(高新技術產業(yè)帶)、“三區(qū)”(高新區(qū)、經開區(qū)、蜀山區(qū))、“多園”的空間布局。
(二)政府牽頭,統(tǒng)籌規(guī)劃,資源共享,引領行業(yè)發(fā)展。
由于信息資源、科技資源和創(chuàng)新要素的配置上存在多頭管理、部門分割、重復建設、資源分散等問題,為優(yōu)化整合實現資源共享,往往需要政府出面進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設,建立共享平臺。
1、大力推行電子政務,整合信息服務業(yè)資源。
發(fā)達地區(qū)的經驗表明,電子政務建設是信息產業(yè)發(fā)展的強大動力。作為全國信息化試點城市,電子政務是我市信息化的切入點,也是信息化建設的龍頭。目前,我市已基本建成滿足信息化發(fā)展需要的信息基礎設施框架。統(tǒng)一電子政務專網、統(tǒng)一政務處理平臺、統(tǒng)一機房、統(tǒng)一管理機構“四統(tǒng)一”的合肥建設模式成效明顯,信息資源的開發(fā)利用,尤其是政務資源的開發(fā)利用取得了較大進展。覆蓋全市的電子政務專網,實現了“縱向到底、橫向到邊,縱橫互聯”目標,縱向實現了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的互連互通,橫向實現同級單位之間的受控互訪。電子政務應用不斷深入,以“中國·合肥”門戶網站為龍頭,以縣區(qū)、市直部門101個子網站群為支撐,重點突出政務公開、在線辦事,“12345市長熱線”、“114陽光政務”、“數字電視”等信息資源都得到了有效整合,通過稅務、社保、公安、土地、文化、教育等近百個各類政務應用系統(tǒng),市民足不出戶就可以聯系辦理稅務、社保、醫(yī)保、土地、教育等公共事務,鼠標一點就能實現咨詢、求助,提出意見和建議。全市政務信息資源得到了有效共享,從很大程度上避免了重復建設,降低了建設成本。
2、打造公共服務平臺,切實把科技優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。
初步建成合肥科技創(chuàng)新公共服務中心并投入運行,“中心”具有科技成果轉化、知識產權保護與交易、科學儀器設備共享、科技文獻信息、科技創(chuàng)新合作、專業(yè)技術、投融資等七大服務功能。“中心”堅持政府主導、省市共建、資源共享、創(chuàng)新服務的原則及公益性運作模式,在集聚各類科技資源和促進科技成果產業(yè)化,提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力和科技輻射能力上取得了顯著成效,成為產學研合作的重要載體,被國家知識產權局授權為國家專利技術(合肥)展示交易中心。
“中心”匯集了科技成果1485項,儀器設備1176臺(套),技術需求1503項,備案專利1610項,重點企業(yè)571家,知名專家2053人以及與合肥支柱產業(yè)相關的國內外文獻等科技資源,實現了“找文獻、找儀器、找項目、找資金、找政策、找專家、解難題”的“一站式”科技服務功能。至底,“中心”為企業(yè)提供的成果和專利推介、交易服務、知識產權保護服務、科技合作服務、科學儀器設備共享服務、科技文獻查新和檢索、推介服務以及科技咨詢、培訓、輔導等服務累計近10萬人次,其中70%以上為企業(yè)用戶。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,政策體系初步形成。
近幾年,我市陸續(xù)出臺了《合肥市加快發(fā)展現代服務業(yè)的若干政策(試行)》、《合肥市加快發(fā)展現代服務業(yè)的若干政策(試行)實施細則》、《合肥市進一步推進自主創(chuàng)新若干政策措施(試行)》等指導性文件,明確了信息與科技服務業(yè)發(fā)展重點,并在服務外包、科技企業(yè)孵化器、中介服務等領域給予稅收、租金、土地、補貼等一系列優(yōu)惠政策,加上國家和省發(fā)布的相關產業(yè)扶持政策,以及即將出臺的《合肥市現代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃(-20xx)》,在我市已初步形成促進信息與科技服務業(yè)跨越式發(fā)展的政策支持體系。
二、存在問題。
近年來,我市信息與科技服務業(yè)發(fā)展雖然取得了長足的進步,但相對發(fā)達地區(qū)城市而言,我市信息與科技服務業(yè)的數量不多,規(guī)模不大,機構不佳,效益不高,速度不快,人才匱乏的問題仍較為突出,總體上尚處于起步階段。
(一)總量偏小,發(fā)展速度不快,缺乏核心競爭力。
我們調研了國內幾個城市,軟件及信息服務業(yè)銷售收入和同比增長,成都市為427億元、同比增長38%,大連市為306億元、同比增長42.3%,廈門市為145億元、同比增長31.8%,而我市為122.8元,同比增長24.6%。與成都、大連和廈門市相比,無論是總量和增速,我市均明顯偏低,且增速尚低于全國平均水平。
在人均信息資源占有率方面,我市與其它城市也相距甚遠,信息服務業(yè)產值低、行業(yè)資金投入小、人員投入和經營規(guī)模不大,雖然涌現出科大訊飛、科大恒星等一批優(yōu)秀軟件企業(yè),但與東軟、浪潮、聯想等企業(yè)相比,產值相差很大,缺乏競爭力,缺少技術較為先進、管理水平較高、生存能力較強,具有行業(yè)領先作用的龍頭軟件企業(yè)。
科技中介服務機構存在規(guī)模小、數量少、結構不合理等問題。風險投資公司、投資管理公司、科技人才公司、產權交易公司等要素類專業(yè)服務機構比重偏低。很多企業(yè)每年要申請數十件甚至更多專利,而全市專利代理機構只有十余家,專利申請時間過長,給企業(yè)權益保護帶來不便,也影響了專利代理機構的信譽。由于科技風險的投資和退出機制沒有形成,以及發(fā)展環(huán)境、自身管理水平等因素,合肥地區(qū)風險投資公司發(fā)展緩慢,全市共有8家風投公司,可八年后,數量不增反降,目前僅有7家尚在運營,7家的注冊資金總額還抵不上發(fā)達地區(qū)1家風投公司的規(guī)模,這顯然難以滿足日益增長的、旺盛的市場需求,也嚴重制約了我市科技成果產業(yè)化和創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。
(二)資源共享存在障礙,有待進一步整合。
由于缺乏長遠的統(tǒng)籌規(guī)劃,信息產品和服務沒有統(tǒng)一的標準規(guī)范,以及行政條塊分割和行業(yè)利益的存在,造成信息語言和技術不兼容,信息多口采集、重復輸入以及多頭使用和維護,影響了數據的準確性,部門與部門之間、系統(tǒng)與系統(tǒng)之間信息難以交流與共享的現象仍然存在,從而阻礙了信息服務業(yè)發(fā)展。
科技創(chuàng)新公共服務中心建設剛處于起步階段?!爸行摹辟Y源體系還不夠完善,與科技資源豐富的高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心尚未建立有效的共享機制,資源分類不夠清晰,科技服務機構入駐較少,缺乏個性化專項服務,社會各界對中心的作用和功能了解不夠,關注不多,宣傳推廣力度還有待大力提高。
(三)發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。
信息與科技服務業(yè)涉及教育、勞動、財政、稅收等廣泛領域。目前,各級政府相關政策陸續(xù)出臺,但還沒形成有效的政策體系,關于信息與科技服務業(yè)扶持措施有待進一步細化,已有的政策有些執(zhí)行不到位的問題。
信息化管理體制不健全。信息化建設資金總量不足,吸引投資不夠,投入結構不合理。由于我市信息化工作以電子政務為突破口,市級信息化專項資金主要投入到市直機關電子政務建設,整體效益局限性較大,低水平重復建設未能杜絕,對社會信息化、企業(yè)信息化、行業(yè)信息化建設投入較少,信息化對工業(yè)化的帶動作用不明顯。
科技服務業(yè)管理體制與經濟社會發(fā)展的要求不相適應。我市部分科技中介機構隸屬于政府職能部門,屬財政差額或全額撥款單位,其行為往往帶有濃厚的部門行政色彩,并不是嚴格意義上的市場行為,他們憑借先天優(yōu)勢掌握著大量科技資源,擠占了民營科技中介機構的發(fā)展空間。同時,我市大多數科技中介機構經營行為單一、孵化類較多、條塊分割嚴重、業(yè)務交流合作積極性不高,渠道不暢。經濟資源、人才資源和知識資源沒有得到充分挖掘,先進技術成果不能及時轉化為現實生產力,限制了科技中介機構的業(yè)務擴展和組織發(fā)展,使之難以完成高質量的多功能服務。這些充分說明我市科技服務行業(yè)建設缺少整體規(guī)劃和有效的調控手段,制度建設缺少總體框架設計和有效執(zhí)行環(huán)節(jié)的安排。
公路運輸發(fā)展情況調研報告篇六
20xx年上半年,全國規(guī)模以上快遞企業(yè)業(yè)務量完成6.9億件,同比增長26%,收入完成196億元,同比增長23%。到2020年,中國物流市場規(guī)模將達到l 1972億元,并將每年保持20%的增長速度。而隨著中國物流市場的全面開放,中國快遞業(yè)正迎來最佳的發(fā)展時期。中國郵政一家。獨霸天下”的國內快遞行業(yè)格局的打破,國外快遞企業(yè)大舉擴張,我國快遞業(yè)出現了國營、外資、民營等多經濟主體、多運輸方式相互競爭的市場格局。外國“列強”資金雄厚,硬件條件優(yōu)越,品牌優(yōu)勢顯著;國營“巨頭”網絡完善,背景深厚;而民營快遞業(yè)充滿了生機和活力,是這場競爭中的生力軍。這是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭,民營快遞企業(yè)如何在這場實力相差懸殊的競爭中脫穎而出是目前亟待解決的問題。
一.調研結果
各種成本的不斷上漲等因素的影響,依托廉價勞動力發(fā)展,同質化導致“低價”惡性競爭正在為民營快遞業(yè)帶來生死挑戰(zhàn)。中國快遞咨詢網預計,20xx年民營快遞企業(yè)的數量將減少30%以上。民營快遞企業(yè)具有它獨特韻運營方式和自身不足,總體而言有利有弊。特點如下:1.八成公司注冊資金低八成民營快遞公司注冊資本不足50萬元i公司規(guī)模不足,小到2。3人,大到幾百人至上千人。在民營快遞業(yè)中,北有宅急送,中有申通,南有順豐,再加上圓通、韻達,在民營企業(yè)中居前五位。在國內市場上,市場占有率第一的仍然是ems,即使在中國國際快遞市場,ems也居于前三位之列。信譽上ems的安全性較高,投遞的速度較慢,民營快遞則相反。成本費用方面,ems的成本費用較高,民營快遞的成本費用較低。2.民營快遞公司運營形式簡單民營快遞公司運營分為自營和加盟兩種形式,自營的所有網點由公司統(tǒng)一出資、統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一管理,自營快遞公司對下屬網點的控制力強,代表有ems、順豐和宅急送。加盟式的每個網點都是獨立的,和總公司簽訂合作協(xié)議,使用同一個品牌,自負盈虧,采取這種模式的主要有申通、圓通,中通等。
3、民營快遞的社會形象欠佳國內民營快遞的從業(yè)人員在30萬左右。在從業(yè)人員中,有農村剩余勞動力,有下崗工人,有待業(yè)人員。工作人員特別是業(yè)務員,總體特點如下:一、人員素質較低;二、是服務不規(guī)范;三、是舉止不文明。許多寫字樓掛出這樣的牌子:快遞不得入內;有的寫字樓讓快遞從后門進,避免快遞從前門進影響單位的形象。4.民營快遞公司職業(yè)道德和服務意識淡薄由于這個行業(yè)利潤較大,投資較小,.見效快,相對于其它行業(yè),操作上技術含量不高,只需實務經驗,市場需求又大,比較容易進入這個市場。另外,國內快遞公司特別是民營快遞普遍存在著唯“錢”是圖,急功近利或經營上的短期行為;操作不規(guī)范、交通工具落后,通訊工具簡單以及沒有系統(tǒng)的管理“軟件”等現象。因此投錯件,發(fā)錯件,損壞件,丟件,不能按時投遞,服務態(tài)度差,快件中經常有危險品,包裝簡陋和快遞公司間的相互報復等現象屢見不鮮。有的民營快遞公司月丟件率高達2%一5%。5.服務網點不完善民企快遞的服務網點不夠健全,沒有拓展業(yè)務規(guī)模,對于公司在偏遠不發(fā)達地區(qū)發(fā)展沒有考慮完善,而是通通擠向大城市。沒有戰(zhàn)略性規(guī)劃公司將來整體化提高,做大。他們中的大部分企業(yè)的主營業(yè)務是以陸路運輸為主的國內快遞業(yè)務。再加上快遞業(yè)的準入門檻較低,市場還不成熟,導致了激烈的市場競爭。
二.改進措施
價格水平享受不同于其它快遞公司的服務。目前中國快遞業(yè)中最具代表性的民營快遞企業(yè)為宅急送和深圳順豐速運公司。當它們剛起家時,也是不知名的小企業(yè),但它們十分注重品牌的經營,在短短幾年之內,就成為民營快遞企業(yè)中的佼佼者。當然品牌樹立還有一段很長的路要走。當前的首要任務是要整合資源,尋找自己的優(yōu)勢所在,如在速度或售后服務方面形成獨有的品牌,不斷提升自己的實力和品牌,在眾多類似的競爭對手中脫穎而出,逐漸做大做強,否則就會面臨新一輪洗牌的危險。2.提升員工素質眾所周知,快遞業(yè)的準入門檻并不高,民企如申通許多從業(yè)人員都是初中畢業(yè)學歷。
為了推動“xxx試點”和兩年提速發(fā)展,促進xxx縣中藥材產業(yè)的快速發(fā)展,xxx對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中藥材產業(yè)發(fā)展情況進行了調研,現將有關情況報告如下:
一、我縣中藥材產業(yè)發(fā)展的現狀
我縣地處xx西北部,東經xx,北緯xx′之間,屬于高寒山區(qū),是xxx省的交通要道,境內有xxx和xxx國道。全縣##個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都通公路及都架通電網。其西北部、南部分別與xxx的xx縣接壤,東北、東南與本省xx為鄰,總面積xx平方公里,森林覆蓋率約為xx%。境內中部為高原丘陵,地勢平坦開闊,四周地形破碎,溝谷深峻,最高海拔xx米,最低海拔為xx米,氣候屬于亞熱帶季風濕潤區(qū),日照時間長,晝夜溫差大,環(huán)境宜人,中藥材資源十分豐富,是xx省三大中藥材區(qū)域之一,以得天獨厚的環(huán)境和中藥材資源豐富而著稱。隨著國家中藥材現代產業(yè)化的發(fā)展和全國中藥材現代化第x個基地省的建設,我縣中藥材已成為地方經濟發(fā)展的重要組成部分。全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于獨特的地理和氣候環(huán)境,為生物多樣性生存繁衍提供了較好自然空間,適宜種植多種中藥材。
二、我縣中藥材產業(yè)的發(fā)展特點
1、近兩年發(fā)展較快,出現了一些新的產區(qū)
1
我縣有良好的中藥材種植傳統(tǒng)和基礎,中藥材生產主要分布在具有傳統(tǒng)種植的鄉(xiāng)鎮(zhèn),如xx鎮(zhèn)種植的魚腥草、百合、半夏;xx鄉(xiāng)種植的黨參;xx鄉(xiāng)種植的半夏、天麻;xx鎮(zhèn)種植的xxx、板蘭根;xx種植的續(xù)斷等,這些地方中藥材生產自然條件優(yōu)越,農民有一定的種植經驗。隨著種植結構調整和中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,中藥材市場需求加快,近兩年面積不斷增加,出現了一些新的基地。
2、逐步形成了具有一定種植規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或基地
我縣種植中藥材的地方較多,相對分散,但隨著中醫(yī)藥市場的拉動,逐步形成了xx等在萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),具有了一定規(guī)模和影響,通過xxx和相關部門的組織培訓,農民掌握了一定的種植技術,進入了穩(wěn)定發(fā)展階段。
3、立足當地實際,形成多種生產運營模式
我縣中藥材生產傳統(tǒng)上主要以農民個體種植,小商販收購為主。隨著xxx公司等的參與,各地立足當地,因地制宜,紛紛成立中藥材種植專業(yè)合作社(僅去年就成立了xxx多個中藥材種植專業(yè)合作社),加快發(fā)展。同時,正在形成:公司+基地+農戶、專業(yè)合作社+基地+農戶、公司+專業(yè)合作社+基地+農戶、種植大戶+農戶等多種生產運營模式發(fā)展中藥材產業(yè)。
植品種有20種以上,同時也形成了具有一定規(guī)模的優(yōu)勢品種。
5、中藥材種植效益高,發(fā)展勢頭良好
中藥材種植具有良好的經濟效益,一般每畝年產值在xxx—xxx元之間,個別效益在萬元以上。因此,農民種植中藥材的積極性很高,公司也正在積極參與。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因勢利導,制定政策,加快發(fā)展。
6、具備了產業(yè)化發(fā)展的基礎條件
目前,我縣中藥材生產有了一定規(guī)模,但產業(yè)化水平不高,而從技術、認識、效益、政策、規(guī)模等方面和趨勢來看,正處于一個規(guī)模發(fā)展的初級階段,基本具備了產業(yè)化發(fā)展的基礎。
三、我縣中藥材發(fā)展存在的問題
1、中藥材生產的潛力遠遠沒有發(fā)揮
雖然我縣中藥材發(fā)展趨勢良好,但是中藥材生產的潛力遠遠沒有發(fā)揮。如品種資源潛力、地理交通環(huán)境潛力、科技潛力等,如何把這些潛力轉化為市場優(yōu)勢和經濟效益是重要問題。
2、技術水平不高,規(guī)范化生產嚴重不足
是急需解決的問題。
3、政府引導作用還未完全發(fā)揮
、政府近年來對中藥材產業(yè)發(fā)展高度重視,制定了相關的優(yōu)惠政策,但一時還未能發(fā)揮出較強的的引導作用,在生產指導、技術服務、行業(yè)監(jiān)管等方面力度不夠,對中藥材產業(yè)發(fā)展的投入不足,從而造成了農民生產上的盲目性以及銷售上的無序性。
5、企業(yè)帶動力不強
雖然現在有xxx公司等參與我縣的中藥材產業(yè)發(fā)展,但在品種、收購、生產加工、基地建設等諸多方面存在缺陷,沒有形成嚴格的中藥材種植品種指導、產中監(jiān)督、規(guī)范收購等機制,而且生產加工能力滯后,科研開發(fā)能力有限,帶動力差,因此造成了農民信息不靈,種植品種不對路,種植技術差,產前、產中、產后等環(huán)節(jié)上得不到有效保障,種植規(guī)模小、效益差、抗風險能力弱,一定程度上挫傷了農民的種植積極性。
6、銷售環(huán)節(jié)薄弱
農民最擔心的核心問題是銷售環(huán)節(jié)薄弱。xxx在銷售環(huán)節(jié)上,僅靠小商販收購,價格不穩(wěn)定,風險值大。農戶希望政府引導,藥業(yè)公司參與。農戶與藥業(yè)公司簽訂合同,實行訂單種植,保護價收購,最大限度地減少風險。
四、推動xxx中藥材產業(yè)發(fā)展的建議
1、提高認識,明確中藥材生產在xxx的地位和意義 隨著國際化發(fā)展和人類健康的要求,天然藥物發(fā)展?jié)摿薮?。從國際國內市場及國家的配套政策來看,中藥材產業(yè)正處在良好的發(fā)展時期,作為源頭的中藥材生產也遇到難得的發(fā)展機遇。xxx中藥材發(fā)展有著得天獨厚的自然資源優(yōu)勢和現代的社會資源優(yōu)勢,中藥材發(fā)展理應為我縣的經濟和社會發(fā)展做出貢獻,為農業(yè)產業(yè)結構調整、為提高農民收入、為喀斯特試點縣建設做出貢獻。從現實情況來看,我縣中藥材生產確實為農民增收、地方發(fā)展起到了一定作用,農民發(fā)展中藥材的積極性高,我縣中藥材產業(yè)完全能夠發(fā)展壯大起來,逐步成為我縣的重要特色支柱產業(yè)。
2、加強領導,積極營造中藥材發(fā)展的良好環(huán)境
要位置,作為一項重要工作來抓。要進一步轉變作風,提高服務質量和服務效率,明確責任、理順關系、協(xié)調管理,為中藥材產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
3、加強與企業(yè)合作,保護農民的切身利益
通過合作,企業(yè)根據自身所需要的品種和數量,制定中藥材種植規(guī)程和最低保護價收購合同,向農民發(fā)放適宜的種苗,與農民簽訂中藥材種植收購合同。對農民實行風險保護機制(高于市場價按市場價收購,低于市場價按設定的最低保護價收購),并指導(培訓)農民有計劃地進行中藥材種植,提升我縣中藥材的生產技術水平和產業(yè)化水平,加快我縣中藥材產業(yè)的發(fā)展。
4、多管齊下,多方籌措資金,為生產開發(fā)中藥材提供充足的財力保證
產業(yè)發(fā)展資金。二是努力爭取金融貸款,我國繼續(xù)實行積極的財政政策,國家對農業(yè)生產扶持的力度必將進一步加大。三是加大招商引資力度,加大對外宣傳,大膽走出去引進來,吸引外來資金注入,加快產業(yè)發(fā)展。
5、努力發(fā)展道地中藥材,打造優(yōu)勢中藥材品種
我縣中藥材資源豐富,應選準市場前景好的道地中藥材,重點研究和開發(fā),發(fā)展規(guī)模形成產量優(yōu)勢,提高水平形成品質優(yōu)勢,加強宣傳形成品牌優(yōu)勢。因此,政府和科技應重視這個問題,研究政策和對策。
6、引導規(guī)范化種植,產業(yè)化生產
逐步推進gap認證。引導和鼓勵中藥材種植企業(yè)按照《中藥材生產質量管理規(guī)范(試行)》(gap)的要求,開展規(guī)范化種植,標準化采收加工、貯存,切實提高中藥材的品質,增強我縣的中藥材在省內外市場上的競爭力。
7、加大宣傳力度,提高知名度
利用報紙、電視等新聞媒體擴大政策宣傳面,在輿-論宣傳方面予以正確引導,宣傳到位,使企業(yè)或農民能夠及時獲得信息,吃透政策,充分調動種植中藥材的積極性。加強宣傳包裝,大力宣傳優(yōu)良品種和優(yōu)質產品,樹立我縣中藥材品牌和龍頭產品。
一個發(fā)展中的關鍵時期,為“xxx試點”和兩年提速發(fā)展,需要各方面的力量共同努力來推動。xxx相信,中藥材產業(yè)必將為“xxx試點”和兩年提速發(fā)展做出應有的更大貢獻。
公路運輸發(fā)展情況調研報告篇七
近幾年,隨著張北草原生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,作為旅游產業(yè)合理延伸的鄉(xiāng)村旅游也得到了快速發(fā)展。發(fā)展中,我們始終堅持鄉(xiāng)村旅游與富民強縣相結合的指導方針,制定出臺了《張北縣人民政府關于加強鄉(xiāng)村旅游經營管理的規(guī)定》以及相關行業(yè)管理辦法,并對鄉(xiāng)村旅游經營服務標準做出了具體要求。20xx年全縣鄉(xiāng)村旅游共計投入資金達230萬元,接待游客達6萬多人次,實現收入1200萬元。到目前,全縣已有三寶營盤、三臺蒙古營、海子洼、大梁莊等7個村的500多戶農民參與到鄉(xiāng)村旅游的建設中來。其中,郝家營鄉(xiāng)三寶營盤村已被評為河北省首批30處鄉(xiāng)村旅游示范點之一。
三寶營盤村緊鄰中都原始草原度假村,憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的草場資源,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。去年該村投入資金60多萬元,新建了農家賓館樓一棟和農家小院5處。截止06年底,全村旅游接待戶發(fā)展至50多戶,擁有馬匹85匹,草原摩托35輛,卡丁車20輛,戶均收入1.6萬多元。經營突出的農戶,被授予“星級鄉(xiāng)村民俗旅游接待戶”標牌。農戶家家吃、住設施一應俱全,娛樂項目、針繡編織等農民自制旅游紀念商品特色鮮明。鄉(xiāng)村旅游的興起實現了農村剩余勞動力的再就業(yè),拉動了鄉(xiāng)村經濟的有效增長,成為實現我縣旅游產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力補充。
一是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處在散亂狀態(tài),缺乏科學規(guī)劃來指導鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展;。
二是鄉(xiāng)村旅游特色品牌不夠突出,文化內涵有待深入挖掘;。
三是政策扶持力度不夠強,基礎服務設施建設較為落后;。
四是鄉(xiāng)村旅游市場秩序有待進一步加強管理與規(guī)范,鄉(xiāng)村旅游隊伍整體素質有待提高。
(一)科學規(guī)劃,指導鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。一是成立張北縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作領導小組,合理制定工發(fā)展方案,把鄉(xiāng)村旅游建設納入政府的宏觀調控當中。同時,在原有鄉(xiāng)村旅游示范村的基礎上,重點針對樺皮嶺、海子洼、馬連灘生態(tài)園區(qū)、小二臺農業(yè)示范區(qū)、錯季蔬菜種植園區(qū)、奶牛小區(qū)、甜菜種植園區(qū)以及牡丹花山觀林亭等區(qū)域內具有鄉(xiāng)村旅游開發(fā)價值的村莊,積極確定第二批張北鄉(xiāng)村旅游示范點的建設,把鄉(xiāng)村旅游引向健康、持續(xù)、和諧的軌道上來。
(二)深挖文化內涵,突出特色品牌。目前,我縣鄉(xiāng)村旅游還停留在粗放式格局,存在片面強調鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā),忽視本地鄉(xiāng)土文化內涵挖掘利用的現象。今后,一要將傳統(tǒng)文化優(yōu)勢打造成鄉(xiāng)村旅游產業(yè)優(yōu)勢,走文化品牌之路。要以特色文化提升鄉(xiāng)村旅游含金量。鄉(xiāng)村休閑旅游作為一種體驗經濟,其特征是旅游者通過體驗式消費獲取愉悅感受。要在鄉(xiāng)村旅游產品參與性方面大做文章,以鄉(xiāng)土文化含量高、游客參與性強、滿足個性化體驗、民風淳樸的多樣化的旅游產品和項目來滿足體驗經濟需求。三要避免千村一面,走飲食文、游牧文化、旅游商品文化之路。要開辟生態(tài)型農業(yè)觀光園,讓游客參與農作勞動,體驗農事樂趣。要注重搜集飲食文化資源的文化背景、歷史淵源、民間傳說等資料,讓游客邊聽故事、邊賞原料和烹飪工藝、邊品嘗美味佳肴,重視游客的精神享受,提升鄉(xiāng)村餐飲的文化內涵,積極推進鄉(xiāng)土旅游商品的開發(fā)創(chuàng)新,保持特色工藝品、民族服飾幾傳統(tǒng)工藝的鄉(xiāng)土氣息,從而增加鄉(xiāng)村旅游的內涵,推動鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。
(三)多措并舉,加強基礎設施建設。一是出臺扶農、惠農政策,積極爭取省、市農口、扶貧等部門的專項資金,重點改善道路、院墻、排水排污、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游廁所、通訊等基礎服務設施。二是邀請河北地理科學研究所的專家對三寶營盤村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃編制進行專業(yè)指導,注重在開發(fā)資源、興辦旅游的同時做好環(huán)境保護工作。三是拓寬融資渠道,積極吸納社會資金投入鄉(xiāng)村旅游建設,加快鄉(xiāng)村旅游示范村整體上檔升級。
(四)強化管理,努力提升整體服務水平。充分發(fā)揮旅游派出所和執(zhí)法大隊的職能,定期深入農家旅游接待戶,對其餐飲質量、衛(wèi)生環(huán)境、服務態(tài)度進行抽查,對不合格者責令限期整改。加強管理制度化,與各鄉(xiāng)村旅游經營戶簽訂安全、衛(wèi)生責任書,為游客提供一個安全放心的旅游環(huán)境,同時也提高了從業(yè)人員的安全、衛(wèi)生意識。開展鄉(xiāng)村旅游服務培訓。制定鄉(xiāng)村旅游服務規(guī)范及鄉(xiāng)村旅游教育培訓計劃,結合建設,進行多層次、多形式的教育培訓,組織人員深入農村示范點(戶),送教上門,努力提高我縣鄉(xiāng)村旅游的整體服務水平。
公路運輸發(fā)展情況調研報告篇八
2017年9月,縣政協(xié)組成調研組對我縣鄉(xiāng)村旅游情況進行調研,座談走訪相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點鄉(xiāng)村旅游景點,并赴四川成都五朵金花、黃龍溪古鎮(zhèn)等成功案例景點實地考察?,F將有關情況報告如下:
近年來,我縣休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游帶動力和輻射力初步顯現,先后榮膺全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、湖北旅游強縣,九資河鎮(zhèn)成為湖北旅游名鎮(zhèn),圣仁堂村成為湖北旅游名村。據統(tǒng)計,已建成休閑農業(yè)旅游景區(qū)景點106處,其中自然山水類51處,人文歷史類15處,民俗風情類12處,現代農業(yè)類28處;已發(fā)展農家樂500多家,極具規(guī)模和特色的100多家,年接待游客量20余萬人次。我縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有獨特的優(yōu)勢:
第一、適中的區(qū)位優(yōu)勢是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的良好條件。武英、麻陽兩條高速在我縣都有出口,武岡城鐵通車,羅田進入武漢1小時經濟圈,周邊2小時左右的大中城市10多個,數以千萬計的客源市場,區(qū)位和交通條件好。境內路網主干道路全面升級改造,新建有大別山旅游公路,鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)和主要旅游景點通二級公路,村村通四級水泥公路。
第二、宜人的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現實基礎。我縣動植物品種繁多,是大別山植物多樣性核心區(qū),是華中地區(qū)重要生物基因庫,也是國家重要生態(tài)功能保護區(qū)。境內山嶺縱橫、河谷幽深,雨量充沛,氣候溫和,既無嚴寒,又無酷暑,森林覆蓋率達71%,空氣中負氧離子含量極高,是名副其實的生態(tài)凈土、天然氧吧和洗肺公園,是休閑度假的勝地、養(yǎng)生養(yǎng)老的天堂。
第三、豐富的旅游資源是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的潛在動力。鄉(xiāng)村旅游產品齊全,有板栗公園、甜柿公園、葡萄采摘園、十里荷塘、燕兒谷等農業(yè)觀光體驗園;有李家樓、登場坳、石井頭、新鋪等農業(yè)新村;有大霧山桐花、天堂紅葉、黃獅寨杜鵑、冰臼群遺跡等農村風景觀光旅游點;有滕家堡明清古街、紫薇山莊等歷史文化村落;有金盆地和潘家塆的梯田,白蓮河、天堂湖水上娛樂等農業(yè)勝景。
第四、淳樸的鄉(xiāng)土文化是打造鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展靈魂。有勝利烈士陵園、金鳳樓、紅一軍軍部舊址、肖方故居等革命遺址的紅色文化;有河鋪吳氏孝子牌坊、墳等源遠流長的孝德文化;有板栗燉雞、吊鍋、汽水粑等羅田十大名吃的飲食文化;有以徐壽輝、萬密齋、王葆心、余三勝等為代表的地方歷史名人文化;有手工油面、東腔戲、畈腔等被列入非物質文化遺產保護目錄的民俗文化。
我縣鄉(xiāng)村旅游總體上還處于發(fā)展的初級階段,與全國其他發(fā)展較好的地方相比差距太大,主要表現在:
一是系統(tǒng)研究不夠。當前,我們在大別山森林公園景區(qū)景點的開發(fā)和建設上投入了大量的人力、物力和財力,而對鄉(xiāng)村旅游的產業(yè)地位重視和支持力度不夠,指導思想不明,定位不準確,特別是缺乏對如何科學規(guī)劃、突出重點、打造特色,包裝賣點、營造氛圍,如何將國家行政機關扶持、政策引導、培訓教育和市場運作等各項措施有機結合的系統(tǒng)研究,導致目前各自為戰(zhàn),小打小鬧,形不成氣候,打不出品牌。
二是規(guī)劃指導不力。雖然2017年制定了《羅田縣休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》,但這個規(guī)劃沒有通過評審,論證不充分,缺乏可操作性,也沒有制定詳規(guī)。大多數開展鄉(xiāng)村旅游的地方,既沒有規(guī)劃作指導,更談不上有效利用資源,基本上是自發(fā)組織,自行設計,自己建設,自主經營,甚至一哄而上、盲目開發(fā)、重復建設、無序競爭。
三是環(huán)境功能不適。農村臟、亂、差現象隨處可見,有的塆落臭氣熏天,可進入性差。有的鄉(xiāng)村道路不暢,又窄又陡,景點分散,游客服務中心、停車場、廁所、標牌標識、給排水、衛(wèi)生防疫、垃圾處理等公共設施極不配套;有的農家樂用餐環(huán)境和住宿條件較差,吃住行游購娛等不可或缺的六要素差距大。有的游客來了,有錢花不出去,想玩沒地方玩,想體驗農家生活,卻無處安身,導致老人不敢留,小孩不愿留,中青年人只得走的'局面。
四是體制機制不順。鄉(xiāng)村旅游涉及農業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、旅游等多個部門和機構,與新農村建設、社區(qū)發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設、農業(yè)產業(yè)結構調整息息相關,由于管理體制不健全,部門和行業(yè)之間不能協(xié)調聯動,誰都管誰也不管,沒有一個權威部門來牽頭,無法協(xié)調和調動部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農戶的積極性;由于缺乏相應的標準、政策和法規(guī),許多開發(fā)和經營行為得不到應有的規(guī)范。
五是特色打造不力。目前,只處在吃農家、住農家的基礎階段,羅田本地文化沒有得到挖掘,有的在開發(fā)鄉(xiāng)村文化,但沒有上升到商品的層次,提供給旅游者的服務形式單一,缺乏拳頭產品和核心吸引物。由于經營管理人才奇缺,在景點打造、旅游商品開發(fā)上沒有做出特色,產業(yè)鏈條過短,對鄉(xiāng)村發(fā)展的拉動作用不明顯。同時,由于營銷主體不明確,經營者對營銷的重要性認識不足,缺乏現代營銷理念和專業(yè)團隊,投入少且乏持續(xù)性。有些鄉(xiāng)村旅游產品和景點具有一定的規(guī)模和特色,沒有經過精心包裝和營銷,知名度不高。比如瑞源、燕兒谷、十里荷塘,主要以園林和農業(yè)為主,注入旅游元素的意識不夠濃,呈現農旅脫節(jié)現象。
我縣的山水資源雖然很豐富,但沒有十分突出的優(yōu)勢,知名度、美譽度沒有完全叫響,而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有非常廣闊的前景和巨大的潛力。為此,我們建議:
(一)科學規(guī)劃。要在全面普查鄉(xiāng)村旅游資源的基礎上,迅速對2017年制定的總規(guī)進行修編,并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分景點制定出詳規(guī),進行科學論證。修編時,要本著突出鄉(xiāng)土特色、保護與開發(fā)并重、自然美與人工美相協(xié)調的原則,做到與旅游總規(guī)、土地利用、農業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設等規(guī)劃相銜接。
同時,規(guī)劃一經論證和評審,要維護其嚴肅性,堅決按照規(guī)劃來建設,避免遍地開花、無序建設,浪費資源和投資。
要突出發(fā)展重點,樹立保護好現有的原生態(tài)資源也是政績的理念,以更前瞻的思維、更宏觀的視野、更高的定位來謀劃,可以選擇最有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和景點,率先發(fā)展,以點帶面。在發(fā)展重點和發(fā)展方向上,對瑞源、燕兒谷、十里荷塘等具有一定規(guī)模和特色的,要提檔升級,打造亮點;對溫泉、冰臼群、黃柏山、古村落等優(yōu)質資源,要一次規(guī)劃到位,分步實施,分批次開發(fā)。在政策上,要給予扶持,規(guī)劃和旅游部門要派專人指導,著力打造鄉(xiāng)村旅游的核心吸引物。
(二)政策引導。成都錦江五朵金花現已成為國家4a級風景旅游區(qū),每年吸引數百萬人前往休閑度假,還引發(fā)了一場全國人民考察運動。它給我們的啟示是科學規(guī)劃是龍頭、產業(yè)支撐是根本、農民增收是動力、有效融資是保障,從建設到管理,始終體現了的國家行政機關的主導作用。就我縣而言,就是要立足資源優(yōu)勢,放眼全國、全省,準確定位;要理順管理體制,建立由旅游局牽頭、相關部門配合的協(xié)調聯動機制,明確落實責任,將鄉(xiāng)村旅游工作納入考核內容,形成發(fā)展合力;要在用地、稅費、建立發(fā)展基金、財政補貼、融資等方面建立和完善政策支持體系,加大配套設施建設力度。同時,要大力招商引資,以商招商,以一些大項目吸引城市資本和工業(yè)資本,探索村民以資源入股、資金入股等形式,共同參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。
(三)彰顯特色。土才是鄉(xiāng)村旅游魅力所在。決不能不能搞人有我有、千人一面,而應當揚長避短,因陋就簡,就土避洋,突出自我特色。從吃來說,要發(fā)展有羅田特色的飲食業(yè)。蜀南竹海的特色是觀竹、吃竹,用竹子的附屬產品做出全竹宴的熊貓大餐,讓游客流連忘返,值得借鑒。從住來說,黃土高原上的窯洞客店、平原水鄉(xiāng)的草屋茅舍、山中小寨等都可以作為旅館,我們的農家旅館同樣可以利用鄉(xiāng)野民居,以現代生活設備為內飾,與自然融為一體。從游來說,要提高品位,提高游客參與度,既要留得住老人,又要留得住孩子。要精心設計出能夠讓旅游者深入農村鄉(xiāng)間,觀賞山水畫景,體驗民情風俗的鄉(xiāng)村旅游項目。比如參與打板栗、采摘、耕作等一切農事活動,體會老米酒、篼子火、除了皇帝就是我的神仙生活,食宿農家,餐桌上能夠吃到羅田十大名吃的美食,穿街走巷,能夠聽到男女老幼傳唱羅田民歌。從購來說,要加大地方風味、工藝品、紀念品等三大系列旅游商品的開發(fā)力度,延伸產業(yè)鏈。
(四)規(guī)范管理。要結合我縣實際和市場需求,制定《鄉(xiāng)村旅游管理辦法》,規(guī)范經營行為,確保鄉(xiāng)村旅游市場健康、有序發(fā)展。要通過掛職、聘請等舉措,引進一批高層次的旅游管理方面的專業(yè)人才。同時,要加強鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務和法律知識培訓,提高整體素質和接待服務水平,特別是要有計劃地組織培訓一批鄉(xiāng)村特色景點的導游;要加快推進農村環(huán)境的綜合治理,建設整潔、衛(wèi)生、和諧、優(yōu)美的旅游環(huán)境,增加游客的游玩興趣和滯留時間;要鼓勵能人返鄉(xiāng),聚合人才、資金、資源優(yōu)勢,成立鄉(xiāng)村旅游合作社和協(xié)會,提升管理水平和建設檔次。
(五)精心包裝。一部電影《劉三姐》能夠傳遍桂林山水,一部電視劇《喬家大院》讓人們熟知山西祈家喬家堡,一曲《納西古樂》讓人們永遠知道麗江古城。沒有文化的旅游是沒有靈魂的旅游,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游同樣要注入文化內涵。要打造出像成都的五朵金花、云南的麗江古城一樣的名鎮(zhèn)、名村、名景。當前,重點是要做活板栗、甜柿、紅葉三大文章,激活萬密齋、王葆心、余三勝三大歷史名人。我縣素有全國板栗之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)的美譽,甜柿品質無與倫比,板栗漫山遍野,紅葉聲名遠揚,其開發(fā)和炒作價值遠遠超過麻城杜鵑。建議在旅游公路沿線及景區(qū)栽植甜柿和烏桕樹,讓游客走進羅田的山川原野,放眼滿是秋陽照彩、金果凌霜的甜柿和秋林盡染、紅葉爛漫的美景。要加強包裝宣傳推介力度,整合媒體宣傳攻勢,全方位擴大品牌效應,吸引游客秋游都來羅田打板栗、摘甜柿、賞紅葉。要圍繞我縣豐富的旅游資源,選好主題,面向全國組織開展電視劇、電影、歌曲、文藝作品等一系列創(chuàng)作、征集和評選活動。
公路運輸發(fā)展情況調研報告篇九
為全面了解全區(qū)非公企業(yè)的經營狀況、發(fā)展環(huán)境和企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題。xx區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯從20xx年4月16日開始,在區(qū)人大副主任、工商聯主席馮春娥、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、工商聯黨組書記屈光明的帶領下對各基層商會及企業(yè)進行了近1個月的走訪調研,走訪非公企業(yè)36家,調研對象涉及化工、貿易、副食品批發(fā)、建材裝修、家具、五金、制造業(yè)、房地產、餐飲等行業(yè)企業(yè)會員,聽取了企業(yè)負責人的匯報,發(fā)放了調查問卷,召開了座談會,就企業(yè)基本情況、面臨的主要問題以及企業(yè)黨建等方面進行了座談。現將調研情況報告如下:
近年來,xx區(qū)委、區(qū)政府高度重視非公經濟發(fā)展,圍繞“打造雁城商都、建設石鼓新城”經濟發(fā)展方針,從加強引導、優(yōu)化環(huán)境、提升服務等方面入手,立足區(qū)位、資源兩個優(yōu)勢,優(yōu)化軟、硬兩個環(huán)境,把發(fā)展非公經濟作為加快區(qū)域經濟發(fā)展的立足點,從政策、環(huán)境、體制等方面為非公經濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件,促進我區(qū)非公經濟發(fā)展保持了快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。不論是非公企業(yè)個數、個體工商戶戶數,實現產值、上繳稅金都有呈快速增長。xx年全區(qū)非公經濟上交稅金6.5億元,約占全區(qū)稅收的50%,非公經濟已成為全區(qū)經濟發(fā)展的重要組成部分和社會生產力發(fā)展的重要力量。非公經濟發(fā)展的主要特點如下:
1、非公經濟結構不斷優(yōu)化。全區(qū)充分利用區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,通過多年的發(fā)展,逐步形成了以華源、五一、中湘、永興四大專業(yè)市場為核心的建材、副食品、五金、家居等行業(yè)的商貿物流業(yè)、以共創(chuàng)集團、耀江實業(yè)、雅仕林等為代表的房地產開發(fā)企業(yè)、以香江百貨、中環(huán)餐飲、漂亮寶貝等為代表的服務業(yè),以及以領軍現代農業(yè)、榮盛農業(yè)科技等為代表的一批農業(yè)企業(yè)。特別是近幾年引進的中億汽貿、崇盛國際中心、華耀城等已建成或在建的項目,更是為我區(qū)非公經濟發(fā)展增添的強勁的動力。
2、非公經濟貢獻率不斷提高。非公企業(yè)在增加農民收入、促進財政增長、提供就業(yè)崗位等方面做出了重要貢獻。如華源、五一、中湘、永興等專業(yè)市場,孕育了3000多戶創(chuàng)業(yè)者,安置了3萬余人就業(yè),帶動了數十家物流企業(yè)的發(fā)展。新澧化工、榮盛科技、領軍現代等企業(yè)為兩鄉(xiāng)安置閑散勞動力2千多人。極大的緩解了社會就業(yè)和再就業(yè)的壓力。同時,隨著非公經濟隊伍不斷發(fā)展壯大,自覺履行義利兼顧、扶貧濟困、積極回報社會、造福人民的光彩事業(yè)。近幾年,非公企業(yè)通過向公益事業(yè)捐款、救助貧困家庭、定點幫扶、救災等方式多次為社會奉獻愛心。如僅去年一年,區(qū)工商聯的會員企業(yè)捐款就達300萬余元。
3、非公經濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。為全力推進民營企業(yè)發(fā)展,xx區(qū)委、區(qū)政府建立了一系列政策機制。相繼出臺了《xx區(qū)鼓勵投資興辦生產型工業(yè)企業(yè)、大型商業(yè)網點和參與城市基礎設施建設的優(yōu)惠辦法》、《xx區(qū)招商引資工作獎勵辦法》、《xx區(qū)區(qū)級干部同非公有制經濟代表人士交朋友制度》和《優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境十不準》等一批政策文件,有效支持了民營企業(yè)的發(fā)展。與此同時,全區(qū)連續(xù)幾年開展優(yōu)化經濟環(huán)境與政風行風測評活動,監(jiān)測各職能部門的行政效能情況。寬松的環(huán)境,優(yōu)惠的政策,良好的氛圍,吸引了一大批投資者。
4、非公經濟增長速度趨緩。從調研情況來看,全區(qū)非公經濟整體還是有所增長,但較同期相比,非公經濟已經進入發(fā)展趨緩、平穩(wěn)下滑的階段。一是受經濟大環(huán)境的影響,有些企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)由于市場需求萎縮,訂單不足,產品庫存增加,資金回籠受阻。如新澧化工主要是生產元明粉,按理說一季度是元明粉銷售的`旺季,而今年卻一反常態(tài),市場需求不旺,訂單與價格均有所下降,建衡化工、力弘化工等企業(yè)均反應開工產能不足60%;二是因原材料和勞動力成本上升,壓縮了本來就微薄的部分企業(yè)利潤;三是宏觀政策制約了部分需求。由于國家多項調控措施的實施,針對房地產市場調控的進一步加強,部分投資性、改善性需求受到壓制,還有今年以來厲行節(jié)約、光盤行動等因素,使一些房地產、高檔餐飲業(yè)和服務業(yè)受到影響。
1、融資渠道不夠通暢。融資難是制約民營企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。有的企業(yè)有好的項目因缺乏固定資產投資和流動資金不足不能按時上馬或滿負荷生產。有些企業(yè)因戰(zhàn)線拉得太長,攤子鋪得過大,資金需求量巨大且過于分散,企業(yè)流動資金出現斷裂。據調查,全區(qū)有45%左右的非公企業(yè)面臨的最主要問題是資金不足。雖然國家放寬了中小企業(yè)的貸款門檻,金融機構也加大了對企業(yè)的信貸支持力度,但許多小微企業(yè)因規(guī)模較小,內部管理不規(guī)范,財務制度不健全,且不動產等可抵押的擔保物較少,很難獲得銀行貸款支持。我區(qū)貸款擔保機構缺乏,融資渠道單一,民間借貸利息高,不規(guī)范,造成小微企業(yè)貸款難度大,嚴重制約了企業(yè)的健康發(fā)展。
2、土地資源緊缺。土地問題是制約許多實體企業(yè)發(fā)展的根本問題。全區(qū)的非公經濟在發(fā)展壯大的同時,對土地的需求也不斷增加,而現在全區(qū)的用地指標非常緊。例如華源與中湘機電市場的許多經營戶均反映,市場沒有一個獨立的夠規(guī)模的倉庫,各經營戶都是分散在周邊地區(qū)租用臨時倉庫,非常不方便,增加了運營成本,嚴重制約企業(yè)的發(fā)展。還有的經營戶反映現在經營成本逐年增加,單靠門店銷售利潤很微薄,企業(yè)要發(fā)展需要轉型,最希望的是能擁有前店后廠,而土地是關鍵,例如天正輸配電設備有限公司,近幾年經營狀況越來越好,由單一的銷售延深到產品的加工制作,但因沒有合適的場地建廠房,只能占用門店進行加工,嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。車立方市場的負責人反應,現在商用車的銷售情況非常好,但是亟需完善配套的售后服務。現在全區(qū)的商用車(貨車)維修服務站都是一些分散經營的規(guī)模較小的企業(yè),因投入不夠而遠遠不能滿足市場的需要,主要是因為現在的維修廠都是租地經營,隨時面臨搬遷的可能,所以經營者不能敢過大投入。而全區(qū)土地資源非常有限,可支配用地更是少之又少,許多企業(yè)不得不將遷往其它地區(qū)另謀發(fā)展。
3、企業(yè)管理人才稀缺。由于待遇、工作環(huán)境和條件等多方面原因影響,本土人才留不住,外地人才又很難引進,致使企業(yè)高層次管理人才稀缺。許多企業(yè)經營者自身素質不高,缺乏現代企業(yè)經營管理理念和知識,停留在家族式管理模式,用人機制不活,用人唯親,管理上常常力不從心,企業(yè)管理較為混亂,生產管理無規(guī)章,財務管理不規(guī)范,營銷管理無網格,人事管理不到位,影響了企業(yè)的長遠發(fā)展。
4、經濟發(fā)展環(huán)境有待進一步改善。在走訪中企業(yè)主均反應xx區(qū)的經濟發(fā)展環(huán)境較其它區(qū)相比較好,政府為企業(yè)的服務意識較強,服務也比較到位。但認為部分職能部門觀念轉變不到位,重罰輕管現象還時有發(fā)生,個別行政職能部門有時還存在“門難進、臉難看、話難說、事難辦”的問題,少數基層執(zhí)法部門還不同程度地存在索、拿、卡、要的現象。有的企業(yè)周邊環(huán)境惡劣,治安狀況不好,農民或居民借機滋事阻工,致使企業(yè)花錢息事,增加了企業(yè)的經濟負擔和企業(yè)家的精神負擔。
5、企業(yè)黨建力量還比較薄弱。一是黨組織覆蓋面不廣。這幾年,在區(qū)委組織部和基層黨組織及黨務干部的共同努力下,全區(qū)的非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面得到了拓寬,但仍有相當一部分非公企業(yè)沒有黨員或只有個別黨員,年輕員工、優(yōu)秀員工入黨積極性不高,黨員結構老化,黨的新鮮血液難以補充。此次走訪的36家企業(yè)中,有黨員的占41%,其中建立黨組織的有8家,有黨員但不具備建立黨支部而掛靠在行業(yè)支部的有7家;無黨員的16家,占44%;符合建立支部條件但沒有建立的有3家,占8%。二是黨員管理難度大。全區(qū)的非公有制企業(yè)數量較多而規(guī)模相對較小,員工流動性強。黨員絕大多數是流動黨員,具有不穩(wěn)定性的特點,使黨員管理難度增大。三是黨組織生活難正常。一些非公企業(yè)主和黨組織負責人對黨建工作熱情比較高,但苦于沒有專職的黨務工作人員,特別是缺少文秘方面的黨務干部,宣傳教育工作開展不順利,黨員的思想政治教育工作效果不突出。有的企業(yè)缺乏黨建工作活動經費,雖然有陣地但不健全,難以為黨組織所用。加上業(yè)務工作繁忙,平時很難開展正常的組織生活。特別是聯合支部,組織一次活動難度很大,基本不能正常參加組織生活。
1、進一步暢通融資渠道。一是積極優(yōu)化信貸環(huán)境。加強中小企業(yè)信用體系建設。規(guī)范非公有制企業(yè)財務管理,建立嚴格、規(guī)范和透明的企業(yè)財務制度,并向金融機構提供真實、準確的財務信息,切實增強企業(yè)信用意識,嚴格履行借貸和其他融資契約。二是搭建融資平臺。各級政府要引導各金融機構開發(fā)適宜中小微企業(yè)特點的金融產品,通過與金融機構的協(xié)調與溝通,搭建銀企合作平臺,繼續(xù)開展“銀企對接”活動,形成常規(guī)性工作機制。支持、鼓勵有條件的民營企業(yè)利用自有資本組建互助性貸款信用擔保機構,依托各級商會、行業(yè)協(xié)會,積極發(fā)展行業(yè)和專業(yè)擔保公司,吸收民間資本和企業(yè)資金參與,增強信用擔保能力,幫助解決小額度周轉金借貸難的問題,從而降低金融部門的借貸門檻,不斷擴大民營企業(yè)面向社會的直接融資,拓寬融資渠道,逐步建立起多元化的融資體系。
2、加強產業(yè)配套設施建設。一要依托全區(qū)的資源優(yōu)勢及專業(yè)市場集群的優(yōu)勢,支持企業(yè)大力發(fā)展零配件加工業(yè)、倉儲物流業(yè)、售后服務業(yè)等配套延伸產業(yè)。二要完善產業(yè)集聚區(qū)的服務功能建設。為產業(yè)集聚區(qū)就業(yè)人員提供辦公、就餐、居住、休閑等生活性服務場所,提高企業(yè)文化品位,要讓企業(yè)引得進、留得住、發(fā)得起。
3、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一要優(yōu)化政務環(huán)境。堅持陽光行政,以服務發(fā)展,及時幫助企業(yè)解決發(fā)展中的各種困難和問題,為他們排憂解難,及時發(fā)布產業(yè)預警信息,幫助他們在較短時間內了解本地產業(yè)現狀,競爭者動態(tài)及政府的相關政策,主動引導非公有制經濟的投資結構和企業(yè)發(fā)展方向。要關心愛護企業(yè)家,形成讓企業(yè)家放心投資、安心發(fā)展的社會環(huán)境,對非法干預非公企業(yè)合法經營活動,利用職務之便“索、拿、卡、要”和以權謀私的行為,要嚴肅處理。二要優(yōu)化服務環(huán)境。大力發(fā)展社會中介服務。鼓勵和引導行業(yè)協(xié)會、商會等社會中介組織為非公經濟提供創(chuàng)業(yè)輔導、籌資融資、市場開拓、技術支持、認證認可、信息服務、管理咨詢、人才培訓等各類社會中介服務機構,為民營經濟營造良好的服務環(huán)境。三要優(yōu)化法制環(huán)境。進一步加大規(guī)范和整頓市場經濟秩序,嚴厲打擊制假售假、偷稅漏稅、合同欺詐等行為,維護公平競爭市場秩序,依法保護非公有制經濟健康有序發(fā)展。
4、加強企業(yè)自身建設。一要進一步加強人才隊伍建設。加大對企業(yè)管理人才的培訓力度,邀請一批經濟專家或知名企業(yè)家講課或者本地優(yōu)秀民營企業(yè)家現身說法,對企業(yè)經管管理人員進行免費培訓。積極為非公企業(yè)參加各類專業(yè)會議、管理培訓和考察交流創(chuàng)造條件。培養(yǎng)一批熟悉現代企業(yè)經營管理的優(yōu)秀管理人才。加大人才資源引進力度,建立和完善人才引進和聘用機制,采取政策引導、物質獎勵等綜合措施,鼓勵引進高層次專業(yè)技術人才,支持大中專畢業(yè)生進入非公有制企業(yè)工作。二要加強企業(yè)黨群組織建設。促進黨組織與企業(yè)行政管理機構相互融合、相互滲透、互促互進,加強黨建行政工作力度和滲透能力,進一步擴大黨組織在非公企業(yè)中的覆蓋面與凝聚力,發(fā)揮黨員的示范帶動作用,引導優(yōu)秀人才和青年加入黨組織,為黨組織注入新鮮血液。以黨建帶動企業(yè)團、工、婦組織的建設,充分發(fā)揮黨群組織的力量,加強企業(yè)思想政治工作,促進企業(yè)文化建設,調動企業(yè)員工的工作積極性,維護好企業(yè)及廣大職工的合法權益,促進企業(yè)和諧健康發(fā)展。
公路運輸發(fā)展情況調研報告篇十
近幾年,隨著張北草原生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,作為旅游產業(yè)合理延伸的鄉(xiāng)村旅游也得到了快速發(fā)展。發(fā)展中,我們始終堅持鄉(xiāng)村旅游與富民強縣相結合的指導方針,制定出臺了《張北縣人民政府關于加強鄉(xiāng)村旅游經營管理的規(guī)定》以及相關行業(yè)管理辦法,并對鄉(xiāng)村旅游經營服務標準做出了具體要求。20xx年全縣鄉(xiāng)村旅游共計投入資金達230萬元,接待游客達6萬多人次,實現收入1200萬元。到目前,全縣已有三寶營盤、三臺蒙古營、海子洼、大梁莊等7個村的500多戶農民參與到鄉(xiāng)村旅游的建設中來。其中,郝家營鄉(xiāng)三寶營盤村已被評為河北省首批30處鄉(xiāng)村旅游示范點之一。
三寶營盤村緊鄰中都原始草原度假村,憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的草場資源,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。去年該村投入資金60多萬元,新建了農家賓館樓一棟和農家小院5處。截止06年底,全村旅游接待戶發(fā)展至50多戶,擁有馬匹85匹,草原摩托35輛,卡丁車20輛,戶均收入1.6萬多元。經營突出的農戶,被授予“星級鄉(xiāng)村民俗旅游接待戶”標牌。農戶家家吃、住設施一應俱全,娛樂項目、針繡編織等農民自制旅游紀念商品特色鮮明。鄉(xiāng)村旅游的興起實現了農村剩余勞動力的再就業(yè),拉動了鄉(xiāng)村經濟的有效增長,成為實現我縣旅游產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力補充。
一是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處在散亂狀態(tài),缺乏科學規(guī)劃來指導鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展;。
二是鄉(xiāng)村旅游特色品牌不夠突出,文化內涵有待深入挖掘;。
三是政策扶持力度不夠強,基礎服務設施建設較為落后;四是鄉(xiāng)村旅游市場秩序有待進一步加強管理與規(guī)范,鄉(xiāng)村旅游隊伍整體素質有待提高。
(一)科學規(guī)劃,指導鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。一是成立張北縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作領導小組,合理制定工發(fā)展方案,把鄉(xiāng)村旅游建設納入政府的宏觀調控當中。同時,在原有鄉(xiāng)村旅游示范村的基礎上,重點針對樺皮嶺、海子洼、馬連灘生態(tài)園區(qū)、小二臺農業(yè)示范區(qū)、錯季蔬菜種植園區(qū)、奶牛小區(qū)、甜菜種植園區(qū)以及牡丹花山觀林亭等區(qū)域內具有鄉(xiāng)村旅游開發(fā)價值的村莊,積極確定第二批張北鄉(xiāng)村旅游示范點的建設,把鄉(xiāng)村旅游引向健康、持續(xù)、和諧的軌道上來。
一要將傳統(tǒng)文化優(yōu)勢打造成鄉(xiāng)村旅游產業(yè)優(yōu)勢,走文化品牌之路。要以特色文化提升鄉(xiāng)村旅游含金量。鄉(xiāng)村休閑旅游作為一種體驗經濟,其特征是旅游者通過體驗式消費獲取愉悅感受。要在鄉(xiāng)村旅游產品參與性方面大做文章,以鄉(xiāng)土文化含量高、游客參與性強、滿足個性化體驗、民風淳樸的多樣化的旅游產品和項目來滿足體驗經濟需求。
二要避免千村一面,走飲食文、游牧文化、旅游商品文化之路。要開辟生態(tài)型農業(yè)觀光園,讓游客參與農作勞動,體驗農事樂趣。要注重搜集飲食文化資源的文化背景、歷史淵源、民間傳說等資料,讓游客邊聽故事、邊賞原料和烹飪工藝、邊品嘗美味佳肴,重視游客的`精神享受,提升鄉(xiāng)村餐飲的文化內涵,積極推進鄉(xiāng)土旅游商品的開發(fā)創(chuàng)新,保持特色工藝品、民族服飾幾傳統(tǒng)工藝的鄉(xiāng)土氣息,從而增加鄉(xiāng)村旅游的內涵,推動鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。
(三)多措并舉,加強基礎設施建設。
一是出臺扶農、惠農政策,積極爭取省、市農口、扶貧等部門的專項資金,重點改善道路、院墻、排水排污、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游廁所、通訊等基礎服務設施。
二是邀請河北地理科學研究所的專家對三寶營盤村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃編制進行專業(yè)指導,注重在開發(fā)資源、興辦旅游的同時做好環(huán)境保護工作。
三是拓寬融資渠道,積極吸納社會資金投入鄉(xiāng)村旅游建設,加快鄉(xiāng)村旅游示范村整體上檔升級。
(四)強化管理,努力提升整體服務水平。充分發(fā)揮旅游派出所和執(zhí)法大隊的職能,定期深入農家旅游接待戶,對其餐飲質量、衛(wèi)生環(huán)境、服務態(tài)度進行抽查,對不合格者責令限期整改。加強管理制度化,與各鄉(xiāng)村旅游經營戶簽訂安全、衛(wèi)生責任書,為游客提供一個安全放心的旅游環(huán)境,同時也提高了從業(yè)人員的安全、衛(wèi)生意識。開展鄉(xiāng)村旅游服務培訓。制定鄉(xiāng)村旅游服務規(guī)范及鄉(xiāng)村旅游教育培訓計劃,結合社會主義新農村建設,進行多層次、多形式的教育培訓,組織人員深入農村示范點(戶),送教上門,努力提高我縣鄉(xiāng)村旅游的整體服務水平。
公路運輸發(fā)展情況調研報告篇十一
近年來,特別是《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》頒布以來,我們xx縣供銷合作社聯合社,根據省、市社的安排部署,圍繞開放辦社,結合我縣實際、在領辦、創(chuàng)辦、幫辦農民專業(yè)合作社工作實踐中堅持一手抓發(fā)展,一手抓規(guī)范,加強市場引導,加大扶持力度,完善服務措施,推動了農民專業(yè)合作社快速發(fā)展,農民專業(yè)合作社的數量不斷增多,規(guī)模日益壯大,運行質量穩(wěn)定提高,效益不斷提升,同時為了深入貫徹黨的十八屆三中全會精神,落實省、市社關于進一步深化改革的總體要求和推進“兩社合一”的安排部署,我們近期對所屬基層供銷社領辦、創(chuàng)辦、幫辦的農民專業(yè)合作社進行了深入調研,對我縣供銷社系統(tǒng)推進“兩社合一”的主要做法,發(fā)展中存在的問題,下一步發(fā)展方向和具體措施進行了總結,現報告如下:
截止xx年初,我縣供銷系統(tǒng)所屬基層社已領辦、創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社105個,其中:蔬菜類48個,養(yǎng)殖類20個,瓜果類10個,藥材類10個,糧食類10個,其它7個。目前,領辦、創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社的基層社9個,農民專業(yè)合作社入社農戶達4887戶,注冊資金9867萬元,從發(fā)展態(tài)勢上看,供銷社領辦、創(chuàng)辦、幫辦的農民專業(yè)合作社發(fā)展勢頭良好,達到了雙贏的目的。
1、以xx縣主導產業(yè)—蔬菜為重點,大力發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社。全系統(tǒng)共領辦、創(chuàng)辦蔬菜專業(yè)合作社105個,涉及全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),86個行政村,經營的蔬菜品種有:西紅柿、黃瓜、蓮菜、西葫蘆、茄子、山藥、圣女果等13種。如xx縣xx供銷社領辦的xx豐綠蔬菜專業(yè)合作社,成立于xx年5月28日,共有101戶農戶參與,擁有日光溫室130余座,主要生產、銷售各類蔬菜、精品菜及禮品菜加工等。
2、合作的形式和途徑:
(1)兩社共同出資組建農民專業(yè)合作社。如xx縣豐綠蔬菜專業(yè)合作社是由xx縣xx供銷社和101戶農戶共同出資110萬元組建的`,利益共享、風險共擔,真正與農民組成了利益共同體。
創(chuàng)建于xx年。以種植、銷售玉米、小麥為主。由南社供銷社利用新建的辦公用房和倉儲設施與六戶農民共同創(chuàng)辦的專業(yè)合作社,既解決了辦公用房,又有了倉儲設施,使玉米、小麥等主導品種的經營儲存和銷售得以順利開展。
3、由粗放經營變精細營銷,多年來,由于農戶分散經營如蔬菜種植,大多是大路菜和散裝菜的銷售,從而使廣大農民收益不高,為了增加蔬菜的營銷價值,xx供銷社利用多年來精品蔬菜的營銷策略,幫助xx縣豐綠蔬菜專業(yè)合作社從無公害蔬菜抓起,從精品蔬菜抓起,輔之以精美的外包裝,大大提升了蔬菜的附加價值,增加了農民的收入,提高了專業(yè)合作社的效益,近幾年來,xx縣豐綠蔬菜專業(yè)合作社與太原晉祠賓館、太原美特好連鎖店簽訂購銷協(xié)議,以精品、精質無公害蔬菜為主,主要供應清水蓮菜,優(yōu)質長山藥,碧玉西葫蘆,小乳瓜,各種圣女果,春桃西紅柿等20余個品種。
4、利用供銷社信息來源廣泛,信息反饋靈活的優(yōu)勢,幫助農民專業(yè)合作社開展技術培訓,新品種推介活動。xx縣南社供銷社分別與沈陽中元種業(yè)有限公司,山西申農種業(yè)有限公司、山西申農賽博種業(yè)有限公司簽定了玉米優(yōu)良新品種推廣代理協(xié)議。去年5月份,縣供銷社召開了87名經紀人參加的玉米新品種推介會,同時又舉辦了兩期種植技術培訓會,對100多名種植大戶進行了農業(yè)技術培訓,并與廠家合作開展測土施肥30余次,有效地提高了玉米種植的技術含量。
1、有力推動農民專業(yè)合作的蓬勃發(fā)展。由于供銷社積極參與和有力推進,促進全縣農民專業(yè)合作社向更高的層次邁進,總體數量已初現規(guī)模,合作領域不斷擴大,服務水平不斷提高,合作效應日益凸顯,農超對接不斷完善,引領作用不斷增強。
2、供銷合作社和農民專業(yè)合作社以及廣大農民朋友均獲得較好收益。
xx縣豐綠蔬菜專業(yè)合作社與山西吉隆商貿股份有限公司,晉祠賓館、美特好連鎖超市、運城鑫源、福瑞特超市簽訂的配送協(xié)議,每年可配送5—7個月,配送品種10余個,xx年全年銷售收入達到778萬余元,農民增收10萬余元。
xx縣愛云種植專業(yè)合作社與全縣100多個農民專業(yè)合作社及種植大戶簽訂了種植玉米新品種的推廣協(xié)議,種植面積30000余畝,促進農民增收1000余萬元。同時,與農戶簽訂糯玉米回收合同5000余畝。全部按合同回收、加工、儲存。現已形成了引種、推廣、種植、回收、加工、儲藏、銷售一條龍產業(yè)鏈,訂單種植讓廣大農民獲得了較大收益,為農民增收500余萬元。
1、發(fā)展不平衡?!皟缮绾弦弧蓖七M中松散型的合作社比較多,甚至有的基層供銷社還沒有起好步。
2、總體水平較低,仍處于發(fā)展的初級階段。許多專業(yè)合作社規(guī)模較小,覆蓋農戶少,帶動力弱,缺乏資金,市場經濟意識和適應能力較弱,人才缺乏,懂技術、會經營、能開拓市場的人才缺乏,在很大程度上制約了專業(yè)合作社的發(fā)展和壯大。
3、“兩社合一”的緊密度不夠,有的專業(yè)社只是形式上與供銷社合作,就其實質上是比較松散的和雜亂無章的,需進一步推進和完善。
1、進一步廣泛深入開展宣傳工作,把農民專業(yè)合作社的好經驗,好榜樣讓農民知道,讓農民了解,進一步營造支持農民專業(yè)合作社發(fā)展的良好輿論環(huán)境和工作氛圍。
2、應進一步加大力度對“兩社合一”工作的組織和引導。
3、加大扶持力度,落實配套政策,盡快出臺對供銷社領辦、創(chuàng)辦、幫辦農民專業(yè)合作社的優(yōu)惠政策。
4、加強規(guī)范引導,提升服務水平,讓農民專業(yè)合作社能夠真正起到為三農服務的作用,增加農民收入,提高經濟效益和社會效益。
公路運輸發(fā)展情況調研報告篇十二
20xx年實現地區(qū)生產總值228.85億元,同比增長10.1%;2014年實現地區(qū)生產總值249.75億元,同比增長9.2%;2015年上半年實現地區(qū)生產總值147.21億元,同比增長8.3%;從以上可以看出,生產總值增幅趨緩,經濟發(fā)展趨向穩(wěn)定發(fā)展。
分產業(yè)看,第一產業(yè)可比價增幅2013年3.6%,2014年4.2%,2015年上半年4.5%,增幅逐年增長,農業(yè)經濟保持穩(wěn)定增長。第二產業(yè)可比價增幅2013年12.2%,2014年10.2%,2015年上半年11%,增幅先降后升,工業(yè)經濟呈現緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。第三產業(yè)可比價增幅2013年10.1%,2014年10.3%,2015年上半年4.8%,增幅先升后降,波動較大,不容樂觀。
(一)。
1、夏糧生產豐產豐收。
根據全縣小麥實產全面統(tǒng)計結果來看,今年全縣夏糧播種面積為86.69萬畝,同比增長2.0%;單產528.3公斤,同比增長0.59%。總產45.8萬噸,同比增長2.6%。實現糧食產量十三連增。
2、畜禽產品售價波動嚴重,影響效益提升。
生豬價格經過去年的持續(xù)回落,從今年三月中下旬開始恢復上漲,目前生豬出欄價格為13.69元/公斤,同比增長1.78%。豬肉價格為22.80元/公斤,仔豬價格為21.55元/公斤,環(huán)比上漲1.17%,同比增長27.36%。仔豬價格伴隨著生豬價格繼續(xù)上漲。
第二季度雞蛋價格持續(xù)下降,目前為7.19元/公斤,同比下降31.39%,環(huán)比回落1.24%,雞苗價格為2.53元/只,同比回落17.05%,環(huán)比下降了1.56%。雞苗價格沒有穩(wěn)住,養(yǎng)殖戶對于養(yǎng)殖前景仍然缺乏必要的信心。肉雞價格為8.29元/公斤,同比回落15.50%,環(huán)比下降2.15%。牛羊肉價格延續(xù)跌勢,雙雙回落。牛肉價格57.05公斤/公斤,同比降低1.23%,環(huán)比回落0.47%;羊肉價格為61.51元/公斤,同比回落1.30%,環(huán)比下降0.68%,2015年5月份家禽養(yǎng)殖將至近幾年最低點。
3、種植業(yè)效益穩(wěn)定。
相對于畜禽產品價格的大起大落,種植業(yè)由于國家糧食收購保護價等原因,種植效益一直處于穩(wěn)定狀態(tài)。住戶監(jiān)測顯示:每畝土地小麥和玉米均按畝產500公斤計算,每年毛收入約為2360元,支出方面:種子80元、化肥560元、農藥140元、機耕機收165元、水電費93元、人工155元、其他52元等總計約為1245元,畝均收入為1115元,再加上小麥直補125元,每畝凈收入為1240元。由于農資價格近幾年一直處于漲跌不一的狀態(tài),農民種植糧食作物收入也相對穩(wěn)定。
4、林果產業(yè)發(fā)展勢頭良好。
全縣優(yōu)質果園面積達27.26萬畝,果品總產量可達到30.74萬噸,建成了魯西最大的萬畝大棚水果和萬畝大櫻桃生產基地,是魯西北最大的果品生產基地。已形成了以蘋果、梨為龍頭,進而拉動桃、杏、葡萄、山楂、棗及特種名優(yōu)果品為主導的果品大家庭全面發(fā)展的格局。從栽植特點上看,當前xx縣的果樹種植已從傳統(tǒng)種植,逐步走向陸地栽培、保護地栽培、名優(yōu)水果栽植相結合的生產模式。目前,xx縣已逐步實現一個林果產業(yè)帶,即以沙河地帶為中心,外延輻射十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的果品生產帶,年改接和新植一萬畝新果園、壯大七大果品生產基地的林果生產總體目標。林果畝均效益約為6000元,相對于大田作物效益要高出許多,所以深受農戶歡迎。
5、設施農業(yè)發(fā)展勢頭強勁。
全縣共有各類大棚5.4萬個,設施占地面積7.38萬畝。形成了以斜店鄉(xiāng)、煙莊街道為主的黃瓜蔬菜、蘭沃鄉(xiāng)、東古城的林果、賈鎮(zhèn)的瓜果、店子鎮(zhèn)的靈芝等特色種植基地,在拉動農民人均收入方面起到十分積極的促進作用。從調研情況看,一個1.5畝的冬暖式大棚每年可為農戶帶來2-3萬元的純收入,效益遠超糧食種植。
1、工業(yè)主要經濟指標增速放緩,當前工業(yè)經濟形勢下行壓力較大。2013年、2014年、2015年上半年的工業(yè)總產值同比分別增長16.17%、15.92%、7.72%;主營業(yè)務收入同比分別增長20.03%、12.93%、9.04%;利潤總額同比分別增長21.87%、5.1%、1.24%;利稅總額同比分別增長21.29%、7.93%、1.40%。近三年來來主要經濟指標增幅呈下降趨勢,反映當前工業(yè)生產增長放緩,經濟形勢下行壓力較大。
2、部分重點行業(yè)生產形勢穩(wěn)中向好。雖然近三年來工業(yè)主要經濟指標增速放緩,但部分重點行業(yè)生產形勢出現穩(wěn)中向好的勢態(tài),比如交通設施制造業(yè),通過調研,進入4月份以來xx縣交通設施行業(yè)迎來銷售旺季。xx縣大部分交通設施制造企業(yè)訂單已排到年底,訂單充足,生產形勢良好。國家由于加大中西部地區(qū)高速公路的開發(fā),帶動了交通設施行業(yè)的快速發(fā)展,企業(yè)負責人預測未來兩年內交通設施行業(yè)的市場行情都很好。xx縣是全國交通設施制造的基地,據了解xx縣交通設施制造業(yè)主要產品(如護欄板)占全國份額的30%。xx縣交通設施制造業(yè)的快速發(fā)展有利于扭轉xx縣工業(yè)生產放緩的趨勢。
3、出口型企業(yè)經營狀況良好,呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。這種情況表現在鋼材加工企業(yè)。出口業(yè)務給企業(yè)經營提供了較多的利潤,主要原因是國內經濟形勢下行壓力加大,房地產、汽車等下游行業(yè)需求放緩,且國內鋼鐵行業(yè)產能過剩,競爭激烈,國內鋼鐵價格比國際上低,因此國內板材在國際市場上占有較大優(yōu)勢。再有人民幣的貶值也對出口企業(yè)形成利好。如xx縣冠洲集團鍍鋅板、彩涂板13年出口量129855噸,14年出口量164785噸,15上半年出口量85867噸,呈現出穩(wěn)步增長的態(tài)勢。
4、經濟總量規(guī)模持續(xù)擴張,實力不斷增強。2013年、2014年、2015年上半年全縣納入統(tǒng)計的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分別為239家、270家、287家,2015年比2013年增加了48家。2013年、2014年、全縣工業(yè)總產值為872.47、997.63億元,總量上提升明顯。
5、特色產業(yè)和新興產業(yè)唱響主角。xx縣大力實施工業(yè)帶動戰(zhàn)略,加快新型工業(yè)化進程,以國家產業(yè)政策和市場需求為導向,創(chuàng)新發(fā)展思路,發(fā)揮集群優(yōu)勢,突出產業(yè)特色,著力培植壯大精品鋼板產業(yè)集群,取得顯著成效。經過幾年的發(fā)展,精品鋼板產業(yè)集群已成為xx縣最大的特色產業(yè)發(fā)展集群,區(qū)域面積85平方公里。目前,該集群內有企業(yè)142戶,骨干企業(yè)主要有冠洲集團、中天復合材料、眾冠鋼板、通亞交通等。該集群擁有省級品牌2個、省著名商標2個,公共服務平臺14個。以冠洲集團為龍頭,加強產業(yè)延伸,重點發(fā)展汽車板、家電板、鍍錫板、取向硅鋼板等高端產品。截止2014年底,該集群主要產品產量:鋼板971.5萬噸、高速護欄板121.9萬噸,占國內市場比重10%。
6、工業(yè)節(jié)能成效明顯。近年來,xx縣通過逐步加強各項用能管理,挖掘內在節(jié)能潛力,緊緊圍繞節(jié)能降耗的目標要求,控制高能耗行業(yè)過快增長,加速淘汰落后產能設備。在工業(yè)經濟保持平穩(wěn)運行態(tài)勢的同時,單位產值能耗穩(wěn)中有降,能源利用效率有所提高。其中煤炭消費呈現下降趨勢,天然氣等清潔能源的消費不斷上升,消費結構進一步優(yōu)化。2014年規(guī)上工業(yè)企業(yè)煤消費量比2013年減少4.6%。
今年上半年實現服務業(yè)增加值43.16億元;較去年同期增長4.8%,社會消費品零售總額達到42億元;較去年同期增長10%;服務業(yè)固定資產投資完成20.6億元;較去年增加48.2%,服務業(yè)地稅收入15243萬元,占地稅收入的58.51%,同比增長-2.21%。
1、道路運輸:今年,全縣新增貨運企業(yè)11家,貨運企業(yè)達到116家。1-6月新增貨運車輛1354輛,全縣營運車輛總數達到7888輛,貨運量達到796萬噸,貨運周轉量達到112569萬噸公里,同比分別增長9.5%、10.05%。
2、房地產業(yè):截止到2015年7月份xx縣共有聯網直報房地產企業(yè)20家,比2013年的15家和2014年的17家分別增長了33.33%、17.65%;截止到2015年7月份房地產企業(yè)占地面積為35畝,較2013年的20畝,2014年的24畝分別增長75%、45.83%,企業(yè)與企業(yè)之間的辦公條件有所差距,大部分都是租賃或合用的辦公地點;截止到2015年7月份房地產企業(yè)增加值為45900萬元,2014年為89500萬元,2013年為84300萬元;截止到2015年7月份房地產企業(yè)稅收合計為4285.1萬元,2014年為7147萬元,2013年為5073萬元,地稅占到總稅收的96%以上;截止到2015年7月份房地產企能源消費量為0.014萬噸標準煤,2014年為0.23萬噸標準煤,2013年為0.24萬噸標準煤。
3、旅游業(yè):今年,成功舉辦第十屆梨園文化觀光周等活動,接待游客70萬人次,實現旅游綜合收入7000萬元。抓住當前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的黃金機遇期,加快拓展市場空間,規(guī)劃建設“梨園大世界”,進一步提升中華第一梨園景區(qū)品質。
4、批零住餐。
批零行業(yè)整體平穩(wěn),經營情況不樂觀。xx縣城區(qū)內的幾個大賣場經營基本平穩(wěn),商品零售額未出現大的波動,但人們消費欲望不高,除日常消費以外,對耐用商品、高端商品、奢侈品消費不足。受價格及市場行情的影響,目前煤炭已下降到今年最低水平,部分煤炭批發(fā)企業(yè)的現狀是只要少賠錢或者不賠錢就出貨,以維持企業(yè)正常運轉。受國際需求減少等因素影響,鋼材價格持續(xù)低迷,鋼材企業(yè)也是勉強維持經營。
住餐行業(yè)整體趨于回暖,年內有望好轉。部分住餐企業(yè)逐漸適應了政策影響,積極謀求轉型,推出平民化、大眾化的就餐消費,加上一些婚宴、生日宴和親朋好友宴請數量的增加,客流量逐漸增加,企業(yè)經營狀況得到了改善,接下來的幾個月有望得到好轉。
1、重工業(yè)占比較大。2013年、2014年、2015年上半年重工業(yè)總產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比例分別為66%、67%、69%。重工業(yè)綜合能源消費量比重占73.9%,工業(yè)結構層次仍然偏低。同時高耗能行業(yè)雖然得到有效調整,但所占比重仍然偏高。
2、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數逐年減少,缺乏新的.經濟增長點。2013年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)31家,2014年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)17家,2015年上半年xx縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)數僅有3家,比去年大幅減少,缺乏新的經濟增長點。
3、中小企業(yè)仍存在融資難的問題。中小企業(yè)融資困難,缺乏流動資金。個別生產形勢較好的交通設施企業(yè)也存在流動資金缺乏的現象,如有充足的流動資金企業(yè)的生產銷售能進一步提高。據了解企業(yè)融資難主要表現在:一是銀行惜貸,貸款手續(xù)復雜,存在上浮利率的情況,造成企業(yè)財務費用高。二是2014年以來企業(yè)受擔保圈的影響較大。擔保圈中有一家企業(yè)貸款不能按期歸還,就會引發(fā)多米諾骨牌效應,使其他企業(yè)遭受重大損失和影響,即便是沒有經營問題的企業(yè),也會因聯保而被凍結賬戶,導致資金困難,甚至資金鏈斷裂。
4、土地資源緊缺。企業(yè)發(fā)展、轉型升級、招商引資都需要土地,隨著xx縣工業(yè)企業(yè)戶數的增多,可用土地面積逐步減少,用地成本不斷提高。尤其是工業(yè)園區(qū)企業(yè)投資項目受制于征地難、用地貴,土地供需矛盾比較突出。
1、目前房地產企業(yè)。截止7月份房地產企業(yè)投資4.83億元,增幅11.39%;房屋施工面積85.85萬平方米,增幅13.78%(其中本年新開工面積7.39萬平方米,同比-71.49%);銷售面積9.5萬平方米,同比-20.14%,從環(huán)比數據來看6月份銷售面積為8.4萬平方米,環(huán)比增13.1%;從環(huán)比和調研中發(fā)現目前樓盤銷售處于平穩(wěn)態(tài)勢,看房詢價的有所增加;資金短缺等問題仍然存在,截止目前全縣聯網直報房地產企業(yè)共有26個樓盤項目,其中五星金桂園項目由于資金問題處于停工狀態(tài);冠玉星湖灣項目由于市場銷售低迷及資金問題開工較為緩慢,只完成了驗槽工作;還有些項目已經開工,由于手續(xù)不完備還無法納入到統(tǒng)計范圍內,比如民生的冠洲印象等項目。
2、限額以上批零住餐行業(yè)存在的問題。
企業(yè)布局有城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡,待優(yōu)化。截止到2015年上半年,xx縣共有34家批零企業(yè),5家住餐企業(yè),共計39家。這39家企業(yè)中接近20家企業(yè)位于縣城城區(qū)或者城鄉(xiāng)結合部,19家位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地,城鄉(xiāng)之間的企業(yè)布局存在較大差距。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的限額以上批零住餐企業(yè)個數也是參差不齊,多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能達到3-4家,如清泉、崇文、柳林鎮(zhèn),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如梁堂鎮(zhèn)、賈鎮(zhèn)、萬善鄉(xiāng)至今還沒有一家限上企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡。目前現有的限額以上企業(yè)大部分位于縣城繁華地段或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地,企業(yè)在地域分布上偏于集中,有待優(yōu)化。
企業(yè)個數偏少,規(guī)模偏小,缺乏龍頭企業(yè)帶動效應。目前全市共有662家限上批零企業(yè),xx縣有34家,僅占5.1%,共有99家限上住餐企業(yè),xx縣有5家,僅占5.0%,與全市其他兄弟縣相比,xx縣的限額以上企業(yè)數量偏少。按照《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法》劃分,目前xx縣的39家限上企業(yè)中有9家被劃為中型企業(yè),25家為小型企業(yè),5家為微型企業(yè),缺乏大型企業(yè)。并且這些限上企業(yè)經營模式單一,規(guī)模較小,難以發(fā)揮龍頭帶動作用。
企業(yè)經營的商品檔次較低,經營粗放,品種雷同,名優(yōu)產品不足。企業(yè)在軟硬件建設方面存在很大差距,相關設施不配套,只能滿足較低層次的購物、就餐、娛樂需求,已不能適應人們日益增長的文化、休閑、以及商務活動等多方面的消費需求。反映當前消費時尚和潮流的綜合性購物廣場、星級酒店、大型超市和休閑娛樂場所還很少,難以滿足消費者較高層次的消費需求。
企業(yè)管理水平不高。調查發(fā)現,有的企業(yè)基本沒有建立規(guī)范的統(tǒng)計臺賬,沒有專門的統(tǒng)計人員;從業(yè)人員素質參差不齊,學歷、年齡跨度較大,綜合素質整體偏低;管理者對市場形勢把握不準,經營理念滯后,營銷手段不夠,營銷措施不力,缺乏精細化管理,從而制約了批零住餐企業(yè)的發(fā)展。
電子商務對xx縣限額以上企業(yè)零售額分流嚴重。目前電子商務風生水起,對傳統(tǒng)實體店商家造成一定的沖擊,而實體店短時間內難以完成轉型。xx縣限上企業(yè)由于資金技術的等原因再向電商轉型方面有很大欠缺,三聯家電有限公司是一家從事家電零售的企業(yè),隨著電子商務日漸興起,它的家電零售面臨挑戰(zhàn),部分顧客對電商的青睞程度高于實體店,雖然該企業(yè)有自己的電商平臺,但由于一些技術和營銷方面的限制,搞得不是很好。
貨運品種單一,行業(yè)依賴度高。一是隨著國家治理污染力度的不斷加強以及產能過剩等因素的影響,煤炭需求量大幅下降,山西省很多煤礦從年初到現在一直就處于停產狀態(tài),煤炭出貨量不高,特別是今年五六月份這種現象更加突出。二是鋼鐵、房地產等行業(yè)整體不景氣,貨運需求減少。而xx縣的道路運輸行業(yè)市場主要在山西省,并且以運輸煤炭、鋼材為主。受上述兩大因素影響,xx縣的道路運輸行業(yè)出現了整體性不景氣的現象。
行業(yè)運行不規(guī)范,企業(yè)同業(yè)競爭激烈。近幾年來,道路運輸企業(yè)和運營車輛持續(xù)增加,道路運輸市場逐漸趨于飽合,供求矛盾日益凸顯,同行業(yè)間競爭加劇。競爭加劇最明顯的后果就是運費下降,運費雖然降下來了,但是貨車司機的工資卻保持了相對的穩(wěn)定(日均300元左右)。去年五、六月份運費價格大致在220元/噸,而今年同期運費價格是190/噸左右,運費價格降幅為13.6%。企業(yè)收入下降,但是各項費用和開支卻沒有減少,造成企業(yè)利潤降低,經營步履維艱。
道路運輸企業(yè)訂單大幅減少,原有長期固定大客戶消失蒸發(fā)。按往年的情況,一般規(guī)模比較大的運輸企業(yè)都擁有一定固定的大客戶,引用一句企業(yè)老板的話就是“活不用愁,就怕沒車?!比ツ晖诘那闆r是企業(yè)因為訂單多現有車輛滿足不了,而去租借別人的車輛。今年卻是相當一部分企業(yè)的車輛的運行都處于維持費用狀態(tài),幾乎沒什么利潤;一些經常需要維修的老車,甚至處于虧損狀態(tài);還有一部分車輛由于訂單減少甚至長時間沒有訂單而處于停運狀態(tài)。
運營車輛驟減。報廢車輛與新購置投入運營車輛存有時間差,新車不能及時投入運營,也會影響道路運輸企業(yè)營業(yè)收入、利潤,甚至會使單個企業(yè)的效益明顯下滑。
1、加強對全縣工業(yè)經濟運行的監(jiān)測。密切關注工業(yè)經濟主要指標的變化情況,健全完善經濟運行監(jiān)測和預警預測體系。認真組織開展工業(yè)運行情況分析,及時反映經濟運行動態(tài),及時發(fā)現苗頭性、傾向性問題,及時防范和化解運行中的風險,不斷增強工作的前瞻性、針對性和有效性,為工業(yè)經濟平穩(wěn)運行創(chuàng)造良好條件。
2、做好新增企業(yè)的申報工作,培育新的經濟增長點。督促有關單位對xx縣新投產企業(yè)和成長的企業(yè)進行摸底,對達到規(guī)模標準并且符合申報條件的企業(yè)加以指導申報,對接近規(guī)上標準的企業(yè)加大扶持力度。其次,在規(guī)模以上企業(yè)申報過程中,提高企業(yè)上報材料質量,減少出錯率。
3、在貸款融資方面,加大對中小企業(yè)的支持。當前國內經濟形勢下行壓力較大,有些中小企業(yè)面臨的市場行情還不好,流動資金的缺乏對這些企業(yè)來說是雪上加霜。加大對企業(yè)的資金支持,尤其是在銀行貸款方面,降低企業(yè)的財務費用,給中小企業(yè)提供支持,將能幫助困難企業(yè)渡過難關。
4、要切實加大轉型升級力度,堅持以市場為導向,加快產品結構調整,提高企業(yè)核心競爭力。積極引進先進技術和設備,提高企業(yè)裝備水平,加快產品結構調整,努力研發(fā)市場競爭力強的高端產品,向功能化、差異化產品發(fā)展,開拓高端市場,提升企業(yè)核心競爭力。傳統(tǒng)產業(yè)要保持可持續(xù)發(fā)展,一要加快技術改造,淘汰落后工藝和產能,引進先進的生產設備,改進產品的生產工藝,提高產品的質量和生產效率。二要加大科技和品牌投入力度,推動企業(yè)向產業(yè)高附加值方向發(fā)展,走高品質、高端產品、精品化路線,努力開拓高端市場,只要有好的產品就不怕沒有市場。三要通過不斷自主創(chuàng)新,開發(fā)新產品,延長產品的產業(yè)鏈,提高產品附加值,提升產品市場競爭力等措施來消化生產要素成本上漲的因素,拓展企業(yè)的利潤空間。
1、有序開工房地產項目,對于保持房地產健康發(fā)展十分重要。一是要督促已供地、已開工項目加快建設進度,確保如期竣工投入使用,保障商品住宅有效需求;二是著力打造新區(qū),合理規(guī)劃建設各類商業(yè)設施、工業(yè)廠房、辦公用房、公共設施、商品住宅等,適度開發(fā)高檔精品樓盤,滿足經濟社會發(fā)展對各類商業(yè)用房的需求。
2、繼續(xù)培育好房地產的有效供應和有效需求。保證房地產企業(yè)在經濟發(fā)展中發(fā)揮其重要作用,重視有效供應和有效需求。堅持住房市場化的方向,大力發(fā)展普通商品住房,使更多的人買得起房子。
3、要加強房地產行業(yè)管理,嚴格市場準入機制,加強監(jiān)督,把好工程質量、促使房地產企業(yè)誠信經營、承諾兌現。建立健全房地產信息系統(tǒng),建立不良經營行為公示制度,促進房地產市場健康發(fā)展。
1、加大對批零住餐企業(yè)扶植力度,在政策、資金、技術等方面給予支持,使企業(yè)迅速膨脹規(guī)模,盡快成長為限額以上企業(yè),積極扶持幾家在批零住餐領域內有影響的企業(yè)成長為域內的龍頭企業(yè),帶動xx縣批零住餐行業(yè)整體發(fā)展。
2、積極排查和納入夠標準的企業(yè)為限上企業(yè),在數量和質量上要有所突破,將限上企業(yè)個數納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核之中,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極申報限上企業(yè)。特別是對于目前還沒有限上企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加大排查力度,盡快將符合標準的企業(yè)納進來。
3、優(yōu)化企業(yè)布局,提升企業(yè)經營水平,在商品質量、檔次和服務標準上下功夫,以滿足不同消費者的消費需求。引導限上企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,均衡商業(yè)網點布局,方便鄉(xiāng)村居民消費。
4、創(chuàng)優(yōu)經營模式,打造特色品牌。企業(yè)經營者應充分認識到精細化管理的重要性,在激烈的競爭中粗放式的管理模式將很難立足。這需要企業(yè)自練內功,找準主業(yè)發(fā)展方向,走“專、精、特、新”經營創(chuàng)業(yè)之道,特別是住宿餐飲企業(yè)要運用積極的營銷手段,開展包括低價套餐、積分折扣、團購優(yōu)惠等形式多樣的打折促銷活動,以實惠價格薄利多銷吸引顧客消費,以量補價,拓寬利潤空間。
5、積極引導企業(yè)搭建電商平臺,開展電商服務,依托淘寶、京東等第三方平臺進行經營,拓展銷售渠道。
公路運輸發(fā)展情況調研報告篇十三
1、堅定不移地穩(wěn)健發(fā)展農產品加工業(yè)。
大量的數據和不爭的事實說明,大力發(fā)展農產品加工業(yè)是解決三農問題的治本之策,是加快工業(yè)突破發(fā)展的重要支撐點,更是農業(yè)、工業(yè)雙跨越的基礎。因此,作為經濟發(fā)展重中之重堅定信心;抓好產業(yè)持續(xù)向前發(fā)展堅持不懈;推動整個產業(yè)再上新臺階艱苦努力。
2、加快農產品加工產業(yè)戰(zhàn)略調整。
4、發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。
龍頭企業(yè)的發(fā)展代表產業(yè)的整體水平,是整個產業(yè)的火車頭。如何進一步發(fā)展壯大龍頭企業(yè),應抓好以下幾點:
一是扶,貫徹好、落實好縣上已出臺的關于扶持發(fā)展農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)的決定,培育、發(fā)展、壯大龍頭企業(yè),力爭在十一五末形成具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)群體。
二是促,政府主要從政策資金、稅收、技術、資源等方面給予大力傾斜,促進龍頭企業(yè)生產經營健康運行。
三是提,引導龍頭企業(yè)全面提高生產經營質量,提高管理創(chuàng)新水平,提高科技創(chuàng)新水平,在創(chuàng)新中求生存,在創(chuàng)新中求發(fā)展。
四是建,在20xx年前,爭取再新建年生產規(guī)模500萬元以上龍頭企業(yè)4個,龍頭企業(yè)總個數由現在的4個增加到8個,年總產值能力由現在的1.2億元上升到2億元。
5、大力推進科技創(chuàng)新。
科技是第一生產力,是農產品加工、種植的主要推動力。積極推介、申報企業(yè)科技成果,爭取省、市科技??罘龀郑麄鹘M織新工藝、新技術的推廣應用;鼓勱科研院所、農業(yè)學校(院)、技術推廣單位的科技人員以技術開發(fā)、入股和轉讓等形式與企業(yè)協(xié)作,推進產學研一體化進程,加快高、頂、尖產品的開發(fā)步子。企業(yè)要提取不低于總收入的1.5%科研經費,作為科技工作保障,提高自身市場競爭實力。
6、引入扶持和激勱機制。
爭取各級財政扶持,扶貧資金、以工代賑、科技投入等要向農產品加工業(yè)給予傾斜。
7、拓寬企業(yè)融資渠道。
公路運輸發(fā)展情況調研報告篇十四
海南農墾墾區(qū)創(chuàng)建于1952年1月,是中國繼黑龍江農墾、新疆農墾后的中國第三大墾區(qū),它位于祖國南部方向,地處于熱帶地區(qū)島嶼的海南島。2019年,海南農墾土地總面積1154.5萬畝,戶籍總人口99.2萬人(其中在職職工15.5萬人),已建成全國最大天然橡膠和熱帶作物生產基地。2019年,農墾總局和農墾集團實行政企分開,體制經濟改革就此拉開帷幕。農墾總局現有40個國有農場和20個事業(yè)單位;農墾集團轄有31家二級工商企業(yè)。2019年,墾區(qū)企業(yè)營業(yè)收入277.7億元,職工自營經濟總收入118.3億元,勞動者人均年收入4.3萬元。
5月27號西達農場開展調研活動,雖未能及時趕回參加調研,但作為土生土長的農墾西達人,憑借著對家鄉(xiāng)的經濟發(fā)展情況的了解,和之后的幾天時間里走訪對生活在農場的人民群眾,仔細的聽取他們對農場發(fā)展的一些意見及對策。經過和群眾詳細的探討,對于我個人而言總的概況出西達農場在農墾企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題以及經濟對策等幾點。
總結。
西達農場創(chuàng)建于1952年3月,前身是澄邁縣墾殖所第一墾殖場。1969年10月成立廣州軍區(qū)生產建設兵團,被編5師11團。1974年10月恢復農墾建制,沿用廣東省海南農墾局國營西達農場名稱。1988年海南建省后,改稱海南省國營西達農場。2019年2月、4月,相繼與原昆侖農場、和嶺農場、紅崗農場重組為現西達農場,總部在原西達農場。農場設有1個投資公司、3個分場、1個社區(qū)辦事處,內有:3個作業(yè)區(qū),11個直屬單位,4家醫(yī)院(含4家防疫站),37個衛(wèi)生所,生產隊220個(其中:海膠公司生產隊187個,農場生產隊33個,有并場隊83個),總場機關設13個科(室),分場設7個科室(其中社區(qū)辦設4個)。
全場總人口6.9萬人,現有在冊職工2433人,其中在冊在崗職工954人,在冊無崗職工1479人,內退職工30人,離退休人員13385人。
西達農場總部位于海南省澄邁縣南部,距離??谑?00公里,距離縣城40公里,西往儋州市48公里。海南中線高速公路穿過我場紅崗分場,距離紅崗分場場部2公里有高速路出入口,澄邁縣文儒鎮(zhèn)至仁興鎮(zhèn)(西達農場)二級公路2019年底建成開通,將使西部重鎮(zhèn)那大與和嶺、昆侖、西達至紅崗四個場部連成一線并與海屯高速公路相連接,2019年將開通澄邁縣城至各場部公交線路,交通十分便利。
農場地處山地向丘陵過渡地帶,屬熱帶海洋季風氣候,年平均氣溫23.5°c,雨量充沛,日照充足,森林覆蓋率達80%以上。農場幅員廣闊,場內有濟公山風景區(qū)、九樂宮溫泉、美合革命根據地等旅游資源和花崗巖礦產資源,南渡江有32公里從場內蜿蜒通過,另有溪流42條和大量的山塘水庫等豐富水資源。
農場土地資源豐富,現有土地總面積56.6萬畝,其中:海膠集團用地22.96萬畝,其他農業(yè)用地27萬畝(內含自營經濟用地9.6萬畝),其他用地7.13萬畝(內含場部和居民點用地、道路、河流、未利用地等)。西達農場將依托澄邁縣作為“世界長壽之鄉(xiāng)”、“世界富硒福地”和“中國綠色名縣”的品牌優(yōu)勢,通過深度挖掘農場豐富的富硒土地資源,統(tǒng)籌農業(yè)產業(yè)規(guī)劃,以發(fā)展綠色、安全、健康現代農業(yè)為方向,重點發(fā)展以富硒水稻、蜜柚、山茶等現代農業(yè)項目,著力打造海南綠色富硒農產品生產基地。
當前,海南農墾經濟改革正如火如荼的進行著,經濟發(fā)展改革當中不可能是一帆風順萬無一失的,當中肯定是會面臨到很多問題。作為海南農墾旗下的一名組成成員的西達農場,同樣也在改革當中面臨著諸多的問題。通過對整體的調研走訪情況來看,從總體上來講,當前的西達農場在海南農墾旗下眾多的兄弟農場當中,總體上體制經濟規(guī)模還是比較小的,農場工作者總體上來說素質相對比較還是偏低的,抵御市場風險的能力還是比較弱;同時農場整體的企業(yè)氛圍理念比較陳舊,小富即安的思想比較普遍,缺乏做大做強的開拓改革意識;同時,農場自主創(chuàng)新能力不強,技術改進投入不足,在農場管理、人才引進、技術裝備、工藝等方面相對于兄弟農場來講,還是比較滯后。這些阻礙西達農場經濟發(fā)展中都需要引起我們的重視。
1、當前西達農場的普通實力不強,對于周邊區(qū)域的影響力輻射不大,相對于農墾其它農場的發(fā)展,經濟規(guī)模還比較小,從城鎮(zhèn)建設、人均收入等方面可以明顯的看出來。
許多農場各生產隊和部門在工作方面沒有科學合理的發(fā)展戰(zhàn)略和相應的發(fā)展規(guī)劃,農場對其它熱帶經濟作物的伸延能力不強,原創(chuàng)性、自主性主打產品非常少,缺少像白沙農場那樣的“白沙綠茶”等農場自主的品牌。
農場從業(yè)人員素質參差不齊,缺乏高素質的管理人才,創(chuàng)新型人才和科技人才;農場還守著80年代那套舊的管理體制和管理方式,具有管理人員少,費用低,決策快,效率高等有優(yōu)點,雖能有效的使用資本,調動農場企業(yè)員工的積極性。但隨著企業(yè)經營規(guī)模的擴大,在激烈競爭態(tài)勢下,農場還是缺乏現代管理知識和經營理念,顯得會力不從心,導致農場發(fā)展會出現起伏不定等狀況。
海南農墾雖然下轄幾十多個農場,作為一個大集體,想要快速建立起一套完整的公共溝通平臺來提供給各農場信息交流的任務作為剛進行體制改革的農墾來說目前還是很艱巨的。由于各農場在自身發(fā)展道路上遇到的問題缺少這樣的一個公共交流平臺,在農場發(fā)展中一些優(yōu)秀的項目方案,由于缺少溝通、資金、技術、管理方面的信息交流。導致一些發(fā)展機遇錯過良機。
海南省國營西達農場地理位置偏僻、交通不便、資金匱乏,對外商的吸引力遠遠不如其它地區(qū),要想吸引外商、留住外商,就得有比別人更加優(yōu)惠的政策。但是總體來說,海南農墾下轄農場數量多,用于幫扶各農場的財力有限,制定優(yōu)惠政策的條件也相對匱乏,農場僅有上級部門給的優(yōu)惠政策享受面很小。
農墾農場的發(fā)展最終要依靠市場的“無形之手”配置資源,但從西達農場的實際出發(fā),政府的“有形之手”在相當長時期也是必須的、重要的。所以我們要抓緊制定農墾農場企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展中國營農場的基本思路、目標和基本原則,緊緊圍繞做大做強“熱帶橡膠產業(yè)、旅游開發(fā)和農副產品加工”三大工業(yè)經濟主導產業(yè),以現有的橡膠和旅游資源為載體,大力培育產業(yè)鏈,形成一批特色產業(yè)集群。
隨著農墾企業(yè)改革的深入進行,農場企業(yè)績效評價作為一項重要的經濟管理工作,講在農墾企業(yè)效益評價、企業(yè)經營者業(yè)績評估、農墾企業(yè)人事考核等方面廣泛運用。西達農場作為國有企業(yè),他承擔著大量的社會責任,目前深化農墾企業(yè)改革已經到了攻堅階段,面對這樣的發(fā)展趨勢,西達農場以資產經營責任制為主的績效評價方式已經明顯不適應農場的現狀和發(fā)展。只有加快建立起一套完整的企業(yè)績效體系,農場才能更好的順應時代潮流的發(fā)展。
積極引導海南農墾農場企業(yè)牢固樹立科學發(fā)展觀,自覺轉變經濟增長方式,努力走內生成長型發(fā)展路子,引導中小農場追求內涵發(fā)展、追求協(xié)調發(fā)展、追求持續(xù)發(fā)展,進行制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新,全面提高中小農場企業(yè)的科技化、規(guī)模化、集約化水平,努力實現中小農場增長方式全面轉型、競爭能力全面提升、發(fā)展環(huán)境全面改善。
1、建議西達農場加大對各部門各個生產隊的農業(yè)橡膠產業(yè)科技創(chuàng)新的資金扶持力度。財政對農業(yè)科技投入的增長幅度不低于上年同級財政收入增長幅度。
2、加強和引導各兄弟農場之間通過聯合、重組、參股和控股等資本運營方式,吸引、推動社會資本、技術、人才等有效資源向各農場重點企業(yè)集聚,擴大企業(yè)規(guī)模,拓展名牌效應,增強經濟實力;要大力支持農場推進科技創(chuàng)新,提高產品橡膠產品以及副產品的產品含量,支持和幫助農場里個體等其它型小型企業(yè)通過招商引資等方式擴大生產規(guī)模,促進產品優(yōu)化升級。
加強農場人才及職業(yè)技術培訓。把管理者培養(yǎng)納入農場干部培訓計劃,組織農場部門管理者參加有針對性的理論和管理培訓,并根據西達農場的發(fā)展需要,制定人才需求目錄。同時幫助西達農場引進緊缺人才。要圍繞農場發(fā)展和農場用工需求,開展職業(yè)技能培訓,不斷提高農場職工隊伍的整體素質。明確對農場高級管理人員和員工培訓的主管部門,提高現行的培訓補助標準,為西達農場提供各類崗位實踐能力的培訓服務。
公路運輸發(fā)展情況調研報告篇十五
農業(yè)機械化發(fā)展是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求和重要保障,茶機械之于茶產業(yè),正如發(fā)動機之于火車。作為全國茶葉重要產區(qū),宣州區(qū)茶葉生產和加工環(huán)節(jié)機械化發(fā)展具有一定的傳統(tǒng)和規(guī)模。茶葉機械制造企業(yè)也一路相伴、共同發(fā)展。根據區(qū)人大常委會20xx年工作安排,為進一步深入了解全區(qū)茶葉機械產業(yè)化發(fā)展情況,區(qū)人大常委會成立調研組,先后到溪口、楊柳、洪林、孫埠等地茶葉生產企業(yè)、茶葉機械制造企業(yè)實地走訪,并組織召開座談會,廣泛聽取各方面對茶葉機械產業(yè)化發(fā)展的意見建議;同時到省內六安市金寨縣、黃山市祁門縣、徽州區(qū)等地考察學習?,F將調研情況報告如下。
經過多年努力,全區(qū)茶葉機械產業(yè)化發(fā)展在全國具有相當知名度,在省內處于第一方陣。全區(qū)現有茶葉機械生產企業(yè)7家,其中所生產產品進入國家和省級農業(yè)部門推廣目錄的共有6家,高新技術企業(yè)2家;年度累計生產加工機械近萬臺;主要涵蓋紅茶、綠茶、黃茶等單機加工及生產流水線;銷售范圍覆蓋省內及貴州、云南、湖北、福建、浙江、江蘇等地;實現年度產值約1億元,納稅約500萬元。
創(chuàng)新是驅動高質量發(fā)展的引擎。作為高新技術企業(yè),綠源機械和三九茶機有限公司與安徽農業(yè)大學聯合開展產學研合作,堅持市場導向和問題導向,不斷開發(fā)茶葉生產加工各環(huán)節(jié)機械新產品,其中部分產品在國內處于行業(yè)領先地位,產品市場競爭力顯著增強。部分企業(yè)積極參加宣城市20xx年、20xx年和安徽省20xx年茶葉博覽會,進一步提升了企業(yè)品牌知名度。全區(qū)茶葉機械制造企業(yè)共擁有專利104件。
20xx年,由綠源茶機投資的安徽茶之源機械研發(fā)有限責任公司項目正在加快建設,預計投產后將實現年產5000臺(套)機械產品目標。茶之源機械與安農大李尚慶教授(全國茶葉產業(yè)技術體系崗位科學家)研發(fā)團隊合作,經過多年科技攻關,研究開發(fā)的最新一代采茶機已經取得關鍵性突破,在采摘環(huán)節(jié)的機械產品研發(fā)上搶占了先機,前景可期。
長期以來,由于政府在茶機產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃引導和政策幫扶、資金支持等方面明顯滯后和不足,基本上企業(yè)發(fā)展主要以自身打拼為主,導致區(qū)內茶機企業(yè)普遍規(guī)模不大、實力不強,產品附加值不高,中高端產品市場占有率偏低,缺少在全國范圍內有一定影響力的行業(yè)領軍本土企業(yè)。
多數企業(yè)缺乏專業(yè)技術人才,產品研發(fā)能力薄弱,產品品種單一,多以茶葉加工環(huán)節(jié)機械為主、生產環(huán)節(jié)機械少,技術含量不高,生存的市場空間低端、狹窄。少數高新企業(yè)由于人才、資金等因素制約,在清潔化、自動化、智能化、連續(xù)化流水線產品設備研發(fā)投入方面不足,產品提檔升級力度不夠,企業(yè)高質量發(fā)展進程不快。加之茶機行業(yè)標準滯后,也客觀上影響茶機企業(yè)規(guī)范化發(fā)展,幾個茶機企業(yè)沒能報團取暖,有時市場競爭無序,多款茶葉加工機械科技含量不高,易于模仿,產品同質化現象嚴重,即使取得專利證書的,知識產權保護也力度不夠。如謝裕大等眾多老字號茶葉生產企業(yè)的全自動智能化生產線均產自浙江省,安徽省包括宣州區(qū)在內的茶機企業(yè)在高端茶機生產領域與先進地區(qū)相比差距非常明顯。
我區(qū)絕大多數茶機企業(yè)規(guī)模小、研發(fā)力量弱、裝備水平低。由于受到土地、資金等要素制約,企業(yè)擴大再生產困難重重。如三九茶機根據發(fā)展需要,亟需擴大廠區(qū)建設,雖然擬擴建區(qū)域涉及的土地已完成前期主要工作,但因為土地調規(guī)等手續(xù)未批復落實,只能延緩開工建設,在一定程度上影響了企業(yè)擴大再生產的商機。
建議政府層面把扶持茶機產業(yè)做大做強作為推進茶產業(yè)發(fā)展的重要工作擺在突出位置。加大對茶機械行業(yè)的扶持和監(jiān)管力度,加大科技投入提高茶葉機械科技含量,對那些勇于自主創(chuàng)新的企業(yè),積極給予政策和物質上的支持。聚焦發(fā)展規(guī)劃、土地、資金等方面精準發(fā)力、落細落實。制定茶機產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,力爭納入“十四五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃中遠謀近施;通過籌建茶機企業(yè)產業(yè)園、在兩園區(qū)三集中工業(yè)區(qū)中劃定一定區(qū)域建設園中園、“騰籠換鳥”把園區(qū)閑置廠房租賃給茶機企業(yè)等方式,破解企業(yè)擴大發(fā)展與土地供給之間的矛盾問題,發(fā)揮企業(yè)集聚效應,提升產業(yè)知名度、產品競爭力;多措并舉積極爭取農業(yè)專項資金,強化金融幫扶,鼓勵涉農銀行、擔保機構加大對涉茶企資金支持力度,重點幫助茶機企業(yè)解決融資難問題。
事業(yè)興衰、關鍵在人。政府應加大農業(yè)部門招錄涉茶專業(yè)技術人員力度,保持專業(yè)技術人才隊伍穩(wěn)定;茶機企業(yè)要從長遠發(fā)展著眼,以優(yōu)厚待遇聚人才用之。政府要服務好企業(yè)與高校、科研院所的產學研有機深化融合工作;引導扶持規(guī)?;枞~企業(yè)建設標準化生產車間,成為茶機企業(yè)產品研發(fā)的實驗基地、展示基地,著力提升研發(fā)成果到市場運用的效能。茶機企業(yè)要聚焦茶葉采摘、植保、施肥等環(huán)節(jié)的機械研發(fā)短板,聚力科技攻關,以“人無我有,人有我優(yōu)”的標準下好先手棋,搶占產品創(chuàng)新制高點,彎道超車開新局;向研發(fā)自動化的單機和清潔化、智能化、連續(xù)化的流水線設備挺進,以實力定勢力。
加強農機農藝融合,推廣茶園標準化改造和管理工作力度,為茶機新產品在本區(qū)域推廣應用打下堅實的基礎。科技部門要做好茶機研發(fā)專利申報工作的服務。加強與國家和省級農業(yè)部門溝通聯系,力爭更多茶機新產品納入推廣目錄,確保購機補貼政策全面兌現、應補盡補。加大茶機新產品試驗示范推廣力度,不斷提升售后服務質量。政府搭臺舉辦茶機博覽會、茶機推廣現場會、茶機理論研討會等活動,不斷提升區(qū)域知名度,打造宣州茶機品牌。
公路運輸發(fā)展情況調研報告篇十六
201x年開始,我們就聽到很多關于中國企業(yè)和企業(yè)老板們的各種各樣的說法。不少人說,很多企業(yè)都經營不下去了,老板都不打算干下去了。媒體幾乎每天都有報道,說某某公司老板卷錢跑了,某某公司老板移民了,還有更多老板在做這方面的準備。
易中公司成立至今已經15年了,我們通過培訓服務和資訊產品每年接觸大約五萬家中小企業(yè),我們深感企業(yè)和企業(yè)主的實際情況和媒體給出的圖像并不完全一致,甚至很不一致。我們非常希望能夠系統(tǒng)地了解我們?yōu)橹盏闹袊行∑髽I(yè)的真實狀況,但當搜尋這方面信息的時候,我們沒有找到任何比較全面的調查結果,能看到的幾乎都是關于這類企業(yè)和企業(yè)家的個案。因此,我們在201x年決定,每年做一次針對中國中小企業(yè)的經營狀況的調查。
201x年第三屆調查吸引了超過1000家的企業(yè),覆蓋工業(yè)品、消費品、加工定制、貿易、原材料、服務業(yè)和專業(yè)服務業(yè)7大行業(yè),范圍涉及北部沿海、東部沿海、南部沿海、黃河中游、長江中游、東北、西南和大西北8大經濟區(qū)。
201x年的第一屆調查我們僅涉及中小企業(yè)的經營狀況和對宏觀經濟環(huán)境的看法;201x年的調查我們加入了對老板信心和老板心理狀況的調查;201x年我們在前面兩項的基礎上大幅度增加了對企業(yè)經營和管理關鍵指標的調查,以期更深入地了解和理解對中國經濟貢獻度超過60%的中國中小企業(yè)的真實處境、經營管理狀況和未來發(fā)展趨勢。本次調查的成果——《201x第三屆中國中小企業(yè)經營管理狀況調查報告》也已經出版發(fā)行。
通過連續(xù)的中小企業(yè)調查研究,我們對中國中小企業(yè)的生存狀態(tài)有了更真實的認識,從今天開始,我將每天一篇文章,用數據來解讀中國中小企業(yè)的真實處境、經營管理狀況和未來發(fā)展趨勢。
今天送給大家的是本次調查的整體結論:
中國中小企業(yè)晴雨表指數整體表現為“陰轉晴”
如果我們使用自然界的現象為中國中小企業(yè)整體狀況做一個刻度表,我們可以說企業(yè)處在暴雨、小雨、陰天,晴天和大晴天中。使用這樣的表達,我們計算出來的中國中小企業(yè)“晴雨表”指數為47,還處在陰天之中,但如果我們看201x年至今以及調查涉及的64個問題表現的趨勢,我們認為中國中小企業(yè)的發(fā)展趨勢在向好,是在陰轉晴之中。
作為“晴雨表”子指標之一的中國中小企業(yè)生存環(huán)境指數為57,好過201x年,較大幅度好過201x年,這預示著中小企業(yè)正從201x—201x年的低谷中走出。具體的調查指標讓我們相信,大的宏觀環(huán)境從201x年開始改善,新一屆政府的新政策也在逐漸發(fā)揮作用。
作為“晴雨表”子指標之一的中國中小企業(yè)經營健康度指數為49,處于好壞參半的狀況。一方面企業(yè)預期在201x年整體上收入和利潤額有增長,但另一方面企業(yè)現金流緊張,利潤率相對低下。具體來說,如果沒有正常營業(yè)收入,64%的中小企業(yè)現金流不足以維持企業(yè)超過半年的生存。此外,58%的企業(yè)銷售利潤率低于10%。
作為“晴雨表”子指標之一,由對客戶、產品和技術因素調查形成的中小企業(yè)成長潛力指數僅為29,這充分表現了沒有太多資源儲備和處于抓機會階段的大量中小企業(yè)在未來投入上舉步維艱。讓我們不悲觀的是,不少企業(yè)已有增加投入、改進增長潛力的意識。
作為“晴雨表”子指標之一,由對企業(yè)戰(zhàn)略、組織、決策、核算、考核、會議、報告等要素組成的管理成熟度指數為50,也處在好壞參半的位置。這說明中國中小企業(yè)的管理水平還需要大幅度提升,但也說明中國中小企業(yè)還有很大的上升空間。
作為“晴雨表”子指標之一的老板信心指數是所有子指標中得分最高的一項,為62,而且從幾年來的趨勢看處于上升期。這說明中國中小企業(yè)老板盡管面臨各種各樣的挑戰(zhàn),但相對看好自己企業(yè)和中國經濟的未來。信心將是他們和他們的企業(yè)戰(zhàn)勝各種環(huán)境困難和自身弱勢最好的武器。
“風大的時候,豬都能飛起來”,這是一些人用來形容中國過去二三十年企業(yè)日子非常好過時的說法。我們的調查顯示,風已經很多年不大了,而且未來也不會再大起來。大風把豬吹起來的機遇,對大部分中小企業(yè)來說已經一去不復返了。但風小的時候,正好是我們老老實實養(yǎng)豬的時候。不斷在產品、技術和客戶開發(fā)上做投入,定期做好戰(zhàn)略和組織調整,客觀堅定地做好企業(yè)的重大決策,認真核算各項業(yè)務,通過人事考核、會議、報告體系全面地做好管理,是中小企業(yè)成長未來的必經之路。
換句話說,中國中小企業(yè)到了必須轉型的時刻:從重視機會到重視優(yōu)勢,從重視數量到重視質量,從重視速度到重視深度,從重視知名到重視口碑,從重視規(guī)模到重視效益。
公路運輸發(fā)展情況調研報告篇十七
近年來,晉中市部分資源性企業(yè)在全球金融危機和全省煤炭企業(yè)重組整合的影響下,積極轉變發(fā)展方式,投資現代農業(yè),在推進企業(yè)轉型發(fā)展、科學發(fā)展的同時,取得了明顯的經濟效益和良好的社會效益。為了研究總結新形勢下這些企業(yè)投資現代農業(yè)的成績經驗,更為市委、政府出臺優(yōu)越的政策提供依據,筆者深入我市這些轉型企業(yè)中進行了詳細調研。結果顯示,晉中市資源性企業(yè)轉型發(fā)展現代農業(yè)定位準確、形式多樣、特點突出、成效明顯,為我市的轉型跨越發(fā)展起到了示范引領的效應。
一、現狀及成因。
通過幾年的努力,晉中市資源性企業(yè)投資現代農業(yè)呈加速增長勢頭,成為我市經濟發(fā)展的一個新亮點。目前,晉中市資源性企業(yè)總數達259個(主要是指年銷售收入在50萬元以上的煤焦鐵企業(yè)),轉型投資現代農業(yè)企業(yè)達397個(包括年銷售收入在50萬元以下煤焦鐵企業(yè)和部分工商企業(yè)),投資項目433個,其中:種植業(yè)項目127個(包括高科技農業(yè)示范園區(qū)28個,設施蔬菜3200畝,現代水果產業(yè)1萬畝);養(yǎng)殖業(yè)項目73個(規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達到37個);投資建設農產品加工企業(yè)數量23個(其中億元以上的3個,5000萬元--億元的2個,3000--5000萬元的4個,1000--3000萬元的10個,1000萬元以下的4個)。轉資總額達到26億元,年實現利潤3億元,吸納農村勞動力就業(yè)1.5萬人?!懊豪习濉弊兂伞稗r老板”已成為晉中市民營經濟發(fā)展的一個熱門話題。分析其成因,主要有以下幾個方面:
一是民營經濟快速發(fā)展。晉中是我省經濟發(fā)展較快的城市之一,工業(yè)基礎較好,民營經濟發(fā)達,改革開放以來,造就了一大批規(guī)模大、實力強的民營企業(yè)。據該統(tǒng)計,全市民營工商資本閑置資金多達200億元,為民營資本投資農業(yè)領域奠定了基礎。此外,隨著市場競爭的日趨激烈,一些傳統(tǒng)行業(yè)產能過剩,企業(yè)利潤率大幅下降,從獲取最大利潤的角度考慮,大量民營工業(yè)資本急需尋找新的投資渠道和增長點。
二是投資農業(yè)項目盈利潛力較大。晉中市民營工商資本轉資發(fā)展農業(yè)項目之前,大都進行了認真的調研和分析。他們認為,目前除了少數產業(yè)外,多數工業(yè)行業(yè)如電線電纜、金屬制品、建筑施工等盈利水平下降,許多工業(yè)產品利潤已經很薄,而農產品深加工領域市場前景看好,再加上國家一系列惠農政策的不斷實施,這使他們對農業(yè)投資有了新的估價,意識到農業(yè)和農業(yè)產業(yè)化經營是一個潛力很大而且具有長期穩(wěn)定回報的.投資市場。從調查情況看,轉產項目普遍贏利情況較好,這些項目相比傳統(tǒng)工業(yè)項目總體贏利能力提高。用一名企業(yè)家的話說:趕上好年頭賺大錢,趕不上好年頭也不賠錢。再加上晉中市地省城附近,靠近巨大的農產品及其加工品的消費市場,區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。這些,使民營企業(yè)家敏銳地看到轉型發(fā)展現代農業(yè)正當其時。
三是投資農業(yè)項目的環(huán)境越來越好。隨著社會主義新農村建設的推進,目前全社會重視發(fā)展農業(yè)、反哺農業(yè)的氛圍日漸濃厚。政府對農業(yè)的支持和保護力度不斷加大,對農業(yè)投資項目在土地、資金、電力等方面給予傾斜,使工商企業(yè)投資農業(yè)的經營環(huán)境越來越有利。晉中市委、市政府把握機遇,加強引導服務,強化政策扶持,對轉型發(fā)展現代農業(yè)產生了較大的推動作用。
二、形式和特點。
1、以發(fā)展現代高效農業(yè)為突破口,產業(yè)整體轉型,地下支持地上。
介休市維群現代新農業(yè)園有限公司為煤焦生產企業(yè),在積累一定資金的基礎上,依托地下優(yōu)勢,拓展地上“黑轉綠”,積極尋求可持續(xù)發(fā)展的新途徑。開始了以地下資源武裝地上資源、以黑色資源培育綠色資源、以有限資源發(fā)展無限資源之路,實行“公司+基地+農戶”的農業(yè)產業(yè)化模式發(fā)展高效農業(yè)經濟園區(qū)。該園區(qū)占地710畝,是通過發(fā)展現代農業(yè),引導周邊農戶實現科技致富的農業(yè)項目。項目總投資8755萬元,擬建設集種植、養(yǎng)殖、良種繁育及沼氣工程為一體化的現代農業(yè)示范園。目前,200個大棚已經見效,由于采取了最新的大棚技術,提高了產品的品質,取得了很高的經濟效益。每個日光能溫室年收入達4-5萬元,每個移動式大棚年收入近萬元。山西左權宏遠煤化有限公司的控股子公司山西宏遠科技股份有限公司承建的具有自主知識產權的“利用生物質生產聚十一酰胺植物工程塑料及制品項目”。主要是以綠色植物替代石油能源發(fā)展循環(huán)經濟,其70%的原料來源于農業(yè)經濟作物——蓖麻。巨大的需求量可帶動山區(qū)、干旱地區(qū)蓖麻的大規(guī)模種植,從而大幅度帶動農業(yè)經濟的發(fā)展,為解決貧困山區(qū)的三農問題創(chuàng)造了良好條件。項目總投資14460萬元,項目投產達效后,年產聚十一酰胺植物工程塑料1000噸,年可實現銷售收入22340萬元,利稅11165萬元,利潤8546萬元。目前已帶動種植蓖麻500畝。另外介休大佛寺煤業(yè)集團的老總任長生,現在已經計劃周轉1000多畝土地,規(guī)劃發(fā)展新型現代農業(yè)園;還有介休路鑫集團,已經流轉了1200畝土地,目前也將規(guī)劃發(fā)展一個現代農業(yè)園。
2、以發(fā)展現代畜牧業(yè)為切入點,實施技術創(chuàng)新,增強競爭力。
近幾年來,我市的畜牧業(yè)發(fā)展迅速,加上市、縣政府各項優(yōu)惠政策的大力扶持,高效現代畜牧養(yǎng)殖業(yè)已經顯現。鑒于這種情況,煤焦等領域轉型的企業(yè)看到了商機,也為資源型企業(yè)轉型發(fā)展找到了切入點。目前,我市近萬頭規(guī)模以上的豬場達到19個,而且發(fā)展的勢頭還很猛,正在辦理土地等事宜的還有多家企業(yè)。其中:介休市帥達農牧發(fā)展有限公司由當地一家大型洗煤廠轉型而來,公司從注冊以來,以生豬養(yǎng)殖為載體,以有機、環(huán)保技術為支持,采取“豬-污-沼-肥-種-加”的循環(huán)經濟模式,大力發(fā)展綠色生態(tài)科技養(yǎng)殖。公司設計總投資5000余萬元,分兩期完成。目前已經投資3000余萬元,建成現代化高標準的養(yǎng)殖區(qū)(年出欄1.5萬頭生豬,種豬1500頭)和采用山東壽光技術的日光溫室大棚40個(長130米寬10米下地0.6米),并引進北京菲涅爾科技有限公司的1200立方的沼氣項目(土建已經全部完工),從而達到年產沼氣30萬立方,不僅夠公司自己使用,還可以向周圍村莊500戶提供沼氣作為生活燃料。該項目全部建成后,豬場的規(guī)模將增至年出欄生豬30000頭,優(yōu)質種豬3000頭,資產總值達2741.38萬元,凈資產2121.82萬元,年實現銷售收入達694萬元,稅后利潤204.69萬元。山西厚基偉業(yè)農牧科技有限公司,落于昔陽縣大寨鎮(zhèn)陽坡村,占地75畝,是我市一個規(guī)模較大的民營企業(yè),它的前身是山西厚基偉業(yè)商貿有限公司,主要經營煤炭開采業(yè)。經過近四年時間的產業(yè)轉型發(fā)展,現在總投資4800余萬元的2萬頭種豬繁殖基地已初具規(guī)模。年出欄商品豬已達30余萬頭,年可轉化玉米等農產品量1200余噸,企業(yè)可新增原料基地2000余畝,帶動農戶1000余戶,現在另一個占地40畝的畜禽定點屠宰項目也在緊張的籌建之中。目前,公司+農戶式的商品豬養(yǎng)殖格局也已成,并且走出了畜禽養(yǎng)殖、生產、加工、銷售的規(guī)?;a業(yè)和系列化經營的發(fā)展路子,一條產、供、儲、消一條龍企業(yè)在宋以斌董事長的帶領下崛起于晉中大地。
3、以特色農產品加工業(yè)為主攻方向,延伸產業(yè)鏈,提高附加值。
農副產品加工業(yè)是我市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的軟肋,在這個行業(yè)里隱藏著很多的商機,特別是在小雜糧、玉米、干果加工上至今沒有一個高標準的產業(yè)鏈加工企業(yè),從事加工的企業(yè)發(fā)展緩慢,產品都是很一般的初加工產品,缺乏市場競爭力。為此,一些有眼光的轉型企業(yè)開始進入農產品加工領域,大膽嘗試,取得了一些成績。榆次德御農貿科技開發(fā)有限公司,前身是煤礦企業(yè),投資1400多萬元,建成晉中市規(guī)模較大的小雜糧深加工企業(yè)。目前正同中國食品公司、有關科研院校引進小雜糧加工項目,打破小雜糧難于發(fā)展的瓶頸。和順中藥飲片有限公司是由煤礦轉型的企業(yè),該企業(yè)投資了近億元建設中藥飲品加工廠和五萬畝藥材基地。目前發(fā)展良好,對當地的帶動能力很大。介休維群生物工程有限公司是由當地煤炭運銷公司兼辦的玉米深加工企業(yè)。目前加工玉米達到20萬噸,其中生產淀粉12萬噸、飼料混合粉5萬噸、口服葡萄糖3萬噸。另外,靈石縣的房阿強以前是個煤老板,現在又多了一個身份——山西強隆農產品科技開發(fā)有限公司董事長。他表示,要把靈石縣豐富的核桃資源進行深加工,把核桃作成一篇大文章。目前,這個位于靈石縣英武鄉(xiāng)平泉村的現代化企業(yè)一期工程已經完工,1000噸精品鮮核桃仁和1500噸琥珀核桃仁生產線已經投入生產,二期300噸核桃油生產線也正在建設之中。
4、以建設生態(tài)莊園經濟為創(chuàng)業(yè)舞臺,多元化發(fā)展,全方位轉型。
左權縣是國家級貧困縣,全縣整體搬遷行政村19個,自然村119個,如何引導私營資本和先進的生產要素向閑置資源轉移,左權縣創(chuàng)立了生態(tài)莊園經濟,給資源型企業(yè)提供了創(chuàng)業(yè)的舞臺。到目前為止,該縣三年累計開發(fā)生態(tài)莊園經濟183處,主要有規(guī)模種植、特種養(yǎng)殖、農產品加工以及多種經營綜合開發(fā)模式,著力培育加工轉化型的生態(tài)莊園,通過扶植農業(yè)產業(yè)化加工龍頭帶動種養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展。支持發(fā)展特色農業(yè)種植、休閑觀光旅游、農耕文化體驗等具有文化氣息的生態(tài)莊園。在整個開發(fā)中,資源型企業(yè)(主要包括鐵、鋁礦業(yè)和工商企業(yè))占到總數的40%,截止累計完成民營投資8727萬元。經營規(guī)模33萬畝,其中發(fā)展經濟林2.4萬畝、生態(tài)林3.4萬畝,養(yǎng)殖畜禽5.8萬頭(只)。目前一些種植、養(yǎng)殖莊園已經開始見到效益,據統(tǒng)計,20全縣生態(tài)莊園為普通農民提供就業(yè)崗位4860多個,累計雇傭農民長期工600多人,人均收入8000多元,約當地農民人均收入的4倍。用群眾的話說就是:“老板進了深山,四荒披上綠裝,農民富了錢包,舊村變成新莊”
三、做法與措施。
1、提高認識,科學謀劃。早在幾年前,市委、市政府主要領導就已經認識到,壯大本市經濟,必須發(fā)展民營經濟,壯大民營經濟,必須調整產業(yè)結構,引導民營資本向種、養(yǎng)、加等農業(yè)領域拓展,這是打造晉中市經濟持續(xù)發(fā)展后勁的潛力所在。在統(tǒng)一思想認識的基礎上,市委、市政府通過召開動員會、現場經驗交流會,利用廣播新聞廣泛宣傳等措施,積極推進民營工商資本投向農業(yè)產業(yè)化項目建設。同時,科學謀劃全市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展總體規(guī)劃,重點圍繞設施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、干果經濟林、小雜糧四大產業(yè)確定了農產品加工業(yè)產業(yè)帶建設方案。為建立具有晉中特色的農產品生產加工體系奠定了基礎。
2、以點帶面,典型引路。市委、市政府著重抓了介休維群生物工程有限公司、靈石縣綠寶生態(tài)養(yǎng)殖有限公司、山西佑農牧業(yè)科技有限公司、左權桐峪鐵礦企業(yè)等4個典型企業(yè),通過現身說法,算帳對比,推動資源型企業(yè)投資現代農業(yè),大力搞農業(yè)產業(yè)化項目建設。市政府還多次召開民營資本投資農業(yè)產業(yè)化項目現場會,重點介紹轉型企業(yè)成功經驗和做法,并多次組織有轉型意向的資源型民營企業(yè)家到江蘇、山東、浙江等地參觀取經。通過典型引路,激發(fā)了一批企業(yè)老板向現代農業(yè)投資的熱情。
3、政策傾斜,大力扶持。介休市政府實行了鼓勵和扶持民營資本轉資農業(yè)項目的優(yōu)惠辦法、對民營資本轉資農業(yè)的獎勵辦法。如在種植政策方面,出臺了《關于鼓勵扶持發(fā)展現代高效農業(yè)推動農民穩(wěn)定增收的實施意見》,提出了對新建1個溫室(占地1畝以上)給予2萬元貼息補助的優(yōu)惠政策。財政拿出1000萬元作為高效農業(yè)發(fā)展專項資金,對連片建設規(guī)模達到30個、50個、100個的重點村分別給予3萬元、5萬元、10萬元現金獎勵;并對發(fā)展1個溫室獎勵1000元,用于道路、水、電等設施的完善,共發(fā)放資金150萬元。同時對生產資料及農業(yè)生產基礎設施建設實行優(yōu)惠補貼。在養(yǎng)殖政策方面,市政府制定了對年出欄200頭--2000頭的養(yǎng)豬場,分別貸款2萬--100萬,優(yōu)先征用土地,酌情減免稅費等。左權縣制定了《左權縣莊園經濟開發(fā)所涉及農村土地承包經營權流轉實施辦法》、《左權縣生態(tài)莊園經濟開發(fā)所涉農村土地承包經營權流轉的具體操作程序》和《左權縣生態(tài)莊園經濟開發(fā)所涉土地發(fā)放農村土地使用產權證實施辦法(試行)》等政策文件,積極引導資源型企業(yè)轉型發(fā)展,鼓勵向非煤產業(yè)領域轉型,上馬地面企業(yè)。
4、強化服務,排憂解難。市、縣政府充分發(fā)揮有關部門的作用,成立了科技服務小分隊,專門為轉型企業(yè)搞好相關科技服務,并與省、市大專院校聯姻結對,重點解決生產中的科技難題。由市畜牧局搭橋,中國大北農科技集團與靈石縣陸宇煤化有限公司轉型的高新養(yǎng)殖專業(yè)合作社強強連手,聘用1名研究生和6名大學本科生,對年出欄13000頭的規(guī)模養(yǎng)豬場進行技術托管,全程服務,為企業(yè)的發(fā)展起到積極的作用。在農產品銷售方面,市政府多次組織企業(yè)參加不同的農產品展示會,為企業(yè)走向市場架橋鋪路。同時為提高農產品在京津等大中城市的市場占有率,市委、市政府先后在天津、北京、上海、武漢等市設立辦事處,推介本市產品。另外,為把市場信息及時準確傳遞給企業(yè),在《晉商農網》建立了農業(yè)項目及產品信息站,定期播出農產品供求信息及市場動態(tài),為轉型企業(yè)提供信息與技術服務。
四、問題和困難。
1、發(fā)展現代農業(yè)的扶持政策還不完善。一是土地流轉機制還不規(guī)范。土地流轉性質不穩(wěn)定,土地也不能成為市場經濟生產要素,無法擴股作價抵押貸款。二是已出臺的扶持政策落實不到位。對從事農產品加工企業(yè)的信貸支持力度不夠,轉型企業(yè)擴大生產規(guī)模融資困難,稅收、規(guī)費等收取不夠規(guī)范和合理。三是風險保險投保難。目前保險公司因風險大,保險費低,經營虧損面大,不愿承擔保險。
2、轉型現代農業(yè)的環(huán)境還不理想。由于長期形成的城鄉(xiāng)“二元結構”造成農村的交通、通訊、水電氣等基礎設施“硬環(huán)境”比較差,基地缺水、缺路比較普遍,農村基礎設施相對薄弱,而改善的投入大,回收周期長,農業(yè)加工園區(qū)集約化程度不高,建設農產品加工基地難以落實用地,有項目無土地的現象較普遍。另外各部門為保證財政、稅務、費用任務的完成,稽查、檢查有增無減,投資環(huán)境有不太理想。
3、投資現代農業(yè)的資金還不充足。農業(yè)企業(yè)比資源型企業(yè)投資周期長、回報慢,企業(yè)普遍需要再次融資,而農業(yè)企業(yè)在再融資時評估價值低,得不到金融部門的有力支持,所以特別需要政策扶持、資金傾斜。
4、搞好現代農業(yè)的技術配套服務還不全面。資源型企業(yè)改變發(fā)展方式,投資現代農業(yè),都是屬于“外行人”,需要全方位的科技力量投入,提供一切可以提供的技術配套服務,從而保證資源性企業(yè)轉型發(fā)展的可持續(xù)性。
五、思考與建議。
轉型發(fā)展是省委、省政府根據山西省情和科學發(fā)展觀的要求做出的重大戰(zhàn)略決策,同時也是企業(yè)做大做強,提高核心競爭力,實現可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。但轉型發(fā)展任重道遠,不可能一蹴而就,還需要企業(yè)的不懈努力和政府有關部門的政策引導支持。
1、積極引導企業(yè)轉變觀念,充分認識加快企業(yè)轉型的必要性。晉中市的介休市、靈石縣是兩個以采掘業(yè)和初級加工業(yè)為依托的資源型城市。由于資源的有限性和不可再生性,面臨著產業(yè)結構單一、經濟增長乏力、抵御風險能力不強、生態(tài)環(huán)境破壞嚴重、安全形勢嚴峻等問題,急需轉變思想觀念,樹立新的資源觀,改變對資源的傳統(tǒng)認識和習慣性思維定勢。因此,應進一步引導企業(yè)破除小富即安的觀念,增強危機感,引導企業(yè)二次創(chuàng)業(yè),引導民間資本與發(fā)展新興產業(yè)、潛力產業(yè)、接續(xù)替代產業(yè)對接,引導企業(yè)在生產方式上實現從單純加工生產向研發(fā)、生產、銷售一體化的轉變,在管理方式上向現代企業(yè)制度轉變,自覺轉變發(fā)展方式,加速企業(yè)轉型。
2、分類指導,逐步探索不同的轉型模式。有關職能部門應把促進企業(yè)轉型作為一項重要工作來抓,加強調查研究,根據企業(yè)的不同規(guī)模和企業(yè)發(fā)展的不同階段及產業(yè)特點,以提高企業(yè)核心競爭力為目標,積極探索各種不同的轉型模式,引導企業(yè)根據自身實際予以實施。一是向產業(yè)集群競合共贏方向轉型;二是大力推進自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,出臺政策鼓勵企業(yè)研發(fā)投入,向自主創(chuàng)新轉型;三是大力實施品牌戰(zhàn)略,實現向品牌經營轉型。
3、加大對轉型企業(yè)的扶持力度。對實施轉型發(fā)展的企業(yè)新上符合國家產業(yè)政策的項目,加大扶持優(yōu)惠力度,建立財政專項資金,并予以優(yōu)先擔保貸款優(yōu)惠和項目審批,從政策層面積極鼓勵和扶持企業(yè)加快轉型發(fā)展步伐。
4、找準方向,選好轉型項目。轉型企業(yè)應依托主業(yè),積累資金實力,延伸產業(yè)鏈條,實施多元發(fā)展。要結合當地現代農業(yè)發(fā)展的形式,做好項目的可行性分析和風險預測,選好轉型項目。要嚴格貫徹落實國家產業(yè)政策,避免過早的淘汰,尤其要避免煤焦鐵轉型出現大量雷同現象,防止惡性競爭。
5、健全完善政府服務體系,提高辦事效率。一是提高辦事效率,簡化項目審批手續(xù),為企業(yè)轉型發(fā)展營造寬松環(huán)境。二是完善銀行信貸機制和擔保體系,營造良好的信用環(huán)境,緩解轉型企業(yè)融資難問題。三是積極扶持轉型企業(yè)融資上市工作。
公路運輸發(fā)展情況調研報告篇十八
各縣(市)、區(qū)政府,市直農口有關單位:
從4月7日開始,市政府副朱乃振將帶領市直農口相關部門進行農業(yè)農村工作檢查、調研,請各縣(市)、區(qū)按要求進行準備。
一、調研目的。
通過此次調研,全面了解各縣(市)、區(qū)對“中央一號文件”和農村工作會議貫徹落實情況,掌握各地對綠色有機食品之都、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農村建設等、市政府農業(yè)農村重點工作的推進落實情況及下步工作安排。
二、調研主要內容。
1、備春耕生產情況。重點了解各地物資、資金準備情況,了解科技培訓、科技支農、科技備耕情況。
2、抗旱措施。了解各地對抗春旱的思想、物資、科技準備情況,以及應對抗旱措施。
3、新農村建設典型??疾旄鞯匦罗r村建設先進典型,了解各地今年新農村建設重點任務。
4、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。調研各地對此項工作在機構、思路、目標、任務、措施等各方面安排部署和推進情況。
5、農業(yè)產業(yè)化經營。重點了解農業(yè)馳名、著名商標品牌建設情況和綠色有機食品品牌、農產品地理標志產品認證計劃安排情況,了解綠色食品產業(yè)項目準備情況、龍頭企業(yè)建設情況,以及綠色有機食品之都推進情況。
6、森林防火情況。了解今年各地應對干旱情況下森防物資、預案及演練情況。
三、調研方式。
調研采取實地考察、座談、匯報相結合的方式進行。每縣(市)至少要看3—4個現場,每個城區(qū)要看2—3個現場。座談時要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農業(yè)科技人員參加。匯報要重點突出農村工作會議后各項重點工作的進展和全年計劃安排情況,匯報要突出重點、簡明扼要、言簡意賅。
四、參加調研人員。
市政府主管副,市農委、市水務局、市林業(yè)局、市農機局、市畜牧局、市供銷社、市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦公室等單位主要領導,以及市政府辦和市農委相關人員,參加調研人員12人左右。
五、調研日程安排。
4月7日早7:00從牡丹江市出發(fā)赴東寧縣。
4月8日早7:30從東寧縣出發(fā)赴穆棱市。
4月9日早7:30從穆棱市出發(fā)赴林口縣,晚上返回牡丹江市。
4月10日赴海林市,下午返回牡丹江市。4月11日赴寧安市,下午返回牡丹江市。
4月12日—13日到東安區(qū)、西安區(qū)、陽明區(qū)、愛民區(qū)調研,具體時間另行通知。
以上日程如有變化隨時調整。
公路運輸發(fā)展情況調研報告篇十九
農業(yè)基礎較好,發(fā)展較快。是國家優(yōu)質專用糧生產基地、小麥良種重要繁育基地、河南省糧食生產基地縣(市)和全國小麥高產、穩(wěn)產、優(yōu)質、低成本栽培技術的發(fā)源地,小麥常年總產量平均在1.8億公斤左右,單產居全國領先水平。全市現有耕地面積80萬畝,其中旱澇保收田45.7萬畝,水利條件較好,農業(yè)機械化程度較高,為全國農業(yè)機械化服務中心試點縣(市)之一。國家“九五”科技攻關項目——“21世紀萬畝小麥超高產樣板田”、世行貸款加強灌溉農業(yè)項目和國家農業(yè)部保護性耕作等項目的相繼實施,為xx農業(yè)的進一步發(fā)展奠定了堅實基礎。近年來,xx市以科技為依托,大力調整農業(yè)結構,不斷加快農業(yè)產業(yè)化進程,初步形成了小麥良種和優(yōu)質小麥、無公害蔬菜、鮮食葡萄、花卉苗木、奶牛養(yǎng)殖等五大優(yōu)勢產業(yè),糧經飼之比達6∶3∶1。
農業(yè)產業(yè)化進程不斷加快,農業(yè)特產銀條、春茄、葡萄等獨具特色,養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞遠近聞名,是全省養(yǎng)殖大縣;催生了豫良木業(yè)公司、盛隆公司、市種子公司、春秋園公司、肖氏香料公司、豫西農作物品展中心等一批農業(yè)龍頭企業(yè),初步形成了“公司基地農戶”的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展模式,有力地促進了農業(yè)增效和農民增收。
發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的主要做法。
一是出臺政策。近年來,該市嚴格按照上級有關文件精神,緊密結合xx實際,每年都出臺《xx市農業(yè)產業(yè)化工作意見》、《xx市農業(yè)產業(yè)化經營考核獎勵辦法》等一系列加快農業(yè)產業(yè)化步伐的政策措施,從資金投放、授予榮譽等多方面,引導和支持全市各級各部門積極開展農業(yè)產業(yè)化工作。二是明確責任。該市采取簽訂《目標責任書》等形式,通過實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)長農業(yè)工程、招商引資等措施,進一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的職責和任務。三是加強督查。該市成立了由市委辦公室、市政府辦公室和農業(yè)局組成的督查小組,逐月加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門農業(yè)產業(yè)化發(fā)展工作情況進行督促檢查,并適時予以通報,推動工作開展。保證年度農業(yè)產業(yè)化各項任務按時、圓滿完成。四是嚴格考核。每年年底,該市都嚴格按照《xx市農業(yè)產業(yè)化經營考核獎勵辦法》,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門發(fā)展農業(yè)產業(yè)化情況進行考核,并以此作為年底評先的依據。五是兌現獎懲。從20xx年開始,該市每年都召開全市農村工作會議,下發(fā)《xx市人民政府關于表彰獎勵農業(yè)產業(yè)化經營先進單位和先進個人的決定》,由市財政拿出專項資金(每年在50萬元左右),對上一年全市農業(yè)產業(yè)化生產中的先進典型進行表彰獎勵,激勵全市各級各部門高度重視并扎實搞好農業(yè)產業(yè)化工作。通過以上措施,在全市上下營造了重農、為農、興農的濃厚氛圍,有力促進了農業(yè)產業(yè)化各項工作的順利開展。
該市在穩(wěn)定糧食生產的同時,大力推進農業(yè)產業(yè)化經營,積極發(fā)展特色產業(yè),深挖農業(yè)內部潛力,不斷提高農業(yè)效益。近年來,該市重點發(fā)展了以奶牛、豬、雞為重點的養(yǎng)殖業(yè),以葡萄為重點的林果業(yè),以綠化苗木為主的花卉業(yè),以小麥良種、優(yōu)質小麥和無公害蔬菜為主的種植業(yè)等優(yōu)勢產業(yè),形成了支撐xx特色農業(yè)的五大主導產業(yè),建成了諸葛高科技示范園等3個農業(yè)高效園區(qū)和城關銀條、翟鎮(zhèn)小麥良種、邙嶺黃楊、緱氏葡萄、佃莊春茄、李村花卉、首陽山奶牛、邙嶺養(yǎng)豬、楊莊養(yǎng)雞等18個在全省乃至全國都有影響的種植養(yǎng)殖基地;目前全市小麥良種繁育基地常年穩(wěn)定在8萬余畝,每年繁育小麥良種3500萬公斤,可增加農民收入500萬元;蔬菜種植面積達15萬畝以上,其中日光溫室大棚、中拱棚達7850多個;xx特產銀條種植面積達8000余畝,20xx年4月通過國家質量技術監(jiān)督檢疫總局驗收,成為“國家原產地域保護產品”;鮮食葡萄種植1.8萬畝,其中緱氏葡萄被商戶譽為“冰糖葡萄”,緱氏鎮(zhèn)被國家林業(yè)局命名為“中國葡萄之鄉(xiāng)”,20xx年11月獲農業(yè)部無公害農產品認證,是中原地區(qū)最大的鮮食葡萄集散市場;花卉苗木總面積達到2.76萬畝,其中邙嶺被譽為“中國黃楊之鄉(xiāng)”,黃楊種植面積達1.3萬畝,成為豫西地區(qū)最大的花卉苗木生產基地;無公害農(畜)產品基地達到6個,無公害農產品1個,20xx年又申報無公害農(畜)產品生產基地8個、無公害農產品2個。
索農業(yè)發(fā)展新機制,堅持土地經營權流轉“有償、限期、自愿”的原則,用合同的形式把流轉雙方的權利與義務確定下來,從而使部分農民和龍頭企業(yè)、種植大戶之間實現共贏,進一步吸引更多的農戶參與到土地流轉中,為該市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展需要集中連片使用土地發(fā)揮效益提供了有效的解決途徑。目前,該市李村鎮(zhèn)的花卉、邙嶺鄉(xiāng)的黃楊和牧草、緱氏鎮(zhèn)的葡萄、大口鄉(xiāng)的蔬菜,城關鎮(zhèn)的銀條,每一個品種和產業(yè)都有上萬畝的種植面積。全市土地流轉面積達到3萬多畝,被適度土地流轉改變的xx農業(yè)正形成一個新的農業(yè)看點。同時,因土地流轉而進入其他領域就業(yè)的農民既得到了一定利益,又進一步加快了由農民向非農身份的轉變過程,邁上了最終解決農民問題的希望之路。三是加快發(fā)展農民經紀人和農村專業(yè)合作組織。目前,該市共有農村專業(yè)合作組織40多個、農民經紀人400余人。這些專業(yè)社和經紀人主要從事經營畜牧產品營銷、水果蔬菜、花卉苗木、糧棉油等,對該市農業(yè)和農村經濟發(fā)展起到了紐帶和橋梁作用,是聯系農民群眾的小生產和大市場之間不可或缺的重要力量。如在邙嶺、李村的花卉苗木、緱氏葡萄和全市養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等產業(yè)的發(fā)展中,都存在和活動著一大批農村專業(yè)合作組織和農民專業(yè)經紀人,涌現出了一批帶動作用強、作出了重要貢獻的優(yōu)秀經紀人。
公路運輸發(fā)展情況調研報告篇二十
推進農業(yè)產業(yè)化,促進趕超式發(fā)展:為充分利用農業(yè)資源,發(fā)揮農業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢,彰顯產業(yè)特色,推進農業(yè)產業(yè)化,再創(chuàng)農業(yè)大市新優(yōu)勢,在對近年來全市農業(yè)產業(yè)化特別是糧食、竹木、家禽、中藥材、油茶、生豬、肉牛、苧麻、果業(yè)、有機農業(yè)等產業(yè)發(fā)展情況進行調研的基礎上,現就推進我市農業(yè)產業(yè)化趕超式發(fā)展情況進行分析并提出若干建議。
據統(tǒng)計,20xx年底,我市擁有各類產業(yè)化組織512個,比20xx年增加173個;生產性固定資產總值達34.8億元,同比增加18.6億元;實現銷售收入152億元,同比增加132億元;產業(yè)化經營吸納和安置農村勞動力10.7萬人。
(一)龍頭企業(yè)不斷壯大。20xx年,全市有農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)242家,其中年銷售收入500萬元以上的企業(yè)166家,范圍涉及種養(yǎng)加、購銷、運輸、市場流通等領域。全市127家市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)固定資產總值為32.2億元,銷售收入134.9億元,稅后利潤5.6億元,出口創(chuàng)匯7326萬美元,帶動農戶56萬戶,占全市總農戶數56%,通過產業(yè)化經營增收47717萬元,戶平增收852元。今年通過重新認定和申報晉級,目前我市有國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)4家(宜豐獼猴桃酒業(yè)有限公司、仁和集團、羅賓公司、高安維爾寶食品有限公司)、省級龍頭企業(yè)44家、市級龍頭企業(yè)70家。
(二)區(qū)域特色日趨明顯。我市形成了一批布局相對集中的區(qū)域特色產業(yè):一是以上高金農米業(yè)、豐城恒天、高安維爾寶為主的糧食加工和轉化產業(yè);二是以樟樹仁和集團、天齊堂為主的中藥材加工產業(yè);三是以豐城華英、圣迪樂為主的禽業(yè)加工產業(yè);四是以羅賓公司、奉新康達、靖安鄧氏園林、銅鼓金仁為主的木竹加工產業(yè);五是以青龍高科、萬華科技為主的油茶加工產業(yè)。此外,萬載、銅鼓逐步形成了有機農業(yè)產業(yè)帶;靖安已建成全省唯一的“中國椪柑之鄉(xiāng)”;高安成為全省最大的肉牛產業(yè)區(qū);上高、袁州區(qū)繼續(xù)保持傳統(tǒng)苧麻產業(yè)帶;全市年出欄生豬460萬頭,是全省最大的生豬產業(yè)基地。
(三)合作組織發(fā)展迅速。我市各級積極規(guī)范農產品行業(yè)協(xié)會、商會等農民專業(yè)合作經濟組織,發(fā)展農民專業(yè)合作社。截止20xx年5月,全市通過兼并、重組和調整,經注冊登記和有法人資格的農民專業(yè)合作社257個。入股成員總數15551人,注冊資金總額10883.83萬元,被帶動的農戶普遍比一般農戶增收30%以上。全市有2家農民專業(yè)合作社列入了國家級示范點(銅鼓眾發(fā)食用菌專業(yè)合作社、高安上湖蔬菜專業(yè)合作社),樟樹西堡生豬等5家農民專業(yè)合作社列入了省級示范點。
(四)品牌意識不斷增強。全市農業(yè)產業(yè)爭創(chuàng)品牌取得實效,農產品質量進一步提高,農業(yè)“三品”基地監(jiān)測面積擴大到111.65萬畝。其中:無公害農產品基地面積13.26萬畝,產品42個;綠色食品基地面積79.13萬畝,產品48個;有機農產品基地面積19.26萬畝,產品30個。市級以上龍頭企業(yè)產品獲得中國馳名商標2個(樟樹仁和、四特酒)、中國名牌產品2個(樟樹玉珠大米、春絲面條)、江西省著名商標24個、省名牌產品12個、中國名牌農產品1個(上高圣牛大米)、江西名牌農產品19個、獲綠色a級認證12個、綠色aa級認證2個。樟樹是全市創(chuàng)品牌最多的縣市。
(五)科技創(chuàng)新取得突破。豐城的江西恒天實業(yè)有限公司是江南以大米為原料規(guī)模最大的生物糖漿企業(yè),通過與南昌大學共同研究開發(fā)了蛋白肽,去年蛋白粉出口數量5500噸,其產品蛋白含量居國內同行業(yè)之首,深受國外客商青睞,產品全部銷往韓國、加拿大和歐盟等國家;奉新的江西康達竹制品集團有限公司有五項產品技術獲得國家專利,目前該廠的竹地板實現了產品在全國各省、市、自治區(qū)和港澳全覆蓋,并遠銷日本、歐美等國家。
我市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展雖然取得了長足進步,部分產業(yè)已走在全省前列。但與各地發(fā)展勢頭相比,與農業(yè)現代化要求和廣大農民群眾期望相比,還存在不少困難和問題:一是總體上龍頭企業(yè)帶動能力還不強,缺少在全國、全省有影響力的大型農產品加工企業(yè);二是龍頭企業(yè)與基地聯系不緊密,有的產業(yè)有龍頭沒基地,有的產業(yè)有基地沒龍頭,龍頭與基地間的聯系比較松散;三是地域分割比較普遍,畫地為牢,各自為“龍”,沒有整合資源和形成產業(yè)發(fā)展合力;四是以市場為主導的運作機制和以政府為引導的協(xié)調機制還不健全,市場的拉動作用和政府的引導作用沒有很好地發(fā)揮;五是領導重視程度有差異,有的認為對財政貢獻小,不愿花大的精力抓。
(一)制定求真務實的規(guī)劃。針對我市的實際情況,按照落實科學發(fā)展觀的要求,對優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)開展規(guī)劃論證,做到中長期規(guī)劃和短期計劃相結合,使規(guī)劃科學化、目標具體化、布局區(qū)域化、生產基地化,產業(yè)發(fā)展具有前瞻性和可操作性。規(guī)劃要瞄準全省、乃至全國領先水平,制定趕超式發(fā)展目標,提出操作性強的工作舉措。規(guī)劃一經科學論證,就要堅定不移地抓好落實,不能因領導班子的變動而變動。
(二)健全和創(chuàng)新兩項機制。一是要創(chuàng)新以市場為主體的運作機制。要強化用市場化的理念抓農業(yè),用工業(yè)化的理念抓農業(yè)產業(yè)化的的觀念。農業(yè)產業(yè)化要通過龍頭企業(yè)(專業(yè)市場)帶動,農產品基地推動,品牌促動,簡言之即在市場這個無形之手的操作下形成公司加農戶加基地的聯結機制,不由政府包辦代替。二是創(chuàng)新政府為引導的協(xié)調機制。要充實和加強市、縣兩級農業(yè)產業(yè)化工作機構。其職能主要是制定規(guī)劃,包裝項目,疏通融資、爭資渠道,搞好服務,通過市場手段去調節(jié)和引導產業(yè)做大做強。
(三)緊扣三個關鍵環(huán)節(jié)。扶強做大農業(yè)產業(yè)有許多工作要做,但主要應抓住以下三個關鍵,即龍頭舞起來,基地大起來,品牌響起來,產業(yè)才可能興起來。
做強龍頭。要以資本運營和優(yōu)勢品牌為紐帶,整合資源要素,通過外引內聯、聯強聯大,促進跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的聯合,組建大型企業(yè)集團,推進優(yōu)勢農產品資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚,企業(yè)集中向產業(yè)集群發(fā)展,打造農業(yè)產業(yè)化的“聯合艦隊”。
做大基地。要把基地建設作為農業(yè)產業(yè)化的“第一車間”來抓。加快建設一批規(guī)?;?、專業(yè)化、標準化的優(yōu)勢農產品基地,圍繞資源引龍頭,圍繞龍頭建基地。
做響品牌。要加大品牌宣傳力度。充分利用各種傳媒和創(chuàng)新區(qū)域性廣告模式,積極參與省內外、國內外各種展示、展銷、推介、博覽平臺,擴大品牌知名度和影響力。要加大品牌扶持力度。認真貫徹《宜春市人民政府關于印發(fā)宜春市質量振興實施意見的通知》(宜府發(fā)20xx年11號),堅決兌現名牌產品獎勵政策,大力支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建中國馳名商標、中國名牌產品、省著名商標、省名牌產品。
(四)強化四項工作舉措。大力開展農業(yè)招商,引進龍頭企業(yè)。全市各地要認真落實市委、市政府關于加大農業(yè)招商引資力度的意見,把農業(yè)產業(yè)項目提升到與工業(yè)產業(yè)項目同等重要的位置,積極儲備項目,做好篩選包裝工作,大力推介招商。要制定農業(yè)招商引資優(yōu)惠政策,規(guī)定農業(yè)產業(yè)項目除享受工業(yè)產業(yè)項目的優(yōu)惠政策外,還要在稅收、土地、信貸、出口、財政扶持等方面加大支持力度。要堅持大項目帶動戰(zhàn)略,招大項目,引大產業(yè),用大項目提升農業(yè)產業(yè)化水平,推動我市農業(yè)產業(yè)化趕超式發(fā)展和跨越式發(fā)展。
強力推進和完善農民專業(yè)合作社,形成產業(yè)化的'聯結機制。全面落實扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展的各項優(yōu)惠政策和措施,鼓勵村組干部、專業(yè)大戶、農村經紀人、農技人員、機關干部發(fā)起和領辦農民專業(yè)合作社,建設好市、縣、鄉(xiāng)三級農民專業(yè)合作社示范體系。出臺配套政策措施,引導專業(yè)合作社,通過為龍頭企業(yè)服務和為基地、農民服務,建立更為緊密的利益共同體。
合力加大投入,提供產業(yè)發(fā)展的資金支持。市、縣兩級政府每年要在財政預算中切塊安排扶持農業(yè)產業(yè)化專項資金,并按照同級財政增長比率逐年增加。要用活用足國家中西部農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的專項政策,全面貫徹落實我省農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的有關政策,善于借鑒外地發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的特殊政策,消化吸收,為我所用。要將農業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)、扶貧、發(fā)改委以及“一村一品”等可用于農業(yè)產業(yè)化的資金,與農業(yè)產業(yè)化專項資金捆綁使用,建立農業(yè)產業(yè)化資金投入協(xié)調機制,并充分利用好我市農金擔保中心的作用,為龍頭企業(yè)解決資金瓶頸問題。要加強銀企溝通與合作,引導金融機構切實增加信貸資金投放。要鼓勵和引導各類社會資本投資農業(yè)產業(yè)化,特別是要鼓勵機關干部領辦創(chuàng)辦農業(yè)產業(yè)基地或者直接參股創(chuàng)辦農業(yè)龍頭企業(yè),形成政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充的多層次、全方位的多元化投入機制。
建立和完善農業(yè)技術推廣體系建設力度,強化服務落到實處。目前,基層農業(yè)技術推廣體系普遍存在站散、線斷、網破的現狀,農業(yè)技術服務功能不完善,與做大做強種養(yǎng)業(yè)基地的需要極不相稱。各地要高度重視和完善這一工作,否則,技術服務將成為一句空話,基地建設無從談起。
(五)主抓五大優(yōu)勢產業(yè)。推進我市農業(yè)產業(yè)化趕超式發(fā)展,再創(chuàng)農業(yè)大市新優(yōu)勢,關鍵要選準、選好潛力大的優(yōu)勢產業(yè),進行重點突破。我們在通過對全市農業(yè)產業(yè)在全省乃至全國的位置和影響力、產業(yè)成長空間、以及發(fā)展縣域經濟和壯大市本級等因素的分析比較認為,要緊緊抓住大宗農產品做文章,應重點抓好糧食、竹木、家禽、中藥材、油茶5大優(yōu)勢產業(yè)。
1、糧食產業(yè)。我市是傳統(tǒng)的糧食主產區(qū)和全國重要商品糧基地,10個縣市區(qū)中有8個全國商品糧基地縣。20xx年糧食播種面積達878.7萬畝,糧食總產351.91萬噸,有糧食加工企業(yè)485家。糧食產業(yè)呈現種植面積大、加工基礎好、龍頭企業(yè)發(fā)展快的產業(yè)化格局,出現了以上高金農米業(yè)集團為代表的一批龍頭企業(yè),創(chuàng)立了圣牛、匯銀、華敏、碧云、玉珠等眾多市場前景好的優(yōu)質米品牌,帶動了一批農民專業(yè)合作社和糧食種植基地快速發(fā)展,形成了較完備的產業(yè)鏈條。隨著國際市場糧價的暴漲和國家越來越關注糧食的安全性、健康性,糧食產業(yè)面臨千載難逢的發(fā)展良機。萬載有機稻、豐城富硒稻開發(fā)勢頭強勁,糧食種植與加工呈現出巨大的潛力和商機。要在兩條國道帶和平原、丘陵山區(qū)重點布局,形成以綠色大米為主體,有機大米和富硒大米為特色的糧食產業(yè)發(fā)展格局,使之成為全國、全省有影響的農業(yè)大產業(yè)。
2、竹木產業(yè)。我市森林資源豐富,是全國竹木主產區(qū)。全市年耗材200立方米以上木材加工企業(yè)951家,年耗毛竹1萬根以上企業(yè)234家,形成了以羅賓公司為龍頭的木材加工產業(yè)和以飛宇集團、康達、奮發(fā)、歐風為龍頭的毛竹加工產業(yè)。要以強力推進“全民造楊”為抓手,狠抓木材基地建設,加快發(fā)展家具、門窗等深加工,實現做大木材產業(yè)和保護生態(tài)的“雙贏”;毛竹系列開發(fā)過去創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的輝煌,要加大毛竹基地建設,積極應對今年冰凍災害對產業(yè)發(fā)展的沖擊,加強毛竹精深加工,加快產品升級換代,毛竹產業(yè)就一定會在趕超式發(fā)展中,重振昔日的雄風,成為全省農業(yè)產業(yè)化的生力軍。
3、家禽產業(yè)。我市家禽產業(yè)規(guī)模大,產業(yè)鏈密集,關聯度高。僅豐城就有規(guī)模家禽養(yǎng)殖戶11000多戶,家禽飼養(yǎng)量3480萬羽,家禽綜合產值12.6億元,形成了以華英禽業(yè)為龍頭的肉鴨產業(yè),以圣迪樂為龍頭的蛋雞產業(yè),以禽蛋批發(fā)市場為龍頭的蛋鴨、肉鵝產業(yè),以元隆、華陽公司為龍頭的羽絨加工產業(yè)。此外,豐城正在大力發(fā)展富硒家禽業(yè),建設年孵化能力1500萬羽富硒種鴨基地和年養(yǎng)殖40萬羽的自動化富硒蛋雞養(yǎng)殖小區(qū),完善藥湖、清豐山溪及贛江流域水禽養(yǎng)殖基地,實現家禽飼養(yǎng)5000萬羽。要以豐城禽業(yè)為核心,充分利用贛撫平原水域養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖的優(yōu)勢,大力打造江南最大的家禽產業(yè)基地。
4、中藥材產業(yè)。我市有中藥材種植的條件和傳統(tǒng)。樟樹市種植與加工中藥材歷史悠久,中藥材產業(yè)基礎厚實,藥業(yè)“板塊經濟”已初具規(guī)模,有中藥材加工企業(yè)近百家,其中市級以上龍頭企業(yè)12家,中藥材種植面積17.3萬畝,聯系農戶8900戶,年產值24.7億元,樟樹藥交會和中藥材專業(yè)市場是聞名海內外的專業(yè)市場。有樟樹福城醫(yī)藥園、袁州醫(yī)藥園為依托,樟樹藥交會、樟樹中藥材市場為平臺,仁和集團、濟民可信等企業(yè)為龍頭,樟樹、袁州、萬載、豐城等地生產為基地,全市中藥材產業(yè)一定會有突破性發(fā)展。
5、油茶產業(yè)。油茶是我市傳統(tǒng)產品和特色優(yōu)勢產業(yè),種植面積和總產量均居全國前列,是全國著名的“油茶之鄉(xiāng)”。該產業(yè)群眾種植基礎好,自然資源豐富,全市適宜種植油茶地達500萬畝,現有油茶林188萬畝,年產茶油近800萬公斤。在粗放型管理條件下,畝產只有3-5公斤,但豐城高產優(yōu)質油茶示范基地畝產可達50-70公斤,產業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ浅4?。要進一步加大低產油茶林改造力度,穩(wěn)定和擴大優(yōu)質油茶生產基地,推廣高產優(yōu)質油茶品種和先進栽培技術,做大做強青龍高科、萬華科技、豐城御潤坊等龍頭企業(yè),延長產業(yè)鏈條,提升科技含量,提高產品附加值,我市油茶產業(yè)就一定會異軍突起,成為趕超式發(fā)展的亮點和增長點。
在重點抓好5大優(yōu)勢產業(yè)的同時,另外5大特色產業(yè)也要做大做強。這就是生豬產業(yè)關鍵要引進大型加工企業(yè),延伸產業(yè)鏈;肉牛產業(yè)主要提高養(yǎng)殖科技含量,擴大養(yǎng)殖規(guī)模;苧麻產業(yè)重點建設生產基地,開發(fā)高端產品;果業(yè)產業(yè)椪柑重點打造原產地鮮果品牌,獼猴桃重點創(chuàng)新產品;有機農業(yè)是農產品發(fā)展方向,要按規(guī)?;I(yè)化、集群化、超市化、品牌化的要求搞好土地有機轉換,逐步擴大產品市場占有率。